## Pekerja Seks Komersial

## PEKERJA SEKS KOMERSIAL (PSK)
DI WILAYAH PRAMBANAN, KABUPATEN KLATEN, JAWA TENGAH
Siti Munawaroh 1

## Abstrak
Penelitian  mengenai  PSK  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  faktor- faktor yang melatarbelakangi seseorang menjadi PSK. Selain itu juga bertujuan untuk  mengetahui  bagaimana  persepsi  atau  pandangan  masyarakat  mengenai adanya  PSK  tersebut  dan  dampak  yang  ditimbulkannya  sekaligus  upaya  apa yang telah dilakukan untuk memberantas PSK ini.
Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif.  Objek penelitian  yaitu  para  PSK  dan  masyarakat  sekitar.  Sampel  yang  digunakan adalah  purposive  sampling  yaitu  pengambilan  sampel  berdasarkan  pada tujuan  dan  pertimbangan  tertentu.  Teknik  pengumpulan  data  menggunakan teknik  wawancara  kepada  informan  yang  dilakukan  dengan  observasi  non partisipan  dimana  hanya  mengamati  dan  melakukan  observasi  serta dokumentasi. Sumber data lain yang digunakan adalah dengan menggunakan teknik  triangulasi.  Sedangkan  untuk  menganalisis  data  digunakan  model analisis  interaktif  dari  Miles  dan  Huberman  yaitu  pengumpulan  data,  reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.
Hasil  penelitian  yang  penulis  temukan  di  lapangan  bahwa  faktor dominan  yang  menyebabkan  seseorang  bekerja  menjadi  PSK  adalah  faktor ekonomi.  Faktor  ekonomi  dalam  hal  ini  adalah  sulit  memenuhi  kebutuhan sehari-hari dikarenakan tidak adanya pekerjaan yang menghasilkan uang yang cukup untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. Selain faktor ekonomi, ada juga faktor  lainnya  seperti  sulitnya  mencari  pekerjaan,  rendahnya  tingkat pendidikan,  faktor  penghasilan  menjadi  PSK  yang  lebih  mencukupi  untuk memenuhi  kebutuhan  serta  faktor  keluarga.  Adanya  PSK  juga  menimbulkan pandangan negatif  dari masyarakat  sekitar meskipun hanya dijadikan  sebagai unek-unek tanpa adanya tindakan yang nyata. Dampak yang ditimbulkan dari adanya  PSK  ini  tidak  membawa  dampak  yang  sangat  serius  di  dalam masyarakat.  Hal  ini  dikarenakan  baik  para  PSK  maupun  pengguna  jasa bukanlah  warga  dari  masyarakat  sekitar.  Tidak  adanya  tindakan  yang  nyata oleh  masyarakat  setempat  membuat  PSK-PSK  di  wilayah  ini  bisa  bebas menjajakkan  dirinya  hingga  saat  ini.  Upaya  aparat  kepolisianpun  belum maksimal  dalam  melakukan  razia  ke  tempat-tempat  mangkal  PSK  khususnya ke lokasi yang dijadikan tempat penelitian.
Key Word: Pekerja Seks Komersial
1 Alumni Pendidikan Sosiologi FISE UNY
A. Pendahuluan Dalam  kehidupan  sekarang ini,  keberadaan  wanita  tuna  susila atau sering disebut PSK merupakan fenomena  yang  tidak  asing  lagi dalam kehidupan masyarakat
Indonesia.  Namun,  keberadaannya masih menimbulkan pro dan kontra di  dalamnya.  Beragam  pandangan orang terhadap kehidupan pelacuran mengental dalam dimensinya masing-masing. Pelacur atau  yang  biasa  disebut  dengan pekerja  seks  komersial  (PSK)  dapat diartikan  sebagai  suatu  pekerjaan yang  bersifat  menyerahkan  diri kepada  umum  untuk  melakukan perbuatan-perbuatan seksual dengan mendapat upah atau bayaran.  Pelacuran  menjadi  hal yang  sangat  problematik.  Dari  sisi agama, pelacuran
merupakan kemungkaran  dan  perbuatan  dosa,
namun disisi lain pelacuran merupakan  kenyataan  yang  sulit diberantas  bahkan  kian  mewabah dengan segala hal yang
melatarbelakanginya.
Membicarakan  masalah  PSK juga  salah  satu  membicarakan penyimpangan yang terjadi. PSK itu sendiri  mengandung  makna  suatu perbuatan  yang  dilakukan  oleh wanita  dengan  menawarkan  serta menjual  seks  kepada  kaum  lelaki untuk melakukan hubungan seksual yang mana akan memperoleh sejumlah  bayaran  sebagai  imbalan pemenuhan kepuasan biologis yang telah diberikan.
Banyak  kekhawatiran  yang timbul akibat adanya PSK ini, sebab tidak  hanya  membuat  keresahan  di tengah-tengah  masyarakat, maupun penyebab degradasi moral,
melainkan  juga  kekhawatiran  akan semakin menjalarnya penyakit akibat hubungan seks yang menyimpang. Dunia kesehatan menunjukkan adanya penyakit
HIV/AIDS  yang  merupakan  salah satu  penyebab  adanya  pelacuran  di tengah  masyarakat.  Selain  itu, adanya  PSK  ini  akan  menjadi masalah yang semakin besar apabila hal  tersebut  berkembang  menjadi suatu profesi, terutama jika kemudian tertanam anggapan pekerjaan itu lebih mudah dilakukan  dan  tidak  memerlukan ketrampilan khusus. Wilayah Prambanan merupakan salah satu tempat mangkalnya para PSK sejak
bertahun-tahun  yang  lalu.  Desa Kebondalem  Kidul  adalah  salah satu  desa  yang  wilayahnya  di gunakan  sebagai  tempat  mangkal PSK.  Hal  ini  sangat  menarik  untuk dapat  diteliti  tentang  kehidupan para  PSK  yang  mana  mereka  yang mangkal  di  wilayah  ini  adalah  PSK liar.  Selain  itu  mereka  sering mangkal  tidak  hanya  malam  hari namun juga ada PSK yang mangkal di waktu siang hari.
Kehidupan  wanita  pekerja seks  yang  mangkal  di  wilayah tersebut  bisa  terjadi  karena  dua faktor  yaitu  faktor  internal  dan eksternal.  Faktor  internal  adalah yang  datang  dari  individu  itu sendiri seperti yang berkaitan dengan hasrat, rasa frustasi, kualitas konsep diri dan sebagainya.
Sedangkan  faktor  eksternal  adalah sebab  yang  datang  bukan  secara langsung  dari  individu  itu  sendiri melainkan  karena  ada  faktor  luar yang mempengaruhinya untuk

## Pekerja Seks Komersial
melakukan  hal  yang  demikian seperti  desakan  kondisi  ekonomi, pengaruh  lingkungan,  kegagalan kehidupan keluarga, kegagalan percintaan dan sebagainya.
Adapun  tujuan  yang  ingin dicapai dalam penelitian ini adalah: a)  untuk  mengetahui  faktor-faktor yang melatarbelakangi PSK memilih pekerjaan tersebut sebagai profesinya  di  wilayah  Prambanan, Kabupaten  Klaten,  Jawa  Tengah,  b) untuk mengetahui pandangan masyarakat  mengenai  kasus  PSK yang mangkal di wilayah Prambanan, Kabupaten Klaten, Jawa Tengah.
B. Tinjauan Pustaka
1. Tinjauan Pekerja Seks Komersial
(PSK) Suatu pelacuran adalah perilaku  seks  bebas  yang  dilakukan secara  tidak  sah  menurut  hukum dan  agama  yang  terjadi  di  dalam masyarakat. Pelacuran juga merupakan suatu perilaku menyimpang dengan tujuan
komersial,  yang  mana  perilaku  ini melanggar norma, kaidah dan nilai- nilai  sosial  yang  berlaku  dalam masyarakat,  yang  melakukan  tidak saja akan mendapat sanksi kode etik dan nilai dari masyarakat
melainkan  pula  sanksi  agama  dan hukum.
Pelacuran  saat  ini  lebih dikenal  dengan  sebutan  lokalisasi pekerja  seks  komersial  (PSK)  atau prostitusi. Menurut Kartini Kartono,
prostitusi adalah bentuk penyimpangan seksual dengan pola-pola organisasi
impuls/dorongan  seks  yang  tidak wajar  dan  tidak  terintegrasi  dalam bentuk orang (promiskuitas) disertai eksploitasi dan komersialisasi seks yang impersonal tanpa afeksi sifatnya. Orang yang melakukan kegiatan pelacuran ini biasa disebut dengan  PSK,  yang  menjual  dirinya dengan  melakukan  hubungan  seks untuk  tujuan  ekonomi.  Menurut Soedjono  D  (1997),  PSK  adalah wanita  yang  menjual  tubuhnya untuk  memuaskan  seksual  laki-laki siapapun  yang  menginginkannya, dimana  wanita  tersebut  menerima sejumlah uang atau barang. Adapun sebab-sebab terjadinya pelacuran ini ialah:
a. Rendahnya  taraf  kehidupan ekonomi rakyat
b. Banyaknya pengaruh barang- barang mewah sehingga mendorong orang untuk memilikinya.
c. Kehidupan  rumah  tangga yang  tidak  harmonis  baik  di bidang  pergaulan,  ekonomi, atau  hubungan  seks  yang tidak memuaskan.
d. Meningkatnya  film-film  dan VCD  porno,  gambar-gambar cabul  di  masyarakat  dimana penggemarnya sebagian besar adalah remaja sekolah. Sebab-sebab lainnya bisa dilihat  dari  faktor  endogen  dan eksogen.  Faktor  endogen  seperti nafsu  kelamin  yang  besar,  sifat malas  dan  keinginan  yang  besar untuk hidup mewah. Faktor eksogennya  yaitu  faktor  ekonomis, urbanisasi yang tidak teratur,
keadaan  perumahan  yang  tidak memenuhi  syarat  dan  lain-lain. Sebab  utama  sebenarnya  yaitu konflik  mental,  situasi  hidup  yang tidak  menguntungkan  pada  masa anak-anak  dan  pola  kepribadian yang  kurang  dewasa,  ditambah dengan  intelegensi  yang  rendah tarafnya.
PSK  merupakan  satu  dari sekian banyak  masalah yang  sangat sulit untuk dibasmi selama kehidupan  ini  masih  berjalan.  Jika dipandang  dari  segi  kaidah  dan norma  yang  berlaku  di  masyarakat,
masalah tersebut sangat
bertentangan  baik  dengan  undang- undang positif, norma sosial apalagi dengan  kaidah  agama.  Akan  tetapi semua  aturan  tersebut  seakan  tidak dapat memproteksi masyarakat dari penyakit masyarakat tersebut.
2. Pekerja  Seks  Komersial  dalam Perspektif Sosiologi Secara  sosiologis,  perilaku
menyimpang  merupakan  perilaku yang  dianggap  melanggar  nilai  dan norma  yang  berlaku  di  dalam masyarakat.  Perilaku  seperti  ini terjadi karena seseorang mengabaikan  norma  atau  tidak mematuhi  patokan  baku  dalam masyarakat sehingga
sering
dikaitkan dengan
istilah-istilah negatif. Hal ini merupakan penyakit masyarakat  yang  pada  akhirnya dapat  menghancurkan  kepercayaan masyarakat. Beberapa teori penyimpangan sosial dalam pendekatan  sosiologis  yang  terkait dengan PSK sebagai berikut:
a. Teori Anomie
Masalah  PSK  dapat  dikaji
menggunakan  teori  anomie  oleh
Robert  K.  Merton,  yang  mana teorinya beranjak dari konsep anomie  yang  dikemukakan  oleh Emile Durkheim, yang mengemukakan bahwa anomie sebagai suatu keadaan tanpa norma (deregulation)  di  dalam  masyarakat yang kemudian menimbulkan perilaku  deviasi.  Teori  anomie berasumsi  bahwa  penyimpangan adalah  akibat  dari  adanya  berbagai ketegangan  dalam  suatu  struktur sosial sehingga ada individu- individu  yang  megalami  tekanan dan akhirnya menjadi menyimpang. Termasuk  di  sini  “pekerja  seks komersial”  yang  merupakan  bagian dari  masyarakat  yang  tidak  dapat menggunakan  tujuan,  cara,  sarana- sarana  yang  sah  dan  kesempatan dalam  mencapai  tujuan.  Tujuan yang dapat terlihat hanyalah semata-mata  untuk  memperoleh pekerjaan  agar  menghasilkan  uang yang  bisa  digunakan  untuk  biaya hidup  dan  kebutuhan-kebutuhan yang  lain.  Itulah  satu  hal  yang menjadi  penyebab  pelacuran  marak terjadi  dan  menjadi  pilihan  di zaman yang serba susah ini.
b. Teori Asosiasi Diferensial Asosiasi  diferensial  adalah sebuah  teori  yang  mempelajari tentang  semua  tingkah  laku  dalam hubungan  interaksi  dengan  orang lain  melalui  proses  komunikasi, dimana bagian penting dari mempelajari  tingkah  laku  kriminal terjadi dalam kelompok yang intim. Menurut Sutherland, perilaku menyimpang  yang  dilakukan  oleh seseorang sesungguhnya merupakan hasil dari proses belajar. Proses mempelajari suatu sikap dan tindakan  terutama  dari  subkultur

## Pekerja Seks Komersial
atau  diantara  teman-teman  sebaya yang menyimpang.
Sutherland juga mengemukakan perilaku menyimpang bersumber pada differential  association  (pergaulan yang  berbeda).  Para  PSK  akan
“menekuni” kemudian “ahli” dalam aktivitasnya  karena  melalui  sebuah pembelajaran berupa saluran- saluran dengan kegiatannya
berperilaku  seks  menyimpang.  Hal ini  berupa  pelanggan-pelanggan yang bisa dikatakan media bagi PSK untuk  belajar  lebih  mendalami peran pekerja seks itu.
c. Teori Kontrol Kontrol sosial seringkali diartikan sebagai suatu pengawasan oleh  masyarakat  terhadap  jalannya pemerintahan, khususnya pemerintah  beserta  aparatnya.  Ini bertujuan untuk mencapai keserasian  antara  stabilitas  dengan perubahan-perubahan dalam masyarakat  serta  untuk  mencapai keadaan  damai  melalui  keserasian antara kepastian dengan keadilan/kesebandingan. Latar  belakang  dari  teori kontrol adalah bahwa
penyimpangan  merupakan  hasil dari  kekosongan  kontrol.  Teori  ini dibangun  atas  dasar  pandangan bahwa  setiap  manusia  cenderung untuk tidak patuh pada hukum atau memiliki dorongan untuk melakukan pelanggaran hukum. d. Teori Labelling Menurut Becker, penyimpangan  merupakan  sebagai suatu  konsekuensi  dari  penerapan aturan-aturan dan sanksi oleh orang
lain  kepada  seorang  pelanggar.    Ini dimaksudkan  bahwa  menyimpang merupakan tindakan yang dilabelkan  kepada  seseorang  atau pada siapa label secara khusus telah ditetapkan,  sehingga  tolok  ukur penyimpangan itu ditetapkan bukan  berdasarkan  norma  atau kualitas  dari  tindakan  tersebut namun melalui reaksi masyarakatnya. Analisis  tentang  pemberian
label  atau  cap  dipusatkan  pada reaksi  orang  yang  artinya  ada orang-orang  yang memberi definisi, julukan  atau  pemberi  label  pada individu-individu  atau  tindakan- tindakan  yang  menurut  penilaian orang  tersebut  adalah  negatif. Pemberian  label  yang  menyimpang akan  menghasilkan  suatu  peran sosial  yang  menyimpang  pula. Artinya,  dengan  adanya  cap  yang dilekatkan pada diri seseorang yang diberi  cap  tersebut  cenderung mengembangkan  konsep  diri  yang menyimpang.
Sebagai
contoh seseorang  yang  berperilaku  sebagai homoseksual  demi  uang,  padahal tindakan  itu  dilakukannya  dengan terpaksa.  Namun,  oleh  karena masyarakat
telah terlanjur memberinya  cap  sebagai  reaksi terhadap  tindakannya  itu,  maka akibatnya
ia akan menjadi
homoseksual yang sesungguhnya.
C. Hasil Penelitian
1. Latar Belakang Menjadi Seorang
PSK a. Proses Awal Menjadi Seorang PSK
Secara  umum,  mereka  terjun menjadi PSK berawal dari kehidupan  mereka  yang  serba kekurangan.  Namun,  cara  dan prosesnya  berbeda-beda.  Ada  yang awalnya  ikut  teman,  namun  ada pula  yang  mencari  tau  sendiri informasi  tentang  PSK.  Dari  4  PSK hanya  Ng  yang  sebelumnya  pernah mangkal  di  tempat  lain.  Hal  ini sesuai dengan apa
yang diungkapkannya:
“Dulu  aku  pertama  kali  di Parangkusumo  mbak,  tapi  di  sana pernah  di  gusur  gitu  ya  aku langsung pindah sini, sempet jualan ikut  orang  tapi  karena  enggak  laku saya malah kerja gini lagi di sini”
Dalam hal ini, masalah pelacuran dalam sebuah masyarakat secara  scientific  sangat  tergantung dari  kondisi  masyarakat  itu  sendiri. Bila  masyarakat  tersebut  masih teguh memegang norma-norma
kesusilaan, kesopanan maupun agama namun sudah dirasuki gejala globalisasi yang mengarah ke modern  yang  melahirkan  budaya konsumen  pada  kaum  perempuan sehingga  terpaksa  melacur  maka status  dan  peranan  PSK  tersebut secara  teori  anomie  (goal  dan means)  akan  mencari  cara  lain  baik berupa  tempat  dan  waktu  untuk melakukan
perannya
yaitu menjajakkan diri, seperti pengakuan Ng diatas.
Berbeda  dengan  Dw,  Dn maupun  Gt  yang  belum  pernah menjadi  PSK  di  tempat  lain.  Alasan mereka mengambil pilihan di wilayah  Prambanan  terungkap  dari pengakuan  Dw  yang  telah  4  tahun mangkal di sana:
“Di  sini  enak,  bebas,  mau mangkal ya mangkal aja, tempatnya juga  gak  di  tempat  yang  ramai banget tapi juga gak sepi”
Berbeda  dengan  pengakuan Ng yang mengatakan bahwa:
“Di  sini  bebas  mbak,  gak kayak  di  lokalisasi  gitu  malah  gak enak  soalnya  malah  tertekan  mbak, terus juga hasilnya dibagi dua sama yang punya”
Bebas,  tanpa  tekanan,  tanpa ikatan  dan  jauh  dari  kediaman keluarga inilah  alasan  mereka memilih  lokasi  di  wilayah  ini.  Para PSK  hanya  manusia  biasa  yang tidak  ingin  kebebasannya  diatur oleh  aturan-aturan  yang  dapat membelenggu  ataupun  merugikan mereka.
b. Faktor-faktor  yang  Melatar belakangi Menjadi PSK Di zaman
globalisasi sekarang  ini,  salah  satu  cara  agar kita  dapat  memperoleh  uang  guna memenuhi kebutuhan hidup sehari- hari  salah  satunya  adalah  dengan bekerja.
Namun, untuk mendapatkan  pekerjaan  yang  kita inginkan tidak semudah membalikkan telapak tangan. Berbagai  macam  persyaratan  yang diajukan  serta  persaingan  yang ketat  semakin  banyak  dan  jika  kita tidak  memiliki  persyaratan  tersebut dikatakan gagal dalam mendapatkan  pekerjaan  tersebut. Oleh  karena  itu,  berbagai  jenis pekerjaanpun akan dilakukan seseorang guna mendapatkan uang. Seperti halnya yang dilakukan oleh para PSK. Dari hasil wawancara  peneliti  terhadap  4 wanita  yang  terlibat  prostitusi,  ada
Pekerja Seks Komersial
beberapa faktor yang dapat diungkapkan  yang  mejadi  alasan mereka menjadi PSK. Faktor tersebut antara lain: 1) Faktor Ekonomi Faktor dominan yang membuat mereka bekerja menjajakkan  diri  sebagai  wanita PSK  adalah  karena  faktor  ekonomi. Faktor ekonomi secara operasionalnya adalah sulit memenuhi kebutuhan mereka sehari-hari dikarenakan tidak adanya pekerjaan yang
menghasilkan  uang  yang  cukup untuk  dapat  memenuhi  kebutuhan sehari-hari.  Seperti  yang  dikatakan Ng, Salah seorang dari mereka yang mana  Ng  terpaksa  bekerja  menjadi seorang  PSK  karena  tidak  adanya pekerjaan  yang  dapat  memenuhi kebutuhan  keluarganya  sehari-hari. Hal  ini  sesuai  dengan  pengakuan Ng yang mengatakan:
“Ya karena masalah ekonomi mbak,  buat  menuhin  kebutuhan hidup sehari-hari”
Hal senada juga diungkapkan  oleh  Dw  dengan singkatnya: “Cari duit buat beli kebutuhan tiap hari” Mencari uang untuk memenuhi  kebutuhan  sehari-hari adalah alasan mereka bekerja sebagai PSK. Hal ini sesuai apa yang diungkapkan Soekanto yang
mengatakan  bahwa  sebab  terjadnya pelacuran  bisa  dilihat  dari  faktor eksogennya  seperti  faktor  ekonomi. Faktor  atau  tekanan  ekonomi  yang membuat  mereka  menjerumuskan diri  dalam  pelacuran  merupakan
akibat lanjut dari adanya kemiskinan struktural yang menjadi kenyataan  telanjang  di  depan  mata. Ini  merupakan  imbas  dari  struktur kebijakan  yang  tidak  memihak kepada mereka.
2) Sulitnya Mencari Pekerjaan Setiap manusia diberi kebebasan  untuk  memilih  jenis pekerjaannya sesuai dengan
kemampuan  dan  kesenangannya.
Tetapi  hidup  di  dunia  ini  bukan tanpa batasan. Kalaupun bukan kita sendiri  yang  membatasi,  kita  akan mendapatkan batasan-batasan tertentu  seperti  batasan  atas  dasar norma  sosial  dan  norma  agama. Sehingga  dari  batasan  tersebut  ada pekerjaan  yang  nampaknya  masih dalam  batas  boleh  dilakukan  dan ada juga yang tidak boleh.
Ketika sudah bicara mengenai  batasan  normatif,  maka pandangan mengenai pekerjaan akan beragam. Namun, pada kenyataannya, walau dengan batasan-batasan  yang  ada  masih banyak  juga  orang  yang  memilih bekerja sebagai PSK. Sebuah pekerjaan  yang  kontroversial  dan sarat  akan  masalah.  Hal  ini  seperti yang diungkapkan oleh Ng:
“Ya  karena  enggak  ada kerjaan  mbak,  mau  gimana  lagi, sekarang  kan  cari  kerjaan  itu  susah mbak” Hal senada juga diungkapkan oleh Gt:
“Gak  ada  kerjaan  lain  mbak, sulit  nyari  kerja  sekarang  mbak apalagi  cuma  lulusan  SMP  kayak saya ini”
Sebenarnya masalah PSK adalah masalah yang tidak
sepenuhnya  berasal  dari  kesalahan PSK  itu  sendiri,  namun  kadang secara  sosiologis  problema  tersebut muncul  dikarenakan  salah  satu lembaga masyarakat yaitu di bidang ekonomi  yang  tidak  berfungsi dengan  baik.  Ketidakberfungsian tersebutlah  yang  akan  membuat kepincangan di dalam fungsi lembaga  yang  akan  menjalar  ke bidang-bidang  lainnya.    Ditambah pula ketidakmerataan pembangunan yang ada di masyarakat kadang membuat sebagian  orang  tidak  memiliki peluang  untuk  memperbaiki  hidup ke taraf yang lebih baik. 3) Rendahnya Tingkat Pendidikan Pendidikan merupakan suatu transformasi warisan budaya seperti pengetahuan, nilai-nilai dan keterampilan-keterampilan yang salah  satunya  disalurkan  melalui lembaga-lembaga pendidikan.
Peranan  pendidikan  dalam  drama kehidupan  dan  kemajuan  umat manusia semakin penting. Ini dikarenakan semakin berkembangnya peradaban manusia yang  secara  otomatis  berkembang pula  permasalahan  hidup  yang dihadapi manusia.
Tingkat pendidikan  yang tinggi  yang  ditempuh  seseorang akan membawanya pada keberuntungan hidup tersendri dibandingkan  dengan  seseorang yang  hanya  menempuh  pendidikan rendah  dan  ditambah  pula  dengan tidak mempunyai keterampilan khusus.  Ini  sama  halnya  yang terjadi  dengan  para  PSK.  Mereka
hanya  berpendidikan  rendah  yang mengakibatkan  mereka  sulit  untuk mendapatkan pekerjaan. Sebagaimana  yang  diungkapkan Ng: “Saya  cuma  lulusan  SMP mbak” Hal senada juga diungkapkan  Gt  yang  juga  lulusan SMP: “Wah pendidikan saya rendah  kok  mbak,  cuma  SMP  gak bisa sekolah tinggi-tinggi gak punya uang”
Tingkat  pendidikan  memang menjadi faktor penting dalam mencari  pekerjaan.  Dengan  tingkat pendidikan  yang  tinggi  orang  bisa sesukanya  memilih  pekerjaan  dan jabatan  yang  diiginkannya.  Namun sebaliknya,  orang  yang  tingkat pendidikannya  rendah  seolah-olah tidak lagi memiliki kesempatan atau peluang  untuk  bisa  mendapatkan pekerjaan yang diinginkannya.
Selain berpendidikan rendah, faktor tidak adanya keahlian khusus yang  dimiliki  para  PSK  juga membuat mereka tidak bisa mendapatkan pekerjaan yang semestinya. Dengan bermodal tubuh  saja  mereka  mampu  untuk mendapatkan  uang  yang  mereka inginkan  tanpa  harus  menunjukkan ijazah apa yang mereka miliki.
4) Faktor  Penghasilan  Menjadi PSK  yang  Lebih  Mencukupi Untuk Memenuhi Kebutuhan
Pilihan  bekerja  sebagai  PSK tidak  muncul  begitu  saja  tetapi  atas dasar berbagai macam
pertimbangan, salah satunya karena hasil  dari  menjajakkan  diri  yang lebih mencukupi kebutuhan. Hal ini terbukti  dari  rata-rata  informan
Pekerja Seks Komersial
yang  sebelumnya  pernah  bekerja  di bidang  lain.  Seperti  pengakuan  Ng yang mengatakan:
“…….sempet jualan ikut orang  itu  berdagang  tapi  karena enggak  laku,  malah  rugi  ya  saya malah kerja gini lagi ”
Pendapatan  yang  mereka peroleh  perhari  memang  tidak banyak  antara  100.000  s.d  300.000, namun  jika  dihitung  perbulannya mereka  bisa  menghasilkan  2  jutaan lebih. Hal ini diungkapkan oleh Dw yang mengatakan:
“gak  mesti,  paling  dikit  ya 100.000,  paling  banyak  ya  kadang 300.000”
Dilihat  dari  segi  moral  dan naluri,  seorang  PSK  juga  manusia yang  butuh  makan  dan  sesuatu untuk  bertahan  hidup.  Maka  tidak ada  salahnya  jika  mereka  bekerja menggunakan tubuh
mereka sebagai  modal,  karena  memang hanya  itu  yang  mereka  punya. Namun,  jual  diri  merupakan  salah satu  titik  keputusasaan  dimana sudah  tidak  ada  lagi  cara  untuk memenuhi  kebutuhan  hidupnya, tetapi  hal  itu  juga  berubah  menjadi ketergantungan dimana dengan mudahnya  mereka  mendapatkan rupiah  demi  rupiah  hanya  dengan memuaskan  nafsu  para  hidung belang  dan  mereka  sendiri  juga merasakan kepuasan.
5) Faktor Keluarga Selain  faktor-faktor  di  atas,
faktor yang membuat PSK terjun ke dunia  hitam  ini  salah  satunya adalah  karena  masalah  di  dalam keluarga.  Problema  yang  dihadapi di dalam keluarga menuntut
mereka bekerja sebagai PSK. Seperti pengakuan Dn yang mengatakan:
“Saya  kerja  gini  terpaksa mbak  soalnya  suami  saya  udah pergi ninggalin saya dan anak-anak, perginya  tu  gak  pamit  mbak,  gak tau  kemana,  jadi  ya  saya  mau  gak mau cari duit mbak buat anak saya, buat beli susu anak saya yang masih bayi”
Berbeda  dengan  pengakuan Dw,  Ng  dan  Gt  yang  memiliki suami  yang  juga  bekerja.  Namun,
pekerjaan suaminya tidak
menghasilkan  uang  yang  cukup untuk memenuhi kebutuhan sehari- hari,  seperti  pengakuan  Gt  saat  di wawancara:
“Suami  saya  ya  di  rumah cuma  kerja  di  sawah  mbak,  tani gitu,  jadi  yo  gak  ada  penghasilan apa-apa”
Berdasarkan
perspektif
labelling,  masalah  kemiskinan  di dalam  keluarga  ini  bersifat  relatif tergantung  bagaimana  interpretasi dari
masing-masing orang.
Walaupun  dengan  mengunakan standar  tertentu  sseorang  sudah dinyatakan sudah tidak miskin lagi, akan  tetapi  ia  tetap  merasa  berada dalam  kondisi  miskin  apabila  yang bersangkutan  menginterpretasikan- nya  masih  berada  dalam  kondisi seperti itu.
2. Persepsi  Masyarakat  Terkait
Fenomena PSK
a. Pandangan Masyarakat Mengenai PSK Kultur  Indonesia  merupakan
kultur  yang  heterogen, setiap aspek kehidupan  terpengaruh  kepada  hal
yang  berbau  globalisasi.  Berangkat dari  kata  globalisasi,  pola  hidup maupun kebutuhan lahiriah menjadi  berubah.  Hal  ini  juga menjadi  sebab  seorang  wanita menjadi  PSK.  Masalah  PSK  yang ada  di  masyarakat  semakin  hari semakin  bertambah.  Banyak  faktor mengapa seseorang menjalani pekerjaan  sebagai  PSK.  Apapun faktor dan penyebabnya, masyarakat tetap mempunyai persepsi  ataupun  pandangan  yang berbeda-beda  tentang pekerjaan tersebut. Persepsi ataupun pandangan tersebut merupakan pengalaman tentang objek, peristiwa atau hal-hal yang diperoleh  dengan  menyimpulkan informasi dan menafsirkannya melalui  penglihatan,  pendengaran maupun perasaannya.
Dari  kondisi  latar  belakang sosial  masyarakat  yang  berbeda- beda,  di  dapat  gambaran  mengenai pandangan mereka mengenai masalah  PSK  yang  mangkal  di wilayah  mereka.  Dari  keterangan beberapa  warga  sekitar  di  peroleh informasi  bahwa  keberadaan  PSK- PSK  di  wilayah  mereka  sebetulnya bukan  tidak  diketahui  oleh  warga. Hampir  semua  warga  masyarakat mengetahui mengenai PSK-PSK yang menggunakan wilayah mereka sebagai  tempat  mangkal.  Hal  ini sesuai  yang  diungkapkan  oleh Bapak Rm:
“Ya  tau,  semua  orang  di daerah  sini pada tau  mbak kalau di sana  tu  ada  perempuan-perempuan begitu,  tapi  saya  juga  tidak  pernah kenal langsung orang-orangnya”
Hal  ini  juga  diperkuat  oleh salah  satu  informan  yaitu  Ibu  Ms yang mengatakan bahwa:
“Iya taulah mbak” Wilayah  yang  telah  lama digunakan  sebagai  tempat  mangkal PSK  pasti  membawa  pandangan negatif terhadap masyarakat, meskipun pandangan tersebut
hanya  dijadikan  sebagai  unek-unek saja tanpa ada tindakan yang nyata. Hasil temuan penelitian di lapangan terdapat  pandangan  negatif  dari masyarakat  tentang  adanya  PSK seperti  yang  diungkapkan  oleh  Ibu Ms:
“Ya  tidak  setuju  mbak  desa kami  dipake  tempat  seperti  itu,  lah wong tetangga-tetangga di sini juga pada ngomongin mereka, gak bener ini mbak cewe-cewe kayak gitu  ada di sini”
Hal  ini  juga  disampaikan oleh Bapak Sy:
“Ya sebenarnya tidak setujulah tapi  juga gimana ya  mbak itu bukan orang sini juga gak tau”.
Pandangan negatif yang tercipta dari masyarakat inilah yang kemudian  menciptakan  suatu  label atau  pemberian  cap  terhadap  para
PSK tersebut. Pemberian cap kepada seseorang yang menyimpang  diharapkan  mampu mejadi  sanksi  sosial  yang  dapat membuat  pelaku  penyimpangan tidak  lagi  melakukan  tindakan  di luar norma masyarakat.
b. Dampak  Adanya  PSK  di
Masyarakat
Adanya  PSK  yang  mangkal tidak  membawa  dampak  yang sangat  serius  di  dalam  masyarakat. Ini  dikarenakan  para  PSK  tersebut

## Pekerja Seks Komersial
bukanlah  orang-orang  dari  warga sekitar.  Hal  ini  diungkapkan  oleh Bapak Rm yang mengatakan:
“Gak  ada dampak apa-apa si mbak  soalnya  bukan  warga  sini, yang  suka  bawa  juga  bukan  orang- orang sini”
Walaupun  tidak  membawa
dampak yang serius, tetapi masyarakat sedikit terganggu kenyamanannya karena dengan adanya  PSK  yang  mangkal  di wilayah  masyarakat  maka  wilayah mereka  mendapatkan  citra  negatif dari  masyarakat  luar.  Hal  ini diungkapkan  oleh  Ibu  Ms  yang mengatakan:
“Ya  tidak  ada  dampak  apa- apa  mbak,  cuma  kan  nama  desa kami  jadi  jelek  mbak,  nanti  orang kira  kami  dukung  adanya  mereka, kan gak bener ini mbak”
Selain  Dampak  dari  PSK yang  menyebabkan  citra  desa  yang menjadi  taruhannya  namun  juga mengganggu  lingkungan  seperti mengganggu ketertiban dan kenyamanan lingkungan warga sekitar.  Hal  inilah  yang  setiap harinya  membuat  resah  warga masyarakat  yang  bertempat  tinggal di wilayah tersebut.
c. Upaya Penanggulangan PSK Sudah menjadi rahasia
umum  bahwa  wilayah  mereka terdapat para PSK mangkal. Namun menurut  mereka,  tidak  ada  upaya yang  bisa  dilakukan.  Hal  ini terungkap dari ibu Ms:
“Ya gak bisa berbuat apa-apa mbak, paling cuma tetangga-
tetangga pada ngomongin aja, orang mereka bukan warga sini”
Di  dalam  masyarakat  yang makin kompleks dan modern dimana  usaha  penegakan  kaidah sosial  tidak  bisa  lagi  dilakukan hanya dengan mengandalkan kesadaran  warga  masyarakat  atau peran  dalam  masyarakat  tidak  lagi dapat berfungsi sebagaimana mestinya  maka  usaha  kaidah  di dalam  masyarakat  harus  dilakukan oleh  kehadiran  aparat  petugas kontrol sosial seperti pihak
kepolisian.  Adanya  usaha  aparat kepolisian  ini  sebagaimana  yang diungkapkan  oleh  Bapak  Rm  yang mengatakan:
“Kalau  garukan  (razia)  itu dulu  di  sana  mbak,  di  sini  gak pernah  ada  mbak,  lagian  kalau garukan itu malam mbak di sana” Hal  senada  juga  diperkuat oleh  pengakuan  salah  satu  PSK yaitu Ng, yang mengatakan bahwa:
“Kalau di sini gak pernah ada mbak, pernah ada tuh di sana deket pasar kambing itu ”
Dari pernyataan Ng tersebut, jelas bahwa para PSK telah mengetahui bahwa titik yang mereka  jadikan  tempat  mangkal tidak  akan  terkena  razia  polisi. Selain itu juga, upaya
masyarakatpun  tidak  ada  untuk mengusir  mereka  sehingga  mereka juga  berkeyakinan  bahwa  apa  yang mereka  lakukan  saat  ini  tidak membuat  kekacauan  di  wilayah tersebut  sehingga  mereka  yakin kalau  masyarakatpun  tidak  akan menggusur tempat mangkal mereka.
Aparat  kepolisian  memang  telah berusaha melakukan tugasnya namun  apa  yang  dilakukan  oleh aparat petugas kontrol sosial tersebut belum sepenuhnya membuahkan  hasil  yang  maksimal. Hal ini dikarenakan belum menyeluruhnya
tempat-tempat mangkal  yang  dilakukan  razia  oleh pihak  kepolisian.  Jika  masyarakat dan  aparat  penegak  kontrol  sosial seperti  kepolisian  belum  dapat melakukan fungsi kontrolnya secara maksimal  dan  menyeluruh,  hal  ini mengakibatkan permasalahan sosial yang  ada  di  masyarakat  belum dapat terselesaikan dengan tuntas.
3. Pokok-pokok Temuan Hasil Penelitian Dari  penelitian  yang  telah peneliti lakukan, pneliti menemukan  hal-hal  penting  yang ditemukan peneliti selama melakukan  penelitian.  Adapun  hal- hal tersebut adalah sebagai berikut: a. Adanya PSK telah berlangsung lama sekitar bertahun-tahun yang lalu b. PSK tersebut dapat dikategorikan  PSK  jalanan yaitu PSK kelas rendah. c. Para  wanita  yang  bekerja menjadi PSK mengaku melakukannya  karena  motif ekonomi  untuk  memenuhi kebutuhan  sehari-hari.  Selain faktor  ekonomi  juga  ada faktor  lain  yaitu  sulitnya mencari pekerjaan, rendahnya tingkat pendidikan, faktor penghasilan  menjadi  PSK yang  lebih  mencukupi  untuk
memenuhi  kebutuhan  hidup serta faktor keluarga.
d. PSK-PSK  yang  mangkal  di wilayah  Kebondalem  Kidul ini  dapat  ditemui  pada  hari- hari  pasaran  seperti  legi  dan pon.
e. Diantara PSK yang diwawancarai,  belum  ada yang  ingin  beralih  mencari pekerjaan lain karena sulitnya  mendapat  pekerjaan yang  penghasilannya  lebih mencukup  kebutuhan  hidup PSK.
f. Para  PSK  dan  pengguna  jasa bukan dari warga sekitar.
g. Pengguna  jasa  berasal  dari kalangan masyarakat menengah.  Hal  ini  juga dipengaruhi  oleh  faktor  PSK yang termasuk PSK liar kelas rendah.
h. Masyarakat sekitar tidak mampu berbuat banyak dalam  menangani  kasus  PSK yang  ada  di  wilayah  mereka dikarenakan  para  PSK  dan pengguna  jasa  bukan  dari warga sekitar.
i. Tindakan  polisi  merazia  PSK belum  maksimal  ke  semua tempat yang dijadikan tempat mangkal PSK khususnya  yang  dijadikan lokasi penelitian.
D. Kesimpulan Masalah  sosial  yaitu  pekerja
seks  komersial  (PSK)  memang sudah  lama  adanya  yaitu  sudah berlangsung  bertahun-tahun  yang lalu.  Hingga  saat  ini  masalah tersebut  masih  ada  dan  semakin marak  saja.  PSK  menjadi  masalah
Pekerja Seks Komersial
sosial karena tindakan yang
dilakukannya  merupakan  tindakan menyimpang  yang  tidak  hanya merugikan  diri  sendiri  namun  juga merugikan orang lain, dalam hal ini lingkungan  sekitar.  Bekerja  menjadi seorang  PSK,  baik  atau  tidaknya dapat  dilihat  dari  berbagai  macam sudut  pandang.  Dilihat  dari  sudut agama,
adat-istiadat dan masyarakat  secara  umum  maka dapat  dikatakan  hal  tersebut  tidak baik  karena  dianggap  bagian  dari perbuatan  yang  melanggar  norma- norma masyarakat
secara keseluruhan.  Namun,  jika  melihat dari  pekerja  itu  sendiri  akan  dapat dikatakan  bahwa  menurut  mereka itu  adalah  jalan  yang  terbaik  untuk menyelamatkan  hidup  mereka  dan keluarga.
Setiap  PSK  memiliki  faktor yang menyebabkan mereka melakukan pekerjaan tersebut, diantaranya  adalah  faktor  ekonomi dimana  pada  awalnya  mereka memang berasal dari keluarga yang kurang mampu. Selain faktor ekonomi juga ada faktor rendahnya tingkat  pendidikan,  penghasilan yang lebih dapat memenuhi kebutuhan sehari-hari serta problem yang  ada  di  keluarga.  Para  PSK yang  ada  di  wilayah  ini  adalah termasuk  PSK  liar  yang  mana mereka berinteraksi langsung dengan  para  lelaki  hidung  belang tanpa  menggunakan  jasa  perantara atau  yang  biasa  disebut  germo.  Hal ini  merupakan  salah  satu  alasan para  PSK  memilih  wilayah  ini sebagai  tempat  mangkal.  Selain  itu lokasi  yang  strategis  juga  menjadi
alasan  mereka.  Strategis  dalam  hal ini  adalah  tidak  dekat  dengan rumah atau keluarga dan juga tidak terlalu jauh untuk dijangkau pulang-pergi menggunakan transportasi angkutan umum seperti bis. Pandangan  negatif  muncul dari  masyarakat  setempat  karena dengan  adanya  PSK-PSK  tersebut membuat citra negatif yang ditujukan  kepada  wilayah  mereka. Namun, pada
kenyataannya masyarakat tidak melakukan upaya- upaya apapun untuk mengusir para PSK  karena  mereka  menganggap
PSK  dan  pengguna  jasa  bukanlah dari warga mereka sehingga masyarakat  lebih  memilih  acuh  tak acuh dan hanya mempergunjingkannya  di  belakang tanpa  melakukan  tindakan  yang nyata. Kontrol sosial dari masyarakat  yang  tidak  berfungsi dengan semestinya
membuat tempat  mangkal  PSK  belum  dapat dimusnahkan  dari  sekian  tahun yang  lalu.  Begitu  pula  dengan  apa yang dilakukan oleh aparat penegak kontrol sosial seperti pihak kepolisian. Pihak kepolisian melakukan razia tidak secara menyeluruh  dan  maksimal.  Ini dibuktikan dengan tidak pernah ada razia  ditempat  mangkal  para  PSK yang  dijadikan  objek  penelitian. Sehingga masalah ini terus berlangsung dari tahun ke tahun.

## Daftar Pustaka
J.  Dwi  Narwoko-Bagong  Suyanto (ed.),  Sosiologi  Teks  Pengantar  dan Terapan,  Jakarta:  Kencana  Prenada Media Group, 2004, hlm 90.
Elya  Rita  W,  dkk.  2008.  Laporan KKL  III:  Fenomena  Prostitusi  di Cipanas  dan  Carita.  Yogyakarta: UNY
Soetomo.  1995.  Masalah  Sosial  dan Pembangunan.  Jakarta:  PT  Dunia Pustaka Jaya
Soerjono  Soekanto.  2002.  Sosiologi Suatu  Pengantar.  Jakarta:  Rajawali
Pers Sumitro, dkk, Pengantar Ilmu Pendidikan, Yogyakarta: UNY Press, 2006, hlm.17. Sofyan  S.  Willis.  2005.  Remaja  dan Masalahnya. Bandung: Alfabeta