## SOSIALISASI PEMETAAN KLASTERISASI INDUSTRI KECIL DAN MENENGAH (IKM) DI KABUPATEN BIREUEN
Sri Wahyuni 1 , M. Rasyidin 2 , M. Saleh 3 , Azka Rizkina 4 , Mahdi 5 1234 Dosen Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Almuslim
5 Dosen Program Studi Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Almuslim Email: wahyuni1313@gmail.com

## ABSTRAK
Industri Kecil Menengah (IKM) adalah suatu bidang industri yang melakukan aktivitas berupa  produksi  berbagai  jenis  produk  yang  dapat  menumbuhkan  perekonomian. Kabupaten  Bireuen  merupakan  daerah  yang  memiliki  potensi  besar  dalam perkembangan  IKM.  Namun,  selama  ini  IKM  masih  berjalan  sendiri-sendiri,  sehingga menyulitkan  IKM  memenuhi  kebutuhan  dalam  jangka  waktu  tertentu,  seperti keterbatasan  mendapatkan  bahan  baku  yang  kadang  harus  didatangkan  di  luar Kabupaten  Bireuen  bahkan  diluar  Provinsi  Aceh  yang  pada  akhirnya  akan  merugikan IKM akibat terjadinya backorder pesanan. Melalui klasterisasi industri maka IKM yang spesifik atau sejenis akan saling memperkuat dalam suatu jaringan mata rantai (supply chan), proses penciptaan nilai tambah (value added) dengan faktor kedekatan geografis. Tim akademisi Universitas Al-Muslim bersama Bappeda bekerjasama dalam sosialisasi “Pemetaan  Klasterisasi  Industri  Kecil  Dan  Menengah  (IKM)  Di  Kabupaten  Bireuen” dengan  peserta  yaitu  para  camat  dari  17  kecamatan  yang  ada  di  Kabupaten  Bireuen. Metode yang diperkenalkan adalah K- Means dan GIS. Hasil dari Sosialisasi ini, Camat menerima para surveyors untuk mengumpulkan data IKM di masing masing kecamatan.
Kata Kunci: IKM, GIS, klasterisasi, k-means

## ABSTRACT
Small and Medium Enterprises (SMEs) is an industrial sector that carries out activities in the form of producing various types of products that can grow the economy. Bireuen Regency is an area that  has great potential in the development of SMEs.  However, so far,  SMEs  are  still  running  independently,  making  it  difficult  for  SMEs  to  meet  their needs  within  a  certain  period  of  time,  such  as  limited  access  to  raw  materials  which sometimes  have  to  be  imported  from  outside  Bireuen  Regency  and  even  from  outside Aceh Province, which in the end will harm SMEs due to backorder. Through industrial clustering,  specific  or  similar  SMEs  will  strengthen  each  other  in  a  supply  chain network,  the  process  of  creating  value-added  with  the  geographical  proximity  factor. The  academic  team  of  Al  Muslim  University  with  Bappeda  collaborated  in  the socialization  of  "Small  and  Medium  Enterprise  (SMEs)  Clusterisation  Mapping  in Bireuen  Regency”  with  the  participants  are  the  Camat  (head  of  subdistrict)  from  17 subdistricts.  The  methods  introduced  are  K-Means  and  GIS.  As  a  result  of  this socialization, the Camat received surveyors to collect SMEs data in each sub-district.
Key Words : clustering, IKM, GIS, K-means

## PENDAHULUAN
Bireuen  merupakan  salah  satu  kabupaten  di  Provinsi  Aceh  yang  terbentuk  pada  tahun 1999 berdasarkan UU No. 48 Tahun 1999, lalu diubah dengan UU No. 8 Tahun 2000. Jumlah  penduduknya  berjumlah  215.282  jiwa,  dengan  luas  wilayah  kurang  lebih 1.796,32  KM 2 atau  luas  sekitar  3,13%  dari  total  luas  wilayah  Provinsi  Aceh  (Kab. Bireuen dalam angka 2021). Secara geografis, Kab. Bireuen berada pada titik koordinat antara 40 54’-50 21’ Lintang Utara (LU) dan 960 20’-970 21’ Bujur Timur (BT). Luas wilayah  Kab.  Bireuen  adalah  1.796,31  kilometer  persegi  (km2)  atau  seluas  179.631 hektar (Ha). Sedangkan, jumlah Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) mencapai 14.554 usaha (Idris, 2021). Hal ini menunjukkan bahwa Bireuen adalah kabupaten yang memiliki potensi besar untuk mengembangkan Industri Kecil dan Menengah (IKM).
Industri Kecil Menengah (IKM) adalah bidang industri yang melakukan aktivitas berupa produksi  berbagai  jenis  produk.  Bidang  industri  ini  memiliki  kontribusi  besar  dalam menumbuhkan perekonomian, tidak hanya ekonomi masyarakat tetapi ekonomi daerah tercermin  dalam  pembentukan  Produk  Domestik  Bruto  (PDB).  Namun,  keberadaan IKM  kurang  mendapat  perhatian  dari  pemerintah,  khususnya  pemerintah  daerah.  Ada tiga  alasan  mengapa  keberadaan  IKM  harus  menjadi  pusat  perhatian  pemerintah  dan sangat diperlukan (Lestari, 2010), yaitu: 1) kinerja IKM lebih baik dalam menghasilkan tenaga  kerja  yang  produktif;  2)  IKM  sering  meningkatkan  produktivitasnya  melalui investasi dan aktif mengikuti perubahan teknologi; 3) IKM memiliki keunggulan dalam fleksibilitas dibandingkan usaha besar. Bahkan, IKM berperan strategis dalam perluasan kesempatan kerja, serta dapat mengurangi angka kemiskinan akibat terserapnya tenaga kerja. IKM juga dapat menjadi jaring pengaman bagi masyarakat berpendapatan rendah untuk  menjalankan  kegiatan  ekonomi  produktif.  Supaya  IKM  dapat  berperan  aktif dalam  perekonomian,  perlu  adanya  pembinaan  dari  pemerintah  daerah  untuk meningkatkan kualitas produktivitas dan daya saing melalui kebijakan industrialisasi.
Kebijakan  industrialisasi  merupakan  kebijakan  komprehensif  dan  integratif  yang mencakup tidak hanya pengembangan kapasitas dan daya saing industri tetapi dukungan dari  lintas  sektoral.  Salah  satu  kebijakan  industrialisasi  dapat  dilakukan  dengan klasterisasi industri. Klasterisasi industri merupakan mengelompokkan industri spesifik
yang saling melengkapi dan memperkuat atau sistem dari kumpulan industri yang saling terkait  dan  bergantung  satu  dengan  lainnya  serta  dapat  berinteraksi  sinergis  dalam jaringan  mata  rantai  ( supply  chain) proses  penciptaan  nilai  tambah  ( value  added ) dengan faktor kedekatan geografis. Klasterisasi penting dilakukan agar kinerja dan daya saing IKM dapat ditingkatkan. Ada beberapa indikator yang digunakan untuk mengukur klasterisasi  industri,  seperti  kapasitas  produksi,  lama  usaha,  jumlah  tenaga  kerja,  rata- rata  penjualan,  lama  produk  dan  investasi  awal/modal  (Hidayat.,  Akmad,  2014). Adapun  manfaat  yang  didapatkan  dengan  mengklasterisasikan  industri  adalah  dapat memperkuat  perekonomian  lokal,  memfasilitasi  reorganisasi  industri,  meningkatkan networking antarindustri,  memungkinkan  penitikberatan  pada  sumber  daya  publik, meningkatkan produktivitas dan efisiensi serta mendorong dan mempermudah inovasi.
Kabupaten Bireuen adalah salah satu dari sekian banyak daerah  yang berpotensi besar dalam  perkembangan  IKM.  Namun,  dalam  perkembangannya  diperlukan  peran pemerintah  sebagai  upaya  penguatan  IKM  melalui  pendekatan  klaster  industri.  Hal  ini dikarenakan  IKM  di  Kab.  Bireuen  berjalan  sendiri  tanpa  adanya  keterikatan  dan ketergantungan  antar  IKM,  sehingga  menyulitkan  IKM  tersebut  ketika  ada  kebutuhan yang  harus  dipenuhi  dalam  jangka  waktu  tertentu,  seperti  keterbatasan  mendapatkan bahan baku yang harus didatangkan dari luar Kab. Bireuen bahkan luar Provinsi Aceh, yang  pada  akhirnya  merugikan  IKM  akibat  terjadinya backorder pesanan.  Selain  itu, minimnya  tingkat  penjualan  produk  karena  terbatasnya  wilayah  atau  jangkauan pemasaran  yang  mengakibatkan  rendahnya  perputaran  barang.  Pemasalahan  ini  akan menghambat perkembangan IKM di Kab. Bireuen. Melihat potensi yang dimiliki IKM di Kab.  Bireuen sangat  besar, maka pembentukan klasterisasi industri menjadi strategi dalam pengembangan IKM tersebut, sehingga meningkatkan daya saing dipasaran.
Klasterisasi  industri  akan  diperoleh  menggunakan  metode k-means .  Metode k-means clustering  merupakan  metode  klasterisasi  atau  pengelompokkan  objek  dengan karakteristik  yang  sama  pada  kelompok  tertentu  dan  objek  dengan  karakteristik  yang berbeda  dalam  kelompok  lain  (Hasyrif,  2019.,  Sugiono.,  dkk,  2019).  Kegiatan pengabdian ini menetapkan enam variabel sebagai karakterisktik.  Untuk mempermudah pemerintah  Kab.  Bireuen,  hasil  klasterisasi  ini  akan  dilakukan  pemetaan  dengan
menggunakan  GIS,  yaitu  merupakan  sekelompok  prosedur  yang  menyediakan  input data,  penyimpanan,  pengambilan,  pemetaan  dan  analisis  spasial  untuk  mendukung kegiatan  pengambilan  keputusan  (Church,  2002).  Adapun  tujuan  dari  kegiatan Sosialisasi  Pemetaaan  Industri  Kecil  dan  Menengah  di  Kab.  Bireun  sebagai  dasar pembentukan klaster kepada seluruh camat di Kab. Bireuen.

## METODE PELAKSANAAN
Pelaksanaan  kegiatan  Sosialisasi  Pemetaaan  Industri  Kecil  dan  Menengah  di  Kab. Bireun  dilaksanakan  di  Aula  Kantor  Bappeda  Kab.  Bireuen.  Pengabdian  ini  terbagi dalam 4 tahap, yaitu:
1) Planning (perencanaan), yaitu tim Universitas Almuslim dan Bappeda merencanakan kerjasama  dalam  bentuk  pengabdian  masyarakat.  Akademisi  membantu  pemerintah Kab.  Bireuen  membuat  pemetaan  klasterisasi  IKM.  Proposal  disusun  sejak  Maret 2021.  Bersama  tim  akademisi  dari  Universitas  Almuslim  dan  Bappeda  merevisi proposal  sehingga  mencapai  kesepakatan  bersama.  Setelah  rancangan  proposal disetujui, tim akademisi menyusun questioner berdasarkan 6 variabel.
2) Do (pelaksanaan),  dilakukan Focus  Group  Discussion (FGD)  pada  hari  Kamis tanggal  21  Oktober  2021  di  Aula  Kantor  Bappeda  Kab.  Bireuen.  Pada  kegiatan pelaksanaan,  tim  akademisi  mensosialisasikan  pemetaan  klastrisasi  IKM  di Kabupaten  Bireuen  menggunakan  metode k-means dan  GIS.  Bappeda  mengundang 17 camat yang ada di Kab. Bireuen dan beberapa dinas terkait. Selama pelaksanaan, para camat sangat antusias karena keingintahuannya tentang potensi daerah melalui klasterisasi ini. Ada beberapa masukan yang diberikan tim Bappeda, para camat dan dinas terkait dalam hal menyempurnakan kuesioner untuk mendapatkan data.
3) Check (penilaian), dilaksanakan pada hari Jumat tanggal 5 November 2021 di ruang pertemuan  Lembaga  Penelitian  dan  Pengabdian  kepada  Masyarakat  (LPPM) Universitas Almuslim untuk memastikan kesiapan tim turun ke lapangan.
4) Action (pengendalian), dilaksanakan pada hari Jumat tanggal 12 November 2021 di Ruang  Belajar  Fakultas  Ekonomi  Universitas  Almuslim  dengan  menghadirkan surveyors dari Program Studi Ekonomi Pembangunan dan Program Studi Pendidikan Geografi. Surveyors dipersiapkan untuk mengumpulkan data yang dilaksanakan pada
tanggal  15  sd.  17  November  2021. Serveyors turun  ke  kecamatan  dan  camat  sudah menunggu serta menjelaskan IKM yang ada di wilayah setiap kecamatan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Sosialisasi Pemetaan Industri Kecil dan Menengah yang dilaksanakan pada hari Kamis tanggal  21  Oktober  2021  di  Aula  Kantor  Bappeda  dihadiri  olen  tim  Bappeda,  tim Akademisi  Universitas  Almuslim,  serta  para  camat  dan  dinas  terkait.  Hasil  dari sosialisasi ini disepakati bahwa adanya revisi kembali mengenai kuesioner dan beberapa data yang dianggap perlu untuk diperoleh.
Perwakilan dari Disperidagkop menjelaskan bahwa sangat sulit untuk melakukan survei industri  apalagi  terhadap  industri  yang  sudah  mulai  besar.  Jadi,  diharapkan  peran  dan andil  setiap  camat  untuk  mengarahkan  pemilik  usaha  agar  bekerjasama  mewujudkan pemetaan klasterisasi industri di Kabupaten Bireuen. Tim juga menjelaskan pentingnya data  yang  akurat  agar  hasil  yang  diperoleh  menggunakan  metode k-means dapat menjawab  tujuan  dari  klasterisasi  IKM.  Para  camat  dapat  memahami  metode k-means yang  akan  diterapkan  dalam  menemukan  klasterisasi  IKM  serta  pentingnya menggunakan  GIS  sebagai  pemetaan  klasterisasi  IKM.  Variabel  yang  awalnya  lima, yaitu: 1) pengembangan SDM, 2) penerapan teknologi informasi dan komputerisasi, 3) permodalan, 4) pemasaran dan 5) manajerial, lalu disepakati penambahan satu variabel lagi yaitu produksi. Tim juga menjelaskan perbedaan metode k-means dengan AHP.

## Gambar 1. Sosialisasi Pemetaan Klasterisasi IKM di Aula Kantor Bappeda
Pada tahap penilaian, tim Bappeda dan tim Akademisi Universitas Almuslim melakukan revisi kueisoner yang akan digunakan saat survey IKM yang ada di 17 kecamatan. Lalu, diputuskan  jumlah  sampel  yang  diambil  adalah  10%  dari  total  IKM  yang  ada  di Kabupaten  Bireuen  dan  waktu  surveyors  mendapatkan  data  selama  tiga  hari.  Dari  6 variabel yang diteliti, poin penting dan perlu digali lagi adalah variabel produksi.
Gambar 2. Penilaian Kuesioner Tim Akademisi dengan Bappeda di Ruang LPPM
Pada hari Jumat tanggal 12 November 2021, para surveyors diberi pembekalan tentang bagaimana mendapatkan data titik koordinat oleh Bapak Iskandar, M.Pd dan bagaimana menggali informasi dan mendapatkan data oleh Ibu Dr. Sri Wahyuni, M.Si. Mahasiswa dibagi menjadi 3 kelompok berdasarkan pembagian wilayah  Kabupaten  Bireuen,  yaitu wilayah  barat,  tengah  dan  timur.  Setelah  mendapatkan  pembekalan  selama  tiga  hari, mahasiswa ke lapangan untuk mendapatkan data diarahkan oleh para camat.
Gambar 3. Pembekalan Surveyors di Ruang Kuliah Fakultas Ekonomi

## KESIMPULAN DAN SARAN
Pelaksanaan  Sosialisasi  Pemetaan  Klasterisasi  IKM  di  Kab.  Bireuen  menggunakan metode k-means dan GIS di Aula Kantor Bappeda diterima sangat baik oleh para camat. Antusias  ini  terlihat  dari  partisipasi  camat  dan  dinas  dalam  memberikan  masukan terhadap kuesioner serta keingintahuan analisis menggunakan metode k-means dan GIS. Selanjutnya, para surveyors diterima dengan baik oleh camat dan diarahkan ke beberapa home  industry yang  ada  di  kecamatannya.  Data  yang  diperoleh  selama  3  hari  diolah menggunakan k-means dan  GIS.  Saran  yang  dapat  disampaikan  dari  hasil  pengabdian kepada  masyarakat  ini  dapat  menjadi  acuan  bagi  pemerintah  Aceh  dan  investor  dalam mengembangkan IKM yang ada di Kab. Bireuen.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan terima kasih disampaikan kepada Kepala Bappeda dan Tim Bappeda Kabupaten Bireuen,  Bapak  dan  Ibu  Camat  di  lingkup  Kabupaten  Bireuen,  Bapak  dan  Ibu  Kepala Dinas di lingkup Kabupaten Bireuen, Rektor Universitas Almuslim, LPPM Universitas Almuslim,  Tim  Ahli  Dosen  Ekonomi  dan  Pendidikan  Geografi,  Mahasiswa  Program Studi Ekonomi Pembangunan dan Program Studi Pendidikan Geografi atas sumbangsih dan bantuan yang sangat berarti, sehingga terlaksananya kegiatan Sosialisasi Pemetaaan Industri Kecil dan Menengah di Kabupaten Bireuen.

## REFERENSI
Church,  R.L.  2002. Geographical  Information  Systems  and  Location  Science . Computers and Operations Research 29 (6), 541-562.
Hasyrif, SY., Rismayani., Syam, Asrul. 2019. Data Mining Menggunakan Algoritma K- Means Pengelompokan  Penyebaran Diare di Kota Makassar . Prosiding  Seminar Ilmiah Sistem Informasi dan Teknologi Informasi. Vol.VIII, No.1, 73-82.
Hidayat,  Racmad.,  Akhmad,  Sabarudin.  2014. Cluster  Industri  Kecil  Menengah Berdasarkan Kinerja Supply Chain . Jurnal Rekayasa Sistem Industri, 3(2), 36-45.
Idris,  Yusmandi. Disdagperinkop  dan  UKM  Bireuen  Usulkan  14  Ribu  Usaha  Mikro Calon Penerima Bantuan .
Url: https://aceh.tribunnews.com dikases pada 15 Mei 2021.
Maesaroh, Syti Sarah. 2020. Upaya Peningkatan Daya Saing  Usaha Mikro, Kecil dan Menengah  (UMKM)  Kota  Tasikmalaya  melalui  Pemanfaatan  Sistem  Informasi Geografis (SIG) . Jurnal Ilmu Manajemen dan Bisnis, Vol.11 No.1.
Puji  Lestari,  Etty.  2010. Penguatan  Ekonomi  Industri  Kecil  dan  Menengah  melalui Platform Klaster Industri . Jurnal Organisasi dan Manajemen, 6(2), 146-157.
Sugiono.,  dkk.  2019. Pengelompokan  Perilaku  Mahasiswa  pada  Perkuliahan  E- Learning dengan K-Means Clustering . Jurnal Kajian Ilmiah, Vol.19 No.2.