Pengaruh Kompetensi, Akuntabilitas Terhadap Penyusunan Anggaran Dengan Komitmen Organiasasi Sebagai Variabel Moderating Pada Sma Swasta Bagian Medan Utara
Laila Fajrin Manik 1 , Eka Nurmala Sari 3 , Irfan 3 – Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  study  was  to  examine  and  analyze  the  influence  of competence on the budgeting of the North Medan Private High School. To test and analyze the effect of accountability on the budgeting of the North Medan Private High School. To test and analyze organizational commitment, competence can be moderated by preparing a budget for the North Medan Private High School. To test and analyze organizational commitment can moderate accountability with the preparation of the budget of the North Medan Private High School. This research uses a quantitative associative approach with data collection techniques through literature studies and questionnaires. The population of this research is a private high school in North Medan with a total of 90 teachers. The data analysis of this research  used  quantitative  data  analysis  techniques.  The  statistic  used  is Structural Equation Model - Partial Least Square (SEM-PLS). Software to process this  research  data  using  SmartPLS.  The  results  of  the  study  indicate  that competence has an effect on budgeting. Accountability affects the preparation of the budget. Organizational commitment can moderate the influence of competence on  budgeting.  Organizational  commitment  can  moderate  the  effect  of accountability on budgeting.
Keywords: Competence, Accountability, Budgeting, Commitment

## PENDAHULUAN
Penyusunan anggaran merupakan prinsip pertanggungjawaban yang berarti bahwa proses penganggaran  dimulai  dari  perencanaan,  penyusunan  dan  pelaksanaan.  Proses  tersebut  harus dilaporkan  dan  dipertanggungjawabkan  kepada  pihak  yang  memiliki  wewenang  (pemerintah, orang tua siswa dan guru) sesuai dengan penyusunan pelaporan yang dibuat. Selain itu, masyarakat tidak hanya memiliki hak untuk mengetahui anggaran tersebut tetapi juga berhak untuk menuntut pertanggungjawaban  atas  rencana  ataupun  pelaksanaan  anggaran.  Serta  berkewajiban  untuk menyampaikan  pertanggungjawaban,  menerangkan  penyusunan  anggaran  dan  tindakan seseorang/pimpinan  dalam  suatu  organisasi  atas  rencana  ataupun  pelaksanaan  anggaran  yang dijalankannya (Mardiasmo, 2013).

## JRAK JURNAL RISET AKUNTANSI DAN BISNIS

## VOLUME 8 NO 2
JULI 2022
jrak@plb.ac.id
Pelaksanaan penyusunan anggaran tersebut, bagian administasi dan pihak terkait lainnya akan  menjalankan  semua  program  yang  sudah  direncanakan  sesuai  dengan  prosedur  yang  ada, serta  melaporkan  hasil  yang  sudah  dicapai  secara  transparan  kepada  masyarakat  dan mempertanggungjawabkannya. Karena dengan adanya penyusunan anggaran kepada pihak yang memiliki  wewenang  (pemerintah,  orang  tua  murid  dan  masyarakat),  mereka  akan  mengetahui secara jelas anggaran dan pelaksanaan kegiatan yang dianggarkan oleh sekolah.
Proses  anggaran  diawali  dengan  penetapan  tujuan,  target  dan  kebijakan.  Kesamaan persepsi  antar  berbagai  pihak  mengenai  tujuan  yang  ingin  dicapai  sangatlah  penting  bagi kesuksesan  anggaran.  Pencapaian  konsensus  alokasi  sumber  daya  menjadi  pintu  pembuka  bagi pelaksanaan anggaran. Proses panjang dari penentuan tujuan ke pelaksanaan anggaran seringkali melewati tahap  yang melelahkan, sehingga perhatian terhadap tahap penilaian dan karakteristik sering  diabaikan.  Hal  itu  menyebabkan  timbulnya  berbagai  masalah  di  antaranya  kurangnya ketelitian  dan  minimnya  pengetahuan  dalam  proses  penyusunan  anggaran.  Kondisi  inilah  yang tampaknya secara praktis sering terjadi (Bastian, 2006).
Menurut  (Slamet,  2012)  faktor  yang  mempengaruhi  penyusunan  anggaran  terletak  pada dua  hal,  yakni  faktor  sistem  dan  faktor  orang.  Sistem  menyangkut  aturan-aturan  dan  tradisi organisasi seperti dalam pembentukan sistem pengendalian internal, partisipasi dalam penyusunan anggaran,  akuntabilitas,  merancang  tujuan  anggaran,  budaya  organisasi,  komitmen  organisasi. Sedangkan  faktor  orang  menyangkut  motivasi,  persepsi  dan  nilai-nilai  yang  dianutnya  yang mempengaruhi kemampuannya penyusunan anggaran.
Pada penelitian ini peneliti hanya faktor yang mempengaruhi penyusunan anggaran seperti partisipasi  penyusunanan  anggaran,  karakteristik  tujuan  anggaran  dan  sistem  pelaporan.  Hal tersebut  dilakukan  karena  Dalam  penilaian  penyusunan  anggaran,  fokus  penilaian  tidak  hanya terbatas pada aspek tertentu saja, melainkan meliputi berbagai  aspek  yang bersifat menyeluruh. Dengan  demikian  hasil  yang  diperoleh  dapat  menggambarkan  secara  utuh  kondisi  kelayakan sekolah dan penyusunan anggaran kepala sekolah tersebut.
Kompetensi merupakan suatu kemampuan untuk melaksanakan pekerjaan atau tugas yang dilandasi atas keterampilan dan pengetahuan serta didukung oleh sikap kerja yang dituntut oleh pekerjaan itu tersebut.  (Narimawati, 2017) kompetensi  adalah karakter sikap dan perilaku,  atau kemauan dan kemampuan individual yang relatif stabil ketika menghadapi situasi dan tempat kerja yang  terbentuk  dari  sinergi  antara  watak,  konsep  diri,  motivasi  internal,  serta  kapasitas pengetahuan konseptual.
Menurut (Sopiah, 2008) komitmen organisasi adalah dimensi perilaku penting yang dapat digunakan  untuk  menilai  kecenderungan  karyawan  untuk  bertahan  sebagai  anggota  organisasi. (Umam, 2018) komitmen organisasi  adalah penerimaan  yang kuat  dalam diri individu terhadap tujuan  dan  nilai-nilai  perusahaan  sehingga  individu  tersebut  akan  berusaha  dan  berkarya  serta memiliki  hasrat  yang  kuat  untuk  tetap  di  perusahaan  tersebut.  Komitmen  organisasi  dapat memoderasi partisipasi anggaran, akuntabilitas dan sasaran terhadap kinerja manajerial (Mauliza, 2022).
Pada penelitian ini menggunakan komitmen organsasi sebagai variabel moderating karena komitmen  organisasi  menunjukkan  kepedulian  seseoarang  terhadap  perusahaan  atau  organisasi tempat  bekerja  yang  ditandai  dengan  turut  serta  berpartisipasi  dalam  program  penyusunan anggaran sehingga semakin baik seseoarang berkomitmen terhadap organisasi maka semakin baik juga program penyusunan program anggaran.
Komitmen organisasi merupakan kemauan usaha yang tinggi untuk organisasi dan suatu keyakinan  tertentu  dalam  penerimaan  terhadap  nilai-nilai  organisasi  (Sudarmanto,  2015). Komitmen pada organisasi tersebut juga membahas kedekatan karyawan merefleksikan kekuatan keterlibatan  dan  kesetiaan  karyawan  pada  organisasi  dalam  meningkatkan  peran  SDM  dalam mencapai  kinerja  (Harto,  2021).  (Kennis,  2011)  Akuntabilitas  yaitu  menggambarkan  tujuan anggaran  yang  dinyatakan  secara  jelas  dan  spesifik,  serta  dimengerti  oleh  pihak-pihak  yang bertanggung  jawab  tehadap  pencapaiannya.  (Wahab,  2013)  tujuan  dari  akuntabilitas  adalah sebagai  berikut:  Memberi  informasi  yang  salah  dan  dapat  dipercaya  mengenai  penyusunan anggaran kebijakan, yaitu seberapa jauh kebutuhan, nilai dan kesempatan yang telah dapat dicapai melalui tindakan publik. Dalam hal ini mengungkapkan seberapa jauh tujuan tertentu dan target tertentu telah dicapai.

## LANDASAN TEORI
Penyusunan  anggaran  merupakan  salah  satu  pilar good  government yang  merupakan pertanggung  jawaban  pemerintah  daerah  dalam  mengambil  suatu  keputusan  untuk  kepentingan publik, dalam hal ini sebagaimana pertanggung jawaban pemerintah daerah terhadap pelayanan publik yang di berikan.
Penyusunan  anggaran  publik  adalah  kewajiban  pihak  pemegang  amanah  ( agent )  untuk memberikan pertanggungjawaban, menyajikan, melaporkan, dan mengungkapkan segala aktivitas dan  kegiatan  yang  menjadi  tanggungjawabnya  kepada  pihak  pemberi  amanah  ( principal )  yang memiliki hak dan kewenangan untuk meminta pertanggungjawaban tersebut.
Penyusunan anggaran adalah pertanggungjawaban. Penyusunan anggaran dapat diartikan sebagai  beban  kerja  dari  individu-individu  atau  penguasa  yang  dipercayakan  untuk  mengelola dana-dana  publik  dan  yang  bersangkutan  dengannya  untuk  dapat  menjawab  hal-hal  yang menyangkut  hasil kerjanya.  Penyusunan anggaran terkait erat  dengan instrumen untuk  kegiatan kontrol terutama dalam hal pencapaian hasil pada pelayanan publik dan menyampaikannya secara transparan kepada masyarakat ( Salim, 2013).
Penyusunan  anggaran  ini  memberikan  suatu  dasar  untuk  mencapai  sasaran  pada  hampir semua reformasi bagian publik dan meningkatkan pada munculnya tekanan untuk pelaku kunci yang  terlibat  untuk  bertanggungjawab  dan  untuk  menjaga  penyusunan  perencanaan  pelayanan publik yang baik ( Toha, 2013). Prinsip penyusunan perencanaan adalah merupakan pelaksanaan pertanggungjawaban dimana dalam kegiatan yang dilakukan oleh pihak yang terkait harus mampu mempertanggungjawabkan pelaksanaan kewenangan yang diberikan di bidang tugasnya. Prinsip penyusunan  anggaran  terutama  berkaitan  erat  dengan  pertanggungjawaban  terhadap  efektivitas kegiatan dalam pencapaian sasaran atau target kebijakan atau program yang telah ditetapkan itu.
Kompetensi menggambarkan keterlibatan manajer dalam  menyusun  anggaran  pada  pusat pertanggungjawaban.  Organisasi sering  mengikutsertakan manajer tingkat menengah dan bawah dalam proses penyusunan  anggaran. Keikutsertaan para manajer ini sangat penting dalam upaya memotivasi  bawahan  untuk  turut  serta  mencapai  tujuan.  Partisipasi  memungkinkan  terjadinya komunikasi  yang  semakin  baik,  interaksi  satu  sama  lain  serta  bekerjasama  dalam  tim  untuk mencapai tujuan organisasi (Kurnia, 2013).
Dengan  menyusun  anggaran  secara  partisipatif  diharapkan  penyusunan anggaran  para manajer  akan  meningkat.  Hal  ini  didasarkan  pada  pemikiran  bahwa  ketika  suatu tujuan  atau standar  yang  dirancang  secara  partisipatif  disetujui,  maka  manajer  akan  menginternalisasikan
J R A K   J u r n a l   R i s e t   A k u n t a n s i   d a n   B i s n i s ,   V o l . 8   N o . 2 , 2 0 2 2
| 22
tujuan atau  standar yang  ditetapkan,  dan  para  stakeholder juga memiliki  rasa tanggungjawab pribadi  untuk  mencapainya  karena  mereka  ikut  serta  terlibat  dalam  penyusunannya  (Milani, 2003).
Kompetensi  pada  penelitian  ini  dapat  dilihat  berdasarkan  indikator  dari  variabel penyusunan  anggaran  yaitu  tanggung  jawab,  keterampilan,  pengetahuan,  dan  sikap  prilaku. Semakin  meningkat  kompetensi  maka  semakin  baik  penyusunan  anggaran.  (Kennis,  2011) Akuntabilitas  yaitu menggambarkan tujuan anggaran  yang dinyatakan secara jelas dan spesifik, serta  dimengerti  oleh  pihak-pihak  yang  bertanggung  jawab  tehadap  pencapaiannya.  Komitmen pada  organisasi  disefinisikan  sebagai  suatu  keadaan  di  mana  seorang  karyawan  memihak  pada suatu  organisasi  tertentu  dan  tujuan-tujuanya,  serta  berniat  memelihara  keanggotaan  dalam organisasi itu (Robbins, 2015), Komitmen yang tinggi dapat diartikan bahwa pemihakan pegawai (loyalitas) pada organisasi yang mempekerjakanya adalah tinggi.
Dari  beberapa  pengertian  diatas  maka  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  komitmen organisasi  adalah  komitmen  organisasi  menjelaskan  kekuatan  relatif  dari  sebuah  identifikasi individu  dengan  keterlibatan  dalam  sebuah  organisasi.  Komitmen  menghadirkan  sesuatu  diluar loyalitas belaka terhadap suatu  organisasi.  disamping itu, hal  ini meliputi suatu  hubungan  yang aktif  dengan  organisasi  dimana  individu  bersedia  untuk  memberikan  sesuatu  dari  diri  mereka untuk membantu keberhasilan dan kemakmuran organisasi.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan explanatory  research ,  yaitu  penelitian  yang  menjelaskan hubungan  kausal  antara  variabel-variabel  penelitian  melalui  pengujian  hipotesis.  Penelitian  ini memfokuskan  pada  pengungkapan  hubungan  kausal  antar  variabel  yaitu  suatu  penelitian  yang diarahkan  untuk  menyelidiki  hubungan  sebab  berdasarkan  pengamatan  terhadap  akibat  yang terjadi.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kuantitatif  (Sugiyono,  2013).  Data  dalam penelitian  ini  diperoleh  dari  data  primer  melalui  kuesioner  yang langsung disebarkan ke objek penelitian atau  pengumpulan  data  penelitian  dilaksanakan dari awal bulan Februari 2021 sampai dengan  akhir  bulan  Juni  2021.  Pengumpulan  data  menggunakan  metode  kuisioner  yang didistribusikan  oleh  peneliti  kepada  responden  secara  langsung.    Pada  penelitian  ini,  kuesioner dibagikan kepada responden untuk  mengukur sikap responden terhadap setiap pernyataan  yang akan diukur dengan Skala item 1-5.
Analisis i data i penelitian i ini i menggunakan i teknik i analisis i data i kuantitatif. i Statistik i yang i digunakan i adalah i Structural i Equation i Model i - i Partial i Least i Square i (SEM-PLS). i Software i untuk i mengolah i data i penelitian i ini i menggunakan i SmartPLS . i Teknik i SEM-PLS i memiliki i keunggulan i untuk i menganalisis i sampel-sampel i yang i jumlahnya i kecil. i Model i SEM-PLS i dalam i penelitian i ini i adalah: i Analisis i SEM-PLS i menggunakan i variabel i moderating (Juliandi, 2018).

## PEMBAHASAN
Penelitian ini dilaksanakan bertujuan untuk menguji apakah kompetensi, akuntabilitas dan komitmen organisasi sebagai variabel moderating terhadap penyusunan anggaran. Sampel  yang dipilih adalah mahasiswa jurusan akuntansi pada SMK Swasta di Medan Utara. Pengumpulan data dilakukan dengan menyebar kuesioner yang dibagikan langsung kepada responden. Sebanyak 90 kuesioner didistribusikan. Dari jumlah tersebut sebanyak 90 kuesioner dapat kembali.
Tabel 1. Data Distribusi Sample Penelitian
No Keterangan Jumlah 1 Kuesioner yang disebarkan 90 2 Jumlah Kuesioner yang kembali 90 3 Jumlah kuesioner yang tidak lengkap (0) 4 Jumlah kuesioner yang tidak kembali (0) Respon rate = 290/357 x 100% 100% Data yang diperoleh 90 Sumber: Data Primer Diolah 2021
Table  1  menunjukkan  bahwa  jumlah  kuesioner  penelitian  yang  disebarkan  kepada responden  sebanyak  90  kuesioner,  semua  kuesioner  tersebut  dikembalikan.  Kuesioner  kembali adalah  90  kuesioner.  Dari  90  kuesioner  yang  dikembalikan.  Oleh  karena  itu  data  yang  bisa diperoleh sebanyak 90 dengan presentase 100%
Sumber: Diolah oleh penulis, 2021

## Gambar 1. Skema Penelitian Struktural SEM-PLS
Hasil pengolahan dengan SmartPLS 3.00 dapat  dilihat pada gambar 1 nilai outer model antara konstruk dengan variabel sudah memenuhi convergent validity karena indikator memiliki nilai validitas diatas 0,5. Pada gambar 1 menunjukkan nilai korelasi variabel kompetensi masih ada beberapa yang menunjukkan nilai validitas dibawah 0,5 yaitu pada X1.8 nilai korelasi variabel akuntabilitas  pada  X2.6  menunjukkan  validitas  dibawah  0,5.  Sedangkan  nilai  korelasi  variabel
penyusunan  anggaran  pada  Y.8  menunjukkan  validitas  dibawah  0,5  sebesar  0.124.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  nilai  diatas  masih  ada  beberapa  dibawah  0,5  sehingga  konstruk  untuk beberapa variabel ada yang harus dieleminasi dari model. Berikut ini adalah gambar skema outer model setelah dimodifikasi.
Tabel 2 R-Square
Tabel 2. R-Square Variabel R Square Penyusunan anggaran(Y) 0,794

## Sumber: Data diolah penulis, 2021
Pada  Tabel  2  nilai  R- Square yang  diperoleh  adalah  0.794  untuk  variabel  Penyusunan anggaran.  nilai  tersebut  menginterpretasikan  bahwa  variabel  Kompetensi,  akuntabilitas,  hanya mampu  menjelaskan  varian  Penyusunan  anggaransekitar  79,4%,  selebihnya  dipengaruhi  oleh faktor lain yang tidak disebutkan dalam penelitian ini.

## Tabel 3 T-Statistics dan P-Values
Tabel 3. T-Statistics dan P-Values Hipotesis Variabel T Statistics (|O/STDEV|) P Values Coefficent H1 Kompetensi (X1) -> Penyusunan anggaran(Y) 2,094 0,000 0,422 H2 Akuntabilitas (X2) -> Penyusunan anggaran(Y) 7,084 0,000 0,589 H3 Moderating Komitmen organisasi (Z) Kompetensi (X1) -> Penyusunan anggaran(Y 3.930 0,000 0,194 H4 Moderating Komitmen organisasi (Z) Akuntabilitas (X2) -> Penyusunan anggaran(Y) 4,104 0,000 0,106

## Sumber: Data diolah penulis, 2021
Hipotesis  pertama, Pengaruh Kompetensi terhadap Penyusunan anggaran  memiliki nilai 0,422. hal  ini mengindikasikan bahwa jika  kompetensi  meningkat  sebesar 1, maka penyusunan anggaran akan meningkat sebesar 0,422. Nilai t- statistic sebesar 2,094 > 1,99 dan P- value 0,000 <  0,05  menunjukkan  bahwa  Kompetensi  berpengaruh  terhadap  penyusunan  anggaran,  maka hipotesis pertama “diterima”.
Berdasarkan  hasil  jawaban  responden  maka  dapat  dilihat  rata-rata  responden  menjawab Baik  pada  setiap  indikator  kompetensi  hal  ini  menunjukkan  bahwa  kompetensi  yang  dimiliki masing-masing guru pada sampel penelitian yaitu SMA Swasta Bagian Medan Utara sudah baik, sedangkan nilai rata-rata terendah terdapat pada item pernyataan saya dan tim lainnya menyusun RKAS  berdasarkan  tolak  ukur    penyusunan  anggaran  dengan  rata-rata  responden  sebesar  1,4 kategori  tidak  baik,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  masih  ada  beberap  SMA  Swasta  Bagian Medan Utara dalam menyusun anggaran pada periode sebelumnya tidak menjadi tolak ukur untuk menyusun  anggaran  di  periode  selanjutnya  sehingga  anggaran  yang  disusun  lebih  besar  di
bandingkan realisasinya, hal ini menunjukkan bahwa perencanaan dalam penyusunan anggaran di SMA  Swasta  Bagian  Medan  Utara  belum  berjalan  dengan  baik,  maka  seharusnya  dalam penyusunan anggaran untuk kedepannya harus memperhatikan dan mengevaluasi anggaran dan realisasi pada periode sebelumnya agar dapat tercapainya realisasi dari anggaran.
Pada  hasil cross  loading dapat  dilihat  untuk  nilai  terendah  terdapat  pada  indikator pengetahuan  dengan  item  pernyataan  mengenai  indikator  pengetahuan  dan  jumlahnya  sebesar 0,396 sedangkan nilai cross loading tertinggi terdapat pada indikator tanggung jawab dengan item pernyataan  X1.1  dengan  indikator  tanggungjawab  yaitu  sebesar  0,907.  Sedangkan  nilai  cross loading  terendah  terdapat  pada  item  pernyataan  X1.2  dengan  indikator  tanggungjawab  dengan pernyataan saya mengidentifikasi biaya-biaya menurut tugas dan tanggung jawab semua pihak, hal  ini  menunjukkan  bahwa  masih  ada  beberapa  perangkat  sekolah  yang  menyusun  anggaran belum mengidentifikasi biaya-biaya menurut tugas dan tanggung jawab sehingga menyebabkan permasalahan yang terjadi yaitu realisasi tidak mencapai anggaran yang sudah disusun, seharusnya perangkat  sekolah  yang  ikut  menyusun  anggaran  harus  mengidentifikasi  biaya-biaya  tersebut dengan  jelas  dan  transparan  agar  tercapainya  realisasi  dan  akan  menhasilkan  laporan pertanggungjawaban yang efektif dan transparan.
Hasil penelitian ini didukung oleh penelitian (Irwan, 2011), (Prayogi, M. A., Lesmana, M. T. & Siregar, 2019), (Ardiana, I.D.K.R., & Brahmayanti, 2010) menunjukkan bahwa kompetensi berpengaruh terhadap penyusunan anggaran.
Hipotesis  kedua,  Pengaruh  akuntabilitas  terhadap  Penyusunan  anggaran  memiliki  nilai 0,589. hal ini mengindikasikan bahwa jika akuntabilitas meningkat sebesar 1, maka penyusunan anggaran akan meningkat sebesar 0,589. Nilai t- statistic sebesar 7,084 > 1,99 dan P- value 0,000 < 0,05 menunjukkan bahwa akuntabilitas berpengaruh signifikan terhadap penyusunan anggaran, maka hipotesis kedua “diterima”.
Berdasarkan  hasil  jawaban  responden  maka  dapat  dilihat  rata-rata  responden  menjawab Baik pada setiap indikator akuntabilitas hal ini menunjukkan bahwa akuntabilitas yang dimiliki masing-masing guru pada sampel penelitian yaitu SMA Swasta Bagian Medan Utara sudah baik. Berdasarkan nilai rata-rata jawaban responden terendah terdapat pada item pernyataan saya dan tim bekerjasama dalam menyusun anggaran, hal ini menunjukkan bahwa perangkat sekolah yang bertugas dalam menyusun anggaran belum bisa bekerja sama dalam menyusun anggaran sehingga program  kerja  yang  disusun  tidak  berdasarkan  kesepakatan  bersama  dan  akan  mengakibatkan realisasi dari anggaran tidak akan pernah tercapai dari nilai anggaran.
Pada  hasil cross  loading dapat  dilihat  untuk  nilai  terendah  terdapat  pada  indikator timeliness dengan  item  pernyataan  X2.8  dan  jumlahnya  sebesar  0,276  sedangkan  nilai cross loading tertinggi  terdapat  pada  indikator  spesifik  dengan  item  pernyataan  X2.4  yaitu  sebesar 0,772. Sedangkan nilai cross loading terendah terdapat pada item pernyataan X2 7 pada indikator timeliness yaitu  saya  berusaha  menyelesaikan  laporan  anggaran  secara  tepat  waktu,  hal  ini menunjukkan  bahwa  masih  ada  beberapa  SMA  Swasta  Bagian  Medan  Utara  belum  dapat menyelesaikan  anggaran  secara  tepat  waktu,  hal  ini  disebabkan  oleh  beberapa  faktor  yang mempengaruhinya seperti kurangnya pengetahuan guru dan perangkat sekolah  bagian anggaran yang  kurang  mengetahui  penyusunan  anggaran,  kurangnya  pemanfaatan  sistem  informasi  dan teknologi dan kurangnya bekerja sama dalam penyusunan anggaran.
Menurut  (Suhartono,  2006)  akuntabilitas  merupakan  sejauhmana  tujuan  anggaran ditetapkan secara jelas dan spesifik dengan tujuan anggaran tersebut dimengerti oleh orang yang bertanggungjawab  atas  pencapaian  sasaran  anggaran  tersebut  sehingga  dapat  meningkatkan
penyusunan  anggaran.  (Nazaruddin,  2008)  Akuntabilitas  menunjuk  pada  luasnya  perbedaan anggaran  yang  digunakan  kembali  oleh  individu  pimpinan  dan  digunakan  dalam  karakteristik penyusunan  anggaran  manajer  Bagian  Keuangan  memberi  reaksi  yang  tidak  menguntungkan untuk  menggunakan  anggaran  dalam  karakteristik  penyusunan  anggaran  dalam  suatu  gaya punitive  (meningkatkan  ketegangan  kerja,  menurunkan  penyusunan  anggaran  anggaran). Kecenderungannya, secara jelas hubungan antara variabel lemah.
Hasil penelitian ini didukung penelitian (Agusti, 2014), (Setyaningrum, 2015), (Purba & Amrul, 2018) menunjukkan bahwa akuntabilitas berpengaruh terhadap penyusunan anggaran.
Hipotesis  Ketiga, pengaruh  Komitmen  organisasi  memoderasi  pengaruh  kompetensi terhadap  penyusunan  anggaran  nilai  -0,194.  hal  ini  mengindikasikan  bahwa  jika  komitmen organisasi meningkat sebesar 1, maka penyusunan anggaran akan meningkat sebesar 0,194. Nilai t- statistic sebesar  3,930  >  1,99  dan  P- value 0,000  <  0,05  menunjukkan  bahwa  Komitmen organisasi dapat memoderasi pengaruh kompetensi terhadap penyusunan anggaran.
Salah satu alat pengendalian yang mempunyai ukuran-ukuran akuntansi adalah anggaran. Menurut  (Hansen  dan  Mowen,  2013),  anggaran  adalah  suatu  rencana  kuantitatif  dalam  bentuk moneter  maupun  nonmoneter  yang  digunakan  untuk  menerjemahkan  tujuan  dan  strategi perusahaan dalam satuan operasi. Anggaran sering digunakan untuk menilai penyusunan anggaran para  manajer.  Bonus,  kenaikan  gaji,  dan  promosi  adalah  semua  hal  yang  dipengaruhi  oleh kemampuan seorang manajer untuk mencapai atau melampaui tujuan yang direncanakan (Hansen dan Mowen, 2013).
Penelitian ini merupakan replikasi dari penelitian yang dilakukan oleh (Herawaty, 2011) di Instansi Pemerintah Daerah Kota Jambi, variabel yang digunakan dalam penelitiannya adalah akuntabilitas,  pengendalian  akuntansi,  dan  sistem  pelaporan  sebagai  variable  independen  dan penyusunan anggaran penyusunan anggaran sebagai variabel dependen.
Penelitian (Muhlis, Syarifuddin dan Mediaty, 2012) variable yang dilakukan di Pemerintah Kabupaten  Baru  Sulawesi  Selatan,  variabel  yang  digunakan  adalah  partisipasi  penyusunan anggaran,  budaya  organisasi  dan  komitmen  organisasi  sebagai  variabel  independen  dan penyusunan  anggaran  manajerial  sebagai  variabel  dependen.  Sedangkan  penelitian  yang  saya lakukan di SMA dan SMP Negeri Kota Semarang, variabel yang saya gunakan adalah partisipasi penyusunan anggaran dan sistem pelaporan sebagai variabel independen dan penyusunan anggaran penyusunan anggaran sekolah sebagai variabel dependen.
Hipotesis  keempat,  pengaruh  Komitmen  organisasi  memoderasi  pengaruh  kompetensi terhadap  penyusunan  anggaran  nilai  -0,106.  hal  ini  mengindikasikan  bahwa  jika  komitmen organisasi meningkat sebesar 1, maka penyusunan anggaran akan meningkat sebesar 0,106. Nilai t- statistic sebesar  4,104  >  1,99  dan  P- value 0,000  <  0,05  menunjukkan  bahwa  Komitmen organisasi dapat memoderasi pengaruh akuntabilitas terhadap penyusunan anggaran.
Pentingnya aspek akuntabilitas diterapkan dalam rangka untuk melakukan prospektif yang berkaitan dengan hasil karakteristik dan tindak lanjut dari penggunaan anggaran yang dikelola oleh pimpinan.  Hasil  karakteristik  juga  diharapkan  mampu  memberikan  informasi  tentang perimbangan  anggaran,  alokasi  anggaran  dan  berbagai  pengawasan  subsidi  anggaran  yang diperuntukkan kepada pimpinan.
Penelitian yang dilakukan (Rahmawati, 2015) menunjukkan bahwa komitmen organisasi memoderasi atau memperkuat pengaruh kapasitas sumber daya manusia terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah, tetapi tidak mempunyai pengaruh langsung terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah. Penelitian yang dilakukan Ratifah dan Ridwan (2012) menunjukkan
J R A K   J u r n a l   R i s e t   A k u n t a n s i   d a n   B i s n i s ,   V o l . 8   N o . 2 , 2 0 2 2
| 27
bahwa  komitmen  organisasi  memperkuat  pengaruh  SIKD  terhadap  kualitas  laporan  keuangan. Penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Sugandi,  2014)  menunjukkan  bahwa  komitmen  organisasi berpengaruh terhadap keterandalan pelaporan keuangan. Pegawai yang memiliki komitmen tinggi terhadap  organisasinya  akan  berusaha  meningkatkan  kinerjanya  dengan  memaksimalkan kemampuan  yang  dimilikinya.  Sebaliknya  komitmen  pegawai  yang  rendah  cenderung mengakibatkan terjadinya penurunan penyusunan anggaran.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan hasil analisis PLS menggunakan SmartPLS 3.0 dan sobel test pada hasil dan pembahasan penelitian  yang dibahas pada bab sebelumnya  menunjukkan bahwa sebagian besar dari  hasil  penelitian  berpengaruh  positif  signifikan  antara  variabel  independen  dan  variabel dependen.  Simpulan  yang  dapat  diambil  dari  hasil  analisis  adalah  Kompetensi  berpengaruh terhadap  penyusunan  anggaran.  Semakin  baik  Kompetensi  yang  tersedia  maka  semakin meningkatkan Penyusunan anggaran. Akuntabilitas berpengaruh terhadap penyusunan anggaran. Semakin  tinggi  tingkat  akuntabilitas  maka  semakin  tinggi  tingkat  kemampuan  akuntansi. Komitmen  organisasi  memoderasi  pengaruh  kompetensi  berpengaruh  terhadap  penyusunan anggaran.  Semakin  tinggi  komitmen  organisasi  maka  semakin  besar  pengaruh  kompetensi terhadap  Penyusunan  anggaran.  Komitmen  organisasi  memoderasi  pengaruh  akuntabilitas berpengaruh terhadap penyusunan anggaran. Semakin komitmen organisasi maka semakin besar pengaruh  akuntabilitas  terhadap  Penyusunan  anggaran.  Diharapkan  bagi  penelitian  yang  akan dapat  agar  dapat  menambahkan  faktor-faktor  lainnya  yang  diduga  dapat  mempengaruhi penyusunan anggaran, memperluas objek dan populasi penelitian, dan penggunaan teknik analisis data yang lebih bervariasi sehingga dapat bermanfaat bagi penelitian selanjutnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Abbas, Salim. 2013. Asuransi dan Manajemen Risiko. Raja Grafindo Persada . Jakarta Abdul  Latif.  2014.  Pengaruh  Kompetensi,  Kejelasan  Tujuan  Dan  Karakteristik  Terhadap Penyusunan anggaran Aparat Pemerintah Kabupaten Gorontalo. Jurnal Al-Buhuts , 10(1). Abdul  Wahab,  Solichin.  2013.  Analisis  Kebijaksanaan,  Dari  Formulasi  Ke.  Implementasi Kebijaksanaan Negara. Bumi Aksara . Jakarta.
Adisaputro,  Gunawan  dan  Marwan  Asri,  2003.  Anggaran  Perusahaan. Penerbit  BPFE , Yogyakarta.
Anthony, R. N. dan Govindarajan. 2003. Sistem Pengendalian Manajemen. Salemba Empat . Apandi Nasehatun. 2013. Budget and Control. Grasindo . Jakarta Arifin. 2013. Teori keuangan dan Pasar modal. Ekonisia . Yogyakarta
Atmosoeprapto,  Kisdarto,  2012.  Menuju  SDM  Berdaya  Dengan  Kepemimpinan  Efektif  dan Manajemen Efisien, Elex Media Komputindo . Jakarta. Ausaid. 2013. Intelektual Property Rights. Asian Law Group.
Bastian, Indra. 2006. Akuntansi Sektor Publik: Suatu Pengantar. Erlangga. Jakarta.
Beny Arifin W. 2012. Pengaruh Partisipasri Anggaran, Akuntabilitas, Pengendalian Akuntantansi Dan Sistem Pelaporan Terhadap Penyusunan anggaran Kinerja Instansi Pemerintah Daerah Dengan Komitmen Organisasi Sebagai Variabel Moderasi. Jurnal Akuntansi dan Investasi.
J R A K   J u r n a l   R i s e t   A k u n t a n s i   d a n   B i s n i s ,   V o l . 8   N o . 2 , 2 0 2 2 | 28
Dwipayana, Ari. 2003. Membangun Good Governance Di Desa. IRE Press . Yogyakarta. Dwiyanto, Agus. 2012. Mewujudkan Good Governance Melalui Pelayanan Publik. Gadjah Mada University Press . Yogyakarta
Falikhatun. 2013. Pengaruh Partisipasi Penganggaran Terhadap Budgetary Slack Dengan Variabel Pemoderasi  Ketidakpastian  Lingkungan  Dan  Kohesivitas  Kelompok .  Jurnal  Akuntansi Dan Keuangan . Vol. 6, No.2.
Fladimir  Edwin  Mbon.  2014.  Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran,  Akuntabilitas,  Dan Penyusunan anggaran Publik Terhadap Kinerja Aparat Pemerintah Daerah Yogyakarta Ghozali,  Imam.  2013.  Aplikasi  Analisis  Multivariate  dengan  Program  SPSS, Badan  Penerbit Undip .
Ginting, Ahyari. 2009. Anggaran Perusahaan. BPFE . Yogyakarta. Halim, Abdul. 2013. Akuntansi Keuangan Daerah, Penerbit Salemba Empat, Jakarta. Handoko, T. Hani. 2003. Manajemen. Cetakan Kedelapan belas. BPFE Y. Yogyakarta Hansen & Mowen. 2013. Manajemen Biaya, Edisi Bahasa Indonesia. Salemba Empat. Jakarta. Harto, B. 2021. Teori dan Konsep Manajemen Sumber Daya Manusia. Cendekia Mulia Mandiri . Batam.
Herawaty, Netty. 2011. Pengaruh Akuntabilitas, Pengendalian Akuntansi, Dan Sistem Pelaporan Terhadap Penyusunan anggaran Kinerja Instansi  Pemerintah Daerah Kota Jambi, Jurnal Penelitian Universitas Jambi Seri Humaniora , 13(2), 31-36. Mendalo Darat, Jambi. Ida  Ayu  Made  Dwiki  Paramatiha.  2013.  Pengaruh  Ketetapan  Sasaran  Anggaran,  Sistem Pengendalian Manajerial Sektor Publik dan Sistem Pelaporan Pada Penyusunan anggaran Kinerja. JRAI , 5(1), 85-101
Indriantoro, Nur dan Bambang Supomo, 2000. Pengaruh Struktur dan Kultur Organisasi terhadap Keefektifan  Kompetensi  dalam  Peningkatan  Penyusunan  anggaran  Manajerial:  Studi Empiris Perusahaan Manufaktur. Kelola . Yogyakarta.
Ismail  Solihin.  2009.  Corporate  Social  Responsibility  from  Charity  to  Sustainability. Salemba Empat . Jakarta.
Ivancevich, John. 2003. Effects of Goal Setting on Performance and Job Satisfaction, Journal of Applied Psychology.
Joe K. Shim and Joel G Siegel, 2000.Buggeting Basic and Beyond: a complete step-by-step guide for nonfinancial managers. Salemba Empat. Jakarta.
Kennis,  I.  2011.  Effect  of  Budgetary  Goal  Characteristic  on  Managerial  Attitudes  and Performance. The Accounting Review , 707-721.
Kumorotomo, Wahyudi. 2012. Penyusunan anggaran Birokrasi Publik, Sketa Pada Masa Transisi. Pustaka Pelajar . Jogjakarta.
Kurnia,  Rahma.  2013.  Laporan  Kegiatan  Kursus  identifikasi  Dampak  Lingkungan, GEGAMA Jogjakarta.
Locke, E.A. 2009. Toward a Theory of Task Motivation and Incentives, Organizational Behavior and Human Performance.
Mangkuprawira. 2013. Manajemen Sumber Daya Manusia Strategik. Ghalia Indonesia , Jakarta Mardiasmo. 2013. Akuntansi Sektor Publik. Penerbit Andi. Yogyakarta Mauliza,  Sri.,  Astuti,  W.  2022.  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran,  Akuntabilitas  Dan  Kejelasan Sasaran  Anggaran  Terhadap  Kinerja  Dengan  Komitmen  Organisasi  Sebagai  Variabel Moderating  Pada  Manajerial  Majelis  Pendidikan  Daerah. JRAK  Jurnal  Akuntansi  dan Bisnis , 8(1).
Mayuraa.  2014.  Pengaruh  Kejelasan  Dan  Tujuan  Anggaran  Terhadap  Penyusunan  anggaran Aparat Pemerintah Gorontalo
Meria  Solina.  2015.  Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran,  Akuntabilitas  Dan  Struktur Desentralisasi Terhadap Penyusunan anggaran Pada Skpd Kota Tanjungpinang
Muhammad  Yusuf.  2015.  Prosedur  Penyusunan  Anggaran  Fakultas  Ekonomi  Universitas Sumatera Utara
Muhlis,  Syarifuddin  dan  Mediaty.  2012.  Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran  terhadap Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah dengan Budaya Organisasi dan Komitmen Organisasi sebagai Moderator.
Mulyadi. 2013. Sistem Akuntansi, Edisi Ketiga. Salemba Empat , Jakarta. Munawar, Indra.. 2009. Hasil Belajar (Pengertian dan Definisi).
http://indramunawar.blogspot.com/2009/06/hasil-belajar-pengertian- dandefinisi.html?m=1
Nafarin, M. 2013. Penganggaran Perusahaan. Salemba Empat , Jakarta. Nazaruddin. 2008. Penyusunan Anggaran Sektor Publik. Salemba Empat , Jakarta. Noviana. 2015. Prosedur Penyusunan Anggaran Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Pamudji, S. 2006, Kerja Sama Antar Daerah Dalam Rangka Pembinaan Wilayah Suatu Tinjauan Dari Administrasi Negara, Institut Ilmu Pemerintahan. Jakarta.
Reni  Yulianti.  2008.  Pengaruh  Akuntabilitas,  Kesulitan  Sasaran  Anggaran  Pengendalian Akuntansi  dan  Sistem  Pelaporan  Terhadap  Penyusunan  anggaran  Kinerja  Instansi Pemerintah. Jurnal Akuntansi.
Rivai, Veithzal dan Ahmad Fawzi Mohd Basri. 2012. Performance Appraisal. Cetakan Pertama, Raja Grafindo Persada , Jakarta.
Robbins, Stephen P. dan Mary Coulter. 2013. Manajemen Edisi ketujuh. Indeks , Jakarta. Siegel G, and Marconi, H.R. 2003. Behavioral Accounting. South Western Publishing Co. Slamet  Suyanto.  2012.  Dasar-dasar  Pendidikan  Akuntasi  Sektor  Publik. Hikayat  Publishing . Yogyakarta.
Suhartono,  Ehrmann  dan  Mochammad  Solichin.  2006.  Pengaruh  Akuntabilitas  Terhadap Senjangan Anggaran Instansi Pemerintah Daerah Dengan Komitmen Organisasi Sebagai Pemoderasi. Simposium Nasional Akuntansi 9 , Padang.
Supriyono. 2000. Akuntansi Biaya. Edisi 2. BPFE. Yogyakarta. Tangkilisan, Hessel Nogi S. 2012. Manajemen Publik. Gramedia Widia Sarana Indonesia , Jakarta.