## © 2019 Program Studi Geografi Universitas Muhammadiyah Gorontalo

## JURNAL SAINS INFORMASI GEOGRAFI      [JSIG]
Volume 2 Nomor 2, November 2019                                                                                  ISSN 2614-1671

## PENGEMBANGAN KAWASAN GEOPARK KALDERA TOBA DI KABUPATEN SAMOSIR

## Development of The Geopark Kaldera Toba Area in Samosir District
Sahala Fransiskus Marbun 1 , Luthfi Muta’ali 2 , Sudrajat 2
1 Mahasiswa Pascasarjana Geografi, Fakultas Geografi, Universitas Gadjah Mada
2 Dosen Fakultas Geografi, Universitas Gadjah Mada, Jl. Kaliurang Bulaksumur Yogyakarta Email Korespondensi: sahala.fransiskus.m@mail.ugm.ac.id

## DOI: 10.31314/jsig.v2i2.281
Abstract - Geopark is an area with boundaries that have been clearly defined and have a large surface area for local economic development. Geopark not only consists of a number of geological diversity that has special interests, scarcity and beauty known as geological heritage, but also cultural diversity and biotic diversity. As one of the districts included in the Toba Caldera Geopark Region, Samosir Regency has  a  unique  location,  which  is  a  district  where  the  entire  administrative  area  is  the  Toba  Caldera Geopark Region. This study aims to formulate a strategy to develop Toba Caldera Geopark in Samosir Regency. The method used is descriptive qualitative by using Analysis Hierarchy Process (AHP) analysis techniques. The results showed that the priority strategy for the development of the Toba Caldera Geopark Area in Samosir District was community development, conservation and also economic development. The strategic program that is a priority in  the development  of  the Toba Caldera Geopark Area in Samosir Regency from the aspect of community development is Involving the local community in the preparation of geopark activities programs, Socialization of the concept of geopark to the community, Improvement of geological, biological and cultural education.

## Keywords: Geopark, Area Development, AHP
Abstrak –  Geopark  merupakan  sebuah  daerah  dengan  batasan  yang  sudah  ditetapkan  dengan  jelas  dan memiliki kawasan permukaan yang cukup luas untuk pembangunan ekonomi lokal. Geopark tidak hanya terdiri  atas  sejumlah  keragaman  geologi  yang  memiliki  kepentingan  khusus,  kelangkaan  dan  keindahan yang dikenal dengan warisan geologi, namun juga keragaman budaya dan keragaman biotik. Sebagai salah satu kabupaten  yang termasuk ke dalam  Kawasan Geopark Kaldera Toba, Kabupaten Samosir  memiliki berapa keunikan yaitu merupakan kabupaten yang seluruh wilayah administrasinya merupakan Kawasan Geopark Kaldera Toba. Penelitian ini bertujuan untuk merumuskan strategi pengembangan geopark kaldera toba  di Kabupaten Samosir. Metode yang digunakan adalah deskriptif kualitatif dengan  memakai teknik analisis Analysis  Hierarchy  Process (AHP).  Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  Strategi  prioritas pengembangan  Kawasan  Geopark  Kaldera  Toba  di  Kabupaten  Samosir  adalah  pengembangann masyarakat,konservasi dan  juga pembangunan ekonomi. Program Strategi  yang  menjadi prioritas dalam pengembangan  Kawasan  Geopark  Kaldera  Toba  di  Kabupaten  Samosir  dari  aspek  pengembangan masyarakat  adalah  Melibatkan  masyarakat  setempat  dalam  penyusunan  program-program  kegiatan geopark, Sosialisasi konsep geopark kepada masyarakat, Peningkatan pendidikan geologi, hayati, maupan budaya.
Kata kunci: Geopark, Pengembangan Wilayah, AHP

## PENDAHULUAN
Geopark merupakan sebuah daerah dengan batasan yang sudah ditetapkan dengan jelas dan memiliki  kawasan  permukaan  yang  cukup  luas  untuk  pembangunan  ekonomi  lokal.  Geopark tidak  hanya  terdiri  atas  sejumlah  keragaman  geologi  yang  memiliki  kepentingan  khusus, kelangkaan dan keindahan yang dikenal dengan warisan geologi, namun juga keragaman budaya dan keragaman biotik (Oktariadi, 2018). Geopark sendiri terbagi atas 3 klasifikasi, yaitu geopark berskala  global,  nasional,  dan  lokal.  Indonesia  mempunyai  80  geopark  berskala  nasional  dan empat  geopark  global,  yaitu  Geopark  Batur-Bali,  Geopark  Gunung  Sewu-Jogjakarta,  Geopark Rinjani-Lombok  dan  Geopark  Cileyun-Jawa  Timur.  Geopark  dengan  skala  lokal  80  destinasi. Sedangkan Geopark dengan skala nasional terdapat 7 destinasi, salah  satu diantaranya Kaldera Toba yang terdapat di Sumatra Utara. Menurut KBBI kaldera merupakan kawah gunung berapi yang sangat besar, terjadi karena peledakan atau runtuhnya bagian puncak gunung berapi.
Geopark  Kaldera  Toba  sendiri  dikukuhkan  sebagai  Geopark  berskala  nasional  pada  7 Oktober  2013  dan  diresmikan  pada  27  Maret  2014  oleh  pemerintah  Indonesia  dengan  tema Supervolcano dengan objek utama berupa Kaldera Toba yang terjadi akibat letusan dasyat gunung api jutaan tahu silam. Kawasan geopark Kaldera Toba dikelilingi oleh 7 (tujuh) kabupaten, yaitu Kabupaten  Dairi,  Kabupaten  Humbang  Hasudutan,  Kabupaten  Karo,  Kabupaten  Simalungun, Kabupaten Tapanuli Utara, Kabupaten Toba Samosir dan Kabupaten Samosir.
Mengacu  pada  kajian  dan  penelitian  tentang  Kaldera  Toba  dikutip  dari  kaldera  toba geopark,  sebaran  dan  identifikasi  singakapan  batuan,  situs-situs  geologi  Kaldera  Toba dikelompokkan  menjadi  4  (empat)  geoarea  dengan  mempertimbangkan  kondisi  geografisnya, yaitu  Kaldera  Porsea,  Kaldera  Haranggaol,  Kaldera  Sibandang  dan  Geoarea  Samosir.  Dimana Geoarea Samosir yang akan menjadi fokus penelitian terletak di daerah administrasi Kabupaten Samosir. Sebagai salah satu kabupaten yang termasuk ke dalam Kawasan Geopark Kaldera Toba, Kabupaten Samosir memiliki berapa keunikan yaitu merupakan kabupaten yang seluruh wilayah administrasinya merupakan Kawasan Geopark Kaldera Toba. Badan Otoritas pengelola Kawasan Geopark  mengeluarkan  5  dari  16  geosite  yang  diajukan  untuk  mendapat  pengakuan  dari UNESCO adalah berada di Kabupaten Samosir.
Keunikan geologi, biologi dan budaya yang terdapat di kawasan Danau Kaldera Toba dapat dimanfaatkan  sebagai  salah  satu  potensi  wisata  untuk  meningkatkan  ekonomi  lokal  melalui peningkatan pendapatan masyarakat. Sesuai dengan konsep geopark yaitu konservasi, pendidikan dan peningkatan ekonomi lokal maka pengembangan geopark Kaldera Toba harus dimulai dari unsur  utama  pengelolaan  geopark  itu  sendiri  yaitu  regulasi  kebijakan,  infrastruktur,  dan peningkatan  partisipasi  masyarakat.  Dari  konsep  pengelolaan  geopark  tersebut,  penelitian  ini akan difokuskan pada strategi pengembangan Geopark Kaldera Toba dengan melihat karakeristik geopark  yang  ada di Kabupaten  Samosir dan perkembangan  unsur utama pengelolaan geopark setelah diresmikannya Geopark Kaldera Toba khususnya di Kabupaten Samosir

## METODE DAN DATA
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  studi  deskriptif  dengan pendekatan kualitatif. Penelitian dilakukan di Kabupaten Samosir yang merupakan salah satu dari tujuh kabupaten yang termasuk dalam kawasan Geopark Kaldera Toba.
Berikut informan yang dipilih dalam analisis AHP yaitu:
1. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Samosir.
2. Bupati Kabupaten Samosir
3. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Samosir
4. Ilmuwan/ahli pengembangan geopark
5. Camat setiap Geosite (Sianjur Mulamula, Ronggur Nihuta, Pangururan, Simanindo)
6. Tokoh Masyarakat di Kabupaten Samosir
Analysis  Hierarchy  Process (AHP)  merupakan  salah  satu  teknik  untuk  membantu pengambilan keputusan yang komprehensif karena sifatnya yang multi atribut untuk menangani masalah yang kompleks baik aspek kualitatif dan kuantitatif (Mutaali, 2015). AHP ini digunakan untuk menentukan Strategi Pengembangan Geopark Kaldera Toba di Kabupaten Samosir.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  Hierarki  Proccess  (AHP)  digunakan  untuk  memudahkan  dalam  pengambilan keputusan  terkait  Pengembangan  Kawasan  Geopark  Kaldera  Toba  di  Kabupaten  dengan melakukan  perbandingan  berpasangan  antar  aspek  dan  antar  kriteria.  Berdasarkan  penjabaran permasalahan  dan  tujuan  dari  konsep geopark bagi  perkembangan  wilayah,  maka  ditetapkan bahwa  hierarki  yang  akan  digunakan  dalam  analisis  hierarki  proses  (AHP)  untuk  merumuskan strategi pengembangan Kawasan Geopark Kaldera Toba di Kabupaten Samosir terdiri atas tiga tingkat yaitu:
1) Tujuan :Menentukan strategi pengembangan Kawasan Geopark Kaldera Toba di Kabupaten Samosir.
2) Aspek :Konservasi, Pembangunan Ekonomi, Pengembangan Masyarakat
3) Kriteria  :Konservasi (Membuat regulasi kebijakan tentang konservasi, Perawatan situs-situs geologi yang rawan mengalami kerusakan, Pembuatan zonasi cagar alam maupun cagar budaya), Pembangunan Ekonomi (Pembangunan infrastruktur, Pengembangan  industri  kreatif  lokal,  membuat  kegiatan-kegiatan  pariwisata), Pengembangan  Masyarakat  (Sosialisasi  konsep  geopark  kepada  masyarakat, Melibatkan  masyarakat  setempat  dalam  penyusunan  program-program  kegiatan geopark, Peningkatan pendidikan geologi, hayati, maupan budaya).

## Hasil Perhitungan Analisis Hierarki Proses
Penetapan  hierarki,  selanjutnya  dilakukan  berbandingan  berpasangan  untuk  menentukan strategi  peningkatan  manfaat  industri  semen  bagi  perkembangan  wilayah  dalam  aspek  dan kriteria. Setiap aspek dan kriteria yang telah dibandingkan secara berpasangan menghasilkan nilai (bobot).  Semakin  tinggi  nilai  yang  diperoleh,  maka  semakin  tinggi  aspek  dan  kriteria  dalam strategi  peningkatan  manfaat.  Pengolahan  data  analisis  hierarki  proses  didasarkan  pada pembobotan yang dilakukan oleh 9 informan kunci atau key person . Hasil pembobotan kemudian diolah  menggunakan  software  expert  choice  v.11.  Software  ini  mempermudah  analisis  data, karena secara otomatis menghitung inkonsistensi data hasil pembobotan.  Berikut disajikan hasil analisis hierarki proses (AHP), aspek dan kriteria:
1. Hasil  Perhitungan  Aspek:  Konservasi,  Pembangunan  Ekonomi  dan  Pengembangan Masyarakat
Model Name: tesis
Priorities with respect to: Combined Goal: Strategi Pengembangan Kawasan Geopark Kaldera Toba Di Kabupaten Samosir Konservasi .196 Pembangunan Ekonomi .372 Pengembangan Masyarakat .432 Inconsistency = 0.00076
with 0  missing judgments.
Page 1 of 1 6/1/2019 3:26:12 PM
Gambar 1. Stategi Pengembangan Kawasan Geopark Kaldera Toba Di Kabupaten Samosir. (S umber: Hasil Analisis Data Primer dengan Expert Choice  v.11, 2019 )
Berdasarkan  gambar  diatas  menunjukkan  bahwa  aspek  pengembangan  masyarakat memiliki nilai tertinggi yaitu 43.2% dibandingkan dengan aspek konservasi dengan nilai 19,6% dan aspek pembangunan ekonomi dengan nilai 37,2%. Inkonsistensi data 0,00076 lebih kecil dari 0,1 artinya bahwa data tersebut dianggap valid dan diterima. Hal ini menunjukkan bahwa dalam rencana  pengembangan  Kawasan  Geopark  Kaldera  Toba  di  Kabupaten  Samosir  lebih mengutamakan  strategi  pengembangan  yang  difokuskan  terhadap  pengembangan  masyarakat, kemudian aspek pembangunan ekonomi dan konservasi.
Hasil pembobotan ini merupakan representasi dari pandangan responden yang menyatakan bahwa pengembangan Kawasan Geopark Kaldera oba di Kabupaten Samosir mayoritas  adalah sektor  pengembangan  masyarakat  perlu  menjadi  prioritas  utama  untuk  dilakukan.  Responden memandang  bahwa  kegiatan  pengembangan  yang  direncanakan  semestinya  diutamakan  pada pengembangan masyarakat yang ada di Kabupaten Samosir. Hasil pangamatan dilapangan juga menyimpulkan  kurangnya  pengembangan  masyarakat  sebagai  objek  pengembangan  geopark terhadap perencanaan pembangunan wilayah di Kabupaten Samosir, sehingga dapat terlihat hasil pembobotan  menempatkan  aspek  pengembangan  masyarakat  menjadi  prioritas  dibandingkan dengan aspek pembangunan ekonomi maupun aspek konservasi.

## 2. Hasil Perhitungan Perbandingan Berpasangan Kriteria Aspek Konservasi
Pada aspek konservasi, kriteria yang dibandingkan untuk memperoleh prioritas kriteria yang  perlu  diutamakan  dalam  rencana  pengembangan  Kawasan  Geopark  Kaldera  Toba  di Kabupaten adalah membuat regulasi kebijakan tentang konservasi, perawatan situs-situs geologi yang rawan mengalami kerusakan, pembuatan zonasi cagar alam maupun cagar budaya. Adapun hasil pengolahan data hasil pembobotan berdasarkan hasil persepsi gabungan tertera pada gambar dibawah ini.
Hasil analisis gambar diatas menunjukan bahwa pada aspek konservasi, prioritas kriteria yang  sangat  diharapkan  dalam  rencana  pengembangan  Kawasan  Geopark  Kaldera  Toba  di Kabupaten  adalah  kriteria membuat regulasi  kebijakan tentang  konservasi dengan  nilai 39,2%, selanjutnya adalah perawatan situs-situs geologi yang rawan mengalami kerusakan dengan nilai 32.1% lalu disusul oleh pembuatan zonasi cagar alam maupun cagar budaya dengan nilai 28,7%. Hal ini menjadikan pembuatan regulasi kebijakan tentang konservasi menjadi prioritas utama di aspek konservasi. Inkonsistensi dari hasil analisis adalah 0,00535 kurang dari 0,1 sehingga dapat dikatakan bahwa hasil pembobotan diterima dan tidak perlu dilakukan normalisasi data.
3. Hasil Perhitungan Perbandingan Berpasangan Kriteria Aspek Pembangunan Ekonomi
Pada  aspek  pembangunan  ekonomi,  kriteria  yang  dibandingkan  untuk  memperoleh prioritas  kriteria  yang  perlu  diutamakan  dalam  rencana  pengembangan  Kawasan  Geopark Kaldera Toba di Kabupaten Samosir adalah pembangunan infrastruktur, pengembangan industri

## Model Name: tesis
Priorities with respect to:
Combined
Goal: Strategi Pengembangan Kawasan Geopark Kaldera Toba Di Kabupaten Samosir
>Konservasi Membuat regulasi kebijakan tentang konservasi .392 Perawatan situs-situs geologi yang rawan mengalami kerusakan .321 Pembuatan zonasi cagar alam maupun cagar budaya .287
Inconsistency = 0.00535 with 0  missing judgments.
Page 1 of 1
6/1/2019 4:51:59 PM
Gambar 2. Stategi Pengembangan Kawasan Geopark Kaldera Toba Di Kabupaten Samosir: Konservasi. (S umber: Hasil Analisis Data Primer dengan Expert Choice  v.11, 2019 )
kreatif  lokal,  membuat  kegiatan-kegiatan  pariwisata.  Adapun  hasil  pengolahan  data  hasil pembobotan berdasarkan persepsi gabungan tertera pada gambar dibawah ini:
Hasil analisis pada gambar diatas menunjukan bahwa untuk aspek pembangunan ekonomi urutan  prioritas  kriteria  yang  harus  diupayakan  dalam  penyusunan  rencana  pengembangan Kawasan  Geopark  Kaldera  Toba  di  Kabupaten  Samosir  adalah  pembangunan  infrastruktur dengan  nilai  34,8%,  pengembangan  industri  kreatif  lokal  dengan  nilai  44,2%  dan  membuat kegiatan-kegiatan  pariwisata  dengan  nilai  21%.  Hal  ini  menjadikan  pengembangan  industri kreatif lokal menjadi prioritas utama di aspek pembangunan ekonomi ini. Inkonsistensi dari hasil analisis  adalah  0,00266  lebih  kecil  daripada  0,1  sehingga  data  dapat  diterima  tanpa  perlu dilakukan normalisasi ataupun revisi pendapat.

## 4. Hasil  Perhitungan  Perbandingan  Berpasangan  Kriteria  Aspek  Pengembangan Masyarakat
Pada  aspek  pengembangan  masyarakat,  kriteria  yang  dibandingkan  untuk  memperoleh prioritas  kriteria  yang  perlu  diutamakan  dalam  rencana  pengembangan  Kawasan  Geopark Kaldera  Toba  di  Kabupaten  Samosir  adalah  sosialisasi  konsep  geopark  kepada  masyarakat, melibatkan  masyarakat  setempat  dalam  penyusunan  program-program  kegiatan  geopark, peningkatan  pendidikan  geologi,  hayati,  maupan  budaya.  Adapun  hasil  pengolahan  data  hasil pembobotan berdasarkan persepsi gabungan tertera pada gambar dibawah ini.
Hasil analisis menunjukan bahwa untuk aspek pengembangan masyarakat urutan prioritas kriteria  yang  harus  diupayakan  dalam  penyusunan  rencana  pengembangan  Kawasan  Geopark Kaldera  Toba  di  Kabupaten  Samosir  adalah  sosialisasi  konsep  geopark  kepada  masyarakat dengan  nilai  33,3%,  melibatkan  masyarakat  setempat  dalam  penyusunan  program-program kegiatan geopark dengan nilai 48% dan peningkatan pendidikan geologi, hayati, maupan budaya dengan nilai 18,7%. Hal ini menjadikan pelibatan masyarakat setempat dalam

## Model Name: tesis
Priorities with respect to:
Combined
Goal: Strategi Pengembangan Kawasan Geopark Kaldera Toba Di Kabupaten Samosir
>Pembangunan Ekonomi Membangun infrastruktur .348 membuat kegiatan-kegiatan pariwisata .210 Mengembangkan industri kreatif lokal .442 Inconsistency = 0.00266
with 0  missing judgments.
Gambar 3. Stategi Pengembangan Kawasan Geopark Kaldera Toba Di Kabupaten Samosir: Pembangunan Ekonomi. (S umber: Hasil Analisis Data Primer dengan Expert Choice v.11, 2019 )

## Model Name: tesis
Priorities with respect to: Comb...
Goal: Strategi Pengembangan Kawasan Geopark Kaldera Toba Di Kabupaten Samosir
>Pengembangan Masyarakat Sosialisasi konsep geopark kepada masyarakat .333 Melibatkan masyarakat setempat dalam penyusunan program-program kegiatan geopark .480 Peningkatan pendidikan warisan geologi, hayati maupun budaya .187
Inconsistency = 0.00736 with 0  missing judgments.
Page 1 of 1 6/1/2019 6:50:35 PM
Gambar 4. Stategi Pengembangan Kawasan Geopark Kaldera Toba Di Kabupaten Samosir: Pengembangan Msyarakat. (S umber: Hasil Analisis Data Primer dengan Expert Choice v.11, 2019 )
penyusunan program-program kegiatan geopark menjadi prioritas utama di aspek pengembangan masyarakat ini. Inkonsistensi dari hasil analisis adalah 0,00736 lebih kecil daripada 0,1 sehingga data dapat diterima tanpa perlu dilakukan normalisasi ataupun revisi pendapat.
Adapun  rangkuman  hasil  perhitungan  semua  kriteria,  baik  kriteria  aspek  konservasi, pembangunan ekonomi, dan pengembangan masyarakat dengan berdasarkan persepsi BAPPEDA Kabupaten Samosir, Bupati Kabupaten samosir, DPRD Kab Samosir, Ilmuan/Akademisi, Camat Sianjur  Mula-mula,  Camat  Pangururan,  Camat  Ronggur  Ni  Huta,  Camat  Simanindo,  dan  juga tokoh masyarakat dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 1. Hasil Menentukan Strategi Dengan AHP (Sumber: Hasil Analisis Data Primer, 2019)
No Aspek Hasil AHP Strategi Program Strategi 1 Konservasi 19,6% Pengembangan Masyarakat 1. Melibatkan masyarakat setempat  dalam  penyusunan program-program  kegiatan geopark 2 Pembangunan Ekonomi 37,2% 2. Sosialisasi  konsep  geopark kepada masyarakat 3 Pengembangan Masyarakat 43,2% 3. Peningkatan pendidikan geologi, hayati, maupan budaya
Berdasarkan tabel diatas hasil analisis berpasangan untuk strategi pengembangan Kawasan Geopark  Kaldera  Toba  di  Kabupaten  Samosir  yang  dipilih  oleh  responden  adalah  strategi pengembangan  masyarakat.  Hal  ini  menunjukan  bahwa  strategi  pengembangan  Kawasan Geopark Kaldera Toba di Kabupaten Samosir lebih mengutamakan pengembangan masyarakat dengan programstrategi prioritas melibatkan  masyarakat  setempat dalam penyusunan program- program kegiatan geopark, sosialisasi konsep geopark kepada masyarakat dan juga peningkatan pendidikan geologi, hayati, maupan budaya.

## KESIMPULAN
Strategi prioritas pengembangan Kawasan Geopark Kaldera Toba di Kabupaten Samosir adalah pengembangan masyarakat,konservasi dan juga pembangunan ekonomi. Program Strategi yang menjadi prioritas dalam pengembangan Kawasan Geopark Kaldera Toba di Kabupaten Samosir adalah Melibatkan masyarakat setempat dalam penyusunan program- program kegiatan geopark, Sosialisasi konsep geopark kepada masyarakat, Peningkatan pendidikan geologi, hayati, maupan budaya.

## DAFTAR PUSTAKA
Arif, Ahmad, 2014., Toba Mengubah Dunia., Penerbit Buku Kompas., Jakarta. Arikunto, S. (1989). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Rineka Cipta. Jakarta. Batten, T.R. 1967. Communities and Their Development. London : Oxford University Press. Conyers,Diana. 1991. Perencanaan Sosial di Dunia Ketiga. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
David,  1980,  Using  the  analytic  hierarchy  process  to  select  investment  in  a  heterogenous environment, 8: 157-162
Oktariadi, Oki., 2014., Geopark dan Penataan Ruang., Jakarta: Badan Geologi Kementrian Energi dan  Sumber Daya Mineral.
UNESCO., 2004 ., Guidelines and Criteria for National Geopark seeking Unesco’s asitance to join  the  Global  Geoparks  Network  (GGN).,  France.,  Division  of  Ecological  and  Earth Sciences UNESCO