## OPTIMALISASI PELAYANAN PUBLIK DI PERGURUAN TINGGI STUDI KASUS: MODEL LAYANAN PENDIDIKAN DI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNVERSITAS PROF. DR. HAZAIRI BENGKULU
Dodo Sutardi 1) , Hernowo Noviyanto 2) , Supriyono 2)
1) Magister Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Prof. Dr. Hazairin, SH Bengkulu, Indonesia
2) Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Prof. Dr. Hazairin, SH Bengkulu, Indonesia
3) Pendidikan Geografi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Prof. Dr. Hazairin, SH Bengkulu, Indonesia *Email Korespondensi: masdo.061960@gmail.com

## Abstract
Dalam  konteks  pendidikan  tinggi,  konsep  masyarakat  mahasiswa  sebagai  pengguna  layanan pendidikan  yang  ditawarkan  kepada  mahasiswa  tidak  hanya  mencakup  layanan  akademik  yang berkaitan dengan proses pembelajaran, serta layanan non-akademik yang berkaitan dengan layanan teknis dan administrasi. Pelayanan akademik dan non-akademik yang berkualitas tentunya menjadi dambaan  setiap  orang.  murid.  Oleh  karena  itu,  kontribusi  kualitas  perguruan  tinggi  sangat diperlukan  agar  dapat  memberikan  pelayanan  yang  optimal  kepada  mahasiswa.  Pendekatan Keseluruhan  Pemerintah  adalah  definisinya.  Terkait  pelayanan  kepada  peserta  didik,  pendekatan Whole  of  Government  mengacu  pada  koordinasi  dan  kolaborasi  yang  menciptakan  sinergi  antar aktor  yang  menghasilkan  layanan  pendidikan.  Pentingnya  penerapan  pendekatan  holistik  pada pendidikan  tinggi  didasarkan  pada  dua  alasan.  Pertama,  kunci  terpenting  dalam  menciptakan pelayanan publik yang berkualitas adalah kinerja penyelenggara layanan, sehingga perbaikan harus dilakukan  seiring  dengan  reformasi  birokrasi.  Kedua,  seluruh  pemerintah  memenuhi  indikator komitmen  terhadap  kualitas  yang  meliputi  efisiensi,  efektivitas,  inovasi  dan  orientasi  kualitas. Mempertimbangkan  kedua alasan  tersebut,  sudah  sepantasnya pendekatan Whole of Government diterapkan  secara  komprehensif  dalam  pelayanan  akademik  dan  non-akademik  pada  perguruan tinggi di Indonesia.
Kata Kunci : Perguruan Tinggi; Mahasiswa; Whole of Government

## Abstract
In the context of higher education, the public concept of students as users of educational services offered to students does not only include academic services related to the learning process, as well as non-academic services related to technical and administrative services. Quality academic and non-academic services are certainly everyone's dream. student. Therefore, the quality contribution of higher education institutions is very necessary in order to provide optimal services to students. A Whole of Government approach is the definition. In relation to services to students, the Whole of Government  approach  refers  to  coordination  and  collaboration  that  creates  synergy  between actors that produces educational services. The importance of implementing a holistic approach to higher education is based on two reasons. First, the most important key in creating quality public services  is  the  performance  of  service  providers,  so  improvements  must  be  made  in  line  with bureaucratic  reform.  Second,  all  governments  fulfill  indicators  of  commitment  to  quality  which include  efficiency,  effectiveness,  innovation  and  quality  orientation.  Considering  these  two reasons,  it  is  appropriate  that  the  Whole  of  Government  approach  be  implemented comprehensively  in  academic  and  non-academic  services  at  higher  education  institutions  in Indonesia.
Keywords: Public Service;  High Education Student; Whole of Government

## A. Pendahuluan
Kajian pelayanan publik tidak lepas  dari  pegawai  negeri  sipil (PNS). Kedudukan dan peranan PNS sangat penting dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI)  karena  PNS  merupakan komponen  sumber  daya  manusia terpenting yang menentukan keberhasilan dalam menyelenggarakan pemerintahan. Pegawai negeri sipil sebagai aparatur Negara hendaknyamemberikan pelayanan yang jujur kepada masyarakat  berdasarkan  kesetiaan dan  ketaatan  pada  Pancasila  dan UUD  1945.  Sebagai  PNS,    harus mampu meningkatkan kualitas sumber  daya  manusia,  mempunyai sikap dan perilaku yang benar dalam pembangunan masyarakat. Whole of Government , bersama  dengan  Pegawai  Negeri Sipil  (PNS)  dan  Pelayanan  Publik, merupakan tiga aspek untuk meningkatkan  kualitas  PNS  sebagai sumber daya manusia. Pegawai Negari Sipil seringkali dikucil-kan karena kinerjanya  yang  kurang  maksimal dalam  melayani  masyarakat;  dikritik karena kedisiplinannya dianggap bermasalah,  dianggap  pekerja  santai, jalan-jalan      pada    jam  kerja,  pada kenyataannya di semua profesi (tidak hanya PNS) masih memiliki reputasi buruk.  Kedua  hal  tersebut  sering terjadi.  (Aprianty,  Marlenni,  et  al.,
2023) Para ahli mendefinisikan Whole of Government (WOG) dengan cara yang berbeda, Shergold, P.  dkk  dalam  (Junus  et  al.,  2019)  ; Connecting  Government  :  Whole  of Government Responses to Australia’s Priority Challenges
Canberra Bulletin of Public Administration. Definisi WoG dalam  laporan  APSC  adalah  sebagai berikut: "WoG mengacu pada lembaga layanan publik yang bekerja di berbagai portofolio untuk mencapai tujuan bersama dan tanggapan pemerintah yang terintegrasi  terhadap  isu-isu  tertentu. Pendekatannya  bias  formal  dan informal.  Bias  fokus  pada  isu-isu tertentu. Pembuatan kebijakan, pengelolaan program, dan penyampaian layanan. Definisi  ini  menunjukkan, bagaimana  lembaga  layanan  publik bekerja lintas batas negara atau lintas sektor untuk mencapai tujuan bersama dan sebagai respons pemerintah  yang  terpadu  terhadap permasalahan tertentu.
Definisi  lain  diberikan  oleh United  States  Institute  of  Peace (USIP)    yang  menegaskan,    WoG sebagai  berikut.  "Suatu  pendekatan yan  menyatukan  upaya  bersama departemen  dan  lembaga  pemerintah untuk  mencapai  kesatuan  upaya menuju  tujuan  bersama.Dikenal  juga sebagai  pendekatan  antar  lembaga. Konsep kesatuan upaya dan kesatuantujuan digunakan untuk menggambarkan  kerja  sma  antara semua  aktor,  pemerintah,  danpihak lain.United  States  Institute  of  Peace tt,  Whole  of  Government  Approach Glossary  of  Terms  for  Conflict Management and Peace building.
Definisi tersebut menunjukkan bahwa WoG menekankan  pada  penggabungan upaya  kementerian  atau  lembaga pemerintah  untukmencapai  tujuan bersama.  WoG  juga  dipandang sebagai  bentuk  kerjasama  seluruh
aktor,  baik  pemerintah  maupun sebaliknya. Jika ditarik benang merahnya,  dapat  disimpulkan  bahwa WoG  merupakan  suatu  pendekatan manajemen  yang  menyatukan  kerja sama  pemerintah  dari  semua  sektor dalam  kerangka  koordinasi  yang lebih  luas  untuk  mencapai  tujuan pengembangan kebijakan, pengelolaan  program,  dan  pelayanan publik.  Oleh  karena  itu,  WoG dikenal  juga  sebagai  pendekatan antar  lembaga,  yaitu  pendekatan yang  melibatkan  beberapa  institusi yang  terlibat  dalam  permasalahan terkait. Ada beberapa alasan mengapa  WoG  menjadi  penting  dan tumbuh  sebagai  pendekatan  yang menarik perhatian pemerintah. Pertama,  faktor  eksternal  seperti motivasi masyarakat dalam melaksanakan  kebijakan,  program pembangunan,  dan  pelayanan  untuk tata kelola yang lebih baik.Dalam hal ini, WoG penting untuk menghubungkan lembaga-lembaga negara. Sebagai penyelenggara ketertiban dan pelayanan masyarakat. Kedua, sebagai fenomena ketimpangan kekuatan industri yang berkaitan dengan faktor internal,    karena  adanya  nuansa persaingan  antar  industri  dalam pembangunan.  Peran  gugus  tugas dalam  hal  ini  adalah  mendorong kerja sama untuk melindungi
kepentingan  bersama,  menghindari persaingan  antar  lembaga.  Ketiga, khususnya  dalam  konteks  Indonesia, keberagaman  latar  belakang  nilai, budaya,  adat  istiadat,  dan  bentuk latar  belakang  lainnya  menimbulkan potensi  disintegrasi  bangsa.  Dalam hal ini, WoG menjadi penting karena
kita  perlu  mencoba  memahami pentingnya keterpaduan semua sektor untuk mencapai tujuan bersama.
B. Metode Penelitian Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan menggunakan  metode  studi  kasus (Aslichati  et  al.,  2014).  Penelitian kualitatif  adalah  suatu  prosedur penelitian  yang  menghasil-kan  data deskriptif  tentang  orang-orang  dan perilaku  yang  diamati  dalam  bentuk kata-kata tertulis atau lisan.Penelitian kualitatif  adalah  mengenai  gagasan, persepsi,  pendapat  atau  keyakinan orang  yang  diteliti,  yang  tidak semuanya  diukur  dengan  angka Creswell dalam (Purnawan, 2021).
(Creswell, 2019) mengartikan studi  kasus  sebagai  studi  empiris yang  mengkaji  fenomena  dalam konteks  kehidupan  nyata,  dimana batasan antara fenomena dan konteks tidak  terlihat  secara  jelas  dan digunakan beberapa bukti, (Sugiyono,  2016)  Studi  kasus  lebih fokus  atau  mencoba  menjawab pertanyaan “bagaimana” dan “mengapa” dan pada tingkat tertentu juga  menjawab  pertanyaan  “apa” dalam kegiatan penelitian menggunakan  metode  studi  kasus, penelitian  ini  memusatkan  perhatian secara  intens  pada satu topik kemudian mengkajinya sebagai sebuah kasus. (Purnawan, 2020)
Penelitian  ini  menggunakan sumber  data  primer  yaitu  informasi diperoleh  dari  sumber  langsung (Purnawan  et  al.,  2024),  maka pengumpulan  data  dilakukan  dengan dua  cara sebagai berikut;
1. Observasi
Observasi adalah
pengamatan  dan  pencatatan  secara sistematis  terhadap  gejala-gejala yang  muncul  pada  objek  penelitian. Pengamatan  dan  pencatatan  ini dilakukan  dengan  subjek  di  tempat terjadinya atau berlangsungnya peristiwa  tersebut.  (Purnawan  et  al.,
2022)  Dengan  demikian,  peneliti dapat melihat secara langsung implementasi  pendekatan  seluruh pemerintah  dalam  bidang  ini,  yaitu Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu Politik Universitas Prof. Dr. Hazairin  SH    (UNIHAZ)  Bengkulu.
Penelitian  ini  merupakan  jenis observasi  partisipan  karena  peneliti berpartisipasi  sebagai  pribadi  dalam situasi  tertentu,      memberikan kemudahan  bagi  peneliti  untuk mendapatkan informasi dengan mudah dan bebas 2. Wawancara Wawancara  merupakan  suatu metode  penelitian  yang  melibatkan pengumpulan informasi melalui interaksi  verbal  langsung  antara pewawancara  dengan  orang  yang diwawancara (Creswell, 2014). Tujuan wawancara yang dilakukanpeneliti adalah untuk mengetahui  segala  sesuatu  tentang penerapan pendekatan Whole Government  di  Fakultas  Ilmu  Sosial dan  Ilmu  Politik  Universitas  Prof. Dr.  Hazairin,SH  Bengkulu.    Peneliti berperansebagai pewawancara, sedangkan yang diwawancarai adalah insan yang memahami penerapan  pendekatan  pemerintah secara menyeluruh dalam pengelolaan kegiatan fakultas. Penelitian  ini  menggunakan
pendekatan  kualitatif.  Analisis  data dalam  penelitian  kualitatif  adalah
proses  mengamati  dan  mengatur wawancara,  catatan  lapangan,  dan bahan-bahan  lain  yang  dikumpulkan secara sistematis, untuk
meningkatkan  pemahaman  terhadap bahanbahan  tersebut  sehingga  orang lain  dapat  menafsirkan  hasilnya (Aprianty,  Mulyadi,  et  al.,  2023). Tahap  analisis  data  meliputi  proses penyederhanaan data. telah diringkas menjadi  bentuk  yang  lebih  mudah dibaca  dan  dipahami.  Langkah- langkah  analiis  data  yang  dilakukan peneliti adalah sebagai berikut :
1. Pengumpulan data
Pengumpulan  data  dilakukan melalui  observasi  dan  wawancara. Informasi  yang  dikumpulkan  pada tahap  ini  kemudian  disalin,  yaitu: menyederhanakan  informasi  yang terkumpul  ke  dalam  format  tertulis yang mudah dimengerti. Setelah itu, data yang terkumpul diseleksi sesuai dengan fokus  penelitian. (Sugiyono,
2010) 2. Reduksi data Reduksi data artinya membuat  rangkuman,  memilih  hal- hal yang pokok, memusatkan perhatian  pada  hal-hal  yang  penting, mencari tema dan pola serta menghilangkan  hal-hal  yang  tidak diperlukan  dalam  penelitian.  Data yang  direduksi  dengan  cara  ini memberikan  gambaran  yang  lebih jelas  dan  memudahkan  peneliti mengumpulkan  informasi  tambahan dan melakukan pencarian jika diperlukan.  (Lexy  J  &  Moleong,
2010) 3. Penyajian data Data gabungan diinterpretasikan dan dijelaskan untuk  menggambarkan  pendekatan
pemerintah  seluruh  Fakultas  Ilmu Sosial  dan  Ilmu  Politik  UNIHAZ
Bengkulu.  Sifat  penyajian  informasi yang  ditafsirkan  dan  dijelaskan adalah  berupa  teks  atau  uraian  yang berisi  cerita.  (Adhabi  &  Anozie, 2017) 4. Membuat kesimpulan Pada tahap ini peneliti menarik kesimpulan berdasarkan hasil analisis data.Penarikan kesimpulan dalam penelitian kualitatif dapat sesuai dengan rumusan  masalah  yang  dirumuskan sejak  awal.Kesimpulan  penelitian kualitatif diharapkan merupakan temuan  baru  yang  belum  ada sebelumnya. Penemuan tersebut dapat berupa gambaran atau gambaran suatu objek yang
sebelumnya tidak jelas, baru menjadi jelas  setelah  diselidiki.  (Sugiyono, 2013) C. Hasil Penelitian dan Pembahasan . Penerapan  pendekatan Whole of  Government (WoG)  diperguruan tinggi  dapat  ditemukan  pada  model layanan  pendidikan  bertajuk Smart Management di Fakultas Ilmu Sosial dan  Ilmu  Politik  (FISIP)  Universitas Prof.  Dr.  Hazairin  SH,  (UNIHAZ) Bengkulu  di  bawah  kerangka Smart Management . FISIP memiliki kewajiban untuk menjamin bahwa seluruh layanan yang diselenggarakan di fakultas berjalan secara profesional. Efektif  dan  efisien  adalah  dua karakter  yang  harus  hadir  pada setiap jenis layanan yang
diberikan  oleh  FISIP.  Efektif berkaitan dengan  hasil,dan  efisien berkaitan  dengan  proses.  Tepat sasaran  dan  tepat  waktu  adalah
terjemahan  konkret  atas  keduanya.
Untuk menjamin nilai kebermanfaatan yang memadai, keduanya  diikat  dengan  karakter pendukung,  yaitu  memuaskan  dan menyenangkan.  Oleh  karena  itu, seluruh  layanan  di  FISIP  menunjuk kepada semangat dasar: tepat sasaran,  tepat  waktu,  memuaskan, dan menyenangkan. Selain  dibangun  diatas  nilai dan semangat
profesionalisme birokrasi, Smart  Management juga dikembangkan  dengan  nilai  dan semangat  spiritual  keagamaan.  Nilai dan semangat profesionalisme birokrasi  berperan  penting  untuk mendasari praktek pelayanan birokrasi  yang  dilakukan  seluruh pegawai  untuk  mencapai  kinerja yang  baik.  Sementara  itu,  nilai  dan semangat spiritual-keagamaan menjadi  dasar  bagi  upaya  untuk menyempurnakan keluhuran semangat pengabdian. Ini adalah dua kualitas yang harus ada dalam semua layanan yang ditawarkan.
Dengan  demikian,  sebagai ideology  kerja, Smart  Management berperan  sebagai  ideology  layanan yang tidak hanya menjadi  kewajiban profesi,  melainkan  juga  kewajiban agama.
Perpaduan keduanya menimbulkan  motivasi  ganda,  yaitu motivasi  profesional  dan  motivasi spiritual.  Dengan  motivasi  ganda tersebut,  maka  aktivitas  dan  prestasi yang dihasilkan dari proses kerja dan pengabdian  dalam  kerangka  model manajemen
ini bertumpu,
berpedoman  dan  ditentukan  oleh nilai  profesionalisme  kerja  dan motivasi spiritual-religius, juga. Dengan  motivasi  ganda  itu,  maka bekerja  dengan  baik  dan  berkualitas adalah  kewajiban  memacu  kinerja
seluruh bagian dari tim manajemen.
Sesuai  kebijakan  tersebut,
fakultas akan merekap kinerja
seluruh tim manajemen untuk kemudianhasil evaluasi berujung pada  pemberian  bendera  universitas dan bendera fakultas. Bendera Universitas  untuk  yang  berkinerja paling  buruk,  dan  bendera  fakultas untuk  yang paling bagus.  Model tata kelola  kinerja Smart  Management
didesain  untuk  memastikan  bahwa seluruh  keluarga  besar  fakultas (mulai  dari  tim  manajemen,  baik dosen dengan tugas tambahan maupun  tenaga  kependidikan  atau jabatan  fungsional  umum,  hingga mahasiswa  dan  dosen  tanpa  tugas tambahan) bisa fokus pada tugas dan tanggung  jawabnya  dalam  cita-cita yang  tinggi  untuk  meraih  kinerja yang  baik  dan  terukur.  Dengan begitu, semua keluarga besar fakultas bisa  berkinerja  maksimal  dalam tugas  dan  kewajibannya.  Dengan berbagai  fasilitas  yang  diciptakan, mereka  dimungkinkan  untuk  fokus pada  apa  yang  paling  penting  dalam kehidupan professional mereka, yaitu berprestasi.  Tentu,  prestasi  dalam konteks ini ditandai dengan produktivitas  yang  tinggi  sesuai kapasitas masing-masing. Pertama, dosen dengan tambahan produktif dalam menunaikan tugas manajerial maupun  akademik.  Kedua,  tenaga kependidikan atau jabatan fungsional umum  produktif  dalam  menunaikan tugas  administrasi  sebagai  bagian dari supporting  system .  Ketiga, mahasiswa produktif dalam menjalani  tugas  studinya.  Keempat, dosen produktif dengan tugas mengajar, meneliti, dan mengabdinya  kepada  masyarakat
dengan baik.
Zero complain atau “ layanan tanpa  komplain”adalah  impian
FISIP  yang  terus  ingin  diraih. Dalam  kaitannya  dengan  hal  inilah, briefing pagi menjadi kewajiban bagi seluruh  pegawai  fakultas.  Kegiatan semacam “rapat singkat” harian yang dilakukan oleh seluruh tim manajemen, mulai dari dekan sampai dengan  Jabatan  Fungsional  Umum (JFU)  membahas  hal-hal  penting yang  meliputi  masalah  yang  muncul hari  sebelumnya.  Update  kebijakan, mulai  dari  administrasi  keuangan hingga kemahasiswaan; program kegiatan cepat ( crashprogram ); serta mencari  masukan  ( input - taking )  dan berbagi masukan ( input - sharing ).
Seluruh  orientasi  kegiatan yang  diselenggarakan  oleh  fakultas merujuk  pada  penjaminan  layanan pendidikan yang baik dan berkualitas.  Sehingga,  kepercayaan yang diberikan publik kepada fakultas  bisa  ditunaikan  dengan penyelenggaraan  layanan  pendidikan yang  memadai  dan  memuaskan publik  melalui  ketersediaan  sarana dan  prasarana  pembelajaran  yang memadai; layanan administrasi kependidikan yang efektif dan efisien; pembelajaran  yang kondusif; dan  lingkungan  pendidikan  yang religius. Sebagai ikhtiar untuk menjamin  penyelenggaraan  layanan fakultas  secara  baik,  efektif,  dan efisien. Smart Management memiliki dan  dibangun  administrasi  keuangan hingga kemahasiswaan; program kegiatan cepat ( crashprogram ); serta mencari masukan ( input - taking )danberbagimasukan ( input - sharing ).Seluruh  orientasi  kegiatan yang  diselenggarakanoleh  fakultas
merujuk pada penjaminan layanan. Pendidikan  yang  baik  dan berkualitas menghasilkan, kepercayaan  yang  diberikan  publik kepada  fakultas  bisa  ditunaikan dengan  penyelenggaraan  layanan pendidikan yang memadai dan memuaskan publik melalui ketersediaan  sarana  dan  prasarana pembelajaran yang memadai; layanan  administrasi  kependidikan yang efektif dan efisien; pembelajaran  yang  kondusif;  dan lingkungan pendidikan yang religius. Sebagai ikhtiar untuk menjamin  penyelenggaraan  layanan fakultas  secara  baik,  efektif,  dan efisien, Smart Management memiliki dan  dibangun  diatas  3  (tiga)  pilar dasar,  yaitu  layanan  satu  atap  ( one stop  service ),  layanan  satu  hari  ( one day  service ),  serta  layanan  prima
( excellent service ). Ketiga pilartersebut  bekerja  dalam  tahapan secara  hirarkikal.  Layanan  satu  atap merupakan pilar pertama keberhasilan penyelenggaraan layanan  dalam  tahapan  layanan  satu atap  ini  lalu  ditingkatkan  menjadi dan  melalui  tahapan  layanan  satu hari. Kesuksesan penyediaan layanan pada  tahapan  layanan  satu  hari dilanjutkan  dengan  tahapan  yang terakhir,  yakni  layanan  prima.  Jika pengertiannya  dibalik,  akan  muncul tahapan  sebaliknya,  yaitu  tidak  akan ada  keberhasilan  layanan  prima  jika tidak  ada  layanan  satu  hari,  dan layanan  satu  hari  tidak  akan  pernah ada  jika  tidak  terdapat  layanan  satu atap. Layanan satu atap dimaksudkan untuk menyederhanakan  prosedur  layanan. Dengan  begitu,  pengguna  layanan tidak  perlu  menghabiskan  energi,
waktu,  dan  pikiran  berlebih  untuk mendapatkan  tuntasnya  kebutuhan mereka terhadap layanan yang
diinginkan.  Kata  “tuntas”  di  sini berarti layanan yang dibutuhkan bisa didapatkan  secara  mudah  tanpa adanya  kesulitan  akibat  proses  dan mekanisme yang berbelit-belit. Karena itu, penyederhanaan prosedur adalah kata kunci dari pengembangan layanan satu atap ini. Indikator untuk mengukur keberhasilan  layanan  satu  atap  ini adalah  ringkas,  mudah  diakses,  dan terintegrasi. Jargon yang dikembangkan untuk menjadi semangat  dasar  dari  layanan  satu atap  ini  adalah  melayani  secara terintegrasi. Layanan  satu  hari  didesain untuk memperkuat kepuasaan prosedural  layanan.  Setelah  tahapan layanan  satu  atap  sukses  dijalankan, Smart Management
bergerak ketahapan  berikutnya  yang  lebih tinggi,  yaitu  layanan  satu  hari, dengan  maksud  untuk  menjamin kepuasan prosedural layanan.
Prosedur  layanan  satu  atap dimaksudkan
untuk
menyederhanakan  prosedur  layanan. Dengan  begitu,  pengguna  layanan tidak  perlu  menghabiskan  energi, waktu,  dan  pikiran  berlebih  untuk mendapatkan  tuntasnya  kebutuhan mereka terhadap layanan yang diinginkan.  Kata  “tuntas”  di  sini berarti layanan yang dibutuhkan bisa didapatkan  secara  mudah  tanpa adanya  kesulitan  akibat  proses  dan mekanisme yang berbelit-belit. Karena itu, penyederhanaan prosedur adalah kata kunci dari pengembangan layanan satu atap ini. Indikator untuk mengukur
keberhasilan  layanan  satu  atap  ini
adalah  ringkas,  mudah  diakses,  dan terintegrasi. Jargon yang dikembangkan untuk menjadi semangat  dasar  dari  layanan  satu atap  ini  adalah  melayani  secara terintegrasi. Layanan  satu  hari  didesain untuk memperkuat kepuasaan prosedural  layanan.  Setelah  tahapan layanan satu atap efektif. Dipraktikkan secara maksimal, segera  beralih  ke  tahap  berikutnya, yaitu  layanan  prima.  Layanan  ini dirancang untuk meningkatkan kepuasan terhadap layanan.Jika pelayanan satu hari lebih berorientasi pada  jaminan  pelayanan  yang  cepat, efisien  dan  efektif,  maka  pelayanan prima  secara  psikologis  menjadi kualitas  pelayanan  yang  menjamin kepuasan  internal.  Pelayanan  yang cepat,  efisien  dan  fungsional  yang sebelumnya  diperoleh  dengan same day  service sebagian  besar  lebih bersifat prosedural, sedangkan pelayanan  prima  lebih  berorientasi pada  kepuasan  materil  yang  ditandai dan diukur pada keahlian, ketrampilan serta bersifat mandiri. Tunjangan Profesi yaitu tunjangan  yang  diberikan  kepada guru/dosen  yang  memiliki  sertifikasi pendidik  sebagai  penghargaan  atas profesionalitasnya. Tunjangan Khusus diberikan dengan tiga indikator yaitu komunikasi, keramahan,  kesopanan  dan  kualitas. Fase pelayanan besar ini menggunakan jargon melayani dengan hati. Meningkatnya kebutuhan akan  pelayanan  publik  dan  semakin kritisnya pemikiran masyarakat terhadap birokrasi, mendorong masyarakat untuk terus menginginkan pelayanan yang cepat,
aman  dan  nyaman.  Selain  itu, permasalahan internal organisasi yang  tidak  pernah  berubah  telah mengakar  dalam  perilaku  pelayanan yang  buruk  dan  egoisme  sektoral, baik  di  dalam  maupun  antar  instansi pemerintah daerah, sehingga semakin  memperparah  permasalahan pelayanan publik. Keegoisan tercermin  dalam  banyak  kebijakan yang dibuat untuk menunjang pelaksanaan  tugas  dan  tanggung jawabnya sehingga banyak peraturan perundang-undangan  yang  tumpang tindih  dan  tidak  selaras  satu  sama lain  dengan  yang  lainnya  di  setiap sektor,  baik  tingkat  pusat  maupun daerah di Indonesia.
Perkembangan administrasi publik  melalui  pendekatan Whole  of Government (WoG)  yang  telah diterapkan  di  berbagai  negara  untuk melayani  masyarakat  sangat  cocok diterapkan  di  Indonesia  melalui prinsip  kerjasama  dan  prinsip  satu tujuan,  sehingga  pelayanan  dapat terlaksana  dengan  baik  laporan dengan prinsip efisiensi dan efektivitas. “layanan" merupakan terjemahan  langsung  dari  bahasa Inggris. dari kata "pelayanan". Dalam definisi baku, kata “pelayanan” berarti “membantu seseorang  atau  melakukan  suatu pekerjaan”  atau  “suatusistem  yang menyediakan kebutuhan umum seperti  transportasi,  komunikasi  atau utilitas seperti listrik dan air.” Dalam konteks  penyelenggaraan  pendidikan tinggi, definisi baku memberikan dua komponen  utama  konsep  pelayanan, yaitu melakukan sesuatu dan kepentingan umum. Berdasarkan amanat tersebut, pelayanan pendidikan  tinggi  harus  ditujukan
untuk  kepentingan  umum,  yaitu mahasiswa dan masyarakat luas yang menggunakan layanan kampus. Hanya  karena  kampus  bukanlah lembaga pendidikan sukarela, melainkan penyedia layanan berbayar, maka penyelenggaraan layanan didalamnya harus  jauh lebih profesional  dibandingkan  dengan lembaga relawan. Dalam kaitannya dengan penerapan WoG untuk mengoptimalkan pelayanan publik di perguruan  tinggi,  model  tata  kelola kinerja  Smart  Management  di  FISIP UNIHAZ menyiratkan 2 (dua)
Pertama,  Smart  Management  pada dasarnya  adalah  bentuk  komitmen FISIP  untuk  memberikan  pelayanan pendidikan  yang  optimal  kepada. mahasiswa memperbaiki sistem kerja stafnya,  baik  dosen  maupun  staf. Anggota  fakultas  merupakan  kunci untuk  menciptakan  layanan  publik berkualitas tinggi di perguruan tinggi, karena sebagian besar layanan berorientasi mahasiswa terjadi sebagai  interaksi  antara  mahasiswa dan  anggota  fakultas.Dalam  layanan akademik,  mahasiswa  berinteraksi dengan guru, sedangkan pada layanan  non-akademik,  mahasiswa berinteraksi dengan dosen. Manajemen cerdas memastikan fungsionalitas mekanisme  kerja  dan  manajemen sistem fakultas. Pejabat bisa
berganti, petahana juga bisa berganti, tapi  kalau  sistemnya  berjalan  baik, manajemen  akan  tetap  berjalan dengan baik. Hal inilah yang menjadi pedoman
pengelolaan
FISIP, sehingga kehadiran manajemen  yang cerdas  akan  mendorong  pegawai untuk  bekerja  lebih  baik  melalui pengelolaan yang terukur dan
berkualitas.  Jika  dianalisa  lebih lanjut,  penerapan manajemen kinerja FISIP  yang  berkualitas  dalam  Smart Management  menunjukkan  bahwa pendekatan  WoG  telah  diterapkan dengan baik. Hal ini disebabkan oleh tingginya integrasi antar tim pengelola mulai dari Pimpinan Fakultas, Akademisi hingga Akademisi, yang mampu memberikan  kepemimpinan  yang cerdas dalam seluruh layanan akademik  dan  non-akademik serta layanan  satu  hari. dan,  pelayanan prima.
Kepemimpinan yang cerdas.
Pendekatan WoG yang tersirat  dalam Smart  Management merupakan  wujud  komitmen  FISIP terhadap  pencapaian  mutu  yang baik.  Mutu  mencerminkan  nilai keunggulan produk/ jasa yang diberikan  kepada  pelanggan  sesuai dengan kebutuhan dan keinginannya, dan bahkan
melampaui harapannya.
Mutu  merupakan  salah  satu standar  yang  menjadi  dasar  untuk mengukur capaian hasil kerja. Mutu juga  dapat  dijadikan  sebagai  alat pembeda  atau  pembanding  dengan produk/jasa  sejenis  lainnya,  yang dihasilkan oleh lembaga lain sebagai pesaing.
Standar  penjaminan  mutu pada setiap organisasi tentulah tidak sama  mengingat  visi  dan  arah  yang akan  dituju  berbeda  tetapi  ada beberapa  nilai  yang  harus  ada  pada komitmen mutu yaitu:
1. Efektif  (tepat  sasaran)  yaitu tingkat  ketercapaian  target  yang
telah direncanakan baik menyangkut jumlah maupun mutu hasil kerja.
2. Efisien  (tepat  guna)  yaitu  tingkat ketepatan  realisasi  penggunaan sumber  daya  dan  bagaimana pekerjaan  dilaksanakan  sehingga tidak terjadi pemborosan sumberdaya, 3. Inovatif  yaitu  perubahan  yang diciptakan untuk mencapai keadaan yang lebih baik dimasayangakan datang.
4. Berorientasi  mutu  yaitu  setiap kegiatan  atau  program  yang dilakukan diarahkan untuk pencapaian standar mutu. Dibawah kerangka Smart Management , penerapan pendekatan WoG  yang  baik  membantu  FISIP memenuhi kriteria penilaian komitmen  mutu  tersebut  diatas. Pertama,  efektif,  yaitu  dilihat  dari adanya koordinasi dan kepemimpinan yang cerdas.
Kedua,  pendekatan  WoG  yang tersirat  dalam Smart  Management merupakan  wujud  komitmen  FISIP terhadap  pencapaian  mutu  yang baik.  Mutu  mencerminkan  nilai keunggulan produk/ jasa yang diberikan  kepada  pelanggan  sesuai dengan kebutuhan dan keinginannya, dan bahkan melampaui harapannya.
D. Kesimpulan Dengan demikian, dapat ditarik kesimpulan bahwa pendekatan Whole  of  Government yang  merupakan  salah  satu  bentuk reformasi birokrasi ini dapat diterapkan  dalam  lingkup  terkecil
sekalipun, seperti dilingkungan perguruan  tinggi.  Meskipun  tampak sepele,  namun  pelayanan  akademik dan  non-akademik  di  perguruan tinggi seharusnya tetap dapat memberikan kepuasan terhadap mahasiswa  selaku  pengguna  jasa pendidikan.  Sebagaimana  yang  telah dilakukan di FISIP UNIHAZ
Bengkulu  Pendekatan Whole  of Government dapat  disisipkan  ke dalam  agenda  tata  kelola  kinerja pegawai dengan berorientasikan pada komitmen mutu. Penerapan pendekatan Whole  of  Government di perguruan tinggi akan menjadi pondasi  bagi  sistem  kerja  yang  baik, yaitu yang dapat memberikan pelayanan  yang  optimal  kepada mahasiswa.

## DAFTAR PUSTAKA
Adhabi, E. A. R., & Anozie, C. B. L. (2017). Literature  Review  for  the  Type  of Interview  in  Qualitative  Research.
International  Journal  of  Education , 9 (3), 86. https://doi.org/10.5296/ije.v9i3.11483 Aprianty,  H.,  Marlenni,  D.,  Sakti,  B., Purnawan,  H.,  &  Dani,  R.  (2023). Pengaruh Kualitas Pelayanan terhadap  Kepuasan  Masyarakat  pada Dinas Perikanan Kabupaten Mukomuko Pembukaan Undang- Undang  Dasar  Negara  Republik Indonesia  Tahun  1945  didirikannya Negara  Republik  Indonesia . 10 (1),  1– 11. Aprianty,  H.,  Mulyadi,  S.,  Dani,  R.,  &
Purnawan,  H.  (2023).  Budaya  Kerja Polri dalam Sistem Pelayanan Masyarakat di Polres Bengkulu Tengah The Culture of Police Work in the  Society  Service  System  at  the Central Bengkulu Resort Police. Perspektif , 12 (3), 1022–1029. https://doi.org/10.31289/perspektif.v1
2i3.9628 Aslichati, L., Prasetyo, H. I. B., & Irawan, P. (2014). Metode  Penelitian  Sosial (1st ed.). Universitas Terbuka. Creswell,  J.  W.  (2014). Research  Design (Pendekatan  Kualitatif,  Kuantitatif, dan Mixed) . Pustaka Pelajar.
Creswell,  J.  W.  (2019). Research  Design : Pendekatan Metode Kualitatif, Kuantitatif,  dan  Campuran .  Pustaka Pelajar.
Junus,  D.,  Sahi,  N.  A.,  Napir,  S.,  &
Marzaman, A.
(2019). THE EMPOWERED  ANALISIS  OF  THE
LOCAL  GOVERNMENT  ACHIEVE GOOD  GOVERNANCE  IN  THE DISTRICT  OF  GORONTALO. In Proceeding  International  Conference on Government Leadership and Social Science, at the Sam Ratulangi University , January , 11–13.
Lexy  J,  &  Moleong.  (2010). Metodologi
Penelitian Kualitatif . Remaja Rosdakarya.
https://doi.org/10.35796/les.v9i1.3216 7 Purnawan,  H.  (2020).  IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DANA DESA DI DESA  MAKARTITAMA  DAN  DI DESA  ULAK  MAS  KECAMATAN LAHAT KABUPATEN LAHAT. JurnalPenelitianSosialdan Politik , 9 (1), 35–55. Purnawan,  H.  (2021). Implementation  of
Central Government Policy on Priority  for  the  Use  of  Village  Funds in  Makartitama  and  Ulak  Mas
Villages  ,  Lahat  Regency  ,  Indonesia . 06 (1), 1–9. Purnawan,  H.,  Suwantoro,  K.,  Dani,  R.,  & Aprianty,  H.  (2024). Evaluation  of Samsat  Virtu  Tax  Payment  Service Innovations  in  Increasing  Original
Regional  Income  in  Bengkulu  City . 13 (1),
1–9. https://doi.org/10.31289/perspektif.v1
3i1.9897
Purnawan,  H.,  Triyanto,  D., &  Thareq,  S. I.
(2022). Implementasi Kebijakan Bantuan  Langsung  Tunai  Dana  Desa di  Desa  Taba  Air  Pauh  Kabupaten Kepahiang. Perspektif , 11 (2). https://doi.org/10.31289/perspektif.v1
1i2.5876
Sugiyono. (2010). Metode Penelitian
Kualitatif  Kualitatif  Dan  R  &  D .
ALFABETA. Sugiyono. (2013). Metode Penelitian Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Alfabeta. Sugiyono. (2016). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R &Metode Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  Dan R & D.Bandung:Alfabeta. In Bandung:Alfabeta. (p. 118).