MARKETING POLITIK DAN POLITISI PEREMPUAN (ANALISIS KEMENANGAN RA. ANITA NOERINGHATI SEBAGAI PETAHANA DPRD SUMATERA SELATAN)

## Rizki Maharani

## ABSTRAK
STISIPOL Candradimuka Palembang, Sumatera Selatan Indonesia rizkimaharani456@gmail.com (corresponding author) Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengeksplorasi  pemasaran  politik  dalam mendukung  kemenangan  perempuan  dalam  pemilu,  dengan  fokus  pada  kasus Anita  Noeringhati.  Dengan  menggunakan  metode  kualitatif,  data  dikumpulkan melalui  wawancara  mendalam,  dokumentasi,  buku,  dan  jurnal,  menghasilkan analisis komprehensif. Ditemukan bahwa beberapa indikator utama dari strategi pemasaran  politik  Anita  Noeringhati  termasuk  manajemen  kampanye  yang efektif,  analisis  pasar  politik  yang  cermat,  dan  pengembangan  strategi  politik yang  inovatif.  Penentuan  strategi  ini,  yang  merupakan  sintesis  dari  indikator- indikator  tersebut,  berperan  penting  dalam  membawa  Anita  ke  kemenangan. Penelitian ini juga mengungkap bahwa isu kontemporer dan penggunaan media baru  tidak  berperan  signifikan  dalam  kemenangan  Anita  dalam  pemilu  DPRD Sumatera Selatan 2019. Hasil ini menyoroti  pentingnya manajemen kampanye yang  baik  dan  strategi  pemasaran  politik  yang  matang  dalam  menunjang keberhasilan  kandidat  perempuan.  Penelitian  ini  mengimplikasikan  bahwa kandidat lain, terutama perempuan, dapat mengadopsi pendekatan serupa untuk meningkatkan  peluang  kemenangan  mereka  dalam  kontestasi  politik.  Ini menawarkan  wawasan  berharga  bagi  para  politisi  yang  ingin  meningkatkan efektivitas kampanye mereka.
Kata kunci: kontestan pemilu ;legislatif ;pemasaran politik.

## PENDAHULUAN
Masa  Orde  Baru  telah  terlewati  selama  23  (dua  puluh  tiga)  tahun,  namun partisipasi politik perempuan serta permasalahan kesetaraan gender belum juga tuntas. Dilansir dari detik.com, menurut Soliha gender gap yang masih belum selesai terdapat 4 (empat)  bidang  yaitu  pendidikan,  kesehatan,  seputar  dunia  kerja,  dan  politik  yang tergambarkan  pada  peran  kaum  perempuan  dalam  pengambilan  keputusan  diruang- ruang publik yang masih sangat terbatas.
Berdasarkan Undang-undang No. 7 Tahun 2017 tentang Pemilu pada pasal 245 bahwa calon perwakilan perempuan di legislatif minimal 30%. Selain itu, dalam pasal 246 ayat (2) juga menyebutkan bahwa dalam setiap 3 (tiga) orang bakal calon harus ada 1 (satu) perempuan di antaranya, yang berarti caleg perempuan dapat ditempatkan pada urutan  1,  2  atau  3  dan  seterusnya.  Maka  peluang  sudah  diberikan  kepada  perempuan untuk  turut  andil  dalam  urusan  politik  di  Indonesia,  meskipun  sampai  sekarang keterwakilan perempuan masih rendah.
Pada saat ini kemenangan yang diraih politisi tidak hanya disebabkan oleh satu atau dua faktor saja. Banyak sekali yang dapat menjadi faktor kemenangan di kontestasi elektoral.  Salah  satunya  adalah  personal  branding  yang  dimiliki  tokoh  calon  politisi sehingga mampu menjadi modal dalam menarik perhatian masyarakat yang dalam hal ini disebut calon pemilih. Kegiatan menarik perhatian tersebut dapat juga dikenal dengan istilah  marketing  politik.  Setiap  calon  politisi  memiliki  strategi  dalam  menjalankan
pemasaran  politiknya  yang  tentunya  telah  direncanakan  sebelumnya.  Biasanya,  calon politisi mempunyai bidang-bidang tertentu yang ditonjolkan dalam kegiatan kampanye.
Kajian  pada  penelitian  ini  mengenai  marketing  politik  sebagai  penunjang kemenangan  perempuan  dalam  kontestasi  elektoral  dengan  studi  terhadap  RA.  Anita Noeringhati. Maka kajian ini diarahkan menganalisis apa saja yang menjadi bagian dari sebuah marketing politik menggunakan teori ilmiah.
Penelitian  ini  mengkaji  marketing  politik  Hj.  RA.  Anita  Noeringhati,  MH  yang merupakan  anggota  DPRD  Sumatera  Selatan  berumur  56  tahun.  Anita  merupakan perempuan trah Mangkunegaran Keraton Solo tetapi bukan berasal dari keluarga politisi. Kultur  jawa  yang  dimiliki  Anita  ke  Palembang  ternyata  tidak  menghambat  jabatan politiknya, Anita berhasil menjadi salah satu petahana anggota DPRD Sumatera Selatan. Sebenarnya  politik  identitas  yang  mengarah  pada  kesukuan  masih  hadir  di  tengah- tengah  masyarakat  Sumatera  Selatan,  biasanya  terlihat  melalui  kelompok-kelompok pendukung satu calon.
Komunikasi  politik  merupakan  sebuah  studi  mengenai  strategi  bagaimana menggunakan komunikasi sebagai alat untuk mempengaruhi pengetahuan masyarakat, kepercayaan  dan  perilaku  politik  (Karoana,  2017).  Apabila  antara  politik  dengan marketing  digabungkan,  hal  ini  merujuk  pada  pemasaran  yang  diwujudkan  dengan aktivitas  memasarkan  suatu  jenis  komoditas  berupa  gagasan  politik  (Apriliana,  2018). Marketing politik dalam hal promosi dilakukan dalam beberapa cara yang berbeda-beda, ada yang dilakukan dengan cara yang benar yakni dengan taat aturan, namun ada juga yang  melanggar  aturan  (Angelina,  2018).  The  American  Marketing  Association  pada tahun 1985 menerangkan bahwa marketing politik adalah sebuah proses pemasaran yang terdapat  perencanaan  sampai  penggunaan  konsep,  harga,  promosi  serta mendistribusikan  ide,  barang  dan  jasa  guna  menciptakan  pertukaran  sehingga  dapat memberikan  kepuasan  individual  dan  mampu  melayani  tujuan  tertentu  sebuah organisasi  (Ahmad,  2012).  Lees-Marshment  (2009)  menyatakan  bahwa  marketing politik  adalah  hasil  akhir  dari  prinsip-prinsip  politik  dan  marketing,  dimana  dalam kenyataannya  dipresentasikan  dengan  menyebarkan  pengaruh-pengaruh  politik  dari prinsip-prinsip politiknya tersebut. Proses politik tidak lepas dari kegiatan komunikasi banyak arah, hal ini disebut dengan komunikasi politik. Pada initnya marketing politik merupakan proses yang digunakan pada saat kampanye berfungsi untuk mempengaruhi pemilih politik (Sholeha, 2015).
Marketing politik merupakan serangkaian prinsip-prinsip serta prosedur di dalam marketing  yang  dilakukan  pada  kampanye  politik  oleh  sebuah  kelompok  ataupun individu.  Marketing  politik  menurutnya  adalah  menggunakan  teori  serta  konsep marketing  politik  dalam  suatu  sistem  politik  (Ahmad,  2012).  Prosedur  ini  melibatkan analisis,  pengembangan,  pelaksanaan,  dan  manajemen  kampanye  oleh  partai  politik, pemerintah,  pelobi,  dan  kelompok  kepentingan  untuk  mempengaruhi  opini  publik, memenangkan  pemilu,  dan  mendukung  pembuatan  kebijakan  dan  referendum.  Ini bertujuan untuk memenuhi kebutuhan dan kegiatan masyarakat. Dalam hal ini, political marketing digunakan sebagai cara untuk mempromosikan gagasan politik, isu, ideologi, kepemimpinan, dan program partai kepada masyarakat (Firmanzah, 2008). .
Ahmad  (2012)  melihat  4  (empat)  aspek-aspek  yang  saling  berkaitan  dalam marketing  politik.  Di  antaranya  adalah  fokus  partai/  kandidatnya,  kampanye  politik, sistem  pemilihan  serta  kekuatan  dari  eksternal.  Ruang  lingkup  marketing  politik menurutnya  juga  meliputi  beberapa  domain,  yaitu:  1)  Manajemen  kampanye  politik, dimana akan bagaimana manajemen kampanye politik yang dilakukan oleh sekelompok orang  seperti  para  konsultan  politik,  sukarelawan  pendukung  ( volunteer )  kandidat
maupun  partai  politik,  dan  pemberi  dana  politik.  2)  Analisis  arena  pasar  politik,  yang dimaksud di sini adalah analisis pada survei oleh parpol dan kandidat dalam kampanye politik, riset pasar pada saat menjelang kampanye dan pemilu, exit polls dan kampanye politik,  riset  prediksi  model  perilaku  pemilih,  serta  juga  kajian  bagaimana  cara mempengaruhi perilaku pemilih. 3) Kajian tentang pengembangan dalam strategi politik. Disini yang dimaksud dengan pengembangan dalam strategi politik adalah image verbal dan  non-verbal  yang  diciptakan  oleh  kandidiat  atau  parpol.  Selain  itu  juga  termasuk marketing langsung, debat politik di televisi dan pemilu elektoral, serta dampak televisi terhadap  demokratisasi  politik.  4)  Memilih  dan  menentukan  strategi  politik.  Adapun kajian  pada  bagian  ini  adalah  tentang  macam  strategi  politik,  kampanye  politik  yang dilakukan  oleh  pelobi,  kelompok  kepentingan  serta  pemerintah,  termasuk  juga  di dalamnya adalah kampanye permanen ( permanent campaign ). 5) Isu kontemporer yang berkaitan dengan penggunaan new media, masalah pendanaan dalam marketing politik, marketing politik dan propaganda serta politik uang ( money politics ).
Marketing  politik  dapat  dilaksanakan  melalui  berbagai  cara,  contohnya  berupa pembuatan ucapan selamat memperingati hari besar dengan menuliskan nama politisi atau partai yang bersangkutan, dan disebar di muatan iklan sepajang jalan (Sutrisno et al., 2018). Selain itu juga dapat membuat pamflet berisi visi, misi, ideologi sebuah partai atau calon perorangan, hal tersebut sebagai upaya memudahkan masyarakat mengenali politisi  atau  partai  politik.  Marketing  politik  diperlukan  untuk  tujuan  membaca kebutuhan masyarakat, dan menjadi sarana bagi kandidat politik untuk berkomunikasi serta menawarkan program-program politik.
Merujuk  beberapa  indikator  yang  akan  dikaji  dari  perspektif  marketing  politik menurut  Bruce  I  Newman,  yang  adalah  pertama  manajemen  kampanye  politik  Anita apakah menjadi salah-satu faktor kemenangannya (Ahmad, 2012). Kedua analisis arena pasar politik, yang dimaksud di sini adalah analisis pada survei oleh parpol dan kandidat dalam  kampanye  politik.  Ketiga  kajian  tentang  pengembangan  dalam  strategi  politik, yang dimaksud dengan pengembangan  dalam strategi politik adalah image verbal  dan non-verbal  yang  diciptakan  oleh  kandidiat  atau  parpol.  Keempat,  memilih  dan menentukan  strategi  politik,  dan  kelima  adalah  bagaimana  pemanfaatan  isu kontemporer yang berkaitan marketing politiknya.
Peneliti  mengambil  beberapa  contoh  penelitian  terdahulu  mengenai  marketing politik  perempuan.  Penelitian  terdahulu  ini  diharapkan  dapat  menjadi  pembanding kebaruan dari hasil penelitian yang peneliti dapatkan di lapangan. Pertama, penelitian berjudul  Marketing  Politik  Calon  Anggota  Legislatif  Perempuan  Terpilih  dari  PKS Periode Pemilihan Umum 2009 dan 2019 di Kabupaten Jember (Karisma & Angin, 2019) . Penelitian ini mengatakan bahwa proses marketing politik yang dilaksankan oleh para calon politisi perempuan terpilih dari PKS di tahun 2009 dan tahun 2019 tetap mendapat penerimaan  dan  menghasilkan  suara  terbanyak  pada  pemilihan  anggota  legislatif  di Kabupaten  Jember.  Sangat  diharapkan  untuk  tertib  dalam  melangsungkan  kegiatan kampanye agar tidak lagi terjadi kerusakan lingkungan, dan kampanye berjalan sesuai dengan  semestinya.    Namun  demikian,  30%  kuota  perempuan  di  kursi  legislative Kabupaten Jember belum juga terpenuhi.
Kedua,  penelitian  berjudul    Strategi  Marketing  Politik  Anggota  Legislatif Perempuan Pada Pemilu Tahun 2014 Di Kota Baubau (Suherman, 2019). Hasil penelitian ini  menunjukkan  bahwa  peran  partai  politik  sebagai  pengawal  calon  politisi perempuannya  masih  sangat  rendah.  Beberapa  startegi  marketing  politik  perempuan dijelaskan  melalui  indikator  produk  (product),  dan  promosi  (promotion).  Informan- informan  dalam  penelitian  ini  umumnya  melakukan  kampanye  secara  bersamaan.
Temuan  penelitian  tersebut  menunjukkan  bahwa  caleg  perempuan  memanfaatkan jejaringnya,  yakni  jejaring  sosial,  media,  keagamaan,  kekerabatan,  dan  melakukan pendekatan  secara  psikologis  dan  sosiologis.  Menurutnya,  terdapat  hambatan  dalam kampanye  seperti  masih  minimnya  dukungan  parpol,  tim  sukses  yang  tidak  loyal  dan hanya  mementingkan  kebutuhan  pribadinya,  hingga  adanya  kecurangan  berupa manipulasi suara pada saat pemilihan.
Penelitian terdahulu yang ketiga berjudul Marketing Politik Calon Anggota DPR RI  Ledia  Hanifa  Amaliah  Dalam  Pemilihan  Anggota  DPR  RI  Periode  2014-2019 (Damayanti, 2019). Ledia melakukan marketing politiknya dengan memasarkan produk politik, dan positioning politik kepada masyarakat, media, dan image kerja yang nyata sukses mengantarkannya ke kursi imcumbent. Ia memanfaatkan dua saluran komunikasi berupa komunikasi tatap muka, dan media. Selain itu Ledia juga memanfaatkan kekuatan media  sosial  sebagai  pembentukan  citra  dirinya.  Keberhasilannya  sebagai  legislatif didukung  beberapa  faktor  marketing  politik  seperti  kepopuleran,  jejaring,  finansial, sedangkan hambatannya berupa black campaign dan politik uang.
Keempat,  penelitian  berjudul  Strategi  Calon  Legislatif  Perempuan  Partai Demokrat Dalam Memobilisasi Dukungan Pada Pemilihan Legislatif Tahun 2019 di Kota Lhokseumawe (Muzaffarsyah et al., 2019). Caleg demokrat mengubah strategi marketing politiknya  dengan  meningkatkan  komunikasi  politik  kepada  masyarakat.  Menurutnya, caleg  perempuan  di  sini  kemampuannya  kurang  mumpuni  dan  kurang  menonjolkan kapasitasnya sehingga masyarakat kebanyakan memilih caleg yang laki-laki dibanding dengan  perempuan.  Partai  demokrat  mendukung  caleg  perempuannya  dengan menempatkan perempuan di nomor urut pertama dan kedua di sebagian dapil.
Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui, memahami menganalisis bagaimana proses marketing  politik  RA.  Anita  Noeringhati  hingga  berhasil  menjadi  petahana  di  DPRD Provinsi Sumatera Selatan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif,  merupakan  suatu  penelitian yang digunakan untuk meneliti keadaan yang alamiah, serta menggambarkan masalah yang ada (Sugiyono, 2013). Teknik pengumpulan data pada penelitian ini terdapat dua teknik,  yaitu  wawancara  dan  dokumentasi.  Data  yang  terdapat  dalam  penelitian  ini adalah data primer dan data sekunder. Data Primer yang dimaksud merupakan data yang didapat dari jawaban wawancara langsung pada subjek satuan pengamatan, sedangkan data sekunder didapat melalui buku, laporan, atau catatan.
Penelitian ini menggunakan teknik analisis data yaitu reduksi data, penyajian data, dan  menarik  kesimpulan.  Apabila  pengumpulan  data  sudah  selesai  maka  selanjutnya dianalisis  dengan  melihat  apa  saja  strategi  marketing  politik  yang  menjadi  penunjang kemenangan  RA.  Anita.  Data  yang  telah  terkumpul  kemudian  dianalisis  dengan menjelaskan  secara  deskriptif  memperoleh  hasil  yang  maksimal  sesuai  dengan  tujuan penelitian.  Validitas  data  diuji  dengan  triangulasi  data,  dan  membercheck.  Data  yang dikumpulkan dari Anita dicocokan kembali dengan data dari Komisi Pemilihan Umum (KPU)  Sumatera  Selatan  atau  mewawancarai  pengurus  Partai  Golkar,  sebagai  tim pemenangan Anita.
Membaca  karakter  pemilih  sejatinya  tidak  hanya  diperlukan  oleh  partai  politik tetapi siapapun yang ingin mendapatkan suara pada kontestasi politik. Marketing politik diperlukan  untuk  tujuan  membaca  kebutuhan  masyarakat,  dan  menjadi  sarana  bagi
kandidat  politik  untuk  berkomunikasi  serta  menawarkan  program-program  politik. Merujuk beberapa indikator yang akan dikaji dari perspektif marketing politik menurut Bruce  I  Newman,  yang  pertama  adalah  manajemen  kampanye  politik  Anita  apakah menjadi salah-satu faktor kemenangannya  (Ahmad, 2012). Kedua  analisis arena pasar politik, yang dimaksud di sini adalah analisis pada survei oleh parpol dan kandidat dalam kampanye  politik.  Ketiga  kajian  tentang  pengembangan  dalam  strategi  politik,  yang dimaksud  dengan pengembangan dalam strategi politik adalah image verbal  dan non- verbal yang diciptakan oleh kandidiat atau parpol. Keempat, memilih dan menentukan strategi  politik,  dan  kelima  adalah  bagaimana  pemanfaatan  isu  kontemporer  yang berkaitan marketing politiknya.

## Manajamen Kampanye Politik
Menurut Rogers dan Storey (Wahid, 2016), kampanye politik berarti serangkaian kegiatan  komunikasi  yang  direncanakan  bertujuan  untuk  mempengaruhi  masyarakat banyak,  dilakukan  dalam  kurun  waktu  yang  sudah  ditentukan.  Sama  halnya  menurut Snyder  (Yustian,  2008)  kampanye  merupakan  kegiatan  komunikasi  yang  terorganisir secara baik yang ditujukan kepada masyarakat secara langsung dan berdasarkan periode waktu  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Berdasarkan  penjelasan  tersebut,  berarti kegiatan  kampanye  politik  memerlukan  perencanaan  yang  matang  sampai  dengan pelaksanaan  hingga  selesai  kampanye.  Untuk  mempermudah  prosesnya,  harus menciptakan manajemen kampanye politik yang tepat dan benar.
Sedikitnya  terdapat  lima  hal  yang  menjadi  perhatian  ketika  kampanye  politik Anita. Manajemen kampanye politik Anita yang dilakukan yaitu pengisian SDM sebagai tim  kampanye,  penyesuaian  dana  kampanye,  mengamati  karakter  daerah  pemilihan, evaluasi  hasil  pemilihan  yang  lalu,  dan  pemilihan  isu  untuk  dikampanyekan,  sesuai dengan hasil wawancara peneliti dengan RA. Anita Noeringhati dan tim pemenangannya. Segala aktivitas tersebut dilakukan dan diputuskan oleh RA. Anita Noeringhati dan tim kampanye yang sudah dibentuk. Tim kampanye yang direkrut oleh Anita tidak banyak berubah  dari  tim  kampanyenya  pada  pemilihan  periode-periode  sebelumnya.  Hal  ini dikarenakan Anita menganggap timnya sudah mengerti dan sudah mempercayai mereka terhadap apa yang harus dilakukan. Tim kampanye dibentuk dari orang-orang terdekat Anita dan juga kader-kader partai Golkar.
Sedangkan  bentuk  dari  kampanye  itu  sendiri  dikonfrimasi  oleh  Anita,  partai Golkar, dan tim pemenangannya dapat berupa beberapa aksi seperti dialogis yang berarti bersifat  terbuka  dan  komunikatif,  kedua  dengan  cara  door  to  door,  ketiga  dengan mengunjungi  tokoh  agama  dan  tokoh  masyarakat,  serta  melakukan  kegiatan  sosial kemasyarakatan.  Selain  itu  tim  dan  Anita  sendiri  melakukan  manajemen  pendanaan. Dana  yang  dipergunakan  selama  proses  pencalonannya  sebagian  besar  menggunakan dana  pribadi  yang  dimiliki,  dan  juga  mendapat  dana  bantuan  dari  partai  Golkar. Manajemen dana untuk kampanye Anita sebagian besar untuk pembuatan alat pegawa kampanye  dan  keperluan  dalam  menyebarkannya.  Pemanfaatan  dana  didistribusikan pada masa kampanye dan Transportasi untuk tim dalam upaya pengamanan suara dan pengamanan  pencoblosan.  Dana  yang  dibutuhkan  semakin  meningkat  sejak  periode 2009,  2014  hingga  2019.  Menurutnya  meningkatnya  kebutuhan  dana  kampanye dikarenakan tingkat keterkenalan Anita. Feri sebagai orang kepercayaan Anita sudah ikut sebagai tim pemenangannya sejak tahun 2009, mengatakan bahwa dia melihat fenomena kenaikan  dana yang  diperlukan pada  setiap  periode kampanye. Selain keperluan dana kampanye yang meningkat juga berpengaruh pada eksistensi Anita yang juga meningkat dari  tahun-tahun  sebelumnya.  Masyarakat  yang  sudah  mengenal  sosok  Anita  menjadi
salah  satu  aset  bagi  Anita,  dengan  tetap  menjaga  komunikasi  dalam  upaya mempertahankan dan konsisten.
Selanjutnya,  Anita  melakukan  pengamatan  terhadap  karakter  masyarakat  di daerah pemilihannya. Pengamatan tersebut dilakukan dengan cara menggali informasi kepada  tokoh-tokoh  masyarakat  di  daerah  tersebut.  Maka  dari  itu,  jejaring  Anita  dan sikap perilaku Anita dalam menghadapi masyarakat sangat diperlukan pada tahap ini. Anita dan tim nya mengaku tidak terlalu merasa kesulitan dalam  mengamati karakter masyarakat  di  daerah  pemilihannya  karena  sebagian  besar  juga  merupakan  daerah tempat Anita berkecimpung selama di Kota Palembang. Kemudian, melakukan evaluasi dari kampanye periode tahun 2009 dan 2014 untuk memahami apa yang harus diperbaiki dan apa yang harus dipertahankan dalam memanajemen kampanye politik Anita. Hasil evaluasi tersebut kemudian menjadi bahan pembelajaran untuk kampanye 2019.
Terakhir  adalah  memilih  isu  yang  tepat  untuk  menjadi  ciri  khas  Anita  dan dikampanyekan.  Sebagai  seorang  perempuan  Anita  memperkuat  kepeduliannya terhadap isu-isu perempuan dalam upaya penyetaraan gender di Sumatera Selatan. Hal ini  dibuktikan  dengan  aktifnya  Anita  dalam  kelompok  masyarakat  perempuan  sejak sebelum mencalonkan diri sebagai anggota DPRD Sumatera Selatan. Selain isu gender, Anita mengangkat isu pendidikan, kesehatan dan pembangunan yang berkualitas untuk menunjang kemajuan  Sumatera Selatan. Anita mengaku tidak banyak berjanji dengan masyarakat tetapi Anita membiarkan masyarakat untuk menilai kinerjanya.

## Analisis Arena Pasar Politik
Memahami  keadaan  sasaran  sebelum  melakukan  kegiatan  yang  bersifat pemasaran  atau  sosialiasi  adalah  hal  yang  sangat  penting.  Dalam  hal  ini  yang  disebut dengan arena pasar politik RA. Anita Noeringhati adalah Dapil Sumsel 1 Palembang yang merupakan daerah tempat pemilihannya. Dapil Sumsel 1 Palembang meliputi beberapa kecamatan di Kota Palembang.
Tabel 1. Daerah Pemilihan (Dapil) RA. Noeringhati periode 2009, 2014 dan 2019
Sumber: Diolah oleh Peneliti, merujuk data dari KPU Sumsel, 2020.
No. Dapil Sumsel 1 (Kota Palembang) Kecamatan: 2009 2014 2019 1. Ilir Barat I ✓ ✓ ✓ 2. Ilir Barat II ✓ ✓ ✓ 3. Ilir Timur I ✓ 4. Ilir Timur II ✓ 5. Bukit Kecil ✓ ✓ ✓ 6. Gandus ✓ ✓ ✓ 7. Kertapati ✓ ✓ ✓ 8. Jakabaring ✓ ✓ ✓ 9. Seberang Ulu I ✓ ✓ ✓ 10. Seberang Ulu II ✓ ✓ ✓ 11 Plaju ✓ ✓ ✓ 12. Kalidoni ✓ 13. Sako ✓ 14. Sematang Borang ✓ 15. Kemuning ✓ 16. Alang-alang Lebar ✓ 17. Sukaramae ✓
Berdasarkan  data  tabel  1,  maka  RA.  Anita  Noeringhati  sudah  mengenal beberapa kecamatan tersebut maka tidak ada kesulitan bagi Anita pada periode 2014 dan  2019  lalu.  RA.  Anita  Noeringhati  mengatakan  bahwa  memahami  karakter masyarakat khususnya di daerah dapilnya sangatlah penting. Perlakuan untuk setiap daerah  juga  terkadang  berbeda-beda  karena  setiap  daerah  memiliki  kebiasaan  atau khas  masing-masing.  Untuk  mengetahui  karakternya  Anita  mengaku  melakukan pengenalan,  pengecekan  pada  beberapa  kecamatan  tersebut  melalui  survei  terlebih dahulu. Survei tentang karakter masyarakat calon pemilih lebih banyak dilakukan pada tahun 2009. Kerja keras Anita dan timnya bermula pada tahun 2009 karena berusaha memahami  setiap  situasi  penduduk  Kota  Palembang.  Tim  pemenangan,  Anita  dan Partai  Golkar  turun  ke  lapangan  untuk  benar-benar  mengenal  tiap-tiap  kecamatan untuk  memahami  bagaimana  perilaku  pemilihnya,  siapa  tokoh-tokoh  yang berpengaruh di sana, apa kegiatan yang biasa dilakukan hingga apa yang dibutuhkan warga.
Pada tahun 2009 dan 2014 lalu, Anita melakukan pendekatan secara langsung dengan calon pemilih untuk membangun hubungan secara personal, dan untuk tahun 2019 Anita menjadi lebih dikenal dikalangan masyarakat. Jamratul selaku pengurus Partai Golkar Sumsel menyatakan bahwa survei pasar politik ini juga sudah dilakukan oleh  Golkar  sejak  dahulu,  sehingga  sedikit  banyak  sudah  memahami  kondisi masyarakat  di  masing-masing  daerah.  Menurut  Anita,  menganalisis  keadaan  pasar politiknya adalah salah satu faktor pendukung proses kemenangannya, karena apabila tidak  dilakukan  analisis  pasar  politik  memungkinkan  kekeliruan  dalam  memilih strategi politik.

## Pengembangan Strategi Politik
Terdapat beberapa hal yang menjadi pengembangan strategi politik RA. Anita Noeringhati.  Pertama,  dengan  menciptakan  image  yang  baik  dan  diterima  oleh masyarakat.  Pengembangan  strategi  politik  di  sini  adalah  bagaimana  RA.  Anita Noeringhati  membangun  image  (pencitraan)  nya  terhadap  masyarakat.  Image  yang diciptakan  oleh  Anita  sendiri  adalah  image  verbal  maupun  non-verbal.  Image seseorang tidak muncul secara tiba-tiba atau dalam artian akan muncul apabila sudah melewati  kurun  waktu  yang  cukup  lama.  Image  politik  sedemikian  rupa  dibuat sehingga  melekat  pada  diri  calon  kandidat  politik.  RA.  Anita  Noeringhati  memiliki image  sebagai  perempuan  yang  tangguh,  berani,  cerdas,  dan  tegas  yang  tertanam dalam benak masyarakat selama Ia menjabat sebagai anggota legislatif (Haryadi, 2019). Selain  itu  juga  RA.  Anita  Noeringhati  dikenal  sebagai  perempuan  yang  selalu  rapi, bersih  dan  wangi,  karena  baginya  seorang  perempuan  haruslah  mencerminkan keindahan.  Pembawaan  Anita  yang  ramah,  bersih  dan  selalu  rapi,  beberapa  hal tersebut  pasti  membuat  masyarakat  nyaman  ketika  bertemu  dengannya.  Untuk  itu Anita menegaskan bahwa perempuan yang dituntut rapi, harum, dan bersih tetapi juga tetap bisa duduk berdampingan dengan kaum pria di dalam dunia politik.
Bagian lain yang dilihat oleh masyarakat adalah track record (rekam jejak) RA. Anita Noeringhati. Rekam jejak pengalaman Anita menjadi salah satu pengembangan strategi  politiknya,  karena  rekam  jejak  adalah  bukan  hal  yang  dapat  dengan  mudah diciptakan tetapi didapatkan dalam jangka  waktu yang cukup panjang, maka sangat disayangkan apabila memiliki rekam jejak yang kurang disukai masyarakat. Dimulai dari  profesinya  sebagai  advokat  hingga  sebagai  anggota  DPRD  menjadi  penilaian tersendiri  bagi  masyarakat.  Perempuan  yang  cerdas  dan  cantik  dan  memiliki
pengalaman organisasi juga berpendidikan serta tutur katanya yang baik. Kesuksesan perjalanan politik seseorang akan lebih mudah apabila memiliki rekam jejak yang baik pula.  Anita  menanggapi  dengan  melihat  kenyataan  yang  ada  karena  baginya masyarakat  masih  sangat  melekat  pada  budaya  mempelajari  latar  belakang  calon pejabat dengan “siapa dia dahulu”.
Selain  pembangunan  image  politik,  RA.  Anita  Noeringhati  juga  melakukan pendekatan  secara  personal  dengan  masyarakat.  Pendekatan  personal  yang  Anita ciptakan  itu  tidak  instan,  melainkan  melalui  waktu  yang  cukup  panjang.  Anita menerangkan  bahwa  investasi  kebaikan  merupakan  hal  yang  sangat  penting  karena tidak  semua  hal  dapat  Ia  bayar  dengan  uang,  terkadang  kebaikan-kebaikan  yang diciptakan dibalas dengan apa yang dibutuhkan saat itu, selain uang. Anita mengatakan itu dengan melihat apa yang Ia alami sendiri.  Kedekatan Anita dengan masyarakat jauh sebelum  menjadi  anggota  DPRD  Sumatera  Selatan  membuahkan  hasil.  Adapun strategi  yang  Anita  buat  selama  ini  untuk  menciptakan  hubungn  baik  dengan masyarakat adalah  melalui basicnya sebagai lawyer. Anita tidak memungut biaya dari semua  kliennya,  dengan  catatan  apabila  kliennya  memang  mampu  Anita  meminta biaya  tinggi  untuk  menggunakan  jasanya  sebagai  pengacara,  dimana  hal  tersebut  Ia manfaatkan untuk subsidi silang bagi masyarakat yang tidak mampu membayar tetapi tetap  membutuhkan  jasa  Anita  sebagai  pengacara  atau  penasihat  hukumnya. Dikonfirmasi oleh rekannya selama di Biro Hukum dan Otonomi Daerah DPD Golkar Sumatera  Selatan,  bahwa  Anita  berinisiatif  untuk  membuat  subsidi  silang  antara kliennya  yang  kurang  mampu  dan  klien  yang  memang  dinilai  mampu  membayar dengan  biaya  tinggi.  Hal  tersebut  sudah  Anita  lakukan  sejak  awal  Ia  meniti  karir sebagai advokat di Kota Palembang, dan dengan begitu tidak terjadi masalah antara Anita dengan kliennya.

## Penentuan Strategi Politik
Strategi politik bukan hanya kampanye, melainkan seluruh rangkaian kegiatan yang secara keseluruhan untuk memastikan proses pemilihan berjalan dengan lancar. RA. Anita Noeringhati mengatakan bahwa Ia dan tim tidak memiliki strategi khusus untuk memenangkan kursi DPRD Sumatera Selatan. Bagi Anita yang paling penting adalah berbuat untuk masyarakat, sehingga masyarakat sendiri yang mampu menilai bahwa  Anita  melakukan  tugas  dengan  baik  atau  tidak.  Berbuat  yang  terbaik  dan semaksimal mungkin bagaimana meyakinkan masyarakat bahwa Anita ingin kembali mewakili  kepentingan  masyarakat  sehingga  bisa  duduk  di  kursi  DPRD  Sumatera Selatan. Pada periode 2009 dan 2014 juga Anita menjelaskan bahwa strategi politiknya adalah membangun hubungan dan pola komunikasi yang baik dengan masyarakat, hal tersebut  yang  terus  dilakukan  Anita  pada  periode  2019.  Feri,  sebagai  ketua  tim pemenangan  Anita  menjelaskan  bahwa  strategi  politik  terbesar  Anita  adalah  yang terdapat pada diri Anita sendiri, maksudnya Anita harus mampu  menempatkan  diri dan  membawa  diri  dalam  ruang  publik.  Maka,  menurut  Feri  stratagi  politik  Anita seperti apa yang sudah dijelaskan pada bagian-bagian sebelum ini, seperti membangun kedekatan  dengan  masyarakat,  elit  politik,  organisasi,  menciptakan  image  diri  yang membuat masyarakat nyaman ketika berhadapan dengannya, berperilaku yang wajar sehingga  mendapatkan  rekam  jejak  yang  baik,  melakukan  kampanye  dengan menyesuaikan  karakter  masyarakat,  dan  memanfaatkan  profesi  advokatnya  sebagai latar belakang yang mudah dikenal oleh masyarakat. Dilengkapi oleh Jamratul, bahwa
strategi politik Anita adalah cerdas dalam mendekatkan diri dan membangun jejaring sosialnya.
Untuk strategi Anita dalam melakukan lobi dengan elit politik Sumatera Selatan dimulai pada saat bergabung pada partai Golkar Sumatera Selatan dan sejak menjabat sebagai anggota DPRD Sumatera Selatan tahun 2009. Menjabat sebagai anggota DPRD Sumatera Selatan tahun 2009 membuat Anita berada di lingkup pemerintahan Sumsel dan  itulah  kesempatan  Anita  membangun  relasi  dengan  elit-elit  politik  Sumsel. Sedangkan pada saat kampanye hanya hal-hal yang biasa dilakukan oleh tim kampanye lainnya. Anita menuturkan tidak ada yang  istimewa dari kampanye yang Ia lakukan bersama tim dan partai Gokar. Feri menjelaskan bahwa hal yang pertama dilakukan adalah melakukan pembelajaran tentang kondisi daerah pemilihan Anita. Kemudian melakukan  pemetaan  pembagian  jadwal  kampanye  pada  setiap  kecamatan  yang dilakukan  oleh  Golkar,  setelah  itu  dipersiapkan  penampungan  aspirasi  masyarakat setempat. Setelah turun lapangan hal yang dilakukan adalah proses sosialisasi tentang Anita,  kemudian  tinggal  meyakinkan  masyarakat  untuk  memberikan  kepercayaan kepada Anita sebagai wakil rakyat.

## Isu Kontemporer dalam Marketing Politik
Menurut  Bruce  I  Newmann,  isu-isu  kontemporer  di  sini  dimaksudkan  pada beberapa hal menyangkut pemanfaatan media media sosial, pendanaan dalam kegiatan marketing politik, dan isu money politics (Ahmad, 2012).
RA.  Anita  Noeringhati  memiliki  beberapa  akun  sosial  media  milik  pribadi, seperti  Facebook,  Twitter  dan  Instagram.  Anita  menjelaskan  terkait  pemanfaatan media massa pada kegiatan marketing politik RA. Anita Noeringhati pada periode 2019, tidak dilakukan karena keterbatasan biaya. Sedangkan penggunaan media sosial juga tidak  terlalu  difokuskan  karena  akun  media  sosial  pribadi  milik  Anita  tidak menunjukkan  postingan  yang  berupa  promosi  atau  sosialisasi.  Berikut  daftar  media sosial milik RA. Anita Noeringhati:
Tabel 2. Daftar Media Sosial Pribadi RA. Anita Noeringhati
No. Social Media Platform Nama Akun Teman/Pengikut 1. Facebook Ra Anita Noeringhati 2.276 Teman 2. Twitter @AnitaSigit 26 Pengikut           55 Mengikuti 3. Instagram @ra.anita 1.996 Pengikut  707 Mengikuti 4. Instagram @ra.anita.noeringhati.sh.mh 1.330 Pengikut     33 Mengikuti 5. Youtube - -
Sumber: Diolah oleh Peneliti merujuk pada Media Sosial milik RA. Anita Noeringhati, 2020.
Ia menyebutkan bahwa melakukan kampanye melalui media hanya sesekali saja, dan itupun kampanye pada tahun 2009 dan 2014 saja. Pada kampanye 2019 lalu Anita tidak  memasang  iklan  atau  kampanye  melalui  media  massa  seperti  koran  karena keterbatasan biaya. Selain pemanfaat media sosial pribadi yang kurang, juga terlihat tidak adanya akun khusus seperti Page Facebook, Grup Facebook, yang sengaja dibuat untuk kepentingan promosi RA. Anita Noeringhati. Di sini dipahami bahwa Anita lebih mementingkan  pendekatan  secara  langsung  dengan  masyarakat  untuk  menarik perhatian  dan  membangun  kepercayaan  pada  dirinya.  Anita  lebih  fokus  pada marketing  politik  secara  langsung,  meskipun  tahun  2009  dan  2014  Anita
(Analisis Kemenangan RA. Anita Noeringhati sebagai Petahana DPRD Sumatera Selatan)
memanfaatkan  media  massa  untuk  kampanye,  tetapi  pada  masa  itu  Ia  tetap  lebih menerapkan marketing politik langsung dengan masyarakat.
Terkait  pendanaan  pada  marketing  politik  telah  dijelaskan  pada  bagian Manajemen  Marketing  Politik,  bahwa  pendanaan  yang  digunakan  adalah  untuk kepentingan kampanye dan pemenuhan kebutuhan tim Anita sendiri. Pada kegiatan marketing  politik  dana  digunakan  sesuai  kebutuhan  dan  sebisa  mungkin  dapat dimaksimalkan sesuai budget yang dimiliki. Perkiraan dana telah dibuat oleh tim sejak sebelum marketing politik dilakukan, tetapi tetap ada dana-dana tidak terduga yang harus  dikeluarkan  pada  saat  proses  marketing  politik  berjalan.  Peneliti  mengkaji bahwa tidak ada yang istimewa dari manajemen pendanaan kampanye politik Anita, karena dana yang digunakan juga merupakan hal-hal yang memang harus dilakukan oleh  semua  pegiat  kampanye.  Hanya  saja,  di  sini  Anita  mengeluarkan  lebih  banyak uang pribadi untuk memenuhi kebutuhan kampanye. Hal tersebut merupakan hal yang biasa dan mungkin dilakukan oleh semua calon pejabat politik yang sedang melakukan marketing  politik.  Peneliti  melihat,  bahwa  pada  bagian  pendanaan  kampanye  Anita yang menjadi bagian penting kemenangannya. Pendanaan yang dilakukan oleh Anita merupakan syarat wajib bagi terpenuhinya kegiatan kampanye dan marketing politik.
Terakhir  isu  tentang  money  politics  merupakan  suatu  upaya  untuk mempengaruhi pihak lain dengan memanfaatkan imbalan berupa materi, atau dapat juga disebut proses jual beli suara dalam sebuah kegiatan politik (Hidayat, 2020). RA. Anita Noeringhati berpendapat mengenai isu money politics yang selalu muncul dalam setiap  periode  pemilihan  eksekutif  maupun  legislatif.  Ia  menjelaskan  bahwa masyarakat  dengan  money  politics  sudah  sulit  untuk  dipisahkan.  Menurutnya  isu money politics merupakan isu yang kebenarannya sulit dibuktikan, sehingga kita tidak bisa  menutup  mata  bahwa  memang  masyarakat  yang  permisif  itu  kental  dengan pilkada  atau  demokrasi  secara  langsung  ini  di  mana  hal  itu  tidak  dapat  dipisahkan dengan suatu kompetisi elektoral.
RA.  Anita  Noeringhati,  Golkar  Sumsel,  dan  tim  pemenangannya  mengaku bahwa  Ia  tidak  melakukan  money  politics  dalam  artian  memberi  satu  persatu  calon pemilihnya  uang.  Mereka  memanfaatkan  situasi  kedekatan  antara  Anita  dengan masyarakat,  untuk  kemudian  mendengarkan  apa  yang  menjadi  keluh  kesah masyarakat.  Selain  itu  Anita  dan  tim  lebih  menitikberatkan  pada  bantuan-bantuan secara langsung untuk masyarakat yang membutuhkan. Hal tersebut biasa terjadi pada saat  sosialisasi  berlangsung,  warga  setempat  meminta  bantuan  untuk  kebutuhan- kebutuhan  mereka  bersama.  Adapun  bantuan  tersebut  berupa  bantuan  untuk pembangunan mushala, pembuatan lapangan, hingga keluhan-keluhan tentang hal-hal yang  tidak  bisa  dibenahi  secara  langsung  pada  saat  itu,  maksudnya  untuk dipertimbangkan apabila Anita duduk lagi menjadi anggota DPRD Sumatera Selatan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  pembahasan  yang  telah  peneliti  kaji  merujuk  teori  marketing politik  dari  Bruce  I  Newman  serta  data  dari  beberapa  informan,  dapat  disimpulkan bahwa  beberapa  bagian  marketing  politik  Anita  menjadi  faktor  kemenangannya, namun  ada  pula  yang  tidak  berperan  sebagai  kemenangannya.  Beberapa  kajian marketing  politik  yang  menjadi  faktor  pendukung  kemenangan  Anita  adalah manajemen kampanye politik, analisis arena pasar politik, dan pengembangan strategi politik.    Sedangkan  penentuan  strategi  politik  merupakan  bagian  dalam  beberapa indikator  yang  telah  dijelaskan  sebelumnya  sehingga  merupakan  salah  satu  faktor kemenangan Anita. Isu kontemporer dan penggunaan new media yang dimaksudkan
pada  beberapa  hal  menyangkut  pemanfaatan  media  media  sosial,  pendanaan  dalam kegiatan marketing politik, dan isu money politics tidak menjadi faktor kemenangan Anita dalam pemilihan Anggota DPRD Sumatera Selatan 2019.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad,  N.  (2012). Manajemen  Komunikasi  Politik  dan  Marketing  Politik .  Pustaka Zaman.
Angelina,  B.  (2018). Analisis  Faktor  Pemasaran  Politik  Dalam  Memilih  Walikota Bogor Oleh Generasi Milenial . Institut Pertanian Bogor. Apriliana,  R.  (2018). Analisis  Pengaruh  Marketing  Politik  Dan  Brand  Personality Terhadap Keputusan Memilih Bupati Jepara, Dengan Brand Image Sebagai Variabel  Intervening  (Studi  pada  Pemilihan  Bupati  Jepara  Periode  2017 – 2022) . Universitas Diponegoro. Damayanti, S. (2019). Marketing Politik Calon Anggota Dpr Ri Ledia Hanifa Amaliah Dalam Pemilihan Anggota Dpr Ri Periode 2014-2019 . Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah.
Firmanzah.  (2008). Marketing  Politik;  Antara  Pemahaman  dan  Realitas .  Yayasan Obor Indonesia.
Haryadi, S. (2019, September 24). RA Anita Noeringhati, Singa Betina dari Panggung Legislatif. Sripoku.com . Hidayat, A. N. (2020). Pemasaran Politik (Political Marketing) Tomy Satria Yulianto (Tsy) Dalam Menghadapi Pemilihan Kepala Daerah Di Kabupaten Bulukumba Periode 2020-2025 . Universitas Muhammadiyah Makassar. Karisma, C., & Angin, R. (2019). Marketing Politik Calon Anggota Legislatif Perempuan Terpilih  Dari  Pks  Periode  Pemilihan  Umum  2009  Dan  2019  Di  Kabupaten Jember. Universitas Muhammadyah Jember , 7 . Karoana, B. S. (2017). Marketing Politik Dalam Pilkada Serentak 2015 Di Kabupaten Kendal  (Studi  Pemenangan  Pasangan  Dr.  Mirna  Anisa  M.Si  Dan  Masrur Masykur) . Universitas Negeri Semarang. Lees-Marshment,  J.  (2009). Marketing  Politics :  Prinsiples  and  Application . Routledge Publication.
Muzaffarsyah,  T.,  Akmal,  M.,  &  Sikumbang,  F.  (2019).  Strategi  Calon  Legislatif Perempuan  Partai  Demokrat  Dalam  Memobilisasi  Dukungan  Pada  Pemilihan Legislatif Tahun 2019 Di Kota Lhokseumawe. Jurnal Politik dan Pemerintahan , Volume 4 N . Newman, B. I. (1999). Handbook of Political Marketing . Sage Publication Inc.
Sholeha,  D.  A.  (2015). Marketing  Partai  Politik  Demokrat  Dalam  Pemilu  Legislatif 2014 Di Magelang . Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga. Sugiyono. (2013). Metode Penlitian Kuantitatif, Kualitatif dan R & D . Alfabeta. Suherman, A. (2019). Strategi Marketing Politik Anggota Legislatif Perempuan Pada Pemilu  Tahun  2014  Di  Kota  Baubau. MEDIALOG:  Jurnal  Ilmu  Komunikasi ,
II (36), 11 – 21.
Sutrisno, Yuningsih, N. Y., & Agustino, L. (2018). Komparasi Teori Marketing Politik 4p Menurut Niffenegger dan 3p Menurut Adman Nursal. JPPUMA: Jurnal Ilmu Pemerintahan dan Sosial Politik UMA , 6 (2) , 106 – 111. https://doi.org/10.31289/jppuma.v6i2.1617
Wahid, U. (2016). Komunikasi Politik: Teori, Konsep, dan Aplikasi pada Era Media Baru . Simbiosa Rekatama Media.
(Analisis Kemenangan RA. Anita Noeringhati sebagai Petahana DPRD Sumatera Selatan)
Yustian, Y. (2008). Strategi Kampanye Politik Calon Incumbent Dan Pendatang Baru Dalam Pemilihan Kepala Daerah . Institut Pertanian Bogor.