E-ISSN:
2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax  Literate:  Jurnal  Ilmiah  Indonesia  p–ISSN:  2541-0849 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 7, No. 6, Juni 2022

## IDENTIFIKASI  HAZARD  POTENTIAL  PADA  AREA  PENAMBANGAN DENGAN METODE JSA

## Hertanti Kusuma Wardani, Edy Nursanto, Nur Ali Amri
Magister Teknik Pertambangan, UPN Veteran Yogyakarta, Indonesia Email: hertanti.wardani@gmail.com, edynursanto@upnyk.ac.id, nuraliamri@upnyk.ac.id

## Abstrak
PT X merupakan satu perusahaan yang bergerak di bidang penambangan batubara. Proses  yang  dilakukan  oleh  PT  X  dalam  memproduksi  batubara  mengikuti mekanisme/tahapan-tahapan  penambangan  secara  baik  dan  benar.  Berdasarkan hasil  wawancara  dengan  manager  tambang  bahwa  di  perusahaan  ini  belum memiliki Standard Operating Procedures (SOP), lembar Job Safety Analysis (JSA) dan belum dilakukan identifikasi bahaya. Alat gali muat (excavator) pada fungsinya memegang peranan penting dalam melakukan proses gali muat batubara. Pada saat melakukan  kegiatan  produksi  banyak  potensi  bahaya  yang  timbul  sehingga  perlu adanya  identifikasi  bahaya  terdapat  pada  excavator  baik  itu  pada  saat  melakukan penggalian  batubara  maupun  saat  melakukan  perawatan  alat  tersebut.  Dengan menggunakan metode  pengambilan  data dengan  cara  wawancara  metode  JSA  dan dijelaskan berupa tabel dan deskripsi. Potensi bahaya pada kegiatan penambangan dan  perawatan  alat  gali  muat  berdasarkan  metode  Job  Safety  Analysis  memiliki tingkat  risiko  yang  berbeda-beda  yaitu  pada  kegiatan  pengupasan  overburden terdapat  1  potensi  bahaya  yang  memiliki  tingkat  risiko  high  dan  3  potensi  bahaya tingkat  risiko  medium  dan  pada  kegiatan  penggalian  batubara  terdapat  1  potensi bahaya tingkat risiko ekstrim dan 2 potensi bahaya memiliki tingkat risiko medium. Setiap  potensi  bahaya  tersebut  dilakukan  upaya  pengendalian  dengan  menerapkan Standard Operating Procedures (SOP) dan Job  Safety Analysis berdasarkan upaya pengendalian yang direkomendasikan.
Kata  kunci :  Standard  Operating  Precedures,  Job  Safety  Analysis  dan  upaya pengendalian

## Abstract (12pt Bold)
PT X is a company engaged in coal mining. The process carried out by PT X in producing  coal  follows  the  mining  mechanism/stages  properly  and  correctly. Based  on  the  results  of  interviews  with mine  managers,  this  company  does  not yet  have  Standard  Operating  Procedures  (SOP),  Job  Safety  Analysis  (JSA) sheets  and  no  hazard  identification  has  been  carried  out.  The  digging  tool (excavator)  in  its  function  plays  an  important  role  in  the  coal  digging  and loading  process.  When  carrying  out  production  activities,  there  are  many potential hazards that arise, so it is necessary to identify the dangers contained in the excavator, both when digging coal and when performing maintenance on the  equipment.  By  using  the  data  collection  method  by  interviewing  the  JSA
method and explained in the form  of tables and descriptions. Potential hazards in  mining  activities  and  maintenance  of  digging  equipment  based  on  the  Job Safety  Analysis  method  have  different  levels  of  risk,  namely  in  the  overburden stripping activity there is 1 potential hazard that has  a high level of risk and  3 potential  hazards  of  medium  risk  level;  in  coal  mining  activities  there  is  1 potential  hazard  of  extreme  risk  level  and  2  potential  hazards  of  medium  risk Every  potential  hazard  is  controlled  by  implementing  Standard  Operating Procedures  (SOP)  and  Job  Safety Analysis  based  on  the  recommended control measures.
Keywords:  Standard  Operating  Precedures,  Job  Safety  Analysis  dan  upaya pengendalian, control efforts

## Pendahuluan
Berdasarkan  data  statistik  kecelakaan  kerja  Kementerian  Energi  dan  Sumber Daya Mineral dan Batubara tahun 2021 menunjukkan telah terjadi 93 kasus kecelakaan kerja  tambang  di  Indonesia.  Dari  93  kasus  kecelakaan,  sebanyak  11  orang  meninggal akibat  kecelakaan  kerja.  Kecelakaan  kerja  dapat  kita  hindari  dengan  mengetahui  dan mengenali  berbagai  potensi-potensi  bahaya  yang  ada  di  lingkungan  kerja,  yang  pada akhirnya potensi-potensi bahaya tersebut dapat dikendalikan dengan menggunakan teori pengendalian manajemen risiko.
Job Safety Analysis (JSA) adalah suatu teknik yang dipakai untuk menganalisis suatu  pekerjaan  secara  sistematis  untuk  bisa  mengenali  bahaya  di  setiap  langkahnya sehingga  bisa  dikembangkan  solusi  untuk  mencegah  terjadinya  kecelakaan. (Ikhsan, 2022 ).  Job  Safety  Analysis  (JSA)  pada  dasarnya  adalah  penganalisaan  aktifitas  kerja dan  tempat  kerja (Sulistiyowati,  2018). Dengan  kata  lain,  JSA  sebagai  sistematis identifikasi potensi bahaya di tempat kerja sebagai langkah untuk mengendalikan risiko yang mungkin akan terjadi di suatu lingkungan kerja (Jauhari, 2018) (Antari., 2014).
Ada  salah  satu  kabupaten  di  Provinsi  Jambi  yang  merupakan  salah  satu kabupaten penghasil batubara yang memiliki IUP Eksplorasi sebanyak 22 dan IUP OP 12  dengan  luas  area  52.433,1  Ha (S.,  2016). Salah  satu  perusahaan  yang  bergerak  di bidang  penambangan  batubara  di  daerah  tersebut  ialah  PT  X.  Proses  yang  dilakukan oleh  PT  X  dalam  memproduksi  batubara  mengikuti  mekanisme/tahapan-tahapan penambangan  secara  baik  dan  benar.  Tahapan-tahapan  tersebut  dimulai  dari pembersihan  lahan  ( land  clearing ),  pengupasan  tanah  pucuk (top  soil ),  pengupasan tanah  penutup  ( Overburden ),  penimbunan  tanah  penutup  ( Removal  Overburden )  dan pengambilan batubara (coal getting ).
Berdasarkan  hasil  observasi  dan  wawancara  awal  dengan  manager  tambang, terdapat  beberapa  kecelakaan  yang  pernah  terjadi  yang  mengakibatkan  alat  rusak  dan pekerja  yang  cedera.  Kecelakaan  tersebut  cenderung  terjadi  pada  bagian  penggunaan alat  berat  excavator  dan  keteledoran  mekanik (SCORE-ILO,  2013). Terdapat  lima excavator yang rusak akibat terperosok diarea yang curam karena akibat dari jalan area penambangan  yang  tidak  stabil.  Mekanik  sering  melakukan  pengelasan  pada  bagian bucket yang selalu rusak akibat terbentur bak alat angkut. Kemudian terdapat mekanik yang  pernah  cedera  ketika  melakukan  pengisian  oli  grease  pada  excavator  PC  400.
Banyak  kejadian  yang  berhubungan  langsung  dengan  alat  lagi  muat  pada  kegiatan penambangan  tersebut.  Setelah  dianalisa  bahwa  di  perusahaan  ini  ternyata  belum memiliki Standard  Operational  Procedures (SOP)  khusus  untuk  setiap  alat  yang digunakan  pada  kegiatan  produksi  berdasarkan  keadaan  di  lapangan,  belum  dilakukan identifikasi  bahaya  dan  belum  memiliki  JSA  yang  berfungsi  sebagai  metode  analisa potensi  bahaya  untuk  memanajemen  risiko (Rachmi,  Susanto,  &  Herdiyanti,  2014) (Standard,  2004) (Md-Nor,  Kecojevic,  Komljenovic,  &  Groves,  2008) .  Dengan  tidak adanya  SOP  dan  JSA  tersebut  maka  dapat  berdampak  buruk  bagi  keselamatan  kerja yang  ada  diperusahaan  tersebut.  Maka  sesuai  dengan  Permen  ESDM  No.  26  Tahun 2018  pada  Pasal  14  point  4)  Keselamatan  dan  kesehatan  kerja  pertambangan  paling sedikit salah satunya terdiri atas: a. keselamatan kerja pertambangan yang meliputi: (1) Manajemen  risiko.  Dijelaskan  kembali  untuk  melakukan  manajemen  risiko  sesuai dengan  Keputusan  Menteri  ESDM  No  1827  K  30  MEM  2018  pada  Pedoman Pelaksanaan  Keselamatan  Pertambangan  Dan  Keselamatan  Pengolahan  Dan/Atau Pemurnian  Mineral  Dan  Batubara  pada  poin  A.)  Pelaksanaan  Keselamatan  dan Kesehatan  Kerja  Pertambangan  dan  Pengolahan  dan/atau  Pemurnian  Mineral  dan Batubara  meliputi:  1.  Keselamatan  Kerja  Pertambangan  dan  Pengolahan  dan/atau Pemurnian  mencakup  Manajemen  Risiko  merupakan  suatu  aktivitas  dalam  mengelola risiko yang ada.
Penggunaan  alat  gali  muat  (excavator)  memegang  peranan  penting  dalam melakukan proses gali muat pada kegiatan penambangan. Pada saat melakukan kegiatan produksi, banyak potensi bahaya yang timbul sehingga perlu adanya identifikasi bahaya yang  terdapat  pada  alat  gali  muat  (excavator)  yang  digunakan.  Bahaya  tersebut  dapat ditimbulkan  dari  kegiatan  pengupasan  overburden,  penggalian  batubara  dan  pada  saat melakukan  perawatan  alat  gali  muat  yang  dilakukan  oleh  mekanik.  Sehingga  peneliti tertarik  melakukan  penelitian  dengan  menggunakan  metode  JSA  untuk  melakukan manajemen  risiko  dari  potensi  bahaya  yang  ditimbulkan  dan  memberikan  saran  SOP yang dapat digunakan oleh perusahaan.

## Metode Penelitian
Metode  penelitian  ini  dilakukan  dengan  metode  survei  yang  bersifat  deskriptif yaitu  menggambarkan  proses  kajian  keselamatan  kerja  pada  proses  suatu  pekerjaan (Suryana, 2010) (Sugiyono, 2012). Variabel dalam penelitian ini adalah potensi bahaya penambangan  dan  perawatan  pada  alat  gali  muat.  Objek  yang  diteliti  adalah  proses pengupasan overburden ,  proses  penggalian  batubara  dan  kegiatan  perawatan  harian excavator serta wawancara dengan menggunakan metode JSA.
Hasil dan Pembahasan
1. Karakteristik responden
Tabel 1 Karakteristik responden No.  Jumlah pekerja Unit kerja Masa kerja 1. 2 Pengawas lapangan 3-11 tahun 2. 3 Operator pengupasan OB 3-11 tahun 3. 2 Operator penggalian Batubara  6-10 tahun 4. 6 Mekanik 3-12 tahun (Sumber : hasil identifikasi lapangan)
Pemilihan  responden  didasarkan  pada  rekomendasi  pengawas  yang merupakan  responden  kunci  pada  penelitian  yang  dilakukan.  Responden  yang  telah ditentukan berdasarkan pada masing-masing tahapan kerja yang dilakukan dan masa kerja khusus pada yang menjadi tanggung jawabnya.

## 2. Identifikasi potensi bahaya
Potensi  bahaya  dianalisis  menggunakan  metode Job  Safety  Analysis (JSA) dimana pekerjaan dibagi menjadi 2 kegiatan (Wang, Huang, Luo, Pei, & Xu, 2018), yaitu :
1. Kegiatan pengupasan overburden
2. Kegiatan coal getting
3. Identifikasi bahaya pada kegiatan pengupasan overburden
Setelah  dilakukan  observasi  dan  wawancara,  teridentifikasi  potensi  bahaya yang  kemudian  dilakukan  penilaian  tingkat  risiko  untuk  mengetahui  prioritas pengendalian.  Dari  data  tersebut  dilakukan evaluasi potensi  bahaya  berdasarkan penilaian (Suardi & Hari, 2005) dapat dilihat pada tabel berikut.

## Tabel 2

## Hasil kajian identifikasi potensi bahaya pengupasan overburden
No. Langkah Pekerjaan Identifikasi Bahaya Penilaian Risiko E K L Nilai Tingkat Risiko* ) 1. Menaiki excavator Operator terpeleset dan terjatuh 10 2 0.1 2 Low 2. Mengangkat badan dan duduk Kepala operator terbentur 10 2 0.1 2 Low 3. Atur Transmisi Tertabrak pekerja/ Unit 6 10 0.05 3 Medium 4. Menjalankan excavator ke front penambangan Excavator t erguling 6 10 0.3 18 High Tertabrak unit lainya dan pekerja 6 10 0.05 3 Medium 5. Melakukan pengupasan overburden Excavator Tergelincir karena longsor 10 10 0.1 10 Medium 6. Melakukan swing untuk memuat overburden Badan excavator terbentur pekerja 10 10 0.05 5 Medium 7. Melakukan pemuatan overburden Bucket terhantam bak alat angkut 10 5 0.05 2.5 Low * ) (Sumber : (Suardi & Hari, 2005))
Keterangan : Nilai : Nilai = E x K x L Ekstrim >20 E = Exposure (Paparan) High > 10 K = Konsekuensi Medium 3-10 L = Leeway (Peluang) Low <3
Dari  potensi  bahaya  tersebut  perlu  dilakukan  pengendalian  bahaya,  yang perlu  menjadi  prioritas  pada  pengendalian  ini  yaitu  pada  tahapan  kerja  memiliki tingkat risiko High dan Medium (Donovan, Salmon, Lenné, & Horberry, 2017 ). Dari tingkatan risiko tersebut dilakukan pengedalian bahaya tambahan berdasarkan saran peneliti yang dijelaskan pada tabel berikut.

## Tabel 3

## Upaya pengendalian pengupasan overburden metode JSA
No. Langkah Pekerjaan Potensi Bahaya Upaya Pengendalian 1. Menaiki excavator Operator terpeleset dan terjatuh 1. Membersihkan pijakan yang licin 2. Sebelum bekerja gunakan APD yang diperlukan 2. Mengangkat badan dan duduk Kepala operator terbentur 1. Berhati-hati ketika menaiki excavator 3. Atur transmisi Tertabrak pekerja/ Unit 1. Pastikan Transmisi kondisi baik 2. Gunakan klakson sebagai alat komunikasi 3. Hidupkan excavator  perlahan 4. Menjalankan excavator ke front penambangan Excavator terguling 1. Dengan membuat safety berm 2. Usahakan pandangan operator tidak terhalangi Tertabrak unit lainya dan pekerja 1. Mengoperasikan excavator pada kecepatan rendah 2. Pasang rambu-rambu bahaya 5. Melakukan pengupasan overburden Excavator Tergelincir karena longsor 1. Memadatkan material untuk dudukan excavator PC 400 2. Memastikan material tidak terdapat lumpur 6. Melakukan swing untuk memuat overburden Badan excavator terbentur pekerja 1. Melarang pekerja berada pada area pemuatan 7. Melakukan pemuatan overburden Bucket terhantam bak alat angkut 1. Lakukan pemeriksaan operator agar mengetahui bahwa operator kondisi baik 2. Gunakan metode pemuatan dengan kondisi vessel sejajar dengan undercarriage excavator

## (Sumber : Penulis)
Adapun pada kegiatan pengupasan overburden ada dua tingkat risiko menjadi upaya  pengendalian  pada  tahap  ini  yaitu  tingkat  risiko high dan  tingkat  risiko medium. Dari upaya pengendalian tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut.

## 4. Kegiatan pengupasan overburden tingkat risiko high
Pengendalian  bahaya  yang  menjadi  prioritas  pada  kegiatan  pengupasan overburden dengan tingkat risiko high . Tingkat risiko high merupakan tingkat risiko yang  menjadi  prioritas  pengendalian.  Bahaya  dengan  tingkat  risiko high dijelaskan pada tabel berikut.
Tabel 4 Tahapan pengupasan overburden tingkat risiko high No. Langkah Pekerjaan Potensi Bahaya Upaya Pengendalian 1. Menjalankan excavator ke front penambangan Excavator terguling 1. Dengan membuat safety berm 2. Usahakan pandangan operator tidak terhalangi
5. Menjalankan excavator PC 400 ke front panambangan
Ketika excavator  PC  400 berjalan  menuju front penambangan  dapat berpotensi terguling  akibat  jalan  yang  dilalui  di  sisi  kanan  dan  kirinya  curam tanpa adanya safety  berm .  Berdasarkan  hasil  evaluasi  tingkat  potensi  bahayanya  adalah High, sehingga  memerlukan  upaya  pengendalian  tambahan  dan  menjadi  prioritas pengendalian. Hal ini disebabkan karena konsekuensi jika bahaya terjadi berdampak kerugian  besar  yaitu  operator  cedera  dan  patah  tulang.  Dengan  tingkat  paparan terhadap potensi bahaya terjadi terjadi berkala, karena operator melakukan pekerjaan ini sekali dalam sehari. Peluang terjadinya bahaya dapat terjadi pada kondisi tertentu. Upaya  pengendaliannya  yaitu  dengan  membuat safety  berm dengan  tinggi  ½ diameter  ban  alat  yang  paling  besar  disetiap  jalan  yang  disisi  kiri  dan  kanan  yang curam dan memberikan rambu-rambu tanda bahaya.
6. Kegiatan pengupasan overburden tingkat risiko medium
Pengendalian bahaya yang selanjutnya pada kegiatan pengupasan overburden dengan tingkat risiko medium . Tingkat risiko medium merupakan tingkat risiko yang perlu  dilakukan  pengendalian  bahaya.  Upaya  pengendalian  pada  tingkat  risiko medium dapat  dilakukan  setelah  tingkat  tingkat  risiko  yang  lebih  tinggi  dilakukan upaya  pengendalian.  Sesuai  dengan  saran  pengendalian  menurut (Suardi  &  Hari, 2005) bahaya  yang  memiliki  tingkat  risiko  yang  lebih  tinggi  diupayakan  terlebih dahulu dilakukan pengendalian.  Bahaya dengan tingkat risiko medium pada kegiatan pengupasan overburden dijelaskan pada tabel berikut.

## Tabel 5 Tahapan pengupasan overburden tingkat risiko medium
No. Langkah Pekerjaan Potensi Bahaya Upaya Pengendalian 1. Atur transmisi Tertabrak pekerja/ Unit 1. Pastikan transmisi kondisi baik 2. Gunakan klakson sebagai alat komunikasi 3. Hidupkan excavator  perlahan 2. Menjalankan Tertabrak unit lainya 1. Mengoperasikan excavator pada
No. Langkah Pekerjaan Potensi Bahaya Upaya Pengendalian excavator ke front penambangan dan pekerja kecepatan rendah 2. Pasang rambu-rambu bahaya 3. Melakukan pengupasan overburden Excavator Tergelincir karena longsor 1. Memadatkan material untuk dudukan excavator PC 400.
2. Memastikan material tidak terdapat lumpur
4. Melakukan swing untuk memuat batubara Badan excavator terbentur pekerja 1. Melarang pekerja berada pada area pemuatan (Sumber : Penulis)
7. Mengatur Transmisi
Setelah  operator  naik  ke  unit excavator PC  400 ,  kemudian  melakukan persiapan  berupa  gerakan-gerakan  yang  disebut  sebagai  senam excavator untuk memastikan excavator siap untuk digunakan. Pada kondisi tersebut dilakukan di area parkir yang terdapat  unit alat berat lainnya. Jika pekerja tidak melakukanya dengan hati-hati dan tidak memeriksa kondisi excavator hal ini dapat menimbulkan potensi bahaya lengan excavator terbentur ke unit lainya. Berdasarkan hasil evaluasi tingkat risiko  terjadinya  adalah Medium sehingga  memerlukan  upaya  pengendalian tambahan. Hal ini disebabkan karena tingkat paparan pada kegiatan berkala, karena pekerja melakukan pekerjaan ini sekali dalam sehari. Konsekuensi jika bahaya terjadi berdampak  kerugian  besar  terhadap  manusia  dan  alat,  walaupun  peluang  terjadinya memungkinkan  tidak  pernah  terjadi.  Upaya  pengendaliannya  yaitu  dengan melakukan  pemeriksaan excavator  PC  400 secara  berkala  dan  operator  bekerja dengan hati-hati.
8. Menjalankan excavator PC 400 ke front panambangan
Pada saat pengoperasian unit terutama ketika menjalankan excavator PC 400 ke front pengupasan overburden ,  komunikasi  merupakan  hal  vital  yang  sangat penting untuk diperhatikan mengingat jarak pandang operator alat berat yang sangat terbatas.  Begitu  pula  dengan  jarak  aman  antara  pekerja  dengan  unit  yang  sedang beroperasi.  Namun  kedua  hal  ini  sering  diabaikan  pekerja  sehinga  terkadang menempatkan  pekerja  pada  tindakan  dan  kondisi  yang  tidak  aman  sehingga memungkinkan  terjadinya  tabrakan  antar  unit  dan  unit  menabrak  pekerja. Berdasarkan  hasil  evaluasi  tingkat  potensi  bahayanya  adalah Medium sehingga memerlukan  upaya  pengendalian  tambahan.  Ini  disebabkan  karena  tingkat  paparan terhadap  potensi  bahaya  terjadi  berkala,  karena  operator  melakukan  pekerjaan  ini hanya  sekali  dalam  sehari.  Dengan  konsekuensi  jika  terjadi  bahaya  berdampak kerugian  besar.  Peluang  kemungkinan  terjadi  bahaya  hampir  tidak  memungkinkan terjadi.  Mengoperasikan excavator pada  kecepatan  rendah  dan  stabil  merupakan
alternatif yang baik untuk menghindarkan bahaya tersebut, gunakan klakson sebagai komunikasi antar pekerja dan gunakan rambu-rambu bahaya.
9. Melakukan pengupasan overburden
Ketika  melakukan  pengupasan overburden dudukan excavator  PC  400 memungkinkan  terdapat  material  yang  tidak  stabil  dan    kondisi  medan  kerja  yang curam. Sehingga dari kondisi tersebut dapat berpotensi excavator PC 400 terperosok mengakibatkan kerusakan unit. Berdasarkan hasil evaluasi data yang didapat tingkat potensi  bahaya  pada  level medium sehingga  memerlukan  upaya  pengendalian tambahan  dan  menjadi  prioritas  pengendalian.  Hal  ini  disebabkan  konsekuensi berdampak  kerugian  besar  yang  mengakibatkan  kerusakan  alat  gali  muat  dan operator  cedera.  Peluang  bahaya  kemungkinan  kecil  untuk  terjadi.  Dengan  tingkat paparan  terhadap  potensi  bahaya  terjadi  secara  terus  menerus,  karena  operator melakukan  kerja  tersebut  berkali-kali  dalam  sehari.  Upaya  pengendalian  yang dilakukan  yaitu  dengan  memadatkan  material  dudukan excavator  PC  400 sebelum melakukan pemuatan.
10. Melakukan swing untuk memuat overburden
Saat  proses  pemuatan overburden ke dumptruck terkadang  ada  pekerja  yang berada di area swing excavator . Yang mana seharusnya area ini harus bebas dari dari pekerja  maupun  unit  lainnya.  Kondisi  ini  berportensi  pengawas  terseruduk  dan terhantam bucket  loader atau excavator .  Hal  ini  terjadi  karena  pekerja  tidak memperhatikan  jarak  aman  yang  diperkenankan  saat  berada  di  belakang  alat  berat. Berdasarkan hasil evaluasi tingkat potensi bahayanya adalah Medium sehingga tidak memerlukan  upaya  pengendalian  tambahan  dan  potensi  bahaya  dapat  diterima.  Hal ini disebabkan terpaparanya terhadap potensi bahaya  terus menerus, karena operator melakukan  pekerjaan  ini  berkali-kali  dalam  sehari.  Peluang  potensi  bahaya  hampir tidak  pernah  terjadi  walaupun  konsekuensi  dapat  mengakibatkan  cedera  berat terhadap  pekerja.  Adapun  upaya  pengendalian  yang  perlu  dilakukan  yaitu  dengan pemasangan rambu peringatan jarak aman disetiap unit alat berat.

## 11. Identifikasi potensi  bahaya pada kegiatan coal getting
Setelah  dilakukan  observasi  dan  wawancara,  teridentifikasi  potensi  bahaya yang  kemudian  dilakukan  penilaian  tingkat  risiko  untuk  mengetahui  prioritas pengendalian.  Dari  data  tersebut  dilakukan  evaluasi potensi  bahaya  berdasarkan penilaian (Suardi & Hari, 2005) dapat dilihat pada tabel sebagai berikut.
Tabel 6
Hasil kajian identifikasi bahaya penggalian batubara
No. Langkah Pekerjaan Identifikasi Bahaya Penilaian Risiko E K L Nilai Tingkat Risiko* ) 1. Menaiki excavator Operator terpeleset dan terjatuh 10 2 0.1 2 Low 2. Mengangkat badan dan duduk Kepala operator terbentur 10 2 0.1 2 Low 3. Atur transmisi Tertabrak pekerja/ 6 10  0.05 3 Medium
Unit 4. Menjalankan excavator ke front penambangan Excavator terguling 6 5 0.05 1.5 Low 5. Melakukan penggalian batubara Excavator Tergelincir karena longsor 10 5 0.05 2.5 Low 6. Melakukan swing untuk memuat batubara Badan excavator terbentur pekerja 10  10  0.05 5 Medium 7. Melakukan pemuatan batubara Bucket terhantam bak alat angkut 10 5 0.6 30 Ekstrim
(Sumber : (Suardi & Hari, 2005))
Perlu  dipahami,  tahapan  pada  pengupasan overburden dan  penggalian batubara tiap tahapannya cenderung sama. Karena setiap tahapan kegiatan di jelaskan tidak  berbeda,  namun  memiliki  perbedaan  pada  potensi  bahaya  yang  terjadi.  Selain itu  juga  dari  segi  material  uang  diangkut  juga  berbeda  sehingga  memiliki  tingkat risio yang berbeda pula. Dari potensi bahaya yang ada perlu dilakukan pengendalian bahaya, yang perlu menjadi prioritas pada pengendalian ini yaitu pada tahapan kerja memiliki  tingkat  risiko ekstrim dan Medium (Ghaisani  &  Nawawinetu,  2014) (Mulya,  2008) Dari  tingkatan  risiko  tersebut  dilakukan  pengendalian  bahaya tambahan berdasarkan saran peneliti yang dijelaskan pada tabel berikut.
Tabel 7 Upaya pengendalian penggalian batubara metode JSA No. Langkah Pekerjaan Potensi Bahaya Upaya Pengendalian 1. Menaiki excavator Operator terpeleset dan terjatuh 1. Membersihkan pijakan yang licin 2. Sebelum bekerja gunakan APD yang diperlukan 2. Mengangkat badan dan duduk Kepala operator terbentur 1. Berhati-hati ketika menaiki excavator 3. Atur Transmisi Tertabrak pekerja/ Unit 1. Pastikan Transmisi kondisi baik 2. Gunakan klakson sebagai alat komunikasi 3. Hidupkan excavator  perlahan 4. Menjalankan excavator ke front penambangan Tertabrak unit lainya dan pekerja 1. Mengoperasikan excavator pada kecepatan rendah 2. Pasang rambu-rambu bahaya 5. Melakukan penggalian batubara Excavator Tergelincir karena 1. Memadatkan material untuk dudukan excavator PC 400 Keterangan : Nilai : Nilai = E x K x L Ekstrim >20 E = Exposure (Paparan) High > 10 K = Konsekuensi Medium 3-10 L = Leeway (Peluang) Low <3
longsor 2. Memastikan material tidak terdapat lumpur 6. Melakukan swing untuk memuat batubara Badan excavator terbentur pekerja 1. Melarang pekerja berada pada area pemuatan 7. Melakukan pemuatan batubara Bucket terhantam bak alat angkut 1. Lakukan pemeriksaan operator agar mengetahui bahwa operator kondisi baik 2. Gunakan metode pemuatan dengan kondisi vessel sejajar dengan undercarriage excavator
(Sumber : Penulis)
Adapun  pada  kegiatan  penggalian  batubara ada  dua  tingkat  risiko  menjadi upaya  pengendalian  pada  tahap  ini  yaitu  tingkat  risiko ekstrim dan  tingkat  risiko medium . Dari upaya pengendalian tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut.
12. Kegiatan penggalian batubara tingkat risiko ekstrim
Pengendalian  bahaya  yang  menjadi  prioritas  pada  kegiatan  penggalian batubara  dengan  tingkat  risiko ekstrim .  Tingkat  risiko ekstrim merupakan  tingkat risiko  yang  menjadi  prioritas  pengendalian.  Bahaya  dengan  tingkat  risiko ekstrim dijelaskan pada tabel berikut.
Tabel 8 Tahapan penggalian batubara tingkat risiko ekstrim N o. Langkah Pekerjaan Potensi Bahaya Upaya Pengendalian 1. Melakukan pemuatan batubara Bucket terhantam bak alat angkut 1. Lakukan pemeriksaan operator agar mengetahui bahwa operator kondisi baik 2. Gunakan metode pemuatan dengan kondisi vessel sejajar dengan undercarriage excavator (Sumber : Penulis)
13. Melakukan pemuatan batubara
Dalam  kegiatan  penggalian  batubara  pada  saat  melakukan  pemuatan antara bucket  excavator dan  bak  truk  yang  menunggu  dimuat  cenderung  terjadi benturan  antara  ke  dua  alat  tersebut.  Jika  hal  ini  terus  terjadi  dapat  mengakbatkan dumptruk terguling  kesisi  kiri  atau  kananya.  Berdasarkan  hasil  evaluasi  tingkat potensi  bahayanya  adalah Ekstrim sehingga  memerlukan  upaya  pengendalian tambahan  dan  menjadi  prioritas  utama  pengendalian.  Hal  ini  disebabkan  tingkat paparan  terhadap  potensi  bahaya  terus-menerus  terjadi  dan  konsekuensi  jika  terjadi potensi  bahaya  mengakibatkan  kerusakan  pada  bagian  alat  yang  terbentur.  Dengan peluang  potensi  bahaya  dapat  memungkinkan  sering  terjadi (Orsulak,  Kecojevic, Grayson, & Nieto, 2010). Upaya pengendalianya yaitu dengan menggunakan metode top loading sesuai degan keadaan arah penggalian yang dilakukan. Saran kedua, agar pekerja  selalu  diperiksa  kesiapan  untuk  bekerja  sehingga  ketika  operator  bekerja pada kondisi yang baik.
14. Kegiatan penggalian batubara tingkat risiko medium
Pengendalian bahaya yang selanjutnya pada kegiatan pengupasan overburden dengan  tingkat  risiko medium .  Upaya  pengendalian  pada  tingkat  risiko medium dapat  dilakukan  setelah  tingkat  tingkat  risiko  yang  lebih  tinggi  dilakukan  upaya pengendalian (Paithankar,  2011). Sesuai  dengan  saran  pengendalian  menurut (Suardi  &  Hari,  2005) bahaya  yang  memiliki  tingkat  risiko  yang  lebih  tinggi diupayakan terlebih dahulu dilakukan pengendalian.  Bahaya dengan tingkat risiko medium pada kegiatan pengupasan overburden dijelaskan pada tabel berikut.
Tabel 18. Tahapan penggalian batubara tingkat risiko medium N o. Langkah Pekerjaan Potensi Bahaya Upaya Pengendalian 1.  Atur transmisi Tertabrak pekerja/ Unit 1. Pastikan transmisi kondisi baik 2. Gunakan klakson sebagai alat komunikasi 3. Hidupkan excavator  perlahan 2.  Melakukan swing memuat batubara Badan excavator terbentur pekerja 1. Melarang pekerja berada pada area pemuatan

## 15. Mengatur Transmisi
Mengatur  Transmisi  diarea  parkir  banyak  terdapat  unit  lainya  dan pekerja  yang  sedang  melakukan  pemeriksaan  unit.  Operator  sebelum  bekerja melakukan senam alat terlebih dahulu untuk memeriksa kondisi excavator PC 400 diarea parkir tersebut. Ketika melakukan senam alat jika operator tidak memastikan kondisi excavator baik  dapat  berpotensi  lengan excavator terbentur  dengan  unit lainya  dan  pekerja  yang  melintas.  Kegiatan  ini  memiliki  tingkat  potensi  bahaya pada  level Medium sehingga  memerlukan  upaya  pengendalian  tambahan.  Hal  ini disebabkan  paparan  terhadap  potensi  bahaya  pada  kegiatan  ini  terjadi  berkala, karena  pekerjaan  ini  dilakukan  sekali  dalam  sehari.  Adapun  konsekuensi  jika bahaya tersebut terjadi akan berdampak kerugian besar terhadap manusia dan alat, walaupun  peluangnya  kecil  kemungkinan  dapat  terjadinya  bahaya.  Upaya pengendalian  yaitu  dengan  memastikan Transmisi kondisi  baik,  gunakan  klakson sebagai alat komunikasi dan hidupkan excavator secara perlahan.
16. Melakukan swing untuk memuat batubara
Ketika melakukan swing pekerja cenderung memberikan intruksi kerja dekat dengan  alat  sehingga  hal  tersebut  dapat  berpotensi  terbentur  dan  terseruduk sehingga mengakibatkan cedera.  Berdasarkan hasil evaluasi tingkat potensi bahaya berdasarkan  data  yang  didapat  pada  level Medium sehingga  memerlukan  upaya pengendalian  tambahan.  Hal  ini  disebabkan  terpaparnya  terhadap  potensi  bahaya terus  menerus,  karena  pekerjaan  dilakukan  berkali-kali  dalam  sehari.  Peluang potensi bahaya hampir tidak pernah terjadi dengan konsekuensi jika terjadi bahaya mengakibatkan  cedera  berat  terhadap  pekerja.  Adapun  pengendalian  yang  perlu dilakukan yaitu dengan pemasangan rambu jarak aman disetiap unit alat berat .
17. Standard Operating Procedures (SOP)
SOP dibawah ini merupakan rekomendasi peneliti yang digabungkan dengan upaya  pengendalian  dari  setiap  kegiatan  pegupasan overburden, penggalian batubara, mengganti oli, mengganti air filter dan mengganti undercarriage. Upaya pengendalian  tersebut  berdasarkan  hasil  analisis  peneliti  yang  dijelaskan dipembahasan sebelumnya. Adapun SOP tersebut sebagai berikut.
18. Standar Operating Procedures (SOP) tahapan teknis kegiatan pengupasan overburden.
Prosedur ini dimaksudkan untuk :
1. Untuk  menetapkan  peraturan  melakukan  pengupasan overburden di  area tambang  yang  berdasarkan  kondisi  lapangan  dalam  rangka  mengoptimalkan kegiatan penggalian dengan aman.
2. Petunjuk teknis berlaku di wilayah front kerja penambangan PT X Aspek Kesehatan dan Keselamatan Kerja
• Pergunakanlah APD yang diperlukan yaitu sepatu safety, kacamata dan masker.
• Lakukan  pengecekan  oli,  air  radiator  dan undercarriage sebelum  dilakukan pekerjaan.
• Pastikan area dan lingkungan kerja aman
• Konsultasikan  kepada  pengawas  bila  terdapat  hal-hal  yang  kurang  jelas mengenai keselamatan kerja di area tambang.
• Laporkan segera setiap temuan yang tidak aman atau  kecelakaan yang terjadi Aspek Teknis
1. Memutar disconnect switch baterai ke posisi ON
2. Memastikan switch emergency mesin stop pada posisi ON .
3. Memposisikan  kursi  yang  nyaman,  memasang  sabuk  pengaman  dan memposisikan kaca spion sesuai dengan pandangan operator.
4. Memastikan attachment berada di tanah.
5. Memastikan tuas kendali terkunci.
6. Memastikan  sistem  monitor  berfungsi  dengan  memposisikan  kunci  kontak
“ ON ”.
7. Membunyikan klakson sebagai penanda excavator siap bekerja.
8. Memutar kunci kontak ke posisi START.
9. Setelah mesin hidup, pastikan sistem monitor menginformasikan excavator siap operasi. Jika ada peringatan ( warning ) dari system monitor, matikan  mesin dan informasikan ke pengawas tambang.
10. Membiarkan  mesin  hidup  selama  5  menit  pada  putaran  rendah  untuk  proses pemanasan.
11. Memperhatikan  alat  pengukur  dan  mendengarkan  adanya  kelainan  suara  pada mesin.
12. Menguji system hidrolis semua attachment , system rem dan steering , lampu dan alarm.
13. Pasang Safety Belt sebelum memulai kerja.
14. Memastikan  jalan  yang  akan  ditempuh  dalam  kondisi  aman  dengan  mengikuti intruksi dari pengawas lapangan.
15. Gunakan klakson sebagai penanda untuk menghindari tabrakan antar unit.
16. Posisikan landasan posisi excavator di bench setinggi vessel dump truck
17. Dudukan track excavator harus rata dengan landasan swing stabil.
18. Besar sudut swing dibuat sekecil mungkin sehingga cycle timenya paling cepat.
19. Operator  harus  menentukan  posisi dump  truck untuk  dimuat  dengan menempatkan bucket yang sudah bermuatan dan membunyikan klakson.
20. Operator  bertanggung  jawab  terhadap  pemuatan  baik  maksimum  kapasitas maupun kestabilan muatan.
21. Melakukan  dorong overburden yang  terdapat  di vessel jika  sudah  selesai pemuatan.
22. Pada proses penggalian material tetap terjaga kerataan loading point.
23. Jika  pada  kondisi  meragukan  untuk  melanjutkan  penggalian,  utamakan rekomendasi pengawas untuk melakukan pemuatan.
24. Melaksanakan pemuatan overburden kedalam alat angkut.
25. Memastikan semua attachment sudah diturunkan di permukaan tanah.
26. Memarkir excavator di tempat rata dan aman yang telah disediakan.
27. Memposisikan Excavator parkir sesuai arahan pengawas.
28. Pastikan excavator mati dan terkunci dengan baik.
19. Standar Operating Procedures (SOP) tahapan teknis kegiatan penggalian batubara.
Prosedur ini dimaksudkan untuk :
1. Untuk  menetapkan  peraturan  melakukan  penggalian  Batubara  di  area  tambang yang  berdasarkan  kondisi  lapangan  dalam  rangka  mengoptimalkan  kegiatan penggalian dengan aman.
2. Petunjuk teknis berlaku di wilayah front kerja penambangan PT X Aspek Kesehatan dan Keselamatan Kerja
• Pergunakanlah APD yang diperlukan yaitu sepatu safety, kacamata dan masker.
• Lakukan  pengecekan  oli,  air  radiator  dan undercarriage sebelum  dilakukan pekerjaan.
• Pastikan area dan lingkungan kerja aman
• Konsultasikan  kepada  pengawas  bila  terdapat  hal-hal  yang  kurang  jelas mengenai keselamatan kerja di area tambang.
• Laporkan segera setiap temuan yang tidak aman atau  kecelakaan yang terjadi Aspek Teknis
1. Memutar disconnect switch baterai ke posisi ON
2. Memastikan switch emergency mesin stop pada posisi ON .
3. Memposisikan  kursi  yang  nyaman,  memasang  sabuk  pengaman  dan memposisikan kaca spion sesuai dengan pandangan operator.
4. Memastikan attachment berada di tanah.
5. Memastikan tuas kendali terkunci.
6. Memastikan  sistem  monitor  berfungsi  dengan  memposisikan  kunci  kontak
“ ON ”.
7. Membunyikan klakson sebagai penanda excavator siap bekerja.
8. Memutar kunci kontak ke posisi START.
9. Setelah mesin hidup, pastikan sistem monitor menginformasikan excavator siap operasi. Jika ada peringatan ( warning ) dari system monitor, matikan mesin dan informasikan ke pengawas tambang.
10. Membiarkan  mesin  hidup  selama  5  menit  pada  putaran  rendah  untuk  proses pemanasan.
11. Memperhatikan  alat  pengukur  dan  mendengarkan  adanya  kelainan  suara  pada mesin.
12. Menguji system hidrolis semua attachment , system rem dan steering , lampu dan alarm.
13. Pasang Safety Belt sebelum memulai kerja.
14. Memastikan  jalan  yang  akan  ditempuh  dalam  kondisi  aman  dengan  mengikuti intruksi dari pengawas lapangan.
15. Gunakan klakson sebagai penanda untuk menghindari tabrakan antar unit.
16. Posisikan landasan posisi excavator di bench setinggi vessel dump truck
17. Dudukan track excavator harus rata dengan landasan swing stabil.
18. Besar sudut swing dibuat sekecil mungkin sehingga cycle timenya paling cepat.
19. Operator  harus  menentukan  posisi dump  truck untuk  dimuat  dengan menempatkan bucket yang sudah bermuatan dan membunyikan klakson.
20. Operator  bertanggung  jawab  terhadap  pemuatan  baik  maksimum  kapasitas maupun kestabilan muatan.
21. Melakukan dorong batubara yang terdapat di vessel jika sudah selesai pemuatan.
22. Pada proses penggalian material tetap terjaga kerataan loading point.
23. Jika  pada  kondisi  meragukan  utamakan  rekomendasi  pengawas  untuk melakukan pemuatan.
24. Membersihkan permukaan batubara agar bersih dari material selain batubara.
25. Membuat batas pelindung agar batubara tidak terjadi longsor/ tercampur dengan material lain.
26. Melaksanakan pemuatan batubara kedalam alat angkut.
27. Memarkir excavator di tempat rata dan aman yang telah disediakan.
28. Memposisikan Excavator parkir sesuai arahan pengawas.
29. Pastikan rem parkir telah dipasang, ember atau pisau telah diturunkan ke tanah dan mesin dimatikan.

## Kesimpulan
Berdasarkan kegiatan-kegiatan tersebut, tingkat risiko yang dimiliki  berbeda-beda yaitu  pada  kegiatan  pengupasan  overburden  terdapat  1  potensi  bahaya  yang  memiliki tingkat  risiko  high  dan  3  potensi  bahaya  tingkat  risiko  medium;  pada  kegiatan penggalian batubara terdapat 4 potensi bahaya memiliki tingkat risiko medium.
Dari kegiatan penambangan yang dilakukan manajeman risiko IBPR (Identifikasi Bahaya  dan  Penilaian  Risiko)  didapat  dari  14  tahapan  kerja.  Dari  14  tahapan  kerja tersebut  terdapat  satu  potensi  bahaya  tingkat  risiko  ekstrim,  1  potensi  bahaya  tingkat risiko  high,  5  potensi  bahaya  dengan  tingkat  risiko  medium  dan  6  potensi  bahaya dengan  tingkat  risiko  low.  Dengan  saran pengendalian  sesuai  dengan  tingkatan  hirarki pengendalian risiko.

## BIBLIOGRAFI
Antari.,  R.  A.  (2014). Praktek  Kesehatan  Keselamatan  Kerja  “Job  Safety  Analysis”. Politeknik Aka Migas: Palembang.
Donovan, Sarah Louise, Salmon, Paul M., Lenné, Michael G., & Horberry, Tim. (2017). Safety Leadership And Systems Thinking: Application And Evaluation Of A Risk Management  Framework  In  The  Mining  Industry. Ergonomics , 60 (10),  1336– 1350. Google Scholar
Ghaisani,  Hazyiyah,  &  Nawawinetu,  Erwin  Dyah.  (2014).  Identifikasi  Bahaya, Penilaian  Risiko  Dan  Pengendalian  Risiko  Pada  Proses  Blasting  Di  Pt  Cibaliung Sumber Daya, Banten. The Indonesian Journal Of Occptional Safety And Health ,
3 (1), 107–116. Google Scholar
Ikhsan,  Muhammad  Zulfi.  (2022).  Identifikasi  Bahaya,  Risiko  Kecelakaan  Kerja  Dan Usulan  Perbaikan  Menggunakan  Metode  Job  Safety  Analysis  (Jsa). Jurnal Teknologi Dan Manajemen Industri Terapan , 1 (I), 42–52. Google Scholar
Jauhari,  Muhammad  Agus.  (2018). Analisa  Potensi  Bahaya  Dengan  Menggunakan Metode  Job  Safety  Analysis  (Jsa)  Pada  Petugas  Bak  Valve  Di  Pt  Pgas  Solution Tahun 2018 . Google Scholar
Md-Nor, Zainalabidin, Kecojevic, Vladislav, Komljenovic, Dragan, & Groves, William.
(2008).  Risk  Assessment  For  Loader-And  Dozer-Related  Fatal  Incidents  In  Us Mining. International Journal Of Injury Control And Safety Promotion , 15 (2), 65– 75. Google Scholar
Mulya,  Adi.  (2008).  Analisis  Dan  Pengendalian  Risiko  Keselamatan  Kerja  Dengan Metode  Semi  Kuantitatif  Pada  Pekerja  Pengelasan  Di  Bengkel  Pabrik  Pt. Antam Tbk Ubp Emas Pongkor Bogor Tahun . Google Scholar
Orsulak, Megan, Kecojevic, Vladislav, Grayson, Larry, & Nieto, Antonio. (2010). Risk Assessment  Of  Safety  Violations  For  Coal  Mines. International  Journal  Of Mining, Reclamation And Environment , 24 (3), 244–254. Google Schola r
Paithankar,  Amol.  (2011). Hazard  Identification  And  Risk  Analysis  In  Mining Industry . Google Scholar
Rachmi,  Annisa,  Susanto,  Tony  Dwi,  &  Herdiyanti,  Anisah.  (2014).  Pembuatan Standard Operating Procedure (Sop) Service Desk Berdasarkan Kerangka Kerja Itil V3  Dengan  Menggunakan  Metode  Analisis  Gap  Layanan  (Studi  Kasus:  Pt.  Xyz, Tangerang). Jurnal Teknik Its , 3 (2), A175–A180. Google Scholar
S.,  Lubis  A.  (2016). Kajian  Teknologi  Reklamasi  Lahan  Pasca  Tambang  Batubara  Di Provinsi  Jambi.  Persentase  Makalah  Pelaksanaan  Reklamasi  Lahan  Bekas Tambang Batubara Di Provinsi Jambi.
Score-Ilo.  (2013). Keselamatan  Dan  Kesehatan  Kerja  Di  Tempat  Kerja  Sarana Produktivitas. International Labour Organization : Jakarta.
Standard,  Australian  Standard/New  Zealand.  (2004). Risk  Management  Guidelines. Sydney.
Suardi,  Rudi,  &  Hari,  W.  (2005). Sistem  Manajemen  Keselamatan  Dan  Kesehatan Kerja: Panduan Penerapan Berdasarkan Ohsas 18001 Dan Permenaker 05/1996 . Ppm: Lembaga Manajemen Ppm. Google Scholar
Sugiyono,  Memahami.  (2012).  Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif,  Dan Kombinasi. Bandung: Alfabeta . Google Scholar
Sulistiyowati,  Rina.  (2018). Metode  Job  Safety  Analysis  Untuk  Mengevaluasi Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Pada Praktikum Perancangan Teknik Industri Ii . Uns (Sebelas Maret University). Google Scholar
Suryana, M. S. (2010). Metodologi Penelitan Model Prakatis Penelitian Kuantitatif Dan Kualitatif. Jakarta: Universits Pendidikan Indonsia . Google Scholar
Wang, Xinhao, Huang, Xifei, Luo, Yun, Pei, Jingjing, & Xu, Ming. (2018). Improving Workplace  Hazard  Identification  Performance  Using  Data  Mining. Journal  Of Construction Engineering And Management , 144 (8), 4018068. Google Scholar

## Copyright holder:
Hertanti Kusuma Wardani, Edy Nursanto, Nur Ali Amri (2022)
First publication right:
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: