## UPAYA  PERBAIKAN DALAM MENENTUKAN AKAR MASALAH PADA GURU DENGAN MENGUNAKAN TOOLS DALAM MANAJEMEN MUTU
TERPADU
DI SMK NATIONAL MEDIA CENTER KOTA MALANG
Bahrul Ulum Falahul Putra Email: bahrululumfalahulputra@gmail.com Universitas Negeri Malang, Jl. Semarang No. 5 Malang 65145
Abstract: In improving the integrated quality management closely related to human resource problems that occur in the National Media Center SMK Malang. This analysis is intended to solve the problem in schools to improve the quality of education. The procedure of this study used interviews and analysis using tree diagrams and 5 why’s . The results of this study are based on the findings of problems in schools regarding teacher motivation that are still low. Based on these findings the school is expected to be able to address the problem with the right solution.
Keywords : Management, Quality, Education.
Abstrak: Dalam meningkatkan manajemen mutu terpadu erat kaitannya dengan problematika sumber daya manusia yang terjadi di SMK National Media Center Malang. Analisis ini bertujuan untuk menyelesaikan masalah yang terdapat di sekolah untuk meningkatkan mutu pendidikan. Prosedur penelitian ini menggunakan wawancara dan analisis menggunakan diagram pohon dan 5 why’s . Hasil dari penelitian ini dihasilkan berdasarkan temuan masalah di sekolah mengenai motivasi kerja guru yang masih rendah. Berdasarkan temuan tersebut sekolah diharapkan dapat menyikapi permasalahan dengan penyelesaian yang tepat.
Kata kunci: Manajemen, Mutu, Pendidikan.

## 1. PENDAHULUAN
Pendidikan  adalah  proses  memunculkan  dan  mengembangkan  potensi  peserta  didik yang  diperlukannya  untuk  menjalani  kehidupan  yang  bermartabat  (Satori,  2016:134). Pendidikan adalah salah satu pokok dasar kebutuhan bagi seluruh warga negara, oleh karena itu  penyelengaraan  pendidikan  merupakan  kepentingan  nasional  sehingga,  setiap  insan  yang lahir di bumi pertiwi ini berhak mendapatkan pendidikan tanpa membeda-bedakan siapapun mereka dan dijamin oleh negara berdasarkan UUD 1945 pasal 31. Hal ini merupakan tanggung- jawab  penuh  lembaga  pendidikan  untuk  memberikan  pelayanan  pendidikan  yang bermutu/berkualitas kepada peserta didik.
Dalam perspektif mikro, mutu pendidikan berkaitan dengan mutu layanan pembelajaran (Satori,  2016:135).  Jadi,  perhatian  penuh  diberikan  kepada  peserta  didik,  dan  ada  jaminan bahwa peserta didik mengalami proses belajar yang bermutu. Dalam Permendikbud nomor 28 tahun 2016 pasal 1 ayat 1 menyebutkan bahwa Mutu Pendidikan Dasar dan Menengah adalah tingkat kesesuaian antara penyelenggaraan pendidikan dasar dan pendidikan menengah dengan Standar  Nasional  Pendidikan  pada  pendidikan  dasar  dan  pendidikan  menengah.  Agar terwujudnya  harapan  tentang  mutu  terhadap  pendidikan  ini,  pemerintah  telah  menetapkan sebuah Standar Nasional Pendidikan di Indonesia yang dimuat dalam PP Republik Indonesia No. 13 tahun 2015, yang terdiri atas 8 standar yaitu: 1. Standar Kompetensi Lulusan; 2. Standar Isi; 3. Standar Proses; 4. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan; 5. Standar Sarana dan Prasarana;  6.  Standar  Pengelolaan;  7.  Standar  pembiayaan;  dan  8.  Standar  Penilaian.  Mutu pendidikan  sesungguhnya  ditentukan  oleh  mutu  belajar  peserta  didik  dalam  belajar.  Oleh
karena  itu,  semua  standar  tersebut  diatas  akan  menentukan  peserta  didik  yang bermutu/berkualitas.
Dalam  memenuhi  mutu  pendidikan  tersebut  di  atas,  proses  pelaksanaan  pendidikan sangat penting peran guru yang profesional. Berdasarkan UU No. 14 tahun 2005 tentang Guru dan  Dosen  dijelaskan  bahwa  guru  merupakan  pendidik  profesional  dengan  tugas  utamanya mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, serta menilai, dan mengevaluasi anak didiknya .  Kata  “profe ss ional”  menurut  KBBI  adalah  memerlukan  kepandaian  khus us  untuk menjalankannya.  Profesional  adalah  pekerjaan  (kegiatan)  yang  dilakukan  oleh  orang  yang membutuhkankan  keahlian,  kemahiran  /  kecakapan  yang  memenuhi  standar  mutu  (Husien, 2017:14).  Jadi,  guru  yang  profesional adalah  guru  yang  mempunyai  kepandaian  khusus, ahli, mahir atau cakap dalam mengajar.
Mengidentifikasi masalah yang terjadi di SMK National Media Center Kota Malang SMK National Media Center merupakan sekolah yang berlokasi di jl. Simpang Candi Panggung  no.  133  Kota  Malang.  Setelah  melakukan  observasi  dan  wawancara,  peneliti mendaftar sejumlah permasalah ditulis pada kertas periksa ( check sheet ). Kertas periksa yaitu sebuah  alat  yang  paling  mudah  untuk  menghitung  seberapa  sering  sesuatu  terjadi.  Dengan demikian kertas periksa adalah alat yang paling sederhana, tetapi teratur untuk pengumpulan dan pencatatan data untuk mengetahui masalah utama (Hunt, dalam Nasution 2015: 133). TabeI 1. Identifikasi masalah menggunakan kertas periksa ( check sheet ) No. Type of Deffect Count Score 1. Banyak guru resign IIIII  IIIII IIII 13 2. Banyak jam kosong IIIII IIIII II 12 3. Guru tidak membuat perangkat pembelajaran IIIII IIIII I 11 4. Belum tersedianya perpustakaan IIIII II 7 5. Guru datang terlambat pada saat mengajar IIIII IIIII II 12
Dari hasil tabel diatas diketahui bahwa banyak guru resign sering terjadi dan menjadi masalah  yang  selalu  dihadapi  secara  berkelanjutan  oleh  sekolah  tersebut  dan  masalah  yang kedua  adalah  banyaknya  jam  kosong  dan  guru sering  datang  terlambat  pada  saat  mengajar. Masalah ketiga guru tidak membuat perangkat pembelajaran dan terakhir belum tersedianya perpustakaan. Secara keseluruhan maka dapat di tarik kesimpulan kurangnya ketersediaan guru memicu  masalah-masalah  yang  ada  pada  kertas  periksa  ( check  sheet ).  Sehingga  kurangnya ketersediaan guru akan berdampak pada rendahnya mutu pendidikan sekolah tersebut

## 2. METODE
Menurut  Nasution  (2015:  133)  alat  perbaikan  kualitas  pendidikan  dibedakan berdasarkan alat yang menggunakan data numerik dan alat yang menggunakan data verbal. Ada lima alat yang digunakan untuk mengolah data numerik / data kuantitatif yaitu menggunakan kertas periksa, pareto chart , histogram , diagram pencar dan diagram perjalanan ( run chart ). Sedangkan  alat  dalam  menggunakan  serta  mengelola  data  verbal  adalah  bagian  alur, brainstorming , fishbone diagram s, diagram gabungan, dan diagram pohon.  Dari alat perbaikan kualitas pendidikan ini, maka teknik dan alat perbaikan kualitas pada lembaga sekolah tersebut, yang digunakan untuk menentukan pokok dan akar dari sebuah masalah adalah diagram pohon. Menurut  Nasution  (2015:  146)  diagram  pohon digunakan  untuk  mengkaitkan  antara  tujuan dengan tugas yang harus dilaksanakan dalam mencapai tujuan tersebut. Menurut Kho (2016)
saIah satu kegunaan diagram pohon adaIah membantu untuk menemukan akar permasalahan serta menjelaskan langkah-langkah yang diperlukan untuk menyelesaikan suatu masalah.
Gambar 1. Hubungan sebab akibat menggunakan diagram pohon

## 3. Hasil dan Pembahasan
Berdasarkan analisis permasalahan menggunakan diagram pohon di atas masalah utama yaitu kurangnya ketersediaan guru. Permasalahan ini dihadapi oleh hampir seluruh guru di SMK National Media Center Kota Malang. Untuk memaksimalkan hasil data yang sudah ada, maka observer menggali akar masalah sampai dengan menemukan solusinya. Maka dari itu dipilihlah teknik  analisis  5  mengapa  ( 5  why’s  analysis )  untuk  mendukung  dalam  menelusuri  hubungan sebab akibat yang menjadi akar dari sebuah permasalahan tersebut dengan teknik bertanya dan menjawab secara sederhana. Teknik ini merupakan praktik bertanya “ mengapa ” sebanyak lima kali secara terus menerus, mengapa sebuah masalah teknis terjadi dalam upaya menentukan akar penyebab dari suatu kerusakan / masalah. Teknik yang dikembangkan oleh Sakichi Toyoda yang  kemudian  dipakai  di  dalam  perusahaan  Toyota  Motor  Corporation  serta  strategi  ini dipopulerkan oleh Sistem Produksi Toyota pada tahun 1970-an. Metode ini sekarang dipakai sebagai salah satu metode dalam strategi Six Sigma . Berikut hasil analisis masalah menggunakan teknik analisis 5 mengapa ( 5 why’s analysis ) yaitu: Analisis penyebab pertama adalah :
Mengapa  kurangnya jumlah ketersediaan guru?
1. Karena banyak guru yang resign
Mengapa banyak guru yang resign?
2. Karena suasana sekolah yang kurang nyaman untuk bekerja
Mengapa suasana sekolah yang kurang nyaman?
3. Warga sekolah mulai membentuk kelompok-kelompok tertentu Banyak guru resign Tidak ada recruitment Pemberian tugas guru
piket bertambah Guru mengajar tidak linier sering jam kosong Beban mengajar guru menjadi  bertambah menjadi guru pengganti Implementasi PBM kurang maksimal Siswa malas belajar Enggan membuat perangkat pembelajaran Dampak kurang ketersediaan guru Penyebab kurang ketersediaan guru
Ketidakhadiran siswa meningkat
Mengapa warga sekolah mulai membentuk kelompok-kelompok tertentu?
4. Cara dan keterampilan berkomunikasi kurang baik  pada individu ke individu maupun individu ke kelompok
Mengapa cara dan keterampilan berkomunikasi kurang baik?
5. Karena kurang berinteraksi dan datang ke sekolah hanya mengajar saja
Analisis penyebab kedua adalah :
Mengapa  kurangnya jumlah ketersediaan guru?
1. Karena tidak ada recruitment Mengapa tidak ada recruitment ?
2. Karena programnya masih belum berjalan
Mengapa programnya belum jalan?
3. Karena tidak ada pelaksananya
Mengapa tidak ada pelaksana?
4. Karena ada anggapan perlu orang khusus
Mengapa ada anggapan perlu orang khusus?
5. Karena kurang sosialisasi dan belum adanya petunjuk teknisnya Pada penyebab pertama ada kemungkinan munculnya kelompok-kelompok dalam guru ataupun pada seluruh warga sekolah.  Agar dinamika  dalam suatu kelompok menjadi efektif dengan perilaku yang kondusif untuk mencapai tujuan organisasi, diperlukan semangat dan jiwa kebersamaan  dan  tekad  untuk  berkerja  keras.  Pada  penyebab  kedua,  selain  karena  kurang sosialisasi dan belum adanya petunjuk teknisnya, maka perlu adanya kejelasan dalam pembagian tugas  dari  masing-masing  individu  atau  kelompok,  sehingga  ketercapaian  tujuan  organisasi dapat  lebih  mudah  dikoordinasikan.  Oleh  sebab  itu    kepemimpinan  merupakan  masalah strategis  dalam  menggerakkan  dinamika  kelompok.  Pemimpin  sangat  berperan  dalam mempengaruhi  dan  menggerakkan  individu-individu,  termasuk  mempengaruhi  perilaku kelompok atau organisasi. Perilaku kelompok harus dikelola dengan baik, meskipun muncul perbedaan  pandangan,  sikap  dan  perilaku  antar  kelompok.  Pemimpin  organisasi  memegang posisi  sentral  dalam  tugas  organisasi,  sebab  pemimpin  merupakan  orang  yang  memiliki tanggung jawab mempengaruhi orang lain/ kelompok dalam mencapai tujuan organisasi salah satunya  adalah  dengan membuat  sebuah  kegiatan  bersama-sama  yang  diikuti  seluruh  warga sekolah. Apabila ditarik benang merahnya maka hasilnya akan terlihat pada gambar di bawah ini
sering jam kosong Beban mengajar guru menjadi  bertambah menjadi guru pengganti Implementasi PBM kurang maksimal Siswa malas belajar Enggan membuat perangkat pembelajaran Dampak kurang ketersediaan guru Penyebab kurang
ketersediaan guru
Banyak guru resign suasana sekolah kurang nyaman Warga sekolah Cara dan keterampilan berkomunikasi kurang baik Membuat agenda kegiatan bersama
Tidak ada
recruitment
Programnya belum jalan
Tidak ada pelaksana
Anggapan perlu orang khusus
KS membuat perangkat
Pemberian tugas guru piket bertambah Guru mengajar tidak linier Ketidakhadiran siswa meningkat
Gambar 2. Hasil penyebab, dampak, akar masalah, dan cara penyelesaian

## 4. KESIMPULAN
Permasalahan  SDM  merupakan  masalah  sering  terjadi  dalam  suatu  pengelolaan organisasi  atau  instansi.  Hal  ini  juga  terjadi  di  SMK  Nasional  Media  Center  Malang.  Dalam berbagai bidang pekerjaan dengan kata lain profesionalisme merupakan suatu keahlian khusus sesuai bidang tugas atau pekerjaannya. Sedangkan tugas utama guru ialah mengajar, mendidik, dan membimbing mulai dari hal akademik hingga non akademik, sehingga keprofesionalan guru benar-benar harus dioptimalkan. Melalui hasil pengamatan, bahwa masih ada guru yang lalai akan tanggung jawabnya. Mengajar tidak sesuai dengan tupoksi, tidak sesuai dengan rencana pembelajaran. Untuk Menindaklanjuti temuan ini, observer mengadakan analisis menggunakan diagram  Diagram  Pohon  dan 5  why’s analysis .  Kemudian  observer  menemukan  solusi pemecahan masalah untuk meningkatkan mutu di SMK Nasional Media center Malang. Dalam analisis  menggunakan  diagram  diatas,  permasalahan  yang  ditemukan  ada  2  sub  penyebab masalah  utama  adalah  individu  guru  dan  peran  kepala  sekolah  dengan  solusi,  (1)  membuat agenda kegiatan bersama-sama (2) kepala sekolah membuat perangkat kualifikasi dan penilaian pada penerimaan guru baru.

## 5. DAFTAR RUJUKAN.
Kho,  B.  2016. Pengertian  Diagram  Pohon  (Tree  Diagram)  dan  Cara  Membuatnya .  (Online). (https://ilmumanajemenindustri.com/pengertian-diagram-pohon-tree-diagram-cara- membuat-diagram-pohon/) . Diakses 4 Maret 2019
Liker, Jeffrey K. (2006). The Toyota Way:14 Management Principles from the World's Greatest Manufacturer . Penerbit Erlangga. hlm. 306.
Mintorogo, A. Kepemimpinan dalam Organisasi . Jakarta: STIA LAN Press. Nasution, N. M. 2015. Manajemen Mutu Terpadu (Total Quality Management) . Bogor: Ghalia Indonesia
Rivai, V. 2004. Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi Jakarta: RT. Raja Grafindo Persada Robbins, S. 1996. Perilaku Organisasi: Konsep, Kontroversi, Aplikasi , terjemahan Hadyana Pudjaatmika. Jakarta: Bumi Aksara. Serrat,  Olivier  (2009). "The  Five  Whys  Technique" (PDF).  Asian  Development  Bank.  Diakses tanggal 2013-09-04.
Undang Undang No. 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen