## PERAN PUBLIC RELATIONS DALAM MEMBANGUN REPUTASI PERGURUAN TINGGI

## Yera Yulista
IAIN Syaikh Abdurrahman Siddik Bangka Belitung yerayulista@iainsasbabel.ac.id

## Abstract
The  development  of  higher  education  institutions  in  Indonesia  indicates  the increasing  meaning  of  education  in  the  community  so  that  the  existence  of educational institutions becomes the target for stakeholders, especially students / prospective students. In general, to maintain the existing stakeholders clearly requires the establishment of a good reputation in the community. One of the parties that can help higher education institutions in building the reputation of higher  education  is  the  presence  of  public  relations.  PR  represents  the institution  in  implementing  the  communication  program  to  be  a  bridge between the organizations represented by the university stakeholders. Keywords : Public Relations, Reputation and Higher Education

## Abstrak
Perkembangan lembaga pendidikan tinggi di Indonesia menandakan semakin meningkatnya  arti  pendidikan  di  tengah  masyarakat  sehingga  keberadaan lembaga pendidikan menjadi incaran bagi stakehoder khususnya mahasiswa/ calon  mahasiswa.    Secara  umum  untuk  mempertahankan  stakeholder  yang ada  jelas  memerlukan  pembentukan  reputasi  yang  baik  ditengah masyarakat.Salah  satu  pihak  yang  dapat  membantu  lembaga  pendidikan tinggi dalam membangun reputasi perguruan tinggi adalah dengan kehadiran public  relations.  PR  mewakili  lembaga  dalam  melaksanakan  program komunikasi  untuk  menjadi  jembatan  penghubung  antara  organisasi  yang diwakili dengan stakeholder perguruan tinggi. Kata kunci : Public Relations, Reputasi dan Perguruan Tinggi

## I. PENDAHULUAN
Sektor  pendidikan  selalu  menjadi  sector  yang  sangat  diperhitungkan  untuk membangun  sebuah  bangsa.  Pendidikan  adalah  esensi  membentuk  kualitas sumber daya manusia yang dari kualitas tersebut maka akan dapat menghasilkan karya-karya,  membentuk  kepribadian  yang  berkarakter  untuk  kemasalahatan manusia  itu  sendiri.  Salah  satu  pihak  yang  dapat  membantu    memfasilitasi pembentukan  kualitas  tersebut  adalah  Perguruan  Tinggi.  Layanan  pendidikan
Vol. 2 No. 1   Juni 2019, hal 86 - 104
formal  yang  paling  tinggi  ditengah  masyarakat  ini    pada  akhirnya  diharapkan mampu  mencetak  generasi  yang  dapat  memberi  kontribusi  pembangunan ditengah  masyarakat.  Perkembangan  kehadiran  Perguruan  Tinggi  khususnya  di Indonesia saat ini cukup pesat. Semakin banyak pembuatan program studi baru untuk mencetak para lulusan perguruan tinggi guna menampung bidang-bidang keilmuwan  yang  dibutuhkan  oleh  masyarakat.Hal  ini  tentunya  menjadi  peluang sekaligus  tantangan  bagi  pihak  yang  mengelola  perguruan  tinggi  untuk menjawab  apa  yang  dibutuhkan  oleh  masyarakat,  baik  pengelola  pendidikan tinggi milik pemerintah ataupun yang dikelola oleh swasta.
Membahas  sektor  pendidikan  di  Pendidikan  Tinggi    tidaklah  cukup  hanya dikaji  dari  sudut  bagaimana  menciptakan  proses  belajar  mengajar  sehingga menghasilkan  pendidikan  yang  berkualitas  saja,  namun  berbicara  sektor pendidikan  dapat  juga  dilihat  dari  bisnis,  arti  kata  bahwa  apabila  perguruan tinggi dikelola tetap akan berbicara bagaimana cara menggapai pasar dalam hal ini  adalah  calon  konsumen  yang  dalam  pendidikan  tinggi  adalah  para  calon mahasiswa  itu  sendiri.  Kehadiran  mahasiswa  yang  menjadi  salah  satu stakeholder  pendidikan  tinggi  harus  dipertahankan  kehadiran  mereka  agar menjaga  tetap  adanya  sebuah  perguruan  tinggi.  Memang  pada  dasarnya kehadiran  perguruan  tinggi  agar  tetap  eksis  bukanlah  satu-satunya  ditentukan oleh  kehadiran  mahasiswa  artinya  semua  elemen  stakeholders  lainnya  harus tetap diperhatikan oleh para pengelola perguruan tinggi, namun tidak menampik apabila  tidak  ada  mahasiswa  lalu  bagaimana  akan  terciptanya  proses  belajar mengajar  itu  sendiri  ,  oleh  sebab  itu  target  pasar  pada  akhirnya  haruslah  tetap diperhatikan.
Seperti yang sudah dibahas pada pembicaraan sebelumnya adanya kebutuhan masyarakat  akan  pentingnya  sosok  agen  perubahan  salah  satunya  dari  hasil pemikiran  lingkungan  akademisi,  begitu  pun  para  penggiat  akademisi  yang memerlukan ruang untuk berkontribusi ditengah masyarakat sehingga ada kesan simbiosis  mutualisme  maka  kedua  pihak  baik  pengelola  pendidikan  tinggi ataupun  calon  mahasiswa  saling  membutuhkan  keberadaan  perguruan  tinggi.
Vol. 2 No. 1   Juni 2019, hal 86 - 104
Apalagi Indonesia sudah memasuki era masyarakat ekonomi untuk kawasan asia dimana terjadi persaingan bukanlah hanya dilevel nasional saja namun dikancah internasional.  Sumber  daya  manusia  lintas  negara  semakin  mudah  untuk bersaing  mislakan  dalam  bidang  pekerjaan,  bisnis  dan  sebagainya  sehingga apabila  tidak  diperhatikan  kualitas  dari  sumber  daya  manusia  itu  maka  akan tertinggal dengan lainnya.
Beranjak dari hal tersebut maka pendidikan akan terus menjadi factor utama dalam  menguatkan  suatu  bangsa.  Dari  persaingan  tersebut  para  pengelola kebijakan  pun  semakin  menerapkan  kualifikasi  tinggi  untuk  menduduki  suatu jabatan  atau  peran  dalam  level  atau  bidang  tertentu.  Tuntutan  semakin mendesak dan semakin tinggi maka masyarakat Indonesia semakin sadar bahwa kehadiran  pendidikan  tinggi  adalah  hal  yang  sangat  penting  untuk  mencetak generasi  berkulitas  sehingga  pendidikan  tidaklah  cukup  hanya  dilevel  sekolah menengah  atas  saja  namun  harus  di  up  grade  untuk  naik  tingkat  ke  level pendidikan  tinggi.  Masyarakat  tinggal  memilih  diantara  sekian  banyak  pilihan lembaga pendidikan tinggi dan program studi yang banyak muncul di Indonesia.
Lembaga  pendidikan  tinggi  yang  semakin  banyak  muncul  ditengah masyarakat  menandakan  bahwa  semakin  banyak  persaingan  yang  ada  lintas perguruan  tinggi.  Semua  pengelola  lembaga  tinggi  semakin  sadar  persaingan jelas tidak hanya ditingkat local namun juga sampai ke level internasional. Untuk dapat  menarik  target  pasar  maka  sangat  ditekankan  perlunya  memperhatikan kuliatas pengelolaan sebuah lembaga pendidikan tinggi. Pengelolaan manajemen kampus  yang  bagus  yang  akan  memuaskan  stakeholder  jelas  akan menyelamatkan  keberadaan  lembaga  pendidikan  itu  sendiri.  Apalagi  dizaman sekarang akses teknologi komunikasi sangat pesat sehingga tidaklah sulit apabila ada mahasiswa yang ingin mengemban pendidikan lintas daerah bahkan negara, jarak  bukanlah  menjadi  hambatan.    Selama  lembaga  pendidikan  tinggi  mampu menjawab  apa  yang  menjadi  keinginan  calon  konsumen  dalam  hal  ini  calon mahasiswa selama mereka memiliki kemampuan maka tidaklah mengapa akses mendapatkan  pendidikan  dari  manapun  akan  dengan  mudah  untuk  dijangkau.
Vol. 2 No. 1   Juni 2019, hal 86 - 104
Beranjak  dari  masalah  ini  hal    pertama  adalah  kemampuan  pimpinan  dalam mengelola  pendidikan  tinggi  dengan  melibatkan  pihak-pihak  internal  lembaga pendidikan untuk saling bersatu dalam menghadapi tantangan yang ada didepan mata.
Kehadiran  sosok  pemimpin  membaca  situasi  persaingan  harus  ditransferkan kepada  segala  sub  system  internal  untuk  membantunya  dalam  membaca tantangan  ini.  Dapat  dikatakan  semua  pihak  harus  saling  bersinergi  untuk menghadapi  tantangan  dan  peluang  tersebut.  Kualitas  dari  lembaga  pendidikan pada  dasarnya  adalah  bagaimana  segala  sarana  dan  prasarana  yang  ada  dalam lembaga pendidikan tinggi dapat menjadi motivator untuk menghasilkan proses belajar mengajar yang efektif dan efisien. Sekali lagi jika dipelihara dengan baik kualitas  tersebut  maka  akan  mampu  menarik  potensi  pasar  diantaranya  calon mahasiswa  untuk  dapat  tetap  menimba  ilmu  di  lembaga  pendidikan  tersebut sehingga pada akhirnya dapat merekomendasikan kepada target pasar lainnya. Direkomendasikan  atau  tidaknya  jelas  tergantung  dari  cara  mengelola lembaga  pendidikan  itu  sendiri.  Artinya  jika  reputasi  yang    terbentuk  dalam sebuah  lembaga pendidikan tinggi dinilai positif maka tanpa perlu dibayar pun oleh pihak pengguna jasa layanan pendidikan tidak akan ragu untuk membantu merekomendasikan.  Lembaga  pendidikan  tinggi  adalah  sebuah  system  yang saling terintegrasi antara sub-sub system yang ada. Sub system terdiri dari pihak- pihak yang mengelola perguruan tinggi atau yang terangkum dalam stakeholder internal    yang  saling  bersinergi  untuk  membentuk  suatu  system  yang  kokoh dalam  hal  ini  petinggi  kampus,  tenaga  pendidik,  tenaga  kependidikan  serta mahasiswa.  Kelompok  ini  tentunya  mengerjakan  tugas  masing-masing  yang menjadi  peran  mereka  dalam  menjalankan  fungsi  guna  memajukan  lembaga pendidikan tempat dimana mereka bekerja.Idealnya semua harus bersatu untuk memajukan kualita manajemen dari lembaga pendidikan tinggi itu sendiri. Perlu adanya  penguatan  dari  semua  subsistem    karena  tentunya    akan  menguatkan keberadaan  dari  organisasi  itu  sendiri  jika  pengelolaan  tidak  baik    jelas  akan mengecilkan kualitas berdampak pada reputasi lembaga pendidikan tersebut. Ya ,
Vol. 2 No. 1   Juni 2019, hal 86 - 104
idealnya untuk menjaga kualitas dari reputasi pendidikan tinggi bukanlah hanya dibebankan  pada  pucuk  pimpinan  tertinggi  namun  semua  pihak  internal  saling bersinergi  agar keberadaan pendidikan tinggi itu tetap memilki reputasi positif ditengah masyarakat.
Seperti  diketahui  factor-faktor  pembentuk  reputasi  dari  sebuah  organisasi dapat  diihat  dari  berbagai  factor  sebut  saja  diantaranya  dari  identitas  fisik maupun  identitas  non  fisik  organisasi,  bagaimana  cara  mengelola  organisasi, bagaimana kualitas hasil dari produk yang ditawarkan kepasar, seperti apa pola dan  aktivitas    dan  pola  hubungan  sebuah organisasi.  Faktor  –faktor pembentuk diatas pun juga dapat berlaku dalam sebuah organisasi pendidikan tinggi.
Berbicara mengenai salah satu factor diatas dalam lembaga pendidikan tinggi yakni  aktivitas  dan  pola  hubungan  sebuah  organisasi  maka  menggambarkan bagaimana  rangkaian  aktivitas  interaksi  antara  organisasi  dengan  pihak  yang berkepentingan  atau  lebih  popular  disebut  dengan  publik/stakeholder. Stakeholder/khalayak  adalah  kelompok  atau  pihak-pihak  tertentu    yang melakukan  komunikasi    dengan  organisasi  . 1 yakni  publik  internal  dan  publik eksternal.  Publik  internal  adalah  pihak-pihak  yang  berada  didalam  lingkungan lembaga  pendidikan  tinggi  sedangkan  public  ekternal  adalah  pihak  luar  yang diluar  control  lembaga  pendidikan  tiggi  tetapi  memiliki  kepentingan  atau kepedulin terhadap lembaga pendidikan tinggi. Kedua kelompok public ini jelas memiliki  peran  yang  penting  bagi  eksistensi  lembaga  karena  masing-masing pihak  ini  memiliki  peran  yang  cukup  besar  dalam  menjaga  kestabilan  lembaga.
Disadari atau tidak pada akhirnya jika ada masalah yang terjadi dalam hubungan sebuah  lembaga    tinggi  kepada  public  tersebut  maka  akan  menimbulkan kepincangan alias permasalahan dalam lembaga, oleh sebab itu petinggi kampus harus  sangat  peka  terkait  hal  yang  berhubungan  denga  hubungan  yang  akan dibangun.
1 M.Linggar  Anggoro,. Teori  &  Profesi  Kehumasan  Serta  Aplikasinya  di  Indonesia .  (Jakarta., 2002)hlm.18
Vol. 2 No. 1   Juni 2019, hal 86 - 104
Ada  satu  divisi  atau  departemen  yang  pada  prinsipnya  dalam profesionalitasnya berfungsi menjaga hubungan dari organisasi yang diwakilinya dengan  public  dari  organisasi  tersebut.  Divisi  yang  biasa  menjaga  hubungan tersebut  disebut  dengan  Public  Relations/Humas  atau  dengan  sebutan  lainnya yakni corporate  communications. Divisi  inilah  yang  berfungsi  untuk  menjaga hubungan  organisasi  dengan  publiknya  agar  keberadaan  organisasi  tetap didukung oleh publiknya dan dapat menimbulkan kepercayaan public.

## II. PEMBAHASAN

## A. PUBLIC RELATIONS DALAM LEMBAGA PENDIDIKAN TINGGI
Menurut  The  British  Institute  of  Public  Relations  humas  adalah  suatu cara  yang  dapat  digunakan  untuk  membangun  dan  memelihara  saling pengertian  antara  organisasi  dengan    publiknya 2 Dari  definisi  ini  dapat diketahui  bahwa  untuk  menimbulkan  saling  memahami  antara  kedua  pihak yakni  antara  pihak  organisasi  kepada  public  atau  sebaliknya  public  kepada organisasi maka diperlukan adanya suatu cara tentunya cara tersebut adalah melalui komunikasi.
Pendapat lain mengenai definisi Humas, yakni menurut majelis humas dunia  humas  merupakan  seni  dan  bagian  dari  ilmu  social  yang  melakukan analisis kecendrungan-kecendrungan, memperkirakan akibat-akibat, memberikan  saran  kepada  pimpinan  perusahaan  serta  melakukan  program perencanaan    yang  dapat  melayani  hal  –hal  yang  menjadi  kebutuhan  kedua belah  pihak  organisasi  dan  khalayaknya. 3 Humas  didalam  menjalankan profesinya tidak akan lepas kaitannya dengan menciptakan jalinan hubungan dengan kelompok manusia yang memiliki ragam karakter, ragam peran,ragam demografi  ,  nilai  dan  hal  lainnya.  Dalam  hal  ini  humas  diminta  untuk  dapat berfikir  analitis    meghadapai  kondisi  social  yang  berubah-rubah  sehingga
2 Morrisan. Manajamen  Public  Relations  (Strategi  Menjadi  Humas  Profesional) .(  Jakarta. Kencana Prenada Media Group., 2002) hlm 7 3 Ibid, hlm.8
Vol. 2 No. 1   Juni 2019, hal 86 - 104
dengan  pengetahuan  yang  dimilki  akan  menjadikan  humas  piawai  dalam menganaliss  sesuatu,  mempredikd  akibat-akibat  apa  saja  yang  akan muncul,dan  peran  humas  diharapkan  dapat  memberikan  masukan  kepada pimpinan perusahaan.
Mengapa  dapat  memberikan  masukan  kepada  pimpinan  perusahaan? Hal  ini  tidak  lain  karena  humas  dianggap  sebagai  corong  informasi  sebuah organisasi. Karena dianggap sebagai corong informasi otomatis banyak pihak beranggapan  Humas  harus  memiliki  semua  informasi.  Humas  harus  melek  , humas  dalm  hal  ni  mengetahui  banyak  hal  yang  berkaitan  dengan  lembaga tempat  mereka  bekerja  baik  dari  isu-isu  yang  mudah  terlihat  bahkan  isu-isu yang sangat tertutup. Oleh sebab itu Humas idealnya harus bisa pasang mata, telinga melihat isu sekitar yang ada.
Definisi  humas  cukup  beragam  tetapi  benang  merahnya  tugas  humas adalah  menjaga  hubungan  antara  organisasi  dengan  publiknya.  Berikut diantara lima hal pokok yang menjadi tugas Public Relations :
1) Menyelenggarakan  dan  bertanggungjawab  atas  penyampaian  informasi secara  lisan, tertulis,  melalui  gambar  (visual)  kepada  public,  agar    public memiliki    pengertian  yang    tepat  tentang  suatu  organisasi  atau perusahaan, tujuan dan kegiatan yang dilakukan.
2) Humas  memiliki  tugas  untuk  memonitor,  merekam  dan  mengevaluasi tanggapan  serta  pendapat  umum.  Selain  itu  humas  menjalankan  dan bertanggungjawab terhadap kehidupan bersama dengan lingkungan.
3) Memperbaiki citra sebuah organisasi, PR harus menyadari citra yang baik tidak hanya dinilai dari bentuk gedung, presentasi, dan seterusnya tetapi juga  pada  a).  bagaimana  organisasi  dapat  menjadi  cerminan  organisasi yang  dipercayai,  memiliki  kekuatan,  mengadakan  perkembangan  secara berkesinambunagn  yang  selalu  terbuka  untuk  dikontrol  b).    dan  citra tersebut merupakan gambaran komponen yang kompleks.
4) Tanggung  jawab  sosial.  PR  merupakan  instrument  untuk  bertanggung jawab  terhadap  semua  kelompok  yang  berhak  terhadap  tanggung  jawab tersebut.
5) Komunikasi.  PR  mempunyai  bentuk  komunikasi  yang  khusus,  adanya komunikasi  timbal  balik,  maka  perlu  memiliki  pengetahuan  tentang komunikasi. Dalam fungsinya komunikasi itu sentral. 4
Berbicara  mengenai  keberadaan  humas  dalam  lembaga  pendidikan tinggi sama pentingnya ketika membahas peran Humas/PR dalam organisasi lainnya  karena  mereka  adalah  pihak  yang  langsung  bersentuhan  langsung untuk  berinteraksi  dengan  semua  lini  public.  PR  lembaga  pendidikan  tinggi harus  mengetahui  apa  yang  menjadi  kebutuhan  dari  masing-masing  dari public.Jika kemudian kebutuhan-kebutuhan tersebut diketahui maka PR harus menyampaikan kepada pihak-pihak yang dapat memenuhi kebutuhan tersebut sehingga  jika  kebutuhan-kebutuhan  tersebut  dapat  diakomodir  dengan  baik maka akan menimbulkan kepuasan bagi pihak public sehingga reputasi positif organisasi  pun  dapat  tercapai.  PR  dalam  pekerjaannya  adalah  menjual reputasi.  Menjual  reputasi  yang  merupakan  akumulasi  dari  citra  adalah bentuk jual yang bisa dikatakan tidak terlihat secara langsung walaupun bisa dikatakan  secara  implisit  namun  memiliki  damapak  yang  sangat  besar  bagi sebuah organisasi. Dalam hal ini Humas perguruan tinggi harus dapat bekerja sama dengan divisi manapun guna mencapai tujuan dari pencapaian repuatsi positif itu sendiri.
Fungsi utama kehadiran Public Relations adalah  1)Dapat menciptakan serta mengembangkan  hubungan baik antara organisasi dengan stakeholder baik  pihak  dalam  atau  luar  organisasi  2)  Dapat  menanamkan  pengertian sehingga  dapat  memotivasi  untuk  menumbuhkan  motivasi  dan  partisipasi
4 Sr. Maria Assumpta Rumanti OSF. Dasar-Dasar Public Relations (Teori dan Praktik) .  (Jakarta  : Grasindo.,2002), hlm.42
public dank e 3) dapat menciptakan opini public yang menguntungkan kedua belah pihak . 5
Lebih spesifik ada dua fungsi dari humas perguruan tinggi yakni :
1. Fungsi  membangun  (konstruktif  ).  Dari  fungsi  ini  perguruan  tinggi  dapat membagi  aspek  keilmuwan  sebagai  metode  untuk  dapat    memecahkan masalah yang dapat diterima masyarakat, dan kebijakan perguruan tinggi bisa diterima segenap civitas akademika
2. Funsi  korektif.  Berdasarkan  fungsi  ini    humas  harus  mampu  menetralisir setiap opini negatif yang berkembang di publik internal maupun ekstrenal. Dari  fungsi  ini  adanya  usaha  agar  perguruan  tinggi  tidak  melakukan sesuatu  yang  dapat  merugikan  organisasi.  Selain  itu  juga  memberikan input yang diperlukan dalam mengambil kebijakan. 6 Fungsi-fungsi ini jika dijalankan  dengan  baik    maka  akan  mengokohkan  hubungan  dengan publik.

## B. Mengapa  Perlu Menjaga Hubungan dengan Publik?
Hubungan  dengan  publik  mengapa  perlu  dijaga?  Karena  hubungan yang  dijaga  jelas  akan  menguatkan  hubungan  itu  sendiri  dan  untuk menguatkan  hubungan  tersebut  tidak  akan  lepas  dari  aktivitas  bernama komunikasi. Begitupun juga dengan perguruan tinggi perlu menjaga hubungan tersebut  baik  kepada  pihak  internal  maupu  pihak  eksternal  lembaga. Hubungan  dengan  public  haruslah  dipelihara  dalam  hal  ini  harus  dijaga dengan hal yang dapat dilakukan oleh Humas/PR adalah membuat program- program  komunikasi  yang  terencana  dan  berkesinambungan  untuk  menjaga agar hubungan itu agar selalu dekat, dan bernilai. Komunikasi yang dibangun dalam  bingkai  membangun  hubungan  tersebut  bukanlah  hanya  sekadar komunikasi biasa namun komunikasi yang menimbulkan kepuasan baik pihak organisasi ataupun pihak publik sebaliknya.
5 Ibid.hlm237 6 ASPIKOM.. Komunikasi  dan  Isu  Public  Cetakan  Pertama .  (Yogyakarta  :  ASPIKOM.,  2015), hlm.221
Humas  dalam  perguruan  tinggi  harus  dapat  membuka  jaringan sebanyak mungkin dan menjaga hal tersebut guna memaksimalkan hubungan tersebut,  memang  berangkat  dari  menjaga  hubungan  ini  humas  lembaga pendidikan tinggi perlu mengenal siapa saja publik yang memiliki kepentingan dengan  lembaga,  dapat  memetakan  kelompok-kelompok  public  dan mengetahui  apa  saja  yang  menjadi  kebutuhan  dari  masing-masing  kelompok publik.
Ada  beberapa  alasan  mengapa  perlu  diadakannya  pemetaan stakeholder pertama untuk  memudahkan dalam mengidentifikasi stakeholder mana  yang  menjadi  sasaran  utama  dari  program  kehumasan,  kedua,  untuk dapat  menciptakan  skala  prioritas  hal  ini  karena  adanya  pembatasan  untuk anggaran dan sumber daya lainnya , ketiga, dapat memilih media atau teknik humas  yang  dapat  digunakan  dan  keempat  untuk  mempersiapkan  pesan- pesan agar  mudah diterima oleh khalayak. 7 Berikut dalam table dibawah ini penulis mengelompokkan public internal dan eksternal yang ada di perguruan tinggi:
Publik  Internal Publik Eksternal Pimpinan Lembaga Pendidikan lain Dosen (Tenaga Pendidik) Pemerintah Pegawai dan Keluarga Pegawai (Tenaga Kependidikan) Media Massa Mahasiswa Masyarakat Orang tua/Wali murid mahasiswa Alumni Perguruan Tinggi Calon mahasiswa Industri Lembaga keuangan (perbankan/asuransi)
7 M.Linggar  Anggoro,. Teori  &  Profesi  Kehumasan  Serta  Aplikasinya  di  Indonesia .  (Jakarta., 2002)hlm.23
Masing-masing  dari  public  ini  memiliki  karakter  masing-masing  dan memiliki kebutuhan masing-masing. Pengelola perguruan tinggi dalam hal ini pihak  pimpinan  harus  memahami  apa  yang  menjadi  tolak  ukur  kepuasan public kepada organisasi, dan pihak lembaga harus bisa mewujudkannya dan hal ini salah satunya dapat difasilitasi oleh kehadiran Public Relations. Namun apabila  hal  sebaliknya  terjadi  dalam  hal  ini  organisasi  bersikap  “acuh” terhadap  publik,  sekadar  saja  dalam  memperlakukan  publik,  menyamakan semua  kebutuhan  public  yang  pada  dasarnya  kebutuhan  publik  itu  berbeda maka  dikahawatirkan  akan  menimbulkan  resiko.  Berikut  beberapa  hal  yang dapat terjadi jika tidak dilakukannya pemetaan kepada public :pertama )Usaha dan dana kehumasan dapat terpecah belah karena terlalu luasnya stakeholder yang  akan  dituju  kedua)  Pesan  yang  dikirimkan  bisa  jadi  tidak    ditangkap dengan  maksimal,  karena  tidak  sesuai  dengan  karaketristik  khalayak  ketiga) Jumlah  kegiatan  tidak  sesuai  dengan  jadwal    yang  telah  ditetapkan  sehingga penggunaan  jam  kerja,  materi  dan  peralatan  menjadi  tidak  ekonomis keempat) Hal yang menjadi tujuan utama dapat luput  dari jangkauan kelima) Pihak manajamen  atau perusahaan klien  merasa tidak puas dengan hasil yang ada. 8
Membaca dari resiko yang dapat terjadi apabila tidak dapat memetakan public  secara  maksimal  maka  pada  akhirnya  akan  mengancam  lembaga  itu sendiri.  Humas  dapat  saja  melakukan  penelitian  baik  yang  bersifat  informal atau  formal  untuk  mendapatkan  informasi-informasi  terkait  kebutuhan  para stakeholder,  jadi  bukan  hanya  sekadar  asumi  (perkiraan  saja).  Karena didapatkan  dari  hasil  penelitian  jelas  informasi  itu  akan  bersifat  valid  dan dapat  dijadikan  rujukan    bagi  lembaga  untuk  menginvetarisir  apa  yang menjadi  kebutuhan  publik.  Humas  harus  dapat  bekerja  sama  dengan  segala pihak guna mencapai tujuan dari organisasi.
Apabila  melihat  dari  pihak  publik  internal  kepuasan  para  pimpinan perguruan tinggi adalah agar apa yang menjadi visi misi lembaga pendidikan
Vol. 2 No. 1   Juni 2019, hal 86 - 104
secara  menyeluruh  dapat  tercapai  ,  indicator  kepuasan  dosen  selaku  tenaga pendidik  adalah  dapat  dengan    maksimal  mengerahkan  potensi  menjadi pendidik disertai dengan dukungan fasilitas lembaga dan dapat menerima gaji sesuai dengan aturan yang berlaku.Sedangkan bagi mahasiswa dan orang tua mahasiswa  indicator  kepuasan  bagi  mereka  adalah  agar  dapat  maksimal dalam proses menerima ilmu di perguruan tinggi yang tentunya didukung oleh fasilitas sarana dan prasarana yang memadai sehingga proses belajar megajar dapat dengan mudah dijalani.
Melihat  publik  eksternal  yang  lebih  beragam  dan  merupakan  pihak yang  terlihat  tidak  memiliki  dampak  langsung  dengan  keberlangsungan sebuah  organisasi  walaupun  pada  praktiknya  sangat  berpengaruh,maka terdapat beberapa jenis indicator kepuasan dari kelompok public ini misalkan untuk  lembaga  pendidikan  lain  dapat  merasa  puas  apabila  lembaga pendidikan  tinggi  yang  bersangkutan  bukan  menjadikan  “mereka”  sebagai ancaman  karena  posisi  mereka  sama-sama  perguruan  tinggi  sehingga diwarnai  persaingan  yang  tidak  sehat  namun  harapannya  dapat  menjalin kerjasama  antar  lintas  pergurun  tinggi,  bagi  pemerintah  mengukur  dari  sisi apabila  perguruan  tinggi  dapat  mengikuti  segala  peraturan  hukum  dengan patuh  sesuai  dengan  amanat  pemerintah,bagi  pihak  industry  dapat menggunakan  jasa  mahasiswa/alumni  untuk  ikut  bergabung  dengan perusahaan  mereka  sedangkan  masyarakat  kategori  kepuasan  mereka terhadap  perguruan  tinggi  ketika  lembaga  tersebut  dapat  memberikan kontribusi  kepada  masyarakat  dari  hasil  pemikiran  para  akademisi.  Pada dasarnya  jenis  serta  jumlah  dari  dari  kelompok  public  dari  masing-masing pergurun  tinggi  bisa  jadi  berbeda  satu  sama  lainnya  tetapi  yang  terpenting adalah  bagaimana  organisasi  dapat  menjawab  apa  yang  menjadi  kebutuhan para stakeholder.

## C. Manajemen PR dalam Pengelolaan Perguruan Tinggi
Humas adalah bagian dari manajemen organisasi. Keberadaanya harus menjadi perhitungan pimpinan perguruan tinggi, tidak bisa dipandang sebelah mata. Idealnya posisi humas dalam suatu struktur organisasi adalah memiliki divisi tersendiri yang berpisah (tidak tergabung dnegan divisi lainnya namun dalam lintas  structural  menduduki  garis  koordinasi  yang  lebih  dekat  dengan pimpinan  perguruan  tinggi    dengan  harapan  agar  lebih  mudah  koordinasi antara  pihak  Humas  dengan  pimpinan  perguruan  tinggi  sehingga  akan  lebih mudah pula dalam membuat sebuah kebijakan terkait kepentingan organisasi, hal ini mengingat  humas pada dasarnya  memiliki peran sebagai penasehat ahli ,  dalam hal ini PR dianggap memiliki kemampuan oleh  pihak manajmen sehingga  pihak manajemen cukup bersifat pasif sehingga menerima apa ayang direkomendasikan oleh PR .Selain memiliki peran diatas  Humas juga berperan sebagai fasilitator komunikasi dalam hal ini PR berperan sebagai pihak yang mampu  mendengarkan  apa  yang  ingin  diharapkan  oleh  publik,  dan  dapat menyampaikan  apa  yang  dinginkan  pihak  organisasi  kepada  public  internal atau  eksternal.  Dengan  harapan  dari  hal  ini  dapat  mengutamakan  hubungan antar organisasi dengan publiknya. Peran yang ketiga dari PR adalah sebagai fasilitator  proses  pemecahan  masalah ,  yakni  PR  dapat  membantu  pihak pimpinan  dalam mengatasi masalah  yang dihadapi oleh suatu organisasi.Dan peran  keempat  PR  berperan  sebagai teknisi  komunikasi disini  PR  dapat berperan sebagai journalist in resident yang lebih mengarah kepaa pelayanan teknis komunikasi. 9
Dapat  dilihat  peran  PR  diatas  cukuplah  strategis  peran  PR  bagi  para pimpinan  organisasi.Apabila  posisi    humas  tidak  dibuat  dalam  posisi  yang strategis  alias  hanya  ditempatkan  dalam  level  rendah  garis  koordinasi  yang jauh  dengan  pimpinan  perguruan  tinggi  maka  sulit  pula  koordinasi  apalagi dalam  membuat  sebuah  wewenang  dalam  membuat  keputusan.  Posisi  yang
9 Firsan  Nova. Crisis  Public  Relations.  Strategi  Menghadapi  Krisis,  Mengelola  Isu,  Membangun Citra dan Reputasi Perusahaan ( Jakarta :Rajawali Pers., 2011). Hlm.58-59
rendah  jelas  akan  sulit  untuk  berkoordinasi  karena  Humas  memiliki keterbatasan  dalam  memutuskan  sebuah  keputusan.  Humas  adalah  bagian dari sub unit organisasi artinya apabila ada celah dalam mengelola organisasi secara tidak maksimal maka akan berakibat pula dalam pembentukan reputasi yang  negatif.  Hal  ini  harus  disikapi  dengan  cerdas  khususnya  bagi  level pimpinan.
Namun  sayangnya  masih  ada  anggapan  bahwa  Humas  tidak  harus strategis  kedudukannya  dalam  sebuah  pengelolaan  perguruan  tinggi,  PR hanya  dilibatkan  dalam  llevel  peran  sebagai  teknisi  komunikasi  saja  yakni hanya  sebatas  melakukan  pendokumentasian,  foto,  kliping.  Ada  beberapa alasan mengapa PR hanya berada di level tersebut:
1) Rendahnya  pemahaman  pimpinan  terhadap  fungsi  dan  peran  humas, sehingga  PR  di  perguruan  tinggi  kurang  diberdayakan  oleh  petinggi kampus.  Hal  inilah  dapat  menyebabkan    posisi  humas  perguruan  tinggi tidak berada pada tempat yang strategis;
2) Masih adanya anggapan bhawa Humas masih dikategorikan sebagai bagian yang tidak terlalu penting terhadap perkembangan organisasi;
3) Kurang  pemahaman  tentang  humas  di  perguruan  tinggi  secara  lembaga maupun posisional;
4) Penempatan  staf  humas  tidak  yang  tidak  disandingkan  dengan kemampuan pemahaman dan ketrampilan kehumasan;
5) Anggaran  (dana)  untuk  kegitan  dan  program  kerja  humas  ynag  tidak memadai 10
Idealnya  posisi  Humas  haruslah  strategis.  Dalam  mengelola  perannya sebagai  bagian  dari  manajemen  sebuah  organisasi  maka  humas  pun  secara spesifik harus dapat mengelola manajemen humas.Manajemen humas  adalah penelitian,  perencanaan,  pelaksanaan,  pengevaluasian    suatu  kegiatan komunikasi yang disponsori oleh organisasi mulai  dari pertemuan kelompok
10 ASPIKOM.. Komunikasi  dan  Isu  Public  Cetakan  Pertama .  (Yogyakarta  :  ASPIKOM.,  2015), hlm.221
Vol. 2 No. 1   Juni 2019, hal 86 - 104
kecil    hingga  berkaitan  dengan  konferensi  pers  internasional  via  satelit,  dari pembuatan  brosur  hingga  kampanye  nasional    melalui  multimedia,  dari menyelenggarakan  acara  open  house  hingga  kampanye  politik,  dari pengumuman  pelayan  public  hingga  menangani  kasus  manajemen  krisis. 11 Dari  definisi  jelas  kegiatan  pengelolaan  humas  untuk  menghasilkan  suatu program  kerja  komunikasi  melewati  banyak  tahap  panjang  yang  harus dilewati dari penelitian hingga tahap evaluasi.
Berikut tahapan penjabaran manajamen Humas dalam sebuah organisasi:
1. Menentukan masalah ( defining the problem )
Untuk  dapat  menentukan  masalah  apa  yang  terjadi  dalam  sebuah perguruan  tinggi  maka  humas  harus  dapat  menemukan  masalahnya melalui  pencarian  fakta  dilapangan,  sekecil  apapun  masalah  yang  ada dilapangan  harus  ditemukan  akar  permasalahannya  jangan  sampai  akan mengancam reputasi sebuah organisasi. Dalam tahap ini  yang akan diteliti adalah  pengetahuan, pendapat, sikap dan tingkah laku khalayak yakni bagi pihak  –pihak    yang  memiliki  kepentingan  atau  pengaruh  oleh  tindakan organisasi .
Sudah  selayaknya  humas  tahu  tentang  keadaan  sekitar  kampus karena    Humas  dianggap  sebagai  pusat  informasi,  maka  humas  harus mengetahui seluk beluk yang terjadi dalam organisasi sekecil apapun itu, dalam  hal  ini  humas  tidak  boleh  menganggap  rendah  informasi  ini. Fact finding pada  dasarnya  harus  dapat  menemukan  masalah  yang  terjadi dilapangan.  Ada  beberapa  metode  yang  dapat  ditemukan  guna mendapatkan  informasi  dilapangan  yakni  lewat  sebaran  angket/ kuesioner,  observasi, wawancara, forum  discussion  group dan  sebagainya.
Data  dilapangan  ini  akan  menjadi  sebuah  rujukan    bagi  program  humas selanjutnya.  Sebenarnya  bisa  saja  humas  melakukan  pekerjaan  tanpa melakukan  penemuan  masalah  dilapangan  namun  apa  jadinya  jika
11 Sari Nilla Wahyu Betty. Humas Pemerintah . (Yogyakarta: Graha Ilmu,2012), hlm.22
melakukan  suatu  program  komunikasi  tanpa  melakukan  penelitian terdahulu  dikhawatirkan  akan  munculnya  kesia-siaan.  Dari  tahap  ini  lah humas  akan  beranjak  dalam  membuat  keputusan    tentang  hal  apa  saja harus  dilakukan  dalam  program    komunikasi  nantinya    karena  hasil penelitian adalah hasil yang murni didapatkan, terdapat objektivitas disana , transparansi disana. Dari hasil riset inilah nanti nya dapat ditemukan apa yang  menjadi  kelebihan  ,kekurangan,peluang  ataupun  ancaman  yang didapatkan.  Sekali  lagi  penilaian  ini  lah  yang  akan  menjadi  modal  untuk membuat  sebuah  perencanaan.  Humas  perguruan  tinggi  harus  bisa proaktif  untuk menjemput masalah yangada dilapangan.
2. Perencanaan dan Penyusunan Program ( Planning and Programming)
Tahap  kedua  ini  digunakan  sebagai  tahapan  mengelola  masukan dari  hasil  penemuan  masalah  dilapangan    yang  akan  dirangkum  dalam bentuk  perencanaan.  Perencnaan  adalah  sebuah  tahap  menuju pelaksanaan.  Perencanaan  adalah  tahap  Humas  perguruan  tinggi  harus bisa  membuat  perencanaan  tentang  hal  yang  diperlukan  agar  kegiatan humas dapat berjalan sesuai dengan yang dijadwalkan, perencanaan pada dasarnya berfungsi untuk membatasi tujuan. Perencanaan dibuat tentunya berdasarkan  hasil  temuan  yang  ada  dilapangan.Hasil  temuan  dilapangan itulah  yang  nantinya  akan  menjadi  sebuah  ide  untuk  membuat  langkah selanjutnya.
Perencanaan  dalam  sebuah  organisasi  pada  dasarnya  terdiri  dari dua  jenis  yakni  perencanaan  strategis  dan  perencanaan  taktis. Perencanaan  strategis  adalah  perencanaan  yang  sifatnya  jangka  panjang dibuat  oleh  para  manajemen  tingkat  atas.  Hal  yang  biasa  diangkat  dari perencanaan strategis ini adalah  tentang tujuan utama dari organisasi dan kebijakan  yang  akan  diimplementasikan  sedangkan  perencanaan  kedua adalah jenis perencanaan dalam mengimplementasikan keputusan spesifik
Vol. 2 No. 1   Juni 2019, hal 86 - 104
yang telah dirancang dalam perencanaan strategis. 12 Public Relations dalam hal  ini  harus  bisa  mengintegrasikan  ke  dua  hal  ini  agar  tetap  berjalan dengan baik.
3. Aksi   dan Komunikasi ( taking action and communicating )
Tahap  ketiga  ini  berupa  aktivitas  melaksanakan  tindakan  dan komunikasi    yang  sudah  dirancang  sejak  awal  untuk  mencapai  sebuah tujuan  tertentu.  Aksi  adalah  tindakan  nyata  yang  dapat  dilakukan  untuk mengeksekusi  kegiatan  komunikasi  tersebut,  maka  yang  pelu  dilakuakn adalah  melaksanakan  kegiatan  tersebut.  Dalam  hal  ini  harus  disesuaikan jumlah personil yang akan terlibat daam kegiatan tersebut dan pekerjaan yang dapat dilakukan sesuai dengan kompetensi masing-masing.
4. Evaluasi program ( evaluating the program )
Tahap  terakhir  ini  adalah  berupa  evaluasi  yang  sangat  diperlukan sebagai bahan untuk menilai apakah pelaksanaan program sudah berjalan seperti  yang  diharapkan  atau  belum.  Langkah  ini  berupa  evaluasi  atas persiapan, pelaksanaan dan hasil-hasil program. Humas perlu mengevalusi setiap  kegiatan  yang  sudah  berjalan  karena  hal  ini  akan  berpengaruh terhadap  pelaksanan  diwaktu  selanjutnya.Humas  perlu  mengevalusi dengan  jujur  hal  yang  sudah  terjadi  untuk  menjadi  bahan  perbaikan tentunya.
Menurut  Mark  P  Elreath  riset  kehumasan  dalam  tujuannya  untuk evaluasi dapat dibagi menjadi dua bagian yakni evaluasi bersifat  tertutup dan evaluasi terbuka. Evaluasi yang bersifat tertutup berfokus pada evalusi kepada  pesan  dan  kegiatan    yang  direncanakan  untuk  kampanye    serta seperti apa dampak yang muncul pada publik yang sedang dituju. Tujuan dari  evaluasi  ini  adalah  untuk  menguji  pesan  dan  media  kampanye sebelum  disampaikan  kepada  khalayak  yang  dituju.  Selanjutnya  evaluasi yang kedua adalah evaluasi yang sifatnya terbuka, dalam system  evaluasi
12 Dan,  Lattimore,  dkk. Public  Relations  Profesi  dan  Praktik  Edisi  3 .(  Jakarta:  Salemba Humanika,2010) Hlm.130
ini adalah berusaha untuk memasukkan  faktor yang berada diluar kontrol kampanye  Public  Relations  ketika  menilai  efektivitasnya.  Dalam  sistem evaluasi ini lebih terfokus kepada keluasan dari fungsi PR itu sendiri yang dilingkupi  dari  berbagai  aspek  organisasi  atau  lingkungannya 13 dan  ada beberapa  teknik  yang  dapat  digunakan  untuk  mengukur  efektivitas  dari kegiatan  Public  Relations  yakni  :Liputan  media  massa    dan pengaruhnya,ukuran  kegiatan  (dari  suatu  event),  pesan  berbasis  web, penguatan reputasi perusahaan , mulut ke mulut dan  media social lainnya . 14 Tentunya  semua  metode  ini  harus  dapat  di  kuasai  oleh  humas  guna mendapatkan hasil evaluasi yang akurat.

## III. KESIMPULAN
Pada  prinsipnya  adalah  semua  tugas  publik  internal  saling  bersinergi dalam  menjaga  reputasi  perguruan  tinggi,walaupun  secara  lebih  khusus menjadi tanggungjawab PR. Humas posisinya sangat penting menjadi  mediator dalam  membina  hubungan  antara  organisasi  yang  diwakilinya  dengan  publik lembaga.  Humas harus bisa menjaga komunikasi karena hal itu menjadi kunci agar pondasi suatu hubungan menjadi kuat sehingga reputasi perguruan tinggi agar  selalu  terjaga  melalui  beragam  pendekatan  komunikasi  kepada  semua publik perguruan tinggi yang diwakilinya.

## Daftar Pustaka
ASPIKOM. 2015. Komunikasi dan Isu Public Cetakan Pertama . ASPIKOM: Yogyakarta Anggoro,  M.Linggar.  2002. Teori  &  Profesi Kehumasan  Serta  Aplikasinya  di  Indonesia . Jakarta: Bhumi Aksara
Kennedy,  John.E  dan  Soemanagara,  R.  Dermawan.2006. Marketing  Communication Taktik dan Strategi . Jakarta :Bhuana Ilmu Populer  Kelompok Gramedia
13 Ibid. Hlm 185 dan 188
Lattimore,  Dan,  dkk.2010. Public  Relations  Profesi  dan  Praktik  Edisi  3 .  Jakarta: Salemba Humanika
Morrisan.2008. Manajamen  Public  Relations  (Strategi  Menjadi  Humas  Profesional) . Jakarta. Kencana Prenada Media Group
Nova,    Firsan.2011. Crisis  Public  Relations.  Strategi  Menghadapi  Krisis,  Mengelola  Isu, Membangun Citra dan Reputasi Perusahaan . Jakarta :Rajawali Pers
OSF  Rumanti  Assumpta  Maria  Sr.  2002. Dasar-Dasar  Public  Relations  (Teori  dan Praktik) .  Jakarta  : Grasindo
Sari Nilla Wahyu Betty. 2012. Humas Pemerintah . Yogyakarta: Graha Ilmu