Jurnal Indonesia Sosial Teknologi: p–ISSN: 2723 - 6609 e-ISSN: 2745-5254 Vol. 2, No. 1, Januari 2021

## TINJAUAN  PENERAPAN  EKONOMI  HIJAU  DALAM  PARIWISATA  DI PROVINSI  BALI  REVIEW  OF  THE  APPLICATION  OF  GREEN  ECONOMY  IN TOURISM IN BALI PROVINCE
Anom Priantoko, Elva Fairuz Anbia, Grace Margaretha Retno Wulan dan Nelson Panggabean
Politeknik Keuangan Negara STAN Email: Prian.anomo@gmail.com, elvafairuz@gmail.com, grcemrgreth@gmail.com, nelsonpanggabean123@gmail.com

## Abstract
Indonesia  as  a  developing  country  has  a  fairly  high  and  stable  economic  growth. This  good  economic  growth  is  supported  by  income  from  various  regions,  one  of which is Bali Province. The province of Bali has a GDP which is dominated by the tourism  sector,  as  it  is  widely  known  by  the  Indonesian  people  and  the  global community.  Tourism  in  Bali,  which  is  so  famous,  uses  a  lot  of  natural  resources, both  from  natural  products  and  the  environment  itself.  Although  the  contribution made by the tourism sector to Bali Province is quite large, the negative impact of the utilization of natural resources in this sector is quite concerning. The amount of natural damage in the coastal areas of Bali and the increasing effect of greenhouse gases  due  to  the  density  of  population  activities  has  motivated  the  Provincial Government  of  Bali  to  launch  the  Bali  Program  Clean  and  Green.  This  program was  launched  in  2015  and  is  expected  to  give  awareness  to  the  public  to  always maintain the sustainability of the environment and as a means of realizing a green economy  in  Bali  Province.  This  study  aims  to  determine  how  the  Bali  Clean  and Green program is implemented and to determine the barriers to implementing the program  in  relation  to  the  forming  factors  of  a  green  economy.  The  research method we use is a review of various rules and regulations related to the topic and descriptive analysis methods.
Keyword : green economy; natural resources; sustainable tourism.

## Abstrak
Indonesia  sebagai  salah  satu  negara  berkembang  memiliki  pertumbuhan  ekonomi yang  cukup  tinggi  dan  stabil.  Pertumbuhan  ekonomi  yang  baik  itu  didukung  oleh pendapatan dari berbagai daerah, salah satunya adalah Provinsi Bali. Provinsi Bali memiliki PDRB yang didominasi oleh sektor pariwisata, sebagaimana telah dikenal luas  oleh  masyarakat  Indonesia  maupun  masyarakat  global.  Pariwisata  Bali  yang begitu  terkenal  banyak  memanfaatkan  sumber  daya  alam,  baik  dari  hasil  alamnya maupun  lingkungan  itu  sendiri.  Meskipun  kontribusi  yang  diberikan  oleh  sektor pariwisata  pada  Provinsi  Bali  ini  cukup  besar,  dampak  negatif  dari  pemanfaatan sumber  daya  alam  pada  sektor  ini  cukup  memprihatinkan.  Banyaknya  kerusakan alam di daerah pantai Bali dan meningkatnya efek gas rumah kaca karena padatnya aktivitas  penduduk  membuat  pihak  Pemerintah  Provinsi  Bali  tergerak  untuk
meluncurkan Program Bali Clean and Green . Program ini diluncurkan pada tahun 2015  dan  diharapkan  memberi  kesadaran  pada  masyarakat  untuk  senantiasa menjaga  keberlangsungan  lingkungan  hidup  dan  sebagai  salah  satu  sarana perwujudan  ekonomi  hijau  di  Provinsi  Bali.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui bagaimana penerapan program Bali Clean and Green dan mengetahui hambatan  penerapan  program  tersebut  dalam  kaitannya  dengan  faktor-faktor pembentuk  ekonomi  hijau.  Metode  penelitian  yang  kami  gunakan  adalah  tinjauan dari berbagai aturan maupun regulasi terkait topik serta metode analisis deskriptif.
Kata kunci: green economy; sumber daya alam; sustainable tourism.

## Pendahuluan
Berdasarkan  analisis Location  Quotient (LQ)  yang  dilakukan  oleh  Bank Indonesia  tentang  Komponen-komponen  Sumbangan  Pertumbuhan  dan  Pergeseran PDRB Bali pada tahun 1998-2005, sumbangan terbesar dalam pembentukan PDRB Bali diberikan  oleh  sektor  perdagangan,  hotel,  dan  restoran  (PHR)  (Pan  et  al.,  2018). Kontribusi  yang  diberikan  sektor  tersebut  mencapai  30-31%.  Sebagaimana  yang  kita ketahui,  subsektor  hotel  dan  restoran  merupakan  penunjang  utama  industri  pariwisata. Selain  itu,  (Adnyana  &  Primasari,  2020)  menyatakan  bahwa  sektor  pariwisata  di Provinsi Bali berkontribusi sebesar 37,28% pada PDRB Provinsi Bali. Dari kedua data tersebut,  kita  tahu  bahwa  pendapatan  Provinsi  Bali  didominasi  oleh  sektor  pariwisata serta sektor-sektor lain yang menunjang (Yoety, 2008).
Sejalan dengan hal tersebut, berdasarkan laporan Inventarisasi Gas Rumah Kaca dan  MPV  Kementerian  Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan  Republik  Indonesia,  trend Emisi Gas Rumah  Kaca pada tahun 1998-2005 cenderung mengalami kenaikan. Emisi Gas  Rumah  Kaca  yang  berhubungan  erat  dengan  pariwisata  adalah  Emisi  Gas  Rumah Kaca yaitu pada sektor energi dan limbah (Lestari, 2017).
Melihat  adanya  dampak  negatif  dari  kelangsungan  ekonomi  di  Provinsi  Bali, pada tahun 2010 Gubernur Provinsi Bali meluncurkan program Bali Clean and Green. Hal  ini  dimaksudkan untuk  memberikan  kesadaran  pada  masyarakat  akan  pentingnya isu lingkungan dan ekonomi berkelanjutan (Steni et al., 2010). Ekonomi berkelanjutan yang  selaras  dengan  ekonomi  hijau  ini  dalam  teorinya  seharusnya  diterapkan  dengan mempertimbangkan  beberapa  faktor  seperti  pertumbuhan  ekonomi,  perbaikan lingkungan dan keberlanjutan lingkungan, khususnya pada sektor pariwisata (Haryanto, 2014).
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  program  Bali Clean  and Green dan  bagaimana  pengaruhnya  terhadap  pertumbuhan  ekonomi,  terutama  dalam sektor  pariwisata  di  Provinsi  Bali  (Adnyana  &  Primasari,  2020).    Disini  peneliti  ingin membuktikan,  apakah  penerapan  Ekonomi  Hijau  yang  telah  dilakukan  oleh  Provinsi Bali sudah memenuhi semua faktor yang telah disebutkan sebelumnya serta menemukan faktor-faktor penghambat dalam penerapan Ekonomi Hijau di Provinsi Bali.

## Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  merupakan  metode  penelitian analisis deskriptif dan tinjauan atas peraturan yang telah dibuat oleh pemerintah terkait ekonomi  hijau.  Metode  ini  ditujukan  untuk  menyajikan  gambaran  lengkap  mengenai
praktik  ekonomi  hijau  yang  telah  dilakukan  di  Provinsi  Bali.  Data  yang  diperoleh merupakan data-data sekunder dari pihak kedua yang kompeten di bidangnya.
Tabel 1:

## Persen Pertumbuhan PDRB sektor akomodasi dan penyediaan makan minum (yoy)
Sumber : Laporan Perekonomian Bali Terbitan BI Januari 2016 dan Februari 2019

## Gambar 1:

## Proyeksi emisi gas rumah kaca di Pulau Jawa dan Bali
Sumber : Pedoman Teknis Perhitungan Baseline Emisi Gas Rumah Kaca Sektor Berbasis Energi Bappenas 2014

## Hasil dan Pembahasan
A. Data PDRB dan Data Proyeksi Emisi
Berdasarkan data Laporan Perekonomian Provinsi Bali yang diperoleh dari Bank Indonesia pada tahun 2019, pertumbuhan ekonomi Provinsi Bali pada triwulan IV 2019 tercatat sebesar 5,51% (yoy) dan meningkat dibandingkan triwulan III. Namun, kinerja ekonomi Bali pada tahun yang sama tercatat sebesar 5,36% (yoy), cenderung melambat dibandingkan  tahun  sebelumnya.  Penyebab  utama  penurunan  angka  kinerja  ini  adalah efek  penyelenggaran  IMF-WB Annual  Meeting 2018,  sehingga  masifnya  kegiatan ekonomi pada saat itu mendukung pertumbuhan ekonomi yang tinggi di tahun 2018.
Terkait  perkembangan  inflasi,  Provinsi  Bali  pada  triwulan  IV  2019  tercatat memiliki perkembangan inflasi sebesar 2,38% (yoy), cenderung melandai dibandingkan triwulan III 2019. Sementara itu, realisasi inflasi Provinsi Bali pada tahun 2019 tercatat sebesar 2,38% (yoy), cenderung melandai dibandingkan dengan inflasi tahun 2018. Jika dilihat dari sisi permintaan, perlambatan tersebut disebabkan oleh melambatnya kinerja ekspor  luar  negeri  dan  investasi.  Sedangkan  di  sisi  penawaran,  perlambatan  ini disebabkan oleh tertahannya kinerja lapangan usaha pertanian, konstruksi, perdagangan, dan penyediaan akomodasi makan-minum (Iswara et al., 2019).
Dari  Tabel  1  dapat  dilihat  bahwa  Pertumbuhan  PDRB  sektor  akomodasi  dan penyediaan  makan  minum  pada  Provinsi  Bali  meningkat  setiap  tahunnya.  Sedangkan Gambar 1 menunjukkan proyeksi emisi gas rumah kaca di Pulau Jawa dan Bali, dengan proyeksi  emisi  gas  rumah  kaca  di  Pulau  Bali  selalu  meningkat  setiap  dua  tahun  (data menunjukkan data per dua tahun).
Dengan melihat di atas dimana proyeksi emisi gas rumah kaca dan pertumbuhan ekonomi selalu bertambah tiap tahun, pengadaan Program Bali Clean and Green sudah sangat  tepat  mengingat  banyaknya  dampak  negatif  dari  aktivitas  ekonomi  yang  tinggi
yang  mengakibatkan  emisi  gas  rumah  kaca  makin  meningkat.  Program  ini  menjadi solusi  untuk  tetap  menggerakkan  roda  ekonomi,  khususnya  bagi  sektor  pariwisata sambil tetap mengedepankan kelestarian lingkungan (Julianti, Nasirun, & Wembrayarli, 2018).

## B. Pariwisata yang berkelanjutan
Dalam  penerapannya,  Program  Bali Clean  and  Green telah  didukung  oleh banyak  pihak,  baik  pemerintah  pusat  maupun  pemerintah  daerah.  Salah  satu  bentuk dukungan  pemerintah  pusat  adalah  ditetapkannya  Provinsi  Bali  sebagai  Kawasan Nasional  Energi  bersih  oleh  kementerian  Energi  dan  Sumber  Daya  Mineral  Republik Indonesia  dalam  Keputusan  Nomor  4421  K/20/MEM/2015.  Selain  itu,  banyaknya juklak  maupun  pedoman  yang  diterbitkan  oleh  pemerintah  Provinsi  Bali  membantu percepatan penerapan ekonomi hijau dalam kawasan tersebut (Asmadi & Yuda, 2019).
Untuk  mencapai  iklim  pariwisata  yang  berkelanjutan,  banyak  hotel  di  Provinsi Bali  yang  saat  ini  berkomitmen  untuk  menjaga  kebersihan  dan  kenyamanan  tempat usahanya (Pramesti, 2019). Bagi pelaku usaha perhotelan, salah satu mewujudkan usaha yang  selaras  dengan  lingkungan  adalah  dengan  mendapatkan  sertifikat green  hotel. Untuk  mendapatkan  sertifikat  tersebut  perlu  dilakukan benchmarking pada  aspek  air, energi,  dan  limbah,  serta  sertifikasi  atas  praktik  operasional  perusahaan.  Tidak  hanya bangunan saja yang dinilai, praktik bisnis perusahaan juga ikut dinilai untuk mendapat sertifikat green  hotel sehingga  hal  ini  sesuai  dengan  konsep ekonomi  hijau  (Larashati, 2017).
Selain  itu,  dalam  masa  pandemi  COVID-19  pemerintah  pusat  melalui Kementerian  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif/Badan  Pariwisata  Dan  Ekonomi  Kreatif memberikan  solusi  untuk  menjamin  kebersihan  dan  kenyamanan  tempat  wisata  serta untuk  mendongkrak  roda  ekonomi,  khususnya  pada  sektor  pariwisata  (Anam,  n.d.). Solusi tersebut adalah menerbitakan Sertifikat CHSE ( Cleanliness, Health, Safety, and Environmental Sustainability ). Tujuan penerbitan sertifikat ini adalah untuk mendukung keberlangsungan  ekonomi  di  tengah  pandemi  COVID-19.  Sertifikat  ini  diberikan kepada  Usaha  Pariwisata,  Destinasi  Pariwisata,  dan  Produk  Pariwisata  lainnya  untuk memberikan  jaminan  kepada  wisatawan  terhadap  pelaksanaan  Kebersihan,  Kesehatan, Keselamatan, dan Kelestarian Lingkungan .
Selain  sertifikat  yang  telah  disebutkan,  Dinas  Pariwisata  Kota  Denpasar  juga menerbitkan  Sertifikat Tata  Kehidupan Era  Baru  Sektor  Pariwisata  bagi  tempat  wisata di  Denpasar  untuk  mempermudah  wisatawan  dalam  memilih  lokasi  menginap  atau lokasi tempat wisata di Denpasar. Dengan banyaknya dukungan tersebut,  Program Bali Clean and Green dapat dijalankan dengan baik demi mencapai lingkungan dan ekonomi yang berkelanjutan di wilayah Provinsi Bali.

## C. Hambatan
Berdasarkan  Rencana  Strategis  Dinas  Lingkungan  Hidup  Provinsi  Bali  Tahun 2014  –  2018,  terdapat  beberapa  hambatan  penerapan  Program  Bali Clean  and  Green , antara lain:
1. terdapat  penurunan  kualitas  air  yang  disebabkan  oleh  limpahan  limbah maupun sampah yang dibuang ke sungai, danau maupun laut;
2. terdapat  penurunan  indeks  kualitas  udara  karena  banyaknya  kendaraan bermotor maupun aktivitas penduduk;
3. berkurangnya  lahan  hijau  di  area  perkotaan  karena  maraknya  alih  fungsi lahan;
4. rendahnya  tingkat  kepedulian  masyarakat  terhadap  keberlangsungan lingkungan hidup;
5. belum memadainya peralatan maupun staf pada laboratorium lingkungan;
6. wilayah pesisir dan laut mengalami kerusakan yang semakin meningkat;
7. terdapat kerusakan pada ekosistem maupun aneka ragam hayati;
8. hukum terkait kelestarian lingkungan hidup yang kurang diawasi dan sanksi atas pelanggaran hukum yang kurang tegas.
Adapun  isu-isu  strategis  berdasarkan  analisis  lingkungan  internal  maupun  eksternal  di Provinsi Bali adalah sebagai berikut.
1. Pencemaran lingkungan; Pencemaran lingkungan ini meliputi pencemaran udara, air dan tanah.
2. Perusakan lingkungan; Lingkungan  yang  rusak  termasuk  perusakan  ekosistem  maupun  semakin langkanya keanekaragaman hayati di Provinsi Bali .
3. Pelanggaran hukum terkait lingkungan hidup.

## Kesimpulan
Kenaikan PDRB di Provinsi Bali selaras dengan proyeksi emisi gas rumah kaca pada  Provinsi  Bali.  Karena  itulah  pentingnya  pembentukan  Program  Bali Clean  and Green dalam  menjaga  keberlangsungan  lingkungan  hidup  dan  ekonomi  yang berkelanjutan.  Dalam  pelaksanaannya,  Program  Bali Clean  and  Green paling berpengaruh  pada  sektor  pariwisata  di  Provinsi  Bali.  Dalam  pelaksanaannya,  program tersebut  telah  didukung  dengan  banyaknya  aturan  maupun  sertifikasi  yang  diterbitkan berbagai  pihak  untuk  memastikan  terwujudnya  sektor  pariwisata  yang  berkelanjutan. Masyarakat makin sadar betapa pentingnya menjaga keseimbangan dan keberlangsungan  alam  sekitar.  Meski  begitu,  program  Program  Bali Clean  and  Green masih perlu ditingkatkan lagi. Pemerintah daerah dapat memberi penegasan atas aturan yang  sudah  dibuat  selama  ini,  sehingga  apabila  ada  pihak  yang  melanggar  aturan tersebut mendapat sanksi yang setimpal.

## Bibliography
Adnyana, I. Made, & Primasari, Agustiya Hutri. (2020). Tourism as a Mainstay Sector towards a Green Economy in  Indonesia (Study:  Bali Tourism). AYER JOURNAL , 27 (3), 96–111.
Anam, A. Khoirul. (n.d.). BISNIS .
Asmadi,  Muhammad,  &  Yuda,  Kautsar  Restu.  (2019).  “RUMAH  TUNEL  JAMUR” BUDIDAYA JAMUR MERANG RAMAH LINGKUNGAN OLEH KELOMPOK TANI  DI  DESA  TELUK  MEKU  KECAMATAN  BABALAN  KABUPATEN LANGKAT SUMATERA UTARA. PROSIDING SEMINAR NASIONAL INOVASI TEKNOLOGI UNTUK MASYARAKAT , 46.
Haryanto,  Joko  Tri.  (2014).  Model  pengembangan  ekowisata  dalam  mendukung kemandirian ekonomi daerah studi kasus provinsi DIY. Jurnal Kawistara , 4 (3).
Iswara, Ida Bagus Ary Indra, Santika, Putu Praba, Wijaya, I. Nyoman Saputra Wahyu, Suwijati, Ni Made, Rama, Vanny Oktafia Putri, Astawa, I. Ketut, Wendri, I. Gusti Made, Mudana, I. Gede, Jayanegara, I. Nyoman, & Putra, I. Wayan Wiasthana Ika. (2019). Bali Membangun Bali Volume 2 Nomor 2 Agustus 2019 (Vol. 2). Bappeda Litbang Provinsi Bali.
Julianti,  R.,  Nasirun,  M.,  &  Wembrayarli,  W.  (2018).  PELAKSANAAN  PERILAKU HIDUP  BERSIH  DAN  SEHAT  (PHBS)  DI  LINGKUNGAN  SEKOLAH. Jurnal Ilmiah Potensia . https://doi.org/10.33369/jip.3.2.76-82
Larashati,  Mitra  Utami.  (2017). Penilaian  Prestasi  Kerja  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS) Pada Badan Pendapatan Daerah (BAPENDA) Kota Padang . Universitas Andalas.
Lestari, Juwita Amanda. (2017). Strategi Adaptasi dan Mitigasi Penurunan Emisi Gas Rumah  Kaca  (Grk)  Sektor  Transportasi  Dan  Sektor  Persampahan  di  Kota  Batu . Institut Teknologi Sepuluh Nopember.
Pan, Shu Yuan, Gao, Mengyao, Kim, Hyunook, Shah, Kinjal J., Pei, Si Lu, & Chiang, Pen  Chi.  (2018).  Advances  and  challenges  in  sustainable  tourism  toward  a  green economy. Science of the Total Environment , 635 , 452–469.
Pramesti,  Dinar  Sukma.  (2019).  IMPLEMENTASI  KONSEP  TRI  HITA  KARANA PADA  AKOMODASI  PARIWISATA  DI  NUSA  DUA,  BALI  (Study  Kasus: Melia  Bali  Villas  and  Spa  Resort). Journey  (Journal  of  Tourismpreneurship, Culinary, Hospitality, Convention and Event Management) , 1 (1), 207–228.
Steni, Bernadinus, Sartika, Iwi, Gawing, Laurensius, Safitri, Myrna A., Rahman, Rano, & Purwanto, Semiarto Aji. (2010). REDD di Indonesia: Ke mana akan melangkah . HuMa.
Yoety,  Oka  A.  (2008). Ekonomi  pariwisata:  introduksi,  informasi,  dan  aplikasi . Penerbit Buku Kompas.