## STRATEGI PROMOSI PARIWISATA KOTA KUPANG MELALUI PEMBUATAN MEDIA KATALOG WISATA
Abas Kasim
Dosen Jurusan Administrasi Bisnis Universitas Nusa Cendana Kupang, INDONESIA dan
Juita L.D Bessie
Dosen Jurusan Administrasi Bisnis Universitas Nusa Cendana Kupang, INDONESIA juitabessie@gmail.com
dan Antonio E.L.Nyoko Dosen Jurusan Manajemen Universitas Nusa Cendana Kupang, INDONESIA antonio.nyoko@staf.undana.ac.id

## ABSTRACT
A  Factor  that  hinder  the  development  of  tourism  is  mismanagement  of  tourism  promotion  and  tourism information  management  system,  so  that  reduce  the  tourists  interest  for  sightseeing.  In  KupangCity,  the capital  NTT  Province,  promotional  tour  has  been  done,  however    the  media  tourism  catalog  offer  less specific information about tourist attractions (natural, historical, religious place), event, food, travel agency and  tourism  facilities  in  Kupang  City  and  less  attractive  with  low  quality  graphics  display.  Therefore,  it required to design of more attractive and informative City Tourism Catalog as a tourism promotion media. Based on the result of the SWOT Analysis,  tourism catalog of Kupang is located on strategies quadrant of the Matrix Grand Strategy that support policies of aggressive (Growth Oriented Strategy). This research not only  produces  the  right  strategy  in  the  tourism  promotion,  but  also  produces  a  Kupang  City’s  tourism promotion  catalogue  that  complement  existing  tourism  catalog.  It  will  be  a  One  Stop Information  Media that  more  comprehensive  developed  with  high-quality  graphical  display  and  presented  in  bilingual, Indonesia and English.
Keywords : Tourism Catalogue, Tourism Promotion Strategy
Sejak  terpilihnya  Komodo  sebagai  salah  satu  New  7  Wonders  Of   The  World’s  Nature, geliat  sektor  pariwisata  makin  menanjak  dari  tahun  ke  tahun.  Pemerintah  Indonesia  mulai serius  menggarap  sektor  ini  dan  menjadikan  sebagai  salah  satu  komoditi  andalan  dalam memasuki  Masyarakat  Ekonomi  ASEAN  (MEA).  Komoditi  yang  menjadi  keunggulan kompetitif,  karena  tidak  dimiliki  oleh  negara  lain.  Komodti  invisible  export  ini  memberikan
dampak  positif  terhadap  perkembangan  ekonomi  negara,  daerah  serta  menopang  ekonomi daerah transit disekitarnya.
Salah satu faktor yang menghambat perkembangan pariwisata adalah pola promosi dan sistem  pengelolaan  informasi  pariwisata  yang  belum  baik  sehingga  terkadang  objek  wisata beserta  industri-industri  jasa  pendukungnya  menjadi  tidak  dikenal  apalagi  mampu  menarik minat  para  wisatawan  untuk  berwisata.  Keterbatasan  informasi  mengenai  destinasi  tujuan wisata,  objek  wisata  yang  menarik,  produk-produk  ekonomi  kreatif   seperti  hasil  kerajinan, kuliner, budaya dan tradisi lokal, sarana dan prasarana wisata yang tersedia, serta transportasi untuk  mencapai  suatu  kawasan  wisata  juga  semakin  membuat  suatu  kawasan  wisata  tidak berkembang dengan baik.
Di  Kota  Kupang,  ibukota  Propinsi  NTT,  promosi  wisata  yang  telah  dilakukan  sejauh ini  diantaranya  promosi  lewat  katalog pariwisata,  brosur pariwisata,  event-event  skala  Nasional maupun  Internasional,  website  wisata  resmi  milik  pemerintah  serta  informasi  dari  mulut  ke mulut  (word  of   mouth/WOM)  baik  secara  konvensional  maupun  yang  disebarkan  lewat  media internet  (internet  word  of   mouth/e-WOM)  diantaranya  melalui  media  sosial  seperti  Facebook maupun Instagram. Media katalog pariwisata sendiri yang sudah ada diantaranya majalah Travel GuideTo  East  Nusa  Tenggara  (milik  Disparekraf   NTT),  The  East  Travel  Magazine  (milik  ASITA) serta  Katalog  Wisata  Kota  Kupang  (milik  Pemerintah  Kota  Kupang).  Masing-masing  media katalog wisata tersebut memiliki kelebihan dan kekurangan.
Katalog  Travel  Guide  To  East  Nusa  Tenggara  (milik  Disparekraf   NTT)  menyuguhkan berbagai informasi wisata mengenai daya tarik wisata (wisata alam, budaya dan minat khusus) di NTT, kalender event tahunan, beberapa informasi mengenai industri ekonomi kreatif  (seperti kuliner  dan  cindera  mata)  serta  informasi akomodasi  hotel,  rumah  sakit,  Kantor  Polisi,  Bank, Maskapai  penerbangan  yang  kesemuanya  itu  disajikan  dalam  bahasa  Inggris.Tampilan grafisnya pun sangat menarik dan berkualitas tinggi. Namun informasi wisata yang disuguhkan dalam sekali terbit tidak spesifik pada suatu lokasi (kota maupun kabupaten) tertentu di NTT, namun secara random dan gabungan.
Katalog  wisata  Kota  Kupang  (milik  Pemkot  Kupang)  menyuguhkan  informasi  wisata seputar Kota Kupang yang meliputi daya tarik wisata (wisata alam, budaya dan minat khusus), produk-produk kuliner khas NTT, alamat restoran dan kafe, alamat toko-toko souvenir, rumah sakit,  perbankan,  salon&spa,  akomodasi  hotel  serta  biro  perjalanan.  Semua  itu  disuguhkan dalam  dua  bahasa,  Indonesia  dan  Inggris  namun  dalam  tampilan  grafis  yang  sederhana  dan tidak begitu menarik.
Semua  media  tersebut  sudah  menampilkan  informasi  pariwisata,  namun  belum  ada media  katalog  wisata  yang  menyuguhkan  informasi  yang  spesifik,  komprehensif   dan  menarik dengan  tampilan  grafis  kualitas  tinggi  mengenai  daya  tarik  wisata  (wisata  alam,  budaya  dan minat  khusus),  event,  kuliner,  agen  travel/biro  perjalanan  serta  fasilitas-fasilitas  pariwisata  di Kota Kupang.
Berangkat  dari  hal  itu  maka  peneliti  ingin  mendesain  sebuah  katalog    promosi  wisata khusus  Kota  Kupang  yang  mengakomodir  segala  kelebihan  dari  masing-masing majalah/katalog  wisata  yang  sudah  ada  serta  meminimalisir  kekurangan  masing-masing. Produk  katalog  wisata  ini  akan  menjadi  media  one  stop  information,  dikembangkan  lebih komprehensif   dengan  tampilan  grafis  berkualitas  tinggi  dan  disajikan  secara  bilingual, Indonesia dan Inggris.

## TINJAUAN PUSTAKA
Pengertian  pariwisata  menurut  Menurut  Mill  (2002)  adalah  segala  sesuatu  mulai  dari perencanaan perjalanan itu sendiri, perjalanan ke tempat tertentu, tinggal di tempat itu, kembali dan kenangan yang  didapat sesudahnya.
World Tourism Organization/WTO (Ismayanti, 2010:4) mengartikan pariwisata sebagai kegiatan  manusia  yang  melakukan  perjalanan  ke  dan  tinggal  di  daerah  tujuan  di  luar lingkungan kesehariannya. Perjalanan wisata ini berlangsung tidak lebih dari satu tahun secara berturut-turut untuk tujuan bersenang-senang, bisnis dan lainnya.
Sedangkan pengertian pariwisata menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10  Tahun  2009  (Suryadana&Octavia,  2015:31)  adalah  berbagai  macam  kegiatan  wisata  dan didukung  berbagai  fasilitas  serta  layanan  yang  disediakan  oleh  masyarakat,  pengusaha, Pemerintah dan Pemerintah Daerah.

## Promosi Dalam Pariwisata
Pada  dasarnya  maksud  kata  promosi  adalah  untuk  memberitahukan,  membujuk  atau mengingatkan  lebih  khusus  lagi  (Yoety,  2008:141).  Promosi  merupakan  suatu  proses menyampaikan  inforasi  kepada  target  pasar,  tentang  hal-hal  yang  menyangkut  produk,  harga, tempat  produk  dijual  dengan  melakukan  persuasi  agar  target  mau  melakukan  pembelian (Yoety, 2008:141).
Promosi  merupakan  salah  satu  variabel  dalam  bauran  pemasaran  yang  bukan  hanya berfungsi sebagai alat komunikasi antar perusahaan dengan konsumen melainkan juga sebagai
alat  untuk  mepengaruhi  konsumen  dalam  kegiatan  pembelian  atau  penggunaan  jasa  sesuai dengan kebutuhan (Lupiyoadi, 2008:108).
Kegiatan  promosi  pariwisata  umumnya  dilakukan  melalui  beberapa  jenis  kegiatan antara  lain  pemasangan  iklan  baik  media  cetak  maupun  elektronik  dan  pada  ruang  terbuka, penerbitan  bahan  pemasaran,  misalnya  :  brosur,  catalog,  video  cassette,  mengikuti  event-event promosi  misalnya  pameran,  seminar,  travel  mart,  baik  di  dalam  maupun  luar  negeri,  tukar menukar kebudayaan dengan negara lain (Muljadi dan Warman, 2014:106-107).

## Teknik Promosi Pariwisata
Ada empat teknik promosi pariwisata yaitu :
a. Advertising : bentuk komunikasi impersonal yang digunakan oleh perusahaan barang maupun jasa. Ini dilakukan untuk menambah pengetahuan konsumen tentang jasa yang ditawarkan, membujuk calon pembeli dan membedakan pelayanan perusahan satu dengan yang lainnya.
b. Sales Promotion  :  kegiatan  pemasaran  yang  mendorong  efektifitas  pembelian  konsumen  dan pedagang  perantara  dengan  menggunakan  alat-alat  promosi.  Contohnya  adalah  brosur, katalog, pameran dan demonstrasi
c. Personal Selling  :  merupakan  aktifitas  komunikasi  antar  produsen  yang  diwakili  oleh  tenaga penjual  dengan  konsumen  potensial  yang  melibatkan  pikiran  dan  emosi  serta  berhadapan langsung dengan pembeli
d. Public Relation  :  merupakan  sejumlah  informasi  tentang  produk  barang  dan  jasa,  organisasi maupun  perorangan  yang  disebarluaskan  ke  masyarakat  melalui  media  massa  tanpa pengawasan dari sponsor. (Suryadana&Octavia, 2015:157-162)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Populasi  dari  penelitian  ini  adalah  semua    orang  yang  pernah  membaca  katalog  wisata Kota  Kupang  serta  objek  daya  tarik  wisata  (alam,  budaya  dan  minat  khusus),  atraksi  wisata, event, kuliner, agen travel/biro perjalanan, fasilitas-fasilitas pariwisata, serta aktifitas usaha yang berhubungan  dan  mendukung  kegiatan  pariwisata  di  Kota  Kupang.  Sampel  untuk  responden diambil  20  responden  yang  terdiri  dari  13  orang  wisatawan,  2  orang  petugas  Bandara  Eltari bagian  informasi  dan  kedatangan  (departure),  2  orang  pegawai  Politeknik  Negeri  Kupang Jurusan D3 Pariwisata serta 3 orang pegawai Dinas Pariwisata Kota Kupang (Kadis, Kabid dan Kasi).
Varibel  penelitian  ini  adalah  semua  objek  daya  tarik  wisata  (alam,  budaya  dan  minat khusus),  atraksi  wisata,  event,  kuliner,  agen  travel/biro  perjalanan,  fasilitas-fasilitas  pariwisata, serta aktifitas usaha yang berhubungan dan mendukung kegiatan pariwisatadi Kota Kupang.
Jenis data adalah data kuantitatif berupa data angka pada kuesioner jawaban responden, serta  data  kualitatif  berupa  data  objekdaya  tarik  wisata  (alam,  budaya  dan  minat  khusus), atraksi  wisata,  event,  kuliner,  agen  travel/biro  perjalanan,  fasilitas-fasilitas  pariwisata,  serta aktifitas usaha yang berhubungan dan mendukung kegiatan pariwisatadi Kota Kupang. Sumber data adalah data primer yang diperoleh dari hasil observasi dan wawancara dan data sekunder yang  diperoleh  dari  dinas  terkait,  internet  dan  literatur  yang  berkaitan  dengan  promosi pariwisata.
Teknik  analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  SWOT,  analisis deskriptif,  yaitu  data  yang  diperoleh  dari  hasil  observasi,  wawancara,  dokumentasi  dalam penelitian  ini  dihimpun  dan  dideskripsikan  dalam  dwi  bahasa  (bilingual).  Semua  data dikompilasi  untuk  menghasilkan  media  promosi  pariwisata  berupa  produk  Katalog  Wisata Kota Kupang yang komprehensif .

## Analisis SWOT
Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor untuk merumuskan strategi. Analisis ini didasarkan  pada  logika  yang  dapat  memaksimalkankekuatan  (strenghts)  dan  peluang (opportunities),  namun  secara  bersamaan  dapat  meminimalkan  kelemahan  (weakness)  dan ancaman (threats).
Faktor  kekuatan  dan  kelemahan  merupakan  faktor  internal,  sedang  peluang  dan ancaman  merupakan  faktor-faktor  lingkungan  (external).  Jika  dapat  dikatakan  bahwa  analisis SWOT  merupakan  instrumen  yang  ampuh  dalam  melakukan  analisis  strategi,  keampuhan tersebut  terletak  pada  kemampuan  para  penentu  strategi  perusahaan  untuk  memaksimalkan peranan  faktorkekuatan  dan  pemanfaatan  peluang  sehingga  berperan  sebagai  alat  untuk meminimalisasi kelemahan dan menekan dampak ancaman yang timbul dan harus dihadapi.
Matriks  SWOT  dapat  menggambarkan  secara  jelas  bagaimana  peluang  dan  ancaman eksternal dapat disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimilikinya.Matriks SWOT sebagai alat pencocokan yang mengembangkan empat tipe strategi yaitu SO, WO, ST dan WT. Perencanaan  usaha  yang  baik  dengan  metode  SWOT  dirangkum  dalam  matriksSWOT  yang dikembangkan oleh Kearns sebagai berikut :

## Gambar 1

## Sumber : Rangkuti, 2006 : 31
IFAS(internal  strategic  factory  analysis  summary)  dengan  kata  lain  faktor-faktor  strategis internal disusun untuk merumuskan faktor-faktor internal dalam kerangka strength andweakness.
Sedangkan  EFAS  (external  strategic  factory  analysis  summary)  dengan  kata  lain  faktor  - faktor  strategis  eksternal  disusun  untuk  merumuskan  faktor-faktor  eksternal  dalam  kerangka opportunities and threaths.
Dalam  penyusunan  strategi  pembuatan  katalog  Wisata  Kota  Kupang,  perlu  dilakukan analisis  SWOT  terlebih  dahulu  untuk  mengidentifikasi  faktor  kekuatan,  kelemahan,  peluang dan ancaman.

## 1. Kekuatan ( Strenght )
a. Kota Kupang merupakan Ibu Kota Provinsi NTT, provinsi yang sejak terpilihnya Komodo menjadi  salah  satu  dari  New7Wonders  of  The  World  mampu  menarik  perhatian  tidak  hanya winus  namun  juga  wisman  dari  berbagai  belahan  dunia.  Propinsi  yang  terletak  di  bagian tenggara  Indonesia  ini  kini  mulai  merangkak  menjadi  “Primadona  Wisata  Indonesia Timur”,  mulai  mampu  mengalihkan  perhatian  wisatawan  dunia  dariBali  dan  NTB.Kota Kupang  sudah  seharusnya  mendapatkan  “remah-remah”  wisata  dari  kepopuleran  Pulau Komodo  (Manggarai  Barat).  Sebagai  Ibu  Kota  Propinsi  sudah  semestinya  Kota  Kupang menjadi  Bandar  transit  bagi  setiap  wisatwan  yang  ingin  berwisata  ke  NTT.  Kekuatan  ini sekaligus menjadi peluang untuk dapat mempromosikan objek-obek wisata yang ada di Kota Kupang secara massive dan komprehensif.
b. Satu-satunya  Katalog  Wisata  Yang  Fokus  Mempromosikan  Wisata  Kota  Kupang  Media katalog  wisata  Kota  Kupang  yang  dikeluarkan  oleh  Pemerintah  Kota  (Pemkot)  Kupang merupakan media katalog wisata satu-satunya yang khusus mengulas mengenai potensi daya tarik wisata serta prospek pariwisata Kota Kupang yang diharapkan mampu menarik minat baik wisnus maupun wisman yang datang berkunjung.
c. Konten informasi yang disampaikan dalam katalog wisata Kota Kupang disajikan dalam dua bahasa yaitu Indonesia dan Inggris sehingga memudahkan tidak hanya wisnus namun juga wisman memhami informasi wisata yang disampaikan.
2. Kelemahan ( Weakness )
a. Konten informasi wisata yang ditampilkan kurang komprehensif
b. Informasi  terkait  daya  tarik  wisata  yang  disampaikan  lewat  katalog  wisata  Kota  Kupang belum maksimal, misalnya informasi terkait tempat-tempat seperti kuliner, hotel atau tempat oleh-oleh  yang  terdekat  dengan  objek  wisata  tsb.  Informasi  terkait  restoran  (rumah  makan) beserta kisaran harganya.
c. Konten informasi yang kurang up-date
d. Katalog wisata Kota Kupang dirilis pada tahun 2014 dan hingga saat ini belum ada up-date informasi terbaru di katalog tersebut.Padahal bjek wisata baru banyak bermunculan.
e. Tampilan grafis yang sederhana dan tidak begitu menarik
f. Katalog  wisata  Kota  Kupang  disajikan  dalam  tampilan  grafis  yang  sederhana  dan  kurang menarik(eye catching) minat dan perhatian orang untuk membaca.
g. Penyebaran  media  katalog  sebagai  media  informasi  wisata  yang  kurang  menyasar  titik-titik strategis
h. Katalog wisata Kota Kupang disebarkan hanya di beberapa titik seperti bandara dan kampus Politeknik  Kupang  jurusan D3  Pariwisata.Padahal  banyak  titik-titik  lain  seperti  hotel-hotel, rumah makan/restoran serta tempat jual souvenir yang menjadi tempat yang strategis untuk menyebarkan katalog tersebut.
3. Peluang ( opportunities )
a. Momentum  terpilihnya  Komodo  sebagai  salah  satu  icon  wisata  dunia.  Sejak  terpilihnya Komodo menjadi salah satu dari New7Wonders of The World, provinsi NTT menjadi perhatian dunia.  Banyak  wisatawan  baik  domestic  maupun  mancanegara  yang  penasaran  dengan pesona  wisata  nan  eksotis  di  NTT.  Melihat  peluang  ini,  Kota  Kupang  sebagai  ibu  kota provinsi berpeluang menjadi titik transit bagi setiap wisatawan yang ingin berwisata ke NTT. Disinilah  perlunya  media  informasi  seperti  katalog  wisata  sebagai  sarana  promosi  potensi
wisata  yang  ada  di  Kota  Kupang  khusunya  dan  NTT  pada  umumnya.Pulau  Komodo menjadi “magnet wisata” yang menarik perhatian wisatawan dan berkunjung ke NTT untuk selanjutnya juga turut menikmati pesona wisata eksotis nan alami di berbagai pelosok lain di provinsi NTT yang tidak kalah indah dan uniknya dengan Pulau Komodo.
b. Penetapan  NTT sebagai salah satu gerbang pariwisata Indonesia selain Bali dan  NTB dan oleh  Pemerintah  RI.  Kota  Kupang  mempunyai  peranan  sangat  penting  sebagai  ibukota propinsi  NTT,  menjadi  pusat  erbagai  bidang  kehidupan  baik  pemerintahan,  ekonomi  , pendidikan  maupun  kehidupan  lainnya.  Peran  vital  ini  juga  sangat  didukung  dengan letaknya yang secara geografis sangat strategis menjadi gerbang masuk Indonesia dari bagian selatan Asia Pasifik dan mnjadi titik transit menuju kota/kabupaten lain se-NTT.
c. Kemajuan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK). Masyarakat modern saat ini adalah masyarakat  digital  yang  sudah  sangat  terbiasa  dengan  kemajua  TIK  yang  sngat dinamis.Segala  perubahan  di  sekelilingnya  dapat  dengan  mudah  dan  cepat  diakses  dengan adanya  kemajuan  dalam  bidang  TIK.  Hal  ini dapat njdi  peluang  utuk  nanti  katalog  wisata Kota  Kupang  dirilis  dalam  bentuk  media  website,  sehingga  segala  informasi  wisata  dpat diakses dengan jangkaua yang luas dan realtime .
4. Ancaman ( threaths )
a. Adanya  media  online  berita  maupun  situs  jejaring  sosial  (Facebook,  Instagram)  yang  secara kontinu  dan  up-date  merilis  informasi  wisata  terkini.  Berita  di  media  online  menarik  karena sisi  up-date  informasinya.Setiap  detik  selalu  ada  infrmasi  terbaru  yang  data  kita  akses  via online.Hal  ini  menyebabkan  kebanyakan  orang  lebih  suka  mengakses  berita  seara  online ketimbang berita offline dimedia-media cetak salah satu katalog.
b. Gaya  hidup  masyrakat  modern  yang  lebih  suka  mengkonsumsi  berita  dari  media  online ketimbang  media  konvensional  seperti  katalog  wisata.  Di  era  informasi  yang  serba  digital saat  ini  yang  ditunjang  dengan  kemajuan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  berdampak pada  gaya  hidup  masyarakat  modern  yang  begitu  familiar  dengan  penggunaan  media komunikasi  seperti  smartphone  dan  laptop.  Untuk  mengakses  berita-berita  yang  up-date masyarakat modern cedrung mengandalkan pemberitaan yang diakses dari situs berita online ataupun  situs  jejaring  sosial  seperti  Facebook  dan  Instagram.Terutama  untuk  memperoleh iformasi terkait pariwisata yang perkembangan informasinya cukup pesat dan dinamis.
c. Adanya  beberapa  katalog  wisata  seputar  NTT  yang  dari  sisi  konten  lebih  komprehensif dengan  tampilan  grafis  yang  lebih  menarik.  Selain  Katalog  Wisata  Kota  Kupang  yang dikeluarkan  oleh  Pemkot  Kota Kupang  khususny  Dinas  Pariwisata Kota  Kupang,  terdapat
beberpaa media kayalog wisata diantaranya majalah Travel Guide To East Nusa Tenggara (milik Disparekraf  NTT), The East Travel Magazine (milik ASITA). Katalog Travel Guide To East Nusa Tenggara  (milik  Disparekraf   NTT)  menyuguhkan  berbagai  informasi  wisata  mengenai  daya tarik  wisata  (wisata  alam,  budaya  dan  minat  khusus)  di  NTT,  kalender  event  tahunan, beberapa  informasi  mengenai  industri  ekonomi  kreatif   (seperti  kuliner  dan  cindera  mata) serta  informasi  akomodasi  hotel,  rumah  sakit, Kantor  Polisi,  Bank,  Maskapai  penerbangan yang kesemuanya itu disajikan dalam bahasa Inggris. Tampilan grafisnya pun sangat menarik dan  berkualitas  tinggi.  Namun  informasi  wisata  yang  disuguhkan  dalam  sekali  terbit  tidak spesifik pada suatu lokasi (kota maupun kabupaten) tertentu di NTT, namun secara random dan gabungan. Hampir serupa dengan katalog wisata milik Disparekraft NTT, The East Travel Magazine  (milik  ASITA)  juga  menyajikan  informasi  mengenai  berbagai  objek  wisata  yang ada  di NTT,  serta  alamat  agen-agen  travel NTT.Ulasan  editorial  wisatanya  disajikan  dalam dua  bahasa,  Indonesia  dan  Inggris.Tampilan  katalog  begitu  menarik  karena  diperkaya dengan  tampilan  grafis  berkualitas  tinggi.  Dari  sisi  content  catalog,  tidak  berbeda  dengan katalog Disparekraf  NTT, informasi yang disuguhkan tidak spesifik pada suatu lokasi (kota maupun kabupaten) tertentu di NTT, namun secara random dan gabungan.

## Tabel 1

## Matrik Faktor Internal dan Faktor Eksternal
Katalog Wisata Kota Kupang Faktor Internal Faktor External Kekuatan
1. Kota Kupang merupakan Ibu Kota Provinsi
NTT
2. Satu-satunya Katalog Wisata Yang Fokus
Mempromosikan Wisata Kota Kupang
3. Konten informasi disajikan dalam dua bahasa (bilingual)

## Peluang
1. Momentum terpilihnya Komodo
sebagai salah satu icon  wisata dunia
2. Penetapan  NTT sebagai salah satu gerbang pariwisata Indonesia selain Bali dan  NTB dan oleh Pemerintah RI
3. Kemajuan TIK menjadi peluang untuk merilis iformasi dari katalog wisata secara online (via website)

## Kelemahan
1. Konten informasi wisata yang ditampilkan kurang komprehensif
2. Konten informasi yang kurang up-date

## Ancaman
1. Adanya media online berita maupun situs jejaring sosial (Facebook,
Instagram) yang secara kontinu dan up-
3. Tampilan grafis yang sederhana dan tidak begitu menarik
4. Penyebaran media katalog sebagai media informasi wisata yang kurang menyasar titik- titik strategis
date merilis informasi wisata terkini
2. Gaya hidup masyrakat modern yang lebih suka mengkonsumsi berita dari media online ketimbang media konvensional seperti katalog wisata
3. Adanya beberapa katalog wisata
seputar NTT yang dari sisi konten lebih komprehensif dengan tampilan grafis yang lebih menarik
Sumber: Hasil Penelitian Diolah, 2017
Untuk  mengetahui  rating  dari  faktor-faktor  tersebut  digunakan  angket  yang  disebarkan kepada  20  responden  yang  terdiri  dari  13  orang  wisatawan  yang  pernah  membaca  katalog Wisata Kota Kupang; 3 orang pegawai Dinas Pariwisata Kota Kupang ( Kepala Dinas, Kepala Bidang  dan  Kepala  Sesi);  2  orang  pegawai  Bandara  Eltari  Bagian  Informasi  dan  Kedatangan (Departure) serta 2 orang pegawai Politeknik Negeri Kupang Jurusan D3 Pariwisata.
Skala  yang  digunakan  setiap  item  angketnya  menggunakan  rating  atau  skor  dimana  1 menunjukkan  skor  paling  rendah  yang  berarti  kualitasnya  paling  rendah,  sedangkan  skor  5 adalah  menunjukkan  bahwa  kualitas  jawaban  yang  paling  tinggi.  Karena  setiap  aspek  diukur menggunakan  angket  sebanyak  6  item,  maka  untuk  mengetahui  tingkat  kekuatan  dan kelemahan serta peluang dan ancaman dalam penyusunan strategi pembuatan Katalog Wisata Kota Kupang diinterpretasikan menggunakan analisis deskriptif, dengan rumus sebagai berikut:
Skor tertinggi (X t ) : 5 Skor terendah (X r ) : 1
Rumus Rentang      : R = X t - X r
R = 5 - 1
R = 4
Panjang kelas interval p =  /X t p = 4/5
= 0,8
Berdasarkan hasil perhitungan dapat diketahui bahwa skala interval penentu rentang skor ialah 0,8. Sehingga hasil untuk menentukan kriteria kekuatan dan kelemahan serta peluang dan ancaman dapat dilihat pada tabel  berikut:

## Tabel 2 Kriteria Kekuatan Kelemahan dan Peluang Ancaman
No Interval Kekuatan dan Peluang Kelemahan dan Ancaman 1 4,21 – 5,00 Sangat Tinggi Sangat Rendah 2 3,41 – 4,20 Tinggi Rendah 3 2,61 – 3,40 Netral Netral 4 1,81 – 2,60 Rendah Tinggi 5 1,00 – 1,80 Sangat Rendah Sangat Tinggi Sumber: data primer diolah, 2017
Berikut  disajikan  perhitungan  Mean  untuk  setiap  Kekuatan  Kelemahan  dan  Peluang Ancaman :

## 1. Mean Kekuatan Katalog Wisata Kota Kupang
Tabel berikut menunjukkan rata-rata tanggapan responden terkait faktor kekuatan Katalog Wisata Kota Kupang :
Tabel 3

## Mean Kekuatan Katalog Wisata Kota Kupang
No Kekuatan Mean Keterangan 1 Kota Kupang merupakan Ibu Kota Provinsi NTT 4,8 Sangat Tinggi 2 Satu-satunya Katalog Wisata Yang Fokus Mempromosikan Wisata Kota Kupang 4,3 Tinggi 3 Konten informasi disajikan dalam dua bahasa (bilingual) 4,8 Sangat Tinggi GRAND MEAN 4,63 Sangat Tinggi

## Sumber: Hasil Penelitian Diolah, 2017
Data tabel 3 menunjukkan nilai mean tertinggi terdapat pada kekuatan Kota Kupang sebagai  ibukota provinsi  serta  kekuatan  dari  Katalog  Wisata Kupang  sendiri  yang  sudah disajikan dalam dua bahasa.
2. Mean Kelemahan Katalog Wisata Kota Kupang
Tabel  berikut  menunjukkan  rata-rata  tanggapan  responden  terkait  faktor  kelemahan Katalog Wisata Kota Kupang :
Tabel 4

## Mean Kelemahan Katalog Wisata Kota Kupang
No Kekuatan Mean Keterangan 1 Konten informasi wisata yang ditampilkan kurang komprehensif 1.3 Sangat Tinggi 2 Konten informasi yang kurang up-date 1.2 Sangat Tinggi 3 Tampilan grafis yang sederhana dan tidak begitu menarik 1.4 Sangat Tinggi 4 Penyebaran media katalog sebagai media informasi wisata yang kurang menyasar titik-titik strategis 1.35 Sangat Tinggi GRAND MEAN 1.31 Sangat Tinggi

## Sumber: Hasil Penelitian Diolah, 2017
Data  tabel  4  menunjukkan  nilai  mean  tertinggi  terdapat  pada  faktor  kelemahan berupa  konten  informasi  yang  terdapat  pada  Katalog  Wisata  Kota  Kupang  yang  kurang up-date.

## 3. Mean Peluang Katalog Wisata Kota Kupang
Tabel  berikut  menunjukkan  rata-rata  tanggapan  respondenterkait  faktor  peluang  Katalog Wisata Kota Kupang :
Tabel 5

## Mean Peluang Katalog Wisata Kota Kupang
No Kekuatan Mean Keterangan 1 Momentum terpilihnya Komodo sebagai salah satu icon  wisata dunia 4.4 Sangat Tinggi 2 Penetapan  NTT sebagai salah satu gerbang pariwisata Indonesia selain Bali dan  NTB oleh Pemerintah RI 4.65 Sangat Tinggi 3 Kemajuan TIK menjadi peluang untuk merilis iformasi dari katalog wisata secara online (via website) 4.4 Sangat Tinggi GRAND MEAN 4.48 Sangat Tinggi Sumber: Hasil Penelitian Diolah, 2017
Data  tabel  5  menunjukkan  nilai  mean  tertinggi  terdapat  pada  faktor  peluang  berupa Penetapan    NTT  sebagai  salah  satu  gerbang  pariwisata  Indonesia  selain  Bali  dan    NTB oleh Pemerintah RI.

## 4. Mean Ancaman Katalog Wisata Kota Kupang
Tabel berikut menunjukkan rata-rata tanggapan responden terkait faktor ancaman Katalog Wisata Kota Kupang :
Tabel 6 Mean Ancaman Katalog Wisata Kota Kupang No Kekuatan Mean Keterangan 1 Adanya media online berita maupun situs jejaring sosial (Facebook, Instagram) yang secara kontinu dan up-date merilis informasi wisata terkini 1.4 Sangat Tinggi 2 Gaya hidup masyrakat modern yang lebih suka mengkonsumsi berita dari media online ketimbang media konvensional seperti katalog wisata 2 Tinggi 3 Adanya beberapa katalog wisata seputar NTT yang dari sisi konten lebih komprehensif dengan tampilan grafis yang lebih menarik 1.4 Sangat Tinggi GRAND MEAN 1.6 Sangat Tinggi Sumber: Hasil Penelitian Diolah, 2017
Data  tabel  6  menunjukkan  nilai  mean  tertinggi  terdapat  pada  faktor  ancaman  berupa keberadaan  media  online  berita  maupun  situs  jejaring  sosial  (Facebook,  Instagram)  yang secara  kontinu  dan  up-date  merilis  informasi  wisata  terkini  serta  beberapa  katalog  wisata seputar NTT yang dari sisi konten lebih komprehensif dengan tampilan grafis yang lebih menarik ketimbang Katalog Wisata Kota Kupang.
Berdasarkan nilai mean dari bebagai faktor  kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman di atas maka akan dirangkum nilai IFAS dan EFAS sebagai berikut :
Tabel 7 Faktor Strategis Internal Katalog Wisata Kota Kupang (IFAS) Faktor Strategis Internal Bobot Rating Skor Kekuatan 1. Kota Kupang merupakan Ibu Kota Provinsi NTT 0.2507 5 1.2533 2. Satu-satunya Katalog Wisata Yang Fokus Mempromosikan Wisata Kota Kupang 0.2245 4 0.8982 3. Konten informasi disajikan dalam dua bahasa (bilingual) 0.2507 5 1.2533 JUMLAH SKOR KEKUATAN 3.4047 Kelemahan 1. Konten informasi wisata yang ditampilkan kurang komprehensif 0.0679 1 0.0679 2. Konten informasi yang kurang up-date 0.0627 1 0.0627 3. Tampilan grafis yang sederhana dan tidak begitu menarik 0.0731 1 0.0731 4. Penyebaran media katalog sebagai media informasi wisata yang kurang menyasar titik-titik strategis 0.0705 1 0.0705 JUMLAH SKOR KELEMAHAN 0.2742 JUMLAH KESELURUHAN 1 3.6789 Sumber: Hasil Penelitian Diolah, 2017 Tabel 8 Faktor Strategis Eksternal Katalog Wisata Kota Kupang (EFAS) Faktor Strategis Internal Bobot Rating Skor Peluang 1. Momentum terpilihnya Komodo sebagai salah satu icon  wisata dunia 0.2411 5 1.2055 2. Penetapan  NTT sebagai salah satu gerbang pariwisata Indonesia selain Bali dan  NTB dan oleh Pemerintah RI 0.2548 4 1.0192 3. Kemajuan TIK menjadi peluang untuk merilis iformasi dari katalog wisata secara online (via website) 0.2411 5 1.2055 JUMLAH SKOR KEKUATAN 3.4301 Ancaman 1. Adanya media online berita maupun situs jejaring sosial (Facebook, Instagram) yang secara kontinu dan up-date merilis informasi wisata terkini 0.0767 1 0.0767 2. Gaya hidup masyrakat modern yang lebih suka mengkonsumsi berita dari media online ketimbang media konvensional seperti katalog wisata 0.1096 1 0.2192 3. Adanya beberapa katalog wisata seputar NTT yang dari sisi konten lebih komprehensif dengan tampilan grafis yang lebih menarik 0.0767 1 0.0767 JUMLAH SKOR KELEMAHAN 0.3726 JUMLAH KESELURUHAN 1 3.8027 Sumber: Hasil Penelitian Diolah, 2017
Berdasarkan  tabel  di  atas  dapat  diketahui  bobot  dan  rating  faktor  strategis  internal maupun eksternal Katalog Wisata Kota Kupang dimana pembobotan dilakukan dengan tujuan faktor-faktor tersebut dapat memberikan dampak terhadap faktor strategis.
Sedangkan  tujuan  rating  adalah  memberikan  skala  mulai  dari  5  sampai  1  berdasarkan pengaruh  faktor  tersebut  terhadap  pembuatan  Katalog  Wisata  Kota  Kupang,  dan  untuk  skor pembobotan  untuk  memperoleh  total  skor  pembobotan  Katalog  Wisata  Kota  Kupang.  Nilai total ini menunjukkan bagaimana Katalog Wisata Kota Kupang bereaksi terhadap faktor-faktor strategis internal maupun eksternalnya.
Berdasarkan  perhitungan  yang  dilakukan  melalui  analisis  SWOT,  diperoleh  nilai  akhir dari kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman seperti terlihat pada tabel berikut:
Tabel 9
Rekapitulasi Hasil Perhitungan Kekuatan, Kelemahan, Peluang, dan Ancaman
No Uraian Nilai 1 Faktor Internal 1. Kekuatan 2. Kelemahan 3.4 0.3 2 Faktor External 3. Peluang 4. Ancaman 3.4 0.4 Sumber: Hasil Penelitian Diolah, 2017
Terlihat  dari  hasil  perhitungan  tersebut  bahwa  Katalog  Wisata  memiliki  kekuatan  yang dominan  dibanding  kelemahannya  dan  peluang  yang  lebih  besar  dibanding  ancamannya dengan nilai sebagai berikut:
Kekuatan – kelemahan (faktor internal) : 3.4–0.3 = 3.1 Peluang – Ancaman (faktor external) : 3.4 – 0.4 = 3.0
Apabila nilai-nilai tersebut dimasukkan dalam Matrix Grand Strategy terlihat posisi katalog Pariwisata Kota Kupang berada di posisi Strategi Pertumbuhan, yaitu memanfaatkan seoptimal mungkin seluruh kekuatan untuk merebut dan memanfaatkan peluang sebesar-besarnya .

## Gambar 2
Matrix Grand Strategy Katalog Wisata Kota Kupang
(*.1;3.0)
Berdasarkan  gambar  diagram  diatas  menunjukkan  bahwa  titik  potong  (3.1;3.0)  berada pada  kuadran  I,  dimana  situasi  tersebut  dapat dilakukan  dengan  memanfaatkan  kekuatan  dan peluang agar dapat meminimalisir kelemahan dan mengatasi ancaman. Strategi tersebut adalah strategi yang mendukung kebijakan yang agresif (Growth Oriented Strategy).

## Strategi Alternatif Penyusunan Katalog Wisata Kota Kupang
Dari analisis SWOT di atas menghasilkan empat (4) kemungkinan strategi alternatif dalam penyusunan  katalog  Wisata  Kota  Kupang,  yang  dapat  dilihat  pada  tabel  matriks  SWOT berikut:

## 3. Mendukung strategi
Turn-around 4. Mendukung strategi defensif 2. Mendukung strategi diversifikasi ANCAMAN KEKUATAN PELUANG KELEMAHAN 1. Mendukung strategi agresif
Tabel 10

## Matriks SWOT Analisis Lingkungan Internal dan Lingkungan Eksternal Katalog Wisata Kota Kupang
Faktor Internal Faktor Eksternal
Kekuatan ( Strenght ) 1. Kota  Kupang  merupakan  Ibu  Kota
Provinsi NTT 2. Satu-satunya  Katalog  Wisata  Yang Fokus  Mempromosikan  Wisata  Kota Kupang 3. Konten  informasi  disajikan  dalam  dua bahasa (bilingual) Kelemahan ( Weakness )
1. Konten informasi wisata yang ditampilkan kurang komprehensif
2. Konten informasi yang kurang up-date
3. Tampilan grafis yang sederhana dan tidak begitu menarik 4. Penyebaran media katalog sebagai media informasi wisata yang kurang menyasar titik-titik strategis
Peluang ( Opportunity )
1. Momentum  terpilihnya
Komodo  sebagai  salah satu icon  wisata dunia
2. Penetapan   NTT  sebagai
salah satu gerbang pariwisata
Indonesia selain Bali dan  NTB dan
oleh Pemerintah RI
3. Kemajuan  TIK  menjadi peluang  untuk  merilis informasi  dari  katalog wisata  secara  online  (via website)

## Strategi SO
1. Memanfaatkan peluang terpilihnya Komodo  sebagai  salah  satu  dari New7Wonders  of  The  Worldsebagai momentum emas untuk menarik wisnus maupun wisman dating berkunjung  tidak  hanya  ke  Pulau Komodo tapi juga ke kabupaten lain di NTT 2. Memanfaatkan peluang di tetapkannya NTT sebagai gerbang pariwisata degan menjadikan  Kota  Kupang  sebagai  titik transit wisatawan  untuk  berkunjung  ke NTT 3. Memanfaatkan  kemajuan  TIK  untuk mempromosikan wisata di Kota Kupang  sebagai  titik  masuk  (entrance point)  ke  NTT  tidak  hanya  secafara offline  lewat  katalog  wisata  tetapi  juga dibuat versi onlinenya lewat website.

## Strategi WO
1. Membenahi
konten
informasi pada katalog wisata Kota Kupang sehingga  lebih  komprehensif dan  informative  sehingga mampu menangkap momentum  Komodo  sebagai icon wisata dunia denganmempromosikanKota
Kupang sebagai entrance
point 2. Selalu meng-up date informasi yang disajikan pada  katalog  agar  wisatawan selalu dapat mengakses informasi  terbaru  tentang Kota Kupang
3. Menyajikan  katalog  wisata Kota Kupang dengan tampilan grafis yang menarik (eyecatching) sehingga mampu menggugah  selera  wisatawan untuk membaca
4. Menyebarkan  katalog  wisata pada titik-titik strategis seperti bandara, rumah makan/restoran serta membuat  versi  online  dalam bentuk  website  agar  dapat diakses secara worldwide
danrealtime .
Ancaman ( Threats )
1. Adanya media online berita maupun situs jejaring sosial (Facebook, Instagram)
yang secara kontinu dan up-date merilis informasi wisata terkini
2. Gaya hidup masyrakat modern yang lebih suka mengkonsumsi berita dari media online ketimbang media konvensional seperti katalog wisata
3. Adanya beberapa katalog wisata seputar
NTT yang dari sisi konten lebih komprehensif dengan tampilan grafis yang lebih menarikfokus terhadap pariwisata

## Strategi ST
1. Konten serta tampilan grafis dari media katalog  wisata  Kota  Kupang  perlu disajikan  secara  komprehensif,  up  to date    serta  menarik  agar  mampu bersaing dengan katalog wisata lain 2. Berangkat  dari  katalog  wisata  Kota Kupang sebagai media offline perlu juga dirilis  versiwebsite  sebagai  media  online, agar informasi-informasi terkait pariwsata  di  Kota  Kupang  dapat diakses secara worldwide  dan realtime

## Strategi WT
1. Membenahi konten informasi katalog  dan  tampilan  grafis yang  lebih  menarik  agar mampu bersaing dengan media  online  dan  media katalog wisata lainnya.
2. Menyebarkan  katalog  wisata di  titik-titik  strategis  seperti bandara,  hotel  serta  rumah makan/restoran  agar  dapat diakses  dengan  mudah  oleh wisatawan.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  SWOT,  pada  Matrix  Grand  Strategy    katalog  wisata  Kota Kupang  berada  pada  kuadran  strategi  yang  mendukung  kebijakan  agresif  (growth  oriented strategy),  dimana  situasi  tersebut  dapat  diwujudkan  dengan  memanfaatkan  kekuatan  untuk menangkap peluang yang ada serta meminimalisir kelemahan untuk menghindari ancaman.
Memanfaatkan Kekuatan sebagai  katalog  wisata  resmi  pemkot  Kupang  yang berkredibilitas  untuk  menyajikan  informasi  pariwisata  yang  komprehensif  dan  menggugah minat wisatawan datang berkunjung ke NTT selagi Peluang terpilihnya Pulau Komodo sebagai icon  wisata  dunia  dan  penetapan  NTT  sebagai gerbang pariwisata  masih  menjadi  momentum hangat  untuk  pengembangan  pariwisata  NTT  sebagai  lokomotif  yang  mampu  menarik berbagai  gerbong  aktivitas  ekonomi  dan  industri  yang  dapat  mengakselerasi  pertumbuhan ekonomi NTT. Dengan fokus meminimalisir Kelemahan dalam pola komunikasi lewat media katalog  wisata  yang  sudah  ada  namun  kurang  up-date,  komprehensif  dan  menarik  sehingga dapat  nantinya  mengatasi Ancaman persaingan  dengan  media  online  yang  bertumbuh  cukup pesat, berdaya jangkau luas dan dapat diakses secara realtime serta ancaman dari media katalog wisata  lain  yang  serupa  yang  dari  sisi  kontennya  lebih  up-date,  komprehensif  serta  dari  segi tampilan lebih menarik.

## DAFTAR RUJUKAN
ASITA. 2015. The East Travel Magazine. DPD ASITA NTT
Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata.2014.  Katalog  Wisata  Kota  Kupang.Pemerintah  Kota Kupang-NTT.
Disparekraft NTT.  2015. Travel Guide To East Nusa Tenggara. Pemerintah Propinsi NTT.
Eoh,  Jeny.  2013.Peran    Industri    Pariwisata    Dalam    Pembangunan    Ekonomi.  Jurnal  Bisnis  &
Manajemen.Volume  6,  Nomor  2,  pp.1-16.Administrasi  Bisnis-Fisip,  Universitas  Nusa Cendana.
Ismayanti.  2010.Pengantar Pariwisata.Jakarta  : Penerbit  PT.  Gramedia  Widiasarana  Indonesia (Grasindo).
Kotler, Bowen dan Makens.2002.Pemasaran Perhotelan dan Kepariwisataan(Edisi Kedua).Jakarta :Penerbit PT.Prenhallindo.
---------. dan Armstrong, Gary. 2003.Dasar-Dasar Pemasaran , Jilid 1, Edisi Kesembilan. Jakarta : Penerbit PT. Indeks Gramedia.
Lupiyoadi,  Rambat  dan  Hamdani,  A.  2006.Manajemen  Pemasaran  Jasa.  Jakarta  :  Salemba Empat.
---------------------------------------------.  2008.Manajemen  Pemasaran  Jasa,  cetakan  keempat.  Jakarta  : Salemba Empat.
Macaroon,  Michael.  2014.Insight  Guides  London  Step  by  Step.  Jakarta  :  PT.  Elex      Media Komputindo.
Mill, R.C. 2002.Tourism System, 4 th Ed. New York : Kendall/Hunt Publishing Company. Muljadi,  A.J  dan  Warman,    H  Andri.  2014.  Kepariwisataan  dan  Perjalanan.  Edisi  Revisi.
Jakarta : PT. Rajagrafindo Persada.
Rangkuti,  Freddy.  2006.  Analisis  SWOT  :  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis.Jakarta  :    PT.
Gramedia Pustaka Utama
Suryadana,  Mohamad  Liga  dan  Octavia,  Vanny.  2015.  Pengantar  Pemasaran  Pariwisata.
Bandung : Penerbit Alfabeta.
Utama, I Gusti Bagus Raid dan Mahadewi, Ni Made Eka.2012. Metodologi Penelitian Pariwisata & Perhotelan.Jakarta : Penerbit Andi Offset.
Yoeti, Oka A. 2008.Perencanaan &Pengembangan Pariwisata. Jakarta: PT.Pradnya Paramita.
Sumber Website http://tourism.nttprov.go.id/ -- tanggal akses 27 Mei 2016 http://kupangkota.go.id/v4/ -- tanggal akses 27 Mei 2016