Direvisi : 2023-04-29, Diterima : 2023-06-12, Jurnal Ilmiah Dinamika Sosial dilisensikan di bawah Lisensi Creative Commons Atribusi-NonKomersial 4.0 Internasional. (CC BY-NC 4.0) | 174
VOLUME 7 NUMBER 2, AUG 2023 | pp.174-190 | E-ISSN : 2581-2424  |  P-ISSN : 2597-3657 |
Website: https://journal.undiknas.ac.id/index.php/fisip/index
DOI: https://doi.org/10.38043/jids.v7i2.4912

## OPTIMALKAN KETAHANAN PANGAN: KOLABORASI DAN KOMUNIKASI SOSIAL DI WILAYAH KODAM IV DIPONEGORO
Zahrotul Umami 1 , M. Sanuri Hadi 2 , Ibnu Utomo Wahyu Mulyono 3 , Novita Kurnia Ningrum 4
Program Studi Ilmu Komuniasi, Fakultas Ilmu Komputer, Universitas Dian Nuswantoro, Semarang, Indoneria, Kodam IV Diponegoro
zahrotul.umami@dsn.dinus.ac.id, sanuri870213@gmail.com, ibnu.utomo.wm@dsn.dinus.ac.id, novita.kn@dsn.dinus.ac.id

## ABSTRAK
Ketahanan  pangan  merupakan  salah  satu  program  pemerintah  yang  dijalankan  oleh  KODAM  IV Diponegoro  Jawa  tengan  dengan  melakukan  Optimalisasi  lahan  tidur  milik  Kodam  IV/Diponegoro sebagai  lahan  potensial.  Kolaborasi  dengan  masyarakat  dibangun  sebagai  upaya  memaksimalkan produksi  dan  hasil  dari  pemanfaatan  lahan  tidur  tersebut.  Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui proses kolaborasi dengan menerapkan komunikasi sosial untuk sosialisasi program ketahanan pangan dengan  optimalisasi  pemanfaatan  lahan  tidur  kawasan  wilayah  Kodam  IV/Diponegoro.  Metodologi penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  deskriptif  dengan  pendekatan  studi  kasus  dan paradigma konstruktivisme. Penelitian ini dengan melakukan pengamatan dan pengambilan data ke 8 Kodim  melalui  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa Proses  komunikasi  menjelaskan  bahwa Komunikasi  Sosial  digunakan  untuk  membentuk  sistem  pemanfaatan  lahan  tidur  pada  masyarakat. Optimalisasi  hasil  pemanfaatan  lahan  tidur  di  wilayah  Kodam  IV  Diponegoro  sebagai  salah  satu program yang menghasilkan sebuah ekosistem ketahanan pangan mulai dari hulu hingga hilir dengan menggunakan komunikasi sosial yang efektif untuk membangun landasan bersama, menumbuhkan ide- ide baru, serta penyelesaian konflik pada implementasi dan kegiatan program tersebut.  Sosialisasi yang  dilakukan  oleh  Kodam  IV  Diponegoro  untuk  membentuk  ekosistem  ketahanan  pangan  dengan melakukan  kolaborasi  pentahelix  dengan  menggunakan  komunikasi  sosial  yang  efektif  untuk membangun  landasan  bersama,  menumbuhkan  ide-ide  baru,  serta  penyelesaian  konflik  pada implementasi dan kegiatan optimalisasi pemanfaatan lahan tidur sampai pada proses pengolahan dan pemasaran hasil dari lahan tersebut.
Kata Kunci: Komunikasi Sosial; Optimalisasi, Kolaborasi, Lahan tidur

## ABSTRACT
Food defense is one of the government programs implemented by KODAM IV Diponegoro, Central Java by optimizing idle land belonging to Kodam IV/Diponegoro as potential land. Collaboration with

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
the community was built as an effort to maximize production and results from the use of the idle land. The aim of this research is to determine the collaboration process by applying social communication to socialize the food security program by optimizing the use of idle land in the Kodam IV/Diponegoro region. This research methodology uses a descriptive qualitative approach with a case study approach and a constructivist paradigm. The data in this research was obtained through observation and data collection in the 8 Kodim region. Based on the research results, it is clear that social communication is used to form a system for utilizing unused land in the community. Optimizing the results of the use of idle  land  in  the  Diponegoro  Regional  Military  Command  IV  region  as  one  of  the  programs  that produces  a  food  security  ecosystem  from  upstream  to  downstream  by  using  effective  social communication  to  build  a  common  foundation,  foster  new  ideas,  and  resolve  conflicts  in  program implementation and activities the. Socialization carried out by Kodam IV Diponegoro to form a food defense ecosystem by carrying out pentahelix collaboration using effective social communication to build a common foundation, foster new ideas, as well as resolve conflicts in the implementation and activities of optimizing the use of idle land up to the processing and marketing of the results from the idle land.
Keywords: Social Communication, Optimization, Collaboration, unproductive land

## PENDAHULUAN
Indeks Ketahanan Pangan Global ( Global Food Security Index/GFSI ) Indonesia tercatat sebesar  60,2  poin  pada  2022.  Berdasarkan  laporan Economist  Impact ,  skor  GFSI  milik Indonesia mengalami peningkatan 1,7% dibandingkan pada 2021 yang sebesar 59,2 poin. Skor indeks tersebut menjadikan ketahanan pangan Indonesia pada 2022 dalam kategori moderat (skor 55-69,9 poin). Indonesia berada di peringkat ke-63 dari 113 negara, diapit oleh Tunisia dan Kolombia yang masing-masing memiliki skor 60,3 poin dan 60,1 poin (M.A.Rizaty, 2022).
Pemerintah telah mencanangkan empat target utama pembangunan pertanian, yaitu: 1) mewujudkan  pencapaian  swasembada  dan  swasembada  berkelanjutan;  2)  mewujudkan peningkatan diversifikasi pangan; 3) mewujudkan peningkatan nilai tambah, daya saing, dan ekspor;4) mewujudkan peningkatan kesejahteraan petanI (Asrina, 2015).
Analisis produktivitas komoditas pertanian di Indonesia dihadapkan pada isu mengenai data  yang  tidak  seragam  dan  akurasi  metode  yang  digunakan  dalam  pengumpulan  data. Pendekatan  dalam  pengukuran  produktivitas  dapat  dikelompokkan  ke  dalam  pengukuran objektif  (objective  measurement)  dan  pengukuran  subjektif  (subjective  measurement). Pengukuran  objektif  menggunakan  pendekatan  statistik  (survei  sampling)  dan  eksperimen pengukuran.  pengukuran  subjektif  hanya  mengandalkan  perkiraan  subjektif  petugas pengumpul data berdasarkan kondisi lapangan (Ruslan, 2021).
Peningkatan produktivitas pangan masih sangat dipengaruhi oleh harga bahan dasar yang menjadi  faktor  pendukung,  seperti  bibit  atau  benih  varietas  unggul,  pupuk,  dan  lain-lain. Pencapaian produksi tanaman pangan dilakukan melalui empat strategi, yaitu: 1) peningkatan produktivitas,  2)  perluasan  areal  dan  optimasi  lahan,  3)  penurunan  konsumsi  beras  dan pengembangan  diversifikasi  pangan,  dan  4)  peningkatan  manajemen.  Produktivitas  pangan merupakan suatu nilai yang menunjukkan rata-rata hasil produksi per satuan luas per komoditi

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 176
tanaman pangan (padi; jagung; kedelai; kacang tanah; kacang hijau; ubi kayu; ubi jalar) pada periode satu tahun laporan (Asrina, 2015).
Kedaulatan  pangan  dapat  diterjemahkan  dalam  bentuk  kemampuan  bangsa  untuk mencukupi kebutuhan pangan dari produksi dalam negeri, mengatur kebijakan pangan secara mandiri, serta melindungi dan menyejahterakan petani sebagai pelaku utama usaha pertanian pangan. Dengan kata lain, kedaulatan pangan diawali dengan pencapaian swasembada pangan, selanjutnya  secara  bertahap  diikuti  dengan  peningkatan  nilai  tambah  dan  daya  saing  usaha pertanian secara luas untuk meningkatkan kesejahteraan petani (BP3 Pertanian, 2024).
Pemerintah  melalui  kemetrian  pertanian  dalam  kerangka  pencapaian  sasaran  strategis yaitu pertanian dan pangan menjadi salah satu fokus sektor unggulan pembangunan ekonomi pertanian, di samping energi, sumber daya air, pariwisata, ekonomi kreatif dan digital, industri, serta kemaritiman dan kelautan. Arah dan sasaran strategis pembangunan pertanian sekaligus sebagai  learning  process  mewujudkan  kedaulatan  pangan  yang  diamanatkan  oleh  Undang Undang tentang Pangan Nomor 18 tahun 2012 bahwa kedaulatan pangan adalah hak negara dan bangsa yang secara mandiri menentukan kebijakan pangan yang menjamin hak atas pangan bagi rakyat dan yang memberikan hak bagi masyarakat untuk menentukan sistem pangan yang sesuai dengan potensi sumber daya lokal.
Berdasarkan data dari Kementan dan BPS, Pangan nasional selama ini dihasilkan dari 7,7  juta  hektar  lahan  sawah  dan  17  juta  hektar  lahan  tegalan/ladang/huma.  Di  samping  itu terdapat lahan perkebunan sekitar 23 juta ha yang umumnya berupa perkebunan kelapa sawit, karet, kelapa, dan berbagai komoditas perkebunan lainnya
Kodam  IV/Diponegoro  telah  memanfaatkan  lahan  tidur  dan  lahan-lahan  yang  tidak produktif di satuan jajarannya sebagai upaya untuk meningkatkan produktivitas pangan dengan melaksanakan usaha pertanian berupa penanaman pangan secara serentak mulai awal Triwulan II TA.2022 hingga sekarang. Lahan tidur merupakan lahan pertanian yang tidak dimanfaatkan selama lebih dari 2 (dua) tahun. Besarnya lahan tidur sebagai lahan potensial di satuan Kodam IV/Diponegoro lebih dari 100 hektar. Hal ini sebagai salah satu upaya mengoptimalisasi lahan- lahan tidur milik Kodam IV/Diponegoro sebagai lahan potensial untuk meningkatkan usaha pertanian tanaman pangan.
Lahan tidur di wilayah Kodam IV/Diponegoro seluas kurang lebih 141,25 hektar yang meliputi wilayah Jawa Tengah dan Yogyakarta. Dari areal lahan tersebut  yang ditanami jagung seluas 109,41 hektar, areal lahan yang ditanami padi sebesar 31,84 hektar dan areal lahan yang ditanami  palawija,  (holtikultura)  seluas  3,48  hektar.  Hasil  penanaman  dari  109,41  hektar jagung  yang  ditanam,  82,67  hektar  diantaranya  telah  panen  dengan  hasil  produksi  sebesar 441,438 ton; dan 26,74 hektar saat ini belum panen. Sedangkan tanaman padi seluas 31,84 hektar, 30,22 hektar telah panen dengan hasil produksi sebesar 105,3 ton; dan 1,62 hektar masih belum  panen.  Selin  itu,  lahan-lahan  ini  telah  ditanami  tanaman  Padi,  Jagung  dan  Tanaman Palawija Cabe, Terong, Alpukat, Pisang, Ketela Pohon dan Sayuran serta berbagai tanaman hortikultura  lain  dengan  posisi  tanam  pada  awal  bulan  Juli  2022,  dan  dilaksanakan  secara bertahap sampai dengan saat ini.
Lahan  tidur  ini  tidak  seluruhnya  milik  TNI  AD  Kodam  IV/Diponegoro  dan  belum dimanfaatkan secara optimal sehingga perlu diberdayakan untuk mendapatkan hasil produksi

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 177
yang lebih baik dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Optimalisasi lahan tidur milik Kodam IV/Diponegoro sebagai lahan potensial untuk meningkatkan usaha pertanian tanaman pangan dilakukan  dengan  membangun  kolaborasi  dengan  masyarakat  sekitar  sebagai  langkah memaksimalkan  produksi  dan  hasil  dari  pemanfaatan  lahan  tidur  tersebut.  Lahan  tidur merupakan sebuah areal pertanian yang dibiarkan, tanpa adanya usaha pemanfaatan di lahan tersebut. Kebanyakan lahan tidur merupakan milik pemerintah maupun instansi tertentu yang tidak dimanfaatkan untuk kepentingan apapun. Lahan – lahan yang belum dimanfaatkan untuk kegiatan pertanian produktif dapat dikategorikan sebagai lahan tidur.
Komunikasi dan interaksi sosial secara langsung atau melalui media tertentu merupakan suatu kegiatan komunikasi yang memiliki tujuan. Interaksi sosial adalah hubungan sosial yang dinamis menyangkut hubungan antara individu, antara kelompok individu maupun individu dengan  kelompok.  Proses  sosial  yaitu  ketika  individu,  kelompok,  dan  masyarakat  bertemu, berinteraksi dan berkomunikasi satu dengan lainnya sehingga membentuk sistem-sistem sosial dan  pranata  sosial  yang  baru  yang  disebut  dengan  perubahan  sosial.  Komunikasi  sosial merupakan bidang studi komunikasi yang mengeksplorasi bagaimana informasi dapat diterima, ditransmisikan,  dan  dipahami  serta  dampaknya  terhadap  masyarakat.  Beberapa  ahli memandang komunikasi sosial sebagai sebuah konsep baru yang dikelompokkan kembali ke dalam  konsep  sebelumnya  yang  telah  kita  kenal  seperti  social  reciprocity,  interaksi  sosial, keterampilan sosial, komunikasi atau keterampilan komunikasi, dan bahasa atau keterampilan berbahasa.(Sosial et al., n.d.)
Program  kolaborasi  dan  kemitraan  disosialisasikan  dengan  melakukan  komunikasi sosial kepada masyarakat dimana Masyarakat saat ini telah diidentifikasi sebagai masyarakat informasi harus berinteraksi dengan isu-isu sosial yang komplek seperti degradasi lingkungan hidup, munculnya masalah lingkungan, ancaman nyata tentang pemanasan global, perubahan iklim  sehingga  informasi  dan  teknologi  menjadi  motor  utama  bagi  masyarakat  yang  telah berkontribusi  dalam  peningkatan  kompleksitas  tersebut.  Penyajian  teknologi  sebagai  sosuli untuk  menerapkan  konsep  komunikasi  dengan  luasnya  inovasi  dalam  pemahaman  masalah sosial (Wahyuni, Ph.D, 2019).
Berdasarakan pemaparan latar belakang tersebut diatas penelitian ini ingin mengetahui penerapan  komunikasi  sosial  untuk  sosialisasi  dan  kolaborasi  program  optimalisasi pemanfaatan lahan tidur kawasan wilayah Kodam IV/Diponegoro.

## KAJIAN TEORI
Paradigma  adalah  suatu  cara  pandang  untuk  memahami  kompleksitas  dunia  nyata. Paradigma  tertanam  kuat  dalam  sosialisasi  para  penganut  dan  praktisinya.  Paradigma menunjukkan pada mereka apa yang penting, absah, dan masuk akal. Paradigma juga bersifat normatif, menunjukkan kepada praktisinya apa yang harus dilakukan tanpa perlu melakukan pertimbangan eksistensial atau epitemologis yang Panjang (Mulyana, 2006).
Paradigma  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  paradigma  konstruktivis. Paradigma konstruktivis, yaitu paradigma yang hampir merupakan antitesis dari paham yang meletakkan  pengamatan  dan  objektivitas  dalam  menemukan  suatu  realitas  atau  ilmu pengetahuan.

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 178
Paradigma  konstruktivis  memiliki  beberapa  kriteria  yang  membedakannya  dengan paradigma lainnya, yaitu ontologi, epistemologi, dan metodologi. Level ontologi, paradigma konstruktivis  melihat  kenyataan  sebagai  hal  yang  ada  tetapi  realitas  bersifat  majemuk,  dan maknanya  berbeda  bagi  tiap  orang.  Dalam  epistemologi,  peneliti  menggunakan  pendekatan subjektif  karena  dengan  cara  itu  bisa  menjabarkan  pengkonstruksian  makna  oleh  individu (Mulyana, 2006).

## Optimalisasi Lahan Tidur
Dasar  dari  pengertian  optimalisasi  adalah  yang  terbaik,  tertinggi,  paling menguntungkan,  terbaik,  dll.  Optimalisasi  dapat  dipahami  sebagai  suatu  tindakan  atau metodologi untuk membuat sesuatu menjadi lebih baik dan lebih sempurna, tampil lebih baik atau lebih efisien. Dapat juga dikatakan bahwa optimalisasi adalah suatu tindakan atau kegiatan untuk memperbaiki dan menjadi lebih baik, dengan tujuan untuk mengoptimalkan tujuan dan pencapaian  fiskal  yang  dapat  digunakan  dalam  aspek  peningkatan  dan  perluasan.  Menurut (Siringoringo, 2005) optimalisasi merupakan proses mencari solusi terbaik, tidak selalu yang paling  menguntungkan  dapat  dicapai  jika  tujuan  optimalisasi  adalah  memaksimalkan keuntungan,  atau  tidak  selalu  biaya  dapat  ditekan,  terendah  jika  tujuan  optimalisasi  adalah untuk mengurangi biaya (Wulandani et al., 2022).
Adapun beberapa indikator dalam melakukan optimalisasi, yaitu sebagai berikut:
1. Tujuan  Tujuannya  bisa  berupa  maksimisasi  atau  minimisasi,  yaitu  berupa maksimalisasi  jika  tujuan  yang  digunakan  untuk  optimalisasi  terkait  dengan keuntungan,  pendapatan,  dll.  dalam  bentuk  diminimalkan  jika  tujuan  pengoptimalan terkait  dengan  biaya,  waktu,  jarak,  dll.  Juga,  dalam  penetapan  tujuan,  kita  perlu memperhatikan apa yang meminimalkan dan memaksimalkan.
2. Alternatif Keputusan Pengambil keputusan dipertemukan pada sejumlah pilihan untuk mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Alternatif  keputusan  yang  tersedia  adalah mereka  yang  menggunakan  sumber  daya  terbatas  yang  tersedia  bagi  mereka.  Oleh karena  itu,  alternatif  keputusan  adalah  kegiatan  yang  diambil  untuk  mencapai  suatu tujuan.
3. Sumber Daya yang Dibatasi Sumber daya yakni dedikasi yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Ketersediaan sumber daya ini terbatas, sehingga harus  adanya  ketelibatan  dalam  bergabung  untuk  memenuhi  kebutuhan  proses optimalisasi.
Optimalisasi  lahan  tidur  merupakan  bentuk  pengelolaan  di  daerah  tertentu  yang dilakukan  secara  menyeluruh  dengan  hasil  produksi  yang  lebih  banyak.  Lahan  tidur  adalah lahan  yang  dalam  kurun  waktu  tertentu  tidak  digunakan  sebagai  lahan  produksi  pertanian maupun perkebunan karena alasan-alasan tertentu. Menurut Siswomartono (1994), beberapa hal yang menjadi penyebab terjadinya lahan tidur antara lain:
1. Status  lahan  jelas,  maksudnya  bahwa  areal  tersebut  secara  yuridis  formal  memiliki kekuatan hukum yang sah yaitu Hak Guna Usaha (HGU), sertifikat kepemilikan dan sebagainya namun kenyataannya lahan – lahan tersebut terlantar begitu saja
2. Sistem  penguasaan  lahan  yang  tidak  jelas,  dalam  hal  ini  masyarakat,  oknum  atau kelompok yang mengusai lahan yang tidak memiliki dasar hukum yang sah.
3. Kemampuan pengelolaan lahan yang kurang.(Siswanto, 2010)

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 179
Lahan tidur di wilayah Kodam  V/Diponegoro sangat luas sehingga lahan ini sangat potensial  untuk  ditanami  tanaman  pertanian.  Lahan-lahan  yang  belum  dimanfaatkan  untuk kegiatan  pertanian  produktif  dapat  dikategorikan  sebagai  lahan  tidur  (Karama  dan Abdurrahman, 1994). Sebagai contoh, lahan-lahan yang pernah dibuka untuk pertanian atau diambil  kayunya  untuk  keperluan  industri  lalu  tidak  digunakan  lagi  atau  terlantar.  Kondisi lahan  tersebut  umumnya  terbuka  atau  telah  ditutupi  oleh  tumbuh-tumbuhan  yang  tidak produktif seperti alang-alang, semak belukar dan lain-lain (Rahmawaty, 2004).
Optimalisasi  hasil  pemanfaatan  lahan  tidur  merupakan  suatu  tindakan,  proses,  atau metodologi  untuk  membuat  sesuatu  menjadi  lebih  sempurna,  fungsional,  atau  lebih  efektif. Optimalisasi dapat dimaknai sebagai suatu tindakan, proses, atau metodologi untuk membuat sesuatu  (sebagai  sebuah  desain,  sistem,  atau  keputusan)  menjadi  lebih  baik  dan  sempurna, fungsional, atau lebih efektif (Ruslan, 2021).
Lahan yang tidak dikelola padahal bisa produktif tentunya menjadi perhatian khusus untuk  mendorong  masyarakat  mengolah  tanah  mereka  sehingga  bisa  meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

## Komunikasi Sosial
Pada  masyarakat  industri,  komunikasi  sebagai  konteks  budaya  koordinasi  birokrasi yang rasional dan efektif. Teori sistem yang dikembangkan Luhman disebut juga strukturalisme fungsional  dimana  Masyarakat  berasal  dari  komunikasi,  sedangkan  individu  berakar  pada kesadaran.  Hal  ini  berasal  dari  proses  seleksi  informasi  pemilihan  ucapan,  dan  pemahaman selektif. Komunikasi terjadi ketika perbedaan antara informasi dan pesan diakui oleh sistem (Wahyuni, Ph.D, 2019).
Terdapat  tiga  komponen  komunikasi  (informasi,  ucapan,  dan  pemahaman)  akan menghasilkan komunikasi ketika mereka terjadi secara keseluruhan. Komunikasi "Berhasil" dalam suatu sistem akan menghasilkan elemen-elemen sistem, dan ini akan menjadi "dipanggil kembali"  di  tempat  dan  waktu  lain  lebih  jauh  komunikasi.  Masyarakat  kontemporer  telah didefinisikan dalam berbagai cara oleh sosiolog, dalam kaitannya dengan Teknologi Informasi dan Komunikasi khususnya maupun dalam kaitannya dengan ilmu pengetahuan dan industri pada umumnya (Dwi et al., 2021).
Ilmu  komunikasi  berkembang  melalui  subdisiplin  komunikasi  diantaranya  adalah komunikasi  sosial  dan  perubahan  sosial.  komunikasi  sosial  dari  berbagai  disiplin  ilmu, mempunyai ciri khas dengan adanya relasi sosial antara partisipan komunikasi, bersifat publik baik langsung maupun tidak langsung. Relasi sosial itu adalah adanya hubungan dalam sebuah sistem sosial antar partisipan, dan melekat status dan peran setiap pelaku komunikasi, sehingga menimbulkan  pengaruh  pada  pesan  melalui  simbol-simbol  yang  ditunjukan  dalam  konteks komunikasi inovasi dan komunikasi (Sarwititi Sarwoprasodjo, 2022).

## Kolaborasi membentuk Ekosistem Ketahanan Pangan
Ketahanan  pangan  yang  merupakan  terjemahan  dari  ketahanan  pangan  mencakup banyak aspek dan luas sehingga setiap orang mencoba menterjemahkan sesuai dengan tujuan dan ketersediaan data (Rizaty, n.d.).
Ketahanan  Pangan  adalah  kondisi  terpenuhinya  Pangan  bagi  negara  sampai  dengan perseorangan,  yang  tercermin  dari  tersedianya  Pangan  yang  cukup,  baik  jumlah  maupun mutunya,  aman,  beragam,  bergizi,  merata,  dan  terjangkau  serta  tidak  bertentangan  dengan

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 180
agama, keyakinan, dan budaya masyarakat, untuk dapat hidup sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan.
Peningkatan ketahanan pangan merupakan prioritas utama dalam pembangunan karena pangan  merupakan  kebutuhan  yang  paling  dasar  bagi  manusia  sehingga  pangan  sangat berperan  dalam  pertumbuhan  ekonomi  nasional.  Ketahanan  pangan  diartikan  sebagai tersedianya  pangan  dalam  jumlah  dan  kualitas  yang  cukup,  terdistribusi  dengan  harga terjangkau dan aman dikonsumsi bagi setiap warga untuk menopang aktivitasnya sehari-hari sepanjang waktu. Dengan demikian ketahanan pangan mencakup tingkat rumah tangga dan tingkat nasional (Hestina, 2011).
Konsep ekosistem merupakan konsep yang luas, fungsi utamanya di dalam pemikiran atau pandangan ekologi merupakan penekanan hubungan wajib, ketergantungan dan hubungan sebab  musabab,  yaitu  perangkaian  komponen  komponen  untuk  membentuk  satuan-satuan fungsional.
Segi fungsional, ekosistem dapat dengan baik dianalisis menurut segi berikut:
1. Sirkuit-sirkuit energi,
2. Rantai makanan,
3. Pola-pola keanekaragaman dalam waktu dan ruang,
4. Daur-daur makanan (biogeokimia),
5. Perkembangan dan evolusi,
6. pengendalian (cybernetics) (Rahmawaty, 2004).
Konsep  ini  dapat  terbentuk  dengan  kolaborasi  dengan  subsistem  melalui  ekologi komunikasi.  Kolaborasi  adalah  suatu  bentuk  proses  sosial,  yang  mana  terdapat  aktivitas tertentu  bertujuan  untuk  mencapai  tujuan  bersama  dengan  saling  membantu  dan  saling memahami  aktivitas  masing-masing.  yang  terkait  untuk  mengusung  kepentingan  masing- masing instansi dalam mencapai tujuan. Collaborative Governance merupakan sebuah proses yang di dalamnya melibatkan berbagai stakeholder yang terkait untuk mengusung kepentingan masing-masing instansi dalam mencapai tujuan bersama (Febrian, 2016).
Ekosistem  ketahanan  pangan  dapat  disinergikan  antara  masyarakat,  akademisi, pemerintah,  media  dan  sektor  swasta  dalam  kerangka  konsep  Triplehelix  atau  Penthahelix. Penthahelix merupakan konsep multi pihak dimana unsur pemerintah, akademisi badan atau pelaku usaha, masyarakat atau komunitas, dan media massa berkolaborasi serta berkomitmen untuk  mencapai  tujuan  bersama,  sedangkan    triple  helix  merupakan  kolaborasi  antara Pemerintah,  Masyarakat  dan  Industri  atau  Pemerintah,  Masyarakat  dan  Akademisi  yang bersinergi untuk tujuan bersama (Putu Franciska Fajarini, S.Log., n.d.).

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan desain penelitian kualitatif dengan studi eksploratif yang hanya melakukan penelusuran dalam pemantapan konsep yang akan digunakan dalam lingkup lebih  luas  dan  jangkauan  konseptual  yang  lebih  besar.  Penelitian  ini  bersifat  menjelajah, bertujuan untuk memperdalam pengetahuan mengenai gejala tertentu, atau mendapatkan ide- ide  baru  mengenai  gejala  itu,  dengan  maksud  untuk  merumuskan  masalahnya  secara  lebih terperinci.
Obyek  penelitian  adalah  lahan  tidur  wilayah  Kodam  IV/Diponegoro  dan  subyek penelitian adalah Kodim wilayah Kodam IV Diponegoro. Jenis data yang diperoleh merupakan data  kualitatif  berupa  hasil  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi  sebagai  data  primer

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 181
penelitian.  Sedangkan  data  sekunder  merupakan  data  yang  diperoleh  dari  literasi,  dan  studi pustaka.
Perolehan data melalui observasi selama 3 bulan menunjukan fakta dan data terdapat sejumlah 141,25  hektar lahan  tidur  yang  telah  ditanami  palawija  dan  holtikultura.  Peneliti melakukan  wawancara  mendalam  dan  terstruktur  kepada  narasumber  yang  sesuai  dengan obyek dan subyek penelitian pada masing-masing KODIM wilayah KODAM IV Diponegoro Jawa Tengah pada bulan Juni – Juli 2023.
Analisis data kualitatif terdiri dari 3 (tiga) alur kegiatan yang terjadi secara bersamaan yaitu  resuksi  data,  penyajian  data  dan  penarikan  kesimpulan/  verifikasi.  Intrepretasi  data dilakukan  sesuai  dan  mengacu  pada  perumusan  masalah  yaitu  bagaimana  penggunaan ekologisnya kerangka komunikasi dan Sosialisasi dalam optimasilasai hasil pemanfaatan lahan tidur wilayah Kodam IV/Diponegoro dalam konteks masyarakat modern. Hasil analisis sesuai dengan tujuan teoritis dan praktid penelitian, yang di dalamnya tidak ada inferensi dibuat untuk tiap populasi, interpretasi terbatas untuk memberikan satu deskripsi komprehensif dan akurat.

## PEMBAHASAN
Penelitian ini dengan melakukan pengamatan dan pengambilan data ke 8 Kodim yaitu Kodim 0705 Magelang, Kodim 0714 Salatiga, Kodim 0706 Temanggung, Kodim 0727 Karang Anyar,  Kodim  0723  Klaten,  0710  Pekalongan,  Kodim  0717  Grobogan,  dan  Kodim  0736 Batang. Data merupakan hasil wawancara kepada Komandan Kodim , Pasiter, Babinsa, Lurah atau kepala desa dan masyarakat yang diwakili oleh kelompok tani daerah pemanfaatan lahan tidur yang di kelola oleh Kodam IV Diponegoro.
Adapun  hasil  penelitian  ini  dikategorikan  sesuai  dengan  perumusan  masalah  yang meliputi 3 pembahasan yaitu:

## Optimalisasi Hasil Pemanfaatan Lahan Tidur Wilayah Kodam IV Diponegoro
Kodam  IV/Diponegoro  telah  memanfaatkan  lahan  tidur  dan  lahan-lahan  yang  tidak produktif di satuan jajarannya sebagai upaya untuk meningkatkan produktivitas pangan dengan melaksanakan usaha pertanian berupa penanaman pangan secara serentak mulai awal Triwulan II  TA.2022  hingga  2023.  Hal  ini  sebagai  langkah  untuk  mendukunng  Strategi  Menjaga Ketahanan  Pangan  Nasional  dalam  Agenda  Pembangunan  Nasional  yang  dicetuskan  oleh Pemerintah.
Berdasarkan observasi yang dilakukan oleh Tim dari Staf Ahli Kodam IV Diponegoro, besarnya lahan tidur sebagai lahan potensial di satuan Kodam IV/Diponegoro lebih dari 100 hektar.
Pemetaan lahan potensial di wilayah Kodan IV Diponegoro dilakukan pada tahun 2015- 2022 dengan melakukan koordinasi lintas stakeholder yang dimulai dari menyusun rencana kerja pemanfaatan lahan tidak produktif.
Menurut  Sunarto  selaku  Komandan  Rayon  Militer  (Danramil)  mengatakan  bahwa “ Kodim melakukan pemetaan lahan tidur dan lahan yang tidak produktif dilakukan sejak ada st perintah dari komando atas di karanganom dan Nglingi.” Hal ini juga disampaikan oleh Dandim (Komandan Komando Distrik Militer) bahwa “ Kodim memerintahkan jajaran Kodim untuk melaksanakan pendataan lahan tidur”

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 182
Identifikasi dan pemetaan dilakukan secara berkala setelah ada instruksi dan dengan komando dari pucuk pimpinan TNI yang meliputi luas wilayah lahan tanah tidak produktif di desa-desa wilayah Kodim, kepemilikan lahan, jenis lahan, dan kesesuaian pemanfaatan untuk pertanian ataupun perkebunan.
Selain identifikasi, Jajaran Kodim juga membuat rencana kerja pemanfaatan lahan yang sudah teridentifikasi untuk dilakukan sosialisasi kepada masyarakat dan pemilik lahan untuk dapat mengelola dibawah binaan TNI, seperti yang disampaikan oleh Abdul Hanan sebagai Danramil 04-Karanganyar “Pemetaan daerah lahan tidur dilaksanakan oleh babinsa dengan pendataan hasil dari koordinasi dengan pemerintah desa yang dilaksanakan setiap semester dengan  metode  pendataan  dan  wawancara,  data  yang  diperoleh  dengan    meminta  data  ke masing masing koramil di seluruh wilayah Kodim 0727 / Karanganyar.”
Pelaksanaan  pemetaan  dengan  melakukan  koordinasi  dan  kerjasama  dengan masyarakat dan aparat desa seperti yang di sampaikan oleh Sukarman, kapten INF NRP 566117 Danramil 07/wirosari “ Satkowil melaksanakan koordinasi dengan Pemdam Aparat desa, yaitu Kades,  Kaur,  kadus,  serta  Kelompok  tani  guna  melaksanakan  koordinasi    dalam  mendata warga agar tepat sasaran sehingga tidak ada kecemburuan social yang dilakukan setiap bulan September setiap tahunnya.”
Wilayah lain seperti Klaten, Salatiga, Magelang, Temanggung, Pelakongan , Batang, Grobogan, juga melakukan hal yang sama dengan melakukan rencana kerja sebagai berikut:
1. Melakukan observasi ke desa – desa binaan yang ada lahan tidur di desa-desangan
2. Melakukan koordinasi lintas stakeholders.
3. Menyusun rencana pemanfaatan lahan non-produktif
4. Melakukan pelatihan kewirausahaan berbasis pemanfaatan lahan non produktif
5. Melakukan fasilitas kemitraan dengan mitra strategis
6. Melakukan monitoring dan evaluasi pemanfaatan lahan produktif.
Luas lahan kurang lebih 140 hektar sebagai lahan tidak produktif atau lahan tidur terdiri dari lahan bekas tambang, lahan dari sistem peladangan berpindah di mana petani membuka hutan, menanamnya selama beberapa musim tanam, dan meninggalkannya untuk membuka lahan baru, lahan kritis yang dapat dilihat dari fisik dan sosial.
Berdasarkan  keterangan  dari  Jegos  Beni  sebagai  perwakilan  dari  Dinas  Pertanian Kabupaten  Magelang  mengatakan “Tanah    bekas  galian  pasir  sudah  rusak  parah,  dulunya adalah lahan produktif, seperti sawah, seperti kalau diatas itu tegalan trus diambil pasirnya sehingga yang tersisa hanya bongkahan batu dan kerikil-kerikil, dalam waktu dekat sangat tidak mungkin untuk ditanami tapi kalau sudah lama itu bisa dimanfaatkan, itu ada di Lereng Merapi.”
Selain dari kondisi fisik tanah, faktor ditinggalkannya lahan produktif tersebut karena faktor sosial ekonomi seperti yang disampaikan oleh Kepala Desa Ds. Keningar Kec. Dukun Kab.  Magelang  bahwa  “ Kawasan  lereng  merapi  sebagian  besar  lahan  produktif  dijadikan tambang pasir karena maryarakat berfikir cepat mendapatkan uang. Kalau hasil pertanian harus  menunggu  beberapa  bulan  panen  dan  hasilnya  juga  belum  tentu  banyak.  Bisa  jadi adanya  hama,  hitungan  pupuk,  benih  dan  perawatan  makanya  hasilnya  gak  sesuai  dengan tenaga dan pengeluaran. Ee..sehingga tanahnya disewakan untuk digali pasirnya .”

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 183
Lahan-lahan tersebut merupakan lahan milik masyarakat secara pribadi, tanah bengkok milik desa, ataupun tanah milik TNI yang mengalami kondisi tidak produktif sehingga program pemanfaatan dilakukan secara serentak di wilayah Kodam IV Diponegoro.
Lahan  yang  dimanfaatkan  sebagai  lahan  pertanian  dan  perkebunan  untuk  wilayah masing-masing Kodim ada 2 atau 3 desa dengan luas bervariasi seperti Kodim Klaten ada 3 lahan basah dan kering yaitu desa Karanganon, Desa Ngilingi dan desa kencer ceper ditanami padi dan palawija. Sedangkan di Kodim Magelang terdapat 2 desa yaitu Kelurahan wates yang merupakan tanah milik TNI dtanami Jagung dan lahan di Desa Keningar yang merupakan tanah bengkok milik desa yang merupakan bekas tambang pasir di kondisikan dengan berbagai upaya untuk dapat ditanami Jagung.
Berbeda dengan wilayah Kodim Batang yang mempunyai program yang bernama Giat Han Pangan melalui petunjuk teknis dilakukan pendataan melalui Kelompok Tani, Peternak dan  Nelayan.  Melalui  informasi  dari  Dandim  Batang  Bapak  Ahmad  Alam  Budiman mengatakan “ Sejak ada Juk Giat Han Pangan ada 2 bentuk tanah yaitu benkok Desa bisa di tanam dan tidak bisa ditam=nam yaitu tadah hujan.Hal ini ada di beberapa wilayah yaitu desa Tragung, Rowo Belang, dan Banyuputih ”.
Optimalisasi lahan seluas kurang lebih 140 hektar yang meliputi wilayah Jawa Tengah dan  Daerah  Istimewa Yogyakarta  dengan  melakukan  penanaman  jagung,  padi  dan  palawija (holtikultura) sesuai dengan rencana kerja pemanfaatan lahan tidak produktif atau lahan tidur. Areal lahan tersebut meliputi tanaman jagung seluas 109,41 hetar, padi seluas 31,84 hektar dan palawija (holtikultura) seluas 3,48 hektar.
Pemanfaatan lahan tidak produktif atau lahan tidur baik milik TNI maupun milik warga atau desa mendapatkan bantuan dan pembinaan secara langsung dan terkoordinasi dengan baik oleh pihak TNI melalui Kodim dengan menggerakkan dari tingkat Dandim/Kasdim, Pasiter, Danramil sampai pada Babinsa.
Hasil penanaman lahan seluas kurang lebih 140 hektar tersebut sudah mencapai hasil panen sebesar 441,438 ton untuk jagung dari hasil produksi lahan seluas 82,67 hektar dan padi 105,3 ton dari luas 30,22 hektar, pada masa tanam pada awal bulan Juli 2022.

## Sosialisasi Program melalui Komunikasi Sosial
TNI Angkatan Darat (TNI AD) berpartisipasi membantu program Pemerintah dalam meningkatkan ketahanan pangan yang merupakan salah satu prioritas dalam RPJNM 2020- 2024. Kodam IV Diponegoro mendukung program tersebut dengan melakukan optimalisasi lahan tidak produktif atau lahan tidur di Wilayah Jawa Tengah – DIY. Optimalisasi tersebut di laksanakan  dengan  melakukan  komunikasi  dan  sosialisasi  kepada  jajaran  Kodam  IV Diponegoro, Masyarakat maupun jajaran Pemerintah daerah.
Komunikasi  dan  tatanan  sosial  merupakan  konsekuensi  dari  aktivitas  refleksif. Komunikasi sosial  sebagai sosialisasi digunakan untuk menghasilkan informasi, ucapan dan pemahaman  sebagai  elemen-elemen  sistem.  Penelitian  ini  mendapatkan  informasi  tentang lahan  tidur  dari  masyarakat  melalui  identifikasi  menyeluruh  ke  Wilayah  Kodam  IV  IV Diponegoro dengan melakukan pendekatan secara formal maupun informal. Menurut Kepala Desa Keningar “Ee Waktu itu Bapak Kodim kan suka trek trekan..motor trail itu…trus melihat uji coba saya di lahan bengkok saat menanam jagung, Beliau berhenti dan bertanya-tanya lalu menyampaikan kalau ada program dari TNI tentang ketahanan pangan, trs kita ajukan kerja sama dg kodim bersinergi terkait dengan kami dari desa juga di naungann kemendes itu

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 184
juga ada program ketahanan pangan ternyata di kodim sendiri ada, lalu kita mulai lagi sinergi kita mulai lagi mengolah lahan paska tambang yang menajdi lahan tidur itu kita mulai alih fungsinya sedikit demi sedikit di fungsikan kembali menjadi lebih produktif  agar bermanfaat nah pada saat itu proses sosialisasinya kita berkoordinasi awal berkoordinasi, kita siapkan data  yang  pas  nya….  trus  berlanjut  saya  diminta  ke  kantor  dan  diskusi.  Lalu  dilakukan penyuluhan ke Warga tentang program yang akan dilaksanakan oleh pihak Kodim itu” . Komunikasi  secara  formal  melalui  penugasan  kepada  Babinsa  untuk  melakukan komunikasi dengan masyarakat dan yang bertanggung jawab adalah Pasiter, seperti yang yang disampaikan oleh Pasiterdim 0710 Pekalongan “ Kodim senantiasa melaksasnakan KomSos seperti  anjansana  guna  merangkul  instansi  terkait  maupun  tomas,  toga,dan  todat  dalam pemanfaatan  lahan  yang  tidak  produktof  untuk  membantu  meningkatkan  [erekonomian masyarakat. Dalam penyampaian informasi kodim selalu melaksanakan Komunikasi kepada masyarakat melalui peran babinsa yang ada di lapangan baik itu anjangsana, memberikan penyuluhan dan memberikan bantuin benih tanaman”.
Sosialisasi  program  diawali  dengan  pelatihan  yang  diselenggarakan  oleh  TNI dinamakan dengan Komsos sebagai komunikasi sosial kepada masyarakat utnuk melakukan program-program  pemberdayaan.  Begitu  juga  dengan  program  pemanfaatan  lahan  tidur  ini komunikasi dilakukukan dengan pihak desa, masyarakat dan komunitas tani. Pasiter Dim 0773 Bapak Budiyono juga mengatakan bahwa “Kita selalu mengadakan Komsos dengan semua unsur  masyarakat  karena  dalam  ketahanan  pangan  kita  tidak  dapat  bekerja  sendiri  tanpa dukungan  masyarakat.  Dari  Kodim  melaksanakan  Jam  Komandan  kepada  Babinsa,  dan Babinsa bisa langsung menyampaikan kepada masyarakat masing-masing. ” Berdasarkan  keterangan  dari  Babinsa  wilayah  Kodim  0706/Temanggung menyampaikan komunikasi yang dilakukan secara langsung yaitu “ yang pertama-tama kalau program  kan  dilaksnakan  otomatis  kita  harus  face  to  face,  bertatap  muka,  kalau  kita  bisa bertatap  muka  pasti  program  yang  dilaksanakan  akan  berhasil  seratus  persen.  Jadi  kalau Babinsa itu face to face atau anjangsana ke rumah-rumah kelompok tani. Kita memberikan wacana, memberikan rancangan bagaimana supaya kita bisa bertemu dengan kelompok tani dari  masayarakat  itu,  sehingga  kita  bisa  mengeluarkan  program-program  yang dikeluarkan..apa ide ide…kemudian apa kemauan ..apa keinginan sehingga lahan yang akan dikembangkan diusahakan itu sama dengan yang diprgramkan sama Pemerintah juga sama dengan program Kodam IV Diponegoro”
Tanggapan dari Ketua kelompok tani atas penyampaian program tersebut dijelaskan melalui  Pak  Hardi    sebagi  Ketua  kelompok  tani  “ Berkaitan  adanya  program  dari  TNI disampaikan  oleh  Babinsa  pada  saat  adanya  perkumpulan  lembaga-lembaga    itukan perwakilan dari masyarakat..kemudian Bapak babinsa menyampaikan bahwa ini ada program dari Kodim untuk ketahanan pangan untuk yang berkaitan dengan kelompok tani dari pipada tiap  tiap  daerah  sangat  setuju  sekali  Pada  saat  ketemu  face  to  face  karena  itu  lahan tidur..lahan terbengkelai lah istilahnykemudian kita rembugan bagaimana supaya lahan itu dimanfaatkan. Dan dari pokpan itu a ketemuan, kita rembukan bagaimana supaya lahan bisa dimanfaatkan.
Komunikasi  sosial  dilakukan  dengan  membentuk  tim  pada  masing-masing  wilayah Kodim untuk memudahkan penyampaian informasi kepada masyarakat tentang pemanfaatan lahan tidur dengan pembinaan dari TNI. Menurut Danramil Wonopringgo Bapak Parman “ Penyampaian  info  tentang  pemanfaatan  lahan  ttidur  dari  kotas  disampaikan  dengan  jelas

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 185
kepada  Babinsa,  sehingga  Babinsa  akan  menyampaikan  ke  masyarakat  jelas  juga.  Ada dibentuk tim khusu untuk pengolahan lahan dan info-info lain. Tehnik penyampaian dengan komsos bisa dilakukan dilahan maupun tempat lain yang memungkinkan.”
Komunikasi tentang pemanfaatan lahan tidur, tidak hanya untuk identifikasi saja tetapi pelaksanaan  juga  melibatkan  Dinas  Pertanian  di  wilayah  Kodam  IV  Diponegoro  dengan memberikan  penyuluhan  tentang  pertanian  kepada  masyarakat.  Dikutip  dari  wawancara dengan  perwakilan  Dinas  Pertanian  Kabupatan  dan  Kota  Magelang  bahwa  dinas  pertanian mengirimkan penyuluh pertanian untuk ikut serta mendampingi dan memberikan penyuluhan terkait pemanfaatan lahan tidur secara berkala. Pertemuan dan penyuluhan dilakukan secata langsung ke wilayah lahan ataupun diadakan pelatihan di Kabupaten Magelang.
Selain  penyuluhan  langsung  kepada  masyarakat  dan  kelompok  tani,  monitoring pelaksanaan program dengan menggunakan poster, media komunikasi seperti whatsapp grup seperti  keterangan  dari  beberapa  narasumber  salah  satunya  Bapak  ….dari  Dinas  Dinas Pertanian  Kabupaten  Magelang  “ Komunikasi  ya…seperti  pada  umumnya  kami  melakukan komunikasi dengan pihak TNI dengan pertemuan-pertemuan seperti saat ini, kami diundang untuk  pembahasan  pemanfaatan  lahan  tidur,  dan  untuk  komunikasi  dengan  petani  atau kelompok tani kami melalu penyuluh jadi penyuluh mendatangi langsung ke wilayah lahan tidur dan memberi penyuluhan terkait tanaman, pupuk, bibit. Kalau….kalau whatsapp ada grup antara penyuluh dengan babinsa atau dengan kelompok tani.”
Komunikasi sosial digunakan untuk pemetaan dan sistem pemberdayaan sumber daya dan lingkungan untuk mengklarifikasi bagaimana format komunikasi dilakukan secara efektif terkait dengan kegiatan pemanfaatan lahan tidur dalam beberapa kasus menambahkan kegiatan baru atau sementara dalam kasus lain mengubahnya. Sifat dan pentingnya sosialisasi dengan komunikasi sosial untuk tatanan sosial, meningkatkan resistensi, diilustrasikan dengan operasi pengawasan dan kontrol dalam pelaksanaan optimalisasi pemanfaatan sampai pada pemasaran hasil pemanfaatan lahan tidur di wilayah Kodam IV Diponegoro.

## Kolaborasi dan Kemitraan
Pemanfaatan lahan tidur di wilayah Kodam IV Diponegoro diperlukan solidaritas atau kolaborasi dari berbagai pihak seperti para ahli, pendamping, pengelola, dan lain-lain. Para Ahli  berkewajiban  mengembangkan  pemikiran-pemikiran  konseptual  baik  menyangkut pendekatan dan metodologi, rencana kerja, rancangan materi sosialisasi dan publikasi, dan lain- lain.  Secara  operasional  ditangani  oleh  perangkat  daerah  seperti  pemerintah  daerah, pemdamping, trainer,dan pengelola bahkan pihak akademisi.
Kolaborasi  penthahelix  merupakan  kolaborasi  yang  dapat  membentuk  ekosistem ketahanan pangan yang berkelanjutan. Berdasarkan hasil wawancara dengan Dandim 0705- Magelang Bapak Jarot Susanto, S.H, M.Si, “ Konsep kolaborasi yang dilaksanakan Triplehelix melibatkan Kodim 0705/Mangelang, Pemerintah desa dan Dinas Pertanian, belum melibatkan pihak  lain.” Sedangkan  keterangan  dari  Pasiter  Kodim  Temanggung  “ Untuk  kerjasama dengan  kemitraan  kami  menggunakan  kemitraan  yang  hasilnya  langsung  di  beli  oleh perusahaan  dengan  harga  misalkan  bibit  3  (tiga)  ribu  per  kg  perusahaan  tersebut  sebagai Mitra ya dibeli sebonggol-bonggolnya dengan harga 3 ribu per kg. Ijin menyampaikan….yang kerjasama  awalnya  dari  kelompok  tani  yang  sudah  kerjasama  lalu  kami  bertemu  dan membangun kerjasama kemitraan dengan perusahaan tersebut.”

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 186
Kesepakatan juga dibuat terkait kolaborasi dengan dinas terkait seperti yang yang sudah dilakukan oleh Kodim 0714 Salatiga dalam hal ini disampaikan oleh Danramil 10 Sumowono, Kapten Inf. Supardi, “ Kodim tetap dengan membuat kesepakatan dengan dinas terkait untuk kepentingan bersama. Dalam kolaborasi melibatkan para Akademisi, Pemda, maupun Tokoh Masyarakat terhadap optimalisasi lahan tidur di wilayah sudah berjalan sehingga semakin mempercepat optimalisasi”
Komunikasi dalam kolaborasi triple helix maupun penthahelix yang dilakukan melalui ekologi komunikasi membentuk ekosistem kerjasama untuk lebih memaksimalkan lahan tidak produktif menjadi produktif sesuai dengan fungsinya dan dapat mendukung program ketahanan pangan di Indonesia.

## Ekosistem Ketahanan Pangan dengan Ekologi Komunikasi
Pemerintah telah menjadikan ketahanan pangan masuk dalam Agenda Pembangunan Nasional tahun 2022-2024 dengan memprioritaskan program peningkatan ketersediaan, akses, serta kualitas konsumsi pangan. Kebijakan fiskal yang diambil Pemerintah melalui APBN 2022 dengan  tema  Percepatan  Pemulihan  Ekonomi  dan  Reformasi  Struktural  juga  memasukkan ketahanan  pangan  sebagai  agenda  prioritas  pembangunan  serta  mendorong  pertumbuhan ekonomi.(Haryo Limanseto, n.d.)
Proses  komunikasi  dapat  berpengaruh  lebih  luas  untuk  berbagi  kegiatan  sosial,  dan pada  masyarakat  industri  komunikasi  diinformasikan  sebagai  konteks  budaya  rasional koordinasi birokrasi dan efisiensi.
Pelaksanaan  program  optimalisasi  pemanfaatan  hasil  lahan  tidur  dilakukan  dengan beberapa cara diantaranya:
1. Sosialisasi,  melakukan  sosialisasi  kegiatan  pembinaan  ketahanan  pangan  yang  dilakukan secara  bersama  antara  Pemda,  Dinas  Pertanian,  dan  instansi  terkait  kepada  masyarakat, khususnya petani tentang pentingnya menjaga ketahanan pangan di wilayah.
2. Pengendalian  dan  pengawasan,  melaksanakan  pengendalian  dan  perngawasan  sehingga kegiatan  pembinaan  dapat  dilaksanakan  secara  efektif  (Tepat  waktu,  tepat  sasaran,  tepat lokasi, tepat guna dan tepat jumlah)
3. Edukasi,  melaksanakan  kerjasama  pelatihan  secara  terpadu  dengan  dinas  pertanian  dan pemda  setempat  serta  instansi  terkait  kepada  kelompok-kelompok  petani  yang  ada  di wilayah Kodam IV Diponegoro untuk mendukung hasil pertanian.
4. Komunikasi dan Koordinasi, Kmunikasi dilakukan untuk koordinasi secara berkala dengan tim pelaksana, dinas pertanian, pemda, kelompok tani serta mitra lainnya untuk pelaksanaan optimalisasi hasil pemanfaatan lahan tidur di wilayah Kodam IV Diponegoro.
Komunikasi sosial  lebih mendekati pada realitas kehidupan sehari-hari dimana orang memilih  media  dan  mode  komunikasi  antar  pribadi  dari  semua  pilihan  yang  tersedia  buat mereka.  Pada  penelitian  ini  komunikasi  sosial  membentuk  ekosistem  kolaborasi  triplehelix dalam  skala  Kodim  dan  pentahelix  pada  skala  Kodam.  Adapun  Model    komunikasi  dan sosialisasi terbentuk sebagai berikut:
1. Metode komunikasi tatap muka dilakukan oleh tim Kodam IV Diponegoro melalui Kodim, koramil sampai pada babinsa dengan masyarakat.
2. Metode adalah saluran melalui komunikasi mana yang dilakukan.
3. Sumber daya yang dipilih berbeda satu dengan lainnya tergantung tingkat kebutuhan dan permasalahan di masing-masing wilayah

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 187
4. Masyarakat yang terlibat sangat berbeda tergantung dari niche pada lingkungan lahan yang tersedia.
Langkah kerja sebelumnya berfokus pada metode komunikasi Komando atau tunggal dengan istilah komunikasi sosial yang menunjukkan nilai metode, dengan dampak yang jarang diperiksa  secara  keseluruhan,  jarang  memberikan  tentang  penggunaan  jangka  panjang, melakukan pengaturan eksperimental.
Adapun  penggunaan  komunikasi  sosial  untuk  sosialisasi  program  oprtimalisasi  hasil pemanfaatan  lahan  tidur  ini  menjadi  mode  yang  lebih  mudah  untuk  membentuk  ekosistem lingkungan  dalam  menghasilkan  ketahanan  pangan  yang  berkelanjutan.  Data  observasi  dan wawancara  pada  praktik  komunikasi  ini  dapat  terpisah  dalam  jangka  1  tahun  dengan menggunakan metode, frekuensi penggunaan, mitra dan fitur dari sosialisasi progam.
Komunikasi sosial yang di laksanakan oleh Kodam IV Diponegoro membentuk sebuah model komunikasi yang efektif untuk membangun landasan bersama, menumbuhkan ide-ide baru,  serta  penyelesaian  konflik  pada  pelaksanaan  kegiatan  optimalisasi  hasil  pemanfaatan lahan tidur dan dapat digambarkan melalui alur komunikasi sebagai berikut:
Gambar 1: Alur Komunikasi membentuk Kolaborasi
Proses  komunikasi  yang  tergambarkan  pada  bagan  di  atas  menjelaskan  bahwa Komunikasi  Sosial  digunakan  untuk  membentuk  sistem  pemanfaatan  lahan  tidur  pada masyarakat.  Sistem  yang  terbentuk  akan  memberikan input dan output melalui  proses dengan rincian sebagai berikut:

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 188
1) Input berupa informasi tentang lahan yang tidak produkstif di wilyah Kodam IV Diponegoro, Sumber daya manusia yang mengolah dalam hal ini adalah kelompok tani, teknologi terbarukan baik teknologi pertanian maupun teknologi komunikasi digital.
2) Informasi  diproses  melalui  aktivitas  pemanfaatan  lahan  tidur  melalui pengelolaan dengan manajemen dan operasionalisasi pertanian sesuai dengan teknologi yang diberikan kepada masyarakat sehingga mendapatkan output berupa produk pertanian dan holtikultura seperti jagung, padi, cabe dan lainnya sebagai hasil pemanfaatan lahan tidur. Selain itu SDM yang semula tidak atau kurang memahami tehnik pertania menjadi lebih paham dan dapat mengelola lahan lebih maksimal.
3) Sistem  tersebut  terbentuk  melalui  kolaborasi  antara  Kodam  IV  Diponegoro, Dinas  Pertanian, Akademisi,  Komunitas  sehingga  masyarakat  sekitar  lahan  yang  telah dimanfaatkan menjadi lahan produktif mendapatkan manfaat dari hasil pemanfaatan lahan tidur tersebut.
Optimalisasi  hasil  pemanfaatan  lahan  tidur  di  wilayah  Kodam  IV  Diponegoro sebagai salah satu program yang menghasilkan sebuah ekosistem ketahanan pangan mulai dari  hulu  hingga  hilir  dengan  menggunakan  komunikasi  sosial  yang  efektif  untuk membangun  landasan  bersama,  menumbuhkan  ide-ide  baru,  serta  penyelesaian  konflik pada implementasi dan kegiatan program tersebut.  Ekosistem tersebut menjadi program berkelanjutan  sebagai  upaya  pemberdayaan  sumber  daya  dan  masyarakat  di  wilayah Kodam  IV  Diponegoro.  Sosialisasi  yang  dilakukan  oleh  Kodam  IV  Diponegoro  untuk membentu ekosistem ketahanan pangan dengan melakukan kolaborasi pentahelix dengan menggunakan  komunikasi  sosial    yang  efektif  untuk  membangun  landasan  bersama, menumbuhkan ide-ide baru, serta penyelesaian konflik pada implementasi dan kegiatan optimalisasi pemanfaatan lahan tidur sampai pada proses pengolahan dan pemasaran hasil dari lahan tersebut.

## KESIMPULAN
Optimalisasi  hasil  pemanfaatan  lahan  tidur  atau  tidak  produktif  merupakan  program yang berjalan sejak 2022 dengan melakukan pemetaan lahan dan implementasi sebagai suatu langkah  untuk  meningkatkan  produktivitas  pangan  dengan  melakukan  penanaman  produk- produk  pertanian  dan  holtikultura  guna  mendukung  strategi  menjaga  ketahanan  pangan nasional dalam agenda pembangunan nasional yang di cetuskan oleh Pemerintah.
Komunikasi  dan  tatanan  sosial  merupakan  konsekuensi  dari  aktivitas  refleksif. Komunikasi  sebagai  bentuk  komunikasi  sosial  digunakan  untuk  menghasilkan  informasi, ucapan dan pemahaman sebagai elemen-elemen sistem. Komunikasi sosial  di gunakan untuk melakukan sosialisasi program pemanfaatan lahan tidur dengan melakukan komunikasi secara langsung  dengan  masyarakata  dan  komunitas  tani  melalui  pertemuan  yang  diselenggarakan oleh Pemerintah Kota/Kabupatan sampai pada Desa.
Pelaksanaan program pemanfaatan lahan tidur dengan melakukan kolaborasi penthelix yaitu melakukan kerjasama dengan stakeholder antara lain:
1) Pemerintah yaitu pemerintah daerah, Dinas pertanian, Pemerintah Desa
2) Masyarakat dan Komunitas Petani yang memanfaatkan lahan untuk melakukan aktifitas pertanian dan penanaman tanaman pangan.
3) Akademisi sebagai pengembang teknologi terapan di bidang pertanian maupun bidang lainnya untuk menunjang keberhasilan program.

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 189
4) Pelaku usaha sebagai pemasok bibit, pupuk maupun sebagi penampung atau pembeli produk hasil pertanian dan tanaman pangan.
Melalui  komunikasi  sosial  dengan  membentuk  ekosistem  melalui  kolaborasi  yang dapat mengoptimalisasi hasil pemanfaatan lahan tidur di wilayah Kodam IV Diponegoro.

## DAFTAR PUSTAKA
Asrina, A. (2015). Kebijakan Pengembangan Komoditas Tanaman Pangan dalam Mendukung
Program  Master  Plan  Percepatan  dan  Perluasan  Pembangunan  Ekonomi  Indonesia (MP3EI)  Studi  Kasus  di  Propinsi  Gorontalo  Policy  of  Development  Foodstuffs Commodity Support Master Plan Program for. Asian Journal of Environment , 1 (1), 28–
29.
BP3 Pertanian, B. P. dan P. (2024). RANCANGAN RENCANA STRATEGIS BADAN
PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERTANIAN 2020-2024 .
Dwi, P. K., Umami2, Z., & Devi Purnamasari. (2021). Ilomata International Journal of Management ( IJJM ) Ilomata International Journal of Management ( IJJM ) . 2 (1), 51–
55. https://doi.org/10.52728/ijjm.v2i4.263
Febrian, R. A. (2016). COLLABORATIVE GOVERNANCE DALAM PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN (Tinjauan Konsep dan Regulasi). Jurnal Kajian
Pemerintah , II (October 2016), 200–208.
http://journal.uir.ac.id/index.php/wedana/article/view/1824 diakses pada tanggal 5 April 2019 pukul 02:55 WIB
Haryo Limanseto. (n.d.). Strategi Menjaga Ketahanan Pangan Nasional dalam Agenda
Pembangunan Nasional . https://www.ekon.go.id/publikasi/detail/3496/strategi-menjaga- ketahanan-pangan-nasional-dalam-agenda-pembangunan-nasional
Hestina, J. (2011). KETAHANAN PANGAN Heri Suharyanto * Abstrak. Sosial Humaniora ,
4 (2), 186–194. http://iptek.its.ac.id/index.php/jsh/article/view/633/355
M.A.Rizaty. (2022). Indeks Ketahanan Pangan Indonesia Meningkat pada 2022 .
https://dataindonesia.id/ragam/detail/indeks-ketahanan-pangan-nasional-meningkat- pada-2022
Mulyana, D. (2006). Metodologi Penelitian Kualitatif (5th ed.). Bandung : Remaja
Rosdakarya.
Putu Franciska Fajarini, S.Log., M. S. M. (n.d.). Konsep Pentahelix dalam Logistik

## Optimalkan Ketahanan Pangan: Kolaborasi dan Komunikasi Sosial di Wilayah Kodam IV Diponegoro
Zahrotul Umami, M. Sanuri Hadi2, Ibnu Utomo Wahyu Mulyono, Novita Kurnia Ningrum
| 190
Kemanusiaan . Supply Chain Indonesia. https://supplychainindonesia.com/konsep- pentahelix-dalam-logistik-kemanusiaan/#:~:text=Pentahelix merupakan konsep multi pihak dimana unsur pemerintah%2C,berkolaborasi serta berkomitmen untuk mencapai tujuan yang sama.
Rahmawaty. (2004). Rencana Pemanfaatan Lahan Tidur Berdasarkan Pendekatan Ekosistem.
Universitas Sumatera Utara , November , 1–16.
Rizaty, M. A. (n.d.). No Title . https://dataindonesia.id/ragam/detail/indeks-ketahanan-pangan- nasional-meningkat-pada-2022
Ruslan, K. (2021). Produktivitas Tanaman Pangan dan Hortikultura. Makalah Kebijakan No.
37 , July , 0–48.
https://www.researchgate.net/publication/352928793_Produktivitas_Tanaman_Pangan_ dan_Hortikultura
Sarwititi Sarwoprasodjo, M. (2022). Modul Komunikasi Sosial . 1–44.
Siswanto, H. (2010). Optimalisasi pemanfaatan lahan tidur melalui pemetaan partisipatif di Kelurahan Karya Merdeka Kecamatan Samboja Kabupaten Kutai Kartanegara. Jurnal Eksis , 6 (1), 1285–1292.
Sosial, I., Setyabudi, D., & Sos, S. (n.d.). Komunikasi dan Interaksi Sosial . 1–67.
Wahyuni, Ph.D, H. I. (2019). Ecological Communication in Information Society: Reflections on Niklas Luhmann’s Thought in Understanding Ecological & Disaster Issues in
Indonesia. Jurnal Komunikasi: Ikatan Sarjana Komunikasi Indonesia , 4 (1).
https://doi.org/10.25008/jkiski.v4i1.270
Wulandani, S. A., Amallia, T., & Yusra, Z. N. (2022). Optimalisasi Target dan Realisasi Pajak Pada E-Filling di Kota Bandung . 1 (1).