Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial 6 (1) (2014): 20-32

## Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial
Available online http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/jupiis
Kajian Faktor yang Mempengaruhi Kualitas Tutorial Tatap Muka di Universitas Terbuka Medan
Sihar Pandapotan *
Staf Edukatif Unit Program Belajar Jarak Jauh Universitas Terbuka (UPBJJ-UT) Medan, Indonesia
Diterima Februari 2014; Disetujui April 2014; Dipublikasikan Juni 2014
Abstrak
Kata Kunci :

## Abstract
The research was motivated by the implementation of face-to-face tutorial in UPBJJ-UT Medan that is still considered to have several problems, such as the declining of student attendance rates in several study groups (pokjar). This study aimed to: (1) describe the implementation of face-to-face tutorial (TTM) and the criteria of the tutorial systems in UPBJJ-UT Medan, (2) analyze the factors that determine the quality of tutorial, and (3)identified factors that impede the quality of tutorial. The researchis descriptive with a qualitative approach. Data were  collected through interviews and distributing questionnaires to 75 respondens who were randomly assigned; and analyzed by qualitative descriptive. The results showed that : (1) TTM held in UPBJJ-UT Medan through the stages of the recruitment of tutors, tutor training, delivery of instructional materials timely, and tutorial monitoring. While the geographical factors used as criteria for the establishment of tutorial areas with the system model block, semi-block and regular. (2) supporting factors of tutorial quality: (a) tutors, (b) instructional materials, (c)students, (d) tutorial location, and (e) the examination system; and (3) inhibiting factors include: (a) distance, (b) age, (c) time, (d) economic and (e) cultural-religion.
Keywords : Tutorial, Quality
How  to  Cite: Pandapotan,  S . (2014). Kajian  Faktor  yang  Mempengaruhi  Kualitas  Tutorial  Tatap  Muka  di Universitas Terbuka Medan, Jurnal Pendidikan Ilmu-Ilmu Sosial, 6 (1) (2014): 13-32.
*Corresponding author: E-mail: siharpandapotanhutabarat@gmail.com p-ISSN 2085-482X e-ISSN 2407-7429

## PENDAHULUAN
Universitas  Terbuka  (UT)  merupakan satu-satunya  penyelenggara  pendidikan  tinggi jarak  jauh  di  Indonesia  selama  lebih  dari  27 tahun  untuk  memberikan  kesempatan  bagi masyarakat  dalam  memilih dan  memperoleh pendidikan  yang  layak.  Hal  ini  mengingat pendidikan  jarak  jauh  merupakan  cara  yang cukup  efektif  untuk  meningkatkan  kualitas pendidikan  masyarakat  secara  luas  dan  dalam jumlah  besar,  sehingga  sangat  cocok  dengan kondisi  bangsa  Indonesia  yang  banyak penduduk dan tersebar luas di daerah-daerah. Universitas  Terbuka  membuka  dua  program pendidikan  jarak  jauh,  yaitu  program Pendidikan  Dasar  (Pendas)  dan  reguler  (non- Pendas).  Program  Pendas  dibawahi  oleh Fakultas  Keguruan  dan  Ilmu  Pengetahuan (FKIP)  yang  dikhususkan  untuk  guru pendidikan dasar (PGSD) dan pendidikan anak usia dini (PAUD) agar mereka dapat menempuh pendidikan  Sarjana  (S1)  tanpa  harus meninggalkan  pekerjaannya  sebagai  guru. Sedangkan  Program  Reguler  dibuka  untuk masyarakat umum yang berkeinginan menempuh  pendidikan,  baik  Diploma,  S1, ataupun  S2  tanpa  harus  meninggalkan pekerjaan  tetapnya.  Salah  satu  perbedaan  dari kedua  program  ini  terletak  pada  kewajiban mengikuti tutorial tatap muka atau tidak. Pada program  Pendas,  setiap  mahasiswa  diwajibkan mengikuti tutorial tatap muka, sedangkan pada program reguler tidak diwajibkan.
Menurut  Keegan  (1980),  salah  satu karakteristik  sistem  pendidikan  jarak  jauh adalah  tersedianya  komunikasi  dua  arah sehingga  siswa  dapat  menarik  manfaat  dari fasilitas tersebut  dan  berinisiatif  melakukan dialog  serta  kemungkinan  adanya  pertemuan untuk keperluan pembelajaran atau sosialisasi. Dalam hal ini, UT menyediakan sarana tutorial tatap  muka  untuk  memfasilitasi  komunikasi dua  arah  antara  mahasiswa  dengan  tutor sebagai  fasilitator,  sehingga  terjadi  dialog  dan proses  pembelajaran.  Tutorial  tatap  muka  ini juga bertujuan membantu mahasiswa memahami materi yang sulit dikuasainya serta
mendorong  mahasiswa  untuk  belajar  mandiri dan berdiskusi dengan sesama mahasiswa. Dalam  pelaksanaannya,  banyak  faktor  yang mempengaruhi  kualitas  tutorial  tatap  muka yang diberikan UT kepada mahasiswa program Pendas,  khususnya  di  program  S1  PGSD  Unit Program Belajar Jarak  Jauh (UPBJJ) UT Medan. Faktor-faktor  tersebut  terbagi  menjadi  faktor pendukung  dan  faktor  penghambat.  Dengan mengkaji  dan  mengetahui  faktor-faktor  yang mempengaruhi kualitas tutorial tatap muka ini, diharapkan dapat menjadi masukan dan bahan pertimbangan
dalam perbaikan
serta peningkatan  kualitas  tutorial  tatap  muka  di UPBJJ-UT  Medan  pada  khususnya,  dan Universitas Terbuka pada umumnya.

## METODOLOGI
Jenis penelitian yang digunakan adalah deskriptif (descriptive research), yaitu berupaya menggambarkan hal yang sebenarnya melalui pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan  data  yang  dilakukan  adalah pengamatan  (observasi)  partisipasi  terbatas dan wawancara. Dalam melaksanakan observasi partisipasi terbatas, peneliti mengikuti serangkaian kegiatan tutorial di kelas maupun  yang  terkait  dengan  kegiatan  lainnya. Kegiatan  wawancara  terhadap  informan dilakukan dalam bentuk wawancara mendalam (indepth  interview)  dengan  tujuan  agar diperoleh data yang representatif.
Untuk  mendukung  data  dari  hasil wawancara,  dilakukan  penyebaran  kuesioner terhadap  responden  yang  terdiri  dari mahasiswa.  Penarikan  sampel  dilakukan dengan  purposive  sampling  sesuai  dengan kebutuhan, hal ini untuk melengkapi data yang tidak terjaring melalui wawancara.
Subjek  dalam  penelitian  ini  adalah mahasiswa program  S1 PGSD UPBJJ-UT Medan masa  registrasi  2011.1  yang  berada  di  tiga lokasi  tutorial,  yaitu  Gunung  Sitoli  (Nias), Tapanuli  Selatan,  dan  Medan.  Ketiga  lokasi  ini dianggap  mewakili  masing-masing  sistem tutorial yang diberlakukan di UPBJJ-UT Medan – sistem  blok,  semi  blok,  dan  reguler – yang didasari  oleh  jarak  lokasi  tutorial  dari  ibukota
Provinsi Sumatera Utara (Medan). Penelitian ini dilakukan sepanjang Maret – Oktober 2011.
Teknik  analisis  yang  digunakan  dibagi dalam  beberapa  tahapan,  yaitu  (1).  Mencatat hasil  observasi  dan  wawancara  yang  berupa opini dan situasi dalam buku catatan lapangan, (2).  Memasukkan  hasil  pencatatan  yang  ada kaitannya dengan tutorial, sikap, serta kendala- kendala  yang  dihadapi  oleh  tutor,  pengelola, dan  mahasiswa  di  lapangan,  (3)  Menggunakan hasil  reduksi  sebagai  pedoman  dalam memberikan  makna  sesuai  dengan  fokus penelitian,  dan  (4).  Mengabstraksikan  secara keseluruhan  arti  dan  makna  tersebut  untuk menghasilkan laporan penelitian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam  pelaksanaan  tutorial  tatap muka,  UPBJJ-UT  Medan  membagi  pelaksanaan tutorial  menjadi tiga  sistem,  yaitu  sistem  blok, semi blok, dan reguler. Pembagian ketiga sistem ini didasari oleh perbedaan jarak antara lokasi tutorial  dengan  ibukota  Provinsi  Sumatera Utara (Medan).
Suatu  lokasi  termasuk  kategori  jauh apabila dibutuhkan waktu perjalanan lebih dari 8 jam untuk mencapai lokasi tersebut dari kota Medan.  Termasuk  kategori  sedang  apabila membutuhkan  waktu  perjalanan  sekitar  4-8 jam,  dan  kategori  dekat  apabila  membutuhkan waktu  perjalanan  kurang  dari  4  jam.  Sehingga pembagian  wilayah  tutorial di  Provinsi Sumatera  Utara  adalah  sebagai  berikut  : (a) Wilayah  dekat,  yaitu  Kota  Medan,  Kab.  Deli Serdang,  Kab.  Serdang  Bedagai,  Kota Tebingtinggi,  Kota  Pematangsiantar,  Kab. Simalungun,  Kota  Binjai,  Kab.  Langkat,  Kab. Asahan, Kota Tanjung Balai, Kab. Batubara, Kab. Tanah Karo, Kab. Dairi dan Kab. Pakpak Bharat. (b) Wilayah  sedang,  yaitu  Kab.  Labuhanbatu, Kab.  Labuhanbatu  Selatan,  Kab.  Labuhanbatu Utara, Kab. Tapanuli Tengah, Kota Sibolga, Kab. Padang  Lawas  Utara,  Kab.  Padang  Lawas,  Kab. Tapanuli  Selatan, Kab.  Humbang  Hasundutan, Kab. Samosir, Kab. Tobasa, Kab. Tapanuli Utara, Kota  Padangsidimpuan,  Kab.  Mandailing  Natal. (c) Wilayah jauh, yaitu Kota Gunungsitoli, Kab.
Nias, Kab. Nias Utara, Kab. Nias Barat dan Kab. Nias Selatan.
Perbedaan  waktu  tempuh  ini tentunya mempengaruhi  waktu  dan  biaya  yang  harus disiapkan  oleh  tutor.  Untuk  wilayah  jauh misalnya (Nias), diperlukan waktu sekitar 8 jam perjalanan  darat  menuju  Kota  Sibolga, dilanjutkan  dengan  8  jam  perjalanan  laut  dari Pelabuhan  Sibolga  ke  Pulau  Nias.  Belum  lagi untuk  mencapai  lokasi  tutorial  lain  di  Pulau Nias  (Nias  Barat,  Nias  Utara,  Nias  Selatan) diperlukan  waktu  sekitar  4-5  jam  dari pelabuhan.  Hal  ini  tentu  menghabiskan  waktu dan  biaya.Sehingga  diperlukan  sistem  yang berbeda untuk pelaksanaan tutorial tatap muka di wilayah ini. Sebenarnya
dengan menggunakan  transportasi  udara,  waktu tempuh bisa dipersingkat menjadi hanya 1 jam. Akan  tetapi  biaya  transportasi  yang  harus dikeluarkan juga akan sangat besar.
Sedangkan  untuk  wilayah  sedang, waktu  tempuh  yang  berkisar  antara  4-8  jam membuat  tutor  yang  bertugas  kesulitan  untuk langsung  pulang  sehabis  memberikan  tutorial. Sehingga  tutor  terpaksa  menginap  atau melakukan perjalanan malam sebagai alternatif lain. Oleh karena itu, untuk efisiensi waktu dan biaya  dalam  pelaksanaan  tutorial  tatap  muka, diberlakukanlah  sistem  blok,  semi  blok,  dan reguler di UPBJJ-UT Medan.
Pada  dasarnya,  bobot  pertemuan  yang diberikan pada ketiga sistem adalah sama, yaitu delapan kali pertemuan, dengan bobot dua jam per  pertemuan.  Tugas  yang  diberikan  sebagai evaluasi  juga  sama,  diberikan  pada  pertemuan ke-3, 5, dan 7 dengan kontribusi nilai 50 persen. Perbedaan  ketiga  sistem  terletak  pada  waktu pemberian  tutorial.  Pada  sistem  reguler, tutorial  tatap  muka  dilakukan  setiap  minggu, atau satu  pertemuan  per  minggu.  Sedangkan pada  sistem  semi  blok,  tutorial  dilaksanakan hanya  dengan  empat  kali  pertemuan,  dengan bobot  empat  jam  per  pertemuan.  Biasanya, tutorial dilaksanakan setiap dua minggu. Untuk sistem  blok,  tutorial  dilaksanakan  juga  sama dengan  sistem  semi  blok,  yaitu  empat  jam  per pertemuan,  hanya  saja  diselesaikan  dalam waktu  satu  minggu  penuh.  Sehingga  total  jam
pertemuan ketiga sistem adalah sama – 16 jam pertemuan – hanya  saja  dilaksanakan  dengan cara yang berbeda.
Tutor  merupakan  komponen  penting dalam  pelaksanaan  tutorial  tatap  muka.
Sehingga proses perekrutan dan
pembekalannya  juga  perlu  dilakukan  dengan baik.  UPBJJ-UT  Medan  merekrut  tutor  dari beberapa  PTN  dan  PTS  di  Sumatera  Utara  dan mengutamakan  tutor  yang  berpendidikan minimal Magister  (S2).  Pada  masa  2011.1, jumlah  tutor  yang  bertugas  adalah  sebanyak 241  orang.  Dari  jumlah  tersebut,  tutor  yang telah  berpendidikan  S2  adalah  sebanyak  194 orang  (80,50  %),  berpendidikan  Sarjana  (S1) sebanyak  39  orang  (16,18  %),  dan berpendidikan  Doktor  (S3)  sebanyak  8  orang (3,32  %).  Sebagian  besar  tutor  yang berpendidikan  S1  juga  sedang  melanjutkan pendidikan  S2.  Dengan  banyaknya  tutor  yang berpendidikan  S2  (80,50%),  menandakan kualitas tutorial yang diberikan lebih terjamin.
Sebelum terjun ke lapangan, para tutor juga terlebih dahulu diberikan pembekalan. Hal ini  untuk  memastikan  bahwa  tutor  telah memahami  peran,  fungsi,  dan  tanggung jawabnya  dalam  melaksanakan  tutorial.  Materi pelatihan  tutor  yang  diberikan  berupa pemahaman  mengenai  sistem  belajar  jarak jauh, pembuatan peta konsep dan pengembangan  model  tutorial,  perencanaan tutorial,  pemberian  dan  penilaian  tugas,  serta pemanfaatan sumber belajar.
Dalam pelaksanaan tutorial pun, UPBJJ- UT  Medan  melalui  staf  dan  Penanggung  Jawab Wilayah (PJW) rutin melakukan monitoring dan evaluasi  (monev)  ke  lokasi  tutorial.  Hal  ini untuk  memastikan  bahwa  tutor  telah melaksanakan  tugasnya  dengan  baik  sesuai dengan  prosedur  pelaksanaan  tutorial  yang berlaku  di  UT.  Hasil  monitoring  akan disampaikan  kepada  Kepala  UPBJJ-UT  Medan untuk  dicermati  dan  ditindaklanjuti.  Apabila ditemukan  kelalaian  ataupun  kecurangan, UPBJJ-UT berkuasa memberikan sanksi kepada tutor,  berupa  ,  teguran  tertulis,pemotongan honor  ataupun  pencabutan  SK  tugas.  Dengan adanya  pengawasan  dan  evaluasi  ini, diharapkan  kualitas  tutorial  dapat  selalu dipertahankan, bahkan ditingkatkan.
Hasil wawancara
dengan para pengurus kelompok belajar (Pokjar) di 3 (tiga) wilayah yang menganut sistem blok biasa, semi blok  dan  blok,  pada  umumnya  merasa  puas dengan para tutor yang dikirim UPBJJ-UT untuk bertugas di wilayah kerja mereka. Peniliaian ini didasari oleh tingkat kehadiran para tutor yang sesuai dengan jadwal tutorial serta pelaksanaan tutorial dengan pola yang bervariasi, kreatif dan inovatif.
Hal  ini  didukung  oleh  hasil  kuesioner yang  disebarkan  ke  mahasiswa  di  ketiga wilayah tersebut,yang pada umumnya menyatakan  tutor  cukup  berkualitas  dan mampu  menjawab  permasalahan.  Alasan  dari pengakuan  tersebut  dilatarbelakangi  oleh faktor  yang  berbeda  di  setiap  wilayah,  yang dapat dilihat pada tabel berikut.
No Alasan Reguler Semi Blok Blok N % N % N % 1. Tutor disiplin, menyampaikan materidengan cukup jelas,  dan membantu memecahkan masalah 10 40 9 39 9 36 2. Tutor menguasai materi dan menerapkan metode yang bervariasi 9 36 3 13 5 20 3. Tutor  berwawasan  luas,  berpengalaman dan bersifat terbuka. 6 24 11 48 10 40 4. Tutor berasal dari PTN 0 0 0 0 1 4 Jumlah 25 100 23 100 25 100 Tabel 1. Alasan Tutor Berkualitas
No Alasan Reguler Semi Blok Blok N % N % N % 1. Tutor menguasai materi 15 60 10 44 10 44 2. Tutor  menjawab  dengan  baik  dan tuntas 8 32 12 52 8 35 3. Tutor  berwawasan  luas  dan terfokus 2 8 1 4 5 21 Jumlah 25 100 23 100 23 100
Tabel 2. Alasan Tutor Mampu Menjawab Permasalahan
Hasil keseluruhan evaluasi tutor berdasarkan mata kuliah pada masa 2011.1 dapat dilihat pada tabel berikut:
No Nama kuliah Jumlah Tutor/orang Nilai rata2 Ket 1. PDGK 4161 Keterampilan Berbahasa Ind. 5 3,53 Sgt Baik 2. PDGK 4108 Matematika 8 3,60 Sgt Baik 3. PDGK 4105 Strategi Pembelajaran di SD 6 3,73 Sgt Baik 4. PDGK 4107 Pratikum IPA di SD 7 3,56 Sgt Baik 5. PDGK 4102 Konsep Dasar IPS 5 3,57 Sgt Baik 6. PDGK 4103 Konsep Dasar IPA di SD 5 3,68 Sgt Baik 7. IDIK4008 Penelitian Tindakan Kelas 3 3,76 Sgt Baik 8. PDGK 4304 Bahasa Inggris Untuk Guru SD 6 3,81 Sgt Baik 9. PDGK 4305 Keterampilan Menulis 6 3,91 Sgt Baik 10. PDGK 4306 PBK 1 3,99 Sgt Baik 11. PDGK 4503 Materi dan Pemb. IPA SD 17 3,58 Sgt Baik 12. PDGK 4504 Materi dan Pemb. Bhs Ind.  SD 13 3,57 Sgt Baik 13. IDIK 4010 Komputer dan Media Pemb. 12 3,59 Sgt Baik 14. PDGK 4303 Perspektif Global 2 3,46 Sgt Baik 15. PDGK 4301 Evaluasi Pembelajaran di SD 3 3,57 Sgt Baik 16. PDGK 4210 Pembelajaran PKN di SD 8 3,62 Sgt Baik 17. PDGK 4203 Pendidikan Matematika 10 3,74 Sgt Baik 18. PDGK 4108 Matematika 8 3,60 Sgt Baik 19. PDGK 4105 Strategi Pembelajaran di SD 4 3,73 Sgt Baik 20. PDGK 4107 Pratikum IPA di SD 7 3,56 Sgt Baik 21. PDGK 4102 Konsep Dasar IPS 6 3,57 Sgt Baik 22. PDGK 4101 Keteramp. Berbahasa Ind. SD 5 3,53 Sgt Baik 23. PDGK 4103 Konsep Dasar IPA di SD 5 3,68 Sgt Baik 24. PEMA 4210 Statistika Dasar 10 3,65 Sgt Baik 25. PDGK 4401 Materi dan Pemb. PKN di SD 7 3,34 Sgt Baik 26. PDGK 4402 Teknik Menular Karya Ilmiah 18 3,44 Sgt Baik 27. PDGK 4405 Materi dan Pemb. IPA di SD 20 3,45 Sgt Baik 28. PDGK 4406 Pembelajaran Matematika SD 20 3,21 Sgt Baik 29. PDGK 4500/PDGK 4501 PKP/TAP 14 3,85 Sgt Baik Jumlah 241 Tabel 3. Hasil Evaluasi Tutor
Sumber : UPBJJ-UT Medan, 2011
Berdasarkan  tabel  tersebut di  atas, dapat  dilihat  bahwa  pada  umumnya  penilaian yang dilakukan oleh mahasiswa terhadap tutor berdasarkan  mata  kuliah  adalah  sangat  baik. Keadaan  ini  menggambarkan  posisi  tutor  yang bertugas di masa 2011.1 cukup berkualitas dan dapat melaksanakan tugasnya dengan baik.
Bahan  ajar  UT  merupakan  salah  satu faktor  pendukung  tingkat  keberhasilan mahasiswa  program  S1  PGSD  dalam menyelesaikan  studinya.  Selain  dirancang khusus  untuk  dapat  dipelajari  secara  mandiri juga  untuk  beberapa  mata  kuliah  tertentu disertai dengan Video Compact Disk (VCD). Dari segi kualitas, bahan ajar UT sudah diakui secara nasional  maupun  internasional.  Modul  ditulis oleh  para  pakar  dari  berbagai  disiplin  ilmu  di Perguruan Tinggi di Jawa serta didesain dengan warna  dan  corak  yang  menarik  sehingga menarik minat pembaca.
Bahan  ajar  untuk  tutorial  masa registrasi 2011.1 telah dikirim sejak awal April 2011  secara  serentak  ke  seluruh  alamat pengelola  setempat,  untuk  didistribusikan  ke mahasiswa  sebelum  pelaksanaan  tutorial dimulai.  Pada  umumnya  (99%)  mahasiswa  di lokasi  penelitian  telah  menerima  bahan  ajar tepat  waktu,  yaitu  seminggu  sebelum  tutorial dilaksanakan. Hanya 1 persen yang menyatakan
tidak  tepat  waktu,  dengan  alasan  jarak  dari rumah ke kota cukup jauh.
Selama  mengikuti  tutorial,  para mahasiswa  dianjurkan  untuk  menggunakan media  lain  selain  modul  untuk  menambah wawasan dan pengetahuan. Namun berdasarkan hasil kuesioner, semua mahasiswa
(100%)  mengaku  hanya  menggunakan  modul saja dalam pembelajaran tanpa sumber belajar lain, dengan alasan tidak memiliki waktu luang di tengah kesibukan mengajar.Hal ini didukung oleh  pengakuan  para  pengurus  pokjar  yang menyatakan  bahwa  mahasiswa  tidak  punya waktu  luang  untuk  mencari  bahan-bahan  lain selain  bahan  ajar  UT.Faktor  lain  penyebab mahasiswa  hanya  menggunakan  modul  adalah kurang tersedianya media belajar lain di daerah mereka, seperti perpustakaan, internet, dll,serta kurangnya  kemampuan  dalam  memanfaatkan teknologi internet sebagai sumber informasi.
Sebagian besar mahasiswa UT menyatakan keinginannya  menempuh program S1  PGSD  dilatarbelakangi  oleh  keinginan menuntut  ilmu  sesuai  dengan  perkembangan zaman  serta  adanya  tuntutan  Undang-Undang yang mewajibkan setiap guru SD berpendidikan minimal  sarjana  (S1).  Kedua  alasan  ini  dapat menjadi dorongan yang kuat untuk memotivasi mahasiswa  agar  belajar  dengan  tekun  dan serius. No Latar Belakang Reguler Semi Blok Blok N % N % N % 1. Karena ingin menambah ilmu 16 64 12 48 21 84 2. Karena mendapat beasiswa 0 0 2 8 0 0 3. Karena ingin mendapatkan gelar sarjana 9 36 11 44 1 4 4 Karena  ingin  menambah  ilmu  dan mendapatkan gelar sarjana 0 0 0 0 3 12 Jumlah 25 100 25 100 25 100 Tabel 4. Latar Belakang Kuliah di UT Hal  ini  dibuktikan  dengan  pengakuan mahasiswa setelah mengikuti perkuliahan, yang menyatakan bahwa mereka banyak memperoleh manfaat dari perkuliahan.
Sebagian  besar  manfaat  berupa bertambahnya ilmu dan wawasan. Manfaat lain dapat  berupa  bertambahnya  teman  dan  dapat mengikuti sertifikasi.
No Manfaat Reguler Semi Blok Blok N % N % N % 1. Menambah ilmu 11 44 12 48 15 60 2. Menambah pergaulan (teman) 1 4 0 0 0 0 3. Menambah wawasan 13 52 9 36 8 32 4. Dapat mengikuti sertifikasi 0 0 4 16 1 4 5. Semua jawaban benar 0 0 0 0 1 4 Jumlah 25 100 25 100 25 100 Tabel 5. Manfaat yang Diperoleh Setelah Mengikuti Perkuliahan di UT
Selama  mengikuti  tutorial  para mahasiswa  juga  aktif  berinteraksi  dengan sesama  teman,  tutor  maupun  para  pengurus pokjar.  Hal  ini  menandakan  mahasiswa  tidak hanya  aktif  dalam  belajar  mandiri,  tetapi  juga aktif  dalam  meminta  bantuan  dalam memecahkan  masalah.  Rata-rata  mahasiswa
meminta  bantuan  kepada  pengelola  Pokjar. Hanya  saja  pada  sistem  blok,  mahasiswa  lebih banyak  meminta  bantuan  ke  tutor  karena informasi  lebih  cepat  sampai  ke  UPBJJ-UT melalui  tutor  yang  pulang  daripada  melalui pengurus Pokjar. No Pihak Reguler Semi Blok Blok N % N % N % 1. Teman 6 24 5 20 4 16 2. Tutor 1 4 2 8 19 76 3. Pengelola 18 72 18 72 2 8 Jumlah 25 100 25 100 25 100 Tabel 6. Pihak-Pihak yang Sering Diminta Bantuan oleh Mahasiswa Lokasi  tutorial  merupakan  salah  satu unsur penting  dalam menjaga kualitas tutorial. Tutorial dapat berjalan dengan baik, tenang dan menyenangkan  semua  pihak  apabila  didukung dengan  sarana  dan  prasarana  yang  memadai.
Penghunjukan  sebuah  gedung  sekolah  untuk tutorial  harus  memenuhi  persyaratan  yang diinginkan  pihak  UT  sebagaimana  terdapat dalam  formulir  Daftar  Lokasi  Tutorial  (UM00- RK06), sebagai berikut : No Kebutuhan Kriteria 1. Jumlah ruangan Sesuai dengan jumlah ruangan yang dibutuhkan 2. Akses angkutan umum Diusahakan dilalui oleh angkutan umum 3. Jarak Relatif sama dengan semua mahasiswa 4. Meja/kursi Standard ukuran mahasiswa (besar) 5. Sarana ibadah Ada musholla dengan kondisi baik 6. Toilet Harus ada dan diusahakan kondisinya bersih 7. Penerangan Wajib memiliki listrik 8. Ventilasi Wajib ada 9. Kebisingan Diupayakan terhindar dari kebisingan 10. Penginapan Dekat dengan penginapan Tabel 7. Kriteria Lokasi Tutorial Hasil  wawancara  dengan  para  tutor menyatakan  bahwa  pada  umumnya  sekolah yang  digunakan  untuk  pelaksanaan  tutorial masa  2011.1  adalah  gedung  sekolah    SMA  dan SMP  Negeri/Swasta  dan  dianggap  cukup memadai.  Para  pengurus  pokjar  juga  telah berupaya  untuk  mencari  lokasi  yang  memadai
apabila  lokasi  tutorial  yang  biasa  dipakai terkendala  untuk  digunakan.  Pemilihan  lokasi tutorial  sebagaimana  diuraikan  di  atas  harus sesuai dengan kriteria yang ditetapkan UT dan merupakan  kewajiban  bagi  UPBJJ-UT  Medan dan  pengurus  pokjar  di  daerah  untuk
memenuhinya, minimal mendekati kesempurnaan.
Ujian  Akhir Semester  masa  2011.1 telah  dilaksanakan  sesuai  dengan  kalender akademik pada tanggal 25, 26 dan 27  Juni 2011 di  23  lokasi  ujian  (12  lokasi  resmi;  11  lokasi ujian perluasan) yang terdapat di 14 kabupaten dan 4 kota.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan Informan  Drs.  F.  Zai  pengurus  pokjar Idanogawo dan Drs. Dedi pengurus pokjar Aek Kanopan,  pemberlakuan  sistem  yang  cukup ketat  terutama  dalam  permohonan  izin pembukaan lokasi ujian
perluasan menunjukkan  bahwa  UT,  khususnya  UPBJJ-UT Medan  dapat  memahami  situasi  dan  kondisi para  mahasiswanya  di  daerah.  Namun demikian,  pelaksanaannya  akan  tetap  di- monitoring  dan  dievaluasi  dari  hasil  laporan Penanggung  Jawab  Tempat  Ujian  (PJTU)  atau pemantau dari UT Pusat.
Berbagai  peraturan  di  UT,  termasuk tata  tertib  dalam  mengikuti  UAS  sudah disosialisasikan para tutor saat pertemuan di
ruang  kelas.  Demikian  juga  pihak  pengurus pokjar  sudah  menyampaikan  di  saat  acara orientasi mahasiswa baru. Hal ini sebagaimana diungkapkan  pengurus pokjar dari  kabupaten Dairi,  Serdang  Bedagai  dan  Nias  Barat  bahwa mereka  telah  berusaha  sekuat  tenaga  untuk mengingatkan para mahasiswanya  agar benar- benar  belajar  mendisiplinkan  diri  pada  saat menghadapi  ujian  semester.  Hal-hal  di  atas menunjukkan UT
berkomitmen dalam menyelenggarakan ujian yang berkualitas.
Di  beberapa  daerah,  lokasi  tutorial yang  telah  ditetapkan  UT  ternyata  berjarak cukup  jauh  dari  rumah  mahasiswa.  Hal  ini terjadi  di  daerah  yang  mahasiswanya  tersebar luas – semi blok dan blok – sehingga sulit untuk mencari  lokasi  yang  benar-benar  berjarak relatif sama dengan semua mahasiswa. Menurut pengurus Pokjar, di daerah blok dan semi blok banyak mahasiswa yang berdomisili di pelosok pedesaan
dan jauh dari ibukota kabupaten/kota.  Rata-rata  jarak  rumah  ke lokasi  tutorial  di  atas  11  km,  bahkan  melebihi 20 km (44 - 48%). No Jarak Reguler Semi Blok Blok N % N % N % 1. 1 – 5 km 14 56 0 0 2 8 2. 6 – 10 km 5 20 0 0 2 8 3. 11 – 15 km 2 8 5 20 3 12 4. 16 – 20 km 4 16 9 36 6 24 5. Di atas 20 km 0 0 11 44 12 48 Jumlah 25 100 25 100 25 100 Tabel 8. Jarak dari Rumah ke Lokasi Tutorial
Jarak  yang  jauh  ini  biasanya  ditempuh mahasiswa dengan menggunakan sepeda motor ataupun  mobil.  Hal  ini  disebabkan  masih kurangnya  akses  angkutan  umum  dari  rumah menuju  lokasi  tutorial  serta  besarnya  biaya yang  harus  dikeluarkan  apabila  menggunakan
angkutan  umum.  Masalah  muncul  ketika mahasiswa  yang  tidak  memiliki  kendaraan pribadi  harus  menggunakan  angkutan  umum, padahal  ketersediaan  angkutan  umum  sangat minim  ataupun  membutuhkan  waktu  tempuh yang lama dengan biaya yang juga tidak murah.
No Kendaraan Reguler Semi Blok Blok N % N % N % 1. Sepeda motor 19 76 11 44 24 96 2. Becak 0 0 0 0 1 4 3. Mobil 4 16 13 52 0 0 4. Angkutan umum / bus 2 8 1 4 0 0 Jumlah 25 100 25 100 25 100
Tabel 9. Kendaraan yang Digunakan ke Lokasi Tutorial
Jarak  yang  jauh  membuat  mahasiswa terpaksa  menginap  di  sekitar  lokasi  tutorial karena  apabila  mahasiswa  harus  pulang-pergi tentu  tidak  efisien  dari  segi  waktu  dan  biaya. Rata-rata  di  wilayah  reguler  dan  semi  blok, pilihan  tempat  menginap  adalah  di  tempat
saudara  ataupun  teman  karena  tidak  perlu membayar  sewa.  Sedangkan  di  wilayah  blok, sebagian  besar  memilih  hotel  /  losmen  karena tidak  adanya  relasi  di  sekitar  lokasi  tutorial, sehingga  biaya  yang  harus  dikeluarkan  juga menjadi lebih besar.
No Tempat menginap Reguler Semi Blok Blok N % N % N % 1. Hotel / losmen 5 20 2 8 20 80 2. Tempat saudara 13 52 11 44 4 16 3. Tempat teman 7 28 10 40 0 0 4. Pulang-pergi 0 0 2 8 1 4 Jumlah 25 100 25 100 25 100 Tabel 10. Tempat Menginap Jika Jarak Rumah ke Lokasi Tutorial di Atas 5 jam
Jarak  yang  jauh  juga  berdampak  pada lamanya  waktu  yang  harus  ditempuh mahasiswa menuju ke lokasi tutorial. Sebagian besar  mahasiswa  di  wilayah  reguler  dan  semi blok mengaku menghabiskan waktu antara 1 – 3  jam  (96%  dan  72%).  Di wilayah  blok  (Nias), sebagian  besar  mahasiswa  menghabiskan waktu  di  atas  4  jam  (76%).  Hal  ini  tentu
berpengaruh  pada  kualitas  tutorial  mengingat kesibukan  mahasiswa  yang  juga  mengajar  di sekitar  tempat  tinggalnya  akan  kehilangan banyak  waktu  di  atas  kendaraan  yang sebenarnya
bisa
dimanfaatkan untuk mengerjakan  hal  lain.  Apalagi  apabila mahasiswa datang terlambat, ilmu yang didapat tentu akan berkurang. No Waktu tempuh Reguler Semi blok Blok N % N % N % 1. 1 – 3 jam 24 96 18 72 6 24 2. 4 – 6 jam 1 4 7 28 14 56 3. 7 – 9 jam 0 0 0 0 3 12 4. Di atas 10 jam 0 0 0 0 2 8 Jumlah 25 100 25 100 25 100
Tabel 11. Waktu Tempuh dari Rumah ke Lokasi Tutorial Faktor  usia  tidak  dapat  dipungkiri dapat  mempengaruhi  kemampuan  mahasiswa dalam  belajar.  Hal  ini  disebabkan  banyaknya kesibukan  (mengurus  anak,  rumah,  dll)  dan kemampuan  alami  manusia  yang  memang cenderung  menurun  di  usia  tua.  Sebesar  48 persen  mahasiswa  di  wilayah  reguler  merasa usianya sudah tua sehingga sulit untuk belajar. Pernyataaan tersebut juga diakui mahasiswa di wilayah  semi  blok  dan  blok,  yaitu  sebesar  24 persen dan 52 persen.
Sebagai  contoh  kendala  yang  dihadapi mahasiswa  saat  UAS  menggunakan  sistem komputerisasi.Mahasiswa dituntut untuk melingkari  jawaban  menggunakan  pensil komputer (2B) dengan baik (tidak boleh keluar lingkaran).  Mahasiswa  dengan  usia  di  atas  40
tahun  umumnya  tidak  memiliki  kondisi  mata yang baik, sehingga kesulitan dalam melingkari jawaban.Belum  lagi  kesulitan-kesulitan  lain yang disebabkan faktor usia, seperti sulit untuk menghafal  dan  mengingat,  kondisi  fisik  yang mulai  sakit-sakitan,  dll,  tentu  mempengaruhi proses pembelajaran.
Dari  hasil  kuesioner  didapat  rata-rata usia  mahasiswa  cukup  bervariasi.  Umumnya mahasiswa  berusia  antara  20-30  tahun.  Akan tetapi  tidak  sedikit  juga  yang  berusia  41-50 tahun,  terutama  di  wilayah  semi  blok.Rentang usia 31-40 tahun menjadi yang dominan ketiga di keseluruhan wilayah penelitian.
No Usia Reguler Semi blok Blok N % N % N % 1. 20 – 30 thn 11 44 2 8 13 52 2. 31 – 40 thn 5 20 5 20 6 24 3. 41 – 50 thn 6 24 15 60 6 24 4. 51 – 60 thn 3 12 3 12 0 0 Jumlah 25 100 25 100 25 100 Tabel 12. Usia Mahasiswa Budaya  juga  merupakan  salah  satu faktor  penghambat  kualitas  tutorial.  Hal  ini disebabkan sering kali pesta adat dilaksanakan pada hari sabtu, dimana hari sabtu merupakan waktu pelaksanaan tutorial.
Mahasiswa  UT  di  Sumatera  Utara banyak  berasal  dari  etnis  batak.  Apabila  ada perayaan  adat  seperti  pesta  perkawinan, mahasiswa  terpaksa  meninggalkan  tutorial untuk  menghadiri pesta.  Hal  ini  disebabkan orang Batak terikat dengan sistem kekerabatan dalihan  na  tolu,  yang  secara  harfiah  berarti ‘tungku berkaki tiga’. Prinsip ini dipakai sebagai simbol  sistem  hubungan  sosial  masyarakat Batak  Toba,  Angkola  dan  Mandailing  yang terdiri atas tiga kelompok unsur, yaitu hulahula (pemberi  istri/marga  asal  istri),  boru (penerima istri), dan dongan tubu atau dongan sabutuha  (saudara  semarga).  Di  Batak  Karo dinamakan  sangkep  sitelu,  dan  Batak Simalungun  dinamakan  tolu  sahundulan  lima saodoran (Simanjuntak, 2009).
Jadi  apabila  salah  satu  unsur  dari ketiga  unsur  tersebut  tidak  terpenuhi  maka pelaksanaan  adat  pernikahan  belum  bisa dimulai,  sehingga  menyebabkan  mahasiswa yang  pada  hari  pesta  adat  tersebut  termasuk dalam  kategori  ketiga  unsure  adat tersebut wajib  datang  ke  acara  adat  dan  meninggalkan kegiatan  tutorial.  Hal  ini  sesuai  dengan pernyataan  mahasiswa  terkait  dengan  kendala yang  dihadapi  saat  kuliah  di  UT.  Di  wilayah reguler dan blok sebesar 37,5 persen dan 16,7 persen  mahasiswa  mengaku  tidak  dapat mengikuti tutorial karena ada pesta adat.
Selain  itu  pelaksanaan  tutorial  pada hari  minggu  yang  bersamaan  dengan  waktu ibadah juga merupakan salah satu kendala bagi umat  kristiani.  Kondisi  tersebut  membuat mahasiswa  harus  meninggalkan  kegiatan tutorial lebih dahulu sehingga ada materi yang terlewat,  atau  bahkan  tidak  mengikuti  tutorial untuk  melalukan  ibadah.  Hal  tersebut  sesuai dengan pernyataan mahasiswa masing - masing di wilayah reguler, semi blok, dan blok  sebesar 50  persen,  14,3  persen,  dan  8,4  persen  yang menyatakan  menghadapi  kendala  dalam tutorial  di  UT  karena  waktu  pelaksanaan tutorial bersamaan dengan waktu ibadah.
Dengan  jarak  yang  cukup  jauh,  waktu yang  cukup  lama,  dan  hal-hal  lain  yang membutuhkan biaya selama mengikuti tutorial, tentu saja membutuhkan biaya yang besar pula. Untuk  wilayah  reguler,  sebagian  besar mahasiswa  mengaku  mengeluarkan  biaya sebesar Rp. 50.000 – Rp. 100.000 (84%). Hal ini bisa  jadi  disebabkan  jarak  lokasi  tutorial  yang tidak  begitu  jauh  dari  rumah  serta  tidak perlunya mengeluarkan biaya sewa penginapan. Untuk wilayah semi blok, sebagian besar  juga  masih  berkisar  antara  Rp.  50.000 – Rp. 100.000 (76%). Akan tetapi untuk  wilayah blok,  sebagain  besar  mahasiswa  mengeluarkan biaya di atas Rp. 100.000, bahkan melebihi Rp. 300.000  (48%).  Hal  ini  berbanding  lurus dengan  jarak  rumah  denga  lokasi  tutorial  dan biaya  konsumsi  dan  akomodasi  yang dikeluarkan  mahasiswa  selama  menginap  di sekitar lokasi tutorial.
No Biaya Reguler Semi Blok Blok N % N % N % 1. Rp. 50.000 – Rp. 100.000 21 84 19 76 1 4 2. Rp. 100.000 – Rp 200.000 0 0 3 12 6 24 3. Rp. 200.000 – Rp. 300.000 3 12 0 0 6 24 4. Di atas Rp. 300.000 1 4 3 12 12 48 Jumlah 25 100 25 100 25 100 Tabel 13. Biaya yang Dikeluarkan Selama Mengikuti Tutorial Memang sekilas biaya Rp. 50.000 – Rp.
100.000  tidaklah  bergitu  besar.  Akan  tetapi, apabila dihubungkan dengan besar penghasilan yang  diperoleh  mahasiswa  selama  sebulan, maka  biaya  sebesar  itu  cukup  memberatkan. Dari  hasil  kuesioner  ditemukan  bahwa  hampir sebagian besar  mahasiswa  di  ketiga  wilayah
tutorial berpenghasilan rata-rata 1 – 2 juta per bulan.  Dengan  penghasilan  sebesar  itu, ditambah  besarnya  biaya  hidup  yang  harus dikeluarkan,  khususnya  bagi  mahasiswa  yang sudah  berkeluarga,  maka  faktor  ekonomi  juga dapat mempengaruhi  kehadiran  mahasiswa dalam tutorial.
No Penghasilan Reguler Semi Blok Blok N % N % N % 1. 1 juta - 2 juta 14 56 16 64 22 88 2. 2 - 3 juta 9 36 3 12 3 12 3. 3 - 4 juta 2 8 2 8 0 0 4. di atas 5 juta 0 0 4 16 0 0 Jumlah 25 100 25 100 25 100
Tabel 14. Penghasilan Mahasiswa per Bulan

## KESIMPULAN
Sistem tutorial tatap muka di UPBJJ-UT Medan  terbagi  atas  tiga  sistem,  yaitu  sistem reguler, semi  blok, dan  blok. Pembagian ketiga sistem  ini  didasari  oleh  jarak  antara  lokasi tutorial  dengan  kota Medan.  Untuk  sistem reguler, lokasi tutorial berjarak di bawah 4 jam perjalanan dan tutorial dilakukan setiap minggu dengan  bobot  dua  jam  per  pertemuan.  Untuk sistem semi blok, lokasi tutorial berjarak sekitar 4-8 jam perjalanan dan tutorial dilakukan setiap dua  minggu,  dengan  bobot  empat  jam  per pertemuan.  Sedangkan  sistem  blok,  lokasi tutorialnya  berjarak  di  atas  8  jam  perjalanan dan  tutorial  dilakukan  selama  satu  minggu penuh dengan bobot empat jam per pertemuan. Sehingga bobot pertemuan ketiga sistem adalah sama,  yaitu  16  jam  pertemuan,  hanya  saja dilakukan  dengan  cara  yang  berbeda  untuk efisiensi waktu dan biaya.
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi kualitas  tutorial  terbagi  dua,  yaitu  faktor
pendukung  dan  faktor  penghambat.  Faktor pendukung  kulitas  tutorial  antara  lain  : (a0 Tutor  yang  disediakan  oleh  UPBJJ-UT  Medan sudah  memenuhi  standar  kualitas. (2) Bahan ajar  (modul)  sudah  dirancang  khusus  oleh pakar-pakar  yang  qualified  di  bidangnya masing-masing. (3) Mahasiswa  UT  memiliki motivasi  yang  kuat  dalam  belajar  serta  aktif dalam proses pembelajaran. (4) Lokasi tutorial yang  dipilih  sudah  cukup  memadai  dan memenuhi  kriteria  yang  disyaratkan  UT. (5). Pelaksanaan evaluasi belajar (UAS) yang selalu di-monitoring  dan  dievaluasi  untuk  menjaga kualitas.
Sedangkan  faktor-faktor  penghambat kualitas tutorial diantaranya : (1). Jarak tempuh dari  rumah  ke  lokasi  tutorial  cukup  jauh. (2). Waktu  tempuh  menuju  lokasi  tutorial  yang cukup  lama  dengan  sarana  dan  prasarana transportasi yang kurang memadai. (3). Usia mahasiswa  yang  sudah  tidak  muda  lagi menimbulkan  kesulitan  dalam  belajar. (4).
Budaya  masyarakat  berupa  perayaan  adat ataupun  ibadah  yang  dilaksanakan  pada  hari sabtu  atau  minggu  terkadang  bersamaan dengan  waktu  tutorial. (5). Biaya  yang  harus dikeluarkan  selama  mengikuti  tutorial  tidak sedikit.

## DAFTAR PUSTAKA
Faisal,  Sanapiah.  1990.Penelitian  Kualitatif    dasar- dasar dan aplikasi. Malang: YA3 Malang. Din  Wahyudin,  H  dkk.  2004,  Pengantar  Pendidikan. Jakarta:  Pusat  Penerbitan  Universitas Terbuka.
Gasperz,  Vincent.  2001. Total  Quality  Manajemen. Jakarta: Gramedia.
Hardhono,A.  P.  2001.Pemanfaatan  internet  di lingkungan  Universitas  Terbuka.  Makalah disampaikan  pada  Seminar  Potensi  Warnet dalam Mendukung Pengembangan Pendidikan  Terbuka  dan  Jarak  Jauhpada tanggal 7 Maret 2001 di Jakarta.
Katalog Universitas Terbuka 2010. Keegan, D. 1980. Review of Daniel et.al. Learning at a Distance : A World Perspective, International Review of  Education.
Koentjaraningrat.  1981.Metode-Metode  Penelitian Masyarakat. Jakarta: PT. Gramedia. Rander,  Barry  &  Jay  Haizer.  2000.Prinsip-Prinsip Manajemen  Operasional.  Jakarta:  Penerbit Salemba.
Rusdiah, R. 2001.Potensi Warnet Dalam Mendukung Pengembangan  Pendidikan  Terbuka  dan Jarak Jauh. Jakarta : Universitas Terbuka.
Simanjuntak.  2009.  Konflik  Status  dan  Kekuasaan Orang  Batak  Toba  (Pengertian  Dalihan  na tolu). Jakarta: Yayasan Obor.
Wardani,  IGAK.Program  Tutorial  Dalam  Sistem Pendidikan  Tinggi  Terbuka  Dan  Jarak  Jauh. Jakarta: Universitas Terbuka.
Wihardit,  Kuswaya.  2004.  Implementasi  Belajar Mandiri  dalam  Sistem  Pendidikan  Jarak Jauh.dalam  Bunga  Rampai  1.  Rustam  dkk (editor). Jakarta : FKIP-Universitas Terbuka.