Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 54
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang)
Idah Sri Wahyuni Email : idahsriwahyuni2705@gmail.com
Budi Puspo Priyadi
Email: budipuspo@gmail.com Dani Mohammad Ramadhan Email: danimr@lecturer.undip.ac.id
Program Studi Antropologi Sosial, Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Diponegoro,

## Semarang Jl. dr. Antonius Suroyo, Kampus Tembalang Semarang – 5027

## Abstract
The  economic  weakness  of  traditional  fishermen  labor  has  resulted  in  difficulties  for  them  to  meet  their daily  needs,  potentially  affecting  the  survival  strategies  of  traditional  fishermen  in  Sugihwaras.  The research aims to identify the factors contributing to the economic weakness of traditional fishermen labor and  their  survival  strategies  in  the  Sugihwaras  Village,  Pemalang  Sub-district,  Pemalang  District,  in fulfilling the basic needs of their families. The Mechanism of Survival theory by James Scott is employed by  the  author  to  analyze  this  research.  This  study  adopts  a  qualitative  research  approach  with  an ethnographic  method.  Data  collection  techniques  include  observation,  in-depth  interviews, documentation,  and  literature  review.  The  research  is  conducted  in  the  Sugihwaras  Village,  Pemalang Sub-district, Pemalang District. The findings reveal that the economic weakness of traditional fishermen labor  in  Sugihwaras  is  influenced  by  factors  such  as  seasonal  variations,  limited  capital,  simple technology, imbalanced profit-sharing systems, low education levels, lack of alternative employment, and low  prices  of  catches  sold  to  subscription  midddleman.  Survival  strategies  employed  to  meet  the  basic family  needs,  based  on  James  Scott's  Mechanism  of  Survival  theory,  include  reducing  the  frequency  of meals  in  one  day  and  switching  to  lower-quality  food,  as  well  as  utilizing  subsistence  alternatives  by involving family members in work.
Keywords: Traditional Fishermen Labor, Economy of Traditional Fisherman Labor, Survival Mechanism

## Abstrak
Lemahnya  perekonomian  buruh  nelayan  tradisional  mengakibatkan  buruh  nelayan tradisional  kesulitan untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup  sehari-hari  sehingga  hal  ini  dapat  mempengaruhi  strategi  bertahan hidup  buruh  nelayan  tradisional  di  Sugihwaras.  Tujuan  penelitian  untuk  mengetahui  faktor-faktor lemahnya  perekonomian  buruh  nelayan  tradisional  dan  strategi  bertahan  hidup  buruh  nelayan tradisional  di  Kelurahan  Sugihwaras  Kecamatan  Pemalang  Kabupaten  Pemalang  dalam  memenuhi kebutuhan  pokok  keluarga.  Teori  Mekanisme  Survival  oleh  James  Scott  digunakan  penulis  untuk mengkaji  penelitian  ini.  Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan etnografi.  Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  observasi,  wawancara  mendalam,  dokumentasi, dan  studi  pustaka.  Lokasi  penelitian  dilakukan  di  Kelurahan  Sugihwaras  Kecamatan  Pemalang Kabupaten Pemalang. Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor-faktor lemahnya perekonomian buruh nelayan  tradisional  di  Sugihwaras  di  antaranya  pengaruh  musim,  keterbatasan  modal,  teknologi  yang digunakan  sederhana,  sistem  bagi  hasil  yang  timpang,  pendidikan  rendah,  tidak  memiliki  pekerjaan alternatif,  dan  rendahnya  harga  hasil  tangkapan  yang  dijual  ke  bakul  langganan.  Strategi  yang dilakukan  untuk  memenuhi  kebutuhan  pokok  keluarga  berdasarkan  tiga  premis  utama  teori  Mekanisme
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 55
Survival James Scott, yaitu mengurangi frekuensi makan dalam satu hari dan beralih ke makanan yang mutunya lebih rendah, menggunakan alternatif subsisten dengan memanfaatkan anggota keluarga untuk ikut bekerja.
Kata Kunci : Buruh Nelayan Tradisional, Perekonomian Buruh Nelayan Tradisional, Mekanisme Survival

## 1. Pendahuluan
Indonesia  memiliki  wilayah  laut  yang  luas  terbentang  hingga  mencapai  70%  dari  total wilayahnya  (Anwar  &  Wahyuni,  2019).  Wilayah  laut  ini  mempunyai  potensi  ekonomi  yang  cukup besar  karena  terdapat  banyak  sumber  daya  ikan  yang  melimpah.  Meski  demikian,  nelayan  yang seharusnya dapat hidup layak dari sumber daya tersebut ternyata masih berada dalam kesulitan untuk dapat  memenuhi  kebutuhan  hidup.  Data  Survei  Sosial  Ekonomi  Nasional  (SUSENAS)  2017 menyatakan  bahwa  nelayan  termasuk  pekerjaan  dengan  tingkat  kemiskinan  tertinggi  di  Indonesia dengan persentase kemiskinan di sektor perikanan mencapai 11,34% jauh lebih banyak dibandingkan sektor pelayanan restoran (5,56%), konstruksi bangunan (9,86%), dan pengelolaan sampah (9,62%). Berdasarkan  laporan  Kesatuan  Nelayan  Tradisional  Indonesia  (KNTI)  pada  2020,  sekitar  97%  dari total  nelayan  di  Indonesia  menggunakan  kapal  berukuran  kurang  dari  10 gross  ton (GT)  yang menunjukkan  bahwa  mereka  adalah  nelayan  skala  kecil.  Hal  ini  sesuai  dengan  Peraturan  Menteri Kelautan  dan  Perikanan  Republik  Indonesia  Nomor  58/PERMEN-KP/2020  Tentang  Usaha Perikanan  Tangkap  Pasal  1  ayat  10  bahwa  Nelayan  Kecil  adalah  nelayan  yang  melakukan penangkapan  ikan  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup  sehari-hari,  baik  yang  tidak  menggunakan kapal penangkap ikan maupun yang menggunakan kapal penangkap ikan berukuran kumulatif paling besar 10 (sepuluh) gross tonnage.
Lemahnya perekonomian nelayan skala kecil maupun buruh nelayan tradisional disebabkan oleh kondisi  alam  yang  berubah-ubah  sehingga  membuat  buruh  nelayan  tradisional  tidak  dapat  berlayar setiap  hari.  Selain  itu,  penyebab  kelemahan  ekonomi  yang  terjadi  pada  buruh  nelayan  tradisional juga karena terbatasnya teknologi dalam penggunaan alat tangkap yang turut mempengaruhi kondisi ekonomi  mereka.  Keterbatasan  tersebut  menyebabkan  buruh  nelayan  tradisional  sangat  bergantung pada  musim  dan  hasil  tangkapannya  pun  terbatas.  Tentu  saja  hal  ini  berdampak  pada  pendapatan mereka.  Pendapatan  mereka  menjadi  lebih  rendah  secara  signifikan  dan  pendapatan  yang  mereka peroleh  pada  musim  ikan  akan  habis  digunakan  saat  musim  paceklik.  Di  samping  itu,  keberadaan sumberdaya  ikan  yang  bersifat  milik  umum  memicu  persaingan  antar  nelayan  dalam  mendapatkan sumber  daya  tersebut.  Akibatnya,  nelayan  yang  menggunakan  teknologi  penangkapan  perikanan
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 56
tradisional seringkali kalah dalam kompetisi tersebut. Hal ini membuat upah yang didapatkan buruh nelayan  tradisional  rendah.Situasi  ini  sangat  merugikan  para  buruh  nelayan  sehingga  mereka terpaksa bergantung pada pemasukan yang didapat dari hasil bagi dengan pemilik kapal.Sistem bagi hasil yang kurang adil membuat ketidakmerataan penghasilan antaraburuh nelayan dan juragan dapat terjadi (Masyhuri, 2003). Dengan situasidan kondisi  yang  demikian  maka buruh nelayan tradisional perlu memiliki strategi bertahan hidup untuk memenuhi kebutuhan pokok keluarga.
Berbagai  penelitian  mengenai  strategi  bertahan  hidup  buruh  nelayan  di  Indonesia  telah  banyak dilakukan,  seperti  hasil  penelitian  Yuliasri  (2017)  bahwa  peranan  istri  buruh  nelayan  sangatlah penting  dalam  mengatasi  kesulitan  ekonomi  keluarga  di  musim  paceklik.  Di  Dusun  Muncar,  Desa Kedungrejo,  Banyuwangi,  istri  buruh  nelayan  mengandalkan  usaha  swadaya  untuk  membantu perekonomian  keluarga,  yakni  dengan  membuka  toko  atau  warung  makan.  Istri-istri  buruh  nelayan telah  melakukan  diversifikasi  pekerjaan  yang  lebih  maju  dan  tidak  lagi  terbatas  pada  sektor perikanan  dan  kelautan  saja.  Penelitian  selanjutnya  yang  dilakukan  oleh  Afridania,  et  al.,  (2022) bahwa  buruh  nelayan  tradisional  di  Kecamatan  Sutera  Kabupaten  Pesisir  Selatan  memiliki  cara untuk  bertahan  hidup  di  musim  paceklik,  yaitu  dengan  mengandalkan  beberapa  strategi.  Salah satunya  adalah  memanfaatkan  bantuan  dari  pemerintah,  selain  itu  mereka  juga  melibatkan  anggota keluarga,  seperti  istri,  anak  dan  adik  istri  untuk  membantu  dalam  mencari  penghasilan.  Buruh nelayan  tradisional  di  Kecamatan  Sutera  Kabupaten  Pesisir  Selatan  juga  mengandalkan  tabungan atau  pinjaman  uang  untuk  kebutuhan  pokok.  Selain  itu,  mencari  pekerjaan  lain,  seperti  menjadi buruh bangunan, pekerja serabutan, mengumpulkan getah gambir dari ladang orang lain, dan sebagai buruh  tani.  Selanjutnya  penelitian  Kristianti,  et  al.,  (2014)  bahwa  di  Desa  Meskom,  nelayan  buruh menggunakan  strategi  sosial  dan  ekonomi  untuk  bertahan  hidup.Salah  satu  strategi  sosial  mereka adalah  membentuk  relasi  patron-klien  dan  mengadakan  kegiatan  arisan.  Beberapa  strategi  ekonomi yang dapat dilakukan meliputi memanfaatkan anggota keluarga sebagai tenaga kerja, termasuk anak- anak  melakukan  pekerjaan  alternatif,  seperti  menjadi  buruh  tani  atau  buruh  pasarserta  mengurangi pengeluaran  dan  mengurangi  hutang.  Ketiga  penelitian  tersebut  hanya  memfokuskan  bagaimana strategi  bertahan  hidup  buruh  nelayan  dalam  memperoleh  kebutuhan  hidupnya  tanpa  membahas faktor  lemahnya  perekonomian  buruh  nelayan  tradisional,  sedangkan  penelitian  penulis memfokuskan  padafaktor-faktor  lemahnya  perekonomian  buruh  nelayan  tradisional  yang  dapat mempengaruhi  strategi  bertahan  hidup  buruh  nelayan  tradisional  serta  bagaimana  strategi  bertahan hidup buruh nelayan tradisional di Kelurahan SugihwarasKecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang dalam  memenuhi  kebutuhan  pokok  keluarga.  Dengan  fokus  penelitian  tersebut  maka  penelitian  ini penting  dilakukan  karena  dapat  dijadikan  sebagai  bahan  masukan  atau  bahan  pertimbangan
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 57
pemerintah  daerah  setempat,  Lembaga  Swadaya  Masyarakat  (LSM)  maupun  komunitas  dalam membantu  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  pesisir  khususnya  buruh  nelayan  tradisional. Berdasarkan latar belakang tersebut maka judul penelitian ini adalah “Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan  Tradisional  dalam  Memenuhi  Kebutuhan  Pokok  Keluarga  (Studi  Etnografi  Buruh NelayanTradisional  di  Kelurahan  Sugihwaras  Kecamatan  Pemalang  KabupatenPemalang)”.

## 2. Metode
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  etnografi,  tujuannya untuk  menggali  secara  mendalam  data  tentang  strategi  penghidupan  buruh  nelayan  tradisional  di Kelurahan  Sugihwaras,  Kecamatan  Pemalang  dengan  berpartisipasi  dalam  keseharian  mereka. Selaras  dengan  pernyataan  Spradley  (2006  :  3)  etnografi  adalah  suatu  pekerjaan  yang  melibatkan pembahasan tentang suatu kebudayaan dengan tujuan utama untuk memperoleh pemahaman tentang kehidupan  sehari-hari  dari  sudut  pandang  orang-orang  asli  atau  yang  menerapkan  kebudayaan tersebut.  Data-data  diperoleh  melalui  obsevasi,  wawancara  mendalam,  dokumentasi  dan  studi pustaka.
3. Hasil dan Pembahasan
A. Faktor-faktor lemahnya  perekonomian buruh  nelayan  tradisional  yang  dapat mempengaruhi strategi bertahan hidup buruh nelayan tradisional di Sugihwaras
1. Pengaruh Musim
Nelayan  tradisional  Sugihwaras  tidak  dapat  melaut  setiap  hari  karena  kondisi  alam  dan  musim yang  tidak  menentu.  Gelombang  besar  menimbulkan  ancaman  yang  signifikan  bagi  nelayan  dan mencegah  mereka  melaut  pada  waktu-waktu  tertentu  dalam  setahun.  Pada  musim  tersebut dinamakan  musim  paceklik.  Musim  paceklik  di  Sugihwaras  biasanya  terjadi  pada  bulan  Desember hingga  Maret.  Pada  bulan-bulan  tersebut  nelayan  di  Sugihwaras  tidak  dapat  melaut  karena gelombang  laut  yang  tinggi.  Tabel  1  di  bawah  ini  menjelaskan  musim  tangkapan  nelayan  di Kelurahan Sugihwaras.
Tabel 1. Musim Tangkapan Nelayan Sugihwaras Jenis Tangkapan Bulan Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agus Sept Okt Nov Des
Ikan
Udang
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 58

## Sumber : Wawancara Nelayan Sugihwaras
Dapat  dilihat  pada  tabel  1,  musim-musim  tangkapan  nelayan  Sugihwaras  antara  ikan,  udang,  cumi maupun rajungan berbeda-beda, seperti pada bulan April, Mei, Juni, September, Oktober, November merupakan  musim  ikan.  Juli  hingga  Oktober  merupakan  musim  udang,  April  hingga  Agustus merupakan  musim  cumi,  dan  November  hingga  Desember  merupakan  musim  rajungan.  Biasanya, pada  bulan  Desember  hingga  Maret  merupakan  masa  paceklik  karena  ombak  laut  yang  tinggi sehingga  nelayan  tidak  melaut  sama  sekali,  sedangkan  Juli  hingga  Agustus  merupakan  masa peralihan  (pancaroba).  Simbol  atau  tanda  bahwa  sedang  terjadinya  ombak  tinggi  di  laut  adalah berkibarnya  bendera  hitam  di  sekitar  Muara  Tanjungsari,  Sugihwaras.  Bendera  hitam  yang dikibarkan  di  sekitar  Muara Tanjungsari  sebagai  simbol  atau  tanda  peringatan  bagi  nelayan  tentang kondisi gelombang laut yang sedang berbahaya. Bendera hitam ini dikibarkan oleh Dinas Perikanan Kabupaten  Pemalang  yang  dibantu  oleh  Satuan  Polisi  Perairan  Polres  Pemalang  dan  Syahbandar Pemalang. Menurut Budi Nugroho (47), sebagai Kepala Seksi Sarana dan Prasarana Dinas Perikanan Kabupaten  Pemalang,  mengatakan  bahwa  bendera  hitam  dipasang  walaupun  belum  ada  peringatan dini  gelombang  tinggi  dari  Badan  Meteorologi,  Klimatologi  dan  Geofisika  (BMKG)Provinsi  Jawa Tengah. Hal ini karena untuk keamanan nelayan di Pemalang.
Gambar 2.1 Pemasangan bendera hitam oleh Satpolair dan syahbandar sebagai peringatan dini.
Sumber: tribratanews.pemalang.jateng.polri.go.id

## Cumi
Rajungan
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 59
Biasanya  bendera  hitam  dikibarkan  pada  Desember  hingga  Maret.  Bendera  hitam  diturunkan kembali  melihat  gelombang  laut  sudah  aman  berdasarkan  informasi  dari  BMKG  Provinsi  Jawa Tengah. Bendera hitam diturunkan sebagai tanda nelayan sudah diperbolehkan melaut.
Pada  musim  penangkapan  ikan,  pendapatan  nelayan  sangat  bervariasi  tergantung  dari  alat tangkap  yang  mereka  gunakan.  Nelayan  Sugihwaras menggunakan  alat  tangkap,  seperti  Nilon  ( Gill net ), Bolga ( mini pure seine ), kejer ( Bottom Gill ne t), dan Jaring kantong ( trammel net ).
a. Pendapatan Nelayan Nilon (Gill net)
Penghasilan ABK/buruh nelayan Gill net pada musim panen sebesar Rp700.000,- hingga Rp1.000.000,-/trip. ABK Nelayan Gill net pertripnya mencapai empat hingga lima  hari di laut. Untuk  biaya  operasional,  seperti  solar,  bahan  makanan,  rokok,  es  batu,  dan  lain-lain  sudah ditanggung oleh juragan atau pemilik kapal, sedangkan pada musim paceklik ABK nelayan Gill net tidak  ada  pemasukan  sama  sekali  karena  ombak  laut  yang  tinggi  sehingga  nelayan  tidak melaut.  Menurut  Bapak  H.  Sodikin  (55)  sebagai  juragan  kapal  jaring Gill  net ,  pendapatan juragan  atau  pemilik  kapal  sebesar  Rp5.000.000,-  hingga  Rp10.000.000,-/  trip  itu  pun  belum dipotong  biaya  operasional  yang  mencapai  Rp2.500.000,-  pertripnya,  sedangkan  pada  musim paceklik  tidak  ada  pemasukan  sama  sekali.  Juragan  kapal  juga  mengeluarkan  biaya  perawatan dan  perbaikan  kapal  sebesar  Rp10.000.000,-  hingga  Rp12.000.000,-.  Perbaikan  dan  perawatan kapal dilakukan selama dua tahun sekali.
b. Pendapatan Nelayan Bolga ( Mini Pure Seine )
Penghasilan  ABK  nelayan  Bolga  ( Mini  Pure  Seine )  pada  musim  panen  sebesar Rp100.000,- hingga Rp150.000,-/trip. Nelayan bolga berlayar hanya sehari di laut. Untuk biaya operasional,  seperti  solar,  makanan,  es  batu  dan  lain-  lain  sudah  ditanggung  oleh  juragan  atau pemilik  kapal,  sedangkan  pada  musim  paceklik  nelayan  Bolga  sama  seperti  nelayan Gill  net tidak ada pemasukan sama sekali karena ombak laut yang tinggi sehingga nelayan tidak melaut. Menurut  Bapak  Wanito  (63),  sebagai  juragan  kapal  Bolga,  pendapatan  juragan  atau  pemilik kapal sebesar Rp10.000.000,- hingga Rp25.000.000,- itu pun belum dipotong biaya operasional yang  mencapai  Rp1.800.000,-  per  tripnya,  sedangkan  pada  musim  paceklik  tidak  ada pemasukan  sama  sekali.  Juragan  kapal  juga  mengeluarkan  biaya  perawatan  kapal  yang mencapai Rp20.000.000,- hingga Rp30.000.000,- selama dua tahun sekali. Pengeluaran tersebut digunakan  untuk  memperbaiki  mesin  jika  mesin  rusak,  menambal  kapal  yang  bolong  ( di  dok ), dan  mengecat  kapal.  Musim  panen  ikan  hanya  di  bulan-bulan  tertentu  saja  dalam  setahun.
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 60
Musim  panen  ikan  biasanya  di  bulan  April,  Mei,  Juni,  September,  Oktober  dan  November. Seperti yang dikatakan oleh Bapak Wanito:
“Musim panen biasanya di bulan  April, Mei Juni. Kalau pendapatan bulan Juli  Agustus tidak  kurang  beh  Alhamdulillah,  bahkan  kadang  nombok  mbak  karena  perbekalan  yang mahal hasil ikan sedikit. September sampai November panen kembali. Desember sampai Maret paceklik gak bisa melaut karena ombak laut tinggi sih”.
c. Pendapatan Nelayan Jaring Kantong ( Trammel Net )
Penghasilan  ABK nelayan Trammel Net pada musim  panen sebesar Rp300.000,- hingga Rp600.000/trip,-.  Oleh  karena  itu,  perharinya  mendapatkan  Rp100.000,-  hingga  Rp200.000,-. Nelayan  Trammel  Net  berlayar  selama  tiga  hari  dua  malam  di  laut.  Untuk  biaya  operasional, seperti solar, makanan, es batu dan lain-lain sudah ditanggung oleh juragan atau pemilik kapal, sedangkan pada  musim paceklik nelayan trammel net tidak ada pemasukan sama sekali  karena ombak  laut  yang  tinggi  sehingga  nelayan  tidak  melaut.  Menurut  Bapak  Tarjono  (50)  sebagai juragan kapal jaring trammel net , pendapatan juragan atau pemilik kapal sebesar Rp2.000.000,- hingga  Rp2.500.000,-/trip  itu  pun  belum  di  potong  biaya  operasional  yang  mencapai Rp1.000.000,-  per  tripnya,  sedangkan  pada  musim  paceklik  tidak  ada  pemasukan  sama  sekali. Juragan  kapal  juga  mengeluarkan  biaya  perawatan  dan  perbaikan  kapal  yang  mencapai Rp4.000.000,-. Perbaikan dan perawatan kapal dilakukan selama dua hingga tiga tahun sekali.
d. Pendapatan Nelayan Kejer ( Bottom gill net )
Penghasilan  ABK  nelayan  kejer  pada  musim  panen  sebesar  Rp100.000,-  hingga Rp250.000,-/trip.  Nelayan  kejer  berlayar  hanya  sehari di  laut,  sedangkan  pada  musim  paceklik nelayan kejer tidak ada pemasukan sama sekali karena ombak laut yang tinggi sehingga nelayan tidak melaut. Menurut Carsina (51), sebagai pemilik kapal jaring kejer, pendapatan juragan atau pemilik  kapal sebesar Rp200.000,- hingga Rp300.000,-/trip belum termasuk biaya operasional. Pendapatan  ini  dihitung  dari  hasil  potongan  20%  pendapatan  ABK.  Misalnya,  ABK mendapatkan  Rp100.000,-  maka  wajib  membayar  pemilik  kapal  sebesar  Rp20.000,-.  Dalam kapal  tersebut  terdapat  lima  orang  ABK.  Untuk  biaya  operasional,  seperti  membeli  solar mencapai  Rp100.000,-/trip  ditanggung  oleh  pemilik  kapal,  sedangkan  pada  musim  paceklik tidak  ada  pemasukan  sama  sekali.  Juragan  kapal  juga  mengeluarkan  biaya  perawatan  dan perbaikan  kapal  hingga  mencapai  Rp5.000.000,-.  Perbaikan  dan  perawatan  kapal  dilakukan selama dua tahun sekali.
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 61
Berdasarkan  wawancara  informan  bahwa  musim  sangat  berpengaruh  atas  pendapatan baik  juragan  kapal  maupun  ABK  (buruh  nelayan).  Pada  musim  paceklik  membuat  buruh nelayan tidak  melaut sama sekali sehingga tidak ada pemasukan sebagai buruh nelayan selama berbulan-bulan  lamanya.  Buruh  nelayan  tradisional  di  Sugihwaras,  yaitu  buruh  nelayan  yang menggunakan  jaring  kejer  dan  jaring  kantong  dengan  pendapatan  buruh  nelayan  yang menggunakan jaring kejer pada musim rajungan  mendapatkan penghasilan Rp100.000,- hingga Rp250.000,-/trip ( one day fisihing ), sedangkan pada buruh nelayan jaring  kantong pada musim udang  mendapatkan  penghasilan  Rp300.000,-  hingga  Rp600.000,-/trip  (tiga  hari  dua  malam). Namun, ketika musim paceklik mereka tidak mendapatkan hasil sama sekali.

## 2. Keterbatasan Modal
Aspek terpenting dalam pertumbuhan usaha perikanan di Sugihwaras adalah akses permodalan. Namun, faktanya buruh nelayan tradisional di Sugihwaras tidak memiliki modal untuk membeli alat tangkap  yang  lebih  baik  maupun  kapal  yang  dapat  menjangkau  jarak  laut  yang  lebih  jauh.  Mereka tidak  ada  simpanan  untuk  menabung  bahkan  untuk  memenuhi  kebutuhan  pokok  saja  masih  sulit dilakukan karena hasil tangkapan yang tidak menentu. Hal ini seperti yang disampaikan oleh Bapak Muhammad Subkhi (43), buruh nelayan kejer:
“Tidak  ada  uang  simpanan  karena  buat  sehari-hari  aja  kadang  kecukupan  kadang  tidak,  uang hasil tangkapan kembalinya lagi ke jaring sih, jaring rusak beli lagi”.
Buruh  nelayan  tradisional  kesulitan  mendapatkan  pinjaman  karena  mereka  tidak  memiliki  akses ke lembaga pemberi pinjaman saat ini, seperti koperasi simpan pinjam. Koperasi Usaha Desa (KUD) di  Sugihwaras  hanya  meminjamkan  kepada  nelayan  yang  terdaftar  sebagai  anggota  koperasi,  yaitu nelayan  yang  aktif  melelang  hasil  tangkapannya  di  TPI,  nelayan  yang  memiliki  kapal  yang berukuran  besar,  dan  terdaftar  resmi  sebagai  keanggotaan  koperasi,  sementara  buruh  nelayan tradisional di Sugihwaras tidak memiliki kapal. Peningkatan hasil produksi perikanan buruh nelayan tradisional di Sugihwaras sulit dilakukan karena kurangnya modal untuk  meningkatkan kualitas dan jumlah  produksi.  Akibatnya,  produktivitas  buruh  nelayan  tradisional  rendah  dan  mengakibatkan penghasilan sebagai buruh nelayan tradisional rendah. Hal ini dapat mempengaruhi terhadap strategi bertahan hidup buruh nelayan tradisional di Sugihwaras.

## 3. Teknologi yang Digunakan Sederhana
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 62
Menurut  Wantrup  dan  Bishop  (dalam  Masyhuri,  2003  :  68)  masalah  yang  dihadapi  dengan teknologi yang sederhana tersebut adalah perikanan menjadi sumber daya yang dimiliki oleh umum (common  property  resources)  sehingga  sumber  daya  tersebut  tidak  dimiliki  oleh  siapa  pun  karena tidak  ada  yang  memiliki  otoritas  hukum  untuk  menguasainya.  Namun,  setiap  orang  memiliki  hak hukum untuk  mendapatkan keuntungan  ekonomi  dari sumber daya tersebut. Akibatnya setiap orang akan berusaha menangkap ikan sebanyak mungkin sehingga adanya persaingan antar nelayan dalam memperebutkan  sumber  daya  perikanan.  Hal  ini  mengakibatkan  nelayan  yang  menggunakan teknologi  yang  rendah  atau  sederhana  cenderung  kalah  dalam  persaingan  mencari  sumber  daya perikanan  di  laut.  Teknologi  yang  digunakan  pada  buruh  nelayan  tradisional  di  Sugihwaras  masih sederhana.  Adapun  peralatan  produksi  perikanan  yang  digunakan  buruh  nelayan  tradisional Sugihwaras sebagai berikut.
a. Perahu
Perahu yang digunakan buruh nelayan tradisional Sugihwaras pada umumnya terbuat dari kayu jati dengan panjang 7 hingga 11 meter dan lebar 3 hingga 4 meter. Tenaga penggeraknya menggunakan  mesin  tempel  serta  kapal  berukuran  3  sampai  5  Gross  Ton  (GT).  Penggunaan perahu  mesin  tempel  dan  ukuran  Gross  Ton  kapal  juga  berdampak  pada  jarak  tempuh  buruh nelayan setiap melaut. Waktu melaut juga lebih lama, dengan nelayan jaring kejer dapat bekerja semalam  penuh—10  hingga  12  jam  menangkap  rajungan—selama  musim  panen,  sedangkan pada  buruh  nelayan  tradisional  yang  menggunakan  jaring  kantong  dapat  berlayar tiga  hari  dua malam di  laut. Hasil tangkapan buruh nelayan tradisional sangat dipengaruhi  oleh alat tangkap yang mereka gunakan. Dengan teknologi alat tangkap perikanan yang lebih canggih maka buruh nelayan  tradisional  mampu  berlayar  lebih  jauh  dan  hasil  tangkapannya  pun  dapat  bervariasi sehingga  dapat  meningkatkan  produktivitas  perikanan.  Namun,kebanyakan  buruh  nelayan tradisional  menggunakan  kapal  tradisional  dan  hanya  dapat  berlayar  terbatas  jaraknya  dari pantai  sekitar  15  hingga  30  mil.  Hal  ini  sesuai  dengan  penelitian  Sudarso  (dalam  Hamdani  & Wulandari, 2016 : 65) bahwa beberapa karakteristik dari nelayan tradisional, yaitu penggunaan teknologi  penangkapan  yang  sederhana,  kapal  berukuran  kecil,  kemampuan  jelajah  yang terbatas, kapasitas penampungan yang sedikit, jangkauan peralatan tangkap yang terbatas, serta penggunaan layar, dayung atau mesin dengan tenaga yang terbatas.
Selain teknologi  yang sederhana, nelayan di Sugihwaras memiliki tantangan baru, yakni kenaikan  harga  bahan  bakar  solar  untuk  perahu  motor  mereka.  Meskipun  harga  solar  naik, nelayan  belum  merasakan  kenaikan  hasil  tangkapan  yang  sesuai  sebagai  akibat  dari  kenaikan
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 63
harga bahan bakar. Seperti yang dikatakan oleh Bapak Carsina (53), pemilik perahu alat tangkap kejer :
“Harga  solar  masih  mahal.  Harga  solar  naik  tapi  pendapatan  nelayan  gak  tentu mba,kadang habis buat solar saja.”.
b. Jaring
Jaring  yang  digunakan  oleh  buruh  nelayan  tradisional  di  Sugihwaras,  yaitu  jaring  kejer ( bottom gill net ) untuk menangkap rajungan dengan panjang 250 meter, lebar 1 meter, dan mata jaring  berukuran  3,5  inci.  Selain  jaring  kejer, alat  tangkap  yang  digunakan  oleh  buruh  nelayan tradisional  di  Sugihwaras,  yaitu  jaring  kantong  ( trammel  net )  untuk  menangkap  udang  dengan panjang  390  meter,  lebar  1,5  meter  dan,  mata  jaring  berukuran  2  inci.  Berdasarkan  data  di lapangan, teknologi sederhana yang digunakan buruh nelayan tradisional di Sugihwaras tersebut sangat  mempengaruhi  hasil  pendapatan  mereka.  Teknologi  sederhana  membuat  pendapatan perikanan terbatas sehingga penghasilan yang didapatkan buruh nelayan tradisional rendah yang mengakibatkan  buruh  nelayan  tradisional  harus  memiliki  strategi  bertahan  hidup  agar  dapat memenuhi kebutuhan pokok keluarga.

## 4. Sistem Bagi Hasil yang Timpang
Selain menghadapi rendahnya hasil tangkapan akibat penggunaan alat tangkap yang sederhana, para buruh  nelayan  tradisional  di  Sugihwaras  juga  menghadapi  ketidakuntungan  dalam  sistem  bagi hasil  yang  diterapkan  oleh  juragan  kapal,  seperti  buruh  nelayan  kantong  ( trammel  net ). Fifty-fifty adalah  konsep  pembagian  hasil  yang  dilakukan  oleh  juragan  kapal.  Sistem fifty-fifty tersebut dilakukan  sesudah  hasil  tangkapan  dijual  dan  dikurangi  untuk  biaya  perbekalan,  kemudian  sisanya dibagi dua antara juragan dengan buruh nelayan (ABK). Pengaturan bagi hasil seperti itu tampaknya logis  dan  terlihat  adil.  Namun,  jika  dicermati  lebih  dalam  terhadap  skema  bagi  hasil  semacam  itu mengungkapkan  bahwa  pembagian  hasil  seperti  itu  sangat  tidak  seimbang  dan  sangat  timpang. ABK/buruh  nelayan  memang  mendapatkan  setengah  bagian  seperti  juragan,  namun  sebenarnya  itu sangat  tidak  menguntungkan  bagi  buruh  nelayan  karena  bagian  setengah  yang  diperoleh  itu  harus dibagi  lagi  sesuai  jumlah  ABK/buruh  nelayan  pada  kapal  itu.  Jika  satu  kelompok  penangkapan berjumlah  lima  anggota,  maka  pendapatan  buruh  nelayan/ABK  hanya  memperoleh  seperlima  dari pendapatan juragan. Hal ini dapat diartikan bahwa semakin banyak anggota kelompok penangkapan perikanan  maka  ketimpangan  dalam  bagi  hasil  itu  semakin  terlihat.  Berdasarkan  wawancara informan,  Bapak  Tarjono  sebagai  juragan  dan  Bapak  Tarmidi  sebagai  ABK/buruh  nelayan  yang
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 64
menggunakan  jaring  kantong  bahwa  hasil  pendapatan  juragan  yang  menggunakan  jaring  kantong ketika musim panen mencapai Rp2.000.000,- hingga Rp2.500.000,-/trip (3 hari 2 malam), sedangkan pada  buruh  nelayan  kantong  ketika  musim  panen  pendapatannya  hanya  mencapai  Rp300.000,- hingga  Rp600.000,-/trip  (3  hari  2  malam).  Dapat  terlihat  bahwa  sistem  bagi  hasil  sangat  timpang yang membuat pendapatan sebagai buruh nelayan tradisional rendah.

## 5. Pendidikan Rendah
Pendidikan buruh nelayan tradisional di wilayah pesisir umumnya  memiliki tingkat pendidikan rendah.  Budaya  setempat  dan  lingkungan  juga  berkontribusi  pada  rendahnya  tingkat  pendidikan mereka  yang  bekerja  sebagai  buruh  nelayan  tradisional.  Warga  Sugihwaras  yang  sejak  dahulu berprofesi  sebagai  buruh  nelayan  tradisional  berpikir  bahwa  pendidikan  pada  saat  itu  bukanlah kebutuhan  yang  sangat  mendesak.  Selain  itu,  infrastruktur  dan  fasilitas  yang  tersedia  pada  saat  itu tidak memadai. Faktor utama buruh nelayan tradisional tidak melanjutkan sekolah dasar hingga lulus bahwa  kesulitan  keuangan  di  rumah  menjadi  penyebabnya.  Akibatnya,  orang  tua  menyuruhnya melaut untuk membantu menghidupi keluarga. Hal ini menunjukkan betapa sulitnya kepala keluarga sebagai  buruh  nelayan  tradisional  mendapatkan  akses  kesempatan  pendidikan.  Tingkat  pendidikan yang  rendah  dapat  mempengaruhi  kemampuan,  pemikiran,  dan  mentalitas  mereka  yang  bekerja  di sektor perikanan .
Stamina  atau  tenaga  fisik  lebih  penting  daripada  pendidikan  formal  untuk  pekerjaan  buruh nelayan tradisional maka banyak orang dalam pekerjaan ini memilih untuk mengabaikan pendidikan. Namun, kesulitan lebih lanjut muncul ketika para buruh nelayan tradisional ingin memutuskan untuk mengejar pekerjaan lain yang lebih stabil secara finansial. Mereka kesulitan mencari pekerjaan yang berpendapatan  lebih  tinggi  karena  rendahnya  pendidikan  ialah  penyebabnya.  Berdasarkan wawancara  dengan  lima  informan  bahwa  rata-rata  pendidikan  buruh  nelayan  tradisional  di Sugihwaras  rendah,  yaitu  tidak  lulus  SD  3  orang  dan  lulus  SD  2  orang.  Hal  ini  karena  faktor ekonomi  keluarga  yang  tidak  mampu  menyekolahkan  hingga  pendidikan  tinggi.  Pendidikan  rendah yang  dimiliki oleh buruh nelayan tradisional dapat memengaruhi pendapatan dan  ekonomi  keluarga mereka.  Buruh  nelayan  tradisional  yang  memiliki  pendidikan  rendah  kesulitan  untuk  memahami teknologi  dan  pengetahuan  yang  berhubungan  dengan  pengelolaan  sumber  daya  laut  yang  baik  dan berkelanjutan. Hal ini akan membuat mereka sulit untuk meningkatkan produktivitas hasil tangkapan ikan  yang  mereka  dapatkan  sehingga  pendapatan  mereka      tetap  rendah.  Selain  itu,  pendidikan rendah mengakibatkan buruh nelayan tradisional kesulitan dalam mendapatkan pekerjaan alternatif.
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 65

## 6. Tidak Adanya Pekerjaan Alternatif
Pekerjaan alternatif atau pekerjaan sampingan sangat dibutuhkan bagi buruh nelayan tradisional di  Sugihwaras  karena  pendapatan  yang  tidak  pasti  sebagai  buruh  nelayan  tradisional  ditambah dengan  adanya  musim  paceklik  selama  berbulan-bulan  membuat  buruh  nelayan  tradisional  harus memiliki  pekerjaan  lain  agar  dapat  memenuhi  kebutuhan  hidup  keluarganya.  Sulit  bagi  buruh nelayan tradisional untuk memiliki pekerjaan alternatif karena rendahnya pendidikan formal semakin membatasi prospek pekerjaan mereka.
Pendapatan  seorang  buruh  nelayan  tradisional  tidak  dapat  mencukupi  kebutuhan  hidup  yang terus mengalami peningkatan. Kehidupan buruh nelayan tradisional Sugihwaras tidak akan membaik jika  hanya  mengandalkan  keuntungan  hasil  perikanan.  Oleh  karena  itu,  mereka  dapat  menambah penghasilan  mereka  dengan  bekerja  di  pekerjaan  lain  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar  keluarga mereka. Namun, pada faktanya lima informan sebagai buruh nelayan tradisonal di Sugihwaras tidak memiliki pekerjaan alternatif.
Tidak  ada  pekerjaan  alternatif  yang  tersedia  saat  musim  paceklik  membuat  buruh  nelayan tradisional terpaksa tinggal di rumah atau memperbaiki perahu, jaring, dan peralatan lain yang rusak untuk  menunggu  musim  paceklik  berlalu.  Kehidupan  sebagai  buruh  nelayan  tradisional  bergantung pada  kebaikan  alam  (laut)  dalam  menyediakan  sumber  dayanya  maka  sangat  penting  bagi  buruh nelayan  tradisional  di  Kelurahan  Sugihwaras  untuk  memiliki  pekerjaan  sampingan  jika  pendapatan ikan  di  laut sedikit bahkan tidak  mendapatkan sama  sekali. Dengan  memiliki pekerjaan sampingan, kebutuhan  ekonomi  keluarga  tetap  dapat  terpenuhi  meskipun  musim  paceklik  membuat  buruh nelayan  tradisional  tidak  dapat  melaut.  Faktanya,  tingkat  pendidikan  tertinggi  buruh  nelayan tradisional  di  Sugihwaras  hanyalah  lulus  Sekolah  Dasar  (SD)  sehingga  sulit  bagi  mereka  untuk melakukan pekerjaan lain yang lebih menjanjikan. Paling tidak mereka hanya bekerja menjadi buruh kasar  bahkan  tidak  ada  pekerjaan  alternatif  sama  sekali  sehingga  mereka  hanya  menganggur  di rumah menunggu musim paceklik berlalu.

## 7. Hasil Tangkapan Dijual Ke Bakul Langganan dengan Harga Rendah
Hubungan  patron-klien  antara  buruh  nelayan  tradisional  dan  bakul  tidak  menguntungkan  bagi buruh  nelayan  tradisional.  Bakul  memanfaatkan  posisi  yang  lemah  dari  buruh  nelayan  tradisional dengan  membeli  hasil  tangkapan  mereka  dengan  harga  yang  rendah,  kemudian  menjualnya  dengan harga  yang  tinggi.  Sebagai  akibatnya,  bakul  mendapatkan  keuntungan  besar  sementara  nelayan menghadapi kerugian finansial yang menyebabkan mereka terus-menerus hidup dalam kondisi yang miskin (Lubis et al., 2012 : 165). Hubungan antara buruh nelayan jaring kejer di Sugihwaras dengan
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 66
bakul  bersifat  mengikat  dan  akan  terjadi  terus  menerus  hingga  buruh  nelayan  jaring  kejer mempunyai  solusi  untuk  tidak  mendapatkan  bantuan  modal  dari  bakul.  Kecenderungan  buruh nelayan jaring kejer menjual hasil tangkapan kepada bakul langganan sebab mudah dan cepat untuk mendapatkan  uang  serta  kepraktisan  lainnya  sehingga  buruh  nelayan  jaring  kejer  tidak  memikirkan kelicikan  bakul  dalam  mendapatkan  keuntungan  yang  banyak.  Hubungan  bakul  dengan  buruh nelayan  jaring  kejer  merupakan  salah  satu  faktor  rendahnya  pendapatan  buruh  nelayan  jaring  kejer yang disebabkan oleh penetapan harga oleh bakul di bawah harga pasar yang  mengakibatkan buruh nelayan jaring kejer mendapatkan penghasilan yang sedikit setiap harinya.
Pengaruh musim, keterbatasan modal, teknologi yang digunakan sederhana, pendidikan rendah, tidak  adanya  pekerjaan  alternatif,  sistem  bagi  hasil  yang  timpang  serta  rendahnya  harga  jual  hasil tangkapan  yang  dijual  ke  bakul  langganan  merupakan  faktor-faktor  lemahnya  perekonomian  buruh nelayan tradisional di Sugihwaras sehingga hal tersebut dapat mempengaruhi strategi bertahan hidup buruh nelayan tradisional di Sugihwaras dalam memenuhi kebutuhan pokok keluarga.

## B. Strategi  Bertahan  Hidup  Buruh  Nelayan  Tradisional  dalam  Memenuhi  Kebutuhan  Pokok Keluarga
Kondisi  kesejahteraan  sosial  yang  kurang  baik  di  kalangan  buruh  nelayan  tradisional  dapat dirasakan  mereka  yang  tinggal  di  wilayah  pesisir  Sugihwaras.  Lemahnya  perekonomian  buruh nelayan  tradisional  di  Sugihwaras  disebabkan  oleh  pengaruh  musim  yang  tidak  menentu, keterbatasan modal, teknologi yang digunakan sederhana, pendidikan rendah, tidak adanya pekerjaan alternatif, sistem bagi hasil yang timpang serta rendahnya harga jual hasil tangkapan yang dijual  ke bakul  langganan.  Lemahnya  perekonomian  tersebut  dapat  mempengaruhi  strategi  bertahan  hidup buruh  nelayan  tradisional  di  Sugihwaras  sehingga  mereka  perlu  memiliki  strategi  bertahan  hidup untuk  memenuhi  kebutuhan  pokok  keluarga.  Buruh  nelayan  tradisional  dalam  penelitian  ini,  yaitu Bapak Anto, Subkhi, Daryonoh, Tarmidi, dan Slamet. Bapak Anto, Subkhi, Slamet merupakan buruh nelayan  yang  menggunakan  jaring  kejer  ( Bottom  gill  net )  untuk  mengambil  rajungan  di  laut, sedangkan  Bapak  Daryonoh  dan  Tarmidi  merupakan  buruh  nelayan  yang  menggunakan  jaring kantong  ( trammel  net )  untuk  mengambil  udang  di  laut.  Berdasarkan  data  di  lapangan,  strategi bertahan hidup buruh nelayan tradisional di Sugihwaras dalam memenuhi kebutuhan pokok keluarga sesuai  dengan  teori  Mekanisme  Survival  James  Scott,  yaitu  mengikat  sabuk  lebih  kencang, menggunakan alternatif subsisten, dan memanfaatkan jaringan sosial.
1. Mengikat Sabuk Lebih Kencang
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 67
Buruh  nelayan  tradisional  di  Sugihwaras  memilih  bertahan  hidup  ( survive )  ketika  hasil pendapatannya tidak menentu dan tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari adalah dengan cara  menjalankan  pola  hidup  hemat.  Saat  musim  paceklik  tiba,  salah  satu  cara  untuk  menghemat uang adalah dengan  mengurangi frekuensi  makan dalam satu hari sehingga jatah pengeluaran untuk makan  tidak  membengkak.  Selain  mengurangi  frekuensi  makan,  keluarga  buruh  nelayan  tradisional juga  mengonsumsi  makanan  yang  mutunya  lebih  rendah,  yaitu  mie  instan,  ikan  hasil  tangkapan, sayur  atau  tempe  dalam  sekali  makan.  Hal  ini  bertujuan  agar  pengeluaran  untuk  makan  tidak membengkak  sehingga  pendapatan  yang  diperoleh  buruh  nelayan  tradisional  dapat  juga  digunakan untuk kebutuhan yang lain. Seperti yang dikatakan oleh Bu Rahayu (45), istri Bapak Anto:
“Kalau gak ada uang ya makan pakai terong sama sambel aja mbak. Saya masak nasi tiga kali sehari,  soalnya  anak-anak  sarapan  buat  berangkat  sekolah  sih  kalau  pagi.  Tiap  harinya  paling makan sama mie, tempe,tahu, sayur beli ditukang sayur”.
Berdasarkan pernyataan dari Bu Rahayu sebagai istri Bapak Anto bahwa keluarga Bapak Anto tidak  mengurangi  frekuensi  makan  dalam  sehari,  namun  sarapan,  makan  siang,  dan  makan  malam menjadi  jadwal  makan  harian  keluarga  Bapak  Anto.  Meskipun  frekuensi  makan  dilakukan  tiga  kali sehari tetapi mereka makan hanya dengan sambal dan terong, tempe atau tahu, mie instan dan sayuran sebagai  pendamping  di  antara  makanan  berkualitas  rendah  lainnya.  Beralih  ke  makanan  yang mutunya  lebih  rendah  juga  dilakukan  oleh  Bapak  Subkhi.  Hal  ini  diungkapkan  oleh  Bapak  Subkhi (43) sebagai buruh nelayan tradisional:
“Ya  paling  kalau  makan  lauknya  tempe,ikan  hasil  tangkapan,  mie.  Makan  tiga  kali  sehari, sarapan, makan siang, makan malam”.
Selain  beralih  ke  makanan  yang  mutunya  lebih  rendah,  strategi  bertahan  hidup  yang  dilakukan oleh  buruh  nelayan  tradisional  di  Sugihwaras  adalah  dengan  mengurangi  frekuensi  makan  ketika musim paceklik. Hal ini diungkapkan oleh Bapak Slamet (45):
“Makan sehari kadang tiga kali, kadang dua kali pakai lauk seadanya tempe,tahu, mie kadang gak makan mbak kalau paceklik kayak gini gak ada penghasilan sih”.
Berdasarkan  hasil  wawancara  buruh  nelayan  tradisional  di  Sugihwaras  bahwa  strategi mengurangi  frekuensi  makan  dan  beralih  ke  makanan  yang  mutunya  lebih  rendah  dapat  membantu
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 68
buruh  nelayan  tradisional  dalam  memenuhi  kebutuhan  pokok  keluarga  ketika  penghasilan  sebagai buruh nelayan tradisional tidak mencukupi untuk kebutuhan sehari-hari mereka.

## 2. Menggunakan Alternatif Subsisten
Strategi  bertahan  hidup  selanjutnya  yang  dilakukan  oleh  buruh  nelayan  tradisional  di Sugihwaras  adalah  menggunakan  alternatif  subsisten.  sedangkan  istilah  “subsistensi”  dalam  suatu ekonomi  pada  umumnya  diartikan  sebagai  cara  hidup  minimalis  yang  dilakukan  oleh  seseorang (Huda,  2021).  Menggunakan  alternatif  subsisten  merupakan  swadaya  yang  mencakup  kegiatan, seperti  berjualan  kecil-kecilan,  melakukan  pekerjaan  serabutan  atau  melakukan  migrasi  untuk mencari  pekerjaan.  Strategi  ini  dapat  melibatkan  seluruh  anggota  keluarga  yang  ada  untuk  turut berperan  aktif  dalam  mencari  penghasilan  tambahan  terutama  istri  turut  berperan  mendapatkan penghasilan  tambahan  untuk  memenuhi  kebutuhan  ekonomi  keluarga  (Scott,  1981).  Strategi menggunakan  alternatif  subsisten  juga  digunakan  oleh  keluarga  buruh  nelayan  tradisional  di Sugihwaras,  yaitu  istri  ikut  bekerja  untuk  memenuhi  kebutuhan  sehari-hari  sebagai  buruh  kupas kerang atau udang, petugas kebersihan di TK dan anak-anak buruh nelayan menjadi ABK di daerah lain, bekerja di warung  makan,  merantau ke Jakarta, bekerja sebagai buruh pabrik untuk  membantu perekonomian keluarga.
Ibu Rahayu sebagai istri buruh nelayan tradisional bekerja sebagai buruh kupas kerang ataupun udang  jika  ada  panggilan  dari  juragan  kerang  dan  udang  untuk  dapat  membantu  memenuhi kebutuhan pokok keluarga. Jasa mengupas kerang satu kilogram dihargai Rp3.000,- dan Ibu Rahayu dapat menghasilkan Rp70.000,- hingga Rp80.000,- per harinya, sedangkan jika mengupas udang Ibu Rahayu  mendapatkan  uang  Rp36.000,-  hingga  Rp49.000,-  per  hari  dengan  harga Rp7.000,-/kg.  Hal ini dikatakan oleh Ibu Rahayu (45):
“Kalau bapak ke  laut saya paling  ngurus anak, masak, buat jaring  kan kalau gak bikin sendiri jaringnya  nanti  bayar  orang.  Kalau ada  kerjaan  ya  bantu  ngupasin  kerang  satu  kilonya  dibayar tiga  ribu,  sehari  dapat  tujuh  puluh  sampai  delapan  puluh  ribu,  kalau  ada  udang  ya  ngupasin udang  sehari  dapat  enam  sampai  tujuh  kilo,  sekilonya  tujuh  ribu,  kalau  gak  ada  juragan  yang nyuruh (mengupas kerang atau udang) ya gak ada penghasilan tambahan mbak”.
Selain menjadi buruh kupas kerang dan udang, istri buruh nelayan tradisional di Sugihwaras ada juga  yang  bekerja  sebagai  petugas  kebersihan  di  TK  dengan  gaji  Rp400.000,-/bulan.  Hal  ini diungkapkan oleh Bapak Slamet (45), buruh nelayan tradisional:
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 69
“Istri kerja bersih-bersih di TK gajinya buat beli susu anak terakhir. Perbulan digaji empat ratus ribu”.
Anak-anak buruh  nelayan tradisional ikut bekerja untuk  memenuhi  kebutuhan pokok  keluarga, yaitu  bekerja  sebagai  ABK  di  Jakarta,  penjaga  warung  makan  di  Pemalang  dengan  gaji Rp1.000.000,-/bulan, bekerja sebagai buruh pabrik di Jakarta dan ada juga bekerja sebagai pengasuh anak (baby sitter) di Jakarta. Jika tidak dibantu bekerja oleh anak-anaknya, buruh nelayan tradisional kesulitan  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup  mereka.  Hal  ini  diungkapkan  oleh  Bapak  Anto  (48) sebagai buruh nelayan tradisional:
“Kalau gak dibantu-bantu anak saya ya kekurangan, ya gimana ya namanya juga buruh nelayan, gak  nentu  sih  dapatnya,  kadang  banyak  kadang  sedikit,  kadang  cukup  kadang  kurang,  ya pokoknya dicukup-cukupin lah”.
Berdasarkan  wawancara  informan  bahwa  strategi  bertahan  hidup  yang  dilakukan  oleh  buruh nelayan tradisional di Sugihwaras dalam memenuhi kebutuhan pokok keluarga dengan menggunakan alternatif  subsisten,  yaitu  istri  bekerja  sebagai  buruh  kupas  kerang  atau  udang  dan  bekerja  sebagai petugas  kebersihan  di  TK  serta  anak-anak  buruh  nelayan  tradisional  Sugihwaras  bekerja  sebagai ABK  di  Jakarta,  penjaga  warung  makan  di  Pemalang  dengan  gaji  Rp1.000.000,-/bulan,  bekerja sebagai buruh pabrik di Jakarta dan sebagai pengasuh anak ( baby sitter ) di Jakarta.

## 3. Meminta Bantuan Dari Jaringan Sosial
Keluarga buruh nelayan tradisional tergolong kelompok sosial  yang sangat rentan  dari tekanan ekonomi  akibatnya  mereka  meminta  bantuan  untuk  dapat  bertahan  hidup  dengan  melalui  jaringan sosial,  yaitu  meminta  pinjaman  uang  kepada  teman,  kerabat,  tetangga  maupun  memanfaatkan hubungan dengan atasan atau dalam bahasanya Scott disebut sebagai patron. Jaringan sosial mampu memberikan  kontribusi  besar  bagi  perkembangan  ekonomi  keluarga  buruh  nelayan  tradisional. Jaringan  sosial  terbentuk  karena  adanya  kepercayaan  antara  satu  sama  lain,  adanya  hubungan kerjasama,  hubungan  timbal  balik  dan  hubungan  solidaritas  yang  kuat  dalam  masyarakat  pesisir Sugihwaras yang terjalin selama bertahun-tahun.
Keluarga  buruh  nelayan  tradisional  tidak  lagi  menganggap  laut  sebagai  sumber  daya  yang  tak terbatas. Mereka menyadari bahwa sumber daya yang ada di sekitar mereka semakin langka dan sulit diakses.  Itulah  sebabnya  mengapa  jaringan  sosial  menjadi  strategi  adaptasi  yang  paling  mudah
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 70
dimanfaatkan  oleh  keluarga  buruh  nelayan  tradisional  di  Sugihwaras  untuk  mengatasi  berbagai kesulitan sehari-hari. Jaringan sosial dimanfaatkan oleh buruh nelayan tradisional dengan meminjam pinjaman  kepada  saudara,  tetangga,  patron  atau  juragan  maupun  bank  perkreditan.  Hal  ini diungkapkan oleh Ibu Rahayu sebagai istri buruh nelayan tradisional:
“Kalau saya gak punya uang paling pinjam ke tetangga, ke bank kredit. Sampai saat ini kan saya masih punya hutang ke tetangga sekitar tiga ratusan, ke bank kredit ada lah tiga juta lima ratus ribu”.
Berhutang  kepada  saudara  dan  bank  perkreditan  juga  dilakukan  oleh  keluarga  Bapak  Tarmidi sebagai buruh  nelayan tradisional. Bapak Tarmidi berhutang ke saudaranya  mencapai Rp2.000.000, sedangkan  ke  bank  perkreditan  sebesar  Rp4.000.000,-  yang  harus  disetorkan  perminggu  sebesar Rp100.000,-.
Buruh  nelayan  tradisional  di  Sugihwaras  juga  memanfaatkan  jaringan  sosial  dengan  berhutang ke  orang  tuanya  sekitar  Rp2.000.000,-.  Hal  ini  dilakukan  oleh  Bapak  Slamet.  Ia  terpaksa menghutang karena pendapatan sebagai buruh nelayan tradisional tidak mencukupi untuk memenuhi kebutuhan  sehari-hari  dan  untuk  pijat  kakinya  yang  sakit  karena  kecelakaan  yang  bertabrakan dengan  motor  lain  pada Mei  2022. Sebab  kecelakaan  itu  lah  Bapak  Slamet  tidak  dapat  melaut  jauh dan tidak  dapat ikut kapal besar karena kakinya masih merasa sakit dan  ngilu. Hal ini diungkapkan oleh Bapak Slamet:
“Masih ada utang ke orang tua kalau diitung-itung banyak sekitar dua jutaan, tapi namanya ke orang  tua  sendiri  jadi  gak  itung-itungan  lah,  ya  mau  gimana  lagi  mbak  terpaksa  hutang  karena gak  ada rejeki  yang  berlebih  kan  jadi  sering  kekurangan  jadi  minta  lagi  ke  orangtua. Tadi  saja saya ngutang lagi ke orangtua lima puluh ribu buat pijit kaki, kaki saya kan kadang masih sakit jadi  masih  pijit.  Waktu  kejadian  dulu  sampai  12  kali pijitan  mbak,  tapi  sekarang  biayanya  gak ada  kan  akhirnya  berhenti.  Gak  ada  modal  buat  ongkosnya.  Linu  pegel  sakit  kalau  buat  jalan. Jadi kalau melaut gak bisa jauh, gak bisa ikut kapal besar”.
Selain  itu,  menitipkan  anak  yang  ke-5  kepada  adik  ipar  untuk  mengurangi  beban  pengeluaran keluarga.  Dengan  strategi-strategi  yang  dilakukan  keluarga  Bapak  Slamet  dapat  bertahan  hidup meskipun  pendapatan  Bapak  Slamet  sebagai  buruh  nelayan  tradisional  tidak  menentu.  Meminjam uang kepada juragan (patron) merupakan hal yang biasa dilakukan oleh buruh nelayan tradisional di Sugihwaras. Hal ini diungkapkan oleh Bapak Daryonoh:
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 71
“Kalau  lagi  tidak  ada  uang  ya  kadang  ngutang  ke  saudara  atau  Bapak  Latip  (juragan/patron), buat makan sama jajan sekolah anak”.
Berdasarkan penjelasan dari lima keluarga buruh nelayan tradisional di atas bahwa strategi yang dilakukan oleh buruh nelayan tradisional di Sugihwaras dalam memenuhi kebutuhan pokok keluarga di  tengah  pendapatannya  bersifat  fluktuatif,  tidak  menentu  ditambah  adanya  musim  paceklik  yang berkepanjangan  adalah  dengan  memanfaatkan  jaringan  sosial,  yaitu  meminta  bantuan  atau meminjam  uang  kepada  saudara,  tetangga,  bank  perkreditan  maupun  patron/juragan  serta mendapatkan  bantuan  biaya  perbaikan  jaring  dari  bakul  langganan  dan  bantuan  menitipkan  anak kepada  saudara  agar  pengeluaran  kebutuhan  tidak  membengkak.  Jaringan  sosial  memberikan  rasa keamanan  bagi  keluarga  nelayan  miskin  dalam  menghadapi  berbagai  kesulitan  hidup  dan memungkinkan  mereka untuk bertahan dalam kehidupan yang baik  (Kusnadi, 2000 : 212). Jaringan sosial  ini  memiliki  peran  penting  dalam  strategi  bertahan  hidup  nelayan  tradisional  dikala  mereka tidak bisa menghandalkan hasil tangkap.

## 4. Simpulan
Lemahnya  perekonomian  buruh  nelayan  tradisional  di  Sugihwaras  disebabkan  oleh  beberapa faktor  sehingga  dapat  mempengaruhi  strategi  bertahan  hidup  buruh  nelayan  tradisional  dalam memenuhi  kebutuhan  pokok  keluarga,  yaitu  pertama,  pengaruh  musim.  Musim  paceklik  yang berkepanjangan hingga lebih dari tiga bulan membuat buruh nelayan tradisional tidak melaut. Kedua, keterbatasan  modal.  Buruh  nelayan  tradisional  di  Sugihwaras  tidak  memiliki  modal  untuk  membeli alat  tangkap  yang  lebih  baik  yang  dapat  menjangkau  jarak  laut  yang  lebih  jauh.    Ketiga,  teknologi yang  digunakan  sederhana.  Mobilitas  alat  tangkap  modern  memungkinkan  untuk  pergi  lebih  jauh sampai  di  lepas  pantai  ( off  shore ),  sedangkan  alat  tangkap  tradisional  wilayah  tangkapnya  hanya terbatas  pada  perairan  pantai  sehingga  hasil  tangkapan  pun  kurang  bervariasi.  Kapal  yang digunakannya  pun  berukuran  kecil,  yaitu  maksimum  5  GT.  Keempat,  sistem  bagi  hasil  yang timpang. Fifty-fifty adalah  konsep pembagian  hasil yang  dilakukan  oleh  juragan kapal. System fifty- fifty tersebut  dilakukan  sesudah  hasil  tangkapan  dijual  dan  dikurangi  untuk  biaya  perbekalan, kemudian  sisanya  dibagi  dua  antara  juragan  dengan  buruh  nelayan  (ABK).  Pembagian  hasil  seperti itu sangat tidak seimbang dan sangat timpang. ABK/buruh nelayan  memang  mendapatkan setengah bagian  seperti  juragan,  namun  sebenarnya  itu  sangat  tidak  menguntungkan  bagi  buruh  nelayan karena  bagian  setengah  yang  diperoleh  itu  harus  dibagi  lagi  sesuai  jumlah  ABK/buruh  nlayan  pada kapal  itu.  Kelima,  pendidikan  rendah.  Pendidikan  rendah  yang  dimiliki  oleh  buruh  nelayan
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 72
tradisional dapat memengaruhi pendapatan dan ekonomi keluarga mereka. Buruh nelayan tradisional yang  memiliki pendidikan rendah akan kesulitan untuk  memahami teknologi dan pengetahuan yang berhubungan  dengan  pengelolaan  sumber  daya  laut  yang  baik  dan  berkelanjutan.  Hal  ini  akan membuat mereka sulit untuk meningkatkan produktivitas hasil tangkapan ikan yang mereka dapatkan sehingga  pendapatan  mereka  tetap  rendah.  Keenam,  tidak  memiliki  pekerjaan  alternatif.  Terakhir, faktor  lemahnya  perekonomian  buruh  nelayan  tradisional  di  Sugihwaras  adalah  rendahnya  harga hasil tangkapan yang dijual ke bakul langganan.
Menghadapi situasi dan kondisi yang demikian, menjadikan buruh nelayan tradisional memiliki strategi-strategi  bertahan  hidup  untuk  memenuhi  kebutuhan  pokok  keluarga  mereka.  Strategi  yang dilakukan berdasarkan tiga premis utama teori Mekanisme Survival (strategi bertahan hidup) James Scott,  yaitu  dengan  cara  mengurangi  frekuensi  makan  dalam  satu  hari,  artinya  mereka  berupaya mengatur  pola  makan  sehingga  jatah  pengeluaran  untuk  makan  tidak  membengkak.  Selain  itu, keluarga  buruh  nelayan  tradisional  Sugihwaras  untuk  mengurangi  pengeluaran  mereka  beralih  ke makanan  yang  mutunya  lebih  rendah,  yaitu  makan  hanya  dengan  mie  instan  atau  hasil  tangkapan, tempe  atau  sayur  saja  dalam  sekali  makan.  Strategi  selanjutnya  menggunakan  alternatif  subsisten, yaitu  memanfaatkan  anggota  keluarga  untuk  ikut  bekerja,  seperti  istri  buruh  nelayan  tradisional  di Sugihwaras  ada  yang  bekerja  sebagai  pengupas  kerang  dan  udang  ada  juga  yang  bekerja  sebagai petugas  kebersihan  di  TK,  sedangkan  anak-anak  buruh  nelayan  tradisional  menjadi  ABK  di  luar daerah atau bekerja sebagai buruh pabrik dan pengasuh anak di Jakarta serta ada juga yang bekerja di warung  makan  untuk  membantu  perekonomian  keluarga.  Strategi  yang  terakhir  meminta  bantuan dari  relasi  atau  jaringan  sosial.  Jaringan  sosial  ini  dimanfaatkan  oleh  buruh  nelayan  tradisional  di Sugihwaras  dengan  meminta  bantuan  pinjaman  kepada  patron/juragan,  tetangga,  kerabat,  bank perkreditan. Selain itu, mendapatkan bantuan biaya perbaikan jaring  kejer dari bakul langganan dan menitipkan anak kepada saudara agar pengeluaran keluarga tidak membengkak.

## Daftar Pustaka
Afridania, Y., Elvawati, E., & Rahmadani, S. (2022). Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional Pada Musim Paceklik. Jurnal Pendidikan Sosiologi Dan Humaniora , 13 (2), 776. https://doi.org/10.26418/j-psh.v13i2.57583
Anwar, & Wahyuni. (2019). Miskin Di Laut Yang Kaya : Nelayan Indonesia. Sosioreligius , 1 (4), 52–60.
Hamdani, H., & Wulandari, K. (2016). Faktor Penyebab Kemiskinan Nelayan Tradisional (The  Factor of Poverty Causes Traditional Fisherman). E-Sospol , 3 (1), 62–67.
Huda,  N.  (2021). Mekanisme  Survival  Petani  Tembakau  pada  Masa  Pandemi:  Kasus  di  Kecamatan Ringinarum . Universitas Islam Negeri Wali Songo.
Strategi Bertahan Hidup Buruh Nelayan Tradisional dalam Memenuhi Kebutuhan Pokok Keluarga (Studi Etnografi Buruh Nelayan Tradisional di Kelurahan Sugihwaras Kecamatan Pemalang Kabupaten Pemalang) 73
KNTI (Kesatuan Nelayan Tradisional Indonesia). (2020) . “Kondisi Sosial Ekonomi Nelayan
dan Pembudidaya  di
Masa  Pandemi Covid-19”. https://knti.or.id/kondisi-sosial- ekonomi-nelayan-dan-pembudidaya-di- masa-pandemi-covid-19/.
Kristianti,  Kusai,  &  Bathara,  L.  (2014).  Strategi  Bertahan  Hidup  Nelayan  Buruh  Di  Desa  Meskom Kecamatan Bengkalis Kabupaten  Bengkalis Provinsi Riau. Berkala Perikanan Terubuk , 42 (1), 62– 68.
Kusnadi. (2000). Nelayan: Strategi Adaptasi dan Jaringan Sosial . Humaniora Utama Press.
Lubis, E., Bey Pane, A., Muninggar, R., Hamzah, A., Pengajar, S., Perikanan, F., Kelautan, I., & Ipb, F. (2012). Besaran Kerugian Nelayan dalam Pemasaran Hasil Tangkapan : Kasus Pelabuhan Perikanan Nusantara Palabuhanratu. Maspari Journal , 4 (2), 159–167. http://masparijournal.blogspot.com
Masyhuri, I. (2003). Kemiskinan dalam Masyarakat Nelayan. Jurnal Masyarakat Dan Budaya , 5 (1), 63– 82. https://jmb.lipi.go.id/jmb/article/view/259/237
Peraturan  Menteri  Kelautan  dan  Perikanan  Republik  Indonesia  Nomor  58/PERMEN-KP/2020  Tentang Usaha Perikanan Tangkap.
Scott, J. C. (1981). Moral Ekonomi Petani . LP3ES.
Spradley, J. (2006). Metode Etnografi . Tirta Wacana.
Susenas. (2017). Survei Sosial Ekonomi Nasional, Badan Pusat Statistik. https://sirusa.bps.go.id/sirusa/index.php/dasar/pdf?kd=1558&th=2017.
Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-undang Nomor 45 tahun 2009 tentang Perikanan.
Yuliasri,  E.  (2017). Mekanisme  Survival  Istri  pada  Keluarga  Buruh  Nelayan  (Studi  Pada  Istri  Buruh Nelayan Dusun Muncar Desa Kedungrejo Banyuwangi) . Universitas Airlangga.