## PERAN DAN PENGARUH DARI PEMBERDAYAAN DAN PEMBANGUNAN GENDER TERHADAP PEREKONOMIAN DAERAH PROVINSI KALIMANTAN UTARA

## Renta Yustie
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Wijaya Kusuma Surabaya rentayustie@uwks.ac.id
Ricky Angga Ariska
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Wijaya Kusuma Surabaya rickyanggaariska@uwks.ac.id
Fadilla Purwitasari
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Wijaya Kusuma Surabaya fadilla_purwitasari@uwks.ac.id

## ABSTRAK
Gender  menjadi  salah  satu  isu  dan  permasalahan  terkini  di  Provinsi  Kalimantan  Utara. Menitikberatkan pada peran dan fungsi perempuan di masyarakat dan pemerintahan dalam kontribusinya ke  perekonomian  daerah.  Peran  dan  fungsi  perempuan  diukur  dengan  keterlibatan  di  parlemen,  tenaga profesional, pendapatan dan pengeluaran perempuan secara per kapita serta pembangunan gender yang seimbang  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  di  Provinsi  Kalimantan  Utara.  Penelitian  ini  merupakan penelitian  kuantitatif  dengan  data  sekunder  bersumber  dari  BPS  Provinsi  Kalimantan  Utara.  Sampel penelitian  menggunakan  5  kabupaten  /  kota  di  Provinsi  Kalimantan  Utara  yaitu  Kab.  Malinau,  Kab. Bulungan,  Kab.  Tana  Tidung,  Kab.  Nunukan,  Kota  Tarakan.  Metode  penelitian  menggunakan  metode panel dengan kurun waktu tahun 2018 sampai dengan 2020, dengan model regresi berganda. Alat analisis yang  digunakan  untuk  menghitung  data  penelitian  adalah  Eviews  10  dan  SPSS  25.  Nilai  alfa  dalam penelitian  sebesar  5  %  atau  0,05  dan  hasilnya  semua  variabel  bebas  dalam  penelitian  mampu mempengaruhi variabel terikat.
Kata kunci :  pertumbuhan ekonomi, parlemen, tenaga profesional, pendapatan per kapita, pengeluaran per kapita, indeks pembangunan gender.

## ABSTRACT
Gender is one of the current issues and problems in North Kalimantan Province. Focuses on the  role  and  function  of  women  in  society  and  government  in  their  contribution  to  the  regional economy. The role and function of women is measured by involvement in parliament, professional staff,  income  and  expenditure  of  women  on  a  per  capita  basis  as  well  as  gender  balanced development  towards  economic  growth  in  North  Kalimantan  Province.  This  research  is  a quantitative  research  with  secondary  data  sourced  from  BPS  North  Kalimantan  Province.  The research sample uses 5 districts / cities in North Kalimantan Province, namely Kab. Malinau, Kab. Bulungan, Kab. Tana Tidung, Kab. Nunukan, Tarakan City. The research method uses the panel method with a period of 2018 to 2020, with a multiple regression model. The analytical tools used to calculate the research data were Eviews 10 and SPSS 25. The alpha value in the study was 5% or 0.05 and the result was that all independent variables in the study were able to influence the dependent variable.
Keywords  :  Economic  Growth,  Parliament,  Professional  Staff,  Income  per  Capita,  Expenditure  per Capita, Gender Development Index.

## PENDAHULUAN
Pemberdayaan  dan  pembangunan  gender diperlukan  sebagai  alat  untuk  evaluasi  dan mengetahui  kualitas  sumberdaya  manusia  dan ketimpangan antara laki-laki dan perempuan dalam hal pembangunan kualitas manusia dan pembangunan  perekonomian  daerah  pada  suatu wilayah (Setiati et al. , 2020). Nilai kualitas manusia dapat  berubah  terutama  dengan  proses  yang berkembang  pesat  dari  globalisasi  dan  kesetaraan yang  melanda  kehidupan  dengan  intensitas  dan cakupan  yang  semakin  meningkat  (Azzahra  and Aushafina,  2018)  Nilai  dalam  perekonomian daerah  dinyatakan  dengan  pertumbuhan  ekonomi yang  diperoleh  dengan  peran  aktif  penduduk  dan sektor  perekonomian  di  daerah  tersebut.  Peran penduduk  perempuan  dalam  perekonomian menjadi  hal  yang  diprioritaskan  karena  minim keterlibatan  perempuan  dalam  pembangunan perekonomian  akibat  dari  adanya  budaya  dan diskriminasi  gender    (Setiati et  al. ,  2020)  Peran perempuan dalam pembangunan dan pemberdayaan gender yang berkontribusi terhadap perekonomian  daerah  berupa  keterlibatan  dalam parlemen,  keterlibatan  perempuan  sebagai  tenaga profesional, pendapatan dan pengeluaran per kapita perempuan  khususnya  di  Kalimantan  (BPS Kalimantan Utara, 2021).
Kalimantan  Utara  menata  diri  untuk membangun perekonomian secara kompetitif dan berkelanjutan,  pembangunan  ekonomi  daerah dengan  pertumbuhan  ekonomi  yang  tinggi,  tetapi pertumbuhan  ekonomi  yang  tinggi  tanpa  diikuti oleh distribusi pendapatan yang merata dan adanya ketimpangan  gender  justru  akan  menimbulkan masalah sosial baru. Mencapai tujuan dan sasaran pembangunan perekonomian dan gender dibutuhkan  suatu  perencanaan  pembangunan ekonomi daerah yang terarah, terukur, dan efektif sesuai dengan kondisi, permasalahan, potensi dan kebutuhan  daerah.  Penelitian  ini  memiliki  fokus daerah  di  Provinsi  Kalimantan  Utara  meliputi  5 (lima)  kabupaten  dan  kota  yaitu  Kab.  Malinau, Kab. Bulungan, Kab. Tana Tidung, Kab. Nunukan, Kota Tarakan karena merupakan daerah perbatasan negara  Indonesia  dengan  Malaysia  dan  sebagai provinsi termuda di Indonesia serta berkembangnya pola patriarki menyebabkan rawan terjadi  ketimpangan  gender  dalam  pembangunan perekonomian daerah.
Pengamatan  yang  lebih  mendalam  maka persoalan  gender  dalam  dimensi  pembangunan ekonomi adalah sinyal kuat bahwa masalah sosial yang  berhubungan  dengan  gender  tidak  cukup dihadapkan  pada  penyelesaian  secara  struktural, namun  perlu  lebih  diimbangi  dengan  pendekatan kultural  (Hannan,  2018).  Pandangan  terhadap gender  secara  struktural  berupa  aktualisasi  nilai demokrasi yang menjadi pintu gerbang terpenuhinya hak sosial masyarakat secara adil dan seimbang, lain halnya dengan pandangan terhadap gender  secara  kultural  maka  problem  gender muncul dari dimensi sosial masyarakat lokal yang masih berdampingan dengan nilai kebudayaan bias gender  seperti  patriarkhi,  feodalisme  dan  pola hubungan  sosial  masyarakat  yang  menjunjung tinggi konsep hierarki (Hannan, 2018).  Kesetaraan laki dan perempuan menjadi perdebatan, meskipun kerangka  regulasi  telah  cukup  mengalami perbaikan, namun kritik terhadap persoalan gender masih  menguat,  perempuan  memang  mengalami kemajuan  dan  perbaikan  taraf  hidup  tetapi  di banyak  hal  lain  perempuan  masih  mengalami ketimpangan  dan  diskriminasi  (Alfirdaus,  2019). Diskriminasi  gender  terjadi  akibat  adanya  sistem sosial  dimana  salah  satu  jenis  kelamin  (laki-laki maupun perempuan) menjadi korbannya (BKKBN, 2007). Fakta diskriminasi gender sudah menjadi masalah klasik dan berkelanjutan hampir di seluruh belahan dunia (Setiati et al. , 2020).
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  meneliti pengaruh  dari  pemberdayaan  dan  pembangunan gender  secara  parsial  dan  simultan  terhadap perekonomian daerah Provinsi Kalimantan Utara.

## KAJIAN TEORI
Teori  Pemberdayaan  Gender  oleh  BPS  dan ILO
Gender digunakan untuk menjelaskan perbedaan  peran  perempuan  dan  laki-laki  yang bersifat  bawaan  sebagai  ciptaan  Tuhan,  gender sebagai  pembedaan  peran,  kedudukan,  tanggung jawab  dan  pembagian  kerja  antara  laki  dan perempuan  yang  ditetapkan  oleh  masyarakat berdasarkan  sifat  perempuan  dan  laki  yang dianggap  pantas  menurut  norma,  adat  istiadat, kepercayaan  atau  kebiasaan  masyarakat  (BPS Kalimantan Utara, 2021). Keadilan gender terjadi jika  suatu kondisi di mana porsi dan siklus  sosial perempuan  dan  laki  setara,  serasi,  seimbang  dan
harmonis maka menjadi suatu bentuk pemberdayaan  gender  di  masyarakat,  indikator pemberdayaan  gender  menunjukkan  apakah perempuan dapat memainkan peranan aktif dalam kehidupan ekonomi dan politik (BPS Kalimantan Utara,  2021). Relasi  gender  di  seluruh  dunia dicirikan  oleh  relasi  yang  tidak  setara  dan  tidak seimbang  antara  kedua  jenis  (Haspels  and Suriyasarn, 2005). Terdapat perbedaan dalam akses pendidikan  dan  pelatihan  antara  laki  dan perempuan  serta  beban  kerja  antara  laki  dan perempuan  dewasa,  akses  dan  kontrol  terhadap manfaat, keuntungan, umberdaya serta dalam peran pengambilan keputusan  (Haspels and Suriyasarn, 2005)).

## Teori Pembangunan Gender oleh BAPPENAS
Upaya  pengarusutamaan  gender  ( gender mainstreaming )  dalam  setiap  pengambilan keputusan  merupakan  keharusan  yang  tidak dapat  ditawar  lagi.  Usaha  meningkatkan pemahaman  masyarakat  dan  aparat  tentang kesetaraan dan keadilan gender melalui strategi pengarusutamaan  gender  sangat  penting  dan mendesak.  Strategi  tersebut  perlu  diwujudkan ke  dalam  setiap  pengambilan  keputusan  dan penentuan kebijakan, termasuk dalam program- program  pembangunan  ekonomi,  sehingga upaya pembangunan  ekonomi dan  sosial  yang berperspektif gender dapat terwujud (Women’s Support Project (Indonesia), 2001) Terdapat 2 (dua) langkah intervensi untuk mengurangi kesenjangan gender dan pembangunan gender, pertama, pengembangan kebijakan  yang  spesifik  perempuan  ( women specific  policies,  laws  and  programs ),  kedua, perencanaan  yang  responsif  gender  dengan melakukan  penyesuaian  terhadap  kebijakan umum  yang  telah  ada  ( gender  responsive design of/or adjustment to general policies,laws  and  programs )  sehingga  tidak menghasilkan  diskriminasi  (Indonesia  2001). Langkah  yang  diambil  antara  lain  dengan melakukan  pengarusutamaan  gender  melalui perumusan  kebijakan  yang  sudah  ada  namun belum berperspektif gender, termasuk undang- undang  dan  peraturan-peraturan.  Langkah lainnya adalah melakukan sosialisasi kesetaraan dan keadilan gender, termasuk isu- isu  yang  perlu  diperhatikan  serta  keahlian teknik  analisis  gender,  perencanaan  dan
pelaksanaan pembangunan menghasilkan program  pembangunan  yang  responsif  gender (Women’s Support Project (Indonesia), 2001)

## Teori Pertumbuhan Ekonomi Endogen
Terdapat  3  model  teori  pertumbuhan endogen  yaitu:  (i).  Model  yang  fokus  pada modal  fisik  dan  perubahan  teknologi,  (ii). Model yang fokus pada modal manusia ( human capital ) melalui pendidikan formal, (iii). Model yang  fokus  pada  modal  manusia  ( human capital ) melalui pendidikan informal / learning by  doing (torado  2006) . Teori  pertumbuhan endogen mempunyai beberapa pemikiran dasar yaitu:  (i).  Adanya  perubahan  teknologi  yang bersifat  endogen  melalui  sebuah  proses akumulasi  ilmu  pengetahuan,  (ii).  Adanya penciptaan  ide-ide  baru  oleh  perusahaan sebagai  akibat  dari  mekanisme  luberan pengetahuan  ( knowledge  spillover ),  (iii), Produksi barang-barang konsumsi yang dihasilkan oleh faktor produksi ilmu pengetahuan akan tumbuh tanpa batas  (Arsyad,
2020). Teori pertumbuhan
endogen memperhatikan  penduduk  sebagai  modal manusia  ( human  capital ),  jumlah  penduduk yang besar bisa dimanfaatkan untuk menjalankan proses perekonomian dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Kualitas penduduk  mempengaruhi  peran  penduduk dalam  perekonomian,  kualitas  penduduk  bisa dianalisis  melalui  pendidikan  dan  kesehatan. Penduduk  berperan  sebagai  tenaga  kerja terampil dan ahli dalam perekonomian. Namun aspek paling menarik dari model pertumbuhan endogen  adalah  bahwa  model  membantu menjelaskan keanehan aliran modal internasional yang meningkatkan ketimpangan antara  negara  maju  dan  negara  berkembang (Todaro,  2006).  Potensi  tingkat  pengembalian atas investasi yang tinggi yang ditawarkan oleh negara  berkembang  yang  mempunyai  rasio modal-tenaga  kerja  yang  rendah  berkurang dengan  cepat  dikarenakan  rendahnya  tingkat investasi komplementer ( complementary investments) (Todaro,  2006).  Dalam  hal  ini meliputi sumberdaya manusia (pendidikan dan kesehatan), infrastruktur, riset dan pengembangan  (Riset dan Development/ RD).

## Penelitian Sebelumnya
Kontur dan efektivitas mobilisasi feminis, di  mana  saja  baik  tingkat  lokal,  nasional, regional atau global bergantung pada tiga kunci pendorong:  (1).  isu  dan  lingkungan,  (2). institusi  dan  (3).  proses  pembentukan  gerakan (Sen,  2019).  Perempuan  memiliki  akses pekerjaan  dapat  meningkatkan  status  sosial  di masyarakat  dan  kekuatan  tawar  menawar dalam rumah tangga atas pengeluaran pendapatan  tetapi  tidak  banyak  mengubah norma  gender  yang  membatasi,  seperti kurangnya suara perempuan dalam pengambilan  keputusan  di  lembaga  adat  atau keagamaan,  beban  perawatan  rumah  tangga perempuan,  kerentanan  perempuan  terhadap kekerasan dalam rumah tangga (Carnegie, M., & Singh-Peterson, 2019) . Sehubungan dengan ketidaksetaraan  gender  di  seluruh  kategori negara maka Program Pembangunan Perserikatan  Bangsa-Bangsa  dari  waktu  ke waktu adalah mengaitkan kesenjangan ketidaksetaraan  gender  dengan  budaya  dan konteks dalam menyoroti peran yang dimainkan oleh masalah sosial dan lingkungan dapat  mempengaruhi  ketidaksetaraan  gender lintas  negara  dan  lintas  waktu    (Eden,  L.,  & Gupta,  2017). Terlepas  dari  komitmen internasional yang sudah berlangsung lama dan manfaat  yang  ditunjukkan  dari  mengatasi ketidaksetaraan gender, memberlakukan undang-undang dalam patriarki atau didominasi  laki-laki,  budaya  tetap  menjadi tantangan  yang  signifikan  (Makinde et  al. , 2017)  .  Nilai  kualitas  manusia  dapat  berubah terutama dengan proses yang berkembang pesat dari  globalisasi  dan  kesetaraan  yang  melanda kehidupan dengan intensitas dan cakupan yang semakin  meningkat  (Azzahra  and  Aushafina, 2018)

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kuantitatif, jenis pendekatan yang digunakan adalah pendekatan  penelitian  kuantitatif  deskriptif  studi kasus.  Data  yang  digunakan  dalam  penelitian adalah data kuantitatif dengan jenis data sekunder. Sumber  data  yang  digunakan  di  penelitian  ini bersumber  dari  Badan  Pusat  Statistik  (BPS) Provinsi  Kalimantan  Utara.  Populasi  dalam
penelitian  ini  yaitu  Provinsi  Kalimantan  Utara dengan  sampel  terdiri  dari  Kab.  Malinau,  Kab. Bulungan, Kab. Tana Tidung, Kab. Nunukan, Kota Tarakan  yang  semuanya  sekaligus  sebagai cross section .  Tahun  penelitian  ini  yaitu  tahun  2018 sampai  dengan  2020  sebagai Time  Serries . Variabel  penelitian  ini  menggunakan  2  (dua) variabel yaitu (1). Variabel bebas atau independent variable dan (2). Variabel terikat/tergantung/tidak bebas atau dependent variable . Variabel bebas atau independent  variable terdiri  dari  keterlibatan perempuan di parlemen, perempuan sebagai tenaga profesional,  pendapatan  perempuan,  pengeluaran per  kapita  perempuan,  indeks  pembangunan gender.  Variabel  terikat/tergantung/tidak  bebas atau dependent  variable terdiri  dari  pertumbuhan ekonomi.
Penelitian  ini  menggunakan  model  ekonometrika regresi  linier  berganda  model  analisis  data  panel. Model analisis dalam penelitian ini adalah:
𝑃𝐸 𝑖𝑡 = 𝛽 0 + 𝛽 1 𝐾𝑃𝑃 𝑖𝑡 + 𝛽 2 𝑃𝑇𝑃 𝑖𝑡 + 𝛽 3 𝑆𝑃𝑃 𝑖𝑡 + 𝛽 4 𝑃𝑃𝑃 𝑖𝑡 + 𝛽 5 𝐼𝑃𝐺 𝑖𝑡 + 𝜀 𝑖𝑡 ………….. (1)

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Model  estimasi  persamaan  regresi  data  panel untuk  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan Fixed  Effect  Model (FEM)  dengan  hasil  regresi pada Tabel 1.
Tabel 1. Hasil Estimasi Persamaan Regresi Data  Panel  Fixed  Effect  Model (FEM)
Sumber: Diolah oleh penulis, Eviews 10, 2022
Variabel  bebas  terdiri  dari  keterlibatan perempuan di parlemen (KPP), perempuan sebagai tenaga professional (PTP) dan indeks pembangunan  gender  (IPG)  masing-masing  tidak signifikan yang dinyatakan nilai probabilitas lebih besar  dibandingkan  dengan  nilai  alfa  sebesar  5%
Variabel Koefisien T-hitung T-tabel Probabilitas  A Keterangan KPP -0.184535 -1.717770 1.81246 0.1465 0.05 Tidak Signifikan PTP 0.003738 0.032905 1.81246 0.9750 0.05 Tidak Signifikan SPP -7.681531 -2.834871 1.81246 0.0365 0.05 Signifikan PPP 0.016468 2.933659 1.81246 0.0325 0.05 Signifikan IPG -1.199203 -0.472953 1.81246 0.6562 0.05 Tidak Signifikan
atau  0,05  sehingga  menyatakan  bahwa  tidak memberikan  pengaruh  terhadap  variabel  terikat yaitu  pertumbuhan  ekonomi.  Sedangkan  variabel bebas  sumbangan  pendapatan  perempuan  (SPP) dan  pengeluaran  per  kapita  perempuan  (PPP) masing-masing  signifikan  yang  dinyatakan  nilai probabilitas lebih kecil dibandingkan dengan nilai alfa  sebesar  5%  atau  0,05  sehingga  menyatakan memberikan  pengaruh  ke  variabel  terikat  yaitu pertumbuhan ekonomi.
Variabel  bebas  terdiri  dari  keterlibatan perempuan  di  parlemen  (KPP),  sumbangan pendapatan  perempuan  (SPP)  dan  indeks pembangunan  gender  (IPG)  masing-masing memiliki nilai koefisien negatif artinya berbanding terbalik  atau  tidak  berbanding  searah  dan  tidak berbanding  lurus  terhadap  variabel  terikat  yaitu pertumbuhan ekonomi. Variabel bebas terdiri dari perempuan sebagai tenaga professional (PTP) dan pengeluaran per kapita perempuan (PPP) masing- masing memiliki nilai koefisien positif yang artinya berbanding lurus atau berbanding searah terhadap variabel terikat yaitu pertumbuhan ekonomi.
Tabel 2.
Hasil Uji Adjusted 𝑹 𝟐 Kriteria Nilai R-squared 0.948860 Adjusted R-squared 0.856807 Sumber: Diolah oleh penulis, Eviews 10, 2022
Nilai Adjusted 𝑅 2 sebesar 0.856807 memiliki arti variabel bebas ( independent ) terdiri keterlibatan perempuan di parlemen (KPP), perempuan sebagai tenaga professional (PTP), sumbangan pendapatan perempuan  (SPP),  pengeluaran  per  kapita perempuan (PPP) dan indeks pembangunan gender (IPG) secara bersama ( simultan ) mampu menjelaskan terhadap variabel terikat ( dependent ) yaitu  pertumbuhan  ekonomi  dan  sisanya  sebesar 0,143193 dijelaskan oleh faktor lain di luar variabel dalam  model  persamaan  regresi  data  panel  yang digunakan dalam penelitian ini. Nilai Adjusted 𝑅 2 berada pada kisaran angka 0 (nol) sampai dengan 1 (satu),  jika  nilainya  semakin  mendekati  angka  1 maka semakin baik dan sebaliknya.
Hasil uji F-Statistik model persamaan regresi data panel dalam penelitian ini terdapat di Tabel 3.
Tabel 3. Hasil Uji F-Statistik Kriteria Nilai
F-statistic 10.30778 F-tabel 3.33 Prob. F-statistic 0.009676 α 5% 0.05
Sumber: Diolah oleh penulis, Eviews 10, 2022
Hasil uji F-Statistik memiliki nilai probabilitas F- statistic sebesar  0,009676  yang  nilainya  lebih kecil  dari  nilai  alfa  5%  atau  0,05.  Menjelaskan bahwa  secara  simultan  semua  variabel  bebas ( independent )  yaitu  keterlibatan  perempuan  di parlemen  (KPP),  perempuan  sebagai  tenaga professional  (PTP),  sumbangan  pendapatan perempuan  (SPP),  pengeluaran  per  kapita perempuan (PPP) dan indeks pembangunan gender (IPG)  berpengaruh  signifikan  terhadap  variabel terikat  ( dependent )  yaitu  pertumbuhan  ekonomi. Hal  ini  diperkuat  dengan  nilai  F- statistic hitung sebesar 10,30778 yang lebih besar dari nilai F-tabel sebesar 3,33.
Hasil uji T-Statistik model persamaan regresi data panel dalam penelitian ini.
Tabel 4. Hasil Uji T-Statistik Variabel  Koefisien  T-hitung T-tabel KPP -0.184535  -1.717770 1.81246 PTP 0.003738 0.032905 1.81246 SPP -7.681531  -2.834871 1.81246 PPP 0.016468 2.933659 1.81246 IPG -1.199203  -0.472953 1.81246
Sumber: Diolah olah penulis, Eviews 10, 2022
Hasil  uji  T- Statistic untuk  variabel  bebas ( independent )  yaitu  keterlibatan  perempuan  di parlemen  (KPP),  perempuan  sebagai  tenaga professional  (PTP),  sumbangan  pendapatan perempuan (SPP) dan indeks pembangunan gender (IPG)  adalah  signifikan  karena  nilai  T-hitung kurang dari alfa 5% atau 0,05.
Hal  ini  menyatakan  secara  parsial  masing- masing  dari  variabel  bebas  ( independent )  yaitu keterlibatan  perempuan  di  parlemen  (KPP), perempuan  sebagai  tenaga  professional  (PTP), sumbangan  pendapatan  perempuan  (SPP)  dan indeks  pembangunan  gender  (IPG)  dengan  nilai yang signifikan ini berpengaruh terhadap variabel terikat ( dependent ) yaitu pertumbuhan ekonomi. Hasil  uji  T- Statistic untuk  variabel  bebas ( independent )  yaitu pengeluaran  per  kapita perempuan  (PPP)  tidak signifikan karena nilai T- hitung lebih besar dari alfa 5% atau 0,05. Variabel
bebas  ( independent )  pengeluaran  per  kapita perempuan (PPP) secara parsial tidak berpengaruh terhadap  variabel  terikat  ( dependent )  yaitu pertumbuhan ekonomi.
Hasil uji asumsi klasik dalam penelitian ini adalah.
Tabel 5. Hasil Uji Autokorelasi Kriteria Nilai Durbin-Watson 3.232116 Nilai d L 0.5620 Nilai d u 2.2198
Sumber: Diolah oleh penulis, Eviews 10, 2022
Tabel  5  di  atas  menunjukan  tidak  terjadi  gejala autokorelasi  karena  nilai  Durbin-Watson  lebih besar  dari  nilai  du,  sehingga  bebas  dari  gejala autokorelasi.
Tabel 6. Hasil Uji Multikolinieritas
PE KPP PTP SPP PPP IPG PE 1 -0.2831892... 0.18752745... 0.12888618... 0.21160658... 0.19676715... KPP -0.2831892... 1 0.04856834... 0.42588010... -0.5028601... -0.4744629... PTP 0.18752745... 0.04856834... 1 0.07548418... 0.51212599... 0.51404280... SPP 0.12888618... 0.42588010... 0.07548418... 1 0.03600547... 0.09125023... PPP 0.21160658... -0.5028601... 0.51212599... 0.03600547... 1 0.98979453... IPG 0.19676715... -0.4744629... 0.51404280... 0.09125023... 0.98979453... 1 Sumber: Diolah oleh penulis, Eviews 10, 2022
Tabel  6  menunjukan  bahwa  tidak  terdapat  gejala Multikolinieritas  karena  semua  variabel  bebas ( independent ) terdiri dari keterlibatan perempuan di parlemen  (KPP),  perempuan  sebagai  tenaga professional  (PTP),  sumbangan  pendapatan perempuan  (SPP),  pengeluaran  per  kapita perempuan (PPP) dan indeks pembangunan gender (IPG)    serta  variabel  terikat  ( dependent )  yaitu pertumbuhan ekonomi memiliki nilai dibawah 0,8 sehingga bebas dari gejala Multikolonieritas.
Tabel 7. Hasil Uji Heteroskedastisitas
Sumber: Diolah oleh penulis, SPSS 25, 2022
Tabel 7 diatas Uji Heteroskedastisitas menggunakan SPSS dengan hasil yang didapatkan adalah nilai signifikansi (Sig.), jika nilai Sig. lebih besar dari 0.05, maka kesimpulannya adalah tidak terjadi  gejala  heteroskedastisitas  dalam  model regresi.
Tabel 8. Hasil Uji Normalitas 0 1 2 3 4 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 Series: Standardized Residuals Sample 2018 2020 Observations 15 Mean 0.000000 Median -0.090390 Maximum 1.455969 Minimum -1.178861
Std. Dev. 0.763558 Skewness 0.172259
Kurtosis 2.217691
Jarque-Bera 0.456687
Probability 0.795851
Sumber: Diolah oleh penulis, Eviews 10, 2022
Tabel  8  menunjukan  nilai  probability  hitung sebesar 0,795851 lebih besar dari nilai alfa sebesar 5%  atau  0,05,  sehingga  menjelaskan  bahwa  data terdistribusi  normal  sehingga  memiliki  sifat normalitas.
Hasil model estimasi regresi data panel dalam penelitian ini adalah.
𝑃𝐸 𝑖𝑡 = 178.5043 - 0.184535KPPit + 0.003738PTPit - 7.681531SPPit + 0.016468PPPit - 1.199203IPGit + 𝜀 𝑖𝑡 ………….. (2)

## Pembahasan
Variabel  bebas  ( independent )  keterlibatan perempuan di parlemen (KPP) berpengaruh tidak signifikan dengan nilai probabilitas hitung sebesar 0.1465  pada  tingkat  alfa  5%  atau  0,05  serta memiliki  nilai  koefisien  sebesar  -0.184535 sehingga  memiliki  hubungan  yang  tidak  searah. Kondisi  tidak  signifikan  ini  menjelaskan  bahwa bertambahnya 1 orang perempuan yang terlibat di parlemen maka tidak menyebabkan kenaikan dan tidak  bertambahnya  pengaruh  ke  pertumbuhan ekonomi.  Hubungan  koefisien  negatif  yang menyatakan  hubungan  tidak  searah  justru berseberangan  dengan  teori  yang  digunakan. Berdasarkan teori justru bertambahnya keterlibatan aktif perempuan di parlemen maka meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan membantu perekonomian daerah menjadi maju.
Partisipasi  perempuan  Indonesia  dalam parlemen  masih  sangat  rendah.  Data  dari  World
Coefficients a
Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B
Std. Error Beta 1 (Constant) 9.112 22.225 .410 .691 KPP .158 .072 .824 2.202 .055 PTP -.089 .073 -.397 -1.225 .252 SPP -.010 .195 -.016 -.051 .960
PPP .001
.001 1.535 .806 .441 IPG -.188 .496 -.721 -.379 .713
Bank  (2019)  ,  negara  Indonesia  menduduki peringkat ke-7 se-Asia Tenggara untuk keterwakilan  perempuan  di  parlemen.  Secara khusus  di  Provinsi  Kalimantan  Utara  peran  serta perempuan  dalam  pembangunan,  partisipasi perempuan  dalam  lembaga  pemerintahan  dan lembaga  legislatif  masih  perlu  ditingkatkan. Sebagai  wujud  keterlibatan  perempuan  dalam pembangunan  perekonomian  dan  sebagai  sarana untuk  memperjuangkan  hak-hak  perempuan. Keterwakilan  perempuan  serta  partisipasi  dan kualitas  perempuan  dalam  bidang  politik  dapat meningkat  untuk  mendukung  pembangunan  dan perekonomian  Provinsi  Kalimantan  Utara  agar meningkatkan  Indeks  Pembangunan  Gender  dan Indeks  Pemberdayaan  Gender  di  kabupaten  dan kota.
Variabel  bebas  ( independent )  perempuan tenaga  profesional  (PTP)  berpengaruh  tidak signifikan dengan nilai probabilitas hitung sebesar 0.9750  pada  tingkat  alfa  5%  atau  0,05  serta memiliki nilai koefisien sebesar 0.003738 sehingga memiliki  hubungan  yang  searah.  Kondisi  tidak signifikan ini menjelaskan bahwa bertambahnya 1 orang  perempuan  yang  bekerja  sebagai  tenaga profesional maka tidak menyebabkan kenaikan dan tidak  bertambahnya  pengaruh  ke  pertumbuhan ekonomi.  Hubungan  koefisien  positif  yang menyatakan  hubungan  searah  justru  mendukung dengan  teori  yang  digunakan.  Berdasarkan  teori maka  bertambahnya  perempuan  yang  bekerja sebagai  tenaga  profesional  akan  meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan membantu perkembangan perekonomian daerah. Sebanyak 110.213
orang penduduk perempuan  di  Provinsi  Kalimantan  Utara  tercatat dalam  kondisi  bekerja  pada  berbagai  sektor ekonomi.  Jumlah  penduduk  perempuan  yang bekerja  sebesar  45,37  %  dari  total  penduduk perempuan yang ada di Provinsi Kalimantan Utara. Penduduk  perempuan  yang  bekerja    rata-rata berusia  25  sampai  59  tahun  di  angka  54,40  %, sedangkan  30,47  %  penduduk  perempuan  yang bekerja  berasal  dari  usia  15  sampai  24  tahun, sisanya 25,43 % lainnya berusia 60 tahun ke atas. Secara  umum  pekerja  muda  merupakan  pekerja yang  masih  dalam  usia  sekolah  atau  baru  saja menyelesaikan pendidikan, sehingga pekerja muda masih membutuhkan banyak pengalaman di dunia kerja. Faktor ekonomi dan sosial menjadi penyebab pekerja muda untuk memasuki dunia kerja. Berasal
dari  faktor  ekonomi  maka  keluarga  yang  berasal dari  golongan  ekonomi  ke  bawah  bisa  menjadi dorongan seseorang untuk langsung bekerja di usia muda.
Variabel  bebas  ( independent )  sumbangan pendapatan perempuan (SPP) berpengaruh signifikan dengan nilai probabilitas hitung sebesar 0.0365  pada  tingkat  alfa  5%  atau  0,05  serta memiliki  nilai  koefisien  sebesar  -7.681531 sehingga  memiliki  hubungan  yang  tidak  searah. Kondisi  signifikan  ini  menjelaskan  bahwa bertambahnya  1  rupiah  sumbangan  pendapatan perempuan  yang  bekerja  maka  menyebabkan kenaikan  dan  bertambahnya  pengaruh  ke pertumbuhan  ekonomi.  Hubungan  koefisien negatif  yang  menyatakan  hubungan  tidak  searah tidak  sejalan  dengan  teori  yang  digunakan. Berdasarkan teori maka bertambahnya perempuan yang  bekerja  akan  meningkatkan  pertumbuhan ekonomi dan mempercepat perkembangan perekonomian daerah.
Partisipasi  perempuan  bekerja  di  bidang ekonomi dan sektor lapangan usaha lainnya adalah salah  satu  indikator  meningkatnya  kesejahteraan perempuan.  Perempuan  merupakan agent  of development yang  perannya  sangat  dibutuhkan dalam perkembangan perekonomian dan pembangunan  daerah.  Perempuan  yang  terdidik memiliki hak-hak yang sama dengan lelaki, bebas untuk bekerja selain sebagai ibu rumah tangga serta menghasilkan  pendapatan  yang  mandiri,  hal  ini merupakan tanda dari kesejahteraan rumah tangga lebih  meningkat.  Peran  perempuan  di  dalam membangun  ketahanan  ekonomi  akan  terasa dampaknya  terutama  dalam  sektor  formal  dan sektor  informal.  Kontribusi  perempuan  dalam pertumbuhan  ekonomi  adalah  dengan  cara keterlibatan  ekonomi  yang  akan  memungkinkan untuk bekerja dan berkembang serta berpenghasilan.  Peningkatan lifeskill (kecakapan) serta kompetensi (keahlian) perempuan yang pada gilirannya  memiliki  kepribadian  hidup,  sikap hidup, dan kemampuan hidup yang meningkat.
Variabel bebas ( independent ) pengeluaran per kapita  perempuan  (PPP)  berpengaruh  signifikan dengan  nilai  probabilitas  hitung  sebesar  0.0325 pada tingkat alfa 5% atau 0,05 serta memiliki nilai koefisien  sebesar  0.016468  sehingga  memiliki hubungan  yang  searah.  Kondisi  signifikan  ini menjelaskan  bahwa  bertambahnya  1  rupiah pengeluaran  per  kapita  perempuan  yang  bekerja
maka  menyebabkan  kenaikan  dan  bertambahnya pengaruh  ke  pertumbuhan  ekonomi.  Hubungan koefisien  positif  yang  menyatakan  hubungan searah maka sejalan dengan teori yang digunakan. Berdasarkan teori maka bertambahnya pengeluaran per  kapita  perempuan  akan  meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan mendorong perkembangan perekonomian daerah.
Perempuan  yang  bekerja  akan  menghasilkan pendapatan dan memberikan sumbangan pendapatan  dalam  penggunaan  atau  konsumsi output  PDRB.  Pendapatan  perempuan  per  kapita yang  habis  untuk  dikonsumsi  merupakan  bentuk pengeluaran per kapita perempuan. Semakin besar pengeluaran  per  kapita  perempuan  maka  akan menunjukan  indikator  peningkatan  pendapatan perempuan dan peningkatan sumbangan pendapatan  perempuan  pada  perekonomian  serta merupakan  bentuk  meningkatnya  pemberdayaan dan pembangunan gender perempuan.
Variabel bebas ( independent ) indeks pembangunan  gender  (IPG)  berpengaruh  tidak signifikan dengan nilai probabilitas hitung sebesar 0.6562  pada  tingkat  alfa  5%  atau  0,05  serta memiliki  nilai  koefisien  sebesar  -1.199203 sehingga  memiliki  hubungan  yang  tidak  searah. Kondisi  tidak  signifikan  ini  menjelaskan  bahwa bertambahnya  1  persen  pada  IPG  maka  tidak menyebabkan  kenaikan  dan  tidak  bertambahnya pengaruh  ke  pertumbuhan  ekonomi.  Hubungan koefisien negatif yang menyatakan hubungan tidak searah  justru  berseberangan  dengan  teori  yang digunakan. Berdasarkan teori justru bertambahnya angka  persentase  pada  IPG  maka  meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan membantu perekonomian  daerah  menjadi  berkembang  dan maju.
Indeks  Pembangunan  Gender  dan  Indeks Pemberdayaan  Gender  di  Kalimantan  Utara (Kaltara)  masih  jauh  dari  angka  nasional.  Hal  ini disebabkan karena minimnya keterlibatan perempuan  di  parlemen  dan  politik  serta  peran perempuan sebagai tenaga kerja profesional masih kecil  atau  sedikit.  Hal  ini  berarti  masih  ada ketimpangan  antara  laki-laki  dengan  perempuan dalam hal politik dan ekonomi. Sehingga program pemberdayaan perempuan di Provinsi Kalimantan Utara  lebih  kepada  memberikan  pemahaman kepada para pemangku kepentingan dan pemerintah agar banyak melibatkan perempuan di setiap kegiatannya untuk menunjang
perekonomian  dan  pembangunan  gender  serta pembangunan daerah.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan
1. Keterlibatan  perempuan  di  parlemen  (KPP) tidak berpengaruh terhadap variabel pertumbuhan  ekonomi.  Hal  ini  dibuktikan dari  nilai  t  hitung  sebesar  -1.717770  dengan nilai  signifikasi  sebesar  0.1465  lebih  besar dari  0.05  (0.1465  >0.05).  Dan  koefisien regresi  mempunyai  nilai  negatif  sebesar  - 0.184535.
2. Perempuan sebagai tenaga professional (PTP) tidak berpengaruh terhadap variabel pertumbuhan  ekonomi.  Hal  ini  dibuktikan dari  nilai  t  hitung  sebesar  0.032905  dengan nilai  signifikasi  sebesar  0.9750  lebih  besar dari 0.05 (0.9750>0.05). Dan koefisien regresi mempunyai nilai positif sebesar 0.003738.
3. Sumbangan  pendapatan  perempuan  (SPP) berpengaruh  signifikan  terhadap  variabel pertumbuhan  ekonomi.  Hal  ini  dibuktikan dari  nilai  t  hitung  sebesar  -2.834871  dengan nilai signifikasi sebesar 0.0365 lebih kecil dari 0.05  (0.0365<0.05).  Dan  koefisien  regresi mempunyai nilai negatif sebesar -7.681531.
4. Pengeluaran  per  kapita  perempuan  (PPP) berpengaruh  signifikan  terhadap  variabel pertumbuhan  ekonomi.  Hal  ini  dibuktikan dari  nilai  t  hitung  sebesar  2.933659  dengan nilai signifikasi sebesar 0.0325 lebih kecil dari 0.05  (0.0325<0.05).  Dan  koefisien  regresi mempunyai nilai positif sebesar 0.016468.
5. Indeks  pembangunan  gender  (IPG)  tidak berpengaruh  terhadap  variabel  pertumbuhan ekonomi. Hal ini dibuktikan dari nilai t hitung sebesar  -0.472953  dengan  nilai  signifikasi sebesar  0.6562  lebih  besar  dari  0.05 (0.6562>0.05). Dan koefisien regresi mempunyai nilai negatif sebesar -1.199203.

## Saran
1. Perlu  dikembangkan  jaringan-jaringan  kerja yang saling mendukung, yang dapat dijadikan basis  kolaborasi  kaum  perempuan  di  dalam masyarakat  Indonesia.  Ini  dapat  dilakukan oleh sebuah kaukus perempuan, atau jaringan kaukus-kaukus sejenis, yang dapat
menyuarakan  pentingnya  pengakuan  atas peranan kaum perempuan di arena politik.
2. Dalam  angkatan  kerja  baik  perempuan  dan laki-laki  harus  meningkatkan  perannya  di segala  sektor  pembangunan  sehingga  tenaga kerja tidak hanya lebih layak bekerja di sektor formal saja tetapi bisa juga di sektor informal guna  untuk  mencapai  kesetaraan  gender dalam angkatan kerja di provinsi Kalimantan Utara.
3. Sebagai upaya pemberdayaan ekonomi rakyat khususnya  pemberdayaan  perempuan  dan kesetaraan  gender,  sehingga  kedepannya dapat  disusun  rencana  tindak  lanjut  dan intervensi  pemerintah  untuk  mengatasi kemiskinan.
4. Dalam bidang ekonomi pemerintah diharapkan dapat membuka peluang perempuan  untuk  turut  berpartisipasi  pada lapangan pekerjaan yang
memiliki produktivitas lebih tinggi, hal ini dikarenakan
lapangan pekerjaan yang memiliki produktivitas  tinggi,  sehingga  menyebabkan terjadinya pendapatan yang diterima perempuan.  Ketika  lapangan  perkerjaan dengan  produktivitas  tinggi  lebih  banyak tersedia  untuk  perempuan  maka  pendapatan yang  diterima  akan  meningkat  maka pengeluaran per kapita perempuan meningkat.
5. Untuk mewujudkan kesetaraan gender secara menyeluruh,  pentingnya  peran  pemerintah dalam mengambil suatu kebijakan yang tegas. Peranan  ini  mengarah  kepada  sasaran pemerintah untuk meningkatkan
pembangunan dan pemberdayaan perempuan mencapai pada tujuannya yaitu meningkatkan kesejahteraan  keluarga  dan  masyarakatnya serta mengurangi angka kemiskinan.

## DAFTAR PUSTAKA

## Alfirdaus,  L.  K.  (2019)  ‘MENAJAMKAN
PERSPEKTIF GENDER, MEMBERDAYAKAN PEREMPUAN DAN MENCAPAI SDGs (SUSTAINABLE DEVELOPMENT GOALS)’, Egalita , 13(1), pp. 24–40. doi:
10.18860/egalita.v13i1.8076.
Arsyad, L. (2020) Ekonomi Pembangunan . Ed. 5. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YKPN.
Azzahra,  F.  S.  and  Aushafina,  A.  (2018) ‘Gender  Equality  through  Sustainable Development Goals : The Case of Timor Leste’, Global  and Strategies ,  12(2), pp.
81–90.
BKKBN (2007) ‘BKKBN’. BPS Kalimantan  Utara  (2021) ‘B,  K, U.  BPS
Kalimantan Utara.’ Available at:
https://kaltara.bps.go.id/.
Carnegie,  M.,  &  Singh-Peterson,  L.  (2019) ‘The  International  “Gender  Agenda”  in the  Context  of  the  South  Pacific  and Agricultural  Livelihoods.  In  L.  Singh- Peterson  &  M.  Carnegie  (Eds.)’,  in Integrating  Gender  in  Agricultural Development . Emerald Publishing
Limited., pp. 33–35. Available at:
https://doi.org/10.1108/978-1-78973- 055-520191005 .
Eden, L., & Gupta, S. F. (2017) ‘Culture And Context  Matter:  Gender  In  International Business  and  Management’, Cross Cultural & Strategic Management , 24(2),
pp. 194–210.
Hannan,  A.  (2018)  ‘Perempuan  Madura  Dan
Pembangunan Daerah Berbasis Berkelanjutan  (SDGs)  Analisis  SWOT Eksistensi  Perempuan  Madura  Menuju Pembangunan  Berbasis  Berkelanjutan (SDGs)’, Jurnal Kajiaj Islam Interdisipliner , 3(1), pp. 19–41.
Haspels,  N.  and  Suriyasarn,  B.  (2005) Meningkatkan Kesetaraan Gender dalam Aksi Penanggulangan Pekerja Anak serta Perdagangan  Perempuan  dan  Anak : Panduan  Praktis  bagi  Organisasi .  ILO- IPEC.ILO  International  Programme  on the  Elimination  of  Child  Labour, International  Labour  Organisation,  & Sub-regional Office for East Asia.
Makinde, O. A. et al. (2017) ‘Rejection of the Gender and  Equal  Opportunities  Bill  in  Nigeria:  A Setback  for  Sustainable  Development  Goal
Five’, Gender in Management: An International Journal, 32(3), pp. 234–240. Sen,  G.  (2019)  ‘Gender  Equality  and  Women’s Empowerment:  Feminist  Mobilization  for  the SDGs’, Global  Policy ,  10(Supplement  1),  pp. 28–38. doi: 10.1111/1758-5899.12593. Setiati, F. et al. (2020) Analisis Indeks Pembangunan Gender  di  Provinsi  Kalimantan  Utara  Tahun
2019 . Universitas Gadjah Mada. doi:
10.13140/RG.2.2.18374.09284. Todaro, M. P. (2006) Pembangunan Ekonomi . Ed. 9. Erlangga.
Women’s Support Project (Indonesia), & C. I. D. A. (Eds.  .  (2001) Analisis  Gender  Dalam Pembangunan Hukum: Aplikasi Gender Analysis  Pathway  (GAP)  (Ed.  1).  Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS)  bekerjasama  dengan  Women’s Support Project II-CIDA. Indonesia.