## ANALISIS STRATEGI PENGEMBANGAN INDUSTRI JAMU TRADISIONAL DI KABUPATEN BANGKALAN

## Risa Dewi Munica, Millatul Ulya dan  Muhammad Fakhry
Program Studi Teknologi Industri Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Trunojoyo Madura Jl. Raya Telang, Kecamatan Kamal, Bangkalan, Madura 69162 E-mail : millatul.utm@gmail.com

## ABSTRACT
Data of Disperindag Bangkalan Regency (2015), shows that  Bangkalan Regency has 20 herbal  medicine  industries.  After  doing  research  survey  there  are  some  herbal  medicine industries  that  have  been  inactive,  so  that  this  research  is  conducted  to  find  out  alternative strategy  that  can  be  used  as  an  effort  to  develop  herbal  medicine  industry  in  Bangkalan Regency.  This  research  used  analysis  of  internal  environment  (IFE)  and  external  (EFE), External-internal  matrix  (IE),  SWOT  and  QSPM  matrix  (Quantitative  Strategic  Planning Matrix). There are 16 internal factors and 11 external factors. As for alternative strategy there are 5 alternatives obtained from SWOT matrix and IE matrix. In the QSPM matrix, the priority of  strategy  is  1.  Maintain and  improve  product  quality,  2.  Increase  promotional activities  and expand  the  marketing  area,3.  Improving  relationships  with  government  and other  agencies,  4. Maintain company image, and 5. Develop cooperation with other industries outside the region.
Keywords : Herbal Medicine, Development Strategy, IE, SWOT and QSPM.

## ABSTRAK
Data  Disperindag  Kabupaten  Bangkalan  (2015),  menunjukkan  bahwa  Kabupaten Bangkalan  memiliki  20  industri  jamu.  Setelah  dilakukan  survey  penelitian  ada  beberapa industri  jamu  yang  sudah  tidak  aktif,  sehingga  penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui alternatif  strategi  yang  dapat  digunakan  sebagai  upaya  pengembangan  industri  jamu  di Kabupaten  Bangkalan.  Analisis  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis lingkungan  internal  (IFE)  dan  eksternal  (EFE),  matrik  internal  eksternal  (IE),  matrik  SWOT dan  QSPM  (Quantitative  Strategic  Planning  Matriks  ).  Dari  hasil  analisis  diperoleh  ada  16 faktor  internal  dan  11  faktor  eksternal.  Sedangkan  untuk  alternatif  strategi  ada  5  alternatif yang  diperoleh  dari  matrik  SWOT  dan  matrik  IE.  Pada  matrik  QSPM  diperoleh  prioritas strategi  adalah  1.  Mempertahankan  dan  meningkatkan  kualitas  produk,  2.  Meningkatkan kegiatan  promosi  dan  memperluas  daerah  pemasaran,  3.  Meningkatkan  hubungan  dengan pemerintah  maupun  lembaga  lain,  4.  Mempertahankan  citra/image  perusahaan,  dan  5. Mengembangkan kerjasama dengan indsutri lain diluar wilayah.
Kata Kunci : Jamu, Strategi Pengembangan, IE, SWOT dan QSPM.

## PENGAHULUAN
Jamu merupakan obat yang berasal dari bahan  tumbuh-tumbuhan,  hewan  dan  mineral atau  kombinasi  dari  ketiganya  (Geertz  1981). Menurut  Pali  (1994)  jamu  dinilai  sangat bermanfaat  untuk segala macam penyakit dan
juga  sebagai  pemeliharaan  kesehatan  tubuh. Madura  merupakan  pulau  yang  memiliki banyak  sekali  industri  atau  usaha  kecil menengah (UKM) produk jamu. Menurut Dinas Perizinan dan Perdagangan  Kabupaten  Bangkalan  tahun
(2015),  Kabupaten  Bangkalan  memiliki  20 industri    penghasil  jamu  yang  tersebar  di seluruh daerah Kabupaten Bangkalan. Setelah dilakukan  penelitian  pendahuluan,  sebesar 50%    perusahaan  jamu  sudah  tidak  aktif karena  disebabkan  oleh  beberapa  faktor. Faktor  tersebut  diantaranya  adalah  tidak adanya generasi penerus industri, keterbatasan modal yang dimiliki dan lain sebagainya.
Manajemen strategi merupakan sejumlah  keputusan  dan  tindakan  yang mengarah pada penyusunan suatu strategi atau sejumlah strategi yang efektif untuk membantu  mencapai  sasaran  perusahaan. Salah satu metode untuk merumuskan strategi yang  efektif  adalah  metode  SWOT  karena dapat  menggambarkan  kondisi  internal  dan eksternal  perusahaan  dilanjutkan  dengan QSPM ( Quantitative strategic planning matrik )  untuk  menentukan  prioritas  strategi berdasarkan tingkat kepentingan faktor internal dan eksternal.
(Jauch  dan  Gluek  1988).  Perencanaan
strategi  diperlukan  untuk  industri-industri jamu  di  Kabupaten  Bangkalan  sebagai  upaya menghindari adanya penurunan jumlah produksi  dan  jumlah  industri  jamu  di Kabupaten Bangkalan.
Dengan  adanya  analisis  mengenai kondisi  obyektif  faktor  internal  dan  eksternal yang dimiliki oleh industri jamu di Kabupaten Bangkalan,    maka  penelitian  ini  bertujuan untuk mengetahui  alternatif  strategi  serta prioritas  strategi  yang  dapat  digunakan sebagai upaya pengembangan industri-industri jamu di Kabupaten Bangkalan.

## METODE

## Tempat Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  industri- industri  jamu  di  Kabupaten  Bangkalan, pengambilan data dilakukan pada bulan Maret 2017.

## Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan cara  kuisoner,  wawancara,  observasi,  diskusi, studi  pustaka  baik  dengan  jurnal,  buku,  dan artikel yang berhubungan dengan penelitian.

## Metode Penentuan Sampel
Metode penentuan sampel yang digunakan  adalah non  probability  sampling yaitu dengan menggunakan metode purposive sampling . Responden penelitian ini berjumlah 8 orang.

## Metode Pengolahan dan Analisis Data
Menurut David (2009) tahapan perencanaan strategi dilakukan dengan melalui  tiga  tahapan  analisis,  yaitu:  tahap masukan (The Input Stage) , tahap pencocokan (The  Matching  Stage) ,  dan  tahap  keputusan (The Decision Stage).

## 1. Tahap Pemasukan (The Input Stage)
Pada  tahap  ini  dilakukan  identifikasi terhadap faktor-faktor internal maupun eksternal  industri-industri  jamu  di  Kabupaten Bangkalan.  Dalam  penelitian  ini,  tahap  input menggunakan matrik EFE dan IFE. Penentuan bobot  dilakukan  dengan  skala  menggunakan metode paired  comparison (Nurmagribah 2006).  Skalanya  adalah  sebagai  berikut  :  1  = Jika  indikator  horizontal  kurang  penting daripada  indikator  vertikal,  2  =  Jika  indikator horizontal  sama  penting  dengan  indikator vertikal,  3  =  jika  indikator  horizontal  lebih penting daripada indikator vertikal.
2. Tahap Pencocokan (The Matching
Stage)
Pada  tahap  pencocokan  dilakukan dengan  menggunakan  matrik  SWOT  dan  IE (Internal-Eksternal) .  Matriks  IE  berguna untuk  menampilkan  posisi  perusahaan  dalam diagram  skematis  atau  disebut  juga  sebagai matriks portofolio. Analisis SWOT digunakan untuk  memaksimalkan  kekuatan (Strengths) dan  peluang (Opportunities) ,  namun  secara
bersamaan  dapat  meminimalkan  kelemahan (Weaknesses) dan ancaman (Threats) .
3. Tahap  Pengambilan  Keputusan (The Decision Stage)
Tahapan  terakhir  adalah  melakukan tahapan  pengambilan  keputusan (decision stage) yang  akan  menyusun  daftar  prioritas strategi yang harus diimplementasikan. Menurut  David  (2009)  matrik  perencanaan strategi  kuantitaif Quantitative  strategic planning  matrik (QSPM)  adalah  alat  yang memungkinkan para penyusun strategi mengevaluasi  hasil berbagai  strategi  alternatif secara  obyektif  berdasarkan  faktor-faktor keberhasilan  penting eksternal dan internal . Penentuan  nilai  daya  tarik  ( Attractiveness Scores –  AS)  dengan  menggunakan  skala sebagai  berikut  :  1=  tidak  menarik,  2  =  agak menarik,  3  =  cukup  menarik,    4  =  sangat menarik.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Identitas Responden
Identitas
responden merupakan
gambaran  umum  tentang  keadaan  responden yang  meliputi  nama,  tanggal  lahir,  umur, alamat,  pekerjaan,  dan  no  hp.  Responden  ada
8 orang, 6 selaku pemilik industri jamu dan 2 responden  yang  merupakan  responden  ahli yang  berasal  dari  ketua  paguyuban  industri jamu  Kabupaten  Bangkalan  dan  Pegawai Dinas Perindustrian dan Ketenagakerjaan.

## Kegiatan Industri Jamu
Bahan  baku  yang  diperoleh  industri jamu  merupakan  bahan  baku  yang  mayoritas berasal  dari  petani  lokal.  Berikut  merupakan Kegiatan industri jamu yang meliputi:
1. Penyortiran
2. Peracikan  setelah  bahab  baku  bersih  dan kering
3. Pengeringan singkat
4. Penggilingan bahan baku
5. Proses pengayakan
6. Proses pencampuran
7. Pengemasan / tahapan selanjutnya

## Jumlah Produksi Jamu
Jumlah  rata-rata  produksi    industri- industri  jamu  di  Kabupaten  Bangkalan disesuaikan  dengan  kebutuhan  atau  kapasitas permintaan  konsumen  dan  jumlah  jenis  jamu yang diproduksi pada masing-masing industri. Data  rata-rata  jumlah  produksi  setiap  industri jamu dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1 . Rata-Rata Produksi Jamu No Nama Industri Rata-Rata Produksi 1 Jamu Tresna 3 – 4 kg 2 Jamu Sari Dewi 14.000 ml 3 Jamu Sehat Alifah 7 kg 4 Jamu Firdaus 5 kg 5 Jamu Ribkah Maryam Jokotole 5 kg 6 UD. Nata Payung Emas 5 Kg

## Identifikasi Faktor Strategi
Identifikasi pada faktor strategi dilakukan  dengan  cara  menganalisis  data sekunder  yang  berupa  hasil  wawancara dengan  6  pemilik  industri  jamu  di  Kabupaten Bangkalan  dan  juga  kuisoner  dengan  2  pakar yang  merupakan  ketua  paguyuban  industri jamu  Kabupaten  Bangkalan  dan  pegawai
Dinas  Perindustrian  dan  Ketenagakerjaan yang  nantinya  data  tersebut  digunakan  untuk mencari  faktor-faktor  internal  dan  juga eksternal  yang  meliputi  kekuatan,  kelemahan, peluang  dan  juga  ancaman.  Pada  faktor internal digolongkan menjadi faktor manajemen,  pemasaran,  keuangan,  produksi dan  juga  sumber  daya  manusia.  Sedangkan
faktor  eksternal  meliputi  faktor  ekonomi, sosial, budaya, demografi, lingkungan,
pemerintah, teknologi dan  kompetitor. Tabel
2 merupakan hasil perumusan dan pembobotan faktor internal dan eksternal : Tabel 2. Analisis Matrik IFAS (Internal Factors Analysis Summary) Faktor-Faktor Internal Bobot Rating Bobot x Rating Kekuatan/Stenght (S) 1. Kepemimpinan yang berpandangan kedepan 0,087 4 0,348 2. Potensi SDA yang dimiliki 0,072 3 0,217 3. Reputasi perusahaan 0,039 3 0,118 4. Sudah adanya konsumen tetap 0,060 4 0,240 5. Kualitas produk terjamin 0,064 3 0,193 6. Kualitas pelayanan baik 0,058 3 0,174 7. Produk yang beragam 0,041 3 0,124 8. Efektivitas penetapan harga 0,068 3 0,205 9. Tingkat higienis terjamin 0,058 4 0,232 10.Tidak adanya bahan pengawet 0,052 4 0,207 11. Keahlian dalam meracik jamu 0,081 4 0,323 Kelemahan/Weakness (W) : 1. Tenaga pemasaran terbatas 0,062 1 0,062 2. Efektivitas kegiatan promosi 0,052 2 0,104 3. Biaya / keterbatasan modal 0,075 1 0,075 4. Stabilitas keuangan 0,072 1 0,072 5. Kemampuan pengusaha jamu terbatas 0,058 2 0,116 Total 1,000 2,810 Dari hasil analisis matrik IFAS (Internal  Factors  Analysis  Summary) dapat dijelaskan  bahwa  dari  16  faktor  yang teridentifikasi  pada  faktor  internal,  faktor tersebut  tergolong  menjadi  dua  faktor  yaitu merupakan  11  faktor  kekuatan  dan  5  faktor kelemahan.
Pada  faktor  kekuatan  nilai  pembobotan tertinggi  yaitu  pada  faktor  kepemimpinan yang  berpandangan  kedepan  memiliki  nilai pembobotan  sebesar  0,348,.  Sedangkan  pada faktor  kelemahan  faktor  yang  memiliki  nilai tertinggi adalah faktor kemampuan pengusaha jamu  terbatas  dengan  nilai  pembobotan sebesar  0,116.  Keseluruhan  nilai  total  bobot kali rating pada faktor  internal  adalah sebesar 2,810.
Dari hasil analisis matrik EFAS  ( Tabel
3 ) (Eksternal  Factors  Analysis  Summary) dapat  dijelaskan  bahwa  ada  11  faktor eksternal  yang  teridentifikasi,  faktor  tersebut tergolong  menjadi  2  faktor  yaitu  sebagai  5 faktor peluang dan 6 faktor ancaman.
Peluang  terbesar  untuk  industri-industri jamu  di  Kabupaten  Bangkalan  adalah  faktor pertumbuhan ekonomi dengan nilai pembobotan  sebesar  0,420,  Sedangkan  untuk faktor  ancaman  yang  menjadi  ancaman terbesar  adalah  faktor  perijinan  sulit  dengan nilai  pembobotan  sebesar  0,210.  Keseluruhan total  nilai  bobot  kali  ratingnya  adalah  2,610 untuk faktor eksternal.
Tabel 3. Analisis Matrik EFAS (Eksternal Factors Analysis Summary)
Faktor-Faktor Eksternal Bobot Rating Bobot x Rating Peluang/Opportunities (O) : 1. Pertumbuhan ekonomi 0,105 4 0,420 2. Perubahan gaya hidup 0,077 4 0,308 3. Dibentuknya paguyupan yang menaungi industi jamu 0,086 4 0,344 4. Perekembangan teknologi untuk pemasaran 0,091 3 0,273 5. Perkembangan teknologi pengolahan 0,095 3 0,285 Ancaman/ Threats (T) : 1. Kenaikan tarif listrik, telepon, dan BBM 0,100 2 0,200 2. Perubahan harga bahan baku 0,091 2 0,182 3. Perijinan sulit 0,105 2 0,210 4. Perhatian pemerintah terhadap pengembangan industri jamu 0,114 1 0,114 5. Daya saing yang tinggi 0,082 2 0,164 6. Munculnya produk sejenis 0,055 2 0,110 Total 1,000 2,610 Analisis Matriks IE (Internal-Eksternal)
Analisis  matrik  IE (Internal-Eksternal)
diperoleh  dari  hasil  analisis  matrik  IFAS  dan
matrik  EFAS.  Matrik  IE  merupakan  suatu gambaran  letak  pemetaan  antara  skor  total IFAS dan skor total EFAS.
Tabel 4. Analisis Matrik IE (Internal-Eksternal)
Berdasarkan  dengan  total  skor  nilai IFAS sebesar 2,810 dan total skor nilai EFAS sebesar  2,610  maka  matrik  IE (Internal- Eksternal) industri  jamu  di  Kabupaten Bangkalan  berada  pada  koordinat  V,  yang menunjukkan  bahwa  industri-industri  jamu  di Kabupaten  Bangkalan  bernilai  rata-rata  atau sedang. Sehingga strategi yang tepat
digunakan  sebagai  pengembangan  industri jamu  di  Kabupaten  Bangkalan  adalah  strategi penetrasi pasar dan pengembangan produk.

## Analisis Matrik SWOT
Pemilihan  alternatif  strategi  dilakukan setelah  industri  mengetahui  terlebih  dahulu posisi  industri  jamu  di  Kabupetan  Bangkalan
sekarang berada pada kuadran mana dari ke-4 kuadran  yang  tersedia. Posisi industri-industri jamu  di  Kabupaten  Bangkalan  menurut diagram  posisi  analisis  SWOT  dapat  dilihat pada Gambar 1 sebagai berikut: Gambar 1 . Diagram Analisis SWOT Diagram analisis SWOT pada Gambar  1  menunjukan  bahwa  industri- industri  jamu  di  Kabupaten  Bangkalan berada  pada  posisi  kuadran  1  yang  berarti bahwa pada situasi yang sangat menguntungkan.  Strategi  yang  diterapkan pada  kondisi  ini  adalah  strategi  yang mendukung dengan kebijakan pertumbuhan yang agresif.
Berdasarkan  dengan  analisis  matrik SWOT yang telah dilakukan, maka
dirumuskan  beberapa  strategi  yang  dapat diterapkan  pada  industri-industri  jamu  di Kabupaten Bangkalan sebagai upaya pengembangan industri jamu adalah
sebagai berikut :
a. Strategi S-O (Strengths–Oppurtunities)
1. Mempertahankan  dan  meningkatkan kualitas produk
2. Mempertahankan image/citra perusahaan b. Strategi W-O (Weaknesess – Oppurtunities) 1. Meningkatkan  kegiatan  promosi  dan
memperluas daerah pemasaran
2. Mengembangkan  kerja  sama  dengan industri lain diluar wilayah
c. Strategi S-T (Strengths – Threats)
1. Mempertahankan dan meningkatkan kualitas produk
2. Mempertahankan citra/image perusahaan
3. Meningkatkan hubungan dengan pemerintah maupun lembaga lain
d. Strategi W-T (Weaknesess – Threats)
1. Meningkatkan kegiatan promosi dan memperluas daerah pemasaran
2. Meningkatkan hubungan dengan pemerintah maupun lembaga lain
Analisis  QSPM (Quantitative  Strategic Planning Matrix)
Analisis  matrik  QSPM  merupakan analisis  strategi  prioritas  dari  strategi  yang telah  didapatkan  dari  matrik  SWOT.Dari matrik  SWOT  terdapat  5  strategi  yang dapat diterapkan oleh industri-industri jamu di Kabupaten Bangkalan.
Tabel 5. Analisis QSPM (Quantitative Strategic Planning Matriks)
Alternatif Strategi Strategi 1 Strategi 2  Strategi 3  Stretagi 4  Strategi 5 QSPM Faktor Internal 2,742 2,426 2,589 2,394 2,458 QSPM Faktor Eksternal 2,693 2,511 2,78 2,475 2,894 Total 5,435 4,937 5,369 4,869 5,352 Dari  hasil  analisis  matriks  QSPM (Quantitative  Strategic  Planning  Matrix) didapatkan hasil bahwa dari 5 strategi yang dirumuskanurutan prioritas strateginya adalah sebagai berikut : 1. Strategi mempertahankan dan meningkatkan  kualitas  produk  dengan total nilai daya tarik sebesar 5,435
2. Strategi meningkatkan kegiatan promosi dan  memperluas  daerah  pemasaran dengan  total  nilai  daya  tarik  sebesar 5,369
3. Strategi meningkatkan hubungan dengan pemerintah maupun lembaga lain dengan  total  nilai  daya  tarik  sebesar
5,352
4. Strategi  mempertahankan  citra/image perusahaan  dengan  total  nilai  daya  tarik sebesar 4,937
5. Strategi  mengembangkan  kerja  sama dengan  industri  lain  diluar  wilayah dengan  total  nilai  daya  tarik  sebesar 4,869

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil dan pembahasan,dapat disimpulkan bahwa: 1. Faktor internal industri jamu di Kabupaten Bangkalan meliputi manajemen perusahaan, pemasaran, keuangan,  produksi  dan  sumber  daya manusia.
2. Faktor  eksternal  industri  jamu  di
Kabupaten Bangkalan meliputi ekonomi, kondisi sosial, budaya demografi, lingkungan, pemerintah, teknologi dan kompetitor.
3. Strategi  yang  dapat  diterapkan  sebagai upaya  pengembangan  industri  jamu  di
Kabupaten Bangkalan meliputi : - Strategi mempertahankan dan meningkatkan kualitas produk - Mempertahankan citra/image perusahaan - Meningkatkan  kegiatan  promosi  dan memperluas daerah pemasaran
- Mengembangkan kerjasama dengan industri lain diluar wilayah, dan - Meningkatkan hubungan dengan pemerintah maupun lembaga lain. 4. Prioritas  strategi  yang  dapat  diterapkan industri  jamu  di  Kabupaten  Bangkalan meliputi :
1. Mempertahankan  dan  meningkatkan kualitas produk
2. Meningkatkan  kegiatan  promosi  dan memperluas daerah pemasaran
3. Meningkatkan hubungan dengan pemerintah maupun lembaga lain 4. Mempertahankan citra/image perusahaan , dan
5. Mengembangkan  kerjasama  dengan industri lain diluar wilayah.

## SARAN
1. Perlu  adanya  peningkatan  terhadap kegiatan  promosi  dan  perluasan  daerah pemasaran  sehingga  industri-industri jamu  di  Kabupaten  Bangkalan  dapat bersaing  dengan  industri  jamu  diluar daerah Madura.
2. Perlu adanya kerjasama dengan pemerintah  maupun  lembaga  lain  untuk terus melakukan pembinaan dan pelatihan terhadap pengusaha-pengusaha industri jamu di Kabupaten Bangkalan.

## DAFTAR PUSTAKA
David,  F.  R.  2009. Manajemen  Strategis .
Jakarta: Penerbit Salemba Empat. Disperindag. 2015. Direktori Industri Kecil dan Menengah Kabupaten Bangkalan s/d Tahun 2015 . Bangkalan  :  Dinas  Perijinan  dan Perdagangan.
Geertz,  H.  1981. Aneka  Budaya  dan Komunitas  di  Indonesia .  Terjemahan
A. Rachman Zainudin. Jakarta :  FIS- UI.
Jauch,  R.  Lawrence  &  Glueck,  F.  Wiliam. 1988. Manajemen  Strategi dan Kebijakan  Perusahaan  (Ed.  3). Jakarta : Erlangga. Nurmagribah, Mira. 2006. Strategi Pengembangan  Usaha  (Studi  Kasus Pada  Diana  Bakery  Kota  Bekasi, Jawa  Barat). Skripsi.  Jakarta  : Fakultas Sains dan Teknologi Universitas  Islam  Negeri  Syarif Hidayatullah Jakarta. Pali, Elisabet. 1994. Penjual Jamu Gendong .  Tesis  Master  Program Pascasarjana. Bogor : Institut Pertanian Bogor.