## OPEN ACCESS
E-ISSN: 2656-5528

## Analisis Ketergantungan Kota Bangkinang sebagai Kota Kecil terhadap Kota Pekanbaru Sebagai Kota Induk di Kawasan Metropolitan Pekansikawan (Pekanbaru, Siak, Kampar, dan Pelalawan)
Analysis of Bangkinang City's Dependence as a Small City on Pekanbaru City as the Core City in the Pekansikawan (Pekanbaru, Siak, Kampar, and Pelalawan) Metropolitan Area
Yusri Ihza Palensa 1* , Agam Marsoyo 1 .
1 Program Studi Magister Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta, Indonesia. *Penulis korespondensi. e-mail : yipalensa@gmail.com
(Diterima: 30 Oktober 2023; Disetujui: 19 Januari 2024)

## Abstrak
Kawasan  Pekansikawan  sebagai  kawasan  metropolitan  terdiri  dari  Kota  Pekanbaru,  Kabupaten  Siak,  Kabupaten  Kampar,  dan Kabupaten  Pelalawan.  Pada  kawasan  Pekansikawan,  terdapat  Kota  Pekanbaru  sebagai  inti  dan  beberapa  kota-kota  kecil  salah satunya adalah Kota Bangkinang sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) Kabupaten Kampar. Perkembangan kota satelit akan sangat bergantung terhadap kota induknya sehingga ketergantungan kota kecil akan menyebabkan terjadinya perpindahan penduduk dari kota  kecil  menuju  kota  besar  sehingga  akan  menimbulkan  berbagai  permasalahan  di  wilayah  asal  dan  wilayah  tujuan.  Tujuan penelitian ini adalah mengidentifikasi bentuk serta peringkat ketergantungan masyarakat Kota Bangkinang terhadap Kota Pekanbaru. Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian deduktif kuantitatif dan kualitatif, dengan teknik analisis deskriptif kualitatif dan deskriptif kuantitatif menggunakan scoring. Hasil penelitian menemukan bahwa bentuk ketergantungan Kota Bangkinang terhadap Kota Pekanbaru berupa ketergantungan satu arah (nonfeedback dependent) terhadap kesehatan tingkat lanjut, pendidikan tinggi, industri  konstruksi,  dan  sektor  otomotif  di  Kota  Pekanbaru.  Pada  fasilitas  kesehatan,  Kota  Bangkinang  memiliki  peringkat ketergantungan sebesar 18,90% pasien dirujuk ke Pekanbaru. Pada fasilitas pendidikan tinggi, Kota Bangkinang memiliki peringkat ketergantungan  sebesar  53%  siswa  melanjutkan  pendidikan  tinggi  di  Pekanbaru.  Pada  sektor  industri  dan  jasa  konstruksi,  Kota Bangkinang memiliki peringkat ketergantungan tertinggi dibandingkan wilayah lainnya dengan jumlah pelanggan 65 dalam 1 tahun. Pada sektor otomotif, Kota Bangkinang memiliki jumlah pelanggan sebanyak 59 pelanggan/tahun dan nilai kemandirian 72 tertinggi kedua setelah Perawang dan di atas Kota Kerinci.
Kata kunci : ketergantungan; kota; Pekansikawan; metropolitan

## Abstract
The Pekansikawan area, which is a metropolitan region, includes Pekanbaru City, Siak Regency, Kampar Regency, and Pelalawan Regency. Pekanbaru is the main city in this area, along with several smaller towns such as Bangkinang in the Kampar Regency. The development of satellite cities heavily depends on their main cities, creating a dependency that often leads to population migration from smaller towns to larger cities, resulting in various issues in both the original and destination areas. This study aims to identify the extent of dependence of the people of Bangkinang on Pekanbaru City. The study uses both quantitative and qualitative deductive research approaches, employing qualitative descriptive analysis and quantitative descriptive analysis through scoring. The results of the study show that Bangkinang is dependent on Pekanbaru City in terms of advanced healthcare, higher education, construction industry, and the automotive sector. The dependency is one-way, meaning there is no feedback dependence. In the healthcare facilities of  Bangkinang,  18.90%  of  patients  are  referred  to  Pekanbaru  City.  When  it  comes  to  higher  education,  53%  of  students  from Bangkinang pursue their studies in Pekanbaru City. In the industrial and construction service sector, Bangkinang has the highest dependency compared to other regions, with 65 customers in a year. In the automotive sector, Bangkinang has 59 customers per year, with a self-reliance value of 72, ranking second-highest after Perawang and above Kota Kerinci
Keywords: city; dependence; metropolitan; Pekansikawan

## 1. PENDAHULUAN
Perkembangan kota yang begitu pesat menyebabkan semakin banyak penduduk di wilayah pedesaan pergi ke kota untuk berbagai kepentingan atau yang dikenal dengan istilah urbanisasi (Hidayati, 2021). Pertumbuhan penduduk sangat besar di wilayah perkotaan dan keterbatasan lahan perkotaan menyebabkan pertumbuhan kota-kota kecil baru di sekitar area kota besar atau yang dikenal sebagai kota satelit. Menurut Mylajingga & Mauliani (2019), kota satelit adalah kota baru atau wilayah baru yang mampu menjadi pilihan sebagai penopang kehidupan kota inti yang sebelumnya memang telah ada. Letak kota satelit adalah kota-kota yang ada di sekeliling kota inti. Diningrat (2014) menjelaskan bahwa dalam pengembangan,  kota baru masih  mengalami ketergantungan  terhadap  kota  intinya.  Ketergantungan masyarakat kota satelit terhadap kota inti ini akan memunculkan sebuah hubungan fungsional antarwilayah. Menurut Yunus (2008), salah satu bentuknya berupa hubungan tergantung satu arah ( non feedback-dependent ), yaitu bentuk hubungan antar elemen wilayah  dimana  keberadaannya  menentukan  eksistensi  elemen  lain  di  wilayah  yang  berbeda,  tetapi  tidak  terjadi sebaliknya.
Kawasan  Pekansikawan  yang  terdiri  dari  Pekanbaru,  Siak,  Kampar,  dan  Pelalawan,  merupakan  kawasan  yang direncanakan  sebagai  kawasan  metropolitan  baru  di  Indonesia.  Pada  Kawasan  Pekansikawan  ini  terdapat  Kota Pekanbaru sebagai inti dan terdapat beberapa kota-kota kecil sebagai kota satelit yang berada di sekitar Kota Pekanbaru, seperti Kota Bangkinang di sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) Kabupaten Kampar. Berbagai fungsi Kota Pekanbaru sebagai kota inti menyebabkan ketergantungan masyarakat kota-kota kecil di sekitar Kota Pekanbaru. Ketergantungan masyarakat ini dapat dilihat dengan kuatnya keterkaitan fisik Kota Pekanbaru sebagai kota induk terhadap kota-kota kecil di sekitarnya. Menurut Nurrady et al. (2020), terdapat keterkaitan yang kuat antara kawasan Pekansikawan secara fisik dengan  Kota  Pekanbaru,  salah  satunya  adalah  Kota  Bangkinang.  Ketergantungan  kota  kecil  ini  akan  menyebabkan terjadinya perpindahan penduduk dari kota kecil menuju kota besar sehingga akan menimbulkan berbagai permasalahan di wilayah kota kecil (Sembiring & Bangun, 2021) dan wilayah kota besar (Adisasmita, 2006) berupa kesemerawutan, kepadatan penduduk tinggi, permukiman kumuh, permasalahan lingkungan, serta munculnya ketimpangan wilayah yang semakin  tinggi  akibat  terpusatnya  penduduk  di  Kota  Pekanbaru.  Thomiyah  (2018)  menjelaskan  bahwa  ketimpangan wilayah  Pekansikawan  ini  merupakan  isu  dan  permasalahan  utama  dimana  pertumbuhan  ekonomi  kawasan Pekansikawan hanya terpusat pada Kota Pekanbaru sebagai kota inti sehingga wilayah perkotaan sekitarnya menjadi lambat untuk berkembang.
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  upaya  mengurangi  ketimpangan  wilayah  dengan  mengukur  sejauh  mana  peringkat ketergantungan  Kota  Bangkinang  dan  apa  yang  menyebabkan  ketergantungan  Kota  Bangkinang  terhadap  Kota Pekanbaru sehingga dapat disusun strategi pembangunan wilayah yang tepat dan dapat mengurangi ketergantungan Kota Bangkinang dan menciptakan pemerataan pembangunan. Ini sejalan dengan teori yang disampaikan oleh Larrain (1991) bahwa pembangunan terpusat pada satu kota besar dan tidak diikuti dengan pemerataan pembangunan di kota kecil menyebabkan hubungan ketergantungan satu arah yang berdampak negatif dan bersifat parasit, mengambil, dan menarik berbagai sumber daya dari kota kecil.
Penelitian-peenelitian terdahulu yang telah dilakukan terkait dengan tema ketergantungan kota satelit secara fokus, lokasi, dan metode belum ada yang mengkaji bentuk ketergantungan pada kawasan perkotaan kecil secara keseluruhan di sekitar kota besar dan mengkaji peringkat ketergantungan kota kecil terhadap kota besar. Maka dari itu diperlukan penelitian  lebih  lanjut  dan  mendalam  terkait  dengan  ketergantungan  kota  kecil  terhadap  kota  besar  yang  mampu menjelaskan secara rinci mengapa fenomena ketergantungan kota tersebut masih saja terjadi. Penelitian bertujuan untuk mengonfirmasi  bentuk  ketergantungan  kota  kecil  di  Pekansikawan  yaitu  Kota  Bangkinang,  terhadap  Kota  Pekanbaru sebagai kota induk, dan mengukur peringkat ketergantungan pada Kota Bangkinang terhadap Kota Pekanbaru.

## 2. KAJIAN TEORI

## 2.1 KOTA DAN PERKOTAAN
Definisi kota menurut Wirth dalam Athallah & Syafriharti (2020) adalah sebuah pemukiman yang penduduknya relatif besar, padat, permanen, dan dihuni oleh orang yang heterogen. Pengertian ini menunjukkan bahwa kota memiliki jumlah penduduk  yang  sangat  besar  dan  padat.  Definisi  kota  menurut  Branch  dalam  Djunaedi  (2012)  adalah  kata  benda, sedangkan kata perkotaan mencerminkan kata sifat. Pada praktiknya, kata kota digunakan untuk tempat yang memiliki batas yurisdiksi administratif, sedangkan kata perkotaan menandakan tempat dengan ciri kumpulan permukiman yang terkonsentrasi atau terpusat, relatif padat, dan memerlukan infrastruktur yang lebih intensif daripada pedesaan.
Kawasan metropolitan bisa dilihat dari jumlah atau populasi penduduknya. Menurut Angotti (1993), sebuah kota yang berpenduduk  lebih  dari  satu  juta  dapat  dikategorikan  sebagai  kota  metropolitan.  Berdasarkan  buku “ Metropolitan  di Indonesia: Kenyataan dan Tantangan dalam Penataan Ruang ” (Direktorat Jenderal Penataan Ruang, 2006), metropolitan adalah suatu pusat permukiman yang besar yang terbentuk dari satu kota besar dan beberapa kawasan yang berada di sekitarnya dengan satu atau lebih kota besar melayani sebagai titik hubung dengan kota-kota di sekitarnya. Kota besar di Indonesia didefinisikan sebagai sebuah kawasan yang memiliki populasi 500.000 jiwa hingga 1 juta jiwa. Hal ini sejalan dengan yang dijelaskan oleh Sari & Mardiansjah (2018) bahwa ciri-ciri kota besar, yaitu (1) jumlah penduduk paling sedikit 500.000 jiwa; (2) dominasi fungsi kegiatan ekonomi berupa kegiatan jasa, perdagangan, dan industri dengan jangkauan pelayanan satu wilayah provinsi dan/atau antar provinsi; serta (3) tersedia prasarana dan sarana dasar perkotaan. Kota kecil atau town merupakan bentuk tengah di antara kota dan desa. Kota kecil menurut Athallah & Syafriharti (2020) yaitu kawasan perkotaan dengan jumlah penduduk yang dilayani sebesar 10.000 hingga 100.000 jiwa.

## 2.2 KETERGANTUNGAN WILAYAH
Definisi  ketergantungan  yang  dikemukakan  oleh  Santos  dalam  Octaviani  &  Rahman  (2020)  menjelaskan  bahwa ketergantungan atau dependensi merupakan suatu kondisi yang menunjukkan bahwa kehidupan wilayah-wilayah tertentu dipengaruhi  oleh  perkembangan  dari  wilayah-wilayah  yang  lain.  Wilayah-wilayah  tertentu  yang  dimaksud  ini  hanya menjadi  penerima  akibat  saja,  baik  akibat  secara  positif  ataupun  negatif.  Ketergantungan  menurut  Bendavid  dalam Kasikoen (2011) diartikan sebagai suatu pola hubungan keterkaitan dan kerja sama antar wilayah pada segala bidang, termasuk pada bidang ekonomi, sosial, sarana dan prasarana, sumber daya, pelayanan publik, teknologi, dan sebagainya. Ruslin  (2012)  mengemukakan  bahwa  pada  awal  kemunculan  hubungan  ketergantungan  didasarkan  pada  teori  yang diturunkan  dari  pemikiran  mengenai  keunggulan  komparatif  dalam  sudut  pandang  perdagangan  internasional.  Jenis hubungan wilayah juga dijelaskan oleh Yunus (2008), yaitu terdapat empat tipe hubungan atau interaksi fungsional antar wilayah salah satunya adalah hubungan tergantung satu arah ( non feedback-dependent ). Jenis hubungan satu arah ( non- feedback  dependent )  juga  dijelaskan  oleh  Diningrat  (2014)  dalam  penelitiannya  terkait  dengan  ketergantungan masyarakat di kota baru terhadap kota besar yang menemukan bahwa terdapat tujuh ketergantungan masyarakat kota kecil terhadap kota besar, yaitu (1) sejarah pekerjaan, masyarakat yang tinggal di kota kecil telah lebih dulu mendapatkan pekerjaan  di  kota  besar;  (2)  penghasilan  yang  lebih  tinggi  dan  lebih  stabil  di  kota  besar;  (3)  kesempatan  kerja;  (4) kebutuhan tentang jenis hiburan yang lebih beragam; (5) riwayat pelayanan pendidikan; (6) kebutuhan tentang pelayanan pendidikan yang lebih baik; serta (7) riwayat pelayanan kesehatan dan pelayanan kesehatan yang lebih baik. Suprapta (2006) dalam penelitian juga menjelaskan bahwa terdapat tiga ketergantungan pusat kegiatan kecamatan terhadap kota besar,  yaitu  (1)  ketergantungan  pelayanan  sosial  (fasilitas  pendidikan  dan  kesehatan)  yang  lebih  baik  di  kota  besar dibandingkan kota kecil; (2) ketergantungan fisik (jaringan transportasi dan sarana transportasi seperti stasiun, bandara, pelabuhan, dan terminal); (3) ketergantungan ekonomi (aliran komoditas pertanian dan non pertanian yang diperoleh dari kota besar yang memiliki berbagai produk hasil industri olahan).
Kontribusi teoritis yang diberikan pada penelitian ini adalah dapat mengisi teori ketergantungan wilayah yang dijelaskan oleh  Yunus  (2008)  tentang  empat  tipe  hubungan  antar  wilayah  bahwa  salah  satu  bentuk  hubungan  wilayah  adalah ketergantungan satu arah ( nonfeedback dependent ) dan berdampak terhadap perkembangan wilayah yang belum, serta mengisi teori faktor penyebab yang menyebabkan ketergantungan satu arah yang tidak dijelaskan secara khusus oleh Yunus (2008). Selain itu, penelitian ini dapat mengisi dan mengonfirmasi serta menggugat variabel ketergantungan yang dijelaskan oleh Diningrat (2014) dan Suprapta (2006) yang telah melakukan jenis ketergantungan wilayah pada beberapa variabel.  Penelitian  ini  juga mengisi  teori ketergantungan  wilayah  dan menggugat  teori  interaksi  wilayah  bahwa  tidak semua  jenis  interaksi  wilayah  memberikan  dampak  positif  dan  menyebabkan  meningkatnya  ekonomi  wilayah,  justru terdapat  jenis  hubungan  wilayah  yang  bersifat  parasit  dan  menyerap  sumber  daya  kota  kecil  ke  kota  besar  yang meningkatkan disparitas wilayah.

## 3. METODE PENELITIAN

## 3.1 BATASAN PENELITIAN

## 3.1.1 Batasan Wilayah Penelitian
Berdasarkan  Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017  tentang  Rencana  Tata Ruang  Wilayah  Nasional, dijelaskan  bahwa  Provinsi  Riau  merupakan kawasan andalan yang meliputi Kota Pekanbaru dan kawasan sekitarnya. Kawasan ini diprioritaskan penataan ruangnya karena memiliki fungsi strategis dalam upaya pengembangan ekonomi
wilayah  dengan  memberi  nama  kawasan  ini  adalah  Pekansikawan  yang  meliputi  Kota  Pekanbaru,  Kabupaten  Siak, Kabupaten Kampar, dan Kabupaten Pelalawan. Lokasi pada penelitian ini berfokus pada satu wilayah perkotaan, yaitu Wilayah  Perkotaan  Bangkinang  yang  terdiri  dari  dua  kecamatan,  yaitu  Kecamatan  Bangkinang  Kota  dan  Kecamatan Bangkinang  di  Kabupaten  Kampar  dengan  total  luas  Kecamatan  Bangkinang  adalah  130,88  km 2 .  Pada  kawasan Pekansikawan, terdapat delapan kota satelit atau kawasan perkotaan berdasarkan Nurrady et al. (2020), yaitu kawasan perkotaan Minas, Kandis, Siak Sri Indrapura, Perawang, Bangkinang, Petapahan, Lipat Kain, dan Pangkalan Kerinci. Penelitian ini akan berfokus pada satu kawasan perkotaan kecil, yaitu Kota Bangkinang. Penentuan Kota Bangkinang ini didasari  karena saat  ini  secara  jumlah  penduduk,  Kota  Bangkinang  merupakan  kota  dengan  radius  50  km  (satu  jam perjalanan) yang memiliki penduduk paling besar (71.758 jiwa) dibandingkan delapan kota satelit lainnya. Selain itu, Kota Bangkinang juga merupakan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) Kabupaten Kampar yang merupakan pusat perdagangan dan jasa, pemerintahan, dan pelayanan Kabupaten Kampar. Dengan faktor jumlah penduduk terbesar, sebagai pusat kegiatan wilayah serta jarak yang dekat dengan Kota Pekanbaru, menjadikan analisis bentuk ketergantungan delapan kota kecil terhadap kota besar di Kawasan Pekansikawan ini dapat diwakilkan oleh Kota Bangkinang.

## Gambar 1. Peta Wilayah Penelitian Kota Kecil di Kawasan Pekansikawan

## 3.1.2 BATASAN SUBSTANSI PENELITIAN
Penelitian ini  memiliki dua pertanyaan penelitian, yaitu terkait bentuk ketergantungan kota kecil di Sikawan (Siak, Kampar, dan Pelalawan) terhadap Kota Pekanbaru dan peringkat ketergantungan berdasarkan bentuk ketergantungan yang  telah  diidentifikasi  pada  pertanyaan  penelitian  pertama  menggunakan  metode  analisis  deskriptif  kualitatif  dan kuantitatif dengan variabel penelitian sebagai berikut.
a. Ketergantungan fasilitas kesehatan (Rondinelli et al., 1983; Suprapta, 2006; dan Diningrat, 2014).
b. Ketergantungan fasilitas pendidikan (Rondinelli et al., 1983; Suprapta, 2006; dan Diningrat, 2014).
c. Ketergantungan terhadap industri konstruksi.
d. Ketergantungan teknologi dan jasa otomotif (Rondinelli et al.,1983).

## 3.2 PENDEKATAN PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian deduktif, yaitu penelitian yang didasarkan pada kerangka teori, gagasan  para  ahli  dan  pemahaman  dari  peneliti  yang  dikembangkan  menjadi  permasalahan-permasalahan  dan pemecahan masalahnya yang digunakan untuk mendapatkan fakta atau kebenaran (verifikasi) berupa dukungan data empiris di lapangan (Hartono, 2019). Jenis penelitian yang digunakan adalah campuran ( mix methods ), yaitu menurut Creswell  &  Poth  (2018)  adalah  pendekatan  penelitian  dengan  pengumpulan  data  berbentuk  kuantitatif  dan  kualitatif kemudian  menggabungkan  dua  bentuk  data  tersebut,  agar  integrasi  data  kualitatif  dan kuantitatif  akan menghasilkan informasi tambahan sehingga analisis yang dihasilkan lebih lengkap.

## 3.3 METODE PENGUMPULAN DAN ANALISIS DATA
Data  primer  diperoleh  menggunakan  wawancara  dan  observasi,  sedangkan  data sekunder  diperoleh  dari  instansi pemerintah dan swasta. Pengumpulan melalui wawancara ini termasuk ke dalam in-depth interview , baik secara semi
terstruktur  maupun  secara  tak  terstruktur.  Pengumpulan  data  melalui  interview  dilakukan  dengan  menyediakan pertanyaan sesuai dengan empat variabel penelitian sebagai pertanyaan awal untuk mengonfirmasi ketergantungan Kota Bangkinang sebagai kota kecil terhadap Kota Pekanbaru. Teknik sampling yang digunakan pada penelitian ini adalah purposive sampling yang menurut Creswell & Poth (2018) berarti bahwa peneliti memilih individu serta lokasi penelitian karena sampel dapat secara sengaja memberikan informasi dan pemahaman tentang masalah penelitian dan fenomena sentral yang diteliti. Marshall dan Rossman (2015) yang memberikan contoh empat aspek pengambilan sampel, yakni orang, tindakan, peristiwa, dan/atau proses. Responden penelitian ini dibatasi menjadi 10 karena keterbatasan peneliti dari segi waktu, biaya, dan tenaga akibat lokasi kota kecil yang saling berjauhan. Selain itu, penentuan jumlah responden ini didasarkan pada teori Creswell & Poth (2018) yang menjelaskan bahwa pada penelitian kualitatif jumlah partisipan adalah berkisar dari 1 (Padilla, 2003) hingga 325 partisipan (Polkinghorne, 1989), Dukes (1984) merekomendasikan untuk mempelajari 3 sampai 10 partisipan untuk satu objek atau fenomena
Pengumpulan  data  melalui  observasi  dilakukan  untuk  memperoleh  data  penggunaan  lahan  eksisting  di  Kota Bangkinang,  pada  empat  variabel  penelitian.  Pengumpulan  data  sekunder  dilakukan  melalui  pengumpulan  data  dari berbagai  sumber  instansi,  situs  resmi  instansi,  dan  pihak  swasta.  Analisis  yang  dilakukan  untuk  menguji  variabel ketergantungan kota kecil terhadap kota besar adalah analisis deskriptif kuantitatif dan kualitatif dengan metode kombinasi dengan model analisis concurrent triangulation (kombinasi campuran kuantitatif dan kualitatif secara berimbang). Analisis bentuk ketergantungan Kota Bangkinang dilakukan menggunakan metode deskriptif diperkuat dengan data kuantitatif berupa:
a. Fasilitas sosial: yaitu kesehatan, data kuantitatif yang dianalisis adalah data jumlah pasien di Puskesmas Bangkinang dan pasien yang dirujuk ke Kota Pekanbaru tahun 2022;
b. Fasilitas pendidikan: data yang digunakan adalah jumlah siswa lulus dari SMA/SMK sederajat di Bangkinang dan siswa yang melanjutkan ke perguruan tinggi di Kota Pekanbaru;
c. Sektor konstruksi: data kuantitatif yang dianalisis adalah data jumlah pelanggan yang berasal dari Kota Bangkinang;
d. Sektor otomotif: data berupa jumlah pelanggan perusahaan otomotif di Pekanbaru yang berasal dari Kota Bangkinang dan data ketersediaan industri otomotif di kota kecil.
Analisis  yang  kedua  adalah  peringkat  ketergantungan  Kota  Bangkinang  terhadap  Kota  Pekanbaru  menggunakan metode deskriptif kuantitatif dan kualitatif (lihat Tabel 1).
a. Fasilitas sosial, yaitu kesehatan dan pendidikan: Peringkat ketergantungan terhadap fasilitas kesehatan menggunakan tiga jenis data, yaitu data jumlah pasien pada puskesmas di Kota Bangkinang dan data jumlah pasien yang dirujuk dari puskesmas ke Fasilitas Kesehatan Tingkat Lanjut (FKTL) dalam setahun. Peringkat ketergantungan terhadap fasilitas pendidikan tinggi menggunakan empat jenis data, yaitu jumlah siswa yang lulus dalam setahun ajaran dan jumlah siswa yang melanjutkan kuliah ke perguruan tinggi secara keseluruhan;
b. Industri dan jasa konstruksi: peringkat ketergantungan pada sektor industri dan jasa konstruksi menggunakan data jumlah pelanggan atau pengguna jasa konstruksi yang berasal dari Kota Bangkinang. Analisis yang digunakan adalah analisis deskriptif menggunakan tabulasi angka yang diperoleh dari sampel tiga perusahaan industri Kota Pekanbaru;
c. Sektor otomotif: peringkat ketergantungan ini diukur menggunakan data jumlah pelanggan perusahaan otomotif yang ada di Pekanbaru yang berasal dari Kota Bangkinang dan data ketersediaan dealer resmi kendaraan roda empat ataupun  lebih,  serta  jumlah  bengkel  besar  di  kota  kecil.  Fasilitas  ini  kemudian  diberi  bobot  nilai  sesuai  dengan kapasitas pelayanan sektor otomotif, dari hasil modifikasi teori White dan Grey (1996) dalam Ziliwu (2017) bahwa ada empat kategori fasilitas perdagangan ditinjau dari skala pelayanannya, yaitu lingkungan, komunitas, regional, super regional.
Tabel  1. Skala Pelayanan dan Bobot Nilai Fasilitas Otomotif Menurut White And Grey (1996) Skala Lingkungan Skala Komunitas Skala Regional Skala Super Regional 1 3 5 9
Sumber: Hasil Modifikasi dari Teori White dan Grey (1996) dalam Ziliwu (2017)

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1 GAMBARAN UMUM KAWASAN STUDI

## 4.1.1 Ketergantungan terhadap Fasilitas Kesehatan
Ketergantungan masyarakat Kota Bangkinang terhadap fasilitas kesehatan di Kota Pekanbaru pada saat ini terbilang cukup tinggi, meskipun pada saat ini Kota Bangkinang memiliki fasilitas kesehatan yang cukup baik pada tingkat lanjut, yaitu terdapat Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) tipe C yang melayani masyarakat Kabupaten Kampar, terdapat 14 balai  pengobatan  setingkat  klinik,  dan  2  puskesmas  yang  melayani  masyarakat  Kota  Bangkinang  (BPS  Kabupaten Kampar, 2023). Tabel 2 berikut menunjukkan jumlah pasien dan pasien yang dirujuk ke fasilitas kesehatan tingkat lanjut (FKTL) yang ada di Puskesmas Kecamatan Bangkinang Kota dan Puskesmas Kecamatan Bangkinang.
Tabel  2. Data Pasien Puskesmas Bangkinang dan Pasien yang Dirujuk Ke FKTL di Bangkinang dan Kota Pekanbaru Data Kesehatan Bangkinang Puskesmas Bangkinang  Kota (jiwa) Puskesmas Bangkinang  (jiwa) Total (jiwa) Jumlah Pasien 7.790 4.657 12.447 Pasien Dirujuk Ke RS Kabupaten 1.376 875 2251 Pasien Dirujuk Ke Pekanbaru 355 168 523

## Sumber: Puskesmas Kecamatan Bangkinang Kota dan Puskesmas Kecamatan Bangkinang, 2022
Dari tabel 4 di atas, dapat diketahui bahwa selama tahun 2022 jumlah pasien yang mendapatkan pelayanan kesehatan di dua Puskesmas Kota Bangkinang adalah sebanyak 12.447 pasien. Dari total pasien yang mendapatkan pelayanan kesehatan tersebut, sebanyak 2.251 pasien harus dirujuk ke FKTL di Kota Bangkinang yaitu RSUD Bangkinang dan sekitar 523 pasien lainnya memilih atau dirujuk langsung atas rekomendasi dokter ke FKTL yang ada di Kota Pekanbaru. Hal ini juga dikonfirmasi kepada Ibu H selaku petugas kesehatan Puskesmas Bangkinang melalui wawancara berikut:
“...Pasien di poli dewasa dan tidak bisa ditangani oleh Puskesmas akan rujuk ke fasilitas kesehatan tingkat lanjut, biasanya kami konfirmasi ke pihak rumah sakit umum di Bangkinang, jika tidak mampu melayani pasien seperti tidak tersedia kamar, dokter atau peralatan rumah sakit maka kami langsung rujuk ke Pekanbaru. Beberapa jenis penyakit yang kami langsung rujuk ke Pekanbaru itu penyakit jantung, tindakan operasi pada syaraf otak, operasi, operasi katarak, dan yang memerlukan tindakan bedah dan penyakit d alam” (ibu H, Petugas Puskesmas, 22 Juni 2023).
Dari  hasil  wawancara  dan  data  kuantitatif  berupa  data  pasien  rujukan  dari  FKTP  Puskesmas  Bangkinang,  dapat disimpulkan bahwa saat ini masyarakat Kota Bangkinang masih memiliki ketergantungan pada fasilitas kesehatan yang ada di Kota Pekanbaru karena berbagai alasan seperti fasilitas yang lebih lengkap dan lebih baik, tenaga kesehatan yang lebih baik serta lebih lengkapi, seperti dokter khusus, peralatan yang lebih lengkap dan kualitas lebih baik, serta akses yang lebih mudah dan cepat saat.

## 4.1.2 Ketergantungan terhadap Fasilitas Pendidikan
Ketergantungan fasilitas sosial kedua adalah pada fasilitas pendidikan. Di Kota Bangkinang saat ini telah terdapat beberapa perguruan tinggi dengan kualitas cukup baik, yaitu empat perguruan tinggi, tetapi jumlah siswa yang melanjutkan pendidikan  ke  perguruan  tinggi  di  Kota  Bangkinang  masih  lebih  sedikit  dan  dibandingkan  siswa  yang  melanjutkan pendidikan ke Kota Pekanbaru. Tabel 3 berikut merupakan rekapitulasi data pendidikan di Kota Bangkinang.
Tabel 3. Data Siswa SMA/SMK di Kota Bangkinang yang Lulus dan Melanjutkan ke Perguruan Tinggi
Data Pendidikan Bangkinang Total dari 5 SMA/SMK Total Siswa Lulus 1314 Siswa Melanjutkan Ke Perguruan Tinggi Keseluruhan 797 Siswa Melanjutkan Perguruan Tinggi di Bangkinang 183 Siswa Melanjutkan Perguruan Tinggi Ke Pekanbaru 422

## Sumber: SMA/SMK di Kota Bangkinang, 2023
Dari  Tabel  3  dapat  diketahui  bahwa  pada  tahun  2022  siswa  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA)/sederajat  di  Kota Bangkinang yang lulus adalah sekitar 1.314 siswa dari 5 SMA/SMK. Siswa yang memilih untuk melanjutkan di perguruan tinggi sebanyak 797 siswa yang terbagi menjadi 183 siswa di 4 perguruan tinggi di Kota Bangkinang. Sebanyak 422 siswa melanjutkan ke perguruan tinggi di Kota Pekanbaru dan sisanya sebanyak 192 siswa melanjutkan kuliah ke wilayah lain
di Provinsi Riau dan di luar Provinsi Riau. Beberapa alasan siswa memilih kuliah di Kota Pekanbaru dikonfirmasi oleh Ibu M sebagai wakil kurikulum SMAN 1 Bangkinang Kota melalui wawancara sebagai berikut:
“...Memang perguruan tinggi di Kota Pekanbaru menjadi salah satu tujuan utama siswa -siswa ya, karena jaraknya yang dekat sehingga bisa pulang ke Bangkinang di akhir pekan, selain itu karena kualitasnya juga sudah sangat baik seperti  Universitas  Riau,  UIN  Suska,  UIR,  UMRI,  sehingga  tersedia  banyak  sekali  pilihan  bagi  siswa.  40-60%  itu melanjutkan ke Pekanbaru. Alasan siswa kenapa memilih di Pekanbaru dibandingkan dengan perguruan tinggi di Bangkinang adalah karena terdapat beberapa program studi yang hanya a da di Pekanbaru.” (Ibu M, 28 Juli 2023).
Berdasarkan  data  pendidikan  yang  diperoleh  dari  SMA/SMK  di  Kota  Bangkinang  dan  hasil  wawancara  kepada masyarakat  terkait,  dapat  disimpulkan  bahwa  saat  ini  masyarakat  Kota  Bangkinang  masih  memiliki  ketergantungan terhadap  sarana  pendidikan khususnya  perguruan  tinggi  yang  terdapat  di  Kota  Pekanbaru  dengan  beberapa  alasan, seperti kualitas pendidikan yang lebih baik, pilihan yang beragam, ketersediaan jurusan yang diinginkan, jarak yang dekat, serta akses yang mudah.

## 4.1.3 Ketergantungan terhadap Industri Dan Jasa Konstruksi
Ketergantungan sektor industri dan jasa konstruksi di Kota Bangkinang pada saat ini berupa pemenuhan kebutuhan pembangunan skala menengah dan besar. Sektor industri konstruksi Kota Bangkinang masih berupa toko bahan dan alat bangunan skala kecil hingga menengah seperti usaha perorangan seperti rumah toko (ruko) yang melayani pembangunan skala kecil. Dengan demikian, pembangunan skala besar akan membutuhkan waktu dan tenaga yang sangat besar jika menggunakan jasa pekerja manual, seperti yang disampaikan oleh bapak F melalui wawancara sebagai berikut:
“...Kalau konstruksi pernah beberapa kali memesan dari Kota Pekanbaru seperti ready mix untuk pembangunan rumah karena kebutuhan volume yang besar maka lebih memilih untuk memesan beton dari Pekanbaru beserta alat pompanya sehingga waktu pengerjaannya jadi lebih singkat dari yang butuh tiga hari, jadi hanya satu hari. Tenaga kerjanya juga lebih sedikit jika menggunakan jasa konstruksi. Selain itu, jika menggunakan produk industri ready mix kualitasnya terjamin sesuai dengan spesifikasi yang dipesan serta di awasi kualitasnya oleh tenaga profesional” (bapak F, Ketua RT 003/RW002 Kecamatan Bangkinang, 29 Juli 2023).
Ketergantungan masyarakat Kota Bangkinang pada sektor industri dan jasa konstruksi dikonfirmasi menggunakan data yang diperoleh dari pihak industri dan jasa konstruksi di Kota Pekanbaru,  bahwa terdapat tiga perusahaan yang bersedia untuk memberikan informasi terkait dengan data pelanggan yang berasal dari Kota Bangkinang. Tabel 4 berikut merupakan data konsumen yang berasal dari Kota Bangkinang.
Tabel 4. Data Pelanggan Industri dan Jasa Konstruksi di Kota Pekanbaru yang Berasal dari Kota Bangkinang
No. Nama Perusahaan Jumlah Konsumen Kota Bangkinang (2022) 1 PT.FRP 39 2 CV. KAK 9 3 PT. RMB 17 Sumber: Laporan Transaksi Perusahaan Industri Konstruksi Kota Pekanbaru, 2022

## 4.1.4 Ketergantungan terhadap Sektor Otomotif
Ketergantungan Kota Bangkinang terhadap Kota Pekanbaru pada sektor otomotif dapat dikonfirmasi. Meskipun saat ini di Kota Bangkinang tersedia beberapa bengkel dengan kualitas cukup baik, tetapi terdapat keterbatasan, yaitu tidak tersedia berbagai pilihan jenis dan model kendaraan, keterbatasan teknologi, dan tenaga kerja mekanik di sektor otomotif yang  menyebabkan  beberapa  kebutuhan  tidak  dapat  dipenuhi  di  Kota  Bangkinang.  Hal  ini  didukung  dengan  data masyarakat Kota Bangkinang yang menggunakan pelayanan perusahaan otomotif di Pekanbaru dari tiga perusahaan otomotif (lihat Tabel 5).
Tabel 5. Jumlah Pelanggan Layanan Perusahaan Otomotif di Kota Pekanbaru dari Kota Bangkinang
Perusahaan Jumlah Pelanggan Dari Bangkinang PT.ATG 27 PT. ATP 19 PT.SBT 13 Total 59
Sumber: Laporan Transaksi Perusahaan Otomotif di Pekanbaru, 2023
Berdasarkan Tabel 5, diketahui bahwa saat ini masyarakat Kota Bangkinang masih memiliki ketergantungan terhadap sektor otomotif di Pekanbaru, selain itu ketergantungan sektor otomotif ini juga telah dikonfirmasi oleh bapak DI dan Ibu N melalui wawancara sebagai berikut:
“...Untuk mobil saya beli di Pekanbaru karena harganya lebih murah dan juga model yang diinginkan hanya ada di Pekanbaru. Selain itu juga beberapa kali servis dan perbaikan di Pekanbaru karena onderdil dan mekaniknya hanya tersedia  di  Pekanbaru,  sedangkan  servis  rutin  dan  ringan biasanya  hanya  di  Bangkinang  saja  karena  sudah  ada bengkel-bengkel yang sudah cukup baik kualitasnya” ( Bapak DI, Masyarakat Kota Bangkinang sejak tahun 1996, 26 Juli 2023).
“...Kendaraan itu beli di Pekanbaru karena di Bangkinang hanya terdapat dealer mobil second saja, jadi model dan jenis mobil yang diinginkan itu hanya terdapat di Pekanbaru. selain itu perbaikan dan servis itu di Pekanbaru karena dari beli memang diarahkan untuk servis rutin di dealer tempat membeli saja karena tersedia mekanik yang ahli pada je nis mobil tersebut, onderdil orisinal, serta hasil yang memuaskan” (Ibu N, Istri Ketua RT 003/ RW 002 , 30 Juli 2023).
Berdasarkan  data  kuantitatif  terkait  jumlah  pelanggan  perusahaan  otomotif  di  Pekanbaru  yang  berasal  dari  Kota Bangkinang dan didukung data hasil wawancara kepada masyarakat Kota Bangkinang, maka dapat disimpulkan bahwa saat ini Kota Bangkinang masih memiliki ketergantungan pada sektor otomotif di Kota Pekanbaru.

## 4.2 IDENTIFIKASI PENINGKATAN KUALITAS INFRASTRUKTUR

## 4.2.1 Peringkat Ketergantungan terhadap Fasilitas Kesehatan
Analisis peringkat ketergantungan kota kecil di Sikawan terhadap Kota Pekanbaru pada fasilitas kesehatan diukur menggunakan data kuantitatif yang diperoleh dari Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) puskesmas yang ada di Kota Bangkinang. Data kuantitatif yang diperoleh pada fasilitas kesehatan di kota kecil ini adalah terkait data kunjungan pasien  dan  data  rujukan  pasien  ke  Fasilitas  Kesehatan  Tingkat  Lanjut  (FKTL)  yang  terdapat  di  kota  kecil  dan  yang langsung dirujuk ke FKTL di Kota Pekanbaru dalam rentang waktu satu tahun (lihat Tabel 6 dan Gambar 2).
Tabel 6. Analisis Peringkat Ketergantungan Masyarakat Kota Bangkinang terhadap Fasilitas Kesehatan Kota Pekanbaru
Data Kesehatan Bangkinang Total Pasien Persentase (Pasien Rujuk/ Total Pasien) Jumlah pasien FKTP 12..447 Pasien dirujuk ke FKTL (keseluruhan) 2.774 Pasien dirujuk ke FKTL Kota Bangkinang 2.251 81,10% Pasien dirujuk ke FTKL di Pekanbaru 523 18,90%

## Gambar 2. Diagram Peringkat Ketergantungan Kota Bangkinang terhadap Fasilitas Kesehatan di Kota Pekanbaru
Peringkat  ketergantungan  fasilitas  kesehatan  Kota  Bangkinang  adalah  tertinggi  kedua  setelah  Kota  Perawang  di Kawasan Sikawan dengan peringkat rujukan sebesar 18,9% dari total pasien yang memerlukan pelayanan kesehatan peringkat lanjut setingkat rumah sakit. Saat ini telah terdapat 1 rumah sakit tipe C dan 2 Rumah Sakit Ibu dan Anak tipe C di Kota Bangkinang sehingga peringkat ketergantungan masyarakat Kota Bangkinang lebih rendah dibandingkan Kota Perawang meskipun berada di kategori yang masih cukup tinggi, yaitu hampir mencapai angka 20% dan lebih besar
dibandingkan Kota Kerinci yang berada di peringkat ketiga. Kota Bangkinang sebagai  Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) memang mampu melayani pasien di fasilitas kesehatan tingkat lanjut lebih baik dibandingkan Kota Perawang. Masih terbatasnya fasilitas kesehatan di Kota Bangkinang dan didukung oleh lokasi Kota Bangkinang yang jaraknya dekat ke Kota Pekanbaru untuk mendapatkan fasilitas kesehatan yang lebih baik, yaitu sekitar 56 km menjadikan masyarakat Kota Bangkinang sebagai kota kecil dengan peringkat ketergantungan terhadap fasilitas kesehatan tertinggi kedua di Sikawan setelah Perawang, tetapi masih lebih tinggi dibandingkan Kota Kerinci.

## 4.2.2 Peringkat Ketergantungan terhadap Fasilitas Pendidikan
Analisis  peringkat  ketergantungan  Kota  Bangkinang  terhadap  fasilitas  pendidikan  di  Kota  Pekanbaru  diukur menggunakan data siswa yang lulus dari  Sekolah Menengah Atas/sederajat di Kota Bangkinang dan melanjutkan ke perguruan tinggi di Kota Bangkinang, Kota Pekanbaru, di luar Kota Bangkinang dan di luar Kota Pekanbaru tahun 2022 (lihat Tabel 7 dan Gambar 3).
Tabel 7. Peringkat Ketergantungan Masyarakat Kota Bangkinang terhadap Fasilitas Pendidikan di Kota Pekanbaru
Data Pendidikan Bangkinang Total Persentase Catatan Jumlah siswa lulus 1314 23-25% siswa lulus melanjutkan ke PT/ universitas di Bangkinang. Siswa melanjutkan ke perguruan tinggi keseluruhan 797 Siswa melanjutkan perguruan tinggi di Bangkinang 184 23% Siswa melanjutkan perguruan tinggi ke Pekanbaru 422 53%

## Gambar 3. Diagram Peringkat Ketergantungan Kota Bangkinang terhadap Fasilitas Pendidikan di Kota Pekanbaru
Peringkat ketergantungan Kota Bangkinang terhadap fasilitas pendidikan di Kota Pekanbaru adalah sebesar 53% siswa melanjutkan pendidikan tinggi di Pekanbaru dari total siswa yang dapat melanjutkan pendidikan ke perguruan tinggi secara keseluruhan (797 siswa), ini merupakan yang paling rendah dibanding Kota Perawang dan  Kota Kerinci. Kota Bangkinang yang memiliki universitas dan perguruan tinggi yang cukup baik dan daya tampung yang cukup besar, yaitu sebesar  23%  siswa  yang  melanjutkan  ke  perguruan  tinggi  di  Kota  Bangkinang  sehingga  menurunkan  peringkat ketergantungan Kota Bangkinang terhadap Kota Pekanbaru dan menurunkan angka ketergantungan terhadap fasilitas pendidikan di luar Kota Bangkinang yaitu sebesar 24%, lebih kecil dibandingkan dengan Kota Perawang dan Kota Kerinci.

## 4.2.3 Peringkat Ketergantungan terhadap Industri dan Jasa Kontsruksi
Analisis peringkat ketergantungan Kota Bangkinang terhadap sektor industri dan jasa konstruksi di Kota Pekanbaru diukur menggunakan data jumlah pelanggan yang diperoleh dari perusahaan industri konstruksi di Kota Pekanbaru dapat dilihat melalui Tabel 8.
Tabel 8. Data Pelanggan Industri dan Jasa Konstruksi di Kota Pekanbaru yang Berasal dari Kota Kecil di Sikawan No
Perusahaan Konsumen Kota Perawang Konsumen Kota Bangkinang Konsumen Kota Kerinci 1 PT.FRP 16 39 12 2 CV. KAK 7 9 6 3 PT. RMB 29 17 21 Total 52 65 39
Sumber: Rekapitulasi Data Pelanggan Perusahaan Industri dan Jasa Konstruksi di Kota Pekanbaru, 2022
Peringkat ketergantungan juga diukur menggunakan tingkat kemandirian kota kecil terhadap kota Pekanbaru pada industri konstruksi dengan menilai jumlah industri konstruksi di kota kecil dan diberikan bobot sesuai dengan kapasitas pelayanannya. Semakin tinggi kemandirian kota kecil terhadap industri konstruksi, maka akan semakin rendah tingkat ketergantungan  kota  kecil  terhadap  industri  konstruksi  di  Kota  Pekanbaru.  Sebaliknya,  semakin  rendah  tingkat kemandirian  kota  kecil  terhadap  industri  konstruksi,  maka  semakin  tinggi  tingkat  ketergantungan  terhadap  industri konstruksi.
Tabel 9. Tingkat Kemandirian Sektor Industri Konstruksi Kota Kecil di Sikawan Peringkat Kota Konstruksi Kecil Konstruksi Menengah  Konstruksi Skala Besar Skor 1 Bangkinang 21 2 0 31 Nilai Kemandirian 21 10 0 2 Perawang 23 3 0 38 Nilai Kemandirian 23 15 0 3 Kerinci 20 4 3 67 Nilai Kemandirian 20 20 27
Berdasarkan  Tabel  8  dan  Tabel  9  dapat  disimpulkan  bahwa  Kota  Bangkinang  menjadi  wilayah  dengan  peringkat ketergantungan tertinggi pada industri konstruksi di Kota Pekanbaru dibandingkan dengan dua kota lainnya di Sikawan, yaitu  Kota  Perawang  dan  Kerinci.  Kota  Bangkinang  memiliki  total  jumlah  pelanggan  sebanyak  65  pelanggan  dari  3 perusahaan  industri  selama  tahun  2022  yang  menggunakan  produk  dan  jasa  industri  konstruksi  di  Pekanbaru  dan merupakan  kota  dengan  peringkat  kemandirian  terhadap  industri  konstruksi  paling  rendah  karena  memiliki  industri konstruksi paling sedikit dengan nilai kemandirian 31. Ketergantungan yang tinggi ini juga disebabkan oleh akses yang lebih  mudah  ke  Kota  Bangkinang,  yaitu  hanya  memerlukan  waktu  30-40  menit  dari  Kota  Pekanbaru  karena  saat  ini terdapat akses jalan tol yang memudahkan akses untuk kegiatan industri konstruksi sehingga biaya lebih murah dan efisien dengan waktu pengangkutan lebih cepat.

## 4.2.4 Peringkat Ketergantungan terhadap Sektor Otomotif
Analisis peringkat ketergantungan Kota Bangkinang terhadap sektor otomotif di Kota Pekanbaru diukur menggunakan data jumlah pelanggan perusahaan otomotif di Pekanbaru yang berasal dari Kota Bangkinang. Data ini diperoleh dari tiga perusahaan yang dapat dilihat pada Tabel 10.
Tabel  10. Jumlah Pelanggan Layanan Perusahaan Otomotif di Kota Pekanbaru dari Kota Kecil
Perusahaan Perawang Bangkinang Kerinci PT.ATG 36 17 10 PT. ATP 14 19 17 PT.SBT 21 13 17 Total 71 59 44

## Sumber: Laporan Transaksi Perusahaan Otomotif di Kota Pekanbaru, 2023
Dari Tabel 9 dapat diketahui bahwa saat ini Kota Bangkinang merupakan kota dengan jumlah pelanggan layanan perusahaan otomotif di Pekanbaru tertinggi kedua dengan jumlah 59 pelanggan, lebih rendah dari Kota Perawang, dan lebih tinggi dibandingkan Kota Kerinci. Selain itu, peringkat ketergantungan terhadap otomotif juga diukur menggunakan data ketersediaan fasilitas otomotif. Data ketersediaan fasilitas ini kemudian diberi bobot nilai sesuai dengan kapasitas pelayanan sektor otomotif, pembobotan diperoleh dari hasil modifikasi teori yang dikemukakan oleh menurut White dan Grey  dalam Ziliwu (2017). Berikut Tabel 11 merupakan peringkat kemandirian sektor otomotif Kota Bangkinang.
Tabel 11. Skor Peringkat Kemandirian Kota Bangkinang terhadap Sektor Otomotif
Kota Fasilitas Otomotif Skala Lingkungan (1) Fasilitas Otomotif Skala Komunitas (3) Fasilitas Otomotif Skala Regional (5) Fasilitas Otomotif Skala Super Regional (9) Total Perawang 12 9 1 0 44 Nilai 12 27 5 0 Bangkinang 15 14 3 0 72 Nilai 15 42 15 0 Kerinci 16 11 6 1 89 Nilai 16 33 30 10
Kota Bangkinang menjadi kota kecil dengan nilai kemandirian terhadap sektor otomotif nomor dua terendah setelah Kota  Perawang  dan  lebih  tinggi  dari  Kota  Kerinci  dengan  total  nilai  kemandirian  Kota  Bangkinang  terhadap  layanan otomotif adalah 72 . Kota Bangkinang saat ini memiliki fasilitas untuk melayani kebutuhan pada sektor otomotif yang masih terbilang  sedikit  dan  belum  cukup  mampu  untuk  melayani  kebutuhan  masyarakat  Kota  Bangkinang  dan  Kabupaten Kampar  pada  sektor  otomotif.  Hal  ini  berdasarkan  hasil  wawancara  kepada  masyarakat  Kota  Bangkinang  yang menjelaskan bahwa untuk perbaikan berat dan pergantian onderdil orisinal sangat sulit sekali mendapatkan fasilitas yang baik  di  Kota  Bangkinang  sehingga  lebih  memilih  untuk  ke  Pekanbaru  di  bengkel  resmi  yang  memiliki  peralatan  dan mekanik yang lengkap dan sangat baik. Selain itu, pembelian kendaraan juga saat ini Kota Bangkinang tidak memiliki dealer resmi  untuk  mobil  dan  hanya  tersedia  dealer  mobil  bekas  saja  yang  menjadikan  masyarakat  pergi  ke  Kota Pekanbaru untuk keperluan memenuhi kebutuhan sektor otomotif.

## 4.3 DISKUSI TEORITIK TERHADAP TEMUAN PENELITIAN
Temuan  penelitian  ini  mengonfirmasi  serta  mengisi  teori  ketergantungan  yang  dijelaskan  oleh  Ruslin  (2012)  dan Santos dalam Octaviani & Rahman (2020) bahwa ketergantungan muncul karena keunggulan komparatif wilayah terhadap wilayah lain. Hal ini sejalan dengan temuan penelitian pada perbandingan peringkat ketergantungan tiga kota kecil di Sikawan terhadap Kota Pekanbaru, yaitu bahwa peringkat ketergantungan kota kecil ditentukan dari beberapa faktor, seperti  ketersediaan  sarana  yang  pada  temuan  penelitian  ini  semakin  lengkap  dan  baik  kualitas  sarana  maka  akan semakin rendah ketergantungan kota kecil terhadap kota besar serta faktor aksesibilitas yang pada temuan penelitian ini didapatkan  bahwa  semakin  dekat  jarak  dan  mudah  aksesnya  suatu  kota  kecil,  seperti  Kota  Perawang  dan  Kota Bangkinang maka akan semakin tinggi peringkat ketergantungan, sebaliknya Kota Kerinci yang jaraknya paling jauh dan waktu tempuh paling lama memiliki ketergantungan paling rendah.
Temuan penelitian ini juga menggugat teori Douglass (1998) yang membahas keterkaitan wilayah bahwa keterkaitan antarwilayah merupakan hubungan saling tergantung yang saling mendukung dan memperkuat ( mutually reinforcing ) dan bukanlah suatu hubungan satu arah. Selain itu juga teori hubungan wilayah oleh Yunus (2008) bahwa keterkaitan antar wilayah untuk menciptakan pembangunan berkelanjutan dan pemerataan antarwilayah melalui dimensi interfrontier , yaitu pembangunan wilayah yang menekan dampak negatif pada wilayah sendiri dan wilayah di sekitarnya. Temuan penelitian ini justru berlawanan terhadap teori hubungan wilayah Douglass (1998) dan Yunus (2008) ini, karena pada penelitian ini ditemukan  bahwa  pembangunan  wilayah  yang  terpusat  pada  satu  kota  besar  dan  tidak  diikuti  dengan  pemerataan pembangunan di wilayah kota kecil akan menyebabkan hubungan ketergantungan satu arah yang berdampak negatif dan justru bersifat parasit atau mengambil berbagai sumber daya dari kota kecil saja yang sejalan dengan teori Larrain (1991) bahwa  perkembangan  kota  metropolitan  akan  menyebabkan  keterbelakangan  (ketergantungan)  kota  satelit.  Temuan penelitian  ini  juga  mengisi  teori  ketergantungan  yang  dijelaskan  oleh  Larrain  (1991)  yang  menjelaskan  bahwa keterbelakangan disebabkan oleh ketergantungan pada ekonomi perkotaan inti serta kondisi kota kecil atau pinggiran yang tidak mampu mewujudkan proses pembangunan yang ideal. Pada penelitian ini ditemukan bahwa semakin tinggi peringkat ketergantungan kota kecil maka menandakan bahwa ketersediaan sarana, prasarana, ekonomi, dan teknologi di kota kecil ada pada kategori rendah.

## 5. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil temuan penelitian maka dapat dikonfirmasi bahwa saat ini Kota Bangkinang sebagai kota kecil di kawasan metropolitan Pekansikawan memiliki hubungan ketergantungan wilayah satu arah ( nonfeedback dependent ). Ketergantungan satu arah ini menyebabkan masyarakat  Kota Bangkinang pergi ke Kota Pekanbaru untuk memenuhi kebutuhan  kesehatan  tingkat  lanjut,  pendidikan  tinggi,  industri  konstruksi  skala  besar,  dan  layanan  otomotif. Ketergantungan  wilayah  ditentukan  oleh  tiga  faktor,  yaitu  kondisi  fisik  terkait  dengan  ketersediaan  sarana,  semakin lengkap dan baik sarana kota kecil akan semakin mengurangi ketergantungan, aksesibilitas berupa jarak dan  kondisi ekonomi kota kecil, semakin baik kondisi ekonomi kota kecil maka akan semakin mandiri dan mengurangi ketergantungan. Berdasarkan temuan penelitian yang kedua, pada fasilitas kesehatan, peringkat tertinggi kedua adalah Kota Bangkinang di bawah peringkat ketergantungan Kota Perawang yang merupakan peringkat tertinggi dan di atas Kota Kerinci yang memiliki peringkat ketergantungan paling rendah. Pada peringkat ketergantungan pendidikan tinggi di Kota Pekanbaru, Kota Bangkinang peringkat ketergantungan paling rendah di bawah Kota Kerinci yang memiliki peringkat ketergantungan tertinggi dan Kota Perawang dengan peringkat ketergantungan tertinggi kedua. Pada ketergantungan industri konstruksi, Kota  Bangkinang  peringkat  ketergantungan  tertinggi,  Kota  Perawang  tertinggi  kedua  dan  Kota  Kerinci  peringkat ketergantungan  paling  rendah.  Pada  peringkat  ketergantungan  sektor  otomotif,  Kota  Bangkinang  peringkat
ketergantungan tertinggi kedua di bawah Kota Perawang yang memiliki peringkat ketergantungan tertinggi dan di atas Kota Kerinci yang memiliki peringkat paling rendah.
Kota  Bangkinang  memiliki    peringkat  ketergantungan  lebih  kecil  pada  aspek  pendidikan  karena  terdapat  empat universitas  di  Kota  Bangkinang  sehingga  ketergantungan  pendidikan  pada  Pekanbaru  lebih  rendah.  Kota  Perawang memiliki  ketergantungan  tertinggi  pada  aspek  kesehatan,  pendidikan,  dan  otomotif  karena  belum  tersedia  sarana pendidikan tinggi, kesehatan tingkat lanjut, dan otomotif skala besar di Kota Perawang. Peringkat ketergantungan Kota Kerinci lebih kecil pada aspek kesehatan, industri konstruksi, dan otomotif karena Kota Kerinci memiliki fasilitas kesehatan, industri konstruksi, dan perusahaan otomotif lebih banyak dibandingkan Kota Bangkinang dan Kota Kerinci. Ketersediaan sarana,  aksesibilitas  ke  pusat  kota  besar,  kondisi  ekonomi,  dan  fungsi  wilayah  pada  rencana  struktur  ruang  dapat membuat  peringkat  ketergantungan  kota  kecil  terhadap  kota  besar  di  kawasan  metropolitan  berbeda.  Pada  faktor ketersediaan sarana bahwa semakin lengkap dan baik sarana akan semakin rendah ketergantungan kota kecil terhadap kota  besar,  faktor  aksesibilitas,  yaitu  bahwa  semakin  dekat  jarak  dan mudah  aksesnya  suatu  kota  kecil  seperti  Kota Perawang  dan  Kota  Bangkinang  akan  semakin  tinggi  peringkat  ketergantungan,  Kota  Kerinci  yang  jarak  paling  jauh memiliki ketergantungan paling rendah. Faktor kondisi ekonomi wilayah, permintaan yang tinggi pada industri dan otomotif pada  Kota  Kerinci  mendatangkan  perusahaan-perusahaan  untuk  membangun  fasilitas  industri  dan  otomotif  sehingga semakin  baik ekonomi kota kecil  akan semakin  lengkap  fasilitas  ekonomi  dan  semakin mandiri  kota  kecil yang akan membuat ketergantungan kota kecil semakin rendah.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita,  R.  (2006). Pembangunan  Pedesaan  dan  Perkotaan .  Yogyakarta:  Graha  Ilmu.  Diakses  dari https://onesearch.id/Record/IOS4670.JATIM000000000065499?widget=1
Angotti,  T.  (1993). Metropolis  2000:  Planning,  Poverty  and  Politics .  New  York:  Routledge.  Diakses  dari https://www.routledge.com/Metropolis-2000-Planning-Poverty-and-Politics/Angotti/p/book/9781138479692#
Athallah, M. N., & Syafriharti, R. (2020). Hubungan Antara Kebiasaan Berjalan di Lingkungan Tempat Tinggal dengan Konektivitas Jalan, Ketersediaan Fasilitas dan Karakteristik Sosio Ekonomi - Sosio Demografi di Kecamatan Sumur Bandung Kota Bandung. Jurnal Wilayah Dan Kota , 8 (2), 22 – 30. Diakses dari https://ojs.unikom.ac.id/index.php/wilayahkota/article/view/11283/3980 Creswell, J. W., & Poth, C. N. (2018). Qualitative Inquiry and Research Design (Fourth). Los Angeles: Sage Publication. Diningrat,  R.  A.  (2014).  Ketergantungan  Kota  Baru  Kota  Harapan  Indah  terhadap  Kota  Jakarta  dan  Wilayah  Sekitarnya. Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota , 25 (3), 192 – 212. https://doi.org/10.5614/jpwk.2015.25.3.2 Direktorat Jenderal Penataan Ruang. (2006). Metropolitan di Indonesia: Kenyataan dan Tantangan dalam Penataan Ruang . Jakarta: Departemen  Pekerjaan  Umum  Republik  Indonesia.  Diakses  dari  https://pu.go.id/pustaka/biblio/metropolitan-di-indonesia- kenyataan-dan-tantangan-dalam-penataan-ruang/9J236
Djunaedi, A. (2012). Proses Perencanaan Wilayah dan Kota . Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Douglass,  M.  (1998).  A  Regional  Network  Strategy  for  Reciprocal  Rural-Urban  Linkages:  An  Agenda  for  Policy  Research  with Reference to Indonesia. Third World Planning Review , 20 (1), 124 – 154. https://doi.org/10.3828/twpr.20.1.f2827602h503k5j6
Dukes,  S.  (1984).  Phenomenological  methodology  in  the  human  sciences. Journal  of  Religion  and  Health,  23(3),  197 – 203. https://doi.org/10.1007/BF00990785 Hartono.  (2019). Metode  Penelitian .  Pekanbaru:  Zanafa  Publishing. Diakses  dari    https://pustaka.itp2i- yap.ac.id/index.php?p=show_detail&id=72
Hidayati,  I.  (2021).  Urbanisasi  dan  Dampak  Sosial  di  Kota  Besar:  Sebuah  Tinjauan. Jurnal  Ilmiah  Ilmu  Sosial , 7 (2),  212 – 221. https://doi.org/10.23887/jiis.v7i2.40517
Kasikoen, K. M. (2011). Keterkaitan Antar Wilayah (Studi Kasus : Kabupaten Cilacap). Jurnal Planesa (Planologi) , 2 (2), 146 – 153. Retrieved from https://ejurnal.esaunggul.ac.id/index.php/planesa/article/view/548 Larrain,  J.  (1991). Theories  of  Development:  Capitalism,  Colonialism  and  Dependency .  Southampton:  Polity  Press.  Diakses  dari https://www.amazon.com/Theories-Development-Capitalism-Colonialism-Dependency/dp/074560711X Marshall, C., & Rossman, G. B. (2015). Designing Qualitative Research . London: SAGE Publication.
Mylajingga,  N.,  &  Mauliani,  L.  (2019).  Kajian  Elemen  Perancangan  Hamid  Shirvani  pada  Kawasan  Kota  Satelit. Jurnal  Arsitektur PURWARUPA , 3 (2), 123 – 130. https://doi.org/https://doi.org/10.24853/purwarupa.3.2.123-130
Nurrady,  T.  I.,  Dewanti,  D.,  &  Herwangi,  Y.  (2020).  Tingkat  keterkaitan  fisik  kota  inti  dan  kota  satelit  di  kawasan  metropolitan PEKANSIKAWAN  (Pekanbaru,  Siak,  Kampar,  Pelalawan). Region :  Jurnal  Pembangunan  Wilayah  dan  Perencanaan Partisipatif , 15 (1), 119 – 138. https://doi.org/10.20961/region.v15i1.26698 Octaviani, E., & Rahman, A. (2020). Penyusunan indeks ketergantungan wilayah di Indonesia. Seminar Nasional VARIANSI , 2 , 107 – 117. Diakses dari https://ojs.unm.ac.id/variansistatistika/article/view/19512
Padilla,  A.  M.,  &  Perez,  W.  (2003).  Acculturation,  Social  Identity,  and  Social  Cognition:  A  New  Perspective. Hispanic  Journal  of Behavioral Sciences, 25 (1), 35-55. https://doi.org/10.1177/0739986303251694
Polkinghorne, D. E. (1989). Phenomenological research methods. In R. S. Valle & S. Halling (Eds.), Existential-phenomenological perspectives in psychology: Exploring the breadth of human experience (pp. 41 – 60). Plenum Press.
Rondinelli, D., Nellis, J.R. and Cheema, G.S. (1983) Decentralization in Developing Countries. A Review of Recent Experience. World Bank Working Papers No. 581, Washington DC.
Ruslin, I. T. (2012). Relasi Ekonomi-Politik Dalam Perspektif Dependencia. Sulesana: Jurnal Wawasan Keislaman , 7 (2), 114 – 127. https://doi.org/https://doi.org/10.24252/.v7i2.1383 Sari, G. P., & Mardiansjah, F. H. (2018). Pola Penyediaan, Penilaian dan Preferensi Masyarakat terhadap Air Bersih di Desa-Desa Perkotaan  Kabupaten  Semarang  Studi  Kasus:  Desa-Desa  Perkotaan  Kecamatan  Bandungan (Universitas  Diponegoro). Universitas Diponegoro. Diakses dari http://eprints.undip.ac.id/68670/
Sembiring, P. A. B., & Bangun, M. (2021). Analisis Kebijakan Pengendalian Urbanisasi Kota Berastagi Kabupaten Karo Sumut. Jurnal Darma Agung , 29 (1), 79 – 88. https://doi.org/10.46930/ojsuda.v29i2.935 Suprapta. (2006). Ketergantungan Wilayah Kecamatan Mranggen Terhadap Kota Semarang (Universitas Diponegoro). Universitas Diponegoro. Retrieved from http://eprints.undip.ac.id/15930/
Thomiyah, I. (2018). Analisis Disparitas Ekonomi Wilayah Pekansikawan (Pekanbaru, Siak, Kampar, Pelalawan) (Universitas Islam Riau). Universitas Islam Riau. Diakses dari  https://repository.uir.ac.id/1238/1/Ibnu Thomiyah R - 1.pdf Yunus,  H.  S.  (2008). Manajemen  Kota,  Perspektif  Spasial .  Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar.  Diakses  dari https://onesearch.id/Record/IOS3.NADAR-03120000000420
Ziliwu,  O.  R.  D.  (2017). Penentuan  Skala  Pelayanan  pada  Kawasan  Perdagangan  Bagian  Kota  Malang  Barat (Institut  Teknologi Nasional Malang). Institut Teknologi Nasional Malang. Diakses dari http://eprints.itn.ac.id/1450/2/Untitled%285%29.pdf