## ABSTRAK TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PEKERJA ATAS KESEHATAN DAN KESELAMATAN KERJA (STUDI KASUS DI PT. CINTA MAJU SEJAHTERA
Oleh: Hendrawan Bu’ulolo 1)
Berkat Susanto Jaya Ndruru 2)
Jaminuddin Marbun 3)
Alusianto Hamonangan 4) Universitas Darma Agung Medan 1,2,3,4)
E-Mail : nandobuulolo@gmail.com 1) berkatsusanto@gmail.com 2)
jaminuddinmarbun@yahoo.com 3) alusiantoh710@gmail.com 4)

## ABSTRACT
This study aims to find out how legal protection for workers is for occupational safety and health at PT. Cinta Maju Sejahtera, how is the implementation of the handling of the safety and health program given to PT. Cinta Maju Sejahtera, what are the obstacles and efforts in implementing legal  protection  for  the  occupational  safety  and  health  of  PT.  Love  Forward  and  Prosperous. This research belongs to the type of descriptive research with a qualitative approach. Qualitative research intends to understand phenomena about what is experienced by research subjects, for example, behavior,  perceptions,  motivations,  actions, etc. holistically, and in  a descriptive way in the form of words and language in a special natural context and by utilizing various scientific methods.  .  (1).  Implementation  of  legal  protection  for  the  Occupational  Safety  and  Health program  for  workers  /  laborers  at  PT.  Love  Forward  (2).  The  form  of  protection  provided  to workers who experience work accidents that are not registered in the BPJS program for workers at  PT.  Cinta  Maju  Sejahtera  is  a  repressive  protection  effort,  namely  providing  compensation whose nominal amount will be seen from how much medical expenses are incurred by PT. Cinta Maju Sejahtera will consider whether the costs will be borne in full or only 80% and half of the medical expenses. (3). As for the inhibiting factors in fulfilling the obligations experienced by the parties for workers / laborers at PT. Cinta Maju Sejahtera, The factor is that the company has not been able to cover all the costs of the BPJS for its employees, so those who are registered in the BPJS program are only people who have worked for wong solo for a long time. The second is the factor of workers who have only been working for a few months, and the third is the lack of knowledge  of  workers  about  BPJS,  besides  that  there  are  obstacles  from  employee  behavior towards  using  PPE.  Efforts  are  being  made  to  implement  programs  that  include:  safety induction,  training  and  coaching,  re-training,  counseling,  verbal  warnings/reprimands,  and supervision by this management.
Keywords: Legal Protection, Occupational Health and Safety, Workers

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  erlindungan  Hukum  bagi  ekerja  atas keselamatan  dan  kesehatan  kerja  di  PT.  Cinta  Maju  Sejahtera,  bagaimana  pelaksanaan
penanganan  program  keselamatan  dan  kesehatan  yang  diberikan  terhadap  pekerja  PT.  Cinta Maju  Sejahtera,  apa  saja  hambatan  dan  upaya  dalam  pelaksanaan  perlindungan  Hukum  atas keselamatan dan kesehatan kerja pekerja PT. Cinta Maju Sejahtera. Penelitian ini tergolong pada tipe  penelitian  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Penelitian  kualitatif  bermaksud  untuk memahami  fenomena  tentang  apa  yang  dialami  oleh  subyek  penelitian  misalnya,  perilaku, persepsi,  motivasi,  tindakan,  dll  secara  holistik,  dan  dengan  cara  deskriptif  dalam  bentuk  kata- kata  dan  bahasa  pada  suatu  konteks  khusus  yang  alamiah  dan  dengan  memanfaatkan  berbagai metode ilmiah. (1). Pelaksanaan perlindungan Hukum atas program Keselamatan dan Kesehatan Kerja bagi pekerja / buruh di PT. Cinta Maju (2). Bentuk perlindungan yang diberikan terhadap tenaga  kerja  yang  mengalami  kecelakaan  kerja  yang  tidak  terdaftar  dalam  program  BPJS  bagi pekerja  di  PT.  Cinta  Maju  Sejahtera  adalah  dengan  upaya  perlindungan  represif  yaitu memberikan  santunan  yang  besaran  nominalnya  akan  dilihat  dari  berapa  banyak  biaya pengobatan  yang dikeluarkan PT. Cinta Maju Sejahtera akan mempertimbangkan apakah biaya akan ditanggung sepenuhnya atau 80 % saja setengah dari biaya pengobatan tersebut.(3).A dapun faktor-faktor penghambat pemenuhan kewajiban yang dialami pihak bagi pekerja / buruh di PT. Cinta  Maju  Sejahtera,  Faktor  pihak  perusahaan  belum  mampu  menanggung  semua  biaya  BPJS para  karyawannya,  jadi  yang  terdaftar  dalam  program  BPJS  tersebut  hanya  orang  yang  sudah lama  bekerja  di  wong  solo.  Kedua  Faktor  pekerja  yang  baru  beberapa  bulan  bekerja,  dan  yang ketiga Faktor kurangnya pengetahuan pekerja mengenai BPJS, selain itu hambatan dari perilaku karyawan  terhadap  penggunaan  APD.  Upaya  yang  dilakukan  adalah  menerapkan  program- program  yang  meliputi:  safety  induction,  training  and  coaching,  re-training,  counseling, peringatan lisan/teguran, dan pengawasan oleh manajemen ini.
Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Kesehatan dan Keselamatan Kerja, Pekerja
1. PENDAHULUAN
Perkembangan i industri i di i Indonesia i saat i ini i mengalami i kemajuan i yang i sangat i signifikan, i salah i satunya i pada i bidang i konstruksi. i Dibuktikan i dengan i banyaknya i pembangunan-pembangunan i infrastruktur i di i berbagai i daerah. i Selain i itu, i kegiatan i sektor i konstruksi i merupakan i salah i satu i faktor i penggerak i dalam i sistem i pembangunan i ekonomi, i karena i melalui i penyediaan i sarana i dan i prasarana i fisik i (infrastruktur) i dapat i meningkatkan i sektor i ekonomi i lainnya. i Namun, i disisi i lain i industri i jasa i
konstruksi i merupakan i salah i satu i sektor i yang i paling i berisiko i terhadap i kecelakaan i kerja, i disamping i sektor i utama i lainnya i yaitu i pertanian, i perikanan, i perkayuan, i dan i pertambangan. i Dikutip i dari i situs i Kementerian i Pekerjaan i Umum, i data i mengenai i proporsi i kecelakaan i kerja i di i Indonesia i sektor i konstruksi i menjadi i penyumbang i terbesar i bersama i dengan i industri i manufaktur i sebesar i 32 i persen, i berbeda i dengan i sektor i transportasi i (9 i persen), i kehutanan i (4 i persen), i dan i pertambangan i (2 i persen).1 i Tenaga i kerja i adalah i salah i satu i langkah i pembangunan i
ekonomi, i yang i mempunyai i peranan i signifikan i dalam i segala i aktivitas i nasional, i khususnya i perekonomian i nasional i dalam i hal i peningkatan i produktivitas i dan i kesejahteraan. i tenaga i kerja i yang i melimpah i sebagai i penggerak i tata i kehidupan i ekonomi i serta i kebijakan- i kebijakan i yang i dijalankan i oleh i pemerintah i sesuai i dengan i kebijakan i ketenagakerjaan i merupakan i sumber i daya i yang i jumlahnya i melimpah. i Oleh i sebab i itu i dibutuhkannya i lapangan i pekerjaan i yang i dapat i menampung i seluruh i tenaga i kerja, i tetapi i tenaga i kerja i yang i memiliki i keterampilan i dan i keahlian i yang i sesuai i dengan i kemampuannya, i sehingga i tenaga i kerja i yang i dibutuhkan i dapat i meningkatkan i produktifitas i perusahaan. i Tenaga i kerja i yang i terampil i banyak i dibutuhkan i oleh i perusahaan-perusahaan, i dimana i untuk i menjamin i kesehatan i dan i keselamatan i tenaga i kerja i maka i perlu i dibentuk i perlindungan i tenaga i kerja, i karena i banyak i resiko i yang i dapat i dialami i olehpekerja i dalam i melakukan i pekerjaannya. i Apabila i sewaktu i ketika i tenaga i kerja i mengalami i sakit i akibat i pekerjaannya, i kecelakaan i kerja i maupun i hari i tua, i sudah i ada i penggantian i yang i sesuai i atas i apa i yang i telah i di i kerjakannya.4 i Perlindungan i Tenaga i Kerja i
bagi i pekerja i sangatlah i penting, i sesuai i dengan i pelaksanaan i amanat i Undang- Undang i Dasar i Republik i Indonesia i Tahun i 1945 i (UUD i 1945). i Peranan i undang- undang i menjadi i sangat i penting, i yaitu i memastikan i perlindungan i bagi i tenaga i kerja. i Khususnya i Pasal i 27 i (2) i tentang i hak i warga i negara i atas i pekerjaan i dan i penghidupan i yang i layak i bagi i kemanusiaan. i Mengingat i betapa i pentingnya i peran i ketenagakerjaan i bagi i lembaga/badan i usaha i milik i negara i maupun i milik i swasta i dalam i upaya i membantu i tenaga i kerja i untuk i memperoleh i hak-hak i nya i maka i dirumuskanlah i Undang i - i Undang i Republik i Indonesia i Nomor i 13 i Tahun i 2003 i tentang i Ketenagakerjaan i (yang i selanjutnya i disebut i UU i Ketenagakerjaan). i Peran i tenaga i kerja i sebagai i modal i usaha i dalam i melaksanakan i pembangunan i harus i i memiliki i kesempatan i untuk i memperoleh i pekerjaan i yang i sesuai i dengan i kemampuan i dan i keahliannya i serta i diberikan i penghasilan i yang i layak i sehingga i dapat i menjamin i kesejahteraan i dirinya i beserta i keluarga i yang i menjadi i tanggungannya. i Dalam i Pasal i 86 i ayat i (1) i Undang- i Undang i Republik i Indonesia i Ketenagakerjaan i disebutkan i bahwa i setiap i
pekerja/buruh i mempunyai i hak i untuk i memperoleh i perlindungan i atas: i 1) i Keselamatan i dan i kesehatan i kerja. i 2) i Moral i dan i kesusilaan. i 3) i Perlakuan i yang i sesuai i dengan i harkat i dan i martabat i manusia i serta i nilai-nilai i agama. i Untuk i melindungi i keselamatan i tenaga i kerja i guna i mewujudkan i produktifitas i kerja i yang i optimal i diselenggarakan i upaya i keselamatan i dan i kesehatan i kerja. i Perlindungan i tersebut i dilaksanakan i sesuai i dengan i Undang i Undang i yang i berlaku.
Perlindungan  tenaga  kerja  timbul  karena adanya  perjanjian  yang  disepakati  oleh pihak  pengusaha  dengan  pekerja/buruh, sehingga  menimbulkan  apa  yang  disebut dengan  hubungan  kerja.  Dalam  lapangan perburuhan, kebijakan-kebijakan yang dijalankan  oleh  pemerintah  sesuai  dengan kebijakan  ketenagakerjaan  adalah  untuk meningkatkan kesejahteraan para pekerja/buruh dengan berbagai upaya diantaranya  perbaikan  upah,  jaminan  sosial, perbaikan kondisi kerja, dalam hal ini untuk meningkatkan kedudukan harkat dan martabat  tenaga  kerja.  Hak i atas i Jaminan i Sosial i muncul i karena i memang i sudah i kodratnya i bahwa i manusia i memiliki i kehidupan i yang i tidaklah i abadi. i Seringkali i manusia i itu i tertimpa i ketidak i
beruntungan. i Kehidupan i manusia i dapat i diibaratkan i seperti i magnet i yang i memiliki i dua i kutub i yaitu i kutub i utara i dan i selatan. i Dimana i hal i tersebut i sesuai i dengankeadaan i manusia i yang i berada i dalam i ketidak i pastian. i Kemajuan i pembangunan i telah i meningkatkan i kapasitas i produksi i yang i berarti i memperluas i lapangan i kerja i atau i memberikan i tingkat i penghasilan, i sehingga i taraf i hidup i pekerja i dapat i bertambah. i Namun, i keadaan i ini i tidak i berlangsung i secara i permanen, i karena i penghasilan i dapat i berhenti i sementara i atau i selamanya i sehingga i menimbulkan i kerugian i bagi i individu i yang i bersangkutan. i Terhentinya i penghasilan i biasanya i ditimbulkan i karena i terjadinya i peristiwa i kehidupan i yang i menyebabkan i ketidak i mampuan i seseorang i untuk i mencari i nafkah i dan i bekerja, i misalnya i karena i kecelakaan i kerja i ataupun i hari i tua, i maka i penanggulangannya i harus i dilakukan i secara i sistematis, i terencana i dan i teratur. i Adanya i perlindungan i tenaga i kerja i adalah i untuk i memberikan i
perlindungan i keselamatan i bagi i pekerja/buruh i pada i saat i bekerja, i sehingga i apabila i di i kemudian i hari i terjadi i kecelakaan i kerja i pekerja/buruh i tidak i perlu i khawatir i karena i sudah i ada i
peraturan i yang i mengatur i keselamatan i bekerja i dan i tata i cara i penggantian i ganti i rugidari i kecelakaan i kerja i tersebut. i Kecelakaan i kerja i adalah i kecelakaan i yang i terjadi i dalam i hubungan i kerja, i termasuk i kecelakaan i yang i terjadi i dalam i perjalanan i dari i rumah i menuju i tempat i kerja i atau i sebaliknya i dan i penyakit i yang i disebabkan i oleh i lingkungan i kerja i Kecelakaan i kerja i merupakan i resiko i yang i harus i dihadapi i oleh i tenaga i kerja i dalam i melakukan i pekerjaannya.
Untuk menanggulangi hilangnya
sebagian  atau  seluruh  penghasilan  yang diakibatkan oleh adanya resiko-resiko sosial seperti  sakit  atau  cacat  karena  kecelakaan kerja  baik  fisik  maupun  mental,  maka diperlukan  adanya  jaminan  kecelakaan kerja.  Kesehatan  dan  keselamatan  tenaga kerja merupakan tanggung jawab pengusaha sehingga  pengusaha  memiliki  kewajiban untuk  membayar  iuran  jaminan  kecelakaan kerja  yang berkisar  antara 0,24% s/d 1,74% sesuai kelompok jenis usaha.

## 2. TUJUAN PENELITIAN
Tujuan  Penelitian  Adapun  yang  menjadi tujuan  penelitian  xdalam  penelitian  ini diantaranya adalah:
1. Untuk mengetahui Bagaimana perlindungan Hukum bagi Pekerja atas
keselamatan  dan  kesehatan  kerja  di PT. Cinta Maju Sejahtera
2. Untuk mengetahui Bagaimana pelaksanaan Program atas
Keselamatan  dan  Kesehatan  yang diberikan  terhadap  Pekerja  PT.  Cinta Maju Sejahtera
3. Untuk mengetahui Apa  saja hambatan dan upaya dalam pelaksanaan perlindungan Hukum atas
Keselamatan dan Kesehatan kerja bagi Pekerja PT. Cinta Maju Sejahtera.

## 3. METODE PENELITIAN
1. Jenis Penelitian
Penelitian i ini i tergolong i pada i tipe i penelitian i deskriptif i dengan i pendekatan i kualitatif. i Penelitian i kualitatif i bermaksud i untuk i memahami i fenomena i tentang i apa i yang i dialami i oleh i subyek i penelitian i misalnya, i perilaku, i persepsi, i motivasi, i tindakan, i dll i secara i holistik, i dan i dengan i cara i deskriptif i dalam i bentuk i kata-kata i dan i bahasa i pada i suatu i konteks i khusus i yang i alamiah i dan i dengan i memanfaatkan i berbagai i metode i ilmiah i sedangkan i
kualitatif i deskriptif i bertujuan i menggambarkan i secara i tepat i sifatsifat i suatu i individu, i keadaan, i gejala i atau i kelompok i tertentu, i atau i untuk i menentukan i penyebaran i suatu i gejala, i
atau i untuk i menentukan i ada i tidaknya i hubungan i antara i satu i dengan i gejala i yang i lain.

## 2. Sifat Penelitian
Pada i metode i penelitian i deskriptif, i data i yang i dikumpulkan i adalah i berupa i katakata, i gambar, i dan i bukan i angka. i Semua i yang i dikumpulkan i berkemungkinan i menjadi i kunci i terhadap i apa i yang i diteliti. i Laporan i penelitian i akan i berisi i kutipan i data i untuk i memberikan i gambaran i penyajian i laporan i tersebut. i Data i tersebut i berasal i dari i naskah i wawancara, i catatan i lapangan, i foto, i videotape, i dokumen i pribadi, i catatan, i dan i dokumen i resmi i lainnya. i

## 3. Jenis Data dan Sumber Data
Jenis i peneliti i yang i dilaksanakan i adalah i penelitian i lapangan i (Field i Reserch) i yaitu i penelitian i yang i dilakukan i secara i sistematis i dan i berbagai i macam i data i yang i berhubungan i i dengan i masalah i yang i dibahas. i Adapun i sumber i data i yang i
akan i digunakan i adalah: i
a. Bahan i Hukum i Primer i yaitu i data i yang i diperoleh i berupa i peraturan i perundang i – i undangan, i dalam i penelitian i ini i dipergunakan i Kitab i Undang- i undang i Perdata, i Undang i - i
Undang i Dasar i Republik i Indonesia i Tahun i 1945, i Undang-Undang i Nomor i 13 i Tahun i 2003 i tentang i Ketenagakerjaan, i Undang i Undang i Cipta i Kerja. i
b. Bahan i Hukum i Sekunder i yaitu i data i yang i diperoleh i dari i dokumen- dokumen i yang i diteliti i berupa i laporan i tertulis i yang i berkaitan i dengan i masalah i yang i dibahas i dalam i proses i penelitian i nantinya i Maupun i Buku-Buku, i Jurnal i serta i Informasi i dari i Media. i
c. Bahan i Hukum i Tersier i yaitu i data i yang i diperoleh i dari i ensiklopedia, i bahan i dari i internet i bibliografi i dan i sebagainya. i ]

## 4. Teknik Pengumpulan Data
Untuk i mendapatkan i data i yang i betul- i betul i akurat i dan i lengkap, i maka i dalam i penulisan i ini i menggunakan i beberapa i metode i penelitian i dalam i pengumpulan i data i antara i lain i : i i
a. Observasi i
Observasi i dalam i penelitian i ini i adalah i instrumen i untuk i mendapatkan i data i utama i dalam i menilai i hubungan i antara i peneliti i dan i PT. i Cinta i Maju i Sejahtera i
tersebut. i Teknik i yang i digunakan i dalam i penelitian i ini i adalah i observasi i non i partisipasi. i Kedudukan i peneliti i hanya i sebgai i pengamat i dan i selama i proses i observasi i akan i dibuat i catatan i untuk i di i analisis i dan i pengecekan i data i kembali. i b. Wawancara i
Wawancara i adalah i situasi i peran i antara i peribadi i bertatap i muka i (face to-face), i ketika i seseorang i yakni i pewawancara i mengajukan i pertanyaan- pertanyaan i yang i di i rancang i untuk i memperoleh i jawaban- i jawaban i yang i relevan i dengan i masalah i penilitian i kepada i seseorang i responden. i c. Dokumentasi i
Dokumentasi i adalah i cara i mencari i data i mengenai i hal-hal i atau i variabelyang i berupa i catatan, i transkrip,
buku, i surat i kabar, i majalah, i
prasasti, i notulen i rapat, i lengger, i agenda i dan i sebagainya. i

## 5. Teknik Analisis Data
Analisis i data i adalah i proses i mencari i dan i menyusun i secara i sistematis i datayang i di i peroleh i dari i hasil i wawancara, i catatan, i lapangan i dan i dokumentasi,dengan i cara i
mengorganisasikan i data i ke i dalam i kategori, i menjabarkan i kedalam i unit- unit,melakukan i sintesa, i menyusun i kedalam i pola, i memilih i mana i yang i penting i danyang i akan i di i pelajari, i dan i membuat i kesimpulan i sehingga i mudah i di i pahami i oleh i diri i sendiri i dan i orang i lain. Analisis i ini i di i gunakan i untuk i memperoleh i gambaran i umum i dan i menyeluruh i tentang i situasi i sosial i yang i di i teliti i atau i objek i penelitian. i Analisis i ini i untuk i menganalisis i data i yang i di i peroleh i dari i lapangan i penelitian i secara i garis i besarnya. i Analisis i Taksonomi, i Analisis i yang i di i gunakan i terhadap i keseluruhan i data i yang i terkumpul i berdasarkan i domain i yang i telah i diciptakan. i Setelah i mengumpulkan i data i - i data i dilapangan i mengemukakan i permasalahan i yang i lebih i mendalam i yang i mengarah i kepada i tujuan i yang i ingin i dicapai. i
4. HASIL DAN PEMBAHASAN
a. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja Konsep i Perlindungan i Hukum i Aristoteles i mengatakan i bahwa i manusia i adalah i “zoon i politicon” i makhluk i sosial i atau i makhluk i bermasyarakat. i Oleh i
karena i itu i tiap i anggota i masyarakat i mempunyai i hubungan i antara i satu i dengan i yang i lain. i Sebagai i makhluk i sosial i maka i sadar i atau i tidak i sadar i manusia i selalu i melakukan i perbuatan i hukum i (rechtshandeling) i dan i hubungan i hukum i (rechtsbetrekkingen). i Perbuatan i hukum i (rechtshandeling) i diartikan i sebagai i setiap i perbuatan i manusia i yang i dilakukan i dengan i sengaja/atas i kehendaknya i untuk i menimbulkan i hak i dan i kewajiban i yang i akibatnya i diatur i oleh i hukum. i Perbuatan i hukum i terdiri i dari i perbuatan i hukum i sepihak i seperti i pembuatan i surat i wasiat i atau i hibah, i dan i perbuatan i hukum i dua i pihak i seperti i jual-beli, i perjanjian i kerja i dan i lain-lain. i Hubungan i hukum i (rechtsbetrekkingen) i diartikan i sebagai i hubungan i antara i dua i atau i lebih i subyek i hukum, i hubungan i yang i terdiri i atas i ikatan i antara i individu i dengan i individu, i antara i individu i dengan i masyarakat i atau i antara i masyarakat i yang i satu i dengan i masyarakat i yang i lain. i dalam i hubungan i hukum i ini i hak i dan i kewajiban i pihak i yang i satu i berhadapan i dengan i hak i dan i kewajiban i pihak i yang i lain. i Tiap i hubungan i hukum i tentu i menimbulkan i hak i dan i kewajiban, i selain i itu i masing- masing i anggota i masyarakat i tentu i mempunyai i hubungan i kepentingan i yang i
berbeda-beda i dan i saling i berhadapan i atau i berlawanan, i untuk i mengurangi i ketegangan i dan i konflik i maka i tampil i hukum i yang i mengatur i dan i melindungi i kepentingan i tersebut i yang i dinamakan i perlindungan i hukum. i Menurut i CST i Kansil, i perlindungan i hukum i adalah i penyempitan i arti i dari i perlindungan, i dalam i hal i ini i hanya i perlindungan i oleh i hukum i saja. i Perlindungan i yang i diberikan i oleh i hukum, i terkait i pula i dengan i adanya i hak i dan i kewajiban, i dalamhal i ini i yang i dimiliki i oleh i manusia i sebagai i subyek i hukum i dalam i interaksinya i dengan i sesama i manusia i serta i lingkungannya. i Sebagai i subyek i hukum i manusia i memiliki i hak i dan i kewajiban i untuk i melakukan i suatu i tindakan i hukum. i Menurut i Philipus i M. i Hadjon i definisi i dari i perlindungan i hukum i yaitu i perlindungan i akan i harkat i dan i martabat, i serta i pengakuan i terhadap i hak- hak i asasi i manusia i yang i dimiliki i oleh i subyek i hukum i berdasarkan i ketentuan i hukum i dari i kesewenangan i atau i sebagai i kumpulan i peraturan i atau i kaedah i yang i akan i dapat i melindungi i satu i hal i dari i hal i lainnya. i Berkaitan i dengan i tenaga i kerja, i berarti i hukum i memberikan i perlindungan i terhadap i hak-hak i dari i tenaga i kerja. i Menurut i Philipus i M. i
Hadjon, i
perlindungan i hukum i dibedakan i menjadi i dua i yaitu, i perlindungan i hukum i preventif i dan i represif. i Perlindungan i hukum i preventif i adalah i perlindungan i hukum i yang i bertujuan i untuk i mencegah i terjadinya i sengketa. i Sedangkan i perlindungan i hukum i represif i adalah i perlindungan i hukum i yang i bertujuan i
untuk i menyelesaikan i sengketa. i Dalam i merumuskan i prinsip i perlindungan i hukum i ketenagakerjaan, i harus i terlebih i dahulu i memahami i hakikat i hukum i ketenagakerjaan. i Kedudukan i Pekerja i pada i hakikatnya i dapat i ditinjau i dari i segi i yuridis i dan i segi i sosial i ekonomis. i Dari i segi i sosial i ekonomis, i Pekerja i membutuhkan i perlindungan i hukum i dari i negara i atas i kemungkinan i adanya i tindakan i sewenang-wenang i dari i pengusaha.40 i Secara i yuridis i berdasarkan i pasal i 27 i Undang-Undang i Dasar i Republik i Indonesia i 1945 i (tentang i hak i asasi i manusia), i kedudukan i tenaga i kerja i sama i dengan i pengusaha, i namun i secara i sosial i ekonomis i kedudukan i keduanya i tidak i sama i karena i kedudukan i pengusaha i lebih i tinggi i dari i tenaga i kerja. i Kedudukan i tidak i sederajat i ini i dalam i hubungan i kerja i menimbulkan i adanya i kecenderungan i pengusaha i untuk i berbuat i sewenang-wenang i terhadap i tenaga i
kerja.41 i Mengingat i kedudukan i tenaga i kerja i yang i lebih i rendah i daripada i pengusaha, i maka i perlu i adanya i campur i tangan i pemerintah i untuk i memberikan i perlindungan i hukum. i Perlindungan i hukum i menurut i Philipus i sebagaimana i yakni i selalu i berkaitan i dengan i kekuasaan.
b. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja Konsep i
Perlindungan i Hukum i Aristoteles i mengatakan i bahwa i manusia i adalah i “zoon i politicon” i makhluk i sosial i atau i makhluk i bermasyarakat. i Oleh i karena i itu i tiap i anggota i masyarakat i mempunyai i hubungan i antara i satu i dengan i yang i lain. i Sebagai i makhluk i sosial i maka i sadar i atau i tidak i sadar i manusia i selalu i melakukan i perbuatan i hukum i (rechtshandeling) i dan i hubungan i hukum i (rechtsbetrekkingen). i Perbuatan i hukum i (rechtshandeling) i diartikan i sebagai i setiap i perbuatan i manusia i yang i dilakukan i dengan i sengaja/atas i kehendaknya i untuk i menimbulkan i hak i dan i kewajiban i yang i akibatnya i diatur i oleh i hukum. i Perbuatan i hukum i terdiri i dari i perbuatan i hukum i sepihak i seperti i pembuatan i surat i wasiat i atau i hibah, i dan i perbuatan i hukum i dua i pihak i seperti i jual-beli, i perjanjian i kerja i
dan i lain-lain. i Hubungan i hukum i (rechtsbetrekkingen) i diartikan i sebagai i hubungan i antara i dua i atau i lebih i subyek i hukum, i hubungan i yang i terdiri i atas i ikatan i antara i individu i dengan i individu, i antara i individu i dengan i masyarakat i atau i antara i masyarakat i yang i satu i dengan i masyarakat i yang i lain. i dalam i hubungan i hukum i ini i hak i dan i kewajiban i pihak i yang i satu i berhadapan i dengan i hak i dan i kewajiban i pihak i yang i lain. i Tiap i hubungan i hukum i tentu i menimbulkan i hak i dan i kewajiban, i selain i itu i masing- masing i anggota i masyarakat i tentu i mempunyai i hubungan i kepentingan i yang i berbeda-beda i dan i saling i berhadapan i atau i berlawanan, i untuk i mengurangi i ketegangan i dan i konflik i maka i tampil i hukum i yang i mengatur i dan i melindungi i kepentingan i tersebut i yang i dinamakan i perlindungan i hukum. i Menurut i CST i Kansil, i perlindungan i hukum i adalah i penyempitan i arti i dari i perlindungan, i dalam i hal i ini i hanya i perlindungan i oleh i hukum i saja. i Perlindungan i yang i diberikan i oleh i hukum, i terkait i pula i dengan i adanya i hak i dan i kewajiban, i dalamhal i ini i yang i dimiliki i oleh i manusia i sebagai i subyek i hukum i dalam i interaksinya i dengan i sesama i manusia i serta i lingkungannya. i Sebagai i subyek i
hukum i manusia i memiliki i hak i dan i kewajiban i untuk i melakukan i suatu i tindakan i hukum.38 i Menurut i Philipus i M. i Hadjon i definisi i dari i perlindungan i hukum i yaitu i perlindungan i akan i harkat i dan i martabat, i serta i pengakuan i terhadap i hak- hak i asasi i manusia i yang i dimiliki i oleh i subyek i hukum i berdasarkan i ketentuan i hukum i dari i kesewenangan i atau i sebagai i kumpulan i peraturan i atau i kaedah i yang i akan i dapat i melindungi i satu i hal i dari i hal i lainnya. i Berkaitan i dengan i tenaga i kerja, i berarti i hukum i memberikan i perlindungan i terhadap i hak-hak i dari i tenaga i kerja. i Menurut i Philipus i M. i Hadjon, i perlindungan i hukum i dibedakan i menjadi i dua i yaitu, i perlindungan i hukum i preventif i dan i represif. i Perlindungan i hukum i preventif i adalah i perlindungan i hukum i yang i bertujuan i untuk i mencegah i terjadinya i sengketa. i Sedangkan i perlindungan i hukum i represif i adalah i perlindungan i hukum i yang i bertujuan i untuk i menyelesaikan i sengketa. i Dalam i merumuskan i prinsip i perlindungan i hukum i ketenagakerjaan, i harus i terlebih i dahulu i memahami i hakikat i hukum i ketenagakerjaan. i Kedudukan i Pekerja i pada i hakikatnya i dapat i ditinjau i dari i segi i yuridis i dan i segi i sosial i ekonomis. i Dari i segi i sosial i ekonomis, i Pekerja i
membutuhkan i perlindungan i hukum i dari i negara i atas i kemungkinan i adanya i tindakan i sewenang-wenang i dari i pengusaha. i Secara i yuridis i berdasarkan i pasal i 27 i Undang-Undang i Dasar i Republik i Indonesia i 1945 i (tentang i hak i asasi i manusia), i kedudukan i tenaga i kerja i sama i dengan i pengusaha, i namun i secara i sosial i ekonomis i kedudukan i keduanya i tidak i sama i karena i kedudukan i pengusaha i lebih i tinggi i dari i tenaga i kerja. i Kedudukan i tidak i sederajat i ini i dalam i hubungan i kerja i menimbulkan i adanya i kecenderungan i pengusaha i untuk i berbuat i sewenang-wenang i terhadap i tenaga i kerja. i Mengingat i kedudukan i tenaga i kerja i yang i lebih i rendah i daripada i pengusaha, i maka i perlu i adanya i campur i tangan i pemerintah i untuk i memberikan i perlindungan i hukum. i Perlindungan i hukum i menurut i Philipus i sebagaimana i yakni i selalu i berkaitan i dengan i kekuasaan.
c. Faktor Penghambat Pelaksanaan Perlindungan Hukum Atas Keselamatan  Dan  Kesehatan  Kerja Bagi Pekerja PT. Cinta Maju Sejahtera
Untuk i melindungi i keselamatan i tenaga i kerja i guna i mewujudkan i produktifitas i kerja i yang i optimal i diselenggarakan i
upaya i keselamatan i dan i kesehatan i kerja. i Perlindungan i tersebut i dilaksanakan i sesuai i dengan i peraturan i perundang- undangan i yang i berlaku. i Dalam i lapangan i perburuhan, i kebijakan-kebijakan i yang i dijalankan i oleh i pemerintah i sesuai i dengan i kebijakan i ketenagakerjaan i adalah i untuk i meningkatkan i kesejahteraan i para i pekerja/buruh i dengan i berbagai i upaya i diantaranya i perbaikan i upah, i jaminan i sosial, i perbaikan i kondisi i kerja, i dalam i hal i ini i untuk i meningkatkan i kedudukan i harkat i dan i martabat i tenaga i kerja. i Penyelenggaraan i program i jaminan i sosial i merupakan i salah i satu i tanggung i jawab i dan i kewajiban i Negara i dalam i memberikan i perlindungan i sosial i ekonomi i kepada i masyarakat i demi i terciptanya i kemanusiaan i yang i adil i dan i beradab i serta i keadilan i sosial i bagi i seluruh i rakyat i Indonesia. i Selain i diamanatkan i dalam i pancasila, i mengenai i kewajiban i Negara i menyelenggarakan i program i jaminan i sosial i juga i tersurat i dalam i Pasal i 28 i H i dan i Pasal i 34 i UUD i 1945 i yang i menyatakan i Negara i wajib i memberikan i kepastian i perlindungan i dan i kesejahteraan i sosial i terhadap i seluruh i rakyat i Indonesia. i Sejalan i dengan i hal i ini, i maka i pemerintah i memandang i perlu i adanya i alat i yang i berbentuk i organisasi i atau i badan i khusus i
yang i menangani i jaminan i sosial. i Pembentukan i Undan- i undang i Republik i Indonesia i BPJS i untuk i melaksanakan i program i Jaminan i Sosial i di i seluruh i Indonesia. i Dengan i Undang-Undang i ini i dibentuk i BPJS i Ketenagakerjaan i yang i menyelenggarakan program i jaminan i kecelakaan i kerja, i jaminan i hari i tua, i jaminan i pensiun, i dan i jaminan i kematian. i Pasal i 15 i Ayat i (1) i Undang i Undang i Republik i Indonesia i tentang i BPJS, i menyebutkan i “Pemberi i kerja i secara i bertahap i wajib i mendaftarkan i dirinya i dan i pekerjanya i sebagai i peserta i kepada i badan i penyelenggara i jaminan i sosial i sesuai i dengan i program i jaminan i sosial i yang i diikuti”. i Kemudian i ketentuan i Keputusan i Menteri i Tenaga i Kerja i Dan i Transmigrasi i Republik i Indonesia i Pasal i 12 i Nomor i KEP-100/MEN/VI/2004 i tentang i Ketentuan i Pelaksanaan i Perjanjian i Kerja i Waktu i Tertentu i yaitu i “Daftar i pekerja/buruh i sebagaimana i dimaksud i dalam i ayat i (2) i disampaikan i kepada i instansi i yang i bertanggung i jawab i di i bidang i ketenagakerjaan i setempat i selambat-lambatnya i 7 i (tujuh) i hari i kerja i sejak i memperjakan i pekerja/buruh” i dalam i hal i ini i adalah i ketentuan i mengenai i perjanjian i kerja i harian i atau i lepas. i Meski i
telah i dikeluarkan i ketentuan i mengenai i kewajiban i pemberi i kerja i mendaftarkan i pekerjanya i sebagai i peserta i jaminan i sosial, i masih i ada i hambatan i yang i dihadapi i oleh i PT. i Cinta i Maju i Sejahtera i dalam i mendaftarkan i pekerjanya, i yang i pada i saat i itu i terjadi i kecelakaan i pada i Saudara i Daus i seorang i pekerja i dibagian i mesin i penghalus i (bagian i penghalus) i yang i mengakibatkan i luka i dibagian i tangan i karena i terkena i minyak i panas i Saudara i Daus i belum i terdaftar i dalam i program i BPJS. i Salah i satu i pekerja i yang i bernama i saudari i Rahmi i yang i bekerja i di i bagian i produksi i ia i juga i tidak i terdaftar i dalam i program i jaminan i sosial i yang i diberikan i PT. i Cinta i Maju i Sejahtera i baik i BPJS i Kesehatan i maupun i BPJS i Ketenagakerjaan i bahkan i ia i tidak i mengetahui i mengenai i adanya i jaminan i sosial i tersebut. i Menurutnya, i ia i belum i didaftarkan i karena i masa i kerjanya i belum i ada i setahun. i Namun, i ia i diberikan i pelatihan i teknis i oleh i kepala i produksi i saat i menyesuaikan i lingkungan i kerja, i selain i itu i di i PT. i Cinta i Maju i Sejahtera i juga i menyediakan i kotak i P3Kapabila i terjadi i kecelakaan i kerja. i Apabila i terjadi i kecelakaan i kerja i yang i mengakibatkan i ia i tidak i dapat i bekerja i maka i perusahaan i memberi i kebijakan i dengan i tidak i
memotong i gaji i pada i hari i itu i (wawancara i tanggal i 20 i 23 i Mei i 2022). i
Berdasarkan i keterangan i tersebut i pihak i PT. i Cinta i Maju i Sejahtera i belum i mengoptimalkan i perlindungan i hukum i dalam i hal i jaminan i sosialbagi i pekerja i sejak i tahun i 2017 i hingga i saat i ini i terhadap i pekerja, i dikarenakan i masih i ada i pekerja i yang i belum i terdaftar i dalam i program i BPJS i tersebut i dengan i masalah i yang i sama i yaitu i karena i pekerja i itu i baru i bekerja, i dan i pihak i PT. i Cinta i Maju i
Sejahtera i juga i membatasi i beberapa i
pekerja i saja i yang i terdaftar i dalam i program i BPJS i itu i dikarenakan i perusahaan i tersebut i belum i bisa i menanggung i semua i pembayaran i BPJS i pekerjanya. i Adapaun i faktor-faktor i penghambat i pemenuhan i kewajiban i pihak i wong i solo i terhadap i tenaga i kerja i dalam i pendaftaran i program i BPJS i sejak i tahun i 2017 i sampai i saat i i ini i antara i lain: i
1. Faktor  pihak  perusahaan  PT.  Cinta Maju Sejahtera belum mampu menanggung  semua  biaya  BPJS  para pekerjanya,  jadi  yang  terdaftar  dalam program  BPJS  tersebut  hanya  orang yang  sudah  lama  bekerja  di  PT.  Cinta Maju Sejahtera.
2. Faktor  pekerja  yang  baru  beberapa bulan bekerja.
3. Faktor kurangnya pengetahuan pekerja mengenai BPJS.
Selain itu Hambatan  yang ditemui dalam pelaksanaan  program  Keselamatan  dan Kesehatan  Kerja  antara  lain  kurangnya kesadaran pekerja dalam menggunakan APD meski  telah  disediakan  oleh  perusahaan. Pekerja  belum  menyadari  bahwa  APD disediakan sebagai wujud kepedulian perusahaan  bagi  keselamatan  dan  kesehatan pekerja. Pada umumnya pekerja merasa sulit bekerja apabila mengenakan APD

## 5. SIMPULAN
1. Pelaksanaan  perlindungan  Hukum  atas program  Keselamatan  dan  Kesehatan Kerja  bagi  pekerja  di  PT.  Cinta  Maju Sejahtera meliputi:
a. Pembinaan Keselamatan dan Kesehatan  Kerja  bagi  pekerja  di  PT. Cinta  Maju  Sejahtera  dilaksanakan dengan  berbagai  upaya,  yaitu  melalui komunikasi,  training/pelatihan,  dan motivasi.
b. Pengawasan Keselamatan dan
Kesehatan  Kerja  bagi  pekerja  di  PT.
Cinta Maju Sejahtera mencakup pengawasan terhadap keselamatan kerja,  pengawasan  kesehatan  kerja, dan  pengawasan  terhadap  lingkungan kerja.
c. Penyediaan Fasilitas dan Sarana
Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja bagi  pekerja  di  PT.  Cinta  Maju Sejahtera yaitu penyediaan alat pelindung  diri  (APD),  penyediaan kotak  P3K,  penyediaan  air  bersih  dan MCK, kamar ganti pekerja dan looker room,  extra  fooding,  kantin,  koperasi, rest area, dan poliklinik.
2. Bentuk  perlindungan  yang  diberikan terhadap  tenaga  kerja  yang  mengalami kecelakaan  kerja  yang  tidak  terdaftar dalam program BPJS bagi pekerja di PT. Cinta  Maju  Sejahtera  adalah  dengan upaya perlindungan represif yaitu memberikan  santunan  yang  besaran nominalnya  akan  dilihat  dari  berapa banyak biaya pengobatan yang dikeluarkan  PT.  Cinta  Maju  Sejahtera akan  mempertimbangkan  apakah  biaya akan  ditanggung  sepenuhnya  atau  80  % saja.
3. Adapun faktor-faktor penghambat pemenuhan  kewajiban  yang  dialami pihak  bagi  pekerja  /  buruh  di  PT.  Cinta Maju  Sejahtera,  Faktor  pihak  perusahaan belum  mampu  menanggung  semua  biaya BPJS para pekerjanya, jadi yang terdaftar dalam  program  BPJS  tersebut  hanya orang  yang  sudah  lama  bekerja  di  PT. Cinta  Maju  Sejahtera,  Kedua  Faktor
pekerja  yang  baru  beberapa  bulan bekerja, dan yang ketiga Faktor kurangnya pengetahuan pekerja mengenai  BPJS, selain itu hambatan dari perilaku  pekerja  terhadap  penggunaan APD.  Upaya  yang  dilakukan  adalah menerapkan program-programyang meliputi:  safety  induction,  training  and coaching, re-training, counseling, peringatan lisan/teguran, dan pengawasan oleh manajemen ini.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Agusmidah, Hukum
Ketenagakerjaan Indonesia: “Dinamika dan kajian teori”,
2010.Ghalia, Indonesia Bogor
Amiruddin, Zainal Asikin, Pengantar Metode Penelitian Hukum. 2016. Rajawali Pers, Jakarta.
Arikunto,  Suharsimi.  Prosedur  Penelitian
Suatu Pendekatan Praktek, 2017.
Jakarta : Reneka Cipta.
Asikin,  Zainal  dkk,  2002,  Dasar-Dasar Hukum  Perburuhan,  Cet  4,  Raja
Grafindo Persada, Jakarta. Asri, Wijayanti, 2019, Hukum Ketenagakerjaan Pasca Reformasi,
Penerbit Sinar Grafika, Jakarta.
Asyhadie,  Zaeni.  Aspek-aspek  Hukum
Jaminan  Sosial  Tenaga  Kerja,  Cet.1, 2008. PT.Rajawali, Jakarta.
Husni,  Lalu.  2014,  Pengantar  Hukum Ketenagakerjaan, Ed-Revisi, Raja
Grafindo Persada, Jakarta.
Marbun,  Jaminuddin.  2006.  Pengantar
Hubungan  Industrial  Di  Indonesia,
Medan : USU Press
J  Lexy,  Moeleong  .  Metode  Penelitian
Kualitatif  Edisi  Revisi.  2011Bandung:
PT. Remaja Rosdakarya.
Sugiono,  Metode  Penelitian  kombinasi.
2018. Bandung : ALFABETA, ----------
-, Metode Penelitian Kuantitatif
Kualitatif  dan  R&D,  2018.Bandung:
Alfabeta.
Sunggono, Bambang. 2016, Metode
Penelitian  Hukum,  Rajawali  Pers,
Jakarta