## Strategi Pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai Wisata Warisan Budaya di Yogyakarta

## Indra Rukmana
Dosen Program Studi Seni Musik, Universitas Universal Batam Email: indra.tatakelolaseni@gmail.com

## Abstrak
Museum  Benteng  Vredeburg  merupakan  salah  satu  daya  tarik  wisata warisan  budaya  yang  sedang  dikembangkan  di  Kota  Yogyakarta  yang memiliki  fungsi  reservasi,  konservasi,  koleksi,  rekreasi, dan  edukasi. Namun,  dalam  perkembangannya  kunjungan  wisatawan  ke  Museum Benteng  Vredeburg  masih  sangat  rendah  dibandingkan  dengan  daya  tarik wisata  lainnya  di  Kota  Yogyakarta,  untuk  itu  diperlukan  adanya  upaya merumuskan  strategi  pengelolaan  yang  tepat  sehingga  dapat  berfungsi optimal. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui:  1)  cara  pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata warisan budaya pada dewasa ini, 2) faktor-faktor yang menjadi pendorong dan penghambat upaya meningkatkan pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata  warisan  budaya,  dan  3)  strategi  yang  dapat  dilaksanakan  untuk meningkatkan pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata warisan budaya supaya berfungsi optimal. Data dikumpulkan dengan metode  observasi,  wawancara  mendalam,  angket/kuisioner,  dan  studi kepustakaan.  Teknik  analisis  data  dalam  penelitian  ini  yaitu  analisis deskriptif kualitatif, analisis matriks IFAS dan EFAS, serta analisis SWOT. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  operasional  pengelolaan  Museum Benteng  Vredeburg  dikelola  oleh  sebuah  Badan  Pengelola  Museum  yang secara  struktural  bertanggung  jawab  langsung  kepada Pemerintah  Kota Yogyakarta sebagai Pembina.
Kata kunci: strategi  pengelolaan, museum  benteng  vredeburg,  atraksi wisata budaya
The Management Strategy of the Vredeburg Fort Museum as Cultural Heritage Tourism in Yogyakarta
Abstract
The Fort Vredeburg Museum is one of the cultural heritage tourist attractions being developed  in  the  city  of  Yogyakarta  that  has  the  functions  of  reservation, conservation, collection, recreation and education. However, in the development of tourist  visits  to  the  Fort  Vredeburg  Museum  is  still  very  low  compared  to  other tourist  attractions  in  the  city  of  Yogyakarta,  for  this  reason  it  is  necessary  to formulate  an  appropriate  management  strategy  so  that  it  can  function  optimally. This research aims to determine: 1) how to manage the Fort Vredeburg Museum as a  cultural  heritage  tourist  attraction  today,  2)  the  factors  that  are  driving  and inhibiting efforts to improve the management of the Vredeburg Fort Museum as a cultural  heritage  tourist  attraction,  and  3)  strategy  which can  be  implemented  to improve the management of the Vredeburg Fort Museum as a tourist attraction for cultural heritage in order to function optimally. Data were collected by observation, in-depth interviews, questionnaires, and literature study. Data analysis techniques in  this  research  were  qualitative  descriptive  analysis,  IFAS  and  EFAS  matrix analysis, and SWOT analysis. The results showed that the operational management of the Fort Vredeburg Museum was managed by a Museum Management Agency
that was structurally responsible directly to the Yogyakarta City Government as a Trustee.
Keywords: management  strategies,  vredeburg  castle  museum,  cultural  tourism attractions

## PENDAHULUAN
Di  masa  sekarang  museum  mengalami  tuntutan  baru  di mana  suatu  museum  tidak  lagi menyandang  citra  sebagai  tempat  pengumpulan  benda-benda  kuno  tapi  juga  sebagai lembaga  yang  melayani  masyarakat  di  bidang  edukasi  dan rekreasi.  Tuntutan  tersebut akibat museum mengalami pergeseran atau perubahan paradigma yang semula terfokuskan pada kajian koleksi menjadi fokus pada kajian publik atau masyarakat. Tuntutan tersebut mulai muncul pada akhir abad ke-20 bersamaan dengan terjadinya perubahan pemahaman tentang  museum  (Winarni,  2013:30).  Untuk  mengubah  citra  museum  itu  dibutuhkan evaluasi terhadap manajemen museum, dan yang memiliki tanggung jawab dalam hal ini adalah pengelola museum itu sendiri. Refleksi pengelolaan museum kemudian diharapkan mampu  mengubah  citra  museum  menjadi  lembaga  yang  layak  untuk  dikunjungi  dan pengunjung mendapatkan manfaat edukasi dan hiburan setelah berkunjung ke museum.
Kondisi  Indonesia  sekarang  berada  pada  kecenderungan  masyarakat  yang konsumtif yakni masyarakat yang membeli produk yang disuguhkan dan dipasarkan oleh media  massa.  Munculnya  sarana-prasarana  hiburan  dan  rekreasi  menyampingkan kedudukan  museum  sebagai  lembaga  pendidikan  dan  rekreasi  sebagai  pilihan  tempat kunjungan  di  waktu  luang.  Karena  itu,  museum  di  Indonesia  harus  memiliki  citra  yang menarik sehingga bisa bersaing dengan sarana-sarana dan produk-produk yang tersedia di zaman konsumeris ini.
Museum dengan citra yang menarik adalah museum yang memberikan pelayanan edukasi dan rekreasi, sehingga masyarakat tertarik untuk datang ke museum. Berdasarkan hal tersebut perubahan citra museum  menuju arah positif diperlukan untuk  menciptakan bahwa  museum  mampu  menjadi  suatu  pilihan  wisata  dibandingkan  dengan  pusat perbelanjaan maupun tempat permainan anak yang kurang memberikan aspek pendidikan.
Tuntutan  terhadap  museum  seperti  yang  dijelaskan  di  atas  menuntut  museum tampil dengan kemasan yang baik pada masyarakat supaya masyarakat tertarik berkunjung ke museum. Dibutuhkan citra baru bahwa museum sebagai lembaga nonprofit tetap perlu “ dikembangbiakkan ” .  Umumnya  di  Indonesia,  kegiatan  museum  sudah  sampai  taraf  di mana kurator melakukan penelitian dan pengelola museum menghasilkan produk museum dalam bentuk pameran (Tanudirjo, 2008:2).
Berdasarkan uraian di atas, sudah diketahui bahwa suatu museum membutuhkan pengelolaan dengan strategi yang tepat, guna memenuhi visi dan misi museum. Kegunaan pengelolaan  bagi  museum  selain  memenuhi  visi  dan  misi  museum  adalah  menciptakan reputasi museum yang baik guna meningkatkan daya tarik museum di hadapan masyarakat. Karena alasan tersebut, kemudian menarik perhatian penulis untuk mengkaji dan meneliti strategi pengelolaan pada Museum Benteng Vredeburg sebagai wisata warisan budaya di Yogyakarta.
Strategi  pengelolaan  adalah  upaya  untuk  lebih  meningkatkan  sumber  daya  yang dimiliki oleh suatu objek wisata dengan cara melakukan evaluasi terhadap unsur-unsur fisik maupun nonfisik dari sistem pariwisata sehingga meningkatkan produktivitas. Dalam hal ini, yang dimaksud dengan produktivitas objek wisata berupa meningkatnya pendapatan daerah yang diperoleh dari kunjungan wisatawan yang masuk (Agus, 2012:191). Kondisi tersebut  menggambarkan  bahwa  minat  wisatawan  untuk  mengunjungi Museum  Benteng Vredeburg masih sangat rendah, hal ini dapat dimaklumi karena daya tarik wisata museum masih  tergolong  daya  tarik  wisata  yang  baru  berkembang.  Oleh  sebab  itu, diperlukan adanya strategi pengelolaan yang tepat dan terarah agar dapat menarik minat wisatawan untuk berkunjung. Strategi yang akan dirumuskan haruslah memperhatikan kekuatan dan kelemahan  yang  dimiliki  oleh  Museum  Benteng  Vredeburg  sebagai  daya  tarik  wisata warisan  budaya  di  Yogyakarta,  di  samping  juga  harus  mempertimbangkan  peluang  dan ancaman  yang  dihadapi  dalam  pengelolaannya,  sehingga  dapat  menjadikan  Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik utama wisata warisan budaya di Kota Yogyakarta.
Museum  Benteng  Vredeburg  memiliki  potensi  tinggi  sebagai  daya  tarik  wisata warisan  budaya,  namun  permasalahannya Museum  Benteng  Vredeburg  sering  hanya ditempatkan dalam posisi yang tak berbeda dengan art shop atau galeri, indah tetapi kurang informatif.  Kalaupun  koleksinya  cukup  memadai,  namun  tampilan  dan  penyajiannya kurang  terkonsep,  ini  membuatnya  tidak  mampu  membangun  ikatan  emosional  dengan pengunjung.  Pada  awal  perkembangannya, Museum  Benteng  Vredeburg  hanya  diminati oleh  kalangan  terbatas  dan  berkelas  tertentu.  Namun  di  era  modern  saat  ini, Museum Benteng  Vredeburg  menjadi  lebih  terbuka  untuk  umum  sebagai  tempat  edukasi  dan rekreasi  bagi  wisatawan.  Pemilihan  objek  penelitian ini  berdasarkan  pengamatan  bahwa Museum Benteng Vredeburg Yogyakarta adalah museum yang sudah menerapkan konsep pengelolaan. Selain itu, penulis menganggap bahwa Museum Benteng Vredeburg memiliki keunikan yakni bangunannya berupa bangunan bekas Belanda yang sudah termasuk dalam Benda Cagar Budaya (BCB).
Berdasarkan  latar  belakang  yang  telah  diuraikan,  maka  dapat  dirumuskan permasalahan  sebagai  berikut: 1) Bagaimana  cara  pengelolaan  Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata warisan budaya di Yogyakarta? 2) Faktor-faktor apa saja  yang  menjadi  pendorong  dan  penghambat  dalam  pengelolaan  Museum  Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata warisan budaya di Yogyakarta? 3) Formulasi strategi apakah yang digunakan dalam pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata warisan budaya di Yogyakarta?
Tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah: 1) Untuk mengetahui cara pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata warisan budaya pada saat  ini. 2) Untuk  mengungkap  faktor-faktor  apa  saja  yang  menjadi  pendorong  dan penghambat upaya meningkatkan pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik  wisata  warisan  budaya. 3) Untuk  merumuskan  formulasi  strategi  yang  dapat dilaksanakan untuk meningkatkan pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata warisan budaya supaya berfungsi optimal.
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi kepada:

## 1. Pengambil Kebijakan
Bagi  pengambil  kebijakan  terutama  pemerintah  daerah Kota  Yogyakarta  penelitian  ini diharapkan mampu memberikan informasi yang berguna di dalam pengambilan kebijakan pengelolaan wisata warisan budaya khususnya pada Museum Benteng Vredeburg. 2. Pengelola Museum
Penelitian ini diharapkan agar dapat digunakan sebagai bahan masukan dan pertimbangan pada pengelola Museum Benteng Vredeburg dalam upaya meningkatkan efektivitas dalam pengelolaan.
3. Ilmu Pengetahuan
Secara  umum  hasil  penelitian  ini  diharapkan  menambah  khasanah  ilmu  Budaya  dan Pariwisata.  Manfaat  khusus  bagi  ilmu  pengetahuan  yakni  dapat  melengkapi  kajian mengenai permintaan atas obyek wisata dengan mengungkap secara empiris faktor-faktor yang mempengaruhinya.
Penulis  menggunakan  landasan  teori  manajemen,  analisis  SWOT,  dan  teori perencanaan untuk memperkuat dasar penelitian.
1. Teori Manajemen
Pengelolaan (manajemen), menurut Leiper, 1990 (dalam Pitana, 2009:80), merujuk kepada seperangkat peranan yang dilakukan oleh seseorang atau sekelompok orang, atau bisa juga merujuk kepada fungsi-fungsi yang melekat pada peran tersebut. Fungsi-fungsi manajemen  tersebut  meliputi: planning (perencanaan), directing (mengarahkan), organizing (termasuk coordinating), dan controlling (pengawasan). Sedangkan Drucker mengartikan manajemen sebagai berikut, “ the specific tool, the specific function, the  specific  instrument,  to  make  institutions  capable  of  producing  results  the  critical functions in tourism management are planning, coordination and control” (Richardson & Fluker, 2004; dalam Pitana, 2009:80). Follet, 1960 (dalam Pitana, 2009:80) menekankan bahwa  koordinasi  merupakan  fungsi  utama  dan  terpenting  yang  harus  dipisahkan  dan memerlukan  pembahasan  sendiri.  Fungsi  koordinasi  merujuk  kepada  fungsi  seorang manajer  untuk  menerjemahkan  sebuah  informasi,  seperti  perencanaan  dan  pengawasan, dan  mengaplikasikan  informasi  tersebut  secara  sistematis  ke  dalam  semua  fungsi manajerial  yang  diterjemahkan  secara  nyata  dalam  kegiatan  pengarahan  (directing), perencanaan (planning), dan pengawasan (controlling).
Manajemen yang baik dan efektif memerlukan pengusahaan atas orang-orang yang akan dikelola. Di tingkat individual, orang akan mulai mengatur hidupnya begitu ia bisa mandiri. Di tingkat sosial, subjek manajemen adalah organisasi dan kumpulan organisasi yang  merupakan: “grouping  of  people  eorking  in  a  prescribed  or  structured  fashion towards  predetermined  endsmanagement  involves  the  conscious  integration  of organizational activity to achieve chosen ends” (Thompson and Thompson, 1989 dalam Pitana, 2009:81).
Seorang  manajer  dapat  mengelola input,  proses, dan output dari  sistem organisasinya namun tidak dapat mengelola dan mengontrol faktor-faktor yang berada di luar organisasi meski faktor-faktor tersebut ikut menentukan bagaimana organisasi tersebut berjalan. Jadi cakupan dan limit dari manajemen tergantung pada sistem organisasi di mana kekuasaan manajerial diaplikasikan.
2. Analisis SWOT
Menurut  Rangkuti  (2001:19),  analisis  SWOT adalah identifikasi  berbagai faktor secara  sistematis  untuk  merumuskan  strategi  perusahaan.  Analisis  ini  didasarkan  pada logika  yang  dapat  memaksimalkan  kekuatan  (strengths)  dan  peluang  (opportunities), namun  secara  bersamaan  dapat  meminimalkan  kelemahan  (weaknesses)  dan  ancaman (threats).
Menurut Robinson (1997:120), analisis SWOT merupakan cara sistematik untuk mengidentifikasi  berbagai  faktor  dan  menggambarkan  kecocokan  paling  baik  di antara mereka. Proses pengambilan keputusan strategis selalu berkaitan dengan pengembangan misi, tujuan, strategi, dan kebijaksanaan perusahaan, dengan demikian perencanaan strategi harus menganalisis faktor-faktor strategis perusahaan (kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman) dalam kondisi yang ada saat ini.
Tunggal (1993:78) menyatakan bahwa tujuan dibuatnya analisis SWOT ini adalah untuk  dapat  mengidentifikasi salah satu  dari empat  pola  yang  berbeda  dalam  perpaduan antara situasi internal dan eksternal dalam perusahaan.
3. Teori Perencanaan
Definisi  yang  sangat  sederhana  mengatakan  bahwa  perencanaan  adalah menetapkan suatu tujuan dan memilih langkah-langkah yang diperlukan untuk mencapai tujuan  tersebut.  Selanjutnya  dalam  tingkat  yang  lebih  rumit  di mana  adanya  pengaruh internal dan eksternal yang cenderung sulit untuk dikendalikan, perencanaan dapat berarti mengetahui dan menganalisis kondisi saat ini, meramalkan perkembangan berbagai faktor yang  tidak  dapat  dikontrol  (noncontrolable)  yang  relevan,  memperkirakan  faktor-faktor pembatas, menetapkan tujuan dan sasaran yang diperkirakan dapat dicapai, serta mencari langkah-langkah untuk mencapai tujuan tersebut (Tarigan, 2005:3).
Menurut  Conyers  &  Hills  dalam  Tarigan  (2005:3),  perencanaan  adalah:  “suatu proses yang berkesinambungan yang mencakup keputusan-keputusan atau pilihan-pilihan berbagai alternatif penggunaan sumber daya untuk mencapai tujuan-tujuan tertentu pada masa yang akan datang”.
Berdasarkan definisi di atas, Conyers & Hills berpendapat bahwa terdapat empat elemen  dasar  perencanaan,  yaitu  (1)  merencanakan  berarti  memilih,  (2)  perencanaan merupakan  alat  pengalokasian  sumber  daya,  (3)  perencanaan  merupakan  alat  untuk mencapai tujuan, dan (4) perencanaan berorientasi ke masa depan.
Menurut Yoeti (2007:50), ada beberapa alasan mengapa perencanaan diperlukan, antara lain:
a) Memberi pengarahan
Dengan adanya prencanaan, para pelaksana dalam suatu organisasi atau tim  mengetahui apa yang hendak dilakukannya dan ke arah mana yang akan dituju, apa yang akan dicapai. b) Membimbing kerja sama
Perencanaan  dapat  membimbing  para  petugas  untuk  tidak  bekerja  menurut  kemauannya sendiri. Dengan adanya perencanaan, seseorang merasa sebagai bagian dari suatu tim.

## c) Menciptakan koordinasi
Bila dalam suatu proyek, masing-masing keahlian berjalan secara terpisah, kemungkinan besar  tidak  akan  tercapai  suatu  sinkronisasi  dalam  pelaksanaan.  Karena  itu,  sangat diperlukan adanya koordinasi antara beberapa aktivitas yang dilakukan.

## d) Menjamin tercapainya kemajuan
Suatu  perencanaan  pada  umumnya  telah  menggariskan  suatu  program  yang  hendak dilakukan, meliputi tugas yang dikerjakan dan tanggung jawab tiap individu atau tim dalam proyek.  Bila  ada  penyimpangan  antara  yang  telah  direncanakan  dengan  apa  yang  telah dilaksanakan,  akan  segera  dapat  dihindarkan,  sehingga  sistem  ini  akan  mempercepat penyelesaian suatu proyek.
e) Memperkecil risiko
Perencanaan  mencakup  pengumpulan  data  yang  relevan  dan  secara  hati-hati  menelaah segala kemungkinan yang terjadi sebelum diambil suatu keputusan. Karena itu perencanaan lebih memperkecil risiko yang timbul berlebihan.
f) Mendorong dalam pelaksanaan
Perencanaan dilakukan agar suatu organisasi dapat memperoleh kemajuan secara sistematis dalam  mencapai  hasil  yang  diinginkan  melalui  inisiatif  sendiri.  Suatu  perencanaan merupakan  suatu  mata  rantai  yang  esensial  antar-pemikiran  (thought)  dan  pelaksanaan (action).
Pengembangan  pariwisata harus  didahului  dengan perencanaan sehingga  adanya pedoman pelaksanaan dan tolok ukur pencapaian tujuan pembangunan. Menurut Inskeep (dalam Yoeti, 2008:58) ada beberapa pendekatan perencanaan pembangunan pariwisata, yakni sebagai berikut.
a. Pendekatan berkesinambungan, inkremental, dan fleksibel (continous, incremental,  and  flexible  approach).  Pendekatan  ini  didasari  kebijakan  dan  rencana pemerintah, baik tingkat nasional maupun regional. Perencanaan pariwisata dilihat sebagai suatu proses berkesinambungan yang perlu dievaluasi berdasarkan pemantauan dan umpan balik dalam kerangka pencapaian tujuan dan kebijakan pengembangan pariwisata.
b. Pendekatan sistem (system approach), pariwisata dipandang sebagai suatu sistem yang saling berhubungan (interrelated system), demikian halnya dengan perencanaan dan teknik  analisisnya.  Komponen  pariwisata  sangat  kompleks,  di  mana  setiap  komponen merupakan suatu sistem.
c. Pendekatan  menyeluruh  (comprehensive  approach),  disebut  juga  pendekatan holistik.  Seluruh  aspek  yang  terkait  dalam  perencanaan  pariwisata,  yang  mencakup institusi, lingkungan, dan implikasi sosial ekonominya, dianalisis dan direncanakan secara menyeluruh.
d. Pendekatan  yang  terintegrasi  (integrated  approach),  suatu  pendekatan  yang dihubungkan  dengan  sistem  dan  pendekatan  menyeluruh,  pariwisata  direncanakan  dan dikembangkan sebagai suatu sistem yang terintegrasi dalam dirinya dan juga terintegrasi dalam  keseluruhan  rencana  dan  total  pola  teladan  pengembangan  dalam  suatu  area. Pendekatan  ini  memandang  kawasan  sekitar  kawasan  wisata  yang  sedang direncanakan sebagai bagian integral dalam perencanaan.
e. Pendekatan  pembangunan  yang  berwawasan  lingkungan  dan  berkelanjutan (enviromental  and  suistainable  development  approach),  pariwisata  direncanakan, dikembangkan dan dikelola dengan memperhatikan kelestarian lingkungan fisik dan sosial budaya. Analisis daya dukung adalah suatu teknik penting yang menggunakan pendekatan pengembangan berkelanjutan dan lingkungan.
f. Pendekatan  swadaya  masyarakat  (community  approach),  pendekatan  ini melibatkan secara maksimum masyarakat lokal di dalam proses perencanaan, pengambilan keputusan, pelaksanaan, sampai pengelolaan pengembangan pariwisata.
g. Pendekatan  implementasi  (implementable  approach),  kebijakan  rencana, rekomendasi, dan rumusan pengembangan pariwisata dibuat serealistis mungkin dan dapat diterapkan.
h. Penerapan proses perencanaan yang bersistem (aplication of a systematic planning process).

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian  kualitatif  dengan  teknik  pengumpulan  data melalui  pengamatan  langsung (observasi),  wawancara  mendalam  (depth  interview), penyebaran angket (questioner), dan studi kepustakaan. Penyajian analisis dilakukan secara formal  (dalam  bentuk  tabel)  maupun  informal  (naratif).  Analisis  SWOT  dipergunakan untuk  mengidentifikasi  kondisi  internal,  berupa  kekuatan  (strengths)  dan  kelemahan (weaknesses)  yang  dimiliki  Museum  Benteng  Vredeburg,  serta  situasi  eksternal,  berupa peluang  (opportunities)  dan  ancaman  (threats)  yang  berpengaruh  terhadap  upaya merumuskan pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata warisan budaya di Yogyakarta.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Persepsi  Wisatawan  terhadap  Keberadaan  Museum  Benteng  Vredeburg  sebagai wisata warisan budaya.
Persepsi  atau  tanggapan  wisatawan  terhadap  keberadaan  Museum  Benteng Vredeburg  dipandang  perlu  untuk  diketahui  dalam  pengelolaan  Museum  Benteng Vredeburg  sebagai  daya  tarik  wisata  warisan  budaya  di  Yogyakarta,  sebab  wisatawan adalah  pemakai  (user)  dari  produk  wisata  yang  ditawarkan.  Keberhasilan  penawaran (supply)  sebuah  produk  wisata  akan  diukur  dari  tingkat  permintaan  (demand)  terhadap produk yang ditawarkan tersebut.
Untuk  mengetahui  persepsi  wisatawan  mengenai  keberadaan  Museum  Benteng Vredeburg,  diajukan  angket yang  berisi 10  butir  pertanyaan  kepada  25  responden wisatawan  domestik  maupun  asing  yang  ditemui  di  lokasi  penelitian.  Adapun  tabulasi persepsi wisatawan tersebut dapat dilihat dalam Tabel 1 berikut:
Tabel 1. Hasil Tabulasi Persepsi Wisatawan terhadap Keberadaan Museum Benteng

## Vredeburg sebagai Wisata Warisan Budaya
No Deskripsi Objek Penilaian Responden Jumlah Sangat Baik Baik Tidak Baik Sangat Tidak Baik 1. Arsitektur bangunan. 17 8 - - 25
2. Koleksi museum. 19 6 - - 25 3. Tata letak penyajian koleksi (Layout). 9 16 - - 25 4. Fasilitas pendukung wisata yang tersedia. 12 13 - - 25 5. Informasi sejarah perjuangan. 21 4 - - 25 6. Pelayanan petugas. 5 18 2 - 25 7. Aksesibilitas (jalan raya, transportasi). 3 22 - - 25 8. Kebersihan dan keindahan lingkungan. - 23 2 - 25 9. Panorama alam sekitar. 22 3 - - 25 10. Keamanan dan keramahan masyarakat lokal. 2 20 3 - 25
Sumber: Diolah Berdasarkan Hasil Penelitian
Berdasarkan  Tabel 1 di  atas,  maka  dapat  diketahui  bahwa  persepsi  wisatawan secara umum terhadap kondisi Museum Benteng Vredeburg sangat baik, di mana dari 25 orang responden wisatawan sebagian besar penilaiannya pada posisi baik dan sangat baik, sebagian besar responden berpendapat bahwa keunggulan yang dimiliki Museum Benteng Vredeburg adalah adanya sentuhan teknologi dalam penyajian koleksinya sehingga lebih atraktif  dan  informatif,  serta  tampilan  dan  penyajiannya  sangat  terkonsep  membuatnya mampu membangun ikatan emosional dengan pengunjung. Hanya terdapat dua responden (0,8%) menyatakan penilaian tidak baik terhadap pelayanan petugas khususnya mengenai kemampuan komunikasi bahasa asing para pemandu wisatawan, dan dua orang responden (0,8%) yang menyatakan tidak baik terhadap kebersihan dan keindahan lingkungan.
Hal ini disebabkan karena di areal parkir masih terlihat kurang bersih dan kurang rapi dengan keberadaan warung-warung tenda pedagang kaki lima, kondisi ini disebabkan karena  pada  pagi  harinya  areal  parkir  museum  dimanfaatkan  oleh  masyarakat  setempat sebagai lahan untuk berdagang. Hal lain yang perlu segera mendapat perhatian dari pihak pengelola museum dan Pemerintah Yogyakarta adalah adanya keluhan wisatawan terkait keramahan masyarakat lokal khususnya para pedagang asongan atau pedagang liar yang terkadang sangat mengganggu kenyamanan wisatawan. Dari 25 responden, sebanyak tiga orang  (12%)  menyatakan  keluhan  terhadap  keramahan  masyarakat  lokal,  seperti  yang dikemukakan oleh Mr. Jhon Simone, salah seorang wisatawan asal Inggris yang  merasa terganggu dengan keberadaan para pedagang liar yang terkesan memaksa para wisatawan untuk  membeli  barang  dagangannya,  dengan  pernyataan: “ I felt  uncomfortable  with  the souvenirs merchants which sometimes forced me to buy his wares .”
Keadaan  tersebut  harus  segera  ditangani  oleh  pihak-pihak  terkait  untuk memelihara  citra  positif  pariwisata  Yogyakarta  di  mata  masyarakat  internasional. Diperlukan adanya kegiatan-kegiatan penyuluhan kepada masyarakat lokal khususnya para pedagang liar tentang pentingnya keramah-tamahan dan sikap pelayanan yang baik kepada para wisatawan.
Cara Pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai Daya Tarik Wisata Warisan Budaya Saat Ini
Museum Benteng Vredeburg

## (Dokumentasi, penulis)
Gambar 1. Museum Benteng Vredeburg Sumber: Dokumen Indra
Dalam penelitian ini, yang dimaksud dengan cara pengelolaan Museum Benteng Vredeburg  sebagai  daya  tarik  wisata  warisan  budaya  pada  dewasa  ini  adalah  langkah- langkah atau program kerja yang telah dilaksanakan oleh pihak pengelola Museum Benteng Vredeburg  selama  ini  dalam  operasionalnya  mewujudkan  salah  satu  fungsi  museum sebagai daya tarik wisata warisan budaya.
Dalam operasional pengelolaannya, Badan Pengelola Museum Benteng Vredeburg telah melaksanakan  berbagai  program  kerja  sesuai  dengan  fungsi  dan  wewenang  yang diamanatkan  oleh Peraturan  Pemerintah  Daerah  Istimewa  Yogyakarta.  Adapun  fungsi Badan Pengelola Museum Benteng Vredeburg sebagai berikut.
1) Penyiapan rencana dan program penelitian, pengembangan, konservasi, publikasi, dan dokumentasi koleksi Museum.
2) Pelaksanaan pengelolaan dokumentasi, publikasi.
3) Pelaksanaan pengelolaan konservasi.
4) Pelaksanaan pengelolaan pengembangan dan penelitian sejarah perjuangan.
5) Pelaksanaan pengelolaan tinjauan lapangan.
6) Pelaksanaan  pengelolaan  dan  pengembangan  kerja sama  serta  pelayanan  umum  jasa permuseuman.
7) Pelaksanaan ketatausahaan umum dan keuangan.
8) Pelaksanaan pengawasan rencana dan program penelitian, pengembangan, konservasi, publikasi  dan  dokumentasi  koleksi  peninggalan  sejarah.  Dalam  menyelenggarakan fungsi  sebagaimana  dimaksud  dalam Peraturan  Pemerintah  Daerah  Istimewa Yogyakarta, Badan Pengelola Museum Benteng Vredeburg mempunyai wewenang:
a) Penetapan kebijakan pengelolaan teknis dan nonteknis.
b) Penetapan kebijakan pelatihan personalia pelaksana operasional lapangan.
c) Penetapan  kebijakan  pengaturan  anggaran  pendapatan  dan  pembiayaan pengelolaan museum.
d) Penetapan kebijakan tata kerja organisasi.
e) Penetapan  kebijakan  penentuan  tarif  parkir  kendaraan  dan  tarif  masuk  gedung museum.
Demikian berbagai program  kerja yang telah dirumuskan dan dilaksanakan oleh pihak Badan Pengelola Museum Benteng Vredeburg selama ini sesuai dengan fungsi dan wewenangnya  dalam  operasional  pengelolaan  Museum  Benteng  Vredeburg  sebagai tempat, koleksi, dan edukasi tentang nilai sejarah perjuangan bangsa, serta sebagai salah satu daya tarik wisata di Kota Yogyakarta.
Faktor Pendorong Upaya Meningkatkan Pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai Daya Tarik Wisata Warisan Budaya
Berdasarkan  hasil  observasi  dan  wawancara  dengan  para  responden,  kekuatan (strengths)  yang  menjadi  pendorong  upaya  pengelolaan  Museum  Benteng  Vredeburg sebagai daya tarik wisata warisan budaya meliputi:
a) Museum Benteng Vredeburg merupakan museum yang menawarkan nilai-nilai sejarah dan perjuangan bangsa Indonesia pertama di Yogyakarta.
b) Museum  Benteng  Vredeburg  menyimpan  dan  memamerkan  benda-benda  bernilai sejarah tinggi berupa peninggalan para pejuang bangsa sehingga dapat dijadikan sebagai pusat pengembangan potensi wisata budaya yang berbasis edukatif dan rekreasi.
c) Adanya  penggunaan  teknologi  modern  dalam layout koleksi  Museum  Benteng Vredeburg sehingga sangat atraktif dan informatif.
d) Letaknya sangat strategis, berada di sekitar Jalan Malioboro yang sudah terkenal dengan pusat  perbelanjaan  di  Yogyakarta  dan  pengunjung  dapat  melakukan  pengamatan langsung terhadap aktivitas di Museum Benteng Vredeburg.
e) Bangunan  dan  fasilitas  Museum  Benteng  Vredeburg  sangat  lengkap  dan  bertaraf internasional.
Sedangkan  peluang  (opportunities)  yang  menjadi  faktor  pendorong  upaya pengelolaan Museum Benteng Vredeburg, meliputi:
a) Adanya  kecenderungan  pariwisata  global  ke  arah  pariwisata  alternatif,  salah  satunya wisata museum yang berbasis edukatif dan rekreasi.
b) Adanya dukungan pemerintah pusat (Dr. Harry Widianto, Direktur Pelestarian Cagar Budaya  dan  Permuseuman)  untuk  menumbuhkan  gerakan  cinta  museum  melalui penetapan tahun 2015 sebagai tahun kunjungan museum.
c) Telah dimulainya proses pembentukan Destination Management Organization (DMO) Yogyakarta.
d) Citra pariwisata Yogyakarta yang terus membaik dan menunjukkan pertumbuhan yang terus meningkat.
e) Adanya  kemajuan  teknologi  informasi  seperti  akses  internet  yang  memudahkan wisatawan untuk mengakses informasi tentang keberadaan sebuah destinasi dan daya tarik wisata warisan budaya.

## Faktor Penghambat Upaya Meningkatkan Pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai Daya Tarik Wisata Warisan Budaya
Berdasarkan hasil observasi dan wawancara terhadap para responden, maka dapat dirumuskan berbagai  kelemahan  (weaknesses)  yang  menjadi  faktor  penghambat  upaya pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata warisan budaya adalah:
a) Museum Benteng Vredeburg merupakan daya tarik wisata warisan budaya yang masih dalam  proses pengembangan  pasca  gempa  sehingga  belum  banyak  dikenal  oleh wisatawan mancanegara.
b) Pihak Badan Pengelola Museum Benteng Vredeburg masih kekurangan sumber daya manusia yang memiliki pendidikan formal pariwisata.
c) Kurangnya promosi mengenai keberadaan Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata warisan budaya, khususnya promosi ke pihak pengelola usaha pariwisata (travel agent, hotel, restoran) dan pihak lembaga pendidikan (sekolah-sekolah).
d) Belum  rampungnya  pembangunan  semua  unit  gedung  Museum  Benteng Vredeburg sehingga  terdapat  fasilitas  penunjang  seperti  fasilitas Traditional  food  stalls dan souvenir shop belum terwujud.
e) Belum  terdaftarnya  Museum  Benteng  Vredeburg  secara  keseluruhan  pada  pengelola BPW yang terdapat di Yogyakarta.
Terkait ancaman (threats) yang dihadapi dalam pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata, meliputi:
a) Keberadaan  para  pedagang  asongan  yang  seringkali  mengganggu  kenyamanan wisatawan.
b) Pemanfaatan areal parkir museum untuk pasar tradisional di pagi hari bagi masyarakat lokal sehingga mengganggu keindahan dan kebersihan lokasi museum.
c) Rendahnya pemahaman dan minat masyarakat untuk berkunjung ke museum.
d) Maraknya  pembangunan  usaha  jasa  pariwisata  (hotel  &  restoran)  di  kawasan Malioboro yang sangat mengganggu pemandangan/view ke arah Benteng Vredeburg dan mengancam kelestarian kawasan konservasi.
e) Banyaknya  penawaran  paket optional  tour yang  lebih  atraktif  dan  inovatif  di Yogyakarta yang juga menjanjikan insentif lebih besar untuk para tour guide.

## Strategi  Umum (Grand  Strategy) Pengelolaan  Museum Benteng  Vredeburg sebagai Daya Tarik Wisata Warisan Budaya supaya Berfungsi Optimal
Berdasarkan  analisis  terhadap  faktor-faktor  lingkungan  internal  dan  eksternal Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata warisan budaya seperti yang telah diulas sebelumnya di atas, maka posisi lingkungan internal Museum Benteng Vredeburg berada pada posisi yang sedang atau rata-rata dengan nilai yang diperoleh 2,928 dan posisi lingkungan  eksternalnya  juga  berada  pada  posisi  dengan nilai  2,984.  Matriks  IFAS  dan EFAS  digabungkan  akan  meghasilkan  strategi  umum  (grand  strategy)  pengelolaan Museum  Benteng  Vredeburg  sebagai  daya  tarik  wisata  warisan  budaya,  yang  akan dimasukkan ke dalam matriks internal-eksternal berupa diagram sembilan sel, seperti pada Tabel 2 berikut:
Tabel 2. Matriks Internal-Eksternal Museum Benteng Vredeburg sebagai Daya Tarik Wisata Warisan Budaya
Total Skor IFE
T o ta l S k o r E F E 4.0 3.0 2.0 1.0 3.0 I II III 2.0 IV V VI 1.0 VII VIII IX

## Keterangan Hasil Analisis Data:
I : Growth: Tumbuh dan bina (kosentrasi via integrasi vertikal) II : Growth: Tumbuh dan bina (kosentrasi via integrasi horizontal) III : Retrenchment: Pertahankan dan pelihara (pertumbuhan berputar) IV : Stability: Tumbuh dan bina (berhenti sejenak) V : Growth: Kosentrasi melalui integrasi horizontal Stability: Pertahankan dan pelihara VI : Retrenchment: Panen atau divestasi (kawasan terikat atau jual) VII : Growth: Pertahankan dan pelihara (diversifikasi konsentrasi) VIII : Growth: Panen atau divestasi (diversifikasi konglomerasi)
IX : Retrenchment: Panen atau divestasi (likuidasi)
Dari Tabel 2 di atas dapat diketahui bahwa Museum Benteng Vredeburg berada pada sel V dalam matriks internal-eksternal. Hal ini berarti keberadaan Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata warisan budaya berada pada posisi sedang atau rata- rata.  Dari  metode  analisis  lingkungan  internal-eksternal  seperti  yang  diutarakan  oleh Rangkuti (2002), maka strategi yang harus diterapkan oleh objek yang berada pada sel V yaitu pertahankan dan pelihara (strategi tidak berubah). Objek beroperasi dengan daya tarik sedang  dan  hanya  memiliki  posisi  kompetitif  rata-rata.  Strategi  yang  dilakukan,  yaitu dengan  melanjutkan  kegiatannya  saat  ini  dan  hanya  melakukan  sedikit  pembenahan- pembenahan  (Rangkuti,  2002).  Ini  berarti  tidak  banyak  perubahan  strategi  yang  harus diterapkan  oleh  pihak  Badan  Pengelola  Museum Benteng  Vredeburg,  pihak  pengelola hanya  melanjutkan  strategi  yang  telah  dilakukan  selama  ini.  Namun  untuk  kemajuan pengelolaan  Museum Benteng  Vredeburg sebagai  daya  tarik  wisata  warisan  budaya diperlukan adanya pembenahan dalam manajemen (pengelolaan) khususnya peningkatan kualifikasi  pendidikan  SDM pariwisata  serta  perluasan  pangsa  pasar  khususnya  pasar domestik.
Berdasarkan hasil wawancara dengan wisatawan yang ditemui di lokasi penelitian menyatakan  bahwa  sebagaian  besar  dari  mereka  tidak  mengetahui  keberadaan  Museum Benteng Vredeburg sebelumnya, mereka berkunjung ke museum karena kebetulan singgah (stop over) di Malioboro untuk menikmati panorama keramaian dan perbelanjaan. Kondisi ini menunjukkan bahwa program promosi harus terus ditingkatkan.
Strategi lain yang penting dilakukan adalah upaya promosi dan kerja sama dengan perusahaan  jasa  pariwisata  yang  lain  seperti  Biro  Perjalanan  Wisata  (BPW),  hotel, dan restoran.  Kerja sama  dengan  BPW  diperlukan  agar  setiap  paket tour menuju  Museum Benteng  Vredeburg  disusun  oleh  pihak  BPW  agar  menyertakan  Museum  Benteng Vredeburg  sebagai bagian  dari  objek tour,  apalagi  paket tour merupakan  paket  wisata unggulan (hightlight tour) bagi setiap BPW di Yogyakarta. Hal ini tentunya akan sangat menarik bagi wisatawan, sebelum mereka disuguhkan pemandangan nyata, terlebih dahulu mereka  disuguhkan  dengan  pengetahuan  dan  sejarah  tentang  perjuangan  Indonesia  di Museum Benteng Vredeburg. Strategi ini harus dibarengi dengan pembangunan fasilitas pendukung  berupa souvenir  shop dan traditional  food  stalls yang  dapat  memberikan peluang kepada para tour guide untuk mendapatkan insentif dari setiap produk souvenir
maupun  makanan yang dibeli oleh wisatawan, dengan demikian diharapkan pihak BPW dan tour  guide akan  berantusias  untuk  menawarkan  paket tour ke  Museum Benteng Vredeburg.
Informasi  tentang  keberadaan  Museum Benteng  Vredeburg juga  perlu disebarluaskan melalui brosur-brosur yang didistribusikan ke pihak hotel tempat wisatawan menginap, serta  restoran-restoran  di  seluruh  Yogyakarta.  Pihak  pengelola  juga  perlu melakukan  strategi  pengembangan  pangsa  pasar  khusunya  pasar  domestik  dengan melakukan promosi dan kerja sama dengan lembaga pendidikan (sekolah dan perguruan tinggi) di seluruh Indonesia dan Yogyakarta pada khususnya, agar dalam penyelenggaraan wisata liburan  sekolah  maupun  kuliah  kerja  lapangan  menyertakan  Museum Benteng Vredeburg sebagai salah satu tujuan wisata, sebab selain berfungsi sebagai tempat rekreasi, Museum Benteng Vredeburg juga berfungsi sebagai media edukasi khususnya terkait ilmu budaya, sejarah, dan pariwisata.
Strategi  Alternatif  (Alternative  Strategy)  Pengelolaan  Museum  Benteng  Vredeburg sebagai Daya Tarik Wisata Warisan Budaya supaya Berfungsi Optimal.
Tahap  selanjutnya juga  dilakukan  pencocokan  melalui  kuadran  Analisis  SWOT, untuk itu diperlukan bobot skor Faktor Internal dan bobot skor Faktor Eksternal.
Tabel 3. Bobot Skor Kekuatan
No Kekuatan Bobot Rating Bobot Skor 1. Menawarkan nilai sejarah perjuangan Indonesia di Yogyakarta. 0,103 3 0,309 2. Sebagai pusat pengembangan potensi wisata budaya yang berbasis edukatif dan rekreasi. 0,105 3,3 0,346 3. Penggunaan teknologi modern dalam layout sehingga sangat atraktif dan informatif. 0,103 3,3 0,339 4. Letaknya sangat strategis, berada di sekitar Jalan Malioboro. 0,106 3,6 0,381 5. Bangunan dan fasilitas yang lengkap bertaraf internasional. 0,095 2,6 0,247 TOTAL 1,622 Tabel 4. Bobot Skor Kelemahan No Kelemahan Bobot Rating Bobot Skor 1. Museum Benteng Vredeburg merupakan warisan budaya yang baru dikembangkan lagi pasca gempa. 0,071 1,3 0,092 2. Kurangnya SDM yang memiliki pendidikan formal pariwisata. 0,101 2,6 0,262 3. Kurangnya promosi dan kerja sama kepada pengelola jasa pariwisata (travel agent, hotel, restoran) dan pihak lembaga pendidikan. 0,110 3,3 0,363 4. Belum rampungnya pembangunan semua unit. 0,075 1,3 0,097
5. Jarak tempuh dari kawasan wisata lainnya sangat jauh. 0,123 4 0,492 TOTAL 1,306 Bobot Skor Faktor Internal = Kekuatan-Kelemahan = 1,622 – 1,306 = 0,316 Tabel 5. Bobot Skor Peluang No Peluang Bobot Rating Bobot Skor 1. Adanya kecenderungan pariwisata global ke arah pariwisata alternatif, salah satunya wisata museum yang berbasis edukatif dan rekreasi. 0,089 2,3 0,204 2. Dukungan dari pemerintah pusat untuk menumbuhkan GCM 2015. 0,095 3 0,285 3. Dimulainya pembentukan DMO Yogyakarta. 0,082 1,6 0,131 4. Citra pariwisata Yogyakarta yang terus membaik dan menunjukkan pertumbuhan yang terus meningkat. 0,112 3,6 0,403 5. Kemajuan teknologi informasi untuk memudahkan wisatawan mengakses keberadaan museum. 0,124 4 0,496 TOTAL 1,519 Tabel 6. Bobot Skor Ancaman No Ancaman Bobot Rating Bobot Skor 1 Keberadaan para pedagang liar. 0,095 2,3 0,218 2 Pemanfaatan areal parkir museum untuk pasar tradisional di pagi hari. 0,086 1,6 0,137 3 Rendahnya pemahaman dan minat masyarakat untuk berkunjung ke museum. 0,119 3,6 0,194 4 Maraknya pembangunan usaha jasa pariwisata (hotel & restoran) di kawasan Malioboro yang mengancam kelestarian kawasan konservasi. 0,067 1 0,428 5 Banyaknya penawaran paket optional tour yang lebih atraktif dan inovatif yang juga menjanjikan insentif lebih besar untuk para tour guides. 0,122 4 0.488 TOTAL 1,465 Bobot Skor Faktor Internal = Peluang - Ancaman = 1,519 – 1,465
= 0,054
Melalui  perhitungan tersebut,  maka  diperoleh  koordinat  untuk  Kuadran  Analisis SWOT yaitu (0,316 - 0,054). Selanjutnya koordinat tersebut dapat digambarkan melalui Kuadran Analisis SWOT Strategi Pengelolaan Museum Benteng Vredeburg Sebagai Daya Tarik Wisata Warisan Budaya.
Jurnal Tata Kelola Seni-Vol. 5 No. 2 Desember 2019 p-ISSN 2442-9589, e-ISSN 2614-7009
O III 3 I STABILITY 2 EKSPANSION mendukung strategi rasionalisasi 1 mendukung strategi ofensif W -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 S IV -1 II RETRENCHMENT -2 COMBINATION mendukung strategi defensif -3 mendukung strategi diversifikasi T
Gambar 2. Kuadran Analisis SWOT Pengelolaan Museum Benteng Vredeburg
Berdasarkan hasil  analisis maka, dapat  dirumuskan  beberapa  program  yang mendukung strategi pengelolaan Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata, sebagai berikut.
1) Strategi SO (Strengths Opportunities)
Strategi  SO  memanfaatkan  seluruh  kekuatan  yang  dimiliki  Museum  Benteng Vredeburg  untuk  merebut  dan  memanfaatkan  peluang  yang  dimilikinya.  Strategi  ini dilakukan  melalui strategi  pengembangan  produk  wisata,  dengan  program  antara  lain sebagai berikut.
a. Meningkatkan penyajian koleksi museum agar lebih informatif dan terkonsep sehingga mampu membangun ikatan emosional dengan pengunjung.
b. Mengemas  dan  menyinergikan  paket  wisata dengan  daya  tarik  wisata  terdekat  yang lebih terkenal.
2) Strategi ST (Strengths Threats)
Strategi yang menggunakan kekuatan yang dimiliki Museum Benteng Vredeburg untuk  mengatasi  ancaman  yang  dihadapinya.  Strateginya  adalah  peningkatan  keamanan dan  memperkuat  potensi  yang  menjadi  ciri  khas  Museum  Benteng  Vredeburg,  dengan program di antaranya sebagai berikut.
a. Berperan  aktif  dalam  upaya  pelestarian  kawasan  konservasi  di  lingkungan  sekitar museum serta berkoordinasi dengan pemerintah daerah dan pihak-pihak terkait.
b. Meningkatkan keamanan kawasan yang bekerja sama dengan pemerintah, kepolisian, dan masyarakat lokal.
c. Mengadakan penertiban dan penyuluhan terhadap para pedagang liar di sekitar kawasan Museum Benteng Vredeburg.
3) Strategi WO (Weaknesses Opportunities)
Strategi  WO  diterapkan  dengan  cara  meminimalkan  kelemahan  untuk memanfaatkan  peluang.  Strateginya  adalah  pengembangan  sarana  dan  prasarana  pokok maupun  penunjang  pariwisata  di  sekitar  Museum  Benteng  Vredeburg,  dengan  program sebagai berikut.
a. Perbaikan dan penataan prasarana jalan dan sarana transportasi wisata yang memadai dan mudah diakses menuju lokasi museum.
b. Pemeliharaan dan pengembangan fasilitas museum yang telah tersedia.
c. Merealisasikan  fasilitas  penunjang souvenir  shop dan traditional food  stalls untuk kenyamanan pengunjung dan meningkatkan motivasi bagi para tour guide.
Strategi penetrasi pasar wisata dan promosi Museum Benteng Vredeburg sebagai daya tarik wisata, dengan program sebagai berikut.
i. Memperluas pangsa pasar, khususnya pasar domestik.
ii. Melakukan promosi dan kerja sama dengan Biro Perjalanan Wisata, hotel, restoran, dan usaha jasa wisata lainnya.
iii. Melakukan  promosi  ke  sekolah-sekolah  dan  perguruan  tinggi  tentang  keberadaan Museum Benteng Vredeburg.
iv. Pengadaan event seperti  seminar,  konferensi,  atau  pameran  di  Museum  Benteng Vredeburg bekerja sama dengan lembaga-lembaga pemerintah maupun swasta.
4) Strategi WT (Weaknesses Threats)
Strategi  ini  didasarkan  pada  kegiatan  yang  bersifat  defensif  yaitu  strategi  yang meminimalkan  kelemahan  dan  menghindari  ancaman.  Strategi  alternatifnya  adalah pengembangan lembaga pengelola dan sumber daya manusia, dengan program antara lain sebagai berikut.
a. Peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia  Badan  Pengelola  Museum  Benteng Vredeburg melalui  kursus-kursus  dan  pelatihan  kepariwisataan, bekerja sama  dengan lembaga  pendidikan  pariwisata,  maupun  melalui  pengusulan  formasi  tenaga  teknis pariwisata atau mutasi pegawai di lingkungan Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta.
b. Mengadakan  kerja sama dengan  Himpunan  Pramuwisata  Indonesia  (HPI)  untuk meningkatkan  kualitas  pelayanan  para  pemandu  wisatawan  di  Museum  Benteng Vredeburg.
c. Menyelenggarakan sosialisasi, bekerja sama dengan pihak terkait tentang manfaat pentingnya  keberadaan  museum,  agar  mampu meningkatkan  kesadaran  dan  minat masyarakat untuk berkunjung ke museum.
d. Merelokasi  keberadaan  pasar  tradisional  masyarakat, bekerja sama  dengan Pemerintah  Daerah  dan  lembaga  adat  masyarakat  sehingga  aktivitas  perekonomian masyarakat  tetap  berjalan  namun  tidak  mengganggu  keindahan  dan  kebersihan  areal museum.

## KESIMPULAN
Strategi Pengelolaan  Museum  Benteng  Vredeburg  sebagai  daya  tarik  wisata  dapat dilaksanakan  dengan  berbagai  program  strategi,  seperti:  strategi  pengembangan  produk wisata,  strategi  peningkatan  keamanan, dan  memperkuat  potensi  yang  menjadi  ciri  khas Museum Benteng Vredeburg, strategi pengembangan sarana dan prasarana pokok maupun sarana penunjang kepariwisataan di sekitar museum, strategi penetrasi pasar, wisata, dan promosi  keberadaan  Museum Benteng  Vredeburg,  serta  strategi  pengembangan  sumber daya manusia dan lembaga pengelola Museum Benteng Vredeburg.

## KEPUSTAKAAN
Buda, I Nyoman. 2003. “Strategi Pengembangan Museum Bali Sebagai Daya Tarik Wisata
Budaya  di  Kota  Denpasar” . [Tesis].  Denpasar: Program  Magister  Manajemen Universitas Udayana.
Budhita,  I  G  N  Gde.  2004.  “Strategi  Pengelolaan  Museum  Le  Mayeur  Sanur”. [Tesis]. Denpasar: Program Magister (S2) Kajian Pariwisata Universitas Udayana.
Bungin,  Burhan. 2011. Metode  Penelitian  Kuantitatif:  Komunikasi,  Ekonomi, dan Kebijakan Publik serta Ilmu-Ilmu Sosial Lainnya, Edisi Kedua, Cetakan Keenam. Jakarta: Penerbit Kencana Prenada Media Group.
Chulsum,  Umi  dan  Novia  Windy.  2006.  “Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia”  Jakarta: Kashiko.
David F. 2006. Manajemen Strategis Ed ke-10. Jakarta: Salemba Empat.
Haji,  Gunawan  dan  Sulitya,  Agus.  2012. Buku  Panduan:  Museum  Benteng  Vredeburg Yogyakarta (The Amazing Heritage Buiding), Cetakan Pertama. Yogyakarta.
Indrianto  Agoes.  2007.  Interpreting  the  Past-Creating  Surabaya  Heritage  Trail.  Dalam:
Janet  Cochrane,  editor. Asian  Tourism:  Growth  and  Change.  United  Kingdom: Elsevier. Hal: 357-368
Kottler, 2008. Tourism Museum. International Museum of Europe. Mardika,  I Made.  2001.  “Manajemen  Sumber  Daya  Budaya  (Studi  Kasus  di  Museum ARMA)” . [Tesis].  Denpasar:  Program  Magister  (S2) Kajian  Budaya  Universitas Udayana.
Nuryanti, Wiendu. 2009. Sinergi Arsitektur dan Pariwisata dalam Membangun Indonesia Kreatif. Pidato  Pengukuhan  Jabatan  Guru  Besar  pada  Fakultas Teknik Universitas Gadjah Mada. Yogyakarta 8 Juni 2009.
Pitana, I Gede dan Ketut Surya Diarta. 2009. Pengantar Ilmu Pariwisata. Cetakan Pertama.
Yogyakarta: Andi Offset.
Pitana, I Gede dan Putu G. Gayatri. 2005. Sosiologi Pariwisata. Yogyakarta: Andi offset. Purnamasari, Ketut Dwi Ratih. 2001. “ Strategi Pengelolaan Objek Wisata Taman Budaya Provinsi Bali di Kecamata n Denpasar Timur Kota Denpasar“. [ Tesis]. Denpasar: Program Magister Manajemen Universitas Udayana.
Rangkuti,  Freddy. 2002. Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis.  Jakarta:  PT Gramedia Pustaka Utama.
Riduwan. 2006. Belajar Mudah Penelitian. Bandung: Alfabeta.
Rangkuti Freedy. 2005. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Santoso, Singgih. 2010. Statistik Parametik: Konsep dan Aplikasi dengan SPSS. Jakarta: Penerbit PT Elex Media Komputindo.
Southall,  Carol  dan  Peter  Robinson.  2011.  Heritage  Tourism.  Dalam  Robinson  Peter,
Heitmann Sine, Dieke Dr Peter. Research Theme for Tourism. CAB International: Library of Congress Cataloging-in-Publication Data. Hal: 177
Suwena,  I  Ketut  dan  I  Gusti  Ngurah  Widyatmaja.  2010. Pengetahuan  Dasar  Ilmu Pariwisata. Denpasar: Udayana University Press.
Tarigan, R. 2005. Perencanaan Pengembangan Wilayah. Jakarta: PT. Bumi Aksara. Tanudirjo,  2008. Reposisi  Museum  di  Indonesia. Direktorat  Permuseuman,  Direktorat
Jenderal Kebudayaan.
Winarni,  2013. Pedoman  Penyelenggaraan  dan  Pengelolaan  Museum.  Direktorat Permuseuman, Direktorat Jenderal Kebudayaan.
Wahyudi,  Wanny  Rahardjo  2006.  Pengemasan  Benda  cagar  Budaya sebagai  Aset Pariwisata, dalam:  Yoeti  Oka  A,  editor. Pariwisata Budaya  Masalah  dan Solusinya. Jakarta: Pradnya Paramita. Hal: 315-321.