## OPEN ACCESS

## Partisipasi Kelompok Tani Dalam Penyusunan Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) Pupuk Bersubsidi dan Faktor-Faktor yang Mempengaruhinya
Farmer Group Participation in the Preparation of the Definitive Plan of Group Needs (RDKK) for Subsidized Fertilizers and its Influencing Factors
Togimin Fiqriyanto 1* , Rizal 1 , Muksin 1
1 Department of Management Agribusiness, Politeknik Negeri Jember
* togiminfiqrianto@gmail.com

## ABSTRAK
Pupuk Bersubsidi adalah barang dalam pengawasan yang pengadaan dan penyalurannya mendapat  subsidi dari Pemerintah  untuk  kebutuhan  petani  di  sektor  pertanian,  sehingga  untuk  mendapatkan  pupuk  bersubsidi  petani diwajibkan untuk mengajukan kebutuhan pupuk bersubsidi melalui RDKK. Peran dan partisipasi petani didalam kelompok tani dalam menyusun RDKK di BPP Sumberwringin Kabupaten Bondowoso masih tergolong rendah sehingga penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi kelompok tani dalam penyusunan RDKK pupuk bersubsidi di BPP Sumberwringin Kabupaten Bondowoso, Jawa Timur.  Penelitian  ini  tergolong  ke  dalam  penelitian  deskriptif  kuantitatif  dan  metode  yang  digunakan  dalam penelitian adalah analisis regresi linier berganda dengan menggunakan alat analisis berupa IBM SPSS.  Persepsi petani  dan  motivasi  petani  merupakan  variabel  bebas  yang  digunakan  pada  penelitian  ini.  Hasil  analisis mendeskripsikan bagaimana karakteristik petani di BPP Sumberwringin, yaitu bahwa sebagian besar petani berada pada usia produktif yaitu antara 25-54 tahun, memiliki  pendidikan rendah yaitu SD, memiliki pendidikan non- formal yang rendah,  sebagian besar petani merupakan petani pemilik dan bukan petani penggarap yang memiliki pendapatan  rata-rata  menengah.  Hasil  analisis  regresi  menunjukkan  bahwa  persepsi  petani  dan motivasi  petani memiliki  pengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  partisipasi  kelompok  tani  dalam  penyusunan  RDKK  pupuk bersubsidi di BPP Sumberwringin Kabupaten Bondowoso, dengan nilai pengaruh sebesar 0,104.
Kata kunci — Persepsi,  Motivasi, Partisipasi, Bondowoso

## ABSTRACT
Subsidized Fertilizers are goods under supervision whose procurement and distribution receive subsidies from the Government for the needs of farmers in the agricultural sector, so that to obtain subsidized fertilizers farmers are required to  apply for subsidized fertilizer through the RDKK.  The role and participation  of  farmers in  farmer groups in preparing  RDKK at BPP Sumberwringin Bondowoso Regency is still relatively low, so this research was  conducted  with  the  aim  of  analyzing  the  factors  that  influence  the  participation  of  farmer  groups  in  the preparation of subsidized fertilizer RDKK at BPP Sumberwringin Bondowoso Regency, East Java.  This research belongs to the quantitative descriptive research and the method used in the research is multiple linear regression analysis using an analytical tool in the form of IBM SPSS.  Farmers’ perceptions and motivation of farmers are the independent variables used in this study.  The results of the analysis describe the characteristics of farmers in BPP Sumberwringin, namely that most of the farmers are in productive age, namely between 25-54 years, have low education, namely elementary school, have low non-formal education, most farmers are owner farmers and not  sharecroppers  who  have  a  moderate  average  income.    The  results  of  the  regression  analysis  showed  that farmer perceptions and farmer motivation had a positive and significant influence on farmer group participation in the preparation of subsidized fertilizer RDKK at BPP Sumberwringin Bondowoso Regency, with an influence value of 0.104.
Keywords — Perception, Motivation, Participation, Bondowoso

## Pendahuluan
Indonesia  merupakan  negara  agraris dengan wilayah luas lahan pertanian yang sangat luas dan sumber daya alam sangat melimpah [1]. Sektor  pertanian  merupakan  salah  satu  sektor yang memiliki posisi strategis dalam peningkatan perekonomian negara Indonesia, hal ini  dibuktikan  dari  sumbangan  sektor  pertanian yang  tinggi  terhadap  Produk  Domestik  Bruto (PDB) Indonesia, dengan nilai kontribusi sebesar 12,7% dan peningkatan sebesar 3,61 persen pada tahun 2021.
Sektor  pertanian  mendukung  ketahanan pangan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.  Sektor  pertanian  yang  maju  dapat mendorong  pertumbuhan  ekonomi  yang  lebih cepat  dan  mengentaskan  kemiskinan  pertanian [2].  Pentingnya  peran  sektor  pertanian terhadap negara Indonesia menyebabkan pemerintah lebih memperhatikan  input  yang  digunakan  guna meningkatkan  produktivitas  hasil  pertanian, seperti penggunaan benih, pupuk, obat pertanian, dan input lainnya. Namun, diantara semua input produksi,  pupuk  menjadi  hal  yang  sangat diperhatikan  oleh  pemerintah  karena  pemberian pupuk yang tepat sangat mempengaruhi produksi hasil pertanian.
Pupuk merupakan salah satu input penting dalam  meningkatkan  produktivitas  tanaman pangan, sehingga keberadaan dan pemanfaatannya  memiliki  posisi  yang  strategis [3].  Pupuk  merupakan  satu  dari  banyaknya bagian penting dalam kegiatan pertanian, dimana dengan  adanya  pupuk  tanaman-tanaman  akan tumbuh  dengan  baik,  oleh  karena  itu  pupuk dianggap penting di dalam pertanian [4].
Pentingnya  keberadaan  pupuk  membuat pemerintah membuat kebijakan untuk memberikan  subsidi  pupuk  kepada  petani  agar petani  agar  kebutuhan  terhadap  pupuk  dapat terpenuhi. Kebijakan pupuk bersubsidi bertujuan membantu  petani  untuk meningkatkan  produksi tanaman pangan [5]. Kebijakan pupuk bersubsidi diharapkan mampu menjadi regulasi yang dapat mengatur  distribusi  pupuk  dari  pemerintah kepada petani melalui kelembagaan petani yaitu kelompok tani.
Pemberian subsidi terhadap  berbagai jenis pupuk  kimia  diberikan  pemerintah  bertujuan meningkatkan  produksi  khususnya  komoditas
tanaman pangan dan membantu petani mengakses pupuk dengan harga yang terjangkau [6].  Namun  dalam  pelaksanaannya,  pemberian subsidi pupuk mengalami beberapa kendala yang mengakibatkan  jumlah  subsidi  yang  diterima petani  dalam  suatu  wilayah  tidak  merata  atau bahkan pemberian pupuk tidak tepat sasaran.
Salah  satu  permasalahan  dalam  kegiatan penyaluran  pupuk  bersubsidi  adalah  pada Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK)  yang  belum  valid,  dimana  terdapat indikasi penggelembungan ( mark-up ) luas lahan dan jumlah petani [1]. Hal ini tentu dapat terjadi karena  penyusunan  RDKK  tidak  mendapatkan pengawasan  langsung  dari  petani,  sehingga Kelompok  Tani  (Poktan)  yang  memiliki wewenang  dalam  menyusun  RDKK  tidak memiliki gambaran yang pasti terkait kebutuhan petani  di  dalam  kelompoknya.  Kondisi  ini menunjukkan  pentingnya  partisipasi  petani dalam penyusunan RDKK pupuk bersubsidi.
Kelompok  tani  merupakan  kelembagaan petani  yang  berperan  sebagai  aktor  sekaligus wadah  individu  dalam  bertindak  secara  kolektif memiliki peran strategis terhadap pengembangan individu  dan  masyarakat.  Beberapa  fungsi penting kelembagaan petani di antaranya; fungsi komunikasi  dan  informasi  yaitu  kelembagaan petani  memiliki  fungsi  untuk  menyampaikan informasi  terkait  pertanian,  fungsi  diseminasi, fungsi  jaringan,  dan  fungsi  lainnya  yang berkaitan  dengan  faktor  teknologi,  pengelolaan sumber  daya  alam  dan  pengembangan  sumber daya manusia pertanian.
Fungsi  kelompok  tani  seharusnya  dapat berjalan dengan baik, namun sangat disayangkan kondisi kelembagaan petani khususnya Kelompok  Tani  (Poktan)  dan  Gabungan Kelompok  Tani  (Gapoktan)  yang  ada  di  Balai Penyuluhan  Pertanian  (BPP)  Sumberwringin belum  mampu  memenuhi  ekspektasi  yang diharapkan  sebagai  aktor  utama  pembangunan pertanian  sebagai  organisasi  petani  ditingkat bawah.  Organisasi  dan  kelembagaan  petani  di pedesaan,  pada  realitasnya  belum  memberikan dampak  yang  memuaskan.  Intervensi  yang dilakukan  terhadap  kelembagaan  petani  masih bersifat top down , sehingga perilaku berorganisasi  belum  sesuai  dengan  tujuan  yang diharapkan.
Secara  umum,  kelompok  tani  di  Balai Penyuluhan  Pertanian  (BPP)  Sumberwringin belum  memiliki  pemahaman  terkait  tupoksinya sehingga belum mampu melaksanakan tupoksinya  dengan  baik  dan  benar.  Sebagian besar  kelompok  tani  dibawah  binaan  BPP Sumberwringin  hingga  saat  ini  hanya  mampu mengumpulkan  dan  mengkoordinir  petani anggota saja, sedangkan tugas dan fungsi lainnya belum  dijalankan  secara  maksimal,  sehingga karakteristik  kelompok  tani  belum  kuat  yang menyebabkan  partisipasi  kelompok  tani  dalam penyusunan  Rencana  Definitif  Kebutuhan Kelompok  (RDKK)  pupuk  bersubsidi  rendah (Koordinator BPP Sumberwringin, 2023).
Menurut  programer  BPP  Sumberwringin (2023),  partisipasi  petani  dalam  penyusunan RDKK pupuk bersubsidi di BPP Sumberwringin Kecamatan Bondowoso tergolong pasif sehingga dapat dikategorikan rendah, artinya bahwa belum secara  keseluruhan  kelompok  tani  turut  serta berpartisipasi  dalam  penyusunan  RDKK  pupuk bersubsidi, selama ini peserta yang berpartisipasi dalam  penyusunan  pupuk  bersubsidi  hanya anggota  dari  dinas  pertanian  dan  pengurus kelompok tani yang memang biasa berpartisipasi, padahal idealnya dalam menyusun RDKK  pupuk  bersubsidi  semua  pihak  harus terlibat  didalamnya,  baik  itu  ketua  kelompok tani,  pengurus  kelompok  tani  maupun  anggota petani yang tergabung didalam kelompok tani.
Kondisi inilah yang kemudian melatarbelakangi  pentingnya  analisis  faktor- faktor  yang  dapat  mempengaruhi  partisipasi kelompok  tani  dalam  penyusunan  Rencana Definitif  Kebutuhan  Kelompok  (RDKK)  pupuk bersubsidi di Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) sumberwringin kabupaten Bondowoso. Pengetahuan  terhadap  faktor  yang  dapat berpengaruh  terhadap  partisipasi  dapat  menjadi bahan  evaluasi  bagi  kelompok  tani  dalam meningkatkan partisipasi.
Pelaksanaan  penelitian  ini  diharapkan dapat  bermanfaat  untuk  semua  pihak  terutama bagi lembaga Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Sumberwringin,  dimana  penelitian  ini  dapat menjadi  acuan  pemikiran  penentuan  langkah strategis  peningkatan  partisipasi  kelompok  tani dalam kegiatan pembangunan pertanian dan bagi Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Bondowoso, dimana penelitian memberikan kontribusi
pemikiran  untuk  menentukan  arah  kebijakan pembangunan Pemerintah Daerah dalam peningkatan  partisipasi  kelompok  tani  dalam pembangunan pertanian.

## Metodologi
Penelitian  ini  mencakup  serangkaian aktivitas  ilmiah  yang  dilaksanakan  untuk mendapatkan  kelompok  tani  dalam  penyusunan Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) pupuk bersubsidi di BPP Sumberwringin  Kabupaten  Bondowoso  Jawa Timur.  Penelitian  ini  tergolong  ke  dalam penelitian  deskriptif  kuantitatif.  Penelitian  ini tergolong penelitian deskriptif karena penelitian ditujukan  untuk  mendeskripsikan  karakteristik kelompok  tani  serta  faktor-faktor  yang  dapat mempengaruhi tingkat partisipasi kelompok tani dalam  penyusunan  RDKK  pupuk  bersubsidi  di BPP  Sumberwringin  Kabupaten  Bondowoso Jawa  Timur.  Adapun  faktor-faktor  yang dideskripsikan  yaitu  terkait  persepsi  petani  dan motivasi yang dimiliki petani.
Penelitian ini dilakukan di BPP Sumberwringin  Kabupaten  Bondowoso  Jawa Timur  kurang  lebih  selama  tiga  bulan  dimulai dari  bulan  Mei  sampai  dengan  Juli  2023. Populasi penelitian ini adalah semua Kelompok Tani  (Poktan)  yang  berada  di  wilayah  binaan BPP  Sumberwringin  Kabupaten  Bondowoso, yaitu  sebanyak  137  Kelompok  Tani  yang tersebar  di  dua  Kecamatan,  yaitu  Kecamatan Sukosari dan Kecamatan Sumberwringin. Populasi  dalam  penelitian  ini  mencakup  53 Kelompok  Tani  yang  berada  di  Kecamatan Sukosari dan 84 Kelompok Tani yang berada di Kecamatan Sumberwringin.
Penentuan  sampel  dalam  penelitian  ini dilakukan  dengan  menggunakan  rumus  Slovin. Rumus Slovin adalah sebuah rumus atau formula untuk  menghitung  jumlah  sampel  minimal apabila  perilaku  dari  sebuah  populasi  tidak diketahui secara pasti. Meskipun sering digunakan  untuk  menghitung  sampel  dalam jumlah populasi yang besar, namun rumus Slovin secara  umum  digunakan  untuk  menghitung jumlah  populasi  objek  tertentu  yang  belum diketahui  karakteristiknya  secara  spesifik  [7]. Penelitian ini menggunakan sampel yang belum
diketahui secara pasti karakteristiknya, sehingga rumus slovin digunakan, sebagai berikut:
Keterangan:
n = ukuran sampel minimal N
= ukuran populasi
e = persen kelonggaran (5%)
Berdasarkan  perhitungan  di  atas,  maka dapat diketahui bahwa sampel pada penelitian ini adalah sebanyak 102 kelompok tani, sedangkan responden  penelitian  ditentukan  secara  sengaja ( purposive )  berdasarkan  pertimbangan  bahwa responden  memiliki  pengetahuan  yang  luas  dan mampu  menilai  bagaimana  tingkat  partisipasi kelompok  tani  dalam  penyusunan  Rencana Definitif  Kebutuhan  Kelompok  (RDKK)  pupuk bersubsidi di Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Sumberwringin  Kabupaten  Bondowoso  Jawa Timur. Berdasarkan pertimbangan tersebut maka responden  penelitian  yang  telah  ditetapkan adalah ketua kelompok tani pada 102 kelompok tani  yang  berada  di  wilayah  binaan  BPP Sumberwringin Kabupaten Bondowoso.
Sampel penelitian ini mencakup kelompok tani pada Kecamatan Sukosari dan Sumberwringin.  Adapun  kelompok  tani  pada Kecamatan Sukosari mencakup 7 kelompok tani pada Desa Sukosari Lor, 13 kelompok tani pada Desa  Kerang,  12  kelompok  tani  pada  Desa Pecalongan,  dan  8  kelompok  tani  pada  Desa Nogosari,  sedangkan  kelompok  tani  pada Kecamatan  Sukosari  mencakup  12  kelompok tani pada Desa Sumbergading, 8 kelompok tani pada Desa Sukorejo, 12 kelompok tani pada Desa Rejoagung,  7  kelompok  tani  pada  Desa Sumberwringi,  11  kelompok  tani  pada  Desa Sukosari  Kidul,  12  kelompok  tani  pada  Desa Tegal Jati.

## Pembahasan
Analisis  deskriptif  pada  penelitian  ini dilakukan  untuk  menggambarkan  karakteristik responden
penelitian dengan cara mendeskripsikan  nilai  yang  telah  didapat  dari analisis  frekuensi.  Analisis  deskriptif  pada penelitian ini mencakup umur, tingkat pendidikan  formal,  pendidikan  non  formal, kepemilikan  lahan,  pengalaman  petani,  dan tingkat pendapatan petani yang tergabung dalam kelompok  tani  binaan  Badan  Penyuluhan Pertanian  (BPP)  Sumberwringin  Kabupaten Bondowoso.

## Tabel 1. Umur Petani
Frequency Percent  Cumulative Percent Valid  Produktif  64 62,7 62,7 Dewasa  38 37,3 100,0 Total 102 100,0 Sumber : Data diolah (2023)
Sebanyak  64  petani  atau  sebesar  62,7% petani  berusia  antara  25  –  54  tahun  sedangkan sebanyak  38  petani  atau  sebesar  37,3%  petani berusia  lebih  dari  54.  Hal  ini  menunjukkan bahwa sebagian besar petani anggota kelompok tani  yang  berada  di  wilayah  binaan  BPP Sumberwringin  Kabupaten  Bondowoso  berusia produktif  dan  pada  usia  yang  prima  ini,  petani memiliki kemampuan dalam menyusun Rencana Definitif  Kebutuhan  Kelompok  (RDKK)  pupuk bersubsidi.  Kondisi  ini  menjadi  peluang  bagi pemerintah  untuk  memaksimalkan  penyuluhan terkait bagaimana penyusunan RDKK yang baik kepada petani.

## Tabel 2. Tingkat Pendidikan Formal
Frequency  Percent  Cumulativ e Percent Valid  SD 43 42,2 42,2 SMP 27 26,5 68,6 SMA keatas 32 31,4 100,0 Total 102 100,0 Sumber : Data diolah (2023)
Sebanyak  43  petani  atau  sebesar  42,2% petani memiliki tingkat pendidikan SD, sebanyak
n  = N 1+ Ne 2 n  = 137 1+ 137(0.05) 2 n  = 137
1,3425
n  =  102
27  petani  atau  sebesar  26,5%  petani  memiliki tingkat pendidikan SMP, dan sebanyak 32 petani atau  sebesar  31,4%  petani  memiliki  tingkat pendidikan SMA ke atas. Kondisi ini menunjukkan  bahwa  sebagian  besar  petani anggota  kelompok  tani  di  wilayah  binaan  Balai Penyuluhan  Pertanian  (BPP)  Sumberwringin Kabupaten  Bondowoso  berpendidikan  rendah. Rendahnya  pendidikan  formal  yang  dimiliki petani  dapat  diimbangi  dengan  mengikutkan petani  dalam  pendidikan  non  formal  seperti pelatihan dan pengembangan.

## Tabel 3. Pendidikan Non-Formal
Frequency Percent  Cumulative Percent Valid  Rendah  78 76,5 76,5 Sedang  5 4,9 81,4 Tinggi  19 18,6 100,0 Total 102 100,0

## Sumber : Data diolah (2023)
Sebanyak  78  petani  atau  sebesar  76,5% petani  memiliki  riwayat  pendidikan  non  formal yang  rendah,  artinya  bahwa  petani  mengikuti pendidikan  non  formal  kurang  dari  dua  kali. Terdapat  sebanyak  5  petani  atau  sebesar  4,9% petani  memiliki  riwayat  pendidikan  non  formal yang  sedang,  artinya  bahwa  petani  mengikuti pendidikan  non  formal  setidaknya  dua  kali selama  menjadi  petani.  Terdapat  sebanyak  19 petani  atau  sebesar  18,6%  petani  memiliki riwayat  pendidikan  non  formal  yang  tinggi, artinya bahwa petani mengikuti pendidikan non formal lebih dari dua kali selama menjadi petani. Kondisi ini memerlukan perhatian dari pemerintah  terutama  untuk  menyelenggarakan pelatihan  kepada  petani  terkait  bagaimana menyusun Rencana
Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) pupuk bersubsidi yang baik dan benar.
Tabel 4. Kepemilikan Lahan
Frequency  Percent  Cumulative Percent Valid  Petani Pemilik 91 89,2 89,2 Petani Penggarap 11 10,8 100,0 Total 102 100,0 Sumber : Data diolah (2023)
Sebagian  besar  petani  anggota  kelompok tani  yang  berada  di  wilayah  binaan  Balai Penyuluhan  Pertanian  (BPP)  Sumberwringin Kabupaten Bondowoso yaitu sebanyak 91 petani atau  sebesar  89,2%  petani  merupakan  petani pemilik  lahan  pertanian  sendiri,  sedangkan sebagian  kecil  yaitu  sebanyak  11  petani  atau sebesar  10,8%  petani  merupakan  petani penggarap  lahan  pertanian  milik  orang  lain. Banyaknya petani pemilik lahan pertanian yang melakukan budidaya pertanian untuk mendapatkan  hasil  yang  dinikmati  sendiri  tentu akan  berpengaruh  terhadap  motivasi  petani dalam mendapatkan pupuk bersubsidi, sehingga petani akan cenderung memperhatikan penyusunan  Rencana  Definitif  Kebutuhan Kelompok  (RDKK)  pupuk  bersubsidi  karena mereka  tidak  ingin  dirugikan  apabila  ada  lahan yang tidak dicatatkan dalam RDKK.

## Tabel 5. Pengalaman Petani
Frequency Percent Cumulative Percent Valid  Sedang 3 2,9 2,9 Tinggi 99 97,1 100,0 Total 102 100,0 Sumber : Data diolah (2023)
Berdasarkan  hasil  analisis  pada  tabel  5., dapat  diketahui  bahwa  sebagian  besar  petani anggota  kelompok  tani  yang  berada  di  wilayah binaan BPP Sumberwringin Kabupaten
Bondowoso  yaitu  sebanyak  99  petani  atau sebesar  97,1%  memiliki  pengalaman  dalam sektor  pertanian  lebih  dari  5  tahun,  sedangkan sebagian  kecil  yaitu  sebanyak  3  petani  atau sebesar 2,9% petani masih terbilang baru dalam sektor  pertanian.  Kondisi  ini  memberikan kemudahan  bagi  pemerintah  terutama  penyuluh dalam melakukan penyuluhan terkait pencatatan
dan  penyusunan  RDKK  pupuk  bersubsidi  di wilayah binaan BPP Sumberwringin Kabupaten Bondowoso.

## Tabel 6. Tingkat Pendapatan Petani
Frequency Percent Cumulative
Percent Valid  Pendapatan perkapita <285.000 per bulan 10 9,8 9,8 Pendapatan perkapita 285.000 – 800.000 per bulan 55 53,9 63,7 Pendapatan perkapita >800.000 per bulan 37 36,3 100,0 Total 102 100,0 Sumber : Data diolah (2023)
Sebanyak  10  petani  atau  sebesar  9,8% petani  memiliki  pendapatan  per  kapita  yang rendah yaitu kurang dari Rp. 285.000 per bulan, sebanyak  55  petani  atau  sebesar  53,9%  petani memiliki pendapatan per kapita menengah yaitu antara Rp. 285.000 – Rp. 800.000 per bulan, dan bahwa  sebanyak  37  petani  atau  sebesar  36,3% petani  memiliki  pendapatan  per  kapita  yang tinggi  yaitu  lebih  dari  Rp.  800.000  per  bulan. Kondisi ini menunjukkan bahwa sebagian besar petani  anggota  kelompok  tani  yang  berada  di wilayah  binaan  Balai  Penyuluhan  Pertanian (BPP)  Sumberwringin  Kabupaten  Bondowoso memiliki  penghasilan  menengah  ke  atas, penghasilan  ini  dapat  berasal  dari  penghasilan petani  dalam  melakukan  usaha  di  bidang pertanian  maupun  sumbangan  pendapatan  dari anggota keluarga.
Tabel 7. Uji F
ANOVA a Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1  Regression 5,456 2 2,728 5,763  ,004 b Residual 46,867 99  ,473 Total 52,324 101 Sumber : Data diolah (2023)
a. Dependent Variable: Partisipasi b. Predictors: (Constant), Motivasi_Petani,
Persepsi_Petani
Berdasarkan  hasil  uji  f  dapat  diketahui bahwa model yang telah dibangun memiliki nilai F  hitung  sebesar  5,763  dengan  probabilitas sebesar  0,004.  Karena  probabilitas  jauh  lebih kecil  daripada  0,050, maka  model  regresi  dapat digunakan  untuk  memprediksi  partisipasi  dan memberikan indikasi bahwa semua variabel yang digunakan secara signifikan mampu mempengaruhi partisipasi.
Tabel 8. Pengaruh Persepsi dan Motivasi Coefficients a
Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1  Constant  1,687  ,307 Persepsi Petani ,191  ,090 ,201 2,117  ,037 Motivasi Petani ,274  ,103 ,253 2,664  ,009
Sumber : Data diolah (2023)
a. Dependent Variable: Partisipasi
Berdasarkan  hasil  analisis  pada  tabel  4.9, maka  dapat  diuraikan  persamaan  regresi berganda yaitu sebagai berikut:

## Y = α + β1X1 + β2X2 + e Y = (1,687) + 0,191X1 + 0,274X2 + e
Nilai  konstanta  (a)  memiliki  nilai  positif sebesar  1,687.  Tanda  positif  menunjukkan pengaruh yang searah antara variabel independen dan  variabel  dependen.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  jika  semua  variabel  independen  yang
digunakan  yaitu  persepsi  petani  (X1)  dan motivasi petani (X2) bernilai 0 persen atau tidak mengalami  perubahan,  maka  nilai  partisipasi kelompok  tani  dalam  penyusunan  Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) terhadap pupuk bersubsidi adalah 1,687.
Variabel  persepsi  petani  memiliki  taraf signifikansi  sebesar  0,037  dan  nilai  ini  kurang dari  0,050  (0,037  <  0,050),  sehingga  dapat disimpulkan  bahwa  H1  diterima  yaitu  bahwa variabel  persepsi  petani  berpengaruh  secara signifikan  terhadap  partisipasi  kelompok  tani dalam  penyusunan  RDKK  pupuk  bersubsidi. Adapun  nilai  koefisien  regresi  untuk  variabel persepsi  petani  (X1)  yaitu  sebesar  0,191.  Nilai tersebut menunjukkan  pengaruh  positif  (searah) antara  variabel  persepsi  petani  dan  partisipasi kelompok tani dalam penyusunan RDKK pupuk bersubsidi.  Hal  ini  menunjukkan  jika  persepsi petani mengalami kenaikan 1%, maka partisipasi kelompok  tani  dalam  penyusunan  Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK) terhadap  pupuk  bersubsidi    akan  naik  sebesar 0,191,  dengan  asumsi  variabel  independen lainnya dianggap konstan.
Persepsi petani berpengaruh secara signifikan  terhadap  partisipasi  kelompok  tani dalam  penyusunan  RDKK  pupuk  bersubsidi  di BPP  Sumberwringin  Kabupaten  Bondowoso. persepsi petani terkait regulasi pupuk bersubsidi dan  persepsi  petani  terhadap  kelompok  tani memiliki  pengaruh  positif  atau  searah  terhadap partisipasi  kelompok  tani  dalam  penyusunan RDKK. Kondisi ini menandakan bahwa apabila persepsi  petani  semakin  baik  terhadap  regulasi pupuk  bersubsidi  dan  kelompok  tani,  maka partisipasi  kelompok  tani  dalam  penyusunan RDKK semakin tinggi pula.
Petani  yang  tergabung  dalam  kelompok tani  di  wilayah  binaan  Balai  Penyuluhan Pertanian  (BPP)  Sumberwringin  Kabupaten Bondowoso  sebagian  besar  memiliki  persepsi yang  baik  terhadap  regulasi  yang  dikeluarkan oleh  pemerintah  terkait  pemberian  pupuk bersubsidi  kepada  petani,  hal  ini  menyebabkan petani  merasa  bahwa  pemberian  pupuk  subsidi benar  adanya  diberikan  kepada  pemerintah kepada  petani  dengan  jumlah  yang  sesuai sehingga  muncul  dalam  diri  petani  kebutuhan untuk  melakukan  fungsi  pengawasan  terhadap regulasi yang ada yang menyebabkan partisipasi
petani  semakin  meningkat  dalam  penyusunan RDKK pupuk bersubsidi.
Selain  persepsi  petani  terhadap  kebijakan pemerintah mengenai pupuk bersubsidi, persepsi petani  terhadap  kelompok  tani  yang  baik membuat petani bersemangat untuk berpartisipasi dalam penyusunan RDKK,  petani yang  tergabung  dalam  kelompok  tani  di  bawah binaan BPP Sumberwringin Kabupaten Bondowoso  memandang  bahwa  kelompok  tani merupakan  wadah  yang  mampu  menjadi penghubung  antara  pemerintah  dengan  petani, sehingga  petani  tergerak  dari  persepsi  tersebut untuk  berpartisipasi  secara  aktif  dalam  setiap program  atau  kegiatan  yang  diselenggarakan oleh  kelompok  tani,  termasuk  dalam  kegiatan penyusunan  RDKK  pupuk  bersubsidi.  Hasil penelitian  ini  sejalan  dengan  penelitian  yang telah  dilakukan  oleh  Azwar,  dkk.  (2016)  yang menyebutkan  bahwa  persepsi  petani  terhadap suatu  program  merupakan  landasan  atau  dasar utama bagi timbulnya kesediaan untuk berpartisipasi dalam program tersebut [8].
Variabel  motivasi  petani  memiliki  taraf signifikansi  sebesar  0,009  dan  nilai  ini  kurang dari  0,050  (0,009  <  0,050),  sehingga  dapat disimpulkan  bahwa  H2  diterima  yaitu  bahwa variabel  motivasi  petani  berpengaruh  secara signifikan  terhadap  partisipasi  kelompok  tani dalam  penyusunan  RDKK  pupuk  bersubsidi. Adapun  nilai  koefisien  regresi  untuk  variabel motivasi  petani  (X2)  yaitu  sebesar  0,274.  Nilai tersebut menunjukkan  pengaruh  positif  (searah) antara  variabel  motivasi  petani  dan  partisipasi kelompok tani dalam penyusunan RDKK pupuk bersubsidi. Hal ini artinya jika variabel motivasi mengalami kenaikan sebesar 1%, maka variabel partisipasi  kelompok  tani  akan  mengalami kenaikan  sebesar  0,274  dengan  asumsi  bahwa variabel lainnya tetap konstan.
Motivasi  petani  memiliki  pengaruh  yang signifikan  terhadap  partisipasi  kelompok  tani dalam penyusunan Rencana Definitif Kelompok (RDKK)  terhadap  pupuk  bersubsidi  di  Balai Penyuluhan  Pertanian  (BPP)  Sumberwringin Kabupaten Bondowoso. Motivasi petani memiliki  pengaruh  positif  atau  searah  terhadap partisipasi  kelompok  tani  dalam  penyusunan RDKK. Kondisi ini menandakan bahwa apabila partisipasi petani semakin tinggi dalam penyusunan  RDKK,  maka  motivasi  yang
dimiliki  oleh  petani  semakin  tinggi.  Adapun variabel  motivasi  yang  diukur  dalam  penelitian ini mencakup dorongan dalam diri petani untuk menerapkan  standar  inovasi,  dorongan  untuk melakukan  aktivitas  produksi,  dorongan  untuk memenuhi  kebutuhan  hidup,  dan  harapan  serta cita-cita untuk masa depan yang lebih baik.
Petani  yang  tergabung  dalam  kelompok tani  di  wilayah  binaan  BPP  Sumberwringin Kabupaten Bondowoso sebagian besar terdorong untuk menerapkan standar inovasi karena adanya dorongan  pribadi  yang  muncul  secara  alami dalam  diri  petani,  contohnya  seperti  petani bersedia  menerapkan  inovasi  pertanian  karena adanya  keinginan  agar  pupuk  bersubsidi terdistribusi dengan baik sehingga semua petani merasakan  pupuk  bersubsidi  tanpa  terkecuali. Hal inilah yang kemudian menyebabkan tingkat partisipasi  petani  dalam  penyusunan  RDKK semakin  tinggi  seiring  dengan  tingginya dorongan  dalam  diri  petani  untuk  menerapkan standar  inovasi,  melakukan  aktivitas  produksi, memenuhi  kebutuhan  hidup,  dan  harapan  serta cita-cita  untuk  masa  depan  yang  lebih  baik, sehingga  berakibat  pada  tingginya  partisipasi kelompok  dalam  penyusunan  RDKK  pupuk bersubsidi. Petani bergerak bukan hanya karena perintah  (instruksi)  baik  dari  kelompok  tani maupun  penyuluh  untuk  melaksanakan  atau menerapkan  inovasi  dalam  bidang  pertanian, melainkan karena ada motivasi dalam dirinya.
Selain  itu,  kegiatan  produksi  yang dilakukan  oleh  petani  pada  kelompok  tani  di wilayah binaan BPP Sumberwringin Kabupaten Bondowoso  cenderung  merupakan  tuntutan hidup dan dilakukan untuk memenuhi kebutuhan hidup, sehingga apabila kegiatan produksi yang dilakukan  oleh  petani  semakin  tinggi,  hal tersebut mampu meningkatkan partisipasi petani dalam  penyusunan  RDKK  pupuk  bersubsidi, karena  petani  lebih  memilih  untuk  melakukan kegiatan  produksi  dan  ikut  berpartisipasi  dalam penyusunan  RDKK  pupuk  bersubsidi  dalam kelompok  tani.  Hal  inilah  yang  kemudian menyebabkan partisipasi kelompok tani semakin tinggi apabila kegiatan produksi di tingkat petani berjalan  terus  menerus.  Hasil  penelitian  ini sejalan  dengan  temuan  pada  penelitian  yang dilakukan oleh Arum (2021) yang menyebutkan bahwa  kemauan  atau  motivasi  merupakan
prasyarat yang memengaruhi terjadinya partisipasi [9].
Tabel 9. R Square
Model Summary b
Model  R R Square  Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 ,323 a ,104 ,086 ,688 Sumber : Data diolah (2023)
a. Predictors: (Constant), Motivasi Petani, Persepsi Petani b. Dependent Variable: Partisipasi Petani
Nilai  koefisien  determinasi  (R 2 )  adalah sebesar  0,104,  hal  ini  menunjukkan  bahwa sebanyak 10,4%  partisipasi kelompok tani dalam penyusunan RDKK terhadap pupuk bersubsidi di Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Sumberwringin Kabupaten Bondowoso dipengaruhi  oleh  persepsi  petani  dan  motivasi petani.
Nilai  koefisien  determinasi  (R 2 )  relatif kecil karena penelitian ini merupakan penelitian yang  menggunakan  data  silang  ( crossection ), yaitu data yang diambil terhadap panyak sempel pada satu waktu, dimana menurut Ghozali (2018) nilai  R square pada  data crossection secara umum  memang  relatif  rendah  karena  adanya variasi  yang  besar  antara  masing-masing pengamatan,  berbeda  dengan  data  time  series yang cenderung mempunyai nilai R square yang tinggi [10].
Ghozali (2018) menekankan bahwa koefisien  determinasi  (R 2 )  hanyalah  salah  satu dan  bukan  satu-satunya  kriteria  memilih  model yang baik. Alasannya bila suatu estimasi regresi linier  menghasilkan  koefisien  determinasi  yang tinggi,  tetapi  tidak  konsisten  dengan  teori ekonomi  yang  dipilih  peneliti,  atau  tidak  lolos dari  uji  asumsi  klasik,  maka  model  tersebut bukanlah  model  penaksir  yang  baik  dan seharusnya tidak dipilih menjadi model empiris.

## Kesimpulan
Berdasarkan analisis yang telah dilakukan untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi  partisipasi  kelompok  tani  dalam penyusunan  Rencana  Definitif  Kebutuhan Kelompok  (RDKK)  terhadap  pupuk  bersubsidi di Balai Penyuluhan Pertanian (BPP)
Sumberwringin  Kabupaten  Bondowoso,  maka dapat  disimpulkan  bahwa  persepsi  petani merupakan  faktor  yang  berpengaruh  signifikan dengan nilai positif terhadap partisipasi kelompok tani dalam penyusunan RDKK pupuk bersubsidi  di  BPP  Sumberwringin  Kabupaten Bondowoso. Persepsi petani mencakup persepsi terhadap regulasi pupuk bersubsidi dan persepsi terhadap kelompok tani. Artinya bahwa semakin baik  persepsi  petani  terhadap  regulasi  pupuk bersubsidi  dan  terhadap  kelompok  tani  maka tingkat partisipasi kelompok  tani  dalam penyusunan  RDKK  pupuk  bersubsidi  semakin tinggi.
Adapun motivasi petani merupakan faktor yang berpengaruh signifikan dengan nilai positif terhadap  partisipasi  kelompok  tani  dalam penyusunan  RDKK  pupuk  bersubsidi  di  BPP Sumberwringin Kabupaten Bondowoso. Motivasi mencakup dorongan untuk menerapkan standar  inovasi,  dorongan  untuk  melakukan aktivitas  produksi,  dorongan  untuk  memenuhi kebutuhan, dan dorongan akan harapan dan cita- cita.  Artinya  bahwa  semakin  tinggi  dorongan untuk  menerapkan  standar  inovasi,  dorongan untuk  melakukan  aktivitas  produksi,  dorongan untuk memenuhi kebutuhan, dan dorongan akan harapan  dan  cita-cita  di  dalam  diri  petani  maka tingkat partisipasi kelompok  tani  dalam penyusunan  RDKK  pupuk  bersubsidi  juga semakin tinggi.

## Daftar Pustaka
[1]   U. Maman, I. Aminudin and E. Novriana, "Efektifitas Pupuk Bersubsidi
Terhadap
Peningkatan
Produktivitas  Padi  Sawah,"  Jurnal  Agribisnis
Terpadu, vol. 14, no. 2, pp. 176-196, 2021.
[2]   M.  Z.  Abidin,  "Pemulihan  Ekonomi  Nasional  Pada Masa  Pandemi  Covid-19:  Analisis  Produktivitas Tenaga Kerja
Sektor
Pertanian,"
Jurnal Perbendaharaan,  Keuangan  Negara  Dan  Kebijakan Publik Indonesian Treasury Review, vol. 6, no. 2, p.
117–138, 2021.
[3]   V. M. Salukh, B. P. Sipayung, D. A. Pramita and U. Joka,  "Efektivitas  Penggunaan  Pupuk  Bersubsidi  di Kecamatan  Biboki  Moenleu  Kabupaten  Timor Tengah  Utara  (Studi  Kasus  Desa  Oepuah),"  in Prosiding  Seminar  Nasional  Pembangunan  dan
Pendidikan Vokasi Pertanian, Papua Barat, 2022.
[4]   Riki, Abdal, Abdillah and W. Setiawan, "mplementasi Kebijakan Program Kartu Tani Untuk Distribusi Pupuk Bersubsidi Di Kecamatan Pakisjaya
Kabupaten Karawang Tahun 2021," Journal of Law, Administration, and Social Science, vol. 2, no. 2, pp. 121-134, 2022.
[5]   R.  K.  Besa,  B.  P.  Sipayung,  A.  S.  Maulana  and W. Taena,  "Efektivitas  Distribusi  Pupuk  Bersubsidi Perbatasan Indonesia-Timor Leste Kabupaten Timor Tengah  Utara  (Studi  Kasus  Desa  Oepuah  Utara)," Jurnal Agroteksos, vol. 32, no. 1, pp. 36-45, 2022.
[6]   S. J. Kune, A. Nubatonis, B. P. Sipayung and Y. P. Mambur,  "Pengambilan  Keputusan  dan  Preferensi Petani  Menggunakan  Pupuk  Subsidi  di  Kecamatan Sentra  Padi  Kabupaten  Timor  Tengah  Utara  (Studi Kasus Kecamatan Biboki Anleu)," Jurnal Agribisnis Lahan  Kering  Agrimor,  vol.  6,  no.  4,  pp.  194-202, 2021.
[7]   A.  Nalendra,  Y.  Rosalinah,  A.  Priadi,  R. Rahayuningsih,  R.  Lestari,  S.  Kusamandari,  R. Yuliasari, D. Astuti, J. Latumahina, M. W. Purnomo and  V.  Zede,  Statistik  Seri  Dasar  Dengan  SPSS, Bandung: Media Sains Indonesia, 2021..
[8]   S.  Azwar,  Reliabilitas  dan  Validitas,  Yogyakarta: Pustaka Belajar, 2012.
[9]   N.  W.  Arum,  "Partisipsi  Penyuluh  Pertanian  dalam Pengembangan Gabungan Kelompok Tani (GAPOKTAN),"  Jurnal  Indonesia  Sosial  Sains,  vol. 2, no. 11, pp. 1965-1986., 2021.
[10]  I. Ghozali, Aplikasi Analisis Multivariate, Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro, 2021.