Widyadari                                                               DOI: 10.59672/widyadari.v25i1.3660 Vol. 25 No. 1 (April 2024) e-ISSN: 2613-9308   p-ISSN: 1907-3232 Hlm. 133 – 147

## PENGEMBANGAN PENILAIAN BERORIENTASI HOTS: UPAYA PENINGKATAN KEMAMPUAN BERPIKIR KRITIS SISWA
DI ERA GLOBAL ABAD KE-21

## I Wayan Gunartha
Universitas PGRI Mahadewa Indonesia w.gunartha@yahoo.com

## ABSTRACT
This research aims to: 1) provide in-depth knowledge to teachers about the concept of HOTS- oriented  assessment;  2)  improve  teachers'  ability  to  develop  HOTS-oriented  assessment.  This research is a literature research, with data sources are journal articles, reference books, modules, the internet, and other relevant sources. The study was conducted from October 2023 to February 2024. Data was collected by documentation and observation techniques. The research data were analyzed using exploratory descriptive methods. The results of data analysis are: 1) Higher-order thinking skills are the ability to think not just to remember, but the ability to analyze, evaluate, and create; 2) HOTS-oriented assessment has the characteristics of a) measuring higher-order thinking skills, b) contextual problem-based, c) using various question forms, d) divergent, and e) using multirepresentation. The steps for developing HOTS-oriented questions are a) analyzing basic  competencies  (KD),  b)  compiling  a  grid  of  questions,  c)  choosing  an  interesting  and contextual  stimulus,  d)  writing  question  items  according  to  the  question  grid,  and  e)  making scoring guidelines (rubrics) or answer keys. The benefits of HOTS-oriented assessment are: a) improving  student  achievement  of  learning  outcomes,  and  b)  increasing  student  learning motivation.
Keywords: Assessment Development, Higher Order Thinking Skills, 21st Century, Global Era

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk: 1) memberikan pengetahuan kepada para guru mengenai konsep penilaian  berorientasi HOTS secara  mendalam  dan  2)  meningkatkan  kemampuan  guru  dalam mengembangkan penilaian berorientasi HOTS. Penelitian ini merupakan penelitian kepustakaan, dengan sumber datanya adalah artikel jurnal, buku referensi, modul, internet, dan sumber-sumber lain yang relevan. Penelitian ini dilakukan dari Bulan Oktober 2023 sampai dengan Februari 2024. Data dikumpulkan dengan teknik dokumentasi dan observasi. Data penelitian dianalisis dengan menggunakan metode deskriptif-eksploratif. Hasil analisis data adalah: 1) keterampilan berpikir tingkat  tinggi  adalah  kemmpuan  berpikit  tidak  sekadar  mengingat,  tetapi  kemampuan menganalisis,  mengevaluasi,  dan  mencipta;  2)  penilaian  berorientasi HOTS memiliki karakteristik:  a)  mengukur  kemampuan  berpikir  tingkat  tinggi,  b)  berbasis  permasalahan kontekstual,  c)  menggunakan  bentuk  soal  beragam,  d)  bersifat  divergen,  dan  e)  menggunakan multirepresentasi;  3)  langkah-langkah  pengembangan  soal  berorientasi HOT S  adalah:  a) melakukan  analisis  terhadap  kompetensi  dasar  (KD),  b)  menyusun  kisi-kisi  soal,  c)  memilih stimulus yang menarik dan kontekstual, d) menulis butir pertanyaan sesuai dengan kisi-kisi soal, dan  e)  membuat  pedoman  penskoran  (rubrik)  atau  kunci  jawaban;  dan  4)  manfaat  penilaian berorientasi HOTS adalah: a) meningkatkan pencapaian hasil belajar siswa, dan b) meningkatkan motivasi belajar siswa.
Kata Kunci: Pengembangan Penilaian, Higher Order Thinking Skills, Abad Ke-21, Era Global

## PENDAHULUAN
Globalisasi  merupakan  sebuah  proses hilangnya batasan antar masyarakat dunia. Di  zaman  globalisasi  ini,  sangat  banyak budaya  yang  masuk  ke  Indonesia,  baik yang  berdampak  positif  maupun  negatif bagi  kehidupan  masyarakat.  Oleh  karena itu,  globalisasi  harus  disikapi  secara bijaksana  agar  dapat  bermanfaat  dan berdampak positif. Dampak tersebut terasa pada  setiap  segi  kehidupan  manusia,  baik ekonomi, sosial, politik, maupun pendidikan  (Listiana,  2021).  Hal  tersebut juga  dikatakan  oleh  Dima  et  al.  (2021; Wijaya et al., 2016), bahwa era globalisasi berdampak  sangat  luas  dalam  berbagai
aspek kehidupan, termasuk dalam penyelenggaraan  pendidikan.  Tantangan tersebut  salah  satunya  adalah  bahwa pendidikan  harus  mampu  menghasilkan lulusan yang mempunyai kompetensi utuh, yang  disebut  kompetensi  abad  ke-21. Kompetensi abad ke-21 adalah kompetensi utama  yang  wajib  dikuasai  peserta  didik supaya  dapat  berkiprah  pada  kehidupan nyata.  Di  abad  ini,  kita  ditantang  untuk dapat  membuat  pendidikan  yang  mampu menghasilkan pemikir-pemikir yang dapat membangun tatanan sosial, ekonomi, serta sadar pengetahuan seperti layaknya warga dunia yang lain.
Salah  satu  kompetensi  utama  yang wajib  dimiliki  peserta  didik  dalam pendidikan abad ke-21 adalah kemampuan berpikir kritis serta efisien dalam mengikuti  pembelajaran.  Siswa  tidak  lagi diajak  menghafal  materi,  tetapi  harus mempunyai  kemampuan  analisis  yang kokoh  (Chalkiadaki,  2018;  Ichsan  et  al., 2019,  2020).    Siswa  wajib  mempunyai pengetahuan  yang  luas,  kontekstual,  dan relevan  dengan  tuntutan  abad  ke-21.  Hal tersebut  akan  menjadi  bekal  bagi  siswa dalam menjawab setiap tantangan kehidupan di masa mendatang (Nurjanah et al.,  2021).  Marzano  dan  Pickering  (1997) dalam  buku  pedoman  penilaian Higher
Order Thinking Skills (HOTS) yang ditulis oleh  Setiawati  et  al.  (2019),  menjelaskan bahwa  pada  dimensi  cara  berpikir  dan bertindak  peserta  didik,  siswa  diarahkan untuk memiliki kemampuan berpikir kritis, kreatif, dan pengaturan diri dalam berpikir.
Sesuai  dengan  karakter  pendidikan abad  ke-21  (4K  atau  4C),  pembelajaran yang dikembangkan harus dapat mendorong peserta didik untuk membangun  kemampuan  berpikir  lebih tinggi  atau Higher  Order  Thinking  Skills . (Kemendikbud, 2017). Pembelajaran abad ke-21 tidak hanya ditujukan kepada siswa, tetapi  juga  sangat  penting  bagi  para pendidik  untuk  menghadapi  era  teknologi
yang  serba  cepat.  Pemanfaatan  teknologi yang  berperan  sebagai  jaringan  utama pencarian informasi, pencarian dan pengumpulan pengetahuan, mengungkapkan berbagai macam implikasi di bidang Pendidikan (Zain et al., 2023).
Salah satu cara peningkatan kemampuan  berpikir  kritis  adalah  dengan pengembangan penilaian berorientasi HOTS .  Menurut  Kemendikbud  (2017), selain  harus  mengikuti  prinsip  dasar penilaian,  untuk  memenuhi  tuntutan kecakapan abad ke-21, penilaian pembelajaran  harus  mampu  mengukur penguasaan  siswa  di  bidang  karakter, kompetensi,  dan  literasi,  dan  kemampuan mengembangkan  proses  berfikir  tingkat tinggi.  Sa’dijah  et  al.  (2021)  mengatakan bahwa HOTS sangat diperlukan pada abad ke-21 ini. Pengembangan HOTS diharapkan  dapat  mendukung  penguasaan empat kunci kompetensi abad ke-21, yaitu berpikir kritis, kreativitas, komunikasi, dan kolaborasi (4K). Oleh karena itu, salah satu orientasi  pendidikan  Indonesia  sekarang adalah meningkatkan implementasi penugasan  yang  berorientasi  pada HOTS dalam  pembelajaran  di  kelas,  termasuk pembelajaran bahasa Indonesia. Pengembangan HOTS merupakan  salah satu  tanggung  jawab  yang  melekat  dalam pembelajaran, termasuk pembelajaran
Bahasa  Indonesia  (Atmaja  &  Sukendra, 2021).
Kenyataannya, guru selama melaksanakan  pembelajaran  seringkali belum  menerapkan  pembelajaran  berbasis HOTS dan  masih  mengedepankan  materi yang  berbasis Lower  order  thinking  skills (LOTS ). (Ichsan et al., 2020). Oleh karena itu,  siswa  masih  rendah  dalam  penalaran. Pada abad 21 ini, semestinya potensi yang ditingkatkan  adalah HOTS agar  sejalan dengan  tuntutan  zaman  yaitu  agar  siswa mampu memecahkan berbagai permasalahan yang dihadapi di lingkungan mereka. Hasil penelitian Yuliati & Lestari (2018)  menunjukkan  bahwa  siswa  masih belum memiliki kesadaran atau pemahaman  yang  baik  dalam  menjawab soal-soal  yang  berorientasi  pada HOTS . Jawaban  yang  diberikan  selalu  berupa jawaban  tunggal  yang  tidak  didahului dengan  analisis  sehingga  soal-soal  yang berbentuk  proses  kognitif  analisis  tidak dijawab dengan analisis.
Hasil analisis kualitatif butir soal ujian sekolah  (US)  di  614  SMA  (sekolah unggulan)  di  Indonesia,  yang  dilakukan oleh  Direktorat  Pembinaan  SMA  (2016) dalam kegiatan Peningkatan Mutu Penyenggaraan  US  menunjukkan  bahwa hanya  sekitar  7,58%  soal  US  buatan  guru SMA yang termasuk dalam ranah C4, C5, dan C6 (Widana, 2017a). Hasil pengukuran
capaian peserta didik berdasar UN ternyata selaras  dengan  capaian PISA maupun TIMSS (Trends in International Mathematics and Science Study) . Hasil UN tahun  2018  menunjukkan  bahwa  peserta didik  masih  lemah  dalam  keterampilan berpikir  tingkat  tinggi  ( Higher  Order Thinking Skill) seperti menalar, menganalisis,  dan  mengevaluasi.  Oleh karena  itu,  Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan  melalui  Direktorat  Jenderal Guru  dan  Tenaga  Kependidikan  (Ditjen GTK)  berupaya  meningkatkan  kualitas pembelajaran yang bermuara pada peningkatan kualitas peserta didik dengan menyelenggarakan  Program  Peningkatan Kompetensi  Pembelajaran  (PKP).  Salah satu  materi  yang  dikembangkan  pada program  PKP  adalah  Penilaian  Berbasis HOTS .
Berdasarkan permaslahan yang dipaparkan di  atas, maka  topik yang akan dibahas di bawah ini adalah: (1) pengertian keterampilan berpikr tingkat tinggi (HOTS ),  (2)  karakteristik  soal HOTS ,  (3) langkah-langkah  dan  pedoman  penskoran butir  soal HOTS ,  (4)  manfaat  penilaian berorientasi HOTS .  Tujuan  penelitian  ini adalah  adalah  untuk:  (1)  memberikan pemahaman kepada guru tentang keterampilan berpikir tingkat tinggi ( HOTS ),  (2)  memberikan  pemahaman tentang konsep dan karakteristik penilaian
berorientasi HOTS secara  mendalam;  dan (3) meningkatkan keterampilan guru dalam menyusun soal berorientasi HOTS , dan (4) menambah  pemahaman  guru  terhadap manfaat  penilaian  berorientasi HOTS . Dengan penggunaan penilaian yang berorientasi HOTS ,  diharapkan  secara bertahap  kemampuan berpikir kritis siswa akan  semakin  meningkat.  Pada  akhirnya, siswa mampu berpikir kritis sesuai tuntutan pendidikan di abad ke-21.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini adalah penelitian kepustakaan.  Sumber  data  penelitian adalah  berbagai  literatur  yang  diperoleh dari  artikel  jurnal,  buku  referensi,  modul, dan  sumber-sumber  lain  yang  relevan dengan topik penilaian berorientasi HOTS . Penelitian  ini  dilakukan  dari  Bulan November  2023  sampai  dengan  Bulan Februari  2024.  Data  dikumpulkan  dengan teknik dokumentasi dan observasi. Langkah  awal  penelitian  dimulai    dengan menelusuri  berbagai  artikel  pada  Jurnal terideks  Sinta, google  schoolar , e-book , buku-buku  cetak,  dan  literatur  lainnya yang terkait dengan penilaian  berorientasi HOTS .  Data  penelitian  dianalisis  secara deskriptif-kualitatif.

## PEMBAHASAN

## Kecakapan Abad Ke-21 dalam
Pembelajaran Pendidikan adalah sesuatu yang dibutuhkan oleh semua manusia di seluruh dunia,  termasuk  di  Indonesia.  Pendidikan yang  di  kembangkan  di  mana  pun disesuaikan  dengan  tuntutan  zaman  atau kebutuhan. Pendidikan yang diselenggarakan  di  Indonesia  mempunyai kelebihan  daripada  negara-negara  lain karena didasarkan pada nilai-nilai Pancasila dan UUD 1945 yang bersumber pada  budaya  sendiri  yang  menjunjung tinggi karakter, yang sangat penting untuk menjawab tantangan di abad ke-21.
Pembelajaran  Abad  ke-21  adalah pembelajaran yang memadukan kecakapan literasi,  kognitif,  psikomotor,  dan  afektif, dan penguasaan iptek. Kemampuan literasi merupan hal yang sangat penting di dalam proses  pendidikan.  Siswa  yang  mampu melakukan  kegiatan  literasi  dengan  baik, akan  memperoleh  pengalaman  belajar lebih dibandingkan dengan  siswa  lainnya.
Semua  kemampuan  itu  dapat  ditanamkan dengan  model-model  pembelajaran  yang berbasis  aktivitas.  Salah  satu  kemampuan yang  diperlukan  pada  Abad  ke-21  adalah keterampilan berpikir lebih tinggi ( Higher Order Thinking Skills ( HOTS )) yang sangat dibutuhkan siswa dalam menjawab
tantangan  era  global  (Kemendikbud, 2017).
Pembelajaran  abad  ke-21  bertujuan untuk  menghasilkan  SDM  holistik  yang berfokus  pada  keterampilan  4C,  yaitu kolaborasi,  kreativitas,  berpikir  kritis  dan komunikasi  (Zain  et  al.,  2023).  Menurut Wijaya et al. (2016), dalam belajar di abad 21,  semua  orang  harus  mempunyai keterampilan  berpikir  kritis,  pengetahuan dan  kemampuan  literasi  digital,  literasi informasi,  literasi  media  dan  menguasai TIK.  Pembelajaran  abad  21  tidak  hanya ditujukan kepada siswa, tetapi juga kepada guru. Jadi, seiring perkembangan abad ke- 21, siswa tidak hanya dituntut  memahami pelajaran inti, tetapi juga mampu menerapkan  keterampilan  berpikir  kritis, menerapkan pengetahuan yang didapatkan dalam menghadapi situasi baru, menganalisis  fakta,  memahami  ide  baru, berkomunikasi,  bekerja  sama  dengan  tim, memecahkan  masalah  dan  membuat keputusan.

## Pengertian Keterampilam Berpikir Tingkat Tinggi
Keterampilan berpikir tingkat tinggi  ( Higher  Order  Thinking  Skill atau HOTS) memang tidak mudah didefinisikan. Berpikir tingkat tinggi tidak sekadar  mengingat  fakta,  melainkan  lebih daripada itu. HOTS terjadi tatkala
seseorang  memperoleh  informasi  baru, kemudian menyimpannya,
mengorganisasikan  dan  mengaitkannya dengan  pengetahuan  sebelumnya  dan kemudian meneruskannya untuk mendapatkan solusi terhadap permasalahan tertentu (Pratama &
Retnawati,  2018;  Widana,  2017b).  Kalau ditinjau  dari  ranah  pengetahuan,  pada umumnya,  soal HOTS mengukur  ranah metakognitif,  bukan  hanya  mengukur ranah faktual, konseptual, atau prosedural. (I. K. Sukendra, 2020). Ranah metakognitif merupakan kemampuan mengaitkan beberapa konsep yang berlainan, menafsirkan, memecahkan masalah, memilih  strategi  pemecahan  masalah, menemukan metode baru, berargumen, dan mengambil keputusan yang akurat (Setiawati et al., 2019).
Dalam Taksonomi Bloom yang direvisi, keterampilan  berpikir  manusia  dibagi menjadi 2 dimensi utama, yaitu keterampilan  berpikir  tingkat  rendah  atau LOTS ,  dan  keterampilan  berpikir  tingkat tinggi atau HOTS. LOTS adalah tiga aspek pertama,  yaitu  ingatan,  pemahaman,  dan penerapan,  sedangkan HOTS adalah  3 aspek terakhir, yaitu analisis, evaluasi, dan mencipta (Anderson et al., 2019). Menurut Brookhart  (2010),  tujuan  pengajaran  pada setiap aspek kognitif adalah mempersiapkan peserta didik agar mampu
mengaplikasikan pengetahuan yang didapatkan  dalam  proses  pembelajaran  ke situasi yang baru. Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa HOTS merupakan kemampuan siswa untuk mengaitkan hasil pembelajaran dengan sesuatu di luar yang diajarkan (Dima et al., 2021).
King et al. (2010) mengatakan bahwa berpikir tingkat tinggi merupakan berpikir kritis,  logis,  reflektif,  metakognitif,  dan berpikir  kreatif.  Keterampilan  ini  akan aktif  pada  saat  seseorang  menghadapi ketidakpastian,  masalah,  pertanyaan  yang tidak  dikenal.  Penerapan  keterampilan yang sukses akan menghasilkan, keputusan,  kinerja,  dan  produk  yang  baik dalam konteks pengetahuan dan pengalaman  yang  tersedia.  Hal  ini  akan mendorong pertumbuhan berkesinambungan  pada  keterampilan  ini dan  keterampilan  lainnya.  Berdasarkan uraian  di  atas,  dapat  dikatakan  bahwa keterampilan  berpikir  tingkat  tinggi  atau HOTS merupakan kemampuan  berpikir kritis,  logis,  reflektif,  metakognitif,  dan berpikir kreatif. HOTS meliputi kemampuan  menganalisis,  mengevaluasi, dan  mencipta. HOTS dapat  mendorong peserta  didik  untuk  memiliki  kemampuan berfikir  kritis.  Dengan  kata  lain, HOTS adalah proses  berpikir  yang  menuntut peserta  didik  untuk  mengembangkan gagasan-gagasan  dengan  cara  tertentu
sehingga  mereka  memperoleh  pengertian dan implikasi baru .
Penilaian Berorientasi HOTS

## Pengertian dan Fungsi Penilaian
Menurut Peraturan Meneri Pendidikan dan Kebudayaan No. 23 Tahun 2016,  penilaian  adalah  suatu  proses pengumpulan  dan  pengolahan  informasi untuk  menentukan  keberhasilan  siswa dalam belajarnya . Penilaian menggunakan berbagai  teknik  dan  alat  penilaian,  yang disusun secara komprehensif. Agar keputusan  yang  dihasilkan  dari  hasil penilaian  ini  tepat,  maka  informasi  yang dihasilkan  oleh  penilaian  harus  akurat.
Oleh karena itu, instrumen yang digunakan harus  baik  (Setiawati  et  al.,  2019). Penilaian  tidak  hanya  berfungsi  untuk mengukur  pencapaian  hasil  belajar,  tetapi juga  untuk  meningkatkan  kemampuan siswa dalam proses belajar.
Ada  tiga  pendekatan,  yang  dapat digunakan dalam penilaian, yaitu penilaian akhir pembelajaran ( assessment of learning ),  penilaian  untuk  pembelajaran ( assessment  for  learning ),  dan  penilaian sebagai  pembelajaran  ( assessment  as learning ) (Setiawati et al., 2019; Siarova et al., 2017). Assessment of learning dilaksanakan  setelah  proses  pembelajaran selesai.  Ini  adalah  penilaian  hasil  belajar, seperti  ujian  sekolah/madrasah,  Ujian Nasional, termasuk assessment of learning .
Penilaian ini berfungsi mengukur ketercapaian tujuan belajar. Penilaian yang dilakukan saat pembelajaran masih berlangsung disebut a ssessment for learning. Penilaian  ini  berfungsi  untuk melakukan perbaikan proses pembelajaran. Assessment  as  learning memiliki  fungsi yang  hampir  sama  dengan assessment  for learning ,  yaitu  berfungsi  formatif  dan dilakukan selama pembelajaran berlangsung, tetapi assessment as learning melibatkan siswa. Siswa diberi kesempatan menilai  dirinya  sendiri,  seperti  penilaian diri ( self-assessment ).

## Penilaian Berorientasi HOTS
Sejak manusia ada, telah melakukan aktivitas  berpikir.  Akan  tetapi,  apa  dan bagaimana berpikir, masih menjadi perdebatan, terutama di kalangan pendidikan.  Menurut  para  tokoh  pemikir, berpikir  adalah  kegiatan  mental  yang dialami  individu  ketika  ia  menghadapi permasalahan yang memerlukan pemecahan.  Kegiatan  berpikir  senantiasa berhubungan dengan kegiatan mengeksplorasi gagasanuntuk menemukan solusi (Setiawati et al., 2019).
Taksonomi  proses  berpikir  yang secara  luas  diacu  selama  ini  adalah taksonomi  Bloom  dan  telah  direvisi  oleh Anderson et al. (2019). Ada 6 level proses berpikir dalam taksonomi tersebut,
dirumuskan,  yaitu:  C1  =  mengingat
( remembering ) C2 = memahami ( understanding ) C3 = menerapkan ( applying )  C4  =  menganalisis  ( analyzing ) C5  =  mengevaluasi  ( evaluating )  C6  = mengkreasi ( creating ). Mengingat ( remembering ) adalah level proses berpikir paling  rendah  dan  yang  tertinggi  adalah mencipta ( creating ).
Orang  yang  kemampuannya  hanya pada  penerapan  belum  tentu  dapat menyelesaikan masalah ( problem solving ).
Kemampuan  penerapan  pada  umumnya hanya  mengulangi  sesuatu  yang  pernah dialami  (rutin),  sedangkan  permasalahan mungkin  berbeda  dan  mungkin  tidak  bisa dikerjakan  melalui  cara  yang  sama (nonrutin). Problem solving pada hakikatnya  berhubungan  dengan  sesuatu nonrutin.  Oleh  karenanya,  diprlukan  level berpikir  yang  lebih  tinggi.  Tingkatan berpikir  inilah  disebut higher  order thinking atau tingkat berpikir lebih tinggi.
Sesuai  dengan  taksonomo  Bloom yang  direvisi  oleh  Anderson  et  al.  (2019) level  berpikir analyzing (kemampuan menganalisis) evaluating (kemampuan mengevaluasi),  dan creating (mencipta) inilah sebagai kemampuan berpikir tingkat tinggi.  Menganalisis  adalah  kemampuan menguraikan sesuatu ke dalam komponen- komponen pembentuknya sehingga diperoleh  makna  yang  lebih  dalam.
Seseorang dikatakan memiliki level kemampuan  mencipta  jika  ia  mampu melahirkan  gagasan  baru  atau  berbeda. Seseorang yang mampu melakukan analisis  secara  tajam,  dapat  melakukan evaluasi dan mengambil keputusan secara tepat,  serta  selalu  menghasilkan  gagasan baru.  Dengan  demikian,  orang  itu  besar kemungkinannya dapat memecahkan setiap persoalan yang dihadapinya.
Penilaian  berorientasi HOTS adalah penilaian  yang  soal-soalnya  berorientasi pada ketiga level berpikir tingkat tinggi di atas, yaitu: analyzing (kemampuan menganalisis) evaluating (kemampuan mengevaluasi),  dan creating (mencipta). Artinya, pertanyaan-pertanyaannya mengukur kemampuan menganalisis, mengevaluasi,  dan  mencipta.  Penggunaan soal-soal  seperti  itu  dapat  melatih  siswa untuk  berpikir  kritis  dalam  memecahkan masalah yang diperlukan dalam kehidupan nyata di era global abad 21.
Konsep berpikir tingkat tinggi yang dikemukakan  Anderson  et  al.  (2019) sejalan  dengan  pemikiran  Brookhart (2010).  Ia  memakai  tiga  istilah  dalam menjelaskan keterampilan berpikir tingkat tinggi, yaitu: HOTS adalah proses transfer,
HOTS adalah  berpikir  kritis,  dan HOTS adalah  penyelesaian  masalah. HOTS sebagai  proses  transfer  dalam  proses pembelajaran  akan  menghasilkan  belajar
bermakna  ( meaningfull  learning ),  yaitu kemampuan siswa untuk mengaplikasikan sesuatu  yang  diperoleh  di  kelas  dalam situasi nyata/baru tanpa bantuan guru atau orang  lain. HOTS sebagai  proses  berpikir kritis  adalah  membentuk  peserta  didik untuk  dapat  berpikir  logis,  reflektif,  dan membuat keputusan secara mandiri. HOT S sebagai  proses  penyelesaian  masalah berarti membuat siswa dapat memecahkan permasalahan  nyata  dalam  kehidupan sehari-hari.

## Karakteristik  Penilaian  Berorientasi

## HOTS
Kemendikbud (2017) menjelaskan bahwa untuk memenuhi tuntutan keterampilan  abad  ke-21,  salah  satu  yang harus  diukur  dalam  pembelajaran  adalah Higher  Order  Thinking  Skills  (HOTS) . Oleh  karena  itulah,  penilaian  berorientasi HOTS disarankan digunakan dalam berbagai  penilaian  dalam  pembelajaran. Untuk menambah wawasan guru mengembangkan  penilaian  berorientasi HOTS pada  satuan  pendidikan,  di  bawah ini diuraikan karakteristik soal-soal HOTS sebagai berikut.
Mengukur Kemampuan Berpikir Tingkat Tinggi
Menurut The  Australian  Council for  Educational  Research  (ACER ), HOTS
merupakan proses: menganalisis, merefleksi, memberikan alasan ( argument ), mengaplikasikan konsep dalam situasi baru, mengkontruksi, menciptakan. HOTS bukanlah kemampuan untuk mengetahui, mengingat, atau mengulang. Jadi, jawaban dari soal HOTS tidak  tertulis  secara  eksplisit  dalam option/stimulus. Kemampuan HOTS termasuk kemampuan memecahkan masalah,  keterampilan  berpikir  kritis, berpikir  kreatif,  kemampuan  berargumen, dan  kemampuan  mengambil  keputusan. Kemampuan HOTS merupakan  salah  satu kompetensi  penting  dalam  dunia  modern, sehingga wajib dimiliki oleh setiap peserta didik.  Akan  tetapi,  perlu  diingat  bahwa kemampuan HOTS tidak  sama  dengan derajat  kesukaran  butir  soal.  Sebagai contoh,  untuk  mengetahui  makna  suatu kata  yang  tidak  umum  ( uncommon  word ) mungkin  mempunyai  derajat  kesukaran yang  sangat  tinggi,  tetapi  kemampuan menjawab  pertanyaan tersebut  tidak termasuk HOTS .  Jadi,  soal-soal HOTS belum  tentu  soal-soal  yang  mempunyai derajat kesukaran yang tinggi.

## Berbasis Permasalahan Kontekstual
Soal-soal HOTS merupakan penilaian  yang  didasarkan  situasi  nyata. Siswa harus dapat mengaplikasikan konsep pembelajaran yang diperoleh untuk
menyelesaikan masalah yang dihadapi. Di bawah  ini,  dipaparkan  lima  karakteristik penilaian  kontekstual,  yang  disingkat REACT ,  yaitu:  (1) Relating ,  penilaian berkaitan  langsung  dengan    pengalaman
nyata; (2) Experiencing , penilaian ditekankan pada penggalian ( exploration ), penemuan  ( discovery ),  dan  penciptaan
( creation ); (3) Applying , penilaian menuntut kemampuan siswa untuk mengaplikasikan pengetahuan yang didapatkan  di  kelas  untuk  memecahkan masalah-masalah  kehidupan  nyata;  (4) Communicating , penilaian menuntut kemampuan siswa untuk mampu mengomunikasikan  kesimpulan  model pada kesimpulan konteks masalah; dan (5) Transfering , penilaian menuntut kemampuan siswa untuk mentransformasi konsep-konsep  pengetahuan  dalam  kelas ke  dalam  situasi  baru  (Setiawati  et  al., 2019; Widana, 2017b).

## Menggunakan Bentuk Soal Beragam
Penggunaan  berbagai  bentuk  soal dalam  perangkat  tes  (soal HOTS )  seperti yang dipergunakan dalam PISA , bertujuan
untuk mendapatkan informasi yang komprehensif  tentang  kemampuan  siswa. Dengan  menggunakan  berbagai  bentuk soal,  informasi  tentang kemampuan siswa akan  akan  mendekati  yang  sebenarnya. Artinya,  hasil  asesmen  akan  dapat
menggambarkan kemampuan siswa sesuai dengan  keadaan  yang  sesungguhnya. Informasi yang benar akan dapat ditindaklanjuti secara tepat.

## Bersifat Divergen
Bersifat  divergen  artinya  bahwa siswa  dapat  memberikan  jawaban  dengan cara berbeda-beda sesuai cara berpikir dan sudut pandang mereka. Hal ini disebabkan oleh  mengukur  proses  berpikir  analitis, kritis,  dan  kreatif  bersifat  unik.  Karena divergen,  instrumen  penilaiannya  lebih mudah  disusun  dalam  bentuk  tugas  atau pertanyaan terbuka, misalnya soal esai/uraian dan tugas kinerja. Akan tetapi, soal  pilihan  juga  dapat  digunakan  asal proses  berpikir  dalam  menjawab  soal  itu tidak  sekadar  menghafal  atau  mengulang. Di pihak lain, tidak berarti setiap soal esai termasuk HOTS jika  tidak  memerlukan penalaran  dalam  menjawabnya.  Tugas kinerja  sekalipun  tidak  termasuk HOTS , jika  hanya  berupa  resep  sehingga  siswa hanya  mengikuti  petunjuk  yang  diberikan (Setiawati et al., 2019).

## Menggunakan Multirepresentasi
Selanjutnya, Setiawati et al. (2019) mengatakan  bahwa  soal-soal HOTS tidak secara tersurat menyajikan semua informasi,  melainkan  memaksa  siswa menggali  sendiri  informasi  yang  tersirat.
Bahkan,  di  era big  data seperti  saat  ini, yaitu  kemudahan  memperoleh  data  dan informasi  lewat  internet,  soal-soal HOTS juga  menuntut  siswa,  selain  mencari informasi sendiri,  juga harus kritis dalam memilih informasi yang dibutuhkan.Untuk itulah, instrumen penilaian HOTS seyogyanya menggunakan berbagai bentuk representasi,  seperti  verbal  (berbentuk kalimat),  visual  (gambar,  bagan,  grafik, tabel,  termasuk  video),  simbolis  (simbol, ikon,  inisial,  isyarat),  dan  matematis (angka, rumus, persamaan).

## Langkah-langkah Pengembangan

## Penilaian Berorientasi HOTS
Dalam  pengembangan  penilaian berorientasi HOT S,  ada  beberapa  langkah yang  harus  diikuti.  Langkah-langkah  ini sebenarnya  mampir  sama  dengan  langkah penulisan  soal  pada  umumnya.  Adapun langkah  tersebut  adalah  sebagai  berikut (Setiawati et al., 2019; Widana, 2017b).

## Melakukan Analisis terhadap KD
Penulisan  soal HOTS diawali dengan  melakukan  analisis  terhadap kompetensi  dasar  (KD).  KD  tersebut terdapat  pada Permendikbud no. 37 tahun 2018. Guru harus menentukan dahulu yang mana  KD  yang  bisa  dibuat  soal HOTS karena  tidak  semua  KD  dapat  dibuat  soal HOTS .  KD  yang  berada  pada  tingkat
kognitif  menganalisis  (C4)  mengevaluasi (C5),  dan  mengkreasi  (C6)  dapat  disusun soal HOTS .  Analisis  ini  dapat  dilakukan sendiri, maupun bersama dengan kelompok guru melalui forum Musyawarah Guru Mata Pelajaran. Analisis  ini  juga  bisa  dilanjutkan  dengan analisis  buku  pelajaran  maupun  sumber materi  lainnya  yang  digunakan.  Hal  ini dimaksudkan untuk melihat materi apa saja yang disajikan dalam buku pelajaran sesuai dengan KD dalam kurikulum. Hal ini akan membantu  guru  dalam  pemilihan  materi soal.

## Menyusun Kisi-kisi Soal
Kisi-kisi  soal  sering  disebut  tabel spesifikasi soal atau blue print . Sebagaimana namanya, kisi-kisi ini berupa tabel yang berisikan KD, indikator, materi, bentuk soal, jumlah soal, tingkat kesukaran soal,  level  kognitif,  sesuai  dengan komponen  yang  diperlukan.  Kisi-kisi  ini akan membantu mempercepat penulis soal dalam  menulis  soal.  Penulis  soal  hanya mengikuti kisi-kisi dan menerapkan kaidah penulisan soal.

## Memilih  Stimulus  yang  Menarik  dan Kontekstual
Penulis soal hendaknya menggunakan  stimulus  yang  menarik, yaitu  dapat  memotivasi  siswa  untuk
membaca stimulus. Yang dimaksud stimulus menarik biasanya baru dan belum pernah  dibaca  oleh  siswa.  Stimulus kontekstual  maksudnya  stimulus  yang sesuai  dengan  kehidupan  nayata  sehari- hari dan menarik sehingga siswa terdorong untuk membacanya. Dalam Ujian Sekolah, guru  dapat  menggunakan  stimulus  sesuai lingkungan  sekolah  atau  lingkungan setempat .
Menulis Butir Pertanyaan Sesuai dengan Kisi-kisi Soal
Berdasarkan kisi-kisi, maka dirumuskan  soal-soal  dengan  mengikuti langkah-langkah dan kaidah/aturan penulisan  soal  yang  baik.  Misalnya, bagaimana  merumuskan  pokok  soal/stem, option,  dan  sebagainya.  Kaidah  penulisan butir  soal HOTS ,  hampir  sama  dengan kaidah penulisan butir soal pada umumnya. Yang  berbeda  hanyalah  aspek  materi, sedangkan  pada  aspek  penyusunan  dan bahasa  hampir  sama.  Selanjutnya,  setiap item soal dituangkan pada kartu soal.

## Membuat Pedoman Penskoran (rubrik) atau Kunci Jawaban
Setiap butir soal yang ditulis harus dilengkapi  dengan  rubrik  penskoran  atau kunci jawaban. Rubrik penskoran diperlukan untuk soal bentuk uraian. Kunci jawaban  diperlukan  untuk  soal  bentuk
pilihan  ganda,  pilihan  ganda  kompleks (benar/salah,  ya/tidak),  dan  isian  singkat. Rubrik ini sangat  penting bagi  guru dalan melakukan  koreksi  dan  pemberian  skor. Penggunakan  rubrik  yang  baik  dan  kunci jawaban  yang  tepat,  akan  memudahkan guru  dalam  penskoran  serta  objektivitas penyekoran dapat dipertahankan.

## Manfaat Penilaian Berorientasi HOTS
Sebagaimana diungkapkan sebelumnya, bahwa salah satu kompetensi abad  ke-21  adalah  kemampuan  berpikir kritis. Kemampuan berpikir kritis ini dapat dilatih  lewat  pembelajaran  termasuk pelaksanaan  penilaian.  Dengan  kata  lain, dengan menerapkan penilaian berorientasi HOTS ,  kemampuan  berpikir  kritis  siswa akan  meningkat.  Seperti  dikatakan  oleh Brookhart  (2010),  bahwa  jika  setiap mengajar,  kita  secara  teratur  melakukan penilaian  berpikir  tingkat  tinggi,  maka manfaatnya  pada  siswa  akan  tampak  di kemudian  hari.  Kemampuan  mereka berpikir  tentang  apa  yang  mereka  pelajari akan  meningkat,  dan  juga  kinerja  mereka secara  keseluruhan.  Selain  itu,  dalam belajar  siswa  membangun  makna,  dan memasukkan  materi  baru  ke  dalam representasi  mental  mereka.  Dengan demikian, melatih/meningkatkan keterampilan  berpikir  kritis  juga  akan
meningkatkan
pengetahuan dan pemahaman materi pelajaran.
Di  bawah  ini  Brookhart  (2010) menjelaskan  manfaat  penilaian HOTS , sebagai berikut.
Meningkatkan Pencapaian Hasil Belajar Siswa
Menggunakan
penilaian berorientasi HOTS dapat  meningkatkan penguasaan siswa. Soal-soal HOTS
berkenaan dengan  masalah-masalah dunia nyata. Masalah dalam soal dapat digunakan  untuk  memecahkan  persoalan dalam kehidupan nyata. Dengan demikian, motivasi belajar siswa menjadi meningkat. Motivasi yang tinggi secara tidak langsung mempengaruhi  prestasi  belajar.  Hal  ini didukung  oleh  bukti-bukti  dari National Assessment  of  Educational  Progress (NAEP) dan Trends  in  International Mathematics  and  Science  Study  (TIMSS), dan  juga  hasil-hasil  penelitian  lainnya. Peningkatan terjadi pada prestasi membaca,  sains,  matematika,  dan  studi sosial.

## Meningkatkan Motivasi Belajar Siswa
Penggunaan soal-soal yang berorientasi HOTS dapat  meningkatkan motivasi belajar siswa. Penggunaan tugas- tugas  dan  penilaian  yang  meuntut  kerja intelektual  serta  pemikiran  kritis  dapat meningkatkan  motivasi  peserta  didik. Dengan berpikir tingkat tinggi, rasa kontrol
siswa  atas  ide-ide  akan  meningkat. Dibandingkan  menghafal,  jauh  lebih menyenangkan  berpikir.  Selain  itu,  soal HOTS biasanya  berhubungan  dengan masalah  dunia  nyata  (tidak  abstrak) sehingga  apa  yang  ada  dalam  soal,  akan dapat  diterapkan  di  dunia  nyata.  Inilah yang  membuat  motivasi  belajar  siswa meningkat.

## SIMPULAN
Keterampilan berpikir tingkat tinggi  adalah  keterampilan  berpikir  kritis, logis,  kreatif,  dan problem  solving secara mandiri. Berpikir logis merupakan kemampuan  bernalar,  yaitu  berpikir  yang dapat  diterima  oleh  akal  sehat  karena sesuai  dengan  kaidah  berpikir  ilmiah. Berpikir  kritis  adalah  berpikir  reflektif- evaluatif.  Soal HOTS mengukur  ranah metakognitif,  tidak  sekadar  mengukur ranah faktual, konseptual, atau prosedural. Dalam  Taksonomi  Bloom  yang  direvisi, HOTS adalah  3  aspek  terakhir,  yaitu  soal analisis, evaluasi, dan mencipta.
Penilaian berorientasi HOTS memiliki karakteristik sebagai berikut: 1) mengukur kemampuan  berpikir  tingkat  tinggi,  2) berbasis  permasalahan  kontekstual,  3) menggunakan  bentuk  soal  beragam,  4) bersifat  divergen,  dan  5)  menggunakan multirepresentasi.
Dalam pengembangan soal-soal berorientasi HOT S,  ada  beberapa  langkah yang  harus  diikuti,  yaitu:  1)  melakukan analisis  terhadap  kompetensi  dasar  (KD), 2)  menyusun  kisi-kisi  soal,  3)  memilih stimulus yang menarik dan kontekstual, 4) menulis  butir  pertanyaan  sesuai  dengan kisi-kisi  soal,  dan  5)  membuat  pedoman penskoran (rubrik) atau kunci jawaban.
Penggunaan  penilaian  berorientasi HOTS akan bermanfaat untuk 1) meningkatkan  pencapaian  hasil  belajar siswa,  dan  2)  meningkatkan  motivasi belajar siswa.

## SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  ini, kepada para guru, khususnya guru bahasa Indonesia disarankan untuk selalu menggunakan soal-soal beroriantasi HOTS dalam melakukan penilaian, baik penilaian harian, formatif, maupun sumatif.

## DAFTAR PUSTAKA
Anderson,  L.  W.,  Krathwohl,  D.  R., Airasian,  P.  W.,  Cruikshank,  K.  A., Mayer, R. E., Pintrich, P. R., Raths, J.,
&  Wittrock,  M.  C.  (2019). A Taxonomy  for  Learning,  Teaching, and Assessing: A Revision of Bloom’s Taxonomy of Educational Objectives . Addison Wesley Longman, Inc.
Brookhart, S. M. (2010). How to Assess Higher-Order Thinking Skills in Your Classroom . Alexandria, Virginia
USA.
Chalkiadaki,  A.  (2018).  A  Systematic
Literature  Review  of  21st  Century Skills  and  Competencies  in  Primary Education. International  Journal  of
Instruction , 11 (3), 1–16. https://doi.org/10.12973/iji.2018.113 1a
Dima,  M.  L.  B.,  Daflizar,  D.,  &  Ahmadi,
A.  (2021).  The  implementation  of higher order thinking skills (HOTS) in english language teaching: the case of Indonesian  Senior  High  School  EFL teachers. Journal of English
Language Teaching , 8 (2), 255–268. Ichsan,  I.  Z.,  Sigit,  D.  V.,  Miarsyah,  M., Ali, A., Arif, W. P., & Prayitno, T. A. (2019).  HOTS-AEP:  Higher  Order Thinking  Skills  from  Elementary  to Master  Students  in  Environmental Learning. European  Journal  of Educational Research , 8 (4), 935–942. https://doi.org/10.12973/eu- jer.8.4.935 Ichsan, I. Z., Sigit, D. V., Ristanto, R. H., Luthfi,  I.  A.,  Muharomah,  D.  R., Efendi,  M.,  Panjaitan,  R.  G.  P., Marhento,  G.,  Widiyawati,  Y.,  & Susilo,  S.  (2020).  LOTS  dan  HOTS tentang  tanaman  obat:  Pembelajaran sains dan lingkungan saat new normal COVID-19. Edubiotik : Jurnal
Pendidikan,  Biologi  Dan  Terapan ,
5 (02), 91–102. https://doi.org/10.33503/ebio.v5i02.8 88
I Kadek. Atmaja, I. Komang Sukendra, I. W. Widana. (2021). Pengembangan Bahan Ajar Digital Matematika SMA Kelas X Berorientasi HOTS.
Widyadari , 22 (2), 459–468.
https://doi.org/10.5281/zenodo.55503 68 Kemendikbud. (2017). Panduan Implementasi  Kecakapan  Abad  21 Kurikulum 2013 di Sekolah
Menengah Atas. In Direktorat
Pembinaan  Sekolah  Menengah  Atas. Direktorat Jenderal Pendidikan
Dasar  Dan  Menengah  Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan .
King,  F.,  Goodson,  L.,  &  Rohani,  F.
(2010). Higher Order Thinking Skills,
Definition, Teaching Strategies,
Assessment  Program,  now  known  as the  Center  for  Advancement  of Learning and Assessment. In Educational Services Program (Issue 18).
Listiana, Y. R. (2021). Dampak Globalisasi Terhadap Karakter Peserta Didik dan Kualitas  Pendidikan  di  Indonesia. Jurnal  Pendidikan  Tambusai , 5 (1),
1544–1550. https://jptam.org/index.php/jptam/arti cle/view/1134
Nurjanah,  M.,  Fauzia,  F.,  &  Fatonah,  S. (2021).  Implementasi  LOTS  dan HOTS  pada  Soal  Tema  3  Kelas  1
MI/SD. Jurnal Evaluasi Dan
Pembelajaran , 3 (2), 70–79. https://doi.org/10.52647/jep.v3i2.36
Pratama,  G.  S.,  &  Retnawati,  H.  (2018).
Urgency  of  Higher  Order  Thinking Skills  (HOTS)  Content  Analysis  in Mathematics  Textbook. Journal  of Physics: Conference Series , 1097 (1),
012147. https://doi.org/10.1088/1742- 6596/1097/1/012147 Sa’dijah,  C.,  Murtafiah,  W.,  Anwar,  L., Nurhakiki, R., & Cahyowati, E. T. D. (2021).  Teaching  Higher  Order Thinking  Skills  in  Mathematics Classrooms: Gender Differences. Journal  on  Mathematics  Education ,
12 (1),
159–180. https://doi.org/10.22342/jme.12.1.13
087.159-180
Setiawati,  W.,  Asmira,  O.,  Ariana,  Y., Bestary, R., & Pudjiastuti, A. (2019).
Buku  Penilaian  Berorientasi  Higher
Order Thinking Skills . Kemendikbud.
Siarova, H., Sternadel, D., & Masidlauskaite, R. (2017).
Assessment practices for 21 st century learning: review of evidence Analytical  report .  European  Union. https://doi.org/10.2766/71491 Sukendra,  I.  K.  (2020).  Developing
teaching  materials  for  Trigonometry in mathematics with realistic orientation  using  HOTS  questions. Journal  of  Physics:  Conference
Series , 1663 (1).
https://doi.org/10.1088/1742-
6596/1663/1/012020
Widana,  I.  W.  (2017a).  Higher  Order Thinking  Skills  (HOTS). JISAE
(Journal  of Indonesian Student Assessment  and  Evaluation) , 3 (1), 32–44.
Widana, I. W. (2017b). Modul Penyusunan
Soal  Higher  Ordher  Thinking  Skill (HOTS).  In Direktorat  Pembinaan
SMA . Kemendikbud.
Wijaya, E. Y., Sudjimat, D. A., & Nyoto,
A.  (2016).  Transformasi  Pendidikan Abad 21 sebagai Tuntutan Pembangunan Sumber Daya Manusiadi  Era  Global. Prosiding Seminar Nasional Pendidikan Matematika 2016 , 1 , 263–278. http://repository.unikama.ac.id/840/3 2/263-278  Transformasi  Pendidikan Abad 21 Sebagai Tuntutan Pengembangan Sumber Daya Manusia  di  Era  Global  .pdf.  diakses pada;  hari/tgl;  sabtu,  3  November 2018. jam; 00:26, wib.
Yuliati, S. R., & Lestari, I. (2018). Higher- Order Thinking Skills (HOTS) Analysis of Student in Solving HOTS Question in Higher Educatio. Perspektif  Ilmu  Pendidikan , 32 (2), 181–188.
https://doi.org/10.21009/PIP.322.10 Zain, F. M., Osman, Z., Kasim, M., Ismail, N.  H.,  &  Rahman,  F.  A.  (2023). Edmodo  as  a  21st  Century  Learning
Tool  to  Enhance  4C  Skills  of  Malay Language Management Undergraduates. International Journal of Information and Education Technology , 13 (7), 1027–1036. https://doi.org/10.18178/ijiet.2023.13
.7.1902