aq

## INDICATORS Vol 2(1)(2020)

## INDICATORS
Journal of Economics and Business
http://indicators.iseisemarang.or.id/index.php/jebis
ANALISIS MUTASI TERHADAP KINERJA PEGAWAI (STUDI PADA DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN KOTA MAGELANG)
Amanda Yola Puspitasaria 1 , Dian Marlina Verawati 2 
1,2 Universitas Tidar, Indonesia

## Info Artikel
________________
Sejarah Artikel:
Diterima November 2019 Disetujui Februari 2020 Dipublikasikan Mei 2020 ________________ Keywords: Mutation, Employee Performance. __________________

## Abstrak
___________________________________________________________________ Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui gambaran mutasi pegawai pada Dinas Pendidikan dan Kebudayaan  Kota  Magelang.  Serta  untuk  mengetahui  apakah  dengan  adanya  mutasi  ini  dapat meningkatkan kinerja pegawai atau tidak. Metode penelitian yang digunakan adalah kuantitatif dan dianalisis menggunakan cara kualitatif deskriptif. Teknik pengambilan sampel adalah Proportionate Stratified Random Sampling. Jumlah popilasi dalam penelitian ini sebanyak 85 pegawai, sedangkan untuk jumlah sampel yang digunakan sebanyak 8 pegawai dengan syarat termasuk pegawai tetap dan THL yang pernah mengalami mutasi. Mutasi yang diselenggarakan pada Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Magelang dalam rangka penyegaran organisasi agar tidak jenuh. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pelaksanaan mutasi telah dilakukan dengan baik oleh pimpinan. Hal ini dapat dilihat dari tanggapan positif para pegawai yang mengalami mutasi dan kinerja pegawai yang tinggi  dilihat  dari  ketepatan  waktu  pegawai  dalam  bekerja  dan  penggunaan  alat  kerja  secara maksimal.

## Abstract
________________________________________________________________ This study aims to determine the description of employee mutations in the Department of Education and Culture of the City of Magelang. And to find out whether the mutation can improve employee performance or not. The research method used is quantitative and analyzed using descriptive qualitative methods. The sampling technique is Proportionate Stratified Random Sampling. The number of popylates in this study was 85 employees, while for the number of samples used were 8 employees with conditions including permanent employees and THL who had experienced mutations. Mutations held at the Department of Education and Culture of the City of Magelang in order to refresh the organization so it is not saturated. The results of this study indicate that the implementation of mutations has been done well by the leadership. This can be seen from the positive responses of employees who have mutations and high employee performance seen from the timeliness of employees in working and the use of working tools to the full.
 Alamat korespondensi:
Universitas Tidar, Indonesia
E-mail: dianmarlina86@untidar.ac.id

## PENDAHULUAN
Organisasi
pemerintahan maupun swasta tentunya memiliki arah dan tujuan yang ingin  dicapai.  Terwujudnya  tujuan  organisasi tersebut  ditunjukkan  oleh  kinerja  para
pegawainya.  Kinerja  seorang  pegawai  yang tinggi adalah impian semua organisasi. Mereka yang membuat tujuan-tujuan, visi misi, bahkan sampai inovasi suatu organisasi. Pegawai yang dimaksud adalah individu sebagai tenaga kerja
/ stakeholder yang memiliki kualitas kerja yang memadai
Begitu  pentingnya  peranan  pegawai dalam suatu organisasi /instansi, maka seluruh pegawai  di  arahkan  ke  jalur  yang  positif  dan dibina  untuk  mengembangkan  potensi  dari pegawai  atau  sumber  daya  manusia  yang dimilikinya.  Salah  satu  usaha  yang  dilakukan adalah dengan penerapan mutasi. Program ini diharapkan  dapat  menjamin  kualitas  sumber daya manusia yang dimiliki. Karena secanggih apapun  alat  atau  mesin  yang  dimiliki instansi/perusahaan tidak akan ada artinya jika tidak  di  dukung  oleh  sumber  daya  manusia yang terampil dan memiliki kinerja yang tinggi. Sehingga  kedua  elemen  tersebut  bisa menyeimbangkan satu sama lainnya.
Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan Kota  Magelang  merupakan  unsur  pelaksana urusan  pemerintah  bidang  pendidikan  dan kebudayaan yang dipipmpin oleh kepala dinas yang berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melaui Sekretaris Daerah. Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan  memiliki tugas seperti: prnyusunan rencana, perumusan kebijkan  teknis  pemerintahan,  pelaksanaan pelayanan sampai pengendalian dan evaluasi di bidang  pendidikan  dan  kebudayaan  di  Kota Magelang.
Penerapan  the  right  man  in  the  right place”  (orang  yang  tepat  pada  tempat  yang tepat)  sudah  benar-benar  dirancangkan  dan diterapkan  di  organisasi/instansi  tersebut. Memilih  orang  yang  tepat  dengan  skill  atau kemampuan dalam bidangnya akan membantu terwujudnya  efektifitas  dan  efisiensi  suatu kinerja.  Jika  tidak,  seseorang  akan  merasa tertekan  dengan  beban  kerja  yang  mereka alami. Oleh karena itu, peran seorang manajer untuk  memantau  proses  mutasi  atau pemindahan  pegawai  ini  perlu  diperhatikan berjalan  sesuai  dengan  tujuan  yang  di harapkan.
Pada dasarnya, mutasi atau pemindahan ini  dilakukan  sebagai  bentuk  pengembangan skill  kepada  pegawai  dengan  pengalaman, pekerjaan,  dan  suasana  yang  baru.  Tetapi masih  banyak  masyarakat  yang  berpendapat bahwa  mutasi  atau  pemindahan  bahwa pegawai yang di mutasi adalah pegawai yang di
hukum  karena  melakukan  kesalahan  atau menyalah gunakan kedudukannya.
Alasan peneliti melakukan penelitian ini adalah  untuk  mengetahui  gambaran  mutasi pegawai  pada  Dinas  Pendidikan  dan Kebudayaan  Kota  Magelang.  Mutasi  yang diselenggarakan  bertujuan  dalam  rangka penyegaran organisasi agar tidak jenuh. Mutasi yang  terjadi  di  Dinas  Pendidikan  Kota Magelang adalah mutasi internal dan ekstrenal instansi. Mutasi internal dilaksanakan dengan pertukaran  pegawai  dari  devisi  satu  ke  devisi lainnya.  Dan  mutasi  eksternal  dilaksanakan dengan ada beberapa pegawai dari dinas lain di pidahkan ke Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Magelang dan sebaliknya.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  yaitu kualitatif dengan pendekatan secara deskriptif. Teknik  pengambilan  sampel  menggunakan Proportionate  Stratified  Random  Sampling. Jumlah populasi dalam penelitian ini sebanyak 85  pegawai,  sedangkan  untuk  jumlah  sampel yang  digunakan  sebanyak  8  pegawai  dengan syarat  termasuk  pegawai  tetap  dan  tambahan yang  pernah  mengalami  mutasi  atau pemindahan.
Sumber  data  penelitian  ini  terdiri  dari:  data primer dan data sekunder, data primer didapat dari  hasil  wawancara  dan  kuesioner. Sedangkan  data  sekunder  diperoleh  dari  file, buku  dan  dokumen  lain  yang  terkait  dan menunjang  penelitian.  Teknik  pengumpulan datanya  menggunakan  tenik  wawancara, kuesioner dan dokumentasi.
Analisis  data  dalam  penelitian  ini,  baik  data primer  maupun  data  sekunder  akan  diolah secara kuantitatif dan dianalisis menggunakan cara  kualitatif  deskriptif,  dimana  data  yang diperoleh  terlebih  dahulu  dilakukan  tabulasi data  dan  dipresentasikan  kemudian  di interprestasikan.
Adapun  deskripsi  subjek  penelitian  yang berhasil diwawancarai tersebut secara sederhana dapat diuraikan pada tabel berikut:

## Tabel 1. Subjek Penelitian

## Sumber: Data yang diolah

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Mutasi Berdasarkan penelitian yang telah
dilaksanakan  di  Dinas  Pendidikan  dan Kebudayaan Kota Magelang jenis mutasi yang dilakukan:
1. Mutasi Internal
Organisasi pada umumnya memiliki beberapa indikator  utama  dalam  mepertimbangkan seseorang dimutasi, salah satunya adalah guna meningkatkan  kinerja  dengan  keterampilan dan  hal-hal  baru  yang  akan  di  temukan. Berdasarkan  hasil  penelitian  pada  Dinas Pendidikan  dan  kebudayaan  Kota  Magelang pegawai dimutasi ke antar bagian devisi sesuai dengan  latar  belakang  pendidikan  dan kesesuaian dengan bidang keahliannya masing- masing.
2. Mutasi Eksternal
Mutasi ekternal adalah perpindahan karyawan dari  instansi  sat  uke  yang  lainnya.  Mutasi eksternal  yang  terjadi  pada  Dinas  Pendidikan dan  Kebudayaan  Kota  Magelang  adalah pertukaran pegawai dari UPT (Unit Pelaksana Teknis)  ke  Dinas  atau  sebaliknya.  Hal  ini terjadi karena UPT (Unit Pelaksana Teknis) di beberapa  tempat  akan  di  tutup  dan  sebagian dari  pegawainya  di  mutasi  ke  Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Magelang.
Berikut  adalah  beberapa  hasil  wawancara penulis  dengan  beberapa  narasumber  yang
berkaitan  dengan  mutasi  terhadap  kinerja pegawai sebagai berikut:
1. Ismariah, Bag. Umum dan Kepegawaian Tentu  mutasi  pegawai  sering  terjadi  di  dinas manapun, hal ini tidak mematahkan semangat Ibu  Ismariyah  walaupun  usianya  sudah menginjak  52  tahun.  Walaupun  harus  belajar hal  baru  di  bagian  dikdas,  hal  ini  tidak membuat beliau merasa terbebani.
Menurutnya,  mutasi  sangat  perlu  dilakukan agar pegawai merasakan suasana baru.
2. Juwarni, Bag. Dikdas
Ibu  Juwarni  sudah  ketiga  kalinya  mengalami mutasi  pegawai.  Hal  ini  tidak  membuatnya frustasi  akan  hal  tersebut.  Sebelumnya  beliau berada  di  UPT  (Unit  Pelaksana  Teknis)  dan kemudian di pindahkan ke dinas. Menurutnya, dengan  mutasi  ini  beliau  merasa  beruntung karena menambah rekan kerja.
3. Niken, Bag. Umum dan Kepegawaian
Latar  belakang  pendidikan  adalah  salah  satu faktor  sebuah  mutasi  atau  perpindahan pegawai. Hal ini dirasakan oleh beliau karena pendiidkan  terakhirnya  dari  D3  Ekonomi program studi Akuntansi. Menurutnya, mutasi perlu  dilakukan  karena  dapat  mendukung kesesuaian latar belakang pendidikan pegawainya  agar  tetap  memperhatiakan jenjang karir pegawainya.
4. Anesya, Bag. Umum dan Kepegawian Tantangan  baru  pasti  dirasakan  bagi  pegawai baru yang baru saja dimutasi. Hal ini dirasakan oleh  beliau  ketika  mutasi  ekternal  dari  UPT (Unit Pelaksana Teknis) ke Dinas.
Menurutnya,  mutasi  dapat  menimbulkan semangat  kerja  yang  baru  dengan  tantangan dan budaya yang baru.
5. Ninik S, Bag. PGTK
Penyesuian  terhadap  budaya  baru  pasti  akan diasakan  oleh  pegawai  yang  mengalami mutasi.  Hal  ini  dirasakan  oleh  beliau  ketika dipindahkan  dari  bidang  Tata  Usaha  SMP (Sekolah  Menengah  Pertama)  ke  Dinas Pendidikan  dan  Kebudayaan  Kota  Magelang. Menurutnya,  dengan  budaya  baru  yang dirasakannya menambah pengalaman kerja. 6. Afan, Bag Umum dan Kepegawaian Penyesuian  terhadap  budaya  baru  juga  di rasakan  beliau  keika  mengalami  mutasi pegawai.  Akan  tetapi,  dengan  hal  tersebut membuat dirinya belajar mengenai bagaimana
NO JENIS KELAMIN/ GOLONGAN PENDIDIKA N TERAKHIR NAMA 1  P / II D SMA Ismariyah 2  P / II C SMA Juwarni 3  P / II D D3 Niken 4  P / III A D3 Anesya 5  P / II C Smea Ninik S. 6.  L / THL SMA Afan 7.  L / THL SMA Budi 8.  L / THL SMA Anton
cara  bergaul  dan  interaksi  yang  tepat  dengan rekan  kerja.  Menurutnya,  mutasi  perlu dilakukan agar dapat menambah skill personal atau individu.
7. Budi, Bag. Kepegawaian
Semangat  kerja  yang  tinggi  adalah  dampak yang  dirasakan  beliau  setelah  mengalami mutasi  pegawai  pada  Dinas  Pendidikan  dan Kebudayaan  Kota  Magelang.  Hal  ini  terjadi karena  beliau  merasa  pekerjaannya  yang sekarang lebih relevan dan terstruktur dari pada pekerjaan  yang  sebelumnya.  Menurutnya, mutasi  perlu  dilakukan  agar  menumbuhkan semangat  kerja  baru  dan  tidak  menimbulkan stress kerja karyawan terhadap beban kerja.
8. Anton, Bag. Program
Memilih  orang  yang  tepat  di  tempat  yang sesuai dengan keahlian adalah salah satu cara dari  peoses  mutasi.  Hal  ini  dirasakan  beliau ketika merasa nyaman dan sesuai dengan apa yang  di  kerjakannya  sekarang.  Menurutnya, mutasi  perlu  dilakukan  guna  mendukung penerapan  “the  right  man  in  the  right  place” agar  efisiensi  dan  efektivitas  kinerja  dapat terwujud.

## B. Kinerja Pegawai
Berdasarkan penelitian yang telah
dilaksanakan  di  Dinas  Pendidikan  dan Kebudayaan  Kota  Magelang  kinerja  pegawai dapat dilihat dari:
1. Produktivitas Kerja
Produktivitas yang dimaksud dalam penelitian ini  mengarah  kepada  hasil  atau  prestasi- prestasi  dari  kinerja  pegawai.  Produktivitas kerja sangatlah penting bagi sebuah perusahaan atau organisasi. Produktivitas yang tinggi akan mewujudkan  tujuan  organisasi  atau  instasi dalam  pencapaian  tujuannya.  Berdasarkan hasil  penelitian  pada  Dinas  Pendidikan  dan Kebudayaan Kota
Magelang,
tentang ketepatan  waktu  pegawai  dalam  bekerja, sebagian  besar  responden  menyatakan  selama jam  kerja  pegawai  selalu  ada  dikantor  dan dapat  menyelesaikan  tugas-tugas  kantor dengan  tepat  waktu  dan  sasaran  dengan harapan pimpinan instasi. Selain itu, ketepatan waktu lainnya juga dilihat dari absensi harian kantor  menunjukkan  bahwa  tidak  ada perbedaan  waktu  antara  pegawai  PNS  atau
THL (Tenaga Harian Lepas) dalam mengikuti apel pagi.
2. Kualitas Kerja
Kualitas  kerja  merupakan  suatu  tolak  ukur yang akan dilakukan oleh seorang atasan untuk mengetahui  hasil  kerja  (output)  dari  pegawai apakah  sudah  baik  atau  belum.  Dengan kualitas  kerja  karyawan  yang  tinggi,  maka diharapkan mampu untuk mendorong kemajuan instansi atau organisasi. Berdasarkan hasil  penelitian  pada  Dinas  Pendidikan  dan Kebudayaan  Kota  Magelang  tentang  kualitas pekerjaan, bahwa kualitas pekerjaan yang telah dilakukan oleh pegawai pada Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan Kota Maagelang sudah  sangat  baik.  Pekerjaan  yang  dilakukan oleh pegawai dapat terselesaikan dengan tepat waktu  walaupun  dengan  jenis  pekerjaan  yang baru. Tidak hanya itu saja, tetapi juga mampu memberikan  pelayanan  yang  baik  terhadap masyarakat.  Selain  itu,  pegawai  Dinas Pendidikan  dan  Kebudayaan  menggunakan fasilitas-fasilitas kantor secara maksimal.
Berdasarkan  hasil  dari  wawancara kepada  8  pegawai  yang  telah  mengalami mutasi  di  Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan Kota  Magelang  menunjukan  respon  yang sangat  positif  dan  mendukung  adanya  mutasi (baik  internal  maupun  eksternal)  terhadap kinerja.  Hal  ini  dapat  dibuktikan  dengan ketepatan  waktu  pegawai  dalam  bekerja  dan penggunaan  alat  kerja  secara  maksimal. Ketetapan  waktu  dilihat  dari  kesesuaian penyelesaian tugas pegawai dan absensi harian kantor  menunjukkan  bahwa  tidak  ada perbedaan  waktu  antara  pegawai  PNS  atau THL (Tenaga Harian Lepas) dalam mengikuti apel  pagi.  Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian terdahulu  dari  (Rosa,  Sarjana,  and  Indonesia 2017),  mutasi  atau  pemindahan  sangat  perlu dilaksanakan  karena  berpengaruh  terhadap kinerja.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  mengenai Mutasi  Terhadap  Kinerja  Pegawai  di  Dinas Pendidikan  dan  Kebudayaan  Kota  Magelang, maka  hasil  penelitian  dapat  disimpulkan sebagai berikut:
1. Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa pelaksanaan mutasi telah dilakukan dengan baik  oleh  pimpinan.  Hal  ini  dapat  dilihat
dari  tanggapan  positif  para  pegawai  yang mengalami mutasi dan kinerja para pegawai sudah  sangat  baik,  dan  dapat  dibuktikan dengan  ketepatan  waktu  pegawai  dalam bekerja  dan  penggunaan  alat  kerja  secara maksimal.
2. Adapun beberapa Mutasi yang dilakukan di Dinas  Pendikan  dan  Kebudayaan  Kota Magelang adalah sebagai berikut:
a. Mutasi Internal
Berdasarkan hasil penelitian pada Dinas Pendidikan  dan  kebudayaan  Kota Magelang  pegawai  dimutasi  ke  antar bagian  devisi  sesuai  dengan  latar belakang  pendidikan  dan  kesesuaian dengan  bidang  keahliannya  masing- masing.
b. Mutasi Eksternal
Mutasi  eksternal  yang  terjadi  pada Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan Kota  Magelang  adalah  pertukaran pegawai  dari  UPT  (Unit  Pelaksana Teknis)  ke  Dinas  atau  sebaliknya.  Hal ini terjadi karena UPT (Unit Pelaksana Teknis) di beberapa tempat akan di tutup dan sebagian dari pegawainya di mutasi ke  Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan Kota Magelang Berdasarkan  hasil  dari  wawancara kepada  8  pegawai  yang  telah  mengalami mutasi  di  Dinas  Pendidikan  dan  Kebudayaan Kota  Magelang  menunjukan  respon  yang sangat  positif  dan  mendukung  adanya  mutasi (baik  internal  maupun  eksternal)  terhadap kinerja.  Hal  ini  dapat  dibuktikan  dengan ketepatan  waktu  pegawai  dalam  bekerja  dan penggunaan  alat  kerja  secara  maksimal. Ketetapan  waktu  dilihat  dari  kesesuaian penyelesaian tugas pegawai dan absensi harian kantor  menunjukkan  bahwa  tidak  ada perbedaan  waktu  antara  pegawai  PNS  atau THL (Tenaga Harian Lepas) dalam mengikuti apel  pagi.  Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian terdahulu  dari  (Rosa,  Sarjana,  and  Indonesia 2017),  mutasi  atau  pemindahan  sangat  perlu dilaksanakan  karena  berpengaruh  terhadap kinerja.
3. Mutasi  diselenggarakan  dalam  rangka penyegaran  organisasi  agar  tidak  jenuh. Program  ini  diharapkan  dapat  menjamin kinerja  (output)  dan  kualitas  sumber  daya
manusia  yang  dimiliki.  Oleh  karena  itu, peran  seorang  manajer  untuk  memantau proses mutasi atau pemindahan pegawai ini perlu  diperhatikan  berjalan  sesuai  dengan tujuan yang di harapkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Aini, N., & Tulus, T. (2015). Analisis Pengaruh Rotasi  dan  Mutasi  Kerja  Terhadap Kinerja Karyawan di KJKS BMT Anda Salatiga. Muqtasid:  Jurnal  Ekonomi  dan Perbankan Syariah, 6(1), 105-123.
Daryanto. (2013). Mutasi Dalam Meningkatkan Gairah Kerja. Reika Cipta
: Jakarta Indonesia.
Widodo, S. E. (2015). Manajemen pengembangan sumber daya manusia. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. .
Hasibuan,  M.  S.,  &  Hasibuan,  H.  M.  S. (2016). Manajemen sumber daya manusia. Bumi Aksara.
Kunci,  K.  (2018).  “Analisis  Pelaksanaan Mutasi  Jabatan  Aparatur  Sipil  Negara Di  Lingkup  Pemerintahan  Provinsi Sulawesi Selatan 5 (2).

## Kuswanda,  N.  (2019). Analisis  Mutasi  Pejabat
Eselon  Pada  Kantor  Badan  Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kabupaten
Kampar (Doctoral
dissertation,  Universitas  Islam  Negeri Sultan Syarif Kasim Riau).
Mangkunegara,  A.  A.  P.  (2016). Manajemen sumber  daya  manusia  perusahaan.  PT.
Remaja Rosdakarya.
Meitaningrum, D. A., & Hardjanto, I. (2009). “Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai (  Studi  Pada  Badan  Kepegawaian Daerah Kabupaten Malang ).” 1(3), 192– 199.
Moekijat.  (2010).  Manajemen  Sumber  Daya Manusia. 9th ed. Bandung: Mandar Maju.
Moleong,  L.  J.  (2021). Metodologi  penelitian kualitatif. PT Remaja Rosdakarya.
Perwira,  A.  (2012). Analisis  Pengaruh  Mutasi Terhadap  Semangat  Kerja  Pegawai  Badan Kepegawaian Daerah Kota Pekanbaru (Doctoral dissertation,
Universitas  Islam  Negeri  Sultan  Syarif Kasim Riau).
Rosa,  F.  E.  (2017).  Mutasi  Terhadap  Kinerja Karyawan  Pada  PT  Kereta  Api Indonesia  (Persero)  Daerah  Operasi  1 Jakarta. Agregat:  Jurnal  Ekonomi  dan Bisnis, 1(1), 20-37.