Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) Vol. 4 No. 2, Januari 2020. hal. 195-205 URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th Naskah masuk: 22-12-2019   Naskah diperbaiki: 31-12-2019  Naskah diterima: 02-01-2020
195
Copyright ©20xx, Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) p-ISSN: 2528-102X, e-ISSN: 2541-4321, URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th

## ANALISIS  SOAL UJIAN SEKOLAH BERSTANDAR NASIONAL
MATEMATIKA SEKOLAH MENENGAH PERTAMA TAHUN AJARAN 2018/2019

## PROBLEM ANALYSIS OF MATHEMATICS NATIONAL-BASED SCHOOL
EXAMINATION FIRST MIDDLE SCHOOL 2018/2019
Irena P. L. 1* , Rika M. M. S. 2 , Ginda M. A. S 3 , Jarnawi Afgani 4
1,2,3 Pendidikan Matematika, Sekolah Pascasarjana UPI
4 Pendidikan Matematika, FMIPA, UPI, Bandung
E - mail : 1 mrizki.fathoni82@gmail.com
ABSTRAK
Ujian  Sekolah  Berbasis  Nasional  (USBN)  merupakan  program  pemerintah  dalam  rangka melaksanakan evaluasi capaian kompetensi siswa yang dilakukan sekolah dan pengakuan atas prestasi belajar. Namun, proses pelaksanaan USBN dengan anggaran yang tidak sedikit ternyata belum se-ideal yang seharusnya. Aturan pembuatan soal USBN yang menyatakan bahwa 75%- 80% butir soal USBN dibuat oleh  guru-guru atau tutor yang dikonsolidasikan Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP) menimbulkan pro-kontra, mengingat kualitas guru yang belum merata di  Indonesia.  Kualitas  soal  USBN  pun  dipertanyakan.  Urgensi  tersebut  mendorong  peneliti untuk melakukan analisis terhadap soal USBN, dengan tujuan meninjau kesesuaian soal USBN antara kisi-kisi yang sudah ditetapkan oleh pemerintah dengan butir soal USBN yang disusun oleh daerah (Kabupaten), meninjau kategori tingkat keterampilan berpikir pada soal USBN, dan meninjau prediksi obstacle siswa pada option pilihan ganda. Instrumen yang digunakan adalah kisi-kisi soal dan soal USBN Matematika Sekolah Menengah Pertama (SMP) salah satu kabupaten di  Jawa  Barat,  pedoman  kategori  tingkat  keterampilan  berpikir  siswa,  serta  pedoman wawancara. Metode penelitian ini adalah deskriptif kualitatif dan studi literasi. Hasil penelitian menunjukkan  bahwa  kualitas  soal  USBN  belum  optimal  karena  kisi-kisi  USBN  tidak  sesuai dengan soal USBN, kategori tingkat keterampilan berpikir pada soal USBN masih didominasi oleh soal LOTS  (indikator taksonomi Bloom).
Kata kunci: Kisi-kisi soal USBN, Soal USBN, Tingkat Keterampilan Berpikir

## ABSTRACT
The  National  School-Based  Examination  (USBN)  is  a  government  program  in  the  context  of evaluating  the  achievement  of  student  competencies  conducted  by  schools  and recognition  of learning achievements. However, the process of implementing USBN with a budget that was not small turned out to be not as ideal as it should be. The rules for making USBN questions stating that 75% -80% of USBN items are made by teachers or tutors consolidated by the Subject Teachers' Consultation  (MGMP)  raises  the  pros  and  cons,  given  the  teacher  quality  that  is  not  evenly distributed in Indonesia. The quality of the USBN question was also questioned. The urgency encourages researchers to conduct an analysis of the USBN questions, with the aim of reviewing the suitability of the USBN questions between the gills set by the government and USBN items compiled  by  the  regions  (districts),  reviewing  categories  of  thinking  skills  level  on  USBN questions, and reviewing predictions student obstacle on multiple choice options. The instrument used was a grid of questions and questions USBN Mathematics Middle School (SMP) one of the
Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) Vol. 4 No. 2, Januari 2020. hal. 195-205 URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th Naskah masuk: 22-12-2019   Naskah diperbaiki: 31-12-2019  Naskah diterima: 02-01-2020
196
districts  in  West  Java,  guidelines  on  the  category  of  students'  thinking  skills  level,  as  well  as interview guidelines. This research method is a qualitative descriptive and literacy study. The results showed that the quality of the USBN question was not optimal because the USBN grid was not in accordance with the USBN problem, the category of thinking skills level on the USBN problem was still dominated by LOTS (Bloom's taxonomic indicator).
Keywords: USBN grid, USBN questions, Level of Thinking Skills
Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) Vol. 4 No. 2, Januari 2020. hal. 195-205 URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th Naskah masuk: 22-12-2019   Naskah diperbaiki: 31-12-2019  Naskah diterima: 02-01-2020
197
Copyright ©20xx, Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) p-ISSN: 2528-102X, e-ISSN: 2541-4321, URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th
1. PENDAHULUAN
Kompetensi  lulusan  peserta  didik merupakan  komponen  yang  menjadi fokus  perhatian  pemerintah  pusat maupun daerah dalam bidang
pendidikan.  Salah  satu  cara  untuk mengukur  capaian  kompetensi  lulusan yaitu melalui sistem evaluasi baku yang ditetapkan secara nasional (UU Nomor 20  Th.  2003).  Salah  satu  bagian  dari sistem  evaluasi  pendidikan  yaitu penilaian  hasil  belajar  oleh  satuan pendidikan dalam bentuk Ujian Sekolah
Berstandar Nasional (USBN). USBN adalah kegiatan pengukuran capaian kompetensi siswa yang
dilakukan  sekolah  untuk  seluruh  mata pelajaran dengan mengacu pada standar kompetensi lulusan untuk memperoleh pengakuan  atas  prestasi  belajar  (POS Penyelenggara  Ujian  Nasional,  2018).
USBN dilaksanakan di Indonesia mulai tahun 2017. Namun, pelaksanaan USBN faktanya memunculkan beberapa kontroversi dimulai dari anggaran yang tidak  sedikit  sampai  penyelewengan pelaksanaan USBN dilapangan. Anggaran pelaksaaan USBN tidaklah  sedikit,  dilansir  dari  halaman web  jawapos,  yakni  sebesar  kurang lebih  1,6  miliar  di  salah  satu  kota  di
Indonesia  (Jawapos:Wulansari,  2019). Selain  itu,  berdasarkan  informasi  dari beberapa sekolah di Kabupaten Bandung,  sekolah  menganggarkan paling  tidak  15  juta  setiap  tahunnya untuk pelaksanaan USBN.
Anggaran  tersebut  salah  satunya dialokasikan  untuk  proses  pembuatan soal  USBN.  Badan  Standar  Nasional Pendidikan (BSNP) tahun 2018 menyatakan  bahwa  sebanyak  75%-80%
butir  soal  USBN  disiapkan  oleh  guru- guru  atau  tutor  yang  dikonsolidasikan Musyawarah  Guru  Mata  Pelajaran (MGMP)  dan  dikoordinasikan  oleh
Dinas  Pendidikan  Provinsi  atau  Dinas Pendidikan  Kabupaten/Kota  sesuai dengan kewenangannya. Aturan  pembuatan  soal  dari BNSP tersebut menimbulkan pro-kontra, mengingat  kualitas  guru  yang  belum merata  di  Indonesia.  Pembuatan  soal USBN  oleh  guru  menurut  pengamat pendidikan perlu dikaji ulang. Menurut  Direktur  Utama  PT  Eduspec Indonesia Indra Charismiadji, membiarkan  guru  membuat  soal  ujian sedangkan kualitas guru masih dipertanyakan, maka hasil penyusunannya  pun  sudah  dapat diprediksi.  Selain  itu,  aturan  tersebut pada pelaksanaannya tidak se-idel yang diharapkan. Berdasarkan informasi dari salah  satu  guru  berprestasi  tingkat kabupaten  yang  juga  merupakan anggota  MGMP  diketahui  bahwa penyusunan soal USBN tidak
melibatkan  anggota  MGMP  melainkan hanya  disusun  oleh  salah  satu  guru yang ditunjuk oleh pejabat berwenang.
Belum  optimalnya  kualitas  soal USBN terjadi pada soal USBN IPA tahun 2017/2018.  Menurut  hasil  penelitian Ishak, dkk (2018), untuk model logistik 2  parameter  (  tingkat  kesukaran  dan daya  beda),  42,86%  butir  soal  USBN berkualitas baik, dan 57,14% berkualitas tidak baik (Ishak,dkk, 2018). Berdasarkan  analisis  butir  soal  ujian sekolah  berstandar  nasional  dengan pendekatan klasik dan teori respon butir mapel  matematika  diperoleh  sebagian besar butir tes pada kategori sukar.
Fakta  yang  terjadi  terkait  dengan
USBN yang telah dipaparkan menimbulkan pertanyaan besar, “Apakah kualitas soal USBN Matematika SMP tahun ajaran 2018/2019  sudah  optimal?”  Hal  ini menuntun  peneliti  untuk  melakukan
Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) Vol. 4 No. 2, Januari 2020. hal. 195-205 URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th Naskah masuk: 22-12-2019   Naskah diperbaiki: 31-12-2019  Naskah diterima: 02-01-2020
198
Copyright ©20xx, Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) p-ISSN: 2528-102X, e-ISSN: 2541-4321, URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th
penelitian terhadap soal USBN Matematika tahun ajaran 2018/2019. Berdasarkan latar belakang masalah,  rumusan  masalah  penelitian ini adalah sebagai berikut.
a. Bagaimana  kesesuaian  antara  kisi- kisi  soal  dengan  soal  USBN matematika  SMP  tahun  ajaran 2018/2019?
b. Bagaimana kategori tingkat keterampilan  berpikir  pada  soal USBN  matematika  SMP  tahun ajaran 2018/2019? c. Apakah  pilihan  jawaban  yang tersedia  pada  soal  pilihan  ganda USBN sudah memperhatikan prediksi obstacle siswa?

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  dilaksanakan  dengan metode  deskriptif-kualitatif.  Instrumen penelitian terdiri dari kisi-kisi soal dan soal  USBN  matematika  tahun  ajaran 2018/2019 dari salah satu SMP di Jawa Barat,  pedoman  kategori  tingkat keterampilan  berpikir  siswa,  dan pedoman wawancara. Langkah penelitian dimulai dengan studi leterasi, pengumpulan  instrumen  penelitian data,  analisis  kisi-kisi  soal  USBN Matematika,  analisis  kesesuaian  butir soal  USBN  matematika  terhadap  kisi- kisinya,  analisis  kategori  tingkat keterampilan  berfikir  pada  soal  USBN matematika,  dan  analisis  pilihan jawaban yang tersedia pada soal pilihan ganda  untuk  melihat  prediksi  obstacle siswa. Hasil analisis dipaparkan dengan deskripsi hasil temuan.
3. HASIL DAN PEMBAHASAN
1) Hasil Analisis Kesesuaian Isi Soal USBN  Matematika  SMP  Tahun Ajaran  2018/2019  Terhadap  Kisi- Kisi
Berdasarkan  analisis  kesesuaian  isi soal  USBN  dan  kisi-kisi  soal  USBN,
ditemukan beberapa hal yang dianggap tidak sesuai. Perhatikan data pada kisi- kisi sebagai berikut.
Berdasarkan kisi-kisi USBN, diketahui  bahwa  soal  nomor  30 merupakan  soal  berbentuk  uraian.  Hal ini tidak sesuai dengan bentuk soal pada soal USBN sebagai berikut.
Pada soal USBN jelas bahwa bentuk soal nomor 30 yaitu pilihan ganda. Hal ini  mengindikasikan  bahwa  penyusun soal  tidak  teliti  dan  melakukan kecerobohan  yang  fatal.  Ketidaktelitian tersebut  juga  terjadi  pada  bagian  yang lainnya.
Materi Indikator Soal Sistem persamaan linear dua variabel Siswa dapat menyelesaikan permasalahan system persamaan linear satu variabel
30. Data di satu kelas menunjukkan rata-rata  berat  badan  siswa  pria 40  kg  dan  rata-rata  berat  badan siswa wanita 31 kg. Banyak siswa dalam kelas itu 36 siswa dan rata- rata berat badan seluruh siswa 35 kg.  Kesimpulan  yang  benar  dari informasi tersebut adalah ….
A.  selisih  banyak  siswa  pria  dan wanita sembilan orang
B.   banyak siswa pria dan wanita sama
C.  siswa  pria  lebih  banyak  lima orang dari siswa wanita
D.  siswa  wanita  lebih  banyak empat orang dari siswa pria
Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) Vol. 4 No. 2, Januari 2020. hal. 195-205 URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th Naskah masuk: 22-12-2019   Naskah diperbaiki: 31-12-2019  Naskah diterima: 02-01-2020
199
Copyright ©20xx, Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) p-ISSN: 2528-102X, e-ISSN: 2541-4321, URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th
Pada data di atas jelas terjadi perbedaan antara  materi  dan  indikator  soal.  Pada materi  dinyatakan  sistem  persamaan linear  dua  variabel,  sedangkan  pada indikator disebutkan system persamaan linear  satu  variabel.  Kesalahan  ini  jelas ekstrim karena sistem persamaan linear dua  variabel  jelas  berbeda  dengan sistem persamaan linear satu variabel.
Ketidaksesuaian lainnya yang ditemukan dalam analisis yaitu sebagai berikut. Kisi-kisi soal USBN: Materi Indikator Soal Operasi bilangan bulat Siswa dapat menghitung operasi a + b x c : d dengan a, b, c, d bilangan bulat
Soal USBN:
Pada  kisi-kisi  tampak  bahwa indikator  soal  ambigu.  “Siswa  dapat menghitung  operasi...”  bisa  merujuk pada  menghitung  tanda  operasi  atau hasil  operasi.  Indikator  sebaiknya diperjelas  misalnya  “Siswa  dapat menentukan  hasil  operasi  campuran dari  ...”.  Selain  itu,  batasan  untuk besaran
bilangan
bulat tidak dicantumkan  dalam  kisi-kisi,  sehingga bisa menimbulkan perbedaan tafsir soal yang berakibat pada perbedaan tingkat kesukaran soal USBN di setiap daerah. Perhatikan  contoh  ketidaksesuaian lainnya. Kisi-kisi soal USBN Materi Indikator Soal Aritmetika Sosial Siswa dapat menyelesaikan perhitungan bunga bank Soal USBN:
K isi-kisi  dan  soal  USBN  tersebut jelas tidak sesuai. Tujuan pada kisi-kisi yaitu  siswa  dapat  menyelesaikan perhitungan  bunga  bank.  Tetapi faktanya  pada  soal  siswa  diharapkan dapat menentukan lama waktu menabung.  Ketidaksesuaian  tersebut juga  terjadi  di  beberapa  bagian  yang lainnya. Perhatikan data berikut. Kisi-kisi soal USBN: Materi Indikator Soal Pola barisan bilangan Diberikan pola bilangan, siswa dapat menentukan pola tertentu
Soal USBN:
Pada  kisi-kisi  soal  dinyatakan bahwa  diberikan  pola  bilangan,  siswa dapat menentukan pola tertentu. Tetapi pada soal yang diberikan adalah barisan objek bukan barisan bilangan.
Kemudian  yang  ditanyakan  justru
4. Pak Joni menabung uang di bank sebesar  Rp.  10.000.000,00  degan suku bunga 6% per tahun. Setelah beberapa  bulan,  uang  Pak  Joni menjadi  Rp.  10.400.000,00.  Lama Pak Joni menabung adalah... A. 8 bulan B. 10 bulan C. 12 bulan D. 14 bulan
Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) Vol. 4 No. 2, Januari 2020. hal. 195-205 URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th Naskah masuk: 22-12-2019   Naskah diperbaiki: 31-12-2019  Naskah diterima: 02-01-2020
200
Copyright ©20xx, Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) p-ISSN: 2528-102X, e-ISSN: 2541-4321, URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th
banyak  batang  korek  api.  Hal  ini  jelas menunjukan  ketidaksesuaian  antara sesuatu  yang  ingin diukur  dengan  alat ukurnya. Indikator bisa diubah misalnya  menjadi  “Diberikan  barisan objek,  siswa  dapat  menentukan  suku tertentu berdasarkan pola tertentu”. Hal yang  sama  juga  terjadi  pada  data berikut. Kisi-kisi soal USBN: Materi Indikator Soal Analisis masalah lesebangu nan Diberikan gambar foto menempel pada karton sehingga sebangun, siswa dapat menganalisis besarab- besaran yang belum diketahui dan dapat menyelesaikannya
Soal USBN:
Kekeliruan  terletak  pada  sebuah indikator  yang  direalisasikan  menjadi tiga  butir  pertanyaan.  Sebaiknya indikator  dipecah  saja  menjadi  tiga indikator  sesuai  dengan  pertanyaan pada  soal  yaitu  bagian  a.  b.  Dan  c. Kesalahan  lain  juga  tampak  pada  soal bagian a. Siswa diminta untuk membuat sketsa gambar dengan ukurannya tetapi pada  soal  sendiri  sketsa  gambar  sudah disediakan oleh penyusun soal. Hal ini menjadi sesuatu yang tidak efektif dan tepat  sasaran.  Kesalahan  juga  terjadi pada data berikut.
Kisi-kisi Soal USBN: Materi Indikator Soal Menyajikan dan mendeskripsik an data Diberikan gambar diagram, siswa dapat mendeskripsikan besaran dari diagram tersebut Soal USBN: Berdasarkan  data  tersebut  jelas bahwa  indikator  soal  tidak  sesuai dengan  realisasi  soal.  Pada  soal  tidak ada sama sekali bagian yang memberikan kesempatan kepada siswa untuk  mendeskripsikan,  siswa  hanya diminta  untuk  menghitung  rata-rata dari  diagram  batang  yang  disediakan. Hal  ini  sangat  mudah  mengingat  nilai
34.  Sebuah  foto  ditempelkan  pada karton  seperti  pada  gambar.  Di sebelah  kiri  dan  kanan  foto terdapat  karton  masing-masing selebar 3 cm. Sedangkan atas dan bawah  foto  belum  diketahui ukurannya.  Foto  dan  karton sebangun. Pertanyaan: a. Buatlah sketsa gambar dengan ukurannya b.Buatlah persamaann perbandingan ukuran foto dengan  ukuran  karton  untuk menghitung panjang foto! c.  Hitunglah  luas  karton  yang tidak  tertutup  foto  dengan menentukan  luas  karton  dan luas foto!
Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) Vol. 4 No. 2, Januari 2020. hal. 195-205 URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th Naskah masuk: 22-12-2019   Naskah diperbaiki: 31-12-2019  Naskah diterima: 02-01-2020
201
Copyright ©20xx, Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) p-ISSN: 2528-102X, e-ISSN: 2541-4321, URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th
data  pada  diagram  pun  sudah dituliskan oleh pembuat soal.
Berdasarkan  uraian  dari  analisis yang telah dilakukan, diketahui bahwa penyusun  soal  melakukan  beberapa kesalahan  seperti  tidak  teliti  dalam menentukan bentuk soal, tidak
menyusun  indikator  soal  dengan  jelas, tidak teliti dalam menyesuaikan materi dan  indikator  soal,  serta  tidak  cermat dalam merealisasikan indikator soal ke dalam soal. Hal tersebut mengakibatkan terjadinya  ketidaksesuaian  isi  soal USBN  dan  kisi-kisi  soal  USBN. Berdasarkan  perhitungan  persentase hasil  analisis,  diketahui  bahwa  paling tidak 28,57% kisi-kisi USBN tidak sesuai dengan soal USBN. Hasil tersebut tentu mengkhawatirkan  mengingat  dana besar  yang  digelontrkan  dan  harapan pemerintah yang sangat tinggi terhadap USBN  sebagai  alat  ukur  capaian kompetensi siswa.
2) Hasil  Analisis  Kategori  Tingkat Keterampilan  Berpikir  Pada  Soal USBN  Matematika  SMP  Tahun Ajaran 2018/2019 Analisis kategori tingkat keterampilan  berpikir  pada  soal  USBN yang  dilakukan  pada  penelitian  ini didasarkan pada kategori soal Low Order Thinking  Skill (LOTS)  dan High  Order Thinking  Skill (HOTS).  Pengkategorian ini  menggunakan  dua  indikator. Indikator  pertama  yaitu  taksonomi Bloom    yang  terdiri  dari  mengingat, memahami, dan mangaplikasikan untuk  ranah  LOTS,  dan  menganalisis, mengevaluasi,  serta  mencipta  untuk ranah  HOTS  (Anderson  &  Krathwohl, 2016;  Ariyana,  Pudjiastuti,  Bestary,  & Zamroni, 2018).
Indikator  kedua  yaitu  indikator ranah  soal  HOTS  dengan  kriteria stimulus atau  banyak  menggunakan
rangsangan untuk menginduksi keterampilan  inferensi  dan  kritik, multiple layers of thought yaitu menggabungkan  ranah  kognitif  untuk dampak  yang  lebih  besar, unfamiliar contex yaitu  memaksa  siswa  untuk benar-benar  berpikir,  tidak  dengan mudah mengingat materi yang dibahas di  kelas,  dan real-life  situation yaitu menantang  siswa  untuk  menggunakan pembelajaran  dari  berbagai  disiplin ilmu  untuk  dipecahkan,  dan non repetitive yaitu tidak berulang (Mohamed & Lebar, 2017). Berdasarkan hasil analisis, terdapat beberapa  perbedaan  pengkategorian tingkat  keterampilan  berpikir  antara pembuat soal dengan peneliti. Pengkategorian  pada  kisi-kisi  soal terdiri dari:
Pada kisi-kisi soal, diketahui bahwa ranah  P1  adalah  pengetahuan  dan pemahaman.  Hal  ini  cukup  menarik perhatian  karena  dua  indikator  berada pada  P1.  Berdasarkan  nalar,  ketika  P1 diterjemahkan  ke  dalam  bentuk  soal maka  target  kompetensi  yang  ingin dicapai  pada  siswa  menjadi  ambigu, apakah  targetnya  ranah  pengetahuan saja,  ranah  pemahaman  saja,  atau keduanya.
Hal tersebut tentu menciptakan ketidakjelasan. Selanjutnya, terdapat juga ketidaksepahaman antara pembuat soal USBN dengan peneliti dalam menentukan kategori tingkat keterampilan berpikir siswa. Perhatikan contoh berikut.
Kisi-kisi soal USBN:
Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) Vol. 4 No. 2, Januari 2020. hal. 195-205 URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th Naskah masuk: 22-12-2019   Naskah diperbaiki: 31-12-2019  Naskah diterima: 02-01-2020
202
Copyright ©20xx, Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) p-ISSN: 2528-102X, e-ISSN: 2541-4321, URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th
Soal USBN:
Berdasarkan  pengamatan  peneliti,  soal tersebut  tidak  termasuk  ke  dalam kategori P3. Soal tersebut hanya terbatas mengingat  materi,  memahami  konsep, dan  mengaplikasikan  konsep  untuk menyelesaikan soal (P2 pada kisi-kisi).
Perbedaan  lainnya  terletak  pada persentase  banyaknya soal USBN yang tergolong  LOTS  dan  HOTS.  Menurut pembuat  soal,  dilihat  dari  data  pada kisi-kisi  soal,  yang  termasuk  ke  dalam kategori  soal  LOTS  yaitu  sebanyak  5 butir  soal  atau  14,29%,  dan  sisanya sebanyak 30 soal atau 85,71% termasuk kategori soal HOTS. Data tersebut tersaji pada diagram berikut.
Berbeda  sedikit  dengan  analisis peneliti,  persentase  banyaknya  soal USBN  yang  tergolong  soal  LOTS berdasarkan  indikator  Bloom  yaitu  31 soal atau 88,57% dan 4 soal atau 11,43% tergolong  soal  HOTS.  Data  tersebut tersaji pada diagram berikut.
Adapun  salah  satu  soal  yang dianggap  masuk  pada  kategori  HOTS berdasarkan indikator taksonomi Bloom yang  dianalisis  oleh  peneliti  yaitu sebagai berikut.
Pada  proses  pemecahan  masalah pada  soal  nomor  7  siswa  tentu  harus menganalisis soal mengenai pembelahan  bakteri  terkait  dengan waktu.  Setelah  itu  siswa  harus mengevaluasi  hasil  analisisnya  untuk menciptakan pola tertentu dari pembelahan  bakteri  tersebut.  setelah pola  ditemukan  kemudian  siswa mengingat  mengenai  keterkaitan  hasil yang  diciptakannya  dengan  konsep materi  yang  dimilikinya  sampai akhirnya siswa paham dan mengaplikasikan konsep tersebut untuk menyelesaikan soal.
Selanjutnya,  berdasarkan  indikator stimulus , multiple  layers  of  thought , unfamiliar  contex , real-life  situation ,  dan
non repetitive , soal yang dianggap masuk
85,71% 14,29% Tingkat Keterapilan Berpikir Pada Soal USBN Versi Pembuat Soal LOTS HOTS
88,57% 11,43% Tingkat Keterapilan Berpikir Pada Soal USBN Versi Peneliti LOTS HOTS
17. Jika 5 merupakan salah satu akar persamaan 2𝑥 2 + 𝑥 + 𝑐 = 0 , maka akar  yang  lain  dari  persamaan tersebut adalah .... A. -6 C. -5 B. -5,5 D. -4,5 7.  Bakteri  akan  membelah  diri menjadi dua setiap 30 menit. Jika mula-mula  ada  25  bakteri,  maka banyak  bakteri  selama  4  jam adalah .....
A. 3.000 B. -3.200 C. 6.000 D. 6.400
Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) Vol. 4 No. 2, Januari 2020. hal. 195-205 URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th Naskah masuk: 22-12-2019   Naskah diperbaiki: 31-12-2019  Naskah diterima: 02-01-2020
203
Copyright ©20xx, Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) p-ISSN: 2528-102X, e-ISSN: 2541-4321, URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th
pada  kategori  HOTS  yaitu  sebanyak  3 soal  atau  8,57%,  sisanya  32  soal  atau 91,43%  termasuk  pada  kategori  LOTS yang terpecah pada 3 soal memberikan s timulus saja,  1  soal  memberikan stimulus dan multiple  layers  of  thought , dan  28  soal  tidak  memberikan  kelima unsur  indikator  tersebut.  data  tersebut tersaji pada diagram berikut.
Adapun  salah  satu  soal  yang dianggap  masuk  pada  kategori  HOTS berdasarkan indikator stimulus , multiple layers of thought , unfamiliar contex , real-life situation , dan non repetitive , yaitu sebagai berikut.
Pada soal tersebut tampak diberikan sebuah stimulus berupa gambar dengan
pengecatan bersyarat yang meranngsang  siswa  untuk  kritis.  Soal tersebut juga memiliki multiple layers  of thought karena siswa harus mengetahui konsep  sisi  kubus,  tetap  harus mengaitkan  konsep  tersebut  dengan proses  pengecatan  bersyarat.  Konteks soal  tersebut  juga unfamiliar, menuntut siswa  untuk  berpikir  dengan  teliti terhadap  syarat  yang  ditetapkan. Selanjutnya  mengenai real-life  situation , jelas soal tersebut menyangkut permasalahan sehari-hari seperti pengecatan  batu  bata  hias  untuk dinding, dan non repetitive karena jarang ditemukan soal semacam ini. Berdasarkan uraian sebelumnya jelas diketahui  bahwa  kategori  tingkat keterampilan  berpikir  pada  soal  USBN matematika smp tahun ajaran 2018/2019  masih  didominasi  oleh  soal LOTS. Hal ini tidak sesuai dengan target kurikulum  yang  menitikberatkan  pada perkembangan  HOTS.  Berdasarkan analisis  peneliti,  terdapat  beberapa faktor  yang  menyebabkan  minimnya soal  HOTS  pada  soal  USBN  tersebut. faktor tersebut diantaranya yaitu faktor kisi-kisi soal, sebaran materi, dan guru.
Pertama, faktor kisi-kisi soal USBN.
Pada  kisi-kisi  soal,  tampak  HOTS memang bukan menjadi target penilaian.  Hal  ini  terlihat  dari  target kognitif yang mayoritas hanya berkisar antara  P1  dan  P2  sebanyak  30  soal. Adapaun P3 hanya diwakili oleh 5 soal yang  menurut  peneliti  masih  terlalu mudah untuk soal berstandar nasional.
Kedua  yaitu  faktor  sebaran  materi. Menurut  analisis  peneliti,  sebaran  soal kurang  diperhatikan  dengan  baik  oleh penyusun.  Terdapat  beberapa  materi dengan  bahasan  yang  sama  tetapi mempunyai tingkat kognitif yang sama pula. Misalnya pada bahasan persamaan  kuadrat dan bangun ruang
91,43% 8,57% Tingkat Keterapilan Berpikir Pada Soal USBN LOTS HOTS 9% 3% 88% Identifikasi LOTS Stimulus
multiple layer sof thought
Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) Vol. 4 No. 2, Januari 2020. hal. 195-205 URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th Naskah masuk: 22-12-2019   Naskah diperbaiki: 31-12-2019  Naskah diterima: 02-01-2020
204
Copyright ©20xx, Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) p-ISSN: 2528-102X, e-ISSN: 2541-4321, URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th
sisi  lengkung  yang  masing-masing terdiri dari 2 soal, dimana kedua soalnya sama-sama masuk pada kategori LOTS. Sebaiknya,  materi  dalam  satu  bahasan dengan  frekuensi  lebih  dari  satu  soal, paling  tidak  mempunyai  tingkat kognitif yang bervariasi.
Terakhir yaitu faktor guru. Berdasarkan hasil penyebaran kuesioner  HOTS  pada  beberapa  guru, diketahui  bahwa  sebagian  guru  yang diberi  kuesioner  belum  menguasai tentang  konsep  HOTS.  Misalnya  tidak semua  guru  memahami  mengenai taksonomi  Bloom. Hal  ini  terbukti  dari jawaban guru seperti berikut.
Selain  itu,  beberapa  guru  juga mempunyai  persepsi  yang  salah mengenai  kriteria  soal  HOTS.  Soal
HOTS dianggap sebagai soal yang sulit.
Terakhir, soal HOTS belum dibiasakan penerapannya oleh sebagian guru dalam kegiatan pembelajaran.

## 4. KESIMPULAN
a. Kisi-kisi USBN tidak sesuai dengan soal USBN
b. Kategori tingkat keterampilan berpikir  pada  soal  USBN  masih didominasi oleh soal LOTS c. Pilihan jawaban yang tersedia pada soal pilihan ganda belum
memperhatikan  prediksi  obstacle siswa

## 5. SARAN
Saran  untuk  pembaca  artikel  ini: sebaiknya  dilakukan  analisis  lanjutan dari soal USBN ditinjau dari ketercapaian siswa dalam keterampilan berpikir  dari masing masing materi  uji nya, atau dari peninjauan lainnya.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Anderson, & Krathwohl. (2016). Bloom’s Taxonomy  Revised. Leslie  Owen Wilson .
Ariyana, Y., Pudjiastuti, A., Bestary, R.,
& Zamroni. (2018). Buku pengangan pembelajaran beroriantasi pada keterampilan  berpikir  tingkat  tinggi . Jakarta:  Direktorat  Jenderal  Guru da Tenaga Kependidikan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Maharani, Esthi dan Gumanti A. (2018). Pengamat:  Pembuatan  Soal  USBN Oleh Guru Perlu Dikaji. Repbublika.co.id. Akses: 21 Desember 2019 Mohamed,  R.,  &  Lebar,  O.  (2017). Authentic Assessment in Assessing Higher  Order  Thinking  Skills. International  Journal  of  Academic Research  in  Business  and  Social Sciences , 7 (2), 466–476. https://doi.org/10.6007/IJARBSS /v7-i2/2021 {Krathwohl,  D.  R.2001.  A  revision  of Bloom’s Taxonomy: an overview – Theory  Into  Practice,  College  of Education, The Ohio State University  Pohl. 2000. Learning  to think,  thinking  to  learn:  (  tersedia di  www.purdue.edu/geri  diakses
20 November 2019).
Peraturan  Menteri  Pendidikan  &
Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) Vol. 4 No. 2, Januari 2020. hal. 195-205 URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th Naskah masuk: 22-12-2019   Naskah diperbaiki: 31-12-2019  Naskah diterima: 02-01-2020
205
Copyright ©20xx, Jurnal THEOREMS ( The Original Research of Mathematics ) p-ISSN: 2528-102X, e-ISSN: 2541-4321, URL: http://jurnal.unma.ac.id/index.php/th
Kebudayaan  Republik  Indonesia
No. 5 Tahun 2015 Tentang Kriteria
Kelulusan Peserta Didik, Penyelenggaraan  Ujian  Sekolah/ Madrasah/ Pendidikan Kesetaraan pada SMP/MTs atau yang sederajad  dan  SMA/MA/SMK
atau yang sederajat. 11 hlm. Peraturan  Menteri  Pendidikan  & Kebudayaan  Republik  Indonesia No. 23 Tahun 2016 Tentang Standar Penilaian  Pendidikan.  12  hlm. Permendikbud  2013.  Penilaian. Jakarta:  Kementerian  Pendidikan dan Kebudayaan.
Sappaile,  Basi  Intan  dan  Triyanto  P. (2019).  Analisis  Butir  Soal  Ujian Sekolah Berstandar Nasional dengan  Pendekatan  Klasik  dan Teori Butir Mata Pelajaran Matematika.  Makasar:  Proseding Seminar  Nasional  LP2M  UNM-
2019. ISBN: 978-623-7496-14-4