## PERAN KEPALA SEKOLAH DALAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN PERSPEKTIF KONSEP MANAJEMEN MUTU TERPADU STUDI KASUS  MAN GUMAWANG KABUPATEN OKU TIMUR

## Oleh; Dedi Arinto
(Guru madrasah Aliyah negeri Gumawang ) Abstrak:
Jenis  penelitian  yang
dipakai adalah penelitian kualitatif.  Subyek  penelitian kepala MAN
Gumawang dengan  menggunakan  metode wawancara,  observasi,  dan dokumentasi.  Hasil  penelitian didapatkan bahwa kepala MAN  Gumawang  Kabupaten OKU Timur sudah menjalankan aspek-aspek Konsep Manajemen Mutu Terpadu diantaranya yaitu yaitu  Pertama,  peran  sebagai perencanaan mutu kepala
MAN  Gumawang  melakukan koordinasi kepada seluruh staf karyawan  dan  juga  dewan guru dalam melakukan kegiatan,  melibatkan  seluruh komponen, menjelaskan tujuan yang akan dicapai, membentuk panitia-panitia, mengadakan monitoring  dan  mengadakan
musyawarah setiap mau melakukan  kegiatan.  Kedua, peran  sebagai  pengendalian mutu  kepala  MAN  Gumawang dalam hal ini adalah Drs. Veri Yulianto  yang  di  lakukan mengadakan  evaluasi  kinerja, membandingkan kinerja aktual dengan  target,  mengadakan rapat  bulanan,  menetapkan standar  kusus  dalam  kinerja, memberikan reward dan panishment, memberikan arahan kepada pegawai, meminta laporan setelah kegiatan dan selalu memberikan  motivasi  kepada setaf karyawan maupun dewan guru.  Ketiga,  peran  sebagai perbaikan mutu dalam  hal ini kepala MAN Gumawang mengadakan  perbaikan  terus menerus, mengadakan supervisi  setiap  persemester,
memberikan pelatihan dan
pendidikan  kepada  guru  dan pegawai, mengadakan
bimbingan  belajar  siswa  pada jam  luar  sekolah  dan  bekerja sama dengan orang tua murid. Faktor penghambat Kepala MAN Gumawang dalam meningkatkan mutu pendidikan  adalah  bawahan masih ada yang kurang tanggap  untuk  bekerja  secara produktif,  kurang  nya  tenaga pendidik  /  guru  tetap,  sarana belajar yang belum asri,
karakter bawahan
yang berbeda  dan  persediaan  dana yang terbatas. Sedangkan faktor pendorong atau pendukung Kepala MAN Gumawang dalam meningkatkan mutu pendidikan terdiri  dari  faktor  internal adalah  dorongan  dari  dalam diri  kepala  MAN  Gumawang untuk selalu berprestasi, kemampuan dan sikapnya terhadap  tugas,  dan  faktor eksternal  adalah  dukungan dari segenap
komponen madrasah  termasuk  komite sekolah
dan kondisi masyarakat yang mendukung.
Kata Kunci: Peran Kepala Sekolah, Peningkatan Mutu Pendidikan dan Konsep Manajemen Mutu Terpadu.

## Abstract
This type of research is the use of qualitative research. Gumawang  MAN  head  of research subjects
using interviews,  observation,  and documentation.  The  results showed  that  the  head  of  MAN Gumawang East OKU District has  run  aspects  of  Integrated Quality  Management  Concept among which are the First, the role as head of MAN
Gumawang  quality  planning coordination to the entire staff of  employees  and  also  the board of teachers in conducting activities, involving all components, explains objectives  to  be  achieved, forming committees, monitoring  and  held  meetings every  want  to  do  activities.
Second,  the  role  as  head  of quality
control
MAN
Gumawang  in  this  case  are Drs.  Veri  Yulianto  undertaken an  evaluation  of  performance, comparing actual performance with  targets,  holding  monthly meetings,  specially  in  setting standards of performance,
reward and panishment, provides guidance to employees, asking for a  report after activity and always provide  motivation  to  Setaf council employees and
teachers.  Third,  the  role  of quality  improvement  in  this case the head of MAN Gumawang conduct continuous improvement,
conduct  supervision  per  each semester,  providing  training and  education  to  teachers  and employees,  held  on  the  hour tutoring  students  outside  of school  and  work  closely  with parents. Inhibiting  factors  Head  MAN Gumawang  in  improving  the quality of education is subordinate still less responsive to work
productively, his lack of educators  /  teachers  remain,
learning  tools  that  have  not been beautiful, different subordinate character and limited  funds  available.  While the factors driving or supporting  the  Head  of  MAN Gumawang  in  improving  the quality of education consists of an  internal  factor  is  the encouragement  of  inner  head MAN  Gumawang  to  always excel,  ability  and  attitude  to the  task,  and  the  external factor  is  the  support  of  all components  of  the  madrasa including  school  committees and  community  conditions  to support.
Keywords: Role of the Principal,  Education  Quality Improvement and Quality Management Concept.
Pendahuluan Total Quality Manajemen (Manajemen Mutu Terpadu) merupakan suatu keinginan untuk selalu mencoba  mengerjakan  sesuatu dengan  selalu  baik  sejak  awal. (Edward Sallis, 2006:74). Sehingga  ketika  dari  awal lembaga pendidikan mempersiapkan  segala  sesuatu nya dengan baik maka
pendidikan  di  sekolah  tersebut akan lebih berkualitas. Sehingga mutu pendidikan  merupakan  salah satu
pilar pembangunan
sumberdaya  manusia  sangat penting  bagi  pembangunan nasional.  Bahkan  masa  depan bangsa terletak pada keberadaan  pendidikan  yang berkualitas  dan  bermutu  pada masa  kini  pendidikan  yang bermutu  hanya  akan  muncul apabila terdapat lembaga
pendidikan  yang  benar-benar memperhatikan mutu pendidikan  itu  sendiri.  Telah banyak  contoh  bahwa  Negara
yang secara geografis kecil dan relative tidak mempunyai sumberdaya alam tumbuh
menjadi  bangsa  yang  unggul karena  kualitas  lulusan  dari sistem  pendidikan  yang  dapat diandalkan  dan  terjaganya  , karena upaya menciptakan
pendidikan yang bermutu. (Malik Fajar, 1999: 11) Total Quality Management (TQM) atau dengan  terjemahannya  dalam Bahasa Indonesia “Manajemen Kualitas  Terpadu”,  merupakan konsep  yang  mengutamakan kualitas/mutu, tidak hanya diterapkan  dalam  dunia  bisnis atau industri, tetapi akhir-akhir ini juga telah diterapkan dalam dunia  pedidikan.  “Customers’ satisfaction  oriented”,  melalui optimalisasi  dan  aspek-aspek manajemen inilah yang menjadi obsesi dalam penerapan TQM, sehingga pelanggan (costumer) akan merasa  puas  dengan  kualitas produk/jasa yang dihasilkan. Memasuki era otonomi  yang  baru,  sebagai sekolah swasta
dibawah
naungan  yayasan  diharapkan untuk bisa mandiri dan mampu untuk  menggali  potensi  yang ada  di  dalam  sekolahnya. Suatu  tantangan  yang  patut mendapat  respon  dari  pihak penyelenggara
pendidikan swasta,  agar  di  era  otonomi mereka harus dapat mengoptimalkan  kinerja  tanpa ketergantungannya pada pemerintah. Pihak sekolah harus benar-benar menata kembali lembaga sekolah dengan  manajemen  modern dan profesional. Sekolah swasta harus benar-benar inovatif memberdayakan potensi  sekolah  di  tengah masyarakat menampilkan produktivitas yang tinggi, sehingga ketergantungan tersebut bisa
dikurangi.
Sekolah  merupakan  salah  satu tumpuan  untuk  memperbaiki sumber daya manusia.
Oleh karena itu,
sekolah merupakan tempat
utama dalam memperbaiki kualitas  dan  persiapan  awal untuk  menghadapi  kompetisi yang ada pada zaman sekarang
ini.
Yaitu dengan cara menciptakan manajemen sekolah yang baik dan berkwalitas, karena manajemen sekolah adalah tempat untuk menciptakan kualitas dan keunggulan tersebut.  Manajemen  sekolah akan  terlaksana  jika  didukung dengan  sumber  daya  manusia (SDM) yang memiliki kemampuan, integrasi dan kemauan yang tinggi.
Dalam  kerangka  inilah dirasa  perlunya  peningkatan kemampuan profesional kepala madrasah untuk  mensukseskan program-program  pemerintah yang digulirkan berkaitan dengan peningkatan mutu pendidikan. Untuk maksud itu,
maka  kepala  madrasah  harus tau  apa  yang  harus  dicapai (visi) dan bagaimana mencapainya  (misi).  Kepala madrasah harus memiliki karakter  yang  menunjukkan integritasnya,  segala  bentuk kegiatan madrasah selalu diarahkan  pada  peningkatan profesionalisme tenaga kependidikan untuk
meningkatkan mutu pendidikan agar dapat berkembang  dan  maju  sesuai dengan kebutuhan pembangunan dan perkembangan zaman. (E.Mulyasa, 2004 : 83) Keberadaan MAN Gumawang  Kabupaten  OKU Timur  sebagai  salah  satu pendidikan  yang  bercirikan keislaman selalu berupaya
untuk  meningkatkan  kualitas mutu pendidikan di Kabupaten OKU Timur. Kenyataan dilapangan kepala Sekolah
MAN  Gumawang  menyadari bahwa  setiap  program  yang telah dibuat untuk peningkatan mutu  pendidikan  di  MAN Gumawang  Kabupaten  OKU
Timur
dirasa kurang disesuaikan dengan aspek- aspek  yang  kurang  menunjang seperti biaya, tenaga pendidikan,  buku,  input  siswa, kurang  nya  minat  guru  untuk mengikuti diklat dan workshop yang diadakan oleh kabupaten, provinsi  atau  pusat.  Untuk  itu diperlukan  seorang  pemimpin yang  dapat  membuat  inovasi-
inovasi  dan  teori  paradigma dalam meningkatkan mutu pendidikan di MAN Gumawang  Kabupaten  OKU Timur. Pada kepemimpinan sekarang  MAN  Gumawang Kabupaten  OKU  Timur  sudah berupaya semaksimal mungkin dalam meningkatkan mutu pendidikan,  ini  terlihat  dari penerimaan  siswa  baru  setiap tahun  semakin  tinggi,  ini bertujuan  untuk  mendapatkan input siswa yang dari MTs atau SMP  memiliki  kemampuan dalam penguasaan materi agama maupun umum. Disamping  itu  juga  buku-buku yang  berkenaan  dengan  mata pelajaran sudah dipenuhi semua dari buku umum sampai buku agama, guru-guru sebagai  tenaga  pendidik  selalu diikut  sertakan  dalam  kegiatan Workshop, Diklat sesuai dengan mata pelajaran masing- masing. MAN Gumawang
Kabupaten OKU Timur adalah Madrasah  Aliah  Negeri  yang beralamat    di  jalan  Marga
Pemuka Bangsa Raja Kabupaten OKU Timur
Provinsi  Sumatera  Selatan. Sudah  berupaya  menjaga  dan meningkatkan    kualitas  /  mutu pendidikan. Dari permasalahan itulah,  penulis  merasa  tertarik untuk  mengadakan  penelitian tentang peran kepala Madrasah dalam peningkatan mutu
pendidikan  perspektif  konsep Manajemen Mutu Terpadu (Studi Kasus MAN Gumawang Kabupaten OKU
Timur). sebagai  umpan  balik  bagi program  penerapan  itu  sendiri maupun  untuk  bahan  kajian dan perbandingan upaya-upaya serupa  dilembaga  pendidikan lainnya.
Berdasarkan uraian diatas,  maka  dapat  dibuat beberapa  rumusan  masalah sebagai berikut :ada dua pokok masalh  yang  perlu  dibahasa, pertama,  peran kepala sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan di MAN Gumawang  Kabupaten  OKU
Timur, dan kedua faktor
penghambat  dan  pendorong apa  saja  yang  di  hadapai kepala sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan di MAN Gumawang  Kabupaten  OKU
Timur.

## Metodologi Penelitian
1.  Penelitian  ini  menggunakan pendekatan  kualitatif  yang maksudnya  adalah  seluruh komponen  data  nantinya diekpresikan  dalam  bentuk kata-kata atau kalimat, tidak dengan angka-angka. Sebagaimana di kemukakan oleh (Nana Sudjana, 1991:195) pendekatan kualitatif  adalah  ketetapan interpretasi bergantung pada ketajaman  analisis,  pada bukan
sistematikadengan menghitung  beberapa  besar probabelitasnya.
2. Metode Penelitian Metode penelitian yang digunakan  adalah  penelitian deskriptif artinya suatu metode yang menggambarkan fenomena yang  ada  disertai  dengan penjelasan faktor
penghambat  dan  pendukung.
Penelitian deskriptif ini merupakan  penelitian  yang benar-benar hanya memaparkan apa yang terdapat  atau  terjadi  dalam sebuah  kancah,  lapangan, atau wilayah tertentu (Suharsimi Arikunto, 2010:3). 3. Subyek Penelitian Adapun subyek
dalam penelitian  ini  adalah  Kepala MAN Gumawang Kabupaten OKU Timur.

## Teknik Pengumpulan Data
Sesuai  dengan  bentuk dan  jenis  penelitian  kualitatif dan sumber data yang
digunakan, maka teknik
pengumpulan
data yang digunakan meliputi; Observasi, Dokumentasi  dan  Wawancara. Dalam  mengumpulkan  data- data  yang  diperlukan,  maka penulis membutuhkan alat
yang berbentuk instrument penelitian. Maka dalam penelitian  ini  digunakan  alat berupa: 1). Pedoman Wawancara, 2). Pedoman
Dokimentasi  dan  3).  Pedoman
Obserfasi. Keabsahan Data Peneliti  menggunakan triangulasi sebagai teknik untuk  mengecek  keabsahan data. Triangulasi dengan sumber juga berarti membandingkan dan mengecek balik derajat kepercayaan  suatu  informasi yang  diperoleh  melalui  waktu dan  alat  yang  berada  dalam penelitian  kualitatif  (Patton, 1987:331). Hal itu dapat tercapai  dengan  berbagai  cara, diantaranya sebagai berikut: 1. Membandingkan  data hasil  pengamatan  dengan  data hasil observasi 2. Membandingkan apa yang  dikatakan  orang  didepan umum dengan apa yang dikatakan nya secara pribadi 3. Membandingkan apa yang  dikatakan  orang-orang tentang situasi penelitian dengan  apa  yang  dikatakan secara pribadi 4. Membandingkan keadaan dan perspektif
seseorang seperti rakyat  biyasa,
orang  berpendidikan  menengah atau tinggi, orang berada, orang pemerintahan dan sebagainya. 5. Membandingkan  hasil wawancara  dengan  isi  suatu dokumen yang berkaitan.

## Teknik Analisa Data
Teknik  analisis  data  yang peneliti gunakan adalah menggunakan  teknik  analisis data kualitatif model Miles dan Hubermen, aktifitas dalam analisis  data  kualitatif  tersebut meliputi  tiga  tahap  yaitu: Pertama ,  tahap  reduksi  data (Data Reduction). Kedua , tahap  penyajian  data (Data Display). Ketiga , tahap penarikan kesimpulan (Verification) .
Landasan Teoritis Hakekat  Manajemen  Mutu Terpadu TQM  yang  kita  kenal  dengan Manajemen Mutu Terpadu
merupakan  suatu  pendekatan dalam  upaya  meningkatkan daya  saing  organisasi  melalui perbaikan  terus  menerus  atas produk,  jasa,  manusia,  proses
dan lingkungan yang
mempunyai  prinsip  –  prinsip utama. Dalam manajemen terpadu pelanggan dan kepentingannya harus mendapat  perhatian  utama. Dan untuk mewujudkan harapan  pelanggan  dibutuhkan partisipasi semua pegawai serta dikomandani oleh seorang pemimpin yang mampu menggerakkan pegawai agar mereka memiliki motivasi  dan  kinerja  yang tinggi  dalam  mencapai  tujuan kepuasan  pelanggan.  Karena pada hakekatnya seorang pemimpin  adalah  orang  yang bisa mempengaruhi dan menggerakkan bawahan. Manajemen mutu terpadu  atau Total  Quality Management (TQM)  selain dikenal pada dunia dan industri atau  bisnis,  manajemen  mutu terpadu  juga  telah  memasuki organisasi  pendidikan.  Dalam paradigma  manajemen  mutu terpadu mutu merupakan suatu hal  yang  dikedepankan,  tidak terkecuali pada kegiatan pendidikan.  Manajemen  Mutu
Terpadu  merupakan  sebuah manajemen  yang  berorientasi pada  peningkatan  mutu,  baik dari inputs ,  proses,  layanan,
maupun outputs. upaya peningkatan mutu ini diarahkan kepada
upaya memberikan  kepuasan  bagi pengguna produk ( customers ). Mengenai  manajemen mutu  terpadu  ini,  Syaiful Sagala menyatakan bahwa yang  menjadi  fokus  utama dalam model  manajemen mutu terpadu  adalah  proses  yang benar  dan  bermutu  untuk memperbaiki  material dan  jasa pelayanan  pendidikan  dan  ia harus  didukung  oleh  unsur manusia yang professional dan kompeten  sebagai  pihak  yang bertanggung jawab dalam melaksanakan  jasa  pelayanan pendidikan (Sagala, 2004:50).

## Peran Kepala Sekolah
Adapun
peranan utama pemimpin  pendidikan  dalam kultur  (budaya)  mutu  yang dipaparkan
oleh (Sallis, 1993:173), yaitu :
1. Memiliki  visi  mutu  terpadu bagi institusi 2. Memiliki  komitmen  yang jelas terhadap proses peningkatan mutu 3. Mengkomunikasikan  pesan mutu 4. Memastikan kebutuhan pelanggan menjadi pusat kebijakan dan praktek institusi 5. Mengarahkan
perkembangan    karyawan
6. Berhati  hati  dengan  tidak menyalahkan  orang lain saat persoalan muncul tanpa bukti  –  bukti  yang  nyata. kebanyakan  persoalan  yang muncul  adalah  hasil  dari kebijakan institusi dan
bukan kesalahan staf 7. Memimpin  inovasi  dalam institusi 8. Mampu memastikan bahwa  struktur  organisasi secara jelas telah mendefinisikan tanggung jawab dan mampu mempersiapkan delegasi yang tepat 9. Memiliki  komitmen  untuk menghilangkan rintangan, baik yang bersifat
organisasional maupun kultural 10. Membangun tim yang efektif 11. Mengembangkan mekanisme  yang  tepat  untuk mengawasi dan mengevaluasi kesuksesan Kepala Sekolah sebagai Pemimpin Pendidikan Kepala  sekolah  menjalankan kepemimpinan
pendidikan,
perlu  melakukan  beberapa  hal penting, sebgaimana ditemukan  oleh  Sallis  (2003). Usaha-usaha itu diantaranya : 1. Melibatkan  guru-guru  dan semua  staf  dalam  aktivitas penyelesaian masalah dengan menggunakan metode  ilmiah,  dan  prinsip proses  pengawasan  mutu dengan statistik, 2. Mintalah  pendapat  dan aspirasi mereka tentang
sesuatu  dan  bagaimana  sebuah proyek  ditangani,  karena  itu jangan menggurui mereka, 3. Pahamilah bahwa
keinginan untuk perbaikan
yang  berarti  bagi  guru-guru
tidak cocok dengan pendekatan atas bawah ( top down ) terhadap manajemen, 4. Pelaksanaan yang sistematik dan komunikasi yang  terus  menerus  dengan melibatkan  setiap  orang  di sekolah, 5. Bangaunlah keterampilan-keterampilan dalam mengatasi konflik penyelesaian masalah dan negosiasi, 6. Berikanlah  pendidikan dalam konsep mutu dan pelajaran  seperti  membangun tim  kerja,  proses  manajemen, pelayanan pelanggan, komunikasi dan kepemimpinan, 7. Berikanlah otonomi dan  keberanian  mengambil resiko dari para guru atau staf. Kepala Sekolah sebagai Manajer Menurut  Stoner  ada  delapan macam fungsi seorang manajer,  adapun  kedelapan fungsi tersebut
yaitu (Wahjosumidjo, 2005:97):
1. Kepala sekolah bekerja dengan  dan  melalui  orang lain ( work with and through other people ) 2. Kepala sekolah bertanggung jawab dan mempertanggungjawabkan ( responsible and accoutable ) 3. Dengan  waktu  dan  sumber yang terbatas seorang kepala sekolah harus mampu menghadapi serbagai persoalan ( managers balance competing  goald  and  set priorities ) 4. Kepala sekolah harus berfikir  secara  analistik  dan konsepsional  ( must  think analytically and conceptionally ) 5. Kepala sekolah sebagai juru penengah ( mediators )
6. Kepala sekolah sebagai politisi ( politicians )
7. Kepala sekolah sebagai diplomat Dalam peranan sebagai diplomat  dalam  berbagai macam  pertemuan  kepala sekolah  adalah  wakil  resmi dari sekolah yang
dipimpinnya. 8. Kepala  sekolah  berfungsi sebagai pengambil keputusan  yang  sulit  ( make difficult decisions )

## Fungsi  Manajer  Perspektif Manajemen Mutu Terpadu
Perencanaan Mutu
Ada  empat  pokok  yang  dapat dijadikan pedoman bagi penyusun perencanaan pendidikan, yaitu: (1) contribution  to  purpose  and objectives ,  (2) primacy  of
planning ,  (3 )  pervasiveness  of planning ,  (4) effciency  of
planning (Burhanuddin ,1994:170-171).
Pengendalian Mutu
Ada  tiga  unsur  utama dalam fungsi pengendalian yakni  (Stoner  &  Wankel, 2003:24):
1. Menetapkan  standar  kinerja (performance)
2. Mengukur kinerja yang sedang berjalan dan membandingkan
dengan
standar yang telah di bakukan; 3. Mengambil langkah- langkah untuk  memperbaiki kinerja  yang  tidak  sesuai dengan standar;
Ada  21  asas  pokok penerapan  pengendalian  mutu yang  satu  sama  lain  saling melengkapi  secara  terpadu, yakni  (Henryanto  &  Marbun, 1993:26):
1. Mutu adalah kepuasan guna 2. Mutu adalah kepuasan pelanggan 3. Pelanggan  adalah  proses berikutnya
4. Strategi  memasuki  pasar bukan sekedar berproduksi
5. Mutu  ada  pada  setiap kegiatan
6. Memecahkan persoalan adalah meningkatkan mutu 7. Pemecahan persoalan meliputi tindakan penyembuhan dan pencegahan 8. Berbicara dengan fakta
9. Sedikit tetapi menentukan 10. Pengendalian  ada  pada proses 11. Pengendalian adalah menjalankan PDCA 12. Pengendalian diawali dengan sasaran struktur 13. Kesinambungan merupakan daya kerja 14. Pembaruan untuk kemajuan 15. Kemajuan melalui pencatatan dan standarisasi 16. Kemajuan didukung keikatan dan keterlibatan 17. Pendidikan  akan  pelatihan merupakan keharusan 18. Pembinaan  karyawan  oleh organisasi sedangkan pengembangannya oleh gugus 19. Pengendalian mutu terpadu bukan obat tapi alat analisis 20. Senioritas untuk keselarasan kerja 21. Bekerja dengan tidak saling menyela Adapun  factor  penentu keberhasilan program pengendalian mutu, yakni (Henryanto & Marbun, 1993:227):
1. Peran karyawan
2. Peran pemimpin
3. Hubungan antara karyawan dan pimpinan 4. Aspek organisasi dan manajemen aspek lingkungan kerja 5. Aspek lingkungan kerja

## Perbaikan Mutu
Ada  beberapa pandangan  yang mesti diutamakan kepada semua  anggota  organisasi  di dalam menciptakan
iklim budaya  mutu,  yaitu  (Gasperz, 2003:157):
1. Hari  ini  harus  lebih  baik daripada  kemarin,  dan  hari esok harus lebih baik
daripada hari ini.
2. Tidak  boleh  satu  haripun yang  lewat  tanpa  perbaikan / peningkatan.
3. Masalah yang timbul merupakan suatu kesempatan untuk melaksanakan  perbaikan  / peningkatan. 4. Menghargai adanya perbaikan / peningkatan meskipun kecil.
5. Perbaiakan  /  peningkatan tidak harus memerlukan investasi yang besar. Ada lima aktivitas pokok dalam perbaikan berkesinambungan, yaitu (Tjipto & Diana, 2002:266): 1. Komunikasi
2. Memperbaiki  masalah  yang nyata/jelas
3. Memandang ke hulu
4. Mendokumentasikan kemajuan dan masalah
5. Memantau perubahan Kepemimpinan  Manajemen Mutu Terpadu Didalam manajemen mutu terpadu  ada  lima  pilar  utama untuk menggerakkan suatu organisasi yaitu:
Deming, Juran dan Crosby  sebagai  guru  dalam manajemen mutu terpadu telah mengidentifikasikan bahwa proses perbaikan mutu memerlukan keseimbangan anatara perbaikan proses dengan  peningkatan  sumber daya manusia yang dikendalikan oleh kepemimpinan  mutu,  seperti pada gambar berikut ini.
Gaya  Kepemimpinan  dalam Konteks  Manajemen  Mutu Terpadu Ada beberapa karakteristik penting dari pemimpin transformasional yang diperlukan dalam dinamika perbaikan manajemen mutu terpadu adalah
sebagai berikut: (Nasution, 2004:204-205). 1. Memiliki visi yang kuat.
2. Memiliki  peta  untuk tindakan.
3. Memiliki  kerangka  untuk visi ( frame for the vision ).
4. Memiliki kepercayaan diri.
5. Berani mengambil risiko.
6. Memiliki gaya pribadi  yang kuat sehingga membuat pengikut-pengikutnya merasa dekat dengan
pemimpinnya.
7. Memiliki kemampuan
mengidentifikasi  manfaat- manfaat.
8. Memiliki kemampuan
mengidentifikasi  manfaat- manfaat. Ciri  seorang  yang  berhasil menerapkan gaya
kepemimpinan transformasional (Komariah dan  Triatna,  2005:57)  adalah sebagai berikut: (1) mengidentifikasi dirinya sebagai agen perubahan
(pembaharu); (2) memilki sifat pemberani;  (3)  mempercayai orang  lain;  (4)  bertindak  atas dasar  system  nilai  (bukan  atas dasar  kepentingan  individu, atau  atas  dasar  kepentingan dan  desakan  kroninya;  (5) meningkatkan  kemampuannya secara  terus  menerus;  (6) memilki  kemampuan  untuk menghadapi  situasi    yang rumit,  tidak  jelas,  dan  tidak menentu;  serta  (7)  memiliki visi kedepan.
Unsur-unsur
dalam Manajemen Mutu Terpadu
Diantara unsur MMT adalah: 1. Fokus pada pelanggan, Baik pelanggan  Internal  maupun Eksternal 2. Memiliki Obsesi yang Tinggi terhadap Mutu
3. Menggunakan  Pendekatan Ilmiah  dalam  Pengambilan
Keputusan  dan  Pemecahan Masalah 4. Memiliki  Komitmen Jangka Panjang 5. Membutuhkan Kerjasama Tim (Teamwork) 6. Memperbaiaki Proses Secara Berkesinambungan 7. Menyelenggarakan Pendidikan dan Pelatihan 8. Memberikan Kebebasan yang Terkendali 9. Memiliki Kesatuan Tujuan 10. Adanya Keterlibatan dan Pemberdayaan Karyawan Guru  dan  Siswa  adalah Mitra Kepala Sekolah Adanya otonomi pendidikan sekarang ini, membawa dampak yang signifikan terhadap sistem pendidikan  yang  dijalankan dalam  sebuah  sekolah.  Hal  ini berarti sekolah diberikan keleluasaan
untuk mendayagunakan  sumberdaya yang  ada  secara  efektif.  Oleh karena  implikasi  itu  maka sekali lagi peran kepala sekolah sangat dibutuhkan
untuk mengelola manusia-
manusia yang ada dalam organisasi  sekolah,  termasuk memiliki  strategi  yang  tepat untuk mengelola konflik. Kepala sekolah akan berhadapan  dengan  pribadi-
pribadi  yang  berbeda  karakter. McGregor  (1960)  berasumsi bahwa  manusia tidak  memiliki sifat bawaan yang tidak menyukai  pekerjaan.  Dibawah kondisi tertentu manusia bersedia mencapai tujuan tanpa harus  dipaksa  dan  ia  mampu diserahi tanggung jawab. Urgensinya bagi kepala sekolah  adalah  menerapkan gaya kepemimpinan yang partisipatif  demokratik  dan memperhatikan  perkembangan professional  sebagai salah satu cara  untuk  memotivasi  guru- guru dan para siswa.
Pada
konteks manajemen  sekolah,  semua kegiatan sekolah harus dikelola dengan  memanfaatkan  semua sumber  daya  ( resources )  baik sumber
daya manusia,
material,  dan  dana  dalam rangka  mencapai  tujuan  dalam
berarti  pembelajaran  efektif dan  efesien.  Efektifitas  dan efisien pencapaian tujuan berarti  pembelajaran  efektif yang bermuara pada pembelajaran  dan  pengajaran yang menghasilkan siswa berprestasi  tinggi  dan  lulusan yang bermutu. Untuk itu diperlukan pemikiran bagaimana
menciptakan sekolah  yang  efektif  yang mampu  menghasilkan  mutu lulusan yang lebih baik.

## Hasil penelitian
Peran Sebagai Perencana Mutu Didalam pelaksanaan
tugas  sebagai  kepala  sekolah Drs.  Veri  Yulianto  dari  segi perencanaan bahwa dalam penyusunan  sebuah  rencana sekolah,  kepala  sekolah  selalu melakukan  koordinasi  kepada para wakil kepala sekolah yang telah  memiliki  berbagai  tugas masing-masing,
sehingga memudahkan  kepala  sekolah untuk
membuat sebuah kebijakan.  Perencanaan  yang dilakukan  oleh  kepala  sekolah
selalu melibatkan staf
karyawan  maupun dewan guru karena  Drs.  Veri  Yulianto selaku kepala MAN Gumawang meyakini kebersamaan  itu penting untuk mewujudkan MAN Gumawang  yang  berkualitas. Perencanaan  yang  dilakukan oleh  kepala  MAN  Gumawang didukung penuh oleh guru dan karyawan.
(Wawancara Kepada  Dra.  Salmini,  Tanggal 15 Februari 2014). Drs. Veri Yulianto dalam menyusun sebuah perencanaan, lebih dahulu menjelaskan  kepada  para  guru dan  karyawan  tujuan  yang akan dicapai perencanaan yang dijadikan
prioritas dalam perencanaan yang telah dibuat. Perencanan dalam sebuah kegiatan,  biasanya  dibentuk sebuah  panitia-panitia  yang telah disusun oleh sekolah atau persetujuan kepala sekolah untuk  memudahkan  kegiatan tersebut  dapat  berjalan  dengan baik dikarenakan adanya dukungan yang nyata dari guru maupun karyawan.
Berdasarkan (wawancara  kepada  Ahmad Mubarok TU MAN Gumawang, Tanggal 13
Februari  2014)    didapatkan bahwa  Drs.  Veri  Yulianto  ini menempatkan  mutu  sebagai prioritas  dalam  pengembangan sekolah. Kepala
MAN Gumawang  Kabupaten  OKU Timur  melakukan  monitoring dan  evaluasi  terhadap  proses pembelajaran. Monitoring yang telah dilakukan diupayakan untuk  memberikan arahan kepada guru dan karyawan dalam melaksanakan tugasnya, sehingga kepala sekolah mengetahui sejauhmana  kinerja  yang  telah dilakukan.  Sedangkan  untuk evaluasi
yang dilakukan dijadikan  sebagai  bahan  bagi perbaikan  kegiatan  yang  akan datang, dengan adanya evaluasi  kepala  sekolah  dapat memberikan  masukan  ataupun penilaian terhadap kinerja guru maupun karyawan.

## Peran  Sebagai  Pengendalian
Mutu
Dari  segi  pengendalian,  yang peneliti  dapatkan  dari  hasil wawancara dan observasi kepada  dewan  guru  di  MAN Gumawang  Kabupaten  OKU Timur di dapatkan data bahwa, program  yang  dilakukan  oleh kepala MAN Gumawang Kabupaten  OKU  Timur  salah satunya  adalah  dengan  adanya rapat  bulanan  yang  dilakukan, yang bertujuan
untuk mengevaluasi  setiap  kegiatan yang sedang dilakukan ataupun yang akan dilakukan, tentu saja dengan  adanya  rapat  bulanan ini, setiap program kerja dibahas  untuk  mendapatkan kesepakatan  bersama  diantara para guru dan karyawan
Dari  hasil perencanaan,
biasanya kepala sekolah memberikan  arahan  kepada staf dewan guru dan karyawan dalam  melaksanakan tugasnya, untuk  pedoman  kegiatan  tentu saja di dapatkan dari Departemen  Agama  sendiri namun  untuk  kegiatan    yang sifatnya jangka pendek pedoman  yang  bukan  tertulis tentunya  ada  poin-poin  pokok
yang  harus  dicapai  dalam kegiatan  tersebut.  (Wawancara kepada  Jasmadi,  S.Pd,  tanggal 13 Februari 2014).
Selanjutnya Evaluasi dan  monitoring  ini  dilakukan secara berkelanjutan berdasarkan program yang telah ditetapkan bersama.
Selain  itu  juga, kepala  sekolah selalu  memberikan reward bagi  para  karyawan  ataupun para guru yang memiliki prestasi  dengan  diberikannya sertifikat  dari  kepala  sekolah, dan  punishment  kepada  guru dan  karyawan  yang  telah melakukan  kesalahan  dalam tugasnya  namun  dalam  hal  ini punishment yang bersifat pembinaan  ataupun  dilakukan teguran  secara  lisan.  Untuk menilai  keinerja  ini,  kepala sekolah  memiliki  penilaian tersendiri  dari  kepala  sekolah secara  langsung.  Setiap  guru ataupun  karyawan    MAN Gumawang  Kabupaten  OKU Timur melaksanakan tugas
dengan  arahan    kepala  MAN Gumawang  Kabupaten  OKU
Timur,
Sehingga pada
pelaksanaannya  tugas  yang telah  dilakukan  selalu  diminta laporan untuk mengontrol kegiatan yang dilakukan.
(Wawancara  kepada  Jasmadi, S.Pd,  tanggal  13  Februari 2014).

## Peran  dari  Segi  Perbaikan Mutu
Dalam program kerja Drs. Veri
Yulianto  melakukan  supervisi setiap persemester yang dilakukan langsung oleh kepala  sekolah  beserta  para wakilnya  ataupun  guru  yang memiliki  kemampuan  untuk melakukan supervisi. Ini dilakukan bertujuan untuk mengevaluasi hasil kerja salama ini, serta masukan yang akan  diberikan  kepada  guru yang di supervisi demi kepentingan  bersama.  Namun hasil supervisi ini, ada sebagian  guru  yang  tidak diberitahukan apa-apa saja kekurangan  atau  kelemahan guru itu dalam proses pembelajaran dikelas, sehingga perbaikan kinerja tugasnya sebagai  guru  masih  belum
dapat  mencapai  apa  yang diinginkan oleh sekolah. (Wawancara kepada Dra. Salmini,  tanggal  15  Februari 2014). Kepala MAN Gumawang  Kabupaten  OKU Timur sudah melakukan perbaikan mutu dalam program kerja yang telah dibuat.
Berdasarkan  penjelasan  dari Drs.  Veri  Yulianto  dari  segi meningkatkan kemampuan guru  dan  karyawan  diberi kesempatan  suatu  pelatihan untuk meningkatkan kemampuan guru
dan karyawan  tersebut  baik  itu diluar    maupun  di  dalam institusi pendidikan.
Selain itu juga di dalam
peningkatan  mutu  pendidikan di MAN Gumawang Kabupaten OKU Timur, Program  kerja  dari  kepala MAN  Gumawang  Kabupaten OKU Timur, mengadakan bimbingan mengadakan bimbingan belajar yang dilakukan  pada  waktu  jam pulang  sampai  selesai  yang dilakukan 3 kali dalam
seminggu,  pada  program  ini siswa diberikan pelajaran tambahan    untuk  menunjang pelajaran di
sekolah.
(Wawancara  kepada  Jasmadi, S.Pd,  tanggal  13  Februari 2014).
Faktor –faktor Penghambat dan pendorong peningkatan mutu pendikan Hambatan yang dihadapi Kepala MAN Gumawang Kabupaten  OKU  Timur  dalam menerapkan kinerja kepemimpinannya dalam rangka  mewujudkan  Visi  dan Misi madrasah atau peningkatan  mutu  madrasah adalah: 1. Masih adanya tenaga pegawai yang kurang tanggap  untuk  menjalankan tugas secara baik;
2. Masih  kurangnya  tenaga pendidik/guru tetap;
3. Anggaran  keuangan  yang terbatas;
4. Sarana  prasarana  belajar mengajar
masih belum memadai.
Walaupun demikian keadaannya, Kepala MAN Gumawang  Kabupaten  OKU Timur  dalam  meningkatkan mutu pendidikan tetap menggerakkan bawahannya untuk  bekerja  secara  produktif dengan cara melakukan pendekatan sebagai berikut: 1. Pendekatan persuasif dimana  Kepala  Madrasah membangun sebuah
hubungan  yang  harmonis antar  bawahan,  hal  ini dilakukan    agar  tidak  ada salah  satupun  komponen yang  mengalami  kelesuan dalam menjalankan
tugasnya.
2. Pendekatan  partisipatif  atau demokratis  yaitu  dengan melibatkan semua komponen ikut terlibat dalam  setiap  kegiatan  dan permasalahan, sehingga
mereka  dapat  membangun opini  kesuksesan  atau  hasil kerja  bersama  dan  bukan hanya  hasil  kerja  Kepala Madrasah,  sehingga  mereka bertanggung  jawab  akan
citra  Madrasah  dan  dunia pendidikan.
3. Pendekatan emosional yaitu  pendekatan  yang terbangun  dari  individu dimana pendekatan sebelumnya bukanlah sebuah paksaan. Selain pendekatan tersebut, Kepala MAN Gumawang  kabupaten  OKU Timur  juga  memiliki  cara dalam meningkatkan mutu pendidikan yaitu dengan cara:
a. Memberikan  reward  kepada
guru yang berprestasi
b. Melakukan  evaluasi  dan pengontrolan terhadap bawahan sehingga jika terdapat bawahan yang kuarang aktif dapat dilakukan  pembinaan  dan arahan agar dapat melaksanakan kegiatan dengan baik. c. Menyediakan fasilitas sehingga mempermudah kegiatan  para  guru  dan karyawan dalam melaksanakan tugasnya. Selanjutnya faktor pendukung  atau  pendorong
150
Kepala MAN Gumawang dalam meningkatkan mutu pendidikan di MAN Gumawang adalah sebagai berikut: 1. Faktor individual, yaitu sikap, kemampuan dan
motivasi  yang  tinggi  untuk berprestasi dalam tugas;
2. Dukungan  yang  di  dapat dari  bawahan  (guru  dan pegawai)  karena  mampu
menciptakan suasana madrasah  yang  dinamis  dan harmonis melalui pendekatan-pendekatan  dan budaya  disiplin,  kerja  sama serta  kekeluargaan  yang  di bangun;
3. Dukungan dari komite Madrasah  dan  masyarakat karena  mampu  membangun hubungan  dan  kerjasama
dengan cara melibatkan mereka dalam berbagai persoalan yang dihadapi dan menerapkan manajemen terbuka; 4. Pekerjaan yang menantang, untuk mewujudkan komitmen
bersama  madrasah  yaitu  visi dan misi MAN Gumawang.

## Kesimpulan
Setelah  menganalisa data  yang diperoleh,  dapat  disimpulkan bahwa: 1.Peran Kepala MAN Gumawang  Kabupaten  OKU Timur  dalam  meningkatkan mutu  pendidikan  perspektif konsep manajemen mutu terpadu  sudah  melakukan dengan  baik  yaitu: Pertama , peran  sebagai  perencanaan mutu kepala MAN Gumawang melakukan koordinasi  kepada  seluruh staf  karyawan  dan  juga dewan guru dalam melakukan kegiatan, melibatkan seluruh komponen, menjelaskan
tujuan  yang  akan  dicapai, membentuk  panitia-panitia,
mengadakan  monitoring  dan mengadakan musyawarah setiap mau melakukan kegiatan. Kedua , peran
sebagai  pengendalian  mutu kepala MAN  Gumawang
dalam  hal  ini  adalah  Drs.
Veri Yulianto yang di lakukan  adalah  mengadakan evaluasi kinerja, membandingkan kinerja aktual dengan target, mengadakan  rapat  bulanan,
menetapkan  standar  kusus dalam  kinerja,  memberikan reward dan panishment, memberikan  arahan  kepada pegawai,  meminta  laporan setelah  kegiatan  dan  selalu memberikan motivasi kepada setaf karyawan maupun
dewan  guru. Ketiga ,  peran sebagai perbaikan mutu dalam    hal  ini  kepala  MAN Gumawang mengadakan perbaikan terus menerus,
mengadakan  supervisi  setiap persemester,
memberikan
pelatihan  dan  pendidikan kepada  guru  dan  pegawai,
mengadakan
bimbingan belajar  siswa  pada  jam  luar sekolah  dan  bekerja  sama dengan orang tua murid.
2. Faktor  penghambat  dan pendorong    kepala  MAN Gumawang dalam meningkatkan mutu pendidikan: Faktor penghambat yaitu: masih ada pegawai yang kurang tanggap dalam menjalankan tugas, kurang tenaga pendidik, anggaran
keuangan  yang  terbatas,  dan sarana  prasarana  belajar  yang kurang memadai.
Faktor pendukung, yaitu:
faktor  indifidual  diantaranya sikap  dan  kemampuan  dan motifasi  yang  tinggi  untuk berprestasi dalam tugas, dukungan  yang  didapat  dari bawahan, dukungan dari komite sekolah dan masyarakat setempat.
Referensi Abu Bakar, Usman dan Surohim.  2006. Fungsi Ganda Lembaga Pendidikan  Islam .  Safira Insani Press, Yogyakarta. Abrasyi,  Mohd  Athiyah,  Al.
1993. Dasar-dasar
Pokok  Pendidikan Islam .
(terj.)  Bustami  A.  Ghani dan  Djohar  Bahri.  Dari judul  asli al-Tarbiyah al-Islamiyah wa
Fulasifatuha.
Bulan Bintang, Jakarta.
Anastasia, Fandy. 2002. Fungsi-Fungsi Manajerial Menurut Manajemen Mutu Terpadu. Yayasan  Amal Keluarga, Bandung. Arikunto,  Suharsimi.  2010. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik . PT Rineka Cipta, Jakarta. Bafadal.  1992. Perencanaan
Pendidikan  Teori  dan
Metodelogi . P2IPTK, Jakarta. Burhanuddin. 1994. Analisis Administrasi, Manajemen dan Kepemimpinan. Bumi Aksara, Jakarta. Bush, T & Coleman, M. 2012. Manajemen Mutu Kepemimpinan Pendidikan Panduan Lengkap Kurikulum Dunia Pendidikan Modern . IRCiSoD, Jogjakarta. Danim, Sudarwan. 2002. Inivasi Pendidikan dalam upaya peningkatan profesionalisme  Tenaga Kependidikan . Putaka Setia, Bandung. Djamarah, dkk. 2002. Manajemen Pembangunan Kurikulum. Remaja Rosdakarya, Bandung. Faisal, Sanapiah. 1999. Format-Format  Penelitian Sosial. PT. Raja Grafindo,
Jakarta.
Faizaluddin.  2005. ”  Potensi
Penerapan TQM pada MAN di Kota Palembang”. Tesis Mahasiswa  Pasca  Sarjana IAIN Raden Fatah.
Fajar,  Malik.1999. Reorientasi Pendidikan  Islam. Fadjar Dunia, Jakarta.
Fathurrohman. 2007. Landasan Manajemen Pendidikan . Remaja Rosdakarya, Bandung. Gasperz,  Vincint.  2001. Total Quality Management. Gramedia  Pustaka  Utama, Jakarta. Gasperz,  Vincint.  2003. Total Quality Management. Gramedia  Pustaka  Utama, Jakarta.
Gasperz,  Vincint.  2005. Total Quality  Management .  PT.
Gramedia, Jakarta
Hadis, A. H dan Nurhayati, B. 2012. Manajemen  Mutu
Pendidikan . Alfabeta,
Bandung. Hamid,  A.  2010. Aplikasi Total Quality Management (TQM) Pendidikan  Tinggi  Dalam Rangka Pelayanan Pelanggan Mahasiswa Asing di International
Islamic. PT.  Gramedia, Jakarta.
Hannaway  and  Carnoy.  1995.
Decentralization and School  Implovement:  Can We  Fulfil  the  promise. Jossey  Bass  Publishers:
San Francisco.
Hardjosoedarmo, Soewarso. 2004. Total Quality Manajement. ANDI, Yogyakarta. Ismanto, Kuat. 2009. Manajemen Syari’ah Implementasi  TQM  dalam Lembaga Keuangan Syari’ah .  Pustaka  Pelajar, Yogyakarta. Jalal, F dan Supriadi, D. 2001. Reformasi Pendidikan dalam  Konteks  Otonomi Daerah .  Adicita  Karya Nusa, Jakarta.
Marbun, Henryanto. 1993.
Manajemen Mutu Sekolah. Grasindo, Jakarta.