## Strategi Peningkatan Konsumsi Ikan pada Masyarakat Berpendapatan Rendah Di Provinsi Jawa Tengah
Strategy of fish consumption increasing in low-income society in central java province
Agus Andi Subakir 1 *, Musa Hubeis 2 , dan Wini Trilaksani 3
1 Program Magister Pengembangan Indusri Kecil Menengah, Sekolah Pascasarjana IPB dan Kementerian Kelautan dan Perikanan RI
2 Departemen Manajemen, FEM IPB Jl. Kamper Kampus IPB Darmaga Bogor
3 Departemen Teknologi Hasil Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan IPB Jl. Agatis Kampus IPB Darmaga, Bogor

## ABSTRAK
Masalah  gizi  pada  anak  usia  balita  masih  menjadi  masalah  serius  di  beberapa  kabupaten/kota  di Jawa  Tengah.  Tujuan  penelitian  (1)  mengidentifikasi  faktor  internal  dan  eksternal  yang  memengaruhi konsumsi  ikan  masyarakat  berpenghasilan  rendah  di  Provinsi  Jawa  Tengah,  (2)  merumuskan  strategi peningkatan konsumsi ikan masyarakat berpenghasilan rendah di Provinsi Jawa Tengah, (3) tersusunnya rencana  aksi  dan  program  peningkatan  konsumsi  ikan  masyarakat  berpenghasilan  rendah  di  Provinsi Jawa  Tengah.  Penelitian  ini  menggunakan  alat  analisis  strengths,  weaknesses,  opportunities,  dan  threats (SWOT) dan analytical hierarchy process (AHP). Berdasarkan analisis  SWOT, terdapat beberapa alternatif strategi  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  untuk  meningkatkan  konsumsi  ikan  masyarakat berpenghasilan rendah  di  kabupaten Boyolali dan Demak,  yaitu (1) Pelatihan dan Pendidikan Nelayan, Pembudidaya  dan  UKM,  (2)  Sosialisasi  Promosi  dan  Sosialisasi  melalui  Media  Cetak,  Sosial,  dan Elektronik,  (3)  Alternatif  bank  benih  ikan  untuk  menjaga  keberlanjutan  produksi  ikan  dan  permintaan konsumen,  (4)  Meningkatkan  sistem  distribusi  dan  mata  rantai  pengelolaan  ikan  dari  produsen  hingga konsumen  akhir,  (5)  adanya  kebijakan  penetapan  standar  harga  ikan  bagi  masyarakat  berpenghasilan rendah, serta (6) Menciptakan persaingan usaha yang sehat antara pihak swasta dan UKM. Hasil analisis AHP  menemukan  bahwa  alternatif  strategi  yang  menjadi  prioritas  utama  peningkatan  konsumsi  ikan pada  masyarakat  berpenghasilan  rendah  adalah  promosi  dan  sosialisasi  gerakan  memasyarakatkan makan ikan (Gemarikan) melalui media cetak, sosial, dan elektronik.

## Kata kunci: konsumsi ikan, masyarakat berpenghasilan rendah, strategi

## ABSTRACT
Nutrition  problems  in  under  five-year-old  (under-five)  still  become  serious  problem  for  some disctricts/cities in Central Java.  The objectives of the research are (1) to identify the internal and external factors influencing the fish consumption of low-income society in Central Java Province, (2) to formulate strategies to increase fish consumption of low-income society in Central Java Province, (3) to establish the action  plan  and  program  of  enhancement  of  fish  consumption  of  low-income  society  in  Central  Java Province. This study used SWOT and AHP analysis tool. Based on the SWOT analysis, there are several alternative strategies for strengths, weaknesses, opportunities and threats to increase fish consumption of low-income  society  in  Boyolali  and  Demak  districts,  among  others  (a)  Training  and  Education  of Fishermen,  Cultivators  and  SMEs,  (b) Promotion  and  Dissemination  Socialization  through  Print,  Social, and Electronic Media, (c) Alternative of fish seed banks to maintain the sustainability of fish production and  consumer  demand, (d)  Improving  the  distribution  system  and  chain  of  fish  management  from producer  to  final  consumer,  (e)  existence  of standard  setting  policy  on  fish  prices  for  low-income society, and  (f)  Creating  healthy  business  competition  between  private  parties  and  SMEs.  The  result  of
AHP  analysis  found  that  the  alternative  strategy  which  becomes  the  main  priority  to  increase  fish consumption in low-income society is promotion and socialization Gemarikan through print, social, and electronic media.
Key words: fish consumption, low-income society, strategic

## PENDAHULUAN
Persoalan  gizi  pada  kelompok  bawah  lima tahun  (balita)  masih  menjadi  masalah  serius  bagi sebagian Kabupaten/Kota di Jawa Tengah. Provin- si Jawa Tengah selama enam tahun berturut-turut (2005-2010)  masuk  ke  dalam  kategori  10  provinsi dengan  kasus  tertinggi.  Di  tahun  2006,  Jawa Tengah  menyumbang  angka  gizi  buruk  tertinggi dalam  skala  nasional,  yaitu  10.376  kasus.  Pada tahun  2011  jumlah  penderita  gizi  buruk  dapat ditekan  menjadi  3.178  kasus  dan  menurun  kem- bali  pada  tahun  2012,  yaitu  berjumlah  1.131 (Dinkes,  2014).  Faktor-faktor  yang  secara  global memengaruhi  gizi  buruk  balita  di  Provinsi  Jawa Tengah  adalah  pemberian  air  susu  ibu  (ASI) eksklusif,  bayi  yang  lahir  dengan  berat  badan rendah  (BBLR),  tempat  tinggal  dengan  kategori rumah sehat, akses terhadap air bersih, kepemilik- an fasilitas buang air besar (BAB), dan pemberian imunisasi  secara  lengkap  (Ramadani  et  al,  2013). Masalah  kasus  gizi  buruk  menjadi  beban  pem- bangunan,  karena  menghambat  perkembangan kognitif dan menurunkan produktivitas kerja usia dewasa.  Adanya  hubungan  sosial  ekonomi  ke- luarga  dengan  ketahanan  pangan  dalam  rumah tangga akan memengaruhi asupan zat gizi dalam keluarga  dan  berpengaruh  terhadap  status  gizi anak.
Menurut  Ciptanto  (2010),  nilai  gizi  ikan sangatlah baik karena mempunyai nilai cerna dan nilai  biologis  lebih  tinggi  dibanding  daging  he- wan lain. Ikan mengandung protein dengan asam amino esensial sempurna. Daging ikan terdiri dari 15-24% protein, 1-3% glikogen/karbohidrat, 1-22% lemak. 66-84% air  dan bahan organik lain 0,8-2%. Ikan dengan segala keunggulan gizi yang dimiliki dapat  dijadikan  sebagai  sumber  pangan  masa depan  yang  mempunyai  banyak  manfaat  untuk kesehatan  dan  kecerdasan.  Konsumsi  ikan  dan penyediaan  ikan  di  masyarakat  secara  nasional mengalami  tren  positif.  Berdasarkan  data  KKP (2015),  tren  peningkatan  konsumsi  ikan  tahun 2010-2014  menunjukkan  rataan  pertumbuhan 5,78%,  sedangkan  tren  penyediaan  ikan  tahun 2010-2014  menunjukkan  peningkatan  7,85%. Namun,  rataan  selisih  penyediaan  ikan  dengan konsumsi  ikan  11,54%.  Tingkat  konsumsi  ikan
nasional  masih  jauh  lebih  rendah  dibandingkan dengan  pasok  ikan  nasional.  Menurut  hasil penelitian  Suryawati  et  al.  (2016),  preferensi  yang disukai  dan  diperhatikan  konsumen  dalam membeli ikan adalah kandungan gizi, kemudahan untuk mendapatkan dan rasa enak.
Jawa Tengah merupakan salah satu wilayah yang  termasuk  tingkat  konsumsi  masyarakat terhadap ikan tergolong rendah. Berdasarkan data dari  Direktorat  Pemasaran  (2016),  konsumsi  ikan rataan  per  kapita  di  Jawa  Tengah  22,37  kg//kap pada  tahun  2015.  Angka  ini  bahkan  lebih  rendah dari  rataan  tingkat  konsumsi  ikan  nasional  per kapita  41,11  kg/kapita/tahun  pada  tahun  2015. Rendahnya  tingkat  konsumsi  masyarakat  terkait dengan  berbagai  faktor,  yaitu  (1)  tingkat  penda- patan dan daya beli masyarakat, (2) pengetahuan mengenai gizi  ikan  dan teknik pengolahan  masih terbatas, (3) ketersediaan ikan bermutu, (4) tingkat harga  ikan  bervariasi,  (5)  tingkat  preferensi  atau kesukaan  ikan  belum  berkembang  seiring  belum berkembangnya kuliner ikan, (6) citra produk per- ikanan yang masih lemah, (7) masih berkembang- nya  nilai  budaya,  mitos  dan  pantangan  masyara- kat,  serta  (8)  promosi  makan  ikan  yang  belum optimal.  Meskipun  upaya  pemerataan  dan peningkatan  konsumsi  ikan  masyarakat  telah dilakukan  oleh  pemerintah,  namun  belum  mam- pu  meningkatkan  tingkat  konsumsi  masyarakat. Salah  satu  upaya  peningkatan  konsumsi  ikan adalah melalui Gerakan Memasyarakatkan Makan Ikan (Gemarikan).
Jawa  Tengah  dihuni  oleh  masyarakat  yang sangat  heterogen  dengan  status  sosial  sangat beragam.  Keberagaman  ini  mewarnai  pola  ke- hidupan ekonomi, sosial dan budaya masyarakat. Berdasarkan data BPS Provinsi Jawa Tengah 2015, jumlah  penduduk  provinsi  Jawa  Tengah  tahun 2015  sebanyak  33.774.141  jiwa  tersebar  di  35 kabupaten/kota,  baik  di  wilayah  pesisir  maupun pegunungan.  Jumlah  penduduk  berpendapatan rendah  458.652.834  jiwa  atau  13,58%  dari  total penduduk  yang  ada.  Rataan  pengeluaran  pen- duduk  Jawa  Tengah  per  kapita  per  bulan  pada tahun  2015  sebesar  Rp695.856,  dibandingkan dengan  tahun  sebelumnya  Rp622.858,  pengeluar- an  per  kapita  mengalami  kenaikan  Rp72.998  atau 11,72%.  Pengeluaran  untuk  konsumsi  makanan
Rp330.645  atau  47,52%,    tetapi  jumlah  pengeluar- an  makanan  tersebut  lebih  kecil  dibanding  tahun 2014 sebesar 50,37%.
Pada  kondisi  pendapatan  terbatas,  peme- nuhan  kebutuhan  makanan  akan  menjadi  priori- tas  utama,  sehingga  pada  kelompok  masyarakat berpendapatan  rendah  akan  terlihat  bahwa sebagian  besar  pendapatannya  digunakan  untuk membeli  makanan.  Motif  konsumsi  atau  pola konsumsi  suatu  kelompok  masyarakat  sangat ditentukan  pada  pendapatan,  atau  secara  umum dapat  dikatakan  tingkat  pendapatan  yang  ber- beda-beda  menyebabkan  keanekaragaman  taraf konsumsi  suatu  masyarakat  atau  individu. Penelitian  Harlin  (2008),  menunjukkan  sebagian besar masyarakat lebih suka mengonsumsi ikan di luar  rumah  ketika  rekreasi  dan  di  rumah  dengan memilih  membeli  ikan  segar  dari  pasar  ikan tradisional.
Penelitian  terkait  dengan  strategi  pening- katan  konsumsi  ikan  sudah  banyak  dilakukan oleh peneliti sebelumnya,  yaitu Sokib et  al (2012), menunjukkan  bahwa  hanya  terdapat  satu  faktor yang  paling  dominan  memengaruhi  konsumen mengonsumsi  ikan  adalah  usia.  Strategi  pengem- bangan  produk  yang  perlu  dilakukan  adalah mendekatkan  ikan  segar  bermutu  baik  kepada masyarakat  dan  pengembangan  produk  olahan ikan  bakso  ikan,  nugget  ikan  dan  ikan  kaleng, pengenalan  ragam  produk  olahan  dengan  media yang  tepat,  serta  mendekatkan  ikan  kepada masyarakat dengan harga terjangkau.
Penelitian  ini  dilakukan,  mengingat  pola konsumsi,  perilaku,  persepsi  dan  preferensi masyarakat  berpendapatan  rendah  menjadi  pen- ting  untuk  diketahui,  sehingga  dapat  dilakukan pemetaan  strategi  peningkatan  konsumsi  ikan tepat  sasaran.  Umumnya  untuk  masyarakat berpendapatan  rendah  akan  lebih  memilih  bahan pangan dengan harga lebih murah tanpa memper- timbangkan  aspek  asupan  gizi.  Berbeda  halnya dengan  masyarakat  berpendapatan  menengah dan  tinggi  yang  pada  umumnya  telah  memiliki daya beli dan pengetahuan gizi yang baik, sehing- ga menerapkan pola konsumsi gizi seimbang.
Berdasarkan  penjelasan  tersebut  maka tujuan  penelitian  ini:  (1)  mengidentifikasi  faktor- faktor  internal  dan  eksternal  yang  memengaruhi konsumsi  ikan  masyarakat  berpendapatan  ren- dah,  (2)  merumuskan  strategi  peningkatan  kon- sumsi  ikan  masyarakat  berpendapatan  rendah  di Provinsi Jawa Tengah, dan (3) menyusun rencana aksi  dan  program  peningkatan  konsumsi  ikan
masyarakat  berpendapatan  rendah  di  Provinsi Jawa Tengah.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  dilaksanakan  di  Provinsi  Jawa Tengah  dengan  lokasi  di  Kabupaten  Demak (daerah  pesisir)  dan  Kabupaten  Boyolali  (daerah pegunungan),  dengan  pertimbangan  dihuni  mas- yarakat  sangat  heterogen  dari  segi  pendapatan dan memiliki tingkat konsumsi  ikan  relatif  masih rendah.  Pengumpulan  data  penelitian  dilakukan selama  tiga  bulan,  yaitu  bulan  Juli-September 2017.
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini meliputi  data  primer  dan  sekunder.  Data  primer diperoleh dari hasil pengamatan langsung (obser- vasi),  diskusi  dan  wawancara  dengan  responden yang pernah mengonsumsi ikan. Data ini meliputi identitas  responden,  persepsi/preferensi,  faktor- faktor  dalam  pengambilan  keputusan  pembelian ikan. Data tersebut dapat berupa laporan tahunan, jurnal,  skripsi,  tesis  dan  dokumen-dokumen  lain yang terkait dengan penelitian.
Teknik  pengambilan  contoh  penelitian adalah metode purposive sampling, yaitu pemilihan narasumber  dan  responden  dilakukan  secara sengaja.  Metode  ini  digunakan  dengan  dasar pertimbangan  responden  menguasai  permasalah- an  dan  cukup  mewakili  aspirasi.  Dalam  hal  ini, narasumber  adalah  para  pakar  dan  penentu kebijakan yang terdiri dari unsur pemerintah  dan pemangku kepentingan terkait lainnya.
Penelitian menggunakan pendekatan kuan- titatif  dan  kualitatif.  Dalam  pendekatan  kuantita- tif,  instrumen  yang  digunakan  adalah  daftar pertanyaan  terstruktur  melalui  kuesioner  untuk menghasilkan  data,  serta  informasi  tingkat konsumsi masyarakat berpendapatan  rendah dan mengidentifikasi  faktor-faktor  yang  memiliki hubungan  kuat  dengan  konsumsi  ikan.  Pende- katan  kualitatif  dilakukan  melalui  wawancara dengan narasumber terpilih.
Pendekatan  ini  ditempuh  untuk  memper- oleh jawaban atas pertanyaan bagaimana menyu- sun  strategi  dan  rencana  aksi  peningkatan  kon- sumsi  ikan  masyarakat  berpendapatan  rendah. Data  yang  terkumpul  diolah  dan  dianalisis dengan  matriks  internal  factor  evaluation  (IFE), external  factor  evaluation  (EFE),  internal-external (IE), strengths, weaknesses, opportunities, dan threats (SWOT)  dan  analytical  hierarchy  process  (AHP). Analisis  dilakukan  dengan  mendalami  faktor
internal  berupa  kekuatan  dan  kelemahan  dalam peningkatan  konsumsi  ikan  dan  faktor  eksternal berupa  peluang  dan  ancaman  yang  sedang  dan akan dihadapi dalam peningkatan konsumsi ikan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis Perumusan Strategi Peningkatan Konsumsi Ikan Masyarakat Berpendapatan Rendah

## A. Analisis Matriks IFE
Faktor kekuatan dan kelemahan peningkat- an  konsumsi  ikan  pada  masyarakat  berpendapat- an  rendah  dianalisis  melalui  lembar  penilaian yang diisi oleh lima orang pakar yang terdiri dari Pemerintah  Daerah  (Pemda),  tokoh  masyarakat, Asosiasi Nelayan, Pelaku Media dan pelaku usaha kecil menengah (UKM). Tahap berikutnya dilaku- kan  penilaian  dengan  metode  paired  comparison, sehingga  diperoleh  bobot  dari  masing-masing peubah  internal  Kabupaten  Boyolali  dan  Demak. Demikian  pula  dan  penentuan  peringkat  (rating) dilakukan  oleh  lima  orang  yang  sama  dan hasilnya  merupakan  rataan,  sehingga  didapatkan nilai terboboti dari faktor-faktor tersebut.
Kekuatan  utama  dari  Kabupaten  Boyolali dan  Kabupaten  Demak  dalam  upaya  meningkat- kan  konsumsi  ikan  pada  masyarakat  berpen- dapatan  rendah  adalah  daya  dukung  lingkungan Kabupaten  Boyolali  dan  Kabupaten  Demak  se- bagai penghasil ikan masih memadai dengan skor 0,504 (Tabel 1). Kelemahan utama yang disampai- kan  responden  dalam  penyusunan  alternatif
strategi  peningkatan  konsumsi  ikan  pada  masya- rakat  berpendapatan  rendah  masyarakat  lebih memilih  mengkonsumsi  sumber  protein  hewani lainnya sebagai hidangan utama keluarga.
Total skor yang diperoleh pada matriks IFE ini  berada  di  atas  skor  2,5,  yaitu  2,548  (Tabel  1) menunjukkan  kondisi  internal  Kabupaten  Boyo- lali  dan  Demak  cukup  kuat    dan  relatif  mampu menggunakan  kekuatan  yang  dimiliki  untuk mengantisipasi kelemahan yang dimiliki.

## B. Analisis Matriks EFE
Pada analisis matriks EFE terdapat peluang dan  ancaman  terhadap  upaya  peningkatan konsumsi  ikan  pada  masyarakat  berpendapatan rendah.  Tinggingnya  kesadaran  masyarakat  akan kandungan  gizi  dari  ikan  merupakan  peluang paling  mungkin  diraih  oleh  para  stakeholders terkait  dalam  upaya  meningkatkan  konsumsi masayarakat  berpendapatan  rendah  dengan  skor 0,519.  Peluang  ini  menjadi  alternatif  yang  paling mungkin  dilakukan  dalam  meningkatkan  kon- sumsi  masyarakat  terhadap  ikan  dalam  upaya meningkatkan mutu sumber daya manusia (SDM) di Kabupaten Boyolali dan Demak.
Masalah  yang  berkaitan  dengan  kondisi terjadinya gizi buruk bagi balita menjadi ancaman terbesar  melihat  kondisi  Kabupaten  Demak  dan Boyolali menjadi penghasil ikan utama di Provinsi Jawa  Tengah.  Faktor  yang  berkaitan  dengan  gizi buruk  bagi  balita  di  Kabupaten  Boyolali  dan Demak memiliki skor 0,197 (Tabel 2).

## Tabel 1. Matriks IFE strategi peningkatan konsumsi ikan pada masyarakat berpendapatan rendah
Faktor Penentu Bobot (a) Rating (b) Skor (axb) 1. Daya dukung lingkungan Kabupaten Boyolali dan Demak sebagai penghasil ikan masih memadai 0,134 4 0,504 2. Tingginya kesadaran masyarakat menjadikan ikan sebagai makanan utama penghasil protein yang tinggi 0,105 4 0,420 3. Tren pertumbuhan UKM yang membuat beranekaragam olahan ikan 0,090 3 0,270 4. Tersedianya berbagai jenis ikan segar di pasar tradisional, pasar khusus ikan, supermarket, dan pedagang keliling. 0,105 4 0,418 5. Trend pertumbuhan berbagai jenis kuliner yang menyediakan menu olahan ikan 0,097 3 0,292 6. Daya beli masyarakat yang rendah terhadap makanan yang tinggi protein seperti ikan 0,081 2 0,163 7. Rendahnya tingkat pendidikan SDM nelayan, masyarakat dan pelaku UKM 0,100 1 0,100 8. Karakteristik ikan yang berbau amis menjadi pantangan konsumen dalam mengkonsumsi ikan 0,100 1 0,100 9. Nelayan lebih memilih menjual ikan hasil tangkapan daripada diolah untuk jadi konsumsi rumah tangga 0,093 1 0,093 10. Masyarakat lebih memilih mengonsumsi sumber protein hewani selain ikan sebagai hidangan keluarga 0,095 2 0,189 TOTAL 1,000 2,548
Tabel 2 Matriks EFE strategi peningkatan konsumsi ikan pada masyarakat berpendapatan rendah
Faktor Penentu Bobot (a) Rating (b) Skor (axb) 1. Tingginya kesadaran masyarakat akan kandungan gizi dari ikan 0,130 4 0,519 2. Kabupaten Boyolali dan Kabupaten Demak sebagai sumber penghasil ikan terbesar di Jawa Tengah 0,106 3 0,317 3. Ketersediaan  ikan  segar  dan  olahan  ikan  dalam  jumlah  yang  cukup  di  pasar tradisional dan modern 0,103 3 0,309 4. Dukungan  kebijakan  pemerintah  terhadap  peningkatan  konsumsi  ikan  pada masyarakat. 0,099 3 0,297 5. Ketersediaan SDM nelayan dan pembudidaya ikan dalam jumlah yang banyak 0,099 3 0,298 6. Tingginya permintaan konsumen di luar wilayah terhadap ikan segar yang berasal dari Kabupaten Boyolali dan Demak 0,103 1 0,103 7. Belum Adanya Dukungan terhadap infrastruktur memadai dalam memper-mudah akses konsumen ke pasar khusus ikan. 0,092 2 0,183 8. Hadirnya  para  pelaku  usaha  yang  ingin  mengekploitasi  sumber  daya  perikanan untuk kebutuhan industri olahan ikan 0,088 2 0,176 9. Terjadinya pencemaran air pada wilayah yang menjadi sentra produksi ikan 0,082 2 0,165 10. Terjadi gizi buruk pada Balita di Kabupaten Demak dan Boyolali 0,099 2 0,197 TOTAL 1,000 2,563
Skor  yang  diperoleh  pada  matriks  EFE berada  di  atas  2,5  yaitu  2,563  (Tabel  2).  Hal  ini menunjukkan  dalam  peningkatan  konsumsi  ikan pada  masyarakat  berpendapatan  rendah,  Kabu- paten  Demak  dan  Boyolali  mampu  mengatasi ancaman-ancaman  yang  mungkin  timbul  dengan memanfaatkan  peluang  yang  ada.  Melalui  peng- optimalan  peluang  yang  dimiliki  Kabupaten Boyolali dan Demak yang didukung oleh regulasi pemerintah,  dinilai  mampu  mengatasi  ancaman- ancaman  yang  menjadi  penghambat  upaya peningkatan  Konsumsi  ikan  terutama  untuk masyarakat berpendapatan rendah.

## C.  Analisis SWOT
Matriks SWOT menggambarkan secara jelas peluang  dan  ancaman  (eksternal)  yang  dihadapi dapat disesuaikan dengan kekuatan dan kelemah- an (internal) yang dimiliki masyarakat Kabupaten Boyolali  dan  Kabupaten  Demak  Provinsi  Jawa Tengah.  Matriks  SWOT  menghasilkan  empat kemungkinan alternatif strategi, yaitu: (1) strategi SO (Strenght Opportunities Strategies), yaitu strategi memanfaatkan  kekuatan  internal  untuk  menarik keuntungan  dari  peluang  eksternal;  (2)  Strategi WO (Weakness Opportunity Strategies) yaitu strategi untuk  memperbaiki  kelemahan  internal  dengan cara  mengambil  keuntungan  dari  peluang eksternal;  (3)  strategi  ST  (Strenght  Threats Strategies)  yaitu  strategi  menggunakan  kekuatan untuk  menghindari  atau  mengurangi  dampak ancaman eksternal;  dan (4) strategi WT (Weakness Threats  Strategies)  yaitu  startegi  bertahan  yang
diarahkan  untuk  mengurangi  kelemahan  internal dan  menghindari  ancaman  internal.  Perumusan strategi  dilakukan  dengan  mempertimbangkan keempat faktror yang bersifat strategis (kekuatan- kelemahan-peluang-ancaman). Strategi-strategi yang  dipertimbangkan  dalam  meningkatkan konsumsi  ikan  untuk  masyarakat  berpendapatan rendah di Provinsi Jawa Tengah sebagai berikut: 1. Strategi SO
Strategi  SO  adalah  strategi  menggunakan kekuatan  yang  dimiliki  untuk  mengambil keuntungan  dari  peluang  yang  ada.  Berdasarkan matriks SWOT, strategi SO meliputi:
a. Pelatihan  dan  Pendidikan  terhadap  Nelayan, Pembudidaya dan Pelaku UKM Olahan Ikan
b. Promosi  dan  Sosialisasi  Gemarikan  melalui Media Cetak, Sosial, dan Elektronik
2. Strategi ST
Strategi  ST  adalah  strategi  menggunakan kekuatan  yang  dimiliki  untuk  menghindari ancaman  yang  ada.  Berdasarkan  matriks  SWOT, strategi  ST  meliputi:  Alternatif  bank  benih  ikan untuk  menjaga  keberlanjutan  produksi  ikan  dan permintaan konsumen 3. Strategi WO
Strategi WO adalah strategi yang mengatasi kelemahan  yang  dimiliki  dengan  peluang  yang ada.  Berdasarkan  matriks  SWOT,  strategi  WO meliputi:
a. Memperbaiki  sistem  distribusi  dan  rantai  tata niaga ikan dari produsen ke konsumen akhir
b. Adanya  kebijakan  penetapan  standar  harga ikan untuk masyarakat berpendapatan rendah.

## 4. Strategi WT
Strategis WT adalah strategi meminimalkan kelemahan  yang  dimiliki  untuk  berusaha  meng- hindar  dari  ancaman  yang  ada.  Berdasarkan matriks SWOT, strategi WT meliputi:
a. Menciptakan  Kompetisi  bisnis  yang  sehat antara pihak swasta dan UKM
b. Mengembangkan  kemitraan  antar  pelaku usaha dalam meningkatkan nilai tambah ikan

## D. Aplikasi AHP untuk Peningkatan Konsumsi Ikan Masyarakat Berpendapatan Rendah
AHP  merupakan  sintesis  yang  digunakan dalam  pengambilan  keputusan  untuk  multi- keriteria,  perencanaan  alokasi  sumber  daya  dan penentuan  prioritas  dari  strategi-strategi  yang dimiliki  pelaku  dalam  situasi  konflik  (Saaty, 1993).  Berkaitan  dengan  penelitian  peningkatan konsumsi  ikan  pada  masyarakat  berpendapatan rendah  di  Provinsi  Jawa  Tengah  dihasilkan rekomendasi  umum  yang  menjadi  alternatif strategi  dalam  peningkatan  konsumsi  ikan  pada masyarakat  berpendapatan  rendah.  Berkaitan dengan  urutan  alternatif  strategi  yang  prioritas dalam peningkatan konsumsi ikan pada masyara- kat  berpendapatan  rendah  dapat  ditunjukkan pada Gambar 1.
Analisis  AHP  menunjukkan  alternatif  stra- tegi  promosi  dan  sosialisasi  Gemarikan  melalui media  cetak,  sosial  dan  elektronik  menjadi  alter- natif  strategi  yang  terbaik  atau  yang  menjadi paling  prioritas  dalam  meningkatkan  konsumsi masyarakat  yang  berpendapatan  rendah  agar lebih banyak mengonsumsi ikan. Analisis dengan metode  AHP  menghasilkan  urutan  prioritas alternatif strategi berikut: (1) promosi dan sosiali- sasi  Gemarikan  melalui  media  cetak,  sosial  dan
elektronik,  dengan  bobot  0,39;  (2)  memperbaiki sistem  distribusi  dan  rantai  tataniaga  ikan  dari produsen  ke  konsumen akhir, dengan bobot 0,19; (3)  pelatihan  dan  pendidikan  terhadap  nelayan, pembudidaya ikan, dan pelaku UKM olahan ikan, bobot  0,13;  (4)  adanya  kebijakan  pemerintah dalam  penetapan  harga  standar  terhadap  ikan untuk  konsumen  yang  tergolong  berpendapatan rendah,  bobot  0,11;  (5)  alternatif  bank  benih  ikan untuk  menjaga  keberlanjutan  produksi  ikan  dan ketersediaan  terhadap  permintaan  konsumen, bobot  0,10;  dan  (6)  menciptakan  kompetisi  bisnis yang sehat antara pihak swasta dan UKM dengan bobot 0,09.
Alternatif  strategi  promosi  dan  sosialisasi Gemarikan melalui media cetak, media elektronik dan media sosial menjadi alternatif strategi paling prioritas  dalam  upaya  meningkatkan  minat masyarakat,  terutama  masyarakat  yang  berpen- dapatan  rendah  untuk  mengonsumsi  ikan  secara terus menerus.  Pentingnya promosi dan sosialasi ini  agar  masyarakat  secara  luas  mengetahui manfaat  dan  kandungan  gizi  dari  ikan  sebagai sumber  protein  hewani  sangat  tinggi.  Untuk  itu, peningkatan  konsumsi  ikan  pada  masyarakat yang  ada  di  wilayah  Demak  dan  Boyolali  terkait dengan  wilayah  ini  menjadi  sentra  produksi  ikan di Provinsi Jawa Tengah.

## KESIMPULAN
1. Berdasarkan  analasis  IFE  diperoleh  faktor internal  yang  paling  utama  memengaruhi peningkatan  konsumsi  ikan di Provinsi Jawa Tengah  adalah  daya  dukung  lingkungan Kabupaten  Boyolali  dan  Kabupaten  Demak sebagai  penghasil  ikan  masih  memadai
Gambar 1. Alternatif strategi peningkatan konsumsi ikan pada masyarakat berpendapatan rendah
dengan  skor  tertinggi  0.504.  Analisis  EFE menghasilkan faktor eksternal berupa pemanfaatan  peluang  berupa  tingginya kesadaran  masyarakat  akan  kandungan  gizi dari  ikan  yang  dapat  memengaruhi  pening- katan  konsumsi  ikan  pada  masyarakat  ber- pendapatan rendah di Provinsi Jawa Tengah.
2. Berdasarkan  analisis  SWOT  diperoleh  bebe- rapa  alternatif  strategi  dalam  meningkatkan konsumsi  ikan  di  Provinsi  Jawa  Tengah adalah (a) Pelatihan dan Pendidikan terhadap Nelayan, Pembudidaya dan Pelaku UKM  Olahan  Ikan;  (b)  Promosi  dan Sosialisasi  Gemarikan  melalui  Media  Cetak, Sosial,  dan  Elektronik;  (c)  Alternatif  bank benih  ikan  untuk  menjaga  keberlanjutan produksi ikan dan permintaan konsumen; (d) Memperbaiki sistem distribusi dan rantai tata niaga ikan dari produsen ke konsumen akhir; (e)  Adanya  kebijakan  penetapan  standar harga ikan untuk masyarakat berpendapatan rendah;  dan  (f)  Menciptakan  Kompetisi bisnis  yang  sehat  antara  pihak  swasta  dan UKM.
3. Hasil  analisis  AHP  menunjukkan  alternatif strategi  yang  menjadi  prioritas  utama  dalam meningkatkan  konsumsi  ikan  pada  masya- rakat  berpendapatan  rendah,  yaitu  melalui promosi  dan  sosilaisasi  Gemarikan  melalui media cetak, sosial, dan media elektronik.

## DAFTAR PUSTAKA
[BPS] Badan Pusat Statistik Provinsi Jawa Tengah 2015. Data Sensus Konsumsi dan Pengeluaran. Ciptanto, S. 2010. Top 10 Ikan Air Tawar Panduan Lengkap  Pembesaran  Secara  Organik  di
Kolam  Air,  Kolam  Terpal,  Karamba,  dan Jala Apung. Lily Publisher. Yogyakarta.
Dinas  Kesehatan  Jawa  Tengah.  2014.  Profil
Kesehatan  Provinsi  Jawa  Tengah  Tahun 2013. Semarang (ID): Dinkes Jateng Direktorat Pemasaran Direktorat Jenderal
Penguatan  Daya  Saing  Produk  Kelautan dan  Perikanan.  2016.  Peta  Tingkat  Konsumsi Ikan  Tahun  2013  dan  2015.  Direktorat Pemasaran. Jakarta.
Harlin. 2008. Analisis Preferensi Konsumen Terhadap Produk Perikanan (Studi Kasus di Kota Bekasi) [tesis].  Program  Pascasarjana  Universitas Terbuka. Jakarta.
[KKP]  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan. 2015.  Analisis  Data  Pokok  Kementerian Kelautan dan Perikanan. Jakarta (ID): KKP.
Ramadani, I.K, R. Rahmawati, dan A. Hoyyi. 2013.
Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Gizi  Buruk  Balita  di  Jawa  Tengah  dengan Metode  Spasial  Durbin  Model.  Jurnal Gaussian. Volume 2, Nomor 4, Tahun 2013,
Halaman 333-342.
Saaty,  Thomas,  L.  1993.  The  Analytical  Hierarchy
Process: Planning, Priority Setting, Resource  Allocation.  Pittsburgh:  University of Pittsburgh Pers.
Sokib,  N.,  N.S.  Palupi,  dan  B.  Suharjo.  2012. Strategi  Peningkatan  Konsumsi  Ikan  di Kota  Depok  Jawa  Barat.  Jurnal  MPI. Volume 7, Nomor 2, Halaman 166-171.
Suryawati,  S.H.,  S.  Saptanto,  dan  M.P.  Hertria. 2016.  Analisis  Preferensi  Konsumsi  Ikan Meng-hadapi  Natal  2015  dan  Tahun  Baru 2016.  Jurnal  Kebijakan  Sosial  Ekonomi Kelautan  dan  Perikanan,  Vol.  6  No.  1  Juni 2016: 15-24.