ANALISIS FAKTOR PENYEBAB CONTRACT CHANGE ORDER DAN PENGARUHNYA TERHADAP KINERJA KONTRAKTOR PADA PROYEK KONSTRUKSI PEMERINTAH

## Ana Yuni Martanti
PT. Himindo Citra Mandiri (grup),  Jakarta Barat Email: ann.martanti@gmail.com

## Abstract
On Goverment projects, variation orders or more often known as Contract Change Orders (CCO) are set out in First  Paragraph,  Contract  Changes  Article  87  of  Peraturan  Presiden  nomor  4  tahun  2015  on  the  Fourth Amendment of  Peraturan Presiden 54 tahun 2010 paragraph 1. Frequently  the instruction of variation order / change order on a government project is limited by the absence of a total contract price increase so that if there is an additional job order there should also be a reduction of some work so the total contract price is fixed, causing the  contractor  /  service  provider  to  have  problems  in  financing  the  project.  From  result  of  response  from correspondent  about  the  causal  factors  of  contract  change  order  (CCO)  and  its  influence  to  contractor's performance  in  building  project  in  Penerintah  Kabupaten  Bogor  for  unit  price  contract  model,  calculation  of Relative Importance Index (RII) and 5 (five) ) the dominant factor causing the CCO is the request of the project owner for the optimization of the building function, the mismatch between the drawing and the field conditions, the  design  errors  /  drawings  of  the  consultant,  the  significant  difference  in  volume  between  drawings,  field conditions and bill of quantity, not clearly stated in the construction contract. For the dominant influence of CCO on  contractor  performance  is  the  availability  of  materials,  cashflow  interruption,  availability  of  manpower, contractor working capital and availability of work equipment.
Keywords: contract change order, Kabupaten Bogor, unit price, RII, contractor's performance

## Abstrak
Pada proyek yang diselenggarakan oleh Pemerintah, variation order atau lebih sering dikenal Contract Change Order (CCO) sudah diatur pada Paragraf Pertama, Perubahan Kontrak pasal 87 Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015  Tentang  Perubahan  Keempat  Atas  Peraturan  Presiden  Nomor  54  Tahun  2010  ayat  1.    Seringkali  adanya instruksi variation order/change order pada proyek pemerintah dibatasi dengan tidak adanya penambahan total harga  kontrak  sehingga  apabila  ada  perintah  penambahan  pekerjaan  harus  juga  ada  pengurangan  beberapa pekerjaan  sehingga  total  harga  kontrak  bersifat  tetap,  hal  itu  menyebabkan  pihak  kontraktor/penyedia  jasa mengalami masalah dalam pembiayaan proyeknya. Dari hasil tanggapan dari koresponden mengenai faktor-faktor penyebab  terjadinya contract change  order (CCO  )dan  pengaruhmya  terhadap  kinerja  kontraktor    pada  proyek gedung di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bogor untuk  model kontrak harga satuan maka dilakukan analisis perhitungan Relative Importance Index (RII) dan didapatkan 5 (lima) faktor dominan penyebab terjadinya CCO adalah permintaan pemilik proyek untuk optimalisasi fungsi bangunan, ketidaksesuaian antara gambar dan kondisi lapangan, adanya  kesalahan desain/gambar dari konsultan perencana, perbedaan volume yang cukup signifikan antara gambar, kondisi lapangan dan bill of quantity , pasal tentang change order tidak dituangkan pada kontrak konstruksi  secara  jelas.  Untuk  pengaruh  dominan  dari  CCO  terhadap  kinerja  kontraktor  adalah  tersedianya material, terganggunya cashflow, ketersediaan tenaga kerja, pendanaan / modal yang harus dikeluarkan penyedia jasa /kontraktor dan ketersediaan peralatan kerja.
Kata kunci: contract change order , Kabupaten Bogor, kontrak harga satuan, RII, kinerja kontraktor

## 1. PENDAHULUAN
Pada proyek yang diselenggarakan oleh Pemerintah, variation  order atau  lebih  sering dikenal Contract  Change  Order (CCO)  sudah diatur  pada  Paragraf  Pertama,  Perubahan Kontrak pasal 87 Peraturan Presiden Nomor  4 Tahun 2015 Tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 yang berbunyi “ayat 1 dalam hal terdapat perbedaan antara kondisi lapangan pada saat pelaksanaan,
dengan  gambar/atau  spesifikasi  teknis  yang ditentukan  dalam  Dokumen  Kontrak,  PPK bersama
Penyedia Barang/Jasa dapat melakukan perubahan kontrak yang meliputi :
a. Menambah  atau  mengurangi  volume pekerjaan  yang  tercantum  dalam kontrak;
b. Menambah  dan/atau  mengurangi  jenis pekerjaan;
Ana Yuni Martanti / Analisis Faktor Penyebab Contract Change Order dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Kontraktor pada Proyek Konstruksi Pemerintah / Pp. 32 - 42
c. Mengubah spesifikasi teknis pekerjaan sesuai  dengan  kebutuhan  lapangan; atau
d. Mengubah jadwal pelaksanaan
Perubahan kontrak sebagaimana dimaksud pada ayat  1,  berlaku  untuk  pekerjaan  yang menggunakan  Kontrak  Harga  Satuan  atau bagian  pekerjaan  yang  menggunakan  harga satuan dari Kontrak Gabungan Lump sum dan Harga Satuan”.
Istilah perintah perubahan lebih umum disebut  variation  order,  namun  pada  proyek yang diselenggarakan pemerintah istilah perintah  perubahan  lebih  dikenal contract change  order .  Dalam  proyek  konstruksi perubahan perintah kerja ( variation order atau change order ), pada kenyataanya sering terjadi karena  penerapan  metode  perencanaan  proyek tidak  selalu  berjalan  dengan  baik.  Adapun penyebab  utama variation  order atau change order adalah  kurangnya  pemahaman  pihak- pihak  terkait  pada  tahap  perencanaan  ataupun pada  saat  pelaksanaan  proyek  konstruksi. Akibatnya  banyak  sekali  dampak  yang ditimbulkan  baik  dalam  segi  biaya,  mutu  dan waktu.
Dampak change  order terjadi  pada biaya,  karena  penambahan  biaya  terjadi implikasi  terhadap  tambahan  volume  kerja. Diikuti dengan dampak terhadap waktu, karena setiap  terjadi  penambahan  lingkup  kerja  atau volume  kerja  belum  tentu  dapat  menimbulkan dampak terhadap perpanjangan waktu pelaksanaan  (Amin,  2013). Change  Order harus  diteliti  secara  holistik  terhadap  variabel yang  mempengaruhinya sehingga model dapat menggambarkan  fenomena  yang  sebenarnya terjadi.  Variabel  yang  mempengaruhinya adalah  kehilangan  produktivitas  dan  performa proyek  konstruksi.  Besar  pengaruh  dari variabel-variabel saling mempengaruhi. (Sulistio,  2009). Change  order biasanya dikeluarkan  untuk  menutupi  terjadinya  variasi ruang  lingkup  pekerjaan,  kualitas  material, kesalahan  desain  dan  perubahan  nilai  total pekerjaan.  Efek  yang  paling  dominan  dengan adanya  change  orders  adalah  keterlambatan pelaksanaan  proyek,  perselisihan  dan cost overruns .  (Alnuaimi,  2010).  Beberapa  change order  yang  tidak  biasa  sering  menyebabkan penurunan  produktivitas.  Untuk  pekerjaan konstruksi  sangat  dibutuhkan  metode  atau model untuk mengidentifikasikan dan mengukur  penurunan  produktivitas  konstruksi yang  disebabkan  oleh change  order .  (Lee,
2004). Change  order menyebabkan  kenaikan nilai  kontrak  5%  sampai  dengan  10  %  pada proyek  konstruksi  di  Florida.  Sebelas  variabel dianalisis  untuk  menguji  dampaknya  terhadap biaya proyek, variabel penyebab change order yang signifikan adalah waktu dan kondisi tidak terduga yang terjadi dilapangan. (Serag, 2010).
Seringkali  adanya  instruksi variation order/change  order pada  proyek  pemerintah dibatasi dengan tidak adanya penambahan total harga  kontrak  sehingga  apabila  ada  perintah penambahan pekerjaan harus juga ada pengurangan beberapa pekerjaan sehingga total harga kontrak bersifat tetap, hal itu menyebabkan  pihak  kontraktor/penyedia  jasa mengalami masalah dalam pembiayaan proyeknya.

## 2. TINJAUAN PENELITIAN
Proyek adalah rangkaian kegiatan yang mempunyai  dimensi  waktu,  fisik  dan  biaya guna  mewujudkan  gagasan  serta  mendapatkan tujuan  tertentu.  Rangkaian  kegiatan  ini  terdiri atas  tahap  studi  kelayakan,  tahap  perencanaan dan perancangan, tahap pelelangan/tender, dan tahap pelaksanaan konstruksi. Proyek konstruksi merupakan suatu rangkaian kegiatan yang  hanya  satu  kali  dilaksanakan  dan umumnya berjangka waktu pendek. Selain itu, proyek  konstruksi  juga  memiliki  karakteristik yaitu bersifat unik, membutuhkan sumber daya (manpower, material, machines, money, method), serta membutuhkan organisasi (Ervianto,  2005).  Proyek  konstruksi  kegiatan utamanya studi kelayakan, design engineering, pengadaan  dan  konstruksi.  Produknya  berupa pembangunan  jembatan,  gedung,  pelabuhan, jalan  raya,  dan  sebagainya  yang  biasanya menyerap  kebutuhan  sumberdaya  yang  besar serta  dapat  dimanfaatkan  oleh  orang  banyak (Dimyati, Nurjaman, 2016).
Menurut  Dimyati  &  Nurjaman  (2016) dalam mewujudkan gagasan dari suatu proyek konstruksi terdapat beberapa pihak yang terlibat didalamnya.  Pihak-pihak  tersebut  secara  garis besar dapat dikategorikan atas :
a. Pemilik proyek (owner);
b. Konsultan proyek;
c. Pelaksana (kontraktor). Contract  Change  Order merupakan perubahan  dalam  lingkup  kontrak,  konfirmasi akan  revisi  penjadwalan,  kumpulan  dari modifikasi-modifikasi lain dan berupa standard formulir yang meliputi ringkasan dari deskripsi perubahan dan dampak dari perubahan tersebut
Ana Yuni Martanti / Analisis Faktor Penyebab Contract Change Order dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Kontraktor pada Proyek Konstruksi Pemerintah / Pp. 32 - 42
terhadap kontrak, baik waktu dan biaya proyek (Barrie  &  Paulson,  1992). Contract  Change Order adalah  surat  kesepakatan  berupa perjanjian  tertulis  yang  ditandatangani  antara pemilik  dan  kontraktor  setelah  setuju  untuk menegaskan  adanya  perubahan  dan  jumlah kompensasi  biaya  dan  waktu  pelaksanaan kepada  kontraktor  yang  terjadi  pada  tahap pelaksanaan  proyek,  setelah  penandatanganan kontrak  kerja  antara  pemilik  dan  kontraktor. Perubahan pekerjaan dapat berupa penambahan, pengurangan,
bahkan penggantian  lingkup  pekerjaan  yang  telah disepakati  bersama  dalam  kontrak  kerja  awal. Perubahan yang terjadi selama proses konstruksi,  diantaranya  perubahan  desain, perubahan  jadwal,  penggantian  material,  dan modifikasi terhadap metoda konstruksi. Perubahan  selama  masa  pelaksanaan  proyek sering  terjadi  karena  adanya  keinginan  dari pemilik  yang  timbul  selama  pelaksanaan proyek  konstruksi,  hal  ini  disebabkan  antara lain  karena  adanya  perubahan  lingkup  kerja, perubahan spesifikasi, perubahan jenis material,  perubahan  perencanaan  arsitektural, perubahan  metode  kerja,  dan  percepatan pelaksanaan  pekerjaan.  (Sapulette,  2009). Selama  ini  di  Indonesia,  untuk  proyek pemerintah  istilah  CCO  ( Contract  Change Order ) similar dengan Variation Order , istilah lain  menurut  Hardjomuljadi  (2014),  CCO sendiri  sebenarnya  dikategorikan  sebagai Constructive  Change  Order atau  perintah perubahan konstruktif yaitu perintah perubahan diluar  perintah  resmi  menurut  prosedur  dan bentuk  yang  disyaratkan  dalam  kontrak. Pengertian change adalah suatu perubahan yang berada diluar batasan kontrak dan order adalah perintah  dari  pengguna  jasa  ( employer )  atau enjinir ( engineer ).

## 3. METODE
Desain  penelitian  merupakan  suatu konsep  atau  kerangka  kerja  pada  sebuah penelitian.  Metode  penelitian  berisi  kerangka pemikiran yang menjelaskan aspek-aspek yang diteliti  dalam  penelitian  ini.  Desain  penelitian dibuat dengan tujuan untuk menentukan metode yang  paling  tepat  dalam  penelitian  untuk menjawab  permasalahan  yang  ada  pada penelitian  yang  disesuaikan  dengan  topik penelitian  yaitu  bagaimana  pengaruh contract change  order terhadap  pembiayaan  kontraktor pada  proyek  dengan  system  kontrak  harga
satuan  pada  proyek  bangunan  gedung  di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bogor.
Pada  penelitian  ini  akan  dilakukan pendekatan  hipotesa  secara  deduktif,  yaitu permasalahan dirumuskan dari penemuan fakta- fakta  dan  menarik  kesimpulan  khusus  dari pernyataan-pernyataan yang besifat umum, atau dari  umum  ke  khusus.  Untuk  menentukan faktor-faktor penyebab terjadinya change order dan  akibatnya  akan  dilakukan  pendekatan survey  kebeberapa  obyek  penelitian  pada proyek  yang  baru  berjalan  atau  baru  selesai dilaksanakan,  kemudian  dikaji  dan  dianalisis hasil  survey  dari  beberapa  koresponden  yang terkait pada  obyek  penelitian ini.  Hasil  survey melalui  penyebaran  kuesioner  akan  dilakukan kepada pihak-pihak yang terkait pada pelaksanaan  proyek  konstruksi  yaitu  kepada penyedia  jasa/kontraktor,  Pengguna  Jasa, bagian  unit  pelelangan/procurement,  dan konsultan.
Metode penelitian menentukan bagaimana  suatu  proses  penelitian  dilakukan dari  Pengumpulan  data,  pengolahan  data menjadi informasi untuk dianalisa  dan akhirnya menghasilkan  temuan-temuan  yang  dapat ditarik kesimpulan.
Research Gap Riset Topik Perumusan Masalah Hipotesa Penelitian Desain Penelitian Alur Proses Latar Belakang Masalah Identifikasi
Masalah Studi Literatur
Ana Yuni Martanti / Analisis Faktor Penyebab Contract Change Order dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Kontraktor pada Proyek Konstruksi Pemerintah / Pp. 32 - 42
Gambar 1. Kerangka Metode Penelitian
Untuk  metode  survey  pada  penelitian ini  kuesioner  akan  dibagikan  kepada  empat pihak  yang  terlibat  dalam  pelaksanaan  proyek gedung  di  lingkungan  Pemerintah  Kabupaten Bogor. Keempat pihak tersebut adalah :
a. Pihak I  ,  berasal  dari  Unit  Pelelangan (procurement)  Pemerintah  Kabupaten
Bogor; b. Pihak  II,  berasal  dari  Pengguna  Jasa atau  satuan  kerja  pada  Pemerintah Kabupaten  Bogor  yang  terlibat  dalam pelaksanaan proyek;
c. Pihak  III,  berasal  dari  konsultan  baik itu konsultan perencana maupun konsultan  pengawas  yang  terlibat dalam pelaksanaan proyek; d. Pihal  IV,  berasal  dari  penyedia jasa/kontraktor  pelaksana  bangunan gedung pada proyek Pemerintah Kabupaten Bogor. Untuk pengukuran nilai kuesioner akan digunakan  teknik  pengukuran  dengan  skala linkert yaitu berupa faktor-faktor apa saja yang menjadi penyebab terjadinya change order pada proyek  gedung  di  lingkungan  Pemerintah Kabupaten  Bogor  untuk  sistem  kontrak  harga satuan,  dengan  skala  pengukuran  sebagai berikut :
Keterangan  untuk  skala  pengukuran  tingkat frekuensi  faktor-faktor  yang  menyebabkan adanya change order pada proyek konstruksi : 1. Tidak pernah ada
2. Sangat Jarang
3. Jarang 4. Sering 5. Selalu ada Kuantitatif Survey
Metode Pengumpulan Data Perumusan Variabel Validasi Pakar Analisis Data Sesuai Uji Validitas dan Reliabilitas Bahasan dan Kesimpulan Pengambilan  Data Mulai
Pengumpulan Data Sekunder Melalui Studi Literatur
Perumusan Variabel
Pembuatan Draft Kuesioner
Validasi Pakar Distribusi Kuesioner Pengumpulan Hasil Kuesioner Menjadi Data Primer Perhitungan RII Uji Validitas dan Reliabilitas Hasil dan Pembahasan
Kesimpulan dan Saran Selesai
Gambar 2. Bagan Alir Penelitian Metode Survey
Ana Yuni Martanti / Analisis Faktor Penyebab Contract Change Order dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Kontraktor pada Proyek Konstruksi Pemerintah / Pp. 32 - 42
Dari  hasil  tanggapan  dari  koresponden mengenai  faktor-faktor  penyebab  terjadinya change  order pada  proyek  gedung  di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bogor untuk sistem  kontrak  harga  satuan  maka  dilakukan analisis perhitungan Relative Importance Index (RII) dengan rumus :

## ƩW
RII  =                      * 100
HS
Dimana :
ƩW  =    bobot      masing-masing      faktor    oleh responden  mulai  dari 1 sampai 5 H    =  bobot terbesar S   =  jumlah  dari  tanggapan  responden dari tidak pernah ada sampai selalu ada.
RII digunakan sebagai teknik rangking untuk  setiap  pernyataan  dan  membandingkan tanggapan  yang  terima  dari  keempat  pihak responden  yang  terdiri  dari  Unit  Pelelangan (procurement)  Pemerintah  Kabupaten  Bogor, owner  atau  satuan  kerja  pada  Pemerintah Kabupaten Bogor yang terlibat dalam pelaksanaan  proyek,  konsultan  baik  itu konsultan perencana maupun konsultan pengawas  yang  terlibat  dalam  pelaksanaan proyek, dan penyedia jasa/kontraktor pelaksana bangunan  gedung  pada  proyek  Pemerintah Kabupaten Bogor. Untuk mengukur kepercayaan yang diterima dari data maka akan dilakukan  uji  tingkat  reliabilitas  dan  validitas pada  data  yang  diperoleh  dari  kuesioner tersebut.

## Uji Distribusi Normal
Pengujian  asumsi  distribusi  normal bertujuan untuk  mempelajari apakah distribusi sampel  yang  terpilih  berdasarkan  dari  sebuah distribusi  populasi normal atau    tak  normal. (Kadir, 2015)
Uji Validitas Uji validitas digunakan untuk mengukur valid atau tidaknya suatu kuesioner, kuesioner  akan  dikatakan  valid  jika  kuesioner tersebut  bisa  atau  mampu  mengukur  obyek yang  diukur.  Uji  validitas  digunakan  untuk menentukan  signifikan  atau  tidak  dengan membandingkan nilai r hitung (dilihat dari nilai corrected item – total correlation) dengan nilai r tabel. Dimana jika nilai corrected item – total
correlation ≥ r tabel maka data tersebut sudah valid.

## Uji Reliabilitas
Apabila  butir-butir  instrumen  pada kuesioner tersebut sudah valid maka dilakukan uji  konsistensi  internal  (uji  reliabilitas).  Uji reliabilitas  digunakan  untuk  menggambarkan kemantapan  dan  keajegan  sehingga  alat  ukur tersebut  memiliki  reliabilitas  yang  tinggi  dan bisa  dipercaya,  (Nurhadiyati,  2010).  Uji reliabilitas  pada  penelitian  ini  menggunakan koefisien reliabilitas internal dari alpha. Dengan uji  reliabilitas  suatu  penelitian  akan  diketahui bagaimana  tiap  pertanyaan  dalam  kuesioner saling  berhubungan.  Uji  reliabilitas  yang digunakan adalah dengan menghitung koefisien alpha,  pertanyaan  kuesioner  bisa  dikatakan memiliki  tingkat  reliabilitas  apabila  nilai koefisien Alpha Cronbach diatas 0,6. Pengujian reliabilitas  dengan  bantuan  program  SPSS v.23.0.

## 4. HASIL DAN DISKUSI
Berdasarkan  data,  diketahui  bahwa responden yang mengisi kuisioner pada survei ini  berjumlah  56  responden  dimana  16 responden adalah  dari kontraktor, 8 responden adalah  konsultan  baik  konsultan  perencana maupun  konsultan  pengawas,  22  responden adalah  Unit  Pelelangan  dan  10  responden adalah pengguna jasa yang dianalisa berdasarkan  jabatan,  pengalaman  kerja,  dan tingkat pendidikan terakhir. Data frekuensi  dari responden dapat dilihat pada Gambar 3 .
Gambar 3. Frekuensi Responden
Dilihat  dari  jawaban  responden  atas butir-butir  pertanyaan  pada  kuesioner  dipakai pengujian distribusi normal dengan
Kolmogorof-Smirnov  pada  SPSS  Ver  23 didapatkan semua variabel penelitian
Ana Yuni Martanti / Analisis Faktor Penyebab Contract Change Order dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Kontraktor pada Proyek Konstruksi Pemerintah / Pp. 32 - 42
mempunyai  tingkat  signifikan  >  0,05,  dengan demikian bahwa distribusi semua variabel pada penelitian ini adalah normal.
Selanjutnya dilakukan uji validitas dan reliabilitas  terhadap  hasil    jawaban  responden untuk masing-masing pihak yang terlibat dalam pelaksanaan  proyek  gedung  di  lingkungan Pemerintah  Kabupaten  Bogor.  Berikut  ini adalah hasil uji validitas dan reliabilitas dengan bantuan program SPSS v.23.0.
Tabel. 1 Uji validitas faktor penyebab contract change order untuk responden Unit Pelelangan ( procurement ) Pemerintah Kabupaten Bogor.

## Case Processing Summary
N % Cases Valid 22 100,0 Excluded a 0 ,0 Total 22 100,0
Tabel.  2 Uji  reliabilitas  faktor  penyebab contract  change  order untuk  responden  Unit Pelelangan ( procurement ) Pemerintah Kabupaten Bogor. Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,653 20
Tabel. 3 Uji validitas faktor penyebab contract change  order untuk  responden  Pengguna  Jasa atau  satuan  kerja  pada  Pemerintah  Kabupaten Bogor.

## Case Processing Summary
N % Cases Valid 10 100,0 Excluded a 0 ,0 Total 10 100,0
Tabel.  4 Uji  reliabilitas  faktor  penyebab contract  change  order untuk  responden Pengguna  Jasa  atau  satuan  kerja  pada Pemerintah Kabupaten Bogor.

## Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items ,775 20
Tabel. 5 Uji validitas faktor penyebab contract change order untuk responden konsultan.

## Case Processing Summary
N % Cases Valid 8 100,0 Excluded a 0 ,0 Total 8 100,0
Tabel.  6 Uji  reliabilitas  faktor  penyebab contract  change  order untuk  responden konsultan.

## Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items ,733 20
Tabel. 7 Uji validitas faktor penyebab contract change order untuk responden kontraktor.

## Case Processing Summary
N % Cases Valid 16 100,0 Excluded a 0 ,0 Total 16 100,0
Tabel.  8 Uji  reliabilitas  faktor  penyebab contract  change  order untuk  responden kontraktor.

## Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items ,616 20
Tabel. 9 Uji validitas pengaruh contract change order terhadap  kinerja  kontraktor  untuk responden  Unit  Pelelangan  ( procurement ) Pemerintah Kabupaten Bogor.

## Case Processing Summary
N % Cases Valid 22 100,0 Excluded a 0 ,0 Total 22 100,0
Ana Yuni Martanti / Analisis Faktor Penyebab Contract Change Order dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Kontraktor pada Proyek Konstruksi Pemerintah / Pp. 32 - 42
Tabel.  10 Uji  reliabilitas  pengaruh contract change order terhadap kinerja kontraktor untuk responden  Unit  Pelelangan  ( procurement ) Pemerintah Kabupaten Bogor.

## Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items ,796 16
Tabel.  11 Uji  validitas  pengaruh contract change order terhadap kinerja kontraktor untuk responden Pengguna Jasa atau satuan kerja pada Pemerintah Kabupaten Bogor.
Case Processing Summary N % Cases Valid 10 100,0 Excluded a 0 ,0 Total 10 100,0
Tabel.  12 Uji  reliabilitas  pengaruh contract change order terhadap kinerja kontraktor untuk responden Pengguna Jasa atau satuan kerja pada Pemerintah Kabupaten Bogor.
Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,720 16
Tabel.  13 Uji  validitas  pengaruh contract change order terhadap kinerja kontraktor untuk responden konsultan.

## Case Processing Summary
N % Cases Valid 8 100,0 Excluded a 0 ,0 Total 8 100,0
Tabel.  14 Uji  reliabilitas  pengaruh contract change order terhadap kinerja kontraktor untuk responden konsultan.

## Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items ,835 16
Tabel.  15 Uji  validitas  pengaruh contract change order terhadap kinerja kontraktor untuk responden kontraktor.
Case Processing Summary N % Cases Valid 16 100,0 Excluded a 0 ,0 Total 16 100,0
Tabel.  16 Uji  reliabilitas  pengaruh contract change  order terhadap  kinerja  kontraktor untuk responden kontraktor.

## Reliability Statistics
Cronbach's Alpha N of Items ,919 16
Pertanyaan  kuesioner  dikatakan memiliki  reliabilitas  jika  nilai  koefisien Alpha  Cronbach  diatas  0,60  (Sugiyono, 2013).  Dari  hasil  uji  reliabilitas  terhadap pertanyaan  kuesioner  faktor  penyebab  dan pengaruh contract  change  order terhadap kinerja kontraktor untuk keempat tipe responden  diperoleh  nilai  koefisien  Alpha Cronbach diatas 0,60 maka kuesioner yang diuji terbukti reliabel.
Dari hasil pengolahaan data responden maka dihitung RII dari faktor-faktor penyebab contract  change  order dan  pengaruhnya terhadap  kinerja  kontraktor  dapat  dilihat  pada tabel hasil berikut.
Ana Yuni Martanti / Analisis Faktor Penyebab Contract Change Order dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Kontraktor pada Proyek Konstruksi Pemerintah / Pp. 32 - 42
Tabel. 17 Faktor-faktor penyebab contract change order pada proyek bangunan gedung  di Pemerintah Kabupaten Bogor.
Ana Yuni Martanti / Analisis Faktor Penyebab Contract Change Order dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Kontraktor pada Proyek Konstruksi Pemerintah / Pp. 32 - 42
Tabel. 18 Faktor-faktor dominan penyebab contract change order pada proyek bangunan gedung  di Pemerintah Kabupaten Bogor.
Tabel. 19. Pengaruh contract change order pada proyek bangunan gedung  di Pemerintah Kabupaten Bogor.
Tabel.  20. Pengaruh  dominan contract  change  order pada  proyek  bangunan  gedung    di  Pemerintah Kabupaten Bogor.
Ana Yuni Martanti / Analisis Faktor Penyebab Contract Change Order dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Kontraktor pada Proyek Konstruksi Pemerintah / Pp. 32 - 42

## V. KESIMPULAN DAN SARAN
a. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  terhadap faktor-faktor  penyebab contract  change order dan  pengaruhnya  terhadap  kinerja kontraktor pada proyek gedung di Pemerintah  Kabupaten  Bogor  diperoleh sebagai berikut :
Faktor-faktor dominan yang contract change  order pada  proyek  gedung  di Pemerintah Kabupaten Bogor adalah :
1. Permintaan  pemilik  proyek  ( owner ) untuk optimalisasi fungsi bangunan,
2. Ketidaksesuaian  antara  gambar  dan kondisi lapangan.
3. Adanya  kesalahan  desain/gambar  dari konsultan perencana,
4. Perbedaan volume yang cukup signifikan  antara  gambar,  kondisi lapangan dan bill of quantity ,
5. Pasal  tentang change  order tidak dituangkan  pada  kontrak  konstruksi secara jelas.
Adapun  pengaruh-pengaruh  dominan  adanya contract  change order terhadap terhadap kinerja  kontraktor  pada  proyek  gedung  di Pemerintah Kabupaten Bogor  adalah :
1. Ketersediaan material,
2. Terganggunya cash flow penyedia jasa / kontraktor,
3. Ketersediaan tenaga kerja,
4. Pendanaan  /  modal  yang  harus dikeluarkan penyedia jasa /kontraktor,
5. Ketersediaan peralatan kerja.
b. Saran Penelitian  selanjutnya  dapat  dilakukan dengan  melakukan  penelitian  pada  tipe proyek  yang  berbeda  seperti  proyek infrastruktur  atau  proyek    sumber  daya  air untuk  mengetahui  faktor-faktor  lain  yang menyebabkan adanya contract change order pada Pemerintah Kabupaten Bogor.

## REFERENSI
Amin J, Said T, Mubarak., (2013), “ Variation Order dan  Dampak  pada  pelaksanaan Konstruksi  Jembatan  (Studi  Kasus  Pada Pelaksanaan  Proyek  Konstruksi  Jembatan di  Provinsi  Aceh)”  Jurnal  Teknik  Sipil ISSN  2302-0253;  Volume  2,  No.  1;
Februari  2013    Pascasarjana  Universitas Syiah Kuala 11 Pages pp. 1- 11.
Alnuaimi  A.S,  TahaR.A,  Mohsin  M.A,  Al- Harthi  A.S.,  (2010),  ” Causes,  Effects, Benefits, and Remedies of Change Orders, on Public Construction Projects in Oman ”.
Journal  Of  Construction  Engineering  And Management @ ASCE/May 2010/615-622.
Barrie,  Poulson  D.S.,  Sudinarto  B.C.,  (1992),
Proffesional  Construction  Manajement . Thirth Edition. Mc Graw-Hill. Singapore.
Dimyati H., Nurjaman K., (2016), Manajemen Proyek . Pustaka Setia. Bandung.
Ervianto  W.,  (2005), Manajemen  Proyek Konstruksi . Andi. Yogyakarta.
Hardjomuljadi  S.,  (2014),  “Pengantar  Kontrak Konstruksi, Fidic  Condition  of  Contract ” Logoz Publishing. Jakarta.
Hardjomuljadi  S.,  (2014),  “Manajemen  Klaim Konstruksi, Fidic  Condition  of  Contract ” Logoz Publishing. Jakarta.
Hardjomuljadi
S., (2014), “Alternatif
Penyelesaian  Sengketa  Konstruksi  Di
Indonesia” Logoz Publishing. Jakarta.
Peraturan  Presiden  Nomor  4  Tahun  2015
Tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
Lee  M.J,  Hanna  A.S,  Loh  W.Y.,  (2004), “ Decision  Tree  Approach  to  Classify  and Quantify  Cumulative  Impact  of  Change Orders  on  Productivity ”.  Journal  of Computing  in  Civil  Engineering.  Vol.  18, No. 2, April 1, 2004. ©ASCE, ISSN 0887- 3801/2004/2-132–144.
Nurhadiyati W., (2010), “Pengendalian Change  Order Terhadap  Kinerja  Waktu pada Konstruksi Proyek bertingkat Tinggi”, Tesis. Universitas Indonesia, Depok.
Ana Yuni Martanti / Analisis Faktor Penyebab Contract Change Order dan Pengaruhnya Terhadap Kinerja Kontraktor pada Proyek Konstruksi Pemerintah / Pp. 32 - 42
Sapulete  W.,  (2009),  “Analisa  Penyebab  Dan Pengaruh  Change  Order  pada  Proyek
Infrastruktur  Dan  bangunan  Gedung  Di Ambon“. Jurnal  TEKNOLOGI ,  Volume  6 Nomor 2, 2009; 627 – 633.
Serag  E.,  Oloufa  A.,  Malone  M.,  Radwan  E.,
(2010), ”Model for Quantifying the Impact
of Change Orders on Project Cost for U.S. Roadwork  Construction”. Journal  of Construction Engineering and Management .  Vol.  136,  No.  9,  September
1, 2010. ©ASCE, ISSN 0733-9364/2010/9-
1015–1027.
Sugiyono.,  (2013),“Cara  Mudah  Menyusun Skripsi,  Tesis  dan  Disertasi“.  Alfabeta
Bandung.
Sulistio  H,  Wibowo  M.A.  2009,  ”Model
pengaruh  Change  Order  Pada  Kehilangan Produktivitas Dan Performa Proyek
Konstriksi  Jalan  Dari  Prespektif  Sistem
Teori”. Media  Komunikasi  Teknik  Sipil , Tahun 17 No. 3; 2009; 285 -293.