## IMPLEMENTASI TUNJANGAN SERTIFIKASI DAN KESEJAHTERAAN GURU DI SDN JADI SEPAKAT
Umniyatul Azizah, Panca Selly Inariska, Hasbiyallah, Aan Hasanah Universitas Islam Negeri Sunan Gunung Djati umniyatulazizah@gmail.com, pancasellyinariska@gmail.com, hasbiyallah@uinsgd.ac.id, aanhasanah11@yahoo.com

## Abstract
Based on the guidance of life and the needs that accompany the rapid progress of the world, the quality of human life is also progressing and increasing. In the purpose of teacher education, it is demanded to make students become knowledgeable, creative, independent human beings and so on, it also makes education providers including teachers to be better, superior and of quality. For this reason, in the welfare of teachers, the government provides a certification allowance program to reward certified teachers. The research objective was to determine certification allowances and the welfare of Indonesian teachers. The research method used qualitative analysis. The findings of this study considered the need for teacher welfare with an intensive certification allowance and providing facilities with the hope that teachers and students were equal in providing and receiving knowledge.  There  is  a  common  thread  in  the  implementation  of  certification  allowances  and teacher welfare.
Keywords : allowances, welfare, teacher

## Abstrak
Berdasarkan tuntunan hidup dan kebutuhan yang mengiringi kemajuan pesat dunia, kualitas hidup manusia  juga  semakin  maju  dan  bertambah.  Dalam  tujuan  pendidikan  guru  dituntut  untuk menjadikan peserta didik menjadi manusia yang berilmu, kreatif, mandiri dan lain sebagainya, hal itu juga menjadikan penyelenggara pendidikan termasuk guru harus menjadi lebih baik, unggul dan bermutu. Untuk itu dalam pensejahteraan guru pemerintah mengadakan program tunjangan sertifikasi  atas  penghargaan  guru  yang  telah  bersertifikat.  Tujuan  penelitian  untuk  mengetahui tunjangan sertifikasi dan kesejahteraan guru Indonesia, metode penelitian menggunakan analisa kualitatif. Hasil temuan dari penelitian ini dianggap perlunya pensejahteraan guru dengan adanya tunjangan  sertifikasi  dengan  intensif  dan  memberikan  kemudahan-kemudahan  dengan  harapan guru dan peserta didik sejajar dalam memberikan dan menerima pengetahuan. Terdapat benang merah dalam implementasi tunjangan sertifikasi dan kesejahteraan guru.
Kata kunci: tunjangan, kesejahteraan, guru

## A. PENDAHULUAN
Profesi menjadi sebagai guru tentunya menjadi  pekerjaan  yang  sangat  mulia,  guru mampu  berfikir  dan  memahami  ilmu pengetahuan  untuk  dirinya  sendiri  maupun untuk  peserta  didiknya.  Sejak  zaman  dulu guru selalu dikenal ditengah masyarakat akan posisi tersebut. Guru tentunya manjadi kasta yang sangat terhormat sejak zaman kerajaan Hindu-Budha. Sejak dulu guru dikenal untuk mempelajari : filsafat, hukum, sastra dan lain sebagainya. (Basri, 2019)
Peranan  guru  menjadikan  pendorong untuk perbaikan mutu di Indonesia, salahsatunya  peningkatan  sumber  daya manusia.
Standar pengembangan
professional guru pada negeri Syam yaitu:
1. Alam,  dimana  alam  menjadikan  guru harus memahami, mengobservasi langsung,  menguji  dan  memberikan pemahaman  kepada  peserta  didik mengenai  fenomena-fenomena  yang terjadi pada alam sekitar.
2. Tahu  bagaimana  cara  mengajarkan sebuah  ilmu  kepada  peserta  didik,  hal ini  tentunya  memiliki  profesi  seorang guru  harus  memahami  peserta  didik, ilmu-ilmu  psikologi  anak  dan  konsep penting  yang  sesuai  dengan  tahap perkembangan  peserta  didik  serta memiliki  referensi  yang  cukup  dalam
mengajarkan  ilmu  kepada  peserta didik.
3. Komitmen,  dengan  memilih  dan mengabdikan diri sebagai guru maka , guru diharapkan mampu berkomitmen untuk  mengabdikan  dirinya  dalam dunia  pendidikan  sepanjang  hidupnya untuk menjadi contoh teladan.
4. Koheren  (berkaitan),  hal  ini  tentunya guru  dapat  memadukan  keilmuan dengan kehidupan sehari-harinya (Basri, 2019)
Sertifikasi  guru  adalah  pemberian sertifikat  atas  proses  yang  telah  ditempuh dengan syarat memenuhi standar professional guru. Hal ini bertujuan agar guru semakin professional dan guna meningkatkan  kesejahteraan  guru.  Penilaian sertifikasi  menggunakan  portfolio,  dengan menyangkut  didalamnya  mengenai:  uji kompetensi  pedagogik,  sosial,  kepribadian, dan  professional.  Di  dalam  portofolio terdapat  informasi  mengenai  data  pribadi, catatan  pencapaian  guru  dan  dokumentasi lainnya di bidang pendidikan. (DIKTI, 2009)
Sedangkan,  kesejahteraan  merupakan hal  yang  diberikan  langsung  ataupun  tidak kepada  seseorang  setelah  bekerja,  hal  ini merupakan imbalan atau penghargaan setiap apa  yang  telah  dicapai  oleh  seseorang tersebut.  Adapun  kesejahteraan  menurut
(Sinay,  2009)  adalah  kembalian,  (return finansial)  atas  jasa  dan  diperoleh  sebagai hubungan kepegawaian (terikat).
Kesejahteraan merupakan sumber pendapataan dan menjadi pendorong seseorang  untuk  berkarya  yang  timbul  dari hasil kerja seseorang. (Endang Puspita Sari & Touana, 2017)
Guru  yang  berbakti  dan  mengabdikan diri kepada masyarakat, lingkungan sekitar,dan  juga  peserta  didik,  menjadikan guru  yang  penuh  dedikasi  untuk  bekerja dengan  sepenuh  hati  dan  menunjukan kesediaannya , hal ini tentunya seorang guru juga  memiliki  keluarga  dan  kebutuhan dibidang finansial, maka dari itu selayaknya guru  mendapatkan  hak  dan  kewajibannya yang perlu di pedulikan oleh pemerintah dan masyarakat sekitar.
Fenomena diatas menunjukan implemantasi  dari  tunjangan  sertifikasi  dan kesejahteraan  guru  menjadikan  landasan kebutuhan  untuk  meningkatkan  kualitas guru.  Dan  artikel  ini  menggunakan  analisis kualitatif. (Arikunto,
2010)
dan menggunakan  metode  wawancara  langsung pada guru agar penelitian ini tepat sasaran.

## B. HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Tunjangan
Pengertian  tunjangan  profesi  (guru yang  bersertifikas)  ialah  tunjangan  yang  di berikan kepada guru yang memiliki sertifikat pendidik  dan  memenuhi  persyaratan.  Guru PNS dan guru Non PNS yang telah diangkat pemerintah mendapatkan tunjangan sertifikasi.  Baik  pemerintah  daerah  ataupun Yayasan  dimana  guru  tersebut  ditempatkan. Cakupan  tunjangan  profesi  (sertifikasi) diberikan  kepada  guru  yang  mengajar  di sekolah negeri ataupun swasta.
Besaran  tunjangan  profesi  setara dengan 1 kali pemberian gajih pokok. Seperti yang ditetapkan Menteri Pendidikan Nasional  pada  Peraturan  No  47  tahun  2007 mengenai  tunjangan  profesi  guru  Non  PNS setara  dengan  gaji  guru  PNS  sesuai  dengan “in-passing” jabatan fungsional.
Sifatnya  tetep  selama  guru  yang bersangkutan  menjalankan  tugasnya  dan memenuhi  semua  persyaratan  maka  guru tersebut  mendapatkan  tunjangan  profesi selama dalam jabatan.
Sumber  dana  tunjangan  profesi  dari Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Negara (APBN)  di  dekonsentralisasi  di  daftar  isi pelaksanaan anggaran (DIPA) Dinas Pendidikan Provensi.
Kriteria  dari  penerima  tunjangan profesi  (sertifikasi)  yakni  diberikan  kepada guru  atau  pengawas  yang  mendapat  surat
Keputusan Dirjen PMPTK tentang tunjangan profesi. Dan pembayarannya dilakukan sejak awal tahun yang bersangkutan lulus sertifikasi.
Pemerintah pusat dan daerah memberikan dana tunjangan untuk guru PNS dan Non PNS diluar gaji pokok, yakni:
Guru  PNS:  Tunjangan  fungsional, Tunjangan  suami-istri,  Tunjangan  BPJS Kesehatan,  Tunjangan  beras,  Tunjangan anak, Tunjangan pension (hari tua). Sedangkan  guru  Non  PNS:  Tunjangan intensif, Tunjangan gubernur
Untuk tunjangan intensif dan tunjangan gubernur, dikeluarkan dalam 6 bulan sekali. Jika  intensif  harus  melewati  masa  kerja selama 2 tahun terlebih dahulu.
2. Kesejahteraan Guru
Hal yang paling pokok dalam menangani  masalah  peningkatan  kualitas pendidikan  di  Indonesia  adalah  tentang kesejahteraan guru. Untuk mencapai kinerja maksimal dan pekerjaan yang baik tentunya seorang  guru  harus  disejahterakan  demi mencapai  tujuan  tersebut.  Namun  dalam pencapaian  kinerja  guru,  guru  belum maksimal dalam kinerja professional nya hal ini disebabkan karena rendahnya kesejahteraan guru.
Pada proses pendistribusian  dana  tentang  Peraturan Pemerintah  nomer  41  tahun  2009  mengenai
tentang  tunjangan  profesi  guru  dan  dosen serta  membahas  mengenai  tentang  upaya peningkatan kesejahteraan guru.
Pemerintah  melakukan  upaya-upaya dalam  meningkatkan  kesejahteraan  guru. Pasal 3 menyebutkan (dalam undang-undang nomer  20  tahun  2003  tentang  sistem pendidikan  nasional):  bahwa  pendidikan nasional  mengembangkan  kemampuan  dan membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa bermartabat  peserta  didik  agar  menjadi manusia  yang  beriman,  bertakwa,berakhlak mulia,  bertanggungjawab  dan  sehat.  Guru biasanya  tidak  melibatkan  dirinya  dalam masalah ekonomi tetapi agar menutupi biaya keseharian  yang  menjamin  mutu  dan kesejahteraan hidup yang memadai menurut keperluannya, (Adawiyah, 2017)
Dalam UU No. 14 Tahun 2005, dalam keprofesionalan  guru,  hak  dan  kewajiban guru  tentu  menjadi  tugas  pemerintah  dalam keseimbangan kesejahteraan guru, diantaranya  guru  memperoleh  jaminan kebutuhan  hidup  dan  penghasilan  dalam memenuhi  kehidupan  sosialnya.  Mendapat promosi atas kerja dengan prestasi yang guru dapatkan.  Dan  terakhir  perlindungan  guru dalam  menjalankan  tugas  dan  mengabdi kepada masyarakat atas kekayaan intelektualnya.
Guru diamanatkan mendapat
penghasilan  minimum  diatas  kebutuhannya agar  guru  dapat  sejahtera.  Diantaranya terdapat gaji pokok dan tunjangan.

## 3. Hasil Penelitian
Berdasar  pada  hasil  observasi  yang telah  dilakukan  oleh  peneliti  di  lapangan (sekolah)  terhadap  narasumber  penelitian ialah guru yang telah lulus sertifikasi di SDN Jadi  Sepakat,  bisa  dikemukakan  hasil-  hasil observasi sebagai berikut: Setiap narasumber tiba ke sekolah lebih dini, saat sebelum jam pelajaran  diawali,  bersalaman  dengan  siswa ataupun  orang  tua  yang  mengantar  putera- puterinya. Sehabis aktivitas tersebut, subyek mengetuai senam pagi saat sebelum pelajaran dimulai.  Para  narasumber  pula  mengikuti upacara  bendera  pada  hari  Senin.  Dalam upacara  narasumber  akan  membagikan nasehat  kepada  siswa  tentang  kewajiban siswa  di  sekolah,  di  rumah  serta  di masyarakat.
Adapun  hasil  observasi  di  kelas sepanjang  pembelajaran  para  narasumber senantiasa memberikan contoh-contoh perbuatan  yang  baik.  Misalnya,  dengan mengucapkan salam kepada siswa, menanyakan  murid  yang  tidak  hadir, menanyakan  apakah  kemarin  belajar  serta lain- lain.
Selanjutnya para narasumber mempersiapkan  kelengkapan  administrasi pembelajaran di kelas. Disamping, administrasi  tersebut,  narasumber  pula mempersiapkan  instrumen  ulangan  untuk siswa  yang  diusahakan  sendiri  secara mandiri.  Selama  pembelajaran  di  kelas, narasumber  mempersiapkan  serta  memakai media  pendidikan  yang  inovatif  berbasis  IT secara  mandiri.  Dalam  aktivitas  belajar mengajar  di  kelas,  subyek  pula  senantiasa mencermati pertumbuhan belajar siswa. Pada tiap  akhir  pelajaran,  narasumber  senantiasa mengakhiri pendidikan dengan menyesuikan berdoa  serta  beryanyi  sebagai  bukti  cinta kepada tanah air.
Ketika jadwal pulang sekolah, narasumber  menunggu  waktu  yang  telah didetetapkan oleh pemerintah, ialah sesudah jam  12.  30.  Perihal  tersebut  buat  penuhi  36 jam yang diharuskan oleh pemerintah.
Peneliti merumuskan hasil wawancara sebagai berikut :
T  :  Bagaimana  arti  sesungguhnya  dari profesionalisme seorang guru ? (Idris, 2020) Jawab :
IC : Sigap, itu yang diharapkan dari seorang guru,  seorang  guru  harus  bisa  mengatasi masalah dengan sigap dan cermat, mulai dari administrasi hingga pembelajaran di kelas.
SL  :  makna  keprofesionalan  dari  seorang guru  tentunya  dengan  kemampuan  yang dimiliki  oleh  guru  itu  sendiri.  Mampu melaksanakan  tugas  kedinasan,  menguasai materi hingga pengelolaan kelas. WN  :  niat  yang  mantap  menjadi  seorang guru,  harus  tekun,  ulet,  legowo  apa  yang diharapkan oleh pemerintah dan masyarakat. Fokus  dan  konsisten  juga  termasuk  bentuk keprofesionalan  dalam  menjadi  seorang guru.
Rekapitulasi temuan :
1. Meningkatkan  karakter  yang  patut dicontoh pada peserta didik
2. Melaksanakan  tugas  dan  mencari segudang ilmu dengan senang hati dan niat yang tulus dalam menuntut ilmu.
3. Sigap  dan  selalu  mengatasi  masalah dengan tanggap dan cepat.
4. Focus  artinya  tidak  terbagi  dengan pekerjaan yang lain.
T  :  Menurut  anda  bagaimana  mengenai tentang sertifikasi guru? (Kartini & Kristiawan, 2019)
WN  :  bagi  saya  sertifikasi  guru  itu  untuk meningkatkan kinerja bu, tujuannya agar kita sebagai  guru  lebih  rajin,  lebih  focus  dan harus  legowo.  Kalo  dulukan  buru-buru pulang  untuk  mengerjakan  kegiatan  lain untuk  mendapatkan  hasil  tambahan,  nah dengan sertifikasi ini kita jadi lebih focus.
IC : sertifikasi itu menurut saya mereka yang dapat  gajih  terus  dapet  lagi  gajih  tambahan, sehingga kesannya pemerintah seperti menghambur-hamburkan  uang,  sebetulnya uang  tersebut  dibagikan  kepada  mereka (guru-guru)  yang  belum  diangkat  menjadi PNS.  Gaji  sertifikasi  dapat  menggajih  4-5 orang  pada  sekolah  tersebut  kepada  guru yang  belum  diangkat  menjadi  PNS.  Makna dari sertifiasi itu sendiri menurut saya untuk menunjang  biaya  keluarga  dan  menghidupi keluarga saya agar lebih sejahtera.
SN  :  makna  sertifikasi  bagi  guru  untuk meningkatkan  kesejahteraan  guru,  kinerja guru. Tunjangan itu sendiri diberikan kepada guru  dan  kepala  sekolah  diluar  dari  gaji pokok.  Turunnya  gajih  tersebut  3  bulan sekali.  Selain  itu  tunjangan  sertifikasi disisihkan  untuk  pembelajaran  membuat media belajar agar peserta didik tidak bosan dalam kelas.
Rekapitulasi temuan :
1. Perhatian pemerintah untuk membantu perekonomin para guru
2. Bermanfaat untuk menunjang kesejahteraan guru dan keluarganya
3. Mencukupi kebutuhan hidup
4. Mutu pendidikan naik
5. Sebaiknya memberikan untuk non PNS
6. Meningkatkan  kinerja  guru  dan  focus pada pekerjaan.
T : Bagaimana  arti sejahtera menurut anda? (AECT, 2019)
WN  :  guru  tidak  memikirkan  hal-hal mengenai  financial  lagi,  sudah  focus mengabdi  dan  memberikan  pengajaran terbaik  untuk  peserta  didik  serta  keluarga dirumah sudah sejahtera dan tercukupi segala kebutuhan kebutuhan.
LS  :  sudah  focus  meningkatkan  mutu pendidikan karena kebutuhan financial sudah terpenuhi  dengan  baik  dan  istri  serta  anak juga mendapatkan jaminan yang cukup untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. MK  :  meratanya  kesejahteraan  yang diberikan kepada guru PNS dan guru honorer sehingga  tidak  ada  guru-guru  yang  menjadi kesusahan lagi dalam mencukupi kebutuhannya dan keluarganya.
Rekapitulasi temuan :
1. Sejahtera  itu  focus  pada  keinginan yang  ingin  memberikan  ilmu  kepada peserta  didik,  tidak  lagi  memikirkan kebutuhan karena sudah tercukupi.
2. Merata,  guru  PNS  dan  guru  Honorer dapat mendapatkan hak dan kewajiban yang baik.
Bisa berbagi antara guru PNS dan NON PNS agar berimbang

## C. KESIMPULAN
Implementasi  dari  tunjangan  profesi guru tentunya tak lepas dari keprofesionalan
menjadi seorang guru yakni : Meningkatkan karakter  yang  patut  dicontoh  pada  peserta didik;  Melaksanakan  tugas  dan  mencari segudang  ilmu  dengan  senang  hati  dan  niat yang tulus dalam menuntut ilmu; Sigap dan selalu  mengatasi  masalah  dengan  tanggap dan cepat; Focus artinya tidak terbagi dengan pekerjaan yang lain.
Tunjangan  sertifikasi  guru  yakni  : Perhatian  pemerintah  untuk  membantu perekonomin  para  guru;  Bermanfaat  untuk menunjang kesejahteraan guru dan keluarganya;  Mencukupi  kebutuhan  hidup;
Mutu pendidikan naik; Sebaiknya memberikan untuk non PNS; Meningkatkan kinerja guru dan focus pada pekerjaan.
Dan  kesejahteraan  bagi  guru  meliputi focus  perhatian  hanya  kepada  peserta  didik dan masyarakat sekitar agar menjadi tauladan yang  baik  hingga  tidak  perlu  memikirkan masalah finansial lagi untuk dirinya berserta keluarganya; bisa berbagi dari guru PNS ke guru Non PNS.
Implementasi tunjangan sertifikasi dan kesejahteraan  guru  di  SDN  Jadi  Sepakat dapat  meningkatkan  karakter  yang  baik  dan menunjukkan  sikap  dan  tingkah  laku  yang professional  yang  bisa  memberikan  suri tauladan  sehingga  bisa  ditiru  oleh  peserta didik baik berupa ucapan maupun perbuatan. Selain  itu  para  pendidik  juga  menguasai
keilmuwan  dan  melaksanakan  tugas  dengan baik, seperti sigap dan bisa mengatasi sesuatu dan tanggap dimulai dari administrasi.
Penulis menggunakan penelitian kualitatif dengan metode wawancara langsung. Dengan tujuan penelitian agar guru dapat  sejahtera  dengan  memenuhi  hak  dan kewajibannya, menjalankan keprofesionalan sebagai  guru  dan  diberikan  sertfikasi  yang berimbang dalam jawaban penelitan.
Semoga  tulisan  ini  bermanfaat  bagi pembaca  dan  peneliti  yang  akan  datang. Saran  untuk  peneliti  yang  akan  datang  agar mengetahui kesejahteraan guru dalam keluarga meliputi hal apa saja dan mampukah seluruh  guru  diIndonesia  dapat  sejahtera dengan upaya-upaya yang telah diberlakukan

## DAFTAR PUSTAKA
Adawiyah, R. (2017). Implementasi Kebijakan Peraturan Pemerintah no 41 tahun 2009 tentang Tunjangan Profesi Guru dan Dosen. Sumatera Utara: Fakultas Ilmu Sosial Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara.
AECT. (2019). Definisi Teknologi Pendidikan. Jakarta: Pustaka Teknologi Pendidikan.
Arikunto, S. (2010). Prosedur Penelitian (Suatu Pendekatan Praktek). Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Basri, J. (2019). Mutu dan Kesejahteraan Guru di Indonesia. JPI Rabbani , 480- 487.
DIKTI, D. (2009). Sertifikasi Guru dalam Jabatan. Jakarta: Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi Departeman Pendidikan Nasional.
Endang Puspita Sari, & Touana, H. (2017). Komponen Kompensasi Pekerja Level Staff Berstatus Pekerja Waktu Tak Tertentu Pada PT Pertamina Patra Niaga Jakarta Selatan. Jurnal Administrasi Kantor , 69-82.
Idris, M. (2020, Juli 19). Penasaran Berapa Besarab Tunjangan Profesi Guru PNS dan Non PNS. Kompas.com .
Kartini, D., & Kristiawan, M. (2019). Pengaruh Tunjangan Profesi dan Motivasi Kerja Terhadap Kinerja
Guru. Jurnal Manajemen Pendidikan , 25-33.
Sinay, P. (2009). Analisis Faktor-faktor yang Mempengaruhi Manajemen Pelatihan dan Pendidikan (Diklat).
Jurnal Fakultas Ekonomi Universitas Victory Sorong .