## PELAYANAN SOSIAL BAGI REMAJA PUTUS SEKOLAH
Elita Metica Tamba Dra. Hetty Krisnani, M.Si. Arie Surya Gutama,S,Sos., SE.,M.Si Email: elitametica@yahoo.com

## ABSTRAK
Setiap anak Indonesia berhak mendapatkan pendidikan untuk pengembangan potensi, minat dan bakat dirinya agar mereka kelak dapat menjadi penerus  bangsa  yang  memiliki  kemampuan  intelektual  sehingga  dapat  dijadikan sumber  daya  manusia  yang  berpotensi  dalam  memimpin  bangsa  dan  negara kearah yang lebih baik. Namun banyak faktor yang akhirnya membuat anak-anak Indonesia  mengalami  putus  sekolah.  Faktor-faktor  yang  menyebabkan  remaja putus sekolah adalah ekonomi keluarga, kurangnya kemampuan dan minat remaja dalam mengikuti pendidikan di sekolah, kondisi tempat tinggal remaja, pandangan masyarakat  terhadap  pendidikan,  adat  istiadat  dan  ajaran-ajaran  tertentu.  Remaja putus  sekolah  merupakan  masalah  sosial  yang  harus  mendapatkan  perhatian khusus, karena dampak yang ditimbulkan tidak lagi hanya dirasakan oleh individu remaja  itu  sendiri,  tetapi  juga  oleh  masyarakat.  Dampak  yang  ditimbulkan  yaitu pengangguran, kriminalitas, kemiskinan dan kenakalan remaja. Diperlukan upaya penanganan remaja putus sekolah untuk mengurangi dampak negatif yang mereka timbulkan. Dalam upaya mengurangi remaja putus sekolah, diperlukan  kerjasama dari  berbagai  pihak,  baik  dari  pemerintah  maupun  masyarakat.  Salah  satu  upaya yang  dilakukan  adalah  dengan  memberikan  pelayanan  sosial.  Pelayanan  sosial tersebut  bertujuan  agar  remaja  putus  sekolah  tetap  mendapatkan  pendidikan  di luar  sekolah  yang  dapat  dijadikan  bekal  untuk  memperoleh  pekerjaan  sehingga mereka  dapat  memenuhi  kebutuhannya  secara  mandiri.  Pelayanan  sosial  yang diberikan  tentunya  harus  sesuai  dengan  kebutuhan  remaja  putus  sekolah. Pelayanan sosial yang dapat diberikan yaitu berupa pembinaan bagi remaja putus sekolah  melalui  bimbingan.  Bimbingan  yang  diberikan  yaitu  bimbingan  mental agama,  bimbingan  sosial  dan  fisik,  bimbingan  keterampilan  dan  Praktek  Belajar Kerja (PBK).
Kata kunci: Pelayanan Sosial, Pekerjaan Sosial, Remaja Putus Sekolah

## PENDAHULUAN
Putus  Sekolah  dipandang  sebagai masalah  pendidikan  dan  sosial  yang  amat serius selama beberapa dekade terakhir ini. Dengan  meninggalkan  sekolah  sebelum lulus,  banyak  individu  putus  sekolah  yang tidak mendapatkan pendidikan yang cukup sehingga  kesejahteraan  ekonomi  dan sosialnya menjadi terbatas sepanjang hidup sebagai orang dewasa. Pendidikan diperlukan  dalam  upaya  pembinaan  dan pengembangan  potensi,  minat  dan  bakat generasi  muda.  Oleh  sebab  itu,  remaja harus  mendapatkan  perhatian  khusus dalam  pendidikan  dan  partisipasi  dalam masyarakat agar mereka dapat meneruskan perjuangan  bangsa  dan  pembangunan nasional  dengan  cara  mengembangkan kreativitas mereka melalui pendidikan.
Setiap  individu  tidak  terkecuali remaja tentunya ingin memperoleh pendidikan  agar  dapat  mencapai  cita-cita. Diperlukan  usaha,  sarana  dan  prasarana untuk  memperoleh  pendidikan.  Namun kenyataannya  untuk  memenuhi  kondisi tersebut  tidak  mudah  dengan  berbagai kendala  dan  keterbatasan  yang  ada  pada sebagian individu, keluarga maupun masyarakat.  Ketika  kendala  tersebut  tidak dapat diselesaikan maka akan menyebabkan remaja putus sekolah. Padahal  sekolah  merupakan  salah  satu sarana  untuk  memperoleh  pendidikan, pengetahuan dan pengalaman yang menunjang kehidupan di masa mendatang.
Kusumah (2008) mengatakan bahwa permasalahan remaja putus sekolah merupakan  persoalan  yang  besar  dan serius.  Persoalan  ini  tidak  hanya  sekedar ketidakberdayaan atau hanya putus sekolah tetapi  persoalan  berkurangnya  sumber daya  manusia  yang  pada  saatnya  tidak sanggup  berbuat  apa-apa,  karena  tidak dipersiapkan untuk menghadapi tantangan. Keadaan  ini  nantinya  akan  mengancam kelangsungan  hidup  dan  masa  depan bangsa  Indonesia  ketika  jutaan  generasi penerus  bangsa  mengalami  putus  sekolah. Selain itu juga, permasalahan remaja putus
sekolah  akan  menimbulkan  berbagai akibat, karena mereka tidak memiliki bekal yang  menunjang  hidup  mereka  saat menjadi dewasa. Hal ini akan menimbulkan  tidak  tercapainya  cita-cita mereka, sehingga timbul ketidakberdayaan remaja, perasaan rendah diri dan terasingkan dari lingkungan sosialnya.
Diperkirakan  setiap  tahun  remaja putus sekolah terancam haknya untuk terus bersekolah.  Berdasarkan  data  BPS  2011, jumlah  anak  putus  sekolah  yang  berumur 7-17  tahun  sebesar  2,91  persen,  artinya setiap  1000  orang  penduduk  usia  7-17 tahun,  terdapat  29  anak  yang  putus sekolah. Setiap anak putus sekolah tersebut tersebar  di  berbagai  provinsi  di  Indonesia baik di daerah perkotaan maupun perdesaan. Anak yang bertempat tinggal di daerah  perdesaan  lebih  banyak  yang mengalami  putus  sekolah  dibandingkan anak  yang  berada  di  daerah  perkotaan (http://www.bps.go.id/)
Faktor remaja putus sekolah menurut  Widodo  (2012:88)  antara  lain yaitu ekonomi keluarga, kurangnya kemampuan  dan  minat  remaja  dalam mengikuti  pendidikan  di  sekolah,  kondisi tempat tinggal remaja, pandangan masyarakat  terhadap  pendidikan,  adat istiadat dan ajaran-ajaran tertentu. Dengan kondisi  tersebut,  akhirnya  saat  ini  banyak remaja  putus  sekolah  yang  terpaksa  harus bekerja  dengan  kemampuan  seadanya, untuk  membantu  perekonomian  keluarga. Namun demikian, sejalan dengan perkembangan  waktu,  fenomena  anak yang  bekerja,  tentunya  banyak  berkaitan dengan  alasan  ekonomi  keluarga  dan kesempatan  memperoleh  pendidikan  serta faktor sosial dan lingkungan.
Keberadaan  remaja  putus  sekolah perlu mendapatkan perhatian dari berbagai pihak.  Remaja  yang  mengalami  putus sekolah  membutuhkan  bimbingan  untuk mempersiapkan  mereka  masuk  dalam dunia kerja ataupun melanjutkan sekolahnya kembali. Seperti yang diungkapkan Santrock (2003:265),
pendekatan  yang  bisa  dipertimbangkan
oleh institusi masyarakat
adalah mengarahkan kembali pendidikan kejuruan agar  mereka  memperoleh  keterampilan- keterampilan dasar yang dibutuhkan sejumlah  besar  pekerjaan,  dan  jaminan untuk bisa melanjutkan pendidikan, pekerjaan,  atau  pelatihan,  khususnya  yang berhubungan dengan program bimbingan.
Di  Indonesia,  pelayanan  sosial yang  diberikan  bagi  remaja  putus  sekolah biasanya berupa pembinaan di dalam panti. Dalam  proses  pembinaan  tersebut,  remaja putus  sekolah  akan  diberikan  bimbingan. Bimbingan-bimbingan yang diberikan antara  lain:  bimbingan  mental  agama, bimbingan  sosial  dan  fisik,  bimbingan keterampilan  dan  Praktek  Belajar  Kerja (PBK).

## PEMBAHASAN
Istilah  Remaja  atau Adolescence berasal  dari  kata  latin Adolescere yang artinya  tumbuh  ke  arah  kematangan (Muss,1968:4). Kematangan yang dimaksud  tidak  hanya  berarti  kematangan fisik,  tetapi  terutama  kematangan  sosial- psikologis.  Arti  luas  dari  istilah  remaja saat  ini  mencakup  kematangan  mental, emosional,  sosial  dan  fisik.  Pandangan  ini diungkapkan  oleh  Piaget  dalam  Hurlock (1991:206) :
Secara  Psikologis,  masa  remaja  adalah usia dimana individu berintegrasi dengan masyarakat dewasa, usia dimana anak tidak lagi merasa dibawah tingkat  orang-orang  yang  lebih  tua melainkan berada dalam tingkatan yang sama, sekurang-kurangnya dalam masalah  hak...  .  Integrasi  dalam masyarakat (dewasa) mempunyai banyak  aspek  efektif,  kurang  lebih berhubungan    dengan  masa  puber  ...  . Termasuk  juga  perubahan  intelektual yang  mencolok  ...  .  Transformasi intelektual  yang  khas  dari  cara  berfikir masa  remaja  ini  memungkinkannya untuk mencapai integrasi dalam hubungan  sosial  orang  dewasa,  yang kenyataannya  merupakan  ciri  khas,
yang umum dari periode perkembangan ini.
Batas  usia  remaja  secara  umum adalah berkisar antara 13 sampai 21 tahun. Sedangkan  batas  usia  remaja  sebenarnya, yaitu  remaja yang  ditandai  dengan perubahan  sikap  dan  perilaku  atau  disebut juga  remaja  pada  fase  akhir  adalah  antara 18 sampai 21 tahun. (Cole, 1963:25),
Putus sekolah adalah proses berhentinya  siswa  secara  terpaksa  dari suatu  lembaga  pendidikan  tempat  dia belajar.  Artinya  adalah  terlantarnya  anak dari  sebuah  lembaga  pendidikan  formal, yang  disebabkan  oleh  berbagai  faktor, salah  satunya  kondisi  ekonomi  keluarga yang  tidak  memadai  (Musfiqon,  2007:19).
Sedangkan  menurut    R.  Iyeng  Wiraputra, M.Sc.  dan  Drs.  Adim,dkk.  dalam  kamus istilah  pendidikan  (1997  :  290),  yang dimaksud  dengan  anak  putus  sekolah adalah  anak  yang  karena  satu  atau  alasan lain meninggalkan sekolah, tidak menyelesaikan  jenjang  sekolah  yang  telah ditentukan.  Dengan  pengertian  tersebut maka yang dimaksud dengan remaja putus sekolah adalah remaja yang tidak menyelesaikan  jenjang  sekolah  yang  telah ditentukan  karena  satu  atau  alasan  lain meninggalkan sekolah.
Banyak  faktor  yang  menyebabkan terjadinya  putus  sekolah,  selain  faktor yang  berasal  dari  dalam  diri  anak  didik sendiri, seperti kemalasan dan ketidakmampuan  diri,  bisa  juga  karena faktor  diluar  anak  didik,  seperti  ketiadaan biaya dan sarana pendidikan, sebagaimana menurut  Baharuddin  M.  (1981  :  252), faktor yang menyebabkan terjadinya putus sekolah  adalah  faktor  kependudukan, faktor  ledakan  usia  sekolah,  faktor  biaya, faktor  kemiskinan,  faktor  sarana,  faktor sistem pendidikan. faktor I.Q.
(Intelegensi), faktor mentalitet anak didik.
Dari  faktor  penyebab  terjadinya putus  sekolah  diatas,  maka  kita  bisa melihat  bahwa  ternyata  penyebab  putus
sekolah  tidaklah  sederhana  dan  bersifat tunggal  melainkan  banyak  faktor  yang menyebabkannya.  Berdasarkan  pengertian remaja  putus  sekolah  tersebut,  kita  bisa mengartikan  bahwa  yang  menjadi  inti persoalan  remaja  putus  sekolah  adalah ketidak  mampuan,  apakah  itu  ketidak mampuan kemampuan diri anak didik atau ketidak mampuan diluar diri anak didik.
Kondisi  yang  dialami  oleh  remaja putus  sekolah  menurut  Combs  (1973:53), yaitu:
1.  Timbul  rasa  kecewa  dan  patah semangat karena terpaksa keluar dari sekolah,  padahal  mereka  masih memiliki keinginan untuk belajar.
2.  Dapat  menimbulkan  kemerosotan moral karena ada kekosongan dalam jiwa remaja sehingga mudah berperilaku negatif.
3.  Mereka terancam menjadi buta huruf karena  biasanya  mereka  segera mengemban  tanggung  jawab  sosial sebagai orang dewasa (hidup berumah tangga, ikut mencari nafkah), walaupun berusaha
mengembangkan diri melalui latihan-latihan.
4.  Mereka  kurang  mampu  mencapai kedewasaan  sehingga  kurang  siap untuk berkeluarga, kurang pergaulan, kurang mandiri.
5.  Masyarakat banyak dirugikan karena biasanya remaja putus sekolah dapat menimbulkan
pengangguran, kriminalitas,  kenakalan  remaja,  dan mereka  tidak  dapat  berpartisipasi aktif dalam pembangunan masyarakat.
Remaja  putus  sekolah  merupakan salah satu masalah sosial yang dampaknya tidak hanya dirasakan oleh dirinya sendiri, tetapi  juga  oleh  masyarakat.  Seperti  yang telah  diungkapkan  sebelumnya,  remaja putus sekolah dapat menimbulkan pengangguran,  kriminalitas,  kemiskinan dan  kenakalan  remaja.  Diperlukan  upaya penanganan  remaja  putus  sekolah  untuk mengurangi  dampak  negatif  yang  mereka
timbulkan.  Menurut  Santrock  (2003:265), pendekatan-pendekatan yang dapat dilakukan antara lain:
a.  Mengawasi  pengalaman  kerja,  seperti melalui pendidikan kooperatif, magang,  kerja  praktek,  pelatihan sebelum bekerja, dan perusahaan yang dikelola oleh remaja.
b.  Layanan  masyarakat  dan  lingkungan, termasuk layanan sukarela dan layanan bimbingan oleh remaja.
c.  Mengarahkan kembali pendidikan kejuruan, dimana prinsipnya seharusnya  bukan  menyiapkan  remaja untuk  melakukan  pekerjaan  tertentu, namun  lebih  kearah  memperoleh keterampilan-keterampilan  dasar  yang dibutuhkan  pada  sejumlah  besar pekerjaan.
d.  Jaminan  untuk  bisa  melanjutkan pendidikan,  pekerjaan,  atau  pelatihan, khususnya  yang  berhubungan  dengan program bimbingan ( mentoring ).
Pelayanan  sosial  merupakan  salah satu  upaya  yang  tepat  untuk  memperbaiki keberfungsian sosial remaja putus sekolah. Pelayanan  sosial  dalam  arti  luas  adalah setiap  pelayanan  yang  dimaksudkan  untuk meningkatkan kesejahteraan sosial manusia,  sedangkan  dalam  arti  sempit ialah  pelayanan  yang  diberikan  kepada sebagian  masyarakat  yang  kurang  atau tidak beruntung (Sukoco, 1991:3).
Pelayanan sosial bagi remaja putus sekolah adalah  kegiatan-kegiatan  atau  intervensi- intervensi  terhadap  masalah  remaja  putus sekolah dan dilaksananakan secara langsung  dan  terorganisasi  serta  memiliki tujuan  untuk  membantu  remaja  putus sekolah agar mampu memenuhi kebutuhan-kebutuhannya. Tujuan pelayanan sosial bagi remaja putus sekolah adalah  membantu  para  remaja  putus sekolah terlantar untuk dapat mewujudkan tujuan mereka serta memecahkan permasalahan  yang  mereka  hadapi  agar dapat  memperbaiki  kondisi  kehidupannya secara mandiri.
Pelaksanaan  pelayanan  sosial  bagi remaja  putus  sekolah  merupakan  suatu proses  pelayanan  untuk  mengembalikan peranan  sosial  penerima  manfaat  sehingga mereka  dapat  menjalankan  tugas-tugas kehidupannya  sesuai  dengan  perannya. Pelayanan  sosial  yang  berbasis  lembaga atau  sering  dikenal  dengan  pelayanan sosial  di  dalam  panti  menurut  Kurniasari dkk (2009:19) adalah sebagai berikut:
a. Bimbingan fisik, meliputi permakanan, kegiatan olahraga, perawatan kesehatan.
b. Bimbingan mental, meliputi:
1. pemenuhan kebutuhan akan privasi.
2. memberikan kesempatan menentukan  pilihan  sesuai  dengan bakat dan minat penerima manfaat.
3. pemberian  pelayanan  pendidikan kecerdasan.
c.  Bimbingan sosial, meliputi:
1. Bermain,
rekreasi serta pemanfaatan waktu luang 2. Kegiatan kesenian
3. Menjaga martabat penerima manfaat
4. Membina relasi dan kedekatan
5. Memberikan  peluang  partisipasi penerima manfaat dalam
mengungkapkan perasaannya.
d.  Bimbingan keterampilan kerja Dalam  bimbingan  keterampilan  kerja ini  akan  diberikan  sesuai  dengan minat  dan  bakat  yang  dimiliki  oleh penerima pelayanan. tujuannya adalah untuk mempersiapkan mereka menghadapi  dunia  kerja  yang  selain membutuhkan  sikap  dan  kepribadian yang  baik  juga  harus  didukung  oleh keterampilan.
Banyak  upaya  yang  dilakukan pemerintah untuk menangani remaja putus sekolah.  Salah  satunya  adalah  dengan memberikan  pelayanan  sosial  sistem  panti melalui  Pelayanan  Sosial  Bina  Remaja (PSBR).  Setiap  provinsi  di  Indonesia memiliki  PSBR  yang  berada  di  bawah
naungan  Dinas  Sosial  Provinsi.  Dalam Buku  Standar  Pelayanan  Sosial  PSBR yang diterbitkan oleh Direktorat Pelayanan Sosial  Anak  (2008)  mengatakan  bahwa PSBR  memiliki  peranan  atau  tugas  yaitu memberikan  perlindungan,  pelayanan,  dan rehabilitasi sosial bagi penyandang masalah  kesejahteraan  sosial  remaja  putus sekolah  terlantar.  Tujuan  pelayanan  sosial di  PSBR  adalah  untuk  memperbaiki keberfungsian  sosial  remaja  putus  sekolah agar  nantinya  mereka  dapat  memenuhi kebutuhan  mereka  dan  keluarga  tanpa harus bergantung dengan orang lain.
Dalam memberikan pelayanan sosial bagi  remaja  putus  sekolah  tentulah  tidak mudah.  Seorang  pekerja  sosial  harus mampu  mendampingi  dan  membantu remaja  putus  sekolah  dalam  memecahkan permasalahan  yang  mereka  hadapi  selama proses  pelayanan  sosial  agar  pelayanan sosial yang diberikan kepada remaja putus sekolah dapat sesuai dengan kebutuhannya.
Tujuan  pemberian  pelayanan  sosial bagi  remaja  putus  sekolah  adalah  untuk membantu  memperbaiki  keberfungsian sosial remaja putus sekolah dan mempersiapkan  remaja  putus  sekolah untuk  masuk  ke  dalam  dunia  kerja,  agar mereka  mampu  memenuhi  kebutuhan mereka  secara  mandiri  tanpa  bergantung kepada orang lain. Selain itu juga, dengan adanya pelayanan sosial bagi remaja putus sekolah,  diharapkan  dapat  membantu mengurangi  tingkat  pengangguran  di Indonesia.

## PENUTUP
Pemberian pelayanan sosial kepada remaja  putus  sekolah,  harus  dilakukan sesuai  dengan  dengan  tahap-tahap  yang ada. Tahap-tahap tersebut dapat mempermudah  para  pekerja  sosial  dalam menentukan  treatment  apa  yang  akan diberikan  kepada  remaja  putus  sekolah. Dalam  memberikan  pelayanan  sosial  bagi remaja  putus  sekolah,  harus  disesuaikan dengan kebutuhan remaja, sehingga
pelayanan  sosial  yang  diberikan  dapat bermanfaat  dan  berguna  bagi  remaja tersebut.
Pelayanan sosial bagi remaja putus sekolah  tentunya  sangat  diperlukan  agar remaja  tersebut  tetap  dapat  melaksanakan tugasnya  di  masyarakat  sesuai  dengan perannya. Selain itu juga, pelayanan sosial bagi remaja putus sekolah dapat membantu mereka  untuk  memenuhi  kebutuhannya secara  mandiri  tanpa  harus  bergantung kepada orang lain.
Ketika  remaja  putus  sekolah  yang telah  mendapatkan  pelayanan  sosial  telah mampu  melaksanakan  tugasnya  secara baik  di  masyarakat  dan  mandiri  dalam memenuhi kebutuhannya, maka pelayanan sosial  tersebut  dikatakan  berhasil.  Namun sebaliknya,  ketika  remaja  putus  sekolah yang  telah  mendapatkan  pelayanan  sosial belum  mampu  melaksanakan  perannya dimasyarakat  dan  belum  dapat  memenuhi kebutuhannya  secara  mandiri,  berarti terdapat  kesalahan  pada  pelaksanaan pelayanan  sosialnya  ataupun  terhadap remaja itu sendiri.

## DAFTAR PUSTAKA
Cole, L. (1963). Psychology Of Adolescence . 5  Edition .  New  York : Holt Rinehard and Winston Inc.
Dariyo, Agoes.2004.
Psikologi Perkembangan  Remaja.  Bogor  Selatan:
Ghalia Indonesia.
Direktorat Jenderal Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial. Direktoral Pelayanan
Sosial  Anak.  Depsos  RI.  (2008). Standar Pelayanan Sosial Panti Sosial Bina
Remaja (PSBR). Jakarta.
Hurlock, Elisabeth. 1980, Psikologi perkembangan  :  Suatu  Pendekatan Sepanjang  Rentang  Kehidupan,
Jakarta : Erlangga
Kusumah,  Inu  Hardi.  2008.  Model Kewiraswastaan Bidang Jasa Keterampilan Otomotif. Universitas  Pendidikan  Indonesia. Bandung.
Santrock,  John  W.  2003. Adolescence Perkembangan  Remaja.  Erlangga. Jakarta
Soetarso.  1997.  Kesejahteraan  Sosial, Pelayanan  Sosial  dan  Kebijakan Sosial . Bandung : STKS
Wibhawa,  Budhi,  dkk.  2010.  Dasar-Dasar Pekerjaan Sosial. Bandung : Widya Padjadjaran.
Widodo,Nurdin  Dkk.  2012.  Evaluasi
Pelaksanaan Rehabilitas Sosial
Pada  Panti  Sosial  :  Pembinaan Lanjut  (After  Care  Services)  Pasca Rehabilitas  Sosial.  P3KS  Press (Anggota IKAPI). Jakarta
www.bps.go.id (diunduh pada 2 November 2011 pukul 15.09)