„ Ulûmunâ : Jurnal Studi Keislaman Vol.1 No.2 Desember 2015 : ISSN 2442-8566

## INOVASI KURIKULUM PESANTREN DALAM MEMPROYEKSIKAN MODEL PENDIDIKAN ALTERNATIF MASA DEPAN
Hermanto Halil STAI Miftahul UlumPamekasan Email : lorahermanto@gmail.com
Abstract
Curriculum  is  an  educational  plan,  giving  guidelines  and  grip  about kind, scope, content series, and education process. It is a study, occupied by expert  or  specialist  of  curriculum,  becoming  source  of  concepts  or  giving theoretical bases for curriculum development of various educational institutes.
Innovation  or  renewal  of  curriculum  is  necessary  to  do  due  to curriculum as an instrument in achieving goal, that must adapt to the society development that always changes and continuously develops. The change of curriculum is begun by fundamental conceptual change followed by structural change.  Generally,  the  change  of  curriculum  is  related  to  curriculum components,  these  are  :  a).  Curriculum  purpose  change,  b).  Content  and curriculum  standard  change,  c).  Curriculum  strategy  change,  d).  Curriculum medium change, e). Curriculum evaluation system change Keyword : Ininnovation, Curriculum
Abstrak
Kurikulum  merupakan  suatu  rencana  pendidikan,  memberikan pedoman  dan  pegangan  tentang  jenis,  lingkup,  dan  urutan  isi,  serta  proses pendidikan. Kurikulum merupakan suatu bidang studi, yang ditekuni oleh para ahli  atau  spesialis  kurikulum,  yang  menjadi  sumber  konsep-konsep  atau memberikan  landasan-landasan  teoritis  bagi  pengembangan  kurikulum berbagai institusi pendidikan.
Inovasi atau pembaharuan suatu kurikulum perlu dilakukan mengingat kurikulum  sebagai  alat  untuk  mencapai  tujuan,  harus  menyesuaikan  diri dengan  perkembangan  masyarakat  yang  senantiasa  berubah  dan  terus berkembang.  Perubahan  kurikulum  dimulai  dari  perubahan  konseptual  yang fundamental  kemudian  diikuti  oleh  perubahan  struktural.  Pada  umumnya perubahan kurikulum menyangkut komponen kurikulum yaitu : a). Perubahan dalam  tujuan  kurikulum,  b).  Perubahan  isi  dan  struktur  kurikulum,  c). Perubahan strategi kurikulum, d). Peubahan sarana kurikulum, e). Perubahan dalam sistem evaluasi kurikulum. Kata Kunci : Inovasi dan Kurikulum

## Pendahuluan
Diskursus  mengenai  pendidikan  pesantren  selalu  menarik  perhatian masyarakat. Hal ini disebabkan oleh nature pendidikan pesantren sendiri yang multidimensi.  Pesantren  adalah  lembaga tafaqquh  fid-din, tempat  mengakaji agama  ( din) .  Karena  din  adalah  kehidupan,  maka  pesantren  bukan  hanya lembaga  pendidikan  yang  mengkaji  ilmu-ilmu  keislaman  yang  disertai penanaman moralitas (akhlaq) kepada santrinya tetapi juga lembaga pendidikan tentang  kehidupan 1 .  Di  dalam  pesantren  sekurangnya  terdapat  catur  pusat pendidikan (sekolah, rumah tangga, masyarakat, dan masjid).
Pesantren  merupakan  sistem  pendidikan  tertua  di  Indonesia  saat  ini. Lembaga ini telah  ada berkembang khususnya di tanah Jawa sejak abad ke-17. Keberadaan  pesantren  dalam  sejarah  Indonesia  telah  melahirkan  hipotesis yang barangkali memang telah teruji, bahwa pesantren dalam perubahan sosial bagaimanapun  senantiasa  berfungsi  sebagai  “platforn”  penyebaran  dan sosialisasi  Islam.  Pesantren  tidak  hanya  identik  dengan  makna  ke-Islam-an, tetapi  juga  mengandung  makna  keaslian  Indonesia  ( indigenous ).  Secara paedagogis  pesantren  merupakan  lembaga  pendidikan  tradisional  Islam  yang bertujuan  untuk  memahami,  menghayati,  dan  mengamalkan  ajaran  Islam dengan  menekankan  pentingnya  moral  Islam  sebagai  pedoman  hidup bermasyarakat sehari-hari 2
Sejak  zaman  penjajahan,  pondok  pesantren  merupakan  lembaga pendidikan  yang  tumbuh  dan  berkembang  di  tengah-tengah  masyarakat, eksistensinya  telah  mendapat  pengakuan  masyarakat.  Pondok  pesantren  juga ikut  terlibat  dalam  upaya  mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  tidak  hanya  dari segi  moril,  namun  telah pula  ikut  serta  memberikan  sumbangsih  yang  cukup signifikan dalam penyelenggaraan pendidikan. Sebagai pusat pengajaran ilmu- ilmu agama Islam ( tafaqquh fiddin ) pondok pesantren telah banyak melahirkan ulama,  tokoh  masyarakat,  muballigh,  guru  agama  yang  sangat  dibutuhkan masyarakat 3 Hingga  kini  pondok  pesantren  tetap  konsisten  melaksanakan fungsinya dengan baik, bahkan sebagian telah mengembangkan fungsinya dan perannya sebagai pusat pengembangan masyarakat.
Berdasarkan  hasil  pengamatan  dan  kajian,  para  pakar  dan  pemerhati pendidikan, keunggulan sistem pendidikan pesantren ini telah diakui. Produk pendidikan  pesantren  pun  kini  telah  banyak  bermunculan  menjadi  tokoh penting  dalam  berberbagai  sektor  pembangunan,  dan  terbukti  mampu
1 Tidjani  Djauhari, Masa  Depan  Pesantren  Agenda  yang  Belum  Terselesaikan, Taj  (Jakarta,
Publishing, 2008.) hlm. ix
2 Nurcholish Madjid, Bilik-bilik Pesantren Sebuah Potret Perjalanan , (Jakarta, Paramadina 1997), hlm. 107
3 Depag RI, Pola Pembelajaran di Pesantren. Ditjen Binbaga Islam. Jakarta : 2003.
memberi konstribusi sangat besar bagi bangsa 4 . Ditambah lagi dengan adanya pengakuan  persamaan  (akreditasi)  pendidikan  pondok  pesantren  oleh  dunia pendidikan baik dalam negeri maupun luar negeri dan jalinan kerjasama antara pondok pesantren dengan dunia international yang terus eksis dengan mulus sampai sekarang.
Pendidikan  pesantren  juga  dapat  dikatakan  sebagai  modal  sosial  dan bahkan soko guru bagi perkembangan pendidikan nasional di Indonesia. Karena pendidikan pesantren yang berkembang sampai saat ini dengan berbagai ragam modelnya  senantiasa  selaras  dengan  jiwa,  semangat,  dan  kepribadian  bangsa Indonesia  yang  mayoritas  beragama  Islam.  Maka  dari  itu,  sudah  sewajarnya apabila  perkembangan  dan  pengembangan  pendidikan  pesantren  akan memperkuat karakter sosial system pendidikan nasional yang turut membantu melahirkan sumber daya manusia (SDM) Indonesia yang memiliki kehandalan penguasaan  pengetahuan  dan  kecakapan  teknologi  yang  senantiasa  dijiwai nilai-nilai  luhur  keagamaan 5 .  Pada  akhirnya,  sumber  daya  manusia  yang dilahirkan  dari  pendidikan  pesantren  ini  secara  ideal  dan  praktis  dapat berperan  dalam  setiap  proses  perubahan  sosial  menuju  terwujudnya  tatanan kehidupan masyarakat yang paripurna.
Di  tengah  kondisi  yang  demikian,  dimana  masyarakat  semakin diperkenalkan  dengan  perubahan-perubahan  baru,  eksistensi  lembaga pendidikan  pesantren  tetap  saja  menjadi  alternatif  bagi  pelestarian  ajaran agama  Islam.  Pesantren  justru  tertantang  untuk  tetap survive dengan  cara menempatkan  dirinya  sebagai  lembaga  yang  mampu  bersifat  adaptatif menerima dinamika kehidupan. Hal ini karena pesantren didukung oleh sistem pendidikan  yang  tidak  semata-mata  bertujuan  untuk  transformasi  ilmu pengetahuan,  tetapi  juga  meningkatkan  dan  meninggikan  moral,  melatih  dan mengajarkan sikap dan tingkah laku yang jujur dan bermoral, serta menyiapkan anak didik untuk hidup sederhana dan bersih hati. Juga adanya kemungkinan ideal pesantren yang mengambil posisi sebagai pengemban amanat ganda, yaitu amanat keagamaan dan amanat ilmu pengetahuan 6 . Realitas  di  atas  menunjukkan  bahwa  perkembangan  pesantren  terus menapaki tangga kemajuan, bahkan ada kecendrungan menunjukkan trend, di sebagian pesantren telah mengembangkan kelembagaannya dengan membuka sistem  madrasah,  sekolah  umum,  dan  diantaranya  ada  yang  membuka semacam  lembaga  pendidikan  kejuruan  seperti  bidang  pertanian,  peternakan, teknik  dan  sebagainya 7 .  Meskipun  perjalanan  pesantren  terus  mengalami
4 Tidjani Djauhari, Pendidikan Untuk Kebangkitan Islam, ...... hlm. 82
5 Masyhud Dkk, Manajemen Pondok Pesantren , (Jakarta Diva Pustaka 2003), hlm. 9
6 Nurcholish Madjid, Bilik-bilik Pesantren Sebuah Potret Perjalanan . ............hlm. 107
7 Asrahah,  Hanun,  Sejarah  Pendidikan  Islam.  (Jakarta:  PT.  Logos  Wacana  Ilmu.  1999),  hlm
190
fluktuasi  perubahan,  pada  tataran  praktis  pesantren  tetap  memiliki  fungsi- fungsi  sebagai:  (1)  Lembaga  pendidikan  yang  melakukan  transfer  dan transformasi  ilmu-ilmu  agama  ( tafaqquh  fiddin )  dan  nilai-nilai  Islam  ( Islamic values ),  (2)  Lembaga  keagamaan  yang  melakukan  kontrol  sosial  ( social  control ), dan (3) Lembaga keagamaan yang melakukan rekayasa sosial ( social engineering ). Relevan dengan peran pesantren pada zamannya, Mastuhu, seorang guru besar pendidikan  Islam  membagi  fungsi  pesantren  menjadi  tiga;  sebagai  lembaga pendidikan, lembaga sosial, dan lembaga penyiaran agama 8 . Salah  satu  komponen  penting  pada  lembaga  pendidikan  formal  yang digunakan  sebagai  acuan  untuk  menentukan  isi  pengajaran,  mengarahkan proses  mekanisme  pendidikan,  tolak-ukur  keberhasilan  dan  kualitas  hasil pendidikan,  adalah  kurikulum.  Namun  demikian,  kurikulum  seringkali  tidak mampu mengikuti kecepatan laju perkembangan masyarakat. Oleh karena itu, pengembangan dan pembenahan kurikulum harus senantiasa dilakukan secara berkesinambungan.
Dalam konteks pendidikan di pesantren, menurut Nurcholish Madjid, istilah  kurikulum  tidak  dikenal  di  dunia  pesantren,  terutama  masa  pra kemerdekaan,  walaupun  sebenarnya  materi  pendidikan  sudah  ada  dan keterampilan itu ada dan diajarkan di pesantren. Kebanyakan pesantren tidak merumuskan  dasar  dan  tujuan  pesantren  secara  eksplisit  dalam  bentuk kurikulum.  Tujuan  pendidikan  pesantren  ditentukan  oleh  kebijakan  Kiai, sesuai dengan perkembangan pesantren tersebut.
Dewasa ini pesantren dihadapkan pada banyak tantangan, termasuk di dalamnya  modernisasi  pendidikan  Islam.  Dalam  banyak  hal,  sistem  dan kelembagaan  pesantren  telah  dimodernisasi  dan  disesuaikan  dengan  tuntutan pembangunan, terutama dalam aspek kelembagaan yang secara otomatis akan mempengaruhi  penetapan  kurikulum  yang  mengacu  pada  tujuan  institusional lembaga tersebut. Selanjutnya, persoalan yang muncul adalah apakah pesantren dalam  menentukan  kurikulum  harus  melebur  pada  tuntutan  jaman  sekarang, atau  justru  ia  harus  mampu  mempertahankannya  sebagai  ciri  khas  pesantren yang  banyak  hal  justru  lebih  mampu  mengaktualisasikan  eksistensinya  di tengah-tengah  tuntutan  masyarakat.  Format  kurikulum  pesantren bagaimanakah  yang  memungkinkan  bisa  menjadi  alternatif  tawaran  untuk masa yang akan datang?
Analisis Kurikulum Pendidikan
Harus  disadari  bahwa  perubahan  atau  pembaharuan  kurikulum  itu memiliki  beberapa  faktor  atau  komponen  yang  harus  dilibatkan.  Tidak mungkin perubahan itu dapat berjalan dengan baik tanpa diikuti oleh seluruh
8 Hasan,  T.  &  A.  Barizi. Membuka  Jendela  Pendidikan:  Mengurai  Tradisi  dan  Integrasi  Keilmuan Pendidikan Islam. (Jakarta: PT . Raja Grafindo Persana. 2004), hlm.66
komponen  system  yang  mendukung  perubahan  kurikulum  tersebut. 9 Perubahan kurikulum tidak akan berhasil dengan baik tanpa perubahan pribadi dan  paradigma  pikir  guru  sendiri,  karena  guru  adalah  tokoh/figur  sentral dalam  proses  pembelajaran.  Terkadang  guru  sering  bersifat  konservatif  dan anti terhadap perubahan, sebab ia telah terbiasa enjoy dengan cara-cara lama. Setiap  bentuk  perubahan  kadang  dipandang  sebagai  pengganggu  terhadap ketentramannya.
Dewasa ini pesantren dihadapkan pada banyak tantangan, termasuk di dalamnya  modernisasi  pendidikan  Islam.  Dalam  banyak  hal,  sistem  dan kelembagaan  pesantren  telah  dimodernisasi  dan  disesuaikan  dengan  tuntutan pembangunan, terutama dalam aspek kelembagaan yang secara otomatis akan mempengaruhi  penetapan  kurikulum  yang  mengacu  pada  tujuan  institusional lembaga tersebut. Selanjutnya, persoalan yang muncul adalah apakah pesantren dalam  menentukan  kurikulum  harus  melebur  pada  tuntutan  jaman  sekarang, atau  justru  ia  harus  mampu  mempertahankannya  sebagai  ciri  khas  pesantren yang  banyak  hal  justru  lebih  mampu  mengaktualisasikan  eksistensinya  di tengah-tengah  tuntutan  masyarakat.  Format  kurikulum  pesantren bagaimanakah  yang  memungkinkan  bisa  menjadi  alternatif  tawaran  untuk masa yang akan datang?
Di beberpa pertemuan ilmiah atau serasehan tentang pendidikan telah banyak  menyinggung  masalah  kurikulum,  pada  hakikatnya  bahwa  kurikulum adalah  rencana  yang  menajdi  panduan  dalam  menyelenggarakan  proses pendidikan. Apa yang dituangkan dalam rencana itu banyak dipengaruhi oleh pandangan  si  perencana  tentang  keberadaan  pendidikan.  Sedangkan pandangan  tentang  keberadaan  pendidikan  itu  diwarnai  oleh  filosofi pendidikan yang dianut si perencana tadi. 10
Dari beberapa definisi tentang kurikulum yang dikemukakan oleh para pakar dapat dipahami bahwa kurikulum pada dasarnya merupakan seperangkat perencanaan  dan  media  untuk  mengantarkan  lembaga  pendidikan  untuk mewujudkan  lembaga  pendidikan  yang  diidamkan.  Pesantren  dalam kelembagaannya,  mulai  mengembangkan  diri  dengan  jenis  dan  corak pendidikannya yang bermacam-macam. Pesantren besar, pesantren Tebuireng Jombang, misalnya, di dalamnya telah berkembang madrasah, sekolah umum, sampai  perguruan  tinggi  yang  dalam  proses  pencapaian  tujuan  institusional selalu  menggunakan  kurikulum.  Tetapi,  pesantren  yang  mengikuti  pola  salafi (tradisional), mungkin kurikulum belum dirumuskan secara baik.
Kurikulum  pendidikan  pesantren  modern  merupakan  perpaduan antara pesantren salaf dan sekolah (perguruan tinggi), diharapkan akan mampu
9 Muhammad Zaini, Pengembangan Kurikulum… .. 162
10 Muhammad  Ali, Pengembangan  Kurikulum  di  Sekolah (Bandung  :  Sinar  Baru  Algensindo. 2008). 2
memunculkan  output  pesantren  berkualitas  yang  tercermin  dalam  sikap aspiratif,  progresif  dan  tidak  “ortodoks”  sehingga  santri  bisa  secara  cepat beradaptasi  dalam  setiap  bentuk  perubahan  peradaban  dan  bisa  diterima dengan  baik  oleh  masyarakat  karena  mereka  bukan  golongan  eksklusif  dan memiliki kemampuan yang siap pakai.
Mencermati  hal  di  atas,  bentuk  pendidikan  pesantren  yang  hanya mendasarkan  pada  kurikulum  “salafi”  dan  mempunyai  ketergantungan  yang berlebihan pada Kiai tampaknya merupakan persoalan tersendiri, jika dikaitkan dengan tuntutan perubahan jaman yang senantiasa melaju dengan cepat ini.
Bentuk  pesantren  yang  demikian  akan  mengarah  pada  pemahaman Islam yang parsial karena Islam hanya dipahami dengan pendekatan normatif semata.  Belum  lagi output (santri)  yang  tidak  dipersiapkan  untuk  menghadapi problematika  modern,  mereka  cenderung  mengambil  jarak  dengan  proses perkembangan jaman yang serba cepat ini.
Pesantren dalam bentuk ini, hidup dan matinya sangat tergantung pada kebesaran kiainya, kalau di pesantren tersebut masih ada Kiai yang “mumpuni” dan  dipandang  mampu  serta  diterima  oleh  masyarakat,  maka  pesantren tersebut  akan  tetap  eksis.  Tetapi  sebaliknya,  jika  pesantren  tersebut  sudah ditinggal oleh kiainya dan tidak ada pengganti yang mampu melanjutkan, maka berangsur-angsur  akan  ditinggalkan  oleh  santrinya.  Oleh  karena  itu,  inovasi dalam  penataan  kurikulum  perlu  direalisasikan,  yaitu  merancang  kurikulum yang mengacu pada tuntutan masyarakat sekarang dengan tidak meninggalkan karakteristik  pesantren  yang  ada  sebab  kalau  tidak,  besar  kemungkinan pesantren tersebut akan semakin ditinggalkan oleh para santrinya.
Dalam bentuk kedua, pesantren yang telah mengadopsi kurikulum dan lembaga  sekolah,  hubungan  ideal  antara  keduanya  perlu  dikembangkan. Kesadaran  dalam  mengembangkan  bentuk  kedua  ini,  tampaknya  mulai tumbuh  di  kalangan  umat  Islam.  Namun  dalam  kondisi  riil,  keberadaan pesantren  yang  telah  mengadopsi  kurikulum  sekolah  (madrasah),  ternyata belum sepenuhnya berjalan sesuai dengan yang diharapkan. Di sana-sini masih banyak  terlihat  kendala  yang  dihadapinya  sehingga  hasilnya  pun  belum  pada taraf memuaskan. Oleh karena itu, upaya untuk merumuskan kembali lembaga yang bercirikan pesantren yang mampu untuk memproduk siswa (santri) yang benar-benar  mempunyai  kemampuan  profesional  serta  berakhlak  mulia senantiasa perlu dilakukan terus-menerus secara berkesinambungan.
Dengan  kesadaran  ini  dapat  diyakini  bahwa  integritas  pendidikan sekolah  ke  dalam  lingkungan  pendidikan  pesantren,  sebagaimana  tampak dewasa  ini,  merupakan  kecenderungan  positif  yang  diharapkan  bisa  menepis beberapa  kelemahan  masing-masing.  Bagi  pendidikan  pesantren,  integrasi semacam itu merupakan peluang yang sangat strategis untuk mengembangkan tujuan pendidikan secara lebih aktual dan kontekstual.

## Konsep Kurikulum  Pendidikan
Kata  kurikulum  muncul  pertama  pada  kamus  Webster  pada  tahun 1856, namun hal ini digunakan pada bidang olah raga, yang berarti jarak yang harus ditempuh oleh pelari atau kereta mulai awal sampai akhir atau mulai start sampai finish. Namun,  hal  tersebut  mengalami  perkembangan  makna  pada tahun 1955 yang  mana kata kurikulum muncul dalam kamus tersebut khusus digunakan  dalam  bidang  pendidikan  yang  artinya  sejumlah  mata  pelajaran  di sekolah  atau  mata  kuliah  di  perguruan  tinggi,  yang  harus  ditempuh  atau dilakukan untuk mencapai tingkat tertentu atau ijazah. 11
Carter  V.  Good  dalam Dictionary  of  Education, menyebutkan  bahwa kurikulum adalah sejumlah materi pelajaran yang harus ditempuh dalam suatu mata  pelajaran  atau  disiplin  ilmu  tertentu.  Kurikulum  juga  dapat  diartikan sebagai  garis-garis  besar  materi  yang  harus  dipelajari  oleh  siswa  di  sekolah untuk mencapai tingkat tertentu. 12
Konsep-konsep  kurikulum  dapat  dijadikan  panduan  untuk menentukan  bentuk  kurikulum  mana  yang  akan  disusun.  Perbedaan  konsep yang  dipegang  dapat  menghasilkan  perbedaan  bentuk  kurikulum  itu  sendiri. Macam-macam  konsep  tentang  kurikulum  muncul  karena  adanya  berbagai perbedaan  konsep  tentang  fungsi  sekolah 13 .  Menurut  Hilda  Taba,  fungsi pendidikan di sekolah dapat dikategorikan ke dalam tiga jenis, yaitu : 1) sebagai pemelihara dan pentransmisi budaya, 2) sebagai pentransformasi budaya, dan 3)  sebagai  pengembang  pribadi  anak.  Namun,  ada  beberapa  perbedaan pendapat  para  ahli  terkait  dengan  kurikulum,  ada  yang  menekankan  pada  isi menjadi  lebih  memberikan  tekanan  pada  pengalaman  belajar,  dan  ada  juga yang menekankan pada proses.
Terlepas  dari  pro  dan  kontra  terhadap  pendapat  Mauritz  Johnson, beberapa  ahli  memandang  kurikulum  sebagai  rencana  pendidikan  atau pengajaran. Salah seorang diantara mereka adalah Mac Donald. Menurut dia, sistem  persekolahan  terbentuk  atas  empat  subsistem,  yaitu  mengajar,  belajar, pembelajaran,  dan  kurikulum.  Mengajar  ( teaching) merupakan  kegiatan  atau perlakuan  profesional  yang  diberikan  oleh  guru.  Belajar  ( learning) merupakan kegiatan  atau  upaya  yang  dilakukan  siswa  sebagai  respon  terhadap  kegiatan mengajar  yang  diberikan  oleh  guru.  Keseluruhan  pertautan  kegiatan  yang memungkinkan  dan  berkenaan  dengan  terjadinya  interaksi  belajar-mengajar disebut  pembelajaran  ( intruction). Kurikulum  ( curriculum) merupakan  suatu
11 Marvin D. Alcon and James M. Linely, Issus In Curriculum Development, (New York : world Book. 1959). hlm  3
12 Carter V. Good, Dictionary of Education, (New York ; Mc. Graw Hill Book Co. 1973). hlm 157
13 Muhammad Ali, , Pengembangan Kurikulum di Sekolah ....... hlm 9
153 | „Ulûmunâ : Jurnal Studi Keislaman
rencana yang memberi pedoman atau pegangan dalam proses kegiatan belajar mengajar 14 . Kurikulum  sebagai  suatu  rencana  yang  menjadi  panduan  dalam menjalankan roda proses pendidikan di sekolah akan mempunyai bentuk yang berbeda-beda  sebagai  akibat  dipegangnya  konsep  tentang  fungsi  pendidikan bermacam-macam,  maka  konsep  kurikulum  pun  bermacam-macam  pula. McNeil (1981), mengategorikan konsep-konsep kurikulum ini ke dalam empat macam,  yaitu  1)  konsep  kurikulum  humanistis,  2)  konsep  kurikulum teknologis, 3) konsep kurikulum rekonstruksi sosial, dan 4) konsep kurikulum akademis.
Konsep  kurikulum  berkembang  sejalan  dengan  perkembangan  teori dan  praktik  pendidikan,  juga  bervariasi  sesuai  dengan  aliran  atau  teori pendidikan yang dianutnya. Menurut pandangan  lama, kurikulum merupakan kumpulan  mata  pelajaran  yang  harus  disampaikan  guru  atau  harus  dipelajari oleh  siswa.  Anggapan  ini  telah  ada  sejak  zaman  Yunani  kuno,  dalam lingkungan  dan  hubungan  tertentu  pandangan  ini  masih  dipakai  sampai sekarang, yaitu kurikulum sebagai “ A racecourse of subject matters to be mastered “ Pendapat  lain  juga  datang  dari  Johnson  yang  menyatakan  bahwa kurikulum adalah : A structured series of  intended learning outcomes . 15
Di  Indonesia  istilah  kurikulum  terdapat  pada  pasal  13  peraturan pemerintah  Republik  Indonesia  No.  19  tahun  2005,  dimana  pada  pasal tersebut  terdapat  pengertian  bahwa  “  kurikulum  adalah  seperangkat  rencana dan pengaturaan mengenai tujuan, isi, dan bahan pembelajaran serta cara yang digunakan  sebagai  pedoman  penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran  untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu.
Di  muka  telah  disinggung,  bahwa  kurikulum  pada  hakikatnya  adalah rencana  yang  menajdi  panduan  dalam  menyelenggarakan  proses  pendidikan. Apa yang dituangkan dalam rencana itu banyak dipengaruhi oleh pandangan si perencana  tentang  keberadaan  pendidikan.  Sedangkan  pandangan  tentang keberadaan  pendidikan  itu  diwarnai  oleh  filosofi  pendidikan  yang  dianut  si perencana tadi 16 .
Istilah kurikulum berasal dari bahasa latin “ curriculum” semuala berarti ” a  running  course,  or  race  course,  especialy  a  chariot  race  course” dan  terdapat  pula dalam bahasa prancis “ courier” artinya to run , artinya berlari.” Kemudian istilah itu  digunakan  untuk  sejumlah  “ courses” atau  mata  pelajaran  yang  harus ditempuh untuk mencapai suatu gelar atau ijazah.
14 Nana Syaodih Sukmadinata, Pengembangan Kurikulum Teori dan Praktek, (Bangdung PT Remaja Rosdakarya. 2009), hlm, 5
15 ibid , 4
16 Muhammad Ali, Pengembangan Kurikulum di Sekolah .... hlm. 2
Seperti halnya dengan istilah-istilah lain banyak digunakan, kurikulum juga  mengalami  perkembangan  dan  tafsiran  yang  berbagai  ragam.  Hampir setiap  ahli  kurikulum  mempunyai  rumusan  sendiri,  walaupun  di  antara berbagai definisi itu terdapat aspek-aspek persamaan.
Secara  tradisional  kurikulum  diartikan  sebagai  mata  pelajaran  yang diajarkan  di  sekolah.  Pengertian  kurikulum  uyang  dianggap  tradisional  ini masih banyak dianut sampai sekarang, juga di Indonesia 17 . Definisi  yang  populer  adalah  “the  curriculum  of  a  school  is  all  the experieces  thats  pupils  have  under  the  guidance  of  the  school”  yaitu  segala pengalaman anak di sekolah di bawah bimbingan sekolah. Definisi yang mirip seperti itu diberikan antara lain oleh Harold Alberty, John Kerr, dan lain-lain. Yang jelas ialah bahwa kurikulum bukanlah buku kurikulum, bukanlah sekedar dokumen  yang  dicetak  atau  distensil.untuk  mengetahui  kurikulum  sekolah tidak cukup mempelajari buku kurikulumnya melainkan apa juga yang terjadi di  sekolah  ,  di  dalam  kelas,  di  luar  kelas,  kegiatan-kegiatan  di  lapangan  olah raga atau di aula, dan sebagainya 18 .

## Kedudukan Kurikulum dalam Pendidikan
Pendidikan  berintikan  interaksi  antara  pendidik  dengan  peserta  didik dalam  upaya  membantu  peserta  didik  menguasai  tujuan-tujuan  pendidikan. Interaksi  pendidikan  dapat  berlangsung  dalm  lingkungan  keluarga.  Dalam lingkungan  keluarga,  interaksi  pendidikan  terjadi  antara  orang  tua  sebagai pendidik  dan  anak  sebagai  peserta  didik.  Interaksi  ini  berjalan  tanpa  secara tertulis.  Orang  tua  sering  tidak  mempunyai  rencana  yang  jelas  dan  rinci  ke mana anaknya akan diarahkan, dengan cara apa mereka akan dididik, dan apa isi pendidikannya 19 .
Orang  tua  dalam  keluarga  menjadi  pendidik  juga  tanpa  dipersiapkan secara  formal.  Mereka  menjadi  pendidik  karena  statusnya  sebagai  ayah  atau ibu,  meskipun  mungkin  saja  mereka  belum  siap  untuk  melaksanakan  tugas tersebut.  Karena  sifat-sifatnya  yang  tidak  formal,  tidak  memiliki  rangcangan atau  persiapan  yang  kongkret  dan  ada  kalanya  juga  tidak  disadari,  maka pendidikan dalam lingkugan keluarga disebut dengan pendidikan informal.
Pendidikan  dalam  lingkungan  sekolah  lebih  bersifat  formal.  Guru sebagai  pendidik  di  sekolah  telah  dipersiapkan  secara  formal  dalam  lembaga pendidikan  guru.  Ia  telah  mempelajari  ilmu,  keterampilan,  dan  seni  sebagai guru. Ia juga telah dibina untuk memiliki kepribadian sebagai pendidik.
17 Nasution, Pengembangan Kurikulum, (Bandung.PT. Citra Aditya Bakti, 1993). 9
18 Ibid. hlm, 10
19 Nana Syaodih Sukmadinata, Pengembangan Kurikulum Teori dan Praktek,.... hlm. 1
Pendidikan formal memiliki beberapa kelebihan dibandingkan dengan pendidikan informal dalam lingkunan keluarga, Pertama, Pendidikan formal di sekolah  memiliki  lingkup  isi  pendidikan  yang  lebih  luas  bukan  hanya pembinaan dari segi-segi moral tetapi juga ilmu pengetahuan dan keterampilan. Kedua, pendidikan di sekolah dapat memberikan pengetahuan yang lebih tinggi, lebih  luas  dan  mendalam.  Sejarah  pendidikan  sekolah  diawali  karena ketidakmampuan  keluarga  memberikan  pengetahuan  dan  keterampilan  yang lebih  tinggi  dan  lebih  mendalam. Ketiga, karena  memiliki  rancangan  dan kurikulum    secara  formal  dan  tertulis,  pendidikan  di  sekolah  dilaksanakan secara  berencana,  sistematis  dan  lebih  disadari 20 .Karena  yang  memiliki rancangan  atau  kurikulum  formal  dan  tertulis  adalah  pendidikan  di  sekolah, maka dalam uraian-uraian berikutnya yang dimaksud dengan pendidikan atau pengajaran  itu,  lebih  banyak  mengacu  pada  pendidikan  atau  pengajaran  di sekolah.
Dalam  sistem  pendidikan  nasional,  kita  mengenal  tiga  komponen utama,  yakni  (1)  peserta  didik,  (2)  guru,  dan  (3)  kurikulum.  Dalam  proses belajar  mengajar,  ketiga  komponen  tersebut  terdapat  hubungan  yang  tidak dapat dipisahkan antara satu dengan yang lain. Tanpa peserta didik, guru tidak akan  dapat  melaksanakan  proses  pembelajaran.  Tanpa  guru  para  siswa  juga tidak akan dapat secara optimal belajar. Tanpa kurikulum, guru pun tidak akan mempunyai bahan ajar yang akan diajarkan kepada peserta didik.
Kurikulum  merupakan  komponen  yang  sangat  penting  di  samping guru  dan  fasilitas.  Dengan  kurikulum  jelaslah  gambaran  tentang  tujuan  yang akan  dicapai,  bahan  pembelajaran  yang  akan  diolah,  program  pembelajaran yang  akan  dilaksanakan,  serta  kegiatan  pembelajaran  yang  harus  dilakukan untuk mencapai tujuan. Kurikulum memberikan pedoman kepada guru untuk menyusun dan melaksanakan program pembelajaran. Gambaran tentang tinggi mutu keluaran juga dapat diperkirakan dari kurikulum yang dilaksanakan.
Kurikulum  merupakan  syarat  mutlak  bagi  pendidikan  di  sekolah,  hal ini  berarti  bahwa  kurikulum  merupakan  bagian  yang  tak  terpisahkan  dari pendidikan atau pembelajaran 21 . Setiap  praktik  pendidikan  diarahkan  pada  pencapaian  tujuan-tujuan tertentu,  apakah  berkenaan  dengan  penguasaan  pengetahuan,  pengembangan pribadi,  kemampuan  sosial,  ataupun  kemampuan  bekerja.  Untuk menyampaikan  bahan  pelajaran,  ataupun  mengembangkan  kemampuan- kemampuan  tersebut  diperlukan  metode  penyampaian  serta  alat-alat  bantu tertentu. Untuk menilai hasil dan proses pendidikan, juga diperlukan cara-cara dan alat-alat penilaian tertentu pula. Keempat hal tersebut, yaitu tujuan, bahan ajar,  metode-alat,  dan  penilaian  merupakan  komponen-komponen  utama
20 Nana Syaodih Sukmadinata, Pengembangan Kurikulum Teori dan Praktek, .....hlm 3
21 Ibid
kurikulum. Dengan berpedoman pada kurikulum, interaksi pendidikan antara guru  dan  siswa  berlangsung.  Interaksi  ini  tidak  berlangsung  dalam  ruang hampa, tetapi selalu terjadi dalam lingkungan tertentu, yang mencakup antara lain  lingkungan  fisik,  alam,  sosial  budaya,  ekonomi,  politik,  dan  religi. Kurikulum  mempunyai  kedudukan  sentral  dalam  seluruh  proses  pendidikan. Kurikulum mengarahkan segala bentuk aktivitas pendidikan demi tercapainya tujuan-tujuan pendidikan.
Kurikulum  merupakan  suatu  rencana  pendidikan,  memberikan pedoman  dan  pegangan  tentang  jenis,  lingkup,  dan  urutan  isi,  serta  proses pendidikan. Kurikulum merupakan suatu bidang studi, yang ditekuni oleh para ahli  atau  spesialis  kurikulum,  yang  menjadi  sumber  konsep-konsep  atau memberikan  landasan-landasan  teoritis  bagi  pengembangan  kurikulum berbagai institusi pendidikan.

## Pola Pengembangan Kurikulum Pendidikan
Pengembangan kurikulum adalah tahap lanjutan dari pembinaan yakni mengacu untuk menghasilkan  suatu kurikulum baru dalam kegiatan  tersebut meliputi  penyusunan,  pelaksanaan,  penilaian  dan  penyempurnaan. 22
Pengembangan  kurikulum  adalah  perencanaan  kesempatan  belajar  yang ditujukan  untuk  membawa  peserta  didik  kearah  perubahan  yang  diinginkan dan menilai sejauh mana perubahan itu terjadi. 23
Pengembangan  kurikulum  adalah  suatu  proses  atau  siklus  yang  tidak pernah ada titik awal adan akhirnya , ada tiga hal yang satu dan lainnya saling terkait  yaitu  perencanaan,  pembinaan  dan  pengembangan  ketiga  hal  tersebut saling  mempengaruhi.  Dalam  pengembangan  kurikulum  merupakan  suatu proses yang bertumpu pada unsur kurikulum yang didalamnya meliputi tujuan, metode, material penilaian dan balikan (feed back). 24
Pengembangan  kurikulum  adalah  istilah  yang  komprehensif, didalamnya  mencakup:  perencanaan,  penerapan  dan  evaluasi.  Perencanaan kurikulum  adalah  langkah  awal  membangun  kurikulum  ketika  pekerja kurikulum membuat keputusan dan mengambil tindakan untuk menghasilkan perencanaan  yang  akan  digunakan  oleh  guru  dan  peserta  didik.  Penerapan Kurikulum  atau  biasa  disebut  juga  implementasi  kurikulum  berusaha mentransfer  perencanaan  kurikulum  ke  dalam  tindakan  operasional.Evaluasi kurikulum  merupakan  tahap  akhir  dari  pengembangan  kurikulum  untuk
22 Winarko surachmad, pembinaan dan pengembangan kurikulum , (Jakarta : Depdikbud 1997), hlm
15
23 Audrey  Nicholl  and  Howard  Nicholls  dalam  Omar  Hamalik, Admnistrasi  dan  supervise Kurikulum , (Jakarta : Mandar Maju, 1992), hlm 8
24 Hamid Syarif ; P engembangan Kurikulum, (Surabaya, Bina Ilmu 1996), hlm 34
menentukan  seberapa  besar  hasil-hasil  pembelajaran,  tingkat  ketercapaian program-program  yang  telah  direncanakan,  dan  hasil-hasil  kurikulum  itu sendiri. Dalam pengembangan kurikulum, tidak hanya melibatkan orang yang terkait langsung dengan dunia pendidikan saja, namun di dalamnya melibatkan banyak  orang,  seperti  :  politikus,  pengusaha,  orang  tua  peserta  didik,  serta unsur  –  unsur  masyarakat  lainnya  yang  merasa  berkepentingan  dengan pendidikan.
Hingga saat ini, definisi tentang kurikulum sangat beragam. Antara satu definisi  dengan  yang  lain  tidak  sama.  Meskipun  demikian,  terdapat  satu  hal penting dalam kurikulum, yaitu bahwa kurikulum terkait dengan perencanaan aktifitas siswa. Perencanaan itu biasanya dihubungkan dengan kegiatan belajar mengajar siswa yang dimaksudkan untuk mencapai sejumlah tujuan.
Secara  normatif,  kurikulum  terpadu  dapat  diartikan  sebagai  suatu produk dari usaha pengintegrasian bahan ajar dari berbagai pelajaran. Integrasi sengaja diciptakan dengan memusatkan pelajaran pada masalah tertentu yang memerlukan  solusinya  dengan  materi  atau  bahan  dari  berbagai  disiplin  ilmu atau  mata  pelajaran.  Kurikulum  jenis  ini  membuka  kesempatan  lebih  banyak untuk  melakukan  kerja  kelompok,  pemanfaatan  masyarakat  dan  lingkungan sebagai  sumber  belajar,  mementingkan  perbedaan  individu  anak  didik  dan dalam  perencanaan  pelajaran  anak  didik  diikutsertakan.  Kurikulum  terpadu berupaya  agar  anak  didik  dapat  memiliki  sejumlah  pengetahuan  secara fungsional dan mengutamakan proses belajarnya. Maksudnya, perolehan ilmu pengetahuan  selalu  terkait  dan  dikaitkan  dengan  pemecahan  persoalan  yang dihadapi  anak  didik,  sehingga  dalam  satu  langkah  anak  didik  mampu menguasai  berbagai  ragam  persoalan  yang  terkait  dengan  masalah  yang dihadapi. Sebagai contoh, dengan belajar membuat radio, anak didik sekaligus mempelajari hal-hal lain yang berkaitan dengan listrik, siaran, penerimaan dan sebagainya.  Pembahasan  masalah  yang  membutuhkan  sejumlah  pengetahuan yang  dilebur  menjadi  satu  disebut  pembahasan  secara  integral  yang menyeluruh  yang  menjadi  sasaran  kurikulum  terpadu.  Perlu  digaris  bawahi bahwa pengertian kurikulum terpadu dalam teori-teori yang telah dikemukakan itu masih terfokus pada pengintegrasian bahan dari berbagai disiplin ilmu atau mata pelajaran. Sehingga aspek-aspek lainnya kurang mendapat perhatian yang cukup serius, baik yang berkenaan dengan interaksi dengan Allah dan Rasul- Nya,  interaksi  dirinya  sendiri,  interaksi  dengan  masyarakatnya  dan  interaksi dengan lingkungan sekitarnya.

## Prinsip-prinsip Pengembangan Kurikulum
Dalam  pengembangan  kurikulum,  terdapat  beberapa  prinsip  dasar yang dapat dipakai agar kurikulum yang dihasilkan benar-benar sesuai dengan
apa  yang  diinginkan  oleh  semua  pihak,  yaitu  sekolah  (pesantren),  murid (santri), orang tua, masyarakat, dan pemerintah. 25
Ada beberapa prinsip dalam pengembangan kurikulum yaitu :

## 1. Prinsip Relevansi
Yang  dimaksud  dengan  relevansi  pendidikan  disini  adalah  adanya kesusuaian  atau  keserasian  antara  hasil  pendidikan  dengan  tuntutan kehidupan  yang  ada  di  masyarakat.  Atau  dengan  kata  lain,  bahwa pendidikan itu dianggap sangat relevan, jika hasil dari pendidikan itu sendiri mempunyai nilai fungsional bagi kehidupan. Menurut sukmadinata ada dua relevansi  dalam  sebuah  kurikulum  yaitu  relevansi  keluar  dan  relevansi kedalam.  Relevansi  kedalam  artinya  bahwa  harus  terdapat  kesesuaian  atau konsistensi antara komponen yang ada dalam kurikulum. Sedangakan yang diamaksud dengan relevansi keluar adalah bahwa tujuan dan isi kurikulum harus sesuai dengan hal-hal berikut 26 :
a. Relevansi  pendidikan  dengan  kurikulum  anak  didik.  Artinya,  bahwa dalam  pengembangan  kurikulum  dan  dlam  menentukan  bahan pengajaran hendaknya disesuaikan dengan kehidupan nyata anak didik.
b. Relevansi  pendidikan  dengan  kehidupan  masa  kini  dan  masa  depan. Materi  yang  diajarkan  hendaknya  dapat  memberikan  manfaat  bagi persiapan masa depan anak didik, sehingga kurikulum bersifat antisipasi dan memiliki nilai prediksi untuk ke depan.
c. Relevansi pendidikan dengan dunia kerja, dalam artian setelah anak didik lulus,  sebisa  mungin  dapat  mengakses  bursa  kerja  sesusai  dengan spefikasi dan profesionalitas sesusai dengan jurusan masing-masing.
d. Kurikulum  handaknya  sesaui  dengan  perkembangan  ilmu  pengetahuan dan teknologi. 27
25 Anin  nurhayati, Kurikulum  Inovasi  telaah  terhadap  pengembangan  kurikulum  pendidikan  pesantren.
(Yogyakarta :Teras,. 2010). Hlm, 18
26 Muhammad Zaini, Pengembangan Kurikulum, hlm 9
27 Subandijah, pengembangan dan inovasi kurikulum , (Jakarta: Grafindo Persada,. 1993). Hlm 50

## 2. Prinsip Efektivitas
Prinsip efektivitas artinya sejauhmana perencanaan kurikulum dapat dicapai sesuai dengan keinginan yang ditentukan. Dalam proses pendidikan, efektivitasnya dapat dilihat dari dua sisi :
a. Efektivitas  mengajar  pendidik  berkaitan  dengan  sejauhmana  kegiatan belajar mengajar yang telah direncanakan dapat dilaksankan dengan baik.
b. Efektivitas  belajar  anak  didik  berkaitan  dengan  sejauhmana  tujuan- tujuan pelajaran yang diinginkan tercapai melaui kegitan belajar mengajar yang telah dilaksanakan.

## 3. Prinsip Efisiensi
Prinsip efisiensi merupakan perbandingan antara hasil yang dicapai dan  pengeluaran  yang  diharapkan  paling  tidak  menunjukkan  hasil  yang seimbang.  Dengan  kata  lain  prinsip  ekonomis  ini  harus  diterapkan  yaitu, tenaga,  waktu  dan  biaya  sedikit  atau  sekecil  mungkin  untuk  mendapatkan hasil yang optimal. 28

## 4. Prinsip Kontinuitas (kesinambungan)
Perkembangan  dan  proses  belajar  anak  didik  berlangsung  secara berkesinambungan, tidak terputus-putus atau berhenti-henti. Prinsip dalam pengembangan  kurikulum  menunjukkan  saling  berkaitan  antara  tingkat pendidikan, jenis program pendidikan dan bidang studi. 29

## 5. Prinsip Fleksibelitas (Keluwesan)
Dalam  prinsip  fleksibelitas  bahwa  kurikulum  hendaknya mempunyai kelenturan. Kurikulum yang baik adalah kurikulum yang berisi hal-hal  yang  solid,  tetapi  dalam  pelaksanaannya  memungkinkan  terjadinya penyesuaian-penyesuaian  berdasarkan  kondisi  daerah,  waktu  maupun kemampuan dan latrar belakang anak. 30 Dan maksud dari prinsip ini tidak kaku, ada semacam ruang gerak yang memberikan adanya kebebasan dalam bertindak.  Didalam  kurikulum,fleksibelitas  dapat  dibagi  menjadi  dua macam,  yaitu  ;  flesibelitas  di  dalam  memilih  program  pendidikan.  Dan dalam pengembangan program pengajaran.

## 6. Prinsip Berorientasi pada Tujuan
Prinsip  berorientasi  pada  tujuan  adalah  bahwa  sebelum  bahan ditentukan,  terlebih  dahulu  perlu  dilakukan  penentuan  tujuan.  Hal  ini dimaksudkan agar semua jam dan aktifitas pembelajaran yang dilaksanakan oleh  para  pendidik  dan  anak  didik  dihaapkan  betul-betul  terarah  pada
28 Muhammad Zaini, pengembangan kurikulum. ………………, hlm 112
29 Anin Nurhayati, Kurikulum Inovasi. ………….., hlm 115
30 Sukmadinata, pengembangan. …………, hlm 151
tercapainya  tujuan  pendidikan  yang  telah  ditetapkan.  Dengan  adanya kejelasan  tujuan  diharapkan  dapat  menetukan  secara  tepat  mengenai metode mengajar, alat pengajaran dan evaluasi. 31

## 7. Prinsip Sinkronisasi
Prinsip  sinkronisasi  dimaksudkan  adanya  sifat  yang  terarah  dan setujuan dengan semua kegiatan yang dilakukan oleh kurikulum. 32 kegiatan- kegiatan  kurikulum  yang  diinginkan  bukan  saling  menghambat  kegiatan kurikulum  yang  lain,  yang  dapat  mengganggu  keterpaduan.  Kurikulum sebagai suatu sistem, komponen-komponen kurikulum harus bersifat padan dan dapat membentuk satu kesatuan yang utuh.

## Inovasi Kurikulum Pendidikan

## 1. Makna Inovasi
Inovasi  itu  mempunyai  makna  pembaharuan  yang  berdekatan dengan  perubahan  atau  perbaikan.  Perubahan  adalah  pergeseran  posisi, kedudukan atau keadaan yang memungkinkan membawa kearah kebaikan. Harus disadari bahwa perubahan atau pembaharuan kurikulum itu memiliki  beberapa  faktor  atau  komponen  yang  harus  dilibatkan.  Tidak mungkin perubahan itu dapat berjalan engan baik tanpa diikuti oleh seluruh komponen  system  yang  mendukung  perubahan  kurikulum  tersebut. 33
Perubahan  kurikulum  tidak  akan  berhasil  dengan  baik  tanpa  perubahan pribadi  dan  paradigma  pikir  guru  sendiri,  karena  guru  adalah  tokoh/figur sentral  dalam  proses  pembelajaran.  Terkadang  guru  sering  bersifat konservatif  dan  anti  terhadap  perubahan,  sebab  ia  telah  terbiasa  enjoy dengan cara-cara lama. Setiap bentuk perubahan kadang dipandang ebuah pengganggu terhadap ketentramannya.

## 2. Sebab Kelambanan Inovasi Kurikulum
Perubahan dalam bidang pendidikan rata-rata berjalan lamban, bila dibandingkan  dengan  bidang  pertanian  atau  bidang  kesehatan  atau konstruksi bangunan dan lain-lain. Praktek pendidikan yang telah berjalan ratusan tahun dan sampai saat ini msih dipertahankan, akan tetapi paraktek atau  metode  baru  sulit  sekali  diterima,  sulit  berkembang  apalagi membudaya.
31 Subandijah. Pengembangan dan Inovasi …………, hlm 54
32 Burhan  Nurgiantoro, Dasar-dasar  pengembangan  kurikulum  sekolah. (Yogyakarta,  BPFE  IKIP. 1988), hlm 158
33 Muhammad Zaini, Pengembangan Kurikulum……….., hlm 162
161 | „Ulûmunâ : Jurnal Studi Keislaman
Kelambanan  perubahan  dalam  bidang  pendidikan  itu  memiliki beberapa alasan 34 antara lain :
a. Praktek-praktek  pendidikan  termasuk  kurikulum  belum  cukup mempunyai dasar ilmiah yang memadai. Dalam  pendidikan belum dapat di pastikan apakah yang akan terjadi jika menggunakan metode tertentu, karena  banyak  sekali  faktor  yang  mempengaruhi  keberhasilan  praktek pendidikan. Termasuk dalam kurikulum, sebaik apapun jenis kurikulum yang  diadopsi  oleh  lembaga  pendidikan  tertentu,  maka  tetap  saja memiliki kelemahan.
b. Bidang  pendidikan  termasuk  kurikulum  tidak  mempunyai  petugas khusus yang melayani kebutuhan lembaga kapan saja diperlukan seperti bidang  pertanian  yang  memiliki  petugas  lapangan.  Departemen pendidikan nasional dan seluruh kantor di bawahnya tidak mempunyai petugas khusus yang selalu siap kapan saja diperlukan oleh guru untuk memberikan  bantuan  untuk  mengatasi  masalah  yang  dihadapi dilapangan.
c. Guru atau tenaga kependidikan yang me;lakukan perbaikan, perubahan atau  perbaharuan  (  innovation),  tidak  mendapatkan  insentif  khusus, tetapi hanya mendapat gaji seperti guru lain yang tidak melakukan hal- hal baru, atau hanya menjalankan rutinitas belaka. Balasan bagi seorang guru  yang  berprestasi  dalam  inovasi  kurikulum  atau  inovasi pembelajaran yang pasti adalah sebutan” pahlawan tanpa tanda jasa.
d. Mayoritas  guru  mempertahankan  cara-cara  lama  yang  telah  teruji  yang telah  lama  dijalankannya  secara  rutin  .  mungkin  hal  ini  terpengaruh dengan tingkat kesejahteraan guru yang relatif rendah, bila dibandingkan dengan gaji karyawan sebuah perusahaan. 35

## 3. Faktor Penyebab Dilakukannya Inovasi Kurikulum
Faktor-faktor penyebab perubahan kurikulum itu antara lain adalah:
a. Adanya  perkembangan  dan  perubahan  bangsa  yang  satu  dengan  yang lain.  Perubahan  perhatian  dan  perluasan  bentuk  pembelajaran  harus mendapat  perhatian. 36 Perubahan  praktek  pendidikan  di  suatu  negara apalagi  negara  tetangga,  harus  mendapat  perhatian  serius  sehingga pendidikan di negara kita tidak ketinggalan zaman.
b. Berkembangnya  industri  dan  produksi  atau  teknologi.  Pesatnya perubahan  dibidang  teknologi  harus  disikapi  dengan  cepat  oleh  tim
34 S. Nasution, Asas-asas kurikulum, (Jakarta: Bumi aksara 2001), hlm 127 35 Dedi Supriadi, Membangun Bangsa Melalui Pendidikan, (Bandung Remaja Rosdakarya 2004). hlm 75
36 Abu Ahmadi, Pengantar Kurikulum. (Surabaya: Bina Ilmu 1984), hlm. 100
pengembangan kurikulum, karna kalau tidak demikian maka output atau keluaran  dari  lembaga  pendidikan  akan  menjadi  makhluk  terasing  yang akan hidup di dunianya.
c. Orientasi  politik  dan  praktek  kenegaraan  memegang  peranan  penting dalam perubahan kurikulum. Seperti yang di ungkapkan oleh Arifin yang mengatakan  bahwa  bila  mana  negara  memberikan  kebebasan  kepada rakyatnya  untuk  memeluk  dan  menyiarkan  agama,  maka  berarti  agama ikut  berperan  dalam  pembinaan  bangsa.  Peranan  demikian diintegrasikan  ke  dalam  sektor  kehidupan  masyarakat  melalui  sistem kependidikan  dan  keagamaan. 37 Tidak  dapat  dipungkiri  lagi  bahwa pendidikan termasuk kurikulum itu tidak terlepas dari pergolakan politik suatu bangsa.
d. Pandangan  intelektual  yang  berubah, 38 seperti  krisis  yang  terjadi  pada pertengahan  1997  di  Indonesia  yang  mengakibatkan  berubahnya pandangan  intelektual,  khususnya  intelektual  muslim  terhadap  arah kurikulum pendidikan di Indonesia. Selama ini pendidikan di Indonesia lebih  diarahkan  pada  pencapaian  materi  sebanyak-banyaknya  dari  pada pencapaian  suatu  kemampuan  atau  kompetensi  tertentu.  Sehingga mengakibatkan  kualitas  ouput  atau  keluaran  yang  sangat  rendah dibangdingkan dengan negara lain. 39
e. Pemikiran baru mengenai proses belajar mengajar. Sangat banyak sekali pemikiran mengenai konsep atau teori baru dalam proses pembelajaran, walaupun  pemikiran  itu  hanyalah  sebatas  pada  perubahan  pada  titik tekannya saja.
f. Perubahan  dalam  masyarakat,  masyarakat  adalah  suatu  komunitas  yang dinamis dan akan selalu berubah, baik perubahan kearah positif maupun negatif.
g. Eksploitasi  ilmu  pegetahuan. 40 Dengan  pesatnya  kemajuan  di  berbagai bidang kehidupan, tentu ilmu pengetahuan mendapat porsi yang utama dalam setiap deyut nadi pembangunan manusia seutuhnya. Banyak sekali disiplin  ilmu  yang  baru,  yang  mana  pada  dekade  sebelumnya  belum dikenal.

## 4. Penyebab Sulitnya Inovasi Kurikulum
Kesulitan-kesulitan  dalam  perubahan  kurikulum  disebabkan  oleh beberapa hal antara lain :
37 M. Arifin. Ilmu Perbandingan Pendidikan, (Jakarta : Golden Terayon Perss 2003). hlm 127
38 Heri Noer Aly dan Munzier, Watak Pendidikan Islam (Jakarta:  Friska Agung Insani 2002). hlm 194
39 Sutrisno, Revisi Pendidikan di Indonesia (Jakarta : Ar-ruz Media 2005). hlm 106
40 S. Nasution. Asas-asas kurikulum …,hlm 251
a. Sekolah  biasanya  sangat  sukar  menerima  pembaharuan  kurikulum, karena  biasanya  perubahan  itu  membutuhkan  waktu  proses  yang  lama dan  rumit.  Sementara  SDM  yang  dimiliki  terbatas  dan  bahkan  masih rendah.
b. Adanya  pihak-pihak  tertentu  yang  bersifat  konservatif,  bisa  saja  oleh pihak guru, kepala sekolah atau dari pihak siswa atau orang tua siswa.
c. Kadang-kadang  perubahan  kurikulum  itu  terikat  pada  tokoh  yang mencetuskannya.  Artinya  apabilah  pencetus  itu  muncul  dari kelompoknya  atau  tokoh  favoritnya,  maka  pasti  kurikulum  itu  akan diterima dengan baik.
d. Mencetuskan ide-ide baru lebih mudah dari pada menerapkannya dalam praktek. Melahirkan suatu perubahan dalam kurikulum itu lebih mudah dari  pada  implementasinya  di  lapangan.  Terkadang  seseorang  muncul dari  sekedar  konseptor  di  atas  kertas  saja,  tetai  kurang  mendalami  dan menghayati keadaan pada situasi nyata di lembaga pendidikan.
e. Pembaharuan kurikulum memerlukan biaya yang lebih banyak.41 Tentu masalah yang muncul pertama adalah konsekuensi pendanaan yang besar yang  harus disediakan baik oleh pemerintah, lembaga pendidikan terkait maupun orang tua siswa atau masyarakat.

## 5. Langkah-langkah Inovasi Kurikulum
Pembaharuan  suatu  kurikulum  perlu  dilakukan  mengingat kurikulum  sebagai  alat  untuk  mencapai  tujuan,  harus  menyesuaikan  diri dengan  perkembangan  masyarakat  yang  senantiasa  berubah  dan  terus berkembang. Perubahan kurikulum dimulai dari perubahan konseptual yang fundamental  kemudian  diikuti  oleh  perubahan  struktural.  Pada  umumnya perubahan  kurikulum  menyangkut  komponen  kurikulum  yaitu  :  a). Perubahan  dalam  tujuan  kurikulum,  b).  Perubahan  isi  dan  struktur kurikulum,  c).  Perubahan  strategi  kurikulum,  d).  Peubahan  sarana kurikulum, e). Perubahan dalam sistem evaluasi kurikulum. 42
Adapun langkah-langkah dalam pembaharuan kurikulum, yaitu :
a. Studi tentang masalah dan kebutuhan masyarakat.
b. Studi tentang karakteristik dan kebutuhan anak didik.
c. Mobilitas suatu perubahan kurikulum
d. Formulasi tujuan pendidikan/kompetensi
e. Menetapkan aktifitas belajar dan mata pelajaran
f. Mengorganisasikan  pengalaman  belajar  dan  perencanaan  unit-unit pelajaran.
g. Pengujian (uji coba) kurikulum yang diperbaharui
41 Ibid. hlm 252-256
42 Muhammad Zaini, pengembangan Kurikulum. hlm 174
h. Pelakasanaan (implementasi) kurikulum baru
i. Evaluasi dan revisi kurikulum berikutnya. 43

## Bentuk Konsep dan Tawaran Inovasi Kurikulum yang Dapat Dilakukan oleh Pesantren
Kurikulum pesantren bukan tidak mungkin untuk dirumuskan model dan inovasi kurikulumnya, peluang untuk dinamisasi itu sanngt teppat untuk di era  ini,  baik  dari  sisi  sosial  kultural  maupun  dari  sosial  budaya  masyarakat indonesia,  apalagi  dikaitkan  dengan  masyarakat  kita  yang religius ,  yang kecenderungan arah pendidikannya sangat mengedepankan pendidikan islam. Dalam  konteks  yuridis  formal  secara  jelas  disebutkan  bahwa  eksistensi  dan esensi pesantren di dalam negara ini tidak diragukan lagi keberadaannya, justru legalisasi  lembaga  pendidikan  islam  seperti  pesantren  secara  jelas  dituangkan dalam  pasal  30  ayat  4  UU  Sisdiknas  no  20  tahun  2003,  bahwa”  pendidikan keagamaan  berbentuk  pendidikan  diniyah,  pesantren,  pasraman,  pabhaja samanera, dan bentuk lain sejenisnya 44
Menurut  paadigma  UU  Sisdiknas  ini  dapat  kita  interpretasi  bahwa pendidikan  keagamaan  seperti  pesantren  mendapat  porsi  legalitas  dalam memberikan  konstribusi  untuk  mengembangkan  potensi  anak  didik  sehingga terwujud  tujuan  pendidikan  nasional. 45 Dengan  demikian  pesantren mempunyai  peluang  besar  untuk  menginovasi  kurikulumnya  sesuai  dengan perkembangan zaman saat ini.
Oleh karena itu tujuan dan arah pengembangan pesantren masa depan diharapkan  paling  tidak  mengacu  pada  tiga  elemen  penting;  pertama  :  pola kepemimpinan  pondok  pesantren  yang  mandiri  dan  tidak  terkooptasi  oleh Negara, kedua: kitab-kitab rujukan harus relevan dengan kontek realitas yang berkembang  pada  saat  ini,  ketiga  :  sistem  nilai (value  system) yang  digunakan adalah  bagian  dari  masyarakat  luas  sebagai  pengguna  jasa  dari  out  put pesantren. Dengan berbekal tiga elemen tersebut diharapkan pesantren dapat melakukan  terobosan-terobosan  baru  bagaimana  seharusnya  pesntren  yang refsentatif  masa depan.
43 Nana Sudjana, Pembinaan dan Pengembangan Kuirikulum sekolah, (Bandung : Sinar Baru Algesindo 1996).  hlm 145-152.
44 Anwar arifin, Undang-undang Sistem Pendidikan Nasioanal, DEPAG RI Jakarta, 2003, hal,
47 45 Tujuan pendidikan nasional, secara jelas disana digambarkan pada BAB II pasal 3 “ pendidikan nasional bertujuan untuk mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan manjadi warga Negara yang Demokratis serta bertanggung jawab” lihat UU Sisdiknas, hal. 37
Multi  Triple  Curriculum  (MTC)  sebuah  gagasan  model  kurikulum pesantren :
Dalam  merespon  arahan  dan  gagasan  inovasi  kurikulum  pesantren masa depan, maka perlu tawaran pemetaan kurikulum pesantren. Tawaran dan pemetaan  kurikulum  yang  dimaksud  adalah  dengan  model  “  Multi  Triple Curriculum atau dapat disingkat MTC” 46
Multi Triple Curriculum (MTC) merupakan perpaduan tiga kurikulum unggulan  yang  dikemas  dalam  pesantren  dengan  pembinaan  dan pengembangan sistem pesantren 24 jam dalam komplek asrama. Tiga demensi kurikulum unggulan tersebut adalah :
Pertama  :  kurikulum  pesantren  mengacu  pada  kemampuan  kitab kuning  literatur  sumber  kajian  syari’at  Islam  berbahasa  arab.  Pada  kurikulum ini santri dididik menggali kajian syari’at Islam berdasarkan Al-qur’an dan al- hadits langsung dari sumber aslinya. Mata pelajaran ini langsung disusun oleh Kiai  yang  profesional  yang  ada  di  pesantren  itu.  Tampaknya  urgensitas pembelajaran  kitab  kuning  di  lingkungan  pesantren  amat  perlu  untuk dilestarikan dan dikembangkan. Karena materi yang ada didalamnya outentik, namun  arah  pengembangan  pembelajaran  kitab  kuning  harus  mampu  dan sejalan  dengan  perkembangan  intelektual  modern  pada  saat  ini.  Salah  satu bentuk  memodernkan  kitab  kuni  adalah  upaya  re-aktualisasi  pemahaman kandungan kitab kuning. Dengan demikian inovasi pembelajaran kitab kuning paling  tidak  dapat  dilakukan  beberapa  alternatif  seperti  melalui  seminar, diskusi, halaqoh, kuliah umum, dan siste, lain yang dianggap refsentatif sesuai dengan strategi pembelajaran modern.
Kedua : kurikulum pesantren modern yang mengacu pada kecakapan berkomunikasi dalam bahasa dakwah nasional dan bahasa internsional (bahasa Arab  dan  Bahasa  Inggris),  materi  ini  dibimbng  oleh  praktisi  bahasa  yang kualifikasi akademiknya juga bahasa. Dengan demikian bahasa yang digunakan di  pesantren  diprioritaskan  dua  bahasa,  pengembangan  bahasa  ini  dapat dilakukan  dengan  dua  cara;    pertama  melalui  intensifikasi  bahasa  dengan mewajibkan  pemakaian  dua  bahasa  di  lingkungan  pesantren,  dan  kedua pembelajaran secara formal melalui remedial dengan menetapkan waktu di luar jam pembelajaran.
Ketiga  :  kurikulum  sekolah  umum  yang  mengacu  pada  kemampuan skill  dan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi.  Bidang  studi  ini  diasuh  oleh  para alumnus  sains  dan  sarjana  lain  yang  kualifikasi  akademiknya  lrelevan  yang model  pembelajarannya  berbasis  ICT  ( Internet,  comunicasion  and  Tecnoligi) . Pengembangan keterampilan atau skill praktis, ini menjadi unggulan pesantren yang  berbasis  MTC,  guna  membekali  para  santri  untuk  dapat  mandiri  di  era
46 Multi Triple Curriculum (MCT) adalah hasil kajian penulis dalam tesis PPS IAIN Ar-Raniry Banda Aceh, lihat Samsudin, Paradigma Pendidikan Islam tahun 2000, hal 124
globalisasi  ini.  Ini  dapat  dilakukan  seperti  mempelopori home  industri, mempelopori  masalah  teknologi  informasi  dan  komunikasi,  pengembangan teknologi  tepat  guna,  pengembangan  materi  pembelajaran  eksasta  dan  ilmu pengetahuan alam

## Kesimpulan
Kurikulum  merupakan  komponen  yang  sangat  penting  di  samping guru  dan  fasilitas.  Dengan  kurikulum  jelaslah  gambaran  tentang  tujuan  yang akan  dicapai,  bahan  pembelajaran  yang  akan  diolah,  program  pembelajaran yang  akan  dilaksanakan,  serta  kegiatan  pembelajaran  yang  harus  dilakukan untuk mencapai tujuan. Kurikulum memberikan pedoman kepada guru untuk menyusun dan melaksanakan program pembelajaran. Gambaran tentang tinggi mutu  keluaran  juga  dapat  diperkirakan  dari  kurikulum  yang  dilaksanakan. Kurikulum merupakan syarat mutlak bagi pendidikan di sekolah, hal ini berarti bahwa kurikulum merupakan bagian yang tak terpisahkan dari pendidikan atau pembelajaran.
Setiap  praktik  pendidikan  diarahkan  pada  pencapaian  tujuan-tujuan tertentu,  apakah  berkenaan  dengan  penguasaan  pengetahuan,  pengembangan pribadi,  kemampuan  sosial,  ataupun  kemampuan  bekerja.  Untuk menyampaikan  bahan  pelajaran,  ataupun  mengembangkan  kemampuan- kemampuan  tersebut  diperlukan  metode  penyampaian  serta  alat-alat  bantu tertentu. Untuk menilai hasil dan proses pendidikan, juga diperlukan cara-cara dan alat-alat penilaian tertentu pula. Keempat hal tersebut, yaitu tujuan, bahan ajar,  metode-alat,  dan  penilaian  merupakan  komponen-komponen  utama kurikulum. Dengan berpedoman pada kurikulum, interaksi pendidikan antara guru  dan  siswa  berlangsung.  Interaksi  ini  tidak  berlangsung  dalam  ruang hampa, tetapi selalu terjadi dalam lingkungan tertentu, yang mencakup antara lain lingkungan fisik, alam, sosial budaya, ekonomi, politik, dan religi.
Inovasi atau pembaharuan suatu kurikulum perlu dilakukan mengingat kurikulum  sebagai  alat  untuk  mencapai  tujuan,  harus  menyesuaikan  diri dengan  perkembangan  masyarakat  yang  senantiasa  berubah  dan  terus berkembang.  Perubahan  kurikulum  dimulai  dari  perubahan  konseptual  yang fundamental  kemudian  diikuti  oleh  perubahan  struktural.  Pada  umumnya perubahan kurikulum menyangkut komponen kurikulum yaitu : a). Perubahan dalam  tujuan  kurikulum,  b).  Perubahan  isi  dan  struktur  kurikulum,  c). Perubahan strategi kurikulum, d). Perubahan sarana kurikulum, e). Perubahan dalam sistem evaluasi kurikulum.
Model  dan  labelisasi  serta  pemetaan  pembinaan  dan  pembaharuan kurikulum  pesantren  adalah  kurikulum  berbasis  MTC  atau Multi  Triple Curriculum artinya  kurikulum  yang  memprioritaskan  tiga  keunggulan  yaitu,
167 | „Ulûmunâ : Jurnal Studi Keislaman
keunggulan  tradisional  pesantren,  keunggulan  bahasa  dan  keunggulan  ilmu pengetahuan sain/teknologi.

## Daftar Pustaka
Ali,  Muhammad, Pengembangan  Kurikulum  di  Sekolah Sinar  Baru  Algensindo. Bandung 2008 Depag RI, Pola Pembelajaran di Pesantren. Ditjen Binbaga Islam. Jakarta :2003. Djauhari,  Moh.  Tidjani, Masa  Depan  Pesantren  Agenda  yang  Belum  Terselesaikan,
Taj Publishing, Jakarta 2008.
--------------, Pendidikan Untuk Kebangkitan Islam, Taj Publishing, Jakarta 2008.
Faisal, Sanapiah. Format-format Penelitian Sosial . Rajawali. Jakarta 1995.
-------------- . Format-format Penelitian Sosial .: PT. RajaGrafindo Persada.
Haidar  Amin, Panorama  Pesantren  Dalam  Cakrawala  Modern, Diva  Pustaka, Jakarta 2004
Hamalik, Oemar, Manajemen Pengembangan Kurikulum, PT Remaja Rosdakarya, Bandung 2007
Heri  Noer  Aly  dan  Munzier, Watak  Pendidikan  Islam (Jakarta:    Friska  Agung Insani 2002). Jakarta 2001 M. Arifin. Ilmu Perbandingan Pendidikan, (Jakarta : Golden Terayon Perss 2003). Madjid,    Nurcholish, Bilik-bilik  Pesantren  Sebuah  Potret  Perjalanan ,  Paramadina Jakarta 1997.
Masyhud, Sulthon dan Khusnurdilo, Manajemen Pondok Pesantren , Diva Pustaka Jakarta 2003.
Nasution, Pengembangan Kurikulum, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung. 1993 Noor, Mahpuddin, Potret Dunia Pesantren, Humaniora, Bandung 2006 Nurhayati,  Anin Kurikulum  Inovasi  Telaah  Terhadap  Pengembangan  Kurikulum Pendidikan Pesantren. (Yogyakarta :Teras,. 2010).
Samsudin, Paradigma  Pendidikan  Islam  tahun  2000 tesis  PPS  IAIN  Ar-Raniry Banda Aceh. 2010
Sudjana,  Nana. Pembinaan  dan  Pengembangan  Kuirikulum  sekolah, (Bandung  : Sinar Baru Algesindo 1996).
Sukmadinata  Syaodih  Nana, Pengembangan  Kurikulum  Teori  dan  Praktek, PT Remaja Rosdakarya. Bangdung. 2010
Sulaiman, In’am, Masa Depan Pesantren ”Eksistensi Pesantren di tengah Gelombang Modernisasi, Madani, Malang 2010.
Supriadi,  Dedi Membangun  Bangsa  Melalui  Pendidikan, (Bandung  Remaja Rosdakarya 2004).
Sutrisno, Revisi Pendidikan di Indonesia (Jakarta : Ar-ruz Media 2005).