## PEMBERDAYAAN KOMUNITAS KOLOK DI DESA BENGKALA  KECAMATAN KUBUTAMBAHAN KABUPATEN BULELENG
Putu Agustana 1

## Abstraksi
Konsep  pemberdayaan  pada  awalnya  merupakan  gagasan  yang menempatkan  manusia  sebagai  subyek  di  dunianya,  karena  itu  wajar  apabila konsep  ini  merupakan  kecenderungan  ganda,  yaitu  :pertama,  Pemberdayaan menekankan pada proses memberikan atau mengalihkan sebagian kekuasaan atau kemampuan  kepada  masyarakat.  organisasi  atau  individu  agar  menjadi  lebih berdaya.  Ini  sering  disebut  sebagai  kecenderungan  primer  dari  makna pemberdayaan.  Kedua  Kecenderungan  skunder,  menekankan  pada  proses menstimulasi  mendorong dan memotivasi  individu agar mempunyai kemampuan dan keberdayaan untuk menentukan apa yang menjadi pilihan hidupnya.
Dalam  penelitian  ini  diajukan  dua  permasalahan  yaitu  bagaimanakah makna  pemberdayaan  komunitas  kolok  Desa  Bengkala  sebagai  kecenderungan primer? dan bagaimanakah  makna pemberdayaa komunitas kolok Desa Bengkala sebagai kecenderungan sekunder?
Penelitian ini menggunakan pendekatan dalam kualitatif, teknik informan yang    digunakan  adalah purpose  sampling, adalah  teknik  penentuan  informan dengan  pertimbangan  tertentu  yaitu  Perbekel,  Kelian  Dusun,  Sekretaris  Desa ,Pengelola  KEM,  Perangkat  desa,  masyarakat.  Analisis  interaktif  Miles  & Hubermen  digunakan  untuk  melakukan  proses  menggorganisasikan  dan mengurutkan  data,  mencapai  kedalam  pemahaman  inquiri,  katagori,  dan  satuan uraian dasar sehingga dapat ditemukan makna dalam penelitian.
Hasil penelitian menyimpulkan; (1) makna pemberdayaan komunitas kolok Desa  Bengkala  sebagai  kecenderungan  primer  dilakukan  melalui  berbagai  upaya baik  bersifat  internal  dari  komunitas  kolok  itu  sendiri  maupun  upaya  eksternal melalui  CSR  Pertamina  dalam  rangka  menentukan  pilihan-pilihan  personal  dan kesempatan  hidup  serta  kemampuan  dalam  membuat  keputusan  mengenai  gaya hidup,  mendefinisian  kebutuhan  yang  mencakup  kemampuan  menentukan kebutuhan  selaras  dengan  aspirasi  dan  keinginannya,  dan  kemampuan mengekspresikan  dan  menyumbangkan  gagasan  dalam  suatu  forum  atau  diskusi secara  bebas  tanpa  tekanan,  (  2)  makna  pemberdayaan  komunitas  kolok  Desa Bengkala  sebagai  kecenderungan  sekunder  dilaksanakan  melalui  berbagai  cara yang lebih menitik beratkan kepada peran pihak luar yakni CSR Pertamina untuk membina  dan  memotivasi  serta  memfasilitasi  berbagai  usaha  ekonomi  dalam rangka  mempunyai  kemampuan  menjangkau,  menggunakan  dan  mempengaruhi pranata-pranata  masyarakat,  memobilisasi  sumber-sumber  formal  maupun informasi  dan  kemasyarakatan,  memanfaatkan  dan  mengelola  mekanisme produksi dan distribusi.
Hasil  temuan  merekomendasikan  beberapa  hal  sebagai  berikut  ;  (1) hendaknya  dalam  pemberdayaan  kepada  komunitas  kolok  selalu  mengutamakan kepentingan  mereka  yang  menempatkan  manusia  sebagai  subyek  di  dunianya,
sehingga  mampu  memberikan  atau  mengalihkan  sebagian  kekuasaan  atau kemampuan  kepada  mereka,  (2)  hendaknya  dalam  pemberdayaan  kepada komunitas kolok tetap  menekankan pada proses menstimulasi    atau mendorong dan  memotivasi  individu  agar  mempunyai  kemampuan  dan  keberdayaan  untuk menentukan apa yang menjadi pilihan hidupnya.
Kata Kunci     : Pembangunan, Pemberdayaan, Komunitas Kolok, Kawasan Ekonomi Masyarakat (KEM).
1 Staf Pengajar Universitas Panji Sakti email putu.agustana@unipas.ac.id

## 1. Pendahuluan
Seers  (Chaniago,2002  :  1),  mengatakan  bahwa  pembangunan  belum  bisa dikatakan  berhasil  bila  salah  satu  atau  dua  dari  tiga  kondisi,  yaitu  kemiskinan, pengangguran  dan  ketimpangan  menjadi  lebih  buruk,  meskipun  pendapatan perkapita melambung tinggi. Untuk itu pembangunan harus menitik beratkan pada masalah kesempatan kerja, pemerataan pendapatan dan pengurangan kemiskinan.Pembangunan  juga  harus  dilihat  secara  dinamis,  sebagai  suatu orientasi  dan  kegiatan  usaha  tanpa  akhir.  Oleh  karena  itu  sangatah  tepat  apabila inti  pokok  sasaran  pembangunan  berkisar  pada  pemberantasan  kemiskinan, penciptaan  lapangan  pekerjaan,  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat,  dan mewujudkan  pembagian  pendapatan  secara  adil  dan  merata  dalam  berbagai golongan masyarakat.
Pembangunan pada prinsipnya berusaha menggarap berbagai permasalahan yang dihadapi oleh negara-negara yang sedang berkembang. Masalahnya terletak pada  hasil  pembangunan  masa  lampau,  dimana  strategi  pembangunan  ekonomi yang  menitikberatkan  pada  pertumbuhan  ekonomi  yang  pesat  ternyata menghadapi  kekecewaan.Banyak  negara  dunia  ketiga  yang  sudah  mengalami pertumbuhan ekonomi, tetapi sedikit sekali manfaatnya terutama dalam mengatasi kemiskinan,  pengangguran  dan  ketimpangan  dalam  distribusi  pendapataiinya. Jurang  si  kaya  dengan  si  miskin  semakin  melebar,  pengangguran  dan  setengah pengangguran di desa maupun di kota semakin meningkat.
Program-program  yang  dilaksanakan  oleh  pemerintah  dalam  upaya menanggulangi kemiskinan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat tersebut, tidak  akan  berjalan  dan  berhasil  dengan  baik  tanpa  adanya  kesadaran, dukungandan  partisipasi  aktif  dari  segenap  lapisan  masyarakat.  Karenanya, kemauan dan kerja keras dari masyarakat  terutama kelompok masyarakat  miskin akan  menjadi  kunci  keberhasilan  program-program  tersebut.  Partisipasi  aktif masyarakat  disertai  dengan  bimbingan  dan  bantuan  yang  diberikan  oleh pemerintah, akan menjadikan program-program pengentasan kemiskinan tersebut akan dapat berjalan dengan baik,  yang pada akhirnya upaya untuk meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  dapat  tercapai,  dan  masyarakat  Indonesia  bebas  dari kemiskinan.
Partisipasi  aktif dan pernberdayaan masyarakat  menjadi  komponen penting dalarn  suksesnya  pembangunan.  Mernberikan  ruang  yang  lebih  luas  kepada masyarakat untuk melibatkan dirinya secara aktif mulai dari proses perencanaan, pelaksanaan  sampai  pada  pengawasan  dan  evaluasi  terhadap  hasil-hasil pembangunan menjadi faktor penentu keberhasilan pembangunan itu sendiri.
Akan  tetapi  selama  ini  partisipasi  masyarakat  dan  pernberdayaan masyarakat  dalam  pembangunan  masih  menjadi  persoalan.Rendahnya  partisipasi masyarakat dalam pembangunan khususnya pembangunan di desa masih menjadi penyebab  kurang  berhasilnya  pembangunan.Kemampuan  Sumberdaya  Manusia (SDM) masyarakat pedesaan yang masih minim menjadi faktor utama rendahnya partisipasi  masyarakat  dan  kurang  berhasilnya  upaya  pernberdayaan  masyarakat dalam  pembangunan.Masyarakat  desa  terkesan  kurang  peduli  dengan  program- program  pembangunan  di  wilayahnya.Mereka  lebih  fokus  untuk  mencari  nafkah demi berlangsungnya kehidupan keluarganya.
Keberhasilan  penyelenggaraan  pembangunan  dalam  semua  segi  kehidupan dan  penghidupan  bangsa  menuntut  komitmen  seluruh  komponen  masyarakat. Idealnya  ,  berdasarkan  strategi  dan  rencana  pembangunan  yang  ditetapkan  oleh pemerintah, semua warga masyarakat turut menjadi “pemain” dan tidak ada yang sekedar menjadi “penonton”.
Desa  Bengkala  adalah  sebuah  desa istimewa  yang memiliki komunitas tuli bisu cukup tinggi. Dari keseluruhan penghuni desa sekitar 2 %-nya atau sekitar 43 orang,  lahir  dalam  keadaan kolok .  Selama  ini,  kita  banyak  mendengar  tentang orang-orang  disabilitas  yang  mengalami  diskriminasi  atau  pengasinagan  karena dianggap  sebagai  aib  atau  kutukan.  Hal  inilah  yang  akhirnya  menjadi  taya  tarik penulis untuk melaksanakan penelitian dengan tema “ Pemberdayaan Komunitas Kolok Desa Bengkala Kecamatan Kubutambahan Kabupaten Buleleng “. Bertitik tolak  dari  latar  belakang  masalah  tersebut  di  atas,  maka  yang  menjadi  pokok permasalahan adalah : (1) Bagaimanakah makna pemberdayaan komunitas kolok Desa  Bengkala  sebagai  kecenderungan  primer?  (2)  Bagaimanakah    makna pemberdayaa komunitas kolok Desa Bengkala sebagai kecenderungan sekunder?

## 2. Kajian Pustaka
Dalam  memberikan  pemahaman  awal  tentang  pemberdayaan  berikut  ini dikemukakan berbagai pendapat dari para ahli dan pakar seperti berikut. Menurut Ony dan Pranaka (Nawawi,2009:141) menyebutkan bahwa konsep pemberdayaan pada awalnya merupakan gagasan yang menempatkan manusia sebagai subyek di dunianya,  karena  itu  wajar  apabila  konsep  ini  merupakan  kecenderungan  ganda, yaitu : (1) Pemberdayaan menekankan pada proses memberikan atau mengalihkan sebagian kekuasaan atau kemampuan kepada masyarakat. organisasi atau individu agar menjadi lebih berdaya. Ini sering disebut sebagai kecenderungan primer dari makna  pemberdayaan.  (2)  Kecenderungan  skunder,  menekankan  pada  proses menstimulasi  mendorong dan memotivasi  individu agar mempunyai kemampuan dan keberdayaan untuk menentukan apa yang menjadi pilihan hidupnya.
Pemberdayaan  adalah  sebuah  proses  dan  tujuan  (Nawawi,  2009  ).  Sebagai proses,  pemberdayaan  adalah  serangkaian  kegiatan  untuk  memperkuat kekuasaanatau  keberdayaan  kelompok  lemah  dalam  masyarakat,  termasuk individu-individu  yang  mengalami  masalah  kemiskinan.  Sebagai  tujuan,  maka pemberdayaan menunjuk pada keadaan atau hasil yang ingin dicapai oleh sebuah perubahan  sosial;  yaitu  masyarakat  yang  berdaya,  memiliki  kekuasaan  atau mempunyai pengetahuan dan kemampuan dalam  memenuhi  kebutuhan hidupnya
baik  yang  bersifat  fisik,  ekonomi,  maupun  sosial  seperti  memiliki  kepercayaan diri, mampu menyampaikan aspirasi, mempunyai mata pencaharian, berpartisipasi dalam  kegiatan  sosial,  dan  mandiri  dalam  melaksanakan  tugas-tugas kehidupannya. Tujuan  pemberdayaan  masyarakat  adalah  1)  membangun kemandirian individu; 2) membentuk etos kerja yang lebih baik; 3) meningkatkan kesadaran  masyarakat  akan  potensi  diri  dan  lingkungan;  4)  melatih  dan meningkatkan  kemampuan  masyarakat  untuk  melakukan  perencanaan  dan pertanggungjawaban;  5)  meningkatkan  kemampuan  berpikir  masyarakat  dalam menemukan  solusi  terhadap  masalah  pembangunan  dan  6)  Meminimalkan kemiskinan  di  daerah.  Untuk  mencapai  efektifitas  pemberdayaan  masyarakat harus ada keterlibatan masyarakat, pemerintah, lembaga swadaya masyarakat dan pihak  swasta.  Program  berbasis  aspirasi  masyarakat,  didukung  oleh pengembangan  sistem  sosial  dan  kearifan  lokal  yang  dikombinasikan  dengan konsep pembangunan berkelanjutan ( Sandiasa dan Widnyani, 2017: 64-78)
Proses pemberdayaan umumnya dilakukan secara kolektif. Dalam beberapa situasi,  strategi  pemberdayaan  dapat  juga  dilakukan  secara  individual,  meskipun pada  gilirannya  strategi  ini  pun  tetap  berkaitan  dengan  kolektivitas,  dalam  arti mengaitkan  klien  dengan  sumber  atau  sistem  lain  di  luar  dirinya.  Dalam pe!aksanaannnya,  proses  dan  pencapaian  tujuan  pemberdayaan  dapat  dilakukan melalui  penerapan  pendekatan  pemberdayaan  yang  dapat  disingkat  menjadi  5P, yaitu  :  Pemungkian,  Penguatan,  Perlindungan,  Penyokan,  dan  Pemeliharaan (Nawawi, 2009 : 67) :
1. Pemungkinan : menciptakan suasana atau iklim yang memungkinkan potensi masyarakat  berkembang  secara  optimal.  Pemberdayaan  hams  mampu membebaskan  masyarakat  dari  sekat-sekat  cultural  dan  struktural  yang menghambat.
2. Penguatan  :  memperkuat  pengetahuan  dan  kemampuan  yang  dimiliki masyarakat  dalam  memecahkan  masalah  dan  memenuhi  kebutuhan- kebutuhannya.  Pemberdayaan  harus  mampu  menumbuh-kembangkan segenap  kemampuan  dan  kepercayaan  diri  masyarakat  yang  menunjang kemandirian mereka
3. Perlindungan  :  melindungi  masyarakat  terutama  kelompok-kelompok  lemah agar  tidak  tertindas  oleh  kelompok  kuat,  mengm'ndari  terjadinya  persaingan yang  tidak  seimbang  (apalagi  yang  tidak  sehat)  antara  yang  kuat  danlemah, dan  mencegah  terjadinya  eksploitasi  kelompok  kuat  terhadap  kelompok
lemah.  Pemberdayaan  harus  diarahkan  pada  penghapusan  segala  jenis diskriminasi dan dominasi yang tidak menguntungkan rakyat kecil.
4. Penyokongan:  memberikan  bimbingan  dan  dukungan  agar  masyarakat mampu  menjalankan  peranan  dan  tugas-tugas  kehidupannya.  Pemberdayaan harus  mampu  menyokong  masyarakat  agar  tidak  terjatuh  ke  dalam  keadaan dan posisi yang semakin lemah dan terpinggirkan.
5. Pemeliharaan:  memelihara  kondisi  yang  kondusif  agar  tetap  terjadi keseimbangan  distribusi  kekuasaan  antara  berbagai  kelompok  dalam masyarakat.      Pemberdayaan      harus      mampu      menjamin      keselarasan dankeseimbangan yang memungkinkan setiap orang memperoleh kesempatan berusaha.
Menurut  Ife  (Nawawi,2009:142),  pemberdayaan  memuat  dua  pengertian kunci,  yakni  kekuasaan  dan  kelompok  lemah.  Kekuasaan  disini  diartkan  bukan hanya menyangkut kekuasaan politik dalam arti sempit, melainkan kekuasaan atau penguasaan klien atas :
1. Pilihan –pilihan personal dan kesempatan hidup:kemampuan dalam membuat keputusanmengenai gaya hidup,tempat tinggal,pekerjaan.
2. Pendefinisian kebutuhan:kemampuan menentukan kebutuhan selaras   dengan aspirasi dan keinginannya.
3. Ide  atau  gagasan:kemampuan  mengekspresikan  dan  menyumbangkan gagasan dalam suatu forum atau diskusi secara bebas dan tanpa tekanan.
4. Lembaga-lembaga : kemampuan menjangkau, menggunakan dan mempengaruhi  pranata-pranata  masyarakat,  seperti  lembaga  kesejahteraan sosial, pendidikan, kesehatan.
5. Sumber-sumber  :  kemampuan  memobilisasi  sumber-sumber  formal, informasi dan kemasyarakatan.
6. Aktivitas  ekonomi  :  kemampuan  memanfaatkan  dan  mengelola  mekanisme produksi, distribusi, dan pertukaran barang serta jasa.
7. Reproduksi  :  kemampuan  dalam  kaitannya  dengan  proses  kelahiran, perawatan anak, pendidikan dan sosialisasi.

## 3. Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Penelitian  kualitatif merupakan  penelitian  yang  humanistik,  serta  dapat  menjelaskan  perspektif naturalistik  dan  perspektif  interpretif  pengalaman  manusia.  Menurut  Moleong, (2000:05)  penelitian  dengan  menggunakan  metode  kualitatif  didasarkan  oleh beberapa  pertimbangan.  “ Pertama, menyesuaikan  metode  kualitatif  lebih  mudah apabila  berhadapan  dengan  kenyataan  ganda; kedua, metode  ini  menyajikan
secara  langsung  hakekat  hubungan  antara  peneliti  dan  responden;  dan ketiga, metode  ini  lebih  peka  dan  lebih  dapat  menyesuaikan  diri  dengan  banyak penajaman pengaruh bersama dan terhadap pola-pola nilai yang dihadapi.”
Menurut  Sugiyono,  (2009:218-219)  “dalam  penelitian  kualitatif,  teknik informan  yang  sering  digunakan  adalah purpose  sampling,  purposive  sampling adalah teknik pengambilan informan dengan pertimbangan tertentu. Pertimbangan tertentu  ini,  misalnya  orang  tersebut  dianggap  paling  tahu  tentang  apa  yang  kita harapkan,  atau  mungkin  dia  sebagai  penguasa  sehingga  akan  memudahkan peneliti menjelajahi obyek/ situasi sosial yang diteliti”,  informan dalam penelitian ini ditentukan oleh peneliti.
Hal  pertama  yang  dilakukan  sebelum  memulai  seluruh  tahapan  penelitian kualitatif  adalah  menetapkan research  question atau  fokus  penelitian  (Hendarso, 2007:10).  Menurut  Sugiyono,  (2013:208)  mengemukakan  bahwa  fokus  yang sebenarnya dalam penelitian kualitatif diperoleh setelah peneliti melakukan grand tour  observation dan grand tour  question atau  yang disebut dengan penjelajahan umum.  Dari  penjelajahan  umum  ini  peneliti  memperoleh  gambaran  umum menyeluruh yang masih pada tahap permukaan tentang situasi sosial. Untuk dapat memahami  secara  lebih  luas  dan  mendalam,  maka  diperlukan  diperlukan pemilihan  fokus  penelitian.  Sedangkan  menurut  Moleong,  (2000:28),  fokus penelitian  kualitatif  berkaitan  erat  dengan  rumusan  masalah,  masalah  penelitian dijadikan  acuan  dalam  menentukan  fokus  penelitian,  sehingga  fokus  penelitian dapat berkembang atau berubah sesuai dengan pola pikir yang bersifat "emercial induktif (kenyataan dan induktif) segalanya ditentukan dari data yang sebenarnya diperoleh dilapangan. Adapun yang menjadi fokus dalam penelitian ini adalah:
1. Makna pemberdayaan komunitas kolok berkecenderungan primer  meliputi  : pilihan-pilihan personal, pendefinisian kebutuhan, ide dan gagasan.
2. Makna pemberdayaan komunitas kolok berkecenderungan sekunder meliputi: lembaga-lembaga, sumber-sumber, aktivitas ekonomi.
Penelitian  ini  mengambil  lokasi  di  Desa  Bengkala,  dengan  tujuan  untuk mengetahui  makna  pemberdayaan  komunitas  kolok.  Selanjutnya  menggunakan teknil  pengumpulan  data  berupa  observasi,  wawancara  dan  pemanfaatan
dokumen. Analisis data dilakukan dengan analisis data kualitatif dengan prosedur :  pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan  simpulan  serta verifikasi ( Sugiono, 2013 ).

## 4. Hasil Penelitian dan Pembahasan
Dikatakan  bahwa  pemberdayaan  menunjuk  pada  kemampuan  orang, khususnya kelompok rentan dan lemah sehingga  mereka memiliki  kekuatan atau kemampuan dalam (a) memenuhi kebutuhan dasarnya sehingga mereka memiliki kebebasan (freedom), dalam  arti  bukan  saja  bebas  mengemukakan  pendapat, melainkan bebas dari kelaparan, bebas dari kebodohan, bebas dari kesakitan; (b) menjangkau  sumber-sumber  produktif  yang  memungkinkan  mereka  dapat meningkatkan pendapatannya dan memperoleh barang-barang dan jasa-jasa  yang mereka  perlukan;  dan  (c)  berpartisipasi  dalam  proses  pembangunan  dan keputusan-keputusan  yang  mempengaruhi  mereka.  Berbagai  usaha  telah dilaksanakan  oleh  Pemerintah  Desa  dan  Lembaga  terkait  dalam  rangka memperkuat keberdayaan kelompok lemah dalam masyarakat, termasuk individu- individu  yang  mengalami  kemiskinan  seperti  yang  telah  disampaikan  oleh  para informan  telah  berupaya  secara  maksimal  untuk  lebih  memberikan  perhatian kepada masyarakat tuli bisu yang ada di desa kami yang jumlahnya cukup banyak. Perhatian  dimaksud  yang  bersifat  menyeluruh  itu  nantinya  sangat  diharapkan kelak  warga  tuli  bisu  tersebut  bisa  hidup  bermasyarakat  dan  berdampingan  dan sejajar ,dengan masyarakat normal, sehingga besar harapan kami mereka memiliki kemampuan  fisik  maupun  pikiran  tidak  jauh  berbeda  dengan  warga  normal, sehingga  mereka  mempunyai  berbagai  macam  pilihan  hidup  meskipun  mereka penyandang kaum disabilitas.
Dalam hal lain  warga tuli bisu mempunyai semangat yang kuat untuk maju seperti  warga  normal  akan  tatapi  mereka  masih  saja  tetap  mempunyai keterbatasan,  sehingga  capaian  hasil  tetap  berbeda.  Tapi  yang  perlu  dipahami untuk  warga  kolok  bahwa  mereka  mempunyai  kemauan  dan  pikiran  yang sederhana  dan  polos,  sehingga  agar  pembinaan  berhasil  dilaksanakan  kita  tidak bisa membohongi dan berbuat tercela kepada mereka karena mereka lebih sensitif.
Dari  hal-hal  yang  dipaparkan  di  atas,  yakni    dapat  diketahui  bahwa  sebagai masyarakat  penyandang  disabilitas  perlu  rasanya  dilakukan  pembinaan  dan pemberdayaan  dalam  rangka  memperkuat  keberadaan  mereka,  seperti  yang disampaikan  oleh  (  Nawawi,  2009)    bahwasanya  pemberdayaan  adalah  suatu proses  dan  tujuan.  Sebagai  proses,  pemberdayaan  adalah  serangkaian  kegiatan untuk  memperkuat  kekuasaan  atau  keberdayaan  kelompok  lemah  dalam masyarakat,  termasuk  individu-individu  yang  mengalami  masalah  kemiskinan. Sebagai  tujuan,  maka  pemberdayaan  menunjuk  pada  keadaan  atau  hasil  yang ingin  dicapai  oleh  sebuah  perubahan  sosial;  yaitu  masyarakat  yang  berdaya, memiliki  kekuasaan  atau  mempunyai  pengetahuan  dan  kemampuan  dalam memenuhi kebutuhan hidupnya, baik yang bersifat fisik, ekonomi, maupun sosial seperti  memiliki  kepercayaan  diri,  mampu  menyampaikan  aspirasi,  mempunyai mata  pencaharian,  berpartisipasi  dalam  kegiatan  sosial,  dan  mandiri  dalam melaksanakan tugas-tugas kehidupannya.
Makna yang berkaitan dengan pemberdayaan secara sekunder pada dasarnya karena  kemampuan  yang  dimiliki  warga  tuli  bisu  tidak  sebanding  dengan  warga normal,  maka  sudah  menjadi  kewajiban  untuk  memberikan  sesuatu  yang  bisa menjadikan mereka mempunyai  potensi  yang dapat  dipergunakan olehnya dalam kehidupan  keseharian  maupun  kehidupan  bermasyarakat.  Ada  pihak  luar  yang ikut  peduli  dalam  rangka  mengangkat  derajat  warga  yang  kebetulan  penyandang disabilitas, dengan memberikan keterampilan baik berupa keterampilan menenun, membuat  dupa,  menganyam  ingke,  peternakan,  membuat  jamu  tradisional,  dan mengolah  makanan  camilan  yang  difasilitasi  dari  CSR  Pertamina  baik permodalan, sarana dan prasarana serta  pemasaran hasil produk. Turut serta pula pembinaan dan pemberdayaan sampai sekarang terus berlangsung dari Flitmas “ Ngayah”,  dan  model  pemberdayaan  tersebut  bernama  Kawasan  Ekonomi Masyarakat ( KEM ).
Pemberdayaan  yang  dilakukan  selama  ini  atas  dukungan  Pertamina  sudah terlaksana  meskipun  masih  banyak  kendala  dan  hambatan  yang  harus  dihadapi untuk memberdayakan warga kolok yang sudah diakui dunia internasional. Masih ada  persoalan  sosial  yang  harus  disentuh  dalam  rangka  perberdayaan  komunitas
kolok di Bengkala karena berapapun diberikan dana untuk semua usaha ekonomi seperti  peternakan  ayam,  babi  dan  sapi  dan  lain-lain  akan  merugi  atau  tidak kembali  dikarenakan  ada  masalah  keterbukaan  dalam  mengelola  usaha  artinya masih  ada ketertutupan  dalam usaha mereka.  Semisal  jual babi  atau ayam  aduan tidak  ada  menejemen  yang  benar,  bahkan  mereka  mengatakan  uang  jual  babi, ayam  petelur  dan  ayam  aduan  sudah  habis  untuk  bayar  hutang  dan  keperluan makan. Dari pihak Pertamina mengharapkan agar ada gebyar ekonomi yang lebih ditonjolkan sedangkan dari pihak Flitmas”Ngayah” menyarankan sebenarnya agar pemberdayaan  lebih  berhasil  sejatinya  masih  ada  persoalan  sosial  yang  harus disentuh.
Dari  hal-hal  yang  diutarakan  tersebut  di  atas  pada  dasarnya  pemberdayaan berarti  pembagian  kekuasaan  yang  adil  sehingga  meningkatkan  kekuasaan kelompok  yang  lemah  serta  memperbesar  pengaruh  mereka.  Hal  ini  merupakan bagian  dari  proses  pemberdayaan  yang  menekankan  pada  proses  pemberian  atau mengalihkan sebagian kekuasaan atau kemampuan masyarakat, atau individu agar menjadi lebih berdaya ( Ony dan Pranaka dalam Nawawi,2012).

## 5. Simpulan dan Saran-Saran
Berdasarkan  berbagai  hal  yang  telah  diuraikan,  maka  dapat  disimpulkan beberapa hal sebagai berikut :
1. Makna  pemberdayaan  komunitas  kolok  Desa  Bengkala  sebagai kecenderungan  primer  dilakukan  melalui  berbagai  upaya  baik  bersifat internal  dari  komunitas  kolok  itu  sendiri  maupun  upaya  eksternal  melalui CSR  Pertamina  dalam  rangka  menentukan  pilihan-pilihan  personal  dan kesempatan  hidup  serta  kemampuan  dalam  membuat  keputusan  mengenai gaya  hidup,  mendefinisian  kebutuhan  yang  mencakup  kemampuan menentukan  kebutuhan  selaras  dengan  aspirasi  dan  keinginannya,  dan kemampuan  mengekspresikan  dan  menyumbangkan  gagasan  dalam  suatu forum atau diskusi secara bebas tanpa tekanan.
2. Makna  pemberdayaan  komunitas  kolok  Desa  Bengkala  sebagai kecenderungan  sekunder  dilaksanakan  melalui  berbagai  cara  yang  lebih
menitik  beratkan  kepada  peran  pihak  luar  yakni  CSR  Pertamina  untuk membina  dan  memotivasi  serta  memfasilitasi  berbagai  usaha  ekonomi dalam  rangka  mempunyai  kemampuan  menjangkau,  menggunakan  dan mempengaruhi  pranata-pranata  masyarakat,  memobilisasi  sumber-sumber formal  maupun  informasi  dan  kemasyarakatan,  memanfaatkan  dan mengelola mekanisme produksi dan distribusi.
Berkaitan  dengan  makna  pemberdayaan  komunitas  kolok  Desa  Bengkala, dapat disarankan beberapa hal sebagai berikut :
1. Hendaknya  dalam  pemberdayaan  kepada  komunitas  kolok  selalu mengutamakan  kepentingan  mereka  yang  menempatkan  manusia  sebagai subyek  di  dunianya,  sehingga  mampu  memberikan  atau  mengalihkan sebagian kekuasaan atau kemampuan kepada mereka.
2. Hendaknya dalam pemberdayaan kepada komunitas kolok tetap menekankan pada  proses  menstimulasi      atau  mendorong  dan  memotivasi  individu  agar mempunyai  kemampuan  dan  keberdayaan  untuk  menentukan  apa  yang menjadi pilihan hidupnya

## Daftar Pustaka
Arikunto, Suharsimi, 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik, Rineka Cipta : Jakarta.
Chaniago,  AdrinofA.  2002.  Gagalnya  Pembangunan  Kajian  Ekonomi  Politik Terhadap Akar Krisis Indonesia, PustakaLP3ES : Jakarta.
Dewani,  AwanSetya,  1999,  Kemiskinan  danKesenjangan  di  Indonesia,  Aditya Media : Jakarta
Hendarso,  EmySusanti  2007.  Metode  Penelitian  Sosial,  Berbagi  Alternatif Pendekatan  dalam  Bagong  Suyanto  dan  Sutinah,  Penelitian  Kualitatif: SebuahPengantar, KencanaPrenada Media Group : Jakarta
Kuswata, R. Agustoha,  2005. Management Pembangunan Desa, GafindoUtama : Jakarta
Moekijat,  2003.Latihan  dan  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia,  PT. MandarMaju : Bandung
Nawawi,  Ismail,  2009.  Pembangunan  dan  Problem  Masyarakat  Kajian  Konsep Model, Teori dari Aspek Ekonomi dan Sosiologi, Putra Media Nusantara : Surabaya
Ndraha, Taliziduhu, 2006. Pengembangan Masyarakat, PT. BinaAksara : Jakarta
Nugroho,  I.  dan  R.Dahuri,  2004,  Pembangunan  Wilayah  Perspektif  Ekonomi, Sosial dan Lingkungan, LP3ES : Jakarta
Pratiko, Riyono, 2005. Komunikasi Pembanguan, Alumni : Bandung
Santoso, Purwo, 2003. Persoalan Otonomi Daerah, Gramedia : Jakarta
Sandiasa,  Gede  dan  Ida  Ayu  Putu  Sri  Widnyani,  2017.  “Kebijakan  Penguatan Lembaga  Pemberdayaan  dalam  Meningkatkan  Partisipasi  Pemberdayaan Masyarakat  di  Perdesaan”  dalam  Locus  Majalah  Ilmiah  FISIP  Volume  8 No. 1- Agustus  2017 hal 64-78
Soetrisno,  Loekman.  2005.  Menuju  Masyarakat  Partisipatif,  Kanisius  : Yogyakarta
Suharto,  Edi,  2005.  Membangun  Masyarakat  Memberdayakan  Rakyat,  Kajian Strategis Pembangunan Kesejahtraan Sosial&Pekerjaan Sosial, PT Refika Aditama : Bandung
Suparlan,  Parsudi,  2002.  Antropologi  Indonesia  dalam  Sofian  Effendi,  Safri Sairindan  M.  Alwi  Dahlan,  Membangun  Martabat  Manusia  :  Peranan Ilmu-Ilmu  Sosial  dalam  Pembangunan,  Gajah  Mada  University  Press  : Yogyakarta
Tjokrowinoto,  Moeljarto,  2012,  Pembangunan  Dilema  dan  Tantangan,  Pustaka Pelajar : Yogyakarta
Undang-UndangRepublik Indonesia Nomor 15 Tahun 2018 Tentang
Pemerintahan Daerah
Undang-UndangRepublik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa