## REDAKSI JURNAL ILMIAH
HOSPITALITY MANAGEMENT
Vol.6 No.2, Januari - Juni  2016
PENANGGUNG JAWAB:
Ketua STPBI (Sekolah Tinggi Pariwisata Bali Internasional) I Made Sudjana, SE., MM., CHT., CHA.
PIMPINAN REDAKSI: Drs. I Wayan Pantiyasa, MM
PENYUTING AHLI/ MITRA BESTARI: Prof. Azril Azahari, P.Hd. (Sekolah Tinggi Pariwisata Bali Internasional) Prof. Dr. I Nyoman Darma Putra, M.Litt. (Universitas Udayana) Dr. I Gusti Ketut Purnaya, SE., SH., M.Si.
(Sekolah Tinggi Pariwisata Bali Internasional) Dr. Ir. Firi Abdilah, MM.
(Sekolah Tinggi Pariwisata Bali Internasional) Dr. I Nyoman Sudiartha, SE., M.Par. (Universitas Udayana)

## PENYUTING PELAKSANA:
I Nengah Laba, S.Pd.,M.Hum.,CHT., CHE. Agung Permana Budi, SE., MM.
Ni Made Ayu Sulasmini, S.Pd., M.Pd.,
CHT., CHE.

## SEKRETARIAT DAN DISTRIBUSI:
I Made Trisna Semara, ST., M.Par Made Robin
I Kadek Astawa

## SEKOLAH TINGGI PRIWISATA BALI
INTERNASIONAL
ISSN: 2087 – 5576

## DAFTAR ISI
KATA SAMBUATAN ....................................................................... iii SEPATAH KATA DARI DEWAN REDAKSI ...................................... v

## ANALISIS PENGELOLAAN DESA WISATA SEBAGAI PARIWISATA
ALTERNATIF DI BALI Oleh I Wayan Pantiyasa dan I Nyoman Urbanus  ............................ 65-74

## IDEOLOGI YANG MEMENGARUHI PENGELOLAAN
RESOR WISATA NUSA DUA, BALI Oleh I Gusti Ketut Purnaya dan Francisca Titing Koerniawaty  ...... 75-84 STRATEGI PEMASARAN JAKARTA SEBAGAI DESTINASI

## WISATA YANG SELARAS DENGAN PERSEPSI PENDUDUK
LOKAL Oleh Budi  ........................................................................................ 85-92

## PENGARUH KOMPENSASI, KEPEMIMPINAN DAN LINGKUNGAN
KERJA TERHADAP KINERJA KARYAWAN DI SEKOLAH TINGGI PARIWISATA BALI INTERNASIONAL Oleh Ni Komang Nariani ................................................................. 93-100
PENGARUH  KUALITAS LAYANAN AKADEMIK DAN HARGA
(BIAYA PENDIDIKAN) TERHADAP WORD OF MOUTH MELALUI KEPUASAN MAHASISWA SEBAGAI VARIABEL INTERVENING
(STUDI PADA LPK SEKOLAH PERHOTELAN BALI)
Oleh Nyoman Surya Wijaya, Syahnur Said dan Nengah Landra  .... 101-114

## THE CONCEPT OF TOURISM HUMAN RESOURCES DEVELOPMENT BASED ON REGIONAL KNOWLEDGE IN THE
INTERNATIONAL BALI TOURISM INSTIUTE Oleh I Wayan Eka Sudarmawan  ...................................................... 115-124 THE EVALUATION OF PROMOTION STRATEGY OF MUSEUM BALI Oleh Narita Astika Yapto dan Francisca Titing Koerniawaty .......... 125-132 PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN TERHADAP KINERJA KARYAWAN DI INNA SINDHU BEACH HOTEL Oleh I Nyoman Sudiarta dan I Nyoman Surya Saputra .................... 133-140 THE EFFECTIVENESS OF MARKETING STYLE BY SPA THERAPIST IN BOOSTING SALES TO AND LOCAL TOURISTS IN KUTA Oleh Komang Shanty Muni Parwati ................................................. 141-146 PERSYARATAN PEMUATAN NASKAH PADA JURNAL “ HOSPITALITY MANAGEMENT ” .................................................. 147-148

## ANALISIS PENGELOLAAN DESA WISATA SEBAGAI PARIWISATA ALTERNATIF DI BALI
I Wayan Pantiyasa dan I Nyoman Urbanus Sekolah Tinggi Pariwisata Bali Internasional
Surel : pantiyasawayan@yahoo.com nyomanurbanus@gmail.com

## ABSTRACT
The “Mass-Tourism” that has been developed in Bali, eventually has marginalized the local people. It has obviously also caused a lot of problems including the changing of land use, urbanization, the increase of criminals,  narcotic  abuse,  degradation  of  local  values  of  life,  etc.  The  development  of  “Desa  Wisata” (community Based Tourism) is the answer of those mentioned above problems. This research aims to analyze the  management  of  “Desa  Wisata”(community  Based  Tourism),  Tourist  perception  of  service  provided  for clients, and the observation of the local values. The method of his research is survey, observations, interviews, documentations, and questionnaire. The results shows from management perspectives that the “Desa Wisata” (community  Based  Tourism)    has  not  been  professionally  managed  in  term  of  administrations  including reservation system, reception of tourist, accounting, and data base.All those weaknesses were caused by the lack of competence of the human resources. the “Desa Wisata” (community Based Tourism) has not yet decided the planning of the development of the village. The operational just operate without well organized plan. There is  no  master  plan  for  a  strategic  development,  no  innovations  and  no  promotion  planning.  The  Tourist perception  of   services  provided  are  Excellent-given  to  the  safety  in the  room,  hospitality  of  the  staff,  menu variations, food and beverage presentation, tourist attraction and empathy of the management., Good-given to the  reception  during  he  arrival  and  luggage-handling,  comfortness  of  accommodation,  room  amenities availability, and the food taste , Fair-given to the cleanliness of rooms and toilets, cleanliness of cutleries and restaurants and garbage handling, Poor-given  to the cleanliness of the environment including receptions, room availability , food and beverage provided scored as above average. Sanitation and hygiene need to be upgraded and the waste management is still very low. It is recommended for the management to provide training programs especially in increasing the staffs’ foreign language capability mostly English and French.
Keywords: Community  Based  Tourism,  Operational Management,  organizing, planning,  Tourist  perception, services

## I. PENDAHULUAN A. Latar belakang
Sektor  Pariwisata  merupakan  salah  satu instrument  yang  sangat  effectif  dalam  upaya mendorong  Pembangunan  Daerah,  pemberdayaan masyarakat,  serta  dalam  upaya  penanggulangan/ pengentasan kemiskinan.Dapat disebutkan  demikian karena  sektor  Pariwisata  adalah  sektor  yang  dapat dikembangkan  oleh  daerah-daerah  dengan  potensi daerahnya masing-masing seperti potensi alam yang dimiliki, keragaman budaya serta tatanan kehidupan masyarakatnya.  Disamping  itu  apabila  Pariwisata dapat berkembang maka  selain dapat menghasilkan devisa  untuk  Negara,membuka  kesempatan  kerja  , Deversifikasi  ekonomi,  Pariwisata  dapat  memaikan peran Multi  player  effect yaitu  Pariwisata  dapat menggerakkan  sektor  lainnya seperti;  sektor
perkebunan,  peternakan,  industri  pakaian,  industri kerajinan, serta berbagai sektor jasa. Dampak positif lainnya dari pengembangan sektor Pariwisata  dalam kehidupan  sosial  masyarakat  adalah    adanya kesadaran masyarakat akan potensi alam dan warisan budaya yang dimililiki, kesadaran akan hidup bersih, meningkatnya dan wawasan serta informasi masyarakat  tentang  dunia  internasional,serta  dapat meningkatkan kecintaan masyarakat terhadap daerahnya.
Menurut  Undang-Undang    nomer  25  Tahun 2000 tentang Pembangunan Nasional, bahwa  tujuan Pembangunan Pariwisata
adalah: (1) mengembangkan  deversifikasi  produk  dan  kualitas Pariwisata Nasional, (2)berbasis pada pemberdayaan masyarakat, kesenian dan sumberdaya (pesona) alam local,  (3)  mengembangkan  serta  memperluas  pasar
wisata.(Dep.Budpar,2000).  Tujuan  Pembangunan Pariwisata  didasari  atas  Visi  Kepariwisataan Indonesia  adalah  “Pariwisata  menumbuhkembang- kan  kesejahteran  dan  perdamaian”  (Depbudpar, 2000). Hal yang terkandung dalam visi ini adalah (1) Pariwisata  menjadi  andalan  Pembangunan  Nasional secara seimbang mempertimbangkan bidang ekonomi dan bidang-bidang lainnya untuk kelangsungan  hidup  bangsa  dan  peningkatan kesejahteraan masyarakat Indonesia. (2) Terciptanya suasana  nyaman,  aman  dan  damai  dimasyarakat Indonesia dan terjalinnya perdamaian dengan bangsa di dunia.
Pola pengembangan Pariwisata di Bali dalam 5  dasa  warsa  ini  masih  pada  pola  pengembangan pariwisata isolation  (Tourist  Enclaves) yaitu pengembangan  pariwisata  wilayah  tertentu  dan cendrung mengarah
Mass Toursm . Pola pengembangan  ini  secara  nyata  telah  dapat memberikan konstribusi yang  sangat besar terhadap kemajuan  Pembangunan  Nasional  umumnya  dan khususnya  terhadap  Pembangunan  dan  peningkatan kesejahteraan  Masyarakat  Bali,  akan  tetapi  jika dicermati lebih mendalam bahwa pola pengembangan Pariwisata ini memiliki kecendrung memberi manfaat yang  lebih  besar  kepada  pemodal  besar  seperti pemilik  usaha  akomudasi,  Restaurant,  penjualan souvenir,  travel  agent  dan  usaha-usaha  lain  yang berkembang karena adanya pengembangan pariwisata, sedangkan  masyarakat dipedesaan lebih banyak  menjadi  obyek  dan  termarginalkan  padahal masyarakat  pedesaanlah  sebenarnya  sebagai stake holder yang berperan besar dalam pengembangan dan keberlanjutan pariwisata,dimana masyarakat pedesaan  yang  berperan  besar  dalam  pelestarian budaya, pelestarian alam, pelestarian warisan leluhur, penciptaan  keamanan.disamping  itu  pengembangan mass  tourism  telah  membawa  dampak  negative seperti perubahan fungsi lahan yang tidak terkendali terutama  di  wilayah  Bali  selatan  dari  pertanian menjadi  sarana  akomudasi,  restaurant  dan  sarana penunjang  pariwisata  lainnya.  Pencemaran  alam (tanah,  air,  udara  semakin  besar  terjadi,  penduduk pendatang dari luar Bali setiap tahunnya meningkat, meningkatnya  masalah  social  seperti  criminal, narkoba, minuman keras, pelacuran. Degradasi nilai budya  tidak  terhindarkan,  kemacetan  lalulintas semakin parah dan banyak lagi dampak negative yang terjadi.
Pemerintah  Bali  sejak  tahun  2009  telah merencanakan  pengembangan  pariwisata  alternative sebagai solusi dampak negative pengembangan mass tourism yaitu mengembangkan desa wisata. ( community  based  tourism )  yaitu  pengembangan pariwisata  dikembangkan  dimana  seluruh  aktivitas
wisatawan berlangsung dan berbaur dengan masyarakat  pedesaan.  Nilai  tambah  yang  diperoleh dari  pengembangan  Pariwisata  yang  berbasis Masyarakat/pedesaan adalah (1) penduduk pedesaan dapat  berperan  sebagai  pelaku,  mereka  dapat menyediakan  tempat  tinggal  bagi  wisatawan, penyediaan makanan dan minuman, jasa laundry,jasa usaha  angkutan,  dan jasa-jasa lainnya. (2) meningkatnya konsumsi produk lokal (sayuran, buah- buahan,  seni  kerajinan,  makanan  khas,dan  lain-lain, kerja sethingga akan mendorong kelangsungan usaha yang  berbasis  tradisi  dan  kelokalan.  (3)  mendorong pemberdayaan  tenaga  kerja  setempat,  misalnya sebagai  penyedia  atraksi  seni  budaya,  kerajinan  dan lain-lain).  (4)  meningkatkan  kesadaran  masyarakat akan  nilai-nilai  tradisi  dan  budaya  lokal  serta keunikan lingkungan alam yang dimiliki.
Pemerintah  sebagai stake  holder dalam pembangunan pariwisata melalui kementrian Kebudayaan  dan  Pariwisata  terkoordinasi  dengan Kemetrian  koordinasi  Kesejahteraan  rakyat  sangat mendukung  pola  pengembangan  pariwisata  yang berbasis  kerakyatan/  pedesaan  dengan  meluncurkan PNPM (Pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan  Masyarakat)  Mandiri  Pariwisata. ”Pelaksanaan  PNPM  mandiri  dimaksudkan  untuk percepatan penanggulangan kemiskinan dengan basis pariwisata  sehingga  diharapkan  dapat  memberikan efek ganda terutama kepada  penduduk lokal di desa wisata.  Program  ini  merupakan  upayalebih  konkrit menyentuh  kepariwisataan  agar  rakyat  dapat langsung  berkiprah  untuk  memberdayakan  dirinya” (Dirjen  Dinas  Budpar  2010)”.  Program  ini  telah berlangsung dari Tahun 2009 yang diberikan kepada 104 desa di seluruh Indonesia dengan anggaran rata- rataRp.  50.000.000  dan  ditahun  2010  naik  menjadi 200  desa  dengan  anggaran  dinaikan  96  %  sehingga menjadi  Rp.80  juta  –  Rp.90.juta  per  desa.Dana  ini dapat  dimanfaatkan  untuk  memperbaiki  fasilitas seperti  membangun  fasilitas  home  stay,  mengolah bahan  baku  lokal  untuk  souvenir  dan  kuliner,  serta kegiatan  berbasis  dari  sumberdaya  desa  setempat” (Depbudpar 2010).
Pengembangan  Desa  wisata  tidaklah  mudah karena  berbagai  permasalahan  yang  dihadapi  dalam pengembangannya  seperti  kemampuan  sumberdaya manusia,  manajemen  pengelolaan,  manajemen pemasaran, komunikasi, pengkemasan atraksi wisata, aksesibility,  penyediaan  sarana  prasarana  dan  lain- lainnya  sehingga  peneli  tertarik  mengambil  judul penelitian  anlisis  pengelolaan  desa  wisata  sebagai alternative dalam mass tourims
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan  Latar  belakang  permasalahan yang diteliti dalam penelitian ini adalah:
a) Bagaimanakah pengelolaan desa wisata? ditinjau dari aspek Manajemen oprasional,
b) Bagaimanakah persepsi tamu tentang pelayanan di desa wisata?

## C. Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan:
a) untuk mengevaluasi pengelolaan desa wisat yang ditinjau  dari  aspek  manajemen  oprasional  desa wisata
b) Untuk  mengetahui  persepsi  wisatawan  tentang pelayanan di desa wisata.
D. Manfaat Penelitian
a) Bagi  Pengelola  Desa  Wisata  Penelitian  ini diharapkan dapat membantu memberikan masukan bagi para pengelola desa wisata di Bali sehingga  dapat  mengelola  desa  wisata  dengan lebih profesional.
b) Bagi  Para  Dosen  Perguruan  Tinggi  hasil penelitian ini diharapkan dapat sebagai informasi untuk  dapat  menyusun  program  pengabdian kepada  masyarakat  dalam  melaksanakan  Tri darma Perguruan Tinggi.
E. Batasan/Ruang Lingkup Penelitian Batasan dan Ruang Lingkup Penelitian:
a) Manajemen  oprasional  Desa  Wisata  meliputi: Perencanaan,  administrasi  (umum,  reservasidan registrasi,  keuangan  dan  sistem  pelaporan), kelembagaan (organisasi), koordinasi dan kerjasama, pelaksanaan promosi, dan pengawasan,
b) Persepsi  wisatawan  tentang  pelayanan  meliputi Penerimaan wisatawan saat kedatangan, Penyediaan akomudasi, penyediaan makanan dan minuman, penyediaan atraksi  wisata,  sikap staff pengelola,  kondisi  lingkungan  dan  keramah tamahan penduduk
II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Desa Wisata
Desa wisata merupakan sebuah istilah dalam dunia  pariwisata  yang  menggambarkan  sebuah  desa yang  memiliki sebagian besar komponen-komponen pendukung pariwisata seperti penyediaan akomudasi, atraksi  budaya  maupun  alam,  penyediaan  makanan dan  minuman.  Secara  teoritis  desa  wisata  dapat didefinisikan sebagai berikut:
Desa  wisata  adalah”  suatu  bentuk  integrasi antara  atraksi,  akomudasi  dan  fasilitas  pendukung yang  disajikan  dalam  suatu  struktur  kehidupan masyarakat  yang  menyatu  dengan  tata  cara  dangan tradisi  yang  berlaku”  (Nuryanty  wiendu  1993). Pendapat  lain  menyebutkan  “Desa  wisata  adalah suatu kawasan pedesaan yang menawarkan keseluruhan  suasana  yang  mencerminkan  keaslian pedesaan baik dari kehidupan social ekonomi, social budaya,  adat  yang  khas,  memiliki  arsitektur  dan
struktur tata ruang desa kegiatan  perekonomian yang unikdan  menarik  serta  mempunyai  potensi  untuk dikembangkan  berbagai  komponen  kepariwisataan misalnya atraksi, akomudasi, makan dan minum dan kebutuhan  wisata  lainnya”(Pariwisata  Inti  Rakyat, 1999).
Edward Inskeep dalam Tourism Planning An Integrated  and  sustainable  Development  approach memberikan  definisi  “ Village  Tourism,  where smallgroups of tourist stay in or near tradition, often remote villages and learn about village lifeand local environment “. (Wikipedia Indonesia, 2011). Dari pendapat-pendapat diatas dapat disimpulkan bahwa Desa wisata adalah suatu wilayah pedesaan  yang  memiliki  keunikan  dan  daya  tarik yang  khas  baikdaya  tarik  alampedesaan/lingkungan fisiknya maupun daya tarik social budaya kemasyarakatannya  yang  mampu  menggerakkan wisatawan  berkunjung  dan  atau  tinggal  sementara didesa tersebut.
B. Pengelolaan Desa Wisata
1. Komponen- Komponen  dalam  Pengelolaan desa wisata (Deparbud , 2010) meliputi
a) Atraksi dan kegiatan wisata “Atraksi  wisata  dapat  berupa  seni,  budaya, warisan  sejarah,  tradisi,  kekayaan  alam, hiburan, jasa dan lain- lain yang merupakan daya tarik wisata. Atraksi ini memberikan ciri khas  daerah  tersebut  yang  mendasari  minat wisatawan  untuk  berkunjung  ke  tempat tersebut,“  Kegiatan  wisata  adalah  apa  yang dikerjakan  wisatawan  atau  apa  motivasi wisatawan datang ke destinasi yaitu keberadaan  mereka  disana  dalam  waktu setengah hari sampai berminggu-
minggu”(hadinoto, 1996)
b) Akomodasi Akomodasi pada desa wisata yaitu  sebagian dari  tempat  tinggal  penduduk  setempat  dan atau unit- unit yang berkembang atas konsep tempat tinggal penduduk
c) Unsur institusi atau kelembagaan dan SDM Dalam  pengembangan  desa  wisata  lembaga yang mengelola harus memiliki kemampuan yang handal.
d) Fasilitas pendukung wisata lainnya Pengembangan  desa  wisata  harus  memiliki fasilitas-  fasilitas  pendukung  seperti  sarana komunikasi.
e) Infrastruktur lainnya Insfrastruktur  lainnya  juga  sangat  penting disiapkan dalam pengembangan desa wisata seperti sitem drainase.
f) Transportasi
Transportasi sangat penting untuk memperlancar akses tamu g) Sumber  daya  lingkungan  alam  dan  soasial budaya
h) Masyarakat Dukungan masyarakat sangat besar
peranannya  seperti  menjaga  kebersihan lingkungan, keamanan, keramah tamahan
i) Pasar domestik dan Mancanegara Pasar  desa  wisata  dapat  pasar  wisata domestik maupun mancanegara
2. Manajemen oprasioanal desa wisata
Manajemen oprasioanal adalah “suatu proses yang  berkesinambungan  dan  efektif  menggunakan fungsi  fungsi  manajemen  untuk  mengintegrasikan berbagai  sumber  daya  secara  efisien  dalam  rangka mencapai  tujuan”  (Eddy  Herjanto,  2007).  Pendapat lain  menyatakan  Manajemen  operasional  adalah penerapan  ilmu  manajemen  untuk  mengatur  seluruh kegiatan  produksi  atau  operasional  agar  dapat dilakukan  secara  efisien  (Pangestu  Subagyo:  2000). Dapat  disimpulkan  bahwa  Manajemen  oprasional adalah proses pelaksanaan fungsi-fungsi manajemen (perencanaan, pengorganisasian, aktualisasi: pelaksanaan sistem administrasi, koordinasi, kerjasama,  pengarahan  dan  pengawasan)  dengan mengintegrasikan  berbagai  sumber  daya  untuk mengatur seluruh kegiatan oprasional dapat dilakukan dengan efisien. Jadi manajemen oprasional desa wisata meliputi:
a) Perencanaan  yaitu  perencanaan  kegiatan yang  akan  dilakukan  seperti  perencanaan produk  wisata  (atraksi  wisata),  promosi, perencanaan harga dan lain-lain
b) Pengorganisasian  yaitu adnya  struktur organisasi  pengelola  desa  wisata  dengan pembagian tugas yang jelas
c) Aktualisasi yaitu kegiatan yang dilaksanakan berjalan  dengan  efektif  dan  efisien  melalui kepemimpinan yang baik, koordinasi,kerjasama,sistem administrasi)
d) Pengawasan    dan  evaluasi    yaitu  adanya pengawasan  yang  baik  dari  pimpinan sehingga  kegiatan  berjalan  sesuai  dengan harapan  serta  adanya  evaluasi  dari  kegiatan yang telah dilaksanakan
3. Persepsi  wisatawan  terhadap  pelayanan  di  desa wisata Persepsi (perception) dalam  arti  sempit adalah  penglihatan,  bagaimana  cara  seseorang melihat  sesuatu,  sedangkan  dalam  arti  luas  ialah pandangan  atau  pengertian,  yaitu  bagaimana seseorang  memandang  atau  mengartikan  sesuatu. Persepsi orang ditentukan oleh kebutuhan-kebutuhan
mereka.  Orang  melihat  kepada  hal-hal  yang  mereka anggap  akan  membantu  memuaskan  kebutuhan- kebutuhan,  mengabaikan  hal-hal  yang  mengganggu, dan  kemudian  melihat  kepada  gangguan-gangguan yang berlangsung lama dan meningkat. Persepsi yang benar  terhadap  suatu  obyek  diperlukan,  sebab persepsi  merupakan  dasar  pembentukan  sikap  dan perilaku.  Persepsi  individu  terhadap  lingkungannya merupakan  faktor  penting  karena  akan  berlanjut dalam  menentukan  tindakan  individu  tersebut. Menurut  Stanton  dalam  Sangadji,  dkk  (2013), persepsi  dapat  didefinisikan  sebagai  makna  yang dipertalikan  berdasarkan  pengalaman  masa  lalu, stimulus  (rangsangan-rangsangan)  yang  diterima melalui lima indra manusia.
Pelayanan  adalah  terjadinya  penyerahan, proses dan adanya performa atau kualitas yang dapat dirasakan  pengguna.  (Zeithaml  dan  gremler  dalam Huriati, 2005)
Dimensi  kualitas  pelayanan  (servqual)  oleh Parasuraman dalam Lupiyoadi, 2001 yaitu:
a) Tangebles yaitu kemampuan suatu perusahaan dalam menunjukkan eksistensinya,  kepada pihak eksternal. Penampilan  dan  Kemampuan  sarana  fisik perusahaan  dan keadaan lingkungan adalah bukti  nyata  dari  pelayanan  yang  diberikan oleh pemberi jasa
b) Reliability adalah  kemampuan  perusahaan memberikan pelayanan sesuai yang dijanjikan secara akurat dsan terpercaya
c) Responsiveness adalah  kemauan  untuk membantu dan memberikan pelayanan yang cepat dan tepat kepada pelanggan.
d) Assurance adalah  adanya  jaminan  kepastian yang berasal dari pengetahuan dan kemampuan  pegawai  untuk  menumbuhkan rasa percaya kepada pelanggan
e) Emphaty adalah memberikan perhatian yang tulus  dan  bersifat  individual  yang  diberikan kepada konsumen dengan berusaha memahami keinginan konsumen.
Persepsi  wisatawan  terhadap  pelayanan  di desa  wisata  adalah  suatu  pendapat  yang  terbentuk dalam  diri  wisatawan  setelah  merasakan,  melihat, menikmati segala bentuk pelayanan yang diberikan di desa  wisata  dari  saat  diterima,  penyediaan akomudasi,  penyediaan  makanan  dan  minuman, atraksi  wisata,  sikap  pengelola  dan  kondisi lingkungan dan keramah tamahan penduduk.

## III. METODE PENELITIAN
Penelitian ini di  lakukan di tiga desa wisata di Bali yaitu desa wisata Bedulu Kabupaten Gianyar, Desa  Wisata  Pinge  Kabupaten  Tabanan  dan  Desa
Wisata  Sudaji  Kabupaten  Buleleng.Variabel  yang diteliti  adalah  (1)Manajemen  oprasional  desa wisata,(2)  strategi  pemasaran,  (3)  Pelayanan  kepada wisatawan,  (Lingkungan  dan  keramahan  penduduk. Pendekatan  penelitian  dengan  pendekatan  survey. Tehnik pengumpulan data yaitu observasi, interview, dokumentasi  dan  menyebarkan  kuisioner  kepada  50 orang wisatawan. skala pengukuran model likert yaitu
jawaban excellent =5 good =4 ,enough =3 poor = 2 verry  poor  =1.  melakukan  wawancara  dengan  tamu yang sedang menginap di desa wisata.Tehnik analisis yang  digunakan  adalah  tehnik  analisis  diskriptif kualitatif  dan  kuantitatif  (statistic  Diskriptif)  untuk mengetahui  persepsi  wisatawan  terhadap  pelayanan di  desa  wisata.  Katagori  pelayanan  dapat  disusun seperti dalam table berikut:
Tabel 1. Kategori Pelayanan di Desa Wisata NO Interval Score Sevice Category 1 211 - 250 Exelent 2 171 - 210 Good 3 131 - 170 Enough 4 91 - 130 Poor 5 50 - 90 Very Poor

## IV. HASIL PENELITIAN

## Hasil penelitian menunjukkan bahwa:
A. Pengembangan/pengelolaan desa wisata ditinjau dari aspek Manajemen Oprasional
Desa wisata
1. Pengelola desa wisata belum dapat merumuskan  perencanaan  pengembangan desa  wisata  secara  pasti.jadi  pengelolaan berjalan  tanpa  perencanaan  yang  matang (tidak memiliki  master  Plan  strategi pengembangan), tidak memiliki perencanaan inovasi  produk  (paket  wisata),  perencanaan promosi.
2. Pengorganisasian: Desa wisata dikelola oleh organisasi  yang  disebut  Kelompok  sadar wisata.  Pembagian  tugas  dalam  organisasi hanya  tersusun  secara  tertulis  (formalitas) tapi  kenyataannya  hanya  dilakukan  orang tertentu  saja  (terjadi  over  laving)  karena keterbatasan  kemampuan  personel  baik  dari segi kuantitas dan kualitasnya.
3. Aktualisasi  dalam  pengelolaan  desa  wisata: sistem  administrasi  pengelolaan  masih manual dan belum tertata dengan baik.sistem pengelolaan  sangat  tergantung  dari  seorang pimpinan, tidak adanya pendelegasian tugas yang  jelas.Hal-hal  lain  dalam  oprasional pengelolaan desa wisata ditemukan:
a) Produk wisata berupa paket wisata masih monoton  dari  tahun  –  ketahun  atau kurang  adanya  inovasi  produk  sehingga minat  tamu  datang  kembali  (repiter guest) sangat rendah  rata-rata 2%
b) Promosi  dilakukan  masih  manual  dan sederhana  yaitu  terbatas  dari  mulut  ke mulut  dan  hanya  dibantu  oleh  travel
agent.belum memiliki brosur baik dalam media  cetak  maupun  elektronik  karena terkendala  oleh  kemampuan  keuangan dan sumber daya manusia
c) Tempat  penjualan  produk  wisata  ( Place of  Distribution )  hanya  mengandalkan kerja  sama  dengan  travel  agent  yang jumlah  tidak  banyak  (tidak  lebih  dari  3 travel  agent)  yang  menjadikan  tingkat occupancy  sangat  rendah  rata-rata  15% per tahunnya.
d) Harga  paket  wisata  lebih  banyak ditentukan  oleh  travel  agent  sehingga profit  margin  yang  didapatkan  oleh pengelola desa wisata sangat kecil.
4. Pengawasan  dan  evaluasi  tidak  berjalan dengan dengan karena adanya sikap pakewuh dari Badan pengawas dan kekurang profesional  dari  personel  .pertemuan  untuk membahas permasalahan desa wisata sangat jarang.
B. Persepsi wisatawan tehadap pelayanan di desa wisata
Pelayanan kepada wisatawan terbagi dalam 6 variabel  yaitu  Penerimaan  wisatawan  saat kedatangan,  penyediaan  akomudasi,  Penyediaan makanan  dan  minuman,  penyediaan  atraksi wisata,  sikap  para  staff  pengelola  dan  kondisi lingkungan  dan  keramah  tamahan  penduduk. Berdasarkan  hasil  penelitian  didapatkan  hasil bahwa  pelayanan  dapat  diuraikan  sebagai berikut:
1. Penerimaan wisatawan pada saat kedatangan Persepsi  wisatawan  dalam  hal  penerimaan saat kedatangan seperti dalam table berikut:
Tabel 2. Persepsi Wisatawan terhadap Pelayanan Penerimaan
NO INDICATOR FREQWENSI TOTAL SCORE KATEGORY 5 4 3 2 1 1 Penyambutan  saat kedatangan tamu - 35 15 - - 185 Good 2 Penanganan barang tamu 6 40 4 202 Good Rata-Rata 193 Good
Berdasarkan table di atas disimpulkan bahwa pelayanan penerimaan wisatawan adalah kategori good akan  tetapi  kemampuan  staf  berbahasa  inggris  dan  bahasa  prancis  masih  kurang  (hasil wawancara).

## 2. Penyediaan Akomudasi
Tabel 3 . Persepsi Wisatawan Terhadap Penyediaan Akomudasi
NO INDICATOR FREQWENSI TOTAL SCORE KATEGORY 5 4 3 2 1 1 Kebersihan  kamar tidur 30 20 130  Enough 2 Kebersihan  kamar mandi 35 15 135 Enough 3 Ketersediaan room amenities 38 12 188 Good 4 Kenyamanan 45 5 195  Good 5 Keamanan kamar 44 6 244 Exelent 6 Keramah  tamahan pramugrahara 42 8 242 Excelent Rata-Rata 189  Good
Dari table diatas penyediaan akomudasi kategori good akan tetapi kebesihan kamar tidur dan kamar  mandi  kategori  enough.  Disamping  itu  kemampuan  para  pramugraha  berbahasa  inggris  dan bahasa Prancis masih kurang sehingga sering terjadi salah pengertian.

## 3. Penyediaan Makanan dan Minuman
Tabel 4. Persepsi Wisatawan Terhadap Penyediaan Makanan dan Minuman
NO INDICATOR FREQWENSI TOTAL SCORE KATEGORY 5 4 3 2 1 1 Variasi menu makanan dan minuman 17 33 217 Excelent 2 Rasa makanan 28 22 178  Good
NO INDICATOR FREQWENSI TOTAL SCORE KATEGORY 5 4 3 2 1 3 Presentasi makanan dan minuman 16 34 216  Excelent 4 Kebersihan peralatan makan 36 14 136  Enogh 5 Tata cara penghidangan 23 27 223  Excelent 6 Kebersihan tempat makan 13 37 163  Enogh 7 Keramah tamahan waiter/ees 40 10 240  Excelent Rata-Rata 196  Good
Berdasarkan  table  di  atas  bahwa  persepsi  wisatawan  terhadap  penyediaan  makanan  dan minuman kategori good tetapi kebersirsihan peralatan dan tempat makanan kategori enogh.Kemampuan para  waiter/ees  berbahasa  inggris  dan  bahasa  Prancis  masih  kurang  sehingga  sering  terjadi  salah pengertian.

## 4. Produk wisata (atraksi wisata)
Tabel 5. Persepsi Wisatawan Terhadap Produk Wisata (Atraksi Wisata)
NO INDICATOR FREQWENSI TOTAL SCORE KATEGORY 5 4 3 2 1 1 Atraksi alam 45 5 245  Excelent 2 Atraksi budaya 22 28 222  Excelent 3 Keramah  tamahan guide 45 5 245  Excelent Rata-Rata 237  Excelent
Berdasarkan  table  di  atas  bahwa  persepsi  wisatawan  terhadap  pruduk  wisata  kategori excelent.Hasil wawancara Para wisatawan sangat terkesan dan surfrise dengan pengalaman baru dan melihat atraksi alam seperti pemandangan alam yang asri dan kebudayaan masyarakat (kehidupan umat hindu).

## 5. Sikap Staff Pengelola
Tabel 6. Persepsi Wisatawan Terhadap Sikap Staff
NO INDICATOR FREQWENSI TOTAL SCORE KATEGORY 5 4 3 2 1 1 Kesigapan petugas menangani jika ada masalah 12 20 18 144 Enough 2 Petugas selalu siap membantu 28 22 228  Excelent 3 Keramah tamah mahan petugas 34 16 234  Excelent Rata-Rata 202  good
Berdasarkan  table  di  atas  persepsi  wisatawan  terhadap  sikap  para  staff  pengelola  desa  wisata kategori good.indikator para staff dalam kesigapan membantu menangani masalah kategori enough. Hal ini disebabkan karena keterbatasan dalam berkomunikasi dalam bahasa inggris.

## 6. Lingkungan dan keramahtamahan penduduk :
Tabel 7. Persepsi Wisatawan Terhadap Kebesihan Lingkungan dan Keramah Tamahan Penduduk
NO INDICATOR FREQWENSI TOTAL SCORE KATEGORY 5 4 3 2 1 1 Ketersediaan tempat sampah 15 35 165 Enough 2 Kebersihan lingkungan 30 20 130 Poor 3 Keramah tamahan penduduk 46 4 246 Excelent
Berdasarkan  table  di  atas  bahwa  kebersihan lingkungan  katagori poor .  Keramah  tamahan penduduk skategori excelent. Berdasarkan wawancara  dengan  beberapa  wisatawan  bahwa: penduduk  sangat  ramah  (penduduk  selalu  menyapa dan  senyum  saat  bertemu),  kebersihan  lingkungan perlu ditingkatkan.
Hasil  observasi;  penduduk  masih  memiliki kebiasaan membuangsampah disembarangan tempat, belum memiliki pengelolaan sampah yang baik, dan ditemukan  masih  banyak  sampah  plastic  yang dibuang  sembarangan  seperti  di  saluran  air,  pinggir jalan.

## V. SIMPULAN DAN REKOMENDASI
(DISCUSSION)
A. Simpulan Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa: 1. Pengelolaan Desa wisata ditinjau dari
Manajemen oprasional bahwa: a) Perencanaan:  Desa  Wisata  belum  memiliki perencanaan  pengelolaan  yang  refresentatif
(strategi pengembangan) terutama
perencanaan  inovasi  produk  wisata  (atraksi wisata), perencanaan promosi. b) Pengorganisasian: Desa wisata dikelola oleh Kelompok sadar wisata (POK DARWIS).Struktur organisasi dan
Pembagian  tugas  dalam  organisasi  hanya tertulis  formalitas  akan  tetapi  lebih  banyak dilakukan  orang  tertentu  saja  disebabkan karena  kekurang  mampuan  (professional) dari  petugas  yang  lain,  belum  memiliki standar oprating prosedur
c) Aktualisasi:  secara  kenyataan  bahwa  dalam pengelolaan  desa wisata sistem administrasi
pengelolaan masih manual dan belum tertata dengan  baik.sistem  pengelolaan  sangat tergantung  dari  seorang  pimpinan,  tidak adanya  pendelegasian  tugas  yang  jelas.Hal- hal  lain  dalam  oprasional  pengelolaan  desa wisata  bahwa  profit  margin  dari  bisnis  desa wisata masih rendah karena tingkat occupancy  hanya  15  %  pertahun,  Repeater guest  hanya  2%,  kegiatan  promosi  sangat kurang  (belum  memiliki  brosur  maupun melalui media elektronik), kerjasama dengan travel  agent  masih  sedikit  (2-3)travel  agent, penentuan  harga  paket  wisata  masih diintervensi oleh Travel agent.
d) Pengawasan:
Pengawasan dalam
Pengelolaan  desa  wisata  belum  berjalan dengan  baik  kelemahan  dalam  pengelolaan desa  wisata  disebabkan  oleh  kompetensi sumber daya manusia pengelola desa wisata yang  masih  rendah  dan  peran  Pemerintah dalam  pendampingan  pengelolaan  masih kurang.
2. Persepsi  wisatawan  terhadap  Pelayanan  di  Desa wisata:
a) Kategori excelent: Keamanan kamar, keramah tamahan pramugraha, waiter/waitrees, staff pengelola dan penduduk, variasi menu, presentasi makanan dan  minuman,  atraksi  wisata  (alam  dan budaya), emphat staff pengelola
b) Katagori good: Penyambutan dan penanganan barang wisatawan, kenyamanan akomudasi,  ketersediaan  room  amanities, rasa makanan
c) Kategori  enough:  Kebersihan  kamar  tidur dan  toilet,  kebersihan  peralatan  dan  tempat
makanan,  kesigapan  staff  dalam  menangani masalah, ketersediaan tempat sampah.
d) Kategori poor: kebersihan lingkungan

## B. Rekomendasi
Berdasarkan  simpulan  di  atas  maka  dapat disaran hal-hal sebagai berikut:
1. Kepada Kelompok sadar wisata (Pengelola) agar pengelolaan desa wisata lebih profesional: dibuat struktur  organisasi  yang  jelas,  job  description, standar opprating procedur dan sistem administrasi  yang  baik.  Hal  ini  dapat  dilakukan dengan mohon pendampingan kepada Perguruan Tinggi (para akademisi).
2. Kelompok  sadar  wisata  agar  dapat  melakukan penyusunan  paket  wisata  yang  lebih  kreatif  dan inovatif
3. Kegiatan  promosi  agar  lebih  gencar  terutama pengiklanan  desa  wisata  melalui  media  cetak (membuat  Brosur)  dan  Media  Elektronik (membuat web site)
4. Agar mengadakan kerjasama  yang lebih banyak dengan travel agent
5. Pelayanan kepada wisatawan agar lebih ditingkatkan  terutama  kebersihan  akomudasi, kebersihan  peralatan  dan  tempat  makan  dan minum wisatawan dan kebersihan lingkungan
6. Agar  dilakukan  kursus  bahasa  inggris  maupun bahasa asing lainnya bagi para staff, pramugraha, waiter/watrees
7. Kebersihan  Lingkungan  desa  wisata  agar  lebih ditingkatkan  dengan  membuat  program  gotong royong, memberi penyuluhan kepada masyarakat tentang  lingkungan  dan  dibuat  pengelolaan sampah yang baik.
8. Pemerintah  agar  lebih  meningkatkan  perhatian dan memberikan bantuan baik finansial maupun tehnik  (pendampingan)  dalam  pengelolan  desa wisata  karena  pengembangan  desa  wisata  dapat memberdayakan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim.  2000. Agenda  21  Sektoral  Agenda Pariwisata  untuk  Pe  ngembangan  Kualitas Hidup SecaraBerkelanjutan. Jakarta: Proyek
Agenda  21  Sektoral  Kerjasama  Kantor Menteri  Negara  Lingkungan  Hidup  dan UNDP. Budpar  Depattemen.  2010. Perkembangan  Desa Wisata  di  Indonesia. Avalaible  from  URL: www.budpar.go.id.
Depbudpar.  2010. Pengembangan  Pariwisata . Jakarta.
Derektorat  Pemberdayaan  Masyarakat  Depbudpar. 2010. Pengembangan Inti Rakyat . Jakarta Freddy,  Rangkuti.    2010. Measuring  Custemer satisfaction . Jakatra: PT. Gramedia.
Garrod,  Brian.  2001. Local  Partisipation  in  the Planning and Management of Eco Tourism: A Rivised Model Approach. Bristol:
University of  The West Of England Herjanto,  Edy.  2007. Manajemen  Oprasional .
Jakarta: Pt Gramedia.
Hurriyati. R. 2005. Pemasaran dan loyalitas Bauran Konsumen . Bandung: Alphabet. Sharpley,  Richard.  2000. Tourism  and  Sustainable Development:  Exploring  the  Theorical Divice. Journal of Sustainable Tourism, VIII (1-19).
Simamora,  Bilson.  2004. Panduan  Riset  Prilaku Konsumen .  Jakarta:  Gratmedia  Pustaka Utama.
Suansri,  Potjana.  2003. Community  Based  Tourism Hand Book . Thailand: Rest Project Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Bisnis . Bandung: CV. Alfa Beta.
Supranto.  2010. Pengukuran  Tingkat  Kepuasan Pelanggan Cetakan ketiga. Jakarta: Rineka. Timothy, DJ. 1999. Participatory Planning a View of Tourism in Indonesia dalam Annuals Review of Tourism Research , XXVI (2). Jakarta. Yaman, Amat Ramsa & A. Mohd. 2004. Community Based  Ecotourism:  New  Proportion  for Sustainable  Development  and  environment Conservation  in  Malaysia. Journal  of Applied Sciences IV (4).
Zethmal,  V  and  M.J.B.  2003. Sevice  Marketing: Integrating Custemer Focus Across The Firm Edition. Boston: Mc Graw Hill/Irwin