## Need Assessment Mubaligh Perempuan dalam Meningkatkan Pemahaman Keagamaan Masyarakat
Rahima Zakia 1 , Jusmawati 2 , Eliza 3
1-3 Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi, UIN Imam Bonjol Padang Correspondence Email : rahimazakia@uinib.ac.id

## ABSTRACT
This research is important because it sees the phenomenon that there are still many religious issues related  to  women's  specific  problems  that  have  not  been  completely  answered.  Women's  limited knowledge regarding women-specific issues leads to violations of Islamic teachings, both related to menstruation,  junub,  and  household  responsibilities.  Balanced  explanations  and  information regarding women's problems are often not obtained from male missionaries, and sometimes it even seems that there are subjective nuances that position women as objects of blame. The research was conducted using qualitative methods,  research informants were congregations and active female preachers. Determining the informants using the next key informant using the snowball sampling technique. Data collection techniques use interviews, documentation studies and observation. This article  explains  that  congregations  need  female  missionaries  to  be  able  to  discuss  and  share information regarding specific issues regarding women, the figure of a female missionary that the congregation  wants  includes  having  substantive  competence  and  methodological  competence. Female  missionaries  have  quite  high  opportunities  as  evidenced  by  the  community's  enthusiastic acceptance  of  tabligh,  while  female  missionaries  face  busy  household  duties,  the  place  where tabligh is carried out is far from their domicile, and physical strength is not possible.
Keyword : Need assessment; female missionaries;  religion and society

## ABSTRAK
Penelitian ini penting karena melihat fenomena masih banyak persoalan-persoalan keagamaan yang  terkait dengan masalah khusus perempuan yang belum terjawab secara tuntas. Keterbatas pengetahuan  perempuan  dalam  masalah  khusus  perempuan  bermuara  pada  perbuatan pelanggaran  jaran  Islam,  baik  terkait  haid,  junub,  dan  tanggung  jawab  dalam  rumahtangga. Penjelasan  dan  informasi  berimbang    terhadap  persoalan  perempuan  sering  tidak  didapatkan pada  mubaligh  laki-laki,  bahkan  kadang  terkesan    ada  nuansa  subjektif  yang  memposisikan perempuan  sebagai  objek  tersalahkan.    Penelitian  dilakukan  menggunakan  metode  kualitatif, informan  penelitian  jemaah  dan  mubaligh  perempuan  yang  aktif.  Penentuan  informan menggunakan  key  informant    berikutnya  dengan  teknik  snowball  sampling.  Teknik pengumpulan  data  menggunakan  wawancara,  studi  dokumentasi  dan  observasi.  Tulisan  ini menjelaskan  bahwa  jemaah    membutuhan  mubaligh  perempuan  untuk  bisa  berdiskusi  dan berbagi informasi tekait masalah khusus tentang perempuan,  sosok mubaligh perempuan yang diinginkan  masyarakat  jemaah  diantranya  memiliki  kompetensi  subtantif  dan  kopetensi metodologis. Mubaligh perempuan memiliki peluang yang cukup tinggi yang dibuktikan dengan antusias  penerimaan  masyarakat  dalam  bertabligh,  sedangkan  yang  dihadapi  mubaligh perempuan  kesibukan  tugas  rumahtangga,  tempat  pelaksanaan  tabligh  jauh  dari  domisili mereka, dan kekuatan fisik yang kurang memungkinkan.
Kata Kunci : Need assessment ; mubaligh perempuan; keagamaan; masyarakat,

## AL MUNIR Jurnal  Komunikasi dan Penyiaran Islam
Volume 14 Nomor 2, Juli- Desember 2023, p. 138-150 p- ISSN : 2086-1303   e-ISSN : 2657-0521 https://ejournal.uinib.ac.id/jurnal/index.php/almunir/index

## PENDAHULUAN
Keberadaan mubaligh dalam kegiatan  dakwah  memiliki  posisi  yang strategis  dalam  menanamkan  nilai-nilai keagamaan  di  tengah  masyarakat. Mubaligh  perempuan  secara  bahasa disebut  mubalighat  yaitu  perempuan yang  menyampaikan    ajaran  Islam. ubalighat adalah muslimah yang menyampaikan  ajaran  Allah  dan  Rasul- Nya  berdasarkan  Alquran  dan  Hadits demi tegaknya amar ma`ruf nahy munkar. Selain itu, istilah mubalighat juga dikenal dengan  da`iyah,  yaitu  muslimah  yang mengajak kepada kebajikan (ma`ruf) dan mencegah  dari  yang  mungkar.  Profil mubaligh  perempuan  yang  diinginkan saat  ini  adalah  1)  seseorang  yang menguasai  ilmu  syari’ah  dan  berprofesi sebagai muballighat, 2) punya keterampilan  public  speaking  dan  efektif dalam berkomunikasi (rethorika), dan 3) telah  teruji    integritas  kepribadiannya yang jujur,Ikhlas, disiplin, qana’ah, berani, sabar    dan  istiqamah.  (Aminah  Mukhtar, dkk  ,  2000).  Mengupas  sosok  mubaligh tentulah  beragam,  jika  mubaligh  itu dianggap  menjadi  guru  spiritual  maka intensitas komunikasi dengan mad’u pun dapat  lebih  sering  terjadi  hal  ini dikarenakan  mereka  dianggap  mampu untuk memberikan solusi setiap masalah yang  dikaji  dari  sudut  keagamaan    (Year Yulista: 2016)
Dewasa  ini  dilihat  dari  masyarakat sebagai sasaran dakwah lebih didominasi oleh perempuan, terutama dalam kegiatan  pengajian  majelis  taklim  yang diadakan  di  mesjid  dan  mushalla. Sementara  jika  dilihat  dari  kwantitas mubaligh  yang  tampil  memberikan pengajian  ternyata  yang  dominan  adalah mubaligh  laki-laki.  Di  Kota  Padang hampir di setiap masjid dan mushalla ada majelis  taklim  anggotanya  pengajiannya adalah  perempuan.    Di  antara  materi pengajian  yang  penting  di  bahas  adalah persoalan-persoalan  kegamaan  yang terkait  dengan  perempuan,  misalnya masalah  haid.  Masalah  muncul,  ketika
jamaah  ingin  mengemukakan  persoalan perempuan tersebut di tengah pengajian, ada  rasa  risih  karena  mubalighnya  laki- laki. Sementara untuk mengupas persoalan perempuan lebih tepat perempuan  itu  sendiri,  dalam  hal  ini adalah  mubaligh  perempuan.  Sesuai dengan  hadis  yang  bisa  dipahami  bahwa persoalan  khusus  perempuan  layaknya ditanyakan kepada perempuan. Kenyataan  di  lapangan,  keberadaan mubaligh  perempuan  boleh  dikatakan sedikit.  Sehingga  sulit  menghadirkan mubaligh  perempuan  ketika  pengajian diadakan.  Maka  dari  itu  peneliti  tertarik untuk  melakukan\penelitian,  ada  apa dengan  mubaligh  perempuan  di  kota Padang.  Untuk  menjawab  persoalan  di atas  perlu  dianalisa  dari  perspektif kebutuhan jamaah  dengan menggunakan teori need assessment.
Teori  need  assement  merupakan sebuah  penilaian  suatu  kebutuhan. Sebuah penilaian kebutuhan adalah suatu proses yang sistematis untuk menentukan  dan  mengatasi  kebutuhan, atau “kesenjangan” antara kondisi saat ini dan  kondisi  yang  diinginkan  atau “keinginan”.  Perbedaan  antara  kondisi saat  ini  dan  kondisi  yang  diinginkan harus diukur secara tepat mengidentifikasi  kebutuhan.  Kebutuhan dapat menjadi keinginan untuk meningkatkan kinerja saat ini atau untuk memperbaiki kekurangan.
Penilaian kebutuhan adalah kombinasi  dari  pengumpulan  informasi, keterlibatan  masyarakat  dan  tindakan terfokus  dengan  tujuan  perbaikan masyarakat. Penilaian kebutuhan mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan (kebutuhan) dalam masyarakat (Fulgham, S. M. & Shaughnessy,    2008).  Analisis  kebutuhan adalah  alat  yang  konstruktif  dan  positif untuk  melakukan  perubahan.  Yang dimaksud  dengan  perubahan  di  sini bukanlah  perubahan  radikal  dan  tidak benar, tetapi perubahan yang didasarkan atas  logika  yang  bersifat  rasional,
perubahan fungsional yang dapat memenuhi  kebutuhan  warga  Negara, kelompok  dan  individu.  Perubahan menunjukkan upaya formal yang sistematis menentukan dan mendekatkan jarak  kesenjangan  antara  “seperti  apa yang ada” dengan bagaimana seharusnya”.  Untuk  menentukan  apa kebutuhan  yang  diinginkan  terhadap persoalan  yang  dihadapi  maka  ada beberapa proses yang harus dilalui yaitu; pengumpulan  informasi,    menganalisa informasi, dan menetapkan solusi.
Analisis kebutuhan adalah alat yang konstruktif  dan  positif  untuk  melakukan perubahan.  Yang  dimaksud  dengan perubahan  di  sini  bukanlah  perubahan radikal dan tidak benar, tetapi perubahan yang didasarkan atas logika yang bersifat rasional,  perubahan  fungsional  yang dapat  memenuhi  kebutuhan  warga Negara, kelompok dan individu. Perubahan  menunjukkan  upaya  formal yang sistematis menentukan dan mendekatkan  jarak  kesenjangan  antara “seperti apa yang ada” dengan bagaimana seharusnya”.  Berdasarkan  pembahasan teori  need  assement,  maka  tulisan  ini akan mengungkap bagaimana bagaimana need  assessment  mubaligh  perempuan dalam meningkatkan pemahaman keagamaan masyarakat di Kota Padang.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode kualitatif  untuk  mengetahui  kebutuhan jemaah  terhadap  mubaligh  perempuan, sosok mubaligh perempuan yang diinginkan  jemaah,  dan    dilema  yang dihadapi  mubaligh  perempuan  dalam meningkatkan  pemahaman  keagamaan masyarakat.  Informan  penelitian  jemaah. Penelitian  ini    dilaksanakan  di  Kota Padang.    Informan  penelitian  adalah jemaah  aktif  pada  Majelis  Taklim Indonesia  (MTI)  masjid.  Penentuan informan  menggunakan key  informant kemudian  untuk  menetapkan  informan berikutnya  dengan  teknik snowball sampling .  Teknik  pengumpulan  data
menggunakan wawancara, studi dokumentasi  dan  observasi.  Wawancara ditujukan  kepada  jemaah  dan  mubaligh yang  terlibat  dalam  pengajian  pada Majelis Taklim Indonesia (MTI). Wawancara dengan menggunakan petunjuk  wawancara  umum,  yakni pewawancara  harus  membuat  pokok- pokok  yang  akan  ditanyakan  dalam proses  wawancara,  petunjuk  wawancara hanya  berisikan  petunjuk  secara  garis besar  tentang  proses  dan  isi  wawancara untuk  menjaga  agar  pokok-pokok  yang akan  direncanakan  agar  dapat    tercakup seluruhnya  (Lexy,  J,  Moleong,  2017). wawancara ini dilakukan secara mendalam  (indept  interview)    terhadap informan  yang  banyak  tahu  tentang masalah yang diteliti.  Observasi, peneliti melakukan pengamatan langsung terhadap  kegiatan  tabligh    di  lapangan. Studi dokumentasi, mengumpulkan berbagai  catatan  dan  dokumentasi  yang diperlukan sesuai dengan tujuan penelitian.  Setelah  data  diperoleh, dianalisis  melalui  proses:  mengatur, mengurutkan, mengelompokkan, memberi  kode.  dan  kategori  data  untuk mendapatkan  makna  sesuai  dengan tujuan  penelitian.  Analisa  data  dalam penelitian  ini  sudah  dimulai  semenjak berada dilapangan. sebelum data diperoleh  di  uji  keabsahannya  terlebih dahulu  dengan  teknik  triangulasi  (cross cheek)  antara  lain  triangulasi  sumber: membandingkan  data  hasil  pengamatan dengan data hasil wawancara,  triangulasi teori,  dengan  membandingkan  data dilapangan  dengan  teori  yang  terkait. Untuk menambah masukkan dan kritikan, peneliti  mendiskusikan  dengan  rekan- rekan yang disebut dengan  istilah “Focus Group  Discussion  (FGD).”  Selanjutnya diadakan pengkatagorian data berdasarkan  pertanyaan  yang  diajukan, terakhir auditing tiap data, lalu dianalisis dan penafsiran data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Kebutuhkan  Mubaligh  Perempuan dalam  Meningkatkan  Pemahaman Keagamaan Masyarakat. Secara  umum  jemaah  perempuan sangat  membutuhkan  adanya  mubaligh perempuan untuk memberikan pemahaman  keagamaam  baik  dari  aspek akidah, ibadah dan akhlak. Secara khusus tentu  kebutuhan  terhadap  mubaligh perempuan  lebih  terkait  pada  persoalan perempuan,  karena  jemaah  akan  lebih leluasa bertanya kepada sesama perempuan.  Menurut  salah  seorang jemaah, mubaligh perempuan dibutuhkan dalam  memberikan  pengajian,  terutama mengupas  materi  tentang  persoalan- persoalan  perempuan  yang  risih  untuk ditanyakan  kepada  mubaligh  laki-laki, contohnya masalah haid, hubungan suami istri,  mandi  wajib,  masalah  harta  bagi perempuan  yang  bekerja.  (  Wrn, wawancara). Jemaah ini lebih detail ingin mengetahui  lebih  jauh  bagaimana  jika istri  menolak  hubungan  suami  istri, sementara  dia  punya  alasan  tersendiri menolaknya,  karena  selama  ini    dalam pemahamannya jika melakukan penolakan  terhadap  keinginan  suami, maka  istri  akan  dikutuk  oleh  malaikat sampai pagi atau tidak akan pernah isteri membaui  wangi  surga.  Menolak  ajakan suami  untuk  hubungan  suami  istri, karena  hatinya  tidak  nyaman  salah  satu penyebabnya  adalah  sikap  suami  yang kasar  dan  menyakitkan  perasaannya (Lena dan  Ita: wawancara)
Pandangan  berbeda  dinyatakan bahwa agama tidak adil pada perempuan. Pemikiran  ini  muncul  karena  adanya pernyataan mubaligh
yang mengungkapkan bahwa menolak permintaan suami untuk hubungan suami
istri  akan  dikutuk  oleh  malaikat walaupun  ada  alasan  kuat  untuk menolaknya  ,  merupakan  suatu  hal  yang menjadi pemikirannya  selama  ini, sehingga dia beranggapan kenapa agama tidak  adil  terhadap  perempuan.  (EK, wawancara).  Lebih  ironis  lagi  salah seorang  jemaah  mengungkapkan  bahwa dia  pernah  terpaksa  melayani  suami ketika  dia  dalam  keadaan  haid,  hal  ini dilakukan  untuk  menghindari  suami memvonis  dirinya  sebagai  istri  yang kurang memahami suaminya.
(ML,wawancara)
Permasalahan lainmuncul berkenaan, bagaimana pandangan agama ketika  melakukan  hubungan  suami  istri dan  ingin  mengulangi  untuk  yang  kedua kalinya  berkenaan  dengan  mandi  junub dimemahami  jamaah  bahwa  setelah melakukan  hubungan  suami  istri    harus mandi  walaupun  tengah  malam.    Apalagi kalau  bulan  ramadhan  kadang  harus mandi  jam  2  atau  jam  3  pagi  karena setelah itu jemaah ini harus mempersiapkan  segala  sesuatu  yang berkenaan dengan makan sahur keluarga. Hal  ini  terkadang  secara  tidak  langsung membebani  pemikirannya  dan  merasa bahwa  puasanya  tidak  sah  kalau  mandi wajib  dilakukan  setelah  makan  sahur. Persoalan lain yang dihadapi oleh jemaah ketika ada konflik dengan suami biasanya dia  pergi  dari  rumah  dan  menginap  di rumah  temannya  kadang-kadang  sampai berhari-hari.  Setelah  hatinya  mulai tenang  dia  kembali  ke  rumah  tanpa  ada perasaan bersalah atas tindakan yang dia lakukan. (Mg, Ln. wawancara)
Kehadiran  mubaligh  perempuan dalam  memberikan  tabligh  terutama diharapkan  untuk  mejelaskan  masalah-
masalah  khusus  perempuan,  karena merasa  risih  dan  segan  jika  ditanyakan pada  mubaligh  laki-laki,  seperti  masalah haid,  pergaulan  suami  istri,  dan  mandi junub.  Selain  itu,    saya  ingin  mubaligh yang  berceramah  itu  tidak  hanya  dari dari  kaum  Bapak  tetapi  hendaknya diselingi  oleh  kaum  ibu  sehingga  ada variasinya  dan  jamaah  tidak  merasa jenuh  dan  bosan.  Sebenarnya  banyak persoalan  keagamaan  yang  terkait dengan perempuan yang belum dipahami oleh  perempuan  itu  sendiri.  Ketika  ada masalah  yang  muncul,  yang  sebenarnya bisa ditanyakan ketika pengajian, rasanya malu  bertanya  kepada  penceramahnya sehingga  masalah  itu  kadang  terpendam saja ( JNW: Wawancara ).
Perempuan terkadang dihadapkan dengan  beban  pemikiran  yang  berat menghadapi  suaminya,  ketika  ketika  dia haid.      Ada  satu  persoalan  yang membebani  diri  saya  yaitu  ketika  saya haid,  suami  menginginkan  “kedekatan” dengan  saya.  Saya  sering  menolaknya dengan  memberi  alasan  bahwa  menurut Al-Qur’an  perempuan  yang  sedang  haid tidak  boleh  didekati  oleh  suaminya hingga  istri  itu  bersih  dari  haid.  Namun kadang  dia  tidak  mampu  menolaknya. Karena  itu  sangat  diharapkan  hadirnya sosok  mubalighah  untuk  berdiskusi  dan leluasa  bertanya  dengan  sama-sama perempuan.  Harapan  ini  sebenarnya pernah  disampaikan  kepada  pengurus Majlis  Ta’lim  dan  pengurus  juga  sudah berusaha  untuk  mencarinya  namun sering terkendala oleh jumlah mubalighah  yang  sangat  sedikit.(Ttn, wawancara).
Pada sisi lain terkadang perempuan tersiksa  dengan  beratnya  tugas  yang
mesti  dilakukan  dalam  rumahtangga. Seorang  jemaah  ingin  mengetahui sejauhmana tanggung jawab seorang istri di rumah tangga. Selama ini penceramahnya laki-laki dalam beberapa pengajian  yang  yang  dikuti  mengatakan bahwa  seorang  istri  bertanggung  jawab penuh  terhadap  pekerjaan-pekerjaan rumah tangga, seperti memasak, mencuci, membereskan  rumah,  mengasuh  anak, dan  pekerjaan-pekerjaan  rumah  lainnya dan  suami  tugasnya  hanyalah  mencari uang.  Akibatnya  ia  sendirilah  yang pontang-panting menyelesaikan pekerjaan  rumah  tangga  mulai  dari bangun  tidur  sampai  tidur  malam. Sebenarnya  kadang  ia  merasa  tersiksa dengan semua pekerjaan yang dibebankan  kepadanya,  tapi  karena  ini adalah  “ajaran  agama”  maka  ia  tetap mengerjakannya. (Elv, wawancara)
Pendapat  di  atas  menenunjukan bahwa  persoalan-persoalan  yang  sering diungkap  oleh  jemaah  kepada  mubaligh perempuan  adalah  persoalan  yang sensitif  dan  butuh  keberanian  untuk menanyakannya.  Tentu  harapan  yang dinginkan oleh jemaah adanya penjelasan yang  didasarkan  kepada  hukum-hukum yang  berlaku  baik  dalam  al-Quran  dan Sunah.  Penjelasan  dan  informasi  yang berimbang    terhadap  persoalan  yang dikemukakan    sering  tidak  didapatkan pada  mubaligh  laki-laki,  bahkan  jawaban secara  umum  terkesan    ada  “nuansa subjektif” yang memposisikan perempuan sebagai objek tersalahkan.
Untuk  itu  Nabi  Muhammad  Saw pernah menyampaikan, urusan perempuan  silahkan  tanya  pada  Aisyah r.a.  karena  dia  lebih  tahu  dengan  urusan perempuan.  Dari  pernyataan  Nabi  ini
dapat dipahami bahwa untuk mendapatkan penjelasan berkenaan dengan  persoalan  perempuan  mulai  dari haid, hubungan suami istri, mandi junub, konsep  keluarga  sakinah,  peran  dan fungsi  perempuan  dalam  rumah  tangga, perempuan  yang  bekerja  di  luar  rumah, dan  banyak  persoalan  lainnya  sebaiknya di tanyakan kepada perempuan dalam hal ini tentu mubaligh perempuan.
Di  antara  persoalan  yang  cukup krusial  adalah  batasan  haid.  Sebagian jemaah belum tahu tentang adanya istilah darah istihadah yang sebenarnya berbeda dengan  darah  haid.  Ketika  mereka  haid melebihi  batas  maksimalnya,  mereka tetap  tidak  melaksanakan  ibadah  shalat karena  beranggapan  masih dalam keadaan  haid.  Padahal  menurut  Ulama Fiqh  bahwa  seorang  wanita  menjalani masa  haidnya  tiga  hari  tiga  malam  dan masa  maksimalnya  sepuluh  hari  sepuluh malam.  Jika  masanya  lebih  dari  sepuluh hari sepuluh malam maka bukan haid lagi tetapi  telah  berobah  menjadi  istihadah  ( darah  penyakit  yang  keluar  dari  rahim yang  bukan  karena  haid  atau  nifas). Alasan  mereka  adalah  hadis  dari  Aisyah binti Abu Bakar menyatakan: “Masa haid minimal bagi wanita perawan atau sudah kawin  adalah  tiga  hari  dan  masa maksimalnya  adalah  sepuluh  hari.” (HR.At.Tabrani dan Daruqutni). Berdasarkan  pendapat  ulama  di  atas seharusnya  perempuan  yang  haid melebihi batas maksimal, wajib melaksanakan  shalat  lima  waktu  dan kewajiban lainnya.
Terkait  dengan  persoalan  seorang istri  yang  menolak  berhubungan  dengan suaminya,  ditemukan  hadis  riwayat Muslim bahwa Rasulullah saw. bersabda:
“jika  laki-laki  mengajak  isterinya  ke tempat  tidur  kemudian  dia  (istri) menolaknya,  dan  suami  karena  itu menjadi  marah,  maka  dia  (istri)  akan dilaknat  (dikutuk)  oleh  para  malaikat sampai  pagi”.  Hadis  ini  dengan  jelas menyebutkan  bahwa  istri  berkewajiban yang  tidak  bisa  ditinggalkan,  yakni  mau melayani  kebutuhan  seksual  suami.  Jika ajakan  tidak  ditaati,  menurut  hadis  ini, dia akan terkena kutukan para malaikat.
Berhadapan  dengan  hadis  di  atas, Imam  Muhyidin  al-Nawawi  (631-679 H./1233-1277  M.),  komentator  Shahih Muslim  dan  Mushthafa  Muhammad Imarah, editor al-Jami’ al-Shagir menyatakan,  penolakan  istri  untuk bersetubuh  yang  dianggap  sebagai kemaksiatan adalah apabila ada kesengajaan  untuk  melakukannya  atau tanpa  alasan  apapun  yang  dibenarkan oleh syara’.
Sementara  menurut  Wahbah  al- Zuhaili,  istri  dikatakan  melakukan kemaksiatan, dalam hal menolak berhubungan  dengan  suami,  ketika  dia tidak    disibukkan  oleh  berbagai  urusan yang  menjadi  kewajibannya,  atau  ketika dia    tidak  dibayang-bayangi  oleh kekerasan  yang  mungkin  dilakukan  oleh suaminya.  Muhammad  Ali  al-Syaukani lebih  jelas  lagi  mengatakan  bahwa  hadis ini  berlaku  jika  suami  tidak  berbuat zhalim.  Dikatakan,  jika  suami  bertindak zhalim  terhadap  istrinya,  penolakan tersebut bukanlah pelanggaran (Zaitunah, 2008)
Dalam  kasus  seseorang  yang “terpaksa”  mandi  wajib  tengah  malam karena telah melakukan hubungan suami istri,  terutama  saat  bulan  Ramadhan. Menurut pemahamannya, puasanya tidak
sah  kalau  ia  makan  sahur  sebelum melaksanakan  mandi  wajib.  Dalam sebuah  hadis  dari  Abu  Bakar  bin  Abdur Rahman  berkata:  “Saya  dan  ayah  ketika menemui  Aisyah  dan  Ummu  Salamah, keduanya memberitahukan bahwa Rasulullah saw. pernah memasuki waktu fajar sedang beliau dalam keadaan junub setelah  melakukan  hubungan  biologis dengan  istrinya,  bukan  karena  mimpi. Kemudian  beliau  mandi  dan  berpuasa”. Berdasarkan hadis di atas dapat dipahami bahwa  seseorang  yang  dalam  keadaan junub karena telah melakukan hubungan suami  istri,  boleh  saja  mandi  setelah makan sahur, sebab yang mewajibkan dia mandi  janabah  adalah  karena  adanya kewajiban  menunaikan  shalat  subuh  dan puasa di siang hari.
Tentang melakukan hubungan suami  istri  ketika  istri  sedang  haid, terdapat  dua  hadis  yang  diriwayatkan oleh  Aisyah  dan  Maimunah.  Dalam  hadis riwayat  Aisyah  ra.,  ia  berkata:  “Apabila salah seorang di antara kami sedang haid, Rasulullah  SAW  memerintahkan  untuk memakai  izar  (kain  bawahan    menutupi bagian  tubuh  dari  pusar  ke  bawah), kemudian  beliau  menggaulinya  (tanpa senggama).” (Shahih Muslim). Sementara dalam  hadis  riwayat  Maimunah,  ia berkata: “Rasulullah SAW biasa menggauli  (tanpa  senggama)  istri-istri beliau  yang  sedang  haid  dari  luar  izar (kain  bawahan  menutupi  bagian  tubuh dari  pusar  ke  bawah).”  (Shahih  Muslim). Bila  dicermati  kedua  hadis  di  atas  dapat disimpulkan bahwa seorang suami boleh menggauli  istrinya  yang  sedang  haid, dengan  syarat  tanpa  senggama.  Atau dengan ungkapan lain, seorang istri boleh menerima  ajakan  suaminya  untuk berhubungan suami istri dengan
ketentuan  tidak  sampai  melakukan senggama.
Pemahaman bahwa istri bertanggung  jawab  penuh  terhadap urusan  rumah  tangga,  dalam  hal  ini wilayah domestik, salah satunya bersumber  dari  satu  hadis  dari  Abdullah bin  Umar,  dia  berkata:  “Saya  mendengar Rasulullah  saw.  bersabda:  “Setiap  kamu adalah  pemimpin,  dan  setiap  kamu  akan diminta pertanggungjawaban atas kepemimpinannya. Seorang imam adalah pemimpin, dan akan dimintai pertanggungjawaban atas
kepemimpinannya. Seorang laki-laki (suami)  adalah  penanggung  jawab keluarganya,  dan  dia  akan  diminta pertanggungjawabannya. Seorang perempuan  (istri)  adalah  penanggung jawab  (pemimpin)  di  rumah  suaminya,
dan dia akan dimintai pertanggungjawaban atas
kepemimpinannya  itu”.  Abdullah  bin Umar  menyatakan,  “seorang  laki-laki (anak)  adalah  pemimpin  terhadap  harta ayahnya dan akan dimintai pertanggungjawaban atas
kepemimpinannya.  Jadi,  setiap  kalian adalah  pemimpin  dan  akan  dimintai pertanggungjawaban atas kepemimpinannya  itu”.(H.R.  al-Bukhari dan Muslim).
Dengan demikian ditegaskan bahwa mubaligh  perempuan  sangat  diperukan jemaah  bahwkan  suatu  keharusan  dalam rangka meningkatkan pemahaman keagamaan    masyarakat.  Kenyataan  di tengah masyarakat munculnya kesalahpahaman  terhadap  persoalan- persoalan  keagamaan  khususnya  yang terkait  dengan  masalah  perempuan.    Hal ini, diakibatkan karena minimnya
informasi  yang  diperoleh  jemaah  dari mubaligh.
Sementara
jemaah beranggapan bahwa dengan ikut sertanya jemaah di berbagai pengajian pada majlis taklim  diharapkan  mampu  menjawab persoalan-persoalan  keagamaan  yang dihadapi  oleh  jemaah  baik  pada  bidang akidah, ibadah, muamalah dan aklak.
Untuk  meningkatkan  pemahaman keagamaan masyarakat sangat diperlukan  adanya  mubaligh  Secara khusus  kebutuhan  terhadap  mubaligh perempuan  lebih  tertuju  pada  persoalan perempuan,  karena  jemaah  akan  lebih leluasa bertanya kepada sesama perempuan,  seperti    persoalan  yang sensitif  dan  butuh  keberanian  untuk menanyakannya. Selain itu jemaah butuh kepada mubaligh perempuan disebabkan beberapa factor antara lain; secara psikis jemaah  lebih  familiar  dengan  mubaligh perempuan,  jika  ada  pertanyaan  seputar fiqh  perempuan,  jemaah  lebih  leluasa bertanya  kepada  mubaligh  perempuan, adanya  anggapan  dari  jemaah  bahwa mubaligh  perempuan  merupakan  bagian dari  dirinya  karena  sesama  perempuan, sementara mubaligh laki-laki belum tentu merasakan  apa  yang  dialami  oleh perempuan  sehingga  terkesan  jawaban yang  diberikan  lebih  subjektif,  dan adanya  kejenuhan  jemaah  terhadap mubaligh.
2.  Sosok  Mubaligh  Perempuan  yang Diinginkan Jemaah
Sosok  mubaligh  yang  diinginkan jemaah  adalah  mubaligh  yang  mampu menjelaskan serta memberikan pemahaman  terhadap  persoalan  yang  di hadapi  jemaah.  Berdasarkan  wawancara dengan  salah  seorang  jemaah  bahwa sosok  atau  figure  mubaligh  perempuan
yang  diinginkannya  adalah  yang  ahli  di bidang keagamaan dan dapat memberikan  contoh  teladan  di  tengah masyarakat.  Sementara  jemaah  lain menginginkan  mubaligh    perempuan selain  ahli  di  bidang  agama,  juga  yang komunikatif  dan  memahami  persoalan yang  dihadapi  jemaah  serta  siap meluangkan  waktu  untuk  berdiskusi tentang  persoalan keagamaan. ((Osn  dan Wz, wawancara)
Berbeda  dengan  pendapat  diatas, jemaah  ini  menambahkan  bahwa  sosok mubaligh diharapkannya adalah mubaligh  perempuan  yang  memiliki wawasan  keilmuan  yang  luas    dan berpenampilan  sesuai  dengan  tuntunan agama, yang secara tidak langsung dapat mempengaruhi  cara  berpakaian  jemaah. Sosok  mubaligh  perempuan  yang  ideal, dapat  memberikan  inspirasi  positif  bagi jemaah. Apalagi didukung oleh persiapan dan  kemampuan  untuk  memberikan penjelasan  dengan  landasan  yang  jelas serta  mampu  memberikan  pemahaman dengan  bahasa  yang  mudah  dimengerti oleh jemaah. Pokoknya mubaligh perempuan yang ahli dibidangnya. Selain itu,  sosok  mubaligh  perempuan  dapat membahas  tema  sesuai  dengan  apa  yang diinginkan jemaah dan komunikatif tidak tekstual  dan  tidak  monoton  sehigga jemaah  tertarik  mendengarkannnya  dan berharap  untuk  dihadirkan  kembali. Selain  itu,  mubaligh  tersebut  mampu menjelaskan persoalan-persoalan keagamaan  yang  sedang  dibahas  serta menjawab  tanggapan  yang  diberikan jemaah  dengan  dengan  bahasa  yang mudah  dimengerti, jelas, sabar dan  tidak sombong. (Bd , Dev, dan Wn:  wawancara)
Dari  temuan  di  atas  dapat disimpulkan  bahwa  jemaah  butuh  sosok mubaligh  yang  memiliki  wawasan keagamaan  dan  keilmuan  yang  luas, komunikatif menyampaikan dan merespon masalah-masalah yang disampaikan
oleh jemaah, dan berpenampilan  sesuai  dengan  tuntunan ajaran  Islam  serta  memiliki  keteladanan di  tengah  kehidupan  masyarakat.    Selain kompetensi ,   kridibilitas menjadi bagian penting idealnya dimiliki mubaligh, sebab semakin  tinggi  kredibilitas  mubaligh pesan-pesan  dakwah  semakin  mudah diterima objek tabligh. Artinya, mubaligh dengan  kribilitas  yang  rendah  pesan dakwahnya cendrung ditolak masyarakat (Bukhari:2014). Pada dasarnya kompetensi  mubaligh  laki-laki  maupun mubaligh  perempuan  penting  memiliki kompetensi
metodologis atau kemampuan
profesional termasuk
merencakan atau mempersiapkan proses dakwah. Maksudnya untuk
meningggalkan  kesan  yang  positif  dalam pikiran jamaah, mubaligh harus mengelola  kesan.    Sulastri  dkk    (2022) hasil  penelitiannnya  tentang  manajemen kesan mubaligh di Indonesia menunjukan bahwa    dakwah  yang  ditampilkan mubaligh  diminati  dan  dinanti  oleh jamaah,  jika  dapat  mengelola  kesan secara  rapi  dan  serasi  sehingga  teknik yang  digunakan  dan  penampilannya memberikan  kesan  yang  positif  bagi jamaah.
Selain  analisa  yang  dikemukakan oleh Natsir tentang sosok yang mubaligh yang  diharapkan  di  tengah  umat  dewasa ini,  Abdul  Munir  Mulkhan  (Mulkhan, 1996) menambahkan bahwa keberhasilan  tabligh  ditentukan  oleh kemampuan  mubaligh  baik  secara substantif  dan  metodologis.  Kompetensi substantif  adalah  berupa  kondisi-kondisi da’i  dalam  dimensi  idealnya  yaitu pemahaman  agama  Islam  secara  cukup dapat  dan  benar,  memiliki  akhlaqul
karimah,  mengetahui  perkembangan pengetahuan  umum  yang  relatif  luas, pemahaman  hakekat  dakwah,  mencintai audiens  dengan  tulus,  mengenal  kondisi lingkungan dengan baik, dan mempunyai rasa ikhlas liwajhillah.
Kompetensi  metodologi  adalah kondisi-kondisi  da’i  yang  berkaitan dengan aspek metedologis atau “keterampilan/professional”  nya  yaitu, da’i  harus  mampu  mengidentifikasi permasalahan dakwah yang dihadapinya, da’i harus mampu mencari dan mendapatkan  informasi  mengenai  ciri- ciri  obyek  dan  subyek  dakwah  serta kondisi  lingkungannya.  Berdasarkan informasi yang diperoleh dengan kemampuan  pertama  dan  kedua  di  atas, seorang  da’i  akan  mampu  menyusun langkah  perencanaan    bagi  kegiatan dakwah yang dilakukannya, dan kemampuan untuk merealisasikan perencanaan
tersebut kedalam pelaksanaan kegiatan dakwah
3.  Peluang  dan  dilema  Mubaligh Perempuan
Keberadaan mubaligh dalam kegiatan  dakwah  memiliki  posisi  yang strategis  dalam  menanamkan  nilai-nilai keagamaan  di  tengah  masyarakat. Dewasa  ini  peluang  bagi  mubaligh perempuan  untuk  tampil  berdakwah  di tengah  masyarakat  cukup  luas.  Hal  ini sesuai  dengan  pernyataan  salah  seorang mubaligh perempuan  bahwa penerimaan masyarakat terhadap mubaligh perempuan  cukup  tinggi,  hal  ini disebabkan  banyaknya  perempuan  yang telah  mengenyam  pendidikan  tinggi  baik pendidikan  umum  maupun  pendidikan agama  yang  selama  ini  didominasi  oleh laki-laki.  Adanya  kompetensi  akademik
yang  dimiliki  perempuan  memberikan nuansa baru dalam pelaksanaan kegiatan pengajian.(Mrt,  wawancara)
Selanjutnya ditambahkan oleh mubaligh  perempuan  lainnya  bahwa salah  satu  peluang  yang  membuat mubaligh  perempuan  tampil  di  tengah masyarakat dalam memberikan pengajian adalah  dukungan  dari  pihak  keluarga, dalam  hal  ini  suami  dan  anak.  Bahkan ketika  mubaligh  ini  sedang  dalam melaksanakan  kegiatan  rumah  tangga seperti memasak, kemudian ada permintaan untuk memberikan pengajian, beliau
langsung menyanggupinya.  Hal  ini  dilakukan karena  kecintaannya      terhadap  dakwah dan  tidak  ingin  mengecewakan  jemaah. Saat  ini    Mubaligh  perempuan  RsH memiliki  jadwal  pengajian  yang  penuh baik  siang  bahkan  malam  hari  sekalipun (Elz  dan  RsH  wawancara).  Selain  itu, banyaknya kelompok pengajian perempuan  yang  muncul  di  tengah masyarakat yang menginginkan mubaligh perempuan  memberikan  materi  tentang persoalan-persoalan keagamaan khususnya  masalah  perempuan  cukup banyak  dan  hampir  ada  disetiap kesempatan  baik  di  mushalla  dan  masjid (Khl, wawancara).
Dari  data  di  atas  dapat  dijelaskan bahwa  peluang  mubaligh  perempuan untuk  tampil  berdakwah  di  tengah masyarakat  sangat  luas  diantaranya penerimaan  dan  antusiasme  masyarakat terhadap  mubaligh  perempuan  cukup tinggi,  semakin  banyaknya  bermunculan kelompok-kelompok pengajian perempuan memberikan banyak peluang untuk  meminta  kesediaan  tampilnya mubaligh perempuan. Mubaligh
perempuan memeiiki peran yang trategis dan  penting,  kehadirannya  senantiasa ditunggu    di  medan  dakwah  karena banyak  masalah-masalah  kemanusiaan dan  keberagamaan  yang  tidak  bisa  di jangkau  dengan  sangat  luas  oleh  para mubaligh.  Hadirnya  perempuan  dalam medan  dakwah  juga  bisa  memberikan perspektif  berbeda  dalam  masalah- masalah  agama  dan  kemanusiaan, terlebih  yang  berkaitan  dengan  isu-isu perempuan dan anak. https://suaraaisyiyah.id/optimalisasi- dakwah-muballighat-di-era-globalisasi . Diakses 12 desember 2023.
Adanya kesadaran jemaah
perempuan untuk mengungkapkan masalah  yang  terkait  dengan  perempuan membuka peluang munculnya kelompok- kelompok  pengajian  khusus  perempuan. Selain  penerimaan  masyarakat  terhadap mubaligh  perempuan  ternyata  factor pendidikan  juga  berpengaruh,  dimana sudah  semakin  banyak  perempuan- perempuan  yang  telah  mendapatkan pendidikan  tinggi  sebagai  modal  dasar pengembangan materi dakwah khususnya  dalam  membahas  masalah perempuan yang didasarkan pada hukum agama.
Adanya  peluang  bagi  mubaligh perempuan untuk memberikan pengajian tidak  menutup  kemungkinan  munculnya berbagai  dilema.  Hal  ini  terungkap  dari salah  seorang  mubaligh  perempuan bahwa  dilema  dalam  menjalankan  tugas dakwah  adalah  kesibukan  sebagai  ibu rumah tangga untuk mengurus  anak  dan keluarga, jauhnya tempat berdakwah, dan kekuatan  fisik.  Selain  itu,  tidak  memiliki kendaraan  pribadi  sehingga  perlu  ada orang  yang  menjemput  dan  mengantar,
terkadang  ada  rasa  takut  munculnya persepsi  negatif  dari  masyarakat  jika sering  diantar  dan  di  jemput  oleh pengurus  masjid.  Apalagi  kalau  lokasi pengajian jauh dan pengajian dilaksanakan  pada  malam  hari  (Mrt: wawancara).
Berbeda  dengan  mubaligh  ini tantangan yang dihadapi dalam berdakwah  adalah  lokasi  ceramah  hanya di batasi pada instansi-instansi pemerintah,  sementara  jadwal  untuk  di masjid  dan  mushalla  biasanya  tidak  bisa di  penuhi  karena  sering  ceramahnya malam  hari.  Selain  itu  kompetensi mubalig  perempuan  juga  menentukan seperti  penguasaan  ilmu-ilmu  agama, psikologi,  dan  ilmu  pendukung  lainnya seperti  fiqh  keluarga.  Sementara  itu secara  umum  tantangan  yang  dihadapi oleh mubaligh perempuan adalah membagi waktu antara pekerjaan rumah, pekerjaan kantor dan pengajian, menjaga kepribadian mubaligh perempuan maksudnya  adalah  sosok  mubaligh perempuan tersebut menjadi teladan dan panutan bagi masyarakat . Secara khusus tantangan  bagi  mubaligh  perempuan terkait  dengan  fungsi  dan  peran perempuan  secara  kodrati  seperti mengasuh  anak  (Ulf, wawancara). Sementara  itu  tantangan  yang  dihadapi oleh  mubaligh  ini  selain  dari  anak  dan keluarga, tingkat ketergantungan terhadap  jemputan  dan  menghantar cukup  tinggi  karena  mubaligh  tidak pandai  mengendarai  motor  atau  mobil. Selain  itu  untuk  pengajian  yang bergabung  jemaah  antara  laki-laki  dan perempuan  saat  ini  jarang  dipenuhi karena ada perasaan risih dengan jemaah laki-laki. ( Khl, wawancara).
Dari data di atas dapat disimpulkan bahwa  dilema  yang  dihadapi  oleh mubaligh  perempuan  ada  yang  bersifat internal  dan  eksternal.  Tantangan internal berupa konsep diri yang negative dari  perempuan  itu  sendiri  seperti, kurang  percaya  diri,  dan  tidak  terbuka dalam  pengembangan  diri  maksudnya kurangnya  motivasi  untuk  menambah wawasan  keagamaan  dan  keilmuan, adanya  rasa  risih  berhadapan  dengan jemaah  laki-laki,  adanya  persepsi  untuk mendahulukan  mubaligh  laki-laki  dan keterbatasan  pengetahuan  mubaligh. Sementara  itu  tantangan  yang  dihadapi secara eksternal meliputi faktor keluarga, jarak, waktu dan fasilitas. Faktor keluarga menjadi  alasan  yang  utama  mubaligh perempuan  menolak  jadwal  pengajian seperti mengasuh anak, anak-anak masih kecil,  tidak  ada  yang  menjaga  anak  dan sebagainya. Jauhnya lokasi pengajian juga menjadi  kendala  seorang  mubaligh perempuan untuk menyetujui memberikan  pengajian.  Waktu  pengajian seperti  malam  hari  ternyata  menjadi pertimbangan  bagi  mubaligh  perempuan untuk  tidak  menerima  jadwal  pengajian. Sementara fasilitas yang dimaksud adalah ada  atau  tidaknya  pihak  penyelenggara pengajian  untuk  menjemput  mubaligh perempuan dalam memberikan pengajian, apalagi jarak rumah dan lokasi pengajian  berjauhan.  Kalaupun  ada fasilitas  jemputan  kadang  terbersit  rasa segan  karena  yang  menjemput  bukanlah muhrim  sehingga  dikhawatirkan  akan memancing  prasangka  negative  dari masyarakat.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  pembahasan  tentang need  assessment mubaligh  perempuan dalam meningkatkan pemahaman
keagamaan masyarakat, dapat disimpulkan  bahwa  Jemaah  perempuan sangat  membutuhkan  adanya  mubaligh perempuan untuk memberikan pemahaman  keagamaam  baik  dari  aspek akidah, ibadah dan akhlak. Secara khusus tentu  kebutuhan  terhadap  mubaligh perempuan  lebih  terkait  pada  persoalan perempuan,  karena  jemaah  akan  lebih leluasa bertanya kepada sesama perempuan.  Sosok  mubaligh  perempuan yang  diinginkan  oleh  jemaah  dalam meningkatkan  pemahaman  keagamaan masyarakat  adalah  mubaligh  yang mampu  menjelaskan  serta  memberikan pemahaman  terhadap  persoalan  yang  di hadapi jemaah, ahli di bidang keagamaan, teladan,    memiliki    kompetensi  secara substantif  dan  metodologis.  Peluang mubaligh  perempuan  dalam  bertabligh cukup  tinggi  ini  terbukti  dengan antusiasnya    penerimaan  masyarakat terhadap  mubaligh  perempuan,  adanya kompetensi  akademik  yang  dimilikinya. Dilema  mubaligh  perempuan  secara internal    berupa  konsep  diri  yang negative  dari  perempuan  itu  sendiri seperti,  kurang  percaya  diri,  dan  tidak terbuka  dalam  pengembangan  diri maksudnya  kurangnya  motivasi  untuk menambah  wawasan  keagamaan  dan keilmuan,  adanya  rasa  risih  berhadapan dengan jemaah laki-laki, adanya persepsi untuk  mendahulukan  mubaligh  laki-laki dan keterbatasan pengetahuan mubaligh. Sementara  dilema  secara  eksternal meliputi faktor keluarga, jarak, waktu dan fasilitas.
Tulisan  mengaharapkan: pemerhati masalah  dakwah  saling  berkontribusi pemikiran dan informasi yang berimbang tentang  persoalan  keagamaan  yang dimunculkan  oleh  jemaah  khususnya jemaah perempuan. Mubaligh perempuan diharapkan  mempersiapkan  diri  dengan baik baik persiapan mental dan keilmuan untuk  menjawab  permasalahan  yang akan  diungkapkan  oleh  jemaah  dalam rangka menambah pemahaman kegamaan  yang  jelas  bagi  jemaah.
Masyarakat
khususnya jemaah perempuan  untuk  lebih  peduli  dengan persoala-persoalan  yang  terkait  dengan perempuan  untuk  dapat  dibahas  dengan menghadirkan mubaligh perempuan yang sesuai dengan kebutuhan jemaah. Dewan Masjid  Indonesia,  MUI,  Kementerian Agama  Republik  Indonesia  dan  lembaga lain  yang  peduli  terhadap  peningkatan pemahamaan  keagamaan  masyarakat diharapkan mampu menfasilitasi peningkatan  kompetensi  keilmuan  dan keahlian  mubaligh  perempuan  dalam bentuk  memberikan  pelatihan,  worksho dan juga seminar.

## DAFTAR KEPUSTAKAAN
Aminah Mukhtar, dkk. (2000). Pedoman Dakwah Muballighat Menuju masyarakat Madani , Jakarta: Kerja Sama Korp Wanita Majelis Dakwah Islamiyah dan The Asia Foundation.
Bukhari .(2014 ). Membangun Kompetensi dan Kredibilitas Da’i. AL-Munir 2 Vol V  No.10 Oktober 2014. Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi.
Fathul Bahri An-Nabiry. (2008). Meniti Jalan Dakwah Bekal Perjuangan Para Da`i . Jakarta:    Amzah.
Fulgham,  S.  M.  &  Shaughnessy,  M.  (2008:
Sept.-Oct). Q  &  A  with  Ed  Tech
Leaders:  Interview  with  Roger Kaufman .  Educational  Technology. pp. 49–52.
http://www.adprima.com/needs.htm  Kizlik,
B., " Needs Assessment Information ", DPRIMA,  last  access  08  Desember 2023.
Mohammad Natsir. (2000). Fiqhud Dakwah Jejak  Risalah  dan  Dasar-Dasar Da’wah. Jakarta: Pen. Media
Dakwah
Moleong  J.Lexy.  (2017). Metode  Penelitian Kualitatif .  Bandung:    PT  Remaja Rosdakarya.
Mulkhan,  Abdul  Munir, Idiologi  Gerakan Dakwah ,  Yokyakarta: SIPRESS,
1996.
Muhidin,  Asep, Dakwah  Dalam  Perspektif Al-Qur`an ,  Bandung:  Cv  Pustaka Setia, 2002
Subhan, Zaitunnah, Menggagas Fiqh
Pemberdayaan  Perempuan ,  Jakarta,
El Kahfi, 2008
Sulastri, Irta, Bukhari,  Rais, Zaim .(2022). Jurnal Dakwah  Risalah Vol. 33 No. 2. Desember 2022: pp 113-132. DOI:
10.24014/jdr.v30i2.0000
Yulita,  Yera.  2016.  Gaya  Komunikasi
Mubaligh  dalam  Sorotan  Publi,
Jurnal Mawa`izh, Vol. 1, No. 7, Juni
2016. 10-20190118
Zaidallah,  Alwisral  Imam  dan  Bandaro,
Khaidir  Khatib.  (2005). Strategi Dakwah  Dalam  Membentuk  Da`I dan  Khatib  Profesional ,  Jakarta:
Kalam Mulia.