Abstrak— Peningkatan  jumlah  penduduk  dari  periode  ke periode  diikuti  juga  padatnya  permukiman  penduduk.  Hal  ini berpotensi memunculkan permukiman kumuh yang berpengaruh negatif  terhadap  kualitas  lingkungan.  Dalam  perencanaannya, Kota  Surabaya  mennggiatkan  pekembangan  dengan  konsep berkelanjutan. Penelitian ini betujuan untuk menentukan arahan yang  tepat  dalam  penataan  lingkungan  permukiman  kumuh dengan  pendekatan Eco-Settlements yang  berkembang  dari konsep  pembangunan  berkelanjutan.  Sasaran  yang  disusun adalah  mengidentifikasi  karakteristik  permukiman  kumuh  di Kecamatan Kenjeran dengan deskriptif kualitatif, Analisa faktor- faktor  yang  menyebabkan  perkembangan  permukiman  kumuh menggunakan Delphi .  Dan  sasaran  terakhir  sekaligus  output penelitian  yang  dihasilkan  dari  penelitian  ini  berupa  arahan deskripitf  dari  setiap  faktor-faktor  yang  mempengaruhi permukiman  kumuh  yang  didasarkan  pada  kebijakan, base theory, dan penelitian yang telah dilakukan. Dari analisa tersebut didapat  arahan  secara  garis  besar  berdasarkan  faktor berpengaruh  berupa  penambahan  dan  peningkatan  kualitas prasarana  sanitasi,  air  bersih, drainase ,  dan  rumah  sehat, peningkatan  daya  dukung  lingkungan  dan  sumber  daya masyarakat, pemberdayaan ekonomi masyarakat, serta peningkatan kualitas institusi dan kesadaran akan kebijakan yang ada terkait pengelolaan permukiman kumuh.
Kata Kunci— Permukiman kumuh, Eco-settlements , penataan lingkungan

## I. PENDAHULUAN
ERMUKIMAN  kumuh  adalah  permukiman  yang  tidak layak huni antara lain karena berada pada lahan yang tidak sesuai  dengan  peruntukkan  atau  tata  ruang,  kepadatan bangunan yang sangat tinggi dalam luasan yang sangat terbatas, rawan penyakit social dan penyakit lingkungan, kualitas umum bangunan  rendah,  tidak  terlayani  prasarana  lingkungan  yang memadai, membahayakan keberlangsungan kehidupan penghuninya [1]
Kota Surabaya sebagai kota metropolitan kedua di Indonesia juga  mengalami  fenomena  permukiman  padat  penduduk. jumlah  penduduk  Kota  Surabaya  sampai  dengan  tahun  2014 adalah 3.200.424 dengan kepadatan penduduk rata-rata adalah 8.463 jiwa per Km 2 [2] Kota Surabaya jika ditinjau berdasarkan lokasinya dapat dibedakan menjadi permukiman kumuh sekitar pantai  dan  tambak,  di  pinggiran  sungai  dan  drainase  kota, pinggiran  rel  kereta  api,  dan  tengah  kampung.  Sedangkan berdasarkan  tingkat  kekumuhannya  dapat  dibedakan  menjadi
tiga  tingkatan  yaitu  kumuh  berat,  sedang,  dan  ringan. Kecamatan  Kenjeran  merupakan  salah  satu  kecamatan  yang memiliki  permukiman  kumuh  di  Surabaya . Kecamatan Kenjeran  memiliki  luas  wilayah  kumuh  sebesar  16,75  Ha Permukiman  kumuh  di  Kecamatan  Kenjeran.  memiliki  tipe permukiman  kampung  dan  memiliki  kualitas  lingkungan permukiman  yang  rendah  dengan  karakteristik  permukiman padat,bentuk  permukiman  tidak  teratur (squatter) ,  lebar  jalan kecil,pengolahan  limbah  yang  belum  maksimal,  prasarana  air bersih  yang  lingkup  pelayanannya  belum  merata,  kondisi drainase  yang  sempit  dan  terhambat  di  beberapa  titik,  serta ruang terbuka hijau yang belum memadai [3].

## Gambar 1. Peta titik Permukiman Kumuh di Kecamatan Kenjeran
Berdasarkan  pemaparan  masalah  diatas  untuk  mengurangi tingkat  kekumuhan  wilayah  serta  meningkatkan  kualitas lingkungan  pada  Kecamatan  Kenjeran  dibutuhkan  arahan penataan lingkungan permukiman kumuh Kecamatan Kenjeran. Eco  settlements adalah  suatu  konsep  penataan permukiman dengan mengharmoniskan aspek sosial, ekonomi, dan ekologi menuju keberlanjutan ekosistem dengan didukung oleh  system  kelembagaan  yang  kapabel  [4]  Pendekatan  ini sejalan dengan prinsip pengembangan wilayah Kota Surabaya yang tercantum dalam RTRW dan RDTRK yaitu permbangunan yang berkelanjutan.

## II. METODE PEN E LITIAN

## A. Pendekatan dan Jenis Penelitian
Pendekatan  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  pendekatan  positivisme  [5]  Jenis  penelitian  ini  adalah

## Arahan Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh Kecamatan Kenjeran dengan Pendekatan Eco-Settlements
Bayu Arifianto Muhammad dan Haryo Sulistyarso Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya 60111 Indonesia email : haryo.its@gmail.com
P

## penelitian deskriptif  kualitatif

## B. Variabel Penelitian
Variabel  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  antara  lain  : kualitas  lingkungan  dengan  sub  variabel  air  bersih,  drainase, sanitasi,  persampahan,  aksesbilitas;  rumah  sehat  dengan  sub variabel  kepadatan  bangunan,  bahan  bangunan,  pencahayaan, kualitas  udara,  sanitasi  atau  MCK,  RTH  privat;  guna  lahan sekitar dengan sub variabel penggunaan lahan sekitar dan ruang terbuka  hijau;  tingkat  kesempatan  kerja  dengan  sub  variabel jenis pekerjaan; tingkat pendapatan dengan sub variabel jumlah pendapatan  warga;  tingkat  pemberdayaan  masyarakat  dengan sub variabel swadaya masyarakat; tingkat kepadatan penduduk dengan  sub  variabel  jumlah  penduduk,  dan  jumlah  penduduk pendatang (urbanisasi); Tingkat pendidikan; tingkat kesehatan; tingkat partisipasi dengan sub variabel partisipasi langsung dan tidak langsung; Budaya masyarakat, Kapasitas institusi dengan sub  variabel  dukungan  kerjasama,  dukungan  kebijakan,  dan dukungan pemerintah

## C. Mengidentifikasi karakteristik lingkungan Permukiman Kumuh Kecamatan Kenjeran
Untuk  mengetahui  karakteristik  lingkungan  yang  ada  di wilayah permukiman kumuh  Kecamatan  Kenjeran. Dilakukan analisis kualitatif. terdapat 3 tahapan untuk mendapatkan data yang  valid,  yaitu  reduksi  data,  penyajian  data  dan  penarikan kesimpulan
D. Mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi perkembangan  permukiman  kumuh  di  wilayah  Kecamatan Kenjeran dengan indikator eco settlements
Dalam  mengidentifikasi  faktor-faktor yang  mempengaruhi perkembangan  permukiman  kumuh  di  Kecamatan  Kenjeran, penulis  menggunakan  alat  analisa  Delphi.  Tahapan  analisa Delphi yang dilakukan dalam penelitian meliputi :
1) Spesifikasi Permasalahan
Menentukan  isu  permasalahan  yang  akan  dibahas  dan dikomentari oleh para responden
2) Merumuskan Kuisioner
Menentukan  poin-poin  yang  akan  dimasukkan  ke  dalam kuisioner yang berupa daftar pertanyaan untuk dipakai pada putaran pertama dan selanjutnya
3) Wawancara Delphi Putaran I Wawancara stakeholders untuk eksplorasi faktor-faktor yang mempengaruhi setelah mengetahui stakeholders kunci yang didapat dari analisa stakeholders 4) Analisis Hasil Wawancara
Analisis  hasil  wawancara  berupa  reduksi  data  yang merupakan proses memilih, memfokuskan,
menyederhanakan, meringkas dan mentransformasikan data dari transkrip hasil wawancara
5) Iterasi dan Penarikan Kesimpulan
Iterasi  dditujukan  untuk  memastikan  ( cross  check )  apakah faktor  –faktor  yang  mempengaruhi  berdasarkan  hasil ringkasan wawancara sesuai dengan maksud yang diberikan oleh masing-masing stakeholders .
E. Arahan  Penataan  Lingkungan  Permukiman  Kumuh Kecamatan Kenjeran dengan Pendekatan Eco-Settlements
Dalam menentukan arahan penataan lingkungan permukiman  kumuh  di  Kecamatan  Kenjeran  dengan pendekatan eco-settlements menggunakan  Teknik  analisis Triangulasi.  Sumber  dari  analisis  triangulasi  dalam  penelitian ini antara lain pengamatan fakta empiris peneliti, referensi dari studi  literature,  regulasi/kebijakan,  dan  studi  pembanding  di daerah  lain.  Analisis  tersebut  dengan  mensitesakan  keempat sumber  sehingga  didapatkan  arahan  penataan  lingkungan permukiman kumuh Kecamatan Kenjeran.

## III. HASIL DAN DISKUSI

## A. Indentifikasi Karaktristik Permukiman Kumuh Kecamatan Kenjeran
Dalam  analisis  ini  dua  jenis  permukiman  kumuh  yang terdapat  pada  Kecamatan  Kenjeran  diidentifikasi  kedalam  4 karakteristik utama eco-settlements yaitu Ekologi
(Lingkungan), ekonomi, Sosial dan Kelembagaan.
1) Permukiman Kumuh Ringan a) Ekologi Kebutuhan air bersih, sanitasi warga sudah terpenuhi.Penanganan  sampah  sudah  lebih  dari  60% yang  tertangani  oleh  TPA,  Sedangkan  drainase  masih ditemukan drainase primer yang tergenang sampah,drainase  sekunder  dan  tersier  yang  tersumbat sampah  dan  meluap.  Aksesbilitas  terdapat  jalan  yang belum  memenuhi  syarat  luas  jalan  yaitu  jalan  lokal sekunder  (5  meter)  dan  lingkungan  (<  2  meter)  dan belum  mengalami  perkerasan  atau  pavingisasi.  Luasan RTH  public  belum  sesuai  (19%)  dan  kondisi  rumah sehat  yang  sudah  memenuhi  syarat  hanya  aspek  jenis bangunan dan ketersediaan MCK
b) Ekonomi Jenis  mata  pencaharian  penduduk  pada  permukiman kumuh ringan sebagai berikut
Tabel 1. Jenis Mata Pencaharian Penduduk Kecamatan/Kel urahan (3) Kelompok Masyarakat (4) Kegiatan Ekonomi (5) Tambak Wedi Kampung Nelayan  Penyaluran hasil ikan laut Pengolahan hasil laut  Pergudangan (barang bekas, meubel) Tanah Kali Kedinding Pedagang  Pedagang Pasar  Pengolahan hasil laut  Wirausaha Sidotopo Wetan Pekerja Industri dan pedagang  Pedangan Pasar  Pekerja/pegawai Industri pabrik
Sumber. Survey Primer dan wawancara, 2015
Gambar 2. Tingkat Pendapatan masyarakat dibanding UMK Kota Surabaya
c) Sosial
Tingkat  partisipasi  masyarakat  pada  Kecamatan Kenjeran > 60% dari  jumlah warga, dimana partisipasi masyarakat  dibagi  dalam  partisipasi  langsung  berupa kerja  bakti,  bersih  sungai,  dan  perbaikan  jalan;  dan partisipasi  tidak  langsung  berupa  perbaikan  drainase, perbaikan jalan, bedah rumah, pelatihan kewirausahaan. warga  di  permukiman  kumuh  ringan  sudah  memiliki gaya  hidup  perkotaan,  tetapi  budaya  pedesaan  masih terlihat
d) Kelembagaan
Institusi yang langsung berhubungan dengan permasalah lingkungan  permukiman  kumuh  di  Kenjeran  adalah Bappeko  Kota  Surabaya,  Dinas  PU  dan  Cipta  Karya Kota Surabaya, Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Surabaya,  serta  Instansi  tingkat  Kecamatan  dan Kelurahan.  Sedangkan  Kebijakan  yang  bersangkutan langsung  adalah  RTRW  Kota  Surabaya,  RDTRK  UP Tambak Wedi, SPIPP, dan RP4D.
2) Permukiman Kumuh Sedang
a) Ekologi
Kebutuhan  air  bersih  hanya  80%  yang  terpenuhi sedangkan sisanya masih menggunakan sumur, sanitasi warga  sudah  terpenuhi  60%  dimana  lainnya  masih membuang  limbah  langsung  ke  drainase  atau  pantai. .Penanganan  sampah  sekitar  50%  yang  tertangani  oleh TPA  sedangkan  lainnya  masih  memanfaatkan  lahan kosong  untuk  membakar  sampah,  Sedangkan  drainase masih  ditemukan  drainase  primer  yang  tergenang sampah,drainase  sekunder  dan  tersier  yang  tersumbat sampah  dan  meluap.  Aksesbilitas  terdapat  jalan  yang belum  memenuhi  syarat  luas  jalan  lingkungan  (<  2 meter) dan  masih berupa jalan tanah belum mengalami perkerasan atau pavingisasi. Luasan RTH public belum sesuai  (19%)  dan  kondisi  rumah  belum  memenuhi semua syarat rumah sehat
b) Ekonomi Jenis  mata  pencaharian  penduduk  pada  permukiman kumuh ringan sebagai berikut
Tabel 2. Jenis Mata Pencaharian Penduduk Kecamatan/K elurahan Kelompok Masyarakat Kegiatan Ekonomi (5)
(3) (4) Tambak Wedi Kampung Nelayan  Penangkapan Ikan  Penyaluran hasil ikan laut  Pengolahan hasil laut Bulak Banteng Pergudangan  Pergudangan  (meubel,  barang bekas, besi bekas)  Wirausaha (Bengkel las)  Petani tambak  Pedagang Pasar Tanah Kali Kedinding pedagang  Pedagang Pasar
 Wirausaha  (industry  pengolahan hasil laut)
Sumber. Survey Primer dan wawancara, 2015
Gambar 3. Tingkat Pendapatan masyarakat dibanding UMK Kota Surabaya
c) Sosial
Tingkat  partisipasi  masyarakat  pada  Kecamatan Kenjeran 30-60% dari jumlah warga, dimana partisipasi masyarakat  dibagi  dalam  partisipasi  langsung  berupa kerja  bakti,  bersih  sungai,  dan  perbaikan  jalan;  dan partisipasi  tidak  langsung  berupa  perbaikan  drainase, perbaikan jalan, bedah rumah, pelatihan kewirausahaan. Gaya dan budaya hidup masyarakat permukiman kumuh sedang  Kenjeran  masih  bergaya  pedesaan,  dimana dipengaruhi oleh mata pencaharian warganya.
d) Kelembagaan Institusi yang langsung berhubungan dengan permasalah lingkungan  permukiman  kumuh  di  Kenjeran  adalah Bappeko  Kota  Surabaya,  Dinas  PU  dan  Cipta  Karya Kota Surabaya, Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Surabaya,  serta  Instansi  tingkat  Kecamatan  dan Kelurahan.  Sedangkan  Kebijakan  yang  bersangkutan langsung  adalah  RTRW  Kota  Surabaya,  RDTRK  UP Tambak Wedi, SPIPP, dan RP4D.
B. Identifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi perkembangan  permukiman  kumuh  di  Kecamatan  kenjeran dengan pendekatan Eco-Settlements
Identifikasi  faktor  pada  sasaran  dua  ini  menggunakan Analisa  Delphi,  dimana  analisis  dilakukan  pada  8 responden  berpengaruh  yang  terpilih  melalui  analisis stakeholder. Analisis dilakukan sebanyak dua tahap hingga menemukan jawaban konsensus dan sesuai. Analisa Delphi ini  melewati  1  tahapan  iterasi  sehingga  didapat  13  faktor yang mempengaruhi adalah sebagai berikut :
1) Kualitas  Lingkungan,  kualitas  lingkungan  disini  meliputi sarana dan prasarana dasar permukiman
2) Rumah Sehat, dimana sub faktornya berupa pencahayaan, sirkulasi udara, ketersediaan MCK dan ketersediaan RTH privat
3) Guna Lahan di sekitar wilayah permukiman kumuh
4) Faktor Tingkat Kesempatan Kerja bagi masyarakat
5) Faktor Tingkat Pendapatan masyarakat
6) Faktor  Tingkat  pemberdayaan  masyarakat  di  wilayah penelitian
7) Faktor Tingkat kepadatan penduduk
8) Faktor urbanisasi yang terjadi di wilayah penelitian
9) Faktor tingkat pendidikan masyarakat
10) Faktor tingkat partisipasi masyarakat
11) Faktor budaya masyarakat
12) Faktor  kapasitas  institusi  terhadap  wilayah  permukiman kumuh di Kecamatan Kenjeran
13) Faktor  aturan  yang  berlaku  pada  wilayah  permukiman kumuh di Kecamatan Kenjeran.
Dari ke 13 faktor diatas dicross check kembali, dan dirinci mana faktor  tersebut  yang  sesuai  dengan  masing-masing  kelurahan yang ada di Kecamatan Kenjeran
Tabel 3.
Faktor berpengaruh per Kelurahan
No (1) Faktor-faktor (2)
1
Permukiman  kumuh  ringan  pada  Kelurahan  Tambak  Wedi,
Kecamatan Kenjeran adalah :
1. Kualitas Lingkungan
2. Rumah Sehat
3. Guna Lahan
4. Faktor Tingkat Kesempatan Kerja bagi masyarakat
5. Faktor Tingkat Pendapatan masyarakat
6. Faktor Tingkat pemberdayaan masyarakat
7. Faktor Tingkat kepadatan penduduk
8. Faktor urbanisasi
9. Faktor tingkat pendidikan masyarakat
10. Faktor tingkat partisipasi masyarakat
11. Faktor budaya masyarakat
12. Faktor kapasitas institusi terhadap wilayah permukiman kumuh di Kecamatan Kenjeran
13. Faktor  aturan  yang  berlaku  pada  wilayah  permukiman kumuh di Kecamatan Kenjeran
2 Permukiman  kumuh  sedang  pada  Kelurahan  Tambak  Wedi, Kecamatan Kenjeran adalah :
1. Kualitas Lingkungan
2. Rumah Sehat
3. Guna Lahan
4. Faktor Tingkat Kesempatan Kerja bagi masyarakat
5. Faktor Tingkat Pendapatan masyarakat
6. Faktor Tingkat pemberdayaan masyarakat
7. Faktor Tingkat kepadatan penduduk
8. Faktor urbanisasi
9. Faktor tingkat pendidikan masyarakat
10. Faktor tingkat partisipasi masyarakat
11. Faktor budaya masyarakat
12. Faktor kapasitas institusi terhadap wilayah permukiman kumuh di Kecamatan Kenjeran
13. Faktor  aturan  yang  berlaku  pada  wilayah  permukiman kumuh di Kecamatan Kenjeran
3 Permukiman  kumuh  sedang  pada  Kelurahan  Bulak  Banteng, Kecamatan Kenjeran adalah :
1. Kualitas Lingkungan
2. Rumah Sehat
3. Guna Lahan
4. Faktor Tingkat Kesempatan Kerja bagi masyarakat
5. Faktor Tingkat Pendapatan masyarakat
6. Faktor Tingkat pemberdayaan masyarakat 7. Faktor Tingkat kepadatan penduduk 8. Faktor urbanisasi
9. Faktor tingkat pendidikan masyarakat 10. Faktor tingkat partisipasi masyarakat
11. Faktor budaya masyarakat 12. Faktor kapasitas institusi terhadap wilayah permukiman kumuh di Kecamatan Kenjeran
13. Faktor  aturan  yang  berlaku  pada  wilayah  permukiman kumuh di Kecamatan Kenjeran
4 Permukiman kumuh ringan pada Kelurahan Tanah Kali Kedinding, Kecamatan Kenjeran adalah :
1. Kualitas Lingkungan
2. Rumah Sehat 3. Guna Lahan
4. Tingkat kesempatan kerja
5. Tingkat pendapatan masyarakat 6. Faktor Tingkat pemberdayaan masyarakat
7. Faktor Tingkat kepadatan penduduk
8. Faktor urbanisasi
9. Faktor tingkat partisipasi masyarakat
10. Faktor budaya masyarakat
5 Permukiman kumuh sedang pada Kelurahan Tanah Kali Kedinding,
Kecamatan Kenjeran adalah :
1. Kualitas Lingkungan
2. Rumah Sehat
3. Guna Lahan
4. Tingkat kesempatan kerja
5. Tingkat pendapatan masyarakat
6. Faktor Tingkat pemberdayaan masyarakat
7. Faktor Tingkat kepadatan penduduk
8. Faktor urbanisasi
9. Faktor tingkat partisipasi masyarakat
10. Faktor budaya masyarakat
6 Permukiman kumuh ringan pada Kelurahan Sidotopo Wetan,
Kecamatan Kenjeran adalah :
1. Kualitas Lingkungan
2. Rumah Sehat
3. Guna Lahan
4. Faktor Tingkat pemberdayaan masyarakat
5. Faktor Tingkat kepadatan penduduk
6. Faktor urbanisasi
7. Faktor tingkat partisipasi masyarakat
8. Faktor kapasitas institusi terhadap wilayah  permukiman kumuh di Kecamatan Kenjeran
9. Faktor  aturan  yang  berlaku  pada  wilayah  permukiman kumuh di Kecamatan Kenjeran

## Sumber. Analisa Penulis, 2016
C. Arahan  Penataan  Lingkungan  Permukiman  Kumuh  di Kecamatan Kenjeran dengan pendekatan Eco-Settlements
Penentuan arahan penataan lingkungan permukiman kumuh dilakukan  menggunakan analisis triangulasi . Dimana analisis ini mengkomparasikan fakta empiris, regulasi terkait, serta teori dan base practice. Arahan pengembangan difokuskan kepada 4 pilar utama eco settlements yaitu
1) Ekologi : Penambahan dan peningkatan kualitas prasarana dan  sarana  permukiman  berupa  perbaikan  drainase, pembangunan  sanitasi,  pembangunan  kolam  limbah  cair, bedah  rumah,  serta  pavingisasi  dan  perkerasan  jalan, relokasi  rumah  yang  melanggar  aturan,  serta  pengadaan sanksi
2) Ekonomi  :  Menerapkan  ekonomi  ramah  lingkungan  dan Memberdayakan  ekonomi  masyarakat  kelas  menengah
berbasis  home  industry  dengan  memberikan  pelatihan skill, bantuan operasional.
3) Sosial  :  Peningkatan  ketertiban  administrasi  warga, pembentukan lembaga masyarakat
4) Kelembagaan : Meningkatkan kualitas institusi dan arahan kebijakan  mengenai  peningkatan  kualitas  permukiman kumuh Kecamatan Kenjeran

## IV. KESIMPULAN
Dari hasil pembahasan diatas, dapat ditarik kesimpulan dari penelitian yang dilakukan adalah :
1) Karakteristik  Wilayah  Permukiman  kumuh  Kecamatan Kenjeran  diidentifikasi  melalui  analisa  deskriptif  dimana hasilnya  masuk  dalam  jenis  permukiman  ringan  dan permukiman kumuh sedang
2) Ditemukan  faktor  yang  mempengaruhi  perkembangan permukiman  kumuh  diidentifikasi  dengan  analisa  Delphi kepada  8  stakeholder.  Faktor  tersebut    adalah  sebagai berikut  aspek  Lingkungan  (air  bersih,  drainase,  sanitasi, sampah,aksesbilitas, Rumah sehat, dan RTH); Karakteristik ekonomi (jenis pekerjaan, tingkat pendapatan);  Sosial  (kepadatan  penduduk,  urbanisasi, budaya  masyarakat,  pemberdayaan  masyarakat);  dan Kelembagaan  (kapasitas  institusi,  kerjasama,  dan  aturan berlaku)
3) Arahan  yang  dirumuskan  dengan  alat  analisa  triangulasi untuk penataan lingkungan permukiman kumuh
Kecamatan Kenjeran adalah sebagai berikut:
a) Penambahan  dan  peningkatan  kualitas  prasarana  dan sarana permukiman pada permukiman kumuh sedang
b) Melakukan  renovasi  dan  rekonstruksi  terhadap  rumah rumah semi dan  non permanen  pada permukiman kumuh sedang
c) Menentukan  regulasi  dan sanksi mengenai bagi penggunaan lahan yang tidak sesuai,
d) Memberdayakan masyarakat ekonomi menengah kebawah dengan  program  peningkatan  ekonomi  mandiri  ramah lingkungan di prioritaskan pada Kelurahan Tambak Wedi, dan Tanah Kali Kedinding
e) Peningkatan ketertiban administrasi warga untuk menekan angka  pendatang,  dan  juga  menjaga  keamanan  bagi  tiap kelurahan di Kecamatan Kenjeran
f) Membentuk  kelembagaan  masyarakat  yang  dikhusukan dengan  tujuan  pengentasan  kekumuhan,  pengentasan kemiskinan,  dan  peningkatan  kesejahteraan  warga, peningkatan kesadaran akan pendidikan,
g) Meningkatkan  kualitas  institusi  dan  arahan  peningkatan kualitas permukiman kumuh Kecamatan Kenjeran

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Undang-Undang No 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman
[2] Badan Pusat Statistik Kota Surabaya. 2014. Surabaya dalam Angka 2014 . Surabaya : BPS
[3] Laporan  Dasar  Rencana  Pembangunan  Perumahan  dan  Permukiman Daerah  (RP4D)  2008-2018.  Surabaya  :  Dinas  PU  Cipta  karya  dan  Tata Ruang
[4] Aeny,  Anisatul.  2014. Evaluasi  Kualitas  Lingkungan  Permukiman Berdasarkan Kriteria Eco-Settlements di Kawasan Permukiman Kumuh
Kelurahan  Temanggung  I,  Kecamatan  Temanggung  Kabupaten Temanggung . Skripsi. Geografi dan Ilmu Lingkungan, Universitas Gajah Mada
[5] Trisnowati,  Endang.  2015.  Pengaruh  Pendekatan  Saintifik  Terhadap Motivasi dan Prestasi Belajar Mata Pelajaran IPA pada Kelas VII SMPN 1  Wringinanom  Gresik.  Tesis.  Program  Studi  Teknologi  Pendidikan. Pazcasarjana Universitas PGRI Adi Buana Surabaya