## PENATAAN JALUR PEJALAN KAKI BERDASARKAN AKTIVITAS PENGGUNA KORIDOR PADA KORIDOR SEI RAMPAH
Dwira Nirfalini Aulia 1 , Fabiani Novitasari 2
1,2 Program Studi Magister Teknik Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara Jl. Perpustakaan St. J07 Building, Medan, 20155, Indonesia
Email: 1 dwira_aulia@yahoo.com, 2 fabianinovitasarii@gmail.com

## ABSTRAK
Koridor  Sei  Rampah  yang  terletak  di  jalan  arteri  lintas  Sumatera  merupakan  penunjang  kehidupan sosial dan ekonomi yang ditandai  dengan aktivitas yang cukup tinggi. Bangunan di  sepanjang  koridor terdiri dari  ruko  lama  dan  ruko  baru  yang  mempunyai  kondisi  perkerasan  yang  tidak  baik  serta  penggunaan  jalur pejalan kaki yang tidak efisien. Ruko-ruko baru mempunyai garis sampadan bangunan yang bisa dimanfaatkan sebagai  lahan  parkir  sekaligus  jalur  pejalan  kaki  dan  sudah  menggunakan  material  yang  baik.  Namun  jalur pejalan  kaki  pada  ruko  baru  kurang  dimanfaatkan  dengan  baik  karena  banyak  pedagang  kaki  lima  yang menggunakannya sebagai area jualan. Identifikasi terhadap koridor Sei Rampah bertujuan untuk mewujudkan jaringan  pejalan  kaki  yang  aman,  nyaman,  serta  dilengkapi  dengan  perabot  jalan  seperti  lampu,  tempat sampah, tempat duduk, halte, papan reklame dan lain lain sehingga mampu mendorong masyarakat untuk lebih senang  berjalan  kaki  serta  bisa  dilalui  oleh  semua  orang  termasuk  para  penyandang  cacat.  Metode  yang digunakan  dalam  penelitian  adalah  metode  kualitatif  yang  bersifat  deskriptif  dan  cenderung  menggunakan analisis  yang  lebih  menonjolkan  proses  dan  makna  perspektif  subjek.  Dari  hasil  penelitian  maka  diperoleh rumusan  hasil  pengamatan  perilaku  pengguna  koridor  yang  kemudian  dapat  ditentukan  kebutuhan  fasilitas pejalan kaki dan dimensi perabot jalan yang akan dikembangkan sesuai dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku  sebagaimana  diatur  oleh  pemerintah  daerah  Kota  Sei  Rampah  maupun  dari  pemerintah  Kabupaten Serdang Bedagai. Dengan menerapkan pedoman  penataan  jalur pejalan kaki  berdasarkan aktivitas pengguna koridor diharapkan dapat menciptakan jalur pejalan kaki yang baik pada koridor Sei Rampah.
Kata Kunci : koridor, penataan koridor, jalur  pejalan kaki.

## PENDAHULUAN
Kota  Sei  Rampah  yang  terletak  di  jalan arteri  lintas  Sumatera  merupakan  penunjang kehidupan  sosial  dan  ekonomi  yang  ditandai dengan aktivitas yang cukup tinggi. Letak pusat kota  Sei  Rampah  disepanjang  jalur  jalan  arteri membuat banyak aspek yang harus dikaji dalam membuat perencanaannya.
Jalan  sebagai  salah  satu  elemen  dasar pembentuk  kawasan    merupakan  salah  satu ruang  publik  perkotaan  yang  paling  mudah diamati  untuk  memahami  karakteristik  sebuah kawasan,  oleh  karena  itu  jalan  merupakan pembentuk citra kota yang paling utama (Lynch, 1960).  Jalan  lebih  dari  suatu  perlengkapan sebuah  kota,  jalan  lebih  dari  sekedar  garis  air, garis  selokan,  garis  tiang  listrik/kabel  listrik, lebih dari ruang linear yang memindahkan orang dan  barang  dari  sini  ke  sana,  sehingga  ruang
jalan kota sebagai koridor kota dapat memberikan  berbagai  macam  makna  (Jacobs, 1993) (Gambar 2).
Aktivitas komersil di koridor Sei Rampah mengundang  para  pelaku  aktivitas  di  ruang publik  lain  memanfaatkan  hilir  mudik  pejalan kaki.  Aktor  pengguna  ruang  publik  tersebut menempati sebagian badan jalan sebagai tempat parkir  kendaraan  dan  juga  area  berjualan pedagang kaki lima.
Gambar 2. Suasana Aktivitas pada Koridor Sei Rampah
Pelaku  aktivitas  ruang  publik  pada koridor  Sei  Rampah  lebih  banyak  berjalan  kaki untuk  berinteraksi  pada  koridor  ini.  Berjalan merupakan  alat  untuk  pergerakan  internal  kota dan merupakan alat untuk memenuhi kebutuhan interaksi tatap muka yang ada di dalam aktivitas komersial  dan  budaya  di  lingkungan  kehidupan kota.  Kedudukan  berjalan  adalah  sebagai  alat penghubung  antara  moda-moda  angkutan  yang tidak  mungkin  dikerjakan  oleh  moda  angkutan lain (Rochadi, 1991).
Koridor  Sei  Rampah  dipenuhi  oleh bangunan  ruko  lama  yang  mengadaptasikan arsitektur  pecinan  dan  beberapa  bangunan  ruko yang  telah  dibangun  menjadi  lebih  modern. Menurut  hasil  penelitian,  pada  sirkulasi  pejalan kaki  bagian  bangunan  ruko  lama  pecinan  tidak memiliki  sirkulasi  pejalan  kaki  yang  baik. Pedestrian yang ada di halaman depan bangunan banyak  yang  sudah  pecah  dan  berlubang sehingga  membuat  pejalan  kaki  tidak  nyaman untuk melintasinya (Gambar 3).
Gambar 3. Jalur Pejalan Kaki pada Ruko Lama Koridor Sei Rampah
Selain  itu,  jalur  pejalan  kaki  juga dimanfaatkan  toko  sebagai  etalase  pajangan barang dagangan seperti toko baju sebagai lahan jualan mereka (Gambar 4).
Gambar 4. Jalur Pejalan Kaki yang Dimanfaatkan sebagai Etalase Pajangan
Pada bagian ruko yang baru, jalur pejalan kaki  sudah  bisa  dimanfaatkan  karena  kondisi pedestriannya  yang  sudah  baik.  Namun  jalur pejalan kaki pada ruko baru juga kurang efisien
dikarenakan  banyak  pedagang  kaki  lima berjualan pada lahan yang seharusnya digunakan  sebagai  jalur  pejalan  kaki  ini (Gambar 5).
Gambar 5. Jalur Pejalan Kaki pad a Ruko Baru Koridor Sei Rampah
Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum nomor 03/PRT/M/2014 [4], kriteria dan spesifikasi  ruang  bebas  jalur  pejalan  kaki dimaksud harus diperhatikan dalam penempatan utilitas/perlengkapan  lainnya.  Ilustrasi  untuk ruang bebas jalur pejalan kaki (Gambar 6).
Gambar 6. Ilustrasi Ruang Bebas Jalur Pejalan Kaki
Sirkulasi pejalan kaki direncanakan untuk bisa  dilalui  oleh  semua  anggota  masyarakat termasuk  para  penyandang  cacat.  Selain  itu dilengkapi  dengan  perabot  jalan  seperti  lampu, tempat  sampah  tempat  duduk,  halte,  papan reklame  dan  lain  lain.  Pada  jalur  pedestrian,
trotoar dilengkapi dengan jalur untuk penyandang cacat dengan material guiding block yang bertekstur kasar (Gambar 7).
Gambar 7. Konsep Sirkulasi Pejalan Kaki di Kota
Jaringan pejalan kaki memiliki perbedaan ketinggian baik dengan jalur kendaraan bermotor  ataupun  dengan  jalur  perabot  jalan. Perbedaan  tinggi  maksimal  antara  jalur  pejalan kaki  dan  jalur  kendaraan  bermotor  adalah  0,2 meter,  sementara  perbedaan  ketinggian  dengan jalur hijau 0,15 meter (Gambar 8).
Gambar 8. Jalur Pejalan Kaki/Pedestrrian
Seperti  pada  koridor  Jalan  Michigan, Amerika  Serikat,  pejalan  kaki  memerlukan tempat  untuk  berjalan  aman  dan  nyaman, rencana  ini  lebih  ditempatkan  pada  Jalan  Lyon dibatasi  ruang  dan  lalu  lintas  yang  padat. Pendekatan ini menunjukkan bahwa lingkungan untuk  pejalan  kaki,  pengendara  sepeda,  dan transit  pengendara  sering  diabaikan,  membuat jalan  kurang  aman  dan  tidak  nyaman  bagi pejalan  kaki.  Pemerintah  memberikan  perhatian khusus  kepada  perbaikan  untuk  pejalan  kaki. Berbagai  fasilitas  disertakan  di  standar  untuk rencana  review  untuk  pengendara  sepeda, pejalan kaki, dan tempat penyimpanan sepeda.
Gambar 9. Penampang Melintang Koridor Jalan Michigan
Beberapa blok sepanjang koridor jalan Michigan  cukup  nyaman  dimana  pejalan kaki dilindungi dari lalu lintas dengan taman pada lansekap.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  yang  dilakukan  pada  koridor Sei  Rampah  ini  menggunakan  metode  kualitatif yang bersifat deskriptif dan cenderung menggunakan  analisis  yang  lebih  menonjolkan
proses  dan  makna  perspektif  subjek.  Peristiwa- peristiwa  yang  terjadi  dalam  situasi  sosial  pada jalur  pejalan  kaki  di  koridor  Sei  Rampah merupakan  kajian  utama  penelitian  kualitatif. Aktivitas yang terjadi pada koridor Sei Rampah dijadikan  kajian  dalam  membuat  perencanaan penataan  koridor.  Proses  analisa  pada  lokasi penelitian  disimpulkan  dengan  menghubungkan dengan  kebijakan pemerintah dan  studi banding koridor  jalan  Michigan,  Amerika  Serikat  dan menerapkannya  pada  ilustrasi  perencanaan. Hasil  penelitian  ini  akan  menjadi  masukan  bagi pemerintah Ibukota Kabupaten Serdang Bedagai yaitu  Kota  Sei  Rampah  sebagai  pedoman penataan jalur pejalan kaki.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam perencanaan penataan jalur pejalan kaki  yang  perlu  diperhatikan  adalah  kebebasan berjalan  untuk  mendahului  serta  kebebasan waktu  berpapasan  dengan  pejalan  kaki  lainnya tanpa  bersinggungan,  dan  kemampuan  untuk memotong  pejalan  kaki  lainnya.  Potensi  yang dapat  diidentifikasi  dari  kasus  koridor  Sei Rampah  ditinjau  dari  aspek  sirkulasi  pejalan kaki adalah menciptakan jalur pejalan kaki yang baik pada koridor Sei Rampah dengan penataan jalur  pejalan  kaki  berdasarkan  aktivitas  yang terjadi pada koridor tersebut.
Dalam buku standar Tata Cara Perencanaan Fasilitas Pejalan Kaki Di Kawasan  Perkotaan [6],  yang  dihasilkan  oleh Direktorat Bina Teknik, untuk menjadi Rancangan  SNI,  fasilitas  pejalan  kaki  harus direncanakan  berdasarkan  ketentuan-ketentuan sebagai berikut:
1. Pejalan kaki harus mencapai tujuan dengan jarak  sedekat  mungkin,  aman  dari  lalu lintas yang lain dan lancar.
2. Terjadinya  kontinuitas  fasilitas  pejalan kaki,  yang  menghubungkan  daerah  yang satu dengan yang lain.
3. Jalur  pejalan  kaki  yang  memotong  jalur lalu  lintas  berupa  penyeberangan  (Zebra Cross), marka jalan dengan lampu pengatur lalu  lintas  (Pelican  Cross),  jembatan penyeberangan dan terowongan.
4. Fasilitas  pejalan  kaki  harus  dibuat  pada ruas-ruas  jalan  di  perkotaan  atau  pada tempat-tempat dimana volume pejalan kaki memenuhi  syarat  atau  ketentuan-ketentuan untuk pembuatan fasilitas tersebut.
5. Jalur  pejalan  kaki  sebaiknya  ditempatkan sedemikian  rupa  dari  jalur  lalu  lintas  yang lainnya,  sehingga  keamanan  pejalan  kaki lebih terjamin.
6. Dilengkapi  dengan  rambu  atau  pelengkap jalan lainnya, sehingga pejalan kaki leluasa untuk  berjalan,  terutama  bagi  pejalan  kaki yang tuna daksa.
7. Perencanaan  jalur  pejalan  kaki  dapat sejajar,  tidak  sejajar  atau  memotong  jalur lalu lintas yang ada.
8. Jalur  pejalan  kaki  harus  dibuat  sedemikian rupa sehingga apabila hujan permukaannya tidak  licin,  tidak  terjadi  genangan  air  serta disarankan untuk dilengkapi dengan pohon- pohon peneduh.
9. Untuk  menjaga  keamanan  dan  keleluasaan pejalan  kaki,  harus  dipasang  kerb  jalan sehingga  fasilitas  pejalan  kaki  lebih  tinggi dari permukan jalan.
Analisa kasus proyek koridor Sei Rampah ditinjau  dari  aspek  sirkulasi  pejalan  kaki  dapat dibagi dalam 3 segmen (Gambar 10).
Gambar 10. Pembagian Batas Segmen Sirkulasi
Pejalan Kaki Koridor Sei Rampah

## Segmen I
Sirkulasi pejalan kaki pada segmen I tidak mempunyai  kondisi yang baik. Perkerasan pada jalur  pedestrian  banyak  yang  rusak,  sehingga membuat  pejalan  kaki  tidak  nyaman  untuk melintasinya.
Gambar 11. Kondisi Eksisting Jalur Pejalan Kaki pada Segmen I Koridor Sei Rampah
Selain  itu,  jalur  pedestrian  ada  yang dimanfaatkan  toko  sebagai  etalase  pajangan barang  dagangan  seperti  toko  baju  dibawah  ini yang  memanfaatkan  jalur  pejalan  kaki  sebagai lahan jualan mereka.
Gambar 12. Kondisi Eksisting Jalur Pejalan Kaki pada Segmen I Koridor Sei Rampah
Untuk  penataan  jalur  pejalan  kaki berdasarkan  aktivitas  pengguna  koridor  pada segmen  I  sesuai  dengan  studi  banding  dan  juga peraturan  yang  ada  maka  perencanaan  yang akan  diterapkan  pada  segmen  I  adalah  sebagai berikut:
1. Memberi  rambu  lalu  lintas  serta  zebra  cross untuk  para  penyebrang  jalan  di  area persimpangan  jalan  Stasiun  dan  jalan
Sinangkong  yang  juga  merupakan  titik keramaian pada segmen I (Gambar 13).
Gambar 13. Ilustrasi Penyebrangan pada Persimpangan Jalan Stasiun dan Jalan Sinangkong
2. Segmen  I  yang  dipenuhi  dengan  bangunan ruko  lama  pecinan,  jalur  pedestriannya berada  dibawah  lorong  bangunannya  ditata ulang  dengan  menggunakan  material  yang baik  yang  bisa  dilalui  oleh  orang  umum termasuk  disabilitas  dan  dipasang  kerb  jalan sehingga  fasilitas  pejalan  kaki  lebih  tinggi dari permukaan jalan (Gambar 14).
Gambar 14. Ilustrasi Rencana Pedestrian Segmen I

## Segmen II
Kondisi jalur pejalan kaki pada segmen II sudah  tertata  lebih  baik,  karena  pada  segmen  II ini  terdiri  dari  bangunan  ruko  lama  pecinan namun ada juga ruko-ruko baru yang mempunyai  GSB  yang  bisa  dimanfaatkan sebagai lahan parkir sekaligus jalur pejalan kaki. Sirkulasi pejalan kaki pada ruko-ruko yang baru juga  sudah  menggunakan  material  yang  baik dengan diberi perkerasan (Gambar 15).
Gambar 15. Kondisi Eksisting Jalur Pejalan Kaki pada Segmen II Koridor Sei Rampah
Namun  jalur  pejalan  kaki  pada  ruko  baru ini  juga  kurang  efisien  dikarenakan  banyak pedagang  kaki  lima  berjualan  pada  lahan  yang seharusnya digunakan sebagai jalur pejalan kaki ini (Gambar 16).
Gambar 16. Kondisi Eksisting Jalur Pejalan Kaki pada Segmen II Koridor Sei Rampah
Untuk  penataan  jalur  pejalan  kaki berdasarkan  aktivitas  pengguna  koridor  pada segmen II sebagai berikut (Gambar 17): 1. Kondisi  pedestrian  yang  sudah  cukup  baik dari  segi  material  dan  juga  ukurannya  yang lebar, perlu ditata kembali dengan menambahkan  rambu  atau  pelengkap  jalan
lainnya  sehingga  memberikan  kenyamanan untuk pejalan kaki termasuk disabilitas.
2. Masalah  yang  timbul  dari  PKL  yang berjualan  diarea  pedestrian  dapat  diberi ruang  khusus  untuk  dagangan  mereka  serta sekaligus memberi area duduk pada kawasan pedestrian.
Gambar 17. Ilustrasi Rencana Pedestrian Segmen II

## Segmen III
Bagian  segmen  III  terdiri  dari  bangunan baru  dan  ada  juga  beberapa  ruko  yang  masih merupakan  bangunan  ruko  lama  pecinan,  maka isu  yang  terjadi  pada  segmen  ini  yaitu  jalur pejalan kaki yang sudah tertata cukup baik pada bangunan  baru,  namun  pada  bangunan  ruko lama  pecinan  mempunyai  kondisi  yang  rusak (Gambar 18).
Gambar 18. Kondisi Eksisting Jalur Pejalan Kaki pada Segmen III Koridor Sei Rampah
Menurut perencanaan koridor Sei Rampah  dalam  aspek  penggunaan  tanah, segmen  III  ini  direncanakan  sebagai  segmen dengan keseragaman fasad ruko baru, maka dari itu  pedestrian  yang  ada  pada  segmen  ini  akan dibuat  sesuai  dengan  aturan  GSB  yang  berlaku dan  ditata  dengan  fasilitas  pejalan  kaki  sesuai standar nasional (Gambar 19).
Gambar 19. Ilustrasi Rencana Pedestrian Segmen III
Jalur  pejalan  kaki  pada  segmen  III mempunyai  lebar  yang  cukup  luas,  dan dilengkapin  dengan  rambu  dan  perabot  seperti lampu taman, tempat duduk, tanaman, serta  ada jalur ram untuk para disabilitas.

## KESIMPULAN
Koridor  Sei  Rampah  yang  merupakan pusat  perdagangan,  mempunyai  bangunan  multi fungsi  yang  digunakan  sebagai  tempat  hunian pada  lantai  atas  dan  lantai  dasar  sebagai  toko, maka  dari  itu  dibutuhkan  kenyamanan  jalur pejalan  kaki  untuk  berbagai  orang  termasuk disabilitas  yang  ditata  sesuai  dengan  teori  studi banding yang telah dianalisa dan peraturan yang berlaku sebagai standar perencanaan.
Jalur  pejalan  kaki  pada  koridor  yang berada pada bagian bangunan lama ruko pecinan ditata  dengan  material  yang  baik  walaupun lebarnya  tidak  dibuat  cukup  besar  karena mengikuti  foyer  yang  terbentuk  dari  bangunan pecinan.  Namun  jalur  pejalan  kaki  pada  bagian ruko  yang  baru  memiliki  lebar  pedestrian  yang cukup  besar  dan  nyaman  serta  ditata  dengan memberi  ruang  tersendiri  untuk  pedagang  kaki lima  dan  memberi  rambu  lengkap  serta  perabot pedestrian  seperti  lampu,  bangku  taman, tanaman  hijau,  dan  diberi  jalur  ram  khusus untuk para disabilitas.

## Daftar Pustaka
City  Commission  Resolution  of  Adoption (2015) Michigan Street Corridor Plan.
Lynch  (1960) The  Image  of The  City .  The  MIT Press, Cambridge, Massachusetts.
Jacobs,  Allan  B.  (1993) Great  Streets .
Cambridge. MIT Press. Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor: 03/Prt/M/2014/2011  tentang  Pedoman Perencanaan, Penyediaan, Dan Pemanfaatan  Prasarana  Dan  Sarana Jaringan  Pejalan  Kaki  di  Kawasan Perkotaan. Jakarta. Tri  Rochadi,  Mohammad,  et  al.  (1991) Teori Perancangan Urban . Bandung: Program Pasca Sarjana Institut Teknologi Bandung.
Tata Cara Perencanaan Fasilitas Pejalan  Kaki di Kawasan  Perkotaan  (1995)  Direktorat Jenderal  Bina  Marga,  Departemen Pekerjaan Umum, Jakarta.