Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)

## STRATEGI PENGEMBANGAN PASAR PRODUK UNGGULAN HORTIKULTURA KABUPATEN TUBAN
Endang Siswati Sis_endang@uwks.ac.id Dosen Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Wijaya Kusuma Surabaya

## ABSTRAK
Judul  Strategi  Pengembangan  Pasar  Produk  Unggulan  Hortikultura  Kabupaten Tuban. Tujuan penenlitian (1) Mendapatkan informasi tentang deskripsi penawaran dan permintaan produk unggulan hortikultura, (2) Mendapatkan informasi tentang keragaan pasar  produk  unggulan  hortikultura,  yang  meliputi  sistem  pemasaran,  tujuan  pasar, harga produk, persaingan pasar dan kendala pemasaran produk yang dihadapi selama 5 tahun terakhir (2011-2015), (3) Mendapatkan informasi tentang  strategi pengembangan pasar  berkelanjutan  yang  dibutuhkan  dalam  memanfaatkan  potensi  produk  unggulan hortikultura.
Metode  yang  digunakan  adaalah  analisis  deskriptif.  Metode  analisis  bersifat kualitatif  dan  kuantitatif.  Data  yang  didapatkan  dalam  observasi  dan  survey  dianalisis dengan metode yaitu: Analisis Efisiensi Pemasaran, Analisis Integrasi Pasar, Observasi Jaringan Kerja Pasar, Analisis Integrasi/Keterpaduan Pasar, Analisis Regresi Harga, dan Koefisien Index of Market Connection (IMC).
Hasil  Penelitian  Strategi  Pengembangan  Pasar  Produk  Unggulan  Hortikultura Kabupaten  Tuban  masih  memiliki  potensi  besar  dalam  pengembangan  hortikultura buah-buahan  melalui usaha  intensifikasi,  yaitu  mangga,  jeruk, melon, semangka, duku, pisang  dan  jambu  biji.  Dalam  mengembangkan  usaha  hortikultura  petani  kecil,  maka strategi  yang dapat dilaksaksanakan sebaiknya  melalui 3 tahapan  yaitu:  (1) redistribusi harta  produksi  utama,  yaitu  lahan  pertanian,  dapat  berupa  pengalihan  pemilikan  atau berupa  berupa  pengaturan  institusional  yang  memberikan  peluang  kepada  petani  tak bertanah; (2) meningkatkan produktivitas lahan pertanian, melalui perubahan teknologi dan  inovasi,  kebijakan  ekonomi  dan  perbaikan  sistem  kelembagaan,  dan  (3)  investasi dalam  sumberdaya  manusia  melalui  pendidikan  dan  pelatihan  guna  meningkatkan pengetahuan  dan  keterampilan  petani  hortikultura  dan  petugas  pembina  petani hortikultura.
Kata kunci : Strategi, Hortikultura, Produktivitas.

## PENDAHULUAN Latar Belakang
Pemberdayaan ekonomi masyarakat merupakan unsur penting dan utama dalam menciptakan daerah  yang  mandiri  yang dicita-citakan  melalui kebijakan desentralisasi. Pembangunan ekonomi daerah dapat diartikan sebagai suatu proses dimana pemerintah daerah  dan  masyarakatnya  mengelola  suberdaya  yang  ada  dan  membentuk  suatu  pola kemitraan  antara  pemerintah  daerah  dengan  sektor  swasta  untuk  menciptakan  suatu
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)
lapangan  kerja  baru  dan  merangsang  perkembangan  kegiatan  ekonomi  dalam  wilayah tersebut.
Percepatan  pembangunan  ekonomi  ini  bertujuan  agar  daerah  tidak  tertinggal dalam  persaingan  pasar  bebas,  seraya  tetap  memperhatikan  masalah  pengurangan kesenjangan.  Oleh  karena  itu,  seluruh  pelaku  memiliki  peran  mengisi  pembangunan ekonomi  daerah  dan  harus  mampu  bekerjasama  melalui  bentuk  pengelolaan  keterkaitan antar urusan, antar sektor, antar program, antar pelaku dan antar daerah (Bappenas, 2006).
Penentuan  komoditas  unggulan  daerah  merupakan  langkah  awal  menuju pembangunan  pertanian  yang  berpijak  pada  konsep  efisiensi  untuk  meraih  keunggulan komparatif  dan  kompetitif  dalam  menghadapi  globalisasi  perdagangan.  Pengembangan komoditas  yang  memiliki  keunggulan  komparatif  dari  sisi  penawaran  dicirikan  oleh superioritas  dalam  pertumbuhannya  pada  kondisi  biofisik,  teknologi,  dan  kondisi  sosial ekonomi  petani  di  suatu  wilayah.  Sedangkan  dari  sisi  permintaan,  komoditas  unggulan dicirikan  oleh  kuatnya  permintaan  pasar  domestik  maupun  internasional.  Salah  satu maksud penentuan komoditas unggulan ini adalah agar pengembangan komoditas tersebut yang  secara  intrinsik  memiliki  kekhasan  kekuatan  berdasarkan  keunggulan  komperatif yang  dimilikinya  di  dalam  lingkup  suatu  wilayah  atau  kawasan  bisa  lebih  tajam  dan terarah. (Syafaat dan Supena, 2000).
Perubahan  lingkungan  eksternal  melalui  proses  globalisasi  menuntut  pemerintah daerah untuk meningkatkan daya saingnya, sehingga mampu berkompetisi secara global. Apabila  hal  tersebut  tidak  dilakukan,  maka  produk-produk  lokal  yang  dihasilkan  daerah akan terlindas oleh produk-produk impor yang  lebih  murah dan  lebih  berkualitas.  Proses pembangunan  ekonomi  di  Kabupaten  Tuban  salah  satunya  dapat  di  lakukan  melalui peningkatan sektor pertanian,  .

## Tujuan Penelitian
1. Mendapatkan  informasi  tentang  deskripsi  penawaran  dan  permintaan  produk unggulan hortikultura di Kabupaten Tuban,
2. Mendapatkan informasi tentang keragaan pasar produk unggulan hortikultura, yang meliputi  sistem  pemasaran,  tujuan  pasar,  harga  produk,  persaingan  pasar  dan kendala pemasaran produk yang dihadapi selama 5 tahun terakhir (2011-2015),
3. Mendapatkan  informasi  tentang  strategi  pengembangan  pasar  berkelanjutan  yang dibutuhkan  dalam  memanfaatkan  potensi  produk  unggulanhortikultura  di Kabupaten Tuban.

## TINJAUAN PUSTAKA Produk Unggulan Daerah
Pertumbuhan  industri ‐ industri  yang  menggunakan  sumberdaya  lokal,  termasuk angkatan  kerja  dan  bahan  baku  untuk  diekspor,  akan  menghasilkan  kekayaan  daerah  dan penciptaan peluang kerja. Strategi pembangunan daerah yang muncul yang didasarkan pada teori ini adalah penekanan terhadap arti penting bantuan kepada dunia usaha yang memiliki pasar  baik  secara  nasional  maupun  internasional.  Implementasi  kebijakannya  mencakup
Vol 18 No 1, Juni 2018
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)
pengurangan  hambatan/batasan  terhadap  perusahaan ‐ perusahaan  yang  berorientasi  ekspor yang ada dan akan didirikan di daerah tersebut(Arsyad, 2002).

## Pemasaran Produk Hortikultura
Pembangunan  subsektor  hortikultura  pada  dasarnya  merupakan  tidak  terpisahkan dari  pembangunan  pertanian  dalam  upaya  mewujudkan  program  pembangunan  secara nasional. Hortikultura merupakan bidang pertanian yang cukup luas yang mencakup buah- buahan,  sayur-sayuran  dan  bunga  yang  secara  keseluruhan  dapat  ditemukan  pada ketinggian 0 – 1000 m di atas permukaan air laut, maka dari itu areal yang ada di Indonesia hampir seluruhnya dapat digunakan dalam penguasaan tanaman hortikultura (Rahardi dkk, 2003).  Usahatani  hortikultura  khususnya  buah-buahan  di  Indonesia  selama  ini  hanya dipandang sebagai usaha sampingan yang sederhana serta ditanam di pekarangan atau areal sempit,  penerapan  teknik  budidaya,  dan  penanganan  pasca  panen  yang  masih  sederhana. Permintaan  pasar  terhadap  buah  baik  dari  pasar  lokal  maupun  pasar  ekspor  yang menghendaki  mutu  tertentu,  ukuran  seragam  dan  pasokan  buah  yang  berkesinambungan. Oleh  karena  itu  dalam  rangka  mengembangkan  buah-buahan  di  Indonesia  dan  untuk meningkatkan  daya  saingnya  baik  di  pasar  lokal  maupun  pasar  ekspor,  pemerintah menggalangkan  pembangunan  pertanian  bidang  hortikultura  dan  strategi  pemasarannya (Arifin dkk, 1997).

## Kebijakan dan Program Pemasaran
Beberapa program  yang dilakukan oleh pemerintah dalam  mengatasi permasalahan pemasaran  produk  pertnian  adalah  dengan  melakukan  kebijakan  harga,  pengembangan pemasaran, dan pemberian sudsidi, serta kebijaakan tarif dan non tarif impor.

## Kebijakan Harga, Kebijakan Pemasaran
Hanafie    (2010)  menyatakan  bahwa  kegiatan  pemasaran  sebagai  syarat  mutlak untuk  mengembangkan  sektor  pertanian.  Beberapa  produk  hasil  pertanian  tidak  dapat berkembang karena terhambat pemasarnnya. Apabila biaya produksi suatu komoditi tinggi berarti  produksi  tersebut  tidak  berjalan  dengan  efisien  maka  daya  saing  produk  yang bersangkutan, baik dipasar dalam negeri amaupun dipasar luar negeri akan menjadi rendah. Kegiatan  pertanian  selama  ini  biasanya    hanya  sebagai  kegiatan  memproduksi  saja, sedangkan  pasca  panen  dan  pemasaran  dilakukan  oleh  lembaga  pemasaran  bukan  petani, sehingga  menyebabkan  rantai  pemasaran  produk  pertanian  sangat  panjang.    Bahkan menurut Downey dan Erickson (1989) keuntungan dari usahatani/budidaya hanya 30% saja sedagkan 70% nya berada pada sektor hilir (pengolahan dan pemasaran).

## METODOLOGI
Kegiatan  ini  dilakukan  di  Kabupaten  Tuban,  dengan  pertimbangan  daerah  ini mempunyai  potensi  yang  besar  dalam  sektor  pertanian  baik  dalam  sektor pemanfaatannya  maupun  untuk  dikembangkan  sehingga  memberikan  kontribusi  yang tinggi terhadap peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah di masa yang akan datang.
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)
Lokasi kegiatan di 10 kecamatan yang memiliki potensi sebagai sentra produksi hortikultura.  Pemilihan  kecamatan  ditentukan  secara  sederhana  berdasarkan  data produksi hortikultura yang diterbitkan oleh Dinas Pertanian, BPS Kabupaten Tuban, dan Laporan Kajian Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban.
Pengumpulan  data  dilakukan  melalui  pengamatan  secara  langsung  (observasi), wawancara  terstruktur  dengan  responden  dan  pencatatan  data  sekunder.  Observasi bertujuan untuk memperoleh data mengenai:  keadaan alam (iklim, cuaca dan topografi wilayah),  kondisi  ekonomi  petani,  keberadaan  dan  kondisi  sarana  prasarana  penunjang keberlangsungan  komoditas  unggulan,  dan  budaya  masyarakat  yang  terkait  dengan komoditas  unggulan  di  Kabupaten  Tuban.  Pengumpulan  data  juga  dilakukan  dengan melakukan  diskusi  kelompok  terfokus  (FGD)  bersama  antara  petani,  pedagang,  dan SKPD/Badan  yang  terkait  dengan  pengembangan  dan  pemasaran  produk  unggulan hortikultura  di  Kabupaten  Tuban.  FGD  dilakukan  dua  kali  yaitu  sebelum  observasi  di lokasi kegiatan dan setelah hasil analisis disusun oleh tim peneliti.
Penelitian  ini  dilaksanakan  dengan  metode  analisis  deskriptif,  yaitu menggambarkan  kondisi  obyek  penelitian.  Metode  analisis  bersifat  kualitatif  dan kuantitatif. Data yang didapatkan dalam observasi dan survey dianalisis dengan metode yaitu  :  (1)  Analisis  Efisiensi  Pemasaran;  (2)  Analisis  Integrasi  Pasar;  (3)  Observasi Jaringan  Kerja  Pasar;  (4)  Analisis  Integrasi/Keterpaduan  Pasar;  (5)  Analisis  Regresi Harga; (6) Koefisien Index of Market Connection (IMC).

## HASIL ANALISA DATA DAN PEMBAHASAN Analisa Margin Pemasaran
Margin pemasaran menunjukkan selisih harga dari dua tingkat rantai pemasaran. Nilai  margin  pemasaran  adalah  perbedaan  harga  di  kedua  tingkat  sistim  pemasaran dikalikan  dengan  kuantitas  produk  yang  dipasarkan.  Pengertian  ekonomi  nilai  margin pemasaran  adalah  harga  dari  sekumpulan  jasa  pemasaran  /tataniaga  yang  merupakan hasil  dari  interaksi  antara  permintaan  dan  penawaran  produk–produk  tersebut.  Oleh karena  itu  nilai  margin  pemasaran  dibedakan  menjadi  dua  yaitu  marketing  costs  dan marketing  charges  (Dahl,  1977).  Tabel-tabel  berikut  menunjukkan  rantai  pemasaran komoditas  hortikultura Tuban.
Tabel 1 Rantai pemasaran komoditas Cabe Merah Besar No Uraian Satuan (Rp/ Kg) % 1 Petani/Produsen a. Harga Jual 12.82 61,1 2 Grosir a.Harga beli b.Margin pemasaran c. Harga jual 12.82 1.53 14.35 61,1 7,3 68,4 3. Konsumen a.Harga beli b. Margin pemasaran c. Harga Jual 14.35 6.626 20.98 68,4 31,6 100 Sumber: Analisis Data Primer
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)
Jenis  pembiayaan  utama  Cabe  merah  besar  dari    grosir  dan  konsumen  terjadi perbedaan  cukup  besar,  ini  di  tunjukkan  dengan  perbedaan  besar  margin  pemasaran yang cukup jauh. Besar margin pemasaran pedagang grosir dan petani 7,3% sedangkan di  tingkat  konsumen  margin  pemasaran  sebesar  31,6%.  Hal  ini  dimungkinkan  karena besarnya biaya pemasaran bukan hanya biaya transportasi dan bongkar muat dari petani ke grosir. Tetapi biaya pengemasan untuk menjaga hasil komoditi tetap segar sampai di tempat tujuan dan ketersediaan stok yang dapat dikatakan kurang memadai (bisa terjadi karena hasil panen gagal, permintaan pada bulan-bulan tertentu meningkat).
Tabel 2 Rantai pemasaran komoditas Cabe Merah No Uraian Satuan (Rp/ Kg) % 1 Petani/Produsen a. Harga Jual 14.275 72,3 2 Grosir a. Harga Beli b. Margin pemasaran c. Harga Jual 14.27 1.466 15.74 72,3 7,4 79,7 3. Konsumen a. Harga Beli b. Margin pemasaran c. Harga Jual 15.74 4.00 19.74 79,7 20,3 100 Sumber:Analisis  Data Primer
Sama halnya yang terjadi pada komoditas cabe merah keriting, jenis pembiayaan utama dari  grosir dan konsumen terjadi perbedaan cukup besar, ini di tunjukkan dengan perbedaan besar margin pemasaran yang cukup jauh. Besar margin pemasaran pedagang grosir  dan  petani  7,4%  sedangkan  di  tingkat  konsumen  margin  pemasaran  sebesar 20,3%.  Hal  ini  dimungkinkan  karena  besarnya  biaya  pemasaran  bukan  hanya  biaya transportasi  dan  bongkar  muat  dari  petani  ke  grosir.  Tetapi  biaya  pengemasan  untuk menjaga hasil komoditi tetap segar sampai di tempat tujuan, dan ketersediaan stok yang kurang  memadai  (bisa  terjadi  karena  gagal  panen  atau  permintaan  pada  bulan-bulan tertentu yang meningkat).
Tabel 3 Rantai pemasaran komoditas Cabe  Rawit No Uraian Satuan (Rp/ Kg) % 1 Petani/Produsen a. Harga Jual 20.838 74,3% 2 Grosir a. Harga Beli b. Margin pemasaran c. Harga Jual 20.838 2.880 23.718 74,3% 10,3% 84,6% 3. Konsumen a. Harga Beli b. Margin pemasaran c. Harga Jual 23.718 4.316 28.034 84,6% 15,4% 100% Sumber: Analisa Data Primer
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)
Pada  hasil  komoditas  cabe  rawit,  jenis  pembiayaan  utama  dari    grosir  dan konsumen tidak terjadi perbedaan cukup besar, ini di tunjukkan dengan perbedaan besar margin pemasaran yang tidak begitu jauh. Besar margin pemasaran pedagang grosir dan petani 10,3% sedangkan di tingkat konsumen margin pemasaran sebesar 15,4%. Hal ini dimungkinkan  disamping  biaya  transportasi  dan  bongkar  muat,  yang  hampir  sama dengan  komoditi  cabe  merah  besar,  ketersediaan  stok  cabe  rawit  lebih  stabi.  Hal  ini karena tanaman cabe rawit lebih mudah perawatannya jadi hasil panen lebih stabil.
Tabel 4 Rantai pemasaran komoditas Tomat No Uraian Satuan (Rp/Kg) % 1 Petani/Produsen a. Harga Jual 2.542 50,5 2 Grosir a. Harga Beli b. Margin pemasaran c. Harga Jual 2.542 884 3.426 50,5 17,6 68 3. Konsumen a. Harga Beli b. Margin pemasaran c. Harga Jual 3,426 1.609 5.035 68 32 100 Sumber: Analisis Data Primer
Komoditi  tomat  termasuk  komoditi  yang  penting  untuk  dikembangkan.  Tomat termasuk  tanaman  musiman  yang  akan  sangat  baik  hasilnya  jika  di  tanam  pada  awal musim  penghujan  atau  di  tanam  di  akhir  musim  hujan.  Dan  termasuk  jenis  tanaman yang mudah terserang penyakit. Jadi untuk hasil panen dapat dikatakan cukup terbatas. Dan pemasaran harus di jaga tetap dalam keadaan segar, Tomat termasuk komoditi yang lebih  mudah  busuk. Untuk hasil Sama halnya  yang terjadi pada komoditas cabe  merah keriting,  jenis  pembiayaan  utama  dari    grosir  dan  konsumen  terjadi  perbedaan  cukup besar,  ini  di  tunjukkan  dengan  perbedaan  besar  margin  pemasaran  yang  cukup  jauh. Besar  margin  pemasaran  pedagang  grosir  dan  petani  17,6%  sedangkan  di  tingkat konsumen margin pemasaran sebesar 32%. Hal ini dimungkinkan karena besarnya biaya pemasaran  yang  cukup  besar  untuk  menjaga  tetap  segar  sampai  tempat  tujuan. Ketersediaan stok yang kurang memadai karena termasuk tanaman musiman yang cepat busuk.
Tabel 5 Rantai pemasaran komoditas Belimbing No Uraian Satuan (Rp/Kg) % 1 Petani/Produsen a. Harga Jual 12.36 83,5 2 Grosir a. Harga Beli b. Margin pemasaran c. Harga Jual 12.36 943 13.31 83,5 6,4 89,9 3. Konsumen a. Harga Beli b. Margin pemasaran c. Harga Jual 13.31 1.49 14.81 89,9 10,1
100
Sumber:Analisis  Data Primer
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)
Belimbing Tuban termasuk komoditi yang penting untuk dijaga perkembangkan nya.  Besar  margin  pemasaran  pedagang  grosir  dan  petani  6,4%  sedangkan  di  tingkat konsumen margin pemasaran sebesar 10,1%. Tidak terjadi perbedaan margin pemasaran yang  cukup  besar  pada  belimbing.  Hal  ini  karena  ketersediaan  stok  belimbing  cukup stabil.
Tabel 6 Rantai pemasaran komoditas Bawang merah No Uraian Satuan (Rp/ Kg) % 1 Petani/Produsen a. Harga Jual 10.818 69 2 Konsumen a. Harga Beli b. Margin pemasaran c. Harga Jual 10.818 4.850 15.668 69 30,9 100 Sumber:Analisis  Data Primer
Pada  penelitian  sebelumnya,  bawang  merah  adalah  komoditi  berkembang  di Tuban.  Tahun  2016,  bawang  merah  termasuk  dalam  komoditi  unggulan  hortikultura kab.  Tuban.  Harga  bawang  merah  cukup  fluktuatif,  ini  disebabkan  banyaknya permintaan  pada  bulan-bulan  tertentu  dan  masih  kurang  stabilnya  kondisi  hasil  panen. Namun, dari margin pemasaran yang tidak relatif besar. Jadi komoditas bawang merah merupakan komoditas yang cukup menjanjikan bagi para petani di kab Tuban.
Dari  hasil  analisis  keenam  hasil  komoditi  hortikultura  Kabupaten  Tuban,  nilai margin  pemasaran  relative  kecil.  Jadi  dapat  dikatakan  pemasaran  hortikultura  di Kabupaten Tuban masih efisien.

## Metode Pengukuran Integrasi Pasar Analisis Integrasi Pasar
Pengukuran  terhadap  tingkat  integrasi  pasar  dilakukan  dengan  beberapa  cara yaitu:  korelasi  harga,  analisis  regresi,  koefisien  co-integrasi,  analisis  penyesuaian dinamis  ( dynamic  adjustments )  dan  Multiplier  dinamis  serta  koefisien Timmer’s index of market  connection . Dalam  modul  ini,  metode pengukuran  integrasi pasar  yang akan dibahas  adalah  korelasi  harga,  analisis  regresi  dan  koefisien Timmer’s index of  market connection .

## Korelasi Harga
Metode  ini  digunakan  untuk  menghitung  keeratan  hubungan  harga  antara  dua pasar.  Metode  korelasi  harga  membutukan  data  time  series  harga  dari  dua  pasar  yang berbeda  sehingga  dapat  diketahui  bagaimana  pergerakan  harga  dari  waktu  ke  waktu. Tingkat  integrasi  pasar  dapat  dilihat  dari  nilai  koefisien  korelasi  yang  dihasilkan. Semakin tinggi  nilai koefisien korelasi  menunjukkan  makin tingginya tingkat  integrasi kedua pasar. Kelemahan metode ini adalah terlalu kasar untuk melihat hubungan harga di kedua pasar karena bisa saja terjadi nilai koefisien korelasi harganya tinggi meskipun sebenarnya  tidak  ada  aliran  barang  di  kedua  pasar  tersebut  Secara  umum,  koefisien korelasi harga dapat dihitung dengan rumus berikut:
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)
Dimana: r   : Koefisien korelasi harga n   : Jumlah pengamatan/data X  : Harga di pasar X Y  : Harga di pasar Y I   : waktu

## Analisis Regresi
Keterpaduan  pasar  juga  dapat  diukur  dengan  menggunakan  analisis  regresi,  dengan menggunakan persamaan sebagai berikut:
Pf it =  0 +  1 Pr jt + U i ................................................................................(2)
Dimana : Pf it :  Harga di tingkat produsen ke-i pada waktu ke-t Pr jt :  Harga di tingkat konsumen ke-j pada waktu ke-t  0 :  Konstanta  1 :  Parameter U t :  Error term
Integrasi  pasar  secara  vertikal  akan  terjadi  dengan  kuat  apabila  1 =1  atau  0,5<  1 <  1, dimana  harga di tingkat pasar produsen terintegrasi dengan  harga di tingkat konsumen (Limbong, 1999).

## Koefisien Timmer’s Index of Market Connection
Indeks  ini  dikembangkan  oleh  Timmer  (1987)  untuk  mengukur  integrasi  pasar jangka  pendek  dan  jangka  panjang.  Metode  ini  menyimpulkan  bahwa  struktur  pasar terdiri dari satu pasar utama dan beberapa pasar sekunder. Pasar utama  mengendalikan pembentukan harga sedangkan pasar sekunder merespon pada kondisi di pasar utama.
Untuk  menghitung  koefisien Timmer’s  index  of  market  connection atau  biasa disebut dengan index of market connection (IMC)  digunakan persamaan:
P ft = a + (1+b)P ft-1 +c(P rt -P rt-1 )+(d-b)P rt-1 +eX t-1 u t …………………………..…………………………….(3)
Dimana:
P ft : Harga pada pasar sekunder (farmer) P rt : Logaritma harga pada pasar primer (acuan=tingkat konsumen)
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)
X   : Faktor musim atau faktor lain t    : waktu
Untuk  memudahkan  pendugaan  koefisien  parameter,  maka  persamaan  (3) ditransformasi menjadi:
P ft = β 0 +β 1 P ft-1 +β 2 (P rt -P rt-1 )+β 3 P rt-1 +β 4 X t- u t ……………………….…………………………………….(4)
Dimana:  1 : (1 + b)  2 :  c  3 :  (d - b)  4 :  e
Index of market connection (IMC) dapat dihitung dengan menggunakan persamaan IMC  = 1 + b / d - b ........................................................................................................(5) Karena  1 = 1 + b, dan  3 = (d - b), maka persamaan (5) menjadi
IMC =  1 /  3 ..................................................................................................................(6)
Index of market connection merupakan merupakan indeks yang dibatasi sebagai nisbah koefisien pasar sekunder periode sebelumnya (t-1) terhadap pasar primer (acuan) periode  sebelumnya  (Timmer  dalam  Heytens,  1986).  Suatu  pasar  disebut  terintegrasi dalam jangka pendek, jika b=-1 dan IMC= 0.  Jika pasar tidak terintegrasi pada jangka pendek  nilai  IMC=∞  (nilai  d  dan  b  sama).  Apabila  IMC<1  maka  dapat  disimpulkan pasar  acuan  ada  hubungan  yang  kuat,  sebaliknya  apabila  IMC>1  maka,  pasar  acuan tidak ada. Integrasi jangka panjang ditunjukkan oleh koefisien c (  2 ), yakni jika nilai c (  2 ) sama dengan 1 maka terjadi integrasi dalam jangka panjang (harga dari pasar acuan ditransmisikan secara proporsional kepada pasar sekunder).
Berikut disajikan data harga komoditas holtikultura unggulan Kabupaten Tuban mulai bulan Januari-Desember 2015 :
Tabel 7
Harga komoditas hortikultura unggulan tingkat petani Kabupaten Tuban bulan Januari-Desember 2015 No Komoditas Holtikultura Jan Feb Mar Apr Mei Juni Juli Agst Sep Okt Nov Des 1 Cabe merah keriting 30,413 11,500 10,500 11,125 10,060 17,525 25,575 27,000 14,375 6,375 8,100 25,525 2 Cabe merah besar 17475 6250 8375 11600 18220 18750 - - - - - - 3 Cabe rawit 45250 20000 22625 13250 9000 10450 34000 54333 27125 9500 10600 23600 4 Tomat 2563 2500 3075 5500 4300 900 900 933 1450 2575 2220 4250 5
Belimbing 13000 13000 14000 13750 13000 14000 15000 14000 13667 14000 14400 14250 6 Bawang Merah 10500 11000 12500 13000 13000 13500 13750 13200 14000 14000 14200 14300 Sumber: Data primer Dinas Pertanian Kab Tuban 2015
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)

## Tabel 8 Harga komoditas holtikultura unggulan tingkat grosir
Kabupaten Tuban bulan Januari-Desember 2015 No Komoditas Holtikultura Jan Feb Mar Apr Mei Juni Juli Agst Sep Okt Nov Des 1 Cabe merah keriting 33,213 14,000 12,500 12,250 11,500 19,250 27,250 28,833 15,875 7,625 9,400 27,500 2 Cabe merah besar 20850 8500 10375 12425 18800 19500 17750 17667 11000 7000 8000 20250 3 Cabe rawit 48263 22000 24750 15375 10500 11750 36000 56667 28750 11125 12100 25750 4 Tomat 3563 3500 4000 6500 5300 1925 1900 1500 2100 3550 3350 5300 5 Belimbing 14000 14000 15000 14750 14000 15000 16000 15000 14667 15000 15400 15250 6 Bawang Merah 14000 12800 14000 14500 14000 16000 15500 14800 15000 16000 16500 16700 Sumber: Data primer Dinas Pertanian Kab Tuban 2015
Dari data tersebut maka dapat dihitung :
- koefisien korelasi
- IMC
- koefisien regresi
Untuk komoditas tersebut di atas sebagai berikut :

## 1. Koefisien Korelasi
Dari  hasil  analisis  diketahui  bahwa  koefisen  korelasi  (r)=0,999  hal  ini menunjukkan  bahwa  kedua  pasar,  yaitu  pasar  tingkat  petani  terintegrasi  dengan  pasar tingkat  grosir.  Nilai  koefisien  korelasi  yang  mendekati  nilai  1    menunjukkan  kedua pasar terintegrasi.

## 2. Berdasarkan koefisien regresi
Model Summary b
Mode l R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate Change Statistics Durbin- Watson R Square Change  F Change  df1  df2  Sig. F Change
1 .999 a .998 .997 421.53096 .998 4366.390  1 10 .000 .755 a. Predictors: (Constant), Pg b. Dependent Variable: Pf Correlations Pf Pg Pearson Correlation Pf 1.000 .999 Pg .999 1.000 Sig. (1-tailed) Pf . .000 Pg .000 . N Pf 12 12
Pg 12 12
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)

## ANOVA a
Model Sum of Squares Df Mean Square F Sig. 1 Regression 775856591.426 1 775856591. 426 4366.390 .000 b Residual 1776883.491 10 177688.349 Total 777633474.917 11 a. Dependent Variable: Pf b. Predictors: (Constant), P Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients T Sig. Correlations Collinearity Statistics B Std. Error Beta Zero-order Partial Part Tolerance  VIF 1  (Constant)  -1122.676 293.226 -3.829  .003 Pg .965 .015 .999 66.079  .000 .999 .999 .999 1.000 1.000
a. Dependent Variable: Pf
Dari hasil analisis regresi, koefisien regresi (  1 )harga komoditas di pasar grosir sebesar  0,965.  Artinya  jika  terjadi  perubahan  harga  di  pasar  grosir  maka  akan ditransmisikan  secara  proporsional  ke  harga  pasar  petani.  Misalnya,  apabila  selisih perubahan  harga  di  tingkat  pedagang  grosir  terjadi  kenaikan  harga  (mengalami peningkatan  harga)  sebesar  Rp  100  per  kilogram  maka  akan  menyebabkan  kenaikan harga di tingkat petani sebesar Rp 96,5 per kilogram.  Sehingga dapat dikatakan bahwa kedua  pasar  ini  terintegrasi.  Integrasi  pasar  jangka  pendek  menunjukkan  bagaimana perubahan  harga  berdasarkan  waktu  di  pasar  acuan  (di  tingkat  pedagang)  secara langsung  diteruskan  terhadap  harga  di  pasar  lokal  (di  tingkat  petani).  Sehingga  dapat disimpulkan  juga  bahwa  informasi-informasi  di  tingkat  pedagang  grosir  secara  umum tersampaikan hingga ke tingkat petani.

## 3. Berdasarkan nilai IMC
ANOVA a Model Sum of Squares  df Mean Square F Sig. 1 Regression 775927254.794 3 258642418.265 1212.704  .000 b Residual 1706220.122 8 213277.515 Total 777633474.917 11 a. Dependent Variable: Pt b. Predictors: (Constant), LPg, PgLPg, LPt
Model Summary
Model R R Square Adjusted  R Square Std.  Error  of the Estimate 1 .999 a .998 .997 461.81979 a. Predictors: (Constant), LPg, PgLPg, LPt
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)
Hasil  olahan  data  koefisien  regresi  (  1 )  untuk  variabel  lag  harga  pada  pasar tingkat  petani  sebesar  0.178,  koefisien  regresi  (  2 )  untuk  variabel  selisih  harga  pasar tingkat  produsen  dengan  lag  harga  pada  pasar  tingkat  grosir  sebesar  0.959,  koefisien regresi  (  3 )  untuk  variabel  lag  harga  pada  pasar  tingkat  grosir  sebesar  0.787  sehingga diperoleh nilai IMC :
IMC =  1 /  3 = 0.226
Hasil  perhitungan  IMC  =  0.226  menunjukkan  bahwa  harga  komoditi  di  pasar rujukan  (tingkat  grosir)  memiliki  keterkaitan  dengan  harga  di  pasar  sekunder  (tingkat petani).  Nilai  IMC  <1  maka  kedua  pasar  memiliki  integrasi  vertikal  jangka  pendek. Integrasi  pasar  dalam  jangka  panjang  ditunjukkan  oleh  nilai  IMC  ( Index  OfMarket Connection ). Integrasi pasar dalam  jangka panjang adalah keterkaitan antar pasar lokal dengan pasar acuan yang diwakili oleh indek keterpaduanpasar. Koefisien (  1 ) (variabel harga kemarin di  tingkat petani) pada komoditas sebesar 0,178. Artinya apabila terjadi kenaikan  harga di tingkat pedagang grosir di Pasar Waru sebesar Rp 100 per kilogram maka  akan  meningkatkan  harga  di  tingkat  petani  pada  bulan  ini  sebesar  Rp  17,8  per kilogram.  Koefisien  (  2 )  (variabel  harga  kemarin  di  tingkat  pedagang  grosir)  pada komoditas  sebesar  0,959.  Artinya  apabila  terjadi  kenaikan  harga  kemarin  di  tingkat pedagang grosir sebesar Rp 100 per kilogram maka akanmeningkatkan harga di tingkat petani di Desa Lesong Daya pada bulan ini sebesar Rp95,9 per kilogram.
Integrasi  pasar  jangka  panjang  ditunjukkan  oleh  nilai  IMC  ( Index  Of MarketConnection ) yang merupakan rasio antara koefisien (  1 ) (variabel harga kemarin di tingkat petani) dan koefisien (  3 ) (variabel harga kemarin ditingkat pedagang grosir) sebesar  0,787.  Artinya  berdasarkan  nilai  IMC  pada  komoditas  tersebut,  dapat  diambil kesimpulan bahwa terdapat integrasi yang kuat dalam jangka panjang.
Integrasi  pasar  pada  jangka  panjang  dapat  dilihat  dari  nilai  koefisien  variabel selisih  harga  tingkat  grosir  pada  saat  t  dengan  harga  tingkat  grosir  pada  saat  t-1  (lag harga  grosir=  2 ).  Nilai  (  2 )  pada  kedua  tingkat  pasar  hortikultura  Tuban  ini  mencapai 0,959 ≈ 1 sehingga dapat dikatakan bahwa kedua tingkat pasar komoditi ini terintegrasi juga pada jangka panjang.
Coefficients a Model
Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) -822.629 616.661 -1.334 .219 LPt .178 .337 .193 .528 .612 PgLPg .959 .019 1.579 50.625 .000 LPg .787 .331 .900 2.376 .045
a. Dependent Variable: Pt
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)

## STRATEGI PENGEMBANGAN PASAR Pengembangan Produk Unggulan Hortikultura
Pengembangan  produk  unggulan  didasarkan  atas  kondisi  faktual  yang  ada  dan prospek  sosial  ekonomi  di  masa  depan  dari  produk  tersebut.  Pengembangan  tersebut merupakan upaya mempertahankan produk unggulan yang ada, meningkatkan kuantitas dan  kualitas  produk  unggulan  dan  mendorong  produk-produk  yang  potensial  menjadi produk unggulan baru.

## Kendala Pengembangan Usaha Hortikultura di Tuban
Walau  Tuban  memiliki  potensi  besar  di  satu  pihak,  tetapi  di  pihak  lain  Tuban juga  menghadapi  kendala  dalam  pengembangan  usaha  hortikultura,  yang  dapat digolongkan menjadi kendala substansi dan kendala organisasi/kelembagaan.
 Kendala substansi terdiri dari:
1.  Perlunya peningkatan penguasaan lahan untuk usaha hortikultura;
2.  Terbatasnya diversifikasi produk-produk agribisnis dan agroindustri hortikultura;
3.  Kualitas  beberapa  produk  hortikultura  masih  belum  mampu  menyesuaikan  dengan tuntutan pasar domestik dan internasional;
4. Perlunya lebih banyak sumberdaya manusia yang berkemampuan  dalam menajamen agribisnis, teknologi pengolahan serta pengetahuan manajemen mutu;
5.  Belum  maksimalnya  dukungan  pihak  perbankan  terhadap  pengembangan  agribisnis hortikultura,  baik  dari  aspek  permodalan  maupun  suku  bunga,  termasuk  dalam  hal informasi perbankan ke petani;
6. Kurangnya kegiatan dan pengetahuan untuk menyiasati pasar ( market intelligence ); 7. Kurangnya upaya promosi pasar di luar negeri;
 Kendala organisasi atau kelembagaan meliputi:
1. Belum berkembangnya lembaga pemasaran domestik maupun ekspor;
2.  Informasi  pasar  kepada  petani  secara  asimetri  akibat  belum  maksimalnya  lembaga- lembaga pemasaran;
3. Upaya koordinasi intensif dalam membangun sistem informasi terpadu belum banyak dilakukan;
4. Iklim persaingan belum berkembang secara baik;
5. Lemahnya manajemen pemasaran terutama di daerah pedesaan;
6. Kurangnya asosiasi-asosiasi untuk setiap jenis komoditi hortikultura,
7.  Isu  perdagangan  internasional  terhadap  produk-produk  agroindustri  tropic*  kurang menguntungkan.

## Strategi Pengembangan Usaha Hortikultura Petani Kecil
Di  negara-negara  sedang  berkembang  termasuk  di  Indonesia,  tujuan pembangunan  pertanian  termasuk  pengembangan  hortikultura  adalah  meningkatkan pendapatan  petani  kecil.  Sedangkan  petani  kecil  yang  dimaksud  disini  adalah  petani berlahan sempit atau petani gurem yang melekat pada dirinya banyak kelemahan, antara lain:  lemah  pengetahuan  dan  keterampilan,  lemah  modal,  lemah  teknologi,  lemah  atau kurang  akses  kredit  dan  kurangnya  perhatian  pemerintah  terhadap  mereka.  Semua
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)
kelemahan-kelemahan  ini  menyebabkan  usaha  mereka  sulit  berkembang,  mungkin untuk  sebagian    pendapatan  layak  sudah  di  dapat  dan  bisa  menyekolahkan  anaknya sampai  perguruan  tinggi.  Tetapi  untuk  hasil  jangka  panjang  dan  bisa  dirasakan  merata dan  menjadikan  penghasilan  yang  utama  belum  mampu    bagi  mereka.  Dalam  usaha memberdayakan  mereka,  maka  strategi  yang  dapat  dilaksanakan  oleh  pemerintah sebaiknya melalui 4 tahapan yaitu:
Redistribusi harta produksi utama, misalnya lahan pertanian .
Redistribusi  ini  bisa  berupa  pengalihan  pemilikan  dari  yang  memiliki  banyak harta  kepada  yang  tidak  atau  kurang  memiliki  harta  ini,  atau  juga  bisa  berupa pengaturan  institusional  yang  memberikan  peluang  kepada  yang  tidak  atau  kurang memiliki  harta ini untuk  memanfaatkannya secara produktif. Misalnya,  lahan sawah di beberapa desa di kabupaten Tuban  yang diberikan oleh pemiliknya di  musim kemarau dapat  menyewakannya  kepada  petani  atau  pengusaha  tani  untuk  ditanami  tanaman hortikultura.  Para  pemilik  lahan  luas  di  pesisir  barat  Kabupaten  Tuban  juga  dapat menyewakan lahannya untuk ditanami cabe rawit kepada petani tidak berlahan. Investasi  dalam  sumberdaya  manusia  (human  resources).  Investasi  ini  meliputi pendidikan  dan  pelatihan  guna  meningkatkan  pengetahuan  dan  keterampilan  petani hortikultura dan petugas pembina petani hortikultura.

## Pengembangan pasar Produk Unggulan Hortikultura
Model  pengembangan  produk  unggulan  hortikultura  di  Kabupaten  Tuban  tersebut dilaksanakan melalui:
1. Kegiatan peningkatan nilai tambah dan daya tarik produk unggulan;
2. Kegiatan peningkatan teknologi budidaya produk unggulan;
3. Kegiatan peningkatan promosi dan investasi produk unggulan;
4. Kegiatan peningkatan kerjasama pemasaran produk unggulan.
Uraian tentang masing-masing kegiatan tersebut sebagai berikut :

## Tabel 9
Rekomendasi Kegiatan Pengembangan Pasar Produk Unggulan
Hortikultura di Kabupaten Tuban, Tahun 2017 No . Uraian Kegiatan Output
Pelaksana 1 Peningkatan nilai tambah dan daya tarik produk
1,1
Pengolahan  pasca  panen  cabe besar,  cabe  merah  keriting,    cabe rawit,  , belimbing, tomat, bawang merah, Menghasilkan produk olahan berikut ini : - cabe kering                    - cabe bubuk - pasta cabe                      - saos cabe - abon cabe                      - yoghurt tomat
- saos tomat                     - sari tomat - tomat rasa kurma          - jelly tomat - syrup Belimbing           - pasta Belimbing - manisan Belimbing       - bawang merah goreng
- bawang merah bubuk   - pasta bawang merah - krupuk bawang merah
Kelompok  tani dan BPPKP
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)
No . Uraian Kegiatan
Output Pelaksana 1,2 Pemetaan  varietas  produk unggulan dan upaya perluasan/ diversifikasi varietas tanaman Pengaturan  jadwal tanam sehingga panen sesuai permintaan pasar Peningkatan  luas  dan  jeni  cabe,  Belimbing Tasikmadu,  tomat,  bawang  merah,    sesuai permintaan pasar Hasil tanam yang sesuai permintaan pasar Dinas  Pertanian dan  Kelompok tani 1,3 Perencanaan  tempat  wisata edukasi  Kebun  Buah  dan Sayuran khas Tuban Kampung agrowisata buah- buahan khas Tuban Wisata  kuliner  produk  unggulan  hortikultura Tuban Kelompok  tani dan BKP 1,4 Pelatihan  pemahaman  petani tentang  pasar  ekspor  produk unggulan Meningkatnya  pemahaman  petani  mengenai tujuan pasar ekspor, dan standarisasi produk 2 Peningkatan teknologi budidaya produk 2,1 Penerapan  GAP  budidaya sayur dan buah organik/ramah lingkungan Tersedianya  buah  dan  sayur  organik/ramah lingkungan, khususnya cabe, belimbing, tomat. Dinas Pertanian dan kelompok tani 2,2 Pengadaan  benih/bibit  untuk perluasan  area  tanam  buah dan sayur Tersedianya  benih  dan  bibit  produk  unggulan berkualitas swadaya petani 2,3 Peningkatan  kualitas  lahan dan  agro  ekosistem buah dan sayuran. Meningkatnya  kesuburan  lahan  bagi  produk unggulan, Peremajaan pohon 2,4 Pelatihan peningkatan kualitas  hasil  usaha  tani produk unggulan Meningkatnya pemahaman petani dalam meningkatkan  kualitas  panen,  terutama  aspek grading dan packing produk Dinas Pertanian, Disperindag dan  kelompok tani 3 Peningkatan promosi dan investasi produk 3,1 Peningkatan  upaya  promosi produk unggulan Meningkatnya  media  promosi  produk  unggulan melalui  penerbitan  katalog,  video  dan  baliho iklan Pemerintah Kabupaten Tuban 3,2 Peningkatan promosi investasi  dalam  pengolahan produksi unggulan Meningkatnya jumlah investor dan nilai investasinya untuk produk unggulan Kadin Kabupaten Tuban 3,3   Promosi dan pameran dalam  rangka  ekspor  produk unggulan Meningkatnya kontak buyer di pasar ekspor bagi produk unggulan Kadin Kabupaten Tuban 3,4 Peningkatan brand/ merek produk unggulan melalui  peningkatan  kualitas kemasan Tersedianya  kemasan  produk  unggulan  dengan kualitas yang baik BPPKP, Kelompok Tani 4 Peningkatan kerjasama pemasaran produk 4,1 Peningkatan efisiensi kelembagaan pemasaran hortikultura Terbentuknya lembaga asosiasi pemasar hortikultura Kabupaten Tuban yang representative Dinas Pertanian, BPPKP,  Petani dan Pengusaha 4,2 Pengadaan infrastruktur pemasaran di sentra produksi Terbentuknya  rumah  kemas/pemasaran  dan gudang penyimpanan bagi produk unggulan BPPKP dan Kelompoktani
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)
No . Uraian Kegiatan
Output Pelaksana 4,3 Peningkatan  omzet  penjualan dan  stabilisasi  harga  produk unggulan Terbentuknya  kesepahaman  kerjasama  antara kelompok  tani,  asosiasi  dan  eksportir  bagi produk unggulan Kelompoktani, pengusaha, Disperindag, Kadin 4,4 Temu  Bisnis  dalam  rangka perluasan  pasar  bagi  produk unggulan Meningkatnya  realisasi  produksi  dan  pemasaran petani  berdasarkan  kontrak  komersial  dengan buyer Kelompoktani, pengusaha, Disperindag 4,5 Diseminasi informasi kebijakan, program dan potensi produk unggulan hortikultura Kabupaten Tuban ke berbagai kota besar dan luar negeri Meningkatnya  pemahaman  dunia  luar  mengenai produk  unggulan  hortikultura  Kabupaten  Tuban, terutama dalam rangka komersialisasi produk Disperindag, Kadin dan Bappeda 4,6 Melakukan penyusunan rencana  pembentukan  klaster produk unggulan hortikultura Terbentuknya  klaster  ekonomi  untuk  produk unggulan hortikultura di Kabupaten Tuban Bappeda dan SKPD  terkait, Perguruan Tinggi,

## KESIMPULAN & REKOMENDASI Kesimpulan
1. Tuban masih memiliki potensi besar dalam pengembangan hortikultura buah-buahan melalui usaha intensifikasi, yaitu mangga, jeruk, melon, semangka, duku,  pisang dan jambu biji. Hal ini didukung oleh: (i) tersedianya lahan kering yang luas yang dapat diusahakan  secara  intensif,  tersedianya    lahan  sawah  yang  masih  bisa  diusahakan untuk  hortikultura  sebagai  tanaman  penggilir,  kesuburan  tanah  yang  tinggi  di beberapa  tempat  dan  spesifik,  agroekologi  yang  sangat  cocok  untuk  pengembangan berbagai  jenis  tanaman  hortikultura,  (ii)  Tuban  memiliki  potensi  sumberdaya manusia  atau  tenaga  kerja  berlimpah,  (iii)  Tuban  memiliki  modal  sosial  berupa pengalaman  petani  dalam  bertani  dan  sistem  kemasyarakatan  orang-orang  Tuban yang gampang berkelompok sebagai media difusi inovasi dan teknologi; 2. Dalam  mengembangkan  usaha  hortikultura  petani  kecil,  maka  strategi  yang  dapat dilaksaksanakan  sebaiknya  melalui  3  tahapan  yaitu:  (i)  redistribusi  harta  produksi utama, yaitu lahan pertanian, dapat berupa pengalihan pemilikan atau berupa berupa pengaturan  institusional  yang  memberikan  peluang  kepada  petani  tak  bertanah;  (ii) meningkatkan  produktivitas  lahan  pertanian,  melalui  perubahan  teknologi  dan inovasi,  kebijakan  ekonomi  dan  perbaikan  sistem  kelembagaan,  dan  (iii)  investasi dalam  sumberdaya  manusia  melalui  pendidikan  dan  pelatihan  guna  meningkatkan pengetahuan  dan  keterampilan  petani  hortikultura  dan  petugas  pembina  petani hortikultura.
3. Meraih  daya  saing  tinggi  atau  keunggulan  kompetitif  produk-produk  hortikultura Bali  khususnya  dan  Indonesia  umumnya  adalah  dengan  menerapkan  konsep  sistem agribisnis, yaitu mengintegrasikan subsistem produksi dengan subsistem agroindustri hulu-hilir,  subsistem  pemasaran/perdagangan  dan  subsistem  lembaga  penunjang.  Di samping itu, menyingkirkan kendala-kendala substansi dan organisasi yang dihadapi oleh  petani  kecil  serta  meningkatkan  peran  pemerintah  dan  lembaga  terkait  lainnya
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)
dalam  memfasilitasi  serta  mengawasi  (bukan  mengatur)  pengembangan  usaha hortikultura.

## Rekomendasi
Meraih  sukses  pengembangan  usaha  hortikultura  di  Tuban  khususnya  dan  di Indonesia  umumnya,  belajarlah  dari  kisah  sukses  pengembangan  agribisnis  Thailand (yang  baik  pantas  dicontoh).  Kesuksesan  ekspor produk-produk  agribisnis  hortikultura Thailand  merupakan  hasil kerja  keras bertahun-tahun  yang  melibatkan  banyak  pihak, dari  raja/ratu  sampai  pekerja  agribisnis,  dari  dosen/peneliti  sampai  masyarakat  umum, dan  dari    Pemerintah/lembaga  keuangan  sampai  pengusaha.  Kisah  sukses  Thailand diharapkan  dapat  menjadi  inspirasi,  pelajaran  dan  pertimbangan  bagi  Indonesia  dalam perencanaan  dan  pelaksanaan  pengembangan  agribisnis  hortikultura  yang  berorientasi pada  pasar  global,  yang  pada  akhirnya  akan  berdampak  positif  terhadap  peningkatan kesejahteraan masyarakat pada umumnya dan petani kecil hortikultura pada khususnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonymous,  2006.  Indonesia: Strategic  Vision  for  Agriculture  and  Rural Development,  ADB  &  Ministry  of  Agriculture .  Asia  Development  Bank  (ADB). Jakarta.
Anonim,  2014.  Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  RI  Nomor  9  Tahun  2014  Tentang Pedoman Pengembangan Produk Unggulan Daerah. Jakarta.
Anonimus,  2012.  Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor  76/Permentan/Ot.140/12/2012 Tentang  Syarat  Dan  Tata  Cara  Penetapan  Produk  Unggulan  Hortikultura. Departemen Pertanian RI. Jakarta.
Anindita, R. 2004. Pemasaran Hasil Pertanian. Papyrus, Surabaya.
Asmarantaka,  R.W.  2009.  Pemasaran  Produk-produk  Pertanian.  Bunga  Rampai Agribisnis: Seri Pemasaran. IPB Press, Bogor.
Badan  Pusat  Statistik,  2014.  Kabupaten  Tuban  Dalam  Angka  2014.  Badan  Pusat Statistik Kabupaten Tuban. Tuban.
Bappeda  Kabupaten  Tuban,  2014.  Potensi  dan  Produk  Unggulan  Kabupaten  Tuban. Tuban.
Fadhla,  T  dkk,    2008.  Integrasi  Pasar  Komoditi  Pangan  (Beras,  Kacang  Tanah  Kupas Dan Kedelai Kuning). Nanggroe Aceh Darussalam. Agritek,  XVI (9).
Kohls,  R.L.  and  J.N.  Uhl.  2002.  Marketing  of  Agricultural  Products.  A  Prentice-Hall Upper Saddle River, New Jersey.
Strategi Pengembangan Pasar Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban (Endang Siswati)
Limbong  W.H.  1999.  Marketing  System  of  Agricultural  Food  Commodities  in  some Province of Indonesia. JARSE  vol. 12, IPB. Bogor.
Marimin.  2004.  Metode  untuk  Kajian  Pengembangan  Komoditas  Unggulan  UMKM.
IPB dan Bank Indonesia, Jakarta.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  9  Tahun  2014  tentang  Pedoman
Pengembangan Produk Unggulan Daerah.
Soekartawi, 2001.  Agribisnis: Teori dan Aplikasinya.  Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Syafaat,  N  dan  Supena  F.  2000,  Analisis  Dampak  Krisis  Ekonomi  Terhadap Kesempatan  Kerja  dan  Identifikasi  Komoditas  Andalan  Sektor  Pertanian  di Wilayah Sulawesi : Pendekatan Input-Output. Ekonomi dan Keuangan Indonesia. Vol. XLVIII/4.
BPPD Kabupaten Tuban, 2015, Analisis Penetapan dan Pengembangan Produk Unggulan Hortikultura Kabupaten Tuban.