## M A N A Z H I M

## Jurnal Manajemen dan Ilmu Pendidikan
Jurnal         Manazhim is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License
p-ISSN : 2656-5374 e-ISSN : 2656-0216
Terindeks  :  SINTA  4,  DOAJ, Dimensions, Scilit, Lens
Crossref, Garuda, Google, etc.
https://doi.org/10.36088/manazhim.v5i2.3574
MANAJEMEN PEMBIAYAAN DI SEKOLAH LUAR BIASA DALAM MENINGKATKAN KUALITAS PENDIDIKAN: STUDI KASUS SLB DI PADANG
Ilmi Zakiah Amalia & Masduki Ahmad Universitas Negeri Jakarta Ilmi_1111822001@mhs.unj.ac.id

## Abstract
Running  a  private  special  school  has  its  own  difficulties,  particularly  when  it  comes  to  budget management. The effectiveness of an educational institution's financial management will undoubtedly have an influence on raising educational standards. The goal of this study is to examine how special schools handle their finances to raise educational standards. A case study methodology was employed in this qualitative research project at one of the private special schools in West Sumatra's Tanjung Raya sub-district. The foundation's director, the principal, and the treasurer served as the study's subjects. This study employed a variety of data gathering techniques, including documentation, interviews, and observation. The data was then examined via conclusion drawing, data reduction, and data display. According  to  the  findings  of  this  research,  Tanjung  Raya  Special  School  has  not  implemented  the planning,  organizing,  executing,  and  monitoring  phases  of  financial  management  to  their  fullest potential. However, principals, teachers, and staff collaborate to manage school funding in order to raise educational standards  in  terms  of infrastructure,  amenities, and  teacher welfare.  Infrastructure and school facilities are in line with national education standards, and the provincial office's policies on teachers' welfare have been changed. It may be said that special school Tanjung Raya is doing its utmost to raise academic standards despite having less funding since they haven't yet gotten BOS grants.
Keywords : Special, School, Management, Financing, Quality, Education
Abstrak : Mereka memiliki masalah manajemen yang unik dalam mengelola sekolah luar biasa (SLB), khususnya sekolah swasta. Efektivitas pengelolaan keuangan sekolah tentunya akan berpengaruh pada seberapa  baik  pembelajarannya.  Tujuan dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengkaji  bagaimana  SLB mengelola  sumber  daya  keuangannya  untuk  meningkatkan  standar  pendidikan.  Penelitian  ini dilakukan di salah satu SLB swasta di Kecamatan Tanjung Raya, Kabupaten Agam, Sumatera Barat, dengan menggunakan teknik kualitatif dan metodologi studi kasus. Ketua yayasan, kepala sekolah, dan  bendahara  menjadi  subyek  penelitian.  Dalam  penelitian  ini  data  dikumpulkan  dengan menggunakan  berbagai  teknik,  antara  lain  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Data  tersebut kemudian  diperiksa  dengan  cara  menampilkan  data,  mereduksi  data,  dan  membuat  kesimpulan.
Berdasarkan  temuan  studi  tersebut,  SLB  Kabupaten  Tanjung  Raya  belum  melaksanakan  tahapan perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan,  dan  pengawasan  pengelolaan  dana  secara  maksimal. Namun,  pengelola  sekolah,  dosen  dan  staf  berkolaborasi  untuk  mengelola  dana  sekolah  untuk meningkatkan  standar  pendidikan  dari  segi  infrastruktur,  fasilitas  dan  kesejahteraan  karyawan. Infrastruktur  dan  fasilitas  sekolah  sudah  sesuai  dengan  standar  pendidikan  nasional,  sedangkan ketentuan  dari  dinas  provinsi  telah  diubah  untuk  kesejahteraan  guru.  Dapat  disimpulkan  bahwa, ditengah keterbatasan dana karena belum mendapatkan dana BOS tetapi SLB Kecamatan Tanjung Raya berusaha maksimal dalam meningkatkan kualitas pendidikan.
Kata Kunci : SLB, Manajemen, Pembiayaan, Kualitas, Pendidikan

## PENDAHULUAN
Sekolah  Luar  Biasa  (SLB)  adalah  lembaga  yang  dirancang  secara  tegas  untuk memberikan layanan pendidikan kepada Anak Berkebutuhan Khusus (ABK). Sama halnya dengan sekolah reguler, SLB terbagi menjadi sekolah negeri dan swasta. Sepanjang tahun 2022, Indonesia memiliki 2.286 SLB di 34 provinsi diantaranya sebanyak 1.656 SLB berstatus sekolah  swasta  dan  630  SLB  berstatus  sekolah  negeri  (BPS,  2022).  Provinsi  Jawa  Timur memiliki jumlah SLB terbanyak, yaitu 417 sekolah dan didominasi oleh SLB swasta sebanyak 346 sekolah. Kemudian, Jawa Barat berada di urutan kedua dengan 392 sekolah, disusul Jawa Tengah sebanyak 189 sekolah. Selain di Pulau Jawa, Sumatera Barat juga memiliki SLB yang cukup  banyak,  yaitu  175  sekolah  dan  didominasi  oleh  SLB  swasta  sebanyak  123  sekolah (Kemendikbudristek, 2022). Berdasarkan dengan data tersebut, bertambahnya jumlah SLB di berbagai provinsi mencerminkan upaya pemerintah untuk menyelenggarakan pendidikan inklusif  dan  berkeadilan  di  seluruh  Indonesia.  Namun,  masih  terdapat  tantangan  terkait peningkatan kualitas pendidikan inklusif dan perluasan cakupannya. Salah satu tantangannya adalah pembiayaan pendidikan di SLB.
Pendanaan  adalah  elemen  penting  yang  terkait  erat  dengan  penyelenggaraan pendidikan dan berdampak pada seberapa baik layanan pendidikan diterima (Arwildayanto et al ., 2017 ) . Sumber pembiayaan pendidikan pada sekolah negeri dan swasta berbeda. Sekolah negeri  berasal  dari  pemerintah  melalui  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  sedangkan swasta berasal dari yayasan, masyarakat melalui Sumbangan Pembinaan Pendidikan (SPP), dan  dana  BOS  dari  pemerintah.  Dengan  adanya  perbedaan  sumber  pembiayaan  sekolah negeri dan swasta maka setiap sekolah perlu mengelola pembiayaan dengan efektif dan efisien agar  tercapai  tujuan pendidikan.  Akibatnya,  salah  satu  isu  kunci  dalam  pendidikan  adalah
administrasi  keuangan  sekolah  karena  mempengaruhi  seberapa  baik  pendidikan  dicapai (Riska, 2019).
Namun,  dalam  mengelola  SLB  memerlukan  biaya  yang  lebih  besar  dibandingkan sekolah umum. SLB membutuhkan biaya yang lebih besar untuk sarana prasarana, gaji guru, dan biaya operasional (Widiastuti et al ., 2021). Lebih banyak infrastruktur yang dibutuhkan di SLB, antara lain ruang terapi, ruang tantrum, peralatan perawatan, alat bantu belajar, dan media untuk anak berkebutuhan khusus. Sekolah dengan sarana dan prasarana yang memadai dapat  meningkatkan  mutu  pengajaran.  Hal  ini  agar  pelaksanaan  pembelajaran  untuk mencapai  tujuan  pembelajaran  dapat  didukung  oleh  sarana  dan  prasarana  yang  memadai (Suranto et al ., 2022).
Selain itu, apabila di SLB swasta tentunya memerlukan biaya yang tidak sedikit untuk membayar  honor  guru  karena  jumlah  guru  di  SLB  lebih  banyak  dibandingkan  di  sekolah umum (Alfaaroqi & Khoiruddin, 2020). Landasan layanan pendidikan adalah kesejahteraan guru karena diharapkan para instruktur akan berdedikasi untuk memberikan layanan terbaik kepada masyarakat dengan struktur insentif yang adil dan wajar. Kualitas sistem pendidikan Indonesia dipengaruhi oleh kesejahteraan guru. Jika kesejahteraan guru tidak diperhatikan maka kemungkinan besar guru akan kesulitan menyampaikan pelajaran kepada siswa dengan sebaik-baiknya  karena  motivasi  guru  akan  berkurang.  Bahkan  guru  lebih  terfokus  pada bagaimana  memenuhi  kebutuhan  hidupnya  sehari-hari (Oktafiana et  al .,  2020).  Mengingat masalah  ini,  sekolah  harus  mengelola  dana  pendidikan  secara  efektif  dan  efisien  untuk meningkatkan standar pengajaran.
Berbagai penelitian terkini tentang peran manajemen keuangan dalam meningkatkan standar pendidikan telah dilakukan di Indonesia pada semua jenjang pendidikan, termasuk di Madrasah  Aliyah  (Mesiono et  al .,  2021),  Sekolah  Dasar  (Shaleha  &  Panggabean,  2022), Sekolah Menengah Pertama (Zaini et al ., 2019), dan Sekolah Menengah Kejuruan (Nurlaya, 2020). Namun, penelitian tersebut berfokus pada manajemen pembiayaan di sekolah umum yang tentunya memerlukan dana lebih sedikit dibandingkan SLB. Tidak banyak studi empiris atau tinjauan literatur yang secara khusus melihat bagaimana manajemen keuangan di sekolah luar  biasa  dapat  meningkatkan  standar  pendidikan,  menurut  para  peneliti.  Dengan  latar belakang tersebut, penelitian ini berupaya mengkaji bagaimana SLB mengelola pendanaan untuk  peningkatan  infrastruktur  dan  kesejahteraan  guru  yang  meningkatkan  kualitas pendidikan.

## METODE
Dengan  pendekatan  studi  kasus,  penelitian  ini  menggunakan  metodologi  kualitatif. Ketua  yayasan,  kepala  sekolah,  dan  bendahara  SLB  Swasta  di  Kecamatan  Tanjung  Raya, Kabupaten  Agam,  Sumatera  Barat  menjadi  subjek  penelitian.  Dalam  penelitian  ini  data dikumpulkan dengan menggunakan berbagai teknik, antara lain observasi, wawancara dan dokumentasi.  Di  SLB  Kabupaten  Tanjung  Raya,  peneliti  melakukan  observasi  terhadap sarana dan prasarana, realisasi anggaran, dan proses kegiatan belajar mengajar (KBM). Setelah itu,  melakukan  wawancara  terstruktur  dengan  informan  untuk  mengetahui  lebih  jauh bagaimana SLB Kabupaten Tanjung Raya mengelola dana pendidikan. Untuk mendapatkan informasi yang konkrit mengenai pembiayaan pendidikan di SLB Kabupaten Tanjung Raya, peneliti juga mengumpulkan data dari studi dokumentasi. Dokumen-dokumen seperti profil sekolah,  pernyataan  visi,  statistik  siswa,  informasi  guru  dan  tenaga  kependidikan  lainnya, informasi  gedung  dan  prasarana,  Rencana  Kegiatan,  dan  Anggaran  Sekolah  (RKAS) semuanya  digunakan  sebagai  sumber.  Setelah  pengumpulan  data,  peneliti  menggunakan metode analitik yang meliputi langkah-langkah berikut.

## Gambar 1. Teknik Analisis Data

## HASIL
Di Kecamatan Tanjung Raya, Kabupaten Agam, Sumatera Barat, salah satu SLB swasta didirikan  pada  2021  dan  mendapat  izin  operasional  melalui  SK  pada  2022.  SLB  tersebut memiliki enam rombongan belajar dan mencakup tiga tingkatan: SD, SMP, dan SMA. Tenaga pendidik dan kependidikan terdiri dari 1 kepala sekolah, 3 guru, dan 1 bendahara. Sedangkan jumlah peserta didik sebanyak 27 orang pada tahun ajaran 2022/2023 semester genap dengan rincian sebagai berikut.
Pengumpulan Data
Penyajian Data
Reduksi Data Kesimpulan: Verifikasi/Penarikan
Tabel 1. Jumlah Peserta Didik berdasarkan Jenjang
Umur Jenjang Jumlah 7 – 12 tahun SD 20 orang 13 – 15 tahun SMP 3 orang 16 – 18 tahun SMA 4 orang
(Sumber: Data Sekolah Kita, Kemendikbudristek 2023; diolah penulis)
Berdasarkan tabel di atas, mayoritas anak berkebutuhan khusus (ABK) pada jenjang SD. Hal tersebut karena jumlah penduduk ABK usia SD di Kecamatan Tanjung Raya lebih banyak dibandingkan  pada  jenjang  SMP  dan  SMA.  Kebutuhan  khusus  yang  dilayani  oleh  SLB Kecamatan Tanjung Raya adalah SLB-B, SLB-C, dan SLB-D. SLB-B untuk penyandang tuna rungu,  yaitu  peserta  didik  yang  mengalami  keterbatasan  pada  pendengaran.  SLB-C  untuk penyandang tuna grahita, yaitu peserta didik yang memiliki Intelligence Quotient (IQ) dibawah rata-rata  (kurang  dari  70).  SLB-D  untuk  penyandang  tuna  daksa,  yaitu  peserta  didik  yang memiliki keterbatasan anggota tubuh (Hidayah et al ., 2019).
Adanya  kekhususan  yang  dimiliki  oleh  peserta  didik  di  SLB  maka  mempengaruhi sarana dan prasarananya. Sarana untuk anak berkebutuhan khusus tentunya didesain sesuai dengan  keterbatasan  anak.  Sedangkan  prasarana  di  SLB  tentunya  membutuhkan  banyak ruang seperti ruang tantrum dan ruang terapi. Gedung SLB Kecamatan Tanjung Raya masih menyewa  dari  pihak  lain  sehingga  terjadi  perpindahan  gedung  pada  semester  genap dikarenakan memilih gedung yang lebih luas dibandingkan sebelumnya. Berikut adalah sarana dan prasarana di SLB Kecamatan Tanjung Raya.

## Tabel 2. Realisasi Sarana dan Prasarana di SLB Kecamatan Tanjung Raya
No. Jenis Sarana dan Prasarana Jumlah pada Tahun Pelajaran 2022/2023 (Ganjil) Jumlah pada Tahun Pelajaran 2022/2023 (Genap) 1. Ruang Kelas 7 9 2. Ruang Perpustakaan 1 1 3. Ruang Kepala Sekolah 1 1 4. Ruang Guru 1 1 5. Ruang Ibadah 1 1 6. Ruang UKS 1 1 7. Ruang Toilet 2 1 8. Ruang Gudang 1 1
No. Jenis Sarana dan Prasarana Jumlah pada Tahun Pelajaran 2022/2023 (Ganjil) Jumlah pada Tahun Pelajaran 2022/2023 (Genap) 9. Tempat Bermain/Olahraga 0 1 10. Ruang TU 1 1 11. Ruang Konseling 1 1 Total 17 19
(Sumber: Data Pokok Pendidikan, Kemendikbudristek 2023; diolah penulis)
Berdasarkan data pada tabel 3, terdapat penambahan jumlah ruang kelas pada tahun pelajaran 2022/2023  semester  genap  karena  jumlah  peserta  didik  bertambah.  Peserta  didik dikelompokkan dalam kelas berbeda, ada kelas klasikal yang diisi oleh empat peserta didik dan kelas individual yang diisi oleh satu peserta didik. Kemudian, toilet mengalami penurunan jumlah dari gedung sebelumnya. Saat ini SLB Kecamatan Tanjung Raya hanya memiliki satu toilet untuk guru dan peserta didik. Sedangkan perpustakaan masih dibuat dengan sekat di dalam kelas sehingga belum ada ruang khusus perpustakaan.
SLB swasta di Kecamatan Tanjung Raya memperoleh sumber dana dari yayasan dan masyarakat melalui SPP. Namun karena merupakan sekolah baru, sekolah tersebut belum mendapatkan subsidi Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dari pemerintah. Saat ini sedang mengajukan permohonan kepada pemerintah daerah untuk dana BOS. Hal tersebut menjadi tantangan untuk SLB Kecamatan Tanjung Raya untuk mengelola dana dengan efektif dan efisien dalam keterbatasan sumber dana.

## 1. Perencanaan Pembiayaan
Tahap  perencanaan  dalam  manajemen  pembiayaan  adalah  hal  utama  yang  perlu diperhatikan.  Kepala  sekolah,  guru,  dan  komite  sekolah  bertanggung  jawab  atas perencanaan,  sehingga  harus  ada  kerjasama  yang  kuat  antara  para  pihak,  yang mempengaruhi  kualitas  perencanaan  dari  pelaksanaan  hingga  penilaian.  Salah  satu komponen  perencanaan  keuangan  adalah  penganggaran.  Proses  pembuatan  anggaran melibatkan pembuatan rencana kegiatan dan kemudian menghitung pengeluaran yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan tersebut (Muhaimin, 2015). Selain itu, sekolah juga  harus  membuat  Rencana  Kegiatan  dan  Anggaran  Sekolah  (RKAS)  untuk merencanakan kegiatan yang akan dilakukan.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  SLB  Kecamatan  Tanjung  Raya  tidak  membuat perencanaan dalam bentuk RKAS. Akan tetapi, hanya membuat perencanaan sederhana
yang bersifat insidental. Hal tersebut karena SLB yang masih baru dan kebutuhan masih sedikit  sehingga  perencanaan  pembiayaan  belum  maksimal.  Selain  itu,  faktor  sumber daya manusia yang mengelola sekolah belum maksimal dari segi pengetahuan tentang manajemen  pembiayaan  sekolah.  Namun,  seharusnya  suatu  sekolah  menggunakan teknik Planning,  Programming,  and  Budgeting  System (PPBS)  dalam  menyusun  anggaran. PPBS  adalah  strategi  metodis  yang  mencoba  menetapkan  tujuan,  membuat  program, menentukan  biaya,  dan  menerapkan  prosedur  penganggaran  yang  menjelaskan keefektifan suatu program dalam jangka panjang (Anwar, 2003).
Pendekatan PPBS yang menitikberatkan pada tujuan dan tindakan untuk mencapai tujuan  belum  diterapkan  di  SLB  Kabupaten  Tanjung  Raya.  Rapat  kerja  belum menentukan  tawaran  pembiayaan  yang  akan  diajukan  untuk  tahun  ajaran  berikutnya, yang  tercermin  dari  kegiatan  di  awal  semester.  Pada  hakikatnya  perencanaan, pemrograman, dan penganggaran dilihat sebagai sistem yang tidak dapat dipisahkan yang dapat meningkatkan kualitas sekolah (Nurlaeli, 2020).

## 2. Pengorganisasian Pembiayaan
Pembagian  tugas  dan  wewenang  keuangan  yang  jelas,  pendataan  dan  pelaporan keuangan  pendidikan,  serta  pertanggungjawaban  pelaksanaan  anggaran  pendidikan menjadi tahapan pengelolaan pembiayaan organisasi. (Matin, 2014).  Implementasi yang tepat dari fase ini sangat penting karena sangat membantu dalam mengarahkan kebijakan dan pengambilan keputusan tentang pengeluaran dari anggaran pendidikan (Ekowati et al .,  2020).  Berdasarkan  hasil  penelitian,  SLB  Kecamatan  Tanjung  Raya  belum mengimplementasikan  tahapan-tahapan  dalam  pengorganisasian  pembiayaan  dengan baik. Hal tersebut dapat dilihat dari dokumentasi laporan keuangan yang terakhir dibuat pada  bulan  April  2022  dan  hingga  saat  ini  dibuat  tetapi  tidak  dijadikan  sebagai  arsip sekolah. Faktor yang mempengaruhi hal tersebut adalah SLB Kecamatan Tanjung Raya belum mendapatkan dana  BOS  sehingga motivasi  untuk membuat  laporan  keuangan sangat rendah.
Dana  BOS  berperan  penting  dalam  meningkatkan  kualitas  pendidikan  dan  dana BOS  juga  diberikan  untuk  mendukung  sekolah  dimana  sekolah  dapat  menerima  dan memberikan  pengajaran  yang  optimal  dalam  hal  keberlangsungan  pembelajaran  bagi peserta didik (Rakhmawati, 2018). Pembiayaan sekolah diatur dalam Undang-Undang Nomor  20  Tahun  2003  Bab  XIII  yang  mengamanatkan  antara  lain  bahwa  anggaran
sekolah diselenggarakan sesuai dengan nilai-nilai pemerataan, efisiensi, orisinalitas, dan akuntabilitas publik (Indonesia, 2003). Oleh karena itu, jika SLB Kecamatan Tanjung Raya  sudah  mendapatkan  dana  BOS  maka  harus  membuat  pembukuan  pelaksanaan anggaran pendidikan secara teratur.

## 3. Pelaksanaan Pembiayaan
Dalam pelaksanaan pembiayaan perlu memperhatikan sumber dana yang diperoleh. Berikut adalah realisasi penerimanan dana pendidikan di SLB Kecamatan Tanjung Raya.
Tabel 3. Penerimaan Dana Pendidikan di SLB dalam 1 Tahun Terakhir
Sumber Dana Jenis Dana Jumlah Dana Tahun Pelajaran 2022/2023 (Ganjil) 2022/2023 (Genap) Yayasan Rp 3.000.000 Rp 3.000.000 Masyarakat SPP Rp    450.000 Rp 2.000.000
(Sumber: Laporan Keuangan SLB Kecamatan Tanjung Raya; diolah penulis)
Berdasarkan  sumber  pendapatan  pada  tabel  2,  sumber  dana  yang  diperoleh  SLB Kecamatan  Tanjung  Raya  dalam  satu  tahun  terakhir  mengalami  peningkatan  yang signifikan karena bertambahnya jumlah peserta didik. Sumber dana melalui SPP dibagi menjadi dua kelompok, yaitu kelas klasikal dan kelas individual. Kelas klasikal dalam satu kelas terdiri dari empat peserta didik yang didampingi oleh satu guru dengan SPP sebesar Rp 100.000 dan kelas individual terdiri dari satu peserta didik yang didampingi oleh satu guru dengan SPP sebesar Rp 250.000.
Seiring  dengan  meningkatnya  populasi  siswa,  muncul  banyak  persyaratan  untuk pelaksanaannya.  Pembiayaan  SLB  Kecamatan  Tanjung  Raya  yang  dilaksanakan mendukung  kebutuhan  kelembagaan  seperti  gaji  dosen,  pengembangan  kurikulum, kegiatan kemahasiswaan, serta pemeliharaan sarana dan sanitasi. Manajemen keuangan sebaik mungkin diperlukan untuk memastikan bahwa tidak ada sumber daya yang disia- siakan. Sekolah harus hati-hati memilih apa yang harus ditekankan dan apa yang harus ditinggalkan sebelum mengalokasikan sumber daya mereka yang terbatas.

## 4. Pengawasan Pembiayaan
Tahap  terakhir  dari  manajemen  pembiayaan  adalah  pengawasan.  Fungsi pengawasan  pembiayaan  harus  dilaksanakan  secara  tepat  sasaran  dengan memperbaiki  prinsip  pengelolaan  dan  penggunaan  dana  sehingga  memenuhi kebutuhan  pendidikan  secara  jelas  dan  efektif  (Ariskawanti  &  Munastiwi, 2022). Karena SLB Kabupaten Tanjung Raya adalah SLB swasta yang dijalankan oleh  yayasan  keluarga,  maka  yayasan  perlu  melakukan  kontrol  ketat  atas keuangannya dan bebas dari segala jejak korupsi. Untuk menjaga pengawasan atas penggunaan uang yang diterima dari yayasan oleh SLB Kabupaten Tanjung Raya,  maka  yayasan  secara  bergiliran  menangani  uang  tersebut.   Walaupun manajemen  pembiayaan  yang  dilakukan  oleh  SLB  Kecamatan  Tanjung  Raya belum berjalan efektif, tetapi peran yayasan sangat membantu pihak SLB dalam mengatur keuangan.

## PEMBAHASAN
Penelitian  menunjukkan  bahwa  sekolah  mungkin  lebih  berhasil  ketika  mereka bertanggung  jawab  atas  seluruh  spektrum  tugas  yang  terlibat  dalam  mengelola  anggaran mereka untuk pembelajaran siswa. Pengelolaan dana sekolah merupakan upaya kerjasama yang  berkesinambungan  antara  kepala  sekolah,  guru,  dan  tenaga  pendukung.  Kegiatan sekolah, pembelian gedung dan prasarana, gaji guru, dan kebutuhan untuk mewujudkan visi dan  tujuan  sekolah,  serta  penciptaan  sumber  daya  manusia  yang  tangguh,  semuanya membutuhkan  pembiayaan.  kualitas.  Oleh  karena  itu,  penulis  penelitian  menjawab pertanyaan  tentang  bagaimana  pengelolaan  keuangan  SLB  Kecamatan  Tanjung  Raya memberikan kontribusi terhadap standar pendidikan yang lebih tinggi dalam hal infrastruktur dan kesejahteraan guru.

## 1. Pengelolaan Sarana dan Prasarana dalam Meningkatkan Kualitas Pendidikan
Memperhatikan  dan  menangani  kebutuhan  siswa  dapat  meningkatkan  kualitas pendidikan  mereka.  Dalam  situasi  seperti  ini  ketersediaan  buku  di  perpustakaan  dan media pembelajaran yang sesuai dengan kebutuhan siswa merupakan tuntutan siswa di SLB Kecamatan Tanjung Raya yang dapat meningkatkan kualitas pembelajaran. Selain itu, fasilitas seperti ruang kelas, ruang terapi, dan ruang tantrum dapat diakses oleh siswa, membantu mereka dalam kegiatan akademik mereka.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  penambahan  jumlah  ruang  belajar  pada  semester genap  dikarenakan  jumah  peserta  didik  yang  bertambah.  Menurut  data  tabel  3,  SLB Kecamatan  Tanjung  Raya  memiliki  jumlah  ruang  kelas  adalah  9  kelas  dengan  6 rombongan  belajar.  Standar  Nasional  Pendidikan  mensyaratkan  hal  ini,  yaitu  jumlah ruang  kelas  tidak  boleh  kurang  dari  jumlah  kelompok  belajar  (Indonesia, 2003).   Prasarana  dan  sarana  pendidikan,  baik  kualitas  maupun  kuantitasnya,  sangat penting  bagi  terselenggaranya  pembelajaran  secara  efektif.  Agar  anak  berkebutuhan khusus dapat sepenuhnya terlibat dalam proses pendidikan, sarana dan prasarana yang memadai  dan  memadai  harus  tersedia,  dengan  mempertimbangkan  kompleksitas kebutuhan mereka (Sa’adah et al ., 2022).
Kemudian, guru di SLB Kecamatan Tanjung Raya juga memanfaatkan sarana dan prasarana  yang  ada  secara  optimal,  seperti  menggunakan  alat  peraga  dan  media pembelajaran.  Pengalokasian  dana  untuk  peserta  didik  dalam  meningkatkan  kualitas pendidikan, yaitu dengan membeli buku dan membuat media pembelajaran. Guru SLB Kecamatan  Tanjung  Raya  membuat  media  pembelajaran  sesuai  dengan  kekhususan peserta  didik.  Peserta  didik  penyandang  tuna  grahita  dilatih  dalam  berhitung  dan membaca menggunakan buku, sempoa, dan lidi sebagai media pembelajaran. Sedangkan untuk  peserta  didik  penyandang  autis membuat media  pembelajaran seperti meronce dan pom-pom untuk melatih motorik halus dan kasar.
Berdasarkan hasil penelitian, pengelolaan sarana dan prasarana di SLB Kecamatan Tanjung  Raya  sudah  baik  namun  perlu  ditingkatkan  lagi  karena  perpustakaan  hanya diberi  sekat  di  dalam  kelas  belum  ada  ruang  khusus  perpustakaan.  Proses  dan  hasil pendidikan,  dalam  hal  ini  belajar  mengajar  dan  kemajuan  peserta  didik,  sangat diuntungkan  dengan  tersedianya  berbagai  sarana  dan  prasarana  yang  bermutu, terpelihara, dan efisien (Almarogi & Rofvini, 2020).

## 2. Kesejahteraan Guru dalam Meningkatkan Kualitas Pendidikan
Tidak  mungkin  lepas  dari  perhatian  pemerintah,  orang  tua,  dan  guru  terhadap pelaksanaan program pembelajaran di sekolah bagi anak berkebutuhan khusus (ABK). Kesejahteraan guru melalui kompensasi merupakan aspek pembiayaan pendidikan yang mendapat  perhatian  terbesar.  Jika  sekolah  negeri,  tentu  saja  pemerintah  telah menyediakan  dana  untuk  gaji  guru,  sehingga  pihak  sekolah  tidak  perlu  khawatir. Sebaliknya,  ketika uang  dari  dana  pendidikan  di  bawah  yang  seharusnya,  tidak  jarang
sekolah  swasta  kesulitan  membayar  gaji  guru.  Padahal,  uang  sekolah  bulanan  yang dibayarkan  siswa  untuk  bersekolah  di  sekolah  swasta  membiayai  gaji  guru.  Untuk menentukan kapan harus membayar upah, pengelola sekolah harus dapat mengetahui berapa besar kontribusi yang telah diberikan. Karena gaji guru harus dibayarkan pada tanggal  yang  dijadwalkan  meskipun  dana  yang  masuk  tidak  sesuai  harapan,  kepala sekolah harus mencari jalan keluar (Mesiono et al ., 2021).
Tentunya  setiap  lembaga  pendidikan  memiliki  perhitungan  gaji  dan  besaran kompensasi yang berbeda untuk setiap guru, terutama guru di SLB. dengan mengacu pada  PP  nomor  17  tahun  2010  tentang  penyelenggaraan  dan  penyelenggaraan pendidikan,  dijelaskan  bahwa  kewenangan  SLB  pada  Pemerintah  Provinsi.  Sehingga SLB Kecamatan Tanjung Raya mengambil kebijakan pembiayaan gaji guru berdasarkan standar  dari  pemerintah  Provinsi  Sumatera  Barat,  yaitu  Rp  800.000/bulan.  Tentunya kebijakan tersebut juga disepakati oleh yayasan, sekolah, dan pengawas dinas provinsi. Jika dibandingkan dengan sekolah umum swasta pada kabupaten yang sama, gaji guru honorer untuk guru SLB sudah cukup tinggi karena kebijakan sekolah SD, SMP, dan SMA  merujuk  pada  kebijakan  pemerintah  kabupaten  yang  memiliki  pembiayaan  gaji lebih rendah.
Selain  itu,  SLB  Kecamatan  Tanjung  Raya  juga  mengapresiasi  guru  dengan memberikan  hadiah  atau  hiburan  kepada  guru.  Hal  ini  dilakukan  untuk  mendorong instruktur  dalam  proses  belajar  mengajar.  Ketika  guru  sepenuhnya  termotivasi  dan didukung, itu mungkin berdampak pada kinerja mereka. Mutu pengajaran di sekolah dan mutu yang dapat dirasakan oleh masyarakat mulai dari input melalui proses pendidikan dan diakhiri dengan outcome merupakan faktor kunci dalam upaya peningkatan mutu pendidikan (Bektaş et al ., 2022). Kinerja guru yang baik ditandai dengan komitmen yang tinggi  dalam  bekerja,  selalu  disertai  kemampuan  dan  kemauan  untuk  melakukan pekerjaannya dengan benar dan penuh dedikasi (Yasin, 2022).

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan,  manajemen  pembiayaan  di  SLB  Kecamatan Tanjung  Raya  melaksanakan  beberapa  tahapan  seperti  perencanaan,  pengorganisasian, pelaksanaan,  dan  pengawasan.  Namun,  pada  setiap  tahap  manajemen  pembiayaan  yang dilakukan  belum  maksimal.  Hal  tersebut  dikarenakan  SLB  Kecamatan  Tanjung  Raya merupakan sekolah yang baru berjalan selama 1,5 tahun dan belum mendapatkan dana BOS sehingga motivasi untuk membuat laporan keuangan sangat rendah. Selain itu, faktor sumber
daya  manusia  yang  mengelola  sekolah  belum  maksimal  dari  segi  pengetahuan  tentang manajemen pembiayaan sekolah.
Meskipun  SLB  Kabupaten  Tanjung  Raya  memiliki  kendala  keuangan,  yayasan  dan pengurus  sekolah  bekerja  keras  untuk  meningkatkan  standar  pendidikan  baik  dari  segi kesejahteraan guru maupun sarana dan prasarana. Sarana dan prasarana SLB sesuai dengan Standar Nasional Pendidikan, dan instruktur juga memanfaatkan sumber daya yang tersedia, seperti alat peraga dan media pembelajaran, untuk keuntungan mereka. Sementara itu, gaji yang dibayarkan kepada guru di SLB Kabupaten Tanjung Raya juga sesuai dengan pedoman yang  ditetapkan  Pemprov  Sumbar.  SLB  Kabupaten  Tanjung  Raya  juga  menunjukkan apresiasinya  kepada  pengajar  dengan  memberikan  hadiah  atau  hiburan.  Hal  ini  dilakukan untuk  meningkatkan  motivasi  instruktur  selama  proses  belajar  mengajar.  Ketika  guru sepenuhnya termotivasi dan didukung, itu mungkin berdampak pada kinerja mereka. Kinerja guru yang baik akan menghasilkan kualitas pendidikan yang lebih tinggi.

## DAFTAR PUSTAKA
Alfaaroqi,  K.  U.,  &  Khoiruddin,  &  M.  A.  (2020).  Implementasi  Pendidikan  Inklusif  dan Kendalanya di SDN Betet 1 Kota Kediri. Insight: Jurnal Ilmiah Psikologi , 22 (1), 1 – 16.
Almarogi, A. M., & Rofvini, R. (2020). Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan Untuk Meningkatkan Mutu Pembelajaran. INCLUSIVE: Journal of Special Education , 6 (2).
Anwar, M. I. (2003). Administrasi Pendidikan dan Manajemen Biaya Pendidikan . Alfabeta.
Ariskawanti, E., & Munastiwi, E. (2022). Pengawasan Kepala Sekolah Terhadap Manajemen Pembiayaan Pendidikan di Sekolah Menengah Atas Ma ’ arif Wadaslintang. Pendidikan Riset Dan Konseptual , 6 (3), 442 – 450.
Arwildayanto, Lamatenggo, N., & Sumar, W. T. (2017). Manajemen Keuangan dan Pembiayaan Pendidikan . Widya Padjadjaran.
Bektaş, F., Kılınç, A. Ç., & Gümüş, S. (2022). The Effects of Distributed Leadership on Teacher  Professional  Learning:  Mediating  Roles  of  Teacher  Trust  in  Principal  and Teacher Motivation. Educational Studies , 48 (5), 602 – 624. BPS. (2022). Jumlah Anak Berkebutuhan Khusus . https://kendalkab.bps.go.id/indicator/27/399/1/jumlah-penduduk-berkebutuhan- khusus.html
Ekowati,  E.  T.,  Sunandar,  S.,  &  Murniati,  N.  A.  N.  (2020).  Manajemen  Pembiayaan Pendidikan Di Sekolah Dasar Islam Ar Rahmah Kecamatan Suruh. Jurnal Manajemen Pendidikan (JMP) , 8 (1), 1 – 21. https://doi.org/10.26877/jmp.v8i1.5368
Hidayah,  N.,  Akbar,  S.  A.,  &  Yudhana,  A.  (2019).  Pendidikan  Inklusi  dan  Anak Berkebutuhan Khusus. Yogyakarta: Samudra Biru .
Indonesia, P. (2003). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem
Pendidikan Nasional . https://pusdiklat.perpusnas.go.id/regulasi/download/6
Kemendikbudristek.  (2022).
Statistik  Sekolah  Luar  Biasa  (SLB)  2022/2023 . https://repositori.kemdikbud.go.id/22120/1/isi_3E73984D-07CD-40C7-9E81- 3809CBC4081F_.pdf
Matin. (2014). Manajemen Pembiayaan Pendidikan: Konsep dan Aplikasinya . Rajawali Pers.
Mesiono,  M.,  Suswanto,  S.,  Lubis,  R.  R.,  &  Haidir,  H.  (2021).  Manajemen  Pembiayaan Pendidikan dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di Madrasah Aliyah Imam Muslim Serdang Bedagai. Intiqad: Jurnal Agama Dan Pendidikan Islam , 13 (1), 119 – 134.
Muhaimin,  M.  A.  (2015). Manajemen  Pendidikan  (Aplikasinya  dalam  Penyusunan  Rencana Pengembangan Sekolah/Madrasah) . Prenada Media.
Nurlaeli, A. (2020). Perencanaan Pembiayaan Berbasis Planning Programming Budgetting System  (Ppbs)  Di  Sekolah  Dasar  Islam  Terpadu  Anni’Mah  Bandung. Jurnal  Isema : Islamic Educational Management , 5 (1), 29 – 40. https://doi.org/10.15575/isema.v5i1.8912 Nurlaya,  L.  I.  (2020).  Pengaruh  Manajemen  Pembiayaan  Pendidikan  dan  Fasilitas Pembelajaran  Terhadap  Mutu  Sekolah:  Penelitian  pada  SMK  Swasta  Se-Korwil  III Kabupaten Bandung. Al-Hasanah: Jurnal Pendidikan Agama Islam , 5 (2), 1 – 8.
Oktafiana,  R.,  Fathiyani,  &  Musdalifah.  (2020).  Analisis  Kebijakan  Kesejahteraan  Guru Terhadap Peningkatan Kualitas Pendidikan. Institut Agama Negeri Bone , 3 (3), 374 – 385.
Rakhmawati,  I.  (2018).  Pengaruh  Akuntabilitas  Dan  Transparansi  Terhadap  Efektivitas Pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Dengan Partisipasi Stakeholder Sebagai Variabel Moderasi. AKTSAR: Jurnal Akuntansi Syariah , 1 (1), 95 – 112.
Riska,  A.  (2019).  Pengelolaan  Pembiayaan  Pendidikan. Journal  of  Chemical  Information  and Modeling , 2 (1), 1 – 8.
Sa’adah,  T.  U.,  Demina,  D.,  Febrian,  V.  R., &  Amra,  A.  (2022).  Pengelolaan  Sarana  dan Prasarana dalam Pembelajaran di SLB Negeri 1 Lima Kaum. Jurnal Manajemen Pendidikan Islam (MANAPI) , 1 (2).
Shaleha,  K.,  &  Panggabean,  D.  S.  (2022).  Pengaruh  Pembiayaan  Pendidikan  Terhadap Kualitas  Pendidikan  Di  SD  Siburbur  Kabupaten  Tapanuli. Edumaniora , 1 (1),  35 – 46. https://journal.cdfpublisher.org/index.php/edumaniora/article/view/10%0Ahttps:/ /journal.cdfpublisher.org/index.php/edumaniora/article/download/10/9
Suranto, D. I., Annur, S., Ibrahim, & Alfiyanto, A. (2022). Pentingnya Manajemen Sarana Dan Prasarana Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan. Jurnal Kiprah Pendidikan , 1 (2), 59 – 66. https://doi.org/10.33578/kpd.v1i2.26
Widiastuti, N., Burhanuddin, B., & Kadir, H. A. (2021). Analisis Pengelolaan Dana Bantuan Pemerintah  Dibidang  Pendidikan  Khusus  Pendidikan  Layanan  Khusus  Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Provinsi Sulawesi Tengah (Studi Kasus Kota Palu). Jurnal Kolaboratif Sains , 4 (9), 478 – 484.
Yasin, I. (2022). Guru Profesional, Mutu Pendidikan dan Tantangan Pembelajaran. Ainara Journal (Jurnal Penelitian Dan PKM Bidang Ilmu Pendidikan) , 3 (1), 61 – 66.
Zaini,  M.  F.,  Sahara,  Z.,  &  Sulis,  S.  (2019).  Manajemen  Pembiayaan  Pendidikan:  Analisis Pendanaan  dan  Pembelajaran  di  Sekolah  SMP  IT  Al-Hijrah  Deli  Serdang. Journal Economy and Currency Study (JECS) , 1 (1), 1 – 9.