## WACANA PARIWISATA BALI DALAM PUSARAN PANDEMI COVID-19

## I Dewa Gede Kusuma

## Fakultas Ilmu Sosia dan Ilmu Politik Universitas Mahendradatta Denpasar
email: dewakusuma44@yahoo.com
Abstrak - Masyarakat Bali masih mengandalkan ekonomi di sektor pariwisata, tentu saja ini dapat menjadi masalah besar. Sebab, selama pandemi Covid-19 kalangan para tamu mancane- gara belum semua diizinkan negaranya berkunjung ke negara lain, khususnya Indonesia. Penelitian ini menggunakan tiga teori, yaitu Teori Kuasa dan Pengetahuan dari Michel Fou- cault,  Teori  Dekontruksi  Jacques  Derrida,  dan  Teori  Hegemoni  Antonio  Gramsci.  Derasn- ya pusaran pandemi Covid-19 berdampak pada industri pariwisata, pertanian, sektor makro dan mikro lainnya di Bali. Beragam keindahan dari objek wisata yang biasa dikunjungi tamu mengalami masa redup. Situasi ini kemudian menjadi wacana pariwisata yang menarik untuk dikaji.
Publik Bali yang ramai hingar bingar tamu mancanegara, berbelok haluan mulai menyepi. Akan tetapi, situasi pandemi akan berakhir, mesti tak pasti tentu saja warga Bali memiliki cara tersendiri. Banyak di antaranya berdagang makanan dan aneka usaha mandiri lainnya. Dampak dari pandemi Covid-19 menutup hotel atau restoran, pemutusan atau merumahkan tenaga kerja, dan akhirnya bermuara pada ekonomi masyarakat. Situasi inilah yang digali di luar gemilau pariwisata, bahwa kebutuhan lapangan kerja baru, ketahanan pangan, serta akses pendidikan diperlukan oleh masyarakat Bali di balik persoalan pandemi.
Kata Kunci : Pandemi Covid-19, Pariwisata, dan Ekonomi
Abstract - Balinese people still depend on economy on tourism sector. This could become big problems because during Covid-19 pandemic, tourists are still not allowed to to visit other countries, especially Indonesia.
This research used three theories, namely Michel Foucalt’s Power and Knowledge Theory, Jacques Derrida’s Deconstruction Theory, and Antonio Gramsci’s Hegemony Theory. The big swirl of the Covid-19 pandemic gave impacts to the tourism industry, agriculture, and other macro and micro sectors in Bali. Many tourism attractions experienced a decrease. This situa- tion became a tourism discourse that was very interesting to be studied.
The Bali public which was very crowded with tourists has turned into a silent place. However, this pandemic would end although they are not sure when, but the people in Bali have their own way to survive. Many of them sell food and do other business.
The effect of the Covid-19 pandemic closes many hotels and restaurants, work termination and finally, this leads to the people’s economy. This situation is explored deeper outside the shining tourism, that the needs of new jobs, food security, and education access are needed by the Balinese behind the pandemic problems.
Keywords : Covid-19 pandemic, tourism, culture, and economy

## 1. Pendahuluan
Pemprov  Bali  telah  membuka  akses pariwisata domestiknya pada 31 Juli 2020, dengan  harapan  mulai  ada  kunjungan  ta- mu-tamu melancong ke Bali, meski di lap- angan banyak hotel atau objek pariwisata yang merumahkan karyawannya. Namun, rasa  optimisme  untuk  kebangkitan  pari- wisata mulai tumbuh di Bali.
Sektor  pariwisata  ini  paling  nyata  ter- dampak  di  balik  pandemi  Covid-19.  Pe- neliti  tertarik  mengamati  di  lapangan, khususnya  Daya  Tarik  Wisata  (DTW)  di wilayah  pariwisata  Kuta,  Badung.  Jenis usaha pariwisata hotel banyak yang tutup. Pasca  Presiden  Joko  Widodo  didampingi Menteri  Terawan  Agus  Putranto,  mengu- mumkan ada kasus pertama corona di In-
donesia,  di  Istana  Kepresidenan,  Jakarta, Senin  2  Maret  2020  lalu.  Dua  warga  ne- gara  Indonesia  (WNI)  diketahui  sempat melakukan  kontak  dengan  warga  negara Jepang  yang  datang  ke  Indonesia.  Beri- kutnya,  warga  Jepang  tersebut  terdeteksi virus  corona  setelah  meninggalkan  Indo- nesia dan tiba di Malaysia. Hal tersebut di- ungkapkan Presiden Joko Widodo sebagai berikut:
Orang  Jepang  ke  Indonesia  bertamu siapa,  ditelusuri  dan  ketemu.  Ternyata orang yang terkena virus corona berhu- bu- ngan dengan dua orang, ibu 64 ta- hun dan juga putrinya 31 tahun ( Kom- pas.com, 2020)
Dua  WNI  telah  terjangkit  virus  co- rona  dan  saat  itu  pula  Presiden  Jokowi meminta  masyarakat  serius  dan  ketat mengikuti  protokol  kesehatan.  Dampak atas  kegelisahan  pandemi  ini  perlahan mulai  muncul  di  Bali  dan  menjadi  pem- bicaraan  di  kalangan  masyarakat.  Pasal- nya  ketika  munculnya  kasus  virus  coro- na  di  Wuhan,  Provinsi  Hubei,  Tiongkok, setiap  warga  negara  telah  cepat  memper- oleh  informasi  yang  tersebar  di  media massa.
Sebagai  daerah  pariwisata,  Pemprov Bali  pun  mulai  memacu  kewaspadaan dini dengan himbauan informasi  tentang protokol  kesehatan,  meningkatkan  imu- nitas tubuh,  dan  menjaga jarak.  Masyar- akat  bersama-sama  wisatawan  domestik dan  juga  mancanegara  mulai  banyak yang  menggenakan  masker,  saat  itu pula banyak wisatawan  asing yang  turut kembali  pulang  ke  negara  asalnya.  Per- lahan-lahan  masyarakat  Bali  juga  mulai akrab  mendengar  istilah-istilah  baru  se- misal PCR (Polymerase Chain Reaction) Swab  Test,  Rapid  Test,  Swab  Test,  New Normal,  Protokol  Kesehatan,  dan  se- bagainya.
Pariwisata  Bali  yang  banyak  mem- berdayakan  tenaga  kerja  dan  mengger- akan  ekonomi,  geliat  sektor  pariwisa- tanya  mendadak  menurun.  Munculnya Covid-19  berdampak  langsung  ke  warga masyarakat  Bali.  Promosi  destinasi  pari- wisata  perlahan  mulai  terhenti,  program wisata,  revitalisasi  fasilitas  pariwisata, hingga  akselerasi  sektor-sektor  wisata daerah seketika redup.
Pemprov Bali berupaya agar masyar-
akatnya  tetap  bisa  produktif  di  tengah Covid-19  dengan  menciptakan  wisata yang  bersih  dan  sesuai  standar  protokol kesehatan.  Dari  itu,  usaha  untuk  pemuli- han  pariwisata  seperti  sediakala  adalah tujuan  pemerintah  untuk  membuka  lap- angan  pekerjaan  baru.  DTW  yang  ada  di Bali,  gencar  terus  dipromosikan  dengan harapan  dapat  kembali  dikunjungi  wisa- tawan.

## 2. Kajian Pustaka
Pulau  Bali  sebagai  “surga  pariwisa- ta”  tiada  henti  digempur    oleh    persoa- lan  mulai  dari  Bom  Bali  I  dan  II,  erupsi Gunung Agung, hingga kini yang terbaru Covid-19.  Tidak  hanya  di  Bali,  tetapi  di sejumlah  wilayah  di  tanah  air  ada  kasus Covid-19.  Hal  itu  membuat  ekonomi  dan sektor-sektor pekerjaan mikro atau makro menjadi  lesu.  Masyarakat  Bali  kini  men- cari  peluang  demi  mendapat  penghasilan baru.
Menurut  Michel  Picard  dalam  buku Bali:  Pariwisata  Budaya  dan  Budaya Pariwisata  memaparkan  langkah  awal pariwisata  Nusantara  dimulai  tahun 1908,  saat  jatuhnya  raja  Bali  terakhir  di hadapan  tentara  kolonial  Belanda.  Pada tahun  itu,  perwakilan  berbagai  bank, asuransi,  perkeretaapian,  serta  maskapai pelayaran di antaranya perusahaan  KPM atau  maskapai  pelayaran  kerajaan,  yang menikmati  posisi  monopoli  jalur  pela- yaran  antar  pulau  Hindia  Belanda,  yaitu Vereeniging  Toeristemerkeer  in  Neder- landsch  Indie.  Asosiasi  yang  disubsidi oleh  pemerintah  kolonial  tersebut  pada tahun  itu  juga  membuka  suatu  Official Tourist  Bureu,  yang  bertugas  merintis kerjasama  dengan  para  biro  perjalanan terbesar  pada  zaman  itu  serta  membuka kantor perwakilan di seluruh Jawa, ruang gerak  Biro  Pariwisata  tersebut  sejak  ta- hun  1914  berkembang  hingga  ke  Bali yang  dijuluki  dalam  brosur-brosurnya sebagai “Mutiara Kepulauan Nusa Teng- gara”  (Picturesque  Dutch  East  Indies, 1925)  (Picard,  2006  : 30-31).  Kebijakan dari pemerintah pusat dan daerah dinanti untuk  memberi  suatu  pengaruh  terhadap para  masyarakat  di  tingkat  bawah,  bah- kan  bilamana  kerjasama  antar  negara hadir untuk dapat saling membantu pari- wisata di tengah pandemi, tentu  ini akan bisa dilihat dari kebijakan yang akan  di-
ambil pihak pemerintah.
Kajian  penelitian  yang  terkait  Cov- id-19  sebelumnya  dilakukan  oleh    Sil- pa  Hanoatubun  dari  Universitas    Kris- ten  Satya  Wacana  dengan  judul  jurnal; Dampak  Covid-19  terhadap  Ekonomi Indonesia.  Penelitian  yang  dilakukan mengkaji  perekonomian  Indonesia  di tengah  persoalan  Covid-19  yang  ada  di Indonesia.  Persamaan  penelitian  adalah mengkaji  tentang  isu  Covid-19  yang berkembang  di  masyarakat,  perbedaan penelitiannya  peneliti  lebih  mengkaji pada  wacana  kepariwisataan  yang    ada di  wilayah  Kuta,  Badung,  Bali  di  dalam pusaran Covid-19.
Fokus  penelitian  yang  dikaji  men- genai  dampak  kepariwisataan  selama pandemi  Covid-19  yang  mana  sangat jelas  mempengaruhi  tatanan  kehidupan ekonomi  masyarakat  luas.  Melalui  po- tensi-potensi  pariwisata  yang  dimiliki, Bali belumlah mampu berbuat lebih jauh tanpa  adanya  tamu  yang  datang  berkun- jung.  Sebab,  roda    perekonomian    ten- tu  saja  harus  tetap  berputar.  Kebijakan Pemprov  Bali  diharapkan  dapat  mem- beri  lebih  rasa  optimisme  bagi  masyar- akat pelaku pariwisata.

## 3. Metode dan Teori
Potensi pariwisata
membantu ekonomi  masyarakat,  di  mana  roda  pere- konomian  berputar  salah  satunya  dipen- garuhi  sektor  pariwisata  yang  ditunjang sektor  makro  dan  mikro.  Selama  masa pandemi  Pemprov  Bali  berupaya  pari- wisata segera bangkit.
Penelitian  dilakukan  dengan  menga- mati  daerah  di  wilayah  Kuta,  Bali.  Se- lanjutnya, pendekatan secara lintas disipliner  menunjang  kajian  yang  pe- neliti  lakukan  dengan  cara  observasi  dan kajian  melalui  sumber  buku-buku  ilmiah dan media massa.
Penelitian  dianalisis  bersifat  deskrip- tif  kualitatif  dan  interpretatif,  di  mana melalui  proses  interpretasi  persoalan  di lapangan.  Berikutnya,  data  diperoleh  di- kumpulkan  hasil  dari  studi  dokumen,  do- kumentasi  foto,  observasi  lapangan,  dan wawancara.  Penelitian  ini  juga  ditunjang dengan  analisis  data  dengan  teknik  ana- lisis  kualitatif.  Tiga  teori  yang  diguna- kan;  Teori  Kuasa  dan  Pengetahuan  dari Michel Foucault, Teori Dekontruksi dari
Jacques  Derrida,  dan  Teori  Hegemoni dari  Antonio  Gramsci.  Se-lanjutnya  pe- neliti  melakukan  kajian-kajian  mengenai kebijakan  yang  telah  diambil  pemerintah di  saat  terjadinya  pandemi  Covid-19  dan dampaknya  bagi  masyarakat  di  wilayah- nya.

## 4. Hasil dan Pembahasan
Pemprov  Bali  serius  di  dalam menanggapi pandemi Covid-19.  Ada se- jumlah  aturan  dikeluarkan  lewat  Surat Edaran  (SE)  yaitu,  SE  Gubernur  Bali Nomor  3355  Tahun  2020  tentang  Pen- erapan  Tatanan  Kehidupan    Era    Baru, SE  Gubernur  Bali  Nomor  15243  ten- tang  Persyaratan  Wisatawan  Nusantara Berkunjung  ke  Bali,  termasuk  SE  Gu- bernur  Nomor  10925  Tahun  2020  ten- tang  Pengendalian  Perjalanan  Orang Pada  Pintu  Masuk  Wilayah  Bali  Dan Percepatan Penanganan Covid-19.
SE umumnya bertujuan dalam mempercepat penanganan Corona  Vi- rus Disease 2019  (Covid-19).  Penan- ganan dilakukan Pemprov  Bali sesuai protokol kesehatan yang  sering sudah dipublikasikan. Pemprov Bali  berdasar- kan Harian Tribun Bali, 1  Agustus 2020 secara resmi membuka  pariwisata un- tuk wisatawan nusantara atau  domestik dimulai  pada,  Jumat  31  Juli  2020  lalu. Seperti pendapat yang  disampaikan oleh Wakil Gubernur Bali, Tjokorda Oka Ar- tha Ardhana Sukawati (Cok Ace) bahwa:
Target jumlah kunjungan kita abaikan dulu. Yang jelas, pada awal dibukan- ya  pintu  masuk  Bali  bagi  wisatawan domestik,  terlebih  dahulu  kita  akan memantau    dan    melakukan    evalua- si.  Yang  kami  utamakan  bagai  mana menanamkan  suatu  kepercayaan  terh- adap Bali ini sebagai destinasi wisata. (Tribun Bali, 2020).
Pendapat  Wagub  Bali  Cok  Ace,  di atas  dia  mengapresiasi  para  pelancong yang  tiba  di  hari  pertama    ketika    mu- lai  dibuka  untuk  wisatawan  domestik. Wagub  Cok  Ace  sekaligus  pula  Pan- glingsir  Puri  Ubud  turut  juga  memberi- kan pendapat bahwa:
Saat  ini  kebanyakan  yang  datang  ke Bali  dari  Jakarta  dan  Surabaya,  tetapi dari  daerah  mana  saja  kami  terbuka asal  syaratnya  ke  Bali  terpenuhi  oleh mereka (Tribun Bali, 2020).
Gambar 1 . Wisatawan  domestik  tam- pak berfoto bersama di depan monument Bom Bali I Ground Zero Bali di Jalan Le- gian-Kuta, Kabupaten Badung, Bali Sumber: Dokumentasi pribadi I Dewa Gede Kusuma, 9 April 2020
Sementara  pihak  lainnya,  Co.  Gener- al  Manager  Comercial  PT  Angkasa  Pura I  (Persero)  Bandar  Udara  Internasional  I Gusti Ngurah Rai, Rahmat Adil Indrawan, dia  menyampaikan  dalam  Harian  Tribun Bali, 1 Agustus 2020 bahwa Garuda Indo- nesia  menjadi  maskapai  pertama  landing di  titik  Bandara  Ngurah  Rai  begitu  pari- wisata  Bali  dibuka  untuk  wisatawan  nu- santara  atau  domestik.  Hal  ini  disampai- kan seperti berikut:
Flight -nya sekitar 100-an ora- ng yang mulai  datang.  Dan  rata-rata  sekarang pergerakan  penumpang  domestik  su- dah di angka 4 ribu-an orang yang da- tang.  Meningkat  sekitar  tiga  kali  dari bulan-bulan sebelum- nya. Mudah-mu- dahan  dengan  dibukanya  secara  resmi ini dan dihadiri oleh Wagub akan men- jadi momentum titik di mana pariwisa- ta di Bali akan bangkit kembali (Tribun Bali, 2020).
Tamu domestik dari sejumlah wilayah Indonesia,  dominan  memilih  lokasi  ber- libur  di  Nusa  Dua,  Kuta,  Legian,  Sem- inyak,  hingga  Canggu.  Mereka  pun  lebih dulu  mem-booking  tempat  menginap  un- tuk dapat liburan bersama-sama keluarga. Tingkat  dari  kunjungan  para  wisatawan domestik  diperkirakan  melonjak  sekitar akhir tahun ini.
Pariwisata  Bali  dan  Pandemi  Cov-  id- 19
Amatlah sulit bisa mengetahui dengan
tepat berapa jumlah angka wisatawan yang mengunjungi Bali pada waktu pemerinta- han  Hindia  Belanda,  oleh  karena  catatan statistik  yang  ada  tidaklah  membeda-be- dakan  antara  wisatawan  dan  pengunjung yang biasa. Data-data pertama yang dike- luarkan oleh Official Tourist Bureau telah mencatat  sekitaran  213  pengunjung  pada tahun  1924.  Angka  yang  terus  mening- kat  secara  teratur  hingga  mencapai  1.428 pengunjung  pada  tahun  1929.  Setelah  itu selama  beberapa  tahun  kemudian  tidak ada terjadi peningkatan kunjungan, akibat kemelut  ekonomi dunia. Kemudian tahun 1934  angka-angka  itu  naik    lagi,    hing- ga  mencapai  jumlah  rata-rata  3.000  pen- gunjung  per  tahun  di  akhir  dasawarsanya (Picard, 2006 : 33).
Berdasarkan sumber Harian Nusa Bali dipaparkan  mengenai  wacana  Bali  untuk wisatawan  nusantara  secara  resmi  dibuka pada, Jumat 31 Juli 2020. Setelah wisata- wan nusantara, pariwisata Bali pun selan- jutnya  akan  dibuka  kembali  untuk  wisa- tawan  mancanegara  yang  direncanakan, Jumat 11 September 2020.
Upaya  membangkitkan  kunjungan kepariwisataan di Bali, bagi wisatawan nu- santara diumumkan Gubernur Wayan Ko- ster  di  hadapan  Menko  Kemaritiman  dan Investasi Luhut Binsar Panjaitan dan juga Menteri  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif, Wishnutama  Kusubandio,  di  dalam  ke- giatan  ‘Deklarasi  Program  Kepariwisa- taan  dalam  Tatanan  Kehidupan  Bali  Era Baru dan Digitalisasi  Pariwisata Berbasis Quick  Response  Code  Indonesian  Stand- ard (QRIS)’, di ITDC Nusa Dua, Tanjung Benoa Kecamatan Kuta  Selatan, Badung, Kamis 20 Juli 2020 sore.
Gubernur  Koster  mengungkapkan, sebelum  Pemprov  Bali  mem-  buka  pin- tu  masuk  untuk  wisatawan  nusantara,  dia bersama  para  Bupati/  Walikota  Se-Bali telah sepakat me- lakukan aktivitas secara bertahap,  selektif,  dan  terbatas.  Semua dimulai dengan acara ritual keagamaan di Pura Agung Besakih, Desa Besakih Keca- matan Rendang, Karangasem pada Ming- gu,  7  Juli  2020.  Pendapat  dari  Gubernur Koster seperti berikut ini:
Kegiatan  ritual  keagamaan  di  Pura Agung  Besakih  ini  kami  lakukan  un- tuk memohon doa restu agar Ida Bhat- ara  Bhatari  Sesuhunan  (Tuhan  Yang Maha Esa) se-Bali memberikan restu,
supaya  aktivitas  pereko-  nomian  bisa dijalankan  de-  ngan  sebaik-baiknya ( Harian Nusa Bali , 2020).
Gambar 2. Situasi sepinya tamu di areal jalan menuju Pantai Kuta, Badung
Sumber: Dokumentasi pribadi I Dewa Gede Kusuma, 9 April 2020
Rencana dari Gubernur Koster dilaku- kan  bertahap dengan tujuan menarik wisata- wan domestik di tanah air agar berkunjung ke Bali. Dengan begitu perlahan-lahan kunjungan wi- sata di berbagai titik Bali akan kem- bali ramai.
Gubernur Koster dalam Harian Nusa Bali, pada Kamis 9 Juli 2020 menyatakan, Pemprov Bali membuka tahap pertama yakni memulai akti- vitas lokal masyarakat Bali. Peneliti me- nilai ke depannya Gubernur tidak hanya me- mikirkan  pariwisata,  tetapi  juga  bagi  sektor ekonomi masyarakat kecil.  Maka  dari  itulah, dengan tum-  buhnya pariwisata  akan  menja- di  awal  mula  terhadap  kebangkitan  ekonomi masyarakat pedesaan di pelosok Bali. Hal ini seperti diungkapkan Gubernur Koster:
Selanjutnya,  untuk  tahap  kedua,  kami membuka  aktivitas  pariwisata  hanya  un- tuk  wisatawan  nusantara  yang  secara  re- smi dimulai pada 31 Juli 2020. Setelah itu, di tahap ketiga akan dilanjutkan aktivitas pariwisata  dengan  mengundang  wisata- wan  mancanegara    (direncanakan    pada 11  September  2020,-Red)  ( Harian  Nusa Bali , 2020).
Wacana Gubernur Koster di atas, bagi peneliti  merupakan  tahapan  yang  dirasa tidaklah  mudah.  Sebab,  banyak  ada  tamu di  luar  negeri  yang  terdampak  Covid-19 di  negaranya,  di  mana  cenderung  belum banyak diperbolehkan melancong ke ne-
gara lain, salah satunya ke Indonesia. Pan- demi Covid-19 merupakan masalah global dan  masih  diupayakan  instansi  pemerin- tahan  untuk  meminimalisir  dampak  Cov- id-19, termasuk supaya segera  ditemukan vaksin  Covid-19.  Gubernur  Koster  seka- ligus  politisi  senior  PDIP  dan  juga  man- tan anggota Komisi X DPR RI Dapil Bali tiga  kali  periode  (2004-2009,  2009-2014, 2014-2018)  memaparkan  pendapat  se- bagai berikut ini:
Untuk  mendukung  pelaksanaan  tahapan tersebut,  kami  su-  dah  membuat  Surat Edaran Gubernur Bali Nomor 3355 Tahun 2020 tentang Penerapan Tatanan Kehidu- pan Era Baru dan Surat Edaran Gu- bernur Bali  Nomor  15243  tentang  Persyaratan Wisatawan  Nusantara  Berkunjung  ke Bali. Sehingga, semua pelaku khususnya di  bidang  pariwisata  memiliki  suatu  pe- doman  dalam  hal  pelaksanaan  protokol CHSE  (Cleanliness,  Health,  Safety,  and Environmental  Sustainability)  ( Harian Nusa Bali , 2020).
Peneliti  mengamati    pendapat    Guber- nur Koster dalam  Harian  Nusa  Bali,  pada 1  Agustus  2020,  di  mana  masyarakat  Bali akan berusaha untuk mengikuti aturan-aturan berlaku  yang  sudah  disampaikan  Gubernur. Kajian  pariwisata  di  tengah  pandemi  Cov- id-19,  bahwa  Bali  memang  terdampak  den- gan  tidak  adanya  kunjungan  tamu  domestik dan  mancanegara.  Prioritas  keran  pariwisata yang dibuka oleh Gubernur Koster dan Wakil Gubernur Bali, Tjokorda Oka Artha Ardhana Sukawati alias Cok Ace, diharapkan protokol kesehatan  dapat  dijalankan  masyarakat,  tu- juannya agar pandemi Covid-19 dapat segera mereda.

## Gambar 3. Potret areal Selatan di Jalan di Pantai Kuta, Badung
Sumber:  Dokumentasi  Pribadi  I  Dewa Gede Kusuma, 9 April 2020.

## Kunjungan Wisatawan Domestik
Gubernur  Koster  menerbitkan  Surat Edaran  (SE)  Gubernur  Bali  Nomor  3355 Tahun 2020  tentang  Penerapan Tatanan Ke- hidupan Era Baru, SE Gubernur Bali Nomor 15243 tentang Persyaratan Wisa- tawan Nu- santara  Berkunjung  ke  Bali,  serta  SE  Gu- bernur  Nomor  10925  Tahun  2020  tentang Pengendalian  Perjalanan  Orang  Pada  Pintu Masuk  Wilayah  Bali  Dan  Percepatan  Pena- nganan Covid-19. Dengan mener- bitkan SE, tamu  domestik  perlahan  diharapkan  tertarik kembali datang melancong.
Gubernur  Koster  dalam  sumber Hari- an Nusa Bali , 3 Agustus 2020 memaparkan bahwa Peraturan Menteri Hukum dan HAM (Permenkum HAM)  Nomor  11 Tahun 2020 tentang  Pelarangan  Sementara  Kedatangan Orang Luar Negeri Masuk Wilayah Indone- sia dapat untuk  dievaluasi.  Pendapat  Guber- nur Koster dipaparkan sebagai berikut ini:
Kalau  ini  (Pemenkum  HAM),  11/2020, Red) masih diber-  lakukan, tahapan ket- iga  di-  bukanya  kunjungan  wisata-  wan mancanegara  ke  Indonesia  termasuk  ke Bali, tidak akan bisa berjalan. Kami san- gat berharap Bapak Menko Maritim dan Investasi bisa membuka jalan ini (Harian Nusa Bali, 2020).
Pendapat  Gubernur  Koster  di  atas,  pe- neliti amati bahwa pihaknya berharap ada pe- rubahan aturan di tengah persoalan pandemi Covid-19. Permenkum HAM Nomor 11 Ta- hun 2020 tentang Pelarangan Sementara Ke- datangan Orang Luar Negeri Masuk Wilayah Indonesia. Seperti yang harapan dari Guber- nur Koster, pariwisata Bali supaya dapat ber- jalan normal.
Menurut  Menko  Kemaritiman  dan  In- vestasi  Luhut  Panjaitan  dalam  Harian  Nusa Bali  1  Agustus  2020,  bahwa  dampak  pan- demi  Covid-19  telah  menyebabkan  perole- han devisa pariwisata turun hingga 97 persen. Tentu ini menjadi pukulan berat terhadap Bali dan Indonesia secara luas. Penerimaan nega- ra dari sektor pariwisata sangat tinggi, hal ini disampaikan Menko Luhut:
Oleh  karena  itu,  Presiden  sudah  berka- li-kali mengingat- kan kami para pemban- tunya bahwa  kita  harus menangani  pari- wisata dengan benar. Ada dua kunci yang harus kita per- hatikan, yaitu penanganan Covid-19 dan penanganan ekonomi harus dijalankan (Harian Nusa Bali, 2020)
Sementara  Menteri  Pariwisata  dan Ekonomi  kreatif,  Wishnutama  Kusubandio dalam  Harian  Nusa  Bali  1  Agustus  2020, mengatakan  bahwa  dia  apresiasi masyarakat di Bali yang dalam kondisi pandemi ini selalu optimis dan positif untuk membangun kepa- riwisataan ke depannya. Hal itu seperti yang disampaikan berikut ini:
Pada sore yang cerah ini, saya sangat ber- bahagia  karena  besok  (Jumat)  pariwisata domestik di Bali akan kembali bisa dibu- ka.  Pasti  kita  semua  sangat  gembira  dan berharap besok Bali perlahan segera bang- kit kembali ( Harian Nusa Bali, 2020). Mengenai  penanganan  Covid-19  dan penanganan  masalah  ekonomi  sebelumnya dikatakan oleh Menko Luhut supaya mendap- at  prioritas  dan  perhatian.  Dengan  begitu, Covid-19  semakin  lama  akan  usai.  Meski- pun pandemi ini belum berakhir, namun Bali mendapatkan apresiasi Menteri Wishnutama, akan  tetapi  Bali  tidak  boleh  terlalu  larut  ke dalam pujian. Masyarakat di Bali diharapkan dapat  bertahan  untuk  bangkit  dan  tumbuh membaik.

## Trend Angka Kesembuhan
Trend  untuk  kesembuhan  jumlah  pasien Covid-19 di Bali mengalami peru-bahan yang baik, hal ini terdata selama 9 hari secara berun- tun sejak 23 Juli 2020. Sumber Harian Nusa Bali, tingkat ke- sembuhan pasien Covid-19 di Bali mencatat rekor tertinggi yakni 84,41 pers- en, setelah per Jumat, 31 Juli 2020 lalu terdapat ta-mbahan 88 orang sembuh secara bersamaan dengan  munculnya  47  kasus  baru.  Pe-  nan- ganan jumlah tambahan pasien sembuh paling banyak ada di Kota Denpasar, yakni mencapai 36 orang.
Selanjutnya,  penambahan  pasien  paling banyak kedua ada di Kabupaten Gianyar jum- lahnya 14 orang disusul kemudian di Klung- kung  (11  pasien  sembuh),  Bangli  (10  pasien sembuh), Badung (10 pasien sembuh), Karan- gasem (4 pasien sembuh), Jembrana (2 pasien sembuh), dan Tabanan (1 pasien sembuh).
Tambahan  88  pasien  sembuh,  Jumat 31  Juli  2020  maka  jumlah  kumulatif positif Covid-19  di  Bali  yang  sudah  berhasil  sem- buh  mencapai  2.876  orang  atau  84,41  pers- en dari total 3.407 kasus positif. Hal ini naik 1,43  persen  dibanding  se-hari  sebelumnya. Ini adalah rekor kesembuhan tertinggi di Bali semenjak pandemi Covid-19 ber- kecamuk, 4 bulan lalu. Hal tersebut dituangkan ke dalam data  tabel  dalam  Harian  Nusa  Bali  sebagai

## PERSEBARAN POSITIF COVID-19
DI PROVINSI BALI HINGGA 31 JULI 2020
berikut ini:
Sumber Harian Nusa Bali , 1 Agustus 2020  memaparkan  bahwa  penanganan Covid-19  di  Bali  kembali  menjadi  yang terbaik  se-Indonesia,  setelah  sebelumnya sempat  disalip  Sumatera  Barat.  tingkat kesembuhan  Covid-19  di  Sumatra  Barat melorot  ke  posisi  kedua  se-Indonesia setelah Bali, yakni 80,17 persen (760
Sumber: Harian Nusa Bali, 1 Agustus 2020
orang sembuh dari jumlah total 948 kasus positif).  Angka  kesembuhan  di  Bali  juga jauh  melampaui  tingkat  ke-  sembuhan secara nasional yang mana hanya menca- pai 60,81 persen (65.907 orang dari total 108.376  kasus  positif).  Bali  jauh  mela- mpaui  angka  kesembuhan  tingkat  dunia, yang mencapai  62,61 persen (10.956.538 orang  dari  total  17.499.767  kasus  posi-
tif).
Meminimalisir  dampak  dari  pandemi diupayakan oleh Gubernur Koster dengan tujuan  membangkit-  kan  kembali  keper- cayaan  kunjungan  wisatawan  domestik dan manca- negara. Kerjasama menangani Covid-19  tidak  dapat  dilakukan  sendi- rian, sebab pandemi ini bersifat global dan dampaknya dirasakan hampir di tiap nega- ra.  Semua  pihak  diharapkan  bisa  mengi- kuti protokol kesehatan dan disiplin sesuai Surat Edaran Gubernur Bali Nomor 3355 Tahun  2020.  Tanpa  kerjasama  di  masyar- akat, pandemi bisa saja tetap ada.

## 5. Penutup
Akses pariwisata Bali kembali dibuka oleh  Gubernur  Koster  dengan  tujuan  ada pertumbuhan  positif  untuk  tamu,  khusus- nya tamu domestik agar dapat berkunjung ke  Bali.  Awal bulan  Agustus  2020  masih sepi  kunjungan  tamu  domestik  utamanya di  daerah  Kuta,  Legian,  Sanur,  dan  seki- tarnya. Bagi Gubernur Koster, makin lama pariwisata dibuka tentu saja akan sulit un- tuk  keadaan  perekonomian  di  Bali.  Yang terdampak  tentu  industri  pariwisata  dan pelaku usaha berada di Bali.
Tingkat  kunjungan  terhadap  objek wisata lain di Bali tidak ubah- nya seperti di daerah Kuta, Badung. Hanya saja pen- gelolanya  masih  terus  berusaha  menjaga kunjungan dan menaati kewaspadaan dari pandemi  Covid-19.  Dari  itu,  masyarakat yang bekerja di sektor kepariwisataan akan
terus mencari usaha yang berbeda, seperti bertani ataupun berjualan hasil kebun agar mampu bertahan minimal hingga Desem- ber  2020.  Berikutnya,  diharapkan  tamu mancanegara  dapat  bekerja  dan  setelah itu  mengumpul-  kan  tabungan  agar  dapat kembali  ber-  libur  di  awal  atau  pertenga- han tahun 2021.

## Daftar Pustaka
Dar, 2020. “Cok Ace Sambut 89 Wisdom Pertama  di  Bandara  Ngurah  Rai”. Nusa Bali , 1 Agustus, hal: 1.
Ind,  Nar,  2020.  “Penanganan  Corona  di Bali    Terbaik    Se-Indonesia--Ang- ka  Kesembuhan  Tembus  84,41%, Koster  Minta  Masyarakat  Kian Disiplin”. Nusa Bali, 1 Agustus, hal: 1.
Kompas.com,  2020.  “Presiden  Jokowi
Umumkan  2  WNI  Positif  Corona, Sumber: https://www.kompas.tv/ article/69278/breaking-news-presi- den-jokowi-umumkan-2-wni-posi- tif-corona, Diakses 01/08/2020 NB,  2020.  “Gubernur  Bali  Resmi  Buka Pintu Masuk Wisatawan Nusantara”. Nusa Bali , 1 Agustus, hal: 1.
Picard,  Michel.  2006.  Bali:  Pariwisata Budaya dan Budaya Pariwisata . Ja- karta Selatan: Kepusatakaan Populer Gramedia (KPG).
Zui, Zae, Ask 2020. “Pemprov Bali Abai- kan Target Kunjungan”. Tribun Bali,