E-ISSN:
2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax  Literate:  Jurnal  Ilmiah  Indonesia  p–ISSN:  2541-0849  e- ISSN: 2548-1398 Vol. 7, No. 6, Juni 2022

## MODAL  SOSIAL  MASYARAKAT  DESA  DAN  PERPUSTAKAAN  BERBASIS INKLUSI

## Masnur Esterida Cornelia
Universitas Indonesia, Indonesia Email: corneliahutauruk@gmail.com

## Abstrak
Studi  ini  mengekplorasi  bagaimana  modal  sosial  masyarakat  desa  dapat  dibangun melalui  pemanfaatan  perpustakaan  berbasis  inklusi.  Perpustakaan  bertransformasi dengan merubah pendekatannya dalam memberikan layanan, yaitu melalui community outreach  dan  engagement ,  inklusif,  memberi  layanan  informasi  melalui  (TIK) Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi,  dan  memberi  kesempatan  masyarakat  untuk berjejaring  dan  berinteraksi  secara  sosial.  Studi  ini  mengadopsi  studi  kualitatif  yang dilakukan  oleh  Griffis  dan  Johnson  2014  yang  menemukan  bahwa  modal  sosial masyarakat  desa  dibangun  melalui  partisipasi  dalam  kegiatan  di  masyarakat,  dengan keterbaruan  lokasi  penelitian.    Penelitian  dilakukan  di  tiga  desa  di  Kabupaten Magelang  Jawa  Tengah,  dengan  menggunakan  metode  kualitatif.  Studi  ini menemukan  bahwa  modal  sosial  masyarakat  desa  dapat  dibangun  melalui  beragam aktivitas  di  perpustakaan  yang  melibatkan  partisipasi  masyarakat  yang  mendorong terjadinya  interaksi  sosial  di  masyarakat,  dan  membangun network di  dalam masyarakat,  antara  masyarakat  dengan  Stakeholder,  serta  perpustakaan  dengan stakeholder dan institusi lainnya.
Kata Kunci: modal sosial, inklusi sosial, transformasi perpustakaan, community outreach , community engagement .

## Abstract
This  study  explores  how  the  social  capital  of  rural  communities  can  be  built through the  use  of  inclusion-based  libraries.  Libraries  are  transformed  by  changing  their approach in providing services, namely through community outreach and engagement, being  inclusive,  providing  information  services  through  ICT  (information, Communication,  and  Technology),  and  providing  opportunities  for  the  community  to network  and  interact  socially.  This  study  adopts  a  qualitative  study  conducted  by Griffis  and  Johnson  2014  which  found  that  the  social capital  of  rural  communities  is built  through  participation  in  community  activities,  with  the  updated  location  of  the research. The research was conducted in three villages in Magelang  District, Central Java,  using  qualitative  methods.  This  study  found  that  the  social  capital  of  rural communities  can  be  built  through  various  activities  in  the  library  that  involve community  participation  that  encourages  social  interaction  in  the  community,  and builds  networks  within  the  community,  between  the  community  and  stakeholders,  as well as the library with other stakeholders and other institutions.
Keywords: social  capital,  social  inclucion,  library  transformation,  community  outreach, community engagement.

## Pendahuluan
Membangun  masyarakat  desa  merupakan  salah  satu  program  prioritas  pemerintah saat  ini.  Salah  satu  komponen  penting  yang  dapat  mendukung  pembangunan  desa adalah modal  sosial,  selain  dari human  capital dan  juga  sumber  daya  alam  yang  dimiliki  oleh masyarakat itu sendiri.  Keberadaan modal sosial penting dalam pembangunan desa tidak hanya terkait kebutuhan ekonomi, tapi juga perluasan akses terhadap sumber-sumber daya kehidupan  yang  ditentukan  pula  oleh  ketersediaan  jejaring  kerja  ( network )  dan  saling percaya ( mutual trust ) di kalangan masyarakat. Modal sosial menurut Putnam muncul dari dari  hubungan  yang  dibangun  diantara  orang-orang  yang  membiarkan  mereka  bekerja bersama  untuk  mencapai  akhir  yang  sama.    Modal  sosial  bersifat inherent (tetap  ada) dalam  suatu  jaringan  interaksi  sosial  yang  mempercepat  adanya  norma  yang  kuat  dan mendorong munculnya kepercayaan sosial (Putnam, 2020) .
Dari  beberapa  studi  sebelumnya  ditemukan  bahwa  perpustakaan  umum  berkontribusi terhadap  modal  sosial  dengan  menyediakan  ruang  untuk  berkumpul  dan  memperluas jaringan  sosial  melalui  pertemuan-pertemuan  di  perpustakaan.  Inklusi  sosial  dan  modal sosial  dalam  konteks  perpustakaan  umum  adalah  memberikan  layanan  sebagai platform untuk  membangun  jaringan  sosial  dengan  membiarkan  masyarakat  dari  kelas  sosial, kelompok  umur,  dan  tingkat  pendapatan  yang  berbeda  untuk  berinteraksi  di  dalam masyarakat  dengan  anggota  keluaraga  mereka  dan  teman-temannya (Johnson,  2010) ; (Griffis & Johnson, 2014) .
Sejalan  dengan  itu  Perpustakaan  Nasional  Republik  Indonesia  menginisiasi  Program Transformasi  Perpustakaan  berbasis  Inklusi  Sosial  yang  merupakan  salah  satu  program prioritas  nasional  dalam  RPJMN  (Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Nasional) tahun  2020-2024.  Program  ini  bertujuan  untuk  meningkatkan  kualitas  layanan perpustakaan  dan  meningkatkan  pemanfaatannya  oleh  masyarakat  sesuai  dengan kebutuhannya,  sehingga  dapat  meningkatkan  literasi  masyarakat  dan  dapat  berdampak pada  kesejahteraan  masyarakat.    Sampai  saat  ini  program  ini  telah  mencakup  160 kabupaten  yang  tersebar  di  32  provinsi  dan  telah  menjangkau  sampai  ke  tingkat  desa. Transformasi  perpustakaan  berbasis  inklusi  sosial  menjadi  sangat  penting  u ntuk merekonstruksi  slogan  "perpustakaan  umum  untuk  semua  orang",  untuk  menantang gagasan  perpustakaan  sebagai  ruang  publik  yang  netral,  dan  untuk  mengidentifikasi hambatan akses, terutama yang sangat terpatri di benak publik soal kebijakan dan prosedur perpustakaan yang kaku.
Studi  mengenai  modal  sosial  dapat  mengidentifikasi  jenis  insentif  yang  dapat mendorong  anggota  masyarakat  untuk  berkolaborasi  dalam  program  dengan  minat bersama. Di level negara, studi mengenai modal mosial membantu pejabat pemerintah dan pelaku  pembangunan  lainnya  memahami  kondisi  masyarakat  sebagai  akibat  dari  suatu program pemberdayaan, sehingga dengan demikian dapat membantu menyusun kebijakan yang  lebih  praktis.  Penelitian  modal  sosial  juga  meningkatkan  kemampuan development agencies untuk mengkomunikasikan tujuan program kepada masyarakat lokal. Hasil studi
tentang  modal  sosial  telah  memberikan  kontribusi  untuk  meningkatkan  disain  program pembangunan (Dudwick, Kuehnast, Jones, & Woolcock, 2006) .  Oleh karena itu studi ini dilakukan untuk mendapatkan rekomendasi untuk penguatan implementasi dan scaling up (perluasan) ke daerah lain dengan melihat dari perspektif modal sosial, sehingga studi ini akan mengacu pada data pelaksanaan program yang sedang berjalan.
Pertanyaan utama dari studi ini adalah 1) Bagaimana modal sosial masyarakat desa terbangun sebagai efek dari pemanfaatan perpustakaan berbasis inklusi, 2) Mekanisme apa yang  dilakukan  oleh  perpustakaan  untuk  membangun  modal  sosial  di  masyarakat  desa. Sehubungan  dengan  penerapan  pendekatan  inklusi  sosial  dalam  program  yang dilaksanakan  oleh  Perpustakaan  Nasional  maka  pertanyaan  ke  tiga  dari  penelitian  ini adalah  3)  bagaimana  penerapan  pendekatan  inklusi  di  perpustakaan  sebagai  bagian  dari upaya membangun modal sosial di masyarakat desa.

## Modal Sosial
Modal sosial menurut Putnam muncul dari dari hubungan yang dibangun diantara orang-orang yang membiarkan mereka bekerja bersama untuk mencapai akhir yang sama. Modal  sosial  bersifat inherent (tetap  ada)  dalam  suatu  jaringan  interaksi  sosial  yang mempercepat  adanya  norma  yang  kokoh  dan  mendorong  munculnya  kepercayaan  social (Putnam, 2020) . Nan Lin dengan pendekatan jaringan sosial, melihat modal sosial sebagai sumber daya individu yang tinggal di dalam jaringan sosial individu yang membuat mereka dapat  mencapai  tujuan  pribadi  mereka.  Lin,  2001  mendefinisikan  modal  sosial  sebagai sumber daya yang tertanam pada jaringan sosial yang diakses dan digunakan oleh banyak pelaku untuk berbagai hal.
Modal  sosial  menunjuk  pada  jaringan  sosial,  norma  dan  kepercayaan  yang berpotensi  pada  produktivitas  masyarakat. (Putnam,  2020) mengemukakan  modal  sosial bersifat  kumulatif  dan  bertambah  dengan  sendirinya  ( self‐reinforcing ).  Dengan  demikian, modal  sosial  tidak  akan  habis  jika  dipergunakan,  melainkan  semakin  meningkat.  Modal sosial  juga  menunjuk  pada  kemampuan  orang  untuk  berasosiasi  dengan  orang  lain (Coleman,  1999).  Ada  tiga  parameter  modal  sosial  yang  akan  digunakan  dalam  studi  ini yang meiputi kepercayaan ( trust ), norma‐norma ( norms ) dan jaringan‐jaringan ( networks ) Ridell (1997).
Kepercayaan merupakan harapan masyarakat, yang ditunjukkan oleh perilaku jujur, taat,  komitmen,  saling  pengertian,  solidaritas,  gotong  royong,  kerjasama,  dan  nilai‐nlai kepercayaan  lainnya  yang  didasarkan  pada  norma‐norma  yang  dianut  bersama. Kepercayaan  sosial  merupakan  produk  dari  modal  sosial.  Nilai‐nilai  kepercayaan  ini merupakan  pegangan  dalam  melakukan  hubungan  sosial  di  masyarakat,  maupun  dalam melakukan  kerjasama  dengan  berbagai  pihak,  yaitu  antara  masyarakat,  lembaga‐lembaga sosial, dan pemerintah.
Norma-norma  sosial  terdiri  dari  pemahaman-pemahaman,  nilai-nilai,  harapan- harapan,  tujuan‐tujuan  yang  diyakini  dan  dijalankan  bersama  oleh  sekelompok  orang (Suharto,  2000) .  Norma-norma  dibangun  dan  berkembang  berdasarkan  sejarah  kerjasama di masa lalu dan diterapkan untuk mendukung iklim kerjasama (Putnam, 1993; Fukuyama, 1995). Norma‐norma sosial dapat merupakan pra‐kondisi maupun produk dari kepercayaan sosial.
Studi  yang  dilakukan  di  Amerika  Serikat  (Putnam,  2007;  Rupasingha  et  al.,  2006) menunjukkan  bahwa  masyarakat  desa  yang  cenderung  homogen  memiliki  tingkat  modal sosial  yang  lebih  besar  dibanding  masyarakat  perkotaan.  Mereka  yang  tertarik  mengikuti kegiatan kemasyarakatan merasakan koneksi yang kuat dan memiliki rasa tanggung jawab untuk  kesejahteraan  komunitasnya.  Dengan  modal  sosial  yang  dimiliki  masyarakat  desa, hal ini dapat memberi manfaat bagi sebagian anggota masyarakatnya.

## Perpustakaan berbasis Inklusi
Berdasarkan  Undang  –  Undang  Perpustakaan  No.  43  tahun  2007,  Perpustakaan diselenggarakan  berdasarkan  asas  pembelajaran  sepanjang  hayat,  demokrasi,  keadilan, keprofesionalan, keterbukaan, keterukuran, dan kemitraan. Perpustakaan umum harus mampu menjadi  ruang  terbuka  bagi  setiap  lapisan  masyarakat  untuk  mencari  solusi  dalam meningkatkan  kualitas  hidupnya  sesuai  dengan  kebutuhannya  dengan  menggunakan  dan mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya dan potensi-potensi daerah yang tersedia.
Selama  ini  perpustakaan  banyak  dikenal  sebagai  tempat  membaca  dan  meminjam buku  saja  dan  cenderung  dimanfaatkan  oleh  kelompok  tertentu  (eksklusif)  seperi  pelajar dan mahasiswa.  Dengan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi di era digital saat ini,  masyarakat  dapat  mengakses  pengetahuan  dan  informasi  melalui  media  lain  tanpa harus  datang  ke  perpustakaan.  Untuk  itu  perpustakaan  perlu  bertransformasi  untuk mempertahankan eksistensinya di masyarakat. Transformasi dapat diartikan sebagai proses perubahan atau pembaharuan struktur sosial, termasuk proses perubahan nilai.
Model  transformasi  yang  kini  dikembangkan  di  perpustakaan  desa  adalah perpustakaan berbasis inklusi sosial, dengan menjadikan program penguatan literasi untuk kesejahteraan  masyarakat.  Transformasi  perpustakaan  berbasis  inklusi  sosial  juga  tidak hanya  untuk  mempertahakankan  eksistensi  perpustakaan,  namun  juga  sebagai  upaya perpustakaan  untuk  mendukung  program  pembangunan  berkelanjutan  atau Sustainable Development  Goals  (SDG’s). Contoh  dari  model  transformasi  perpustakaan  ini  adalah dengan  menjadikan  perpustakaan  sebagai  pusat  berkegiatan  masyarakat,  melalui  kegiatan community  engagement ,  dan  memfasilitasi  komunitas-komunitas  untuk  berkumpul  dan berinteraksi sesuai dengan kebutuhan dan minat mereka
Eksklusi  sosial  biasanya  mengacu  kepada  proses  dimana  individu-individu  atau kelompok-kelompok  terisolasi  atau  ditolak  aksesnya  kepada  variasi  sumber  daya  yang tersedia  untuk  anggota  masyarakat  yang  lain  (seperti  tempat  tinggal,  pekerjaan, pendidikan,  dan  pelayanan  kesehatan)  atau  bahkan  partisipasi  yang  tinggi  di  masyarakat Alphonse  et  al.,  2007;  Walsh  et  al.,  2017).  Di  banyak  masyarakat,  orang  dapat  dengan mudah  terpisah  dari  masyarakatnya,  karena  beberapa  faktor  seperti  kurangnya  akses  ke intenet, kemiskinan, atau bahkan karena umur.
Inklusi  adalah  sebuah  pendekatan  yang  berguna  untuk  mengembangkan  dan membangun  sebuah  lingkungan  yang  bersifat  terbuka.  Inklusi  adalah  suatu  tindakan  atau keadaan yang terjadi di suatu kelompok atau struktur tertentu yang menitikberatkan kepada keterlibatan  seseorang  atau  orang  per  oranginklusi  bertujuan  untuk  membangun  dan mengembangkan  sebuah  lingkungan  yang  semakin  terbuka;  mengajak  masuk  dan
mengikutsertakan  semua  orang  dengan  berbagai  perbedaan  latar  belakang,  karakteristik, kemampuan, status, kondisi, etnik, budaya dan lainnya.
Perpustakaan  berbasis  inklusi  berupaya  menyediakan  layanan  dan  program- program yang lebih baik dan menyediakan ruang untuk kelompok-kelompok yang kurang beruntung  di  masyarakat.  Penting  sekali  bagi  perpustakaan  umum  untuk  mengatasi  isu eksklusi  sosial  dan  melihat  secara  menyeluruh  isu-isu  yang  dihadapi  oleh  kelompok- kelompok  yang  kurang  beruntung.  Hal  ini  tidak  cukup  dilakukan  dengan  menyediakan sumber daya untuk memenuhi kebutuhan informasi mereka (Fourie, 2007) .
Perpustakaan berpotensi untuk mengurangi isolasi sosial melalui dorongan inklusi sosial  dan  partisipasi  sosial.  Melalui  penyediaan community  centre yang  inklusif  dan terpercaya  untuk  semua  kalangan  masyarakat,  perpustakaan  dapat  meringankan ketidaksetaraan dengan memperluas konsumsi dan partisipasi masyarakatnya (Summers&Buchanan, p298).

## Modal Sosial dan Perpustakaan Umum
Beberapa  studi  menunjukkan  ada  beberapa  mekanisme  yang  dapat  dilakukan perpustakan  untuk  membangun  modal  sosial  masyarakat  desa.  Perpustakaan  dapat menciptakan  modal  sosial  dengan  menawarkan  program  dan  kegiatan  yang  variatif sehingga  dapat  memfasilitasi  membaurnya  masyarakat  dengan  perbedaan  usia,  latar belakang budaya, status ekonomi, dan minat; dan menghubungkan dengan institusi lain di dalam  mayarakat  yang  dapat  meningkatkan  literasi (Kranich,  2001) .  Penawaran  program ini berlaku sama untuk semua kalangan masyarakat dan disini perpustakaan menyediakan tempat  bagi  anggota  masyarakat  untuk  bekerja  bersama,  baik  untuk  hal  yang  bersifat pribadi, maupun terkait kepentingan bersama
Johnson  (2000)  menyatakan  bahwa  perpustakaan  desa  terkadang  adalah  satu- satunya  sumber  material  dan  interaksi  sosial  untuk  anak-anak,  termasuk  melayani kelompok  –kelompok  seperti  tuna  wisma,  kaum  miskin,  ibu  bekerja,  pengangguran,  buta huruf, mereka dengan penyakit mental dan juga kelompok minoritas (p.40). Hal ini sejalan dengan  pendekatan inklusif  seperti  dijelaskan  di  atas.  Dengan  ini,  perpustakaan  umum  di pedesaan  mempunyai  potensi  untuk  berkontribusi  pada  modal  sosial  masyarakat  dengan memfasilitasi  masyarakatnya  agar  dapat  bekerja  bersama  untuk  memperbaiki  kehidupan mereka.
Terdapat  hubungan  statistik  yang  signifikan  antara  frekuensi  penggunaan perpustakaan  dan  tingkat  pelibatan  masyarakat  ( community  engagement ),  dengan social trust /  kepercayaan  social (Griffis  &  Johnson,  2014) .  Selain  itu  interaksi  antara  pengguna perpustakaan  dan  pengelola  perpustakaan  dapat  membangun  modal  sosial.  Pola  interaksi ini dapat meringankan isolasi sosial, dengan menyediakan tempat yang aman untuk anak- anak berkumpul, membangun identitas lokal, dan menyediakan koneksi di antara anggota masyarakat dan organisasi lain (Griffis & Johnson, 2014) .
Studi Most di tahun 2009 menyatakan bahwa melalui penyediaan tempat pertemuan gratis untuk kelompok masyarakat atau komunitas yang berbeda-beda, perpustakaan umum di  daerah  rural  di  Florida  dapat  membangun  modal  sosial  masyarakatnya.  Hal  ini  juga mampu  mendukung  masyarakat  untuk  membangun  dan  memelihara  hubungan  satu  sama lain. Hasil studi (Heuertz, 2009) juga menunjukkan hal senada, dimana perpustakaan dapat
menjangkau  dan  menyatukan  masyarakat  dari  kelompok  yang  berbeda,  sekaligus  juga mendorong rasa kepemilikan masyarakat terhadap perpustakaan.
Temuan  dari  dari  studi  Griffis  dan  Johnson  2014,  menunjukkan  bahwa perpustakaan  membangun  modal  sosial  dengan  memfasilitasi  terjadinya  kohesi  sosial  di masyarakat,  diantaranya  dengan menjadi hub (penghubung)  sosial  dan  informasi,  sebagai integrator bagi pendatang dan kelompok minoritas, sebagai simbol dari identitas lokal dan otonom, dan sebagai pendukung untuk pusat berjejaring masyarakat yang lebih besar.
Inklusi  sosial  dan  modal  sosial  dalam  konteks  perpustakaan  umum  adalah memberikan  layanan  sebagai platform untuk  membangun  jaringan  sosial  dengan membiarkan  masyarakat  dari  kelas  sosial,  kelompok  umur,  dan  tingkat  pendapatan  yang berbeda  untuk  berinteraksi  di  dalam  masyarakat  dengan  anggota  keluarga  mereka  dan teman-temannya (Chen dan Ke, 2017; Griffis dan Johnson, 2014; Johnson, 2012; Marshall, 2009).

## Analisis Modal Sosial dalam Pemberdayaan Masyarakat
Studi  mengenai  modal  sosial  dapat  mengidentifikasi  jenis  insentif  yang  dapat mendorong  anggota  masyarakat  untuk  berkolaborasi  dalam  program  dengan  minat bersama. Jika donor atau pemilik program yakin bahwa tindakan kolektif yang tinggi akan berkontribusi pada efektivitas pembangunan yang lebih besar, temuan ini kemudian dapat menginformasikan penargetan atau pemilihan program-program pemberdayaan masyarakat selanjutnya. Di level negara, studi mengenai modal mosial membantu pejabat pemerintah dan pelaku pembangunan lainnya memahami kondisi masyarakat sebagai akibat dari suatu program pemberdayaan, sehingga dengan demikian dapat membantu menyusun kebijakan yang lebih praktis.
Penelitian  modal  sosial  juga  meningkatkan  kemampuan development  agencies untuk mengkomunikasikan tujuan program kepada masyarakat lokal. Sebagai contoh studi tentang  dampak  diferensial  dari  ikatan  modal  sosial  di  dalam  komunitas,  menjembatani modal  sosial  (hubungan  horizontal  antara  aktor  heterogen)  dan  menghubungkan/linking modal sosial telah menarik perhatian pada pentingnya keterkaitan. antara komunitas miskin dan jaringan yang lebih besar (World Bank 2000). Studi-studi ini telah mengarahkan NGO untuk membantu masyarakat membangun kapasitas organisasi dan memperkuat hubungan mereka  dengan  lembaga  dan  pasar  di  luar  mereka  sebagai  cara  untuk  meningkatkan mobilitas masyarakat miskin.
Hasil studi tentang modal sosial telah memberikan kontribusi untuk meningkatkan desain  program  pembangunan.  Sebagai  contoh,  sebuah  studi  tiga  tahun  (Barron,  Diprose dan  Woolcock  2006)  untuk  mengeksplorasi  bagaimana  Program  Pengembangan Kecamatan,  suatu  program  berskala  nasional  di  Indonesia  membentuk  kapasitas masyarakat  untuk  resolusi  konflik.  Hasil  studi  menunjukkan  bahwa  PPK  menghasilkan lebih  sedikit  konflik  kekerasan  dibandingkan  program  serupa  lainnya,  dan  bila dilaksanakan  dengan  baik,  dapat  memperkuat  pemerintah  daerah.  Temuan  ini  telah diintegrasikan ke dalam desain program baru untuk daerah pedesaan yang dilanda konflik di Indonesia, misalnya, program Dukungan untuk Daerah Miskin dan Tertinggal.
Studi  terkait  modal  sosial  juga  memberikan  kontribusi  penting  untuk  evaluasi dampak.  Studi World Bank tahun 2006 menemukan Dana Investasi Sosial Thailand adalah instrumen yang efektif untuk membangun kepemimpinan dan jaringan, serta meningkatkan suara penduduk desa dalam hubungannya dengan otoritas otoritas formal (Dudwick et al., 2006) .  Studi  tersebut  juga  menunjukkan  bahwa  intervensi  pembangunan  dapat mempengaruhi jaringan sosial secara positif dan secara negatif.
Dari  sejumlah Policy  Paper yang  mempromosikan  perpustakaan  umum  sebagai pendorong  modal  sosial,  sebagian  besar  mengkritik  Putnam  karena  hampir  tidak menyebutkan peran perpustakaan dalam karya utamanya tentang Modal Sosial di Amerika; (dalam Bowling alone, 2000) (Boaden, 2005; Bourke, 2005; Bundy, 2005; Goulding, 2004; (Kranich, 2001) ; (Vårheim, 2007) ).
(Vårheim,  2007) ,  memberikan  gambaran  menarik  dan  perspektif  di  lapangan. Goulding  menekankan  pentingnya  asosiasi  sukarela  dalam  menciptakan  modal  sosial, sesuai  dengan  perspektif  masyarakat  dalam  pembentukan  modal  sosial.  Namun  dia  juga menggarisbawahi pentingnya pemerintah dalam membuat kebijakan untuk mengembangkan  asosiasi  sukarela  dan  modal  sosial,  dalam  hal  ini  di  Inggris.  Hal  ini dilakukan dengan mendukung institusi politik lokal dan institusi masyarakat. Selain itu, dia menegaskan  bahwa  layanan  dan  tempat  memungkinkan  orang  untuk  bertemu  secara teratur,  namun  sifat  informal  sama  pentingnya  dengan  asosiasi.  Singkatnya,  dia menekankan pentingnya perpustakaan sebagai ruang publik “yang menyatukan masyarakat yang  beragam  menjadi  satu  komunitas  untuk  belajar,  mengumpulkan  informasi,  dan berefleksi” (Goulding, 2004).

## Metode Penelitian
Studi  ini  akan  menggunakan  metode  kualitatif,  dengan  pengumpulan  data melalui indepth interview dan focus group discussion secara daring kepada target responden Studi ini  difokuskan  untuk  mengeksplorasi  bagaimana  pendekatan  inklusi  diterapkan  oleh perpustakaan  dan  kelompok  masyarakat  mana  saja  yang  dijangkau  oleh  perpustakaan. Studi  ini  juga  mengeksplorasi  bagaimana  perpustakaan  membangun  kepercayaan, norma, dan jaringan di masyarakat desa.

## Lokasi
Penelitian  ini  dilakukan  di  tiga  desa  Kabupaten  Magelang,  Jawa  Tengah.  Ketiga desa  tersebut  adalah  Desa  Ngablak  Kecamatan  Ngablak,  Desa  Ngablak  Kecamatan Srumbung,  dan  Desa  Mangunsari  Kecamatan  Sawangan,  yang  bergabung  menjadi  mitra program Transformasi Perpustakaan berbasis Inklusi Sosial mulai tahun 2019  hingga saat ini.

## Responden
Studi  ini  mengambil  responden  secara  acak  dari  tiga  desa  yang  yang  menjadi penerima  manfaat  program  di  Kabupaten  Magelang  Provinsi  Jawa  Tengah.  Responden penelitian  ini  dibagi  dalam  beberapa  kategori  sesuai  dengan  metode  dan  data  yang  ingin didapat  untuk  menjawab  pertanyaan  penelitian.  Untuk  rinciannya  dapat  dilihat  pada  tabel di bawah ini.
Responden Jumlah Keterangan Indepth Interview Kepala Desa 3 orang 1 orang per desa Pengelola Perpustakaan Desa 3 orang 1 orang per desa Dinas Perpustakaan Kabupaten 2 orang Bappeda Kabupaten Magelang 1 orang Focus Group Discussion Kelompok Pemuda 5 orang 1 kelompok Kelompok Perempuan 5 orang 1 kelompok Kelompok elderly / Lanjut usia 5 orang 1 kelompok Kelompok dengan Disabilitas 5 orang 1 kelompok Kelompok pria 5 orang 1 kelompok

## Teknik Pengumpulan Data
Indepth  interview dan focus  group  discussion dilakukan  secara  daring  melalui platform video  conference dan  telepon  yang  mudah  digunakan  oleh  masyarakat. Indepth interview dilakukan  kepada  kepala  desa,  pengelola  perpustakaan  desa,  Kepala  dan  staf Dinas  Perpustakaan  Kabupaten,  dan  staf  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah (Bappeda)  Kabupaten  Magelang.  Sementara focus  group  discusion dilakukan  kepada beberapa  kelompok  masyarakat,  yaitu  kelompok  dengan  disabilitas,  perempuan,  dan kelompok  lanjut  usia,  pemuda,  dan  pria  dengan  peserta  lima  orang  untuk  setiap kelompoknya.

## Analisis Data
Data  kualitatif  dari indepth  interview dan focus  group  discussion ,  diolah  dengan menggunakan software NVivo,  guna  mengorganisasikan  data  agar  dapat  disajikan  dan dianalisa.  Analisis  difokuskan  pada  penerapan  pendekatan  inklusif  yang  dilakukan  oleh perpustakaan,  dan  bagaimana  perpustakaan  desa  membangun  ketiga  komponen  modal sosial  yaitu  kepercayaan,  norma  dan  jaringan  di  masyarakat  desa  Kabupaten  Magelang, Provinsi Jawa Tengah.

## Hasil dan Pembahasan
Modal  sosial  diwujudkan  melalui  infrastruktur  dinamis  dari  jaringan-jaringan kerjasama  antar  manusia (Putnam,  2020) .  Jaringan  tersebut  memfasilitasi  terjadinya komunikasi  dan  interaksi,  memungkinkan  tumbuhnya  kepercayaan  dan  memperkuat kerjasama. Masyarakat yang sehat cenderung memiliki jaringan sosial yang kuat. (Putnam, 2020) berargumen  bahwa  jaringan-jaringan  sosial  yang  erat  akan  memperkuat  perasaan kerjasama para anggotanya serta manfaat-manfaat dari partisipasinya itu.  Oleh karenanya, jaringan  sosial  sebagai  modal  sosial  lahir  dari  bawah  berdasarkan  interaksi  yang  saling menguntungkan, dan dapat ditingkatkan penguatannya melalui pemberdayaan.
Studi  ini  melihat  pada  tiga  parameter  modal  sosial,  yaitu  kepercayaan  ( trust ), norma‐norma  ( norms )  dan  jaringan‐jaringan  ( networks ),  dan  bagaimana  hal  ini  dibangun melalui  perpustakaan  berbasis  inklusi. Kepercayaan  diukur  dengan  melihat  bagaimana tingkat kepercayaan masyarakat kepada perpustakaan sebagai public space dan bagaimana tingkat  kepercayaan  masyarakat  terhadap  pemerintahan  desa  dan  juga  kepada  anggota masyarakat lain yang saling berinteraksi di perpustakaan. Norma-norma yang dieksplorasi adalah norma-norma apa saja yang dibangun dan dikuatkan di kehidupan masyarakat desa
dengan  adanya community  engagement di  perpustakaan  dan  layanan  yang  menjangkau kelompok inklusi di masyarakat.
Jaringan  ( network )  mengekplorasi  gambaran  interaksi  dan  hubungan  yang  terjadi antara  satu  individu  dengan  individu  lain ) . Analisis  jaringan  sosial  terbukti  sangat bermanfaat  dalam  diskusi  tentang  modal  sosial.  Modal  sosial  memberi  individu  akses  ke sumber daya orang lain yang dapat dimanfaatkan untuk merealisasikan tujuan mereka dan dengan demikian merupakan struktur peluang yang dihasilkan oleh hubungan sosial (Lin, 1982; Coleman, 1990; Burt, 1992).

## A. Mekanisme membangun kepercayaan
Kepercayaan  di  dalam  masyarakat  terbangun  dengan  adanya  kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh perpustakaan. Ada kegiatan yang bersifat lifeskill training, seperti seperti  pelatihan  membuat  sabun,  membuat  keranjang  pisang,  merajut,  dan  menjahit. Perpustakaan  desa  juga  ikut  ikut  berperan  dalam  kegiatan  posyandu,  vaksinasi, kerjasama  dengan  sekolah-sekolah  di  desa  (Paud,  SD,  dan  MTs)  untuk  memfasilitasi kegiatan  belajar,  membantu  pendaftaran  sertifikasi  halal  produk  UKM,  mengedukasi ibu hamil bersama puskesmas dan desa dalam upaya mengurangi stunting .
Perpustakaan  berperan  sebagai  fasilitator  dalam  berbagai  kegiatan  masyarakat, dari situ masyarakat mulai membangun kepercayaan dengan menjadikan perpustakaan sebagai  wadah  dari  berbagai  kegiatan  dimana  masyarakat  saling  berinteraksi. Perpustakaan  menjadi  tempat  warga  desa  saling  bertemu  dan  berinteraksi,  sebagian sebelumnya  sudah  saling  mengenal,  namun  ada  juga  pengunjung  yang  membangun relasi  baru  atau  saling  mengenal  melalui  program  yang  diadakan  oleh  perpustakaan, terutama ibu muda yang merupakan orang baru di desa Ngablak Kecamatan Srumbung. Di Desa ngablak Kecamatan Ngablak, perpustakaan berhasil membangun kepercayaan warga karena ada program-program yang secara langsung membantu memberdayakan masyarakat,  menambah  wawasan,  dan  membantu  perekonomian  warga  untuk meningkatkan  taraf  hidup.  Hal  ini  membuat  kepercayaan  masyarakat  kepada perpustakaan  semakin  meningkat,  apalagi  sebelumnya  perpustakaan  dapat  dikatakan jarang dimanfaatkan oleh masyarakat setempat.
Indikasi lain dari terbangunnya kepercayaan di dalam masyarakat adalah dengan adanya  kegiatan-kegiatan  yang  diadakan  oleh  perpustakaan  berasal  dari  masyarakat dan  untuk  masyarakat.  Warga  masyarakat  saling  memberi  edukasi  atau  mengajari warga  lain  untuk  menjahit  dan  merajut  tanpa  dipungut  biaya.  Melalui  perpustakaan masyarakat  mempunyai  kesempatan  untuk  saling  bertemu  dan  sharing  satu  sama  lain mengenai  topik-topik  yang  terkait  dengan  mata  pencaharian  seperti  membahas  topik seperti  pertanian,  pengasuhan  anak,  atau  sekedar  untuk  mengobrol.  Ada  bapak-bapak yang  ke  perpustakaan  untuk refreshing dengan  memanfaatkan  fasilitas  perpustakaan, terkadang  sambil  membawa  anaknya  untuk  bermain  di  perpustakaan.    Dari  kalangan dewasa,  tidak  hanya  ibu-ibu,  lansia  juga  memiliki  semangat  untuk  membaca  dan berjejaring  dengan  masyarakat  lain.  Kebiasaan  tolong  menolong  dan  gotong  royong semakin terpupuk melalui kegiatan yang diadakan perpustakaan

## B. Mekanisme membangun norma
Norma  atau  kebiasaan  yang  terbangun  lebih  ke  aspek  kebiasaan  membaca, perubahan pada teknologi pertanian, pengelolaan sampah, serta norma kepedulian dan kegotongroyongan yang sebenarnya sudah ada di masyarakat makin dikuatkan, seperti dana Salak Pustaka yang dijelaskan di atas. Penelitian menemukan adanya norma baru yang  terbentuk  di  kalangan  masyarakat  yaitu  dengan  adanya  “salak  pustaka”  dimana masyarakat  akan  menyumbangkan  dana  sebanyak  satu  batang  penjualan  pohon  salak untuk  membantu  perpustakaan  dalam  menjalankan  program.  Perpustakaan  juga menjadi  tempat  titik  kumpul  bagi  masyarakat  apabila  terjadi  bencana  erupsi  gunung merapi. Perpustakaan  berusaha  semaksimal  mungkin  untuk  terlibat  di  berbagai kegiatan  masyarakat  dan  mengenalkan  perpustakaan  sebagai  fasilitas  yang  bisa digunakan untuk berbagai kegiatan yang dibutuhkan masyarakat.
Melalui  Kerjasama  Perpustakaan  dengan  sekolah  dan  bisnis  lokal,  Perpustakaan membangun kebiasaan minum susu sehingga membangun nilai baru dan meningkatkan gizi  anak  sekolah  di  desa  ngablak,  melalui  kerja  sama  dengan  salah  satu  cafe  yang secara  rutin  memberikan  susu  pada  anak-anak  sekolah  dasar  sekali  dalam  sebulan. Kebiasaan  lain  terbangun  di  kalangan  ibu-ibu  yang  sering  mengakses  buku  dan komputer  di  perpustakaan  untuk  mencari  ide-ide  usaha  berjualan  makanan.  Ibu-ibu tidak hanya bisa mengurus rumah tangga, namun juga jadi melek teknologi.  Kelompok Lansia  yang  tergabung  di  PWRI  juga  menjadi  rajin  membaca,  karena  di  setiap pertemuan bulanan mereka akan mampir dan membaca di perpustakaan.
Perpustakaan juga berperan untuk membangun kebiasaan belajar di perpustakaan sekaligus  sebagai  upaya  untuk  mendistraksi  anak  dari  bermain  ponsel  pintar  dan mendorong  anak  untuk  bersosialisasi  dengan  teman-teman  yang  ditemui  di perpustakaan  sambil  belajar.  Hal  ini  terkait  juga  dengan  upaya  perpustakaan mendukung pembelajaran jarak jauh karena adanya jaringan internet yang bisa diakses secara gratis. Dan bagi mereka yang tinggal di pedesaan, berkunjung ke perpustakaan bisa menghilangkan rasa bosan dan menjadi sarana rekreasi bagi warga.
Di bidang pertanian, ada norma dan kebiasaan baru yang terbangun hasil belajar di  perpustakaan  diantaranya  cara  bertani  sebelumnya  tradisional  di  mana  masyarakat mulai  belajar  teknik  pertanian  modern  dan  ramah  lingkungan,  serta  melakukan pemasaran  modern  seperti  pemasaran  online.  Masyarakat  juga  menjadi  tahu  cara pengolahan  sampah  jadi  lebih  baik,  jadi  mengetahui  cara  mengelompokkan  sampah berdasarkan jenis sampahnya, sehingga meningkatkan kebersihan lingkungan desa.

## C. Mekanisme membangun jaringan
Perpustakaan selalu terbuka untuk siapapun yang ingin bergabung. Jadi siapapun bisa  berkolaborasi  dengan  perpustakaan  untuk  membangun  relasi  di  masyarakat. Perpustakaan berusaha menjadi fasilitator dalam berbagai kebutuhan masyarakat untuk mengakses  berbagai  informasi  dan  koneksi  baru.  Perpustakaan  juga  menjalin  kerja sama  dengan  berbagai  instansi  diluar  perpustakaan . Mayoritas  masyarakat  di  Desa Ngablak Srumbung adalah muslim NU (Nahdlatul Ulama), karena latar belakang yang sama,  masyarakat  cenderung  lebih  mudah  untuk  disatukan  dan  diarahkan.  Sehingga
sebetulnya  jaringan  sosial  sudah  terbentuk.  Sehingga,  jika  ada  program  desa  maupun perpustakaan  masyarakat  mudah  untuk  dijaring  dan  menerima  sosialisasi  dari perpustakaan.
Masyarakat  juga  memiliki  persepsi  yang  baik  terhadap  program  perpustakaan, terbukti  dengan adanya  program  dana  salak  pustaka.   Beberapa masyarakat  desa  juga memiliki minat dan kesukaan dalam membaca buku, akan tetapi seringkali masyarakat malu  untuk  datang  ke  perpustakaan  karena  berbagai  macam  alasan  seperti  takut omongan  tetangga  dan  lain  sebagainya.  Perpustakaan  bekerja  sama  dengan pemerintahan  desa  dan  karang  taruna  untuk  mengadakan  program  yang  melibatkan berbagai kelompok masyarakat seperti Ibu-ibu PKK, anak sekolah, lansia, pemuda, dan juga kelompok difabel. Program-program ini cukup efektif untuk membangun interaksi antara masyarakat yang pada akhirnya memperkuat jaringan antar anggota masyarakat.
Program-program perpustakaan sangat berpengaruh dalam mendorong terjadinya interaksi  sosial,  ini  karena  kelompok  pemuda  jadi  mengenal  pemuda  dari  dusun  lain dan  membentuk  interaksi  baru,  pemuda  menjadi  lebih  akrab  dengan  perangkat  desa, pengurus  perpustakaan  dan  banyak  orang  lainnya.  Perpustakaan  melakukan  berbagai kerjasama  dengan  pihak-pihak  seperti  sekolah  dan  desa.  Perpustakaan  juga mengadakan  kegiatan  story  telling  untuk  anak-anak,  dan  menyediakan  ruang  dan fasilitas untuk siswa SD dan MI yang terletak di Desa Ngablak Srumbung.

## D. Analisis pembangunan modal sosial
Hasil studi menunjukkan perpustakaan menjadi mata rantai penting dalam proses komunikasi  sosial  dan  membuat  masyarakat  terhubung  dalam  suatu  jaringan. Perpustakaan  menjadi  agen  akan  akses  kepada  pengetahuan  dan  informasi,  dan  telah berekspansi  dengan  memasukkan  peran  aktif  masyarakat  di  dalam  layanan  dan kegiatan-kegiatannya.  Keberadaan  perpustakaan  membuat  interaksi  masyarakat semakin  kuat.  Selain  itu,  pengetahuan  masyarakat  juga  meningkat.  Pengetahuan tersebut  dapat  diaplikasikan  masyarakat  untuk  meningkatkan ekonomi.  Dari  kalangan dewasa,  tidak  hanya  ibu-ibu,  lansia  juga  memiliki  semangat  untuk  membaca  dan berjejaring  dengan  masyarakat  lain.  Kebiasaan  tolong  menolong  dan  gotong  royong semakin  terpupuk  melalui  kegiatan  yang  diadakan  perpustakaan.  Sebenarnya  apabila terus dioptimalkan, perpustakaan memiliki potensi dan peran untuk bisa mencerdaskan masyarakat.  Namun,  karena  masyarakat  yang  kurang  mengenal  dan  memahami manfaat yang bisa didapatkan, penerapannya belum maksimal.
Peran  perpustakaan  dalam  membangun  modal  sosial  yang  pertama  adalah membuka  akses  dan  informasi  kepada  masyarakat.  Asesibilitas  akan  meningkatkan wawasan  dan  meningkatkan  kemampuan masyarakat  dalam  mengelola  informasi. Hal ini  bisa  menguatkan  kepercayaan  antar  masyarakat  terkait  penyebaran  informasi. Program transformasi menjadi pusat kegiatan masyarakat. Perpustakaan menjadi ruang publik  dimana  masyarakat  bertemu  (menjadi  simpul)  dan  berinteraksi  untuk  bertukar informasi,  wawasan,  dan  menambah  jejaring  antar  warga  masyarakat.  Semakin  besar dampak  yang  dirasakan  oleh  masyarakat  secara  langsung  dalam  jangka  waktu  yang lama, maka semakin meningkat pula kepercayaan masyarakat.
Dilihat  dari  regulasi,  perpustakaan  punya  fungsi  strategis  yang  bisa  menjangkau kelompok masyarakat kecil di desa, pembangunan itu dimulai dari desa. Perpustakaan sebagai sumber informasi dan berperan sebagai penyedia akses menjadi kekuatan untuk membangun jaringan, norma sosial, dan juga kebiasaan baru di masyarakat desa.

## Kesimpulan
Implementasi  Program  Tranformasi  Perpustakaan  Berbasis  Inklusi  Sosial  di Kabupaten Magelang Jawa Tengah menunjukkan terjadinya perubahan di masyarakat desa. Keterlibatan dan partisipasi aktif masyarakat di perpustakaan memberi manfaat di beberapa aspek  kehidupan  lainnya,  seperti  ruang  untuk  belajar  daring,  mengembangkan  pertanian dan usaha kecil, serta mengembangkan keterampilan di bidang teknologi.
Perubahan  yang  terjadi  ini  dipengaruhi  oleh  penerapan  pendekatan  inklusi  yang membuat perpustakaan desa menjangkau lebih banyak kelompok masyarakat untuk datang dan  berkegiatan  di  perpustakaan.  Berbagai  upaya  seperti  sosialisasi,  promosi,  kerjasama dengan  pihak-pihak  lain  sudah  dilakukan  untuk  menjangkau  masyarakat,  hanya  saja hasilnya  belum  optimal.  Perpustakaan  desa  di  Kabupaten  Magelang  telah  berupaya menjangkau kelompok masyarakat seperti pemuda, anak-anak, dan kelompok perempuan, sementara  kelompok  lansia  dan  bapak-bapak  baru  sedikit  yang  dijangkau.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  pendekatan  inklusi  perlu  ditingkatkan  dan  diperluas  penerapannya oleh perpustakaan desa, agar dapat menjangkau kelompok masyarakat yang lebih luas lagi untuk memanfaatkan layanan perpustakaan.
Pada  aspek  pembangunan  modal  sosial,  perpustakaan  melalui  layanan  dan kegiatan-kegiatannya  memberikan  ruang  netral  untuk  masyarakat  bisa  saling  bertemu, berinteraksi,  dan  pada  akhirnya  menguatkan  norma,  kepercayaan  dan  hubungan  di  antara mereka.  Norma  yang  dibangun  terkait  kebiasaan  membaca,  belajar,  kegotong  royongan, kepedulian,  dan  juga  kebiasaan-kebiasaan  baru  dalam  mengolah  pertanian.  Dengan partisipasi  aktif  masyarakat  dalam  mengikuti  kegiatan  dan  terkadang  saling  mengajari antar masyarakat memperkuat hubungan antar warga. Selain terbangunnya hubungan antar warga,  hubungan  dengan  desa  lain  dan  juga  stakeholder  lain  dan  pemerintah  desa  juga terbangun,  sehingga  membuat  perpustakaan  makin  dikenal  oleh  masyarakat.  Pertemuan- pertemuan  ini  mendorong  terjadinya  kohesi  sosial  di  dalam  masyarakat.  Namun perpustakaan  perlu  terus  mengupayakan  kegiatan-kegiatan  dan  layanan  dilakukan  secara rutin dan berulang agar modal sosial yang terbangun ini tidak mengendur.

## BIBLIOGRAFI
Dudwick,  Nora,  Kuehnast,  Kathleen,  Jones,  Veronica  Nyhan,  &  Woolcock,  Michael.
(2006).  Analyzing  social  capital  in  context. A  Guide  to  Using  Qualitative  Methods and Data , 1 , 46. Google Scholar
Fourie,  Ina.  (2007). Public  libraries  addressing  social  inclusion:  how  we  may  think...

## Google Scholar
Griffis, Matthew R., & Johnson, Catherine A. (2014). Social capital and inclusion in rural public  libraries:  A  qualitative  approach. Journal  of  Librarianship  and  Information Science , 46 (2), 96–109. Google Scholar
Heuertz,  Linda.  (2009). Rural  libraries  building  communities .  University  of  Washington. Google Scholar
Johnson,  Catherine  A.  (2010).  Do  public  libraries  contribute  to  social  capital?:  A preliminary  investigation  into  the  relationship. Library  &  Information  Science Research , 32 (2), 147–155. Google Scholar
Kranich,  Nancy.  (2001).  Features-Libraries  Create  Social  Capital-Robert  Putnam’s Bowling Alone struck a nerve with Americans in need of places where they can share interests  and  concerns  and  connect  with  fellow. Library  Journal , 126 (19),  40–41. Google Scholar
Putnam, Robert D. (2020). “Bowling Alone: America’s Declining Social Capital”: Journal of Democracy (1995). In The City Reader (pp. 142–150). Routledge. Google Scholar
Suharto, Edi. (2000). Modal sosial dan kebijakan publik . Google Scholar
Vårheim,  Andreas.  (2007).  Social  capital  and  public  libraries:  The  need  for  research.
Library & Information Science Research , 29 (3), 416–428. Google Scholar
Copyright holder: Masnur Esterida Cornelia (2022)
First publication right: Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: