## MANAJEMEN TENAGA PENDIDIK DAN KENDIDIKAN PERSPEKTIF AL- QUR’AN
Oleh : Adi Ansari 

## Abstrak
This  paper  explores  the  meaning  of  the  Qur'an verses  that  contain  the  concept  of  teachers  and educators  employee  management  functions.  From this paper found that: First. The concept of planning are:  (1)  Al-Hashr:  18,  that  the  man  was  told  to  plan his  lunch  for  tomorrow;  (2)  Al-Baqarah:  197, concerning the obligation to  plan carefully based on piety to Allah. Second. Organizing concept contained in: (1) Al-Anfal: 46, about the importance of unity in all actions; (2) Ash-Shaff: 4, about the importance of regularity;  (3)  Ali  Imran:  159,  on  the  order  to approach  the  meek  and  deliberation.  Third.  The concept  of  encouragement  contained  in  Al-Kahf:  2, about the importance of the guidance process that is based on religious principles. Fourth. The concept of supervision  are:  (1)  Al-Mujadalah:  7,  about  the muraqobah;  (2)  Ash-Shaff:  2,  absolute  requirement for  leaders  to  be  better  than  its  members;  (3)  At- Tahrim: 6, about maintaining the safety.
Kata  Kunci: Manajemen,  tenaga  pendidikan  dan  al- Qur’an.
 Dosen  Tetap  STIT  Darul  Hijrah  Martapura  Kalimantan  Selatan  dan  saat  ini menempuh  studi  S3  prodi  Manajemen  Pendidikan  Islam  pada  Pascasarjana  IAIN Raden Intan Lampung.
22 Ijtima’iyya, Vol. 9, No. 1 Februari 2016
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam

## A. Pendahuluan
Seorang  akademisi  terkemuka  di  George  Washington University,  Prof.  Hossein  Askari, 1 mengatakan  bahwa  sebuah studi  dari  208  negara  dan  wilayah  telah  menemukan  bahwa negara-negara  yang  maju  yang  memiliki  prestasi  pada  bidang ekonomi  dan  sosial,  ternyata  adalah  negara  Irlandia, 2 Denmark, Luksemburg  dan  Selandia  Baru,  yang  menempati  nilai-nilai teratas.  Inggris  juga  berada  pada  peringkat  di  atas  sepuluh. Negara  dengan  mayoritas  jumlah  Muslim  pertama  adalah Malaysia  menempati  peringkat  pada  urutan  ke  33,  sementara satu-satunya negara lain di atas 50 adalah Kuwait pada urutan ke 48.
Hossein Askari mengatakan bahwa negara-negara Muslim menggunakan  agama  sebagai  alat  kontrol  negara.  Dia mengatakan: “ Kita  harus  menekankan  bahwa  banyak  negara yang  mengaku  Islam  dan  disebut  Islam  tapi  ternyata  tidak  adil, korup,  dan  terbelakang  dan  sebenarnya  tidak  'Islam'  oleh imajinasi.  Melihat  indeks  Ekonomi  konsep  negara  Islam,  atau seberapa  dekat  kebijakan  dan  prestasi  negara  tersebut mencerminkan  ajaran  ekonomi  Islam,  ternyata  negara  Irlandia, Denmark,  Luksemburg,  Swedia,  Inggris,  Selandia  Baru, Singapura, Finlandia, Norwegia, dan Belgia menempati posisi 10 besar  pertama.  Jika  sebuah  negara,  masyarakat,  atau  komunitas menampilkan  karakteristik  seperti  tidak  terpilih,  korup, menindas, dan penguasanya tidak adil, ketidaksetaraan di depan hukum,  kesempatan  yang  tidak  sama  bagi  pembangunan manusia,  tidak  adanya  kebebasan  memilih  (termasuk  yang  dari agama),  kemewahan  bersama  kemiskinan,  kekuatan,  dan  agresi sebagai  instrumen  resolusi  konflik  yang  bertentangan  dengan
1 Seorang  profesor  kelahiran  Iran,  dosen  dan  peneliti  Bisnis  Internasional dan Urusan Internasional di Universitas George Washington.
2 Menurut survei yang dilakukan oleh akademik terkemuka AS ini, ternyata Irlandia terbaik mewujudkan nilai-nilai Islam dari  kesempatan dan keadilan. Ajaran Al- Qur’an  yang  sempurna  diwakili  dalam  masyarakat  Barat  daripada  di  negara - negara Islam, yang telah gagal untuk merangkul nilai-nilai keimanan mereka sendiri dalam politik, bisnis, hukum dan masyarakat.
Manajemen Tenaga Kependidikan …. (Adi Ansari) 23
Pogram Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung
dialog  dan  rekonsiliasi,  dan,  di  atas  semua,  prevalensi ketidakadilan apapun, itu adalah bukti tampak permukaan bahwa itu semua bukan sebuah komunitas Islam, ” katanya.
Secara  keseluruhan  menurut  indeks  kota  islami,  yang menganalisis  aturan-aturan  sosial  dan  ukuran-ukuran  HAM menemukan bahwa peringkat serupa juga ditemukan pada tahun 2010. “ Selandia Baru, Luksemburg, Irlandia, Islandia, Finlandia, Denmark,  Kanada,  Inggris,  Australia,  dan  Belanda,  dan  lagi hanya  Malaysia  (38)  serta  Kuwait  (48)  yang  hanya  termasuk negara  50  besar  yang  termasuk  kategori  diantara  negara-negara Muslim lainnya, ” Kata Dia, “ Islam adalah, dan telah selama berabad-abad, merupakan sebuah artikulasi cinta universal Allah untuk ciptaan- Nya  dan  untuk  persatuan,  dan  semuanya  ini  berarti  mencakup semuanya  dengan  tujuan  untuk  pembangunan  kualitas  sumber daya manusia dan ekonomi. ” 3
Menurut  penulis  terkait  dengan  hasil  penelitian  Hossein Askari tersebut kalau dilihat dari paradigma rasional dan realitas sebenarnya  benar  adanya,  dan  wajib  direnungkan,  masalah  ini menjadi  sangat  menarik  karena  negara  yang  sebenarnya mayoritas  penduduknya  beragama  Islam  tetapi  ketinggalan  jauh dibandingkan  negara  yang  penduduknya  mayoritas  non  muslim termasuk  Indonesia  dengan  jumlah  masyarakat  muslim  terbesar di dunia tetapi memiliki lebih dari 28 juta orang masih hidup di bawah garis kemiskinan.
Kondisi  seperti  ini  adalah  sebuah  fakta  dan  realita menarik, ditambah lagi adanya konflik yang berkepanjangan dan perang saudara di negara negara timur tengah yang notabenenya adalah negara yang mayoritas penduduknya muslim.
Tentu  saja  akar  permasalahan  ini  semua  adalah  karena belum  sempurnanya  mereka  dalam  memahami,  meneliti  dan mengaplikasikan kitab suci Al- Qur’an, terutama dalam mengatur sumber  daya  manusia  di  negaranya  dan  semuanya  itu  bermula dari sekolah sebagai tempat pendidikan generasi harapan bangsa.
3http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews.
24 Ijtima’iyya, Vol. 9, No. 1 Februari 2016
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
Manajemen  sumberdaya  manusia  adalah  istilah  yang  ada dalam  perusahaan  atau  di  dalam  dunia  pendidikan  disebut dengan  manajemen  tenaga  pendidik  dan  kependidikan  adalah proses  pengendalian  berdasarkan  fungsi  manajemen  terhadap sumberdaya yang bersumber dari manusia.
Perbedaan  antara  manajemen  barat  dengan  manajemen yang  didasarkan  pada  Islam  terletak  pada  tataran  konsep  atau pemikiran.  Jika  manajemen  Barat  diterapkan  pada  pengelolaan perusahaan  untuk  mengoptimalkan  sumberdaya,  sehingga keuntungan  yang  dihasilkan  maksimum.  Hasil  yang  diperoleh digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  fisik  pekerja  tanpa memperhatikan  kebutuhan  spiritualitas.  Pengabaian  aspek spiritual  mengakibatkan  pekerja  menjadi  stress  atau  tertekan karena  ketika  bekerja  selalu  ditekan  dengan  target  pekerjaan. Tidak  jarang  pula,  ketika  spiritualitas  ini  diabaikan  terjadi perilaku  yang  buruk  (pencurian,  penggelapan,  tindakan  asusila, dan  lain  lain)  dari  pekerja  sehingga  mengganggu  jalannya operasional perusahaan.
Dalam  konteks  itulah  tulisan  ini  diarahkan  untuk mengeksplorasi  makna  setiap  ayat-ayat  Al- Qur’an  yang mengandung  konsep  fungsi  manajemen  POAC  (Planning, Organizing,  Actuating,  Controlling  )  lalu  disimpulkan  dengan paradigma  ilmu  manajemen  tenaga  pendidik  dan  kependidikan, maka  dalam  makalah  ini  juga  harus  ada  pembatasan.  Disadari bahwa  akan  sangat  luas  untuk  mengupas  secara  keseluruhan konsep-konsep  manajemen  tenaga  pendidik  dan  kependidikan yang  terkandung  di  dalam  Al- Qur’an,  maka  kajian  dalam makalah ini dibatasi pada permasalahan berikut ini:
1) Bagaimana  perencanaan  (planning)  tenaga  pendidik  dan kependidikan dalam perspektif Al- Qur’an?
2) Bagaimana pengorganisasian (organizing) tenaga pendidik dan kependidikan dalam perspektif Al- Qur’an?
3) Bagaimana  pemberian  dorongan  (actuating)  tenaga pendidik dan kependidikan dalam perspektif Al- Qur’an?
4) Bagaimana pengawasan (controlling) tenaga pendidik dan kependidikan dalam perspektif Al- Qur’an?
Manajemen Tenaga Kependidikan …. (Adi Ansari) 25
Pogram Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung
Untuk  menjawab  keempat  permasalahan  tersebut,  kajian ini  dilakukan  dengan  menggunakan  metode  berpikir  reflektif (reflective  thingking),  dimana  logika  deduktif  dan  induktif digunakan secara simultan. Dengan metode ini sebagian konsep, prinsip  dan  teori-teori  manajemen  modern  diposisikan  secara paralel  dengan  ayat-ayat  Al- Qur’an  (tentu  hal  ini  dilakukan dengan  kehati-hatian  dan  tanpa  mengorbankan  aqidah  Islam). Hal ini dilakukan dengan asumsi bahwa sebagian dari teori-teori manajemen  modern  adalah  representasi  dari  ayat-ayat  historis- kauniyah. Cara ini juga dilakukan agar tidak terjebak pada sikap a priori  dalam  menghadapi  suatu  objek  kajian,  sebab  sikap  ini biasanya  mengarah  pada  sikap  apologis  hingga  menafikan kemungkinan diperolehnya kebenaran dari luar pemikir muslim.

## B. Pembahasan

## 1. Perencanaan Tenaga Pendidik dan Kependidikan
Pada  konsep  Islam, perencanaan  atau planning adalah gambaran dari sesuatu kegiatan yang akan datang dengan waktu, metode tertentu. Sebagaimana Nabi telah bersabda:

## حهَنِقْتح ي ْنَأ ًاَمَع ْمحكحدَحَأ َلِمَع اَذِإ بِحُ ها نِإ
Artinya:
“ Sesungguhnya  Allah  sangat  mencintai  orang  jika  melakukan sesuatu  pekerjaan,  dilakukan  secara  itqan  (tepat,  terarah,  jelas, dan tuntas). ” (HR. Thabrani).
Dalam al- Qur’an Allah berfirman,
ْبَصْناَف َتْغَرَ ف اَذِإَف ْبَغْراَف َكّبَر  ََِإَو Artinya:
“ Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain. Dan hanya kepada Tuhanlah hendaknya kamu berharap. ” (QS. Al Insyirah: 7-8)
26 Ijtima’iyya, Vol. 9, No. 1 Februari 2016
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
Setiap  apa  yang  diperbuat  oleh  manusia  maka  ia  harus mempertanggung  jawabkannya.  Agama  mengajarkan  umatnya untuk  membuat  perencanaan  yang  matang  dan itqan ,  karena setiap  pekerjaan  akan  menimbulkan  sebab  akibat.  Adanya perencanaan  yang  baik  akan  menimbulkan  hasil  yang  baik  juga sehingga  akan  disenangi  oleh  Allah.  Tentunya  penilaian  yang paling utama hanya penilaian yang datangnya dari Allah Swt.
Perencanaan  atau  planning  adalah  kegiatan  awal  dalam sebuah pekerjaan dalam bentuk memikirkan hal-hal yang terkait dengan  pekerjaan  itu  agar  mendapat  hasil  yang  optimal 4 serta tidak  terjadi  dengan  sia-sia.  Dalam  hal  ini  firman  Allah  dalam surat Shaad ayat 27 memperkuat prinsip perencanaan yakni:
َظ  َكِلَذ اِطاَب اَمحهَ نْ يَ ب اَمَو َضْرأاَو َءاَمسلا اَنْقَلَخ اَمَو

## َنيِذلِل ٌلْيَوَ ف اوحرَفَك َنيِذلا ن ِرانلا َنِم اوحرَفَك
Artinya:
“ Dan Kami tidak menciptakan langit dan bumi dan apa yang ada antara keduanya tanpa hikmah (sia-sia), yang demikian itu adalah anggapan orangorang kafir. Maka celakalah orang-orang kafir itu karena mereka akan masuk neraka. ”
Konsep  perencanaan  terlihat  jelas  dalam  proses penciptaan  langit  dan  bumi  beserta  isinya  bahwa  Allah  telah merencanakan  segala  sesuatu  dengan  jelas  dan  matang  bahkan usia manusia pun telah direncanakan panjang pendeknya. Dalam Al-Quran manusia disuruh memperhatikan dan mempersiapkan bekalnya  untuk  hari  esok  dalam  surat  Al-Hasyr  ayat  18  Allah menyebutkan:
ِإ َهللا اوحق تاَو ٍدَغِل  ْتَمدَق اَم ٌسْفَ ن ْرحظْنَ تْلَو َهللا اوحق تا اوحنَمآ َنيِذلا اَه يَأ اَي ٌرِبَخ َهللا ن
َنوحلَمْعَ ت اَِِ
4 Didin Hafifuddin dan Hendri Tanjung, Manajemen Syari’at Dalam Praktek , (Jakarta: Gema Insani, 2003) h. 77.
Manajemen Tenaga Kependidikan …. (Adi Ansari) 27
Pogram Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung

## Artinya:
“ Hai  orang-orang  yang  beriman,  bertakwalah  kepada  Allah  dan hendaklah  Setiap  diri  memperhatikan  apa  yang  telah diperbuatnya untuk hari esok (akhirat); dan bertakwalah kepada Allah,  Sesungguhnya  Allah  Maha  mengetahui  apa  yang  kamu kerjakan ”
Prinsip perencanaan yang visioner nampak jelas dalam ayat tersebut konsep ini menjelaskan bahwa perencanaan yang dibuat harus memperhatikan tiga masa  yang dilalui yakni masa lampau masa  kini  dan  prediksi  masa  yang  akan  datang.  Dalam melakukan  perencanaan  masa  depan  diperlukan  kajian-kajian masa  kini  dan  menjadikan  masa  lampau  sebagai  bahan  evaluasi yang sangat berharga.
Begitu  pentingnya  merencanakan  masa  depan,  ada dikenal  ilmu  yang  membahas  dan  meramal  masa  depan  yang disebut  ilmu “ futuristic 5 demikianlah  pentingnya  sebuah perencanaan  karena  menjadi  bagian  utama  dari  sebuah kesuksesan.
Demikian  pula  halnya  dalam  pendidikan  Islam, perencanaan  harus  dijadikan  langkah  pertama  yang  benar-benar diperhatikan oleh kepala sekolah dan para pengelola pendidikan Islam.  Sebab  perencanaan  merupakan  bagian  penting  dari sebuah  kesuksesan,  kesalahan  dalam  menentukan  perencanaan pendidikan Islam akan berakibat sangat patal bagi keberlangsungan pendidikan Islam.
Mengenai  kewajiban  untuk  membuat  perencanaan  yang teliti  ini,  banyak  terdapat  di  dalam  ayat  Al- Qur’an,  baik  secara tegas maupun secara sindiran ( kinayah ) agar sebelum mengambil sesuatu  tindakan  harus  dibuat  perencanaan.  Salah  satu  ayat adalah:
ِدازلا َرْ يَخ نِإَف اوحدوَزَ تَو ِباَبْلأا  ِِوحأ اَي ِنوحق تاَو ىَوْق تلا
5 Ishak Arep dan Hendri Tanjung, Manajemen Sumber Daya Manusia (Jakarta:
Trisakti, 2002), h. 19.
28 Ijtima’iyya, Vol. 9, No. 1 Februari 2016
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
Artinya: “ Berbekallah, dan Sesungguhnya Sebaik-baik bekal adalah takwa dan bertakwalah kepada-Ku Hai orang-orang yang berakal ” . (Qs.
Al-Baqarah: 197)
Setiap kegiatan yang akan digerakkan hendaknya memiliki persiapan  dan  perencanaan  yang  matang.  Bahkan  Islam mengintruksikan kepada segenap penganutnya untuk mendahulukan niat dari  seluruh  dimensi  kegiatan.  Konteks  niat tidak hanya diterapkan dalam aspek ritual saja, namun juga dapat direalisasikan pada setiap dimensi kehidupan.
Perencanaan adalah “ Keseluruhan proses dan penentuan keputusan secara matang tentang hal-hal yang akan dikerjakan di masa akan datang dalam rangka pencapaian tujuan. 6
Dengan  demikian  apabila  dikaitkan  dengan  sistem pendidikan  dalam  suatu  organisasi  kependidikan,  maka perencanaan pendidikan dapat didefinisikan sebagai “ Penggunaan  analisis  yang  bersifat  rasional  dan  sistematis terhadap  proses  pengembangan  pendidikan  yang  bertujuan untuk menciptakan program-program pendidikan menjadi lebih efektif  dan  efisien  dalam  menanggapi  kebutuhan  dan  tujuan peserta didik serta kebutuhan masyarakat ” . 7
Dalam proses perencanaan terhadap program pendidikan yang  akan  dilaksanakan,  khususnya  dalam  lembaga  pendidikan Islam, maka prinsip perencanaan harus mencerminkan nilai-nilai keislaman yang bersumberkan pada Al- Qur’an dan hadis. Dalam tinjauan  perencanaan  tersebut,  Al- Qur’an  mengajarkan  bahwa “ ... dan berbuatlah kebajikan supaya kamu mendapatkan keberuntungan ” (QS. Al-Hajj: 77).
َنوححِلْفح ت ْمحكلَعَل َرْ يَْْا اوحلَعْ فاَو
6 AW.  Widjaya, Perencanaan  Sebagai Fungsi  Manajemen , (Jakarta: Bina Aksara, 1987), h. 33.
7 ST.  Vembriarto, Pengantar  Perencanaan  Pendidikan:  Educational  Planning, (Yogyakarta: Andi Offset, 1988), h. 39.
Manajemen Tenaga Kependidikan …. (Adi Ansari) 29
Pogram Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung
Di  samping  itu,  terdapat  pula  ayat  lainnya  yang menganjurkan  kepada  para  manajer  atau  pemimpin  untuk menentukan  sikap  dalam  proses  perencanaan  pendidikan.  Salah satu ayat dalam Al- Qur’an mengatakan bahwa:
ِرَكْنحمْلاَو ِءاَشْحَفْلا ِنَع ىَهْ نَ يَو  ََْرحقْلا يِذ ِءاَتيِإَو  ِناَسْحإاَو  ِلْدَعْلاِب حرحمْأَي َهللا نِإ

## َنوحركَذَت ْمحكلَعَل ْمحكحظِعَي ِيْغَ بْلاَو
Artinya:
“ Sesungguhnya  Allah  menyuruh  kamu  berlaku  adil  dan  berbuat kebajikan,  memberi  kepada  kaum  kerabat  dan  Allah  melarang perbuatan  yang  keji,  mungkar  dan  permusuhan.  Dia  memberi pelajaran kepadamu agar kamu dapat mengambil pelajaran ” (QS. An Nahl: 90).
Ayat-ayat lain yang berkesinambungan dengan perencanaan  adalah  dalam  QS.75:36.  Ayat  ini  menjelaskan bahwa “ apakah  manusia  mengira  ia  dibiarkan  saja tanpa  pertanggung jawaban? ”
ىًدحس َكَرْ تح ي ْنَأ حناَسْنإا حبَسََُْأ Selanjutnya Al- Qur’an menjelaskan:
َكِئَلوحأ لحك َداَؤحفْلاَو َرَصَبْلاَو َعْمسلا نِإ ٌمْلِع ِهِب َكَل َسْيَل اَم حفْقَ ت اَو اوحئْسَم حهْنَع َناَك
Artinya:
“ Dan  janganlah  kamu  mengikuti  apa  yang  kamu  tidak mempunyai pengetahuan tentangnya.
Sesungguhnya
pendengaran,  penglihatan  dan  hati,  semuanya  itu  akan  diminta pertanggungan jawabnya ” (QS. Al-Isra ’ : 36).
Ayat  tersebut  merupakan  suatu  hal  yang  sangat  prinsipil yang tidak boleh ditawar dalam proses perencanaan pendidikan, agar tujuan yang ingin  dicapai dapat  tercapai dengan  sempurna. Di  samping  itu  pula,  intisari  ayat  tersebut  mendeskripsikan
30 Ijtima’iyya, Vol. 9, No. 1 Februari 2016
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
tentang perbedaan manajemen secara umum dengan manajemen dalam perspektif Islam yang sarat dengan nilai.
Ketika menyusun sebuah perencanaan dalam pendidikan Islam  tidaklah  dilakukan  hanya  untuk  mencapai  tujuan  dunia semata,  tapi  harus  jauh  lebih  dari  itu  melampaui  batas-batas target  kehidupan  duniawi.  Arahkanlah  perencanaan  itu  juga untuk  mencapai  target  kebahagiaan  dunia  dan  akhirat,  sehingga kedua-duanya bisa dicapai secara seimbang.
Mahdi  bin  Ibrahim 8 mengemukakan  bahwa  ada  lima perkara  penting  untuk  diperhatikan  demi  keberhasilan  sebuah perencanaan,  yaitu:  1)  Ketelitian  dan  kejelasan  dalam membentuk  tujuan;  2)  Ketepatan  waktu  dengan  tujuan  yang hendak  dicapai;  3)  Keterkaitan  antara  fase-fase  operasional rencana  dengan  penanggung  jawab  operasional,  agar  mereka mengetahui  fase-fase  tersebut  dengan  tujuan  yang  hendak dicapai; 4) Perhatian  terhadap aspek-aspek amaliah ditinjau dari sisi  penerimaan  masyarakat,  mempertimbangkan  perencanaa, kesesuaian  perencanaan  dengan  tim  yang  bertanggung  jawab terhadap operasionalnya atau dengan mitra kerjanya,
kemungkinan-kemungkinan  yang  bisa  dicapai,  dan  kesiapan perencanaan  melakukan  evaluasi  secara  terus  menerus  dalam merealisasikan  tujuan  dan;  5)  Kemampuan  organisatoris penanggung jawab operasional.
Sementara  itu  menurut  Ramayulis  mengatakan  bahwa dalam  manajemen  tenaga  pendidik  dan  kependidikan  dalam perspektif  Al- Qur’an  perencanaan  itu  meliputi:  1)  Penentuan prioritas  agar  pelaksanaan  pendidikan  berjalan  efektif,  prioritas kebutuhan  agar  melibatkan  seluruh  komponen  yang  terlibat dalam  proses  pendidikan,  masyarakat  dan  bahkan  murid;  2) Penetapan tujuan sebagai garis pengarahan dan sebagai evaluasi terhadap  pelaksanaan  dan  hasil  pendidikan;  3)  Formulasi prosedur  sebagai  tahap-tahap  rencana  tindakan  dan;  4)
8 Mahdi bin Ibrahim, Amanah .... Op. cit., h. 63.
Manajemen Tenaga Kependidikan …. (Adi Ansari) 31
Pogram Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung
Penyerahan  tanggung  jawab  kepada  individu  dan  kelompok- kelompok kerja. 9
Dari  uraian  di  atas  dapat  dipahami  bahwa  dalam Manajeman  Pendidikan  Islam  perencanaan  merupakan  kunci utama  untuk  menentukan  aktivitas  berikutnya.  Tanpa perencanaan yang matang aktivitas lainnya tidaklah akan berjalan dengan  baik  bahkan  mungkin  akan  gagal.  Oleh  karena  itu buatlah  perencanaan  sematang  mungkin  agar  menemui kesuksesan yang memuaskan.
2.Pengorganisasian Tenaga Pendidik dan Kependidikan
Pada  konteks  manajemen  dalam  perspektif  Al- Qur’an, organizing, pengorganisasian atau ( ميظنتلا ) adalah penyusunan dan pengaturan  bagian-bagian  hingga  menjadi  suatu  kesatuan. Organizing diperlukan  dalam  pendidikan  Islam  dalam  rangka menyatukan  visi  misi  dengan  pengorganisasian  yang  rapi sehingga  tujuan  bisa  tercapai.  Berkaitan  dengan  hal  ini  Sahabat Rasulullah Saw, yaitu Ali bin Abi Thalib Ra mengatakan:
اَبْلَا حلِط ٍماَظِنِب حبِلْغَ ي قَْْا َاِب ٍماَظِن
Artinya:
“ Perkara  yang  batil  (keburukan)  yang  tertata  dengan  rapi  bisa mengalahkan  kebenaran  (perkara)  yang  tidak  tertata  dengan baik ” .
Statemen  Sayyidina  Ali  merupakan  pernyataan  yang realistis  untuk  dijadikan  rujukan  umat  Islam.  Hancurnya  suatu institusi  yang  terjadi  saat  ini  karena  belum  berjalannya  ranah organisasi  dengan  menggunakan  manajemen  yang  benar  secara maksimal.
Menurut  Terry 10 pengorganisasian  merupakan  kegiatan dasar  dari  manajemen  dilaksanakan  untuk  mengatur  seluruh
9 Ramayulis, Op. Cit , h. 271. 10Terry,  George  R, Guide  to  Management ,  Penj.  J.  Smith  D.F.M  (Jakarta: Bumi Aksara, 2006), Cet. VIII, h. 73.
32 Ijtima’iyya, Vol. 9, No. 1 Februari 2016
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
sumber-sumber  yang  dibutuhkan  termasuk  unsur  manusia, sehingga pekerjaan dapat diselesaikan dengan sukses.
Pengorganisasian  dalam  pendidikan  Islam  adalah  proses penentuan  struktur,  aktivitas,  interaksi,  koordinasi,  desain struktur,  wewenang,  tugas  secara  transparan,  dan  jelas.  Dalam lembaga  pendidikan  Isla,  baik  yang  bersifat  individual, kelompok, maupun kelembagaan.
Sebuah organisasi dalam manajemen tenaga pendidik dan kependidikan  dalam  perspektif  Al- Qur’an  akan  dapat  berjalan dengan  lancar  dan  sesuai  dengan  tujuan  jika  konsisten  dengan prinsip-prinsip  yang  mendesain  perjalanan  organisasi  yaitu Kebebasan, keadilan, dan musyawarah. Jika kesemua prinsip ini dapat  diaplikasikan  secara  konsisten  dalam  proses  pengelolaan lembaga  pendidikan  islam  akan  sangat  membantu  bagi  para manajer pendidikan Islam.
Proses organizing tenaga pendidik dan kependidikan lebih menekankan  pentingnya  kesatuan  dalam  segala  tindakan,  dalam hal ini Al- Qur’an telah menyebutkan betapa pentingnya tindakan kesatuan  yang  utuh,  murni  dan  bulat  dalam  suatu  organisasi. Selanjutnya  Al- Qur’an  memberikan  petunjuk  agar  dalam  suatu wadah,  tempat,  persaudaraan,  ikatan,  organisasi,  kelompok, janganlah menimbulkan pertentangan, perselisihan, percekcokan yang  mengakibatkan  hancurnya  kesatuan,  serta  runtuhnya mekanisme  kepemimpinan  yang  telah  dibina.  Hal  ini  sesuai dengan firman-Nya:
اوحعيِطَأَو نِإ اوحِِْصاَو ْمحكحُِر  َبَهْذَتَو اوحلَشْفَ تَ ف اوحعَزاَنَ ت اَو حهَلوحسَرَو َهللا َنيِرِباصلا َعَم َهللا
Artinya:
“ Dan  taatilah  Allah  dan  Rasul-Nya,  janganlah  kamu  berbantah- bantahan  yang  menyebabkan  kamu  menjadi  gentar,  hilang kekuatanmu,  dan  bersabarlah,  sesungguhnya  Allah  beserta orang-orang yang sabar ” (QS.Al-Anfaal: 46).
Manajemen Tenaga Kependidikan …. (Adi Ansari) 33
Pogram Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung
Dari uraian di atas dapat difahami bahwa pengorganisasian  merupakan  fase  kedua  setelah  perencanaan yang  telah  dibuat  sebelumnya.  Pengorganisasian  terjadi  karena pekerjaan  yang  perlu  dilaksanakan  itu  terlalu  berat  untuk ditangani  oleh  satu  orang  saja.  Dengan  demikian  diperlukan tenaga-tenaga  bantuan  dan  terbentuklah  suatu  kelompok  kerja yang efektif. Banyak pikiran, tangan, dan keterampilan dihimpun menjadi  satu  yang  harus  dikoordinasi  bukan  saja  untuk diselesaikan  tugas-tugas  yang  bersangkutan,  tetapi  juga  untuk menciptakan  kegunaan  bagi  masing-masing  anggota  kelompok tersebut terhadap keinginan keterampilan dan pengetahuan.
Organisasi  dalam  pandangan  Islam  bukan  semata-mata wadah  tetapi  lebih  menekankan  pada  bagaimana  sebuah pekerjaan  dilakukan  secara  rapih  dan  terarah. 11 Dalam menerapkan  prinsip  pengorganisasian  yang  baik,  sebuah  hadits yang  diriwayatkan  oleh  Imam  Thabrani  bahwa  Rasulullah  telah bersabda: “ sesungguhnya Allah mencintai orang-orang yang jika melakukan suatu pekerjaan dilakukan secara itqan (tepat, terarah, jelas  dan  tuntas) ” , 12 demikian  pula  dalam  hadits  yang diriwayatkan  oleh  Imam  Muslim  dari  Ya’la,  Rasulullah  Saw bersabda; “ Allah  mewajibkan  kepada  kita  untuk  berlaku  ihsan dalam segala sesuatu. ” 13 Kata ihsan bermakna melakukan sesuatu secara  maksimal  dan  optimal,  tidak  boleh  seorang  muslim melakukan  pekerjaan  tanpa  perencanaan,  tanpa  adanya pemikiran dan tanpa adanya penelitian sebelumnya. 14
Dalam  surat  Ash-shaff  ayat  4  disebutkan  pula  prinsip pelaksanaan dan pengorganisasian, sebagai berikut :
ٌصوحصْرَم ٌناَيْ نح ب ْمحه نَأَك اّفَص ِهِليِبَس  ِِ َنوحلِتاَقح ي َنيِذلا بِحُ َهللا نِإ
11 Didin Hafifuddin dan Hendri Tanjung, Manajemen Syari’at… , Op. Cit., h.
101.
12 Ibid, h. 1. 13 Ibid, h. 2. 14 Ibid, h. 9.
34 Ijtima’iyya, Vol. 9, No. 1 Februari 2016
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
“ Sesungguhnya  Allah  menyukai  orang  yang  berperang  dijalan- Nya  dalam  barisan  yang  teratur  seakan-akan  mereka  seperti suatu bangunan yang tersusun kokoh. ” (QS. Ash-Shaff : 4)
Prinsip  pengorganisasian  dalam  Islam  antara  lain mengatur  tentang  struktur  kepemimpinan,  wewenang  dan tanggungjawab, pendelegasian wewenang, dan konsepsi syuro . 15

## 1) Struktur Kepemimpinan dan Amanah
Kepemimpinan  yang  memiliki otoritas untuk  mengatur dan  memberikan  petunjuk  adalah  sebuah  keniscayaan  dan perkara  yang  lazim  untuk  menjalankan  kehidupan  masyarakat. 16 Jika  dalam  sebuah  perjalanan  saja  Rasulullah  memerintahkan salah  seorang  dari  mereka  untuk  menjadi  memimpin  maka  hal ini merupakan keniscayaan dan kewajiban yang harus ada dalam masyarakat  guna  mengatur  kemaslahatan  hidup  mereka. Pemimpin  yang  melekat  dalam  dirinya  kekuasaan,  hendaknya dimaknai  sebagai  sebuah amanah sekaligus  peluang  yang diberikan  oleh  Allah  Swt  untuk  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat secara umum.
Pembagian  tugas  dan  wewenang  adalah  prinsip pengorganisasian  dalam  Islam.  Wewenang  bermakna  kekuasaan untuk  mengambil  keputusan  atau  kebijakan  yang  bersifat mengikat dan harus dijalankan oleh bawahan dan mentaatinya. 17 Wewenang  akan  semakin  besar  jika  kedudukan  seorang  dalam organisasi semakin tinggi. Ketinggian kedudukan dan kebesaran wewenang pada diri seseorang hendaklah disertai keinginan yang kuat  untuk  menjalankannya  berdasarkan  ketentuan,  hal  ini kemudian disebut dengan amanah. 18 Pemimpin yang menjalankan kewenangannya  dengan  penuh  amanah  adalah  prinsip kepemimpinan dalam organisasi Islam.
15 Ahmad  Ibrahim  Abu  Sinn, Manajemen Syari’ah Sebuha Kajian  Historis dan Kontemporer, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2006), h. 90.
16 Ibid , h. 92. 17 Ibid , h. 94.
18 Didin Hafifuddin dan Hendri Tanjung, Op. cit., h. 102.
Manajemen Tenaga Kependidikan …. (Adi Ansari) 35
Pogram Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung
Adanya strata kepemimpinan  (kekuasaan)  bukan  berarti pemimpin dapat terpisah dengan yang dipimpinnya, kepemimpinan  dalam  Islam  bukanlah  kekuasaan  yang  terpisah dan sentralistik dalam  menetapkan  keputusan,  melainkan  setiap keputusan  yang  diambil  harus  melalui  mekanisme  yang  disebut musyawarah.  Namun  Islam  tetap  mengajarkan  kepada  manusia untuk  taat  kepada  pemimpin  sejauh  pemimpin  itu  membawa ummatnya taat kepada Allah dan Rasulnya.
Dalam  konteks  Islam,  kepemimpinan  yang  terbentuk dalam  berbagai level manajemen  seharusnya  tidak  boleh  terjadi pertentangan,  karena  sesungguhnya mereka  duduk  dalam  satu wadah  manajemen  yang  dibangun  dengan konsep  syuro (musyawarah). 19 Adanya  perbedaan level manajemen  dan  bidang yang  digarapnya tidak  berarti  mereka  bekerja  sendiri-sendiri tetapi harus saling berkontribusi satu dengan yang lainnya untuk mencapai tujuan bersama (tujuan organisasi).
2) Pembagian Tugas dan Pendelegasian Wewenang
Setinggi  apapun  kedudukan  dan  sebesar  apapun wewenang  yang  ada  di  tangan  seorang  pemimpin  tetap  saja terdapat  keterbatasan,  sehingga  Islam  sangat  mengenal  adanya pendelegasian wewenang  sebagai  langkah antisipatif terhadap keterbatasan pemimpin itu sendiri. Walaupun banyak pemimpin sekarang  yang  masih  berlaku  seperti single  fighter (pemain tunggal),  ia  lupa  bahwa  ada  saatnya  seorang  pemimpin  kurang kesempatan, jatuh sakit dan sebagainya.
Rasulullah banyak mencontohkan pendelegasian wewenang  kepada  para  sahabat  yang  tentu  saja  disesuaikan dengan  kemampuan,  keahlian  dan  kecenderungannya  masing- masing.  Semangat  pendelegasian  ini  diawali  dengan  pendekatan yang  lemah  lembut  dan  musyawarah  diantara  mereka.  Dalam surat Ali Imran 159 Allah berfirman:
19 Ibid , h. 93.
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
َكِلْوَح  ْنِم اوضَفْ نا  ِبْلَقْلا  َظيِلَغ اّظَف  َتْنحك  ْوَلَو  ْمحََ  َتْنِل ِهللا  َنِم ٍةََْْر اَمِبَف َهللا نِإ ِهللا ىَلَع ْلكَوَ تَ ف َتْمَزَع اَذِإَف ِرْمأا  ِِ ْمحهْرِواَشَو ْمحََ ْرِفْغَ تْساَو ْمحهْ نَع حفْعاَف َيِلّكَوَ تحمْلا بِحُ
Artinya:
“ Maka  disebabkan  rahmat  dari  Allah-lah  kamu  Berlaku  lemah lembut  terhadap  mereka.  Sekiranya  kamu  bersikap  keras  lagi berhati  kasar,  tentulah  mereka  menjauhkan  diri  dari sekelilingmu.  karena  itu  ma'afkanlah  mereka,  mohonkanlah ampun  bagi  mereka,  dan  bermusyawaratlah  dengan  mereka dalam  urusan  itu,  kemudian  apabila  kamu  telah  membulatkan tekad,  Maka  bertawakkallah  kepada  Allah.  Sesungguhnya  Allah menyukai orang-orang yang bertawakkal kepada-Nya. ” Pendelegasian wewenang dimaksudkan agar setiap bagian dapat  menjalankan  segala  aktivitas manajerial dan  pada  saatnya dapat dituntut tanggungjawab terhadap tugas yang didelegasikan kepadanya,  dalam  hal  ini  perlu  diperhatikan  adanya keseimbangan antara kewenangan dan tanggungjawab.
Keseimbangan  ini  akan  mewujudkan  mekanisme  kerja  yang sehat  dan  dapat  memotivasi  bawahan  untuk  lebih  percaya  diri, bekerja lebih baik dan kreatif serta penuh tanggungjawab.
Dalam  Ibrahim  (2006),  diceritakan  pada  masanya, Rasululah Saw menjalankan fungsi pendelegasian ini ketika Allah menurunkan ayat larangan minum khamar, Rasulullah kemudian memanggil Umar bin Khattab untuk menjalankan perintah Allah ini. Umar r.a. dinilai memiliki dasar ilmu pengetahuan dan kuat dalam  menjalankan  agama.  Umar  diperintahkan  Rasulullah untuk  berkeliling  di  pasar-pasar  dan  memecahkan  semua  botol minuman  anggur  yang  ditemuinya  dan  masih  banyak  riwayat- riwayat  lain  yang  berkaitan  dengan  pendelegasian  wewenang yang diberikan Rasulullah kepada para sahabat. 20
Selain penerapan prinsip-prinsip manajemen sebagaimana diuraikan  diatas,  pembagian  tugas  yang  tepat  dan  penempatan
20 Ibid , h. 95.
Manajemen Tenaga Kependidikan …. (Adi Ansari) 37
Pogram Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung
sumber  daya  manusia  (SDM)  yang  sesuai (professional  dan proporsional ) yang dalam kajian manajemen dikenal dengan istilah job  analisys  dan  job  description ,  Rasulullah  mencontohkan  dalam sebuah  riwayat  ketika  pembangunan  masjid  pertama  di  kota Madinah  diceritakan  oleh  Thalaq  ibn  Ali  Al-Yamami  Al-Hanafi bahwa  Rasulullah  berkata  kepada  sahabat  yang  ikut  bekerja membangun  masjid, “ Serahkanlah  urusan  pengadonan  tanah kepada  Al-Yamami  sebab  ia  adalah  orang  yang  paling  ahli  di antara kalian dalam hal membuat adonan tanah. ”
Dalam  riwayat  lain  Al-Yamami  sendiri  menceritakan  : “ Aku mengambil pengukur
tanah kemudian mulai mencampurnya dan kelihatannya Rasulullah sangat tertarik, pada saat itu juga beliau berkata, “ Biarkanlah Hanafi mengurus tanah, karena  ia  lebih  cermat  di  bidang  tanah  dibanding  kalian. ” Sementara itu Baihaqi meriwayatkan, “ tempatkanlah Yamami di bagian pengadonan tanah, karena dalam hal itu ia lebih baik dari pada kalian. ” 21

## 3) Konsepsi Syuro (Musyawarah)
Musyawarah  adalah  sebuah  pendekatan  kultural  khas Indonesia  yang  dapat  dimasukkan  dalam  proses eksplorasi dan identifikasi masalah.  Musyawarah  juga  merupakan  bentuk  sarana untuk meningkatkan partisipasi dan rasa memiliki atas keputusan dan  rencana  pembangunan.  Musyawarah  dapat  merupakan  cara analisis  kebutuhan  ( needs )  tidak  sekedar  keinginan  ( wants) yang bersifat superficial demi  pemenuhan  kebutuhan  sesaat.  (Karsidi, 2001).
Musyawarah  adalah  salah  satu  sifat  dan  karakter  orang- orang  beriman.  Untuk  menghasilkan  keputusan  musyawarah yang  baik,  hendaknya  dilakukan  dengan  orang-orang  terpilih. Jika  bermusyawarah  dengan  orang  yang  tidak  jelas  identitasnya ( zhalim dan su’ul khuluk ),  maka  produk  musyawarah,  tentu  tidak
21 Mahdi  Rizqullah  Ahmad, Biografi  Rasulullah  Sebuah  Studi  Analitis Berdasarkan Sumber-Sumber Yang Otentik (Jakarta: Qisthi Press, 2006), h. 354.
38 Ijtima’iyya, Vol. 9, No. 1 Februari 2016
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
dapat dijadikan rujukan. 22 Senada dengan apa yang dikemukakan Karsisdi  (2001)  bahwa  untuk  mewakili  sebagai  peserta musyawarah  untuk  suatu  keperluan  sepertimerumuskan kebutuhan  masyarakat  haruslah  benar-benar  yang  mampu menyalurkan  aspirasi  masyarakat  yang  diwakilinya.  Musyawarah harus dipandang sebagai bentuk dari community needs analysis.
Kard Ali (1968), mengemukakan dalam Ahmad Ibrahim, bahwa  Rasulullah  membentuk  majlis  syuro  yang  beranggotakan 14  orang  dari  para  sahabat  pilihan  yakni  para  sahabat  yang berpengetahuan  luas  dan  tajam  analisanya,  memiliki  kelebihan intelektual, tingkat keimanan yang tinggi dan rajin mendakwahkan  Islam.  Anggota  majlis  syuro  ini  terdiri  dari sahabat  Muhajirin  dan  Anshar,  diharapkan  keputusan  yang diambil  bersifat konfrehensif dan  mengakomodir  kepentingan semua golongan. 23
Selanjutnya  Kard  Ali  (1968)  dalam  Ahmad  Ibrahim menyebutk an  sahabat  khulafa’urrasyidin  juga  menjalankan konsep  syuro  dengan  mencontoh  Rasulullah  Saw.  Ketika  Abu Bakar r.a. menjabat sebagai khalifah beliau selalu bermusyawarah dengan  para  ahli  ilmu  dan fiqh, beliau  memanggil  sahabat- sahabat Muhajirin dan Anshar ,  memanggil  Umar  r.a., Abdurrahman bin Auf, Mu’adzh bin Jabal, Ubay bin Ka’ab, dan
Zaid  bin  Tsabit.  Semua  sahabat  ini  memberi fatwa kepada masyarakat tentang kekhalifahan Abu Bakar r.a. 24
Dalam memutuskan persoalan yang besar Khalifah Umar r.a., selalu bermusyawarah dengan para sahabatnya dan berkata : “ pendapat satu orang seperti jahitan pakaian yang tipis, pendapat dua orang akan memperkuat jahitan dan pendapat tiga orang dan lebih,  tidak  akan  pernah  rusak. ” Dalam  masjid,  khalifah  juga sering meminta pendapa t jama’ah tentang satu persoalan. Beliau melontarkan  pendapatnya  dan  pendapat  kaum  muslimin  dalam
22 Didin Hafifuddin dan Hendri  Tanjung, Manajemen Syari’ah dalam Praktek (Jakarta: Gema Insani, 2003), h. 123.
23 Ahmad  Ibrahim  Abu  Sinn, Manajemen Syari’ah Sebuah Kajian  Historis dan Kontemporer, (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2006), h. 96.
24 Ibid , h. 97.
Manajemen Tenaga Kependidikan …. (Adi Ansari) 39
Pogram Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung
satu  majlis  syuro  dimana  majlis  ini  beranggotakan  14  orang sahabat, jika telah terdapat kesepakatan maka khalifah umar akan menjalankannya. 25
Dalam  syuro  terdapat  kekuatan  dan  keterkaitan  antara kaum  muslimin.  Syuro  mendorong  munculnya  pemikiran kolektif, pemahamn  bersama  dan  menguatkan  rasa ukhuwah islamiyah. Dalam Al- Qur’an Allah Swt berfirman:
اوحلَشْفَ تَ ف  اوحعَزاَنَ ت  اَو حهَلوحسَرَو َهللا  اوحعيِطَأَو َعَم َهللا  نِإ  اوحِِْصاَو  ْمحكحُِر  َبَهْذَتَو َعَم َهللا نِإ اوحِِْصاَو ْمحكحُِر َبَهْذَتَو اوحلَشْفَ تَ ف اوحعَزاَنَ ت اَو حهَلوحسَرَو َهللا اوحعيِطَأَوَ نيِرِباصلا َنيِرِباصلا
Artinya:
“ Dan  taatlah  kepada  Allah  dan  Rasul-Nya  dan  janganlah  kamu berbantah-bantahan,  yang  menyebabkan  kamu  menjadi  gentar dan  hilang  kekuatanmu  dan  bersabarlah.  Sesungguhnya  Allah beserta orang-orang yang sabar. ” (QS. Al-Anfal : 46).
Semua  indikasi  ini  menguatakan  bahwa  konsepsi  syuro merupakan konsep dasar dalam manajemen Islam. Ketika kaum Muslimin  sepakat  atas  suatu  perkara,  maka  wajib  dikuatkan, diikuti  dan  dilaksanakan  tanpa  ada  pertentangan  dan permusuhan terhadap keputusan musyawarah jama’ah.
3.  Pemberian  Dorongan  ( Actuating )  Tenaga  Pendidik dan Kependidikan
Pemberian dorongan, actuating atau ( قيبطّتلا ) dalam kontek manajemen tenaga pendidik dan kependidikan dalam perspektif Al- Qur’an pada  hakikatnya  adalah  menggerakkan  tenaga pendidik  dan  kependidikan  untuk  mencapai  tujuan  lembaga pendidikan  yang  ditetapkan  secara  efektif  dan  efisien. Actuating merupakan  aplikasi  atau  pelaksanaan  dari planning yang  telah disusun dan direncanakan. Salah satu ayat adalah:
25 Ibid , h. 98.
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
احزح ن ِسْوَدْرِفْلا حتانَج ْمحََ ْتَناَك  ِتاَِْاصلا اوحلِمَعَو اوحنَمآ َنيِذلا نِإ Artinya: “ Sesungguhnya  orang-orang  yang  beriman  dan  beramal saleh,  bagi  mereka  adalah  surga  Firdaus  menjadi  tempat tinggal ” . 26
Dalam  manajemen  tenaga  pendidik  dan  kependidikan perspektif Al- Qur’an, agar isi pengarahan yang diberikan kepada tenaga pendidik dan kependidikan yang diberi pengarahan dapat dilaksanakan  dengan  baik  maka  seorang  pengarah  setidaknya harus  memperhatikan  beberapa  prinsip  berikut,  yaitu: Keteladanan,  konsistensi,  keterbukaan,  kelembutan,  dan kebijakan.  Isi  pengarahan  baik  yang  berupa  perintah,  larangan, maupun  bimbingan  hendaknya  tidak  memberatkan  dan  diluar kemampuan Si penerima arahan, sebab jika hal itu terjadi  maka jangan  berharap  isi  pengarahan  itu  dapat  dilaksanakan  dengan baik oleh si penerima pengarahan.
Dengan  demikian  dapatlah  disimpulkan  bahwa  fungsi pengarahan dalam manajemen tenaga pendidik dan kependidikan  dalam  perspektif  Al-
Qur’an  adalah  proses bimbingan  yang  didasari  prinsip-prinsip  religius  kepada  rekan kerja,  sehingga  orang  tersebut  mau  melaksanakan  tugasnya dengan  sungguh-sungguh  dan  bersemangat  disertai  keikhlasan yang sangat mendalam.
Keterkaitan  istilah  ini  sangat  nyata  karena  tindakan actuating sebagaimana  tersebut  di  atas,  maka  proses  ini  juga memberikan motivating, untuk  memberikan  penggerakan  dan kesadaran  terhadap  dasar  dari  pada  pekerjaan  yang  akan dilakukan,  yaitu  menuju  tujuan  yang  telah  ditetapkan  disertai dengan  memberi  motivasi-motivasi  baru,  bimbingan  atau pengarahan,  sehingga  menimbulkan  kesadaran  dan  kemauan untuk  bekerja  dengan  tekun  dan  baik.  Adapun  bimbingan menurut  Hadari  Nawawi  berarti “ memelihara,  menjaga  dan
26 Qs. Al-Kahfi: 107
Manajemen Tenaga Kependidikan …. (Adi Ansari) 41
Pogram Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung
memajukan organisasi oleh setiap personal, baik secara struktural maupun  fungsional,  agar  setiap  kegiatannya  tidak  terlepas  dari usaha mencapai tujuan ” . 27
Dalam  realitasnya,  kegiatan  bimbingan  dapat  berbentuk sebagai  berikut:  1)  Memberikan  dan  menjelaskan  perintah;  2) memberikan  petunjuk  melaksanakan  kegiatan;  3)  memberikan kesempatan meningkatkan pengetahuan,
keterampilan/kecakapan  dan  keahlian  agar  lebih  efektif  dalam melaksanakan  berbagai  kegiatan  organisasi;  4)  memberikan kesempatan ikut serta menyumbangkan tenaga dan fikiran untuk memajukan  organisasi  berdasarkan  inisiatif  dan  kreativitas masing-masing, dan; 5) memberikan koreksi agar setiap personal melakukan tugas-tugasnya secara efisien .28
Al-Qu r’an dalam hal ini telah memberikan fondasi dasar terhadap proses bimbingan dan pengarahan ataupun memberikan  peringatan  dalam  bentuk actuating ini.  Deskripsi tersebut sesuai dengan firman Allah Sub ḥ anahu wa Ta’ā la :
اًديِدَش اًسْأَب َرِذْنح يِل اًمّيَ ق
ْمحََ نَأ  ِتاَِْاصلا َنوحلَمْعَ ي َنيِذلا َيِنِمْؤحمْلا َرّشَبح يَو حهْنحدَل ْنِم

## اًنَسَح اًرْجَأ
Artinya:
“ Sebagai  bimbingan  yang  lurus,  untuk  memperingatkan  siksaan yang  sangat  pedih  dari  sisi  Allah  dan  memberi  berita  gembira kepada orang-orang yang beriman, yang mengerjakan amal saleh, bahwa  mereka  akan  mendapat  pembalasan  yang  baik ” (QS.  Al Kahfi: 2).
Dengan  demikian,  dapatlah  dipahami  bahwa actuating adalah  mengelola  lingkungan  organisasi  yang  melibatkan lingkungan  dan  orang  lain  dengan  tata  cara  yang  baik.  Faktor membimbing  dan  memberi  peringatan  sebagai  hal  penunjang demi  suksesnya  rencana,  sebab  jika  hal  itu  diabaikan  akan
27Hadari Nawawi, Administrasi Pendidikan, (Jakarta: Gunung Agung, 1983), h. 36.
28 Ibid ., h. 37.
42 Ijtima’iyya, Vol. 9, No. 1 Februari 2016
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
memberikan pengaruh yang kurang baik terhadap kelangsungan suatu  organisasi.  Adapun  proses actuating adalah  memberikan perintah,  petunjuk,  pedoman  dan  nasehat  serta  keterampilan dalam  berkomunikasi. 29 Actuating merupakan  inti  dari manajemen  yang  menggerakkan  untuk  mencapai  hasil. Sedangkan  inti  dari actuating adalah leading ,  harus  menentukan prinsip-prinsip  efisiensi,  komunikasi  yang  baik  dan  prinsip menjawab pertanyaan.
4. Pengawasan Tenaga Pendidik dan Kependidikan
Pengawasan, controling atau  ( ةباقرلا )  dalam  kontek manajemen tenaga pendidik dan kependidikan dalam perspektif Al- Qur’an  adalah  pengamatan  dan  penelitian  terhadap  jalannya planning .  Dalam  pandangan  Islam  menjadi  syarat  mutlak  bagi pemimpin  untuk  lebih  baik  dari  anggotanya,  sehingga  kontrol yang ia lakukan akan efektif. Allah berfirman:
َنوحلَعْفَ ت ا اَم َنوحلوحقَ ت َِِ اوحنَمآ َنيِذلا اَه يَأ اَي
“ Wahai orang-orang yang beriman, kenapakah kamu mengatakan  sesuatu  yang  tidak  kamu  kerjakan? ” (QS.  Ash- Shaff: 2)
Dalam surat At-Tahrim Allah berfirman:
اًراَن ْمحكيِلْهَأَو ْمحكَسحفْ نَأ اوحق اوحنَمآ َنيِذلا اَه يَأ اَي
“ Hai orang-orang yang beriman, peliharalah dirimu dan keluargamu dari api neraka …” (QS. At-Tahrim: 6)
Menjaga keselamatan dan kesuksesan institusi merupakan tugas utama manajer, baik organisasi keluarga maupun organisasi secara universal. Bagaimana manajer bisa mengontrol orang lain sementara  dirinya  masih  belum  terkontrol.  Dengan  demikian
29 Sondang  P.  Siagian, Sistem  Informasi  untuk  Mengambil  Keputusan, (Jakarta: Gunung Agung, 1997), h. 88.
Manajemen Tenaga Kependidikan …. (Adi Ansari) 43
Pogram Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung
seorang  manajer  adalah  orang  terbaik  dan  harus  mengontrol seluruh  anggotanya  dengan  baik.  Dalam  ayat  lain  Allah menjelaskan bahwa kontrol yang utama ialah dari Allah Swt.

## ِضْرأا  ِِ اَمَو  ِتاَواَمسلا  ِِ اَم حمَلْعَ ي َهللا نَأ َرَ ت ََِْأ
Artinya:
“ Tidakkah  kamu  perhatikan  bahwa  sesungguhnya  Allah mengetahui apa yang ada di langit dan a pa yang ada di bumi …”
(Qs. Al-Mujadalah: 7)
Dalam konteks ayat ini, sebenarnya sangat cukup sebagai konsep  kontrol  yang  sangat  efektif  untuk  diaplikasikan. Memahami dan membumikan konteks ayat ini menjadi hal yang sangat  urgen.  Para  pelaksana  institusi  akan  melaksanakan tugasnya  dengan  konsisten  sesuai  dengan  sesuatu  yang diembannya,  bahkan  lebih-lebih  meningkatkan  semangat  lagi karena  mereka  menganggap  bahwa  setiap  tugas  pertanggung jawaban  yang  paling  utama  adalah  kepada  Sang  Khalik  yang mengetahui segala yang diperbuat oleh makhluk-Nya.
Dalam pandangan Islam pengawasan (control) dimaksudkan  untuk  meluruskan  yang  tidak  lurus,  mengoreksi yang salah, dan membenarkan yang hak. 30 Dalam Ibrahim (2006) Pengawasan  merupakan  fungsi derivasi yang  bertujuan  untuk memastikan  bahwa  aktivitas  manajemen  berjalan  sesuai  dengan tujuan yang direncanakan dengan performa sebaik mungkin begitu juga untuk menyingkap kesalahan dan penyelewengan kemudian memberikan tindakan korektif. 31
Fungsi  utama  pengawasan  bertujuan  untuk  memastikan bahwa  setiap  pegawai  yang  memiliki  tanggungjawab  bisa melaksanakannya  dengan  sebaik  mungkin.  Kinerjanya  dikontrol sesuai prosedur yang berlaku sehingga dapat disingkap kesalahan dan penyimpangan yang terjadi.
30 Abdul Mannan, Membangun Islam Kaffah, (Madinah Pustaka, 2000), h. 152.
31 Ahmad Ibrahim Abu Sinn, Op. cit., h. 179.
44 Ijtima’iyya, Vol. 9, No. 1 Februari 2016
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
Setidaknya  ada  dua  bentuk  pengawasan  yang  sangat mendasar  yang  dikenal  dalam  manajemen  Islam,  pertama: pengawasan  internal. Pengawasan  yang  berasal  dari  dalam  diri sendiri yang bersumber dari tauhid dan keimanan kepada Allah. Seorang  yang  yakin  bahwa  Allah  mengawasi  setiap  manusia, maka  ia  akan  bertindak  sangat  hati-hati  baik  ketika  sendiri, berdua maupun di tengah banyak orang, ini adalah kontrol yang paling  efektif  yang  berasal  dari  diri  sendiri.  Sebuah  hadits  yang dikutip  dari  Didin  Hafifuddin  dan  Hendri  Tanjung  (2003), menyebutkan  : “ bertaqwalah  kamu  kepada  Allah  dimana  saja kamu berada. ” Pengawasan  internal  yang  melekat  dalam  diri  setiap muslim  akan  menjauhkannya  dari  segala  bentuk  penyimpangan dan  menuntunnya  untuk  konsisten  kepada  hukum  Allah  dalam setiap  aktivitasnya,  akan  tetapi  mereka  hanyalah  manusia  biasa yang sangat mungkin melakukan penyimpangan dan kecenderungan  kepada  tuntutan  hawa  nafsu.  Agar  lebih  efektif ada  sistem  kontrol  yang  kedua  yakni pengawasan  eksternal ,  yang berasal  dari  luar  diri.  Sistem  pengawasan  itu  dapat  terdiri  atas mekanisme  pengawasan  dari  pimpinan  yang  berkaitan  dengan penyelesaian tugas yang dilelegasikan, kesesuaian antara instruksi dan  pelaksanaannya,  optimalisasi  perencanaan  yang  sudah  ada dan lain lain.
Sistem  pengawasan  yang  baik  tidak  terlepas  dari pemberian reward (imbalan)  and punishment (hukuman). 32 Jika seorang  karyawan  melakukan pekerjaan  dengan  baik,  maka karyawan  tersebut  sebaiknya  diberi reward .  Bentuk reward  tidak mesti  berupa  materi,  dapat  pula  berupa  pujian,  penghargaan bahkan promosi  jabatan,  beasiswa  dan  lain-lain.  Sedangkan seorang karyawan yang melakukan kesalahan dalam pekerjaannya  bahkan  hingga  merugikan  perusahaan sebaiknya diberi punishment. Bentuk punishment pun  bermacam-macam, mulai dari teguran, peringatan, skors bahkan pemecatan. Namun
32 Didin Hafifuddin dan Hendri  Tanjung, Manajemen Syari’ah dalam Praktek (Jakarta: Gema Insani, 2003), h. 158.
Manajemen Tenaga Kependidikan …. (Adi Ansari) 45
Pogram Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung
Islam  menggaris  bawahi satu  hal  yang  harus  difahami  oleh seorang  pemimpin/atasan  yakni  bahwa pengawasan  akan berjalan baik jika masing-masing manajer berusaha memberikan contoh terbaik kepada bawahannya.
Pengawasan  adalah  keseluruhan  upaya  pengamatan pelaksanaan  kegiatan  operasional  guna  menjamin  bahwa kegiatan  tersebut  sesuai  dengan  rencana  yang  telah  ditetapkan sebelumnya.  Dalam  pandangan  Islam,  pengawasan  dilakukan untuk  meluruskan  yang  tidak  lurus,  mengoreksi  yang  salah  dan membenarkan  yang  hak.  Evaluasi  dalam  konteks  manajemen adalah  proses  untuk  memastikan  bahwa  aktivitas  yang dilaksanakan benar-benar sesuai dengan perencanaan sebelumnya.  Evaluasi  dalam  manajemen  tenaga  pendidik  dan kependidikan  dalam  perspektif  al- Qur’an  ini  mempunyai  dua batasan,  yaitu; Pertama ,  evaluasi  merupakan  proses  kegiatan untuk  menentukan  kemajuan  pendidikan  dibandingkan  dengan tujuan  yang  telah  ditentukan; kedua ,  evaluasi  yang  adalah  usaha untuk memperoleh informasi berupa umpan balik ( feedback ) dari kegiatan yang telah dilakukan. Evaluasi dalam manajemen tenaga pendidik  dan  kependidikan  dalam  perspektif  al- Qur’an  ini mencakup dua kegiatan, yaitu penilaian dan pengukuran. Untuk dapat  menentukan  nilai  dari  sesuatu,  maka  dilakukan pengukuran dan wujud dari pengukuran itu adalah pengujian.
Dalam  bingkai  ilmu  administrasi,  c ontrolling merupakan jembatan terakhir dalam rantai fungsional dari kegiatan-kegiatan manajemen.  Pengendalian  merupakan  salah  satu  cara  para manajer  untuk  mengetahui  apakah  tujuan-tujuan  organisasi tercapai  atau  tidak  dan  mengapa  tercapai  atau  tidak  tercapai. Selain  itu, controlling adalah  konsep  pengendalian,  pemantauan efektivitas dari perencanaan, pengorganisasian, dan kepemimpinan  serta  pengambilan  keputusan  pada  saat dibutuhkan.  Adapun  ayat  Al- Qur’an  yang  berkaitan  dengan evaluasi  ( controlling )  dapat  diterjemahkan  dalam  Al- Qur’an sebagai  berikut: “ Padahal  sesungguhnya  bagi kamu  terdapat  beberapa malaikat  yang  mengawasi  pekerjaanmu  yang  mulia  di  sisi Allah  dan
46 Ijtima’iyya, Vol. 9, No. 1 Februari 2016
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
mencatat pekerjaan-pekerjaanmu itu. Mereka mengetahui apa yang kamu kerjakan ” .
Dalam  pendidikan  Islam  pengawasan  didefinisikan sebagai proses pemantauan yang terus menerus untuk menjamin terlaksananya  perencanaan  secara  konsekwen  baik  yang  bersifat materil  maupun  spirituil.  Menurut  Ramayulis33  pengawasan dalam  pendidikan  Islam  mempunyai  karakteristik  sebagai berikut:  pengawasan  bersifat  material  dan  spiritual,  monitoring bukan  hanya  manajer,  tetapi  juga  Allah  Swt,  menggunakan metode yang manusiawi yang menjunjung martabat manusia.
Dengan  karakterisrik  tersebut  dapat  dipahami  bahwa pelaksana  berbagai  perencanaan  yang  telah  disepakati  akan bertanggung  jawab  kepada  manajernya  dan  Allah  sebagai pengawas yang Maha Mengetahui. Di sisi lain pengawasan dalam konsep  Islam  lebih  mengutamakan  menggunakan  pendekatan manusiawi, pendekatan yang dijiwai oleh nilai-nilai keislaman.
Dari  uraian  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa  manajemen tenaga  pendidik  dan  kependidikan  dalam  perspektif  Al- Qur’an adalah  proses  pemanfaatan  semua  sumber  daya  yang  dimiliki (ummat Islam, lembaga pendidikan atau lainnya) baik perangkat keras  maupun  lunak.  Pemanfaatan  tersebut  dilakukan  melalui kerjasama dengan orang lain secara efektif, efisien, dan produktif untuk  mencapai  kebahagiaan  dan  kesejahteraan  baik  di  dunia maupun di akhirat.
Bila  Para  Manajer  dalam  pendidikan  Islam  telah  bisa melaksanakan  tugasnya  dengan  tepat  seuai  dengan  fungsi manajemen  di  atas,  terhindar  dari  semua  ungkapan  sumir  yang menyatakan  bahwa  lembaga  pendidikan  Islam  dikelola  dengan manajemen yang asal-asalan tanpa tujuan yang tepat. Maka tidak akan ada lagi lembaga pendidikan Islam yang ketinggalan zaman, tidak  teroganisir  dengan  rapi,  dan  tidak  memiliki  sisten  kontrol yang sesuai.

## C. Kesimpulan
33Ramayulis, Op Cit , h. 274.
Manajemen Tenaga Kependidikan …. (Adi Ansari) 47
Pogram Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung
Konsep  perencanaan  atau planning tenaga  pendidik  dan kependidikan terdapat pada surat Al-Hasyr ayat 18. Pada ayat ini manusia  disuruh  memperhatikan  dan  mempersiapkan  bekalnya untuk  hari  esok.  Prinsip  perencanaan  yang visioner nampak  jelas dalam  ayat  ini.  Jadi  perencanaan  tenaga  pendidik  dan kependidikan  dalam  perspektif  Al-Q ur’an, harus  dijadikan langkah  pertama  yang  benar-benar  diperhatikan  oleh  kepala sekolah dan para pengelola pendidikan Islam sebab perencanaan merupakan  bagian  penting  dari  sebuah  kesuksesan,  kesalahan dalam  menentukan  perencanaan  pendidikan  Islam  akan berakibat  sangat  patal  bagi  keberlangsungan  pendidikan  Islam. Pada  surat  Al-Baqarah  ayat  197,  Al- Qur’an juga  menjelaskan secara tegas maupun secara sindiran ( kinayah ) tentang kewajiban untuk  membuat  perencanaan  dengan  teliti  berlandaskan  takwa kepada Allah Swt.
Proses organizing tenaga pendidik dan kependidikan lebih menekankan  pentingnya  kesatuan  dalam  segala  tindakan,  dalam hal ini Al- Qur’an telah menyebutkan betapa pentingnya tindakan kesatuan  yang  utuh,  murni  dan  bulat  dalam  suatu  organisasi sebagaimana  firman  Allah  Swt  pada  surat  Al-Anfal  ayat  46. Dalam  surat  Ash-shaff  ayat  4  disebutkan  pula  pentingnya keteraturan  dan  kekompakan  dalam  berorganisasi. Selain  itu pendekatan  yang  lemah  lembut  dan  musyawarah  merupakan karekteristik  dalam  proses  pengorganisasian  ini  sebagaimana firman Allah Swt pada surat Ali imran 159.
Pemberian  dorongan, actuating dalam  manajemen  tenaga pendidik  dan  kependidikan  dalam  perspektif  Al- Qur’an  adalah proses  bimbingan  yang  didasari  prinsip-prinsip  religius  kepada rekan kerja, sehingga orang tersebut mau melaksanakan tugasnya dengan  sungguh-sungguh  dan  bersemangat  disertai  keikhlasan yang  sangat  mendalam.  Al- Qur’an  dalam  hal  ini  telah memberikan  fondasi  dasar  terhadap  proses  bimbingan  dan pengarahan  ataupun  memberikan  peringatan  dalam  bentuk actuating ini. Deskripsi tersebut sesuai dengan firman Allah pada surat Al-Kahfi ayat 2.
Pengawasan, controling dalam  kontek  manajemen  tenaga
48 Ijtima’iyya, Vol. 9, No. 1 Februari 2016
Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
pendidik  dan  kependidikan  dalam  perspektif  Al- Qur’an  adalah konsep ( ةباقرلا ) yaitu seseorang meyakini bahwa Allah mengawasi setiap  manusia,  maka  ia  akan  bertindak  sangat  hati-hati  baik ketika sendiri, berdua maupun di tengah banyak orang, ini adalah kontrol  yang  paling  efektif  yang  berasal  dari  diri  sendiri. Kemudian pada surat Ash-Shaff ayat 2 juga menjelaskan tentang syarat  mutlak  bagi  pemimpin  untuk  lebih  baik  dari  anggotanya, sehingga  kontrol  yang  ia  lakukan  akan  efektif.  Menjaga keselamatan  dan  kesuksesan  institusi  merupakan  tugas  utama manajer,  baik  organisasi  keluarga  maupun  organisasi  secara universal.  Bagaimana  manajer  bisa  mengontrol  orang  lain sementara  dirinya  masih  belum  terkontrol.  Dengan  demikian seorang  manajer  adalah  orang  terbaik  dan  harus  mengontrol seluruh anggotanya dengan baik hal ini sesuai dengan pesan Al- Qur’an dalam surat At -Tahrim ayat 6.

## Daftar Pustaka
Ahmad, Mahdi Rizqullah, Biografi Rasulullah Sebuah Studi Analitis Berdasarkan  Sumber-Sumber  Yang  Otentik ,  Jakarta:  Qisthi Press, 2006.
Arep,  Ishak  dan  Hendri  Tanjung, Manajemen  Sumber  Daya Manusia , Jakarta: Trisakti, 2002. Hafifuddin, Didin dan Hendri Tanjung, Manajemen Syari’ah dalam
Praktek, Jakarta: Gema Insani, 2003.
Mannan, Abdul, Membangun Islam Kaffah , Madinah Pustaka, 2000. Nawawi,  Hadari, Administrasi  Pendidikan ,  Jakarta:  Gunung Agung, 1983.
Siagian,  Sondang  P, Sistem  Informasi  untuk  Mengambil  Keputusan , Jakarta: Gunung Agung, 1997.
Sinn,  Ahmad  Ibrahim  Abu,
Manajemen  Syari’ah  Sebuha  Kajian
Historis  dan  Kontemporer ,  Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo Persada, 2006.
Terry,  George  R, Guide  to  Management ,  Penj.  J.  Smith  D.F.M, Jakarta: Bumi Aksara, 2006.
Manajemen Tenaga Kependidikan …. (Adi Ansari) 49
Pogram Pascasarjana IAIN Raden Intan Lampung
Vembriarto, Pengantar Perencanaan Pendidikan: Educational Planning,
Yogyakarta: Andi Offset, 1988. Widjaya,  AW, Perencanaan  Sebagai  Fungsi Manajemen,  Jakarta: Bina Aksara, 1987.