PENGARUH IMPLEMENTASI SISTEM LAYANAN ONLINE KEPENDUDUKAN TERHADAP OPTIMALISASI KUALITAS PELAYANAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN
THE EFFECT OF POPULATION ONLINE SERVICE SYSTEM IMPLEMENTATION ON OPTIMIZING THE QUALITY OF POPULATION ADMINISTRATION SERVICE
Ginung Pratidina 1* , Winda Maulinda 2 , Neng Virly Apriliyani 3 , Euis Salbiah 4 1,2,3,4 Program Studi Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Djuanda, Bogor Indonesia
*Korespondensi: Winda Maulinda. Email: wmaulindaaa21@gmail.com (Diterima: 05-02-2024; Ditelaah: 05-03-2024; Disetujui: 21-03-2024)

## ABSTRACT
The  obstacles  often  faced  by  people  in  processing  the  population  documents  were  long  queues  and limited quotas provided by DISDUKCAPIL of Bogor Regency. This impacted on a less optimal assessment of the service quality. The application of SILOKA became a prime strategy implemented by DISDUKCAPIL of Bogor Regency  in  providing  population  administration  services.  The  main  goal  of  implementing  SILOKA  was  to facilitate  people  in  registering  population  administration  by  online.  This  research  aimed  to  examine  the influence of the implementation of SILOKA on optimizing the quality of population administration services in DISDUKCAPIL  of  Bogor  Regency.  This  research  used  associative  quantitative  method,  involving  100 respondents as samples. Data were collected by questionnaires, interviews, and observations, and analyzed by Spearman rank correlation. Result of this research indicated coefficient correlation 0,848. It meant that there was a positive and significant correlation between the implementation of SILOKA and the quality of population administration services. The population administration services could be improved by implementing SILOKA in online queue collection procedures. The accomplishment was contributed by the capacity of implementing SILOKA  in  shortening  the  waiting  times  in  order  to  fulfill  the  goal  of  the  program  and increase  the  people satisfaction on the population administration services by DISDUKCAPIL of Bogor Regency.
Keywords : Online Service System, Policy Implementation, Population Administration, Public Service

## ABSTRAK
Kendala yang sering dihadapi masyarakat pada saat mengurus dokumen kependudukan adalah antrian yang panjang dan kuota terbatas yang disediakan DISDUKCAPIL Kabupaten Bogor. Hal ini berdampak pada penilaian kurang optimal terhadap kualitas pelayanan yang diberikan. Penggunaan SILOKA menjadi strategi unggul yang dapat dilakukan oleh DISDUKCAPIL dalam memberikan pelayanan. Tujuan utama implementasi SILOKA adalah untuk mempermudah penduduk dalam proses pendaftaran administrasi kependudukan secara online . Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji pengaruh implementasi SILOKA terhadap optimalisasi kualitas pelayanan  administrasi  kependudukan  DISDUKCAPIL  Kabupaten  Bogor.  Metode  yang  digunakan  adalah kuantitatif asosiatif dengan melibatkan 100 responden sebagai sampel. Data dikumpulkan melalui kuesioner, wawancara, dan observasi. Analisis data menggunakan korelasi rank Spearman. Hasil penelitian menunjukkan koefisien korelasi 0,848, yang berarti bahwa terdapat korelasi yang positif dan signifikan antara implementasi SILOKA  dan  kualitas  pelayanan.  Pelayanan  administrasi  kependudukan  dapat  dioptimalkan  dengan menerapkan  SILOKA  pada  prosedur  pengambilan  antrian  secara online .  Pencapaian  ini  disebabkan  oleh kemampuan  SILOKA  dalam  mengurangi  waktu  tunggu  sehingga  mampu  memenuhi  tujuan  program  dan meningkatkan tingkat kepuasan masyarakat terhadap layanan DISDUKCAPIL Kabupaten Bogor.
Kata kunci : Administrasi Kependudukan, Implementasi Kebijakan, Pelayanan Publik, Sistem Layanan Online Pratidina,  G.,  Maulinda,  W.,  Apriliyani,  N.  V.,  &  Salbiah,  E.  (2024).  Pengaruh  Implementasi  Sistem  Layanan Online  Kependudukan  terhadap  Optimalisasi  Kualitas  Pelayanan  Administrasi  Kependudukan. Jurnal Governansi , 10(1), 65-76.
66
Pratidina, et al .
Pengaruh Implementasi SILOKA terhadap
Optimalisasi Kualitas Pelayanan

## PENDAHULUAN
Penyelenggaran  pelayanan  adminis- tratif  memiliki  peran  penting  dalam keberlangsungan hidup masyarakat. Layanan ini mencakup pembuatan berbagai  macam  dokumen  resmi  yang penting  bagi  publik,  terlepas  dari  apakah dokumen  tersebut  dikeluarkan  oleh lembaga pemerintah atau non-pemerintah, dan memiliki akibat hukum. Produk hukum yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah  yaitu dokumen  kependudukan  yang  perlu dimiliki oleh setiap masyarakat. Organisasi yang  memiliki  tanggung  jawab  dalam penyelenggaraan pelayanan tersebut adalah DISDUKCAPIL Kabupaten Bogor.
Dari  beberapa  wilayah,  Kabupaten Bogor menjadi wilayah terluas ke empat di Jawa  Barat  dengan  luas  wilayah  2.663,85 km²  (BPS  Kabupaten  Bogor).  Adapun jumlah  penduduk  yang  tercatatat  di DISDUKCAPIL  Kabupaten  Bogor  yang diambil dari data SIAK terpusat pada tahun 2022  sebanyak  5.473.476  jiwa.  Dimana jumlah  penduduk  tersebut  tersebar  pada 40  kecamatan  di  Kabupaten  Bogor. Tingginya  jumlah  penduduk  dan  luasnya wilayah menjadi tantangan tersendiri bagi Kabupaten  Bogor  dalam  pemenuhan pelayanan kepada masyarakat. DISDUKCAPIL  harus  memastikan  bahwa setiap  masyarakat  memiliki  dokumen kependudukan dan mendapatkan pelayanan  administrasi  kependudukan. Sesuai dengan yang tertuang pada Undang- Undang Nomor 25 Tahun 2009, pelayanan yang  cepat,  sederhana,  dapat  diandalkan, terjangkau,  dan  bertanggung  jawab dianggap sebagai pelayanan yang unggul.
Dalam  pelaksanaannya  pelayanan administarasi kependudukan belum mampu  menembus  ke  seluruh  lapisan masyarakat. Daerah-daerah yang terpencil khususnya  kurang  mendapat  perhatian, sehingga  proses  penyebaran  dokumen  ke lokasi-lokasi  yang  relatif  berjauhan menjadi  tidak  efisien  dan  lambat  berbeda dengan  masyarakat  yang  berada  di  dekat
pusat pemerintahan. Akibatnya masyarakat  memilih  secara  langsung  ke DISDUKCAPIL untuk mendapatkan pelayanan.  Salah  satu  aspek  permasa- lahannya yaitu adanya keterbatasan kuota antrian  yang  disediakan.  Hal  tersebut membuat masyarakat berbondong- bondong dan berdesakan datang lebih pagi untuk mendapatkan nomor antrian akibat panjangnya antrian yang ada di DISDUKCAPIL Kabupaten Bogor.
Pemberian  nomor  antrian  secara manual dirasa tidak efektif dan efisien. Oleh karena  itu,  pemerintah  memerlukan inovasi  untuk  mengambil  kebijakan  yang berbeda, salah satunya dengan memanfaatkan  teknologi  informasi.  Tidak diragukan  lagi,  masyarakat  adaptif  dalam ketersediaan  internet  dan  kemajuan teknologi.  Mencermati  fenomena  ini menunjukkan  bahwa  teknologi  informasi akan  menjadi  kekuatan  dominan  dalam sebagian besar pola kehidupan masyarakat dari  tahun  ke  tahun.  Oleh  karena  itu, praktik  penggunaan  teknologi  informasi dalam  pemerintahan  diperlukan  sebagai alat  untuk  membantu  mengelola  proses pemerintahan  dengan  lebih  efektif  dan efisien  agar  dapat  memenuhi  tuntutan masyarakat  dan  kemajuan  teknis.  Melalui penerapan  inovasi  dengan  pemanfaatan teknologi  menjadi  strategi  unggul  yang dapat dilakukan oleh DISDUKCAPIL dalam memberikan  pelayanan  secara  optimal kepada masyarakat.
DISDUKCAPIL  Kabupaten  Bogor meluncur-kan  inovasi  bernama  SILOKA (sistem  layanan  online  kependudukan) yang merupakan suatu usaha meningkatkan  pelayanan  publik  dalam bidang Adminis-trasi Kependudukan. Adapun  sistem  yang  diciptakan  yaitu menerapkan  system  antrian  pelayanan berbasis  online  atau  dalam  jaringan melalui  web  SILOKA.  Banyak  pengguna yang  dapat  memanfaat-kan  teknologi berbasis  web  untuk  pendaftaran  online. Masyarakat  akan  menerima  layanan
pengelolaan  kependu-dukan  yang  lebih baik sebagai hasil dari kebijakan ini.
Menurut  penelitian  (Tumewu  et  al., 2016)  pemanfaatan  teknologi  dapat meningkatkan  efektivitas  dan  efisiensi proses  pelayanan  publik.  Berdasarkan penelitian  terhadap  pelaksanaan  program pelayanan pendaftaran administrasi kependudukan  yang  dilakukan  oleh DISDUKCAPIL  Kota  Tomohan,  masyarakat merasa terbantu dengan adanya aplikasi e- dukcapil  karena  dapat  menyelesaikan prosedur pendaftaran di rumah dibandingkan harus datang ke kantor.
Sebagai  Sistem  Layanan  Online Kependudukan, SILOKA dirancang dengan tujuan  mempermudah  penduduk  dalam proses pendaftaran administrasi kependudukan  secara  online  melalui tautan  berikut  https://siloka.dukcapil bogorkab.id.  Semua  jenis  dokumen kependudukan  dikelola  menggunakan antrian  online  ini.  Website  ini  dapat digunakan  oleh  platform  smartphone android  maupun  ios.  SILOKA  telah dijalankan  oleh  DISDUKCAPIL  Kabupaten Bogor  sejak  tahun  2021  dan  menerima respon baik dari masyarakat. Berdasarkan hasil  penelitian  (Safitri,  2022)  Data kepemilikan        KTP-el        di  Kabupaten Bogor      meningkat semenjak adanya inoasi SILOKA,  hingga  tahun  2021  dapat menyentuh   angka   99,49%   dari jumlah keseluruhan masyarakat Kabupaten Bogor. Dengan  adanya  inovasi  berbasis  jaringan website SILOKA, masyarakat jelas terbantu dalam mengurus pembuatan KTP-el mulai dari proses pendaftaran hingga percetakan.
Namun  dalam  proses  pengimple- mentasian  SILOKA  belum  berjalan  secara optimal,  terdapat  berbagai  permasalahan yang masih terjadi diantaranya, yaitu:
1. Informasi  mengenai  SILOKA  terutama mekanisme  pendaftaran  yang  belum diketahui  secara  keseluruhan  oleh masyarakat.
2. Belum  adanya  pegawai  khusus  atau admin  yang  menangani  berbagai permasahalan  yang  berhubungan dengan SILOKA.
3. Belum adanya struktur birokrasi untuk penerapan  program  SILOKA.  Dengan demikian pegawai yang bertugas pada loket pelayanan mengharuskan merangkap untuk membantu masyarakat dalam mendaftarkan akun SILOKA.
Mengamati  permasalahan  tersebut membuat  terjadinya  kesenjangan  dalam pemenuhan  kebutuhan  akan  pelayanan administrasi kependudukan bagi masyarakat.  Kesenjangan  yang  terjadi memungkinkan  penilaian  masyarakat terhadap  kualitas  pelayanan  menjadi rendaah.  Menurut  (Rezha  et  al.,  2013) Kepuasan masyarakat merupakan komponen utama yang perlu menjadi fokus penyedia  layanan  publik,  karena  hal  ini akan  menentukan  seberapa  sukses pemerintah dalam memberikan pelayanan publik.  Dengan  begitu,  maka  perlu dilakukan analisis untuk melihat sejauhmana  penerapan  website  SILOKA tersebut mempengaruhi kualitas pelayanan  Administrasi  Kependudukan  di DISDUKCAPIL Kabupaten Bogor. Penelitian yang  dilakukan  ini  bertujuan  untuk menganalisis  adanya  pengaruh  dari implementasi SILOKA terhadap optimalisasi  kualitas  pelayanan  yang diberikan  oleh  DISDUK-CAPIL  Kabupaten Bogor kepada masyarakat.

## MATERI DAN METODE

## Implementasi Kebijakan
Pengetahuan  tentang  implementasi dapat  dikaitkan  dengan  undang-undang atau  kebijakan  yang  melayani  kepentingan masyarakat  atau  publik.  Jika  suatu kebijakan  dipraktikkan,  manfaatnya  akan terlihat  jelas.  dalam  Apriliyani  et  al.,  2022 mengutip  dalam  bukunya  Van  Meter  dan Van Horn mengatakan bahwa tindakan yang
68
Pratidina, et al . Pengaruh Implementasi SILOKA terhadap Optimalisasi Kualitas Pelayanan
dilakukan oleh pemerintah, swasta, masyarakat,  atau  individu  dengan  tujuan mencapai  tujuan  yang  ditentukan  dalam keputusan  kebijakan  disebut  sebagai implementasi kebijakan (Elfito, et al., 2024; Azijah  &  Wahyudin,  2023;  Wahyudin, 2022).
Implementasi kebijakan yang dimaksud adalah kebijakan Sistem Layanan Online  Kependudukan  (SILOKA)  yang diterapkan  oleh  DISDUKCAPIL  Kabupaten Bogor  dengan  memanfaatkan  teknologi informasi  dalam  pendaftaran  layanan administrasi kependudukan secara online.
Berdasarkan  penelitian  (Salsabila, 2022) keterlibatan  masyarakat  dalam implementasi layanan berbasis web aplikasi GULAMADU  ini  sangat  rendah.  Selain  itu, rendahnya  sumber  daya  manusia  di sejumlah kecamatan menyebabkan tertundanya pemberian izin, dan banyak di antaranya yang masih belum lengkap dalam permohonannya.  Akibatnya,  aplikasi  ini sering dianggap kurang efektif. Hal ini dapat diatasi  dengan  mengedukasi  pegawai kecamatan, memastikan aplikasi berjalan di semua perangkat, dan menjadwalkan waktu yang  tepat  untuk  menandatangani  surat. Tumewu  et  al.,  2016  pada  penelitiannya menunjukkan bahwa Masyarakat mendapat manfaat besar dari fungsi sistem informasi manajemen  karena  memudahkan  individu untuk  mendaftar  atau  mencetak  dokumen secara  online,  sehingga  menghemat  waktu dan  kerumitan  di  kantor  saat  berhadapan dengan orang banyak.
Implementasi  yang  efektif  didukung oleh  berbagai  faktor.  Dalam  mengukur keberhasilan implementasi kebijakan SILOKA  ini  menggunakan  model  imple- mentasi  yang  digunakan  oleh  Edwards  III (1980)  dalam  penelitian  yang  dijelaskan oleh Subarsono (2005) menyatakan bahwa terdapat empat variabel penentu implementasi  kebijakan.  Keempat  variabel tersebut meliputi komunikasi; sumberdaya; disposisi;  dan,  struktur  birokrasi.  Teori  ini relevan  untuk  menjawab  permasalahan
dalam  penelitian  serta  dapat  menilai implementasi  sistem  layanan  online  di DISDUKCAPIL Kabupaten Bogor.

## Kualitas Pelayanan Publik
Melayani  merupakan  bagian  dari membantu, mengurus, dan menyiapkan apa yang  diperlukan  oleh  seseorang.  Menurut Moenir  (2010:16)  dalam  (Murdyastutik  et al.,  2022)  mengartikan  pelayanan  sebagai tindakan  pemenuhan  kebutuhan  melalui tindakan  orang  lain.  Dalam  masyarakat, melayani  orang  lain  merupakan  tindakan rutin dan berkelanjutan. Hidayat & Frinaldi, 2023  mengutip  dalah  bukunya  Dwiyanto (2005:  141)  yang  menjelaskan  bahwa pelayanan  publik  adalah  kumpulan  tugas yang  dilakukan  oleh  birokrasi  untuk memenuhi  tuntutan  pengguna.  Pengguna yang  dimaksud  adalah  masyarakat  yang membutuhkan pelayanan publik seperti akta kelahiran,  akta  nikah,  akta  kematian,  dan KTP  sehingga  layanan  administrasi  sipil menjadi  salah  satu  jenis  pelayanan  publik yang  penting  dan  menjadi  tuntutan masyarakat (Ridwanullah, et al., 2019).
Kualitas  suatu  layanan  dapat  diukur dengan  memperhatikan  variabel-variabel yang digunakan untuk menilainya. Menurut model  (Gronroos,  1984)  ada  dua  kriteria utama  yang  digunakan  untuk  menilai kualitas  layanan: outcome-related (terkait dengan  hasil)  dan image-related (terkait dengan  reputasi  layanan).  Kedua  kriteria tersebut  di  atas  masih  disempurnakan menjadi  enam:  1).  Profesionalime  dan kemampuan;  2).  Sikap  dan  perilaku;  3). Kemudahan  pencapaian  dan  penyesuaian pelayanan; 4). Keandalan dan kepercayaan; 5).  Pengendalian  situasi  dan  pemecahaan masalah; dan 6). Reputasi dan kredibilitas.
Penggunaan  teori  tersebut  relevan dengan  permasalahan  yang  ada  sehingga dapat membantu peneliti untuk menganalisis pelayanan administrasi kependudukan  di  DISDUKCAPIL  Kabu- paten Bogor.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  Pengaruh  Implementasi
SILOKA  terhadap  Optimalisasi  Kualitas Pelayanan    Administrasi    Kependudukan di DISDUKCAPIL Kabupaten Bogor menggunakan   metode kuantitatif dengan pendekatan
asosiatif. Pendekatan penelitian  asosiatif  menurut  (Sugiono, 2022)  adalah  mengembangkan  subjek penelitian  dengan  tujuan  untk  menguji hubungan sebab akibat antara dua variabel atau  lebih.  Objek  dalam  penelitian  ini adalah  masyarakat  pengguna  SILOKA  di Kabupaten Bogor. Adapun jumlah pengguna  SILOKA  sebanyak  65.355  akun terdaftar  di  tahun  2023.  Dengan menggunakan prosedur pengambilan sampel  acak  langsung,  sampel  penelitian menggunakan metode pengambilan
sampel probabilitas. Berdasarkan
perhitungan  dengan  menggunakan  rumus Yamane  ditentukan  sampel  sebanyak  100 responden.
Dalam  proses  pengumpulan  data dilakukan  pengumpulan  data  primer (primer) dan data sekunder (pendukung). Distribusi survei, observasi, dan wawancara  kepada  masyarakat  pengguna SILOKA  dan  DISDUKCAPIL  Kabupaten Bogor  menjadi  sumber  data  utama penelitian  ini.  Proses  pengumpulan informasi  dari  literatur,  termasuk  jurnal, publikasi ilmiah, laporan resmi pemerintah, dan materi lain yang berkaitan dengan topik kajian, menghasilkan sumber data sekunder.
Untuk mengukur bagaimana respon- den  mengenai  Pengaruh  Implementasi SILOKA  terhadap  Optimalisasi  Kualitas Pelayanan  di  DISDUKCAPIL  Kabupaten Bogor  menggunakan  skala  likert.  Respon masing-masing  instrumen  mempunyai rentang nilai dari sangat baik hingga sangat buruk;  ini  dapat  ditunjukkan  dengan
menggunakan skala Likert. Untuk mendapatkan  skor  rata-rata,  data  survei dianalisis  menggunakan  Weight  Mean Score (WMS).
Sedangkan SPSS 25 digunakan untuk menganalisis  data  untuk  analisis  variabel, dimana teknik analisis datanya menggunakan korelasi rank spearman, uji hipotesis  parsial  (uji  T),  dan  koefisien determinasi (R 2 ).

## Hipotesis
a) Ho:  Tidak  terdapat  hubungan  yang positif  dan  signifikan  antara  imple- mentasi  SILOKA  dengan  kualitas pelayanan administrasi kependu- dukan.
b) Ha:    Terdapat  hubungan  yang  positif dan  signifikan  antara  implementasi SILOKA  dengan  kualitas  pelayanan administrasi kependudukan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil penelitian, termasuk hasil dalam menganalisis  data,  sebelumnya  perlu dilakukan uji validitas dan reliabilitas pada setiap  item  pernyataan  yaitu  10  item variabel  implementasi  SILOKA  (X)  dan  12 item  variabel  kualitas  pelayanan  (Y). Berdasarkan  olah  data  SPSS  25  hasil  uji validitas dan uji reliabilitas sebagai berikut:
Tabel 1. Hasil Uji Validitas Variabel Implementasi SILOKA (X)
70
Pengaruh Implementasi SILOKA terhadap
Optimalisasi Kualitas Pelayanan
Tabel 2. Hasil Uji Validitas Variabel Kualitas Pelayanan (Y)
Tabel  1  dan  2  memberikan  bukti bahwa,  untuk  variabel  implementasi SILOKA  dan  variabel  kualitas  pelayanan, setiap  nilai  korelasi  menunjukkan  bahwa nilai  r  hitung  lebih  tinggi  dari  nilai  r  pada tabel.  Oleh  karena  itu,  dapat  disimpulkan bahwa setiap pernyataan yang membentuk variabel Kualitas Pelayanan benar.
Tabel 3. Hasil Uji Reliabilitas Variabel X dan Y
Tabel 3 menunjukkan nilai Cronbach’s Alpha  pada  variabel  implementasi  SILOKA sebesar  0,943  dan  variabel  kualitas pelayanan  sebesar  0,963.  Pernyataan- pernyataan  dalam  kuesioner  ini  dapat dikatakan  dapat  dipercaya  karena  skor akhir lebih dari 0,60.

## Analisis Mandiri Variabel Implementasi SILOKA (X)
Tabel 4. Rekapitulasi Jawaban Dimensi
Variabel X Berdasarkan informasi yang diperoleh  dari  tanggapan  responden melalui  kuesioner,  penerapan  SILOKA  di DISDUKCAPIL  Kabupaten  Bogor  telah dilaksanakan  dengan  baik.  Rata-rata  nilai tanggapan  responden  adalah  3,73,  yang masuk  dalam  kategori  baik,  sesuai  dengan teori  Edward  III.  Nilai  tertinggi  diperoleh dari  dimensi  sumber  daya  dengan  nilai rataan  3,86.  Faktor  kualitas  sumber  daya yang  optimal  menjadi  aspek  utama  dalam pelaksanaan  SILOKA  di  DISDUKCAPIL Kabupaten  Bogor  guna  meningkatkan efektivitas  dan  efisiensi  penyelenggaraan pelayanan administrasi kependudukan.
Selain  itu,  kemajuan  teknologi  dapat mengurangi  waktu  tunggu  dan  memper- mudah  proses  perolehan  nomor  antrian agar  masyarakat  dapat  dengan  mudah mengaksesnya  di  mana  saja,  kapan  saja. Sementara  itu,  nilai  rataan  terendah  yaitu 3,65  dengan  kategori  baik  pada  jawaban responden  dimensi  komunikasi  pada indikator  sosialisasi.  Informasi  mengenai SILOKA telah diinformasikan melalui media
informasi  yang  dimiliki  DISDUKCAPIL Kabupaten  Bogor.  Namun  sosialisasinya belum  berjalan  dengan  optimal  karena memang  tidak  dijadikan  program  khusus. Sehingga sosialisasi mengenai SILOKA tidak berjalan  secara  optimal.  Oleh  karena  itu, diperlukan sosialisasi yang luas, berkelanjutan, dan konsisten kepada semua kalangan  agar  inovasi  dapat  diterapkan (Andriyus et al., 2023; Pratami, et al., 2023).

## Analisis  Mandiri  Variabel  Kualitas Pelayanan (Y)
Tabel 5. Rekapitulasi Jawaban Dimensi
Variabel Y
Dari  tanggapan  responden  terhadap kuesioner yang diberikan dengan menggunakan teori Grounross, terlihat jelas bahwa  kualitas  pelayanan  DISDUKCAPIL Kabupaten  Bogor  telah  terlaksana  dengan baik.  Rata-rata  nilai  tanggapan  responden mencapai  3,73,  yang  termasuk  dalam kategori  baik.  Pada  jawaban  responden
nilai  tertinggi  berada  pada  dimensi profesionalisme  dan  kemampuan  dengan nilai 3,87. Masyarakat mengevaluasi bahwa pegawai  yang  bertanggung  jawab  atas pelayanan dokumen administrasi kependudukan  bekerja  secara  profesional dan memiliki pengetahuan serta kemampuan yang sesuai.
Menurut  (Kurniawan  et  al.,  2018) ketergantungan  karyawan  memiliki  arti penting  dan  dapat  dievaluasi  berdasarkan keakuratan  petugas  dalam  memberikan layanan, adanya standar layanan yang jelas, dan keterampilan mereka dalam menggunakan  alat  selama  proses  layanan.
Selanjutnya pada variabel kualitas pelayanan jawaban responden dengan nilai terendah terdapat pada dimensi sikap dan perilaku  dengan  nilai  3,62.  Masyarakat menilai  bahwa  tidak  semua  pegawai administrasi  kependudukan  melakukan pekerjaannya  dengan  sopan  dan  ramah. Terkadang  pegawai  memasang  raut  wajah jutek pada saat memberikan pelayanan.
Hal  ini  mendukung  hasil  penelitian yang  dilakukan  oleh  (Dinillah  et  al.,  2020) salah satu faktor permasalahan yaitu sopan santun  petugas  kurang  dalam  melayani masyarakat, bahkan masih adanya diskriminasi  atau  membedakan  pelayanan masyarakat.  Dengan  begitu  perlu  menjadi perhatian  bagi  petugas  pelayanan  untuk meningkatkan  rasa  empatinya  kepada masyarakat    (Sonani  &  Yulia,  2021). Menurut (Taufiqurokhman dan Evi, 2018), komponen  penting  dalam  penyediaan layanan  publik  adalah  memastikan  bahwa layanan  tersebut  memiliki  kualitas  yang cukup  tinggi.  Ini  adalah  komponen fundamental dari kinerja layanan.

## Korelasi  antara  Variabel  X  dan  Y  Rank Spearman
Olah data dilakukan melalui SPSS 25. Berikut ini diperoleh nilai korelasi sebagai berikut:
72
Pratidina, et al .
Pengaruh Implementasi SILOKA terhadap Optimalisasi Kualitas Pelayanan
Tabel 6. Hasil Uji Korelasi Rank Spearman
Berdasarkan  data  tersebut  dapat ditentukan  nilai  signifikansinya  adalah 0,000. Nilai signifikansi yang lebih kecil dari 0,05 menunjukkan bahwa kualitas pelanggan  dengan  variabel  implementasi Siloka  berkorelasi  signifikan.  Koefisien korelasi  yang  diperoleh  adalah  0,848, menunjukkan  tingkat  pengaruh  korelasi antara  implementasi  SILOKA  dan  kualitas pelayanan  sebesar  0,848,  dengan  kategori sangat  kuat.  Hubungan  antar  variabel  ini berjalan  searah  yang  ditandakan  dengan hasil koefisien korelasi yang bernilai positif.

## Uji Hipotesis Parsial (Uji t)
Tabel 7. Hasil Uji Hipotesis (t)
Berdasarkan  temuan  uji  t  diperoleh ttabel  (df=98)  bernilai  1,661  pada  taraf signifikansi α sebesar 0,05 dan nilai thitung sebesar  17,408.  Oleh  karena  itu,  thitung  ≥ ttabel dapat ditentukan. Hal ini menunjukkan  Ha  diterima  dan  H0  ditolak. Artinya, terdapat signifikansi pada pengaruh  implementasi  SILOKA  terhadap
kualitas  layanan  administrasi  kependu- dukan di DISDUKCAPIL Kabupaten Bogor.

## Koefisien Determinasi
Hasil  uji  koefisien  determinasi ditunjukkan pada Tabel 8.
Tabel 8. Hasil Uji Koefisien Determinasi (R 2 )
Nilai korelasi atau keterhubungan (R) sebesar 0,869 terlihat pada tabel. Besarnya pengaruh variabel independen Implementasi  SILOKA  terhadap  variabel dependen  kualitas  pelayanan  sebesar 75,6%  sesuai  dengan  output  yang mempunyai  koefisien  determinasi  (R2) sebesar  0,756.  Berdasarkan  perhitungan tersebut dapat dikatakan bahwa implementasi SILOKA menyumbang sebagian besar perbedaan kualitas pelayanan  administrasi  kependudukan  di DISDUKCAPIL Kabupaten Bogor, sementara 24,4%  sisanya  dipengaruhi  oleh  faktor- faktor  lain.  Hal  ini  sesuai  dengan  hasil penelitian (Herlinawati et al., 2021) Hal ini sejalan dengan temuan penelitian (Herlinawati et al., 2021) yang menunjukkan bagaimana penerapan pendaftaran online mempengaruhi kepuasan masyarakat karena dapat memberikan  kenyamanan  dan  kemudahan akses  bagi  pengguna  untuk  memenuhi kebutuhan  layanannya,  sedangkan  mereka yang tidak puas melakukannya karena tidak melek  teknologi  atau  tidak  tahu  cara menggunakannya.

## Pembahasan
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa variabel implementasi SILOKA mempunyai pengaruh  yang  baik  dan  besar  terhadap
standar  pelayanan  administrasi  kependu- dukan yang diselenggarakan DISDUKCAPIL Kabupaten  Bogor.  Kualitas  layanan  yang diberikan  akan  sangat  dipengaruhi  oleh efektivitas  penerapan  SILOKA.  Artinya, semakin banyak SILOKA yang diterapkan di DISDUKCAPIL  Kabupaten  Bogor,  maka masyarakat  akan  mendapatkan  pelayanan yang  lebih  berkualitas.  Dengan  banyaknya masyarakat  yang  mendaftar  SILOKA prosedur  pendaftaran  layanan  menjadi lebih  efektif  dan  efisien.  Pelayanan  yang diberikan  pegawai  kepada  masyarakat dipercepat melalui peggunaan SILOKA.
Implementasi  kebijakan  merupakan suatu  bentuk  penerapan  ide,  konsep, kebijakan,  atau  inovasi  ke  dalam  praktik sehingga benar-benar mengubah pengetahuan,  kemampuan,  nilai,  dan  sikap masyarakat.  Proses  penggunaan  suatu teknik  untuk  mencapai  tujuan  dan kepentingan  sekelompok  orang  dapat dilihat  sebagai  implementasi  Susilo  (2007: 174) dalam(Saragih, 2019).
Dalam  meningkatkan  implementasi SILOKA di DISDUKCAPIL Kabupaten Bogor, maka  perlu  adanya  peningkatan  dalam empat dimensi implementasi, yaitu:
1.  Komunikasi ditandai
dengan pengetahuan  implementor  terhadap kebijakan dan sasaran kebijakan harus ditransmisikan kepada kelompok sasaran.  Masyarakat  yang  menjadi kelompok sasaran harus diberi informasi  mengenai  kebijakan  SILOKA yang dilakukan DISDUKCAPIL Kabupaten  Bogor.  agar  masyarakat mengetahui  kebijakan  tersebut  dan dapat melaksanakannya guna memenuhi kebutuhan pelayanan administrasi kependudukan.
2.  Sumber Daya ditandai dengan tersedianya  sumber  daya  yang  cukup dalam
melaksanakan kebijakan. Terutama  sumber  daya  manusia. Kekurangan sumber daya manusia yang diperlukan untuk melaksanakan
kebijakan membuat implementasi kebijakan yang dilakukan DISDUKCAPIL  Kabupaten  Bogor  tidak berjalan  efektif. Ketersediaan  sumber daya manusia dalam penerapan SILOKA dapat membantu memenuhi kebutuhan masyarakat  dan  mampu  mewujudkan penerapan kebijakan pendaftaran antrian  online  untuk  pelayanan administrasi kependudukan.
Kompetensi  implementor  menjadi bagian  yang  paling  penting  bagi  para pengguna  agar  mereka  tidak  merasa khawatir dan percaya akan penyediaan layanan yang ditawarkan.
3.  Disposisi  ditandai  dengan  watak      dan karakteristik      yang      dimiliki      oleh implementor. DISDUKCAPIL Kabupaten Bogor  perlu  memastikan  bahwa implementor dapat bertanggung jawab dalam pelaksanaan penerapan kebijakan  ini.  Para  implementor  dapat merespon  dengan  cepat  apa  yang menjadi  kebutuhan  masyarakat  dan melayani sesuai tahapan dan prosedur sampai  dengan  memenuhi  harapan mereka.
4.  Pembagian  kerja  dan  ketepatan  dalam mengintegrasikan atau mengoordinasi- kan  berbagai  peran  atau  kegiatan merupakan  ciri-ciri  struktur  birokrasi. Selain  itu,  spesialisasi  pekerjaan  juga terlihat  pada  struktur  organisasi.
DISDUKCAPIL Kabupaten Bogor memerlukan adanya susunan komponen  kerja  yang  dikhususkan dalam  menangani  penerapan  SILOKA. Sehingga  pelayanan  SILOKA  ini  tidak menganggu proses pemberian pelayanan administrasi kependudukan. Pelayanan  SILOKA  maupun  pelayanan administrasi  kependudukan  haruslah dapat  diandalkan  sesuai  dengan harapan  masyarakat.  Dengan  adanya spesialisasi pekerjaan
dapat mempercepat  kebutuhan  masyarakat dalam memenuhi kepentingan mereka.
74
Pratidina, et al .
Pengaruh Implementasi SILOKA terhadap Optimalisasi Kualitas Pelayanan Untuk  mempertahankan  penerapan
SILOKA  ini,  perlu  dilakukan  upaya  terus menerus untuk mengidentifikasi kekurangan dan kelemahan baik dari sistem maupun  komponen  yang  lain.  Semakin meningkatnya tuntutan masyarakat terhadap
pelayanan
administrasi kependudukan, fungsi pelayanan harus jelas ditingkatkan  untuk  memenuhi  kebutuhan masyarakat.
Dengan  demikian  penerapan  SILOKA tergantung  pada  kemampuan  Disdukcapil Kabupaten  Bogor  dalam  mengimplemen- tasikannya  secara  konsisten  dan  penuh perbaikan. Peningkatan pemanfaatan SILOKA  akan  membantu  menciptakan standar pelayanan dan optimalisasi kualitas penyelenggaraan  pelayanan.  Setiap  aspek, khususnya  aspek  komunikasi,  mempunyai dampak  terhadap  proses  penerapan SILOKA.  DISDUKCAPIL  Kabupaten  Bogor dapat  menilai  kesenjangan  antara  harapan masyarakat  terhadap  kualitas  dan  kesan masyarakat terhadap pelayanan aktual yang telah diberikan dengan menerapkan empat dimensi Edward III.

## KESIMPULAN DAN IMPLIKASI
Berdasarkan  temuan  dan  analisis, disajikan tabel dan penjelasan implikasinya dan  dibahas  pada  bagian  pembahasan implementasi  SILOKA  terhadap  Kualitas Pelayanan  Administrasi  Kependudukan  di DISDUKCAPIL Kabupaten Bogor. Dari hasil tersebut, dapat disimpulkan bahwa penerapan SILOKA dalam proses pengambilan  nomor  antrian  memiliki  efek positif  terhadap  optimalisasi  pelayanan administrasi kependudukan di DISDUKCAPIL Kabupaten Bogor. Implementasi
SILOKA dianggap mampu  mengurangi  panjangnya  antrian, sehingga  membantu  mencapai  target program  dan  mengoptimalkan  kualitas pelayanan yang diberikan oleh DISDUKCAPIL  Kabupaten  Bogor  kepada masyarakat.  Dengan  demikian  masyarakat
akan  merasa  puas  terhadap  layanan  yang diberikan.  Penelitian  ini  akan  berdampak untuk masyarakat dalam mengurus dokumen dan pemerintah sebagai penyelenggara layanan publik agar masyarakat  selalu  mendapatkan  layanan prima.

## DAFTAR PUSTAKA
Andriyus,  Rusadi,  S.,  &  Monalisa.  (2023). Penerapan  E-Government  Melalui Aplikasi ‘Sitanjak Makin Mantap’ Oleh Dinas  Sosial. Jurnal  Governansi ,  9(2),
95–102.  https://doi.org/10.30997/ jgs.v9i2.7219
Apriliyani, N. V., Hernawan, D., Purnamasari, I., Seran, G. G., & Sastrawan, B. (2022). Implementasi Program Merdeka Belajar  Kampus  Merdeka. Jurnal Governansi ,  8(1),  11–18.  https://doi. org/10.30997/jgs.v8i1.5045
Azijah,  S.  N.,  &  Wahyudin,  C.  (2023).
IMPLEMENTASI NEW PUBLIC MANAGEMENT  (NPM)  TERHADAP REFORMASI BIROKRASI. ADMINISTRATIE  Jurnal
Administrasi Publik , 4 (1), 29–34.
Retrieved from https://ojs.unida.ac.id/AJAP/article/ view/9748
BPS  Kabupaten  Bogor.  (2021). Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kecamatan (Jiwa), 2019-2021 . bogorkab.bps.go.id. https://bogorkab.bps.go.id/indicator /12/29/1/jumlah-penduduk.html
Dinillah,  K.,  Hernawan,  D.,  &  Munjin,  R.  A. (2020). Kualitas Pelayanan Pembuatan KTP-elektronik Pada Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan Sipil  Kota  Bogor. Jurnal  Administrasi Publik , 2(April), 9–14.
Elfito, F. A., Zidane, M. R. D., Gladys Marsha Brata,  Kevin  Ginaldo,  Rayhan  Cahya Nugraha, Wahyudin, C., & Euis Salbiah. (2024). Implementasi
Inovasi
Pelayanan  Pajak  Bumi  dan  Bangunan
Berbasis Online. Karimah Tauhid , 3 (2), 1286–1294. https://doi.org/10.30997/karimahta uhid.v3i2.11717
Gronroos, C. (1984). A Service Quality Model and  its  Marketing  Implications. European Journal of Marketing , 18 (4), 36–44. https://doi.org/10.1108/
EUM0000000004784
Herlinawati,  Banowati,  L.,  &  Revilia,  D. (2021). Tingkat Kepuasan Masyarakat Terhadap  Pendaftaran  Online  Pada Aplikasi  Mobile  JKN. Health  Care: Jurnal Kesehatan , 10 (1), 78–84.
Hidayat,  F.,  &  Frinaldi,  A.  (2023).  Inovasi Pelayanan Publik dalam Pembuatan E- KTP  di  Indonesia. Jurnal  Birokrasi  & Pemerintahan Daerah , 5 (2), 75.
Kurniawan, P., Belinda, A., Puspitasari, S., & Triantika,  W.  (2018). Penerapan Sistem  Informasi  Manajemen  Untuk Peningkatan Pelayanan Di Kantor Desa Bendo .
Mirna  Pratami,  Rio  Ranbilal,  Marezka, Wahyudin, C., & Euis Salbiah. (2023).
Strategi Inovasi Pelayanan Perubahan Data Kartu Keluarga Berbasis Online. Karimah  Tauhid , 2 (1),  60–75. https://doi.org/10.30997/karimahta uhid.v2i1.7593
Murdyastutik,  A.,  Prasetya,  H.  A.,  & Supranoto,  S.  (2022).  Efektivitas Program  pada  Pelayanan  Publik  E- Parking  di  Taman  Bungkul  Kota Surabaya. E-Sospol , 9(3), 230.
https://doi.org/10.19184/e- sos.v9i3.36128 Rezha,  F.,  Rochmah,  S.,  &  Siswidiyanto. (2013). ANALISIS PENGARUH KUALITAS PELAYANAN PUBLIK TERHADAP KEPUASAN MASYA-
RAKAT  (Studi  tentang  Pelayanan Perekaman  Kartu  Tanda  Penduduk
Elektronik  (e-KTP)  di  Kota  Depok). Jurnal Administrasi Publik , 1(5), 981– 990.
Ridwanullah, M., Utami, A. A., Wahyudin, C.,
Nurpadillah, S., Pratama, F., Rukmana,
H.,  &  Muhammad,  F.  (2019).
Implementation  of  e-Governance  to Improve  the  Civil  Administration Service Quality in Public Sector. International Journal of
Sciences:  Basic  and  Applied  Research (IJSBAR) , 48 (3), 168-178.
Safitri, A. A. (2022). Pelaksanaan Pelayanan Administrasi  Kependudukan  Melalui Inovasi Siloka di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Bogor . Salsabila,  A.  (2022). Implementasi  Pelaya- nan  Publik  Berbasis  Online  Melalui Aplikasi  Gudang  Layanan  Masyarakat Terpadu  Du  Kota  Tegal  Provinsi  Jawa Tengah, 01,  1–7.  https://jurnal mahasiswa.unesa.ac.id/index.php/27 /article/view/22663
Saragih, Z. A. (2019). Implementasi Peratu- ran  Menteri  Pendidikan  Nasional Nomor  25  Tahun  2008  Tentang Standar Tenaga Perpustakaan Sekolah Menengah/Madrasah  Dalam  Rangka Penerapan Kualifikasi Tenaga Perpus- takaan Di Dinas Pendidikan Kabupaten Asahan .  Universitas  Muhammadiyah Sumatera Utara.
Sonani,  N.,  &  Yulia,  I.  A.  (2021).  Pengaruh Kualitas Pelayanan Terhadap Kepuasan  Masyarakat  Pada  Bagian Pelayanan  Administrasi  Kependu- dukan. Jurnal  Visionida , 7 (1),  15–21. https://ojs.unida.ac.id/Jvs/article/vie w/4357/2557
Sugiono. (2022). Metode Penelian Kuantitatif,  Kualitatif,  R&D (Sutopo (ed.); 2nd ed.). Alfabeta, cv.
Taufiqurokhman  dan  Evi,  S.  (2018). Teori dan Perkembangan Manajemen Pelayanan Publik, UMK Press, Tangerang Selatan. August .
Tumewu,  R.,  Rares,  J.  J.,  &  Ruru,  J.  (2016).
Sistem  Informasi  Manajemen  dalam Pelayanan  Publik  di  Kantor  Catatan
76
Pratidina, et al .
Pengaruh Implementasi SILOKA terhadap Optimalisasi Kualitas Pelayanan
Sipil Kota Tomohan , VIII (1), 1–23.
Wahyudin,  C.  (2022).  Implementation  Of Online  Annual  Motor  Vehicle  Tax
Payment  Services  In  The  Cibadak Samsat Area, Sukabumi
Regency. Journal  of  Multidisciplinary Science , 1 (2), 64-70.