## PERKEMBANGAN KERANGKA KERJA TEORI DAN PELAKSANAAN PEMBELAJARAN BAHASA

## 1XU\6XSUL\DQWL
)DNXOWDV%DKDVDGDQ6HQL8QLYHUVLWDV1HJHUL<RJ\DNDUWD email: _____________________

## ABSTRAK
Tulisan  ini  bertujuan  untuk  menjelaskan  pentingnya  kerangka  kerja  teori pembelajaran  bahasa  dan  perkembangannya  dari  masa  ke  masa.  Kerangka  kerja  ini diperlukan untuk memberikan arah dalam mempelajari penyelenggaraan pendidikan atau pengajaran bahasa terutama bahasa Inggris. Kerangka kerja pembelajaran bahasa  yang disajikan dan dibahas pada tulisan ini dikembangkan oleh Spolsky (1978) Stern (1983), &DPSEHOO0DFNH\,QJUDP6WUHYHQGDQ6XZDUVLK0DG\D (2013).
Kata Kunci: kerangka kerja teori, pembelajaran bahasa

## THE DEVELOPMENT OF THEORETICAL FRAMEWORKS OF LANGUAGE LEARNING AND THE IMPLEMENTATION

## ABSTRACT
7KLV DUWLFOH DLPV DW H[SODLQLQJ WKH LPSRUWDQFH RI WKHRUHWLFDO IUDPHZRUNV RI ODQJXDJHOHDUQLQJDQGWKHLUGHYHORSPHQWIURPWLPHWRWLPH7KHRULWLFDOIUDPHZRUNVDUH QHHGHGWRJLYHWKHGLUHFWLRQLQOHDUQLQJKRZWRFRQGXFWODQJXDJHHGXFDWLRQRUWHDFKLQJ HVSHFLDOO\LQ(QJOLVK7KHIUDPHZRUNVRIODQJXDJHOHDUQLQJSUHVHQWHGDQGGLVFXVVHGLQ WKLVDUWLFOHZHUHGHYHORSHGE\6SROVN\6WHUQ&DPSEHOO0DFNH\ ,QJUDP6WUHYHQDQG6XZDUVLK0DG\D
.H\ZRUGVWKHRUHWLFDOIUDPHZRUNVODQJXDJHOHDUQLQJ

## PENDAHULUAN
Belajar dan mengajar bahasa telah men- MDGLXUXVDQEDQ\DNRUDQJGHZDVDLQL%DQ\DN orang mulai tertarik secara sungguh-sungguh dan  ingin  tahu  apa  sebenarnya  belajar  atau mengajar bahasa itu. Mereka ini bisa saja para pengambil keputusan pendidikan, penanggung MDZDEDGPLQLVWUDVLSHQGLGLNDQSHQGLGLNDWDX pelatih guru, pengembang materi, penulis buku, para peneliti, para pengkaji linguistik terapan dan pendidikan bahasa atau mereka yang sedang mempelajari  pendidikan  secara  umum.  Bagi para guru bahasa dan praktisinya belajar atau mengajar  bahasa  adalah  kegiatan  nyata  atau SUDNWLN1DPXQNHWLNDSHPEHODMDUDQEDKDVDLWX harus ditekuni dan dihayati ataupun dicari ori- entasinya, diperlukan teori untuk memberi arah terhadap hakikat pembelajaran atau pengajaran bahasa terebut.
'LVDGDULSXODROHKEDQ\DNRUDQJEDKZD belajar bahasa itu bukanlah sesuatu yang mudah dan  sederhana.  Demikian  juga,  hal  tersebut terkait  dengan  bagaimanamengajarkannya. 'HQJDQSHPLNLUDQEDKZDEHODMDUGDQPHQJDMDU bahasa  itu  bukanlah  pekerjaan  yang  mudah, orang terdorong untuk mengemukakan banyak teori,  melakukan  eksperimen,  inovasi,  adu argumentasi  dengan  tujuan  untuk  bisa  men- jalankan pembelajaran yang lebih efektif, mudah GLNHORODGDQOHELKPHQDULNEDJLVLVZD8QWXN tujuan itu pula guru bahasa dan para praktisi dihimbau untuk menggunakan metode ini, teori itu, mengandalkan pada ilmu linguistik dan juga penelitian-penelitian terkini. 8VDKD SDUD SUDNWLVL GDQ JXUX XQWXN bersikap lebih ilmiah bukanlah suatu hal yang mudah  dengan  berlimpahnya  informasi  yang GLSHUROHKVHFDUDOHELKPXGDKGHZDVDLQL$NX -
email: nuri_supriyanti@uny.ac.id

## PERKEMBANGAN KERANGKA KERJA TEORI DAN PELAKSANAAN PEMBELAJARAN BAHASA

## 1XU\6XSUL\DQWL
)DNXOWDV%DKDVDGDQ6HQL8QLYHUVLWDV1HJHUL<RJ\DNDUWD email: _____________________
ABSTRAK
Tulisan  ini  bertujuan  untuk  menjelaskan  pentingnya  kerangka  kerja  teori pembelajaran  bahasa  dan  perkembangannya  dari  masa  ke  masa.  Kerangka  kerja  ini diperlukan untuk memberikan arah dalam mempelajari penyelenggaraan pendidikan atau pengajaran bahasa terutama bahasa Inggris. Kerangka kerja pembelajaran bahasa  yang disajikan dan dibahas pada tulisan ini dikembangkan oleh Spolsky (1978) Stern (1983), &DPSEHOO0DFNH\,QJUDP6WUHYHQGDQ6XZDUVLK0DG\D (2013).

## Kata Kunci: kerangka kerja teori, pembelajaran bahasa

## THE DEVELOPMENT OF THEORETICAL FRAMEWORKS OF LANGUAGE LEARNING AND THE IMPLEMENTATION
ABSTRACT
7KLV DUWLFOH DLPV DW H[SODLQLQJ WKH LPSRUWDQFH RI WKHRUHWLFDO IUDPHZRUNV RI ODQJXDJHOHDUQLQJDQGWKHLUGHYHORSPHQWIURPWLPHWRWLPH7KHRULWLFDOIUDPHZRUNVDUH
QHHGHGWRJLYHWKHGLUHFWLRQLQOHDUQLQJKRZWRFRQGXFWODQJXDJHHGXFDWLRQRUWHDFKLQJ HVSHFLDOO\LQ(QJOLVK7KHIUDPHZRUNVRIODQJXDJHOHDUQLQJSUHVHQWHGDQGGLVFXVVHGLQ
WKLVDUWLFOHZHUHGHYHORSHGE\6SROVN\6WHUQ&DPSEHOO0DFNH\ ,QJUDP6WUHYHQDQG6XZDUVLK0DG\D
.H\ZRUGVWKHRUHWLFDOIUDPHZRUNVODQJXDJHOHDUQLQJ

## PENDAHULUAN
Belajar dan mengajar bahasa telah men- MDGLXUXVDQEDQ\DNRUDQJGHZDVDLQL%DQ\DN orang mulai tertarik secara sungguh-sungguh dan  ingin  tahu  apa  sebenarnya  belajar  atau mengajar bahasa itu. Mereka ini bisa saja para pengambil keputusan pendidikan, penanggung MDZDEDGPLQLVWUDVLSHQGLGLNDQSHQGLGLNDWDX pelatih guru, pengembang materi, penulis buku, para peneliti, para pengkaji linguistik terapan dan pendidikan bahasa atau mereka yang sedang mempelajari  pendidikan  secara  umum.  Bagi para guru bahasa dan praktisinya belajar atau mengajar  bahasa  adalah  kegiatan  nyata  atau SUDNWLN1DPXQNHWLNDSHPEHODMDUDQEDKDVDLWX harus ditekuni dan dihayati ataupun dicari ori- entasinya, diperlukan teori untuk memberi arah terhadap hakikat pembelajaran atau pengajaran bahasa terebut.

## 'LVDGDULSXODROHKEDQ\DNRUDQJEDKZD
belajar bahasa itu bukanlah sesuatu yang mudah dan  sederhana.  Demikian  juga,  hal  tersebut terkait  dengan  bagaimanamengajarkannya. 'HQJDQSHPLNLUDQEDKZDEHODMDUGDQPHQJDMDU bahasa  itu  bukanlah  pekerjaan  yang  mudah, orang terdorong untuk mengemukakan banyak teori,  melakukan  eksperimen,  inovasi,  adu argumentasi  dengan  tujuan  untuk  bisa  men- jalankan pembelajaran yang lebih efektif, mudah GLNHORODGDQOHELKPHQDULNEDJLVLVZD8QWXN tujuan itu pula guru bahasa dan para praktisi dihimbau untuk menggunakan metode ini, teori itu, mengandalkan pada ilmu linguistik dan juga penelitian-penelitian terkini.
8VDKD SDUD SUDNWLVL GDQ JXUX XQWXN bersikap lebih ilmiah bukanlah suatu hal yang mudah  dengan  berlimpahnya  informasi  yang GLSHUROHKVHFDUDOHELKPXGDKGHZDVDLQL$NX -
mulasi  informasi  tentang  pengajaran  bahasa serta asumsi yang disajikan di buku-buku lite- ratur pengajaran bahasa tidak membuat guru atau praktisi bisa memahami teori pembelajaran secara lebih mudah. 8QWXN PHPSHUROHK SHPDKDPDQ WHQ - tang perpaduan ilmu-ilmu bahasa, penelitian, pelaksanaan  pengajaran  bahasa  di  lapangan, baik  pada  masa  lalu  maupun  masa  sekarang yang  membentuk  ilmu  pengajaran  bahasa, diperlukanlah  adanya  kerangka  kerja  yang jelas.  Pemahaman  perlu  dilakukan  dengan mempelajari teori. Hakikat pembelajaran bahasa akan lebih jelas dipelajari dan diamati apabila dieksplorasi melalui suatu kerangka kerja. Ala- san untuk mempelajari teori antara lain ialah
EDKZDDGDVLWXDVL\DQJVDQJDWPHPHUOXNDQWHRUL sangat diperlukan untuk memperjelas kegiatan terkait  pembelajaran  bahasa,  misalnya  pada saat melatihguru bahasa. Pelatihan guru bahasa tidak bisa hanya dilakukan tanpa berpedoman pada keyakinan tentang pembelajaran bahasa. Kurikulum perlu dikembangkan berdasar suatu keyakinan pendekatan tertentu, demikian juga pada saat memberi arahan akan suatu pengajar- an kepada guru dan melakukan supervisi guru bahasa,  merancang dan mengembangkan  buku dan bahan ajar, memilih program bahasa atau bahkan pada saat merancang pengadaan media atau alat pembelajaran. 1DPXQKDUXVGLNHWDKXLEDKZDGDODP mempelajari teori juga diperlukan rambu-rambu.
Teori pengajaran bahasa yang baik memiliki kri- teria antara lain berguna dan bisa diaplikasikan, eksplisit, koheren dan konsisten, menyeluruh, memiliki  kekuatan  untuk  menjelaskan,  bisa diverivikasi, sederhana dan jelas.
Stern (1983: 1) juga mengutip pernya-
WDDQ1LJHOEDKZD a good language teaching theory will strive and provide a con- ceptual framework devised for identifying all factors relevant in the teaching of languages and the relationship between them and for giving effective direction to the practice of language teaching supported by necessary research and enquiry. Artinya, teori pembelajaran yang baik akan bertahan dan memberikan kerangka kon- VHSWXDO\DQJGLUDQFDQJXQWXNPHQJLGHQWL¿NDVL semua faktor yang memberikan arah yag efektif pada  pelaksanaan  pembelajaran  bahasa  yang
didukung oleh penelitian dan pencarian yang diperlukan.
Perkembangan ilmu pembelajaran ba- hasa Inggris di dunia terjadi dengan sangat luar biasa cepat karena bahasa Inggris adalah bahasa yang paling banyak dipelajari oleh mereka yang bukan penutur aslinya dengan berbagai alasan, antara lain ekonomi dan pendidikan. Dengan ke- EXWXKDQ\DQJEHJLWXEHVDUWHUVHEXWVDQJDWZDMDU SXODODKEDKZDLOPXLQLEHUNHPEDQJVDQJDWFHSDW
Ada  ilmu pembelajaran bahasa Inggris sebagai bahasa  asing  yang  banyak  mengembangkan teori pembelajaran bahasa dari masa ke masa. Banyak pemikir hebat yang menyumbangkan teori-teori mereka. Teori tersebut dimaksudkan untuk  mendekatkan  para  praktisinya  kepada pembelajaran bahasa Inggris yang lebih efektif dari yang dilakukan sebelumnya. Meskipun para ahli masih menengarai adanya praktisi atau guru bahasa yang cukup alergi dengan teori, masih perlu untuk menyi- mak apa yang dinyatakan oleh Stern (1983: 1) EDKZD³ good teaching practice is based on good theoretical  understanding ”  (pengajaran  yang baik didasarkan pada pemahaman teori yang baik pula). Dengan nada yang sama, Wardaugh PHQJDWDNDQEDKZDVHVXQJJXKQ\D tidak ada apapun yang lebih praktis selain teori yang bagus. Bahkan, dalam membahas pem- belajaran bahasa Stern (1983: 23) mengatakan EDKZD WHRUL LWX WHUVLUDW GDODP GDODP SUDNWLN pengajaran bahasa.
Paparan ini mengangkat perkembangan kerangka kerja teori dan praktik pembelajaran bahasa Inggris sebagai bahasa asing dari masa ke masa yang akan menunjukkan kepada kita alur berpikir para ahli tentang ilmu pembelajaran dan pengajaran bahasa Inggris yang semakin maju dan kontekstual. Dimulai dengan penyajian be- berapa istilah kunci yang sangat penting untuk membangun persepsi yang sama, makalah ini menyajikan perkembangan kerangka kerja teori dan praktik dalam pembelajaran bahasa asing terutama  bahasa  Inggris  yang  telah  dikemu- kakan oleh para ahli. Dasar dan sumber utama paparan ini adalah buku Fundamental Concepts in Language Teaching oleh Stern (1983) karena buku  ini  telah  mencakup  semua  yang  harus diketahui orang apabila ingin mempelajari ilmu pembelajaran bahasa.

## 3HUNHPEDQJDQ.HUDQJND.HUMD7HRULGDQ3HODNVDQDDQ3HPEHODMDUDQ%DKDVD1XU\6XSUL\DQWL

## PANDANGAN AWAL TERHADAP PEMBE- LAJARAN BAHASA ASING
Pembelajaran Bahasa Inggris sebagai bahasa asing dipandang hanya mencakup apa \DQJWHUMDGLGLGDODPNHODV$ZDPSDGDXP - XPQ\DPHPLOLNLSDQGDQJDQ\DQJVDPDEDKZD pembelajaran bahasa Inggris di sekolah hanya terbatas di dalam kelas, melibatkan guru dan
VLVZDEXNXDMDUGDQPHGLDDWDXDODWEDQWXDMDU 8PXPQ\DRUDQJEHUDQJJDSDQEDKZDGLOXDULWX semua tidak ada lagi yang mempengaruhi ke- berhasilan atau kegagalan pembelajaran bahasa Inggris di dalam kelas di dalam suatu sistem persekolahan. Meskipun demikian perlu dicatat MXJDEDKZDDSD\DQJWHUMDGLGLGDODPNHODVVDDW pembelajaran, oleh cara pandang terkini, adalah puncak dari segala usaha yang telah dilakukan sebelumnya oleh siapa saja, baik yang terkait langsung maupun tidak langsung dengan pem- belajaran  bahasa.  Perbedaannya  dengan  cara SDQGDQJDZDPDGDODKEDKZDDSD\DQJWHUMDGL didalam kelas lebih dilihat pada adanya interaksi NHODV\DQJ EHUNXDOLWDV EDLN DQWDUD VLVZD GDQ JXUXVLVZDGDQVLVZDVLVZDGDQEDKDQDMDU VLVZDGDQEXNXWHNVVLVZDGDQDODWEDQWXDMDU dan seterusnya.
Apa yang terjadi di dalam kelas pembe- lajaran bahasa memang sangat penting dan me- QHQWXNDQNHEHUKDVLODQVLVZDGDODPPHPSHODMDUL bahasa asing telah disetujui oleh siapapun baik pakar atau praktisi atau bahkan mereka yang DZDP3HUEHGDDQQ\DKDQ\DODKSDGDIDNWDEDK - ZDSDQGDQJDQWUDGLVLRQDOPHQJDQJJDSEDKZD SHULVWLZD\DQJWHUMDGLVHEHOXPJXUXEHQDUEHQDU melaksanakan pengajaran di ruang kelas tidak- lah diperhitungkan dalam proses pembelajaran bahasa.  Pemahaman  yang  ada  sekarang  ini adalah segala sesuatu yang terjadi, bahkan jauh sebelum guru mengajar di kelas, terkait dengan pengajaran bahasa tersebut. Semua hal tersebut selalu dijadikan dasar pada saat merancang dan melaksanakan pembelajaran.
DEFINISI DAN ISTILAH KUNCI Pembelajaran/pengajaran bahasa pada paper  ini  dimaknai  sebagai  kegiatan  yang dimaksudkan  untuk  menimbulkan  terjadinya SHPEHODMDUDQEDKDVD6WHUQ'H¿QLVL ini sungguh memberikan kesempatan kepada kita  untuk  benar-benar  melihat  pengajaran
bahasa dalam suatu sistem yang luas, kompre- hensif dan menyingkap banyak hal nyata yang merupakan  hakekat  dari  pengajaran  bahasa. Dengan menginterpretasikan pengajaran bahasa seperti diatas, akan tercakup pengajaran formal, individu,  belajar  mandiri,  belajar  berbantuan komputer dan penggunaan media seperti radio dan  televisi.  Definisi  diatas  juga  mencakup kegiatan-kegiatan pendukung seperti penyiapan bahan  ajarpembelajaran  tata  bahasa,  kamus, atau pelatihan guru, demikian juga penyediaan layanan administrasinya. <DQJ GLPDNVXGNDQ GHQJDQ NHUDQJND kerja  atau framework adalah  suatu  sistem aturan, gagasan atau keyakinan yang digunakan untuk  merancang  atau  memutuskan  sesuatu &DPEULGJH$GYDQFHG /HDUQHU¶V 'LFWLRQDU\ 3 rd edition). Kerangka kerja pengajaran bahasa tersebut, oleh beberapa pakar,disusun menjadi beberapa model, sehingga masing-masing pakar memiliki kerangka kerja yang berbeda-beda.

## KERANGKA KERJA TEORI DAN PRAK- TIK PEMBELAJARAN BAHASA
Kerangka kerja (framework ) konseptual pengajaran bahasa melibatkan beberapa disiplin ilmu yang saling barkaitan ataupun bertautan satu sama lain dan saling mempengaruhi. Walau- pun demikian, masing-masing memiliki peran dan kontribusi yang tak tergantikan.

## Pentingnya  Kerangka  Kerja  Pengajaran
Bahasa Kerangka  kerja  diperlukan  agar  bisa dipergunakan sebagai panduan untuk mengeks- plorasi pengajaran bahasa lebih jauh dan lebih terarah.  Disamping  itu,  kerangka  kerja  bisa MXJDGLSHUJXQDNDQXQWXNPHPEXNWLNDQEDKZD ilmu pengajaran bahasa itu adalah benar-benar ilmiah.  Kerangka  kerja  bukan  dimaksudkan XQWXNPHPEHULNDQNHVDQEDKZDWHRULSHPEH - lajaran bahasa itu rumit dan jauh dari kegiatan nyata ( practice). Sebagaimana dinyatakan oleh 6WHUQEDKZDVXGDKDGDNHVDGDUDQ - nya  yang  terus  tumbuh  berkembang  selama beberapa dekade terhadap kompleksitas penga- jaran bahasa sebagai suatu sistem. Sistem yang komplek  sangat  memerlukan  kerangka  kerja yang solid sehingga mendukung diperolehnya mekanisme yang jelas akan tata kerja semua

## PANDANGAN AWAL TERHADAP PEMBE- LAJARAN BAHASA ASING
Pembelajaran Bahasa Inggris sebagai bahasa asing dipandang hanya mencakup apa \DQJWHUMDGLGLGDODPNHODV$ZDPSDGDXP - XPQ\DPHPLOLNLSDQGDQJDQ\DQJVDPDEDKZD pembelajaran bahasa Inggris di sekolah hanya terbatas di dalam kelas, melibatkan guru dan
VLVZDEXNXDMDUGDQPHGLDDWDXDODWEDQWXDMDU 8PXPQ\DRUDQJEHUDQJJDSDQEDKZDGLOXDULWX semua tidak ada lagi yang mempengaruhi ke- berhasilan atau kegagalan pembelajaran bahasa Inggris di dalam kelas di dalam suatu sistem persekolahan. Meskipun demikian perlu dicatat MXJDEDKZDDSD\DQJWHUMDGLGLGDODPNHODVVDDW pembelajaran, oleh cara pandang terkini, adalah puncak dari segala usaha yang telah dilakukan sebelumnya oleh siapa saja, baik yang terkait langsung maupun tidak langsung dengan pem- belajaran  bahasa.  Perbedaannya  dengan  cara SDQGDQJDZDPDGDODKEDKZDDSD\DQJWHUMDGL didalam kelas lebih dilihat pada adanya interaksi NHODV\DQJ EHUNXDOLWDV EDLN DQWDUD VLVZD GDQ JXUXVLVZDGDQVLVZDVLVZDGDQEDKDQDMDU VLVZDGDQEXNXWHNVVLVZDGDQDODWEDQWXDMDU dan seterusnya.
Apa yang terjadi di dalam kelas pembe- lajaran bahasa memang sangat penting dan me- QHQWXNDQNHEHUKDVLODQVLVZDGDODPPHPSHODMDUL bahasa asing telah disetujui oleh siapapun baik pakar atau praktisi atau bahkan mereka yang DZDP3HUEHGDDQQ\DKDQ\DODKSDGDIDNWDEDK - ZDSDQGDQJDQWUDGLVLRQDOPHQJDQJJDSEDKZD SHULVWLZD\DQJWHUMDGLVHEHOXPJXUXEHQDUEHQDU melaksanakan pengajaran di ruang kelas tidak- lah diperhitungkan dalam proses pembelajaran bahasa.  Pemahaman  yang  ada  sekarang  ini adalah segala sesuatu yang terjadi, bahkan jauh sebelum guru mengajar di kelas, terkait dengan pengajaran bahasa tersebut. Semua hal tersebut selalu dijadikan dasar pada saat merancang dan melaksanakan pembelajaran.

## DEFINISI DAN ISTILAH KUNCI
Pembelajaran/pengajaran bahasa pada paper  ini  dimaknai  sebagai  kegiatan  yang dimaksudkan  untuk  menimbulkan  terjadinya SHPEHODMDUDQEDKDVD6WHUQ'H¿QLVL ini sungguh memberikan kesempatan kepada kita  untuk  benar-benar  melihat  pengajaran
bahasa dalam suatu sistem yang luas, kompre- hensif dan menyingkap banyak hal nyata yang merupakan  hakekat  dari  pengajaran  bahasa. Dengan menginterpretasikan pengajaran bahasa seperti diatas, akan tercakup pengajaran formal, individu,  belajar  mandiri,  belajar  berbantuan komputer dan penggunaan media seperti radio dan  televisi.  Definisi  diatas  juga  mencakup kegiatan-kegiatan pendukung seperti penyiapan bahan  ajarpembelajaran  tata  bahasa,  kamus, atau pelatihan guru, demikian juga penyediaan layanan administrasinya.
<DQJ GLPDNVXGNDQ GHQJDQ NHUDQJND kerja  atau framework adalah  suatu  sistem aturan, gagasan atau keyakinan yang digunakan untuk  merancang  atau  memutuskan  sesuatu &DPEULGJH$GYDQFHG /HDUQHU¶V 'LFWLRQDU\ 3 rd edition). Kerangka kerja pengajaran bahasa tersebut, oleh beberapa pakar,disusun menjadi beberapa model, sehingga masing-masing pakar memiliki kerangka kerja yang berbeda-beda.

## KERANGKA KERJA TEORI DAN PRAK- TIK PEMBELAJARAN BAHASA
Kerangka kerja (framework ) konseptual pengajaran bahasa melibatkan beberapa disiplin ilmu yang saling barkaitan ataupun bertautan satu sama lain dan saling mempengaruhi. Walau- pun demikian, masing-masing memiliki peran dan kontribusi yang tak tergantikan.

## Pentingnya  Kerangka  Kerja  Pengajaran
Bahasa Kerangka  kerja  diperlukan  agar  bisa dipergunakan sebagai panduan untuk mengeks- plorasi pengajaran bahasa lebih jauh dan lebih terarah.  Disamping  itu,  kerangka  kerja  bisa MXJDGLSHUJXQDNDQXQWXNPHPEXNWLNDQEDKZD ilmu pengajaran bahasa itu adalah benar-benar ilmiah.  Kerangka  kerja  bukan  dimaksudkan XQWXNPHPEHULNDQNHVDQEDKZDWHRULSHPEH - lajaran bahasa itu rumit dan jauh dari kegiatan nyata ( practice). Sebagaimana dinyatakan oleh 6WHUQEDKZDVXGDKDGDNHVDGDUDQ - nya  yang  terus  tumbuh  berkembang  selama beberapa dekade terhadap kompleksitas penga- jaran bahasa sebagai suatu sistem. Sistem yang komplek  sangat  memerlukan  kerangka  kerja yang solid sehingga mendukung diperolehnya mekanisme yang jelas akan tata kerja semua
aspek yang terlibat dalam pembelajaran bahasa.
Kerangka  kerja  teori  dan  praktik  pengajaran atau pembelajaran bahasa yang telah disusun oleh para ahli disajikan sebagai berikut. Perlu GLVDPSDLNDQEDKZDNHUDQJNDNHUMD\DQJWHOXK diformulasikan oleh para ahli umumnya dibuat berdasarkan dua hal pokok yaitu: 1)  Posisi ilmu-ilmu linguistik :
-  Dari sekian cabang ilmu bahasa, yang manakah yang memiliki   tempat utama GDODPSHQJDMDUDQEDKDVD"
-  Keterkaitan yang seperti apakah yang paling efektif untuk dikemukakan da- lam hubungannya dengan pengajaran EDKDVD"
2)  Posisi ilmu-ilmu lain selain ilmu linguis- tik: Faktor  apa  disamping  ilmu  bahasa  yang PHPLOLNLEDJLDQSDOLQJVLJQL¿NDQGLGDODP WHRULSURVHVSHQJDMDUDQEDKDVD"
Berbagai model kerangka kerja yang diajukan oleh para ahli sebagai bahasan utama makalah  ini  diusahakan  untuk  memberikan
MDZDEDQSDGDSHUWDQ\DDQGLDWDVGHQJDQPHP - berikan tempat kepada masing-masing disiplin serta bagaimana masing-masing disiplin tersebut dapat berkontribusi secara maksimal sehingga terciptalah  kerangka  kerja  konseptual  yang solid. Walaupun demikian kerangka kerja terse- but masih tetap terbuka untuk kemungkinan-ke- mungkinan baru yang bisa terjadi dalam konteks dimana pembelajaran bahasa berada.

## Ilmu-Ilmu Bahasa dan Praktik Pengajaran
Bahasa Salah satu permasalahan pokok dalam suatu  pengembangan  teori  bahasa  adalah hubungan antara ilmu-ilmu bahasa dan praktek pengajaran  bahasa.Berikut  disajikan  gagasan Campbell (1980: 7). Campbell adalah ahli lin- guistik  terapan dari Amerikayang gagasannya mendapat banyak dukungan. Baginya linguistik terapan adalah penghubung antara praktisi dan ahli teori. Hubungan antara linguistik dan penga- jaran bahasa bukanlah hubungan yang langsung. Pendidikan atau pengajaran bahasa telah diakui oleh para guru sebagai ilmu berbentuk praktek sementara ilmu linguistik sangat teoritis. Karena hubungan itu tidak langsung maka diperlukan
suatu penghubung yang memuluskan dan meng- haluskan hubungan keduanya. Oleh karena itu, muncullah  Linguistik Terapan  atau Applied Linguistics . Spolsky dengan sangat jelas dan penuh keyakinan menyebutnya sebagai educa- tional linguistics atau linguistik kependidikan yang telah dijelaskan hakekatnya di dalam The Handbook of Educational Linguistics
Gambar 1: Model Campbell penghubung teori dan praktik Sumber: Stern (1983: 36)
Pada gambar yang pertama hubungan antara praktisi (guru bahasa) dan ahli teori (ahli linguistik) hanya dianggap sebagai hubungan linier  yang  sederhana  yang  dijembatani  oleh linguistik  terapan.  Hal  ini  mungkin  didasari SDGDNH\DNLQDQEDKZDSUREOHPDWLNDSHQJDMDU an  bahasa  seharusnya  bisa  diselesaikan  oleh LOPX EDKDVD DWDX OLQJXLVWLN 1DPXQ VHWHODK GLLPSOHPHQWDVLNDQGLODSDQJDQMDZDEDQXQWXN persoalan pembelajaran bahasa tidak semudah itu diketemukan di dalam ilmu linguistik yang tujuannya  adalah  mendeskripsikan  bahasa. Deskripsi  bahasa  yang  dihasilkan  oleh  ilmu linguistik  misalnya,  tidak  serta  merta  dapat langsung  digunakan  di  dalam  pembelajaran bahasa. Oleh karena itu, pada diagram Camp- bell  yang  kedua,  jembatan  antara  teori  dan praktik diatas yang kemudian dikenal dengan Linguistik terapan diperluas.  Makna yang bisa GLMHODVNDQVHODQMXWQ\DDGDODKEDKZDUDQJNDLDQ ilmu linguistik harus diolah dulu dengan digagas terapannya agar selanjutnya bisa menyumbang VHFDUDVLJQL¿NDQWHUKDGDSSHPEHODMDUDQEDKDVD Sebagai mediator teori dan praktik, linguistik, sosiologi,  psikologi  dan  antropologi  lebih dahulu  diselami  dan  dikembangkan  melalui keterkaitannya  dengan  pembelajaran  bahasa agar bisa menempati posisinya tersebut. Walau-

## 3HUNHPEDQJDQ.HUDQJND.HUMD7HRULGDQ3HODNVDQDDQ3HPEHODMDUDQ%DKDVD1XU\6XSUL\DQWL

## SXQPXODLGHQJDQDZDO\DQJVHGHUKDQDPRGHO
yang dikemukakan Campbell Berikut adalah gagasan Spolsky (1978) \DQJPHQXQMXNNDQEDKZDOLQJXLVWLNVDMDWLGDN bisa menjadi dasar pengajaran bahasa, bahkan linguistik  dan psikologi tidaklah cukup, pada gambar ketiga dia membuat garis besar yang menurut pandangannya menyajikan kerangka kerja konseptual yang lebih memadai. Menurut gambar diatas pengajaran ba- hasa, yang juga bisa disebut sebagai ilmu pen- didikan bahasa kedua ( second language teach- ing pedagogy ) memiliki 3 sumber yaitu desk- ripsi  bahasa,  teori  belajar  Bahasa,  dan  teori penggunaan bahasa. Disiplin ilmu yang mem- berikan fondasi teoretis dan data yang mendasari pengajaran  bahasa  yang  diperlukan  adalah ilmu  pendidikan,  untuk  teori  pembelajaran, psikolinguistik  untuk  teori  pembelajaran  ba- hasa, linguistik umum untuk teori bahasa dan deskripsi bahasa, dan sosiolinguistik untuk teori penggunaan bahasa di masyarakat. Keempat disiplin diatas bersatu padu menghadapi permasalahan pendidikan bahasa \DQJPHZDNLOLGLVLSOLQLOPX\DQJEHURULHQWDVL SDGDPDVDODK8QWXNKDOWHUVHEXW6SROVN\PH - nyebutnya linguistik kependidikan. Sementara itu, para ahli lain   menyebutnya  sebagai linguis- tik terapan. Argumen Spolsky terkait linguistik WHUDSDQLDODKEDKZDGHQJDQSHQGHNDWDQ\DQJ sama dengan pendidikan bahasa pada bidang linguistik terapan yang lain seperti terjemahan, OHNVLNRJUD¿GDQSHUHQFDQDDQEDKDVD/LQJXLVWLN kependidikan ialah spesialisasi nama di dalam linguistik terapan. Model Spolsky ini jelas da- lam penyajian komponennya yakni pengajaran bahasa serta peran masing-masing disiplin ilmu yang dilibatkan. Model  berikut  disajikan  oleh  Ingram yang menyebutkan disiplin ilmu yang berkon- tribusi  dan  masing  masing  perannya.  Model ini juga memberikan daftar disiplin ilmu yang sama dan mengalokasikan tugas bagi para pem- buat teori, ahli linguistik terapan dan praktisi. Model ini menunjukkan secara rinci fungsi ahli linguistik terapan dan guru kelas. Dalam model LQLMHODVWHUOLKDWEDKZDXPSDQEDOLNGDULSUDNWLN SHPEHODMDUDQGLODSDQJDQGLSHUKLWXQJNDQ<DQJ perlu dipertanyakan adalah keterbatasan peran
praktisi  dibandingkan  dengan  ahli  linguistik terapan.
Model  yang  dikembangkan  Mackey disebut interactionist model .  Mackey  sendiri menamainya “interdisciplinary  framework”. Model  ini  melibatkan  berbagai  disiplin  ilmu seperti psikologi, sosiologi, antropologi, hukum, pendidikan, pemerintahan, linguistik dan disip- lin ilmu yang lain serta teknologi seperti ilmu komputer dan psikoakustik. Mackey semakin rinci dalam menyusun model kerangka kerja pembelajaran bahasa dengan memasukkan peran teknologi. Pandangan Mackey cukup visioner karena pada saat ini tidak ada urusan di dunia ini yang tidak terkait teknologi. Pengaruh teknologi tidak hanya linear dan satu arah tetapi mempengaruhi setiap kom- ponen yang ada dalam model. Sebagai contoh, generasi kini dan mendatang terbentuk sikapnya dengan  faktor  teknologi  yang  sangat  kental didalam sikap dan perilaku mereka. Pada saat mereka belajar bahasa unsur ini harus dijadikan dasar pertimbangan para guru maupun peran-
FDQJNXULNXOXPGDQSHQJHPEDQJPDWHUL<DQJ SDOLQJSHQWLQJGDULPRGHOLQLLDODKEDKZDVHWLDS komponen atau aspek yang berbeda ini diteliti secara terpisah dan mendalam terutama yang terkait dengan pembelajaran bahasa. Dalam model ini Mackey menempatkan pembelajaran bahasa pada konteks sosiopoli- tisnya.  Model  tersebut  menempatkan  politik bahasa sebagai dasar pembelajaran yang kemu- dian menurunkan kurikulum.Kurikulum yang selanjutnya  menentukan  komponen  metode, guru dan seterusnya.
Model Strevens (1976)
Model  ini  menyatukan  aspek-aspek pengajaran  dan  pembelajaran  yang  banyak dalam suatu desain tunggal yang pada dekade lalu  telah  diketahui  pentingnya  tetapi  belum pernah dipertimbangkan sebagai suatu satuan kerja. Tidak sebagaimana yang dilakukan oleh Campbell, Spolsky atau Ingram dalam meran- cang model mereka yang menempatkan ilmu ilmu linguistik sebagai unsur utama, Streven lebih merinci proses pembelajaran, jadi model ini lebih seperti alur terjadinya pembelajaran bahasa seperti dalam berbagai konteks. Terlihat EDKZD PRGHO 6WUHYHQ OHELK NXDW SDQGDQJDQ kependidikannya  karena  memasukkan  aspek pendidikan  guru  di  dalam  modelnya.  Peran pendidikan guru memang cukup penting untuk pengadaan  sumberdaya  manusia  yang  paling pokok dalam keberhasilan pengajaran bahasa di suatu negara.
Model Stern (1983) Model ini memiliki 4 tujuan yaitu: 1.  berfungsi sebagai kerangka kerja pengem- bangan teori 2.  menyediakan  kategori  dan  kriteria  untuk interpretasi dan evaluasi teori yang sudah ada 3.  memberi  konsep  konseptualisasi  untuk perencanaan dan pelaksanaan di lapangan 4.  untuk memberi arah penelitian Tiga level pada model ini meyakinkan NLWDEDKZDKXEXQJDQDQWDUDWHRULGDQSUDNWHN pembelajaran bahasa memiliki tahapan. Sum- bangan rangkaian ilmu linguistik, sosiologi dan psikologi  serta  disiplin  ilmu  terkait  tidaklah langsung  dan  linear.  Ilmu  yang  berupa  teori
3HUNHPEDQJDQ.HUDQJND.HUMD7HRULGDQ3HODNVDQDDQ3HPEHODMDUDQ%DKDVD1XU\6XSUL\DQWL

## SXQPXODLGHQJDQDZDO\DQJVHGHUKDQDPRGHO
yang dikemukakan Campbell Berikut adalah gagasan Spolsky (1978) \DQJPHQXQMXNNDQEDKZDOLQJXLVWLNVDMDWLGDN bisa menjadi dasar pengajaran bahasa, bahkan linguistik  dan psikologi tidaklah cukup, pada gambar ketiga dia membuat garis besar yang menurut pandangannya menyajikan kerangka kerja konseptual yang lebih memadai. Menurut gambar diatas pengajaran ba- hasa, yang juga bisa disebut sebagai ilmu pen- didikan bahasa kedua ( second language teach- ing pedagogy ) memiliki 3 sumber yaitu desk- ripsi  bahasa,  teori  belajar  Bahasa,  dan  teori penggunaan bahasa. Disiplin ilmu yang mem- berikan fondasi teoretis dan data yang mendasari pengajaran  bahasa  yang  diperlukan  adalah ilmu  pendidikan,  untuk  teori  pembelajaran, psikolinguistik  untuk  teori  pembelajaran  ba- hasa, linguistik umum untuk teori bahasa dan deskripsi bahasa, dan sosiolinguistik untuk teori penggunaan bahasa di masyarakat.
Keempat disiplin diatas bersatu padu menghadapi permasalahan pendidikan bahasa \DQJPHZDNLOLGLVLSOLQLOPX\DQJEHURULHQWDVL SDGDPDVDODK8QWXNKDOWHUVHEXW6SROVN\PH - nyebutnya linguistik kependidikan. Sementara itu, para ahli lain   menyebutnya  sebagai linguis- tik terapan. Argumen Spolsky terkait linguistik WHUDSDQLDODKEDKZDGHQJDQSHQGHNDWDQ\DQJ sama dengan pendidikan bahasa pada bidang linguistik terapan yang lain seperti terjemahan, OHNVLNRJUD¿GDQSHUHQFDQDDQEDKDVD/LQJXLVWLN kependidikan ialah spesialisasi nama di dalam linguistik terapan. Model Spolsky ini jelas da- lam penyajian komponennya yakni pengajaran bahasa serta peran masing-masing disiplin ilmu yang dilibatkan.
Model  berikut  disajikan  oleh  Ingram yang menyebutkan disiplin ilmu yang berkon- tribusi  dan  masing  masing  perannya.  Model ini juga memberikan daftar disiplin ilmu yang sama dan mengalokasikan tugas bagi para pem- buat teori, ahli linguistik terapan dan praktisi. Model ini menunjukkan secara rinci fungsi ahli linguistik terapan dan guru kelas. Dalam model LQLMHODVWHUOLKDWEDKZDXPSDQEDOLNGDULSUDNWLN SHPEHODMDUDQGLODSDQJDQGLSHUKLWXQJNDQ<DQJ perlu dipertanyakan adalah keterbatasan peran
praktisi  dibandingkan  dengan  ahli  linguistik terapan.
Model  yang  dikembangkan  Mackey disebut interactionist model .  Mackey  sendiri menamainya “interdisciplinary  framework”.
Model  ini  melibatkan  berbagai  disiplin  ilmu seperti psikologi, sosiologi, antropologi, hukum, pendidikan, pemerintahan, linguistik dan disip- lin ilmu yang lain serta teknologi seperti ilmu komputer dan psikoakustik. Mackey semakin rinci dalam menyusun model kerangka kerja pembelajaran bahasa dengan memasukkan peran teknologi. Pandangan Mackey cukup visioner karena pada saat ini tidak ada urusan di dunia ini yang tidak terkait teknologi.
Pengaruh teknologi tidak hanya linear dan satu arah tetapi mempengaruhi setiap kom- ponen yang ada dalam model. Sebagai contoh, generasi kini dan mendatang terbentuk sikapnya dengan  faktor  teknologi  yang  sangat  kental didalam sikap dan perilaku mereka. Pada saat mereka belajar bahasa unsur ini harus dijadikan dasar pertimbangan para guru maupun peran- FDQJNXULNXOXPGDQSHQJHPEDQJPDWHUL<DQJ SDOLQJSHQWLQJGDULPRGHOLQLLDODKEDKZDVHWLDS komponen atau aspek yang berbeda ini diteliti secara terpisah dan mendalam terutama yang terkait dengan pembelajaran bahasa.
Dalam model ini Mackey menempatkan pembelajaran bahasa pada konteks sosiopoli- tisnya.  Model  tersebut  menempatkan  politik bahasa sebagai dasar pembelajaran yang kemu- dian menurunkan kurikulum.Kurikulum yang selanjutnya  menentukan  komponen  metode, guru dan seterusnya.
Model Strevens (1976) Model  ini  menyatukan  aspek-aspek pengajaran  dan  pembelajaran  yang  banyak dalam suatu desain tunggal yang pada dekade lalu  telah  diketahui  pentingnya  tetapi  belum pernah dipertimbangkan sebagai suatu satuan kerja. Tidak sebagaimana yang dilakukan oleh Campbell, Spolsky atau Ingram dalam meran- cang model mereka yang menempatkan ilmu ilmu linguistik sebagai unsur utama, Streven lebih merinci proses pembelajaran, jadi model ini lebih seperti alur terjadinya pembelajaran bahasa seperti dalam berbagai konteks. Terlihat EDKZD PRGHO 6WUHYHQ OHELK NXDW SDQGDQJDQ kependidikannya  karena  memasukkan  aspek pendidikan  guru  di  dalam  modelnya.  Peran pendidikan guru memang cukup penting untuk pengadaan  sumberdaya  manusia  yang  paling pokok dalam keberhasilan pengajaran bahasa di suatu negara.
Model Stern (1983) Model ini memiliki 4 tujuan yaitu: 1.  berfungsi sebagai kerangka kerja pengem-
bangan teori
2.  menyediakan  kategori  dan  kriteria  untuk interpretasi dan evaluasi teori yang sudah ada 3.  memberi  konsep  konseptualisasi  untuk perencanaan dan pelaksanaan di lapangan 4.  untuk memberi arah penelitian Tiga level pada model ini meyakinkan NLWDEDKZDKXEXQJDQDQWDUDWHRULGDQSUDNWHN pembelajaran bahasa memiliki tahapan. Sum- bangan rangkaian ilmu linguistik, sosiologi dan psikologi  serta  disiplin  ilmu  terkait  tidaklah langsung  dan  linear.  Ilmu  yang  berupa  teori

## 3HUNHPEDQJDQ.HUDQJND.HUMD7HRULGDQ3HODNVDQDDQ3HPEHODMDUDQ%DKDVD1XU\6XSUL\DQWL
sebagaimana yang kemudian disebut applied atau terapannya. Sebagaimana dengan model \DQJODLQEDKZDPRGHONHUDQJNDNHUMDLQLKDUXV komprehensif  artinya  bisa  menyatukan  kerja semua aspek. Walaupun demikian sebagai in- strumen model harus cukup analitis untuk semua situasi dalam berbagai konteks pembelajaran yang bisa dibayangkan oleh para pakar pembe- lajaran bahasa.
Pada  level  kedua  sebagaimana  yang kita lihat peran ilmu terapan yang berbasis riset, kebijakan teori dan praktik menjadi semacam mediator bagi teori dan praktik pembelajaran bahasa  yang  berbasis  pembelajaran,  bahasa dan pengajaran yang ketiganya ada dalam suatu konteks. Pada level ketiga, dengan posisi yang sama dengan label metodologi dan organisasi berperan dalam pelaksanaan pengajaran bahasa dalam  suatu  negara.  Metodologi  mencakup tujuan, isi, prosedur, bahan ajar dan evaluasi pembelajaran. Organisasi menunjukkan peran organisasi  pengajaran  di  tingkat  daerah  atau nasional    yang  memiliki  perencanaan  untuk semua tingkat (dari pendidikan dasar sampai perguruan) serta bentuk (pendidikan orang de-

## ZDVDVDPSDLNHSHQGLGLNDQLQIRUPDO
Dalam rangkaian yang mencakup orga- nisasi ini ada aspek pendidikan dan pelatihan guru, berbeda dengan model Streven yang me- letakkan  pendidikan  guru  secara  khusus  dan menghubungkannya dengan sumber daya ma- nusia di bidang pendidikan bahasa.
Model Suwarsih Madya (2013) Model ini sangat khas Indonesia dengan konteks yang khusus yang umumnya sangat di- pahami dan disadari oleh sumber daya manusia yang menekuni lapangan. Mereka itu para guru, kepala sekolah, pejabat di dinas pendidikan dan para pendidik guru baik di pre service training (LPTK) maupun di in service training (Pelatihan guru misalnya PLPG). Secara umum demiki- anlah yang digambarkan oleh kerangka kerja tersebut,  namun  demikian  apabila  dicermati lagi, masing-masing unsur akan berfungsi secara berbeda-beda baik di tingkat propinsi, daerah, kota atau kabupaten.
Dalam model yang lengkap ini, intinya adalah kelas bahasa sebagai ujung semua ke- giatan yang dirancang oleh berbagai komponen
kerangka kerja. Bagi siapapun akan terlihat jelas EDKZD\DQJKDUXVPHQMDGLSHUKDWLDQNLWDDGDODK kelas bahasa tersebut. Sebagaimana dinyatakan ROHK6SROVN\EDKZD\DQJKDUXVPHQMDGLNHJLD - tan paling nyata dan hidup dalam pembelajaran bahasa adalah apa yang benar-benar terjadi di dalam kelas bahasa. Kelas yang diidamkan baik ROHKJXUXVLVZDSUDNWLVLSHQGLGLNDQEDKNDQ mungkin para penulis buku maupun pengem- bang materi ialah kelas yang membelajarkan. Kelas  yang  membelajarkan  tentu  saja  telah dirancang  sebelumnya  dengan  panduan  dari kurikulum, silabus yang mengusung pendekatan atau prosedur yang paling sesuai untuk pembe- lajar dalam konteks tertentu.
Kelas bahasa tertentu tersebut merupa- kan bagian dari suatu lembaga bernama sekolah. Sekolah akan menentukan kelas bahasa yang dimilikinya. Sekolah yang bagus secara umum bisa  diharapkan  menyediakan  segala  sesuatu yang diperlukan untuk memiliki kelas bahasa yang baik. Di dalam kelas bahasa ada faktor guru yang  pasti  memiliki  kriteria  tersendiri  untuk memberi  kontribusi  dalam  membentuk  kelas EDKDVD \DQJ LGHDO %DKDQ DMDU NRQGLVL ¿VLN keberadaan  media  serta  proses  pembelajaran menentukan kualitas kelas bahasa.
Selanjutnya, sekolah menentukan jenis kelas  bahasa  yang  bisa  diperoleh.  Di  dalam sekolah ada faktor-faktor yang mendukung ke- las bahasa berupa manajemen, kepemimpinan sekolah, sarana dan prasarana, program seko- lah bisa dalam bentuk program tahunan atau program semester. Kebijakan sekolah yang di- tuangkan dalam peraturan sekolah bisa sangat menentukan keadaan di sekolah termasuk kelas bahasanya. Sebagai contoh peraturan di keba-
sebagaimana yang kemudian disebut applied atau terapannya. Sebagaimana dengan model \DQJODLQEDKZDPRGHONHUDQJNDNHUMDLQLKDUXV komprehensif  artinya  bisa  menyatukan  kerja semua aspek. Walaupun demikian sebagai in- strumen model harus cukup analitis untuk semua situasi dalam berbagai konteks pembelajaran yang bisa dibayangkan oleh para pakar pembe- lajaran bahasa.
Pada  level  kedua  sebagaimana  yang kita lihat peran ilmu terapan yang berbasis riset, kebijakan teori dan praktik menjadi semacam mediator bagi teori dan praktik pembelajaran bahasa  yang  berbasis  pembelajaran,  bahasa dan pengajaran yang ketiganya ada dalam suatu konteks. Pada level ketiga, dengan posisi yang sama dengan label metodologi dan organisasi berperan dalam pelaksanaan pengajaran bahasa dalam  suatu  negara.  Metodologi  mencakup tujuan, isi, prosedur, bahan ajar dan evaluasi pembelajaran. Organisasi menunjukkan peran organisasi  pengajaran  di  tingkat  daerah  atau nasional    yang  memiliki  perencanaan  untuk semua tingkat (dari pendidikan dasar sampai perguruan) serta bentuk (pendidikan orang de- ZDVDVDPSDLNHSHQGLGLNDQLQIRUPDO Dalam rangkaian yang mencakup orga- nisasi ini ada aspek pendidikan dan pelatihan guru, berbeda dengan model Streven yang me- letakkan  pendidikan  guru  secara  khusus  dan menghubungkannya dengan sumber daya ma- nusia di bidang pendidikan bahasa.
Model Suwarsih Madya (2013) Model ini sangat khas Indonesia dengan konteks yang khusus yang umumnya sangat di- pahami dan disadari oleh sumber daya manusia yang menekuni lapangan. Mereka itu para guru, kepala sekolah, pejabat di dinas pendidikan dan para pendidik guru baik di pre service training (LPTK) maupun di in service training (Pelatihan guru misalnya PLPG). Secara umum demiki- anlah yang digambarkan oleh kerangka kerja tersebut,  namun  demikian  apabila  dicermati lagi, masing-masing unsur akan berfungsi secara berbeda-beda baik di tingkat propinsi, daerah, kota atau kabupaten. Dalam model yang lengkap ini, intinya adalah kelas bahasa sebagai ujung semua ke- giatan yang dirancang oleh berbagai komponen
kerangka kerja. Bagi siapapun akan terlihat jelas EDKZD\DQJKDUXVPHQMDGLSHUKDWLDQNLWDDGDODK kelas bahasa tersebut. Sebagaimana dinyatakan ROHK6SROVN\EDKZD\DQJKDUXVPHQMDGLNHJLD - tan paling nyata dan hidup dalam pembelajaran bahasa adalah apa yang benar-benar terjadi di dalam kelas bahasa. Kelas yang diidamkan baik ROHKJXUXVLVZDSUDNWLVLSHQGLGLNDQEDKNDQ mungkin para penulis buku maupun pengem- bang materi ialah kelas yang membelajarkan. Kelas  yang  membelajarkan  tentu  saja  telah dirancang  sebelumnya  dengan  panduan  dari kurikulum, silabus yang mengusung pendekatan atau prosedur yang paling sesuai untuk pembe- lajar dalam konteks tertentu.
Kelas bahasa tertentu tersebut merupa- kan bagian dari suatu lembaga bernama sekolah. Sekolah akan menentukan kelas bahasa yang dimilikinya. Sekolah yang bagus secara umum bisa  diharapkan  menyediakan  segala  sesuatu yang diperlukan untuk memiliki kelas bahasa yang baik. Di dalam kelas bahasa ada faktor guru yang  pasti  memiliki  kriteria  tersendiri  untuk memberi  kontribusi  dalam  membentuk  kelas EDKDVD \DQJ LGHDO %DKDQ DMDU NRQGLVL ¿VLN keberadaan  media  serta  proses  pembelajaran menentukan kualitas kelas bahasa.
Selanjutnya, sekolah menentukan jenis kelas  bahasa  yang  bisa  diperoleh.  Di  dalam sekolah ada faktor-faktor yang mendukung ke- las bahasa berupa manajemen, kepemimpinan sekolah, sarana dan prasarana, program seko- lah bisa dalam bentuk program tahunan atau program semester. Kebijakan sekolah yang di- tuangkan dalam peraturan sekolah bisa sangat menentukan keadaan di sekolah termasuk kelas bahasanya. Sebagai contoh peraturan di keba-
nyakan sekolah untuk meminta guru dan kepala sekolah setiap pagi menyambut anak-anak di pintu gerbang sekolah dan menyalami mereka adalah peraturan yang bisa mendukung pem- belajaran. Peraturan ini  menciptakan suasana yang mendorong anak-anak merasa nyaman dan termotivasi untuk belajar. Peran komite sekolah bisa  mendukung  keberadaan  sekolah  dengan PHOLEDWNDQ RUDQJ WXDZDOL VLVZD GDODP EHU bagai aspek sehingga guru dan kepala sekolah memiliki partner diskusi yang sangat mendu- kung kemajuan sekolah. Komite sekolah yang proaktif  memberikan  dukungan  secara  sehat DNDQPHPEDZDVHNRODKDJDUELVDPHPEHULNDQ pendidikan yang terbaik untuk anak didiknya. Penentu kelas bahasa terdekat selanjut- nya adalah daerah dimana sekolah itu berada. Dalam konteks Indonesia, keragaman daerah sangatlah nyata. Daerah yang termasuk berun- WXQJ VHFDUD JHRJUDILV VHSHUWL GL SXODX -DZD memberikan pula berbagai keuntungan misalnya fasilitas, akses ke berbagai pendukung pendi- dikan, sikap masyarakat yang sadar pendidikan dan seterusnya. Kebijakan tentang daerah 3 T
DGDODKEXNWLEDKZDGDHUDKVDQJDWPHQHQWXNDQ kualitas sekolah dan pada gilirannya menentu- kan keberadaan suatu kelas bahasa.
Daerah yang kebijakannya mendukung kualitas pendidikan akan menuangkannya dalam SHUDWXUDQ GDHUDK JXEHUQXU EXSDWLZDOLNRWD dan seterusnya yang secara nyata memberikan dukungan yang sangat diperlukan sekolah. Seba- JDLFRQWRKSHPHULQWDK.RWD<RJ\DNDUWDSHUQDK membuat  peraturan  untuk  mengembangkan pengajaran bahasa Inggris disekolah dasar. Di GDODPSHUDWXUDQWHUVHEXWDGDNHZDMLEDQXQWXN memberikan pelatihan kepada guru-guru bahasa Inggris di sekolah dasar yang pada gilirannya meningkatkan kualitas kelas bahasa Inggris di
VHNRODKGDVDUGL.RWD<RJ\DNDUWD :DODXSXQPRGHO6XZDUVLK0DG\DLQL EHUEDVLVJHRJUD¿VUXDQJKDQ\DODKSLMDNDQQ\D di setiap lingkup ada fenomena yang merupakan unsur-unsur penyumbang pembelajaran bahasa.
8QWXNSLMDNDQQDVLRQDOVHODLQXQGDQJXQGDQJ peraturan pemerintah di bidang pendidikan yang di dalamnya ada kurikulum yang berlaku, terba-
ZDSHQGHNDWDQPHWRGHSURVHGXUSHPEHODMDUDQ yang akan menentukan praktik implementasi kelas bahasa.
Seperti  sekarang  ini,  di  dalam  pera- turan pemerintah tentang kurikulum berbasis kompetensi, KTSP dan kurikulum 2013 yang mengusung  pembelajaran  berbasis  teks  yang sangat dipengaruhi oleh teori Fungsional Gram- mar Halliday menunjukkan cakupan model ini. Pada model sebelumnya pengaruh teori bahasa masih belum terlihat secara nyata. Hal lain yang SHUOXGLVHEXWNDQGLVLQLNDUHQDVDQJDWVLJQL¿NDQ pengaruhnya adalah kebijakan kebahasaan pe- merintah terkait dengan posisi masing-masing bahasa  yang  ada  dalam  sistem  pendidikan nasional. Misalnya, kedudukan bahasa Inggris di sekolah dasar dan pendidikan usia dini yang belum dibahas secara sungguh-sungguh. Secara nasional selain peran pemerin- tah yang dilakukan oleh Kemendikbud sebagai tugas rutin, ada program-program khusus yang mempengaruhi  pembelajara  bahasa  di  dalam kelas. Kebijakan tentang RSBI, sebagai contoh, pernah sangat berpengaruh di semua sekolah terutama di kelas bahasa Inggris. Contoh yang paling nyata adalah beratnya beban guru bahasa Inggris di sekolah berlabel RSBI karena selain beban mengajar bahasa Inggris sebagai mata pelajaran mereka sendiri, mereka menjadi tum- puan sekolah yang melaksanakan pengajaran IPA dan matematika dalam bahasa Inggris. Di dalam model ini pijakan selanjutnya adalah pengaruh global. Tidak bisa dipungkiri EDKZDSDUDSDNDUGDQSUDNWLVLSHQGLGLNDQED - hasa Inggris di Indonesia senantiasa berusaha XQWXN PHQJHPEDQJNDQ ZDZDVDQPHODOXL VH - rangkaian kegiatan ilmiah berupa belajar dari para pakar dari seluruh dunia. Pengembangan ZDZDVDQWHUVHEXWGLODNXNDQVHFDUDIRUPDOPHOD - lui pendidikan di luar negeri maupun kursus dan seminar/konferensi yang digelar secara berkala GLVHOXUXKGXQLD%HUNHPEDQJQ\DZDZDVDQSDUD pakar pembelajaran bahasa Inggris di Indonesia PHPEHULNDQVXPEDQJDQ\DQVLJQL¿NDQWHUKDGDS apa yang terjadi di kelas bahasa. Para pakar ke- mudian berperan lebih kuat lagi secara nasional karena merekalah yang kemudian diserahi oleh pemerintah untuk merancang kebijakan pemer- intah terkait dengan pembelajaran bahasa. Lebih luas lagi keberadaan organisasi dunia di segala bidang  memiliki  andil  baik  secara  langsung maupun  tidak  langsung  terhadap  pendidikan kebahasaan di Indonesia.

## 3HUNHPEDQJDQ.HUDQJND.HUMD7HRULGDQ3HODNVDQDDQ3HPEHODMDUDQ%DKDVD1XU\6XSUL\DQWL
Secara  lebih  luas  lagi  arus  global- isasi digital juga memiliki kontribusi terhadap perkembangan pendidikan bahasa di Indonesia, salah satunya adalah akses untuk memperoleh bahan ajar yang otentik dan beragam. Selain itu, informasi perkembangan ilmu pengajaran ba- hasa yang juga mudah diperoleh oleh para guru di berbagai jenjang telah membuat kelas-kelas bahasa di Indonesia lebih berkualitas. Sebagai pakar pendidikan bahasa yang EHUDVDOGDUL,QGRQHVLD6XZDUVLK0DG\D sangat memahami kondisi dan situasi negara LQL WHUXWDPD VXDVDQD NHMLZDDQ PDQXVLDQ\D Sebagian besar pakar dan praktisi pendidikan bahasa meyakini agamanya sehingga mereka memasukkan keyakinan mereka ke dalam sistem pembelajaran bahasa yang dirancang ataupun dilakukan. Sebagai puncak pijakan model ini adalah dimensi akhirat atau surga dan neraka. 6XUJDPHZDNLOLWXMXDQWHUKDGDSJDJDVDQEDKZD perbuatan baik yang kita lakukan didalam pe- ngajaran bahasa, sementara hal buruk yang kita lakukan mengarahkan kita ke neraka. +DOLQLPHQXQMXNNDQEDKZDSHQJDMD - ran bahasa yang dilakukan oleh para pakar dan praktisi bukanlah sekedar urusan dunia, tetapi juga urusan dengan akhirat atau Tuhan. Bagi manusia  Indonesia  yang  beragama,  urusan dengan Tuhan adalah hal yang amat serius. Pe- mahaman ini mestinya diketahui juga olah para pakar pendidikan bahasa dari negara dan benua ODLQ2OHKNDUHQDLWXPRGHO6XZDUVLK0DG\D ini perlu dicermati dan diperkenalkan kepada para pakar dan praktisi pendidikan lain terutama GLOXDU,QGRQHVLD1DPXQ\DQJOHELKSHQWLQJ ODJLLDODKEDKZDSDNDUGDQSUDNWLVLGL,QGRQHVLD sendiri juga harus bisa menggunakannya sebagai acuan penyelenggaraan pengajaran bahasa.
PERKEMBANGAN KERANGKA KERJA DARI MASA KE MASA Model yang berbeda-beda yang telah kita bicarakan diatas memiliki kesamaan dan perbedaan. Kesamaannya terlihat pada adanya semacam kesepakatan tentang faktor dan topik yang memang seharusnya diperhitungkan dalam mengembangkan ilmu pengajaran atau pembela- jaran bahasa serta teori-teorinya. Semua model PHPLOLNLNH\DNLQDQEDKZDLOPXSHPEHODMDUDQ bahasa melibatkan banyak disiplin ilmu yang
lain yang saling bertautan. Sebagaimana disim- SXONDQROHK6WHUQEDKZDVHPXDNHUMD tersebut saling melengkapi karena mengungkap- kan beberapa perbedaan. Mackey dan Streven memasukkan fak- tor sosial dan politis sebagaimana juga Madya. Kedua  faktor  tersebut  mendapat  porsi  yang cukup besar. Campbell dan Spolsky mengusung hubungan ilmu pendidikan dengan ilmu-ilmu utamanya sedangkan Mackey, Ingram dan St- reven mengemukakan proses pembelajarannya sebagai hal yang paling penting.Sementara itu, Madya mengangkat konteks sangat rinci yang senyatanya sebagaimana yang diusulkan oleh Kumaravadivelu sebagai 3 parameter pengaja- ran bahasa  yaitu particularity, possibility dan practicality (Kumaravadivelu, 2012:12). Model WHUNLQLLQLPHPEDZDJDJDVDQEDKZDSHQJDMDUDQ bahasa harus peka terhadap sekelompok guru yang sedang mengajar sekelompok pembelajar. Kelompok  pembelajar  tersebut  juga  sedang mencoba meraih satu set tujuan pembelajaran tertentu di dalam suatu konteks kelembagaan tertentu pula dan konteks tersebut ada dalam milieu tertentu pula.
Dari  bahasan  diatas  seharusnya  bisa NLWDWDULNNHVLPSXODQEDKZDPHPDQJWLGDNDGD model ideal yang berlaku untuk sistem pendidi- kan dan pengajaran secara umum. Pengajaran bahasa  bisa  dipahami  secara  berbeda-beda. Perbedaan tersebut sangat bervariasi tergantung kepada untuk apa model tadi dikembangkan. Spolsky  dan  Campbell  memiliki  persamaan dalam hal asal-usulnya pengembangan model. Kedua ahli tersebut lebih cenderung memper- masalahkan hubungan antara teori dan praktik. Hal lain yang dipermasalahkan keduanya adalah ilmu terkait yaitu antara linguistik terapan dan linguistik  kependidikan  dalam  hubungannya dengan  ilmu-ilmu  induknya.  Tujuan  model Mackey lebih banyak untuk memberikan arah penelitian.  Streven  memberikan  model  yang menggambarkan pengajaran bahasa sebagai pro- fesi yang bisa diteliti. Oleh karena itu, Streven berusaha untuk memberikan suatu instrumen umum untuk menganalisisnya.
Model yang dikemukakan oleh Madya yang sangat kental konteks ke Indonesiaannya PHQDZDUNDQ VXDWX PRGHO \DQJ PHQ\DQJNXW kehidupan setiap individu yang terlibat di dalam
Secara  lebih  luas  lagi  arus  global- isasi digital juga memiliki kontribusi terhadap perkembangan pendidikan bahasa di Indonesia, salah satunya adalah akses untuk memperoleh bahan ajar yang otentik dan beragam. Selain itu, informasi perkembangan ilmu pengajaran ba- hasa yang juga mudah diperoleh oleh para guru di berbagai jenjang telah membuat kelas-kelas bahasa di Indonesia lebih berkualitas. Sebagai pakar pendidikan bahasa yang EHUDVDOGDUL,QGRQHVLD6XZDUVLK0DG\D sangat memahami kondisi dan situasi negara LQL WHUXWDPD VXDVDQD NHMLZDDQ PDQXVLDQ\D Sebagian besar pakar dan praktisi pendidikan bahasa meyakini agamanya sehingga mereka memasukkan keyakinan mereka ke dalam sistem pembelajaran bahasa yang dirancang ataupun dilakukan. Sebagai puncak pijakan model ini adalah dimensi akhirat atau surga dan neraka. 6XUJDPHZDNLOLWXMXDQWHUKDGDSJDJDVDQEDKZD perbuatan baik yang kita lakukan didalam pe- ngajaran bahasa, sementara hal buruk yang kita lakukan mengarahkan kita ke neraka.
+DOLQLPHQXQMXNNDQEDKZDSHQJDMD - ran bahasa yang dilakukan oleh para pakar dan praktisi bukanlah sekedar urusan dunia, tetapi juga urusan dengan akhirat atau Tuhan. Bagi manusia  Indonesia  yang  beragama,  urusan dengan Tuhan adalah hal yang amat serius. Pe- mahaman ini mestinya diketahui juga olah para pakar pendidikan bahasa dari negara dan benua ODLQ2OHKNDUHQDLWXPRGHO6XZDUVLK0DG\D ini perlu dicermati dan diperkenalkan kepada para pakar dan praktisi pendidikan lain terutama GLOXDU,QGRQHVLD1DPXQ\DQJOHELKSHQWLQJ ODJLLDODKEDKZDSDNDUGDQSUDNWLVLGL,QGRQHVLD sendiri juga harus bisa menggunakannya sebagai acuan penyelenggaraan pengajaran bahasa.

## PERKEMBANGAN KERANGKA KERJA DARI MASA KE MASA
Model yang berbeda-beda yang telah kita bicarakan diatas memiliki kesamaan dan perbedaan. Kesamaannya terlihat pada adanya semacam kesepakatan tentang faktor dan topik yang memang seharusnya diperhitungkan dalam mengembangkan ilmu pengajaran atau pembela- jaran bahasa serta teori-teorinya. Semua model PHPLOLNLNH\DNLQDQEDKZDLOPXSHPEHODMDUDQ bahasa melibatkan banyak disiplin ilmu yang
lain yang saling bertautan. Sebagaimana disim- SXONDQROHK6WHUQEDKZDVHPXDNHUMD tersebut saling melengkapi karena mengungkap- kan beberapa perbedaan. Mackey dan Streven memasukkan fak- tor sosial dan politis sebagaimana juga Madya. Kedua  faktor  tersebut  mendapat  porsi  yang cukup besar. Campbell dan Spolsky mengusung hubungan ilmu pendidikan dengan ilmu-ilmu utamanya sedangkan Mackey, Ingram dan St- reven mengemukakan proses pembelajarannya sebagai hal yang paling penting.Sementara itu, Madya mengangkat konteks sangat rinci yang senyatanya sebagaimana yang diusulkan oleh Kumaravadivelu sebagai 3 parameter pengaja- ran bahasa  yaitu particularity, possibility dan practicality (Kumaravadivelu, 2012:12). Model WHUNLQLLQLPHPEDZDJDJDVDQEDKZDSHQJDMDUDQ bahasa harus peka terhadap sekelompok guru yang sedang mengajar sekelompok pembelajar. Kelompok  pembelajar  tersebut  juga  sedang mencoba meraih satu set tujuan pembelajaran tertentu di dalam suatu konteks kelembagaan tertentu pula dan konteks tersebut ada dalam milieu tertentu pula.
Dari  bahasan  diatas  seharusnya  bisa NLWDWDULNNHVLPSXODQEDKZDPHPDQJWLGDNDGD model ideal yang berlaku untuk sistem pendidi- kan dan pengajaran secara umum. Pengajaran bahasa  bisa  dipahami  secara  berbeda-beda. Perbedaan tersebut sangat bervariasi tergantung kepada untuk apa model tadi dikembangkan. Spolsky  dan  Campbell  memiliki  persamaan dalam hal asal-usulnya pengembangan model. Kedua ahli tersebut lebih cenderung memper- masalahkan hubungan antara teori dan praktik. Hal lain yang dipermasalahkan keduanya adalah ilmu terkait yaitu antara linguistik terapan dan linguistik  kependidikan  dalam  hubungannya dengan  ilmu-ilmu  induknya.  Tujuan  model Mackey lebih banyak untuk memberikan arah penelitian.  Streven  memberikan  model  yang menggambarkan pengajaran bahasa sebagai pro- fesi yang bisa diteliti. Oleh karena itu, Streven berusaha untuk memberikan suatu instrumen umum untuk menganalisisnya.
Model yang dikemukakan oleh Madya yang sangat kental konteks ke Indonesiaannya
PHQDZDUNDQ VXDWX PRGHO \DQJ PHQ\DQJNXW kehidupan setiap individu yang terlibat di dalam
proses pengajarannya bahasa. Individu-individu tersebut secara sosial diikat oleh keyakinan yang menjadi dasar paling hakiki dalam keberadaan mereka di dunia yang sangat berbeda dengan model yang dikemukakan oleh para pakar dari barat. Keindonesiaan yang menjadi ciri model tersebut  tentulah  dihasilkan  dari  perenungan yang lama dan dalam akan konteks pengajaran bahasa atau bahasa Inggris khususnya. Dengan model ini diharapkan para pakar lain ataupun individu yang terkait bisa memahami apa yang sebenarnya  terjadi  pada  saat  pembelajaran bahasa berlangsung dalam sistem pendidikan kita. Perkembangan model kerangka kerja pembelajaran bahasa yang disajikan dalam pa- SDUDQLQLVHEDJDLPDQDGLVDPSDLNDQGLDZDOQ\D DGDODKPHQMDZDESHUWDQ\DDQWHQWDQJKXEXQJDQ
ilmu-ilmu linguistik dan pengajaran bahasa serta hubungan yang bagaimana yang paling efektif.
Pertanyaan yang kedua ialah faktor-faktor apa selain ilmu linguistik yang memiliki peran sig- QL¿NDQGDODPWHRULSHPEHODMDUDQEDKDVD 3DGD PRGHOPRGHO DZDO &DPSEHOO Spolsky,  Ingram)  harapan  para  pakar  ter- lalu  tinggi  terhadap  ilmu  linguistik  sehingga komponen  linguistik  terlihat  sangat  dominan
GDODPPRGHOPRGHOWHUVHEXWZDODXSXQWHODK diusahakan  agar    lebih  dekat  dengan  praktik pengajaran dengan menyebutnya sebagai ilmu terapan, model-model tersebut belum memasuk- kan faktor-faktor lain di dalamnya yang seiring perkembangan jaman, tidak bisa dielakkan lagi memiliki  pengaruh  atau  bahkan  menentukan pengajaran  atau  pendidikan  bahasa  sebagai suatu sistem.
Perkembangan yang diusulkan Mackey ternyata tidak secara eksplisit menyebut ilmu- ilmu linguistik lagi tetapi langsung ilmu terapan- nya yang tersebar di dalam kebijakan bahasa dan pendidikan dan kurikulum serta unsur-unsurnya. Model  gagasan  Streven  semakin  masuk  ke dalam faktor pembelajaran dan meninggalkan ilmu  linguistik  generik  sehingga  sudah  tidak terlihat lagi dengan jelas, dan digantikan oleh faktor-faktor lain yaitu pemerintahan dan kebi- jakannya.
Model  Stern  menjadi  terlihat  lebih lengkap, jelas dan memiliki tahapan. Ilmu-ilmu linguistik semua ada di dalam peta dengan peran
masing masing yang jelas. Bahkan ilmu-ilmu tersebut memiliki label sebagai fondasi level diatasnya. Ilmu pembelajaran juga terlihat jelas perannya. Peran masyarakat belum dikembang- kan secara rinci, hanya diberi label organisasi yang lebih menyangkut sistem pendidikan. Se- mua model yang telah disebut belum memasuk- kan konteks khusus dimana pembelajaran ba- KDVDLWXEHUDGD0RGHO6XZDUVLK0DG\DVXGDK PHPHWDNDQNRQWHNV\DQJVSHVL¿NGLGDODPQ\D Jelas terlihat pada model ini apa yang diusulkan 6SROVN\ EDKZD NLVDK WHQWDQJ SHPEHODMDUDQ bahasa  harus  melibatkan  teori,  riset,  praktik dan  kebijakan  telah  dikombinasikan  dengan seksama. Walaupun demikian, model ini perlu diberi penjelasan yang mengelaborasi aspek- aspek yang memuat ilmu-ilmu generik seperti ilmu linguistik dan cabang-cabangnya karena tidak semua guru dan praktisi pengajaran bahasa bisa  langsung  melihat  kontribusi  ilmu-ilmu tersebut.
PENUTUP Pertama ,  diskusi  tentang  pengajaran bahasa  supaya  koheren,  diperlukan  adanya kerangka  kerja  konseptual  sebagai  pedoman pengkajian. Pedoman pengkajian ini harus ber- sifat terbuka dan tidak tetap.
Kedua, beberapa ahli yaitu Campbell ((1987), Spolsky (1983) Ingram (1980)  Mackey 6WUHYHQ6WHUQGDQ6XZDU - sih Madya (2013) mengembangkan beberapa model berbasis beberapa faktor yang memben- tuk kerangka kerja yang membantu memahami hakekat  pengajaran  bahasa.  Beberapa  model sarat dengan peran dan dominasi ilmu linguistik. Sementara yang lainnya lebih mengusung dasar- dasar pembelajarannya. Ada juga yang secara rinci memberi peran yang lebih banyak kepada konteks politik dan masyarakat.
Ketiga, kerangka  kerja  pengajaran bahasa sangat perlu dipelajari secara seksama agar  sumber  daya  manusia  yang  terlibat  da- lam pembelajaran atau pengajaran bahasa dan bahasa asing terutama bahasa Inggris baik itu pembuat keputusan maupun praktisi bisa mem- peroleh gambaran yang utuh tentang proses yang panjang dari pembelajaran bahasa dalam sistem pendidikan yang ada di negara kita, sehingga bisa berkontribusi secara benar dan nyata demi

## 3HUNHPEDQJDQ.HUDQJND.HUMD7HRULGDQ3HODNVDQDDQ3HPEHODMDUDQ%DKDVD1XU\6XSUL\DQWL
tercapainya cita-cita mencerdaskan kehidupan bangsa melalui pendidikan bahasa.
Keempat, pengajaran bahasa di setiap negara terutama dalam dalam sistem perseko- lahan  tidak  ada  yang  sama  apabila  kita  me- nyadari betapa banyak unsur-unsur yang ikut menentukan keberhasilan, kegagalan ataupun bahkan  kekacauan  yang  bisa  timbul  karena VHPXD SLKDN \DQJ EHUWDQJJXQJ MDZDE SDGD masing-masing  elemen  betapapun  kecilnya WLGDN PHODNVDQDNDQ NHZDMLEDQ GDQ WXJDVQ\D dengan  sebaik-baiknya.  Ini  berdampak  juga SDGDNHQ\DWDDQEDKZDVHWLDSSHQ\HOHQJJDUDDQ pendidikan bahasa memerlukan para ahli yang mengerti benar konteks dimana pembelajaran bahasa berlangsung. Setiap negara paling tidak memiliki  sekelompok  ahli  yang  selalu  beru- saha  mengusahakan  pendidikan  kebahasaan yang terbaik yang sesuai dengan jamannya.Ini perlu  ditekankan  agar  sumber  daya  manusia pendidikan kebahasaan di Indonesia senantiasa mengikuti jaman terkait dengan sangat cepatnya perkembangan teknologi.
Kelima ,  perkembangan  model  yang dikemukakan oleh para ahli diatas juga meru- SDNDQSHQJLQJDWEDKZDNRQWHNV\DQJEHUEHGD perlu kerangka kerja yang berbeda pula. Oleh karena itu, masing-masing konteks memerlukan kerangka kerja yang berbeda pula. Konteks yang khas hanya bisa dipahami oleh para individu yang berada dan bekerja serta berfungsi pada konteks tersebut. Individu yang terkait penga- jaran  bahasa  dalam  suatu  sistem  pendidikan termasuk lembaga yang melatih dan mendidik guru.

## REKOMENDASI
Pertama, berbagai lembaga atau unsur SHPEHODMDUDQEDKDVD\DQJEHUWDQJJXQJMDZDE
pada  pendidikan  bahasa  perlu  mempelajari dengan seksama model-model kerangka kerja tersebut agar bisa mengambil keputusan yang benar  untuk  kebijakan  di  bidang  pendidikan bahasa. Kedua, lembaga yang selanjutnya juga besar  pengaruhnya  dan  harus  melakukan  hal yang  sama  adalah  pendidikan  dan  pelatihan guru  bahasa.  Lembaga  ini  yang  biasanya  di- ZDNLOLROHK/37./HPEDJDLQLVXGDKVHPHV - WLQ\DPHPEHULZDZDVDQ\DQJFXNXSWHUKDGDS para calon guru agar memiliki kesadaran dan pengetahuan yang benar dan memadai terhadap hakekat pendidikan bahasa sebagai bagian dari upaya mencerdaskan kehidupan bangsa. Karena mereka adalah sumber daya utama untuk keber- hasilan pengajaran bahasa.
DAFTAR PUSTAKA Harmer,  J.  (2001). The  Practice  of  English Language Teaching. (VVH[ (QJODQG
Longman.
+LQNHO((G Handbook of Research in  Second  Language  Teaching  and Learning. Volume II. 1HZ<RUN /RQ - don: Routledge.
-RKQVRQ. 0RUURZ. Communica- tion in the classroom: Application and methods for a research
Madya, S. (2013). Perspektif Konteks dan Teori .
Materi perkuliahan
________ (2013). Metodologi Pengajaran Ba- hasa <RJ\DNDUWD81<3UHVV 1XQDQ'DYLG Second Language Teach- ing and Learning .Boston: Heinle and Heinle
Stern,  H.H.  1983. Fundamental  Concepts  of Language Teaching. Oxford : Oxford 8QLYHUVLW\3UHVV