(*) Corresponding author E-mail  : arinda@ppi.ac.id http://doi.org/xxx Received 28 Februari 2023; Accepted 15 Maret 2023; Available 28 April 2023 E-ISSN: 2614-4344 P-ISSN: 2476-8928

## JURNAL TEKNIK SIPIL : RANCANG BANGUN
Website: https://ejournal.um-sorong.ac.id/index.php/rancangbangun
PEMETAAN POLA PERSEBARAN KECELAKAAN PADA PERLINTASAN SEBIDANG DI JAWA TIMUR

## THE PATTERNS AND ACCIDENT DISTRIBUTION MAPPING AT RAIL LEVEL CROSSINGS IN EAST JAVA
Arinda Leliana 1* , Visthika Imandita 2 , Armyta Puspitasari 3 , Nurul Fitria Apriliani 4
(1*) Program Studi Manajemen Transportasi Perkeretaapian, Politeknik Perkeretaapian Indonesia Madiun
(2) Magister Geografi Pembangunan Wilayah, Universitas Gajah Mada
(3) Program Studi Teknologi Bangunan dan Jalur Perkeretaapian, Politeknik Perkeretaapian Indonesia Madiun
(4) Program Studi Teknologi Mekanika Perkeretaapian, Politeknik Perkeretaapian Indonesia Madiun

## Abstrak
Pertemuan dua basis moda rel dan jalan pada perlintasan sebidang menjadi daerah yang rawan  terjadi kecelakaan lalu lintas antara kereta  api  dengan  pengguna  jalan  yang  melibatkan  kendaraan  bermotor  maupun  pejalan  kaki.  Penelitian  ini  bertujuan mengidentifikasi  dan  mendeteksi  pola  persebaran  kecelakaan  lalu  lintas  pada  perlintasan  sebidang  yang  memanfaatkan  data kecelakaan perkeretaapian Jawa Timur tahun 2017-2020. Pengolahan data spasial menggunakan GIS mampu memberikan informasi yang dapat digunakan untuk menganalisis daerah yang mengalami frekuensi kecelakaan tertinggi. Selama tahun 2017 hingga  tahun 2020 daerah operasional 8 Surabaya menjadi daerah dengan tingkat kejadian kecelakaan tertinggi dengan frekuensi kejadian sebesar 105 kejadian. Sepanjang jalur Sidoarjo-Bojonegoro menjadi daerah yang paling sering terjadi kecelakaan. Daerah operasional Jember mengalami 24 kejadian kecelakaan dan menjadi daerah dengan tingkat frekuensi kejadian kecelakaan terendah. Kejadian kecelakaan perkeretaapian  pada  perlintasan  sebidang  di  Jawa  Timur  paling  banyak  terjadi  di  persimpangan  resmi  tidak  dijaga  dengan  rambu maupun  tanpa  rambu  dan  persimpangan  liar  atau  tidak  resmi.  Peralatan early  warning  system (EWS)  terpasang  di  beberapa perlintasan sebidang tidak dijaga, namun banyak kondisinya yang mati dan tidak berfungsi. Faktor kelalaian manusia mendominas i penyebab  kecelakaan  yaitu  kurangnya  kewaspadaan  pengguna  jalan  yang  tidak  memperhatikan  rambu  peringatan  lalu  lintas  serta pengemudi  yang  menerobos  perlintasan  meskipun  palang  pintu  sudah  diturunkan.  Kurangnya  sikap  hati-hati  para  pengemudi kendaraan bermotor yang melintasi perlintasan sebidang tidak terjaga menyebabkan kendaraan mogok di tengah perlintasan sehingga kecelakaan tidak dapat terhindarkan.
Kata Kunci : Perlintasan sebidang, Kecelakaan, Pemetaan,

## Abstract
The confluence of two rail and road base modes at level crossings is an area prone to traffic accidents between trains and road users involving motorized vehicles and pedestrians. This research aims to identify and detect patterns of distribution of traffic a ccidents at level  crossings  that  utilize  East  Java  railway  accident  data  for  2017-2020.  Spatial  data  processing  using  GIS  is  able  to  provide information  that  can  be  used  to  analyze  areas  that  experience  the  highest  frequency  of  accidents.During  2017  to  2020  the operational area 8 Surabaya became the area with the highest accident rate with an incident frequency of 105 incidents. Along  the Sidoarjo-Bojonegoro route is the area with the most frequent accidents. The Jember operational area experienced 24 incidents of accidents  and  became  the  area  with  the  lowest  frequency  of  accidents.  Railroad  accidents  at  level  crossings  in  East  Java  mostly occur at official intersections that are not guarded with signs or without signs and illegal or unofficial intersections. Equ ipmentearly warning  system  (EWS)  installed  at  several  level  crossings  are  not  maintained,  but  many  are  dead  and  not  working.The  factor  of human negligence dominates the cause of accidents, namely the lack of vigilance of road users who do not pay attention to tra ffic warning  signs  and  drivers  who  break  through  crossings  even  though  the  doorstops  have  been  lowered.  The  lack  of  cau tion  for motorized vehicle drivers crossing level crossings without care causes vehicles to break down in the middle of the crossing so that accidents cannot be avoided.
Keywords: Rail Level Crossings, Accidents, Mapping

## PENDAHULUAN
Sistem  transportasi  massal  menjadi  sarana alternatif  masyarakat  dalam  melakukan  mobilitas baik  dalam  jarak  dekat  maupun  jarak  jauh.  Kereta api  menjadi  salah  satu  moda  transportasi  massal yang  praktis  dan  efisien  karena  memiliki  sistem
pemberangkatan  dan  kedatangan  yang  tepat  waktu. Operasional  pelayanan  kereta  api  memiliki  jaringan pelayanan  yang  mencakup  jaringan  pelayanan  antar kota  dan  jaringan  pelayanan  perkotaan  (UU  no  23 tahun  2007).  Fasilitas  pelayanan  kereta  api  yang ditawarkan  memudahkan  para  pengguna  sehingga
memacu  minat  masyarakat  menggunakan  kereta  api sebagai  pilihan  bertransportasi.  Kereta  api  adalah moda pengangkutan rel yang mempunyai sistem dan fasilitas  yang  berbeda  dengan  moda  pengangkutan berbasis jalan seperti mobil dan motor.
Perlintasan  sebidang  mewakili  persimpangan antara  jalan  dan  jaringan  kereta  yang  memiliki  lalu lintas  kereta  api  dan  diberikan  hak  jalan di  atas  lalu lintas  jalan  raya.  Kemudian,  pengguna  jalan diberikan berbagai rambu-rambu dan sinyal peringatan  untuk  berhenti  ketika  kereta  mendekati perlintasan  (Salmon,  2013).  Perlintasan  sebidang memiliki  dampak  negatif  seperti  kebisingan  lalu lintas  jalan  dan  kereta,  peningkatan  emisi,  serta peningkatan  risiko  kecelakaan  (Pasha,  2021). Perlintasan  sebidang  menjadi  persimpangan  antara dua  basis  moda  rel  dan  jalan  yang  rawan  terjadi kemacetan . Hal ini disebabkan karena waktu tunggu kereta  melintas  dan  volume  kendaraan  yang  tinggi berpengaruh  pada  tundaan  dan  panjang  antrian (Amal,  2002).  Pertemuan  dua  basis  moda  rel  dan jalan  pada  perlintasan  sebidang  juga  berdampak pada kecelakaan lalu lintas antara kereta api dengan pengguna jalan yang melibatkan kendaraan bermotor maupun pejalan kaki.
Halangan  dalam  operasi  perjalanan  kereta  api dapat  ditimbulkan  oleh  fenomena  alam,  gangguan prasarana perkeretaapian, maupun kecelakaan kereta di  perlintasan  berpalang  pintu  atau  tidak  berpalang (PP No 72 tahun 2009). Mayoritas kecelakaan kereta api  disebabkan  oleh  tergelincirnya  kereta  api  yang dapat menimbulkan penutupan operasional, kerugian finansial,  cedera,  dan  bahkan  korban  jiwa  (Dindar, 2019).  Bencana  yang  disebabkan  kecelakaan  lalu lintas  khususnya  kecelakaan  kereta  di  perlintasan sebidang  dapat  berakibat  fatal  menimbulkan  jumlah dan  kerugian  korban  yang  bervariasi  serta  kerugian masyarakat  yang  terimbas  kecelakaan  tersebut seperti  kerusakan  properti  dengan  kerugian  yang akan  besar  (Sukamto,  2015).  Persambungan  antara moda  pengangkutan  rel  dan  moda  pengangkutan jalan  rawan  dan  berisiko  menimbulkan  kecelakaan atau  tabrakan  (Wicaksono,  2022).  Sehingga  dalam dokumen  Undang-Undang  nomor  23  tahun  2007 pasal 124 dijelaskan mengenai perpotongan sebidang  antara  jalur  kereta  api  dan  jalan, diwajibkan bagi pengguna jalan untuk mendahulukan  operasi  kereta  api.  Setiap  terjadi pertemuan  antara  kedua  moda  tersebut  perlu dilakukan  penutupan  palang  pintu  dan  setiap  titik pertemuan  perlu  dipasang  rambu  rambu  peringatan yang sesuai standar.
Kecelakaan  lalu  lintas  dipicu  oleh  banyak  hal, termasuk  kecerobohan  pengguna  jalan,  kelelahan pengemudi,  menghindari  sesuatu,  bahkan  ketika
pengguna  jalan  yang  tidak  waspada  dan  tidak disiplin  dalam  mematuhi  rambu  atau  lampu  lalu lintas.  Kejadian  kecelakaan  lalu  lintas  kerap  terjadi terutama  pada  perlintasan  sebidang  resmi  tanpa penjaga  dan  perlintasan  liar/ illegal (Sukamto, 2015).  Dalam  Buku  Statistik  Bidang  Perkerataapian tahun  2019,  persebaran  perlintasan  sebidang  resmi dijaga  di  Pulau  Jawa  pada  tahun  2019  berjumlah 1.022  unit.  Jumlah  ini  mengalami  penurunan  jika dibandingkan  dengan  tahun  2016  yang  mencapai 1.215  unit  sebagai  akibat  dari  kegiatan  penutupan perlintasan  sebidang  yang  dilakukan  pada  tahun 2019.  Sedangkan  perlintasan  resmi  tidak  terjaga berjumlah 1.753 unit dan perlintasan liar sebesar 794 unit tersebar diseluruh Pulau Jawa.
Analisis spasial membantu menentukan pola dan memberikan  hipotesis  fitur  pola.  Kekuatan  analisis spasial  berada  berada  pada  pengertiannya  mengenai pola  (atau)  struktur  yang  mampu  mengartikulasikan sesuatu yang berubah dengan waktu serta memungkinkan penjelasan alasan perubahan pengaturan  pola  spasial  yang  bervariasi  waktu. Pemikiran  spasial  berdiri  sebagai  proses  dinamis yang memungkinkan penggambaran, penjelasan, dan prediksi struktur atau pola (Singh, 2021). Teknologi GIS  atau Geographic  Information  System adalah perangkat  lunak  yang  digunakan  oleh  banyak otoritas  lalu  lintas  karena  kemampuannya  sebagai alat  yang  berpengaruh  untuk  diaplikasikan  dalam menganalisis kecelakaan lalu lintas.
Geographic Information System atau GIS sebagai sebuah  metode  yang  disukai  untuk  memastikan keamanan  operasional  pelayanan  kereta  api  serta mampu mengidentifikasi kombinasi biaya dan bobot beban  risiko  terkait  dengan  penggelinciran  karena serangkaian  alasan  (Dindar,  2019).  Metode  ini sebagai alat untuk analisis pemetaan pola persebaran dan  tingkat  kecelakaan  lalu  lintas  pada  perlintasan sebidang,  sehingga  didapatkan  hasil  daerah  yang rawan  terjadi  kecelakaan.  Peneitian  ini  bertujuan mengidentifikasi  dan  mendeteksi  pola  persebaran kecelakaan  lalu  lintas  pada  perlintasan  sebidang yang  memanfaatkan  data  kecelakaan  perkeretaapian Jawa  Timur  tahun  2017-2020.  Pengolahan  data menggunakan  GIS  menghasilkan  informasi  baru dapat  mempresentasikan  data  dengan  lebih  inovatif, menarik  dan  efektif.  Pengolahan  data  spasial menggunakan  GIS  mampu  memberikan  informasi yang  dapat  digunakan  untuk  menganalisis  daerah yang  mengalami  frekuensi  kecelakaan  tertinggi sehingga  menjadi  masukan  bagi  otoritas  terkait upaya  dan  keputusan  untuk  meminimalkan kejadian kecelakaan lalu lintas pada perlintasan sebidang.

## METODE
Pembahasan  pada  penelitian  ini  berlokasi  di perlintasan  sebidang  sepanjang  jalur  kereta  api  di Provinsi  Jawa  Timur  yang  terdiri  dari  Daop  7 Madiun,  Daop  8  Surabaya,  serta  Daop  9  Jember. Memanfaatkan data kecelakaan perkeretaapian Jawa Timur tahun 2017 hingga tahun 2020 yang diperoleh dari  Dinas  Perhubungan  Provinsi  Jawa  Timur.  Data berisi  rincian  kejadian  kecelakaan  perkeretaapian  di perlintasan sebidang mulai dari waktu kejadian, jenis kecelakaan, nama kereta, penyebab kecelakaan serta lokasi  kejadian.  Data  lokasi  kejadian  tediri  atas nomor  daop,  kilometer  tempat  kejadian,  nama wilayah, hingga rincian perlintasan dijaga atau tidak dijaga.
Gambar 1: Lokasi Penelitian (sumber: Google Earth , 2022)
Namun,  data  tersebut  belum  memuat  koordinat geografis  titik  kejadian  kecelakaan  sehingga dilakukan  pengumpulan  data  koordinat  dengan bantuan google maps dan informasi lokasi kejadian.
Data yang telah dikumpulkan tersebut perlu dikelola dalam  sebuah  basis  data  dengan  tujuan  agar informasi  di  dalamnya  dapat  tergali  dengan  lebih mudah  (Yunanto,  2012).  GIS  mengintegrasikan operasi  pengolahan  data  spasial  berbasis  database yang  dapat  divisualisasikan  untuk  kemudahan penyajian  data  dalam  bentuk  gambar  peta  dan analisis data geografis (Sugiyani, 2016). Selanjutnya seluruh data koordinat dikonversi menjadi UTM dan proses  analisis  data  memanfaatkan  pengolahan spasial perangkat lunak ArcGis. Langkah pengolahan data diuraikan menjadi:
1. Proses  input  data  ke  dalam  ArcGis  berupa  peta RBI Jawa Timur dan data koordinat UTM dalam format  digital  dengan  memanfaatkan microsoft excel (.xls).
2. Manajemen  data  yaitu  pengolahan  spasial dengan  fitur-fitur  pengolahan  yang  disediakan ArcGis  yang  dapat  mengeluarkan  informasi baru.
3. Pengaturan  layout  peta  yang  dimaksudkan  agar sesuai  dengan  kaidah  kartografi.  Proses  ini
meliputi  pengaturan  simbologi,  penambahan navigasi,  judul,  skala,  legenda,  grid  koordinat, serta guidelines.
4. Keluaran  data  dari  proses  pengolahan  spasial menggunakan  ArcGis  berupa  informasi  baru dalam bentuk peta.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pemanfaatan  pengolahan  spasial  menggunakan perangkat  lunak  ArcGis  menghasilkan  ilustrasi  peta persebaran kecelakaan perkeretaapian pada perlintasan  sebidang  di  3  Daop  di  Provinsi  Jawa Timur. Masing-masing tahun menunjukkan persebaran kecelakaan yang berbeda. Peta persebaran  kecelakaan  perkeretaapian  tahun  2017 sebagai berikut:

## Gambar 2: Peta Persebaran Kecelakaan Perkeretaapian di Jawa Timur Tahun 2017
Hasil  pengolahan  menunjukkan  bahwa  kejadian kecelakaan  perkeretaapian  dominan  terjadi  tersebar sepanjang  rel  perlintasan  sebidang  di  Daop  8 Surabaya  dengan  total  31  kejadian.  Daop  7  dengan total  16  kejadian  dan  Daop  9  sejumlah  7  kejadian kecelakaan.  Frekuensi  kejadian  kecelakaan  paling sering  terjadi  di  lintas  utara  Daop  9  yaitu  rute Lamongan-Bojonegoro atau sebaliknya yang dikarenakan  banyaknya  perlintasan  sebidang  yang tidak terjaga di sepanjang jalur ini meskipun lengkap dengan  rambu-rambu  dan  EWS.  Sepanjang  tahun 2017  terjadi  kecelakaan  perkeretaapian  dengan  total 54  kejadian  kecelakaan  dan  sejumlah  19  kejadian kecelakaan  terjadi  di  perlintasan  tidak  terjaga dengan  rambu  tanpa  EWS  serta  9  kejadian  di perlintasan tidak terjaga dengan EWS. Menurut data lapangan,  peristiwa  kecelakaan  terjadi  akibat kelalaian  pengguna  jalan  yang  menerobos  palang pintu ketika  kereta  akan  melintas  dan  menyebabkan mesin  kendaraan  mati  atau  mogok.  Penyebab lainnya  adalah  rendahnya  kewaspadaan  pengguna
jalan  terhadap  tanda  bahaya  atau  rambu-rambu dalam melintas.
Korban  kecelakaan  sejumlah  70  orang  yang terdiri  atas  46  korban  tewas,  15  korban  luka  berat, serta  9  korban  luka  ringan.  Terdapat  15 korban  dari keseluruhan total korban yang terdampak merupakan pejalan  kaki  yang  tidak  waspada  terhadap  tanda bahaya  saat  melintas,  atau  sengaja  berjalan  di  jalan rel kereta api dan tidak menyadari ketika kereta akan melintas.  Ditemukan  korban  yang  disinyalir  bunuh diri  berlokasi  tepat  di  jalur single  track Daop  9  km 189+9/0  tertabrak  kereta  Probowangi  dengan  rute Banyuwangi-Surabaya.  Sedangkan  pada  akhir  tahun 2017, terjadi kecelakaan antara kereta dengan mobil yang  sedang  melintas  di  persimpangan  sebidang tidak  terjaga  lengkap  dengan  EWS  yang  menelan  3 korban  meninggal  dunia  dengan  laporan  indikasi gangguan  psikologis akibat masalah dengan keluarga.
Tahun  2018  tidak  terjadi  pengurangan  maupun penambahan  jumlah  kecelakaan  yaitu  54  kejadian. Sepanjang  tahun  2018,  peristiwa  kecelakaan perkeretaapian tertinggi sebanyak 36 kasus terjadi di Daop  8.  Jumlah  tersebut  meningkat  dibandingkan tahun  2017  dengan  total  penambahan  5  kasus kecelakaan.  Disusul  Daop  7  dengan  total  13  kasus kecelakaan  dan  Daop  9  dengan  5  kasus.  Kejadian dikedua  daerah  operasional  ini  mengalami  tren positif dan menunjukkan penurunan jumlah kejadian kecelakaan sejak tahun 2017. Gambar 3 menjelaskan bahwa  di  sepanjang  jalur  utara  Daop  8  dengan  rute Surabaya-Bojonegoro  atau  sebaliknya  mengalami kejadian kecelakaan terbanyak.
Gambar 3: Peta Persebaran Kecelakaan Perkeretaapian di Jawa Timur Tahun 2018
Kecelakaan  pada  perlintasan  sebidang  dijaga dengan  palang  pintu  pada  tahun  2018  hanya  terjadi sebanyak  3  kejadian.  Kejadian  ini  paling  sering terjadi  di  perlintasan  sebidang  tidak  terjaga  hingga mencapai 41 kasus yang terdiri dari 22 kasus terjadi di  perlintasan  tidak  terjaga  yang  dilengkapi  dengan
EWS  dan  19  kasus  di  perlintasan  tidak  terjaga dengan  rambu  tanpa  EWS.  Sebanyak  9  kasus melibatkan  pejalan  kaki  dan  2  diantaranya  terjadi pada  perlintasan  sebidang  tidak  resmi  tanpa  rambu- rambu  yang  mengakibatkan  8  korban  meninggal dunia  dan  2  korban  menderita  luka  berat.  Penyebab kecelakaan yang melibatkan pejalan kali dikarenakan  bermain  atau  berjalan  di  jalaur  rel kereta  secara  sadar  maupun  karena  gangguan kejiwaan.  Peristiwa  kecelakaan  selama  tahun  2018 menimbulkan 34 korban meninggal dunia, 17 korban luka  berat,  dan  16  korban  luka  ringan.  Kelalaia pengendara  dan  kecerobohan  pengendara  yang menyerobot  pintu  perlintasan  yang  telah  diturunkan merupakan  penyebab  kecelakaan  paling  dominan yang terjadi pada tahun 2018.
Pada  tahun  2019  terjadi  penurunan  kasus kecelakaan  secara  signifikan  menjadi  35  kejadian dan  dari  keseluruhan  kejadian  tersebut  terdapat  1 kasus  anjlokan  rangkaian  kereta  api  Wijayakusuma yang  terjadi  di  jalan  masuk  Stasiun  Barat.    Kasus tertinggi  masih  berada  di  Daop  8  Surabaya  dengan total  19  kejadian.  Sebanyak  9  kasus  kecelakaan terjadi  di  Daop  7  dan  sebanyak  7  kasus  terjadi  di Daop  9.  Frekuensi  kejadian  kecelakaan  tertinggi  di Daop  8  terjadi  di  rute  Surabaya-Bojonegoro  atau sebaliknya.  Sedangkan  pada  Daop  7  Madiun kejadian  paling  sering  terjadi  berada  di  sepanjang jalur  antara  Stasiun  Trenggalek  dan  Stasiun  Blitar, seperti yang terlihat di gambar 4 berikut ini:

## Gambar 4: Peta Persebaran Kecelakaan Perkeretaapian di Jawa Timur Tahun 2019
Kejadian  di  perlintasan  sebidang  resmi  dijaga dengan  palang  pintu  terjadi  sebanyak  4  kasus  dan sisanya  sebesar  31  kasus  terjadi  di  perlintasan  tidak terjaga  serta  3  kasus  diantaranya  terjadi  di perlintasan  tidak  resmi  dan  tidak  terjaga.  Total  50 korban  akibat  kecelakaan  perkeretaapian  pada perlintasan  sebidang  disepanjang  tahun  2019  dan diantaranya  melibatkan  pejalan  kaki  sejumlah  2 korban  meninggal  dunia.  Sementar  itu,  sebesar  30
korban  meninggal  dunia  akibat  kecelakaan  anatara pengemudia  jalan  kendaraan  bermotor  dan  kereta. Terdapat 8 korban dengan luka berat dan 10 korban luka ringan akibat kejadian kecelakaan perkeretaapian  di  tahun  2019.  Kejadian  EWS  atau early warning system yang tidak berfungsi atau eror ditambah  kurangnnya  kewaspadaan  pengemudi menyumbang setidaknya 6 kejadian kecelakaan.
Terjadi  sedikit  peningkatan  jumlah  kecelakaan sebesar  39  kasus  yang  terjadi  di  Provinsi  Jawa Timur disepanjang tahun 2020. Jumlah ini terhitung tinggi  mengingat  tahun  2020  terjadi  pembatasan pergerakan  dan  pengurangan  operasi  kereta  api akibat  pandemi  Covid-19.  Kasus  tertinggi  terjadi  di Daop 8 Surabaya sejumlah 19 kasus, disusul Daop 7 Madiun  dengan  15  kasus,  dan  terakhir  Daop  9 Jember  dengan  5  kasus.  Frekuensi  kejadian kecelakaan  paling  sering  terjadi  di  daerah  selatan Daop 8 yaitu rute Malang-Surabaya atau sebaliknya. Sedangkan kejadian kecelakaan paling sering  terjadi di  Daop  7  berada  di  sepanjang  rute  Jombang-Blitar atau  sebaliknya,  seperti  yang  telah  diilustrasikan gambar 5 berikut:
Gambar 5: Peta Persebaran Kecelakaan Perkeretaapian di Jawa Timur Tahun 2020
Sejumlah  30  kasus  terjadi  di  perlintasan sebidang  resmi  tanpa  dijaga  dengan  6  lokasi  yang tidak  memiliki  EWS.  Kecelakaan  di  perlintasan sebidang resmi dijaga dengan palang pintu sejumlah 4  kasus,  sedangkan  kejadian  di  perlintasan  tidak resmi  berjumlah  5  kasus.  Terdapat  2  lokasi perlintasan  sebidang  tidak  resmi  yang  sebelumnya telah  ditutup  oleh  pihak  PT.  KAI  yang  masih digunakan  masyarakat  sebidang  untuk  melintas. Kecelakaan mengakibatkan jatuhnya korban sejumlah  77  korban,  dan  sejumlah  36  korban meninggal  dunia  sedangkan  sisanya  mengalami luka-luka.  Berikut  merupakan  peta  persebaran kecelakaan  lalu  lintas  perkeretaapian  di  Jawa  Timur tahun 2017-2020:
Gambar 6: Peta Persebaran Kecelakaan Lalu-Lintas Perkeretaapian di Jawa Timur Tahun 2017-2020
Selama  tahun  2017  hingga  tahun  2020  daerah operasional  9  Jember  menjadi  daerah  yang  paling sedikit  mengalami  kejadian  kecelakaan  dengan frekuensi  kejadian  sebesar  24  kejadian  kecelakaan. Sepanjang  jalur  Jember  hingga  Banyuwangi menyumbang jumlah terbanyak kejadian kecelakaan. Daerah  operasional  7  Madiun  khususnya  rute Nganjuk-Jombang  dan  Kertosono-Blitar  merupakan wilayah  yang  paling  sering  terjadi  kecelakaan. Sedangkan  untuk  daerah  yang  paling  sering  terjadi kecelakaan  di  Daop  8  Surabaya  adalah  sekitar  rute wilayah  Bangil  menuju  Surabaya  (atau  sebaliknya) dan  rute  Sidoarjo-Bojonegoro.  Kejadian  kecelakaan perkeretaapian  khususnya  di  Jawa  Timur  kerap dijumpai  di  persimpangan  resmi  tak  dijaga  dengan rambu  maupun  tanpa  rambu  dan  persimpangan  liar atau  tidak  resmi.  Jalur  kereta  secara  horizontal  dan bertemu  dengan  jalan  umum  maupun  jalan  setapak yang dibuat oleh masyarakat (Wijayanti, 2015).

## Gambar 7: Perlintasan Sebidang Tidak Terjaga di Kampungbaru, Bojonegoro
Durasi  penurunan  pintu  yang  tidak  pasti  pada perlintasan sebidang berpotensi menimbulkan ketidakdisiplinan dan ketidakwaspadaan para pengguna  jalan  termasuk  para  pengemudi  dan pejalan  kaki  dengan  menerobos  pintu  perlintasan yang  sedang  diturunkan  ketika  kereta  akan  lewat
maupun  menerobos  perlintasan  yang  tidak  terjaga. Hal tersebut berakibat pada total kejadian kecelakaan  lalu  lintas  pada  perlintasan  sebidang resmi  berpalang  pintu  dan  tidak  berpalang  pintu maupun  perlintasan  sebidang  illegal  (Utami,  2019). Beberapa  kasus  kecelakaan  di  Jawa  Timur  yang terjadi akibat pengguna jalan khususnya pengendara kendaraan  bermotor  menerobos  palang  pintu  yang telah diturunkan di perlintasan sebidang yang dijaga. Para  pengendara  tersebut  kehabisan  waktu  untuk menghindar dan menyelamatkan diri karena kendaraan  bermotor  yang  mogok  di  tengah perlintasan sebidang. Kelalaian pengguna jalan yang cenderung  tidak  memeriksa  secara  aktif  dan  sadar apakah  ada  kereta  yang  akan  mendekat  telah ditegaskan  dalam  penelitian  oleh  Grippenkoven  & Dietsch  (2015).  Permasalah  tersebut  juga  terjadi  di wilayah  penelitian  ini  khusunya  di  perlintasan sebidang tidak dijaga tanpa dilengkapi EWS. Risiko tinggi  kecelakaan  lalu  lintas  sering  terjadi  terutama di  perlintasan  sebidang  yang  kurang  dilindungi  dan dipelihara  secara  signifikan  akan  mengurangi keselamatan pejalan kaki dan pengendara kendaraan bermotor (Grabušić, 2022).

## KESIMPULAN
Kecelakaan  perkeretaapian  pada  persimpangan sebidang  di  Jawa  Timur  selama  tahun  2017  hingga tahun  2020  paling  sering  terjadi  di  daerah operasional  (Daop)  8  Surabaya  yang  melingkupi jalur  rel  di  wilayah  Bojonegoro,  Gresik,  Lamongan, Surabaya,  Sidoarjo,  Mojokerto,  Pasuruan,  Malang, dan  Blitar  bagian  timur  dengan  total  105  kejadian kecelakaan.  Perlintasan  sebidang  bagian  utara  yaitu jalur  rel  Sidoarjo-Bojonegoro  menjadi  daerah  yang paling  sering  terjadi  kecelakaan  perkeretaapian. Sementara  daerah  operasional  0  Jember  memiliki kejadian kecelakaan paling rendah yaitu sejumlah 24 kasus  kecelakaan.  Kejadian  kecelakaan  di  Jawa Timur  paling  sering  terjadi  di  perlintasan  sebidang yang  tidak  dijaga  tanpa  palang  pintu,  meskipun perlintasan  tersebut  sudah  lengkap  dengan  rambu- rambu  dan  sebagian  tanpa  peralatan early  warning sistem terpasang.  Kendala  seperti  hilangnya  rambu- rambu  lalu  lintas  kereta  yang  banyak  dicuri  serta munculnya perlintasan liar yang tidak resmi menjadi faktor  penyumbang  pemicu  kecelakaan  yang eksistensinya  sering  dijumpai  di  lapangan.  Selain perlengkapan  keselamatan  di  perlintasan  sebidang, faktor  manusia  mendominasi  penyebab  kecelakaan. Kurangnya  kewaspadaan  pengguna  jalan  dan kelalaian  pengemudi  yang  menerobos  perlintasan dengan  palang  pintu  maupun  tanpa  palang  pintu. Seperti yang dikemukakan oleh Dreßler (2020), para pengguna jalan yaitu pengemudi kendaraan
bermotor  dan  pejalan  kaki  dituntut  untuk  waspada dan  hati-hati  ketika  melintas  khususnya  pada perlintasan  sebidang  yang  tidak  dijaga  dan  hanya terpasang  rambu-rambu  lalu  lintas  tanpa  sistem keamanan seperti palang pintu yang mengindikasikan kereta akan melintas.

## REFERENSI
Sukamto. (2015). Manajemen Antisipasi Bencana.  Yogyakarta: Graha Ilmu. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor:  72  Tahun  2009  Tentang  Lalu Lintas dan Angkutan Kereta Api
Amal, A. S., dkk. (2002). Pengaruh Penutupan Pintu Perlintasan  Kereta  Api  Terhadap  Tundaan Dan  Panjang  Antrian  Kendaraan  Pada  Jalan Raya Malang - Surabaya KM.10. Pilar. 11 (2). Kementerian  Perhubungan,  Direktorat  Jenderal Perkeretaapian. Buku Statistik Bidang Perkerataapian tahun 2019.
Dindar,  Serdar.,  Kaewunruen,  Sakdirat.,  An,  Min. (2019).  Rail  Accident  Analysis  Using  Large- scale  Investigations  of  Train  Derailments  on Switches  and  Crossings:  Comparing  the
Performances of A Novel Stochastic Mathematical Prediction and Various
Assumptions.  Engineering  Failure  Analysis. Vol-103. 203-216.
Singh,  Nishant.,  Katiyar,  Sunil  Kumar.  (2021).
Application  of  Geographical  Information System (GIS) in Reducing Accident Blackspots  and  in  Planning  of  A Safer  Urban Road  Network:  A  Review.  Ecological Informatics. Vol-66.
Wijayanti,  Ifa  Nur.,  Hardjo,  Karen  Slamet.  (2015) Pemanfaatan  SIG  Untuk  Pemetaan  Pos Perlintasan  Kereta  Api  Resmi  Dijaga  Jalur Jogja-Solo.
Sugiyani,  Yani.,  Rendra,  Dwi  Bayu.,  Sulistiono.
(2016). Pemanfaatan GIS ( Geographic Information  System )  pada  Manajemen  Buka Tutup Perlintasan Kereta Api. Jurnal Prosisko. 3 (1).
Utami,  Adita.,  Widyastuti,  Hera.  (2019).  Model Panjang  Antrian  Kendaraan  pada  Perlintasan Sebidang  Tanpa  Palang  Pintu  (Studi  Kasus: Perlintasan  Sebidang  Jl.  Gayung  Kebonsari Surabaya).  Jurnal  Aplikasi  Teknik  Sipil.  17 (1).
Yunanto,  Wawan.,  Hariadi,  Mochamad.,  Purnomo,
Mauridhi  Hery.  (2012).  Pemetaan  Kecelakaan Lalu  Lintas  Berbasis  Klasifikasi  Naive  Bayes Dengan Parameter Infrastruktur Jalan.
Seminar  on  intelligent  technology  and  Its Applicantions (SITIA). 13 (6).
Salmon,  Paaul  M.,  Read,  Gemma  J.M.,  Stanton,
Neville  A.,  Lenner,  Michael  G.  (2013).  The crash  at  Kerang:  Investigating  Systemic  and Psychological Factors Leading to
Unintentional  Non-compliance  at  Rail  Level Crossings.  Accident  Analysis  and  Prevention. Vol-50. 1278-1288.
Pasha,  Junayed.  Dulebenets,  Maxim  A.,  Singh, Prashant.,  Sobanjo,  John.,  Ozguven,  Eren  E. (2021).  Towards  improving  sustainability  of rail transport by reducing traffic delays at level crossings:  A  case  study  for  the  State  of Florida.  Cleaner  Logistics  and  Supply  Chain. Vol-1. 100001.
Grabušić, Silverstar., Barić, Danijela. (2022). Multi- criteria  Analysis  of  Technical  Solution  for
Increasing  Level  Crossing  Safety:  Case  Study Level  Crossing  Poznanovec  in  Croatia. Transportation  Reseach  procedia.  Vol-64. 248-256.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor:  23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian.
Dreßler,  Annika.,  Silla,  Anne.,  Kortsari,  Annie., Havârneanu,  Grigore  M.,  Whaller,  Sarah., Grippenkoven,  Jan.  (2020).  Human-centered Measures  to  Enchance  Safety  at  Level Crossings.  Proceedings  of  8 th Transport Research Arena TRA 2020.
Grippenkoven,  Jan.,  Dietsch,  Sandra.  (2015)  Gaze Direction  and  Driving  Behavior  of  Drivers  at Level  Crossings.  Journal  of  Transportation Safety & Security.