Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 2, 2017 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572

## PEMANFAATAN  FASILITAS  TEMPAT  PENDARATAN  IKAN

## UTILIZATION OF FISHING PORT’S FACILITIES
Muhammad Agam Thahir 1 , Muhammad Arif Nasution 2
1 Jurusan Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas Teuku Umar
2 Jurusan Sumber Daya Akuatik, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas Teuku Umar Korespondensi : m.agamthahir@utu.ac.id

## Abstract
This study was carried out at Merbau district fishing port. Purpose of this study  is  to  know  type,  capacity  and  optimalization  of  utilizing  level  on  fishing port’s  facilities  by  survey  method.  The  survey  result  showed,  the  available facilities at Merbau district fishing port is jety, manuver area,  heigbour, dolphin, fish processing warehouse, base camp  and fishing  gear warehouse, Capacity and optimalization  of  utilizing  level  were  13.37  and  7.48%  respectively.  Meanwhile, the  water  depth  of  manuver  area  was  0.7  m  and  optimalization  of  utilizing  level was  140%.  Capacity  of  heigbour  was  84,03  kg,  with  optimalization  of  utilizing level was 11.9%.
Keywords: Capacity, facility, fishing port, optimalizationof utilizing level.

## I. Pendahuluan
Indonesia  sebagai  negara  kepulauan  yang  dikelilingi  oleh  perairan  yang luas, dengan sumberdaya hayati laut yang begitu banyak dan melimpah membuat para  nelayan  penangkap  ikan  memerlukan  satu  tempat,  agar  dapat  mendaratkan hasil  tangkapannya  sebelum  mengalami  kemunduran  mutu,  dan  sebelum  dijual kepada  para  pedagang  dan  konsumen  yaitu  Pelabuhan  Perikanan.  Pelabuhan Perikanan  dapat  dibagi  atas  dua  jenis  pengelola  yaitu  Pelabuhan  Perikanan  yang dikelola  oleh  pemerintah  dan  yang  dikelolah  oleh  swasta.  Secara  umum Pelabuhan  Perikanan  dibedakan  menjadi  empat  tipe  yaitu:  1).  Pelabuhan Perikanan  Samudera  (Tipe  A)  2).  Pelabuhan  Perikanan  Nusantara  (Tipe  B)  3). Pelabuhan Perikanan Pantai (Tipe C)  4). Pangkalan Pendaratan Ikan (Tipe D).
Selain  dari  pada  itu  terdapat  lagi  pelabuhan  perikanan  yang  memiliki ukuran  yang  lebih  kecil  yaitu  TPI  (Tempat  Pendaratan  Ikan),  Bangliau, Tangkahan  maupun  Pelantar.  Pelabuhan  seperti  ini  biasanya  dikelolah  oleh Swasta, Pemkab, Pemko, ataupun masyarakat (individu). Pada dasarnya keempat pelabuhan tersebut adalah sama bila dilihat dari bentuk, maupun ukurannya hanya saja  nama  daerah  yang  membedakannya,  yaitu  ada  menyebutkan  TPI,  adapula menyebutkan  Tangkahan,  Bangliau  dan  Pelantar.  Untuk  pencapaian  tujuan  yang diinginkan  Pelabuhan  Perikanan  harus  ditunjang  dengan  fasilitas  yang  memadai. Fasilitas  tersebut  terdiri  dari  fasilitas  pokok,  fasilitas  fungsional  dan  fasilitas penunjang.  Sebagai  pelabuhan  perikanan,  aktivitas  yang  dilakukan  di  Tempat Pendaratan  Ikan  adalah  segala  aktivitas  yang  bergerak  di  bidang  perikanan. Aktivitas  yang  dilakukan  antara  lain  produksi  perikanan,  kunjungan  kapal,
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 2, 2017 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
penyaluran es, penyaluran air tawar, penyaluran BBM, pemasaran hasil perikanan, pelayanan  bengkel,  pelayanan  kesehatan  dan  pemanfaatan  balai  pertemuan nelayan.
Salah satu kecamatan yang sangat produktif dibidang perikanan tangkap di Kab.  Kepulauan  Meranti  adalah  Kecamatan  Merbau.  Untuk  mendaratkan  ikan hasil  tangkapannya,  nelayan  di  kecamatan  ini  memanfaatkan  Tempat  Pendaratan Ikan di kecamatan tersebut. Tempat pendaratan ikan yang digunakan oleh nelayan merupakan  pendaratan  milik  pribadi,  dimana  setiap  nelayan  memiliki  tempat pendaratan  ( pelantar ).  Pelantar  tersebut  dikelola  oleh  nelayan  dan  anggota keluarganya  sendiri,  pelantaran  ini  bukan  hanya  untuk  mendaratkan  ikan,  tetapi juga  tempat  untuk  melakukan  penyortiran  ikan,  sebagai  tempat  pengolahan, penjemuran  ikan  yang  telah  diolah  tersebut  dan  tempat  untuk  perawatan  alat tangkap.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui jenis dan kapasitas serta tingkat pemanfaatan  fasilitas-fasilitas  di  tempat  pendaratan  ikan  yang  ada  di  Kecamatan Merbau, diharapkan dapat bermanfaat bagi semua pihak, baik pembaca, pengelola Tempat  Pendaratan  Ikan  ( pelantar )  dan  sebagai  bahan  informasi  tentang  jenis, kapasitas  dan  tingkat  pemanfaatan  fasilitas-fasilitas  yang  ada  di  Tempat Pendaratan Ikan di Kecamatan Merbau.

## II. Metode Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  bulan  Januari  2015  yang  bertempat  di Tempat  Pendaratan  Ikan  di  Kecamatan  Merbau,  Kabupaten  Kepulauan  Meranti, Propinsi  Riau.  Objek yang diteliti adalah Tempat  Pendaratan  Ikan di  Kecamatan Merbau.  Sedangkan  alat  yang  digunakan  adalah  GPS  ( Global  Position  System) , untuk  menentukan  letak  geografis  tempat  pendaratan  ikan,  meteran  untuk mengukur  fasilitas  yang  ada,  kamera  untuk  mengambil  gambar  penelitian, kuisioner,  kertas  catatan  beserta  alat  tulis  untuk  mencatat  hasil  wawancara  dari fakta  yang  diperoleh  di  lokasi  penelitian.  Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  metode  survei,  yaitu  dengan  melakukan  pengamatan  dan pengumpulan informasi langsung ke lokasi tempat pendaratan ikan yang ada dan mengamati fasilitas serta aktivitas yang ada didalamnya.

## Pengumpulan Data
Data  yang  dikumpulkan  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  data  primer  dan data  sekunder.  Pengambilan  data  primer  dilakukan  dengan  cara  pengamatan langsung  ke  lapangan,  membagikan  kuisioner  kepada  pihak-pihak  terkait. Sedangkan  data  sekunder  diperoleh  dari  instansi  terkait  ataupun  literatur. Pengumpulan  informasi  dilakukan  dengan  cara  mewawancarai  beberapa responden  yaitu  nelayan,  dan  pedagang  serta  pihak-pihak  yang  berkaitan  dengan penelitian ini. Dimana di kecamatan tersebut diambil satu pelantar yang memiliki ukuran  skala  besar  yang  diperoleh  berdasarkan  rekomendasi  dari  kepala  UPTD
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 2, 2017 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Perikanan dan Pertanian, Kecamatan Merbau. Setiap satu desa, diambil satu orang responden  yang  telah  mewakili  dari  beberapa  pelantar  yang  ada  di  desa  tersebut berdasarkan  rekomendasi  kepala  desa  dan  sebagai  ketua  kelompok  nelayan  di desa masing-masing.
Data  yang  dikumpulkan  tersebut  menurut  penggunaannya  di  dalam penelitian dibedakan menjadi data utama dan penunjang. Data utama adalah data yang  digunakan  dalam  analisis  kebutuhan  fasilitas,  sedangkan  data  penunjang adalah  data  yang  digunakan  untuk  menjelaskan  atau  mendukung  hasil  analisis kebutuhan fasilitas. Data utama yang dikumpulkan tertera  dalam Tabel 1 berikut:

## Tabel 1. Data utama yang dikumpulkan
No Data Jenis Data 1 Dermaga a. Panjang dermaga (m) Sekunder 2 Kolam Pelabuhan a. Panjang kapal (m) Sekunder b. Lebar kapal (m) Sekunder c. Dalam Kolam (m) Sekunder 3 Pelantaran a. Luas pelantaran pelelangan (m²) Sekunder b. Jumlah hasil tangkapan per hari (kg) Sekunder
Selanjutnya  data  penunjang  yang  dikumpulkan  antara  lain  diterangkan dalam Tabel 2 berikut:
Tabel 2. Data penunjang yang dikumpulkan No. Data yang dibutuhkan Jenis Data 1. Jumlah hasil tangkapan  yang didaratkan Sekunder 2. Jumlah nilai hasil tangkapan Sekunder 3. Jenis dan jumlah armada Sekunder

## Analisis Data

## A. Analisis Kebutuhan Fasilitas (Analisis Teknis)
Data  utama  yang  telah  diperoleh  ditabulasikan  selanjutnya  dilakukan perhitungan  dan  dianalisis  secara  deskriptif.  Untuk  menentukan  ukuran  fasilitas yang dibutuhkan digunakan analisis teknis.

## III. Hasil dan Pembahasan
Batas  wilayah  kecamatan  ini  adalah  sebelah  Utara  berbatasan  dengan Kabupaten  Bengkalis,  sebelah  Selatan  berbatasan  dengan  Kecamatan  Tebing Tinggi  Barat  &  Kabupaten  Siak,  sebelah    Barat  berbatasan  dengan    Kabupaten Siak,  sedangkan  sebelah  Timur  berbatasan  dengan  Pulau  Merbau.  Perairan  Selat Asam  merupakan  salah  satu  perairan  yang  ada  di  Kecamatan  Merbau  yang terletak antara Pulau Padang dan Pulau Merbau. Di kecamatan ini banyak terdapat
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 2, 2017 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
sungai-sungai  yang  mengalir  ke  perairan  Selat  Asam,  diantaranya  adalah  Sungai Mengkopot, Sungai Melibur, Sungai Baru, Sungai Rengit dan lainnya.
Nelayan  yang  berada  di  Kecamatan  Merbau  melakukan  usaha penangkapan  dengan  menggunakan  armada  yang  masih  bersifat  tradisional  yaitu menggunakan  perahu  dayung.  Perahu  yang  digunakan  nelayan  memiliki  ukuran panjang  6  meter  ( LOA ),  lebar  1,2  meter  ( B )  dan  dalam  0,8  meter  ( D ).  Untuk kegiatan  pendaratan  hasil  tangkapan,  nelayan  di  kecamatan  ini  menggunakan pelantar,  untuk  mendaratkan  hasil  tangkapannya.  Pelantar  tersebut  umumnya milik  pribadi  dimana  setiap  nelayan  memiliki  pelantar  untuk  mendaratkan  ikan hasil  tangkapannya.  Fungsi  utama  pelantar  sebenarnya  bukanlah  untuk mendaratkan hasil tangkapannya, melainkan digunakan untuk menjemur ikan-ikan olahan hasil tangkapan nelayan, ikan olahan tersebut berupa udang, ikan bilis dan ikan asin.

## Hasil

## Pelantar di Desa Mengkirau
Jumlah pelantar yang ada di  desa ini berjumlah 17 unit pelantar, pelantar yang  dijadikan  sampel  adalah  pelantar  yang  terletak  di  Jalan  Nelayan,  Desa Mengkirau.  Pelantar  ini  berada  di  tepi  jalan  raya  menuju  ke  dermaga  umum. Pelantar  ini  berada  pada  posisi  koordinat  geografis  1 o 08’  06”LU  dan  102 o 27’ 11,4”BT, yang mana sebelah Utara berbatasan dengan jalan raya, sebelah Selatan berbatasan  dengan  pelantar  Pak  Ahmad,  sebelah  Timur  dengan  Selat  Asam, sebelah  Barat  berbatasan  dengan  mangrove.  Pemilik  pelantar  ini  adalah  Bapak Abdul  Rasip  yang  berusia  42  tahun.  Selain  berfungsi  sebagai  pemilik,  ia  juga sebagai  pengelola  pelantar  ini  bersama  dengan  istrinya.  Pelantar  ini  dibangun tahun 2006. Luas pelantar yang dimiliki bapak ini berukuran 140 m 2 .
Untuk  melancarkan  kegiatan  di  pelantar  tersebut,  dibutuhkan  beberapa fasilitas. Fasilitas yang dibutuhkan tersebut ada tiga yaitu fasilitas pokok, fasilitas fungsional,  dan  fasilitas  penunjang.  Fasilitas  pokok  adalah  fasilitas  dasar  yang diperlukan oleh pelabuhan dari gangguan alam dan juga untuk aspek keselamatan pelayaran, termasuk tempat berlabuh dan bertambat serta bongkar muat. Pelantar ini  menggunakan  dermaga  yang  berbentuk wharf .  Yang  berukuran  panjang  10 meter. Dermaga ini biasanya terletak pada bagian ujung pelantar yang bersentuhan langsung  dengan  perairan.  Konstruksi  wharf  tersebut  berupa  konstruksi  terbuka yaitu berupa tiang-tiang pancang yang terbuat dari pohon Nibung dan Bakau yang ditancapkan ketanah, tiang juga berfungsi sebagai tiang pancang untuk menopang pelantar.
Ketinggian tiang pancang tersebut pada saat surut 3 m di atas tanah setelah ditancapkan,  pada  saat  pasang  ketinggianya  2  m  diatas  permukaan  air.  Dermaga wharf  ini  hanya  berfungsi  ketika  air  mengalami  pasang.  Namun  pada  saat  surut nelayan  akan  memanfaatkan  dermaga  umum  untuk  melakukan  pendaratan  ikan dan  tambat  labuh  perahunya.  Biasanya  perahu-perahu  tersebut  akan  diikat  di
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 2, 2017 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
ujung  dermaga  umum  ataupun  disisi  kiri  dan  kanan  dermaga  umum.  Lalu  hasil tangkapan  akan  dibawa  dari  dermaga  umum  menuju  pelantar.  Kolam  pelabuhan yang dimiliki pelantar ini memiliki dalam 1 meter. Kolam pelabuhan pelantar ini merupakan perairan Selat Asam dengan arus tenang. Dolphin yang ada dipelantar ini berupa dolphin yang  terbuat  dari pohon Nibung dan Bakau. Dolphin tersebut multifungsi  yang  berfungsi  sebagai  tiang  pancang  pelantar  dan  sebagai  tempat tambat labuh perahu nelayan.
Fasilitas  fungsional  adalah  fasilitas  yang  berfungsi  meningkatkan  nilai guna  dari  fasilitas  pokok  dengan  cara  memberikan  pelayanan  yang  diperlukan disuatu pelabuhan perikanan. Tanpa adanya fasilitas tersebut kegiatan operasional pelabuhan  perikanan  seperti  bongkar  muat,  operasi  kapal-kapal  nelayan, penanganan  hasil  tangkapan  tidak  akan  berjalan  baik.  Luas  pelantar  140  m 2 , sebagian pelantar ini berdiri  diatas perairan dengan ketinggian 3 m  di atas tanah pada  saat  surut,  pada  saat  pasang  ketinggianya  2  m  diatas  permukaan  air. Konstruksi  pelantar  ini  terbuat  dari  kayu  yang  tersusun  atas  papan  berbentuk empat  persegi  panjang.  Tiang  pelantar  dibuat  dari  pohon  Nibung  dan  Bakau. Sedangkan untuk lantai menggunakan kayu Lampung. Aktivitas pada pelantar ini dimulai  dari  jam  06.00  WIB  sampai  jam  18.00  WIB.  Kegiatan  di  pelantar  ini meliputi  kegiatan  pendaratan  hasil  perikanan,  penyortiran  ikan,  pengolahan  hasil perikanan,  pemasaran  hasil  perikanan,  perawatan  alat  tangkap  dan  tambat  labuh perahu  pribadi.  Untuk  kebutuhan  air  tawar  saat  melakukan  pengolahan  ikan bersumber dari tangki air yang ada di dekat pelantarnya. Air tersebut berasal dari sumur  resapan  yang  dibangun  oleh  pemerintah  untuk  masyarakat  yang  tinggal disekitar  pesisir  pantai.  Namun  sumur  resapan  yang  dibangun  oleh  pemerintah tersebut tidak dapat dikonsumsi untuk kebutuhan hidup karena air tersebut masih bersifat  payau.  Gudang  pengolah  ikan  yang  terdapat  di  pelantar  ini  memiliki ukuran  4  m 2 .  Gudang  ini  terbuat  dari  konstruksi  papan,  yang  diberi  dinding  dan atap yang berfungsi untuk menghindari hujan ketika melakukan pengolahan.
Fasilitas  penunjang  berfungsi  sebagai  tempat  urusan  administrasi  dan tempat  untuk  mengawasi  segala  aktivitas  yang  ada  di  pelantar  tersebut. Dibelakang  pelantar  tersebut  dibangun  rumah  tempat  tinggal  berukuran  42  m 2 , rumah ini terbuat dari kayu. Disinilah kegiatan pemasaran dilakukan dengan para konsumen, maupun pedagang pengumpul. Disebelah rumah dibuat  gudang untuk menyimpan alat tangkap dan alat-alat untuk mengolah hasil tangkap. Gudang ini berukuran 6 m 2 .
Dalam  usaha  penangkapan  ada  beberapa  sarana  dan  prasarana  yang dibutuhkan  berupa  alat  untuk  dapat  menuju  fishing  ground  yaitu  sebuah  armada perikanan,  baik  kapal  maupun  perahu.  Armada  yang  digunakan  berupa  1  unit perahu dayung, yang digerakkan oleh tenaga sendiri dengan bantuan dayung dan layar. Ukuran armadanya dengan panjang 6 m ( LOA) , lebar 1,2 m (B) , dalam 0,8 m (D) . Dalam satu armada tersebut hanya terdiri satu orang nelayan. Armada yang digunakan terbuat dari kayu. Fishing ground dari armada tersebut berada di Selat
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 2, 2017 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Asam  yang terletak antara Pulau Merbau dan Pulau Padang yang memiliki  lebar 2,5 km. Jumlah armada perahu dayung yang ada di pelantar hanya 1 unit. Selain dari pada armada penangkapan, sarana yang dibutuhkan setelah sampai ke fishing ground adalah berupa alat tangkap. Alat tangkap yang digunakan yakni gombang. Jumlah alat tangkap gombang ada sebanyak 4 kantong. Hasil produksi perikanan tangkap tidak menentu setiap harinya, bahkan setiap kali pengangkatan. Kadang- kadang hasilnya 10 kg untuk ikan dan udang.
Fasilitas yang akan dihitung tingkat pemanfaatannya adalah fasilitas yang setiap  hari  digunakan.  Dermaga  terbuat  dari  konstruksi  kayu  dengan  panjang  10 meter, dermaga ini berfungsi untuk dermaga bongkar, dan sebagai tempat tambat labuh perahu. Dari hasil perhitungan teknis menunjukkan bahwa panjang dermaga yang dibutuhkan di pelantar ini adalah 0,748 m dari 10 m panjang dermaga yang tersedia. Dengan kapasitas dermaga adalah untuk 13,37 unit perahu, pemanfaatan dermaga  di  pelantar  ini  adalah  7,48%,  berarti  dermaga  pelantar  ini  tidak dimanfaatkan.  Kolam  pelabuhan  memiliki  dalam  1  m,  berfungsi  untuk  tempat labuh  dan  bongkar  muat  hasil  tangkapan.  Dari  hasil  analisis  yang  dilakukan kedalaman kolam yang dibutuhkan untuk pelantar adalah 1,4 m. Dengan melihat kondisi yang ada dari hasil analisis, kapasitas dalam kolam pelabuhan adalah 0,7 m,  sedangkan tingkat  pemanfaatan dalam kolam  pelabuhan  adalah 140%, berarti dalam  kolam  pelantar  sangat  dimanfaatkan.  Aktivitas  yang  dilakukan  di  pelantar yang  berukuran  140  m 2 adalah  pendaratan  hasil  perikanan,  penyortiran, pengolahan  hasil  perikanan,  pemasaran  hasil  perikanan,  dan  perawatan  alat tangkap.  Luas  pelantar  yang  dibutuhkan  untuk  pelantar  berdasarkan  perhitungan analisis teknis adalah 16,66 m 2 . Kapasitas daya tampung pelantarnya adalah 84,03 kg.  Sedangkan  tingkat  pemanfaatannya  adalah  11,9%  berarti  pelantar  ini  tidak dimanfaatkan.

## Pembahasan
Menurut  Murdiyanto  (2002),  fasilitas  fungsional  terdiri  dari  berbagai fasilitas  untuk  melayani  berbagai  kebutuhan  lain  di  areal  pelabuhan  seperti bantuan  navigasi,  layanan  transportasi,  layanan supply kebutuhan  bahan  bakar minyak  dan  pelumas,  tempat  penanganan  dan  pengolahan  ikan,  fasilitas  darat untuk  perbaikan  jaring,  perbengkelan,  layanan  kebutuhan  air  bersih  dan perbekalan melaut, instalasi pengolahan limbah dan saluran pembuangan, layanan komunikasi,  layanan  kesejahteraan  sosial  bagi  nelayan.  Berdasarkan  pengamatan yang dilakukan terhadap pelantar  di Kecamatan Merbau diketahui bahwa terdapat beberapa  fasilitas  yang  digunakan  dalam  melakukan  kegiatan  perikanannya. Fasilitas itu mencakup fasilitas pokok, fasilitas fungsional dan fasilitas penunjang. Fasilitas  pokok  yang  ada  di  pelantar  berupa  dermaga,  kolam  pelabuhan,  dan dolphin.  Fasilitas  fungsional  yang  ada  berupa  pelantar,  air  tawar,  dan  gudang pengolahan ikan. Sedangkan untuk fasilitas penunjang berupa rumah dan  gudang untuk  penyimpanan  alat  tangkap.  Jika  dibandingkan  dengan  fasilitas  yang  ada,
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 2, 2017 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
dapat  disimpulkan  bahwa  fasilitas  yang  ada  di  pelantar  hampir  sama  dengan fasilitas  di  pelabuhan  perikanan.  Berdasarkan  Peraturan  Menteri  Perikanan  Dan Kelautan KEP.MEN No. 10 Tahun 2004.
Aktivitas  merupakan  satu  faktor  penunjang  pengelolaan  suatu  Pelabuhan Perikanan.  Aktivitas  dari  pelantar  yang  di  amati  yaitu  aktivitas  pendaratan  hasil tangkapan,  penyortiran  ikan,  pengolahan  hasil  tangkapan,  pemasaran  hasil perikanan,  tambat  labuh  dan  perawatan  alat  tangkap.  Bila  dibandingkan  dengan aktivitas  yang  ada  di  pelabuhan  perikanan,  kegiatan  di  pelantar  ini  sama  dengan yang  ada  di  pelabuhan  perikanan.  Namun  kegiatan  yang  ada  di  pelantar  ini terfokus  hanya  kepada  satu  tempat,  dimana  semua  kegiatan  tersebut  hanya dilakukan di pelantar. Berbeda dengan pelabuhan perikanan setiap aktivitas telah memiliki tempat untuk melakukan aktivitas tersebut.
Manajemen  pelantar  yang  ada  di  Kecamatan  Merbau  masih  bersifat keluarga.  Menurut  Ahmad  (2004),  jika  suatu  usaha  dibangun  dengan  modal sendiri  maka  usaha  tersebut  akan  dikelola  dengan  manajemen  yang  bersifat keluarga. Struktur organisasi pelantar tersebut digolongkan kepada tipe linear atau garis.  Sesuai  dengan  pernyataan  Terry  dan  Rue  ( dalam Susiyanti,  2008)  yang menyatakan  bahwa  organisasi  garis  adalah  struktur  yang  paling  sederhana  yang bercirikan  mata  rantai  vertikal  antara  berbagai  tingkat  organisasi.  Dalam  hal  ini karyawan  bertanggung  jawab  kepada  pengelola.  Segala  aktivitas  yang berlangsung di pelantar ini tidak memiliki izin dari instansi terkait. Dalam PP No. 69 Tahun 2001 telah dijelaskan pada Pasal 1 Pelabuhan Khusus adalah pelabuhan yang  dikelola  untuk  kepentingan  sendiri  guna  menunjang  kegiatan  tertentu.  Bab XI  Pasal  51  :  Pengelola  Pelabuhan  Khusus  adalah  Pemerintah,  Pemerintah Propinsi,  Pemerintah  Kabupaten/Kota  atau  Badan  Hukum  Indonesia  yang memiliki izin untuk  mengelola pelabuhan khusus. Pasal  54 ayat  1 dan 2 : Setiap pembangunan pelabuhan khusus  harus mendapat izin dari :
a. Menteri untuk pelabuhan khusus nasional/internasional;
b. Gubernur untuk pelabuhan khusus regional;
c. Bupati/Walikota untuk pelabuhan khusus lokal.
Dari  penelitian  yang  telah  dilakukan  di  pelantar  yang  ada  di  kecamatan
Merbau  dapat  diambil  kesimpulan  bahwa  berdasarkan  legalitas  perizinan pelantaran  tersebut  bersifat  ilegal  karena  berdiri  diantara  daratan  dan  perairan namun  tidak  sesuai  dengan  PP  No.  69  Tahun  2001  Pasal  54  ayat  2.  Pelantar tersebut  juga  tidak  memiliki  izin  dari  bupati  atau  walikota  untuk  mengelola pelabuhan  (Pasal  54  Ayat  1).  Menurut  UU  Perikanan  No.  31  Tahun  2004  pada Bab  1  Pasal  1  menyebutkan  bahwa  nelayan  adalah  orang  yang  mata pencahariannya  melakukan  penangkapan  ikan.  Nelayan  kecil  adalah  orang  yang mata  pencahariannya  melakukan  penangkapan  ikan  untuk  memenuhi  kebutuhan hidup.  Pada  Bab  X  Pasal  60  disebutkan  bahwa  nelayan  kecil  bebas  melakukan penangkapan  ikan  diseluruh  wilayah  pengelolaan  perikanan  Republik  Indonesia. Nelayan  kecil  wajib  mentaati  ketentuan  konservasi  dan  ketentuan  lain  yang
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 2, 2017 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
ditetapkan  oleh  menteri.  Nelayan  kecil  harus  ikut  serta  menjaga  kelestarian lingkungan  perikanan  dan  keamanan  pangan  hasil  perikanan  sesuai  dengan ketentuan  yang  berlaku.  Nelayan  kecil  harus  mendaftarkan  diri,  usaha  dan kegiatannya  kepada  instansi  perikanan  setempat  tanpa  dikenakan  biaya  yang dilakukan  untuk  keperluan  statistik  serta  pemberdayaan  nelayan  kecil.  Dari Undang-Undang Perikanan tersebut dapat disimpulkan bahwa nelayan yang ada di Kecamatan  Merbau  merupakan  nelayan  kecil.  Nelayan  boleh  melakukan penangkapan  tanpa  harus  menggunakan  izin,  namun  harus  melapor  kapada instansi  perikanan  dan  ikut  memelihara  kelestarian  lingkungan  perikanan  dan mentaati ketentuan konservasi.
Beberapa  fasilitas  di  pelantar  yang  dianalisis  kapasitas  dan  tingkat pemanfaatan  fasilitasnya  yaitu  dermaga,  kolam  pelabuhan  dan  pelantar.  Fasilitas dermaga  merupakan  fasilitas  pokok  yang  terdapat  disetiap  pelabuhan  perikanan termasuk  pelantar.  Dari  pengamatan  dan  perhitungan  yang  telah  dilakukan, kapasitas  untuk  dermaga  yang  ada  adalah  13,37  unit  perahu  dayung,  tingkat pemanfaatan  fasilitas  dermaga  pelantar  7,48%.,  ini  berarti  fasilitas  tidak dimanfaatkan  oleh  pemilik  pelantar  untuk  melakukan  kegiatan  pendaratan  hasil tangkapan  dan  tambat  labuh  perahunya.  Fasilitas  kolam  pelabuhan  juga  sangat penting  diperhatikan  dalam  pengelolaan  pelabuhan  perikanan.  Dari  hasil  analisis yang dilakukan, diperoleh kapasitas dalam kolam pelabuhan adalah 0,7 m, tingkat pemanfaatan dalam kolam pelabuhan dari pelantar adalah 140% dari kemampuan tampungya, berarti kolam pelabuhan ini sangat dimanfaatkan oleh nelayan, namun nelayan  harus  melakukan  pengerukan  terhadap  dalam  kolam  pelantarnya  karena kedalaman kolam yang tersedia hanya 1 m.
Pelantar  yang  ada,  digunakan  sebagai  tempat  untuk  penyortiran  ikan, penjemuran hasil perikanan, dan penjemuran alat tangkap. Dari hasil perhitungan yang  dilakukan,  diperolah  kapasitas  daya  tampung  pelantar  adalah  84,03  kg, tingkat  pemanfaatan  fasilitasnya  adalah  11,9%  dari  kemampuan  daya tampungnya, dengan kondisi yang ada untuk pelantar tersebut. Dengan demikian luas  pelantar  tersebut  tidak  dimanfaatkan  karena  tidak  sebanding  dengan  hasil yang di dapatkan, sehingga masih banyak pelantar yang kosong.
Insani  (2005),  kapasitas  dan  tingkat  pemanfaatan  fasilitas  di  Pangkalan Pendaratan  Ikan  (PPI)  di  Desa  Pulo  Sarok  Kecamatan  Singkil  Kabupaten  Aceh Singkil  Propinsi  Nangroe  Aceh  Darussalam,  untuk  Tempat  Pelelangan  Ikan kapasitas  0,9  ton,  pemanfaatannya  hanya  1,91%,  dermaga  kapasitasnya  15  unit kapal, pemanfaatannya 151,15%, kedalaman kolam pelabuhan kapasitasnya 1,5 m pemanfaatannya 48,60%.
Berdasarkan  kepada  uraian  di  atas  dapat  diambil  kesimpulan  bahwa tingkat  pemanfaatan  fasilitas  yang  ada  di  pelantar  Kecamatan  Merbau  untuk pelantar  hampir  sama  karena  tidak  termanfaatkan  secara  keseluruhan.  Untuk dermaga,  kapasitas  dan  tingkat  pemanfaatannya  juga  sangat  tidak  dimanfaatkan
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 2, 2017 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
oleh  para  pemilik  pelantar.  Sedangkan  dalam  kolam  pelabuhan  sangat dimanfaatkan

## IV. Kesimpulan dan Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  dilaksanakan  di  Kecamatan Merbau,  pelantar  adalah  salah  satu  bagian  dari  pada  Pelabuhan  Perikanan  yang dikelola  oleh    perorangan  (pribadi).  Dimana  pemilik  pelantar  adalah  multifungsi yaitu sebagai nelayan dan pengelola pelantar. Pelantar memiliki tiga jenis fasilitas yaitu,  fasilitas  pokok  yaitu  dermaga  yang  menyatu  dengan  pelantar,  kolam pelabuhan dan dolphin sebagai alat untuk tambat labuh perahu, yang terbuat dari pohon  Nibung  dan  Bakau.  Fasilitas  fungsional  berupa  tempat  pendaratan  ikan (pelantar),  gudang  pengolahan  ikan.  Sedangkan  untuk  fasilitas  penunjang  ada pelantar  yang  dilengkapi  dengan  rumah  tempat  untuk  tinggal,  dan  gudang penyimpanan  alat  tangkap.  Pelantar  terbuat  dari  susunan  papan  berbentuk  empat persegi yang berdiri dipinggir pantai yang memilik tiang pancang.
Aktivitas  yang  terdapat  di  pelantar  adalah  aktivitas  pendaratan  hasil perikanan,  penyortiran  ikan,  pengolahan  ikan  hasil  tangkapan,  penjemuran  ikan dan  tempat  untuk  perawatan  alat  tangkap.  Usaha  penangkapan  masih  bergerak dalam skala kecil, bila ditinjau dari armada penangkapannya yang berupa perahu dayung,  dengan  daerah  pengoperasiannya  masih  berada  di  selat.  Alat  tangkap yang digunakan nelayan adalah alat tangkap gombang. Bila dilihat dari kapasitas dan  tingkat  pemanfaatannya  dapat  disimpulkan  bahwa  pelantar  yang  ada  di  desa Mengkirau,  fasilitas  pokok  dermaganya  memiliki  kapasitas  13,37  unit,  dengan tingkat  pemanfaatan  7,48%  berarti  dermaga  ini  tidak  dimanfaatkan.  Fasilitas dalam  kolam  pelabuhan  pelantar  tersebut  memiliki  kapasitas  0,7  m,  tingkat pemanfaatannya  adalah  140%,  dengan  demikian  dalam  kolam  pelabuhan  sangat dimanfaatkan.  Sedangkan  untuk  kapasitas  pelantar  adalah  84,03  kg.  Tingkat pemanfaatan  pelantar  tersebut  tidak  dimanfaatkan  secara  keseluruhan  oleh  para nelayan yaitu hanya 11,9%.
Pelabuhan  Perikanan  merupakan  salah  satu  tempat  yang  dibutuhkan  oleh nelayan untuk mendaratkan hasil tangkapannya. Di kecamatan Merbau Pelabuhan Perikanan  belum  ada  sama  sekali  dibangun  oleh  Pemerintah  Pusat  maupun Pemerintah Daerah. Namun sebelum ini terlaksanakan ada beberapa pertimbangan yang harus dilakukan dalam rencana pembangunan pelabuhan perikanan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad. M. 2004. Pengelolaan Galangan Kapal Skala Menengah di Dumai. Jurnal 1  Administrasi  Publik  dan  Bisnis.  Jurnal  Ilmu  Administrasi  Pasca  Sarjana Universitas Riau. Volume 2. Nomor 2. Hal 120-128.
Insani,  F.  2005.  Study  Pengembangan  Pangkalan  Pendaratan  Ikan  Desa  Pulo Sorok Kecamatan Singkil  Kabupaten Aceh Singkil  Provinsi  Nangroe Aceh
Jurnal Perikanan Tropis Available online at: Volume 4, Nomor 2, 2017 http://jurnal.utu.ac.id/jptropis ISSN: 2355-5564, E-ISSN: 2355-5572
Darussalam.  Skripsi  (tidak  diterbitkan).  Fakultas  Perikanan  dan  Ilmu Kelautan Universitas Riau. Pekanbaru.
Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor : KEP.MEN/10/2004. Kriteria Pelabuhan Perikanan. Jakarta.
Murdiyanto,  B.  2002.  Pelabuhan  Perikanan.  Jurusan  Pemanfaatan  Sumberdaya Perairan. Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan. IPB. Bogor.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia. Per Pem. No 69 Tahun 2001. Tentang Kepelabuhan.
Pianc,  1999.  Pelabuhan  Perikanan  Nusantara  Sibolga,  Laporan  Studi  Pengerjaan Master Plan , Direktorat Jenderal Periikanan. Departemen Pertanian, Jakarta.
Susiyanti.  L.  2008.  Manajemen  Galangan  Kapal  Perikanan  Di  Kota  Sibolga Provinsi  Sumatera  Utara.  Skripsi.  Fakultas  Perikanan  dan  Ilmu  Kelautan Universitas Riau. Pekanbaru (tidak diterbitkan).
Undang-Undang Republik Indonesia. No 31 Tahun 2004. Tentang Perikanan.