## ANALISIS KESIAPAN MASYARAKAT DESA DALAM MENGEMBANGKAN WISATA BENDUNGAN LAMA PAMARAYAN KABUPATEN SERANG
ANALYSIS OF VILLAGE COMMUNITY READINESS IN DEVELOPING THE OLD PAMARAYAN DAM TOUR, SERANG DISTRICT
Rachmat Maulana 1 , Ibrohim Abdul Halim 2 , Ali Salmande 3 , Agus Lukman Hakim 4)*
1 Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Dwi Mulya Jl. Jend. Sudirman No. 16 Kemang Pusri Kota Serang Provinsi Banten 12345
2,3,4 Peneliti Jaringan Legislasi Nusantara Jl Mujaer V No. 10A Kelurahan Bambu Apus Kecamatan Pamulang, Tangerang Selatan 15415
3,4 Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Banten Jl. Raya Serang-Pandeglang KM 1,5 Cikondang, Pandeglang 42251
4 Email: aguslukman.hakim@stiabanten.ac.id
disubmit: 01 Oktober 2022, direvisi: 22 Februari 2023, diterima: 26 April 2023

## ABSTRAK
Desa  Wisata  Sekitar  Cagar  Budaya  Bendungan  Lama  dan  Kalimati  Pamarayan  telah  ditetapkan melalui Surat Keputusan Bupati Serang Tahun 2022. Penelitian ini bertujuan untuk melihat persepsi dan  kesiapan  pemangku  kepentingan  dalam  pengembangan  Desa  Wisata.  Penelitian  bersifat deskriptif  dengan  melakukan  survei  pada  pemangku  kepentingan  di  sekitar  Cagar  Budaya Bendungan  Lama  dan  Kalimati  Pamarayan  Kabupaten  Serang,  dengan  menggunakan  analisis deskriptif  kuantitatif.  Hasil  peneltiian  menunjukkan  bahwa    masyarakat  di  sekitar  Desa  Wisata sekitar Cagar Budaya Bendungan Lama dan Kali Mati Pamarayan memiliki tingkat keyakinan tinggi bahwa kawasan tersebut sangat memungkinkan untuk dikembangkan, dengan rata-rata skor 8,97 dari skor  maksimal  10.  Hasil  penilaian  yang  dilakukan  terhadap  sembilan  aspek  Desa  Wisata menunjukkan  bahwa  kawasan  Bendungan  Lama  dan  Kali  Mati  Pamarayan  masuk  kategori memenuhi kelayakan  wisata.  Penelitian  ini merekomendasikan pembentukan  kelebagaan  bersama dan  pengajuan  proses  perizinan  kepada  BBWS  C3  dan  BPCB  agar  masyarakat  dapat mengembangkan Desa Wisata.
Kata kunci: Pemangku Kepentingan, Pariwisata, Bendungan Pamarayan

## ABSTRACT
The Tourism Village Around the Cultural Heritage of the Lama Dam and Kalimati Pamarayan has been established through a Decree of the Regent of Serang Year 2022. This research aims to look at the perceptions and readiness of stakeholders in the development of a tourism village. This research is  descriptive  in  nature  by  conducting  a  survey  of  stakeholders  around  the  Cultural  Heritage  of Bendungan Lama and Kalimati Pamarayan, Serang Regency, using quantitative descriptive analysis. The results of the research  show that the people around the tourist village around the Bendungan Lama Cultural Heritage and Kali Mati Pamarayan have a high level of confidence that the area is very capable of being developed, with an average score of 8.97 out of 10. The results of an assessment conducted on nine aspects of the tourism village shows that the old dam area and Pamarayan dead river are in the category of fulfilling tourism feasibility. This research recommends the establishment of  a  joint  institution  and  submitting  a  licensing  process  to  BBWS  C3  and  BPCB  so  that  the community can develop a Tourism Village
Keywords : Stakeholders, Tourism, Pamarayan Dam
Jurnal Kebijakan Pembangunan Daerah is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License Copyright © 2022 Jurnal Kebijakan Pembangunan Daerah. All rights reserved

## PENDAHULUAN
Desa wisata adalah sebuah kawasan pedesaan yang memiliki beberapa karakteristik khusus untuk menjadi daerah tujuan  wisata.  Pada  kawasan  ini, penduduknya  masih  memiliki  tradisi  dan budaya yang relatif masih asli. Selain itu, beberapa  faktor  pendukung  seperti makanan khas, sistem pertanian dan sistem sosial turut mewarnai sebuah kawasan desa wisata (Zakaria et al., 2014). Selain faktor- faktor tersebut, alam dan lingkungan yang masih  asli  dan  terjaga  merupakan  salah satu faktor terpenting dari sebuah kawasan tujuan wisata (Yoeti, 1996).
Salah satu upaya dalam mendorong peningkatan  pariwisata  di  suatu  daerah adalah  dengan  menghadirkan  keterlibatan seluruh  pemangku  kepentingan,  termasuk desa, yang ada di daerah tersebut (Prafitri et  al.,  2016).  Cara  yang  umum  dilakukan adalah dengan membentuk dan mengembangkan  desa  wisata  yang merujuk  kepada  kekhasan  dan  keunikan objek wisata dan budaya di daerah tersebut (Hilman, 2016). Dengan dibentuknya desa wisata,  diharapkan  agar  perekonomian masyarakat  setempat  dapat  berkembang dan  terberdayakan  dengan  kehadiran wisatawan baik dalam maupun luar negeri. Hal  ini  sesuai  dengan  definisi  “wisata” yang  disebutkan  dalah  UU  No.  10  Tahun 2009  tentang  Kepariwisataan,  yakni kegiatan  perjalanan  yang  dilakukan  oleh
seseorang  atau  sekelompok  orang  dengan mengunjungi tempat tertentu untuk tujuan rekreasi,  pengembangan  pribadi,  atau mempelajari  keunikan  daya  tarik  wisata yang  dikunjungi  dalam  jangka  waktu sementara.
Pemerintah  melalui  kementerian Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  sangat konsen  pada  pengembangan  wisata berbasis pada perdesaan sehingga memberikan penghargaan tiap tahun pada Desa Wisata terbaik di seluruh Indonesia.
Pemerintah  Daerah  Kabupaten Serang  mencoba  mengembangkan  Desa Wisata. Salah satu desa wisata yang ingin dikembangkan adalah Desa Wisata Sekitar Cagar  Budaya  Bendungan  Lama  dan Kalimati Pamarayan karena memiliki nilai sejarah  dari  cagar  budaya,  memiliki keindahan alam melalui wisata bendungan air  yang  sangat  bermanfaat  bagi masyarakat  sekitar.  Pemerintah  Daerah Kabupaten Serang masih memiliki kendala terkait  pengelolaan  daerah  wisata  ini karena  keberadaan  bendungan  Pamarayan lama  di  bawah  koordinasi  Pemerintah Provinsi  Banten  sedangkan  Bendungan Baru Pamarayan menjadi kewenangan dari Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Penataan  Ruang  yang  diwakili  dengan adanya  Balai  Besar  Wilayah  Sungai Cidanau Ciujung Cidurian.
Selain itu karena keberadaan wisata Bendungan Pamarayan melintasi beberapa
desa maka dibutuhkan kesiapan masyarakat  untuk  melakukan  komunikasi dan koordinasi dengan berbagai kepentingan  agar  dapat  mengembangkan potensi  wisata  yang  sangat  besar.    Secara historis, Bendungan Pamarayan
merupakan  bendungan  terbesar  pertama yang  dibangun  oleh  Pemerintah  Hindia Belanda di Indonesia. Bangunan Bendung Lama  Pamarayan  mempunyai  panjang 191,65  m  yang  terdiri  atas  bangunan utama,  ruang  kontrol,    bendungan sekunder,  ruang  lori,  jembatan,  serta  rel lori (Fakultas Geografi UGM, 2019).
Secara arsitektur, Bendungan Lama Pamarayan  ini  merupakan  imitasi  dari bangunan  kuil  di  Athena  (Yunani)  yang dibangun  pada  tahun  antara  437-432 Sebelum  Masehi  atau  pintung  gerbang dengan  prinsip  konstruksi  dan opening within  flinking  column  and  ebtablature (sebuah  bukaan  yang  diapit  kolom  ber- entablature).  Artinya,  bendungan  ini memiliki makna historis yang sangat tinggi bukan  hanya  bagi  masyarakat  Kabupaten Serang,  tetapi juga  masyarakat  Indonesia. Bendungan  Lama  Pamarayan  ini  terletak sebagian  di    Desa  Pamarayan  dan Kampung Baru Kecamatan Pamarayan dan sebagian badan bendungan terletak di Desa Panyabrangan,
Kecamatan
Cikeusal,
Kabupaten Serang, Provinsi Banten.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  termasuk  dalam penelitian  deskiptif.  Data  yang  digunakan berasal  data  primer  dengan  menyebarkan angket  pada  responden.  Selain  angket, peneliti juga  melakukan wawancara untuk memperdalam kajian yang dibutuhkan.
Teknik  sampling  yang  digunakan adalah  metode purposive  sampling ,  yakni teknik pengambilan sampel yang dilakukan atas dasar pertimbangan peneliti dengan  melihat  signifikansi  responden terhadap tujuan penelitian, kecenderungan homogenitas  pada  masyarakat  desa,  serta keterbatasan  data  penduduk  yang  bisa diakses peneliti untuk melakukan probability  sampling .  Namun  demikian peneliti  telah  merancang  pembagian kelompok  masyarakat  ( clustering )  yang harus  masuk  ke  dalam  sampel,  sehingga ada  unsur  keterwakilan  populasi.  Jumlah sampel yang diambil adalah 30 orang, yang terdiri  dari  yakni  Aparatur  Camat Pamarayan,
Kecamatan Cikeusal, perangkat Desa Pamarayan, Desa
Penyabrangan,  Kelompok  Sadar  Wisata, Perwakilan  Tokoh  Masyarakat  yang konsen  pada  pengembangan  wisata Bendungan Pamarayan.
Analisis  data  yang  digunakan analisis  deskriptif  kuantitatif  dengan menambahkan  analisis  kualitatif  pada beberapa  indikator  kuantitatif  yang
60% 17% SLTA S1 40% 14% 10% Wiraswasta Karyawan Swasta PNS
membutuhkan pendalaman. Analisis dilakukan untuk melihat kesiapan masyarakat di sekitar Bendungan
Pamarayan dengan mengacu pada  kriteria desa wisata yang disusun Arida dan  Pujani (2017) walaupun ada perubahan  beberapa kriteria  khususnya  pada  aspek  budaya, karena  kriteria  tersebut  syarat  dengan unsur-unsur  budaya  Bali  yang  tentu  tidak ditemukan  di  Desa  Sekitar  Bendungan Pamarayan.  Perubahan  didasarkan  pada kajian  literatur  dan  diskusi  dengan  para pakar.  Selain  itu  ditambahkan  juga  aspek digitalisasi untuk menangkap keterbukaan desa terhadap kemajuan teknologi (Subekti
& Damayanti, 2019). Tabel 1 Katagori Kelayakan Desa Wisata Katagori Skor Sangat memenuhi   203 – 266 Memenuhi 139 – 202 Cukup memenuhi   76 – 138 Kurang memenuhi  0 – 75 Sumber: I Nyoman Sukma Arida (2017)
Kriteria  mengacu  pada  sembilan aspek desa wisata yakni: 1) aspek alam/bio hayati; 2) aspek lingkungan fisik; 3) aspek budaya;  4)  aspek  amenitas/prasarana;  5) aspek  SDM;  6)  aspek  kelembagaan;  7) sikap  dan  tata  kehidupan  masyarakat;  8) aksesibilitas;  9)  digitalisasi.  Kesembilan aspek  memiliki  jumlah  kriteria  yang berbeda  dengan  skor  maksimal  yang  juga berbeda.  Matriks  kriteria  desa  wisata
disajikan  pada  lampiran  1.  Adapun kategori kelayakan desa wisata ditunukkan oleh tabel 1.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Profil Responden
Profil  responden  disajikan  pada gambar berikut.
Gambar 1. Profesi Responden
Dari  gambar  1,  dapat  dilihat, Profesi  terbanyak  adalah  responden berprofesi  sebagai  wiraswasta  sebesar (40%).  Dan    Proporsi  terendah  adalah sebagai PNS sebesar (10%).
Gambar 2. Pendidikan Responden
Dari  Gambar  2,  dapat  dilihat, pendidikan  terakhir  warga  yang  disurvei tertinggi  adalah  tamatan  SLTA  atau sederajat  sebesar  (60%).  Dan  Terendah adalah tamatan S1  sebesar (17%).
87% 10% 3% 14 Tahun 11-14 Tahun 3-6 Tahun 37% 30% 33% 26-35 Tahun 36-45 Tahun > 45 Tahun

## Gambar 3. Usia Responden
Dari  Gambar  3,  dapat  dilihat  usia tertinggi  responden  berusia  26-35  tahun sebesar 37%, dan usia terendah penduduk berusia 36-45 tahun sebesar 30%.
Gambar 4. Lama Tinggal Responden
Dari  Gambar  4,  dapat  dilihat responden yang tinggal di kawasan sekitar Bendung  Lama  Pamarayan  lebih  dari  14 tahun sebesar (87%), Adapun warga yang terendah  yang  tinggal  3-6  tahun  sebesar 3%.

## Hubungan  Profil  Responden  dengan Persepsi Pengembangan Desa Wisata
Persepsi responden mengenai keyakinan peningkatan skala pengembangan destinasi wisata
Bendungan Lama Pamarayan menunjukkan bahwa masyarakat berpendapat  bahwa  Bendungan  Lama
Pamarayan  berpotensi  menjadi  destinasi wisata berskala Kabupaten adalah 9,43 dari skor  maksimal  10.  Sementara  itu  untuk skala Provinsi Banten nilainya adalah 8,86, untuk skala Nasional adalah 8,3 dan untuk skala Internasional adalah 7,1. Oleh karena itu,  bisa  dirumuskan  strategi  prioritas untuk pengembangan kawasan ini dengan target pasar masyarakat Kabupaten Serang.
Dari segi keyakinan pengembangan kawasan,  masyarakat  memiliki  keyakinan yang besar dalam pengembangan kawasan dengan nilai 83%. Ini menunjukkan bahwa masyarakat  sangat  siap  untuk  membantu pengembangan  kawasan  ketika  nantinya hal tersebut dilaksanakan.
Hal  yang  menarik  adalah,  ketika melihat  profil  masyarakat  berdasarkan lama tinggal, warga yang tinggal selama 3- 6  tahun  memberikan  skor  yang  cukup rendah, yakni 6 dari nilai 10. Hal ini bisa menjadi indikasi bahwa bagi mereka yang tidak memiliki keterikatan dengan kawasan  tersebut  (karena  belum  lama tinggal  di  sana),  sehingga  mungkin  tidak memahami  nilai  sejarah  dari  Bendung Lama Pamarayan, mereka melihat kawasan itu  apa  adanya,  sebatas  sebagai  sebuah bangunan  dan  hamparan  taman.  Oleh karena  itu,  dalam  rangka  membangun kawasan, penilaian warga yang belum lama
tinggal  di  sana  mungkin  bisa  lebih  valid untuk dijadikan landasan.
Jika  ditelaah  secara  usia,  proporsi besar masyarakat yang sangat yakin bahwa kawasan  Bendung  Lama  Pamarayan  bisa dikembangkan  adalah  pada  rentang  usia 26-35  tahun  (73%).  Rentang  umur responden  tersebut  berada  pada  kategori muda  dan  produktif.  Ini  menunjukkan bahwa  anak  muda  di  kawasan  sekitar
Bendung  Lama  Pamarayan  memiliki semangat sangat tinggi untuk mengembangkan  kawasan  mereka.  Jika digabungkan  dengan  analisis  sebelumnya terkait  lama  tinggal,  maka  anak  muda dengan  lama  tinggal  lebih  dari  14  tahun yang harus dinobatkan menjadi penggerak dalam  proses  pengembangan  kawasan sekitar Bendungan Lama Pamarayan. Salah satu dampak dari pengembangan kawasan pariwisata adalah banyaknya wisatawan yang akan berkunjung  ke  lokasi.  Oleh  karena  itu peneliti  menanyakan  juga  bagaimana keinginan  masyarakat  terkait  inklusifitas kawasan  tersebut  jika  seandainya  nanti dilakukan pengembangan. Hasilnya adalah 57%  masyarakat  bersedia  secara  penuh mengenai  inklusifitas  dan  kedatangan pengunjung  dari  luar  kawasan  ketika nantinya  Bendungan  Lama  Pamarayan sudah  berkembang  menjadi  destinasi wisata yang lebih baik. Adapun nilai rata- rata  inklusifitas  tersebut  adalah  9,23
dengan  nilai  minimum  yang  diberikan responden  adalah  6  dan  nilai  maksimum adalah 10.
Jika  dilihat  dari  profil  usianya, responden  yang  memberikan  skor  rendah terkait keinginan kawasan Bendung Lama Pamarayan menjadi kawasan yang inklusif dan  didatangi  banyak  orang  adalah  yang berusia  di  atas  45  tahun.  Oleh  karena  itu perlu  ada  komunikasi  yang  baik  antara penggerak  pariwisata  dan  pengelola kawasan  kepada  warga  yang  berusia  tua baik  yang  berada  di  Desa  Pamarayan maupun  di  Desa  Panyabrangan.  Hal  ini agar kawasan Pamarayan tidak menimbulkan  konflik  dengan  warga  yang sudah  berusia  lanjut  yang  mungkin  lebih menginginkan ketenangan di kawasannya.

## Penilaian Kelayakan Wisata
Berdasarkan skor rata-rata penilaian  responden  terhadap  aspek kelayakan  wisata,  nilai  terbesar  ada  pada aspek  tata  kehidupan  masyarakat,  yakni 0,87, diikuti oleh aksesibilitas yakni 0,85. Sementara  skor  terendah  berada  pada aspek  digitalisasi  yakni  sebesar  0,51  dan kelembagaan yakni 0,6. Hal ini menunjukkan  bahwa  perangkat  modern dari sebuah desa wisata yakni kelembagaan yang berbadan hukum dan berjalan efektif, serta  kepemilikan  media  sosial  yang diperbaharui secara reguler, belum dimiliki
dengan baik oleh kawasan sekitar Bendung Lama dan Kalimati Pamarayan.
Sementara itu, berdasarkan analisis indikator dari setiap aspek diperoleh hasil pada  aspek  alam/bio  hayati,  indikator dengan skor terendah adalah terdapat fauna endemik,  dengan  skor  rata-rata  terhadap nilai optimal sebesar 0,59.
Gambar 5 . Skor Rata-rata Aspek terhadap Nilai Optimal
Ini artinya tidak ada fauna endemik yang  ditemui  oleh  masyarakat  di  sekitar kawasan  Bendungan  Lama  Pamarayan. Adapun untuk skor tertinggi terdapat pada indikator  adanya  peluang  lintas  alam, dengan skor rata-rata sebesar 0,97. Hal ini menunjukkan bahwa masyarakat memiliki keyakinan sangat tinggi akan potensi lintas alam  pada  pengembangan  wisata  sekitar
Bendungan Lama dan Kalimati Pamarayan. Potensi lintas alam ini sangat bermanfaat bagi pengembangan
perekonomian desa dan Kabupaten Serang (Putra & Silfiana 2019). Sementara itu nilai standar  deviasi  adalah  0,16  lebih  rendah
dari rata-rata standar deviasi sampel yang sebesar 0,18 menunjukkan bahwa jawaban para responden dalam aspek ini cenderung mengumpul.
Gambar 6 . Skor Rata-rata Aspek terhadap

## Nilai Optimal
Untuk  aspek  lingkungan  fisik, indikator  dengan  skor  terendah  adalah memiliki  pengaturan  ruang  desa  tertulis (zonasi) yang telah disosialisasikan kepada warga, dengan skor rata-rata terhadap nilai optimal hanya sebesar 0,38. Ini menunjukkan  bahwa  minimya  aturan ruang  yang  rigid  mengatur  mengenai pembagian  ruang  di  kawasan  Bendungan Lama  dan  Kalimati  Pamarayan,  sehingga masalah  yang  timbul  di  antaranya  adalah munculnya  bangunan  liar  di  sepanjang ruang  yang  merupakan  bagian  tak terpisahkan  dari  kawasan  Bendungan Lama.  Sementara  itu  skor  paling  tinggi adalah indikator masuknya cahaya matahari  ke  dalam  kawasan  Bendungan Lama  Pamarayan,  dengan  skor  rata-rata sempurna yakni 1. Hal ini memang sangat jelas  dirasakan  mengingat  kawasan
0,51 0,60 0,68  0,73 0,78  0,81  0,82 0,85  0,87 - 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 0,90 1,00 0,59 0,81 0,97 0,16 - 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 Terdapat fauna endemik
Ada peluang lintas alam MIN AVG MAX STD
Bendungan  Lama  Pamarayan  yang  terdiri dari  lapangan  cukup  luas  tanpa  atap, sehingga  cahaya  matahari  tidak  memiliki halangan  sama  sekali  untuk  menyinari lapangan  tersebut  dan  juga  situs Bendungan  Lama.  Sementara  itu  standar deviasi sebesar 0,19 yang lebih tinggi dari Standar  deviasi  sampel  menunjukkan bahwa  tingkat  kesepakatan  masyarakat dalam  penilaian  terhadap aspek  ini  relatif rendah.
Gambar 7. Skor Aspek Lingkungan Fisik
Untuk  aspek  budaya  dan  historis, skor  terendah  terdapat  pada  indikator adanya  aturan  masuk  ke  dalam  situs sejarah,  dengan  skor  rata-rata  terhadap nilai optimal sebesar 0,38. Ini menunjukkan  bahwa  masyarakat  tidak menemukan  adanya  aturan  tertulis  bagi pengunjung yang hendak masuk ke dalam zona situs sejarah-cagar budaya Bendungan Lama Pamarayan. Peneliti pun ketika  beberapa  kali  melakukan  survei  ke lokasi  tidak  menemukan  adanya  aturan tersebut.  Adapun  pengaturan  mengenai
keluar-masuk zona cagar budaya sepenuhnya  bergantung  kepada  para  juru pelihara. Sementara itu, skor terendah pada aspek  ini  terdapat  pada  indikator  terdapat kuliner  dan  chef  lokal  di  sekitar  kawasan
Bendungan Lama dan Kalimati Pamarayan, dengan skor rata-rata sempurna  yakni  1.  Pada  lokasi  sekitar kawasan Bendungan Lama berjejer rumah makan berskala UMKM yang menjajakan berbagai  olahan  makanan,  termasuk makanan  khas  seperti  Sate  Bandeng. Adapun nilai standar deviasi dari aspek ini adalah 1,4 menunjukkan masyarakat cukup sepakat  mengenai  penilaian  dalam  aspek historis-budaya.
Gambar 8. Skor Aspek Budaya Historis
Untuk aspek amenitas infrastruktur, skor  terendah  berada  pada  indikator terdapatnya  sistem  pengelolaan  sampah, dengan  nilai  rata-rata  terhadap  nilai optimal hanya sebesar 0,33. Pada kawasan tersebut  belum  ada  sistem  pengelolaan sampah  yang  terstruktur,  sehingga  warga secara  bebas  membuang  sampahnya  pada
0,38 0,73 1,00 0,19 - 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 Memiliki aturan tertulis Cahaya matahari masuk MIN AVG MAX STD 0,38 0,82 1,00 0,14 - 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 Ada aturan masuk situs Terdapat kuliner-chef lokal MIN AVG MAX STD
beberapa tempat yang dirasa layak menjadi tempat pembuangan sampah.
Gambar 9. Skor Aspek Amenitas Infrastruktur
Skor tertinggi pada aspek ini berada pada kategori adanya bangunan pengelola desa  wisata,  dengan  skor  sempurna  yakni
1. Setiap desa yang wilayahnya merupakan bagian dari kawasan Bendungan Lama dan
Kalimati Pamarayan, masing-masing memiliki  kantor  desa  permanen,  serta sebagian memiliki bangunan semi permanen  seperti  saung  untuk  pengelola desa wisata atau pokdarwis. Namun perlu dilihat  bahwa  standar  deviasi  aspek  ini sebesar 0,25 jauh lebih besar dari nilai rata- rata standar deviasi sampel, sehingga ruang tidak-sepakatan  masyarakat  dalam  aspek ini bisa dikatakan cukup tinggi.
Untuk  aspek  kelembagaan,  skor terendah berada pada indikator terdapatnya koperasi  desa,  dengan  angka  rata-rata terhadap  nilai  optimal  sebesar  0,37. Sementara itu nilai tertinggi terdapat pada indikator  adanya  pokdarwis,  dengan  skor rata-rata  sebesar  0,89.  Memang  di  ketiga
desa  yakni  Desa  Pamarayan,  Desa Panyabrangan,  dan  Desa  Kampung  Baru, sudah  terdapat  Pokdarwis  yang  rutin  juga berkoordinasi  satu  sama  lainnya.  Dengan tingginya  skor  pada  indikator  tersebut, menandakan  bahwa  masyarakat  pun mengetahui  kehadiran  pokdarwis  di desanya.
Gambar 10.  Aspek Kelembagaan
Untuk aspek Sumber Daya Manusia,  skor  terendah  terdapat  pada indikator  adanya  warga  yang  merupakan alumni SMK Pariwisata minimal 2 orang, dengan  skor  rata-rata  sebesar  0,28.  Ini menunjukkan bahwa pengembangan pariwisata  di  kawasan tersebut terkendala di antaranya lantaran tidak adanya lulusan pariwisata  yang  tinggal  di  desa  dan menyebarkan pengetahuan praktik kepariwisataan.
Di kawasan wisata lain yang lebih maju  seperti  di  Bali,  menjamur  sekolah- sekolah  pariwisata  yang  ditujukan  untuk menunjang  kebutuhan  SDM  di  sektor pariwisata.  Sementara  itu  skor  maksimal pada  aspek  ini  terdapat  pada  indikator
0,33 0,68 1,00 0,25 - 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 sistem pengelolaan sampah bangunan pengelola wisata MIN AVG MAX STD 0,37 0,60 0,89 0,19 - 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 Ada koperasi desa Ada
pokdarwis MIN AVG MAX STD
terdapat  warga  masyarakat  usia  produktif yang  cukup  besar  dan  mukim  di  desa, dengan  skor  hampir  sempurna  mencapai 0,98. Hal ini juga sesuai dengan temuan di bagian sebelumnya mengenai proporsi usia penduduk.  Sehingga  kondisi  tersebut  bisa menjadi faktor pendorong untuk menggerakkan  kinerja  pariwisata  di kawasan.  Namun  perlu  diperhatikan  nilai standar deviasi pada aspek ini sebesar 0,23, jauh lebih tinggi dari rata-rata sampel, yang artinya  pemahaman  warga  terkait  aspek SDM  di  kawasan  sekitar  Bendung  Lama dan  Kalimati  Pamarayan  juga  cukup beragam.
Gambar 11.  Aspek SDM Untuk  aspek  tata  kehidupan masyarakat,  skor  terendah  berada  pada indikator  potensi  konflik  kecil,  dengan nilai  sebesar  0,57.  Meskipun  menjadi indikator dengan nilai terkecil pada aspek ini, nilai tersebut masih relatif lebih besar dibandingkan  nilai  terkecil  pada  aspek- aspek lainnya.
Berdasarkan  keterangan  salah  satu responden, dilaporkan  pernah ada konflik
terkait  pembagian  lahan  dan  wewenang dari kawasan
Bendungan Lama Pamarayan.  Namun  hal  tersebut  sudah lama tidak terjadi dan warga desa di sekitar Pamarayan  saat  ini  relatif  akur  dan  baik- baik  saja.  Adapun  indikator  dengan  nilai terbesar  adalah  adanya  sistem  gotong royong di masyarakat, dengan skor hampir sempurna sebesar 0,97.
Gambar 12. Aspek Tata Kehidupan Masyarakat
Untuk  aspek  aksesibilitas,  skor terendahnya  sebesar  0,71  masih  lebih tinggi dari rata-rata skor sample, sehingga seharusnya  tidak  lagi  menjadi  masalah terkait  jarak  ke  pusat  kota.  Sementara  itu skor  tertinggi  adalah  adanya  akses  jalan lintas maupun jalan tol, di mana kawasan Bendungan  Lama  Pamarayan  memang cukup  dekat  dari  akses  Gerbang  Tol Cikande.  Standar  deviasi  pada  aspek  ini sangat  rendah  hanya  sebesar  0,1, menandakan  masyarakat  cukup  sepakat dan beranggapan positif terhadap ketersediaan  akses  menuju  kawasan Bendungan Lama dan Kalimati
Pamarayan.
0,28 0,78 0,98 0,23 - 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 Alumni SMK Pariwisata ada warga
produktif di desa MIN AVG
MAX STD
0,57 0,87 0,97 0,12 - 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 Potensi konflik kecil Ada sistem gotong royong MIN AVG MAX STD
Gambar 13. Aspek Aksesibilitas
Pada  aspek  digital,  skor  terendah berada  pada  indikator  layout  situs  mudah dipahami  pembaca,  yakni  sebesar  0,23. Dari penelusuran google yang tim peneliti jalankan,  setidaknya  ada  dua  situs  web yang  berkaitan  dengan  desa  Pamarayan. Situs pertama beralamat di
pamarayan.desa.id,  sementara  situs  kedua masih  dalam  jaringan  blogspot,  yakni beralamatdidesapamarayan1901.blogspot. com. Untuk situs pertama, loading masuk ke dalam situs sangatlah sulit dan lambat, sehingga  tim  peneliti  belum  bisa mengaksesnya. Untuk situs kedua, situsnya ringan  dijalankan  namun  memang  layout daripada  situs  tersebut  masih  sangat sederhana  dan  masih  bisa  untuk ditingkatkan lagi.
Gambar 14. Aspek Digitalisasi
Sementara  untuk  skor  tertinggi  di aspek  digital  berada  pada  indikator  ada reviewer  digital.  Dalam  wawancara peneliti  menemukan  bahwa  kawasan Bendungan  Lama  Pamarayan  khususnya secara  rutin  menyelenggarakan  kegiatan besar  seperti  Camping,  Hari  Santri,  dan sejenisnya  yang  mengoptimalkan  peran dokumentasi.  Setiap  kegiatan  besar tersebut  juga  selalu  diunggah  di  media sosial  seperti  Youtube,  yang  bisa menghasilkan  penonton  yang  cukup banyak.
Masyarakat  merespons  positif adanya  upaya  pengembangan  kawasan wisata  di  Pamarayan  walaupun  demikian salah satu tantangan terbesar yang dihadapi adalah  terkait  legalitas  kepemilikan  dan penguasaan  kawasan  tersebut.  Secara legalitas, penguasaan bendungan lama dan kali mati Pamarayan bukan dilakukan oleh pemerintah desa setempat, melainkan aset yang dikelola oleh Kementerian Pekerjaan Umum  dan  Perumahan  Rakyat  (PUPR) melalui  Balai  Besar  Wilayah  Sungai Cidanau,
Ciujung dan
Cidurian
(BBWSC3)  Direktorat  Jenderal  Sumber Daya Air Kementerian PUPR. Oleh karena itu,  persoalan  legalitas  merupakan  suatu hal yang sangat krusial untuk diselesaikan terlebih dahulu agar pelaksanaan kegiatan desa  wisata  sekitar  cagar  budaya bendungan lama dan kali mati Pamarayan ini dapat berjalan dengan baik. Hal tersebut
0,71 0,85 1,00 0,10 - 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 1,20 Dekat ke pusat kota Ada akses jalan lintas/tol
MIN AVG MAX STD 0,23 0,51 0,82 0,26 - 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 Layout situs web mudah
Ada reviewer digital MIN AVG MAX STD
sesuai  informasi  yang  disampaikan  oleh pejabat  di  lingkungan  BBWSC3  yang disampaikan  kepada  tim  peneliti  pada  23 Juni 2022, bahwa penetapan dan kegiatan desa  wisata  sekitar  cagar  budaya bendungan lama dan kali mati Pamarayan belum  melibatkan  BBWSC3  sehingga pemerintah  daerah  dan  pemerintah  desa perlu mengajukan  izin ke BBWSC3 dalam melakukan kegiatan pengembangan wisata.
Hal  lain  yang  dibutuhkan  adalah adalah  menyiapkan  kelembagaan  wisata Bendungan  Pamarayan.  Hal  tersebut dibutuhkan  karena  belum  dibentuknya pengelola  khusus  selaku  pengelola kawasan  wisata  perdesaan  selayaknya kawasan  perdesaan  lain  di  berbagai wilayah di Indonesia.

## SIMPULAN DAN REKOMENDASI

## Simpulan
Masyarakat  di  sekitar  desa  wisata sekitar  Cagar  Budaya  Bendungan  Lama dan  Kalimati  Pamarayan  mempunyai tingkat  keyakinan  tinggi  bahwa  kawasan tersebut sangat bisa untuk dikembangkan, dengan  skor  8,97  dari  10.  Kategori masyarakat yang memiliki tingkat
keyakinan paling tinggi adalah masyarakat muda  dan  produktif  (usia  di  bawah  45 tahun) yang telah tinggal di desa lebih dari 14 tahun.
Bendungan  Lama  dan  Kalimati Pamarayan  masuk  kategori  memenuhi kelayakan wisata, dengan skor 175,77 dari 250. Aspek yang dinilai paling berkembang  adalah  aspek  tata  kehidupan masyarakat,  sementara  aspek  yang  dinilai paling  belum  berkembang  adalah  aspek digitalisasi.
Terdapat persoalan perlu
memperoleh  prioritas  untuk  diselesaikan terkait  kegiatan  desa  wisata  adalah  soal status legal kawasan yang tidak berada di bawah  penguasaan  pemerintah  desa  atau pemerintah  kabupaten,  melainkan  di bawah  penguasaan  Balai  Besar  Wilayah Sungai  Cidanau,  Ciujung  dan  Cidurian Kementerian PUPR.

## Rekomendasi
Dari hasil penelitian ini merekomendasikan:
1. Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Serang melakukan  pemberdayaan  kegiatan masyarakat  di  sekitar  objek  wisata bendungan  lama  dan  kali  mati Pamarayan,  dalam  rangka  menangkap animo  masyarakat  yang  tinggi  terkait pengembangan kawasan.
Pemberdayaan  tersebut  dilakukan  di antaranya  melalui  penetapan  aktivitas wisata seperti aktivitas sejarah, budaya, pendidikan,  ekonomi,  dan  optimalisasi upaya pemasaran melalui sarana digital.
2. Pemerintah Kabupaten Serang bersama Pemerintah Desa yang berada di sekitar Bendungan Pamarayan sebaiknya segera mengupayakan pengurusan perizinan melalui Balai BBWS C3 yang berada di bawah Kementerian PUPR.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima  kasih  kepada  Bappeda Kabupaten  Serang  dan  apatur  kecamatan serta  desa  yang  berada  di  Wilayah Bendungan  Pamaran  yang    telah memberikan dukungan penelitian maupun menfasilitasi kemudahan dalam akses data yang dibutuhkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Arida,  I.N.S  dan  LP.Kerti  Pujani.  (2017). Kajian Penyusunan Kriteria-Kriteria Desa  Wisata  Sebagai  Instrumen Dasar  Pengembangan  Desawisata.
Ojs.Unud.Ac.Id .https://ojs.unud.ac.i d/index.php/jap/article/download/36
389/21967 Fakultas Geografi UGM. (2019). Laporan Akhir Masterplan Pamarayan . https://doi.org/doi: 10.52829/pw.310 Hilman, Y. A. (2016). Kajian kritis tentang inovasi daerah terkait pengembangan dan Pengelolaan desa wisata berbasis komunitas.
Download.Garuda.Kemdikbud.Go.I d .http://download.garuda.kemdikbu
d.go.id/article.php?article=518456&
val=10618&title=Kajian Kritis Tentang  Inovasi  Daerah  Terkait Pengembangan  Dan  Pengelolaan Desa Wisata Berbasis Komunitas
Putra,  A.,  &  Silfiana,  S.  (2019). Development  Strategy  Of  Potential
Village To Be Village Of Education Tourism In Bumi Jaya Village (Case Study  Of  Bumi  Jaya  Pottery  Craft Center  In  Ciruas  District,  Serang Regency). Jurnal Kebijakan Pembangunan  Daerah , 3 (1),  13-32. Https://Doi.Org/Https://Doi.Org/10. 37950/Jkpd.V3i1.51
Prafitri,  G.,  Prafitri,  G.  R., &  Damayanti, M.  (2016).  Kapasitas  Kelembagaan Dalam  Pengembangan  Desa  Wisata (Studi Kasus: Desa Wisata Ketenger, Banyumas). Jurnal  Pengembangan
Kota , 4 (1), 76 – 86. Https://Doi.Org/10.14710/Jpk.4.1.76
-86
Subekti,  T.,  &  Damayanti,  R.  (2019). Penerapan  Model  Smart  Village
Dalam Pengembangan Desa Wisata: Studi Pada Desa Wisata Boon Pring Sanankerto Turen Kabupaten Malang. Journal Of Public Administration And Local Governance , 3 (1), 18 – 28.
Https://Doi.Org/10.31002/JPALG.V 3I1.1358
Zakaria, F., Zakaria, F., & Suprihardjo, R.
(2014).  Konsep  Pengembangan Kawasan  Desa  Wisata  Di  Desa Bandungan  Kecamatan  Pakong
Kabupaten Pamekasan. Jurnal Teknik  ITS , 3 (2),  C245 – C249.
Https://Doi.Org/10.12962/J2337353 9.V3i2.7292
Zuryani, H., Aqualdo, N., Kurniasih, C. E.,
&  Rabialdy,  F.  (2022).  Kajian Kesiapan  Desa  Logas  Kabupaten Kuantan  Singingi  Menjadi  Desa Wisata. Management  Studies  And Entrepreneurship  Journal  (MSEJ) ,
3 (1), 105 – 115.
Https://Journal.Yrpipku.Com/Index. Php/Msej/Article/View/354
Yoeti,  O.  (1996). Pengantar  Ilmu Pariwisata . Angkasa.

## Lampiran 1
Matriks Kriteria Desa Wisata A ALAM / BIO HAYATI Skor Maksim al 1 Terdapat lanscape alam/geografis yang unik dan indah (terasering sawah, perkebunan, lembah, air terjun, gumuk pasir, dll)
4
2 Terdapat fenomena hayati yang unik (goa kelelawar, hutan burung, dll) 3 3 Terdapat flora/tumbuhan yang endemik dan unik 3 4 Terdapat fauna/satwa yang endemik dan unik 3 5 Terdapat peluang untuk lintas alam (trekking, camping, jogging) 2 6 Suhu dan kelembaban udara yang nyaman 2 7 Curah hujan yang normal 2 8 Limbah industri kecil dan UMKM terkelola dengan baik 3 JUMLAH 22 B LINGKUNGAN FISIK
Skor Maksima l 1 Lingkungan fisik relatif masih alami 3 2 Memiliki persawahan atau perkebunan yang masih dominan 2 3 Laju alih fungsi lahan sawah relatif terkontrol 3 4 Memiliki sistem pengolahan sawah/kebun secara organic 4 5 Badan air (sungai, telabah) terjaga dari polusi 2 6 Terdapat warga masyarakat yang memanfaatkan badan air untuk kegiatan produktif ramah lingkungan, misalnya memelihara ikan air tawar. 2 7 Terdapat lapangan olahraga atau alun-alun desa 2 8 Terdapat peta desa yang secara akurat mendeskripsikan potensi lokal. 4
9 Memiliki pembagian wilayah ke dalam tiga zone, yaitu; utama mandala (konservasi murni), madya mandala(pemanfaatan 3
terbatas), nista mandala (pemanfaatan) 10  Memiliki pengaturan ruang desa tertulis (zonasi) yang telah tersosialisikan kepada warga. 4 11  Terdapat pola pemukiman yang masih tradisional 3 12  Cahaya matahari memasuki kawasan situs sejarah 2 13  Resiko bencana alam rendah (longsor, banjir, tsunami) 3 JUMLAH 37 C BUDAYA - HISTORIS Skor Maksima l 1 Terdapat mitos / legenda desa 2 2 Terdapat ritual tradisi yang unik dan khas 4 3 Terdapat permainan tradisional yang masih hidup 2 4 Terdapat olah raga tradisional yang masih hidup 3 5 Terdapat bentuk situs keramat yang masih hidup 4 6 Terdapat atraksi situs keramat yang memungkinkan wisatawan untuk terlibat (misal ziarah dan doa bersama) 4 7 Ada tokoh masyarakat di sekitar situs keramat yang masih aktif berkegiatan 3 8 Pernah ada tokoh keramat yang saat ini telah meninggal, namun sejarah dan ketokohannya masih dirasakan masyarakat. 2 9 Terdapat warga yang berprofesi sebagai pemandu wisata local 3 10  Terdapat kuliner khas desa dengan bahan baku yang diperoleh dari desa 3 11  Terdapat warga yang terampil mengolah olahan kuliner lokal (chef lokal), minimal 4 orang 3 12  Terdapat situs sejarah yang diakui Negara 4 13  Masyarakat memelihara artefak sejarah yang ada secara aktif 3 14  Ada pemahaman pada masyarakat tentang perlunya menyeimbangkan antara merawat sejarah dan mengkomersialkan situs sejarah 3 15  Ada aturan tegas dalam menjaga situs sejarah 3 16  Terdapat legenda situs yang sesuai dengan kondisi aslinya 3
17  Terdapat pemandangan alam di sekitar situs sejarah 4 18  Terdapat aturan (code of conduct) perihal tata-cara memasuki situs sejarah secara tertulis yang telah disepakati oleh seluruh warga desa. 3 19  Lingkungan sekitar situs sejarah tertata dengan asri, hijau, dan lapang 3 20  Terdapat kelompok masyarakat sekitar situs yang masih berprofesi sebagai petani 3 JUMLAH 62 D AMENITAS / INFRASTRUKTUR Skor Maksima l 1 Terdapat rumah-rumah penduduk yang bisa dipakai sebagai homestay 3 2 Terdapat bangunan yang bisa dimanfaatkan sebagai wahana desa wisata (kantor pengelola, tourism center, dll) 2 3 Terdapat toilet yang cukup layak di area wisata 2 4 Terdapat lahan parkir yang cukup luas (minimal untuk 5 mobil) 3 5 Terdapat jalan desa yang aman dan memadai 4 6 Terdapat sistem pengelolaan sampah desa secara mandiri 2 7 Terdapat pasar tradisional yang bersih dan nyaman 3 JUMLAH 19 E KELEMBAGAAN Skor Maksima l 1 Terdapat struktur desa yang bekerja efektif 2 2 Tedapat aturan desa yang tertulis 2 3 Terdapat lembaga adat atau lembaga budaya di desa 2 4 Terdapat lembaga pokdarwis desa yang bekerja efektif 3 5 Terdapat badan pengelola desa wisata yang bekerja efektif 4 6 Terdapat sistem disaster mitigation berbasis lokal 2 7 Terdapat Lembaga Perkreditan Desa yang berkembang sehat dan dinamis 2 8 Terdapat koperasi desa yang bekerja secara efektif 2 9 Terdapat kelompok warga pengelola sampah/pemilah sampah yang telah berdiri minimal 6 bulan terakhir 3
JUMLAH
22 F SDM
Skor Maksima l 1 Terdapat warga masyarakat usia produktif yang cukup besar dan mukim di desa ( > 30%) 2
2 Terdapat warga yang merupakan alumni sekolah SMK Pariwisata (minimal 2 orang) 2 3 Terdapat warga yang menguasai bahasa asing 2 4 Terdapat warga yang pernah bekerja di sektor pariwisata (hotel, restoran, travel, dll) 2 5 Terdapat kelompok warga perempuan yang memiliki aktifitas kelompok yang berkelanjutan (PKK, arisan, kesenian) 3 6 Terdapat sejumlah warga yang bekerja pada unit-unit usaha yang dibentuk oleh desa (misalnya LPD, koperasi, kelompok sampah, pasar desa) 2 7 Terdapat sejumlah warga yang menjadi pengerajin berbasis tradisi (ukiran, undagi, pande, pembuat alat upakara, pakaian, kuliner tradisional, dll) 3
JUMLAH
16 G SIKAP DAN TATA KEHIDUPAN MASYARAKAT Skor Maksima l 1 Warga memiliki persepsi positif terhadap pariwisata desa 2 2 Secara dominan warga memiliki pola pikir yang terbuka dan bersahabat dengan orang luar, khususnya wisatawan. 2 3 Masih ada sistem gotong- royong yang berlangsung secara berkelanjutan 2 4 Potensi konflik kecil 3 5 Terdapat sistem resolusi konflik internal antar warga desa 3 6 Terdapat sistem resolusi konflik eksternal 3
7 Respek dan kepatuhan warga terhadap pemimpin dan tokoh
masyarakat masih kuat. 3 8 Proporsi penduduk pendatang kecil (maksimal 25 %) 3 9 Terdapat sejumlah warga yang bergelut di sektor UKM (pedagang, UKM) 3 10  Warga berpartisipasi aktif dalam kegiatan pembangunan desa 3 JUMLAH 27 H AKSESIBILITAS
Skor Maksima l 1 Jalan penghubung ke wilayah luar dalam kondisi baik 3 2 Jarak ke pusat kota kabupaten cukup dekat 3 3 Memiliki akses terhadap jalan lintas kota/propinsi maupun jalan tol 3 4 Memiliki moda transportasi local 3 5 Kepemilikan mobil pribadi relatif rendah 3 JUMLAH 15 I DIGITALISASI Skor Maksima l 1 Perangkat desa dan pengurus desa wisata melek digitalisasi 3 2 Desa wisata memiliki situs web yang mudah diakses 4 3 Situs web desa wisata update minimal 1 bulan sekali 3 4 Layout situs web mudah dipahami pembaca 2 5 Terdapat alamat dan kontak desa wisata di dalam situs web 2 6 Desa wisata memiliki media sosial aktif 4 7 Media sosial mengeluarkan postingan minimal 1 bulan sekali 3 8 Terdapat interaksi dua arah di akun media sosial 2
9 Pengunjung bisa melakukan pembayaran digital untuk masuk atau berbelanja di sekitar kawasan wisata 4 10  Desa wisata mendatangkan atau didatangi reviewer digital 3 JUMLAH 30 Sumber : data olahan., (2022)