Pengaruh Kepemimpinan Kepala Desa Terhadap Pelayanan Administrasi Pemerintahan Bidang Layanan Sipil Di Desa Laban Kecamatan Menganti Kabupaten Gresik
Waloyo
Didik Julianto STIE YAPAN Surabaya didikjul17@gmail.com .

## ABSTRAK
Penelitian  ini  untuk  mengetahui  kepemimpinan  kepala  desa  dan  pengaruhnya terhadap  efektivitas  pelayanan  administrasi  pemerintahan  bidang  layanan  sipil  di  Desa Laban Kecamatan  Menganti Kabupaten  Gresik.  Permasalahannya  bahwa  kepemimpinan kepala desa maupun kualitas pelayanan administrasi pemerintahan bidang layanan sipil di Desa Laban terlihat masih kurang efektif. Unit analisisnya adalah keseluruhan unsur yang terkait, baik langsung maupun tidak langsung dalam pelayanan administrasi pemerintahan bidang  layanan  sipil  di  Desa  Laban.  Metode  penelitian  ini  adalah  metode  penelitian deskriptif  dengan  pendekatan  kuantitatif.  Pengumpulan  datadilakukan  dengan  teknik angket dengan skala Likert 1-5. Jumlah populasi sebanyak 174 orang dansampel diambil sebanyak 64 orang. Analisis datanya dengan menggunakan pendekatan kuantitatif dengan teknik analisis regresi dan korelasi.
Hasil penelitian ini menunjukkan pengaruh kepemimpinan Kepala Desa terhadap Pelayanan  administrasi  pemerintahan  bidang  layanan  sipil  di  Desa  Laban  Kecamatan Menganti cukup kuat dan signifikan. Berdasarkan uji F, diperoleh F hitung (19,046) > F tabel (7,08) > (4.00), maka jelas bahwa Ho ditolak dan Ha diterima. Hal ini menunjukkan bahwa koefisien itu berarti (r ≠ 0). Atau dengan kata lain, variabel kepemimpinan kepala desa  dapat  meningkatkan  variabel  pelayanan  administrasi  pemerintahan  bidang  layanan sipil di Desa Laban Kecamatan Menganti. Selain itu terdapat hubungan yang positif dan signifikan sebesar 0,485 antara kepemimpinan kepala desa dengan pelayanan administrasi pemerintahan bidang layanan sipil tersebut. Selanjutnya koefisien determinasinya sebesar 0,235.  Hal  ini  menunjukkan  23,5%  keragaman  variabel  pelayanan  administrasi pemerintahan  bidang  layanan  sipil  di  Desa  Laban  disebabkan  oleh  perbedaan  variansi variabel  kepemipinan  kepala  desa,  sedangkan  selebihnya  76,5%  disebabkan  oleh  faktor lain,  tetapi  tidak  diteliti.  Faktor-faktor  lain  dimaksud  seperti  disiplin  kerja  aparat  desa, perencanaan program kerja, dan lain sebagainya.

## PENDAHULUAN
Sebagaimana kita ketahui bersama bahwa Pemerintah Desa merupakan subsistem dalam penyelenggaraan  pemerintahan  daerah yang  berada  di  daerah  kabupaten/kota dalam  Pasal  200  ayat  (1)  Undang- Undang  Nomor  32  Tahun  2004  tentang Pemerintahan  Daerah  ditegaskan  bahwa “dalam pemerintahan daerah Kabupaten/ Kota  dibentuk  pemerintahan  desa  yang terdiri  dari  Pemerintah  Desa  dan  Badan Permusyawatan  Desa”. Kemudian  Pasal
202 ayat (1) dinyatakan bahwa
“Pemerintah  Desa  terdiri  atas  Kepala Desa  dan  Perangkat  Desa.  Pengertian pemerintahan  desa  itu  sendiri  menurut
pasal  1  angka  (6)  dalam  Peraturan Pemerintah  Nomor  72  Tahun  2005 Tentang Desa dinyatakan “Pemerintahan desa  adalah  penyelenggaraan  urusan pemerintahan oleh Pemerintah Desa dan Badan  permusyawaratan  Desa  dalam mengatur  dan  mengurus  kepentingan masyarakat  setempat  berdasarkan  asal usul  dan  adat  istiadat  setempat  yang diakui  dan  dihormati  dalam  sistem pemerintahan negara Kesatuan Republik Indonesia”.
Salah  satu  aspek  penting  dalam penyelenggaraan pemerintahan desa bahwa  Kepala  Desa/Kuwu  mempunyai tugas  pokok  dan  fungsi  serta  kewajiban diantaranya  yaitu  menyelenggarakan
administrasi  pemerintahan  desa  secara efektif,  efisien,  dan  akuntabel  sesuai kewenangan pemrintah desa serta berdasarkan peraturan perundang- undangan yang berlaku. Oleh  karena  itu,  efektivitas penyelenggaraan administrasi pemerintahan  di  desa  merupakan  salah satu  faktor  yang  sangat  strategis, sehingga  perlu  terus  ditingkatkan,  baik kualitas  maupun  kuantitasnya.  Dengan kata lain efektivitas pelayanan administrasi pemerintahan sesuai kebutuhan masyarakat ASPIRASI setempat yang menjadi  tugas  pokok  dan  fungsi  serta kewenangan pemerintah desa perlu terus ditingkatkan untuk mencapai tujuan dan sasaran  pemerintahan  desa.  Terkait dengan pelayanan administrasi pemerintahan  desa,  Pemerintah  Desa Laban  merupakan  salah  satu  desa  di wilayah Kecamatan Menganti Kabupaten  Gresik  yang  memiliki  tugas pokok  dan  fungsi  serta  kewajiban menyelenggarakan pelayanan administrasi  pemerintahan  desa  sesuai kewenangan  pemerintah  desa  tersebut. Namun  demikian,  karena  banyaknya jenis pelayanan administrasi pemerintahan yang diselenggarakan oleh pemerintah desa sesuai kebutuhan masyarakat  setempat,  maka  dalam pembahasan  ini  hanya  membatasi  pada pelayanan  administrasi  pemerintahan yang termasuk dalam kategori pelayanan sipil. Selanjutnya, karena sesuai ketentuan  perundang-undangan  yang berlaku  bahwa  penerbitan  administrasi atas  pelayanan  sipil  dimaksud  di  atas adalah  menjadi  tanggung  jawab  instansi pelaksana, misalnya dalam hal penerbitan dokumen kependudukan oleh Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan Sipil  Kabupaten  Gresik,  maka  yang menjadi kewenangan desa dalam pelayanan  administarsi  pemerintahan dibidang pelayanan sipil adalah memberikan penugasan kepada desa/kelurahan untuk menyelenggarakan sebagian  administrasi  pelayanan  sipil berdasarkan asas tugas pembantuan. Adapun  fungsi  pemerintah  desa dalam penyelengaraan pelayanan administrasi pemerintahan dibidang pelayanan  sipil  tersebut  di  atas,  antara lain meliputi;
1. Meneliti  dan  memeriksa  kebenaran data  dan  informasi  berdasarkan dokumen-dokumen  kependudukan pemohon  pelayanan  administrasi yang  diberikan  oleh  RT/RW  sesuai kebutuhan pemohon.
2. Memberikan legalitas dalam bentuk surat-surat  kependudukan  sesuai permohonan dan kebutuhan pemohon. 3. Melakukan pembinaan dan pengawasan kepada warga masyarakat dalam proses pelayanan administrasi  pemerintahan  sesuai kewenangan pemerintah desa.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  peneliti mengidentifikasi  permasalahan  bahwa efektivitas pelayanan administrasi pemerintahan,  khusunya  bidang  layanan sipil  di  Desa  Laban  masih  kurang optimal. Peneliti menduga bahwa efektivitas pelayanan administrasi pemerintahan,  khusunya  bidang  layanan sipil  tersebut  dipengaruhi  oleh  banyak faktor,  salah  satunya  kepemimpinan kepala desa. Mengingat berbagai keterbatasan  peneliti,  seperti  tenaga, pikiran,  biaya,  dan  waktu  maka  dalam penelitian  ini  hanya  dipilih  terhadap  2 (dua)  masalah  pokok  yaitu  efektivitas pelayanan  administrasi  pemerintahan desa,  khususnya  dibidang  layanan  sipil, dan  kepemimpinan  kepala  desa.  Lokasi penelitian  juga  dibatasi  di  Desa  Laban Kecamatan Menganti Kabupaten Gresik. Selanjutnya  kedua  aspek  permasalahan tersebut, masing-masing yaitu efektivitas pelayanan administrasi
pemerintahan  desa,  khususnya  dibidang layanan  sipil  sebagai  variabel  terikat, dan  kepemimpinan  Kepala  desa  sebagai variabel bebas.
Perumusan masalah dalam penelitian  ini  adalah  seberapa  besar pengaruh  kepemimpinan  Kepala  Desa terhadap efektivitas pelayanan administrasi pemerintahan bidang layanan  sipil  di  Desa  Laban  Kecamatan
Menganti  Kabupaten  Gresik?  Adapun tujuan  penelitian  ini  untuk  memahami dan  mengetahui  kepemimpinan  Kepala Desa serta pengaruhnya terhadap efektivitas pelayanan administrasi pemerintahan  bidang  layanan  sipil  di Desa Laban Kecamatan Menganti
Kabupaten Gresik.

## TINJAUAN PUSTAKA
Tuntutan  peningkatan  kualitas pelayanan  publik  dalam  pemerintahan, termasuk pada pemerintahan desa sebagai  level  pemerintahan  terendah hingga  saat  ini  terus  semakin  menguat. Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan pelayanan
pemerintahan  tersebut,  maka  dalam paradigma  Undang-Undang  Nomor  32 Tahun  2004  tentang  Pemerintahan Daerah  yang  di  dalamnya  juga  memuat kebijakan  otonomi  desa  menempatkan pelayanan  sebagai  salah  satu  tujuan yang  utama  dalam  penyelenggaraan otonomi daerah, dengan didasarkan pada upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat, maupun pembangunan dengan  paradigma  pemberdayaan  untuk mewujudkan partisipasi masyarakat secara optimal, baik dalam perencanaan, pelaksanaan,  dan  evaluasinya,  baik dalam  penyelenggaraan  pemerintahan, pembangunan  dan  kemasyarakatan  di tingkat desa.
Dengan demikian, pemerintahan Desa  sebagai  sub  sistem  pemerintahan nasional yang berada di Daerah Kabupaten/Kota  memiliki  peranan  yang cukup startegis dalam mendukung penyelenggaraan Otonomi Daerah. Dalam  Pasal  1  angka  (12)  Undang- Undang  Nomor  32  Tahun  2004  Desa atau  yang  disebut  dengan  nama  lain, selanjutnya disebut Desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki  batas-batas  wilayah  yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat,  berdasarkan  asal-asul  dan adat-istiadat  setempat  yang  diakui  dan dihormati  dalam  sistem  Pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Kemudian  dalam  Pasal  206 disebutkan  bahwa  urusan  pemerintahan yang menjadi kewenangan desa mencakup:
1. Urusan  pemerintahan  yang  sudah ada berdasarkan hak asal-usul desa;
2. Urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan  Kabupaten/Kota  yang diserahkan  pengaturannya  kepada desa; 3. Tugas pembantuan dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan/atau Pemerintah Kabupaten/Kota; 4. Urusan  pemerintahan  lainnya  yang oleh peraturan perundang- perundangan  diserahkan  kepada desa. Dalam  Pasal  200  ayat  (1) dinyatakan  bahwa  dalam  Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dibentuk Pemerintahan  Desa  yang  terdiri  dari Pemerintah Desa dan Badan Permusyawatan Desa. Pasal 202 menegaskan  bahwa  Pemerintah  desa terdiri  atas  Kepala  Desa  dan  Perangkat
Desa.  Perangkat  desa  terdiri  dari Sekretaris  Desa  dan  Perangkat  Desa lainnya.  Sekretaris  desa  diisi  dari Pegawai  negeri  sipil  yang  memenuhi persyaratan.Kemudian berdasarkan
Pasal  14  ayat  (1)  Peraturan  Pemerintah Nomor  72  Tahun  2005  Tentang  Desa, dinyatakan bahwa “Kepala Desa mempunyai  tugas  menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan”.  Selanjutnya  dalam ayat  (2)  dinyatakan  bahwa  dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud  pada  ayat  (1)  Kepala  Desa mempunyai wewenang: 1. Memimpin penyelenggaraan pemerintahan  desa  berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama BPD; 2. Mengajukan Rancangan Peraturan Desa; 3. Menetapkan Peraturan Desa yang telah mendapat persetujuan bersama BPD; 4. Menyusun dan mengajukan rancangan Peraturan Desa mengenai  APB  Desa  untuk
dibahas  dan  ditetapkan  bersama BPD; 5. Membina kehidupan masyarakat
Desa;
6. Membina perekonomian Desa; 7. Mengkoordinasikan pembangunan desa secara partisipatif; 8. Mewakili Desanya di dalam dan di  luar  Pengadilan  dan  dapat menunjuk  kuasa  hukum  untuk mewakilinya sesuai dengan peraturan perundang-undangan; 9. Melaksanakan  wewenang  lain sesuai dengan peraturan perundang-undangan; Dari  uraian  di  atas  terlihat bahwa  salah  satu  fungsi  kepala  desa dalam  menjalankan  tugas  pokok  dan fungsi pemerintahan desa adalah memimpin penyelenggaraan pemerintahan desa berdasarkan kebijakan  yang  ditetapkan  bersama BPD. Hal itu berarti seorang kepala desa harus  mampu  menjalankan  tugas  dan fungsi  kepemimpinan  sebagai  kepala desa  di  Desa  bersangkutan  sesuai kewenangannya. Menurut Kartono, Kartini,  (2016),  bahwa  “kepemimpinan dapat diartikan sebagai proses mengarahkan dan mempengaruhi aktivitas yang berkaitan dengan pekerjaan  dari  anggota  kelompok”. Selanjutnya  dikatakannya  bahwa  ada empat  implikasi  penting  dari  definisi tersebut. Pertama, kepemimpinan melibatkan  orang  lain  karyawan  atau pengikut. Kedua, kepemimpinan melibatkan kekuasaan yang tidak merata antara pemimpin dan anggota kelompok. Ketiga, kepemimpinan adalah kemampuan menggunakan berbagai bentuk  kekuasaan  untuk  mempengaruhi tingkah  laku  pengikut  dengan  berbagai cara.  Keempat,  kepemimpinan  adalah menggabungkan tiga aspek pertama dan mengakui  bahwa  kepemimpinan  adalah mengenai nilai. Kemudian menurut Salim (2014) berpendapat bahwa “kepemimpinan adalah sebuah hubungan  yang  saling  mempengaruhi diantara pemimpin dan pengikut (bawahan) yang menginginkan perubahan  nyata  yang  mencerminkan tujuan  bersama”.  Sementara  Sinambela dan Sigid, (2014) memberikan pengertian kepemimpinan sebagai berikut: Kepemimpinan  adalah  suatu seni untuk menciptakan keseuaian  paham.  Berarti  setiap pimpinan  melalui  kerja  sama yang sebaik-baiknya harus mampu  membuat  para  bawahan mencapai hasil yang telah ditetapkan.  Peranan  pimpinan memberi dorongan terhadap bawahan  untuk  mengerjakan apa yang dikehendaki perusahaan.  Dengan  kata  lain kepemimpinan aalah seni bagaimana  membuat  orang  lain mengikuti  serangkaian  tindakan dalam mencapai tujuan. Selanjutnya  Siagian  Sondang  (2010) mengemukakan pengertian kepemimpinan  sebagai  “kemampuan seseorang pemimpin untuk mengendalikan, memimpin, mem- pengaruhi pikiran, perasaan, atau tingkah laku orang lain, untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya”. Berdasarkan pengertian kepemimpinan  diatas,  pada  dasarnya mempunyai kesamaan, dimana kepemimpinan merupakan aktivitas seseorang dalam organisasi yang mempunyai  jabatan  sebagai  pimpinan untuk mempengaruhi orang lain sebagai bawahannya, sehingga orang lain tersebut  dapat  mengikuti  perintah  dan petunjukknya  sebagai  langkah  dalam mencapai  tujuan  organisasi.  Dengan kata  lain  dapat  disimpulkan  bahwa kepemimpinan  merupakan  kemampuan dan  keterampilan  pemimpin  dalam mempengaruhi bawahannya untuk mencapai  tujuan  organisasi  yang  telah ditentukan  sebelumnya(Setiawan  et  al. 2018). Dalam pencapaian tujuan organisasi, seorang pemimpin pemerintahan  melaksanakan  peran  dan fungsi kepemimpinannya. Untuk
mengukur kepemimpinan dalam penelitian  ini  didasarkan  pada  pendapat menurut Pasalong (2013) yang menyatakan  bahwa  peran  pemimpin birokrasi/pemerintahan  meliputi  peran kepemimpinan sebagai berikut: 1. Peran pengambil keputusan, yaitu pemimpin  birokrasi  sebagai  top manajer khususnya, memiliki kewenangan mengambil keputusan. 2. Peran mempengaruhi kepada bawahan, yaitu pemimpin birokrasi  harus  daat  memberikan pengaruh  kepada  bawahannya, sehingga mau bekerja sama dalam merealisasikan suatu program kerja. 3. Peran memotivasi, yaitu berkaitan dengan pemberian dorongan kepada  pegawai  untuk  bekerja lebih giat.
4. Peran  antar  pribadi,  yaitu  peran stratejik  pada  peran  antar  pribadi dalam  kaitannya  sebagai  figur atau tokoh yang cukup dihargai.
5. Peran informasional, adalah menjelaskan kepada bawahan menyangkut rencana-rencana kebijakan-kebijakan, serta harapan  peran,  dan  instruksi tentang  cara  pekerjaan  harus dilakukan,  tanggung  jawab  bagi para  bawahan  atau  anggota  tim, dan  tujuan-tujuan  kinerja  dan otorisasi  rencana  tindakan  untuk mencapaianya.
Berdasarkan uraian di atas dapat dikatakan  bahwa  kepemimpinan  kepala desa  dalam  pelayanan  administrasi pemerintahan adalah serangkaian kemampuan  dan  keterampilan  kepala desa  dalam  mempengaruhi  bawahannya (perangkat  desa  maupun  masyarakat) untuk mencapai tujuan dalam pelayanan administrasi  pemerintahan,  yang  tinggi atau rendahnya ditentukan oleh pelaksanaan peran mengambil keputusan,  peran  mempengaruhi  kepada bawahan, peran memotivasi, peran antar pribadi,  dan  peran  informasional  dalam pelayanan administrasi pemerintahan. Pelayanan
administrasi pemerintahan  dibidang  kependudukan, khususnya  pelayanan  sipil  merupakan salah  satu  lini  strategis  pelayanan pemerintahan  desa  kepada  masyarakat yang  berfungsi  memberikan  pelayanan admistrasi pemerintahan sesuai kewenangan  pemerintah  desa  yang langsung  diterima  kepada  masyarakat sesuai kebutuhan masyarakat. Pengertian pelayanan itu sendiri menurut  Siagian  (2010)  bahwa  “konsep pelayanan dapat diberi pengertian sebagai  proses  menunjuk  kepada  segala upaya pencapaian tujuan tertentu”. Oleh karena  sangat  banyaknya  jenis  layanan publik  dan  beraneka  ragamnya  corak pelayanan  publik,  serta  beraneka  ragam kualitas  atau  mutu  pelayanan  publik, maka  perlu  dilakukan  kategorisasi  atau pengelompokan  pelayanan  publik.  Hal ini  misalnya,  menurut  Ndraha  (2011) membedakan  antara  layanan civil dan layanan publik sebagai berikut:
Layanan civil adalah hak, kebutuhan  dasar  dan  tuntutan setiap  orang,  lepas  dari  suatu kewajiban, misalnya: akte kelahiran, KTP, Paspor, ijin-ijin,
surat  keterangan  kematian  dan lain-lain.  Layanan civil tidak diperjual-belikan (diper- dagangkan) di pasar, pelayanannya  di  monopoli  dan kewajiban pemerintah serta tidak diprivatisasikan. Sedangkan layanan publik adalah  kebutuhan  dasar  dan tuntutan  setiap  orang  dengan dibebani suatu kewajiban (membayar) harga tertentu untuk  mendapatkannya,  seperti layanan air bersih, listrik, layanan  pendidikan,  kesehatan dan  lainlain.  Layanan  publik pada dasarnya bukanlah monopoli pemerintah, dapat
diperdagngkan  di  pasar  dan dapat  diprivatisasikan  penye- diaannya  (organisasi  privat  atau organisasi  sosial  di luar  instansi pemerintah).
Sementara itu, menurut Rewansyah  (2013)  mengatakan  bahwa bentuk  pelayanan  public  yang  diberikan kepada  masyarakat  dapat  dibedakan menjadi  5  (lima)  jenis  pelayanan,  yaitu pelayanan pemerintahan, pelayanan pembangunan, pelayanan utilitas, pelayanan  sandang,  dan  pelayanan kemasyarakatan.  Dikatakannya  bahwa yang  dimaksud  dengan  “Pelayanan pemerintahan, yaitu pelayanan masyarakat  yang  terkait  dengan  tugas- tugas  umum  pemerintahan,  seperti pelayanan KTP, SIM, pajak, paspor dan pelayanan identitas kependudukan lainnya”. Selanjutnya menurut Rewansyah  (2013)  bahwa  “kategorisasi pelayanan  dapat  juga  dikelompokkan menurut  proses,  yaitu  pelayanan  tak langsung  dan  pelayanan  langsung”.
Pelayanan  tak  langsung,  yaitu  di  mana instansi  atau  pejabatnya  tidak  secara langsung berhadapan/bersentuhan dengan masyarakat pelanggan, sedangkan  pelayanan  langsung  dimana instansi  atau  pegawainya  berhadapan langsung dengan public atau masyarakatnya.
Berdasarkan  uraian  di  atas, dapat dikatakan bahwa pelayanan publik dibidang  administrasi  kependudukan, khususnya  layanan  sipil  merupakan salah  satu  pelayanan  publik  atau pelayanan  pemerintahan  yang  menurut prosesnya merupakan pelayanan langsung di mana instansi atau pemerintah  desa,  dalam  hal  ini  adalah petugas  registrasi  yang  ada  di  Desa berhadapan langsung dengan publik atau warga  masyarakatnya  yang  sedang membutuhkan  pelayanan  sipil  sesuai kebutuhannya, misalnya pengurusan Kartu  Keluarga  (KK),  Kartu  Tanda Penduduk  (KTP),  surat  keterangan kependudukan, akta pencatatan sipil dan lain sebagainya. Untuk mengetahui kualitas pelayanan  publik,  termasuk  pelayanan sipil  terdapat  banyak  konsep/teori  yang dapat  digunakan  untuk  menganalisis kualitas  pelayanan  publik  tersebut  di atas.  Dalam  penelitian  ini,  peneliti menggunakan pengukuran kualitas
pelayanan  publik  yang  dikemukakan Kotler (dalam Rewansyah, 2013) sebagai berikut: 1 Reliability (kepercayaan, keandalan),  yaitu  kemampuan untuk  memberikan  secara  cepat dan  benar  jenis  pelayanan  yang telah dijanjikan kepada konsumen atau pelanggan. 2 Responsiveness (ketanggapan, kepekaan),  yaitu  kesadaran  atau keinginan untuk membantu konsumen dan memberikan pelayanan yang cepat atau tanggap, efektif dan efisien. 3 Assurance (kepastian,  jaminan keamanan),  yaitu  pengetahuan atau  wawasan  dan  kemampuan pemberi layanan untuk menimbulkan keyakinan dan jaminan  keamanan  konsumen/ pengguna jasa pelayanan. Kepastian  pelayanan  mencakup kepastian biaya, kepastian/ kejelasan  informasi  pelayanan, dan  kepastian/ketepatan  waktu pelayanan.
4 Emphaty (kepedulian,  empati), yaitu  kemampuan  memberikan pelayanan  melalui  pendekatan personal  relation ,  memberikan perlindungan, serta berusaha untuk  mengetahui  keinginan  dan kebutuhan konsumen. 5 Tangible (nyata terasa,
berwujud), yaitu penampilan para  pegawai,  tampilan  dan kenyamanan  fasilitas  sarana  dan prasarana, serta
tampilan peralatan dan  perlengkapan  yang menunjang palayanan. Dari  uraian  di  atas,  dapat disimpulkan  bahwa  kualitas  pelayanan administrasi pemerintahan bidang pelayanan  sipil  adalah  pengukuran terhadap kualitas penyelenggaraan pelayanan  administrasi  pemerintahan, khususnya  pelayanan  sipil  oleh  petugas register  di  Desa  yang  tinggi  rendahnya ditentukan oleh faktor reliability (kepercayaan,  keandalan), responsive- ness (ketanggapan, kepekaan), assurance (kepastian, jaminan
keamanan), emphaty (kepedulian, empati),  dan tangible (nyata  terasa,
berwujud)  dalam  pemberian  pelayanan dimaksud.

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian
yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah metode  penelitian  deskriptif.  Penelitian ini  mempunyai  2  (dua)  buah  variabel, yang terdiri dari variabel kepemimpinan Kepala Desa sebagai variabel bebas (X), dan  variabel  pelayanan  administrasi pemerintahan  bidang  layanan  sipil sebagai variabel terikat (Y). Selanjutnya operasionalisasi  variabel  kepemimpinan Kepala  Desa  (X)  didasarkan  dimensi peran  kepemimpinan  menurut  Pasalong (2013)  meliputi  dimensidimensi:  (1) peran  mengambil  keputusan,  (2)  peran mempengaruhi  kepada  bawahan,  (3) peran  memotivasi,  (4)  peran  antar pribadi,  dan  (5)  peran  informasional. Sedangkan variabel pelayanan administrasi pemerintahan bidang layanan  sipil  (Y)  didasarkan  dimensi kualitas  pelayanan  public  menurut Kotler (dalam Rewansyah, 2013) meliputi  faktor-faktor:  (1) reliability (kepercayaan, keandalan), (2) responsiveness (ketanggapan, kepekaan),  (3) assurance (kepastian, jaminan keamanan), (4) emphaty (kepedulian,  empati),  dan  (5) tangible (nyata terasa, berwujud) dalam pelayanan dimaksud.
Populasi  yang  menjadi  unit analisis  dalam  penelitian  ini  adalah keseluruhan  unsur  yang  terkait,  baik langsung  maupun  tidak  langsung  dalam pelayanan  administrasi  pemerintahan bidang  layanan  sipil  di  Desa  Laban Kecamatan Menganti Kabupaten Gresik. Berdasarkan  data  yang  ada  jumlah populasi  tersebut,  meliputi  Perangkat Desa 11 orang, unsur BPD 7 orang, dan unsure  masyarakat  (pemohon  layanan sipil) 156 orang sehingga berjumlah 174 orang.
Karena jumlah populasi tersebut cukup  banyak,  maka  dalam  penelitian ini  diambil  sampelnya  saja.  Adapun pengambilan  sampel  responden  untuk
setiap  unsur  sampel  tersebut  dilakukan dengan  teknik disproportionate  random sampling ,  sehingga  unsur  pemerintah desa  dan  BPD  diambil  semua  sebagai responden,  dan  sisanya  diambil  dari unsur masyarakat:
- Perangkat Desa : 11 orang.
- Unsur BPD : 7 orang
-  Unsur  masyarakat  (pemohon  layanan
sipil) : 46 orang. - Jumlah sampel respondennya 64 orang. Analisis datanya dengan menggunakan  pendekatan  kuantitatif dengan  teknik  analisis  regresi  dan korelasi.  Analisis  korelasi  digunakan untuk  mencari  arah  hubungan  dan kuatnya hubungan antara variabel bebas dengan  variabel  terikat,  sedangkan analisis regresi digunakan untuk memprediksikan seberapa jauh perubahan  nilai  variabel  dependen,  bila nilai  variabel  independen  diubah-ubah atau dinaik-turunkan. Dengan demikian, bentuk  penelitian  yang  dipilih  dalam penelitian  ini  adalah  metode  penelitian deskriptif dengan pendekatan kuantitatif melalui  teknik  analisis  regresi  dan korelasi.
Adapun hipotesis penelitian yang  diajukan  dalam  penelitian  ini berbunyi: terdapat pengaruh kepemimpinan  Kepala  Desa  terhadap pelayanan  administrasi  pemerintahan bidang  layanan  sipil.  Adapun  hipotesis statistiknya dapat uraikan sebagai berikut: 1. Ho:  r  =  0;  tidak  terdapat pengaruh  kepemimpinan  kepala desa terhadap pelayanan administrasi        pemerintahan bidang layanan sipil. 2. Ha:  r  ≠  0;  terdapat  pengaruh kepemimpinan kepala desa terhadap  pelayanan  administrasi pemerintahan  bidang  layanan sipil.

## HASIL
Hasil  Uji  Validitas  dan  Reliabilitas
Instrumen Penelitian
Dalam penelitian ini, pengumpulan datanya dilakukan dengan alat  pengumpulan  data  berupa  angket.
Angket  disusun  berdasarkan  jumlah variabel  (2  variabel)  dengan  indikator- indikator  variable  penelitian  yang  telah ditetapkan sebelumnya, dan menggunakan  skala  Liker  dengan  nilai skor  1  sampai  dengan  5.  Instrumen variabel kepemimpinan Kepala desa (X) disusun  dengan  13  item  pernyataan, sedangkan  instrumen  variabel  pelayana administrasi pemerintahan bidang layanan  sipil  (Y)  sebanyak  14  item.
Angket  yang  disebarkan  sebanyak  64 angket,  di  mana  dari  30  hasil  angket tersebut  digunakan  untuk  uji  validitas dan  relaibilitas  instrumen  tersebut. Adapun  hasil  pengujian  validitas  dan reliabilitas instrumen dari kedua variabel tersebut di atas sebagai berikut:
1)  Uji  validitas  dan  reliabilitas  variabel X. Pengujian  validitas  tiap  butir variabel X dilakukan analisis item, yaitu
dengan  mengkorelasikan  skor  tiap  butir dengan  skor  total  yang  merupakan jumlah tiap skor butir (Jawaban skor 30 responden,  terlampir).  Berdasarkan  data yang  terkumpul  dari  30  responden, terlihat  terdapat  13  koefisien  korelasi (karena  13  item)  yang  dihitung  dengan SPSS  Statistic  17.0  melalui Pearson Correlation (lihat print out Correlations ,  terlampir).  Berdasarkan printout tersebut  terlihat  korelasi  antara butir item 1 dengan skor jumlah = 0,801, korelasi  antara  butir  2  dengan  skor jumlah = 0,801 dan seterusnya. Kemudian  dibandingkan  dengan  r  tabel (terlampir)  pada  taraf  kesalahan  5%
dengan  n  =  30  diperoleh  r  tabel  sebesar 0,361.  Kriterianya  apabila  r  hitung  >  r tabel,  maka  item  tersebut  diyatakan valid.  Terlihat  dari  13  item  variabel  X semuanya r hitung > r tabel, maka dapat dikatakan  semua  item  1  sampai  dengan item 13 dinyatakan valid.
Tabel 1. Rangkuman Hasil Uji Validitas Variabel Kepemimpinan Kepala Desa (X).
No.Item r hitung r tabel Keterangan 1. 0,801 0,361 Valid 2. 0,8017 0,361 Valid 3. 0,817 0,361 Valid 4. 0,425 0,361 Valid 5. 0,593 0,361 Valid 6. 0,801 0,361 Valid 7. 0,817 0,361 Valid 8. 0,561 0,361 Valid 9. 0,379 0,361 Valid 10. 0,817 0,361 Valid 11. 0,356 0,361 Valid 12. 0,593 0,361 Valid 13. 0,460 0,361 Valid Sumber data: Hasil angket penelitian (2017). Pengujian  reliabilitas  instrumen dilakukan  dengan internal  consistency dengan  teknik  belah  dua  ( split  halp ).
Untuk  itu,  butir-btir  instrumen  dibelah menjadi  dua  kelompok,  yaitu  kelompok instrumen  item  ganjil  dan  item  genap.
Setiap  kelompok  instrumen,  maka  skor butirnya dijumlahkan sehingga menghasilkan  skor  jumlah.  Kemudian skor  kelompok ganjil  dan  genap dihitung  korelasinya.Hasil  r  hitung (terlampir) korelasi sebesar 0,864.Kemudian koefisien korelasi tersebut dimasukkan dalam rumus
Spearman Brown:
2.rb              2. 0,864 ri =_-------------- = ------------= 0,927 1+rb             1+0,864
Jadi  reliabilitas  instrumen  variabel kepemimpinan kepala desa (X) = 0,929. Karena  instrument  variabel  X  seluruh butirnya  (butir  1  sampai  dengan  13) semuanya  valid  dan  realiabel,  maka
instrumen  tersebut  layak  digunakan untuk pengukuran dalam rangka pengumpulan data. 2)  Pengujian  Validitas  dan  Reliabilitas
Instrumen Variabel Y.
Pengujian  validitas  tiap  butir variabel  Y  juga  dilakukan  analisis  item, yaitu  dengan  mengkorelasikan  skor  tiap butir dengan skor total, yang merupakan jumlah  tiap  skor  butir  (skor  jawaban responden  terlampir).  Berdasarkan  data yang  terkumpul  dari  30  responden, terlihat  terdapat  14  koefisien  korelasi (karena  14  item)  yang  dihitung  dengan SPSS  Statistic  17.0  melalui Pearson
Correlation ( print  out  Correlation , terlampir).
Berdasarkan printout tersebut terlihat  korelasi  antara  butir  item1 dengan  skor  jumlah  =  0,803  korelasi antara  butir  2  dengan  skor  jumlah  = 0,752 dan seterusnya. Kemudian dibandingkan  dengan  r  tabel  (terlampir) pada  taraf  kesalahan  5%  dengan  n  =  30 diperoleh r tabel sebesar 0,361. Kriterianya  apabila  r  hitung  >  r  tabel, maka item tersebut diyatakan valid.Terlihat  semua  dari  14  item menunjukkan  r  hitung  >  r  tabel,  maka semua  item  dari  item  1  sampai  dengan item 14 dinyatakan valid.
AL ASPIRASI Vol. 5 No.1 Agustus 2014 Tabel 2. Rangkuman Hasil Uji Validitas Variabel Y
No.Item r hitung r tabel Keterangan 1. 0,803 0,361 Valid 2. 0,752 0,361 Valid 3. 0,466 0,361 Valid 4. 0,803 0,361 Valid 5. 0,752 0,361 Valid 6. 0,370 0,361 Valid 7. 0,842 0,361 Valid 8. 0,820 0,361 Valid 9. 0,813 0,361 Valid 10. 0,813 0,361 Valid 11. 0,792 0,361 Valid 12. 0,813 0,361 Valid 13. 0,720 0,361 Valid 14. 0,803 0,361 Valid Sumber data: Hasil angket penelitian (2017). Pengujian  reliabilitas  instrumen variabel  Y  dilakukan  dengan internal consistency dengan  teknik  belah  dua
( split  halp ).  Untuk  itu,  butir-btir instrumen dibelah menjadi dua kelompok,  kelompok  instrumen  item ganjil  dan item  genap.  Setiap  kelompok instrumen,
maka skor butirnya
dijumlahkan  sehingga menghasilkan
skor  jumlah.  Kemudian  skor  kelompok ganjil  dan  genap  dihitung  korelasinya,
dengan  hasil  korelasi  sebesar  0,961.
Koefisien  korelasi  tersebut  dimasukkan dalam rumus Spearman Brown:
2.rb               2. 0,961 ri =_-------------- = --------------= 0,980 1+rb             1+0,961 Jadi  reliabilitas  instrumen  variabel  Y  =
0,980.  Karena  instrumen  variabel  Y seluruh butirnya (butir 1 sampai dengan 14)  semuanya  valid  dan  realiabel,  maka instrumen  tersebut  layak  digunakan untuk pengukuran dalam rangka pengumpulan data. Deskripsi Variabel Kepemimpinan Kepala Desa di Desa Laban. Variabel  kepemimpinan  kepala desa  dalam  penelitian  ini,  diukur berdasarkan dimensidimensi peran kepemimpinan menurut Pasalong (2013) meliputi  dimensi-dimensi:  (1)  peran mengambil keputusan, (2) peran mempengaruhi  kepada  bawahan,  (3)
peran  memotivasi,  (4)  peran  antar pribadi,  dan  (5)  peran  informasional; dengan  indikator  masing-masing  setiap dimensi yang telah ditentukan sebelumnya. Pengumpulan data dilakukan  dengan  menggunakan  angket yang  disebarkan  kepada  64  responden. Angket  disusun  dengan  menggunakan skala  Likert  dengan  skor  jawaban responden  antara  1  sampai  dengan  5. Jumlah item pernyataan yang digunakan dalam  instrumen  kepemimpinan  kepala desa tersebut sebanyak 13 item.
Adapun  untuk  mengetahui  dan menganalisis  perolehan  skor  jawaban responden  per  indikator  dari  setiap dimensi tersebut di atas, maka
didasarkan pada kriteria penilaian dengan skala interval jawaban responden sebagai berikut: 1) 64 responden x 1 item x 1 (skor) = 64
(sangat tidak baik).
2)  64  responden  x  1  item  x  2  (skor)  =
128 (tidak baik).
3)  64  responden  x  1  item  x  3  (skor)  =
192 (cukup baik).
4)  64  responden  x  1  item  x  4  (skor)  =
256 (baik).
5)  64  responden  x  1  item  x  5  (skor)  = 320 (sangat baik).
Selanjutnya,  perolehan  total  skor  per item variabel kepemimpinan kepala desa tersebut,  jika  digambarkan  berdasarkan skala intervalnya sebagai berikut: sangat tidak baik   tidak baik cukup baik                        baik                       sangat baik I--------------------------I---------------------------I----------------------------I----------------------------I 64 128 192 256 320 Gambar 1. Nilai Skor Per Indikator Menurut Skala Interval Variabel kepemimpinan Kepala Desa Selanjutnya  untuk  mengetahui  skor kriterium per indikator variabel kepemimpinan kepala desa, dapat dilakukan  contoh  perhitungan  item  1 sebagai berikut: 232 ------= X100 % = 72,50% 320 Keterangan: 232 = hasil penjumlahan total skor item 1. 320 = interval skor tertinggi. 100% = prosentase perkalian. 72,50% = prosentase keberhasilan indikator 1.
Untuk  memberikan  gambaran  secara umum dari hasil skor dan skor kriterium per  indikator  menurut  dimensi  variabel kepemimpinan  kepala  desa  di  Desa Laban  Kecamatan  Menganti  dapat dijelaskan sebagai berikut: 1) Dimensi peran mengambil keputusan. Dimensi peran mengambil keputusan  dalam  penelitian  ini dilihat dari indikator (a) kemampuan menetapkan sasaran,  prioritas,  strategi  dan struktur  formal;  (b)  alokasi sumber  daya;  (c)  penunjukan tanggungjawab; dan (d) pengaturan kegiatan-kegiatan. Perolehan skor dan nilai kriteium indikator-indikator tersebut  dapat  dilihat  pada  tabel di bawah ini.
Tabel 3. Hasil Analisis Skor Dimensi Peran Mengambil Keputusan Indikator Item Skor Kriterium (%) Keterangan Kemampuan menetapkan sasaran, prioritas, strategi dan struktur formal 1 232 232 -------X100 = 72,50 320 Cukup baik Alokasi sumber daya 2 242 242 -------X100 = 75,62 320 Cukup baik Penunjukan tanggungjawab 3 225 225 ------X  100  = 70,31 320 Cukup baik Pengaturan kegiatankegiatan 4 237 237 ------X  100  = 74,06 320 Cukup baik Rata-rata - 234 73,12 Cukup baik Sumber data: Hasil angket penelitian (2017) Berdasarkan  tabel  tersebut  di atas,  dapat  dijelaskan  bahwa  dimensi peran  mengambil  keputusan  dalam variabel  kepemimpinan  kepala  desa  di Desa Laban , yang dilihat dari indikator (a)  kemampuan  menetapkan  sasaran, prioritas,  strategi  dan  struktur  formal diperoleh skor 232 dengan skor kriterium  mencapai %  (tergolong  cukup baik); (b) alokasi sumber daya diperoleh skor 242 dengan skor kriterium mencapai  75,62  %  (tergolong  cukup baik);  (c)  penunjukan  tanggungjawab diperoleh skor 225 dengan skor kriterium  mencapai  70,31%  (tergolong cukup  baik);  dan  (d)  pengaturan kegiatan-kegiatan  diperoleh  skor  237 dengan skor kriterium mencapai 74,06% (tergolong  cukup  baik).  Perolehan  skor rata-rata  dari  indikator  dimensi  tersebut di  atas  234  dan  dapat  digambarkan dengan  skala  interval  seperti  gambar  di bawah ini.

## JURNAL ASPIRASI Vol. 5 No.1 Agustus 2014
sangat tidak baik      tidak baik
cukup baik baik sangat baik I----------------------------I---------------------------I------------!-------------------I---------------------------I 64 128                                192 234 256 320 Gambar 2. Interval Skor Dimensi Peran Mengambil Keputusan Menurut Indikatornya Berdasarkan  uraian  di  atas,
dapat  dikatakan  bahwa  dimensi  peran mengambil  keputusan  dalam  variabel kepemimpinan  kepala  desa  di  Desa Laban Kecamatan Menganti yang dilihat dari indicator (a) kemampuan
menetapkan  sasaran,  prioritas,  strategi dan  struktur  formal;  (b)  alokasi  sumber daya;  (c)  penunjukan  tanggungjawab; dan  (d)  pengaturan  kegiatan-kegiatan, termasuk dalam kategori cukup baik.
2) Dimensi peran mempengaruhi kepada bawahan
Dimensi  peran  mempengaruhi kepada  bawahan,  dalam  penelitian  ini dilihat  dari  indikator  (a)  berusaha memberikan  contoh  dalam  bekerja  dan bertindak;  (b)  melibatkan  bawahan dalam  berbagai  kegiatan;  dan  (c) tumbuhkan  rasa  percaya  diri  pada bawahan.  Perolehan  skor  dan  nilai kriteium  indikator-indikator  dimensi
peran  mempengaruhi  kepada  bawahan
dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4. Hasil Analisis Skor Dimensi Peran Mempengaruhi Kepada Bawahan Indikator Item Skor Kriterium (%) Keterangan Berusaha memberikan contoh  dalam  bekerja dan bertindak 5 234 234 -------X100 = 73,12 320 Cukup baik Melibatkan bawahan dalam berbagai kegiatan 6 240 240 -------X100 = 75 320 Cukup baik Tumbuhkan rasa percaya diri pada bawahan 7 228 228 ------X  100  = 71,25 320 Cukup baik Rata-rata - 234 73,12 Cukup baik Sumber data: Hasil angket penelitian (2017) Berdasarkan  tabel  tersebut  di atas,  dapat  dijelaskan  bahwa  dimensi peran  mempengaruhi  kepada  bawahan, yang  dilihat  dari  indikator  (a)  berusaha memberikan  contoh  dalam  bekerja  dan bertindak  diperoleh  skor  234  dengan skor kriterium mencapai 73,12% (tergolong  cukup  baik);  (b)  melibatkan bawahan dalam berbagai kegiatan diperoleh skor 240 dengan skor kriterium mencapai 75%  (tergolong  cukup  baik);  dan  (c) tumbuhkan  rasa  percaya  diri  pada bawahan  diperoleh  skor  228  dengan skor kriterium mencapai 71,25%
(tergolong  cukup  baik).  Perolehan  skor rata-rata  dari  indikator  dimensi  peran mempengaruhi kepada bawahan tersebut di  atas  234  dan  dapat  digambarkan dengan  skala  interval  seperti  gambar  di bawah ini. sangat tidak baik      tidak baik cukup baik baik             sangat baik I-----------------------------I---------------------------I------------!-------------------I--------------------------I 64 128 192 234 256 320 Gambar 3. Interval Skor Dimensi Peran Mempengaruhi Kepada Bawahan Menurut Indikatornya
SN 2087-2208
Berdasarkan  uraian  di  atas, dapat  dikatakan  bahwa  dimensi  peran mempengaruhi kepada bawahan variabel kepemimpinan  kepala  desa  di  Desa Laban  Kecamatan  Menganti  dengan indikator  (a)  berusaha  memberikan contoh dalam bekerja dan bertindak; (b) melibatkan  bawahan  dalam  berbagai kegiatan;  dan  (c)  tumbuhkan  rasa percaya  diri  pada  bawahan,  semua indikator tersebut termasuk dalam kategori cukup baik. 3) Dimensi peran memotivasi. Dimensi peran memotivasi,
dalam penelitian ini dilihat dari indikator (a) pemberian dorongan kepada bawahan agar lebih giat bekerja; dan  (b)  memahami  benar  karakter bawahan.  Perolehan  skor  dan  nilai kriteiumnya  dapat  dilihat  pada  tabel  di bawah ini.
Tabel 5. Hasil analisis skor dimensi peran memotivasi. Indikator Item Skor Kriterium (%) Keterangan Pemberian dorongan kepada  bawahan  agar lebih giat bekerja 8 234 234 -------X100 = 73,12 320 Cukup baik Memahami benar karakter bawahan 9 225 225 -------X100 = 70,31 320 Cukup baik Rata-rata - 230 71,71 Cukup baik Sumber data: Hasil angket penelitian (2017) Berdasarkan  tabel  tersebut  di atas,  dapat  dijelaskan  bahwa  dimensi peran  memotivasi,  yang  dilihat  dari indikator (a) pemberian dorongan kepada  bawahan  agar  lebih  giat  bekerja diperoleh skor 234 dengan skor kriterium  mencapai  73,12%  (tergolong cukup  baik);  dan  (b)  memahami  benar
karakter  bawahan  diperoleh  skor  225 dengan skor kriterium mencapai 70,31% (tergolong  cukup  baik).  Perolehan  skor rata-rata  dari  indikator  dimensi  peran memotivasi  tersebut  di  atas  adalah  230 dan  dapat  digambarkan  dengan  skala interval seperti gambar di bawah ini.
sangat tidak baik     tidak baik
cukup baik baik sangat baik I-----------------------------I----------------------------I------------!-------------------I-------------------------I 64 128                                 192 230 256 320 Gambar 4. Interval Skor Dimensi Peran Memotivasi Menurut Indikatornya Berdasarkan  uraian  di  atas, dapat  dikatakan  bahwa  dimensi  peran memotivasi variable kepemimpinan kepala  desa  di  Desa  Laban  Kecamatan Menganti dengan indikator (a) pemberian  dorongan  kepada  bawahan agar  lebih  giat  bekerja;  dan  (b) memahami  benar  karakter  bawahan, termasuk dalam kategori cukup baik. 4) Dimensi peran antar pribadi. Dimensi  peran  antar  pribadi, dalam penelitian ini dilihat dari indikator (a) figur yang cukup dihargai;  dan  (b)  menampilkan  perilaku yang baik dan benar. Perolehan skor dan nilai  kriteiumnya  dapat  dilihat  pada tabel di bawah ini.
Tabel 6. Hasil Analisis Skor Dimensi Peran Antar Pribadi Indikator Item Skor Kriterium (%) Keterangan Figur yang cukup dihargai 10 222 222 -------X100 = 69,37 320 Cukup baik Menampilkan  perilaku yang baik dan benar 11 237 237 -------X100 = 74,06 320 Cukup baik Rata-rata - 230 71,71 Cukup baik Sumber data: Hasil angket penelitian (2017)
Berdasarkan  tabel  tersebut  di atas,  dapat  dijelaskan  bahwa  dimensi peran  antar  pribadi,  yang  dilihat  dari indikator  (a)  figur  yang  cukup  dihargai diperoleh skor 222 dengan skor kriterium  mencapai  69,37%  (tergolong cukup  baik);  dan  (b)  menampilkan perilaku  yang  baik  dan  benar  diperoleh skor 237 dengan skor kriterium mencapai  71,71%  (tergolong  cukup baik).  Perolehan  skor  rata-rata  dari indikator dimensi tersebut di atas adalah 230  dan  dapat  digambarkan  dengan skala  interval  seperti  gambar  di  bawah ini.
sangat tidak baik      tidak baik cukup baik baik sangat baik I-----------------------------I-----------------------------I------------!-----------------I--------------------------I 64 128                                   192 230 256                         320 Gambar 5. Interval Skor Dimensi Peran Antar Pribadi Menurut Indikatornya
Berdasarkan  uraian  di  atas, dapat  dikatakan  bahwa  dimensi  peran antar  pribadi  variable  kepemimpinan kepala  desa  di  Desa  Laban  dengan indikator (a) figure yang cukup dihargai; dan (b) menampilkan perilaku yang baik dan  benar,  termasuk  dalam  kategori cukup baik. 5) Dimensi peran informasional Dimensi  peran  informasional dalam penelitian ini dilihat dari indikator (a) menjelaskan rencana kebijakan-kebijakan  kepada  bawahan; dan  (b)  menjelaskan  instruksi  tentang cara  pekerjaan  dilakukan.  Perolehan skor  dan  nilai  kriteiumnya  dapat  dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 7. Hasil Analisis Skor Dimensi Peran Informasional Indikator Item Skor Kriterium (%) Keterangan Menjelaskan rencana kebijakan-kebijakan kepada bawahan 12 229 229 -------X100 = 71,56 320 Cukup baik Menjelaskan instruksi tentang cara pekerjaan dilakukan 13 232 232 -------X100 = 72,50 320 Cukup baik Rata-rata - 231 72,03 Cukup baik Sumber data: Hasil angket penelitian (2017) Berdasarkan  tabel  tersebut  di atas,  dapat  dijelaskan  bahwa  dimensi peran  informasional,  yang  dilihat  dari indikator (a) menjelaskan rencana kebijakan-kebijakan  kepada  bawahan diperoleh skor 229 dengan skor kriterium  mencapai  71,56%  (tergolong cukup  baik);  dan  (b)  menjelaskan instruksi tentang cara pekerjaan
dilakukan  diperoleh  skor  232  dengan skor kriterium mencapai 72,50%
(tergolong  cukup  baik).  Perolehan  skor rata-rata  dari  indikator  dimensi  peran informasional  tersebut  di  atas  adalah 231  dan  dapat  digambarkan  dengan skala  interval  seperti  gambar  di  bawah ini.
sangat tidak baik       tidak baik cukup baik baik             sangat baik I-----------------------------I------------------------------I---------------!---------------I------------------------I 64 128                                    192 231 256                          320 Gambar 6.
Interval Skor Dimensi Peran Informasional Menurut Indikatornya
Berdasarkan  uraian  di  atas,
dapat  dikatakan  bahwa  dimensi  peran informasional  variable  kepemimpinan kepala  desa  di  Desa  Laban  Kecamatan Menganti dengan indikator(a) menjelaskan rencana kebijakan- kebijakan  kepada  bawahan;  dan  (b) menjelaskan  instruksi  tentang  cara pekerjaan  dilakukan,  termasuk  dalam kategori cukup baik.
Selanjutnya  berdasarkan  hasil perhitungan analisis statistik pada bagian  deskripsi  data  variabel  X (terlampir), bahwa variabel kepemimpinan  kepala  desa  di  Desa Laban  Kecamatan  Menganti  memiliki rata-rata nilai skor ( mean ) 47,19 dengan
standar  deviasi  2,302.  Varians  variabel ini  5,298.  Sedangkan  rentang  data sebanyak  9,  dengan  nilai  skor  terendah 43  dan  tertinggi  52.  Jumlah  skornya adalah  3020.  Kemudian  berdasarkan nilai  kriterium  yang  telah  ditetapkan dengan  64  responden,  10  pertanyaan, dengan skor tertinggi 5,  maka diperoleh nilai  kriterium  sebesar  4160.  Dengan demikian skor kriterium variabel kepemipinan kepala desa di Desa Laban Kecamatan  Menganti  dalam  penelitian ini  adalah  3020:  4160  x  100%  = 72,59%.  Apabila  digambarkan  dalam skala  interval,  maka  nilai  total  skor variabel  tersebut  dapat  dilihat  pada gambar bawah ini.
sangat tidak baik      tidak baik cukup baik baik sangat baik I------------------------------I---------------------------I----------------!---------------I-------------------------I 832 1664 2496 3020 3328                        4160 Gambar 7. Interval Skor Variabel Kepemimpinan Kepala Desa Di Desa Laban Kecamatan Menganti Selanjutnya  distribusi  frekuensi nilai  skor  jawaban  responden  variabel kepemimpinan  kepala  desa  di  Desa Laban  Kecamatan  Menganti  tersebut  di atas,  dapat  dilihat  pada  tebel  di  bawah ini. Tabel  8.  Distribusi  Frekuensi  Nilai  Skor  Jawaban  64  Responden  Tentang  Variabel Kepemimpinan Kepala Desa Di Desa Laban No Nilai Skor Frekuensi Persen Persen Komulatif 1 43 3 4,7 4,7 2 44 3 4,7 9,4 3 45 14 21,9 31,3 4 46 6 9,4 40,6 5 47 9 14,1 54,7 6 48 9 14,1 68,8 7 49 9 14,1 82,8 8 50 7 10.9 93,8 9 51 1 1,6 95,3 10 52 3 4,7 100 Total 64 100 Sumber Data: Hasil Angket Penelitian 2017 (Diolah). JURNAL ASPIRASI Vol. 5 No.1 Agustus 2014
Selanjutnya secara visual mengenai  distribusi  frekuensi  skor jawaban  dari  64  responden variabel kepemimpinan  kepala  desa  di  Desa Laban  Kecamatan  Menganti  tersebut  di atas,  yang disajikan  dalam  histogram seperti gambar di bawah ini.
Gambar 8.
Histogram Skor Jawaban 64 Responden Tentang Variabel Kepemimpinan Kepala Desa
Di Desa Laban Kecamatan Menganti Berdasarkan  uraian  di  atas, maka dapat disimpulkan bahwa variabel kepemimpinan  kepala  desa  di  Desa Laban Kecamatan Menganti yang dilihat dari dimensi-dimensi: (1) peran mengambil keputusan, (2) peran mempengaruhi  kepada  bawahan,  (3) peran  memotivasi,  (4)  peran  antar pribadi,  dan  (5)  peran  informasional dengan  indikator-indikator  tersebut  di atas,  semua  dimensi  dan  indikator tersebut di atas termasuk dalam kategori cukup baik.
Deskripsi Variabel Pelayanan Administrasi Pemerintahan Bidang Layanan Sipil di Desa  Laban Variabel  pelayanan  administrasi pemerintahan  bidang  layanan  sipil  (Y) di  Desa  Laban  Kecamatan  Menganti
Kabupaten  Gresik  dalam  penelitian  ini diukur  dengan  mendasarkan  dimensi kualitas  pelayanan  publik  menurut ,Rewansyah,  (  2013)  yaitu  meliputi faktorfaktor: (1) reliability (kepercayaan, keandalan), (2)
responsiveness (ketanggapan, kepekaan),  (3) assurance (kepastian, jaminan keamanan), (4) emphaty (kepedulian,  empati),  dan  (5) tangible (nyata terasa, berwujud) dalam pelayanan  dimaksud.  Indikator  dari setiap  dimensi  seperti  yang  telah ditentukansebelumnya. Pembahasan hasil  penelitian  variabel  pelayanan administrasi pemerintahan bidang layanan  sipil  (Y)  di  Desa  Laban Kecamatan  Menganti  Kabupaten  Gresik dapat diuraikan sebagai berikut: 1 Faktor reliability (kepercayaan, keandalan). Faktor reliability (kepercayaan,  keandalan).,  dalam penelitian  ini  dilihat  dari  indikator (a) adanya kemampuan untuk memberikan pelayanan secara cepat; dan  (b)  adanya  kemampuan  untuk memberikan pelayanan secara benar sesuai  jenis  pelayanan.  Perolehan skor  dan  nilai  kriteiumnya  dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 9. Hasil analisis skorfaktor reliability (kepercayaan, keandalan) Indikator Item Skor Kriterium (%) Keterangan Adanya kemampuan untuk memberikan pelayanan secara cepat 1 234 234 -------X100 = 73,12 320 Cukup baik Adanya kemampuan untuk memberikan pelayanan secara benar sesuai jenis pelayanan 2 239 239 -------X100 = 74,68 320 Cukup baik Rata-rata - 237 73,90 Cukup baik Sumber data: Hasil angket penelitian (2017) ISSN 2087-2208 Berdasarkan  tabel  tersebut  di atas,  dapat  dijelaskan  bahwa  faktor reliability (kepercayaan,  keandalan), yang  dilihat  dari  indikator  (a)  adanya kemampuan untuk memberikan pelayanan  secara  cepat  diperoleh  skor 234  dengan  skor  kriterium  mencapai 73,12%  (tergolong  cukup  baik);  dan  (b) adanya  kemampuan  untuk  memberikan pelayanan  secara  benar  sesuai  jenis pelayanan  diperoleh  skor  239  dengan skor kriterium mencapai 74,68%
(tergolong  cukup  baik).  Perolehan  skor rata-rata  dari  indikator  faktor reliability (kepercayaan,  keandalan)  tersebut  di atas  adalah  237  dan  dapat  digambarkan dengan  skala  interval  seperti  gambar  di bawah ini. sangat tidak baik      tidak baik cukup baik baik             sangat baik I-----------------------------I----------------------------I----------------!---------------I-------------------------I 64 128                                 192 237 256                         320 Gambar 9.
Interval Skor Faktor Reliability (Kepercayaan, Keandalan) Menurut Indikatornya
Berdasarkan  uraian  di  atas, dapat  dikatakan  bahwa  faktor reliability (kepercayaan, keandalan) variabel pelayanan  administrasi  pemerintahan bidang  layanan  sipil  di  Desa  Laban Kecamatan  Menganti  dengan  indikator (a) adanya kemampuan untuk memberikan pelayanan secara cepat; dan (b) adanya kemampuan untuk memberikan  pelayanan  secara  benar sesuai  jenis  pelayanan,  termasuk  dalam kategori cukup baik. 2)  Faktor responsiveness (ketanggapan, kepekaan). Faktor responsiveness (ketanggapan, kepekaan), dalam penelitian  ini  dilihat  dari  indicator  (a) kesadaran atau keinginan untuk membantu  konsumen;  (b)  memberikan pelayanan  yang  cepat  atau  tanggap;  dan (c)  memberikan  pelayanan  yang  efektif dan  efisien.  Perolehan  skor  dan  nilai kriteiumnya  dapat  dilihat  pada  tabel  di bawah ini.
Tabel 10. Hasil Analisis Skor Faktor Responsiveness (Ketanggapan, Kepekaan) Indikator Item Skor Kriterium (%) Keterangan Kesadaran atau keinginan untuk membantu konsumen 3 241 241 -------X100 = 75,31 320 Cukup baik Memberikan  pelayanan yang cepat atau tanggap 4 240 240 -------X100 = 75 320 Cukup baik Memberikan pelayanan yang efektif dan efisien. 5 229 229 ------X  100  = 71,56 320 Cukup baik Rata-rata - 237 74,06 Cukup baik Sumber data: Hasil angket penelitian (2017) Berdasarkan  tabel  tersebut  di atas,  dapat  dijelaskan  bahwa  faktor responsiveness (ketanggapan, kepekaan), yang dilihat dari indikator (a) kesadaran atau keinginan untuk membantu konsumen diperoleh skor 241 dengan skor kriterium mencapai 75,31% (tergolong cukup baik); (b) memberikan pelayanan  yang  cepat  atau  tanggap diperoleh skor 240 dengan skor kriterium  mencapai  75%  (tergolong cukup  baik);  dan  (c)  memberikan pelayanan  yang  efektif  dan efisien
diperoleh skor 229 dengan skor kriterium  mencapai  71,56%  (tergolong cukup  baik). Perolehan  skor  rata-rata dari  indikator  dimensi  tersebut  di  atas adalah  237  dan  dapat digambarkan dengan  skala  interval  seperti  gambar  di bawah ini.
JURNAL ASPIRASI Vol. 5 No.1 Agustus 2014
sangat tidak baik       tidak baik cukup baik baik sangat baik I------------------------------I--------------------------I----------------!---------------I--------------------------I 64 128 192 237 256 320 Gambar 10.
Interval skor faktor responsiveness (ketanggapan, kepekaan) menurut indikatornya Berdasarkan  uraian  di  atas, dapat dikatakan bahwa faktor responsiveness (ketanggapan, kepekaan) variabel pelayanan administrasi pemerintahan  bidang  layanan  sipil  di Desa Laban Kecamatan Menganti dengan  indikator  (a)  kesadaran  atau keinginan  untuk  membantu  konsumen; (b)  memberikan  pelayanan  yang  cepat atau  tanggap;  dan  (c)  memberikan pelayanan yang efektif dan efisien, juga termasuk dalam kategori cukup baik. 3) Faktor assurance (kepastian, jaminan keamanan).
Faktor assurance (kepastian,
jaminan keamanan) dalam  penelitian ini dilihat  dari  indicator  (a)  memiliki pengetahuan atau wawasan dalam pelayanan;  (b)  adanya  kemampuan pemberi  layanan  untuk  menimbulkan keyakinan  pada  masyarakat;  dan  (c) adanya jaminan keamanan konsumen/pengguna  jasa  pelayanan. Perolehan  skor  dan  nilai  kriteiumnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 11. Hasil Analisis Skor Faktor Assurance (Kepastian, Jaminan Keamanan) Indikator Item Skor Kriterium (%) Keterangan Memiliki pengetahuan atau wawasan dalam pelayanan. 6 239 239 -------X100 = 74,68 320 Cukup baik Adanya kemampuan pemberi layanan untuk menimbulkan keyakinan pada masyarakat. 7 223 223 -------X100 = 69,68 320 Cukup baik Adanya jaminan keamanan konsumen/pengguna jasa pelayanan 8 229 229 ------X  100  = 71,56 320 Cukup baik Rata-rata - 230 71,97 Cukup baik Sumber data: Hasil angket penelitian (2017) Berdasarkan  tabel  tersebut  di atas,  dapat  dijelaskan  bahwa  faktor assurance (kepastian, jaminan keamanan),  yang  dilihat  dari  indikator (a) memiliki pengetahuan atau wawasan dalam  pelayanan  diperoleh  skor  239 dengan skor kriterium mencapai 74,68%
(tergolong  cukup  baik);  (b)  adanya kemampuan  pemberi  layanan  untuk menimbulkan keyakinan pada masyarakat  diperoleh  skor  223  dengan skor kriterium mencapai 69,68%
(tergolong  cukup  baik);  dan  (c)  adanya jaminan  keamanan  konsumen/pengguna jasa  pelayanan  diperoleh  skor  229 dengan skor kriterium mencapai 71,56% (tergolong  cukup  baik).  Perolehan  skor rata-rata  dari  indikator  faktor assurance (kepastian,  jaminan  keamanan)  tersebut di  atas  dapat  digambarkan  dengan  skala interval seperti gambar di bawah ini.
sangat tidak baik    tidak baik cukup baik baik sangat baik I----------------------------I----------------------------I----------------!---------------I--------------------------I 64 128 192 230 256         320 Gambar 11.
Interval Skor Dimensi Assurance (Kepastian, Jaminan Keamanan) Menurut Indikatornya N 2087-2208
Berdasarkan  uraian  di  atas, dapat dikatakan bahwa faktor assurance (kepastian, jaminan  keamanan) variabel pelayanan  administrasi  pemerintahan bidang  layanan  sipil  di  Desa  Laban Kecamatan Menganti dengan indikator(a)  memiliki  pengetahuan  atau wawasan  dalam  pelayanan;  (b)  adanya kemampuan  pemberi  layanan  untuk menimbulkan keyakinan pada masyarakat;  dan  (c)  adanya  jaminan keamanan konsumen/pengguna jasa pelayanan,  termasuk  dalam  kategori cukup baik. 4) Faktor emphaty (kepedulian, empati).
Faktor emphaty (kepedulian, empati), dalam penelitian ini dilihat dari indikator (a) adanya kemampuan memberikan pelayanan melalui pendekatan  secara  pribadi;  (b)  mampu memberikan  perlindungan;  (c)  berusaha untuk mengetahui keinginan dan kebutuhan  masyarakat.  Perolehan  skor dan  nilai  kriteiumnya  dapat  dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 12. Hasil Analisis Skor Faktor Emphaty (Kepedulian, Empati) Indikator Item Skor Kriterium (%) Keterangan Adanya kemampuan memberikan pelayanan melalui pendekatan secara pribadi. 9 232 232 -------X100 = 72,50 320 Cukup baik Mampu memberikan perlindungan. 10 235 235 -------X100 = 73,43 320 Cukup baik Berusaha untuk mengetahui keinginan dan kebutuhan masyarakat. 11 230 230 ------X  100  = 71,87 320 Cukup baik Rata-rata - 232 72,60 Cukup baik Sumber data: Hasil angket penelitian (2017) Berdasarkan  tabel  tersebut  di atas,  dapat  dijelaskan  bahwa  faktor emphaty (kepedulian,    empati),  yang dilihat dari indikator (a) adanya kemampuan memberikan pelayanan melalui pendekatan secara pribadi diperoleh skor 232 dengan skor kriterium  mencapai  72,50%  (tergolong cukup  baik);  (b)  mampu  memberikan perlindungan diperoleh skor 235 dengan skor kriterium mencapai 73,43% (tergolong cukup baik); dan (c) berusaha untuk mengetahui keinginan dan kebutuhan  masyarakat  diperoleh  skor 230  dengan  skor  kriterium  mencapai 71,87% (tergolong cukup baik). Perolehan  skor  rata-rata  dari  indikator faktor emphaty (kepedulian,  empati)
tersebut  di  atas  adalah  232  dapat digambarkan  dengan  skala  interval seperti gambar di bawah ini. sangat tidak baik      tidak baik cukup baik baik             sangat baik I------------------------------I----------------------------I----------------!---------------I------------------------I 64 128 192 232 256         320 Gambar 12.
Interval Skor Faktor Emphaty (Kepedulian, Empati) Menurut Indikatornya
Berdasarkan  uraian  di  atas, dapat  dikatakan  bahwa  faktor emphaty
(kepedulian,  empati)  variabel  pelayanan administrasi pemerintahan bidang layanan  sipil  di  Desa  Laban  Kecamatan Menganti  dengan  indikator  (a)  adanya kemampuan memberikan pelayanan melalui  pendekatan  secara  pribadi;  (b) mampu  memberikan  perlindungan;  (c) berusaha  untuk  mengetahui  keinginan dan  kebutuhan  masyarakat,  termasuk dalam kategori cukup baik. 5) Faktor tangible (nyata  terasa,
berwujud)
Faktor tangible (nyata  terasa, berwujud)  dalam  penelitian  ini  dilihat dari  indikator  (a)  penampilan  para pegawai;  (b)  tampilan  dan  kenyamanan fasilitas  sarana  dan  prasarana;  dan  (c) tampilan  peralatan  dan  perlengkapan yang  menunjang  palayanan.  Perolehan skor  dan  nilai  kriteiumnya  dapat  dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 13. Hasil Analisis Skor Dimensi Tangible (Nyata Terasa, Berwujud) Indikator Item Skor Kriterium (%) Keterangan Penampilan para pegawai 12 229 229 -------X100 = 71,56 320 Cukup baik Tampilan dan kenyamanan fasilitas sarana dan prasarana 13 238 238 -------X100 = 71,25 320 Cukup baik Tampilan peralatan dan perlengkapan yang menunjang palayanan 14 238 238 ------X  100  = 74,37 320 Cukup baik Rata-rata - 235 73,43 Cukup baik Sumber data: Hasil angket penelitian (2017) Berdasarkan  tabel  tersebut  di atas,  dapat  dijelaskan  bahwa  faktor tangible (nyata  terasa,  berwujud),  yang dilihat  dari  indikator  (a)  penampilan para pegawai diperoleh skor 229 dengan skor kriterium mencapai 71,56% (tergolong cukup baik); (b) tampilan dan kenyamanan fasilitas sarana dan prasarana  diperoleh  skor  238  dengan skor kriterium mencapai 71,25% (tergolong cukup baik); dan (c) tampilan peralatan dan perlengkapan yang menunjang  palayanan  diperoleh  skor 238  dengan  skor  kriterium  mencapai 74,37% (tergolong cukup baik). Perolehan  skor  rata-rata  dari  indikator dimensi tangible (nyata terasa, berwujud)  tersebut  di  atas  adalah  235 dan  dapat  digambarkan  dengan  skala interval seperti gambar di bawah ini.
sangat tidak baik     tidak baik
cukup baik baik sangat baik I-----------------------------I---------------------------I----------------!---------------I--------------------------I 64 128 192 235 256         320 Gambar 13.
Interval Skor Dimensi Tangible (Nyata Terasa, Berwujud) Menurut Indikatornya
Berdasarkan  uraian  di  atas,
dapat  dikatakan  bahwa  faktor tangible
(nyata terasa, berwujud) variabel pelayanan  administrasi  pemerintahan bidang  layanan  sipil  di  Desa  Laban Kecamatan  Menganti  dengan  indikator (a)  penampilan  para  pegawai;  (b) tampilan  dan  kenyamanan  fasilitas sarana  dan  prasarana;  dan  (c)  tampilan peralatan dan perlengkapan yang menunjang  palayanan,  termasuk  dalam kategori cukup baik. Selanjutnya  berdasarkan  hasil perhitungan analisis statistik pada bagian  deskripsi  data  variabel  Y (terlampir),  bahwa  variabel  pelayanan administrasi pemerintahan bidang
layanan  sipil  di  Desa  Laban  Kecamatan Menganti  memiliki  rata-rata  nilai  skor ( mean )  51,16  dengan  standar  deviasi 1,766.  Varians  variabel  ini  3,118. Sedangkan  rentang  data  sebanyak  7, dengan  nilai  skor  terendah  47  dan tertinggi  54.  Jumlah  skornya  adalah 3274.  Kemudian  berdasarkan  nilai kriterium  yang  telah  ditetapkan  dengan 64  responden,  14  pertanyaan,  dengan skor  tertinggi  5,  maka  diperoleh  nilai kriterium sebesar 4480. Dengan demikian skor kriterium variable kepemipinan kepala desa dalam
penelitian ini adalah 3274: 4480 x 100% =  73,08%.  Apabila  digambarkan  dalam skala  interval,  maka  nilai  total  skor
variabel  tersebut  dapat  dilihat  pada
gambar bawah ini.
ISSN 2087-2208 sangat tidak baik     tidak baik cukup baik baik sangat baik I------------------------------I---------------------------I----------------!---------------I-------------------------I 896 1792 2688 3274 3584                        4480 Gambar 14.
Interval Skor Variabel Pelayanan Administrasi Pemerintahan Bidang Layanan Sipil Di
Desa Laban Kecamatan Menganti Selanjutnya  distribusi  frekuensi nilai  skor  jawaban  responden  variabel pelayanan  administrasi  pemerintahan bidang  layanan  sipil  di  Desa  Laban Kecamatan  Menganti  tersebut  di  atas, dapat dilihat pada tebel di bawah ini.
Tabel  14.  Distribusi  Frekuensi  Nilai  Skor  Jawaban  64  Responden  Tentang  Variabel Variable Pelayanan Administrasi Pemerintahan Bidang Layanan Sipil Di Desa Laban No Nilai Skor Frekuensi Persen Persen Komulatif 1 47 1 1,6 1,6 2 48 3 4,7 6,3 3 49 7 10,9 17,2 4 50 14 21,9 39,1 5 51 11 17,2 56,3 6 52 13 20,3 76,6 7 53 7 10,9 87,5 8 54 8 12,5 100 Total 64 100 Sumber Data: Hasil Angket Penelitian 2017 (Diolah). Selanjutnya secara visual mengenai  distribusi  frekuensi  skor jawaban  dari  64  responden  variabel pelayanan  administrasi  pemerintahan bidang  layanan  sipil  di  Desa  Laban
Kecamatan  Menganti  tersebut  di  atas, yang  disajikan  dalam  histogram  seperti gambar di bawah ini.
URNAL ASPIRASI Vol. 5 No.1
Gambar 15.
Histogram Skor Jawaban 64 Responden Tentang Variabel Pelayanan Administrasi Pemerintahan Bidang Layanan Sipil Di Desa Laban Kecamatan Menganti
tus 2014
Berdasarkan  uraian  di  atas,
maka dapat disimpulkan bahwa variabel pelayanan  administrasi  pemerintahan bidang  layanan  sipil  di  Desa  Laban Kecamatan  Menganti  yang  dilihat  dari faktorfaktor: (1) reliability (kepercayaan, keandalan), (2) responsiveness (ketanggapan, kepekaan),  (3) assurance (kepastian, jaminan keamanan), (4) emphaty (kepedulian,  empati),  dan  (5) tangible (nyata terasa, berwujud) dalam pelayanan  dimaksud  dengan  indikator- indikator tersebut di atas, semua dimensi dan  indikator  tersebut  di  atas  termasuk dalam kategori cukup baik.
Pengaruh  Kepemimpinan  Kepala  Desa terhadap Pelayanan Administrasi Pemerintahan Bidang Layanan Sipil di Desa Laban a. Uji Persyaratan Analisis 1) Persyaratan Normalitas Menurut Santoso (2014),  “jika  residual  berasal dari  distribusi  normal,  maka nilainilai  sebaran  data  akan terletak  di  sekitar  garis  lurus”. Berdasarkan gambar dari Normalitas Probability Plot (terlampir), terlihat bahwa sebaran data pada chart tersebut dapat  dikatakan  tersebar  di sekeliling  garis  lurus  (tidak terpencar  jauh  dari  garis  lurus). Dengan demikian dapat disimpulkan  bahwa  persyaratan normalitas  dalam  penelitian  ini dapat dipenuhi. 2) Persyaratan kelayakan model regresi ( Model Fit ).
Jika model regresi layak dipakai  untuk  prediksi  (fit), ketentuannya  menurut  Santoso (2001:323),  adalah  “maka  data akan  berpencar  disekitar  angka nol (0 pada sumbu Y) dan tidak membentuk  suatu  pola  atau trend garis tertentu.” Berdasarkan chart yang menggambarkan hubungan
antara  nilai  yang  diprediksi dengan Standardized Delete Residual (gambar chart terlampir), terlihat bahwa sebaran  data  ada  disekitar  titik nol  pada  sumbu  Y,  serta  tidak tampak  adanya  suatu  pola  garis tertentu pada sebaran data tersebut. Dengan demikian model  regresi  memenuhi  syarat untuk memprediksi variabel pelayanan administrasi pemerintahan  bidang  layanan sipil  di  Desa  Laban  Kecamatan Menganti. Pengujian Hipotesis Sebagaimana  diuraikan  pada bab  sebelumnya,  dalam  penelitian  ini hipotesis yang akan diuji atau dibuktikan  dapat  diuraikan  kembali sebagai berikut:
Ho:  b  =  0;  Tidak    terdapat    pengaruh kepemimpinan    kepala    desa  terhadap pelayanan administrasi        pemerintahan bidang  layanan  sipil  di  Desa  Laban Kecamatan Menganti.
Ha: b  ≠  0;  Terdapat  pengaruh kepemimpinan  kepala  desa  terhadap pelayanan administrasi pemerintahan
bidang  layanan  sipil  di  Desa  Laban Kecamatan Menganti.
1) Uji Keberartian.
Untuk  menguji  hipotesis  nol, digunakan  uji  F  hitung  dibandingkan dengan F table dengan dk pembilang = 1 dan  dk  penyebut  =  n  –  2,  sehingga dalam  kasus  ini  64  -  2  =  62.  Untuk menguji hipotesis nol tersebut kriterianya  adalah  tolak  hipotesis  nol (Ho)  apabila  koefisien  F  hitung  lebih besar  dari  harga  F  tabel,  berdasarkan tarap  kesalahan  yang  dipilih  5%  dan  dk yang bersesuaian.
Berdasarkan  koefisien  F  hitung  yang diperoleh  dengan  bantuan  pengolahan computer berdasarkan perhitungan
program  SPSS  versi  17,0  (terlampir)
diperoleh  nilai  koefisien  F  hitung sebebagai berikut: MSR F hitung =-------------- MSE 46,163 = --------- = 19,046 2,424 Sedangkan  harga  kritis  F  tabel  dengan derajat kebebasan (dk) pembilang 1 dan penyebut  n  –  2  =  (64  -  2)  =  62,  untuk kesalahan  5%  =  4,00  dan  1%  =  7,08. Dengan  demikian  berarti  F  hitung (19,046)  >  F  tabel,  baik  untuk  taraf kesalahan 5% (4,00) maupun 1% (7,08).
Karena  F  hitung  (19,046)  >  F tabel  (7,08)  >  (4.00),  maka  jelas  bahwa Ho  ditolak  dan  Ha  diterima.  Hal  ini menunjukkan bahwa koefisien itu berarti (r  ≠  0).  Atau  dengan  kata  lain,  bahwa
variabel kepemimpina kepala desa dapat meningkatkan variabel pelayanan administrasi pemerintahan bidang layanan  sipil  di  Desa  Laban  Kecamatan Menganti. ISSN 2087-2208 2)  Uji  hipotesis  hubungan  antara  dua variabel: Ho :  tidak terdapat hubungan kepemimpinan kepala desa dengan  pelayanan  administrasi pemerintahan bidang layanan sipil di Desa Laban Kecamatan Menganti. Ha:   terdapat  hubungan  kepemimpinan dengan  pelayanan  administrasi pemerintahan bidang layanan sipil di Desa Laban Kecamatan Menganti. Untuk  membuktikan  hipotesis ini, maka nilai jumlah skor kepemimpinan  kepala  desa  dengan  nilai jumlah  skor  pelayanan  administrasi pemerintahan  bidang  layanan  sipil  di Desa Laban Kecamatan Menganti dihitung  korelasinya.  Korelasi  yang dihitung  dengan  rumus  yang  telah ditentukan sebelumnya, ataupun dihitung  berdasarkan  perhitungan  SPSS versi 17,0 yaitu sebesar 0,485. Sementara  harga  r  tabel  untuk  taraf kepercayaan  5%  dengan  n  =  64 diperoleh  r  tabel  =  0,254  dan  untuk  1%
diperoleh r tabel = 0,317. Karena harga r hitung  >  r  tabel,  baik  untuk  kesalahan 5%  maupun  1%  (0,485  >  0,317  > 0,254),  maka  tolak  hipotesis  Ho  dan terima  hipotesis  Ha.  Dengan  demikian dapat disimpulkan bahwa terdapat hubungan  yang  positif  dan  signifikan sebesar  0,485  antara  kepemimpinan kepala desa dengan pelayanan administrasi pemerintahan bidang layanan  sipil  di  Desa  Laban  Kecamatan Menganti. Selanjutnya koefisien determinasinya  (R2)  atau R  Square adalah sebesar 0,235. Hal ini menunjukkan  bahwa  23,5%  keragaman variabel pelayanan administrasi pemerintahan  bidang  layanan  sipil  di Desa Laban Kecamatan Menganti disebabkan  oleh  perbedaan  variansi variabel  kepemipinan  kepala  desa, sedangkan selebihnya 76,5% disebabkan oleh faktor lain, tetapi tidak diteliti oleh peneliti.  Faktor-faktor  lain  dimaksud seperti  disiplin  kerja  aparat  desa, perencanaan  program  kerja,  dan  lain sebagainya.
3) Persamaan regresi. Hasil analisis data dengan bantuan pengolahan komputer berdasarkan perhitungan SPSS (terlampir)  diperoleh  persamaan  regresi sederhana  dengan  persamaan  Ŷ  = 33,607  +  0,372X.  Persamaan  regresi tersebut berarti bahwa: 1. Konstanta sebesar 33,607 menyatakan  bahwa  jika  tidak ada nilainya kepemimpinan kepala  desa,  maka  pelayanan administrasi pemerintahan bidang  layanan  sipil  di  Desa Laban  Kecamatan  Menganti adalah 33,607 skor. 2. Koefisien regresi 0,372 menyatakan bahwa setiap penambahan  (karena  tanda  +)  1 skor  nilai  kepemimpinan  kepala desa akan meningkatkan pelayanan administrasi pemerintahan  bidang  layanan sipil  di  Desa  Laban  Kecamatan Menganti sebesar 0,372 skor.
Kemudian  uji  t  untuk  menguji signifikansi  konstanta  dan  variabel independen,  terlihat  bahwa  pada  kolom sig ( significance ), baik konstanta maupun variabel independen mempunyai tingkat signifikansi  di bawah  0,05.  Hal  ini  berarti  bahwa variabel  independen  berpengaruh  secara signifikan terhadap variabel dependen.Dengan demikian model regresi sudah memadai untuk memprediksi  pelayanan  administrasi pemerintahan  bidang  layanan  sipil  di
Desa  Laban  Kecamatan  Menganti. Namun demikian berdasarkan skor yang diperoleh masing-masing variabel dalam penelitian ini seperti telah duraikan pada bagian  sebelumnya,  dan  berdasarkan skor  kriterium  yang  telah  ditetapkan terlihat  bahwa  skor  dari  kedua  variabel yang  diteliti  masih  belum  maksimal, sehingga  masih  perlu  terus  ditingkatkan lagi.  Dengan  demikian  maka  variabel kepemimpinan  kepala  desa  maupun pelayanan  administrasi  pemerintahan bidang  layanan  sipil  di  Desa  Laban Kecamatan Menganti di waktu mendatang  diharapkan  dapat  semakin lebih efektif lagi. KESIMPULAN 1.Variabel kepemimpinan kepala desa di Desa Laban Kecamatan Menganti Kabupaten  Gresik  dalam  penelitian  ini, yang diukur berdasarkan dimensi- dimensi  peran  kepemimpinan  menurut Pasalong (2008:33-34) meliputi dimensi-dimensi:  (1)  peran  mengambil keputusan,  (2)  peran  mempengaruhi kepada  bawahan,  (3)  peran  memotivasi, (4)  peran  antar  pribadi,  dan  (5)  peran informasional; dengan indikator masing- masing  setiap  dimensi  yang  telah ditentukan  sebelumnya  semua  dimensi dan
indikatornya masing-masing tergolong cukup baik.
1. Dilihat  dari  dimensi  peran mengambil  keputusan  variabel kepemimpinan  kepala  desa  di Desa Laban Kecamatan Menganti,  yang  dukur  dari indikator (a) kemampuan menetapkan  sasaran,  prioritas, strategi  dan  struktur  formal diperoleh  skor  232  dengan  skor kriterium mencapai % (tergolong  cukup  baik);  (b) alokasi  sumber  daya  diperoleh skor  242  dengan  skor  kriterium mencapai  75,62  %  (tergolong cukup  baik);  (c)  penunjukan tanggungjawab  diperoleh  skor 225  dengan  skor  kriterium mencapai  70,31%  (tergolong cukup baik); dan (d) pengaturan kegiatan-kegiatan diperoleh skor 237  dengan  skor  kriterium mencapai  74,06%  (tergolong cukup baik). 2. Dilihatt  dari  dimensi  peran mempengaruhi kepada bawahan,  yang  diukur  dari indikator (a) berusaha memberikan contoh dalam bekerja  dan  bertindak  diperoleh skor  234  dengan  skor  kriterium mencapai  73,12%  (tergolong cukup  baik);  (b)  melibatkan bawahan dalam berbagai kegiatan  diperoleh  skor  240 dengan skor kriterium mencapai 75%  (tergolong  cukup  baik);
dan (c) tumbuhkan rasa percaya diri  pada  bawahan  diperoleh skor  228  dengan  skor  kriterium mencapai  71,25%  (tergolong cukup baik).
3. Dilihat  dari  peran  memotivasi, yang  diukur  dari  indikator  (a) pemberian dorongan kepada bawahan  agar  lebih  giat  bekerja diperoleh  skor  234  dengan  skor kriterium mencapai 73,12% (tergolong  cukup  baik);  dan  (b) memahami benar karakter bawahan  diperoleh  skor  225 dengan skor kriterium mencapai
70,31% (tergolong cukup baik).
4. Dilihar dari dimensi peran antar pribadi, yang diukur dari indikator  (a)  figur  yang  cukup dihargai  diperoleh  skor  222 dengan skor kriterium mencapai 69,37%  (tergolong  cukup  baik); dan  (b)  menampilkan  perilaku yang  baik  dan  benar  diperoleh
skor  237  dengan  skor  kriterium mencapai 71,71% (tergolong cukup baik). 5. Dilhat dari dimensi peran informasional,  yang  diukur  dari indikator (a) menjelaskan rencana kebijakan-kebijakan kepada  bawahan  diperoleh  skor 229  dengan  skor  kriterium mencapai  71,56%  (tergolong cukup baik); dan (b) menjelaskan  instruksi  tentang cara pekerjaan dilakukan diperoleh  skor  232  dengan  skor kriterium mencapai 72,50% (tergolong cukup baik). 2.  Variabel  pelayanan  administrasi pemerintahan  bidang  layanan  sipil  di Desa Laban Kecamatan Menganti Kabupaten  Gresik  dalam  penelitian  ini yang diukur dengan mendasarkan dimensi kualitas pelayanan publik menurut Rewansyah, (2013) yaitu meliputi  faktorfaktor:  (1) reliability (kepercayaan, keandalan), (2) responsiveness (ketanggapan, kepekaan),  (3) assurance (kepastian, jaminan keamanan), (4) emphaty (kepedulian,  empati),  dan  (5) tangible (nyata terasa, berwujud) dalam pelayanan dimaksud; menunjukkan semua  indikator  dari  setiap  dimensi seperti yang telah ditentukansebelumnya tergolong cukup baik.
1. Dilihat  dari  faktor reliability
(kepercayaan,  keandalan),  yang diukur  dari  indicator  (a)adanya kemampuan  untuk  memberikan pelayanan secara cepat diperoleh  skor  234  dengan  skor kriterium mencapai 73,12% (tergolong  cukup  baik);  dan  (b) adanya kemampuan untuk memberikan  pelayanan  secara benar  sesuai  jenis  pelayanan diperoleh  skor  239  dengan  skor kriterium mencapai 74,68% (tergolong cukup baik). 2. Dilihat dari faktor responsiveness (ketanggapan, kepekaan),  yang  diukur  dari indikator  (a)  kesadaran  atau keinginan untuk membantu
konsumen  diperoleh  skor  241 dengan skor kriterium mencapai 75,31%  (tergolong  cukup  baik); (b) memberikan pelayanan yang cepat  atau  tanggap  diperoleh skor  240  dengan  skor  kriterium mencapai 75% (tergolong cukup baik);  dan  (c)  memberikan pelayanan  yang  efektif  dan efisien diperoleh skor 229 dengan skor kriterium mencapai 71,56% (tergolong cukup baik).
3. Dilihat  dari  faktor assurance (kepastian,  jaminan  keamanan), yang  diukur  dari  indikator  (a) memiliki pengetahuan atau wawasan dalam pelayanan diperoleh  skor  239  dengan  skor kriterium mencapai 74,68% (tergolong  cukup  baik);  (b) adanya  kemampuan  pemberi layanan  untuk  menimbulkan keyakinan pada masyarakat diperoleh  skor  223  dengan  skor kriterium mencapai 69,68% (tergolong  cukup  baik);  dan  (c) adanya jaminan keamanan konsumen/pengguna jasa pelayanan  diperoleh  skor  229 dengan skor kriterium mencapai
71,56% (tergolong cukup baik).
4. Dilihat  dari  faktor emphaty (kepedulian, empati), yang dilihat  dari  indikator  (a)  adanya kemampuan memberikan pelayanan  melalui  pendekatan secara  pribadi  diperoleh  skor 232  dengan  skor  kriterium mencapai  72,50%  (tergolong cukup baik); (b) mampu memberikan perlindungan diperoleh  skor  235  dengan  skor kriterium mencapai 73,43% (tergolong  cukup  baik);  dan  (c) berusaha untuk mengetahui keinginan dan kebutuhan masyarakat  diperoleh  skor  230 dengan skor kriterium mencapai
71,87% (tergolong cukup baik).
5. Dilihat  dari  faktor tangible
(nyata  terasa,  berwujud),  yang diukur dari indikator (a) penampilan para pegawai
diperoleh  skor  229  dengan  skor kriterium mencapai 71,56% (tergolong  cukup  baik);  (b) tampilan dan kenyamanan fasilitas  sarana  dan  prasarana diperoleh  skor  238  dengan  skor kriterium mencapai 71,25% (tergolong  cukup  baik);  dan  (c) tampilan peralatan dan perlengkapan  yang  menunjang palayanan  diperoleh  skor  238 dengan skor kriterium mencapai 74,37% (tergolong cukup baik). 3. Pengaruh kepemimpinan Kepala Desa terhadap Pelayanan administrasi pemerintahan  bidang  layanan  sipil  di Desa Laban Kecamatan Menganti Kabupaten  Gresik  cukup  kuat  dan signifikan.  Hal  tersebut  berdasarkan  uji F,  menunjukkan  F  hitung  (19,046)  >  F tabel  (7,08)  >  (4.00),  maka  jelas  bahwa Ho  ditolak  dan  Ha  diterima.  Hal  ini menunjukkan bahwa koefisien itu berarti (r  ≠  0).  Atau  dengan  kata  lain,  bahwa variabel kepemimpina kepala desa dapat meningkatkan variabel pelayanan administrasi pemerintahan bidang layanan  sipil  di  Desa  Laban  Kecamatan Menganti.  terdapat  hubungan  yang positif  dan  signifikan  sebesar  0,485 antara kepemimpinan kepala desa dengan pelayanan administrasi pemerintahan  bidang  layanan  sipil  di Desa  Laban  Kecamatan  Menganti. Selanjutnya  koefisien  determinasinya (R2) sebesar 0,235. Hal ini menunjukkan  bahwa  23,5%  keragaman variabel pelayanan administrasi pemerintahan  bidang  layanan  sipil  di Desa Laban Kecamatan Menganti disebabkan  oleh  perbedaan  variansi variable  kepemipinan  kepala  desa,
sedangkan selebihnya 76,5% disebabkan oleh faktor lain, tetapi tidak diteliti oleh peneliti.  Faktor-faktor  lain  dimaksud seperti  disiplin  kerja  aparat  desa, perencanaan  program  kerja,  dan  lain sebagainya.
Adapun sarannya sebagai berikut:
1. Kepala  desa  di  Desa  Laban
Kecamatan Menganti hendaknya  terus  meningkatkan
penerapan  peran  dan  fungsi kepemimpinanya sebagai kepala desa sesuai kewenangannya.  Hal  itu  antara lain  dapat  dilakukan  dengan melakukan pembagian tanggungjawab dan memberikan pengaturan kegiatan kepada perangkat desa lainnya  dengan  petunjuk  dan arahan  yang  lebih  jelas  lagi. Disamping itu melakukan upaya  mempengaruhi  kepada perangkat  desa  dan  warga masyarakat agar mengikuti tujuan-tujuan  maupun  sasaran- sasaran  yang  menjadi  prioritas pemerintahan  desa  yang  telah ditetapkan bersama dengan BPD setempat. 2. Dalam  meningkatkan  pelayanan administrasi pemerintahan bidang  layanan  sipil  di  Desa Laban  Kecamatan  Menganti, kepala  desa  maupun  BPD hendaknya  terus  melakukan upaya untuk lebih meningkatkan kualitas pelayanan  kepada  masyarakat sesuai kebutuhannya. Upaya ini antara lain dengan meningkatkan aspek atau faktor yang dapat mempengaruhi kualitas pelayanan seperti peningkatan sarana dan prasarana pelayanan, serta berupaya memberikan pelayanan  yang  efektif  dan efisien sesuai kebutuhan masyarakatnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku
Kartono,  Kartini.  2016. Kepemimpinan: Apakah Kepemeimpinan Abnormal  itu?. Rajawali  Pers: Jakarta. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur  Negara  Nomor  63 Tahun  2004  Tentang  Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik.
Mangkunegara,  A.A  dan  Anwar  Prabu. 2013. Manajemen Sumber Daya Manusia Perusahaan. RosdaKarya : Bandung. Nawawi,  H.  Hadari.  2015. Metode Penelitian Bidang Sosial . Yogyakarta: Gajah Mada University Press. Ndraha,  Taliziduh  2011. Keybernologi (Ilmu Pemerintahan Baru). Jakarta: PT Rineka Cipta.
Pasalong, Herbani. 2013. Kepemimpinan Birokrasi .  Alfabeta:  Bandung.
JURNAL ASPIRASI
Peraturan  Pemerintah  Nomor  72  Tahun
2005 Tentang Desa. Republik  Indonesia,  Undang-Undang Nomor  32  Tahun  2004  Tentang Pemerintahan Daerah. Rewansyah, Asnawi. 2013. Kepemimpinan Dalam Pelayanan Publik . CV. Yusaintanas Prima : Jakarta Salim Moh Al Djufri. 2014. Kepemimpinan . UIN Sunan Ampel Press: Surabaya Santoso, Singgih. 2014. Statitik Parametrik Konsep dan Aplikasi Dengan  SPSS,  Elex  Media Komputindo: Jakarta.
Setiawan,  M.  I.  et  al.  2018.  “Business Centre  Development  Model  of Airport Area in Supporting Airport Sustainability  in  Indonesia.”  P. 12024  in Journal  of  Physics: Conference  Series ,  vol.  954.  IOP Publishing.
Siagian,  Sondang  P.  2010. Organisasi, Kepemimpinan  dan  Perilaku Administasi. CV. Haji Maragung. ---------, 2010. Teori dan Praktek Kepemimpinan .  Reneka  Cipta  : Jakarta Sinambela,  Lijan  P.  dan  Rochadi, Sigit.dkk. 2014. Reformasi Pelauanan Publik: Teori, kebijakan  dan  Implementasi . Bumi Aksara: Jakarta. Sugiyono (2017). Statistika Untuk Penelitian . Alfabeta: Bandung.