## EVALUASI DAN EFEKTIVITAS PROGRAM BAZNAS DALAM PEMBERDAYAAN
UMKM DI ERA COVID-19
(STUDI KASUS BAZNAS DI PROVINSI JAMBI)
Yunie Rahayu 1
Dosen Universitas Muhammadiyah Jambi Ahmad Soleh 2
Dosen Universitas Muhammadiyah Jambi Prima Audia Daniel 3

## Dosen Universitas Muhammadiyah Jambi

## ABSTRAK
Ditengah kondisi pademi Covid-19 tanpa terkecuali seluruh sektor dalam perekonomian terdampak.  Lebih  dari  70  persen  pelaku  UMKM  terancam  gulung  tikar  dan  bahkan  mati. Melihat  kondisi  tersebut  BAZNAS  turut  ambil  bagian  dalam  penangan  dampak  Covid-19 dalam bidang pemberdayaan ekonomi. Namun pelaksanaannya seringkali masih kurang tepat sasaran,  baik  dalam  pemberian  bantuan,  proses  pelaksanaan  dan  pendampingannya  Fokus penelitian  ini  adalah  membahas  gambaran  program  kerja,  tingkat  efektivitas  dan  strategi kebijakan  yang  terpat  dalam  pemberdayaan  UMKM  yang  dilakukan  BAZNAS  di  Provinsi Jambi.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  desriptif  kualitatif  dan  kuantatif  dengan menggunakan data primer dan data sekunder. Penentuan sampel untuk data primer dilakukan dengan pendekatan purposive dan snowball sampling. Ruang lingkup penelitian ini dilakukan pada  BAZNAS  dan  UMKM  yang  berdomisili  di  Provinsi    Jambi  dengan  objek  penelitian lembaga  BAZNAS  dan  para  pengusaha  UMKM  yang  menjadi  objek  penyaluran  bantuan program pemberdayaan sehingga terpetakan dua permasalahan yang saling terkait satu sama lainnya.
Alat  analisis  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah:  untuk  megetahui  gambaran program BAZNAS digunakan pendekatan deskritif, kemudian untuk melihat tingkat efektivitas program  BAZNAS  dalam  pemberdayaan  UMKM  digunakan  model  Zakat  Core  Principles (ZCP) dan untuk  membuat strategi kebijakan dalam pemberdayaan UMKM digunakan model analisis SWOT.
Kata kunci: Evaluasi, efektivitas, Pemberdayaan UMKM

## PENDAHULUAN
Dalam ajaran islam kehidupan dipandang sebagai satu sistem yang saling terpadu selaras, seimbang  dan  saling  terkait  antara  satu  dengan  lainnya.  Islam    memandang  kehidupan  ini sebagai wujud kasih sayang, tolong menolong dan bersaudara dalam batas azaz yang jelas baik bagi  umat  islam  maupun  pada  seluruh  umat  manusia.  Sebagai  implikasi  dari  kesetiakawanan sosial  tersebut  perlu  adanya  jaminan  sosial  bagi  kaum  lemah  yang  di  implementasi  dalam bentuk zakat, infaq atau shadaqah.
Esensi dari zakat, infak dan shadaqah bukan hanya sebatas materi yang dikeluarkan lalu kemidian  disalurkan  untuk  mengurangi  ketimpangan  yang  terjadi  tetapi  lebih  pada  peran
sebagai penggerak roda perekonomian. Atas dasar pemikiran tersebut maka negara, organisasi, persyarikatan  dan  perkumpulan  muslim  lainnya  saling  berlomba  membentuk  organisasi pengelola  zakat,  infaq  dan  shadaqah  tidak  terkecuali  negara  Indonesia.  Perkembangan pengelolaan  zakat  di  Indonesia  diawali  dengan  ditetapkannya  UU  No.38  tahun  1999  yang selanjutnya  direvisi  menjadi  UU  No.23  tahun  2011,  dengan  tujuan  memoderenisasi  dan memaksimalisasi  pengelolaan  zakat  serta  control  terhadap  lembaga  zakat  yang  tidak professional.
Tidak  terkecuali  juga  Badan  Amil  Zakat  Infak  dan  Shadaqah  (BAZNAS).  Melalui Baznas  konsep  keseimbangan  dalam  ajaran  islam  dapat  dilaksanakan  dengan  baik. Implementasi dari konsep keseimbangan tersebut dilakukan melalui pemberdayaan atau usaha meningkatkan  kesejahteraan.  Pemberdayaan  ini  dimaksud  sebagai  upaya  untuk  meningkatkan harkat dan martabat masyarakat dari kondisi tidak baik menjadi yang lebih baik.
Dalam kondisi yang tidak menentu seperti saat ini akibat wabah Covid-19 tentu memberi pukulan  yang  lebih  besar  bagi  perekonomian  tidak  terkecuali  pada  sektor  UMKM.  Banyak pelaku usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM) kelimpungan menghadapi bisnisnya yang terhambat  bahkan  terancam  gulung  tikar.  Ditambah  lagi  dengan  kebijakan  pemerintah  yang menerapkan  Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  (PSBB),  sehingga  mematikan  berbagai aktivitas  bisnis  pelaku  UMKM.  Jika  hal  ini  terus  berlangsung  tidak  mustahil  aktivitas  usaha UMKM akan mati suri angka kemiskinan dan pengangguran akan semakin tinggi dan menjadi beban sosial pemerintah.
Dengan  memandang  urgensi  dan  kontribusi  UMKM  terhadap  pembangunan  ekonomi bangsa, maka Persyarikatan Muhammadiyah turut berperan serta dalam pemberdayaan UMKM yang diimplementasi melalui Badan Zakat Infaq dan Shadaqah (BAZNAS). Salah satu bentuk konkrit  dari  program  BAZNAS  dalam  pengembangan  UMKM  adalah  dengan  memberikan bantuan  kepada  para  pelaku  UMKM  dengan  didasarkan  pada  permasalahan  secara  global seperti: menurunnya angka penjualan akibat berkurangnya pelanggan, kesulitan pasokan bahan baku,  menurunnya  laba  yang  diperoleh,  atau  malah  menderita  kerugian,  kesulitan  membayar angsuran  kredit  (gagal bayar),  atau  tidak berproduksi/tidak berusaha  dalam  waktu  yang lama, dan  bertambahnya  hutang.  Selanjutnya  program  BAZNAS  dalam  pengembangan  UMKM adalah  sedapat  mungkin  dapat  memfasilitasi  mereka  dalam  penjualan  produk  dan  pasokan bahan  baku,  dengan  tetap  memperhatikan  protokol  pencegahan  penyebaran  Covid-19  dan
membantu keluarga pelaku UMKM dan pekerja  sektor informal yang sama sekali tidak dapat berusaha sehingga mereka kehilangan penghasilan.
Untuk  mencapai  tujuan  diatas  dan  pentingnya  peran  BAZNAS  dalam  membantu pengembangan  UMKM  maka  perlu  adanya  evaluasi  terkait  program,  pola,  pendekatan  dan tingkat  efektifitas  dalam  penyaluran  dan  pendampingan  UMKM  sesuai  dengan  tujuan  dan sasaran  yang  jelas.  Untuk  melihat  tingkat  kepentingan  penelitian  ini  berikut  ditampilkan beberapa penelitian yang membahas tentang peran lembaga ZIS dalam pengembangan UMKM diantaranya adalah:
Pertama , Penelitian  yang  berjudul  Filantropi  Kreatif  :  Pemberdayaan  Ekonomi  Umat Berbasis  Zakat  Produktif  pada  Program  1000  UMKM  Lazismu  Kabupaten  Pekalongan,  oleh (Kholidah  and  Salma,  2020).  Penelitian  ini  menemukan bahwa program  1000  UMKM  sangat berperan  dalam  membantu  UMKM  yang  kesulitan  mengembangkan  usahanya.  Faktor pendukung  diantaranya  adanya  kerjasama  dengan  lembaga  Aisiyah  untuk  memberikan pendampingan kepada para mustahik.
Kedua,  Penelitian  yang  berjudul  Pengelolaan  Zakat  Produktif  Dalam  Pengentasan Kemiskinan di Kabupaten Banyumas yang dilakukan oleh (Wahyuningsih and Makhrus, 2019). Hasil  penelitian  ini  menunjukan  bahwa  program  pemberdayaan  terdapat  peningkatan  jumlah pendapatan usaha, stimulan, kesadaran spiritual, dan perubahan paradigma pada mustahik.
Ketiga , Penelitian yang berjudul Zakat Produktif Dan Perannya Terhadap Perkembangan UMKM (Studi pada LAZ el-Zawa UIN Maulana Malik Ibrahim, Malang) yang dilakukan oleh (Miftahul  and  Ekawaty,  2017).  Hasil  penelitian  adalah  pemberian  pinjaman  modal  usaha dengan program qardul hasan UMKM dan mudharabah UMKM. Jumlah zakat produktif yang diterima mustahik berpengaruh signifikan terhadap perkembangan usaha mustahik.
Keempat , Penelitian  yang  berjudul  Analisis  Efektivitas  Penyaluran  Dana  Zakat,  Infak Dan Sedekah Pada Yayasan Rumah Zakat, oleh (Yudhira, 2020). Berdasarkan hasil penelitian disimpulkan  bahwa  penyaluran  dana  (penggunaan  asset)  pada  Yayasan  Rumah  Zakat  dengan menggunakan allocation to collection ratio (ACR) adalah sangat efektif.
Kelima, Penelitian yang berjudul Kinerja Lembaga Zakat Dalam Pemberdayaan Ummat (Studi pada Web Dompet Dhuafa, Lazis NU dan  Lazis Muhammadiyah) yang dilakukan oleh (Munadi  and  Susilayati,  2016).  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  LAZISMU  unggul  dari sisi  kinerja  pemanfaatan  website  dilihat  dalam  sisi  penggunaan  empat  bahasa  dalam  website, yaitu:  Bahasa  Indonesia,  Bahasa  Arab,  Bahasa  Inggris,  dan  Bahasa  Francis.  LAZISNU  telah
menjabarkan  program  kerja  tidak  hanya  pada  pengelolaan  zakat  tetapi  sampai  pada pemberdayaannya.
Keenam, penelitian  yang  berjudul  Analisis  Pengelolaan  Zakat  Produktif  Untuk Pemberdayaan Masyarakat (Studi Lapangan Pada Lazismu Kebupaten Jember) oleh (Bashori, 2019).  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  manajemen  pelaksanaan  zakat  produktif  di LAZISMU sudah cukup baik, meski ada beberapa evaluasi yang harus dilakukan terlebih dari sisi  pengawasan  dan  pembinaan  para  mustahiq.  Kemudian  dari  sisi  pelaksanaan  di  lapangan, bahwa  zakat  produktif  telah  mammpu  mendayagunakan  masyarakat  dari  sisi  perokonomian.
Maka perlu diperluas kembali sasaran dan target para penerima zakat produktif.
Ketujuh,  Analisis  Efektifitas  Pendayagunaan  Zakat  Produktif  Pada  Pemberdayaan Mustahik (Studi Kasus LAZISMu Pusat) (Amsari, 2019). Hasil penelitian menunjukkan bahwa ZIS  telah  efektif  dalam  pemberdayaan  mustahik.  Didalam  pendayagunaan  zakat  produktif, LAZISMu  selain  penyaluranya  dilakukan  sendiri  kemudian  juga  selalu  mengoptimalkan Majelis,  Lembaga  dan  Ortom  di  lingkungan  Muhammadiyah  agar  berdampak  lebih  luas penerima manfaatnya dan programnya lebih bervariasi.
Berdasarkan  strudi  literature  yang  telah  dibahas  maka  penelitian  ini  sangat  perlu dilakukan  karena  penelitian  ini  belum  pernah  dilakukan  pada  lembaga  BAZNAS  di  Provinsi Jambi  dan  ruang  lingkup  dan  fokus  penelitian  lebih  mendasar  terkait  dengan  evaluasi  dari program  penyaluran  bantuan  yang  meliputi  proses  awal  sampai  akhir  dengan  pendekatan trigulasi  sehingga  dapat  memberikan  gambaran  riel  dampak  dari  program  BAZNAS  dalam pemberdayaan  UMKM.  Serta  kedepan  dapat  dijadikan  rujukan  dalam  penentuan  kebijakan dalam pemberdayaan UMKM pada lembaga BAZNAS di masa pandemi.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Konsep evaluasi
Evaluasi  berasal  dari  Bahasa  inggris  yaitu evaluation yang  berarti  penilaian  dan penaksiran  (John  M,  Echols  dan  Hasan  Shadily,  1983).  Sementara  (Stufflebean,  2001) mendefinisikan  evaluasi  sebagai the  prcess  of  delineating,  obtaining,  and  providing  useful information  for  judging  decision  alternatives yang  artinya  evaluasi  merupakan  proses menggambarkan,  memperoleh,  dan  menyajikan  informasi  yang  berguna  untuk  merumuskan suatu  elternatif  keputusan.  Sehinga  dapat  disimpulkan  bahwa  evaluasi  merupakan  kegiatan mengukur atau menilai sesuatu dengan pengekatan kauantitatif dan kualitatif.

## Konsep efektivitas
Menurut  kamus  Bahasa  inggris  efektif  berasal  dari  kata  effective  yang  berarti  berhasil atau  sesuatu  yang  dilakukan  berhasil  dengan  baik.  Efektivitas  merupakan  unsur  pokok  untuk mencapai  tujuan  dan  sasaran  yang  ditentukanm  dalam  setiap  kegiatan  ataupun  program. Disebut  efektif  apabila  tujuan  atau  program  tersebut  tercapai  tujuan  atau  sasaran  yang diinginkannya.  Pengertian  ini  sesuai  dengan  pendapat  H.  Emerson  dalam  (Handayaningrat, 2016)  menyatakan  bahwa  Efektivitas  adalah  pengukuran  dalam  arti  tercapainya  tujuan  yang telah ditentukan sebelumnya.
Selanjutnya  menurut  (Steers,  1986)  mengartikan  efektivitas  sebagai  jangkauan  usaha suatu program sebagai suatu sistem dengan sumber daya dan sarana tertentu untuk memenuhi tujuan  dan  sasarannya  tanpa  melumpuhkan  cara  dan  sumber  daya  itu  serta  tanpa  memberi tekanan yang tidak wajar terhadap pelaksanaannya. Sementara efektivitas menurut Rifa'i dalam (Yudhira,  2020)  diartikan  sebagai  sebuah  keberhasilan  suatu  aktivitas  atau  kegiatan  dalam mencapai tujuan (sasaran) yang telah ditentukan sebelumnya.

## Konsep pemberdayaan UMKM
Pemberdayaan  adalah  sebuah  proses  dan  tujuan.  Sebagai  proses,  pemberdayaan  adalah serangkaian  kegiatan  untuk  memperkuat  keberdayaan  kelompok  lemah  dalam  masyarakat, termasuk  individu-individu  yang  mengalami  masalah  kemiskinan.  Sebagai  tujuan,  maka pemberdayaan menunjukan pada keadaan atau hasil yang ingin dicapai oleh sebuah perubahan sosial;  yaitu  masyarakat  miskin  yang  berdaya,  memiliki  mempunyai  pengetahuan  dan kemampuan dalam memenuhi kebutuhan hidupnya baik yang bersifat fisik, ekonomi, maupun sosial. Menurut  Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2008  Tentang  Usaha  Mikro,  Kecil,  Dan Menengah,  Pemberdayaan  adalah  upaya  yang  dilakukan  Pemerintah,  Pemerintah  Daerah, Dunia  Usaha,  dan  masyarakat  secara  sinergis  dalam  bentuk  penumbuhan  iklim  dan pengembangan  usaha.  Dengan  sasaran  pemberdayaan:  (1)  tercapainya  lapangan  usaha  dan lapangan kerja yang luas; (2) tercapainya peningkatan pendapatan masyarakat; (3) terwujudnya UMKM  yang  semakin  efesien  dan  mampu  berkembang  mandiri;  (4)  terwujudnya  pesebaran industri  yang  merata  dan  (5)  tercapainya  peningkatan  kemampuan  UMKM  dalam  aspek penyediaan produk jadi, bahan baku baik untuk pasar dalam negeri maupun ekpor.

## Konsep pengelolaan zakat, infak, shadaqah (ZIS)
Menurut (Budiman, 2011) prinsip GCG (Good Corporate Governance) dapat diterapkan dalam pengelolaan  organisasi  zakat  yang  meliputi:  Akuntabilitas,  transparasi,  Responsiveness (Daya Tanggap), keadilan, masalah orientasi, efisiensi dan efektifitas dan rule of syari’at law. Eksistensi Zakat bagi perkembangan ekonomi umat Islam merupakan suatu bagian yang sangat penting karena dengan melalui zakat, mekanisme distribusi kesejahteraan dalam konsep Islam diwujudkan.  Pada  zakat  terjadi  perpindahan  kekayaan  dari  yang  mampu  kepada  yang  tidak mampu  dan  berhak  menerimanya.  Tujuan  utama  zakat  ialah  kesejahteraan  rakyat.  Dalam kutipan  al-Quran  Surah  al-Ma’un  dijelaskan,  “Tahukah  engkau  (orang  atau  kumpulan  orang atau  negara)  yang  mendustakan  agama”.  Jadi  negara  yang  mendustakan  agama  adalah  negara yang  tidak  sungguh-sungguh  mengurusi  kaum  miskin.  Ayat  itu  menyebutkan,  ciri  kesalehan suatu pribadi, institusi dan negara adalah pemihakan kepada yang terpinggirkan karena faktor kesalehan akan terganggu jika masalah ekonomi terganggu. Ajaran Islam tidak hanya masalah spiritual tapi juga material (Abdurachman Qadir, 2001).

## METODOLOGI

## Teknik dan pengumpulan data
Teknik penarikan sampel dalam penelitian ini dilakukan dengan menggabungkan antara tehnik purposive  sampling dan snowball  sampling, dengan  tujuan  untuk  memperoleh  hasil yang  terbaik.  Sedangkan  dalam  pengumpulan  data  digunakan  metode,  observasi,  wawancara, dokumentasi dan triguasi.

## Jenis dan sumber data
Penelitian  ini  menggunakan  data  primer  dan  sekunder.  Data  primer  adalah  data  yang diperoleh  langsung  dari  wawancara  atau  hasil  pengisian  kuisioner  oleh  responden.  Data sekunder diperoleh dari laporan hasil penelitian, jurnal, buku artikel dari media cetak, internet dan  informasi  yang  telah  tersedia  terkait  dengan  penelitian.  Kuisioner  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  menggunakan  pertanyaan  terstruktur  (pertanyaan  yang  alternatif  jawabannya telah tersedia), baik dalam bentuk multiple choice atau skala linkert.

## Metode analisis data
Metode  analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif kualitatif  dan  kuantitatif.  Analisis  deskriptif  kualitatif  digunakan  untuk  mendeskripsikan gambaran  program  BAZNAS  dalam  pelaksanaan  pemberdayaan  UMKM  di  Provinsi  Jambi.
Semantara Analisis deskriptif kuantatif untuk melakukan analisa terkait kinerja dan efektifitas program BAZNAS dalam pelaksanaan pemberdayaan UMKM di Provinsi Jambi.

## Objek dan ruang lingkup penelitian
Objek  dari  penelitian  ini  adalah  BAZNAS  dan  para  pengusaha  UMKM  yang  menjadi objek penyaluran bantuan program pemberdayaan yang di salurkan oleh BAZNAS. Sementara ruang lingkup penelitian di lakukan  pada BAZNAS dan UMKM yang berdomisili di Provinsi Jambi.

## Alat analisis data
Alat analisis yang digunakan untuk masalah pertama yaitu gambaran program BAZNAS dalam pemberdayaan UMKM menggunakan analisis deskriptif kualitatif.
Selanjutnya untuk menjawab tingkat efektivitas program BAZNAS dalam pemberdayaan UMKM  digunakan  menggunakan  Zakat  Core  Principles  (ZCP).  Model  ini  bertujuan  untuk mengetahui  bagaimana  penyaluran  dana  zakat  yang  dikelola  lembaga  zakat  telah  memenuhi standar  kriteria efektif  sesuai  dengan  acuannya  sehingga pengelolaannya  dapat  dipertanggung jawabkan. Berdasarkan model ini, maka rasio yang digunakan adalah Allocation to Collection Ratio  (ACR) .  Rasio  ini  digunakan  untuk  mengukur  kemampuan  sebuah  lembaga  zakat  dalam menyalurkan  dana  zakatnya  dengan  cara  membagi  total  dana  penyaluran  dengan  total  dana penghimpunan.  Indikator  penilaian  pada  model  ini  terdiri  dari  beberapa  kategori  diantaranya: Highly Effective (jika ACR ≥ 90 persen), Effective (jika ACR mencapai 70-89 persen), Fairly Effective  (jika  ACR  mencapai  50-69  persen),  Below  Expectation  (jika  ACR  mencapai  20-49 persen), dan Ineffective (jika ACR < 20 persen).
Dan  untuk  menjawab  masalah  ketiga  yaitu  strategi  kebijakan  dalam  pemberdayaan UMKM  digunakan  model  analisis  SWOT.  Analisa  SWOT  tersebut  digunakan  untuk mengembangkan suatu solusi dari permasalahan  yang ada yang didasarkan pada  Strength (S), Weakness (W), Opportunities (O), dan Threats (T) yang artinya kekuatan, kelemahan, peluang dan  ancaman  atau  kendala  secara  sistematis  yang  dihadapi  dalam  keberlangsungan  UMKM tersebut.

## HASIL
Program Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Provinsi Jambi di masa pandemi covid

## 19
BAZNAS  sesuai  amanat  undang-undang  diamanatkan  untuk  bisa  bersama-sama pemerintah  mengentaskan  kemiskinan  dan  meningkatkan  kesejahteraan  rakyat.  BAZNAS merasa  ikut  bertanggung  jawab  untuk  bersama-sama  pemerintah  menyelesaikan  persoalan- persoalan khususnya di masa pandemic covid 19 ini. Maka dari itu BAZNAS membuat satgas covid 19 yang mempunyai beberapa program yaitu :
1. Program  “Kita  Jaga  Usaha”  dengan  cara  membantu  UMKM  terdampak  covid  19.  Iniasi
Program Kita Jaga Usaha berupa :
 Program  UMKM  Bangkit  melalui  pemberian  bantuan  langsung  kepada  UMKM  di wilayah  PPKM  level  3  dan  level  4  dengan  jumlah  bantuan  sebesar  Rp  1.000.000,- yang diberikan melalui kartu ATM di Bank Syariah Indonesia (BSI)
 Program Dapur kuliner Nusantara yaitu program pemberdayaan warteg, warung nasi, warung  padang  dan  usaha  kuliner  skala  kecil  lainnya  untuk  menyediakan  paket makanan  yang  akan  didistribusikan  kepada  pelaku  isoman,  panti  asuhan,  panti jompo,  lembaga  permasyarajatan,  pesantren,  rumah  singgah,  nakes,  dan  warga terdampak PPKM.
2. Program  “Kita  Jaga  Kyai”  sebagai  upaya  membantu  pemerintah  dalam  menanggulangi pandemic  covid  19  khususnya  di  lingkungan  pondok  pesantren.  Banyaknya  ulama  yang wafat  menjadi  alah  satu  pendorong  diluncurkannya  program  ini  yang  terdiri  dari dukungan  vaksinasi,  paket  imunitas,  paket  higienitas,  medical  check  up  dan  dukungan isoman
3. Program “Kita Jaga Yatim” sebagai bentuk kepedulian melihat fenomena banyaknya anak- anak  harus  kehilangan  orangtuanya  akibat  terpapar  covid  19.  Melalui  kita  jaga  yatim BAZNAS  berkomitmen  memastikan  keberlangsungan  hidup  para  keluarga  rentan, termasuk  akses  pendidikan  layak,  sehingga  anak-anak  yatim  yang  kehilangan  orangtua akibat virus covid 19 tetap bisa mendapatkan hak pendidikan mereka
Selain  itu  BAZNAS  telah  berperan  dan  berkontribusi  aktif  dalam  upaya penanggulangan  covid  19  di  Indonesia  melalui  berbagai  program  darurat  dan  program recovery  dalam  membantu  sisi  perekonomian  masyarakat  yang  terdampak.  Program  darurat tersebut  diantaranya  Bantuan  Paket  Penggali  Kubur,  Bantuan  Paket  Pemulasaran  Jenazah
Untuk  Penyintas  Covid  19,  Bantuan  Pemulasaran  Jenazah  Isolasi  Mandiri,  Bantuan  Paket

## Imun bagi Nakes, dan lain sebagainya
Efektivitas  program  BAZNAS  dalam  pemberdayaan  UMKM  pada  masa  covid-19  di

## Provinsi Jambi
Berdasarkan  data  yang  dikeluarkan  oleh  BAZNAS  Provinsi  Jambi,  pada  tahun  2021, penghimpunan  ZIS  oleh  BAZNAS  mengalami  fluktuasi.  Sepanjang  tahun  2021  ini, penghimpunan  ZIS  terbesar  terjadi  di  bulan  mei  2021  yaitu  sebesar  Rp  406  juta  dan  yang terkecil terjadi di bulan januari yaitu sebesar Rp 201 juta. Sementara untuk penyaluran ZIS, terbesar terjadi di bulan april 20021 yaitu sebesar 504 juta dan yang terkecil terjadi di bulan januari yaitu 22 juta.
Tabel 1
Data penghimpunan dan penyaluran zakat, infak dan shadaqah di BAZNAS Provinsi
Jambi Tahun 2021 No Bulan Penghimpunan % Penyaluran % 1 Januari 201.735.521,00 - 22.258.000,00 - 2 Februari 230.780.091,46 14,40 460.691.200,00 1969,78 3 Maret 261.458.931,50 13,29 382.452.600,00 -16,98 4 April 401.456.596,47 53,54 504.550.000,00 31,92 5 Mei 406.025.578,00 1,14 279.842.000,00 -44,54 6 Juni 222.107.057,50 -45,30 94.600.000,00 -66,20 7 Juli 345.116.520,50 55,38 262.477.000,00 177,46 Total 2.068.680.296,43 - 2.006.870.800,00 -
Sumber : Baznas Provinsi Jambi, 2021
Grafik 1
Perkembangan perhimpunan dan penyaluran zakat, infak dan shadaqah di BAZNAS
Provinsi Jambi Tahun 2021
Dari Tabel 1 terlihat bahwa perhimpunan dan penyaluran ZIS mengalami flustuasi yang
- 100.000.000,00 200.000.000,00 300.000.000,00 400.000.000,00 500.000.000,00 600.000.000,00 Penghimpunan Penyaluran
cukuo tajam mulai bulan januari sampai juli 2021. Pada bulan april 2021, ZIS yang terhimpun mencapai Rp 401 jutaan meningkat cukup tajam dibanding bulan sebelumnya yaitu sebesar Rp 261 jutaan,  namun  kembali  menurun  sebesar  45% pada bulan juni  dibadingkan  dengan bulan mei 2021. Di sisi lain, penyaluran ZIS pada bulan januari 2021 hanya diangka Rp 22 jutaan dan meningkat tajam sebesar 1.196 % menjadi Rp 460 jutaan di bulan februari 2021. Namun pada bulan  maret,  mei  dan  mengalami  penurunan  masing-masing  sebesar  16%,  44%  dan  66% dibandingkan dengan bulan-bulan sebelumnya.
Sementara itu jika melihat efektifitas pelaksanaan program BAZNAS dimana rasio yang digunakan  adalah Allocation  to  Collection  Ratio  (ACR) dengan  cara  membagi  total  dana penyaluran  dengan  total  dana  penghimpunan.  Indikator  penilaian  pada  model  ini  terdiri  dari beberapa kategori diantaranya: Highly Effective (jika ACR ≥ 90 persen), Effective (jika ACR mencapai  70-89  persen),  Fairly  Effective  (jika  ACR  mencapai  50-69  persen),  Below Expectation (jika ACR mencapai 20-49 persen), dan Ineffective (jika ACR < 20 persen).
Tabel 2 Efektifitas program BAZNAS Provinsi Jambi tahun 2021 No Bulan Penghimpunan Penyaluran Efektifitas Kategori 1 Januari 201.735.521,00 22.258.000,00 11,03 Inefective 2 Februari 230.780.091,46 460.691.200,00 199,62 Higly efective 3 Maret 261.458.931,50 382.452.600,00 146,28 Higly effective 4 April 401.456.596,47 504.550.000,00 125,68 Higly effective 5 Mei 406.025.578,00 279.842.000,00 68,92 Fairy Effective 6 Juni 222.107.057,50 94.600.000,00 42,59 Below expectation 7 Juli 345.116.520,50 262.477.000,00 76,05 effective Total 2.068.680.296,4 3 2.006.870.800,00 97,01 Higly efective
Sumber : Data diolah, 2021
Jika  dilihat  dari  Tabel  2,  efektifitas  program  BAZNAS  mengalami  fluktuasi  dimana efektifitas  tertinggi  terjadi  di  bualn  februari  yaitu  sebesar  199,62  sementara  efektifitas terrendah terjadi dibulan sebelumnya yaitu bulan januari sbesar 11,03. Jika dilihar dari bulan januari s.d juli 2021, efektifitas program BAZNAS : 1 kali berada dalam kategori ineffective, 1 kali berada dalam kategori below expectation, 1 kali berada dalam kategori fairy effective, 1 kali  berada  dalam  kategori  effective  dan  3  kali  berada  dalam  kategori  haigly  effective.  Dan jika  dirata-ratakan,  selama  7  bulan  ini  program  BAZNAS  berada  dalam  kategori  higly effective.
Grafik 2

## Efektifitas perhimpunan dan penyaluran zakat, infak dan shadaqah di BAZNAS
Provinsi Jambi Tahun 2021

## Strategi dalam pemberdayaan UMKM pada masa covid-19 di Provinsi Jambi
Untuk  mengetahui  strategi  yang  tepat  digunakan  untuk    memberdayakan  UMKM  yang terkena  dampak  pandemic  covid  19  maka  menggunakan  analisis  SWOT  agar  strategi  yang diambil turut mempertimbangkan kondisi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman UMKM yang ada di Provinsi Jambi.
0,00 50,00 100,00 150,00 200,00 250,00 1 2 3 4 5 6 7 8 efektifitas efektifitas

## Tabel 3 SWOT pemberdayaan UMKM di Provinsi Jami
INTERNAL EKSTERNAL Strenght (S) Weaknesses (W) 1. Modal  yang  relative kecil karena harga produk UMKM cenderung rendah sehingga  mudah  pula untuk  menjual  produk UMKM. 2. Mudah mendapatkan tenaga  kerja  dan  rata- rata tenaga kerja bersedia  diberikan  upah rendah karena rendahnya tingkat pendidikan tenaga kerja 3. Mudah berpindah lokasi usaha dan promosi dapat  dilakukan  dari mulut ke mulut 1. Kesulitan  mengembangkan  usaha karena  terkendala  modal.  Hal  ini terjadi karena omset usaha  kecil dan kesulitan dalam mengelola keuangan usaha
2. Tenaga  kerja  tidak  terampil  dan gampang keluar masuk.
3. Sulit  mendapatkan  konsumen  yang loyal karena lokasi usaha yang sering berpindah  dan  persaingan  usaha yang  tinggi  karena  usaha  mudah ditiru. Opportunities (O) Strategi SO Strategi WO 1. Adanya bantuan KUR  bagi  UMKM yang bunganya rendah 2. Jumlah konsumen produk UMKM sangat besar 3. Ketersediaan  tenaga kerja yang melimpah. 4. Adanya program pemerintah mengenai kemudahan impor bahan baku. 5. Adanya dukungan pemerintah mengenai pengembangan ekonomi  kreatif.  dan Inovatif melalui Kemitraan Antara UMKM Berbasis Teknologi 1. Bekerjasama  dengan  e- commerce platform dalam menyalurkan kredit ke UMKM dengan skema chanelling. 2. Melakukan perbaikan system pendidikan formal dan kualitas lulusan  agar  disesuaikan dengan pasar kerja. 3. Memperbaiki system OSS agar UMKM mudah membuat perijinan 4. Mendukung gerakan #Bangga buatan Indonesia. 1. Pemerintah  harus  memfasilitasi  agar UMKM  yang  unbankable  menjadi bankable.
2. Meningkatkan  kesadaran  masyarakat untuk membeli produk lokal.
3. Meningkatkan kualitas pelaku UMKM  melalui  pemberian  pelatihan berbasis kompetensi
4. Memastikan  kesediaan  bahan  baku bagi UMKM.
5. Membuat kawasan khusus UMKM Threats (T) Strategi ST Strategi WT 1. Penilaian  Perbankan terhadap UMKM 1. Meningkatkan
daya beli masyarakat 1. Mendukung  kebijakan  BI  yang mewajibkan  Bank  Umum  untuk
yang dianggap Unbankable. 2. Kurangnya perhatian pemerintah meningkatkan
kualitas tenaga kerja
3. Ketidaksediaan bahan baku
4. Adanya  liberalisasi perdagangan.
5. Berlakunya liberalisasi perdagangan 2. Mendorong pelaksanaan  ketentuan uah minimum bagi UMKM dengan mendorong pengembangan usaha UMKM. 3. Meningkatkan oengetahuan pelaku UMKM  untuk  dapat mengelola  bahan  baku dengan tepat dan bijaksana  agar  tidak mengganggu pencapaian usaha. 4. Mendorong UMKM menggunakan e- commerce dalam operasional bisnisnya
menyalurkan  20%  kredit  ke  UMKM dari total kredit.
2. Meningkatan  peran  UMKM  dalam pengentasan  pengangguran  melalui pemberdayaan UMKM.
3. Mendorong UMKM melakukan efisiensi  usaha  dalam  mengatasi harga bahan baku yang berfluktuasi.
4. Mempersiapkan    UMKM  agar  dapat berdaya  saing  di  era  perdagangan bebas.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Program-Program  yang  diluncurkan  BAZNAS  pada  masa  Pandemi  COvid  19  adalah Program  “Kita  Jaga  Usaha”,  Program  “Kita  Jaga  Kyai”,  Program  “Kita  Jaga  Yatim”.  Selain itu BAZNAS telah berperan dan berkontribusi aktif dalam upaya penanggulangan covid 19 di Indonesia  melalui  berbagai  program  darurat  dan  program  recovery  dalam  membantu  sisi perekonomian masyarakat yang terdampak.
Efektifitas program BAZNAS mengalami fluktuasi dimana efektifitas tertinggi terjadi di bualn februari yaitu sebesar 199,62 sementara efektifitas terrendah terjadi dibulan sebelumnya yaitu  bulan  januari  sebesar  11,03.  Jika  dilihar  dari  bulan  januari  s.d  juli  2021,  efektifitas program  BAZNAS  :  1  kali  berada  dalam  kategori  ineffective,  1  kali  berada  dalam  kategori below expectation, 1 kali berada dalam kategori fairy effective, 1 kali berada dalam kategori effective dan 3 kali berada dalam kategori haigly effective. Dan jika dirata-ratakan, selama 7 bulan ini program BAZNAS berada dalam kategori higly effective.
Untuk  strategi  yang  tepat  digunakan  untuk  memberdayakan  UMKM  yang  terkena dampak  pandemic  covid  19  maka  menggunakan  analisis  SWOT  dimana  aspek  yang  dilihat adalah aspek permodalan, aspek tenaga kerja dan aspek pemasaran.

## SARAN
Menyeimbangkan  antara  penghimpunan  dan  penyaluran  ZIS  setiap  bulan  agar efektifitas program BAZNAS terjaga setiap bulannya
Strategi  BAZNAS  Provinsi  Jambi  dalam  peningkatan  jumlah  muzakki  masih  belum maksimal  dan  jauh  dari  kesempurnaan.  Untuk  itu  perlu  ada  penelitian  lanjutan  terhadap masalah-masalah lainnya yang belum disinggung untuk kemudian dikembangkan oleh peneliti selanjutnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Amsari,  S.  (2019)  ‘Analisis  Efektifitas  Pendayagunaan  Zakat  Produktif  pada  Pemberdayaan Mustahik (Studi Kasus Lazizmu Pusat)’, Aghniya Jurnal Ekonomi Islam, 1(2), pp. 321–345.
Bashori,  D.  C.  (2019)  ‘Analisis  Pengelolaan  Zakat  produktif  Untuk  Pemberdayaan  Masyarakt  (Studi Lapangan  Pada  Lazizmu  Kabupaten  Jember)’,  At-Tasharruf:  Jurnal  Kajian  dan  Bisnis  Syariah, 1(1), pp. 1–9.
Budiman, A. A. (2011) ‘Akuntabilitas Lembaga Pengelola Wakaf’, Walisongo: Jurnal Penelitian Sosial Keagamaan, 19(1), p. 75.
Handayaningrat,  S.  (1995).  Pengantar  Studi  Ilmu  Administrasi  dan  Manajemen.Toko  Gunung  Agung, Jakarta.
John, M. E. and Hassan, S. (1992). Kamus Indonesia Inggris. Gramedia, Jakarta.
Kholidah,  N.  and  Salma,  A.  N.  (2020)  ‘Filantropi  Kreatif:  Pemberdayaan  Ekonomi  Umat  Berbasis Zakat Produktif pada Program 1000 UMKM Lazismu Kabupaten Pekalongan’, Cakrawala: Jurnal Studi Islam, 14(2), pp. 93–101.
Miftahul, K. and Ekawaty, M. (2017) ‘Zakat Produktif dan Perannya Terhadap Perkembangan UMKM (Studi  pada  LAZ  el-Zawa  UIN  Maulana  Malik  Ibrahim,  Malang)’,  in  Proceeding  peluang  dan tantangan pengembangan UMKM dan ekonomi kreatif dalam era global dan digital.
Munadi, M. and Susilayati, M. (2016) ‘Kinerj Lembaga Zakat Dalam Pemberdayaan Umat (Studi pada Web Dompet Dhuafa, Lazis NU dan Lazis Muhammadiyah)’, Inferensi, Jurnal Penelitian Sosial Keagamaan, 10(2), pp. 289–308.
Steers, R. M. (1986). Efektivitas Organisasi. Erlangga, Jakarta.
Stufflebean, D. L. (2001) ‘Evaluation Models’, in New Directions for Evaluation, pp. 1–92.
Wahyuningsih,  S.  and  Makhrus,  M.  (2019)  ‘Pengelolaan  Zakat  Produktif  dalam  Pengentasan Kemiskinan di Kabupaten Banyumas’, Jurnal Hukum Ekonomi Syariah, 2(2), p. 179.
Yudhira,  A.  (2020)  ‘Analisis  Efektivitas  Penyaluran  Dana  Zakat,  Infak  dan  sedekah  Pada  Yayasan Rumah zakat’, Jurnal ilmiah akutansi keuangan dan bisnis, 1(1), pp. 1–15.