Jurnal Sains Riset (JSR) p -ISSN 2088-0952, e -ISSN 2714-531X http://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR DOI. 10.47647/jsr.v10i12

## PERANAN TUHA PEUT DALAM PROSES PENYELESAIAN KONFLIK DI GAMPONG DABOIH KECAMATAN GLUMPANG BARO
Ricky Muliawan Hansyar (1) , Halimah (2)
Ilmu Administrasi Negara, Universitas Jabal Ghafur, Sigli Ilmu Administrasi Negara, Universitas Jabal Ghafur, Sigli e-mail:  ricky@Unigha.ac.id, halimah@unigha.ac.id

## ABSTRACT
Tuha Peut Gampong is a Gampong deliberative body whose members are elected directly from and by the local Gampong community consisting of elements of ulama, local community leaders including  youth  and  women,  traditional  youth  and  intellectuals/scholars  in  the  village  whose function  is  to  protect  customs,  make  regulation  Gampong,  accommodate  and  channel  the aspiration of the local community as well as carry out effective supervision of the implementation of   the Gampong government, but in reality all these tasks have not been carried out properly. The purpose  of this study was to determine the extent of the role and obs tacles of tuha peut in the process  of  resolving  community  conflicts  in  Daboih  village,  Glumpang  Baro  District,  Pidie Regency.From the results of the research, it is know that Tuha Peut in Daboih Village has not been fully  successful  in  resolvng  community  conflicts.  Furthermore,  the  obstacles  found  include conflicts that arise too complicated, including land disputes that occur in the community so  that Tuha Peut Gampong  cannot resolve the dispute at the Gampong level but the settlement reaches the mukim level.
Keywords : Role, Tuha Peut, Conflict Resolution, Public

## ABSTRAK
Tuha  Peut  Gampong  adalah  badan  permusyawaratan  gampong  yang  anggotanya  dipilih  secara langsung  dari  dan  oleh  masyarakat  gampong  setempat  yang  terdiri  dari  unsur  ulama,  tokoh masyarakat  setempat  termasuk  pemuda  dan  perempuan,  pemuka  adat  dan  cerdik pandai/cendikiawan yang ada di Gampong berfungsi mengayomi adat istiadat, membuat peraturan Gampong,  menampung  dan  menyalurkan  aspirasi  masyarakat  setempat  serta  melakukan pengawasan  secara  efektif  terhadap  penyelenggaraan  pemerintah  gampong,  namun  dalam kenyataannya semua tugas tersebut belum terlaksana sebagaimana mestinya. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui sejauhmana peran dan hambatan Tuha Peut dalam proses penyelesaian konflik masyarakatdi Gampong Daboih Kecamatan Glumpang Baro Kabupaten Pidie. Dari hasil penelitian  diketahui  bahwa  Tuha  Peut  di  Gampong  Daboih  belum  sepenuhnya  berhasil  dalam penyelesaian  konflik  masyarakat.      Selanjutnya  hambatan  yang  ditemukan  antara  lain  adanya konflik    yang timbul  terlalu  rumit  diantaranya  masalah  sengketa  tanah      yang     terjadi      dalam masyarakat   sehingga   Tuha   Peut   Gampong   tidak   dapat menyelesaikan sengketa tersebut di tingkat gampong akan tetapi penyelesaiannya sampai ke tingkat Mukim.
Kata kunci : Peranan, Tuha Peut, Penyelesaian konflik, Masyarakat.
Jurnal Sains Riset (JSR) p -ISSN 2088-0952, e -ISSN 2714-531X http://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR DOI. 10.47647/jsr.v10i12

## Pendahuluan
Gampong adalah mempunyai arti yang sangat penting dalam konteks pembangunan nasional  dan  untuk kemajuan pada gampong merupakan suatu barometer (tolak ukur) dari keberhasilan  negara  dengan  kata  lain keberhasilan  suatu  negara  dikarenakan adanya  keberhasilan  Gampong-gampong dalam pembangunan namun demikian dapat ditentukan tingkat kemajuan yang dirasakan oleh  Gampong.  Oleh  karena  itu  dengan demikian  untuk  memajukan  suatu  negara maka haruslah dimulai dari tatanan gampong-gampong terlebih  dahulu  sebagai pilar,    baru  kemudian  pada  tingkat-tingkat selanjutnya.
Dengan      diberlakukannya      Qanun Kabupaten  Pidie  Nomor.  8  Tahun  2011 tentang Pemerintah Gampong, maka diharapkan  seorang  Keuchik  sebagai kepala eksekutif  gampong  dapat  mengembangkan fungsinya yaitu sebagai administrator pemerintahan,
pembangunan
dan kemasyarakatan  di  gampongnya.  Hal  ini berarti  bahwa  seluruh  kegiatan-kegiatan ditingkat gampong baik dibidang pemerintahan, pembangunan dan
kemasyarakatan  adalah  menjadi  tanggung jawab Keuchik.
Jadi  untuk  itu  tugas  seorang Keuchik semakin meningkat dalam
menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan di Gampong-gampong, karena sangat    diperlukan    aparatur  pelaksana ditingkat Gampong yang mampu memahami, mengkaji dan menelaah serta menyelesaikan setiap  permasalahan  yang  timbul  dalam masyarakat  digampong.  Sangat  ditekankan pula  kepada  seorang  calon    Keuchik gampong    yang    nantinya  akan  menduduki jabatan gampong (Keuchik gampong), maka perlu  dipenuhi  persyaratan  pada  dirinya adalah pendidikan sekurang-kurangnya berijazah sekolah lanjutan    tingkat    pertama atau        yang  berpegetahuan/berpengalaman sederajat dengan itu.
Hendaknya              diartikan              bahwa persyaratan    pendidikan    tersebut,    juga didukung oleh tingkat kemampuan, pengabdian,    disiplin    dan    keteladanan dalam  melayani,    mengayomi  kemampuan dalam menumbuhkan prakarsa dan partisipasi  masyarakat  dalam pembangunan serta  kepekaan  dan  daya  tanggap     terhadap pandangan-pandangan  dan  aspirasi  yang timbul dalam masyarakatnya.
Masyarakat  yang  ada  dalam  sebuah Gampong      merupakan     masyarakat      yang tetap  mempunyai  kekuatan  hukum.  Secara subjektif masyarakat gampong berhak menyelenggarakan urusan  rumah tangganya sendiri dengan kekuatan hukum dalam sistem pemerintahan. Penyelenggaraan urusan rumah tangga gampong disejajarkan dengan aspek-aspek  kehidupan  dalam  masyarakat gampong  dimana  akan  berjalannya  roda kepemimpinan  seorang  kepala  gampong (Keuchik)  untuk  memenuhi  hajad  hidup orang banyak.
Berdasarkan        azas        yang        dianut dalam  penyelenggaraan  otonomi  gampong adalah meningkatkan taraf hidup masyarakat banyak,  sesuai  dengan  latar  belakang  sosial budaya  hidup,  tumbuh  dan  berkembang dalam  masyarakat  Gampong  sehingga  pada akhirnya dapat terwujud suatu pembangunan digampong yang adil dan merata sesuai yang diharapkan. Berdasarkan pengamatan peneliti dapat dililhat  bahwa  peranan  Tuha Peut Gampong Daboih Kecamatan
Glumpang  Baro      Kabupaten  Pidie  belum sepenuhnya  dapat  berjalan  sesuai  dengan yang  diharapkan  dikarenakan  masih  adanya kendala-kendala dalam pelaksanaannya.

## Metode
Penelitian  ini  bersifat  deskriptif  yaitu penelitian    yang    memberikan  gambaran tentang  fenomena  yang  terjadi  disaat  ini. Sedangkan untuk pengumpulan data dilakukan  dengan  cara:    Data  primer merupakan    data    yang    diperoleh    dengan cara  mewawancarai  para  responden  dan
Jurnal Sains Riset (JSR) p -ISSN 2088-0952, e -ISSN 2714-531X http://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR DOI. 10.47647/jsr.v10i12
menggunakan  daftar  pertanyaan. Sedangkan data  sekunder  adalah  data  kepustakaan diperoleh  dengan  cara  menalaah  sejumlah literatur yang ada kaitannya dengan permasalahan yang dibahas.

## Hasil dan Pembahasan
Sebagaimana  diketahui  salah  satu fungsi  Tuha    Peut    adalah       menyelesaikan sengketa/permasalahan  yang  timbul  di masyarakat.Dalam        pelaksanaan  urusan rumah tangga gampong     peran Keuchik dan Tuha  Peut  sangat  menentukan  dimana pelaksanaannya dapat mencapai suatu tujuan dan keinginan masyarakat dalam pembangunan  baik  fisik  maupun  mental. Selain  membahas  dan  menetapkan  Qanun Gampong    Tuha  Peut  juga  bertindak  dalam penyelesaian masalah konflik yang timbul di dalam masyarakat.
Apabila  terjadi  konflik  dalam  suatu masyarakat misalnya masalah batas gampong yang  tidak  dapat  diselesaikan  ditingkat gampong  antara  pemerintah  gampong  yang satu dengan pemerintah gampong yang lain, maka penyelesaian masalah konflik tersebut dapat  diselesaikan  di  tingkat  Mukim,  Oleh karena  itu  seorang  Imum    Mukin    harus bertindak    adil    dan  bijak  sana  untuk menyelelesaikan  masalah  konflik  tersebut yang  timbul  ditengah-  tengah  masyarakat gampong.
Sebagaimana          yang          telah dikemukakan      sebelumnya      bahwa      salah satu  tugas  Tuha  Peut  adalah  penyelesaian konflik    melestarikan  adat  istiadat  yang ada dalam  masyarakat  misalnya  dalam  masalah adat perkawinan yang terjadi dalam masyarakat,
seorang yang
akan melaksanakan  hajat  perkawinan  menurut adat  yang  berlaku  dalam  masyarakat  Aceh umummnya  dimulai  dari  datangnya  seorang selangke  pihak  calon  mempelai  laki-laki untuk  melihat  calon  mempelai  perempuan yang  disebut  dengan  lamaran    serta menentukan    mahar      yang  harus    di    bawa dan    ketentuan    lain    yang  harus
dilaksanakan.  Apabila  proses lamaran telah selesai, maka ditentukannya tanggal pernikahan,  sebelum  proses  pernikahan dimulai, maka Tuha Peut perlu
menyampaikan kepada calon pengantin yang akan  menikah  untuk  membina  kehidupan rumah  tangga  masa  depan,  supaya  dalam menjalankan bahtera rumah tangganya  kelak selalu dapat menyelasaikan setiap permasalahan yang timbul     dengan arif dan bijak  sana dan selalu   musyawarah   harus dikedepankan  agar    kehidupan    rumah tangganya senantiasa damai dan sejahtera.
Selain pembinaan adat istiadat sebagaimana yang telah dikemukakan di atas Tuha  Peut    juga  perlu    menggerakkan swadaya masyarakat untuk bergotong royong karena pelaksanaan gotong dalam masyarakat  juga  sudah  melembaga  yang biasanya dalam masyarakat gampong dilaksanakan   pada   hari   Jum’at,   karena pada  hari  jum’at,  masyarakat  tidak beraktivitas,   misalnya   tidak   ke   sawah, tidak ke ladang atau melaksanakan pekerjaan lain, makanya pada hari jum’at dimanfaatkan untuk  aktivitas  bergotong  royong  untuk membersihkan  lingkungan  atau      kegiatan lain      yang      dilaksanakan  secara  bersama- sara.  Disinilah  peran  Tuha  Peut      dalam membina      kehidupan     adat  istiadat    dalam masyarakat    guna  membangun  kehidupan bersama-sama.
Dalam pelaksanaan perayaan hari- hari besar  Islam,  yang  sudah  merupakan  suatu tradisi  dalam  masyarakat    Tuha  Peut  juga harus  dapat  mengarahkan  masyarakat  agar mereka dapat melaksanakan kegiatan- kegiatan      yang      positif      dan      bermafaat, misalnya dalam perayaan Maulid Nabi Besar Muhammad      SAW,      yang      setiap  Tahun dirayakan secara bersama-sama ini tujuannya adalah  untuk  membangun  kebersaan  dalam masyarakat.  Kenduri  maulid      yang dilaksanakan    setiap    tahun  akan  membawa keberkahan  dalam  masyarakat,  disamping
Jurnal Sains Riset (JSR) p -ISSN 2088-0952, e -ISSN 2714-531X http://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR DOI. 10.47647/jsr.v10i12
masyarakat  dapat  membangun  kebersamaan juga dapat merasakan kebahagiaan tersendiri dalam acara maulid tersebut.
Selain  peran  Tuha  Peut  sebagaimana yang  telah  disebutkan  di  atas,  banyak  lagi tugas-tugas Tuha Peut dalam pembinaan adat istiadat  dalam masyarakat  gampong, karena keberadaan Tuha Peut dalam pembinaan adat istiadat  dalam  masyarakat  Aceh  memegang peran penting,  jadi setiap permasalahan yang timbul  ditengah-tengan  masyarakat  dan pembinaan terhadap kehidupan   masyarakat dalam      gampong  tidak  terlepas  dari  peran Tuha Peut dalam menyelasaiannya.

## Hambatan-Hambatan yang Ditemui
Sebagaimana  diketahui  bahwa dalam menjalankan  berbagai  kegiatan  baik  yang menyangkut dengan kegiatan pribadi maupun  kegiatan  kelompok  tidak  luput dari berbagai  hambatan  atau  kendala,  hambatan itu  ada  yang  datang  dari  dalam  organisasi maupun    yang    datang   dari  luar  organisasi. Hambatan    dari    dalam  organisasi  biasanya menyangkut  dengan  sarana  dan  prasarana serta  tenaga  yang  mengelola  kegiatan tersebut  yang  belum  memadai  sehingga pelaksanaan program- program belum berjalan  sebagaimana  yang  diharapkan. Sedangkan  hambatan  yang  datang  dari  luar organisasi  biasanya  menyangkut    dengan keuangan  dan  faktor  lingkungan  di  mana organisasi tersebut dijalankan.
Begitu  halnya  dengan  peranan  Tuha Peut  dalam  proses  penyelesaian  konflik masyarakat di  Gampong  Daboih Kecamatan Glumpang Baro belum sepenuhnya terlaksana        sesuai        dengan  keinginan masyarakat  dikarenakan  ditemui  beberapa faktor  yang  menjadi  hambatan  atau  kendala didalam menjalankannya. Adapun hambatan tersebut adalah :
1. Sebagaimana   diketahui   bahwa   salah satu  tugas  dari  Tuha  Peut  gampong adalah  menyelesaikan  konflik  yang terjadi dalam masyarakat, tetapi adakalanya  konflik  timbul  terlalu  rumit
misalnya    masalah  sengketa  tanah  yang terjadi  dalam  masyarakat  sehingga  tuha Peut Gampong tidak dapat menyelesaikan  sengketa  tersebut  di tingkat gampong akan tetapi penyelesaiannya  sampai  ke  tingkat Mukim,    ini  merupakan  salah  satu kendala  Tuha  Peut  dalam  penyelersaian konflik.   Setiap   konflik   yang   timbul perlu  penyelesaian  secara  arif  dan  bijak sana agar tidak ada yang dirugikan, baik konflik    internal    maupun    eksternal, Bigitu  pula  halnya  dalam  penyelesaian konflik  dalam  masyarakat  Gampong Daboih  Kecamatan  Glumpang  Baro Kabupaten  Pidie  perlu  diselesaikan secara  bijak  sana  antara  pihak  yang bertikai,
2. Adakalanya         masyarakat         yang bersengketa  tidak  mau  diselesaikan secara  kekeluargaan  di tingkat gampong, bahkan  ada  diantara  mereka  yang membawa    masalah    tersebut  sampai  ke pengadilan  sehingga  Tuha  Peut    belum dapat    berperan  sebagaimana  yang diharapkan.  Apabila  ada  konflik  yang tidak  dapat  diselesaikan    di  tingkat gampong  maka  perlu  dicara  solusi  agar konflik tersebut dapat diselesaikan secara adil.

## Upaya-Upaya yang Dapat Dilakukan
Untuk menanggulangi berbagai hambatan atau kendala yang timbul sebagaimana  yang  telah  disebutkan  diatas. Maka  perlu  dilakukan  berbagai  upaya  atau usaha  didalam  menjalankannya  karena dengan  di  berlakukan  secara  baik  akan dampak    lebih    berpotensial    terhadap    apa yang  diharapkan  sesuai  dengan  Peraturan Perundang-Undangan  yang  berlaku  hal tersebut  antara lain adalah sebagai berikut: a. Hendaknya  Tuha  Peut  perlu  melakukan berbagai pendekatan terhadap
masyarakat  bahwa setiap  konflik  yang terjadi dalam masyarakat dapat diselesaikan secara kekeluargaan
Jurnal Sains Riset (JSR) p -ISSN 2088-0952, e -ISSN 2714-531X http://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR DOI. 10.47647/jsr.v10i12
ditingkat  Gampong  karena  akan  lebih bijaksana.
b. Hendaknya   Tuha   Peut   lebih   sering mengadakan pendekatan terhadap
masyarakat    dalam    berbagai    hal termasuk  dalam  masalah  penyelesaian sengketa  dalam  masyarakat  sehingga masyarakat mau melakukan
musyawarah  untuk  penyelesaian  suatu permasalahan yang timbul.

## Simpulan dan Saran
Peranan  Tuha  Peut  dalam  proses penyelesaian konflik masyarakat di
Gampong  Daboih  Kecamatan  Glumpang Baro belum sepenuhnya terlaksana, dikarenakan ditemui berbagai faktor penghambat.
Hambatan  yang  ditemui  antara  lain adalah,  dalam  menyelesaikan    konflik  yang terjadi  dalam  masyarakat,  Tuha  Peut gampong tidak dapat menyelesaikan sengketa    di  tingkat   gampong   akan   tetapi penyelesaiannya  sampai  ke  tingkat  Mukim, ini    merupakan    salah    satu    kendala    Tuha Peut dalam penyelersaian konflik, adakalanya  masyarakat  yang  bersengketa tidak  mau  diselesaikan  secara kekeluargaan di  tingkat  gampong,    bahkan  ada  diantara mereka  yang  membawa  masalah  tersebut sampai  ke  pengadilan  sehingga  Tuha  Peut belum  dapat  berperan  sebagaimana  yang diharapkan.
Upaya yang dilakukan hendaknya Tuha Peut  perlu  melakukan  berbagai  pendekatan terhadap  masyarakat  bahwa  setiap  konflik yang  terjadi  dalam  masyarakat  dapat diselesaikan  secara  kekeluargaan  di    tingkat gampong  hendaknya Tuha Peut lebih sering mengadakan pendekatan terhadap masyarakat    dalam    berbagai    hal  termasuk dalam masalah penyelesaian sengketa dalam masyarakat.

## Saran
Disarankan    agar    Tuha    Peut    lebih sering memberikan pengertian kepada
masyarakat  di  wilayah  kerjanya  agar  setiap permasalahan  yang  timbul  ditengah-tengah masyarakat dapat diselesaikan secara kekeluargaan dan masyarakat dalam Gampong  Daboih  khususnya  agar  dapat menyelesaikan  masalah/sengketa  ditengah- tengah masyarakat harus diutamakan dengan cara  mufakat  atau  musyawarah  untuk kemaslahatan bersama.

## Daftar Pustaka
Bintarto  (2012),  Administrasi Pemerintahan Desa, Gunung Agung, Jakarta.
Hasymi (2013), 50 Tahun Aceh Membangun, MUI Daerah Istimewa Aceh, B.Aceh.
Karyadi   (2012),   Kepemimpinan   Dalam Organisasi,        Ghalia        Indonesia, Jakarta.
Risdiyanti    (2013),    Fungsi    Pemerintahan Daerah    Dalam    Pembangunan, Bina Aksara, Jakarta.
Rusydi    Sufi    (2013),     Adat     Istiadat Masyarakat Aceh, Dinas Kebud. NAD. B.Aceh.
Taliziduhu    Ndraha,    (2012),Pembangunan Masyarakat                    Mempersiapkan masyarakat          Tinggal          Landas, CV.Haji Mas Agung, Jakarta.
Wahjo  Sumijo  (2012),Kepemimpinan  dan Motivasi,            Ghalia            Indonesia, Jakarta.
Sondang    P.Siagian    (2014),    Administrasi Pembangunan,      Gunung      Agung,
Jakarta
Saul.M.Katz        (2012),        Administrasi Pembangunan, Bina Aksara, Jakarta
Jurnal Sains Riset (JSR) p -ISSN 2088-0952, e -ISSN 2714-531X http://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR DOI. 10.47647/jsr.v10i12
Wayong      (2012),      FungsiAdministrasI Negara, Djambatan, Jakarta
Undang-Undang  Republik  Indonesia No.11 Tahun  2006  tentang  Pemerintahan
Aceh. Undang-Undang   No.    32   Ttahun   2006 tentang  Pemerintah  Daerah  dan Desa, Jakarta Undang-Undang Republik Indonesia Nomor. 6 Tahun 2014 tentang Desa Peraturan    Pemerintah    Nomor.    43    Tahun 2014  tentang  Peraturan  Pelaksanaan
Undang-Undang Nomor. 6 Tahun 2014 tentang Desa
Qanun  Kabupaten  Pidie  No.8  Tahun  2011 tentang  Pemerintah  Gampong Sigli