## KOMUNITAS
Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) Terhadap Perempuan:

## Perspektif Pekerjaan Sosial
Agung Budi Santoso email: agungbudi9278@gmail.com
Abstract :
National Commission on violence against women (2015) noted that violence against women  showed  a  widespread  pattern.  The  2016  annual  press  release  (Catahu) released  that  there  were  321,752  of  violence  cases.  The  largest  type  of  violence against women was violence in the personal sector. Violence in the form of rape was 72% (2,399 of cases), violence in the form of obscenity was 18% (601 of cases), and sexual  abuse  was  5%  (166  of  cases).  The  majority  of  personal  violence  victims (domestic  /  household)  were  women.  The  forms  of  domestic  violence  included physical  violence,  psychological  violence,  sexual  violence  and  neglect  of  the household;  while  the  main  factor  was  the  lack  of  communication  and  disharmony among family members. The impact in the short term was usually like a physical injury, disability,  pregnancy,  loss  of  work,  and  so  forth;  while  the  long-term  effects  were psychological disorders (psychiatric), loss of confidence, fend for oneself, trauma and appearance of fear  to  depression.  The  handling  of  domestic  violence  is  one  of  the focuses of social workers to play a role in helping / assisting the recovery of victims. The  social  worker  should  be  able  to  convince  the  victims  to  dare  to  express  their problems, to give a sense of security, and comfort. Social workers in helping victims of domestic violence should have knowledge and alignment to the victims that the slightest violence is a form of crime against humanity. Victims of domestic violence must immediately obtain the protection, security assurance and social assistance. The efforts which  can  be done by social  workers  are  counseling  and  family  counseling. Those are done as a form of therapy so that victims do not feel the prolonged trauma and they can think calmly.

## Keywords: Domestic Violence, Women, Social Work

## A. Pendahuluan
Kekerasan  terutama  kekerasan  dalam  rumah  tangga  merupakan pelanggaran  hak  asasi  manusia  dan  kejahatan  terhadap  martabat kemanusiaan  serta  merupakan  bentuk  diskriminasi.  Kekerasan  dalam bentuk  apapun  dan  dilakukan  dengan  alasan  apapun  merupakan  bentuk kejahatan  yang  tidak  dapat  dibenarkan.  Oleh  karena  itu,  sekecil  apapun kekerasan  yang  dilakukan  dapat  dilaporkan  sebagai  tindak  pidana  yang
dapat  di  proses  hukum.  Kekerasan  dalam  rumah  tangga  (KDRT)  adalah setiap  perbuatan  terhadap  seseorang  terutama  perempuan,  yang berakibat timbulnya kesengsaraan atau penderitaan secara fisik, seksual, psikologis, dan/atau penelantaran rumah tangga termasuk ancaman untuk melakukan perbuatan, pemaksaan, atau perampasan kemerdekaan secara melawan hukum dalam lingkup rumah tangga. 1
Istilah  KDRT 2 sebagaimana  ditentukan  pada  Pasal  1  angka  1 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam  Rumah  Tangga  (UU  PKDRT)  tersebut  seringkali  disebut  dengan kekerasan  domestik.  Kekerasan  domestik  sebetulnya  tidak  hanya menjangkau  hubungan  antara  suami  dengan  istri  dalam  rumah  tangga, namun termasuk juga kekerasan yang terjadi pada pihak lain yang berada dalam  lingkup  rumah  tangga.  Pihak  lain tersebut  adalah  1)  suami, isteri, dan  anak  (termasuk  anak  angkat  dan  anak  tiri);  2)  orang-orang  yang mempunyai  hubungan  keluarga  dengan  suami,  istri  dan  anak  karena hubungan darah, perkawinan, persusuan, pengasuhan, dan perwalian yang menetap dalam rumah tangga tersebut. 3) orang yang bekerja membantu rumah  tangga  dan  menetap  dalam  rumah  tangga  tersebut. 3 Dalam konvensi  HAM  Internasional  “ Universal  Declaration  of  Human  Rights (“UDHR”),  the International  Covenant  on  Civil  and  Political  Rights (“ICCPR”), dan the International Covenant on Economic, Social and Cultural
Rights (“ICESCR”)telah  diatur  konsensus bersama  yang  menjadi  standart umum  mengenai  Hak  Asami  Manusia,  bahawa  KDRT  merupakan  sebuah permasalahan dunia, yang mana setiap negara yang meratifikasinya harus memiliki  komitmen  kuat  untuk  pencegahan  terhadap  berbagai  potensi
1 Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2004  tentang  Penghapusan  Kekerasan  Dalam  Rumah Tangga (UU PKDRT).
2 Ibid
3 Lingkup rumah tangga menurut Pasal 2 UU PKDRT Tahun 2004.
tindak kekerasan dalam rumah tangga. Dalam hal ini para korban dari KDRT dapat menggugat negaranya masing-masing.
Berdasarkan hasil Catatan Tahunan (Catahu) 4 2016 Komisi Nasional Anti Kekerasan Terhadap Perempuan (Komnas Perempuan) mengeluarkan catatan dan memberikan kesimpulan bahwa pada tahun 2015 kekerasan terhadap perempuan  memperlihatkan pola yang meluas, sehingga penting agar  negara  hadir  secara  maksimal  untuk  terlibat  dalam  pencegahan, penanganan,  serta  tindakan  strategis  untuk  menjamin  rasa  aman perempuan  korban.  Temuan  Komnas  Perempuan  mencatat  bahwa kekerasan  terhadap  perempuan  tidak  terjadi  pada  ranah  dosmetik  atau rumah  tangga  maupun  dalam  relasi  perkawinan,  tetapi  terjadi  meluas dimasyarakat  umum  maupun  yang  berdampak  dari  kebijakan  negara. 5
Dengan demikian bahwa kekerasan terhadap perempuan menjadi masalah serius  yang  harus  direspon  secara  cepat  dan  tepat  agar  tidak  terjadi permasalahan kompleks yang ditimbulkan dikemudian hari.
Catatan  kekerasan  personal  (KDRT/Relasi  Personal)  Tahun  2016 sebanyak  321.752  kasus.  Jenis  kekerasan  terhadap  perempuan  paling besar  adalah  kekerasan  di  ranah  personal.  Sementara  bentuk  kekerasan yang paling besar adalah kekerasan dalam bentuk fisik dan seksual. Hal ini berbeda dari tahun sebelumnya yang menemukan bentuk kekerasan yang terbesar  adalah  fisik  dan  psikis.  Artinya  terjadi  kenaikan  data  kasus kekerasan  seksual  yang  dilaporkan  dibandingkan  tahun  sebelumnya. Adapun kekerasan dalam bentuk perkosaan sebanyak 72% (2.399 kasus), dalam  bentuk  pencabulan  sebanyak  18%  (601  kasus),  dan  pelecehan seksual  5%  (166  kasus). 6 Data  tersebut  menunjukkan  bahwa  mayoritas
4 Catatan  Tahunan  diluncurkan  setiap  tahun  untuk  memperingati  hari  hari  Perempuan Internasional setiap tanggal 8 Maret.
5 Siaran Pers Komnas Perempuan Catatan Tahunan (Catahu) 2016 pada Tanggal 07 Maret 2016.
6 Ibid .
korban-korban  kekerasan  dalam  lingkup  personal  (domestik/  rumah tangga) adalah perempuan. Tidak dipungkiri bahwa perempuan tergolong menjadi  kelompok  rentan  terhadap  kekerasan,  khususnya  kekerasan dalam rumah tangga.
Selama  ini  kekerasan  terjadi  karena  kurangnya  komunikasi  dan komitmen dalam satu keluarga untuk merespon dinamika/ permasalahan hidup, seringsekali perempuan dan anak yang justru menjadi korbannya. Dalam perspektif pekerjaan sosial, ini menjadi focus pekerja sosial untuk berperan  dalam  upaya  menolong/  membantu  pemulihan  korban  yang cenderung berdampak pada psikis yang tentunya menghambat hubungan relasi  dan  keberfungsian  sosialnya,  sehingga  peran  pekerja  sosial  dalam pendampingan sangat dibutuhkan sesuai amanat pasal 10 berkaitan Hak- Hak  Korban  pada  huruf  (d)  yakni  pendampingan  oleh  pekerja  sosial  dan bantuan  hukum  pada  setiap  tingkat  proses  pemeriksaan  sesuai  dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 7
Dalam  penulisan  ini  akan  dibahas  lebih  mendetail  mengenai permasalahan  Kekerasan  Dalam  Rumah  Tangga  (KDRT)  terhadap perempuan  mengenai  bentuk-bentuk  kekerasan,  faktor,  dampak  dan penanganan  dalam  perspektif  pekerjaan  sosial.  Dengan  demikian diharapkan  dapat  memberikan  sumbangsih  bagi  penanganan  korban Kekerasan  Dalam  Rumah  Tangga  (KDRT)  agar  dapat  diupayakan penanganan secara cepat dan tepat oleh pekerja sosial.

## B. Metode Penelitian
Kajian penulisan ini menggunakan studi literatur. Menurut Burhan Bungin  “Metode  litaratur  adalah  salah  satu  metode  pengumpulan  data yang  digunakan  dalam  metode  penelitian  sosial  untuk  menelusuri  data
7 UU No. 23 Tahun 2004 tentang PKDRT.
histories”. 8 Artinya  bahwa  studi  literatur  merupakan  sebuah  studi  yang menekankan  pengumpulan  data  melalui  penelusuran/  pengkajian  buku- buku  yang  berkaitan  dengan  penelitian,  dalam  hal  ini  studi  literatur difokuskan  pada  pengkajian  buku-buku  sosial  yang  relevan.  Adapun metode  analisis  data  yang  digunakan  adalah  metode  deskriptif  analitis. Metode  desriptif  analitis  adalah  suatu  usaha  untuk  mengumpulkan  dan menyusun  suatu  data,  kemudian  diusahakan  adanya  analisis  dan penafsiran data. 9 Dengan kata lain metode deskriptif analitis memusatkan perhatian  kepada  permasalahan  penelitian,  sehingga  hasil  penelitian kemudian diolah dan dianalisis untuk diambil kesimpulannya.

## C. Bentuk-Bentuk KDRT
Isu kekerasan perempuan dalam rumah tangga di Indonesia masih dipandang  biasa,  dan  menganggap  itu  sebuah  dinamika  kehidupan  yang harus  dijalani.  Sehingga  banyak  perempuan  rumah  tangga  yang  tidak berani untuk melaporkan kekerasan yang dialaminya karena beranggapan itu  sebuah  aib  dalam  keluarga  yang  tidak  seharusnya  orang  lain mengetahuinya. Fenomena kekerasan tersebut seoalah seperti gunung es. Artinya bahwa kasus yang terungkap (publik) hanyalah sebagaian kecil dari bentuk  kekerasan  pada  perempuan  dalam  rumah  tangga  yang  belum terekspose  kepermukaan.  Tentu  ini  menjadi  tugas  semua  pihak  bahwa segala bentuk kekerasan harus dihilangkan, khususnya pada perempuan. Adapun bentuk-bentuk kekerasan dalam rumah tangga, yakni: 10
1. Kekerasan  Fisik,  yakni  perbuatan  yang  mengakibatkan  rasa  sakit, jatuh  sakit,  atau  luka  berat  (Ps  5  jo  6).  Kekerasan  fisik  dapat
8 Burhan Bungin, Penelitian Kualitatif; Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik dan Ilmu Sosial Lainnya , (Jakarta:
Kencana, 2008), hlm. 121.
9 Winarno Surachmad, Pengantar Penelitian Ilmiah Dasar , (Bandung: Tarsito, 1985), hlm.
139.
10 Bentuk-bentuk KDRT menurut Pasal 5 UU RI No. 23 Tahun 2004.
dicontohkan seperti menendang, menampar, memukul, menabrak, mengigit dan lain sebagainya. Perbuatan yang mengakibatkan rasa sakit tersebut tentu harus mendapatkan penanganan medis sesuai kekerasan yang dialaminya.
2. Kekerasan  Psikis,  yakni  perbuatan  yang mengakibatkan  ketakutan, hilangnya rasa percaya diri, hilangnya kemampuan untuk bertindak, rasa  tidak  berdaya,  dan/  atau  penderitaan  psikis  berat  pada seseorang  (Ps  5  jo  7).  Dapat  dicontohkan  seperti  perilaku mengancam,  mengintimidasi,  mencaci  maki/  penghinaan,  bullying dan lain sebagainya. Kekerasan psikis ini apabila terjadi pada anak tentu  akan  berdampak  pada  perkembangan  dan  psikis  anak, sehingga cenderung mengalami trauma berkepanjangan. Hal ini juga dapat terjadi pada perempuan.
3. Kekerasan Seksual, yakni setiap perbuatan yang berupa pemaksaan hubungan seksual, pemaksaan hubungan seksual dengan cara tidak wajar dan/atau tidak disukai, pemaksaan hubungan seksual dengan orang lain untuk tujuan komersial dan/atau tujuan tertentu (Ps 5 jo 8), yang meliputi: (a) pemaksaan hubungan seksual yang dilakukan terhadap  orang  yang  menetap  dalam  lingkup  rumah  tangga tersebut; (b) pemaksaan hubungan seksual terhadap salah seorang dalam  lingkup  rumah  tangganya  dengan  orang  lain  untuk  tujuan komersial dan/atau tujuan tertentu. Bentuk kekerasan seksual inilah yang  biasa  banyak  terjadi  pada  perempuan,  karena  perempuan tergolong rentan.
4. Penelantaran Rumah Tangga, yakni perbuatan menelantarkan orang dalam lingkup rumah tangga, padahal menurut hukum yang berlaku bagi yang bersangkutan atau karena persetujuan atau perjanjian ia wajib  memberikan  kehidupan,  perawatan,  serta  pemeliharaan
kepada orang tersebut. Penelantaran juga berlaku bagi setiap orang yang  mengakibatkan  ketergantungan  ekonomi  dengan  cara membatasi  dan/atau  melarang  untuk  bekerja  yang  layak  di  dalam atau di luar rumah sehingga korban berada di bawah kendali orang tersebut  (Ps  5  jo  9).  Dilihat  dari  penjelasan  pasal  tersebut, penelantaran rumah tangga tidak hanya disebut sebagai kekerasan ekomoni, namun juga sebagai kekerasan kompleks. Artinya bahwa bukan hanya penelantaran secara finansial (tidak memberi nafkah, tidak  mencukupi  kebutuhan,  dll)  melainkan  penelantaran  yang sifatnya umum yang menyangkut hidup rumah tangga (pembatasan pelayanan  kesehatan  dan  pendidikan,  tidak  memberikan  kasih sayang, kontrol yang berlebihan, dll).

## D. Faktor Penyebab KDRT
Sedikitnya  ada  dua  faktor  penyebab  kekerasan  KDRT  adalah Pertama , faktor internal akibat melemahnya kemampuan adaptasi setiap anggota  keluarga  diantara  sesamanya,  sehingga  cenderung  bertindak diskriminatif  dan  eksploitatif  terhadap  anggota  keluarga  yang  lemah. Kedua , faktor eksternal akibat dari  intervensi lingkungan di luar keluarga yang  secara  langsung  atau  tidak  langsung  mempengaruhi  sikap  anggota keluarga,  yang  terwujud  dalam  sikap  eksploitatif  terhadap  anggota keluarga lain, khususnya  terjadi terhadap perempuan dan anak. 11
Selain  itu  Rocmat  Wahab  menyimpulkan  bahwa  KDRT  ternyata bukan sekedar masalah ketimpangan gender. Hal tersebut acapkali terjadi karena  kurangnya  komunikasi,  ketidakharmonisan,  alasan  ekonomi, ketidakmampuan mengendalikan emosi, ketidakmampuan mencari solusi masalah  rumah  tangga  apapun,  serta  kondisi  mabuk  karena  minuman
11 Rochmat  Wahab,  Kekerasan  Dalam  Rumah  Tangga:  Perspektif  Psikologis  dan  Edukatif.  Ia adalah Pembantu
Rektor Bidang Akademik Universitas Negeri Yogyakarta (UNY) Tahun 2006- 2010.
keras dan narkoba. 12 Dalam banyak kasus terkadang pula suami melakukan kekerasan terhadap isterinya karena merasa frustasi tidak bisa melakukan sesuatu  yang  semestinya  menjadi  tanggung  jawabnya.Halini  biasanya terjadi pada pasangan yang belum siap kawin (nikah muda), suami belum memiliki  pekerjaan  dan  penghasilan  tetap  untuk  mencukupi  kebutuhan, dan  keterbatasan  kebebasan  karena  masih  menumpang  pada  orangtua/ mertua.  Dari  kondisi  tersebut,  sering  sekali  suami/  laki-laki  mencari pelarian  dengan  hal-hal  negatif  (mabuk,  judi,  narkoba,  seks)  sehingga berujung pada pelampiasan terhadap isteri dengan berbagai bentuk, baik kekerasan fisik, psikis, seksual bahkan penelantaran.
Secara  ringkas  dapat  dijelaskan  bahwa  penyebab  KDRT  terhadap perempuan bisa terjadi banyak faktor. Faktor diatas bukanlah satu-satunya penyebab, melainkan salah satu pemicu KDRT terhadap perempuan yang selama  terus  meningkat.  Namun  demikian,  terlepas  dari  apapun penyebabnya, bahwa segala bentuk kekerasan baik yang terjadi terhadap perempuan  merupakan  kejahatan  berat  kemanusiaan.  Hal  ini  apabila dibiarkan  dan  berlangsung  secara  terus  menerus  dapat  mengakibatkan berbagai permasalahan baru dikemudian hari.

## E. Toeri KDRT Terhadap Perempuan
1. Definisi Perempuan
Perempuan  dalam  Kamus  Umum  Bahasa  Indonesia  adalah lawan laki-laki, wanita. 13 Dalam istilah ilmu sosial, perempuan dikenal dengan nama feminisme. Feminisme merupakan bagian dari ilmu sosial yang  secara  naluriah  sangat  problematik,  karena  hal  ini  akan  selalu berkontaminasi dengan politik dan idiologi. Feminisme sebagai suatu gerakan pada mulanya berangkat dari asumsi bahwa kaum perempuan
12 Ibid .
13 Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia , (Jakarta: Balai Pustaka, 2003).
pada  dasarnya  tertindas  dan  dieksploitasi,  serta  usaha  untuk mengakhiri  penindasan  dan  eksploitasi  tersebut. 14 Namun  apabila dikaitkan  dengan  fenomena  perempuan,  maka  yang  berkembang selama  ini  menganggap  bahwa  kaum  perempuan  cenderung  dilihat sebagai  “korban”  dari  berbagai  proses  sosial  yang  terjadi  dalam masyarakat  selama  ini. 15 Menurut  para  feminis,  pembagian  kerja berdasarkan  jenis  kelamin,  bukan  saja  merugikan  perempuan,  tetapi juga  sudah  tidak  relevan  lagi  untuk  diterapkan  dalam  masyarakat modern,  karena  laki-laki  dan  perempuan  mempunyai  peluang  dan potensi  yang  sama  untuk  mengakses  ke  berbagai  bidang  profesi. 16
Memperjuangkan perbaikan posisi dan kondisi kaum perempuan tidak sama dengan perjuangan kaum perempuan melawan laki-laki. Karena persoalan  penindasan  perempuan  bukan  datang  dari  laki-laki, melainkan  persoalan  sistem  dan  struktur  ketidakadilan  masyarakat dan, salah satunya,  ketidakadilan  gender.  Gerakan  kaum  perempuan adalah  gerakan  transformasi  yaitu  suatu  proses  gerakan  untuk menciptakan  hubungan  antar  sesama  manusia  yang  secara fundamental  baru,  lebih  baik  dan  lebih  adil. 17 Oleh  karena  itu  perlu adanya  keberpihakan  terhadap  kaum  perempuan,  agar  posisi  dan peran  perempuan  tidak  dipandang  sebelah  mata,  melainkan  melihat perempuan memiliki status dan peran yang seimbang dengan laki-laki. Dengan  demikian  memperjuangakan  hak-hak  perempuan  adalah
14 Mansour Fakih, Analisis Gender dan Transformasi Sosial , (Jakarta: Pustaka Pelajar, 1996), hlm. 154-164.
15 Riant Nugroho, “Gender Dan Strategi Pengarus - utamaanya”, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar,
2008), hlm. 40.
16 Zubaedi,  Wacana  Pembangunan  Alternatif:  Ragam  Perspektif  Pengembangan  dan Pemberdayaan
Masyarakat, (Yogyakarta: Ar-Ruzz, 2007), hlm, 280.
17 Ibid , hlm. 164-165.
bagian  dari  agenda  besar  dalam  rangka  perubahan  mewujudkan keadilan gender.
2. Teori Dasar Terjadinya Kekerasan
Zastrow  &  Browker  1984  (dalam  Wahab,  2010)  menyatakan bahwa  ada  tiga  teori  utama  yang  mampu  menjelaskan  terjadinya kekerasan, yaitu teori biologis, teori frustasi-agresi, dan teori kontrol. 18
Pertama ,  teori  biologis  menjelaskan  bahwa  manusia,  seperti juga  hewan,  memiliki  suatu  instink  agressif  yang  sudah dibawa sejak lahir. Sigmund Freud menteorikan bahwa manusia mempunyai suatu keinginan  akan  kematian  yang  mengarahkan  manusia-manusia  itu untuk  menikmati  6  tindakan  melukai  dan  membunuh  orang  lain  dan dirinya  sendiri.  Robert  Ardery  yang  menyarankan  bahwa  manusia memiliki  instink  untuk  menaklukkan  dan  mengontrol  wilayah,  yang sering  mengarahkan  pada  perilaku  konflik  antar  pribadi  yang  penuh kekerasan.  Maksut  teori  biologis  ini  bahwa  manusia  memiliki  instink agressif  sejak  lahir,  sehingga  perilaku  konflik  dianggap  wajar  sebagai bentuk untuk mempertahankan diri dari berbagai tekanan. Perilaku ini dapat  terwujud  sebagai  bentuk  kekerasan  akibat  adanya  berbagai tekanan yang berkepanjangan (permasalahan keluarga, ekonomi, dll).
Kedua , teori  frustasi-agresi  menyatakan  bahwa  kekerasan sebagai  suatu  cara  untuk  mengurangi  ketegangan  yang  dihasilkan situasi frustasi. Teori ini berasal dari suatu pendapat yang masuk akal bahwa sesorang yang frustasi sering menjadi terlibat dalam tindakan agresif.  Contoh  kasus  seseorang  suami  yang  sudah  bertahun-tahun menganggur dan tidak mempunyai penghasilan tetap untuk memenuhi kebutuhan  keluarganya,  maka  kecenderungan  besar  suami  tersebut melakukan kekerasan terhadap isteri dan anaknya akibat gejala frustasi
18 Rochmat Wahab, Kekerasan Dalam Rumah Tangga: Perspektif Psikologis dan Edukatif.
yang dialaminya (bahkan ada yang dibunuh). Meskipun semuanya tidak seperti  itu,  tetapi  dari  banyak  kasus  yang  terjadi,  efek  frustasi  dapat mempengaruhi sesorang untuk melakukan tindak kekerasan.
Ketiga ,  teori  kontrol  menjelaskan  bahwa  orang-orang  yang tidak terpuaskan dalam berelasi dengan orang lain akan mudah untuk melakukan  kekerasan.  Dengan  kata  lain,  orang  yang  memiliki  relasi yang baik dengan orang lain cenderung lebih mampu mengontrol dan mengendalikan  perilaku  yang  agresif.  Travis  Hirschi  memberikan dukungan  kepada  teori  ini.  Disebutkan  bahwa  remaja  laki-laki  yang berperilaku  agresif  cenderung  tidak  mempunyai  relasi  yang  baik dengan  orang  lain.  Hal  sama  juga  terjadi  pada  eks  narapidana    di Amerika  yang  ternyata  juga  terasingkan  dengan  teman-teman  dan keluarganya.

## F. Dampak KDRT Terhadap Perempuan
Kasus  tindak  kekerasan  merupakan  masalah  serius.  Akibat  yang ditimbulkan juga berdampak luas. Misalnya cacat, trauma, stress, timbul konfik  bahkan  pembunuhan,  serta  bagi  anak  dapat  menganggu  proses tumbuh kembang. Menurut hemat penulis, bahwa dampak KDRT terhadap perempuan dapat dibedakan menjadi 2 yakni, dampak jangka pendek dan dampak  jangka  panjang. Pertama ,  dampak  jangka  pendek  biasanya berdampak secara langsung seperti luka fisik, cacat, kehamilan, hilangnya pekerjaan, dan lain sebagainya. Kedua , dampak jangka panjang biasanya berdampak dikemudian hari bahkan berlangsung seumur hidup. Biasanya korban mengalami gangguan psikis (kejiwaan), hilangnya rasa percaya diri, mengurung diri, trauma dan muncul rasa takut hingga depresi. Dari dua hal dampak  tersebut,  hal  yang  dikhawatirkan  adalah  munculnya  kekerasan lanjutan.  Artinya  bahwa  korban  yang  tidak  tertangani  dengan  baik
dikhawatirkan menjadi pelaku kekerasan dikemudian hari sebagai bentuk pelampiasan trauma masa lalu.
Emi  Sutrisminah  dalam  penelitiannya  mengungkapkan,  dampak KDRT  juga  berpengaruh  terhadap  kesehatan  reproduksi.  Perempuan terganggu kesehatan reproduksinya bila pada saat tidak hamil mengalami gangguan  menstruasi  dapat  mengalami  penurunan  libido  dan ketidakmampuan  mendapatkan  orgasme.  Sedangkan  pada  saat  hamil, dapat terjadi keguguran/ abortus, persalinan formatur dan bayi meninggal dalam  rahim.  Dampak  lain  yang  juga  mempengaruhi  kesehatan  organ reproduksi  istri  dalam  rumahtangga  diantaranya  adalah  perubahan  pola fikir, emosi dan ekonomi keluarga. 19

## G. Perspektif Pekerjaan Sosial

## 1. Konsep Pekerjaan Sosial
Menurut  Edi  Suharto,  pekerjaan  sosial  adalah  “aktivitas profesional  untuk  menolong  individu,  kelompok,  dan  masyarakat dalam  meningkatkan  atau  memperbaiki  kapasistas  mereka  agar berfungsi  sosial  dan  menciptakan  kondisi-kondisi  masyarakat  yang kondusif untuk mencapai tujuan tersebut”. 20 Max Siporin dalam buku karya Dwi Heru Sukoco pekerjaan sosial adalah “suatu metode institusi sosial  untuk  membantu  orang  mencegah  dan  memecahkan  masalah mereka  serta  untuk  memperbaiki  dan  meningkatkan  keberfungsian sosial mereka” 21
19 Emi Sutriminah, Staff Pengajar Prodi D3 Kebidanan FIK Unissula, “Dampak Kekerasan Pada Istri Dalam Rumah Tangga Terhadap Kesehatan Reproduksi” jurnal online dapat di unduh di http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/majalahilmiahsultanagung/article/view/62
20 Edi Suharto, Pekerjaan Sosial di Dunia Industri: Memperkuat Tanggung Jawab Sosial Perusahaan , (Bandung: Rafika Aditama, 2007), hlm. 1.
21 Dwi Heru Sukoco, Profesi Pekerjaan Sosial dan Proses Penge lolaanya, (Jakarta: Badan Pelatihan dan Pengembangan Sosial Depsos, 2005), hlm. 4.
Definisi dua tokoh tersebut apabila dipahami bahwa pekerjaan sosial  pada  dasarnya  menekankan  sebuah  aktivitas  pertolongan profesional  dengan  menggunakan  suatu  metode  dalam  rangka meningkatkan dan membantu orang (individu, kelompok, masyarakat) memecahkan  masalah  mereka  serta  dapat  meciptakan  kondisi kondusif dan keberfungsian sosial mereka.
Adapun  tujuan  pekerjaan  sosial  menurut  Asosiasi  Nasional Pekerja  Sosial  di  Amerika  ( National  Association  of  Social  Worker ) sebagai berikut: 22
a. Membantu individu-individu dan kelompok
mengidentifikasi  dan  memecahkan  masalah-masalah  yang timbul  dari  ketidakseimbangan  antara  diri  mereka  sendiri dan lingkungan mereka.
b. Mengidentifikasi  potensi  aspek-aspek  ketidakseimbangan antara  individu-individu  atau  kelompok  dan  lingkungan dalam rangka mencegah terjadinya ketidakseimbangan.
c. Mengidentifikasi  dan  memperkuat  potensi  maksimal individu, kelompok, dan masyarakat.
Dengan mengambil kesimpulan diatas, bahwa pekerjaan sosial pada  hakikatnya  memiliki  tujuan  membantu  baik  individu,  kelompok maupun  masyarakat.  Selain  itu  fokus  utama  tujuan  pekerjaan  sosial adalah meningkatkan keberfungsian sosial melalui motode intervensi yang tepat.
2. Pekerja Sosial:  KDRT terhadap perempuan
Terkadang  permasalahan  sepele  dapat  mengakibatkan  kekerasan terhadap  perempuan.  Itulah  indikasi  awal  penyebab  terjadinya  tindak kekerasan dalam rumah tangga yang dialami perempuan. Berawal dari hal-
22 Ibid . hlm. 20.
hal  sepele,  terkadang  dapat  menimbulkan  permasalahan  yang  serius. Namun  selama  ini  permasalahan  KDRT  cenderung  dianggap  sebagai masalah pribadi dan aib keluarga, sehingga cenderung tertutup dan tidak berani  untuk diungkapkan.  Oleh  karena  itu,  pekerja sosial  harus  mampu benar-benar meyakinkan korban perempuan untuk berani mengungkapkan  permasalahan  dan  memberi  rasa  aman  dan  nyaman. Selain itu dalam menolong korban KDRT harus memiliki pengetahuan dan keberpihakan  kepada  korban  bahwa  kekerasan  sekecil  apapun,  dengan bentuk apapun dan dilakukan oleh siapapun merupakan bentuk kejahatan kemanusiaan. Perspektif itulah yang nantinya menjadi dasar pertolongan bagi korban kekerasan KDRT yang marak terjadi di masyarakat.
Secara garis besar, penanganan KDRT dalam perspektif pekerjaan sosial dapat dilakukan dalam 2 tingkatan, yakni mikro (individu, keluarga, kelompok)  dan  makro  (organisasi  dan  masyarakat).  Keterkaitan  kedua tingkatan  tersebut  merupakan  sebuah  level  intervensi  pekerjaan  sosial yang paling utama, karena pada dasarnya pekerja sosial  adalah jembatan dalam upaya penyelesaian masalah sosial, baik pada tingkat mikro, mezzo, maupun makro. Sehingga pekerja sosial dituntut untuk dapat menguasai metode  dan  strategi  dalam  upaya  mewujudkan  keberfungsian  sosial  di masyarakat.
Dalam  penanganan  korban  KDRT  terhadap  perempuan,  pekerja sosial sebagai profesi pertolongan harus terlibat dalam upaya penanganan terpadu dari berbagai sektor (kepolisian, komnas perempuan, kejaksaan, dll). Perspektif pekerjaan sosial, melihat bahwa korban KDRT harus segera mungkin untuk mendapatkan jaminan perlindungan dan keamanan serta pendampingan sosial agar korban dapat berfungsi sosial kembali. Berfungsi sosial  kembali  artinya  bahwa  korban  diharapkan  dapat  melupakan kejadian  yang  tidak  menyenangkan  (melupakan  trauma)  dan  dapat
melakukan  aktivitas  sama  halnya  sebelum  menjadi  korban.  Untuk mewujudkan  itu,  ada  2  hal  pokok  yang  dapat  dilakukan  pekerja  sosial, diantaranya  pemberian  konseling  dan  penyuluhan  keluarga.  Hal  ini dilakukan  dalam  jangka pendek  sebagai bentuk  terapi  agar  korban  tidak merasakan trauma berkepanjangan dan dapat berfikir dengan tenang.
Adapun kemampuan dasar pekerja sosial dalam upaya penanganan korban KDRT terhadap perempuan diantaranya:
1. Pekerja  Sosial  harus  mampu  melakukan  assesment  klien dengan berbagai metode pengumpulan data.
2. Mampu  memahami  kondisi  klien  dengan  memperhatikan perkembangan psikologis dan kejiwaan klien.
3. Mampu mengidentifikasi sistem sumber dan kekuatan klien.
4. Mampu memprioritaskan kebutuhan klien dengan cepat, tepat dan akurat.
5. Mampu membuat rencana-rencana alternatif bagi klien.
6. Mampu melibatkan klien dalam pengambilan keputusan.
7. Mampu  mendorong  klien  untuk  berfikir  positif  dan menghilangkan trauma.
Dengan kemampuan tersebut, diharapkan upaya pemulihan dapat dilakukan secara maksimal baik secara medis maupun sosial. Oleh karena itu dibutuhkan peran pekerja sosial profesional dalam upaya penanganan korban  KDRT  terhadap  perempuan.  Karena  upaya  tersebut  sudah  di amanatkan dalam Pasal 22 UU No. 23 PKDRT Tahun 2004 yakni : (1). Dalam memberikan  pelayanan,  pekerja  sosial  harus  :  a.  melakukan  konseling untuk  menguatkan  dan  memberikan  rasa  aman  bagi  korban;  b. memberikan  informasi  mengenai  hak-hak  korban  untuk  mendapatkan perlindungan  dari  kepolisian  dan  penetapan  perintah  perlindungan  dari pengadilan; c. mengantarkan korban ke rumah aman atau tempat tinggal
alternatif; dan d. melakukan koordinasi yang terpadu dalam memberikan layanan  kepada  korban  dengan  pihak  kepolisian,  dinas  sosial,  lembaga sosial yang dibutuhkan korban. (2). Pelayanan pekerja sosial sebagaimana dimaksud  pada  ayat  (1)  dilakukan  di  rumah  aman  milik  pemerintah, pemerintah  daerah,  atau  masyarakat.  Tujuan  dari  pasal  tersebut  jelas, bahwa pekerja sosial diwajibkan dalam upaya perlindungan dan pemulihan korban  KDRT  agar  korban  merasa  aman  dan  tenang  dalam  menghadapi permasalahannya.

## H. Kesimpulan
Kekerasan  terutama  kekerasan  dalam  rumah  tangga  merupakan pelanggaran  hak  asasi  manusia  dan  kejahatan  terhadap  martabat kemanusiaan  serta  merupakan  bentuk  diskriminasi.  Apabila  dikaitkan dengan  fenomena  perempuan,  maka  yang  berkembang  selama  ini menganggap bahwa kaum perempuan cenderung dilihat sebagai “korban” dari berbagai proses sosial yang terjadi dalam masyarakat selama ini. Oleh karena  itu,  sekecil  apapun  kekerasan  yang  dilakukan  dapat  dilaporkan sebagai  tindak  pidana  yang  dapat  di  proses  hukum.  Kekerasan  dalam rumah  tangga  (KDRT)  adalah  setiap  perbuatan  terhadap  seseorang terutama  perempuan,  yang  berakibat  timbulnya  kesengsaraan  atau penderitaan secara fisik, seksual, psikologis, dan/atau penelantaran rumah tangga termasuk ancaman untuk melakukan perbuatan, pemaksaan, atau perampasan kemerdekaan secara melawan hukum dalam lingkup rumah tangga.
Dalam  penanganan  korban  KDRT  terhadap  perempuan,  pekerja sosial  harus  terlibat  dalam  upaya  penanganan  terpadu  dari  berbagai sektor. Perspektif pekerjaan sosial memandang bahwa korban KDRT harus segera mungkin untuk mendapatkan jaminan perlindungan dan keamanan serta pendampingan sosial agar korban dapat berfungsi sosial kembali.
Beberapa  solusi  untuk  mencegah  terjadinya  tindak  kekerasan dalam rumah tangga, mencegah KDRT antara lain :
1. Membangun  kesadaran  kepada  masyarakat  bahwa  persoalan KDRT  adalah  persoalan  sosial  bukan  individual  dan  merupakan pelanggaran hukum yang terkait dengan HAM.
2. Sosialiasasi  kepada  masyarakat  bahwa  KDRT  adalah  tindakan yang tidak dapat dibenarkan dan dapat diberikan sangsi hukum.
3. Mengkampanyekan penentangan terhadap penayangan kekerasan baik di media sosial, eletronik, maupun cetak.
4. Mendorong  peranan  media  massa  sebagai  media  untuk memberikan informasi mengenai pencegahan KDRT.
5. Mendampingi  korban  dalam  penyelesaian  persoalan  serta menyediakan  shelter  (rumah  aman)  yang  memiliki  konselor terapis sebagai tempat pemulihan trauma.

## Daftar Pustaka
Burhan Bungin, (2008). Penelitian Kualitatif; Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik dan Ilmu Sosial Lainnya , Jakarta: Kencana.
Dwi Heru Sukoco, (2007). Profesi Pekerjaan Sosial dan Proses Penge lolaanya,
Jakarta: Badan Pelatihan dan Pengembangan Sosial Depsos.
Edi Suharto, (2007). Pekerjaan Sosial di Dunia Industri: Memperkuat
Tanggungjawab Sosial Perusahaan , Bandung: Rafika Aditama.
Mansour Fakih, (1996). Analisis Gender dan Transformasi Sosial , Jakarta: Pustaka Pelajar.
Poerwadarminta, (2003). Kamus Umum Bahasa Indonesia , Jakarta: Balai Pustaka.
Riant Nugroho, (2008). “Gender Dan Strategi Pengarus - utamaanya” .Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Rochmat Wahab (2010), Jurnal Kekerasan Dalam Rumah Tangga: Perspektif Psikologis dan Edukatif.
Siaran Pers Komnas Perempuan Catatan Tahunan (Catahu) 2016 pada Tanggal 07 Maret 2016.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam  Rumah Tangga (UU PKDRT).
Winarno Surachmad, (1985). Pengantar Penelitian Ilmiah Dasar , Bandung:
Tarsito.
Zubaedi, (2007). Wacana Pembangunan Alternatif: Ragam Perspektif
Pengembangan dan Pemberdayaan Masyarakat , Yogyakarta: Ar-Ruzz.
World Health Organization, World Report on Violence and Health 93 (2002) , dapat diakses melalui www.who.int/violence_injury_prevention/violence/world_report/en/
.
Emi Sutriminah, “ Dampak Kekerasan Pada Istri Dalam Rumah Tangga Terhadap Kesehatan Reproduksi ” jurnal online dapat di akses melalui
http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/majalahilmiahsultanagung/artic le/view/62