## EKONOMI ISLAM PERSPEKTIF ABU YUSUF
Muh. Maksum Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Ponorogo Email: maksummuh7@gmail.com

## Abstrak
Kecenderungan  kajian  ekonomi  Islam  belakangan  ini  masih  terjebak  pada kajian  yang  bersifat  normatif.  Kajian  tersebut  masih  berkisar  pada penjelasan  filosofis  maupun  normatifitas  satu  kegiatan  ekonomi.  Oleh karenanya  menarik  untuk  dibicarakan  satu  tokoh  ekonomi  yang  brilian  di masanya, yaitu  Abu Yusuf, yang terkenal dengan kitab Kharaj-nya (Manual on  Land  Tax).  Beliau  hidup  masa  Khalifah  Harun  al-Rasyid.  Tulisan  ini bertujuan untuk  untuk menemukan kembali jejak-jejak pemikiran munculnya konsep  ekonomi  Islam  secara  teoritis  dalam  bentuk  rumusan  yang  mampu diaplikasikan  sebagai  pedoman tindakan  yang  berujung  pada  rambu  halal- haram  atau berprinsip  syariat  Islam. Pembahasan  ini  akan  diawali  dengan biografi  Abu  Yusuf,  pemikiran  ekonomi  Abu  Yusuf  mengenai  negara  dan aktifitas  ekonomi,  teori  perpajakan,  mekanisme  pasar  dan  diakhiri  dengan kesimpulan sebagai kontekstualisasi pemikirannya pada zaman sekarang.
Kata Kunci: Ekonomi Islam, Abu Yusuf

## Pendahuluan
Kehadiran  ekonomi  Islam  di  era  kekinian,  telah  membuahkan  hasil dengan  banyak  diwacanakan  kembali  ekonomi  Islam  dalam  teori-teori  dan dipraktikkannya  ekonomi  Islam  di  ranah  bisnis  modern  seperti  halnya perbankan syariah.  Ekonomi  Islam  yang  telah  hadir  kembali  saat  ini, bukanlah suatu hal yang tiba-tiba datang begitu saja. Ekonomi Islam sebagai sebuah  cetusan  konsep  pemikiran  dan  praktik  telah  hadir  secara  bertahap dalam  periode  dan  fase  tertentu.  Memang  ekonomi  sebagai  sebuah  ilmu maupun aktivitas dari manusia untuk memenuhi kebutuhan  hidupnya adalah
sesuatu  hal  yang  sebenarnya  memang  ada  begitu  saja,  karena  upaya memenuhi kebutuhan hidup bagi seorang manusia adalah suatu fitrah.
Terdapat  beberapa  catatan  para  cendekiawan  muslim  yang  telah membahas berbagai isu ekonomi tertentu secara panjang, bahkan di antaranya memperlihatkan  suatu  wawasan  analisis  ekonomi  yang  sangat  menarik. Dalam  memaparkan  hasil  pemikiran  ekonomi  cendekiawan  muslim terkemuka akan memberikan kontribusi positif bagi umat Islam, diantaranya yaitu; membantu  menemukan  berbagai  sumber  pemikiran ekonomi  Islam kontemporer  dan memberikan  pemahaman  yang  lebih  baik  kepada masyarakat mengenai perjalanan pemikiran ekonomi Islam selama ini.
Tulisan  ini  bermaksud  mengkaji  pemikiran  ekonomi  Islam  Abu Yusuf. Oleh  karena  itu  kerangka  dasar yang  digunakan  adalah  metodologi atau  pendekatan studi  pemikiran seorang tokoh.  Dalam  menelaah pemikiran tokoh,  terdapat  beberapa  hal  yang  harus  dicermati  diantaranya,  yaitu:  1) Pemikiran seorang tokoh dapat dilihat dari sikap, tanggapan, ucapan, tulisan dan perilakunya. 2) Pemikiran merupakan kegiatan dalam pikiran seseorang
Adapun yang  akan  dibahas  dalam  tulisan  ini  adalah  menguak pemikiran  tokoh  tersebut  sebagaimana  terekam  dalam  karya-karya  tulisnya, mengkaji  biografi  tokoh  tersebut, memahami  korelasi  antara  ide-ide  yang tertuang dalam karya-karyanya dengan aktivitas kesehariannya.

## Biografi Abu Yusuf
Abu  Yusuf,  yang  dalam  literatur  Islam  sering  disebut  dengan  Imam Abu  Yusuf  Ya ‟qub  bin  Ibrahim  bin  Habib  al - Ansāri  al -Jalbi  al-Kufi  al-
Baghdādi lahir pada tahun 113 H/731/732 M di Kufah dan pernah tinggal di Baghdad,  serta  meninggal  pada  tahun  182  H/798  M.  Ia  berasal  dari  suku Bujailah,  salah  satu  suku  Arab.  Keluarganya  disebut  Anshori  karena  dari pihak ibu masih mempunyai hubungan dengan kaum Anshor (pemeluk Islam pertama dan penolong Nabi Muhammad SAW) di masa hidupnya di Kufah, yang terkenal sebagai daerah pendidikan yang diwariskan oleh Abdullah Ibnu Mas’ud (w. 32 H) seorang sahabat besar Nabi Muhammad SAW. 1
Abu  Yusuf  menimba  berbagai  ilmu  kepada  banyak  ulama  besar, seperti Abu Muhammad atho bin as-Saib Al-kufi, Pendidikannya dimulai dari belajar  hadits  dari  bebearapa  tokoh.  Ia  juga  ahli  dalam  bidang  fiqh,  beliau belajar dari seorang guru yang bernama Muhammad Ibnu abdur Rohman bin Abi  laila  yang  lebih  di  kenal  dengan  nama  Ibn  Abi  Laila.selam  tujuh  belas tahun  Abu  Yusuf  tiada  henti-hentinya  belajar  kepada  Abu  hanifa,  iapun terkenal sebagai salah satu murid terkemuka Abu Hanifa. 2
Secara historis  dapat diketahui,  Abu  Yusuf  hidup pada  masa transisi dua zaman kekhalifahan besar dalam Islam, yaitu pada akhir kekuasaan Bani Umayyah  di  Damaskus  dan  masa  Bani  Abbasiyah.  Hal  ini  ditandai  dengan adanya persaingan perebutan kekuasaan di kalangan anggota-anggota dinasti Umayyah  dengan  kemewahan  di  istana  yang  telah  membawa  dinasti  ini kepada  kelemahan  yang  pada  gilirannya  membawa  pada  kehancuran  pada tahun  750  M.  Ketika  itu  muncullah  kelompok  dari  Bani  Hashim,  sebagai saingan  politik  Bani  Umayyah  memperebutkan  jabatan  Khalifah  atau
1 M. Nazori Majid, Pemikiran Ekonomi Islam Abu Yusuf (Yogyakarta: PSEI STIS, 2003), hal. 26.
2 Mustafa Edwin, Pengenalan Eksklusif  Ekonomi Islam (Jakarta: KPMG, 2007), hal. 185.
pemerintahan umat Islam. Gerakan oposisi ini dipelopori oleh Abu al-Abbas ibnu Abdu al-Muththalib Ibnu Hashim. Kesatuan mereka berhasil membunuh Khalifah Marwan II, yaitu khalifah terakhir Bani Umayyah.
Dalam  perjalanan  pendidikannya,  Abu  Yusuf  menjadi  murid  Abu Hanifah  selama  17  tahun  dan  sejumlah  ulama  terkemuka  pada  masa  itu. Antara lain (1) Jalil Atha' bin al-Sha’bi seorang tabi'in senior, yang memiliki keahlian  di  bidang  fikih  dan  hadis,  (2)  al-A'mash  yang  nama  lengkapnya Sulaiman  bin  Mahran,  (3)  Hisham  ibn  Urwah  al-Asadi  al-Madani  beliau adalah ulama hadis yang sangat terkenal pada masanya serta termasuk dalam thabaqat  para  tabiin  yang  banyak  melahirkan  murid  terutama  para ulama Hijaz  seperti  al-Zuhri,  Imam  Malik  dan  lainnya,  Abu  Ishaq  al-Shaibani, Sofyan  al-Thauri  seorang  imam  yang  ahli  dalam  bidang  hadis,  beliau  juga salah seorang mujtahid besar  yang mempunyai pengikut  dan pengaruh yang amat besar, Muhammad Ibnu Abdillah Ibnu Abi Laila, beliau dikenal sebagai mujtahid yang berpegang kepada ra’yu dan pernah menjabat hakim di Kufah selama 33 tahun, yaitu sejak masa Bani Umayyah sampai beberapa masa pada daulat Bani Abbasiyyah. 3
Selain  itu  juga  tokoh  seperti  Sulaiman  al-Tamimi  dan  Yahya  Ibnu Said. Masing-masing ulama besar tersebut sempat menjadi tempat Abu Yusuf menimba  ilmu  pengetahuan.  Fenomena  ini  mengindikasikan  minat  Abu Yusuf  yang  kuat  terhadap  ilmu  pengetahuan  sejak  kecil.  Kecenderungan tersebut  selalu  memacu  beliau  untuk  lebih  giat  menimba  ilmu  pengetahuan
3 M. Nazori Majid, Pemikiran Ekonomi Islam Abu Yusuf, hal . 29.
dari  beberapa  tokoh  yang  hidup  pada  masanya  dan  hal  ini  pula  yang mendorongnya  untuk  menekuni  beberapa  kajian,  terutama  dalam  kajian- kajian  hadis,  meskipun  dalam  perjalanan  pendidikannya  harus  bekerja mencari  nafkah  karena  kelemahan  ekonomi  orang  tuanya.  Kemudian  Abu Yusuf tertarik untuk mendalami ilmu fikih bersama gurunya Ibnu Abi  Laila (w.148 H).
Selanjutnya  ia  belajar  pada  Imam  Abu  Hanifah  pendiri  mazhab Hanafi.  Melihat  bakat  dan  semangat  serta  ketekunan  Abu  Yusuf  dalam belajar,  Imam  Abu  Hanifah  menyanggupi  membiayai  seluruh  keperluan pendidikannya,  bahkan biaya  hidup keluarganya.  Imam Abu  Hanifah sangat mengharapkan  agar  Abu  Yusuf  kelak  dapat  melanjutkan  dan menyebarluaskan mazhab Hanafi ke berbagai penjuru. Hal ini dapat dipahami dari  ungkapan  Abu  Hanifah bahwa,  Abu  Yusuf  adalah  seorang yang sangat kuat  hafalan dan  ilmunya. Tidak ada  lagi seorangpun di seluruh  dunia  yang lebih  luas  ilmu  fikihnya  dari  Abu  Yusuf.  Ungkapan  tersebut  memberi gambaran bahwa sekiranya Abu Hanifah tidak mempunyai murid selain Abu Yusuf niscaya ia telah cukup untuk menjadi kebanggaan besar bagi manusia.
Dilihat  pada  aspek  kajian  pendidikannya  Abu  Yusuf  mempunyai kaitan  erat  dengan  pemikiran  fikih  Ibnu  Abi  Laila  sebagai  guru  dan  murid. Namun  pada  tataran  praktis  lebih  didominasi  oleh  corak  pemikiran  Abu Hanifah  dalam  pandangannya.  Dominasi  ini  bukan  hanya  karena keterkaitannya dengan  Abu Hanifah  sebagai  sahabat,  murid dan guru, tetapi juga  karena  corak  pemikiran  masyarakat  saat  itu  yang  didominasi  oleh
pemikiran  Abu  Hanifah.  Selain  itu  terdapat  motivasi  yang  kuat  dan  khusus dari  Abu  Hanifah  sendiri  kepada  beliau  agar  menyebarluaskan  Mazhab Hanafi  di  seluruh  wilayah  kekuasaan  Dinasti  Abbasiyah.  Sehingga  banyak kalangan menyebutnya sebagai tangan kanan Abu Hanifah.
Setelah  Imam  Abu  Hanifah  wafat,  Abu  Yusuf  menggantikan kedudukannya  sebagai  guru  pada  perguruan  Abu  Hanifah  selama  16  tahun dan  masih  berkomitmen  untuk  tidak  berkomunikasi  dengan  jabatan pemerintahan  terutama  jabatan  kehakiman,  seperti  prinsip  Abu  Hanifah.  Di samping  belajar  dan  mengajar,  Abu  Yusuf  giat  menyusun  buku-buku  yang membahas ilmu fikih, yang merupakan buku pertama yang beredar pada saat itu.  Sehingga  tidak  heran  jika  buku-buku  fikih  Abu  Yusuf  dan  pemikiran Mazhab Hanafi menguasai alam pikiran umat Islam, termasuk keputusan para ulama di lingkungan peradilan dan mahkamah-mahkamah resmi pada saat itu. Fenomena ini berimplikasi kepada tersebarnya nama besar Abu Yusuf seiring dengan tersebarnya Mazhab Hanafi.
Meskipun  beliau  sering  disebut  sebagai  murid  dan  pengikut  Mazhab Hanafi,  tetapi  independensi  pemikiran  sangat  dijaga  dalam  berfatwa  dan berijtihad.  Sehingga  dalam  karya-karyanya,  Abu  Yusuf  sering  mengutip kemudian  mengkritisi  pemikiran  Abu  Hanifah  serta  menampilkan pemikirannya  sendiri  yang  disertai  argumentasinya.  Bahkan  sering  pula pendapat  Abu  Yusuf  berseberangan  dengan  pendapat  Abu  Hanifah.  Oleh karena  itu  Abu  Yusuf  dibahasakan  sebagai  seorang  Imam,  karena kepiawaiannya  dalam  menetapkan  hukum  dan  luasnya  kapasitas  ilmu  yang
dimiliki.  Terlebih  lagi  bila  dilihat  peran  dan  fungsinya  dalam mengembangkan  hukum  dengan  menggunakan  beberapa  perangkat metodologi yang terinspirasi dari Abu Hanifah.
Pada tahun 166 H/782 M, Abu Yusuf meninggalkan Kufah dan pergi ke  Baghdad.  Hal  ini  dilakukan  karena  kondisi  perekonomiannya  tidak mendukung  dalam  menunjang  karier  keilmuannya.  Sehingga  Abu  Yusuf menemui khalifah Abbasiyah al-Mahdi (159 H/775 M - 169 H/785 M) yang langsung  mengangkatnya  sebagai  hakim  di  Baghdad  Timur.  Panggilan populernya  adalah Qadi  al-Qudhah (hakim  agung)  yaitu  jabatan  yang disandangnya pada masa kekuasaan khalifah Harun al-Rashid (170 H/786 M - 194  H/809  M)  sebagai  ketua  para  hakim  yang  pertama  di  masa  daulah Abbasiyah.  Jabatan  ini  belum  pernah  ada  sejak  masa  Bani  Umayyah  (abad ke-7)  sampai  masa  Khalifah  al-Mahdi  dari  Daulah  Abbasiyah  (abad  ke-8). Jabatan ini pantas diberikan kepadanya karena ilmunya luas, kepribadiannya sangat  disukai  Khalifah  Harun  ar-Rashid.  Tentang  Abu  Yusuf  Harun  al- Rashid menyatakan bahwa Abu Yusuf adalah seorang ulama  yang memiliki keluasan ilmu fikih, memiliki kepribadian ilmiah yang teguh dan konsisten.
Abu  Yusuf  dan  beberapa  orang  murid  Abu  Hanifah  lainnya  terus menyebarkan  fikih  mazhab  Hanafi  ini  sampai  akhir  hayatnya.  Selain  itu mereka juga dikenal mempunyai murid sebagai penyambung mata rantai dari generasi ke generasi. Murid tersebut kemudian melahirkan tokoh-tokoh yang memperkenalkan  metode  pemikiran  fikih  mahzab  Hanafi.  Di antara  mereka ada Abu Hasan al-Karakhi (w. 340 H), yang menyusun kitab al-Ushul , Abu
Bakar  al-Razi  (w.  380  H),  yang  sering  disebut  al-Jassas  dan  menyusun kitab Ushul  Fiqh ’Ulu  al-Jassas ,  Zaid  al-Dabus,  al-Bazdawi,  al-Shahisi,  al- Humam  dan  lainnya. Pengembaraan  intelektual  Abu  Yusuf  telah menempatkan  beliau  pada  posisi  sebagai  seorang  tokoh  ilmuwan  yang fenomenal.  Hal  ini  tidak  hanya  dikarenakan  corak  berpikirnya  yang  cukup maju  tetapi  beliau  juga  seorang  tokoh  yang  paling  banyak  menentukan kebijakan  dalam  kehidupan  masyarakat  dan  bernegara  pada  masa  tersebut. Adapun karya-karya beliau yang merespon beberapa gejala dan problematika masyarakat  yang  berkenaan  dengan  tatanan  kehidupan  sosial  dan  agama adalah  kitab al-Athar ,  kitab Ikhtilaf  Abi Hanifah wa Ibni  AbiLaila ,  kitab al- Radd ‘ala Siyar al-Auza’i , kitab Adabu al- Qādhy , kitab al-Maharij fi al-Haili dan kitab al-Kharaj. 4

## Mekanisme Pemikiran Ekonomi Abu Yusuf
Adapun  yang  menjadi  kekuatan  utama  pemikiran  Abu  Yusuf  adalah dalam masalah keuangan publik. Dengan daya observasi dan analisisnya, abu yusuf menguraikan masalah keuangan dan menunjukkan beberapa kebijakan yang  harus  diadobsi  bagi  pertumbuhan  ekonomi  dan  kesejahteraan  rakyat. beliau  melihat  bahwa  sektor  negara  sebagai  satu  mekanisme  yang memungkinkan warga negara melakukan campur tangan atas proses ekonomi.
Bagaimana  mekanisme  pengaturan  tersebut  dalam  menentukan tingkat  pajak  yang  sesuai  dan  seimbang  dalam  upaya  menghindari perekonomian negara dari ancaman resesi. Sebuah arahan yang jelas tentang
4 Ibid. , hal. 30-32.
pengeluaran  pemerintah  untuk  tujuan  yang  diinginkan  oleh  kebijaksanaan umum.  Untuk  dapat  mewujudkan  keadaan  tersebut  Abu  Yusuf  meletakkan beberapa macam mekanisme, yakni:
a. Menggantikan sistem wazifah dengan sistem muqosomah
Wazifah dan muqosomah merupakan istilah dalam membahasakan sistem  pemungutan  pajak. Wazifah memberikan  arti  bahwa  sistem pemungutan  yang  ditentukan  berdasarkan  nilai  tetap,  tanpa  membedakan ukuran  tingkat kemampuan  wajib  pajak atau  mungkin dapat  dibahasakan dengan  pajak  yang  dipungut  dengan  ketentuan  jumlah  yang  sama  secara keseluruhan, sedangkan muqosomah merupakan sistem pemungutan pajak yang  diberlakukan  berdasarkan  nilai  yang  tidak  tetap  (berubah)  dengan mempertimbangkan  tingkat  kemampuan  dan  persentase  penghasilan  atau pajak  proporsional,  sehingga  pajak  diambil  dengan  cara  yang  tidak membebani kepada masyarakat. 5
Menurut  pandangan  mereka,  jika  tanah  yang  tidak  digarap  yang kami  miliki  akan  dikenakan  kharaj  seperti  halnya  tanah  garapan  yang subur,  maka  kami  tidak  akan  bisa  mengerjakan  tanah  atau  lahan-lahan yang  ada  sekarang,  lantaran  ketidakmampuan  kami  untuk  membayar kharaj terhadap tanah yang non-produktif tersebut, dan jika tanah tersebut tidak  dikelola  dalam  waktu  seratus  tahun,  maka  ia  tetap  akan  menjadi subyek  kharaj  atau  tetap  tidak  akan  pernah  digarap  selamanya,  dan  jika
5 Adiwarman Azwar Karim, Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam (Jakarta: RGP, 2004), hal.
15.
memang  demikian  halnya  maka  bagi orang-orang  yang  menggarap  tanah ini untuk keperluan sehari-hari tidak bisa dikenai kharaj. Konsekuensinya, saya  menyadari  bahwa  biaya  yang  tetap  dalam.  Abu  Yusuf  dalam membenahi  system  perekonomian,  ia  membenahi  mekanisme  ekonomi dengan jalan membuka jurang pemisah antara kaya dan miskin.
b. Membangun fleksibilitas sosial
Problematika  muslim  dan  non-muslim  juga  tidak  lepas  dari pembahasan  Abu  Yusuf,  yaitu  tentang  kewajiban  warga  negara  non- muslim  untuk  membayar  pajak.  Abu  Yusuf  memandang  bahwa  warga negara sama dihadapan hukum, sekalipun beragama non-Islam. Dalam hal ini  Abu  Yusuf  membagi  tiga  golongan  orang  yang  tidak  memiliki kapasitas  hukum  secara  penuh,  yaitu  Harbi,  Musta’min,  dan  Dzimmi. Kelompok Musta’min dan Dzimmi adalah kelompok asing yang berada di wilayah kekuasaan  Islam dan  membutuhkan  perlindungan keamanan  dari pemerintah Islam, serta tunduk dengan segala aturan hukum yang berlaku. Perhatian  ini  diberikan  Abu  Yusuf  dalam  rangka  memberi  pemahaman keseimbangan  dan  persamaan  hak  dan  juga  mekanisme  penetapam  pajak jiz’ah.
Hal  ini  dilakukan  sebagai  ukuran  material  dan  kemampuan masyarakat  dalam  menunaikan  kewajibannya  sebagai  warga  Negara. Pemahaman  fleksibilitas  yang  dibangun  Abu  yusuf  juga  terlihat  dari sikapnya  yang  toleran  pada  non-Muslim  dalam  memberi  izin  melakukan transaksi perdagangan di wilayah kekuasaan Islam.
Hal lain yang dilakukan Abu Yusuf adalah menolak pendapat yang melarang  pedagang  Islam  untuk  berdagang  di  wilayah  Dar  al-Harbi.  Hal ini dilakukan guna membuka peluang untuk kontribusi bagi pembangunan dan penyebaran tekhik perdagangan ke seluruh dunia, seperti Cina, Afrika, Asia  Tengah,  Asia  Tenggara  dan  Turki. Dari  sikap  Abu  Yusuf  di  atas, terlihat  bahwa  ia  memperhatikan  hubungan  baik  antar  negara, pengembangan ekonomi perdagangan, serta upaya mensikapi perekonomian  masyarakat  sebagai  antisipasi  jika  terjadi  krisis kebutuhan pokok.
c. Membangun sistem politik dan ekonomi yang transparan
Menurut  Abu  Yusuf  pembangunan  sistem  ekonomi  dan  politik, mutlak  dilaksanakan  secara  transparan,  karena  asas  transparan  dalam ekonomi  merupakan  bagian  yang  paling  penting  guna  mencapai perwujudan ekonomi yang adil dan manusiawi.
d. Menciptakan sistem ekonomi yang otonom
Abu Yusuf menciptakan sistem ekonomi yang otonom (tidak terikat dari  intervensi  pemerintah).  Perwujudannya  nampak  dalam  pengaturan harga yang bertentangan dengan hukum supply and demand .
Latar  belakang  pemikirannya  tentang  ekonomi,  setidaknya dipengaruhi  beberapa  faktor,  baik  intern  maupun  ekstern. Faktor  intern muncul dari latar belakang pendidikannya yang dipengaruhi dari beberapa gurunya.  Ia  berupaya  melepaskan  belenggu  pemikiran  yang  telah digariskan  para  pendahulu,  dengan  cara  mengedepankan  rasionalitas
dengan tidak  bertaqlid. Faktor ekstern,  adanya sistem  pemerintahan  yang absolut dan  terjadinya  pemberontakan  masyarakat  terhadap  kebijakan khalifah  yang  sering  menindas  rakyat.  Ia  tumbuh  dalam  keadaan  politik dan  ekonomi  kenegaraan  yang  tidak  stabil,  karena  antara  penguasa  dan tokoh agama sulit untuk dipertemukan. Dengan setting sosial seperti itulah Abu Yusuf tampil dengan pemikiran ekonomi al-Kharaj.
Prinsip-prinsip  yang  ditekankan  Abu  Yusuf dalam  perekonomian, dapat  disimpulkkan  bahwa  pemikiran  ekonomi  Abu  Yusuf  sebenarnya tersimpul  dalam  al-Kharaj  yang  dapat  disebut  sebagai  bentuk  pemikiran ekonomi  kenegaraan, mengupas  tentang  kebijakan  fiskal,  pendapatan negara dan pengeluaran. 6

## Mekanisme Pasar Perspektif Abu Yusuf
Pada  masa  Abu  Yusuf,  berkembang  asumsi  bahwa apabila  tersedia sedikit  barang maka  harga  akan mahal dan jika tersedia  banyak maka harga akan murah. Tetapi beliau menolak asumsi masyarakat tersebut, menurutnya tidak  selamanya  persediaan  barang  sedikit  ( supply )  menyebabkan  harga ( price) mahal, demikian pula persediaan barang banyak mengakibatkan harga akan  murah.  Karena  pada  kenyataannya  harga  tidak  tergantung  pada permintaan (supply )  saja,  tetapi  juga  bergantung  pada  kekuatan  penawaran ( demand ).  Oleh  karena  itu  peningkatan  atau  penurunan  harga  tidak  selalu
6 Akmal Azhar, Dasar-dasar Ekonomi Islam (Bandung: Cipta Pustaka Media, 2006), hal.
223.
berhubungan  dengan  peningkatan  atau  penurunan  permintaan  akan  barang. Menurut Abu Yusuf, ada variabel lain yang ikut mempengaruhi harga, tetapi tidak  dijelaskan  secara  rinci.  Bisa  saja  variabel  tersebut  adalah  pergeseran dalam  permintaan  atau  jumlah  uang  yang  beredar  di  suatu  negara  atau terjadinya  penimbunan  dan  penahanan  barang.  Bagi  Abu  Yusuf,  tinggi rendahnya  harga  adalah  bagian  dari  ketentuan  Allah.  Manusia  tidak  dapat melakukan  intervensi  atas  urusan  dan  ketetapan-Nya.  Patut  dicatat  bahwa Abu Yusuf menuliskan teorinya sebelum Adam Smith menulis The Wealth of Nations. Karena  Abu  Yusuf  tidak  membahas  lebih  rinci  apa  yang disebutkannya sebagai variabel lain, ia tidak menghubungkan fenomena yang diobservasinya  terhadap  perubahan  dalam  penawaran  uang.  Namun, pernyataannya  tidak  menyangkal  pengaruh  dari  permintaan  dan  penawaran dalam penentuan harga. 7

## Perpajakan Perspektif Abu Yusuf
Abu Yusuf cenderung menyetujui negara mengambil bagian dari hasil pertanian  dari  para  penggarap  daripada  menarik  sewa  dari  lahan  pertanian. Dalam  pandangannya,  cara  ini  lebih  adil  dan  tampaknya  akan  memberikan hasil  produksi  yang  lebih  besar  dengan  memberikan  kemudahan  dalam memperluas  tanah  garapan.  Dalam  hal  pajak,  ia  telah  meletakan  prinsip- prinsip  yang  jelas  yang  berabad-abad  kemudian  dikenal  oleh  para  ahli ekonomi  sebagai  canons  of  taxation.  Kesanggupan  membayar,  pemberian
7 Majid, Pemikiran Ekonomi Islam Abu Yusuf, hal. 37.
waktu  yang  longgar  bagi  pembayar  pajak  dan  sentralisasi  pembuatan keputusan  dalam  administrasi  pajak  adalah  beberapa  prinsip  yang ditekankannya. 8
Dalam  bukunya  kitab  al-Kharaj,  Abu  Yusuf  menguraikan  kondisi- kondisi untuk perpajakan, yaitu:
a) Charging  a  justifiable  minimum (harga  minimum  yang  dapat dibenarkan)
b) No oppression of tax-payers (tidak menindas para pembayar pajak)
c) Maintenance  of  a  healthy  treasury (pemeliharaan  harta  benda  yang sehat)
d) Benefiting  both  government  and  tax-payers (manfaat  yang  diperoleh bagi pemerintah dan para pembayar pajak)
e) In  choosing  between  alternative  policies  having  the  same  effects  on treasury, preferring the one that benefits tax-payers (pada pilihan antara beberapa  alternatif  peraturan  yang  memeliki  dampak  yang  sama  pada harta  benda,  yang  melebihi  salah  satu  manfaat  bagi  para  pembayar pajak. 9
Abu Yusuf dengan keras menentang pajak pertanian. Ia menyarankan agar  petugas  pajak  diberi  gaji  dan  perilaku  mereka  harus  diawasi  untuk mencegah  korupsi  dan  praktek  penindasan.  Dan  mengusulkan  penggantian sistem pajak tetap ( lump sum system ) atas  tanah menjadi pajak proporsional atas  hasil  pertanian.  Sistem  proporsional  ini  lebih  mencerminkan  rasa
8 Adiwarman Azwar Karim, Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam (Jakarta: RGP, 2004), hal. 14-15.
9 http://www.islamic-world.net/economics/al_kharaj.htm, Diakses Tanggal 28 April 2016.
keadilan  serta  mampu  menjadi automatic  stabilizer bagi  perekonomian sehingga dalam jangka panjang perekonomian tidak akan berfluktuasi terlalu tajam. 10
Bagi  Abu  Yusuf  metode  pajak  secara  proporsional  dapat meningkatkan  pemasukan  negara  dari  pajak  tanah  dari  sisi  lain  mendorong para  penanam  untuk  meningkatkan  produksinya.  Abu  Yusuf  menyatakan bahwa  sistem  perpajakan  terbaik  untuk  menghasilkan  pemasukan  lebih banyak  bagi  keuangan  negara  dan  yang  paling  tepat  untuk  menghindari kezaliman terhadap pembayar pajak oleh para pengumpul pajak adalah pajak pertanian yang proporsional. Sistem ini akan menghalau kezaliman terhadap para pembayar pajak dan menguntungkan keuangan negara. 11
Sistem pajak ini didasarkan pada hasil pertanian yang sudah diketahui dan  dinilai,  sistem  tersebut  mensyaratkan  penetapan  pajak  berdasarkan produksi keseluruhan, sehingga sistem ini akan mendorong para petani untuk memanfaatkan  tanah  tandus  dan  amati  agar  memperoleh  bagian  tambahan. Dalam  menetapkan  angka, Abu  Yusuf  menganggap  sistem  irigasi  sebagai landasannya, perbedaan angka yang diajukannya adalah sebagai berikut:
a) 40 % dari produksi yang diairi oleh hujan alamiah
b) 30 % dari produksi yang diairi secara artifisial 1/3 dari produksi tanaman (pohon  palem,  kebun  buah-buahan  dan  sebagainya)  ¼  dari  produksi tanaman musim panas.
10 P3EI UII Yogyakarta, Ekonomi Islam (Jakarta: Rajagrafindo Persada, 2008), hal. 107.
11 Adiwarman Azwar Karim, Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam , hal. 245.
Dari  tingkatan  angka  di  atas  dapat  dilihat  bahwa  Abu  Yusuf menggunakan sistem  irigasi  sebagai  kriteria  untuk  menentukan  kemampuan tanah membayar pajak, beliau menganjurkan menetapkan angka berdasarkan kerja dan modal yang digunakan dalam menanam tanaman.
Abu  Yusuf  juga  menjelaskan  bahwa  semua  manusia  memiliki  hak untuk menggunakan air dari sungai besar tetapi jika kanal (parit kecil) digali yang  melalui  lahan milik  orang  lain,  kemudian  ini dimanfaatkan dari  kanal tersebut harus membayar kompensasi seperti membayar iuran setiap bulan. 12
Abu  yusuf  menyatakan  bahwa  hasil  panen  yang  berlimpah  bukan bukan  alasan  untuk  menurunkan  harga  panen  dan,  sebaliknya,  kelangkaan tidak  mengakibatkan  harganya  melambung.  Pendapat  abu  Yusuf  ini merupakan  hasil observasi.  Fakta  di lapangan  menunjukkan  bahwa  ada kemungkinan kelebihan hasil dapat berdampingan  dengan harga yang tinggi dan  kelangkaan  dengan  harga  yang  rendah.  Namun  di sisi  lain,  Abu  Yusuf juga  tidak  menolak  peranan  permintaan  dan  penawaran  dalam  penentuan harga, tapi  kelihatannya  Abu  Yusuf  ingin  mengatakan  bahwa  kenyataannya Abu  Yusuf  ingin  mengatakan  bahwa  pada  kenyataannya  harga  tidak  hanya bergantung  pada  kekuatan  penawaran  tetapi  juga  permintaan.  Karena  itu peningkatan  atau  penurunan  harga  tidak  selalu  berhubungan  dengan penurunan atau peningkatan dalam produksi. 13
Dapat  dilihat bahwa  pemikiran  Abu  Yusuf  menggambarkan  adanya batasan-batasan tertentu bagi pemerintah dalam menentukan kebijakan harga.
12 http://www.islamic-world.net/economics/al_kharaj.htm. Diakses tanggal 28 April 2016.
13 Adiwarman Azwar Karim, Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam , hal. 15.
Abu  Yusuf  lebih  banyak  mengedepankan ra’yu dengan  menggunakan perangkat  analisis  qiyas  dalam  upaya  mencapai  kemaslahatan  umat  sebagai tujuan akhir hukum.
Penting  diketahui,  para  penguasa  pada  periode  itu  umumnya memecahkan  masalah  kenaikan  harga  dengan  menambah  suplai  bahan makanan dan  mereka  menghindari  kontrol  harga.  Kecenderungan  yang  ada daam  pemikiran  ekonomi  adalah  membersihkan  pasar  dari  praktek penimbunan,  monopoli,  dan  praktek  korup  lainnya  dan  kemudian membiarkan  penentuan  harga  kepada  kekuatan  permintaan  dan  penawaran. Abu Yusuf tidak dikecualikan dalam hal kecenderungan ini . 14

## Penutup
Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa model pemikiran Abu  Yusuf  adalah  berbentuk  pemikiran  ekonomi  kenegaraan,  mengupas tentang  kebijakan  fiskal,  yang berkenaan  dengan pendapatan  negara. Dalam hal  mekanisme  pasar,  Abu  Yusuf  memberikan  pandangan  yang  berbeda dengan  pendapat  umum,  di mana  harga  yang  mahal  bukan  berarti  terdapat kelangkaan  barang  dan  harga  yang  murah  bukan  berarti  jumlah  barang melimpah,  tetapi  ada  variabel-variabel  lain  yang  menentukan  pembentukan harga.  Abu  Yusuf  juga  menentang  penguasa  menentukan  harga . Sedangkan m asalah  perpajakan,  Abu  Yusuf  menganjurkan  sistem  pajak  yang proporsional, seimbang dan berdasarkan prinsip keadilan.
14 Ibid. , hal. 15.

## Daftar Pustaka
Azhar,  Akmal. 2006. Dasar-dasar  Ekonomi  Islam .  Bandung:  Cipta  Pustaka Media.
Edwin, Mustafa. 2007. Pengenalan Eksklusif Ekonomi Islam . Jakarta: KPMG. Karim, Adiwarman Azwar. 2004. Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam . Jakarta: RGP.
Majid, M. Nazori. 2003. Pemikiran Ekonomi Islam Abu Yusuf. Yogyakarta: PSEI STIS.
P3EI UII Yogyakarta, Ekonomi Islam , Jakarta, Rajagrafindo Persada: 2008. http://www.islamic-world.net/economics/al_kharaj.htm , Diakses  Tanggal  28
April 2016.
http://www.islamic-world.net/economics/al_kharaj.htm. Diakses  tanggal  28 April 2016.