## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MEMBANGUN PENDIDIKAN NONFORMAL DI DUSUN SAMAN II, BANGUNHARJO, SEWON, BANTUL

## COMMUNITY PARTICIPATION IN BUILDING NONFORMAL EDUCATION IN SAMAN II VILLAGE, BANGUNHARJO, SEWON, BANTUL
Oleh:   Tri Astuti, Pendidikan Luar Sekolah Triastuti056@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengungkapkan: (1) Partisipasi masyarakat (2) faktor penghambat partisipasi masyarakat  dalam  pembangunan  pendidikan  nonformal.  Penelitian  kualitatif  dengan  jenis  studi  kasus.  Hasil penelitian partisipasi masyarakat terdiri dari (1) Motivasi partispasi masyarakat terdiri dari motivasi intrinksik dan motivasi  ektrinsik,  (2)  bentuk-bentuk  partisipasi  terbagi  dalam  dua  bentuk  meliputi:  (a)  partisipasi  fisik  yaitu keahlian/ penyampaian ilmu pengetahuan, tempat, tenaga, pendanaan dan (b) partisipasi nonfisik yang terdiri dari pengawasan, motivasi, dan penyampaian ide pemikiran. Faktor penghambat partisipasi masyarakat yaitu (a) faktor malas, (b) faktor pekerjaan, (c) faktor pengurus internal, (d) faktor pengurus dusun, dan (e) faktor dana
Kata kunci: Partisipasi masyarakat, membangun, pendidikan nonformal

## Abstract
The  aim  of  research  to  determine:  (1)  Community  participation,  and  (2)  inhibiting  factors  of  public participation in the development of non-formal education. Qualitative research with case study type. The results of the  research  community  particiption  are  (1)  The  motivation  of  public  participation  are  intrinsik  motivation  and extrinsik motivattion. The forms of participation fall into two forms: (a) physical participation, the skills / delivery of science, place, personnel, funding and (b) nonphysical participation consisting of supervision, motivation, and conveying ideas. (2) limiting factors of community participation are  (a) lazy factors, (b) occupational factors, (c) internal management factors, (d) factor village administrator , and (e) fund factors
Keywords: Community Participation,building, nonformal education

## PENDAHULUAN
Pendidikan  merupakan  hal  terpenting dalam  kehidupan  manusia.  Pendidikan merupakan kunci  dalam  pembentukan Sumber  Daya  Manuasia  (SDM)  yang berkualitas. Pendidikan juga bertujuan untuk mencerdaskan  masyarakat  agar  masyarakat mampu  hidup  secara  mandiri  dan  berdaya kehidupan    Namun  di  Indonesia  masih mengalami  permasalahan  dalam  bidang pendidikan, seperti rendahnya tingkat pendidikan.  Berdasarkan  surat  kabar  harian Kompas  pada  tanggal  20  Oktober  2016
mengungkapkan  bahwa  terjadi  masalah dalam  pendidikan  yaitu  rendahnya  tingkat pendidikan dari  sebagian  besar  tenaga  kerja di  Indonesia,  yaitu  42,9  persen  dari masyarakat Indonesia hanya mampu mengenyam  jenjang  pendidikan  tertinggi  di tingkat Sekolah Dasar. Berdasarkan Ikhtisar Data  Pendidikan  tahun  2015/2016  yang dikeluarkan  oleh  Kementerian  Pendidikan dan  Kebudayaan  yang  dikutip  dari  Harian Kompas  pada  tanggal  10  Oktober  2016 menyatakan  bahwa  pada  tahun  2015 terdapat 68.006 siswa yang putus sekolah di
Sekolah  Dasar  (0,26  persen  dari  total 25.885.053 peserta didik SD). Permasalahan putus  sekolah  juga  mewarnai  Kabupaten Gunungkidul,  berdasarkan  surat  kabar Tribun  Jogja  pada  hari  Rabu  Legi,  09 September  2015  menyebutkan  bahwa  pada tahun 2014 terdapat 291 kasus putus sekolah yaitu terdiri dari SD sebanyak 28, SMP ada 49 dan SMA sederajat mencapai 214.
Permasalahan pendidikan di Yogyakarta  selain  putus  sekolah,  yaitu kurang  meratanya  akses  pendidikan  di masing-masing  kabupaten  di  Yogyakarta. Hal ini ditandai dengan kesenjangan IPM di masing-masing kabupaten. Berdasarkan data dari  BPS  menyebutkan  IPM  pada  tahun 2015  di  setiap  kabupaten  yaitu  Kabupaten Gunung Kidul IPM 67,41, Kabupaten Kulon Progo  IPM  71,52,  Kabupaten  Bantul  77,99, Kabupaten  Sleman  81,20,  dan  Kota  Jogja
84,56
( www.yogyakarta.bps.go.id ).
Perbedaan  IPM  tersebut  disebabkan  karena perbedaan pada tingkat harapan hidup, rata- rata  lama  sekolah,  angka  melek  huruf  dan pendapatan per kapita.
Permasalahan pendidikan tersebut, dapat  ditangani  dengan  perluasan  dan pemerataan pendidikan melalui jalur pendidikan nonformal. Seperti yang tertuang dalam  UU  No.  20  Tahun  2003  Tentang Sisdiknas  dalam  pasal  13  yaitu  jalur pendidikan  terdiri  atas  pendidikan  formal, nonformal  dan  informal  yang  dapat  saling
melengkapi  dan  memperkaya.  Sehingga dengan  adanya  pendidikan  nonformal  dan informal maka akan dapat memperkaya dan melengkapi  pendidikan  yang  telah  diterima di pendidikan formal.
Faishal  (1999:16)  menyatakan    bahwa pendidikan  nonformal  adalah  beraneka warna  bentuk  kegiatan  pendidikan  yang terorganisasi  atau  setengah  terorganisasi yang berlangsung diluar sistem persekolahan yang ditujukan untuk melayani sejumlah  besar  kebutuhan  belajar  dari berbagai  kelompok  penduduk,  baik  tua maupun  muda.  Pelaksanaan  pendidikan nonformal  dapat  melalui  lembaga-lembaga nonformal baik dari swasta maupun pemerintah seperti Taman Baca Masyarakat, PKBM, LKP, Rumah Pintar, majelis ta’lim, komunitas, Organisasi dan lembaga pendidikan masyarakat yang sejenis.
Tujuan  pendidikan  nonformal  menururt Abdulhak  (2012:44)  yaitu  bersifat multi purpose, yaitu  ada  tujuan  pendidikan nonformal  yang  terfokus  pada  pemenuhan kebutuhan  belajar  dasar  ( basic  education ) semacam pendidikan keaksaraan, pengetahuan  alam,  ketrampilan  vokasional, pengetahuan  gizi  serta  kesehatan,  sikap social  dalam  berkeluarga  dll.  Ada  juga tujuan pendidikan nonformal yang ditujukan untuk  kepentingan  pendidikan  kelanjutan setelah terpenuhinya pendidikan dasar, serta pendidikan  perluasan  dan  pendidikan  nilai-
nilai  hidup,  misalnya  pengajian,  sekolah minggu,  latihan  kejiwaan  meditasi,  latihan pencarian makna hidup dll
Keberhasilan    pendidikan  nonformal  di suatu  negara  membutuhkan  kerjasama antara pemerintah, dan masyarakat.
Pendidikan  merupakan  tanggung  jawab bersama  antara  pemerintah  dan  masyarakat, tanpa  ada  dukungan  masyarakat  pendidikan tidak akan berhasil secara optimal sesuai apa yang diharapkan.
Partisipasi masyarakat merupakan peran masyarakat dalam memecahkan permasalahan di suatu masyarakat.
Partisipasi  memiliki  arti  yang  sangat  luas dan  beragam.  Partisipasi  merupakan  suatu wujud  dari  peran  serta  masyarakat  dalam mencapai suatu tujuan bersama dalam suatu komunitas  atau  masyarakat.  Wujud  dari partisipasi  tersebut  dapat  berupa  kritik, saran,  jasa  atau  dalam  bentuk  materi  baik secara  langsung  maupun  tidak  langsung. Partisipasi masyarakat sangat penting dalam pembangunan  pendidikan,  seperti  yang diungkapkan oleh Kamil (2009:202) menyatakan  bahwa  partisipasi  masyarakat merupakan  suatu  hal  terpenting  dalam kegiatan-kegiatan  pendidikan  social,  hal tersebut  sejalan  dengan  karakteristik  dan konsep pendidikan nonformal.
Sejalan dengan itu, peneliti menemukan salah satu dusun di Kabupaten Bantul, yaitu Dusun  Saman  II.  Di  dusun  ini  rentan  sekali terjadi  permasalahan  social  seperti  pemuda
yang mabuk-mabukan, tawuran, penggunaan  narkoba  dan  lain-lain.  Hal  ini sesuai  dengan  hasil  wawancara  dengan saudara  “La”  selaku  wakil  Karang  Taruna FKPS,  yang  menyatakan  bahwa  dusun Saman merupakan dusun yang sangat rawan sekali  akan  permasalahan  social.  Kasus- kasus yang pernah terjadi yaitu penyalahgunaan  narkoba,  mabuk-mabukan, pergaulan bebas, dan penganiayaan (Wawancara Senin 23 Januari 2017). Selain itu  Dusun  saman  merupakan  lokasi  yang strategis  sehingga  banyak  pendatang  yang mengkontrak  rumah  di  Dusun  Saman.  Hal ini memicu terjadinya permasalahan, seperti kontrakan  sebagai  tempat  pergaulan  bebas dan  tempat  membuat  kerisuhan.  Seperti kasus  penganiayaaan  Siswi  SMA  di  salah satu kos di Dusun Saman, Desa Bangunharjo, Kecamatan Sewon,
Kabupaten  Bantul  pada  hari  Kamis  12 Desember  2015.  Kasus  ini  terjadi  karena tato  Hello  Kitty  yang  dititru  oleh  korban, sehingga  pelaku  penganiaya  tidak  rela apabila  tato  hello  kitty  itu  ditiru  oleh  orang lain (news.detik.com).
Permasalahan sosial di Dusun Saman II diatasi melalui kegiatan-kegiatan kemasyarakatan    atau  program  pendidikan nonformal  yang  dapat  menambah  wawasan masyarakat. Hal ini seperti yang
disampaikan oleh saudara “La” selaku wakil Karang  Taruna  FKPS,  yang  menyatakan bahwa  untuk  menanangani  permasalahan-
permasalahan  social  tersebut,  masyarakat membentuk  wadah  kegiatan  masyarakat melalui kegiatan-kegiatan kerohanian, seperti  pengajian,  TPA  dan  lain-lan, (wawancara  Senin  23  Januari  2017). Kegiatan-kegiatan  pendidikan  nonformal tersebut  meliputi:(a)  Program  Pendidikan Anak  Usia  Dini  (PAUD)  Satuan  Paud Sejenis  (SPS),  (b)  Taman  Pendidikan  Al Qur’an  (TPA)  Pengajian  Al  Qur’an  Al Audad Saman (PAAS), (c) Kegiatan Taman Baca Masyarakat (TBM) Gubuk Cakrawala, (d) Majelis Ta’lim Mushola As Shalimi, (e) Majelis  Ta’lim  Masjid  Baiturrahman,  (f) Hadroh  As  Samany  dan  (g)  Forum
Komunikasi Pecinta
Saman (FKPS).
Program-program  kegiatan  tersebut,  apabila dilihat  dalam  pelaksanaan  kegiatanya  sudah terdapat  kerjasama  antar  masyarakat  dalam pembangunan program pendidikan nonformal.  Agar  mengetahui  lebih  jelas partisipasi masyarakat dalam setiap program pendidikan  nonformal  di  dusun  Saman, maka perlu adanya penelitian
Tujuan  dari  penelitian  ini  yaitu  untuk menjelaskan  tentang  partisipasi  masyarakat dan faktor penghambat partisipasi masyarakat dalam pembangunan pendidikan nonformal di dusun Saman II, Bangunharjo,
Sewon, Bantul.

## METODE PENELITIAN
Jenis Penelitian
Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif    jenis  studi  kasus  bertujuan  untuk menggambarkan  partisipasi  masyarakat  dalam membangun  pendidikan  nonformal  di  Dusun Saman  II.  Dusun  Saman  secara  menyeluruh, terperinci dan utuh

## Waktu dan Tempat Penelitian
Waktu  penelitian  dilakukan  pada  bulan Januari sampai dengan bulan Mei 2017. Tempat penelitian yaitu di dusun Saman II, Bangunharjo, Sewon, Bantul.

## Target/Subjek Penelitian
Subyek  penelitiannya  adalah  partisipasi masyarakat, dengan informan pengurus program pendidikan  nonformal,  masyarakat  sasaran  dan pengurus dusun.

## Data, Intrumen, dan Teknik Pengumpulan Data
Sumber  data  yaitu  pengurus  program pendidikan  nonformal,  masyarakat  sasaran,  dan pengurus  dusun.  Teknik  pengumpulan  data dilakukan dengan observasi, wawancara mendalam, dan dokumentasi terhadap kelengkapan arsip atau dokumen lembaga,instrument pengumpul data berasal dari peneliti  sendiri,  bertindak  sebagai  instrument kunci  yang  dapat  mengembangkan  instrument pedoman observasi, dokumentasi dan wawancara

## Teknik Analisis Data
Teknis  analisis  data  menggunakan  teknik komponensial, dengan langkah analisis yaitu: a. Reduksi data

## Tri Astuti
Reduksi
data merupakan proses
merangkum, memilih data yang pokok atau inti, memfokuskan pada hal-hal yang penting. Hal ini agar memberikan gambaran yang jelas dari hasil penelitian b. Display Data
Setelah  data  direduksi,  maka  langkah selanjutnya  adalah  mendisplay  data.  Penyajian data  dapat  dilakukan  dalam  bentuk  uraian singkat, bagan, hubungan antar kategori c. Penarikan Kesimpulan
Penarikan  kesimpulan  yaitu  peneliti mencari makna dari data yang telah dikumpulkan kemudian menyusun pola hubungan  tertentu  ke  dalam  satu  kesatuan informasi yang muadah ditafsirkan dan dipahami sesuai dengan masalahnya

## Keabsahan Data
Pada  penelitian  ini  peneliti  menggunakan triangulasi  sumber  dan  teknik,  yaitu  dengan melalukan  pembandingan  terhadap  informan yang berbeda dan membandingkan dengan hasil observasi serta dokumentasi.
HASIL

## PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Dusun  Saman  II,  Bangunharjo,  Sewon,
Bantul  merupakan  daerah  yang  rawan  akan permasalahan social, akan tetapi di dusun Saman II  memiliki  berbagai  program  pendidikan nonformal.  Program  tersebut  yaitu  (1)  majelis ta’lim  Mushola  As  Salimi,  (2)  majelis  ta’lim Masjid Baiturrahman, (3) TPA PAAS Saman II, (4)  TBM  Gubuk  Cakrawala,  (5)  PAUD  SPS Idaman,  (6)  Karang  Taruna  FKPS,  dan  (7) Hadroh As Samany. Pada penelitian ini, meneliti
tentang  partisipasi  masyarakat  yang  dilihat  dari segi  motivasi,  bentuk  dan  faktor  penghambat partisipasi masyarakat.
1. Motivasi Partisipasi Masyarakat
Motivasi  partisipasi  masyarakat  berbeda- beda  setiap  program  pendidikan  nonformal. Berikut motivasi partisipasi masyarakat:
Program Pendidikan Motivasi Majelis Ta’lim Mushola  As Salimi 1. Membimbing masyarakat menjadi lebih baik.
2. Memperluas  ilmu  pengetahuan Agama Islam,
3. Menjalin Silaturahmi.
Majelis Ta’lim Masjid Baiturrahman 1. Meningkatkan Ilmu Pengetahuan Agama Islam, 2. Mempererat silaturahmi TBM Gubuk Cakrawala 1. Mengembankan kemampuan masyarakat
2. Meningkatkan pengetahuan TPA  PAAS Saman II 1. Meningkatkan derajat pendidikan masyarakat, 2. Meningkatkan pengetahuan,
3. Mewadahi masyarakat untuk menuntut ilmu PAUD SPS Idaman 1. Meningkatkan kemampuan anak,
2. Melatih jiwa sosial anak.
Karang Taruna FKPS 1. Mengatasi hal-hal negative,
2. Mengembangkan wawasan,
3. Menjalin silaturahmi.
Hadroh As Samany 1. Sebagai  bentuk  syiar  agama Islam 2. Sebagai  wadah  kegiatan  yang positif
Tabel 1. Motivasi Partisipasi Masyarakat Motivasi partisipasi masyarakat
dalam membangun  pendidikan  nonformal  berbeda- beda dalam setiap program pendidikan nonformal.  Sebagian  besar  motivasi  partisipasi masyarakat  yaitu  untuk  untuk  mengembangkan ilmu  pengetahuan  atau  wawasan  Agama  Islam, menjalin silaturahmi,meningkatkan derajat pendidikan  masyarakat,  untuk  beribadah  dan upaya  untuk  menangani  permasalahan  social  di Dusun Saman II, Bangunharjo, Sewon, Bantul.
2. Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat
Bentuk-bentuk partisipasi masyarakat dalam  membangun  pendidikan  nonformal  di Dusun  Saman  II,  Bangunharjo,  Sewon,  Bantul terdiri  dari  partisipasi  fisik  dan  partisipasi nonfisik.
Program Pendidikan Nonformal Bentuk Partisipasi Fisik Non-Fisik Majelis Ta’lim Mushola As Salimi a. kehadiran b. Pendanaan
c. Keahlian d. Tenaga a. Pengawasan b. Motivasi
c. penyampaian
pendapat Majelis Ta’lim Masjid Baiturrahma n a. kehadiran b. Pendanaan
c. Tenaga
d. Keahlian a. Pengawasan & motivasi b. Penyampaian pendapat TBM Gubuk Cakrawala a. Pendanaan b. Tempat
c. Ketrampilan
d. kehadiran Penyampaian pendapat TPA PAAS Saman II a. Keterlibatan
/ kehadiran
b. Pendanaan
a. Penyampaian
pendapat b. Pengawasan
c. Tempat
d. Tenaga
e. Keahlian c. Motivasi
PAUD SPS Idaman a. Kehadiran b. Pendanaan c. Tempat Penyampaian pendapat Karang Taruna FKPS a. Kehadiran b. Pendanaan
c. Tenaga
d. Tempat e. Keahlian
Penyampaian pendapat
Hadroh As Samany a. Kehadiran b. Keahlian
c. Pendanaan a. Pengawasan
b. Motivasi
c. Penyampaian pemikiran 3. Faktor Penghambat Partisipasi

## Masyarakat
Faktor penghambat partisipasi masyarakat yaitu  (1)  faktor  pekerjaan,  (2)  faktor  malas,  (3) faktor pengurus internal, (4) faktor dana dan (5) faktor pengurus dusun.
Program Pendidikan Faktor Penghambat Majelis  Ta’lim Mushola As Salimi Malas,  pekerjaan masyarakat Majelis  Ta’lim Masjid Baiturrahman Malas, ekonomi rendah, pekerjaan masyarakat, kurang loyalnya  pengurus  Masjid Baiturrahman TBM Gubuk Cakrawala Dana  (belum  memiliki  dana mandiri), pengurus TBM
tidak loyal, pekerjaan masyarakat

## Tri Astuti
TPA PAAS Saman II Malas, ekonomi, PAUD SPS Idaman Malas,  belum  ada  rapat  antar pengurus  dan  orangtua  tua siswa (komunikasi) Karang  Taruna FKPS Malas, kurang partisipasi dalam  berpendapat,  kurang dukungan dari pengurus dusun. Hadroh As Samany Belum memiliki dana mandiri, kurangnya dukungan dari pengurus masjid

## Pembahasan

## 1. Partisipasi Masyarakat
Penelitian  partisipasi  masyarakat  dalam membangun  pendidikan  nonformal  di  Dusun Saman  II,  Bangunharjo  fokus  pada  motivasi partisipasi masyarakat dan bentuk-bentuk partisipasi masyarakat.
a.Motivasi Partisipasi Masyarakat Motivasi  partisipasi  masyarakat  dalam pembangunan  pendidikan  nonformal  di  Dusun Saman  II  terbagi  menjadi  dua  yaitu  partisipasi intrinsik dan ektrinsik. Motivasi intrinsik berasal dari dalam diri individu. Masyarakat termotivasi terlibat  dalam  kegiatan  pendidikan  nonformal karena  kebutuhan  masyarakat  akan  ilmu pengetahuan  baik  pengetahuan  umum  maupun pengetahuan  agama  Islam,  kebutuhan  kegiatan yang positif dan kebutuhan menjalin silaturahmi.  Melalui  ilmu  pengetahuan  tersebut, masyarakat  berharap  dapat  mengembangkan wawasan  atau  kemampuannya  dan  dapat mengaplikasikan  dalam  kehidupan  sehari-hari.
Melalui  kegiatan  pendidikan  nonformal,  maka masyarakat akan saling berkomunikasi, berjabat tangan,  menanyakan  kabar,  maka  hal  ini  akan mewujudkan keharmonisan dalam
bermasyarakat.
Masyarakat membangun
pendidikan nonformal salah satu tujuannya yaitu untuk  mewadahi  masyarakat  agar  memiliki kegiatan  yang  positif,  hal  ini  sebagai  salah  satu upaya untuk mencegah permasalahan- permasalahan social. Selain itu, masyarakat juga memiliki  kemauan  atau  minat  berpartisipasi dalam  pembangunan  pendidikan  nonformal untuk  membantu  masyarakat  dalam  beribadah dan  meningkatkan  derajat  pendidikan  di  dusun Saman,  baik  pendidikan  formal  maupun nonformal.  Motivasi  partisipasi  masyarakat dalam  pembangunan  pendidikan  nonformal  ini sesuai  dengan  teori  yang  dikatakan  oleh  Anwar (2012: 147) bahwa motivasi intrinsik timbul dari setiap  individu  seperti  kebutuhan,  bakat, kemauan, minat dan harapan yang terdapat pada diri  seseorang.  Motivasi  partisipasi  masyarakat dusun  Saman  II  juga  sesuai  dengan  hasil penelitian  Anwar  terkait  pengembangan  model pengelolaan  pembelajaran  ketrampilan  berbasis social  budaya  dan  perempuan  nelayan  bahwa motivasi  perempuan  nelayan  Suku  Bajo  ikut dalam  kegiatan  program  pembangunan  desanya karena  merasa  tertinggal  dibandingkan  dengan desa-desa  tetangga,  sehingga  masyarakat  ingin mewujudkan  desanya  lebih  maju.  Begitupula dengan  masyarakat    dusun  Saman  II,  bahwa motivasi masyarakat dalam pembangunan pendidikan  nonformal  untuk  meningkatkan derajat pendidikan masyarakat.
Motivasi
ektrinsik merupakan
motivasi  dari  luar  individu.  Masyarakat
Tri Astuti
termotivasi terlibat dalam kegiatan pendidikan nonformal karena dorongan dari luar,  seperti  adanya  motivasi.  Masyarakat terlibat dalam kegiatan pendidikan nonformal  adanya  motivasi  dari  pengurus dusun  (kepala  dusun,  ketua  RT,  RW,  seksi kerohanian,  dan  seksi  pendidikan)  agar masyarakat selalu mengikuti kegiatan pendidikan  nonformal  di  dusun  Saman. Bentuk  motivasi  ini  berupa  penyadaran. Motivasi  bersifat  penyadaran  yaitu  berupa ajakan  kepada  masyarakat.  Ajakan  ini disampaikan  secara  langsung  atau  melalui sambutan  ketika  ada  kegiatan  berlangsung. Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat  Anwar (2012:149)  bahwa  motivasi  yang  diberikan oleh  tokoh-tokoh  masyarakat  dan  sumber belajar adalah bersifat memberi harapan dan penyadaran.  Pemberian  harapan  berupa dorongan  dan  rangsangan  melalui  pujian atau  hadiran.  Motivasi  bersifat  penyadaran yaitu berupa ajakan.
b. Bentuk-Bentuk Partisipasi Masyarakat
Menurut  Basrowi  dalam  Dwiningrum (2015:58)  membagi  partisipasi  menjadi  dua bentuk  yaitu  partisipasi  nonfisik  dan  partisipasi fisik. Partisipasi fisik adalah partisipasi masyarakat,  dalam  bentuk  menyelenggarakan usaha-usaha  pendidikan,  seperti  mendirikan  dan menyelenggarakan  usaha  sekolah  atau  lembaga pendidikan. Partisipasi nonfisik yaitu keikutsertaan masyarakat dalam menyelenggarakan pendidikan yang tidak
berwujud fisik.
Partisipasi fisik adalah partisipasi masyarakat  yang  wujud  partisipasinya  berupa fisik  dan  dapat  dilihat  secara  fisik.  Bentuk partisipasi fisik dalam pembangunan pendidikan nonformal  di  dusun  Saman  II  yaitu  terdiri  dari partisipasi  keterlibatan/  kehadiran,  partisipasi pendanaan,  partisipasi  keahlian/  penyampaian ilmu  pengetahuan,  partisipasi  tempat,  dan partisipasi  tenaga.  Wujud  dari  partisipasi masyarakat  tersebut  berupa  fisik  dan  dapat dilihat secara fisik, sehingga peneliti mengkategorikan  partisipasi  tersebut  kedalam bentuk partisipasi fisik.
Partisipasi nonfisik adalah partisipasi masyarakat  yang  wujudnya  tidak  berupa  fisik dan  tidak  dapat  dilihat  secara  fisik.  Menurut Dwiningrum (2015:58) menyatakanbahwa partisipasi  nonfisik  yaitu  keikutsertaan masyarakat dalam menyelenggarakan pendidikan  yang  tidak  berwujud  fisik. Sejalan  dengan  teori  tersebut,  maka  bentuk nonfisik partisipasi masyarakat dalam membangun  pendidika n  nonformal  yaitu berupa partisipasi pengawasan, partisipasi motivasi  dan  partisipasi  penyampaian  ide pemikiran atau pendapat. Wujud dari partisipasi tersebut tidak dapat dilihat secara fisik, sehingga peneliti mengkategorikan dalam bentuk partisipasi nonfisik.
c. Faktor-Faktor Penghambat
Faktor-faktor penghambat partisipasi masyarakat yaitu:
1) Faktor Malas.
Menurut  Dwiningrum  (2015:57)  faktor penghambat dalam partisipasi masyarakat yaitusifat  malas,  apatis,  masa  bodoh,  tidakmau
melakukan  perubahan  di  tingkat  anggota masyarakat.  Hal  ini  sejalan  dengan  hasil penelitian peneliti bahwa salah satu penghambat masyarakat  dalam  berpartisipasi  membangun pendidikan nonformal yaitu malas. Malas timbul karena  beberapa  penyebab  diantaranya  yaitu karena  capek  setelah  berkegiatan,  masyaraka yang  memiliki  rasa  masa  bodoh  terhadap kegiatan  kemasyarakatan  dan  lain-lain.  Apabila rasa  malas  timbul  dalam  diri  masyarakat,  maka penyebabkan  penghambat  masyarakat  untuk hadir dalam kegiatan pendidikan nonformal.

## 2) Faktor Pekerjaan
Menurut  Slamet  dalam  Hermawan  dan Yoyon  (2017:107)  menyatakan  bahwa  jenis pekerjaan masyarakat akan memmpengaruhi dan menentukan tingkat partisipasi kaitannya dengan penghasilan  dan  terlebih  pada  waktu  luang mereka  untuk  digunakan  dalam  berpartisipasi. Pekerjaan masyarakat dapat menghambat partisipasi masyarakat dalam kegiatan pendidikan  nonformal.  Biasanya  waktu  bekerja bersamaan  dengan  kegiatan  yang  ada  di masyarakat,  terlebih  masyarakat  yang  bekerja pada  malam  hari,  karena  kegiatan  pendidikan nonformal  sebagian  besar  dilaksanakan  malam hari.

## 3) Pengurus Internal
Pengurus  dapat  menjadikan  penghambat partisipasi  apabila  pengurus  suatu  program pendidikan  nonformal  kurang  loyal.  Menururt Hiryanto  (2005:70)  salah  satu  penghambat partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan PLS  yaitu  masih  rendahnya  loyalitas  pengelola dalam  merealisasikan  program  magang.  Hal  ini sejalan  dengan  hasil  penelitian  peneliti  yaitu terdapat pengurus program pendidikan
nonformal yang kurang loyal, sehingga pengurus  tidak  bisa  menggandeng  semua kalangan masyarakat di dusun Saman II. Hal ini menyebabkan  masyarakat  enggan  untuk  terlibat dalam kegiatan pendidikan nonformal tersebut.

## 4) Faktor Pengurus Dusun
Partisipasi  dari  pengurus  dusun  berupa dukungan  baik  materil  maupun  moril  sangat penting dalam pembangunan pendidikan nonformal  di  masyarakat.  Akan  tetapi  peneliti menemukan  penghambat  partisipasi  masyarakat dalam  pembangunan  pendidikan  nonformayal yaitu kurangnya dukungan dari pengurus dusun. Akibat  dari  kurangnya  dukungan  dari  pengurus dusun  yaitu  lunturnya  seemangat  masyarakat dalam melaksanakan program pendidikan nonformal

## 5) Faktor Dana
Dana  memiliki  pengaruh  dalam  partisipasi masyarakat di dusun Saman II. Belum memiliki dana  secara  mandiri  menjadi  penghambat pengurus dalam melaksanakan kegiatan program pendidikan  nonformal.  Upaya  untuk  menangani kurangnya  dana,  maka  pengurus  berinisiatif melakukan iuran dan penggalangan dana. Selain dana  dana  dalam  sebuah  organisasi  pendidikan nonformal, yang menjadi penyebab terhambatnya partisipasi masyarakat yaitu rendahnya  pendapatan  masyarakat.  Sehingga masyarakat  terhambat  dalam  pembayaran  biaya TPA  dan  merasa  berat  apabila  masyarakat ditarik iuran berupa uang.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan

## Tri Astuti
Be rdasarkan hasil penelitian dan pembahasan  maka  dapat  disimpulkan  bahwa partisipasi  masyarakat  sudah  terlaksana  dengan baik,  hal  ini  dilihat      dari  beberapa  aspek  yaitu motivasi  partisipasi  masyarakat,  dan  bentuk- bentuk partisipasi masyarakat. Motivasi partisipasi masyarakat dalam membangun pendidikan  nonformal  yaitu  motivasi  intrinsik dan  ektrinsik.  Bentuk  partisipasi  terdiri  dari partisipasi fisik dan partisipasi nonfisik.
Partisipasi  fisik  terdiri  dari  (1)  partisipasi pendanaan,  (2)  partisipasi  tempat,  3)  partisipasi keahlian/  penyampaian  ilmu  pengetahun,  (4) partisipasi  keterlibatan/  kehadiran  dan  (5) partisipasi  tenaga.  Sedangkan  bentuk  partisipasi nonfisik  yaitu  terdiri  dari  (a)  partisipasi penyampaian  ide  pemikira/  pendapat,  (b) partisipasi motivasi, (c) partisipasi pengawasan.
Faktor penghambat partisipasi masyarakat dalam  membangun  pendidikan  nonformal  yaitu (1) faktor malas, (2) faktor pekerjaan, (3) faktor pengurus  program  pendidikan  non  formal,  (4) faktor pengurus dusun dan (5) faktor dana

## Saran
1. Pengurus  dusun  harus  lebih  memperhatikan dan  memberdayakan  program  pendidikan nonformal, agar program pendidikan nonformal  yang  ada  tetap  berjalan  dengan
baik.
2. Pemerintah  Desa    ataupun  instansi  terkait dapat memberikan bantuan berupa
pendanaan  kegiatan  dan  penyediaan  tenaga ahli,  sehingga  dapat  menyalurkan  ilmu pengetahuannya kepada masyarakat.
3. Masyarakat diharapkan mampu memanfaatkan program pendidikan nonformal yang sudah ada untuk meningkatkan kemampuan dirinya.

## DAFTAR PUSTAKA
Amirin,  M  Tatang.  (2013). Manajemen Pendidikan. Yogyakarta: UNY Press BPS.(2015). diakes melalui Yogyakarta.bps.go.id pada hari
Selasa  15  November  2016  pukul 19.30 WIB
Dwiningrum,  S.I.A.  (2015). Desentralisasi dan  Partisipasi  Masyarakat  dalam Pendidikan .  Yogyakarta:  Pustaka
Pelajar Offset
Hermawan,  Yudan  &  Yoyon,  Suryono,.
(2016). Partisipasi Masyarakat Dalam  Penyelenggaraan  Program- Program  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat Ngudi Kapinteran . Jurnal Pendiidkan dan Pemberdayaan  Masyarakat .  3  (1), 97-108
Hiryanto.  (2005).  Partisipasi  Masyarakat dalamvPengembangana PLS Melalui Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat (PKBM) di Kota Yogyakarta . Jurnal Diklus Edisi 5, 56-72
Kamil, Mustofa. (2012). Model Pendidikan dan Pelatihan (Konsep dan Aplikasi). Bandung: Alfabeta Bandung. Sudirman. (2011). Partisipasi Tokoh
Masyarakat  dalam  Pembangunan Desa  (Studi  di  Desa  Unteboang Kecamatan  Sosorgadong  Kabupaten
Tapanuli  Tengah  Provinsi  Sumatera
Utara . Jurnal  Pendidikan  Luar

## Tri Astuti
Sekolah  UPI Volume  7,  Nomor  1 Tahun 2011. Undang-Undang RI No. 20 Tahun Pendidikan.(2003). Undang-Undang RI  No.20  Tahun  2003  Tentang Sistem Pendidikan Nasional . Bandung: Citra Umbara