DOI: 1055403

## IMPLEMENTASI EVALUASI PEMBELAJARAN UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS PENDIDIKAN

## HIDAYATI
MTs Muhammad Abduh
Email: yayat.hidayati@yahoo.com

## ABSTRAK
Kualitas Pendidikan seringkali dikaitkan dengan banyak faktor, salah satunya adalah kurikulum. Mutu pembelajaran  dapat  mempengaruhi  mutu  Pendidikan.  Mengingat  berbagai permasalahan  yang  timbul dalam  peningkatan  mutu  Pendidikan,  maka  kurikulum  merupakan  salah  satu  program  yang  patut dilaksanakan  dengan  baik.  Oleh  karena  itu  penilaian  terhadap  pembelajaran  sangatlah  penting. Pembelajaran dikatakan sebagai suatu program karena pelaksanaannya melibatkan banyak komponen, seperti  guru,  siswa,  sarana  prasarana,  agar  dapat  berjalan  dengan  baik,  maka  seorang  guru  harus mampu mengelola  seluruh  aspek  input dengan  baik.  Oleh karna  itu,  evaluasi  terhadap  program  studi yang  ada  saat  ini  harus  dilakukan  ,  yang  tujuannya  adalah  untuk  melihat  sejauh  mana  pengaruh program studi terhadap peningkatan mutu Pendidikan.

## Kata kunci: Implementasi, Evaluasi, Pembelajaran, Kualitas Pendidikan

## A. PENDAHULUAN
Peningkatan mutu Pendidikan dipengaruhi oleh banyak faktor, faktor utama adalah guru, yang  merupakan  penentu  terhadap  keberhasilan  pembelajaran.  Untuk  mencapai  hasil pembelajaran  yang  optimal  dibutuhkan  guru  kreatif  dan  inovatif  yang  memiliki  keinginan yang  besar  untuk  terus memperbaiki  dan  meningkatkan mutu  belajar  yang  berkaitan  dengan peningkatan  kualitas  Pendidikan.  Hal  senada  juga  disampaikan  oleh  Djemari  yang mengatakan  bahwa  usaha  kualitas  Pendidikan  dapat  ditempuh  melalui  peningkatan  kualitas pembelajaran yang akan menghasilkan kualitas belajar yang baik. Dengan demikian salah satu faktor  yang  mempengaruhi  pencapaia  Pendidikan  yang  bermutu adalah  proses  pembelajaran yang dilakukan oleh guru secara kreatif dan inovatif dalam  menghasilkan hasil belajar yang berkualitas. (Widoyoko:2003)
Setiap warga negara berhak mendapatkan Pendidikan bermutu yang diselenggarakan  di  setiap  sekolah.  Melalui  Pendidikan  yang  bermutu  maka  setiap  orang dapat  proses  mempersiapkan  dirinya  menuju  masa  depan  yang  lebih  baik.  Pemerintah sebagai  pihak  yang  diberi  amanat  oleh  rakyat  untuk  mengelola  jalanya  kehidupan
berbangsa  dan  bernegara  mempunyai  kewajiban  untuk  memenuhi  hak  warga  negera  akan Pendidikan.
Undang-Undang  Sisdiknas  No  20  Tahun  2003  asal  11  ayat  1  mengamanatkan bahwa  pemerintah  wajib  memberikan  layanan  dan  kemudahan,  serta  menjamin terselenggaranya Pendidikan yang bermutu bagi setiap warga negaranya tanpa diskriminasi. Terwujudnya  Pendidikan  yang  bermutu  membutuhkan  upaya  yang  berkelanjutan  dalam meningkatkan  mutu  Pendidikan.  Salah  satu  upaya  yang  dapat  dilakukan  untuk meningkatkan  kualitas  pendididikan  adalah  melalui  program  pembelajaran  yang berkualitas,  oleh  karena  itu  program  pembelajaran  merupakan  hal  yang  penting  untuk diperhatikan.
Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  maka  di  dalam  pembelajaran  dibutuhkan  guru yang  tidak  hanya  mampu  mengajar  dengan  baik,  tetapi  guru  juga  dapat  mengelola  kelas dengan  baik,  agar  pembelajaran  dapat  berjalan  secara  optimal.  Untuk  menilai  keefektifan program pembelajaran terhadap peningkatan mutu Pendidikan yang telah dijalankan, perlu dilakukan  evaluasi  terhadap  program  pembelajaran  dalam  waktu  yang  telah  ditentukan. Evaluasi  pada  hakikatnya  adalah  suatu  proses  yang  sistematis  dan  berkelanjutan  untuk menentukan  kualitas  (nilai  dan  arti)  dari  sesuatu,  berdasarkan  pertimbangan  dan  kriteria tertentu dalam rangka pembuatan keputusan.
Dapat  dikatakan  bahwa,  evaluasi  program  merupakan  suatu  proses  penilaian  yang berkelanjutan terhadap program yang telah dijalankan, dengan tujuan untuk melihat sampai sejauh mana  program  yang  dijalankan mancapai tujuan  Pendidikan yang telah  ditentukan. Upaya  peningkatan  kualitas  program  pembelajaran  memerlukan  hasil  dan  penilaian terhadap  program  pembelajaran  yang  telah  dijalankan.  Dengan  demikian,  untuk  dapat melakukan  pembaharuan  program  pendidikan,  termasuk  di  dalamnya  adalah  program pembelajaran,  kegiatan  evaluasi  terhadap  program  yang  sedang  maupun  telah  berjalan sebelumnya perlu dilakukan dengan baik. Untuk dapat menyusun program yang lebih baik, maka perlu dilakukan evaluasi terhadap program pembelajaran dalam meningkatkan mutu Pendidikan.
Tanpa  evaluasi  program,  maka  tidak  bisa  mengetahui  seberapa  jauh  keberhasilan program  pembelajaran  mempengaruhi  hasil  belajar  yang  bermutu  dan  perubahan  menjadi lebih  baik.  Dengan  demikian  secara  umum  evaluasi  program  bertujuan  untuk  mengetahui
DOI: 1055403
tingkat keberhasilan suatu program yang mempengaruhi peningkatan mutu Pendidikan.

## B. METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif  dengan metode  deskriptif.  Penelitian kualitatif  dengan  metode  deskriptif  adalah  metode  yang  menjelaskan  atau  mendeskripsikan suatu  fakta,  data,  dan  objek  penelitian  secara  sistematis  dan  sesuai  dengan  situasi  alamiah. Terkait ini hasil penelitian lebih menekankan pada makna dari pada hasil, dan hasil penelitian tidak  mengikat  serta  dapat  berubah  sesuai  dengan  kondisi  yang  dihadapi  di  lapangan penelitian  dan  diinterpretasikan  dan  dituliskan  dalam  bentuk  kata-kata  atau  deskriptif berdasarkan fakta di lapangan (Anggito & Setiawan, 2018).

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Konsep Pembelajaran
Salah  satu  penyebab  munculnya  masalah  dalam  pembelajaran  adalah  praktik mengajar yang lebih memfokuskan pada penugasan materi daripada membekali siswa dari sudut  kompetensi.  Secara  teoritis  pendidikan  adalah  untuk  membimbing  siswa  lewat pengajaran yang dilakukan oleh guru sehingga mereka memiliki kompetensi sesuai dengan bakat  masing-masing  seperti  apa  yang  diharapkan  oleh  tujuan  pendidikan  pada  umumnya dan  tujuan  sekolah  secara  khusus.  Pendidikan  tidak  hanya  membentuk  kecerdasan,  tetapi membekali dengan kompetensi dan nilainilai etik serta pembentukan watak yang membuat siswa mempunyai jati diri dan kepercayaan yang kuat atau kompetensi yang dimiliki siswa tersebut.
Ada  beberapa  definisi  tentang  pengajaran  yang  dikemukakan  oleh  para  ahli  di antaranya, Gazali menyatakan bahwa pengajaran adalah menanamkan pengetahuan kepada seseorang  dengan  cara  paling  singkat  dan  tepat.  Berbeda  dengan  yang  dikatakan  Usman pengajaran merupakan suatu usaha mengorganisasi lingkungan dalam hubungannya dengan anak  didik  dan  bahan  pengajaran  yang  menimbulkan  proses  pengajaran.  Sejalan  dengan Hamalik  pengajaran  adalah  usaha  guru  untuk  mengorganisasi  lingkungan  sehingga menciptakan kondisi belajar bagi anak didik.
Berdasarkan  definisi  para  ahli  di  atas,  maka  dapat  dikatakan  bahwa  peran  guru  adalah  sebagai
organisator  sekaligus  fasilitator  anak  didik  dalam  proses  penitasan  nilai-nilai  atau  pengetahuan khususnya  yang  berkaitan  dengan  kehidupan  dan  lingkungan  sekitar.
Selain itu pengajaran juga merupakan proses pengangkatan potensi-potensi yang terdapat dalam diri peserta didik yang tujuannya mengarahkan peserta didik menemukan dirinya sendiri. Oleh karena itu guru bertanggung jawab terhadap pelaksanaan pengajaran, agar mampu menghasilkan lulusan yang berkualitas atau sesuai yang diinginkan oleh stakeholders.
Pembelajaran  dapat  dikatakan  sebagai  program,  karena  pembelajaran  yang berkualitas  adalah  pembelajaran  yang  memerlukan  perencanaan  yang  baik.  Selain  itu, pembelajaran  melibatkan  banyak  komponen  seperti,  guru,  peserta  didik,  dan  sarana prasanana  yang  saling  memiliki  keterkaitan  antara  pembelajaran  yang  satu  dengan pembelajaran yang lain, yang pada akhirnya bertujuan untuk mencapai kompetensi lulusan yang  bermutu  dalam  sebuah  lembaga  atau  instansi  mengatakan  bahwa  program pembelajaran  diselenggarakan  dalam  suasana  kerja  dimana  para  siswa  mendapat  latihan dan pengalaman praktis. Karena itu, suasana yang diperlukan adalah suasana yang  aktual, seperti  dalam  keadaan  yang  sesungguhnya.  Para  siswa  mengerjakan  hal-hal  yang  dapat menarik  minatnya  dan  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat.  Ada  tiga  ciri  khas  yang terkandung dalam sistem pembelajaran, antara lain:
1. rencana  adalah  penataan  ketenagaan,  material,  dan  prosedur  yang  merupakan unsur-unsur sistem pembelajaran dalam suatu rencana khusus
2. ketergantungan  ( interpedence ),  antara  unsur-unsur  sistem  pembelajaran  yang sesuai  secara  keseluruhan.  Setiap  unsur  bersifat  esensial,  dan  memberikan sumbangannya kepada sistem pembelajaran,
3. pembelajaran  mempunyai  tujuan  yang  hendak  dicapai  yaitu  agar  siswa  dapat belajar secara efektif dan efisien.

## Kualitas Pendidikan
Ada beberapa pandangan yang mengatakan bahwa kualitas merupakan sebagai satuan yang dapat  digunakan  bersama-sama  sebagai  konsep  yang  absolut  dan  relatif.  Kualitas  sama halnya  sifat  baik,  cantik,  dan  benar  yang  merupakan  suatu  idealisme  yang  tidak  dapat dikompromikan.  Dalam  definisinya  absolut  merupakan  sesuatu  yang  berkualitas  dari
DOI: 1055403
standar yang sangat tinggi dan tidak dapat dapat diungguli. Sedangkan konsep mutu yang relative  memandang  mutu  bukan  sebagai  suatu  atribut  produk  atau  layanan,  akan tetapi sesuatu  yang  dianggap  berasal  dari  produk  layanan  tersebut.  Kualitas  dapat  dikatakan  ada apabila  sebuah  layanan  memenuhi  spesifikasi  yang  ada.  Dengan  demikian,  konsep  mutu merupakan  tingkat  atau  derajat  tentang  baik  buruknya  barang  dan  jasa  yang  diproduksi baik itu bersifat absolut maupun relatif.
Dalam  orientasi  kualitas  pendidikan  dalam  upaya  memenuhi  atau  memuaskan kebutuhan  stakeholders,  perlu  diperhatikan  bahwa  manajemen  mutu  sekolah  bukannlah seperangkat  peraturan  yang  kaku  melainkan  seperangkat,  hakikat,  prosedur,  dan  proses untuk  memperbaiki  dan  meningkatkan  mutu  sekolah.  Oleh  sebab  itu  manajemen  mutu sekolah  dapat  dinyatakan  sebagai  cara  dalam  mengelola  seluruh  sumber  daya  sekolah, dengan mengarahkan seluruh pihak yang terlibat di dalamnya dengan melaksanakan tugas sesuai  dengan  standar  dan  penuh  semangat  dalam  memperbaiki  pelaksanaan  pekerjaan, sehingga  dapat  menghasilkan  lulusan  atau  jasa  pendidikan  yang  berkualitas  atau  bahkan melebihi  standar stakeholders .  Salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi  lulusan  yang berkualitas adalah mutu pengajaran yang dilaksanakan oleh guru di sekolah.

## Evaluasi Program
Evaluasi  program  menurut merupakan evaluasi  yang  berkaitan erat  dengan  dengan suatu program atau kegiatan pendidikan, termasuk di antaranya tentang kurikulum, sumber daya  manusia,  penyelenggara  program,  proyek  penelitian  dalam  suatu  lembaga.  Program juga  dapat  dimaknai  sebagai  suatu  kegiatan  yang  direncanakan  dengan  saksama,  tujuan penting pengambilan keputusan. Evaluasi program adalah proses untuk mengetahui apakah tujuan  pendidikan  sudah  dapat  terealisasikan.  Definisi  ini  kemudian  diterima  oleh masyarakat  luas  yang  dikemukakan  oleh  Cronbach  dan  Stufflebeam  bahwa  evaluasi program  adalah  upaya  menyediakan  informasi  untuk  disampaikan  kepada  pengambilan keputusan.
Menurut  Arifin  bahwa  evaluasi  pada  hakikatnya adalah  suatu  proses  yang  sistematis dan berkelanjutan  untuk  menentukan  kualitas  (nilai  dan  arti)  dari  sesuatu,  berdasarkan pertimbangan  dan  kriteria  tertentu  dalam  rangka  pembuatan  keputusan.  Membahas  tentang evaluasi  berarti  mempelajari  bagaimana  proses  pertimbangan  mengenai  kualitas  sesuatu. 6
Gambaran  kualitas  yang  dimaksud  adalah  proses  evaluasi  yang  dilakukan  secara  sistematis dan  berkelanjutan  dalam  arti  terencana,  sesuai  dengan  prosedur  dan  prinsip  yang  dilakukan secara  terusmenerus.  Berdasakan  hal  tersebut  evaluasi  ialah  proses  yang menentukan  sejauh mana tujuan pendidikan dapat dicapai. Sejalan pengertian Evaluasi sebagai suatu proses untuk menggambarkan evaluan (orang yang dievaluasi dan menimbang makna  dan nilainya.

## Model-Model Evaluasi Program
Dalam  evaluasi  program  ada  banyak  model  yang  dapat  digunakan  untuk mengevaluasi  suatu  program.  Model-model  evaluasi  yang  ada  dikategorikan  berdasarkan ahli  yang  menemukan  dan  yang  mengembangkannya,  serta  ada  juga  yang  diberi  sebutan sesuai  dengan  sifat  kerjanya.  Model  tersebut  berdasarkan  fokus  atau  penekanannya,  yaitu berorientasi  pada  tujuan  program,  berorientasi  pada  keputusan,  berorientasi  pada  kegiatan orang-orang  yang  menanganinya  dan  berorientasi  pada  pengaruh  dan  dampak  program mengemukakan berbagai model evaluasi menjadi delapan yaitu:
1) Goal Oriented Evaluation Mode, dikembangkan oleh Tyler
2) Goal Free Evaluation Model, dikembangkan oleh Scriven
3) Formatif Summatif Evaluation Model , dikembangkan oleh Michael Scriven
4) Countenance Evaluation Model, dikembangkan oleh Stake
5) Responsive Evaluation Model, dikembangkan oleh Stake CSE-UCLA
6) Evalution Model, menekankan apa “kapan” evaluasi dilakukan CIPP Evaluation
7) Model , dikembangkan oleh Stufflebeam
8) Discrepancy Model, yang di kembangkan oleh Provus.

## Model Evaluasi CIPP
Dalam  evaluasi  tentang  program  pembelajaran  dalam  meningkatkan  mutu Pendidikan digunakan menggunakan model CIPP ( Context, Input, Process, Product ) yang dikembangkan  oleh  Stufflebeam.  Model  CIPP  adalah  model  evaluasi  yang  memandang program yang dievaluasi sebagai suatu sistem
Evaluasi  model  CIPP  dapat  diterapkan  dalam  berbagai  bidang,  secarah  khusus dalam  dunia  pendidiikan.  Dalam  bidang  pendidikan  sistem  pendidikan  terdapat  empat dimensi,  yaitu context,  input,  process, dan product ,  yang  lebih  dikenal  sebagai  model
DOI: 1055403
evaluasi CIPP. Menerjemahkan masing-masing dimensi tersebut dengan makna:
Context,  merupakan  situasi  atau  latar  belakang  yang  mempengaruhi  jenis-jenis tujuan dan strategi pendidikan yang akan dikembangkan dalam sistem yang bersangkutan, situasi ini merupakan faktor eksternal, seperti misalnya masalah pendidikan yang dirasakan, keadaan ekonomi negara, dan pandangan hidup masyarakat
Input,  menyangkut  sarana,  modal,  bahan,  dan  rencana  strategi  yang  ditetapkan untuk mencapai tujuan pendidikan, komponen input meliputi siswa, guru, desain, saran, dan fasilitas;
Process, merupakan pelaksanaan strategi dan penggunaan sarana, modal, dan bahan di  dalam  kegiatan  nyata  di  lapangan,  komponen  proses  meliputi  kegiatan  pembelajaran, pembimbingan, dan pelatihan.
Product,  merupakan  hasil  yang  dicapai  baik  selama  maupun  pada  akhir  pengembangan sistem pendidikan yang bersangkutan, komponen produk meliputi pengetahuan, kemampuan, dan sikap (siswa dan lulusan).

## D. PENUTUP
Dalam  upaya  peningkatan  Kualitas  Pendidikan,  proses  pembelajaran merupakan salah satu  faktor  terpenting,  oleh  karena  itu  guru  harus  mampu  mengelolah  kelas  dengan  baik agar  proses  pembelajaran  dapat  berjalan  dengan  maskimal.  Dalam  rangka  itulah  evaluasi program  perlu  dilakukan  agar  guru  dapat  melihat  sampai  sejauh  mana  ketercapaian program  telah  dicapai.  Evaluasi  program  pembelajaran  dilakukan  menggunakan  model evaluasi CIPP mengacu pada empat konsep, meliputi:
1. dalam evaluasi context langkah yang harus dilakukan yaitu melihat kesenjangan yang terjadi dalam Pendidikan, secara khusus dalam pembelajaran di sekolah.
2. Evaluasi  Input  melihat  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  proses  pembelajaran seperti  sarana,  modal,  bahan,  dan  rencana  strategi  yang  ditetapkan  untuk mencapai  tujuan  pendidikan,  komponen  input  meliputi  siswa,  guru,  desain, saran, dan fasilitas,
3. Evaluasi  proses  meliputi  pelaksanaan  strategi  dan  penggunaan  sarana,  modal, dan  bahan  di  dalam  kegiatan  nyata  di  lapangan,  komponen  proses  meliputi kegiatan pembelajaran, pembimbingan, dan pelatihan, dan
4. evaluasi  product  berkaitan  dengan  hasil  program  yang  telah  dilaksanakan meliputi  pengetahuan,  keterampilan  dan  sikap  yang  mempengaruhi  mutu Pendidikan.
Guru  hendak  menyadari  tugasnya  sebagai  seorang  pendidik  yang  bertanggung  jawab dalam  meningkatkan  mutu  Pendidikan  di  sekolah.  Melalui  evaluasi  program  yang dilakukan  diharapkan  dapat  membantu  seorang  guru  dalam  melaksanakan  tugas  dan tanggung jawabnya dengan baik dan maskimal.
Dengan demikian perlu adanyat evaluasi yang mendalam terhadap program pembelajaran yang  dibuat  oleh  guru  di  sekolah.  Peningkatan  mutu  Pendidikan  dipengaruhi  oleh  hasil pembelajran yang telah dicapai oleh peserta didik dalam masa tertentu.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin.  (2013). Evaluasi  Pembelajaran:  Prinsip  Teknik  dan  Prosedur. Bandung:  Remaja Rosda karya.
Arikunto. (2014). Evaluasi Program Pendidikan: Pedoman Teoritis Praktis Bagi Mahasiswa dan Praktisi Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara.
Fitrianti.  (2016). Sukses  Profesi  guru  Dengan  Penelitian  tindakan,. yogyakarta: Deepublish.
Suparman. (2010). Evaluasi Program Pendidikan dan Kepelatihan. Jakarta: Bumi Aksara. Surya. (2004). Guru dan Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara. Widoyoko. (2003). Evaluasi Proram Pembelajaran. Bandung: Remaja Rosda karya. Wirawan. (2012). , Evaluasi: Teori, Model, Standar, Aplikasi, dan Profesi . Jakarta: Rajawali Press.