e-ISSN: 2686-4924, p-ISSN 2686-5246
DOI: https://doi.org/10.31933/jimt.v4i4 Received: 12 Oktober 2022,   Revised: 30 Januari 2023, Publish: 1 Maret 2023 https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
Literature Review : Faktor-Faktor yang Memengaruhi Anggaran Pengadaan Barang/Jasa: Perencanaan Anggaran, Komitmen Manajemen dan Sumber Daya Manusia
Cris Kuntadi 1 , Rachmawati Yuslina 2
1 Universitas Bhayangkara Jakarta Raya, Indonesia, cris.kuntadi@dsn.ubharajaya.ac.id
2 Politeknik STIA LAN, Jakarta, Indonesia, rachmawati.yuslina@gmail.com
Corresponding Author: Cris Kuntadi
Abstract: This  article  aims  to  present  a  review  of  factors  that  affect  the  budget  for procurement  of  goods/services  (Y)  as  a  dependent  variable  on  budget  planning  (X1), management commitment (X2) and Human Resources (X3) as an independent variable. This article has a goal as a hypothesis that builds the influence between variables so that it can be used on further research. The article shows that the influence of the budget planning variable (X1),  Management  Commitment  (X2),  and  Human  Resources  (X3)  on  the  Budget  for Procurement of Goods/Services (Y). In addition, the authors hope that no fraud actions can affect the behavior of the procurement of goods/services.
Keyword: Goods/Services Procurement Budget, Budget Planning, Management Commitment, Human Resources.
Abstrak: Artikel ini bertujuan menyajikan reviu faktor-faktor yang memengaruhi Anggaran Pengadaan Barang/Jasa (Y) sebagai variabel dependen terhadap Perencanaan Anggaran (X1), Komitmen  Manajemen  (X2)  dan  Sumber  Daya  Manusia  (X3)  sebagai  variabel  independen. Artikel ini memiliki tujuan sebagai hipotesis yang membangun pengaruh antar variabel agar dapat  digunakan  pada  riset  selanjutnya.  Artikel  menunjukkan  bahwa  adanya  pengaruh variabel  Perencanaan  Anggaran  (X1),  Komitmen  Manajemen  (X2),  dan  Sumber  Daya Manusia  (X3)  terhadap  Anggaran  Pengadaan  Barang/Jasa  (Y).  Selain  itu,  penulis  berharap tidak  terjadinya  tindakan Fraud yang  dapat  mempengaruhi  perilaku  para  pengelola pengadaan barang/jasa.
Kata  Kunci: Anggaran  Pengadaan  Barang/Jasa,  Perencanaan  Anggaran,  Komitmen Manajemen, Sumber Daya Manusia.

## PENDAHULUAN
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengkaji  tentang  faktor  yang  memengaruhi  anggaran pengadaan  barang/jasa.  Mengacu  pada  Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  12 Tahun  2021  tentang  Perubahan  atas  Peraturan  Presiden  Nomor  16  Tahun  2018  Tentang Pengadaan  Barang/Jasa  Pemerintah  yang  dimaksud  dengan  Pengadaan  barang/jasa merupakan  kegiatan  pengadaan  barang/jasa  oleh  Kementerian/Lembaga/Perangkat  Daerah yang  dibiayai  oleh  APBN/APBD  yang  prosesnya  sejak  identifikasi  kebutuhan,  sampai dengan serah terima hasil pekerjaan. Perencanaan   pengadaan   barang/jasa   dalam   siklus pengadaan      barang/jasa  pemerintah  merupakan    tahapan    awal    sekaligus    kritis    dalam menentukan  tingkat  keberhasilan  pengadaan barang/jasa  pemerintah. Keberhasilan proses pengadaan  barang/jasa  pemerintah  yang  mengutamakan value  for  money sangat  ditentukan oleh  manajemen  perencanaan  pengadaan  barang/jasa  yang  sistematis,  akuntabel,  dan  dapat dievaluasi  secara  berkala.  Jurnal  ini  menggabungkan  kebijakan  penguatan  kualitas perencanaan  pengadaan  barang/jasa  dan  prosedur  perencanaan  pengadaan  barang/jasa  yang diatur  pada  Peraturan  LKPP  Nomor  11  Tahun  2021  tentang  Pedoman  Perencanaan Pengadaan  Barang/Jasa  Pemerintah,  semakin  matang  pengelola  dalam  merencanakan,  maka program  kerja/pengadaan  dalam  satu  tahun  anggaran  akan  berjalan  dengan  baik,  sehingga target  penyerapan  anggaran  dapat  tercapai.  Namun  sebaliknya  apabila  perencanaan pengadaan  yang kurang  matang akan berimplikasi pada pelaksanaan pengadaan   yang tidak sesuai  dengan  perencanaanya.  Perencanaan  anggaran  yang  tidak  baik  sering  menimbulkan hambatan dalam pelaksanaannya, sehingga harus direvisi atau bahkan tidak dapat direalisasi sama  sekali.selain  daripada  itu  dibutuhkan  juga  apa  yang  dinamakan  dengan  Komitmen Manajemen.  Komitmen  Manajemen  adalah  suatu  sikap  manajemen  dimana  manajemen memiliki keinginan untuk mengikatkan diri dengan organisasinya atau perusahaannya, dalam mewujudkan  kesejahteraan  organisasi  manajemen  ikut  serta  memberikan  komitmennya berupa kreatifitas dan waktu  seutuhnya. Pencapaian target  anggaran pada sector pemerintah didukung  oleh  manajemen  yang  memiliki  kemampuan  serta  komitmen  (Halim  dan  Kusufi, 2012).  Komitmen  manajemen  bisa  juga  menggambarkan  suatu  hubungan  antara  atasan dengan  bawahan  dalam  mencapai  tujuan  yang  sama  (Cooper,  2016).  Hal  ini  berarti, komitmen  manajemen  dapat  memengaruhi  penyerapan  anggaran  terkait  pengadaan barang/jasa,  dapat  disimpulkan  semakin  tinggi  komitmen  manajemen  maka  penyerapan anggaran  terkait  pengadaan  barang/jasa  akan  maksimal.  Faktor  berikutnya  yang memengaruhi anggaran pengadaan barang/jasa adalah sumber daya manusia dimana Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebagai aparat yang mengelola keuangan juga menjadi faktor penyerapan anggaran.  Faktor  Sumber  Daya  Manusia  sangat  berpengaruh  terhadap  penyerapan  anggaran di tingkat satker, terutama sumber daya manusia pengelola keuangan. Sumber daya manusia pada  proses  anggaran  erat  kaitannya  dengan  kapasitas  dan  kemampuan  individu  untuk menjalankan  fungsi  dan  perannya  masing-masing  dalam  penyusunan  kebijakan  dan pengelolaan keuangan instansi pemerintah (Amiruddin 2009 dalam Alimuddin 2018). Peneliti ingin  mengetahui faktor-faktor  yang memengaruhi Anggaran Pengadaan  Barang/Jasa,  serta melihat  ada  tidaknya  tindakan Fraud yang  memengaruhi  perilaku  individu  khususnya  para pengelola pengadaan barang/jasa.
Berdasarkan  uraian  pendahuluan  diatas,  dapat  dirumuskan  permasalahan  yang  akan dibahas guna membangun hipotesis untuk riset selanjutnya yaitu:
1. Apakah Perencanaan Anggaran berpengaruh terhadap Anggaran Pengadaan Barang/Jasa?.
2. Apakah Komitmen Manajemen berpengaruh terhadap Anggaran Pengadaan Barang/Jasa?.
3. Apakah Sumber Daya Manusia berpengaruh terhadap Anggaran Pengadaan Barang/Jasa?. Berdasarkan  rumusan  masalah  yang  disampaikan  di  atas,  maka  tujuan  penelitian antara lain sebagai berikut:
1. Untuk  mengetahui  pengaruh  Perencanaan  Anggaran  terhadap  Anggaran  Pengadaan Barang/Jasa?
2. Untuk  mengetahui  pengaruh  Komitmen  Manajemen  terhadap  Anggaran  Pengadaan Barang/Jasa?
3. Untuk  mengetahui  pengaruh  Sumber  Daya  Manusia  terhadap  Anggaran  Pengadaan Barang/Jasa?

## METODE
Metode  penulisan  artikel  ilmiah  ini  adalah  dengan  tinjauan  Pustaka.  Mengkaji  teori dan  pengaruh  antar  variabel  dari  jurnal  dan  buku  baik  secara offline maupun online yang bersumber  dari Google Scholar ,  dan  media  daring  lainnya  bertujuan  untuk  memperluas pengetahuan dan wawasan terkait Anggaran Pengadaan Barang/Jasa serta faktor-faktor yang memengaruhinya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil Penelitian Anggaran Pengadaan Barang/Jasa (Y)
Anggaran  merupakan  suatu  instrument  penting  didalam  manajemen  karena merupakan bagian dari perencanaan yang termasuk dalam fungsi manajemen. Didalam dunia bisnis  maupun  organisasi  sektor  publik  termasuk  pemerintah,  anggaran  merupakan  bagian dari  aktivitas  yang  dilakukan  secara  rutin.  Anggaran  dalam  akuntansi  pemerintahan merupakan  dasar  pelaksanaan  suatu  kegiatan  yang  dapat  dibiayai  oleh  keuangan negara/daerah (Arif, Muchlis, & Iskandar, 2009:140). Anggaran suatu negara merupakan alat penggerak yang digunakan oleh pemerintah  untuk menjalankan roda pemerintahan. National Committee  on  Govermental  Accounting  (NGGA),  yang  saat  ini  telah  diubah  menjadi Government  Accounting  Standards  Board  (GASB)  menjelaskan  bahwa  anggaran  adalah rencana operasi keuangan yang mencakup estimasi pengeluaran  yang diusulkan dan sumber pendapatan  yang  diharapkan  untuk  membiayainya  dalam  periode  waktu  tertentu  (Bastian, 2010:191).  Menurut  Bab  1  Ketentuan  Umum  Pasal  1  Perpres  12  Tahun  2021  disebutkan bahwa  pengadaan  barang/jasa  oleh  Kementerian/Lembaga/Satuan  Kerja  Perangkat Daerah/Institusi yang prosesnya dimulai dari perencanaan kebutuhan sampai diselesaikannya seluruh  kegiatan  untuk  memperoleh  barang/jasa.  Kegiatan  pengadaan  barang/jasa  tersebut dibiayai  dengan  APBN/APBD,  baik  yang  dilaksanakan  secara  swakelola  maupun  oleh penyedia  barang/jasa.  Menurut  Christopher  &  Schooner  (2007:  82)  mengatakan  bahwa Pengadaan  atau  procurement  adalah  kegiatan  untuk  mendapatkan  barang  atau  jasa  secara transparan, efektif dan efisien sesuai dengan kebutuhan dan keinginan penggunanya.

## Perencanaan Anggaran (X1)
Perencanaan  Anggaran  merupakan  proses  pendefinisian  tujuan,  penentuan  strategi untuk  mencapai  tujuan  tersebut,  dan  pengembangan  serangkaian  rencana      komprehensif untuk menggabung dan mengkoordinasi berbagai aktivitas (Ramadhani & Setiawan, 2019).
Perencanaan  dapat  diartikan  sebagai  suatu  proses  untuk  menentukan  Tindakan  masa depan  yang  tepat,  melalui  urutan  pilihan,  dengan  memperhitungkan  sumber  daya  yang tersedia.  Dalam  konteks  perencanaan  pembangunan  pemerintah,  maka  penyusunannya terutama  berpedoman  pada  UU  No.25  Tahun  2004  tentang  Sistem  Perencanaan Pembangunan Nasional. Untuk melaksanakan pembangunan pemerintah telah merencanakan target-target  pembangunan  dimasa  mendatang.  Perencanaan  merupakan  proses  untuk menentukan  Tindakan  pada  masa  yang  akan  dating,  sehingga  penting  dilakukan  sebelum melakukan  suatu  kegiatan/pekerjaan.  Menurut  Halim  dan  Kusufi  (2014)  mendefinisikan
anggaran  sebagai  alat  perencanaan  anggaran  sector  public  dibuat  untuk  merencanakan Tindakan apa dan berapa hasil yang diperoleh dari belanja tersebut.
Menurut  Direktorat  Jendral  Perimbangan  Keuangan  (2013)  perencanaan  sebagai acuan bagi penganggaran pada dasarnya adalah proses untuk menyusun rencana pendapatan, belanja  dan  pembiayaan  untuk  suatu  jangka  waktu  tertentu.  Tidak  adanya  konsep perencanaan  penggunaan  anggaran  secara  riil  tentu  akan  berdampak  pada  munculnya sejumlah kesulitan dalam mengarahkan penggunaan anggaran dengan tepat sasaran.
Anggaran sebagai alat perencanaan digunakan untuk (Mardiasmo,2009):
1. Merumuskan  tujuan  serta  sasaran  kebijakan  agar  sesuai  dengan  visi  dan  misi  yang ditetapkan.
2. Merencanakan  berbagai  program  dan  kegiatan  untuk  mencapai  tujuan  organisasi  serta merencanakan alternative sumber pembiayaannya.
3. Mengalokasikan dana pada berbagai program dan kegiatan yang telah disusun, dan
4. Menentukan indicator kinerja dan tingkat pencapaian strategi.
Perencanaan  anggaran  yang  buruk  adalah  hambatan  yang  signifikan  yang  mencegah penyerapan  anggaran.  Perencanaan  sebagai  acuan  bagi  penganggaran  pada  dasarnya  adalah proses  untuk  Menyusun  rencana  pendapatan,  belanja  dan  pembiayaan  untuk  jangka  waktu tertentu, diantaranya mengenai partisipasi, akurasi data, pengesahan APBD, pendekatan dan instrument  dalam  penyusunan  anggaran,  perencanaan  dan  kebutuhan  serta  revisi  atau perubahan (Zarinah, 2016).
Dalam  upaya  mempercepat  penyerapan  anggaran,  memperkuat  perencanaan  seperti ketepatan  alokasi  dan  penentuan  kegiatan  perlu  dilakukan  agar  pelaksanaan  sesuai  dengan perencanaan  dan  dapat  berjalan  lancar.  Selain  itu  perlu  ditegaskan  kepada  Organisasi Perangkat  Daerah  agar  mempertajam  program  dan  rencana  kerja  dengan  melakukan  seleksi terhadap usulan kegiatan sehingga alokasi anggaran dapat disesuaikan dengan kebutuhan agar dapat  menghindari  inefesiensi  dan  meningkatkan  fleksibilitas  SKPD  (Zarinah,  2016). Perencanaan  anggaran  yang  baik  akan  mempermudah  implementasi  pelaksanaan  anggaran, sehingga apabila dikaitkan dengan pengelola keuangan, hal ini akan mempengaruhi kinerja.

## Komitmen Manajemen (X2)
Amelia  (2005)  mendefinisikan  komitmen  sebagia  suatu  keadaaan  dimana  seseorang individu  memihak  organisasi  serta  tujuan-tujuan  keinginannya  untuk  mempertahankan keanggotaanya  dalam  organisasi.  Sedangkan  komitmen  manajemen  dalam  hal  ini  terkait dengan integraitas manajemen dalam menerapkan transparansi pelaporan keuangan. Menurut Nadirsyah  (2008)  komitmen  manajemen  adalah  suatu  keyakinan  dan  dukungan  yang  kuat dari manajemen untuk melakukan, menjalankan, dan mengimplementasikan suatu kebijakan yang ditetapkan secara bersama sehingga tujuan atas diterapkannya kebijakan tersebut dapat dicapai.
Organisasi  dengan  komitmen  manajemen  yang  kuat  dari  pimpinan  dan  bawahannya maka  akan  lebih  mudah  untuk  mencapai  hasil  yang  diinginkan  untuk  menghasilkan  kinerja yang  lebih  baik,  dibanding  dengan  organisasi  yang  tidak  memiliki  komitmen  manajemen. Dengan demikian keberadaan komitmen manajemen yang kuat sangat dibutuhkan organisasi agar  dapat  meningkatkan  akuntabilitas  kinerja  serta  penggunaan  yang  lebih  baik  atas informasi kinerja yang dihasilkan.
Indikator  komitmen  manajemen  menurut  Nurkhamid  (2008)  manajemen  memiliki komitmen  untuk  mengalokasikan  sumberdaya  (meliputi:  waktu,  orang,  uang),  menugaskan staf dan divisi/departemen dalam organisasi untuk melakukan evaluasi terhadap kinerja suatu program,  mengumpulkan  data  yang  relevan  dan  reliabel  sehingga  dapat  digunakan  untuk menilai  kinerja  organisasi  serta  menggunakan  bencmark  untuk  mengevaluasi  kinerja organisasi.
Komitmen  manajemen  itu  adalah  prasyarat  penting  bagi  keberhasilan  manajemen untuk  Peningkatan  Mutu.  Selain  itu  merupakan  faktor  pendorong  untuk  memotivasi karyawan  agar  berupaya  meningkatkan  kualitas  proses  yang  berkesinambungan.  Dengan tujuan  membantu  mengatasi  kekurangan-kekurangan  dalam  pelaksanaan  suatu  tugas  atau proyek  tertentu.  Selian  itu  komitmen  manajemen  juga  harus  terlibat  langsung  dan mempertahankan kinerja yang lain untuk membantu mencapai tujuan.

## Sumber Daya Manusia (X3)
Sumber  daya  manusia  merupakan  satu-satunya  sumber  daya  yang  memiliki  akal perasaan,  keinginan,  keterampilan,  pengetahuan,dorongan,  daya,  dan  karya  (rasio,  rasa,  dan karsa). Semua potensi sumber daya manusia tersebut berpengaruh terhadap upaya organisasi dalam mencapi  tujuan.  Betapapun majunya teknologi,  perkembangan informasi, tersedianya modal dan memadainya bahan, jika tanpa sumber daya manusia sulit bagi organisasi itu untuk mencapai  tujuan.  Menurut  Werther  dan  Davis  di  dalam  buku  Edy  Sutrisno  yang  berjudul Manajemen Sumber Daya Manusia menyatakan bahwa sumber daya manusia adalah pegawai yang  siap,  mampu,  dan  siaga  dalam  mencapi  tujuan-tujuan  organisasi.  Sebagaimana dikemukakan  bahwa  dimensi  pokok  sisi  sumber  daya  adalah  kontribusinya  terhadap organisasi sedangkan dimensi pokok manusia adalah perlakuan kontribusi terhadapnya yang pada gilirannya akan menentukan kualitas dan kapabilitas hidupnya.
Hasil  beberapa  studi  menunjukkan  bahwa  kualitas  SDM  merupakan  faktor  penentu produktivitas, baik secara makro maupun mikro. Sumber Daya Manusia secara makro adalah warga  Negara  yang  telah  memasuki  usia  angkatan  kerja  yang  memiliki  potensi  untuk berperilaku  produktif  (dengan  atau  tanpa  berpendidikan  formal)  yang  mampu  memenuhi kebutuhan sendiri dan keluarganya, yang berpengaruh pafa tingkat kesejahteraan masyarakat di lingkungan bangsa atau negaranya (Badriyah, 2015)
Matutina  (2001)  kualitas  kerja  mengacu  pada  kualitas  sumber  daya  manusia  yang mencakup komponen komponen berikut:
1. Pengetahuan  (Knowledge)  yaitu  kemampuan  yang  dimiliki  pegawai  lebih  berorientasi pada intelenensi dan daya fikir serta penguasaan ilmu yang luas yang dimiliki pegawai.
2. Keterampilan  (Skill)  yaitu  kemampuan  dan  penguasaan  teknis  operasional  dibidang tertentu yang dimiliki pegawai.
3. Kemampuan  (Ability)  yaitu  kemampuan  yang  terbentuk  dari  jumlah  kompetensi  yang dimiliki seseorang karyawan (pegawai) yang mencakup loyalitas, kedisiplinan, kerjasama dan tanggung jawab.
Tabel 1: Penelitian terdahulu yang relevan No Author (tahun) Hasil Riset terdahulu Persamaan dengan artikel ini Perbedaan dengan artikel ini 1 Rifka Ramadhani, Mia Angelina Setiawan (2019) Pengaruh Regulasi Politik Anggaran, Perencanaan Anggaran,  Sumber  Daya Manusia  Dan  Pengadaan Barang/Jasa Terhadap Penyerapan Anggaran Belanja Pada OPD Provinsi Sumatera Barat. Regulasi, Perencanaan Anggaran berpengaruh positif signifikan terhadap penyerapan anggaran Politik anggaran dan Sumber  daya manusia tidak berpengaruh terhadap penyerapan anggaran. 2 Muhammad Ikhsan, Vita Fitria Sari (2020) Pengaruh Pengetahuan Peraturan, Komitmen Manajemen Dan Lingkungan Birokrasi Terhadap Penyerapan Anggaran terkait Pengadaan Barang/Jasa Komitmen Manajemen berpengaruh  positif  dan signifikan terhadap penyerapan anggaran terkait pengadaan barang/jasa Lingkungan Birokrasi tidak berpengaruh terhadap penyerapan anggaran terkait pengadaan barang/jasa.
(Studi  Kasus  pada  Satuan Kerja  Perangkat  Daerah di Kota Padang).
3 Indah  Purwati, Arisyahidin Arisyahidin, Abu Talkah (2021) Analisis  Perencanaan  dan Pelaksanaan Anggaran, Sumber  Daya  Manusia, Pengadaan Barang/Jasa Dan Lingkungan Birokrasi Terhadap Penyerapan  Anggaran  di Kabupaten Kediri. Secara  parsial  variable Perencanaan  Anggaran, Pelaksanaan Anggaran, Sumber  Daya  Manusia dan Pengadaan Barang/Jasa  berpengaruh positif terhadap penyerapan anggaran. Secara  parsial,  variable yang paling dominan pengaruhnya terhadap penyerapan anggaran adalah Pengadaan Barang/Jasa 4 Lufandati Lestari, Nur Laila Yuliani (2022) Pengaruh Perencanaan Anggaran, Pelaksanaan Anggaran, Kualitas Sumber  Daya  Manusia, Pengadaan Barang/Jasa Dan Komitmen Organisasi terhadap Penyerapan Anggaran Belanja. Kualitas  Sumber  Daya Manusia  dan  Pengadaan Barang/Jasa  berpengaruh positif terhadap penyerapan anggaran belanja. Perencanaan Anggaran, Pelaksanaan Anggaran dan Komitmen Organisasi tidak berpengaruh terhadap penyerapan anggaran belanja. .5 Muhammad Gustavo Puluala (2021) Pengaruh Perencanaan Anggaran, Pelaksanaan Anggaran, Kualitas Sumber  Daya  Manusia, dan  Pengadaan  Barang dan Jasa Terhadap Tingkat Penyerapan Anggaran Daerah Variabel Perencanaan Anggaran  dan  Kualitas Sumber  Daya  Manusia berpengaruh terhadap Tingkat Penyerapan Anggaran Daerah Variable Pelaksanaan Anggaran  dan  Pengadaan Barang  dan  Jasa  tidak berpengaruh terhadap Tingkat Penyerapan Anggaran Daerah. 6 Agus Arif Rakhman (2022) Pengembangan Konsep Formulasi Dokumen Perencanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 7 C Kuntadi (2022) Pengaruh Standar Akuntansi Pemerintah, Sistem Pengendalian Internal  Pemerintah  dan Kompetensi Sumber Daya Manusia Terhadap Kualitas Pelaporan Keuangan Pemerintah Kompetensi Sumber Daya Manusia berpengaruh terhadap Kualitas Pelaporan Keuangan Pemerintah yang sangat terkait dengan Anggaran.

## PEMBAHASAN
Berdasarkan  Kajian  teori  dan  penelitian  terdahulu  yang  relevan  maka  pembahasan artikel ini adalah:
Pengaruh Perencanaan Anggaran (X1) terhadap Anggaran Pengadaan Barang/Jasa (Y) Dalam  anggaran  pengadaan  barang/jasa  faktor  perencanaan  anggaran  tentu  turut mempengaruhi,  dimana  perencanaan  anggaran  sendiri  dapat  diartikan  sebagai  suatu rancangan sebagai pengendali dan penentu arah  yang akan ditempuh oleh  suatu  organisasi untuk  mencapai  suatu  tujuan  organisasi.    Permasalahan  yang  timbul    didalam    perencanaan anggaran    disebabkan    karena  konsep  perencanaan  yang    tidak    matang    dalam    penentuan anggaran  berdampak  kepada  program kerja  yang  tidak  berjalan  sesuai  dengan  apa  yang diinginkan.    Selain  itu,  masalah  yang  terjadi  pada  perencanaan  juga  terjadi  karena  adanya anggapan  anggaran  yang  diusulkan  tidak  semuanya  akan  disetujui.  Akhirnya    mengusulkan anggaran  yang  lebih  besar  dari  yang  dibutuhkan  tanpa memikirkan kebutuhan rill yang ada  di  lapangan  (Seftianova,  2013).  Menurut  I  Putu  Jati  Arsana  (2016:143)Perencanaan anggaran  merupakan  susunan  Langkah-langkah  sistematis  melalui  upaya  pemanfaatan
sumber  daya  keuangan  yang  tersedia  dengan  memperhatikan  segala  keterbatasan  guna mencapai  tujuan  secara  efektif  dan  efisien.  Perencanaan  anggaran  suatu  proses  menyusun rencana  keuangan  yaitu  pendapatan  dan  pembiayaan,  kemudian  mengalokasikan  dan  ke masing-masing  kegiatan  sesuai  dengan  fungsi  dan  sasaran  yang  hendak  dicapai  (Nurkholis dan Moh. Khusaini 2019:4).
Perencanaan  anggaran  yang  lemah  menyebabkan  anggaran  pengadaan  barang/jasa menjadi  tidak  optimal.  Semakin  matang  aparatur  pemerintah  sebagai  pengelola  anggaran barang/jasa  dalam  merencanakan  maka  kegiatan  ataupun  program  yang  ditargetkan  dari realisasi anggaran barang/jasa untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan berjalan dengan baik.

## Pengaruh Komitmen Manajemen (X2) terhadap Anggaran Pengadaan Barang/Jasa (Y)
Semakin  tinggi  keterlibatan  dan  kepatuhan  kerja  seorang  pegawai  berarti  semakin baik  pula  dalam  realisasi  anggaran  pengadaan  barang/jasa.  Komitmen  yang  tinggi  sangat memungkinkan  setiap  anggota  dalam  satua  angkatan  kerja  untuk  meningkatkan  seluruh kemampuan  yang  dimilikinya  untuk  melaksanakan  tugasnya.  Sedangkan  kurangnya komitmen akan menjadikan pekerjaan menjadi terasa berat untuk dikerjakan.
Komitmen  manajemen  menjadi  faktor  penting  pelaksanaan  anggaran  pengadaan barang/jasa.  Menurut  Denika  (2017),  menjelaskan  bahwa  komitmen  manajemen  merupakan suatu  sikap  manajemen  dimana  manejemen  memiliki  keinginan  untuk  mengikatkan  diri dengan organisasinya atau perusahannya dan manejemen yakin dan nyaman akan organisasi tempat  ia  bekerja,  dan  dalam  mewujudkan  kesejahteraan  organisasi  ikut  serta  memberikan komitmennya berupa kreatifitas dan waktu seutuhnya.
Komitmen manajemen disini merujuk kepada komitmen normatif, dimana komitmen normatif  merupakan  perasaan  karyawan  tentang  kewajiban  yang  harus  diberikan  kepada organisasi.  Organisasi  atau  perusahaan  dapat  menerapkan  komitmen  terhadap  manajemen dengan  memberikan  suatu  pembelajaran,  penghargaan,  serta  penekanan.  Pencapaian  target anggaran  pengadaan  barang/jasa  pada  sektor  pemerintah  didukung  oleh  manajemen  yang memiliki kemampuan serta berkomitmen. Komitmen adalah kemampuan dan kemauan untuk menyelaraskan  tindakan  individu  dengan  kebutuhan,  prioritas,  dan  tujuan  organisasi.  Porter dan  Minner  dalam  Yusuf  dan  Syarif  (2017:27)  menyatakan  bahwa  komitmen  manajemen sebagai  keterikatan  (attachment)  dengan  organisasi  dikarakteristikkan  melalui  kehendak untuk  tetap  bertahan;  identifikasi  dengan  nilai  nilai  dan  tujuan  organisasi;  serta  kesediaan untuk  berusaha  lebih  dalam  perilakunya.Yusuf  dan  Syarif  (2017:26)  komitmen  merupakan tingkat  dimana  seorang  pegawai  dapat  mengidentifikasi  sebuah  organisasi,  tujuan  serta harapannya  untuk  tetap  menjadi  anggota.  Tiga  pilar  besar  dalam  komitmen  organisasi menurut  Armstrong  dalam  Yusuf  dan  Syarif  (2017:27)  yaitu:  adanya  perasaan  menjadi bagian  dari  organisasi,  adanya  ketertarikan  atau  kegairahan  terhadap  pekerjaan,  dan  adanya rasa memiki terhadap manajemen.

## Pengaruh Sumber Daya Manusia (X3) terhadap Anggaran Pengadaan Barang/Jasa (Y)
Pengaruh  sumber  daya  manusia  terhadap  anggaran  pengadaan  barang/jasa  adalah seperti kualitas aparat yang tidak memadai, kurangnya jumlah pegawai, adanya perangkapan pekerjaan, dan pola mutasi  yang tidak merata. Permasalahan sumber daya manusia menjadi permasalahan  yang  sering  ditemui  dalam  sistem  penyelenggaraan  pemerintah.  Hal  tersebut menurut  penelitian  Anfujatin  (2016)  terjadi  berawal  dari  rangkap  tugas  dalam  perancangan anggaran,  hal  ini  karena  tidak  seimbangnya  antara  paket  pekerjaan  dengan  sumber  daya manusia yang memenuhi kualifikasi sesuai dengan peraturan sehingga mengakibatkan belum optimalnya dalam penganggaran pengadaan barang/jasa.
Kualitas  sumber  daya  manusia  tentu  berpengaruh  terhadap  anggaran  pengadaan barang/jasa  karena  memiliki  tolak  ukur  dominan  yakni  sumber  daya  manusia  yang  mau menjalankan  tugasnya  sesuai  dengan  keahliannya  masing  –  masing.  Sebagai  tenaga  kerja, sumber  daya  manusia  dalam  pelaksanaan  anggaran  dapat  terlihat  pada  fungsi  dari manusianya  sebagai  satuan  kerja  yang  memiliki  tugas  salah  satunya  sebagai  panitia pengadaan  barang/jasa  yang  tentunya  harus  memahami  dengan  baik  tata  cara  dan  prosedur teknis dalam pengadaan barang dan jasa.
Menurut Hadari Nawawi (dalam Rahman, 2020) mengatakan setidaknya sumber daya manusia memiliki tiga makna.
1. Makna  pertama  Sumber  daya  manusia  merupakan  sebuah  potensi  atau  asset  yang berfungsi sebagai modal dalam sebuah bisnis atau pengelolaan organisasi
2. Makna kedua Sumber daya manusia dipandang sebagai potensi manusiawi yang berfungsi sebagai pengelola atau penggerak jalannya sebuah organisasi dalam mencapai tujuannya dan mewujudkan eksitensinya.
3. Makna ketiga Sumber daya manusia di pandang sebagai manusia yang bekerja di sebuah organisasi atau lingkungan, biasanya mereka disebut tenaga kerja, karyawan, pekerja atau personil.
Peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia  hendaknya  dilakukan  di  semua  bidang pada  instansi  dalam  mendukung  prestasi  kerja  untuk  meningkatkan  optimalisasi  anggaran pengadaan barang/jasa. Pengaruh sumber daya manusia tentu dapat terlihat, jika sumber daya manusia yang melakukan tugas memiliki kualitas yang baik tentu tujuan dari tugasnya akan sesuai.

## Kerangka Konseptual
Berdasarkan  rumusan  masalah,  kajian  teori,  penelitian  terdahulu  yang  relevan  dan pembahasan pengaruh antar variabel, maka di perolah kerangka berfikir artikel ini seperti di bawah ini.

## Gambar 1: Kerangka Konseptual
H1. Perencanaan Anggaran berpengaruh terhadap Anggaran Pengadaan Barang/Jasa H2. Komitmen Manajemen berpengaruh terhadap Anggaran Pengadaan Barang/Jasa H3. Sumber Daya Manusia berpengaruh terhadap Anggaran Pengadaan Barang/Jasa Berdasarkan  gambar  Kerangka  Konseptual  di  atas,  maka:  Perencanaan  Anggaran, Komitmen  Manajemen,  dan  Sumber  Daya  Manusia  berpengaruh  terhadap  Anggaran Pengadaan Barang/Jasa.
Komitmen Manajemen Perencanaan Anggaran Anggaran Pengadaan Barang/Jasa H3 Sumber Daya Manusia H1 H2 X1 X2 X3 Y
Selain  dari  tiga  variabel  exogen  ini  yang  mempengaruhi  Anggaran  Pengadaan Barang/Jasa, masih banyak variabel lain yang mempengaruhinya diantaranya adalah:
1. Pengaruh regulasi: Rifka Ramadhani, Mia Angelina Setiawan (2019)
2. Pelaksanaan Anggaran: Indah Purwati, Arisyahidin Arisyahidin, Abu Talkah (2021)
3. Pengadaan Barang/Jasa: Lufandati Lestari, Nur Laila Yuliani (2022)

## KESIMPULAN
Berdasarkan  teori,  artikel  yang  relevan  dan  pembahasan  maka  dapat  dirumuskan hipotesis untuk riset selanjutnya:
1. Perencanaan Anggaran berpengaruh terhadap anggaran pengadaan barang/jasa.
2. Komitmen Manajemen berpengaruh terhadap anggaran pengadaan barang/jasa.
3. Sumber Daya Manusia berpengaruh terhadap anggaran pengadaan barang/jasa.

## REFERENSI
Agus  Arif  Rakhman.  (2022).  Pengembangan  Konsep  Formulasi  Dokumen  Perencanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Jurnal Pengadaan Barang/Jasa (JPBJ) , 1 (1), 40– 52.
Emu,  E.  R.  B.  (2018). Analisis  Kinerja  Anggaran  Pendapatan  Dan  Belanja  Daerah  Pada Badan Keuangan, Aset Dan Pendapatan Daerah Kabupaten Sumba Barat Tahun 2015- 2
Halim, A. & K. M. S. (2012). Akuntansi sektor publik.
Irawan,  B.  (2017).    Pengaruh  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia  Terhadap  Kinerja Pegawai  (Studi  Kasus  Pada  Inspektorat  Kabupaten  Mandailing  Natal).(Skripsi  S1). Instiitut Agama Islam Negeri Padangsidimpuan, 2017) . http://etd.iain- padangsidimpuan.ac.id/5305/1/12 230 0224.pdf
Keuangan,  D.  J.  P.  (2013). Perencanaan  dan  Penganggaran  Daerah  Khusus  Keuangan Daerah.
Kuntadi, C., Saragi, J. E.M., & Syafira, S. I. (2022). PENGARUH STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH,  SISTEM  PENGENDALIAN  INTERNAL  PEMERINTAH,  DAN KOMPETENSI  SUMBER  DAYA  MANUSIA  TERHADAP  KUALITAS  LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH. Jurnal Ilmu Manajemen Terapan , 3 (5), 451–461. Lestari, L & Yuliani, N. L. (2022). Pengaruh Perencanaan Anggaran, Pelaksanaan Anggaran, Kualitas  Sumber  Daya  Manusia,  Pengadaan  Barang/Jasa  dan  Komitmen  Organisasi terhadap  Penyerapan  Anggaran  Belanja. Business  and  Economics  Conference  in Utilization of Modern Technology, 648–663. Mardiasmo, Prof, Mba, A. (2009). Akuntansi Sektor Publik .
Muhammad  Gustavo  Pulualu.  (2017).  Pengaruh  Perencanaan  Anggaran,  Pelaksanaan Anggaran, Kualitas Sumber Daya Manusia, dan Pengadaan Barang dan Jasa Terhadap Tingkat Penyerapan Anggaran Daerah. Urnal Sosial Teknologi (SOSTECH).
Purwati,  I.,  Arisyahidin,  A.,  &  Talkah,  A.  (2021).  Analisis  Perencanaan  Dan  Pelaksanaan Anggaran, Sumber Daya Manusia, Pengadaan Barang Jasa Dan  Lingkungan Birokrasi Terhadap Penyerapan Anggaran Di Kabupaten Kediri. Otonomi , 21 (2), 244–261. Ramadhani, R., & Setiawan, M. A. (2019). Pengaruh regulasi, politik anggaran, perencanaan anggaran,  sumber  daya  manusia  dan  pengadaan  barang/jasa  terhadap  penyerapan anggaran belanja pada opd provinsi sumatera barat. Jurnal Eksplorasi Akuntansi, 1 (2), 710–726.
Ramdhani, D & Anisa, I. z. (2017). engaruh Perencanaan Anggaran, Kualitas Sumber Daya Manusia  dan  Pelaksanaan  Anggaran  Terhadap  Penyerapan  Anggaran  Pada  Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten. Jurnal Riset Akuntansi Terpadu , 10 (1), 134–147.
Zarinah Monik, Dr. Darwanis, dan Dr. Abdullah, S. (2016). Pengaruh Perencanaan Anggaran dan  Kualitas  SDM  terhadap  Tingkat  Penyerapan  Anggaran  SKPD  Kab  Aceh  Utara. Jurnal Magister Akuntansi. Pascasarjana Universitas Syiah Kuala. , 90–97.