## SISTEM PRODUKSI DAN POTENSI PENGEMBANGAN JAGUNG DI KABUPATEN PASAMAN BARAT

## PRODUCTION SYSTEMS AND POTENTIAL DEVELOPMENT OF CORN IN WEST PASAMAN DISTRICTS
Yulmar Jastra
Peneliti Bidang Litbang Bappeda Provinsi Sumatera Barat Jl. Khatib Sulaiman No. 1 Padang HP: 085274566068 Email: yulmarjastra@yahoo.com Dikirim: 25 April 2014 Direvisi: 27 Mei 2015 Disetujui: 20 Agustus2015

## Abstrak
Jagung (Zea mays L.)  merupakan tanaman pangan nasional kedua setelah padi dan perannya semakin meningkat sejalan bertambahnya jumlah penduduk, usaha peternakan, dan berkembangnya industri olahan berbahan baku jagung. Penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif dan kuantitatif serta dilakukan secara bertahap yaitu: pra-study dalam rangka pengumpulan informasi tetang kondisi umum dan petani di kabupaten Pasaman Barat, desk study intensif terhadap data luasan dan perkembangan jagung hibrida serta  semua informasi yang diperoleh dari kegiatan pra-study;  observasi, survey lapangan.  Penelitian ini bertujuan : mengidentifikasi system produksi jagung di Pasaman Barat  mengidentifikasi  potensi pengembangan areal dan analisa  usahatani jagung, menyusun Program Aksi Pengembangan jagung di Pasaman Barat.  Umur petani jagung di Kabupaten Pasaman Barat antara  40-60 tahun, dengan    lama sekolah selama dari 9 tahun dan jumlah anggota keluarga petani 5 orang. Produksi jagung tertinggi di kabupaten Pasaman Barat terjadi pada tahun 2009 sebesar  364.287 ton  dengan luas panen 44.793 ha dan produktivitas 6,99 ton/ha, pada tahun 2010 terjadi penurunan produksi menjadi 220.761 ton dengan produktivitas 6,3 ton/ karena terjadinya penurunan luas panen menjadi 33.757 ha. Dan pada tahun 2011 produksi jagung kembali normal dengan produksi 286.078 ton/tahun dengan luas tanam 44.360 ha dan produktivitas 6,50 ton/ha. Potensi lahan yang dapat dimanfaatkan untuk usahatani jagung mencapai 142.850 ha yang didominasi tanah gambut dan mineral masing-masing seluas 7.550 ha dan 16.550 ha. Dari usahatani jagung dapat memberikan keuntungan sebesar Rp 8.860.000,-/ha. Bila masa pertanaman jagung 4 bulan maka pendapatan petani jagung per bulannya sebesar Rp 2.215.000,-. Kata kunci: Jagung, Produksi, Usaha Tani, Pendapatan.
Abstract
Maize ( Zea mays L. ) is the second national food crop after rice and its role is increasing in line increase of population , livestock operations , and development of raw material corn processing industry. This research is a descriptive qualitative and quantitative as well as done in stages , namely: pre -study in order neighbor information gathering and general condition of farmers in the districts of West Pasaman , intensive desk study on the extent of data and the development of hybrid corn and all information obtained from pre -study activities ; observation , field survey. This study aims to: identify systems of maize production in West Pasaman, identify potential areas of development and  analysis of maize farming, Prepare Corn Development Action Programme in West Pasaman . Age maize farmers in West Pasaman between 40-60 years old , with old school for 9 years and the number of family members of farmers 5 . The highest maize production in West Pasaman district occurred in  2009 amounted to 364 287 tonnes with  44 793 ha of harvested area and productivity of 6.99 tonnes / ha , in 2010, a decline in production to 220 761 tonnes with a productivity of 6.3 tons /ha due to a decline in harvested area into 33 757 ha . And in 2011 the production of corn production back to normal by 286 078 tons / year with  44 360 ha of harvested area and productivity of 6.50 tonnes / ha . Potential land that can be used to achieve the 142 850 ha of maize farming dominated peat and mineral soil of each area of 7,550 ha and 16,550 ha . Of corn farming can provide a gain of Rp 8,860,000 , -/ha . When the period of 4 months of the corn crop corn farmer income per month is Rp 2.215.00,- Keywords : Maize , Production , Farming , Income.

## PENDAHULUAN
Sumatera Barat telah mencapai  swasembada jagung  pada tahun 2006 dimana produksi jagung yang didapat sebesar 202.298 ton dengan kelebihan produksi sebesar 79.122 ton dari kebutuhannya. Peningkatan produksi jagung  secara signifikan ini didukung kontribusi Kabupaten Pasaman Barat sebagai  sentra utama produksi jagung yang meningkat menjadi 67% dan didukung Kabupaten Pesisir Selatan, Kabupaten Agam, Kabupaten 50 Kota,    dan  Kabupaten Tanah Datar  sebagai  sentra penyangga produksi jagung  di  Sumatera Barat (Dipertahor, 2009).
Dalam Rencana Strategis Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Sumatera Barat pada tahun 2007 ditargetkan produksi jagung sebesar 183.503 ton pada areal tanam 47.919 ha dengan produktivitas rata-rata 4,04 t/ha. Pada tahun 2010, sasaran produksi jagung ditingkatkan secara signifikan menjadi 217.648 ton dengan menggunakan areal tanam seluas 53.554 ha dan produktivitas rata-rata 4,2 t/ha. Pijakan yang digunakan dalam pengembangan jagung dilakukan melalui optimalisasi pemanfaatan lahan, peningkatan produktivitas, peningkatan pola tanam, peningkatan peran penelitian, pendampingan dan kemitraan, dan program-program khusus yang menciptakan terobosan-terobosan baru (Dipertahor, 2006).
Salah satu program kerja pemerintah Sumatra Barat periode 2010-2015 sebagaimana tersurat dalam Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah 2010-2015  adalah peningkatan produksi komoditi strategis Sumatera Barat.  Untuk komoditi jagung, ditargetkan  produksi Satu Juta ton Jagung dari Sumatera Barat. Kebijakan ini dilatar belakangi oleh masih terjadinya defisit jagung di Sumatera Barat dimana produksinya baru 450 ribu ton, sementara konsumsi jagung  mencapai 700 ribu ton.  Dengan target produksi 1 juta tersebut diharapkan provinsi ini akan surplus jagung. (Bappeda Sumbar, 2011a).
Gerakan Jagung 1 juta ton ini tak terlepas dari terkait juga dengan adanya usaha peternakan dimana daerah  provinsi Sumatera Barat adalah sebagai sumber telur ayam. Pemerintah Provinsi Sumatra Barat mentargetkan menjadi  salah satu pusat penghasil telur ayam nasional paling lambat dalam jangka waktu 4 tahun ke depan untuk memasok kebutuhan sejumlah daerah di Sumatra dan Jawa. Peningkatan produksi peternakan telur menjadi salah satu program prioritas dalam RPJM 2010-2015 dimana Pemda mentargetkan produksi telur dari peternakan ayam di Sumatera Barat  pada 2015 paling tidak sekitar 76,63 ton (Bappeda Sumbar, 2011b)
Penelitian ini bertujuan: (1) mengidentifikasi system produksi jagung di Pasaman Barat (2) mengidentifikasi potensi  pengembangan areal dan analisa    usahatani jagung, (3) menyusun Program Aksi Pengembangan Jagung di Pasaman Barat.

## METODE
Penelitian dilaksanakan di Kabupaten Pasaman Barat pada bulan  Maret s/d Agustus 2013. Penelitian ini bersifat deskriktif kualitatif dan kuantitatif serta dilakukan secara bertahap yaitu: 1) pra-study dalam rangka pengumpulan informasi tetang kondisi umum kabupaten Pasaman Barat, luas, produksi dan  produktifitas jagung, keragaan teknologi petani, serta potensi pengembangan jagung; 2) desk study intensif terhadap data dan semua informasi-informasi  yang diperoleh dari kegiatan pra-study; 3) observasi, survey lapangan dalam rangka rekonfirmasi semua data yang telah diperoleh sebelumnya dan mencari data primer sesuai yang dibutuhkan dalam tujuan penelitian ini (Masri S. dan Sofian Effendi. 1982 ) , dan focus group discussion  (FGD) dengan melibatkan tim pakar sebagai upaya memperkaya substansi hasil penelitian.
FGD  dilakukan untuk mengajak pihak terkait (dinas/indtansi terkait) dan  petani menggali masalah dan pengalaman berusaha jagung oleh petani, kondisi kawasan sentra produksi secara holistik dan parameter-parameter penentu perkembangan jagung yang merupakan langkah yang harus dilakukan untuk peningkatan produksi untuk kecukupan jagung sesuai kebutuhan dan stabilitas harga yang pada akhirnya melahirkan program peningkatan produksi dan pendapatan petani jagung dengan pendekatan kawasan sentra dan kawasan potensial (pengembangan baru).
Data yang telah dikumpulkan selanjutnya di analisis secara deskriptif, yaitu dengan menggunakan tabulasi (% nisbah, rata-rata)  dan analisis usahatani jagung (Irawan. B. 2006, dan Soekartawi, et al 1984).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Kondisi Umum Daerah
Kabupaten Pasaman Barat merupakan wilayah pemekaran yang terbentuk dengan berlakunya Undang-Undang No. 12 tahun 2002. Secara geografis Kabupaten Pasaman Barat merupakan daerah yang dilalui khatulistiwa terletak antara 0 o 03 ’ lintang Utara -0 o 11’ Lintang Selatan dan antara 99 o 10–100 o 04 Bujur Timur dengan luas wilayah sekitar 3.887,77 km 2 atau 9,29% dari luas wilayah Provinsi Sumatera Barat.
Struktur perekonomian Kabupaten Pasaman Barat sampai tahun 2010 konstribusi yang terbesar masih diberikan oleh sektor pertanian yaitu sebesar 31,69 persen. Dimana sub sektor perkebunan memberikan konstribusi yang terbesar yaitu 19,75 persen, kemudian diikuti oleh sub sektor pertanian tanaman pangan dan hortikultura sebesar 7,58 persen (Bappeda Pasaman Barat, 2011).
Kabupaten Pasaman Barat memiliki potensi tanaman pangan dan palawija yang sangat besar. Ini
272 | Jurnal Bina Praja | Volume 7 Nomor 3 Edisi September 2015 : 271 - 278
dilihat dari luas tanam tanaman pangan dan Palawija sebesar 19,39 % dari luas Kabupaten Pasaman Barat. Dari masing-masing jenis tanaman pangan dan palawija, luas tanam yang terbesar dan memiliki potensi yaitu tanaman jagung yaitu dengan luas tanam sebesar  44.492 ha (59,15%)  dari luas tanaman pangan dan palawija yang ada di Kabupaten Pasaman Barat (Bappeda Pasaman Barat, 2012). 2. Sistem Produksi Jagung di Kabupaten Pasaman Barat
a. Profil Petani dan Profil Usahatani
Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa petani  jagung, ternyata  bahwa profil petani jagung dengan rata-rata umur petani  di Kabupaten Pasaman Barat antara umur 40-60 tahun, sedangkan rata-rata lama sekolah yang dimilki oleh petani jagung adalah berkisar lebih dari 9 tahun (menamatkan pendidikan sampai ke jenjang  SLTP), dan  dalam hal ini dapat dikatakan bahwa tingkat pendidikan petani  jagung masih tergolong relatif rendah.
Ditinjau dari rata-rata jumlah anggota
keluarga  petani jagung adalah sejumlah  5 orang, sedangkan mengenai jumlah tenaga kerja keluarga yang terlibat dalam usaha perkebunan jagung adalah antara 2 (dua) sampai 3 (tiga) orang. Dalam hal ini dapat dikatakan hampir sebagaian besar tenaga kerja
yang terlibat dalam usaha komoditi jagung adalah berasal dari anggota keluarga sendiri. Selanjutnya jika dilihat dari jumlah luas kepemilihan lahan (sawah + kebun) rata-rata adalah sejumlah  1,7  ha, sedangkan jumlah kepemilikan ternak (sapi) adalah lebih 1 (satu) ekor.
Profil usahatani komoditi jagung yang dilaksanakan petani  rata-rata sekitar 1,2 ha, dengan produktifitas berkisar antara 6,0 -  6,9  ton/ha, dan potensi pengembangan adalah sekitar 10%  pada lahan gambut dan pada lahan rehabilitasi kebun sawit yang baru ditanam (tanaman sawit sampai umur 2 tahun)  dengan teknologi sederhana (Tanpa Olah Tanah).
b. Status teknologi
Budidaya jagung sebagian besar terkosentrasi pada lahan kering dengan jenis tanah Inceptisols baik tanah gambut maupun mineral dengan tingkat kesuburan tanah sedang sampai tinggi. Sebagai paket teknologi budidaya jagung di Pasaman Barat dapat dilihat pada Tabel 1.
Dalam penyiapan lahan, system tanpa olah tanah (TOT) penerapannya lebih efesien dan dapat diaplikasikan dengan baik ditingkat petani Pasaman Barat.  Biasanya  menggunakan herbisida  round up dan gromoxe dengan takaran 2-3 ltr/ha. Petani
Tabel 1.  Teknologi Budidaya Jagung yang Dilaksanakan Petani di Pasaman Barat, Tahun 2012
No Komponen Teknologi Uraian Pelaksanaannya 1 Persiapan Lahan 1) Persiapan lahan untuk areal pertanaman dilakukan tanpa olah  tanah (TOT) 2) Semua gulma dan bekas pertanaman sebelumnya disemprot  dengan herbisida 3) Sisa tanaman sebagai mulsa dipermukaan tanah Penanaman 1) Populasi tanaman bervariasi antara 66.000 sampai 75.000 tanaman perhektar 2) Jarak tanam umunya 80 cm x 15 cm (1 biji per lobang tanam) dengan membuat lobang tanam 3 Pemupukan 1) Paket pemupukan per hektar: Urea : 200 - 250 kg,  TSP/SP-36: 100 kg, KCl: 50-75 kg atau urea: 300 kg + Ponska 200 kg /ha
2) Cara pemberian pupuk dilakukan 2 tahap, yaitu: Pemberian Pupuk pada umur 7-10 hari dilakukan petani untuk takaran pupuk 50% urea,
100% TSP/SP-36, dan KCl atau 100% Ponska. Pupuk urea tersisa (50%) diberikan saat tanaman berumur30-35 hari. Pupuk organk/kandang 40 karung 4 Pemeliharaan tanaman 1) Pembumbunan biasanya tidak dilakukan petani Penyiangan gulma secara herbisida 2) Pada umumnya petani tidak melakukan pengendalaian hama   dan penyakit tanaman 5 Panen dan Pasca Panen 1) Panen jagung dilakukan petani bila kelobot tongkol telah mengering berwarna coklat dan biji telah mengeras 2) Proses  pengeringan dilakukan dengan ditebang, dijejerkan kemudian dibakar 3) Pemipilan jagung dilakukan oleh pedagang pengumpul (sebagai pemberi modal kerja)
4) Pengeringan biji jagung dengan cara dijemur di lantai jemur
Sumber : Yulmar Jastra (2012)
membutuhkan tenaga kerja 4 orang per hektar. Pemupukan dilakukan 2 tahap, yaitu pada umur 7-10 hari dan pada saat tanaman berumur 30-35 hari. Pengendalian hama penyakit jarang dilakukan.Kegiatan panen yang diterapkan petani Kabupaten Pasaman Barat cukup unik dan tidak dilakukan petani di daerah lain. Cara panen jagung dilakukan dengan 3 tahapan, yaitu: (1) mempertahankan tongkol berkolobot  sampai  kering sekali selama 7-15 hari lebih lama dibandingkan waktu panen normal, (2)  batang jagung ditebang dan dijajarkan selama 2 hari,  (3) jajaran batang bersama jagung berkelobot  dibakar, dan pemetikan buah dilakukan setelah pemadaman api pembakaran . Cara panen ini menghasilkan tongkol yang berwarna hitam dan menurunkan mutu biji jagung. Sistem bakar ini dapat mengakibatkan resiko kebakaran pada lahan gambut dan tanah organik. Panen sistem bakar ini dilakukan petani dengan beberapa pertimbangan sebagai berikut: (1) penekanan biaya panen, (2) penghematan tenaga kerja yang mulai sulit didapatkan di perdesaan, (3) memudahkan pengeringan biji terkait tingginya curah hujan di kawasan ini, dan (4) belum adanya standarisasi mutu hasil untuk menentukan harga. Kerugian sistem bakar cukup signifikan terkait hilangnya sumber pakan ternak sapi yang berasal dari berangkasan tanaman jagung.
c. Luas  Panen, Produksi dan Produktivitas Jagung
Luas  panen tanaman jagung di Sumatera Barat pada tahun 2008  seluas  63.219  ha dan pada tahun 2012  seluas 75.657  ha dengan peningkatan rata-rata luas 8,4%/tahun. Dan produksi jagung pada tahun 2012  sebesar 495.497  ton dengan produsiktivitas sebesar 65,49 kwintal/ha (Tabel 2).
Dari tahun 2008  ke 2009  perkembangan tanaman jagung di Sumatera Barat terjadi peningkatan luas panen  dari 63.219 ha menjadi 70.882 ha  dan tahun 2010 terjadi penurunan luas panen  menjadi 59.801  ha  karena sebagian kebun jagung sudah beralih fungsi menjadi lahan non jagung, sehingga produksi jagung pada tahun 2010 turun menjadi 354.262  ton.  Dan tahun 2011 luas panen kembali meningkat menjadi 71.116 ha dan tahun 2012 luas panen terus meningkat menjadi 75.657 ha.
Luas panen, produksi, dan produktivitas jagung di Kabupaten Pasaman Barat tahun 2008  s/d 2012 dapat dilihat pada Tabel  3, 4, dan 5 atau pada Lampiran Gambar 1, 2 dan 3.
Produksi tertinggi jagung tertinggi terdapat pada tahun 2009 sebesar 364.287 ton dengan luas panen 44.793 ha dan produktivitas 6,99 ton/ha. Pada tahun 2010  di Kabupaten Pasaman Barat terjadi penurunan luas panen dan produksi jika dibandingkan dengan tahun  2008 dan 2009,    karena terjadinya alih fungsi lahan tanaman pangan ke perkebunan sawit, dan pada tahun 2011 luas panen kembali meningkat menjadi 44.360 ha dengan produksi 286.078 ton
Sebagai daerah sentra jagung  di Kabupaten Pasaman Barat  adalah kecamatan  Kinali, Pasaman, Luhak Nan Duo, Ranah Batahan  dan Lembah Melintang.  Untuk mengantisipasi  alih fungsi lahan tanaman pangan, Pemerintah Kecamatan Kinali yang memiliki luas lahan pangan  ± 1.683 Ha, membuat surat kesepakatan bersama yang berisi tentang kesepakatan dari kelompok tani yang berada di Kecamatan Kinali yaitu:
- Bahwa lahan persawahan di kelompok tani tersebut tidak akan ditanami tanaman lain, selain komoditi tanaman pangan, dan apabila ada yang melanggar kesepakatan ini, akan dilakukan pencabutan tanaman.
- Pengawasan lahan akan dilakukan oleh kelompok
- Keputusan ini tidak boleh diganggu gugat
- Masa berlaku keputusan ini, berlaku mulai ditetapkan surat  ini sampai dengan sekurang- kurangnya sepuluh tahun kedepan. Surat keputusan tersebut di buat pada Bulan Februari Tahun  2011, dengan ditanda tangani oleh empat orang  Kepala  Jorong dan diketahui oleh Wali Nagari dan Camat Kinali.

## 3. Potensi Pengembangan Jagung  di Pasaman Barat
Perluasan areal panen dapat diimplementasikan melalui kebijakan pengembangan lahan bukaan baru dan peningkatan indek pertanaman. Kebijakan ini perlu  diformulasikan mengingat sentra produksi utama dan penyangga sebagaian besar mengalami alih fungsi lahan budidaya jagung menjadi areal perkebunan kelapa sawit dan tanaman  pangan lainnya sebagai sentra produksi utama, kabupten Pasaman Barat menghadapi penyusutan lahan jagung sebesar 49,4% atau setara dengan 14.331 ha berubah
Tabel  2. Perkembangan Tanaman Jagung di Sumatera Barat Tahun 2008-2012
No Keterangan Tahun 2008 2009 2010 2011 2012 1 2 3 Luas Panen (ha) Produktivitas (Kwt/ha) Produksi (Ton) 63.219 55.65 351.843 70.882 57.11 404.795 59.801 59.24 354.262 71.116 66.35 471.849 75.657 65.49 495.497
Sumber: Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Provinsi Sumatera Barat (2013)
Gambar 1. Luas Panen  Jagung di Pasaman Barat
Gambar 2. Produksi Jagung di Pasaman Barat
Gambar 3. Produktivitas Jagung di Pasaman Barat
menjadi areal perkebunan kelapa sawit pada tahun 2012. (Informasi Dinas Pertanian)Upaya mempertahankan dan meningkatkan luas lahan baku untuk budidaya jagung di Pasaman Barat dapat dilakukan melalui pemanfaatan potensi lahan
peremajaan kelapa sawit berumur lebih dari 17 tahun dengan perincian sebagai berikut:
 Lahan perkebunan kelapa sawit PTPN IV seluas 9.850 ha

## Tabel 3. Luas Panen Tanaman Jagung di Kabupaten Pasaman Barat tahun 2008-2012
No Kecamatan Tahun  (ha/tahun) 2008 2009 2010 2011 2012 1 Sungai Beremas 540 552 540 548 866 2 Ranah Batahan 1.603 1.890 2.911 4.033 5.406 3 Koto Balingka 1.459 1.962 2.074 853 1.620 4 Lembah Malintang 1.807 1.601 1.481 1.577 2.724 5 Sungai Aur 948 4.315 3.134 4.604 2.529 6 G. Tuleh 1.614 1.273 832 1.110 1.052 7 Pasaman 750 563 544 493 5.788 8 Sasak Ran. Pasisie 6.032 5.374 5.736 6.368 1.166 9 Luhak Nan Duo 4.773 4.239 3.987 3.617 3.712 10 Kinali 1.205 1.171 1.053 893 15.516 11 Talamau 19.890 21.853 11.465 20.254 746 JUMLAH 40.621 44.793 33.757 44.360 41.125 Sumber: Dinas Pertanian Pasaman Barat, 2013 Tabel 4. Produksi Jagung di Kabupaten Pasaman Barat tahun 2008-2012 No Kecamatan Tahun   (ton/tahun) 2008 2009 2010 2011 2012 1 Sungai Beremas 2.916 3.202 3.598 3.569 5.659 2 Ranah Batahan 8.656,2 10.962 17.436 25.187 35.066 3 Koto Balingka 7.878,6 11.380 13.731 6.036 10.928 4 Lembah Malintang 10.119,2 9.766 9.536 10.274 18.239 5 Sungai Aur 5.128,6 33.881 22.119 31.265 15.862 6 Gunung. Tuleh 8.877,0 7.129 5.092 7.068 6.806 7 Pasaman 3.600,0 3.491 3.625 3.203 36.174 8 Sasak Ran. Pasisie 42.827 45.211 36.076 36.502 7.511 9 Luhak Nan Duo 37.133 39.223 326.569 25.424 24.939 10 Kinali 8.977 8.736 7.017 5.653 97.964 11 Talamau 115.362 192.306 75.962 131.897 4.573 JUMLAH 251.476 364.287 220.761 286.078 263.721 Sumber: Dinas Pertanian Pasaman Barat, 2013
Tabel 5. Produtivitas  Tanaman  Jagung di Kabupaten Pasaman Barat tahun 2008-2012
No Kecamatan Tahun  (ton/ha) 2008 2009 2010 2011 2012 1 Sungai Beremas 5,40 5,80 6,66 6,51 6,53 2 Ranah Batahan 5.40 5,80 5,99 6,25 6,48 3 Koto Balingka 5,40 5,80 6,62 6,99 6,74 4 Lembah Malintang 5,60 6,10 6,44 6,51 6,70 5 Sungai Aur 5.41 7,85 7,06 6,79 6,27 6 G. Tuleh 5.50 5,60 6,12 6,37 6,46 7 Pasaman 4.80 6,20 6,66 6,50 6,25 8 Sasak Ran. Pasisie 7,10 8,41 6,29 5,73 6,44 9 Luhak Nan Duo 7.78 9,02 6,66 7,03 6,72 10 Kinali 7,45 7,46 6,66 6,33 6,31 11 Talamau 5,60 8,80 6,63 6,51 6,13 JUMLAH 5,97 6,99 6,53 6,50 6,41
Sumber: Dinas Pertanian Pasaman Barat, 2013
 Lahan kelapa sawit rakyat seluas 5.917 ha (15%x39.450 ha)
 Lahan sawah tadah hujan, irigasi desa, dan irigasi 1 2 � teknis seluas 4.789 ha
 Peningkatan  IP dengan menanam jagung 10 hari sebelum panen (IP 250 /tahun)
Berdasarkan perhitungan di atas, potensi perluasan lahan usahatani jagung dalam 2-3 tahun pada areal perkebunan kelapa sawit yang di remajakan mencapai 30,556 ha. Bila IP 200 diterapkan maka luas areal panen jagung Pasaman Barat dapat ditingkatkan menjadi 61.112 ha.
Kabupaten Pasaman Barat sebagai sentra utama produksi jagung memiliki potensi lahan sesuai dan yang paling besar ketersediaannya untuk pengembangan jagung. Data hasil pengamatan lapangan menunjukkan bahwa lahan yang dapat dimanfaatkan untuk usahatani jagung mencapai 142.850 ha yang didominasi tanah gambut dan mineral masing-masing seluas 7.550 ha dan 16.550 ha. Sebaran luas lahan Kabupaten Pasaman Barat yang sudah  dikembangkan untuk areal pertanaman jagung seluas 90.200 ha (Tabel 6).
Kunci keberhasilan pemanfaatan  lahan gambut dan bergambut  untuk pertanaman jagung adalah pengaturan tata air  makro maupun mikro paket pemupukan dan pengapuran  yang tepat, dan penggunaan vareitan unggul yang adaptik. Selanjutnya ‘ keberhasilan pemanfatan lahan gambut berkaitan erat dengan tingkat  ketebalannya. Namun lahan gambut yang luasnya  mencapai 39% dari potensi luas lahan yang sesuai sebagian besar dimanfaatkan untuk pertanaman jagung di Kecamatan Kinali, Luhak Nan Duo, Ranah Pesisir; dan Sungai Aur. Secara umum tanah gambut daerah ini memiliki ketebalan < 1 meter dengan tingkat kesuburan yang lebih baik dibandingkan tanah gambut yang terdapat di kabupaten pesisir selatan (Mawardi, Jhoniwar, dan Noven. 2009).
4. Analisa Usahatani Jagung
Analisis  usahatani jagung   dilakukan untuk menentukan berapa keuntungan petani yang diperoleh dari usahatani jagung. Dalam analisis usahatani keuntungan dijelaskan  dengan hasil produksi dikurangi dengan total biaya produksi dan B/C ratio (Benafit Cost ratio)  yaitu keuntungan dibagi dengan total biaya produksi (sarana produksi dan tenaga kerja) (Sukartawi, dkk, 1984). Hasil analisa usahatani jagung di Kabupaten Pasaman Barat dapat dilihat pada tabel 7 :
Nilai B /C ratio diperoleh dengan membandingkan keuntungan dengan total biaya yang di keluarkan yaitu sebesar 1,57. Nilai B/C sebesar 1,57 ini memberikan arti bahwa setiap biaya (pengeluaran)  Rp. 1 maka akan menghasilkan keuntungan sebesar Rp.1,57  atau dengan menggunakan uang sebesar Rp 5.630.000,-/ha dalam usaha tani akan memberikan keuntungan sebesar Rp 8.860.000,-/ha selama 4 bulan (pendapatan petani per-bulannya sebesar Rp. 2.215.000,-.  Dari nilai B/C
yang diperoleh dengan nilai lebih dari 1 maka dapat dikatakan bahwa usahatani jagung di daerah penelitian menguntungkan untuk diteruskan. Hasil analisa usahatani jagung pada tingkat petani dengan tingkat produktivitas rata-rata 6,9 ton/ha menunjukkan bahwa biaya produksi jagung rata-rata sebesar Rp 816,-/kg.
Jadi usahatani jagung di daerah Pasaman Barat merupakan usahatani yang sangat menguntungkan, hal ini dapat dilihat dari besarnya B/C rasio. Harga jagung di daerah penelitian termasuk tinggi, sehingga keuntungan yang diterima juga lumayan besar. Semakin besar skala usaha, keuntungan yang diterima juga cenderung meningkat. Meskipun demikian, efisiensi teknis belum dapat dicapai dalam usahatani tersebut, hal tersebut dapat dikarenakan masih banyak usahatani yang belum dikelola secara sungguh-sungguh terutama dalam penangan pasca panen. Melihat kondisi usahatani yang belum efisien, cukup besar potensi untuk meningkatkan produksi melalui efisiensi faktor-faktor produksi lainnya.
5. Kebijakan dan program aksi pengembangan jagung di Pasaman Barat
Berdasarkan hasil diskusi pada FGD dan tinjauan lapangan pada pertanaman jagung di Kabupaten Pasaman Barat  dihimpun permasalahan yang dihadapi petani di lapangan, kemudian di diskusikan lagi dengan penjabat Dinas Pertanian Tanaman Pangan untuk dicarikan jalan keluarnya, maka disusunlah suatu kebijakan dan program aksi Jagung (Tabel 8) yang disarankan untuk dioperasikan oleh Pemda /instansi terkait adalah:
(I) Kebijakan Pengembangan Agribisnis Jagung di Sentra Produksi dengan program utama (1) Program Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Hasil, untuk menindaklajutinya dilakukan beberapa kegiatan antara  lain: a)  Pemantapan produktivitas di daerah sentra produksi yang mapan seperti Pasaman Barat (produktifitas >6,0 t/ha) melalui  ketersediaan sarana produksi lokalita (benih hibrida, pupuk, pestisida dan peralatan); b) Peningkatan produktifitas melalui penerapan teknologi adaptif dan didukung  ketersediaan sarana produksi lokalita (benih hibrida, pupuk, pestisida dan peralatan) pada wilayah produktifitas jagung relative rendah (produktiftas , 6,0 t/ha); c) Perluasan areal tanam jagung  dengan memanfaatkan potensi lahan (lahan  kering dan sawah tadah hujan) di sentra produksi dan bukan sentra produksi yang potensial. (II). Kebijakan Pengembangan Infrastruktur Agribisnis Jagung ;  dengan program utama  (1) Program Pengembangan Infrastruktur dan Sarana Pendukung Agribisnis Jagung. Untuk mendukung program ini ada beberapa kegiatan yang akan dianjurkan antara lain: a) Pengembangan infrastruktur seperti jalan usahatani,  irigasi teknis untuk sawah  dan membangun   penangkar  benih jagung; b) Membangun kemitraan dengan petani- pedagang dan industri pengolahan pakan/peternak
Sistem Produksi dan Potensi Pengembangan Jagung di Kabupaten Pasaman Barat – Yulmar Jastra | 277
unggas dengan  prinsip saling menguntungkan. Berlaku; c) Fasilitasi ketersediaan sarana dan prasana produksi (benih hibrida, komposit unggul, pupuk dan pestisida dan peralatan) tepat waktu, jumlah dan jenis dengan harga yang layak di setiap sentra produksi
(III) Kebijakan Pemberdayaan Kelembagaan Tani, dan Keuangan , dengan program utama (1) Pemberdayaan Kelembagaan Tani, Penyuluh dan Permodalan, yang didukung dengan kegiatan- kegiatan antara lain: a) Pemberdayaan Lembaga Keuangan Mikro Agribisnis, Koperasi dan LKM pedesaan serta dukungan skim kredit perbankan untuk pengembangan karet rakyat; b) Pemberdayaan kelembagaan tani (gapoktan/poktan) dan petani; c) Pemberdayaan kelembagaan penyuluhan dan penyuluh  melalui pelatihan peningkatan kapasitas Iptek dan manajemen penyuluhan yang efektif.

## KESIMPULAN
Profil Petani  komoditi Jagung  di Kabupaten Pasaman Barat rata-rata  ber-umur  40-60 tahun, sedangkan rata-rata lama sekolah yang dimilki oleh petani jagung adalah berkisar lebih dari 9 tahun (menamatkan pendidikan sampai ke jenjang  SLTP). Profil usaha  tani komoditi jagung seluas  1,2 ha, produktifitas 6,9  ton/ha, dan potensi pengembangan adalah sekitar 10%  dengan teknologi sederhana (Tanpa Olah Tanah) dan B/C ratio 1,57.
Budidaya tanaman jagung di kabupaten Pasaman Barat dengan sitem tampa olah tanah dengan menggunkanan herbisida, pemakaian pupuk yang berlebihan dan panen dengan system bakar. Produksi jagung tertinggi di kabupaten Pasaman Barat terjadi pada tahun 2009 sebesar  364.287 ton dengan luas panen 44.793 ha dan produktivitas 6,99 ton/ha, pada tahun 2010 terjadi penurunan produksi menjadi 220.761 ton dengan produktivitas 6,3 ton/ karena  terjadinya penurunan luas panen menjadi 33.757 ha. Dan pada tahun 2011 produksi jagung kembali normal dengan produksi 286.078 ton dengan luas panen 44.360 ha.
Potensi lahan yang dapat dimanfaatkan untuk usahatani jagung mencapai 142.850 ha yang didominasi  tanah gambut dan mineral masing- masing seluas 7.550 ha dan 16.550 ha.  Berdasarkan hasil B/C ratio diketahui bahwa setiap Rp 1,0 uang yang dikeluarkan petani akan mendapatkan keuntungan sebesar Rp 1,57 atau dengan menggunakan uang sebesar Rp 5.630.000,-/ha dalam usaha tani akan memberikan keuntungan sebesar Rp 8.860.000,-/ha. Bila masa pertanaman jagung 4 bulan maka pendapatan petani jagung per bulannya sebesar Rp 2.215.000,-.
Agar SKPD terkait dapat mengimplimentasikan kebijakan program aksi yang telah disusun dalam penelitian ini.

## Daftar Pustaka
Bappeda Sumbar. 2011a. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Sumatera Barat tahun 2010-2015. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Propinsi Sumatera Barat.
Bappeda Sumbar. 2011b. Pengembangan Agribisnis Jagung dalam Rencana Tindak/Action Plan 5 Industri Unggulan Sumatera  Barat. Bappeda Sumatera Barat.
Bappeda Pasaman Barat, 2012. Profil Daerah Kabupaten Pasaman Barat. Bappeda Kabupaten Pasaman Barat.
Dipertahor Sumbar. 2006.  Rencana Strategis Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Propinsi Sumatera Barat Tahun 2006-2010 . Dipertahor Sumbar.
Dipertahor Sumbar. 2009. Sasaran produksi bidang pangan Dinas Pertanian Tanaman Pangan Propinsi Sumatera Barat Tahun 2009 .
Dipertahor  Sumbar. Padang Dismpaikan dalam pertemuan peneliti dan penyuluh di BPTP Sumbar pada tanggal 29 September 2009
Irawan.  B. 2006.  Pelaksanaan  PRA dan Rancang Bangun Agibisnis Materi disampaikan pada Workshop Prima Tani di  Ciloto tanggal 19-22 September 2006. BBP2TP. Bogor.
Masri S. dan Sofian Effendi. 1982. Metode Penelitian Survai . LP3ES. Jakarta.
Mawardi,E., Jhoniwar, dan Noven. 2009. Kajian Peningkatan Produksi dan Pemasaran Jagung Di Sumatera Barat. Laporan Hasil Penelitian Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Sumatera Barat Tahun 2009.
Yulmar Jastra, 2012. Pengembangan jagung hibrida untuk peningkatan pendapatan petani di Pasaman Barat. Jurnal Pembangunan Manusia (Kesehatan, Pendidikan, Ekonomi) Vol. 6    No. 1, April 2012 hal. 64-73.   Balitbangnovda Provinsi Sumatera Selatan.
Sukartawi; A. Soeharjo; John L. Dillon dan J. Brian Hardaker. 1984.  Ilmu usahatani dan penelitian untuk pengembangan petani kecil.  UI. Jakarta.