## Jurnal

## Talenta Sipil
Volume 6 Nomor 2, Agustus 2023, 432-437 Publisher by Program Studi Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Batanghari ISSN 2615-1634 (Online), DOI 10.33087/talentasipil.v6i2.352

## Optimalisasi Pemeliharaan Jalan Wilayah I Dinas Binamarga, Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Sumatera Barat

## Eva Rita*, Nasfryzal Carlo, Khairul Anwar
Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan Universitas Bung Hatta *Correspondence: evarita@bunghatta.ac.id
Abstrak. Terjadinya  kerusakan  jalan  menyebabkan  kondisi  jalan  kurang  mantap.  Hal  ini  dipicu  oleh  belum efektifnya pelaksanaan pemeliharaan jalan di Wilayah I Dinas Binamarga, Cipta Karta dan Tata Ruang Provinsi Sumatera  Barat.  Untuk  itu,  perlu  upaya  dan  strategi  agar  pekerjaan  pemeliharaan  jalan  menjadi  optimal  dan jalan  tersebut  dapat  mencapai  umur  rencana  yang  sudah  ditetapkan  sehingga  jalan  dimaksud  dapat  digunakan secara  aman  dan  nyaman  serta  berkeselamatan.  Untuk  mendapatkan  solusi  dimaksud,  maka  dilakukan  studi terhadap faktor apa saja yang mempengaruhi efektivitas pemeliharaan jalan pada wilayah I Dinas Bina Marga, Cipta  Karya, dan Tata Ruang Provinsi  Sumatera Barat. Studi  ini  menggunakan  metoda deskritif kualitatif dan evaluatif  melalui  studi  pustaka  dan  pengambilan  data  primer  dengan  wawancara  pada  informan  yang  sudah ditentukan.  Halil  studi  menunjukan  bahwa  ada  sembilan  faktor  efektifitas  pemeliharaan  jalan  yaitu responsivitas,  responsibilitas,  dukungan  masyarakat,  dana/anggaran,  waktu,  sumber  daya  manusia,  koordinasi antar  penentu  kebijakan,  efektivitas  organisasi,  dan  sumber  material.  Diperoleh  tiga  faktor  dominan  yang mempengatruhi  efektivitas  pemeliharaan  jalan  yaiu  dana/anggaran,  waktu,  dan  sumberdaya  manusia.  Analisis SWOT digunakan untuk menentukan solusi optimal diperoleh bobot terhadap diagram IE (x,y =  - 0,85, -0,425) sehingga  strategi  yang  diusulkan  adalah  menjaga  dan  mempertahankan  sistem  yang  sudah  ada  dengan  cara melaksanakan  survei  kerusakan  jalan  secara  berkala  untuk  mengetahui  kerusakan  sehingga  didapat  potensi kerusakan  dan  cara  penanganannya,  menghitung  kebutuhan  anggaran,  menentukan  skala  prioritas  untuk pemeliharaan  jalan,  menentukan  pola  pelaksanaan  pekerjaan  baik  secara  swakelola  atau  bekerja  sama  dengan pihak ketiga, atau melakukan kerjasama dengan masyarakat setempat, menempatkan personil yang mempunyai kopetensi dan berpengalaman serta menyesuaikan jumlah pengamat jalan dengan panjang ruas jalan yang ada.
Kata Kunci : Efektivitas, optimalisasi, pemeliharaan jalan, SWOT, sumber daya manusia
Abstract.  The  occurrence  of  road  damage  causes  road  conditions  to  be  less  stable.  This  was  triggered  by  the ineffective  implementation  of  road  maintenance  in  Region  I  Dinas  Binamarga,  Cipta  Karya,  and  Tata  Ruang provinsi    Sumatra  Barat.  For  this  reason,  efforts  and  strategies  are  needed  so  that  road  maintenance  work becomes optimal and the road can reach the specified design age so that the road in question can be used safely, comfortably, and safely. To obtain the intended solution, a study was carried out on what factors influenced the effectiveness of road maintenance in area I of the Highways, Human Settlement, and Spatial Planning Offices of West Sumatra Province. This study uses descriptive qualitative and evaluative methods through literature study and  primary  data  collection  by interviewing  predetermined  informants.  Halil's  study  shows  that  there  are  nine factors  for  the  effectiveness  of  road  maintenance,  namely  responsiveness,  responsibility,  community  support, funds/budgets,  time,  human  resources,  coordination  between  policymakers,  organizational  effectiveness,  and material resources. There are three dominant factors influencing the effectiveness of road maintenance, namely funds/budget, time, and human resources. SWOT analysis is used to determine the optimal solution to obtain the weight  of  the  IE  diagram  (x,  y  =  -0.85,  -0.425)  so  that  the  proposed  strategy  is  to  maintain  and  maintain  the existing system by carrying out periodic road damage surveys to find out damage so that potential damage and how to handle it, calculating budget requirements, determining priority scales for road maintenance, determining patterns  of  work  implementation  either  by  self-management  or  in  collaboration  with  third  parties,  or collaboration with local communities, placing competent and experienced personnel and adjusting the number of road observers with the length of the existing roads.

## Keywords: Effectiveness, optimization, road maintenance, SWOT, human resources

## PENDAHULUAN
Wilayah  I  pada  kawasan  kerja  Dinas  Bina  Marga,  Cipta  Karya  dan  Tata  Ruang  Provinsi Sumatera  Barat  merupakan    daerah  yang  mempunyai  geografis  pegunungan  dan  perbukitan  dimana posisi  jalan  banyak  berada  pada  kaki  bukit  dan  di  samping  aliran  sungai.  Banyaknya  kerusakan- kerusakan  jalan  yang  terjadi  menyebabkan  masyarakat  sebagai  pengguna  jalan  merasa  tidak  nyaman dengan  kondisi  jalan  tersebut.  Kerusakan  yang  terjadi  berupa  retak-retak,  banyak  tambalan,  dan
lubang-lubang  sehingga  mengakibatkan  waktu  tempuh  menjadi  lama  dan  dapat  menyebabkan kecelakaan lalu lintas yang membahayakan bagi  pengguna  jalan  (Rita  dan  Carlo,  2019). Penyebab utama  terjadinya  kerusakan  jalan  karena  muatan  kendaraan  yang  melewati  melebihi  tonase yang ditetapkan  (Hardi et  al., 2014;  Anugrah,  2012),  kurangnya  pemeliharaan  (Agusta,  2019;  Rita  et  al., 2019).  Penyebab  lain  terjadinya  kerusakan  permukaan  jalan  adalah  air  hujan,  sistem  drainase  jalan yang tidak baik, material perkerasan, pengaruh iklim, dan kondisi tanah dasar yang tidak stabil (Putra et  al .,  2019).  Kondisi  ini  akan  menimbulkan  tidak  nyaman  dalam  mengendara,  rawan  kecelakaan, waktu  tempuh  menjadi  lama  dan  biaya  perbaikan  akan  lebih  mahal  (Rita el  al .,  2019).  Tingkat kerusakan perkerasan jalan dapat diminimalisasi jika diketahui sejak dari awal  (Rita  dan  Carlo, 2019). Sesuai  dengan karakteristiknya,  jalan  mempunyai  mempunyai  kecenderungan  mengalami  penurunan kondisi yang diindikasikan dengan  terjadinya kerusakan pada perkerasan jalan. Untuk memperlambat laju  penurunan  kondisi  dan  mempertahankan  kondisi  pada  tingkat  yang  layak,  jalan  tersebut  perlu dikelola  dengan  pemeliharaan  yang  baik  agar  dapat  berfungsi  sepanjang  waktu  (Trissiyana,  2017). Menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 13 /PRT/M/2011 tentang Tata Cara Pemeliharaan dan  Penilikan  Jalan,  pemeliharaan  jalan  adalah  kegiatan  penanganan  jalan,  berupa  pencegahan, perawatan  dan  perbaikan  yang  diperlukan  untuk  mempertahankan  kondisi  jalan  agar  tetap  berfungsi dengan  baik  melayani  lalu  lintas  sehingga  umur  rencana  yang  ditetapkan  dapat  tercapai.  Untuk memprediksi kondisi perkerasan dengan baik, dibutuhkan suatu evaluasi dan penilaian secara periodik sehingga  hasilnya  dapat  dijadikan  rujukan  dalam  penanganannya  (Rita,  et  al.,  2019)  dan  untuk mendapatkan prioritas rehabilitasi jalan yang tepat sasaran (Achmadi, et.al 2017).
Sesuai  dengan  karakteristiknya,  jalan  mempunyai  kecenderungan  mengalami  penurunan kondisi yang diindikasikan dengan terjadinya kerusakan pada perkerasan jalan. Untuk memperlambat laju  penurunan  kondisi  dan  mempertahankan  kondisi  pada  tingkat  yang  layak,  jalan  tersebut  perlu dikelola  pemeliharaannya  dengan  baik  agar  dapat  berfungsi  sepanjang  waktu  (Trissiyana,  2017). Untuk memprediksi  kondisi perkerasan dengan baik, dibutuhkan suatu evaluasi dan penilaian secara periodik sehingga hasilnya dapat dijadikan rujukan dalam penanganannya (Rita et al ., 2019).
Pada  Wilayah  I  kawasan  kerja  Dinas  Bina  Marga,  Cipta  Karya  dan  Tata  Ruang  Provinsi Sumatera  Barat  pemeliharaan  jalan  dan  jembatan  dilaksanakan  oleh  UPTD  Jalan  dan  Jembatan Wilayah 1 Provinsi Sumatera Barat. Pada wilayah ini terdapat 8 (delapan) ruas jalan dengan panjang 294,53  km  yang  berada  dalam  kondisi  baik,  sedang,  rusak  ringan,  dan  rusak  berat  (lihat  Tabel  1). Hal  ini  disebabkan  oleh  belum  optimalnya  pemeliharaan  jalan  sehingga  jalan  tidak  mencapai  umur rencana  yang  diharapkan.  Kegiatan  pemeliharaan  jalan  dapat  dilakukan  dengan  sistem  Swakelola dan  Kontrak.  Pada  pekerjaan  swakelola  adalah  melibatkan  personil  dan  peralatan  dari  Dinas  Bina Marga,  Cipta  karya  dan  Tata  Ruang  Provinsi  (Dinas  Bina  Marga,  Cipta  karya  dan  Tata  Ruang Provinsi Sumatera Barat, 2021). Pekerjaan swakelola merupakan cara yang terbaik untuk pelaksanaan pemeliharaan  rutin  (Rita,  2022),  karena  hal  ini  memudahkan  dalam  pemanfaatan  peralatan, pengerahan tenaga kerja, penyediaan bahan dan penjadwalan waktu.
Tabel 1. Ruas jalan pada wilayah I Dinas Bina Marga, Cipta Kerya, dan Tata Ruang Provinsi
Sumatera Barat No. Nama Ruas Jalan Kode Ruas Panjang Jalan (km) 1 Panti-Simpang Empat 031 74,23 2 Simpang Empat-Sasak 033 20,00 3 Air Balam_Air Bangis 034 12,60 4 Padang Sawah-Kumpulan 068 36,50 5 Rao Rokan-Batas Riau 095 33,00 6 Lubuk Sikaping-Talu 096 28,00 7 Bungo Tanung_Teluk Tapang 097 43,20 8 Tapus Muaro Sei Lolo- Gelugur 101 47,00 Total 294,53
Sumber: Dinas Bina Marga, Cipta Karya, dan Tata Ruang Provinsi Sumatera Barat (2021).
Berdasarkan  kajian  studi  pustaka  terdapat  delapan  faktor  penyebab  tidak  efektifnya pemeliharaan jalan. Faktor pertama adalah responsivitas (Krisdayanti, 2018; Trissiyana, 2017; Hakim 2015;  Martauli,  2022),  faktor  kedua,  responsibilitas  (Krisdayanti,  2018;  Hakim,  2015;  Martauli,
2022),  faktor  ketiga,  dukungan  masyarakat  (Krisdayanti,  2018;  Martauli,  2022),  faktor  ke  empat, dana/angaran  (Krisdayanti,  2018;  Trissiyana,  2017;  Yulianti,  2018;    Sinjar,  2020;  Hakim,  2015; Setyawan,  2016;  Martauli,  2022;  Susanti,  2014),  faktor  keenam,  waktu  (Krisdayanti,  2018;  Hakim, 2015),  faktor  ketujuh,  sumber  daya  manusia  (Krisdayanti,  2018;  Trissiyana,  2017;  Hakim,  2015; Setyawan,  2016),  faktor  kedelapan,  koordinasi  antar  penentu  kebijakan  dengan  stakeholder (Krisdayanti,  2018;Trissiyana,  2017;  Hakim,  2015;  Martauli,  2022),  dan    efektivitas  organisasi (Martauli, 2022) merupakan faktor kedelapan..
Agar  jalan  dapat  digunakan  dengan  aman  dan  nyaman  serta  berkeselamatan  perlu  upaya  yang optimal dalam pengelolaannya yaitu melakukan proses mencari solusi yang terbaik atau  nilai optimal dari  permasalahan  (Gunadarma,  2018).  Untuk  mencapai  hasil  yang  ideal  selama  umur  rencana  jalan maka  dilakukan  penelitian  ini  dengan  tujuan  untuk  mengetahui  faktor  apa  saja  yang  mempengaruhi efektifitas  pemeliharaan  jalan  dan  bagaimana  strategi  yang  optimal  untuk  pemeliharaan  jalan  di wilayah I daerah kerja Dinas Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Sumatera Barat.

## METODE
Metode yang digunakan dalam studi ini adalah metoda deskriptif kualitatif. Data Primer diambil melalui     wawancara dengan 9 informan dari Dinas Bina Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Sumatera  Barat,  kontraktor  dan  konsultan  yang  terlibat  langsung  dalam  melaksanakan  pekerjaan pemeliharaan Jalan Provinsi selama 2 tahun (2021 dan 2022). Data sekunder didapat dari  Dinas Bina Marga, Cipta Karya dan Tara Ruang Provinsi Sumatera Barat, kajian pustaka berasal artikel dari jurnal dan laporan lain yang terkait. Hasil kajian pustaka menemukan 8 faktor yang mempengaruhi efektivitas pemeliharaan jalan. Berdasarkan kajian psutaka dilakukan wawancara kepada informan. Ternyata pada daerah  studi  terdapat  satu  faktor  penting  yang  mempengaruhi  efektivitas  pemeliharaan  jalan  yaitu faktor sumber material. Selanjutnya dilakukan kembali wawancara kepada informan untuk menentukan faktor  dominan  yang  mempengaruhi  efektivitas  pemeliharaan  jalan  di  kawasan  studi.  Analisis dilakukan dengan mendalam dengan bantuan tabulasi data dan analisis untuk mendapatkan kesimpulan dari  setiap  faktor.  Analisis  SWOT  digunakan  untuk  memberikan  alternatif  strategi  guna mengoptimalkan pemeliharaan jalan pada daerah studi.

## HASIL
Hasil studi pustaka menemukan 8 (delapan) faktor yang mempengaruhi efektivitas pemeliharaan jalan  yaitu  faktor  responsivitas,  responsibilitas,  dukungan  masyarakat,  dana/anggaran,  waktu,  sumber daya  manusia,  dan  koordinasi  antar  penentu  kebijakan  dengan  stakeholder.  Hasil  wawancara  dengan informan,  ternyata  ditemukan  adanya  faktor  lain  yang  mempengaruhi  efektivitas  pemeliharaan  jalan pada  wilayah  studi  yaitu  faktor  sumber  material  yang  jauh  dari  lokasi  proyek  (khusus  pada  daerah Kabupaten  Pasaman).  Faktor  ini  menjadi  penting  karena  material  dan  pabrikasi  material  yang  akan digunakan dalam pekerjaan pemeliharaan jalan berlokasi jauh dari lokasi pekerjaan.
Berdasarkan  9  faktor  ini  dilakukan  wawancara  kembali  kepada  informan  untuk  menentukan faktor  dominan  yang  mempengaruhi  efektivitas  pemeliharaan  jalan  di  wilayah  I  Dinas  Bina  Marga, Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Sumatera Barat. Adapun jawab dari  informasi ditunjukan pada tabel 2.
Tabel 2 : Faktor dominan yang mempengaruhi efektivitas pemeliharaan jalan
No Faktor Jawaban Informan Total Jawaban Informan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Responsivitas 7 7 2 8 1 7 2 7 7 5 (7) 2 Responsibilitas 9 9 9 9 7 6 9 9 8 6 (9) 3 Dukungan masyarakat 8 8 7 7 8 8 3 8 9 5 (8) 4 Dana anggaran 1 1 1 1 9 1 1 1 1 8 (1) 5 Keterbatasan waktu 2 2 5 2 2 2 4 2 2 7 (2)
6 Sumber daya manusia yang kurang memadai 3 6 3 3 3 3 5 3 4 6 (3) 7 Kurangnya koordinasi antar penentu kebijakan dengan stakeholder 6 3 6 6 4 5 7 6 6 5 (6) 8 Efektivitas organisasi 5 5 8 5 5 9 8 5 5 6 (5) 9 Sumber material 4 4 4 4 6 4 6 4 3 6 (4)
Tabel  2  menunjukan  bahwa  jawaban  dari  informan  menunjukan  bahwa  faktor  yang  dominan yang  mempengaruhi  efektivitas  pelaksanaan  pemeliharaan  jalan  adalah  faktor  dana/anggaran,  faktor keterbatasan  waktu  dan  sumberdaya  manusia  yang  kurang  memadai,  diikuti  dengan  faktor  sumber material terutama sumber material fabrikasi yang jauh dari lokasi.
Untuk  menentukan  strategi  dalam  pemeliharaan  jalan  dilakukan  analisis  SWOT  terhadap keberadaan  organisasi  yang  melakukan  dan melaksanakan pekerjaan  pemeliharaan  jalan  di  wilayah studi sebagaimana diungkapkan pada tabel 3.
Tabel 3. Faktor-faktor SWOT pada UPTD Faktor Strategis Internal Faktor Strategis Eksternal Kekuatan Kelemahan Peluang Ancaman Memiliki  UPTD Anggaran untuk pemeliharaan  jalan  provinsi terbatas Adanya bantuan  dana DAK Kondisi Geografi Memiliki alat berat Kurangnya petugas pengamat jalan Adanya kerjasama dengan Instansi terkait dan stake holder Kendaraan Yang lewat melebihi tonase Pekerjaan dapat dilaksanakan secara Swakelola dan kontrak Belum  adanya  perencanaan prioritas pemeliharaan jalan Adanya dukungan Masyarakat Kerusasakan ruas jalan yang tidak terprediksi
Berdasarkan faktor SWOT pada tabel 3 dilakukan pembobotan terhadap masing-masing faktor dengan menggunakan matrik IE sehingga didapat nilai x dan y adalah (-0.85,- 0.425 ), berada di kuadran IV (empat).

## Gambar 1: Kuadran pada diagram SWOT

## Pembahasan
Kajian  pustaka  menemukan  ada  8  faktor  yang  mempengaruhi  efektivitas  pemeliharaan  jalan. Namun  hasil  wawancara  dengan  informan  terdapat  satu  faktor  tambahan  yaitu  sumber  material  yang jauh  dari  lokasi  proyek.  Jauhnya  lokasi  sumber  material  dengan  jalan  yang  dipelihara  akan menimbulkan  tambahan  biaya.  Tambahan  biaya  terutama  dari  segi  biaya  pengangkutan  akan mengurangi  volume  bahan  yang  dapat  digunakan  dalam  pekerjaan  pemeliharaan.  Pada  hal  anggaran yang dialokasi sangat terbatas. Dengan demikian terdapat 9 faktor yang mempengaruhi efektivitasnya pelaksanaan  pemeliharaan  jalan  di  wilayah  studi  yaitu  faktor  responsivitas,  responsibilitas,  dukungan masyarakat, dana/anggaran, waktu, sumber daya manusia, koordinasi antar penentu kebijakan dengan stakeholder, efektivitas organisasi, dan sumber material.
Faktor responsivitas dan responsibilitas merupakan kemampuan dan kewajiban pemerintah dalan melaksanakan  pemeliharaan  jalan  sesuai  dengan  kebutuhan.  Faktor  dukungan  masyarakat  dalam
bentuk  partisipasi dalam pelaksanaan  pemeliharaan  jalan  atau  pembangunan  jalan  akan  memudahkan dalam  mencapai  tujuan (Martauli  2022;  Hakim  2015).  Faktor  dana/anggaran  menjadi  hal  penting karena tidak seimbangnya antara dana yang dianggarkan dengan jalan yang dipelihara (Yulianti, 2018). Faktor waktu; keterbatasan waktu dalam melaksanakan pekerjaan pemeliharan sering kurang pada hal pemeliharaan  harus  dilakukan  secara  terus  menerus  (Sinjar  2020  dan  Setyawan  2016)  disamping adanya gangguan pekerjaan pada siang hari akibat lalu lintas yang tidak dapat dihentikan serta merta (Krisdayanti, 2018) ditambah dengan gangguan cuaca sehingga pelaksanaan tidak maksimal (Yulianti 2018).  Faktor  sumber  daya  manusia  menjadi  penentu  dalam  pemeliharaan  jalan,  kurangnya  petugas pengamat  jalan  sehingga  kondisi  jalan  tidak  terpantau  dengan  baik  (Trissiyana,  2018;  Hakim  2015), disamping itu personil yang ada relatif kurang berkompeten (Setyawan,2016). Faktor koordinasi antar penentu kebijakan dengan stakeholder, adanya koordinasi antar penentu kebijakan dengan stakeholder. Faktor efektivitas organisasi yaitu  kebijaksanaan  dan  praktek  manajemen  (Krisdayanti, 2018).  Faktor jarak  sumber  material  ke  lokasi  pekerjaan  pemeliharaan  akan  mempengaruhi  waktu  pelaksanaan, biaya angkut dan kualitas mutu (Vitri, 2020).
Tiga  faktor  dominan  yang  mempengaruhi  efektivitas  pemeliharaan  jalan  pada  Wilayah  1  kerja Dinas  Bina  Marga,  Cipta  Karya  Dan  Tata  Ruang  Provinsi  Sumatera  Barat  adalah  dana/anggaran. Faktor  waktu  dan  sumberdaya  manusia.  Dukungan  alokasi  dana/anggaran  sangat  penting  dalam pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur jalan. Walaupun dengan dukungan dana dari pemerintah pusat  melalui  APBN  dan  pemerintah  daerah  (APBD)  bahkan  dana  alokasi  khusus  (DAK)  masih belum cukup untuk melakukan pemeliharaan jalan (Ibrahim dan Abdel, 2019). Hal ini dapat dimaklumi karena  panjang  dan  ruas  jalan  yang  memerlukan  pemeliharaan  di  daerah  studi.  Disamping  itu, diperlukan sumber  daya  manusia  yang  mempunyai  kompetensi  pada  kegiatan  preservasi  jalan (Kementrian PUPR, 2015). Jika tiga hal pokok ini dapat diatasi dengan baik akan dapat menngkatkan efektivitas  pelaksanaan  pemeliharaan  jalan  karena pelaksanaan pekerjaan  pemeliharaan  jalan  harus dilaksanakan  tepat  waktu,  apabila  terjadi  penambahan  waktu  akan  memperlambat  perbaikan  jalan (Yulianti, 2018) dan akan menambah kerusakan jalan.
Analisis  terhadap  faktor  internal  dan  eksternal  pada  SWOT  dilakukan  pembobotan  masing- masing sehingga diperoleh hasil akhir terhadap nilai dan y pada angka -0,850 dan –0,425. Ini berarti pada kwadran IV yang menunjukan strategi yang sudah ada tetap dipertahankan (gambar  1). Adapun strategi  dimaksud  adalah  menjaga  dan  mempertahankan  pelaksanaan  pemeliharaan  yang  sudah dilakukan  dengan  melaksanakan  survei  kerusakan  jalan  secara berkala  untuk  mengetahui  kerusakan, potensi  kerusakan  dan  cara  penanganannya,  menghitung  kebutuhan  anggaran,  menentukan  skala prioritas  untuk  pemeliharaan  jalan,  menentukan  pola  pelaksanaan  pekerjaan  baik  secara  swakelola atau  bekerja  sama  dengan  pihak  ketiga,  atau  melakukan  kerjasama  dengan  masyarakat  setempat, menempatkan  personil  yang  mempunyai  kopetensi  dan  berpengalaman  serta  menyesuaikan  jumlah pengamat  jalan  dengan  panjang  ruas  jalan  yang  ada.  Disamping  itu,  tidak  kalah  penting  adalah meningkatkan kompetensi sumber daya manusia yang berada di lapangan.

## SIMPULAN
Ada  Sembilan  faktor  yang  mempengaruhi  efektivitas  pemeliharaan  jalan  pada  wilayah  studi yaitu  responsivitas,  responsibilitas,  dukungan  masyarakat,  dana/anggaran,  waktu,  sumber  daya manusia,  dan  koordinasi  antar  penentu  kebijakan  dengan  stakeholder,  efektivitas  organisasi  serta sumber  material  yang  jauh  dari  lokasi  proyek.    Tiga  faktor  utama  adalah  dukungan  dana/  anggaran, waktu, dan sumber daya manusia. Strategi untuk mengoptimaliasi dalam pemeliharaan jalan  Wilayah I  Provinsi  Sumatera  Barat  adalah  dengan  melaksanakan  evaluasi  dan  pemantauan kerusakan  jalan secara  berkala,  menghitung  alokasi  dana  pemelihataan  yang  sesuai  dengan  skala  prioritas penanganan,  menentukan  pola  pelaksaaan  secara  swakelola  atau  diserahkan  pada  ketiga  atau masyarakat  setempat.  Tidak  kalah  pengtingnya  adalah  meningkatkan  kompetensi  sumber  daya manusia yang ditugaskan dalam pemeliharaan jalan.

## DAFTAR PUSTAKA
Agusta,  R.,2019.  Penilaian  Kondisi,  Risiko  Kecelakaan  dan  Prioritas  Panaganan  Jalan  Wilayah  II Provinsi Sumatera Barat (Studi Kasus Ruas jalan Padang-Solok-Sawah Lunto. Tesis Magister .
Teknik Sipil, Universitas Bung Hatta.

## Provinsi Sumatera Barat
Anugrah, D., 2012. Cost Analysis of road maintenance and rehabilitation due to overloading (Ouding Besar  –  Kota  Waringin  roadway  bangka  regency ). Tesis  Magister .Universitas  Sebelas  Maret Surakarta.
Darmawanto  Wahyu  Tri  (2006).  Peran  Serta  Masyarakat  dalam  Pemeliharaan  Jalan, Tesis Program Studi Magister Teknik Pembangunan Wilayah dan Kota, Universitas Diponegoro Semarang.
Ditjen  Bina  Marga,  1990.  Tata  Cara  Penyusunan  Program  Pemeliharaan  Jalan.  Jakarta:  Departemen Pekerjaan Umum.
Dirjen Bina Marga (1992), Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan (UPR-01), Departemen Pekerjaan Umum. Jakarta.
Departemen  Pekerjaan  Umum.  Ditjen  Bina  Marga,  1992.  Petunjuk  Praktis  Pemeliharaan  rutin  Jalan. Jakarta: Departemen Pekerjaan Umum.
Dirjen  Bina  Marga,  2011. Perturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor 13  /PRT/M/2011  tentang  Tata Cara Pemeliharaan dan Penilikan Jalan.
Dirjen  Bina  Marga  (2016),  Prosedur  Pemeliharaan  Jalan  (SOP/UPM/DJBM-12),  Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Jakarta
Hardi, W. Purnawan, Gunawan, H., 2014. Penentuan Tarif Angkutan Barang Moda Kereta Api  Jalur PadangSolok.
Hariyanto  dan  Kristin,  D.  2019.  Evaluasi  Penilaian  Perkerasan  Jalan  dengan  Metode  Pavement Control  Index  (PCI)  studi  Kasus  Ruas  Jalan  Gajah  Mada  dan  Sorogo  Kecamatan  Cepu. Jurnal.untidar.ac.id/index.php/civilengineering / P-ISSN 2614-3100 E-ISSN 2614-3119. Juwita,  F.  dan  Ariadi,  D.  2018.  Analisus  Jenis  Kerusakan  Perkerasan  Lentur  Menggunakan  Metoda Pavement Condituon  Index (Studi Kasus Jalan Ratu Dibalau Bandar Lampung). Tapak 8 (1) : 66-78
Ikhwanudin  dan  Yudaningrum,  F.,  2016  .  Metode  Perbaikan  Kerusakan  Retak  pada  Ruas  Jalan KedungmunduMetesih. Jurnal Ilmiah Teknosains 2 (2) p-ISSN 2460-9986 e-ISSN 2476- 9436. http://journal.upgriss.ac.id . diakses 20 September 2019.
Krisdayanti  (2018),  Evaluasi  dan  Pelaporan  Pemeliharaan  Jalan  di  Dinas  PU  Kabupaten  Takalar. Skripsi Fakultas  Ilmu  Administrasi Negara, Fakultas  Ilmu Sosial dan  Ilmu Politik, Universitas Muhamadiyah Makasar
Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor  13/PRT/M/2011  tentang  Tata  Caran  Pemeliharaan  dan Pemilikan Jalan
Putra,  A.K.,  Rita,  E.  dan  Permata,  R.  2019.  Analisa  Tingkat  Perkerasan  Lentur  denga  Metode Pavement  Condition  dan  Bina  Marga,  (Studi  Kasus:  Ruas  Jalan  Padang-Solok,  STA  25+400 sampai STA 35+000).
Rita,  E.,  Agusta,  R.,  Carlo,  N.,  2019.  Penilaian  Risiko  dan  Penanganan  Kerusakan  Ruas  Jalan Nasional  Padang-Solok-Sawah  Lunto.  Makalah  pada  Andalas  Civil  Engineering  Conference 2019. Padang, 29 Oktober 2019.
Rita, E. Carlo, N., 2019. Penilaian Kondisi Perkerasan Jalan Nasional Wilayah  II Provinsi Sumatera Barat  Ruas  Jalan  Solok-Sawah  Lunto.  Jurnal  Pembangunan  Nagari  Vol  4  No.  2  Desember 2019,
Rita,  E.,  Yulcherlina,  Ayu,  E.S.,  Anwar,  K.  2022.  Strategi  Optimalisasi  Pemeliharaan  Jalan  pada UPTD  Jalan  dan  Jembatan  ilyah  I  Dinas  Bina  Marga,  Cipta  Karua  dan  Tata  Ruang  Provinsi Sumatera Barat. Seminar Naisonal Rekayasa, Sains dan Teknologi. Universitas Tandri Abeng, 3 Desember 2022.
Sekretariat Negara. 2004. Undang-undang Republik  Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan. Jakarta
Trissiyana (2017), Penentuan Prioritas Penanganan Jalan Kabupaten, Media Ilmu Teknik Lingkungan Vol 2 No 2.
Vitri,  G.,  2020.  Pola  Rantai  Pasok  Material  pada  Proyek  Renovasi  Sarana  dan  Prasarana  Sekolah Kabupaten Pasaman Barat. Cived, Journal of Civil Engineering dan Vocatuonal Education. Vo. 7, No. 3. EISSN: 2622-6774, 110-116. http://ejournal.unp.ac.id/index.php/cived/index.