## Irfani
ISSN 1907-0969 E ISSN 2442-8272 Volume 13 Nomor 1 Juni 2017 Halaman  108-114 http://journal.iaingorontalo.ac.id/index.php/ir
Jurnal Irfani Volume 13 Nomor 1 Juni 2017 ISSN 1907-0969 E ISSN 2442-8272 http://journal.iaingorontalo.ac.id/index.php/ir

## MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN DI PERGURUAN TINGGI MELALUI KEPEMIMPINAN STRATEJIK
Lisdawati Muda Institut Agama Islam Negeri Sultan Amai Gorontalo

## Abstrak
One of the succsess at the university organization is observed by the quality of the alumnus who have high perception, have  knowledge are based on belief and piety to  Allah  SWT,  so  that  they  can  be easly  to  find  job  or  can create  an occupation their  selves  as  a  proof  of  their  succsess.  To  produce  the  best  alumnus  always depend on the role of all component at the university. And the leader is determine in  reaching  the  university  purpose,  through  his  skills  in  processing  all  of leadership strategic.
Kata Kunci : Mutu, Pendidikan, Kepemimpinan dan Stratejik

## A. PENDAHULUAN
Pendidikan adalah aspek kehidupan yang harus dan pasti dijalani oleh setiap manusia  di  muka  bumi  sejak  kelahiran,  selama  masa  pertumbuhan  dan perkembangannya  sampai  mencapai  kedewasaan  masing-masing.  Pengalaman pendidikan selama masa tersebut  sangat  dipengaruhi dan  bahkan ditentukan  oleh orang  dewasa  yang  bertanggung  jawab  dalam  membantu  dan  mengarahkan manusia  yang  belum  dewasa,  agar  mencapai  kedewasaan  sesuai  dengan kualifikasi  yang  ditetapkan  oleh  masyarakat  di  lingkungannya.  Setelah kedewasaan  tercapai  tanggung  jawab  pendidikan  beralih  pada  individu  yang bersangkutan,  dan  sifatnya  berubah  menjadi  pembelajaran  dalam  rangka pembentukkan  diri  masing-masing. 1 Dari  uraian  tersebut  dapat  diketahui  bahwa pendidikan  merupakan  sistem  yang  universal  yang  melibatkan  banyak  orang mulai  dari  lingkungan  keluarga  dan  masyarakat,  lingkungan  pendidikan  dari tingkat dasar sampai pada  perguruan tinggi.
Pendidikan  sekarang  ini  diperhadapkan  dengan  era  perkembangan  yang cepat,  di  mana  manusia  dituntut  untuk  mengejar  kehidupan  yang  lebih  baik. Untuk  memperoleh  kehidupan  yang  layak  maka  sarana  pendidikan  tertinggi bermuara  pada  organisasi  perguruan  tinggi.  Pendidikan  dalam  pengertian  luas dilihat sebagai hasil jasa sedangkan  perguruan  tinggi merupakan organisasi yang dipandang sebagai industri jasa untuk memenuhi dan mencetak konsumen dalam
¹ Nawawi, Hadari, Manajemen Stratejik Organisasi Non Profit Bidang Pemerintahan dengan Ilustrasi di Bidang Pendidikan. Cet I (Yogyakarta, Gajah Mada University Press) h.13
Jurnal Irfani Volume 13 Nomor 1 Juni 2017 ISSN 1907-0969 E ISSN 2442-8272 http://journal.iaingorontalo.ac.id/index.php/ir
hal ini out put yang membutuhkan kualitas yang  nantinya dihasilkan oleh sebuah perguruan tinggi.
Salah  satu  dari  organisasi  publik  dan  organisasi  nonprofit  yang manajemennya  banyak  disoroti  ialah  universitas  ataupun  perguruan  tinggi  pada umumnya.  Ada  anggapan  bahwa  manajemen  perguruan  tinggi  cenderung  hidup dalam  suasana  semacam  lawlessness  di  mana  hukum  seakan-akan  kurang memperoleh tempat. Situasi seperti ini diakibatkan oleh hadirnya dua manajemen, yaitu  manajemen  akademik  dan  manajemen  administratif  yang  kadang-kadang tidak serasi.
Selain itu,  kumpulan kehidupan perguruan tinggi  bagaikan kumpulan dari kelompok  mahasiswa,  kelompok  staf  pengajar,  kelompok  karyawan  dan kelompok  alumni  yang  masing-masing  memiliki  kekuasaan  veto  dalam  suatu lingkungan pluralistik yang lebih menonjolkan ko-eksistensi ketimbang persatuan.
Agar  perguruan  tinggi  dapat  memenuhi  pelanggan  dalam  hal  ini  lulusan yang  bermutu  dan  terhindar  dari  perpecahan,  maka  sepantasnya  kepemimpinan perguruan  tinggi/universitas  haruslah  berkualitas  karena    mutu  ataupun  kualitas perguruan  tinggi  diukur  dari  mutu  lulusannya,  sebagai  produk  dari  mutu  proses. Oleh  sebab  itu,  mutu  kepemimpinan  perguruan  tinggi  ditentukan  oleh  empat faktor yaitu :
a. Faktor  pengelola,  dalam  hal  ini  pemimpin  dan  yang  dipimpin:  (a) pimpinan  lembaga  secara  struktural  dan  unit-unit  penunjangnya,  (b)  para dosen  yang  berkualitas  yang  telah  memenuhi  standar  pendidikannya,  (c) staf tata usaha dan tenaga teknisi (d) mahasiswa.
b. Faktor proses, yang berhubungan dengan: (a) proses belajar mengajar yang dipilih  oleh  mahasiswa  sendiri  dengan  gaya  atau  style  sesuai  dengan kreativitasnya (b), proses belajar mengajar yang disodorkan oleh dosen, (c) tersedianya  sistem  unit-unit  yang  menunjang  seperti  perpustakaan, laboratorium,  pusat  praktek  pengalaman  lapangan,  bengkel,  pusat komputer  dan  fasilitas  lainnya  yang  menunjang,  (d)  sistem  administrasi akademik  yang  berhubungan  dengan  jadwal,  arsip  nilai,  KHS,  KRS,  dan semua yang berhubungan dengan regularitas akademik.
c. Faktor  peralatan,  yang  dipakai  dalam  proses  belajar  mengajar  yang  harus sempurna dan mengikuti perkembangan. Hal ini menyangkut kesempurnaan dan ketepatan alat-alat laboratorium, perpustakaan, bengkel termasuk alat-alat teknik mengajar seperti OHP, LCD dan lain-lain.
d. Suasana  kondusif,  yang  menunjang  terciptanya  kegairahan  dan  kemauan belajar.  Hal  ini  menyangkut  mutu  penataan  kampus,  seperti  susunan gedung, fasilitas olahraga dan kesenian, taman-taman, kebun-kebun, paru- paru  kampus  dan  lain-lain.  Pada  perguruan  tinggi  yang  terbaik  hal  itu
Jurnal Irfani Volume 13 Nomor 1 Juni 2017 ISSN 1907-0969 E ISSN 2442-8272 http://journal.iaingorontalo.ac.id/index.php/ir
selalu  diikuti  dengan  aturan-aturan  hidup  di  kampus  yang  harus  ditaati secara disiplin. 2

## B.  PEMIMPIN  DAN  KEPEMIMPINAN  SEBAGAI  MODAL  AWAL DALAM MERAIH MUTU PENDIDIKAN
Pemimpin di perguruan tinggi adalah semua orang yang bertanggung jawab dalam  proses  peningkatan  mutu  pada  pendidikan  tinggi  dan  satuan  organisasi kelembagaan.  Pada  tingkat  departemen  maka  yang  bertanggungjawab  adalah menteri pendidikan serta direktur jendral pendidikan tinggi. Pada tingkat lembaga organisasi  perguruan  tinggi  yang  bertanggungjawab  adalah  pimpinan  mulai  dari struktur teratas sampai terbawah.
Pimpinan utama dalam perguruan tinggi (rektor, ketua, direktrur) sebaiknya menguasai visi dan misi perguruan tinggi yang disampaikan ke tingkat bawah dan menjadi  program-program  sebagai  program  pengembangan  di  dalam  lembaga yang  bersifat  internal  dan  program-program  yang  menyangkut  hubungan kemitraan  dengan  masyarakat  luas,  pemerintah,  organisasi  masyarakat,  yang dikenal dengan program bersifat external.
Untuk  menjadi  seorang  pimpinan  perguruan  tinggi  yang  berkualitas  perlu adanya  pemahaman  dan  penguasaan  lima  kemampuan  dasar  yang  wajib  dimiliki oleh setiap pemimpin yaitu:
1. Memiliki  visi  dan  misi  yang  jelas,  yang  merupakan  tujuan  dan  capaian akhir  perguruan  tinggi.  Untuk  mencapai  visi  dan  misi  perguruan  tinggi maka sebagai seorang pemimpin mutlak memiliki wawasan yang luas dan mendalam,  menguasai  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi yang berlandaskan pada keimanan dan ketaqwaan kepada Allah SWT.
2. Mau bekerja keras, yang dibuktikan dengan berbagai inisiatif dan inovatif serta  berusaha  keras  untuk  mencapai  target.  Sifat  pemimpin  yang  mau bekerja  keras  dibuktikan  dengan  cara  pengembangan  kerja  yang  tepat, antisipatif, proaktif dan dinamis.
3. Memiliki  ketekunan  dan  penuh  ketabahan,  pemimpin  perguruan  tinggi seperti  ini  hendaklah  tahan  terhadap  tantangan,  hambatan,  kritik,  dan bahkan  usaha-usaha  yang  menghambat  kerjanya.  Pemimpin  seperti  ini juga  sebaiknya  sanggup  melayani  tindakan  dan  tuntutan  bawahan  yang beraneka  ragam,  bahkan  berani  menanggung  resiko  demi  kemajuan lembaga.
4. Melayani  dengan  rendah  hati,  yang  dilihat  dari  cara  menawarkan  dan menerima aksi atau program. Rendah hati bukan berarti mau dipermainkan bawahan ataupun cenderung tidak berwibawa, tetapi hendaklah bertingkah
2 Tuloli,  Nani,  Pengembangan  Pendidikan,  Sumber  Daya  Manusia,  Budaya,  Ilmu Pengetahuan. Cet I (Gorontalo: IKIP Negeri Gorontalo, 2001 ) h.27
Jurnal Irfani Volume 13 Nomor 1 Juni 2017 ISSN 1907-0969 E ISSN 2442-8272 http://journal.iaingorontalo.ac.id/index.php/ir
laku  sopan  dan  suka  menerima  kekurangan  sendiri,  mau  memaafkan kesalahan  bawahannya.  Pemimpin  yang  demikian  selalu  memperhatikan kader-kader  pemimpin  yang  selanjutnya  bahkan  menyiapkan  calon pemimpin.
(5)  Memiliki  kedisiplinan  yang  kuat,  yang  dibuktikan  dengan  melaksanakan tugas  sesuai  aturan  yang  telah  ditetapkan  yang  meliputi:  disiplin melaksanakan  tugas  sesuai  waktu,  disiplin  melaksanakan  program  yang telah  direncanakan,  disiplin  menerapkan  hukuman  sesuai  undang-undang dan  peraturan,  dan  disiplin  menjaga  serta    memelihara  sarana    dan prasarana dalam kampus.

## C.  JENIS-JENIS  KEPEMIMPINAN  STRATEJIK  DI  PERGURUAN
TINGGI
Kepemimpinan stratejik di perguruan tinggi tidak lain ialah dorongan untuk melibatkan  semua  jajaran  eselon  atas,  menengah,  dan  eselon  bawah  untuk mengambil langkah-langkah menghadapi beragam musuh yaitu berupa perubahan gaya  hidup  yang  tiba-tiba,  perubahan  cepat  dalam  kehidupan  intelektual, perubahan  cepat  dalam  tuntutan  pendidikan,  tantangan  dari  elemen-elemen komunikasi  canggih  seperti  TV,  komputer  dan  sebagainya.  Beberapa  jenis kepemimpinan  stratejik  dapat  digunakan  untuk  menanggulangi  gangguan  dan ancaman yang selalu menghantui dunia perguruan tinggi yaitu :
(1) The  defenders,  pemimpin  jenis  ini  senantiasa  berjuang  keras  untuk menciptakan  stabilitas,  meningkatkan  kualitas,  memelihara  ketertiban kampus dan mempertahankan kelanjutan hidup dari berbagai kebijaksanaan.  Mereka    berusaha  menghindarkan  diri  dari  ancaman- ancaman  luar,  misalnya  dengan  melancarkan  kebijaksanaan  yang diberlakukan secara ketat.
(2) The  analyzers,  para  pemimpin  stratejik  cenderung  ingin  mengadakan perubahan  tetapi sangat hati-hati. Kehati-hatian itu ditempuh  dengan cara membiarkan  orang  lain  lebih  dulu  maju  ke  depan,  lalu  diamati  sejauh mana  tidak  adanya  gangguan  yang  menghadang,  dan  sejauh  mana peluang-peluang yang hadir di sana. Apabila yang diharapkan itu memang terjadi  dan  bila  pemimpin  tadi  menemukan  sesuatu  yang  membuka kemungkinan besar untuk berkembang, pemimpin penganalisis akan maju melangkah lebih cepat dari pada orang yang pertama maju ke depan tadi. Pemimpin  seperti  ini  terus  menganalisis  perkembangan  perguruan  tinggi- perguruan  tinggi  lain  yang  merupakan  saingannya,  misalnya  mengamati apa  yang  merupakan  kekuatan  dan  kelemahannya  yang  dinilai  sebagai faktor untuk mendatangkan keunggulan komparatif.
(3) The  prosfectors,  prospektor  adalah  pemimpin    yang  selalu  mempunyai harapan  sambil  menggali  terus  kemungkinan-kemungkinan  baru,  yaitu dengan  menciptakan  pelayanan-pelayanan  baru  serta  metode  pemasaran
Jurnal Irfani Volume 13 Nomor 1 Juni 2017 ISSN 1907-0969 E ISSN 2442-8272 http://journal.iaingorontalo.ac.id/index.php/ir
baru.  Perguruan  tinggi  umumnya  memiliki  pusat-pusat  penelitian  dan pengembangan yang besar, memiliki manajemen yang baik serta keuangan yang sehat. Jenis pelayanan baru disesuaikan dengan apa yang sebenarnya diinginkan  oleh  masyarakat  sambil  mengekspolarasi  pasar  baru  melalui program-program baru. 3
4. Karakteristik Pemimpin yang Efektif
Untuk  meningkatkan  mutu  maupun  kualitas  suatu  organisasi  khususnya pada  lembaga  perguruan  tinggi  dapat  dilihat  dari  beberapa  karakteristik pemimpinnya yang meliputi :
(1)  Entrepreneur
Dalam  hal  ini  seorang  pemimpin    sangat  kompeten,  individualis, egosentris,  dominan,  percaya  pada  diri  sendiri,  inovatif,  punya  kemauan keras,  memiliki  dorongan  keras  untuk  mencapai  sesuatu  yang  luar  biasa. Pemimpin  seperti  ini  sering  suka  menyendiri,  tidak  hanya  mendengarkan pada tamburnya sendiri, tetapi juga mengarang musiknya sendiri. Namun, ia seorang yang tidak mementingkan kepentingan diri sendiri.
(2) Corporateur
Pemimpin  yang  memiliki  karakteristik  seperti  ini  selalu  menganggap tindakannya  sebagai  tindakan  tim.  Ia  sangat  dominan,  tetapi  tidak  suka mendominasi.  Sangat  direktif  namun  masih  memberikan  kebebasan  pada pegawainya/bawahannya dan sangat konsultatif.
(3) Developer
Pemimpin  yang  seperti  ini    selalu  memiliki  jiwa  yang  suka  membangun, yaitu  menganggap  orang  lain  sebagai  sumber  kekuatan  utama.  Selalu berusaha  membantu  mengaktualisasikan  potensi  yang  dimiliki  bawahan. Memiliki  keterampilan  dalam  membina  hubungan  kemanusiaan  yang hebat.  Dengan  cara  seperti  itu  ia  mampu  menenangkan  loyalitas  dari karyawan  dan  menciptakan  iklim  yang  memberi  dukungan  penuh  atas kepemimpinannya.
(4) Craftsman
Seorang  pemimpin  yang  terampil  menginginkan  suatu  pekerjaan diselesaikan dengan sempurna. Sangat bersahabat, konservatif, dan sangat hati-hati.  Pemimpin  seperti  ini  memegang  teguh  prinsip,  banyak mengetahui  dan  memiliki  keterampilan  yang  prima.  Percaya  pada  diri sendiri,  lebih  berorientasi  pada  penugasan,  bijaksana,  langsung  pada sasaran,  perfeksionis,  independen  dan  selalu  berpikir  dan  bertindak analitis.
(5)  Integrator
3 Salusu  J,  Pengambilan  Keputusan  Stratejik.  (Jakarta:  Gramedia  Widiasarana  Indonesia,
1996) h.213
Jurnal Irfani Volume 13 Nomor 1 Juni 2017 ISSN 1907-0969 E ISSN 2442-8272 http://journal.iaingorontalo.ac.id/index.php/ir
Seorang pemimpin yang integrator selalu ingin membangun konsensus dan memegang komitmen. Memiliki keterampilan dalam melakukan hubungan antar  pribadi.  Seorang  egalitarian,  suka  memberi  dukungan  dan  bantuan serta  sangat  partisipasif  dan,  trampil  dalam  menyatukan  masukan  yang bervariasi.
(6) Gamesman
Tipe  pemimpin  seperti  ini  berprinsip  untuk  selalu  berperan  bersama.  Ia selalu  bergerak  cepat,  luwes  trampil  dan  banyak  mengetahui,  berani mengambil  resiko,  selalu  ingin  memenangkan  sesuatu  tetapi  tidak memiliki rasa kebencian dalam arti inovatif, oportunisik, tetapi sangat etis.

## D. TUGAS-TUGAS PEMIMPIN PERGURUAN TINGGI
Tanggung  jawab  pemimpin  perguruan  tinggi  dalam  PP.30-1990  dikatakan Pemimpin  perguruan  tinggi  sebagai  penanggung  jawab  utama  pada  perguruan tinggi,  di  samping  melaksanakan  arahan  serta  kebijaksanaan  umum,  menetapkan peraturan,  norma  dan  tolak  ukur  penyelengaaraan  pendidikan  tinggi  atas  dasar keputusan  senat  perguruan  tinggi.  Selain  itu  pemimpin  perguruan  tinggi memimpin  menyelenggarakan pendidikan,  penelitian, pengabdian  pada masyarakat,  membina  tenaga  kependidikan,  mahasiswa,  pegawai  tata  usaha  dan teknisi serta menjalin hubungan dengan lingkungannya. 4
Tugas-tugas  utama dan tanggung jawab pimpinan perguruan tinggi (Rektor, PR, Dekan, Ketua Jurusan) sesuai Pengelolaan Mutu Total adalah sebagai berikut :
(1) Mempunyai  visi  tentang  lembaga  yang  dipimpinnya,  dan  mampu mengkomunikasikan kepada bawahannya.
(2)  Mampu berkomunikasi dengan seluruh dosen, pegawai dan mahasiswa.
(3) Memberikan perhatian utama kepada peningkatan mutu pelayanan kepada mahasiswa.
(4) Berusaha  semaksimal  mungkin  membimbing  dan  meningkatkan  mutu pegawai, dosen dan mahasiswa.
(5)  Mampu  dan  berusaha  semaksimal  mungkin  memberikan  pelayanan  yang bermutu kepada masyarakat .

## E. PENUTUP
Dari uraian di atas  dapat disimpulkan  bahwa mutu pendidikan dan kualitas para  lulusan    semuanya  tergantung  dan  saling  berhubungan  dengan  usaha pengembangan  perguruan  tinggi.  Pengiriman  dosen  ke  pascasarjana  S2  dan  S3 mutlak  menjadi  program  utama  serta  menindak  lanjuti  berbagai  kebutuhan  yang
4 Tuloli,  Nani,  Pengembangan  Pendidikan,  Sumber  Daya  Manusia,  Budaya,  Ilmu Pengetahuan. Cet I (Gorontalo: IKIP Negeri Gorontalo, 2001 ) h.29
Jurnal Irfani Volume 13 Nomor 1 Juni 2017 ISSN 1907-0969 E ISSN 2442-8272 http://journal.iaingorontalo.ac.id/index.php/ir
diperlukan  dalam  pelaksanaan  proses  belajar  mengajar.  Sehingga  dapat diharapkan  dengan  adanya    fasilitas  yang  tersedia,  banyaknya  dosen  yang berkualitas  maka perguruan tinggi akan berkembang seirama, selaras dan mampu menjalankan  visi  dan  misi  organisasi  dengan  pengelolaan  mutu  total  pendidikan tinggi  yang  menjadi  harapan  semua  komponen  yang  menginginkan  peningkatan kualitas sebuah perguruan tinggi.

## F. DAFTAR PUSTAKA
Kartolo, Kartini, Pemimpin dan Kepemimpinan. Jakarta,  Rajawali 1991
Nawawi,  Hadari,  Manajemen  Stratejik  Organisasi  Non  Profit  Bidang
Pemerintahan dengan Ilustrasi di bidang Pendidikan. Jogyakarta,  Gajah Mada University Press, 2000
Salusu J, Pengambilan Keputusan Stratejik, Jakarta, Grasindo, 1996
Tuloli, Nani,  Pengembangan Pendidikan, Sumberdaya Manusia, Budaya, Agama
Ilmu Pengetahuan. Gorontalo,  IKIP Negeri Gorontalo Press,  2001