## GANESHA LAW REVIEW
Volume 5 Issue 1, May 2023 P-ISSN: 2656 – 9744 , E-ISSN: 2684 – 9038 Open Access at : https://ejournal2.undiksha.ac.id/index.php/GLR
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan Ilmu Sosial Universitas Pendidikan Ganesha Singaraja

## DISPENSASI  PEMBUKAAN  LAHAN  PERTANIAN  SECARA  DIBAKAR BERDASARKAN KEARIFAN LOKAL
Salfius  Seko,  Yanuar  Rachmatul  Ridha,  Hadiryaman  Laowo,  Markus  Peri Anggara, Ryanto Hartono, Sudarso
Magister Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Tanjungpura E-mail : salfius.seko@hukum.untan.ac.id , yanuar.r.ridha@student.untan.ac.id , hadiryamanlaowo1@gmail.com , anggaramarkusperi@gmail.com , k.ryantohartono@gmail.com , darsonzhang92@gmail.com
Info Artikel Abstract
Masuk: 23 April 2023 Diterima: 27 April 2023 Terbit: 1 Mei 2023
Keywords: Local Wisdom, Land
Burning, Indigenous
Community This  study  aims  to  understand  the  practice  of  Land Opening Dispensation through Burning Based on the Local Wisdom  of  the  Dayak  Tobag  community  in  West Kalimantan.  In  this  context,  the  research  seeks  to comprehend  the  culture,  values,  and  perspectives  of  the local  community  regarding  land  clearing  through burning.  The  study's  findings  are  expected  to  provide deeper  insights  into  this  practice,  inform  more  inclusive policies and regulations, and formulate sustainable land management approaches. Thus, this research can make a significant contribution to environmental protection and the preservation of the Dayak Tobag community's culture while  maintaining  a  balance  between  economic development and nature conservation.

## Abstrak
Kata kunci:
Kearifan Lokal, Pembakaran Lahan, Masyarakat Adat
Corresponding Author: Salfius Seko , e-mail : salfius.seko@hukum.untan.ac.i d
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  memahami  praktik Dispensasi  Pembukaan  Lahan  Secara  Dibakar Berdasarkan Kearifan Lokal masyarakat Dayak Tobag di Kalimantan  Barat.  Dalam  konteks  ini,  penelitian  ini mencoba memahami budaya, nilai-nilai, dan perspektif masyarakat setempat terkait pembukaan lahan dengan cara  membakar.  Hasil  penelitian  diharapkan  dapat memberikan wawasan yang lebih dalam tentang praktik ini, menginformasikan kebijakan dan regulasi yang lebih inklusif,  serta  merumuskan  pendekatan  pengelolaan
DOI: xxxxxxx lahan yang berkelanjutan. Dengan demikian, penelitian ini  dapat  memberikan  kontribusi  penting  dalam perlindungan  lingkungan  dan  pelestarian  budaya masyarakat Dayak Tobag, sambil menjaga keseimbangan  antara  pembangunan  ekonomi  dan pelestarian alam.
@Copyright 2023.

## PENDAHULUAN
Sebagai profesi yang penting bagi keberlangsungan hidup manusia, petani memainkan peran yang sangat vital dalam memenuhi kebutuhan pangan manusia. Selain itu, petani juga turut berperan dalam menjaga kelestarian lingkungan hidup dan  konservasi  sumber  daya  alam.  Di  Indonesia,  petani  merupakan  salah  satu kelompok masyarakat yang besar dan banyak berkontribusi dalam perekonomian negara.  Namun,  petani  di  Indonesia  masih  menghadapi  berbagai  masalah seperti minimnya  akses  ke  teknologi  dan  peralatan  modern,  fluktuasi  harga  komoditas, kurangnya  akses  ke  pasar,  dan  masalah  lingkungan  seperti  perubahan  iklim  dan kerusakan lahan.
Menurut data yang dilansir dari Badan Pusat Statistik, jumlah penduduk di kalimantan barat berjumlah 5,5 juta dengan jumlah yang berumur 15 tahun keatas dalam hal ini yang sedang bekerja berjumlah 2,6 juta. Didalam data tersebut yang bekerja di pertanian dan perkebunan berjumlah 1,2 juta. Artinya didalam jumlah produktif didominasi oleh masyarakat yang bekerja di pertanian dan perkebunan. Petani  pada  umumnya  bekerja  untuk  keberlangsungan  hidup  yang  menanam tanaman pokok seperti padi, ubi kayu serta sayuran akan tetapi untuk masyarakat yang tinggal di wilayah pedalaman dan sulit di jangkau, petani masih menghadapi beberapa tantangan seperti minimnya akses ke teknologi pertanian modern. Oleh karenanya  masih  banyak  petani  yang  dapat  dikatakan  sebagai  masyarakat  adat pada  umumnya  memiliki  kearifan  lokal  untuk  membuka  lahan  pertanian  dengan cara di bakar karena selain untuk membuka lahan, hal tersebut juga dipercaya dapat menghilangkan  gulma  dan  menjadikan  lahan  lebih  subur  karena  abu  bekas pembakaran  dapat  menurunkan  kadar  asam  dalam  tanah  yang  akan  ditanami tanaman nantinya.
Pada  dasarnya,  pembakaran  lahan  yang  tidak  terkontrol  menyebabkan kerusakan  pada  lingkungan,  seperti  terjadinya  erosi  tanah  dan  degradasi  lahan, kebakaran  hutan,  hilangnya  sumber  air,  dan  menyebabkan  dampak  buruk  pada kesehatan manusia. Selain itu, pembakaran lahan juga berdampak pada perubahan iklim  global,  karena  gas  yang  dihasilkan  dari  pembakaran  lahan  seperti  CO2  dan metana adalah gas rumah kaca yang sangat berbahaya bagi lingkungan. Secara garis besar Kabut asap yang timbul dari kebakaran hutan mengandung sejumlah besar senyawa  kimia  diantaranya  karbon  monoksida  (CO),  nitrogen  oksida,  sulfur dioksida (SO2), formaldehid, akrelein, benzen, nitrogen oksida (NOx) dan ozon (O3), timah, particulate matter (PM10), partikel halus (PM2,5), partikel kasar (PM25-10) yang  dapat  menyebabkan  penyakit  kardiovaskular  sampai  kematian  (Awaludin, 2016).
Dengan  tingkat  kerusakan  lingkungan  yang  cepat,  dampak  yang  luas,  dan efek yang merugikan masyarakat, diperlukan upaya dasar untuk meninjau konsepsi
filosofis  yang  secara  paradigmatik  dapat  mendorong  peningkatan  kesadaran  dan kepedulian masyarakat dalam hukum pengembangan lingkungan dengan mencoba melihat  peluang  alternatif  baru  yang  menjanjikan,  yaitu  keselarasan  seimbang antara  manusia  dan  lingkungan  serta  keyakinan  pada  nilai-nilai  spiritual  (Mella Ismelina, 2018)
Pemerintah  Indonesia  telah  mengeluarkan  beberapa  kebijakan  untuk mengurangi  praktik  pembakaran  lahan,  antara  lain  dengan  menerapkan  sistem dispensasi pembukaan lahan secara terkontrol dan berkelanjutan. Namun, sistem tersebut  masih  belum  bisa  menjamin  keberlanjutan  lingkungan,  sehingga diperlukan sebuah pendekatan yang berbasis pada kearifan lokal, agar solusi yang dihasilkan  dapat  mengakomodasi  kepentingan  lingkungan  dan  kepentingan masyarakat lokal.
Oleh  karena  itu,  penelitian  tentang  Dispensasi  Pembukaan  Lahan  Secara Dibakar  Berdasarkan  Kearifan  Lokal  diharapkan  dapat  memberikan  pemahaman yang  lebih  baik  tentang  hubungan  antara  kearifan  lokal  dan  pembukaan  lahan, sehingga  dapat  membuka  peluang  bagi  penerapan  kebijakan  yang  berbasis  pada kearifan lokal dan mengurangi konflik antara masyarakat adat dan pemerintah.

## METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini,  metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  penelitian normatif.  Pendekatan  yang  digunakan  terdiri  dari  pendekatan  undang-undang (statue approach) dan pendekatan konseptual (conceptual approach). Pendekatan undang-undang  dilakukan  dengan  mengkaji  semua  undang-undang  dan  regulasi yang  relevan  dengan  isu  hukum  yang  sedang  diteliti.  Selanjutnya,  pendekatan konseptual  didasarkan  pada  pandangan-pandangan  dan  doktrin-doktrin  yang berkembang  dalam  ilmu  hukum  (Marzuki,  2019).  Data  yang  digunakan  adalah bahan  hukum  primer  antara  lain  Undang-Undang  No.  32  Tahun  2009  tentang Perlindungan  dan  Pengelolaan  Lingkungan  Hidup  dan  Undang-Undang  No.  39 Tahun 2014 tentang Perkebunan. Kemudian bahan hukum sekunder seperti artikel, buku, prosiding dan internet, data sekunder diperoleh melalui teknik pengumpulan data studi kepustakaan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Pemahaman Konsep dan Tipologi Terkait Kebakaran Hutan dan Lahan
Terminologi  yang  diuraikan  berikut  ini  perlu  diketahui  untuk  memahami kejadian kebakaran di wilayah ini: (a) Kebakaran pada kajian ini adalah Kegiatan yang mengakibatkan munculnya api dan/atau asap di suatu wilayah, baik dengan sengaja  seperti  pembakaran  hasil  tebasan  saat  membuka  lahan  baru  atau  tanpa sengaja seperti percikan api dari lahan tetangga atau tindakan sembarangan seperti membuang  puntung  rokok,  disebut  sebagai  kebakaran  dalam  konteks  kajian  ini. Berbeda  dengan  definisi  umum  kebakaran,  istilah  "kebakaran"  pada  kajian  ini merujuk  pada  tindakan  yang  tidak  disengaja  atau  keberadaan  api  dan  asap  yang tidak diinginkan. Sebagai contoh, jika api berasal dari tungku yang dikendalikan dan diharapkan,  itu  tidak  termasuk  dalam  kategori  kebakaran.  Namun,  jika  api  telah merembet dan membakar rumah, itu akan disebut sebagai kebakaran karena api tersebut  tidak  diinginkan  dan  tidak  terkendali;  (b)  Tebas  pembukaan  adalah memotong/menebas kayu-kayu kecil atau semak dan akar pada lahan yang sudah
tidak  ditanami  dan  sudah  menjadi  hutan  belukar;  (c)  Tebas  bukan  pembukaan adalah memotong rerumputan pada lahan yang biasa ditanami setiap musim; (d) Lahan gambut adalah lahan yang tanahnya berasal dari tumpukan bahan organik bercampur  ranting  dan  akar  kayu  dengan  kedalaman  antara  2  hingga  10  meter, berwarna hitam, tidak dapat menahan air (bersifat porous) dan mudah terbakar; dan (e) Lahan bukan gambut adalah lahan mineral yang terbentuk dari pelapukan batuan seperti aluvial, podsolik atau grumosol (Sahat & Supena, 2008)
Hutan adalah komponen penting dalam lingkungan hidup. Selain itu, hutan juga  merupakan  aset  pembangunan  nasional  yang  memberikan  manfaat  yang signifikan  bagi  kehidupan  dan  mata  pencaharian  masyarakat  Indonesia.  Manfaat hutan  meliputi  aspek  ekologi,  sosial  budaya,  dan  ekonomi  secara  seimbang  dan dinamis.  (Yusuf  &  Makarao,  2011).  Pembakaran  hutan  adalah  tindakan  yang dilakukan  secara  sengaja  dengan  tujuan  tertentu,  di  mana  api  merambat  secara bebas  dan  mengonsumsi  berbagai  bahan  bakar  alami  yang  ada  di  hutan,  seperti serasah,  rumput,  ranting/cabang  pohon  mati  yang  masih  berdiri,  batang  pohon, tunggul, gulma, semak belukar, dedaunan, dan pohon-pohon. (Saharjo, 2013) Pemahaman  dan  penekanan  pada  tipologi  kebakaran  ini  memiliki  pentingnya, karena berdampak pada pemahaman dan pendekatan yang akan digunakan dalam upaya  penanggulangannya.  Tipologi  kebakaran  yang  terjadi  di  wilayah  Provinsi Kalimantan Barat dapat diklasifikasikan menjadi lima jenis tipologi yang berbeda, yaitu : (a) Kebakaran pada kawasan hulu dengan jenis tanah bukan gambut (aluvial atau podsolik), (b) Kebakaran pada kawasan Hak Guna Usaha (HGU) perkebunan dengan jenis lahan bukan gambut, (c) Kebakaran pada kawasan HGU perkebunan dengan  jenis  lahan  gambut,  (d)  Kebakaran  pada  kawasan  pertanian  pangan menetap dengan jenis lahan bukan gambut dan gambut, dan (e) Kebakaran pada kawasan  pertanian  pangan  tidak  menetap  pada  jenis  lahan  gambut.  (Sahat  & Supena, 2008)
Menyiapan lahan  dengan  menggunakan  api  (pembakaran)  ada  dua yaitu dengan  pembakaran  terkendali  dan  pembakaran tidak terkendali (Firmasyah & Mokhtar,  2011).  Pembakaran    terkendali    merupakan    salah  satu  metode    yang dilakukan  oleh  para  petani  kecil  dalam penyiapan lahan karena mereka tidak bisa lepas dari api dalam    penyiapan lahan (Saharjo dan Munoz, 2005).    Penyiapan lahan    yang dilakukan  oleh  masyarakat  lokal  dengan  menggunakan api  dilakukan secara  terkendali  dijamin  oleh  hukum (Saharjo, 2011).

## Konsep  Interaksi  Manusia  dan  Lingkungan  Hidup  Berdasarkan  Kearifan Budaya Dayak Tobag
Manusia  adalah  makhluk  yang  diciptakan  oleh  Tuhan  dengan  keunggulan dan kelebihan yang melebihi makhluk hidup lainnya. Manusia memiliki kemampuan berpikir  rasional,  pengetahuan,  dan  keimanan.  Berkat  keunggulan  ini,  manusia mampu menciptakan peradaban yang berlandaskan kedamaian, kesejahteraan, dan keadilan. (Mella Ismelina, 2021).
Dalam  menjaga  kelangsungan  peradaban,  penting  untuk  mengupayakan keberlanjutan  hidup  melalui  aktivitas  kerja  dan  pemenuhan  kebutuhan  makan. Salah satu mata pencaharian orang dayak tobag adalah berladang atau berhuma, dan  menjadi  mata  pencaharian  terbanyak masyarakat  dayak  di  kalimantan  barat Berdasarkan  jenisnya,  sistem  berladang  pada  masyarakat  Dayak  di  Kalimantan
Barat  dibagi  dalam  dua  jenis,  yakni  berladang  Paya  (sawah  tadah  hujan)  dan Munggu  (ladang  lahan  kering).  Kedua  jenis  sistem  perladangan  ini  umumnya dipraktekkan  secara  bergilir.  Pengertian  bergilir  disini  lebih  merujuk  kepada praktek  sehari-hari  dalam  kehidupan  masyarakat  Dayak,  artinya  suatu  lahan tertentu  dikerjakan  kembali  (bergilir)  dalam  jangka  waktu  tertentu  (masa  bera) dengan  maksud  untuk  mengembalikan  kesuburan  tanah  dan  fungsi  kelestarian lingkungan.  Sistem  perladangan  model  ini  telah  dipraktekkan  selama  lebih  dari seribu  tahun  di  pegunungan  wilayah  daratan  Asia  Tenggara,  termasuk  juga dipraktekkan oleh masyarakat Dayak di Kalimantan Barat.
Pertanian  di  masyarakat  Dayak  bukan  hanya  dianggap  sebagai  tugas ekonomi  rutin,  tetapi  juga  memiliki  makna  yang  lebih  dalam  sebagai  bagian  tak terpisahkan  dari  budaya  mereka.  Sejak  zaman  dahulu,  praktik  berladang  telah menjadi  bagian  yang  tak  terpisahkan  dari  kehidupan  mereka.  Menurut  C. Kluckhohn,  ini  dapat  diklasifikasikan  sebagai  unsur  kebudayaan  universal,  yaitu sebagai sistem mata pencaharian hidup.
Kearifan  lokal  ini  mengedepankan  fungsi  ekologis  dalam  hubungannya dengan keberlanjutan kehidupan masyarakat Dayak. Hal ini mencakup hubungan yang tak terputus antara masa lalu, kini, dan masa depan, dengan dianggap sebagai sebuah  jalinan  berkelanjutan  (sustainable).  Kehidupan  saat  ini  dipengaruhi  oleh kehidupan di masa lalu, sementara masa depan ditentukan oleh tindakan saat ini. Oleh karena itu, yang paling penting adalah menjaga agar jalinan ini tetap terjaga dan tidak rusak pada setiap fase kehidupan, karena kerusakan dapat menyebabkan bencana bagi generasi mendatang. Dalam sistem berladang bergilir, penting untuk mempertahankan keseimbangan dan kearifan dalam pengelolaan lingkungan secara bijaksana. Hal ini harus dilihat sebagai rangkaian yang saling mendukung, di mana praktik-praktik  tersebut  harus  memperhatikan  prinsip-prinsip  kelestarian  dan kearifan dalam pengelolaan sumber daya alam.
Etika dalam pengelolaan lingkungan dapat diinterpretasikan sebagai dasar moralitas  yang  memberikan  panduan  bagi  individu  atau  komunitas  untuk berperilaku atau memilih tindakan yang sesuai dan memperlakukan segala sesuatu yang  terkait  dengan  lingkungan  sebagai  suatu  kesatuan  yang  mendukung keberlanjutan dalam kehidupan kita dan kesejahteraan umat manusia dan makhluk hidup lainnya. Etika lingkungan merupakan pedoman tentang bagaimana manusia berperilaku terhadap seluruh alam semesta. Sikap atau perilaku yang tidak merusak dunia  alam,  tidak  mengeksploitasi  alam,  serta  menghasilkan  produk  yang  ramah lingkungan yang diperlukan untuk kehidupan manusia. (Mella Ismelina, 2016)
Realitas  ini  bukan  hanya  dipahami  sebagai  upaya  untuk  memanfaatkan hasilnya secara ekonomis semata, tetapi juga dianggap sebagai cara untuk menjaga kelangsungan kehidupan dari generasi ke generasi berikutnya. Hal ini penting agar kehidupan komunal dalam kelompok masyarakat tetap berlangsung tanpa terputus. Mempertahankan  komunitas  dalam  kelompok  masyarakat  adalah  prioritas  yang lebih penting daripada kepentingan individu. Kearifan budaya ini memiliki peran yang  sangat  penting  dalam  menjaga  kelestarian  dan  integritas  hutan  serta lingkungan  sekitarnya.  Kemusnahan  alam  terjadi  karena  bagaimana  manusia berinteraksi dengan lingkungan sekitarnya. Jika keserakahan menguasai manusia, maka  keberlanjutan  alam  tidak  akan  terjaga.  Sebaliknya,  jika  manusia memperlakukan  alam  dengan  bijaksana,  alam  akan  memberikan  manfaat  dan
kesejahteraan  bagi  manusia.  Dengan  demikian,  kearifan  budaya  ini  bukan  hanya berorientasi  pada  keuntungan  individu  atau  ekonomi  semata,  melainkan  juga memiliki pandangan yang lebih luas dalam menjaga kesinambungan kehidupan dan hubungan harmonis antara manusia dan alam.
Realitas  kultural  yang  terbentuk  pada  orang  Dayak  mengenai  bagaimana mereka harus arif dalam menata alam (baca : berladang) merupakan pengalaman hidup  yang  bukan  mereka  pelajari  di  bangku  sekolah  formal,  namun  merupakan suatu  pengalaman  kehidupan  mereka  berada  di  dan  dalam  alam  sekitarnya. Pengalaman  inilah  yang  telah  mengajari  mereka  secara  turun-temurun  dalam menjaga dan menata alam sekitarnya karena mereka adalah bagian dari alam itu sendiri,  alam  adalah  kehidupan  mereka  sendiri  dan  alam  adalah  dunia  mereka sendiri. Oleh karena itu sebelum mengambil sesuatu dari alam, orang Dayak harus memberikan  sesuatu  terlebih  dahulu,  seperti  membuka  lahan  baru,  menggarap hutan untuk perladangan, mereka harus memenuhi syarat-syarat tertentu.

## Kearifan Lokal Terhadap Masyarakat Adat Untuk Pembukaan Lahan Secara Dibakar
Hubungan antara masyarakat adat khususnya adat Dayak dengan berladang adalah suatu yang saling berkaitan dan tidak dapat dipisahkan satu sama lain, hal tersebut dikarenakan masyarakat adat dayak mulai mencari lahan untuk berladang dan  sudah  dilakukan  ritual  adat  sehingga  untuk  mencari  lahal  tersebut  untuk  di tanami ataupun tidak untuk saat ini masih menggunakan ritual adat, karenanya jika ada  kegiatan  berladang  tersebut  tidak  dilakukan  maka  ritual  adat  tersebut  juga tidak dapat dilakukan.
Metode  berladang  yang  digunakan  masyarakat  dayak  pada  umumnya disebut  dengan  metode  Gilir  Balik.  Gilir  balik  yaitu  metode  berladang  yang dilakukan dengan cara menanami lahan secara berpindah untuk waktu tertentu dan kembali lagi pada lahan tersebut yang ditanami sebelumnya dengan tujuan lahan yang ditinggalkan tersebut menjadi subur  kembali setelah ditinggalkan beberapa musim tanam sehinggal kelestarian ekosistem pada lahan tersebut terjaga secara alamiah, jadi metode yang digunakan bukan ladang berpindah secara umum yang di pahami setelah lahan tidak produktif di tinggalkan dan tidak digunakan lagi.
Metode  Gilir  balik  adalah  metode  berladang  yang  dilakukan  dengan  cara menanami suatu lahan pada periode 1 (satu) tahun atau 2 (dua) siklus perladangan kemudian  jika  humus  tanah  tersebut  mulai  berkurang  masyarakat  berpindah  ke lahan lain dan setelah beberapa periode siklus ladang kembali lagi kelahan tersebut karena telah subur kembali.
Karhutla  atau  kebakaran  hutan  dan  lahan  juga  dapat  diartikan  sebagai kebakaran yang tujuannya tidak jelas dan bahkan dapat dikatakan suatu musibah, akan  tetapi  dengan  membuka  lahan  dengan  cara  dibakar  dan  dikaitkan  dengan kearifan  lokal,  tujuannya  menjadi  jelas  yakni  pembukaan  lahan  yang  bertujuan untuk  memperoleh  abu  yang  digunakan  untuk  mengurangi  keasaman  tanah  dan menjadi  unsur  hara  dari  tanah  tesebut  sehingga  tanah  tersebut  menjadi  subur, sehingga sangat berbeda dengan definisi dari karhutla.
Kearifan  lokal  merujuk  pada  kebijaksanaan  yang  berakar  pada  tingkat setempat,  yang  mencakup  gagasan-gagasan  bijaksana,  bernilai  baik,  dan  tumbuh
secara  alami.  Kearifan  lokal  ini  diturunkan  secara  turun-temurun  dan  tertanam dalam masyarakat (Mella Ismelina, 2022).
Dalam hal pengaturan tentang upaya negara mempertahankan kearifan lokal wilayah negaranya yang masih hidup diindonesia dan untuk menghargai kearifan lokal  untuk  masyarakat  adat  telah  diatur  dalam  Undang-Undang  Dasar  Negara Republik Indonesia Pasal 18 B ayat 2 yang berbunyi ” Negara    mengakui    dan menghormati        kesatuan  kesatuan  masyarakat  hukum  adat  serta  hak-hak tradisonalnya  sepanjang  masih  hidup  dan  sesuai  dengan  perkembangan masyarakat  dan  prinsip  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia,  yang  diatur  dalam undang- undang”
Menjaga  kelestarian  lingungan  hidup  merupakan  tujuan  dari  Undang- Undang  Republik  Indonesia  Nomor  32  Tahun  2009  Tentang  Perlindungan  dan Pengelolaan  Lingkungan  Hidup  maka  metode  yang  dilakukan  para  peladang  dari masyarakat adat khususnya Dayak yang menggunakan metode berladang dengan cara  membuka  lahan  dengan  cara  dibakar  sejalan  dengan  tujuan  dari  undang- undang tersebut dan pembukaan lahan secara dibakar menjadi satu-satunya pilihan dikarenakan  belum  majunya  teknologi  untuk  membuka  lahan  di  wilayah pedalaman.
Hal  tersebut  telah  diatur  dalam  Undang-Undang  Nomor  32  Tahun  2009 tentang  Perlindungan  dan  Pengelolaan  Lingkungan  Hidup  pasal  69  ayat  2  yang berbunyi  ”  Ketentuan    seb agaimana    dimaksud    pada    ayat  (1)    huruf    h memperhatikan dengan sungguh-sungguh kearifan lokal di daerah masing- masing” dan penjelasannya diatur setelahnya yang berbunyi ” Kearifan lokal yang dimaksud dalam  ketentuan  ini  adalah  melakukan  pembakaran  lahan  dengan  luas  lahan maksimal 2 hektare per kepala keluarga untuk ditanami tanaman jenis varietas lokal dan  dikelilingi  oleh  sekat  bakar  sebagai  pencegah  penjalaran  api  ke  wilayah sekelilingnya.”
Pembukaan  lahan  dengan  cara  dibakar  telah  dilakukan  sebagian  besar peladang yang ada di kalimantan khususnya wilayah kalimantan barat. Berladang secara tradisional ini telah dilakukan jauh lebih lama daripada bencana asap yang terjadi  belakangan  ini.  Hal  ini  dapat  diartikan  bahwa  terjadinya  kebakaran  yang menimbulkan  asap  yang  begitu  tebal  bukan  akibat  dari  masyarakat  adat  atau peladang tradisional.
Berdasarkan hal tersebut bahwa pembakaran lahan diperbolehkan jika luas tanah yang dibakar tidak lebih dari 2 (dua) hektar dan hal tersebut masuk kedalam kearifan lokal dan kalimantan barat merupakan salah satu provinsi yang memiliki kearifan lokal tersebut namun apabila luas tanah yang terbakar lebih dari 2 (dua) hektar maka kearifan lokal tersebut tidak dapat lagi menjadi dasar dalam mebuka lahan dan akan dapat dipidana sesuai aturan yang berlaku. Oleh karenanya dalam membuka lahan tersebut, setelah dibakar tidak langsung ditinggal melainkan harus diawasi  secara  langsung  dan  membuat  sekat  bakar  atau  pembatas  api  dengan maksud agar nanti api yang membakar lahan tidak mengenai lahan milik orang lain yang menyebabkan kerugian bagi orang lain dan lahan yang terbakar lebih dari 2 (dua) hektar.

## PENUTUP Kesimpulan
Merujuk dari pembahasan tersebut maka dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut,  Pembukaan  lahan  dengan  menggunakan  pembakaran  masih  merupakan praktik  yang  dilakukan  oleh  petani  di  Indonesia,  terutama  oleh  masyarakat  adat yang  memiliki  kearifan  lokal.  Meskipun  pembakaran  lahan  secara  tradisional dipercaya dapat memperbaiki kesuburan tanah, praktik ini juga memiliki dampak negatif  yang  signifikan  terhadap  lingkungan  dan  kesehatan  manusia.  Kebakaran hutan dan lahan menyebabkan kerusakan ekosistem, perubahan iklim global, dan bahaya bagi kesehatan manusia melalui polusi udara. Oleh karena itu, diperlukan pendekatan  yang  mengintegrasikan  kearifan  lokal  dengan  upaya  perlindungan lingkungan  yang  berkelanjutan,  sehingga  dapat  mengurangi  konflik  antara kepentingan  masyarakat  adat  dan  kebijakan  pemerintah  serta  mempromosikan keseimbangan antara manusia dan lingkungan.
Dalam  rangka  mengatasi  tantangan  yang  dihadapi  oleh  petani,  terutama terkait  dengan  pembukaan  lahan  dengan  menggunakan  pembakaran,  diperlukan kebijakan  yang  berbasis  pada  kearifan  lokal  dan  melibatkan  partisipasi  aktif masyarakat petani. Upaya ini dapat dilakukan dengan memperkuat akses petani ke teknologi  pertanian  modern  yang  ramah  lingkungan,  menyediakan  pelatihan  dan pendidikan  tentang  praktik  pertanian  berkelanjutan,  serta  mempromosikan alternatif metode pembukaan lahan yang lebih terkendali dan berkelanjutan. Selain itu,  perlu  juga  dilakukan  pengawasan  yang  ketat  terhadap  praktik  pembakaran lahan  ilegal  dan  penegakan  hukum  yang  tegas  terhadap  pelaku  yang  merusak lingkungan.  Dengan  demikian,  keselarasan  antara  kepentingan  manusia  dan kelestarian  lingkungan  dapat  tercapai,  sehingga  petani  dapat  tetap  menjalankan peran  vital  mereka  dalam  memenuhi  kebutuhan  pangan,  menjaga  kelestarian lingkungan, dan berkontribusi pada perekonomian negara.

## DAFTAR PUSTAKA
Awaluddin, A. (2016). Keluhan Kesehatan Masyarakatakibat Kabut Asap Kebakaran Hutan Dan Lahan Di Kota Pekanbaru. Jurnal Endurance, 1(1), 37-46. Firmasyah  MA  &  Mokhtar  MS  2011.  Kearifan  Lokal Pemanfaatan  Lahan  Gambut untuk  Usahatani  dalam Mengantisipasi     Dampak     Perubahan     Iklim di  Kalimantan    Tengah.    Di    dalam:    Workshop  Nasional  Adaptasi Perubahan  Iklim  di  Sektor  Pertanian;  8 Nopember   2011;   Bandung, Indonesia.   Bandung (ID).
Pasaribu, S. M., & Friyatno, S. (2008).  Memahami penyebab kebakaran hutan dan lahan  serta  upaya  penanggulangannya:  kasus  di  Provinsi  Kalimantan Barat. None, 8(1), 44013.
Rahayu,  M.  I.  F.,  Susanto,  A.  F.,  &  Muliya,  L.  S.  (2022).  KEARIFAN  LOKAL  DALAM PENDIDIKAN  HUKUM  LINGKUNGAN  DI  INDONESIA. JURNAL  LITIGASI (e-Journal) , 23 (2), 291-303.
Rahayu, M. I. F., & Susanto, A. F. (2021). Paradigma Relasi Manusia dan Lingkungan Hidup Berbasis Kearifan Lokal Di Masa Pandemi Covid-19. Bina Hukum Lingkungan, 5(3), 483-493.
Rahayu,  M.  I.  F.,  &  Susanto,  A.  F.  (2016).  The  Interaction  between  Human  and Environment  on  the  Perspective  of  Environmental  Ethics.  World
Academy of Science, Engineering and Technology International Journal of Humanities and Social Sciences, 10 (5), 1763-1766.
Rahayu,  M.  I.  F.,  Susanto,  A.  F.,  &  Muliya,  L.  S.  (2018).  Religious-Cosmic  Based Philosophical  Foundation  of  Environmental  Development  Law  in Sundanese Local Wisdom. Central European Journal of International & Security Studies, 12(4).
Saharjo,  B.  H.  (2003).  Pengendalian  kebakaran  hutan  dan  lahan  yang  lestari perlukah dilakukan. Bogor: Laboratorium Kebakaran Hutan Departemen Silvikultur Fakultas.
Saharjo  BH,  Munoz  CP.  (2005).  Controlled  Burning  In Peat Lands Owned By Small Farmers: A Case Study In   Land   Preparation. J   Weatlands   Ecology   and Management. 13: 105-110.
Saharjo    BH.    (2011).    The    Impact    of    Surface    Fires    on  peatland  in  the  Land Preparation  Areal  belong  to  the  Community.  JGlobal        Enviromental Research.15(1): 39-44. Kehutanan Institut Pertanian Bogor.
Yusuf, A. M., & Makarao, M. T. (2011). Hukum  Kehutanan di INDONESIA. Jakarta:
Rineka Cipta.
Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1945  Undang-Undang Republik Indonesia  Nomor  32  Tahun  2009  Tentang Perlindungan  dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
https://kalbar.bps.go.id/indicator/6/57/1/penduduk-15-tahun-ke-atas-yang- bekerja-menurut-lapangan-pekerjaan-utama.html , Diakses pada 13 Mei 2023