EFEKTIVITAS PROGRAM PERMAKANAN BAGI PENYANDANG DISABILITAS MISKIN KELURAHAN DARMO KECAMATAN WONOKROMO KOTA SURABAYA

## Effectiveness Of The Food Program For Poor People With Disabilities In Kelurahan Darmo Kecamatan Wonokromo Kota Surabaya
Radhiyah Rahma Kartika 1*
Susi Hardjati 2
*1 Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur, Surabaya, Jawa Timur, Indonesia
2 Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur, Surabaya, Jawa Timur, Indonesia

## Abstrak
Program  permakanan  bagi  masyarakat  miskin  penyandang  disabilitas  di  Kelurahan Darmo merupakan  satu upaya perwujudan kesejahteran yang dilakukan Pemerintah Kota  Surabaya  melalui  pemberian  makanan  sehat  dan  bergizi  sebagai  bentuk perlindungan  dan  jaminan  sosial.  Tujuan  penelitian  ialah  untuk  menganalisis efektivitas  program  permakanan  bagi  penyandang  disabilitas  miskin  Kelurahan Darmo Kota Surabaya. Penelitian yang dilakukan menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif. Pengumpulan data penelitian menggunakan teknik observasi, wawancara serta dokumentasi. Untuk dapat mengetahui efektivitas atau  keberhasilan program permakanan  dengan  menggunakan  teori  efektivitas  yaitu  :  pemahaman  program, tepat sasaran, tepat waktu,  tercapainya tujuan, serta perubahan nyata.
Dari hasil penelitian menunjukkan: 1)Para pelaksana telah memiliki pemahaman yang baik  terkait  dengan  program  yang  dijalankan  melalui  sosilisasi  program  2)Sasaran program  permakanan  bagi  penyandang  disabilitas  miskin  Kelurahan  Darmo  telah sesuai  dengan  kriteria  yang  ditetapkan  3)Penggunaan  waktu  pada  pemberian permakanan  belum  efisien4)Tujuan  yang  telah  ditetapkan  sudah  tercapai  dengan baik  5)Terdapat  beberapa  dampak  positif  yang  dirasakan  oleh  penerima  manfaat setelah menjadi bagian dari sasaran program. Dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan program  permakanan  bagi  penyandang  disabiitas  miskin  Kelurahan  Darmo  belum sepenuhnya berjalan  dengan  baik,  dibutuhkan  perbaikan pada  beberapa hal  terkait dengan pelaksanaan program Kata Kunci: Efektivitas
Program Permakanan Penyandang disbilitas miskin
Keywords : Effectiveness Program of food Poor people with disabilities

## Abstract
Program of food for poor people with disabilities Kelurahan Darmo is one of the efforts to realize welfare carried out by Surabaya City Government through the provision of healthy and nutritious food as a form of protection and social security. The purpose of the study was  to  analyze  the  effectiveness  of  food  program  for  poor  people  with  disabilities  i Kelurahan  Darmo,  Surabaya  City.  The  research  was  conducted  using  a  descriptive qualitative approach. Collecting research data using observation techniques, interviews and documentation. To be able to determine the effectiveness or success of the food program using the theory of effectiveness, namely: understanding the program, being on target, on time, achieving goals, and real changes.
The results of the research show: 1) The implementers have a good understanding of the program that is run through the socialization of the program 2) The target of the food program  for  poor  people  with  disabilities  in  Darmo  Village  has  complied  with  the established criteria 3) The use of time in providing food is not efficient 4) Purpose that has been determined has been achieved well 5) There are several positive impacts that are felt by the beneficiaries after becoming part of the program targets. It can be concluded that  the  implementation  program  of  food  for  poor  people  with  disabilities  Kelurahan Darmo  has not been fully implemented properly, it is necessary to improve several things related to the implementation of the program.
©  year  The  Authors.  Published  by  Institute  for  Research  and  Community  Services  Universitas  Muhammadiyah Palangkaraya. This  is  Open Access article under  the  CC-BY-SA  License (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/). DOI: https://doi.org/10.33084/anterior.vxix.xxx .

## PENDAHULUAN
Pemerintah  mempunyai  tangungjawab  untuk mewujudkan  cita-cita  bangsa  yang  dapat  dilakukan dengan memajukan kesejahteraan seluruh masyarakatnya  tanpa  terkecuali  (Sinaga,  Tarigan,  & Dewi, 2018). Kesejahteraan merupakan sebuah kondisi terpenuhinya  kebutuhan  dasar  (sandang,  pangan, papan)  pada  kehidupan  masyarakat,  dapat  dikatakan masyarakat  sejahtera  jika  telah  mampu  mencapai kehidupan  yang  layak.  Setiap  masyarakat  mempunyai hak  yang  sama  dalam  hal  kesejahteraan,  namun  tidak semua masyarakat dapat memperoleh kesejahteraannya.  Keterbatasan  inilah  mengakibatkan masih  terdapat  masyarakat  yang  jauh  dari kesejahteraan  atau  yang  disebut  sebagai  masyarakat Penyandang  Masalah  Kesejahteraan  Sosial  (PMKS) (Susanti,  2020).  Anggota  dari  PMKS  didominasi  oleh masyarakat  miskin  dan  terlantar  yang  memiliki permasalahan dalam kehidupan bermasyarakatnya salah satu kategori Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial adalah penyandang disabilitas miskin.
Penyandang disabilitas miskin merupakan sekumpulan individu yang memiliki karakteristik khusus yakni  dengan  keterbatasan  mental,  fisik,  serta  kondisi psikis dalam jangka waktu yang  panjang sehingga tidak memiliki kemampuan untuk melakukan pengembangan diri dan melaksanakan fungsi sosialnya pada kehidupan bermasyarakat  (Hidayatullah  &  Pranowo,  2018). Masyarakat  penyandang  disabilitas  miskin  merupakan kelompok  masyarakat  yang  harus  mendapatkan perlindungan  serta  penanganan  yang  sifatnya  segera. Penyelenggaraan  kesejahteraan  sosial  merupakan  satu solusi  dari  penanganan  masyarakat  miskin  penyandang disabilitas.  Penyelenggaraan  kesejahteraan  sosial  dapat dilakukan  dengan  menciptakan  kebijkan  maupun program  yang  didasarkan  oleh  kebutuhan  dan
kepentingan masyarakat. Salah satu upaya penyelenggaraan  kesejahteraan  sosial  yang  dilakukan oleh  pemerintah  adalah  dengan  memberikan perlindungan  dan  jaminan  sosial  kepada  masyarakat miskin  penyadang  disabilitas  melalui  pemenuhan kebutuhan dasar pangan. Program permakanan menjadi salah  satu  wujud  dari  pemenuhan  kebutuhan  dasar pangan  bagi  masyarakat  miskin  dalam  hal  ini penyandang  disabilitas  yang  diciptakan  langsung  oleh Pemerintah Kota Surabaya (Syaputri & Hariyadi, 2020).
Program  permakanan  bagi  penyandang  disabilitas miskin  merupakan  program  yang  diciptakan  khusus oleh  Pemerintah  Kota  Surabaya  melalui  pemberian makanan sehat dan bergizi satu kali setiap hari kepada masyarakat  miskin  penyandang  disbilitas  dengan harapan  mampu  meringankan  tanggungjawab  para penerima  manfaat  dalam  hal  pemenuhan  kebutuhan dasar  pangan.  Program  permakanan  bagi  penyandang disabilitas miskin  menjadi  salah satu produk dalam hal kesejahteraan  sosial  yang  telah  tertuang  pada Peraturan  Walikota  Surabaya  Nomor  76  Tahun  2012 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pemberian Permakanan  Bagi  Penyandang  Cacat  Miskin  Dan Terlantar.  Yang  kemudian  terdapat  beberapa  kali perubahan  aturan  hingga  menjadi  Peraturan  Walikota Surabaya  Nomor  60  Tahun  2019  tentang  Pedoman Pelaksanaan Program Permakanan.
Tabel  1  Jumlah  Penyandang  Disabilitas  Miskin Penerima  Manfaat  Program  Permakanan  Di
Kelurahan Darmo Tahun Jumlah 2019 63 2020 67 2021 74
Sumber : Arsip Dinas Sosial (2021)
Kelurahan  Darmo  menjadi  salah  satu  dari  154 kelurahan di Kota Surabaya yang merupakan pelaksana
program  permakanan  yang  diperuntukkan  bagi penyandang  disabilitas  miskin.  Dari  data  tersebut diketahui  bahwa  jumlah  penyandang  disabilitas  miskin penerima  manfaat  program  permakanan  Kelurahan Darmo  mengalami  kenaikan  disetiap  tahunnya.  Hal tersebut  menjadi  pencapaian  tersendiri  untuk Kelurahan Darmo
Pelaksanaan program permakanan yang ditujukkan  bagi  penyandang  disabilitas  miskin Kelurahan  Darmo  tak  lantas  berjalan  dengan  baik. Masih  terdapat  beberapa  permasalahan  yang  terjadi pada  pelaksanaan  program  permakanan  yakni  harga makanan  perkotak  dirasa  kurang  jika  dibandingkan dengan  menu  yang  diberikan  (nasi,  sayur,  lauk-pauk, buah,  air  mineral)  dan  terdapat  beberapa  kotak makanan  yang  rusak,  sehingga  tidak  sesuai  dengan standar  serta  mengurangi  kehigienisan  makanan. Kemudian  terkait  dengan  pengiriman  makanan  pada penerima  manfaat  yang  melebihi  batas  waktu ketentuan  yakni  batas  waktu  pengirim  sampai  di masing-masing  rumah  penerima  manfaat  pada  pukul 11.00
Keefektifan  pada  sebuah  program  menjadi  tolak ukur  keberhasilan  pada  tujuan  dari  program  yang dijalankan. Untuk mengetahui efektivitas dalam sebuah program, dapat dilakukan pengukuran melalui beberapa ukuran  efektivitas  yakni  :  pemahaman  program, ketepatan  waktu,  ketepatan  sasaran,  tercapainya tujuan,  dan  perubahan  nyata  (Sutrisno,  2010). Berdasarkan  uraian  permasalahan  tersebut  peneliti ingin  mengetahui  dan  menganalisis  sejauh  mana efektivitas  program  permakanan  bagi  penyandang disabilitas  miskin  yang  dilaksanakan  oleh  Kelurahan Darmo,  sehingga  dapat  menjadi  tolak  ukut keberhasilan program.

## METODOLOGI
Metode  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  ialah pendekatan  deskriptif  kualitatif.  Penggunaan  metode penelitian  tersebut  dilakukan  agar  peneliti  dapat mengetahui  dan  menganalisis  efektivitas  program permakanan  bagi  penyandang  disabilitas  miskin Kelurahan  Darmo.  Fokus  pada  penelitian  ini  ialah  : pemahaman  para  pelaksana  terhadap  program  melalui sosialisasi  program,  ketepatan  sasaran  penerima manfaat,  ketepatan  penggunaan  waktu  pengiriman makanan kepada penerima manfaat, pencapaian tujuan pada program permakanan bagi penyandang  disabilitas miskin,  dan  perubahan  nyata  yang  terjadi  setelah menjadi  penerima  manfaat.  Jenis  data  penelitian  yakni data  primer  yang  berupa  wawancara  pada  informan serta  data  sekunder  diperoleh  dari  buku,  jurnal,  foto dan  referensi  dokumen  lain  yang  mendukung penelitian.
Penelitian  dilakukan  pada  kurun  waktui  dari Bulan  Maret  sampai  Bulan  Oktober  di  Kelurahan Darmo  sebagai  pelaksana  program  permakanan  bagi penyandang  disabilitas  miskin.  Penelitian  dilakukan dengan  observasi  pada  pelaksanaan  program, wawancara  pada  informan  yang  telah  dipilih  melalui teknik purposive  sampling yakni  pemilihan  informan berdasarkan  pengetahuan  pada  program,  serta pengambilan  dokumentasi  pada  pelaksanaan  program. Analisis  data  terhadap  data  yang  diperoleh  dilakukan dengan  menggunakan  model  Miles  dan  Huberman dimulai  dari  pengumpulan  data,  kondensasi  data, penyajian  data,  hingga  penarikan  kesimpulan  dan verifikasi.  Selanjutnya  untuk  memastikan  data  yang didapatkan  telah  akurat  dilakukan  uji  keabsahan  data menggunalan  pengujian  kredibilitas,  keteralihan, kebergantungan, dan kepastian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Program  permakanan  bagi  penyandang  disabilitas miskin  merupakan  program  khusus  yang  diterbitkan langsung  oleh  pemerintah  Kota  Surabaya  untuk kemudian  dilaksanakan  pada  setiap  kelurahan  di  Kota Surabaya  melalui  kerjasama  antar  para  pelaksana program.  Program  permakanan  untuk  penyandang disabilitas  miskin  Kelurahan  Darmo  dilaksanakan berdasarkan Peraturan Walikota Surabaya  Nomor 60 Tahun  2019  tentang  Pedoman  Pelaksanaan  Program Permakanan.  Pelaksanaan  program  permakanan  bagi penyandang disbilitas miskin Kelurahan Darmo melalui pemberian  makanan  sehat  kepada  masyarakat  miskin penyandang disabilitas selama satu hari satu kali dengan harapan mampu memberikan perlindungan dan jaminan sosial kepada masyarakat miskin penyandang disabilitas Kelurahan Darmo
Hasil  penelitian  ini  berdasarkan  pada  teori  efektivitas (Sutrisno,  2007)  yakni  pemahaman  program,  tepat sasaran,  tepat  waktu,  tercapainya  tujuan,  dan perubahan nyata. Hasil yang ditemukan pada penelitian ini ialah:

## 1. Pemahaman Program
Pemahaman  program  permakanan  bagi  penyandang disabilitas  miskin  Kelurahan  Darmo  ditinjau  melalui pengetahuan dan pemahaman para pelaksana terhadap program permakanan yang dijalankan melalui sosialisasi program yang dilakukan oleh Dinas Sosial kepada para pelaksana.  Sosialisasi  program  merupakan  satu  usaha yang  dilaksanakan  untuk  memberikan  pemahaman kepada  para  pelaksana  terkait  dengan  program permakanan  bagi  penyadang  disabilitas  miskin. Sosialisasi  program  dilakukan  beberapa  bulan  sekali dihadiri  oleh  pihak  kelurahan,  IPSM,  penyedia  dan pengirim  makanan.  Komunikasi  menjadi  satu  upaya untuk mensosialisasikan informasi terkait program agar
pelaksana  memiliki  pemhaman  terhadap  program (Susanty,  2014).  Sosialisasi  program  diberikan  dengan penyampaian  materi  mengenai  pemberian  program permakanan  bagi  penyandang  disabilitas  miskin  yang dilakukan  oleh  pihak  Rehabilitasi  Sosial  Dinas  Sosial agar  para  pelaksana  memiliki  pemahaman  yang  sama terkait dengan program yang dijalankan, sehingga tidak terdapat  penyelewengan  pada  saat  pelaksanaan program.  Sosialisasi  program  permakanan  bagi penyandang  disabilitas  miskin  sebagai  bentuk pemberian  pemahaman  pada  pelaksana  program  telah berjalan  dengan  baik.  Sosialisasi  program  yang diberikan  telah  mampu  menyampaikan  dengan  jelas seluruh  hal  terkait  dengan  program  permakanan, sehingga para pelaksana memiliki pemahaman yang baik mengenai  program  permakanan  Kelurahan  Darmo untuk penyandang disabilitas miskin.

## 2. Tepat Sasaran
Ketepatan sasaran program ditinjau melalui kesesuaian antara  masyarakat  miskin  penyandang  disabilitas  di Kelurahan  Darmo  yang  menerima  manfaat  program permakanan  dengan  kriteria  sasaran  program permakanan bagi penyandang disabilitas miskin. Sasaran pada  program  dikatakan  efektif,  jika  masyarakat  yang mendapat  bantuan  program  sesuai  dengan  ketentuan kriteria yang ada (Rini, 2018). Kriteria sasaran program permakanan  bagi  penyandang  disabilitas  miskin  yakni masyarakat  berdomisili  Kota  Surabaya,  memiliki KTP/KK  Kota  Surabaya,  masyarakat  miskin  yang  telah terdaftar  pada  Masyarakat  Berpenghasilan  Rendah (MBR),  laki-laki  maupun  perempuan,  segala  usia,  serta memiliki  kecacatan  baik  fisik  maupun  mental  secara permanen.
Pemilihan  sasaran  penyandang  disabilitas  miskin penerima  manfaat  program  permakanan  pada Kelurahan  Darmo  dilaksanakan  dengan  beberapa tahapan  yakni  pengajuan  calon  penerima  manfat  oleh
RT/RW  setempat  kepada  IPSM  untuk  kemudian dilaporkan  pada  pihak  Kelurahan  Darmo  sehingga dapat  dilakukan  penyesuaian  antara  berkas  calon penerima  dengan  kriteria  penerima  manfaat  program permakanan  untuk  penyandang  disabilitas  miskin  yang telah ditetapkan. Setelah berkas sesuai dengan kriteria, dilakukan  survey  secara  langsung  pada  penerima manfaat.  Hasil  dari  survey  tersebut  dikoordinasikan kepada  kecamatan  dan  Dinas  Sosial  untuk  kemudian diterbitkan surat keputusan penerima manfat program permakanan  penyandang  disabilitas  miskin  Kelurahan Darmo.  Pemilihan  sasaran  penerima  program permakan  untuk  penyandang  disabilitas  miskin  di Kelurahan  Darmo  telah  dilakukan  sesuai  dengan kriteria  atau  telah  tepat  sasaran.  Peningkatan  jumlah sasaran  penerima  program  permakanan  bagi penyandang  disabilitas  miskin  Kelurahan  Darmo  yang terus  terjadi  disetiap  tahunnya  menunjukkan  bahwa masyarakat  semakin  terbuka  dengan  kondisi  yang dialami. Namun meski jumlah penerima manfaat terus mengalami  peningkatan,  masih  terdapat  beberapa masyarakat miskin penyandang disabilitas di Kelurahan Darmo  yang  harus  menunggu  antrian  untuk  dapat menjadi penerima manfaat. Pergantian atau penambahan  jumlah  sasaran  program  permakanan untuk penyandang disabilitas miskin Kelurahan Darmo hanya  dapat  dilakukan  jika  kuota  jumlah  penerima manfaat  masih  tersedia,  terdapat  masyarakat  yang pindah atau meinggaldunia.

## 3. Tepat Waktu
Ketepatan  waktu  pada  pelaksanaan  program permakanan  bagi  penyandang  disabilitas  miskin Kelurahan  Darmo  dapat  ditinjau  melalui  kesesuaian antara  penggunaan  waktu  pemberian  permakanan kepada  masing-masing  penerima  manfaat  dengan batasan waktu yang ditentukan. Pemberian permakanan kepada  masyarakat  miskin  penyandang  disabilitas
dilakukan  mulai  pukul  08.00  WIB  sampai  pukul  10.00 WIB  dengan  toleransi  waktu  pengiriman  yakni  pukul 11.00  WIB.  Jika  sampai  batas  waktu  pengiriman  yang ditentukan  makanan  belum  tiba,  maka  pengirim makanan  akan  dikenai  peringatan  sebagai  sanksi  atas pelanggaran  yang  dibuat.  Penentuan  batasan  waktu dilakukan  agar  penerima  manfaat  memiliki  patokan waktu  untuk  menunggu  makanan  tiba,  sehingga  jika sampai batasan waktu yang ditentukan makanan belum tiba  penerima  manfaat  berhak  untuk  menyediakan makanannya  sendiri  tanpa  harus  menunggu  makanan tiba.  Ketepatan  waktu  pada  pemberian  program permakanan  bagi  penyandang  disabilitas  miskin Kelurahan  Darmo  belum  terlaksana  dengan  baik, dikarenakan  masih  terdapat  pemberian  permakanan yang  terlambat  atau  melebihi  ketentuan  waktu toleransi  pengiriman.  Hal  tersebut  mengakibatkan makanan yang diberikan tidak termakan.

## 4. Tercapainya Tujuan
Pencapaian  tujuan  dalam  pelaksanaan  program permakanan  untuk  penyandang  disabilitas  miskin  di Kelurahan  Darmo  dapat  ditinjau  melalui  segala  upaya yang dilakukan untuk mewujudkan seluruh tujuan yang ditetapkan  pada  program.  Keberhasilan  sebuah program  dilihat  melaui  tercapai  atau  tidaknya  tujuan pada  program  (Rosaliana  &  Hardjati,  2019).  Menurut Peraturan  Walikota  Surabaya  Nomor  60  Tahun  2019 dikatakan  bahwa  tujuan  program  permakanan  bagi penyandang  disabilitas  miskin  ialah  satu  upaya memberikan  perlindungan  serta  jaminan  sosial  melalui pemenuhan  kebutuhan  pangan  untuk  masyarakat miskin  penyandang  disabilitas.  Pencapaian  tujuan  pada program  permakanan  untuk  penyandang  disabilitas miskin Kelurahan Darmo  dapat ditinjau melalui sejauh mana program mampu memenuhi kebutuhan makanan sehat bagi penerima manfat, kesesuaian menu makanan yang  diberikan  pada  penerima  manfaat,  serta
kesesuaian  standar  kotak  makan  yang  diberikan  pada penerima  manfaat  program  permakanan  untuk penyandang  disabilitas  miskin  Kelurahan  Darmo. Tercapainya  tujuan  pada  pelaksanaan  program permakanan  dapat  dikatakan  bahwa  tujuan  dari program  permakanan  bagi  penyandang  disabilitas miskin  Kelurahan  Darmo  sudah  tercapai  dengan  baik yakni  melalui  pemberian  makanan  dengan  menu  yang disesuaikan  standar  kesehatan  sehingga  penerima manfaat yakni masyarakat miskin penyandang disabilitas di  Kelurahan  Darmo  mendapatkan  perlindungan  dan jaminan sosial.  Akan tetapi diperlukan perbaikan pada daftar  menu  makanan  yang  disajikan  untuk  penerima manfaat  serta  perbaikan  kotak  makan  yang  digunakan untuk  menyajikan  makanan  kepada  penerima  manfaat program  permakanan  untuk  penyandang  disabbilitas miskin Kelurahan Darmo.

## 5. Perubahan Nyata
Perubahan  nyata  pada  program  ditinjau  melalui perubahan  atau  dampak  positif  yang  dirasakan  oleh sasaran  program  setelah  menjadi  salah  satu  dari penerima  manfaat  program  permakanan  untuk penyandang disabilitas miskin Kelurahan Darmo (Tami &  Putri,  2019).  Perubahan  nyata  dapat  dilihat  melalui perbedaan  kondisi  sebelum  dan  sesudah  tergabung menjadi  bagian  dari  penerima  manfaat  program permakanan  untuk  penyandang  disabilitas  miskin  di Kelurahan  Darmo.  Terdapat  berbagai  perubahan positif  yang  dirasakan  oleh  penerima  manfaat  yakni kebutuhan  makanan  sehat  penerima  manfaat  menjadi terjamin  dengan  menu  yang  telah  sesuai  dengan standar  kesehatan  selain  itu  keberadaan  program mampu meringankan aktivitas penerima manfaat di pagi hari  untuk  tidak  membuat  makanan  serta  makanan yang  diberikan  pada  sasaran  pogram  mampu meningkatkan  nafsu  makan  masyarakat  penyandang disabilitas  miskin  penerima  manfaat  program
permakanan di Kelurahan Darmo.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil dan pembahasan yang diuraikan oleh peneliti,  maka  dapat  ditarik  kesimpulan  mengenai efektivitas  program  permakanan  bagi  penyandang disabilitas  miskin  Kelurahan  Darmo  melalui  lima indikator efektivitas sebgai berikut : 1) Para pelaksana telah  memiliki  pemahaman  yang  baik  mengenai program  permakanan  bagi  penyandang  disabilitas miskin  Kelurahan  Darmo  melalui  sosialisasi  program yang  diadakan  oleh  Dinas  Sosial  2)  Sasaran  pada pelaksanaan  program  permakanan  bagi  penyandang disabilitas  miskin  Kelurahan  Darmo  telah  tepat  sesuai dengan kriteria penerima manfaat program permakanan  untuk  penyandang  disabilitas  miskin  3) Penggunaan  waktu  pada  pemberian  permakanan kepada  penerima  manfaat  belum  sesuai  dengan  waktu yang  ditetapkan,  masih  terjadi  keterlambatan  pada pengiriman  makanan  4)  Tujuan  pada  program  telah tercapai  dengan  baik  yakni  memberikan  perlindungan dan  jaminan  sosial  kepada  masyarakat  miskin penyandang disabilitas Kelurahan Darmo, namun masih harus  dilakukan  perbaikan  pada  daftar  menu  makanan yang  disajikan  serta  pergantian  pada  kotak  makanan yang  rusak  agar  kehigienisan  dan  standar  kesehatan tetap  terjaga  5)  Perubahan  nyata  yang  dirasakan  oleh msyarakat  penyandang  disabilitas  miskin  penerima manfaat  program  permakanan  di  Kelurahan  Darmo setelah  menjadi  bagian  dari  sasaran  program  ialah pemenuhan  kebutuhan  makanan  sehat  menjadi terjamin dengan menu yang telah ditentukan, makanan yang  disajikan  pada  sasaran  pogram  mampu meningkatkan  nafsu  makan  penerima  manfaat  serta mampu meringankan aktivitas penerima manfaat di pagi hari untuk tidak perlu menyiapkan makanan.
Dari  beberapa  pernyataan  diatas  dapat  dikatakan bahwa  pelaksanan  program  permakanan  bagi penyandang disabiltas miskin  Kelurahan Darmo belum sepenuhnya berjalan dengan baik dibutuhkan beberapa perbaikan pada program agar tidak terjadi pelanggaran pada  pelaksanaan  program  permakanan.  Pelaksanaan program  permakanan  bagi  penyandang  disabilitas miskin  Kelurahan  Darmo  diharapkan  lebih  mampu dikembangkan  lagi  dengan  inovasi  tambahan  yakni penambahan  jadwal  pemberian  makanan  serta penambahan susu pada menu makanan yang diberikan.

## REFERENSI
Hidayatullah, A. N., & Pranowo, P. (2018). Membuka
Ruang Asa dan Kesejahteraan Bagi Penyandang Disabilitas. Jurnal Penelitian Kesejahteraan Sosial , 17 (2), 195 – 206.
Rini, A. (2018). Efektivitas Program Peningkatan
Produksi hasil Peternakan di Kecamatan Pinggir Kabupaten Bengkalis. Jurnal Ilmu Administrasi
Negara , 5 (3), 1 – 14.
Rosaliana, A., & Hardjati, S. (2019). Efektivitas
Pelaksanaan Program Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) Di Kecamatan Wonocolo, Kota Surabaya. Public Administration Journal Of , 2 (2),
96 – 110. https://doi.org/10.33005/paj.v1i2.13
Sinaga, M., Tarigan, U., & Dewi, R. (2018). Peranan
Unit Pengelola Kegiatan PNPM Mandiri Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat.
Perspektif , 7 (2), 46 – 49. https://doi.org/10.31289/perspektif.v7i2.2528 Susanti, R. (2020). Impelemntasi Kebijakan Tentang Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial di Kota Tasikmalaya. Jurnal Administrasi
Dan Kebijakan Publik , 1 (3), 235 – 242. Susanty, W. E. (2014). Tahapan Sosialisasi Program
Larasita dalam Pengurusan Sertifikat Tanah di Desa Brayublandong, Kecamatan Dawarblandong, Kabupaten Mojokerto . Jurnal Kebijakan dan Manajemen Publik. 2(1) , 1 – 8.
Sutrisno, E. (2007). Budaya Organisasi . Jakarta:
Prenadamedia Grup.
Syaputri, M. D., & Hariyadi, Y. S. (2020). Optimalisasi Program Permakanan Bagi Penyandang Disabilitas Dan Usia Lanjut Kelurahan Klampis Ngasem Surabaya. Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat , 8 (2), 85 – 89.
https://doi.org/10.1093/oseo/instance.00191269 Tami, F. D., & Putri, N. E. (2019). Efektivitas Penerapan Program E-Kelurahan Di Kelurahan Silaing Bawah Kota Padang Panjang. Spirit Publik: Jurnal Administrasi Publik , 14 (1), 56-58. https://doi.org/10.20961/sp.v14i1.34004