## PROGRES PENDIDIKAN

## P-ISSN 2721-3374, E-ISSN 2721-9348
Availabel online at: http://prospek.unram.ac.id/index.php/PROSPEK/index

## PROSES IDENTIFIKASI PESERTA DIDIK BERKEBUTUHAN KHUSUS DI MI NW TANAK BEAK KABUPATEN LOMBOK BARAT
Arif Widodo 1*) , Linda Feni Haryati 2) , Mohammad Archi Maulyda 3) , Umar 4) , Muhammad Erfan 5)
1), 2), 3), 4), 5) Program Studi PGSD, FKIP – Universitas Mataram
*Corresponding Author: arifwidodo@unram.ac.id ARTICLE INFO

## ABSTRACT
Article history
Received : Januari 8 th , 2020 Revised : February 9 th , 2020 Accepted : March21 st , 2020
Keywords: identification process, Students with special needs, Inclusive
Madrasas The identification process is the first step in determining the special needs of the  students.  This  process  is  important  to  be  carried  out  as  a  basis  for conducting  assessments  and  developing  individual  learning  programs  for students with special needs. The method used in this research is descriptive qualitative.  Data  collection  through  in-depth  observation,  interviews,  and documentation.  The  instruments  used  were  observation  and  interview guidelines. Observations were made to observe the behavior of students both physically  and  non-physically  when  in  the  madrasa  environment.  Data  is presented in the form of diagrams and then analyzed descriptively. Checking the  validity  of  the  findings  is  done  by  extending  participation  in  the observation process. The results showed that 54 students were identified as having  special  needs.  Specific  types  of  needs  found  include  impaired concentration and hyperactivity, specific learning difficulties, slow learning, visual  impairment,  visual  impairment,  hearing  loss,  and  behavior  and emotional disorders. Among these types of special needs are dominated by students with impaired concentration and hyperactivity with 39% of students with special needs.

## A. PENDAHULUAN
Pada hakikatnya terdapat beberapa tahapan yang harus dilakukan dalam memberikan layanan  terhadap  peserta  didik  berkebutuhan  khusus  (PDBK).  Langkah  awal  dan  terpenting dalam  memberikan  layanan  terhadap  perserta  didik  berkbetuhan  khusus  adalah  proses identifikasi. Hal ini perlu dilakukan agar dalam memberikan program lanjutan tepat sasaran. Program  lanjutan  merupakan  proses  inti  dalam  layanan  PDBK  yaitu  asessmen  dan pembelajaran individual (PPI). Hal terpenting dalam melakukan identifikasi adalah kesesuaian dengan pedoman penyelenggaraan pendidikan inklusif dan permendiknas No 70 tahun 2009. Jika proses identifikasi awal tidak sesuai dapat dipastikan program lanjutan tidak sesuai dengan apa  yang  dibutuhkan  peserta  didik,  mengingat  setiap  PDBK  memiliki  karakteristik  dan kebutuhan yang berbeda-beda (Hersi, 2016).
Terdapat  berbagai  macam  jenis  kebutuhan  khusus  yang  dimiliki  oleh  peserta  didik. Dikatakan memiliki kebutuhan khusus jika peserta didik memiliki kelainan baik secara fisik maupun mental atau memiliki potensi kecerdasan dan bakat istimewa. Berdasarkan peraturan
Menteri Pendidikan Nasional pada pasal 3 ayat 2 disebutkan jensi kelanan tersebut diantaranya: a.  tunanetra;  b.  tunarungu;  c.  tunawicara;  d.  tunagrahita;  e.  tunadaksa;  f.  tunalaras;  g. berkesulitan  belajar;  h.  lamban  belajar;  i.  autis;  j.  memiliki  gangguan  motorik;  k.  menjadi korban penyalahgunaan narkoba, obat terlarang, dan zat adiktif lainnya; l. memiliki kelainan lainnya; m. tunaganda (Republik Indonesia, 2009). Masing-masing kategori tersebut memiliki ciri  khas  masing-masing  dan  memerlukan  kepekaan  dalam  melakukan  identifikasi.  Ayat pertama pada pasal tersebut menyatakan bahwa “setiap peserta didik yang memiliki kelainan fisik, emosional, mental, dan sosial atau memiliki potensi kecerdasan dan/atau bakat istimewa berhak  mengikuti  pendidikan  secara  inklusif  pada  satuan  pendidikan  tertentu  sesuai  dengan kebutuhan dan kemampuannya” (Republik Indonesia, 2009).
Pendidikan  inklusif  diselenggarakan  sebagai  salah  satu  alternatif  dalam  menghadapi masalah  pendidikan  anak  berkebutuhan  khusus  (ABK)  diantaranya  adalah  sulitnya  ABK mendapatkan  pendidikan  sesuai  dengan  kebutuhannya.  Hal  ini  sesuai  dengan  penelitian (Anjarsari, 2018) yang menemukan adanya ABK yang tidak sempat mendapatkan pendidikan maupun  putus  sekolah.  Tingginya  harapan  pemerintah  dan  masyarakat  terhadap penyelenggaraan pendidikan inklusif ini ternyata tidak sepenuhnya sesuai harapan. Penelitian (Sulthon,  2019)  mengungkap  bahwa  masih  didapati  sekolah  inklusi  yang  melakukan pembatasan dalam penerimaan peserta didik berkebutuhan khusus. Penelitian tersebut sesuai dengan hasil penelitian  (Herviani,  Istiana, Sasongko, & Ramadhan, 2019)  yang menyatakan bahwa dalam penyelenggaraan pendidikan inklusif di kota Bontang pada dasarnya telah sesuai dengan  peraturan  yang  ditetapakn,  namun  masih  terdapat  sekolah  yang  membatasi  jenis ketunaan peserta didik yang diterima, sebagian besar peserta didik yang diterima adalah tuna grahita, kesulitan belajar dan lamban belajar. Kesenjangan antara orang yang normal dengan yang memiliki cacat fisik telah menciptakan kontradiksi dan situasi krisis yang tentunya dapat mengancam peradaban manusia (Fedulova, Ivanova, Atyukova, & Nosov, 2019). Jika masih ada pembatasan maupun diskriminasi terhadap ABK maka proses pembangunan masyarakat berkelanjutan akan terhambat. Hal ini telah diungkapkan oleh (Fedulova et al., 2019) bahwa pendidikan inklusif berperan dalam mengembangkan konsep pembangunan masyarakat secara berkelanjutan.
Lembaga  pendidikan  yang  telah  mendeklarasikan  diri  sebagai  penyelenggara pendidikan inklusif salah satunya adalah MI NW Tanak Beak. Lembaga tersebut merupakan pelopor  madrasah  inklusi  yang  berada  di  kabupaten  Lombok  Barat.  Komitmen  lembaga tersebut  dalam  menyelenggarakan  pendidikan  inklusif  sangat  tinggi,  terlebih  lagi  dengan adanya dukungan dari koordinator inklusi sebagai guru pendamping khusus (GPK). Madrasah
tersebut dalam meyelenggarakan pendidikan inklusif bekerjasama dengan instansi pemerintah seperti rumah sakit dan puskesmas maupun maupun lembaga swasta yang menaruh perhatian terhadap pendidikan ABK. Berdasarkan uraian di atas telah jelaslah alasan madrasah tersebut dijadikan sebagai lokasi penelitian. Adapun penelitian yang akan dilakukan berkaitan dengan proses identifikasi peserta didik berkebutuhan khusus di madrasah tersebut.
Penelitian  terdahulu  yang  berkaitan  dengan  proses  identifikasi  diantaranya  adalah identifikasi  komunikasi  anak  berkebutuhan  khusus  dalam  interaksi  sosial  (Ainnayyah, Maulida, Ningtyas, & Istiana, 2019). Penelitian tersebut menghasilkan kesimpulan bahwa anak berkebutuhan khusus ternyata mampu melakukan interaksi sosial walaupun sedikit terlambat dalam  melakukan  respon.  Penelitian  selanjutnya  adalah  proses  identifikasi:  mengenal  anak kesulitan  belajar  tipe  disleksia  bagi  guru  sekolah  dasar  (Rofiah,  2015).  Hasil  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  anak  yang  teridentifikasi  disleksia  memiliki  tingkat  kecerdasan  yang relatif tinggi, namun terkendala dalam berbahasa yang terdiri kemampuan membaca, menulis, dan berhitung. Kedua penelitian di atas melakukan identifikasi terhadap karakteristik peserta didik  yang  telah  teridentifikasi  jenis  kebutuhan  khususnya,  sedangkan  pada  penelitian  yang akan dilakukan ini melakukan identifikasi awal dalam mengenali jenis kebutuhan khusus yang dimiliki oleh peserta didik di madrasah inklusi.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  jumlah  dan  jenis  kebutuhan  khusus yang  terdapat  di  MI  NW  Tanak  Beak.  Penelitian  ini  penting  dilakukan  karena  proses identifikasi  sangat  dibutuhkan  sebagai  rangkaian  proses  pelayanan  terhadap  PDBK.  Hal  ini sesuai  dengan  pernyataan  (Rofiah,  2015)  yang  menegaskan  bahwa  proses  identifikasi menentukan langkah selanjutnya dalam melakukan asessmen. Masalah utama dalam penelitian ini adalah berapa jumlah peserta didik yang teridentifikasi memiliki kebutuhan khusus? Apa saja jenis kebutuhan khusus yang dimiliki peserta didik? Apa saja jenis kebutuhan khusus yang paling banyak ditemukan selama penelitian? Melalui  penelitian ini diharapkan peserta didik berkebutuhan khusus dapat teridentifikasi sejak dini sehingga proses asessmen dan program pembelajaran individual yang akan diberikan dapat tepat sasaran.

## B. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dirancang  dalam  bentuk  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif. Pengumpulan data dilakukan melalui observasi dan wawancara. Analisis data dilakukan secara deskriptif. instrument yang digunakan adalah pedoman observasi yang telah dirancang dalam mengidentifikasi  peserta  didik  berkebutuhan  khusus  (PDBK).  Observasi  dilakukan  dengan jalan mengamati setiap perilaku peserta didik yang berkaitan dengan aspek fisik maupun non
fisik  ketika  berada  di  lingkungan  madrasah.  Pedoman  wawancara  digunakan  untuk mempermudah dalam menggali data secara mendalam dari PDBK. Selain PDBK wawancara juga  dilakukan  kepada  Guru  Pembimbing  Khusus  (GPK),  guru  kelas  dan  kepala  Madrasah. Data  yang  telah  terkumpul  dikelompokkan  sesuai  dengan  jenis  kelainan  yang  dialami  oleh PDBK  kemudian  dideskripsikan  secara  singkat.  Lokasi  penelitian  di  MI  NW  Tanak  beak Kabupaten  Lombok  Barat.  Madrasah  ini  dijadikan  objek  penelitian  tidak  lain  karena merupakan satu-satunya madrasah penyelenggara pendidikan inklusif di Lombok Barat.

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  observasi  selama  penelitian  penelitian  dilakukan  dapat  ditemukan bahwa  peserta  didik  yang  teridentifikasi  berkebutuhan  khusus  sebanyak  54  anak.  Jumlah tersebut jika dibandingkan dengan jumlah peserta didik secara keseluruhan tergolong cukup besar.  Berikut  ini  dapat  disajikan  perbandingan  peserta  didik  berkebutuhan  khusus  dengan peserta didik yang normal di MI NW Tanak Beak:
Gambar 1. Perbandingan jumlah PDBK di madrasah inklusi Tanak Beak Berdasarkan gambar di atas dapat diketahui bahwa jumlah PDBK sebanyak 15 % dari jumlah peserta didik secara keseluruhan yaitu 54 anak. Sedangkan sisanya adalah peserta didik berkategori normal sebanyak 85% atau 246 dari 300 jumlah peserta didik secara keseluruhan. Dari  54  peserta  didik  yang  memiliki  kebutuhan  khusus  jika  diklasifikasikan  menurut  jenis kelainan yang dialaminya dapat disajikan pada gambar di bawah ini:
15% 85% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Peserta Didik Berkebutuhan Khusus Peserta Didiik Normal
Gambar 2. Hasil identifikasi peserta didik berkebutuhan khusus
Berdasarkan  gambar di  atas dapat  diketahui  bahwa peserta didik  yang teridentifikasi mengalami  gangguan  konsentrasi  dan  hiperaktif  atau  yang  lebih  dikenal  dengan attention deficit  hyperactivity  disorder (ADHD)  sebanyak  39%  dari  54  peserta  didik.  Indikator  yang digunakan untuk mengidentifikasi peserta didik dengan gangguan konsentrasi dan hiperaktif diantaranya adalah anak yang over activity (suka bergerak tanpa tujuan yang jelas, pergi dari tempat duduk, keluar kelas dengan tiba-tiba, selalu bergerak tidak bisa diam, susah di atur), distractibility  (jangka  waktu  perhatian  pendek,  konsentrasi  cepat  hilang,  fokus  perhatian kurang,  kesulitan  menerima  pelajaran,  dan  sulit  mengarahkan  perhatian),  inpulsif  (tindakan tidak terarah dan tidak mau bertanggung jawab atas perbuatan yang dilakukan) dan exitability (mudah tersinggung, cepat marah, toleransi rendah, suasana hati cepat berubah, perilaku sulit diduga dan sulit berinteraksi sosial).
Kelompok kedua dengan jumlah 22% dimiliki oleh PDBK dengan kategori kesulitan belajar  spesifik.  PDBK  pada  kategori  tersebut  dapat  dirinci  secara  spesifik  diantaranya disleksia,  disgrafia,  diskakulia,  autis,  menderita  penyakit  kronis  dan  anak  dengan  kesulitan ekonomi.  Masing-masing  kategori  pada  PDBK  dengan  kesulitan  belajar  spesifik  memiliki kriteria  sendiri-sendiri  untuk  melakukan  identifikasi.  Anak  yang  mengalami  disleksia  dapat dikenali  melalui  perkembangan  kemampuan  membaca  yang  terlambat,  kemampuan memahami  isi  bacaan  rendah,  banyak  kesalahan  dalam  membaca.  Anak  dengan  gangguan disrafia dapat dikenali dengan sering terlambat dalam mencatat tulisan, sering salah menulis huruf, tulisan sulit dibaca, banyak terjadi kesalahan dalam menulis seperti huruf tidak lengkap
39% 22% 17% 9% 7% 4% 2% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% Gangguan Konsentrasi dan Hiperaktif Kesulitan belajar spesifik
Lamban belajar
Tuna daksa
Gangguan Penglihatan
Gangguan Pendengaran
Gangguan perilaku dan emosi
dan terbalik. Anak dengan gangguan diskakulia dapat dikenali ketika sulit membedakan tanda operasional  berhitung,  sulit  mengoperasikan  hitungan,  sering  salah  mengurutkan  bilangan, susah membedakan angka dan sulit membedakan bangun geometri. Anak autis dapat dikenali melalui  ciri-ciri  kesulitan  mengenal  dan  merespon  secara  sosial,  tidak  dapat  menunjukkan ekspresi wajah secara jelas, dan kurang memiliki perasaan empati, ekspresi kaku, melakukan perilaku berulang-ulang, sulit berkomunikasi, cenderung menyendiri dan sering mengabaikan situasi  di  sekelilingnya.  Anak  yang  menderita  penyait  kronis  dapat  dikenali  dengan  cara melihat kondisi fisik yang lemah dan sering tidak masuk karena sakit.
Kelompok ketiga dengan jumlah 17% dimiliki oleh anak lamban belajar. PDBK pada kategori ini dapat  diamati melalui daya tangkap  terhadap pelajaran lambat,  sering terlambat menyelesaikan  tugas  akademik  dibandingkan  dengan  teman  sekelasnya,  rata-rata  prestasi belajar rendah, pernah tidak naik kelas, dan sering mendapat nilai di bawah KKM.
Kelompok keempat adalah tuna daksa dengan jumlah 9%. PDBK dimasukkan dalam kategori  ini  jika  mengalami  kelainan  anggota  tubuh  dan  gerakan.  Kategori  ini  dapat  dilihat melai jari-jari tangan kaku tidak dapat menggenggam, bagian anggota gerak tidak lengkap atau tidak normal, terdapat cacat pada alat gerak, kesulitan dalam melakukan gerakan, serta anggota gerak kaku, lemah, lumpuh dan layu.
Kelompok  kelima  adalah  gangguan  penglihatan  dengan  jumlah  7%.  Gangguan penglihatan dapat dibagi menjadi dua yaitu low vision dan blind . Pada madrasah ini anak yang teridentifikasi  mengalami  gangguan  penglihatan  masih  pada  kategori low  vision .  Adapun pengidentifikasian low  vision dapat  dilihat  melalui  pengamatan  PDBK  ketika  tidak  mempu mengenali orang pada jarak 6 meter, kesulitan mengambil benda kecil di dekatnya, tidak dapat menulis mengikuti garis lurus, sering terjatuh ketika berjalan, bola mata berwarna keruh, mata terus bergoyang, dan peradangan hebat pada bola mata.
Kelompok ke enam dengan jumlah 4% berkategori gangguan pendengaran. PDBK pada kelompok ini dapat  dibagi  menjadi  dua kategori  yaitu kurang pendengaran dan tuli.  Kurang pendengaran dapat diketahui jika peserta didik sering memiringkan kepala dalam usaha untuk mendengar, banyak perhatian terhadap  getaran, tidak ada reaksi  terhadap  suara di  dekatnya, terlambat  dalam  perkembangan  bahasa,  sering  menggunakan  isyarat  dalam  berkomunikasi, kurang  tanggap  jika  di  ajak  bicara.  Seseorang  dapat  dikategorikan  tuli  jika  tidak  mampu mendengar  sama  sekali.  Pada  madrasah  ini  peserta  didik  yang  teridentifikasi  bermasalah dengan  pendengarannya  berada  pada  kategori  kurang  pendengaran,  tidak  ditemukan  peserta didik yang berkategori tuli.
Kelompok ke tujuh dengan jumlah 2% mengalami gangguan pada aspek perilaku dan emosi. Indikator yang digunakan untuk mengetahui gangguan emosi dan perilaku diantaranya adalah mudah terangsang emosinya, menentang otoritas, sering melakukan tindakan agresif, merusak dan mengganggu, serta sering bertindak melanggar norma sosial/ susila/ hukum dan agama yang berlaku di lingkungan sekitar.
Berdasarkan gambar di atas dapat diketahui bahwa sebagian besar PDBK di MI NW Tanak Beak mengalami gangguan konsentrasi dan hiperaktif yaitu sebanyak 39% dari jumlah peserta didik berkebutuhan khusus di madarasah tersebut. Berdasarkan hasil observasi lanjutan ditemukan bahwa terdapat beberapa peserta didik yang tidak hanya mengalami satu gangguan saja.  Data  sementara  pada  waktu  identifikasi  ditemukan  7%  peserta  didik  mengalami  tuna ganda atau sejumlah 4 anak. PDBK dimasukkan pada kategori ini jika memiliki lebih dari satu kelainan  yang  diderita.  Hal  ini  sesuai  dengan  hasil  wawancara  terhadap  guru  pendamping khusus (GPK) yang menyatakan bahwa terdapat peserta didik yang mempunyai kelainan lebih dari satu di madrasah tersebut. GPK lebih lanjut menyatakan bahwa sebagian besar tuna ganda dialami  oleh  peserta  didik  yang  mempunyai  gangguan  secara  fisik  (tuna  daksa)  sehingga berpengaruh  terhadap  proses  pembelajaran.  Peserta  didik  yang  mengalami  tuna  ganda  pada umumnya mengalami kesulitan dan hambatan dalam belajar.
Pada saat proses identifikasi belum ditemukan peserta didik yang mengalami gangguan pada  aspek  kecerdasan  (abnormal  dan  super  normal)  maupun  peserta  didik  dengan  bakat istimewa.  Hal  ini  disebabkan  karena  identifikasi  merupakan  proses  awal  yang  masih memerlukan  tahapan  selanjutnya.  Terdapat  tahapan  yang  harus  dilakukan  yaitu  prosess asessmen dan program pembelajaran individual (PPI).

## D. PENUTUP

## Simpulan
Berdasarkan hasil penelitian di atas dapat diberikan kesimpulan antara lain: 1. Jumlah peserta didik yang teridentifikasi memiliki kebutuhan khusus sebanyak 54 anak atau 15% dari jumlah peserta didik secara keseluruhan, 2. Jenis kebutuhan khusus yang ditemukan antara lain gangguan  konsentrasi  dan  hiperaktif,  kesulitan  belajar  spesifik,  lamban  belajar,  tuna  daksa, gangguan  penglihatan,  gangguan  pendengaran,  serta  gangguan  perilaku  dan  emosi,  3.  Jenis kebutuhan  khusus  yang  paling  banyak  dimiliki  adalah  peserta  didik  dengan  gangguan konsentrasi dan hiperaktif.
Saran
Pada penelitian tersebut belum ditemukan pserta didik yang memiliki kebutuhan khusus terkait  dengan  masalah  kecerdasan  dan  peserta  didik  dengan  bakat  istimewa,  maka  dari  itu disarankan  untuk  melalakukan  penelitian  lanjutan  untuk  mengidentifikasi  kedua  jenis kebutuhan  khusus  tersebut.  Hal  ini  perlu  dilakukan  karena  tidak  menutup  kemungkinan terdapat hal-hal  yang lepas dari pengamatan pada waktu penelitian ini dilakukan. Penemuan dalam penelitian ini mengungkap jumlah peserta didik berkategori gangguan konsentrasi dan hiperaktif dengan jumlah yang sangat banyak, maka dari itu diharapkan dilakukan penelitian lanjutan untuk mengungkap penyebab munculnya fenomena tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Ainnayyah, R., Maulida, R. I., Ningtyas, A. A., & Istiana, I. (2019). Identifikasi Komunikasi Anak  Berkebutuhan  Khusus  Dalam  Interaksi  Sosial. JPI  (Jurnal  Pendidikan Inklusi) , 3 (1), 48. https://doi.org/10.26740/inklusi.v3n1.p48-52
Anjarsari, A. D. (2018). Penyelenggaraan pendidikan inklusi pada jenjang SD, SMP, dan SMA di Kabupaten Sidoarjo. JPI (Jurnal Pendidikan Inklusi) , 1 (2), 91. https://doi.org/10.26740/inklusi.v1n2.p91-104
Fedulova, I., Ivanova, V., Atyukova, O., & Nosov, V. (2019). Inclusive education as a basis for  sustainable  development  of  society. Journal  of  Social  Studies  Education Research ,
10 (3), 118–135. Retrieved from https://jsser.org/index.php/jsser/article/viewFile/933/390
Hersi, M. S. M. S. (2016). The Identification Process & Tools for Gifted and Talented Students
(The British University
in Dubai). Retrieved from https://pdfs.semanticscholar.org/95e9/90bed8a61a2f8c00f9284c3af8fb906b70e4.pd f
Herviani, V. K., Istiana, I., Sasongko, T. B., & Ramadhan, L. F. (2019). Evaluasi peserta didik sekolah penyelenggara pendidikan inklusif di kota Bontang. JPI (Jurnal Pendidikan Inklusi) , 1 (2), 146. https://doi.org/10.26740/inklusi.v1n2.p146-153
Republik Indonesia. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional (Permendiknas) nomor 70 tahun 2009  tentang  pendidikan  inklusif  bagi  peserta  didik  yang  memiliki  kelainan  dan memiliki potensi kecerdasan dan/atau bakat istimewa . , Pub. L. No. 70 (2009).
Rofiah, N. H. (2015). Proses identifikasi: Mengenal anak kesulitan belajar tipe disleksia bagi
guru sekolah dasar inklusi.
INKLUSI , 2 (1), 109.
https://doi.org/10.14421/ijds.020110
Sulthon,  S.  (2019).  Pendidikan  Dasar  Inklusif  di  Kabupaten  Pati:  Harapan  dan  Kenyataan.
INKLUSI , 6 (1), 151. https://doi.org/10.14421/ijds.060107