Kebijakan Kepala Madrasah Dalam Mendukung Pendidikan Kepramukaan di MTS NU Aswaja Tengaran Kab. Semarang
Lu’luk Suroya 1 , Ahmad Yasin 2
1, 2, Institut Agama Islam Negeri Salatiga, Indonesia
Corresponding Author : Lu’luk Suroya, E-mail: soraya_luluk@yahoo.co.id

## ARTICLE INFO
Article history:
Received March 4, 2020 Revised March 16, 2020 Accepted April 22, 2020

## ABSTRACT
This  research  is  an  effort  to  find  out  the  madrasa  head's  policy  in supporting  Scouting  education  in  MTs  NU  Aswaja  Tengaran.  To explore  and  collect  data  in  this  study,  researchers  used  a  descriptive qualitative  approach  with  observation,  interview  and  documentation studies as well as data reduction techniques. In this study shows that the scout extracurricular has existed since the inception of the NTS Aswaja Tengaran MTS as an effort in shaping the character of students who have noble  character.  In  addition,  there  is  a  new  regulation  in  the  form  of Permendikbud No. 63 of 2014 concerning Scouting Education which is one of the reasons for Scout extracurricular activities at MTs NU Aswaja Tengaran.  With  this  regulation,  the  school  can  perform  Scout extracurricular activities better. In addition, school principals supporting scouting education activities have a positive influence and also aligning scouting education and Islamic religious  education, which has a role in the character education of students.
Keywords : Policy, Head/Madrasa, Scouting Education. Journal Homepage
: https://www.attractivejournal.com/index.php/aj/ This is an open access article under the CC BY SA license : https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/

## PENDAHULUAN
Dalam  hidupnya,  seseorang  tidak  dapat  lepas  dari  pendidikan.  Pendidikan sendiri  mempunyai  beragam  makna.  Di  satu  sisi,  pendidikan  dipandang  sebagai investasi  atau  tabungan  masa  depan  seseorang.  Di  sisi  lain  pendidikan  dipandang sebagai  proses  untuk  menjadikan  seseorang  sebagai  warga  yang  baik.  Bahkan,  ada juga  yang menganggap pendidikan sebagai adanya  penguasaan  pelajaran  tertentu, seperti  Matematika,  Bahasa  Inggris  dan  Ilmu  Pengetahuan  Alam.  Hal  itu dikarenakan  cara  memberikan  makna  terhadap  pendidikan  itu  sendiri  antara individu  satu  dengan  individu  lainnya  berbeda-beda.  Salah  satu  pengertian pendidikan  sebagaimana  disebutkan dalam Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003 (2005: 3) tentang Sistem Pendidikan Nasional pada pasal 1 ayat 1 bahwa:
Pendidikan  adalah  usaha  sadar  dan  terencana  untuk  mewujudkan suasana belajar dan  proses  pembelajaran  siswa  agar  siswa  secara  aktif  mengembangkan  potensi

## Attractive : Innovative Education Journal
dirinya  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia serta  keterampilan  yang  diperlukan  dirinya, masyarakat,  bangsa  dan negara.
Jumali  dkk  (2008:  16-20)  menjelaskan  bahwa  pemahaman  mengenai  pendidikan sangat  penting.  Sebab,  selama  ini  di  samping  istilah  pendidikan  seringkali  dibuat rancu  dengan  pembelajaran  di  sekolah,  pendidikan  sendiri  sebagai  suatu  aktivitas ternyata  memiliki  indikator  khusus  yang  harus  dicapai,  sehingga  tidak  sembarang kegiatan  dapat  dikategorikan  sebagai  kegiatan  pendidikan.  Pendidikan  pada hakikatnya  merupakan  kegiatan  formal  yang melibatkan guru,  murid,  kurikulum, evaluasi,    bahkan administrasi yang memproses siswa menjadi lebih bertambah baik, baik dari segi pengetahuan, keterampilan maupun kepribadiannya.
Tujuan  pendidikan  ada  beberapa  macam.  Seperti  pendapat  Kartini  Kartono dalam  Abd.  Rohman  Abdullah  (2002:  41)  mengemukakan  bahwa  tujuan pendidikan itu bermacam-macam sesuai  dengan  yang  dikehendaki, antara lain dalam  rangka  menjadikan  manusia  utama  dan  bijaksana  menjadi  warga  negara yang  baik,  menjadi  orang  dewasa  yang  bertanggung  jawab,  bisa  hidup  sejahtera dan bahagia.
Sebagian besar alokasi waktu Pendidikan di sekolah yang dimiliki seseorang dapat  difungsikan  sebagai  sarana  efektif  dalam  membentuk  pribadi  yang berkarakter.  Pendidikan  karakter  sekolah  yang  teratur  dan  berkelanjutan  akan membuka  peluang  lebar  dalam  membentuk      watak  anak  didik.  Pemaknaan pendidikan  sebagai  fungsi  pembentukan  pribadi  lebih  banyak  dianut  oleh kalangan  humanis,  yaitu  kalangan  yang  memandang  pendidikan  merupakan proses memanusiakan manusia.
Namun,  kenyataan  yang  ada  sekarang  berbeda.  Beberapa  tahun  terakhir, siswa  di  usia  remaja  tidak  sedikit  yang  terjerumus  ke  arah  pergaulan  negatif. Seiring  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi,  hal-hal  negatif  seperti narkoba,  pergaulan  bebas  dan  pornografi  pun  menjadi  akrab  di  kalangan  siswa. Misalnya,  berita  yang  terdapat  dalam  koran  Suara  Merdeka  yang mengungkapkan bahwa tindak kriminalitas oleh kawanan begal kembali merebak dan  mencemaskan  masyarakat  kota  Semarang.    Yang  memprihatinkan,  diantara pelaku  berusia      belasan  tahun.  Usia  remaja  yang  seharusnya  dimanfaatkan mengasah  potensi  untuk  masa  depan  justru  digunakan  untuk  tindak  kriminal (Tajuk Rencana, 2016: 4).
M.  Sastrapatedja  berpendapat  dalam  Kaswardi  (1993:  4-5)  bahwa  suatu  nilai menjadi  pegangan  seseorang,  suatu  norma  dan  prinsip  hidup  seseorang. Seringkali situasi di mana kita bekerja, belajar maupun bergaul dalam masyarakat menuntut  seseorang  untuk  berbuat  sesuatu  yang  bukan  menjadi  keyakinannya sendiri,  misal  adanya  kewajiban  menghargai  perbedaan  pendapat  dalam kehidupan  sehari-hari.  Suatu  nilai  seharusnya  dipilih  secara  bebas  melalui pertimbangan bermanfaat  atau  tidaknya nilai tersebut.  Namun,  di  kalangan  usia remaja  saat  ini  tidak  banyak  yang  berkeinginan  untuk  membuat  pertimbangan
tersebut.    Salah  satunya  dalam  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  yang  banyak mengandung  nilai  positif  sering  dipandang  dari  sisi  tidak  baik  atau  negatif. Misalnya,  banyak  yang  menganggap  ekstrakurikuler  pramuka  sebagai  kegiatan yang  melelahkan  bahkan  menyita  waktu  luang  untuk  bermain  dengan  teman- temannya.
Pembentukan karakter siswa memang tidak mudah dilakukan. Pihak MTs NU Aswaja  Tengaran  mengupayakan  hal  tersebut  dengan  memperbaiki  sistem pengajaran,  guru  dan  juga  siswa.  Upaya  tersebut  dilakukan  dengan  cara menanamkan  nilai-nilai  pramuka  melalui  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka. Pendidikan  kepramukaan  dinilai  mengandung  banyak  nilai  positif  yang  dapat digunakan  dalam  pembentukan  karakter.  Dalam  Gerakan  Pramuka  (2014:  17-18) disebutkan bahwa nilai kepramukaan mencakup: Keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa. Kecintaan pada alam dan sesama manusia. Kecintaan pada tanah air dan bangsa. Kedisiplinan, keberanian dan kesetiaan. Tolong menolong Bertanggung jawab dan dapat dipercaya. Jernih dalam berfikir, berkata dan berbuat. Hemat, cermat dan bersahaja. Rajin, terampil dan gembira. Patuh dan suka bermusyawarah.
Pendidikan  kepramukaan  diselesaikan  melalui  syarat  kecakapan  umum,  syarat kecakapan khusus dan syarat  gerakan pramuka. Selain itu, ekstrakurikuler pramuka merupakan ekstrakurikuler wajib pada sekolah dasar dan sekolah menegah.
Di  sisi  lain,  seorang  kepala  sekolah/madrasah  setiap  hari  menghadapi tantangan  untuk  mengelola  berbagai  macam  tugas  sementara  waktunya  terbatas. Dalam  kehidupan  sehari-hari,  seorang  kepala  madrasah  dihadapkan  dengan  para guru, staf dan siswa dengan mempunyai latar belakang  yang berbeda-beda dituntut untuk dapat bertindak bijaksana tanpa ada pihak yang merasa dianaktirikan.
Stronge,  Richard  dan  Catano  (2013:  139)  menyebutkan  bahwa  kepala sekolah/madrasah  yang  efektif  akan  memberikan  kesempatan  pengembangan profesional  bagi  para  guru  dan  dirinya  sendiri  termasuk  siswa  dengan mempelajari bagaimana penggunaan data untuk memodifikasi pengajaran, dan untuk mengambil keputusan-keputusan  sekolah  lainnya,  termasuk  pemberlakuan  ekstrakurikuler. Wahjosumidjo  (1999:    341)  menyebutkan  bahwa  tujuan  utama  kegiatan ekstrakurikuler  disamping  untuk  mempertajam  program  kurikuler,  sekaligus  untuk meningkatkan  nilai-nilai  kepribadian,  moralitas,  budi  pekerti  luhur,  kesadaran berbangsa dan bernegara para siswa.
Pendidikan  kepramukaan  merupakan  pendidikan  yang  termasuk  dalam pendidikan  formal  yang  sering  disebut  ekstrakurikuler  atau  pendidikan  yang dilaksanakan  di  luar  jam  sekolah.  Pada  hakikatnya,  pendidikan  kepramukaan
merupakan  suatu  proses  pendidikan  dalam  bentuk  kegiatan  bagi  anak  yang dilaksanakan  di  luar  pendidikan  keluarga  dengan  menggunakan  prinsip  dasar pendidikan kepramukaan dan metode pendidikan kepramukaan, dengan sasaran akhirnya pembentukan watak, akhlak dan budi pekerti luhur (Gerakan Pramuka, 2014: 19).
Dalam  pendidikan  kepramukaan  tersebut,  siswa  diarahkan  untuk  menjadi pribadi  yang  aktif,  disiplin  dan  mandiri.  Kepramukaan  merupakan  proses kegiatan  belajar  bagi  seseorang  untuk  mengembangkan  dirinya  secara  utuh  baik dari segi fisik, intelektual,    keterampilan, atau sosial,  terutama sebagai anggota masyarakat.
Pendidikan kepramukaan sangat  berkaitan dengan proses peningkatan karakter seorang  siswa.  Hal  itu  dikarenakan  dalam  gerakan  pramuka  terdapat  sepuluh tiang  penyangga  yang  dijadikan  pondasi  atau  landasan  dalam  menjalankan kegiatan  pramuka  tersebut.    Kesepuluh  tiang  tersebut  dikenal  dengan  istilah Dharma Pramuka yang merupakan ketentuan moral pramuka (Gerakan Pramuka, 2014:  33).  Proses  pendidikan  kepramukaan  merupakan  jalur  bagi  individu  atau seseorang  dalam  mengembangkan  dirinya.    Hal  tersebut  selaras  dengan  tujuan gerakan  pramuka,  yaitu  untuk  menjadikan  seseorang  menjadi  pribadi  yang berkarakter.  Cakupan  pendidikan  kepramukaan  sangat  luas.  Oleh  karena  itu, pendidikan  kepramukaan  tidak  hanya  bermanfaat  untuk  diri  sendiri,  tetapi  juga bermanfaat bagi sesama.
Dari  keputusan  tersebut  dapat  diketahui  bahwa  kaum  muda,  termasuk  para siswa  usia  remaja  sebagai  pondasi  dan  potensi  mempunyai  kewajiban  untuk memajukan  bangsa  dan  negaranya.  Dalam  memajukan  bangsa  dan  negaranya, seorang  siswa  dapat  melakukanya  melalui  pembenahan  karakter  diri  sendiri. Pembenahan  karakter  tersebut  selain  dapat  dilakukan  melalui  pendidikan  pada jam  sekolah,  juga  dapat  dilakukan  di  luar  jam  sekolah,  salah  satunya      yaitu melalui      kegiatan      ekstrakurikuler.      Seorang      siswa      yang  berkarakter diharapkan  mampu  mewujudkan  generasi  sekolah,  masyarakat  bangsa  dan negara.
Dalam    kegiatan ekstrakurikuler pasti terdapat perbedaan dalam menyikapi suatu pendapat yang terlontar. Kekeliruan pemahaman yang sering terjadi akibat dari  karakter  seperti  toleransi  atau  saling  menghargai  pada  diri  seseorang  yang belum  terbentuk  dengan  baik.  Toleransi  terhadap  sesama  manusia  merupakan adab  mulia  dalam  Islam, selama  tidak  ada  sangkut pautnya dengan agama. Seperti Firman Allah Swt dalam Q.S Yunus ayat 11:
“di  antara  mereka  ada  orang-orang  yang  beriman  kepada  Al  Quran,  dan  di  antaranya  ada (pula) orang-orang yang tidak beriman kepadanya. Tuhanmu lebih mengetahui tentang orang- orang  yang  berbuat  kerusakan.  Jika  mereka  mendustakan  kamu,  Maka  Katakanlah:  "Bagiku pekerjaanku dan bagimu  pekerjaanmu.  Kamu  berlepas  diri  terhadap  apa  yang  aku  kerjakan dan akupun berlepas diri terhadap apa yang kamu kerjakan."
Dalam  ayat  tersebut  dijelaskan  tentang  sikap  dalam  berbeda  pendapat  dengan orang  lain.  Saat  kita meyakini kebenaran suatu pendapat  yang  bersifat prinsip,  kita diperbolehkan  untuk  berbeda  pendapat  dan  tetap  menghargai  pendapat      orang lain.   Dalam sebuah perkumpulan,   sebagai      individu, seseorang dianjurkan untuk  saling  toleransi  atau  menghargai  maupun  menerima  pendapat  orang  lain. Akan  tetapi,  yang  sering  terjadi  justru  sebaliknya,  yaitu  membuat  suasana perkumpulan mejadi kurang nyaman atau bahkan tidak nyaman.
Berkaitan  dengan  penjelasan  di  atas,  eksistensi  gerakan  pramuka  dalam meluruskan dan membentuk karakter siswa di nilai penting oleh pihak madrasah. Sebagai seorang siswa, pastinya juga harus mentaaati peraturan- peraturan yang sudah  ditetapkan  oleh  pihak  madrasah.  Peraturan-peraturan  tersebut  dibuat bertujuan  untuk  menumbuh  kembangan  seseorang  ke  arah  yang  lebih  baik  lagi. Dengan  adanya  peraturan,  terkadang  membuat  seseorang  merasa  jenuh  atau merasa  frustasi  dengan  keadaan  yang  dialami.  Namun,  hal  tersebut  tidak  akan dirasakan lagi ketika seseorang tersebut sudah mampu untuk menyesuaikan diri dengan peraturan-peraturan yang ada.
Kebijakan  kepala  madrasah  merupakan  suatu  tindakan  yang  terencana  dan diambil  oleh  pemimpin  madrasah  tempat  proses  belajar  mengajar  berlangsung melalui  musyawarah  bersama  dengan  guru  maupun  wali  siswa.  Kebijakan tersebut  dibuat  untuk  mencapai  suatu  tujuan  atau  target  di  dalam  dunia pendidikan. Salah   satu   peraturan   yang   digunakan   pihak   madrasah   dalam menerapkan  ekstrakurikuler  Pramuka  yaitu  Permendikbud  (Peraturan  Menteri Pendidikan    dan    Kebudayaan)    nomor    63    tahun    2014    yang    ditetapkan    di Jakarta  pada  tanggal  11  Juli  2014  merupakan  suatu  keputusan  yang  didalamnya membahas  tentang  pendidikan  kepramukaan  sebagai  kegiatan  ekstrakurikuler wajib  pada  pendidikan  dasar  dan  pendidikan  menengah.  Sedangkan,  dalam menentukan  suatu  kebijakan  perlu  mempertimbangkan  segala  aspek,  seperti guru, siswa maupun kurikulum yang sedang berjalan.
Sebuah  penelitian  tidak  mungkin  dapat  dilepaskan  dari  penjabaran  atau penjelasan  tentang  teori  yang  dipakai  untuk  menguatkan  penelitian  itu  sendiri  dan menghormati      peneli-peneliti      sebelumnya.      Dalam      hal      ini,      peneliti      akan menjelaskan  tentang  kajian  teori  yang  digunakan  dalam  penelitian,  baik  itu  yang berupa hasil dari pemikiran para ahli, kajian penelitian-penelitian yang sebelumnya, maupun kesimpulan kajian oleh peneliti sendiri.
1. Kepala Sekolah/Madrasah
Kepala sekolah berasal dari dua kata, yaitu “kepala” dan “sekolah”. Kepala dapat diartikan sebagai ketua atau pemimpin dalam suatu organisasi atau sebuah lembaga. Sedangkan  sekolah  adalah  sebuah  lembaga  dimana  menjadi  tempat  menerima  dan memberi pelajaran (Wahjosumidjo, 1999: 83).
Dengan demikian kepala sekolah/madrasah dapat didefinisikan sebagai seorang guru yang mendapatkan tugas tambahan    untuk memimpin suatu sekolah, tempat di mana proses belajar mengajar diselenggarakan atau tempat di mana terjadi interaksi
antara  guru  yang  memberi  pelajaran  dengan  siswa  yang  menerima  pelajaran. Menurut  Maya  H  (2012:  258-259)  ada  beberapa  kemampuan  yang  penting  untuk dimiliki kepala madrasah, yaitu:
Memikul tanggung jawab yang besar. Menerapkan keterampilan-keterampilan yangbersifat konseptual dan manusiawi. Memotivasi  para  guru  dan  stafnya  untuk  bekerjasama  secara  sukarela  dalam mencapai tujuan madrasah.
Memahami  dampak  dari  perubahan  sosial,  ekonomi,  politik  dan  pendidikan  di lingkungan sekolah.
Pidarta  (2011:  1-4)  menjelaskan  beberapa  tugas  kepala  sekolah  antara  lain  yaitu sebagai  manajer,  administrator,  motor  hubungan  sekolah  dengan  masyarakat, pemimin, supervisor. Maya H (2012:  259-260)  menuliskan di dalam  bukunya  bahwa Diknas  merinci  Undang  Undang  Nomor  13  tahun  2007  tentang  Standar  Kepala Sekolah/Madrasah, yaitu sebagai berikut:
Menciptakan   inovasi   yang   berguna   bagi   pengembangan sekolah/madrasah. Bekerja      keras      untuk      mencapai      keberhasilan      sekolah/madrasah  sebagai organisasi pembelajar yang efektif.
Memiliki  motivasi  yang  kuat  untuk  sukses  dalam  melaksanakan  tugas  pokok  dan fungsinya sebagai pimpinan sekolah/madrasah.
Pantang  menyerah  dan  selalu  mmencari  solusi  terbaik  dalam  menghadapi  kendala yang dihadapi sekolah/madrasah.
Memilikinaluri      kewirausahaan      dalam        megelola      kegiatan  produksi/jasa sekolah/madrasah sebagai sumber   belajar   peserta didik.
Adapun  fungsi  Kepala  sekolah  sebagai  penanggung  jawab  tercapainya  tujuan pendidikan  di  sekolah  yang  dipimpinnya.    Wahjosumidjo  (1999:  433-445) menyebutkan  faktor-faktor  yang  menyebabkan  kepala  sekolah  berhasil  memberikan sumbangan  terhadap  pencapaian  tujuan  sekolah  dikarenakan  faktor  kekuatan  atau potensi  yang  berupa  kewibawaan  ( power ),  sifat-sifat  dan  keterampilan,  perilaku ( behaviour ) dan fleksibilitas.
Gerakan Pramuka
Sarkonah  (2012:  3)  menjelaskan  bahwa  nama  pramuka  berasal  dari  bahasa sangskerta. Sebenarnya, pramuka berasal dari kata praja, artinya warga, rakyat dalam suatu negara dan kata moeda, artinya mereka yang berjiwa muda apabila dilihat dari segi  usia  (7  hingga  25  tahun),  serta  kata  karana,  artinya  kesanggupan,  kemampuan dan keuletan dalam berkarya. Sementara itu, kegiatan kepramukaan merupaka suatu sistem  pendidikan  kepanduan  yang  disesuaikan  dengan  keadaan,  kepentingan  dan perkembangan masyarakat dan bangsa Indonesia.
Gerakan  Pramuka  (2014:  16-17)  menyebutkan  bahwa  Organisasi  Gerakan Pramuka  yaitu  Gerakan  Praja  Muda  Karana  yang  berfungsi  sebagai  wadah pendidikan  nonformal  di  luar  sekolah  dan  di  luar  kelurga  dalam  pembinaan  dan pegembangan  kaum  muda  dilandasi  Sistem  Among,  Prinsip  Dasar  dan  Metode Kepramukaan.
Kepramukaan  merupakan  suatu  kegiatan  yang  melengkapi  pendidikan dilingkungan  sekolah  dan  lingkungan  keluarga  dalam  bentuk  kegiatan  menarik, menyenangkan,  sehat,  teratur,  terarah,  praktis  yang  dilakukan  di  alam  terbuka dengan  prinsip  dasar  kepramukaan  dan  metode  pendidikan  kepramukaan  dengan sasaran  akhirnya  yaitu  pembentukan  watak,  akhak  dan  budi  pekerti.  Pendidikan kepramukaan  sebagai  proses  pendidikan  sepanjang  hayat  menggunakan  tata  cara kreatif dan edukatif dalam mencapai sasaran dan tujuannya (Gerakan Pramuka, 2014: 19).
Melalui    kegiatan    yang    menarik,    menyenangkan,    tidak  menjemukan,  penuh tantangan, serta sesuai dengan bakat dan minatnya, diharapkan kemantapan mental, fisik,  pengetahuan,  keterampilan,  pengaaman,  rasa  sosial,  spiritual  dan  emosional seseorang  dapat  berkembang  dengan  baik  dan  terarah.  Kegiatan  pendidikan kepramukaan  merupakan  kegiatan  di  alam  terbuka  yang  mengandung  dua  nilai pokok,  yaitu  nilai  formal  dan  nilai  materil.  Nilai  formal  atau  nilai  pendidikan  yaitu pembentukan  watak,  sedangkan  nilai  materi  yaitu  nilai  kegunaan  praktisnya (Gerakan Pramuka, 2014: 19-20).
Dengan  demikian,  organisasi  pramuka  dianggap  cocok  untuk  dijadikan  sebagai salah satu tempat pembinaan karakter siswa. Melalui kegiatan pramuka, diharapkan karakter siswa dapat dibina ke arah yang lebih baik.
Pendidikan  kepramukaan  merupakan  salah  satu  wadah  untuk  memberikan pendidikan  moral  maupun  karakter  pada  siswa.  Pendidikan  karakter  dapat dipelajari  melalui  berbagai  hal.  Menurut  Hasanah  (2016:  85)  pendidikan  karakter dapat  dipelajari  melalui  penerapan  surat  Al-  An’am  ayat  151-153.  Selain  itu, pendidikan  karakter  juga  dapat  ditanamkan  melalui  pendidikan  kepramukaan, seperti  taqwa,  kasih  sayang,  tanggung  jawab,  cinta  damai,  peduli  sosial  dan  adil. Sedangkan  menurut  Setyawan  (2016:  94)  pendidikan  karakter  dapat  dipelajari melalui  tauladan  Sunan  Kalijaga  yang  sangat  banyak,  antara  lain  adanya  sikap religius,  kerja  keras,  toleransi,  komunikatif,  mampu  berfikir  kreatif,  peduli  sosial, sabar dan bertanggung jawab terutama sebagai pemimpin.

## METODE PENELITIAN
Sebuah penelitian pasti tidak akan pernah terlepas menggunakan sebuah metode, baik    penelitian   kualitatf,    kuantitatif,    ataupun   penelitin    R&D (Research and Development).  Metode  penelitian  pada  dasarnya  merupakan  cara  ilmiah  untuk mendapatkan data  dengan tujuan dan kegunaan  tertentu (Sugiyono,  2016:2).  Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan teknik penelitian kualitatif.
Dalam  Moleong  (1988  :4),  Kirk  dan  Miller  mendefinisikan  bahwa  penelitian kualitatif  adalah  tradisi  tertentu  dalam  ilmu  pengetahuan  sosial  yang  secara fundamental bergantung    dari   pengamatan    pada    manusia. Penelitian kualitatif sendiri  adalah  metode  penelitian  yang  berlandaskan  filsafat  postpositivisme,  yaitu digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah.
Jenis  penelitian  yang  digunakan  peneliti  yaitu  jenis  penelitian grounded  theory. Grounded  theory memungkinkan  peneliti  melakukan  riset prosesual, yaitu  riset  yang berfokus  pada  “rangkaian  peristiwa,  tindakan,  dan  aktivitas  individual  maupun kolektif  yang  berkembang  dari  waktu  ke  waktu  dalam  konteks  tertentu  (Kasali, 2001:  181). Grounded theory dimulai tanpa hipotesis,  dan memungkinkan data serta penarikan sampel teoritis  sebagai panduan untuk memilih kerangka konseptual dan teori yang muncul.
Sedangkan pendekatan dalam penelitian ini adalah melalui pendekatan kualitatif deskriptif.  Dalam  Lexy  J.  Moleong  (1988  :4)  Bogdan  dan  Taylor  mendefinisikan metodologi kualitatif data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau  lisan  dari  orang- orang    adan    perilaku    yang    dapat    diamati.    Menurut  mereka,  pendekatan  ini diarahkan  pada  latar  individu  tersebut  secara  holistik  (utuh).  Sedangkan  Dalam Soejono  dan  Abdurrahman  (2005:  29)  Nasution  mengemukakan  bahwa  pendekatan kualitatif  deskriptif  yaitu  berupa  dokumen  pribadi,  catatan  lapangan,  ucapan responden,  dokumen dan  lain-lain.  Selain itu,  pendekatan ini  juga tidak didominasi angka sebagaimana yang ada di dalam penelitian kuantitatif.
Dengan  demikian,  pendekatan  dalam  penelitian  kualitatif  tidak  didominasi angka-angka  sebagai penelitian kuantitatif.  Jenis penelitian yang berupa  studi kasus sangat  membantu  dalam  penelitian  ini.  Sedangkan  pendekatan  kualitatif  deskriptif yaitu  dapat  berupa  narasi,  cerita  pengaturan  informan,  dokumen-dokumen  pribadi seperti  foto,  maupun  catatan  pribadi.  Adapun  Teknik    pengumpulan    data    yang digunakan  daam  penelitian  ini yaitu sebagai berikut:
Wawancara:
Wawancara  dalam  penelitian  kualitatif  merupakan  salah  satu  prosedur  yang digunakan peneliti untuk menggali informasi yang berkaitan dengan judul penelitian secara  langsung  dengan  sistem  melalui  tanya  jawab.  Wawancara  adalah  teknik pengumpulan  data  melalui  proses  tanya  jawab  lisan  yang  berlangsung  satu  arah, artinya  pertanyaan  datang  dari  pihak  yang  mewawancarai  dan  jawaban  diberikan oleh pihak  yang diwawancara (Fathoni, 2011: 105).
Wawancara   sangat   bernilai,   karena   sangat   fleksibel,   yaitu jawaban-jawaban yang  diberikan  oleh  orang-orang  yang  diwawancarai  menjadi  landasan  percakapan yang mengalir. Selain itu, wawancara juga memungkinkan untuk mengeksplorasikan pemikiran dengan leluasa. Arikunto (2010: 270) mengemukakan bahwa secara garis besar ada dua macam pedoman wawancara, yaitu wawancara terstruktur dan tidak terstruktur.
Dalam  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan  pedoman  wawancara  tidak terstruktur.  Adapun    langkah-langkah    yang    digunakan    peneliti  dalam    metde wawancara  yaitu  mula-mula  peneliti  menentukan  siapa  saja  yang  akan diwawancarai seperti  kepala  sekolah,  waka  kurikulum,  waka  kesiswaan, guru PAI, guru  Pramuka  dan  beberapa  orang  siswa.  Selanjutnya  peneliti  mengajukan serangkaian pertanyaan yang sudah terstruktur, kemudian satu per satu pertanyaan diperdalam  untuk  menggali  keterangan  lebih  lanjut  yang  disesuaikan  dengan
kebutuhan dan kondisi  saat  wawancara. Metode  ini  bertujuan  memperoleh  bentuk- bentuk  tertentu  informasi  dari  responden,  tetapi  susunan  kata  dan  urutannya disesuaikan dengan ciri-ciri setiap responden. Dengan demikian, diharapkan peneliti dapat  mengembangkan  narasi  deskriptif  mengenai  wawancara  yang  sudah dilakukannya bersama subyek-subyek penelitian.
Observasi:
Prosedur  ini  digunakan peneliti untuk  melakukan pengamatan secara  langsung di  MTs  NU  Aswa  Tengaran.  Adler  berpendapat  di  dalam  Daymon  dan  Holloway (2002: 320) bahwa observasi merupakan dasar fundamental  dari semua metode riset. Observasi  memberikan  makna  penting  dalam  menemukan  dan  memahami  cara yang digunakan orang- orang dalam bertindak dan berinteraksi dengan baik.
Menurut  Suparmoko  (1998:  68)  observasi  yaitu  cara  yang  dilakukan  peneliti hanya  dengan  mencatat  apa  yang  dilihat  atau  disaksikan.  Sedangkan  menurut Arikunto   (2010:   272)   mencatat   data   observasi   bukanlah   sekedar mencatat, tetapi juga mengadakan pertimbangan kemudian mengadakan penilaian ke dalam suatu skala bertingkat. Oleh karena itu, prosedur ini mengharuskan peneliti untuk terjun langsung ke lokasi penelitian untuk mengetahui keadaan yang sebenarnya.
Terdapat kelebihan dan kekurganan dalam metode ini. Daymon dan Holloway (2002:  340)  mengemukaan  kelebihan  dan  kekurangan  metode  observasi. Kelebihannya  adalah  adanya  akses  langsung  kepada  proses  sosial  tepat  ketika peristiwa itu terjadi. Sedangkan, kekurangan metode ini adalah tidak memungkinkan bagi peneliti berada dalam tempat  yang berbeda dalam satu waktu dan melewatkan peristiwa  penting  yang  tejadi  di  tempat  lain.  Oleh  karena  itu,  prosedur  observasi sangat bermanfaat bagi peneliti.
Dalam  metode  observasi  ini,  peneliti  meluangkan  waktu  untuk menyiapkan pedoman  wawancara,  mengunjungi  MTs  NU  Aswaja  Tengaran,    mengakrabkan diri   bahkan   memahami   orang-orang   yang berada di MTs NU  Aswaja Tengaran serta  menghormati norma-norma  yang    ada.    Dengan  demikian,  seiring  berjalannya waktu  diharapkan  peneliti  dapat  mengembangkan  narasi  deskriptif  mengenai peristiwa dan tindakan yang terjadi di depannya.

## Studi Dokumentasi:
Metode  dokumentasi  yaitu mencari  data  mengenai hal-hal  atau variabel yang berupa catatan, transkrip, buku, surat kabar, majalah, prasasti, notulen  rapat agenda dan  sebagainya  (Arikunto,  2010:  274).  Prosedur  ini  digunakan  peneliti  untuk menelusuri  atau  mengkaji  data-  data  literatur  yang  berkaitan  dengan  judul penelitian.    Dokumen  yang  pernah  dihasilkan  oleh  seseorang  dapat  menjadi sumber atau bukti dalam penelitian.
Metode  dokumentasi  juga  penting  dalam  penelitian  kualitatif,  karena  untuk mendapatkannya tidak memerlukan banyak biaya dan ada informasi di dalamnya yang  tidak  didapatkan  mealui  wawancara.  Dalam  penelitian    ini,    peneliti mempelajari    data-data    yang    ada    di    MTs    NU  Aswaja  Tengaran  seperti  profil sekolah dan   foto-foto kegiatan sekolah. Selanjutnya, peneliti mengabadikan kegiatan
penelitiannya baik dalam bentuk foto maupun tulisan. Dengan demikian, diharapkan peneliti  dapat  mengembangkan  penelitiannya  lebih  lanjut,  dikarenakan  dokumen sebagai  sumber  data dapat dimanfaatkan untuk menguji, menafsirkan bahkan untuk meramalkan.
Analisis  data  dari  pengumpulan  data  merupakan  tahapan  yang  penting  dalam menyelesakan  suatu  kegiatan  penelitian  ilmiah.  Sehingga,  analisis  data  di  sini berfungsi  untuk  memberi  arti,  makna  dan  nilai  yang  terkandung  dalam  data tersebut.  Analisis  dalam  penelitian  kualitatif  dimulai  sejak  peneliti  mengumpulkan data    di    lapangan,    sejak    akan    masuk    ke    lapangan,    ketika  sedang    berada    di lapangan   dan    sesudah    selesai    mengumpukan    data    di  lapangan (Kasiram,  2008: 351-352).
Data  yang  diperoleh  ketika  melakukan  penelitian  banyak  sekali  jumlahnya. Setelah  dibaca,  dipelajari  dan  ditelaah,  langkah  berikutnya  mengadakan  reduksi data,  yaitu  memilih  data  yang  menarik,  penting  dan  baru.  Sedangkan,  data  yang sekiranya  tidak  dipakai  dapat  dihilangkan.  Langkah  selanjutnya,  menyusunnya dalam  kategori-kategori.  Tahap  akhir  dari  analisis  data  ini  ialah  mengadakan pemeriksaan  keabsahan  data.  Setelah  selesai  tahap  ini,  mulailah  tahap  penafsiran data dalam mengolah hasil sementara menjadi teori substantif dengan menggunakan metode triangulasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Gambaran Umum Desa Tengaran, Kecamatan Tengaran Kecamatan  Tengaran  merupakan  salah  satu  dari  20  daerah  yang  ada  di Kabupaten Semarang. Luas kecamatan Tengaran yaitu  4.729,55 Ha (4,97 %) dari luas total Kabupaten Semarang  yang  terdiri  dari tanah pertanian 2747,53 Ha dan   tanah non  pertanian  1.982,02  Ha.  Kecamatan  Tengaran  berbatasan  dengan  Kecamatan Getasan,  di  sebelah  Barat,  Kecamatan  Suruh  di  sebelah  Timur,  Kota  Salatiga  di sebelah  Utara  dan  Kecamatan  Susukan  di  sebelah  Selatan.  Bentang  alam  wilayah Kecamatan Tengaran merupakan  areal  dataran, perbukitan  serta pegunungan yang memiliki kemiringan beragam dan bersuhu  =   18  –  25  0C.  Jika  berangkat dari desa Tengaran, maka jarak yang harus ditempuh adalah 0,10 Km untuk sampai di Kantor Kecamatan Tengaran dan 36 Km untuk sampai di Kantor Kabupaten Semarang.
Kecamatan Tengaran terdiri atas 15 desa yang salah satunya yaitu Desa Tengaran tempat  MTs  NU  Aswaja  Tengaran  dan  kecamatan  tempat  berada.  Desa  Tengaran terdiri  dari  lima  Dusun,  lima  RW  dan  29  RT dengan  jumlah  penduduk  sebanyak 5.350    jiwa  yang  terdiri  dari  2.730  laki-laki  dan  2.630  perempuan  serta  dipimpin oleh  Bapak  M.Ichwan.  Di  Desa  Tengaran  terdapat  32  musola  dan  5  masjid. Sedangkan,  untuk  lembaga  pendidikan  terdapat  3  TK  swasta,  2  SD  Negeri,  1  SD swasta,  1  SMP  negeri,  2  SMP  swasta  (salah  satunya  MTs  NU  Aswaja  Tengaran),  1 SMA Negeri dan 1 Madrasah Diniyah.
Gambaran Umum MTs NU Aswaja Tengaran
MTs  NU  Aswaja  Tengaran  yang masih berstatusswasta  berdiri sejak tahun 1977 berdasarkan  Surat  Keputusan  (SK)  KABID  BINRU  ISLAM.  Sekolah  ini  terletak  di lintasan kecamatan, tepatnya  di jalan Masjid  Besar  nomor  32  desa  Tengaran,  sejauh 0,5  Km  dari  kecamatan  Tengaran,  kabupaten  Semarang.  Sekolah  yang  sudah terakreditasi B ini berukuran lebar 6 meter dan panjang 50 meter yang terdiri dari 1 ruang kepala sekolah, 1 ruang guru, 1 perpustakaan, 1 musola, 6 ruang kelas, 2 kamar mandi, 1 gudang dan halaman sekolah.
MTs  NU  Aswaja  Tengaran  memiliki  Visi  dan  Misi  Sekolah.  Visinya  yaitu: “Memposisikan Madrasah sebagai pusat keunggulan masyarakat yang berprestasi di dasari  dengan  Iman  dan  Taqwa”.  Sedangkan  Misinya  ada  dua,  yaitu: pertama , menyelenggarakan  pendidikan  yang  orientasi  mutu,  baik  keilmuan  maupun  secara moral  dan  aspek  pengajaran  baik  secara  moral  dan  sosial. Kedua ,  menciptakan suasana pendidikan keagamaan dan kepribadian yang sopan.
Terdapat 15 tenaga kependidikan di MTs NU Aswaja Tengaran, dipimpin oleh Ibu Khabibah,  S.Ag.  Tenaga  kependidikan  tersebut  yaitu  kepala  madrasah,  bendahara, kepala  tata  usaha,  kepala  perpustakaan,  waka  kurikulum,  waka  kesiswaan,  6  wali kelas dan 3 guru umum. Sedangkan,  siswa  yang  ada  di  sekolah  tersebut  berjumlah 95 yang terdiri dari kelas VII A         19 orang, VII B 21 orang, VIII A 13 orang, VIII B 10  orang,  IX  A  16  orang  dan  IX  B  16  orang.  Meskipun  adanya  keterbatasan  dalam jumlah  tenaga  kependidikan,  sarana  dan  prasarana  serta  peserta  didiknya,  namun tidak  sedikit  prestasi  yang  dihasilkan  oleh  MTs  NU  Aswaja  Tengaran,  terutama  di ekstrakurikuler  pramuka.  Salah  satunya  yaitu  juara  sebagai  regu  tergiat  pada perkemahan di Senjoyo tahun 2016.
Perolehan Data Wawancara Sesuai  dengan  paparan  sebelumnya,  dalam  peneliti  menggunakan  satu  teknik wawancara, yaitu wawancara tidak terstruktur.  Wawancara  ini  dilakukan  terhadap dua  sumber  objek, yaitu  kepala  madrasah  dan  anggota  madrasah  yang  meliputi waka  kurikulum,  waaka  kesiswaan,  guru  pendidikan  agama  Islam,  guru  pramuka dan beberapa siswa di MTs NU Aswaja Tengaran.
Pramuka  pada  dasarnya  yaitu  salah  satu  kegiatan  yang  dapat  berperan  dalam pembentukan  karakter  peserta  didik  yang  berakhlak  mulia.  Meskipun  demikian, setiap  orang  berbeda-beda  dalam menafsirkan kata  “pramuka”.  Salah  satunya  hasil wawancara dengan kepala madrasah di ruangannya pada hari jumat 06 Januari 2017 berikut:
“Pramuka  yaitu  sebagai  wadah  untuk  mengajarkan  peserta  didik  tentang kedisiplinan,  cara  bersosialisasi dengan masyarakat. Selain  itu, pramuka  merupakan ekstrakurikuler  wajib  di  MTs  NU  Aswaja  Tengaran  sejak  awal  berdiri  yaitu  tahun 1977.  Kalau  setengah-setengah  tidak  bisa,  tapi  jika  totalitas  mereka  akan  bagus. Sehingga,  harapannya  mereka  akan  menjadi  manfaat  tidak  hanya  di  lingkungan madrasah,  tetapi  juga  di  lingkungan  masyarakat.    Selain  itu,  pramuka  sangat
berkaitan  dengan  pendidikan  agama  Islam,  seperti  kedisplinan  dan  ketaatan.  Jadi, pramuka diperlukan dalam pembentukan karakter.”
Menurut  kak  Sofhatun  Jamilah  selaku  pembina  pramuka  pada  wawancara  pada hari  Senin,  06  Maret  2017,  pramuka  yaitu  “Suatu  organisasi  sosial  di  bidang  bela negara.”  Sedangkan,  menurut  Heru  Purnomo,  yaitu  salah  seorang  peserta  didik  di MTs NU Aswaja Tengaran pada hari yang sama mengatakan bahwa pramuka adalah “Praja  Muda  Karana  yang  berarti kita  memiliki  sikap  tanggung  jawab, disiplin dan rela berkorban demi nusa dan bangsa.”
Ektrakurikuler  pramuka  di  MTs  NU  Aswaja  Tengaran  sudah  ada  sejak  awal berdirinya madrasah. Hal tersebut menjadikan ektrakurikuler pramuka sebagai salah satu  program  unggulan  di  madrasah  tersebut.  Keberadaan  ektrakurikuler  pramuka tersebut  menjadi  lebih  kuat  ketika  dikeluarkannya  Permendikbud  Nomor  63 Tahun  2014.  Sikap  kepala  madrasah  dalam  menyikapi  peraturan  tersebut  terlihat sangat mendukung seperti hasil wawancara pada hari Jumat 07 Januari 2017 berikut:
Saya  sangat  mendukung  adanya  pendidikan  kepramukaan  dengan  cara mewajibkan  ekstrakurikuler  pramuka  bagi  semua  peserta  didik  di  MTs  NU  Aswaja Tengaran setiap  hari  sabtu, kecuali kelas  IX  semester  genap.  Namun,  minat  peserta didik  yang  berbeda  antara  satu  dengan  yang  lainnya  menjadi  hambatan/problem tersendiri dalam menyikapi Permendikbud Nomor  63 Tahun 2014.  Kami  menyikapi hambatan  tersebut  dengan  cara  memberikan  motivasi  tentang  pramuka  kepada peserta  didik,  bahkan  kami  mewajibkan  mereka  untuk  mengikuti  ekstrakurikuler pramuka. Jika diperingatkan tidak diindahkan, maka sanksi  selanjutnya yaitu berupa hukuman  fisikseperti      lari, push      up dan      sebagainya      yang      tidak memberatkan  peserta  didik.  Tidak  ada  dampak  negatif  dari adanya  Permendikbud Nomor  63  Tahun  2014  baik  bagi  anda,  guru  maupun  siswa,  karena  kebetulan  di sekolah ini yang kami unggulkan  adalah  pramuka.  Sedangkan  dampak  positifnya yaitu  disiplin  waktu,  sadar  apa   yang   harus  dilakukan  tanpa harus  diingatkan. Oleh  karena  itu,  meskipun  peraturan  tersebut  tergolong  baru,  kami  dapat menjalankannya dengan sebaik mungkin.”
Adanya sifat keharusan mengikuti ektrakurikuler pramuka berujung pada adanya sanksi yang diterapkan pada peserta didik  yang malas  mengikuti kegiatan tersebut. Seperti  pernyataan  Bapak  Hafidz  Zaen  A,  S.  Pd.I.,  selaku  waka  kesiswaan  ketika wawancara pada hari Selasa 10 Januari 2017 berikut:
“Seperti  pada  umumnya,  setiap  peraturan  jika  dilanggar  maka  akan  dikanakan sanksi.  Adapun  sanksi  bagi  peserta  didik  yang  malas  mengikuti  ektrakurikuler pramuka  maka  akan  diberikan  nilai  rendah  pada  tabel  penilaian  ektrakurikuler. Selain  itu, pesera   didik   dikenakan denda   yang   cukup   tinggi untuk membuat mereka jera.”
Namun,  tidak  serta  merta  semua  peserta  didik  mau  mengikuti  ektrakurikuler pramuka  hanya  karena  ada  sanksi  yang  berlaku.  Ada  juga  peserta  didik  yang memiliki  motivasi  sendiri  dalam  mengikuti  ektrakurikuler  pramuka.  Seperti pernyataan Heru Purnomo ketika wawancara pada hari senin 06 Maret 2017 berikut:
“Dalam   pramuka   banyak   hal   menarik   dan   ilmu   yang didapatkan,  seperti punya  banyak  teman,  diajari  banyak  hal,  bisa  ikut  berkemah,  tahu  sandi-sandi dalam  pramuka,  membuat  pribadi  menjadi  lebih  mandiri,  disiplin  dan  tanggung jawab.”
Sanksi  yang  ada  cukup  berpengaruh.  Hal  tersebut  terbukti  dengan  adanya kemauan mengikuti ektrakurikuler pramuka   hingga lomba kepramukaan di tingkat SMP  Sederajat  (Pramuka  Penggalang).  Seperti  hasil  wawancara  dengan  kepala madrasah  pada  hari  Jumat  07  Januari  2017  yang  menyatakan  bahwa  “prestasi- prestasi di ektrakurikuler   pramuka   juga   banyak,   seperti   pada   kemah   bakti terakhir tahun 2016 kemarin mendapatkan juara sebagai regu tergiat.”
Prestasi-prestasi  tersebut  dihasilkan  tentu  tidak  lepas  dari  pembelajaran  dalam ektrakurikuler  pramuka            yang  lebih  menyenangkan.  Seperti  hasil  wawancara dengan kak Sofhatun Jamilah selaku pembina pramuka berikut:
“Dalam  ekstrakurikuler  pramuka  tentu  ada  pedoman  (silabus)nya  juga.  Silabus tersebut  saya  yang  membuat  atas  permintaan  dari  pihak  sekolah.  Namun,  silabus tersebut  hanya  digunakan  untukk  latihan  mingguan  biasa  saja.  Selebihnya  melihat kondisi yang ada pada saat  itu.  Contohnya,  pada setiap akhir  tahun ajaran terdapat banyak  lomba  pramuka  seperti  kemah  bakti.    Maka  latihanpun  diadakan  tidak berdasarkan  silabus,  namun  berdasarkan  materi-  materi  yang  akan  dilombakan. Sedangkan,  untuk  metode  seperti  apa  yang  anda  gunakan  dalam  ekstrakurikuler pramuka  melihat  kondisi  yang  ada  dan  materi  yang  akan  disampaikan.  Contoh Peraturan Baris Berbaris (PBB) maka metodenya dengan praktek. Terkadang sesekali pertemuan diisi dengan permainan agar peserta didik tidak jenuh/bosan.”
Di  sisi  lain  pembelajaran  yang  menyenangkan  dalam  ekstrakurikuler  pramuka, terdapat  problematika  yang  dihadapi  oleh  pembina  pramuka  dalam  mengajar pramuka di MTs NU Aswaja Tengaran sebagai berikut:
“Sumber Daya  Manusia (SDM). Dari sisi pengajar  yaitu satu banding  berpuluhan peserta didik, sehingga materi sering tidak merata. Sedangkan dari sisi peserta didik yaitu minat mereka yang berbeda satu sama lain. Ada peserta didik yang benar- benar tertarik  dari  awal,  ada  pula  yang  tertarik  ketika  ada  perlombaan.  Hal  yang  saya lakukan dalam  menyikapi problematika/hambatan tersebut  yaitu pada tahun kedua mengajar  pramuka  di  MTs  NU  Aswaja  Tengaran  ini,  saya  membentuk  Dewan Penggalang  (DP)  yang  terdiri  atas  4  putra (Heru, Sardi, Hani dan Adit) dan 9 putri (Muthi’, Muna, Ika, Kiki, Putri, Alif, Dhea, Echa dan Wanda). Materi terlebih dahulu disampaikan  kepada  mereka.  Kemudian  mereka  menyampaikan      materi      tersebut kepada      teman-temannya.  Materi scouting  skill/outdoor (seperti  pionering,  PBB  dan Semaphore) lebih sering digunakan daripada materi indoor (seperti sejarah dan sandi pramuka).  Sedangkan  dari  sisi  minat  peserta  didik  sudah  ditangani  oleh  pihak sekolah sendiri.”
Banyak  dampak  positif  dalam  ektrakurikuler  pramuka.  Salah  satunya  juga dikemukakan  oleh  Ibu  Nur  Ma’rifah  selaku  guru  akidah  akhlak  dalam  wawancara
pada  hari  Minggu  05  Maret  2017  yang  mengatakan  bahwa  dampak  positif ektrakurikuler pramuka yaitu:
“Peserta didik disiplin dalam mengerjakan tugas, rasa menghormati kepada  yang lebih tua berambah dan lebih berwawasan terutama mengenai alam sekitarnya.”
Selain   itu,   ada   juga   dampak   negatif   dari   ektrakurikuler pramuka. Sejalan dengan pernyataan Bapak Sugeng Widodo selaku waka kurikulum ketika wawancara pada hari selasa 10 Januari 2017 berikut:
“Dari  kami  memang  ada  pembinaan  pengembangan  diri  setiap  hari  Sabtu.    Di tingkat  SMP/MTs ada  43  jam  pelajaran, sehingga  jika  dihitung  jam  formalnya,  hari sabtu masih ada waktu di atas jam 12.00 WIB selama 2 (dua) jam. Sehingga, kegiatan pengembangan bakat  dan minat, termasuk ekstrakurikuler  dimasukkan pada  waktu tersebut. Dampak negatif  dari  ektrakurikuler pramuka yaitu banyaknya lomba yang ada sehingga memotong waktu belajar aktif peserta didik. Namun, hal tersebut dapat disiasati  dengan  cara  meniadakan  sementara  beberapa  pelajaran  seperti  kesenian, bimbingan konseling untuk latihan kepramukaan dengan catatan tidak mengganggu kegiatan yang lainnya.”
Meskipun  demikian,  terdapat  keselarasan  antara  pendidikan  agama  dan ekstrakurikuler pramuka. Seperti pernyataan pembina pramuka berikut:
”Proses  pendidikan  agama  Islam  dalam  ekstrakurikuler  pramuka  jika  dalam latihan  mingguan  biasa  contohnya  berdoa  bersama  ketika  akan  memulai  dan mengakhiri  latihan.  Sedangkan  dalam  kegiatan  khusus  (perkemahan)  contohnya yaitu berdoa, sholat malam, sholat dhuha dan sholawatan.”
Guru  Akidah  Akhlakpun  memberikan  pernyataan  yang  satu  maksud  dengan pernyataan diatas, yaitu:
“Dalam  dasadharma,  masing-masing  poin  disampaikan  secara  bertahap. Pengalaman  saya  pribadi  ketika  mengajar  pramuka  dulu  pun  seperti  itu.  Misalnya pada  poin  ke  sembilan  “bertanggung  jawab  dan  dapat  dipercaya”,  saya  jelaskan kepada  peserta  didik  dan  saya  kaitkan  dengan  dalil  dari  Al-  Qur’an  untuk memperkuat  serta  memberikan  contoh  dari  kehidupan  sehari-hari.  Sehingga, pendidikan  pramuka  tidak  hanya  sebatas  teori  dan  praktek  tentang  keterampilan tertentu  saja,  namun  juga  terdapat  pendidikan  agama  Islam.  Meskipun  demikian, tetap ada perbedaan diantara keduanya. Pendidikan pramuka  itu berkaitan  dengan aturan,  sedangkan  pendidikan agama (akhlak) itu kaitannya dengan keyakinan atau hidayah dari Allah Swt.”
Karakter  peserta  didik  tidak  serta  merta  langsung  terbentuk.  Akan  tetapi,  dari hasil  data  wawancara  di  atas  terlihat  bahwa  ekstrakurikuler  pramuka  memiliki pengaruh terhadap pembentukan karakter yang berakhlak mulia peserta didik dalam mengikuti pembelajaran di MTs NU Aswaja Tengaran.

## Observasi
Dalam  melakukan  observasi,  peneliti  sedikit  diuntungkan.  Hal  tersebut dikarenakan  peneliti  tidak  hanya  melakukan  observasi  atau  pengamatan  selama
satu  atau  dua  minggu  saja,  tetapi  selama  8  (delapan) bulan.    Namun,  peneliti  lebih intensif  melakukan  pengamatan  selama  2  bulan  terakhir.  Peneliti  sendiri merupakan  salah  satu  mahasiswa  IAIN  Salatiga  yang  melakukan  Praktek Pengalaman Lapangan (PPL) di MTs NU Aswaja Tengaran.
Dari  hasil  pengamatan  dan  pengalaman  yang  diperoleh  peneliti,  hasilnya  tidak jauh berbeda dengan fakta atau kenyataan yang ada di lapangan. Terdapat banyaknya nilai pendidikan baik  yang  tersirat maupun tersurat  dalam kegiatan  ekstrakurikuler pramuka.  Salah  satu  nilai  tersebut  yaitu  terbentuknya  karakter  peserta  didik  yang berakhlak mulia
Dari  hasil  pengamatan  yang  dilakukan  oleh  peneliti,  hal  yang  paling    menonjol adalah    pola    pikir    peserta    didik    MTs    NU    Aswaja  Tengaran    yang    jauh    lebih meningkat    dibandingkan  dengan  peserta  didik  yang  pasif  atau  jarang  mengikuti kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka.  Hal  tersebut  terbukti  dengan  adanya  perbedaan respon  atau  tanggapan peserta  didik  dalam  menyikapi  berbagai  macam  hal.  Ketika ada  salah  seorang  peserta  didik  tidak  masuk  sekolah  dikarenakan  sakit,  maka peserta  didik  yang  aktif  di  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  cenderung semangat  untuk  menjenguk,  menghibur  dan  mendoakan  kesembuhan  untuk temannya yang sakit tersebut.
Dari apa yang ditemukan oleh peneliti, peningkatan- peningkatan karakter atau akhlak mulia tersebut merupakan pengaruh dari pendidikan agama Islam dari  pihak  sekolah.  Namun  demikian,  kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  lebih banyak memberi pengaruh positif dalam pendidikan karakter peserta didik, terutama ketika beraktivitas di sekolah.
Studi Dokumen
Data  penelitian  yang  dikumpulkan  melalui  sumber  pustaka  diperoleh  dari Permendikbud  Nomor  63  Tahun  2014.  Pada  lampiran  I  Permendikbud  Nomor  63 Tahun  2014  disebutkan  bahwa  dalam  kurikulum  2013,  pendidikan  kepramukaan ditetapkan  sebagai  ekstrakurikuler  wajib.  Pendidikan  kepramukaan  dinilai  sangat penting. Melalui pendidikan kepramukaan akan timbul rasa saling  memilliki, tolong menolong,  mencintai  tanah  air  dan  mencintai  alam.  Karenanya,  Kementerian Pendidikan  dan  Kebudayaan  mewajibkan  setiap  sekolah  melaksanakan ekstrakurikuler  Kepramukaan.  Koherensi  proses  pembelajaran  yang  memadukan kegiatan  intrakurikuler  dan  ekstrakurikuler,  didasarkan  pada  dua  alasan  dalam menjadikan pendidikan kepramukaan sebagai ekstrakurikuler wajib, yaitu:
Dasar  legalitasnya  yang  jelas,  yaitu  UU  Nomor  12  Tahum  2010 tentang  Gerakan Pramuka    dan    Permendikbud    Nomor    63    tahun  2014  tentang  pendidikan kepramukaan  sebagai  kegiatan  ekstrakurikuler  wajib  pada  pendidikan  dasar  dan pendidikan menengah.
Pendidikan kepramukaan mengajarkan banyak nilai, mulai dari nilai   ketuhanan, kebudayaan,      kepemimpinan,      kebersamaan,  sosial,  kecintaan  alam,  hingga kemandirian.
Sedangkan,  penilaian  pendidikan  kepramukaan  mencakup  hal-  hal  sebagai berikut:
Penilaian dilakukan secara kualitatif.
Kriteria  keberhasilan  lebih  ditentukan  oleh  proses  dan  keikutsertaan  peserta didik.
Peserta didiik di wajibkan untuk mendapat nilai minimal baik (B) pada kegiatan ekstrakurikuler wajib pada setiap semester.
Nilai  yang  diperoleh      pada  kegiatan  pendidikan  kepramukaan  sebagai ekstrakurikuler wajib berpengaruh terhadap kenaikan kelas peserta didik.
Bagi peserta didik yang belum mencapai nilai minimal perlu mendapat bimbingan terus menerus untuk mencapai nilai baik.
Berdasarkan   data   studi dokumen   di   atas,   maka   terdapat beberapa hambatan dalam  menerapkan  pendidikan  kepramukaan  sebagai      ekstrakurikuler      wajib      di MTs   NU   Aswaja   Tengaran. Hambatan tersebut diantaranya yaitu:
Perilaku akhlak peserta didik nampak kurang baik.
Sikap  peserta  didik  terhadap  ekstrakurikuler  pramuka  nampak  semakin  kurang diminati.
Pembina mahir tingkat penggalang sedikit. Oleh karena itu, diharapkan dengan adanya Permendikbud Nomor 63 Tahun 2014 dan kebijakan  yang  diterapkan oleh kepala  madrasah,  hambatan-hambatan tersebut dapat diatasi.
Pembahasan Fakta di Lapangan Dari  penjabaran  di  atas,  dapat  diketahui  bahwa  baik  data  observasi,  wawancara mapun  studi  dokumen  saling  berkaitan.  Fokus  dari  penelitian  ini  yaitu  membahas tentang  ekstrakurikuler  pramuka  yang  ada  di  MTs  NU  Aswaja  Tengaran. Ekstrakurikuler  pramuka  mendapat  dukungan  dari  semua  pihak,  terutama  dari kepala  madrasah.  Seperti  pernyataan  Ibu  Khabibah,  S.  Ag.,  selaku  kepala  sekolah ketika  diwawancarai  tentang  latar  belakang  adanya  ekstrakurikuler  pramuka  pada hari Jumat 06 Januari 2017 berikut:
“Pramuka  dinilai  sebagai  wadah  untuk  mengajarkan  peserta  didik  tentang kedisiplinan  dan  cara  bersosialisasi  dengan  masyarakat.  Sedangkan,  minat  masing- masing  peserta  didik  berbeda.  Selain  itu,  pramuka  sangat  berkaitan  dengan pendidikan agama Islam, seperti kedisplinan dan ketaatan. Jadi, pramuka diperlukan dalam pembentukan karakter.”
Sejalan dengan pernyataan bapak Hafidz Zaen A, S. Pd.I., selaku waka kesiswaan ketika  diwawancarai  mengenai  perbedaan  akhlak  peserta  didik  pada  hari Selasa  10 Januari 2017 berikut:
“Wawasan peserta didik  bertambah terutama  tentang  pramuka, aktif di kelas dan lebih mudah diatur.”
Dari  pernyataan  di  atas  dapat diketahui bahwa  dalam  pramuka, peserta  didik jika  bisa  totalitas  maka  pendidikan  akhlak/karakter  mereka akan bagus.  Sehingga,
harapannya  peserta  didik  akan  menjadi  manfaat  tidak  hanya  di  lingkungan madrasah,  tetapi  juga  di  masyarakat.  Maka pihak sekolah mempunyai tugas untuk selalu memberikan motivasi peserta didik tentang pendidikan pramuka.  Sedangkan, salah  satu  hambatan  dalam  hal  ini  yaitu  minat  masing-masing  peserta  didik  pada ekstrakurikuler  pramuka  berbeda.  Seperti  pernyataan  Kak  Sofhatun  Jamilah  selaku pembina pramuka di MTs NU Aswaja Tengaran ketika diwawancarai pada hari Senin 06 Maret 2017 berikut:
“Sumber Daya Manusia (SDM). Dari sisi pengajar  yaitu satu banding  berpuluhan peserta didik, sehingga materi sering tidak merata. Sedangkan dari sisi peserta didik yaitu minat mereka yang berbeda satu sama lain. Ada peserta didik yang benar-benar tertarik dari awal, ada pula yang tertarik ketika ada perlombaan.”
Meskipun  demikian,  hambatan  tersebut  tidak  menyurutkan  dukungan  dari berbagai  pihak,  terutama  kepala  madrasah  dalam  mendukung  kegiatan ekstrakurikuler  pramuka  dan  tidak  menyurutkan  semangat  peserta  didik  ketika berlatih pramuka.
Interpretasi Data Interpretasi data adalah bagaimana peneliti menafsirkan data sementara  sebelum diambil  sebuah  kesimpulan.    Sedangkan,  penafsiran  yang  dilakukan  oleh  peneliti tidak  bisa lepas dari tujuan awal penelitian. Penafsiran awal yang dapat  dibuat  oleh peneliti  yaitu: pertama, kepala  madrasah  mendukung  adanya  pendidikan kepramukaan  dengan  cara  mewajibkan  ekstrakurikuler  pramuka  bagi  semua peserta  didik  di  MTs NU Aswaja Tengaran setiap hari sabtu jam 14.00 WIB, kecuali kelas  IX  semester  genap.  Namun,  minat  peserta  didik  yang  berbeda  antara  satu dengan  yang  lainnya  menjadi  hambatan/problem  tersendiri  dalam  menerapkan kebijakan  tersebut.  Pihak  madrasah  menyikapi  hambatan  tersebut  dengan  cara memberikan  motivasi  tentang  pramuka  kepada  peserta  didik  dan  dengan memberikan  peringatan.  Jika  diperingatkan  tidak  diindahkan,  maka  sanksi selanjutnya  yaitu  berupa  hukuman  fisik  seperti  lari, push  up dan  sebagainya  yang tidak memberatkan peserta didik.
Kedua, kepala  madrasah  mendukung  pendidikan  kepramukaan  karena  alasan berikut:
Adanya  Permendikbud  Nomor  63 Tahun 2014  tentang  Pendidikan Kepramukaan sebagai Ekstrakurikuler Wajib pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah.
Kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  memiliki  pengaruh  positif  dalam pembentukan  karakter  peserta  didik.  Hal  yang  paling  menonjol  adalah  pola  pikir peserta  didik  MTs  NU  Aswaja  Tengaran  yang  jauh  lebih  meningkat  dibandingkan dengan  peserta  didik  yang  pasif  atau  jarang  mengikuti  kegiatan  ekstrakurikuler pramuka.  Hal  tersebut  terbukti  dengan  adanya  perbedaan  respon  atau  tanggapan peserta didik dalam menyikapi berbagai macam hal. Ketika ada salah seorang peserta didik  tidak  masuk  sekolah  dikarenakan  sakit,  maka  peserta  didik  yang  aktif  di kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  cenderung  semangat  untuk  menjenguk, menghibur  dan  mendoakan  kesembuhan  untuk  temannya  yang      sakit      tersebut.
Selain    itu,    konsep    pembelajaran    dalam ekstrakurikuler pramuka lebih mudah dipahami,  peserta didik di kelas menjadi  lebih  aktif,   mudah  diatur,  berwawasan lebih  luas,  bahkan mengharumkan nama sekolah dengan cara berprestasi di bidang pramuka.
Pada  dasarnya  terdapat  perbedaan  antara  pendidikan  agama  dan  pendidikan dalam   ekstrakurikuler   pramuka.    Pendidikan    agama (akhlak)  berkaitan dengan keyakinan/hidayah.  Sedangkan,  pendidikan  dalam  ekstrakurikuler  pramuka berkaitan  dengan  aturan.    Meskipun  demikian,  terdapat  keselarasan  diantara keduanya, yaitu memiliki peran dalam pendidikan karakter. Salah satunya yaitu pada poin dasadharma  yang  kelima  “Rela  menolong  dan  tabah”  yang  selaras dengan firman Allah dalam Q.S Al-Maidah ayat 2:
“.....dan tolong-menolonglah kamu  dalam (mengerjakan) kebajikan dan takwa, dan jangan tolong-menolong dalam berbuat dosa dan pelanggaran.  Dan  bertakwalah kamu  kepada Allah, Sesungguhnya Allah Amat berat siksa-Nya.”
Melalui ayat  tersebut, Allah Swt  menganjurkan umat  manusia, termasuk anggota pramuka  untuk  menolong  orang  yang  mmbutuhkan  pertolongan  dan membiasakan diri untuk tabah dalam mengatasi segala masalah kehidupan.
Ketiga ,  hasil  dari  kebijakan  kepala  madrasah  dalam  mendukung  pendidikan kepramukaan di MTs NU  Aswaja Tengaran yaitu  meskipun karakter  positif peserta didik tidak serta merta langsung terbentuk, akan tetapi dari hasil data di atas terlihat bahwa ekstrakurikuler pramuka memiliki pengaruh terhadap pembentukan karakter yang  berakhlak  mulia  peserta    didik    dalam    mengikuti    pembelajaran    di    MTs NU      Aswaja  Tengaran.  Selain  itu,  banyak  prestasi  yang  diperoleh  dari  pramuka. Salah satunya yaitu juara tergiat pada perkemahan Jambore Ranting di Senjoyo pada tanggal 12-14 Agustus 2016.

## KESIMPULAN
Kepala  madrasah  mendukung  adanya  pendidikan  kepramukaan  dengan cara mewajibkan ekstrakurikuler pramuka bagi semua peserta didik di MTs NU Aswaja Tengaran  setiap  hari  sabtu  jam  14.00  WIB.  Kebijakan  tersebut  tidak  berlaku  bagi peserta didik kelas IX semester genap yang harus fokus  pada  ujian  akhir.  Selain itu, juga  diterapkan  sanksi  bagi  peserta  didik  yang  wajib  namun  tidak  mengikuti kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  berupa  hukuman  fisik  dengan  catatan  tidak menyebabkan cedera.
Alasan  Kepala  madrasah  dalam  mendukung  pendidikan  kepramukaan  karena adanya  Permendikbud  Nomor  63  Tahun  2014  tentang  Pendidikan  Kepramukaan sebagai  ekstrakurikuler  wajib  pada  pendidikan  dasar  dan  pendidikan  menengah, kegiatan  ekstrakurikuler  pramuka  memiliki  pengaruh  positif  dalam  pembentukan karakter  peserta didik  serta  terdapat keselarasan  diantara  pendidikan kepramukaan dan  pendidikan  agama  Islam,  yaitu  memiliki  peran  dalam  pendidikan  karakter peserta didik.
Hasil  dari  kebijakan  kepala  madrasah  dalam  mendukung  pendidikan kepramukaan    di    MTs    NU      Aswaja    Tengaran      yaitu    ekstrakurikuler  pramuka memiliki      pengaruh      terhadap      pembentukan      karakter      yang  berakhlak  mulia peserta  didik  dalam  mengikuti  pembelajaran  di  MTs  NU  Aswaja  Tengaran  dan banyak prestasi yang diperoleh dari pramuka.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi.   2010. Prosedur  Penelitian  suatu Pendekatan  Praktik. Jakarta: PT Rineka Cipta.
Abdurrahman  Fathoni,  H.    2011. Metodologi  Penelitian  &  Teknik  Penyusunan  Skripsi. Jakarta: PT Rineka Cipta.
Budiningsih, C. Asri. 2008. Pembelajaran Moral. Jakarta: PT Rineka Cipta. Esa  Setyawan,  Much Aulia.  2016. Konsep  Pendidikan  Karakter  menurut  Sunan Kalijaga. Skripsi tidak diterbitkan. Salatiga: Fakultas Tarbiyah dan Ilmu Keguruan IAIN Salatiga.
Gerakan Pramuka. 1983. Bahan Dasar Kursus Pembina Pramuka Mahir Tingkat Lanjutan.
Jakarta Pusat: Kwartir Nasional Gerakan Pramuka.
Gerakan Pramuka. 2014. Kursus Mahir Dasar untuk Pembina Pramuka . Jakarta: Kwartir Nasional Gerakan Pramuka.
Hasanah, Zahra Ridho. 2016. Nilai-Nilai Pendidikan Karakter Surah Al-An’am Ayat  151- 153  dan  Penerapannya  dalam PAI .  Skripsi  tidak  diterbitkan. Salatiga: Fakultas Tarbiyah dan Ilmu Keguruan IAIN Salatiga.
H,  Maya.  2012. Kesalahan-Kesalahan  Umum  Kepala  Sekolah  dalam  Mengelola Pendidikan. Yogyakarta: Buku Biru
Jumali,  M.  Surtikanti,  SA.  Taurat  Aly  dan  Sundari.  2008. Landasan  Pendidikan . Surakarta: Muhammadiyah University Press. Kamus Besar Bahasa Indonesia. 2007. Jakarta: Balai Pustaka. Kasali,  Rhenald.    2001. Riset  Kualitatif  dalam  Public  Relations  &  Marketing Communications. Yogyakarta: Penerbit Bintang.
Kasiram,  Moh.  2008. Metodologi  Peelitian  Kuantitatif-Kualitatif. Malang:  UIN  Malang Press.
Kaswardi, EM. K. 1993. Pendidikan Nilai Memasuki Tahun 2000 . Jakarta: PT Grasindo. Salinan    Peraturan    Menteri    Pendidikan    dan    Kebudayaan    Republik    Indonesia Nomor  63  Tahun  2014  tentang  Pendidikan  Kepramukaan  sebagai  Kegiatan Ekstrakurikuler Wajib pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah.
Memorandum  of  Understanding  antara  Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan Republik  Indonesia  dengan  Kwartir  Nasional  Gerakan  Pramuka  tentang Pendidikan Kepramukaan pada Gugus Depan Berbasis di Satuan Pendidikan dan Satuan Karya Pramuka Lingkup Pendidikan dan Kebudayaan.
Moleong,  Lexy  J.  1988. Metodologi  Peneitian  Kualitatif .  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Mulyana,  Deddy.  2008. Metodologi  Penelitian  Kualitatif .  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Nugraha, Satya. Tt. Panduan Lengkap Pramuka . Pustaka Mahardika.
Nurrochim. 2014. Implementasi Pendidikan Kepramukaan dalam Pembentukan Kedewasaan Mahasiswa   Program   Studi   Pendidikan   Agama   Islam Anggota Pramuka STAIN Salatiga Tahun 2013 .  Skripsi tidak diterbitkan. Salatiga: Fakultas Tarbiyah dan Ilmu Keguruan IAIN Salatiga.
Patton,  Michael  Quinn.  2006. Metode  Evaluasi  Kualitatif .  Yogyakarta:  Pustaka Pelajar. Pidana, Made. 2011. Manajemen Pendidikan Indonesia . Jakarta: PT Rineka Cipta. Rohman Abdullah, Abd.  2002. Aktualisasi Konsep Dasar Pendidikan Islam . Yogyakarta:
UII Press Yogyakarta.
Sarkonah.  2012. Panduan  Pramuka  (Penggalang) .  Bandung:  CV  Nuansa  Aulia. Setyawan.   2009. Dari Gerakan Kepanduan ke Gerakan Pramuka . Jakarta: Pustaka Tunas Media.
Soejono,  M.  H.  &  H.  Abdurrahman.  2005. Metode  Penelitian  suatu  Pemikiran  dan Penerapan. Jakarta: PT Rineka Cipta dan PT Bina Adiaksara. Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta. Suparmoko,  M.  1998. Metode  Penelitian  Praktis  (Untuk  Ilmu-Ilmu  Sosial,  Ekonomi  dan Bisnis) . Yogyakarta: BPFE-Yogyakarta.
Syukur, Abdul.  Hj.  Maslikhah dan Nurhasanah. 2011. Konsep Dasar Materi Pendidikan Kepramukaan. Salatiga: Stain Salatiga Press.
Tajuk  Rencana.  29  September  2016. Waspadai  Begal  pada  Malam  Hari. Suara Merdeka.