Jurnal Ekombis Review – Jurnal Ilmiah Ekonomi dan Bisnis Available online at : https://jurnal.unived.ac.id/index.php/er/index DOI: https://doi.org/10.37676/ekombis.v10i2

## Pengaruh Budgetary Goal Characteristics Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Muara Enim
Putri Velli Asri 1) ; Isni Andriana 2) ; Kemas M. Husni Thamrin 3)
1,2,3) Study Program of Management Faculty of Economic, Sriwijaya University Email: 1) putrivelli97@gmail.com ; 2) isni.andriana@gmail.com ; 3) kemasmhthamrin@gmail.com ;
How to Cite :
Asri, P.V., Andriana, I., Thamrin, K.M.H. (2022). Pengaruh Budgetary Goal Characteristics terhadap Kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Muara Enim. EKOMBIS REVIEW: Jurnal Ilmiah Ekonomi Dan Bisnis , 10 (2). doi: https://doi.org/10.37676/ekombis.v10i2 .

## ARTICLE HISTORY
Received [15 Maret 2022] Revised [21 April 2022] Accepted [5 Juli 2022]

## ABSTRAK
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengidentifikasi  dan  menganalisis Pengaruh Budgetary  Goal  Characteristics (Penyusunan  Anggaran,  Kejelasan Tujuan  Anggaran,  dan  Evaluasi  Anggaran)  Terhadap  Kinerja  Pemerintah Daerah Kabupaten Muara Enim. Jumlah pegawai yang dijadikan sampel 50 orang pegawai pemerintahan daerah yang mempunyai tugas dan kegiatan dalam  penganggaran  dan  sekaligus  sebagai  pelaksana  anggaran  yang menangani  dalam  penyusunan  anggaran  di  instansi  pemerintahan Kabupaten  Muara  Enim  yang  dijadikan  responden.  Data  yang  digunakan adalah data primer yaitu data yang diambil dari kuisioner (angket). Metode analisis  data  yang  digunakan  adalah  metode  analisis  regresi  linier sederhana.  Data  analisis  diolah  mengggunakan  program  komputer  SPSS ( Sold Product Solution Statistics ) versi 23. Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa  partisipasi  dalam  penyusunan  anggaran  dan  Evaluasi  anggaran memiliki  pengaruh  positif  signifikan,  sedangkan  kejelasan  tujuan  anggaran tidak  memiliki  pengaruh  signifikan  terhadap  kinerja  pemerintah  daerah Kabupaten Muara Enim.

## ABSTRACT
The purpose of this study was to determine and analyze the Effect of Budgetary Goal  Characteristics  (Budget  Goal  Setting,  Clarity  of  Budget  Objectives,  and Budget Evaluation) on the Performance of the Muara Enim Regency Government. The  number  of  samples  taken  is  50  local  government  employees  who  have activities in budgeting and at the same time as budget implementers who handle budget  preparation  at  the  Muara  Enim  Regency  government  office  as respondents.  The  data  used  is  primary  data,  namely  data  taken  from  a questionnaire (questionnaire). The data analysis method used is a simple linear regression analysis method. The analysis data was processed using the SPSS (Sold Product  Solution  Statistics)  computer  program  version  23.  The  results  of  this study stated that participation in budget preparation and budget evaluation had a  significant  positive  effect,  while  the  clarity  of  budget  objectives  had  no significant  effect  on  the  performance  of  the  local  government  of  Muara  Enim Regency.
KEYWORDS
Partisipasi  Anggaran, Kejelasan Tujuan Anggaran, Evaluasi Anggaran dan Kinerja
This is an open access article under the CC–BY-SA license

## PENDAHULUAN
Indonesia merupakan sebuah negara kesatuan yang menerapkan otonomi kepada daerah atau  desentralisasi  yang  sedikit  mirip  dengan  negara  serikat  atau  federal.  Pemberlakuan  otonomi
daerah  berakibat  pada  terjadinya  dinamika  perkembangan  dan  perbaikan  sistem  keuangan  serta akuntansi  di  pemerintahan  daerah  menuju  pengelolaan  keuangan  yang  lebih  transparan  dan akuntabel.  Dinamika  perkembangan  tersebut  ditunjukkan  dengan  adanya  regulasi-regulasi  yang telah  dikeluarkan  oleh  pemerintah  pusat,  seperti  Undang-Undang  UU  No.  32  dan  33  tahun  2004 tentang  Otonomi  Daerah,  serta  beberapa  Undang-undang  maupun  aturan-aturan  lain  yang memang  menjadi  regulasi  terhadap  berbagai  pengelolaan  keuangan  pemerintah  pusat  maupun daerah.  Pemberlakuan  Undang-Undang  no.  32  tahun  2004  mengenai  pemerintah  wilayah  dan Undang-Undang  no.  33  mengenai  perimbangan  keuangan  antara  Pusat  dan  Daerah,  membawa perubahan  fundamental  dalam  hubungan  Tata  Pemerintah  dan  Hubungan  Keuangan,  sekaligus membawa  perubahan  penting  dalam  pengelolaan  Anggaran  Daerah.  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Daerah (APBD) disusun berdasarkan pendekatan kinerja, yaitu suatu sistem anggaran yang mengutamakan upaya pencapaian hasil kerja atau ouput dari perencanaan alokasi biaya atau input yang ditetapkan (PP no. 58 tahun 2005).
Karakteristik tujuan anggaran merupakan alat atau tindakan untuk menentukan kemajuan dalam  mencapai  tujuan  anggaran.  Kennis  (1979)  mengembangkan  karakteristik  anggaran  yang dipertimbangkan  aspek  perilaku  manusia.  Beberapa  karakteristik  tersebut  adalah  (1)  partisipasi anggaran ( Budgetary participation ), (2) Kejelasan tujuan anggaran ( Budgetary goal clarity ), (3) Evaluasi anggaran  ( Budgetary  Evaluation ),  (4)    Umpan  balik  anggaran  ( Budgetary  Feedback ),    (5)  Kesulitan tujuaan  anggaran  ( Budget  Goal  Diffic ).  Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  apakah karakteristik  tujuan  anggaran  mempengaruhi  kinerja  pemerintah  dalam  menyusun  anggaran, melaksanakan  anggaran,  dan  pertanggung  jawaban  anggaran.  Permasalahan  dalam  penelitian  ini adalah  bagaimana  karakteristik  tujuan  anggaran  mempengaruhi  kinerja  pemerintah  daerah  di Kabupaten  Muara  Enim.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengukur  dan  menguji  pengaruh karakteristik  tujuan  anggaran  terhadap  kinerja.  Hasil  penelitian  diharapkan  dapat  memberikan manfaat yaitu manfaat akademis bagi pengembangan konsep baru yang memperluas karakteristik tujuan anggaran dalam penyusunan anggaran serta pengaruhnya terhadap kinerja. Manfaat Praktis, bahan masukan dalam mengevaluasi perencanaan, penyusunan tujuan strategi dan anggaran serta dapat  dipergunakan  sebagai  alternatif  untuk  mengetahui  apakah  karakteristik  tujuan  anggaran berpengaruh terhadap kinerja sehingga mendorong pemerintah lebih efisien, efektif, dan ekonomis dalam penggunaaan sumber daya.

## LANDASAN TEORI

## Teori Motivasi Hygiene (Frederick Herzberg)
Motivasi  merupakan  suatu  dorongan  melakukan  sesuatu  dalam  rangka  mencapai  tujuan, motivasi muncul karena adanya suatu kebutuhan yang bermuara pada pencapaian tujuan tertentu. Uraian teori tersebut apabila dikaitkan dengan partisipasi anggaran, maka semakin besar partisipasi seseorang  dalam  penyusunan  anggaran  maka  akan  semakin  besar  pula  motivasi  seseorang tersebut untuk meningkatkan kinerjanya.

## Anggaran
Anggaran sebagai pernyataan mengenai perkiraan hasil kinerja yang hendak dicapai dalam suatu  periode  tertentu  yang  dinyatakan  dalam  ukuran  financial,  dan  penganggaran  merupakan proses atau metode untuk mempersiapkan suatu anggaran Madiasmo (2005). Menurut Halim (2007) anggaran  merupakan  sebuah  rencana  yang  disusun  dalam  bentuk  kuantitatif  dalam  satuan moneter untuk satu periode yaitu biasanya dalam jangka waktu satu tahun.
Karakteristik Tujuan Anggaran (Budgetary Goal Characteristics)

## Partisipasi Anggaran (Budgetary Participation)
Argyris (1964) dalam Nor (2007) menyatakan bahwa partisipasi sebagai alat untuk mencapai tujuan,  partisipasi  juga  sebagai  alat  untuk  mengintegrasikan  kebutuhan  individu  dan  organisasi. Menurut  Sord  dan  Welsch  (1995)  dalam  Sarjito  (2007)  mengemukakan  bahwa  tingkat  pasrtisipasi yang  lebih  tinggi  akan  menghasilkan  moral  yang  lebih  baik  dan  inisiatif  yang  lebih  tinggi  pula. Sardjito dan Muthaher (2007) menunjukan bahwa partisipasi anggaran memiliki pengaruh terhadap kinerja, semakin tinggi tingkatan partisipasi dalam penyusunan anggaran maka akan semakintinggi kinerja.

## Kejelasan Tujuan Anggaran (Budget goal clarity)
Kejelasan tujuan anggaran mengacu pada luasnya tujuan anggaran yang dinyatakan secara spesifik,  jelas,  serta  mudah  dipahami  oleh  siapa  saja  yang  bertanggungjawab.  Anggaran  yang spesifik akan mendorong karyawan untuk melakukan kinerja yang terbaik. Sasaran yang tidak jelas akan menyebabkan tekanan, ketidakpuasan dan kebingungan bagi karyawan (Locke, 1968).

## Evaluasi Anggaran (Budgetary Evaluation)
Kennis  (1979)  menyatakan  evaluasi  anggaran  merupakan  tindakan  yang  dilakukan  untuk menelusuri  penyimpangan  atas  anggaran  ke  departemen  yang  bersangkutan  dan  digunakan sebagai  dasar  untuk  penilaian  kinerja  departemen.  Evaluasi  anggaran  lebih  mengacu  pada  selisih anggaran yang dapat ditelusuri dan digunakan dalam mengevaluasi kinerja.

## Kinerja
Kinerja adalah gambaran mengenai sejauh mana pelaksanaan suatu kegiatan dan program atau  kebijakan  dalam  rangka  mencapai  tujuan,  sasaran,  visi,  dan  misi  instansi  yang  dituangkan dalam perumusan skema strategis (strategic planning) suatu pemerintahan (Bastian, 2001). Menurut Anwar  Prabu  Mangkunegara  (2007)  kinerja  adalah  hasil  kerja  secara  kualitas  dan  kuantitas  yang dicapai oleh seorang karyawan dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya.

## Kerangka Hipotesis
Kerangka  Hipotesis  ini  dimaksudkan  untuk  menjelaskan,  memberikan  gambaran  dan mengarahkan asumsi mengenai variabel-variabel yang akan diteliti yaitu  pengaruh Budgetary Goal Characteristic terhadap kinerja pemerintah daerah Kabupaten Muara Enim.
Gambar 1. Kerangka Hipotesis

## Budgetary Goal Characteristics
H1 H2 H3 Partisipasi Anggaran (X1)
Kejelasan Tujuan  Anggaran
(X2)
Evaluasi Anggaran (X3)
Kinerja Anggaran
Pemerintah Daerah
(Y)
-
Perencanaan
- Koordinasi
- Evaluasi
- Supervisi
- Resepresentasi
Hipotesis dalam penelitian ini adalah:
H1 : Partisipasi anggaran berpengaruh terhadap kinerja pemerintah daerah H2 : Kejelasan tujuan anggaran berpengaruh terhadap kinerja pemerintah daerah H3 : Evaluasi anggaran berpengaruh terhadap kinerja pemerintah daerah

## METODE PENELITIAN

## Ruang Lingkup Penelitian
Banyak faktor mempengaruhi kinerja, tetapi dalam penelitian ini menggunakan karakteristik tujuan  anggaran  yang  dikemukakan  oleh  Kenis  (1979)  dengan  menggunakan  beberapa  indikator meliputi  partisipasi  anggaran,  kejelasan  tujuan  anggaran,  dan  evaluasi  anggaran    mengenai pengaruhnya terhadap kinerja.

## Metode Pengumpulan Data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis data kuantitatif. Adapun sumber data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  primer.  Data  primer  adalah  data  yang memberikan  data    langsung  kepada  pengumpul  data  (Sugiyono,  2009).  Teknik  pengumpulan  data yang digunakan dalam penelitian ini adalah berupa kuesioner (angket). Kuisioner merupakan teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara memberi seperangkat pertanyaan atau pernyataan tertulis kepada responden untuk dijawabnya (Sugiyono, 2009).

## Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  instansi  Pemerintah  Daerah  di  Kabupaten  Muara  Enim. Pemelihan  Dinas  dan  Kantor  dilakukan  dengan  alasan  instansi  tersebut  merupakan  satuan  kerja Pemerintah  Daerah,  yang  berarti  menyusun,  menggunakan  dan  melaporkan  realisasi  anggaran. Adapun  penentuan  jumlah  sampel  yang  digunakan  oleh  penulis  dalam  penelitian  ini  adalah menggunakan  metode  sensus (sampling  jenuh) berdasarkan  ketentuan  yang  dikemukakan  oleh Sugiyono,  (2002),  yaitu  pengambilan  seluruh  populasi  menjadi  sampel  yaitu  berjumlah  50  orang sebagai responden.

## Metode Analisis
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan uji instrumen (uji validitas  dan  uji  reliabilitas),  uji  asumsi  klasik  (uji  normalitas,  ,  uji  heteroskedastisitas,  uji multikolinieritas, uji autokorelasi), serta analisis regresi linear berganda dan pengujian hipotesis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil

## Profil Responden
Bagian  ini  menyajikan  hasil  penelitian  mengenai  karakteristik  tujuan  anggaran  terhadap kinerja.  Berdasarkan  karakteristik  identitas  responden  diketahui  bahwa  dominasi  jenis  kelamin terbanyak  yaitu  laki-laki  sebanyak  37  orang  (74,0%).  Tingkatan  berdasarkan  dari  usia  didominasi oleh  kisaran  usia  31-40  Tahun  yaitu  sebanyak  20  Orang  (40,0%).  Berdasarkan  tingkat  pendidikan yang paling banyak adalah tingkat S2 sebanyak 24 orang (48,0%), dan berdasarkan masa kerja yang dimiliki responden paling banyak masa kerja kisaran 5-10 tahun yaitu 29 orang (58,0%) dan sisanya memiliki masa kerja kisaran 1-5 tahun.

## Uji Validitas dan Uji Reliabilitas
Berdasarkan hasil uji validitas masing-masing pernyataan pada variabel dependen maupun independen yaitu partisipasi  anggaran (X1), kejelasan tujuan anggaran (X2), evaluasi anggaran (X3), dan kinerja (Y) menunjukkan niai rhitung > rtabel yaitu diatas nilai 0,279. Artinya semua pernyataan- pernyataan  yang  diajukan  valid  dan  memenuhi  syarat  tolak  ukur.  Hasil  uji  reliabilitas  diketahui bahwa partisipasi  anggaran (X1), kejelasan tujuan anggaran (X2), evaluasi anggaran (X3), dan kinerja (Y)  dinyatakan  reliabel,  karena  nilai  Cronbach’s  Alpha  lebih  besar  dari  r  tabel  yaitu  kisaran  0,66 sampai dengan 0,73, dapat dilihat berdasarkan tabel berikut:
Tabel 1. Hasil Uji Reliabilitas Variabel Nilai Cronbach’s Alpha Based On Standarized Items Keterangan Partisipasi Anggaran (X1) 0,662 Reliable Kejelasan Tujuan Anggaran (X2) 0,684 Reliable Evaluasi  Anggaran (X3) 0,731 Reliable Kinerja (Y) 0,708 Reliable

## Uji normalitas
Uji  normalitas  diketahui  bahwa  titik-titik  menyebar  disekitar  garis  diagonal  atau  mengikuti garis diagonal. Artinya dapat disimpulkan bahwa dalam penelitian ini model regresi yang digunakan memenuhi asumsi normalitas data . Dapat dilihat pada grafik berikut:
Gambar 2. Uji Normalitas

## Uji Multikolinearitas
Uji Multikolinearitas diketahui bahwa nilai tolerance dan VIF variabel X1-X3 mendekati angka 1, maka dapat disimpulkan tidak terjadi multikolinearitas. Hasil pengolahan data dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2. Hasil Uji Multikolinearitas
Collinearity Statistics Model Tolerance VIF 1 Partisipasi 0.701 1.427 Kejelasan 0.820 1.220 Evaluasi 0.828 1.207
Sumber: Hasil data olahan SPSS 23

## Uji Autokorelasi
Untuk  mendektesi  autokorelasi  dapat  dilakukan  dengan  melihat  angka  Durbin-Watson, terlihat pada tabel berikut:

## Tabel 3. Hasil Uji Autokorelasi
Model Summary Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate Durbin-Watson 1 .829a .688 .668 .969 2.170
a. Predictors: (Constant), Evaluasi, Kejelasan, Partisipasi b. Dependent Variable: Kinerja Sumber: Hasil data olahan SPSS 23
Berdasarkan tabel 3. tersebut dimana angka Durbin Watson adalah 2.170 nilai tersebut akan dibandingkan  dengan  nilai  tabel  dengan  menggunakan  signifikansi  5%,  jumlah  sampel  (n)  50  dan jumlah  variabel  independen  3  (k=3),  maka  ditabel  Durbin  Watson  test  bound  akan  diperoleh  nilai sebagai berikut:
du= 1.673, DW= 2.170 Jadi, 4 – 1.673 (4-du) = 2.327 du < d < 4-du 1.673 <  2.170 < 2.327
Nilai DW 2.042 lebih besar dari batas atas (du) 1.673 dan kurang dari 4 – 1.673 (4-du) = 2.327, maka dapat disimpulkan bahwa tidak ada autokorelasi positif atau negative atau dapat disimpulkan tidak terdapat autokorelasi.

## Uji Heterokedastisitas
Uji  heterokedastisitas  dapat  dilihat  berdasarkan  gambar  scatterplot  diketahui  titik-titik menyebar  tidak  beraturan  di  atas  dan  di  bawah  angka  0,  maka  dapat  disimpulkan  tidak  terjadi heterokedastisitas.

## Gambar 3. Uji Heterokedastisitas

## Regresi Linier Berganda
Hasil  pengujian  hipotesis  regresi  linier  berganda  seperti  yang  tercantum  dalam  tabel  4.9 berikut ini:
Tabel 4. Hasil Regresi
Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) -.910 2.770 -.329 .744 Partisipasi 0.306 0.092 0.317 3.331 0.002 Kejelasan 0.298 0.095 0.258 1.898 0.156 Evaluasi 0.345 0.082 0.391 4.206 0.000 Dependent Variable: Kinerja
Sumber: Hasil data olahan SPSS 23
Persamaan regresi dari hasil perhitungan statistik didapat sebagai berikut: Y = a + b1X1 + b2X2 + b3X3 + e Y = -0.910 + 0.306X1 + 0.398X2 + 0.345X3 + e
1. Konstanta  sebesar  (-0,910)  menyatakan  bahwa,  jika  variabel  independen  tetap  maka  variabel dependen adalah sebesar -91,0
2. Hasil  regresi  menunjukan  variabel  partisipasi  anggaran  sebesar  0,306.  Artinya  partisipasi anggaran meningkat sebesar 1, nilai variabel kinerja juga akan mengalami peningkatan sebesar 30,6%. Dimana koefisien tersebut bernilai positif, sehingga disimpulkan bahwa pengaruh variabel X1 terhadap Y adalah positif.
3. Hasil  regresi  menunjukan  variabel  Kejelasan  tujuan  anggaran  sebesar  0,398.  Artinya  kejelasan tujuan  anggaran  meningkat  sebesar  1,  maka  nilai  variabel  kinerja  juga  akan  mengalami peningkatan  sebesar  39,8%.  Dimana  koefisien  tersebut  bernilai  positif,  sehingga  disimpulkan bahwa pengaruh variabel X2 terhadap Y adalah positif.
4. Hasil  regresi  menunjukan  variabel  evaluasi  anggaran  sebesar  0,345.  Artinya  evaluasi  anggaran meningkat  sebesar  1,  nilai  variabel  kinerja  juga  akan  mengalami  peningkatan  sebesar  34,5%. Dimana  koefisien  tersebut  bernilai  positif,  sehingga  disimpulkan  bahwa  pengaruh  variabel  X3 terhadap Y adalah positif.

## Uji Parsial (Uji t)
Uji  signifikansi  Parsial  (Uji  t),  diketahui  bahwa  nilai  X1  thitung  sebesar  3,331  dengan  tingkat signifikan  sebesar  0,002,  X2  thitung  sebesar  1,898  dengan  tingkat  signifikan  sebesar  0,156,  X3 thitung sebesar 4,206 dengan tingkat signifikan sebesar 0,05. Berdasarkan nilai uji t dapat diketahui bahwa partisipasi anggaran (X1) dan Evaluasi anggaran (X3) berpengaruh signifikan terhadap kinerja pemerintah daerah, sedangkan kejelasan tujuan anggaran (X2) tidak berpengaruh secara sifnifikan terhadap kinerja.
Tabel 5. Hasil Uji Parsial (Uji t)
Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant)  -.910 2.770 -.329 .000 Partisipasi  .306 .092 .317 3.331 .002 Kejelasan  .298 .095 .258 1.898 .156 Evaluasi .345 .082 .391 4.206 .000
Dependent Variable: Kinerja Sumber: Hasil data olahan SPSS 23

## Koefisien Determinasi
Koefisien Determinasi (R2), berdasarkan hasil regresi diperoleh nilai R2 sebesar 0,688 hal ini berarti 66,8% variasi kinerja dapat dijelaskan oleh variasi dari ketiga variabel independen partisipasi anggaran, kejelasan tujuan anggaran, dan evaluasi anggaran, sedangkan sisanya 33,2% dipengaruhi faktor  lain  diluar  model  yang  diteliti.  Nilai  R  sebesar  0,829  berarti  hubungan  keeratan  secara bersama-sama antara variabel dependen dan variabel independen cukup kuat karena R lebih besar dari 0,5. Hasil regresi dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

## Tabel 6. Hasil Koefisien Determinasi
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 0.829a 0.688 0.668 0.969
Sumber: Hasil data olahan SPSS 23

## Pembahasan
Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah
Berdasarkan hasil uji signifikansi parsial (Uji t) menunjukan bahwa konstanta sebesar -0,910, koefisien  X1  =  0,306.    Hasil  ini  sesuai  dengan  hipotesis  pertama  bahwa  nilai  t hitung sebesar  3,331 dengan tingkat signifikan sebesar 0,002 dimana t tabel sebesar 2,010, menunjukan bahwa t hitung > t tabel . Hasil regresi menunjukan variabel partisipasi anggaran sebesar 0,306. Artinya partisipasi anggaran meningkat  sebesar  1,  nilai  variabel  kinerja  juga  akan  mengalami  peningkatan  sebesar  30,6%. Berdasarkan output anova, diperoleh nilai F hitung sebesar 33,819 > F tabel sebesar 2,802, dengan nilai signifikan  probabilitas  sebesar  0,000.  Dimana  koefisien  tersebut  bernilai  positif,  sehingga disimpulkan  bahwa  pengaruh  variabel  X1  terhadap  Y  adalah  positif,  yang  artinya  nilai  partisipasi anggaran  yang  semakin  tinggi  akan  memberikan  pengaruh  terhadap  kinerja  yang  semakin  tinggi juga dan nilai partisipasi yang rendah akan memberikan pengaruh terhadap kinerja yang semakin rendah juga. Hal ini menunjukan bahwa semakin baik partisipasi anggaran, pelaksanaan anggaran, dan  mempertanggungjawabkan  anggaran  sesuai  dengan  kebijakan  umum,  strategi,  visi  dan  misi maka  kinerjanya  dapat  dianggap  baik.  Penelitian  ini  sejalan  dengan  penelitian  sebelumnya  yang dilakukan oleh Susilowati (2016), Hevyana (2015), Munawar (2006), dan penelitian dari Suryaningsih (2012),  yang  memberikan  hasil  bahwa  karakteristik  tujuan  anggaran  yang  diwakili  oleh  variabel partisipasi  anggaran  berpengaruh  signifikan  terhadap  kinerja  pemerintah  daerah,  namun  tidak sama  halnya  dengan  hasil  penelitian  Maryanti  (2010),  dan  Fitri  (2016)  yang  menunjukan  bahwa partisipasi  anggaran  memiliki  pengaruh  negatif  yang  tidak  signifikan  terhadap  kinerja  pemerintah daerah.

## Pengaruh Kejelasan Tujuan Anggaran terhadap Kinerja Pemerintah Daerah
Berdasarkan hasil uji signifikansi parsial (Uji t) menunjukan bahwa konstanta sebesar -0,910, koefisien  X1  =  0,298,  dengan  nilai  t hitung sebesar  1,898  dimana  t tabel sebesar  2,010  menunjukan bahwa t hitung < t tabel , dengan tingkat signifikan sebesar 0,156 yang berarti lebih besar dari 0,05. Hal ini menunjukan  bahwa  variabel  kejelasan  tujuan  anggaran  tidak  berpengaruh  signifikan  terhadap kinerja pemerintah daerah. Hal ini disebabkan jelasnya tujuan anggaran tidak diikuti dengan tingkat kemampuan  yang  sama  dalam  memahami  tujuan  anggaran  dari  setiap  individu  yang  akan melaksanakan  anggaran  tersebut  sehingga  terdapat  para  aparat  yang  masih  kurang  mengerti mengenai  tujuan  anggaran  nya  dan  dalam  pelaksanaannya  masih  kurang  terarah  terhadap pencapaian tujuan. Berdasarkan output anova, diperoleh nilai F hitung sebesar 33,819 > F tabel sebesar 2,802. Dengan nilai probabilitas signifikan sebesar 0,000.
Penelitian  ini  sejalan  dengan  penelitian  Defitri  (2017)  dan  Elna  (2015)  yang  menunjukan bahwa  kejelasan  tujuan  anggaran  tidak  berpengaruh  signifikan  terhadap  kinerja  pemerintah
daerah.  Namun  penelitian  ini  tidak  sejalan  dengan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh Suryaningsih  (2012),  Hevyana  (2015)  yang  membuktikan  bahwa  kejelasan  tujuan  anggaran mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kinerja.

## Pengaruh Evaluasi Anggaran terhadap Kinerja Pemerintah Daerah
Berdasarkan hasil uji signifikansi parsial (Uji t) menunjukan bahwa konstanta sebesar -0,910, koefisien  X1  =  0,345,  hasil  uji  t  menunjukan  bahwa  nilai  thitung  sebesar  4,206  dengan  tingkat signifikan sebesar 0,000 dimana ttabel sebesar 2,010, menunjukan bahwa t hitung > t tabel . Berdasarkan output anova, diperoleh nilai Fhitung sebesar 33,819 > Ftabel  sebesar 2,802. Dengan nilai signifikan probabilitas  sebesar  0,000.  Diterimanya  hipotesis  ini  dikarenakan  dalam  menyiapkan  anggaran aparat  pemerintah  daerah  Kabupaten  Muara  Enim  selalu  melakukan  evaluasi  kegiatan-kegiatan yang  telah  diprogramkan  atau  ditetapkan  pada  pelaksanaan  anggaran  mereka  juga  melakukan evaluasi  terhadap  kegiatan  yang  telah  dilakukan  sehingga  secara  tidak  langsung  kinerja  mereka menjadi  lebih  baik.  Selanjutnya  evaluasi  aparat  pemerintah  daerah  Kabupaten  Muara  Enim  dapat digunakan untuk meningkatkan pelaksanaan kerja dan unit kerja, komunikasi yang lebih baik, serta hubungan yang lebih efektif.Hasil penelitian ini sejalan dengan hasil penelitian yang dilkukan oleh Abdul Aziz (2016), yang  memberikan bukti bahwa karakteristik tujuan anggaran yang diwakili oleh evaluasi anggaran berpengaruh signifikan terhadap kinerja. Namun hasil penelitian ini tidak sejalan dengan  hasil  penelitian  dari    Munawar  (2006)  yang  membuktikan  bahwa  karakteristik  tujuan anggaran  yang  diwakili  oleh  variabel  evaluasi  anggaran  tidak  berpengaruh  signifikan  terhadap kinerja pemerintah.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  analisis  data  dan  pembahasan  yang  telah  dilakukan  terkait  pengaruh Budgetary Goal Characteristics terhadap kinerja, maka dapat diperoleh kesimpulan sebagai berikut:
1. Partisipasi  anggaran  berpengaruh  positif  signifikan  terhadap  kinerja  pemerintah  daerah Kabupaten Muara Enim.
2. Kejelasan  tujuan  anggaran  tidak  berpengaruh  signifikan  terhadap  kinerja  pemerintah  daerah Kabupaten Muara Enim.
3. Evaluasi anggaran berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja pemerintah daerah Kabupaten Muara Enim.

## Saran
Berdasarkan  hasil  pembahasan  diatas,  maka  saran  yang  dapat  disimpulkan  yaitu,  bagi pemerintah daerah diharapkan selalu melakukan komunikasi dan koordinasi baik kepada pegawai maupun kepada instansi lain, serta berpartisipasi terkait masalah anggaran yang dimulai pada saat anggaran diusulkan sampai anggaran terealisasi. Penelitian ini berfokus pada partisipasi anggaran, kejelasan  tujuan  anggaran,  dan  evaluasi  anggaran  sebagai  faktor  peningkatan  kinerja  pemerintah daerah, sebaiknya peneliti selanjutnya dapat menggunakan variabel lainnya untuk mengukur kinerja pemerintah daerah.

## DAFTAR PUSTAKA
Adoe,  H.  Maryanti,  2002,  Pengaruh  Karakteristik  Tujuan  Anggaran  Terhadap  Perilaku,  Sikap  dan Kinerja  Aparat  Pemerintah  Daerah  di  Prpvinsi  Nusa  Tenggara  Timur,  Tesis,  Program Pascasarjana UGM, Yogyakarta.
Agung,  Gusti  Rai,  2008,  Audit  Kinerja  Pada  Sektor  Publik:  Konsep  Praktik  Studi  Kasus.  Salemba Empat.
Bastian, Indra, 2006, Sistem Akuntansi Sektor Publik: Suatu Pengantar, Jakarta:Salemba Empat.
Brownell,  Peter,  1982,  A  Field  Study  Examination  of  Budgetary  Participation  and  Locus  of  Control, The Accounting Review, Oktober, 766-777.
Kenis, I, 1979, Effect of budgetary goal characteristics on manajerial attitudes and performance. The Accounting Review, Vol. 54, No. 4, pp. 707-721.
Locke,  E.A,  1968,  Toward  a  theory  of  task  motivation  and  incentives,  Organizational  behavior  and human performance, pp. 157-189.
Mahoney, T.A T.H, Jardee, and S.J Carrol, 1963, Development of manajerial performance: A Research Approach, Southwestern Publishing Co., Cincinati, Ohio.
Mangkunegara,  A  Prabu,  2007,  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia,  Cetakan  Ketujuh,  Bandung: Remaja Rosda.
Mardiasmo, 2005. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi Yogyakarta. Munawar,  Irianto,  Gugus  dan  Nurkholis,  2006,  Pengaruh  karakteristik  tujuan  anggaran  terhadap perilaku,  sikap,  dan  kinerja  aparat  pemerintah  daerah  di  Kabupaten  Kupang.  Simpiosium Nasional AkuntansiIX Padang.
Mulyadi, 2001, Sistem Akuntansi, Edisi ketiga, Jakarta: Salemba Empat. Republik Indonesia, Undang-Undng No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. Republik Indonesia, Undang-Undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
Republik  Indonesia,  Undang-Undang  No.  33  tahun  2004  tentang  Perimbangan  Keuangan  Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
Republik  Indonesia,  Peraturan  Pemerintah  Nomor  58  Tahun  2005  tentang  Pengelolaan  Keuangan Daerah.
Sugiyono,  2009,  Pengaruh  Budaya  Paternalistik  dan  Komitmen  Organisasi  Terhadap  Hubungan Antara Partisipasi Anggaran dan Kinerja, Bandung : Alfabeta Ritonga, Panangaran.
Sugiyono, 2014. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta. Widjaya, Armin, 2009, Pokok-pokok budgeting, Jakarta: Harvarindo.