## AGRO-BASED SMART  CITY  KOTA  BATU: IMPLEMENTASI  DAN  TANTANGAN

## Naufal Fikhri Khairi dan Jordan Aria Adibrata
Indonesia International Studies Academic Utilization Community (IISAUC) Malang
Abstract: The purpose of this study is to explain the process of applying the concept of smart city in Batu that focuses on agriculture. Smart city is a rising concept to be discussed, it is because many countries apply this concept in developing their cities using ICT (Information and Communication Technology). Indonesia became one of the countries that participated in implementing the concept of smart city, through the “100 Smart City Movement” program. Batu City is one of the cities that applies the concept, but there is an interesting thing that they focus on the concept of agriculture as their main source. The study was a qualitative descriptive study using data collection techniques in the form of interviews. Advocacy Coalition Theory will be a tool in explaining the application of the Batu City smart city policy, and can map the actors and plot of the policy making. The results obtained are Batu City smart city policy focusing on agriculture because it wants to maximize the potential of Batu City in agriculture by giving birth to an online transaction system between farmers and consumers to prevent the practice of middlemen. But the realization of smart city in Batu City still has various obstacles in its implementation, including community participation and patterns of cooperation that have not been effective.
Abstrak: Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk menjelaskan mengenai proses penerapan konsep smart city di Kota Batu yang berfokus di bidang pertanian. Smart city merupakan konsep yang sedang naik daun untuk dibahas, hal  tersebut dikarenakan banyak negara-negara menerapkan konsep  ini dalam membangun perkotaannya  dengan menggunakan TIK (Teknologi  Informasi dan Komunikasi). Indonesia menjadi salah satu negara yang ikut menerapkan konsep smart city, melalui program “Gerakan 100 Smart City ”. Kota Batu merupakan salah satu kota yang menerapkan konsep tersebut, akan tetapi terdapat hal yang menarik yakni mereka memfokuskan konsep tersebut pada bidang pertanian yang menjadi sumber utama mereka. Penelitian bersifat deskriptif kualitatif dengan menggunakan teknik pengumpulan data berupa wawancara. Teori Koalisi Advokasi akan menjadi alat dalam menjelaskan penerapan kebijakan smart city Kota Batu, serta dapat memetakan aktor dan alur dari terbuatnya kebijakan tersebut. Hasil yang didapatkan yakni kebijakan smart city  Kota  Batu  berfokus  kepada  bidang  pertanian  dikarenakan  ingin  memaksimalkan  potensi Kota Batu dalam bidang pertanian dengan melahirkan sistem transaksi lansung (online) antara petani dan konsumen untuk mencegah praktek tengkulak. Tetapi realisasi smart city di Kota Batu masih memiliki bebagai hambatan dalam implementasinya, meliputi partisipasi masyarakat dan pola kerjasama yang belum efektif.
Kata Kunci: kota batu, smart city, pertanian, teknologi informasi

## PENDAHULUAN
Smart city merupakan istilah yang digagas pertamakali oleh IBM (International Business Machine Corporations) pada tahun 1998. IBM mendefinisikan smart city sebagai kota yang mampu memanfaatkan secara optimal seluruh informasi yang tersedia dan saling berhubungan, untuk memahami dan mengendalikan operasi, serta mengoptimalkan penggunaan sumber daya terbatas (Patel & Padhya, 2014). CISCO men- definisikan smart city sebagai pengadobsian solusi yang terukur dengan memanfaatkan tek- nologi informasi dan komunikasi untuk me- ningkatkan efisiensi, pengurangan biaya, dan kualitas hidup. The British Standards Institute
memberikan pengertian smart city sebagai in- tegrasi yang efektif dengan mencakup infra- struktur fisik, sistem digital, serta keterampilan SDM (sumber daya manusia) untuk membangun lingkungan di masa depan yang berkelanjutan, makmur, dan inklusif (Patel & Padhya, 2014).
Penerapan smart city telah dilakukan oleh berbagai  kota  di  berbagai  negara-negara  di dunia, diantaranya yaitu Barcelona (Spanyol), Bristol (Inggris), Cologne (Jerman), Lisbon (Portugal), Eindhoven (Belanda), Stockholm (Swedia),  dan  lain-lain  (EU  Smart  Cities Information System, 2015). Tersebarnya konsep pembangunan kota-kota ini merupakan salah satu dampak dari berkembangnya TIK (Tek-
nologi Informasi dan Komunikasi) yang mana semakin berjalannya zaman semakin canggih, sehingga dapat membantu hidup manusia menjadi lebih mudah. Dengan adanya keuntungan yang besar  tersebut,  penerapan smart  city dapat membuat kehidupan perkotaan yang mencakup masyarakat dan sistem pemerintahan menjadi lebih mudah.
Indonesia juga adalah salah satu negara yang mengimplementasikan smart city, hal ini dibuktikan dengan adanya program “gerakan menuju  100 smart  city ”  yang  merupakan kerjasama antara Kementrian Komunikasi dan Informatika, Kementrian Dalam Negeri, Kemen- trian PUPR, Bapennas, dan Kantor Staff Ke- presidenan, dimana pada program ini Indonesia berkomitmen membangun sebanyak-banyaknya kota dengan konsep smart city, hal ini terbukti dengan  sukses  dibangunnya  berbagai  kota dengan konsep ini yaitu Surabaya, Bandung, Bekasi, Bogor, Batu dan lain-lain (Kementrian Komunikasi dan Informatika Republik Indo- nesia, 2016).
Kota Batu menerapkan konsep smart city dalam program pembangunannya sejak tahun 2017, yaitu dengan adanya Peraturan Walikota (Perwali) No.78 tahun 2017, yang berisi Master Plan Smart  City  Kota  Batu.  Diterapkannya smart city di Kota Batu bertujuan untuk menge- lola sumber daya alam, pemberian informasi yang tepat, efisiensi operasi perkotaan, daya saing ekonomi, peningkatan jasa, serta memenuhi kebutuhan masyarakat Kota Batu lainnya untuk sepanjang generasi sekarang maupun selanjut- nya. Dengan diterapkannya konsep smart city, diharapkan masyarakat berpartisipasi aktif dalam pengelolaan  kota  dengan  cara  memberikan feedback (umpan balik) baik ke sektor pelayanan privat maupun publik (Pemerintah Kota Batu, 2017).
Penerapan  konsep smart  city di  Kota Batu terlihat dari terbentuknya beberapa smart apps yang dapat diakses secara online ynag mana merupakan ciri dari penggunaak TIK (Teknologi Informasi dan Komunikasi). Aplikasi- aplikasi tersebut yaitu: 1) Among Tani, merupa- kan  aplikasi  yang  khusus  mengatur  bidang pertanian dengan cara memajang hasil-hasil dan
harga dari produksi pertanian Kota Batu secara online, selain itu pengguna aplikasi ini dapat berupa penjual, pembeli, dan ahli tani yang bertugas  memberikan  informasi  mengenai pertanian; 2) Among Warga, adalah aplikasi yang menjadi sarana masyarakat Kota Batu dalam memberikan aspirasinya kepada pemerintah Kota Batu mengenai kejadian di kota, yang mana akan segera ditangani oleh dinas yang terkait; 3) Among Kota, merupakan aplikasi yang mem- berikan informasi mengenai berita terbaru dari Kota Batu, selain itu memberitahukan pembaca mengenai event, tempat wisata, rute kota, kontak darurat, dan lain-lain yang mana akan sangat berguna bagi wisatawan (Pemerintah Kota Batu, 2017).
Kota Batu sebelum ditetapkan smart city, banyak dari masyarakatnya yang masih berada pada keterbelakangan dalam hal pemberdayaan. Misalnya seperti para petani, tidak sedikit para petani di Kota Batu yang mengalami kerugian akibat dari banyaknya rantai pendistribusian dari hasil panen petani (Prayoga, 2017). Hal ini ke- mudian menyebabkan hasil panen petani terjual dengan sangat murah, karena yang menentukan harga panen bukanlah petani itu sendiri melainkan para  tengkulak  itu  karena  para  petani  tidak mengetahui harga pasarannya (Anggreini & Baladina, 2017). Ini tidak hanya terjadi pada petani buah melainkan juga petani sayuran, padi, dan bunga (Puspasari, Rosihan, & Fitria, 2017).
Selain itu permasalahan lain seperti kurang- nya pengetahuan masyarakat Kota Batu terkait dengan hal pertanian mengakibatkan mereka banyak mengalami kerugian. Misalnya sepeti minimnya pengetahuan terkait dengan bibit tanaman yang baik dan berkualitas serta obat – obatan untuk pemusnah hama (Putri, 2017). Kurangnya pengetahuan ini disebabkan oleh rendahnya kualitas sumber daya manusia (SDM), infrastruktur,  intensitas  pemanfaatan  akses internet, serta rendahnya regenerasi dikalangan petani (Arifianto, 2016). Sehingga hal–hal ter- sebut membuat petani di Kota Batu mengalami begitu  banyak  kerugian  padahal  Kota  Batu memiliki peluang besar untuk bisa menjadi tempat yang bisa memberikan keuntungan besar.
Konsep smart city merupakan hal yang kompleks untuk dijelaskan, hal ini dikarenakan banyaknya aspek yang berdiri di dalamnya. Namun, dalam referensi ini diberikan definisi mengenai smart city, yaitu merupakan kota yang memiliki  kinerja  baik  dalam  memandang perencanaan kedepan dengan mengacu kepada enam  karakteristik  (smart  economy,  smart people,  smart  governance,  smart  mobility, smart  environment,  smart  living)  dibangun dengan kombinasi “cerdas” dari sumbangan dan kegiatan menentukan nasib sendiri, mandiri, dan kesadaran masyarakat.
Lombardi mengidentifikasi enam dimensi smart city yang berhubungan dengan kehidupan perkotaan (urban  live),  yaitu  dimana smart economy adalah industri, smart people yang merupakan edukasi, smart governance merujuk kepada e-democracy,  smart  mobility yang merupakan logistik dan infrastruktur, smart environment yaitu efisiensi dan sustansibility, dan smart living yang mengarah kepada keamanan dan kualitas (Lombardia, Giordano, Farouhc, & Yousef, 2012).
Giffinger mengidentifikasi karakteristik atau dimensi dari smart city menjadi beberapa faktor yaitu: 1) bidang ekonomi, mencakup produktivitas, merek dagang, kewirausahaan, fleksibilitas pasar tenaga kerja. 2) bidang sosial, mencakup pembelajaran, pluralitas sosial dan etnis, fleksibilitas, kreativitas, partisipasi dalam kehidupan  publik.  3)  bidang  pemerintahan, mencakup  partisipasi  masyarakat  dalam pengambilan keputusan, pemerintahan yang transparan, layanan publik dan sosial, strategi dan perspektif politik. 4) bidang mobilitas, mencakup aksesibilitas lokal, aksesibilitas internasional, ketersediaan infrastruktur TIK, sistem trans- portasi yang berkelanjutan dan aman. 5) bidang lingkungan, mencakup kondisi alam yang menarik, polusi, perlindungan lingkungan, pengeloalaan sumber  daya  yang  berkelanjutan.6)  bidang budaya, mencakup fasilitas budaya, kondisi kesehatan, keamanan individu, kualitas peru- mahan, fasilitas pendidikan, daya tarik wisata, dan kohesi sosial (Giffinger, et. al., 2007).
Penelitian  ini  menggunakan  berbagai Referensi literatur berupa penelitian terdahulu
yang  berkaitan  dengan  topik smart  city di Indonesia sebagai bahan pembanding yang akan merujuk kepada letak penelitian ini. Penelitian pertama yaitu “Implementasi Kebijakan Smart City di Kota Bandung” oleh Siti Widharetno Mursalim” (Mursalim, 2017). Penelitian ini menjelaskan mengenai penerapan konsep smart city di Kota Bandung, yang mana telah berla- ngsung sejak 2015 hingga sekarang. Kota Ban- dung berhasil menjadi salah satu juara pada Smart City Award di tahun 2015 yang diseleng- garakan oleh majalah Asia’s Tech Ecosystem, hal tersebut dikarenakan bandung dinilai berhasil dalam menangani berbagai masalah perkotaan dengan menerapkan aspek-aspek smart city.
Penelitian  kedua  yaitu  “Menuju  Kota Cerdas: Pelajaran dari Konsep Smart City yang Diterapkan di Jakarta dan Surabaya” oleh Kurnia Novianti dan Choerunisa Noor Syahid (Novianti & Syahid, 2017). Pada penelitian ini menjelaskan mengenai pendekatan kota Jakarta dan Surabaya yang hampir sama dalam menerapkan konsep Smart  City.  Keduanya  menekankan  bahwa kerjasama antara pemangku kebijakan dan antar kota yang saling terhubung harus saling ber- kesinambungan demi terwujudnya Smart City. Untuk langkah mewujudkan konsep tersebut, kedua  kota  melakukan  pendekatan  melalui teknologi. Yakni Jakarta menggandeng perusa- haan aplikasi yakni PT. Qlue Indonesia untuk menyediakan aplikasi Qlue yang dapat diunduh melalui berbagai platform. Aplikasi Qlue sendiri merupakan  aplikasi  pengaduan  warga  yang dirancang  oleh  Pemprov  DKI  pada  masa kepemimpinan Ahok (Sutari, 2018).
Melalui jurnal yang disusun oleh Didi Kurnaedi berjudul “Penerapan “LIVE” Smart City  Kota Tangerang”  menjelaskan  tentang komponen LIVE pada konsep smart city Kota Tangerang yang dipandang sebagai solusi inovatif dalam  memecahkan  masalah  perkotaan (Kurnaedi,  2017). LIVE  berarti  masyarakat dapat mengakses dan memberikan informasi pada database kota yang dihimpun melalui sensor yang terpasang disetiap sudut kota dan diolah dengan aplikasi yang cerdas. Tujuan dengan adanya komponen ini adalah untuk menciptakan
Kota Tangerang yang penuh dengan kemajuan teknologi, ekonomi, sosial politik, serta mampu untuk menjadikan sebagai kota yang hijau dan layak huni bagi masyarakatnya. Dalam penelitian ini, dengan adanya komponen LIVE ini mas- yarakat merasa puas dengan kualitas hidup di Kota Tangerang.
Dari ketiga penelitian di atas dapat ditarik sebuah benang merah, yakni smart city merupa- kan sebuah kota yang harus terintegrasi secara TIK (teknolologi, informasi, dan komunikasi) yang dapat meningkatkan fungsi dari sebuah kota. Penelitian tersebut mengkaji tentang kota- kota besar di Indonesia seperti Jakarta, Sura- baya, dan Bandung yang menerapkan smart city.  Berdasarkan  penelitian  tersebut,  kami mengambil kesimpulan yang mana membuat penelitian kami berbeda dari penelitian-penelitian tersebut. Pertama, penelitian-penelitian yang ada hanya mengkaji kota-kota besar di Indonesia, sedangkan kami mengkaji penerapan smart city Kota Batu yang memiliki wilayah yang tidak terlalu luas. Kedua, penelitian-penelitian yang ada hanya membahas perkembangan kota-kota yang menerapkan smart city secara general, sedangkan kami mempunyai fokus yang lebih kecil yaitu dengan mengkaji bidang agroteknologi smart city Kota Batu
Penelitian ini akan membahas mengenai penerapan Smart City di Kota Batu, Jawa Timur. Pemerintah  Kota  Batu  menerapkan  konsep smart city dengan berfokus pada bidang agro- teknologi (pertanian). Hal tersebut menarik perhatian peneliti karena rata-rata penerapan konsep smart city mencakup berbagai aspek perkotaan secara umum, namun di Kota batu lebih menerapkan kepada bidang pertanian. Oleh karena itu, terdapat suatu pertanyaan penelitian yaitu “Mengapa Kota Batu menerapkan smart city yang berfokus kepada bidang pertanian
Penelitian ini memiliki tujuan untuk menge- tahui konsep smart city yang diterapkan oleh Kota Batu, mengidentifikasikan aktor-aktor yang terlibat dalam pengimplementasian kebija- kan ini, asal mula dari muncul hingga diterapkan- nya konsep tersebut di Kota Batu, serta mengkaji fenomena smart city ini dengan menggunakan
pendekatan intermestik. Pendekatan ini sendiri berasal dari kata “internasional” dan “domestik” dan disingkat menjadi intermestik, yang mem- bahas tentang proses penyerapan ide / norma / kebijakan dari luar (dunia internasional) menuju ke dalam negeri dan diimplementasikan serta sebaliknya. Selain itu, peneliti akan memberikan solusi terkait permasalahan yang ditemukan.

## METODE
Penelitian ini menggunakan metode penuli- san kualitatif. Pengertian dari metode ini sendiri adalah metode yang penelitiannya dilakukan pada kondisi yang alamiah (natural setting); disebut juga sebagai metode etnographi, karena pada awalnya metode ini lebih banyak digunakan untuk penelitian bidang antropologi budaya; disebut sebagai metode kualitatif, karena data yang terkumpul dan analisisnya lebih bersifat kualitatif (Sugiono, 2008). Metode penelitian ini lebih mengarah kepada mencari arti, memahami (understanding) gejala, fenomena, peristiwa, selain itu dalam metode ini juga dapat memahami arti terdalam serta esensi yang terdapat dari fenomena, peristiwa, dan kejadian (Raco, 2010).
Pengumpulan data menggunakan teknik wawancara, yang mana hal ini bertujuan untuk mendapatkan data secara first-hand. Teknik wawancara adalah suatu kegiatan yang dilakukan untuk mendapatkan informasi secara langsung dengan mengungkapkan pertanyaan-pertanyaan pada responden (Subagyo, 2011). Wawancara bermakna berhadapan langsung antara inter- viewer  dengan  responden,  dan  kegiatannya dilakukan secara lisan. Pada penelitian ini kami mewawancarai Bapak Robert selaku staff di bidang Jaringan Aplikasi dan Infrastruktur seksi E-Gov (electronic government) dan pember- dayaan TIK (Teknologi Informasidan Komuni- kasi). Digunakanya teknik ini diharapkan mampu menambah keorisinalitasan penelitian ini.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam proses pembangunan smart city, terdapat beberapa aktor serta unsur yang ikut andil dalam berjalannya konsep ini. Smart city Kota Batu dibangun atas 3 (tiga) pilar yang terdiri dari:  teknologi,  sumberdaya  manusia,  serta
masyarakat. Dibawah pilar sumberdaya manusia jika kita breakdown lagi, terdapat 3 (tiga) aktor yakni: pemerintah, pelaku usaha / bisnis, serta infrastruktur. Disini pemerintah tidak dapat menjadi single actor / aktor tunggal karena butuh sokongan dari masyarakat serta pelaku usaha agar smart city ini berjalan. Partisipasi masya- rakat juga menjadi penting karena mereka lah yang menentukan tentang berhasil/ tidaknya smart city itu sendiri.
Gambar 1. Diagram Pilar Smart City Kota Batu
Melalui Teori Koalisi Advokasi, penulis dapat memberikan gambaran serta mengidentifi- kasikan aktor-aktor yang terlibat. Dalam teori tersebut disebutkan bahwa proses kebijakan tersebut  meliputi  aktor-aktor iron  triangle seperti  birokrasi,  parlemen,  dan  kelompok kepentingan serta adanya aktor akademis seperti lembaga think-tank dan peneliti, dan lain-lain yang nantinya akan membentuk koalisi-koalisi advokasi.  Berdasarkan  kasus  yang  penulis angkat, maka aktor yang terlibat ialah pemerintah serta PT. Lintas Arta yang masuk dalam Issued Networks serta para pelaku usaha yang terdiri dari  para  petani  dan  lain-lain  yang  disebut technopols karena memiliki concern yang sama yakni dalam bidang pertanian, serta bidang yang lain.
Issued networks serta technopols inilah yang  bekerja  sebagai  aktor  dalam  proses perubahan kebijakan dalam smart city Kota Batu ini. Kedua unsur ini saling memberikan input serta output satu sama lain demi terciptanya kesinergisan terhadap adanya kebijakan-kebija- kan yang dibuat. Kesinergisan tersebut melamba- ngkan serta menghasilkan kebijakan yang dapat diterima oleh berbagai kalangan di Kota Batu.
Jika kebijakan tersebut disetujui oleh khalayak, maka akan menciptakan kestabilan diberbagai tingkatan seperti pemerintah, masyarakat, serta pelaku usaha.
Jika dibedah lebih lanjut, maka secara tidak langsung Kota Batu ini memliki unsur intermestik didalam penerapannya. Apabila diilustrasikan melalui diagram, maka akan menjadi seperti ini:

## Gambar 2. Ilustrasi Asal Muasal Penerapan Smart City Kota Batu
Walaupun begitu, proses intermestik ini dapat dilihat dengan adanya proses penyerapan ide dari konsep IBM kedalam konsep yang telah ditetapkan oleh kementerian. Kota Batu secara tidak langsung mendapat ide smart city melalui adanya proses penyerapan diatas. Sehingga, smart  city  Kota  Batu  terbentuk  karena  ia menjadi eksekutor dalam penerapan kebijakan tersebut.
Masuknya konsep smart city di Indonesia ini juga merupakan andil dari aktor intelektual yang juga turut mengembangkan konsep smart city oleh IBM agar menjadi suatu konsep yang lebih  relevan  jika  diterapkan  di  Indonesia. Suhono S. Supangkat, merupakan intelektual dibalik diterapkannya konsep ini di Indonesia (Devega,  2019).  Gagasan smart  city  yang digaungkan olehnya pun berhasil diadopsi oleh kementerian-kementerian terkait di Indonesia untuk  proses  realisasi  dengan  mewujudkan
program “Gerakan Menuju 100 Smart City ”. Secara konsep, ini tidaklah jauh berbeda dari milik IBM sebelumnya, tetapi ada beberapa modifikasi  agar  sesuai  dengan  keadaan  di Indonesia.
Menurut Suhono, smart city haruslah me- miliki beberapa komponen pendukung seperti: smart economy, smart people, smart gover- nance,  smart  government,  smart  mobility, smart  environtment,  dan smart  living (Devega, 2019). Oleh karena itu konsep ini merupakan solusi untuk mengatasi masalah perkotaan yang dihadapi oleh warga. Selain itu sistem TIK menjadi salah satu komponen yang vital dalam smart city. Karena pada dasarnya tujuan dari adanya TIK sendiri untuk membuat sebuah kota menjadi lebih efektif serta efisien dalam berbagai hal.
Smart city di Batu sendiri merupakan hasil dari penerapan kebijakan “Gerakan Menuju 100 Smart City ” yang ditetapkan oleh Kementerian Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat (PUPR) (Biro Komunikasi Kementerian PUPR, 2019). Ada delapan indikator smart city yang telah dikembangkan oleh kementerian tersebut berdasarkan buah pikir dari Suhono tentang konsep smart city. Indikator tersebut adalah smart  development  planning,  smart  green open space, smart transportation, smart waste management,  smart  water  management, smart building,  dan smart energy . Sehingga, dapat  disimpulkan  bahwa  pengembangan smart city di Kota Batu sendiri merupakan hasil dari pengaplikasian kedelapan indikator tersebut.
Ide smart city di Kota Batu ini diinisiasi pada tahun 2016 pada saat diselenggarakannya forum pertemuan antara Pemerintah Kota dengan Walikota, namun pada kurun waktu tersebut belum ditanggapi secara serius. Di awal tahun 2017 inisiasi ini didengungkan kembali, dan barulah  pada  pertengahan  tahun  2017  ide tersebut ditindaklanjuti menuju proses realisasi saat adanya pertemuan smart city se-Indonesia di Palembang. Ide awal dari smart city ini pun berfokuskan pada masalah yang ada di Kota Batu saat itu, yakni di bidang pertanian serta bidang pengaduan warga. Kedua bidang inilah
yang menjadi target dari Pemerintah Kota Batu agar masalah tersebut segera terpecahkan.
Bidang pertanian menjadi fokus pertama dari Pemerintah Kota Batu dalam usahanya untuk  mendirikan smart  city.  Selama  ini, masalahnya terletak pada rantai perdagangan pertanian diantara petani serta tengkulak. Petani merasa dirugikan karena tengkulak membeli hasil panen atau hasil pertanian dari para petani dengan harga yang sangat murah. Akibatnya, para petani tersebut tidak bisa mendapatkan keuntungan secara maksimal serta mengarah pada tingkat kemakmuran para petani tersebut. Karena ba- gaimana mungkin  mereka mendapatkan hidup yang layak jika tidak diimbangi dengan pen- dapatan  yang  tinggi  akibat  dari  aksi  para tengkulak.
Selain itu, fokus pada bidang pertanian ini juga mengingat Kota Batu yang memiliki potensi di bidang tersebut. Kota ini ditopang dengan keadaan iklim yang dingin serta terletak di daerah yang tinggi dari permukaan laut. Kedua hal tersebut memungkinkan Kota Batu memiliki tanah yang subur serta produktif karena banyak komoditas panen dapat ditanam disana. Per- tanian juga menjadi sumber mata pencaharian yang utama disana sehingga banyak warga yang bekerja serta menggantungkan hidupnya dari sektor pertanian.
Dalam mengatasi permasalahan tersebut, Pemerintah Kota Batu pun menginisiasikan de- ngan adanya sebuah platform / wadah yang mana dapat mengakomodasi serta mempertemukan para petani dengan para pembeli secara langsung tanpa  adanya  pihak  lain. Platform  tersebut berwujud sebagai aplikasi yang dapat diunduh via smartphone yang berdampak pada tingginya aksesibilitas baik dari pihak petani maupun pihak pembeli. Aplikasi ini bernama “Among Tani” sebagai wujud dari implementasi dari konsep smart city. Tujuan dari pembuatan aplikasi ini ialah untuk memutus rantai perdagangan antara petani dengan tengkulak yang menyebabkan ketidakadilan  serta  kesenjangan.  Ini  seperti forum jual beli hasil pertanian secara daring diantara penjual dengan pembeli.
Adanya aplikasi tersebut akan menunjang fungsi dari konsep smart city itu sendiri. Karena
akan menciptakan transparansi diantara aktor- aktor yang terlibat dalam bidang perdangangan sebab pada aplikasi ini tercantum hasil produksi, luas lahan, serta harga yang dipatok oleh petani tersebut. Sehingga masyarakat dapat mengetahui informasi-informasi tersebut tanpa harus repot mencari informasi ke dinas terkait serta menjamin akan kepastian bagi para konsemen yang hendak membeli hasil pertanian tersebut. Aplikasi ini juga menguntungkan bagi para petani karena mereka dapat menghasilkan keuntungan yang lebih baik daripada jika berdagang dengan para tengkulak. Pada dasarnya, tengkulak akan membeli dari petani secara murah, lalu dijual dengan harga yang mahal agar dapat menguntungkan tengkulak tersebut dan ini jelas hanya menguntungkan satu pihak saja.
Walaupun Pemerintah Kota Batu melakukan hal yang revolusioner seperti diatas dalam bidang pertanian, nyatanya tidak membuat Kota Batu menjadi satu-satunya smart city yang berbasis agroteknologi di Indonesia. Banyak kota-kota lain di Indonesia yang memiliki potensi pertanian yang bagus sehingga pemerintahannya berusaha untuk memaksimalkan bidang yang ada tersebut. Sebut saja Kabupaten Banyuwangi yang me- miliki potensi yang besar dalam bidang pertanian, serta Pemerintah Kabupaten Banyuwangi me- nggagas  konsep  “ smart  village ”  di  desa- desanya. Konsep ini bertujuan untuk mencipta- kan desa yang cerdas secara teknologi di bidang pertanian, serta memiliki tujuan untuk mening- katkan surplus hasil panen komoditas mereka sehingga  akan  tercipta  kondisi  desa  yang makmur. Surplus pertanian tersebut didapatkan dengan hasil bantuan teknologi karena mengingat adanya hambatan bagi pertanian disana dengan adanya faktor tanah yang tidak bisa asal ditanami.
Selain itu, fokus kedua dari Pemerintah Kota Batu adalah tentang masalah pengaduan warga. Sebelum dicanangkannya konsep smart city ini, masyarakat yang ingin mengadu tentang masalah perkotaan tidak mendapatkan respon yang memuaskan dari pihak pemerintah kota. Hal ini menimbulkan kegusaran dari pihak warga masyarakat karena jika ingin melapor tentang adanya kerusakan infrastruktur tidak segera ditindaklanjuti. Alhasil untuk memecahkan ma-
salah tersebut, digagaslah aplikasi pengaduan yang efektif bernama “Among Warga”. Jadi masyarakat dapat mengadu secara daring dan akan ditanggapi secara sistematis oleh pihak Pemerintah Kota serta mendapatkan respon pengaduan yang cepat.
Adapun fokus tambahan dari Kota Batu yakni dibidang informasi tempat umum, tempat pariwisata, serta tempat penginapan bagi para wisatawan. Pemerintah Kota Batu membuat sebuah aplikasi yang bernama “Among Kota” yang bertujuan agar para wisatawan mendapat- kan  akses  informasi  seputar  tempat-tempat tersebut. Dalam aplikasi juga diberikan informasi tentang  fasilitas  penginapan  apa  saja  yang tersedia, harga, serta kamar yang tersedia. Hal ini dilakukan mengingat Kota Batu sekarang menjadi salah satu destinasi wisata yang populer di lingkup daerah maupun nasional.
Penerapan smart city di Kota Batu bukan- nya tanpa hambatan, melainkan ada faktor-faktor penghambat yang menjadi pekerjaan rumah bagi pemerintah  kota.  Seperti  ketidakmampuan pemerintah kota untuk memperbaiki jalanan yang rusak dikarenakan dalam Kota Batu sendiri terdapat jalan provinsi, jalan negara, serta jalan kota itu sendiri. Sedangkan pemerintah kota hanya memiliki wewenang terhadap jalan kota saja. Hal ini dikarenakan pemerintah kota tidak memiliki wewenang yang luas terhadap jalanan di kota tersebut sehingga ditakutkan terjadi overlap wewenang.
Selain itu masalah besar yang dihadapi ialah pada bidang development dari aplikasi smart city Kota Batu itu sendiri. Aplikasi tersebut ternyata  dikerjakan  oleh  pihak  ketiga  yang terlepas dari pemerintah yakni PT. Lintas Arta yang memenangkan tender pengadaan aplikasi tersebut.  Pada  nyatanya,  aplikasi  tersebut mengalami proses loading yang berat sehingga menyebabkan macet ketika membuka aplikasi tersebut. Hal ini mengakibatkan banyak mas- yarakat Kota Batu tidak mengunduh aplikasi tersebut karena problem-problem yang masih belum dipecahkan. Hanya 1/10 masyarakat Kota Batu yang mengunduh aplikasi tersebut dari total keseluruhan penduduk Kota Batu.
Pihak Pemerintah Kota Batu sendiri tidak dapat memberikan input serta saran tentang masalah-masalah apa yang harus dipecahkan dalam aplikasi tersebut. Hal ini dikarenakan alur kolaborasi yang bersifat closed source sehingga murni aplikasi tersebut hanya dikerjakan oleh pihak PT. Lintas Arta. Saran dari penulis ialah sebaiknya  pemerintah  mengadakan  kontrak ulang tentang pengadaan aplikasi tersebut yang mana pemerintah harus merevisi atau mem- perbaiki pola kerjasama yang awalnya bersifat closed source menjadi open source. Sehingga kedua belah pihak dapat saling memberikan feedback demi kelancaran aplikasi tersebut.

## SIMPULAN
Smart city Kota Batu masih belum tereali- sasi secara baik, karena masih memiliki beberapa hambatan baik dalam masyarakat yakni partisasi dalam penggunaan aplikasi smart city maupun di dalam pemerintah itu  sendiri yang mana kerjasama yang dilakukan dengan PT Lintasarta memiliki pola yang kurang efektif, sehingga menyebabkan ketidakefektifan aplikasi dalam penggunaannya. Namun, smart city Kota Batu jika dapat melalui masalah tersebut akan memiliki dampak balik yang sangat besar dalam bidang perkembangan ekonomi. Hal tersebut dikarena- kan kebijakannya yang berfokus dalam agro- teknologi akan membuat kerja petani menjadi lebih mudah, selain itu dapat mendorong krea- tivitas  dan  kefektifan  dalam  perdagnangan produk di Kota Batu.

## DAFTAR RUJUKAN
Anggreini, M. D., & Nur Baladina. 2017. Analisis Struktur, Perilaku dan Penampilan Pasar Kentang  Di  Desa  Sumber  Brantas, Kecamatan Bumiaji, Kota Batu. Jurnal Ekonomi  Pertanian  dan  Agribisnis (JEPA), 1(2), 15.
Giffinger, R., Fertner, C., Kramar, H., Kalasek, R., Pichler-Milanoviæ, N., & Meijers, E. 2007. Smart cities – Ranking of European medium-sized cities. Vienna: Vienna UT.
Kitchin, R. 2014. Big Data, New Epistemologies and  Paradigm  Shifts. Big  Data  and
Society,  1(1),  1-14.  doi:10.1177/ 2053951714528481

## Kurnaedi, D. 2017. Penerapan “LIVE” Smart
City  Kota  Tangerang. Jurnal  TAM (Technology Acceptance Model), 8(1), 18-28.
Kurniawati, D. E. 2012. Pendekatan Intermestik Dalam  Proses  Perubahan  Kebijakan: Sebuah Review Metodologis. Jurnal Studi Hubungan Internasional, 2(2), 158-159. Lombardia, P., Giordanob, S., Farouhc, H., & Yousef, W. 2012. Modelling the Smart City  Performance. Innovation-The
European  Journal  of  Social  Science Research, 25(2).
Mursalim, S. W. 2017. Implementasi Kebijakan Smart City di Kota Bandung. Jurnal Ilmu Administratif, 12(1), 126-138.
Miimu,  A.  2015. Smart  City-Research Highlights.  Grano:  VTT  Technical
Research Centre of Finland Ltd.
Novianti, K., & Syahid, C. N. 2017. Menuju Kota  Cerdas:  Pelajaran  Dari  Konsep Smart City Yang Diterapkan Di Jakarta Dan Surabaya. Prosiding Seminar Hari
Tata  Ruang  (hal.  1-8).  Malang:  LIPI. Diambil  kembali  dari  http://lipi.go.id/ publikasi/menuju-kota-cerdas-pelajaran- dari-konsep-smart-city-yang-diterapkan- di-jakarta-dan-surabaya/14806 Raco, J. 2010. Metode Penelitian Kualitatif :
Jenis,  Karakter,  dan  Keunggulannya. Jakarta: Gramedia.
Subagyo, P. J. 2011. Metode Penelitian dalam
Teori dan Praktek. Jakarta: Rineka Cipta. Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Pendidikan:
Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan
R & D. Bandung: Alfabeta.
Patel, P. R., & Padhya, H. J. 2014. Review paper for Smart City . International Journal of Advanced  Research  in  Engineering,
Science & Management, 1-6.
Puspasari,  E.  D.,  Rosihan,  &  Fitria.  2017. Analisis Efisiensi Pemasaran Bunga Mawar Potong (Studi Kasus Di Desa Gunungsari, Kecamatan Bumiaji, Kota Batu). Jurnal Ekonomi  Pertanian  dan  Agribisnis (JEPA), 1(2), 18.