## PERAN KOMUNIKASI MASSA DALAM MEREDAM ISU-ISU TERKAIT PEMASYARAKATAN
Agung Risaldo, Ali Muhammad Politeknik Ilmu Pemasyarakatan Email: risaldoagung@gmail.com , Alimuhammad32@gmail.com

## ABSTRAK
Pemasyarakatan  sebagai  institusi  yang  bergerak  dalam  pembinaan warga  binaan  pemasyarakatan  agar  menjadi  manusia  seutuhnya, menyadari kesalahan yang telah diperbuat, memperbaiki diri, dan tidak mengulangi  tindak  pidana  sehingga  dapat  berperan  aktif  di  dalam pembangunan.  Dalam  prosesnya  pemasyarakatan  sering  sekali  diterpa oleh isu-isu tidak sedap, yang paling sering muncul kepermukaan terkait peredaran handphone, pungutan liar, dan narkoba. Sehingga diperlukan metode  penyampaian  informasi  yang  tepat  untuk  memperbaiki  citra pemasyarakatan  di  masyarakat.  Komunikasi  massa  sebagai  salah  satu model komunikasi yang menyasar masyarakat luas sebagai komunikan dari informasi  yang disampaikan. Penerapan komunikasi massa dalam meredam isu-isu terkait pemasyarakatan dinilai penting sehingga tidak menimbulkan  persepsi  buruk  terhadap  pemasyarakatan,  karena mengingat  pada  era  keterbukaan  informasi  saat  ini  seluruh  kalangan masyarakat  dapat  dengan  mudah  mengakses  segala  hal,  sehingga dengan  penerapan  komunikasi  massa  informasi  yang  diberikan  akan bersifat  valid,  sehingga  tidak  menimbulkan  mispersepsi.  Penulisan jurnal  ini  menggunakan  telaah  kepustakaan  yang  ditujukan  untuk mengidentifikasi  peran  komunikasi  massa  dalam  meredam  isu-isu terkait  pemasyarakatan.  Sehingga  masyarakat  dapat  menerima  segala bentuk informasi yang akurat dan tidak termakan berita bohong (Hoax).
Kata  Kunci  : Pemasyarakatan,  Isu-Isu,  Komunikasi  Massa,  Keterbukaan Informasi, Berita Bohong.

## ABSTRACT
Correctional as an institution that is engaged in fostering correctional inmates  to  become  fully  human,  realize  the  mistakes  that  have  been made, improve themselves, and do not repeat criminal acts so that they can play an active role in development. In the process of correctional facilities,  unsavory  issues  often  arise,  which  most  often  come  to  the surface related to the circulation of cellphones, illegal levies, and drugs.
So we need the right method of delivering information to improve the image of the correctional in the community. Mass communication as a communication  model  that  targets  the  wider  community  as  a communicant  of  the  information  conveyed.  The  application  of  mass communication  in  reducing  correctional-related  issues  is  considered important  so  as  not  to  cause  a  bad  perception  of  prisons,  because considering the current era of information disclosure, all people in the community can easily access everything, so that with the application of mass communication the information provided will be valid, so as not to cause  misperceptions.  The  writing  of  this  journal  uses  a  literature review aimed at identifying the role of mass communication in reducing issues related to correctional facilities. So that the public can receive all forms  of  accurate  information  and  not  be  consumed  by  fake  news (Hoax).
Keywords : Corrections,  Issues,  Mass  Communication,  Information Disclosure, Fake News

## PENDAHULUAN
Ditengah masa Pandemi Covid-19 yang sedang menimpa seluruh penjuru dunia, muncul isu-isu  pembebasan 35.000 Narapidana oleh Kementerian  Hukum dan  HAM  Republik  Indonesia.  Hal  ini  bukanlah  sebuah  isapan  jempol  belaka pertanggal 01 April 2020 sudah ada 13.430 Narapidana yang dibebaskan melalui program  Asimilasi  dan  Integrasi.  Pembebasan  ini  tidaklah  ujuk-ujuk  belaka melainkan  telah  diatur  melalui    PERMENKUMHAM  Nomor  10  Tahun  2020 tentang syarat  pemberian Asimilasi dan hak Integrasi  bagi  Narapidana dan Anak dalam rangka pencegahan dan penanggulangan penyebaran Covid-19. Namun kebijakan yang diambil ini menuai pro dan kontra dari berbagai kalangan, banyak pihak  berpendapat  bahwa  pembebasan  ini  malah  akan  menimbulkan  banyak permasalahan baru. Namun pembebasan ini bukan tanpa landasan yang kuat dengan melihat  kapasitas  hunian  di  LAPAS  dan  RUTAN  di  Indonesia  yang  sangat memprihatinkan  maka  penyebaran  Covid-19  dinilai  akan  sangat  cepat  di  dalam LAPAS dan RUTAN, belum lagi masalah fasilitas kesehatan yang tidak memadai.
Sungguh menjadi ironi memang saat kebijakan yang diambil ini menemui banyak kecaman dari berbagai pihak. Tentang isu pembebasan Narapidana Tipikor cukup menggemparkan diberitakan bahwa Kementerian Hukum dan HAM akan merevisi PP 99 demi memuluskan langkah para koruptor keluar dari penjara, tetapi itu hanya menjadi  isu  publik  yang  tidak  diterapkan  oleh  Kementerian  Hukum  dan  HAM untuk  merevisi  PP  99.  Karena  jika  kebijakan  tersebut  diambil  malah  akan berdampak terhadap citra Pemasyarakatan di mata seluruh rakyat Indonesia, karena
dianggap telah mencederai semangat pemberantasan korupsi yang telah digaungkan oleh pemerintahan saat ini.
Bukan  hanya  dalam  kebijakan  pembebasan  30.000  Narapidana  ini  saja Pemasyarakatan  menjadi  sorotan  khalayak,  sebelumnya  mengenai  Rancangan Undang-undang Pemasyarakatan terkait pasal rekreasional bagi Narapidana ini juga menuai kecaman dari publik, ada lagi kasus mengenai tindakan kekerasan terhadap Narapidana yang dilakukan oleh petugas Pemasyarakatan di Nusa Kambangan, Dan terkait  kamar  mewah  bagi  Narapidana  Korupsi  di  LAPAS  Sukamiskin,  dan berbagai kasus yang menambah citra negatif Pemasyarakatan di mata masyarakat Indonesia.
Sementara terkait prestasi yang dihasilkan oleh Pemasyarakatan seakan disimpan dalam-dalam  oleh  media,  seperti  pada  saat  Pandemi  Covid-19  berlangsung perhatian masyarakat hanya tertuju kepada pembebasan 30.000 Narapidana, tanpa mereka sadari bahwa UPT Pemasyarakatan di Indonesia saat ini berjuang bersama- sama  untuk  membuat  Alat  Pelindung  Diri  (APD)  seperti  Hand  Sanitizer  oleh LAPAS  Kelas  I  Malang,  atau  Produksi  Face  Shield  oleh  LAPAS  Cibinong, Pembuatan Masker oleh LAPAS Kelas II A Tangerang, dan Produksi APD untuk memenuhi pasokan untuk para tenaga medis yang dilakukan oleh LPP Semarang. Namun hal ini seolah luput dari perhatian khalayak, seolah media bungkam terkait apa  yang  telah  dilakukan  oleh  Pemasyarakatan  dalam  menanggulangi  Pandemi Covid-19 ini.
Sejalan  dengan  hal  ini  Komunikasi  Massa  sebagai  satu  dari  banyaknya  peran Komunikasi  dalam  kehidupan  manusia  sangat  dibutuhkan.  Komunikasi  Massa adalah proses dimana organisasi media membuat dan menyebarkan pesan kepada khalayak banyak (Publik) . Organisasi-organisasi media ini akan menyebarluaskan pesan-pesan  yang  akan  mempengaruhi  dan  mencerminkan  kebudayaan  suatu masyarakat, lalu informasi ini akan mereka hadirkan serentak pada khalayak luas yang beragam. Hal ini membuat media menjadi bagian dari salah satu institusi yang kuat di masyarakat.
Komunikasi  massa  dalam  hal  ini  sangatlah  berperan  dalam  hal  menyebarkan Informasi  kepada  masyarakat,  baik  itu  informasi  yang  bernilai  positif  maupun informasi  yang  bernilai  negatif.  Jika  kita  sangkut  pautkan  dengan  isu-isu  terkait Pemasyarakatan saat ini seolah-olah media di Indonesia selalu menyoroti mengenai hal-hal negatif yang ada di Pemasyarakatan ketika adalah informasi Positif tentang Pemasyarakatan media seolah bungkam.
Media  sebagai  institusi  yang  mampu  menyebarkan  dan  mempengaruhi pemahaman  seseorang,  sepatutnya  mampu  berimbang  dalam  memberikan
Informasi  sehingga  pandangan  masyarakat  terhadap  suatu  hal  tidaklah  condong baik  itu  condong  ke  arah  positif  maupun  condong  kea  rah  negatif.  Penanaman konsep  mengenai  peran  Komunikasi  Massa  dalam  Penyebaran  isu-isu  terkait Pemasyarakatan di  Indonesia saat ini penulis anggap, sangatlah berperan penting tanpa adanya media mungkin pemahaman masyarakat mengenai Pemasyarakatan di  Indonesia  yang  terkenal  keras  tidak  akan  berubah,  saat  ini  berbagai  golongan sudah mulai mengetahui sisi humanis dari Pemasyarakatan Indonesia saat ini, ini pun  tidak  luput  dari  peran  media  selaku  penyebar  dan  pihak  yang  mampu mempengaruhi masyarakat.
Headline-headline  atau  judul  berita  yang  seakan-akan  sering  berlebihan  demi memberikan berita yang menarik bagi pembaca sering mengabaikan fakta yang ada sehingga  masyarakat  sering  termakan  berita  palsu  (Hoax)  oleh  para  pihak  media yang tidak bertanggung jawab. Sebagai contoh mengenai pembebsan Narapidana Korupsi  yang  mana  hal  ini  merupakan  usul  atau  pendapat  yang  diberikan  oleh komisi  III  DPR RI kepada Menteri Yasonna  Laoly, namun Headline berita  yang ada seolah-olah memojokkan Menteri Hukan dan HAM yang akan membebaskan Narapidana  Korupsi.  Sehingga  dibutuhkan  peran  Komunikasi  Massa  yang  baik sehingga  tercipta  media  massa  yang  mampu  menjadi  sumber  pengetahuan  bagi khalayak,  sehingga  pengetahuan  yang  ada  pada  Masyarakat  merupakan pengetahuan yang penuh, bukanlah pengetahuan yang semu.
Jika  terciptanya  Komunikasi  Massa  yang  baik  penulis  yakin  bahwa  citra  baik Pemasyarakatan akan mulai terbangun. Ini bukan hanya menjadi pekerjaan rumah bagi  Pemasyarakatan,  tetapi  juga  menjadi  bagian  dari  institusi-institusi  pencipta berita yang mulai harus mengembangkan Komunikasi Massa yang baik sehingga terciptanya masyarakat  yang kritis tetapi  berlandaskan kepada pengetahuan  yang penuh, yang mereka dapatkan dari Media Massa.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menerapkan  pendekatan  deskriptif  kualitatif  yang  digunakan untuk memberikan penggambaran kondisi nyata sesuai dengan fakta di lapangan. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data kualitatif dan data kuantitantif. Data yang digunakan diperoleh dari dua sumber yaitu data primer dan sekunder.  Data  primer  merupakan  data  langsung  dari  subyek  penelitian  dengan menggunakan  instrumen  yang  telah  dipilih.  Data  sekunder  dalam  penelitian  ini diperoleh dari penelitian terdahulu. Dimana pada penelitian ini meneliti mengenai bagaimana  peran  komunikasi massa  dalam  meredam isu-isu terkait pemasyarakatan.

## PEMBAHASAN

## A. Fungsi  Komunikasi  Massa  Dalam  Meredam  Isu-Isu  Terkait Pemasyarakatan
Komunikasi Massa merupakan salah satu bentuk komunikasi yang memanfaatkan Media Massa sebagai sarana penyebarannya. Dalam Komunikasi Massa kita akan menemukan  berbagai  macam  bentuk  media  yaitu  media  cetak,  media  sosial,  dan media  elektronik.  Media-media  ini  mempunyai  fungsi  untuk  meredam  atau menurunkan  pandangan  negatif  masyarakat  terhadap  Pemasyarakatan.  Tentunya dengan  bantuan  media  massa  citra  baik  Pemasyarakatan  akan  mulai  terbangun, berikut  beberapa  fungsi  komunikasi  massa  dalam  meredam  isu-isu  terkait pemasyarakatan :

## 1) Sebagai Penghubung
Komunikasi  massa  hadir  sebagai  pihak  yang  akan  menghubungkan  antara masyarakat  dengan  lapisan  lainnya,  dalam  hal  ini  Komunikasi  massa  hadir menjembatani  antara  masyarakat  dan  Pemasyarakatan.  Media  berusaha menghadirkan informasi atau pesan kepada masyarakat mengenai Pemasyarakatan, namun pesan atau informasi tersebut harus valid dan akurat sehingga menghindari terjadinya penyebaran isu-isu terkait Pemasyarakatan.
Masyarakat  akan  sangat  mudah  termakan  informasi  yang  dihadirkan  oleh  media tanpa mengetahui kebenaran dari suatu informasi tersebut. Sehingga dalam hal ini komunikasi massa berfungsi untuk menghubungkan masyarakat dan
Pemasyarakatan dengan menghadirkan suatu pesan atau informasi yang valid dan akurat sehingga tidak menghadirkan persepsi sepihak dari masyarakat.

## 2) Sosialiasi
Komunikasi  Massa  berfungsi  untuk  mensosialisasikan  atau  menyampaikan informasi berupa kegiatan yang sudah berlangsung, sedang berlangsung, dan akan berlangsung. Sangat dibutuhkan media untuk mensosialisasikan tentang kegiatan- kegiatan  apa  yang  ada  di  Lembaga  Pemasyarakatan  untuk  meredam  pemikiran negatif masyarakat bahwa Pemasyarakatan yang dinilai sebagai instansi yang sering melakukan tindak kekerasan sehingga citra positif Pemasyarakatan akan terbangun dengan adanya sosialisasi yang diadakan oleh media massa kepada masyarakat.
3) Bagian Promosi
Media massa selaku sumber kekuatan kontrol, manajemen,  dan inovasi masyarakat akan menampilkan peristiwa atau  fenomena sosial untuk  menciptakan daya tarik agar orang-orang yang membaca atau melihat promosi tersebut ingin menggunakan promosi  tersebut.  Pemasyarakatan  selaku  institusi  Negara  yang  memberikan pelayanan  terhadap  masyarakat  baik  itu  melalui  program  pembinaan  ataupun pelayanan  kunjungan,  hal-hal  tersebut  haruslah  dipromosikan  sebagai  bentuk pelayanan  publik  yang  dilakukan  oleh  Pemasyarakatan.  Pemasyarakatan  telah banyak  melakukan  inovasi  terhadap  pelayanan  yang  diberikan,  seperti  hadirnya Sistem  Database  Pemasyarakatan  (  SDP  )  hal  ini  harus  dipromosikan  sehingga masyarakat memahami tentang inovasi yang ada di Pemasyarakatan.

## 4) Sebagai Pemersatu
Komunikasi massa selaku salah satu bentuk komunikasi yang bersifat luas karena sasaran  yang  dituju  adalah  masyarakat,  harus  mampu  menjadi  bagian  dari pemersatu baik itu dalam segi pemikiran masyarakat terhadap suatu hal. Dalam hal Pemasyarakatan  media  massa  harus  mampu  hadir  menyatukan  antara Pemasyarakatan dengan berbagai golongan, sehingga kesan yang ditimbulkan oleh media  mampu  menyatukan  antara  pemikiran  masyarakat  dan  juga  tindakan  yang dilakukan oleh Pemasyarakatan.
B. Efek  Komunikasi Massa Dalam  Meredam  Isu-Isu  Terkait Pemasyarakatan
Komunikasi  massa  merupakan  salah  satu  model  komunikasi  yang  memberikan dampak  atau  efek  yang  sangat  luas,  karena  sasaran  atau  tujuan  dari  komunikasi massa  adalah  masyarakat.  Ketika  media  memberikan  pemberitaan  tentang Pemasyarakatan  masyarakat  akan  menelah  berita  tersebut  dan  akan  memiliki pandangan  tersendiri  terhadap  Pemasyarakatan,  berikut  efek  yang  ditimbulkan komunikasi massa dalam meredam isu-isu terkait Pemasyarakatan :

## 1) Efek Kognitif
Efek kognitif disini dimaksud sebagai komunikasi massa yang hadir memberikan suatu  pengetahuan  baru  bagi  masyarakat.  Informasi  yang  disampaikan  tersebut berupa hal-hal yang belum pernah diketahui oleh masyarakat tetapi sudah diketahui oleh komunikator yaitu para penerbit media baik itu cetak, sosial, elektronik.
Dalam  konteks  Pemasyarakatan  komunikasi  massa  layaknya  sumber  informasi utama  bagi  masyarakat  karena  sulitnya  akses  bagi  masyarakat  menjangkau mengenai  Pemasyarakatan,  masyarakat  hanya  berlandaskan  katanya,  sehingga pandangan masyarakat terkesan buruk karena penyampaian informasi yang belum diketahui  masyarakat  tersebut  didramatisir  oleh  para  penyedia  media  massa.
Menghadirkan suatu pemahaman sepihak dari masyarakat terhadap Pemasyarakatan.

## 2) Efek Afektif
Efek afektif ini adalah emosi yang ditimbulkan oleh para komunikan setelah mereka melihat,  membaca,  ataupun  mendengarkan  informasi.  Layaknya  dalam Pemasyarakatan  efek  afektif  yang  sering  ditimbulkan  adalah  emosi  kesal  atau kecewa  dari  komunikan  setelah  mendapat  informasi  mengenai  Pemasyarakatan, seperti yang kita ketahui bahwa kasus kamar pribadi bagi para narapidana koruptor itu  mendapat  banyak  efek  afektif  dari  publik,  publik  merasa  kesal  dan  kecewa dengan sistem yang ada.
Pemasyarakatan  dan  media  sudah  sepatutnya  harus  mampu  menghadirkan  suatu efek afektif  yang mampu membangkitkan suatu pemahaman atau pemikiran baik mengenai Pemasyarakatan. Seperti informasi mengenai keberhasilan Pemasyarakatan  dalam  membantu  menyediakan  alat  pelindung  diri  untuk menangkal  virus  corona,  hal-hal  terkait  prestasi  sering  tidak  diangkat  oleh  pihak media,  sehingga  selalu  efek  afektif  berupa  emosi  kesal  dan  kecewa  yang  tertuju kepada  Pemasyarakatan.  Kecermatan  komunikan  dalam  mengidentifikasi  suatu informasi  terkait  Pemasyarakatan  sangat  dibutuhkan  sehingga  munculnya  suatu emosi positif terkait Pemasyarakatan.

## 3) Efek Konatif
Efek  Konatif  merupakan  gabungan  dari  efek  kognitif  dan  afektif,  sehingga informasi  yang  diterima  oleh  komunikan  akan  memunculkan  gerakan  atau tindakan.  Seperti  ketika  suatu  Lembaga  Pemasyarakatan  mengalami  kebakaran informasi yang diterima suatu kepanikan, sehingga menimbulkan tindakan berupa masyarakat  akan  membantu  baik  itu  memadamkan  api,  ataupun  berupa  tindakan lain yang berusaha meredam masalah yang ada.
Naluri  manusia  untuk  saling  membantu  jadi  ketika  Pemasyarakatan  mengalami terpaan negatif maka individu yang memiliki pemikiran identifikasi yang baik akan membantu berupa tindakan mensosialisasikan informasi kepada khalayak sehingga khalayak  mampu  memahamami  apa  yang  sebenarnya  terjadi  di  dalam  tubuh Pemasyarakatan.  Tindakan  yang  ditimbulkan  oleh  informasi  yang  diterima  hal inilah yang disebut efek konatif.

## 4) Efek Behavioral
Efek behavioral mempunyai output yang sama dengan efek konatif yaitu tindakan tetapi dalam hal efek behavioral tindakan yang diberikan satu orang dengan orang
lainnya  akan  berbeda.  Seperti  informasi  mengenai  pemberian  Asimilasi  kepada para Narapidana terkait covid-19.
Hal  ini  melahirkan  bentuk  tindakan  yang  berbeda-beda  bagi  setiap  individunya, ada yang menghujat kebijakan ini dengan alasan yang mereka pegang, namun bagi para narapidana hal ini merupakan suatu berkah bagi mereka karena dapat kembali berkumpul bersama keluarga.
Sehingga tindakan yang ditimbulkan baik oleh masyarakat langsung dan narapidana akan  sangatlah  berbeda.  Identifikasi  yang  baik  sangat  dibutuhkan  karena  tidak sedikit  masyarakat  setuju  akan  kebijakan  yang  ada  dengan  alasan  yang  mereka pegang, orang akan mengidentifikasi suatu hal dengan positif antara informasi yang diterima dengan karakteristik pada dirinya, sehingga mereka yang mempunyai rasa kemanusiaan di dalam dirinya akan menganggap hal ini positif.

## 5) Efek Terhadap Masyarakat
Efek  komunikasi  massa  terhadap  masyarakat  sangat  berkaitan  dengan  penilaian masyarakat terhadap semua karakter yang ditunjukkan oleh media massa terhadap suatu  instansi.  Bagaimana  orang  tersebut  pembawaannya,  bagaimana  orang tersebut berinteraksi, dan pola pikir orang tersebut dikomunikasikan kepada publik, setelah  itu  publik  akan  memberikan  penilaian,  dan  penilaian  tersebut  akan  sama seperti penilaian yang ditunjukkan oleh media massa itu sendiri.
Sehingga  media  massa  akan  mempengaruhi  pemikiran  masyarakat  terhadap Pemasyarakatan.  Karena  publik  hanya  akan  menilai  Pemasyarakatan  melalui informasi yang disampaikan oleh media massa. Sehingga baik buruknya pemikiran masyarakat terhadap instansi Pemasyarakatan ada pada komunikasi massa, apakah Pemasyarakatan  telah  memberikan  pembawaan  yang  baik  sehingga  menggiring pemikiran positif oleh masyarakat.

## PENUTUP

## Kesimpulan
Komunikasi  massa  sebagai  salah  satu  model  komunikasi  yang  menyasar masyarakat luas sebagai komunikan dari informasi yang disampaikan. Isu-isu atau berita  yang  belum  diketahui  secara  pasti  keakuratan  dan  validitasnya  sehingga sering  menimbulkan  suatu  perdebatan.  Pemasyarakatan  sebagai  instansi pemerintahan yang bergerak dalam pembinaan terhadap para narapidana.
Bentuk  pemberitaan  atau  penyampaian  informasi  di  media  baik  itu  cetak, sosial,  dan  elektronik  sering  menampilkan  isu-isu  terkait  pemasyarakatan  yang
memberikan pemahaman sepihak oleh masyarakat. Komunikasi massa selaku pihak yang menjembatani antara masyarakat dan Pemasyarakatan harus lebih selektif lagi karena  media  sebagai  aktor  utama  lahirnya  suatu  informasi  di  masyarakat  harus bertanggung  jawab  dengan  menampilkan  informasi  yang  akurat  dan  valid  bukan hanya berupa isu isapan jempol belaka, Karena ini akan merugikan Pemasyarakatan sebagai  institusi  yang  selalu  jadi  bahan  sorotan  masyarakat  dengan  pemberitaan miring.
Fungsi  komunikasi  massa  untuk  mensosialisasikan,  mempromosikan,  dan mempersatukan  pemikiran  masyarakat,  harus  dioptimalkan  perannya  oleh Pemasyarakatan  dengan  menggandeng  pihak  media  yang  akuntabel  sehingga bentuk  promosi  Pemasyarakatan  sebagai  institusi  yang  melakukan  pelayanan publik  dapat  dinilai  baik  oleh  masyarakat.  Media  yang  menghasilakan  informasi yang  akan  menimbulkan  suatu  pemikiran  searah  dari  masyarakat  harus dimanfaatkan  untuk  melahirkan  suatu  pemikiran  yang  baik  terhadap Pemasyarakatan, dengan tidak memaksakan informasi yang ada sehingga informasi yang ada tetap akurat dan valid tanpa ada paksaan untuk mempersatukan.
Efek yang ditimbulkan oleh komunikasi massa memang cukup beragam mulai dari  efek  kognitif  yang  menghadirkan  suatu  pemahaman  baru  terkait  suatu informasi kepada masyarakat, Pemasyarakatan sebagai institusi yang belum terlalu dipahami  jauh  oleh  masyarakat,  masyarakat  hanya  memandang  Pemasyarakatan sebagai institusi yang membina narapidana tanpa memahami lebih jauh lagi, efek ini  dapat  dimanfaatkan  oleh  pemegang  kepentingan  di  Pemasyarakatan  sehingga menghasilkan suatu pandangan baru dari masyarakat terhadap Pemasyarakatan.
Efek Kognitif sangat mempengaruhi dari efek afektif yang berupa emosi yang ditimbulkan setelah mendapatkan informasi, dan juga efek konatif berupa tindakan yang dilahirkan setelah menerima informasi. Sehingga jika dari efek kognitif telah terbangun suatu informasi baik maka efek afektif dan konatif akan juga berbanding lurus.  Sehingga  efek  terhadap  masyarakat  berupa  penilaian  positif  akan  hadir kepada Pemasyarakatan, masyarakat akan berasumsi terkait isu  yang ada mereka tidak  akan  percaya  sebelum  adanya  suatu  informasi  valid  dan  akurat  yang dikeluarkan, mereka tidak akan mempercayai isu yang berkembang di media.

## Rekomendasi
Penulis  mempunyai  beberapa  saran  baik  itu  kepada  para  pemegang kepentingan dalam tubuh Pemasyarakatan, kepada pihak media cetak, media sosial, media  elektronik  selaku  pihak  yang  menjembatani  antara  masyarakat  dan Pemasyarakatan, dan juga kepada Masyarakat agar mampu mempunyai pemikiran yang berlandaskan fakta bukan hanya dari isu-isu isapan jempol belaka.
1. Pemasyarakatan  selaku  instansi  publik  yang  berhubungan  erat  dengan masyarakat harus terus bersinergi dengan pihak media sehingga, pihak media mampu  menghadirkan  berita  yang  valid  dan  akurat  yang  berasal  dari sumbernya  langsung,  sehingga  media  tidak  mempunyai  cukup  ruang  untuk berasumsi  pribadi  karena  telah  memiliki  suatu  alasan  akurat  dan  valid. Sehingga efek kognitif berupa informasi yang akan diterima masyarakat berupa informasi yang akurat yang bersumber dari Pemasyarakatan langsung.
2. Media  selaku  pihak  yang  menjembatani  antara  masyarakat  dan
Pemasyarakatan  harus  mampu  hadir  sebagai  pihak  yang  bertanggung  jawab yang  menghadirkan  suatu  informasi  yang  memang  benar  adanya  bukanlah suatu  isu  yang  belum  tentu  kebenarannya.  Dengan  memaksimalkan  fungsi komunikasi  massa  yaitu  sosialisasi  dan  promosi  sehingga  melahirkan  suatu kesatuan pemikiran di masyarakat.
3. Masyarakat  harus  menjadi  komunikan  yang  cerdas  dengan  selekktif  dalam menerima informasi yang disampaikan, karena faktanya pada hari ini masih banyak pihak yang sering memanfaatkan setiap situasi untuk menjatuhkan suatu institusi, masyarakat harus selalu identifikasi setiap berita, sehingga pandangan masyarakat terhadap Pemasyarakatan baik itu positif dan negatif berlandaskan kepada suatu hal yang valid dan akurat.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Littlejohn, Stephen W., Karen A.Foss, Theories Of Human Communication, 2008, Cengage Learning.
Sujatno Adi, Bunga Rampai   Pemasyarakatan, ( Jakarta : Dirjen Pemasyarakatan,
2002).
Susanto Aw, Komunikasi Sosial Budaya (Yogyakarta: Graha Ilmu, 2010), hlm 1
Wiryanto, Teori Komunikasi Massa, ( Jakarta : Grasindo, 2004 ), BAB 3.

## Website :
Wikipedia, 06 Mei 2009, Komunikasi Massa, Diakses Minggu, 19 April 2020 pukul 14.00, https://id.wikipedia.org/wiki/Komunikasi_massa#cite_note-1
Pakar  Komunikasi,  02  November  2017,  17  Fungsi  Komunikasi  Massa  Secara
Umum, Diakses Jumat, 24 April 2020 pukul 14.30,
https://pakarkomunikasi.com/fungsi-komunikasi-massa .