## ANALISIS ONGKOS PENDIDIKAN PERGURUAN TINGGI DALAM MENYONGSONG PERGURUAN TINGGI NEGERI MENJADI BHMN
(Studi Kasus Salah Satu Universitas Negeri )
H e n d r a (1) , Yazmendra Rosa (2) , Arwizet K (3)
(1) Staf Pengajar Jurusan Teknik Mesin Universitas Bengkulu
(2) Staf Pengajar Jurasan Teknik Mesin Politeknik Negeri Padang
(3) Staf Pengajar Jurasan Teknik Mesin Universitas Negeri Padang

## ABSTRAK
Penurunan kualitas pendidikan di Indonesia saat ini cenderung disebabkan oleh anggaran pendidikan yang diprogramkan pemerintah sangat rendah. Memang kualitas pendidikan yang baik memerlukan ongkos produksi (pembelajaran) yang besar. Hal ini dapat dilihat dari sarana dan prasana yang mendukung proses pembelajaran tersebut seperti gedung- gedung, peralatan praktikum, dosen dan karyawan serta fasilitas lainnya. Untuk mengetahui besar ongkos produksi proses pembelajaran diperlukan pengetahuan tentang urutan proses pembelajaran tersebut. Dengan mengetahui urutan proses seperti organisasi perusahaan atau pendidikan, proses pembelajaran yang digunakan, komponen-komponen ongkos pembelajaran dan kerangka perhitungannya, besarnya ongkos pendidikan dapat dirancang. Besarnya ongkos pendidikan ini dapat diterapkan dengan memperhatikan kemampuan dari konsumen sehingga proses pembelajaran tetap bertahan dengan kualitas pendidikan yang baik.

## ABSTRACT
Cost production in the education is the important. Education Quality influence by performance in personal and facility. The good personal and facility is affecting cost production (education). Height quality education consumption cost produced is more expensive. To cost education can be minimization. with the analyses cost production (education) example calculated overhead, cost operational and etc. Level of this education fare can be applied by paying attention ability of consumer so those process studies stand at bay with quality of good education.
Keywords: Overhead, direct cost.

## 1. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kualitas pendidikan di Indonesia terutama perguruan tinggi saat ini jauh tertinggal dibanding dengan pendidikan di negara tetangga di kawasan Asia Tenggara. Beberapa dekade yang lalu negara tetangga seperti Malaysia, Singapura, Philipina dan negara di kawasan Asia Tenggara lainnya belajar atau mengikuti proses pendidikan di Indonesia. Tetapi saat ini banyak konsumen pendidikan di Indonesia yang belajar dinegara tetangga. Hal ini mungkin disebabkan oleh ongkos pendidikan yang mahal atau kualitas pendidikan yang mulai menurun. Ini terlihat dengan semakin merosotnya peringkat pendidikan Indonesia baik di Asia Tenggara maupun di kawasan Asia.
Mahalnya ongkos pendidikan ini mungkin disebabkan oleh subsidi yang dianggarkan oleh pemerintah terhadap dunia pendidikan mulai berkurang. Berkurangnya anggaran atau subsidi
pemerintah menimbulkan pengaruh seperti institusi yang bergerak dalam bidang pendidikan berusaha mencari sumber dana pendidikan yang baru baik dengan menaikan ongkos pendidikan (proses pembelajaran) maupun memperbanyak kerjasama dengan dunia pendidikan dari negara lain.
Kenaikan ongkos pendidikan (proses pembelajaran) akan dapat diterima oleh konsumen dalam bidang pendidikan jika ongkos pendidikan yang mahal diikuti dengan kualitas pendidikan yang baik.

## 1.2 Tujuan
Tujuan analisis ongkos pendidikan ini yaitu agar dapat menghitung besarnya ongkos pendidikan sehingga dapat memenangi persaingan dalam bidang jasa pendidikan dengan ongkos pendidikan yang dapat diminimalkan

## 1.3 Batasan Masalah
Dalam analisis ini batasan masalah adalah analisis dilakukan dengan pengambilan data hanya pada Jurusan Teknik Mesin, Fakutas Teknologi Industri.

## 2. Tinjauan Pustaka
Persaingan dengan perusahaan atau institusi yang bergerak dalam bidang pendidikan dituntut untuk menekan ongkos pendidikan serendah mungkin sehingga harga jualnya murah tanpa ada keraguan dalam kualitas dan pelayanan pendidikan.
Hal ini sangat tidak mungkin dilakukan karena kualitas pendidikan yang baik memerlukan ongkos pendidikan (proses pembelajaran) yang mahal. Untuk menekan atau mengurangi ongkos pendidikan yang mahal dilakukan penghitungan ongkos pendidikan dengan lebih teliti dan lebih mendekati kebenaran. Pendekatan kepada ongkos produksi yang sebenarnya dapat dicapai apabila penghitungan ongkos pendidikan dilakukan dengan lebih rinci sehingga komponen pendidikan yang tidak diketahui atau tidak terduga dapat dihilangkan.
2.1 Ongkos Pembelajaran Pada Universitas
Negeri
Pengitungan ongkos pembelajaran ditentukan oleh komponen ongkos pembelajaran. Komponen ini dibedakan atas dua kelompok yaitu komponen ongkos langsung dan komponen ongkos tidak langsung. Ongkos langsung merupakan ongkos yang muncul akibat jasa yang diberikan saat proses pembelajaran berlangsung seperti penggunaan alat tulis. Ongkos pembelajaran tidak langsung merupakan ongkos pembelajaran yang dibebankan bagi jasa yang diberikan dalam proses pembelajaran misalnya gedung, gaji dosen, gaji karyawan, gaji teknisi dan fasilitas penunjang lainnya. Untuk menganalisis ongkos pembelajaran dengan teliti agar tercapai hasil yang mendekati kebenaran ada beberapa proses yang harus diperhatikan yaitu:
1. Mempelajari struktur organisasi.
2. Komponen proses pembelajaran.
3. Pemilihan proses pembelajaran.

## 2.2 Diagram Distribusi Beban
Ongkos tak langsung mata kuliah tergantung pada besarnya beban yang ditanggung oleh Rektorat, Fakultas dan Jurusan. Besarnya beban dikalikan dengan faktor pemberat dari kantor Rektorat dan operasional Fakultas dan Jurusan. Distribusi beban yang ditanggung mata kuliah tersebut dapat dilihat pada “Gambar (1)”
Rektorat Pustaka Pusat FTI F. Pasca LP,LPM Poliklinik FTI T. Mesin T. Kimia T. …. T. …. M. Kuliah
C m
Gambar 1 Distribusi Beban Ongkos Pembelajaran Elemen pendukung proses pembelajaran meliputi dosen, jadwal kuliah dan materi kuliah, gedung dan peralatan praktikum, teknisi dan asisten.

## 2.3 Komponen Ongkos Pembelajaran
Komponen ongkos pembelajaran terdiri dari dua yaitu:
1. Ongkos tak langsung meliputi:
1. Ongkos tak langsung Rektorat.
a. Ongkos tak langsung Rektorat (overhead Rektorat yang merupakan ongkos yang dibebankan kepada mahasiswa berkaitan dengan proses pembelajaran. Overhead Rektorat meliputi gaji pokok rektor, pembantu rektor dan karyawan Rektorat, tunjangan).
b. Fasilitas fisik Rektorat terdiri atas gedung kantor dan peralatan kantor.
c. Ongkos operasional meliputi ongkos air, telepon, alat tulis dan foto copy serta kendaran dinas.
Beban tak langsung Rektorat akan terbagi ke Fakultas dan Jurusan.
2. Ongkos tak langsung Fakultas
a. Ongkos tak langsung Fakultas Overhead Fakultas meliputi gaji pokok Dekan, pembantu Dekan dan karyawan Fakultas, tunjangan).
b. Fasilitas fisik Fakultas terdiri atas gedung kantor dan peralatan kantor.
c. Ongkos operasional meliputi ongkos air, telepon, alat tulis dan foto copy serta kendaran dinas.
Beban tak langsung Fakultas sakan terbagi kepada Jurusan.
3. Ongkos tak langsung Jurusan
a. Ongkos tak langsung Jurusan Overhead Jurusan meliputi gaji pokok Dosen,
teknisi, asisten dan karyawan Jurusan, tunjangan).
b. Fasilitas fisik Jurusan terdiri atas gedung kantor dan peralatan kantor.
c. Ongkos operasional meliputi ongkos air, telepon, alat tulis dan foto copy serta kendaran dinas.
Beban tak langsung Jurusan akan terbagi kepada mata kuliah.
2. Ongkos langsung Jurusan yang terdiri atas gaji pokok dosen, asisten, teknisi, gaji honor dosen, asisten, ongkos penelitian dosen, tunjangan dan ongkos operasional perkuliahan

## 3. METODOLOGI PERHITUNGAN ONGKOS PENDIDIKAN
Dengan memperhatikan diagram distribusi beban, dapat dilakukan perhitungan ongkos pendidikan. Besarnya ongkos pendidikan tersebut berdasarkan “Gambar (1)” adalah:
1. Perhitungan ongkos tak langsung :
a. Ongkos tak langsung Rektorat
Ongkos tak langsung Rektorat meliputi:
Overhead Rektorat merupakan ongkos yang dibebankan kepada mahasiswa yang berkaitan dengan proses pembelajaran:
 Gaji pokok Rektor, Pembantu Rektor dan karyawan Rektorat besarnya adalah:
h) (Rp/T Bulan 12 x gaji Pokok Gaji   Tunjangan h) (Rp/T THR Bulan) 12 x (Tunjangan
Tunjangan  
Fasilitas fisik Rektorat terdiri atas gedung kantor dan peralatan kantor. Misalkan luas gedung kantor C o (m 2 ), bunga pajak dan asuransi I PTI maka besar penyusutan gedung adalah:
) Th / Rp ( PTI I 2 y 1 y y 1 o C f C             …(1)
Ongkos Operasional Rektorat meliputi:
1. air
2. telepon
3. alat tulis dan foto copy
4. kendaraan dinas
Beban tak langsung dari Rektorat akan terbagi kepada Fakultas dan Jurusan. Besarnya beban yang diterima Fakultas dan Jurusan dari Rektorat adalah:
1. Fakultas FTI W F1 dengan faktor pemberat C 11 .
I1 C x F1 W … (2)
2. Fakultas Pascasarjana W F2 dengan faktor pemberat C 11 .
I1 C x F2 W … (3)
3. Jurusan Teknik Mesin mendapat beban dari Rektorat dan Fakultas adalah:     1 I C 1 F W I2 C F3 W   
… (4)
Beban bagian Rektorat adalah:
1. C fbangunan Rekotrat (Rp/Th)
2. C fperalatan kantor (Rp/Th)
3. Gaji Rektor, Pembantu Rektor, Pegawai Rektorat (Rp/Th)
Ongkos tak langsung Fakultas.
Overhead Fakultas:
 Gaji pokok Dekan, Pembantu Gekan dan karyawan Fakultas besarnya adalah:
h) (Rp/T Bulan 12 x gaji Pokok Gaji   Tunjangan h) (Rp/T THR Bulan) 12 x
(Tunjangan Tunjangan  
Fasilitas fisik Fakultas terdiri atas gedung kantor dan peralatan kantor. Misalkan luas gedug kantor C o (m 2 ), bunga pajak dan asuransi I PTI maka besar penyusutan gedung adalah:
) Th / Rp ( PTI I 2 y 1 y y 1 o C f C            
… (5)
Ongkos Operasional Fakultas meliputi:
1. air
2. telepon
3. alat tulis dan foto copy
Beban tak langsung dari Fakultas akan terbagi kepada Jurusan. Besarnya beban yang diterima Jurusan dari Fakultas adalah:
1. Jurusan Teknik Mesin S1:     1 I C 1 F W I2 C F3 W   
… (6)
2. Jurusan Teknik Mesin S2:     1 I C 2 F W I3 C F4 W   
… (7)
Beban bagian Fakultas adalah:
1. C fbangunanFakultas (Rp/Th)
2. C fperalatan kantor (Rp/Th)
3. Gaji Dekan, Pembantu Dekan, Pegawai Fakultas (Rp/Th)
4. Ongkos Operasional (Rp/Th)
Ongkos tak langsung Jurusan. Overhead Jurusan:
 Gaji pokok Dosen, Teknisi, Asisten dan karyawan Jurusan besarnya adalah:
h) (Rp/T Bulan 12 x gaji Pokok Gaji 
 Tunjangan h) (Rp/T THR Bulan) 12 x (Tunjangan Tunjangan
 
Fasilitas fisik Jurusan terdiri atas gedung kantor, ruang kuliah, laboratorium, perpustakaan, ruang administrasi dan peralatan kantor. Misalkan luas ruang laboratorium C o (m 2 ), bunga pajak dan asuransi I PTI maka besar penyusutan ruang laboratorium adalah:
) Th / Rp ( PTI I 2 y 1 y y 1 o C f C            
… (8)
Ongkos Operasional Jurusan meliputi:
1. Alat tulis dan foto copy
Beban tak langsung dari Jurusan akan terbagi kepada mata kuliah. Besarnya beban yang diterima mata kuliah dari Jurusan adalah:
1. Mata kuliah S1 Teknik Mesin:
       
           1 I C 1 F W I2 C 3 F W F C F5 W m1 W … (9) 2. Mata kuliah S2 Teknik Mesin S2:
       
           1 I C 2 F W I3 C 4 F W F C F6 W m2 W … (10)
Beban bagian Jurusan adalah:
1. C fbangunan kelas, laboratorium, perpustakaan, adm (Rp/Th) 2. C fperalatan kantor (Rp/Th)
3. Gaji Dosen, Teknisi, Asisten dan Pegawai Jurusan (Rp/Th)
4. Ongkos Operasional (Rp/Th)
2. Perhitungan ongkos langsung dari jurusan.
Ongkos langsung jurusan Teknik Mesin terdiri atas gaji pokok dosen, asisten, teknisi, gaji honor dosen dan asisten, ongkos penelitian dosen, tunjangan serta ongkos perkuliahan.
Pemberat Fakultas S1 dan S2 adalah jumlah mahasiswa S1 atau S2 dibagi dengan jumlah total mahasiswa Universitas.

## 4. Hasil dan Pembahasan
Dari data yang dikumpulkan dapat diperoleh hasil perhitungan yaitu:
1. Faktor pemberat untuk Fakultas Teknologi Industri yaitu 0,2508.
2. Faktor pemberat program Pascasarjana (total seluruh Jurusan Pascasarjana dibawah Fakultas Teknologi Industri) yaitu 0,1328. Faktor pemberat Jurusan Teknik Mesin S1 yaitu 0,1784.
3. Faktor pemberat Pascasarjana bidang Teknik Mesin yaitu 0,0523.
4. Faktor pemberat jumlah mahasiswa Teknik Mesin S1 yaitu 0,8655 dan S2 yaitu 0,1345.
5. Faktor pemberat mata kuliah yaitu 1.
Untuk beban tak langsung Rektorat, Fakultas dan Jurusan dapat dilihat pada “Tabel (1) berikut:

## Tabel 1. Data Overhead Rektorat, Fakultas dan Jurusan
Jurusan No Komponen Overhead Rektorat Fakultas Pascarjan a S1 S2 1 Gaji Pokok, Tunjangan 5.967.214.752 213.518.400 219.600.00 0 45.313.2 45 45.313.2 45 2. Beban dari Rektorat 3.571.849.2 58 1.891.148.5 98 3. Beban dari FTI/FPS 702.138. 958 143.193. 139 4. Operasional Listrik 2.268.000.000 Telepon 192.000.000 Air 210.000.000 Kendaraan Dinas 456.575.814 7.954.220 54.922.700 Alat Tulis, Fotocopy 77.058.840 65.512.400 40.320.000 357.000. 000 357.000. 000 5 Fasilitas Fisik Gedung dan Peralatan kantor 4.574.674.500 42.642.624 470.120.80 5 827.855. 000 827.855. 000 Perlengkapa n 58.801.000 34.949.200 59.850.000 Ongkos Operasional kantor FTI/Pascasar jana/Jurusan Teknik Mesin 364.576.844 844.813.50 5 1.230.16 8.245 1.230.16 8.245 6 Overhead LP, LPM 135.819.000 7 Overhead Poliklinik 78.088.500 8 Overhead Perpustakaan 224.000.000
Dari “Tabel (1)” diperoleh hasil perhitungan beban tak langsung dari rektorat yang diterima Fakultas Teknologi Industri adalah:
Tahun Rp x / 258 . 849 . 571 . 3 406 . 232 . 242 . 14 2507 , 0 I1 C x F1 W I2 C   
Untuk Fakultas Pascasarjana, beban tak langsung yang diterima adalah:
Tahun Rp x / 598 . 148 . 891 . 1 406 . 232 . 242 . 14 1328 , 0 I1 C x F2 W I3 C   
Overhead Fakultas Teknologi Industri didistribusikan ke Jurusan yang ada dibawah Fakultas Teknologi Industri seperti Jurusan Teknik Mesin, Teknik Kimia, Teknik Elektro dan Teknik Industri.
Besar faktor pemberat Jurusan Teknik Mesin S1 adalah 0,1784 dan 0,0523 untuk S2. Beban tak langsung yang dibebankan ke Jurusan Teknik Mesin S1 adalah:
    Tahun Rp I C F W / 858 . 138 . 702 1 1 I2 C F3 W S1 - I C     
Beban yang diterima Jurusan Teknik Mesin S2 dari Fakultas Pascasarjana adalah:
    Tahun Rp I C F W / 139 . 193 . 143 1 1 I3 C F4 W S2 - I C     
Besarnya overhead dari Rektorat dan Fakultas akan berpengaruh terhadap ongkos produksi (mata kuliah) di Jurusan Teknik Mesin. Selain overhead, beban ongkos yang ditanggung mata kuliah dipengaruhi juga oleh komponen ongkos operasi mata kuliah seperti dosen pengajar, slide dan OHP yang digunakan, asisten dan fasilitas lainnya. Dosen merupakan komponen operasi mata kuliah yang terlibat langsung dalam proses pembelajaran atau pendidikan. Untuk menghitung besar ongkos pembelajaran setiap mata kuliah, maka setiap dosen yang mengajar memiliki faktor pemberat yang mana faktor pemberat dosen diklasifikasikan berdasarkan pangkat dan golongan, pendidikan terakhir dan masa kerja. Perhitungan faktor pemberat dosen dapat diketahui dengan menggunakan persamaan:
3 x i Klasifikas Jumlah i Klasifikas Nilai Dosen Pemberat
Faktor 
Untuk dosen golongan IV A, masa kerja 18 tahun dan pendidikan terakhir S-3 besar faktor pemberatnya adalah 0,663, mengajar 4 mata kuliah/tahun.
Ongkos penelitian dosen dengan spesifikasi yang sama adalah:
Tahun Rp x Dosen Pemberat Faktor Total Jumlah Dosen PEmberat Faktor x Penelitian Angg Dosen Penelitian Ongkos / 857 . 092 . 5 6 , 40 663 , 0 000 . 000 . 310 .   
Ongkos penelitian ini dibagi dengan jumlah mata kuliah yang diasuhnya maka besar ongkos penelitian dosen tersebut adalah 1.273.214 Rp/Tahun.
Ongkos buku atau journal adalah:
Tahun Rp x Dosen Pemberat Faktor Total Jumlah Dosen Pemberat Faktor x Journal Angg Dosen Penelitian Ongkos / 206 . 286 . 2 6 , 40 663 , 0 000 . 000 . 140 .   
maka ongkos buku dan journalnya adalah 575.000 Rp/tahun.
Dari besarnya ongkos penelitian, buku dan journal serta ongkos tak langsung maka ongkos operasi kuliah yang harus dikeluarkan adalah:
= (12.061.800+575.000+5.062.315+2.286.206)/4 = 4.972.430 Rp/Tahun.
Untuk mata kuliah yang ada praktikumnya akan ditambah dengan ongkos asisten, ongkos fasilitas laboratorium, ongkos bahan habis.
Besar faktor pemberat mata kuliah adalah:
kuliah Mata Total Langsung Ongkos kuliah Mata Langsung Ongkos m W  0036 , 0 564 . 752 . 354 . 1 430 . 972 . 4   m W
Beban tak langsung dari jurusan untuk semua mata kuliah adalah 1.766.898.781 Rp/Tahun maka beban tak langsung dari jurusan yang harus ditanggung mata kuliah adalah:
Tahun Rp S i C m W i C / 876 , 156 . 485 . 6 781 . 898 . 766 . 1 00367 , 0 1      
Maka ongkos operasional mata kuliah adalah: 11.457.586 Rp/Tahun. Karena mata kuliah ini 3 sks maka ongkos operasionalnya menjadi 3.819.195 Rp/Tahun.

## 5. KESIMPULAN
Perhitungan ongkos pembelajaran diperoleh:
1. Ongkos pembelajaran (pendidikan) tergantung pada ongkos langsung dan tidak langsung dari proses pembelajaran. Ongkos tak langsung meliputi gaji dosen, teknisi, asisten dan karyawan, fasilitas yang digunakan seperti ruang kuliah, praktikum, perpustakaan dan ruang administrasi serta ongkos operasional.
2. Pembagian faktor pemberat Fakultas dan Jurusan tergantung pada jumlah mahasiswa. Faktor pemberat dosen tergantung pada pendidikan terakhir, masa kerja dan golongan.
3. Pembagian mata kuliah yang sesuai kualifikasi dosen dapat dilakukan mengetahui faktor pemberat mata kuliah dan dosen, sehingga terdapat keadilan dalam pembagian mata kuliah dengan ongkos operasionalnya.
4. Dari hasil perhitungan diperoleh untuk mata kuliah dengan jumlah 3sks, spesifikasi dosen yang mengajar pendidikan terakhir S3, masa kerja 18 tahun dan golongan IV A, ongkos operasional pembelajarannya adalah 3.819.195 Rp/Tahun.

## PUSTAKA
1. Nasril dkk , Analisis Ongkos Produksi , Lab.
Metrologi Industri,Program
Pascasarjana Departemen Teknik Mesin Institut Teknologi Bandung.
2. Rochim, Taufiq, Dr, Proses Pemesinan , Lab.
Metrologi Industri, Departemen Teknik Mesin Institut Teknologi Bandung.
3. Rochim, Taufiq, Dr , Sistem Informasi Produksi , Lab. Metrologi Industri, 2001,
Departemen Teknik Mesin Institut Teknologi Bandung.
4. Rochim, Taufiq, Dr , Diktat Analisis Ongkos Produksi , Lab. Metrologi Industri, 2001, Departemen Teknik Mesin Institut Teknologi Bandung.