## MEMBINCANG RELASI GENDER DALAM PERSPEKTIF KOMUNIKASI
(Studi Kasus Terhadap Public Speaking Versus Private Speaking di Aceh Barat)

## Muzakkir
Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Teuku Umar: Email: muzakkir@utu.ac.id

## Abstract
The study and analysis in this paper based on addressing gender differences is common as long as  it  does  not  result  in  gender  inequalities.  In  general,  the  notion  of  gender  is  a  visible difference  between  men  and  women  when  viewed  from  values  and  behavior.  In  the  Women Studies  Encyclopedia  it  is  explained  that  Gender  is  a  cultural  concept,  seeking  to  make  a distinction  in  terms  of  the  roles,  behaviors,  mentality,  and  emotional  characteristics  of  the growing  male  and  female  in  society.  However,  reality  in  society  indicates  that  gender differences  give  rise  to  various  forms  of  inequality  and  injustice.  Islam  is  a  religion  that strongly  emphasizes  the  importance  of  respect  for  human  beings  and  it  seems  his  teaching  is very  accommodating  to  human  values.  One  form  of  elaboration  of  human  values  is  a  sincere recognition  of human  equality  and unity.  The  women  of Rasulullah SAW  era  are  described  as active,  polite,  well-preserved  women.  In  fact,  in  the  Qur'an,  the  ideal  figure  of  a  Muslim  is symbolized as a person who has independence in politics, like the figure of Queen Balqis  who leads  the  superpower  kingdom  (`arsyun`  azhim).  Communication  is  the  exchange  of  ideas, information, feelings or thoughts between people (individuals) face to face (face to face), verbal and non verbal. While counseling is a reciprocal relationship between two individuals, where a counselor is trying to help the other (the client) to try to solve the problems he is facing.Relation of gender is a social relationship between men and women who are socially formed and culture in doing everything. Based on the findings, it turns out that the meeting in  West Aceh district, who want to appear in politics and to become ruler is still zero percent.
Keywords: Gender Relations, Communications, Public Speaking, Private Speaking

## 1. PENDAHULUAN
Islam  diyakini  oleh  pemeluknya  sebagai  agama    rahmatan  lil`alamin  (agama  yang menebarkan  rahmat  bagi  alam  semasta).  Salah  satu  bentuk  dari  rahmat  itu  adalah  pengakuan Islam terhadap keutuhan kemanusiaan perempuan setara dengan laki-laki dalam hal-hal tertentu. Ukuran  kemuliaan  seorang  hamba  dihadapan  Allah  SWT  adalah  prestasi  dan  kualitas ketakwaan, tanpa membedakan jenis kelaminnya. (QS. al-Hujarat: 13).
Perempuan  dan  laki-laki  sama-sama  memiliki  potensi  untuk  menjadi  insan  bertakwa. Al-Quran  tidak  memberikan  keutamaan  kepada  jenis  kelamin  tertentu.  semua  insan  tanpa dibedakan  jenis  kelaminnya  mampunyai  potensi  yang  sama  untuk  menjadi  `abid  dan  khalifah (QS. an-Nisa`: 124 dan al-Nahl: 97).
Dalam  kaitan  dengan  relasi  gender  banyak  dijumpai  pemahaman  dan  penafsiran  Islam  yang bersifat distortif dan bias gender, misalnya, pemahaman tentang kepemimpinan perempuan.
Dalam  masyarakat  diajarkan  bahwa  perempuan  itu  tidak  layak  jadi  pemimpin  karena tubuhnya sangat lembut dan lemah serta akalnya pendek, lagi pula halus perasaannya, sehingga dikhawatirkan  tidak  mampu  mengambil  keputusan  yang  tegas.  Apalagi  ada  hadits  yang menyatakan,  ― Perempuan  itu  lemah  akal  dan  kurang  agamanya ‖.  Lalu  diperkuat  lagi  dengan ayat yang menjelaskan bahwa,‖ laki-laki itu pemimpin bagi wanita”. (QS. an-Nisa`: 34).
Hubungan sosial antara laki-laki dan perempuan dalam berbagai bidang kehidupan pada umumnya  menunujukan  bahwa  kedudukan  perempuan  lebih  rendah  bila  dibandingkan  dengan kedudukan laki-laki. Keadaan seperti ini sudah mendapat perlawanan dari kaum feminis, karena kaum feminisme berjuang untuk menuntut kedudukan yang sama dengan kaum  laki-laki dalam berbagai bidang kehidupan.
Gerakan  feminisme  dilandasi  oleh  ketidakseimbangan  peran  dan  fungsi  gender  dalam masyarakat.  Ketidakseimbangan  dapat  dianalisis  dari  adanya  kekerasan  terhadap  perempuan, stereotipe perempuan terhadap tubuhnya, dan masalah perempuan berkaitan dengan keragaman identitas (kemiskinan dan rasisme).
Perbedaan  gender  merupakan  sebuah  masalah  yang  telah  cukup  lama  berkembang  di dalam  masyarakat.  Hal  ini  dikarenakan  masyarakat  mengandung  paham  patriarkhi.  Mengenai perbedaan  status  dan  kedudukan  berdasarkan  gender  berawal  dari  dua  teori  besar  yaitu  teori nature dan nurture yang  menjelaskan  bagaimana  terbentuknya  kodrat  laki-laki  perempuan dalam masyarakat. Dalam pandangan teori nature dikemukakan bahwa adanya perbedaan laki- laki  dan  perempuan  secara  kodrati  disebabkan  karena  faktor  genetis  biologis.  Adapun  teori nurture  beranggapan  bahwa  terjadinya  perbedaan  laki-laki  dan  perempuan  disebabkan  oleh konstruksi  sosial  budaya.  Melihat  fenomena  ini  lahirlah  sekelompok  orang  yang  menamakan diri  kelompok  feminis.  Mereka  berjuang  untuk  memperoleh  hak  yang  sama  seperti  yang dimiliki oleh laki-laki. Hak untuk berkarir, menjadi pemimpin, dan lain-lain.

## Pengertian dan Sejarah Feminism
Secara  etimologis  kata  feminisme  berasal  dari  bahasa  latin,  yaitu  femina  yang  dalam Bahasa Inggris diterjemahkan menjadi feminine artinya memiliki sifat-sifat sebagai perempuan. Kemudian  kata  itu  ditambah  ―isme‖  menjadi  feminisme,  yang  berarti  hal  ihwal  tentang perempuan.
Dalam  kamus  besar  bahasa  Indonesia  (KBBI),  feminism  di  artikan  sebagai  gerakan wanita  yang  menuntut  persamaan  hak  sepenuhnya  antara  kaum  wanita  dan  pria.Dalam perkembangan  selanjutnya,  kata  tersebut  digunakan  untuk  menunjukan  suatu  teori  kesetaraan jenis kelamin ( sexual equality ).Secara historis istilah itu muncul pertama kali pada tahun 1895, sejak itu pula feminisme dikenal secara luas.
Dalam  pengertian  yang  lebih  luas,  feminisme  sekurang-kurangnya  mencakup  tiga pengertian  pokok. Pertama ,  feminisme  merupakan  pengalaman  hidup,  sebab  ia  tidak  terlepas dari  sejarah  munculnya,  yaitu  dari  masyarakat  patriarkhi.  Dari  sejarah  hidup  inilah  kemudian lahirlah  kaum  perempuan  yang  mempunyai  kesadaran  feminis. Kedua ,  feminisme  sebagai  alat perjuangan  politik  bagi  kebebasan  manusia.Berangkat  dari  kesadaran  feminisme  inilah, perempuan  ingin  melepaskan  diri  dari  penindasan  dan  ketidakadilan  yang  selama  ini dialaminya.Perjuangannya  itu  diletakkan  dalam  bentuk  persamaan  hukum  (legal  status)  hak memilih dan kesetaraan dengan laki-laki. Gerakan tersebut kemudian disebut dengan liberation movement,  yakni  suatu  gerakan  pembebasan  yang  intinya  menuntut  persamaan  dalam  struktur sosial politik. Ketiga , feminisme sebagai aktivitas intelektual. Artinya gerakan yang memberikan pemahaman  tentang  kehidupan  sosial,  di  mana  perempuan  itu  tinggal,  kekuatan  yang  dapat dilaksanakan  untuk  melakukan  perubahan  ke  arah  perbaikan  nasib  perempuan  dan  untuk mengetahui  apa  yang  harus  diperjuangkan,  bagaimana  mendefinisikan  bentuk-bentuk penindasan atas perempuan dan lain sebagainya.
Feminisme sebagai filsafat dan gerakan berkaitan dengan era pencerahan di Eropa yang dipelopori  oleh  Lady  Mary  Wortley  Montagu  dan  Marquis  de  Condorcet.  Setelah  Revolusi Amerika 1776 dan Revolusi Prancis pada 1792 berkembang pemikiran bahwa posisi perempuan kurang beruntung dari pada laki-laki dalam realitas sosialnya. Ketika itu, perempuan, baik dari kalangan  atas,  menengah  ataupun  bawah,  tidak  memiliki  hak-hak  seperti  hak  untuk mendapatkan  pendidikan,  berpolitik,  hak  atas  milik  dan  pekerjaan.  Oleh  karena  itulah,
kedudukan  perempuan  tidaklah  sama  dengan  laki-laki  di  hadapan  hukum.  Pada  1785 perkumpulan masyarakat ilmiah untuk perempuan pertama kali didirikan di Middelburg, sebuah kota di selatan Belanda.
Kata  feminisme  dicetuskan  pertama  kali  oleh  aktivis  sosialis  utopis,  Charles  Fourier pada tahun 1837. Pergerakan yang berpusat di Eropa ini berpindah ke Amerika dan berkembang pesat  sejak  publikasi  John  Stuart  Mill,  "Perempuan  sebagai  Subyek"  (The  Subjection  of Women)  pada  tahun  (1869).  Perjuangan  mereka  menandai  kelahiran  feminisme  Gelombang Pertama.  Pada  awalnya  gerakan  ditujukan  untuk  mengakhiri  masa-masa  pemasungan  terhadap kebebasan perempuan.Secara umum kaum perempuan (feminin) merasa dirugikan dalam semua bidang  dan  dinomor  duakan  oleh  kaum  laki-laki  (maskulin)  dalam  bidang  sosial,  pekerjaan, pendidikan, dan politik  khususnya  - terutama dalam masyarakat yang bersifat patriarki. Dalam masyarakat  tradisional  yang  berorientasi  Agraris,  kaum  laki-laki  cenderung  ditempatkan  di depan, di luar rumah, sementara kaum perempuan di dalam rumah. Situasi ini mulai mengalami perubahan  ketika  datangnya  era  liberalisme  di  Eropa dan  terjadinya  Revolusi  Perancis  di  abad ke-XVIII yang merambah ke Amerika Serikat dan ke seluruh dunia.

## Gerakan Gender
Gerakan  gender  adalah  salah  satu  hasil  kreasi  gerakan  feminisme.  Feminisme sebagaimana  telah  dibahas  pada  pembahasan  sebelumnya  adalah  sebuah  kelompok  gerakan wanita yang protes terhadap pandangan dan sikap Barat terhadap perempuan. Pandangan Barat terhadap  perempuan  yang  dipengaruhi  oleh  ajaran  gereja  menganggap  perempuan  sebagai penyebab Adam keluar dari surga, dan wanita sebagai sumber dosa. Ajaran-ajaran gereja inilah yang mendorong laki-laki berlaku semena-mena, baik dalam aspek ekonomi, pendidikan, sosial, maupun  politik,  sehingga  wanita  selalu  tertindas.  Tidak  hanya  itu,  ketika  gereja  mendirikan institusi Inquisisi untuk  menghukum  umat  kristiani  yang  menyeleweng  dari  ajaran  gereja, perempuan menjadi korban paling banyak.
Gender  merupakan  sebuah  istilah  yang  digunakan  untuk  menggambarkan  perbedaan laki-laki  dan  perempuan  dari  segi  biologis  dan  perbedaan  dari  segi  peran  serta  sikap.  Gerakan gender  muncul  pada  awal  1970-an.  Dalam  hal  ini,  Hamid  berpendapat  bahwa  kondisi perempuan  dalam  tradisi  Barat  kuno  merupakan  faktor  penting  dalam  melahirkan  wacana  dan bahkan  teori  feminisme  dan  gender.  Untuk  itu,  ia  menyimpulkan  bahwa  kedua  gerakan  itu (feminisme  dan  gender)  merupakan  konstruk  sosial  masyarakat  Barat post-modern yang  misi utamanya adalah mengembangkan kesetaraan ( equality ).

## 2. METODE PENELITIAN
Studi  yang  lakukan  pada  karya  ini  dasarnya  adalah literer  (library  research ).  Sumber data penelitian ini berdasarkan riset kepustakaan, dengan mengandalkan sumber-sumber primer yang  terkait dengan pokok-pokok masalah  seperti buku-buku  komunikasi, jurnalistik, majalah, surat kabar, buletin-buletin. Sedangkan sumber sekunder berupa rujukan-rujukan lain seperti al- Quran dan hadis yang berhubungan dengan penelitian dimaksud.
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  historis,  dan multidisipliner.  Setelah  itu,  data  yang  telah  ada,  penulis  analisis  dengan  menggunakan  metode komparatif dalam paradigm kualitatif. Tujuannya untuk mencari titik persamaan dan perbedaan para pakar komunikasi sehingga dapat menghasilkan kesimpulan yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah.
Dalam  studi  ini,  juga  digunakan  metode  kualitatif  berkaitan  erat  dengan  paradigma interpretatif dapat dilihat dalam beberapa karakteristiknya:
a. Riset kualitatif berfokus pada kata, bukannya angka. Dalam riset dengan menggunakan metode ini dilakukan pengamatan dan wawancara  mendalam terhadap relasi gender terhadap suatu keadaan atau kejadian.
b. Keterlibatan peneliti; instrument utama riset kualitatif adalah peneliti  terlibat dekat dengan orang-orang yang diteliti. (Christine Daymon, 2008).

## Langkah-Langkah Penelitian
a. Teknik pengumpulan data
1. Data  primer yaitu melalui riset kepustakaan.
2. Data  sekunder  diperoleh bersumber dari al-Quran, hadis dan pendapat ulama, dari buku-buku komunikasi, sosiologi, antropologi, jurnalistik, buku-buku lain yang ada hubungannya dengan penelitian ini.  Data-data yang terkumpul dianalisis agar pembahasan tulisan ini lebih objektif dan sempurna.
b. Teknik Analisa data
Dalam  teknik  analisa  data,  penulis  mendalami  terlebih  dahulu  informasi/data  yang terdapat  dari  sumber  primer  dan  dari  sumber  sekunder,  yang  selanjutnya    dianalisis    dan diverifikasi untuk disimpulkan.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN Konsep Gender
Konsep  gender  mengacu  kepada  seperangkat  sifat,  peran,  tanggungjawab,  fungsi,  hak dan  perilaku  yang  melekat  pada  diri  laki-laki  dan  perempuan  akibat  bentukan  budaya  atau lingkungan  masyarakat  tempat  manusia  itu  tumbuh  dan  dibesarkan.  Di  masyarakat,  laki-laki selalu  digambarkan  dengan  sifat-sifat  maskulin  seperti  perkasa,  berani,  rasional,  keras,  dan tegar.  Sebaliknya,  perempuan  digambarkan  dengan  sifat  feminism  seperti  lembut,  pemalu, penakut, emosional, rapuh, dan penyayang. (Siti Musdah Mulia :2002)
Muchtar,  (2001)  menegasakan  bahwa  istilah  Gender  dapat  dibedakan  ke  dalam beberapa  pengertian  berikut  ini:  Gender  sebagai  suatu  istilah  asing  dengan  makna  tertentu. Gender  sebagai  suatu  fenomena  sosial  budaya,  gender  sebagai  suatu  kesadaran  sosial,  gender sebagai  suatu  persoalan  sosial  budaya,  gender  sebagai  sebuah  konsep  untuk  analisis,  gender sebagai sebuah perspektif untuk memandang kenyataan.
Secara  epistimologi  penelitian  gender  secara  garis  besar  bertitik  tolak  pada  paradigma feminisme  yang  mengikuti  dua  teori  yaitu;  fungsionalisme  struktural  dan  konflik.  Aliran fungsionalisme  struktural  tersebut  berangkat  dari  asumsi  bahwa  suatu  masyarakat  terdiri  atas berbagai bagian yang saling mempengaruhi. Teori tersebut mencari unsur-unsur mendasar yang berpengaruh  di  dalam  masyarakat.  Teori  fungsionalis  dan  sosiologi  secara  inhern  bersifat konservatif  dapat  dihubungkan  dengan  karya-karya  August  Comte  (1798-1857),  Herbart Spincer (1820-1930), dan masih banyak para ilmuwan yang lain.
Dalam  buku  Sex  and  Gender  yang  ditulis  oleh  Hilary  M.  Lips  mengartikan  gender sebagai  harapan-harapan  budaya  terhadap  laki-laki  dan  perempuan.  Misalnya;  perempuan dikenal  dengan  lemah  lembut,  cantik,  emosional  dan  keibuan.  Sementara  laki-laki  dianggap kuat,  rasional,  jantan  dan  perkasa.  Ciri-ciridari  sifat  itu  merupakan  sifat  yang  dapat dipertukarkan,  misalnya  ada  laki-laki  yang  lemah  lembut,  ada  perempuan  yang  kuat,  rasional dan  perkasa.  Perubahan  ciri  dari  sifat-sifat  tersebut  dapat  terjadi  dari  waktu  ke  waktu  dan  dari tempat ke tempat yang lain (Mansour Fakih 1999).

## Kesetaraan Gender
Di  dalam Women`s  Studies  Encyclopedia dijelaskan,  gender  adalah  suatu  konsep kultural  yang  berupaya  membuat  pembedaan  dalam  hal  peran,  perilaku,  kentalitas,  dan karakteristik  emosional  antara  laki-laki  dan  perempuan  yang  berkembang  dalam  masyarakat. Identitas  peran  gender  menjelaskan  sejauh  mana  seseorang  menganggap  dirinya  sebagai feminim dan maskulin sebagaimana ditentukan oleh peran seksualnya. Pengertian feminitas dan maskulinitas  bagi  setiap  orang  tidak  akan  sama.  Kesetaraan  gender  ini  memang  merupakan suatu  konsep  yang  sangat  rumit  dan  mengundang  kontroversial. Apa  yang  dimaksud  dengan kesetaraan  antara  perempuan  dan  laki-laki  seperti  kesamaan  hak  dan  kewajiban,  konsep  mitra sejajar,  hak  yang  sama  dalam  melakukan  aktualisasi  diri,  namun  harus  sesuai  dengan  kodrat masing-masing.
Kesetaraan  gender  dapat  juga  menunjukkan    adanya  kesamaan  kondisi  bagi  laki-laki dan perempuan dalam memperoleh kesempatan serta hak-haknya sebagai manusia, agar mampu berperan dan berpartisipasi dalam kegiatan politik, hukum, ekonomi, sosial budaya, pendidikan, pertahanan  dan  keamanan  nasional,  serta  kesamaan  dalam  menikmati  hasil  pembangunan. Kesetaraan  gender  ditandai  dengan  tidak  adanya  diskriminasi  antara  perempuan  dan  laki-laki dalam  segala  akses.  Laki-laki  dan  perempuan  memiliki  akses  berarti  memiliki  peluang  atau kesempatan  untuk  menggunakan  sumber  daya  dan  memiliki  kewenangan  dalam  mengambil keputusan.

## Konco Wingking
Ketimpangan  gender  dapat  dilihat  dari  bentuk subordinasi yang  beranggapan perempuan  itu  tidak  penting  melainkan  sekedar konco  wingking (pelengkap  dari  kepentingan laki-laki). Namun, upaya membangun kesetaraan dan keadilan gender menjadi hal yang niscaya mengingat  kesadaran  masyarakat  dunia  sudah  semakin  tinggi  dalam  perlindungan  hak  asasi perempuan.
Menurut Handayani dan Novianto, (2004), mulai dari  awal pemilihan pasangan  hidup, laki-laki Jawa biasanya disarankan untuk tidak memilih perempuan yang memiliki status sosial dan  ekonomi  yang  lebih  tinggi.  Selanjutnya  dalam  perkawinan,  istilah konco  wingking ,  yakni bahwa  perempuan  adalah  teman  di  dapur  akan  mewarnai  kehidupan  perkawinan  pasangan suami isteri terhadap suku  Jawa. Konsep swarga nunut, neraka katut (ke surga ikut, ke neraka pun  turut).  Istilah  tersebut    jugamenggambarkan  posisi  perempuan  Jawa  yang  lemah  sebagai seorang istri.
Selain itu bagi masyarakat Jawa, perempuan sejati adalah perempuan yang tetap tampak lembut dan berperan dengan baik di rumah sebagai ibu maupun istri, di dapur maupun di tempat tidur. Masyarakat Jawa berharap perempuannya bersikap dan berperilaku halus, rela menderita, dan  setia.  Ia  diharapkan  dapat  menerima  segala  sesuatu  bahkan  yang  terpahit sekalipun.Berkaitan  dengan  prinsip  hormat,  sedapat  mungkin  perempuan  Jawa  tidak  tampil dalam  sektor  publik  karena  secara  normatif  perempuan  tidak  boleh  melebihi  suami.  Kalaupun kemungkinan  untuk  tampil  tersedia,  perempuan  Jawa  diharapkan  tidak  menggunakan kesempatan  itu  jika  dapat  mengganggu  harmoni  kehidupan  keluarga.  Dalam  konteks  ini,  istri tidak  boleh  mempermalukan  suami.  Istri  harus  selalu  menghormati  dan  menghargai  suami, menempatkan suami begitu tinggi, dan memenuhi segala kebutuhan suami.
Namun demikian, ada sebagian pendapat yang menyatakan bahwa sistem bilateral, dan bukan paternalistik, yang justru tampak dalam praktik hidup sehari-hari pada masyarakat Jawa. Sebagian  orang  menganggap  perempuan  Jawa  memiliki  kekuasaan  yang  tinggi  mengingat sumbangannya  yang  umumnya  cukup  besar  dalam  ekonomi  keluarga  yang  dicapai  melalui partisipasi  aktif mereka dalam kegiatan produktif (Widyastuti, 2005). Dan  fungsi istri sebagai manajer rumah tangga justru membuat posisi kontrol perempuan Jawa menjadi lebih kuat.
Selain itu adanya konsep istri sebagai sigaraning nyawa , bukan sekedar konco wingking juga  memberikan  gambaran  posisi  yang  sejajar  dan  lebih  egaliter  terhadap  perempuan  Jawa (Handayani & Novianto, 2004). Istilah konco wingking pun tidak selalu lebih rendah, tergantung bagaimana perempuan Jawa memaknainya.
Selain itu Handayani  dan Novianto juga berpendapat bahwa perempuan Jawa bukannya tidak  memiliki  otoritas  pribadi.  Hanya  saja  ia  harus  mencari  cara  agar  kehendaknya  terpenuhi tanpa  mengacaukan  harmoni  dengan  keluar  dari  tatanan  budaya.  Oleh  karena  itu,  pengabdian total  perempuan  Jawa  merupakan  strategi  diplomasi  untuk  mempunyai  otoritas  dan mendapatkan  apa  yang  menjadi  harapannya.  Jadi  secara  struktur  formal,  mereka  terlihat  tidak berpengaruh.  Namun  secara  informal,  pengaruh  mereka  sangat  besar.  Bahkan  lama  kelamaan suami  yang  akan  tergantung  kepada  istrinya  terutama  secara  emosional.  Pada  posisi  inilah, perempuan  Jawa  akan  banyak  menentukan  keputusan-keputusan  dunia  publik  melalui suaminya.
Sehubungan  dengan  itu,    Indrawati,  (2002)  berpendapat  saat  ini  memang  telah  terjadi pergeseran  kedudukan  dan  relasi  gender  masyarakat  Jawa.  Menurutnya,  modernisasi, emansipasi  perempuan,  dan  masuknya  pengaruh  budaya  barat,  telah  menggeser  pola  relasi gender  mengarah  kepada  persamaan  derajat  dan  kedudukan.  Sedikit  banyak  diperkirakan pergeseran  pola  relasi  gender  ini  dapat  pula  mempengaruhi  kehidupan  perkawinan  masyarakat Jawa meskipun belum ada penelitian empiris mengenai  hal ini.Ketimpangan gender dapat juga mengambil bentuk subordinasi  yakni anggapan bahwa perempuan itu  tidak penting, melainkan sekedar konco  wingking atau  pelengkap  dari  kepentingan  laki-laki.  Di  masyarakat,  masih  kuat anggapan  bahwa  perempuan  itu  tidak  rasional  dan  lebih  banyak  menggunakan  emosinya sehingga perempuan tidak bisa tampil sebagai pemimpin.
Anggapan Konco Wingking Hilang Anggapan  perempuan  hanya  sebagai „konco  wingking‟ ,  kini  berangsur  menghilang  di Kabupaten Batang. Terbukti, kaum perempuan sudah banyak yang menjadi pemimpin dan wakil rakyat.Kaum perempuan di Kabupaten Batang sudah banyak memiliki peran penting. Di bidang politik  saja  kini  ada  9  perempuan  dari  45  anggota  dewan.  Dan  yang  menjabat  di  puncak pimpinan  organisasi  Perangkat  Daerah  atau  eksekutif  ada  6  perempuan  dan  jabatan  itu  sangat strategis,‖ kata Kepala Kesbangpol Kabupaten Batang Agung Wisnu Barata.
Dengan fakta tersebut, menunjukkan kaum perempuan kini memiliki kekuatan. Namun yang  menjadi  ganjalan,  sekarang  dalam  politik,  budaya  perempuan  hanya  di  bagian  belakang atau „konco  wingking‟ masih  menjadi  pedoman  di  beberapa  daerah.―Kami  harapkan  budaya perempuan  sebagai konco  wingking itu  dapat  dihilangkan.  Karena  terbukti  perempuan  sejajar memiliki  hak  yang  sama  dan  tempat  strategis  dalam  perpolitikan,  maupun  sehari-hari,‖ harapnya.
Diungkapkan narasumber lain, Pimpinan Pondok Pesantren Modern Tazaka KH Anang Rikza Masyhad. Menurutnya kaum perempuan memiliki peran dalam sejarah kemanusiaan, dari posisi di tengah sampai memiliki peran penting.―Peran perempuan dalam sejarah meliputi peran kebaikan, peran kejahatan, peran menjadi orang besar, peran menjadi pendamping orang besar, sampai tentu saja melahirkan orang besar,‖ ucap Anang Riska Mashadi.
Direktur  Kajian  Pancasila  dan  Demokrasi  Unnes,  Arif  Hidayat  mengatakan,  dunia politik  sering  mengabaikan  kebutuhan  dan  aspirasi  perempuan  yang  dianggap  wilayah  privat. ―Perempuan  berpolitik  justru  sangat  bermanfaat,  karena  bisa  membawa  isu  perempuan  dalam pengambilan keputusan yang berdampak luas bagi masyarakat,‖

## Gender Dalam Perilaku Sosial Budaya
Hubungan  sosial  antara  laki-laki  dan  perempuan  dapat  dilihat  dalam  berbagai  bidang kehidupan  antara  lain  dalam  bidang  politik,  sosial,  ekonomi,  budaya  dan  hukum  (baik  hukum
tertulis  maupun  tidak  tertulis  yakni  hukum  hukum  adat).  Hubungan  sosial  antara  laki-laki  dan perempuan  dalam  berbagai  bidang  kehidupan  tersebut  pada  umumnya  menunjukan  hubungan yang  sub-ordinasi  yang  artinya  bahwa  kedudukan  perempuan  lebih  rendah  bila  dibandingkan dengan kedudukan laki-laki.
Hubungan  yang  subordinasi  tersebut  dialami  oleh  kaum  perempuan  di  seluruh  dunia karena  hubungan  yang  sub-ordinasi  tidak  saja  dialami  oleh  masyarakat  yang  sedang berkembang seperti masyarakat  Indonesia,  namun juga dialami oleh masyarakat  negara-negara yang  sudah  maju  seperti  Amerika  Serikat  dan  lain-lainnya.  Keadaan  yang  demikian  tersebut dikarenakan  adanya  pengaruh  dari  idiologi  patriarki  yakni  idiologi  yang  menempatkan kekuasaan  pada  tangan  laki-laki  dan  ini  terdapat  di  seluruh  dunia.  Keadaan  seperti  ini  sudah mulai  mendapat  perlawanan  dari  kaum  feminis,  karena  kaum  feminis  selama  ini  selalu  berada pada situasi dan keadaan yang tertindas. Oleh karenanya kaum femins berjuang untuk menuntut kedudukan  yang  sama  dengan  kaum  laki-laki  dalam  berbagai  bidang  kehidupan  agar  terhindar dari keadaan yang sub-ordinasi tersebut.
Ketidakadilan  gender  merupakan  berbagai  tindak  ketidakadilan  atau  diskriminasi  yang bersumber  pada  keyakinan  gender.  Ketidakadilan  gender  sering  terjadi  di  mana-mana  ini berkaitan  dengan  berbagai  faktor.   Mulai  dari  kebutuhan  ekonomi  budaya  dan  lain  lain. Sebenarnya masalah gender sudah ada sejak zaman nenek moyang kita, ini merupakan masalah lama yang sulit untuk di selesaikan tanpa ada kesadaran dari berbagai pihak yang bersangkutan. Budaya yang mengakar di indonesia kalau perempuan hanya melakukan sesuatu yang berkutik didalam  rumah  membuat  ini  menjadi  kebiasaan  yang  turun  temurun  yang  sulit  dihilangkan. Banyak yang menganggap perbedaan atau dikriminasi gender yang ada pada film itu adalah hal yang  biasa  dan  umum,  shingga  mereka  tidak  merasa  di  diskriminasi,  namun  akhir-akhir  ini muncul berbagai gerakan untuk melawan bias gender tersebut.
Hal  ini  nampak  yang  menggabarkan  banyak  para  kaum  lelaki  menjadi  pemimpin perusahaan.  Dan  sebaliknya  banyak  para  wanita  yang  digambarkan  sebagi  pembantu  rumah tangga  TKW.Hal  yang  lebih  mengecewakan  ialah  para  wanita  tidak  merasa  ditindas. Subordinasi atau penomorduaan merupakan sikap atau tindakan masyarakat yang menempatkan perempuan  pada  posisi  yang  lebih  rendah  dibanding  laki-laki  dibangun  atas  dasar  keyakinan satu jenis kelamin dianggap lebih penting atau lebih utama dibanding yang lain. Ini mempunyai pendapat bahwa lelaki mempunyai lebih unggul. Hal ini berkeyakinan bahwa kalau ada laki laki kenapa harus perempuan.

## Komunikasi dan Konseling
Komunikasi  adalah  pertukaran  informasi,  perasaan  atau  pemikiran  antar  manusia (individu) secara tatap muka ( face to face ), verbal dan non verbal. Karena sifat dari interaksi ini adalah  langsung  dan  segera.  Komunikasi    merupakan  inti  dari  semua  hubungan  antar  manusia sedangkan  proses  komunikasi  interpersonal  adalah  suatu  proses  dua  arah  lingkaran  interaktif dimana  pihak  –pihak  yang  berkomunikasi  saling  bertukar  pesan  secara  verbal  dan  non  verbal (arus pesan).
Kedua  pihak  menjadi  pengirim  maupun  penerima  pesan,  dalam  proses  ini  si  penerima menafsirkan  pesan  si  pengirim  sebelumnya  dan  memberikan  tanggapan  dengan  pesan  yang baru,  dengan  kata  lain  komunikasi  interpersonal  adalah  proses  tatap  muka  penyampaian informasi dan saling pengertian antara dua atau lebih individu.
Konseling  adalah  proses  pemberian  informasi  objektif  dan  lengkap,  dilakukan  secara sistematik  dengan    keterampilan  komunikasi  interpersonal,  teknik  bimbingan  dan  penguasaan pengetahuan  klinik,  bertujuan  untuk  membantu  seseorang  mengenali  kondisi  saat  ini,  masalah yang  sedang  di  hadapi  dan  menentukan  jalan  keluar  atau  upaya  untuk  mengatasi  masalah tersebut.
Menurut  Rochman  Natawidjaja  (1987),  konseling  adalah  sebagai  hubungan  timbal  balik antara  dua  individu,  dimana  yang  seorang  (konselor)  berusaha  membantu  yang  lain  (klien) untuk  mencapai  pengertian  tentang  dirinya  sendiri  dalam  hubungan  dengan  masalah- masalahyang dihadapi pada waktu yang akan datang.
Konseling adalah proses pemberian bantuan seseorang kepada orang lain dalam membuat suatu  keputusan  atau  memecahkan  suatu  masalah  melalui  pemahaman  terhadap  fakta-fakta, harapan, kebutuhan dan perasaan-perasaan klien. (Saraswati Taringan, 2002)
Proses  konseling  menggambarkan  adanya  kerja  sama  antara  bidan  selaku  konselor dengan klien dalam mencari tahu tentang masalah yang dihadapi klien dan bidan agar mencapai jalan  keluar  pemecahan  masalah  klien.Manfaat  konseling  adalah  meningkatkan  kemampuan klien  dalam  mengenal  masalah,  merumuskan  alternatif,  memecahkan  masalah  dan  memiliki pengalaman dalam pemecahan masalah secara mandiri.

## Partisipasi Perempuan dalam Media
Persoalan representasi perempuan di media, pemberitaan yang memiliki sensitivitas gender, dan jurnalisme yang memiliki keberpihakan seperti yang terurai di atas pada dasarnya bermuara pada  sejauh  mana  akses  perempuan  pada  media  massa.  Konferensi  tingkat  dunia  tentang perempuan  ke-IV  di  Beijing,  China  pada  tahun  1995  berhasil  merumuskan  rekomendasi  12 bidang kritis sebagai sasaran-sasaran strategis yang harus dipenuhi Negara. Isi dari rekomendasi yang  disebut  dengan  Deklarasi  Beijing  dan  Landasan  Aksi  (Beijing  Platform  for  Action)  itu antara lain adalah mencapai sasaran strategis bagi perempuan di media massa.  Ada dua sasaran strategis menyangkut perempuan dan media massayaitu :
 Meningkatkan partisipasi dan kesempatan perempuan untuk berekspresi dan mengambil keputusan di dalam dan melalui media massa serta teknologi-teknologi komunikasi yang baru
 Memajukan gambaran-gambaran yang seimbang dan tidak klise tentang perempuan dalam media.
Perempuan  dan  media  massa  menjadi  salah  satu  bidang  sasaran  strategis.  Hal    itu dikarenakan  pada  kenyataannya   identitas  dan  representasi  perempuan  di  media  massa  masih menunjukkan  kuatnya stereotipe terhadap  perempuan  akibat  budaya  partriakhal  selain  juga perempuan sebagai obyek di media massa. Di sisi lain, media massa memang memiliki peranan yang  besar  dalam  mengkonstruksi  masyarakat  sehingga  gambaran  tentang  perempuan  yang muncul di media jika tidak dikritisi akan dianggap natural, wajar, dan bahkan begitulah adanya. Padahal, jika saja  akses perempuan terhadap media tidak terbatas, banyak  yang bisa dilakukan oleh  mereka  yang  kritis  terhadap  identitas  dan  representasi  perempuan  dalam  media. Keterbatasan  akses  itu   membuat  perempuan  menjadi  terpinggirkan.  Wajah  perempuan  yang sesungguhnya  tidak  tampak  dan  suara  perempuan  tidak  terdengar  karena   terhegemoni  oleh kekuasaan dan kepentingan ekonomi yang berbalut nilai-nilai patriarkal.
Sebuah  organisasi  non-pemerintah  mengidentifikasi  hambatan-hambatan  perempuan dalam media massa. Hambatan-hambatan itu adalah sebagai berikut (Achmad, 2005). Pertama , citra perempuan yang tampil dalam iklan-iklan masih seputar kegiatan domestik dan kecantikan. Kedua ,  program  acara  televisi  juga  memberi  kontribusi  negatif  terhadap  citra  perempuan. Perempuan  jarang  digambarkan  sebagai  sosok  yang  independen,  berani  dan  terpelajar  dalam sinetron-sinetron  televisi. Ketiga ,  hanya  sedikit  program  acara  TV  dan  radio  yang memberdayakan  perempuan.  Kalaupun  perempuan  tampil  dalam  program  acara  TV  dan  radio, lebih  mengarah  pada  kegiatan  masak-memasak  atau  personal  grooming. Keempat ,  media memperlakukan perempuan lebih sebagai obyek yang dieksploitasi, sehingga tubuh perempuan tampil  dalam  iklan-iklan  yang  tidak  ada  hubungannya  dengan  produk  yang  diiklankan.  Begitu
juga pemberitaan-pemberitaan yang tidak sensitif terhadap gender. Hal ini menyebabkan adanya kesenjangan  yang  besar  dalam  hal  pemahaman  dan  kesadaran  gender. Kelima ,  bahasa  pun kemudian  mengkonstruksi stereotipe citra  perempuan  di  media.  Yang  terjadi  kemudian  adalah kerja  jurnalistik,  melalui  bahasa  dan  pilihan  katanya,  menampilkan  berita-berita  kriminalitas yang  membuat  perempuan  menjadi  korban  berkali-kali  dan  bukannya  memberitakan  adanya pelanggaran  hak  terhadap  perempuan. Keenam ,  tidak  adanya  program  khusus  dari  pemerintah untuk memperkenalkan dan mempromosikan konsep-konsep kesetaraan dan keadilan gender di media massa. Ketujuh , pemerintah masih belum bisa merevisi sumber hukum yang sangat bias gender  yaitu  UU  Perkawinan  No.  1  tahun  1974.  Isi  undang-undang  itu  sangat  bertentangan dengan  CEDAW  ( Convention  on  the  Eliminating  of  All  Farms  of  Discriminating  Against Women), gerakan perempuan ini telah mendapat ―restu‖ dari Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang merupakan  sebuah  konvensi  internasional  untuk  menghapuskan  segala  bentuk  diskriminasi terhadap  perempuan. Kedelapan ,  perempuan  tidak  bisa  menggunakan  pengaruhnya  dalam menentukan  isi  media  dan  kebijakan-kebijakannya  dikarenakan  hanya  sedikit  perempuan  yang berada dalam posisi pengambil keputusan di media.
Berangkat  dari  argumentasi-argumentasi  di  ataslah  kemudian  menjadi  sangat  bisa diterima  jika perempuan perlu memanfaatkan media massa untuk memperdengarkan suara dan pengala-mannya dan sekaligus menampilkan wajah perempuan yang lebih representatif. Dalam tulisannya, Adriana Venny (2005)  mengatakan bahwa sejalan dengan perannya sebagai media sumber  informasi,  pendidikan,  dan  hiburan,  media  massa  juga  memainkan  peranan  penting dalam kehidupan sosial, budaya, politik, dan ekonomi. Ia mencontohkan keberhasilan program pemerintah  masa  Orde  Baru  yang  membentuk  ―Kelompencapir‖  (Kelompok  Pendengar, Pembaca, dan Pemirsa) ketika mensosialisasikan program-program pertaniannya.
Organisasi-organisasi  non-pemerintah  (ornop-ornop)  yang  memperjuangkan  hak perempuan  menyadari  bahwa  mereka  harus  memiliki  media  sendiri  untuk  menyebarluaskan gagasan tentang kesetaraan dan keadilan gender. Media juga mereka perlukan untuk melakukan advokasi terhadap kebijakan-kebijakan dan  menggalang kesatuan untuk melakukan perubahan. Adriana  Venny  mencatatkan  beberapa  ornop  perempuan  yang  memiliki  media  sendiri  untuk tujuan-tujuan  meningkatkan  partisipasi  dan  akses  perempuan  melalui  media  dan  teknologi komunikasi.  Yayasan  Jurnal  Perempuan  (YJP)  menggunakan  media  cetak  berupa  jurnal, website, dan radio dengan memproduksi program  acara  radio yang memuat isu-isu perempuan dan  disiarkan  oleh  167  stasiun  radio.  Selain  itu  YJP  juga  membuat  film  dokumenter  tentang perempuan  di  wilayah  konflik  dan  perdagangan  perempuan.  Selain  itu,  banyak  ornop-ornop perempuan  yang  memiliki  dan  menggunakan  media  newsletter  sendiri  untuk  menyebarluaskan kesadaran dan isu-isu gender.
Meski ornop-ornop perempuan itu telah begitu baik memanfaatkan industri media untuk menjalankan peran mereka, Venny memberikan catatan pula bahwa nyaris tidak ada dukungan dari pemerintah, industri iklan dan para pembuat kebijakan dalam industri media atas apa yang mereka  lakukan.  Tidak  heran  jika  upaya  gender  mainstreaming  atau  pengarusutamaan  gender masih  memiliki  kendala  hingga  kini.  Karenanya,  diperlukan  sebuah  media  alternatif  yang  luas jang-kauannya dan mampu membawa pada perubahan.

## Relasi Gender Dalam Komunikasi
Robin  Lakoff  (dalam  Griffin,  2003)  mencoba  mengklasifikasikan  keberaturan pembicaraan perempuan, dan membedakan antara woman talk dari man talk. Robin mengklaim bahwa percakapan perempuan mempunyai karakter sebagai berikut:
a. Ditandai apologis.
b. Pernyataan tidak langsung.
c. Pertanyaan yang minta persetujuan
d. Mengkualifikasikan.
e. Perintah yang sopan.
f. Menggunakan istilah color.
g. Cenderung menghindari bahasa vulgar.
h. Sedikit berbicara, banyak mendengarkan.
Berdasarkan  penelitian  Griffin  (2003)  pada  refleksi  personal,  menemukan  tiga  pola perbedaan  antara  perempuan  dan  laki-laki, pertama ;  lebih  banyak  persamaan  antara  laki-laki dan  perempuan  dari  pada  perbedaannya. Kedua ;variabilitas  yang  besar  berkenaan  gaya komunikasi antara laki dan perempuan. Ketiga ;sex adalah fakta, gender  sebagai  gagasan.Dalam kaitan  gender  dan  komunikasi,  Griffin  menyadur  tiga  pemikiran  sebagai  berikut: Genderlect Styles , Standpoint Theory dan Muted Group Theory.

## Genderlect Styles
Genderlect  Styles yaitu  mendiskripsikan  ketidakmengertian    antaralaki-laki  dan perempuan  berkenaan  dengan  fakta  bahwa  fokus  pembicaraan  perempuan  adalah  koneksitas, sementara laki-laki pada pelayanan status dan kemandiriannya. Genderlect Styles membicarakan gaya  bercakap-cakap,  bukan  apa  yang  dikatakan  tetapi  bagaimana  menyatakannya.  Prinsip  ini meyakini  bahwa  terdapat  gap  antara  laki-laki  dan  perempuan,  dikarenakan  masing-masing berada  pada  posisi  lintas  budaya  ( cross  culture ).  Untuk  itu  perlu  mengantisipasi  berkenaan dengan gap itu. Kegagalan mengamati perbedaan gaya bercakap dapat membawa masalah yang besar,  perempuan  berhasrat  pada  koneksi  versus  laki-laki  berhasrat  untuk  status.  Koneksi berhubungan erat dengan kedekatan, status berhubungan erat dengan kekuasaan ( power ). Raport talk adalah untuk menilai obrolan perempuan yang cenderung terkesan simpatik. Report talk adalah digunakan menilai obrolan laki-laki yang cenderung apa adanya. Berkenaan dengan kedua nilai ini, penulis melakukan:

## Ciri-Ciri Perbedaan Perempuan dan Laki-laki dalam Proses Komunikasi
Griffin  (2003)  membagi  kepada  lima  ciri  berbeda  antara  laki-laki  dan  peremuan (gender) dalam melakukan kontak sosial (proses komunikasi):
1. Publik  speaking  versus  private  speaking ,  dalam  kategori  ini  ditemukan  bahwa perempuan  lebih  banyak  bicara  pada  pembicaraan  pribadi.  Sedangkan  laki-laki  lebih banyak  terlibat  pembicaraan  publik,  laki-laki  menggunakan  pembicaraan  sebagai pernyataan fungsi perintah; menyampaikan informasi; meminta persetujuan.
2. Telling  story ,  cerita-cerita  menggambarkan  harapan-harapan,  kebutuhan-kebutuhan, dan nilai-nilai si pencerita. Pada kategori ini laki-laki lebih banyak bercerita dibanding perempuan-khususnya  tentang  guyonan.  Cerita  guyonan  merupakan  suatu  cara maskulin menegosiasi status (memperoleh kekuasaan).
3. Listening ,  perempuan  cenderung  menjaga  pandangan,  sering  manggut,  pertanda  ia mendengarkan dan menyatakan kebersamaannya. Laki-laki dalam hal ini mendengarkan berusaha mengaburkan kesan itu- sebagai upaya menjaga statusnya.
4. Asking  questions ,  ketika  ingin  bicara  untuk  menyela  pembicara,  perempuan  terlebih dahulu  mengungkapkan  persetujuan.  Berbeda  pada  laki-laki,  interupsi  dipandang sebagai  power-kekuasaan  untuk  mengendalikan  pembicaraan.  Dengan  kata  lain, pertanyaan  dipakai  oleh  perempuan  untuk  memantapkan  hubungan,  juga  untuk memperhalus  ketidaksetujuan  dengan  pembicara,  sedangkan  laki-laki  memakai kesempatan bertanya sebagai upaya untuk menjadikan pembicara jadi lemah.
5. Conflic t ,  perempuan  memandang  konflik  sebagai  ancaman  dan  perlu  dihindari.  Laki- laki biasanya memulai konflik namun kurang suka memeliharanya.
Kiprah Laki-laki  dan Perempuan di Aceh Barat Temuan Public Speaking Versus Private Speaking Gender dalam Proses Komunikasi
Berdasarkan  ciri-ciri  perbedaan  perempuan  dan  laki-laki  dalam  proses  komunikasi dapat  diamati  dan  diteliti  terhadap  public  speaking  versus  private  speaking  laki-laki  dan perempuan (gender) yang berkembang di masyarakat dalam kontak sosial (proses komunikasi). Dari hasil penelitian yang dilakukan terhadap laki-laki dan perempuan dewasa dalam Kabupaten Aceh Barat, dari sampel 25 orang laki-laki dan 25 orang perempuan, ternyata perempuan lebih banyak  bicara  pada  pembicaraan  pribadi,  artinya  tidak  terungkap  dari  pribadi  perempuan tersebut  untuk  berkiprah  dalam  masyarakat,  baik  dalam  urusan  politik  maupun  dalam  hal menjadi  motivator  pembangunan.  Sementara  pengakuan  laki-laki  dari  jumlah  25  orang  yang diwawancarai,  ternyata  sebagian  diantara  mereka  (laki-laki)  lebih  banyak  terlibat  pembicaraan publik.
Artinya,  laki-laki  lebih  condong  keinginannya  untuk  berkiprah  dalam  masyarakat, keinginan  terlibat    dalam  kancah  politik  dan  ingin  menjadi  penguasa  ternyata  memiliki keinginan  yang  besar.  ‖Kami  sebenarnya  ingin  juga  menjadi  anggota  dewan  dan  ingin  maju menjadi calon bupati, tetapi karena faktor ekonomi, sehingga membuat kami tidak bersemangat untuk maju dalam Pilkada‖, begitu pengakuan dari sejumlah laki-laki dewasa dalam Kabupaten Aceh Barat.Laki-laki dan perempuan yang menjadi sampel dalam kasus public speaking versus private  speaking,  dijumpai  di  Kecamatan  Johan  Pahlawan,  Samatiga,  Meureubo,  Pante Ceureumen, dan Woyla, Kabupaten Aceh Barat.
Bukti  konkret  lainnya,  ketika  dibuka  kesempatan  menjadi  calon  pemimpin  publik  di Kabupaten  Aceh  Barat  ,tahun  2006,  menunjukkan  adanya    11  pasangan  calon  (paslon)sebagai kandidat  Bupati  dan  calon  Wakil  Bupati.  Dari  11  pasangan  calon  yang  telah  ditetapkan  oleh Komisi  Independen  Pemilihan  (KIP)  Aceh  Barat,  hanya  satu  orang  perempuan  yang  tampil sebagai Calon Wakil Bupati yaitu Rosni Idham berpasangan dengan Suwanto (sebagai kandidat bupati), yang maju sebagai calon melalui jalur independen.
Demikian halnya di Tahun 2011-2012, muncul  13 pasangan calon (paslon) Bupati dan Wakil  Bupati  Aceh  Barat,  berdasarkan  penetapan  KIP  setempat.  Dari  13  paslon  tersebut, ternyata  semuanya  adalah  laki-laki.    Bahkan  Tahun  2016-2017,  hanya  ada  3  paslon  yang ditetapkan.  Dari  3  paslon  juga  semuanya  laki-laki.  Fenomena  tersebut  menunjukkan  bahwa eksintensi perempuan terjun dalam dunia politik masih nol persen.
Pada  posisi  lain  di  lembaga  politik,  menurut  keterangan  Ketua  KIP  Kabupaten  Aceh Barat, Bahagia Idris, SH.,MH, keberadaan perempuan di Lembaga Legislatif  Kabupaten Aceh Barat,  periode 2009-2014, DPRK Aceh Barat yang jumlah  anggota dewan sebanyak 30 kursi, hanya  ditempati  oleh  satu  orang  perempuan  yaitu  Nurhayati  dari  Partai  Aceh  (PA).  Demikian juga  porsi  DPRK  Aceh  Barat  periode  2014-2019,  jumlah  perempuan  bertambah  menjadi  dua orang yaitu Nurhayati (Partai PA) dan Erliana dari Partai Demokrat (Partai PD).

## Standpoint Theory
Standpoint Theory adalah laki-laki dan perempuan mempunyai perspektif terpisah, dan mereka  tidak  memandangnya  sebagai  sesuatu  yang  setara.  Lokasi-lokasi  yang  berbeda  dalam hirarkhi  sosial  mempengaruhi  apa  yang  dilihat.  Mereka  beranggapan  bahwa  perempuan  dan minoritas yang lainnya mempersepsi dunia secara berbeda daripada kelompok yang berkuasa.
Dasar filosofi teori ini adalah perjuangan klas, seperti filsafat kaum proletar karya Karl Marx  dan  Friederich  Engels,  yang  menganjurkan  harus  ada  perjuangan  terhadap  diskriminasi gender. Mereka tidak mencirikan perbedaan gender pada insting atau biologis atau intuisi, tetapi perbedaan  itu  sebagai  hasil  harapan-harapan  budaya  dan  perlakuan  kelompok  dalam  hal menerima  kelompok  yang  lain.  Budaya  tidak  dialami  secara  identik,  budaya  adalah  aturan hirarkhi sehingga kelompok yang punya posisi cenderung menawarkan kekuasaan, kesempatan pada  anggota-anggotanya.  Dalam  hal  ini  teori  ini  menyatakan  bahwa  perempuan  terposisikan
pada  hirarkhi  yang  rendah  dibanding  posisi  laki-laki.Gender  adalah  sistem  makna,  sudut pandang  melalui  posisi  dimana  kebanyakan  laki-laki  dan  perempuan  dipisahkan  secara lingkungan, material, simbolis.

## Muted Group Theory
Berdasarkan  analisis  feminis,  yang  dikutip  Griffin,  memandang  pembicaraan  laki-laki dan perempuan sebagai pertukaran yang tidak setara antara mereka yang mempunyai kekuasaan di  masyarakat  dan  yang  tidak.  Ia  meyakini  bahwa  perempuan  kurang  bisa  mengartikulasikan diri/memperjuangkan  diri  dibanding  laki-laki  di sector  public -  sebab  kata  dalam  bahasa  dan norma-norma  yang  mereka  gunakan  itu  telah  dikendalikan  laki-laki.  Sepanjang  pembicaraan perempuan  sebagai  tentatif  dan  sepele,  posisi  dominan  laki-laki  aman.  Menurut  Cheris Kramarae yang dikutip Griffin yakin bahwa kebisuan perempuan itu cenderung menipis, kontrol mereka dalam kehidupan kita akan meningkat.
Cheris Kramarae dalam (Sendjaja:1994) mengemukakan asumsi-asumsi dasar dari teori ini sebagai berikut:
 Perempuan menanggapi dunia secara berbeda dari laki-laki karena pengalaman dan aktivitasnya berbeda yang berakar pada pembagian kerja.
 Karena dominasi politiknya, sistem persepsi laki-laki menjadi lebih dominan, menghambat ekspresi bebas bagi pemikiran alternatif perempuan.
 Untuk dapat berpartisipasi dalam masyarakat, perempuan harus mengubah perspektif mereka ke dalam sistem ekspresi yang dapat diterima laki-laki.
Cheris Kramarae mengemukakan sejumlah hipotesis mengenai  komunikasi perempuan berdasarkan beberapa temuan penelitian.
Pertama ;  Perempuan  lebih  banyak  mengalami  kesulitan  dalam  mengekspresikan  diri dibanding  laki-laki. Kedua; Perempuan  lebih  mudah  memahami  makna  laki-laki  daripada  laki- laki  memahami  makna  perempuan. Ketiga; Perempuan  telah  menciptakan  cara-cara  ekspresinya sendiri  di  luar  sistem  laki-laki  yang  dominan. Keempat; Perempuan  cenderung  untuk mengekspresikan  lebih  banyak  ketidakpuasan  tentang  komunikasi  dibanding  laki- laki. Kelima; Perempuan  seringkali  berusaha  untuk  mengubah  aturan-aturan  komunikasi  yang dominan dalam rangka menghindari atau menentang aturan-aturan konvensional. Keenam; Secara  tradisional  perempuan  kurang  menghasilkan  kata-kata  baru  yang populer  dalam  masyarakat  luas;  konsekuensinya,  mereka  merasa  tidak  dianggap  memiliki kontribusi  terhadap  bahasa. Ketujuh; Perempuan  memiliki  konsepsi  humoris  yang  berbeda  dari pada laki-laki.

## 4. SIMPULAN
Perempuan  dan  laki-laki  sama-sama  memiliki  potensi  untuk  menjadi  insan  bertakwa. Al-Quran  tidak  memberikan  keutamaan  kepada  jenis  kelamin  tertentu.  semua  insan  tanpa dibedakan  jenis  kelaminnya  mampunyai  potensi  yang  sama  untuk  menjadi  `abid  dan  khalifah (QS.  an-Nisa`:  124  dan  al-Nahl:  97).  Perempuan  dikenal  dengan  lemah  lembut,  cantik, emosional  dan  keibuan.  Sementara  laki-laki  dianggap  kuat,  rasional,  jantan  dan  perkasa.  Ciri- ciridari  sifat  itu  merupakan  sifat  yang  dapat  dipertukarkan,  misalnya  ada  laki-laki  yang  lemah lembut, ada perempuan  yang kuat, rasional dan perkasa. Perubahan ciri dari  sifat-sifat tersebut dapat terjadi dari waktu ke waktu dan dari tempat ke tempat yang lain.
Kesetaraan  gender  dapat  juga  menunjukkan    adanya  kesamaan  kondisi  bagi  laki-laki dan perempuan dalam memperoleh kesempatan serta hak-haknya sebagai manusia, agar mampu berperan dan berpartisipasi dalam kegiatan politik, hukum, ekonomi, sosial budaya, pendidikan, pertahanan dan keamanan nasional, serta kesamaan dalam menikmati hasil pembangunan. Konco
wingking ,  kini  berangsur  menghilang  di  Kabupaten  Batang.  Terbukti,  kaum  perempuan  sudah banyak yang menjadi pemimpin dan wakil rakyat.Kaum perempuan di Kabupaten Batang sudah banyak  memiliki  peran  penting.  Di  bidang  politik  saja  kini  ada  9  perempuan  dari  45  anggota dewan. Dan yang menjabat di puncak pimpinan organisasi Perangkat Daerah atau eksekutif ada 6 perempuan dan jabatan itu sangat strategis.
Dari  hasil  penelitian  yang  dilakukan  terhadap  laki-laki  dan  perempuan  dewasa  dalam Kabupaten  Aceh  Barat,  dari  sampel 25 orang  laki-laki  dan 25 orang  perempuan,  ternyata perempuan lebih banyak bicara pada pembicaraan pribadi, artinya tidak terungkap dari pribadi perempuan  tersebut  berdasarkan  hasil  wawancara  untuk    berkiprah  dalam  masyarakat,  baik dalam  urusan  politik  maupun  dalam  hal    menjadi  motivator  pembangunan.  Sementara pengakuan laki-laki dari jumlah 25 orang yang diwawancarai, ternyata sebagian diantara mereka (laki-laki)  lebih  banyak  terlibat  pembicaraan  publik.  Artinya,  laki-laki  lebih  condong keinginannya  untuk  berkiprah  dalam  masyarakat,  keinginan  terlibat    dalam  kancah  politik  dan ingin menjadi penguasa ternyata memiliki keinginan yang besar. ‖Kami sebenarnya ingin juga menjadi  anggota  dewan  dan  ingin  maju  menjadi  calon  bupati,  tetapi  karena  faktor  ekonomi, sehingga membuat kami tidak bersemangat untuk maju dalam Pilkada‖, begitu pengakuan dari sejumlah laki-laki dewasa dalam Kabupaten Aceh Barat.

## 5. REFERENSI
Amiruddin,  Mariana,   (Ed).  2004. ”Mendengarkan  perempuan” .  Jakarta:  Yayasan  Jurnal Perempuan.
Andy,  Yetriani,  dan  Lisa  Bona  (Ed.),  1999. ”Diskusi  radio  jurnal  perempuan:  suara demokrasi,  budaya,  dan  hak-hak  perempuan” ,  Jakarta:  Yayasan  Jurnal  Perempuan, http://www.lbh-apik.or.id/fac-25.htm, diakses pada tanggal 31 Oktober 2006.
Irigaray, Luce. 2005, ”Aku, kamu, kita: belajar berbeda” . Jakarta: Gramedia,.
Jurnal  Perempuan,  2003. ”Perempuan  dan  media” ,  No.  28,  Yayasan  Jurnal  Perempuan, Jakarta.
Kusumaningrum, Ade. 2003. ”Radio, media alternatif suara perempuan? ‖, Dalam Jurnal perempuan. No. 28. Jakart:a Yayasan Jurnal Perempuan.
Leclerc, Annie. 2000. ”Kalau perempuan angkat bicara” . Yogyakarta : Kanisius.
Santi,  Budie,  (Ed).  2003. ”Perempuan  bertutur:  Sebuah  Wacana  Keadilan  Gender  dalam Radio Jurnal Perempuan”. Jakarta: Yayasan Jurnal Perempuan.
Universitas Paramadina. 2006. Menembus Batas Tradisi Menuju Masa Depan yang Membebaskan Refleksi atas Pemikiran Nurcholish Madjid, Cet. 1, Jakarta: PT. Kompas Media Nusantara.