## PELAKSANAAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN DALAM MENINGKATKAN KINERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS) DI DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN PROVINSI BENGKULU
OLEH : Rafles Tiara Sakti 1
Mulyadi 2

## ABSTRAKSI
Pendidikan dan pelatihan merupakan penggerak di dalam upaya pengembangaan akan kemampuan berpikir  rasional  dan  berkeperibadian  yang  baik  dengan  nilai  interitas  yang  tinggi  akan  emban amanat  jabatannya.  Oleh  karenanya,  program  pendidikan  dan  petihan  di  instansi  pemerintahan, harus  menjadi  perhatian  yang  besar,  sehingga  nantinya  dapat  menjadi  poin  penting  untuk meningkatkan  kinerja  pegawainya.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  penelitian  deskriptif, yang  bertujuan  untuk  menggambarkan  secara  sitematis,  faktual  dan  akurat mengenai  fakta-fakta, sifat-sifat  serta hubungan antara  fenomena  yang  diselidiki.   Sistem pengembangan  pegawai  yang dilaksanakan  oleh  Dinas  Pendidikan  Provinsi  Bengkulu  yang  berdasarkan  pengamatan  peneliti, ada  beberapa  pertimbangan  dan  syarat  yang  meliputi:  1)  Sistem  pengembangan  dalam mengoptimalkan  peningkatan  produktivitas  kerja  pegawai  adalah  berfungsi  untuk  memperbaiki suasana  organisasi/instansi  yang  berupa  penguasaan  keterampilan  dan  teknik  pelaksanaan  kerja sehingga  pengembangan  suatu  pegawai  dianggap  sangat  penting;  2)  Sistem  pengembangan pegawai  yang  dilaksanakan  melalui  Pendidikan  dan  Pelatihan  (Diklat)  memberikan  tanggapan yang  baik  dari  pegawai  bahwa  lembaga/instansi  betul-betul  memperhatikan  kebutuhan  akan pegawai dalam pelaksanaan pekerjaan dan tanggung jawab yang telah diserahkan kepadanya; dan 3)  Pegawai  termotivasi untuk  melaksanakan  pekerjaan  dan berusaha meningkatkan produktivitas kerjanya  dengan  adanya  pengembangan  yang  diberikan  kepadanya.  Namun  dalam  pelaksanaan pengembangan pegawai melalui pendidikan dan pelatihan terdapat pengaruh yang disebabkan oleh beberapa yang dipisahkan sebagai faktor pendukung dan faktor penghambat, diantaranya diuraikan sebagai  berikut:  1)  Faktor  Pendukung  yang  meliputi:  a)  Faktor  kepemimpinan,  pengembangan Pendidikan  dan  Pelatihan  (Diklat)  ini  seorang  pemimpin  harus  mampu  menggunakan kekuasaannya  untuk  bertindak  dalam  meningkatkan  kemampuan  pegawai  atau  bawahannya sehingga tujuan yang telah ditetapkan dapat dicapai; b) Faktor motivasi, pendidikan dan pelatihan (Diklat) senantiasa memotivasi pegawai oleh karena keinginan untuk menambah kemampuan/kecakapan yang dimiliki oleh setiap pegawai. Meskipun sudah menjadi suatu tuntutan organisasi  tetapi  melaui  pendidikan  dan  pelatihan  kita  dapat  mempelajari  kemampuan  diri;  c) Faktor  komitmen,  melalui  pendidikan  dan  pelatihan  (Diklat)  setiap  tindakan  pelaksanaan pengembangan  pegawai  membutuhkan  adanya  komitmen  dan  persepsi  berupa  kesiapan  dan kecukupan  sehingga  dalam  pelaksanaan  nantinya  bisa  berjalan  baik  dan  lancar.  2)  Faktor Penghambat yang meliputi: a) Prestasi kerja yang cenderung rendah, prestasi kerja pada pegawai tergambar  pada  tugas  yang  dikerjakan  sangat  lambat  sehingga  pertanggungjawaban    yang dibutuhkan  tidak  efektif  dan  efisien;  b)  Kondisi  kerja  yang  kurang  memadai,  pengembangan pegawai  melalui  Pendidikan  dan  Pelatihan  (Diklat)  terdapat  berbagai  macam  kondisi  kerja  yang dianggap sangat mempengaruhi yaitu dari segi waktu, tenaga, pekerjaan, sasaran dan prasaranan. Kondisi  sarana  dan  prasarana  dianggap  sangat  menghambat  oleh  karena  ketersediaan  lokasi pengadaan  pengembangan  pegawai  melalui  pendidikan  dan  pelatihan  tidak  mendukung;  dan  c) Komunikasi  organisasi  yang  kurang  efektif,  dalam  pengembangan  pegawai  melalui  pendidikan dan  Pelatihan  (Diklat)  sangat  dipengaruhi  dari  bagaimanan cara  penyampaian informasi.  Adapun penymapaian informasi tentang  Diklat  di  Dinas  Pendidikan  Provinsi  Bengkulu  dipengerahui  atas factor transmisi, kejelasan dan konsisten
Keywords: Pendidikan dan Pelatihan (Diklat), Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Prov. Bengkulu
1 Mahasiswa Ilmu Administrasi Negara Fisip Unihaz Bengkulu
2 Dosen Tetap Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Unihaz Bengkulu

## A. Pendahuluan
Suatu  organisasi  modern  diharapkan menjadi aplikasi manajemen perkantoran saat ini, dimana kelangsungan pekerjaan di dalam organisasi  tersebut  diperlukan  adanya  sistem yang  baik  dengan  di  dukung  oleh  sumber daya manusia yang cakap dalam menjalankan kegiatan-kegiatan
yang
terdapat di organisasinya. Upaya  meningkatkan  kinerja  pegawai adalah  melalui  pengembangan  pegawai dengan dilakukannya pendidikan dan pelatihan.  Untuk  mencapai  kinerja  yang diharapkan  dalam  suatu  organisasi,  para pegawai harus mendapatkan program
pendidikan  dan  pelatihan  yang  memadai untuk  jabatannya  sehingga  mereka  para pegawai menjadi terampil di dalam melaksanakan pekerjaannya.
Pendidikan  dan  pelatihan  merupakan penggerak  di  dalam  upaya  pengembangaan akan  kemampuan  berpikir  rasional  dan berkeperibadian  yang  baik  dengan  nilai interitas  yang  tinggi  akan  emban  amanat jabatannya. Oleh karenanya, program pendidikan dan petihan di instansi pemerintahan, harus menjadi perhatian yang besar, sehingga nantinya dapat menjadi poin penting untuk meningkatkan kinerja pegawainya.
Program  peningkatan  kemampuan  dan kompetensi  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS)  di Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Provinsi Bengkulu dengan melakukan pengembangan pegawai  berdasarkan  pendekatan  formal, yaitu  dengan  dilakukannya  pendidikan  dan pelatihan jabatan  yang mengarah pada sikap dan  pengabdian  aparatur  yang  berorientasi pada  kepentingan  publik,  sehingga  nantinya dapat  meningkatkan  efisiensi,  efektivitas dan  kualitas  pelaksanaan  tugas yang diembannya  dengan  semangat  kerjasama dan tanggungjawab sesuai dengan lingkungan kerja dan organisasinya. Simpulannya  adalah  dalam  pencapaian hasil  yang  optimal  untuk  menjalankan tugasnya, maka diperlukan adanya peningkatan  pegawai  melalui  pendidikan dan  pelatihan  jabatan,  dengan  harapan nantinya  Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS)  di Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Provinsi Bengkulu  memiliki  kinerja  yang  lebih  baik dari sebelum mengikuti program pendidikan dan  pelatihan  jabatan  yang  diselenggarakan oleh pemerintahan provinsi Bengkulu secara keseluruhan.
Adapun  rumusan  di  dalam  penelitian  ini adalah: “Bagaimana Pelaksanaan
Pendidikan dan Pelatihan dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Negeri Sipil di  Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan Provinsi Bengkulu?”. B. Kajian Teoritis 1. Konsep Pendidikan dan Pelatihan Menurut Soekidjo Notoadmodjo (1992:27)  mengatakan  bahwa  pendidikan (formal) didalam suatu organisasi merupakan suatu  proses  pengembangan  kemampuan kearah  yang  diinginkan  oleh  organisasi bersangkutan. Sedangkan pelatihan merupakan bagian dari suatu proses pendidikan yang tujuannya untuk meningkatkan  kemampuan  dan  keterampilan khusus seseorang atau sekelompok orang.
Pendidikan  dan  pelatihan  pegawai  adalah suatu bagian yang tidak terpisahkan di dalam pengembangan  sumber  daya  manusia  secara komperehensif,  dimana  Martoyo  Susilo (1999:  341)  berpendapat  pendidikan  adalah proses  pemberian  tambahan  pengetahuan yang  dilakukan  oleh  sebuah  organisasi terhadap  pegawainya.  Sedangkan  pelatihan merupakan  suatu  proses  pendidikan  yang diarahkan kepada nilai-nilai keterampilan dan keahlian  pegawai  sesuai  dengan  jabatan  atau pekerjaan yang diemban pegawai tersebut.
Pendidikan  dan  pelatihan  dipandang sebagai bentuk investasi jangka panjang bagi setiap  organisasi,  oleh  karenannya  setiap organisasi  yang  berkembang melakukan  atau memfasilitasi proses pendidikan dan pelatihan bagi pegawainya dengan memberikan  perhatian  yang  sangat  besar terhadap proses tersebut. Sehingga meningkatnya kemampuan atau keterampilan para  pegawai,  maka  secara  otomatis  akan meningkat pula kinerja para pegawainya.
Berdasarkan  Peraturan  Pemerintah  No. 101  tahun  2000  tentang  Pendidikan  dan Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil, maka pendidikan  dan  pelatihan  atau  yang  disebut dengan Diklat bertujuan sebagai berikut:
a. Untuk meningkatkan pengetahuan, keahlian,  keterampilan,  dan  sikap  untuk dapat melaksanakan tugas jabatan secara profesioanal dengan dilandasi kepribadian  dan  etika  pegawai  negeri sipil sesuai dengan kebutuhan instansi.
b. Menciptakan  aparatur  yang  mampu berperan sebagai pembaharu dan perekat persatuan dan kesatuan bangsa.
c. Memantapkan sikap dan semangat
pengabdian yang berorientasi pada pelayanan, pengayoman, dan pemberdayaan masyarakat.
d. Menciptakan kesamaan visi dan
dinamikapola  piker  dalam melaksanakan tugas pemerintahan umum dan pembangunan demi terwujudnya pemerintahan yang baik. Berdasarkan  penjelasan  di  atas,  maka dapat disimpulkan bahwasannya pengembangan  sumber  daya  manusia  dalam suatu  organisasi  merupakan  suatu  upaya  di dalam  peningkatan  kemampuan  pegawai melalui  pendidikan  dan  pelatihan  yang  tidak saja menambah pengetahuan, akan tetapi juga meningkatkan  produktivitas  kerja  dalam rangka  mencapai  tujuan  organiasi  secara efisien dan efektif.

## 2. Pengertian Kinerja
Kinerja  seseorang  merupakan  kombinasi dari kemampuan, usaha dan kesempatan yang dapat  dinilai  dari  hasil  kerjanya  (Sulistiyani, 2003:  223).  Suyadi  (1992:  2)  berpendapat bahwa  kinerja atau performance adalah hasil kerja  yang  dapat  dicapai  seseorang  atau sekelompok  orang  dalam  suatu  organisasi, sesuai dengan wewenang dan tanggungjawab masing-masing,  dalam  rangka  mencapai tujuan organisasi tersebut secara legal dengan tidak  melanggar  hukum  dan  berkesesuain akan nilai-nilai moralitas maupun etika.
Anwar  (2005:  67-68)  berpendapat  bahwa terdapat beberapa factor yang mempengaruhi pencapaian kinerja, yaitu:
a. Faktor Kemampuan ( ability )
Secara psikologis, kemampuan (ability) pegawai terdiri dari kemampuan potensi  (IQ)  dan  kemampuan  reality (knowledge  +  skill).  Artinya,  setiap pegawai  yang  memiliki  IQ  di  atas  rata- rata  dengan  pendidikan  yang  memadai untuk  jabatanya  dan  terampil  dalam mengerjakan pekerjaannya, maka ia akan lebih  mudah  mencapai  kinerja  yang diharapkan.  Oleh  karena  itu,  pegawai perlu ditempatkan sesuai dengan keahliannya. Menurut  Suyadi  (1999:193)  secara sederhana  kemampuan  seseorang  dapat dilihat  dari  keahlian  atau  skill  yang dimiliki  seseorang.  Keahlian  tersebut dipengaruhi oleh latar belakang pendidikan dan pengalaman. Menurut Siswanto (2003:236), kemampuan meliputi beberapa hal, yaitu:
1) Kualitas kerja ( quality of work ).
2) Kuantitas kerja ( quantity of work ).
3) Pengetahuan tentang pekerjaan (knowledge of job).
4) Kerja sama (coorperation).
5) Pengambilan
Keputusan
( judgement ).
b. Faktor Motivasi ( Motivation )
Motivasi terbentuk dari sikap seorang pegawai dalam menghadapi situasi kerja. Motivasi merupakan kondisi yang menggerakan  diri  pegawai  yang  terarah untuk  mencapai  tujuan  organisasi.  Sikap mental  yang  mendorong  diri  pegawai untuk  berusaha  mencapai  kinerja  secara maksimal. Sikap mental seorang pegawai harus  sikap  mental  yang  siap  secara psikofisik  (siap  secara  mental,  fisik, tujuan  dan  situasi).  Artinya,  seorang pegawai  harus  memiliki  sikap  mental, mampu  secara  fisik,  memahami  tujuan utama  dan  target  kerja  yang  akan dicapai,  mampu  memanfaatkan,  dan menciptakan situasi kerja.
Menurut David C. McClelland dalam Anwar  P.M.  (2005:68)  berpendapat bahwa ada hubungan positif antara motif berprestasi  dengan  pencapaian  kinerja. Motif  berprestasi  adalah  suatu  dorongan dalam  diri  pegawai  untuk  melakukan suatu kegiatan atau tugas dengan sebaik- baiknya  agar  mampu  mencapai  kinerja yang maksimal.
Pegawai  akan  mampu  mencapai kinerja maksimal apabila pegawai tersebut  memiliki  motif  berprestasi tinggi.  Motif  berprestasi  tersebut  perlu dimiliki oleh pegawai yang ditumbuhkan dari  dalam  diri  sendiri  selain  dari lingkungan kerja.
Menurut Sagir dalam Siswanto (2003:269),  mengemukakan  unsur-unsur penggerak motivasi antara lain keinginan, penghargaan, tantangan tanggung jawab, pengembangan, keterlibatan dan kesempatan.
3. Kerangka Pikir Aparatur  pemerintah  atau  yang  disebut dengan Pegawai Negeri Sipil (PNS)
merupakan  sumber  daya  manusia  yang  akan menentukan keberhasilan instansi pemerintah di  dalam  penyelenggaraan  urusan  maupun permasalahan publik.
Melakukan  program  pendidikan  dan pelatihan bagi Pegawai Negeri Sipil merupakan upaya untuk meningkatkan kinerja pegawai.
Untuk  memberikan  gambaran  mengenai penelitian  ini,  maka  penulis  mengajukkan kerangka pikir sebagai berikut:

## Gambar 1. Kerangka Pikir

## C.  Metode Penelitian
1.  Pendekatan Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan penelitian  deskriptif,  yang  bertujuan  untuk menggambarkan  secara  sitematis,  faktual dan  akurat  mengenai  fakta-fakta,  sifat-sifat serta  hubungan  antara  fenomena  yang diselidiki.
Hal ini sesuai dengan pengertian metode deskriptif kualitatif, deskriptif yang diartikan sebagai prosedur  pemecahan masalah yang diselidiki dengan menggambarkan/melukiskan keadaan subyeklobyek  penelitian  (seorang,  lembaga masyarakat dan lain-lain) pada saat sekarang berdasarkan  fakta-fakta  yang  tampak  atau sebagaimana adanya (Hadari Nawawi, 1993: 63)
Penelitian  ini  juga  menggunakan  jenis penelitian  lapangan (Field  Research), yaitu data  dikumpulkan  langsung  dari  lapangan yang berupa data primer dan data sekunder..
2.  Penentuan Informan Penelitian
Penentuan informan menggunakan metode purposive menurut pendapat
Moleong, (2000) metode purposive menghendaki  seorang  peneliti  memilih informan  yang  dianggap tahu  ( key  infoman ) dan  dapat  dipercaya  untuk  menjadi  sumber data yang mantap dan mengetahui masalahnya secara mendalam.
Adapun informan di dalam penelitian ini adalah Pegawai Negeri Sipil Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Bengkulu  yang  telah  mengikuti  Pendidikan
Pelatihan  Kepemimpinan  III  dan  IV  dari tahun  2013  s/d  2014  yang  berjumlah  26 orang.
3.  Teknik Pengumpulan Data
Untuk memperoleh data yang dibutuhkan di  dalam  penelitian  ini,  maka  penulis menggunakan  tehnik  pengumpulan  data sebagai berikut:
a. Observasi
Tehnik  ini  digunakan  untuk  mengamati objek  penelitian  secara  langsung  serta meninjau  lokasi-lokasi  yang  menjadi  objek penelitian,  dalam  tehnik  atau  kegiatan pencatatan tentang berbagai hasil pengamatan, gejala-gejala ataupun gambaran-gambaran  yang  berkaitan  erat dengan masalah yang diteliti.
b. Wawancara
Tehnik  pengumpulan  data  melalui  cara ini,  dilakukan  dengan  mengajukan  Tanya jawab  secara  langsung  dengan  sejumlah narasumber  yang  dianggap  layak  atau relevan  dengan  penelitian  ini.  Tehnik wawancara ini dilakukan secara terbuka dan mendalam  untuk  memberi  kesempatan kepada yang diwawancarai untuk menjawab secara bebas.
Pengembangan PNS di Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Bengkulu Mengikuti Program Pendidikan dan Pelatihan PNS Meningkatnya Kinerja PNS di Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Bengkulu
Aspek-aspek yang Berkaitan Faktor Pendukung: 2 Kepemimpinan 3 Motivasi
4 Komitmen terhadap pekerjaan Faktor Penghambat: 1 Prestasi kerja yang cenderung rendah 2 Kondisi kerja yang kurang memadai
3 Komunikasi  organisasi  yang  kurang  baik  dan kurang lancar
c. Dokumentasi Tehnik ini digunakan untuk mengumpulkan  data-data  tertulis,  yang berupa  dokumen-dokumen,  arsip-arsip  serta data-data tertulis lainnya yang berhubungan, serta mendukung penelitian ini.

## 4.  Teknik Analisa Data
Teknik  analisis  menggunakan  metode analisis deskriptif yaitu mengumpulkan data yang  berisi  uraian,  paparan  tentang  suatu obyek  sesuai  dengan  kriteria  serta  hal-hal yang  diperlukan  dalam  pendataan  dan penyajian. Metode analisis deskriptif bertujuan  mengubah  kumpulan  data  mentah menjadi yang mudah dipahami dalam bentuk informasi  yang  lebih  ringkas  (Istijanto, 2005:90).
Peneliti  menggunakan  metode  analisis deskriptif ini dimaksudkan agar memperoleh gambaran  dan  data  secara  sistematis  yang berkaitan  dengan  pendidikan  dan  pelatihan jabatan  Pegawai  Negeri  Sipil  sehingga penulis dapat mengolah dan menyajikan data yang sistematis, akurat dan dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya.
D.  Hasil Analisis dan Pembahasan
1. Hasil Analisis
a. Sistem  Pengembangan  SDM  di  Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi  Bengkulu Pegawai  Negeri  Sipil  sebagai  salah  satu unsur  aparatur  negara  yang  mempunyai peranan yang sangat strategis dalam menyelenggarakan tugas-tugas umum pemerintah, pembangunan dan kemasyarakatan.  Sosok  pegawai negeri  sipil yang  mampu  memainkan  peranan  tersebut dapat  dipandang  dari  sikap  dan  perilakunya yang  penuh  dengan  kesetiaan  dan  ketaatan kepada pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945,  pemerintah  dan  Negara  Republik Indonesia,  yang  mempunyai  mental  yang baik,  berwibawa,  kuat,  berdaya  guna, berhasil guna, bersih dari kolusi, korupsi dan nepotisme,  berkualitas  tinggi,  sadar  akan tanggung jawabnya sebagai abdi Negara dan abdi masyarakat.
Meningkatkan  nilai-nilai  produktivitas pada  pegawai,  maka  diperlukan  suatu sistem.  Sistem  yang  dimaksud  adalah  suatu sistem yang mampu mendorong kemampuan pegawai dalam menyelesaikan tugas-
tugasnya  secara  efektif  dan  efesien.  Untuk mencapai taraf  efisiensi dan  efektifitas  serta produktivitas yang tinggi, maka pemimpin/kepala mengusahakan untuk mengetahui dan melayani kebutuhan
pegawaiannya. Karena tidak dapat
dipungkiri  bahwa  besar  kecilnya  prestasi yang dapat dicapai pegawai tergantung pada bagaimana pemimpin memberikan kesempatan untuk mengembangkan kapabilitas  mereka  yang  sesuai  dengan bidang  pekerjaannya.  Dengan  demikian, maka  dapatlah  dikatakan  bahwa  peranan pengembangan pegawai dalam instansi/perusahaan sangatlah mutlak diperlukan untuk meningkatkan produktivitas kerja pegawai dalam mencapai keberhasilan instansi/perusahaan tersebut.
Upaya  untuk membentuk  sosok  pegawai negeri  yang  mampu  menyelesaikan  tugas secara  efisien  dan  efektif,  maka  dipandang perlu  untuk  dilakukannya  pemberdayaan melalui  pendidikan  dan  pelatihan  yang mengarah kepada:
a. Peningkatan  kepribadian  dan  semangat dan pengabdian dalam pelayanan masyarakat
b. Peningkatan  kualitas  kemampuan,  baik dalam bidang substansi maupun kepemimpinan  dan  koordinasi  untuk melaksanakan tugas-tugas umum pemerintah, pembangunan dan kemasyarakatan
c. Peningkatan  semangat  kerjasama  dan tangggung  jawab  yang  tinggi  dakam implementasi  tugas  yang  sesuai  dengan lingkungan kerja dan misi instansinya Berkenaan dengan
pengembangan sumber  daya  pegawai  melalui  pendidikan dan  pelatihan  tersebut,  maka  berikut  salah seorang  eselon  yang  berada  di    Dinas Pendidikan  Provinsi  Bengkulu  memberikan pernyataannya bahwa:
“Pengembangan pegawai
melalui
pendidikan  dan  pelatihan  memang  sangat perlu  diikuti  oleh  setiap  instansi.  Hal  ini dapat  menjadi  metode  yang  efektif  dalam meningkatkan  kemampuan  pegawai  untuk lebih  cepat  menyelesaikan  tugas-tugas kantor” (Hasil Wawancara, April 2015)
Berdasarkan  pernyataan  diatas,  maka dapat dipahami bahwasannya pengembangan pegawai memalui pendidikan  dan  pelatihan  (Diklat)  sangat penting  untuk mengembangkan  kemampuan pegawai  dalam  rangka  penyelesaian  tugas- tugas  kantor  yang  lebih  cepat.  Oleh  karena itu setiap instansi/lembaga perlu memperhatikan  pelaksanaan  pengembangan pegawai  sebagai  bentuk  perhatian  pada pegawai  yang  dimilikinya  karena  akhirnya juga  akan  berdampak  pada  produktivitas kerja pegawai.
Pengembangan pegawai dalam meningkatkan  produktivitas  kerja  pegawai melalui  pendidikan  dan  pelatihan  lebih lanjut  dijelaskan  oleh  Ka.  Sub.  Bag  Umum dan Kepegawaian bahwa: “kebijaksanaan pimpinan dalam pengembangan kepegawaian dilakukan  atas tuntutan  akan  kebutuhan  dalam  organisasi. Adapun  mekanisme  pelaksanaannya  pun telah  tersusun  secara  baik  dan  diharuskan untuk  diberlakukan  bagi  pegawai  sipil,  jadi dapat  disimpulkan  kalau  pendidikan  dan pelatihan merupakan keharusan untuk diprogramkan  kepada  pegawai  sebagai bentuk pengembangan sumber daya pegawai di  setiap  instansi  pemerintah.”  (hasil
Wawancara, Maret 2014)
Pendidikan  dan  pelatihan  bagi  para pegawai  secara  umum  dapat  dilakukan dalam dua situasi sebagai berikut:
a. Pada saat pekerjaan mewajibkan
individu-individu untuk memiliki keahlian-keahlian pengetahuan atau sikap  yang  berbeda  dari  yang  saat  ini dimilikinya. b. Ketika kemajuan di dalam organisasi/lembaga mengisyaratkan individu agar memiliki keahlian, pengetahuan,  atau  sikap  yang  berbeda, atau yang baru.
Hal  diatas,  mengharuskan  agar  setiap pendidikan  dan  pelatihan  terdiri  atas program-program  yang  dirancang  untuk meningkatkan  kualitas  dari  para  pegawai yang  dapat  diukur  pada  pengetahuan, keahlian, sikap dan perilaku sosial.
Pendidikan  dan  pelatihan  struktural merupakan salah satu  kegiatan yang dilakukan Dinas Pendidikan Provinsi Bengkulu  untuk  mengirim  pegawainya mengikuti  pelatihan  yang  akan  menduduki jabatan  structural,  mengapa  hal  ini  menjadi sangat  penting?  Karena  jabatan  struktural merupakan  kedudukan  yang  menunjukkan tugas,  tanggung  jawab,  wewenang  dan  hak seorang  pegawai  dalam  memimpin  suatu organisasi. Berikut beberapa pegawai Diknas  Provinsi  Bengkulu  yang  telah mengikuti  Diklat  Struktural  dari  tahun  2012 s.d 2014: Tabel 2. Data Pegawai Dinas Pendidikan Provinsi Bengkulu yang Telah Mengikuti Pelatihan Struktural dari Tahun 2012 s.d 2014 No Nama Gol Pelatihan PIM yang Diikuti Tahun Mengikuti Pelatihan 1 Hj. Leli Azwarni, SE., MM IV/a PIM IV 2012 2 Hasan Basri, SE III/d PIM IV 2012 3 Budiman, SH III/d PIM IV 2012 4 Dra. HUrufiah III/d PIM IV 2012 5 Ir. Sri Suryantini III/d PIM IV 2012 6 R. Valentina, SH III/d PIM IV 2012 7 Fajri Auskarni, S.Sos III/d PIM IV 2012 8 Zaimarni, B.Pa III/d PIM IV 2012 9 Selamet, SE III/d PIM IV 2012 10 Mardiah Astuti, SE III/d PIM IV 2012 11 Tasman, S.Sos III/d PIM IV 2012 12 Sugeng Pujianto III/b PIM IV 2012 13 Ardin Sayudi, S.Pd IV/b PIM III 2013 14 Cukup, S.Pd IV/a PIM IV 2013 15 Suharman, SE IV/a PIM IV 2013 16 Dasimun, M.Pd IV/a PIM IV 2013 17 Nopian, S.Pd III/c PIM IV 2013 18 Yuliawarman, S.Pd IV/a PIM IV 2013 19 Dra. Siti Aisyah IV/a PIM IV 2013 20 Pisdi Muchrim, S.Pd III/d PIM IV 2013 21 Hindun III/c PIM IV 2013 22 May Sudarta, M.Pd III/d PIM IV 2013 23 Khairudin, S.Sos III/c PIM IV 2013 24 Dedi Supinno, S.IP., MM III/b PIM IV 2013 25 Herlina, A.Md III/c PIM IV 2014 26 Khairudin, S.Sos III/c PIM IV 2014 Sumber: Data Sekunder, April 2015
Selanjutnya dari hasil penelusuran peneliti  kepada  beberapa  pegawai  Dinas Pendidikan  Provinsi  Bengkulu  yang  pernah mengikuti pendidikan dan pelatihan kepemimpinan menyatakan bahwa pendidikan  dan  pelatihan  perlu  untuk dilakukan, karena bertujuan untuk mengembangkan pengetahuan, keterampilan, keahlian serta membentuk dan mengembangkan  sikap  kepribadian  setiap individu dalam mengembangkan kemampuan dirinya. Berikut salah seorang pegawai menyatakan bahwa:
“untuk  mengikuti  Diklat  Kepemimpinan hanya diperbolehkan bagi mereka yang telah memenuhi  syarat  kepangkatan,  jadi  masih dirasa  kurang  bagi  pegawai  yang  mengikuti proses  Diklat  tersebut.  (Hasil  Wawancara,
Maret 2015) Dengan demikian dapat ditarik
kesimpulan  bahwa  keikutsertaan  pegawai dalam  pendidikan  dan  pelatihan  struktural belum  optimal,  dikarenakan  hanya  aparatur tertentu  saja  yang  dapat  mengikuti  Diklat tersebut,  dan  tidak  semua  jenis  Diklat  yang bisa diikuti oleh setiap pegawai
b. Relevansi  Hasil  Kegiatan  Pendidikan dan  Pelatihan  Terhadap  Kinerja
Pegawai  Dinas  Pendidikan  Provinsi Bengkulu Pendidikan dan pelatihan jabatan merupakan  proses  penyelenggaraan  belajar mengajar dalam  rangka  meningkatkan
kemampuan  pegawai.  Dari  hasil  penelitian di  atas  menyatakan  bahwa  pendidikan  dan pelatihan  jabatan  sangat  diperlukan  untuk diadakan  dalam  meningkatkan  kualitas pegawai sehingga pegawai memiliki kompetensi  jabatan  yang  lebih  baik  dalam penyelenggaraan  negara  dan  pembangunan. Pendidikan  dan  pelatihan  jabatan  juga merupakan salah satu upaya  yang dilakukan oleh  Dinas  Pendidikan  Provinsi  Bengkulu dalam meningkatkan kinerja pegawainya.
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan  peneliti,  hampir  semua  pegawai yang  mengikuti  pendidikan  dan  pelatihan menyatakan  bahwa  Diklat  yang  diikuti mereka dapat mendorong kepekaan terhadap pekerjaan  yang  harus  diselesaikan  secara baik,  dimana  tumbuh  rasa  keingintahuan akan  hal-hal  yang  berhubungan  dengan pekerjaannya  sehingga  mereka  mengikuti pendidikan  dan  pelatihan  jabatan  dari dorongan  sendiri,  bukan  adanya  paksaan dari  orang  lain.  Hal  ini  menunjukan  bahwa
pegawai  tersebut  benar-benar  mengikuti pendidikan  dan  pelatihan  jabatan  guna menambah pengetahuannya.
Namun pada kenyataannya, masih adanya  beberapa  pegawai  yang  mengikuti pendidikan dan pelatihan karena hanya ingin meningkatkan karier mereka, tanpa berusaha untuk meningkatkan kualitas kerjanya sehingga  dalam  mengikuti  pendidikan  dan pelatihan  jabatan  kurang  memperhatikan jalannya  diklat  tersebut.  Hal  ini  disebabkan karena  kurangnya  tanggung  jawab  pegawai terhadap tugas dan pekerjaannya.
Pendidikan dan pelatihan sangat bermanfaat  bagi  para  aparatur  negara, dimana terdapat manfaat yang dapat mereka ambil  sebagai  modal  untuk  meningkatkan nilai-nilai produktivitas di dalam menghasilkan kerja yang efektif dan efisien. Manfaat  dari  mengikuti  Diklat  tersebut diantaranya adalah: a. Pendidikan dan pelatihan dapat menigkatkan stabilitas pegawai b. Pendidikan dan pelatihan dapat memperbaiki cara kerja pegawai, sehingga  cara  kerja  mereka  tidak bersifat statis melainkan selalu disesuaikan dengan perkembangan organisasi dan volume kerja c. Dengan pendidikan dan pelatihan pegawai mampu bekerja lebih efisien d. Dengan pelatihan dan pendidikan
pegawai  dapat  berkembang  dengan cepat e. Dengan pelatihan dan pendidikan pegawai  mampu  melaksanakan  tugas dengan baik
f. Dengan pelatihan dan pendidikan berarti  pegawai  diberi  kesempatan untuk mengembangkan diri.
g. Pelatihan dan pendidikan meningkatkan semangat kerja pegawai
Terdapat  beberapa  indikator  dalam mengukur  sejauh  mana  aparatur  negara dapat  melaksanakan  dan  mengaplikasikan dari kegiatan pendidikan dan pelatihan yang telah diikutinya, diantaranya adalah:
a. Motivasi Manusia  berbuat  atau  bertindak  pada dasarnya  karena  didorong  oleh  suatu motivasi  tertentu.  Motivasi  adalah alasan-alasan,  dorongan-dorongan  yang ada dalam diri manusia yang menyebabkan  ia  melakukan  sesuatu. Motivasi  merupakan  keinginan,  hasrat dan  tenaga  penggerak  yang  berasal  dari dalam  diri  manusia  untuk  melakukan
sesuatu  atau  untuk  berbuat  yang mencerminkan  hubungan  atau  interaksi antara  sikap,  kebutuhan  dan  kepuasan yang tetrjadi pada  diri manusia. Motivasi timbul karena dua faktor, yaitu faktor  instrinsik  dan  faktor  ekstrinsik.
Faktor intrinsik adalah faktor dari dalam diri  manusia  yang  dapat  berupa  sikap, kepribadian,  pendidikan,  pengalaman, pengetahuan, cita-cita. Sedangkan ekstrinsik  adalah  faktor  dari  luar  diri manusia,  yang  dapat  berupa  gaya kepemimpinan  alasan,  dorongan  atau bimbingan  seseorang,  perkembangan situasi, dan sebagainnya.
b. Kesiagaan
Yaitu suatu penilaian  menyeluruh
sehubungan dengan kemungkinan bahwa  individu-individu  di  dalam organisasi  mampu  menyelesaikan  suatu tugas khusus dengan baik jika diminta.
c. Kualitas Kualitas  dari  jasa  atau  produk  primer yang  dihasilkan  oleh  organisasi  ini mungkin  mempunyai  banyak  bentuk operasional, terutama dicantumkan oleh jenis  produk  atau  jasa  yang  dihasilkan oleh organisasi.
d. Adaptasi diri dengan pekerjaan Faktor  yang  paling  mempengaruhi proses  penyesuaian  diri  seseorang dengan  pekerjaannya  adalah  sikap pekerja itu sendiri.
c. Faktor-faktor yang Mempengaruhi di dalam  Pengembangan  Sumber  Daya
Aparatur  pada  Dinas  Pendidikan Provinsi Bengkulu Pengembangan pegawai melalui pendidikan dan pelatihan yang dilaksanakan oleh  Dinas  Pendidikan  Provinsi  Bengkulu merupakan  usaha  yang  membawa  pengaruh positif  bagi  pegawai  itu  sendiri  maupun organisasi.  Dengan  bertitik  tolak  dari masalah  yang  akan  dibahas  yakni  faktor- faktor  yang  mempengaruhi  pengembangan pegawai,  maka  sebagai  berikut  ini  akan dibahas  aspek  yang  paling  dominan  yang mempengaruhi pengembangan pegawai sebagai berikut:
a. Faktor Pendukung 1) Kepemimpinan Kepemimpinan merupakan kemampuan meyakinkan dan menggerakkan orang lain agar mau bekerja sama di bawah kepemimpinannya  sebagai  suatu tim  untuk  mencapai  suatu  tujuan tertentu.  Tanpa  adanya  dukungan kepemimpinan,  maka proses pengembangan pendidikan dan pelatihan pegawai tidak akan
berjalan  dengan  baik.  Sebagai faktor  penting  maka  dalam  proses pengembangan pendidikan dan perlatihan  pegawai  harus  didukung oleh  kepemimpinan  yang  baik, yang  dapat  dijadikan  contoh  oleh bawahannya. Berikut Kepala Dinas Pendidikan Provinsi Bengkulu menyatakan bahwa: “kepemimpinan merupkan hal yang penting  di  dalam  pergerakkan sebuah  organisasi,  kepemimpinan dijadikan  sebagai  suatu  penggerak yang mampu menggerakkan pegawai  untuk  bekerja  lebih  baik.” (Hasil Wawancara, 2015)
Dari  hasil  wawancara  diatas,  maka peneliti dapat menyimpulkan bahwa,  kepemimpinan  merupakan suatu  penggerak  yang  mampu menggerakkan pegawai untuk dapat  bekerja  dengan  lebih  baik. Karena kemampuan dari kepemimpinan yang dapat dijadikan  sebagai  suatu  penggerak sehingga dapat mendorong pegawai dalam  bekerja.  Dengan  adanya sikap  pengarahan  yang  baik  yang diturunkan  oleh  pemimpin  maka pegawai dapat bekerja dengan lebih efektif dan efisien dalam mewujudkan  produktivitas  kerja yang lebih baik. 2) Motivasi
Motivasi  merupakan  suatu  proses mempengaruhi  atau  mendorong dari  luar  terhadap  seseorang  atau kelompok  kerja  agar  mereka  mau melaksanakan sesuatu yang telah di tetapkan.  Motivasi  atau  dorongan dimaksudkan sebagai desakan yang alami untuk
meningkatkan keinginan  seorang  pegawai  untuk mengubah  dirinya  menjadi  lebih baik.  .  Motivasi  yang  dimiliki  oleh pemimpin  untuk  mencapai  tujuan organisasi sangan berpengaruh pada  kemampuan  pegawai  yang dimilikinya.  Karena  pegawai  akan termotivasiapabila pemimpin senantiasa  mendorong  pegawainya untuk mengembangkan kemampuan yang dimilikinya.
simpulkan  bahwa  pendidikan  dan
pelatihan  senantiasa  memotivasi pegawai  oleh  karena  keinginan untuk menambah kemampuan/kecakapan yang dimiliki oleh setiap pegawai. Meskipun  sudah  menjadi  suatu tuntutan  bagi  organisasi  tetapi melalui  pendidikan  dan  pelatihan kita dapat mempelajari kemampuan diri.  Hal  ini  juga  pada  nantinya akan  berdampak  pada  peningkatan produktivitas kerja. 3) Komitmen Komitmen/inisiatif serta kesungguhan pelaksana menjalankan program pengembanganpegawai  pada  Dinas Pendidikan Provinsi Bengkulu melalui  pendidikan  dan  pelatihan ini  juga  sangatlah  penting  karena tanpa hal ini pelayanan publik tidak akan  pernah  terwujud.  Yang  ada hanyalah  perencanan  tanpa  disertai pembuktian berupa kegiatan. Adanya  komitmen  atau  intensif dalam pengembangan pegawai pada  Dinas  Pendidikan  Provinsi Bengkulu  melalui  pendidikan  dan pelatihan sanagat berpengaruh karena  setiap  tindakan  pelaksanaan membutuhkan  adanya  komitmen berupa  kesiapan  dan  kecukupan sehingga dalam pelaksanaan nantinya  bsa  berjalan  dengan  baik dan lancar. Oleh karena itu tersedianya  dana  yang  mencukupi untuk  pengadaan  pendidikan  dan pelatihan ini juga sangatlah penting khususnya  yang  ditujukan  pada pegawai. Komitmen dalam pengembangan pegawai pada Dinas Pendidikan Provinsi Bengkulu melalui  pendidikan  dan  pelatihan tidak akan terlaksana tanpa sebelumnya  adanya  persepsi  yang sama  antar  pelaksana  (  baik pemimpintertinggi maupun pimpinan  bagian)  dan  pihak  yang akan  mengikuti  pendidikan  dan pelatihan. bahwa dalam pelaksanaan pendidikan dan pelatihan dalam hal ini pengembangan pegawai perlu adanya  kesamaan  persepsi  masing- masing  pelaksana  yaitu  dari  mulai pusat,  pihak  provinsi  hingga  ke masing-masing  daerah  sehingga dalam  hal  ini  tidak  ada  salah  satu
pelaksana  yang  nantinya  merasa tidak sungguh-sungguh dalam melaksanakannya.  Karena  nantinya juga akan berdampak pada produktivitas  kerja  para  pegawai yang  selanjutnya  mengakibatkan pelayanan pemerintahan yang lambat.dari pernyataan sebelumnya, maka dapat disimpulkan  bahwa  keikutsertaan pegawai  dalam  menyumbangkan pendapat tidak terlalu diperhatikan. Tuntutan  yang  telah  dikeluarkan atau  dihasilkan  dari  hasil  rapat perusahaan  antar  pelaksana  pada akhirnya  tetap  harus  dilaksanakan oleh setiap pegawai.
b. Faktor Penghambat
1) Prestasi  Kerja  yang  Cenderung
Rendah Prestasi  kerja  merupakan  tingkat pelaksanaan  tugas  yang  dapat dicapai  oleh  seseorang,  unit  atau devisi dengan menggunakan kemampuan  yang  ada  dan  batasan- batasan yang telah ditetapkan untuk mencapai tujuan organisasi/instansi.Prestasi kerja adalah penampilan hasil kerja SDM dalam  suatu  organisasi.  Prestasi kerja  dapat  merupakan  penampilan individu  maupun  kelompok  kerja SDM.  Penampilan  hasil  kerja terbatas pada pegawaiyang memangku jabatan maupun struktural tetapi yang kepada keseluruhan  jajaran  SDM  dalam suatu  organisasi  atau  perusahaan. Untuk  meningkatkan  prestasi  kerja tersebut  diatas  maka  diadakannya pendidikan  dan  perlatihan  sebagai salah  satu  program  pengembangan pegawai. Hal ini seperti diungkapkan oleh Ka.Sub.Bag Perencanaan bahwa:
“salah  satu  penyebab  diadakannya pendidikan  dan  pelatihan,  yaitu karena  prestasi  kerja  pegawai  yang dinilai  cenderung  rendah.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  penyelesaian pekerjaan kantor yang selalu terhambat dan menumpuk sehingga mengakibatkan  penundaan  laporan pertanggungjawaban" (Hasil Wawancara, Maret 2015) Dari  hasil  wawancara  tersebut, dapat  kita  lihat  bahwa  salah  satu faktor yang menyebabkan
terhambatnya pengembangan pegawai  dapat  dilihat  dari  prestasi kerja  pegawai  yang  cenderung rendah.  Menurunya  prestasi  kerja pada pegawai tergambar pada tugas yang  dikerjakan  sangat  lambat sehingga pertanggungjawaban yang dibutuhkan tidak efektif dan efisien. Tidak efektif dan efisiennya  tugas  yang  dikerjakan menyebabkan  produktivitas  kerja menurun. 2) Kondisi yang Kurang Memadai Kondisi kerja merupakan kesesuaian  situasi  yang  dimiliki dalam  melakukan  suatu  kegiatan. Dalam penyelengaaraan pengembangan  pegawai  melalui pendidikan  dan  pelatihan  (Diklat) adalah kondisi kerja yang memungkinkan  selama  kegiatan pendidikan  dan  pelatihan.  Kondisi kerja  yang  baik  akan  sangat berpengaruh pada pelaksanaan proses pengembangan pegawai melalui  pendidikan  dan  pelatihan. Sebaliknya, jika kondisi kerja tidak memungkinkan, akan sangat mengganggu  pelaksanaan  program yang pada akhirnya akan menurunkan produkvitas kerja. Berdasarkan  data  dari  lapangan berupa  hasil  wawancara  dengan narasumber,  bahwa  kondisi  kerja sangat  mempengaruhi  pelaksanaan pendidikan  dan  pelatihan  dalam rangka  pengembangan  pegawai. Kondisi kerja yang baik maka akan memungkinkan proses pengembangan  pegawai  melalui pendidikan dan pelatihan terlaksana.  Kondisi  kerja  yang tidak efektif seharusnya diperhatikan  oleh  kepala  Dinas Pendidikan Provinsi Bengkulu, khususnya  dalam  hal  ini  sarana prasarana.  Karena  kondisi  sarana dan  prasarana  yang  tidak  memadai pada  akhirnya  akan  mempengaruhi pekerjaan pegawai, selanjutnya akan  menghambat  waktu  yang dibutuhkan  untuk  bekerja.  Kondisi sarana dan prasarana dalam pengadaan pendidikan dan pelatihan akan menjadi penghambat khususnya dalam proses konsentrasi terhadap pelaksanaan  pekerjaan  yan  pada
akhirnya  produktivitas  kerja  tidak sesuai apa yang diharapkan. 3) Komunikasi Organisasi yang Kurang efektif Keberhasilan pengembangan pegawai  melalui  pendidikan  dan pelatihan  ini  mengisyaratkan  agar pelaksanaan  mengetahui  apa  yang harus dilakukan. Apa yang menjadi tujuan dan sasaran program pendidikan  dan  pelatihan  harus ditransmisikan  kepada  kelompok sasaran  (target  group)  yang  dalam hal  ini  adalah  pegawai  yang  akan mengikuti  program  pendidikan  dan pelatihan  (Diklat)  sehingga  akan mengurangi  distorsi  implementasi. Apabila  tujuan  dan  sasaran  suatu program  tidak  jelas  atau  bahkan tidak  diketahui  sama  sekali  oleh kelompok  sasaran  (pegawai)  maka akan  membuat  pegawai  kurang berminat untuk mengikutnya. Komunikasi  organisasi  dalam  hal ini  menyangkut  tentang  cara  atau upaya  dalam  proses  penyampaian informasi. Selain pentingnya informasi sebagai pendukung dalam  komunikasi,  informasi  juga perlu  didukung  dengan  adanya transmisi, kejelasan dan konsistensi. 2. Pembahasan Tujuan setiap organisasi dapat
tercapainya  dengan  baik,  apabila  pegawai dapat  menjalankan  tugas-tugas  dengan efektif  dan  efisiensi  sesuai  dengan  yang diharapkan. Untuk mencapai tujuan tersebut dibutuhkan  pegawai  yang  mampu  dan trampil. Serta memiliki semangat kerja yang tinggi, sehingga dapat diharapkan suatu hasil kerja yang baik dan memuaskan.
Untuk  meningkatkan  efektivitas  kerja pegawai  dapat  dilakukan  dengan  cara meningkatkan atau menambah pengetahuan, keterampilan, maupun sikap pegawai terhadap  tugas  atau  pekerjaan-pekerjaan yang  diberikan  kepadanya.  Pengetahuan pegawai  akan  pelaksanaan  tugas  maupun pengetahuan  umum  yang  berkaitan  dengan pelaksanaan  tugas,  sangat  menentukan berhasil  tidaknya  pelaksanaan  tugas  dengan baik.
Pegawai yang kurang memiliki penegetahuan  yang  cukup  tentang  bidang tugasnya  akan  menemui  banyak  hambatan dalam  proses  pekerjaan  dan  melakukan pemborosan  waktu,  bahan  dan  faktor
produksi  yang  lain.  Oleh  karena  itu pengetahuan pegawai harus ditambah.
Pengembangan  karir  untuk  menduduki jabatan  dari  penjenjangan  Diklat  PIM khususnya  Diklat  PIM  III  dan  IV  dalam kenyataannya  tidak  selamanya  menjadi prasyarat  untuk  menduduki  jabatan tertentu, bagi  seorang  pegawai  karena  persyaratan lain  sifatnya non  teknis atau lebih  menjurus pada  nilai-nilai  politis,  seperti  perekrutan pegawai  yang  akan  menduduki  jabtan strategis dengan mengikuti system nepotisme  atau  pola  tradisional  di  dalam tubuh birokrasi kita hari ini. Realita di lapangan dalam menempatkan pegawai dalam eselon III dan IV sering kali terjadi kesenjangan  antara kompetensi individu  dan  tugas  yang  diemban.  Oleh sebab  itu,  maksud  diupayakannya  Diklat bagi  setiap  pegawai  diharapkan  akan meningkatkan pengetahuan, keahlian, keterampilan dan sikap untuk dapat melaksanakan  tugasnya  secara  professional dengan  dilandasi  kepribadian  dan  etika sesuai dengan kebutuhan instansi.
Efektivitas  pelaksanaan  Diklat  PIM  III dan  IV  bagi  pegawai  di  Dinas  Pendidikan Provinsi  Bengkulu  adalah  sebagai  upaya dalam meningkatkan sumber daya manusianya,  diantaranya  dapat  diuraikan manfaat Diklat sebagai berikut:
a. Dari segi meningkatkan wawasan pengetahuan Diklat mengajarka diri yang tidak tahu menjadi individu yang tahu, sehingga terjadinya peningkatan akan pengetahuan baru, misalnya pengetahuan yang berkenaan dengan bagaimana cara seseorang menjadi pemimpin yang baik.
b. Dari segi keterampilan, Diklat mengajarkan kepada individu pegawai dalam kemampuannya kelak untuk memimpin bawahannya, mampu
mendelegasikan tugas kepada
bawahannya sesuai kemampuan yang dimiliki bawahan dan yang terpenting dapat memotivasi bawahannya untuk dapat bekerja dengan baik.
c. Dari sikap, Diklat mampu mengajarkan bagaimana cara dari seorang calon pemimpin untuk dapat bertanggungjawab terhadap tugas yang diembannya dengan cara memberikan contoh yang teladan bagi bawahannya. Akhirnya  dapat  kita  pahami  bahwasannya
Pendidikan dan Pelatihan merupakan manifestasi  untuk  membuat  aparat  menjadi lebih  berdaya  guna  dalam  melaksanakan
tugas-tugas  bagaimanapun  beratnya.  Hal  ini dapat  dilihat  adanya  kerja  sama  dengan atasan  maupun  koordinasi  bersama  instansi lain dalam menyelesaikan tugas-tugas apabila dirasakan diluar kemampuan. E.  Simpulan Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan diatas, maka dapat disimpulkan bahwa  pengembangan  pegawai  melalui program pendidikan dan pelatihan (DIKLAT)  di  Dinas  Pendidikan  dan
Kebudayaan  Provinsi  Bengkulu  membawa suatu  pengaruh  positif,  baik  bagi  pihak pegawai itu sendiri maupun instansi. Sistem  pengembangan  pegawai  yang dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan Provinsi Bengkulu yang berdasarkan pengamatan  peneliti,  terdapat  beberapa pertimbangan dan syarat sebagai berikut: 1. Sistem pengembangan dalam mengoptimalkan peningkatan produktivitas  kerja  pegawai  adalah berfungsi  untuk  memperbaiki  suasana organisasi/instansi yang berupa penguasaan  keterampilan  dan  teknik pelaksanaan kerja sehingga
pengembangan  suatu  pegawai dianggap sangat penting.
2. Sistem  pengembangan  pegawai  yang dilaksanakan  melalui  Pendidikan  dan Pelatihan (Diklat) memberikan tanggapan  yang  baik  dari  pegawai bahwa lembaga/instansi betul-betul memperhatikan kebutuhan akan pegawai  dalam  pelaksanaan  pekerjaan dan tanggung jawab yang telah diserahkan kepadanya. 3. Pegawai termotivasi untuk melaksanakan  pekerjaan  dan  berusaha meningkatkan  produktivitas  kerjanya dengan  adanya  pengembangan  yang diberikan kepadanya. Adapun di dalam pelaksanaan pengembangan  pegawai  melalui  pendidikan dan  pelatihan  pada  Dinas  Pendidikan  dan Kebudayaan  Provinsi  Bengkulu,  terdapat pengaruh  yang  disebabkan  oleh  faktor pendukung dan faktor penghambat, dimana:
1. Faktor Pendukung, meliputi:
a. Faktor kepemimpinan
b. Faktor motivasi
c. Faktor komitmen
2. Faktor Penghambat, meliputi:
a. Prestasi kerja yang cenderung rendah
b. Kondisi kerja yang kurang memadai
c. Komunikasi  organisasi  yang  kurang efektif.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,
Suharsimi. 1996. Prosedur
Penelitian  Suatu  Pendekatan  Paktek, Edisi Revisi III. Jakarta: Rineka Cipta.
HB.  Sutopo,  2002.  Metode  Penelitian
Kualitatif. Surakarta : Universitas
Sebelas Maret.
Lexy  J  Moleong,  2006. Metode  Penelitian Kualitatif. Bandung :  PT.  Remaja  Rosda Karya.
Notoatmodjo, Soekidjo. 2003. Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia. Jakarta: PT. Rineka Cipta Prabu, Anwar Mangkunegara. 2005. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia
Perusahaan.  Bandung  :  PT.  Remaja Rosdakarya.
Prawirosentono,  Suyadi.  1999.  Kebijakan Kinerja Karyawan. Yogyakarta : BPFE
Susilo,  Martoyo,  1999,  Sumber  Daya Manusia, BPFE, Yogyakarta
Sastrohadiwiryo, Siswanto. 2003. Manajemen  Tenaga  Kerja  Indonesia. Jakarta : PT. Bumi Aksara.
Sulistiyani,  Ambar  T.  dan  Rosidah.  2003. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia. Yogyakarta : Graha Ilmu.

## Sumber Lain:
Undang-undang No.43 Tahun 1999 pasal 31 tentang Perubahan Undang-Undang No.8  Tahun  1974  tentang  pokok- pokok kepegawaian
Peraturan  Pemerintah  No.101  Tahun  2000 Tentang pelatihan dan Pendidikan
Pegawai Negeri Sipil