Tarbawiyah: Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Vol. 01, No.2, Desember 2017 205

## Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru Agama dalam Pembinaannya di Sekolah

## Muslimin
Sekolah Tinggi Agama Islam (STAI), Syekh Maulana Qori (SMQ), Bangko, Jambi Jl.  Prof.  Muhammad  Yamin,  Pasar  Atas,  Pematang  Kandis,  Bangko,  Kabupaten Merangin, Jambi 37313
Email: prodipai51@gmail.com
Diterima: 30 September 2017  Revisi: 28 Oktober 2017
Disetujui: 10 Desember 2017

## Abstract
This article describes the problematic learning of Islamic religious education and the efforts of  religious  teacher  solutions  in  coaching  in  schools.  Today,  teachers-especially  Islamic religious  teachers  are  faced  with  a  very  complicated  and  complicated  problem,  so  that teachers are demanded for professionals. In addition to experts in the field of teaching and educating, teachers also  have  the  authority  and  autonomy  as well as full responsibility  to educate learners. Therefore, professional teachers prepare themselves well before they teach. Among  the  problems  experienced  by  religious  teachers  in  the  learning  process  of  PAI include  several  things,  namely;  problematic  of  formulation  of  learning  objectives,  learning materials  and  their  mastery,  selection  of  appropriate  methods,  media  usage,  evaluation implementation. Meanwhile, solutions to solve this problem, among others; attending subject matter  teachers;  make  use  of  available  books  or  resources;  often  religious  teachers  hold discussions with experts; follow special education.
Keywords: Learning, problematic, Islamic religious education

## Abstrak
Artikel ini mendeskripsikan tentang problematika pembelajaran pendidikan agama Islam dan  upaya  solusi  guru  agama  dalam  pembinaannya  di  sekolah.  Dewasa  ini,  guru— khususnya  guru  agama  Islam  dihadapkan  dengan  problematika  yang  sangat  pelik  dan rumit, sehingga guru di tuntut untuk profesional. Selain ahli dalam bidang mengajar dan mendidik,  guru  juga  memiliki  otoritas  dan  otonom  serta  tanggung  jawab  penuh  untuk mendidik  peserta  didik.  Oleh  sebab  itu,  guru  yang  profesional  mempersiapkan  diri sematang-matangnya sebelum ia mengajar . Adapun diantara problem yang  dialami guru agama  dalam  proses  pembelajaran  PAI  meliputi  beberapa  hal,  yaitu;  problematika perumusan  tujuan  pembelajaran,  materi  pembelajaran  serta  penguasaannya,  pemilihan metode yang sesuai, penggunaan media, pelaksanaan evaluasi. Sementara itu solusi untuk memecahkan  problem  ini,  diantaranya;  menghadiri  musyawarah  guru  mata  pelajaran; memanfaatkan  buku  atau  sumber  yang  tersedia;  seringnya  guru  agama  mengadakan diskusi dengan ahli; mengikuti pendidikan khusus.
Kata kunci: Pembelajaran, problematika, pendidikan agama Islam

## 206 Muslimin
Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru

## Agama dalam Pembinaannya di Sekolah
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 01; Nomor 02, Desember 2017 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X

## A. Pendahuluan
Pendidikan yang baik adalah usaha yang berhasil  membawa semua anak didik  kepada  tujuan  yang  ada.  Apa  yang  diajarkan  hendaknya  dipahami sepenuhnya oleh semua anak didik. 1 Oleh karena itu pendidikan merupakan masalah  yang  sangat  penting  bagi  setiap  bangsa  lebih-lebih  bangsa  yang sedang  membangun  karena  pendidikan  juga  merupakan  kerja  bersama  yang tidak pernah usai.
Di  sisi  lain  pendidikan  juga  dianggap  masalah  bagi  setiap  orang.  Setiap kali  selalu  saja  muncul  berbagai  keluhan  tentang  pendidikan  baik kurikulumnya,  sistemnya,  tenaga  pendidiknya  dan  lain  sebagainya.  Setiap orang selalu menuntut dan menginginkannya lebih baik, tidak mengherankan karena pendidikan harus selalu berubah seiring dengan perubahan zaman dan perkembangan teknologi. 2
Memasuki era persaingan global seperti sekarang ini masalah pendidikan termasuk bidang yang paling direpotkan. Hal ini antara lain karena pendidikan termasuk pendidikan agama memegang peranan penting dan tanggung jawab yang  paling  besar  dalam  menyiapkan sumber  daya  manusia  yang  berkualitas yang  akan  memasuki  persaingan  global  tersebut,  lebih-lebih  pendidikan agama  sebagai  landasan  moral  dalam  melaksanakan  pembangunan.  Hal  ini sesuai dengan yang dikemukakan oleh para ahli pendidikan bahwa pendidikan merupakan kunci yang membuka pintu ke arah pembangunan. 3
Salah  satu  faktor  yang  sangat  penting  dalam  pendidikan  adalah  guru. Karena guru itulah yang akan bertanggung jawab dalam pembentukan pribadi anak didiknya terutama pendidikan agama ia mempunyai pertanggungjawaban yang  lebih  berat.  Karena  selain  bertanggung  jawab  terhadap  pembentukan pribadi  anak  yang  sesuai  dengan  ajaran  Islam,  ia  juga  bertanggung  jawab terhadap Allah SWT. 4 Karena alasan-alasan yang telah ada maka perlu adanya perbaikan-perbaikan  dalam  segala  bidang  pendidikan  khususnya  pendidikan agama.  Pendidikan  harus  mampu  melahirkan  manusia  yang  aktif,  kreatif, inovatif dan mandiri sehingga mampu menandingi dampak persaingan global.
1 S.  Nasution, Berbagai  Pendekatan  Dalam  Proses  Belajar  Mengajar ,  (Jakarta:  Bumi Aksara,1995), 35.
2 Soedijarto, Menuju  Pendidikan  Nasional  yang  Relevan  dan  Bermutu ,  (jakarta:  Balai  Pustaka, 1989), 6.
3 Azyumardi Azra, Pendidikan Islam dan tantangan Modernitas , Didaktika Islamika, 7 Vol III (Oktober, 2001), 6.
4 Abu Ahmadi, Metodik Khusus Pendidikan Agama , (Bandung : Armico, 1985), 48-49.
Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru Agama dalam Pembinaannya di Sekolah
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 01; Nomor 02, Desember 2017 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X
Hal ini menyangkut tersedianya tenaga guru yang professional termasuk guru agama.  Guru  professional  di  samping  ahli  dalam  bidang  mengajar  dan mendidik,  ia  juga  memiliki  otonomi  dan  tanggung  jawab.  Guru  yang professional  mempersiapkan  diri  sematang-matangnya  sebelum  ia  mengajar. Ia menguasai apa yang akan disajikan dan bertanggung jawab atas semua yang diajarkan ia bertanggung jawab atas tingkah lakunya. 5
Tugas  guru  sangat  strategis  dalam  membangun  karakter  bangsa. Peranannya begitu besar dalam pembentukan kepribadian generasi. Peran dan tugas  pendidik  yang  strategis  menuntut  adanya  pendidik  yang  memiliki kualifikasi  minimum  dan  sertifikasi  sesuai  dengan  jenjang  kewenangan mengajar. 6 Kinerja  guru  sangatlah  menentukan  keberhasilan  siswa.  Memang guru  bukan  satu-satunya  jalan  untuk  membentuk  watak  siswa  sekaligus keberhasilan  lahir  batin.  Akan  tetapi  guru  yang  dikatakan  kategori professional  akan lebih  menghasilkan output yang  berkualitas dari  pada  guru yang standard. Ketenangan, kerajinan sekaligus kesopanan seorang siswa akan dapat  terwujud  ketika  berhadapan  dengan  guru  yang  dianggap  professional. Anggapan  mayoritas  itu  sangatlah  penting  demi  tercapainya  sebuah  tujuan. Untuk  itu  seorang  guru  khususnya  guru  agama  paling  tidak  harus  memiliki beberapa kualifikasi dan kompetensi minimal diantaranya adalah kompetensi professional  yang  meliputi  pemahaman  tentang  visi  pendidikan,  kurikulum dan  materi  pendidikan,  penguasaan  metode,  strategi  pembelajaran,  media pengajaran  dan  sebagainya  serta  kemampuan  mengaplikasikan  pengetahuan- pengetahuan tersebut dalam melaksanakan perannya sebagai guru agama.
Namun  dalam  kenyataannya  pendidikan  agama  yang  dilaksanakan  guru hanya menekankan pada transfer pengetahuan saja bukan pada pembentukan sikap dan perilaku. Selain itu dalam melaksanakan proses belajar mengajar di kelas  guru  agama  cenderung  kurang  kreatif  atau  professional  misalnya, perumusan  tujuan  instruksional  yang  kurang  tepat,  metode  yang  monoton, media  yang  kurang  relevan  dengan  isi  materi  yang  diajarkan,  dan  biasanya hanya menekankan pada aspek kognitif saja.
Proses  pembelajaran  yang  hanya  menekankan  pada  pencapaian  ranah kognitif  tersebut  tentunya  akan  mengakibatkan  agama  hanya  dianggap pengetahuan  saja  sehingga  tidak  bisa  termanifestasikan  dalam  kehidupan seharihari.  Dengan  demikian  agama  yang  seharusnya  menjadi  dasar  dalam
5 Piet A. Sahertian, Profil Pendidik Professional , (Yogyakarta: Andi Offset, 1994), 34.
6 MPA, Problematika Peningkatan Mutu Pendidikan , (25 Juni 2005), 5.

## 208 Muslimin
Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru

## Agama dalam Pembinaannya di Sekolah
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 01; Nomor 02, Desember 2017 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X
semua tingkah laku anak didik justru hanya akan dirasakan sebagai beban oleh mereka,  karena  mereka  menganggap  agama  hanya  berisi  tuntunan-tuntunan atau  kewajiban-kewajiban  yang  harus  mereka  lakukan  dan  larangan-larangan yang  harus  mereka  jauhi  tanpa  adanya  penghayatan  terhadap  nilai-nilai  dari apa  yang  telah  mereka  lakukan  dalam  melaksanakan  perintah  atau  menjauhi larangan  tersebut.  Dengan  kata  lain  agama  menjadi  tidak  atau  kurang fungsional  dalam  membentuk  akhlak,  moral  bahkan  kepribadian  peserta didik.
Sekolah  Dasar  Negeri  (SDN)  adalah  satu  dari  beberapa  lembaga pendidikan  yang  secara  jelas  telah  kut  mendukung  keberhasilan  tujuan pendidikan  nasional.  SDN  juga  telah  mentelorkan  generasi  yang  mampu memberi  sumbangan  dalam  pembangunan  negara  meskipun  tidak  banyak, begitu  juga  kehadiran  SDN  telah  banyak  dirasakan  manfaatnya  oleh masyarakat,  utamanya  peningkatan  kehidupan  masyarakat  setempat  lewat pendidikan.
Bila  diamati  dengan  teliti  kemajuan  zaman  dewasa  ini  sudah  terlalu kompleks,  terutama  perkembangan  kemajuan  teknologi  dan  ilmu pengetahuan  yang  sangat  mempengaruhi  pula  dalam  pembaharuan pendidikan dan pengajaran. Tidak dapat pula diabaikan kemajuan masyarakat di  segala  bidang  kehidupan,  otomatis  masyarakat  menuntut  adanya pendidikan dan pengajaran yang berubah dalam sistem dan mutunya. 7 Tetapi di  sisi lain masyarakat juga  masih memberikan  kedudukan dan penghargaan yang  tinggi  kepada  pendidik,  hal  itu  sekaligus  merupakan  tantangan  bagi pendidik yang menuntut prestasi yang terpuji dan teruji. 8
Dari  paparan  yang  telah  ada  jelas  bahwa  guru  dalam  melaksanakan tugasnya  sering  menemui  problema-problema  khususnya  pendidik  agama yang  dari  waktu  ke  waktu  berbeda-beda  mengingat  kehidupan  masyarakat yang semakin berkembang pesat sebagaimana  yang terdapat di Sekolah kini. Hal  itulah  yang  menarik  minat  peneliti  untuk  meneliti  dan  mengkajinya sehingga  menjadi  satu judul: “Problematika  pembelajaran pendidikan agama Islam dan upaya solusinya guru agama dalam pembinaannya di Sekolah”.
7 Roestiyah N.K, Masalah-Masalah Ilmu Keguruan , (Jakarta: Bina Aksara, 1989), 1-2.
8 Moh. Uzer Usman, Menjadi Guru Professional , (Bandung: Remaja Rosdakarya, 1995), 1.
Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru Agama dalam Pembinaannya di Sekolah
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 01; Nomor 02, Desember 2017 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X

## B. Guru Agama di Sekolah
Guru  merupakan  sumber  pengetahuan  utama  bagi  murid-muridnya. 9 Guru bukanlah sekedar pemberi ilmu pengetahuan kepada murid-muridnya di depan  kelas,  tetapi  merupakan  tenaga  professional  yang  dapat  menjadikan peserta didik mampu merencanakan, menganalisa dan menyimpulkan masalah yang  dihadapi.  Menurut Zakiah Darajat guru  agama  adalah pembina  pribadi sikap  dan  pandangan  hidup  anak. 10 Dalam  pendidikan  Islam  guru  adalah Bapak  rohani  (spiritual  father)  bagi  anak  didik,  yang  memberikan  jiwa  dan ilmu, pembinaan akhlak mulia dan meluruskannya. Sedangkan menurut teori barat  guru  dalam  Islam  adalah  orang  yang  bertanggung  jawab  terhadap perkembangan anak didik dengan mengupayakan perkembangan potensinya, baik potensi kognitif, afektif maupun psikomotorik. 11
Menurut  H.  M.  Arifin  guru  agama  juga  berarti  manusia  hamba  Allah SWT  yang  bercita-cita  islami  yang  telah  matang  rohaniah  dan  jasmaniahnya dan  memahami  kebutuhan  perkembangan  dan  pertumbuhan  manusia  didik bagi kehidupannya di masa depan, tidak hanya mentransfer ilmu pengetahuan yang diperlukan manusia didik melainkan juga mentransformasikan tata nilai Islam ke dalam pribadi manusia sehingga mapan dan menyatu serta mewarnai perilakunya sebagai pribadi yang bernafaskan Islam.
Guru  agama  dilihat dari  fungsinva  bukanlah hanya  sebagai  pribadi  yang berwibawa  terhadap  manusia  didiknya,  melainkan  ia  juga  sebagai pembawa/pendukung  norma-norma  islami  yang  meneruskan tugas dan misi kerasulan para Rasulullah SAW sebagai guru utama. 12

## C. Persyaratan Guru Agama
Siapapun  dapat  menjadi  guru  agama,  asalkan  dia  mempunyai  suatu kemampuan  lebih,  mampu  mengimplementasikan  nilai-  nilai  relevan  (dalam pengetahuannya) yakni dapat dijadikan sebagai contoh, bersedia menularkan pengetahuan agama serta nilainya kepada orang lain. 13
Akhlak  guru  mempunyai  pengaruh  yang  besar  sekali  pada  akhlak  anak didik,  terutama  guru  agama.  Karena  guru  itu  menjadi  ikatan  dan  contoh
9 S. Nasution, Sosiologi Pendidikan , (Jakarta: Bina Aksara, 1995), h. 102
10 Zakiyah Darajat, Ilmu Jiwa Agama , (Jakarta: Rineka Cipta, 1993), h. 68
11 Muhaimin MA, Pemikiran Pendidikan Agama Islam , (Bandung: Trige4nda Karya, 1993),
167-168 12 M. Arifin, Ilmu , 143-144
13 Muhaimin  MA, Strategi  Belajar  Mengajar  dan  Penerapannya  dalam  Pelajaran  Agama , (Surabaya: Citra Media, 1996), h. 12-13

## 210 Muslimin
Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru

## Agama dalam Pembinaannya di Sekolah
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 01; Nomor 02, Desember 2017 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X
teladan bagi murid-murid. Oleh sebab itu hendaklah guru mengamalkan ilmu yang diajarkannya dan berpegang teguh dengan ajaran agama, janganlah guru agama  memperbuat  sesuatu  yang  bertentangan  dengan  perkataannya  dan jangan  memperbuat  sesuatu  yang  berlawanan  dengan  akhlak  yang diajarkannya. Berkenaan dengan hal ini, Mahmud Yunus mengatakan bahwa hendaklah guru agama selalu sadar dan insaf, bahwa ia iman dan jadi ikutan atau  panutan  bagi  murid-muridnva  dan  jadi  contoh  serta  suri  teladan  bagi mereka  dalam  akhlak,  kelakuan  adat  kebiasaan,  perkataan,  perbuatan  dan semua  gerak-geriknya.  Guru  agama  haruslah  orang  yang  kuat  keimanannya, banyak  aural  shalihnya,  tinggi  akhlaknya  baik  tutur  bahasanya,  suci  hatinva serta ramah tamah terhadap murid-muridnya.
Dengan  demikian  teranglah,  bahwa  pengaruh  guru  agama  besar  sekali dalam pendidikan agama. 14 Oleh kerena itu, untuk dapat melakukan peranan dan  melaksanakan  tugas  serta  tanggung  jawabnya,  guru  memerlukan  syarat- syarat tertentu. Syarat-syarat  inilah yang  akan  membedakan antara  guru  dari manusia-manusia lain pada umumnya. Adapun syarat-syarat menjadi guru itu dapat diklasifikasikan menjadi beberapa kelompok.
Menurut  Sardiman  A.M.  syarat-syarat  yang  perlu  diperhatikan  ialah: persyaratan  administratif,  persyaratan  teknis,  persyaratan  psikis,  persyaratan fisik.  Sesuai  dengan  tugas  keprofesionalan  maka  sifat  dan  persyaratan tersebut. Secara garis besar dapat diklasifikasikan dalam spektrum yang lebih luas  yakni  guru  harus  memiliki  kemampuan  profesional  memiliki  kapasitas intelektual dan memiliki sifat edukasi sosial. 15
Menurut Zuhairini dkk selain memiliki persyaratan yang telah disebutkan guru  agama  juga  harus  memiliki  syarat-syarat  yang  lain  yaitu:  (a)  Memiliki pribadi mukmin, muslim dan muhsin; (b) Taat untuk menjalankan agama; (c) Memiliki  jiwa  guru  dan  rasa  kasih  saying  kepada  anak  didiknya  demi  ikhlas jiwanya; (d) Mengetahui dasar-dasar ilmu pengetahuan tenting kependidikan, terutama  didaktik  dan  metodik;  (e)  Menguasai  ilmu  pengetahuan  agama;  (f) Tidak mempunyai cacat rohaniah dan jasmaniah dalam dirinya. 16
Selain  persyaratan  di  atas,  persyaratan  lainnya  adalah  bahwa  setiap pekerjaan  yang  tergolong  profesi  harus  memiliki  kode  etik,  memiliki  obyek layanan  yang  tetap  dan  diakui  oleh  masyarakat.  Karena  hal  inilah
14 Mahmud Yunus, Metodik Khusus Pendidikan Agama , (Jakarta: Hidakarya Agung, 1990), h. 34 15 Sardinian A.M, Interaksi… , h. 126-127 16 Zuhairini dkk, Metodik… , h. 36
Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru Agama dalam Pembinaannya di Sekolah
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 01; Nomor 02, Desember 2017 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X
menimbulkan  kekaguman  kita  terhadap  para  ahli  pendidikan  muslim terdahulu  adalah  penghargaan  mereka  terhadap  persoalan  pendidikan  yang sangat tinggi, bahkan mereka menilainya sebagai wujud tanggung jawab moral yang sangat luhur. mereka menganggap tugas mengajar bukan hanya sekedar sebagai profesi kerja melainkan lebih sebagai tuntutan kewajiban agama.
Suryosubroto juga menyebutkan faktor guru yang mempengaruhi proses belajar mengajar, yaitu: (a) kepribadian; (b) penguasaan bahan; (c) penguasaan kelas;  (d)  cara  guru  berbicara;  (e)  cara  menciptakan  suasana  kelas;  (f) memperhatikan prinsip individualitas; (g) bersifat terbuka mau bekerja sama, tanggap  terhadap  inovasi,  serta  mampu  melaksanakan  eksperimen- eksperimen dalam kegiatan mengajarnya. 17
Berdasarkan uraian di  atas  tentang  sifat-sifat guru,  terlihat bahwa  untuk menjadi  seorang  guru  yang  baik  di  dalam  mengemban  tugas  serta  tanggung jawabnya  sebagai  guru  untuk  mengantarkan  peserta  didik  menjadi  hamba Allah  SWT  yang  selalu  mendapat  ridlonya  maka  sangat  dibutuhkan persyaratan guru agama profesional.

## D. Tugas dan Tanggung Jawab Guru Agama
Tugas  sebagai  guru  merupakan  profesi,  bukan  sekedar  pekerjaan  atau tukang  melainkan  suatu  vokasi  khusus  yang  mempunyai  ciri-ciri;  keahlian, tanggung  jawab,  dan  kesejawatan.  Berdasarkan  ketiga  ciri  itu,  jelas  bahwa seorang  guru  tidak  hanya  ahli  di  dalam  bidangnya,  yaitu  menguasai pengetahuan  atau  bidang  studi  yang  nienjadi  wewenangnya  tetapi  juga dituntut  mempunyai  rasa  tanggung  jawab  dan  rasa  kesejawatan  yang  tinggi dalam mentransfer pengetahnan dan nilai-nilai kepada subyek didik.
Dengan  kompetensi  profesional  yang  dimilikinya,  seorang  guru  tidak hanya mempunyai wawasan yang luas dalam bidang studinya, akan tetapi juga mempunyai  kemampuan  mengorganisir  bidang  studi  tersebut  untuk kepentingan  proses  belajar-mengajar. 18 Guru  banyak  memiliki  tugas,  baik yang terikat oleh dinas maupun di luar dinas, dalam bentuk pengabdian. Uzer Usman  mengelompokkan  tugas  guru  ke  dalam  tiga  jenis  tugas  vakni  tugas dalam  bidang  profesi,  tugas  kemanusiaan  dan  tugas  dalam  bidang kemasyarakatan.
17 B. Suryosubroto, Proses… , h. 164 18 Mansyur  dkk, Pembinaan Kompetensi  Pendidik  Agama ,  (Jakarta:  Direktorat  Jendral
Pembinaan Kelembagaan Agama Islam dan Universitas Terbuka, 1994), h. 156

## 212 Muslimin
Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru

## Agama dalam Pembinaannya di Sekolah
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 01; Nomor 02, Desember 2017 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X
Tugas  guru  sebagai  profesi  meliputi  mendidik,  mengajar,  dan  melatih. Mendidik  berarti  meneruskan  dan  mengembangkan  nilai-nilai  hidup. Mengajar  berarti  meneruskan  dan  mengembangkan  ilmu  pengetahuan  dan teknologi.  Sedangkan  melatih  berarti  mengembangkan  keterampilan- keterampilan  pada  peserta  didik.  Tugas  guru  dalam  bidang  kemanusiaan  di sekolah  harus  dapat  menjadikan  dirinya  sebagai  orang  tua  kedua.  Peiajaran apapun  yang  diberikan  hendaknya  dapat  menjadi  motivasi  bagi  peserta didiknya  dalam  belajar. Sedangkan tugas guru dalam  bidang  kemasyarakatan adalah bahwasannya  masyarakat menempatkan  guru  pada  tempat yang  lebih terhormat di lingkungannva karena dari seorang guru diharapkan masyarakat ndapat memperoleh ilmu pengetahuan. Ini berarti bahwa guru berkewajiban mencerdaskan  bangsa  menuju  pembentukan  manusia  Indonesia  seutuhnya berdasarkan Pancasila.
Sejak dulu dan mudah-mudahan sampai sekarang, guru menjadi panutan masyarakat.  Guru  tidak  hanya  diperlukan  oleh  para  murid  di  ruang-ruang kelas,  tetapi  juga  diperlukan  oleh  masyarakat  lingkungannya  dalam menyelesaikan  aneka  ragam  permasalahan  yang  dihadapi  masyarakat. 19 Karena  kedudukan guru  yang  sangat terhormat dalam  masyarakat, Ki  Hajar Dewantara  telah  menggariskan  pentingnya  tugas  guru  dalam  proses pendidikan  dengan  ungkapan; Ing  Ngarso  Sung  Tulodho berarti  di  depan memberi  tauladan, Ing  Madya  Mangun  Karso berarti  di  tengah  menciptakan peluang  untuk  berprakarsa,  Tut  Wuri  Handayani  berarti  dari  belakang memberikan dorongan dan arahan. 20
Menurut  Roestiyah  N.K.,  jika  dirinci  lebih  jauh  tugas  guru  dalam mendidik anak didik antara lain:
1) Menyerahkan  kebudayaan  kepada  anak  didik  berupa  kepandaian, kecakapan dan pengalaman-pengalaman
2) Membentuk  kepribadian  anak  yang  harmonis,  sesuai  cita-cita  dan  dasar negara kita Pancasila
3) Menyiapkan anak didik menjadi warga negara  yang baik sesuai Undang- undang pendidikan yang merlpakan keputusan MPR No. II Tahun 1983.
4) Sebagai  perantara  dalam  belajar,  anak  harus  berusaha  sendiri mendapatkan  suatu  pengertian,  sehingga  timbul  perubahan  dalam pengetahuan, tingkah laku dan sikap.
19 Moh Uzer Usman, Menjadi… , h. 6-7 20 Abdul Majid, Perencanaan… , h. 126
Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru Agama dalam Pembinaannya di Sekolah
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 01; Nomor 02, Desember 2017 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X
5) Sebagai  pembimbing,  untuk  membawa  anak  didik  ke  arah  kedewasaan. Guru  tidak  maha  kuasa,  tidak  dapat  membentuk  anak  sesuai sekehendaknya.
6) Sebagai penghubung antara sekolah dan masyarakat. Anak nantinya akan hidup  dan  bekerja  serta  mengabdikan  diri  dalam  masyarakat.  Dengan demikian anak harus dilatih dan dibiasakan di bawah pengawasan guru.
7) Sebagai  penegak  disiplin,  guru  menjadi  contoh  dalam  segala  hal,  tata tertib dapat berjalan bila guru menjalani lebih dahulu.
8) Sebagai  administrator  dan  manager.  Di  samping  mendidik,  guru  harus dapat  mengerjakan  urusan  tata  usaha  seperti  membuat  buku  kas,  daftar induk, rapor, daftar gaji dan sebagainya.
9) Pekerjaan  guru  sebagai  suatu  profesi,  artinya  guru  bekerja  tidak  karena terpaksa  melainkan  menyadari  benar-benar  pekerjaannya  sebagai  suatu profesi.
10) Sebagai perencana kurik ulum karena guru menghadapi anak-anak setiap hari  maka  guru  yang  paling  tahu  kebutuhan  anak-anak  dan  masyarakat sekitar khususnya dalam penyusunan kurikulum.
11) Sebagai  pemimpin  guru  mempunyai  kesempatan  dan  tanggung  jawab dalam  banyak  situasi.  Sebagai  sponsor  dalam  kegiatan  anak-anak,  guru harus turut aktif dalam segala aktifitas anak. 21
Dalam  literatur  pendidikan  agama  Islam,  seorang  guru  agama  biasa disebut sebagai ustadz, muallim, murabby, mursyid, mudarris dan muaddib . Menurut Muhaimin  dalam  buku  pengembangan  kurikulum  Pendidikan  Agama  Islam disebutkan bahwa dari hasil telaah terhadap istilah-istilah guru dalam literatur kependidikan Islam ditemukan bahwa guru adalah orang yang memiliki fungsi dan karakteristik serta tugas-tugas sebagai berikut:
(a) Ustadz ,  yaitu  orang  yang  berkomitmen  terhadap  profesionalitas,  yang melekat  pada  dirinya  sikap  dedikatif,  komitmen  terhadap  mutu  proses dan hasil kerja, serta sikap continue improvement .
(b) Muallim ,  yaitu  orang  yang  menguasai  ilmu  dan  mampu mengembangkannya  serta  menjelaskan  fungsinya  dalam  kehidupan, menjelaskan  dimensi  teoritis  dan  praktisnya  atau  sekaligus  melakukan transfer ilmu pengetahuan serta amaliah.
21 Syaiful  Bahri  Djamarah, Pendidik  dan  Anak  Didik  dalam  Interaksi  Edukatif ,    (Jakarta: Rineka Cipta, 2005), h. 38-39

## 214 Muslimin
Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru

## Agama dalam Pembinaannya di Sekolah
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 01; Nomor 02, Desember 2017 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X
(c) Murabby ,  yaitu  orang  yang  mendidik  dan  menyiapkan  peserta  didik  agar mampu berkreasi, serta mampu mengatur dan memelihara hasil kreasinya untuk tidak menimbulkan malapetaka bagi dirinya, masyarakat dan alam sekitarnya.
(d) Mursyid , yaitu orang yang mampu menjadi model atau sentral identifkasi diri  atau  menjadi  pusat  panutan,  teladan  dan  konsultan  bagi  peserta didiknya.
(e) Mudarris ,  yaitu  orang  yang  memiliki  kepekaan  intelektual  dan  informasi serta memperbaharui pengetahuan dan keahliannya secara berkelanjutan, dan  berusaha  mencerdaskan  peserta  didiknya,  memberantas  kebodohan mereka,  serta  melatih  ketrampilan  sesuai  dengan  bakat,  minat  dan kemampuannya.
(f) Muaddib ,  yaitu  orang  yang  mampu  menyiapkan  peserta  didik  untuk bertanggung  jawab  dalam  membangun  peradaban  yang  berkualitas  di masa depan. 22
Muhaimin, juga  mengatakan bahwa  tugas dan  fungsi  guru  agama  dalam pendidikan  dapat  disimpulkan  menjadi  tiga  bagian,  yaitu  sebagai  pengajar (instruksional),  guru  ( educator ),  pemimpin  (managerial)  yang  memimpin, mengendalikan  sendiri  anak  didik  dan  masyarakat  yang  terkait  yang menyangkut upaya pengarahan, pengawasan, pengorganisasian, pengontrolan dan partisipasi atas program yang dilakukan. 23 Dengan demikian, tugas guru tidak  ringan,  profesi  guru  harus  berdasarkan  panggilan  jiwa,  sehingga  dapat menunaikan tugas dengan baik dan ikhlas.

## E. Proses Pembelajaran Pendidikan Agama Islam (PAI)
Akhir-akhir  ini  masalah  pendidikan  semakin  banyak  dibicarakan masyarakat.  Hal  ini  tidak  lain  karena  kerap  kali  masyarakat  menemui  kasus kegagalan  guru  dalam  proses  pendidikan.  Padahal  masyarakat  menganggap bahwa  satu  dari  sekian  banyak  faktor  penting  dalam  pendidikan  yang  dapat memperbaiki  situasi  pendidikan  adalah  guru.  Melalui  tindakan  mereka  dari hari  ke  hari,  bulan  ke  bulan,  dan  dari  tahun  ke  tahun  guru  benar-benar menentukan  nasib  pendidikan.  Kalau  tindakan  mereka  dari  hari  ke  hari bertambah baik, maka akan menjadi baik pulalah keadaan dunia pendidikan.
22 Muhaimin MA, Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam , (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2005), h. 50 23 Muhaimin, Pemikiran… , h. 170
Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru Agama dalam Pembinaannya di Sekolah
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 01; Nomor 02, Desember 2017 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X
Kalau  tindakan  mereka  dari  hari  ke  hari  makin  memburuk  maka  akan parahlah dunia pendidikan. 24
Guru  tidak  hanya  mengajar  pada  waktu ia  berdiri  di  depan kelas, tetapi juga  mendidik.  Masalahnya  ialah  bahwa  mendidik  ternyata  tidak  semudah mengajar. Untuk dapat benar-benar mendidik, tidak cukup kalau guru hanya menguasai bahan pelajaran. la harus tahu nilai- nilai apa yang dapat disentuh oleh materi pelajaran ya ng akan diberikan kepada peserta didik. Seyogyanya guru  juga  membimbing  peserta  didiknya  mengembangkan  segenap  potensi yang ada dalam diri mereka.
Kata para ahli ada lima faktor yang sangat mempengaruhi kualitas prilaku guru  dalam  melaksanakan  tugasnya,  yaitu:  (a)  Jenis  kewenangan  ( authority ) yang  benar-benar  diserahkan  kepada  guru;  (b)  Kualitas  atasan  yang mengawasi  dan  mengontrol  prilaku  guru;  (c)  Kebebasan  yang  diberikan kepada guru baik di dalam maupun di luar kelas; (d) Hubungan guru dengan peserta  didiknya;  (e)  Pengetahuan  guru  tentang  dirinya  sendiri  dan kepercayaan terhadap diri sendiri.
Akibat semakin pesatnya perkembangan masyarakat dewasa ini juga ilmu pengetahuan  dan  teknologi,  guru  pun  dituntut  untuk  mengembangkan potensi mereka. Jika guru tetap pada pola pengajaran yang lama dengan tidak diimbangi dengan inovasi-inovasi bisa dipastikan kalau pengajarannya kurang membawa  hasil  yang  optimal  bagi  anak  didiknya  dengan  masyarakat  yang maju  sekurangkurangnya  para  guru  agama  yang  dihadapkan  pada  zaman modern ala barat tentunya guru agama harus benar-benar menanamkan jiwa agama pada anak didiknya.

## F. Alternatif  Pemecahan  Problematika  yang  Dihadapi  Guru  Agama dalam Pembelajaran PAI
Mutu  pendidikan  adalah  suatu  masalah  yang  kontroversial.  Pada  satu pihak  ada  kalangan-kalangan  yang  berpendapat,  bahwa  mutu  pendidikan  di Indonesia  dewasa  ini  pada  umumnya  rendah.  Pada  pihak  lain  terdapat golongangolongan  yang  berpendapat  bahwa  mutu  pendidikan  di  Indonesia dewasa  ini  sudah  cukup  tinggi.  Salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi  hal tersebut adalah tenaga guru.
Guru  yang  baik  ialah  guru  yang  mampu  melaksanakan inspiring  teaching , yaitu  guru  yang  melalui  kegiatan  mengajarnya  mampu  mengilhami
24 Mochtar  Bukhori, Spektrum  Problematika  Pendidikan  di  Indoensia ,  (Yogyakarta:  Tiara Wacana Yogya, 1994), h. 91

## 216 Muslimin
Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru

## Agama dalam Pembinaannya di Sekolah
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 01; Nomor 02, Desember 2017 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X
muridmuridnya. Melalui  kegiatan mengajar  yang  memberikan ilham  ini  guru yang  baik  menghidupkan  gagasan-gagasan  yang  besar,  keinginan  yang  besar pada muridmuridnya. Tetapi problematika yang dihadapi guru dewasa ini juga tidak boleh dibiarkan lewat begitu saja yang tentunya berpengaruh pada mutu pendidikan.
Untuk  itu,  perlu  adanya  pengembangan  atau  peningkatan  sumber  daya guru  dengan  berbagai  alternatif  pemecahan  antara  lain:  (a)  Usaha meningkatkan  penguasaan  materi;  (b)  Peningkatan  kualitas  guru/SDM;  (c) Mengikuti  rapat  sekolah;  (d)  Meningkatkan  kecerdasan  emosional  dan spiritual.
Seorang  guru  yang  bersungguh-sungguh  lagi  ikhlas,  merasa  bahwa tugasnya  tidak  hanya  terbatas  pada  apa  yang  ia  berikan  di  kelas,  karena  dia merasa  bahwa  tugasnya  adalah  tanggung  jawab.  Oleh  karena  itu  ulama mewasiatkan kepada  guru  agar  selalu  memberi  perhatian dalam  hal  menjaga sistem pengajaran dari penyimpangan-penyimpangan syariat. 25 Sementara  itu,  Amir  Tengku  Ramly  menunjukkan  langkah  praktis menjadi guru yang berhati bintang antara lain; (a) mengubah mental “sabar” menjadi  mental  “syukur”;  (b)  melakukan  pemberdayaan  hati;  (c) mengharmonisasikan hati, otak dan panca indera; (d) memfungsikan leadership dan manajemen diri. 26

## G. Kesimpulan
Setelah  dijelaskan  dengan  cukup  panjang  uraian  yang  pokok  dalam pembahasan sebelumnya, maka  penulis akan menyimpulkan sebagai  berikut, bahwa:
1. Problematika  yang  dialami  guru  agama  dalam  proses  pembelajaran  PAI sangat  kompleks,  berkaitan  dengan  profesionalismenya.  Problema tersebut  meliputi:  (1)  Problema  yang  berhubungan  dengan  perumusan tujuan  pembelajaran,  dan  guru  agama  menganggap  itu  adalah  problem akan  tetapi  problem  tingkat  sedang;  (b)  Problema  yang  berhubungan dengan  materi  pembelajaran  serta  penguasaannya  (guru  agama  tidak menganggap penguasaan materi sebagai problem karena rata-rata mereka sudah  cukup  menguasainya);  (c)  Problema  yang  berhubungan  dengan
25 Muhammad  Abdullah  ad-Duwaisy, Menjadi  Pendidik  yang  Sukses  dan  Berpengaruh ,
(Surabaya: Elba, 2005), h. 72-73
26 Amir Tengku Ramly, Menjadi Pendidik Bintang , (Bekasi: Pustaka Inti, 2006), h. 119
Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru Agama dalam Pembinaannya di Sekolah
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 01; Nomor 02, Desember 2017 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X
pemilihan  metode  yang  sesuai  (hanya  merupakan  problema  tingkat sedang);  (d)  Problema  yang  berhubungan  dengan  penggunaan  media (sama dengan metode, guru agama yang mengalami problem penggunaan media  hanya  tergolong  problem  tingkat  sedang);  (e)  Problema  yang berhubungan  dengan  pelaksanaan  evaluasi  (karena  evaluasi  dianggap wajib  bagi  seluruh  guru  agama  maka  mereka  tidak  menganggap  itu problem)
2. Upaya  solusi  apa  yang  dilakukan  guru  agama  guna  memecahkan problematika  yang  ada  dalam  proses belajar  mengajar  di  Sekolah antara lain:  (1)  Menghadiri  Musyawarah  Guru  Mata  Pelajaran  dengan  kategori tidak dapat memecahkan problem; (2) Memanfaatkan buku atau sumber yang tersedia dengan kategori dapat memecahkan problem; (3) Seringnya guru  agama  mengadakan  diskusi  dengan  ahli  atau  ilmuwan  yang  ahli  di bidangnya  dengan  kategori  dapat  memecahkan  trouble  dalam  taraf sedang;  (4)  Pernah  tidaknya  guru  agama  mengikuti  pendidikan  khusus dengan kategori  tidak  dapat memecahkan  problem; (5)  Pernah  tidaknya guru agama mengikuti rapat sekolah dengan kategori dapat memecahkan problem.[]

## Daftar Pustaka
A. M, Sudirman, Interaksi dan Motivasi Belajar Mengajar , Jakarta: Raja Grafindo
Persada, 2005.
Ahmadi, Abu, Metodik Khusus Pendidikan Agama , Bandung: Armico, 1985. Al-Abrosy,  Athiyah,  Dasar-Dasar  Pokok  Pendidikan  Islam,  (Jakarta:  Bulan
Bintang, 1993.
Ali, Muhammad, Guru Dalam Proses Belajar Mengajar, (Bandung: Sinar Baru Algesindo, 1996.
Aly, Mery Noer, Ilmu Pendidikan Islam , Jakarta: Logos, 1999. Arifin, M., Ilmu Pendidikan Islam , Jakarta: Bumi Aksara, 1991. Arikunto, Suharsimi, Prosedur Penelitian , Jakarta: Rineka Cipta, 1998. Bukhori,  Muchtar, Spektrum  Problematika  Pendidikan  di  Indonesia Yogyakarta: Tiara Wacana Yogya, 1994. Chaplin, CP., Kamus Lengkap Psikologi , Jakarta: Raja Grafindo Persada, 1993. Daradjat, Zakiah, Ilmu Jiwa Agama , Jakarta: Bina Aksara, 1993.

## 218 Muslimin
Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru

## Agama dalam Pembinaannya di Sekolah
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 01; Nomor 02, Desember 2017 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X
Direktorat  Jenderal  Pembinaan  Kelembagaan  Agama  Islam, Metodik  Khusus Pengajaran Agama, 1985. Djamarah,  Syaiful  Bahri, Guru  dan  Anak  Didik  Dalam  Interaksi  Edukatif , Jakarta: Rineka Cipta, 2005. Hadi, Sutrisno, Metodologi Research II , Jakarta: Andi Offset, 1991. Harjanto, Perencanaan Pengajaran , Jakarta: Rineka Cipta, 2003. Muhaimin, Pemikiran Pendidikan Agama Islam , Bandung: Trigenda Karya, 1993 _____, Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam , Jakarta: Raja Grafindo
Persada, 2005.
Nasution, Berbagai  Pendekatan  Dalam  Proses  Belajar  Mengajar ,  Jakarta:  Bumi
Aksara, 1995.
_____, Sosiologi Pendidikan, Jakarta: Bina Aksara, 1995. _____, Metode Research Atau Penelitian Ilmiah , Jakarta: Bumi Aksara, 1996. Madjid,  Abdul, Perencanaan  Pembelajaran  Mengembangkan  Standart  Kompetensi
Guru , Bandung: Remaja Rosdakarya, 2005.
Mansyur,  dkk, Pembinaan  Kompetensi  Guru  Agama ,  Direktorat  Jenderal Pembinaan  Kelembagaan  Agama  Islam  dan  Universitas  Terbuka,
1994.
Moeleong,  Lexy.  J, Metodologi  Penelitian  Kualitatif ,  Bandung:  Remaja
Rosdakarya, 2000.
Muhajir, Noeng, Metodologi Penelitian Kualitatif , Yogyakarta: Rakesarasin, 1989 Narbuko, Cholid, Metodologi Penelitian , Jakarta: Bumi Aksara, 1997. NK, Roestiyah, Masalah-Masalah Ilmu Keguruan , Jakarta: Bina pustaka Aksara,
1986.
Purwanto, M. Ngalim, Administrasi Pendidikan , Jakarta: Mutiara, 1984. Rusyam, Tabrani, Pendekatan Dalam  Proses Belajar Mengajar , Bandung: Remaja
Rosdakarya, 1989.
Sahertian, Piet. A, Profil Pendidik Profesional, Yogyakarta: Andi Offset, 1994. _____, Supervisi Pendidikan , Jakarta: Rineka Cipta, 2000. Soedijarto, Menuju Pendidikan Nasional Yang Relevan dan Bermutu , Jakarta: Balai Pustaka, 1989. Sudjono, Anas, Pengantar Statistik Pendidikan , Jakarta : Rajawali Pers, 1992. Suryobroto, B, Proses Belajar Mengajar di Sekolah , Jakarta: Rineka Cipta, 1997. Usman,  Moh,  Uzer,  2006. Menjadi  Guru  Profesional ,  Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2006.
Yunus, Mahmud, Metodik Khusus Pendidikan Agama , Jakarta: Hidakarya, 1990.
Problematika Pembelajaran Pendidikan Agama Islam dan Upaya Solusi Guru Agama dalam Pembinaannya di Sekolah
Tarbawiyah : Jurnal Ilmiah Pendidikan :: Volume 01; Nomor 02, Desember 2017 p-ISSN: 2579-3241 ; e-ISSN: 2579-325X
Yusuf,  Tayar, Metodologi  Pengajaran  Agama  dan  Bahasa  Arab ,  Jakarta:  Raja Grafindo Persada, 1997. Azra,  Azyumardi,  2001. Pendidikan  Islam  dan  Tantangan  Modernitas  Didaktika Islamika , 7 Vol. III, Oktober
Djamarah, Syaiful Bahri, Prestasi Belajar dan Kompetensi Guru , Surabaya: Usaha
Nasional, 1994.
Arifin, HM, Kapita Selekta Pendidikan , Jakarta: Bumi Aksara, 1993.