## PERAN PEKERJA SOSIAL DALAM PELAYANAN SOSIAL BAGI PMKS YANG TERDAMPAK PSBB DI GOR TANAH ABANG JAKARTA PUSAT

## Dewi Kartikawati
Universitas Binawan
Email: dewikartika@binawan.ac.id

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pelaksanaan  pelayanan  sosial  bagi  PMKS  yang terdampak  PSBB  di  GOR  Tengsin  Jakarta  Pusat,  dan  peran  pekerja  sosial  dalam  pelayanan sosial bagi PMKS setelah diberlakukannya status pembatasan sosial berskala besar (PSBB) di GOR  Karet  Tengsin  DKI  Jakarta.  Penelitian  ini menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan metode  deskriptif.  Subjek  penelitian  ini  adalah  pekerja  sosial  yang  bertugas  di  GOR  Karet Tengsin Jakarta Pusat. Pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan teknik observasi, wawancara,  dan  dokumentasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  pelayanan terhadap PMKS  dilakukan melalui empat tahap, yaitu penjangkauan, pemeriksaan kesehatan, assesment  dan  pemberian  pelayanan  sosial  lanjutan  sesuai  dengan  kebutuhan  PMKS.  Peran pekerja  sosial  dalam  pelayanan  sosial  bagi  PMKS  terdampak  PSBB  ini  antara  lain  sebagai advocate, counselor, mediator,  educator, case manager, fasilitator dan experts yaitu tenaga ahli  dalam  membantu  menentukan  layanan  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  klien.  Faktor pendukung  pekerja  sosial  dalam  menjalankan  perannya  yaitu  adanya  rasa  tanggungjawab sebagai  pekerja  kemanusiaan,  dan  adanya  dukungan  dari    institusi  Kementerian  Sosial  dan Dinas  Sosial  Provinsi  DKI  Jakarta.  Faktor  penghambat  dalam  melaksanakan  peran  pekerja sosial  yaitu  adanya  kekhawatiran  tertular  covid-19,  ketidaksiapan  institusi  pelayanan  dalam menerima klien.
Kata Kunci: COVID-19, Peran Pekerja Sosial, PSBB, PMKS.

## Abstract
This  study  aims  to  determine  the  implementation  of  social  services  for  PMKS  who  are affected by PSBB at the Tengsin Sports Hall, Central Jakarta, and the role of social workers in social services for PMKS after the imposition of large-scale social restrictions (PSBB) at the Karet Tengsin Sports Hall, DKI Jakarta. This research uses a qualitative approach with descriptive methods. The subjects of this study were social workers who served at the Tengsin Rubber  Sports  Center,  Central  Jakarta.  Data  collection  was  carried  out  using  observation, interview,  and  documentation  techniques.  The  results  showed  that  the  implementation  of services  for  PMKS  was  carried  out  through  four  stages,  namely  outreach,  health  checks, assessment and provision of advanced social services according to PMKS needs. The roles of social workers in social services for PMKS affected by the PSBB include, among others, as advocates, counselors, mediators, educators, case managers, facilitators and experts, namely experts in helping determine services according to client needs. Supporting factors for social workers  in  carrying  out  their  roles  are  a  sense  of  responsibility  as  humanitarian  workers, and  the  support  from  the  Ministry  of  Social  institutions  and  the  DKI  Jakarta  Provincial Social  Service.  The  inhibiting  factors  in  carrying  out  the  role  of  social  workers  are  the concern of contracting co-19, the unpreparedness of service institutions in accepting clients.
Keywords :  COVID-19,  The  Role  of  Social  Workers, Large-Scale  Social  Restrictions, Personnel Social Welfare Problems.

## A. PENDAHULUAN
Peraturan  Menteri  KesehatanNomor  9  Tahun  2020  tentang  Pedoman  Pembatasan Sosial  Berskala  Besar  Dalam  Rangka  Percepatan  Penanganan  Corona  Virus  Disease  2019 dan PeraturanGubernur DKI Jakarta Nomor 33 Tahun 2020 tantang pelaksanaan Pembatasan Sosial  Berskala  Besar  dalam  Penanganan  Corona  Virus  Disease  2019  (COVID-19)  di Provinsi Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta, berdampak pada aktifitas masyarakat  yang terkait dengan kegiatan di kota Jakarta, baik kegiatan perekonomian, sosial, budaya, keagamaan, dan pendidikan.  PSBB  ini  akan  berdampak  terhadap  semua  sektor  bisnis  di  Jakarta.  Utamanya bagi  sektor-sektor  yang  bukan  bergerak  dalam  penyediaan  kebutuhan  dasar  publik sebagaimana  yang  diatur  dalam  Peraturan  Menteri  Kesehatan  (Permenkes)  nomor  9  tahun 2020 tentang pedoman PSBB. Dampak  Pertama hampir merata ke semua sektor, mulai dari perkantoran, sekolah, tempat keagamaan, tempat wisata, pertokoan, transportasi dan fasilitas umum lainnya.
Dalam  laporan  BPS  Provinsi  DKI  Jakarta  menyebutkan,  kebijakan  PSBB  Jakarta sebagai  upaya  untuk  menahan  laju  penyebaran  Covid-19  hampir  menghentikan  seluruh aktivitas  masyarakat  dan  berdampak  demikian  besar  pada  kinerja  ekonomi,  bahkan merambah  hingga  kegiatan  sosial.  Hal  ini  bisa  dilihat  dari  realisasi  pertumbuhan  ekonomi Provinsi  DKI  Jakarta  pada  kuartal  II-2020,  sebagai  periode  yang  mencerminkan  dampak kebijakan PSBB Jakarta pada April-Mei lalu. Data Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi DKI Jakarta menunjukan, realisasi produk domestik regional bruto (PDRB) ibu kota pada kuartal II-2020 minus 8,22% year on year (yoy). Pencapaian pada April-Juni ini merosot tajam bila dibandingkan  dengan  Januari-Maret  2020  dengan  realisasi  sebesar  5,06%  yoy.Ekonomi Jakarta  pada  kuartal  II-2020  lalu  pun  menjadi  yang  terendah  selama  kurun  waktu  10  tahun terakhir. Meskipun tidak sedalam saat krisis ekonomi tahun1998.
Penurunan  kinerja  perekonomian  tersebut  telah  melemahkan  daya  beli  masyarakat dan  menyebabkan  menurunnya  konsumsi  rumah  tangga.  BPS  menilai,  tingkat  inflasi  yang terkendali dengan baik tidak cukup mampu mengimbangi penurunan pendapatan masyarakat, sehingga  pengeluaran  konsumsi  rumah  tangga  (PKRT)  terkontraksi  cukup  dalam  sebesar minus  5,23%  yoy  dan  tidak  mampu  lagi  menjadi  penggerak  perekonomian  Jakarta. Sedangkan  pada  dampaknya  kemiskinan,  melemahnya  perekonomian  akan  diikuti  oleh pemutusan  hubungan  kerja  (PHK)  dan  rontoknya  sektor  informal.  Akhirnya  menyebabkan penurunan daya beli yang signifikan.
PSBB  sebagai  langkah  pencegahan  penyebaran  covid-19dilaksanakan  selama  masa inkubasi terpanjang ini memberikan dampak  yang besar terutama bagi kalangan masyarakat
menengah  ke  bawah.  Kebijakan  yang  diterapkan  Pemerintah  DKI  Jakarta,  seperti  pisau bermata  dua.  Sisi  pertama  pemerintah  memiliki  kewajiban  untuk  melindungi  warganya  dari penyebaran virus corona. Tapi, disisi kedua, pemerintah memiliki kewajiban untuk membuat roda  perputaran  ekonomi  tetap  berjalan.  Dengan  mempertimbangkan  dampak  PSBB  maka pelayanan  sosial  di  GOR  Tanah  Abang  merupakan  langkah  konkrit  untuk  pencegahan penyebaran  virus  juga  mencegah  dampak  ekonomi  dan  sosial  masyarakat,  terutama  bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial.

## B. TINJAUAN PUSTAKA
1. Covid-19
COVID-19  adalah  penyakit  yang  disebabkan  oleh Virus  Severe  Acute  Respiratory Syndrome  Coronavirus  2 (SARS-CoV-2).  COVID-19  dapat  menyebabkan  gangguan  sistem pernapasan,  mulai  dari  gejala  yang  ringan  seperti  flu,  hingga  infeksi  paru-paru,  seperti pneumonia.  COVID-19  (coronavirus  disease  2019)  adalah  jenis  penyakit  baru  yang disebabkan  oleh  virus  dari  golongan  coronavirus,  yaitu  SARS-CoV-2  yang  juga  sering disebut  virus  Corona.  World  Health  Organization  (WHO)  telah  menyatakan  bahwa  virus corona  sebagai  penyakit  pandemi  yang  dapat  diartikan  sebagai  situasi  di  mana  penyakit menyebar dengan sangat cepat dan meluas ke seluruh dunia. WHO juga menjelaskan bahwa penyebaran virus corona bisa melalui penularan dari orang yang telah terinfeksi virus corona serta sudah dinyatakan positif.
Tingkat  Kematian  Akibat  COVID-19,  menurut  data  yang  dirilis  Gugus  Tugas Percepatan  Penanganan  COVID-19  Republik  Indonesia,  Dari  seluruh  penderita  COVID-19 yang meninggal dunia, 0.9% berusia 0–5 tahun, 1,8% berusia 6–18 tahun, 6,1% berusia 19– 30 tahun, 15,4% berusia 31–45 tahun, 35,8% berusia 46–59 tahun, dan 40% berusia 60 tahun ke  atas.  Sedangkan  berdasarkan  jenis  kelamin,  56,6%  penderita  yang  meninggal  akibat COVID-19 adalah laki-laki dan 43,4% sisanya adalah perempuan. Faktor Risiko COVID-19 dapat  menginfeksi  siapa  saja,  tetapi  efeknya  akan  lebih  berbahaya  atau  bahkan  fatal  bila menyerang orang lanjut usia, ibu hamil, perokok, penderita penyakit tertentu, dan orang yang daya tahan tubuhnya lemah, seperti penderita kanker.

## 2. PSBB
Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  adalah  pembatasan  kegiatan  tertentu  penduduk dalam  suatu  wilayah  yang  diduga  terinfeksi  Corona  Virus  Disease  2019  (COVID-19) sedemikian  rupa  untuk  mencegah  kemungkinan  penyebaran  Corona  Virus  Disease  2019
(COVID-I9).  Untuk  dapat  ditetapkan  Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar,  suatu  wilayah provinsi/kabupaten/kota  harus  memenuhi  kriteria  sebagai  berikut:  a.  jumlah  kasus  dan/atau jumlah  kematian  akibat  penyakit  meningkat  dan  menyebar  secara  signifikan  dan  cepat  ke beberapa  wilayah;  dan  b.  terdapat  kaitan  epidemiologis  dengan  kejadian  serupa  di  wilayah atau negara lain.

## 3. Peran Pekerja Sosial
Menurut  International  Federation  of  Social  Workers  Pekerjaan  sosial  adalah  profesi yang  berkaitan  dengan  praktik  kerja  dan  akademi  yang  mengenalkan  tentang  perubahan sosial,  pengembangan  sosial,  kohesi  sosial,  pemberdayaan  masyarakat,  dan  pembebasan masyarakat. Prinsip utama dalam pekerjaan sosial adalah keadilan sosial, hak asasi manusia, tanggungjawab  kolektif,  dan  menghormati  perbedaan.  Ada  sejumlah  peran  yang  dapat dilakukan  oleh  pekerja  sosial  dalam  melaksanakan  tugasnya  antara  lain  sebagai,  konselor, fasilitator,  edukator,  edvocate,  manager,  broker,  perencana  sosial,  peneliti,  tenaga  ahli  dan sebagai aktivis, dalam penelitian ini dibatasi 4 peran pekerja sosial antara lain:
a. Peran  Konselor,  dalam  peran  konselor,  pekerja  sosial  membantu  klien mengungkapkan kebutuhan mereka, mengklarifikasi masalah mereka, mengeksplorasi strategi penyelesaian, dan menerapkan strategi intervensi untuk mengembangkan dan memperluas  kapasitas  klien  untuk  menangani  masalah  mereka  secara  lebih  efektif. Fungsi utama dari peran ini adalah untuk memberdayakan orang dengan menegaskan kekuatan  pribadi  dan  kapasitas  klien  untuk  menangani  masalah  mereka  secara  lebih efektif.
b. Peran  Edukator  atau  Pendidik  dalam  peran  pendidik,  pekerja  sosial  terlibat  dalam mengajar  orang  tentang  sumber  daya  dan  bagaimana  mengembangkan  pengetahuan dan  keterampilan  tertentu  seperti  menjaga  kesehatan,  disiplin  pengasuhan  anak, komunikasi yang efektif, makna diagnosis medis, dan pencegahan kekerasan.
c. Manajer  Kasus  dalam  peran  sebagai  Manajer  kasus,  pekerja  sosial  menempatkan layanan  dan  membantu  klien  untuk  mengakses  layanan  sosial.  Manajemen  kasus sangat penting untuk situasi  yang kompleks bagi tunawisma, anak-anak  yang rentan, lanjut  usia,  orang  yang  memiliki  masalah  kesehatan  fisik  atau  mental  kronis, penyandang cacat, korban kejahatan domestik atau kekerasan lainnya.
d. Fasilitator  dalam  peran  ini,  para  pekerja  sosial  terlibat  dalam  memfasilitasi  dan menghimpun  kelompok  orang  bersama  untuk  berbagai  tujuan  termasuk
pengembangan  masyarakat,  advokasi  diri,  organisasi  politik,  dan  perubahan kebijakan. Pekerja sosial terlibat sebagai terapis kelompok dan atau individu.

## C. METODE
Penelitian ini mengunakan pendekatan kualitatif. Menurut Moleong (2011), penelitian kualitatif  yaitu  penelitian  yang  bermaksud  untuk  memahami  fenomena  tentang  apa  yang dialami  oleh  subjek  penelitian  secara  holistik,  dan  dengan  cara  deskripsi  dalam  bentukkata- kata dan bahasa, pada suatu konteks khusus yang alamiah dan denganmemanfaatkan berbagai metode  ilmiah.  Metode  kajian  ini  dilakukan  dengan  wawancara,  studi  literatur  dan  yaitu mempelajari  kepustakaan  baik  berbentuk  laporan  pekerja  sosial,  buku,  journal,  dan  berita media  online  yang  terkait  dengan  dampak  PSBB.  Subyek  penelitian  adalah  pekerja  sosial yang  bertugas  sebanyak  14  orang  terdiri  dari  Pekerja  Sosial  Perlindungan  Anak  terhadap pekerja  sosial  yang  bertugas  di  lokasi  penelitian  yaitu  GOR  Tensin  Tanah  Abang  Jakarta Pusat  yang  bekerja  di  bawah  Kementerian  Sosial  Republik  Indonesia.  Pada  penelitian  ini menggunakan  pendekatan  deskriptif,  dimana  peneliti  berusaha  mendeskripsikan, menguraikan,  dan  menggambarkan  tentang  Peran  Pekerja  Sosial  dalam  penanganan  PMKS yang terdampak pelaksanaan PSBB di DKI Jakarta.

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Pelaksanaan Pelayanan Sosial bagi PMKS Terdampak PSBB
Pelayanan  Sosial  bagi  PMKS  di  GOR  Karet  Tengsin  Tanah  Abang  merupakan program  pelayanan  sosial  yang  ditujukan  untuk  membantu  individu  atau  kelompok Penyandang  Masalah  Kesejahteraan  Sosial  yang  terdampak  pelaksanaan  PSBB  yang bertujuan  mencegah  penyebaran  covid-19,  mengembalikan  dan  mengembangkan  fungsi sosial  PMKS  yang  terjaring  dalam  razia.  Program  tersebut  untuk  mencegah  dampak  lebih jauh  dari  pelaksanaan  PSBB  agar  tidak  menimbulkan  masalah  sosial,  seperti  kemiskinan, ketelantaran, dan bahkan kriminalitas.
Pelayanan  sosial  yang  diselenggarakan  ini  melibatkan  pekerja  sosial  yang  bertugas menghubungkan  PMKS  dengan  sistem  yang  menyediakan  layanan,  sumber  daya,  dan peluang  yang  dibutuhkan.  Layanan  yang  diberikan  di  bawah  praktik  manajemen  kasus pekerjaan  sosial  berada  tersebut  di  bawah  institusi  Kementerian  Sosial  Republik  Indonesia dan Dinas Sosial DKI Jakarta. Pelayanan yang diberikan  bagi PMKS di GOR Tanag Abang tersebut diharapkan dapat mencegah penularan covid-19, menjamin PMKS yang mempunyai masalah  akan  memperoleh  pelayanan  yang  dibutuhkannya  secara  cepat  dan  tepat.  Dengan
beragamnya  jenis  masalah  yang  dihadapi  klien  di  GOR  Tanah  Abang,  maka  pekerja  sosial dituntut  melaksanakan  fungsi  dan  perannya  guna  memaksimalkan  pertolongan    yang    akan diberikan bagi PMKS Terdampak PSBB.
Data Seluruh PMKS yang dilayani di GOR Tanah abang dari tanggal 24 April hingga tanggal  8  Juni  2020  sebanyak  744  (Tujuh  ratus  empat  puluh  empat)  orang  terdiri  dari  usia anak-anak  atau dibawah delapan belas tahun  sebanyak 82,  usia dewasa sebanyak 552 orang dan 110 orang berusia lanjut (di atas 60 tahun).

## Grafik 1 Data PMKS di GOR Tanah Abang
Adapun  tahapan  mekanisme  dalam  Pelayanan  Sosial  bagi  PMKS  di  GOR  Karet Tengsin Tanah Abang dapat dilihat pada gambar 1 berikut ini:

## Gambar 1 Mekanisme  Pelayanan di GOR Tanah Abang
Berdasarkan gambar di atas, diketahui bahwa langkah dalam pelayanan PMKS adalah sebagai berikut: Pertama, penjangkauan PMKS oleh Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) DKI Jakarta, d alam menangani Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Jalanan, Dinas  Sosial  Provinsi  DKI  Jakarta  diharuskan  melakukan  Penjangkauan  secara  persuasive, tidak  diperkenankan  melakukan  kekerasan  fisik  maupun  verbal ,    dari  hasil  penjangkauan tersebut PMKS ditampung oleh pemda DKI Jakarta di beberapa GOR Wilayah Jakarta Pusat, Jakarta  Timur,  Jakarta  Selatan,  Jakarta  Utara  dan  Jakarta  Barat.  Adapun  PMKS  yang ditampung  itu  terdiri  dari  pengemis,  pemulung,  pengamen,  juru  parkir  liar,  orang  terlantar,
11% 74% 15% ANAK ANAK DEWASA LANSIA Penjangkauan
Pemeriksaan Kesehatan Assesment Dukungan Sosial & Rujukan Pelayanan Tingkat Lanjut
 Dikembalikan pada keluarga
 Mendapatkan pelayanan di lembaga sosial
 Mendapatkan  Layanan  kesehatan  di  rumah sakit/klinik
ODMK  (Orang  Dengan  Masalah  Kejiwaan),  dan  lainnya.  Selama  ditampung  di  GOR, Pemprov  DKI  Jakarta  menjamin  kebutuhan  makan  para  PMKS.  PMKS  juga  harus  jalani pemeriksaan kesehatan awal guna mengetahui apakah mengidap gejala Covid-19 atau tidak. PMKS  dan  tunawisma  yang  terjaring  langsung  menjalani  asesmen,  Hasil  asesmen  itu  yang menjadi  rujukan untuk  pelayanan selanjutnya, untuk  pelayanan  yang terbaik  untuk  nantinya mendapat tindak lanjut pelayanan dari petugas.
Penyandang  Masalah  Kesejahteraan  sosial  yang  mendapatkan  pelayanan  sosial  di GOR Tanah abang DKI Jakarta, selain mendapatkan dukungan psikososial juga mendapatkan layanan sosial.  Layanan tersebut disediakan dan direkomendasikan sesuai kebutuhan PMKS setelah  mendapatkan  assesment  dari  pekerja  sosial  yang  melakukan  identifikasi  kebutuhan klien,  ada  beberapa  rujukan  yang  akan  direkomendasikan  oleh  pekerja  sosial  bagi  PMKS setelah  mendapatkan  layanan  assesment  antara  lain  dikembalikan  pada  Keluarg,  dirujuk kebeberapa tempat layanan sosial dan kesehatan, antara lain di  Balai Rehabilitasi Sosial Eks Gelandangan  dan  Pengemis  (BRSEGP)  Pangudi  Luhur  Bekasi,  Balai  Rehabilitasi  Sosial Watunas  Mulya  Jaya  atau  PSKW  Mulya  Jaya  Jakarta  Timur,  Rumah  Sakit  Umum  Daerah (RSUD)  Tarakan,  Rumah  Sakit  Duren  Sawit,  Panti  Sosial  Bina  Insan  (PSBI)  Budi  Daya  2 Cipayung  Cipayung  Jakarta  Timur,  Panti  Sosial Tresna  Werdha  Budi  Mulia  (PSTW  BM)  1 Cipayung Jakarta Timur, Panti Sosial Tresna Werdha Budi Mulia (PSTW) 3 Ciracas Jakarta Timur,  Panti  Sosial  Tresna  Werdha  Budi  Mulia  (PSTW)  2 Cengkareng  Jakarta  Barat,  Panti Sosial  Asuhan  Anak  (PSAA)  Putra  Utama  1  Klender  Jakarta  Timur,  Panti  Sosial  Asuhan Anak (PSAA) Putra Utama 1 Duren Sawit Jakarta Timur, Panti Sosial Asuhan Anak (PSAA) Balita Cipayung Jakarta Timur, Panti Sosial Bina Insan (PSBI) Budi daya 1 Kedoya, Sasana Perlindungan  Semper,  Panti  Bhakti  Kasih,  Balai  Rehabilitasi  Sosial  Penyandang  Disabilitas Sensorik Rungu Wicara (Balai RSPDSRW) Melati Jakarta Timur, Panti Sosial Bina Grahita (PSBG) Belaian Kasih Jakarta Barat, GOR Senen dan Panti Sosial Bina Karya Harapan Jaya (PSBKHJ)  Balaraja.  Berikut  adalah  jumlah  PMKS  berdasarkan  penempatan  lokasi  rujukan bagi PMKS untuk mendapatkan layanan selanjutnya.

## Grafik 2 Data PMKS berdasarkan Lokasi Rujukan
Sumber: Data Dinas Sosial DKI Jakarta (2020)
Berdasarkan  grafik  2  di  atas,  diketahui  bahwa  data  PMKS  yang  dijangkau  sebanyak 744,  sebagaian  besar  dipulangkan  dan  dikembalikan  kepada  keluarga  berjumlah  503  orang, adapun  tujuan  dari  pemulangan  ini  adalah  menyelamatkan  PMKS  yang  ada  di  jalan  dari situasi  menggelandang,  mengemis,  dan  menghindari  terpapar  dari  Covid-19,  untuk dikembalikan  kepada  keluarga  agar  mendapatkan  perlindungan.  Karena  dengan  kembalinya kepada  keluarga,  tentu  mereka  akan  menjadi  lebih  baik  sementara  PMKS  sisanya  sebanyak 241  orang  dirujuk  sesuai  klasifikasi,  ada  yang  ke  Panti  Sosial  atau  ke  rumah  sakit  sesuai kebutuhan klien. Sementara itu ada yang meninggalkan lokasi tanpa keterangan sebanyak 79 orang.

## 2. Peran Pekerja Sosial dalam Pelayanan Sosial bagi PMKS Terdampak PSBB
Pekerjaan sosial  merupakan kegiatan profesional  untuk  membantu  individu-individu, kelompok-kelompok  dan  masyarakat  guna  meningkatkan  atau  memperbaiki   kemampuan mereka  dalam  berfungsi  sosial  serta  menciptakan  kondisi  masyarakat  yang  memungkinkan mereka mencapai tujuan (Sukoco (1995:7).
Adapun  Peran  Pekerja  Sosial  dalam  Pelayanan  Sosial  bagi  PMKS  yang  Terdampak PSBB di GOR Tanah Abang  dapat dijelaskan sebagai berikut:
a. Manager Kasus (Case Manager)
Pekerja Sosial yang bertugas di GOR Tanah Abang berperan sebagai Manager Kasus, peran  yang  dilakukannya  sangat  startegis  dalam  memberikan  layanan  kepada  PMKS  yang terdampak  pelaksanaan  PSBB.  Sebagai  manager  kasus  pekerja  sosial  berkoordinasi  dengan berbagai  pihak  yang  memberikan  layanan  kepada  masyarakat  terdampak,  di  antaranya
508
32 5 8 40 4 12 2 2 1 1 1 37 3 4 79
1 1 0 3 0 100 200 300 400 500 600
dengan Suku Dinas Sosial Jakarta Pusat, Rumah Sakit, Panti Sosial, P3S (Satgas Pelayanan, Pengawasan,  dan  Pengendalian  Sosial)  dan  profesi  lain.  Tentu  apa  yang  dilakukan  oleh pekerja  sosial  sebagai  manager  kasus  di  GOR  Tanah  Abang  sesuai  dengan  National Association of Social Workers (NASW) Standards for Social Work Case Management, yang menyatakan  bahwa  Manajemen  kasus  pekerjaan  sosial  adalah  metode  penyediaan  layanan dimana  seorang  pekerja  sosial  profesional  menilai  kebutuhan  klien  dan  keluarga  klien, dengan  cara  mengatur,  mengoordinasikan,  memantau,  mengevaluasi,  dan  mengadvokasi berbagai  layanan  untuk  memenuhi  kebutuhan  kompleks  klien.  Adapun  kegiatan  pekerja sosial dalam menangani PMKS di GOR Tanah Abang antara lain:
1) Melakukan  Identifikasi  klien  dan  orientasinya  ( Client  Identification  and Orientation ). Dalam hal ini peran pekerja sosial  terlibat dalam identifikasi secara langsung  dan  menyeleksi  PMKS  untuk  mendapatkan  perawatan  dan  pelayanan yang tepat dan dapat diakses oleh PMKS.
2) Asesmen klien ( Client Assessment ). Pekerja sosial melakukan assesmen terhadap PMKS  dengan  mengacu  pada  pengumpulan  informasi  dan  perumusan  asesmen dari  kebutuhan-kebutuhan  klien,  situasi  kehidupannya  hingga  mengapa  mereka terjaring dalam razia, dan sumber-sumber yang dapat dimanfaatkan. Dalam hal ini seorang pekerja sosial sebagai manager kasus melakukan penggalian atas potensi yang  dimiliki  klien  PMKS,  baik  kekuatan  dan  kelemahannya,  mana  yang memerlukan pelayanan dan mana yang tidak. Pekerja sosial dalam melaksanakan perannya perlu menyadari kebutuhan komprehensif klien, termasuk kekuatan dan kelemahannya.  Selain  memahami  kebutuha  klien  pekerja  sosial  juga  menjalin kedekatan  dengan  tenaga  pelayanan  yang  berada  di  GOR  Tanah  Abang  yang secara langsung bertugas selama dua puluh empat jam, sehingga dapat memahami perubahan dan kebutuhan PMKS.
3) Pekerja  sosial  melakukan  Rencana  Intervensi  atau  Pelayanan.  Pekerja  sosial mengidentifikasi pelayanan-pelayanan atau sumber-sumber  yang dapat dijangkau untuk  membantu  penanganan  masalah  klien.  Untuk  mendukung  hal  ini  Pekerja sosialtelah  memiliki  daftar  lembaga  pelayanan  yang  siap  menerima  klien  dan memahami  berbagai  prosedur  pelayanan.  Untuk  itu  pekerja  sosial  memberikan informasi  kepada  klien  dan  lembaga  yang  akan  menerima  rujukan,  menjelaskan tujuan dan fungsi pelayanan yang akan diterima.
4) Melaksanakan koordinasi pelayanan.Pekerja sosial sebagai manajer kasus di GOR Tanah  Abangselainmenghubungkan  klien  dengan  sumber-sumber  yang  sesuai,
juga  melakukan  koordinasi  diantara  sumber-sumber  yang  akan  digunakan  oleh klien  seperti  dengan  pihak  panti  sosial  dan  rumah  sakit,    sehingga  terjalin komunikasi yang terintegrasi dalam proses pertolongan.
5) Pekerja  sosial  melakukan  Tindak  lanjut  dan  Monitoring  pelaksanaan  pelayanan. Pekerja sosial memastikan pelayanan yang diperoleh PMKS memang benar-benar diperoleh dengan baik, serta digunakan oleh klien secara tepat. Apabila ditemukan adanya  penyimpangan  atau  ketidaksesuaian,  pekerja  sosial  harus  segera mengambil  tindakan  perbaikan  atau  memodifikasi  rencana  pelayanan.  Pekerja sosial  juga  menyelesaikan  laporan  termasuk  didalamnya  dokumen  klien, kemajuan  yang dicapai dalam perkembangan kasus klien, pelaksanaan pelayanan serta kesesuaian terhadap rencana yang telah disusun.
6) Pekerja  sosial  Mendukung  PMKS.Selama  masa  pelayanan  sosial  di  GOR  Tanah Abang  pekerja  sosial  membantu  klien  dan  keluarganya  menghadapi  masalah, terutama  saat  pengembalian  PMKS  ke  dalam  keluarga.  Kegiatan  ini  diantaranya mengatasi  konflik  pribadi,  konseling,  penyediaan  informasi,  memberikan dukungan emosional, dan melakukan pembelaan atas nama klien untuk menjamin bahwa mereka menerima pelayanan sesuai dengan haknya atau agar mereka dapat diterima kembali ke dalam linkungan keluarga.
b. Konselor
Peran  pekerja  Sosial  sebagai  Konselor  dalam  pelayanan  PMKS  terdampak  PSBB bertugas  memberikan  pelayanan  konsultasi  kepada  klien  yang  ingin  mengungkapkan permasalahannya.  Adapun  pengetahuan  dan  teknik  yang  diterapkan  Pekerja  Sosial  dalam melaksanakan perannya sebagai konselor antara lain;
1) Pekerja  sosial  menyadari  permasalahan  yang  dihadapi  PMKS  serta  melihat potensi  dan  kekuatan  yang  dimiliki  klien.  Ia  juga  harus  memberikan  alternatif- alternatif pemecahan masalah. Dalam melakukan perannya sebagai konselor
2) Pekerja  Sosial  perlu  mengenali  lingkungan  klien,  dengan  cara  tersebut  seorang peksos  akan  mengerti  bagaimana  cara  berkomunikasi  serta  memilih  pendekatan yang  baik  yang  sesuai    keadaan  klien,  tanpa  melanggar  norma  atau  nilai-nilai budaya yang dianut oleh klien.
3) Pekerja  Sosial  memahami  permasalahan  klien,  bagaimana,  kenapa  dan  mengapa permasalahan  tersebut  bisa  terjadi.    Pemahaman  terhadap  suatu  masalah  dari seorang klien merupakan langkah yang paling penting dalam diri seorang  Peksos dalam melakukan perannya sebagai konselor.
4) Pekerja  sosial  menjadi  pendengar  yang  baik.  Seorang  konselor  haruslah  menjadi seorang  pendengar  yang  baik  bagi  kliennya.  dimana  konselor  harus  sabar  dalam mengerti,  melayani,  memahami  dan  mendengarkan  setiap  keluh  kesah  dari seorang klienagar sebagai konselor mengerti betul apa yang diinginkan oleh klien.
5) Pekerja  Sosial  tidak  memaksakan  kehendak.  Dalam  mencari  informasi  dan mengenal  dekat  permasalahan  seorang  klien,  peksos  tidak  boleh  memaksakan kehendak  demi  mendapatkan  informasi  yang  lebih.  Karena  pemaksaan  bukanlah cara  yang efektif dalam suatu pemecahan masalah.  Pembawaan  yang santai serta adanya  Interaksi  yang  aktif  di  antara  keduanya  merupakan  cara  efektif  dalam mencari informasi serta memperdalam permasalahan tersebut.
6) Pekerja Sosial menggunakan cara yang tepat. Ketika Peksos mengerti, memahami serta  kenal  tentang  lingkungan  dan  permasalahan  seorang  klien,  peksos mempertimbangkan cara dan strategi yang cocok dan sesuai untuk menyelesaikan masalah dari klien tersebut.
7) Pekerja sosial berempati bukan bersimpati. Simpati merupakan rasa peduli dengan menggunakan emosional, sedangkan dalam memberikan suatu solusi peksos tidak boleh  ikut  merasakan  atau  berlebihan  dalam  memainkan  emosinya.  Tapi  peksos memakai empatinya  yaitu dengan menahan rasa emosi serta lebih mementingkan kepada pemecahan masalah yang akan diselesaikannya.
8) Menghargai  Proses.  Hasil  dari  pemberian  nasehat  maupun  solusi  yang  diberikan peksos  kepada  klien  tidak  terlihat  seketika  itu  juga.  Banyak  faktor  yang  dapat mempercepat  maupun  memperlambat  dari  proses  pemecahan  masalah  tersebut. Kerjasama  antara  konselor  danklien  sangatlah  penting  agar  mencapai  tujuan pemecahan masalah.
9) Pekerja  Sosial  Menjaga  Kerahasiaan  Klien.  Pekerja  Sosialtidak  bercerita mengenai  klien  masalah  klien  dan  menjaga  identitas  klien  dari  orang  lain, terkecuali jika peksos dan klien telah memiliki persetujuan yang telah disetujui di antara  keduanya,  atau  untuk    kepentingan  klien  bagi  proses  pertolongan  yang melibatkan profesi atau institusi lain.
c. Educator
Peran  pekerja  sosial  sebagai  pendidik  di  GOR  Tanah  Abang  memiliki  fungsi  untuk memberikan  informasi  dan  pengetahuan  kepada  klien  dalam  hal  bagaimana  mencegah penularan  Covid-19,  cara  menjaga  kesehatan,  memberikan  informasi  bagaimana  menjalani hidup  yang  bersih  dan  sehat  di  lingkungan  GOR  dan  dikeluarga.  Menjadi  seorang  pendidik
yang  efektif  terlebih  dahulu  harus  memiliki  cukup  pengetahuan  dan  mampu  menjadi komunikator  yang  baik,  sehingga  informasi  yang  disampaikan  menjadi  lebih  jelas  dan dipahami  oleh  klien  dan  sistem  makro  lainnya,  memberikan  pemahaman  terhadap  orangtua dan  perusahaan  yang  mempekerjakan  anak  tentang  dampak  yang  akan  dirasakan  oleh  anak apabila  perkerja  anak  baik  itu  di  sektor  berbahaya  atau  tidak.  Pekerja  Sosial  sering  terlibat dalam  mengajar  orang  tentang  sumber  daya  dan  bagaimana  mengembangkan  keterampilan tertentu  seperti  penganggaran,  disiplin  pengasuhan  anak,  komunikasi  yang  efektif,  arti diagnosis medis, dan pencegahan kekerasan. Pendidik ( educator ), dalam menjalankan peran sebagai  pendidik, community  worker diharapkan  mempunyai  kemampuan  menyampaikan informasi  dengan  baik  dan  benar  serta  mudah  diterima  oleh  individu-individu,  kelompok- kelompok dan masyarakat yang menjadi sasaran perubahan.
d. Fasilitator
Fasilitator memberi  motivasi  dengan  cara  memberi  pujian  kepada  peserta  jika  hasil kerjanya baik dan memuaskan. Fasilitator mengelola pelatihan dengan membuat perencanaan pelatihan, menyiapkan ke-butuhan yang diperlukan dalam pelatihan, memastikan keefisienan waktu pelatihan, memantau jalannya pelatihan dan kemajuan tiap peserta.
Fasilitator  selalu  menunjukkan  rasa  antusias  terhadap  topik  yang  dibahas  dalam pelatihan. Fasilitator perlu memiliki pengetahuan yang memadai tentang topik yang menjadi pembahasan.  Ia  menjiwai  persoalan  dan  bahkan  bisa  mendorong  peserta  untuk  menyukai topik yang mereka pilih. Tanpa pengetahuan dan keingintahuan fasilitator tentang topik yang dipilih  peserta,  fasilitator  sulit  mengapresiasi  hasil  kerja.  Apresiasi  hasil  kerja  peserta merupakan  salah  satu  cara  paling  efektif  untuk  bisa  membuat  peserta  menjadi  pembelajar yang  mandiri.  Apresiasi  kerja  dan  gagasan  peserta  membantu  membina  hubungan  yang kooperatif dan bersahabat kepada peserta. Apresiasi hal-hal yang positif dari peserta memberi dorongan kepada peserta untuk berperan aktif.
Fasilitator  harus  tetap  memberikan  reaksi  yang  positif  terhadap  pertanyaan  peserta. Tetapi  kita  harus  menyadari  bahwa  tugas  lokakarya  ini  adalah  mem-berikan  kesempatan peserta mengolah informasi dan pengetahuan lapangan mereka sehingga dapat didokumentasi dan  disusun  menjadi  sesuatu  yang  mudah  dipahami  dan  masuk  akal  bagi  orang  yang membacanya. Untuk itu, tekankan bahwa jawaban yang benar sangat tergantung pada situasi dan  konteks  masalah  yang  kita  hadapi.  Kita  harus  selalu  me-nekankan  pemecahan  masalah yang  disesuaikan  dengan  konteks  kemampuan  daerahnya.  Jadi  respon  kita  terhadap pertanyaan adalah kembali bertanya kepada peserta tentang kondisi yang terjadi di lapangan.
Berdasarkan kondisi-kondisi  itu, kita membuat  rumusan dan meletakkan dalam format isian yang harus diselesaikan.
Peran  pekerja  sosial  sebagai    fasilitator  dalam  Pelayanan  di  GOR  Tanah  Abang  ini diantaranya dengan melakukan kegiatan sebagai berikut:
1) Melakukan  panggilan  telepon  untuk  menghubungkan  PMKS  dengan  fasilitas pelayanan  sosial,  keluarga  PMKS,  dan  sistem  lain  untuk  membantu  PMKS mendapatkan dukungan dari berbagai sumber.
2) Pekerja  sosial  berkoordinasi  dengan  multi-profesi  dantim  bimbingan  sosial, menilai dan menentukan kasus prioritas dan melakukan  intervensi yang tepat.
3) Dalam kasus situasi luar biasa, pekerja sosial melakukan kunjungan rumah secara langsung, untuk perlindungan dalam pencegahan klien terkucil dari lingkungan.
4) Memberikan  dukungan  terus  menerus  kepada  PMKS  yang  mengalami  kesulitan dalam mengakses sistem layanan sosial
5) Berpartisipasi  dalam  dukungan  psikososial  untuk  mendukung  kebutuhan  khusus PMKS
6) Berkolaborasi dalam menanggapi danmenangani PMKS dalam lingkungan shelter sementara  di  GOR  Tanah  Abang  Jakarta  Pusat,  bersama  dengan  institusi  lain seperti Dinas Sosial dan Pemda DKI Jakarta.

## E. KESIMPULAN
Pekerja  Sosial  dalam  masa  pandemi  covid-19  memiliki  peran  yang  sangat  strategis dalam membantu pemerintah dan masyarakat  dalam mencegah penyebaran Covid-19, Peran pekerja  sosial  sebagai  Manager  Kasus  bertanggung  jawab  untuk  mengkoordinasi  dukungan bagi  PMKS  secara  perorangan  maupun  kelompok.  Peran  Pekerja  Sosial  Sebagai  Konselor adalah  memberikan  layanan  konsultasi  bagi  PMKS  dalam  mengungkapkan  permasalahan mereka,  membantu  PMKS  mencapai  pemahaman  tentang  drinya  dan  lingkungannya,  serta membantu  mereka  sehingga  mampu  membuat  keputusan,  menemukan  solusi  dan  memilih keputusan  yang  bagi  layanan  selanjutnya.  Peran  Pekerja  Sosial  sebagai  Educator berfungsi sebagai pendidik dan pemberi informasi kepada PMKS berkaitan dengan berbagai hal sesuai dengan permasalahan  yang dihadapi  dalam hal  ini adalah tentang Pandemi  Covid-19. Peran Pekerja  Sosial  sebagai  fasilitator  dalam  pelayanan  sosial  di  Tanah  Abang  adalah memfasilitasi  dan  memberi  alternatif  pemecahan  masalah,  menjalin  hubungan  kuat  dengan PMKS maupun institusi penyedia layanan. Peran Pekerja Sosial dalam menangani PMKS di GOR Tanah Abang dapat berjalan dengan efektif apabila setiap pekerja sosial dan profesi lain
yang  berkolaborasi  memahami  peran  masing-masing,  dengan  adanya  pemahaman  peran profesi disetiap bidang layanan maka tujuan pelayanan cepat  tercapai, hasil yang diharapkan sesuai dengan target, dapat meningkatkan rasa tanggung jawab, kedisiplinan dan kerjasama.

## DAFTAR PUSTAKA
http://www.courts.state.ny.us/reporter/webdocs/nasw_standards_socialwork_casemgt.htm https://regional.kontan.co.id/ http://bps.go.id
IPSPI.  (2020). Peran  Peksos  Dalam  Situasi  COVID-19 . Retrieved  from https://ipspi- indonesia.com/berita/read/97/peran-peksos-dalam-situasi-covid-19 .
Moleong, L. J. (2011). Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja, Rosdakarya.
NASW  Standards  for  Social  Work  Case  Management,  Prepared  by  the  Case  Management Standards Work GroupApproved by the NASW Board of Directors, June 1992
Peraturan  Gubernur  Daerah  Khusus  Ibukota  Jakarta  Nomor  33  Tahun  2020  Tentang Pelaksanaan  Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  Dalam  Penanganan  Corona  Virus Disease 2019 (Covid-19) di Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta.
Peraturan  Menteri  Kesehatan  Nomor  9  Tahun  2020  tentang  Pedoman  Pembatasan  Sosial Berskala  Besar  Dalam  Rangka  Percepatan  Penanganan  Corona  Virus  Disease  2019 (COVID-19)
Sheafor,  B.  W.,  &  Horejsi,  C.  R.  (2003). Techniques  and  Guidelines  for  Social  Work Practice . Boston: Pearson Education Inc.
Sukoco, H. D. (1995). Introduction to Social Work Practice . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Woodside,  M.  &  McClam,  T.  (2006). Generalist  Case  Management .  Pacific  Grove,  CA: Brooks/Cole Thomson.