## ANALISIS PEMINDAHAN LOKASI PELABUHAN SINGKAWANG AKIBAT RENCANA PENGEMBANGAN KAWASAN

## Aripurnomo Kartohardjono
Dosen Jurusan Teknik Sipil, Universitas Muhammadiyah Jakarta email : a.kartohardjono@gmail.com

## Haryo Koco Buwono
Dosen Jurusan Teknik Sipil, Universitas Muhammadiyah Jakarta email : haryo@antisintesa.com
ABSTRAK: Pelabuhan Singkawang terletak di Muara Sungai Singkawang (+ 500 meter), sehingga merupakan Pelabuhan Pantai. Pelabuhan ini merupakan Pelabuhan Umum yang dibangun pada tahun 1940 dengan Konstruksi Dermaga dari Kayu  Belian/Ulin/Besi yang  mempunyai  kapasitas sandar 2 (dua)  kapal dengan ukuran isi kotor  kurang  dari 200 ton. Pada  saat  ini  Pelabuhan  tersebut  dikelola  oleh  PT.  (Persero)  Pelindo  II  cabang  Pontianak  di  bawah  pengawasan Administrator Pelabuhan (ADPEL) Sintete Wilayah Kerja (Wilker) Singkawang.  Aktifitas kegiatan bongkar di Pelabuhan ini  rata-rata  600  t/m 3 per  bulan  dan  muat  rata-rata  400  t/m 3 per  bulan.  Terminal  Pelabuhan  Sedau  ini  diharapkan beroperasi selama 365 hari  dalam setahun  dan dibagi dalam efektif kerja 2 shift per hari (1 shift  dinyatakan dalam 8 jam) artinya bisa bekerja 1 gank saja tiap kapal  sandar,mengingat kapal yang ada adalah kapal yang berukuran kecil. Proyeksi dalam pernyataan Berth Occupancy Ratio (BOR) adalah 50%, berdasarkan jumlah maksimum kunjungan kapal per  hari,  rata-rata  2  kapal.  Kunjungan  kapal  terbesar  yang  merapat  di  pelabuhan  Sintete  adalah  kapal  cargo  yang mempunyai  LOA=45  Meter  dengan  Lebar  15  Meter  dan  bobot  276  DWT  (draft  3  meter).  Berdasarkan  data-data  yang ada, digunakan sebagai proyeksi untuk mencari kebutuhan panjang dermaga (berth) yang diharapkan dalam 5 tahun kedepan.  Kawasan  Terminal  Sedau,  Singkawang,  yang  merupakan  Terminal  pengembangan  dari  Pelabuhan  (Kuala) Singkawang,  terletak  di  Sungai  Sedau,  adalah  memiliki  peran  strategis  dalam  pengembangan  wilayah  sesuai  konsep Rencana  Tata  Ruang  dan  Tata  Wilayah  Kota  Singkawang.  Potensi  sebagai  daerah  Hinterland  sangat  mendukung pengembangan kawasan dimasa mendatang, utamanya dalam pengembangan Ekonomi Singkawang.
Kata Kunci : Singkawang, BOR, kawasan, pelabuhan, pengembangan
ABSTRACT: Singkawang seaport located on River Estuary Singkawang (500 + meters), so it is a harbor beach. This port is the Port of Common built in 1940 with the construction of Wood Wharf Belian / Ulin / Iron that has berthing capacity of  2  (two)  ships  with  the  content  size  of  less  than  200  gross  tons.  At  this  port  is  managed  by  PT.  (Limited)  Pelindo  II Pontianak branch under the supervision of the Port Administrator (ADPEL) Sintete Working Area (Wilker) Singkawang. Unloading  activities  in  the  port  activity  is  an  average  of  600  per  month  t/m3  and  fit  t/m3  average  of  400  per  month. Sedau Port Terminal is expected to operate for 365 days per year and divided by the effective working 2 shifts per day (1 expressed  in  8  hour  shift)  means  it  can  only  work  1  gank  each  tanker  berth,  given  the  existing  ship  is  a  small  ship. Projections in a statement Berth Occupancy Ratio (BOR) is 50%, based on the maximum number of ship visits per day, an average  of  2  vessels.  Visit  the  largest  ship  is  docked  at  the  port  Sintete  cargo  ship  that  has  LOA  =  45  meters  with  15 meters  width  and  weighs  276  DWT  (draft  3  meters).  Based  on  existing  data,  is  used  as  a  projection  to  find  needs  long dock  (berth)  is  expected  in  the  next  5  years.  Sedau  terminal  region,  Singkawang,  which  is  the  development  of  the  Port Terminal (Kuala) Singkawang, situated on the River Sedau, is to have a strategic role in the development of the region according  to  the  concept  of  Spatial  Planning  and  Regional  Governance  Singkawang.  Potential  as  Hinterland  region strongly support the future development of the region, especially in economic development Singkawang.
Keywords : Singkawang, BOR, distric, harbour, develop

## LATAR BELAKANG
Pentingnya  peran  pelabuhan  dalam  suatu sistem transportasi  mengharuskan  setiap  pelabuhan memiliki suatu kerangka dasar rencana pengembangan  dan  pembangunan  pelabuhan. Kerangka  dasar  tersebut  tertuang  dalam  suatu rencana pengembangan keruangan yang kemudian  dijabarkan  dalam  suatu  tahapan pelaksanaan  pembangunan  jangka  pendek, jangka  menengah  dan  jangka  panjang.  Hal  ini diperlukan untuk menjamin kepastian usaha dan pelaksanaan  pembangunan  jangka  pendek, jangka  menengah  dan  jangka  panjang  dan  untuk menjamin  kepastian  usaha  dan  pelaksanaan pembangunan pelabuhan yang terencana, terpadu, efisien dan berkesinambungan.
Kerangka  dasar  rencana  pengembangan  dan pembangunan suatu pelabuhan tersebut diwujudkan dalam suatu rencana induk pelabuhan  yang  menjadi  bagian  dari  tata  ruang wilayah,  dimana    pelabuhan  tersebut  berada, untuk  menjamin  sinkronisasi  antara  rencana pengembangan  pelabuhan  dengan  rencana pengembangan wilayah.
Agar  sebuah  Rencana  Induk  Pelabuhan  dapat digunakan dan diterapkan, perlu ditetapkan yang mengacu pada standar perencanaan pembangunan dan pengembangan pelabuhan.

## MAKSUD DAN TUJUAN MAKSUD
a. Sebagai  pedoman  dalam  pengembangan  dan pembangunan  dan  operasional  kegiatan kepelabuhanan.
b. Sebagai  alat  pengendalian  dan  pengawasan segala  kegiatan  kepelabuhanan  dalam  rangka pembangunan, pengembangan
dan
operasionalnya  agar  sesuai  dengan  rencana yang  ditetapkan  untuk  kepentingan  wilayah pelabuhan dan sekitarnya.
c. Sebagai  alat  pengatur  kepelabuhanan,  dari segi pembangunan, pengembangan dan
operasional untuk saat kini maupun saat yang akan datang
d. Sebagai  alat  untuk  mencapai  tujuan/sasaran yang  hendak  dicapai  dari  fungsi  dan  peran pelabuhan di masa mendatang.

## T U J U A N
a. Menetapkan rencana penetapan fungsi kegiatan  pokok  dan  penunjang  pelabuhan jangka  pendek,  jangka  menengah  dan  jangka panjang.
b. Menyusun rencana pembangunan dan pengembangan fasilitas dan utilitas pelabuhan pada lokasi yang dinilai memenuhi syarat.
c. Menyusun  rencana  pengelolaan  lingkungan dan arahan jenis-jenis penanganan lingkungan.
d. Menyusun  rencana  pelaksanaan  tahapan pembangunan  dan  pengembangan  jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang.
e. Menyusun rencana kebutuhan dan pemanfaatan  ruang  daratan  (land  use)  dan perairan (water use)

## KONDISI EKSISTING
Seberapa  besar  nilai  Produk  Domestik  Regional Bruto (PDRB) tahun 2009, struktur perekonomian  Kota  Singkawang  masih  di dominasi sektor perdagangan, hotel dan restoran; diikuti  oleh  sektor  jasa  dan  sektor  pertanian; selanjutnya  sektor  industri  dan  sektor  angkutan serta sektor bangunan.
Menurutnya  berdasarkan  perhitungan  Produk Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  tahun  2009, struktur  perekonomian  Kota  Singkawang  masih di  dominasi  sektor  perdagangan,  hotel  dan restoran;  diikuti  oleh  sektor  jasa  dan  sektor pertanian; selanjutnya sektor industri dan sektor angkutan serta sektor bangunan.
Hasil pertumbuhan PDRB selama tahun 2008 s/d tahun  2009  atas  dasar  Harga  Konstan   tahun
2000  terhadap  9  sektor  ekonomi  adalah   sektor perdagangan,  hotel  dan  restoran  mencapai  5,97 %  atau  meningkat  0,89  poin  dari  tahun sebelumnya  yang  hanya  mencapai  5,08  %. Disusul  sektor  keuangan,  persewaan,  dan  jasa perusahaan  mencapai  5,07  %,  mengalami peningkatan  1,5 poin  dari  tahun  sebelumnya hanya mencapai      yaitu 3,57 %.
Urutan  ketiga  adalah  sektor  jasa  dengan pertumbuhan  sebesar  5,47%,  kemudian  sektor bangunan sebesar 5,24%; sektor pengangkutan & komunikasi  sebesar  4,96%;  dan  selanjutnya secara  berturut-turut  disusul  sektor  industri pengolahan  dengan  pertumbuhan  mencapai 4,89%;  Sektor  listrik  &  air  minum  mencapai 4,36%;   Sektor  pertambangan  &  penggalian sebesar  3,98%;  dan  terakhir  sektor  pertanian mencapai pertumbuhan sebesar 1,74%.
Berdasarkan  kontribusi  pertumbuhan  ekonomi per sektor PDRB atas dasar harga konstan tahun 2000  diperoleh  Tingkat  Pertumbuhan  Ekonomi Kota  Singkawang  tahun  2009  sebesar  5,69%. Artinya,  terjadi  peningkatan  sebesar  0,67  poin dari  persentase  tingkat  pertumbuhan  ekonomi pada tahun 2008 sebesar       5,02 %.
Secara umum perekonomian di Kota Singkawang ini  meliputi  jenis  kegiatan  dan  produksinya. Kegiatan perdagangan di Kota Singkawang secara dominan  terpusat  di  Kecamatan  Singkawang Tengah  bagian  barat  dan  Singkawang  Barat bagian timur. Fasilitas perdagangan yang tersedia berupa pasar umum, pertokoan dan toko/warung yang  menampung  dan  memasukkan  berbagai jenis barang produksi, baik produksi yang datang dari  kelurahan  dalam  wilayah  Kota  Singkawang maupun dari Kabupatn Sambas dan Bengkayang. Selain itu juga menampung dan mendistribusikan barang-barang  yang  tidak  di  produksi  di  Kota Singkawang, Kabupaten Sambas dan Bengkayang, seperti barang-barang sandang, alat-alat pertanian dan lain-lainnya.
Selain  perdagangan  lokal,  kegiatan  perdagangan di  Kota  Singkawang  sebagai  pusat  kegiatan wilayah bagi Kabupaten Sambas dan Bengkayang, juga ditandai dengan kegiatan perdagangan antar pulau  melalui  Pelabuhan  Singkawang.  Dari  data yang  diperoleh  dari  Kantor  Administrator Pelabuhan  Wilayah  Kerja  Singkawang,  tercatat tidak kurang 12 komoditas yang di bongkar-muat di Pelabuhan Singkawang. Barang-barang tersebut umumnya berupa bahan pokok keperluan  sehari-hari  seperti  sembilan  bahan pokok,  sperpart  mesin,  elpiji,  kendaraan  roda  2 dan  empat,  kopra,  cengkeh,  lada,  kelapa,  bahan bangunan,  galon  air  mineral,  mebel,  kertas, bahan-bahan  keperluan rumah tangga  dan lain- lain.
Sedangkan  jenis  produksi  serta  nilai  infestasi industri  yang  berkembang  terdiri  dari  industri kerajinan,  industri  furniture,  industri  makanan dan minuman.

## KONDISI PELABUHAN SINGKAWANG
Pelabuhan  Singkawang  terletak  di  Muara  Sungai Singkawang  (+  500  meter),  sehingga  merupakan Pelabuhan  Pantai.  Pelabuhan  ini  merupakan Pelabuhan  Umum  yang  dibangun  pada  tahun 1940  dengan  Konstruksi  Dermaga  dari  Kayu Belian/Ulin/Besi  yang  mempunyai  kapasitas sandar  2  (dua)  kapal  dengan  ukuran  isi  kotor kurang  dari  200  ton.  Pada  saat  ini  Pelabuhan tersebut  dikelola  oleh  PT.  (Persero)  Pelindo  II cabang Pontianak di bawah pengawasan
Administrator Pelabuhan (ADPEL) Sintete Wilayah  Kerja  (Wilker)  Singkawang.    Aktifitas kegiatan  bongkar  di  Pelabuhan  ini  rata-rata  600 t/m 3 per  bulan  dan  muat  rata-rata  400  t/m 3 per bulan.
Pelabuhan Singkawang atau lebih dikenal sebagai Kuala Singkawang termasuk Pos Pelabuhan yang diusahakan.  Dalam  Tantanan  Kepelabuhanan Nasional  (TKN),  Pelabuhan  (Kuala)  Singkawang
merupakan Pelabuhan Nasional. Pada kenyataannya  bahwa  Singkawang  mempunyai  2
(dua)  area  yang  melayani  angkutan  perairan yaitu Kuala
Singkawang dan Terminal Sedau/Singkawang  yang  berjarak  3  mil  dari Kuala Singkawang.
Selanjutnya pelabuhan Kuala Singkawang merupakan  pelabuhan  yang  terbuka  terhadap Lautan  China  Selatan,  sehingga  kapal-kapal  kecil merasakan kesulitan untuk keluar/masuk muara sungai Singkawang, terutama pada waktu berada pada  breaking  zone,  yang  sangat  beresiko  bagi kapal  kecil/perahu-perahu.  Selain  kesulitan keluar/masuk  pada  muara  sungai  Singkawang, juga  cenderung  tingkat  sedimentasinya  yang tinggi,  sehingga  pelabuhannya  dangkal.  Kapal- kapal yang keluar/masuk harus memperhitungkan terhadap pasang/surut, sehingga hampir tidak ada kegiatan, yang berarti roda  perekonomian  lewat  periaran  menurun drastis  daqn  hampi  tidak  berfungsi.  Dalam  hal demikian,  Pemerintah  Daerah  berinisiatif  untuk memberikan  kemudahan  akses  bagi  transportasi perairan, dengan mengembangkan pembangunan Terminal Sedau/Singkawang.
Secara geografis Kota Singkawang terletak antara 108  52’  14.19”  sampai  dengan  109  09’  46.22” BT  dan  00  44’  57.57”  sampai  dengan  01  00’ 48.65”  LU  berjarak  +  135  Km  dari  Ibu  Kota Propinsi  (Pontianak)  dapat  dicapai  melalui  laut dan darat. Secara administrative Kota Singkawang  terbagi  dalam  5  (lima)  wilayah Kecamatan yang meliputi 26 kelurahan, luas total wilayah    50.400  Ha  dengan  batas-batas  sebagai berikut :
a. Sebelah  Utara  berbatasan  dengan  Kecamatan Selakau Kabupaten Sambas.
b. Sebelah  Timur  berbatasan  dengan  Kecamatan Semalatan Kabupaten Bengkayang.
c. Sebelah
Selatan berbatasan dengan Kecamatan Sungai Raya Kabupaten Bengkayang.
d. Sebelah Barat berbatasan dengan Laut Natuna.
Pelabuhan  Singkawang  merupakan  Pelabuhan yang diusahakan atau dikelola oleh PT. (Persero) Pelindo  II  Cabang  Pontianak,  Pengembangan pelabuhan  Kuala  Singkawang  bagi  kapal-kapal niaga  berukuran  besar  diarahkan  ke  daerah Sintete  yang  merupakan  pengembangan  dari pelabuhan Pemangkat. Namun karena pelabuhan Sintete  sering  terjadi  pendangkalan,  sehingga kapal  niaga  besar,  tidak  sepenuhnya  dimasuki kapal,  Keberadaannya  hingga  sekarang  belum memiliki  Daerah  Lingkungan  Kerja  Pelabuhan (DLKR)  dan  Daerah  Lingkungan  Kepentingan Pelabuhan  (DLKP).  Sedang  kapal-kapal  kecil, yang  mengangkut  penumpang  dan    kebutuhan hidup  sehari-hari  dari  pulau  Tambelan,  Serasan, Tarempa,  Letung,  Midai,  Sedanau  dan  lain-lain, banyak mengarah ke Terminal Sedau/Singkawang,  karena  akses  daratnya  lebih dekat  dan  lebih  murah  biayanya  ke  kota Singkawang.  Kebanyakan  masyarakat  dari  pulau seberang,  tujuannya  adalah  ke  kota,  dan kebanyakan  penumpangnya    adalah  pelajar  dan pekerja  musiman,  yang  tujuannya  ke  kota (Singkawang).  Sehingga  tujuan  tersebut  lebih dekat  melalui  Pelabuhan  (Terminal)  Sedau  dari pada  ke  pelabuhan  Sintete,  apalagi  melalui pelabuhan  Pemangkat.  Dalam  kondisi  demikian, maka PEMDA berinisiatif untuk mengembangkan Sedau  menjadi  Terminal  (Pelabuhan)  yang dikoordinasikan atau di bawah kendali Pelabuhan (Kuala) Singkawang.
Pengembangan  Pelabuhan  (Kuala)  Singkawang, diarahkan  ke  Terminal  Sedau    yang  terletak  di wilayah  khatulistiwa  dengan  koordinat  diantara 0°44’55,85” - 0°53’51"LS 108°51’47,6”-
109°3’22”BT  tepatnya  di  Kelurahan  Sedau, Kecamatan Singkawang Selatan Kota Singkawang Propinsi Kalimantan barat.
Secara  geografis  Terminal  Sedau/  Singkawang, sangat menguntungkan, karena hanya berjarak 3 mil  dari  Pelabuhan  Kuala  Singkawang  melalui
perairan atau sekitar 5 km dari jalan darat. Selain hal tersebut, keuntungan  lain yaitu berada dekat dengan  kehidupan  masyarakat  atau  berada langsung terhadap kehidupan masyarakat/pasar. Saat  ini  Pelabuhan  (Kuala)  Singkawang  telah melayani  kegiatan  bongkar  muat  kapal.  Data  - data kunjungan kapal seperti pada tabel berikut:

## Tabel 1
Jumlah  Kapal  Tiba/Berangkat  di  Pelabuhan (Kuala)  Singkawang Tahun 2004 – 2008
Uraian 2004 2005 2006 2007 2008 Unit Kapal 166 114 72 78 170 Muatan Bongkar (ton) 9.116  8.784  7.843  8.725  7.556 Muatan Berangkat (ton) 5.221  5.133  5.495  5.438  5.554 Penumpang - - - - -
Sumber  :  Dinas  Perhubungan,  Komunikasi  dan  Informatika
Kota Singkawang Tabel 2
Jumlah  Kapal  Tiba  di  Pelabuhan  (Kuala)
Singkawang menurut bulan, Tahun 2008 Bulan Tiba / Datang GT (kotor) Muatan (ton) Januari 9 1.531 807.205 Pebruari 4 441 335.950 Maret 8 1.843 681.300 April 11 2.317 929.100 Mei 8 1.471 684.150 Juni 7 1.407 562.600 Juli 10 1.634 804.300 Agustus 8 1.441 574.400 September 8 1.519 698.400 Oktober 5 1.110 344.950 Nopember 6 1.174 433.300 Desember 9 1.799 680.000
Sumber  :  Dinas  Perhubungan,  Komunikasi  dan  Informatika
Kota Singkawang

## Tabel 3
Jumlah  Kapal  Berangkat  tiap  bulan  di  Pelabuhan (Kuala) Singkawang, Tahun 2008 Bulan Berangkat GT (kotor) Muatan (ton) Januari 6 1.188 458.200 Pebruari 6 626 246.050 Maret 9 1.954 722.050 April 11 2.317 775.325 Mei 6 1.080 405.150 Juni 9 1.644 630.055 Juli 7 1.023 458.965 Agustus 9 1.600 526.825 September 5 1.063 253.000 Oktober 7 1.346 485.300 Nopember 8 1.519 498.690 Desember 7 1.515 231.900
Sumber  :  Dinas  Perhubungan,  Komunikasi  dan  Informatika Kota Singkawang

## KONDISI PELABUHAN TERDEKAT PELABUHAN SINTETE
Pelabuhan Sintete dibangun pada tahun 1974 dan diresmikan  pada  tanggal  25  April  1977  oleh Direktur  Jenderal  Perhubungan  Laut.  Secara historis Pelabuhan Sintete merupakan pengembangan  dan  peningkatan  dari  Pelabuhan Pemangkat,  karena  sebelum  Pelabuhan  Sintete dibangun  kegiatan  kunjungan  kapal,  bongkar muat barang serta pelayanan fasilitas kepelabuhanan/  kesyahbandaran  dipusatkan pada  Pelabuhan  Pemangkat.  Namun  karena faktor  alam  Muara  Sungai  Pemangkat  semakin dangkal  dan  arus  di  muara  sangat  deras  serta pada  musim  angin  barat  Pelabuhan  Pemangkat terkena  pengaruh  ombak  sehingga  sebagai pelabuhan  alternatif  dipindahkan  ke  Pelabuhan Sintete.

## Karakteristik Umum
1). Lokasi Umum :    Sintete,  Kec.  Semparuk, Kab. Sambas Provinsi Kalimantan Barat. 2). Alamat :    Jl.  Pelabuhan  No.  1 Sintete. 3). S S B :    Stasiun  Pelabuhan  Sintete, Frekuensi 6926 KHz.
4). Letak Geografis :    01°   12’   03”   LU 109°   04’   00”   BT
5). Daerah Lingkup Kerja Pelabuhan :
☼ Perairan:  40.000,00 Ha
☼ Daratan:  38.200,00 m 2 (yang dikuasai) 26.900,00 m 2 (hak pengelolaan)
11.300,00 m 2 (hak pakai)
6). Daerah  Lingkungan  Kepentingan  Pelabuhan – Perairan :  60 Ha
Pelabuhan  Sintete  merupakan  pelabuhan  yang diusahakan,  adalah  pelabuhan  yang  bernaung dan di kelola oleh PT. (Persero) Pelindo II Cabang Sintete,  dan  merupakan  Pelabuhan  terbesar kedua  di  Kalimantan  Barat  setelah  Pelabuhan Pontianak.  Status  Pelabuhan  Sintete  merupakan Pelabuhan  Internasional  dan  Pelabuhan  Laut yang  terbuka  untuk  Perdagangan  Luar  Negeri, Berdasarkan Keputusan
Bersama Menteri Perdagangan,  Menteri  Perhubungan  dan  Menteri keuangan : Nomor: 669/KPB/XI/79; KM.323/HK.101/Phb-79;
484/KMK-05/1979 tentang Pelabuhan Laut Internasional dan Nomor 885/KPB/VII/1985;  KM.  139/HK.205/Phb-85; 667/KMK.05/1985 Tanggal  26 Juli 1985 tentang Pelabuhan  Laut  dan  Bandar  Udara  yang  terbuka untuk Perdagangan Luar Negeri.
Sebagai  Pelabuhan  Internasional  tempat  keluar masuk  barang,  penumpang  dan  jasa  dari  Luar Negeri,  Pelabuhan  Sintete  merupakan  kawasan Custom,  Imigration  and  Quaranten  (CIQ  Area yang  didukung  oleh  Instansi  Bea  dan  Cukai, Imigrasi  dan  Karantina  di  dalam  kawasan Pelabuhan.
Daerah  hinterland  Pelabuhan  Sintete  adalah daerah-daerah  Kabupaten  Sambas,  Kabupaten Sanggau,  Kabupaten  Sintang,  dan  daerah Kabupaten  Sintete  diantaranya  daerah-daerah yang  berpotensi  menghasilkan  hasil-hasil  hutan dan perkebunan serta industri.

## LOKASI ALTERNATIF
Alternatif  lokasi  untuk  dibangunnya  sebuah pelabuhan  hanya  ada  2  pilihan  untuk  kota Singkawang:
1. Kuala, 2. Sedau
Masing-masing  lokasi  memiliki  karakteristik untuk dibangunnya sebuah pelabuhan.

## Gambar 1 RTRWK Singkawang

## KUALA
Panjang  alur  pelayaran  kurang  lebih  1    mile, dengan  lebar  alur  kurang  lebih  20    meter. Kedalaman  saat  air  pasang  tertinggi  adalah  3,00 Meter,  saat  pasang  sedang  mencapai  1,80  Meter, dan  saat  pasang  terendah  1,20  Meter.  Kondisi tanah  pada  alur  dengan  dasar  tanah  lumpur berpasir.
Kedalaman  depan  dermaga  saat  air  pasang tertinggi  mencapai  3,40    meter,  sedang  saat terendah  adalah  2,00  meter,  dengan  kondisi tanah ”lumpur berpasir”.
Kelas  Jalan  adalah  kelas  III  (Flexible  Pavement Aspal),  dengan  dimensi:  Lebar  jalan  8,00  Meter dan Panjang 1,5 Km (jalan raya s/d batas masuk pelabuhan).
Di  Kelurahan  Kuala  terdapat  pelabuhan  yang umumnya  digunakan  sebagai  pelabuhan  kapal barang  dengan  fasilitas  pelabuhan  yang  cukup memadai. Pelabuhan Singkawang yang merupakan  pelabuhan  “diusahakan”  ini  terletak kira-kira ± 500 m dari muara pada posisi : 00 o – 55’  –  30”  U     108 o –57’  -  45”  BT.  Pantai  sekitar Pelabuhan  Singkawang  landai,  dasar  lautnya berlumpur,  dengan  panjang  alur  ±  1,5  mil  dan lebar ± 25 meter.
Kedalaman Alur (Ambang Muara)  bila air pasang tertinggi  : 2,00 M dan dalam keadaan air pasang sedang:  1,80  m.  Saat  air  pasang  terendah kedalaman alur mencapai 0,50 m.

## Gambar 2 Sungai Kuala Singkawang
Pelabuhan  ini  terhubung  dengan  pusat  bisnis Kota  Singkawang  melalui  Jalan  Yos  Sudarso dengan  lebar  perkerasan  ±  6  meter  aspal.  Kapal maksimum  yang  dapat  masuk  pelabuhan   hanya kapal  berukuran  panjang  30  meter  dengan  draft 2,50  meter,  dapat  masuk  pelabuhan  saat  pasang tertinggi.
Fasilitas  dermaga  yang  ada  terdiri  dari  dermaga tempat sandar dengan panjang 70 meter, lebar 4 meter  berada  pada  kedalaman  air  3,50  meter dengan  konstruksi  kayu.  Tidak  ada  peralatan untuk  bongkar  muat  dan  fasilitas  lain  seperti penyediaan  air  bersih,  buoy,  depot  bahan  bakar. Namun  pelabuhan  ini  dilengkapi  dengan  gudang dan  lapangan  penimbunan  meskipun  kondisinya cukup memprihatinkan. Kemampuan bongkar/muat  pelabuhan  ini  adalah  11  ton/
gang/jam  didukung  oleh   52  orang  tenaga  kerja b/m pelabuhan.
Kondisi  perairan  ini  cukup  riskan  terhadap pendangkalan  alur,  karena  posisinya  langsung berhadapan dengan Laut Natuna, yang mempunyai  karakteristik,  arus  lautnya  adalah menyusur sepanjang pantai. Dampaknya sedimentasi  dari  sisi  pantai  terbawa  menuju muara atau menuju alur pelayaran ke pelabuhan. Pada areal labuh ini kondisinya terbuka terhadap laut  lepas  (Laut  Natuna)  maka  sulit  bagi  kapal yang  mempunyai  DWT  besar  untuk  masuk  ke areal  ini  bila  kondisi  surut.  Kondisi  sebaliknya bagi kapal kecil harus hati-hati apabila masuk ke pelabuhan  Kuala,  mengingat  adanya  breaking zone  atau  area  ombak  pecah,  sehingga merupakan  hal  yang  riskan  bagi  kapal-kaal  kecil yang  belum  berpenglaman  keluar/masuk  di daerah ini,   Maka pelabuhan Kuala menjadi sulit bila suatu saat perlu di kembangkan.
Tabel  4.  Bobot  Kapal  Terbesar  Yang  Pernah Melewati Alur Pelayaran
Dermaga  di  Pelabuhan  Singkawang  yang  telah tersedia pada saat ini dapat dilihat pada Tabel   di bawah ini :
Tabel  5.  Fasilitas  Dermaga  di  Pelabuhan Singkawang
Gudang  Penumpukan  di  Pelabuhan  Singkawang yang  telah  tersedia  pada  saat  ini  dapat  dilihat pada Tabel di bawah ini :
Tabel 6. Fasilitas Gudang Penumpukan di Pelabuhan Singkawang
Lapangan Penumpukan di Pelabuhan Singkawang yang telah tersedia pada saat ini seluas 1000 M 2 . Data  Arus  Kunjungan  Kapal  di  Pelabuhan Singkawang  dalam  kurun  waktu  5  (lima)  tahun terakhir  (2005  s/d  2009)  dapat  dilihat  pada Tabel dan Grafik di bawah ini :
Tabel  7.  Arus  Kunjungan  Kapal  di  Pelabuhan Singkawang
Data Ralisasi Arus Barang berdasarkan
Perdagangan  di  Pelabuhan  Singkawang  dalam kurun  waktu  5  (lima)  tahun  terakhir  (2005  s/d 2009)  dapat  dilihat  pada  Tabel  dan  Grafik  di bawah ini :
Tabel  8.  Realisasi  Arus  Barang  berdasarkan Perdagangan di Pelabuhan Singkawang
Data  Arus  Barang  Berdasarkan  Distribusi  di Pelabuhan  Singkawang  dalam  kurun  waktu  5 (lima)  tahun  terakhir  (2005  s/d  2009)  dapat dilihat pada Tabel F.3 di bawah ini :
Tabel  9.  Arus  Barang  Berdasarkan  Distribusi  di Pelabuhan Singkawang
Data  Arus  Barang  Berdasarkan  Jenis  Kemasan  di Pelabuhan  Singkawang  dalam  kurun  waktu  5 (lima)  tahun  terakhir  (2005  s/d  2009)  dapat dilihat pada Tabel di bawah ini :
Tabel  10.  Arus  Barang  Berdasarkan  Jenis Kemasan di Pelabuhan Singkawang

## SEDAU (TERMINAL SEDAU)
Di  Sedau  belum  terdapat  fasilitas  pelabuhan permanen  (beton  atau  baja),  namun  telah tersedia  pelabuhan  semi  permanen  yang  terbuat dari  konstruksi  kayu.  Bila  kota  Singkawang melakukan pengembangan pada lokasi ini, relatif lebih  baik.  Tinjauan  baik  disini  adalah  lokasi tersebut mempunyai prospek bagi masa mendatang,  karena  sangat  dekat  dengan  jalan (propinsi)  dan  mudah  untuk  melanjutkan  ke moda transportasi umum darat (Angkutan Kota), sehingga akses, pelayanan untuk dari dan menuju pelabuhan menjadi lebih mudah.
Pada  sisi  pantai,  Sungai  Sedau,  di  sisi  selatan berjarak 1,7 Km, terdapat “tanjung” wilayah Pasir Panjang, sehingga mengurangi hempasan gelombang  dari  sisi  selatan,  sedangkan  dari  sisi utara untuk pengembangan selanjutnya diperlukan adanya penghalang gelombang terutama pada musim barat.
Tingkat  sedimentasi  Sedau  yang  relatif  lebih rendah  dibandingkan  Kuala  (berdasar  data Laporan  Survey  Hidrografi  Penyelidikan  Tanah dan  Desain  Dalam  Rangka  Pengerukan  Alur Pelayaran  Pelabuhan  Kuala  dan  Muara  Sungai Sedau  Singkawang,  Departemen  Perhubungan
Pos  dan  Telekomunikasi  PemKot  Singkawang, 2008)
Gambar 11. Sungai Sedau Kabupaten Singkawang

## ANALISIS KEBUTUHAN DERMAGA
Data yang muncul dari 2 (dua) lokasi pelabuhan: Sintete  dan  Singkawang  diperoleh,  arus  kargo untuk Singkawang sebesar 12.936 ton, sedangkan untuk Sintete sebesar 163.238 Ton. Dipertimbangkan dari Pelabuhan Sintete dimungkinkan terserap sebanyak 25% mengingat Singkawang  merupakan  kota  perdagangan  yang tergolong  pesat  dengan  pertumbuhan  ekonomi sebesar  6%.  Dengan  demikian  arus  barang  yang masuk  ke  Terminal  Sedau/Singkawang  adalah sebesar 94.555 Ton.
Terminal  Pelabuhan  Sedau  ini  diharapkan beroperasi  selama  365  hari  dalam  setahun  dan dibagi dalam efektif kerja 2 shift per hari (1 shift dinyatakan  dalam  8  jam)  artinya  bisa  bekerja  1 gank saja tiap kapal sandar,mengingat kapal yang ada  adalah  kapal  yang  berukuran  kecil.  Proyeksi dalam  pernyataan  Berth  Occupancy  Ratio  (BOR) adalah  50%,  berdasarkan  jumlah  maksimum kunjungan kapal per hari, rata-rata 2 kapal.
Kunjungan  kapal  terbesar  yang  merapat  di pelabuhan  Sintete  adalah  kapal  cargo  yang mempunyai  LOA=45  Meter  dengan  Lebar  15 Meter  dan  bobot  276  DWT  (draft  3  meter). Berdasarkan  data-data  yang  ada,  digunakan sebagai  proyeksi  untuk  mencari  kebutuhan
panjang dermaga (berth) yang diharapkan dalam 5 tahun kedepan.
tahun m ton LOA
G x A x H x O x D BTP . / ' / 
dengan  peramalan  cargo  di  masa  mendatang menggunakan perumusan:
ton r C C n fo f ) 1 (  
sehingga:
. meter BTP C dibutuhkan yang dermaga Panjang f  berth LOA dibutuhkan yang dermaga Panjang dermaga
Kebutuhan 
keterangan:
BTP  = Berth Through Put (ton/m’/year); D = Hari (day) = 365 hari/Tahun;
O = Berth Occupancy Ratio (%) = 50%; H =  Jam  kerja  effektif    (hour)  =  2  shift  =  14 jam;
A =  Kapasitas  peralatan  (ton/jam)  =  10 ton/jam;
G = Kelompok kerja (Gank) = 1 Gank;
LOA  =  Panjang  keseluruhan  kapal  (Length  Over All / LOA) = 45 m;
C f = Arus cargo (cargo flow);
Cf o =  Arus  cargo  awal  (cargo  flow  awal)  = 53.745 ton/tahun;
r = Nilai pertumbuhan ekonomi (%) = 6%;
n = Tahun ke- = 5 tahun
dari data-data tersebut di atas, didapatkan:
tahun m ton x x x x BTP . / ' / 78 , 567 45 1 10 14 5 . 0 365  
sedang  untuk  peramalan  cargo  yang  akan dioperasionalkan
ton ton C f 923 . 71 ) 06 , 0 1 ( 53745 5    . 67 . 126 78 , 56 923 . 71 meter meter dibutuhkan yang dermaga Panjang  
berths berth dermaga Kebutuhan 3 81 . 2 45 67 . 126   

## ANALISIS PENGEMBANGAN KAWASAN
Data yang muncul dari 2 (dua) lokasi pelabuhan: Sintete  dan  Singkawang  diperoleh,  arus  kargo untuk Singkawang sebesar 12.936 ton, sedangkan untuk Sintete sebesar 163.238 Ton. Dipertimbangkan untuk Pelabuhan Sintete dimungkinkan terserap sebanyak 25% mengingat Singkawang  merupakan  kota  perdagangan  yang tergolong  pesat  dengan  pertumbuhan  ekonomi sebesar  6%.  Dengan  demikian  arus  barang  yang masuk  ke  Terminal  Sedau,  Singkawang  adalah sebesar 94.555 Ton.
Terminal  Pelabuhan  Sedau  ini  diharapkan beroperasi  selama  365  hari  dalam  setahun  dan dibagi dalam efektif kerja 2 shift per hari (1 shift dinyatakan  dalam  7  jam)  artinya  bisa  bekerja  1 gank saja tiap kapal sandar,mengingat kapal yang ada  adalah  kapal  kecil.  Proyeksi  dalam pernyataan Berth Occupancy Ratio (BOR)  adalah 50%,  berdasarkan  jumlah  maksimum  kunjungan kapal per hari, rata-rata 2 kapal.
Kunjungan  kapal  terbesar  yang  merapat  di pelabuhan  Sintete  adalah  kapal  cargo  yang mempunyai  LOA=45  Meter  dengan  Lebar  15 Meter  dan  NT  276  (draft  3  meter).  Berdasarkan data-data  yang  ada,  digunakan  sebagai  proyeksi
untuk  mencari  kebutuhan  panjang  dermaga (berth) yang diharapkan dalam 5 tahun kedepan.
tahun m ton LOA G x A x H x O x D BTP . / ' / 
perhitungan peramalan cargo dimasa mendatang.
ton r C
C n fo f ) 1 (   sehingga: . meter BTP C dibutuhkan yang dermaga Panjang f  berth LOA dibutuhkan yang dermaga Panjang dermaga
Kebutuhan 
keterangaan:
BTP = Berth Through Put (ton/m’/yer);
D = Hari (day) = 365 hari/Tahun; O = Berth Occupancy Ratio (%) = 50%; H = Jam kerja effektif  (hour) = 2 shift = 14 jam; A = Kapasitas peralatan (ton/jam) = 10 ton/jam; G = Kelompok kerja (Gank) = 1 Gank;
LOA = Panjang keseluruhan kapal (Length
Over All / LOA) = 45 m;
C f
= Arus cargo (cargo flow);
Cf o = Arus cargo awal (cargo flow awal) = 53.745 ton/tahun;
r = Nilai pertumbuhan ekonomi (%) = 6%;
n = Tahun ke- = 5 tahun
didapatkan:
tahun m ton x x x x
BTP . / ' / 78 , 567 45 1 10 14 5 . 0 365   ton ton C f 923 . 71 ) 06 . 0 1 ( 53745 5    meter meter dibutuhkan dermaga
Panjang 67 . 126 78 , 567 923 . 71   berths berth dermaga Kebutuhan
3 81 . 2 45 67 . 126   
Tabulasi  Kebutuhan  Dermaga  berdasar  analisis Jangka Pembangunan:
Berdasarkan  analisis  Kebutuhan  dermaga  5 tahun  membutuhkan  3  Berth  dengan  panjang total  dermaga  126,67  m,  untuk  10  tahun dibutuhkan  5  Berth  dengan  panjang  211,90  m sedangkan  untuk  jangka  panjang  (25  tahun) dibutuhkan 13 Berth dengan panjang total 580,37 m.
Panjang  total  580,37  meter  adalah  masih memenuhi atas tinjauan panjang sungai dan titik awal  pembangunan  dermaga  yaitu  dekat  dengan kolam putar atau dekat dengan jembatan tempat terminal angkot menuju Sedau.

## KESIMPULAN
Berikut  ini  adalah  hasil  analisis  terhadap pengembangan  kawasan  untuk  tujuan  Rencana induk pelabuhan, berkesimpulan:
1. Kawasan  Terminal  Sedau,  Singkawang,  yang merupakan  Terminal  pengembangan  dari Pelabuhan  (Kuala)  Singkawang,  terletak  di Sungai  Sedau,  adalah  memiliki  peran strategis  dalam  pengembangan  wilayah sesuai konsep Rencana Tata Ruang dan Tata Wilayah  Kota  Singkawang.  Potensi  sebagai daerah Hinterland sangat mendukung pengembangan kawasan dimasa mendatang, utamanya  dalam  pengembangan  Ekonomi Singkawang.
2. Tersedianya  areal  lahan  dan  perairan  yang memadai  sebagai  kawasan  Pelabuhan  dan pengembangan  Perikanan  dan  Industri
Lokal.  Tinjauan  dari  jangka  pendek,  jangka menengah hingga jangka panjang, waterfront sungai Sedau ini sangat realible untuk dibuat kawasan pelabuhan,
sebagai arah pengembangan dari Pelabuhan Singkawang.
3. Hasil analisa pemilihan lokasi, bahwa Sungai Sedau  ini  memiliki  faktor  keselamatan pelayaran yang baik,
a. Tingkat sedimentasi  yang  relatif  rendah dibandingkan  Kuala  (berdasar  data Laporan Survey Hidrografi Penyelidikan
Tanah  dan  Desain  Dalam  Rangka Pengerukan  Alur  Pelayaran  Pelabuhan Kuala dan Muara Sungai Sedau Singkawang,  Departemen  Perhubungan Pos dan Telekomunikasi PemKot Singkawang, 2008),
b. Tinggi  gelombang  yang  baik,  karena terhalang  oleh  tanjung  disisi  kiri  dan arus  utara  yang  cenderung  menurun sebelum  memasuki  daerah  muara sungai Sedau.
c. Lebar alur pelayaran yang cukup.
d. Kebutuhan  pada  kolam  putar  bisa disediakan,
e. Kedalaman alur yang cukup untuk kapal NT 276

## DAFTAR PUSTAKA
1. Undang-undang  Nomor  36  tahun  2000 tentang  Pelabuhan  Bebas  dan  Perdagangan Bebas.
2. Undang-undang  Nomor  17  tahun  2008 tentang Pelayaran
3. Undang-undang  Nomor  26  tahun  2007 tentang Penataan Ruang
4. Undang-undang  Nomor  32  tahun  2009 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup
5. Undang-undang  Nomor  32  tahun  2004 tentang Pemerintah Daerah.
6. Undang-undang  Nomor  25  tahun  1999 tentang  Perimbangan  Keuangan  Antara Pemerintah Pusat dan Daerah
7. Peraturan Pemerintah Nomor 26 tahun 2008 tentang  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah Nasional
8. Peraturan Pemerintah Nomor 25 tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan
Kewenangan Provinsi sebagai daerah Otonomi.
9. Peraturan Pemerintah Nomor 81 tahun 2000 tentang ke Navigasian
10. Peraturan Pemerintah Nomor 61 tahun 2009 tentang Kepelabuhan
11. Keputusan  Menteri  Perhubungan  Nomor  83 tahun  1998  tentang  pedoman  Perencanaan di Lingkungan Departemen Perhubungan.
12. Keputusan  Menteri  Perhubungan  Nomor  24 tahun 2002 tentang Penyelenggaraan Pemanduan.
13. Keputusan  Menteri  Perhubungan  Nomor  53 tahun  2002  tentang  Tatanan  Kepelabuhan Nasional.
14. Keputusan  Menteri  Perhubungan  Nomor  54 tahun 2002 tentang Penyelenggaraan Pelabuhan Laut.
15. Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor 61 tahun 2009 tentang Kepelabuhan .
16. Peraturan  Pemerintah  No.  38  tahun  2007 tentang  Pembagian  Urusan  Pemerintah antara  Pemerintah  Daerah  Provinsi  dan Pemerintah Kabupaten/Kota
17. Peraturan  Pemerintah  Nomor  26  Tahun 2008  tentang  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah Nasional
18. Theusen  Fabrycky, Engineering  Economy ,
1995
19. Departemen  Perhubungan, Transport  in Indonesia , 1999
20. Schweyer H.E, Process Engineering Economics , 1998