## Rekontruksi Mantra Pemberdayaan: Memikirkan Ulang Model KKN UIN Sunan Kalijaga

## Pajar Hatma Indra Jaya
Fakultas Dakwah dan Komunikasi, Universitas Islam Negeri (UIN) Sunan Kalijaga Yogyakarta, Indonesia
Email: pajar.jaya@uin-suka.ac.id
Abstrak. Penelitian,  pengajaran,  dan  pengabdian  masyarakat  merupakan  tiga  kegiatan  yang diamanahkan negara kepada perguruan tinggi. Kuliah Kerja Nyata (KKN) merupakan salah satu wujud dari tugas pengabdian masyarakat. Di masa lalu KKN dinanti-nanti masyarakat, namun saat ini mulai terasa tanda-tanda bahwa yang membutuhkan KKN bukan lagi masyarakat, namun mahasiswa. Untuk itu  diperlukan  pemikiran  ulang  (dekonstuksi)  guna  membangun  model  KKN  yang  lebih  tepat.  Untuk merumuskan  model  KKN  ini  dilakukan  evaluasi  terhadap  pelaksanaan  KKN  melalui  kajian  dokumen laporan  KKN,  Focus  Group  Discussion,  serta  wawancara  kepada  mahasiswa  pasca  KKN.  Studi  ini menemukan  ada  beberapa  prinsip  yang  harus  dirubah  dari  KKN  UIN  Sunan  Kalijaga,  mulai  dari penentuan tujuan, lokasi, sampai metode KKN.
Kata kunci : pengabdian masyarakat, model KKN, dekonstruksi

## A. Pendahuluan

## Model KKN Bukan Mantra Yang Tabu Untuk Dirubah
Hampir  semua  perguruan  tinggi  mempunyai  mekanisme  Kuliah  Kerja  Nyata  (KKN)  sebagai manifest dari program pengabdian masyarakat. Kuliah Kerja Nyata (KKN) sebagai manifest KKN muncul pada tahun 1971 yang dicetuskan oleh Prof. Koesnadi Hardjasoemantri, SH. Pada bulan Februari 1972 kegiatan  tersebut  kemudian  dicanangkan  oleh  Presiden  sebagai  kegiatan  bagi  mahasiswa  di  seluruh Indonesia  dan  mulai  dimasukan  sebagai  bagian  dari  kurikulum  (Abror,  dkk,  2010;  2,  4).  Dalam perkembangannya  KKN  menjadi  mata  kuliah  wajib  di  semua  perguruan  tinggi  sampai  era  reformasi, setelah itu tetap digunakan, kecuali beberapa perguruan tinggi. Universitas Sebelas Maret Surakarta pada tahun 1998 menghentikan kegiatan KKN dan kemudian memposisikannya sebagai mata kuliah pilihan. Dengan  kegiatan  KKN  diharapkan  perguruan  tinggi  tidak  menjadi  menara  gading  yang  aktivitasnya terpisah dengan persoalan masyarakat.
Program KKN telah menorehkan banyak manfaat bagi masyarakat. Di masa lalu, KKN benar-benar dimanfaatkan oleh pemerintah sebagai agen pembangunan, peserta KKN ikut mensosialisasikan program pemerintah, turut mengajar dan kerja bakti di masyarakat. Pada masa itu jumlah mahasiswa di Indonesia masih  sangat  sedikit  sehingga  didatangi  peserta  KKN  terasa  didatangi  orang  yang  spesial.  Lebih  jelas tentang  sejarah  dan  peran  KKN  dalam  pembangunan  dapat  dilihat  dari  tulisan  Syahrial  Wahab  (1974) “ Kuliah Kerja Nyata dan Perubahan Sosial” dan Margono Slamet (1986), “Peranan Mahasiswa Kuliah Kerja Nyata Dalam Pembangunan Pedesaan dan Perubahan Sosial ”. Di era ini beberapa Program KKN juga masih menginspirasi dan menjadi pengungkit perkembangan desa-desa wisata di beberapa daerah, seperti di Gua Pindul yang awalnya didampingi mahasiswa KKN UGM
(http://www.pindul.net/2015/08/sejarah-dan-asal-usul-goa-pindul.html, diunggah 14 Januari 2016).
UIN  Sunan  Kalijaga  juga  telah  melakukan  KKN  sejak  tahun  akademik  1976/1977  dan  menjadi kegiatan wajib sejak tahun 1980 (Indal Abror, dkk, 2010; 4). Ada banyak hal yang telah dilakukan oleh KKN UIN Sunan Kalijaga, terutama pada aspek keagamaan. Meskipun demikian belum ada satu kepuasan ataupun  hasil  yang  monumental  terkait  dampak  KKN  di  UIN  Sunan  Kalijaga.  Dengan  demikian dibutuhkan  satu  rekonstrusi  model,  yaitu  pembacaan  ulang  (dekonstruksi)  dan  reformulasi  untuk menemukan model KKN di UIN Sunan Kalijaga sehingga KKN semakin bermanfaat.
Kritikan-kritikan  terhadap  Program  KKN  sudah  mulai  bermunculan,  mulai  dari  tulisan  sampai penolakan  KKN  di  beberapa  tempat.  Beberapa  tulisan  menyoroti  bahwa  KKN  tidak  memberdayakan masyarakat,  bahkan  membuat  masyarakat  mengalami  ketergantungan.  Program-program  KKN kehadirannya seringkali menjadi rutinitas yang tidak jarang dimanfaatkan secara negatif oleh masyarakat, bahkan  kehadirannya  mendorong  masyarakat  menjadi  kanak-kanak  yang  menunggu  kedatangan sang Sinterklas lengkap dengan beragam hadiahnya (Saptoni, 2006; 9). Lihat juga ulasan LPM Arena, KKN Posdaya  2014:  Beginning  of  the  End .  Beberapa  desa  menerima  KKN  dengan  syarat  mahasiswa  tidak memasak sendiri dan membayar uang makan dengan besaran tertentu.
Model  KKN  harus  terus  dipikirkan  ulang.  Program-programnya  tidak  boleh  diposisikan  sebagai mantra sakral  yang dirapalkan dalam situasi apapun. Model KKN UIN Sunan Kalijaga sudah tertuang dalam Buku  Pedoman  Kuliah  Kerja  Nyata  (KKN)  Universitas  Islam  Negeri  (UIN)  Sunan  Kalijaga Yogyakarta yang  kemudian  direvisi  menjadi Buku  Pedoman  Kuliah  Kerja  Nyata  (KKN)  Integrasi- Interkoneksi  Tematik  Posdaya .  Di  dalamnya  sudah  ada  ketentuan,  mulai  dari  tujuan  KKN  sampai bagaimana membuat laporan KKN. Meskipun demikian beberapa ketentuan tidak ditulis secara tersurat, namun seakan-akan sudah menjadi konvensi yang tidak pernah dilihat ulang. Sejak dahulu kala program KKN identik dengan program membuat plang jalan, mengecat, dan mengajar TPA, bahkan hal itu masih terjadi ketika model KKN di UIN Sunan Kalijaga sudah menjadi KKN Posdaya berbasis masjid. Agar KKN  UIN  Sunan  Kalijaga  dapat  menghasilkan  perubahan-perubahan  positif  di  masyarakat  maka modelnya perlu untuk terus menerus dievaluasi.
Tulisan  ini  bertujuan  untuk  melakukan  evaluasi  dan  menemukan  model  KKN  yang  bisa memberdayakan masyarakat secara lebih efektif, efisien, dan berkelanjutan. Untuk mendapatkan rumusan akan  model  KKN  dilakukan  pengumpulan  data  dan  evaluasi  terhadap  pelaksanaan  KKN,  dengan  cara melakukan kajian terhadap dokumen laporan KKN, buku pedoman KKN, Focus Group Discussion dosen dengan  Pendamping  Lapangan  (DPL)  KKN  pada  tahun  2015,  serta  wawancara  kepada  24  mahasiswa pasca menjalani KKN di UIN Sunan Kalijaga.

## B. Pilihan Tempat

## Seberapa Banyak Masalah atau Seberapa Banyak Potensi
Salah  satu  langkah  penting  dalam  menentukan  keberhasilan  sebuah  program  kuliah  kerja  nyata adalah  penentuan  lokasi.  Ada  beragam  model  untuk  menentukan  lokasi  KKN  dengan  konsekuensi- konsekuensi yang mengikutinya. Beberapa perguruan tinggi memilih lokasi berdasarkan pada seberapa besar masalah yang dihadapi komunitas, namun beberapa lembaga menentukan lokasi berdasarkan pada seberapa  banyak  potensi  yang  dimiliki  masyarakat  sehingga  program  KKN  dengan  mudah  dan  cepat menjadi pengungkit pembangunan.
UIN Sunan Kalijaga selama ini cenderung lebih banyak mengambil pendekatan pertama, sehingga terkesan  semakin  banyak  masalah  yang  dihadapi  calon  lokasi  KKN  maka  daerah  itu  semakin menarik bagi UIN Sunan Kalijaga. Sebagai konsekuensinya, lokasi KKN UIN Sunan Kalijaga selalu lokasi yang jaraknya  jauh  dari  kota,  sepi,  kurang  persediaan  air,  jauh  dari  pasar,  jauh  dari  keramaian,  sedikit penerangan jalan, secara ekonomi kurang, dan fasilitas publik yang terbatas. Semakin tidak ada air dan sinyal telekomunikasi maka lokasi tersebut dirasa semakin tepat.
Mahasiswa  yang  datang  ke  lokasi  harus  beradaptasi  dan  merasakan  keserbaterbatasan  itu.  Salah satu tujuan dari penentuan lokasi ini adalah agar mahasiswa dapat merasakan keterbatasan sehingga ketika sudah berkarier ia tidak akan melupakan kondisi masyarakat dan selalu peduli terhadapnya. Tujuan ini berhasil karena banyak mahasiswa yang rindu untuk bernostalgia merasakan sensasi suasana KKN ketika sudah lulus kuliah (Goegoex, 29 September 2014). Meskipun sebagai catatan, banyak mahasiswa UIN Sunan Kalijaga yang berasal dari ekonomi menengah ke bawah sehingga mereka sudah cukup merasakan kondisi tersebut tanpa harus KKN.
Sebagai  konsekuensi  dari  pilihan  model  pertama  maka  dibutuhkan  sumber  daya  yang  jauh  lebih banyak  untuk  mendorong  pemberdayaan  masyarakat.  Jika  yang  dilihat  adalah  masalah  yang  berat  dan banyak  maka  sebenarnya  mahasiswa  akan  kesulitan  mencari  solusi  untuk  menyelesaikannya.  Bahkan dengan energy yang besar, perubahannya belum tentu nampak sehingga KKN UIN Sunan Kalijaga tidak popular.
Model kedua, memilih lokasi KKN berdasarkan potensi yang ada. Pilihan lokasi bukan berdasarkan seberapa menderitanya masyarakat, namun seberapa besar peluang mahasiswa dan perguruan tinggi dapat turut melakukan peningkatan dan pengembangan potensi yang ada. Semakin banyak potensi yang nampak maka peluang keberhasilan program dan kepopuleran perguruan tinggi akan semakin besar.

## C. Pilihan Tempat

## Seberapa Jauh KKN Dari Kampus
Program KKN UIN Sunan Kalijaga selama ini dilakukan di daerah-daerah yang cukup jauh dari kampus UIN Sunan Kalijaga. Sebagian besar KKN dilakukan di lokasi yang berjarak tidak kurang dari 20  km  dari  kampus,  meskipun  masih  berada  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta.  Jauhnya  lokasi  akan memaksa mahasiswa menginap dan belajar membaur dengan masyarakat. Hal tersebut dirasa merupakan salah satu tujuan KKN.
Sebenarnya  Program  KKN  tidak  harus  dipatok  dengan  jarak  yang  jauh.  Hal  ini  karena  banyak masalah  dan  potensi  yang  ada  dan  dihadapi  masyarakat  di  sekitar  kampus.  Misalnya,  di  kampung- kampung  sepanjang  Sungai  Gajah  Wong  yang  merupakan  lokasi  dimana  UIN  Sunan  Kalijaga  berada masih terdapat banyak pemukiman kumuh, kemiskinan, pengangguran, kenakalan remaja, dan perilaku sakit masyarakat dalam memanfaatkan lingkungan. Jangan sampai UIN Sunan Kalijaga melakukan KKN di  lokasi-lokasi  yang  sangat  jauh,  namun  didekat  kampus  UIN  Sunan  Kalijaga  malah  dijadikan  lokasi KKN oleh kampus-kampus lain. Hal ini telah terjadi, dimana UNY, UAD, dan beberapa kampus yang lain telah melakukan KKN di masyarakat sekitar Sungai Gajah Wong.
Jika KKN dianggap sebagai bentuk tanggung jawab perguruan tinggi kepada masyarakat/CSR maka dalam  strategi  CSR  biasanya  dibagi  ke  dalam ring (lingkaran).  Semakin  dekat  kawasan  terhadap perusahaan  itu  berdiri  maka  semakin  besar  tanggungjawab  pembangunan  dibebankan  masyarakat  ke perusahaan.  Di  banyak  perusahaan  hal  ini  juga  nampak  dari  dana  yang  diberikan,  semakin  dekat dusun/kelompok  dampingan  dengan  perusahaan  maka  semakin  besar  dana  diberikan.  Dengan  logika tersebut  maka  KKN  UIN  Sunan  Kalijaga  seharusnya  menyasar  terlebih  dahulu  masyarakat  sekitar kampus,  minimal  tidak  meninggalkan  mereka.  Model  penentuan  lokasi  CSR  ini  seperti  lampu  pijar, semakin  dekat  dengan  lampu/perusahaan  maka  semakin  banyak  program  diberikan.  Lebih  lanjut  baca tulisan Pajar Hatma Indra Jaya (2011; 101) dan Harry Nuriman (2013; 4, 49).
Perlu  dipahami  juga  bahwa  KKN  merupakan  mata  kuliah  yang  hanya  mempunyai  beban  4  sks sehingga (sebenarnya) pelaksanaan KKN tidak harus menginap di lokasi. Hal ini pernah terjadi ketika KKN UIN Sunan Kalijaga diminta membantu program biopori Pemerintah Kota Yogyakarta. KKN saat ini  menjadi  mata  kuliah  yang  dasyat  karena  dengan  4  SKS,  Program  KKN  mempunyai  tujuan  yang
banyak,  mulai  dari  kompetensi  membaur  sampai  membuat  program.  Namun  demikian  kompetensi membaur sebenarnya tidak harus diperoleh dengan jalan menginap.
Di Bangladesh kita mendengar bagaimana keberhasilan program pemberdayaan masyarakat yang dilakukan  Muhammad  Yunus  dan  mahasiswanya.  Kegiatan  tersebut  dimulai  dari  masyarakat  sekitar kampus (Universitas Chittagong) dan tidak perlu jauh-jauh menginap. Dari pendampingan masyarakat di sekitar  kampus  terhadap  42  orang  dengan  dana  27  dolar  ini  munculah  model  simpan  pinjam  yang dinamakan Grameen Bank. Grameen Bank kemudian berkembang melayani 73.000 desa di Bangladesh dan meluas ke seluruh dunia, termasuk Indonesia. Keberhasilan program ini kemudian membawa Yunus mendapatkan nobel perdamaian pada tahun 2006 (Muhammad Yunus, 2007).

## D. Pilihan Langkah Pemberdayaan

## KKN Selalu mulai Dari Awal
Salah  satu  pendekatan  berbasis  potensi  yang  paling  dikenal  adalah  teori  ABCD  ( Asset  Based Community  Development )  dari  John  Kretzmann  dan  John  L.  McKnight.  Dalam  teori Assed  Based Community  Development dikenal  lima  tahapan  pemberdayaan  yang  sering  disebut  sebagai  5D,  yaitu discovery, dream, design, define, dan destiny (Melia dan Ahmad, 2008; vi, vii) Pendekatan ini juga dikenal sebagai Strength–Based Approach (SBA) atau 4D cycle in action/appreciative yang diperkenalkan oleh David  Cooperider.  Pada  awalnya  hanya  dikenal  4  tahap,  yaitu discovery,  dream,  design ,  dan destiny (Cooperider and Whitney, 2005; 5, 15, 16).
Langkah pertama adalah discovery . Discovery adalah menemukan potensi yang ada di masyarakat. Langkah menemukan potensi merupakan langkah yang sangat penting dalam pemberdayaan masyarakat. Langkah  ini  lebih  mudah  dilakukan  oleh  mahasiswa  yang  merupakan  orang  luar  daripada  masyarakat sendiri.  Orang  luar  merupakan  orang  yang  berasal  dari  lokasi  yang  berbeda  sehingga  ia  mempunyai sensitifitas,  ketertarikan,  dan  kritis  terhadap  kondisi  yang  baru  dilihatnya.  Sedangkan  masyarakat  asli biasanya kurang perhatian terhadap potensi yang ia miliki karena menganggap yang ada merupakan hal yang telah biasa ia saksikan-sudah taken for granted . Dalam tahap ini mahasiswa dapat mengumpulkan dan memaparkan ke masyarakat tentang berbagai potensi yang dapat diolah dalam kerja pemberdayaan masyarakat selanjutnya (Ketzmann and McKnight, 1993; 6).
Untuk  menemukan  asset  yang  ada  di  satu  masyarakat,  seorang  pengembang  masyarakat (mahasiswa) dapat memeriksa adakah tujuh macam asset di masyarakat. Menurut Gary Paul Green dan Anna Haines (2012) dalam Asset Building and Community Development , tujuh macam asset/modal yaitu modal  fisik  ( physical  capital ),  modal  finansial  ( finansial  capital ),  modal  lingkungan  ( environmental capital ), modal politik ( political capital ), modal manusia ( human capital ), modal sosial ( social capital ), dan modal budaya-agama ( cultural-spiritual capital ) (Green and Haines, 2012:117-255).
Langkah  kedua adalah dream atau  membangun  mimpi.  Dari  potensi  yang  ada  maka  bisa dibayangkan apa yang akan terjadi jika potensi ini dapat dikembangkan. Dalam membangun mimpi perlu melibatkan masyarakat karena merekalah yang akan melakukan kerja-kerja pemberdayaan. Hal ini sesuai konsep  pemberdayaan,  yaitu helping  people  to  help  themseves (kemandirian) . Meskipun  demikian mahasiswa  hendaknya  terlibat  dalam  proses  membangun  mimpi.  Keterlibatan  mahasiswa  diantaranya adalah  menjadi  pengungkit  agar  mimpi  masyarakat  bisa  tumbuh.  Salah  satu  cara  yang  paling  mudah adalah  lewat imitasi-copycate -mantra  ATM.  ATM  kepanjangan  dari  amati,  tiru,  dan  modifikasi. Mahasiswa bisa memberi gambaran pemanfaatan potensi-potensi yang ada dari pengalaman daerah lain, hal  ini  bisa  dilakukan  dengan  studi  banding  langsung  ataupun  sekedar  lewat  film.  Dari  proses  ini diharapkan muncul mimpi yang sama di semua kelompok dampingan.
Langkah ketiga adalah design, yaitu membuat desain atau perencanaan untuk mewujudkan mimpi. Perencanaan ini dapat dibuat tahap demi tahap, dari jangka pendek yang dilakukan dalam setahun sampai
perencanaan jangka panjang. Setelah itu dilanjutkan tahap keempat yaitu define. Define dapat diartikan menentukan  pembagian  kerja,  siapa  melakukan  apa  dan  bentuknya  bagaimana.  Setelah  perencanaan dilakukan maka langkah kelima /terakhir adalah destiny yaitu evaluasi. Evaluasi merupakan tahap terakhir dari siklus petama, jika dari siklus pertama belum dicapai mimpinya maka bisa dilanjutkan dengan tahap awal siklus kedua.
Pelaksanaan  KKN  seringkali  tidak  dilakukan  secara  sistematis  dan  selalu  memulai  langkah  dari awal lagi. Hampir selalu, ketika satu kelompok KKN terjun ke suatu lokasi maka langkah pertama yang dilakukan adalah  mencari  masalah  atau potensi  terlebih  dahulu.  Pertanyaannya:  kenapa  tidak  memulai KKN  dari  langkah  yang  sudah  dilakukan  masyarakat  (melanjutkan  pekerjaan  masyarakat)  atau menggunakan data (masalah dan potensi) yang sudah dimiliki masyarakat atau melanjutkan langkah yang telah  dimulai  oleh  kelompok  KKN  pada  priode  sebelumnya?  Jika  hal  itu  dilakukan  maka  KKN  akan kelihatan berkesinambungan. Hal ini akan semakin sistematis jika LP2M menyediakan data base program yang lalu atau data base potensi dan masalah yang sudah terpetakan pada tahun-tahun sebelumnya.

## E. Pilihan Tujuan KKN

## Antara Berpartisipasi Dalam Menyelesaikan Masalah Masyarakat Atau Aplikasi Keilmuan Prodi
Ada tujuh tujuan KKN yang dirumuskan UIN Sunan Kalijaga, dari tujuh tujuan yang digariskan terlihat  tujuan  besarnya  cenderung  untuk  membantu  pemerintah  melakukan  pembangunan  atau menyelesaikan  masalah  masyarakat  (Abror,  dkk,  2010;  15,  16;  Maksudin,  2012).  Aplikasi  keilmuan bukan menjadi tujuan utama, namun sekedar sebagai alat untuk menyelesaikan masalah sehingga hal itu tidak tercantum secara tersurat dalam buku panduan KKN.
Jika  dilihat  konsep  idealnya  dan  dihubung-hubungkan  memang  aplikasi  keilmuan  otomatis  akan mampu  membantu  pemerintah  dalam  pembangunan.  Namun  dalam  aplikasinya  kedua  tujuan  tersebut merupakan dua pilihan yang jauh terpisah dengan konsekuensi pendekatan yang berbeda. Apalagi KKN hanya dilakukan dalam waktu yang singkat.
Jika membantu menyelesaikan masalah masyarakat maka mahasiswa dituntut untuk menemukan masalah  tersebut  dan  kemudian  menyusunnya  dalam  program  kerja.  Hal  ini  bisa  dilakukan  ketika mahasiswa  tidak  memposisikan  dirinya  berperan  secara  teknis  sebagai problem  solver sendiri,  namun mahasiswa  hanya  dituntut  sebagai enabler, yaitu  orang  yang  berfungsi  sebagai  pemungkin  terkait kebutuhan masyarakat. Ia bisa hanya bertindak sebagai penghubung-broker antara kebutuhan masyarakat dengan  pemerintah  daerah  sebagai  intansi  teknis  yang  paling  punya  sumber  daya  dan  memang berkewajiban  untuk  menyelesaikan  masalah  masyarakat  (Tiyanto,  dkk,  2006;  128,  129).  Jikalau pemerintah daerah tidak bisa menyelesaikan persoalan itu maka ia bisa menghubungkan dengan dunia akademik yang punya keahlian tersebut. Jika mahasiswa difungsikan sebagai enabler maka ia harusnya tidak terlalu dituntut untuk mempunyai program kerja yang sesuai dengan jurusannya. Dalam praktiknya sampai saat ini program kerja sesuai dengan keilmuan menjadi program kerja utama.
Jika KKN menitikberatkan pada aplikasi keilmuan maka menyelesaikan masalah masyarakat tidak terlalu penting. Ia tidak perlu dituntut melakukan assessment kebutuhan masyarakat secara umum. Namun cukup  melihat  kondisi-kondisi  dimana  keilmuannya  bisa  dipraktikkan  di  masyarakat.  Sehingga assessment masalah tidak perlu dilakukan atau minimal tidak perlu mendapat porsi waktu yang terlalu lama ( rapid appraisal ). Dua pilihan tersebut akan berdampak pada apakah program perlu pendekatan top down atau bottom up .

## F. Pilihan Paradigma

## Top Down atau Bottom Up
Secara umum ada dua model pembangunan, yaitu model yang top down dan bottom up . Model top down adalah model dari atas ke bawah, maksudnya orang yang merencanakan program adalah orang luar dan ketika membuat perencanaan tidak perlu melibatkan masyarakat. Model ini berasumsi bahwa orang luar/pengelola  program  adalah  orang  yang  ahli.  Model top  down ini  banyak  dilakukan  dalam pembangunan di masa Orde Baru.
Situasi  model  pembangunan top  down menuntut  munculnya  teknokrat  untuk  bereksperiman  dan menerapkan  pengetahuan  teoritisnya  di  kampus  untuk  dipraktikan  dan  melakukan  transformasi  di masyarakat.  Orang  luar  diposisikan  sebagai  subyek  pembangunan  dan  masyarakat  adalah  obyeknya. Model ini muncul karena proses pembangunan membutuhkan waktu yang cepat. Bentuk dari model ini adalah pendekatan Rapid Rural Appraisal /penilaian desa secara cepat. Biasanya pengembang masyarakat dikirim untuk survey sebentar di lokasi, setelah itu ia akan kembali merumuskan kebutuhan dan program untuk  masyarakat.  Sedangkan  model bottom  up adalah  model  pembangunan  dari  bawah  yang menghendaki partisipasi masyarakat mulai dari perencanaan sampai evaluasinya. Model ini digagas oleh Robert Chambers dan dikembangkan Rajesh Tandon yang menghasilakan konsep PRA/ Partisipasi Rural Appraisal sampai  model  PAR  ( Partisipasi  Action  Research ).  Model  ini  secara  umum  cenderung memerlukan waktu yang lebih lama karena perlu proses pembauran dan bisa jadi penyadaran ke sebagaian masyarakat (Chambers, 1987; Chambers, 1996; Jaya, 2012).
Kedua  pendekatan  ini  sama  baiknya,  mempunyai  kelebihan  dan  kelemahan  masing-masing. Meskipun sejak reformasi dan dalam perkembangan sampai saat ini pendekatan bottom up dianggap lebih baik daripada pendekatan yang top down karena pendekatan top down cenderung bias orang luar. Namun untuk sebuah program pemberdayaan masyarakat yang hanya dilakukan dalam waktu singkat, satu atau dua  bulan,  maka  pendekatan top  down tidak  boleh  dinafikan.  Apalagi  mahasiswa  yang  datang  ke masyarakat merupakan orang-orang muda didikan universitas yang mempunyai teori-teori canggih (baru) yang perlu diaplikasikan di masyarakat.
Salah  satu  syarat  pendekatan top  down adalah  perencanaan  program  harus  benar-benar  matang untuk dilakukan selama satu atau dua bulan. Program tersebut harus realistis bisa dikerjakan dalam waktu singkat  dan  pragmatis  yang  artinya  dibutuhkan masyarakat.  Model  pendekatan top  down lebih  banyak dikaitkan  dengan  ideology  pembangunan,  sedangkan  pendekatan bottom  up identik  dengan  istilah pemberdayaaan.
Meskipun  paradigm  yang  terakhir  dikembangkan  adalah paradigm  pemberdayaan,  namun  dalam praktiknya  meskipun  masyarakat  sudah  terkena  gelombang  reformasi  yang  menghendaki  partisipasi masyarakat, namun ketika mahasiswa akan melakukan KKN masyarakat selalu bertanya apa programnya- masyarakat  ikut  program  mahasiswa?  Padahal  mahasiswa  belum  melakukan assessment masalah  dan potensi lingkungan dan masyarakat. Ini menunjukan bahwa dalam pengetahuan masyarakat sebenarnya masih  terngiang-ngiang  pendekatan top  down .  Pendekatan bottom  up lebih  menekankan  pelibatan, pengikutsertaan dan penumbuhkan rasa memiliki masyarakat terhadap pembangunan. Pendekatan ini bisa dikatakan  oleh  rakyat  dan  untuk  rakyat,  mulai  dari  gagasan,  pelaksanaan,  dan  evaluasinya  melibatkan masyarakat. Salah satu kelemahan model ini adalah waktu yang dibutuhkan jauh lebih lama dari model yang pertama. Berdasarkan alasan waktu KKN yang cepat maka tidak ada salahnya jika KKN dilakukan dengan model top down .

## G. Pilihan Soal Target

## Sustainable atau Selalu Mulai Dari Awal
Dalam KKN sekarang ini mahasiswa diminta untuk membuat program kerja kelompok dan program kerja individu. Dilihat dari jumlahnya program kerja tersebut cukup banyak, setiap kelompok mempunyai satu  program  kerja  kelompok  dan  masing-masing  orang  wajib  membuat  empat  program  (pedoman baru)/satu program (pedoman lama). Program individu yang banyak dalam waktu yang singkat ini juga akan  mengabaikan  model  KKN  yang  merupakan  kerja  interdisipliner  (integrasi-interkoneksi)  studi. Mahasiswa  bisa terjebak pada  program  individu  yang  tidak  terintegrasi  dan  interkoneksi  antar  disiplin ilmu. Dengan demikian hipotesis tulisan ini berasumsikan bahwa program individu yang banyak membuat tidak ada sinergi diantara anggota kelompok.
Harusnya  dibuat  satu  program  kerja  yang  dalam  program  kerja  tersebut  didukung  oleh  berbagai disiplin  (sinergi)  gagasan  bersama  dan  dilakukan  bersama  oleh  semua  anggota  kelompok.  Misalkan program  pemberdayaan  ekonomi  lokal,  maka  ada  mahasiswa  yang  mendampingi  dari  segi  konten- pelatihan, dari segi pemasaran produk, pengemasan, dan juga dari segi pelabelan sehat/halal.
Sebenarnya program-program KKN UIN Sunan Kalijaga banyak yang tercapai, namun beberapa program tercapai selama mahasiswa ada di lokasi. Sering sekali program-program yang dibuat musnah tanpa bekas setelah tiga bulan ditinggalkan mahasiswa. Ketika dilakukan evaluasi/panitia datang kembali maka yang masih ada hanya program-program yang bersifat fisik, seperti plangisasi jalan ataupun adanya lampu-lampu penerangan. Sedangkan program pelatihan ekonomi, kegiatan taman pendidikan Al-Qur’an, kursus pelajaran bagi anak-anak sudah tidak berjalan lagi. Ini menunjukan bahwa program-program yang ada tidak menunjukan adanya kesinambungan atau sustainable .
Menurut penulis, dalam waktu KKN yang hanya satu atau dua bulan, mahasiswa tidak perlu diberi target yang banyak, satu program kelompok dan satu program individu asalkan itu bisa berlanjut lebih baik daripada program yang banyak namun tidak ada kelanjutannya. Ketidakberlanjutan program setelah mahasiswa pergi dan tidak dilanjutkan oleh masyarakat kembali juga menunjukan bahwa kegiatan KKN belum  mampu  melibatkan,  mengikutsertakan,  dan  menumbuhkan  rasa  memiliki  masyarakat  terhadap pembangunan/program  yang  dilakukan  mahasiswa.  Dibutuhkan  perhatian  agar  peserta  KKN  mampu menghasilkan  kader/pendamping  organik,  yaitu  kader  yang  berasal  dari  masyarakat  lokal  yang  punya kapasitas dan kemampuan untuk melanjutkan program pengabdian masyarakat sehingga program KKN berkelanjutan.

## H. Kesimpulan
KKN  merupakan  mata  kuliah  yang  sangat  penting  sebagai  bentuk  uji  coba  sehingga  seorang mahasiswa  bisa  menjadi  intelektual  organik,  yaitu  seorang  akademisi  yang  punya  kemampuan  teoritis sekaligus mampu bekerja bersama masyarakat. Saking pentingnya program KKN maka model KKN tidak boleh mengalami stagnasi seolah-olah sebagai mantra yang tidak bisa dirubah. Melakukan dekonstruksi, membaca,  dan  menyusunnya  berulang-ulang  harus  dilakukan  agar  KKN  UIN  Sunan  Kalijaga  tidak menjadi formalitas ceremonial . Perlu ada banyak eksperimen untuk menemukan formula yang tepat, baik dari  segi  waktu  sampai  model  pelaksanaannya.  Model  KKN  selama  ini  belum  mampu  menjawab kebutuhan masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Abror,  Indal  (ed.), Buku  Pedoman  Kuliah  Kerja  Nyata  (KKN)  Universitas  Islam  Negeri  (UIN)  Sunan Kalijaga Yogyakarta , Yogyakarta: LPM UIN Sunan Kalijaga, 2010.
Chambers,  Robert, “Pembangunan    Desa    Mulai    Dari    Belakang”, Jakarta:  Lembaga    Penelitian, Pendidikan  dan  Penerangan  Ekonomi  dan  Sosial/LP3ES, 1987.
Chambers,  Robert, Participatory  Rural  Appraisal:  Memahami  Desa  secara  Partisipatif ,  Yogyakarta: Kanisius, 1996.
Cooperider,  David  and  Whitney,  Diana, Appreciative  Inquiry:  A  Positive  Revolution  In  Change , California: Barrett-Koehler Publishers, Inc, 2005.
Green,  Gary  Paul  and  Haines,  Anna, Asset  Building  and  Community  Development, California:  Sage Publications, Inc, 2012.
Jaya, Pajar Hatma Indra, “Trickle Down Effect: Strategi Alternatif Dalam Pengembangan Masyarakat”,
Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial, Vol. 1, No. 1, 2012.
Jaya, Pajar Hatma Indra, Pistol Otak dan Hati; Tipologi Motivasi Perusahaan Dalam Melakukan CSR,
Aplikasia, Vol XI, No 1, 2011. Ketzmann, John P. and McKnight, John L., Building Communities From The Inside Out: A Path Toward Finding and Mobilizing A Community’ s Asset, Illinois: Acta Publications, 1993.
Maksudin,  dkk, Buku  Pedoman  Kuliah  Kerja  Nyata  (KKN)  Integrasi-Interkoneksi  Tematik  Posdaya , Yogyakarta, LPM UIN Sunan Kalijaga, 2012.
Melia, Cisca dan Ahmad, Rival G, Tim Panduan Fasilitator , Jakarta, Australia Indonesia Partnership dan IDSS, 2008.
Nuriman,  Harry, Kail  Saja  Tidak  Cukup:  Catatan  Seorang  Praktisi  CSR ,  Jakarta,  AntaranPublishing, 2013.
Pongge  Goegoex, KKN  Posdaya  2014:  Beginning  of  the  End ,  http://lpmarena.com/2014/09/29/kkn- posdaya-2014-beginning-of-the-end, diunggah 29 September 2014.
Saptoni,  Pendahuluan,  dalam  buku  Suisyanto,  dkk, Manual  Kerja  Perubahan  Sosial  untuk  Pemula , Yogyakarta: Fakultas Dakwah-IISEP-CIDA, 2006.
Tiyanto,  Dwi,  dkk, Mengubah  Dari  Yang  Kecil  (Perspektif,  Konsepsi  dan  Metode  Membangun Komunitas , Surakarta: Circum dan Lindu Pustaka, 2006.
Wahab, Syahrial, “Kuliah Kerja Nyata dan Perubahan Sosial,” dalam Taufik Abdullah (ed.), Pemuda dan Perubahan Sosial , Jakarta: LP3ES, 1974.
Yunus, Muhammad, Bank Kaum Miskin , Jakarta: Marjin Kiri, 2007.
http://www.pindul.net/2015/08/sejarah-dan-asal-usul-goa-pindul.html, diunggah 14 Januari 2016.