PERILAKU POLITIK PEMILIH PEREMPUAN PADA PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF TAHUN 2014 (Studi di Kelurahan Muka Kuning, Kecamatan Sei Beduk, Kota Batam)
Linayati Lestari , S.IP., MA
Dosen Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Riau Kepulauan linayatilestari@yahoo.com

## ABSTRACT
Female  voters  is  one  of  the  electoral  contestants  were  positively  correlated with the quality of the policy according to the needs of women where women voters  were  significant  in  Muka  Kuning  village  in  the  ratio  of  female  voters and  men  are  32.254:  29.131  with  the  majority  of  women  work  as  industrial workers. The purpose of this study was to determine the political behavior of women voters, and factors influencing the legislative elections in 2014 in the village  of  Sei  Muka  Kuning  Batam  drum  method  mixed  method,  with  quota sampling  technique  to  women  voters  at  polling  stations  at  Muka  Kuning village.  Factors  affecting  the  behavior  of  individuals  and  organizations  are factors which the individual factors significantly more than the organizational factors. Ex political behavior of female voters. Mostly women at Muka Kuning as moderate voters, namely the ability to reflect on themselves well, internal control  center,  Personality  High  mach,  investment  organizations,  alternative occupations are believed to exist, and the hope of success. While the factors that are included in the organization is a reallocation of resources, promotion opportunities, low confidence, role ambiguity, performance evaluation system is not clear, practices a zero-sum remuneration, democratic decision-making, high-performance  pressure,  and  senior  managers  selfish.  This  study  has reinforced  the  theory  that  Robin  jugde  individual  factors  and  organiassi shaping  the  political  behavior  of  women  voters  at  Muka  Kuning  village conservative. This is affecting for 8889 women voters at Legisltaif elections in 2014.
Keywords: Political Behavior, Women Voters, the legislative elections.

## ABSTRAK
Pemilih perempuan merupakan salah satu kontestan pemilu yang berkorelasi positif  dengan  kualitas  kebijakan  sesuai  kebutuhan  perempuan  dimana pemilih  perempuan  yang    signifikan  berada  pada  Kelurahan  Muka  Kuning dengan perbandingan pemilih perempuan dan laki-laki adalah 32.254 : 29.131 dengan  mayoritas  perempuan  bekerja  sebagai  pekerja  industri.  Tujuan  dari penelitian  ini  adalah  mengetahui  perilaku  politik  pemilih  perempuan  dan faktor  yang  mempengaruhi  dalam  pemilihan  umum  legislatif  tahun  2014  di Kelurahan  Muka  Kuning  Kecamatan  Sei  Beduk  Kota  Batam  dengan  metode mixed method, dengan  teknik quota sampling terhadap pemilih perempuan pada  TPS  Kelurahan  Muka  Kuning.  Faktor  yang  mempengaruhi  perilakunya adalah   faktor  individu dan  organisasi  dimana faktor  individu  lebih  signifikan dibandingkan  dengan  faktor  organisasi.  Perilaku  politik  pemilih  perempuan Kel. Muka Kuning yang mememetakan pemilih perempuan Kel. Muka Kuning sebagai  pemilih  moderat,  yaitu  kemampuan  merefleksi    diri  dengan  baik, Pusat kendali internal, Kepribadian High mach (“lincah”), Investasi organisasi, alternatif  pekerjaanyang  diyakini  ada,  dan  harapan  akan  kesuksesan. Sedangkan  yang  termasuk  dalam  faktor-  faktor  organisasi  adalah  realokasi sumber  daya,  peluang  promosi,  tingkat  kepercayaan  rendah,  ambiguitas peran,  Sistem  evaluasi  kinerja  tidak  jelas,  praktik-  praktik  imbalan  zero-sum, pengambilan  keputusan  yang  demokratis,  tekanan  kinerja  tinggi,  dan  para manajer senior yang egois. Penelitian ini telah menguatkan teori Robin Jugde bahwa  faktor  individu  dan  organiassi  membentuk  perilaku  politik  pemilih perempuan  Kel.  Muka  Kuning  bersifat  konservatif.  Hal  inilah  yang mempengaruhi  8889  pemilih  perempuan  kel.  Muka  Kuning  dalam  pemilihan legisltaif 2014.
Kata Kunci: Perilaku Politik, Pemilih Perempuan, Pemilu Legislatif

## PENDAHULUAN
Pemilihan  umum  anggota  dewan  perwakilan  rakyat,  dewan  perwakilan daerah, dan dewan perwakilan rakyat daerah 2014 yang diselenggarakan pada 9  April  2014  untuk  memilih  560  anggota  dewan  perwakilan  rakyat  (DPR  RI), 132  anggota  dewan  perwakilan  daerah  (DPD),  serta  anggota  dewan perwakilan  rakyat  daerah  (DPRD  provinsi  maupun  kabupaten/kota)  se- Indonesia  periode  2014-2019.  Pemilih  perempuan  merupakan  salah  satu kontestan  pemilu  dimana  sejak  diberlakukannya  pasal  65  Undang-Undang
Pemilu No.12 Tahun 2003 tentang kuota perempuan 30%, pada pemilu 2014 secara  terus-menerus  dibutuhkan  penguatan  terhadap  Undang-Undang tersebut dan evaluasi di setiap Pemilihan Umum (pemilu).
Keterwakilan  berkorelasi  positif  dengan  kualitas  kebijakan  yang  betul-betul menjawab  kebutuhan  perempuan.  Posisi  strategis  perempuan  pemilih  perlu terus  menerus  didorong  agar  dapat  dimainkan  secara  optimal.  Pemilu  2014 menjadi  momentum  untuk  pemilih  perempuan  merefleksikan  diri  sekaligus berhati-hati  menentukan  pilihan  di  bilik  suara  nanti.  Memilih  secara  kritis dengan  menjaga  martabat  suaranya  agar  tidak  mudah  diberikan  kepada mereka  yang  jelas-jelas  tidak  akan  peduli  dengan  isu  perempuan,  apalagi mereka  yang  merendahkan  dengan  cara  membeli.  Idealnya  perilaku  politik pemilih  perempuan  lebih  terbuka  dan  meningkat  dengan  dukungan  yuridis tersebut.  Perilaku  politik  pemilih  perempuan  baik  untuk  memilih  ataupun terpilih  merupakan  kesadaran  perempuan  itu  sendiri  untuk  mengakomodasi kepentingan  khusunya  yang  mungkin  saja  tidak  akan  terwakili  dari  pelaku politik laki-laki. Maka dari itu, perilaku politik pemilih perempuan penting dan akan  sangat  menetukan  kebijakan  pemerintah  terutama  yang  berkaitan dengan perempuan.
Dalam hal keikutsertaan dalam pemilihan, jumlah pemilih perempuan sangat potensial  dalam  mendulang  suara  pemilih.  Dari  jumlah  Daftar  Pemilih  Tetap (DPT)  provinsi  Kepri  1.323.627  pemilih,    jumlah  pemilih  terbanyak  berada  di Kota Batam dengan rasio pemilih  laki-laki dan perempuan sebanyak 680.012 : 643.615  (KPU,  2014).  Berdasarkan  data  tersebut,  pemilih  perempuan  di Kepulauan Riau yang berjumlah 643.615, lebih dari setengahnya yaitu 364.581 yang  berada  di  kota  Batam.  Berdasarkan  dinamika  politik  lokal  Kota  Batam dalam  Pilihan  legislatif  2014  dianalisa  oleh  banyak  pihak  sebagai  pemilihan terburuk  dengan  banyaknya  kecurangan  pemilu  yang  diterima  oleh  Panitia
Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 2 No. 1 Agutus 2017

## 4
Pengawas Pemilu (Panwaslu) (http://www.kepri.info/lsm-nilai-pileg-di-batam- gagal/diunduh 15 Mei 2015).
Bahkan  lebih  parahnya  lagi  ada  sejumlah  TPS  yang  melakukan  kecurangan secara  massif  dengan  melibatkan  panitia  pemilih,  ataupun  dugaan  money politic  oleh  sejumlah  caleg  (http://www.kepri.info/lsm-nilai-pileg-di-batam- gagal/diunduh  15  Mei  2015).  Bentuk  lain  juga  terdapat  pelanggaran  yang dilakukan  terkait  mobilisasi  massa,  undangan  palsu  atau  gunakan  undangan orang lain, dan percobaan mencoblos lebih dari satu kali (http://mediacenter. batamkota.go.id/panwaslu-tangani-tujuh-laporan/kecurangan-pemiludiunduh 15  Mei  2015).  Dengan  adanya  pemilihan  legislatif  2014,  pemilih  perempuan bukanlah sebagai objek politik untuk dieksploitasi demi kemenangan kandidat tertentu.  Akan  tetapi,  pilihan  politik  pemilih  perempuan  di  kelurahan  Muka Kuning  sebagai    warga  negara  Indonesia  tidak  bernilai  murah  untuk melahirkan pemimpin yang betul-betul memperjuangkan kepentingan mereka dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Setelah dilakukan observasi awal di lokasi penelitian, penulis menemukan permasalahan dalam perilaku politik pemilih perempuan dalam pemilihan umum legislatif Kelurahan Muka Kuning Kecamatan Sei Beduk yaitu:
1. Pemilih  perempuan  menjadi  objek  exploitasi  politik  dengan  cara mobilisasi ke TPS di luar Kel. Muka Kuning.
2. Pemilih  perempuan  yang  juga  sebagai  pekerja  industri  di  Kawasan Industri  Muka  Kuning  bersikap  acuh  dan  bersedia  bertransaksi  politik dengan menukarkan hak suaranya dengan uang (money politic).
3. Pemilih  perempuan  tidak  mengetahui  calon  anggota  legislatif  baik untuk tingkat kota, provinsi ataupun nasional.
4. Pemilih  perempuan  tidak  bisa  tidak  bisa  memastikan  terdaftar  dalam DPT karena terlalu disibukkan dengan rutinitas ganda sebagai pekerja,
ibu dan istri yang sangat menyita waktu untuk sekedar tahu rangkaian dari aktivitas politik yang sedang berlangsung.
5. Pemilih perempuan tidak mengetahui tahapan penyelenggaraan Pileg 2014, pada temuan lain pemilih perempuan mengaku tertarik  dengan profil salah satu calon legislatif (caleg) dari brosur akan tetapi disisi lain mereka tidak mengetahui program kerja dari masing-masing kandidat.

## METODE PENELITIAN
Penelitan  ini  dilakukan  dengan  metode  mixed  method  (kuantitatif  dan kualitatif).  Metode  penelitian  yang  digunakan  untuk  meneliti  pada  kondisi obyek  yang  alamiah,  (sebagai  lawannya  adalah  eksperimen)  dimana  peneliti adalah  sebagai  instrumen  kunci,  teknik  pengumpulan  data  dilakukan  secara trianggulasi  (gabungan),  analisis  data  bersifat  induktif,  dan  hasil  penelitian kualitatif lebih menekankan makna dari pada generalisasi (Sugiyono, 2010).

## PEMBAHASAN
Mayoritas  pemilih  perempuan  di  Kelurahan  Muka  Kuning  paling  banyak berada  pada  rentang  usia  18-25  tahun.  Sebagai  pemilih  yang  berada  pada kateogri pemilih muda, maka tentu sangat menarik  dengan melihat potensi masyarakat Kelurahan Muka Kuning sebagai pekerja pada sejumlah Industri. Tingginya  jumlah  pemilih  sebagai  pekerja  menandakan  bahwa  mobilitas penduduk  pada  Kelurahan  Muka  Kuning  karena  jumlah  mereke  menempati posisi  paling  banyak  pemilih,  kemudian  baru  diikuti  dengan  pemilih  paruh baya dengan rentang usia 36-45 sebanyak 24 %.
Pemilih  perempuan  yang  mayoritas  pekerja  industri.  Sementara  itu, berdasarkan  data  statistik  demografi  Kel.  Muka  Kuning  adalah  sebagai pekerja  perusahaan,  pegawai,  pekerja  industri,  dan  berwiraswasta  dan pelajar. Sebagai kelurahan strategis dalam pusat Kota Batam, maka Kel. Muka
Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 2 No. 1 Agutus 2017

## 6
Kuning  adalah  kelurahan  yang  sangat  potensial  baik  dari  segi  sumber  daya manusia maupun sumber daya dukung lingkungan. responden memiliki suku bangsa  sangat  beragam.  Bahkan terdapat  3  suku  bangsa,  yaitu Jawa  (23  %), Melayu (19 %) dan Minangkabau (18 %) dengan sebaran yang hampir sama. Dengan  mayoritasnya  adalah  Suku  Bangsa  Batak.  Walaupun  terdapat  juga suku bangsa lainnya dengan jumlah yang relatif sedikit, misalnya flores (5 %). Secara  keseluruhan,  dari  data-data  demografi  yang  telah  ditampilkan  dapat dikatakan  bahwa  respoden  dalam  penelitian  ini  telah  cukup  mewakili heterogenitas  populasi,  yaitu  pemilih  perempuan  pada  Pemilihan  Legislatif 2014.  Dari  data  di  atas,  diketahui  bahwa  jumlah  responden  yang  mewakili pemilih perempuan  mutlak 99 %.
Perilaku politik perempuan Kel. Muka Kuning berkaitan dengan kemampuan merefleksi diri dengan baik. Sedangkan 25 orang respoden menyatakan tidak ada  kaitan  dalam  merefleksi  diri  dalam  berperilaku  dalam  pemilihan legislative  2014.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  mayortitas  respoden  setuju bahwa  kemampuan  merefleksi  diri  dengan  baiklah  yang  menyebabkan mereka berperilaku dalam pemilihan dalam ajang pemilu legislatife. Kegiatan politik  cukup  menyita  perhatian  mereka  dengan  adanya  himbauan  HRD (personalia)  mereka  yang  memberikan  toleransi  memilih  ketika  hari  H (pencoblosan).  Kesempatan  tersebut  mereka  gunakan  sebagai  kegiatan alternatif  untk  menghindari  rutinitas  pekerjaan  mereka.  Pemilih  perempuan yang  banyak  berprofesi  sebagai  operator  menyatakan  bahwa  mereka terkadang  cukup  jemu  berada  pada  lingkungan  pekerjaan,  ajang  pemilihan pada hari H pencoblosan dianggap sebagai momen yang tepat sebagai warga Negara yang baik untuk memberikan hak pilihnya.
Mereka  sangat  menghargai  ajang  pemilihan  lima  tahunan  tersebut  sebagai kegiatan  perhelatan  bangsa  yang  mengharuskan  mereka  mengambil
bahagian didalamnya. Bahkan euphoria tesebut mereka jadikan alasan untuk melakukan  pencoblosan  pada  TPS  lain  dimana  mereka  tidak  memiliki  surat pangggilan  pencoblosan.  Pemilih  perempuan  berperilaku  politik  dengan memilih  calon  anggotra  legislatif  yang  dianggap  dekat  baik  dari  wajah calonnya  yang  sering  mereka  lihat  pada  iklan  ataupun  media  sosial  yang mereka miliki. Bahkan dijumpai pekerja yang dipengaruhi oleh temannya.
Dapat  dikatakan  bahwa  pemilih  peerempuan  Kel.  Muka  Kuning  mayoritas tidak  memiliki  pusat  kendali  internal  dalam  memberikan  hak  pilihnya terhadap  calon  anggota  legislatif  2014.  Dari  29  orang  respoden  pemilih perempuan  Kel.  Muka  Kuning,  kesungguhan  mereka  untuk  mendapatkan wakil rakyat yang bisa benar-benar memahami kebutuhan rakyat dan peduli terhadap tutntutan masyarakat adalah harapan mereka untuk memilih.
Mereka menginginkan anggota legislatif yang bukan titipan dari dinasti politik karena  pola  kekerabatan  yang  cukup  lama  berada  pada  wilayah  kekuasaan, tidak  pula  mereka  mengharapkan  anggota  dewan  yang  terpilih  nantinya adalah  sekelompok  preman  yang  hanya  memikirkan  bagaimana  cara menghabiskan  anggaran  untuk  kepentingan  segelintir  pihak  dengan mengabaikan  kebijakan  terhadap  masyarakat  luas  dalam  hal  pembangunan yang akan mempertinggi kualitas kehidupan mereka, baik dari segi ekonomi, pendidikan, pekerjaaan ataupun kebutuhan rohani. Sementara itu, 28 orang responden menyatakan bahwa bahwa bukanlah kepribadian yang lincah yang mempengaruhi  perilaku  politiknya.  Hal  yang  ingin  diungkap  oleh  mereka adalah  karena  mereka  ingin  merasakan  pengalaman  dalam  pencobolosan suara.  Keingintahuan  mereka  tentang  proses  pencobolosan  adalah rangsangan  dari  stimulus  luar  untuk  berperilaku  dalam  pemilihan  anggota legislative  2014.    Kepribadian  yang  lincah  bukan  sebagai  penggerak  utam mereka untuk berperilaku akan tetapi stimulus dari luar sebagai rangsangan
Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 2 No. 1 Agutus 2017
8
mereka dalam memilih.
Pemilih  perempuan  Kel.  Muka  Kuning  dalam  perilaku  politik  pemilih perempuan  Kel.  Muka  Kuning  terkait  dengan  variabel  faktor  individu  dan faktor organisasi terlihat bahwa perilaku poltik masyarakat akan  dipengaruhi oleh  beragamnya  nilai-nilai  yang  mereka  miliki  dimana  kondisi  perempuan relevan  dengan  hubungan  simbolik  berupa  ikatan  emosional,  esensinya perilaku  yang  dilakukan  oleh  insan/individu  atau  kelompok  guna  memenuhi hak  dan  kewajibannya  sebagai  insan  politik.Seorang  individu  atau  kelompok diwajibkan  oleh  negara  untuk  melakukan  hak  dan  kewajibannya  guna melakukan perilaku politik.
Meskipun  demikian,  harus  diakui  bahwa  tidaklah  mudah  menggali  real perilaku politik masyarakat seesuai dengan hati nuraninya. Hal yang mungkin bisa  dideteksi  adalah  jawaban  yang  diberikan  masyarakat  secara  langsung melalui  bahasa  verbal  yang  mereka  informasikan.  Salah  satu  alternatif pemecahannya  adalah  memberikan  pendidikan  politik  secara  berjenjang mulai  dari  tingkat  yang  paling  sederhana,  keluarga,  lingkungan  tempat tinggal,  sekolah,  organisasi,  media  massa  ataupun  partai  politik  itu  sendiri. Karena  akses  kepada  seluruh  masyarakat  serta  wakil  dari  berbagai  lapisan masyarakat  untuk  berpartisipasi  menyuarakan  kepentingan  kelompok  yang diwakilinya  dan  mengajukan  usul  serta  pikiran  dalam  forum-forum pertemuan  publik  ataupun  langsung  dalam  bentuk  pemberian  hak  politik sangat  penting  dan  langsung  bagi  lahirnya  kepemimpinan  yang  benar-benar mencerminkan akomodasi kepentingan masyarakat secara keseluruhan.
Kurangnya  representasinya  kepentingan  masyarakat  dalam  penyususnan wakil-wakil  yang  akan  mewakili  kepentingannya  akan    menyebabkan kebijakan  publik  yang  diputuskan  tidak  mampu  mengakomodasi  berbagai aspirasi  dan  kepentingan  masyarakat,  yang  dapat  mengakibatkan  kegagalan
dalam pencapaian tujuan kebijakan tersebut. Pada dasarnya, setiap  perilaku politik  akan  berdampak  pada  pengambilan  kebijakan  publik  akan  memiliki dampak  tertentu  pada  sekelompok  orang  atau  seluruh  masyarakat,  baik dampak yang menguntungkan atau merugikan, maupun langsung atau tidak langsung. Oleh karena itu,  wakil masyarakat sebagai anggota legislatif  harus dapat  mempertanggungjawabkan  setiap  kebijakan  yang  diambilnya  kepada pemilihnya.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Dapat  dinyatakan  bahwa  terdapat  beberapa  faktor  yang  mempengaruhi Perilaku politik, yaitu faktor- faktor individu dan faktor-faktor organisasi. Hal- hal  yang  termasuk  dalam  faktor-  faktor  individu  adalah  kemampuan merefleksi    diri  dengan  baik,  Pusat  kendali  internal,  Kepribadian  High  mach (“lincah”),  Investasi  organisasi,  alternatif  pekerjaanyang  diyakini  ada,  dan harapan  akan  kesuksesan.  Sedangkan  yang  termasuk  dalam  faktor-  faktor organisasi  adalah  realokasi  sumber  daya,  peluang  promosi,  tingkat kepercayaan  rendah,  ambiguitas  peran,  Sistem  evaluasi  kinerja  tidak  jelas, praktik-  praktik imbalan zero-sum,  pengambilan keputusan  yang demokratis, tekanan kinerja tinggi, dan para manajer senior yang egois.
Berdasarkan  hasil  pemaparan  secara  keseluruhan,  pemilih  perempuan  Kel. Muka Kuning lebih dipengaruhi oleh faktor individu dalam berperilaku politik menyikapi  pemilihan  anggota  legislatif  2014  dibandingkan  dengan  faktor organisasi.  Hal  ini  tentu  saja  memperlihatkan  interaksi  yang  terjadi  didalam kelompok-kelompok  sosial  seperti  usia,  jenis  kelamin,  agama,  pekerjaan  dan sebagainya  akan  menjadi  susunan  bangunan  pengetahuan  yang  akan mempengaruhi  preferensi  politik  dan  perilaku  pemilih  seseorang  hingga kemudian  akan  mempengaruhi  bentuk-bentuk  pilihan  politiknya.  hasil kesimpulan  mengenai  Perilaku  Politik  Pemilih  perempuan  Dalam  Pemilihan
Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 2 No. 1 Agutus 2017

## 10
Umum Legislatif Tahun 2014 di Kel. Muka Kuning Kecamatan Sei Beduk Kota Batam, adapun hal yang bisa disarankan dalam penelitian ini adalah:
1. Diperlukan  penelitian  lain  untuk  mengetahui  Analis  Pengaruh  Faktor Individu  dan  Organisasi  terhadap  perilaku  politik,  hal  ini  diperlukan dalam  mengukur  derajat  dan  siginifikasi  maupun  korelasi  kedua  faktor tersebut dalam melahirkan perilaku politik pemilih perempuan
2. Diperlukan  stimulasi  untuk  memberikan  variasi  perilaku  politik  tidak hanya  berupa  moderat,  melainkan  juga  keberagaman  perilaku  lainnya berupa konservatif, ataupun status quo sehingga terjadi perilaku politik yang cukup kompleks dalam kehidupan bermasyarakat.
3. Diperlukan  etika  berperilaku  secara  politis  sehingga  dengan  perilaku politik  pemilih  perempuan  yang  moderat  bukanlah  menjadi  alasan untuk memobilsasi pemilih berdasarkan kepentingan partai tertentu
Tindakan-tindakan yang diambil untuk memperoleh dan menggunakan power (kekuasaan)  dalam  hal pengendalian  sumber  daya  organisasi demi  mencapai hasil  yang  diharapkan  oleh  satu  pihak  terhadap  pihak  lain.  Semakin  kecil kepercayaan yang ada dalam organisasi, semakin tinggi tingkat perilaku politik dan  semakin  mungkin  perilaku  politik  itu  akan  tidak  sah.  Karenanya,  tingkat kepercayaan yang tinggi secara umum akan menekan tingkat perilaku politik dan secara khusus akan menghambat tindakan politik

## DAFTAR PUSTAKA
Asfar.  2006.  Pemilu  dan  Perilaku  Memilih  1995-2004.  Surabaya:  Pustaka Eureka
Canggra,  Hafied.  2011.  Komunikasi  Politik  :  Konsep,  Teori,  dan  Strategi.  Cet.
Ke-3. Jakarta: Rajagrafindo Persada
Krisno, Hadi. 2006. Perilaku Politik dan Pemilu 2004. Malang: UMM Press Sugiyono. 2010.  Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta
Saifudin,  Azwar.  2005.  Sikap  Manusia.  Teori  dan  Pengukurannya  Edisi  Ke-2. Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Tashakkor dan Teddlie. 1998. Penggabungan kualitatif dan  kuantitatif.
Kiessling dan Harvey, 2005; Morse, 2009
Data KPU tahun 2014 http://www.kepri.info http://mediacenter.batamkota.go.id