## MANAJEMEN RISIKO KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA DI UNIT SAW MILL INDUSTRI KAYU

## Grace Valentiana*, Mulyono
Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas Airlangga , Kampus C, Mulyorejo, Kec. Mulyorejo, Kota Surabaya, Jawa Timur 60115, Indonesia *grace.valentiana-2016@fkm.unair.ac.id

## ABSTRAK
Perkembangan  industri  mengakibatkan  semakin  tingginya  penyerapan  tenaga  kerja  di  Indonesia. Tingginya jumlah tenaga kerja harus disertai dengan peningkatan perhatian terhadap keselamatan dan kesehatan  pekerja.  Salah  satu  upaya  untuk  menjaga  keselamatan  dan  kesehatan  pekerja  adalah pengendalian faktor risiko K3 di lingkungan kerja. PT. Bina Megah Indowood sebaai salah satu pabrik pengolahan kayu yang melibatkan beberapa mesin dalam proses kerja dan memiliki berbagai aktivitas berisiko  tinggi  terutama  pada  unit  saw  mill.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  melakukan  manajemen risiko  pada  unit  saw  mill  PT.  Bina  Megah  Indowood.  Penelitian  ini  dilakukan  secara  observasional dengan  rancangan  cross-sectional.  Observasi  dilakukan  terhadap  sumber  bahaya  dan  upaya pengendalian  dengan  menggunanakan  lembar  kerja  HIRA.  Wawancara  dilakukan  kepada  6  pekerja unit saw mill. Penentuan sample menggunakan metode sampling kuota. Variabel penelitian ini adalah aktivitas  produksi,  identifikasi  bahaya,  penilaian  risiko,  dan  pengendalian  risiko.  Hasil  identifikasi bahaya ditemukan 14 bahaya di unit saw mill. Hasil penilaian risiko menunjukkan terdapat 1 temuan risiko ekstrem, 9 temuan risiko tinggi, 8 temuan risiko sedang, dan 1 temuan risiko rendah. PT. Bina Megah Indowood belum melaksanakan pengendalian risiko yang sesuai dengan hierarki pengendalian.
Kata kunci: identifikasi bahaya ; penilaian risiko; pengendalian

## OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY RISK MANAGEMENT IN SAW MILL UNIT OF WOOD INDUSTRY

## ABSTRACT
The development of industry resulted in increasingly high employment in Indonesia. The high number of workers must be accompanied by increased attention to the worker’s safety and health. One effort to  maintain  worker  safety  and  health  is  controlling  OHS  risk  factors  in  the  work  environment.  PT. Bina  Megah  Indowood  is  a  wood processing  factory  that  uses  several  machines  in  the  work  process with various types of high-risk activities, especially in the saw mill unit. The purpose of this study is to conduct  risk  management  in  the  saw  mill  unit  of  PT.  Bina  Megah  Indowood.  This  research  was conducted  observationally  with  a  cross-sectional  design.  Observations  were  made  on  the  sources  of danger  and  control  efforts  using  the  HIRA  worksheet.  Interviews  were  conducted  with  six  saw  mill workers.  Determination  of  the  sample  used  quota  sampling  method.  The  variables  of  this  study  are production  activities,  hazard  identification,  risk  assessment,  and  risk  control.  The  hazard identification results found 14 hazards in the saw mill unit. The results of the risk assessment indicate that  there  are  1  extreme  risk  findings,  9  high  risk  findings,  8  moderate  risk  findings,  and  1  low  risk finding. PT. Bina Megah Indowood has not implemented risk control in accordance  with the control hierarchy.
Keywords: control; hazard identification; risk assessment

## PENDAHULUAN
Salah  satu  perkembangan  di  Indonesia  dalam  era  globalisasi  ditandai  dengan  banyaknya sektor industri yang bermunculan, baik industri kecil maupun besar. Berdasarkan data Badan Pusat  Statistik  tahun  2015,  jumlah  industri  di  Indonesia  meningkat  sebanyak  7,3%

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal
Volume 11 Nomor 2, April 2021 e-ISSN 2549-8134;   p-ISSN 2089-0834 http://journal.stikeskendal.ac.id/index.php/PSKM

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  435 - 446, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
dibandingkan  tahun  2014.  Industri  dengan  peningkatan  jumlah  tenaga  kerja  tertingi  adalah industri  makanan,  industri  pakaian  jadi, dan  industri  kayu  (BPS,  2015).  Peningkatan  jumlah industri  di  Indonesia  mengakibatkan  penyerapan  tenaga  kerja  juga  meningkat.  Hal  ini  juga didukung dengan keadaan Indonesia saat ini yang sedang menuju puncak demografi, sehingga jumlah  masyarakat  usia  produktif  lebih  tinggi  daripada  masyarakat  usia  tidak  produktif. Tingginya  jumlah  tenaga  kerja  ini  harus  disertai  dengan  meningkatnya  perhatian  terhadap keselamatan dan kesehatan pekerja.
Semua  jenis  industri  memiliki  risiko  yang  berbeda  dari  segi  jenis  dan  tingkatannya.  Risiko yang  diabaikan  dapat  mengakibatkan  gangguan  kesehatan.  Menurut  Badan  Pusat  Statistik tahun  2016  tercatat  sebanyak  26,74%  penduduk  usia  15  tahun  keatas  yang  sudah  bekerja mengalami  gangguan  kesehatan.  Data  Badan  Pusat  Statistik  tahun  2016  juga  menyebutkan secara  spesifik  bahwa  24,84%  pekerja  industri  pengolahan  memiliki  keluhan  kesehatan. Gangguan  kesehatan  pada  pekerja  jika  terus  diabaikan  dapat  mengakibatkan  turunnya produktivitas  pekerja,  penyakit  akibat  kerja,  bahkan  kecelakaan  kerja.  Tidak  hanya  pekerja, perusahaan juga merugi dari sisi biaya dan sumber daya manusia. Berkurangnya masyarakat usia  produktif  yang  sehat  juga  dapat  menghambat  Indonesia  dalam  memanfaatkan  bonus demografi secara optimal. Sebagai upaya mewujudkan pekerja sehat, Kementrian Kesehatan melalui Direktorat Kesehatan Kerja dan Olahraga melaksanakan beberapa program kesehatan kerja,  salah  satunya  adalah  pengendalian  factor  risiko  K3  di  lingkungan  kerja  (Kementrian Kesehatan  RI,  2018).  Program  ini  dilaksanakan  berdasarkan  peraturan  pemerintah  yang berkenaan  dengan  keselamatan  dan  kesehatan  kerja.  UU  RI  Nomor  1  Tahun  1970  Tentang Keselamatan Kerjamenjadi dasar penerapan keselamatan kerja di segala tempat kerja. Untuk melaksanakan  pengendalian  risiko  yang  efektif  dan  efisien  maka  perlu  dilakukan  kegiatan manajemen risiko di setiap tempat kerja.
Menurut  Ramli  (Ramli,  2010b)  manajemen  risiko  K3  adalah  suatu  upaya  mengelola  risiko keselamatan  dan  kesehatan  kerja  untuk  mencegah  terjadinya  kecelakaan  yang  tidak diinginkan secara komprehensif, terencana dan terstruktur dalam suatu kesisteman yang baik. Sedangkan menurut Australian and New Zealand Standart dalam ISO 31000  (Matters, 2018) tentang  manajemen  risiko  bagi  organisasi  atau  perusahaan,  proses  manajemen  risiko didefinisikan  sebagai  kegiatan  terkoordinasi  untuk  mengarahkan  dan  mengontrol  organisasi dalam  kaitan  dengan  risiko  yang  dimiliki.  Penelitian  sebelumnya  oleh  Andhika  (2013) menyatakan hasil bahwa pelaksanaan manajemen risiko di perusahaan mampu meningkatkan beberapa  aspek  penting  seperti,  kesadaran  terhadap  prosedur  kerja,  pengetahuan  karyawan terhadap  bahaya,  risiko  dan  pengendalian  yang  harus  dilakukan,  peningkatan  fasilitas kesehatan  dalam  perusahaan  yang  memadai,  dan  peningkatan  kualitas  komunikasi  berkaitan dengan  keselamatan  dan  kesehatan  kerja  meliputi  pengadaan  safety  sign,  pemberian  safety induction, dan training.
Standar  manajemen  risiko  yang  dibentuk  oleh  AS/NZS  ISO  31000:2018  menggambarkan proses  manajemen  risiko  sebagai  siklus  yang  berkesinambungan  yang  meliputi  serangkaian tahapan  dimulai  dari  penentuan  konteks,  pengidentifikasian  risiko,  analisis  risiko, pengendalian risiko, melakukan komunikasi dan konsultasi, serta melakukan monitoring dan review  pada  setiap  tahapan  yang  dilakukan.  Penentuan  konteks  merupakan  langkah  awal dalam proses manajemen risiko. Menurut Ramli  (Ramli, 2010b) penentuan konteks meliputi (1)  Konteks  Strategi;  (2)  Konteks  Risiko;  (3)  Kriteria  Risiko.  Setelah  menentukan  konteks, langkah  selanjutnya  adalah  melakukan  identifikasi  risiko.  Identifikasi  risiko  adalah  proses dalam menemukan, mengenali dan mendeskripsikan bahaya beserta dampak yang  dihasilkan dalam suatu kegiatan atau proses (AS/NZS IS0 31000, 2018). Menurut Ramli (2010) kegiatan

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  435 - 446, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
identifikasi risiko bisa dilakukan dengan menggunakan beberapa tools seperti (1) Fault Tree Analysis; (2) What If Analysis; (3) Failure Mode and Effect Analysis; (4) HAZOPS; (5) Job Ssfety  Analysis  (JSA);  (6)  Task  Risk  Analysis;  (7)  HIRA.  Risiko  yang  telah  diidentifikasi selanjutnya  akan  dianalsis  untuk  menentukan  sifat  dan  tingkatan  risiko.  Analisis  risiko  bisa diakukan  dengan  menggunakan  teknik  analisis  kualitatif,  semi  kuantitaif  dan  kuantitatif (Ramli, 2010a). Hasil analisis risiko selanjutnya akan dievaluasi dan dilakukan pengendalian risiko.
PT.  Bina  Megah  Indowood  merupakan  perusahaan  swasta  yang  bergerak  dibidang  wood manufacture  dengan  produk  utama  wood  flooring  dan  wood  decking.  PT.  Bina  Megah Indowood  yang beralamatkan di Jalan Putat  Lor 16, Menganti, Gresik ini memiliki kegiatan utama  untuk  mengolah  bahan  baku  berupa  kayu  menjadi  produk  yang  dijual.  Dalam melaksanakan  kegiatan  utama  ini,  PT.  Bina  Megah  Indowood  memiliki  7  tahapan  produksi yang  meliputi  saw  mill,  kiln  dry,  pembahanan,  smooth  mill,  recovery  process,  coating  and finishing,  dan  packing.  Proses  kerja  di  unit  produksi  PT.  Bina  Megah  Indowood  melibatkan berbagai jenis mesin seperti mesin pemotong kayu, mesin press, dan mesin laminating kayu. Mesin-mesin  yang digunakan dalam proses pengolahan kayu di PT.  Bina Megah   Indowood memiliki bahaya dan risiko masing-masing yang jika dibiarkan dapat menimbulkan kerugian bagi  pekerja  dan  perusahaan.  PT.  Bina Megah  Indowood  belum  pernah  melakukan  kegiatan manajemen  risiko  secara  menyeluruh.  Pengendalian  risiko  yang  diterapkan  di  unit  produksi PT.  Bina  Megah  Indowood  juga  masih  terbatas.  Maka  dari  itu,  peneliti  tertarik  untuk melakukan manajemen risiko keselamatan dan kesehatan kerja di PT. Bina Megah Indowood. Dalam penelitian ini, tujuan khusus meliputi: mengidentifikasi bahaya pada unit saw mill PT. Bina  Megah  Indowood,  melakukan  penilaian  risiko  dengan  menentukan  tingkat  likelihood dan consequences dari risiko keselamatan dan kesehatan kerja pada unit Saw Mill, melakukan evaluasi risiko, dan memberikan rekomendasi pengendalian risiko yang dapat diterapkan oleh PT. Bina Megah Indowood.

## METODE
Jenis penelitian yang digunakan adalah observasional dengan desain cross sectional . Penelitian ini  dilakukan  selama  sepuluh  bulan  yaitu  dari  September  2019  –  Juni  2020.  Penelitian  ini dilakukan pada  pekerja yang bekerja di unit saw mill PT. Bina Megah Indowood, Gresik. Data primer  didapatkan  melalui  observasi  dan  wawancara.  Sedangkan,  data  sekunder  didapatkan dari  dokumen  perusahaan.  Metode  pelaksanaan  kegiatan  identifikasi  bahaya  di  PT.  Bina Megah  Indowood,  terdiri  dari  (1)  Pengamatan  secara  langsung  mengenai  aktivitas,  proses, peralatan,  material,  dan  sistem  kerja  pada  unit  saw  mill  PT.  Bina  Megah  Indowood.  (2) Observasi, yaitu melakukan pengamatan langsung terhadap bahaya dan risiko yang dihasilkan dari  setiap  proses  kerja  du  unit  saw  mill  PT.  Bina  Megah  Indowood.  (3)  Wawancara  yang dilakukan kepada 5 pekerja dari unit saw mill dan 1 orang kepala unit untuk mengetahui risiko apa yang pernah diterima oleh pekerja unit saw mill PT. Bina Megah Indowood. Pengambilan sampling  narasumber  wawancara  dilakukan  dengan  metode  sampling  kuota.  Peneliti menetapkan  kuota  narasumber  sebanyak  5  orang  pekerja  dan  1  orang  kepala  unit.  Data  yang telah  dikumpulkan  kemudian  diolah  secara  deskriptif  da  disajikan  dalam  bentuk  narasi. Penelitian  ini  telah  mendapatkan  persetujuan  etik  dari  Komisi  Etik  Penelitian  Kesehatan Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Airlangga dengan nomor 204/HRECC.FODM/IV/2020. Sehingga  segala  bentuk  perlakuan  kepada  responden  penelitian  tidak  melanggar  norma  dan etika yang ada.
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  435 - 446, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal

## HASIL
PT.  Bina  Megah  Indowood  merupakan  perusahaan  swasta  yang  bergerak  di  bidang manufaktur.  Industry  ini  memproduksi wood  flooring dan wood  decking .  Proses  produksi  di PT. Bina Megah Indowood dibagi ke dalam 7 unit yaitu, Saw Mill, Kill’n Dry , Pembahanan, Produksi, Recovery  and  Joint , Coating ,  dan Packing .    Hasil  observasi  awal  yang  dilakukan peneliti menunjukkan  bahwa  unit  yang  memiliki  proses  kerja  paling  banyak  dan  melibatkan beberapa  mesin  yang  memiliki  bahaya  adalah  unit saw  mill .  Unit saw  mill merupakan  unit awal  dalam  pengolahan  kayu.  Kayu  mentah  yang  dikirim  dari  Papua  akan  diproses  terlebih dahulu  di  unit saw  mill. Proses  kerja  di  unit saw  mill meliputi  pemotongan  kayu,  dan penumpukan  kayu  yang  siap  dikeringkan.  Proses  kerja  di  unit saw  mill melibatkan  2  jenis mesin pemotong kayu yaitu mesin breakdown , dan mesin benso. Mesin breakdown digunakan untuk  membelah  kayu  bulat.  Setiap  mesin  breakdown  dioperasikan  oleh  7  pekerja.  Mesin benso  digunakan  untuk  memotong  kayu  dengan  tebal  dan  lebar  sesuai  kebutuhan  produksi. Setiap  mesin  benso  dioperasikan  oleh  4  orang  pekerja.  Tujuan  utama  unit  saw  mill  adalah mengubah bentuk kayu dari kayu bulat menjadi kayu balok dengan ukuran sesuai kebutuhan produksi.
Pada penelitian ini, bagian hasil akan dibagi menjadi tiga sub yaitu, identifikasi bahaya, risk assessment dan rekomendasi pengendalian risiko . Identifikasi bahaya pada unit pembahanan dilakukan pada 4 tahapan kerja yaitu, (1) Memasukkan kayu ke dalam mesin breakdown , (2) Menumpuk  kayu  asil  cetakan  mesin  breakdown,  (3)  Mengambil  kayu  dari  tumpukan  (4) Memasukkan kayu ke dalam mesin benso . Identifikasi bahaya di unit pembahanan PT. Bina Megah  Indowood  dilakukan  dengan  metode  lembar  observasi  HIRA  (Hazard  Identification Risk  Assesment).  Setelah  dilakukan  identifikasi  bahaya  pada  unit saw  mill ,  langkah selanjutnya  adalah  melakukan risk  assessment yang  dibagi  menjadi  dua  tahap  yaitu,  analisis risiko dan evaluasi risiko.

## Identifikasi Bahaya
Proses  manajemen  risiko  diawali  dengan  melakukan  identifikasi  bahaya  di  tempat  kerja. Menurut standar AS/NZS 31000 (2018) identifikasi bahaya adalah proses dalam menemukan, mengenali,  dan  mendeskripsikan  bahaya  beserta  dampak  yang  dihasilkan  dalam  suatu kegiatan  atau  proses.  Dalam  penelitian  ini  dilakukan  identifikasi  bahaya  di  unit saw  mill . Identifikasi  bahaya  dilakukan  dengan  dua  metode,  yaitu  observasi  dan  wawancara.  Hasil identifikasi bahaya di unit pembahanan dijelaskan pada Tabel 1.
Tabel 1.
Identifikasi Bahaya di Unit Saw Mill PT. Bina Megah Indowood
Area No Aktifitas Potensi Bahaya Risiko Saw Mill 1 Memasukkan kayu bulat ke dalam mesin breakdown untuk diubah menjadi kayu datar Gergaji mesin yang tajam Jari tangan terpotong (R01) Tangan terkena gergaji mesin (R02) Gergaji mesin rawan putus dan terlempar keluar dari mesin Tertusuk gergaji yang terlempar keluar (R03) Safety mesin yang tidak terpasang Tertusuk serpihan kayu yang tajam bisa terlempar keluar dari mesin (R04) Tergores serpihan kayu tajam yang terlempar dari mesin (R05) Kebisingan yang diakibatkan oleh gergaji dari Gangguan fisiologis akibat kebisingan (R06)
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  435 - 446, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
Area No Aktifitas Potensi Bahaya Risiko mesin Gangguan komunikasi yang dialami pekerja saat melakukan pekerjaan (R07) Bau menyengat dari jenis kayu tertentu (Kayu Torm) Pusing, mual (R08) Massa kayu yang berat Tangan terjepit saat memasukkan kayu ke dalam mesin (R09) 2 Menumpuk kayu hasil cetakan mesin breakdown Tumpukan tinggi rawan jatuh Kejatuhan kayu (R10) Penggunaan forklift sebagai alat angkut kayu Kejatuhan kayu yang sedang diangkut diatas forklift (R11) 3 Mengambil kayu dari tumpukan Tumpukan kayu licin Terpeleset saat menaiki tumpukan kayu (R12) Permukaan kayu kasar Kaki tergores permukaan kayu saat menaiki tumpukan kayu tanpa alas kaki (R13) 4 Memasukkan kayu ke dalam mesin benso untuk mengatur tebal dan panjang kayu sesuai template Gergaji mesin yang tajam Tangan tergores gergaji mesin (R14) Massa kayu yang berat Tangan terjepit kayu (R15) Serpihan kayu yang berceceran Kaki tertusuk serpihan kayu (R16) Serpihan kayu yang lebih kecil dapat masuk ke sela-sela kuku pekerja
(R17)
Kebisingan dari gergaji mesin  Gangguan fisiologis akibat kebisingan
(R18) Gangguan komunikasi yang dialami pekerja saat melakukan pekerjaan
(R19)
Tabel  1  merupakan  tabel  identifikasi  bahaya  di  unit  saw  mill  dengan  metode  HIRA  dan dipandu  oleh  salah  satu  pengurus  P2K3  dari  PT.  Bina  Megah  Indowood.  Berdasarkan  hasil identifikasi  bahaya  di  unit  saw  mill  diperoleh  19  risiko  yang  dihadapi  oleh  pekerja  selama melakukan  proses  kerja  di  unit  saw  mill.  Proses  pertama  yang  dilakukan  di  unit  saw  mill adalah  memasukkan  kayu  bulat  ke  dalam  mesin  breakdown  untuk  dibelah  dan  dibentuk menjadi  kayu  balok.  Proses  ini  melibatkan  mesin  breakdown  yang  memiliki  gergaji  tajam. Menurut hasil wawancara kepada pekerja unit saw mill, gergaji tajam pada mesin breakdown pernah  mengakibatkan  jari  tangan  seorang  pekerja  terpotong  saat  memasukkan  kayu.  Selain bahaya dari gergaji mesin yang tajam, bahaya di unit saw mill.
Pada proses menumpuk kayu terdapat potensi bahaya  yang ditimbulkan dari tumpukan kayu yang tinggi. Pekerja yang menaiki tumpukan kayu berpotensi terpeleset dan jatuh. Tumpukan kayu yang tinggi juga mengakibatkan kayu rawan jatuh dan mengenai pekerja. Menurut hasil wawancara  dengan  pekerja  unit  saw  mill  didapatkan  informasi  adanya  unsafe  action  yang dilakukan  pekerja  saat  proses  menumpuk  kayu.  Pekerja  seringkali  menaiki  tumpukan  kayu tanpa bantuan tangga dan tanpa alas kaki. Pada proses pemotongan kayu menggunakan mesin benso terdapat beberapa potensi bahaya yaitu dari pisau mesin yang tajam, serta bising yang ditimbulkan  oleh mesin.  Menurut  Peraturan  Menteri  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  Nomor 13 Tahun 2011 tentang Nilai Ambang Batas Faktor Fisika dan Faktor Kimia di Tempat Kerja, Nilai  Ambang  Batas  untuk  kebisingan  adalah  85  dbA  untuk  8  jam  paparan  kerja (Permenakertrans,  2011).  Salah  satu  bahaya  yang  ditimbulkan  akibat  kebisingan  adalah

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  435 - 446, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
keluhan  subjektifitas  pekerja  baik  secara  fisiologi,  psikologi,  dan  komunikasi.  Keluhan subjektifitas  pekerja  akibat  kebisingan  juga  dipengaruhi  oleh  masa  kerja  pekerja  (Priandini, 2017). Berdasarkan hasil observasi lingkungan kerja di unit saw mill diketahui bahwa pekerja tidak  sepenuhnya  menaati  peraturan  kerja.  Pekerja  telah  mengetahui  penyediaan  APD  dan mengetahui fungsi APD yang ada. Namun, mayoritas pekerja tidak menggunakan APD yang disediakan seperti ear plug, masker, dan sarung tangan. Hal ini sesuai dengan penelitian yang menunjukkan  bahwa  tidak  ada  hubungan  antara  tingkat  pengetahuan  dengan  kepatuhan penggunaan  APD  di  tempat  kerja  (Fairyo  &  Wahyuningsih,  2018).  PT.  Bina  Megah Indowood masih mengandalkan peraturan lisan yang disampaikan oleh masing-masing kepala unit  kepada  anggotanya.  Belum  ada  SOP  kerja  aman  yang  jelas  menjadi  salah  satu  alasan pekerja untuk tidak menggunakan alat pelindung diri lengkap saat bekerja.

## Risk Assessment
Setelah melakukan identifikasi bahaya, tahap selanjutnya adalah melakukan risk assessment. Dalam  penelitian  ini  risk  assessement  meliputi  dua  tahap,  yaitu  analisis  risiko  risiko  dan evaluasi  risiko.  Sesuai  dengan  standar  Australian  and  New  Zealand  Standard  31000  (2018) tentang  manajemen  risiko, analisis  risiko  didefinisikan  sebagai  proses  untuk  memahami  dan menentukan  level  dari  risiko  yang  ada.  Proses  analisis  risiko  melibatkan  dua  komponen penilaian  yaitu  likelihood  dan  consequences.  Likelihood  merupakan  peluang  terjadinya sesuatu  (AS/NZS  31000,  2018).  Sedangkan  consequences  didefinisikan  sebagai  hasil  atau dampak yang dialami bila sesuatu terjadi (AS/NZS 31000, 2018). Penilaian risiko dilakukan bersama penanggung jawab P2K3 PT. Bina Megah Indowood. Hasil analisis risiko dijelaskan pada Tabel 2.
Tabel 2.
Analisis Risiko Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Unit Saw Mill PT. Bina Megah
Indowood No. Aktivitas Potensi Bahaya Risiko Analisis Risiko Kategori Likelihood  Consequences 1 Memasukkan kayu bulat ke dalam mesin breakdown untuk diubah menjadi kayu datar Gergaji mesin yang tajam Jari tangan terpotong 2 5 10 (R01: risiko tinggi) Tangan terkena gergaji mesin 2 5 10 (R02: risiko tinggi) Gergaji mesin rawan putus dan terlempar keluar dari mesin Tertusuk gergaji yang terlempar keluar 2 5 10 (R03: risiko tinggi) Safety mesin yang tidak terpasang Tertusuk serpihan kayu yang tajam bisa terlempar keluar dari mesin 3 4 12 (R04: risiko tinggi) Tergores serpihan kayu tajam yang terlempar dari mesin 4 3 12 (R05: risiko tinggi) Kebisingan yang diakibatkan oleh gergaji dari mesin Gangguan fisiologis akibat kebisingan 3 3 9 (R06: risiko sedang) Gangguan komunikasi yang dialami pekerja saat melakukan pekerjaan 2 2 4 (R07: risiko rendah)

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  435 - 446, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
No. Aktivitas Potensi Bahaya Risiko Analisis Risiko Kategori Likelihood  Consequences Bau menyengat dari jenis kayu tertentu (Kayu Torm) Pusing, mual 3 3 9 (R08: risiko sedang) Massa kayu yang berat Tangan terjepit saat memasukkan kayu ke dalam mesin 4 3 12 (R09: risiko tinggi) 2 Menumpuk kayu hasil cetakan mesin breakdown Tumpukan tinggi rawan jatuh Kejatuhan kayu 5 4 20 (R10: risiko ekstrim) Penggunaan forklift sebagai alat angkut kayu Kejatuhan kayu yang sedang diangkut diatas forklift 3 5 15 (R11: risiko tinggi) 3 Mengambil kayu dari tumpukan Tumpukan kayu licin Terpeleset saat menaiki tumpukan kayu 4 4 16 (R12: risiko tinggi) Permukaan kayu kasar Kaki tergores permukaan kayu saat menaiki tumpukan kayu tanpa alas kaki 3 3 9 (R13: risiko sedang) 4 Memasukkan kayu ke dalam mesin benso untuk mengatur tebal dan panjang kayu sesuai template Gergaji mesin yang tajam Tangan tergores gergaji mesin 2 4 8 (R14: risiko sedang) Massa kayu yang berat Tangan terjepit kayu 4 2 8 (R15: risiko sedang) Serpihan kayu yang berceceran Kaki tertusuk serpihan kayu 3 4 12 (R16: risiko tinggi) Serpihan kayu yang lebih kecil dapat masuk ke sela-sela kuku pekerja 4 2 8 (R17: risiko sedang) Kebisingan dari gergaji mesin Gangguan fisiologis akibat kebisingan Gangguan komunikasi yang dialami pekerja saat melakukan pekerjaan 3 3 9 (R18: risiko sedang) 3 2 6 (R1:risiko Sedang)
Tabel  2  dijelaskan  analisis  risiko  dari  masing-masing  risiko  yang  ada  di  unit  Saw  Mill. Penilaian  likelihood  dan  concequences  dilkaukan  oleh  peneliti  dengan  dampingan penanggung jawab P2K3 PT. Bina Megah Indowood. Dari 19 risiko yang ditemui, terdapat 1 temuan  risiko  ekstrem,  9  temuan  risiko  tinggi,  8  temuan  risiko  sedang,  dan  1  temuan  risiko rendah.  Sesuai  dengan  konsep  evaluasi  risiko  ALARP  (As  Low  As  Reasonably  Practice) dalam  Australian  and  New  Zealand  Standard  31000  (2018),  yang  menjadi  prioritas  dalam pengendalian  risiko  adalah  yang  termasuk  dalam  temuan  extreme  risk,  high  risk,  dan moderate  risk.  Dari  19  temuan  risiko  di  unit  saw  mill,  18  temuan  menjadi  prioritas pengendalian  risiko.  Pengendalian  risiko  dilakukan  sebagai  upaya  penurunan  tingkat

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  435 - 446, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
keparahan risiko sampai risiko terkait bisa diterima (acceptable risk) dan tidak menimbulkan kejadian yang tidak diinginkan.

## Rekomendasi Pengendalian Risiko
Setelah  dilakukan  penilaian  risiko, maka tahap  selanjutnya  adalah  memberikan  rekomendasi upaya  pengendalian  risiko  yang  bisa  diterapkan  oleh  perusahaan  untuk  menurunkan  tingkat risiko.  Upaya  pengendalian  risiko  dilakukan  berdasarkan  Hierarki  Pengendalian (Ramli,2010b). Upaya pengendalian risiko dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3.

## Rekomendasi Pengendalian Risiko
Aktivitas Potensi Bahaya Risiko Rekomendasi Pengendalian Memasukkan kayu bulat ke dalam mesin breakdown untuk diubah menjadi kayu datar Gergaji mesin yang tajam Jari tangan terpotong (R01) - Diberi  tanda  peringatan  dan petunjuk  jelas  penggunaan mesin - Menggunakan  metal  gloves sebagai pelindung tangan Tangan terkena gergaji mesin (R02) - Menggunakan  metal  gloves sebagai pelindung tangan Gergaji mesin rawan putus dan terlempar keluar dari mesin Tertusuk gergaji yang terlempar keluar (R03) - Melalukan maintenance mesin secara  rutin  minimal  3  bulan sekali - Pemeriksaan  mesin  sebelum dan  sesudah  digunakan  untuk memastikan gergaji mesin dalam posisi aman - Penggunaan safety holder mesin Safety mesin yang tidak terpasang Tertusuk serpihan kayu yang tajam bisa terlempar keluar dari mesin (R04) - Membuat  SOP  kerja  aman yang  menyangkut  kewajiban pemasangan safety holder mesin selama bekerja - Memasang safety holder mesin Tergores serpihan kayu tajam yang terlempar dari mesin (R05) - Memasang safety holder mesin Kebisingan yang diakibatkan oleh gergaji dari mesin Gangguan fisiologis akibat kebisingan (R06) - Membuat enclosure mesin - Membuat SOP kerja aman yang meliputi penggunaan APD wajib  selama  bekerja  di  area bising - Membuat  safety  sign  area kebisingan - Menggunakan  ear  plug  selama bekerja di area bising Bau menyengat dari jenis kayu tertentu (Kayu Torm) Pusing, mual (R08) - Menggunakan  masker  yang rutin diganti secara berkala
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  435 - 446, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
Aktivitas Potensi Bahaya Risiko Rekomendasi Pengendalian Massa kayu yang berat Tangan terjepit saat memasukkan kayu ke dalam mesin (R09) - Membuat  SOP  kerja  aman yang  menyangkut  kewajiban penggunaan  sarung  tangan sebagai APD saat bekerja - Menggunakan  sarung  tangan berbahan cotton tebal Menumpuk kayu hasil cetakan mesin breakdown Tumpukan tinggi rawan jatuh Kejatuhan kayu (R10) - Pemberian pembatas pada kayu yang dapat menopang tumpukan kayu agar tidak jatuh - Penggunaan APD berupa helmet Penggunaan forklift sebagai alat angkut kayu Kejatuhan kayu yang sedang diangkut diatas forklift (R11) - Memperhatikan  batas  muatan yang bisa diangkut - Memasang  sirine  khusus  pada forklift saat Mengambil kayu dari tumpukan Tumpukan kayu licin  Terpeleset saat menaiki tumpukan kayu (R12) - Menggunakan safey shoes anti slip - Menggunakan  tangga  untuk membantu Permukaan kayu kasar Kaki tergores permukaan kayu saat menaiki tumpukan kayu tanpa alas kaki (R13) - Pembuatan  SOP  kerja  aman yang  menyangkut  penggunaan APD selama bekerja - Menggunakan safety shoes Memasukkan kayu ke dalam mesin benso untuk mengatur tebal dan panjang kayu sesuai template Gergaji mesin yang tajam Tangan tergores gergaji mesin (R14) - Pembuatan  SOP  kerja  aman yang menyangkut penggunaan APD selama bekerja - Menggunakan  sarung  tangan berbahan  cotton  tebal  sebagai alat pelindung tangan Massa kayu yang berat Tangan terjepit kayu (R15) - Menggunakan  sarung  tangan berbahan  cotton  tebal  selama bekerja - Pembuatan  SOP  kerja  aman yang menyangkut penggunaan APD selama bekerja Serpihan kayu yang berceceran Kaki tertusuk serpihan kayu (R16) - Menerapkan housekeeping - Menyediakan tempat penampungan  kayu  sisa  agar tidak berceceran di area kerja - Menggunakan safety shoes Serpihan kayu yang lebih kecil dapat masuk ke sela-sela kuku pekerja (R17) - Menyediakan  local  exhaust untuk  menyerap  debu  agar tidak berceceran - Melakukan housekeeping secara  rutin  sebelum  dan sesudah bekerja - Menggunakan safety shoes Kebisingan dari gergaji mesin Gangguan fisiologis akibat kebisingan (R18) - Membuat enclosure mesin - Membuat SOP kerja aman yang meliputi penggunaan APD wajib  selama  bekerja  di  area bising - Membuat  safety  sign  area kebisingan - Menggunakan ear plug selama bekerja di area bising
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  435 - 446, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
Aktivitas Potensi Bahaya Risiko Rekomendasi Pengendalian Gangguan komunikasi yang dialami pekerja saat melakukan
pekerjaan (R19)

## PEMBAHASAN
Proses  manajemen  risiko  di  PT.  Bina  Megah  Indowood  dilakukan  dengan  mengidentifikasi bahaya, melakukan penilaian risiko, dan memberikan rekomendasi pengendalian risiko  yang bisa  diterapkan  oleh  perusahaan.  Sebelumnya,  belum  pernah  dilakukan  penelitian  terkait manajemen risiko di unit produksi PT. Bina Megah Indowood. Berdasarkan hasil wawancara dengan  kepala  pabrik  PT.  Bina  Megah  Indowood  didapatkan  informasi  bahwa  PT.  Bina Megah  Indowood  belum  pernah  melakukan  proses  manajemen  risiko  secara  menyeluruh. Perusahaan  hanya  menyediakan  APD  seadanya  seperti  ear  plug,  masker,  dan  sarung  tangan. Penyediaan APD juga masih terbatas dan belum dilakukan penggantian APD secara rutin. Hal ini  menyebabkan  adanya  kemungkinan  bahaya  lain  yang  belum  diketahui  dan  dapat menimbulkan risiko keselamatan dan kesehatan kerja jika tidak dikendalikan.
Menurut  Ramli  (Ramli,  2010b),  terdapat  tiga  teknik  dalam  melakukan  identifikasi  bahaya yaitu  metode  pasif,  metode  semi  proaktif,  dan  metode  proaktif.  Identifikasi  bahaya  di  unit produksi  PT.  Bina  Megah  Indowood  dilakukan  dengan  menggabungkan  ketiga  teknik tersebut.  Pengumpulan  data  mengenai  bahaya  yang  ada  di  unit  produksi  PT.  Bina  Megah Indowood  dilakukan  dnegan  melakukan  wawnacara  kepada  pekerja,  dan  observasi  tempat kerja.  Pada  hasil  identifikasi  bahaya  unit  produksi  terdapat  14  tahapan  kerja  yang  masin- masing memiliki bahaya dan risiko berbeda. Setelah melakukan identifikasi bahaya di smeua unit  produksi  di  PT.  Bina  Megah  Indowood,  selanjutnya  dilakukan  penilaian  dari  masing- masing  risiko  yang  ada.  Hasil  penilaian  risiko  menunjukkan  bahwa  unit  saw  mill  memiliki tingkar  risiko  yang  paling  tinggi.  Hal  ini  bisa  dipengaruhi  oleh  kondisi  mesin,  lingkungan kerja, dan factor manusianya.
Pengendalian  risiko  yang  telah  diterapkan  di  unit  saw  mill  adalah  pemberian  APD  kepada pekerja.  Alat  pelindung  diri  yang  diberikan  untuk    pekerja  unit  saw  mill  adalah masker  dan sarung  tangan.  Sesuai  dengan  hierarchy  of  control  dalam  ISO  45001  (NQA  Guide,  2018), pemberian  APD  pada  pekerja  merupakan  upaya  pengendalian  risiko  yang  paling  kurang efektif.  Maka  dari  itu,  peneliti  mengembangkan  upaya  pengendalian  risiko  yang  dapat dilakukan  oleh  PT.  Bina  Megah  Indowood.  Pengembangan  upaya  pengendalian  risiko dilakukan  dengan  mengupayakan  engineering  controls,  seperti  pemasangan  enclosure  pada mesin  untuk  meredam  kebisingan  yang  dihasilkan  dari  mesin.  Menurut  penelitian  Wiratno (Wiratno, 2014), pembuatan enclosure mesin dengan bahan polycarbonate dapat menurunkan intensitas  kebisingan  yang  dihasilkan  mesin  hingga  20dbA.  Engineering  controls  lainnya adalah  pemasangan  local  exhaust  fan  di  area  mesin  benso.  Hal  ini  dilakukan  untuk menghilangkan  debu  kayu  dari  area  kerja.  Intensitas  debu  kayu  berlebih  di  tempat  kerja berdampak signifikan terhadap kerusakan fungsi paru bagi pekerja (Nafisa et al., 2016).
Selain memperburuk fungsi paru, paparan debu kayu di tempat kerja juga dapat menyebabkan peningkatan  prevalensi  penyakit  pernapasan,  memperburuk  penyakit  pernapasan,  hingga mengakibatkan  kanker  dan  kematian  (Irjayanti  &  Suwondo,  2013)  Selain  itu,  peneliti  juga mengusulkan  penggunaan  tangga  saat  pekerja  ingin  mengambil  kayu  dari  tumpukan  kayu yang  tinggi.  Selain  enginnering  controls,  upaya  pengendalian  administrative  juga  menjadi salah  satu  rekomendasi  pengendalian  risiko  yang  bisa  dilaksanakan  oleh  PT.  Bina  Megah

## Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  435 - 446, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
Indowood.  Belum  adanya  SOP  kerja  aman  untuk  masing-masing  proses  kerja  membuat kebijakan  mengenai  keselamatan  dan  kesehatan  kerja  di  PT.  Bina  Megah  Indowood  menjai longgar.  Pekerja  seringkali  tidak  menggunakan  APD  saat  bekerja  dikarenakan  tidak  adanya SOP  kerja  aman  yang  jelas  dan  tidak  dilakukannya  safety  induction  kepada  pekerja.  Maka dari  itu,  perusahaan  sagat  perlu  memberikan  SOP  kerja  aman  untuk  masing-masing  unit. Menurut  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Sukma  Ayu  dihasilkan  bahwa  penyusunan  dan pembuatan SOP merupakan faktor yang berhubungan dengan kejadian kecelakaan kerja (Ayu et  al.,  2019).  Selain  itu,  pemberian  safety  sign  di  area  kerja  bising  dan  area  kerja  bahaya lainnya juga perlu dipertimbangkan untuk dilaksanakan. Hal ini dilakukan agar pekerja lebih hati-hati saat memasuki area kerja tersebut. Untuk mengoptimalkan penurunan tingkat risiko di  unit  saw  mill,  maka  pemilihan  APD  yang  tepat  sangat  penting  untuk  dilakukan.  Hasil wawancara  dengan  pekerja  unit  saw  mill  memberikan  informasi  bahwa  pekerja  mesin breakdown pernah terluka di tangan akibat terkena pisau mesin. Setelah dilakukan observasi, alat pelindung tangan  yang digunakan oleh operator mesin breakdown adalah sarung tangan berbahan  kain  tipis.  Maka  dari  itu,  peneliti  memberikan  rekomendasi  pemilhan  APD  yang sesuai  seperti  pemberian  metal  gloves  pada  operator  mesin  pemotong  kayu.  Metal  gloves berfungsi untuk menahan tekanan dari benda tajam seperti pisau atau gergaji.

## S IMPULAN
Setiap  tahapan  pengolahan  kayu  di  unit  produksi  PT.  Bina  Megah  Indowood  melibatkan penggunaan  mesin  yang  canggih.  Setiap  tahapan  pekerjaan  memiliki  potensi  bahaya  dan risiko  keselamatan  dan  kesehatan  kerja.  Melalui  pelaksanaan  observasi  dan  wawancara kepada  pekerja  produksi  PT.  Bina  Megah  Indowod  diketahui  bahwa  unit  yang  memiliki tingkat  bahaya  paling  tinggi  adalah  unit  saw  mill.  Unit  saw  mill  memiliki  4  tahapan pekerjaan.  Dari  4  tahapan  pekerjaan  di  unit  saw  mill  ditemukan  19  risiko  yang  mencakup 1 temuan  extreme  risk,  9  temuan  high  risk,  8  temuan  moderate  risk,  dan  1  temuan  low  risk. Maka  dari  itu,  sesuai  konsep  evaluasi  risiko  ALARP  (As  Low  Reasonably  Practiceable) peneliti  memberikan  rekomendasi  pengendalian  risiko  untuk  risiko  kategori  extreme,  high, dan moderate. Rekomendasi pengendalian risiko dilakukan berdasarkan hierarki pengendalian risiko.  Setelah  dilakukan  observasi  diketahui  bahwa  PT.  Bina  Megah  Indowood  belum melaksanakan  program  manajemen  risiko  dalam  pekerjaan  sehingga  masih  terdapat kecelakaan  kerja  di  Unit  Saw  Mill.  Melalui  hasil  manajemen  risiko  dan  rekomendasi pengendalian  risiko  yang  telah  disusun  oleh  penulis,  diharapkan  PT.  Bina  Megah  Indowood dan industry kayu serupa dapat melaksanakan pengendalian risiko yang baik di tempat kerja dan menghindarkan pekerja dari kecelakaan kerja.

## DAFTAR PUSTAKA
Ayu, S., Jayadipraja, E. A., & Harun, A. A. (2019). Hubungan Penerapan Standar Operasional Prosedur  Dan  Pelatihan  Dengan  Kejadian  Kecelakaan  Kerja  Pada  Karyawan  Di  PT  . PLN  Unit  Pelaksana  Pelayanan  Pelanggan  Kota  Kendari  Relationship  between Application  of  Operational  Procedure  and  Training  Standards  with. Jurnal  Kesehatan Masyarakat , 9 (Desember), 170–177.
BPS. (2015). Jumlah Industri di Indonesia 2008-2015 .
Fairyo, L. S., & Wahyuningsih, A. S. (2018). Kepatuhan Pemakaian Alat Pelindung Diri pada Pekerja Proyek. Higeia Journal Of Public Health Research And Development , 2 (1), 80– 90. http://journal.unnes.ac.id/sju/index.php/higeia
Guide, S. I. (2018). NQA-ISO-45001-Implementation-Guide .
Jurnal Ilmiah Permas: Jurnal Ilmiah STIKES Kendal Volume  11 No 2, Hal  435 - 446, April 2021 Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan Kendal
Irjayanti,  A.,  &  Suwondo,  A.  (2013).  Hubungan  Kadar  Debu  Terhirup  (Respirable)  Dengan Kapasitas  Vital  Paksa  Paru  Pada  Pekerja  Mebel  Kayu  di  Kota  Jayapura. Jurnal Kesehatan Lingkungan Indonesia , 11 (2), 182–186.
https://doi.org/10.14710/jkli.11.2.182-186
Kementrian Kesehatan RI. (2018). Info Datin Keselamatan Dan Kesehatan Kerja (p. 2).
Matters, W. R. (2018). Iso 31000:2018 .
Nafisa,  R.,  Joko,  T.,  &  Setiani,  O.  (2016).  Hubungan  Paparan  Debu  Kayu  Di  Lingkungan Kerja  Terhadap  Gangguan  Fungsi  Paru  Pada  Pekerja  Di  Pt.  Arumbai  Kasembadan, Banyumas. Jurnal Kesehatan Masyarakat (e-Journal) , 4 (5), 178–186.
Permenakertrans.  (2011).  Peraturan  Menteri  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  Nomor Per.13/Men/X/2011  Tentang  Nilai  Ambang  Batas  Faktor  Fisika  dan  Faktor  Kimia  di Tempat Kerja Tahun 2011. Peraturan Menteri Tenaga Kerja Dan Transmigrasi , 39.
Priandini,  I.  M.  (2017). Analisis  Keluhan  Subyektif  Akibat  Paparan  Bising  pada  Area Shearing Plant 1 PT Indospring, TBK Gresik .
Putri,  A.  S.  (2013).  Keselamatan  Dan  Kesehatan  Kerja  Sebelum  Dan  Sesudah  Penerapan. Jurnal Bisnis Dan Strategi , 22 (1), 67–94.
Ramli. (2010a). Pedoman Praktis Manajemen Risiko dalam Perspektif K3 .
Ramli. (2010b). Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja OHSAS 18001 .
UU RI Nomor 1 Tahun 1970 Tentang Keselamatan Kerja. (1970). Undang-undang Republik Indonesia  Nomor  1  Tahun  1970  Tentang  Keselamatan  Kerja. Ann.  Rep.  Vet.  Lab.  N. England Zool. Soc. Chester Zool. Gardens , 1970 (5), unpaginated.
Wiratno, I., Sc, A. A. M., & Tutug, I. (n.d.). 2 . U ntuk menentukan tingkat bahan yang cocok untuk menggurangi kebisingan suara . 1–9.