## MODEL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAYAK PEDALAMAN DALAM BIDANG PENDIDIKAN SEBAGAI UPAYA PERCEPATAN AKSES PENDIDIKAN
(Penelitian dan Pengembangan Komite Sekolah Dalam Era Desentralisasi Pendidikan pada Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama di Daerah Perbatasan Provinsi Kalimantan Barat)
Wahyudi 2
Universitas Tanjungpura, Jl. Akhmad Yani Pontianak e-mail: wyudi_fkip@yahoo.com
Abstract: This research was purposively to provide a model of society  empowerment  and  effective  school  commottee development  at  junior  high  schoool  levels  of  Dayak  Isolated Community  as  an  effort  of  accelerating  access  on  education. The  school  committee  model  resulted  will  be  much  more adaptable,  and  enable  to  accelerate  education  access  for  the Dayak Isolated Community that is still low in dealing with, to actively maximize their participation in handling education.
Abstrak : Tujuan  penelitian  ini  adalah  menghasilkan  model pemberda-yaan masyarakat dan pengembangan komite sekolah yang efektif  di  sekolah lanjutan tingkat pertama (SLTP)  pada masyarakat dayak pe-dalaman sebagai upaya percepatan akses pendidikan. Model komite sekolah yang dihasilkan akan lebih adaptif  dan  mampu  meningkatkan  perluasan  akses  pendidikan pada  masyarakat  dayak  pedalaman  yang  masih  rendah  tingkat partisipasinya dalam bidang pendidikan. Model komite sekolah yang dihasilkan diharapkan mampu memberdayakan masyarakat  dayak  pedalaman  untuk  berpartisipasi  dalam penyelengga-raan pendidikan.
Kata Kunci: Pemberdayaan masyarakat, komite sekolah, akses pendidikan, daerah pedalaman.
Berbeda  dengan  masyarakat  perkotaan  pada  umumnya  yang  telah menyadari pentingnya pendidikan bagi anak-anaknya. Pada masyarakat Dayak
2 Wahyudi adalah Dosen Jurusan Ilmu Pendidikan FKIP Untan
di pedalaman kesadaran menyekolahkan anak masih rendah,  pandangan atau pemikiran  mereka  sangat  sederhana  yaitu  sebatas  untuk  memenuhi kebutuhan hidup keluarga dan komunitasnya. Mata pencaharian sebagai petani dan  ladang  berpindah  membutuhkan  banyak  tenaga  kerja  sehingga  semua anggota keluarga dilibatkan untuk bercocok tanam dan mengurus perkebunan karet (Biro Pusat Statistik, 2008). Waktu sehari-hari bagi masyarakat dayak pedalaman  tercurah  pada  kegiatan  mencari  nafkah  di  bidang  pertanian. Sebagai  konsekuensi  petani  ladang  berpindah  dan  bekerja  di  sektor perkebunan tanaman karet milik rakyat  (orang dayak) maka tidak sempat lagi memikirkan pendidikan anak-anaknya. Walaupun sebenarnya penghasilan dari sektor  pertanian  yang  mereka  garap  menghasilkan  nilai  ekonomi  yang  tinggi dibandingkan dengan penghasilan rata-rata (GNP) Kalimantan Barat.
Melihat kenyataan tersebut di atas, maka masyarakat dayak pedalaman di  daerah  perbatasan  Kabupaten  Sanggau  dan  Kabupaten  Sintang  perlu diberdayakan  agar  berpartisipasi  dalam  bidang  pendidikan;  menye-kolahkan anak-anaknya  sampai  pendidikan  yang  lebih  tinggi  dan  mau  membantu kegiatan pendidikan pada sekolah disekitarnya.
Tujuan penelitian ini adalah menghasilkan model komite sekolah yang efektif    di  sekolah  lanjutan  tingkat  pertama  (SLTP)    dan  terbentuknya komunitas peduli pendidikan pada masyarakat dayak pedalaman sebagai upaya percepatan akses pendidikan. Dengan demikian perlu dilakukan sosialisasi dan pendekatan kepada masyarakat dayak pedalaman agar mau merubah pola pikir ( mindset )  yang  pada  awalnya  kurang  peduli  terhadap  pendidikan  anak- anaknya,  menjadi  sadar  dan  termotivasi  untuk  menyekolahkan  anak-anaknya. Demikian  pula  sikap  tidak  peduli  terhadap  pelaksanaan  pendidikan  di daerahnya  diharapkan  berubah  menjadi  sikap  positif  ikut  bertanggung  jawab terhadap pembangunan sekolah.
Model  komite  sekolah  dan  komunitas  peduli  pendidikan  yang dihasilkan  akan  lebih  adaptif  dan  mampu  meningkatkan  perluasan  akses pendidikan  pada  masyarakat  dayak  pedalaman  yang  masih  rendah  tingkat partisipasinya  untuk  menyekolahkan  anak  ke  sekolah  dasar  (SD)  maupun sekolah  lanjutan  tingkat  pertama  (SLTP).    Model  komite  sekolah  yang dihasilkan  diharapkan  mampu  memberdayakan  masyarakat  dayak  pedalaman untuk berpartisipasi dalam penyelenggaraan pendidikan.
Untuk  merealisasikan  model  komite  sekolah  yang  efektif  dan  adaptif sebagai  upaya  pemberdayaan  masyarakat  dayak  pedalaman  dalam  bidang pendidikan  Sekolah  Lanjutan  Tingkat  Pertama  (SLTP)  di  perbatasan Kalimantan Barat, maka penelitian ini dirancang melalui metode dan prosedur sebagai berikut:
Pertama, mengadakan  penelaahan  terhadap  berbagai  temuan penelitian  terdahulu  yang  berkenaan  dengan  budaya  masyarakat  dayak pedalaman  serta  berbagai  aspek  yang  berkaitan  dengan  pemberdayaan masyarakat,  keberadaan  komite  sekolah  di  SLTP  di  daerah  perbatasan,  serta peran masyarakat dalam bidang pendidikan selama ini.
Kedua , merancang model pemberdayaan masyarakat dayak pedalaman dalam  bidang  pendidikan  melalui  wadah  komite  sekolah  yang  efek-tif  dan adaptif dengan melibatkan unsur-unsur tokoh masyarakat, anggota masyarakat, aparat  desa,  kepala  sekolah,  guru,  wirausaha,  pemerhati  pendidikan,  maupun UPT  Dinas  Tingkat  Kecamatan  guna  mencari  solusi  dalam  upaya  perluasan akses  pendidikan  pada  anak-anak  masyarakat  dayak  pedalaman  dalam pendidikan
Ketiga, sosialisasi  model  pemberdayaan  masyarakat  dayak  pedalaman melalui  wadah  komite  sekolah  pada  Sekolah  Lanjutan  Tingkat  Pertama (SLTP)  di dua  kabupaten guna mendapatkan masukan serta penyempurnaan terhadap model yang telah dibuat sehingga lebih adaptif.

## METODE
Untuk menghasilkan model tersebut di atas, maka metode yang digunakan adalah penelitian dan pengembangan (R and D ) karena itu penelitian dilakukan ini menempuh beberapa langkah sebagai berikut;
Pertama, melakukan  penelaahan  hasil-hasil  penelitian  terdahulu  yang terkait  dengan  budaya  masyarakat  ,  terutama  dalam  upaya  pemberdayaan masyarakat,  program  komite  sekolah  dengan  mem-perhatikan  faktor-faktor pendukung  dan  kemungkinan  kendala  yang  mungkin  dihadapi  dalam mengembangkan model komite sekolah yang efektif dan adaptif sebagai upaya percepatan akses pendidikan pada komunitas masyarakat  .
Kedua, melakukan  pengumpulan  dan  analisis  data  pada  dua  lokasi penelitian  yaitu  perbatasan  Kabupaten  Sanggau  dan  perbatasan  Kabupaten Sintang.  Pengumpulan data ini diarahkan untuk mendapatkan informasi yang spesiifik dan aktual tentang; (a) budaya masyarakat  pedalaman (b) keberadaan komite sekolah di SLTP pada lokasi penelitian, dan partisipasi masyarakat di bidang  pendidikan.  Hasil-hasil  analisis  temuan  aktual  tentang  kondisi  nyata tersebut akan memperkokoh kerangka model hipotetik yang telah dirumuskan. Kerangka  model  hipotetik  yang  telah  dikonfirmasi  dan  diperkokoh  dengan temuan-temuan lapangan selanjutnya dilakukan validasi melalui lokakarya dan diskusi kelompok terfokus.
Ketiga, melakukan seminar yang diarahkan guna menghasilkan model akhir  yang  menjadi  produk  atau  rekomendasi  penelitian  ini.  Seminar  ini melibatkan unsurunsur dari perguruan tinggi, dinas pendidikan nasional, tokoh masyarakat  ,  wirausahawan  di  daerah  perbatasan  dan  pemerhati  pendidikan, kepala  sekolah,  pemerintah  daerah  propinsi  dan  kabupaten  di  Kalimantan Barat.  Untuk  lebih  jelas,  kerangka  pelaksanaan  penelitian  untuk  menemukan Model    pemberdayaan  masyarakat      dalam  bidang  pendidikan  sebagai  upaya percepatan  akses  pendidikan  (penelitian  dan  pengembangan  komite  sekolah pada  SLTP  di  Daerah  perbatasan  Propinsi  Kalbar)  digambarkan  sebagai berikut:

## PRODUK PENELITIAN TAHAP I (SATU) YANG DITARGETKAN
Gambar 1  Tahapan Pengembangan Model Tahap I (satu)
MERUMUSKAN MODEL KOMITE SEKOLAH (FGD) KAJIAN EMPIRIK  DAN PENELAAHAN HASIL PENELITIAN TERDAHULU VALIDASI MODEL
KOMITE SEKOLAH
REVISI MODEL KOMITE SEKOLAH
UJI COBA MODEL
KOMITE SEKOLAH SEMINAR
PERUMUSAN
MODEL AKHIR
KOMITE SEKOLAH DRAF MODEL KOMITE SEKOLAH MODEL KOMITE SEKOLAH PADA SEKOLAH LANJUTAN TINGKAT PERTAMA  (SLTP) DI
DAERAH PERBATASAN SEBAGAI UPAYA PERCEPATAN AKSES PENDIDIKAN DAN DRAF BUKU PEDOMAN KOMITE

## SEKOLAH
TAHAPAN PENGEM- BANGAN MODEL
Setelah  produk  penelitian  tahap  1  (satu)  dicapai,  maka merumuskan  alur  model  tahap  ke  2  (dua)  melalui  tahapan  atau  alur berikut:
PRODUK PENELITIAN TAHAP KE II

## YANG DITARGETKAN

## YANG DIHARAPKAN
Gambar 2  Kerangka Pelaksanaan Penelitian Tahap ke II (dua)
Pengumpulan  data  melalui  pendekatan  kualitatif  menpergunakan  wawancara mendalam  dan  diskusi  kelompok  terfokus  serta  lokakarya  .  Penggunaan teknik-teknik  tersebut  umumnya  dilakukan  secara  simultan,  dan  sebagian dilakukan  secara  terpisah.  Secara  simultan  dimaksudkan  bahwa  ketika dilakukan  lokakarya,  secara  bersamaan  dimungkinkan  dilakukan  wawancara, demikian  pula  pula  sebaliknya  sehingga  teknik-teknik  tersebut  digunakan secara  interaktif.  Sedangkan  penggunaan  teknik  secara  terpisah  di  mana masing-masing teknik digunakan secara sendiri-sendiri tanpa diselingi dengan
PENYUSUNAN BUKU PEDOMAN PENYELENGGARAAN KOMITE SEKOLAH DAN IMPLEMENTASI MODEL KOMITE
SEKOLAH YANG EFEKTIF
DESIMINASI
BUKU PEDOMAN KOMITE SEKOLAH DAN PEMBENTUKAN FORUM KOMU-NITAS PEDULI PENDIDIKAN
PERUMUSAN PEMBENTUKAN FORUM
KOMUNITAS PEDULI PENDIDIKAN
1. Model Pemberdayaan masyarakat da-yak pedalaman di bidang pendidikan dalam bentuk Komite Sekolah yang Efek-tif dan buku pedoman komite sekolah
2.Terbentuknya Forum Komunitas Peduli Pendidikan
teknik  lainnya.  Pendekatan  kuantitatif  menggunakan  kuesioner  sebagai  alat dan teknik pengumpulan data.
Subyek  penelitian  ini  adalah  tokoh  masyarakat  dayak,  masyarakat dayak,  para  wirausahawan,  pemerhati  pendidikan,  Kepala  sekolah  dan  guru sekolah  lanjutan  tingkat  pertama  (SLTP)  di  daerah  perbatasan  Kabupaten Sintang dan Kabupaten Sanggau.
Data  yang  diperoleh  melalui  pendekatan  kualitatif  dianalisis  secara kualitatif dengan menggabungkan  proses analisis interaktif yang dikemukakan Mc  Millan  dan  Schumacher  serta  oleh  Miles  dan  Huberman  (1992)  yang mengemukakan  bahwa  analisis  interaktif  merupakan  suatu  proses  siklus interaktif  antara  empat  komponen  yang  saling  terkait  yaitu: (1)  pengumpulan data,  (2)  reduksi  data,  (3)  penyajian  data,  dan  (4)  kesimpuan/verifikasi. Sedangkan data kuantitatif dianalisis secara statistik.

## HASIL PENELITIAN
Pada tahap 1 (satu) dihasilkan model pemberdayaan masyarakat dayak peda-laman dalam bidang pendidikan melalui komite sekolah yang efektif  dan disusun  Buku  panduan  Penyelenggaraan  Komite  Sekolah  Lanjutan  Tingkat Pertama (SLTP) di daerah perbatasan dapat digambarkan sebagai berikut :
Gambar 3.  Alur Model Pemberdayaan Masyarakat di Bidang Pendidikan Melalui Komite Sekolah .
Tokoh Masyarakat Pemerhati pendidikan Orang tua siswa Komite Sekolah 1.A dvisory 2.Supporting 3.Controlling 4  Mediator Wakil guru Wirausaha Masyarakat Dayak Pedalaman
1. Menyumbang dana untuk pendidikan
2. Memberikan pemikiran 3.  Menyekolahkan anak 4.  Menjaga dan merawat fasilitas pendidikan MODEL KOMITE SEKOLAH YANG EFEFKTIF & DRAF PEDOMAN PENYELENGGARAAN KOMITE SEKOLAH

## PRODUK PENELITIAN TAHAP KE II  (TAHUN KEDUA)
Gambar 4  Produk Penelitian Tahap ke II (dua)
Pada tahap 2 (dua) dilakukan penyempurnaan buku panduan yang dapat digunakan untuk desiminasi model pemberdayaan masyarakat di jalur Daerah Perbatasan  Propinsi  Kalbar.  Alur  model  tahap  ke  2  (dua)  dapat  diperiksa pada gambar di atas.
Pengembangan  model  pemberdayaan  masyarakat  dalam  bidang pendidikan yang terbentuk dalam suatu wadah komite sekolah. Secara tegas tujuan komite sekolah adalah (1) mewadahi dan menyalurkan aspirasi dan prakarsa  masyarakat dalam  menyalurkan kebijaksanaan ope-rasional dan program  pendidikan  sekolah,  (2)  meningkatkan  tanggung  jawab  dan  peran serta  masyarakat  dalam  menyelenggarakan  pendidikan  di  sekolah,  dan  (3) menciptakan  suasana  dan  kondisi  transparan,  akuntabel  dan  demokratis dalam penyelenggaraan dan pelayanan pendidikan yang bermutu di sekolah (satuan pendidikan).
Skematik  alur  model  hipotetik  pemberdayaan  masyarakat  dayak pedalaman  dalam  bidang  pendidikan  sebagai  upaya  percepatan  akses pendidikan sdebagaimana gambar 3 halaman berikutnya.

## DRAF BUKU PANDUAN DAN
MODEL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
DI BIDANG PENDIDIKAN
DESIMINASI BUKU PANDUAN DAN MODEL REVISI BUKU PANDUAN DAN REVISI MODEL
Buku Panduan dan Model Pemberdayaan masyarakat dayak pedalaman di bidang pendidikan dan komite sekolah yang efektif di DAERAH perbatasan

## Kalimantan Barat
Gambar 5. Skematik alur model hipotetik Pemberdayaan Masyarakat Dayak Pedala- man Melalui Forum Komunitas Peduli Pendidikan

## PEMBAHASAN
Pengembangan  model  pemberdayaan  masyarakat  dalam  bidang pendidikan  yang  terbentuk  dalam  suatu  wadah  komite  sekolah.  Secara  tegas bertujuan,  (1)  mewadahi  dan  menyalurkan  aspirasi  dan  prakarsa    masyarakat dalam  menyalurkan  kebijaksanaan  operasional  dan  program  pendidikan sekolah, (2) meningkatkan tanggung jawab dan peran serta masyarakat dalam menyelenggarakan  pendidikan  di  sekolah,  dan  (3)  menciptakan  suasana  dan
Tokoh Masyarakat Pemerhati pendidikan Orang tua siswa Komite Sekolah
1. A dvisory
2. Supporting 3. Controlling
4  Mediator
Wakil guru Wirausahawan MASYARAKAT DAERAH
PERBATASAN
1. Menyumbang dana untuk pendidikan 2. Memberikan pemikiran
3. Menyekolahkan anak 4.  Menjaga dan merawat fasilitas
pendidikan 5. Menghadiri undangan sekolah
6. Mediator program sekolah
MODEL KOMITE SEKOLAH YANG EFEFKTIF SEKOLAH BERBASIS MASYARAKAT MEMBENTUK KOMUNITAS PEDULI PENDIDIKAN
kondisi  transparan,  akuntabel  dan  demokratis  dalam  penyelenggaraan  dan pelayanan pendidikan yang bermutu di sekolah (satuan pendidikan).
Kegiatan sekolah selama ini kurang disosialisasikan kepada orang tua siswa,  apa  yang  terjadi  dan  dilakukan  sekolah  tidak  secara  utuh  dapat dipahami  dan  dimengerti  oleh  orang  tua  siswa  karena  itu  sekolah  menjadi terpisah  dengan  kehidupan  masyarakat,  padahal  keberadaan  sekolah  untuk membangun  masyarakat  di  bidang  pendidikan  dan  terletak  di  tengah-tengah  di lingkungan masyarakat.
Sekolah diper-sepsikan oleh sebagian orang tua sebagai lembaga yang bertanggung  jawab  sepenuhnya  terhadap  perkembangan  intelektual  dan kepribadian anak, karena itu apabila ada anak yang tidak naik kelas atau tidak lulus, maka orang tua menyalahkan pihak sekolah bahkan seringkali guru dan kepala  sekolah  menjadi  sasaran  kemarahan  orang  tua.  Pemikiran  seperti  ini tidak sesuai dengan Undang-Undang Dasar Sisdiknas no.20 Tahun 2003 Pasal 9  menyatakan  bahwa  “Masyarakat  berkewajiban  memberikan  dukungan sumberdaya dalam penyelenggaraan pendidikan.
Kurangnya sosialisasi kegiatan sekolah dan proses penyadaran tentang tanggung  jawab  orang  tua  dan  masyarakat  terhadap  sekolah  didu-ga  menjadi penyebab  rendahnya  perhatian  orang  tua  terhadap  sekolah  yang  menjadi tempat pendidikan anaknya. Isu lama masih muncul dipi-kiran sebagian orang tua,  bahwa  bantuan  operasional  sekolah  (BOS)  su-dah  mencukupi  dan menutupi  semua  biaya  oprasional  kegiatan  sekolah.  Demikian  pula  sikap kurang  transparan  dari  kepala  sekolah  dalam  penggunaan  dana    atau  alokasi BOS  menimbulkan  pertanyaan  sebagian  orang  tua  sehingga  timbul  keraguan untuk berperan dalam membangun dan meningkatkan mutu sekolah.
Namun  demikian,  dibeberapa  sekolah  mendapat  tanggapan  positif, dari  masyarakat,  bantuan  perbaikan  meja,  kursi,  atap  bahkan  bersedia menyumbangkan  uang  untuk  perbaikan  gedung  dan  pengadaan  sarana  dan prasarana  sekolah.  Sumbangan  dimaksud  diberikan  masyarakat  bersamaan penerimaan  siswa  baru.  Walaupun  kepengurusan  komite  sekolah  baru  belum terbentuk  ,  maka  inisiatif  dijalankan  olehl  ketua  komite  sekolah  yang  lama dengan persetujuan beberapa orang tua wali siswa. Kontribusi secara material dan  tenaga  dilakukan  oleh  sebagian  orang  tua  yaitu  memperbaiki  dinding sekolah  yang  rusak,  memperbaiki  rumah  dinas  guru  yang  terbuat  dari  papan. Sebagian  kecil  masyarakat  sudah  mulai  menyadari  arti  pendidikan  bagi generasi muda, terutama anak sendiri.
Penyebab  rendahnya  partisipasi  masyarakat  dalam  mendukung program  sekolah  dikarenakan  pengaruh  iklan  di  media  massa  elektronika maupun  media  cetak  yang  secara  sepihak  gencar  mempromosikan  sekolah gratis  pada  tingkat  pendidikan  dasa  (SD  dan  SMP),  demikian  pula  pengaruh
kampanye  calon  kepala  daerah  yang  menjanjikan  pendidikan  semakin menurunkan  motivasi  orangtua  dan  masyarakat  untuk  menyum-bangkan  dana untuk  perbaikan  mutu  sekolah.    Dikemukakan  oleh  Permadi,  D.  (2000:  17) bahwa  otonomi  pendidikan  pada  tingkat  satuan  pendidikan  memberikan wewenang  kepada  sekolah  untuk  meningkatkan  mutu  de-ngan  cara memberdayakan masyarakat dan potensi lokal. Sekolah yang maju, unggul dan berkualitas karena didukung oleh dana masyarakat dan orang tua siswa (Fatah, N.  2003).  Kewengangan  sekolah  dimanfaatkan  untuk  menggali  dana  dan bantuan  dari  masyarakat  yang  secara  sadar  dan  sukarela  membantu pengembangan sekolah ke arah yang lebih berkualitas.
Sebagian pemuka masyarakat beranggapan bahwa kepala sekolah dan guru  kurang  memasyarakat,  sibuk  dengan  tugas  rutin  di  sekolah  dan  kurang mendengar  aspirasi  dari  masyarakat.  Menurut  pendapat  beberapa  pemuka agama  setempat  bahwa,  kepala  sekolah  tidak  pernah  mengun-dang  maupun berdialog  dengan  pemuka  agama,  ada  kesan  bahwa  kepala  sekolah  merasa lebih  tinggi  statusnya  di  masyarakat,  maka  terdapat  jarak  antara  sekolah dengan  masyarakat.  Sebenarnya  banyak  gagasan-gagasan  yang  akan disampaikan kepada sekolah namun tidak dapat komunikasi-kan karena pihak sekolah  sudah  banyak  beban  tugas  yang  harus  disele-saikan.  Sekolah  dapat memanfaatkan  tokoh  masyarakat  untuk  mem-bangun  sekolah  yang berkarakter,  sebagaimana  dikemukakan  oleh  Mulyasa  (2003:  149)  sebagai berikut:  “Hubungan  yang  harmonis  antara  sekolah  dan  masyarakat  dalam mengembangkan  program  bersama  bagi  pembinaan  peserta  didik  dapat mengurangi  dan  mencegah  kemungkinan  anak  berbuat  nakal  karena  program yang  padat  dan  menarik  tidak  mem-beri  kesempatan  peserta  didik  untuk berkhayal atau berbuat kurang baik.
Pada hakekatnya hubungan sekolah dengan masyarakat dapat ditinjau dari  dua  dimensi,  yaitu  kepentingan  sekolah  dan  kebutuhan  masyarakat. Dimensi  kepentingan  sekolah,  hubungan  sekolah  dengan  ma-syarakat bertujuan  untuk  (1)  memelihara  kelangsungan  hidup  sekolah,  (2) meningkatkan  mutu  pendidikan  di  sekolah,  (3)  memperlancar  kegiatan pembelajaran, (4)  memperoleh  bantuan  dan  dukungan  dari  masyarakat  dalam rangka pengembangan dan pelaksanaan program-program seko-lah. Sedangkan  dimensi  kebutuhan  masyarakat,  tujuan  pengelolaan  hubungan sekolah  dengan  masyarakat  adalah  (a)  memajukan  dan  me-ningkatkan kesejahteraan  masyarakat,  (b)  memperoleh  kemajuan  dalam  memecahkan berbagai masalah  yang dihadapi masyarakat, (c) menjamin relevansi program sekolah  dengan  kebutuhan  dan  perkembangan  ma-syarakat,  dan  (d) memperoleh  kembali  anggota-anggota  masyarakat  yang  terampil  dan  makin meningkat  kemampuannya.  Disamping  itu,  hubungan  sekolah  dengan
masyarakat  bertujuan  untuk  saling  membantu,  serta  mengisi  dan  menggalang bantuan  pemikiran,  keuangan,  maupun  material  bagi  kelangsungan pendidikan.
Penduduk di daerah Sanggau yang berbatasan dengan negara Malaysia rata-rata  berpendidikan  sekolah  dasar  (SD)  sehingga  pola  pikir,    kebiasaan kurang  peduli  terhadap  pendidikan  anak-anaknya  apalagi  me-mikirkan  masa depan  masyarakat  .  Namun  demikian,  untuk  meningkatkan  angka  partisipasi pendidikan tingkat dasar (SD + SMP) perlu diupayakan  dengan menawarkan program pendidikan kesetaraan.atau program “Kejar Pekt “B”.
Bedasarkan  informasi  dari  masyarakat,  kepala  sekolah  pernah mengundang  orang  tua  siswa  dan  tokoh  masyarakat  membentuk  kepani-tiaan pengelola  dana  bantuan  operasional  sekolah  (BOS),  dalam  kepe-ngurusan tersebut melibatkan beberapa orang tua. Keterlibatan orang tua dan masyarakat tidak  hanya  sebatas  menjadi  pengelola  dana  BOS,  dalam  peringatan keagamaan  dan  hari  besar  nasional  juga  melibatkan  masyara-kat.  Demikian pula  rapat  yang  diadakan  setiap  bulan,  seringkali  melibat-kan  anggota masyarakat  dan  orang  tua  siswa  yang  berpendidikan  untuk  membahas masalah-masalah  sekolah.  Kepala  sekolah  dan  guru  menya-dari  keberadaan masyarakat  dalam  bidang  pendidikan.  Mengingat  pen-tingnya  peranan masyarakat,  Gumelar,  A.  dan  Dahyat  (2002:  79)  menge-mukakan  bahwa, keberhasilan  pendidikan  bukan  hanya  tugas  sekolah,  tetapi  juga  merupakan tanggung jawab orang tua dan masyarakat, beta-papun hebatnya seorang guru, apabila  tidak  ada  dukungan  dari  orang  tua,  maka  tetap  anak  tidak  akan berhasil. Prestasi anak dapat maksimal apabila mendapat dukungan orang tua dan perhatian guru dalam pembelajaran.
Meskipun  masyarakat  belum  peduli  terhadap  program-program sekolah,  namun  kepala  sekolah  dan  guru  melakukan  berbagai  upaya  untuk menyadarkan pentingnya pendidikan bagi generasi muda. Kegiatan sosialisasi tentang  kegiatan-kegiatan  sekolah  dilakukan  oleh  guru  melalui  komunikasi langsung  perseorangan  ( person  to  person ).  Demikian  pula  kepala  sekolah menjelaskan  pada  masyarakat  tentang  kegiatan-kegiatan  sekolah  yang  sangat membutuhkan  peran  serta  masyarakat.  Setelah  masyarakat  mulai  menyadari keberadaan  kegiatan-kegiatan  sekolah,  maka  kepala  sekolah  mengundang pertemuan  untuk  membahas  masalah-masalah.  Waktu  menjelang  UAN merupakan saat yang tepat mengundang orang tua siswa untuk membicarakan persoalan-persoalan  yang  dihadapi  anak  menjelang  ujian  dan  banyak  yang hadir mengikuti pertemuan/rapat.
Model  Pemberdayaan  masyarakat  dalam  bidang  pendidikan  dire- komendasikan  menindaklanjuti  temuan  sejumlah  hasil  penelitian  terda-hulu, antara  lain  dilakukan  Sriwiyati  (2003)  tentang  pengaruh  komite  sekolah  dan
budaya  sekolah  terhadap  produktivitas  sekolah  di    SMA  Kota  Semarang menemukan bahwa (1) konsep pember-ayaan masyarakat dalam bentuk komite sekolah  belum  dipahami  secara  utuh,  (2)  kepala  sekolah  belum  secara maksimal  memberdayakan  masya-akat      dalam  peningkatan  kualitas pendidikan,  (3)  Kepala  sekolah  kurang  memiliki  otonomi  untuk  melakukan koordinasi  dengan  instansi  di  luar  instansi  pendidikan,  (4)  Kepala  sekolah enggan  untuk  mencari  dukungan  masya-rakat  dan  orang  tua.  Hasil  penelitian mengindikasikan bahwa kepala sekolah terbiasa dengan pola kerja lama yang bersifat menunggu instruksi dan melaksanakan kegiatan rutin, karena itu perlu ada penelitian lanjutan tentang Model pemberdayaan masyarakat dalam bidang pendidikan sebagai upaya percepatan akses pendidikan.

## SIMPULAN DAN REKOMENDASI Simpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan  serta  analisis  terhadap model  pemberdayaan  masyarakat  dapat  disimpulkan  bahwa,  sebagian  besar responden (orang tua siswa dan tokoh masyarakat) menginginkan pelayanan pendidikan  lebih  berkualitas.  Tokoh  masyarakat  dan  orang  tua  berharap kepada  kepala  sekolah  dan  guru  lebih  banyak  berkomunikasi, berdialog  di luar  sekolah  misalkan  pada  forum  musyawarah  desa,  di  tempat  ibadah, upacara adat, acara rembug dusun, rapat rukun warga (RW) agar program- program  sekolah  diketahui  oleh  masyarakat  luas.  Demikian  pula  kepala sekolah  dan  guru  menginginkan  dukungan  dari  masyarakat  lingkungan sekolah  dalam  penyelenggaraan  program-program  pendidikan  agar  lebih berkualitas.  Melalui  keterlibatan  berbagai  pihak  yang  kompeten  dimaksud, maka  mutu  pendidikan  dari  aspek  prestasi  akademik,  kepribadian,  maupun keterampilan dapat meningkat.
Secara  lebih  khusus,  model  pemberdayaan  masyarakat  dalam  bidang pen-didikan  sebagai  upaya  percepatan  akses  pendidikan  melalui  wadah partisipasi  masyarakat  sebagai  berikut;  (1)  menghasilkan  rintisan    Model pemberdayaan  masyarakat  di  bidang  pendidikan  melalui  wadah  “Komunitas Peduli Pendidikan” di Desa Sotok Kecamatan Se-kayam Kabupaten Sanggau yang  disesuaikan  dengan  budaya  daerah  perbatasan  dapat  mempercepat terwujudnya sekolah yang  mandiri, berkualitas sesuai de-ngan prinsip-prinsip manajemen  berbasis  sekolah;  (2)  komunitas  peduli  pendidikan  merupakan himpunan  masyarakat  yang  terdiri  dari;  tokoh  masyarakat,  kepala  Dusun, ketua  adat  dayak  di  Dusun  Sotok,  petani, pedagang, dan  pemuda  secara  suka rela  memberikan  kontribusi  untuk  membelajarkan  masyarakat;  (3) terbentuknya  Model  Komite  sekolah  yang  Efektif  berbasis  budaya  setempat dapat mempercepat akses pendidikan. Dengan alur tersebut diharapkan proses
percepatan  akses  pendidikan  tingkat  dasar  (SD  +  SMP)  dapat  direalisasikan, karena komite sekolah ikut serta membantu program-program sekolah dengan memberikan kontribusi pemikiran, material maupun keuangan untuk kegiatan sekolah;  (4)  tersusunnya  Buku  Pedoman  Penyelenggaraan  Komite  Sekolah yang dapat di-gunakan sebagai panduan penyelenggaraan komite sekolah

## Rekomendasi
Model  pemberdayaan  masyarakat  dalam  bidang  pendidikan  dalam bentuk  “Komunitas  Peduli  Pendidikan”  atau  dalam  bahasa  Dusun  Sotok Kecamatan Balai Karangan disebut “ Be Ompek Peduli Ngen Pendidikan ” dan Model  Komite  Sekolah  di  daerah  perbatasan  sebagai  upaya  percepatan  akses pendidikan dapat diim-plementasikan pada satuan pendidikan tingkat Sekolah lanjutan Tingkat Pertama (SLTP). Kelebihan model ini mampu meningkatkan partisipasi  masyarakat  dalam  bidang  pendidikan.  Pada  proses  selanjutnya diyakini  dapat  meningkatkan  kualitas  pembelajaran  di  sekolah  dan  pada akhirnya  dapat  meningkatkan  kualitas  pendidikan  di  sekolah  melalui penyediaan  sarana  dan  prasarana  sekolah  yang  memadai  hasil  kontribusi masyarakat  melalui  wadah  “Masyarakat  Peduli  Pendidikan”  dan  Model Komite  Sekolah  yang  efektif  yang  merepresentasikan stakeholder bidang pendidikan.
Kepada  pihak-pihak  yang  berkompeten  dalam  mengembangkan komite  sekolah  guna  meningkatkan  partisipasi  atau  dukungan  masyarakat terhadap  program-program  sekolah  diharapkan  mengkaji  lebih  lanjut  struktur keanggotaan komite sekolah, mekanisme pembentukan komite sekolah, rincian tugas  anggota  terangkum  dalam  pedoman  penyelenggaraan  komite  sekolah. Pihak  yang  masuk  dalam  struktur  organisasi  segera  melakukan  perbaikan peran agar lebih efektif dalam menjalankan tugas.
Dinas pendidikan tingkat propinsi dan Dinas pendidikan kabupaten/kota  mempunyai  wewenang  merumuskan  kebijakan  yang berkenaan  dengan  mekanis-me  kerja  komite  sekolah  di  wilayahnya  masing- masing.  Model  pemberdayaan  masyarakat  dalam  bidang  pendidikan  dalam bentuk  “Komunitas  peduli  pendidik-an”  dan  Model  Komite  Sekolah  yang Efektif”  masih  memungkinkan  untuk  diper-baiki,  disempurnakan  sesuai dengan kebutuhan sekolah.

## DAFTAR RUJUKAN
Anwar,  M.  (2004). Pendidikan  Kecakapan  Hidup ( life  Skills  Education ). Bandung: Penerbit Alfabeta.
Bogdan  RC,    Biklen,  SK.  1982. Qualitative  Research  for  Educatio:  An Introduction to Theory and methods . Boston: Allyn and Bacon, Inc. Fiske,  E.  B.  1996. Decentralization  of  Education:  Politics  and  Concensus . Washing-ton: The World Bank Fatah,  N.  2003. Konsep  Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS)  dan  Dewan Sekolah . Bandung: Pustaka Bani Quraisy.
Lunenburg,  F.C.  dan  Ornstein,  A.C.  2000. Educational  Administration (Concepts  and  Practices) .  Londong:  Thomson  Learning  Berkshine House.
Mc Millan H,J. Schumacher S.  2001 . Research in Education, Fith Education
A  Conceptual  Introduction. United  State:  Addison  Wesley  Longman, Inc.
Miles  Mathew  B,  Huberman  Michael  A..  1992.. Analisis  Data  Kualitatif. Jakarta: Universitas Indonesia (UIPress). Ogawa Rodney T. 1990. The Institusional Sources of Educational Reform: The Case  of  SchoolBased  Management. Californoia:  Universituy  of California, Reverside.
Ogawa, R.T. (NN). The  Institutional Sources of Educational Reform:The Case of  School  Based  Management.  University  of  California. American Educational Research Journal , Fall, Vol.31, No.3, pp. 519548.
Samani  Muchlas.1999. SchoolBased  Management:  Strategi  Pemberdaya-an Sekolah  Dalam  Kerangka  Desentraaaaalisasi  Pendidikan  Menuju Pendidikan yang Berkualitas. Malang: Universitas Negeri Malang.
Sumodiningrat. (1999). Pemberdayaan Masyarakat . Jakarta: Gramedia Umaedi.  2000. Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah. Semarang:
Depdik-nas  Proyek  Perluasan  dan  Peningkatan  Mutu  SLTP  Jawa Tengah.
Undang-Undang  Sistem  Pendidikan  Nasional    Nomor  20  Tahun  2003. Jakarta: PT Gramedia
Wibowo,  M.E.  2003. Menjawab  Pendidikan  Berbasis  Masyarakat. Semarang: Lembaga Kajian dan Pengembangan Pendidikan. Zamroni. 2000. Paradigma Pendidikan Masa Depan . Yogyakarta: Bigraf Publishing.