## Jurnal PPKn Vol. 9 No. 1 Januari 2021

## IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 MATA PELAJARAN PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN DI SMP NEGERI MURIABANG KABUPATEN ALOR
Zainudin Bakar 1* , Ahmad Nasir Ari Bowo 2 , Heri Kurnia 3 1,2,3 Program Studi PPKn, Universitas Cokroaminoto Yogyakarta
* Email: zainudinbakar16@gmail.com
Abstract.  The  research  is  on  the  background  by  implementing  the  2013  curriculum implementation.  The  purpose  of  this  research  is:  (1)  to  know  how  to  implement  the  2013 curriculum. (2) to find out what obstacles are faced by the teacher of PPKn Study, and (3) to find out what are the solutions that are done by the school and teachers in overcoming the  barriers  to  implementation  of  2013  curriculum.  The  focus  of  this  research  is "curriculum implementation of 2013 educational subjects Pancasila and citizenship in the state  Junior  high  School,  Muriabang  Kab.  Alor  ".  This  research  uses  the  type  of qualitative  research  by  taking  the  setting  of  Pancasila  education  teacher  and  Citizenship class  VII  and  VIII.  Data  collection  techniques  are  done  through.  (1)  Observation (observation),  (2)interviews,  and  (3)  documentation.  Further  analysis  of  the  data  is  done by:  (1)  analysis  during  data  collection  is  inductive  using  descriptive  analysis,  (2)  data validity  technique  using  data  source  triangulation.  The  results  showed  that:  (1)  The implementation of the 2013 curriculum was obtained that in general it has been done well from the preparation stage until the evaluation stage, (2) The barriers faced by the teacher are  the  need  for  adaptation  between  teachers  and  students  in  the  learning  process,  the need  to  add  more  in-  depth  training  related  to  technical  implementation,  and  not  yet  the availability of  teacher  and student Handbook, and (3) The solution  is  done by the school and teachers  in  overcoming  the barriers  to  implementing the 2013 curriculum is  to  move the teachers to participate in the workshops. Researcher's advice is to have deeper training on  PPKn  teachers  in  applying  learning  with  a  scientific  approach,  more  attention  to learners  in  learning,  and  the  innovation  and  creativity  of  teachers  in  using  existing learning resources to support learning.
Keywords: Curriculum implementation, 2013. Junior High School.

## PENDAHULUAN
Kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi,  dan  bahan  pelajaran  serta  cara  yang digunakan sebagai
pedoman penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu  (Peraturan  Menteri  Pendidikan dan  Kebudayaan  No  69  Tahun,  2003).
Menurut Sudjana (2005),
mengungkapkan bahwa kurikulum
merupakan  niat  dan  harapan  yang dituangkan  kedalam  bentuk  rencana mempersiapkan  manusia  Indonesia  agar maupun program pendidikan yang dilaksanakan  oleh  para  pendidik  di sekolah.  Kurikulum  sebagai  niat  dan rencana,  sedangkan  pelaksaannya  adalah proses  belajar  mengajar,  yang  terlibat didalam  proses  tersebut  yaitu  pendidik dan  peserta  didik.  Kurikulum  yang berlaku  sekarang  ini  adalah  kurikulum 2013. Kurikulum 2013 merupakan lanjutan dan penyempurnaan dari Kurikulum  Berbasis  Kompetensi  (KBK) dan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan  (KTSP)  yang  mengutamakan nilai  pengetahuan,  sikap  dan  ketrampilan peserta didik (Albantani; 2015). Komponen  kurikulum  2013  meliputi tujuan pendidikan, materi, strategi pembelajaran yang menyenangkan, organisasi kurikulum, evaluasi.
Implementasi kurikulum 2013 merupakan wujud  kurikulum  dalam  pembelajaran dan pembentukan kompetensi serta karakter pada diri peserta didik (Mulyasa;
2016).  Kurikulum  2013  bertujuan  untuk
memiliki  kemampuan  hidup  sebagai pribadi  dan  warga  negara  yang  beriman, produktif,  kreatif,  inovatif,  dan  afektif serta mampu berkontribusi pada kehidupan bermasyarakat, berbangsa, bernegara, dan peradaban dunia (Kemendikbud 2013).
Uraian  tentang  kurikulum  tersebut dapat  disimpulkan  bahwa  kurikulum merupakan  langkah yang  dilakukan pemerintah  untuk  memperbaiki  kualitas pendidikan. Kurikulum merupakan seperangkat  rencana  dan  pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta  cara  yang  digunakan  sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran  untuk  mencapai  tujuan pendidikan  tertentu.  Kurikulum  yang berlaku  sekarang  ini  adalah  kurikulum 2013.  Kurikulum  pendidikan  memuat berbagai  mata  pelajaran  salah  satunya adalah mata pelajaran Pendidikan Pancasila  dan  Kewarganegaraan  (PPKn). PPKn  merupakan  mata  pelajaran  wajib dalam  kurikulum  sekolah  di  semua  jenis dan  jenjang  pendidikan  (UU  Sisdiknas Nomor  20  Tahun  2003).  Mata  pelajaran PPKn  adalah  mata  pelajaran  yang bertujuan untuk membentuk peserta didik menjadi  manusia  yang  memiliki  rasa kebangsaan  dan  cinta  tanah  air  dalam konteks  nilai  dan  moral  Pancasila, kesadaran  berkonstitusi  Undang-  Undang Dasar  Negara  Republik  Indonesia  1945, nilai  dan  semangat  Bhinneka  Tunggal Ika,  serta  komitmen  Negara  Kesatuan Republik Indonesia (Arifin; 2014).
Tujuan  PPKn  adalah  menghasilkan peserta  didik  yang  memeliki  kepribadian yang  utuh  dan  terintegritas,  sebaliknya jangan  sampai  terjadi  pribadi  yang terpecah.  (Arifin;  2014).  Selanjutnya tujuan  PPKn  menurut  Santoso  (2015) adalah sebagai fondasi kekuatan pengikat dalam pembentukan mental multikultural, pluralisme  guna  mewujudkan  cita-cita nasional  serta  kemajuan  bangsa  dan negara tanpa meninggalkan kearifan lokal yang  telah  diajarkan  para  leluhur  sejak dulu. Uraian tentang kurikulum Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn), dapat
disimpulkan  bahwa  PPKn  sebagai  sarana dalam mempersiapkan warga negara yang baik di tengah kompleksitas keberagaman yang berada di Indonesia. Sekarang ini, di sekolah  sudah  menerapkan  kurikulum 2013.  kurikulum  PPKn  memuat  kajian tentang:
1. Hak-hak dan tanggung jawab warga negara.
2. Pemerintah dan lembaga-lembaga negara.
3. Sejarah dan konstitusi.
4. Identitas nasional.
5. Sistem hukum dan rule of law.
6. Hak-hak asasi manusia, politik, ekonomi dan sosial.
7. Prinsip dan proses demokratik.
8. Partisipasi aktif warga negara dalam masalah kewargaan.
9. Perspektif internasional.
10. Nilai-nilai kewarganegaraan demokratis  (Print  dalam  Samsuri; 2013).
Uraian  tersebut  dapat  diketahui bahwa  materi  PPKn  secara umum memuat  tentang  Hak  dan  Kewajiban Warga  Negara,  Hak  Asasi  Manusia, hukum, konsep negara demokrasi.
Berkaitan  dengan  tujuan  kurikulum khususnya mata pelajaran PPKn, ternyata sampai  sekarang  ini  belum  tercapai dengan  baik.  Masih  banyak  kendala  atau permasalahan  yang  dihadapi,  khususnya
pihak  sekolah  dan  guru. Beberapa kendala atau permasalahan yang dihadapi dalam  implementasi  kurikulum  2013 PPKn antara lain:
1. Proses  penilaian  yang  dianggap  rumit. Banyak  yang  belum  paham  dalam memberikan penilaian dalam implementasi kurikulum 2013.
2. Guru  masih  kesulitan  menerapkan scientific  approach dalam  kegiatan belajar mengajar.
3. Membuat  siswa  aktif.  Sebab,  dalam kurikulum  2013,  guru  harus  pintar menjadi fasilitator agar siswa bertanya.  Sayang,  belum  semua  guru mampu  melaksanakannya  (Sudarso;
2014).
Selain itu ada beberapa permasalahan Kurikum 2013, antara lain:
1. Tidak      ada      kajian      terhadap penerapan  Kurikulum  2006  yang berujung  pada  kesimpulan  urgensi perpindahan kepada Kurikulum 2013.
2. Tidak ada evaluasi menyeluruh terhadap uji coba penerapan Kurikulum 2013 setelah setahun penerapan  di  sekolah-sekolah  yang ditunjuk.
3. Kurikulum sudah diterapkan di seluruh  sekolah  di  bulan  Juli  2014, sementara  instruksi  untuk  melakukan evaluasi baru dibuat 14 Oktober 2014, yaitu  enam  hari  sebelum  pelantikan presiden baru.
4. Penyeragaman  tema  di  seluruh  kelas, sampai  metode,  isi  pembelajaran  dan buku  yang  bersifat  wajib  sehingga terindikasi  bertentangan  dengan  UU Sisdiknas.
5. Penyusunan  konten  Kompetensi  Inti dan  Kompetensi  Dasar  yang  tidak seksama sehingga menyebabkan ketidakselarasan.
6. Kompetensi Spiritual dan Sikap terlalu dipaksakan sehingga menganggu substansi  keilmuan  dan  menimbulkan kebingungan  dan  beban  administratif berlebihan bagi para guru.
7. Metode penilaian sangat kompleks dan menyita waktu sehingga membingungkan guru dan
mengalihkan  fokus  dari  memberi perhatian sepenuhnya pada siswa.
8. Ketidaksiapan guru menerapkan metode  pembelajaran  pada  Kurikulum 2013  yang  menyebabkan  beban  juga tertumpuk pada siswa sehingga menghabiskan  waktu  siswa  di  sekolah dan di luar sekolah.
9. Ketergesa-gesaan penerapan menyebabkan
ketidaksiapan
penulisan,  pencetakan  dan  peredaran buku  sehingga  menyebabkan  berbagai permasalahan di  ribuan sekolah akibat keterlambatan atau ketiadaan buku.
10. Ganti-gantinya  regulasi  kementerian akibat revisi yang berulang (Baswedan; 2014).
Permasalahan  yang  dihadapi  guru dalam  implementasi  kurikulum  2013 mata pelajaran PPKn  anatara lain:
1. Guru  menghadapi  masalah  dalam menyusun instrumen penilaian baik tes maupun non-tes.
2. guru  kesulitan  dalam  melengkapi format  penilaian  terutama  rekapitulasi nilai menjadi bentuk deskriptif.
3. Guru  kesulitan  melakukan  penilaian proses karena jumlah siswa yang tidak sedikit.
4. Guru  belum  memahami  bagaimana melakukan  penilaian autentik.
5. Guru  kesulitan  dalam menyusun rubrik  penilaian  yang  sesuai  dengan kompetensi dasar.
6. Guru  kesulitan  dalam  mengolah  hasil penilaian  untuk  mengetahui  kemajuan belajar  siswa  serta  untuk  mengetahui permasalahan belajar siswa.
7. Penilaian  proses  belum  seutuhnya dipahami  oleh  guru  sebagai  contoh pelaksanaan  analisis  jarang  masih dilaksanakan  oleh  guru  (Wardhani; 2016). Selanjutnya persepsi negatif masyarakat  terhadap  kurikulum  adalah bahwa kurikulum saat ini terlalu menitikberatkan kepada kemampuan
kognitif, beban belajar siswa terlalu berat yang  terlihat  dari  adanya  materi  yang melamapui  kemampuan  usia  kognitifnya dan  yang  sangat  penting  yaitu  kurang bermuatan  karakter  (Wahyono;  2013). Selain berbagai permasalahan implementasi  kurikulum  2013  mata pelajaran  PPKn,  juga  terdapat  beberapa permasalahan  lain  yaitu  dekadensi  moral antara lain kenakalan remaja atau pelajar. Beberapa  kenakalan  pelajar  antara  lain: Perkelahian  (tawuran)  pelajar,  semakin meluasnya penyalagunaan narkoba, semakin  meratanya  korupsi,  plagiarisme, kecurangan  dalam  ujian  dan  gejolak masyakat (Wahyono; 2013). Permasalahan dekadensi moral
sebagaimana  disampaika  oleh  Wahyono menunjukan  bahwa  tujuan  PPKn  belum berhasil.  Selain  berbagai  kendala  dan permasalahan  sebagaimana  dipaparkan diatas,  ternyata  permasalahan  tersebut juga  terjadi  di  SMP  Negeri  Muriabang. Hasil  wawancara  dengan  guru  PPKn  di SMP  Negeri  Muriabang  pada  awal Januari  2020  dapat  diketahui  bahwa  cara penyampaian  materi  PPKn  juga  sama yaitu dengan menggunakan  metode ceramah.  Indikator  sederhana  kurang berhasilnya  Pendidikan  Pancasila  dan kewarganegaraan  di  sekolah  yakni  masih adanya sebagian orang dalam masyarakat kita yang berbuat menyimpang.
Apalagi  dalam  memasuki  Era Revolusi  Industri  4.0  sekarang  ini,  maka tantangan  Pendidikan  Pancasila  dan Kewarganegaraan  akan  semakin  besar. Bertolak  dari  uraian  di  atas,  upaya  untuk mencapai  efesiensi  dan  efektifitas  kerja dalam rangka mencapai tujuan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, sangat diperlukan Implementasi Kurikulum 2013 yang tepat untuk  mencapai  tujuan  Kurikulum  dan pembelajaran PPKn, atas dasar pemikiran dan fenomena tersebut,  maka mendorong peneliti untuk mengetahui lebih mendalam  sejauh  mana  implementasi kurikulum  2013  yang  di  lakukan  oleh guru-guru  bidang  studi  Pendidikan

## Jurnal PPKn Vol. 9 No. 1 Januari 2021
Pancasila  dan  Kewarganegaraan  di  SMP Negeri  Muriabang.  Adapun  judul  dari penelitian ini adalah Implementasi Kurikulum 2013 Mata Pelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) Di SMP Negeri Muriabang.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  bertempat  di  SMP Negeri  Muriabang,  yang  beralamat  di Kecamatan  Pantar  Tengah,  Kabupaten Alor, Nusa Tenggara Timur (NTT), yang jadi sampelnya adalah kelas VII dan VIII. Penelitian dilakukan SMP Negeri Muriabang  dengan  pertimbangan  bahwa lokasi  penelitian  dekat  jaraknya  dengan domisili  peneliti.  Penelitian  dilaksanakan pada  bulan  Februai  2020  sampai  dengan juni  2020.  Ditinjau  dari  jenis  datanya pendekatan  penelitian  yang  digunakan adalah  penelitian  kualitatif.  Penelitian  ini secara  spesifik  lebih  diarahkan  pada desain  penelitian  deskriptif  kualitatif. Pengumpulan  data  menggunakan  teknik wawancara,  observasi,  studi  dokumen dan  angket.  Model  analisis  data  dengan metode triangulasi tepatnya. Analisis data kualitatif dilakukan melalui 3 tahap yakni reduksi  data (data  reduction) ,  penyajian data (data display) dan menarik kesimpulan (conclusion  drawing), adalah sebagi berikut:
Gambar 1. Teknis analisis data penelitian implementasi kurikulum 2013 mata
pelajaran PPKn di SMP Negeri Muriabang. (Adaptasi: Lexsi J. Moleong)

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
1. Implemantasi Kurikulum 2013 Mata Pelajaran PPKn Di SMP Negeri
Muriabang Perencanaan  pembelajaran  dalam kurikulum  2013  terdiri  dari  Silabus, RPP,  buku  pedoman  guru,  dan  buku pedoman siswa. Kaitanya dengan ini, tugas  utama  guru  adalah  memahami secara mendalam buku panduan guru dan  siswa  yang  telah  dibuatkan  oleh pemerintah.  Selain  itu  guru  hanya mengembangkan  rpp  dari  silabus yang  telah  dibuatkan  oleh  pemeritah juga.  RPP  yang  dikembangkan  harus memperhatikan  beberapa  komponen yakni  identitas  sekolah,  identitas  ma pelajaran, kelas atau semester, materi pokok alokasi waktu, tujuan pembelajaran,  kompetensi  dasar  dan indikator  pencapaian  kompetensi, materi pembelajaran, metode pembelajaran,  dan  penilaian  hasil pembelajaran. Dalam kaitannya mengenai perencanaan dalam pembelajaran kurikulum 2013, penliti melakukan wawancara dengan salah seorang guru pengganti mata  pelajaran  PPKn,  berikut  hasil wawancaranya: “ Semua berkas yang berkaitan dengan pelaksanaan kurikulum  2013  di  sekolah  kami sudah  diterima,  namun  kami  belum melakukan  pelatihan  terhadap  guru- guru.  Saya  selaku  Guru  Penganti tidak  membuat  RPP  sesuai  dengan ketentuan  yang  telah  dibuat  oleh pemerintah  pusat,  dalam  proses pembelajaran saya tidak menggunakan  RPP,  karena  melihat materi yang tidak bisa untuk dilaksanakan  dengan  semua  langkah pada  pendekatan  saintifik  seperti halnya  pada  saat  menjelaskan  terkait Kerja Sama  Dalam  Berbagai  Bidang
Kehidupan pertahanan dan keamanan negara”  Dalam  hal  ini  senada dengan pernyataan dari waka kurikulum  SMP  Negeri  Muriabang, yang  menyatakan  bahwa:  “  Seluruh guru  mata  pelajaran  tidak  terkecuali guru  PPkn  sudah  mempersiapkan kebutuhan untuk menggunakan perangkat  pembelajaran  kurikulum 2013. Para guru
banyak mengembangkan sendiri dengan mencari  tahu  melalui  internet  dan situs  jejaring  sosial.  Karena  masih sangat dini menganai K-13 ini, masih terdapat  guru  yang  masih  kesulitan dalam  menentukan  apa  yang  harus dipersiapkan dalam poroses pembelajaran.”  Kurikulum  2013 adalah kurikulum yang menginginkan  insan  indonesia  yang produktif,  kreatif,  inovatif,  afektif melalui penguatan
sikap, keterampilan  dan  pengetahuan  yang terintegrasi.  Untuk  mewujudkan  hal tersebut,  dalam  implementasi  guru dituntut  untuk  secara  profesional merancang pembelajaran yang efektif dan bermakna. Selain itu guru juga  harus  menguasai  prinsip-prinsip pembelajaran, pemilihan dan penggunaan  media,  metode,  strategi, dan pendekatan. Pelaksanaan
pembelajaran meliputi kegiatan pendahuluan,  kegiatan  inti,  dan kegiatan  penutup.  Dalam  kegiatan pendahuluan, guru menyiapkan peserta  didik  secara  psikis  dan  fisik untuk mengikuti proses pembelajaran, mengajukan pertanyaan- pertanyaan tentang materi  yang  sudah  dipelajari  dan terkait  dengan  materi  yang  akan dipelajari, mengantarkan peserta didik  kepada  suatu  permasalahan atau  tugas  yang  akan  dilakukan untuk  mempelajari  suatu  materi  dan menjelaskan  tujuan pembelajaran atau  KD  yang  akan  dicapai,  dan menyampaikan  garis  besar  cakupan materi dan penjelasan tentang
kegiatan yang akan dilakukan peserta didik untuk menyelesaikan permasalahan  atau  tugas.  Yason Robenson  Boling,  S.pd.  Gr,  (Kepala Sekolah) terkait implementasi Kurikulum  2013  menyatakan  bahwa: “  Kurikulum  2013  merupakan
bentuk penyempurnaan
dari kurikulum KTSP, misalnya Kurikulum  2013  memberi  keluasan guru  untuk  mengeksplorasi  potensi siswa,  baik  potensi  dalam  sikap maupun  pemahaman  siswa  dengan menggunakan  pendekatan  saintifik dalam setiap pembelajaran (mengamati, menanya, mencoba,
menalar, mencipta, dan mengkomunikasikan). Khususnya Bidang Studi mata pelajaran Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan  sudah  melakukan hal  tersebut,  namun  perlu  adaptasi yang lebih karena perubahan tersebut dan  ditambah  harus  dilengkapi  buku pegangan  yang  selama  ini  masih terlambat.”  Hasil  wawancara  dengan Syarifudin Lewa, S.Pd (waka kurikulum)     mengatakan     bahwa: “  Implementasi  Kurikulum  2013 pada  Bidang  Studi  mata  pelajaran Pendidikan  PPkn  sudah  berjalan sesuai  dengan  himbauan  pemerintah pusat. Artinya sudah berusaha sebaik mungkin untuk menerapkannya, guru mapel  juga  sudah  difasilitasi  untuk ikut dalam pelatihan, seminar, workshop terkait
teknis
penerapannya.  Namun,  saya  melihat harus  ada  persiapan  yang  lebih  dan adanya  adaptasi  baik  dari  guru maupun siswa dalam hal penerapannya.  Kendala  yang  ada sekarang  adalah  sarana  prasarana, keterlambatan  buku  pegangan  baik untuk  guru  maupun  untuk  siswa”  . Hasil  wawancara  dengan  Piter  Soni Jalla,  S.Pd  (Pengganti  Guru  PPKn) mengatakan  bahwa:  “  saya  selaku guru  pengganti  mata  pelajaran  PPKn sudah berusaha semaksimal mungkin
Jurnal PPKn Vol. 9 No. 1 Januari 2021
dalam  menerapkan  Kurikulum  2013. Akan  tetapi  tidak  maksimal,  dalam pelaksanaanya terdapat beberapa permasalahan  seperti  halnya  1)  tidak semua  materi  dapat  dibelajarkan dengan  pendekatan  saintifik  dalam setiap pembelajaran (mengamati, menanya, mencoba, menalar,
mencipta, dan  mengkomunikasikan),
2) perlunya  pelatihan  yang  lebih mendalam terkait teknis pelaksanannya,  3)  proses  penilaian yang terlalu rinci sehingga memerlukan waktu yang lebih dalam memberi  nilai  kepada  siswa,  4) belum  tersedianya  buku  pegangan guru  dan  siswa,  sehingga  dalam proses  pembelajaran  kurang  bisa berjalan  dengan  baik”  .  Berdasarkan hasil  wawancara  tersebut  dapat  di ambil kesimpulan bahwa
implementasi  Kurikulum  2013  di SMP  Negeri  Muriabang  pada  mata pelajaran  PPKn  sudah  dilaksanakan, namun  terdapat  beberapa  hal  yang dapat diidentifikasi yaitu, 1) perlunya adaptasi antara guru dan siswa dalam penerapan pendekatan saintifik
dalam  setiap  pembelajaran,  2)  tidak semua  materi  dapat  dibelajarkan dengan  pendekatan  saintifik  dalam setiap pembelajaran (mengamati, menanya, mencoba, menalar, mencipta, dan  mengkomunikasikan),
3) perlunya  penambahan  pelatihan yang  lebih  mendalam  terkait  teknis pelaksanannya,  4)  proses  penilaian yang terlalu rinci
sehingga memerlukan waktu yang lebih dalam memberi  nilai  kepada  siswa,  dan  5) belum  tersedianya  buku  pegangan guru dan siswa. Berdasarkan wawancara  terkait  hal  yang  lain Bapak  Yason  Robenson  Boling, S.Pd.,  Gr,  M.Si  (Selaku  Kepala sekolah)  Kurikulum  2013  memiliki ciri  khas,  salah  satunya  adalah pendekatan secara scientific aporach, sebagaimana yang di ungkapkan oleh
sebagai  berikut:  “  Menurut  saya kurikulum  2013  ini  lebih  simpel apalagi  dengan  bentuk  pendekatan yang  sangat  bagus  yakni  scientific. pendekatan ini di  rumuskan dalam 5 M.  Pendekatan  ini  siswa  yang  lebih aktif  mencari  informasi/pengetahuan sebelum  pembelajaran  dimulai  dan adanya  penambahan  waktu  pada setap  jam  pelajaran”  .  Maka  dari hasil  wawancara  yang  telah  di sebutkan  di  atas,  dapat  ditarik kesimpulan megenai pendekatan dalam kurikulum 2013 yaitu pendekatan scientific merupakan pendekatan  ilmiah  yang  di  gunakan dalam  proses  pembelajaran  dan adanya  penambahan  waktu  dalam setiap  pembelajaran.  Salah  satu kurikulum pendidikan yang diterapkan  di  Sekolah  Menengah Pertama  SMP  Negeri  Muriabang adalah kurikulum 2013. Pemberlakuan kurikulum ini merupakan  tahun  pertama  sejak direncanakan  oleh  pemerintah.  Hal ini  sesuai  dengan  yang  disampaikan oleh  Bpk.  Syarifudin  Lewa,  S.Pd (sebagai waka kurikulum) mengatakan  bahwa:  “  Kurikulum 2013  mulai  kita  terapkan  di  SMP Negeri  Muriabang  pada  kelas  VII, VIII dan kelas IX akan tetapi banyak guru  yang  belum  mampu  dengan sepenuhnya dalam penerapan kurikulum  2013  di  kelas”  Bapak Yason  Robenson  Boling,  S.Pd.,  Gr, M.Si  (Selaku  Kepala  sekolah)  Juga menjelaskan bahwa: “ Pada kurikulum  2013  untuk  seluruh  mata pelajaran  memiliki  penambahan  jam, begitu juga dengan PPKn, yang pada mulanya   hanya   2   jam   dalam    1 minggu, kini menjadi 3 jam” . Bapak Piter  Soni  Jalla,  S.Pd  (Pengganti Guru PPkn) juga menjelaskan bahwa: “ Penambahan alokasi waktu jam  pelajaran  sangat  bagus,  karena guru     lebih     leluasa     memberikan
materi  dan  siswa  jadi  lebih  bisa memahami  pelajaran”  .  Siswa  atas nama  Sumiran  Ratu  Kelas  VII  B juga menjelaskan      bahwa: “  Penambahan  alokasi  waktu  jam pelajaran  sangat  bagus,  karena  guru lebih  leluasa  dalam  memberikan materi  dan  kami  sebagai  siswa  jadi lebih  bisa  memahami  pelajaran”  . Maka  dari  hasil  wawancara  di  atas dapat  di  ambil  kesimpulan  bahwa kurikulum  2013  di  SMP  Negeri Muriabang,  diberlakukan  pada  kelas VII,  VIII  dan  kelas  IX.  Adanya penambahan jam, begitu juga dengan PPKn,  yang  pada  mulanya  hanya  2 jam  dalam  1  minggu,  kini  menjadi  3 jam. Penambahan alokasi jam pelajaran dalam mata pelajaran PPKn sangat menguntungkan bagi guru dan siswa dalam pelaksanaan
pemebelajaran.  Waktu  yang  lebih luas  membuat  guru  lebih  leluasa untuk  menyampaikan  materi  dan mudah  untuk  melaksanaakna  praktik dari  materi.  Dalam  Permendikbud nomor  81A  Tahun  2013  Tentang
Implementasi  Kurikulum  Pedoman Umum Pembelajaran dijelaskan bahwa penilaian setiap mata pelajaran meliputi kompetensi pengetahuan,
kompetensi
keterampilan,  dan  kompetensi  sikap. Ketuntasan  minimal  untuk  seluruh kompetensi  dasar  pada  kompetensi pengetahuan dan kompetensi keterampilan yaitu 2.66 (B-). Pencapaian minimal untuk
kompetensi  sikap  adalah  B.  Untuk kompetensi  yang  belum  tuntas  dapat dituntaskan  melalui  pembelajaran remedial  sebelum  melanjutkan  pada kompetensi  berikutnya.  Pelaksaan penilaian berdasarkan kurikulum 2013  perlu  memperhatikan  konsep dasar  dari  penilaian  tersebut,  yakni mengenai  prinsip,  pendekatan,  dan karakteristik. Prinsip dalam
penialaian  berdasarkan  kurikulum 2013 terdiri dari sahih, objektif, adil,
terpadu,  terbuka,  menyeluruh  dan berkesinambungan, sistematis.
Dalam  hal  ini  peneliti  melakukan wawacara dengan guru PPKn, berikut        hasil        wawancaranya: “ Dalam proses evaluasi dirasa masih terlalu sulit,  karena dalam kurikulum kali  ini  terdapat  banyak  penilaian. Semata-mata  tidak  hanya  kognitif saja  yang  menjadi tolak  ukur kesuksesan siswa dalam
pembelajaran.  Tetapi  masih  terdapat hal  lain  yang  kemudian  menjadikan ukuran  kelulusan  atau  kesuksesan seorang peserta didik. Dengan penilaian yang terperinci dan sistematis dapat mempermudah proses  penentuan  kputusan  hasil belajar  seorang  siswa,  sehingga meminimalisir terjadinya ketidaksesuaian pada ranah
aplikatif”  Berdasarkan  wawancra diatas,  proses  evaluasi  dan  penilain dalam  kurikulum  2013  di  SMP Negeri  Muriabang  berjalan  dengan baik. Karena dalam realitanya, dengan  penilaian  yang  disebutkan bermacam-macam  tersebut,  dapat menemukan  kompetensi  dan  dalam ranah apa seorang peserta didik dapat mengembangkan  dirinya  sehingga mendapatkan  hasil  evaluasi  yang relevan.
2. Hambatan yang di hadapi guru-guru bidang studi PPKn di SMP Negeri Muriabang dalam Implementasi
Kurikulum 2013
Implementasi  kurikulum  2013  dalam pembelajaran  Pendidikan  Pancasila dan Kewarganegaraan tentunya tidak lepas  dari  hambatan  yang  di  hadapi guru.  Faktor  penghambat  merupakan sesuatu  yang  tidak  terlepas  yang  ada dalam  suatu  program  atau  kegiatan pendidikan dalam konteks ini adalaha kurikulum 2013 mata pelajaran  PPKn  di  SMP  Negeri Muriabang Kabupaten Alor.
Setidaknya adanya hambatan tersebut  dapat  diatasi  dan  diperbaiki
Jurnal PPKn Vol. 9 No. 1 Januari 2021
dengan baik dan benar. Bapak Yason Robenson  Boling,  S.Pd.,  Gr,  M.Si (Selaku Kepala sekolah) Juga menjelaskan  bahwa:  “  Beberapa  hal yang menjadi hambatan dalam kurikulum 2013 adalah sarana prasarana,  buku  pegangan  guru  dan sisiwa  yang  datangnya  telat,  sistem penilaian  yang  rinci,  adaptasi  yang lama  baik  guru  dan  siswa,  dan minimnya media pembelajaran" Bpk. Syarifudin Lewa, S.Pd (sebagai waka kurikulum) juga menjelaskan bahwa: “  Beberapa  hal  yang  menjadi hambatan  dalam  kurikulum  2013 adalah sarana prasarana, buku pegangan  guru  dan  sisiwa  yang sampai  sekarang  belum  datang, padahal  sangat  dibutuhkan  dalam kurikulum  2013,  susahnya  dalam penialaian  dan  minimnya  media pembelajaran"  Hasil  observasi  dan wawancara  dengan  Bapak  Piter  Soni Jalla,  S.Pd  (Guru  pengganti  PPkn) juga  menjelaskan  bahwa:  “  Proses pelaksanaan  kurikulum  2013  yang diterapkan di SMP
Negeri Muriabang  sudah  berjalan  cukup baik,  sesuai  dengan  rencana  yang saya  terapkan  dalam  pembelajaran, hanya  saja  terdapat  kendala  dalam proses  pelaksanaan  di  lapangan, seperti  buku  ajar  datang  terlambat dan  pedoman  siswa  yang  harusnya diperoleh  dari  pemerintah  di  sekolah kami juga datang terlambat.
Selanjutnya  sarana  prasarana  yang kurang  memadai  seperti  penggunaan sound  dan  LCD  karena  dalam pembelajaran kurikulum 2013 banyak menggunakan media- media”  .  Siswa  atas  nama  Ramos
Silvester  Nanggi  Selli  Kelas  VII  A, siswa  tersebut  sangat  senang  dengan mata pelajaran PPKn, ramos menjelaskan bahwa: Proses pelaksanaan  kurikulum  2013  yang diterapkan di SMP
Negeri Muriabang  sudah  berjalan  cukup
baik,  namun  kadang  tidak  sesuai dengan  rencana  yang  dibuatkan  oleh guru  dalam  pembelajaran,  karena terdapat kendala dalam proses pelaksanaan  di  lapangan,  seperti buku  ajar  datang  terlambat  dan pedoman siswa yang harusnya diperoleh  dari  pemerintah  di  sekolah kami juga datang terlambat. Selanjutnya  sarana  prasarana  yang kurang  memadai  seperti  penggunaan sound  dan  LCD  karena  dalam pembelajaran kurikulum
2013
banyak menggunakan media-
media”  .  Jadi  berdasarkan  paparan diatas  maka  temuan  penelitian  yang penulis  peroleh  bahwa  hambatan yang dialami guru Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan dalam  pelaksanaan  kurikulum  2013 adalah:  1)  Perlunya  adaptasi  antara guru  dan  siswa  dalam  penerapan pendekatan  saintifik  dalam  setiap pembelajaran, 2) Tidak semua materi dapat          dibelajarkan dengan pendekatan  saintifik  dalam  setiap pembelajaran  (mengamati,  menanya, mencoba,  menalar,  mencipta,  dan mengkomunikasikan),  3)  Perlunya penambahan  pelatihan  yang  lebih mendalam terkait teknis
pelaksanaannya,  4)  Proses  penilaian yang terlalu rinci sehingga memerlukan waktu yang lebih dalam memberi  nilai  kepada  siswa,  5) Belum  tersedianya  buku  pegangan guru  dan  siswa,  6)  Sarana  prasarana yang kurang memadai.
3. Solusi yang dilakukan oleh sekolah dan guru dalam mengatasi hambatan implementasi kurikulum 2013 PPKn di SMP Negeri Muriabang.
Solusi  yang  dilakukan  sekolah  dan guru  dalan  mengatasi  hambatan implementasi  kurikulum  2013  mata pelajaran  pendidikan  pancasila  dan kewarganegaraan adalah dalam penelitian  ini  sesuai  dengan  hasil observasi dan wawancara dengan
kepala  sekolah,  waka  kurikulum, guru  PPkn  dan  siswa  kelas  VII  dan VIII. Bapak Yason Robenson Boling, S.Pd.,  Gr,  M.Si  (Selaku  Kepala sekolah)  Juga  menjelaskan  bahwa: “  Dengan  adanya  hambatan  yang dialami  sekolah  dalam  implementasi kurikukum  2013,  kami  diikutkannya guru-guru  khususnya  guru  PPkn seminar, worshop, dan pendampingan  yang  diselenggarakan oleh  Diknas  dapat  memberikan  ide yang  positif  terhadap  implementasi kurikulum  2013”  .  Bpk.  Syarifudin Lewa,    S.Pd    (sebagai waka kurikulum) juga menjelaskan bahwa: “  Saya  sangat  setuju  dengan pemberlakuan  kurikulum  2013,  pada mata  pelajaran  PPKn  khususnya, tetapi dengan adanya hambatan yang dialami  sekolah  dalam  implementasi kurikukum  2013,  kami  diikutkannya guru-guru  khususnya  guru  PPkn seminar, worshop, dan
pendampingan  yang  diselenggarakan oleh  Diknas  dapat  memberikan  ide yang  positif  terhadap  implementasi kurikulum  2013  di  SMP  Negeri Muriabang” . Bapak Soni Mau Jalla, S.Pd  (Guru  PPkn)  juga  menjelaskan bahwa:  “  Saya  ingin  menunjukan bahwa  kami  guru  PPKn  khususnya,
sebenarnya      mampu untuk melaksanakan kurikulum 2013, namun keseharian dalam pembelajaran  tidak  sesuai  dengan rencana  yang  kami  buat,  solusi  yang kami  lakukan  adalah  kami  selaku guru lebih banyak untuk berbicara di depan  kelas,  dan  menggunakan metode
pembelajaran yang
bervariasi”  .  Siswa  atas  nama  Erik Kofer  Nando  Weni  Kelas  VII  B,
juga  menjelaskan  bahwa:  “  Peran guru  PPKn  disini  sangat  penting dalam proses
pembelajaran,
sebenarnya guru mampu menerapkan kurikulum  2013,  namun  dengan keterbatasan  sarana  prasarasa,  yang menyembabkan  pembelajaran  tidak
berjalan  dengan  maksimal,  solusi yang  kami  lakukan  adalah  kami menawarkan  kepada  guru  untuk mengajar dengan menggunakan fasilitas  yang  seadanya”  .  Informasi tersebut memberikan gambaran bahwa  solusi  yang  di  lakukan  oleh sekolah  dan  guru  dalam  mengatasi hambatan  implementasi  kurikulum 2013  mata  pelajaran  PPKn  di  SMP Negeri  Muriabang  adalah  secara umum  sekolah  dan  guru  sangat setuju dengan pemberlakuan kurikulum 2013, tetapi dengan adanya hambatan yang  dialami sekolah dalam implementasi kurikukum 2013, solusi yang mereka lakukan  adalah  memberangkatkan guru-guru untuk mengikuti workshop/pelatihan  yang  di  lakukan oleh Dinas Pendidikan.

## PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN
a. Implementasi  kurikulum  2013  mata pelajaran  PPKn  di  SMP  Negeri Muriabang
1) Sudah    berjalan    tetapi     belum maksimal.
2) Sudah  sangat  siap  karena  sudah berjalan 4 tahun.
3) Persiapan  pelaksanaan  kurikulum 2013.
4) Pelaksanaan kurikulum 2013.
5) Kurang  diterapkan  karena  kondisi psikologis siswa di daerah berbeda- beda dengan di kota.
b. Hambatan  yang  di  hadapi  guru-guru bidang  studi  PPKn  di  SMP  Negeri Muriabang dalam Implementasi Kurikulum 2013
1) Sarana prasarana.
2) Kegiatan yang diadakan dari dinas.
3) Tidak semua guru mampu melaksanakan kurikulum 2013.
4) Tidak ada internet.
5) Belum ada pelatihan kurikulum.
c. Solusi yang dilakukan oleh sekolah dan  guru  dalam  mengatasi  hambatan
Jurnal PPKn Vol. 9 No. 1 Januari 2021
implementasi kurikulum 2013 PPKn di SMP Negeri Muriabang
1) Ikut  pelatihan  di  kabupaten  dan  di kecematan yg diadakan oleh dinas.
2) Motivasi kepada siswa.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  data  dan pembahasan  yang  telah  dipaparkan  maka dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Implementasi      kurikulum        2013 mata      pelajaran      pendidikan pancasila dan kewarganegaraan
(PPKn)  di  SMP  Negeri  Muriabang, Kec.  Pantar  Tengah,  Kab.  Alor, Profinsi  Nusa  Tenggara  Timur,  di peroleh  bahwa  secara  umum  sudah berjalan  dengan  baik  mulai  tahap persiapan  sampai  tahap  evaluasi.
Implementasi  kurikulum  2013  kelas VII,  VIII  dan  IX  belum  berjalan dengan maksimal. Proses pembelajaran dilakukan dengan menggunakan pendekatan ilmiah (scientific aporach) yaitu, mengamati, bertanya, menalar,
mencoba, menyajikan dengan penilaian hasil belajar. Pengembangan kurikulum dirumuskan dalam standar kompetensi lulusan. 2. Hambatan  yang  di  hadapi  guru-guru bidang  studi  PPKn  di  SMP  Negeri
Muriabang dalam Implementasi Kurikulum  2013  yaitu:  1)  Perlunya adaptasi antara guru dan siswa dalam penerapan pendekatan saintifik dalam  setiap  pembelajaran,  2)  Tidak semua  materi  dapat  dibelajarkan dengan  pendekatan  saintifik  dalam setiap pembelajaran (mengamati, menanya, mencoba, menalar, mencipta, dan  mengkomunikasikan),
3) Perlunya  penambahan  pelatihan yang  lebih  mendalam  terkait  teknis pelaksanaannya,  4)  Proses  penilaian yang terlalu rinci sehingga memerlukan waktu yang lebih dalam memberi  nilai  kepada  siswa,  5)
Belum  tersedianya  buku  pegangan guru  dan  siswa,  6)  Sarana  prasarana yang kurang memadai.
3. Solusi  yang  dilakukan  oleh  sekolah dan  guru  dalam  mengatasi  hambatan implementasi  kurikulum  2013  PPKn di  SMP  Negeri  Muriabang,  secara umum  sekolah  dan  guru  sangat setuju dengan pemberlakuan kurikulum 2013, tetapi dengan adanya hambatan yang dialami sekolah dalam implementasi kurikukum 2013, solusi yang mereka lakukan  adalah  memberangkatkan guru-guru untuk mengikuti workshop/pelatihan  yang  di  lakukan oleh Dinas Pendidikan.

## SARAN
Pada penelitian Implementasi kurikulum  2013  pada  mata  pelajaran Pendidikan pansila dan Kewarganegaraan di  SMP  Negeri  Muriabang  Kec.  Pantar Tengah  saran  yang  disampaikan  penulis adalah pelatihan yang lebih terhadapguru- guru  bidang  studi  dalam  menerapkan pembelajaran dengan pendekatan saintifik,  perhatian  yang  lebih  terhadap peserta  didik  dalam  pembelajaran  dan adanya inovasi dan kreatifitas guru dalam menggunakan  sumber  belajar  yang  ada guna mendukung pembelajaran.

## DAFTAR PUSTAKA
Albantani.
(2015). Perbandingan Pembelajaran Ppkn Pada Implementasi          KTSP Dan
Kurikulum  2013  Di  SMP.  Inspirasi Pendidikan.
Alinurdina,  I.  F.  (2018). Implementasi
Kurikulum  2013  Pada  Sekolah Menengah
Pertama . Jurnal Pendidikan  Kewarganegaraan  Vol.
5 No.2 September 2018.
Arifin, Z. (2014). Pelaksanaan Kurikulum 2013 (K13) Mata Pelajaran  Ppkn .
Konsep  Dan  Model  Perkembangan Kurikulum.
Baswedan,  A.  (2014,  12  Kamis).  9 Masalah Kurikulum KTSP 2013.
Drs.  Yos  Sudarso,  M.  &.  (2014).
Pendidikan Kewarganegaraan. Implementasi Kurikulum 2013 Untuk  Mata  Pelajaran  Pendidikan Kewarganegaraan  Kelas  X  (Studi
Kasus Di Kota Tengerang Selatan).
Elisa.  (2017). Pengertian,  Peranan,  Dan Fungsi  Kurikulum .  Curere,  1(2)  1- 12.
Hamalik, O. (2007). Dasar-Dasar Pengembangan Kurikulum. Bandung: PT.Remaja Rosdakarya. Ihsan. (2017). Pancasila Dan Kewarganegaraan Vol.  2,  No.  2, Juli  2017.  Kunandar.  (2007).  Guru Profesional Implementasi Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan  (KTSP)  Dan  Sukses Dalam  Sertifikasi  Guru.  Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Kurniasih, I. D. (2014). Sukses Mengimplementasikan Kurikulum 2013;  Memahami  Berbagai  Aspek
Dalam  Kurikulum  2013.  Jakarta:
Kata Pena. .
Lukman  Surya  Saputra,  A.  N.  (2017).
Pendidikan Pancasila Dan Kewarganegaraan/ Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan.
Jakarta . Mulyasa. (2016). Perbandingan Pembelajaran Ppkn Pada Implementasi          KTSP Dan Kurikulum 2013 Di Sekolah Menengah Pertama (SMP). Ispirasi Pendidikan.
Munir,  D.  A.  (2016). Analisis-Analisis Penegembangan Komponen- Komponen Kurikulum 2013, Bandung. Peraturan Menteri Pendidikan Dan
Kebudayaan No 69 Tahun. (2003).
Prastowo,  A.  (2015). Menyusun  Rencana
Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP) Tematik Terpadu Implementasi Kurikulum 2013 . Prenamedia
Group:  Jakarta.  Hal  336  6Ibid. Hal.36.
Prof.  Dr.  Lesxy  J.  Moleong,  M.  (2005). Metodologi  Penelitian  Kualitatif . Bandung.
Rini,  Y.  S.  (2017). Kajian  Moral  Dan Kewarganegaraan Volume 05  Nomor 3 Jilid 2 Tahun 2017, 547 - 561. Kendala-Kendala Implementasi    Kurikulum Pada
Mata Pelajaran Ppkn.
Rino.  (2017). Kurikulum,  Implementasi, Evaluasi, Inovasi Dan Riset. Bandung: Alfabeta. Samsuri. (2013). Paradigma Pendidikan Kewarganegaraan Dalam Kurikulum 2013 .
Santoso,  A.  D.  (2015). Pendidikan Kewarganegaraan .
Siregar,  M.  &.  (2014). Kurikulum  2013, Pendekatan  Saintifik,  Pelaksanaan, Penilaian, Perencanaan . Jurnal Pelita Pendidikan Vol. 6 No. 4.
Sukmadinata,  N.  S.  (2009). Metode Penelitian  Pendidikan .  Bandung: PT.Remaja Rosdakarya .
Sutrisno. (2016). Jurnal Dimensi
Pendidikan Dan Pembelajaran Vol.5Januari.
Wardhani,  M.  W.  (2016).  Jurnal  Civics
Volume 13 Nomor 2, Desember.
Yuni  Sunaryo  Rini,  S.  (2017). Kajian Moral Dan Kewarganegaraan. Volume 05
Nomor 3 Jilid 2 Tahun 2017, 547 - 561.
Zaini, H. (2016). KarakteristikKurikulum 2013 . Jurnal  Idaroh, Vol. 1, No. 1,
Juni, 15 - 31.