## Ekonomis: Journal of Economics and Business, 3(2), September 2019, pp.146-149
Publisher by Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat Universitas Batanghari Jambi Address: Jl. Slamet Ryadi, Broni-Jambi Kodepos: 36122, website: ekonomis.unbari.ac.id, email: ekonomis.unbari@gmail.com DOI 10.33087/ekonomis.v3i2.74 ISSN 2597-8829 (Online)

## Studi Kelayakan Ekonomis Rencana Pembangunan Pelabuhan Sungai Liong Desa Berancah Kabupaten Bengkalis

## Nur Rahmani, Akmal Lazuardy
Politeknik Negeri Bengkalis, Jl. Bathin Alam, Bnegkalis, Riau 1 Correspondence e-mail : nurrahmani11@polbeng.ac.id 1 , akmal.lazuardy@polbeng.ac.id 2
Abstract. The fish shelter port  (TPI) is a need that needs to be prepared by local village officials and the government for every coastal village in Bengkalis Regency. This research was conducted in the Berancah village of Bantan District. The analysis in this study describes the economic feasibility mathematically for the construction of a fish storage port  (TPI) by calculating the  cost ratio (B / C ratio) benefit analysis, payback period (PP), net present value (NPV), and internal rate of return ( IRR). The results obtained from the NPV value (3,661,267,645), BCR value (0.943), IRR value of 10.01%, and PP are in  the period  of 30 years. Taken  as  a  whole  by  standardizing  the  calculations,  it  can  be  concluded  that  the  planned  construction  of  a  fish  shelter  in Berancah  village  is  considered  not  economically  feasible,  but  economic  analysis  is  not  merely  a  benchmark  for  feasibility, reviewed for the future many benefits will be received by the community around the location of the development plan so that it can improve the welfare of the community in Berancah village.

## Keywords : Economic Feasibilit; Fish Shelte; Port

## PENDAHULUAN
Kabupaten  bengkalis  memiliki  8  kecamatan  yang  tersebar  yaitu  antara  lain  kecamatan  Mandau, Pinggir, Bukit Batu, dan Siak Kecil berada di sisi daratan Pulau Sumatera. Kecamatan Bengkalis dan Bantan berada di kawasan Pulau Bengkalis. Sementara Kecamatan Rupat dan Rupat Utara berada di Pulau Rupat. Dengan  total  luas  wilayah  7.773  km 2 ,  71,34%  merupakan  wilayah  pesisir  (Kornita et  al ,  2009).  Menurut Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Bengkalis  (2017),  ada  2.972  rumah  tangga  yang  bermata  pencaharian sebagai nelayan perikanan tangkap laut. Nelayan di Kabupaten Bengkalis menggunakan kapal berukuran 3 hingga 6 gross tonnage (GT) dengan jenis alat tangkap jaring batu ( bottom drift gill net ) dan rawai (Rengi et al ,  2010).  Dua  jenis  alat  ini  digunakan  untuk  menangkap  ikan  kurau  ( Eleutheronema  tetradatcylum )  yang merupakan komoditas utama bernilai ekonomis tinggi.
Produksi perikanan tangkap di Kabupaten Bengkalis mencapai 7.569 ton di tahun 2017.Hampir 38% produksinya dihasilkan dari Pulau Bengkalis dengan Kecamatan Bantan berada di urutan kedua dari seluruh kecamatan  dengan  produktivitas  1.626  ton  (BPS,  2017).  Hal  ini  ditunjang  dengan  adanya  tiga  Tempat Pendaratan  Ikan  (TPI)  yang  berada  di  Kecamatan  Bantan:  TPI  Selat  Baru,  TPI  Teluk  Pambang,  dan  TPI Bantan  Air  (Zain&  Syaifuddin,  2014).  Dari  ketiga  TPI  tersebut,  hanya  TPI  Teluk  Pambang  yang  dikelola koperasi,  dua  TPI  lainnya  dimiliki  oleh  swasta.  Berdasarkan  data  Pusat  Informasi  Pelabuhan  Perikanan tahun  2018  oleh  Kemeterian  Kelautan  dan  Perikanan  menunjukkan  bahwa  Provinsi  Riau  hanya  memiliki tiga  pelabuhan  perikanan  saja,  itu  pun  kelas  D  yaitu:  Dumai,  Tanjung  Samak  (Kabupaten  Kepulauan Meranti),  dan  Sungai  Guntung  (Kabupaten  Indragiri  Hulu).  Ketersediaan  listrik,  air  bersih,  tempat pelelangan ikan, bahan bakar, dan es merupakan fasilitas yang belum bisa dilengkapi oleh TPI yang ada di Kecamatan Bantan.
Sesuai Keputusan Menteri No. 10 Tahun 2014, untuk minimal menjadi pelabuhan perikanan kelas D, ada  beberapa  persyaratan  teknis  yang  wajib  dipenuhi  seperti:  (1)  Melayani  kapal  perikanan  di  perairan pedalam  dan  kepulauan;  (2)  Memiliki  fasilitas  tambat  labuh  bagi  kapal  dengan  ukuran  minimal  3  GT;  (3) Panjang  drmaga  minimal  50  meter  dengan  kedalaman  kolam  minimal  2  meter;  (4)  Mampu  menampung minimal  20  kapal  nelayan  dengan  total  kapasitas  dermaga  maksimal  60  GT;  dan  (5)  Memiliki  lahan sekurang-kurangnya 2 hektar.
TPI  yang  ada  di  Kecamatan  Bantan,  TPI  Bantan  Air  berpotensi  untuk  dikembangkan  sebagai pelabuhan  perikanan  dengan  ketentuan  teknis  seperti  kelas  D.  TPI  Bantan  Air  terletak  di  Sungai  Liong, sekitar 60 menit dari ibukota kabupaten.Sungai Liong bermuara di Pantai Selat Baru dengan topologi landai dan menjorok hingga seratus meter ke arah laut. Penelitian ini memiliki tujuan (1) untuk mengetahui kondisi lokasi sebelum dan setelah pembangunan Pelabuhan Pendaratan Ikan Desa Berancah, (2) untuk mengetahui keadaan  infrastruktur  yang  akan  dibangun  Tempat  Pendaratan  Ikan  di  Desa  Berancah  dan  (3)  untuk
mengetahui  perhitungan  analisis  kelayakan  ekonomi  dari  perencanaan  pembangunan  Tempat  Pendaratan Ikan  di Desa Berancah

## METODE PENELITIAN
Secara umum, tahapan peneltian ini terdiri dari beberapa langkah, yakni:
1. Studi Kelayakan Ekonomis, pada tahap ini mulai dilakukan perhitungan analisis kelayakan ekonomis pembangunan  Pelabuhan  TPI  dengan  beberapa  metode  penilaian  kelayakan  antara  lain:  1)  Analisis Pendapatan Usaha, 2) Benefit Cost Ratio , 3) Payback Period , 4) Net Present Value , 5) Internal Rate of Return . Melakukan Perhitungan dan Membuat Laporan Perhitungan dengan metode Studi Kelayakan Ekonomis
2. Kesimpulan dan laporan, Tahapan terakhir adalah membuat kesimpulan dan memberikan rekomendasi kepada  pihak  di  Desa  Berancah  mengenai  kelayakan  ekonomis  pembangunan  Pelabuhan  TPI  serta mengevaluasi  serta  memberikan  saran  yang  dapat  diberikan  untuk  pengembangan  penelitian  lebih lanjut.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis Biaya Investasi
Biaya  investasi  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  biaya  tanah  dan  biaya  konstruksi,  sehingga perhitungannya sebagai berikut :
Biaya tanah (land cost) Biaya pengadaan lahan adalah = 4200 m 2 x Rp 1.250.000 = Rp 5.250.000.000 Biaya konstruksi
Tabel 1. Biaya Konstruksi No Uraian Satuan Volume Harga Satuan Jumlah Panjang Lebar Luas ( Rp ) ( Rp ) 1 TPI 2 20 30 1200 Rp 3.000.000,00 Rp 3.600.000.000,00 2 Kantor administrasi 1 20 18 360 Rp 3.000.000,00 Rp 1.080.000.000,00 3 Penyimpanan BBM 1 10 9 90 Rp 3.000.000,00 Rp   270.000.000,00 4 Tandon air bersih 1 7 9 63 Rp 3.000.000,00 Rp   189.000.000,00 5 Gudang es 1 10 9 90 Rp 3.000.000,00 Rp   270.000.000,00 6 Kantin 1 10 10 100 Rp 3.000.000,00 Rp   300.000.000,00 7 Toilet 1 10 10 100 Rp 3.000.000,00 Rp   300.000.000,00 8 Gudang penyimpanan 1 10 7 70 Rp 3.000.000,00 Rp   210.000.000,00 9 Ruang genset 1 10 8 80 Rp 3.000.000,00 Rp   240.000.000,00 10 Tempat parkir 1 20 30 600 Rp    500.000,00 Rp   300.000.000,00 11 Dermaga 1 50 6 300 Rp 3.000.000,00 Rp   900.000.000,00 12 Jalan 1 60 6 360 Rp    500.000,00 Rp   180.000.000,00 TOTAL Rp 7.839.000.000,00 Persiapan dana dalam 12 tahap pembangunan Rp   653.250.000,00

## Sumber: Data Primer
Perhitungan analisis biaya investasi, jumlah  yang diperlukan untuk rencana pembangunan pelabuhan TPI  didesa  Berancah  dengan  dasar  anggaran  kegiatan  pembangunan  persatuan  ruang  bangunan  Rp 3.000.000/m 2 ,  maka  jumlah  investasi  diperlukan  sebesar  Rp  7.839.000.000,00.  Jumlah  investasi  persiapan dana  untuk  12  tahap  pembangunan  dalam  perbulan  dikisarkan  biaya  sebesar  Rp  653.250.000.  Maka  total biaya  langsung  adalah  penjumlahan  biaya  tanah  dan  biaya  konstruksi  (Rp  5.250.000.000  +  Rp 7.839.000.000 = Rp 13.089.000.000).

## Perhitungan Pendapatan Usaha

## Tabel 2
Asumsi Perhitungan Pendapatan Usaha Asumsi perhitungan Jangka waktu investasi 10 tahun Umur ekonomis bangunan 30 tahun Suku bunga pinjaman 12% Suku bunga modal 12% Perbandingan pinjaman dan modal 70% : 30 % Cost of Capital (COC) = (0,08 x 0,70) + (0,12 x 0,30) = 9 % Sumber: Data Primer Tabel 3 Perhitungan Biaya Kapital Pendapatan Usaha Tanah 1,250,000 per meter persegi Luas area pelabuhan 60 x 70 meter 4,200 meter persegi Beli tanah 5,250,000,000 rupiah TOTAL BIAYA KAPITAL 13,089,000,000 rupiah Biaya operasional dan pemeliharaan (20%) 2,617,800,000 rupiah Biaya bunga (12%) 1,570,680,000 rupiah Biaya bunga modal sendiri (30%) 471,204,000 rupiah Biaya bunga modal pinjaman (70%) 1,099,476,000 rupiah Anuitas pengembalian modal sendiri (12% selama 10 tahun) 694,963,717 per tahun Anuitas pengembalian modal pinjaman (12% selama 10 tahun) 1,621,582,007 per tahun Amortisasi 2,316,545,725 per tahun Biaya depresiasi (i = 12%, n = 30) 973,162,132 rupiah per tahun Pajak Pajak selama pelunasan (n=10) 320,899,477 Pajak selama umur ekonomis (n=30) 583,083,859 TOTAL PENGELUARAN selama pembayaran 7,478,187,856 TOTAL PENGELUARAN setelah pelunasan 7,799,087,334
Sumber: Data Primer
Dapat dihitung  jumlah Pinjaman 70 %  sebesar Rp 9.162.300.000 sedangkan jumlah besaran rupiah untuk modal 30% sebesar Rp 3.926.700.000 pinjaman dan modal
Tabel 4 Perhitungan NPV, BCR, IRR, Payback Period NPV PV Konversi PV 8% Biaya investasi 13,089,000,000  tahun 0 saja (13,089,000,000) (13,089,000,000) Biaya operasional 2,617,800,000  per tahun (21,086,860,591) (29,470,625,236) Total pengeluaran peminjaman 3,041,957,485 per tahun (17,187,738,231) (20,411,782,334) Total pengeluaran umur ekonomis 1,556,245,990 per tahun (12,535,847,750) (17,519,880,187) Total pendapatan 7,478,187,856  per tahun 60,238,178,927 84,187,818,685 (3,661,267,645)  tidak layak 3,696,530,928 (454,523,157)  anuitas KEUNTUNGAN (12,826,815,619)
-0.94270267 tidak layak IRR (7,357,798,574) 0.502 (7,357,798,574) 0.020 0.50240 10.0096% 0.02010 10.01% tidak layak karena < 12%
PAYBACK 30 tahun
Sumber: Data Primer
Hasil  perhitungan  NPV,  BCR,  IRR  menunjukkan  nilai  kelayakan  ekonomis  yang  tidak  layak.  Nilai NPV yang diperoleh dilhat dari keuntungan bernilai negative (12,826,815,619), nilai BCR bernilai negatif   - 0.94270267 , nilai IRR 10,01% yang lebih kecil dari 12% sebagai batas dasar bunga Bank. Sedangkan untuk Payback period akan balik modal selama 30 tahun.

## SIMPULAN
Analisis biaya manfaat, membuktikan pelabuhan tidak layak secara ekonomis. Hal ini untuk mengukur tingkat  kelayakan  pelabuhan  yang  dibandingkan  dengan  investasi  yang  telah  dikeluarkan.  Indikator  yang dipakai adalah IRR bernilai kecil dari tingkat suku bunga bank, Payback Period berjangka waktu 30 tahun , NPV  bernilai  negatif  dan  BCR  juga  bernilai  negative.  Disarankan  bahwa  rencana pembangunan  TPI  Desa Berancah ini tidak layak untuk dibangun.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Bengkalis.  (2017). Kabupaten  Bengkalis  Dalam  Angka .  ISSN:  0215- 3866Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 10/MEN/2004 tentang pelabuhan perikanan. Jakarta. 2004.
Journal of Fisheries Resources Utilization Management and Technology  Volume 3, Nomor 3, Tahun 2014, Hlm 200-207 Online di : http://www.ejournal-s1.undip.ac.id/index.php/jfrumt
Kornita,  S.E.,  Yushar  Yusuf,  Anthony  Mayes.  (2009).  Analisis  Perdagangan  Komoditas  Perikanan  Di Kecamatan Bantan Kabupaten Bengkalis. Jurnal Ekonomi 17(2) pp. 132-149
Ramli,  M.  &  Nur’aini.(2009).  Kinerja  Koperasi  Perikanan  Pantai  Madani  Dari  Sisi  Keuangan  Kasus Koperasi di Teluk Pambang Bengkalis. Berkala Perikanan Terubuk 37(1) pp. 27-27 Rengi,  P.,  Usman  Muhammad  Tang,  Hamdan  Alawi.  (2010).  Penentuan  Potensi dan  Tingkat  Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan di Perairan Bengkalis. Jurnal Teknobiologi (1)1 pp. 36-50
Studi  Kelayakan  Pengembangan  Pelabuhan  Celukan  Bawang.  I  Wayan  Redana  Dan  Ida  Bagus  Putu Adnyana. Jurnal Ilmiah Teknik Sipil Vol. 10, No. 1, Januari 2006
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 2004 tentang perikanan. Jakarta. 2004. Zain,  J  &  Syaifuddin.(2014).  Pengembangan  Tempat  Pendaratan  Ikan  di  Kecamatan  Bantan  Kabupaten Bengkalis Provinsi Riau. Jurnal Perikanan dan Kelautan 19(2) pp. 62-70