Published by Muhammadiyah University Press (MUP) Universitas Muhammadiyah Surakarta, Indonesia
PRINTED ISSN 1411-5190 ONLINE ISSN 2541-4496
Vol. 20 No. 02, 2019 Page 98-104

## IDENTIFIKASI BENTUK PEMBINAAN SEKOLAH TERHADAP SISWA DENGAN PERILAKU JUVENILE DELINQUENSI
Yakub Nasucha 1 ,  Dini Restiyanti Pratiwi 2 ,  Atiqa Sabardila 3
PBI – FKIP Universitas Muhammadiyah Surakarta MPBI Universitas Muhammadiyah Surakarta
Surel: yakub.nasucha@ums.ac.id
Submitted: 2018-10-29 Accepted: 2019-07-10 Published: 2019-08-27
Keywords: Abstract Coaching, Prevention, Deviant behavior, Juvenile delinquency This  study  aimed  to  identify  models  of  coaching  conducted  by schools  in  dealing  with  the  deviant  behavior  of  adolescent  of  high school  students.  Data  in  this  study  were  collected  through  written interviews.  Written  interviews  were  conducted  for  first  semester students  of  the  Indonesian  Education,  Teacher  Training  and Education  Faculty,  UMS.  They  were  just  graduated  from  high school  with  experience  as  observers  and  /  or  juvenile  delinquents that occurred in school. In addition, interviews were also conducted with  senior  high  school  counseling  teachers  in  Surakarta.  This written  interview  was  conducted  in  snowball  which  was  then analyzed by content analysis. The results showed that there were 7 models in coaching that the school carried out, namely: (1) giving advice,  (2)  giving  motivation,  (3)  giving  guidance  and  calling  on guardians of students, (4) socializing the introduction of the school environment  during  MOS,  (5)  penalties  adjusted  for  the  type  of violation,  (6)  basic  leadership  training,  and  (7)  home  visit.  The form  of  guidance  given  is  adjusted  to  the  violations  committed  by students.

## PENDAHULUAN
Pakar  pendidikan  telah  melakukan  banyak  kajian  terhadap  kurikulum,  strategi pembelajaran,  media  pembelajaran,  hingga  bahan  ajar  dalam  pembelajaran.  Kajian tersebut  dilakukan  semata-mata  untuk  meningkatkan  kualitas  pendidikan  sehingga mampu menjalankan  amanat  dalam  UU  No.  20 tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional  Bab  II  pasal  3  yang  menyatakan  bahwa  pendidikan  nasional  memiliki  fungsi untuk  mengembangkan  kemampuan,  membentuk  watak,  dan  peradaban  bangsa  yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa.
Selain  itu,  tujuan  pendidikan  nasional  adalah  mengembangkan  potensi  siswa sehingga menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak  mulia,  berilmu,  sehat,  cakap,  kreatif,  mandiri,  serta  mampu  menjadi  warga negara yang demokratis dan bertanggung jawab.
Usaha  yang  dilakukan  untuk  menciptakan  siswa  menjadi  manusia  yang  cakap  dan kreatif    tentu  tidak  cukup  hanya  mengandalkan  ilmu  pengetahuan.  Akan  tetapi,  ilmu pengetahuan  yang  dikuasai  haruslah  seimbang  dengan  sikap  dan  keterampilan  yang dimiliki.  Oleh  karena  itu,  siswa  sebagai  subjek  pendidikan  perlu  diarahkan  untuk memiliki  karakter  serta  perilaku  yang  baik  sebagai  modal  untuk  belajar  dan mengembangkan  potensi.  Usaha  ini  dapat  diintegrasikan  dalam  proses  pembelajaran baik melalui strategi yang digunakan maupun materi ajar yang diberikan.
Perkembangan  kurikulum  saat  ini  telah  mengakomodasi  penguatan  karakter  dan perilaku  bagi  siswa  melalui  kerangka  dasar  dan  struktur  kurikulum  dengan mengelompokkan  jenis  kompetensi  ke  dalam  empat  kelompok.  Keempat  kompetensi tersebut  meliputi  kompetensi  inti  mengenai  sikap  spiritual,  sosial,  pengetahuan,  dan keterampilan.  Hal  ini  dilakukan  sebagai  salah  satu  upaya  untuk  mencegah  munculnya perilaku menyimpang atau kenakalan pada siswa.
Perilaku menyimpang yang dilakukan oleh siswa merupakan perilaku patologi sosial yang  diakibatkan  oleh  pengabaian  terhadap  norma-norma  sosial.  Kartono  (2001:1) menyebutkan  bahwa  patologi  sosial  merupakan  penyakit  sosial  murni  dengan  ukuran moralistik. Lebih rinci dijelaskan bahwa patologi sosial adalah semua tingkah laku yang bertentangan  dengan  norma  kebaikan,  stabilitas  lokal,  pola  kesederhanaan,  moral,  hak milik, solidaritas kekeluargaan, hidup rukun bertetangga, disiplin, kebaikan, dan hukum formal. Aspek-aspek perilaku menyimpang menurut Kartono (2001:13) dapat dibedakan menjadi dua, yakni aspek lahiriah yang muncul dalam bentuk verbal dan nonverbal serta aspek  simbolik  yang  tersembunyi  mencakup  sikap  hidup,  emosi,  sentiment,  dan motivasi yang mengembangkan tingkah laku menyimpang.
Siswa  yang  menjadi  subjek  dalam  penelitian  ini  merupakan  siswa  dengan  tingkat pendidikan  sekolah  menengah  atas  (SMA).  Siswa  pada  tingkat  ini  umumnya  berusia antara  15  hingga  17  tahun  sehingga  dapat  digolongkan  dalam  kategori  remaja.  Hal  ini mengacu  pada  penyataan  Yusuf  (2011:184)  yang  menyatakan  bahwa  fase  remaja merupakan  segmen  perkembangan  individu  yang  diawali  dengan  matangnya  organ- organ  fisik  (seksual)  sehingga  mampu  bereproduksi.  Masa  remaja  dimulai  saat seseorang berusia 12 hingga 22 tahun. Perilaku menyimpang pada remaja biasa disebut dengan juvenile delinquency atau kenakalan remaja.
Pada  fase  perkembangan  remaja  masa  remaja  merupakan  pusat  perhatian.  Menurut Willis  (2012:19)  masa  remaja  merupakan  masa  transisi  dari  masa  kanak-kanak  ke dewasa.  Pada  masa  inilah  seseorang  membutuhkan  sebuah  eksistensi  dan  penghargaan dari  orang-orang di  sekitarnya.  Apabila penghargaan yang muncul  tidak  sesuai dengan harapan, maka akan muncul perilaku juvenile delinquency.
Sekolah  sebagai  rumah  kedua  bagi  siswa  dengan  guru-guru  yang  membimbing  dan komponen yang ada di dalamnya tentu direncanakan dan didesain sebaik mungkin untuk memberikan  teladan  yang  baik  bagi  siswanya.  Pihak  sekolah  menyediakan  berbagai solusi  untuk  menyelesaikan  permasalahan  yang  dihadapi  siswa  baik  secara  akademik maupun nonakademik. Namun demikian, sering kali solusi yang ditawarkan tidak dapat dilaksanakan secara efektif dan optimal yang disebabkan oleh keterbatasan tertentu.
Penelitian ini berfokus pada permasalahan apa saja bentuk pembinaan yang diberikan sekol ah  kepada  siswa  yang  berperilaku  patologi  ( juvenile  delinquensi) ? Selanjutnya  penelitian  ini  memiliki  tujuan  mengidentifikasi  bentuk  pembinaan yang  selama  ini  telah  dilakukan  sekolah  untuk  menangani  perilaku  patologis siswa sekolah menengah atas di Jawa Tengah.

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dengan  teknik  pengumpulan  data wawancara tertulis. Wawancara tertulis dilakukan kepada mahasiswa baru program studi Pendidikan  Bahasa  Indonesia,  Fakultas  Keguruan  dan  Ilmu  Pendidikan,  Universitas Muhammadiyah  Surakarta  saat  berada  di  semester  1.  Mahasiswa  baru  merupakan alumni  yang  baru  saja lulus  dari  SMA dengan  pengalaman  sebagai  pengamat dan  atau juga  pelaku  kenakalan  remaja  yang  terjadi  di  sekolah.  Selain  itu,  wawancara  juga dilakukan  kepada  guru  bimbingan  konseling  sekolah  menengah  atas  yang  ada  di Surakarta. Wawancara tertulis ini dilakukan secara snowball yang selanjutnya dianalisis dengan analisis isi ( content analysis ).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Sekolah  sebagai  tempat  dalam  melaksanakan  pendidikan  yang  bersifat  formal, memiliki  keunggulan  dibandingkan  dengan  jenis  pendidikan  informal  dan  nonformal. Salah  satu  keunggulan  yang  diberikan  dalam  pendidikan  secara  formal  adalah menyajikan pembelajaran yang lebih luas, lebih tinggi, dan lebih dalam. Dalam hal ini aktivitas  pembelajaran  dalam  pendidikan  formal  tidak  melulu  berkaitan  dengan  materi dan pengetahuan, melainkan juga mengembangkan sikap dan keterampilan siswa. Oleh karena  itu,  sekolah  tidak  hanya  berperan  sebagai  tempat  untuk  memperoleh pengetahuan,  tetapi  juga  mengembangkan  sikap  baik  sikap  spiritual  dan  sosial  serta keterampilan  peserta  didik.  Berkaitan  dengan  hal  ini,  sekolah  memiliki  peran  dalam membina peserta didik untuk menjadi pribadi yang berkualitas, beriman, dan bertaqwa tidak hanya melalui aktivitas pembelajaran, tetapi juga di luar itu.
Setiap  sekolah  tentu  memiliki  regulasi  yang  harus  ditaati  bersama  mulai  dari  guru, karyawan hingga siswanya untuk menciptakan karakter sekolah yang unggul. Berbagai bentuk  pembinaan  dalam  rangka  membentuk  sikap  positif  siswa  dilakukan  untuk mencegah  perilaku  menyimpang  yang  dilakukan  siswa.  Berikut  ini  tersaji  identifikasi bentuk  pembinaan  yang  dilakukan  oleh  sekolah  menengah  atas  dalam  mencegah perilaku menyimpang siswanya.
Berdasarkan  Tabel  1,  diketahui  bahwa  terdapat  variasi  upaya  pembinaan  yang dilakukan sekolah dalam mencegah perilaku menyimpang pada siswa, di antaranya (1) pemberian  nasihat,  (2)  pemberian  motivasi,  (3)  pemberian  pengarahan  dan  memanggil wali murid, (4) sosialisasi pengenalan lingkungan sekolah saat MOS, (5) hukuman yang disesuaikan dengan jenis pelanggaran, (6) diberi pelatihan dasar kepemimpinan, dan (7) dilakukan home visiting . Dari 16 sekolah diketahui aktivitas latihan dasar kepemimpinan bagi  siswa  dan home  visiting hanya  dilakukan  oleh  1  sekolah  saja.  Dari  6  jenis  upaya yang  dilakukan  sekolah  yang  paling  umum  dilakukan  adalah  pemberian  nasihat  dan motivasi kepada siswa sebagai upaya mencegah perilaku menyimpang. Berikut deskripsi mengenai  upaya  pembinaan  yang  dilakukan  sekolah  untuk  mencegah  perilaku menyimpang pada siswanya.
Tabel 1. Identifikasi Bentuk Pembinaan Sekolah dalam Mencegah Perilaku
Menyimpang Siswa SMA N o. Inisial Sekolah Deskripsi Bentuk Pembinaan dari Sekolah Terhadap Penyimpangan Perilaku Siswa (1) Diberi Nasi hat (2) Diberi Moti vasi (3) Diberi pengarah an dengan memanggil orang tua (4) Sosiali sasi pengen alan lingkun gan sekolah saat MOS (5) Diberi hukum an bila melang gar tata tertib sekolah (6) Diberi latihan dasar kepemi mpinan (7) Dilak ukan home visit ing 1. SMA Negeri A √
√ √ 2. MAN  1 B √
√
3. SMK Negeri 1 C 4. SMA Negeri 1 D
√ √
5. SMA Negeri 1 E √ 6. SMA Negeri 1 F √ 7. SMA Negeri 1 G √ 8. SMA Negeri 1 H √ √ 9. SMA  I √ √ √ √ 10 . SMA Negeri 1 J √ √ 11 . SMA Negeri K √ √ √ 12 . SMA Negeri 1 L √ 13 .
SMA Negeri 2 M √ 14
. SMK  N √ √ √ 15 . SMA O √ √ 16
. SMA Negeri P √ √ √

## Upaya Pembinaan untuk Pencegahan Perilaku Menyimpang Pemberian Nasihat
Pemberian  nasihat  kepada  siswa  sebagai  upaya  mencegah  perilaku  menyimang menjadi  upaya  yang  dilakukan  oleh  hampir  seluruh  sekolah.  Dari  16  sekolah  sebagai data  dalam  penelitian  ini  diketahui  12  di  antaranya  melakukan  pembinaan  pencegahan perilaku  menyimpang  siswa  dengan  memberikan  pembinaan.  Berdasarkan  hasil wawancara  pembinaan  ini  dilakukan  secara  rutin  saat  kepala  sekolah  memberikan sambutan upacara bendera hari senin. Berdasarkan hasil penelitian Prasetyo, dkk. (2013) dijelaskan  bahwa  pemberian  nasihat  merupakan  salah  satu  bentuk  pengendalian  yang dilakukan oleh pihak sekolah untuk mengatasi perilaku menyimpang siswa. Pemberian nasihat ini, biasanya diberikan untuk jenis pelanggaran yang masih terbilang kecil.

## Pemberian Motivasi
Berdasarkan  16  data,  diketahui  bahwa  pemberian  motivasi  sebagai  upaya  dalam mencegah  perilaku  menyimpang  pada  siswa  hampir  dilakukan  oleh  seluruh  sekolah yang  meliputi  9  sekolahan.  Pemberian  motivasi  dalam  hal  ini  dilakukan  dengan
menyampaikan  kalimat-kalimat  positif,  menunjukkan  dampak-dampak  buruk  yang diakibatkan perilaku menyimpang pada remaja, dan menunjukkan contoh-ontoh teladan yang berprestasi di lingkungan sekolah.

## Pemberian Pengarahan yang Didampingi oleh Wali Murid
Perilaku  menyimpang  yang  dilakukan  oleh  remaja  dipengaruhi  oleh  faktor lingkungan  dan  faktor  imitasi.  Prasetyo,  dkk.  (2013)  menyatakan  bahwa  faktor lingkungan  dapat  menjadi  latar  belakang  mengapa  anak  berperilaku  menyimpang. Faktor lingkungan dalam hal ini dibedakan menjadi dua, yaitu lingkungan yang berasal dari pertemanan sebagaya dan lingkungan yang berasal dari keluarga. Keluarga sebagai lingkungan  pertama  bagi  siswa  sangat  berpengaruh  terhadap  pembentukan  karakter siswa.  Muladi  (2007:48)  menjelaskan  bahwa  faktor  lingkungan  seperti  disharmoni hubungan dalam keluarga menjadi salah satu faktor remaja berperilaku menyimpang.
Selanjutnya,  Trisnawati  (2013)  menjelaskan  lemahnya  pengawasan  di  rumah  serta kurangnya  kedisplinan  menjadi  salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi  bagaimana perilaku  siswa  di  sekolah.  Oleh  karena  itu,  peranan  orang  tua  sangatlah  berpengaruh terhadap pembentukan karakter remaja.

## Pengenalan Lingkungan Sekolah saat Masa Orientasi Siswa (MOS)
Pencegahan  perilaku  menyimpang  pada  siswa  dapat  dilakukan  dengan pengenalan lingkungan sekolah saat MOS. Kegiatan ini diperuntukan tidak hanya untuk siswa, melainkan juga bagi orang tua. Hal ini dilakukan dengan tujuan orang tua mampu memahami  bagaimana  lingkungan  sekolah  dan  mendukung  penciptaan  lingkungan positif  di  luar  sekolah.  Trisnawati  (2013)  menjelaskan  bahwa  komunikasi  antarwarga sekolah  adalah  salah  satu  upaya  dalam  membentuk  karakter  disiplin  siswa.  Dalam  hal ini warga sekolah tidak hanya siswa dan guru, melainkan melibatkan peran orang tua di dalamnya.  Komunikasi  antarwarga  sekolah  ini  dapat  berlangsung  saat  kegiatan  MOS dengan  menyosialisasikan  tata  tertib  dan  budaya  sebagai  bagian  dari  aktivitas  di lingkungan sekolah.

## Pemberian Hukuman yang Sesuai dengan Jenis Pelanggaran
Pembinaan  yang  dilakukan  oleh  sekolah  dalam  mencegah  perilaku  menyimpang siswa  semata-mata  dilaksanakan  dengan  tujuan  membangun  karakter  siswa  dan kedisplinan  siswa.  Hal  ini  dilakukan  untuk  mewujudkan  karakter  yang  unggul  dengan displin dan tanggung jawab yang tinggi. Dalam upaya mewujudkan disiplin yang tinggi sekolah  memberikan punishment (hukuman)  dan reward (penghargaan)  atas  segala tindakan yang dilakukan oleh siswa. Sistem reward dan punishment ini juga diterapkan di SMA Kadhijah Surabaya dalam penelitian Trisnawati (2013).
Hasil  penelitian  Trisnawati  menjelaskan  bahwa  siswa  dengan  berbagai  sikapnya dalam  rangka  membentuk  karakter  yang  displin  dan  tanggung  jawab  perlu  diberikan konsekuensi-konsekuensi  atas  segala  perilakunya  agar  dapat  berubah.  Berubah merupakan  salah  satu  ciri-ciri  pembelajaran  yang  berhasil.  Apabila  perilaku  yang dimunculkan  adalah  perilaku  yang  dapat  diteladani,  maka  siswa  mendapatkan  pujian atau  penghargaan  agar  terus  meningkatkan  perilaku  tersebut  dan  memotivasi  siswa lainnya untuk ikut meneladani. Adapun apabila perilaku yang dimunculkan merupakan perilaku menyimpang, maka siswa harus diberi hukuman agar jera dan mau mengubah perilaku.

## Pemberian Latihan Dasar Kepemimpinan
Latihan dasar kepemimpinan merupakan salah satu upaya dalam mencegah perilaku menyimpang  pada  siswa.  Kegiatan  latihan  kepemimpinan  dasar  ini  dilakukan  dalam bentuk  kegiatan  ekstrakurikuler.  Menurut  Fitriani  dan  Suyanto  (2015)  latihan kepemimpinan  dasar  diterapkan  kepada  siswa  untuk  mengembangkan  karakter kepemimpinan  sehingga  siswa  mampu  mencapai  karakter  lainnya  seperti  disiplin, tanggung  jawab,  dan  jujur.  Latihan  kepemimpinan  dasar  diberikan  sebagai  upaya mencegah perilaku menyimpang di SMK N di samping pengenalan lingkungan sekolah yang meliputi tata tertib dan budaya sekolah serta home visit .
Latihan  kepemimpinan  dasar  di  sekolah  SMK  N  termasuk  dalam  kegiatan ekstrakurikuler  yang  artinya  belum  seluruh  siswa  diwajibkan  mengikuti  kegiatan tersebut sehingga memungkinkan siswa yang ikut bukanlah siswa yang bermasalah dan memiliki perilaku menyimpang.

## Home Visit
Kunjungan  (ke)  rumah  (home  visit)  yang  diterapkan  sekolah  untuk  mencegah  dan mengatasi perilaku menyimpang pada remaja dilakukan oleh SMK N. Namun demikian, berdasarkan wawancara diketahui bahwa penyelenggaraan home visit ini juga memiliki kendala,  salah  satunya  sulitnya  bertemu  orang  tua  secara  langsung  pada  jam  dan  hari sekolah.  Hal  ini  dikarenakan  banyak  orang  tuas  siswa  yang  bekerja.  Penerapan kunjungan  (home  visit)  akhirnya  menjadi  bentuk  pembinaan  yang  dilakukan  sekolah apabila permasalahan yang dialami siswa sudah terlalu berat.
Dhiada (2015) menjelaskan bahwa home visit dalam dunia pendidikan penting untuk diterapkan  program  ini  bertujuan  untuk  orang  tua  lebih  memahami  bagaimana  kondisi dan  perilaku  anak  di  sekolah.  Begitu  pula  sebaliknya,  guru  dapat  lebih  memahami kondisi  siswa  dengan  mengamati  secara  langsung  latar  belakang  kehidupan  keluarga siswa yang bersangkutan.
Berdasarkan  deskripsi  mengenai  bentuk  pembinaan  yang  dilakukan  sekolah  untuk menangani  serta  mencegah  perilaku  menyimpang  pada  remaja  ( juvenile  delinquensi ) nampak bahwa bentuk pembinaan yang diberikan disesuaikan dengan pelanggaran yang dilakukan  siswa.  Namun  demikian,  pembinaan  juga  dilakukan  sebagai  upaya pencegahan, artinya tidak selalu hanya berlangsung saat pelanggaran terjadi namun juga dilakukan  untuk  mencegah  perilaku-perilaku  menyimpang  itu  muncul,  seperti pemberian nasihat atau motivasi yang disisipan kepala sekolah pada setiap kali upacara bendera.

## SIMPULAN
Sekolah  merupakan  salah  satu  tempat  bagi  siswa  dalam  mengembangkan  karakter yang unggul. Karakter unggul dapat berupa karakter disiplin, tanggung jawab, dan jujur. Selain itu, sekolah bertanggung jawab dalam mencetak siswa yang berkarakter unggul, beriman,  dan  bertaqwa.  Oleh  karena itu, sekolah memiliki  regulasi  dalam  memberikan penghargaan  dan  hukuman  kepada  siswa.  Dalam  menangani  perilaku  siswa  yang menyimpang,  setiap  sekolah  memiliki  cara  sendiri  yang  bervariasi  untuk menyelesaikannya.  Berdasarkan  identifikasi  terhadap  bentuk  pembinaan  dalam menanngani  perilaku  menyimpang  siswa  dapat  disimpulkan  terdapat  7  variasi  bentuk pembinaan yang meliputi (1) pemberian nasihat, (2) pemberian motivasi, (3) pemberian pengarahan  dan  memanggil  wali  murid,  (4)  sosialisasi  pengenalan  lingkungan  sekolah saat MOS, (5) hukuman yang disesuaikan dengan jenis pelanggaran, (6) diberi pelatihan dasar kepemimpinan, dan (7) dilakukan home visit .

## DAFTAR PUSTAKA
Dhiada,  R.  (2015).  Keterlibatan  orang  tua  dalam  pendidikan  anak  usia  dini  di  taman kanak-kanak. Edusentris  (Jurnal  Ilmu  Pendidikan  dan  Pengajaran) ,  2  (1):  61- 71.
Fitriani,  E.  S.  dan  Suyanto,  T.  (2015).  Kompetensi  kepemimpinan  siswa  pasca mengikuti  program  latihan  dasar  kepemimpinan  siswa  di  SMK  Negeri  12 Surabaya. Jurnal Kajian Moral dan Kewarganegaraan , 3 (3): 1360-1367.
Kartono, K. (2001). Patologi sosial jilid 1 edisi baru . Jakarta: Raja Grafindo Persada. _____________.  (2002). Patologi  sosial  2  kenakalan  remaja .  Jakarta:  Raja  Grafindo Persada.
Muladi, Y . (2007). “Fenomena
perilaku menyimpang remaja”.
http://jurnal.pdii.lipi.go.id/admin/jurnal/69074351 .
Prasetyo, H. dkk. (2013). “Pengendalian perilaku menyimpang siswa SMP di Madrasah Tsnawiyah  Al-Ishlah  Baitil  Mal  Pontianak”. Jurnal  Pendidikan  dan Pembelajaran, 2 (7). 70-82.
Trisnawati,  D.(2013).  Membangun  disiplin  dan  tanggung  jawab  siswa  SMA  Khadijah Surabaya  melalui  implementasi  tata  tertib  sekolah. Jurnal  Kajian  Moral  dan Kewarganegaraan , 2 (1): 397-411.
Undang-undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Willis,  S.  (2012). Remaja  dan  masalahnya  (mengupas  berbagai  bentuk  kenakalan remaja narkoba, free sex, dan pemecahannya . Bandung: Alfabeta.
Yusuf,  S.  (2011). Psikologi  perkembangan  anak  dan  remaja .  Bandung:  Remaja Rosdakarya..