## Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP)
Vol. 7 No. 1 Januari 2023 e-ISSN : 2656-6753, p-ISSN: 2598-9944
DOI: 10.58258/jisip.v7i1.4498/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index

## Kesiapsiagaan Penduduk Pada Bencana Banjir Di Kelurahan Cempaka Putih Barat Kecamatan Cempaka Putih Kota Jakarta Pusat
Adhitya Rizky Maulana 1 , Fadiarman 2
Universitas Muhammadiyah Prof. Dr. Hamka
Article Info Abstract Article history: Received : 02 Januari 2022 Publish : 18 Januari 2023 Determination of Flood Preparedness Level in Cempaka Putih Barat Village, Cempaka Putih Village, Central Jakarta City, this research is descriptive and the population in this study is people living in Cempaka Putih  Barat District.  This west white cempaka village  consists  of  13  community  units  totaling  13,137  households,  the  number  of samples  taken  is  based  on  the  number  of  affordable  populations,  which  is  1,242 households because the human samples collected are household actors represented in household  units,  So  this  research  will  focus  on  knowledge  and  attitudes,  emergency planning,  disaster  warning  systems,  and  resource  mobilization  using  a  disaster  risk reduction formula using four parameters.
Keywords: Community resilience floods Info Artikel

## ABSTRACT
Article history:
Received : 02 Januari 2022 Publish : 18 Januari 2023 Penentuan Tingkat Kesiapsiagaan Banjir di Kelurahan Cempaka Putih Barat Kelurahan Cempaka Putih Kota Jakarta Pusat, Penelitian ini bersifat deskriptif dan populasi dalam penelitian  ini  adalah  masyarakat  yang  tinggal  di  Kecamatan  Cempaka  Putih  Barat. Kelurahan cempaka putih barat ini terdiri dari 13 rukun warga yang jumlah 13.137 kk, banyaknya  sampel  yang  diambil  berdasarkan  pada  jumlah  populasi  terjangkau  yaitu sebanyak  1.242  kk  karena  sampel  manusia  yang  dikumpulkan  adalah  pelaku  rumah tangga yang terwakili dalam unit rumah tangga, maka penelitian ini akan berfokus pada pengetahuan  dan  sikap,  perencanaan  kedaruratan,  sistem  peringatan  bencana,  dan mobilisasi  sumber  daya  dengan  menggunakan  formula  pengurangan  risiko  bencana dengan menggunakan empat parameter.

## Corresponding Author:

## Adhitya Rizky Maulana
Universitas Muhammadiyah Prof. Dr. Hamka Email : adhityarizkymaulana@gmail.com 1 , fadiarman1963@gmail.com 2

## 1. PENDAHULUAN
Telah  terjadi  2.925  bencana  alam  di  Indonesia.  Dari  sekian  banyak  kejadian  tersebut, bencana  hidrometeorologi  tetap  mendominasi  tahun  ini,  yaitu  bencana  yang  sebagian  besar berupa  banjir,  puting  beliung,  dan  tanah  longsor  (BNPB).  Berdasarkan  data  rinci  bencana hidrometeorologi, hingga 1.065 banjir terjadi sepanjang tahun 2020. Kemudian ada 873 bencana yang diakibatkan puting beliung dan 572 tanah longsor (BNPB, 2020). Dalam mitigasi bencana, selain sisi fisik (alam), jelas juga harus diperhatikan sisi manusia (sosial).
Kesiapsiagaan  adalah  salah  satu  tindakan  pencegahan.  Kesiapsiagaan  mengantisipasi kemungkinan terjadinya bencana untuk mencegah terjadinya korban jiwa, kerugian harta benda, dan  perubahan  kehidupan  masyarakat.  (Sutrisno,  2009:3).  Tujuan  kesiapsiagaan  adalah  untuk meminimalkan efek samping dari bahaya  melalui tanggap darurat dan bantuan bencana yang efektif,  tepat  waktu,  memadai  dan  efektif  (Dodon,  2015).  Berbagai  langkah  kesiapsiagaan prabencana  diperlukan  untuk  mencapai  tingkat  kesiapsiagaan  tertentu,    sedangkan  efektivitas kesiapsiagaan tercermin dalam pelaksanaan operasi penyelamatan dan pemulihan pascabencana.
Kotamadya  Pemerintah  Pusat  Jakarta  terbagi  menjadi  8  kecamatan  yaitu  Gambir  (18,57 km2), Tanah Abang (9,31 km2), Menteng (6,53 km2), Senen (4,23 km2), Cempaka Putih (4,69 km2),  Johar  Baru  (2,38  km2),  Kemayoran  (1,53  km2),  Sawah  Besar  (6,22  km2)  dan  44 kelurahan.  Kota  Administrasi  Pusat  Jakarta  memiliki  jumlah  penduduk  924.686  jiwa,  60.885 laki-laki dan 63.801 perempuan. Kepadatan penduduk wilayah ini adalah 19,21 jiwa/km2. (Portal Statistik Sektor Provinsi DKI Jakarta, 2018)

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif.  Metode  deskriptif  dapat  diartikan  sebagai teknik pemecahan masalah yang dipelajari melalui pendeskripsian objek atau keadaan objek yang dipelajari, berdasarkan fakta-fakta yang ada. Ini bisa berupa orang, lembaga, kelompok, dll.
Lokasi  penelitian  ini  berdasarkan  kejadian  banjir  dipermukiman  padat  penduduk  yang sering  terjadi  setiap  tahunnya  di  Kelurahan  Cempaka  Putih  Barat,  Penelitian  ini  dilakukan  di Kelurahan Cempaka Putih Barat yag terletak di Kecamatan Cempaka Putih, Kota Jakarta Pusat, Provinsi DKI Jakarta.
Populasi  penentuan  ini  adalah  warga  yang  berpusat  di  Kelurahan  Cempaka  Putih  Barat. Kelurahan  Cempaka  Putih  Barat  ini  terdiri  dari  13  Rukun  Warga  yang  jumlah  13.137  KK. Banyaknya sampel yang diambil berdasarkan pada jumlah populasi terjangkau yaitu sebanyak 1.242 KK karena sampel manusia yang diambil adalah anggota rumah tangga yang dinyatakan dalam  satuan  rumah  tangga.  Sampel  yang  diambil  menggunakan  metode  area  sampling  atau teknik  ini  diambil  sesuai  wilayah.  Menggunakan  teknik  purposive  sampling  ini  karena  cocok untuk penelitian kuantitatif atau penelitian yang tidak menggeneralisasi.
Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Data primer berasal dari observasi  awal,  kuesioner  dan  wawancara.  Informasi  monografi  sekunder  untuk  Kelurahan Cempaka Putih Barat.
Penelitian ini menggunakan analisis eksponensial yang bertujuan untuk mengetahui tingkat kesiapsiagaan  penduduk  terhadap  bencana.  Indeks  adalah  angka  yang  membandingkan  satu angka dengan angka lainnya dan berisi informasi tentang karakteristik tertentu pada waktu dan tempat yang sama atau berbeda.

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Dari hasil observasi dapat dilihat bahwa lokasi kelurahan Cempaka Putih Barat berada di kawasan  pemukiman  dengan  padatnya  bangunan  dan  penduduk  sehingga  rawan  terhadap bencana  dan  dampak  banjir.  Karena  kondisi  ini,  warga  tentu  perlu  lebih  berhati-hati  dan meningkatkan  kesiapsiagaan  banjir.  Paling  tidak,  warga  harus  menyiapkan  tas  Siaga  Bencana dengan berkas-berkas penting,  pakaian, selimut, makanan  dan minuman yang sudah disiapkan, dan lebih baik lagi, siapkan tabungan  banjir. Warga juga harus menyiapkan jalur evakuasi  dan kendaraan  bagi  keluarganya  untuk  memudahkan  evakuasi,  serta  sarana  transportasi  sangat penting untuk meminimalisir korban jiwa dan kerusakan harta benda.
Kelurahan Cempaka Putih Barat sebagian besar warganya sudah memiliki alat transportasi baik  itu  mobil,  motor,  ataupun  sepeda  sehingga  dapat  memudahkan  dalam  proses  evakuasi keluarga  dan  mengamankan  harta  benda  jika  terjadi  bencana  banjir.  Namun  di  Kelurahan Cempaka Putih Barat belum ada petunjuk jalur evakuasi di setiap pertigaan jalan.
Hal tersebut berdasarkan hasil penelitian dengan menggunakan parameter pengetahuan dan sikap,  perencanaan  kontinjensi,  sistem  peringatan  bencana  dan  mobilisasi  sumber  daya. Penentuan nilai indikator untuk setiap parameter dihitung berdasarkan rumus
𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 = 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑠𝑘𝑜𝑟 𝑅𝑖𝑖𝑙 𝑝𝑎𝑟𝑎𝑚𝑒𝑡𝑒𝑟 𝑆𝑘𝑜𝑟 𝑚𝑎𝑘𝑠𝑖𝑚𝑢𝑚 𝑝𝑎𝑟𝑎𝑚𝑒𝑡𝑒𝑟 𝜒
Berikut hasil perhitungan dari setiap parameter :
A. Pengetahuan dan Sikap
Responden   Skor Total Persentase 100 483 96,6
Berdasarkan hasil tabel yang di dapatkan dari parameter pengetahuan dan sikap yaitu dengan persentase 96,6 masuk kategori sangat siap.  Berdasarkan hasil wawancara bahwa penduduk sudah paham apa yang dimaksud dengan banjir dan penyebabnya, seperti penyebab karena membuang sampah sembarangan, sungai yang meluap, dan sistem drainase. Namun, tidak sedikit  orang  yang  tidak  menyadari  bahwa  membuang  sampah  sembarangan  dapat menyebabkan  selokan  tersumbat,  dan  faktor  ini  yang  paling  memprihatinkan  dan  sering
diabaikan. Banjir yang terjadi di Kelurahan Cempaka Putiih Barat salah satunya disebabkan karena  sistem  drainase  yang  tersumbat.  Penduduk  di  Kelurahan  Cempaka  Putih  Barat dikategorikan  sangat  siap  dalam  pengetahuan  dan  sikap  juga  karena  siap  kontak  darurat, bahkan  ada  sebagian  penduduk  yang  memiliki  asuransi  kesehatan,  pendidikan  untuk mengantisipasi  jika  terjadi  bencana.  Penduduk  sekitar  saling  membantu  saat  evakuasi  dan tidak  hanya  di  lingkungan  keluarga  saja,  balita  dan  lansia  di  wilayah  sekitar  yang  rentan bencana juga turut ditolong oleh penduduk lainnya.
B. Rencana Tanggap Darurat
Responden Skor Total Persentase 100 468 93,6
Berdasarkan  hasil  tabel  yang  di  dapatkan  dari  parameter  rencana  tanggap  darurat  yaitu dengan  persentase  93,6  masuk  kategori  sangat  siap.  Hal  ini  disebabkan  penduduk  sudah mempunyai rencana untuk evakuasi ke wilayah yang lebih aman, sudah adanya rencana untuk tindakan  penyelamatan,  juga  didalam  suatu  keluarga  sebagian  besar  anggota  keluarganya sudah mengetahui cara evakuasi bencana. Sebagian keluarga di Kelurahan Cempaka Putih Barat juga sudah terdapat jalur-jalur evakuasi. Sebagian besar warga memiliki kerabat atau anggota keluarga yang bertindak sebagai tempat penampungan darurat jika terjadi bencana, dan sebagian warga memilih mengungsi ke tempat penampungan darurat (shelter sementara). Dalam  rencana  tanggap  darurat  hal  penting  yang  harus  disiapkan  seperti  kontak  darurat harusnya  dimiliki  oleh  penduduk  karena  jika  keadaan  darurat  dapat  segera  menghubungi kontak darurat namun tingkat kesiapsiagaan penduduk di wilayah Kelurahan Cempaka Putih Barat dalam memiliki kontak darurat cukup rendah karena menurut responden kontak darurat tidak diperlukan setiap saat sehingga kontak darurat tidak terlalu penting. Saat  merencanakan  tanggap  darurat,  biasanya  menyimpan  persediaan  seperti  kotak  P3K, obat-obatan  P3K  darurat,  dan  kebutuhan  dasar  (makanan  yang  dimasak,  minuman)  jika terjadi bencana. Terdapat 1 kendala yakni di lingkungan penduduk berkurangnya resapan air karena beberapa lahan dialhifungsikan menjadi bangunan rumah penduduk.
C. Sistem Peringatan Bencana
Responden Skor Total Persentase 100 469 93,8
Berdasarkan  hasil  tabel  yang  di  dapatkan  dari  parameter  sistem  peringatan  bencana  yaitu dengan persentase 93,8 masuk kategori sangat siap. Penduduk  di Kelurahan Cempaka Putih Barat  pada  setiap  lingkungan  RT/RW memiliki  alat  peringatan  bencana  seperti  kentongan yang dipakai jika ada keadaan darurat. Beberapa penduduk yang diwawancara masih sedikit yang  mengikuti  latihan  kesiapsiagaan  bencana  banjir  dan evakuasi  alasannya  karena  tidak ada kesempatan untuk mengikutinya.
D. Mobilisasi Sumber Daya
Responden Skor Total Persentase 100 405 81
Berdasarkan  hasil  tabel  yang  di  dapatkan  dari  parameter  rencana  tanggap  darurat  yaitu dengan  persentase  93,6  masuk  kategori  sangat  siap.  Penduduk  yang  diwawancara mengatakan  bahwa  salah  satu  dari  anggota  keluarga  baik  Kepala  Keluarga,  istri  ataupun anaknya sudah pernah mengikuti kegiatan seminar Kesiapsiagaan Bencana di sekolah atau perguruan tinggi maka dari itu penduduk sebagian penduduk sudah terampil dalam siapsiaga bencana tetapi mereka hanya memahami secara basic. Untuk buku panduan Kesiapsiagaan Bencana yang dimiliki sebagian penduduk didapatkan dengan mengakses via website resmi BNPB dan sebagian lainnya belum memilki buku KesiapSiagaan Bencana.
Tabungan Darurat hal yang sangat penting bagi setiap keluarga karena untuk mengantisipasi jika terjadi keadaan darurat seperti bencana banjir yang resikonya harta dan benda, mereka mempunyai  tabungan  di  bank  ataupun  tabungan  pribadi,  yang  tidak  mempunyai  tabungan karena berpenghasilan rendah sehingga hanya cukup untuk kebutuhan sehari-hari dan tidak bisa menabung. Sebagian penduduk mempunyai kerabat yang mampu dimintai pertolongan
atau  bantuan  ketika  terkena  bencana  banjir  tetapi  ada  2  orang  Keluarga  yang  tidak mempunyai kerabat jika diperlukan bantuan karena sebatang kara. Yang terakhir bantuan dari sektor pemerintah selalu tersedia jika ada keadaan darurat pada masa-masa pasca bencana sehingga para penduduk merasa terbantu.
Kesiapsiagaan  masyarakat  di  Kelurahan  Cempaka  Putih  Barat  diukur  dengan  empat parameter  yaitu  pengetahuan  dan  sikap,  rencana  tanggap  darurat,  sistem  peringatan  dini  dan mobilisasi sumber daya. Tingkat kesiapan penduduk dapat dihitung dengan menggunakan rumus analisis indeks berikut:

## 𝐼𝑛𝑑𝑒𝑘𝑠 = 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑠𝑘𝑜𝑟 𝑅𝑖𝑖𝑙 𝑝𝑎𝑟𝑎𝑚𝑒𝑡𝑒𝑟 𝑆𝑘𝑜𝑟 𝑚𝑎𝑘𝑠𝑖𝑚𝑢𝑚 𝑝𝑎𝑟𝑎𝑚𝑒𝑡𝑒𝑟 𝜒
Keterangan :
• Skor total aktual untuk suatu parameter adalah jumlah skor aktual untuk semua pertanyaan parameter.
• Jumlah maksimum poin untuk suatu parameter ditentukan oleh jumlah pertanyaan dalam parameter tersebut.
Tabel Hasil Indeks Parameter No. Parameter Nilai Indeks Per Parameter 1. Pengetahuan dan Sikap (KA) 96.6 2. Rencana Tanggap Darurat (EP) 93.6 3. Sistem Peringatan (WS) 93.8 4. Mobilisasi Sumber Daya (MC) 81

## Sumber : Data Primer 2021
Kemudian  hasil  perhitungan  angka  indeks  tiap  parameter  digabungkan.  Indeks  komposit multi parameter dihitung menggunakan indeks komposit berbobot dengan bobot yang berbeda untuk setiap parameter dan dapat dihitung dengan menggunakan rumus berikut :
• Indeks Gabungan ditimbang
• (0,45 ×Indeks KA)+(0,35 ×Indeks RMC)+(0,15 ×Indeks RMC)+(0,05 ×Indeks WS)=
• (0,45 ×96.6)+(0,35 ×93.6)+(0,15 ×93.6)+(0,05 ×81)=
• (42.12)+(32.76)+(14.07)+(4.05)=
• =93
Perhitungan  bobot  indeks  gabungan  menghasilkan  nilai  indeks  93,  sehingga  dapat disimpulkan  bahwa  tingkat  kesiapsiagaan  banjir  warga  Kelurahan  Cempaka  Putih  Barat termasuk dalam kategori 'sangat siap'. Kategori kesediaan penduduk untuk menghadapi bencana banjir diberikan dalam tabel.
Tabel Tingkat Kesiapsiagaan Banjir No.  Nilai Indeks Kategori 1. 80 – 100 Sangat Siap 2. 65 – 79 Siap 3. 55 – 64 Hampir Siap 4. 40 – 54 Kurang Siap 5. 0 – 39 Belum Siap

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  perhitungan  nilai  indeks  spesifik  untuk  parameter-parameter  tersebut, dapat disimpulkan bahwa dilakukan perhitungan ulang dengan menggunakan perhitungan indeks terbobot  gabungan  yang  menentukan  tingkat  kesiapan  penduduk,  menghasilkan  nilai  indeks sebesar  93.  Tingkat  kesiapsiagaan  warga  terhadap  banjir  di  Kelurahan  Cempaka  Putih  Barat termasuk dalam kategori 'sangat siap'.
Penduduk Kelurahan Cempaka Puthi Barat harus tetap hidup dalam ketakutan akan korban jiwa  dan  harta  benda  jika  banjir  kembali  terjadi  Pastikan  Anda  benar-benar  siap  menghadapi banjir.  Warga  mendidik  diri  mereka  sendiri  tentang  sistem  penanggulangan  bencana  yang  baik sebelum, saat dan setelah bencana dengan mengikuti kegiatan sosialisasi dan pelatihan dan dengan mendidik  diri  sendiri  dengan  membaca  manual  yang  telah  disiapkan  Pendidikan  harus  terus berlanjut Warga juga harus meningkatkan pengetahuan mereka tentang bencana terutama banjir, sehingga persiapan berlanjut sampai kategori sudah terisi.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
BNPB. (2020). Pada tahun 2020, total 2.925 bencana  alam terjadi di tanah air, didominasi oleh bencana hidrometeorologi.. 2020.
Dodon, Institut Teknologi Bandung Emami, S, B. (2015). Indikator dan Perilaku Kesiapsiagaan Masyarakat  di  Permukiman  Padat  Penduduk  Dalam  Antisipasi  Berbagai  Fase  Bencana Banjir. Vol. 24 No.2, Agustus 2013, Hal. 125-140. Bandung.
Nurjanah, D. (2012). Manajemen Bencana. Bandung. Siagian, S. (2008). Manajemen Sumber Jakarta:, Daya Manusia (cetakan 15). Aksara., Bumi. Sugiyono. (2019). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Alfabeta. Sugiyono, D. (2013). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan Tindakan. Sutrisno, H. (2009). Kesiapsiagaan Masyarakat dalam Mengelola Bencana.