url: http://journal.unla.ac.id/index.php/tribhakti

## PENATAAN TAMAN BERMAIN ANAK DI KAWASAN SEMPADAN SUNGAI CIKAPUNDUNG RW 06  KELURAHAN BALONG GEDE BANDUNG
Sally Octaviana Sari 1 , Siti Anah Kunyati 2 , Intan Octaviani 3 1,3 Fakultas Teknik, Universitas Langlangbuana
1 sallyoctaviana@gmail.com
2 Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Langlangbuana
2 penulis.dua@mail.com
3 oktavianiintan2@gmail.com

## Abstract
The issue of riverbank in Bandung city still leaves unending problems recently as well as  RW 06 Balong Gede sub district. The lack of quality and quantity of open public space were caused by the dense of city centre settlement. The riverbank of RW 06 Balong Gede sub district is an active connecting path between Lengkong and Pungkur street so it is not safe enough for  the children to play. The riverbank of Cikapundung is currently used for composting area, storing building material, sitting area and the street vendors. Condition of the sitting area has not been proper to use because of its damage and the lack of roof cover. The UNLA abdimas team try to help RW 06 community in  composing planning concepts and the structure of organization for  Taman  Si  Indung  Jembar  management.  The  identification  process  of  needed  space  and space mapping were held through forum discussion group with the community. The planning concept is socialized and discussed with the community by participatory planning to achieve design concept  according  to  user requirements. After the  retaining  wall  development  as the government aided, the playground become main priority to build. Si Indung Jembar Park for now has been built although there are many changes in construction actually due to cost and the  park  element  provided.  The  other  functions  that  have  not  been    realized  yet  will  be developed and built gradually in the next period.
Keywords: riverbank,  participatory  planning,  children  playground,  Si  Indung  Jembar Park]

## Abstrak
Permasalahan ruang sempadan sungai di Kota Bandung hingga saat ini masih meninggalkan persoalan  yang  tidak  kunjung  selesai,  seperti  halnya  di  RW  06  Kelurahan  Balong  Gede. Kurangnya kuantitas dan kualitas ruang terbuka publik akibat padatnya lahan permukiman di pusat kota Bandung. Sempadan sungai di RW 06   Kelurahan Balong Gede juga merupakan jalur  penghubung  utama  aktif    antara  Jalan  Lengkong  dan  Pungkur,  sehingga  mengurangi kenyamanan  bermain  bagi  anak-anak.  Sempadan  sungai  Cikapundung  saat  ini  sebagian dimanfaatkan oleh penduduk untuk fungsi pembuatan kompos, penyimpanan bahan bangunan, ruang  duduk  dan  area  berdagang  pedagang  kaki  lima.  Kondisi  sebagian  ruang  duduk  pun sudah tidak lagi memadai untuk digunakan karena kerusakan tempat duduk dan tidak adanya penutup  atap.  Untuk  itu  tim  abdimas LPM  Universitas Langlangbuana  mencoba  membantu masyarakat  RW  06  dalam  menyusun  konsep  perencanaan  pemanfaatan  sempadan  sungai tersebut  dan  struktur  organisasi  lembaga  yang  akan  mengelola  Taman  Wisata  Si  Indung Jembar. Proses identifikasi kebutuhan ruang dan pemetaan lokasi dilakukan  bersama Ketua RW,  para  Ketua  RT  dan  masyarakat  lainnya  melalui  diskusi  kelompok  (FGD).  Konsep perencanaan  sempadan  sungai  disosialiasikan  dan  didiskusikan  bersama  masyarakat (participatory  planning)  untuk  mencapai  gambaran  desain  yang  sesuai  dengan kebutuhan/keinginan  masyarakat.  Sebagai  lanjutan  dari  pembuatan  kirmir  yang  sudah dilakukan atas bantuan Pemerintah, taman bermain anak menjadi skala prioritas yang akan dibangun  dalam  perencanaan  Taman  Si  Indung  Jembar.Taman  bermain  anak  tersebut  kini sudah selesai dibangun walaupun ada sedikit perbedaan dengan desain dan harapan karena
url: http://journal.unla.ac.id/index.php/tribhakti
keterseddiaan elemen pelengkap taman dan biaya. Fungsi -fungsi lain yang belum terwujud selanjutnya secara bertahap akan dilaksanakan di periode mendatang.
Kata kunci: sempadan  sungai,  perencanaan  partisipatif,  taman  bermain  anak,  Taman Wisata Si Indung Jembar]

## PENDAHULUAN
Isu kehidupan masyarakat di tepi sungai di Kota Bandung hingga kini masih menjadi permasalahan utama. Beberapa permasalahan  fisik  diawali  dari  sudut pandang masyarakat yang masih
menganggap  sungai  sebagai  area  belakang, sehingga kawasan tepi sungai sampai saat ini belum  bisa  dijadikan  sebagai  objek  yang dapat  memperindah  kota.  Kondisi  sungai Cikapundung  saat  ini  dalam  kondisi  tidak terawat dan masih kotor terutama di pintu air yang  sampahnya  masih  sangat  menumpuk, sehingga  berpotensi  menimbulkan  kesan kumuh  (Rahman  dkk,  2019).  Salah  satu kawasan  yang  memiliki  permasalahan tersebut adalah kawasan di lingkungan RW 06 di jalur  sempadan Sungai  Cikapundung, yang  terletak  di  Kelurahan  Balong  Gede Kecamatan  Regol  Bandung.  Daerah  ini merupakan kawasan permukiman penduduk yang cukup padat dan  dikelilingi oleh jalur komersial  dan  pendidikan  (Universitas Pasundan dan Universitas Langlangbuana).
Permasalahan ruang negatif di
sempadan sungai seperti halnya di sempadan sungai lainnya adalah permasalahan kurang optimal atau tidak adanya ruang publik bagi masyarakat,  sampah  yang  menyumbat  dan lain-lain.  Jalur  sempadan  sungai  yang terdapat  di  daerah  ini  sebagian  sudah dimanfaatkan  oleh  penduduk,  walaupun dalam  sebagian  penggunaannya  masih bersifat  privat.  Sebagian  ruang  sudah dimanfaatkan  sebagai  ruang  duduk,  pos pelayanan covid, ruang pembakaran sampah dan  lain-lain.  Sebagian  ruang  masih  belum ada yang tertata dengan baik, sehingga perlu adanya  penataan  area  sempadan  sungai sebagai  ruang  interaksi  sosial  dan  kegiatan masyarakat,  sepereti  taman  baca,  ruang duduk dan lain-lain. Permasalahan lain yang dihadapi oleh masyarakat Kelurahan Balong Gede  adalah  juga  rendahnya  kesadaran masyarakat  dalam  melakukan  pengelolaan
lingkungan  dan  kelembagaan  yang  ada  pun belum  bisa  merespon  pengelolaan  yang sehat dan indah. Salah satu contohnya adalah manajemen  pembuangan  sampah  yang belum dikelola dengan baik, sehingga terjadi timbunan  sampah  pada  masing-masing rumah  tangga  dan  beberapa  ruang  publik. Lingkungan  menjadi  kumuh  dan  tidak nyaman. Menurut Permen PU No. 28/PRT/M/2015  dalam  Arisona  (2017) tentang  penataan  daerah  sempadan  sungai. Peraturan  tersebut  mengatur  agar  kegiatan konservasi pendayagunaan dan pengendalian atas sumber daya yang ada di sungai  dilaksanakan  sesuai  tujuan  dengan maksud agar:
1. Fungsi  sungai  tidak  terganggu  oleh aktivitas yang berkembang di sekitarnya
2. Kegiatan pemanfaatan dan upaya peningkatan nilai sumber daya yang ada dapat  memberikan  hasil  optimal  bagi masyarakat
3. Menjaga fungsi sungai agar tetap lestari
4. Pembatasan  daya  rusak  air  terhadap lingkungan
Peraturan zonasi tepi sungai yang diatur juga termasuk didalamnya adalah :
1. Kegiatan  yang  diperbolehkan  sesuai peruntukan,  yaitu  RTH,  pemasangan bentangan  jaringan  transmiri,  kabel telepon,  pipa  air  minum,  pembangunan prasarana  kota,  kegiatan  penyediaan lokasi  dan  jalur  evakuasi  bencana  serta pendirian  bangunan  untuk  kepentingan pemanfaatan ancaman bencana.
2. Kegiatan  yang  diperbolehkan  dengan syarat  meliputi  kegiatan  budi  daya pertanian  dengan  jenis  tanaman  yang tidak  mengurangi  kekuatan  struktur tanah atau seperti padapoin 1. Kegiatan yang diperbolehkan misalnya pemasangan reklame atau pengumuman, bangunan penunjang
kegiatan transportasi sungai rekreasi air,
url: http://journal.unla.ac.id/index.php/tribhakti
jalan  inspeksi  dan  bangunan  pengawas ketinggian air sungai.
3. Kegiatan  yang  tidak  diperbolehkan meliputi  kegiatan  yang  mengganggu kesuburan  dan  keawetan  tanah,  fungsi hidrologi,  kelestarian  flora  dan  fauna dan lain-lain.
Dalam  kegiatan  pengabdian  kepada masyarakat ini, tim abdimas akan membantu masyarakat  Kelurahan  Balong  Gede  dalam mencari solusi permasalahan dalam pemanfaatan  ruang  terbuka  publik  di sempadan sungai dan dalam
pengelolaannya.  Tim  abdimas  mengawali kegiatan  melalui  survey  awal  untuk melakukan  pendekatan  kepada  masyarakat untuk  mengetahui  kebutuhan  dan  perilaku mereka. Setelah diskusi dengan masyarakat (FGD),  sosialisasi  penyusunan  konsep taman  bermain  akan  dilakukan,  sekaligus menyusun kelembagaan yang akan berperan dalam pengelolaannya. Kegiatan
pelaksanaan  pembangunan  taman  bermain akan dilakukan  setelah  kesepakatan  dengan masyarakat tercapai.
Lokasi kegiatan pengabdian masyarakat berada  di  ruas  antara  deretan  permukiman padat  penduduk  dan  kampus  Universitas Pasundan  Bandung.  Sebagian  penduduk merupakan  penduduk  tidak  tetap  karena cukup  banyaknya  mahasiswa  pendatang yang tinggal untuk sementara atau pendatang yang sudah bekerja. Tidak semua area sempadan sungai Cikapundung dijadikan  area  privat  bagi  penduduk. Sebagian  ruas  masih  merupakan  ruang terbuka  yang  dijadikan  area  publik,  atau bahkan  menjadi  ruang  negatif  karena  tidak termanfaatkan dengan baik. Ruas sempadan sungai  yang  akan  dimanfaatkan,  dijelaskan pada gambar berikut.
Gambar 1. Lokasi dan ruas sempadan sungai RW 06 Kelurahan Balong Gede yang akan ditata

## METODE
Tim  pengabdian  kepada  masyarakat (abdimas) memulai kegiatan dengan pendekatan kepada Ketua Rukun Warga RW
06 untukmenggali informasi seputar permasalahan  yang  terjadi  di  lingkungan warga  RW  06  Kelurahan  Balong  Gede tersebut.  Selain  itu,  tim  abdimas  juga melakukan diskusi dengan pihak masyarakat lain  yang  ditemui,  sebagai  pendekatan secara  emosional  yang  dilakukan  agar  tim abdimas  dapat  diterima  di  lingkungan masyarakat RW 06. Kegiatan abdimas juga dilakukan  melalui  model  pemberdayaan sosial  masyarakat  desa  yang  berbasis komunitas  dan  partisipasi.  Sedangkan strategi  model  lain  yang  dilakukan  adalah memfokuskan  pada  partisipasi stakeholder antara  masyarakat  dan  pihak  yang  terlibat, seperti  penyumbang  dana,  pengguna  dan lain-lain.  Pelaku/penyelenggara  kegiatan  di luar  masyarakat  Kelurahan  Balong  Gede menyelaraskan  program  kegiatannya  sesuai dengan  persepsi  dan  pemikiran  warga,  dan bukan  atas  dasar  ego  dan  keinginan pemerintah atau pelaku lainnya.
Dalam  kegiatan  abdimas  ini,  beberapa langkah  yang  dilakukan  oleh  tim  abdimas secara  garis  besar  adalah  memanfaatkan, merehabilitasi  ruang  terbuka  hijau  untuk sarana interaksi sosial dan kegiatan masyarakat,  serta  membantu  pengelolaan lingkungan.  Kegiatan  abdimas  dilakukan melalui  forum  diskusi  kelompok  (FGD) untuk mengetahui keinginan dan kebutuhan masyarakat, yang secara terinci dapat dilihat pada tabel 1 berikut :
url: http://journal.unla.ac.id/index.php/tribhakti

## Tabel 1. Tahapan Kegiatan Pelaksanaan
Tahapan Kegiatan Keterangan Survey awal 1. Identifikasi dan survey lokasi kegiatan abdimas 2. Identifikasi  keinginan  dan  pemahaman  masyarakat  tepi  sungai Cikapundung tentang permukiman tepi sungai. 3. Identifikasi  kondisi  kelembagaan  masyarakat  RW  06  Kelurahan Balong Gede 4. Identifikasi  kebutuhan  ruang  masyarakat  RW  06  Kelurahan Balong Gede Konsep 1. Pemetaan  ruang  sempadan  sungai  untuk  kebutuhan  aktivitas masyarakat Keluarahan RW 06. 2. Tim  abdimas  membuat  konsep  penzoningan  untuk  penataan kawasan permukiman tepi sungai Cikapundung. 3. Menyusun  struktur  kelembagaan  pengelolaan  Taman  Wisata  Si Indung Jembar Sosialisasi 1. Presentasi konsep penataan 2. Pendampingan/pengarahan konsep pengelolaan Taman Wisata Si Indung Jembar Pelaksanaan 1. Pelaksanaan pekerjaan Taman Wisata Si Indung Jembar Evaluasi 1. Mengevaluasi pelaksanaan pekerjaan dan juga pengelolaan Taman Wisata Si Indung Jembar
Semua  kegiatan  tersebut  dilakukan melalui  forum  diskusi  yang  dilakukan  tim abdimas bersama Ketua Rukun Warga, para Ketua  Rukun  Tetangga  dan  perwakilan masyarakat.  Setelah  data  primer  dan sekunder  terkumpul,  tim  abdimas  mulai menyusun  rencana  penzoningan  tata  guna fungsi  yang  sesuai  dengan  karakter  lokasi dan  hubungan  kedekatan  ruang.  Rencana detil  juga  dibuat  dalam  bentuk  gambar  2 dimensi  dan  3  dimensi  untuk  memberikan gambaran kepada masyarakat untuk masing- masing  zona.  Gambar  konsep  perencanaan tata  letak  kemudian  dipresentasikan  dan didiskusikan  dengan  masyarakat  melalui forum  diskusi  ( participatory  planning ).
Dalam  forum  ini  juga  sekaligus  dibentuk kelembagaan  untuk  pengelolaan  ruang terbuka tersebut, sehingga diharapkan pihak yang  mengelola  sudah  siap  ketika  taman selesai dibangun.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam  forum  diskusi  yang  dilakukan, tim abdimas juga memberikan ilustrasi studi
banding  tentang  wajah  permukiman  kota yang juga berada di kawasan tepi sungai dan penyuluhan tentang lingkungan yang nyaman,  menyehatkan  dan  mencerdaskan. Ketika dalam proses
identifikasi kebutuhan/keinginan  warga,  tim  abdimas juga  membantu  memberikan  penjelasan tentang  lingkup  pekerjaan  yang  harus dilakukan  oleh  masing-masing  bidang pengelola. Sebagian  besar warga  umumnya sudah  setuju  dengan  hasil  identifikasi  dan gambaran konsep penzoningan yang diberikan,  karena  sudah  ada  diskusi sebelumnya  dengan  Ketua  RW.  Hasil pemetaan  dan  identifikasi  fungsi  bersama Ketua RW digambarkan sebagai berikut : 1. Bale riung untuk kepentingan
pertemuan warga
2. Area  bermain  anak  termasuk  fasilitas pendukung  untuk  area  bermian  untuk balita 3. Area pemancingan
4. Urban  farming termasuk  didalamnya adalah  area  untuk  menanam  tanaman hidroponik
5. Area  pembuatan  kompos (composting
url: http://journal.unla.ac.id/index.php/tribhakti
area). Area  ini  sudah  tersedia  di  jalur sempadan sungai Cikapundung tersebut.
Berdasarkan hasil survey dan pemetaan di  lapangan,  ternyata  area  yang  bisa dimanfaatkan  adalah  area  sempadan  sungai sepanjang  kurang  lebih  50  meter  dimulai dari akses pintu masuk ke area sungai hingga ke lokasi Bale Riung, atau dimulai dari titik sekitar 50 meter dari jalan raya. Perencanaan zonasi  di  sempadan  sungai  Cikapundung ditentukan berdasarkan pertimbangan kriteria sebagai berikut :
1. Area  taman  bermain  ditempatkan  di dekat  area urban  farming dengan pertimbangan  bahwa  anak-anak  yang bermain harus tetap diawasi, ketika para orang tua melakukan aktivitas bercocok tanam.
2. Area  pembuatan  kompos  yang  sudah ada  merupakan  area  pembatas  antara area  bercocok  tanam  ( urban  farming),
hidroponik dan Bale Riung (gambar 2)
Gambar 2. Fasilitas composting yang sudah dibuat warga
3. Area  pemancingan  ditempatkan  di bagian  sungai  yang  relatif  lebih  dalam tetapi memiliki pulau/daratan yang lebih luas (gambar 3).
Gambar 3. Area sungai yang akan dijadikan zona pemancingan
4. Area berenang anak ditempatkan di area sungai  yang  tidak  terlalu  dalam  dan terletak  di  belakang  Bale  Riung  untuk memudahkan pengawasan (gambar 4)
Gambar 4. Area berenang dan bermain yang selama ini digunakan oleh anak-anak.
Konsep  Taman  Wisata  Si  Indung Jembar  dibagi  dalam  7  zona  utama,  yaitu area  pertemuan  warga,  area  bermain,  area hijau  dan  area  rekreasi,  seperti  ditunjukkan pada gambar 5 berikut :
url: http://journal.unla.ac.id/index.php/tribhakti
Gambar 5. Pembagian zoning Taman Wisata Si Indung Jembar Gerakan pembangunan penataan Taman Wisata Si Indung Jembar mulai dilaksanakan  secara  swadaya  dan  bantuan dari  beberapa  pihak,  dengan  diawali  dari pembangunan taman bermain anak. Kegiatan bermain bagi anak-anak selama ini hanya  bisa  menggunakan  jalan  lingkungan yang  merupakan  jalan  penghubung  utama antara  jalan  dengan  permukiman  warga.
Padatnya bangunan permukiman menyebabkab ketiadaan ruang bermain bagi anak-anak.  Ruang  bermain  selama  ini menggunakan jalan lingkungan di sepanjang  sempadan  sungai,  yang merupakan jalan lingkungan yang cukup padat  di  jam-jam  sibuk.  Area  bermain untuk  anak-anak  berusia  dibawah  8 tahun  ini  direncanakan  ditempatkan  di area  sempadan  yang  berbatasan  dengan jalan  lingkungan  (gambar  ).  Dari beberapa perencanaan zona yang diusulkan, taman bermain anak
merupakan  fungsi  yang  didahulukan untuk  dibangun.  Konsep  usulan  taman bermain  bagi  anak  dibuat  secara sederhana    sepanjang  sekitar  10  m  dan lebar 2 m. Taman bermain ini dilengkapi bangku beton dan pagar pembatas yang dilindungi  oleh  kanopi  agar  taman terlindung jika hujan. Elemen pelengkap lain  berupa  aksesori  dinding  dan  lantai dapat  ditambahkan  secara  bertahap, seperti  ditunjukkan  dalam  gambar  6 berikut :
Gambar 6. Desain dan usulan street furniture ruang bermain di Taman Si Indung Jembar
Pembangunan  taman  bermain  anak dimulai pada tanggal 22 Desember 2020 dimulai  dengan  pembongkaran  area eksisting.  Kegiatan  ini  dilaksanakan selama  kurang  lebih  5  hari  berturut  – turut walaupun sempat terhambat karena cuaca  tetapi  akhirnya  dapat  selesai dengan  kerjasama  yang  baik.  Pekerjaan taman  bermain  anak  ini  dilakukan  oleh masyarakat RW 06 secara swadaya dan bergotong  royong,  seperti  terlihat  pada gambar 7 berikut.
Gambar  7.  Proses  pelaksanaan pembangunan  Taman  Wisata  Si  Indung Jembar
Dalam pelaksanaan pembangunan, ternyata  ada  sedikit  perubahan  rencana  di lapangan  akibat  beberapa  penyesuaian terkait  ketersediaan  elemen  pelengkap taman  bermain  yang  cukup  sulit  dalam pengerjaannya. Proses penyesuaian tersebut terjadi  karena  terkait  dengan  jumlah  dana yang  terbatas  dan  dampaknya  pada  waktu
url: http://journal.unla.ac.id/index.php/tribhakti
pelaksanaan dan ketersediaan tenaga pekerja.  Proses  pembangunan  masih  akan terus  berlangsung,  proses  pembangunan taman  bermain  merupakan  kegiatan  antara untuk perencanaan fungsi selanutnya.
Berdasarkan  ketentuan,  peruntukan lahan  yang  direncanakan  sudah  sesuai dengan  Permen  PU  No.  28/PRT/M/2015 yang  dalam  pemanfaatan  ruang  sempadan sungainya  bukan  direncanakan  sebagai fungsi yang menyebabkan kerusakan signifikan, tetapi sebagai ruang terbuka hijau dan  fungsi  lainnya  yang  bukan  sebagai bangunan permanen.

## KESIMPULAN
Fenomena  kehidupan  masyarakat di tepi sungai memang akan selalu menjadi isu  permasalahan  yang  membutuhkan solusi  kreatif  yang  berbeda  sesuai dengan  pola  masyarakat  kekinian. Permasalahan utama dalam permukiman di tengah kota adalah terbatasnya ruang terbuka  sebagai  ruang  interaksi  sosial penghuni. Ruang terbuka
yang direncanakan  untuk  setiap  permukiman bisa  saja  berbeda,  tergantung  pada kebutuhan
dan kondisi sosial
masyarakatnya,  seperti  fungsi  –  fungsi ruang  terbuka  di  RW  06  Kelurahan
Balong Gede seperti ruang bermain bagi anak-anak,  ruang  hobi  bagi  para  orang tua  dan  juga  kegiatan  remaja  karang taruna.

## UCAPAN TERIMA KASIH
1. Kepada  LPM  Unla  yang  sudah
berpartisipasi dalam pendanaan kegiatan tim abdimas untukmasyarakat  Kelurahan  Balong Gede.
2. Kepada  ketua  RW  06  Kelurahan
Balong Gede yang sudah bekerjasama dalam kegiatan abdimas.
3. Kepada adik – adik mahasiswa yang sudah  membantu  proses  FGD  dan pembuatan konsep.

## REFERENSI/REFERENCE
Arisona,  Sindi  dkk.  (2017).  Penataan
Kawasan  Tepi  Sungai  di  Kota  Sintang dari Perspektif Senentang. http://www. garuda.ristekdikti.go.id/arti cle.php?article=1563753
Rahman,  syaiful  dkk.  (2019).  Konsep Penataan  Permukiman  Kumuh  Tepian
Sungai  Di  Kelurahan  Sungai  Bilu  Kota Banjarmasin.  EnviroScienteae  Vol.  15
No.  3,  Novemver  2019  hal  397-414. ISSN  1978-8096  (p);  Issn  2302-3708 (o).