Universitas Dharmawangsa
INOVASI PEMBELAJARAN PKN BERBASIS KONSTRUKTIVISME DALAM MENINGKATKAN PELAKSANAAN PEMBELAJARAN MATA PELAJARAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DI SMP NEGERI 2 MAZINO, KECAMATAN MAZINO KABUPATEN NIAS SELATAN
Oleh : Fagonali Laia

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  inovasi  pembelajaran PKn  berbasis  konstruktivisme  dalam  meningkatkan  pelaksanaan pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  di  SMP  Negeri  2  Mazino, Kecamatan  Mazino,  Kabupaten  Nias  Selatan.  Inovasi  pembelajaran  ini dilaksanakan dengan menggunakan rancangan siklus pembelajaran di kelas (perencanaan,  pelaksanaan,  observasi,  evaluasi  dan  refleksi)  dengan menerapkannya  pada  dua  kali  siklus  tindakan.  Pembelajaran  dilaksanakan pada dua kelas yang berbeda, yaitu pada siswa VIII kelas A dan siswa VIII kelas  B.  Pengumpulan  data  dilakukan  melalui  observasi  partisipasi, wawancara  mendalam,  mengumpulkan  dokumen,  pemberian  tes, penggunaan format self-assessment, serta penilaian portofolio siswa. Analisis data dilakukan baik secara kuantitatif maupun kualitatif.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  inovasi  pembelajaran  PKn berbasis  konstruktivisme  ini  berhasil  dikembangkan  dengan  prosedur pelaksanaan  pembelajaran  sebagai  berikut.  (1)  memberikan  tugas  mandiri kepada siswa; (2) pemodelan presentasi menggunakan media komputer oleh dosen; (3) presentasi dan diskusi debat oleh siswa; dan (4) pelaksanaan praktik belajar kewarganegaraan berorientasi kebijakan publik.
Kata kunci : pembelajaran PKn, konstruktivisme dan PKn

## Universitas Dharmawangsa

## 1. Pendahuluan
1.1. Latar Belakang
Kegiatan  pembelajaran  di  sekolah  pada  umumnya  tidak melibatkan    siswa    secara    langsung    dalam    pembelajaran.    Siswa cenderung    pasif,    semua    bertumpu   pada    guru.    Guru   dianggap sebagai  satu-satunya  pusat  informasi  dalam  kegiatan pembelajaran ( teacher  centered ).  Hal  itu  dapat  mengakibatkan  suasana  belajar menjadi  kurang  menarik  dan  membosankan,  sehingga  akhirnya siswa  sibuk dengan  kegiatannya  sendiri  seperti  mengobrol  dengan teman    sebangkunya    atau    melakukan    hal-hal    lain    yang    tidak berkaitan  dengan  kegiatan  pembelajaran.
Dalam  paradigma  baru  PKn  abad  XXI  itu  juga  disebutkan bahwa ke depan PKn memiliki misi sosio-paedagogis, sosio-akademis, dan  sosio-kultural  yang  memungkinkan  pembinaan  dan pengembangan civic  knowledge , civic  virtues dan civic  culture secara terpadu dan berkesinambungan (Winataputra, 2001).  Di samping itu, relevan  dengan  upaya  demokratisasi  di  Indonesia,  PKn  juga mengemban  misi learning  democracy,  in  democracy,  and  for  democracy (QCA seperti dikutip oleh Winataputra, 2001). Kesemua misi PKn di atas pada dasarnya bertujuan untuk mengembangkan civic intelligence dan civic participation setiap warga negara Indonesia ke depan (Cogan, 1999).
Sayangnya, pendidikan tentang kewarganegaraan selama ini hanya menekankan pentingnya pengetahuan kewarganegaraan tanpa mempunyai implikasi sosial budaya yang positif kepada kehidupan sosial  bermasyarakat,  berbangsa,  dan  bernegara  Indonesia. Konsekuensinya, banyak warga negara yang telah memahami konsep, sikap, norma, dan nilai-nilai P4, hubungan warga negara dan negara, hak dan kewajiban warga negara, dan pendidikan awal bela negara, tetapi baru hanya sebatas pengetahuan hafalan yang bersifat teoretis saja.  Itupun  sebatas  pengetahuan  level  rendah.  Sementara  itu,

## Universitas Dharmawangsa
pemahaman dan  wawasan,  sikap,  rasa  percaya diri,  komitmen,  dan perilaku  bermasyarakat,  berbangsa,  dan  bernegara  masih  jauh  dari pencerminan  karakter  warga  negara  yang  baik,  yang  dapat diandalkan  untuk  kepentingan  bangsa  dan  negara.  Ini  adalah kelemahan utama pendidikan di Indonesia: peningkatan pengetahuan teoretis tidak dibarengi dengan peningkatan kecakapan hidup yang berguna  bagi  peserta  didik  untuk  partisipasinya  dalam  kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Hal ini karena pengetahuan yang  diperoleh  tidaklah powerful ,  dalam  arti:  kurang  bermakna, kurang  integratif  dengan  dunia  kehidupan  nyata  peserta  didik, kurang  berbasis  nilai-nilai,  kurang  menantang,  dan  kurang melibatkan  peserta  didik  secara  aktif  dalam  pembelajaran  (NCSS, 2000).
Pengalaman  mengajarkan  PKn  yang  diberikan  di  sekolah hanya  menggunakan  pendekatan  konvensional  dengan  metode pembelajaran  indoktrinasi  menunjukkan  bahwa,  di  samping  telah menghasilkan siswa yang memiliki kemampuan
dasar kewarganegaraan yang  bersifat verbalisme belaka, kemampuan dasar merekapun  cenderung  rendah,  karena  lebih  mengutamakan kemampuan  hafalan  dan  pemahaman  tingkat  rendah.  Amat  sedikit sekali siswa yang belajar PKn bersifat kritis di kelas, wawasan siswa dalam masalah-masalah kewarganegaraan yang aktual sangat rendah, sensitivitas  dan  partisipasi  sosial  politik  siswa  terhadap  pemecahan masalah-masalah sosial kemasyarakatan, kebangsaan, dan kenegaraan di lingkungan sekitarnya juga amat rendah (Sukadi, 2002).
Karena  itulah  dibutuhkan  pendekatan  yang  inovatif  yang memungkinkan perwujudan visi dan misi PKn tersebut.  Berdasarkan latar belakang masalah di atas maka upaya inovasi dengan kolaborasi ini  diarahkan  untuk  mengimplementasikan  prinsip-prinsip konstruktivisme  sosial  yang  menggunakan  prinsip-prinsip  DeVries dan  Zan  (1994)  dalam  pembelajaran  PKn/Kewiraan  melalui penerapan model praktik belajar kewarganegaraan berbasis kebijakan publik  (Budimansyah,  2002).  Dengan  penerapan  model  belajar  dan
pembelajaran  ini  diharapkan  dapat  meningkatkan  keterampilan intelektual dan akademis serta keterampilan  sosial kewarganegaraan siswa.
Penerapan  ide  inovasi  pembelajaran  seperti  ini  telah  pernah dilaksanakan oleh  Sukadi dan Landrawan (2003) dalam mata kuliah yang  sama.  Tetapi,  studi  yang  dilakukan  tahun  2003  ini  cenderung baru menghasilkan prototipe model pembelajaran yang lebih relevan dengan tingkat perkembangan siswa dan aplikasinya masih terbatas pada penerapan fase-fase pembelajarannya saja serta belum didukung dengan  pengembangan  perangkat-perangkat  pembelajaran  utama lainnya.
Sesuai  dengan  permasalahan  di  atas  maka  tujuan  utama penerapan inovasi pembelajaran ini adalah mengembangkan fase-fase pembelajaran  yang  relevan,  mengintegrasikan  perangkat-perangkat pembelajaran,  meningkatkan  kemampuan  intelektual  dan  akademis serta keterampilan sosial kewarganegaraan siswa, serta meminimalisasi kendala-kendala dalam pelaksanaan pembelajaran.
1.2. Tujuan Penelitian
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  inovasi pembelajaran  PKn  berbasis  konstruktivisme  dalam  meningkatkan pelaksanaan  pembelajaran  Pendidikan  Kewarganegaraan  di  SMP Negeri 2 Mazino, Kecamatan Mazino, Kabupaten Nias Selatan.

## 1.3. Metode Penelitian
Inovasi pembelajaran ini dilaksanakan dengan mengguna-kan rancangan  siklus  pembelajaran  di  kelas  (perencanaan,  pelaksanaan, observasi,  evaluasi  dan  refleksi)  dengan  menerapkannya  pada  dua kali siklus tindakan. Pembelajaran dilaksanakan pada dua kelas yang berbeda,  yaitu  pada  siswa  VIII  kelas  A  dan  siswa  VIII  kelas  B. Pengumpulan  data  dilakukan  melalui  observasi  partisipasi, wawancara  mendalam,  mengumpul-kan  dokumen,  pemberian  tes, penggunaan  format self-assessment ,  serta  penilaian  portofolio  siswa.
Analisis  data  dilakukan  baik  secara  kuantitatif  maupun  kualitatif. Indikator  kinerja  yang  digunakan  antara  lain  dihasilkan  satu dokumen CD pembelajaran di kelas, satu produk modul pembelajaran PKn, satu produk karya ilmiah kebijakan publik siswa,  satu dokumen media  presentasi  oleh  siswa,  peningkatan  hasil  belajar  siswa  yang meliputi  kemampuan  berpikir  intelektual,  kemampuan  berpikir akademis, dan keterampilan sosial kewarganegaraan siswa.

## 2. Uraian Teoritis

## 2.1. Pengertian PKn
Secara  bahasa,  istilah  “ Civic  Education ”  oleh  sebagian  pakar diterjemahkan    ke    dalam    bahasa    Indonesia    menjadi   Pendidikan Kewargaan    dan    Pendidikan    Kewarganegaraan.    Menurut    Kerr (dalam  Winataputra  dan  Budimansyah,  2007:4),  mengemukakan bahwa Citizenship  education  or  civics  education didefinisikan sebagai berikut: “Citizenship    or    civics    education    is    construed    broadly    to encompass  the  preparation of young people for their roles and responsibilities as citizens  and,  in  particular,  the  role  of  education  (trough  schooling, teaching, and learning) in that preparatory process” .
Dari    defenisi    tersebut  dapat  dijelaskan  bahwa  Pendidikan Kewarganegaraan  dirumuskan  secara  luas  untuk  mencakup  proses penyiapan generasi  muda  untuk  mengambil  peran  dan  tanggung jawabnya    sebagai    warga  negara,  dan  secara  khusus,  peran pendidikan  termasuk  di  dalamnya  persekolahan,  pengajaran  dan belajar, serta dalam proses penyiapan warga negara tersebut.

## 2.2. Pengertian Pembelajaran
Pembelajaran  dapat  didefinisikan  sebagai  suatu  sistem  atau proses  membelajarkan  subjek  didik/pembelajar  yang  direncanakan atau    didesain,    dilaksanakan,  dan  dievaluasi  secara  sistematis  agar subjek didik/pembelajar dapat  mencapai tujuan-tujuan pembelajaran secara efektif dan efesien.
Pembelajaran    dan    kata    pengajaran    dapat    dibedakan pengertiannnya,  apabila  kata  pengajaran  hanya  ada  dalam  konteks guru-murid    di    kelas    formal,  sedangkan  kata  pembelajaran  tidak hanya dalam konteks guru dan siswa di kelas  formal,  akan  tetapi juga  meliputi  kegiatan  belajar  mengajar  yang  tidak  dihadiri  oleh guru  secara  fisik  didalam  kata  pembelajaran  ditekankan  kepada kegiatan  belajar  siswa  melalui  usaha-usaha  yang  terencana  dalam memanipulasi  sumber-sumber belajar agar terjadi proses  belajar.

## 2.3. Pembelajaran Konstruktivisme
Model  pembelajaran  konstruktivisme  adalah  salah  satu pandangan  tentang  proses  pembelajaran  yang  menyatakan  bahwa dalam  proses  belajar  (perolehan  pengetahuan)  diawali  dengan terjadinya  konflik  kognitif.  Konflik  kognitif  ini  hanya  dapat  diatasi melalui  pengetahuan  akan  dibangun  sendiri  oleh  anak  melalui pengalamannya  dari  hasil  interaksi  dengan  lingkungan- nya. Konstruktivisme  merupakan  pandangan  filsafat  yang  pertama kali dikemukakan oleh Giambatista Vico tahun 1710, ia adalah seorang sejarawan  Italia  yang  mengungkapkan  filsafatnya  dengan  berkata ”Tuhan adalah pencipta alam semesta dan manusia adalah tuan dari ciptaan”.  Dia  menjelaskan  bahwa  “ mengetahui ”  berarti  “ mengetahui bagaimana  membuat  sesua tu”. Ini  berarti  bahwa  seseorang  baru mengetahui sesuatu jika ia dapat menjelaskan unsur-unsur apa yang membangun sesuatu itu (Suparno, 1997:24).
Perolehan pengetahuan siswa diawali dengan diadopsinya hal baru  sebagai  hasil  interaksi  dengan  lingkungannya,  kemudian  hal baru tersebut dibandingkan dengan konsepsi awal yang telah dimiliki sebelumnya. Jika hal baru tersebut tidak sesuai dengan konsepsi awal siswa, maka akan terjadi konflik kognitif yang mengakibatkan adanya ketidakseimbangan  dalam  struktur  kognisinya.  Pada  kondisi  ini diperlukan alternatif strategi lain untuk mengatasinya.
Berdasarkan pandangan tersebut, dapat disimpulkan bahwa model  konstruktivisme  dalam  pembelajaran  adalah  suatu  proses

## Universitas Dharmawangsa
belajar  mengajar  dimana  siswa  sendiri  aktif  secara  mental, membangun  pengetahuannya,  yang  dilandasi  oleh  struktur kognitif yang  dimilikinya.  Guru  lebih  berperan  sebagai  fasilitator  dan mediator pembelajaran. Penekanan tentang belajar dan mengajar lebih berfokus  terhadap  suksesnya  siswa  mengorganisasi  pengalaman mereka. Menurut Werrington (dalam Suherman, 2003:75),
menyatakan  bahwa  dalam  kelas  konstruktivis  seorang  guru  tidak mengajarkan  kepada  anak  bagaimana  menyelesaikan  persoalan, namun  mempresentasikan  masalah  dan  mendorong  siswa  untuk menemukan cara mereka sendiri dalam menyelesaikan permasalahan. Ketika  siswa  memberikan  jawaban,  guru  mencoba  untuk  tidak mengatakan bahwa jawabannya benar atau tidak benar. Namun guru mendorong siswa untuk setuju atau tidak setuju kepada ide seseorang dan saling tukar menukar ide sampai persetujuan dicapai tentang apa yang dapat masuk akal siswa.

## 3. Hasil Penelitian dan Pembahasan
Pelaksanaan inovasi pembelajaran Pendidikan
Kewarganegaraan  berbasis  konstruktivisme  sosial  dengan  model praktik  belajar  kewarganegaraan  berorientasi  kebijakan  publik  ini berhasil dilaksanakan dengan prosedur pembelajaran sebagai berikut. Pertama siswa  diberikan  tugas  mandiri  untuk  membaca  dan mengerjakan  tugas-tugas  dalam  modul  PKn. Kedua ,  hasil  tugas mandiri  ini  dijadikan  dasar  oleh  siswa  secara  berkelompok  untuk menyiapkan  makalah  presentasi  dan  mengembangkan  media presentasi  menggunakan  program  media powerpoint yang menggunakan  model  kerangka  konseptual. Ketiga ,  sebelum  siswa mempresentasikan pokok materi yang telah dipelajari, dosen terlebih dahulu memberikan model kepada siswa untuk melakukan presentasi menggunakan  media  presentasi powerpoint dengan  model  kerangka konseptual dan melaksanakan diskusi kelas. Keempat , dengan model tersebut  kemudian  siswa  diberikan  kesempatan  untuk  melakukan presentasi  pokok  materi  yang  telah  disiapkan  secara  berkelompok
Universitas Dharmawangsa
dengan  menggunakan  media  presentasi  program powerpoint yang telah dikembangkan dan dilanjutkan dengan aktivitas diskusi debat. Untuk  diskusi  debat  ini,  kelompok  siswa  yang  bertugas  mendebat kelompok  presenter  harus  menyiapkan  bahan  debatnya  minimal sehari sebelum kegiatan presentasi dilakukan. Keempat prosedur atau langkah-langkah  pembelajaran  ini  terutama  dilaksanakan  untuk membantu siswa meningkatkan kemampuan berpikir konseptualnya dalam memahami pokok-pokok materi yang dibahas bersama melalui aktivitas belajar secara berkelompok yang dapat pula meningkatkan penalaran  nilai  dan  keterampilan-keterampilan  sosial  siswa. Akhirnya,  sebagai  puncak  aktivitas  belajar  dikembangkanlah prosedur praktik belajar kewarganegaraan terutama untuk membahas isu-isu  sosial  kewarganegaraan  yang  relevan  dengan  pokok-pokok materi  yang  telah  dibahas  sebelumnya  dalam  rangka  menghasilkan usulan kebijakan publik oleh siswa.
Peningkatan  hasil  belajar  dalam  kemampuan  pemahaman konseptual  dan  berpikir  akademis  ini  jelas  ditentukan  oleh  banyak faktor-faktor  belajar,  seperti:  aktivitas  belajar  mandiri  dengan tuntunan
modul,
belajar secara
berkelompok,
belajar
mempresentasikan  gagasan  secara  bebas  dan  kreatif  menggunakan perangkat  media  presentasi,  belajar  melalui  diskusi  debat,  belajar memformulasikan masalah, belajar melalui penggalian informasi dan data  ke  lapangan,  belajar  mengembangkan  kerangka  konseptual hipotetik,  belajar  mengembangkan  media  presentasi  melalui pengembangan  kerangka  konseptual,  belajar  menemukan  alternatif pemecahan masalah, belajar melakukan analisis dan klarifikasi nilai, belajar  membuat  keputusan,  belajar  merumuskan  usul  kebijakan publik, belajar membuat rencana tindakan, dan belajar presentasi dan berdebat dengan ahli.
Pembelajaran seperti di atas juga diamati dapat meningkatkan keterampilan  sosial  siswa  seperti  menggalang  kerjasama  kelompok, sharing
tanggung jawab
kepemimpinan, kemampuan mendistribusikan  tugas,  keberanian  dan  kemampuan  komunikasi

## Universitas Dharmawangsa
secara  oral  dalam  presentasi  dan  debat  dengan  dewan  juri, memecahkan  konflik  kepentingan  antaranggota  kelompok, keberanian,  dan  kemampuan  menghubungi  nara  sumber,  belajar berkomunikasi  secara  intensif  dengan  dosen  pembimbing  dengan penuh rasa hormat baik pada aktivitas kurikuler maupun kokurikuler, kemampuan
mempertahankan
pendapat,
kemampuan
mempengaruhi  pikiran  dan  keyakinan  orang  lain  secara  oral,  serta mengembangkan kemampuan berdiskusi dan berdebat dengan teman sekelompok  atau  sekelas.  Keberhasilan  pencapaian  pembentukan keterampilan-keterampilan sosial seperti di atas walau masih dinilai belumlah  cukup  memadai  untuk  menghasilkan  kemampuan konseptual  dan  akademis  secara  optimal  diyakini  benar  bersumber dari  intensifnya  pengembangan  model  belajar  secara  berkelompok serta  penciptaan  hubungan  belajar  yang  multiarah  antara  siswa dengan berbagai sumber belajar dengan memberikan peran aktif dan kreativitas  siswa  dalam  mewujudkan  seluruh  potensi  belajarnya secara optimal, terarah, dan terbimbing.
Pelaksanaan inovasi pembelajaran ini juga menemukan bahwa siswa dapat meningkatkan rasa percaya diri, kepekaan, dan komitmen sosialnya.  Peningkatan  rasa  percaya  diri  siswa  dapat  diwujudkan melalui  bimbingan  belajar  dengan  menumbuhkan  keyakinan  dan sikap  positif  siswa  bahwa  mereka  dapat  belajar  dengan  baik  dan mencapai  hasil  belajar  yang  optimal  jika  mereka  melakukan  semua upaya-upaya  belajar  yang  efektif.  Memberikan  tantangan-tantangan belajar  yang  relevan  dengan  kemampuan  siswa  juga  dapat meningkatkan  rasa  percaya  diri  siswa,  antara  lain  dengan menumbuhkan  sikap  positif  dalam  belajar  mandiri,  belajar mempresentasikan  gagasan-gagasan  yang  dimiliki  dalam  kegiatan diskusi  atau  debat,  berhubungan  dengan  nara  sumber  langsung  di masyarakat terutama dengan para pejabat dalam menggali data dan informasi,  mempresentasikan  karya  ilmiah  siswa  dan  melakukan validasi  di  hadapan  dewan  juri  ahli,  memberikan  pengakuan  dan penghargaan  terhadap  setiap  kemajuan  keberhasilan  belajar  siswa,

## Universitas Dharmawangsa
dan  memberikan  akses  kepada  siswa  untuk  dapat  berkomunikasi intensif  dengan  dosen  untuk  kepentingan  bimbingan  belajar,  dan sebagainya.  Penciptaan  iklim  belajar  seperti  ini  relevan  dengan pandangan  pengembang  model  pembelajaran  kuantum  yang meyakini  bahwa  pembelajaran  harus  dapat  meningkatkan  rasa percaya  diri  pebelajar  karena  meningkatnya  rasa  percaya  diri pebelajar  akan  mengembangkan  konsep  diri  akademis  dan  pada akhirnya dapat melipatgandakan hasil belajar mereka.
Siswa  juga  dapat  ditingkatkan  kepekaan  dan  komitmen sosialnya  melalui  memberikan  akses  yang  luas  kepada  siswa  untuk memahami  dan  berinteraksi  dengan  isu-isu  atau  masalah-masalah sosial  kewarganegaraan  yang  aktual  berkembang  di  masyarakat. Pemahaman dan kesadaran yang muncul kemudian ditantang dengan memberikan  siswa  untuk  terlibat  aktif  dan  mengembangkan partisipasi sosial politiknya secara aktif untuk memecahkan masalah- masalah sosial yang ada dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara melalui pengembangan usul kebijakan publik. Dalam kegiatan-kegiatan  ini  juga  diintegrasikan  aktivitas  belajar  yang memungkinkan  siswa  melakukan  analisis  dan  klarifikasi  nilai  serta memberikan kebebasan kepada mereka untuk mengambil keputusan nilai secara rasional dan bertanggung jawab sesuai dengan keyakinan- keyakinan  nilai  kebenaran  yang  mereka  junjung.  Aktivitas  belajar seperti  inilah  yang  diharapkan  memfasilitasi  siswa  menyelaraskan keyakinan  dan  nilai-nilainya,  mengembangkan  sikap  positif,  dan menumbuhkan  keinginan  berpartisipasi  aktif  untuk  memecahkan masalah-masalah  sosial  kewarganegaraan  yang  aktual  dan kontroversial  terjadi  dalam  kehidupan  sosial  bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara .
Akhirnya,  pelaksanaan  inovasi  pembelajaran  ini  juga menemui  banyak  kendala  dalam  pelaksanaannya  untuk  mencapai hasil belajar yang seoptimal mungkin. Pertama , pembelajaran seperti ini  membutuhkan  waktu  belajar  siswa  yang  relatif  lebih  lama  dari model  pembelajaran  konvensional.  Banyaknya  mata  kuliah  yang

## Universitas Dharmawangsa
diprogram siswa membatasi kesempatan belajar siswa secara intensif. Kedua ,  model  pembelajaran  ini  membutuhkan  siswa  belajar  lebih intensif,  fokus,  dan  partisipatif.  Kebiasaan  belajar  siswa  secara konvensional  yang  hanya  belajar  dengan  membaca  untuk menyiapkan  diri  dalam  ujian  tengah  semester  dan  ujian  akhir semester  menjadi  kendala  efektivitas  pembelajaran  ini. Ketiga , pembelajaran  ini  lebih  membutuhkan  upaya  belajar  bekerjasama siswa  secara  kooperatif  dan  partisipatif.  Kebiasaan  belajar  secara konvensional yang bisa dicapai dengan belajar secara individual dan pasif menjadi kendala tersendiri dalam mengubah kebiasaan belajar siswa. Keempat ,  pembelajaran  ini  memberikan  kepada  siswa  banyak tantangan, membutuhkan keterlibatan siswa secara aktif, berinteraksi dengan banyak sumber belajar, dan menunjukkan hasil belajar siswa dalam berbagai bentuk produk hasil belajar. Kebiasaan belajar siswa secara  konvensional  yang  pasif,  kurang  adanya  tantangan, menggunakan  sumber  belajar  hanya  dari  catatan  dosen  atau  buku sumber yang terbatas, dan siswa menunjukkan hasil belajarnya hanya dalam  mengerjakan  soal  objektif  atau  essay  yang  terbatas  menjadi kendala tersendiri dalam penerapan inovasi pembelajaran ini. Kelima , model pembelajaran ini membutuhkan  sarana belajar yang memadai seperti  ruangan  belajar  yang  representatif,  sumber  belajar  yang memadai,  media  pembelajaran  yang  memadai,  dan  kesempatan membimbing  belajar  siswa  oleh  dosen  secara  memadai  pula. Sayangnya,  sarana  yang  dibutuhkan  tersebut  sangat  terbatas,  maka terbatas pulalah hasil yang dicapai.
Berbagai  kendala  tersebut  telah  diatasi  sedapat  mungkin, antara  lain  sebagai  berikut. Pertama ,  penerapan  pembelajaran diupayakan  lebih  kontekstual. Kedua ,  memberikan  siswa  banyak motivasi belajar, mengakui dan menghargai semua aktivitas dan hasil belajar siswa, dan belajar lebih disesuaikan dengan irama perubahan sikap dan perilaku belajar siswa. Ketiga , dosen berupaya menyediakan sarana belajar yang dibutuhkan siswa seperti menyiapkan komputer dan  LCD,  menyediakan  modul  belajar,  menyediakan  akses  sumber
Universitas Dharmawangsa
belajar lainnya, menata dan menyesuaikan kebutuhan ruang belajar agar  lebih  representatif. Keempat ,  dosen  memberikan  perhatian  dan akses  waktu  yang  lebih  banyak  kepada  siswa  untuk  melakukan bimbingan belajar yang lebih intensif baik secara kurikuler maupun kokurikuler.

## 4. Kesimpulan dan Saran

## 4.1. Kesimpulan
Inovasi  pembelajaran  PKn  berbasis  konstruktivisme  ini berhasil dikembangkan dengan prosedur pelaksanaan pembelajaran sebagai  berikut.  (1)  memberikan  tugas  mandiri  kepada  siswa;  (2) pemodelan presentasi menggunakan media komputer oleh dosen; (3) presentasi dan diskusi debat oleh siswa; dan (4) pelaksanaan praktik belajar kewarganegaraan berorientasi kebijakan publik. Yang terakhir ini  dilaksanakan  dengan  langkah-langkah sebagai  berikut.  (1)  siswa menggali  isu-isu  kebijakan  publik;  (2)  siswa  mengidentifikasi  dan merumuskan masalah kebijakan publik; (3) siswa menggali informasi dari  berbagai  sumber  belajar;  (4)  siswa  menetapkan  beberapa alternatif pemecahan masalah; (5) siswa merumuskan usul kebijakan publik; (6) siswa menetapkan rencana tindakan untuk mendapatkan dukungan  dari  masyarakat  dan  lembaga  pemerintahan  terkait;  (7) siswa  membuat  karya  ilmiah  kebijakan  publik;  (8)  siswa mempresentasikan;  dan  berkompetisi  dalam  presentasi  kebijakan publik  di  hadapan  dewan  juri;  dan  (9)  dosen dan  siswa melakukan refleksi pengalaman belajar.
4.2. Saran
Untuk  memahami  keterbatasan  upaya  belajar  siswa, memotivasi  belajar,  mengakui  dan  memberikan  penghargaan terhadap  aktivitas  belajar,  dan  pemenuhan  beberapa  unsur  sarana belajar siswa.

## Universitas Dharmawangsa

## Daftar Pustaka
Budimansyah, Dasim. 2002. Model Pembelajaran dan Penilaian Berbasis Portofolio . Bandung: Grafindo. Cogan, J.J. 1999. Developing the Civic Society: The Role of Civic Education . Bandung: CICED. Depdiknas. 2004. Kurikulum dan Hasil Belajar: Kompetensi  Dasar Mata Pelajaran Kewarganegaraan untuk Sekolah Menengah Pertama dan Madrasah Tsanawiyah . Jakarta: Depdinas. DeVries, Rheta and Betty Zan. 1994. Moral Classrooms, Moral Children: Creating  a  Constructivist  Atmosphere  in  Early  Education .  New York and London: Teachers College Press. Gredler, Margaret E. 1992. Learning and Instruction: Theory into Practice. Second Edition . Upper Saddle River, New Jersey: Prentice-Hall, Inc. Martorella, P. H. (1985). Elementary Social Studies: Developing Reflective, Competent,  and  Concerned  Citizens .  Boston,  Toronto:  Little,
Brown and Company.
Sukadi.  2005.  Pembelajaran  Mata  Kuliah  Belajar  dan  Pembelajaran Menggunakan  Modeling  Dosen  Berbasis  Konstruktivisme Pada Siswa Semester III Jurusan PPKN IKIP Negeri Singaraja Tahun  2005/2006. Laporan  Penelitian .  Singaraja:  IKIP  Negeri Singaraja.
Sukadi,  I  W.  Kertih  dan  I  G.  Nurdana.  1999.  Menciptakan  Iklim
Konstruktivis  dalam  Pembelajaran  Hukum  Tata  Negara Melalui  Model  Cooperative  Learning  pada  Siswa  Program Studi  PPKN  STKIP  Singaraja  Tahun  1998/1999. Laporan Penelitian (Tidak dipublikasikan). Singaraja: STKIP Singaraja. Sukadi,  Landrawan.  2003.  Implementasi  Konstruktivisme  Sosial Model DeVries dan Zan dalam Pembelajaran PKn/Kewiraan untuk Meningkatkan Keterampilan Intelektual dan Akademis serta Keterampilan Sosial Kewarganegaraan pada Siswa IKIP
Negeri  Singaraja. Laporan  Penelitian .  Singaraja:  IKIP  Negeri Singaraja. Suparno,  Paul.  1997. Filsafat  Konstruktivisme  dalam  Pendidikan .
Yogyakarta: Penerbit Kanisius.
Widja,  I  Gde.  2002.  Pokok-pokok  Pikiran  Mengenai  Strategi Pengembangan  Kurikulum  Baru  Pendidikan  IPS  di  LPTK. Makalah .  Disampaikan  pada  Seminar  Nasional  Sehari  IPS, FPIPS IKIP Negeri Singaraja Tanggal 10 Agustus 2002. Widja,  I  Gde., et  al .  2002.  Implementasi  Model  Konstruktivis  dalam Pembelajaran  IPS. Laporan  Penelitian .  Singaraja:  IKIP  Negeri Singaraja.
Winataputra,  Udin  Saripudin.  2002.  Jati  Diri  Pendidikan Kewarganegaraan  sebagai  Wahana  Sistemik    Pendidikan Demokrasi:  Suatu  Kajian  Konseptual  dalam  Konteks Pendidikan IPS. Jurnal Pendidikan Program Pascasarjana , Vol. 1 Nomor 1, Februari 2002, hal. 39-75. Winataputra,  Udin  Saripudin.  2002.  Jati  Diri  Pendidikan Kewarganegaraan  sebagai  Wahana  Sistemik    Pendidikan Demokrasi:  Suatu  Kajian  Konseptual  dalam  Konteks Pendidikan  IPS. Disertasi (Tidak  Dipublikasikan).  Bandung: UPI.