## KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM MENGELOLA KELAS UNGGULAN
Atiqullah
(Dosen STAIN Pamekasan Prodi PAI/ e-mail:atiqulla_mpd@yahoo.com)
Abstraction  :  This  Research  expresses    about  perception  of  pre-eminent class in fulfilling the target  in improving degree and capacities of school with sample  model  of  certain  class  in  class  level.  Study  productivity  motivation, technological  facility,  educator  profesionalitas,  curriculum  of  lifeskills vocational  and  payload  of  spiritualitas  development,  recruitment  passe  the achievement value, potency test of academic and special test in field of MIPA and  also  English.  While  leadership  vision  is  to  entangle  educator  and teaching staff in process of decision making supported by behavior, experience and  head  education  .  Some  leadership  resistance  influencing  is  psychological factor, lack  of  support factor   and faktor of   SDM  low  and  also less  well- balanced society demand factor.
Keywords:  Leadership, the Head of School, Pre-Eminent Class.

## Pendahuluan
Pendidikan  merupakan  sektor  penting  yang  menjadi  dasar  kemajuan masyarakat  melalui  upaya  sadar  untuk  mewujudkan  suasana  belajar  (learning organization). Hal ini telah di amanatkan oleh Pembukaan Undang-Undang Dasar (UUD)  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1945  kepada  Pemerintah  agar melindungi  segenap  bangsa  Indonesia  dan  seluruh  tumpah  darah  Indonesia serta untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan  ikut  melaksanakan  ketertiban  dunia  yang  berdasarkan  kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.
Pendidikan di Indonesia di lakasanakan melalui jalur formal yang disebut dengan  pendidikan  persekolahan  dan  pendidikan  nonformal  yang  disebut dengan  pendidikan  luar  sekolah.  Keduanya  di  ataur  dalam  perundangan pendidikan yaitu  UU.  No  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional (SISDIKNAS). 1
Pelaksanaan  pendidikan  dalam  konteks  tingkat  satuan  pendidikan masyarakat, berbentuk Sekolah Menengah Atas (SMA), Madrasah Aliyah (MA), Sekolah  Menengah  Kejuruan  (SMK),  Madrasah  Aliyah  Kejuruan  (MAK),  atau bentuk lain yang sederajat.
1 Departemen  Agama  RI,  Undang-Undang  dan  Peraturan  Pemerintah  tentang  Pendidikan (Jakarta: Direktorat Jenderal Pendidikan Islam, 2006), hlm. 5.

## Atiqullah
Sekolah Menengah Atas (SMA) dan Madrasah Aliyah (MA) adalah tingkat satuan  pendidikan  yang  mempunyai  tujuan  menyiapkan  anak  didik  untuk mengikuti  jenjang  perguruan  tinggi.  Persamaan  keduanya  terletak  pada kekhususan  dan  ciri  khas,  SMA  sebagai  lembaga  pendidikan  umum  dan  MA adalah lembaga pendidikan umum yang mempunyai ciri khas Islam.
Secara  faktual  di  masyarakat,  kedua  jenjang  pendidikan  tingkat  satuan SMA  dan  MA  telah  mengalami  perkembangan  yang  luar  biasa  sejalan  dengan permintaan  dan  perubahan  masyarakat,  sehingga  keduanya  terlihat  saling berkompetisi  menawarkan  program  unggulan  dengan  model  yang  bervariasi untuk  menggugah    masyarakat,  di  samping  itu  pula  untuk  menyesuaikan kebutuhan sektoral tertentu agar masyarakat senantiasa melakukan penyesuaian- penyesuaian  dengan  sektor  perubahan  secara  massif.  Program  yang  dilakukan oleh  masing-masing  lembaga  ini  tentu  berbeda  visi  dan  orientasinya,  sehingga untuk  meningkatkan tarap pendidikan masyarakat melalui  program  yang ada  di buka beberapa kelas yang berorientasi pada mutu lulusan tertentu dalam bidang keilmuan dan pencerahan intelektual siswa berupa “kelas unggulan”.
1. Sejarah Kepemimpinan Madrasah dan Sekolah
Madrasah  atau  sekolah  yang  unggul  seringkali  disebut  sebagai  sekolah efektif  yaitu  sekolah yang  tinggi skor  tes  prestasinya  dalam  membaca, menulis, dan  matematik  sejauh  yang  bisa  dicapai  seumumnya  murid-murid  (Frymier, dkk,1984), sebaliknya Townsend (1994) menyatakan bahwa sekolah yang efekif tidak  semata-mata  ditentukan  oleh  performansi  akademik,  melainkan  juga mencakup  sejumlah  tujuan  sekolah    yang  bersifat  non  akademik 2 .  Khusus mengenani  sistem  persekolahan  dalam  konteks  diniyah,  Steenbrink  (1986) menyatakan  bahwa  madrasah  “model” 3 seringkali  diasumsikan  masyarakat sebagai madrasah yang favorit di tengah-tengah masyarakat. 4
Madrasah  atau  sekolah  unggul  di  negara-negara  maju  senantiasa  disebut sebagai  sekolah  yang  baik  (good  schools)  (Postman  &  Wingrtner,  1973),  atau sekolah  yang  telah  diperbaiki  (improved  schools)  (Hopkins  &  Wideen,  1984),
2 Imran  Arifin,  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam  Memimpin  Sekolah  Berprestasi,
(Yogyakarta: Aditya Media, 2008), hlm. 39.
3 Istilah  “model”  sekedar membedakan perspektif  yang diyakini Kementerian Agama RI sebagai  penyelenggara  pendidikan  diniyah  dengan  istilah  “unggulan”  dalam  perspektif Kementerian Pendidikan Nasional sebagai sekolah yang mempunyai daya saing tinggi ditengah- tengah masayarakat, hal  ini tidak mengurangi pencitraan  keduanya sebagai  lembaga  pendidikan berprestasi.
4 Steenbrink,  K.A.,  Pesantren,  Madrasah,  Sekolah;  Pendidikan  Islam  dalam  Kurun  Modern, (Jakarta: LP3ES, 1986), hlm. 7.

## Kepemimpinan Kepala Sekolah
Mengelola Kelas Unggulan
atau  sekolah  sukses  (successful  schools)  (Sergiovanni,  1987)  atau  sekolah  yang efektif  (effective  schools)  (Sergiovanni,  1987);  Seyfart,  1991;  Dubin,  1991; Scherens,  1992;Townsend,  1994)  dan  bahkan  pada  kondisi  tertentu  disebut sebagai  sekolah  unggul  (excellent  schools)  (Sergiovanni,  1987,  Caldwell  & Spinks, 1993). 5
Penyebutan  berbagai  istilah  ini  pada  dasarnya  hanya  sebagai  petunjuk bahwa  madrasah  atau  sekolah  yang  dimaksudkan memiliki  karakteristik  “baik” (good  schools)  yang  dibedakan  dengan  sekolah  yang  umum  dan  kondisinya “buruk”  atau  belum  baik  (poor  schools)  dalam  prestasi  akademik  maupun  non akademik. Scheerens sebagai ahli manajemen keefektivan pendidikan mengukur sekolah  yang baik  atau  sekolah  yang  efektif  (school  effectiveness)  dikaitkan  dengan the quality of education. 6
Kecenderungan  masyarakat  saat  ini,  mengasumsikan  eksisensi  sekolah sebagaimana diatas adalah sekolah  favorit yang identik dengan sekolah  unggul, sekolah mewah (exclussive  schools), sekolah mahal dan atau elite schools yang hanya terjangkau  oleh  elite  ekonomi  kelas  atas,  atau  yang  lebih  populer  dapat  di “plesetkan” sebagai sekolah bertarif  internasional (baca; sesungguhnya Sekolah Bertaraf Internasional).
Sungguhpun  demikian,  seyogyanya  semua  sekolah  yang  berlabel sebagaimana  di  atas  harus  mempunyai  indikator  kapasitas  dan  kualitas pendidikan yang dapat dilihat dari besarnya partisipasi sekolah, efisiensi internal, prestasi  belajar  kognitif,  kepekaan  sosial  (afektif-spiritual)  dan  prestasi  belajar efektif, 7 bukan  sekedar  kemewahan  fisik  dan  prestise  masyarakat  untuk memasukkan  putra-putrinya  dengan  pembiayaan  yang  mahal  sebagaimana  kita temukan diberbagai daerah.
2. Keefektifan Kepemimpinan Pendidikan Melalui Kelas Unggulan Dalam  memahami  kegamangan  atas  prestasi  dan  prestise  sekolah unggulan  sebagaimanana  pembahasan  sebelumnya,  perlu  mengkaji  beberapa penelitian yang telah dilakukan oleh para ahli manajamen pendidikan di negara- negara  maju.  Hasil-hasil  penelitian  yang  telah  dipublikasikan  dari  literatur  yang membahas  masalah  tersebut  juga  mulai  bermunculan.  Namun  hasil-hasil penelitian  tersebut  kerap  kali  menuai  kritik,  terutama  pada  landasan  teoritik,
5 Arifin, ibid, hlm. 40
6 Scheerens, J. Effective Schooling  Reseach, Theory and Practice, (New York, 1992), hlm.2. atau lebih  lanjut  sebagaimana  dikutif  Arifin  dalam  Corcoran  (1992)  memberi  makna  lebih  luas sebagai the general “goodness” of a schools..
7 Suryadi dan Tilaar, Analisis  Kebijakan  Pendidikan,  (Bandung,  Remaja Rosdakarya,  1993), hlm. 108.

## Atiqullah
teknik  pengukuran,  maupun  analisis  data  yang  ada. 8 Dimana  salah  satu kelemahan  dari  penelitian  sekolah  efektif  terletak  pada  kriteria  pengukurannya yang cenderung dibatasi pada prestasi akademik murid saja, melalui tes prestasi terstandar (Frymier, dkk,1984), atau hasil tes keterampilan dasar di sekolah dasar (Scheeren,1992).
Menurut  Lipsitz  (1980)  meneliti  sekolah  yang  baik  secara  artikulatif amatlah sulit, sebab kriteria kebaikan (goodness) menyangkut banyak hal. Sekolah yang baik atau efektif seringkali ditentukan oleh (1) kualitas lulusan yang diakui institusi  lain;  sekor  tes  murid  di  atas  rata-rata  kelompok  murid  lain  yang sejenjang, guru dan muridnya sama-sama bekerja keras untuk sukses; para murid puas  dengan  sekolahnya;  jumlah  murid  yang  dirujuk  untuk  layanan  kesehatan mental  rendah  bahkan  dibanding  dengan  sekolah  lain;  para  murid mememangkan  lomba-lomba  olah  raga  dan  kegiatan  ekstra  lainnya;  banyak murid yang menstudi bahasa asing, seni, dan fisik ; (2) para guru memadai bagi murid, anggota guru bekerjasama, membagi ide, dan saling membantu di antara mereka;  pergantian  guru  renda;  konflik  guru  rendah;  (3)  sekolah  mempunyai program  perayaan  hari  besar  nasional  dan  keagmaan;  program  kegiatn ekstrakurikuler yang menarik bagi murid, moral lembaga tinggi dan (4) orang tua menerima  hasil  studi  anaknya  secara  baik;  para  orang  tua  mempunyai  pilihan untuk mengirimkan anaknya pada sekolah favorit dipandang sekolah lain.
Untuk  menetapkan  banyaknya  kriteria  tentang  sekolah  yang  efektif  ini, para  pakar  administrasi  pendidikan  dan  sosiologi  organisasi  dalam  studinya melakukan pendekatan tertentu. Hoy dan Ferguson (1985) mengemukakan dua model  teoritik  yaitu  pendekatan  pencapaian  tujuan  dan  pendekatan  sistem. Sedangkan  Robbins  (1983)  menggunakan  tiga  pendekatan  keunggulan  yang meliputi  pendekatan;  (a)  keunggulan  dalam  pencapaian  tujuan,  Kualitas pendidikan  (educational  quality)  menurut  Suryadi  dan  Tilaar  (1993)  ditentukan oleh  kemampuan  sistem  pendidikan  dasar,  baik  dari  segi  pengelolaan  maupun dari segi  proses  pendidikan yang  diarahkan secara  efektif   untuk meningkatkan nilai  akademik  tampak  dari  faktor  input  agar  menghasilkan  output  setinggi- tingginya. 9 (b) keunggulan  dalam proses  atau sistem, Pendekatan kedua dalam menentukan sekolah efektif adalah berdasar pendekatan proses atau pendekatan sistem  atau pendekatan multidimensional. Dalam perspektif  pendekatan proses ini,  keefektifan organisasi  dilihat  dari  konsistensi  internal,  efisiensi  penggunaan
8 Hoy,  W.K.,  &  Ferguson,  A  Theoreatical  Pramework  and  Explanation  of  Organizational Effectiveness of School, (New York, AQ, 1985), hlm. 34.
9 Suryadi dan Tilaar (1993), hlm. 109.
Kepemimpinan Kepala Sekolah Mengelola Kelas Unggulan
sumber  daya  yang  ada,  dan  kesuksesan  dalam  mekanisme  kerjanya  (Hoy  & Ferguson,  1985).  Pendekatan  proses  didasari  oleh  dua  asumsi.  Pertama, organisasi  merupakan  sebuah  sistem  yang  terbuka  yang  harus  mampu memanfaatkan  dan  merefleksikan  lingkungan  sekitarnya.  Kedua,  organisasi merupakan  sebuah  sistem  yang  dinamis,  dan  begitu  menjadi  besar, kebutuhannya  semakin  kompleks,  sehingga  tidak  mungkin  didefinisikan  hanya melalui  sejumlah  kecil  tujuan  orgnisasi  yang  bermakna  (Hoy  7  Ferguson, 1985).dan  (c)  pendekatan  keunggulan  respon  lingkungan,  Pendekatan multidimensional melalui pendekatan pencapaian tujuan dan pendekatan proses menurut  Sergiovanni  (1987)  lebih  menekankan  pada  faktor  internal  sekolah. Sekolah dikatakan sukses jika tujuannya dinyatakan secara eksplisit, ditampilkan secara  rasional  dan  bijaksana,  diberi  kesan  teratur  dan  terkontrol,  mempunyai struktur  dan  prosedur  yang  pantas,  memberi  pertanggungjawaban,  dan penampilan  tindakan  yang  meyakinkan.  Ringkasannya,  sekolah  efektif  adalah sekolah  yang  meyakinkan  (convincingly)  masyarakat  tentang  kelangsungan  hidup (viablitiy)  dan  keefektifan  bagi  komunitas  sekolah  dan  kelompok  penting lainnya.
3. Peran Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Mengelola Kelas Unggulan Kebanyakan  institusi  pendidikan,  memiliki  beberapa  karakteristik organisasi formal. Sekolah memiliki hirarki, aturan, sistem status, dan divisi kerja yang  hanya  diketahui  oleh  sekolah  yang  bersangkutan.  Kebanyakan  sekolah dasar  di  negara-negara  maju  tipe  organisasinya  relatif  kecil,  masing-masing kurang  lebih  mempunyai  sekitar  500  murid  dengan  rata-rata  18  guru  tetap (Sergiovanni  &  Elliot,  1975).  Sedangkan  di  Indonesia,  masing-masing  sekolah dasar mempunyai  sekitar 300  murid dengan  rata-rata 8 guru tetap,  dengan  tiga sampai enam lokal kelas (Suryadi & Tilaar, 1989). Sekolah Dasar sebagai bagian dari  sistem  persekolahan  merupakan  bagian  intera  dari  organisasi  formal  yang penyelenggaraannya  dilakukan  oleh  pemimpin  yang  memiliki  position  yang disebut  Kepala  Sekolah  Dasar  (The  Elementary  School  Principalship,  Otto  & Sanders, 1974). Berkaitan dengan posisi ini, Davies (1987:43) menyebutkan: “A school principal occupies a key position in the schooling system.”
Di  negara-negara  maju  kepala  sekolah  mendapat  sebutan  bermacam- macam.  Ada  yang  menyebut  guru  kepala  (head  teacher  atau  head  master),  Kepala Sekolah  (principal),  kepala  sekolah  yang  mengajar  (teaching  principal),  direktur (director), administrator (administrator), pemimpin pendidikan (educational leadership) (Gorton,  1976:  Champhell,  dkk,  1977;  Blumberg  &  Greenfield,  1980; Sergiovanni,  1987;  Sergiovanni  &  Elliot,  1975;  Dubin,  1991;  Coulson  dalam Saran, 1990).

## Atiqullah
Penyebutan  yang  berbeda  ini,  menurut  Mantja  (1996:26)  disebabkan adanya kriteria yang mempersyaratkan kompetensi profesional kepalasekolahan. Sebagai  administrator,  kepala  sekolah  harus  mampu  mendayagunakan  sumber yang  tersedia  secara  optimal.  Sebagai  manajer,  kepala  sekolah  harus  mampu bekerja  bersama  dan  melalui  orang  lain  dalam  organisasi  sekolah.  Sebagai pemimpin  pendidikan,  kepala  sekolah  harus  mampu  mengkoordinasi  dan menggerakkan  semua  potensi  manusia  untuk  mewujudkan  tujuan  pendidikan. Sebagai  supervisor,  kepala  sekolah  wajib  membantu  guru  meningkatkan kapasitasnya untuk membelajarkan murid secara optimal.
Menurut Kyte (1972) seorang Kepala Sekolah memiliki lima fungsi utama. Pertama, bertanggung jawab atas keselamatan, kesejahteraan, dan perkembangan murid-murid  yang  ada  di  lingkungan  sekolah.  Kedua,  bertanggung  jawab  atas kesejahteraan  dan  keberhasilan  profesi  para  guru.  Ketiga,  berkewajiban memberikan  layanan  sepenuhnya  yang  berharga  bagi  murid-murid  dan  guru- guru  yang  mungkin  dilakukan  melalui  pengawasan  resmi  yang  lain.  Keempat, bertanggung  jawab  mendapatkan  bantuan  maksimal  dari  semua  institusi pembantu.  Kelima,  bertanggung  jawab  untuk  mempromosikan  murid-murid terbaik melalui berbagai cara.
Sebagai  pemimpin  pendidikan  dari  sekolahnya,  seorang  kepala  sekolah mengorganisasikan  sekolah  dan  personil  yang  bekerja  di  dalamnya  ke  dalam suatu  situasi  yang  efisien,  demokratis,  dan  kerja  sama  institusional  yang tergantung  keahlian  para  pekerja.  Di  bawah  kepemimpinannya,  program pendidikan untuk para murid harus direncanakan, diorganisasi dan ditata. Dalam pelaksanaan  program,  kepala  sekolah  yang  baik  harus  dapat  memimpin  secara profesi  para  staf  pengajar,  di  mana  sebagian  besar  kreativitas  akan  dicurahkan untuk perbaikan pendidikan (Kyte, 1972). Kesimpulannya, kepala sekolah secara teoretik  bertanggung  jawab  bagi  terlaksananya  seluruh  program  pendidikan  di sekolah (Ignas, 1985:29).
Menurut  Sergiovanni  dan  Elliot  (1975),  secara  esensial  keberadaan seorang  kepala  sekolah  memiliki  dua  fungsi  utama  bagi  sekolah  yang dikelolanya.  Pertama,  kepala  sekolah  sebagai  administrator.  Dalam  fungsi  ini, kepala  sekolah bertugas  melaksanakan  fungsi-fungsi  administrasi pendidikan  di sekolah (Champhell, dkk,  1983),  dan  tugas-tugas tersebut  meliputi pengelolaan yang bersifat administratif dan operatif (Knezevich, 1961). Kedua, kepala sekolah sebagai  edukator.  Dalam  fungsi  ini,  kepala  sekolah  bertugas  melaksanakan fungsi-fungsi edukatif dalam proses pendidikan di sekolah.
Pengelolaan yang bersifat administratif yang dilakukan oleh kepala sekolah terdiri  atas  kegiatan-kegiatan  yang  bertujuan  mengarahkan  agar  semua  orang
Kepemimpinan Kepala Sekolah

## Mengelola Kelas Unggulan
yang  terlibat  dalam  di  sekolah  mengerjakan  hal-hal  yang  tepat,  sesuai  dengan tujuan sekolah yang hendak dicapai. Sedangkan penelolaan edukatif merupakan kegiatan yang mengarahkan dan membina setiap guru agar melaksanakan tugas pengajaran  secara  tepat  dan  benar  (Knezevich,  1961).  Kepala  sekolah  sebagai administrator  menekankan  pada  prosedur  dan  hasil  dalam  mmeberdayakan sumberdaya  yang  ada  untuk  mencapai  tujuan  sekolah  (Sergiovanni,  1987), sedangkan  aspek  kepemimpinan  menekankan  pada  renewal  and  change  (Lipham, 1974)  dan  difokuskan  pada  human  interactions  untuk  mempengaruhi  orang  lain mencapai  tujuan  organisasi  (Mondy,  dkk, 1990).  Dengan  kata  lain,  peran  yang sangat  prinsip  dari  kepala  sekolah  adalah  menyeimbangkan  peran  gandanya, yakni  sebagai  pemimpin  manajerial  dan  sebagai  pemimpin  pendidikan (Sergiovanni  &  Elliot,  1975).  Dua  ide  ini  (Kepemimpinan  dan  administrator) merupakan balance dan suport antara satu dengan yang lain (Sergiovanni, 1987).
Menurut  Roe  dan  Drake  (1974:13-14)  tugas  kepala  sekolah  secara administratif manajerial menekankan: (1) pemeliharaan rekor sekolah yang telah dicapai pada  semua  bidang  secara memadai;  (2)  mempersiapkan laporan  untuk kantor  pusat (pendidikan)  dan agen-agen  lain;  (3) mengembangkan  budget  dan pengontrolannya;  (4)  adminisrasi  personalia;  (5)  disiplin  murid;  (6)  menjadual kegiatan  dan  mengevaluasinya;  (7)  mengembangkan  ketatausahaan;  (8) mengadministasi  kebutuhan  dan  peralatannya;  (9)  akuntansi  murid;  dan  (10) memonitoring  program  dan  mempreskripsi  proses  pembelajaran  dari  kantor pusat.
Sedangkan  tugas  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  pendidikan menekankan:  (1)  menstimulasi  dan  memotivasi  staf  untuk  unjuk  kerja  secara maksimum; (2) bersama-sama dengan staf mengembangkan sistem obyektif dan realistik tentang pertanggung jawaban untuk belajar: (3) mengembangkan secara bersama-sama  prosedur  perkiraan  (assesment)  yang  dapat  dioperasionalkan untuk  melaksanakan  program  belajar  guna  mengidentifikasi  dan  meyakini alternatif  perbaikan  bagi  bidang  yang  lemah;  (4)  bekerja  bersama  staf  dalam mengembangkan  dan  mengimplementasikan  evaluasi  staf;  (5)  bekerja  dengan staf  dalam  memformulasikan  rencana-rencana  untuk  mengevaluasi  dan melaporkan  kemajuan  murid;  (6)  menyediakan  saluran  bagi  keterlibatan masyarakat dalam operasi sekolah; (7) mendorong terus-menerus studi kurikuler dan  inovasi  pembelajaran;  (8)  melengkapi  kepemimpinan  siswa  (organisasi siswa)  dalam  membantu  mereka  untuk  berkembang  secara  bermakna  dan bertanggungjawab;  dan  (9)  menetapkan  pusat  sumber  belajar  profesional  dan memperlancar penggunaannya.

## Atiqullah
Peran  ganda  kepala  sekolah  sebagai  manajer  sekolah  dan  pemimpin pendidikan  ini  juga  ditetapkan  oleh  Knezevich  (1975)  yang  secara  konseptual memiliki  10  layanan  atau  tanggung  jawab penting  bagi sekolah,  yaitu:  (1)  pusat komunikasi  sekolah;  (2)  kantor  penerimaan  (clearing  house)  bagi  transaksi  bisnis sekolah;  (3)  pusat  konseling  bagi  guru  dan  murid;  (4)  pusat  konseling  bagi penyokong sekolah; (5) divisi riset sekolah untuk mengoleksi, menganalisis, dan mengevaluasi informasi  berkaitan  dengan kegiatan dan hasil  belajar; (6)  tempat menyimpan  rekor  sekolah;  (7)  pusat  perencanaan  untuk  problem  solving sekolah dan pemrakarsa perbaikan sekolah; (8) pusat sumber untuk mendorong kerja  yang  kreatif;  (9)  agen  koordinasi  yang  mengusahakan  hubungan  sekolah dengan masyarakat secara sehat; dan  (10) pusat koordinasi kegiatan atau  usaha sekolah.  Ketika  Knezevich  (1975:393)  meneliti  kepala  sekolah  SD  dan  SLTP tugas  utama  kepala  sekolah  yang  menonjol  adalah:  berperan  sebagai  konselor murid;  pemegang  teguh  disiplin  sekolah;  mengorganisasi  jadual;  supervisor program  pengajaran;  mewakili  hubungan  murid  dalam  bidang  kehadiran; hubungan  antara  guru  dengan  superintendant,  direktur,  dan  evaluator  usaha- usaha  pengajaran;  manajer  fasilitas  sekolah;  supervisor  bagi  pemelihara  dan pekerja layanan makanan di sekolah; dan pemimpn profesional.
Menurut Sergiovanni (1987), untuk membedakan peran, tugas, dan fungsi ganda  kepala  sekolah  sebagai  school  manager  atau  educational  leader  para teoritisi  administrasi  pendidikan  membuat  perbedaan  antara  administration dengan  leadership.  Peran  kepala  sekolah  dalam  administrasi  meliputi pertanggungjawaban pada guru dan pekerja lainnya, masing-masing mempunyai tugas yang ditetapkan secara khusus. Tugas kepala sekolah ini menurut Lipham (1964)  adalah  peran  administrasi  daripada  kepemimpinan.  Administrasi menurutnya, merujuk pada perilaku rutin yang dikaitkan dengan tugas seseorang (kepala sekolah).
Peran  kepala sekolah  dalam kepemimpinan adalah kepribadian  dan  sikap aktifnya  dalam mencapai tujuan. Mereka  aktif daripada reaktif, membentuk  ide daripada  menanggapi  untuk  mereka.  Hasil  kepemimpinan  ini  mempengaruhi perubahan cara orang berfikir tentang apa yang diinginkan, dimungkinkan, dan diperlukan (Zaleznick dikutip Sergiovanni, 1987).
Peran administrasi dan kepemimpinan kepala sekolah ini sulit dipisahkan, keduanya  merupakan  komplemen  yang  saling  menyeimbangkan.  Menurut Sergiovanni  (1987)  keberhasilan  kepala  sekolah  dalam  kepemimpinan  dan administrasi  memiliki  satu  arah  dan  tujuan  yaitu  the  improvement  of  teaching  and learning of students.
Metode Penelitian
Kepemimpinan Kepala Sekolah Mengelola Kelas Unggulan
SMA  yang  dikelolah  dan  di  koordinasikan  secara  langsung  oleh Kementrian Pendidikan Nasional dalam hal ini DISDIK telah banyak membuka “kelas  unggulan”,  sedangkan  MA  yang  dikelola  dan  dikoordinasi  oleh Kementrian  Agama  dalam  hal  ini  MAPENDA  telah  banyak  dibuka  “kelas model”.  Kelas  unggulan  dan  model  sebagaimana  kelas  exlussive  sebagaimana  di atas  merupakan  upaya  pemerintah  mengembangkan  kapasitas  dan  kualitas pendidikan agar  mampu lebih berprestasi melalui berbagai model. Hal ini unik dan menarik untuk di angkat guna menemukan karakteristik dan situs-situs baru dalam pendidikan sebagai salah-satu fokus penelitian ini.
Dalam  hal  ini  MAN  Pamekasan  2  dan  SMA  Nengeri  3  Pamekasan menjadi  setting  penelitian  dengan  menggali  beberapa  fenomena.  MAN Pamekasan  2  sejak  kepemimpinan  Drs.  H.  Ahmad  Hadari,  M.Si.,  telah membuka  kelas  model.  Demikian  juga  SMA  Negeri  3  Pamekasan  sejak kepemimpinan  Drs.  Yusuf  Soehartono,  M.Si,  telah  membuka  kelas  unggulan dan  telah  membawa  beberapa  prestasi  dari  kedua  lembaga  pendidikan  ini. Prentasi ini yang menjadi awal ketertarikan peneliti untuk melakukan penelitian dengan beberapa sub-fokus permasalahan yang dapat di eksplore dari grand fokus “bagaimana kepemimpinan kepala sekolah dalam mengelola kelas unggulan?”.
Untuk  mencapai  tujuan  penelitian,  grand  fokus  yang  diangkat  adalah bagaimana  kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  mengelola  kelas  unggulan dengan sub-fokus  berikut; pertama profil  kelas  unggulan  di MAN  Pamekasan 2 dan SMA Negeri 3 Pamekasan, serta peran kepemimpinan kepala sekolah dalam mengelola  MAN Pamekasan 2  dan  SMA  Negeri  3 Pamekasan menjadi  sekolah unggulan.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif, dan  dalam  memahami  persamaan  dilakukan  analisis  lintas  situs  (crossanalisis) sehingga  menjadi  dasar  dan  karakteristik  sekolah  yang  berprestasi  dengan berbasis pada kelas unggulan.

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
Berdasarkan hasil penelitian tentang kepemimpinan kepala sekolah dalam mengelola kelas unggulan, dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Profil Kelas Unggulan
a. Persepsi Kelas Unggulan
Kelas unggulan di sekolah mempunyai tujuan mulya meningkatkan derajat dan  kapasitas  sekolah  secara  keseluruhan  dengan  model  percontohan dalam  kelas  tertentu  (khusus)  di  masing-masing  tingkatan  kelas  dengan tujuan meningkatkan  mutu  prestasi akademik  dan prestasi non  akademik

## Atiqullah
anak  didik  sebagai  tugas  lembaga  dan  satuan  pendidikan  yang  di amanatkan oleh Undang-undang dan peraturan pendidikan nasional.
b. Keadaan Siswa dan Fasilitas Kelas
Kelas  ideal  yang  memotivasi  produktivitas  pembelajaran  dalam  kelas unggulan  berjumlah  30  orang  siswa  berbanding  minimal  1  pembimbing dengan  kebutuhan  fasilitas  yang  lebih  memadahi  baik  berbentuk  media pembelajaran dan teknologi pembelajaran, maupun sebagai pusat sumber belajar siswa.
Fasilitas  dimaksud  adalah  berupa  peralatan  maupun  sarana  belajar  siswa seperti;  Ruang  kelas  ber  AC,  LCD  Projecttor,  Laptop,  White  board, Laboratorium,  Asrama,  Ruang  Kesehatan,  keynotespiker  (nara  sumber), atau beban pembiayaan berupa SPP yang murah/bebas beaya pendidikan.
c. Keadaan Guru dan Mata Pelajaran
Profesional  dan  kompetensi  guru  sebagai  pendidik  dan  pembimbing senantiasa  dibutuhkan,  karena  pembelajaran  di  kelas  unggulan  berbasis pada  KTSP  yang  ditunjang  dengan  Kurikulum  muatan  keterampilan (vocational  lifeskills)  dan  muatan  muatan  pengembangan  sipritualitas (affektiveness)  seperti;  keterampilan  membatik,  tata  rias  dan  busana, keterampilan bahasa asing, keterampilan mengatasi kesulitan belajar siswa, serta keterampilan muatan keagamaan pada program kegiatan keasramaan siswa di sekolah (islamic bourding school).
d. Sistem Penerimaan Siswa dan Pendekatan Pembelajaran
Sistem penerimaan, nilai prestasi dan pola pembelajaran di kelas unggulan dilakukan  dengan  tes  potensi  akademis  melalui  tes  khusus  bidang  studi MIPA  (Matematika,  Biologi,  Fisika,  Kimia),  Bahasa  Inggris.  Sedangkan aktivitas pembelajaran dengan memanfaatkan modul berbasis perpustakaan dan contektual-kooperatif.
2. Peran Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam mengelola Kelas Unggulan
a. Visi Kepala Sekolah
Visi  kepemimpinan  Kepala  sekolah  kelas  unggulan  dalam  melaksanakan tugas  sebagai  seorang  pemimpin  adalah  dengan  senantiasa  melibatkan guru  dan  staf  sebagai  tenaga  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  dalam proses  pengambilan  keputusan,  hal  ini  semata  untuk  meningkatkan pelayanan  pendidikan. Pengalaman  dan aktivitas  sosial ini  menjadi faktor pendukung  terhadap  perjalanan  kepemimpinan  seseorang  dalam melaksanakan  tugas-tugasnya  sebagai  pemimpin  pendidikan  (educational leadership).

## Kepemimpinan Kepala Sekolah
Mengelola Kelas Unggulan
Disamping  faktor  pendukung  sebagaimana  temuan  diatas,  ada  beberapa faktor penghambat yang  kerap-kali  berkeliaran  dalam  proses kepemimpinan  kepala  sekolah  yaitu;  faktor  psikologis,  faktor  kurangnya dukungan  dari lingkungan tempat bekerja,  faktor rendahnya SDM dalam melaksanakan  administrasi,  faktor  tuntutan  masyarakat  yang  kurang seimbang,  dan  faktor  keterpenuhan  dana  yang  kurang  seimbang  antara kebutuhan dan sumber biaya.
b. Inisiasi Kepala Sekolah
Dalam  memaksimalkan  inisiatif,  Kepala  Sekolah  yang  menyelenggarakan kelas  unggulan  sebagai  proyek  percontohan  kelas  efektif  senantiasa berupaya  konsisten  pada  prinsip  dan  tujuan  pendidikan  berbasis  mutu keunggulan, sehingga inisiasi yang diperankan oleh Kepala Sekolah dalam pelaksanaan  kepemimpinan  adalah;  pertama,  penyiapan  mental  pemimpin dalam  melayani  secara  maksimal,  kedua  menciptakan  kultur  atau  tradisi kedisiplinan  dalam  menjalankan  tugas,  ketiga  senantiasa  medorong segenap  potensi  agar  lebih  kreatif,  keempat  penyusunan  program  ekstra kurikuler yang positif sesuai minat dan potensi siswa.
Disamping  inisiasi  diatas,  seorang  pemimpin  pendidikan  senantiasa membangun komunikasi yang baik dan seimbang guna tercipta hubungan yang harmonis dan bernuansa kemanusiaan (humanistic).

## Penutup
1. Pengembangan pendidikan melalui sistem circle atau kelas dan lembaga secara keseluruhan,  hendaknya  mendapat  perhatian  dari  semua  pihak  dalam pemenuhan  kualitas  proses  pendidikan,  tidak  hanya  mengelola  kelas unggulan  dari  input  yang  sudah  unggul  melainkan  sebaliknya  dari  input  atau siswa “kebanyakan” dengan kemampuan biasa menjadi output yang luar biasa.
2. Keunggulan yang harus tercapai dari model pendidikan, hendaknya tidak saja hanya  memenuhi  tujuan  akademis  semata  melainkan  pada  tujuan  non akademik  dan  ranah  vocational  serta  spiritual  perlu  mendapat  perhatian, sehingga  lembaga  mampu  menyiapkan  SDM  yang  mampu  bersaing  secara global  bertindak  lokal  dan  pada  gilirannya  tujuan  pendidikan  bangsa  adalah keterpenuhan softskill dan hardskill education.
3. Hendaknya  kepala  sekolah  juga  berperan  dalam  memenuhi  kebutuhan  dan fasilitas  baca  siswa  dalam  kelas  unggulan,  perpustakaan  kelas  dewasa  ini sangat  penting  untuk  direalisasikan,  sehingga  kelas  menjadi  laboratorium membaca.

## Atiqullah

## Daftar Pustaka
Aan Komariah, dan Cepi, T., Visionary Leadership, Menuju Sekolah efektif, (Jakarta, Pt. Bumi Aksara: 2005)
Bogdan,  R.  C.  &  Biklen,  S.  K.  Qualitative  Research  in  Education,  an  Introduction Theory  and  Methods  (USA:  Library  of  Congress  Cataloging-in-Publication
Date: 1998)
Departemen  Agama  RI,  Undang-Undang  dan  Peraturan  Pemerintah  RI  tentang Pendidikan, (Direktorat Jenderal Pendidikan Islam: 2006)
Imran  Arifin,  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam  Mengelola  Sekolah  Berprestasi (Yogyakarta, Aditya Media: 2008)
Imran  Arifin,  Kepemimpinan  Kyai  (Kasus  Pondok  Pesantren  Tebuireng)  (Malang, Kalimasahada: 1993)
Jaap Scheerens, 2000, Menjadikan Sekolah Efektif (Jakarta: Logos Wacana Ilmu) Miles,  B.,  M.,  dan  Huberman,  M.,  A.,  Qualitative  Data  Analysis,  (Terjemahan Tjetjep Rohendi Rohidi), (Jakarta: UI-Press: 1992) Moleong, J.,  L.,  Metodologi  Penelitian  Kualitatif,  (Bandung,  Remadja  Rosda Karya: 2004)
Muhadjir, N., Metodologi Penelitian Kualitatif, (Yogyakarta: Rake Serasin 1996) Raihani, Kepemimpinan Sekolah Transpormatif (Yogyakarta, LkiS: 2010) Tobroni,  The  Spiritual  Leadership;Pengefektifan  Organisasi  Noble  Industry  melalui
Prinsip-prinsip Spiritual Etis (Malang, UMM-Press: 2005) Yukl,  A.,  G.,  Leadership  in  Organizations.  (Terjemahan  Yusuf  Udaya). (Jakarta:Prenhallindo, 1994)