Vol. 4 No. 4 (2023) https://doi.org/10.35877/454RI.mattawang2243

## Handling the Impact of Flood Disaster Risk in Pontang Village, Ambulu District, Jember Regency

## Penanganan Dampak Risiko Bencana Banjir Pada Desa Pontang Kecamatan Ambulu Kabupaten Jember
Galih Wicaksono * , Rendy Setiawan, Krisnamurti, Anik Suwandari, & Luh Putu Indah Budyawati
Universitas Jember, Jl Kalimantan No.37 Kampus Tegalboto, Jember, 68121, Indonesia

## Abstract
Flooding is one of the disasters experienced by several areas in Jember Regency, especially in Ambulu District, one of which  is Pontang Village. Although residents do not consider flooding as a threat because the intensity of flood events is still relatively low. However, if it is not anticipated, it will of course disrupt the activities of village communities. The aim of this activity is to provide knowledge and skills in handling the impact of flood risk to village communities and especially to the Pontang Disaster Response Village (Destana) team. This activity consists of various activities such as grants for main and supporting equipment, training and outreach,  as  well  as  activity  evaluation.  The  result  of  this  activity  was  an  increase  in  the  knowledge  and  skills  of  the  village community  and  the  Destana  Pontang  team  regarding  flood  management  and  techniques  for  using  the  main  and  supporting equipment that was donated. Participants were also enthusiastic about taking part in activities organized by the implementing team, so it is hoped that this activity can be of added value for the village community and the Destana Pontang team in facing disasters in the future.

## Abstrak
Banjir  merupakan  salah  satu  bencana  yang  dialami  oleh  beberapa  wilayah  di  Kabupaten  Jember,  khususnya  di  Kecamatan Ambulu,  yang  salah  satunya  di  Desa  Pontang.  Meskipun  warga  masyarakat  tidak  menganggap  banjir  sebagai  ancaman  karena kejadian  banjir  intensitasnya  masih  relatif  rendah.  Namun  demikian  apabila  tidak  diantisipasi,  tentu  saja  akan  mengganggu aktifitas masyarakat desa. Tujuan kegiatan ini adalah untuk memberikan pengetahuan dan keterampilan penanganan dampak risiko banjir  kepada  masyarakat  desa  dan  khususnya  kepada  tim  Desa  Tanggap  Bencana  (Destana)  Pontang.  Kegiatan  ini  terdiri  dari berbagai aktifitas seperti hibah peralatan utama dan pendukung, pelatihan dan sosialisasi, serta evaluasi kegiatan. Hasil kegiatan ini adalah adanya peningkatan pengetahuan dan keterampilan masyarakat desa dan tim Destana Pontang terkait penanganan banjir dan teknik  penggunaan  peralatan  utama  dan  pendukung  yang  dihibahkan.  Peserta  juga  antusias  dalam  mengikuti  kegiatan  yang diselenggarakan  tim  pelaksana,  sehingga  diharapkan  kegiatan  ini  dapat  menjadi  nilai  tambah  bagi  masyarakat  desa  dan  tim Destana Pontang dalam menghadapi bencana dimasa mendatang.
Keywords : desa tanggap bencana, banjir

## 1. Pendahuluan *
Desa  Pontang  merupakan  salah  satu  desa  binaan  Universitas  Jember.  Desa  Pontang  merupakan  salah  satu  wilayah yang memiliki risiko banjir musiman di Kecamatan Ambulu Kabupaten Jember, meskipun tidak sebesar wilayah lain disekitarnya.  Sebagaimana  hasil  pengamatan  tim  pelaksana  dan  hasil  wawancara  dengan  perangkat  desa  yang  telah dikumpulkan tim  pelaksana,  bahwa bencana banjir  berpotensi  menyebabkan terganggunya aktifitas  masyarakat desa dan berpotensi gagal panen apabila di area persawahan.  Lokasi  yang seringkali  mengalami bencana banjir  musiman khususnya  di  daerah  dekat  sungai  dan  persawahan.  Daerah  ini  juga  dilalui  oleh  anak  sungai  mayang  yang  memiliki debit  air  cukup  tinggi  khususnya  ketika  musim  hujan.  Secara  umum,  banjir  yang  terjadi  di  daerah  ini  terjadi  setiap
* Corresponding author:
E-mail address : galih.fisip@unej.ac.id
musim  hujan  dengan  intensitas  tinggi  di  daerah  pemukiman,  pertanian,  dan  jalan  raya  penghubung  Kecamatan Ambulu dengan Kecamatan Tempurejo.
Gambar 1. Diskusi dengan Perangkat Desa Pontang
Beberapa  upaya  terkait  dengan  pengendalian  banjir  telah  dilakukan  oleh  masyarakat  setempat,  khususnya  yang tergabung  dalam  kelompok  Desa  Tanggap  Bencana  (Destana)  Pontang.  Namun  Destana  Pontang  belum  berjalan dengan  efektif,  karena  masih  minimnya  peralatan  yang  dimiliki  oleh  Destana  Pontang.  Destana  sudah  terbentuk, namun masih dalam tahap merintis. Oleh karena itu, salah satu upaya untuk penanganan dampak risiko bencana banjir di  Desa  Pontang  adalah  dengan  memberikan  peralatan  yang  dibutuhkan  kepada  Destana  Pontang,  sehingga  dapat digunakan  dalam  melatih  anggota  dan  sekaligus  untuk  meminimalisir  dampak  bencana,  khususnya  banjir. Sebagaimana temuan Qodriyatun (2020) bahwa salah satu penyebab banjir adalah terkait tata ruang. Menurut Sitorus dkk (2023) adanya banjir berdampak adanya penyakit yang menular, apalagi ditambah dengan lingkungan yang tidak bersih akibat adanya banjir.
Berdasarkan  hasil  pengamatan  tim  pelaksana  pengabdian,  bahwa  bencana  banjir  yang  terjadi  di  Desa  Pontang kejadiannya  tidak  dapat  diantisipasi  dengan  baik  dan  dianggap  sebagai  hal  yang  biasa  saja.  Selain  itu  juga  belum terdapat  peralatan  pendukung  dan  panduan  mengenai  penanganan  banjir.  Sehingga  apabila  terjadi  bencana  banjir, dibiarkan begitu saja seolah merupakan hal yang biasa terjadi. Untuk penanganan banjir lebih berfokus pada dampak pasca terjadinya banjir. Sehiggga apabila hal tersebut dibiarkan, berpotensi menjadi kejaian yang berulang dan tentu penanganannya  membutuhkan  biaya  dan  tenaga  yang  tidak  sedikit.  Masyarakat  desa  juga  belum  memiliki pengetahuan  dan  keterampilan  mengenai  upaya  apa  saja  yang  harus  dilakukan  dalam  rangka  pelestarian  lingkungan hidup.  Menurut  Taryana  dkk  (2022)  perlu  adanya  upaya  kolaboratif  antara  pemerintah  dengan  masyarakat  dalam penanganan banjir.

## Gambar 2. Dampak Banjir pada Persawahan
Berdasarkan beberapa hal diatas, untuk penanganan terjadinya bencana banjir yang berpotensi terjadi sekaligus untuk memberikan pelatihan terhadap Destana Pontang, tim pelaksana akan memfokuskan pada kegiatan pelatihan terhadap Destana Pontang. Selain itu juga tim pelaksana akan memberikan hibah peralatan pendukung yang dibutuhkan dalam
aktifasi kegiatam tim destana khususnya dalam menghadapi berbagai bencana yang berpotensi dialami Desa Pontang. Salah  satunya  adalah  bencana  banjir.  Dengan  adanya  beberapa  aktifitas  tersebut,  diharapkan  dapat  memberikan pemahaman  kepada  tim  Destana  Pontang,  Pemerintah  Desa  sekaligus  warga  masyarakat  Desa  Pontang  dalam menghadapi bencana, khususnya bencana banjir.

## 2. Metode Kegiatan
Pelatihan  dan  sosialisasi  kegiatan  dilaksanakan  di  Kantor  Balai  Desa  Pontang,  Kecamatan  Ambulu,  Kabupaten Jember pada periode Agustus - Oktober 2023. Peserta dari kegiatan ini adalah warga Desa Pontang khususnya yang tergabung dalam kelompok desa tanggap bencana (Destana), dengan tujuan agar warga desa tersebut paham mengenai pentingnya upaya penanganan dampak bencana banjir di Desa Pontang.
Tim  Program  Pengabdian  Berbasis  Pengembangan  Desa  Binaan  dalam  melaksanakan  kegiatan,  diuraikan  sebagai berikut:
a) Pendanaan Hibah Peralatan Penanganan Banjir
Kegiatan pendanaan untuk hibah peralatan dilakukan dalam bentuk memberikan sebagian dana hibah PKM Desa Binaan  dalam  bentuk  penyediaan  seperangkat  peralatan  kepada  Destana  Pontang.  Peralatan  ini  nantinya dihibahkan  agar  dapat  digunakan  oleh  masyarakat  maupun  perangkat  desa,  sehingga  Pemerintah  Desa  dan masyarakat akan terbantu untuk meminimalisir dampak banjir.
b) Pendanaan untuk Peralatan dan Perlengkapan Pendukung
Pendanaan peralatan dan perlengkapan pendukung diantaranya berupa buku panduan penanganan bencana banjir dan  buku  pelestarian  lingkungan.  Adanya  buku  tersebut  diharapkan  dapat  menjadi  pedoman  atau  acuan Pemerintah Desa dan masyarakat desa agar dapat menangani dampak risiko bencana banjir dengan baik.
c) Pelatihan dan Sosialisasi
Kegiatan  pelatihan  khususnya  terkait  penggunaan  peralatan  pendukung  yang  dihibahkan,  sosialisasi  mengenai faktor-faktor penyebab banjir, dan sosialisasi upaya pengenalan dan pelestarian lingkungan hidup.
d) Evaluasi Kegiatan
Untuk  menilai  keberhasilan  kegiatan  maka  diperlukan  evaluasi  kegiatan  pada  saat  awal  kegiatan  dan  akhir kegiatan. Adanya evaluasi kegiatan untuk memastikan adanya keberlanjutan program kegiatan ini dan memantau perkembangan mitra pemerintah desa dan Destana Pontang.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Berdasarkan  hasil  diskusi  secara  mendalam  dengan  perangkat  desa  dan  tim  Destana  Pontang,  banjir  yang  terjadi  di Desa  Pontang  Kecamatan  Ambulu  disebabkan  oleh  dua  katagori  yaitu  banjir  yang  terjadi  secara  alami  dan  banjir akibat  aktivitas  manusia.  Hal  tersebut  sesuai  dengan  temuan  Sebastian  (2008),  yang  apabila  dikaitkan  dengan  Desa Pontang, maka dapat dijelaskan sebagai berikut:

## a. Banjir yang terjadi secara alami
1) Curah Hujan
Kasus yang terjadi di Desa Pontang adalah ketika terjadi hujan secara terus menerus maka akan menyebabkan debit air Sungai Mayang menjadi penuh dan tidak mampu menampung aliran air sehingga menyebabkan banjir lokal yang terjadi di wilayah sempadan sungai.
2) Pengaruh Fisiografi
Desa Pontang dilalui oleh anak Sungai Bedadung dan Sungai Mayang yang merupakan 2 sungai dengan aliran debit air  yang  cukup  tinggi.  Namun  sebagian  besar  kawasan  di  Desa  Pontang  memiliki  ketinggian  yang  cukup  tinggi melebihi ketinggian DAS sehingga dampak banjir hanya dirasakan oleh masyarakat dan kawasan di sekitar sempadan sungai saja tidak sampai ke wilayah lain yang lebih tinggi.

## 3) Erosi dan Sedimentasi
Anak  Sungai  Bedadung  dan  Sungai  Mayang  di  Desa  Pontang  adalah  contoh  aliran  DAS  yang  mengalami  erosi  dan sedimentasi yang cukup parah. Hal ini disebabkan karena aktifitas antropogenik manusia seperti membuang sampah organik  maupun  anorganik  ke  sungai  sehingga  menyebabkan  pendangkalan  sungai  secara  signifikan.  Selain  itu, aktifitas  lain  seperti  pendirian  bangunan  di  sekitar  DAS,  pembuangan  limbah  domestik/industri,  longsornya  lereng sungai, dan alih fungsi lahan DAS menyebabkan erosi dan sedimentasi yang cukup besar di kawasan ini.
4) Kapasitas Sungai
Kapasitas aliran DAS Bedadung dan Mayang diketahui mengalami penyempitan yang cukup signifikan per tahunnya. Hal ini tentu akan menjadi masalah ketika musim hujan datang dan aliran air cukup deras dari wilayah hulu sehingga kawasan sekitar aliran DAS akan mengalami banjir lokal. Namun kawasan yang terdampak hanya sebagian kecil dari wilayah yang dilalui DAS di Desa Pontang bagian utara.
Gambar 3. Diskusi dengan Perangkat Kecamatan Ambulu
b. Banjir yang terjadi akibat aktivitas manusia

## 1) Perubahan kondisi DAS
Kasus  yang  terjadi  di  Desa  Pontang  dialami  oleh  masyarakat  di  kawasan  DAS  karena  kondisi  DAS  yang  di alihfungsikan menjadi bangunan semi permanen dan buangan sampah domestik.
2) Kawasan Kumuh dan Sampah
Tata  guna  lahan  di  Desa  Pontang  cukup  baik  untuk  bangunan  di  DAS  Bedadung  namun  masih  dapat  ditemukan kawasan kumuh dan gundukan sampah namun hanya di spot-spot tertentu. Menurut Nurhadi dkk (2023) sampah perlu dikelola agar tidak berdampak negatif terhadap lingkungan.
3) Drainasi Lahan
Drainasi perkotaan dan pengembangan pertanian pada daerah bantaran banjir akan mengurangi kemampuan bantaran dalam  menampung  debit  air  yang  tinggi.  Masalah  ini  juga  ditemukan  di  Desa  Pontang  namun  hanya  sebagian  kecil saja di wilayah DAS.
4) Kerusakan bangunan pengendali air
Beberapa  bendungan  irigasi  atau  dam  di  saluran  irigasi  yang  berasal  dari  air  sungai  di  Desa  Pontang  diketahui  ada yang mengalami kerusakan. Namun hal tersebut tidak sampai menyebabkan banjir yang cukup besar.
5) Hilangnya vegetasi alami
Hal  ini  terjadi  di  kawasan  hulu  DAS  Bedadung  sehingga  dampaknya  sedikit  dirasakan  oleh  masyarakat  di  Desa Pontang.
Untuk mengatasi beberapa hal tersebut, tim pelaksana melakukan beberapa hal berikut:

## 1) Hibah Peralatan
Tim PKM sudah  melakukan  diskusi dengan Tim  Kelompok Desa Tanggap Bencana (Destana) Pontang,  serta sudah mendiskusikan  suatu  peralatan  untuk  penanganan  banjir.  Peralatan  tersebut  dibutuhkan  oleh  Destana  Pontang, sehingga Pemerintah Desa dan masyarakat akan siaga dalam menghadapi banjir. Diharapkan dengan adanya peralatan tersebut, maka Pemerintah Desa dapat memitigasi risiko bencana banjir yang ada di desa.
Gambar 4. Serah Terima Hibah Peralatan
Adapun peralatan yang dihibahkan oleh tim PKM adalah berupa:
a) Mesin Chainsaw
Mesin chainsaw berfungsi untuk memotong kayu atau ranting yang terbawa arus air, kemudian menutup saluran air  yang  ada  di  Desa  Pontang.  Dengan  adanya  alat  ini,  diharapkan  dapat  menghilangkan  penyebab  banjir  yang bersumber dari kayu atau ranting.
b) Tenda
Tenda  berfungsi  sebagai  penampungan  warga  yang  terdampak  banjir.  Selain  itu,  tenda  juga  akan  dimanfaatkan oleh Destana Pontang dalam penanganan bencana, misalkan petugas piket untuk antisipasi bencana.
c) Sepatu Boat
Sepatu boat digunakan oleh anggota Destana Pontang apabila menangani banjir, misalkan banjir yang terjadi di persawahan dan pada saat menghilangkan berbagai kayu atau ranting yang menyumbat saluran air.
d) Buku Penanganan Banjir
Buku  penanganan  banjir  diharapkan  sebagai  petunjuk  masyarakat  desa  dalam  mengatasi  bencana  banjir,  serta dapat menjadi pedoman Destana Pontang dalam pengembangan keahlian terkait penanganan banjir.
e) Buku Pelestarian Lingkungan
Buku pelestarian lingkungan  diharapkan dapat  menjadi rujukan  masyarakat desa agar tetap  menjaga kelestarian lingkungan  desa.  Selain  itu,  buku  ini  juga  bermanfata  bagi  Destana  Pontang  yaitu  menjadi  rujukan  pada  saat sosialisasi ke warga terkait apa saja yang perlu dilakukan agar lingkungan tetap terjaga kelestariannya.
2) Kegiatan Pelatihan dan Sosialisasi
Kegiatan pelatihan dan sosialiasi yang dilakukan adalah:
a) Pelatihan penggunaan peralatan pendukung yang dihibahkan
Pada  saat  pelatihan  ini,  pemerintah  dan  masyarakat  Desa  Pontang  diajarkan  mengenai  penggunaan  beberapa peralatan yang dihibahkan, sehingga mereka terampil dalam menggunakan beberapa peralatan dan perlengkapan yang telah dihibahkan.
b) Sosialisasi faktor-faktor penyebab terjadinya bencana banjir
Sosialisasi  ini  membahas  mengenai  apa  saja  faktor  yang  menyebabkan  bencana  banjir,  sebagaimana  telah diuraikan bahwa banjir secara garis besar disebabkan karena faktor alam dan akibat aktifitas manusia. Selain itu juga dijelaskan mengenai langkah yang harus dilakukan dalam penanganan banjir.
c) Sosialisasi pelestarian lingkungan hidup
Sosialisasi ini membahas mengenai upaya apa saja yang harus dilakukan warga desa agar lingkungan tetap lestari, sehingga dapat meminimalisir.

## Gambar 5. Kegiatan Pelatihan dan Sosialisasi

## 4. Kesimpulan
Kegiatan  pengabdian  untuk  warga  Desa  Pontang  khususnya  kelompok  desa  tanggap  bencana  (Destana)  Pontang  ini sebagai upaya untuk edukasi dan pelatihan dasar telah berjalan dengan lancar dan sesuai dengan yang diharapkan. Hal ini  terlihat  dengan  adanya  peningkatan  pengetahuan  dan  keterampilan  warga  masyarakat  desa  dan  Tim  Destana Pontang  dari  tidak  tahu  menjadi  tahu  upaya  penanganan  dampak  banjir  secara  optimal,  serta  bagaimana  teknik penggunaan  peralatan  utama  dan  pendukung  yang  telah  dihibahkan.  Selain  itu  juga  mereka  mampu  menjalankan peralatan  yang  telah  dihibahkan  serta  mampu  memahami  buku  panduan,  sehingga  diharapkan  dapat diimplementasikan pada saat menghadapi bencana banjir dimasa mendatang yang terjadi di Desa Pontang.

## Acknowledgements
Tim  pelaksana  mengucapkan  terimakasih  kepada  Lembaga  Penelitian  dan  Pengabdian  kepada  Masyarakat  (LP2M) Universitas  Jember,  yang  telah  mendukung  kegiatan  Pengabdian  Desa  Binaan  baik  dari  segi  pendanaan  maupun fasilitasi sarana prasarana pendukung, sehingga kegiatan pengabdian ini berjalan dengan baik dan lancar. Terimakasih juga  disampaikan  kepada  Camat  Ambulu  yang  telah  memberikan  ijin,  serta  Kepala  Desa  beserta  anggota  Destana Pontang dan masyarakat Desa Pontang yang telah antusias mengikuti kegiatan ini.

## References
Nurhadi, W. S. P., Permana, G. P. L., Darma, I. M. W., Sutama, I. W., Gorda, A. N. S. R., & Martini, I. A. O. (2023). Education of 3R (Reduce, Reuse,  Recycle) Waste Management For Students Of SD Negeri Nomor 4 Tiga Village  using  Wall  Magazine:  Edukasi  Metode  Pengolahan  Sampah  3R  (Reduce,  Reuse,  Recycle)  Kepada Siswa  SD  Negeri  Nomor  4  Desa  Tiga  dengan  Media  Majalah  Dinding. Mattawang:  Jurnal  Pengabdian Masyarakat , 4 (2), 163-168. https://doi.org/10.35877/454RI.mattawang1580
Qodriyatun,  S.  N.  (2020).  Bencana  Banjir:  Pengawasan  dan  Pengendalian  Pemanfaatan  Ruang  Berdasarkan  UU Penataan  Ruang  dan  RUU  Cipta  Kerja. Aspirasi:  Jurnal  Masalah-Masalah  Sosial,  11(1),  29–42. https://doi.org/10.46807/aspirasi.v11i1.1590
Sebastian, Ligal. (2008). Pendekatan Pencegahan dan Penanggulangan Banjir. Jurnal  Dinamika  Teknik  Sipil,  Vol.8, No.2, Juli 2008 .
Sitorus,  M.  E. J.,  Donal  Nababan,  &  Henny  Arwina  Bangun.  (2023).  Dampak  Bencana  Banjir Terhadap  Kesehatan Masyarakat Siatas Barita. Tour Abdimas Journal , 2 (2), 54–59. Retrieved from https://tourjurnal.akupuntour.com/index.php/tourabdimasjournal/article/view/78
Taryana,  Agus.,  El  Mahmudi,  M.R.,  Bekti,  H.  (2022).  Analisis  Kesiapsiagaan  Bencana  Banjir  di  Jakarta. Jurnal Administrasi Negara, Vol.13, No.2, Februari 2022 .