Vol. 8, No. 2, November 2017 Hal: 187-198

## PERAN PELABUHAN PERIKANAN SAMUDERA NIZAM ZACHMAN DALAM MENDUKUNG INDUSTRI TUNA
The Role of Nizam Zachman Oceanic Fishing Port to Support Tuna Industries
Oleh:
Roma Y.F Hutapea 1 , Iin Solihin 2 , Tri Wiji Nurani 2
1 Program Studi Teknologi Perikanan Laut, Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor
2 Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor
* Korespondensi: romafelina@yahoo.co.id
Diterima: 11 Januari 2017;  Disetujui: 04 Mei 2017

## ABSTRACT
Nizam  Zachman  Oceanic  Fishing  Port  (OFP)  has  basic  facilities,  supportive  facilities, and  functional  facilities  that  are  needed  for    fishing  activities  in  the  port.  The  role  of  Nizam Zachman OFP as one of the largest tuna fishing ports in Indonesia is to support the availability of facilities required by each tuna industry stakeholders. The aimed of the research were to determine the role of Nizam Zachman OFP in providing support facilities and services in the activities of tuna fishing industries; and to determine the level of interest tuna stakeholders and level performance of Nizam  Zachman  OFP.  Data  analysis  were  carried  out  using  a  scoring  method  based  on  Ministry Regulation  of  Marine  Affair  and  Fisheries  number  8/PERMEN-KP/2012  about  Fisheries  Port  then adapted to the conditions in the sites and analyze the level of interest and performance level with IPA (Importance Performance Analysis). The results showed that the role of Nizam Zachman OFP was  good  in  production  activities,  infrastructure  and  public  services,  and  there  were  still  several service atributes performance that still have to be improved by the fishing port authority.
Keywords: tuna industries, IPA, Nizam Zachman, fishing port role, scoring

## ABSTRAK
Pelabuhan  Perikanan  Samudera  Nizam  Zachman  memiliki  fasilitas  pokok,  fasilitas penunjang,  dan  fasilitas  fungsional  yang  sangat  dibutuhkan  dalam  setiap  aktivitas  perikanan  di pelabuhan. Peran PPS Nizam Zachman sebagai salah satu pelabuhan perikanan tuna terbesar di Indonesia dalam menunjang ketersediaan fasilitas diperlukan oleh setiap stakeholder industri tuna. Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  menentukan  peran  PPS  Nizam  Zachman  dalam menyediakan  fasilitas  pendukung  dan  pelayanan  dalam  kegiatan  industri  perikanan  tuna;  dan menentukan  tingkat  kinerja  PPS  Nizam  Zachman  serta  tingkat  kepentingan stakeholder tuna. Analisis data dilakukan dengan pembobotan atau scoring berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan  Perikanan  Nomor  8/PERMEN-KP/2012  tentang  Kepelabuhanan  Perikanan  yang  kemudian disesuaikan dengan kondisi di lokasi penelitian.  Selanjutnya dilakukan analisis tingkat kepentingan dan  kinerja  dari  PPS  Nizam  Zachman  dengan  menggunakan  analisis  IPA  ( Importance Performance  Analysis ). Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa PPS Nizam Zachman berperan baik dalam  aktivitas  produksi,  sarana  prasarana  dan  pelayanan  umum  dan  terdapat  beberapa  atribut pelayanan PPS Nizam Zachman yang masih harus ditingkatkan kembali kinerjanya.
Kata kunci: industri tuna, IPA, Nizam Zachman, peran pelabuhan perikanan, skoring

## PENDAHULUAN
Pelabuhan  perikanan  merupakan  basis utama  kegiatan  industri perikanan  tangkap yang  harus  menjamin  keberhasilan  usaha  per- ikanan  tangkap.  Peran  strategis  ini  mendorong berkembangnya  industri  di  pelabuhan  per- ikanan,  tidak  hanya  berskala  lokal  tetapi  re- gional  dan  internasional  (Lubis  2012).  Peran strategis  dari  pelabuhan  perikanan  diperlukan di  setiap  pelabuhan  perikanan,  termasuk  di Pelabuhan  Perikanan  Samudera  (PPS)  Nizam Zachman.
Berkembangnya  industri  di  suatu  pela- buhan  akan  berdampak  dalam  peningkatan perekonomian  di  suatu  wilayah  (Lubis  2011). Salah  satu  industri  perikanan  yang  ada  di  PPS Nizam  Zachman  yang  berperan  dalam  per- ekonomian  adalah  industri  perikanan  tuna. Industri  perikanan  tuna  merupakan  industri skala  besar  yang  cukup  penting  untuk  pereko- nomian  di  suatu  daerah.  Hal  ini  disebabkan ikan tuna merupakan komoditas ikan  ekonomis penting.  Selain  itu,  ikan  tuna  juga  merupakan salah  satu  komoditas  ekspor  Indonesia.  Hal  ini dibuktikan  dengan  hampir  80%  ikan  tuna  yang didaratkan di PPS Nizam Zachman untuk pasar ekspor,  dan  sisanya  untuk  pasar  domestik (DJPT  2015).  Data  statistik  PPS  Nizam Zachman  tahun  2014  menyatakan  sebanyak 29.267,42  ton  volume  distribusi  produk  tuna untuk wilayah dalam negeri, dan volume ekspor ikan tuna yang bersertifikat sebanyak 2.204.822,65 ton (DJPT 2015).
PPS  Nizam  Zachman  merupakan  pela- buhan  perikanan  tipe  A  (samudera)  dan  salah satu  pelabuhan  perikanan  terbesar  di  Indo- nesia.  PPS  Nizam  Zachman  memiliki  fasilitas pokok,  fasilitas  penunjang,  dan  fasilitas  fung- sional  yang  sangat  dibutuhkan  dalam  setiap aktivitas  perikanan  di  pelabuhan.  Ketersediaan dan  kelengkapan  dari  fasilitas-fasilitas  di  PPS Nizam  Zachman  dibutuhkan  bagi  pelaku  ke- giatan  perikanan,  baik  itu  nelayan,  pengusaha perikanan,  hingga  masyarakat  sekitar.  Pe- labuhan  perikanan  sebagai  tempat  pendaratan ikan  tuna  memiliki  karakteristik  yang  lebih  spe- sifik  dibandingkan  pelabuhan  pendaratan  ikan lainnya,  misalnya  ukuran  kapal  yang  besar memerlukan  dermaga  yang  besar,  kedalaman air  yang  sesuai  dengan  ukuran  kapal,  dan  fa- silitas  untuk  penanganan  ikan  tuna  (Nurani et al . 2010).
Hingga  tahun  2015  tercatat  102  industri perikanan  di  PPS  Nizam  Zachman  dengan berbagai  skala  usaha,  baik  itu  industri  dalam bidang  penangkapan  atau  industri  pengolahan (DJPT  2015).  Produk  olahan  yang  dihasilkan dari industri di PPS Nizam Zachman dipasarkan
untuk  pemenuhan  kebutuhan  ekspor  dan masyarakat  lokal.  Produk  olahan  tersebut antara  lain  produk  utuh  ( bulk  fish )  di  ekspor  ke Jepang, loin ke Amerika Serikat, Uni Eropa dan Jepang,  serta  produk  tuna  kaleng  untuk  pasar lokal dan ekspor.
Banyaknya  produksi  dan  usaha  per- ikanan  di  PPS  Nizam  Zachman  membutuhkan dukungan  yang  optimal  dari  pelabuhan.  Du- kungan  yang  berasal  dari  pihak  pelabuhan berkaitan dengan aktivitas produksi, sarana dan prasarana,  pendaratan,  pemasaran,  distribusi hasil  tangkapan  serta  pelayanan  umum  mulai dari  perijinan,  penyediaan  kebutuhan  es,  pe- nyediaan  BBM,  pelayanan  pengolahan  hasil perikanan, pelayanan jasa  tambat labuh, bong- kar  muat,  kemudahan  akses  dan  transportasi menuju lokasi pelabuhan dan lain-lain.
Dukungan  dari  pelabuhan  perikanan yang  belum  optimal  menimbulkan  berbagai masalah  di  industri  perikanan  tuna.  Salah  satu permasalahannya  adalah  penolakan  ekspor tuna  ke  luar  negeri.  Penolakan  ini  disebabkan oleh  penanganan  ikan  tuna  yang  kurang  baik, mulai  dari  aktivitas  penangkapan,  proses, hingga  tingginya  kandungan  bakteri  salmonela pada  ikan  tuna  dan  buruknya  sanitasi  di pelabuhan  perikanan  (Noviani  2013).  Contoh kasus  pengembalian  ikan  tuna  ke  Indonesia terjadi pada ekspor tuna ke Spanyol dan Rusia di  tahun  2013  yang  disebabkan  terdapatnya kandungan  merkuri  yang  melebihi  ambang batas  dan kandungan  histamin pada  ikan tuna. Penanganan  tuna  yang  kurang  baik  menye- babkan  ikan  tuna  yang  telah  sampai  di  negara tujuan  dikembalikan  lagi  ke  Indonesia.    Untuk itu  penanganan  ikan  tuna  memerlukan  per- hatian  yang  khusus,  tidak  hanya  bagi  para pengusaha  tetapi  juga  bagi  pihak  nelayan  dan pihak  pelabuhan  perikanan.  Pelabuhan  per- ikanan sebagai tempat mendaratkan ikan harus dapat  menjamin  kualitas  ikan  yang  didaratkan sebelum  dibawa  ke  industri  perikanan  atau ditangani  lebih  lanjut.  Perlu  dilakukan  pening- katan  peran  PPS  Nizam  Zachman  dalam mendukung industri tuna, mengingat komoditas tuna  merupakan  ekonomis  penting  dan  masih sering  terjadi  penolakan  tuna  yang  salah  sa- tunya disebabkan oleh lemahnya penanganan.
Peran  dari  PPS  Nizam  Zachman  dalam kegiatan  perikanan  sudah  dirasakan  oleh  nela- yan,  pemilik  kapal  serta  pengusaha  perikanan, melalui  penelitian  terdahulu  menyebutkan  bah- wa  PPS  Nizam  Zachman  berperan  dalam penyediaan  solar  untuk  perbekalan  nelayan, tempat  tambat  labuh  kapal  perikanan,  tempat perbaikan  kapal,  tempat  penyediaan  peralatan untuk  nelayan,  dan  lain-lain  (Lubis  2011; Guswanto et al . 2012). Penanganan hasil tang-
kapan  di  PPS  Nizam  Zachman  masih  belum sesuai  dengan  ketentuan,  misalnya  menggu- nakan  basket  ikan  yang  kurang  bersih.    Se- hingga  peran  PPS  Nizam  Zachman  dalam pemantauan penanganan hasil perikanan masih  harus  ditingkatkan  (Lubis et  al .  2010). Sudah  sejauh  manakah  peran  dari  PPS  Nizam Zachman  dalam  menyediakan  fasilitas  pendu- kung dan pelayanan yang  saat ini telah dirasa- kan  oleh stakeholder perikanan,  khususnya perikanan  tuna?  Seberapa  pentingkah  kinerja PPS Nizam Zachman terhadap industri perikan- an  tuna?  Apakah stakeholder telah  merasa puas dengan peran yang diberikan pelabuhan? Berdasarkan  pemahaman  tersebut  maka  perlu dilakukan  penelitian  dengan  tujuan  untuk menentukan  peran  dari  PPS  Nizam  Zachman dalam  menyediakan  fasilitas  pendukung  dan pelayanan  dalam  kegiatan  industri  perikanan tuna; dan  menentukan tingkat kepentingan dan kepuasan pengusaha tuna terhadap kinerja dari PPS Nizam Zachman.

## METODE
Penelitian  dilaksanakan  pada  bulan  Juli hingga  September  2016  di  Industri  tuna  yang terletak  di  kawasan  PPS  Nizam  Zachman  Ja- karta.  Lokasi  penelitian  ini  merupakan  salah satu  sentra  industri  perikanan  tuna  terbesar  di Indonesia.  Peta  lokasi  penelitian  dapat  disa- jikan pada Gambar 1.
Metode  penelitian  yang  digunakan  ada- lah  metode  survei.  Data  dikumpulkan  melalui pengamatan  langsung  di  pelabuhan  dan  wa- wancara.  Pengambilan  sampel  menggunakan purposive  sampling yaitu  11  responden  dan telah  mewakili  50%  jumlah  industri  perikanan tuna. Responden tersebut meliputi 7 orang dari manajemen  di  industri  pengolahan  tuna,  2 orang  dari  manajemen  di  industri  tuna  segar, serta 2 orang dari pengelola pelabuhan.
Data  hasil  kuesioner  diolah  mengguna- kan Microsoft Office Excel . Data hasil kuesioner ditabulasikan  terlebih  dahulu  untuk  memudah- kan  proses  analisis.  Data  penilaian  peran  PPS Nizam  Zachman  yang  terkumpul  ditabulasikan berdasarkan  aktivitas  produksi,  sarana  pra- sarana  dan  pelayanan  umum  untuk  kemudian dianalisis dengan metode skoring. Data kuesioner kedua  ditabulasi berdasarkan tingkat kepentingan stakeholder tuna  dan  tingkat kinerja  dari  PPS  Nizam  Zachman  yang  ke- mudian akan dianalisis dengan metode Importance  Performance  Analysis (IPA).  Data penilaian peran, tingkat kepentingan dan tingkat kinerja  yang  bersifat  kualitatif  diubah  menjadi data kuantitatif dengan memberi bobot dan skor yang kemudian dianalisis.
Fungsi  dari  pelabuhan  perikanan  ber- dasarkan  Peraturan  Menteri  Kelautan  dan  Per- ikanan  Nomor  8/PERMEN-KP/2012  tentang Kepelabuhanan  Perikanan  merupakan  pela- buhan  yang  melaksanakan  fungsi  pemerin- tahan (meliputi pelayanan pembinaan mutu dan pengolahan hasil perikanan; pengumpulan data tangkapan  hasil  perikanan;  pelaksanaan  kegi- atan operasional kapal perikanan; pelaksanaan kesyahbandaran;  pengendalian lingkungan dan lain-lain)  dan  fungsi  pemasaran  (meliputi pelayanan  tambat  labuh  kapal  perikanan; pelayanan  bongkar  muat  ikan;  pelayanan pengolahan  hasil  perikanan;  pemasaran  dan distribusi  ikan;  pemanfaatan  fasilitas  dan  lahan di pelabuhan perikanan; pelayanan  logistik dan perbekalan  kapal  perikanan;  dan  lain-lain). Hipotesis sementara yang didapat adalah peran pelabuhan  belum  maksimal  bagi  industri  per- ikanan tuna, khususnya terkait dengan aktivitas produksi,  sarana  prasarana,  dan  pelayanan umum,  maka  dilakukan  analisis  peran;  dan analisis tingkat kinerja dan kepentingan industri perikanan tuna.
Analisis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  analisis  peran  pelabuhan; dan  analisis  tingkat  kepentingan stakeholder tuna  dan  kinerja  dari  PPS  Nizam  Zachman. Uraian  analisis  peran  pelabuhan  dan  analisis tingkat  kepentingan stakeholder tuna  serta kinerja  dari  PPS  Nizam  Zachman  dalam  men- dukung industri tuna adalah sebagai berikut.

## Analisis Peran Pelabuhan
Analisis  peran  pelabuhan  dilakukan dengan pembobotan  atau scoring  method . Analisis  data  dilakukan  dengan  penilaian beberapa  parameter  dan  subparameter  yang terkait  dengan  aktivitas  produksi,  sarana prasarana  dan  pelayanan  umum  di  pelabuhan perikanan.  Aktivitas  yang  dilakukan  pelabuhan perikanan sesuai PERMEN KP Nomor 8 Tahun 2012 tentang Kepelabuhanan Perikanan. Tahapan  penilaian  kinerja  adalah  sebagai berikut:

## 1. Menentukan parameter dan subparameter
Setiap  parameter  dan  subparameter diberikan  bobot,  skala  dan  nilai  sesuai  tingkat kepentingan stakeholder tuna.  Parameter  yang dibahas  adalah  aktivitas  produksi  (dengan subparameter  mutu  dan  kualitas  hasil  tang- kapan  yang  didaratkan;  pendataan  produksi hasil  tangkapan  yang  didaratkan;  menunjang ketersediaan  bahan  baku  tuna;  sanitasi  dan higienitas  di  pelabuhan  dan  industri  perikanan tuna;  menjaga  mutu  dan  kualitas  produk  yang dikeluarkan),  sarana  prasarana  (dengan  sub- parameter penyediaan tempat tambat labuh ka-
Gambar 1 Peta lokasi penelitian
Gambar 2 Diagram kartesius tingkat kepentingan dan kinerja pelabuhan perikanan dilihat dari atribut kepuasan pengusaha industri perikanan
pal  tuna;  penyediaan  tempat  bongkar  muat tuna;  penyediaan  tempat  kegiatan  pengolahan tuna;  penyediaan  fasilitas  pemasaran  dan distribusi  hasil  perikanan;  penyediaan  tempat pembuangan  akhir),  dan  pelayanan  umum (subparameter:  kemudahan  perizinan  kapal tuna;  pelayanan  tambat  labuh  kapal  tuna; pelayanan  informasi  harga  dan  pasar;  kemu- dahan  akses  dari  dan  ke  area  industri  tuna; penyediaan coldstorage ,  air  bersih,  BBM  dan pasokan listrik untuk industri perikanan tuna).

## 2. Penentuan skala dan bobot
Bobot  ditentukan  berdasarkan  kualitas (tingkat  kepentingan)  suatu  parameter  diban- dingkan dengan parameter lainnya dengan total bobot  keseluruhan  adalah  100.  Skala  yang diberikan pada setiap subparameter adalah 1-5, dengan  rentang  nilai  1-5  (tidak  baik;  kurang baik; cukup baik; baik; sangat baik).  Penentuan
skala  berdasarkan  pencapaian  yang  telah  di- peroleh PPS Nizam Zachman Jakarta.
3.  Penilaian  pada  parameter  aktvitas  produksi, sarana  prasarana  dan  pelayanan  umum dengan  perkalian  antara  bobot  dan  skala tiap-tiap  subparameter  yang  telah  diberikan oleh responden.

## 4.  Penentuan hasil penilaian
Hasil  penilaian  merupakan  nilai  akhir  dari penjumlahan  nilai  total  dari  tiap  subparameter dikalikan  dengan  persentase  bobot  dari  ma- sing-masing  parameter.  Hasil  penilaian  peran pelabuhan  perikanan  dengan  menggunakan skala likerts dibagi menjadi 5 kategori yaitu: 1. Sangat Baik
jika nilai total = 4,2  - 5,0 2. Baik jika nilai total = 3,4 - ≤ 4,2 3. Cukup Baik
jika nilai total = 2,6 - ≤ 3,4 4. Kurang Baik
jika nilai total = 1,8 - ≤ 2,6 5 Tidak Baik jika nilai total = 1,0 - ≤ 1,8

## Analisis Tingkat Kepentingan Stakeholder Tuna Dan Kinerja PPS Nizam Zachman
Analisis  tingkat  kepentingan  dan  kinerja menggunakan  analisis  IPA  ( Importance  Perfor- mance Analysis) . Atribut pelayanan yang dipilih merupakan  modifikasi  dari  kondisi  yang  ada  di lapangan. Tahapan yang dilakukan adalah:
1.  Penilaian  atribut:  penentuan  berdasarkan lima  dimensi  besar  yang  kemudian  dikem- bangkan menjadi 23 atribut penilaian.
2.  Penentuan  nilai  kepentingan  dan  kinerja dengan  skala  Likert:  skor  tingkat kinerja  1-5 (tidak puas, kurang puas, cukup puas, puas, sangat  puas).  Skor  kepentingan  1-5  (tidak penting,  kurang  penting,  cukup  penting, penting, sangat penting).
3.  Penghitungan  rata-rata  tingkat  kinerja  dan tingkat kepentingan dari seluruh atribut.
4.  Pembuatan  diagram  kartesius  untuk  menilai seluruh  dimensi  kinerja  perusahaan  jasa pelayanan  berdasarkan  harapan  pelanggan (Handajani  dan  Yanto  2015).  Penentuan garis  tengah  menggunakan  nilai  rata-rata atribut  keseluruhan  sebagai  garis  pembagi pada  sumbu  X  (kinerja)  dan  sumbu  Y (kepentingan).
5.  Penjelasan  pada  masing-masing  kuadran menurut  Martilla  and  James  (1977) dalam Kitcharoen  (2005)  sebagai  berikut  (Gambar 2).
a.  Kuadran I (Prioritas  Utama): unsur-unsur jasa  yang  dianggap  sangat  penting, namun  pihak  pelabuhan  belum  melak- sanakan sesuai keinginan pelanggan. b.  Kuadran  II  (Pertahankan  Prestasi):  me- nunjukkan unsur jasa yang telah berhasil dilaksanakan  pelabuhan,  sehingga  wajib untuk  dipertahankan.  Dianggap  sangat penting dan memuaskan.
c.  Kuadran  III  (Prioritas  Rendah):  faktor yang  kurang  penting  pengaruhnya  bagi pelanggan  dan  pelaksanaannya  oleh pihak pelabuhan biasa-biasa saja.
d.  Kuadran  IV  (Berlebihan):  menunjukkan faktor  yang  kurang  penting  bagi  pelang- gan, tetapi pelaksanaannya berlebihan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Penilaian Peran PPS Nizam Zachman
Peran PPS Nizam Zachman dalam mem- bantu  kegiatan  usaha  penangkapan,  kegiatan pendaratan  dan  pengolahan  hasil  tangkapan didukung  dengan  berbagai  fasilitas,  yaitu  fa- silitas  pokok,  fasilitas  fungsional  dan  fasilitas penunjang.  Fasilitas-fasilitas  tersebut  ada  yang berperan  namun  ada  pula  yang  kurang berperan dalam kegiatan perikanan, khususnya
pada  industri  tuna.  Fasilitas-fasilitas  yang  telah disediakan  oleh  PPS  Nizam  Zachman  dapat diakses atau dapat digunakan dengan baik oleh setiap  pihak  yang  akan  memanfaatkan  fasilitas tersebut, tidak hanya stakeholder industri tetapi juga masyarakat umum.Beberapa fasilitas yang terdapat  di  PPS  Nizam  Zachman  sesuai dengan  Permen  KP  No  8  Tahun  2012  dapat dilihat pada Tabel 1.
Seluruh  fasilitas  pelabuhan  yang  tertera di  Permen  KP  No  8  Tahun  2012  telah  tersedia di  PPS  Nizam  Zachman,  namun  fasilitas  yang ada  saat  ini  tidak  semuanya  digunakan  dalam industri  perikanan  tuna.  Pada  penelitian  ini, fasilitas  yang  dievaluasi  perannya  adalah fasilitas  yang  berhubungan  dengan  industri tuna.  Fasilitas  di  PPS  Nizam  Zachman  yang dievaluasi  dalam  penelitian  ini  terdapat  pada Tabel 2.
Responden menilai bahwa masih terdapat  fasilitas  di  PPS  Nizam  Zachman  yang belum  digunakan  dengan  maksimal,  misalnya ketersediaan  sarana  transportasi  ikan,  keber- sihan  pengolahan  limbah,  tempat  penanganan hasil  perikanan,  serta  jalan  komplek  dan drainase. Penilaian peran PPS Nizam Zachman dalam  mendukung  perikanan  tuna  lebih  je- lasnya  terdapat  pada  Tabel  3,  4,  dan  5.  Peni- laian  peran  PPS  Nizam  Zachman  dalam mendukung  perikanan  tuna  dinilai  pada  tiga parameter,  yaitu  aktivitas  produksi,  sarana prasarana,  dan  pelayanan  umum.  Penilaian responden  pada  parameter  aktivitas  produksi dengan  rata-rata  0,58-0,89.  Hasil  penilaian peran  terhadap  parameter  aktivitas  produksi dapat dilihat pada Tabel 3 .
Responden  menilai  bahwa  pada  para- meter  aktivitas  produksi,  pendataan  produksi hasil tangkapan yang didaratkan atau masuk ke industri  merupakan  nilai  yang  paling  tinggi  dan yang  dinilai  paling  rendah  adalah  peran pelabuhan  dalam  menunjang  ketersediaan  ba- han  baku  tuna  dan  sanitasi  higienitas  di  pe- labuhan  dan  industri  perikanan  tuna.  Bobot parameter  aktivitas  produksi  berkontribusi  se- besar 32,5% terhadap penilaian peran,  dengan nilai total 3,37.
Peran PPS Nizam Zachman bagi industri perikanan  tuna  pada  parameter  aktivitas  pro- duksi adalah menjamin kualitas hasil tangkapan yang  didaratkan  dengan  menyediakan  dan mengelola  dengan  baik  tempat  penanganan tuna  sehingga  penanganan  ikan  dapat  lebih optimal  (Sam et  al .  2011);  melakukan  kegiatan pendataan  produksi  hasil  tangkapan  ikan  tuna; menunjang  ketersediaan  bahan  baku  untuk ekspor produk perikanan salah satunya dengan penyediaan dermaga yang  dapat  menampung

## Tabel 1 Fasilitas-fasilitas di PPS Nizam Zachman
Jenis Fasilitas Fasilitas di pelabuhan perikanan menurut Permen KP No 8 Tahun 2012 Keberadaan fasilitas pelabuhan di PPS Nizam Zachman Fasilitas Pokok Penahan gelombang ( breakwater ), turap ( revetment ), dan groin Ada Dermaga Ada Kolam pelabuhan Ada Alur pelayaran Ada Jalan komplek dan drainase Ada Lahan Ada Fasilitas Fungsional Tempat Pemasaran Ikan (TPI) Ada Navigasi  pelayaran  dan  komunikasi  (telpon,  internet, radio komunikasi, lampu suar, dan menara pengawas) Ada Air  bersih,  instalasi  Bahan  Bakar  Minyak  (BBM),  es  dan instalasi listrik Ada Tempat  pemeliharaan  kapal  dan  alat  penangkapan  ikan
( dock / slipway , bengkel dan tempat perbaikan jaring) Ada
Tempat penanganan dan pengolahan hasil perikanan
( transit sheed dan laboratoriumpembinaan mutu) Ada Perkantoran (kantor administrasi pelabuhan, pos pelayanan terpadu, dan perbankan) Ada Transportasi seperti alat-alat angkut ikan Ada Kebersihan dan pengolahan limbah (IPAL dan TPS) Ada Fasilitas Penunjang Balai pertemuan nelayan Ada Mess operator Ada Wisma nelayan Ada Fasilitas sosial dan umum ( tempat peribadatan dan MCK) Ada Pertokoan Ada Pos jaga Ada Sumber : UPT PPS Nizam Zachman 2016

## Tabel 2 Fasilitas di PPS Nizam Zachman yang dievaluasi
No Fasilitas di PPS Nizam Zachman yang mendukung industri perikanan tuna Kondisi fasilitas 1 Dermaga timur Baik, digunakan untuk bongkar muat kapal tuna 2 Jalan komplek dan drainase Masih  terdapat  jalan  yang  tergenang  air,  drainase kurang baik 3 Lahan Baik, dapat dimanfaatkan oleh stakeholder tuna 4 Air  bersih,  instalasi  Bahan  Bakar Minyak  (BBM), es dan instalasi listrik Pasokan  air  dan  listrik  dapat  memenuhi  kebutuhan stakeholder 5 Tempat  penanganan  dan  pengolahan  hasil perikanan  ( transit sheed dan  laboratorium pembinaan mutu) Banyak  yang  tidak  dimanfaatkan  dan  beralih  fungsi menjadi gudang, bengkel. 6 Perkantoran (kantor administrasi pelabuhan, pos pelayanan terpadu, dan perbankan)
Baik
7 Transportasi seperti alat-alat angkut ikan Sangat terbatas jumlahnya 8 Kebersihan  dan  pengolahan  limbah  (IPAL  dan TPS) Kurang  baik,  masih  terdapat  sampah  di  dekat transit sheed
Tabel 3 Hasil penilaian peran pelabuhan terhadap parameter aktivitas produksi
Parameter Bobot Skala Penilaian PPS NZ Jakarta (Bij x Sij) (B) (S) A Aktivitas Produksi 32,5% 1  Mutu dan kualitas hasil tangkapan yang didaratkan 0,22 3,10 0,68 2  Pendataan produksi hasil tangkapan yang didaratkan/masuk ke industri 0,24 3,80 0,89 3  Menunjang ketersediaan bahan baku tuna 0,19 3,10 0,59 4  Sanitasi dan higienitas di pelabuhan dan industri perikanan tuna 0,18 3,30 0,58 5  Menjaga mutu dan kualitas produk yang dikeluarkan 0,18 3,50 0,63 1,00 16,80 3,37
kapal  60  GT  sebanyak  100  unit  kapal  dan mendaratkan  ikan  dengan  kualitas  ekspor; menjaga  sanitasi  dan  higienitas  di  pelabuhan perikanan  dan  industri  dengan  menyediakan UPL  (Unit  Pengolahan  Limbah)  dan  tempat pembuangan sampah; serta menjaga mutu dan kualitas  produk  yang  dikeluarkan  dengan mengeluarkan  sertifikat  layak  ekspor  untuk produk tuna.
Pendataan hasil tangkapan yang didaratkan  merupakan  nilai  tertinggi  menurut responden  pada  aktivitas  produksi.  Hal  ini sesuai  dengan  pernyataan  Najah et  al. (2015) bahwa  pihak  PPS  Nizam  Zachman  terus berupaya untuk meningkatkan pelayanan dengan  perbaikan  pendataan  produksi  hasil tangkapan yang didaratkan. Menurut UU No 45 Tahun  2009  tentang  perikanan  dengan  jelas menyatakan  bahwa  pengelolaan  perikanan harus  berdasarkan  data  yang  relevan,  salah satunya keakuratan data hasil tangkapan. Tidak akuratnya  pendataan  di  pelabuhan  akan mencerminkan  ketidakakuratan  data  secara nasional.  Hal  ini  berimplikasi  pada  banyak  hal seperti  tidak  akuratnya  hasil  penelitian  bagi pengambil keputusan pemerintah dalam pengembangan  pelabuhan  maupun  bagi  aka- demisi  dalam  rangka  program  penelitiannya (Lubis 2011).
Penilaian  terendah  responden  pada  pa- rameter  aktivitas  produksi  adalah  pada  sub- parameter  ketersediaan  bahan  baku  tuna  dan sanitasi  higienitas  di  pelabuhan  dan  industri perikanan  tuna.  Ketersediaan  bahan  baku  tuna diperlukan  oleh  industri  perikanan  tuna  dalam mendukung  keberlangsungan  usaha stake- holder .  Ketersediaan  bahan  baku  tuna  untuk industri  perikanan  tuna  dinilai  masih  rendah. Hal  ini  terkait kurangnya  bahan  baku  dalam proses  produksi.  Ketersediaan  bahan  baku secara  kontinu  diperlukan  agar  pengusaha mendapatkan kepastian dalam usahanya (Lubis et al . 2010; Lubis dan Sumiati 2011).
Salah satu penyebab kurangnya keterse- diaan  bahan  baku  tuna adalah penurunan jum- lah  armada  penangkapan  ikan  yang  menda- ratkan  hasil  tangkapan  tuna  di  PPS  Nizam Zachman. Penyebab penurunan jumlah armada kapal longline yang mendaratkan hasil tangkapan  di  PPS  Nizam  Zachman  adalah moratorium  terkait  pelarangan transhipment dan perizinan keperluan kapal tuna yang dirasa sulit  oleh  pihak  pengusaha.  Menurut  Fadillah dan  Yusalina  (2011)  strategi  yang  dilakukan dalam  mengatasi  permasalahan  ketersediaan bahan  baku  adalah  dengan  mendatangkan bahan baku yang berasal dari daerah lain untuk menjaga  kontinuitas  dan  volume  produksi. Strategi  mengatasi  permasalahan  ketersediaan
bahan  baku  dilakukan stakeholder dengan mendatangkan  bahan  baku  tuna  berasal  dari Bitung, Cilacap. Malang, serta Pelabuhanratu.
Sanitasi  dan  higienitas  di  pelabuhan  dan industri  perikanan  tuna  merupakan  sub- parameter  terendah  dalam  parameter  aktivitas produksi,  ditandai  dengan  masih  lemahnya penanganan  tuna  di transit  sheed serta pengelolaan limbah yang kurang tepat. Menurut Nurani et  al. (2013)  tahapan  penanganan  ikan di  PPS  Nizam  Zachman  dimulai  dari  pem- bongkaran ikan di pelabuhan, pemindahan ikan ke transit  sheed ,  sortasi  kualitas  ikan,  pem- bersihan  sisa  isi  perut  dan  bagian  insang, penimbangan  dan  pencatatan,  penyimpanan, pengemasan  dan  tahapan  yang  terakhir  yaitu pengujian laboratorium.
Di  beberapa  industri  perikanan  tuna, sampah  dan  limbah  cair  dibiarkan  tergenang, menimbulkan  bau  yang  tidak  sedap  dan  dapat menyebabkan  terkontaminasinya  produk  atau bahan  baku  tuna.  PPS  Nizam  Zachman  memi- liki  fasilitas  unit  pengolahan  limbah  dengan kapasitas  pengolahan  800  m3  per  hari.  Tidak semua  perusahaan  menyalurkan  limbah  cair- nya ke unit pengolahan limbah. Masih terdapat beberapa  perusahaan  yang  membuang  limbah cair  langsung  ke  saluran  drainase.    Terkadang terjadi  kebocoran  pada  pipa  penyaluran  yang mengalir ke drainase hingga menyebabkan bau tidak  sedap.  Pengelola  pelabuhan  perikanan harus  bertindak  tegas  kepada  perusahaan pengolahan  yang  tidak  menyalurkan  limbah cairnya  ke  unit  pengolahan  limbah  serta memperbaiki  fasilitas  pengolahan  limbah  yang rusak (Supriyanto 2013).
Sanitasi  di  pelabuhan  perikanan  erat kaitannya  dengan  kebiasaan  dan  perilaku  in- dividu  dan  masyarakat  (Nurani et  al. 2011). Sanitasi dan higienitas di pelabuhan dan indus- tri  perikanan  yang  kurang  baik  tidak  dapat dibiarkan,  berpengaruh  terhadap  kualitas  ikan. Kualitas  ikan  menjadi  hal  yang  paling  penting dalam persaingan industri perikanan baik global maupun  lokal  (Diatin  1996;  Lubis  dan  Pane 2012).
Nilai rata-rata penilaian responden  pada parameter  sarana  prasarana  adalah  0,47-0,94. Hasil  penilaian  peran  terhadap  parameter  sa- rana  prasarana  dapat  dilihat  pada  Tabel  4. Penilaian  tertinggi  responden  pada  parameter sarana  prasarana  yaitu  dalam  penyediaan tempat  tambat  labuh  kapal  tuna  dengan  nilai 0,94.  Penilaian  terendah  responden  dalam penyediaan  fasilitas  pemasaran  dan  distribusi hasil  perikanan  (ke  pasar,  industri,  kendaraan berpendingin)  sebesar  0,47.  Bobot  parameter aktivitas  produksi  berkontribusi  sebesar  36,5% terhadap penilaian peran, dengan nilai 3,60.

## Tabel 4 Hasil penilaian peran terhadap parameter sarana prasarana
Parameter Bobot Skala Penilaian PPS NZ Jakarta (Bij x Sij) (B) (S) B Sarana Prasarana 36,5% 1 Penyediaan tempat tambat labuh kapal tuna 0,24 3,90 0,94 2 Penyediaan tempat bongkar muat ikan tuna 0,22 3,60 0,79 3 Penyediaan tempat kegiatan pengolahan ikan tuna 0,21 3,70 0,76 4 Penyediaan fasilitas pemasaran dan distribusi hasil perikanan (ke pasar, industri, kendaraan berpendingin) 0,16 3,00 0,47 5 Penyediaan tempat pembuangan akhir 0,18 3,60 0,65 1,00 17,80 3,60

## Tabel 5  Hasil penilaian peran pelabuhan terhadap parameter pelayanan umum
Parameter Bobot Skala Penilaian PPS NZ Jakarta (Bij x Sij) (B) (S) C Pelayanan Umum 31% 1 Kemudahan perizinan kapal tuna 0,20 3,60 0,70 2 Pelayanan tambat labuh kapal tuna 0,22 3,50 0,77 3 Pelayanan informasi harga dan pasar 0,15 3,10 0,47 4 Kemudahan akses dari dan ke area industri tuna 0,21 3,60 0,74 5 Penyediaan coldstorage ,  air  bersih,  BBM  dan pasokan listrik untuk industri perikanan tuna 0,23 3,90 0,90 1,00 17,70 3,57
(Total nilai) = (nilai aktivitas produksi x bobot parameter aktivitas produksi)+(nilai sarana prasarana x bobot parameter sarana prasarana)+(nilai pelayanan umum x bobot parameter pelayanan umum)
Total nilai = (3,37x32,5%)+(3,60x36,5%)+(3,57x31%) = 3,52
Tabel  6  Hasil  penilaian  responden  terhadap  nilai  tingkat kinerja  ( )  dan  nilai  tingkat kepentingan
( Ῡ) No Atribut Ῡ Fasilitas 1 Ketersediaan fasilitas pokok 3,11 4,33 2 Ketersediaan fasilitas fungsional 2,78 4,78 3 Ketersediaan fasilitas penunjang 3,33 4,00 4 Kemudahan memanfaatkan fasilitas pokok 2,67 4,22 5 Kemudahan memanfaatkan fasilitas fungsional 3,00 4,56 6 Kemudahan memanfaatkan fasilitas penunjang 3,22 4,11 7 Kondisi fasilitas 3,11 4,44 Perijinan 8 Kemudahan perijinan kapal tuna 2,71 4,71 9 Lama perijinan (kecepatan pengurusan) 2,57 4,43 Ketersediaan Bahan Baku 10 Kecukupan BB 2,22 4,78 11 Kualitas BB 3,00 4,67 12 Kontinuitas BB 2,89 4,44 13 Kelancaran BB 2,33 4,44 Informasi Pasar dan Harga 14 Informasi harga 2,44 3,67 15 Pendataan hasil tangkapan 2,89 4,67 16 Informasi pemasaran 2,44 4,33 Pelayanan 17 Bongkar muat 2,78 3,89 18 Pengepakan dan pengangkutan 2,00 3,89 19 Perbekalan 3,33 4,44 20 Keamanan & kebersihan 3,00 4,67 21 Kualitas pelayanan 3,00 4,33 22 Prosedur yg jelas 3,11 4,11 23 Kesigapan petugas 3,33 4,78 2,85 4,37
Gambar 3 Diagram Cartesius Importance Performance Analysis
Peran  pelabuhan bagi  industri tuna pada parameter  sarana  prasarana  adalah  penyedi- aan  pelayanan  tempat  tambat  labuh  dan bong- kar  muat  dengan  kapasitas  daya  tampung kapal  maksimal  100  unit  berukuran  60  GT dengan panjang dermaga 300 m. Kemudian pe- ran  pelabuhan  lainnya  adalah  memfasilitasi kegiatan  bongkar  muat  dengan  cepat  dan  cer- mat  untuk  meminimalisir  penurunan  kualitas ikan (Lubis 2011).   Selain itu, peran pelabuhan juga sebagai penyedia  tempat pengolahan ikan baik  untuk  produk  ekspor  maupun  domestik, menyediakan fasilitas pemasaran dan distribusi berupa  kendaraan  berpendingin,  serta  menye- diakan  tempat  pembuangan  akhir  untuk  me- nampung sampah dan limbah pembuangan dari industri.
Peran  pelabuhan  dalam  penyediaan tempat  tambat  labuh  sangat  dirasakan  oleh stakeholder . Hal ini sudah baik dan harus selalu ditingkatkan, karena kegiatan tambat labuh me- rupakan kegiatan yang paling banyak dilakukan di  pelabuhan.  Suherman  dan  Dault  (2009) berpendapat bahwa pengembangan pelabuhan perikanan  memberikan  banyak  ke-mudahan dan  keamanan  bagi  kapal  ikan  yang  akan memanfaatkan  berbagai  fasilitas  di  pelabuhan, salah satunya adalah tempat tambat labuh.
Nilai  terendah  pada  parameter  sarana prasarana  adalah  dalam  penyediaan  fasilitas pemasaran  dan  distribusi  hasil  perikanan  (khu- susnya kendaraan berpendingin). Hasil wawan- cara  dengan  pihak stakeholder menyatakan bahwa  saat  ini  PPS  Nizam  Zachman  menye- diakan  2  unit  mobil  berpendingin,  dan  jumlah tersebut  dinilai  belum  memadai  untuk  trans- portasi  pengangkutan  tuna.  Jumlah  kendaraan berpendingin  yang  sedikit,  menyebabkan  pihak perusahaan  jarang  memanfaatkan  kendaraan berpendingin  tersebut.  Perusahaan  lebih  me-
milih  menggunakan  kendaraan  berpendingin milik  sendiri.  Sebaiknya  pelabuhan  dapat menyiapkan  kendaraan  pendingin  ikan  yang lebih  banyak.  Hal  ini  sangat  dibutuhkan  dalam mempertahankan mutu ikan yaitu dengan men- jaga  suhu  ikan  agar  tetap  segar,  khususnya pada saat pemindahan (Pane 2008).
Fungsi  PPS  Nizam  Zachman  dalam parameter  pelayanan  umum  meliputi  pelak- sanaan  kesyahbandaran  dengan  melakukan pelayanan  perizinan  sesuai  dengan  prosedur yang  berlaku,  pelayanan  tambat  labuh  kapal tuna  berupa  informasi  dimana  kapal  akan ditambatkan,  pelayanan  informasi  harga  dan pasar  kepada stakeholder dan  masyarakat luas,  serta  penyediaan coldstorage ,  air  bersih, BBM  dan  pasokan  listrik  untuk  menunjang pemenuhan  kebutuhan  industri  perikanan  tuna dan  industri  lainnya.  Parameter  pelayanan umum dinilai responden  dengan rata-rata  0,47- 0,90. Hasil penilaian peran terhadap parameter pelayanan umum dapat dilihat pada Tabel 5.
Responden  menilai  bahwa  peran  pe- labuhan  yang  paling  tinggi  pada  parameter pelayanan  umum  adalah  dalam  penyediaan coldstorage , air bersih, BBM dan pasokan listrik untuk industri perikanan tuna sebesar 0,90 dan penilaian  paling  rendah  adalah  dalam  pela- yanan informasi harga dan pasar sebesar 0,47. Bobot  pada  parameter  pelayanan  umum  ber- kontribusi  sebesar  31%  terhadap  penilaian peran  PPS  Nizam  Zachman  terhadap  industri perikanan tuna, dengan nilai total 3,57.
Pelayanan  informasi  dan  harga  ikan  di PPS  Nizam  Zachman  belum  berfungsi  dengan baik.  Pelayanan  informasi  dan  harga  ikan  tuna yang  disediakan  oleh  pihak  pelabuhan  jarang diketahui  oleh stakeholder ,  sehingga  informasi mengenai  tuna  dan  harga  tuna  diperoleh  ber-
dasarkan  kesepakatan  antara  pemilik  dengan pembeli. Pelayanan informasi sangat penting di pelabuhan  perikanan  karena  dapat  dijadikan ajang promosi untuk menarik investor di bidang kelautan  dan  perikanan  (Puspitasari et  al . 2013).  Menurut  Lestari et  al .  (2013)  diperlukan market  intelligence untuk  mengetahui  kondisi pasar  internasional  terkait  kebutuhan  pasar produk tuna.
Nilai  tertinggi  dari  parameter  pelayanan umum  adalah    penyediaan coldstorage ,  air bersih,  BBM,  dan  pasokan  listrik  untuk  industri perikanan tuna. Peran pelabuhan dalam penye- diaan coldstorage ,  air  bersih,  BBM,  dan  pa- sokan listrik untuk industri perikanan tuna dinilai telah  baik  oleh  responden.  Pelabuhan    menye- diakan coldstorage ,  air  bersih,  BBM  dan pasokan  listrik,  tidak  hanya  untuk  industri  tuna namun  untuk  seluruh  pihak  yang  memerlukan di  area  pelabuhan.  Kapasitas  daya  tampung coldstorage 5.220  ton  sebanyak  8 coldstorage , kapasitas instalasi penyaluran daya listrik 7.362 kVa/hari, dan 8.200 m 3 suplai air bersih.
Hasil  penilaian  peran  pada  ketiga parameter  adalah  3,52.  Nilai  tersebut  dapat diartikan  PPS  Nizam  Zachman  berperan  baik dalam  industri  perikanan  tuna.  Menurut  Un- dang-undang  Nomor  45  tahun  2009  tentang Perikanan  menyatakan  pemerintah  berkewajib- an menyelenggarakan dan membina pelabuhan perikanan  yang  berfungsi  sebagai  tempat  tam- bat  labuh  kapal  perikanan,  tempat  pendaratan ikan,  tempat  pemasaran  dan  distribusi  ikan, tempat  pengumpulan  data  tangkapan,  dan tempat  untuk  memperlancar  kegiatan  opera- sional kapal perikanan.

## Penilaian tingkat kepentingan stakeholder tuna dan tingkat kinerja PPS Nizam Zachman
Penilaian  tingkat  kepentingan stake- holder tuna  dan  tingkat  kinerja  PPS  Nizam Zachman  terdapat  pada  Tabel  6 . Penentuan posisi  dari  setiap  atribut  dalam  diagram cartesius  dimulai  dengan  menghitung  terlebih dahulu letak batas dua garis yang berpotongan tegak lurus pada Ῡ). Garis tengah sumbu X adalah  2,85  dan  sumbu  Y  adalah  4,37  yang merupakan  nilai  rata-rata  tingkat  kinerja  dan tingkat  kepentingan.  Posisi  atribut  dalam diagram cartesius dapat dilihat pada Gambar 3. Gambar  3  menunjukkan  bahwa  sebagian  atri- but  masih  berada  di  kuadran  I,  III,  dan  IV. Atribut  yang  berada  di  kuadran  I  merupakan atribut  yang  memiliki  tingkat  kinerja  di  bawah rata-rata,  tetapi  tingkat  kepentingannya  cukup tinggi.  Terdapat  enam  atribut  pelayanan  yang
terdapat di kuadran I yaitu ketersediaan fasilitas fungsional,  kemudahan  perijinan,  lama  perijin- an,  kecukupan  bahan  baku,  kelancaran  bahan baku,  dan  informasi  pemasaran  dan  distribusi ikan tuna.
Responden  menilai  ke  enam  atribut tersebut  masih  harus  ditingkatkan  lagi  dengan cara  melakukan  perbaikan  secara  terus  me- nerus  sehingga  kinerja  atribut  dalam  kuadran ini  akan  meningkat.  Atribut  pada  kuadran  I dianggap  belum  bisa  memenuhi  kepuasan stakeholder industri  perikanan  tuna  terhadap pelayanan  yang  diberikan    sehingga  atribut  ini perlu diprioritaskan untuk diperbaiki.
Berdasarkan  penilaian  responden,  terda- pat  sebelas  atribut  pelayanan  yang  terdapat  di kuadran  II.  Pihak  pelabuhan  berkewajiban memastikan  bahwa  kinerja  institusi  dapat  terus dipertahankan  prestasi  yang  telah  dicapai. Menurut  Aryani  dan  Rosinta  (2010)  kepuasan pelanggan ditentukan oleh kualitas layanan dari suatu  perusahaan,  sehingga  penting  untuk mengetahui  dan  memahami  bagaimana  se- sungguhnya para pelanggan dipuaskan.
Atribut yang berada di kuadran III (seperti kemudahan  memanfaatkan  fasilitas  pokok; informasi  harga  ikan  tuna  di  pelabuhan;  kece- patan  pelayanan  bongkar  muat;    kecepatan pengepakan  dan  pengangkutan  ikan  tuna)  dan IV  (ketersediaan  fasilitas  penunjang;  kemu- dahan  memanfaatkan  fasilitas  penunjang;  dan prosedur  yang  jelas  untuk  kapal  dan  industri tuna) dinilai tidak begitu penting oleh responden yang  didominasi  oleh  fasilitas  dan  pelayanan yang  diberikan  oleh  pelabuhan.  Atribut  yang berada  di  kuadran  III  memiliki  kualitas  pela- yanan  yang  dianggap  kurang  penting  penga- ruhnya  bagi  pelanggan,  sehingga  pengguna merasa  tidak  puas  dengan  pelayanan  yang diberikan  (Soamole  dan  Susanto  2013;  Farid 2014).  Pelabuhan  perikanan  harus  melakukan berbagai  upaya  agar  atribut  yang  dianggap tidak  begitu  penting  oleh stakeholder tuna dapat  berpindah  ke  kuadran  II,  khususnya berkaitan  dengan  pelayanan  dan  fasilitas. Guswanto et  al .  (2012)  berpendapat  bahwa terciptanya suatu pelayanan yang baik merupakan suatu hal yang mutlak di pelabuhan perikanan  dan  harus  diusahakan,  karena pelayanan merupakan salah satu kegiatan yang menentukan  keberhasilan  pembangunan  pela- buhan  perikanan.  Fasilitas  yang  ada  di  pela- buhan  perikanan  merupakan  fasilitas  yang secara  tidak  langsung  dapat  meningkatkan  ke- sejahteraan  masyarakat  nelayan  dan  atau memberikan  kemudahan  bagi  masyarakat umum .

## KESIMPULAN
PPS Nizam Zachman telah berperan baik dalam aktivitas produksi, sarana prasarana dan pelayanan  umum  dimana  fasilitas  di  PPS Nizam  Zachman  telah  sesuai  dengan  Permen KP No 8 Tahun 2012.
Atribut yang memiliki tingkat kepentingan yang  tinggi  dan  tingkat  kepuasan  yang  rendah harus  mendapat  perhatian  dari  pihak  pela- buhan,  yaitu  ketersediaan  fasilitas  fungsional (transportasi  seperti  alat-alat  angkut  ikan;  tem- pat  penanganan  dan  pengolahan  hasil  per- ikanan ( transit sheed ), kemudahan perijinan, la- ma  perijinan,  kecukupan  bahan  baku,  kelan- caran  bahan  baku,  informasi  pemasaran  dan distribusi ikan tuna.

## SARAN
PPS  Nizam  Zachman  perlu  mengupaya- kan  peningkatan  kinerja  pada  atribut  yang memiliki tingkat kepentingan yang tinggi namun pelayanannya  saat  ini  dinilai  responden  masih rendah  yaitu  pada  ketersediaan  fasilitas  fung- sional (transportasi seperti alat-alat angkut ikan; tempat  penanganan  dan  pengolahan  hasil perikanan ( transit sheed ), kemudahan perijinan, lama  perijinan,  kecukupan  bahan  baku,  kelan- caran  bahan  baku,  informasi  pemasaran  dan distribusi ikan tuna.

## DAFTAR PUSTAKA
Aryani  D,  Rosinta  F.  2010.  Pengaruh  Kualitas Layanan  terhadap  Kepuasan  Pelanggan dalam  Membentuk  Loyalitas  Pelanggan. Jurnal  Administrasi  dan  Organisasi . 17(2): 114-126.
Diatin I. 1996. Strategi Pemasaran Ekspor Ikan Tuna Beku (Studi Kasus di PT Danaumatano  Persada  Raya  Jakarta). Buletin Ekonomi Perikanan . 2(3): 34-41.
[DJPT] Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap. 2015. Buku  Statistik  2014 .  Pelabuhan Perikanan  Samudera  Nizam  Zachman Jakarta. Jakarta (ID): Kementrian Kelautan dan Perikanan.
Fadillah A, Yusalina. 2011. Analisa Daya Saing Komoditas Unggulan Perikanan Tangkap Kabupaten  Sukabumi. Forum  Agribisnis . 1(1): 39-57.
Farid  M.  2014.  Analisis  Tingkat  Kepuasan Nasabah  Non  Muslim  terhadap  Kualitas Pelayanan  pada  Bank  Syariah  di  Kota Medan. Jurnal  Ekonomi  dan  Keuangan . 1(11): 46-56.
Guswanto  B,  Gumilar  I,  Hamdani  H.  2012. Analisis  Indeks  Kinerja  Pengelolaan  Dan Indeks  Kepuasan  Pengguna  di  Pelabuh- an Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta. Jurnal  Perikanan  dan  Kelautan . 3(4): 151-163.
Handajani M, Janto Y. 2015. Tingkat Kepuasan Konsumen  terhadap  Pelayanan  Bongkar Muat  Barang  Pada  Terminal  Peti  Kemas Semarang. Jurnal  Transportasi .  15(1): 21-30.
Kitcharoen  K.  2005.  The  Importance  Perfor- mance  Analysis  of  Service  Quality  in Administrative  Departements  of  Private Universities  in  Thailand. ABAC  Journal 24(3): 20-46.
Lestari  W,  Rizal  S,  Komar  S.  2013.  Strategi Peningkatan  Daya  Saing  Tuna  Olahan Indonesia  di  Pasar  Internasional. Jurnal Manajemen IKM . 8(1): 36-44.
Lubis  E,  Wiyono  ES,  Nirmalanti  M.  2010. Penanganan  Selama  Transportasi  terha- dap  Hasil  Tangkapan  Didaratkan  di  Pe- labuhan  Perikanan  Samudera  Nizam Zachman:  Aspek  Biologi  dan  Teknis. Jurnal Mangrove . 10(1): 1-7.
Lubis E. 2011. Kajian Peran Strategis Pelabuhan  Perikanan  Laut  terhadap
Pengembangan  Perikanan  Laut. Akuatik Jurnal  Sumberdaya  Perairan.  Fakultas Pertanian, Perikanan dan Biologi
Universitas Bangka Belitung . 5(2): 1-7.
Lubis E, Sumiati. 2011. Pengembangan Industri Pengolahan  Ikan  Ditinjau  dari  Produksi Hasil  Tangkapan  di  PPN  Palabuhanratu.
Marine Fisheries . 2(1): 39-49.
Lubis  E.  2012. Pengantar  Pelabuhan  Perikan- an . Bogor: IPB Press.
Lubis E, Pane AB. 2012. An Model Optimum of Fish  Auction  in  Indonesian  Fishing  Ports in Accordance with the Characteristics of Fisherman. Journal  of  Coastal  Develop- ment . 15(3): 282-296.
Martilla  JA,  James  JC.  1977.  Importance-Per- formance  Analysis. Journal of Marketing . 41(1): 77-79.
Najah  RA,  Lubis  E,  Solihin  I,  Pane  AB.  2015. Kajian Nilai Produksi Hasil  Tangkapan di PPS  Nizam  Zachman  dan  PPI  Muara Angke. Marine Fisheries . 6(2): 155-167.
Noviani  A.  2013.  Ekspor  Tuna  Ditolak  Akibat Bakteri  Salmonela.  [Internet].  [diunduh 2016  Mei  01]:Bogor.  Tersedia  pada: http://industri.bisnis.com/read/20131126/
99/188943/ekspor-tuna-ditolak-akibat- bakteri-salmonela.
Nurani  TW,  Lubis  E,  Haluan  J,  Saad  S.  2010.
Analysis  of  Fishing  Ports  to  Support  the Development  of  Tuna  Fisheries  in  the
South Coast of Java. Indonesian Fisheries  Research  Journal .  16(2):  69- 78.
Nurani  TW,  Iskandar  BH,  Wahyudi  GA.  2011. Kelayakan  Dasar  Penerapan  HACCP  di Kapal  Fresh  Tuna  Longline. Jurnal Pengolahan  Hasil  Perikanan  Indone- sia .14(2): 115-123.
Nurani  TW,  Murdaniel  RPS,  Harahap  MH. 2013.  Upaya  Penanganan  Mutu  Ikan Tuna Segar Hasil Tangkapan Kapal Tuna Longline untuk  Tujuan  Ekspor. Marine Fisheries .4(2): 153-162.
Pane  AB.  2008.  Basket  Hasil  Tangkapan  dan Keterkaitannya dengan Mutu Hasil Tangkapan  dan  Sanitasi  di  TPI  PPN Palabuhanratu. Jurnal  Ilmu  Pertanian Indonesia .13(3): 150-157.
Peraturan  Menteri  Kelautan  dan  Perikanan Republik  Indonesia.  Nomor  PER.08/ MEN/2012  tentang  Kepelabuhanan  Per- ikanan.
Puspitasari  N,  Irnawati  R,  Susanto  A.  2013.
Strategi  Pengembangan  Pelabuhan  Per- ikanan  Nusantara  Karangantu  Kota  Se- rang  Provinsi Banten. Jurnal Ilmu Pertanian dan Perikanan . 2(2): 159-169.
Sam    AR,  Wisudo  SH,  Murdiyanto  B,  Iskandar BH. 2011. Strategi Pengembangan Pelabuhan  Perikanan  Samudera  Nizam Zachman  Jakarta  (PPSNZJ)  sebagai Pusat  Pemasaran  Perikanan. Marine Fisheries . 2(2): 129-139.
Soamole B, Susanto B. 2013. Analisis Presepsi Penumpang  terhadap  Kualitas  Pela- yanan  Angkutan  Laut  di  Pelabuhan Regional  Sanana  Kab.  Kepulauan  Sula. Prop.  Maluku  Utara. Jurnal  Teknik  Sipil .
12(3): 202-209.
Suherman  A,  Dault  A.  2009.  Dampak  Sosial Ekonomi  Pembangunan  dan  Pengem- bangan  Pelabuhan  Perikanan  Nusantara (PPN)  Pengambengan  Jembrana  Bali.
Indonesian  Journal  of  Fisheries  Science and Technology . 4(2): 24-32.
Supriyanto.  2013.  Analisis  Pengelolaan  Pela- buhan  Perikanan  Berwawasan  Ling- kungan  di  Pelabuhan  Perikanan  Samu- dera  Nizam  Zachman  Jakarta. Jurnal Ilmu Lingkungan . 7(2): 159-179.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  45 Tahun  2009  Perubahan  Undang-Undang Republik  Indonesia  Nomor  31  tentang Perikanan.