## PERANAN KOMUNIKSI DALAM MENINGKATKAN PRESTASI KERJA PEGAWAI DI RSUD KABUPATEN BULELENG
Oleh : Luh Rai Widiastuti dan Dewa Made Joni Ardana

## Abstrak
Prestasi  kerja  pegawai  salah  satunya  ditentukan  oleh  adanya  komunikasi yang  baik  diantara  sesama  pegawai  maupun  dengan  pimpinan.  Dengan komunikasi  yang  baik  antara  sesama  pegawai  atau  antara  pegawai  dngan pimpinan  diharapkan  akan  meningkatkan  prestasi  kerja  pegawai  yang bersangkutan.
Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  beberapa  pokok  permasalahan  yang muncul  dalam  penelitian  ini  adalah  :  1)  bagaimanakah  peran  komunikasi  dalam meningkatkan  prestasi  kerja  pegawai  di  RSUD  Kabupaten  Buleleng  ?  ;  2) bagaimanakah prestasi kerja pegawai di RSUD Kabupaten Buleleng ? ; 3) apakah faktor-faktor  pendukung  dan  penghambat  komunikasi  dalam  meningkatkan semangat kerja pegawai di RSUD Kabupaten Buleleng  ?
Untuk  menjawab  permasalahan  tersebut,  penulis  menggunakan  metode penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan  maksud  memperoleh  gambaran  yang  jelas tentang  peran  komunikasi  dalam  meningkatkan  prestasi  kerja  pegawai  di  RSUD Kabupaten  Buleleng.  Pengambilan  informan  menggunakan  teknik purposive sampling .  Sedangkan  pengumpulan  datanya  menggunakan  teknik  observasi, wawancara  dan  pemanfaatan  dokumen.  Analisis  data  dilakukan,dengan  tahapan ;pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, serta simpulan dan verifikasi.
Berdasarkan  hasil  penelitian  ditemukan  fakta  bahwa  komunikasi  dalam meningkatkan  prestasi  kerja  pegawai  di  RSUD  Kabupaten  Buleleng  berperan dalam  timbulnya  kemahiran  dalam  pelaksanaan  pekerjaan,  timbulnya  dorongan semangat kerja, dan sebagai alat untuk bekerjasama
Prestasi  kerja  pegawai  di  RSUD  Kabupaten  Buleleng  dapat  dilihat  dari kuantitas dan kualitas kerja,serta ketepatan waktu. Faktor-faktor yang mendukung komunikasi  adalah  penguasaan  bahasa,  sarana  komunikasi,  kemampuan  berpikir pelaku  komunikasi,  dan  lingkungan  yang  baik.  Sedangkan  faktor  penghambat komunikasi  terdiri  dari  hambatan  dari  pengirim  pesan,  hambatan  dalam penyandian/simbol,  hambatan  media  komunikasi,  hambatan  dalam  bahasa  sandi, hambatan dari penerima pesan, dan hambatan psikologis dan sosial.
Kata kunci : komunikasi, prestasi kerja, pegawai.

## 1.PENDAHULUAN
Dalam  Suatu  Instansi  komunikasi  berperan  sangat  penting.  Pentingnya komunikasi  dalam  suatu  organisasi  di  mana  dalam  melakukan  pekerjaan diperlukan komunikasi efektif di antara seluruh bagian organisasi agar tidak salah dalam  pelaksanaannya,  sehingga  tujuan  dari  suatu  pekerjaan  dapat  terwujud. Terjadinya  kesalahan  dalam  penyampaian  komunikasi  dapat  menimbulkan kesalahan  penerimaan  dan  jika  terjadi  kesalahan  dalam  menerima  suatu
komunikasi  dapat  menimbulkan  kesalahan  atau  kegagalan  pencapaian  sasaran atau tujuan dari suatu penugasan, hal ini dapat mempengaruhi prestasi kerja secara individu maupun organisasi, (Soejono:2014).
Suatu  pesan  tentang  pekerjaan  dalam  organisasi  formal  yang  akan disebarluaskan  sudah  seharusnya  berjalan  mengikuti  alur  struktur  organisasi  dari pimpinan  sampai  kepada  para  bawahannya  ataupun  sebaliknya.  Pemilihan  jenis komunikasi  penting  dipahami  oleh  masing  –  masing  bagian  dalam  suatu organisasi,  seperti  komunikasi  antar  sesama  bagian  dalam  organisasi  formal  ( komunikasi  horisontal  ),  komunikasi  antara  atasan  dan  bawahan    (  komunikasi vertikal), komunikasi verbal maupun komunikasi non verbal, (Marhaeni,2015:18). Kesalahan  dalam  memilih  jenis  komunikasi  sering  membawa  kesalahan  dalam hasil dari suatu penugasan. Suatu contoh komunikasi yang dilakukan antar bagian anggaran  dengan  bagian  keuangan  terhadap  penyusunan  anggaran  kegiatan. Sering ditemukan komunikasi antar bagian dilakukan secara verbal tanpa disertai komunikasi  non  verbal  sehingga  pada  saat  terjadi  permasalahan  akan  sulit ditemukan  bagian  yang  seharusnya  bertanggung  jawab.  Begitu  pula  terhadap komunikasi  yang  dilakukan  sehari  –  hari  yang  bersifat  informal  seperti perencanaan  karya  wisata  tetapi  mempergunakan  komunikasi  yang  bersifat  non verbal sehingga mengakibatkan kekakuan dalam organisasi.
Komunikasi  merupakan  sarana  memadukan  aktifitas-aktifitas  yang terorganisasi, juga merupakan sarana untuk memodifikasi perilaku, mempengaruhi  perubahan,  memproduktifkan  informasi,  dan  sarana  untuk mencapai  tujuan.  Komunikasi  yang  dapat  diterima  oleh  bawahanya,  membuat karyawan  tidak miss  communication dalam  mengerjakan  pekerjaannya  sehingga karyawan  akan  segera  berinteraksi  untuk  memulai  aktifitas-aktifitas  yang terorganisasi, Marhaeni (2015).
Prestasi  kerja  merupakan  hasil  kerja  seseorang  selama  periode  tertentu dibanding  dengan  berbagai  kemungkinan  seperti  target,  sasaran  dengan  kondisi dan  kriteria-kriteria  yang  telah  ditentukan.  Kepemimpinan  dan  komunikasi  yang dapat  diterima  oleh  bawahan  adalah  yang  tidak  jenuh  dan  tidak miss- communication, sehingga  pegawai  akan  cepat  menyelesaikan  pekerjaannya dengan  tidak  ada  gangguan  yang  menghambat  dalam  kegiatan  dan  dapat
menghasilkan output yang maksimal dari segi kuantitas maupun kualitas. Hal ini akan meningkatkan prestasi kerja pegawai.
Menurut  Mangkunegara  (  2012  :  67  ),  prestasi  kerja  adalah  hasil  kerja secara  kualitas  dan  kuantitas  yang  dicapai  oleh  seorang  karyawan  dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya. Jadi  dalam  hal  ini  prestasi  kerja  pegawai  dapat  diukur  dari  seberapa  banyak  dan seberapa  baik  pekerjaan  yang  berhasil  diselesaikannya  sesuai  dengan  tugas  dan tanggung jawab yang diberikan kepadanya.
Pada  sektor  pelayanan  pemerintahan,  pegawai  senantiasa  dituntut memberikan  pelayanan  yang  terbaik  untuk  masyarakat.  Semakin  mudah masyarakat  mendapatkan  layanan  dari  fasilitas  publik,  maka  semakin  tinggi prestasi  organisasi  pelayanan  tersebut.  Dengan  prestasi  kerja  yang  tinggi  maka harapan tercipta good governance semakin nyata. Oleh karena itu, kiranya prestasi kerja harus diperhatikan oleh suatu organisasi pelayanan pemerintahan.
Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Kabupaten Buleleng, sebagai sentra pelayanan  kesehatan  menuntut  adanya  pelayanan  yang  terbaik  dari  para pegawainya.  Untuk  itulah  komunikasi  antar  sesama  pegawai  maupun  antara pegawai  dengan  pimpinan  sangatlah  penting  untuk  meningkatkan  prestasi  kerja pegawai.  Prestasi  kerja pegawai  di  RSUD Kabupaten Buleleng tersebut  tentunya ditunjukan  dengan  pemberian  pelayanan  kesehatan  yang  terbaik  kepada masyarakat.
Selama  ini,  komunikasi  antar  pegawai  di  RSUD  Kabupaten  Buleleng sudah  cukup  mampu  untuk  meningkatkan  prestasi  kerja  pegawai,  baik  pegawai medis  maupun  non  medis.  Akan  tetapi  permasalahan  tetap  ada,  dimana komunikasi  yang  terjalin  belum  bersifat  menyeluruh.  Komunikasi  yang  terjadi kebanyakan  diantara  sesama  pegawai  dan  dengan  pimpinan  di  satu  bagian  saja. Hal  tersebut  tentunya  perlu  mendapat  perhatian  karena  dalam  suatu  organisasi, hubungan antar sub sistem tetap diperlukan supaya jalannya organisasi itu sesuai dengan yang diharapkan.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  maka  secara  terperinci  rumusan masalahnya adalah :
1.  Bagaimanakah  Peran  Komunikasi  dalam  Meningkatkan  Prestasi  Kerja Pegawai di RSUD Kabupaten Buleleng?
2.   Bagaimanakah prestasi kerja pegawai di RSUD  Kabupaten Buleleng  ?
3.  Apa  faktor  -  faktor  pendukung  dan  penghambat  komunikasi  dalam meningkatkan Prestasi Kerja Pegawai di RSUD Kabupaten Buleleng?

## 2. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian diskriptif  kualitatif  karena  data  yang  dikumpulkan  berupa  kata-kata.  Arikunto (2010  :  12)  mengemukakan  bahwa,  penelitian  kualitatif  tidak  menggunakan angka-angka  tetapi  hanya  menggunakan  kata-kata.  Sedangkan    menurut  Bungin (2012  :  32),  penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  yang  menghasilkan  data deskriptif  mengenai  kata-kata  lisan  maupun  tertulis  dan  tingkah  laku  yang  dapat diamati dari orang-orang yang diteliti.
Yang    menjadi  informan  dalam  penelitian  ini  terutama  adalah  Direktur RSUD,  Para  Wakil  Direktur,  Para  Kepala  Bagian,Kepala  Instalasi,  tenaga  medis dan non medis di RSUD Kabupaten Buleleng.  Informan tersebut ditunjuk secara purposive  sampling, dengan  mempertimbangkan  pengetahuan  mereka  tentang masalah  yang  ditelaah.  Dalam  artian,  informan  yang  ditunjuk  memiliki  tujuan untuk  dapat  memberikan  jawaban  atas  semua  pertanyaan  yang  diajukan.  Dalam hal  ini  jumlah  informan  tidak  dibatasi,  melainkan  disesuaikan  dengan  tingkat kejenuhan  data,  dalam  artian  pengembangan  informan  dihentikan  jika  data  yang terkumpul  telah  mampu  memecahkan  atau  menjawab  masalah  penelitian  secara tuntas.
Hal  pertama  yang  dilakukan  sebelum  memulai  seluruh  tahapan penelitian kualitatif adalah menetapkan research question atau fokus penelitian ( Hendarso, 2010: 170).
Adapun yang menjadi fokus dalam penelitian ini adalah:
1.     Peranan  komunikasi  dalam  meningkatkan  prestasi  kerja  pegawai  di  RSUD Kabupaten Buleleng, meliputi :
- timbulnya kemahiran dalam pelaksanaan pekerjaan
- timbulnya dorongan semangat kerja
- alat utama untuk bekerja sama
2.    Prestasi  kerja  pegawai  di  RSUD  Kabupaten  Buleleng,  yang  meliputi  : kuantitas, kualitas, dan ketepatan waktu.
Penelitian ini mengambil lokasi di RSUD Kabupaten Buleleng. Lokasi ini dipilih karena sepanjang pengamatan peneliti belum  pernah ada yang melakukan penelitian  dengan  topik  yang  sama  sebelumnya,  dan  data-data  yang  diperlukan cukup tersedia. Selanjutnya pengumpulan datanya menggunakan teknik observasi, wawancara  dan  pemanfaatan  dokumen.  Sedangkan  analisis  datanya  dilakukan dengan  analisis  data  kualitatif,  dimana  analisis  data  memakai  empat  tahapan analisis  data  seperti  yang  dikemukakan  oleh  Milles  dan  Huberman  (  Sugiyono, 2013  ),  yakni  pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data,  dan simpulan/verifikasi.

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
3.1  Komunikasi  Dalam  Meningkatkan  Prestasi  Kerja  Pegawai  di  Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Buleleng
Komunikasi  merupakan  suatu  proses  sosial  yang  sangat  mendasar  dan vital  dalam  kehidupan  manusia.  Dikatakan  mendasar  karena  setiap  masyarakat manusia, baik yang primitif maupun yang moderen, berkeinginan mempertahankan  suatu  persetujuan  mengenai  berbagai  aturan  sosial  melalui komunikasi.  Dikatakan  vital  karena  setiap  individu  memiliki  kemampuan  untuk berkomunikasi  dengan  individu-individu  lainnya  sehingga  meningkatkan kesempatan  individu  itu  untuk  tetap  hidup.  Setiap  saat  semua  orang  selalu berbicara  tentang  komunikasi.  Kata  komunikasi  sangat  dikenal,  tetapi  banyak  di antara  kita  yang  kurang  mengerti  makna  dari  komunikasi  walaupun  kita  selalu memperbincangannya  dan  melakukannya.  Kata  komunikasi  atau communication dalam  bahasa  Inggris  berasl  dari  bahasa  latin communis yang  berarti  “sama”, communico,  communicatio, atau  communicare  yang  berarti  “membuat  sama” (to make  common) .  Istilah  pertama (communis) adalah  istilah  yang  paling  sering sebagai  asal  usul  komunikasi,  yang  merupakan  akar  dari  kata-kata  latin  lainnya yang  mirip.  Komunikasi  menyarankan  bahwa  suatu  pikiran,  suatu  makna,  atau suatu pesan dianut secara sama.
Peran  komunikasi  dalam  meningkatkan  prestasi  kerja  pegawai  di  RSUD Kabupaten  Buleleng  ada  3  (tiga)  yaitu  :  (1)  Timbulnya  kemahiran  dalam
pelaksanaan  pekerjaan;  (2)  Timbulnya  dorongan  semangat  kerja;  dan  (3) Komunikasi merupkan alat yang utama bagi para personel untuk bekerjasama.
3.1.1 Timbulmya Kemahiran Dalam Pelaksanaan Pekerjaan
Dengan  komunikasi  yang  baik  antara  atasan  dan  bawahan  dan  antara sesama  staf  dalam  suatu  organisasi  atau  instansi  akan  berperan  dalam  timbulnya kemahiran  dalam  pelaksanaan  pekerjaan  karena  tersedianya  keterangan- keterangan  yang  diperlukan  untuk  pelaksanaan  pekerjaan  dan  menjadi  jelas  pula hal-hal  yang  diharapkan  dari  suatu  tanggung  jawab  terhadap  pekerjaan  oleh pegawai.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  ketiga  informan  tersebut  di  atas didukung  dengan  hasil  pengamatan  secara  langsung  di  lokasi  penelitian,  dapat diketahui  bahwa  komunikasi  berperan  dalam  menimbulkan  dan  meningkatkan kemahiran  pegawai  dalam  melaksanakan  pekerjaannya  karena  tersedianya berbagai  informasi  dan  keterangan  yang  diperlukan.  Hal  ini  sesuai  dengan  yang disampaikan  oleh  Yuwono  (  2014  :  4  ),  yang  mengatakan  bahwa  peranan komunikasi  salah  satunya  adalah  timbulnya  kemahiran  dalam  pelaksanaan pekerjaan  karena  keterangan-keterangan  yang  diperlukan  untuk  pelaksanaan pekerjaan  menjadi  tersedia,  dan  menjadi  jelas  pula  hal-hal  diharapkan  dari  suatu tanggung  jawab.  Efek  kemahiran  kerja  itu  juga  diperoleh  karena  komunikasi merupakan input yang mendorong cara berpikir kreatif.

## 3.1.2 Timbulnya dorongan semangat kerja
Selanjutnya,  komunikasi  dapat  berperan  bagi  timbulnya  dorongan semangat  kerja  pegawai.  Komunikasi  yang  terjalin  baik  antara  seluruh  pegawai baik atasan maupun bawahan dalam suatu organisasi dapat mendorong semangat kerja  pegawai.  Dengan  komunikasi  orang  bisa  mengetahui  berbagai  hal  yang dibutuhkannya dalam melaksanakan pekerjaannya.
Berdasarkan hasil wawancara dengan para informan tersebut, serta sesuai dengan  hasil  observasi  langsung  di  lokasi  penelitian,  dapat  diketahui  bahwa komunikasi  yang  baik  diantara  para  pegawai  dapat  menjadi  pemicu  timbulnya dorongan  semangat  kerja  untuk  melaksanakan  pekerjaan.  Hal  tersebut  sesuai dengan  yang  disampaikan  oleh  Yuwono  (  2014  :  4  ),  yang  menjelaskan  bahwa peranan  komunikasi  ada  3  (tiga),  salah  satunya  adalah  timbulnya  dorongan
semangat  kerja.  Dimana  melalui  komunikasi  maka  rasa  ingin  tahu  yang  kalau tidak  tersalurkan  dapat  mengurangi  semangat  kerja.  Dengan  komunikasi  dapat dipenuhi kebutuhan-kebutuhan personil dalam melaksanakan tugas-tugasnya, juga dapat  dipahami  mengapa  mereka  bekerja  dan  selanjutnya  dapat  didorong antusiasmenya.

## 3.1.3 Komunikasi merupakan alat utama dalam bekerjasama
Komunikasi  juga  berperan  sebagai  alat  utama  bagi  para  pegawai  dalam bekerjasama.  Kerjasama  yang  baik  dapat  dilakukan  bila  terjadi  komunikasi diantara orang-orang yang bekerjasama tersebut.
Berdasarkan pernyataan-pernyataan yang disampaikan oleh para informan tersebut, didukung hasil pengamatan langsung di lokasi penelitian, dapat diketahui bahwa komunikasi berparan sebagai alat dalam melakukan kerjasama. Kerjasama hanya  bisa  dilakukan  jika  terjalin  komunikasi  yang  baik  diantara  orang-orang yang bekerjasama tersebut.  Seperti yang disampaikan oleh Yuwono ( 2014 :  4 ), bahwa  komunikasi  merupakan  alat  yang  utama  bagi  para  personil  untuk bekerjasama. Komunikasi membantu menyatukan organisasi dengan memungkinkan para personil mempengauhi serta meniru satu dengan lainnya.
3.2  Prestasi  Kerja  Pegawai  di  Rumah  Sakit  Umum  Daerah  Kabupaten Buleleng
Prestasi  kerja  merupakan  hasil  yang  dicapai  atau  yang  diinginkan  oleh semua  orang  dalam  bekerja.  Prestasi  kerja  untuk  tiap-tiap  orang  tidaklah  sama ukurannya karena manusia itu satu sama lain berbeda. Perbedaan itu terletak pada diri maupun luar individu.
Sehubungan dengan prestasi kerja pegawai di RSUD Kabupaten Buleleng, dapat  diukur  dengan  mengacu  pada  yang  disampaikan  oleh  Darma  (  2015  ), bahwa  ukuran  prestasi  kerja  pegawai  dalam  melaksanakan  pekerjaan  meliputi  : kuantitas, kualitas, dan ketepatan waktu.

## 3.2.1 Kuantitas
Secara  kuantitas  prestasi  kerja  pegawai  di  RSUD  Kabupaten  Buleleng dapat  dilihat  dari  data  tentang  jumlah  pasien  yang  dilayani  oleh  pegawai  RSUD Kabupaten  Buleleng  rata-rata  perbulannya.  Berdasarkan  data  yang  ada,  dalam setiap  bulannya  jumlah  pasien  yang  berhasil  dilayani  oleh  pegawai  di  RSUD
Kabupaten Buleleng, dari 3 jenis pelayanan, yakni Rawat Inap, Rawat Jalan, dan Instalasi Rawat Darurat, berkisar antara 9000 pasien sampai 10.000 lebih pasien.
Berdasarkan hal-hal yang disampaikan oleh para informan tersebut di atas, didukung  dengan  hasil  pengamatan  secara  langsung  serta  pemanfaatan  dokumen yang ada, dapat  diketahui  bahwa pegawai  di  RSUD  Daerah Kabupaten  Buleleng sudah  mampu  menunjukkan  prestasi  kerja  yang  baik  dengan  mampu menyelesaikan semua pekerjaan yang sesuai dengan yang telah ditetapkan. Hal ini sesuai  dengan  yang  disampaikan  oleh  Darma  (  2015  )  salah  satu  ukuran prestasi kerja  pegawai  adalah  pegawai  tersebut  mampu  menyelasaikan  jumlah  pekerjaan sesuai  dengan  yang  seharusnya  diselesaikan.  Juga  sesuai  dengan  yang disampaikan  oleh  Heidrahman  dan  Suad  Husnan  (  2012  ),  bahwa  faktor-faktor prestasi  keja  yang  perlu  dinilai  adalah  kuantitas  kerja  dimana  banyaknya  hasil kerja  sesuai  dengan  waktu  kerja  yang  ada,  yang  perlu  diperhatikan  bukan  hasil rutin tetapi seberapa cepat pekerjaan selesai.

## 3.2.2 Kualitas
Ukuran  prestasi  kerja  pegawai  dalam  melaksanakan  pekerjaan  yang selanjutnya  adalah  kualitas  yaitu  mutu  dari  pekerjaan  yang  dihasilkan.  Semua pegawai di RSUD  Kabupaten Buleleng baiki itu tenaga medis, tenaga para medis dan  tenaga  non  medis  tentunya  berusaha  menghasilkan  pekerjaan  sesuai  dengan mutu  yang  diharapkan.  Mereka  akan  berusaha  bekerja  dengan  sebaik-baiknya sehingga hasil yang didapatkan sesuai dengan standar yang telah ditetapkan.
Berdasarkan  pernyataan-pernyataan  yang  disampaikan  oleh  informan  di atas, didukung oleh hasil observasi langsung di lokasi penelitian, dapat diketahui bahwa  semua  pegawai  di  RSUD  Kabupaten  Buleleng,  baik  itu  tenaga  medis, tenaga para medis maupun tenaga non medis  selalu berusaha untuk menghasilkan pekerjaan yang berkualitas sesuai dengan standar yang telah ditetapkan. Ini sesuai dengan yang dikatakan oleh Heidrahman dan Suad Husnan ( 2012 ) bahwa faktor- faktor  prestasi  kerja  pegawai  yang  perlu  dinilai  adalah  kualitas  kerja  yaitu  mutu hasil kerja yang didasarkan pada standar yang ditetapkan. Biasanya diukur melalui ketepatan, ketelitian, ketrampilan, dan kebersihan hasil kerja. Juga sesuai dengan yang  disampaikan  oleh  Darma  (  2015  )  bahwa  ukuran  prestasi  kerja  pegawai
dalam melaksanakan pekerjaan salah satunya adalah kualitas yaitu mutu pekerjaan yang dihasilkan.
3.2.3 Ketepatan Waktu
Sehubungan  dengan  ketepatan  waktu  sebagai  salah  satu  ukuran  prestasi kerja  bagi  para  pegawai  di  RSUD  Kabupaten  Buleleng  dalam  menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan tugas dan fungsinya, bahwa semua pegawai baik  tenaga medis  maupun  tenaga  non  medis  mampu  menyelesaikan  setiap  pekerjaan  yang dibebankan kepadanya secara tepat waktu sesuai dengan yang telah direncanakan sebelumnya.
Berdasarkan  hal-hal  yang  disampaikan  oleh  para  informan,  maka  dapat dipahami  bahwa  semua  pegawai  di  RSUD  Kabupaten  Buleleng  berusaha semaksimal  mungkin untuk  menyelesaikan pekerjaan secara  tepat  waktu.  Seperti yang  dinyatakan  oleh  Darma  (  2015  )  bahwa  selain  kuantitas  dan  kualitas, ketepatan  waktu  yaitu  sesuai  tidaknya  dengan  waktu  yang  direncanakan, merupakan ukuran prestasi kerja pegawai dalam melaksanakan pekerjaannya.
3.3    Faktor  –  faktor  Pendukung  dan  Penghambat  komunikasi  dalam meningkatkan  prestasi  kerja  pegawai  di  Rumah  Sakit  Umum  Daerah Kabupaten Buleleng.

## 3.3.1  Faktor yang mendukung Komunikasi
Di  dalam  berinteraksi  di  kalangan  pengawai  harus  mempergunakan komunikasi  sebagai  alat  untuk  mengirim  pesan.  Dalam  pengiriman  pesan dibutuhkan  komunikasi  yang  baik,  dalam  hal  ini  ada  beberapa  pendukung komunikasi  dalam  menumbuhkan  prestasi  kerja  pegawai  di  RSUD  Kabupaten Buleleng.
Berdasarkan  apa  yang  diungkap  oleh  Wakil  Direktur  Pelayanan  RSUD Kabupaten dapat dipahami faktor yang mendukung komunikasi pegawai di RSUD Kabupaten  Buleleng  dalam  pemilihan  bahasa  yang  tepat  sehingga  pesan  yang ingin di sampaikan mudah dipahami dan dimengerti selain itu pegawai di RSUD Kabupaten  Buleleng  juga  memanfaatkan  sarana  yang  ada  seperti  halnya  sarana kecanggihan teknologi yang berkembang saat ini.
Berdasarkan  semua  informasi  yang  didapat  jadi  peneliti  dapat  memaknai yang menjadi pendukung komunikasi dalam menumbukan prestasi kerja pegawai
RSUD  Kabupaten  Buleleng  di  sebabkan  oleh  bahasa  yang  dipergunakan  dalam berkomunikasi  yang  memilih  bahasa  yang  mudah  mereka  pahami  selain  itu tingkat pendidikan pegawai juga sudah baik sehingga cepat menangkap apa pesan yang  diutarakan  dalam  mendukung  komunikasi.  Areal  gedung  dan  perkantoran RSUD  Kabupaten  Buleleng  memiliki  sarana  dan  prasarana  komunikasi  yang sangat  bagus  hal  itu  mengakibatkan  rasa  kenyaman  tempat  berkomunikasi sangatlah menunjang dan juga akses internet yang baik mengakibakat komunikasi yang  terjalin  lebih  efektif  karena  memudahkan  dalam  mengakses  dan mempercepat  pengiriman  pesan  karena  memanfaatkan  kecanggihan  teknologi adalah hal sangat baik untuk menumbuhkan prestasi kerja pegawai.
Berdasarkan  semua  informasi  yang  didapat  dapat  digambarkan  faktor pendukung dari komunikasi yang terjadi di RSUD Kabupaten Buleleng didukung oleh faktor penggunaan bahasa yang dipilih, sarana yang dimiliki cukup mumpuni dan  dibilang  sangat  bagus  karena  sudah  mengikuti  perkembangan  jaman, kemampuan  pegawai  yang  dimiliki  RSUD  Kabupaten  Buleleng  dibilang  cukup baik  karena  pegawai  minimal  sudah  lulusan  SMA/SMK  serta  Sarjana,  bahkan banyak  yang  sudah  S2,  dan  yang  terakhir  lingkungan  kantor  RSUD  Kabupaten Buleleng    dibilang  sudah  sangat  baik.  Hal  tersebut  senada  dengan  Marhaeni,
(2015) bahwa ada beberapa faktor pendukung komunikasi yaitu sebagai berikut :
1. Penguasaan  bahasa,  kita  ketahui  bersama  bahwa  bahasa  merupakan  sarana dasar komunikasi.
2. Sarana  komunikasi,  sarana  yang  dimaksud  di  sini  adalah  suatu  alat penunjang dalam berkomunikasi baik secara verbal maupun non verbal.
3. Kemampuan  berpikir  (kecerdasan)  pelaku  komunikasi  baik  komunikator maupun audience sangat mempengaruhi kelancaran komunikasi
4. Lingkungan  yang  baik  juga  menjadi  salah  satu  faktor  penunjang  dalam berkomunikasi.

## 3.3.2  Faktor yang menghambat komunikasi
Komunikasi  dikatakan  berhasil  apabila  apa  yang  dikomunikasikan dimengerti  atau  dengan  kata  lain  komunikasi  dikatakan  efektif  apabila  penerima menafsirkan  serta  melakukan  sesuatu  sesuai  dengan  yang  diinginkan  oleh pengirim.  namun  tidaklah  mudah  untuk  menciptakan  suatu  komunikasi  yang
efektif tersebut, karena adanya hambatan - hambatan dalam berkomunikasi. Salah satunya adalah hambatan dari pengirim pesan.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  tiga  orang  informan  tersebut didukung  oleh  hasil  pengamatan  di  lokasi  penelitian,  dapat  dipahami  bahwa kondisi  perasaan  dan  emosional  dari  pengirim  pesan  bisa  menjadi  hambatan dalam komunikasi. Hal ini sesuai dengan yang disampaikan oleh Marhaeni ( 2015 ),  yang  mengatakan  ada  beberapa  hambatan  komunikasi,  salah  satunya  adalah hambatan  dari  pengirim  pesan,  misalnya  pesan  yang  akan  disampaikan  belum jelas  bagi  dirinya  atau  pengirim  pesan,  hal  ini  dipengaruhi  oleh  perasaan  atau emosional  sehingga  mempengaruhi  motivasi,  yaitu  mendorong  seseorang  untuk bertindak sesuai keinginan, kebutuhan, atau kepentingan.
Hal  berikutnya  yang  menjadi  faktor  penghambat  dalam  komunikasi pegawai  di  Bagian  RSUD  Kabupaten  Buleleng  adalah  hambatan  dalam penyandian / simbol. Berdasarkan pernyataan - pernyataan yang disampaikan oleh para  informan  ,  dapat  dipahami  bahwa  hambatan  komunikasi  bisa  terjadi  karena bahasa  atau  simbol  yang  dipergunakan  tidak  jelas  atau  ada  perbedaan  antara  si pengirim pesan dan penerima pesan karena bahasa atau simbol yang dipergunakan tidak sama makna atau terlalu sulit. Hal ini sesuai dengan yang disampaikan oleh Marhaeni  (  2015  ),  bahwa  hambatan  komunikasi  bisa  terjadi  karena  adanya hambatan  dalam  penyandian/simbol,  dimana  ini  terjadi  karena  bahasa  yang dipergunakan  tidak  jelas  sehingga  mempunyai  arti  lebih  dari  satu,  simbol  yang dipergunakan  antara  si  pengirim  dan  si  penerima  tidak  sama  atau  simbol  yang dipergunakan terlalu sulit. Padahal seperti yang disampaikan oleh Effendy ( 2011 )  bahwa  orang-orang  yang  terlibat  dalam  komunikasi  harus  terdapat  kesamaan makna.
Media  komunikasi  juga  bisa  menjadi  faktor  penghambat  bagi  pegawai  di RSUD Kabupaten Buleleng dalam berkomunikasi untuk menjalin kerjasama guna meningkatkan  prestasi  kerjanya.  Media  adalah  sarana  untuk  menyalurkan  pesan- pesan  yang  disampaikan  oleh  komunikator  kepada  komunikan  (  Effendy,  2011 ).Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  tiga  orang  informan  ,  ditambah  dengan beberapa  kali  pengalaman  peneliti  secara  pribadi,  dapat  diketahui  bahwa secanggih apapun teknologi media komunikasi yang kita gunakan untuk mengirim
pesan  kepada  teman,  tetap  saja  terkadang  terjadi  gangguan  yang  menyebabkan terhambatnya  pengiriman  pesan  kita  kepada  teman  tersebut.  Hal  ini  sesuai  yang disampaikan  Marhaeni  (  2015  )  bahwa  salah  satu  hambatan  dalam  komunikasi adalah  hambatan  media  yakni  hambatan  yang  terjadi  dalam  penggunaan  media komunikasi.
Selanjutnya  yang  bisa  juga  menjadi  hambatan  komunikasi  yang  biasa terjadi  pada  pegawai  di  RSUD  Kabupaten  Buleleng  adalah  adanya  kekeliruan dalam  menafsirkan  bahasa  sandi  yang  dikirim  oleh  pemberi  pesan  kepada  si penerima  pesan.  Hambatan  ini  tentunya  berakibat  pada  tidak  tersampaikannya dengan  baik  pesan  yang  dikirim  oleh  pemberi  pesan.  Berdasarkan  pernyataan- pernyataan  yang  disampaikan  lewat  hasil  wawancara,  dapat  dipahami  bahwa penggunaan  sandi  tertentu  dalam  berkomunikasi  memang  bisa  membuat  proses komunikasi  berjalan  secara  efektif  dan  efisien.  Tetapi  ketika  terjadi  kesalahan dalam menafsirkan sandi yang kita kirimkan kepada penerima pesan, maka akan terjadi hambatan dalam komunikasi   ( Marhaeni, 2015 )
Hambatan  komunikasi  dalam  suatu  instansi  juga  bisa  terjadi  karena kurangnya  perhatian  dari  penerima  pesan  saat  dia  menerima  atau  mendengar pesan  yang  disampaikan  oleh  temannya.  Beberapa  hal  yang  menjadi  penyebab kurang perhatiannya dari penerima pesan yang menyebabkan komunikasi menjadi terhambat.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  para  informan,  didukung  dengan hasil  observasi  secara  langsung  di  lapangan,  dapat  diketahui  bahwa  hambatan komunikasi  bisa  datang  dari  si  penerima  pesan.  Hal  ini  sesuai  dengan  yang disampaikan  oleh  Marhaeni  (  2014  )  bahwa  hambatan  komunikasi  bisa    dari penerima  pesan,  misalnya  kurangnya  perhatian  pada  saat  menerima/mendengar pesan, sikap prasangka keliru dan tidak mencari informasi lanjut.
Hal terakhir yang bisa menjadi hambatan dalam komunikasi pada pegawai di  RSUD  Kabupaten  Buleleng  adalah  hambatan  psikologis  dan  sosial.  Salah satunya karena pemberi  dan penerima pesan masih trauma karena habis  tertimpa musibah.  Berdasarkan  hal-hal  yang  disampaikan  lewat  hasil  wawancara  dengan informan, dapat disimpulkan bahwa hambatan psikologis dan sosial seperti masih trauma  dengan  peristiwa  musibah  yang  pernah  dialami  oleh  seseorang  dapat
mengganggu  komunikasi  (  Marhaeni,2015  ).  Hambatan  atau  gangguan komunikasi  ini  tentu  berdampak  pada  kinerja  pegawai  bersangkutan  yang nantinya dapat mengganggu prestasi kerjanya.

## 4. PENUTUP
Dari  hal-hal  yang  diuraikan  dalam  hasil  penelitian  dan  pembahasan tersebut di atas, dapat disimpulkan beberap hal sebagai berikut :
1.Komunikasi  antar  sesama  pegawai  di  Rumah  Sakit  Umum  Daerah  Kabupaten Buleleng  memiliki  peran  dalam  meningkatkan  prestasi  kerja  pegawai.  Dalam kaitan  tersebut  yang  dilihat  adalah  timbulnya  kemahiran  dalam  pelaksanaan pekerjaan,  timbulnya  dorongan  dan  semangat  kerja,  serta  sebagai  alat  untuk bekerjasama
2.Prestasi  kerja  pegawai  di  Rumah  Sakit  Umum  Daerah  Kabupaten  Buleleng dapat  diukur  dengan  beberapa  indikator  seperti  kuantitas  pekerjaan,  kualitas pekerjaan, dan ketepatan waktu dalam menyelesaikan pekerjaan.
3.Faktor  pendukung  komunikasi  pegawai  di  Rumah  Sakit  Umum  Daerah Kabupaten  Buleleng  berupa  penguasaan  bahasa  yang  baik  diantara  sesama pegawai, sarana komunikasi yang tersedia, kemampuan berfikir atau kecerdasan dari  para  pegawai,  serta  lingkungan  kantor  yang  baik.  Sedangkan  faktor  yang menghambat  komunikasi  adalah  :    hambatan  dari  pengirim  pesan,  hambatan dalam  penyandian/simbol,  hambatan  dari  media  komunikasi,  hambatan  dalam penggunaan  bahasa  sandi,  hambatan  dari  penerima  pesan,  serta  hambatan psikologis dan sosial.
Selanjutnya  ada  beberapa  hal  yang  bisa  disarankan  oleh  peneliti  disini, sebagai berikut :
1.Komunikasi antar pegawai yang ada di RSUD Kabupaten Buleleng yang selama ini  sudah  berjalan  dengan  baik  supaya  dipertahankan  dan  ditingkatkan  demi meningkatnya  prestasi  kerja  pegawai.  Karena  komunikasi  adalah  alat  utama dalam  bekerjasama  dengan  sesama  pegawai.  Tanpa  komunikasi  mustahil kerjasama itu bisa terlaksana dengan baik.
2.  Prestasi  kerja  pegawai  di  RSUD  Kabupaten  Buleleng  yang  selama  ini  sudah cukup  baik  hendaknya  berusah  untuk  dipertahankan  dan  ditingkatkan  supaya
pelayanan  kesehatan  yang  dberikan  kepada  masyarakat  bisa  terlaksana  dengan baik dan masyarakat merasa puas dengan pelayanan yang diberikan.
3.Hal-hal  yang  menjadi  faktor  pendukung  dalam  komunikasi  harus  tetap  terjaga dengan  baik,  sehingga  komunikasi  dan  kerjasama  antara  seluruh  pegawai  di RSUD  Kabupaten  Buleleng  dapat  berperan  dalam  meningkatkan  prestasi  kerja pegawai.  Sedangkan  faktor-faktor  penghambatnya  sebisa  mungkin  ditekan  dan dikurangi  supaya  tidak  mengganggu  proses  komunikasi  diantara  seluruh pegawai.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,Suharsimi,  2010, Prosedur  Penelitian,  Suatu  Pendekatan  Praktik ,  Raja Grafindo Jakarta
Bungin,Burhan , 2012, Analisis Data Penelitian Kualitatif : Pemahaman Filosofis ke Arah Penguasaan Model Aplikasi , Raja Grafindo Perkasa : Jakarta
Dharma, A.,  2015, Manajemen Prestasi Kerja , Rajawali : Jakarta
Effendy,  2011. Ilmu  Komunikasi  (Teori  &  Praktek). PT.  Remaja  Rosadakarya  : Bandung
Heidrahman dan Suad Husnan, 2012, Manajemen Sumber Daya Manusia, Graha Ilmu : Yogyakarta
Hendarso, Emy Susanti,2013, Metode Kualitatif , Kencana Prenada Media Group: Jakarta
Marhaeni,     Fajar.   2015 .   Ilmu    Komnikasi      :   Teori     &    Praktek .    Graha Ilmu: Yogyakarta.
Soejono.2014. Analisis Kepemimpinan. Angkasa : Bandung
Sugiyono.  2013. Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R&D. CV. Alfabeta. Bandung.
Yuwono,Sony,et  al,2014,  Kinerja  APBD  Kabupaten/Kota  Di  Sumatra Selatan, Jurnal Ekonomi Pembangunan Vol 6 No.1