## PengabdianMu: Jurnal Ilmiah Pengabdian kepada Masyarakat
Volume 5, Issue 1, Page 67 – 71 December 2019 e-ISSN: 2654-4835 p-ISSN: 2502-6828 http://journal.umpalangkaraya.ac.id/index.php/pengabdianmu/article/view/986 DOI: https://doi.org/10.33084/pengabdianmu.v5i1.986

## PENDAHULUAN
Koperasi adalah organisasi ekonomi yang dimiliki dan dioperasikan  oleh  individu  untuk  kebaikan  bersama. Kegiatan  berbasis  koperasi  didasarkan  pada  prinsip gerakan ekonomi rakyat berdasarkan prinsip keluarga ( Erman,  2017 ; Sastrawidjaja  &  Adam,  2015 ).  Berbeda dengan  bentuk  usaha  lainnya,  koperasi  memiliki  ciri khas  dalam  hal  pengelolaannya.  Di  Indonesia  sendiri,
tata  kelola  dan  regulasi  terkait  koperasi  berada  dalam wewenang Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah ( Cahyaningrum, 2017 ).
Kegiatan  Bimbingan  Teknis  (Bimtek)  Pengawasan Koperasi  Se-Kabupaten  Bengkayang  Tahun  2019 dilaksanakan  tanggal  22  Agustus  tahun  2019  di  Aula Penginapan  Tuah  Raya  Jalan  Guna  Baru  Trans Rangkang  Bengkayang  yang  dilaksanakan  oleh  Dinas Koperasi, Usaha  Kecil  dan  Menengah  (UKM),  Tenaga

## Bimbingan Teknis Pengawasan Koperasi Se-Kabupaten Bengkayang Tahun 2019: Manajemen Pengawasan Koperasi
Technical Guidance for Cooperative Supervision in Bengkayang Regency in 2019: Cooperative Supervision Management

## Sabinus Beni
*

## Blasius Manggu
Department  of  Entrepreneurship, Sekolah  Tinggi  Ilmu  Manajemen Shanti  Bhuana,  Bengkayang,  West Kalimantan, Indonesia
* email: beni@shantibhuana.ac.id

## Kata Kunci
Koperasi Manajemen Koperasi
Pengawasan Koperasi Keywords : Cooperative Cooperative management Cooperative Supervision Received : September 2019 Accepted : November 2019 Published : December 2019

## Abstrak
Pelaksanaan  kegiatan  Bimtek  Pengawasan  Koperasi  Se-Kabupaten Bengkayang  dilakukan  Oleh  Dinas  Koperasi,  UKM,  Tenaga  Kerja,  dan Transmigrasi  Kabupaten  Bengkayang  dalam  menyikapi  kondisi  189 Koperasi di Kabupaten Bengkayang dengan 125 Koperasi Aktif dan hanya 24 Koperasi yang telah melaksanakan Rapat Anggota Tahunan. Tujuan dari  kegiatan  ini  adalah  untuk  memberikan  bimbingan  secara  teknis kepada 30 orang pengawas koperasi untuk dapat memaksimalkan fungsi pengawasan  agar  125  Koperasi  aktif  melaksanakan  Rapat  Anggota Tahunan.  Adapun  metode  pelaksanaan  kegiatan  dimulai  dengan presentasi  materi  dan  tanya  jawab.  Secara  umum  peserta  memahami tentang  materi  manajemen  pengawasan  koperasi  serta  berkomitmen melaksanakannya  terutama  dengan  mendorong  masing-masing pengurus  dan  karyawan  koperasi  untuk  melaksanakan  Rapat  Anggota Tahuan secara rutin setiap tahun.

## Abstract
The  implementation  of  the  Technical  Guidance  for  Supervision  of Cooperative  Supervision  of  Bengkayang  Regency  is  carried  out  by  the Department of Cooperatives, Small and Medium Enterprises, Labor, and Transmigration of Bengkayang Regency in responding to the conditions of 189 Cooperatives in Bengkayang Regency with 125 Active Cooperatives and only 24 Cooperatives that have conducted Annual Member Meetings. The  purpose  of  this  activity  is  to  provide  technical  guidance  to  30 cooperative supervisors to be able to maximize the oversight function so that 125 cooperatives actively carry out the Annual Member Meeting. The method  of  implementing  the  activity  begins  with  the  presentation  of material and questions and answers. In general, participants understood about  cooperative  supervision  management  material  and  committed  to implementing  it,  especially  by  encouraging  each  cooperative's management and employees to hold annual Member Meetings regularly.
© 2019 Sabinus Beni, Blasius Manggu. Published by Institute for Research and Community Services Universitas Muhammadiyah  Palangkaraya .  This  is  Open  Access  article  under  the  CC-BY-SA  License ( http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ ). DOI: https://doi.org/10.33084/pengabdianmu.v5i1.986 .
Kerja,  dan  Transmigrasi  Kabupaten  Bengkayang. Kegiatan  ini  bertujuan  untuk  mengangkat  dan memotivasi  Koperasi  yang  ada  di  Kabupaten Bengkayang  untuk  terus  dapat  berpartisipasi  dalam meningkatkan taraf hidup masyarakat melalui koperasi yang  diawali  dengan  tertib  administrasi  serta melaksanakan  Rapat  Anggota  Tahunan  (RAT)  secara kontinyu.  Data  Koperasi  di  Kabupaten  Bengkayang sebanyak 189 Koperasi. Dari 189 jumlah koperasi yang ada di Kabupaten Bengkayang sebanyak 125 koperasi yang aktif dan baru 24 Koperasi yang melakukan RAT (berdasarkan  pemaparan  Plt.  Kepala  Dinas  Koperasi, UKM,  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  Kabupaten Bengkayang,  Bapak  Heru  Pujiono.  Peserta  yang  hadir sebanyak 30 orang dari unsur Pengawas masing-masing perwakilan  Koperasi  yang  diundang  oleh  Dinas Koperasi,  UKM,  Tenaga  Kerja,  dan  Transmigrasi Kabupaten Bengkayang serta 3 orang Petugas Penyuluh Koperasi  Lapangan.  Adapun  tujuan  dari  kegiatan pengabdian  ini  adalah  memberikan  bimbingan  secara teknis kepada 30 orang pengawas koperasi untuk dapat memaksimalkan fungsi pengawasan agar 125 Koperasi aktif  melaksanakan  Rapat  Anggota  Tahunan  secara rutin.

## METODOLOGI
Alat dan bahan yang digunakan dalam dalam kegiatan Bimtek  ini  adalah  Materi  Power  Point  (PPT)  dengan Topik:  “Manajemen  Pengawasan  Koperasi”.  Materi disusun  berdasarkan  undangan  yang  diterima  oleh bagian  Pusat  Registrasi  dan  Operasional  Akademik (PROA) Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen Shanti Bhuana pada  tanggal  21  Agustus  2019  dari  Dinas  Koperasi, UKM,  Tenaga  Kerja,  dan  Transmigrasi  Kabupaten Bengkayang  tentang  Permohonan  Narasumber Bimbingan Teknis Pengawasan Koperasi Se-Kabupaten Bengkayang Tahun 2019 di Aula Tuah Raya Jalan Guna
Baru  Trans  Rangkang  Kelurahan  Sebalo  Kecamatan Bengkayang.
Metode  pelaksanaan  dilakukan  dengan  susunan kegiatan sebagai berikut:
1. Pembuatan Materi Presentasi
2. Cetak materi untuk peserta Bimtek oleh Panitia
3. Registrasi  Peserta  (Sebanyak  30  orang  Pengawas Koperasi dan tiga orang Petugas Penyuluh Koperasi Lapangan)
4. Pembukaan  Kegiatan  diawali  dengan  Doa  dan Sambutan  Kepala  Dinas  Koperasi,  UKM,  Tenaga Kerja,  dan  Transmigrasi  Kabupaten  Bengkayang oleh Bapak Heru Pujiono.
5. Presentasi materi Manajemen Pengawasan Koperasi selama ± 2 jam (pukul 09.45 sampai dengan pukul 12.15 WIB).
6. Tanya Jawab dan dilanjutkan oleh materi lain dari Narasumber dan topik yang berbeda

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Materi Bimtek diambil dari buku Credit Union Series 3- Auditor’s  Manual  for  ACCESS yang  dialihbahasa  oleh Munaldus ( 2009 ) dan diterbitkan oleh Association of Asian Confederation  of  Credit  Unions (ACCU)  yang  berkaitan dengan  Diagram  Proses  Audit  ACCESS,  Perspektif Keuangan,  Perspektif  Proses  Bisnis  Internal,  dan Perspektif  Pembelajaran  dan  Pertumbuhan  Koperasi. Materi  juga  diambil  dari Peraturan  Menteri  Negara Koperasi dan UKM Nomor 19/Per/M.KUKM/XI/2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Usaha Simpan Pinjam  oleh  Koperasi .  Selain  itu,  materi  terkait Perkreditan,  Prospek  dan  Produk  Simpanan  diambil dari Buku Pembangunan Manusia Melalui Pendidikan Dasar Credit  Union ( Beni,  2017 ).  Tampilan Power  Point yang digunakan disajikan pada Gambar 1 .

## Gambar 1. Power Point Materi Bimtek
Mengawali  materi  presentasi  tentang  Manajemen Pengawasan  Koperasi,  dilakukan  refleksi  pemaparan Plt. Kepala Dinaas Koperasi, UKM, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi  Kabupaten  Bengkayang  bahwa  terdapat 189 Koperasi yang ada di Kabupaten Bengkayang hanya 124 Koperasi aktif dan hanya 24 Koperasi yang telah dan pernah  melaksanakan  RAT.  Dokumentasi  kegiatan Bimtek disajikan pada Gambar 2 . Adapun materi pokok yang  disampaikan  pada  kegiatan  Bimtek  ini  adalah sebagai berikut:
1. Pengertian Manajemen Pengawasan,
2. Mengapa Koperasi Butuh Manajemen Pengawasan,
3. Fungsi Pengawasan,
4. Objek  Pengawasan:  Aspek  Organisasi,  Aspek Pengelolaan,  Aspek  Keuangan,  Produk  dan Layanan,  Aspek  Pembinaan  Anggota,  Pengurus, Pengawas dan Karyawan.
5. Refleksi  Kasus  (Uganda,  2004  dan Credit  Union di Inggris, 2008),
6. Implementasi  Manajemen  Pengawasan  melalui Pemetaan  Terhadap  Risiko:  Risiko  Kredit,  Risiko Pasar (pasar dan suku bunga), Risiko Operasi.
7. Risiko vs Masalah,
8. Risiko vs Ketidakpastian,
9. Peran Manajemen Risiko Dalam Koperasi,
10. Proses Manajemen Pengawasan,
11. Identifikasi dan Pengukuran Risiko,
12. Praktik  Membuat  Pengukuran  Probabilitas  Risiko secara Kualitatif, Pengukuran Dampak Risiko Secara
Kualitatif,  dan  Penilaian  Tingkat  Risiko  serta Pencegahan,  Penanganan,  Monev  dan  Pelaporan ( Beni, 2016 ; Mega, 2016 ; Dharma et al ., 2014 ; Carollina & Sutarta, 2014 ).
Gambar 2. Suasana Kegiatan Bimtek
Materi disampaikan diawali dengan perkenalan antara narasumber  dengan  peserta  bimtek.  Peserta  bimtek berjumlah  30  orang  unsur  pengawas  dari  berbagai koperasi di Kabupaten Bengkayang antara lain: Koperasi Simpan  Pinjam,  Koperasi  Guru,  KUD,  Koperasi  Jasa, Koperasi Pertanian, dan Koperasi Produksi. Selain unsur pengawas koperasi, bimtek juga diikuti oleh tiga orang Petugas  Penyuluh  Koperasi  Lapangan  (PPKL) Kabupaten Bengkayang.
Penyampaian  materi  dimulai  pukul  09.55  WIB, penyampaian  materi  dilakukan  secara  santai  dan suasana yang penuh antusias. Peserta secara santai dan antusias  mengikuti  serta  menyimak  materi  yang disampaikan  disertai  beberapa joke yang  membuat suasana  semakin  akrab  dan  tentunya  tidak  bosan. Penyampaian materi berakhir hingga pukul 11.50 WIB dilanjutkan  dengan  sesi  tanya  jawab.  Beberapa pertanyaan yang muncul antara lain:
1. Bagaimana memulai melakukan pengawasan,
2. Apa yang harus disiapkan,
3. Bagaimana menghitung rasio kredit beredar,
4. Bagaimana cara mengajukan proposal bantuan dana melalui Lembaga Pengelolaan Dana Bergulir (LPDB) Kementerian Koperasi secara online,
5. Bagaimana  cara  menjadi  pengawas  koperasi  yang baik.
Pertanyaan-pertanyaan  diatas  dijawab  satu  persatu secara singkat oleh pemateri dikarenakan waktu yang tidak  memungkinkan  untuk  menjawab  secara  detail. Namun  dari  jawaban  yang  diberikan,  peserta  merasa cukup  terbantu  dan  sessi  materi  Manajemen Pengawasan Koperasi diakhiri hingga pukul 12.15 WIB dilajutkan  dengan  Istirahat  siang  dan  setelah  istrahat siang  dilanjutkan  dengan  materi  lainnya  oleh narasumber yang berbeda hingga pukul 15.30 WIB dan diakhiri dengan Photo Bersma serta pemberian sertifikat sebagai narasumber oleh Panitia (Dinas Koperasi, UKM, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi Kabupaten Bengkayang).
Rencana tindak lanjut dari kegiatan Bimbingan Teknis Pengawasan Koperasi Se Kabupaten Begkayang Tahun 2019 ini akan dilakukan Monitoring dan Evaluasi pada Tahun  2020  dengan  melihat  data  Koperasi  aktif  (124 koperasi)  yang  telah  melaksanakan  Rapat  Anggota Tahunan  Tahun  Buku  2019.  Akan  dilakukan  survey secara  acak  pada  salah  satu  koperasi  untuk  melihat efektifitas dan penerapan manajemen pengawasan yang dilakukan  oleh  pengawas  koparasi.  Hasil  monev tersebut  dapat  dilakukan  kegiatn  pendampingan maupun  penelitian  lanjutan  untuk  meningkatkan volume  usaha  koperasi  di  Kabupaten  Bengkayang, terutama  tingkat  ketaatan  dalam  melaksanakan  Rapat Anggota  Tahunan  secara  terus-menerus  serta menerapkan  budaya  manajemen  pengawasan  untuk mencegah ketidakaktifan koperasi.

## KESIMPULAN
Dari Kegiatan Bimtek ini, dapat kami tarik Kesimpulan: Peserta  Bimtek  sangat  antusias  mengikuti  kegiatan bimtek  untuk  perbaikan  Manajemen  Pengawasan Koperasi  dibuktikan  dengan  banyaknya  pertanyaan
yang  disampaikan  pada  saat  sesi  tanya  jawab  terkait dengan  penyempurnaan  Manajemen  Pengawasan Koperasi.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Kegiatan  Bimtek  Koperasi  dapat  berjalan dengan  baik berkat  dukungan  banyak  pihak,  antara  lain  Dinas Koperasi,  UKM,  Tenaga  Kerja,  dan  Transmigrasi Kabupaten  Bengkayang,  selaku  panitia  yang  telah mengundang  kami  sebagai  narasumber;  30  orang peserta  yang  berasal  dari  unsure  Pengawas  beberapa Koperasi dan 3 orang petugas PPKL; Penginapan Tuah Raya, yang telah menyediakan tempat dilaksanakannya kegiatan Bimtek; Bapak Dokman Marulitua Situmorang sebagai pemberi informasi terkait undangan dari panitia dan  materi  yang  akan  disampaikan;  Bapak  Blasius Manggu yang ikut membantu mensukseskan kegiatan terutama  dalam  bidang  Dokumentasi  Kegiatan;  serta Kampus STIM Shanti Bhuana, yang mendukung penuh kegiatan  Bimtek  sebagai  kegiatan  Pengabdian Masyarakat  kami  melalui  penerbitan  Surat  Tugas sebagai Narasumber.

## REFERENSI
Beni,  S. 2017. Pembangunan Manusia  Melalui  Pendidikan Dasar Credit Union . Jakarta: Mer-C Publishing.
Beni,  S.  2016.  Pengaruh  Jumlah  Simpanan  dan Tunggakan  Kredit  Terhada  Kesejahteraan Anggota Koperasi Kredit (Studi Kasus: Credit Union  Lantang  Tipo). In  Prosiding  Seminar Nasional VIII 2016 Fakultas Ekonomi Universitas Terbuka . Tangerang: Universitas Terbuka.
Cahyaningrum,  D.  2017.  Bentuk  Badan  Hukum Koperasi Untuk Menjalankan Kegiatan Usaha Perbankan. Negara  Hukum:  Membangun Hukum Untuk Keadilan dan Kesejahteraan . 8 (1):1- 30. https://doi.org/10.22212/jnh.v8i1.935
Carollina, M., Sutarta, A.E. 2014. Peranan Credit Union Sebagai  Lembaga  Pembiayaan  Mikro  Studi Kasus: Pada Usaha Umkm Di Desa Tumbang
Beni S, Manggu B. 2019. Technical Guidance for Cooperative Supervision in Bengkayang Regency: Cooperative Supervision Management
Manggo  Kecamatan  Sanaman  Mantikei, Kabupaten  Katingan,  Provinsi  Kalimantan Tengah  Tahun  2013. Modus . 26 (2):157-172. https://doi.org/10.24002/modus.v26i2.586
Dharma, H.G., Rudy, D.G., Purwanti, N.P. 2014. Peran Satuan  Tugas  Pengawasan  Dinas  Koperasi Provinsi  Bali  Dalam  Mengawasi  Koperasi Simpan  Pinjam. Kertha  Semaya:  Journal  Ilmu Hukum . 2 (3):1-5.
Erman.  2017.  Standar  Kompetensi  Pengelola  Koperasi Simpan  Pinjam  Syariah  Di  BMT  Taqwa Muhammadiyah Padang. Maqdis: Jurnal Kajian Ekonomi Islam . 2 (2):193-203.
http://dx.doi.org/10.15548/maqdis.v2i2.128
Mega,  U.S.K.  2016.  Peran  Knowladge  Sharing  Dalam Memperkuat  Pengaruh  Kompetensi  dan Rotasi  Kerja  Untuk  Meningkatkan  Kinerja SDM (Studi Pada Dinas Koperasi dan UMKM Provinsi  Jawa  Tengah). In  Prosiding  Seminar Nasional VIII 2016 Fakultas Ekonomi Universitas Terbuka . Tangerang: Universitas Terbuka.
Munaldus. 2009. Credit Union Series 3- Auditor’s Manual for
ACCESS . Association of Asian Confederation of Credit Union.
Pemerintah Republik Indonesia. 2008. Peraturan Menteri Koperasi Republik Indonesia Nomor 19/Per/M.KUKM/XI/2008  Tentang  Pedoman
Pelaksanaan Kegiatan Usaha Simpan Pinjam Oleh
Koperasi
Sastrawidjaja,  H.M.S.,  Adam,  R.C.  2015.  Langkah Menuju Konglomerasi Koperasi Di Indonesia. PADJADJARAN: Jurnal Ilmu Hukum (Journal of Law) . 2 (2):209-231. https://doi.org/10.22304/pjih.v2n2.a1