“ Journal homepage: http://iptek.its.ac.id/index.php/jats ”
Analisis Faktor Penyebab CCO dan Pengaruhnya Terhadap Biaya Kontraktor Pada Proyek Jalan Tol
Zentenno 1,* , Agus Suroso 1
Program Studi Magister Teknik Sipil, Universitas Mercu Buana, Jakarta 1 Koresponden*, Email: zen.tenno@yahoo.com
Info Artikel Abstract
Diajukan                 28 Jumi 2021 Diperbaiki              24 Juli 2021
Disetujui                 24 Juli 2021 Keywords: Cause and Effect Analysis, Contract Change Order, Multiple Linear Regression, Cost This case study showed a 54% increase in Contract Change Order (CCO) work against the initial  contract  fee.  The  purpose  of  this  study  was  to  determine  the  factors  that  cause  the occurrence of CCO, the influence of CCO on the contractor cost performance, and how much CCO affecting the contractor costs performance on toll road projects. The research method was using survey methods and data are processed with multiple linear regression. The results of this research shows that CCO work has the impact of increasing costs because of several factors  such  as  contract  documents,  stakeholders,  design,  and  construction.  The  most dominant variables that increase in costs were construction variables with a test value of 2,830, a  significant  value  of  0.007,  and  a  regression  coefficient  of  0.103.  This  research  greatly influenced  the  performance  of  costs  on  toll  road  works  by  80.9%  of  the  remaining  19.1% described by other variables beyond the regression model analyzed.
Kata kunci: Analisis Penyebab dan Pengaruh, Contract Change Order, Regresi Linier Berganda, Biaya
Abstrak
Studi  kasus  ini  menunjukkan  terjadinya  peningkatan  pekerjaan contract  change  order ( CCO )  sebesar  54%  terhadap  biaya  kontrak  awal.  Tujuan  riset  ini  adalah  untuk mengetahui faktor  penyebab  terjadinya CCO ,  mengetahui pengaruh CCO pada  kinerja biaya kontraktor, dan seberapa besar pengaruh CCO terhadap kinerja biaya kontraktor pada proyek jalan tol. Metode riset menggunakan metode survey dan data diolah dengan regresi linier berganda. Hasil riset ini menunjukkan bahwa pekerjaan CCO berpengaruh terhadap  peningkatan  biaya  karena  berbagai  faktor  seperti  dokumen  kontrak, stakeholder, desain, dan konstruksi. Variabel  terpenting yang mempengaruhi kenaikan biaya adalah variabel konstruksi dengan nilai uji-T sebesar 2,830, nilai signifikan yaitu 0,007, dan koefisien regresi sebesar 0,103. Riset ini sangat mempengaruhi secara simultan terhadap  kinerja biaya  pada pekerjaan  jalan tol  sebesar 80,9%, sisanya 19,1% didapat dari luar model variabel pada regresi yang telah dianalisis.

## 1. Pendahuluan
Pertumbuhan ekonomi di Indonesia secara bertahap mu- lai meningkat sejak krisis ekonomi yang melanda pada tahun 1990.  Data  terakhir  menunjukkan  bahwa  dari  tahun  2015 hingga  2018  pertumbuhan  ekonomi  Indonesia  mengalami peningkatan yang  konsisten dan masih dipertahankan pada level 5% [1].
Contract  change  order merupakan  perubahan  dalam lingkup kontrak, konfirmasi akan revisi penjadwalan, kum- pulan  dari  modifikasi-modifikasi  lain  dan  berupa  standard formulir  yang  meliputi  ringkasan  dari  deskripsi  perubahan dan dampak dari perubahan tersebut terhadap kontrak, baik waktu  dan  biaya  proyek  [2].  Penyebab  terjadinya contract change  order bisa  disebabkan  oleh  banyak  faktor.  Dalam setiap proyek konstruksi  penyebab  dari terjadinya contract change order tidak pernah sama, dan tidak akan pernah sama [3].  Salah  satu  permasalahan  dari  pekerjaan  jalan  tol  pada ruas  pejagan  pemalang  yaitu  terjadinya  pekerjaan  tambah kurang  atau  biasa  dikenal  dengan  istilah contract  change
order ( CCO )  terhadap  nilai  kontrak  yang  akan  dikerjakan khususnya  pada  pembangunan  jalan  tol  proyek  strategis nasional (PSN).
Riset sebelumnya menyatakan pembangunan konstruksi di  Florida  terjadi  penambahan  nilai  kontrak  5-10%  yang disebabkan oleh contract change order , riset pada peneliti- an  terdahulu  telah  menganalisis  sebelas  dari  variabel  yang berdampak  pada  biaya  pembangunan,  waktu  serta  kondisi proyek  menjadi  penyebab  yang  sangat  penting  pada pekerjaan contract  change  order [2].  Faktor  penyebab contract  change  order sangat  beragam  dan  unik,  setiap proyek memiliki penyebab yang berbeda antara satu proyek dengan  yang  lainnya.  Faktor  penyebab contract  change order dapat  disebabkan  oleh  pengguna  jasa  maupun penyedia [4]. Studi kasus pembangunan jalan Kegubernur- an Kirkuk di Irak penambahan biaya sebesar 28,8% karena menambahkan  pekerjaan  beton  untuk  dinding  penyangga untuk  menghadirkan  area  rendah  dan  tinggi  di  kedua  sisi jalan  baru  karena  mengekspos  jalan  [5].  Berdasarkan  riset
Zentenno dkk, “ Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 19, Nomor 3, Agustus 2021 ” (335-344) 336
terdahulu  mengungkapkan  bahwa  peneliti  menelaah  data 161 pembangunan transportasi yang sudah selesai, hasil ya- ng diperoleh  95% serta 100% dari pembangunan jalan dan kereta api, memiliki kenaikan biaya 50% [6]. Studi tentang Joint  Komisi  Pemeriksa  dan  Peninjau  Legislatif  (JLARC) tentang  300  proyek  pembangunan  jalan  di  Virginia mengungkapkan  bahwa  perubahan  proyek  rata-rata  lebih dari  11%  [7].  Berdasarkan  riset  terdahulu  permintaan perubahan telah menyebabkan pembengkakan biaya dengan kenaikan rata-rata sebesar 9,9% dari nilai kontrak awal [8]. Berdasarkan  riset  terdahulu CCO memiliki  lima efek yang paling umum, yaitu: peningkatan biaya proyek, peningkatan durasi  aktivitas  untuk  setiap  item  pekerjaan,  jadwal penyelesaian  pekerjaan  yang  tertunda,  anggaran  tambahan untuk  kontraktor,  dan  pembayaran  yang  tertunda  [9]. Fenomena yang terjadi pada proyek studi kasus riset ini te- lah  melakukan  pekerjaan contract  change  order dengan peningkatan  total  keseluruhan  dari  pekerjaan contract change  order ( CCO )  sebesar  54%  terhadap  biaya  kontrak awal.
Berdasarkan riset terdahulu dan fenomena yang ada pa- da  studi  kasus  peneliti  memiliki  tujuan  kajian  ilmiah  ini untuk  mengetahui  faktor  apa  saja  yang  ada  pada contract change order ( CCO ) sehingga menjadi penyebab dominan terjadinya,  untuk  mengetahui  pengaruh contract  change order pada kinerja biaya kontraktor pekerjaan jalan tol, dan untuk  mengetahui  pengaruh  secara  simultan  pada contract change  order terhadap  biaya  kontraktor  pembangunan pekerjaan jalan tol.

## 2. Metode
Riset dilakukan  pada studi kasus jalan  tol  ruas pejagan pemalang.  Setelah  dilakukannya  observasi  lapangan  ke- proyek  tersebut,  diperoleh  informasi  mengenai  jumlah sampel  dari  keseluruhan  proyek  tersebut  ada  52  orang. Persyaratan atau kriteria yang akan ikut serta dalam riset in- i  yaitu  responden  yang  berhubungan  langsung  dengan pembangunan ruas jalan tol seperti dari pihak pengguna ja- sa,  penyedia  jasa,  dan  konsultan  baik  konsultan  pengawas maupun  perencana.  Berdasarkan  riset  terdahulu  menyata- kan  bahwa  semakin  besar  contoh  dari  populasi  saat  ini, semakin  baik,  namun  ada  angka  dasar  yang  harus  diambil oleh para ilmuwan, khususnya di atas 30 sampel [10].
Variabel dalam penelitian ini ada empat hal pokok dari penyebab pekerjaan tambah kurang / contract change order yaitu dokumen kontrak, stakeholder, desain, dan konstruksi. terhadap biaya. Desain dalam riset ini terdiri dari data pri- mer  dan  data  sekunder.  Data  primer  adalah  sumber  infor- masi  yang  secara  langsung  memberikan  informasi  kepada
otoritas  informasi  sedangkan data  sekunder  adalah  sumber informasi  yang  tidak  langsung  memberikan  informasi kepada  pengumpul  informasi  [11].  Sumber  data  pada  riset yang akan dilakukan ini terdiri dari 2 (dua) yaitu : 1. Data  Primer  yang  akan  dilakukan  yaitu  riset  metode survey,  data  tersebut  diperoleh  dari  hasil  pengumpulan kuesioner  pada  ketiga  pihak  responden  yang  ikut  serta dalam  pembangunan  seperti  konsultan,  penyedia  jasa, serta pengguna jasa.
2. Data Sekunder untuk riset metode survey diperoleh dari studi literatur diantaranya yaitu website, buku, jurnal ri- set terdahulu.
Metode survey yang dilakukan yaitu pengumpulan data riset  dengan  cara menyebarkan  isi  kuesioner  kepada pihak site  manager,  quantity  surveyor,  staf  teknik,  dan  staf keuangan,  pengawas  lapangan  untuk  mendapatkan  infor- masi  mengenai  penyebab  dan  pengaruhnya  terhadap  biaya pada pembangunan jalan tol. Penyebaran daftar pertanyaan atau kuesioner dilakukan dengan mendatangi langsung pada proyek konstruksi dan menggunakan google form pada jal- an tol ruas pejagan pemalang. Setelah observasi dilakukan, maka diperoleh sampel pada objek riset yaitu 52 responden.
Metode  analisis  data  riset  ini  menggunakan  uji  regresi linier berganda. Pengujian yang dijalankan dimulai dengan uji validasi, uji reliabilitas, uji asumsi klasik, kemudian uji regresi  linier  berganda,  uji-t,  kemudian  uji-f.  Apabila instrument  riset  dinyatakan  valid,  dan  reliabel  langkah berikutnya yaitu melakukan, pengujian pada asumsi klasik. Pengujian  asumsi  klasik  meliputi  beberapa  uji  normalitas, multikolinearitas,  heteroskedastisitas,  dan  autokorelasi. Setelah instrument riset dinyatakan sesuai dengan ketentua- n  selanjutnya  yaitu  melakukan  uji,  regresi  linier  berganda. Riset  ini  terdiri  dari  pengujian  korelasi  koefisien,  dan determinasi koefisien. Pengujian berikutnya hipotesis, riset ini  dilakukan  dengan  cara  menggunakan,  Uji-T  berguna untuk  mengetahui  pengaruh  variabel  bebas,  untuk menjelaskan  variasi  variabel  terikat  secara  individual,  dan untuk riset uji-f.
3. Hasil dan Pembahasan ” Keterbaruan  ( state  of  the  art )  pada  riset  ini  yaitu membahas  mengenai  faktor–faktor  penyebab  terbitnya contract  change  order dan  pengaruhnya  terhadap  biaya kontraktor pada pekerjaan jalan tol studi kasus ruas pejagan pemalang  yang  memliki  target  proyek  strategis  nasional (psn) dengan dibantu menggunakan simulasi tools Microso- ft  Excel  dan Statistical  Package  for  the  Social  Sciences (SPSS).
“ Zentenno dkk, “ Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 19, Nomor 3, Agustus 2021 ” (335-344) 337 Tabel 1. Variabel Bebas (X) Variabel Indikator Dokumen Kontrak (X1) X1.1  Pasal tentang contract change order tidak dituangkan pada kontrak konstruksi secara jelas. X1.2  Spesifikasi teknis yang tidak dituangkan jelas pada RKS, bill of quantity dan gambar tender. X1.3  Penambahan atau pun pengurangan item pekerjaan
X1.4  Item pekerjaan tambah tidak tercantum dalam kontrak X1.5  Proses pengadaan yang buruk Variabel Indikator Stakeholder (X2) X2.1  Permintaan pemilik proyek ( owner ) untuk optimalisasi fungsi
bangunan. X2.2  Pemilik menginstruksikan
pekerjaan tambahan
X2.3  Keterlambatan owner dalam menyetujui gambar, desain kontrak dan klarifikasi Variabel Indikator Desain (X3) X3.1  Ketidaksesuaian antara gambar dan kondisi lapangan. X3.2  Detail gambar tender awal yang kurang lengkap/ kurang jelas.
X3.3  Perubahan desain / design changes
X3.4  Perbedaan volume yang cukup signifikan antara gambar, kondisi lapangan dan bill of quantity X3.5  Keterlambatan dalam persetujuan shopdrawing oleh pihak
konsultan dan owner . Variabel Indikator Konstruksi (X4) X4.1  Kesalahan metode kerja X4.2  Keterlambatan pengiriman material dan alat kerja.
X4.3  Modifikasi spesifikasi material X4.4  Perubahan cakupan / scope changes X4.5  Kesalahan dalam menghitung estimasi volume
X4.6  Naikkan harga kontrak X4.7  Peningkatan penyelidikan kondisi tanah X4.8  Pemindahan lokasi quarry
Hasil ” riset  akan  dilakukan  dengan  cara  menganalisa persetujuan  atau  validasi  penggunaan  variabel  bebas  (X) melalui 5 (lima) pakar yang memliki kompeten di bidangny- a  untuk  mengetahui  variabel-variabel  sesuai  atau  tidak
sesuai. Tabel 1 Menjelaskan mengenai variabel bebas dari riset yaitu penyebab terjadinya contract change order .
Hasil persepsi validasi penggunaan varibel bebas (X) d- ari  5  (lima)  pakar  didapatkan  beberapa  indikator  variabel yang dikeluarkan karena menurut para pakar kurang sesuai. Indikator  tersebut  yaitu:  X.1.1,  X.4.1,  X.4.2,  X.4.7,  dan X.4.8 ” sehingga terdiri 16 indikator variabel yang tersisa. Riset  selanjutnya  dilakukan  penyebaran  kuesioner kepada  pihak  responden  yang  ikut  serta  dalam  pembangu- nan jalan tol sebanyak 52 buah kuesioner, diantaranya pih- ak  penyedia  jasa,  pengguna  jasa,  serta  konsultan  baik  itu pengawas  maupun  perencana.  Data  penyebaran  kuesioner pada Gambar 1
Gambar 1. Jumlah Responden
Riset  selanjutnya  dilakukan  pengujian  validitas  dan reabilitas  dengan  menggunakan  SPSS.  Uji  validitas  dilihat dari harga koneksi r Pearson yang memenuhi syarat, diman- a r hitung lebih besar dari r tabel dan nilai kritis (2- tailed ) dibawah 0,05 [2]. Data indikator variabel yang terdiri dari 16 buah  dan  variabel  X  yang  terdiri  dari  4  buah  dinyatakan valid.
Uji  reliabilitas  dengan  menggunakan  SPSS,  pengujian riset Cronbach Alpha yaitu 0,946 atau lebih dari ketentuan sebesar 0.6, maka riset yang dilakukan dinyatakan reliabel. Riset variabel teruji valid dan reliabel pada resume Tabel 2 . Pengujian  selanjutnya  menggunakan  asumsi  klasik,  uji normalitas pada riset ini didapatkan hasil suatu model regresi berdistribusi  normal  karena  data  pada  ploting  (titik-titik) yang menggambarkan keadaan dari sesungguhnya mengikuti garis diagonal [12]. Hasil riset pada Gambar 2.
Pengujian pada riset selanjutnya yaitu asumsi klasik uji multikolinieritas dengan  menggunakan  suatu  besaran  pada VIF ( Variance Inflation Factor ). Suatu pengujian riset tida- k akan terjadi multikolinieritas jika nilai tolerance > 0,100 serta jika nilai VIF < 10,00 [12].
Zentenno dkk, “ Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 19, Nomor 3, Agustus 2021 ” (335-344) 338
Tabel 2. Variabel Valid dan Reliabel ” Variabel Indikator Dokumen Kontrak (X1) X1.2  Spesifikasi teknis yang tidak dituangkan jelas pada RKS, bill of quantity dan gambar tender.
X1.3  Penambahan ataupun
pengurangan item pekerjaan X1.4  Item pekerjaan tambah tidak tercantum dalam kontrak X1.5  Proses pengadaan yang buruk Variabel Indikator Stakeholder (X2) X2.1  Permintaan pemilik proyek ( owner ) untuk optimalisasi fungsi
bangunan. X2.2  Pemilik menginstruksikan
pekerjaan tambahan
X2.3  Keterlambatan owner dalam
menyetujui gambar, desain kontrak dan klarifikasi Variabel Indikator Desain (X3) X3.1  Ketidaksesuaian antara gambar dan kondisi lapangan.
X3.2  Detail gambar tender awal yang kurang lengkap/ kurang jelas.
X3.3  Perubahan desain / design changes X3.4  Perbedaan volume yang cukup signifikan antara gambar, kondisi lapangan dan bill of quantity X3.5  Keterlambatan dalam persetujuan shopdrawing oleh pihak
konsultan dan owner . Variabel Indikator Konstruksi (X4) X4.3  Modifikasi spesifikasi material X4.4  Perubahan cakupan / scope changes
X4.5  Kesalahan dalam menghitung estimasi volume
X4.6  Naikkan harga kontrak
Coefficient yang terjadi pada Tabel 3 dapat dilihat VIF nilai  tersebut  ada  di  bawah  10  yaitu  (X.1  =  3,202,  X.2  = 2,675, X.3 = 3,160 dan X.4 =  2,404). Demikian juga  nilai pada tolerance berada jauh di atas 0,10 yaitu sebesar (X.1 = 0,312, X.2 = 0,374, X.3 = 0,316 dan X.4 = 0,416). Riset ini didapatkan model regresi tidak mengalami multikolinearitas .
Asumsi  klasik  uji heterokedastisitas tidak  akan  terjadi, jika  tidak  terdapat  suatu  pola  yang  jelas  yaitu  (bergelom- bang,  melebar  kemudian  menyempit)  pada  gambar scatterplots , dan suatu titik-titik terdistribusi di atas dan di bawah nol pada sumbu Y [12]. Hasil riset pada Gambar 3 .
Gambar 2. Grafik Uji Normalitas
Gambar 3. Titik Heterokedastisitas
Asumsi klasik uji auto korelasi run test Nilai Asymp. Sig. (2- tailed ) adalah kriteria untuk membuat keputusan artinya, tidak ada gejala autokorelasi jika > 0,05 [12]. Hasil riset ini didapatkan nilai Asymp. Sig. (2- tailed ) yaitu 0,575 > 0,05, pada  riset  ini  menyatakan  bahwa  tidak  ada  auto  korelasi, sehingga  pengujian  pada  regresi  linier  berganda,  dapat dilanjutkan. Resume riset pada Tabel 4 .
Analisis dari riset dengan menggunakan program SPSS, dapat  diketahui  bahwa,  pada Coeffcients α atau Tabel  3 , didapatkan suatu model matematika adalah :
Y= -2,864 + 0,088X1 + 0,131X2 + 0,057X3 + 0,103X4
Interpretasi  persamaan  model  matematika  dari  regresi liner berganda diatas adalah :
“ Zentenno dkk, “ Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 19, Nomor 3, Agustus 2021 ” (335-344)
a. Persamaan model matematika diatas menunjukan bahwa variabel Y sebagai variabel  yang  menunjukan peningkatan biaya kontraktor sangat di pengaruhi, variabel X.1 (dokum- en kontrak), X.2 ( stakeholder ), X.3 (desain), X.4 (konstruk- si)  persamaan  tersebut  menggambarkan  terjadinya  “trend” atas persepsi responden, terhadap pada pernyataan yang ad- a di riset ini. Trend ini menunjukkan kearah positif yang di mulai dengan angkat konstant sebesar – 2,864. b.  Variabel  X.1  yaitu  faktor  dokumen  kontrak  memiliki pengaruh positif terhadap kinerja biaya yang ditunjukan tr- en  grafik  yang  naik.  Artinya  “Jika  variabel  independen dokumen  kontrak  X.1  memiliki  temuan  bahwa  terjadi spesifikasi  teknis  yang  tidak  tertuang,  terjadi  spesifikasi teknis yang tidak dituangkan jelas pada RKS, bill of quan- tity dan gambar  tender,  selain  itu  juga  terjadi  penambahan atau  pengurangan  item  pekerjaan,  terjadi  item  pekerjaan tambah tidak tercantum dalam kontrak dan proses pengad- aan  yang  buruk,  maka  akan  memberikan  pengaruh  positif terhadap  kinerja  biaya  (meningkatkan  kinerja  biaya)  pada pekerjaan jalan tol” c.  Variabel  X.2  yaitu  faktor stakeholder memiliki  penaruh positif  terhadap  kinerja  biaya  yang  ditunjukan  tren  grafik yang  naik.  Artinya  “Jika  variabel  independen stakeholder X.2  memiliki  temuan  bahwa  terjadi  permintaan  pemilik proyek ( owner ) untuk optimalisasi fungsi bangunan, selain itu  terjadi  pemilik  menginstruksikan  pekerjaan  tambahan, dan  terjadinya  keterlambatan owner dalam  memberikan persetujuan  gambar,  desain  kontrak  dan  klarifikasi,  maka akan  memberikan  pengaruh  positif  terhadap  kinerja  biaya (meningkatkan kinerja biaya) pada pekerjaan jalan tol” d. Variabel X.3 yaitu faktor desain memiliki pengaruh posi- tif terhadap kinerja biaya yang ditunjukan tren grafik yang naik.  Artinya  “Jika variabel  independen  desain  X.3  memi- liki  temuan  bahwa  terjadi  ketidak  sesuaian  antara  gambar dan kondisi lapangan, terjadi detail gambar tender awal ya- ng kurang lengkap/ kurang jelas, terjadi perubahan desain / design  changes ,  perbedaan  volume  yang  cukup  signifikan antara  gambar,  kondisi  lapangan  dan bill  of  quantity ,  dan keterlambatan  dalam  persetujuan shopdrawing oleh  pihak konsultan  dan owner ,  maka  akan  memberikan  pengaruh positif terhadap kinerja biaya (meningkatkan kinerja biaya) pada pekerjaan jalan tol”
e.  Variabel  X.4  yaitu  faktor konstruksi  memiliki  pengaruh positif  terhadap  kinerja  biaya  yang  ditunjukan  tren  grafik yang naik. Artinya “Jika variabel independen konstruksi X.4 memiliki  temuan  bahwa  terjadi  modifikasi  spesifikasi material,  perubahan  cakupan  / scope  changes ,  kesalahan dalam  menghitung  estimasi  volume,  dan  naikkan  harga kontrak, maka akan memberikan pengaruh positif terhadap
kinerja biaya (meningkatkan kinerja biaya) pada pekerjaan jalan tol”
Tabel 4 ” . “ Uji Auto Korelasi Run Test ” Unstandardized Residual ” “ Test Valuea ” “ .05762 ” “ Cases < Test Value ” “ 26 ” “ Cases >= Test Value ” “ 26 ” “ Total Cases ” “ 52 ” “ Number of Runs ” “ 29 ” “ Z ” “ .560 ” “ Asymp. Sig. (2-tailed) ” “ .575 ” a. Median ”
Berdasarkan koefisien determinasi, yaitu pada Tabel 5 , nilai  R Square adalah  0,809.  Riset  perhitungan  statistik berarti  pengaruh  dari  variabel  independent  yaitu  dokumen kontrak, stakeholder , desain, dan kontruksi (X.1, X.2, X.3, dan X.4) dalam menerangkan perubahan variabel dependen ialah variabel kinerja peningkataan biaya (Y) yaitu sebesar 80,9% sisanya 19,1% didapat dari luar model variabel, pad- a regresi yang telah dianalisis.
Pengujian Hipotesis Riset yang telah dilakukan yaitu mendapatkan persama- an model matematika dan nilai R Square , selanjutnya dapat melakukan  pengujian  hipotesis.  Pada  riset  yang  dilakukan pengujijan  hipotesis  dilakukan  dengan  2  (dua)  cara  yaitu pengujian T – tes dan pengujian F – tes.
a. Pengujian T - tes
Untuk nilai Sig. < 0,05 artinya variabel independent (X) berpengaruh secara parsial terhadap variabel dependent (Y) sesuai dengan nilai Hitung dan Tabel [12]. Apabila nilai T- hitung  >  T-tabel  maka  variabel  Independent  (X)  dapat mempengaruhi  secara  parsial  terhadap  variabel  dependent (Y),  sedangkan  jika  nilai  T-hitung  <  T-tabel  merupakan variabel Independent, artinya tidak akan berpengaruh secara parsial terhadap variabel dependent (Y) [13].
Hipotesis untuk kasus pengujian T – tes adalah ” : H O :  b y1 =  0,  Variabel  X.1  tidak  berpengaruh  terhadap variabel Y H 1 : b y1  0, Variabel X.1 berpengaruh terhadap variabel Y H O :  b y2 =  0,  Variabel  X.2  tidak  berpengaruh  terhadap variabel Y H 1 : b y2  0, Variabel X.2 berpengaruh terhadap variabel Y H O :  b y3 =  0,  Variabel  X.3  tidak  berpengaruh  terhadap variabel Y H 1 : b y3  0, Variabel X.3 berpengaruh terhadap variabel Y H O :  b y4 =  0,  Variabel  X.4  tidak  berpengaruh  terhadap variabel Y
Zentenno dkk, “ Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 19, Nomor 3, Agustus 2021 ” (335-344) 340
H 1 : b y4  0, Variabel X.1 berpengaruh terhadap variabel Y Rumus mencari T-tabel ” T-tabel : T (α/2 : n – k – 1) ” Keterangan ” : α adalah nilai Signifikan standar Statistik = 0,05 ” n adalah jumlah dari sampel riset = 52 ”
k adalah jumlah dari variabel X = 4 ” Tingkat kepercayaan digunakan 95% = α = 0,05 ” T-tabel : T (α/2 ; n – k – 1) = T (0,05/2 ; 52 – 4 – 1) = T (0,025 ; 47) = 2.012 [12].
Riset dari uji-t, dapat diperoleh dari nilai t-hitung sesuai dengan ketentuan yang merupakan hasil hipotesis penelitia- n pada Tabel 6 > uji t-tabel (t = 2,012). Tolak Ho akan teta- pi H1 diterima, penjelasannya adalah contract change order merupakan faktor yang berdampak signifikan terhadap bia- ya kontraktor.
b. Pengujian F - tes
Riset hipotesis yang dilakukan menggunakan F-test. Uji F-test pada dasarnya semua variabel adalah independen yang terdapat dalam model matematika yang memiliki pengaruh terhadap variabel terikat/dependen [12]. -Hipotesis:
Hipotesis pada pengujian F-tes adalah: Ho : by 1234 = 0, variabel Y tidak dipengaruhi oleh variabel X ” H 1 : by 1234  0, yang artinya pengaruh variabel X terhadap variabel secara bersama-sama. Y ” -Menentukan F-tabel dan F-hitung Fase signifikansi, yaitu 5% (  = 0,05) dengan degree of freedom :  didapat numerator adalah  4,  dan denumerator adalah 47, lihat Tabel 7 . Jika nilai dari F-hitung > F-tabel artinya  bahwa  variabel  independent  (X)  secara  simultan berpengaruh terhadap variabel dependent (Y) [13]. F-tabel : F (k ; n – k) ” Keterangan ” : n adalah jumlah dari sampel riset = 52 ” k adalah jumlah dari variabel X = 4 ” Tingkat kepercayaan digunakan 95% = α = 0,05 ”
F-tabel : F (k ; n – k) = F (4 ; 52 – 4) = F (4 ; 48) = 2,56 (Digunakan N yang terdekat) [12].
- “ Dengan membandingkan Ftabel dan Fhitung ” F-hitung > F-tabel, berarti Ho tolak ” F-hitung < F-tabel, berarti Ho diterima ” Berdasarkan penelusuran yang dilakukan, F-hitung yang diperoleh  pada Tabel  7 (49,682),  lebih  besar  dari  F-tabel (2,56) dan diperoleh hasil yang signifikan 0,000, artinya Ho ditolak,  sedangkan  H1  diterima.  Selanjutnya  dapat  dilihat
bahwa  signifikan  <  0.05  maka  Ho  ditolak  sedangkan  H1 diterima.  Berdasarkan  hasil  riset  diatas  didapatkan  bahwa, nilai  F-hitung 49,682  >  2,56 F-tabel  dan  signifikan  adalah 0,000 < dari 0,05. Model regresi dari riset didapatkan secara simultan bahwa berpengaruh terhadap Y.
Pembahasan 1. Faktor  yang  menjadi  penyebab  terjadinya contract change order pada proyek jalan tol Penyebab terjadinya contract change order pada riset ini terdiri  beberapa  faktor  diantaranya  yaitu  faktor  pertama dokumen  kontrak  (X.1),  faktor  kedua stakeholder (X.2), faktor  ketiga  desain  (X.3),  dan  faktor  keempat  konstruksi (X.4). Riset yang telah dilakukan oleh peneliti menggunakan pengujian validitas, realibilitas, asumsi klasik, regresi linier berganda, dan dilakukan uji hipotesis uji t, uji f. Pengujian tersebut didapatkan semua variabel faktor dokumen kontrak, stakeholder , desain, dan konstruksi  menjadi faktor penyebab contract  change  order .  Hal  ini  juga  didukung  oleh  riset terdahulu yang telah dilakukan.
Faktor  dokumen  kontrak  (X.1)  yaitu  berdasarkan  riset unsur-unsur  yang  menyebabkan contract  change  order selama  pembangunan,  yang  dominan  meliputi  spesifikasi yang tidak lengkap, dan informasi rinci dalam dokumen yang tidak jelas [3]. Penyebab signifikan salah satunya benturan antara dokumen kontrak yang menyebabkan menambah atau mengurangi  item  pekerjaan  dan  item  pekerjaan  tambahan yang  tidak  tercantum  dalam  kontrak  [5].  Penyebab  lain diantaranya  pengadaan  yang  buruk  dan  item  pekerjaan tambah tidak tercantum dalam kontrak menjadi temuan baru pada riset ini. Hasil riset terdahulu ini mendukung penelitian yang  telah  dilakukan  oleh  peneliti  bahwasannya  persepsi atau sudut pandang dari responden mengenai faktor variabel X.1  yaitu  dokumen  kontrak  menjadi  salah  satu  penyebab terjadinya pekerjaan  tambah kurang/ contract change order pada pelaksanaan pembangunan jalan tol dan juga memiliki pengaruhnya terhadap kinerja peningkatan biaya.
Faktor stakeholder (X.2)  yaitu  berdasarkan  hasil  riset terdahulu menyebutkan bahwa faktor utama contract change order adalah perubahan dari owner untuk optimalisasi fung- si bangunan dan pemilik menginstruksikan untuk melakukan pekerjaan  tambahan  [8].  Selain  itu  pada  riset  yang  lain menyebutkan  bahwa  salah  satu  penyebab contract  change order yaitu  kompleksitas  pada  desain  yaitu  keterlambatan pada owner untuk menyetujui gambar, serta desain kontrak, dan  klarifikasi  [3].  Hasil  riset  terdahulu  ini  mendukung penelitian  yang  telah dilakukan  oleh  peneliti  bahwasannya persepsi atau sudut pandang dari responden mengenai faktor variabel X.2 yaitu stakeholder menjadi salah satu penyebab terjadinya pekerjaan  tambah kurang/ contract change order
“ Zentenno dkk, “ Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 19, Nomor 3, Agustus 2021 ” (335-344)
pada pelaksanaan pembangunan jalan tol dan juga memiliki pengaruhnya terhadap kinerja peningkatan biaya.
Faktor  desain  (X.3)  yaitu  berdasarkan  riset  terdahulu menyebutkan  bahwa  pekerjaan  peningkatan  jalan  pada lokasi pasar panas-bentot 2 (multiyears) terjadinya contract change order yang disebabkan oleh ketidaksesuaian antara gambar  dan  situasi  di  lapangan  [16].  Riset  lain  yang mendukung faktor desain (X.3) diantaranya yaitu riset yang telah dilakukan oleh Gumolili menyebutkan hasil penelitian menunjukkan  bahwa  faktor  penyebab change  order yang dominan  salah  satunya  detail  gambar  yang  tidak  jelas  [3], riset lain menurut Hardjomuljadi menyebutkan konsekuensi mengikuti  terbitnya change  order adalah  faktor  perubahan desain [14], selain itu pada faktor observasi riset yaitu ada perbedaan  yang  signifikan  dalam  volume  antara  gambar, kondisi situasi dan daftar kuantitas, dan keterlambatan dalam persetujuan shopdrawing oleh  pihak  konsultan  dan owner . Hasil  riset  terdahulu  ini  mendukung  penelitian  yang  telah dilakukan  oleh  peneliti  bahwasannya  persepsi  atau  sudut pandang dari responden mengenai faktor variabel X.3 yaitu desain  menjadi  salah  satu  penyebab  terjadinya  pekerjaan tambah  kurang/ contract  change  order pada  pelaksanaan pembangunan  jalan  tol  dan  juga  memiliki  pengaruhnya terhadap kinerja peningkatan biaya.
Faktor kontruksi (X.4) yaitu berdasarkan riset terdahulu menyebutkan  bahwa  dari  modifikasi  spesifikasi  material dapat  menyebabkan  terjadinya contract  change  order [8]. Riset terdahulu menyebutkan melalui survei kuesioner, studi tersebut menyimpulkan bahwa salah satu dari lima penyebab paling  umum  dari  perubahan  pesanan  dapat  diidentifikasi sebagai:  perubahan  lingkup proyek  [15].  Berdasarkan  riset terdahulu menyebutkan bahwa pekerjaan peningkatan jalan pada  lokasi  pasar  panas-bentot  2 (multiyears) terjadinya contract change order yang disebabkan oleh kesalahan da- lam menghitung estimasi volume [16], selain itu juga pada riset terdahulu yang lain juga menyebutkan bahwa salah satu terjadinya contract change order seperti estimasi yang buruk [17]. Riset yang dilakukan terdahulu menyebutkan terbitnya contract  change  order adalah  naikkan  harga  kontrak  [14]. Hasil  riset  terdahulu  ini  mendukung  penelitian  yang  telah dilakukan  oleh  peneliti  bahwasannya  persepsi  atau  sudut pandang dari responden mengenai faktor variabel X.4 yaitu konstruksi menjadi salah satu penyebab terjadinya pekerjaan tambah  kurang/ contract  change  order pada  pelaksanaan pembangunan jalan tol serta memiliki pengaruhnya terhadap kinerja peningkatan biaya.
2. Faktor  yang  berpengaruh  dominan  pekerjaan contract change order terhadap kinerja biaya pekerjaan jalan tol.
Uji  T-test  dengan  menggunakan  program  SPSS  pada faktor  konstruksi  yang  telah  dilakukan  menunjukan  hasil riset    signifikasi,  diperoleh  0.007  <  signifikasi  (α  =  0.05), Tabel 5 menjelaskan, bahwa koefisien regresi adalah 0,103, dan nilai jika T - hitung = 2,830  (dari Tabel 5 ) > T - tabel = 2,012  (dari  T  -  tabel),  riset  ini  dapat  disimpulkan  bahwa faktor konstruksi secara parsial ditemukan adanya pengaruh dominan terhadap kinerja biaya pada pembagunan jalan tol.
Riset  terdahulu  menyebutkan  konstruksi  adalah  suatu rangkaian kegiatan yang mempunyai keterbatasan terhadap waktu yang telah dikesepakati bersama antara pengguna jasa dengan penyedia jasa [2]. Riset terdahulu menyebutkan juga bahwa  dari  modifikasi  spesifikasi  material  menyebabkan terjadinya contract  change  order [8].  Faktor  tersebut dikelompokan  didalam  indikator  pada  faktor  konstruksi yaitu  X.4.3.  Berdasarkan  riset  terdahulu  menyebutkan melalui  survei  kuesioner,  studi  tersebut  menyimpulkan bahwa  salah  satu  dari  lima  penyebab  paling  umum  dari perubahan  pesanan  dapat  diidentifikasi  sebagai:  perubahan lingkup  proyek  [15].  Penyebab  tersebut  dikelompokan didalam  indikator  pada  faktor  konstruksi  yaitu  X.4.4. Berdasarkan riset terdahulu menyebutkan bahwa pekerjaan peningkatan  jalan  pada  lokasi  pasar  panas-bentot  2 (multiyears) terjadinya contract  change  order yang disebabkan  oleh  kesalahan  dalam  menghitung  estimasi volume [16], selain itu juga pada riset terdahulu yang  lain juga  menyebutkan  bahwa  salah  satu  terjadinya contract change order seperti  estimasi  yang  buruk  hal  ini  lah yang mengakibatkan  terjadinya  peningkatan  kinerja biaya  diluar perkiraan  kontraktor  [17].  Penyebab  tersebut  dimasukan kedalam  indikator  X.4.5.  Riset  yang  dilakukan  terdahulu menyebutkan  terbitnya contract  change  order adalah naikkan  harga  kontrak  [14],  penyebab  tersebut  dimasukan kedalam indikator X.4.6.
Berdasarkan riset terdahulu ini mejadi pendukung untuk riset  yang  telah  dilakukan  oleh  peneliti,  selain  itu  juga diperkuat temuan riset yang dilakukan oleh peneliti bahwa faktor konstruksi memliki pengaruh positif terhadap kinerja biaya pembangunan jalan tol.
3. Pengaruh konstruksi, stakeholder , dokumen kontrak, dan desain  dari contract  change  order terhadap  biaya  pada pembangunan jalan tol
Uji  F-test  dengan  menggunakan  program  SPSS  yang telah  dilakukan  menunjukan  hasil  signifikasi,  0.000  lebih kecil dari signifikasi (α = 0.05) dan nilai F-hitung = 49,682 ( Tabel 7 ) lebih besar dari F-tabel 2,56 (dari F-tabel), maka dapat disimpulkan bahwa pekerjaan contract change order yang  terdiri  dari  faktor  dokumen  kontrak, stakeholder , desain, dan konstruksi secara simultan sangat mempengaruhi
Zentenno dkk, “ Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 19, Nomor 3, Agustus 2021 ” (335-344) 342
terhadap  kinerja  biaya  pada  pekerjaan  jalan  tol  proyek strategis nasional (psn) sebesar 80,9% sisanya 19,1% didapat dari luar model variabel, pada regresi yang telah dianalisis . Hal  ini  mendukung  riset  terdahulu  yaitu  termasuk  dampak besarnya  pengaruh  yang  diberikan contract  change  order terhadap biaya ialah 36,3% [6].

## 4. Simpulan
Berdasarkan  hasil  riset  pada  pembahasan  dan  analisis, dapat dirangkum menjadi kesimpulan:
1. Faktor  yang  menjadi  penyebab  terjadinya contract change  order pada  proyek  jalan  tol  secara  berurutan diantaranya  faktor  konstruksi, stakeholder ,  dokumen kontrak, dan desain.
2. Faktor  yang  berpengaruh  dari contract  change  order terhadap  kinerja  biaya  kontraktor  pada  pelaksanaan pekerjaan  konstruksi  jalan  tol  proyek  strategis  nasional yaitu  faktor  konstruksi, stakeholder ,  dokumen  kontrak, dan  desain.  Faktor  dominan  yang  berpengaruh  yaitu variabel konstruksi yang terlihat pada uji T hitung yaitu sebesar  sebesar  2,830,  probabilitas  terkecil  /  signifikan yaitu  0,007,  dan  koefisien  regresi  sebesar  0,103.  Riset terdahulu  menyebutkan  bahwa  salah  satu  terjadinya contract change order, terutama selama tahap konstruksi suatu proyek seperti estimasi yang buruk hal ini lah yang mengakibatkan  terjadinya  peningkatan  kinerja  biaya diluar  perkiraan  kontraktor  [17].  Pengujian  yang  telah dilakukan  mendapatkan  hasil  dominan  yaitu  sebesar 2,830, probabilitas terkecil / signifikan yaitu 0,007. Hal tersebut dapat diketahui bahwa Variabel X.4 yaitu faktor konstruksi  memiliki  pengaruh  positif  terhadap  kinerja biaya  yang  ditunjukan  tren  grafik  yang  naik.  Artinya “Jika  variabel  independen  konstruksi  X.4  memiliki temuan  bahwa  terjadi  modifikasi  spesifikasi  material, perubahan  cakupan  / scope  changes ,  kesalahan  dalam menghitung estimasi volume, dan naikkan harga kontrak, maka akan memberikan pengaruh positif terhadap kinerja biaya (meningkatkan kinerja biaya) pada pekerjaan jalan tol.”
3. Riset  yang  telah  dilakukan  terdapat  pekerjaan  tambah kurang  / contract  change  order secara  simultan  sangat mempengaruhi  terhadap  kinerja  biaya  pada  pekerjaan jalan  tol  proyek  strategis  nasional  (psn)  sebesar  80,9% sisanya  19,1%  didapat  dari  luar  model  variabel,  pada regresi  yang  telah  dianalisis.  Hal  ini  mendukung  riset terdahulu  yaitu  termasuk  dampak  besarnya  pengaruh yang  diberikan contract  change  order terhadap  biaya ialah 36,3% [6].

## Daftar Pustaka
[1] F.  Kristiawan,  M.  A.  Rohman,  and  Machsus,  “A Framework  to  Assess  Success  Criteria  Performance of  Public  Private  Partnership  (PPP)  Toll  Road Projects  in  Indonesia,” IOP  Conf.  Ser.  Mater.  Sci. Eng. , vol. 930, no. 1. 2020.
[2] Martanti,  Ana  Yuni.  “Pengaruh  Contract  Change Order terhadap Pembiayaan Kontraktor pada Proyek
Konstruksi  Pemerintah”.  Tesis.  Program  Studi Magister Manajmen, Program Pascasarjana. Universitas Mercu Buana. Jakarta. 2018.
[3] Gumolili,  S.,  Sompie,  B.,  &  Rantung,  J.  “Analisa Faktor-Faktor  Penyebab  Change  Order  dan Pengaruhnya  terhadap  Kinerja  Waktu  Pelaksanaan Proyek  Konstruksi  di  Lingkungan  Pemerintah Provinsi  Sulawesi  Utara”.  Jurnal  Ilmiah  Media Engineering, 2(4), 98522. 2012.
[4] Ardine,  A.  A.,  &  Sulistio,  H.  "Penyebab  Change Order pada Proyek Konstruksi Gedung Bertingkat". JMTS: Jurnal Mitra Teknik Sipil. 2020.
[5] Wali, K. I., & Saber, N. I. "An Analysis of Causes and Factors  Affecting  Change  Orders  Occurrence  in Construction Projects in Iraq". Zanco Journal Of Pure And Applied Sciences, 31(6). 2019.
[6] Beatrix, M., & Wiguna, I. putu A. "Analisa Pengaruh Change  Order  terhadap  Biaya  ,  Waktu  dan  Mutu Proyek Konstruksi di Surabaya". Jurnal Riset Teknik Sipil  Institut  Teknologi  Sepuluh  Nopember,  1–7. 2014.
[7] Memon,  A.  H.,  Rahman,  I.  A.,  &  Hasan,  M.  F.  A. "Significant Causes and Effects of Variation Orders in  Construction  Projects".  Research  Journal  of Applied  Sciences,  Engineering  and  Technology, 7(21), 4494–4502. 2014.
[8] Assbeihat, J. M., & Sweis, G.  J. "Factors Affecting Change  Orders  in  Public  Construction  Projects". International  Journal  of  Applied  Science  and Technology, 5(6), 56–63". 2015.
[9] Cathelina,  Seira  Diwama.  “Analisis  Pengaruh Contract Change Order terhadap Biaya dan Waktu”. Skripsi. Program Studi Teknik Sipil, Fakultas Teknik. Universitas Mercu Buana. Jakarta. 2019.
[10]  Ade  Permana,  A.,  Firdaus,  M.,  &  Dimyati,  M. "Pengaruh Komitmen, Komunikasi dan Penanganan Masalah terhadap  Kepercayaan Nasabah pada  Bank Jatim Cabang Banyuwangi". Relasi : Jurnal Ekonomi. 2020.
[11]  Zano,  B.  R.,  &  Santoso,  T.  "Analisis  Pengaruh Kualitas  Produk,  Harga  dan  Iklan  Terhadap
“ Zentenno dkk, “ Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 19, Nomor 3, Agustus 2021 ” (335-344)
Keputusan  Pembelian  Sepeda  Motor  Yamaha. Agora", 7(1). 2019.
[12]  Ghozali,  Imam.  “Aplikasi  Analisis  Multivariate dengan Program Spss”, Badan Pernerbit Universitas Diponegoro. Semarang. 2011.
[13]  Sujarweni, V. Wiratna. "SPSS untuk Riset". Pustaka baru press. Yogyakarta. 2014.
[14]  Hardjomuljadi,  S.  “Variation  Order,  The  Causal  or The  Resolver  of  Claims  and  Disputes  in  The Construction  Projects”.  International  Journal  of Applied  Engineering  Research,  11(14),  8128–8135. 2016.
[15]  Mahamid, I. "Effect of Change Orders on Rework in Highway Projects in Palestine". Journal of Financial
Management  of  Property  and  Construction,  22(1), 62–76. 2017.
[16]  Prayudi,  A.  "Penyebab  dan  Pengaruh  Contract Change Order pada Proyek Peningkatan Jalan (Studi Kasus  Paket  Kegiatan  Jalan  Pasar  Panas-Bentot  2 Multiyears)".  Jurnal  Teoritis  Dan  Terapan  Bidang Keteknikan, 1, 11–19. 2017.
[17]  Shrestha, P. P., & Maharjan, R. "Effects of Change Orders  on  Cost  Growth,  Schedule  Growth,  and Construction  Intensity  of  Large  Highway  Projects". Journal  of  Legal  Affairs  and  Dispute  Resolution  in Engineering  and  Construction,  10(3),  04518012. 2018.
Tabel 3. Asumsi Klasik Uji Multikolinieritas dan Uji Regresi Linier Berganda Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. Collinearity Statistics B Std. Error Beta Tolerance VIF 1  (Constant) -2.864 .419 -6.833 .000 Dokumen Kontrak .088 .039 .256 2.241 .030 .312 3.202 Stakeholder .131 .055 .249 2.384 .021 .374 2.675 Desain .057 .027 .245 2.162 .036 .316 3.160 Konstruksi .103 .036 .280 2.830 .007 .416 2.404
a. Dependent Variable: Kinerja Biaya
“ Tabel 5. Uji Koefisien Determinasi R Square ” Model Summary b Model R R Square Adjusted R Square Std.  Error  of the Estimate 1 .899 a .809 .792 .56139
a. Predictors: (Constant), Konstruksi, Dokumen Kontrak, Stakeholder, Desain b. Dependent Variable: Kinerja Biaya
Tabel 6. Uji T Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1  (Constant) -2.864 .419 -6.833 .000 Dokumen Kontrak .088 .039 .256 2.241 .030 Stakeholder .131 .055 .249 2.384 .021 Desain .057 .027 .245 2.162 .036 Konstruksi .103 .036 .280 2.830 .007
a. Dependent Variable: Kinerja Biaya
Zentenno dkk, “ Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 19, Nomor 3, Agustus 2021 ” (335-344) 344
Tabel 7. Uji F ANOVA a Model Sum of Squares df Mean Square  F Sig. 1  Regression 62.630 4 15.657 49.682  .000 b Residual 14.812 47 .315 Total 77.442 51 a. Dependent Variable: Kinerja Biaya
b. Predictors: (Constant), Konstruksi, Dokumen Kontrak, Stakeholder, Desain