## PELAGICUS: Jurnal IPTEK Terapan Perikanan dan Kelautan Volume 2 Nomor 1: 1-14, Januari 2021

## STRATEGI PENGEMBANGAN USAHA HATCHERY
SKALA RUMAH TANGGA (HSRT) KERAPU HYBRID CANTANG (Epinephelus fuscoguttatus >< Epinephelus lanceolatus)

## BUSINESS DEVELOPMENT STRATEGY OF CANTANG
HYBRID GROUPER ( Epinephelus fuscoguttatus >< Epinephelus lanceolatus )

## IN SMALL SCALE HATCHERY
Sofiati 1 , 1 Ernik Yuliana 1,2* , Lina Warlina 3
1 Program Studi Manajemen Perikanan, Program Pascasarjana Universitas Terbuka
2 Program Studi Agribisnis, Fakultas Sains dan Teknologi Universitas Terbuka
3 Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Sains dan Teknologi Universitas Terbuka
Teregistrasi I tanggal: 18 September 2020; Diterima setelah perbaikan tanggal: 15 Januari 2021; Disetujui terbit tanggal: 24 Januari 2021

## ABSTRAK
Tingkat  kelangsungan  hidup  benih  kerapu hybrid cantang  ( Epinephelus  fuscoguttatus >< Epinephelus lanceolatus ) yang dihasilkan di Situbondo adalah ≤10%, sehingga diperlukan upaya untuk meningkatkan tingkat kelangsungan hidup tersebut. Tujuan penelitian adalah menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi hasil produksi dan merumuskan strategi alternatif pengembangan usaha  pembenihan  kerapu hybrid cantang  skala  rumah  tangga  (HSRT).  Hasil  penelitian menunjukkan  faktor-faktor  internal  dan  ekstrenal  secara  bersama-sama  berpengaruh  signifikan terhadap  hasil  produksi  pada  usaha  HSRT  kerapu hybrid cantang  (R 2 =  0,798).  Artinya  79,8% variasi  perubahan  produksi  benih  ikan  kerapu hybrid cantang  ditentukan  oleh  variabel  bebas (sumber  daya,  penerapan  cara  pembenihan  ikan  yang  baik  (CPIB),  biaya  produksi,  dan  peran pemerintah),  sedangkan  sisanya  sebesar  20,2%  dipengaruhi  oleh  faktor-faktor  lain.  Pengujian secara  individual  (hipotesis  minor)  terdapat  tiga  variabel  yang  berpengaruh  secara  signifikan terhadap hasil produksi yaitu sumber daya, penerapan CPIB dan biaya produksi. Pemilihan prioritas strategi pengembangan usaha HSRT kerapu hybrid cantang adalah peningkatan penerapan CPIB terlebih  dahulu,  kemudian  dilanjutkan  dengan  pengembangan  pasar,  dan  berlanjut  pada  strategi pengaturan hasil produksi.
Kata kunci:  HSRT, kerapu hybrid, QSPM, SWOT

## ABSTRACT
In small scale hatchery of hybrid grouper, the survival rate of cantang hybrid grouper ( Epinephelus fuscoguttatus >< Epinephelus  lanceolatus ) was  only  ≤10%.  The  study  aims  to  analyze  several factors  in  which  have  a  effect  on  production  level  and  to  formulate  an  alternative  development business  strategy  on    hybrid  grouper  small  scale  hatchery.  The  research  results  indicated  that several internal and external factors have a significant effect on production level on small scale hatchery of hybrid grouper (R 2 =0.798). It means that 79.8 % of change variable of hybrid grouper production  was  determined  by  free  variables  (resources,  implementation  of  good  aquaculture method,  cost  production,  and  role  of  government).  However, the  remaining  value  (20,2  %)  was influenced by other factors in which out of this research scope. The selection of priority strategy on
Korespondensi penulis: *Email: ernik@ecampus.ut.ac.id
DOI: http://dx.doi.org/10.15578/plgc.v2i1.9334
business development of hybrid grouper small scale hatchery is implementation of CPIB followed by market expansion and management of production level.
Keywords: cantang hybrid grouper, QSPM, small scale hatchery, SWOT

## PENDAHULUAN
Berkembangnya  pasar  ikan  kerapu hidup telah mendorong masyarakat untuk melakukan usaha budidaya agar permintaan  terpenuhi.  Harga  jualnya dalam kondisi hidup di tingkat pembudidaya mencapai Rp 120.000,- per kg (Kementerian Kelautan dan Perikanan, 2017). Beberapa aspek penting yang perlu diperhatikan dalam budidaya ikan kerapu adalah  ketersediaan  benih  dan  biaya produksi.  Biaya  produksi  adalah  faktor utama  yang  mempengaruhi  keuntungan pada  budidaya  ikan  kerapu,  terutama untuk benih, pakan, dan tenaga kerja yang mencapai  61%-74%  pada  budidaya  ikan kerapu bebek dan kerapu macan (Pomeroy et al ., 2006).
Ketersediaan  benih  ikan  kerapu sangat  dibutuhkan dalam  pengembangan usaha  budidaya  ikan  kerapu.  Teknologi pembenihannya telah dikuasai dan berhasil  memproduksi  benih  untuk keperluan  budidaya  di  antaranya  kerapu bebek  ( Cromileptes  altivelis ),  kerapu lumpur  ( E.  coioides ),  kerapu  macan  ( E. fuscoguttatus ), kerapu malabar ( E. malabaricus ),  kerapu  batik  ( E.  microon ) dan  kerapu hybrid .  Salah  satu  kerapu hybrid yang  telah  berhasil  dihasilkan benihnya  adalah  kerapu hybrid cantang.
Kerapu hybrid cantang  ( Epinephelus fuscoguttatus ><
Epinephelus lanceolatus )  adalah  kerapu  persilangan antar-spesies  (hibridisasi)  antara  jantan kerapu  kertang  ( E.  lanceolatus )  dengan betina  kerapu  macan  ( E.  fuscoguttatus ) (Ismi, et. al ., 2013).
Beberapa keunggulan kerapu cantang adalah memiliki: 1) pertumbuhan lebih  baik  daripada  dua  ikan  asalnya;  2) ketahanan  lebih  baik  terhadap  penyakit; toleransi  lebih  luas  terhadap  lingkungan (Balai  Perikanan  Budidaya  Air  Payau Situbondo, 2015).
Beberapa  kelebihan  ikan  kerapu cantang menjadi solusi dalam menghemat pengeluaran  dan  memangkas  lamanya waktu  produksi,  serta  mempercepat perputaran modal. Namun, harga telurnya lebih  mahal  daripada  telur  ikan  kerapu yang bukan hybrid , sehingga dibutuhkan tambahan biaya untuk pembelian telurnya.
Dalam  proses hybrid dibutuhkan juga  teknik  pengelolaan  yang  benar dalam menghasilkan benih kerapu hybrid yang  berkualitas  sehingga  tidak  mudah terserang penyakit yaitu dengan penerapan  cara  pembenihan  ikan  yang baik  (CPIB).  Ditjen  Perikanan  Budidaya (Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan) telah  melakukan  sertifikasi  CPIB  untuk Unit Pembenih Rakyat (UPR) dan usaha pembenihan  di  seluruh  Indonesia  (Dedi et.  al .,  2015).  Kegiatan  CPIB  tersebut penting  dilakukan,  agar  produktivitas budidaya  meningkat  dan  menghasilkan mutu benih ikan yang baik.
Kabupaten  Situbondo  merupakan kawasan potensial, produksi ikan kerapu yang  berasal  dari  budidaya  di  karamba jaring  apung  (KJA)  pada  tahun  2011 sampai  2015  mengalami  peningkatan sebesar  209,68%  (Dinas  Perikanan Kabupaten  Situbondo,  2017),  rincian realisasi  dan  capaian  dapat  dilihat  pada Tabel 1.

## PELAGICUS: Jurnal IPTEK Terapan Perikanan dan Kelautan Volume 2 Nomor 1: 1-14, Januari 2021
Tabel 1. Rincian dan Capaian Produksi Ikan Kerapu Tahun 2011-2015 Table 1. Details and Achievements of Grouper Fish Production in 2011-2015
Tahun 2011 Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015 Realisasai Capaian Realisasai Capaian Realisasai Capaian Realisasai Capaian Realisasai Capaian 13,11 ton 191,39% 16,15 ton 13,11 % 18,25 ton 130% 20,26 ton 100,9% 32,70 ton 146,7%
Sumber: Dinas Perikanan Kabupaten Situbondo, 2017
Kecamatan  Bungatan  merupakan salah  satu  sentra  produksi  pembenihan ikan  kerapu,  yang  hasil  produksinya untuk  memenuhi  kebutuhan  KJA  yang ada  di  Kabupaten  Situbondo.  Namun demikian,  produksi  benih  kerapu hybrid cantang  yang  dihasilkan  oleh  sebagian hatchery skala  rumah  tangga  (HSRT)  di
Kecamatan  Bungatan  masih  rendah (Balai  Perikanan  Budidaya  Air  Payau Situbondo, 2018).
Berdasarkan hasil pengawasan yang dilakukan oleh Pengawas Perikanan Balai  Perikanan  Budidaya  Air  Payau Situbondo,  tingkat  kelangsungan  hidup benih  kerapu hybrid cantang  yang dihasilkan  kurang  dari  10%.  Standar acuan dalam Standar Nasional Indonesia (2014)  memuat  bahwa  standar  tingkat kelangsungan hidup benih kerapu hybrid cantang yang dipelihara dari telur sampai umur 40 hari adalah lebih dari 10%. Hal ini  dikarenakan  sebagian  HSRT  tidak memperhatikan faktor-faktor yang berpengaruh  (sumber  daya,  penerapan CPIB,  biaya  produksi)  pada  proses produksi yang mengakibatkan kegagalan dalam proses produksinya sehingga benih yang dihasilkan rendah dan kualitas benih kurang bagus (Balai Perikanan Budidaya Air Payau Situbondo, 2018).
Oleh karena itu, diperlukan kegiatan penelitian pada usaha pembenihan ikan kerapu hybrid cantang. Penelitian  terebut  untuk  menganalisis faktor-faktor  yang  berpengaruh  terhadap hasil  produksi  dan  pola  usaha  yang dilakukan, sehingga
dapat
memformulasikan strategi pengembangan  usaha  pembenihan  ikan kerapu hybrid cantang pada HSRT.

## METODE
Penelitian dilakukan di  Kecamatan Bungatan Kabupaten Situbondo. Pengumpulan  data  dilakukan  dengan teknik  sensus,  dengan  jumlah  responden adalah 55 orang yaitu pembudidaya benih ikan kerapu.
Pengumpulan data dilakukan melalui  beberapa  cara  diantaranya:  1) observasi (pengamatan) dilakukan terhadap  kegiatan  proses  produksi  di
HSRT  kerapu hybrid cantang,  (2) menggunakan  kuesioner  kepada  55 responden  dengan  mengumpulkan    data tentang faktor-faktor yang mempengaruhi hasil  produksi  antara  lain  sumber  daya, penerapan  CPIB,  biaya  produksi  (telur kerapu hybrid cantang,  pakan,  obat- obatan, bahan kimia, upah tenaga kerja), dan  peran  pemerintah,  (3)  wawancara dilakukan  terhadap  lima  orang  informan (pakar/ahli  di  bidang  perikanan)  yaitu satu orang dari UPT Pusat (Kepala Balai Perikanan Budidaya Air Payau Situbondo yaitu  Ir.  Ujang  Komarudin  Asdani Kartamiharja,  M.Sc),  satu  orang  praktisi dari  Dinas  Perikanan  dan  Kelautan Kabupaten  Situbondo  yaitu  Ir.  Muh. Abdul Rahman, M.Si, satu orang Petugas Penyuluh  Lapangan  yaitu  Imam  Joko Prayogo, S.St.Pi. Wawancara juga dilakukan terhadap dua  orang responden pembenih  ikan  yang representative atau dapat  mewakili  seluruh  HSRT  ikan kerapu  yang  tersebar  di  Kecamatan Bungatan Kabupaten Situbondo.
Analisis data menggunakan regresi linier berganda, analisis SWOT ( Strengths, Weakness, Opportunities and
Threats )
dan analisis QSPM
( Quantitative  Strategy  Planning  Matric )
untuk menentukan strategi
pengembangan  usaha  HSRT  kerapu hybrid cantang.
Analisis data menggunakan regresi linier  berganda,  dimana  variabel  terikat (Y)  adalah  hasil  produksi,  sedangkan variabel bebasnya terdapat empat variabel, yaitu X 1 adalah sumber daya, X 2 adalah penerapan CPIB, X 3 adalah biaya produksi  (telur  kerapu hybrid cantang, pakan,  obat-obatan,  bahan  kimia,  upah tenaga  kerja),  dan  X 4 adalah  peran pemerintah.  Regresi  linear  berganda untuk    pengujian  simultan  (serempak) variabel  dengan  uji-F,  pengujian  parsial (individu)  variabel  dengan  uji-t,  dan pengujian  koefisien  determinasi (𝑅 2 ) menggunakan SPSS.

## HASIL DAN BAHASAN HASIL
Deskripsi Wilayah Kabupaten Situbondo
Kabupaten  Situbondo  mempunyai luas  wilayah  adalah  163.850  ha,  yang terdiri atas 17 kecamatan, 136 desa/kelurahan, dan 660
dusun/lingkungan. Kecamatan yang memiliki  pantai  ada  13  kecamatan,  dan empat  kecamatan  tidak  memiliki  pantai (Bappeda Jatim, 2013).
Potensi  kelautan  dan  perikanan yang dimiliki oleh Kabupaten Situbondo sangat  besar,  yaitu  pembenihan  ikan, budidaya  ikan,  penangkapan  ikan,  dan pengolahan  hasil  perikanan.  Potensi tersebut perlu dipacu melalui pemanfaatan  ilmu  pengetahuan  dan teknologi  dan  investasi,  dengan  tetap memperhatikan  lingkungan.  Hal  ini diharapkan  dapat  berkontribusi  terhadap ekonomi nasional.
Kabupaten  Situbondo  dari  sisi penyediaan benih menjadi poros produksi ikan  kerapu  di  Indonesia  dan  bahkan  di dunia,  sebagian  besar  benih  ikan  kerapu ini dihasilkan oleh HSRT. Di Kecamatan
Bungatan  terdapat  62  HSRT  yang tersebar  di  desa  Bletok,  desa  Bungatan, dan desa Pasir Putih. Dari 62 HSRT, yang melakukan  usaha  pembenihan  ikan kerapu  sejumlah  55  HSRT  dan  7  HSRT melakukan  usaha  pembenihan  udang. Produksi  benih  ikan  kerapu  yang dihasilkan  oleh  HSRT  di  Kecamatan Bungatan dalam 1 (satu) tahun mencapai 8.000.000-10.000.000 ekor.
Kecamatan Bungatan paling cocok untuk pembenihan ikan kerapu dibandingkan  kecamatan  lainnya.  Hal tersebut dilihat dari segi kondisi perairan laut  yang  tenang.  Kualitas  sumber  air lautnya jernih dan bersih serta merupakan perairan pantai dengan dasar berpasir atau berkarang merupakan lokasi pengambilan air laut yang baik untuk pembenihan ikan. Hasil  uji  parameter  kualitar  air  laut  di Kecamatan Bungatan dan pengujian yang dilakukan  di  Laboratorium  Kesehatan Ikan  dan  Lingkungan  Balai  Perikanan Budidaya  Air  Payau  Situbondo  dapat dilihat pada Tabel 2.
Parameter  kualitas  air  laut  di Kecamatan  Bungatan  seperti suhu, salinitas, pH,  nitrit, ammonia, alkalinitas, bahan  organik  dan  logam  berat  berada dalam  batas  normal  dan  sesuai  untuk pertumbuhan benih kerapu cantang yang dipelihara.  Parameter  kualitas  air  yang optimum  untuk  pembenihan  kerapu adalah  suhu  27-32 o C,  salinitas  15-35 promil, oksigen terlarut 5-6 mg/L, dan pH 7-8  (Kordi,  2008).  Kandungan  total amoniak pada air laut masih dalam batas normal  untuk  mendukung  kehidupan benih kerapu cantang.
Kandungan  amonia  dalam  media pemeliharaan  adalah  hasil  metabolisme ikan,  pembusukan  senyawa  organik  dan bakteri  dan  merupakan  hasil  utama penguraian protein dan merupakan racun bagi ikan (Boyd, 1990). Oleh karena itu, amonia  tidak  boleh  lebih  dari  1  mg/L (Aslianti et al ., 1998).

## PELAGICUS: Jurnal IPTEK Terapan Perikanan dan Kelautan Volume 2 Nomor 1: 1-14, Januari 2021
Tabel 2. Hasil Uji Parameter Kualitas Air Laut di Kecamatan Bungatan Table 2. Test Results of Sea Water Quality Parameters in Bungatan Subdistrict Parameter Satuan Hasil Suhu o C 29 pH - 8,145 Salinitas o / oo 33 Nitrit (NO2) mg/L 0,02 Ammonia total mg/L < 0,01 Alkalinitas mg/L 120 Bahan organik mg/L 63,20 Timbal (Pb) mg/L tidak terdetaksi Kadmium (Cd) mg/L tidak terdetekasi Merkuri μg/L < 0,01 Deskripsi Karakteristik Pelaku Usaha
a. Faktor Sumber Daya
HSRT  kerapu hybrid cantang sangat  dipengaruhi  oleh  ketersediaan sumber daya, seperti: telur kerapu hybrid cantang,  pakan,  obat,  dan  tenaga  kerja. Ketersediaan telur kerapu hybrid cantang dapat diperoleh dari Situbondo dan Bali. Tingkat  penetasan  telur  ( hatching  rate ) kerapu hybrid cantang  pada  HSRT  di Kecamatan Bungatan adalah 76%-90%.
Pembenih  HSRT  kerapu hybrid cantang menjelaskan bahwa ketersediaan pakan buatan selalu tersedia dalam usaha pembenihan  ikan  kerapu,  demikian  juga ketersediaan  obat  selalu  tersedia  dalam usaha pembenihan ikan kerapu. Penggunaan obat-obatan dalam pembenihan  ikan  pada  saat  ini  sudah mulai  dikurangi  oleh  pembenih  ikan kerapu,  hal  ini  ada  keterkaitan  dengan keamanan  pangan  yang  diminta  oleh negara-negara  pengimpor  benih  ikan kerapu. Kebutuhan tenaga kerja rata-rata pembenih  HSRT  ikan  kerapu hybrid cantang membutuhkan 1–2 orang tenaga kerja.
b.  Faktor  Penerapan  CPIB  (Cara Pembenihan Ikan yang Baik)
Pembenih  HSRT  ikan  kerapu hybrid cantang selalu menerapkan manajemen  penetasan  telur  dan  sering menerapkan  pemeliharaan  benih  yang memenuhi  persyaratan  SNI  atau  sesuai
dengan  SOP.  Rata-rata  pembenih  ikan kerapu hybrid cantang  menerapkan biosecurity dalam  proses  produksinya. Sebagian  besar  pembenih  HSRT  ikan kerapu hybrid cantang  menerapkan teknologi  yang  memenuhi  persyaratan traceability .  Penerapan food safety (penggunaan  obat-obatan  dan  bahan kimia)  pembenih  HSRT  ikan  kerapu hybrid cantang kadang-kadang menggunakan  obat-obatan  dan  bahan kimia yang tidak dilarang.
c. Faktor Biaya Produksi
Pembenih  HSRT  ikan  kerapu hybrid cantang  membutuhkan  biaya produksi berkisar dari Rp 20 juta sampai Rp 50 juta per siklus, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.
d. Faktor Peran Pemerintah Peran pemerintah dalam
pengembangan hatchery skala  rumah tangga ikan kerapu hybrid cantang adalah melakukan  pengawasan  dan  pembinaan serta  bimbingan  teknis  yang  dilakukan oleh  Pengawas  Perikanan  Budidaya  dan PPL  (Petugas  Penyuluh  Lapangan). Mayoritas  pembenih  HSRT  ikan  kerapu hybrid cantang  menyatakan  bahwa kadang-kadang  mendapat  pengawasan, pembinaan  dan  bimbingan  teknik  pada proses pembenihan. Sebaiknya Pengawas Perikanan  Budidaya  dan  PPL  harusnya selalu melakukan pengawasan dan pembinaan untuk semua HSRT yang ada
di  Kecamatan  Bungatan.  Hal  ini  untuk membantu  pembenih ikan kerapu hybrid
cantang dalam meningkatkan produksinya.
Tabel 3. Biaya Produksi Kerapu Hybrid Cantang Per Siklus
Table 3. Production Cost of Cantang Hybrid Grouper Per Cycle
No. Biaya Produksi (Rp) Jumlah Responden (orang) Persentase (%) 1 <=20jt 17 31 2 21jt – 30jt 10 18 3 31jt – 40jt 14 25 4 41jt – 50jt 4 7 5 >50jt 10 18 Total 55 100 e. Hasil Produksi
Hasil produksi benih kerapu hybrid cantang  per  siklus  yang  dihasilkan  oleh HSRT    berkisar  dari  40  –  851  ekor/m 3 . Hasil  produksi  benih  kerapu hybrid cantang sangat dipengaruhi oleh fasilitas pembenihan,  sumber  daya,  penerapan CPIB dan biaya produksi.
Acuan  SNI  8036.2:2014  (BSN, 2014)  tingkat  kelangsungan  hidup  benih kerapu hybrid cantang  yang  dipelihara dari  telur  sampai  umur  40  hari  adalah lebih  dari  10%,  sehingga  apabila dianalogikan  pada  hasil  produksi  benih yang  dihasilkan  maka  hasil  produksi
suatu pembenihan kerapu harus lebih dari 700 ekor/m 3 .

## Analisis Regresi Linier Berganda
Data  dalam  penelitian  ini  diolah menggunakan  SPSS  untuk  menganalisis pengaruh sumber daya, penerapan CPIB, biaya  produksi,  dan  faktor  eksternal terhadap  hasil  produksi  dengan  analisis regresi  linier  berganda.  Hasil  analisis dapat  dilihat  pada  Tabel  4,  Tabel  5,  dan Tabel  6.  Persamaan  regresi  linier berganda  yang  diperoleh  dari  Tabel  6, sesuai  Pers. (1).
Tabel 4. Ringkasan Model Regresi
Table 4. Model Summary of Regression
Model R R 2 Adjusted R 2 Std. Error O 1 ,893 a ,798 ,782
86,05718
Tabel 5. ANOVA
Table 5. ANOVA
Model Jumlah Kuadrat df Rata-rata Kuadrat F Sig. 1 Regresi 1462698,007 4 365674,502 49,377 ,000 a Residu 370291,921 50 7405,838 Total 1832989,927 54

## PELAGICUS: Jurnal IPTEK Terapan Perikanan dan Kelautan
Volume 2 Nomor 1: 1-14, Januari 2021
Tabel 6. Koefisien Regresi Table 6. Regression Coefficients Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 Konstanta -3,924 8,974 -,530 ,000 x 1 14,811 6,155 ,274 2,406 ,020 x 2 6,792 2,878 ,292 2,360 ,022 x 3 6,504E-6 ,000 ,401 3,105 ,003 x 4 -2,241 7,875 -,021 -,285 ,777

## Persamaan regresi linier berganda yang diperoleh dari Tabel 6 adalah
𝑌  = –  3,924  +  14,811𝑥 1 +  6,792𝑥 2 +   6,504 × 10 −6 𝑥 3 –  2,241𝑥 4 ………… (1)

## Analisis SWOT

## a. Analisis Internal dan Eksternal
Tabel 7.  Analisis Kondisi Internal Strategi Pengembangan Usaha Table 7. Analysis of  Internal Conditions Business Development Strategy
Kode Faktor Internal Rata-rata Skor (c) Bobot (a) Nilai (b) S1 S2 S3

## Kekuatan (Strengths – S)
1. Telur kerapu hybrid cantang banyak tersedia baik dari
Situbondo maupun Bali
2. Udang rebon sebagai pakan alami untuk benih kerapu tersedia secara kontinyu karena ada supplier 3. Pakan  buatan  untuk  kerapu  banyak  tersedia  sesuai dengan kualitas yang diinginkan 0,078 0,066 0.075 3,6 2,8 3.0 0,281 0,185 0,225 S4 S5 S6 S7
S8
4. Obat-obatan untuk kerapu cukup tersedia di pasaran 5. Tenaga kerja banyak tersedia dari pemuda sekitar dan SMK terdekat
6. Penerapan  CPIB  (Cara  Pembenihan  Ikan yang  Baik) secara konsisten akan lebih mudah dalam keberhasilan produksi
7. Biaya  untuk  produksi  terutama  pakan  buatan,  obat- obatan dan pakan alami (udang rebon) bisa dibayarkan setelah panen
8. Perairan  laut  Kecamatan  Bungatan  cocok  untuk pembenihan ikan laut khususnya ikan kerapu Total 0.061 0,061 0,066 0,051 0.072 0.530 2.8 3,2 2,4 3,0 3,2 0,171 0,195 0,158 0,153 0,230 1,598

## Tabel 7.  (Lanjutan)
Table 7. (Continued) W1 W2 W3 W4 W5 W6
W7
W8

## Kelemahan (Weaknesses – W)
1. Larva  kerapu  mempunyai  tingkat  sensitifitas  yang tinggi sehingga perlu penanganan yang benar
2. Tidak semua HSRT di Kecamatan Bungatan memiliki izin usaha dikarenakan kurangnya kesadaran hukum
3. Tidak  semua  obat-obatan  yang  ada  di  pasaran direkomendasi oleh KKP (Kementerian Kelautan dan
Perikanan)
4. Ketersediaan Chlorella sp.  terbatas  sebagai  pakan rotifer  dan  stabilisator  media  pemeliharaan  larva kerapu saat musim hujan
5. Belum  ada  standar  gaji  dan  bonus  bagi  tenaga  kerja
HSRT sehingga sering terjadi pergantian tenaga kerja
6. Ada beberapa jenis penyakit pada benih kerapu hybrid
yang belum diketahui cara penanganannya
7. HSRT  yang  bersertifikat  CPIB  belum  merasakan manfaat langsung dari sertifikasi tersebut
8. Usaha pendederan benih kerapu hybrid cantang belum berkembang di Kecamatan Bungatan Situbondo Total 0,062 0,058 0,045 0,072 0,052 0,071 0,059 0,052 0,470 3,40 2,60 3,00 3,60 2,20 3,00 2,60 3,00 0,211 0,151 0,135 0,259 0,114 0,213 0,153 0,156 1,392 Total (Kekuatan+Kelemahan) 1,000 2,990 Tabel 8. Analisis Kondisi Eksternal Strategi Pengembangan Usaha Table 8. Analysis of  External Conditions  Business Development Strategy
Kode Faktor Eksternal Rata-rata Skor (c) Bobot (a) Nilai (b) O1 O2 O3

## Peluang (Opportunities – O)
1. Dukungan  pemerintah  melalui  instansi  terkait  (Balai Perikanan  Budidaya  Air  Payau  Situbondo  melalui pendampingan teknologi pembenihan ikan kerapu hybrid
2. Pemerintah  daerah  memberikan  dukungan  yang  kuat kepada pengembangan usaha HSRT kerapu
3. Permintaan  benih  kerapu hybrid cantang  terus  meningkat setiap  tahun  karena  meningkatnya  konsumsi  ikan  dan terbukanya peluang ekspor 0,076 0,070 0,068 2,8 2,4 3,2 0,213 0,168 0,218 O4 O5 O6 O7 O8 4. Peluang  bekerja  sama  dengan  pemain  baru  agar  dapat menekan harga sarana produksi
5. Memungkinkan  untuk  mengadopsi  teknologi  terbaru pembenihan ikan kerapu hybrid jenis lain
6. Memberikan  peluang  kesempatan  kerja  bagi  masyarakat pesisir
7. Globalisasi  perdagangan  (termasuk  perdagangan  benih kerapu)  semakin  menuntut  persyaratan  Cara  Pembenihan
Ikan yang baik (CPIB)
8. Pengawas  Perikanan  berfungsi  sebagai  pengendali  dalam penggunaan  bahan-bahan  kimia  dan  obat-obatan  yang direkomendasikan oleh KKP Total 0,046 0,049 0,059 0,059 0,062 0,489 2,6 2,4 2,8 2,4 2,8 0,120 0,118 0,165 0,142 0,174 1,318

## PELAGICUS: Jurnal IPTEK Terapan Perikanan dan Kelautan
Volume 2 Nomor 1: 1-14, Januari 2021

## Tabel 8.  (Lanjutan)
Table 8. (Continued) T1 T2 T3 T4 T5 T6
T7
T8

## Ancaman (Threats – T)
1. Beberapa  negara  (Taiwan  dan  China)  juga  telah  berhasil memproduksi benih ikan kerapu hybrid
2. Ongkos transportasi (Cargo) yang cenderung naik sehingga biaya pengiriman menjadi mahal
3. Harga  benih  kerapu hybrid cantang  yang  tidak  stabil  dapat megancam keberlangsungan usaha HSRT
4. Tenaga  kerja  yang  sudah  terampil  dalam  pembenihan  ikan kerapu  kemungkinan  akan  mencari  penghasilan  yang  lebih besar di tempat lain
5. Masuknya pemain baru dari luar kecamatan Bungatan yang ingin mendirikan usaha sejenis di wilayah tersebut
6. Menurunnya kualitas lingkungan laut akibat pencemaran
7. Mengancam  eksistensi  usaha  HSRT  jika  tidak  melakukan peningkatan kualitas benih yang dihasilkan
8. Reorganisasi  (baik  di  daerah  ataupun  pusat)  yang  bisa mengubah/memperkecil peran pemerintah (melalui Pengawas Pembudidayaan Ikan dan PPL) dalam melakukan pendampingan terhadap HSRT Total 0,070 0,080 0,063 0,067 0,056 0,060 0,070 0,045 0,511 2,4 2,8 3,0 3,0
2,2
2,8 2,8 2,0 0,168 0,224 0,189 0,201 0,123 0,168 0,196 0,090 1,359 Total (Peluang+Ancaman) 1,000 2,677

## b. Merumuskan Strategi Organisasi
Tabel 9. Matriks Strategi Pengembangan Usaha Table 9 . Matrix of  Business Development Strategy
Faktor Internal Faktor Eksternal Kekuatan (Strengths – S) S1, S2, S3, S4, S5, S6, S7, S8 Kelemahan (Weaknesses – W) W1,  W2,  W3,  W4,  W5,  W6,  W7, W8 Peluang (Opportunities – O ) O1, O2, O3, O4, O5, O6, O7, O8 Strategi (S-O) a) Memanfaatkan  keberadaan  Balai Perikanan  Budidaya  Air  Payau Situbondo  dalam  pendampingan teknologi pembenihan kan kerapu b) Meningkatkan  kualitas  tenaga kerja  dengan  studi  banding  dan pelatihan c) Membangun  akses  kerja  sama antar  HSRT  untuk  ketersediaan pakan  alami  ( Chlorella sp.  dan rotifer) Strategi (W-O) a) Menggunakan obat-obatan yang direkomendasi Kementerian Kelautan  dan  Perikanan  untuk menjamin keamanan pangan b) Mengembangkan usaha pendederan kerapu hybrid cantang untuk memenuhi permintaan pasar

## Tabel 9.  (Lanjutan)
Table 9. (Continued) Ancaman (Threats – T) T1, T2, T3, T4, T5, T6, T7, T8 Strategi (S-T) a) Meningkatkan  penerapan  CPIB (Cara  Pembenihan  Ikan  yang Baik) untuk memberikan jaminan kualitas benih kerapu yang dihasilkan b) Mengatur  jumlah  produksi  benih kerapu hybrid cantang  yang dihasilkan sesuai permintaan pasar  dalam  menstabilkan  harga jual c) Mengembangkan segmentasi pasar  sesuai  ukuran  benih kerapu yang dibutuhkan konsumen Strategi (W-T) a) Selektif  dalam  memilih  telur kerapu hybrid cantang b) Pencegahan  penyakit  pada benih  kerapu hybrid cantang dengan penerapan CPIB c. Menentukan Posisi Organisasi Posisi  organisasi  pengembangan usaha HSRT ditentukan berdasarkan hasil koordinat
kuadran, seperti yang
ditampilkan pada Pers. (2) dan Pers. (3). Posisi  organisasi  pengembangan  usaha berada pada Kuadran II (positif, negatif).
d = x =  S-  W= 1,599 - 1,389 = 0,21 ……………………(2) e = y =  O-  T = 1,317 - 1,358 = - 0,041 …………………(3)

## Analisis  QSPM  (Quantitative  Srategic Plannning Matrix)
Berdasarkan  pada  analisis  QSPM dilakukan  pemilihan  prioritas  strategi
(Tabel  10)  pengembangan  usaha  HSRT kerapu hybrid cantang  terkait  strategi peningkatan  penerapan  CPIB,  strategi pengaturan hasil produksi, strategi pengembangan pasar.
Tabel 10. QSPM Prioritas Strategi Table 10. QSPM Strategy Priorities No Alternatif  Strategi Total TAS Peringkat 1 2 3 Peningkatan penerapan CPIB Pengaturan hasil produksi Pengembangan pasar 6,024 4,529 5,864 1 3 2

## BAHASAN
Berdasarkan  hasil  analisis  regresi linier  berganda  dapat  diketahui  bahwa faktor-faktor  internal  dan  eksternal  pada pembenihan HSRT kerapu hybrid
cantang di Kecamatan Bungatan
Kabupaten  Situbondo  sangat  berperan dalam menentukan hasil produksi. Hal ini terlihat dari besarnya nilai determinasi (R square )  untuk  pembenihan  ikan  kerapu
hybrid cantang  sebesar  0,798  artinya 79,8%  variasi  perubahan  produksi  benih ikan kerapu hybrid cantang di Kecamatan
Bungatan ditentukan oleh variabel bebas (sumberdaya,  penerapan  CPIB,  biaya produksi dan peran pemerintah), sedangkan sisanya sebesar 20,2%
dipengaruhi  oleh  faktor-faktor  lain  yang tidak dibahas dalam penelitian ini.
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat diketahui  bahwa  sumberdaya,  penerapan

## PELAGICUS: Jurnal IPTEK Terapan Perikanan dan Kelautan Volume 2 Nomor 1: 1-14, Januari 2021
CPIB, biaya produksi berpengaruh secara signifikan  terhadap  hasil  produksi  benih ikan kerapu hybrid cantang di Kecamatan Bungatan.  Berdasarkan  hasil  regresi terhadap  variabel-variabel  yang  diteliti, diketahui faktor sumberdaya (ketersediaan  telur,  ketersediaan  pakan, ketersediaan obat dan tenaga kerja) lebih dominan dibandingkan dengan penerapan CPIB  dan  biaya  produksi  (telur  kerapu hybrid cantang,  pakan,  obat-obatan, bahan  kimia,  upah  tenaga  kerja)  dalam mempengaruhi hasil produksi benih ikan kerapu hybrid cantang  di  Kecamatan Bungatan.
Telur  kerapu hybrid cantang  yang dibutuhkan  pembenih  dapat  diperoleh dari  daerah  Situbondo  maupun  Bali. Kualitas  telur  kerapu hybrid cantang merupakan  salah  satu  faktor  yang  dapat mempengaruhi  hasil  produksi  benih kerapu hybrid cantang.  Apabila  kualitas telur  kerapu  tidak  baik  maka  tingkat kelangsungan hidup ( Survival Rate ) juga akan rendah sehingga pembenihan tersebut akan menghasilkan produktivitas yang rendah atau gagal (Hijriyati, 2012).
Pakan  buatan  yang  baik  untuk pertumbuhan  benih  kerapu  berdasarkan SNI 7814:2013 (BSN, 2013) adalah kadar protein  minimal  50%,  kadar  lemak minimal  12%,  kadar  air  maksimal  10%, kadar  abu  maksimal  14%,  kadar  serat kasar maksimal 2-3%, negatif Salmonella sp. dan tidak terdeteksi antibiotik.
Ketersediaan obat diperlukan untuk menjaga  daya  tahan  larva  ikan  terhadap serangan  penyakit.  Kegagalan  produksi benih  kerapu hybrid cantang  pada  usaha HSRT  salah  satunya  adalah  adanya serangan penyakit (Dahlia et al .,  2017). Penggunaan obat tersebut pada umumnya bertujuan untuk pengobatan penyakit dan peningkatan  status  kesehatan  ikan  serta perbaikan kualitas lingkungan.
Tenaga  kerja  dalam  proses  pra produksi hingga panen, HSRT memerlukan  tenaga  kerja  yang  terampil untuk membantu sehingga proses produksi dapat dilakukan dengan efisien.
Jumlah tenaga kerja menentukan kecepatan dan efisiensi proses pembenihan  mulai  dari  awal  persiapan hingga waktu panen.
Manfaat  yang  didapatkan  oleh pembenih  HSRT  kerapu hybrid cantang dengan  melakukan  penerapan  CPIB adalah  meningkatkan  efisiensi  produksi dan  produktivitas,  mengurangi  risiko kegagalan, traceability ,  meningkatkan kepercayaan pelanggan dan meningkatkan daya saing. Hal ini selaras dengan penelitian yang dilakukan Taufik et al . (2013) yaitu proses produksi dapat berjalan sesuai dengan SNI dimana secara konsisten  proses  produksi  menerapkan konsep CPIB (cara pembenihan ikan yang baik)  dengan  penerapan  SNI  (Standar Nasional Indonesia) baik untuk pengelolaan  induk  dan  proses  produksi sehingga  benih  yang  dihasilkan  sesuai SNI.
Biaya produksi, suatu usaha pastinya  memerlukan  finansial  yang dikelola  dengan  baik  (Ni’matu et  al .,
2015).  Biaya  produksi  yang  dikeluarkan selama masa produksi pembenihan HSRT kerapu hybrid cantang  berpengaruh terhadap  hasil  produksi.  Biaya  yang dikeluarkan  dalam  proses  produksi  yang habis  dalam  satu  kali  proses  produksi, misalnya  biaya  untuk  membeli  telur, membeli pakan, obat-obatan, bahan kimia dan upah tenaga kerja.
Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa faktor eksternal (peran pemerintah) tidak berpengaruh  secara  signifikan  terhadap hasil  produksi  dengan  menggunakan tingkat signifikan 5%, karena bimbingan dan  pengawasan  yang  dilakukan  oleh PPL  dan  Pengawas  Perikanan  Budidaya tidak merata pada semua HSRT yang ada di Kecamatan Bungatan.
Disamping  itu  juga  keterbatasan jumlah  personil  PPL  dan  Pengawas Perikanan  Budidaya  yang  memberikan bimbingan  teknis  dan  pengawasan. Strategi  yang  perlu  dilakukan  oleh pemerintah  pusat  maupun  daerah  adalah lebih  meningkatkan  pembinaan  dan
bimbingan  teknis  serta  pengawasan terhadap  HSRT  dengan  menambah jumlah  personil  baik  Pengawas  maupun PPL  yang  lebih  profesional  sehingga selalu inovatif dalam memberikan bimbingan.
Strategi pengembangan usaha HSRT kerapu hybrid cantang di Kecamatan  Bungatan  berdasarkan  pada analisis  SWOT  berada  pada  kuadran  II (positif, negatif) yang berarti usaha HSRT kerapu hybrid cantang  mempunyai kekuatan  organisasi  dan  tantangan  yang besar.  Rekomendasi  strategi  adalah diversifikasi strategi
untuk pengembangan  usaha  agar  HSRT  tidak mengalami kesulitan jika hanya menggunakan strategi lama.
Berdasarkan  pada  analisis  QSPM dilakukan  pemilihan  prioritas  strategi pengembangan  usaha hatchery skala rumah  tangga  (HSRT)  kerapu hybrid cantang  terkait  strategi  peningkatan penerapan  CPIB,  strategi  pengaturan hasil  produksi,  strategi  pengembangan pasar.
Strategi  peningkatan  penerapan CPIB  senilai  6,024  merupakan  strategi yang  paling  tepat  untuk  diterapkan terlebih  dahulu  dalam  pengembangan usaha  HSRT  kerapu hybrid cantang  di
Kecamatan Bungatan. Hal
ini dikarenakan HSRT kerapu hybrid cantang  di  Kecamatan  Bungatan  belum konsisten dalam penerapan CPIB sehingga perlu ditingkatkan dalam pelaksanaannya.  Peningkatan  penerapan CPIB  perlu  dilakukan  karena  CPIB mempunyai  persyaratan  teknis  dan manajemen  serta  keamanan  lingkungan dalam memproduksi benih yang berkualitas. CPIB juga membantu pelaku usaha  pembenihan  untuk  meningkatkan daya  saing  benih  ikan  yang  dihasilkan. Penerapan seluruh tahapan CPIB bertujuan  untuk  menjaga  konsistensi mutu benih. Strategi pengembangan pasar senilai  5,864  menjadi  alternatif  strategi kedua. Mengembangkan segmentasi pasar  benih  kerapu hybrid cantang,
dengan memanfaatkan teknologi
informasi (internet dan media sosial). Disamping  itu  juga  peran  dari pemerintah,  dimana  berdasarkan  UU
Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan yang  menyatakan  bahwa  pemerintah wajib memberikan bantuan dan menfasilitasi pelaku pembudidaya dalam melakukan pemasaran hasil produksi baik di dalam negeri maupun luar negeri, akan sangat  membantu  para  pelaku  pembenih kerapu  HSRT  untuk  mengembangkan segmentasi pasar kerapu di Situbondo.
Strategi  pengaturan  hasil  produksi senilai  4,529  menjadi  alternatif  strategi yang terakhir. Mengatur jumlah produksi benih  kerapu hybrid cantang  yang dihasilkan sesuai permintaan pasar dalam menstabilkan harga jual. Hal ini berkaitan dengan  hasil  benih  yang  banyak  pada musim  tertentu  dari  masing-masing HSRT  sehingga  benih  yang  dihasilkan berlebih sedangkan pemintaan pasar tidak banyak.  Strategi  yang  disarankan  adalah mengatur  produksi  benih  kerapu hybrid cantang  dengan  memproduksi  benih kerapu hybrid jenis  lainnya  (misalnya kerapu hybrid cantik)  sehingga  harga kerapu hybrid cantang  harganya  tetap stabil.
Strategi  lain  yang  bisa  dilakukan adalah strategi dengan memelihara benih kerapu hybrid cantang  sampai  ukuran tertentu  sesuai  permintaan  konsumen. Biasanya  ukuran  yang  diminati  oleh konsumen adalah benih kerapu yang siap di tebar di KJA maupun di tambak yaitu ukuran 15 – 17 cm (KKP, 2017).

## SIMPULAN
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi hasil  produksi  usaha  pembenihan  ikan kerapu hybrid cantang adalah telur kerapu hybrid cantang,  benih  kerapu hybrid cantang,  CPIB,  pakan  buatan,  obat- obatan,  pendapatan  dari  usaha,  kualitas perairan  wilayah  Kecamatan  Bungatan, besaran  usaha,  tenaga  kerja  dan  lama waktu pengusahaan. Faktor-faktor

## PELAGICUS: Jurnal IPTEK Terapan Perikanan dan Kelautan Volume 2 Nomor 1: 1-14, Januari 2021
internal  (sumberdaya,  penerapan  CPIB, biaya  produksi)  dan  eksternal  (peran pemerintah) secara
bersama- sama/serempak  berpengaruh  signifikan terhadap  hasil  produksi  pada  usaha hatchery skala  rumah  tangga  (HSRT) kerapu hybrid cantang  di  Kecamatan Bungatan Kabupaten Situbondo.
Strategi pengembangan usaha hatchery skala  rumah  tangga  (HSRT) kerapu hybrid cantang  di  Kecamatan Bungatan Kabupaten Situbondo meliputi usaha  HSRT  kerapu hybrid cantang memiliki  organisasi  yang  kuat  namun menghadapi tantangan yang besar.
Pemilihan prioritas strategi pengembangan  usaha hatchery skala rumah  tangga  kerapu hybrid cantang adalah strategi utama peningkatan penerapan CPIB terlebih dahulu, kemudian dilanjutkan dengan pengembangan pasar, baru berlanjut pada strategi pengaturan hasil produksi.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih yang  setulus-tulusnya  kepada  seluruh pelaku usaha HSRT Kecamatan Bungatan dan  pakar/ahli  perikanan  Kabupaten Situbondo  yang  telah  banyak  membantu dalam pengumpulan data pada penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Aslianti,  T.,  Setiawati,  K.  M.,  & Wardoyo. (1998). Pengaruh peningkatan pergantian air terhadap pertumbuhan  dan  sintasan  larva kerapu bebek, Cromileptes
altivelis. In  Seminar  Teknologi Perikanan  Pantai,  6-7  Agustus 1998 . Denpasar-Bali.
Balai  Perikanan  Budidaya  Air  Payau Situbondo. (2015). Petunjuk Teknis: Produksi benih ikan kerapu
cantang. BPBAP, Situbondo. Balai  Perikanan  Budidaya  Air  Payau
Situbondo. (2018).
Laporan
pengawasan bidang pembudidayaan  ikan  tahun  2018 . Situbondo: BPBAP. Bappeda  Jatim.  (2013). Potensi  dan produk  unggulan  Jawa  Timur (Kabupaten Situbondo) . Diunduh 8 Januari 2019, dari situs World Wide Web: http://bappeda.jatimprov.go.id/bap peda/wp-content/uploads/potensi- kab-kota-2013/ kab-situbondo-
2013.pdf.
[BSN]  Badan  Standardisasi  Nasional. (2013). Pakan Buatan untuk produksi  benih  Kerapu  Bebek ( Cromileptes  altivelis ).  SNI  7814: 2013.
[BSN]  Badan  Standardisasi  Nasional. (2014). Ikan kerapu cantang
(Epinephelus
fuscoguttatus,
Forsskal  1775  ><  Epinephelus lanceolatus, Block 1790) Bagian 2: Produksi  Benih  Hibrida .  SNI
8036.2: 2014. Boyd,  C.  E.  (1990). Water  quality  in ponds for aquaculture . Birmingham, Alabama:
Birmingham Publishing Co.
Dahlia, D., Suprapto,  H.,  &  Kusdarwati,
R.  (2017).  Isolasi  dan  identifikasi bakteri  pada  benih  ikan  kerapu cantang  (Epinephelus  sp)  dari kolam pendederan Balai Perikanan Budidaya  Air  Payau  (BPBAP) Situbondo, Jawa Timur. Journal of aquacultur and Fish Health , 6 (2),
151-179.
Dedi,  A.  K., Suryani,  A., &  Cahyadi,  E.
R. (2015).  Prospek pengembangan pembenihan  ikan  lele  (Clarias  sp.) di Desa  Babakan Kecamatan Ciseeng  Kabupaten  Bogor. Jurnal Manajemen IKM , 10 (1), 22-33.
Dinas  Perikanan  Kabupaten  Situbondo.
(2017). RENSTRA  2016  –  2021 . Dinas Perikanan Kabupaten Situbondo, Situbondo.
Hijriyati, K. H. (2012). Kualitas telur dan perkembangan  awal  larva  ikan kerapu bebek ( Cromileptes
altivelis ) di Desa Air Saga, Tanjung Pandan,  Belitung. Tesis .  Program Studi  Magister  Ilmu  Kelautan, Universitas Indonesia.
Ismi, S., Asih, Y. N., & Kusumawati, D. (2013).  Peningkatan  produksi  dan kualitas  benih  ikan  kerapu  melalui program  hibridisasi. Jurnal  Ilmu dan  Teknologi  Kelautan  Tropis ,  5 (2), 333-342.
[KKP] Kementerian Kelautan dan
Perikanan.  (2017). KKP  Tegaskan Kinerja Neraca Perdagangan Ikan Kerapu Positif . Diunduh 17 September  2018,  dari  situs  World Wide Web: http: // news.kkp.go.id/index.php/kkp- tegaskan-kinerja-neraca-
perdagangan-ikan kerapu-positif.
Pomeroy, R. S., Parks, J. E., & Balboa, C. M.  (2006).  Farming  the  reef:  is aquaculture a solution for reducing fishing  pressure  on  coral  reef. Marine Policy , 30 (2), 111-130.
Ni’matu,  R.A.,  Arsyad,  A.  &  Yusdiarti,
A. (2015). Analisis pendapatan dan faktor-faktor produksi yang mempengaruhi  usaha  budidaya pembenihan  ikan  lele  dumbo  di Kecamatan  Ciseeng  Bogor. Jurnal Agribisains , 1 (1).
Taufik, M., Muani, A., & Radian. (2013). Analisis  kelayakan  investasi  usaha pembenihan  ikan  di  Balai  Benih Ikan (BBI) Lokal Kabupaten Kubu Raya. Jurnal  Social  Economic  of Agricultural , 2 (2), 60-67.