Abstrak—Alun-alun dalam konsep tata ruang kota Jawa Alun- alun merupakan lapangan rumput luas berbentuk persegi, dan di  tengahnya  terdapat  pohon  beringin  yang  dapat  ditemukan hampir di setiap kediman penguasa daerah di kota Jawa, Alun- alun  juga  merupakan  salah  satu  identitas  bagi  kota-kota  di Pulau  Jawa.  Alun-alun  juga  di  maknai  sebagai  pusat kemasyarakatan atau civic centre. Alun-alun merupakan ruang terbuka  publik  yang  bersifat  sakral  yang  dapat  terlihat  dari pemanfaatan, unsur fisik dan non fisik yang membentuk Alun- alun. Alun-alun  Surabaya  sendiri  memiliki  karateristik  fisik dan  prinsip-prinsip  pengaturan  ruang  yang  berbeda  dengan Alun-alun Tradisonal atau Alun-alun pada umumnya, sehingga perlu diteliti mengenai pengaturan ruang serta karateristik fisik terhadap  Alun-alun  Surabaya,  yang  akan  berdampak  pada makna  dan  nilai  kesakralan  dari  Alun-alun  Surabaya. Penelitian  ini  menggunakan  metode  content  analysis  yang bertujuan  untuk  mengetahui  unsur  fisik  dan  non fisik  yang membentuk Alun-alun Surabaya. Dari penelitian ini didapatkan  faktor-faktor  yang  membentuk  konsep  Alun-alun Surabaya yaitu aktivitas, ruang terbuka, elemen fisik (makro), elemen  fisik  (mikro),  persepsi,  sirkulasi,  dan  orientasi  ruang. Faktor-faktor  ini  kemudian  membentuk  tema  Alun-alun Surabaya  yaitu  sebagai  Gathering  Space,  lalu  pola  ruang berdasarkan fungsi ruang yaitu terbentuk zona pemerintahan, zona ibadah, zona multifungsi, zona perdagangan dan jasa, dan zona ruang terbuka dan fungsi-fungsi ruang tersebut dimaknai dalam  beberapa  ruang  antara  lain  ruang  politik,  ruang spritiual,  ruang  sosial,  dan  ruang  ekonomi,  serta  zonasi kepemilikkan  ruang  di  Alun-alun  Surabaya  ditemukan mayoritas merupakan ruang publik. Berdasarkan hasil tersebut memperlihatkan  bahwa  Alun-alun  Surabaya  mengalami pergeseran fungsi dan makna dari Alun-alun Tradisional.
Kata Kunci—Alun-alun, Content Analysis , Konsep, Stakeholder.

## I. PENDAHULUAN
LUN-ALUN  adalah  lapangan  rumput  yang  luas  dan terdapat  pohon  beringin  ditengahnya  yang  dapat dijumpai  hampir  di  setiap  tempat  kediaman  Bupati  dan Kepala  Distrik  di  Jawa.  Di  Pulau  Jawa  sendiri  banyak  kota yang  menyebut  alun-alun  merupakan  tanah  lapang  terbuka dan  luas  untuk  umum  berbentuk  persegi  empat  mendekati bujur  sangkar  yang  terletak  di pusat  kota [1],  ciri  khas  dari sebuah  alun-alun  adalah  terletak  di  kediaman  penguasa daerah  dan  disekelilingnya  terdapat  masjid,  gedung pengadilan,  penjara,  pasar,  toko-toko,  kantor  pos,  halte kendaraan umum, dan fasilitas lainnya [2].
Alun-alun pada masa lampau merupakan pusat kemasyarakatan (civic centre) . Alun-alun dalam konsep tata ruang  kota  Jawa  merupakan  salah  satu  identitas  bagi    kota- kota  di  Pulau  Jawa.  Perletakan  alun-alun  juga  didasari  tiga unsur  kosmologi  yang  dianut  keraton  yaitu  alam  semesta  – manusia  –  Tuhan,  hubungan  korelatif  antara  ketiga  unsur
tersebut secara simbolik terlihat pada bangunan keraton dan tata ruang kota kerajaan dalam pemahaman Jawa kesejajaran antara  makrokosmos  atau  jagat  raya  dengan  mikrokosmos atau dunia manusia merupakan hal yang penting, tidak hanya sebagai  pusat  politik  tetapi  juga  menjadi  pusat  magi  bagi seluruh  wilayah  kerajaan,  kerajaan  menunjukkan  diri  nya sebagai jagad kepada  pejabat  istana,  penguasa-penguasa yang  berada  di  bawah  nya  dan  rakyat  pada  alun-alun  saat upacara atau pertunjukkan [1].
Mata  angin  menjadi  sumbu  dalam  mengorganisir  tata ruang  dan  bangunan  secara  keseluruhan  pada  alun-alun, sumbu  imajiner  ini  melambangkan  keselarasan  dan keseimbangan  hubungan  manusia  dengan  Tuhannya, manusia dengan manusia dan manusia dengan alam. Sumbu imajiner ini dapat dilihat dari orientasi ruang pada alun-alun yang  tersusun  dari  elemen  fisik  dan  elemen  non  fisik  [3]. Kondisi alun-alun semakin parah pada jaman pasca kolonial atau  era  kemerdekaan  banyak  pengambil  keputusan  atau kebijakan  pembangunan  kota  ragu-ragu  atau  bahkan  tidak mengerti mau difungsikan untuk apa alun-alun ini. perubahan yang  terjadi  juga  tidak  lepas  dari  peran  pemerintah  karena dianggap kurang tegas dalam pelestarian benda cagar budaya yaitu  alun-alun  dan  hanya  mementingkan  keuntungan ekonomi  saja  karena  mengorbankan  alun-  alun  menjadi kompleks pertokoan.
Melihat Alun-alun Kota Surabaya sendiri memiliki konsep lahan terbuka atau public space dan berada pada lahan yang terbatas. Bila melihat konsep dari alun- alun Kota Surabaya tersebut  maka  konsep  alun-alun  Kota  Surabaya  jauh  dari makna tradisional karena konsep alun-alun  sekarang menjadi taman terbuka dengan fungsi utama nya yaitu ekonomi dan hanya  sebagai  nuansa  baru  bagi  estetika  kota.  Konsep  dari alun-alun  Kota  Surabaya  ini  juga  tidak  lepas  dari  peran pemerintah  kota,  perkembangan  alun-alun  di  Pulau  Jawa yang mengikuti jaman seharusnya tidak mehilangkan makna filosofi  nya  sehingga  masih  dapat  menunjukkan    ikatan budaya dengan masyarakat yang sesuai dengan nilai sejarah dan  pendidikan.  Alun-alun  juga  merupakan  aset  kekayaan daerah  yang  bisa  dijual  sebagai  objek  pariwisata  dan  alun- alun  tidak  boleh  kehilangan  makna  filosofinya  sebagai warisan  kekayaan  budaya  nasional  [4].  Sehingga  penelitian ini  bertujuan  untuk  mengkaji  konsep  dari  alun-alun  Kota Surabaya  yang  dirancang  oleh  pemerintah  kota  dengan melihat  nilai  tradisional  alun-alun  di  Jawa  melalui  persepsi stakeholder  yaitu  di  antaranya  pemerintah  Kota  Surabaya, Sejarahwan,  ahli  budaya,  dan  pengguna  alun-alun  Kota Surabaya.

## II. METODE PENELITIAN
Metode  pada  penelitian  ini  menggunakan  pendekakatan rasionalistik  yang  dimana  di  sesuaikan  dengan  tujuan  yang
A

## Kajian Konsep Alun-alun Surabaya Berdasarkan Persepsi Stakeholder
Ni Luh Putri Widyarini Leira Kristina dan Putu Rudy Satiawan Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS ) e-mail : puturudy@yahoo.com
ingin  dicapai  dari  penelitian  ini  yaitu  menemukan  konsep Alun-alun  Surabaya  berdasarkan  persepsi  stakeholder  yaitu dengan merumuskan konsep teoritik terlebih dahulu sebagai konsep dasar penelitian yang berkaitan dengan variabel yang mempengaruhi  konsep  alun-alun  tradisional  Jawa  dengan metode  analisis  sintesa.  Kemudian  variabel  tersebut  akan diujikan  kepada  responden  dan  didapatkan  faktor  yang mempengaruhi  konsep  Alun-  alun  Surabaya.  Untuk  jenis penelitian  yang  digunakan  adalah  penelitian  deskriptif kualitatif  yang  dimana  berpijak  pada  faham  fenomenologis yang bercirikan lebih pada aspek pemahaman dan pemaknaan (meaning).

## A. Indikator dan Variabel Penelitian
Dalam  penelitian  ini  terdapat  7  variabel  yang  didapatkan dari  hasil  sintesa  pustaka  mengenai  konsep  Alun-alun  pada umumnya  atau  Alun-alun  tradisional  serta  faktor-faktor pembentuk  Alun-alun.  Indikator  dan  variabel  penelitian tertera pada Tabel 1.

## B. Populasi dan Sampel
Populasi yang digunakan pada penelitian ini adalah pihak- pihak  yang  bertanggung  jawab  dan  memahami  Alun-alun Surabaya,  sedangkan  pada  penelitihan  ini  sampel  yang diambil  yaitu  menggunakan  metode purposive  sampling . Yang  dimana  metode  ini  menggunakan  unit  sampel  yang disesuaikan dengan kriteria-kriteria tertentu yang diterapkan berdasarkan  tujuan  penelitian  Sampel  yang  digunakan  pada penelitian  ini  menggunakan  analisis stakeholder untuk menentukan responden yang mewakilkan konsep dari Alun- Alun  Kota  Surabaya.  terdapat  8 stakeholder yang  akan digunakan  pada  penelitian  ini  yaitu  terdiri  atas:  Pemerintah yaitu pihak yang memiliki gagasan awal dalam pembangunan Konsep  Alun-alun  Kota  Surabaya,  Budayawan  yang memahami  mengenai  budaya  Jawa  yang  berkaitan  dengan konsep  Alun-alun  tradisional  Jawa,  Sejarawan  yang
memahami  mengenai  konsep sejarah  Alun-alun  Tradisional dan  perkembangannya  dari  zaman  ke  zaman,  Tokoh Masyarakat yaitu pihak yang berkontribusi bersama Walikota Surabaya  dalam  pembangunan  Kota  Surabaya,    Pelaku Kesenian dan Kebudayaan yaitu seniman yang pernah tampil di Alun-alun Surabaya, dan Pengunjung Alun-alun Surabaya.

## C. Metode Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  penelitian  menggunakan metode  survei  sekunder  dan  primer.  Yang  dimana  survei primer  berupa  observasi  lapangan  pada  wilayah  penelitian dan  wawancara (in  depth interview) kepada  stakeholder. sedangkan survei sekunder menggunakan dokumen atau studi literatur  yang  telah  ada,  penelitian  sebelumnya,  dan  buku sejarah yang terkait dengan perkembangan Alun-alun di jawa dan konsep Alun-alun Tradisional di Jawa.

## D. Teknik Analisa
Untuk  mencapai  tujuan  penelitian,  digunakan  dua  teknik analisa  yaitu Content  Analysis (CA)  dan  analisis  deskriptif kualitatif.  Analisa Content  Analysis (CA)  digunakan  untuk perumusan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  konsep  Alun- alun  Surabaya  di  dapatkan  dari  wawancara  terhadap stakeholder  terkait.  Sedangkan  untuk  analisis  deskriptif kualitatif  digunakan  untuk  menafsirkan  pendapat  dari  hasil faktor  yang  berpengaruh  hingga  ditemukan  Konsep  Alun- alun Surabaya di wilayah penelitian yang akan divisualisasikan dalam bentuk mental map.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Gambaran Umum
Menurut  hasil  wawancara  dengan  Dinas  Perumahan Rakyat  dan  Kawasan  Permukiman  Cipta  Karya  dan  Tata
Gambar 1. Peta ruang lingkup wilayah.
Tabel 1. Indikator dan variabel penelitian Kode Indikator/Variabel A Elemen Fisik A1 Aktivitas A2 Ruang Terbuka A3 Elemen Fisik (makro) A4 Elemen Fisik (mikro) B Elemen Non Fisik B1 Sirkulasi B2 Orientasi
B3 Perpsepsi
Gambar 2. Peta ruang terbuka. Tabel 2. Frekuensi unit analisis per responden Variabel Narasumber Indikasi Faktor R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 Aktivitas 15 3 4 3 2 2 3 4 P Ruang Terbuka 6 3 4 2 4 1 2 2 P Elemen Fisik (makro) 12 10 3 4 4 3 6 4 P Elemen Fisik (mikro) 6 5 4 3 4 3 3 3 P Sirkulasi 4 3 1 1 2 2 2 2 P Orientasi 2 3 3 2 1 2 1 1 P Persepsi 5 2 3 2 3 1 1 3 P
Ruang  (DKPCKTR)  Surabaya  dan  juga  observasi  lapangan yang dilakukan oleh peneliti, didapatkan bahwa saat ini lokasi dari  Alun-alun  Surabaya  meliputi  Kompleks  Balai  Pemuda dan area  basement yaitu  yang  berada  di  bawah  jalan  Yos Sudarso.  Menurut  Kepala  Bidang  Bangunan  dan  Gedung Dinas  Perumahan  Rakyat  dan  Kawasan  Permukiman  Cipta Karya  dan  Tata  Ruang  (DKPCKTR)  Surabaya  Alun-Alun Suroboyo  ini  secara  keseluruhan  memiliki  luas  total  14.620 meter  persegi  atau  sekitar  1,46  hektar.  Peta  ruang  lingkup wilayah  tertera  pada  Gambar  1.  Adapun  batas  wilayah penelitian sebagai berikut:
Batas Utara : Sungai Kalimas Batas Selatan  : BANK BNI Surabaya Batas Timur : Grand Surabaya Hotel Batas barat : SMA Negeri 6 Surabaya
Pemanfaatan  Alun-alun  Surabaya  pada  area  atas  yaitu terdapat  ruang  terbuka  yang  Menurut  Dinas  Perumahan Rakyat  dan  Kawasan  Permukiman,  Cipta  Karya  dan  Tata Ruang (DPRKPCKTR) Kota Surabaya, Bidang Perencanaan Bangunan Gedung, rencana pemanfaatan Alun-alun Surabaya  ini  untuk  wadah  acara  kesenian  yang  dapat digunakan  oleh  para  seniman  dan  juga  hiburan  untuk masyarakat  yang  menontonnya,  kegiatan  tersebut  juga terfasilitas di dalam gedung yaitu antara lain gedung Merah Putih yang merupakan bangunan cagar budaya, dan Gedung Balai Pemuda yang sudah ada sebelum Alun-alun Surabaya dibangun.  Gedung  Merah  Putih  juga  digunakan  untuk perkumpulan para seniman yaitu Dewan Kesenian Surabaya (DKS).  Dalam  rencana  pembangunan  Alun-alun  Surabaya, juga di lengkapi oleh fasilitas pendidikan yaitu dalam bentuk perpustakaan umum kota Surabaya berada di dalam Gedung Balai Budaya pada lantai 1 dan untuk lantai 2 Gedung Balai Budaya disediakan fasiltas berupa theatre untuk pertujukkan seni  atau  acara  lainnya.  Terdapat  juga foodcourt untuk
pengunjung,  Masjid,  bangunan  pemerintah  dalam  bentuk Gedung Dewan Perwakilan Rakyat Kota Surabaya lama dan baru.
Area Alun-alun Surabaya pada basement memiliki konsep sebagai  ruang  multifungsi  untuk  di  manfaatkan  sebagai tempat  area  pertunjukkan  seni,  lengkap  dengan  konsep amphitheatre untuk  masyarakat  yang  ingin  menikmati pertunjukkan seni di area basement, pemanfaatan lainnya di area  basement  ini  adalah  untuk  area  skatepark  yang disediakan untuk para anak muda bermain skateboard. Pada Alun-alun Surabaya juga terdapat elemen fisik yang menjadi daya tarik utama dari Alun-alun Surabaya yaitu dua buah air mancur dan juga instalasi seni.

## B. Analisis Faktor yang Mempengaruhi Konsep Alun-alun Surabaya Berdasarkan Perpsepsi Stakeholder
Pada  tahapan  ini,  untuk  mengetahui  faktor  yang berpengaruh  pada  Konsep  Alun-alun  Surabaya  dilakukan analisis  menggunakan Content  Analysis dengan  melakukan wawancara kepada delapan stakeholder yang sesuai dengan ciri-ciri  yang  di  tentukan  pada  penentuan  stakeholder. Tahapan  pertama  yaitu  melakukan  wawancara  kemudian melakukan  transkrip  wawancara  dan  dilakukan  koding manual pada transkrip. Dari hasil analisis ini dapat diketahui faktor-faktor  yang  mempengaruhi  Konsep  Alun-alun Surabaya  berdasarkan  persepsi  stakeholder.  Berdasarkan analisis Content  Analysis yang  telah  dilakukan  dari  8 narasumber,  didapatkan  7  variabel  yang  berpengaruh  pada Konsep Alun-alun Surabaya Berdasarkan Persepsi Stakeholder,  Berikut  merupakan  frekuensi  unit  analisis  per responden  penelitian  dapat  peneliti  sajikan  dalam  Tabel  2. Faktor-faktor yang mempengaruhi adalah sebagai berikut:
Gambar 3. Peta elemen fisik (makro).
Gambar 4. Peta elemen fisik (mikro).
Gambar 5. Peta sirkulasi menurut fungsinya.
Gambar 6. Peta pola ruang berdasarkan fungsinya atas.

## 1) Aktivitas (A1)
terdapat berbagai aktivitas yang dapat dilakukan di dalam Alun-alun  Surabaya,  aktivitas-aktivitas  tersebut  dapat membentuk tema dari Alun-alun Surabaya. berdasarkan hasil content analysis aktivitas utama dari Alun-alun Surabaya ini adalah  acara-acara  kesenian,  melihat  dari  ruang-ruang  di dalam  Alun-alun  Surabaya  memiliki  fungsi  utama  untuk mewadahi  kegiatan  kesenian  yang  dapat  menghibur masyarakat.

## 2) Ruang Terbuka (A2)
Terbentuk  dua  ruang  terbuka  pada  Alun-alun  Surabaya yaitu ruang terbuka inti yang berada di area central Alun-alun dan dapat dimanfaatkan untuk kegiatan kesenian dan menjadi area  hiburan  bagi  masyarakat  masyarakat  dan  area  terbuka transisi  untuk  memecah  kerumunan  masyarakat  yang berfungsi  area  penghubung  menuju  area  terbuka  inti  dan menuju area  basement melalui  pintu masuk  pada  berada di area terbuka transisi tersebut.  Peta ruang terbuka tertera pada Gambar 2.
3) Elemen Fisik (Makro) (A3)
Dalam desain pembangunan Alun-alun Surabaya kawasan tersebut memperluas kawasannya dan melengkapinya dengan perpustakaan umum yang terletak pada lantai 1 Gedung Balai Budaya,  lalu  adapun  penambahan  Gedung  Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Surabaya baru dan melibatkan  Gedung  Dewan  Perwakilan  Rakyat  Daerah (DPRD)  Kota  Surabaya  lama,  dan  yang  menjadi  daya  tarik utama dari desain pembangunan Alun-alun Surabaya karena keterbatasan  lahan  yang  ada  maka  terdapat  penambahan
ruang pada area basement. Peta elemen fisik (makro) tertera pada Gambar 3.

## 4) Elemen Fisik (Mikro) (A4)
Keberadaan  elemen  fisik  mikro  ini  berfungsi  agar  dapat menambah daya tarik Alun-alun Surabaya dan bertujuan juga untuk  dapat  menghibur  masyarakat.  Elemen  fisik  yang terlihat  di  dalam  Alun-alun  Surabaya  antara  lain  dua  buah ornamen air mancur dengan fitur yang menarik dan menjadi daya  tarik  utama  di  Alun-alun  Surabaya  karena  letak  nya berada  di  area  terbuka  bagian  tengah  Alun-alun  yang merupakan  ruang  central  dari  Alun-alun  Surabaya,  terdapat juga instalasi seni yang berbahan kaca pada area terbuka di sisi timur Pada Alun-alun Surabaya juga di lengkapi dengan signage  berupa  tulisan  Alun-alun  yang  berfungsi  untuk memperjelas  bahwa  kawasan  tersebut  merupakan  kawasan Alun-alun Surabaya. . Peta elemen fisik (mikro) tertera pada Gambar 4.

## 5) Sirkulasi (B1)
Sirkulasi di dalam maupun di luar Alun-alun Surabaya pola nya  tidak  mengelilingi  karena  keterbatasan  lahan  yang  ada, pola  sirkulasi  pengunjung  berdasarkan  fungsinya  dimaknai menjadi  beberapa  pola  sirkulasi  yaitu  yang  pertama  pola sirkulasi  menuju area  entrance, pola  sirkulasi  yang  kedua adalah  pola  sirkulasi  ke  area  dalam  bangunan  dari  area entrance yang sudah ada, yang terakhir sirkulasi menikmati ruang terbuka di Alun-alun Surabaya yang merupakan ruang central  pada  Alun-alun  Surabaya.  Peta  sirkulasi  menurut fungsinya tertera pada Gambar 5.

## 6) Orientasi (B2)
Alun-alun  Surabaya  berada  pada  lahan  yang  terbatas, sehingga  pembangunan  atau  penambahan  bangunan  dari desain  Alun-alun  Surabaya  menyesuaikan  bangunan-
Gambar 7. Peta pola ruang berdasarkan fungsinya area basement.
Gambar 8. Peta pola ruang berdasarkan makna ruang atas.
Gambar 9. Peta pola ruang berdasarkan makna ruang basement.
Gambar 10. Peta pemilikkan ruang atas.
bangunan  yang  sudah  ada  sebelumnya.  Berdasarkan  hasil content  analysis orientasi  ruang  pada  Alun-alun  Surabaya area atas di buat untuk saling mendukung aktivitas satu sama lain.

## 7) Persepsi (B3)
Kawasan  Alun-alun  Surabaya  dimaknai  sebagai  tempat hiburan  dan  berkumpul  untuk  masyarakat,  salah  satu  nya adalah  acara-acara  kesenian  yang  terbuka  untuk  umum sehingga masyarakat dapat berkumpul untuk menikmati acara tersebut,  selain  itu  berbagai  aktivitas  lainnya  karena  Alun- alun  Surabaya dilengkapi  oleh  berbagai fasilitas  yang  dapat menambah  aktivitas  didalamnya  dan  memiliki  elemen- elemen fisik yang menjadi daya tariknya seperti air mancur, sehingga  masyarakat  dapat  sekedar  bersantai  menikmati  air mancur tersebut. Seluruh masyarakat dapat mengakses Alun- alun  Surabaya  secara  bebas  karena  kawasan  Alun-alun Surabaya juga tidak dibatasi secara fisik maupun fungsinya.

## C. Analisis Perumusan Konsep Alun-alun Surabaya Berdasarkan Persepsi Stakeholder
1) Analisis Perumusan Tema Alun-alun Surabaya
Berdasarkan hasil analisis sebelumnya, variabel aktivitas, keberadaan  elemen  fisik  dan  juga  persepsi  mempengaruhi pembentukkan  tema  pada  Alun-alun  Surabaya.  kegiatan- kegiatan  yang  dilakukan  di  Alun-alun  Surabaya  utamanya hanya untuk menghibur masyarakat yaitu diadakannya acara- acara kesenian yang menjadi aktivitas utama di dalam Alun- alun  Surabaya  sehingga  masyarakat  melihat  Alun-alun Surabaya  merupakan  ruang  yang  terbuka  untuk  umum melakukan  berbagai  aktivitas  ataupun  sekedar  bersantai, berdasarkan kondisi tersebut kegiatan sosial menjadi kegiatan yang  mendominasi  di  Alun-alun  Surabaya,  sehingga  Alun- alun  Surabaya  dimaknai  sebagai  tempat  berkumpul
(gathering space) untuk berbagai kegiatan sosial atau sekedar sebagai tempat bertemu (meeting point).
2) Analisis Pola Ruang Berdasarkan Fungsi Alun-alun Surabaya
Pola  ruang  kawasan  Alun-alun  Surabaya  dapat  diketahui melalui aktivitas yang dilakukan di dalamnya  serta elemen- elemen  fisik    yang  terdapat  di  dalam  kawasan  Alun-alun Surabaya, berikut merupakan pembagian zona-zona di Alun- alun Surabaya berdasarkan fungsi nya.
Zona  Ruang  terbuka  pada  kawasan  Alun-alun  Surabaya berupa  ruang  terbuka  yang  berada  di  tengah-tengah  Alun- alun Surabaya yaitu di antara bangunan-bangunan di kawasan Alun-alun Surabaya Terdapat juga ruang terbuka pada pada sisi  timur  Alun-alun  Surabaya  atas  yang  berfungsi  untuk memecah kerumunan sebelum menuju pada area entrance . Zona  pemerintahan  pada  kawasan  Alun-alun  Surabaya terbentuk  di  Kantor  Dewan  Perwakilan  Rakyat  Daerah (DPRD)  Kota  Surabaya  gedung  lama  dan  gedung  baru, difungsikan untuk aktivitas administrasi dan juga kesekretariatan, dan rapat antar angggota dewan.
Zona  ibadah  pada  kawasan  Alun-alun  Surabaya  adalah berupa sarana peribadatan yaitu Masjid As-Sakinah, aktivitas di masjid As-Sakinah berupa kegiatan ibadah rutin yaitu salat jumat oleh masyarakat sekitar kawasan Alun-alun Surabaya
Zona  perdagangan  dan  jasa  pada  kawasan  Alun-alun Surabaya  adalah  berupa area  foodcourt ,  masyarakat  dapat memanfaatkannya sebagai area untuk membeli makanan atau minum dan masyarakat juga dapat bersantai atau beristirahat pada area tersebut.
Pada  kawasan  Alun-alun  Surabaya  terdapat  elemen- elemen fisik yang dapat digunakan untuk berbagai fungsi dan aktivitas, seperti pada Gedung Balai   Budaya  pada  lantai  2 berfungsi untuk diadakannya acara-acara kesenian, pageleran musik, seminar, dan acara lainnya, lalu area basement yang terdapat  ruang  luas  untuk  berbagai  kegiatan  dan area skatepark.
Jika  mengetahui  hasil  temuan  dalam  penelitian  ini,  dari aktivitas,  dan  keberadaan  elemen  fisik  nya,  terdapat perbedaan  antara  Alun-alun  Surabaya  dan  Alun-alun Tradisional  atau  pada  umumnya.  Salah  satunya,  dalam konsep Alun-alun Tradisional sebuah Alun-alun seharusnya dikelilingi  oleh  bangunan-bangunan  utama,  salah  satunya yaitu  keberadaan  Masjid  Agung,  Kantor  Walikota,  dan Penjara, yang berfungsi untuk menginterpretasikan kawasan Alun-alun  sebagai  pusat  kemasyarakatan,  tetapi  bangunan- bangunan utama tersebut tidak terdapat di sekitar Alun-alun Surabaya.
Konsep Alun-alun Tradisional lainnya adalah  keberadaan Alun-alun yang berada di depan kantor penguasa daerah yang menginterpretasikan  pemerintah  sebagai  pihak  yang bertanggung  jawab  atas  kontrol  terhadap  kegiatan  yang berlangsung di dalamnya, Sedangkan di Alun-alun Surabaya aktivitas pada zona pemerintahan tidak menginterpretasikan Alun-alun  Surabaya  berfungsi  sebagai  ruang  kuasa  karena dialog  dengan  rakyat  tersebut  tidak  melibatkan  penguasa daerah.  selain  itu  Alun-alun  Surabaya  juga  tidak menginterpretasikan  sebagai  ruang  kultur  yang  berfungsi untuk  menginterpretasikan  harmonisasi  antara  dunia  nyata (makrokosmos)  dan  universum  (mikrokosmos)  yang biasanya  dalam  bentuk  aktivitas  yang  memiliki  nilai kebudayaan. Alun-alun Surabaya juga
tidak
Gambar 11. Peta pemilikkan ruang basement.
Gambar 12. Peta orientasi spasial alun-alun Surabaya.
menginterpretasikan sebagai ruang kosmos yaitu area Alun- alun  digunakan  untuk  menampung  jemaah  dari  Masjid Agung saat pelaksanaan salat Idulfitri dan Salat Iduladha [5], karena  pembangunan  Alun-alun  Surabaya  tidak  di maksudkan untuk menjadi pusat kemasyarakatan.
Unsur-unsur  fisik  dari  Alun-alun  Tradisional  juga  tidak ditemukan di kawasan Alun-alun Surabaya, seperti pendopo, tiang  bendera,  gerbang,  tugu  atau  monumen,  dan  pohon beringin  yang  dapat  memberikan  makna  sakral  pada  Alun- alun dan untuk menggambarkan kesatuan antara mikrokosmos dan makrokosmos. Peta pola ruang berdasarkan fungsinya atas tertera pada Gambar 6 serta peta polar uang berdasarkan fungsinya area basement tertera pada Gambar 7.

## 3) Analisis Pola Ruang Berdasarkan Makna Ruang
Ruang-ruang pada Alun-alun Surabaya tidak hanya dilihat secara  fungsi  fisiknya  saja,  secara  pemaknaannya  ruang- ruang  di  dalam  Alun-alun  Surabaya  dapat  dimaknai berdasarkan  aktivitas  dan  keberadaan  elemen  fisiknya  serta persepsi masyarakat.
Ruang pada kawasan Alun-alun Surabaya yang dimaknai sebagai ruang spritiual terlihat dari fungsi ruang dan aktivitas yang  dilakukan.  Aktivitas  salat  jumat  pada  Alun-alun Surabaya.
Ruang pada kawasan Alun-alun Surabaya yang dimaknai sebagai  ruang  politik,  salah  satunya  digunakan  untuk  rapat bersama  masyarakat  yang  ingin  menyuarakan  aspirasi  nya atau pendapatnya bersama anggota dewan sehingga aktivitas ini dapat dimaknai aktivitas politik antara pemerintahan dan juga masyarakat.
Pada kawasan Alun-alun Surabaya juga terdapat aktivitas yang dapat dimaknai sebagai ruang edukasi, terdapat sarana pendukung berupa perpustakaan umum Kota Surabaya yang dapat  dimanfaatkan  oleh  masyarakat  untuk  membaca-baca buku  ataupun  mencari  informasi  untuk  tugas  sekolah  atau pekerjaan.
Ruang pada kawasan Alun-alun Surabaya mayoritas dapat dimaknai  sebagai  ruang  sosial  melihat  dari  fungsi  fisik  nya dan aktivitas yang dapat dilakukan didalamnya. seperti pada ruang  terbuka  Alun-alun  Surabaya  yang  dilengkapi  dengan air  mancur  yang  dimanfaatkan  masyarakat  untuk  bersantai atau acara-acara kesenian yang dapat menghibur masyarakat sehingga  ruang  ini  dimaknai  sebagai  ruang  sosial  di  Alun- alun Surabaya.
Ruang pada kawasan Alun-alun Surabaya yang dimaknai sebagai ruang ekonomi terlihat dari fungsi ruang dan aktivitas yang dilakukan didalamnya. Alun-alun Surabaya dilengkapi juga oleh foodcourt yang dimanfaatkan oleh para Usaha Kecil Menengah  (UKM)  Kota  Surabaya  untuk  menyewa  stand- stand yang telah disedikan.
Zona-zona yang terbentuk berdasarkan fungsi ruangnya di Alun-alun Surabaya mayoritas hanya dapat dimaknai secara fisik saja, pada Alun-alun Tradisional ruang-ruang di Alun- alun  Surabaya  memiliki  makna  sakral  tetapi  Alun-alun Surabaya  mayoritas  dimaknai  sebagai  ruang  sosial.  Lalu Alun-alun merupakan ruang terbuka yang bersifat sakral dan menurut sejarahnya sebagai pusat kota, Alun-alun merupakan salah  satu  interpretasi  dari  konsep  mengenai  pemusatan ( concept  of  the  centre )  sedangkan  melihat  dari  fungsi  dan makna  ruang  nya  Alun-alun  Surabaya  tidak  di  maksudkan
menjadi  pusat  kemasyarakatan  [3].  Peta  pola  ruang berdasarkan makna ruang atas dapat dilihat pada Gambar 8 serta  peta  pola  ruang  berdasarkan  makna  ruang  basement tertera pada Gambar 9.

## 4) Analisis Zonasi Kepemilikkan Ruang
Bila  melihat      fungsi  ruang  dan  pelaku  pengguna  yang terjadi di dalam di Alun-alun Surabaya maka ruang-ruang di dalam  Alun-alun  Surabaya  dapat  dibedakan  menjadi  ruang publik dan ruang privat
Di Alun-alun Surabaya ruang publik menjadi ruang yang mendominasi, ruang-ruang di dalam kawasan Kawasan Alun- alun Surabaya dapat digunakan secara umum seperti Gedung Balai  Budaya,  Gedung  Balai  Pemuda,  perpustakaan  umum, Gedung  Merah  Putih  dan  juga area  basement, dengan aktivitas-aktivitas  yang  dimaknai  kepemilikkan  sebagai ruang publik.
Bila  melihat  dari  kegiatan  yang  dapat  dilakukan  pada ruang-ruang di Alun-alun Surabaya maka Masjid merupakan ruang privat karena penggunaan Masjid pada terbatas untuk kegiatan salat jumat, lalu Kantor Dewan Perwakilan Rakyat Daerah  (DPRD)  Kota  Surabaya  lama  dan  baru  karena  dari aktivitas yang ada di dalamnya hanya untuk aktivitas politik saja.
Peta pemilikkan ruang atas dapat dilihat pada Gambar 10 serta  peta  pemilikkan  ruang  basement  tertera  pada  Gambar 11.

## 5) Analisis Perumusan Orientasi Spasial
Alun-alun  Surabaya  berada  pada  lahan  yang  terbatas, elemen-elemen fisik makro yang ada di Alun-alun Surabaya didesain  untuk  saling  berhadapan  agar  memberikan  kesan luas,  sehingga  orientasi  bangunan-bangunan  yang  ada  di Alun-alun  Surabaya  mayoritas  memiliki  orientasi  ke  ruang terbuka yang berada di antara bangunan-bangunan tersebut.
Peletakkan unsur fisik dalam alun-alun dapat menjelaskan konsep  alun-alun  tersebut  mengikuti  konsep  alun-alun Tradisional  Jawa  dimana  alun-alun  berorientasi  terhadap kompleks pemerintah atau sudah memiliki orientasi ke ruang selain kompleks pemerintah [3], tetapi orientasi spasial pada Alun-alun  Surabaya  cukup  berbeda  karena  Alun-alun Surabaya  berada  pada  lahan  yang  terbatas,  sehingga  desain bangunan  pada  Alun-alun  Surabaya  hanya  dibuat  untuk memberikan  kesan  yang  luas  untuk  pengunjungnya.  Peta orientasi spasial alun-alun Surabaya tertera pada Gambar 12.

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  pembahasan  analisis  pada  bab sebelumnya,  kesimpulan  yang  diperoleh  dari  penelitian mengenai  kajian  konsep  Alun-alun  Surabaya  berdasarkan persepsi stakeholder adalah  didapatkan  faktor-faktor  yang membentuk  Alun-alun  Surabaya  yaitu  terdapat  7  variabel yang membentuk  Alun-alun Surabaya  antara  lain  Aktivitas, Ruang terbuka, Elemen Fisik (Makro), Elemen Fisik (Mikro), Persepsi, Sirkulasi, dan Orientasi.
Temuan konsep Alun-alun Surabaya terbentuk berdasarkan penjelasan dan pemaknaan pada variabel poin 1, yaitu  antara  lain  tema  dari  Alun-alun  Surabaya  yaitu dimaknai  sebagai Gathering  Space ,  lalu  pola  ruang berdasarkan fungsi ruang yaitu terbentuk zona pemerintahan, zona ibadah, zona ruang terbuka, zona perdagangan dan jasa,
dan zona multifungsi, terbentuk juga pola ruang berdasarkan makna ruang yaitu ruang spiritual, ruang politik, ruang sosial, dan  ruang  ekonomi,  terbentuk  juga  zonasi  kepemilikkan ruang yaitu ruang publik dan ruang privat.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Ashadi, Alun-Alun Kota Jawa . Jakarta: Arsitektur UMJ Press, 2017.
[2]  O.  Johannes, Kota  di  Djawa  Tempo  Doloe .  Jakarta:  PT  Gramedia Jakarta, 2015.
[3]  A.  A.  L.  Malonda,  “Hubungan  Kultural  Ruang  Alun-Alun  dan Kompleks  Pemerintahan  di  Jawa  Saat  Ini:  Kasus  Transformasi  dan Adaptasi  Tata  Ruang  Dan  Elemen  Alun-Alun,”  Departemen Arsitektur: Universitas Katolik Parahyangan, 2018.
[4]  R. A. Arianto, “Perubahan tata ruang dan sosial di alun-alun semarang tahun 1967-1972,” Indones. J. Hist. Educ. , vol. 2, no. 2, 2013.
[5]  W.  D.  Susanti,  “Identifikasi  pemanfaatan  alun-alun  malang,” J.  Ilm. Tek. Lingkung. , vol. 7, no. 2, 2015.