## DIGITALISASI PADA SISTEM MANAJEMEN PELAYANAN MASYARAKAT DESA GUNAKSA-KLUNGKUNG
Made Mahardita Dananjaya 1 , Ida Bagus Bayu Brahma Putra 1 , I Putu Andre Suwardana 1 , Wayan Nata Septiadi 2 *
1 PPK-Ormawa Himpunan Mahasiswa Mesin, Fakultas Teknik, Universitas Udayana, Jl. Kampus Unud- Bukit Jimbaran, Badung-Bali 80361, Indonesia
2 Teknik Mesin, Fakultas Teknik, Universitas Udayana, Jl. Kampus Unud, Bukit Jimbaran, Badung-Bali 80361, Indonesia *wayan.nata@unud.ac.id

## ABSTRAK
Digitalisasi  pelayanan  didefinisikan  sebagai  suatu  mekanisme  interaksi  baru  antara  pemerintah dengan masyarakat serta kelompok lain yang berkepentingan, yakni melibatkan penggunaan teknologi informasi  (internet)  dengan  tujuan  meningkatkan  mutu  kualitas  pelayanan.  Di  Desa  Gunaksa, padatnya  penduduk  menyebabkan  banyaknya  permintaan  pelayanan  masyarakat  kepada  pemerintah desa  dan  dapat  menjadi  potensi  digitalisasi  pelayanan.  Kegiatan  ini  bertujuan  untuk  meningkatkan kualitas  pelayanan  dan  mempermudah  masyarakat  Desa  Gunaksa  mendapatkan  pelayanan. Digitalisasi pelayanan yang telah dilakukan menyasar 6 Pilar Desa Cerdas yang meliputi tata  kelola cerdas,  masyarakat  cerdas,  lingkungan  cerdas,  hidup  cerdas,  ekonomi  cerdas,  mobilitas  cerdas. Setelah  melakukan  observasi  terhadap  100  responden  (Masyarakat  Desa  Gunaksa)  dengan memberikan  kuisioner,  tim  PPK  Ormawa  mengetahui  bahwa  sistem  pelayanan  di  desa  bersifat konvensional.  Konsep  digitalisasi  dituangkan  dalam  sistem  informasi  berbasis  layanan  website  dan mobile  dalam  bentuk  aplikasi  “SIGUNA”.  SIGUNA  dirancang  guna  mempermudah  masyarakat melakukan  pengajuan  layanan.  Adanya  perubahan  paradigma  masyarakat  terkait  waktu  pelayanan. Ditargetkan adanya peningkatan kepuasan masyarakat terhadap layanan pemerintah desa.
Kata kunci: desa cerdas; desa gunaksa; digitalisasi; pelayanan masyarakat; teknologi

## DIGITALIZATION IN COMMUNITY SERVICE MANAGEMENT SYSTEM GUNAKSA VILLAGE-KLUNGKUNG

## ABSTRACT
Digitalization of services is defined as a new interaction mechanism between the government and the community  and  other  interested  groups,  namely  involving  the  use  of  information  technology (internet) with the aim of improving the quality of service. In Gunaksa Village, the dense population causes many requests for community services from the village government and can be a potential for digitalization of services. This activity aims to improve the quality of services and make it easier for the people of Gunaksa Village to get services. The digitization of services that has been carried out targets  the  6  Pillars  of  Smart  Villages  which  include  smart  governance,  smart  society,  smart environment,  smart  living,  smart  economy,  smart  mobility.  After  observing  100  respondents (Gunaksa  Village  Community)  by  giving  questionnaires,  the  Ormawa  PPK  team  learned  that  the service system in the village was conventional. The concept of digitalization is outlined in a website and mobile service-based information system in the form of the "SIGUNA" application. SIGUNA is designed to make it easier for people to apply for services. There is a change in society's paradigm

## Jurnal Peduli Masyarakat
Volume 5 Nomor 3, September 2023 e-ISSN 2721-9747; p-ISSN 2715-6524 http://jurnal.globalhealthsciencegroup.com/index.php/JPM
regarding  service  times.  It  is  targeted  to  increase  community  satisfaction  with  village  government services.
Keywords: community service; digitalization; gunaksa village; smart village; technology

## PENDAHULUAN
Perkembangan  akses  pada  Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi  memiliki  pengaruh  yang besar  terhadap  Pembangunan  ekonomi,  sosial,  budaya,  Pendidikan,  dan  bidang  –  bidang lainnya  (Ilyas  &  Bahagia,  2021).  Semua  hal  saat  ini  tidak  bisa  lepas  dari  teknologi, perkembangan  teknologi  informasi  saat  ini  yang  paling  jelas  dampaknya  ke  setiap  orang adalah  perkembangan  sistem  digital.  Penggunaan  sistem  digital  pada  pelayanan  publik sangat membantu dalam meningkatkan pelayanan publik menjadi lebih efektif dan efisien. Menurut  Indrajit  (2002:4),  digitalisasi  pelayanan  didefinisikan  sebagai  media  komunikasi baru  (era  modern)  antara pemerintah  dengan  masyarakat  serta  pihak - pihak lain yang berkepentingan, dimana hal ini melibatkan penggunaan    teknologi    informasi (internet) dengan   adanya tujuan peningkatan kualitas  pelayanan  yang  ada (Auliyaa  et  al., 2021), ini  menjadi  penting  terutama  di  tingkat  desa. Digitalisasi  pelayanan  ini  merupakan  salah satu  cara  pemerintah  dalam  pemanfaatan  teknologi  untuk  memberikan  kemudahan  akses informasi  dan  layanan,  serta  terjadinya  peningkatan  kualitas  pelayanan  (Pinggar & Salomo, 2020).  Melalui  digitalisasi layanan  pemerintahan, desa-desa dapat  memberikan pelayanan publik yang lebih efektif, efisien, dan terjangkau terhadap kebutuhan masyarakat serta memberikan kepuasan terhadap Masyarakat. Harbani Pasolong (2010: 221-222) dalam (suandi, 2019), menyatakan jika kualitas pelayanan dan kepemerintahan makin meningkat, maka  kepercayaan  masyarakat  akan  turut  meningkat (High  Trust) .  Namun,  untuk mewujudkan  desa  digital  yang  efektif  dan  efesien,  perlu  adanya  dukungan  penuh  dari berbagai  pihak.    Berbagai  program  juga  dapat  di  lakukan,  seperti  pelatihan  dan pendampingan  untuk  pemerintah  desa,  pengembangan  aplikasi  dan  platform  digital  untuk pelayanan publik, serta peningkatan akses dan ketersediaan infrastruktur digital di desa.
Dalam  membantu  pengembangan  pelayanan  digital  di  pedesaan  ada  juga  suatu  program dari  PDDIKTI  yaitu  PPK-Ormawa.  PPK-Ormawa  merupakan  pelaksanaan  program pengabdian  dan  pemberdayaan  masyarakat  yang  dilaksanakan  oleh  organisasi kemahasiswaan.  Dalam  program  PPK-Ormawa  membawakan  banyak  topik  untuk mengembangkan dan memberdayakan masyarakat salah satunya adalah desa digital. Dalam hal ini Ormawa Himpunan Mahasiswa Mesin Universitas Udayana ikut andil dalam PPK- Ormawa dengan mengambil topik Desa Digital yang berfokus pada digitalisasi manajemen pelayanan masyarakat dan pemberdayaan masyarakat di desa Gunaksa Klungkung. Dalam pandangan  administrasi  publik,  Pemerintah  digital  (digital-government)  adalah pemanfaatan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  (TIK)  untuk  memicu  peningkatan kegiatan  organisasi  sektor  publik  (Irawati  & Munajat, 2018).  Melalui  program  digitalisasi pelayanan  yang  dilakukan  untuk  mengubah  sistem  pelayan  konvensional  menjadi  sistem digital  yang  lebih  efisien  dan  efektif.    Sistem  Digital  dalam  pelayanan  publik  akan mengubah  cara  konvensional  menjadi  digital.  Fenomena  tersebut  sesuai  dengan  peraturan presiden  tentang  SPBE  (Sistem  pemerintahan  berbasis  elektronik)  yang  tertuang  dalam peraturan  presiden  nomor 95 tahun 2018.  Menurut  Peraturan  Mentri  Dalam  Negeri

## Jurnal Peduli Masyarakat, Volume 5 No 3, September 2023
Republik Indonesia No.56 Tahun 2001 tentang percepatan dan perluasan digitalisasi daerah provinsi,  dan  kabupaten/Kota,  maka  Bupati  Klungkung  telah  mengeluarkan  keputusan Bupati  Klungkung  No.271/23/HK/2022  yang  bertujuan  untuk  mempercepat  proses digitalisasi  yang  telah  dimulai  dari  tahun  2021  melalui  penyusunan  peta  jalan,  sosialisasi, edukasi,  serta  melakukan  analisis  dan  hambatan  perluasan  digitalisasi  daerah.  Pemerintah Kabupaten Klungkung juga mulai gencar untuk menerapkan konsep digitalisasi sampai ke desa-desa.  Pada  dasarnya  pemerintah  membutuhkan  transformasi  digital,  dalam  hal  ini pemerintahan  digital  sangat  penting  untuk  melayani  keperluan  masyarakat  dan  kebutuhan ekonomi  secara  digital  (Hadiono  & Chandra, 2020).  Untuk  meningkatkan  pelayanan Masyarakat  di  desa  Gunaksa  Klungkung  sesuai  dengan  tujuan  Bupati  klungkung  bahwa Bupati  Klungkung  dari  tahun  2021  telah  melakukan  percepatan  dan  perluasan  digitalisasi daerah yang dituangkan dalam keputusan Bupati Klungkung No.183/23/HK/2021.
Desa Gunaksa mulai tahun 2022 telah mendapatkan tim pendamping digitalisasi desa dari Kementrian  Desa  yang  mana  Desa  Gunaksa  diharapkan  mulai  menerapkan  konsep pelayanan  masyarakat  maupun  keuangan  berbasis  digital.  Kebijakan  ini  mengharuskan Desa Gunaksa mulai berbenah dan mempersiapkan sumber daya (sumber daya pendukung maupun manusia) yang berpotensi dalam penerapan konsep digitalisasi desa. Desa Gunaksa terletak  di  Kabupaten  Klungkung  tepatnya  di  kecamatan  Dawan.  Desa  dengan  wilayah seluas 683,006 Ha ini memiliki 1 Desa Dinas dan 1 Desa Adat/Pakraman dengan 7 Banjar Dinas  dengan  jumlah  penduduk  6.126  jiwa.  Padatnya  penduduk  Desa  Gunaksa  menjadi potensi banyaknya permintaan pelayanan masyarakat kepada Pemerintah Desa. Pemerintah Desa  Gunaksa  telah  menyediakan  pengajuan  surat  online  melalui  web  Desa  Gunaksa, mengingat  internet  telah  dapat  diakses  di  Desa  Gunaksa,  namun  hal  ini  tidak  optimal. Dengan adanya digitalisasi pelayanan di desa yang lebih simpel dan dapat diakses melalui smartphone  akan  berdampak  sangat  baik  bagi  desa  gunaksa  karena    hampir  80%  warga Desa  Gunaksa  telah  memiliki  dan  terbiasa  menggunakan  smartphone.    Kegiatan  ini dilakukan    untuk  meningkatkan  kualitas  pelayanan  Masyarakat  dan  membantu mempermudah  Masyarakat  dalam  mendapatkan  pelayanan  di  desa  Gunaksa  Klungkung dengan  membuat  suatu  sistem  digital,  yang  berupa  aplikasi  mobile  dan  bisa  diakses  oleh Masyarakat  melalui  smartphone  serta  bisa  digunakan  melalui  website  oleh  perangkat pemerintahan desa.

## METODE
Metode  yang  digunakan  dalam  mencari  solusi  dari  permasalahan  ini  mencakup  beberapa tahapan, yakni: observasi mengenai keadaan sistem pelayanan masyarakat di desa gunaksa dengan  metode  wawancara  dan  pengamatan  langsung  terhadap  pemerintahan  Desa Gunaksa serta masyarakat. Penyebaran kuisioner tanggapan terhadap pelayanan digitalisasi Desa.Dalam  pengembangan  digitalisasi  desa  selain  observasi  dan  penyebaran  kuisioner ditahap  awal,  metode  edukasi,  pendampingan,  pelatihan  dan  pemberdayaan  masyarakat dilakukan  sebagai  tahapan  program.  Adapun  tahapan  pelaksanaan  pengembangan digitalisasi Desa Gunaksa dapat dilihat pada gambar 1.

## Gambar. 1 Tahapan digitalisasi Desa Gunaksa

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  observasi  yang  dilakukan  terhadap  pemerintahan  desa  dan  masyarakat didapatkan  bahwa  pelayanan  masyarakat  masih  dilakukan  secara  konvensional.  Padatnya penduduk  Desa  Gunaksa  menjadi  potensi  banyaknya  permintaan  pelayanan  masyarakat kepada Pemerintah Desa. Dalam wawancara Kepala Desa Gunaksa mengungkapkan bahwa waktu yang dibutuhkan dalam pemberian pelayanan kepada masyarakat ± 30 Menit, namun kembali pada tingkat kesulitan data atau bentuk pelayanan yang diajukan oleh masyarakat. Gambar 2 menunjukkan aktivitas observasi dan wawancara yang dilakukan oleh tim terkait dengan model dan jenis layanan yang dilakukan oleh pemerintahan Desa Gunaksa. Adapun pelayanan  yang  biasa  diajukan  terhadap  Kepala  Desa  yakni  berupa:  (1)  surat  keterangan meninggal; (2) surat keterangan menikah; (3) surat keterangan usaha; (4) surat domisili; (5) surat  keterangan nama;  (6) surat permohonan; (7) surat keterangan tidak mampu;  (8) surat data  keluarga  sejahtera;  (9)  surat  keterangan  lahir;  (10)  surat  keterangan  lahir;  (11)  surat keterangan  ahli  waris;  (12)  surat  keterangan  tanah;  (13)  surat  keterangan  tidak/belum bekerja;  (14)  surat  keterangan  belum  menikah;  (15)  surat  rekening  bank;  (16)  Pelayanan Kesehatan  (Posyandu);  (17)  Pelayanan  Sampah;  (18)  Pelayanan  Keuangan  seperti persetujuan kredit; dan keperluan lainnya yang memerlukan persetujuan dari Kepala Desa.
Gambar. 2 Observasi dan wawan cara
Gambar. 3 (a) Jenis dan jumlah layanan masyarakat di Desa Gunaksa, (b) Tanggapan masyarakat Gunaksa terhadap rencana digitalisasi layanan
Gambar 3 (a) merupakan jumalah dan jenis layanan yang dilakukan oleh pemerintahan desa Gunaksa  dimana  pelayanan  yang  dilakukan per  bulan.  Dari  100 kuisioner  yang disebar  ke responden,  seluruh  masyarakat  menyatakan  setuju  akan  adanya  rencana  digitalisasi pelayanan bahkan 80% dari responden menyatakan sangat setuju.  Hal ini mengindikasikan adanya  keinginan  masyarakat  untuk  memperoleh  kualitas  pelayanan  yang  lebih  baik  dari pelayanan  konvensional  yang  selama  ini  dilakukan  di  pemerintahan  Desa  Gunaksa. Digitalisa  pelayanan  yang  dilakukan,  mengambil  konsep  Desa  cerdas  dimana  digitalisasi akan  menyasar  6  pilar  Desa  Cerdas  yang  meliputi:  tatakelola  cerdas,  masyarakat  cerdas, lingkungan  cerdas,  hidup  cerdas,  ekonomi  cerdas  dan  mobilitas  cerdas.  Penekanan  awal dalam  perealisasian  digitalisasi  desa  ditekankan  pada  digitalisasi  layanan  masyarakat  yang menyasar  pada  22  layanan  administrasi  kependudukan,  layanan  kesehatan,  layanan keuangan dan layanan desa  cerdas. Konsep  digitalisasi  dituangkan  dalam  sistem  informasi berbasis layanan Website dan mobile dalam bentuk aplikasi “SIGUNA”.
Gambar  4  meruapakan  model  aplikasi  yang  dirancang  guna  meningkatkan  efesiensi  dan kualitas  layanan.  Pada  gambar  dapat  dilihat  tampilan  dari  aplikasi  yang  nantinya  bisa  di manfaatkan oleh seluruh masyarakat Desa Gunaksa.
(a) (b)
Gambar 4 (a) layanan digital berbasis website, (b) layanan digital berbasis mobile

## Jurnal Peduli Masyarakat, Volume 5 No 3, September 2023
Adanya  pembaharuan  dalam  sistem  Pelayanan  Desa  Gunaksa  agar  sistem  pelayanan menjadi  lebih  simpel  dan  mudah.  Masyarakat  Desa  Gunaksa  yang  sudah  terbiasa menggunakan  smartphone  menjadi  faktor  pendukung  dari  keberhasilan  digitalisasi  Desa. Adapun dampak yang diharapkan dalam digitalisasi Desa ini adalah bertambahnya aktivitas masyarakat,  baik  individu  maupun  kelembagaan  yang  berbasis  TIK.  Masyarakat  Desa Gunaksa  30%  sampai  dengan  50%  telah  memanfaatkan  aplikasi  pelayanan  dan  telah melakukan  permohonan  layanan  melalui  SIM  Layanan.  Perubahan  paradigma  masyarakat terkait  waktu  pelayanan,  perubahan  karakter  masyarakat  dan  aparatur  pemerintahan  desa dari aktivitas secara manual ke aktivitas digital juga menjadi target dan dampak perubahan yang  diharapkan.  Target  juga  meliputi  adanya  percepatan  akses  informasi,  perbaikan dokumetasi/arsip  dan  peningkatan  kepuasan  masyarakat  terhadap  layanan  pemerintahan desa.
Gambar 5. Alur alayanan digital SIGUNA
Gambar 6. App SIGUNA

## Jurnal Peduli Masyarakat, Volume 5 No 3, September 2023
Aplikasi  moblie  SIGUNA  dirancang  guna  mempermudah  masyarakat  dalam  melakukan pengajuan  layanan.  SIGUNA  dirancang  atau  di  coding  berdasarkan  kebutuhan  dari masyarakat dan pemerintahan desa yang digali dari beberapa proses baik itu diskusi, FGD, SGD  maupun  sosialisasi  dan  pendampingan  kader  digital.  Adanya  fitur  layanan kependudukan,  pelayanan  kesehatan  berupa  info  layanan  posyandu,  layanan  keuangan BUMDES  dan  layanan  desa  cerdas  merupakan  pengembangan  yang  mendukung  Desa Gunaksa dalam menuju dan mengimplementasikan 6 pilar desa cerdas yang ditargetkan oleh pemerintah. Adanya kader digital remaja yang dibentuk juga ditargetkan dapat mengedukasi generasi  muda  dari  anak  anak  sekolah  dasar  (SD)  sampai  dengan  kalangan  remaja  untuk mengenali  konsep  desa  cerdas  dan  desa  digital  yang  ada  di  lingkungan  Desa  Gunaksa sehingga  pemanfaatan  infrastruktur  digital  dan  pengembangan  desa  cerdas  dalam  konsep digitalisasi bisa menyasar seluruh aspek masyarakat.

## S IMPULAN
Adapun  konsep  digitalisasi  Desa  Gunaksa  terkait  perubahan  pelayanan  masyarakat  secara konvensional mendapat tanggapan yang positif dimana 80% menyatakan sangat setuju dan 20%  menyatakan  setuju,  dimana  setelah  dilakukan  digitalisasi  layanan  Desa  diharapkan bertambahnya aktivitas masyarakat, baik individu maupun kelembagaan yang berbasis TIK. Masyarakat Desa Gunaksa 30% sampai dengan 50% telah memanfaatkan aplikasi pelayanan dan  telah  melakukan  permohonan  layanan  melalui  SIM  Layanan.  Adanya  perubahan paradigma masyarakat terkait  waktu pelayanan masyarakat Perubahan karakter masyarakat dan aparatur pemerintahan desa dari aktivitas secara manual ke aktivitas digital juga menjadi target  dan  dampak  perubahan  yang  diharapkan,  serta  ditargetkan  adanya  percepatan  akses informasi  dan  perbaikan  dokumetasi/arsip,  peningkatan  kepuasan  masyarakat  terhadap layanan pemerintahan desa.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Ucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada Belmawa yang telah mendanai kegiatan ini dalam  bentuk  hibah  PPK-Ormawa  Tahun  2023,  masyarakat  dan  pemerintahan  Desa Gunaksa, Himpunan Mahasiswa Mesin, Fakultas Teknik dan Universitas Udayana.

## DAFTAR PUSTAKA
Hadiono,  K.,  &  Chandra,  R.  (2020).  Menyongsong  Transformasi  Digital  (Pp.  81–85). Proceeding Sendiu.
https://journal.uinsgd.ac.id/index.php/ministrate/article/download/13572/pdf
Irawati,  I.,  &  Munajat,  E.  (2018).  Electronic  Government  Assessment  In  West  Java Province,  Indonesia  Ira.  Journal  Of  Theoretical  And  Applied  Information Technology, 96(2), 1–17.
Ilyas,  A., &  Bahagia, B. (2021). Pengaruh  Digitalisasi  Pelayanan Publik terhadap Kinerja Pegawai pada Masa Pandemi di Lembaga Pendidikan dan Pelatihan. Edukatif: Jurnal
Ilmu Pendidikan, 3(6), 5231-5239. https://edukatif.org/index.php/edukatif/article/view/1173/pdf
Keputusan Bupati Klungkung Nomor 183.23.HK.2021. Pembentukan Tim Percepatan Dan Perluasan Digitalisasi Daerah.
Keputusan Bupati Klungkung No.271/23/HK/2022. Tentang Pembentukan Tim Percepatan Dan Perluasan Digitalisasi Daerah.
Peraturan  Presiden  (PERPRES)  Nomor  95  Tahun  2018.  Tentang  Sistem  Pemerintahan Berbasis Elektronik.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  56  Tahun  2021.  Tentang  Tim  Percepatan  dan Perluasan  Digitalisasi  Daerah  Provinsi  dan  Kabupaten/Kota  Serta  Tata  Cara Implementasi Elektronifikasi Transaksi Pemerintah Daerah.
Pinggar,  H.,  &  Salomo,  R.  V.  (2020).  Readiness  Of  Digitalization  Services  For ElectronicBased  Government  Systems  In  Agency  For  The  Assessment  And Application  Of  Technology  (Bppt).  Jurnal  Ilmu  Administrasi  Negara  Dan  Ilmu Komunikasi Restorika, 6(1), 1–13.
Putri, M. C., Yuliyana, W., Manajemen, P. S., Ekonomi, F., Adhirajasa, U., & Sanjaya, R. (2023).  Implementasi  digitalisasi  pelayanan  publik  dan  kompetensi  sdm  terhadap kepuasan masyarakat pada kantor kecamatan jatinangor kabupaten sumedang. 02(1), 1–8. https://ejournal.nusamandiri.ac.id/index.php/jasdim/article/view/3926/1029
Suandi.  (2019).    Analisis  Kepuasan  Masyarakat  Terhadap  Pelayanan  Publik  Berdasarkan Indeks  Kepuasan  Masyarakat  Di  Kantor  Kecamatan  Belitang  Kabupaten  Oku Timur, , 01(2), 13–22.
http://repository.unisti.ac.id/12/1/Analisis%20Kepuasan%20Masyarakat%20terhadap %20Pelayanan%20Publik%20Berdasarkan%20Indeks%20Kepuasan%20Masyarakat %20di%20Kantor%20Kecamatan%20Belitang%20Kabupaten%20OKU%20Timur.p df