Jurnal AGRIFOR Volume XVI Nomor 1, Maret 2017                                                                  ISSN P : 1412-6885 ISSN O : 2503-4960

## PERANAN PENYULUH  PERTANIAN DALAM PENINGKATAN PENDAPATAN PETANI KOMODITAS PADI DI KECAMATAN TANJUNGSELOR KABUPATEN BULUNGAN KALIMANTAN UTARA
Sekar Inten M 1 , Dewi Elviana CCW 2 dan Budi Rosen Nover S 3
1 Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Borneo Tarakan
2 Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Borneo Tarakan
3 Badan Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan Kab Bulungan, Indonesia. E-Mail: mulyani_sekar@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Peranan Penyuluh  Pertanian Dalam Peningkatan Pendapatan Petani Komoditas Padi Di Kecamatan Tanjungselor  Kabupaten  Bulungan  Kalimantan  Utara. Penyuluh  pertanian  mempunyai  peran  yang strategis dalam meningkatkan pendapatan masyarakat tani.Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peranan penyuluh  pertanian,  mengetahui  tingkat  pendapatan  petani  padi  serta  pengaruh  peran  penyuluh  terhadap pendapatan  petani.  Lokasi  penelitian  ini  di  Kelompok  Tani  binaan  Balai  Penyuluh  Pertanian  (BPP) Kec.Tanjung  Palas  Tengah  Kab.Bulungan  Kalimantan  Utara.  Metode  dalam  penelitian  ini  adalah  metode survai dengan responden sebanyak 30 petani. Metode analisis data untuk menghitung pendapatan petani padi yaitu Π=TR-TC. Analisis regresi sederhana digunakan untuk mengetahui pengaruh peran penyuluh terhadap tingkat  pendapatan  petani,persamaan  regresinya  adalah  Y=a+bx+e,  dimana  ;  Y=tingkat  pendapatan, a=konstanta,b=koefisien regresi, x=peran penyuluh dan e= nilai residu.Secara keseluruhan 13,33% responden menyatakan  bahwa  13,33%  responden  menyatakan  PPL  kurang  berperan,  36,67%  PPL  berperan  dan  50  % menyatakan  PPL  sangat  berperan.  Peran  penyuluh  yang  dimaksud  adalah  peran  penyuluh  sebagai pembimbing,  pemantau  dan  pengevaluasi,  fasilitator  serta  konsultan.Berdasarkan  analisis  biaya  produksi yang dikeluarkan petani padi  rata-rata per musim tanam dengan luasan rata-rata1,7 ha adalah: biaya tetap Rp 759.102,00,  biaya  variabel  Rp  2.278.833,00,biaya  produksi  total  Rp  3.037.935.  Penerimaan  rata-rata diperoleh  sebesar  Rp  10.613.333,  sehingga  pendapatan  yang  diperoleh  rata-rata  sebesar  Rp  7.575.425,00. Analisis  regresi  sederhana  diperoleh  persamaan  Y=2539220.838+196470,904X1+e,dengan  R 2 sebesar 69,6%.
Kata kunci : Peran penyuluh, Petani, Tingkat Pendapatan .

## ABSTRACT
Role of Agricultural Extension in Enhancing Revenue of Rice Commodity Farmers  in Sub District of Tanjung Selor, Bulungan District of North Kalimantan Province. Agricultural extension has a strategic role  in  increasing  farmers’  incomes.    This  research  aims  to  determine  the  role  of  agricultural  extension, determine the level of income of rice farmers and effect of extension workers role on farmers' income.  The location of this research at the Agricultural Extension Center (BPP)  at sub district of Tanjung Palas Tengah, Bulungan  District  of  North  Kalimantan  Province.    The  method  in  this  research  was  respondents  survey  as many as 30 farmers.  The data analysis method to calculate the income of rice farmers were Π = TR-TC.  Simple regression analysis was used to determined the effect of the role of extension workers on farmers' income, the regression equation was Y = a + bx + e, where; Y = the level of income, a = constant, b  =  regression  coefficient,  x  =  the  role  of  extension  workers  and  e  =  value  residu.    Results  showed  that overall 13.33% of respondents said PPL having lesser role, 36.67% of them having moderate role, and 50% of them very having active role.  The expected roles of extension were his position as mentors, monitors and evaluators, facilitators and consultant.  Analysis of production costs incurred rice farmers with average 1,7 ha are  were:  Rp  759,102.00  fixed  costs,  variable  costs  Rp  2,278,833.00,  the  total  production  cost  of  Rp 3,037,935.    The  average  revenue  gained  was  Rp  10,613,333,  so  that  the  average  income  earned  was  Rp 7,575,425.00.  Simple regression equation Y = 2539220.838 + 196470,904X1 + e, with R 2 of 69.6%.
Key words : role of extension workers, farmer, Income Level .

## 1. PENDAHULUAN
Ketahanan    pangan  khususnya swasembada  beras  merupakan  hal  yang harus dicapai pemerintah melalui program  –  program  di  Kementerian
Pertanian. Hal ini sejalan dengan semakin meningkatkan jumlah
penduduk
Indonesia,  faktor  ketahanan  pangan terutama ketersediaan beras harus berkelanjutan  agar  dapat  mengimbangi laju  permintaan  akan  beras.  Salah  satu program  pemerintah  untuk  menjamin ketersediaan beras adalah dengan melakukan  cetak  sawah  di  luar  jawa, salah  satunya  adalah  di  Kabupaten Bulungan. Program Food Estate Kawasan Delta Kayan yang dikembangkan pemerintah  Kabupaten  Bulungan  melalui dukungan beberapa Kementerian
terutama  Kemnakertrans,  BUMN  dan pihak  swasta,  mencakup  luasan  areal kurang  lebih  50.000  ha  yang  tersebar  di empat wilayah kecamatan.
Dinas Pertanian  melalui  Badan  Ketahanan Pangan  dan  Penyuluhan,  melakukan pendampingan pada petani dalam pengelolaan  usaha  tani  terutama  padi, untuk  mendukung  program  pemerintah tersebut.
Menurut  UU  No  16  Tahun  2006,
penyuluhan
merupakan
proses pembelajaran  bagi  pelaku  utama  serta pelaku  usaha  agar  mereka  mau  dan mampu menolong dan mengorganisasikan dirinya dalam mengakses  informasi  pasar,  teknologi, permodalan,  dan  sumber  daya  lainnya, sebagai upaya untuk meningkatkan produktivitas, efisiensi usaha, pendapatan dan kesejahteraannya serta meningkatkan
kesadaran dalam pelestarian fungsi lingkungan hidup.
Peran  penyuluh  pertanian  di Kabupaten Tanjung Selor sangat strategis yaitu  sebagai  ujung  tombak  dalam meningkatkan  kualitas  sumber  daya manusia  pertanian.  Penyuluh  pertanian merupakan agen bagi perubahan perilaku
petani, yaitu dengan mendorong masyarakat  petani  untuk  mengubah perilakunya menjadi petani dengan kemampuan  yang  lebih  baik  dan  mampu mengambil  keputusan  sendiri,  yang selanjutnya  akan  memperoleh  kehidupan yang lebih baik. Melalui peran penyuluh, petani diharapkan menyadari akan permasalahan yang dihadapi dalam berusaha tani, perlunya bimbingan teknis dari  PPL    serta  melakukan  peningkatan kemampuan diri sehingga dapat berperan dalam  peningkatan  swasembada  beras menuju kemandirian pangan yang berkelanjutan. Peran  penyuluh  dalam  pendampingan petani  sangat  diperlukan  dalam  rangka peningkatan produksi pertanian
khususnya  padi  yang  akhirnya  dapat meningkatkan  kesejahteraan  petani  yang dapat  dilihat  dari  meningkatnya  taraf hidup dan  pendapatan petani.

## 2. METODA PENELITIAN
2.1. Tempat dan Waktu Lokasi penelitian adalah di Kecamatan  Tanjung  Palas  Tengah Kabupaten Bulungan Provinsi Kalimantan Utara . Pada bulan
Februari-April 2014.
2.2. Metode Penelitian Pemilihan  lokasi  penelitian
dilakukan secara sengaja (purposive) dengan  pertimbangan  bahwa  di Kecamatan  Tanjung  Palas  Tengah, penyuluhan pertanian dilakukan secara kontinue dan sistem agribisnis padi yang dilakukan oleh petani telah berjalan  baik,  mulai  dari  sektor  hulu hingga hilirnya.
Penelitian  ini  dilaksanakan  di kelompok tani yang komoditas utamanya  adalah  padi  serta  menjadi binaan  Balai  Penyuluh  Pertanian Kecamatan  Tanjung  Palas  Tengah Kabupaten Bulungan. Responden yang  diambil  sebanyak  30  orang
Jurnal AGRIFOR Volume XVI Nomor 1, Maret 2017                                                                  ISSN P : 1412-6885 ISSN O : 2503-4960
petani.  Metode  penentuan  responden menggunakan teknik quota  sampling . Metode yang digunakan dalam penelitian  adalah  metode  survai.
Metode yang digunakan untuk menganalisis  alat  pengumpul  data (kuesioner)  adalah  melakukan  uji validitas  (kesahihan)  dan  reliabilitas (keandalan).  Semua  kriteria  penilaian
peranan  penyuluh  pertanian  akan diberi  skor  yang  telah  ditentukan.
Cara yang digunakan dalam menyusun data tersebut adalah menggunakan skala  likert melalui tabulasi dimana  skor  responden dijumlahkan.  Skor  penilaian  peranan penyuluh  pertanian  (Najib,  2010) dapat dilihat pada tabel 1 berikut:
Tabel 1. Skor Penilaian Peranan Penyuluh Pertanian.
No. Indikator Skor Minimum Skor Maksimum 1. Penyuluh sebagai pembimbing 3 9 2. Penyluh sebagai pemantau dan pengevaluasi 3 9 3. Penyluh sebagai fasilitator 3 9 4. Penyluh sebagai konsultan 3 9 Jumlah 12 3
Sedangkan  untuk  kategori  peranan
penyuluh  dapat  dilihat  pada  tabel  2
sebagai berikut :

## Tabel 2. Kategori Peranan Penyuluh
No Interval Kelas Tingkat Peranan Penyuluh 1. 12-19 Tidak berperan 2. 20-27 Berperan 3. 28-35 Sangat berperan 2.3. Analisis Data
Analisis pendapatan menggunakan rumus sebagai berikut :
Pendapatan Usaha Tani ( Π ) Π =TR-TC
Keterangan: Π=Pendapatan usaha tani, TR=Total penerimaan; TC=Total Biaya

## Analisis Regresi Sederhana
Regresi  sederhana  digunakan  untuk menganalisis  pengaruh  satu  variabel bebas terhadap satu variabel tergantung.  Model  yang  digunakan untuk  melakukan  analisis  regresi linier sederhana adalah sebagai berikut (Suliyanto,2011) :
Y = a +bX+e
Keterangan: Y= nilai yang diramalkan (tingkat pendapatan) a=konstanta/intercept  b=koefisien regresi/slope
x=variabel bebas (peran penyuluh)
e =nilai residu
3. HASIL
PENELITIAN

## DAN PEMBAHASAN
3.1.Gambaran Umum Kecamatan Tanjung Palas Tengah Kecamatan Tanjung Palas Tengah merupakan  salah  satu  daerah  yang menjadi  pemukiman  transmigrasi  di
Provinsi  Kalimantan  Utara.  Ibukota Kecamatan Tanjung Palas Tengah adalah di  Salimbatu  dengan  luas  wilayah  ±
624,95 km 2 . Sebagai salah satu Kecamatan  yang  baru  dimekarkan  dari Kecamatan  induk  Tanjung  Palas,jumlah desanya sebanyak 3 desa meliputi : Desa Salimbatu,  Desa  Silva  Rahayu  dan Tanjung  Buka  (BPS,2015).  Sebagian besar  penduduk  di  Kecamatan  Tanjung Palas  Tengah  berprofesi  sebagai  petani, hal  ini  menunjukkan  bahwa  sektor pertanian  khususnya  dikomoditas    padi sawah  masih  menjadi  sumber  mata pencaharian bagi penduduk.
3.2. Kelembagaan Pertanian Petani  di  Kecamatan  Tanjung Palas  Tengah  sebagian  besar  sudah tergabung  dalam  kelompok  tani.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  tingkat  kesadaran dan  partisipasi  petani  untuk  bergabung dalam kelompok tani cukup besar. Hal ini dikarenakan  dengan  tergabung  dalam kelompok tani,petani memperoleh banyak manfaat seperti kemudahan dalam memperoleh sarana produksi (bibit,pupuk dan  obat-obatan  pertanian),memperoleh bimbingan teknis dari penyuluh pertanian lapang  serta  beberapa  petani  dikirim untuk  mengikuti  pelatihan  –  pelatihan dibidang pertanian ke Kabupaten ataupun ke  luar  Kalimantan,  sehingga  menambah pengetahuan  dan  wawasan  petani.  Selain itu Dinas Pertanian setempat memberikan bantuan  di  bidang  pertanian  hanya diberikan bagi petani yang telah tergabung dalam kelompok tani. Bantuan biasanya  berupa  bibit  ,  pupuk  dan  alat mesin pertanian.Total keseluruhan kelompok  tani  yang  ada  di  Kecamatan
Tanjung  Palas  Tengah  sebanyak  103 kelompok, gapoktan sejumlah 10
gapoktan  yang  di  bimbing  oleh  11 penyuluh  pertanian  lapang  yang  ada  di
Balai  Penyuluhan  Pertanian,Perikanan
dan  Kehutanan  (BP3K) Kecamatan Tanjung Palas Tengah.
3.3. Kondisi Penyuluhan Pertanian Di  Kecamatan  Tanjung  Palas Tengah  telah  terdapat  kelembagaan dibidang penyuluhan yaitu adanya kelompok  tani,gabungan  kelompok  tani dan BP3K (Balai Penyuluhan Pertanian,Perikanan,Perkebunan dan Kehutanan).  Wilayah  BP3K  Kecamatan Tanjung Palas Tengah adalah Kecamatan pemekaran terdiri dari 3 (tiga) Desa, yaitu :  Desa  Salimbatu,  Desa  Silvarahayu  dan Desa Tanjung Buka dengan luas  wilayah : ± 624,95 km². Dalam BP3K Kecamatan Tanjung  Palas  Tengah  memiliki  15 Petugas  Penyuluh  Lapang  (PPL)  yang terdiri  dari  11  PPL  pertanian,  2  PPL perikanan dan 2 PPL perkebunan. Dari 15 PPL  yang  ada  di  BP3K  Tanjung  Palas Tengah  mendampingi  sebanyak  103 kelompok  tani  dan  10  gapoktan.  Tujuan umum  pembangunan  di  BP3K  Tanjung Palas  Tengah  mengacu  pada  4  pilar pembangunan pertanian yaitu : a. Swasembada pangan dan swasembada berkelanjutan, b.Peningkatan diversifikasi pangan, c.Peningkatan nilai tambah daya saing ekspor, d.Peningkatan pendapatan kesejahteraan petani
3.4. Peran Penyuluh
Peran  penyuluh  dalam  hal  ini sangat  penting  untuk  bisa  mengubah perilaku  petani  menuju  pertanian  yang berwawasan  agribisnis.  Peran  penyuluh dalam  penelitian  melihat  dari  4  aspek yaitu  penyuluh  sebagai  pembimbing, penyuluh sebagai pemantau dan pengevaluasi, penyuluh sebagai fasilitator dan  penyuluh  sebagai  konsultan.  Berikut meruapakan tabel peran penyuluh pertanian  dilihat  dari  keempat  aspek tersebut :
Jurnal AGRIFOR Volume XVI Nomor 1, Maret 2017                                                                  ISSN P : 1412-6885 ISSN O : 2503-4960

## Tabel 3. Peranan Penyuluh
No. Interval Kelas Frekuensi Persentase Tingkat Peranan 1 12    -    19 4 13,33 Kurang berperan 2 20    -  27 11 35,67 Berperan 3 28    -   35 15 50,00 Sangat berperan
Sumber : Data primer diolah, 2016
Berdasarkan  tabel  3  dapat  dilihat bahwa  13,33%  responden  menyatakan bahwa penyuluh kurang berperan, 36,67%  responden  menyatakan  bahwa penyuluh  berperan  dan  50%  responden menyatakan  bahwa  penyuluh  sangat berperan dalam mengembangkan produktivitas petani dalam usaha taninya. Sesuai  dengan  tugas  pokok  penyuluh maka  penyuluh  harus  mampu  berperan untuk  mengubah  perilaku  (pengetahuan, sikap dan keterampilan ) petani agar lebih baik lagi dalam usaha taninya.
Penyelenggaraan  penyuluhan  pertanian akan  berjalan  dengan  baik  apabila  ada persamaan  persepsi  antara  penyuluh  dan petani serta pihak-pihak yang berkepentingan.  Penyuluhan  pertanian yang  dilaksanakan  secara  bersama  oleh pemerintah  Provinsi  dan  Kabupaten/kota
harus  jelas  memiliki  keserasian  dan persamaan tujuan sehingga mampu menyelesaikan seluruh permasalahan yang  dihadapi  petani  selama  ini.  Hal inilah  yang  menunjukkan  bahwa    peran dan fungsi penyuluh  yang sangat penting sebagai  ujung  tombak  pemerintah  yang bersentuhan langsung dengan petani.(Sundari, 2015). 3.5. Analisis Pendapatan Petani Pendapatan  petani  diperoleh  dari perhitungan biaya produksi dan penerimaan  petani  selama  1  kali  musim tanam padi. Berikut merupakan hasil rata- rata  biaya  produksi,penerimaan  dan pendapatan  petani  untuk  kepemilikan lahan sawah rata-rata 1,7 ha dapat dilihat pada tabel 4.
Tabel 4. Rata-rata biaya produksi,penerimaan dan pendapatan petani per musim tanam
No. Komponen Rata-rata (Rp) 1 Biaya Produksi Biaya Tetap 759.102 Biaya Variabel 2.278.833 Biaya total 3.037.935 2 Penerimaan 10.613.333 3 Pendapatan 7.575.425 Sumber : Data primer diolah, 2016
3.6. Analisis  Pengaruh  Peran  Penyuluh
Terhadap Tingkat Pendapatan Petani
Analisis  yang  digunakan  untuk mengetahui  seberapa  besar  pengaruh peran penyuluh terhadap tingkat pendapatan  adalah  menggunakan  analisis
regresi sederhana. Peran penyuluh sebagai  variabel  independent  (X)  dan pendapatan petani sebagai variabel dependent  (Y).  Adapun  hasil  analisis regresi adalah sebagai berikut :

## Tabel 5. Regresi Sederhana
No. Hasil Uji Nilai Signifikansi 1 Koefisien Determinasi (R 2 ) 69,6% 2 Uji F 0,000 Signifikan 3 Uji t 0,000 Signifikan Sumber : Data primer diolah, 2016 Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa nilai koefisien
determinasi  (R 2 )  adalah  sebesar  69,6%.
Hal  ini  menunjukkan  bahwa  pengaruh peran penyuluh terhadap tingkat pendapatan  petani  adalah  sebesar  69,6% sisanya sebesar 30,4% dipengaruhi faktor lain  diluar  model.  Penyuluh  dapat memberikan  pengaruh  terhadap  tingkat pendapatan  petani.Peran  penyuluh  ini dapat  dilihat  dari  sejauh  mana  penyuluh memberikan
bimbingan,mengevalusi kegiatan petani selama budidaya tanaman padi,memfasilitasi usahatani serta kemampuan  penyuluh  untuk  berdiskusi sehingga petani bersedia
untuk berkonsultasi  mengenai  permasalahan yang  dihadapi  selama  berusaha  tani. Berdasarkan  analisis  persamaan  regresi sederhana maka diperoleh persamaan :
Y  =  2539220,838  +  196470,904 x1  +  e.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa pendapatan  petani  berbanding  searah dengan peran penyuluh.
Semakin meningkat peran penyuluh dalam
mendampingi  petani  maka  semakin meningkat juga pendapatan petani.

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan penelitian yang dilakukan  dapat  diketahui  bahwa:  hasil olah  data    kuesioner  dari  30  reponden petani  di  Kecamatan  Tanjung  Palas Tengah
menyatakan bahwa 50% penyuluh sangat berperan  dalam
peningkatan  kesejahteraan  petani.Peran yang  dimaksud  disini  adalah  penyuluh berperan  sebagai  :  1)  Pembimbing  (90% sangat  berperan);  2)  pemantau  dan pengevaluasi  (46,67%  sangat  berperan); 3)  fasilitator  (53,33%  sangat  berperan)
dan  4)  konsultan  (43,34%  berperan), penghitungan
rata-rata biaya produksi,penerimaan dan pendapatan petani selama satu kali musim tanam padi dengan  luasan  rata-rata  1,7  ha,  diperoleh hasil :  1)  Biaya  tetap    Rp  759.102,00;  2) biaya  variabel  Rp  2.278.833,00;  3)  biaya total  produksi  Rp  3.037.935,00;  4) penerimaan  Rp  10.613.333,00  dan  5) pendapatan  Rp  7.575.425,00.  dan  hasil analisis  regresi  sederhana  diperoleh koefisien determinasi (R 2 ) sebesar 69,6% dengan  persamaan  regresi    Y  = 2539220,838 + 196470,904 x1 + e.
.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Badan Pusat Statistik, 2015. Kabupaten  Bulungan  Dalam Angka, BPS, Bulungan. [2] Najib,  M.  2010.  Peranan  Penyuluh Pertanian Dalam Pengembangan Kelompok Tani  Di  Desa  Bukit  Raya Kecamatan Tenggarong Seberang  Kabupaten  Kutai Kartanegara.  Jurnal  Ziraa’ah. Volume 28 (2) : 116-128. [3] Sundari,  Tri.  2011.  Analisis  Biaya dan  Pendapatan  Usaha  Tani Wortel di Kabupaten Karanganyar.  Jurnal  SEPA. Volume 7 (2) : 119-126.
[4] Suliyanto, 2011. Ekonometrika Terapan. Penerbit ANDI, Yogyakarta.
[5] UU  No  16,  2006.  Tentang  Sistem
Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan.