Roosmiati 1 , RU Wijayanti 2 , Muhlisin Nalahudin 3 , A. Fitria Nur Annisa 4 158 Karya ini berlisensi di bawah Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0)

## Analisis Fenomena Flypaper Effect pada Belanja Daerah dengan Pendekatan Software SPSS 20
Ester Trivona Nauw 1
Nur Fadjrih Asyik 2
Ikhsan Budi Riharjo 3
Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya, Indonesia 1,2,3
E-mail Koresponding: trivonitanauw@gmail.com
Nauw, E. T., Asyik, N. F., & Riharjo, I. B. (2024). Analisis Fenomena Flypaper Effect pada Belanja  Daerah  dengan  Pendekatan  Software  SPSS  20:  Analysis  of  the  Flypaper  Effect Phenomenon  on  Regional  Spending  with  the  SPSS  20  Software  Approach. Technomedia Journal , 9 (2), 158–167. https://doi.org/10.33050/tmj.v9i2.2235

## ABSTRACT
The purpose of this study is to identify and understand how Local Revenue, General Allocation Fund, and Special Allocation Fund affect Regional Expenditure, and to explore the Flypaper Effect  Phenomenon  in  districts/cities  in  West  Papua  during  the  2016-2020  period.  The population studied included districts/cities in West Papua Province with a sample consisting of 13 entities. The data used came from the Budget Realization Report (LRA) issued by the Directorate  General  of  Fiscal  Balance  for  all  districts/cities.  The  research  sample  was obtained  through  a  total  sampling  technique.  This  study  uses  a  multiple  linear  regression analysis  method.  The  results  of  the  study  indicate  that  Local  Revenue,  General  Allocation Fund, and Special Allocation Fund have a positive influence on Regional Expenditure, and the Flypaper Effect Phenomenon was detected in district/city governments in West Papua.
Keywords: Flypaper  Effect;  Local  Revenue;  General  Allocation  Fund;  Special  Allocation Fund; Regional Expenditure

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi serta memahami bagaimana Pendapatan Asli  Daerah,  Dana  Alokasi  Umum,  dan  Dana  Alokasi  Khusus  mempengaruhi  Pengeluaran Daerah, serta mengeksplorasi Fenomena Flypaper Effect di kabupaten/kota di Papua Barat selama periode 2016-2020. Populasi yang diteliti mencakup kabupaten/kota di Provinsi Papua Barat  dengan  sampel  terdiri  dari  13  entitas  tersebut.  Data  yang  digunakan  berasal  dari Laporan Realisasi Anggaran (LRA) yang dikeluarkan oleh Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan  untuk  semua  kabupaten/kota.  Sampel  penelitian  diperoleh  melalui  teknik  total sampling.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis  regresi  linier  berganda.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  Pendapatan  Asli  Daerah,  Dana  Alokasi  Umum,  dan  Dana
Alokasi  Khusus  memiliki  pengaruh  positif  terhadap  Pengeluaran  Daerah,  serta  terdeteksi adanya Fenomena Flypaper Effect pada pemerintah kabupaten/kota di Papua Barat.
Kata kunci: Flypaper Effect; Pendapatan Asli Daerah; Dana Alokasi Umum; Dana Alokasi Khusus; Belanja Daerah

## PENDAHULUAN
Otonomi  daerah  di  Indonesia  merupakan  perubahan  paradigma  pemerintahan  untuk memfasilitasi demokrasi antara pusat dan daerah, serta meningkatkan layanan publik melalui kreativitas masyarakat dan aparatur daerah. Kebijakan ini menciptakan hubungan setara dalam kewenangan  dan  keuangan,  demokrasi,  kesejahteraan,  dan  kemandirian  daerah.  Masyarakat berharap pemerintah daerah lebih mampu menginterpretasikan aspirasi mereka dibandingkan pemerintah pusat, menekankan peningkatan kualitas layanan publik [1]. Di Papua Barat, isu utama realisasi belanja APBD adalah kapasitas sumber daya manusia yang kurang memadai, infrastruktur  geografis  yang  belum  terintegrasi,  dan  budaya  masyarakat  yang  eksklusif terhadap  globalisasi  ekonomi  [2].  Masalah  ini  menyebabkan  perlambatan  pembangunan, investasi  rendah,  dan  ketidakpastian  hukum.  Anggaran  daerah  banyak  dialokasikan  pada belanja  tidak  langsung,  yang  tidak  memberikan  manfaat  langsung  kepada  masyarakat  [3]. Lembaga  eksekutif  berperan  menyediakan  layanan  publik,  namun  anggaran  pariwisata  dan budaya  minim,  meski  Papua  Barat  memiliki  potensi  besar  seperti  Raja  Ampat  dan  Teluk Cendrawasih  [4].  Tantangan  dalam  meningkatkan  pendapatan  daerah  meliputi  keterbatasan ASN, sarana dan prasarana, pemanfaatan sumber pendapatan, dan sistem informasi keuangan yang  belum  optimal  [5].  Flypaper  effect  adalah  kecenderungan  pemerintah  daerah  lebih menggunakan  dana  transfer  dari  pusat  untuk  belanja  daerah  dibandingkan  pendapatan  asli daerah. Ini terjadi karena peningkatan penerimaan pajak daerah dan belanja pemerintah yang berlebihan,  serta  respons  pengeluaran  terhadap  dana  transfer  lebih  sensitif  dibandingkan penerimaan  pajak  daerah.  Pendapatan  asli  daerah  adalah  dana  yang  diperoleh  melalui pemungutan berdasarkan peraturan daerah sesuai undang-undang untuk membiayai kebutuhan dan  kegiatan  daerah.  Pendapatan  ini  bervariasi  tergantung  potensi  dan  kemampuan  daerah dalam  mengelola  sumber  daya  alam  [6].  Pendapatan  asli  daerah  bervariasi  tergantung  pada potensi sumber daya alam yang dimiliki dan sejauh mana kemampuan daerah tersebut untuk mengeksplorasi dan mengelola sumber daya alam tersebut [7].
Dana  Alokasi  Umum  (DAU)  adalah  dana  transfer  dari  pemerintah  pusat  ke  daerah  untuk mengatasi kesenjangan fiskal dan memastikan pemerataan kemampuan fiskal antar daerah [8]. DAU  bertujuan  mendorong  kemandirian  daerah  dalam  melayani  masyarakat,  dengan  fokus pada  kesetaraan  horizontal  (pemerataan  pendapatan  antar  daerah)  dan  kecukupan  (menutup kesenjangan fiskal) [9].
Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Keuangan  Nomor  204/PMK.07/2022,  Dana  Alokasi Khusus  (DAK)  adalah  transfer  antar  pemerintah  untuk  mendanai  program,  kegiatan,  dan kebijakan nasional serta mendukung layanan publik [10]. DAK difokuskan pada daerah yang memenuhi kriteria umum, khusus, dan teknis untuk menerima dana perimbangan [11].
Kemandirian  daerah  adalah  sejauh  mana  pemerintah  daerah  mengandalkan  sumber
keuangan  sendiri  untuk  pembangunan,  mengurangi  ketergantungan  pada  pemerintah  pusat [12]. Daerah dianggap mandiri jika mampu mengelola keuangan, sumber daya manusia, dan merancang kebijakan serta perencanaan pembangunan secara konsisten [13].
Penelitian  ini  menyoroti  pengaruh  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD),  Dana  Alokasi Umum  (DAU),  dan  Dana  Alokasi  Khusus  (DAK)  terhadap  belanja  daerah,  serta mempertimbangkan flypaper effect [14]. Berbeda dengan penelitian sebelumnya di Jawa Barat, hasil penelitian ini menemukan bahwa PAD, DAU, dan DAK memiliki pengaruh signifikan terhadap  belanja  daerah  tanpa  adanya  flypaper  effect  [15].  PAD  dominan  mempengaruhi belanja pada tahun berikutnya. Penelitian ini bertujuan mengevaluasi pengaruh PAD, DAU, dan DAK terhadap belanja daerah dan meneliti flypaper effect di Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat, serta mengacu pada regulasi terbaru.
Berdasarkan konsep Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan otonomi daerah di Indonesia, PAD adalah pendapatan dari pungutan sesuai perundang-undangan untuk membiayai kegiatan daerah. Peningkatan PAD berdampak pada peningkatan belanja daerah. Penelitian di Provinsi Jawa Timur menunjukkan PAD berpengaruh positif terhadap belanja daerah, sehingga dapat dihipotesiskan bahwa peningkatan PAD akan meningkatkan belanja daerah [16][17]. Hipotesis ini  menunjukkan  bahwa  semakin  besar  pendapatan  daerah  dari  pajak,  retribusi,  dan  usaha lainnya, semakin besar alokasi untuk kegiatan dan program daerah.
H 1 : Pendapatan Asli Daerah berpengaruh positif terhadap Belanja Daerah DAU  adalah  transfer  dana  dari  pemerintah  pusat  ke  daerah  untuk  mengatasi kesenjangan  fiskal  dan  meningkatkan  kemandirian  keuangan  daerah  [18].  Semakin  besar jumlah  DAU  yang  diterima  pemerintah  daerah  dari  pemerintah  pusat,  semakin  besar kemungkinan daerah tersebut tidak mandiri dan masih sangat tergantung pada pemerintah pusat [17]. Salah satu ciri utama DAU adalah pemerintah daerah memiliki wewenang penuh untuk menggunakan dana tersebut sesuai dengan prioritas yang dianggap penting oleh daerah [19]. Penelitian yang dilakukan oleh (Sari, 2017) menunjukkan bahwa DAU berpengaruh positif dan signifikan  terhadap  belanja  pemerintah  daerah  di  kabupaten/kota  di  Provinsi  Jawa  Timur. Berdasarkan penelitian sebelumnya, hipotesis yang dapat dirumuskan adalah:
H 2 : Dana Alokasi Umum berpengaruh positif terhadap Belanja Daerah
DAK adalah dana dari APBN yang dialokasikan ke daerah untuk mendukung kegiatan khusus sesuai prioritas nasional. Sebagai sumber pendapatan penting bagi pemerintah daerah, DAK digunakan untuk meningkatkan infrastruktur dan layanan dasar [20]. Jumlah DAK yang diterima  mempengaruhi  langsung  belanja  daerah,  karena  daerah  masih  bergantung  padanya untuk  mendanai  kebutuhan  khusus  yang  telah  ditetapkan  sebagai  prioritas  nasional.  Studi menunjukkan bahwa DAK berpengaruh positif terhadap belanja daerah di Provinsi Kalimantan Barat. Dengan dasar ini, hipotesis dapat dirumuskan sebagai berikut:
H 3 : Dana Alokasi Khusus berpengaruh positif terhadap Belanja Daerah
Berdasarkan  fakta  bahwa  pemerintah  daerah  membiayai  belanja  daerahnya  dengan mengandalkan pendapatan asli daerah dan transfer dari pemerintah pusat, khususnya DAU dan DAK, ada potensi terjadinya flypaper effect [21]. Fenomena ini terjadi saat dana transfer dari
pemerintah  pusat  cenderung  digunakan  langsung  untuk  menutupi  kebutuhan  belanja  daerah tanpa proporsional dengan peningkatan PAD [22]. Flypaper Effect Terhadap Belanja Daerah di Kabupaten/Kota di Pusat Sulawesi menemukan bahwa PAD, DAU, Dana Bagi Hasil (DBH), dan  DAK  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  belanja  daerah  secara  bersama-sama maupun parsial [23]. Temuan ini menunjukkan adanya flypaper effect pada belanja daerah di wilayah  Sulawesi  dalam  rentang  tahun  2015-2019.  Dengan  dasar  temuan  ini  dan  studi sebelumnya, hipotesis untuk menguji fenomena flypaper effect adalah:
H4 : terjadi flypaper effect pada pemerintah daerah [24].

## Gambar 1. Model Penelitian

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  Kausal  Komparatif  untuk  mengidentifikasi hubungan sebab-akibat antar variabel. Metode kuantitatif digunakan dengan populasi studi dari 13 Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat, rentang waktu dari tahun 2016 hingga 2021. Data sekunder diperoleh dari Direktorat Jendral Perimbangan Keuangan berupa Laporan Realisasi Anggaran (LRA). Teknik pengambilan sampel adalah sensus atau sampling total.
Variabel yang diteliti adalah Pendapatan Asli Daerah (X1), Dana Alokasi Umum (X2), Dana Alokasi Khusus (X3), Flypaper Effect (X4), dan Belanja Modal (Y). Metode analisis mencakup  pengujian  asumsi  klasik  dan  analisis  regresi  linier  berganda  dengan  persamaan sebagai berikut:
Y = α + β 1 X 1 + β 2 X 2 + β 3 X 3 + ε …………………………………(1) Keterangan:
Y = Belanja Daerah α = Konstanta β = Koefisien Regresi X 1 = Pendapatan Asli Daerah (PAD) X 2 = Dan Alokasi Umum X 3
= Dana Alokasi Khusus
Vol. 9 No. 2 Oktober 2024

## e = standar error

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  deskriptif  statistik  dimaksudkan  untuk  memberikan  gambaran  atau  penjelasan tentang data, termasuk nilai minimum, maksimum, rata-rata (mean), dan standar deviasi dari setiap variabel penelitian. Hasil dari analisis deskriptif statistik menggunakan perangkat lunak SPSS 20 menunjukkan variabel yang terdiri dari PAD, DAU, DAK, dan BD. Rincian hasil analisis statistik deskriptif tercantum dalam Tabel 3 di bawah ini.
Tabel 1. Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std. Deviation PAD 78  21.43 25.96 23.9882 1.06077 DAU 78  26.48 27.27 26.9122 .19602 DAK 78  24.32 26.33 25.5547 .39239 BD 78  27.19 28.73 27.7210 .29794 Valid N (listwise) 78

## Sumber: Data Penelitian, 2023
Berdasarkan  analisis  data,  ditemukan  bahwa  penelitian  menggunakan  total  71  data. Pendapatan Asli Daerah pada sampel penelitian berkisar antara 21.43 hingga 25.96, dengan rata-rata sebesar 23.9882 dan standar deviasi 1.06077. Ini menunjukkan bahwa data cenderung memiliki variasi yang kurang signifikan karena standar deviasi lebih kecil daripada rata-rata. Dana  Alokasi  Umum  bervariasi  antara  26.48  hingga  27.27,  dengan  rata-rata  23.9882  dan standar  deviasi  0.19602,  menunjukkan  variasi  data  yang  juga  kurang  signifikan  [25].  Dana Alokasi  Khusus  berkisar  antara  24.32  hingga  26.33,  dengan  rata-rata  25.5547  dan  standar deviasi 0.39239, yang menunjukkan variasi data yang kurang signifikan. Sedangkan Belanja Daerah  berkisar  antara  27.19  hingga  28.73,  dengan  rata-rata  27.7210  dan  standar  deviasi 0.29794, menunjukkan variasi data yang kurang signifikan [26].
Uji  normalitas  dilakukan  untuk  menentukan  apakah  variabel  dalam  model  regresi memiliki  distribusi  normal  atau  tidak.  Uji  statistik  non-parametrik  Kolmogorov-Smirnov digunakan dengan mengacu pada fungsi distribusi kumulatif . Jika nilai signifikansi (Asymp. Sig. 2-tailed) lebih besar dari 0,05 (alpha), maka dapat disimpulkan bahwa data berdistribusi normal. Hasil uji Kolmogorov-Smirnov menunjukkan nilai sebesar 0,102 dengan Asymp. Sig (2-tailed), yang lebih besar dari nilai alpha. Oleh karena itu, dapat disimpulkan bahwa data menunjukkan  distribusi  normal  karena  nilai  Kolmogorov-Smirnov  yang  signifikan  adalah 0,102 > 0,05.
Menurut Ghozali (2016:103), uji multikolinearitas dilakukan untuk memeriksa apakah terdapat hubungan antara variabel bebas dalam suatu model regresi. Sebuah model regresi yang efektif  seharusnya  tidak  menunjukkan  korelasi  yang  signifikan  antara  variabel  independen. Untuk mengidentifikasi multikolinearitas, kriteria yang digunakan adalah nilai tolerance yang lebih  besar  dari  0,10  dan  nilai  Variance  Inflation  Factor  (VIF)  yang  kurang  dari  10.  Hasil analisis  menunjukkan  bahwa  VIF  untuk  Pendapatan  Asli  Daerah  adalah  1.266,  untuk  Dana Alokasi Umum adalah 1.307, dan untuk Dana Alokasi Khusus adalah 1.058. Sementara itu,
nilai  tolerance  untuk  masing-masing  variabel  independen  adalah  0.790  (Pendapatan  Asli Daerah), 0.765 (Dana Alokasi Umum), dan 0.945 (Dana Alokasi Khusus). Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa semua variabel independen dalam penelitian ini memenuhi syarat uji multikolinearitas,  menunjukkan  bahwa  tidak  terdapat  multikolinearitas  yang  signifikan  di antara variabel independen dalam model regresi.
Menurut Priyastama (2017:125), uji heterokedastisitas dilakukan untuk mengevaluasi apakah  terjadi  ketidaksamaan  dalam  variansi  residual  antar  pengamatan  dalam  suatu  model regresi. Model regresi yang baik adalah yang tidak menunjukkan adanya heterokedastisitas. Dari hasil uji, diperhatikan bahwa terdapat variasi pola pada titik data dalam grafik, meskipun beberapa  titik  menunjukkan  pola  tertentu  dan  yang  lainnya  tidak.  Oleh  karena  itu,  dapat disimpulkan bahwa dalam model regresi ini, tidak terdapat tanda-tanda heterokedastisitas yang signifikan.
Uji autokorelasi dilakukan untuk menentukan apakah terdapat korelasi antara kesalahan (residual) pada periode t dengan periode sebelumnya, t-1, dalam model regresi linier berganda (Ghozali, 2016: 107). Alat analisis yang digunakan adalah uji statistik Durbin-Watson. Hasil uji  menunjukkan  nilai  Durbin-Watson  sebesar  1,031.  Syarat  terjadinya  autokorelasi  adalah ketika  nilai  Durbin-Watson  berada  di  rentang  -2  sampai  +2.  Nilai  D-W  <  -2  menunjukkan adanya  autokorelasi  positif,  sementara  nilai  D-W  >  2  menunjukkan  autokorelasi  negatif. Dengan  mempertimbangkan  syarat  tersebut,  dapat  disimpulkan  bahwa  model  regresi  yang digunakan  tidak  menunjukkan  adanya  autokorelasi,  karena  nilai  Durbin-Watson  yang diperoleh berada di antara 1.031, mendekati 2.
Menurut Priyastama (2017: 154) analisis regresi linier berganda adalah analisis untuk mengukur  besarnya  pengaruh  antara  dua  atau  lebih  variable  independent  terhadap  suatu variable  dependen.dan  memprediksi  variable  dependen  dengan  menggunakan  variabel independent.
Untuk  mengetahui  hubungan  dan  pengaruh  antara  variabel  bebas  terhadap  variabel terikat maka digunakan teknik analisis regresi berganda.
Tabel 2. Hasil Analisis Regresi Linear Berganda Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients T Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 6.828 2.221 3.074 .003 PAD_T .063 .016 .305 3.980 .000 PAD_T .531 .087 .476 6.108 .000 DAK_T .198 .039 .354 5.049 .000 Sumber: Data Penelitian, 2023
Berdasarkan  table  tersebut,  Maka  persamaan  regresi  linear  berganda  dengan menggunakan Sig. 5% adalah:
Y = 6.828 + 0.063X 1 + 0.0531X 2 + 0.198X 3 + ε …………………………………(1)
Uji F memiliki tujuan yaitu untuk menunjukkan apakah model regresi layak untuk di uji lebih  lanjut  atau  tidak.          Dikatakan  model  layak  jika  nilai  probabilitas  (sig)  <  0,05.  Serta sebaliknya dikatakan tidak layak jika nilai probabilitas (sig) > 0,05
Tabel 3. Hasil Uji F
Vol. 9 No. 2 Oktober 2024
Model Sum of Squares Df Mean Square  F Sig. 1 Regression 2.373 3 .791 49.275 .000 b Residual 1.076 67 .016 Total 3.449 70

## Sumber: Data Penelitian, 2023
Berdasarkan tabel tersebut, dapat dilihat bahwa nilai F hitung 11,095 dengan tingkat Sig. 0,000 < 0,05. Hasil tersebut mengidentifikasikan layak untuk di uji sebagai penelitian maka model regresi ini dapat di gunakan sebagai pemrediksi belanja daerah atau dapat di katakan Pendapatan  Asli  Daerah,  Dana  Alokasi  Umum  dan  Dana  Alokasi  Khusus  secara  bersama berpengaruh terhadap belanja daerah dapat di terima.
Ghozali  (2016)  menyatakan  jika  uji  koefisien  determinasi  bertujuan  untuk mengukur seberapa  jauh  kemampuan  sebuah  model  dalam  menjelaskan  variabel  dependen.  Bila  nilai koefisien  determinasi  (R 2 )  semakin  kecil,  maka  kemampuan  variabel  independen  untuk menjelaskan  variabel  dependen  terbatas,  dan  sebaliknya jika  nilai  koefisien  determinasi semakin besar, maka kemampuan variabel independen dalam menjelaskan variabel dependen semakin banyak.
Tabel 4. Uji Koefisien Determinasi (R 2 ) Model  R R Square Adjusted R Square Std.  Error  of the Estimate Durbin-Watson 1 .830 a .688 .674 .126708 1.031
Sumber: Data Penelitian, 2023
Berdasarkan  tabel  8,  R  square  adalah  0,688  (68,8%),  menunjukkan  bahwa  variabel independen (PAD, DAU, DAK) dapat menjelaskan 68,8% variasi dalam variabel dependen (BD). Nilai R sebesar 0,830 (83%) menunjukkan korelasi yang kuat antara variabel independen dan variabel dependen.
Uji t dilakukan untuk mengevaluasi pengaruh signifikan variabel independen (PAD, DAU, DAK) terhadap variabel dependen (BD). Hasilnya terdapat dalam tabel berikut ini:
Tabel 5 . Uji t Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients T Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 6.828 2.221 3.074 .003 PAD_T .063 .016 .305 3.980 .000 DAU_T .531 .087 .476 6.108 .000 DAK_T .198 .039 .354 5.049 .000 Sumber: Data Penelitian, 2023
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) memiliki pengaruh positif yang signifikan terhadap belanja daerah. PAD memiliki nilai t hitung 3,980 (signifikansi 0,000), DAU memiliki nilai t hitung 6,108 (signifikansi 0,000), dan DAK memiliki nilai signifikansi uji t 0,023 (nilai
t  hitung  2,319).  Oleh  karena  itu,  semua  hipotesis  yang  diajukan  dalam  penelitian  ini  dapat diterima.
Analisis Flypaper Effect di 13 Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat menunjukkan koefisien  PAD  sebesar  0,063,  DAU  sebesar  0,531,  dan  DAK  sebesar  0,198.  Hasil  ini menunjukkan bahwa DAU dan DAK memiliki pengaruh lebih besar terhadap belanja daerah dibandingkan PAD. Dengan demikian, hipotesis keempat yang menyatakan adanya Flypaper Effect  pada  pemerintah  daerah  di  Provinsi  Papua  Barat  tahun  2016-2021  dapat  diterima. Analisis Flypaper Effect di 13 Kabupaten/Kota di Provinsi Papua Barat menunjukkan koefisien PAD  sebesar  0,063,  DAU  sebesar  0,531,  dan  DAK  sebesar  0,198.  Hasil  ini  menunjukkan bahwa DAU dan DAK memiliki pengaruh lebih besar terhadap belanja daerah dibandingkan PAD.  Dengan  demikian,  hipotesis  keempat  yang  menyatakan  adanya  Flypaper  Effect  pada pemerintah daerah di Provinsi Papua Barat tahun 2016-2021 dapat diterima.
Analisis  regresi  menunjukkan  bahwa  PAD  memiliki  nilai  t  sebesar  3,980  dengan signifikansi  probabilitas  0,000,  sehingga  hipotesis  pertama  (H1)  dapat  diterima.  Ini mengindikasikan bahwa PAD berpengaruh positif terhadap belanja daerah di Provinsi Papua Barat,  membantu  dalam  pembiayaan  kegiatan  pembangunan  dan  operasional  pemerintah kabupaten/kota.  Sementara  itu,  analisis  regresi  menunjukkan  bahwa  DAU  memiliki  nilai  t sebesar  6,108  dengan  signifikansi  probabilitas  0,000,  sehingga  hipotesis  kedua  (H2)  dapat diterima. Ini menunjukkan bahwa DAU juga berpengaruh positif terhadap belanja daerah di Provinsi  Papua  Barat,  membantu  dalam  menutup  kesenjangan  anggaran  dan  memperkuat kemandirian keuangan pemerintah daerah.
Analisis  regresi  menunjukkan  bahwa  DAK  memiliki  nilai  t  sebesar  5,049  dengan signifikansi  probabilitas  0,000.  Dengan  signifikansi  kurang  dari  0,05,  hipotesis  ketiga  (H3) dapat  diterima,  menunjukkan  bahwa  DAK  berpengaruh  positif  terhadap  belanja  daerah  di Provinsi Papua Barat. DAK merupakan sumber dana penting bagi pemerintah daerah untuk mendukung kebutuhan belanja khusus dan prioritas nasional. Hasil penelitian menunjukkan bahwa DAU dan DAK memiliki dampak lebih besar terhadap belanja daerah dibandingkan PAD, yang memiliki koefisien lebih rendah. Dengan demikian, hipotesis keempat (H4) dapat diterima,  menunjukkan  adanya  Flypaper  Effect  pada  pemerintah  daerah  Kabupaten/Kota  di Provinsi  Papua  Barat  tahun  2016-2021.  Flypaper  Effect  terjadi  ketika  dana  transfer  dari pemerintah pusat lebih mendorong belanja daerah daripada pendapatan asli daerah.

## KESIMPULAN
Penelitian ini menunjukkan bahwa Pendapatan Asli Daerah (PAD) berpengaruh positif terhadap  Belanja  Daerah,  sehingga  hipotesis  pertama  diterima.  Kebijakan  belanja  daerah disesuaikan dengan pendapatan yang diterima. Selain itu, Dana Alokasi Umum (DAU) juga memiliki  pengaruh  positif  terhadap  Belanja  Daerah,  sehingga  hipotesis  kedua  diterima. Besarnya transfer DAU mempengaruhi alokasi belanja langsung. Dana Alokasi Khusus (DAK) memiliki  pengaruh  positif  terhadap  Belanja  Daerah,  sehingga  hipotesis  ketiga  diterima. Besarnya  DAK  meningkatkan  belanja  daerah,  menunjukkan  ketergantungan  pemerintah daerah pada sumber pendanaan ini. Terakhir, terdapat Flypaper Effect di Provinsi Papua Barat, di  mana  pemerintah  daerah  sangat  bergantung  pada  dana  transfer  dari  pemerintah  pusat,
khususnya  DAU  dan  DAK,  untuk  memenuhi  kebutuhan  belanja  daerah.  Analisis  ini mengindikasikan bahwa kebijakan fiskal di tingkat daerah sangat dipengaruhi oleh pendapatan yang  diperoleh  dari  sumber-sumber  lokal  serta  dana  transfer  dari  pemerintah  pusat.  Hal  ini berarti  bahwa  untuk  mencapai  kemandirian  fiskal,  pemerintah  daerah  perlu  meningkatkan efisiensi dan efektivitas dalam pengelolaan PAD. Di sisi lain, ketergantungan pada DAU dan DAK  juga  menunjukkan  bahwa  meskipun  daerah  berupaya  mengoptimalkan  sumber pendapatan sendiri, dukungan dari pemerintah pusat tetap menjadi komponen krusial dalam perencanaan dan pelaksanaan anggaran daerah. Selain itu, flypaper effect yang teridentifikasi di  Provinsi  Papua  Barat  menggarisbawahi  pentingnya  evaluasi  berkelanjutan  terhadap kebijakan transfer fiskal untuk memastikan bahwa tujuan pembangunan daerah dapat tercapai tanpa  menyebabkan  ketergantungan  yang  berlebihan  pada  dana  pusat.  Dengan  demikian, kebijakan fiskal yang seimbang dan berkelanjutan diperlukan untuk mendukung pembangunan daerah yang mandiri dan berdaya saing.

## SARAN
Penelitian  merekomendasikan  agar  peneliti  mendukung  inklusi  komponen  lain  dari penerimaan daerah selain Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana  Alokasi  Khusus  (DAK)  dalam  studi  mereka.  Ini  dianggap  penting  karena  komponen tersebut  merupakan  bagian  integral  dari  pendapatan  daerah.  Selain  itu,  disarankan  untuk melibatkan periode waktu yang lebih panjang dalam penelitian berikutnya agar hasilnya lebih representatif terhadap kondisi yang sebenarnya.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] A.  K.  Azhari  and  A.  H.  S.  Negoro, Desentralisasi  dan  Otonomi  Daerah  di  Negara Kesatuan Republik Indonesia . Malang: Intrans Publishing, 2019, 2019.
[2] H. Anam, S. Yunus, Y. Sading, D. Permana, and P. Tope, “An Analysis of Flypaper Effect Phenomenon on Regional Expenditure in District and City in Central Sulawesi,” in 2021  Tadulako’s  International  Conference  on  Social  Sciences  (TICoSS  2021) , Atlantis Press, 2022, pp. 22–27.
[3] F.  Fikri,  “Flypaper  effect  analysis  on  regional  expenditure  in  East  Java  Province, Indonesia,” Jurnal Ekonomi & Studi Pembangunan , vol. 21, no. 2, pp. 249–257, 2020.
[4] S. Marjulas and E. Syofyan, “Analysis of Flypaper Effect and Fiscal Performance in Regional/Regency  Spending  in  West  Sumatra,”  in The  Fifth  Padang  International Conference  On  Economics  Education,  Economics,  Business  and  Management, Accounting and Entrepreneurship (PICEEBA-5 2020) , Atlantis Press, 2020, pp. 78–91.
[5] M.  Homer,  “Strategi  Pemerintah  Daerah  Provinsi  Papua  Barat  Dalam  Meningkatkan Kontribusi  Pendapatan  Asli  Daerah  Terhadap  Anggaran  Pendapatan  Dan  Belanja Daerah Periode 2016-2020,” Fair Value: Jurnal Ilmiah Akuntansi dan Keuangan , vol. 5, no. 4, pp. 2059–2064, 2022.
[6] B.  Any,  S.  Four,  and  C.  Tariazela,  “Technology  integration  in  tourism  management: Enhancing the visitor experience,” Startupreneur Business Digital (SABDA Journal) ,
Vol. 9 No. 2 Oktober 2024
vol. 3, no. 1, pp. 81–88, 2024.
[7] M. Pécot et al. , “From empowering women to being empowered by women: A gendered social innovation framework for tourism-led development initiatives,” Tour Manag , vol. 102, p. 104883, 2024.
[8] P. A. Nuritasari and D. Suhartini, “Flypaper Effect pada PAD, Dana Perimbangan, & SiLPA  terhadap  Belanja  Daerah,” Al-Kharaj:  Jurnal  Ekonomi,  Keuangan  &  Bisnis Syariah , vol. 6, no. 5, pp. 4404–4415, 2024.
[9] J.  Park,  S.  Zou,  and  J.  Soulard,  “Transforming  rural  communities  through  tourism development:  an  examination  of  empowerment  and  disempowerment  processes,” Journal of Sustainable Tourism , vol. 32, no. 4, pp. 835–855, 2024.
[10]  A.  Z.  Maharani,  A.  S.  Annundi,  F.  W.  Wulansari,  I.  A.  Susanti,  and  O.  Ardhiarisca, “Pengaruh  Belanja  Modal  dan  Belanja  Pegawai  Terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah Pemerintahan Provinsi Jawa Barat,” Jurnal Rumpun Manajemen dan Ekonomi , vol. 1, no. 3, pp. 65–74, 2024.
[11]  V.  Gautam  and  S.  Bhalla,  “Exploring  the  relationships  among  tourism  involvement, residents’  empowerment,  quality  of  life  and  their  support  for  sustainable  tourism development,” J Clean Prod , vol. 434, p. 139770, 2024.
[12]  W. Warta, K. Sulastriningsih, and D. Umronih, “Implementasi Sistem Penjaminan Mutu Internal (Spmi) Dalam Meningkatkan Mutu Layanan Pendidikan: Implementation of the Internal  Quality  Assurance  System  (SPMI)  in  Improving  the  Quality  of  Education Services,” Technomedia Journal , vol. 9, no. 1 Juni, pp. 17–30, 2024.
[13]  V.  Gautam  and  S.  Bhalla,  “Exploring  the  relationships  among  tourism  involvement, residents’  empowerment,  quality  of  life  and  their  support  for  sustainable  tourism development,” J Clean Prod , vol. 434, p. 139770, 2024.
[14]  N.  Ani,  S.  Millah,  and  P.  A.  Sunarya,  “Optimizing  Online  Business  Security  with Blockchain Technology,” Startupreneur Business Digital (SABDA Journal) , vol. 3, no. 1, pp. 67–80, 2024.
[15]  L.  Susilowati,  K.  Sulastriningsih,  and  E.  Nurlelawati,  “Analisis  Hubungan  antara Imunisasi BCG dan Kejadian Tuberkolosis pada Anak Usia 1-4 Tahun dengan Metode Purposive Sampling: Analysis of the Relationship between BCG Immunization and the Incidence of Tuberculosis in Children Aged 1-4 Years Using the Purposive Sampling Method,” Technomedia Journal , vol. 9, no. 1 Juni, pp. 46–60, 2024.
[16]  D. H. Fudholi et al. , “Image Captioning with Attention for Smart Local Tourism using EfficientNet,”  in IOP  Conference  Series:  Materials  Science  and  Engineering ,  IOP Publishing, 2021, p. 12038.
[17]  D. S. Kurniawan and A. Arifin, “Analisis Pengaruh Dana Bagi Hasil, Pendapatan Asli Daerah,  Dana  Alokasi  Umum,  dan  Dana  Aloksi  Khusus  Terhadap  Belanja  Modal dengan Pertumbuhan Ekonomi Sebagai Variabel Moderating Di Jawa Tengah Tahun 2019-2021,” Innovative: Journal Of Social Science Research , vol. 4, no. 1, pp. 1764– 1778, 2024.
[18]  L. Sanbella, I. Van Versie, and S. Audiah, “Online Marketing Strategy Optimization to
Increase Sales and E-Commerce Development: An Integrated Approach in the Digital Age,” Startupreneur Business Digital (SABDA Journal) , vol. 3, no. 1, pp. 54–66, 2024.
[19]  W. Maison and N. A. Das, “The Influence of Fiscal Balance Funds and Regional Own- Source Revenues on Regional Expenditures,” Basic and Applied Accounting Research Journal , vol. 4, no. 1, pp. 41–47, 2024.
[20]  G.  Gu,  Z.  Tu,  P.  Li,  A.  K.  F.  Wong,  W.  Shang,  and  X.  Song,  “Multidimensional empowerment of Li ethnic minority women in tourism: A study in Hainan, China,” Tour Manag Perspect , vol. 50, p. 101216, 2024.
[21]  A.  Aryanto,  T.  H.  M.  Umar,  and  D.  Winarso,  “Analisis  Perbandingan  Teknik  3D Rendering Cycles Dan Eevee Pada Software Blender,” JURNAL FASILKOM , vol. 10, no. 1, pp. 11–19, 2020.
[22]  J.  Tong,  Y.  Li,  and  Y.  Yang,  “System  Construction,  Tourism  Empowerment,  and Community  Participation:  The  Sustainable  Way  of  Rural  Tourism  Development,” Sustainability , vol. 16, no. 1, p. 422, 2024.
[23]  O.  Romanovskyi,  I.  Iosifov,  O.  Iosifova,  V.  Sokolov,  P.  Skladannyi,  and  I.  Sukaylo, “Prototyping  Methodology  of  End-to-End  Speech  Analytics  Software,”  in Modern Machine  Learning  Technologies  and  Data  Science  Workshop ,  CEUR  Workshop Proceedings, Germany, 2022, pp. 76–86.
[24]  N.  Romero–Medina,  E.  Flores–Tipán,  M.  Carvache-Franco,  O.  Carvache-Franco,  W. Carvache-Franco,  and  R.  González-Núñez,  “Organizational  design  for  strengthening community-based  tourism:  Empowering  stakeholders  for  self-organization  and networking,” PLoS One , vol. 19, no. 1, p. e0294849, 2024.
[25]  R. de Lange and K. Bricker, “The role of formal tourism institutions in empowering communities:  A  case  study  of  Visit  Stellenbosch,  South  Africa,” Community Development , vol. 55, no. 1, pp. 102–122, 2024.
[26]  A.  Oktafina,  F.  A.  Jannah,  M.  F.  Rizky,  M.  V.  Ferly,  Y.  D.  Tangtobing,  and  S.  R. Natasia,  “Evaluasi  usability  website  menggunakan  metode  heuristic  evaluation  studi kasus:(website  dinas  pekerjaan  umum  kota  xyz),” Antivirus:  Jurnal  Ilmiah  Teknik Informatika , vol. 15, no. 2, pp. 134–146, 2021.
[27]  H. M. Akbar, H. M. Az-Zahra, and B. S. Prakoso, “Analisis Pengalaman Pengguna pada Aplikasi  Mobile  KAI  Access  menggunakan  Metode  User  Experience  Questionnaire (UEQ) dan Usability Testing (Studi Kasus: PT. KAI),” Jurnal Pengembangan Teknologi Informasi dan Ilmu Komputer , vol. 7, no. 7, pp. 3537–3547, 2023.