https://doi.org/10.21831/jamp.v8i1.27871
ISSN: 2461-0550 (online) | 2337-7895 (print)
How to cite:
Setiawan, D., Bafadal, I., Supriyanto, A., & Hadi, S. (2020). Madrasah berbasis pesantren: Potensi menuju reformasi model pendidikan unggul. Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan , 8 (1), 34-43. doi: https://doi.org/10.21831/jamp.v8i1.27871

## Madrasah berbasis pesantren: Potensi menuju reformasi model pendidikan unggul
Deny Setiawan*, Ibrahim Bafadal, Achmad Supriyanto, Syamsul Hadi Pascasarjana, Universitas Negeri Malang. Jl. Semarang No. 5, Sumbersari, Lowokwaru, Malang, Jawa Timur 65145, Indonesia. denysetiawan3004@gmail.com * Corresponding Author

## ARTICLE INFO ABSTRACT
Article History Received: 30 October 2019;
Revised: 16 June 2020;
Accepted: 19 June 2020

## Keywords
Madrasah; Pendidikan unggulan; Pesantren;
Madrasa ; Excellent education; Islamic boarding schools Artikel  ini  bertujuan  mengakaji  peluang  dan  tantangan  pengembangan  madrasah,  khususnya yang  berbasis  pesantren.  Artikel  dibuat  dengan  meninjau  dan  mengumpulkan  informasi  dari berbagai  referensi  baik  buku,  artikel  dan  jurnal  yang  digunakan  sebagai  bahan  dalam mempelajari dan menambah wawasan secara konseptual yang berhubungan dengan peluang dan tantangan  pengembangan  madrasah  yang  berbasis  pesantren  di  era  modern.  Madrasah merupakan  salah  satu lembaga  pendidikan  alternatif  dan  mempunyai  kesempatan  yang  sama untuk  menjadi  lembaga  pendidikan  yang  diperhitungkan  dalam  dinamika  perubahan  sosial. Namun demikian  sebagai  sebuah  konsekuensi  logis,  madrasah  harus  melakukan upaya-upaya agar mampu mengembangakan setiap sektor dalam rangka mewujudkan tujuan organisasinya. Upaya  pengembangan  madrasah  di  pesantren  harus  bisa  mewujudkan  kriteria  pendidikan unggulan  yang  akan  melahirkan  sumber  daya  manusia  yang  memiliki  kapabilitas  dalam penguasaan  pengetahuan  dan  teknologi  yang  dijiwai  oleh  nilai-nilai  luhur  keagamaan. Perwujudan madrasah sebagai institusi yang mampu memberikan pelayanan berupa pendidikan yang  unggul,  maka  pesantren  perlu  diarahkan  pemaduan  antara  keunggulan  dalam  bidang intelektual  dan  keterampilan  dengan  keunggulan  dalam  bidang  pengetahuan  keagamaan termasuk di dalamnya keunggulan dalam bidang kepribadian, keimanan dan ketaqwaan, dengan cara  membuka  diri  dan  akomodatif  terhadap  aspirasi  dan  tuntutan  masyarakat  serta mengaktualisasi komitmen dalam membangun pendidikan bermutu secara integral dalam seluruh proses pelaksanaan pendidikan melalui habituasi untuk mampu memahami realitas pendidikan sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. This article aims to examine the opportunities and challenges of developing madrasah, especially those  based  on  Islamic  boarding  schools  (pesantren).  Articles  are  made  by  reviewing  and gathering information from various references both books, articles, and journals that are used as  a  material  in  learning  and  conceptually  adding  insight  related  to  the  opportunities  and challenges  of  developing  pesantren-based  madrasah  in  the  modern  era.  Madrasah  is  an alternative  educational  institution  and  has  the  same  opportunity  to  become  an  educational institution that is taken into account in the dynamics of social change. However, as a logical consequence, madrasah must make efforts to be able to develop each sector in order to realize the goals of the organization. Madrasah's development efforts in Islamic boarding school must be able to realize the criteria of the superior education that will give birth to human resources who have the capability in mastering knowledge and technology that are imbued with religious noble values. The realization of madrasah as an institution that is able to provide services in the form  of  superior  education,  the  Islamic  boarding  school  needs  to  be  directed  towards  the integration  of  intellectual  and  skill  excellence  in  the  field  of  religious  knowledge  including excellence in the fields of personality, faith, and devotion, by opening up and accommodating towards aspirations and demands of the community and actualizing commitments to build quality education  in an  integrated  manner  throughout  the  whole process  of  implementing  education through habituation to be able to  understand the reality of education in accordance with the development of science and technology.
This is an open access article under the CC-BY-SA license.

## PENDAHULUAN
Pada umumnya pesantren dianggap sebagai basis Islam tradisional, yakni lembaga pendidikan Islam yang terikat kuat oleh pemikiran ulama abad pertengahan yang berakar kuat pada budaya Arab Islam  masa  klasik  (Arif,  2008,  p.  188;  Barizi,  2004),  karena  sifat  ketradisionalannya,  model penyelenggaraan pesantren hampir secara keseluruhan mengikuti tradisi masa lalu, baik kurikulum maupun metode pembelajarannya. Kendatipun demikian, beberapa pesantren masih tetap konsisten mempertahankan  pola  salafiyah  yang  dianggapnya sophisticated dalam  menghadapi  persoalan eksternal. Padahal pada kenyataannya, sebagai institusi pendidikan keagamaan dan sosial, pesantren dituntut untuk melakukan kontekstualisasi, tanpa harus mengorbankan dan menanggalkan watak dan wajah aslinya (Fadjar, Zumar, & Dja’far,  1996).
Mengapa hal ini masih bisa terjadi? Pertama, dari segi kepemimpinan, pesantren secara kukuh masih terola dengan kepemimpian yang sentralistik dan hirarkis yang berpusat pada seorang kyai. Kedua, krisis metodologi. Di bidang metodologi, pesantren memiliki tradisi yang sangat kuat dalam bidang  transmisi  ilmu  klasik,  sehingga  dalam  proses  pembelajarannya  lebih  pada  menggunakan teacher-oriented daripada student-oriented (Azra, 2011). Sebab karena kurang adanya improvisasi metodologi, proses transmisi itu hanya melahirkan penumpukan kelimuan. Van Bruinesse (1995) menyatakan  bahwa  ilmu  yang  bersangkutan  diangap  sesuatu  yang  sudah  bulat  dan  tidak  dapat ditambah.  Proses  transmisi  itu  merupakan  penerimaan  secara taken  for  granted (van  Bruinesse, 1995).  Ketiga,  terjadi  disorientasi,  yakni  pesantren  kehilangan  kemampuan  mendefinisikan  dan memposisikan dirinya di tengah perubahan realitas sosial yang demikian cepat (MU YAPPI, 2008: 23).  Sejalan  dengan  dinamika  kehidupan  masyarakat,  pesantren  mengalami  perubahan  dan perkembangan  menyangkut  penyeleggaraan  pendidikan.  Dewasa  ini  tidak  sedikit  pesantren  di Indonesia  telah  mengadopsi  sistem  pendidikan  formal  seperti  yang  telah  diselenggarakan  oleh pemerintah. Pada umumnya, pendidikan formal yang didirikan di pesantren masih berada pada jalur pendidikan Islam, Madrasah Diniyah (MD), Madrasah Ibtidaiyah, Madrasah Tsanawiyah (MTs), dan Madrasah Aliyah (MA). Namun demikian, beberapa pesantren telah memiliki lembaga pendidikan dengan sistem Sekolah Dasar (SD), Sekolah Menengah Pertama (SMP), Sekolah Menengah Atas (SMA), Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), bahkan sebagian membuka perguruan tinggi (Rahim, 2001).
Perubahan  yang  terjadi  di  dalam  pesantren  tersebut  menunjukkan  perkembangan  ke  arah penyesuaiannya dengan kebutuhan zaman. Meskipun demikian, semua perubahan itu sama sekali tidak  mencabut  pesantren  dari  akar  kulturalnya.  Secara  umum,  pesantren  tetap  memiliki  fungsi kelembagaan yang melakukan transfer ilmu-ilmu agama ( tafaqquh fi al-din ), lembaga keagamaan yang  melakukan  kontrol  sosial  ( social  control ),  melakukan  rekayasa  sosial  ( social  engineering ) dengan  tetap  meneruskan  sistem wetonan dan sorogan (Sulthon  &  Khusnuridlo,  2006).  Segala bentuk perubahan dalam pengembangan sistem pendidikan yang dilakukan pesantren bukan tanpa alasan. Pengembangan sistem tersebut didasarkan pada alasan untuk mempertahankan cara-cara lama yang masih baik ( al-muhafadzah ‘ala al-qadim al-salih wa al-akhdh bi al-jadid al-aslah ). Kaidah ini menjadi  nilai  pokok  dan  falsafah  yang  melandasi  kehidupan  pesantren,  sehingga  mampu mentransformasikan potensi dan menjadikan diri pesantren sebagai agent of change bagi masyarakat (Tolkhah & Baziri, 2004, p. 46).
Di  sisi  lain,  tingginya  ekpektasi  masyarakat  terhadap  lulusan  pesantren  berdampak  pada reformasi  manajemen  pondok  pesatren  dan  mengharuskan  memiliki  lembaga  formal  baik  yang berafiliasi ke Kementerian Agama maupun Dinas Pendidikan. Hal ini juga mengindikasikan bahwa masyarakat  sudah  mulai  “ melek ”  dan  menyadari  akan  urgensi  pendidikan  formal  pada  zaman sekarang ini. Masyarakatpun mulai mengakui bahwa mempunyai kemampuan praktis tidaklah cukup untuk memberikan keyakinan bahwa kita mampu menunjukkan eksistensi di tengah persaingan yang ada. Tapi bagaimana eksistensi tersebut diikuti oleh legal formal yang akan memberikan implikasi yang berimbang antara pengakuan secara praktis dan akademis. Dengan demikian, adanya perubahan dalam sistem manajemen pesantren menggambarkan realitas dunia pesantren yang berdiri tegak di atas  landasan  tradisi  masa  lampau.  Namun,  dengan  landasan  tersebut,  perubahan  dapat  dikelola sedemikian rupa dengan membuang elemen dan kebiasaan lama dengan memasukkan elemen baru sesuai kebutuhan masyarakat.

## METODE
Artikel ini dibuat dengan meninjau dan mengumpulkan informasi dari berbagai referensi baik  buku,  artikel  dan  jurnal  yang  digunakan  sebagai  bahan  dalam  mempelajari  dan  menambah wawasan  secara  konseptual  yang  berhubungan  dengan  peluang  dan  tantangan  pengembangan madrasah yang berbasis pesantren di era modern. Setelah melakukan pengumpulan informasi dan melalui  serangkaian  studi  literatur  dan  proses  pemikiran,  maka  semua  teori,  konsep,  fakta  dan informasi  mengenai  peluang  dan  tantangan  pengembangan  madrasah  berbasis  pesantren  yang diperoleh dikaji ulang kemudian diintegrasikan dalam satu lingkup bahasan yang mampu menjawab keingintahuan penulis berkaitan dengan pengembangan potensi menuju reformasi model pendidikan unggul di lingkup madrasah berbasis pesantren.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil

## Madrasah; Sekolah Umum Berciri Khas Agama Islam
Penjelasan mengenai manajemen madrasah berbasis pesantren, perlu ditegaskan mengenai kedudukan madrasah dewasa ini. Meski madrasah lahir sebagi bentuk lain dari pendidikan umum berbasis  pesantren  yang  memposisikan  diri  berhadap-hadapan  dengan  sistem  pendidikan  umum buatan  kolonial  Belanda,  pada  pergulatan  pencarian  identitasnya,  belakangan  madrasah memposisikan diri sebagai lembaga pendidikan umum berciri khas agama Islam. Posisi ini diambil sebagai  akibat  dari  ketidakpuasan  masyarakat  terhadap  sistem  pendidikan  pesantren  yang  dinilai terlalu sempit dan terbatas pada pengajaran ilmu-ilmu fard ‘ain semata. Pada perkembangannya, dari masa ke masa, pengembangan madrasah semakin mengarah pada perkembangan yang lebih meluas dan komprehensif karena sudah menawarkan konsep Madrasah Aliyah Program Khusus (MAPK) yang bertujuan untuk memberikan keseimbangan pada lulusan madrasah, agar mampu menguasai ilmu-ilmu agama dan imu-ilmu umum secara komprehensif dengan mengajarkan kitab-kitab berbasa asing (khususnya Arab) serta ilmu-ilmu keislaman lainnya

## Tantangan Keunggulan Madrasah di Pesantren
Mempertimbangkan  proses  perubahan  yang  terjadi  di  pesantren,  tampak  bahwa  hingga dewasa  ini  lembaga  tersebut  telah  memberikan  kontribusi  penting  dalam  penyelenggaraan pendidikan nasional. Keberadaan pesantren sebagai lembaga pendidikan tradisional maupun yang sudah  mengalami  perubahan  memiliki  pengaruh  besar  dalam  kehidupan  masyarakat  Indonesia. Namun ironisnya, dari sekian ribu madrasah yang berada di pesantren sebagian besar kondisinya masih cukup memprihatinkan dan masih bergumul dengan berbagai persoalan, sehingga nilai tawar semakin rendah dan semakin termarginalkan. Kesan marginalitas madrasah, sebenarnya lebih banyak disebabkan karena sebagian besar madrasah lebih berorientasi pada kerakyatan (populis), pendidikan hanya dijadikan sebagai cagar budaya dan pada saat yang bersamaan ia mengabaikan kualitas dan prestasi.  Dalam  perkembangannya  diperkirakan  masih  banyak  madrasah  yang  mengalami kompleksitas  masalah  dan  kurang  berdaya  menghadapi  tuntutan  perubahan  dan  tantangan  yang semakin hari semakin kompleks.
Upaya melakukan reaktualisasi ini  diarahkan  pada  perubahan madrasah  dari  pengelolaan seadanya  menuju  ke  perhatian  pada  mutu,  pengembangan  dan  pemberdayaan  SDM  yang berkualifikasi dan berkompetensi, serta melakukan sinkronisasi dengan kebijakan nasional dengan cara memenuhi standar nasional, bahkan meningkatkannya ke standar yang lebih tinggi, sehingga eksistensinya  diakui  di  tingkat  nasional,  regional  maupun  internasional.  Kemudian,  untuk memainkan pearn edukatifnya dalam penyediaan sumber daya manusia yang berkualitas, pesantren harus meningkatkan mutu sekaligus model pendidikannya. Sebab, model pendidikan pesantren yang mendasarkan diri pada sistem konvensional tidak banyak membantu dalam penyediaan sumber daya manusia  yang  memiliki  kompetensi  integratif  baik  dalam  penguasaan  pengetahuan  agama, penguasaan umum dan kecakapan teknologis
Madrasah Sebagai Model Pendidikan Islam yang Mencetak Ilmuwan
Madrasah adalah contoh lembaga pendidikan yang tidak hanya berfokus pada pengetahuan yang  sifatnya  spiritual  atau  keagamaan  saja  namun  juga  pada  aspek  kecerdasan  akademik  yang menekankan prestasi anak didik dalam hal intelektual yang pada akhirnya bermuara pada berbagai ukuran  akademik.  Sebagai  sebuah lembaga  pendidikan  formal  berbasis  pesantren, madrasah  juga mengalami perubahan kurikulum karena dalam pelaksanaannya kurikulum madrasah juga mengacu pada Kurikulum yang ditetapkan oleh Dinas Pendidikan dan  Kementerian Agama. Hal ini cukup memberikan  sebuah  refleksi  bahwa  madrasah  juga  menjadi  ujung  tombak  dalam  implementasi kurikulum Nasional dan mewujudkan lulusan yang saintis dan agamis

## Madrasah Berbasis Pesantren sebagai Model Pendidikan Unggul
Sebagaimana dijelaskan pada pembahasan sebelumnya bahwa pesantren mempunyai banyak kelebihan  dibandingkan  dengan  lembaga  pendidikan  lainnya  karena  pada  dasarnya  pesantren berawal  dari  pengahayatan  dan  pemahaman  keagamaan  kyai,  kemudian  diaktualisasikan  sebagai amal  saleh.  Dinamika  pesantren  semakin  adaptif  dengan  perkembangan  zaman  dengan menyelenggarakan madrasah  berbasis  pesantren, menjadikan  pesantren memiliki  peluang  sebagai lembaga pendidikan Islam yang akan menciptakan manusia seutuhnya, dan membentuk masyarakat madani  yang  bercirikan  masyarakat  relegius,  demokratis,  egalitarian,  toleran,  berkeadilan  dan berilmu. Adapun konsep model pendidikan yang digagas dalam madrasah adalah merupakan konsep pendidikan unggulan yang berangkat dari proses manajemen yang didesain sedemikian rupa dengan visi misi serta konsistensi tujuan yang jelas, sehingga memicu lingkungan yang strategid mengacu pada ukuran kualitas yang ditentukan

## Madrasah dan Potensi Pendidikan Unggul
Sejalan dengan perkembangan dunia semakin maju, masyarakat dengan tingkat rasionalitas yang memadai, sudah dekat dengan tingkat rasionalitas yang memadai, sudah demikian cerdas untuk menentukan pilihan yang lebih rasional dan berwawasan ke depan, tidak lagi bersifat emosionla dan mengandalkan  primordialisme.  Mereka  memilih  lembaga  pendidikan  untuk  anak-anaknya  pun sangat  rasional  dan  mempertimbangkan  perspektif  ke  depan.  Mereka  akan  menentukan  pilihan kepada  lembaga  pendidikan  yang  dipandangnya  ideal,  yakni  lembaga  pendidikan  yang  mampu mengembangkan  potensi  spritual  dan  akhlak,  mampu  mengembangkan  aspek  intelektual,  dan mampu mengembangkan potensi sosial maupun keterampilan anak didiknya.
Berangkat  dari  perspektif  pengembangan  sumber  daya  manusia,  ada  beberapa kecenderungan yang perlu diperhatikan dalam menciptakan madrasah yang unggul di pesantren, di antaranya  adalah:  1.)  Pendidikan  semakin  dituntut  tampil  sebagai  kunci  dalam  pengembangan kualitas  sumber  daya  manusia  ( output pendidikan),  yaitu  manusia  yang  memiliki  wawasan, kemampuan, keterampilan, dan kepribadian yang sesuai dengan kebutuhan nyata yang dihadapi umat atau bangsa; 2.) Dalam perspektif dunia kerja, orientasi pada kemampuan nyata ( what one can do ) yang dapat ditampilkan oleh lulusan pendidikan akan semakin kuat; 3.) Sebagai dampak globalisasi, mutu  suatu  pendidikan  suatu  komunitas  tidak  hanya  diukur  berdasarkan  kriteria  dalam  internal mereka, melainkan dibandingkan dengan pendidikan komunitas lainnya; 4.) Apresiasi dan harapan dunia pendidikan semakin meningkat, yaitu pendidikan yang lebih bermutu, relevan, dan hasilnya dapat  dipertanggungjawabkan;  dan  5.)  Sebagai  masyarakat  relegius,  maka  pendidikan  diarahkan pada  penanaman  karakter  islami  (kesalehan,  kesopanan,  kesabaran,  keberanian,  kearifan  dan sebagainya) disamping memberikan kompetensi lain yang sifatnya akademik dan skill .
Keunggulan sumber daya manusia yang ingin dicapai pondok pesantren melalui madrasah yang unggul adalah terwujudnya generasi muda yang berkualitas tidak hanya pada aspek kognitif, tetapi  juga  aspek  afektif  dan  psikomotorik,  sehingga  pengembangan  madrasah  dalam  komunitas pesantren  ke  arah  ini  tidak  hanya  akan  menciptakan  interaksi  dan  integrasi  keilmuan  yang  lebih intens dan lebih terpadu antara lain ilmu agama dan ilmu umum, tetapi juga memiliki kemampuan teoritis dan praktis tertentu yang diperlukan era global. Gagasan ini diawali dengan niat dan tekad untuk mewujudkan madrasah sebagai institusi unggulan yang mampu memadukan kekuatan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) dan iman dan taqwa (IMTAK). Madrasah unggulan di pesantren diharapkan mampu menghasilkan sumber daya manusia ulu al albab yang digambarkan dalam kitab suci Al-Qur’an, surah Ali Imron ayat 190-191.

## Strategi Mencetak Madrasah Unggulan Berbasis Pesantren
Dalam  mewujudkan  madrasah  menjadi  istitusi  unggulan  tentu  saja  dibutuhkan  strategi khusus. Strategi ini merupakan refleksi dari pemikiran bahwa dalam rangka mencapai sebuah tujuan organisasi, perlu adanya strategi agar lebih memudahkan pelaku organisasi tersebut dalam mencapai visi misi dan tujuan yang telah ditetapkan. Oleh sebab itu, ada beberapa strategi yang perlu dilakukan oleh  stakeholder  madrasah  untuk  mencapai  pendidikan  unggulan  tersebut  yaitu:  1.)  Melakukan perbaikan dan pengembangan manajemen secara konprehensif dan terus menerus sehingga pesantren mempunyai  visi  misi  dan  tujuan  yang  jelas  dalam  menyelenggarakan  roda  pendidikan yang  ada, melakukan  reformasi  dalam  manajemen  dari  manajemen  tradisional  menuju  manajemen konvensional sesuai dengan tuntutan dan kebutuhan zaman; 2.) Membangun berbagai kekuatan di madrasah,  seperti  membangun  kompetensi,  dedikasi,  dan  komitmen  yang  tinggi,  memiliki  siswa yang  berprestasi,  yakni  siswa  yang  lahir  dari  proses  pembelajaran  yang  kreatif  dan  efektif, mengembangkan sumber belajar yang tidak hanya berpusta pada guru, memiliki budaya madrasah yang kokoh, memiliki seorang panutan di madrasah, memiliki motivasi yang tinggi untuk mampu bersaing  dan  menciptakan  kebersamaan  yang  erat  dari  berbagai  komponen  yang  ada  di  dalam komunitas  madrasah;  3.)  Memperkuat  kepemimpinan  dan  manajemen  madrasah.  Kepemimpinan adalah  untuk  mempengaruhi,  mendorong,  menggerakkan,  mengarahkan  dan  memberdayakan seluruh sumber daya madrasah untuk mencapai tujuan pendidikan di madrasah. Sedangkan fungsi manajemen  adalah  membuat  perencanaan,  mengorganisasi,  melaksanakan,  dan  mengontrol pengembangan madrasah sesuai dengan visi, misi, tujuan dan sasaran, serta berorientasi masa depan; 4.) Membangun pencitraan ( image building ) madrasah. Untuk membangun pencitraan, ada adagium yang harus dijadikan pegangan oleh seluruh madrasah, yaitu do a good job; do a good job; do a good job; and tell people about it ; 5.) Mengembangkan program-program unggulan. Kepala madrasah harus berusaha untuk mencermati dan memetakan program-program unggulan yang sedang dan akan dikembangkan  oleh  kompetitornya.  Pemetaan  tersebut  diperlukan  agar  tidak  terjebak  pada pengembangan  program  unggulan  yang  sama.  Pemetaan  tersebut  mampu  menentukan  pilihan program unggulan dengan cara being different, being the first, being the best ; dan 6.) Harus berani mengubah mindset atau cara berfikir umat Islam, untuk lebih peduli terhadap kepentingan sosial dan tidak  terjebak  ke  dalam  hedonism  spiritual,  yakni  ahli  ibadah  yang  hanya  memberikan  manfaat kepada dirinya saja, bukan memberi manfaat kepada orang lain.
Perlu pengembangan pendidikan di madrasah dengan menerapkan empat strategi, yaitu: 1.) Strategi  substantif,  yang  lembaga  pendidikan  perlu  menyajikan  program-program  yang komprehensif; 2.) Strategi buttom-up , yakni lembaga pendidikan harus tumbuh dan berkembang dari bawah;  3.)  Strategi deregulatory ,  yakni  lembaga  pendidikan  sedapat  mungkin  tidak  terikat  pada ketentuan-ketentuan baku yang terlalu sentralik dan mengikta, dalam artian diperlukan keberanian untuk  melakukan  pengembangan  lembaga  pendidikan  yang out  of  the  box ;  dan  4.)  Strategi cooperative ,  yakni  lembaga  pendidikan  perlu  mengembangkan  jaringan  kerja  sama,  baik  sesama lembaga pendidikan yang setingkat atau dengan yang lainnya pada tingkat regional, nasional maupun internasional.

## Pembahasan
Sebagai sekolah umum yang berciri khas agama Islam, madrasah harus selalu meningkatkan kualitas SDM-nya, baik imtaq (iman dan taqwa) maupun iptek (ilmu pengetahuan dan teknologi). Pengembangan madrasah menuju sekolah umum berciri khas Islam tersebut sejatinya telah dirancang sejak Mukti Ali menawarkan konsep pengembangan madrasah melalui kebijakan SKB 3 Menteri (Menteri Agama, Menteri Pendidikan, dan menteri Dalam Negeri), yang berusaaha menyejajarkan kualitas madrasah sebanding dengan sekolah umum melalui pola kurikulum, yakni 70% terdiri dari bidang studi umum dan 30% bidang studi agama. Dengan keluarnya SKB 3 Menteri tahun 1975 tentang  peningkatan  mutu  pendidikan  pada  madrasah,  masyarakat  mulai  mengetahui  eksistensi madrasah dalam konteks sistem pendidikan nasional. Pada pasal 2 dinyatakan: 1.) Ijazah madrasah memiliki nilai yang sama dengan ijazah sekolah umum yang setingkat; 2.) Lulusan madrasah dapat melanjutkan  ke  sekolah  umum  setingkat  lebih  atas;  dan  3.)  Siswa  madrasah  dapat  berpindah  ke sekolah  umum  yang  setingkat  (Dawam  &  Ta’arifin,  2008,  p.  56).  Persoalannya,  SKB  tersebut
ditanggapi sebagian besar masyarakat muslim Indonesia sebagai upaya meminggirkan pendidikan Islam, khususnya madrasah. Ini berarti mereka hanya memahaminya dari sudut formal saja. Padahal, jika substansi SKB tersebut dipahami secara benar maka kebijakan tersebut akan berpengaruh besar dalam rangka memajukan kualitas dunia pendidikan madrasah.
Dari  waktu  ke  waktu,  pesantren  semakin  tumbuh  dan  berkembang  kuantitas  maupun kualitasnya.  Tidak  sedikit  masyarakat  yang  menaruh  perhatian  dan  harapan  terhadap  pesantren terhadap  pesantren  sebagai  pendidikan  alternatif.  Terlebih  lagi  dengan  berbagai  inovasi  sistem pendidikan  yang  dikembangkan  di  pesantren  dengan  mengadopsi  corak  pendidikan  umum, menjadikan  pesantren  semakin  kompetetitif  untuk  menawarkan  pendidikan  kepada  masyarakat. Meski  telah  melakukan  berbagai  inovasi  pendidikan,  sampai  saat  ini  pendidikan  pesantren  tidak kehilangan karakteristiknya yang unik yang membedakan dirinya dengan model pendidikan umum yang diformulasikan dalam bentuk sekolahan (Hanim, 2018). Memang semakin banyak pesantren yang mendirikan madrasah. Saat ini pesantren yang memiliki Madrasah Ibtidaiyah sebanyak 2072 pesantren,  Madrasah  Tsanawiyah  ada  2721  pesantren,  Madrasah  Aliyah  ada  1580  pesantren  dan Madrasah Aliyah Keagamaan ada 176 pesantren (Qomar, 2008, p. 94).
Namun  kompleksitas  masalah  dan  tantangan  hadir,  setidaknya  ada  dua,  yaitu:  pertama, tantangan  yang  hadir  dari  luar  dan  biasa  disebut  sebagai  tantangan  global.  Dalam  konteks  ini, madrasah harus merebut peran dan bisa mengikuti perkembangan tuntutan zaman. Kedua, masalah dan  tantangan otonomi pendidikan. Hal ini menuntut sumber daya manusia  yang berkualitas dan sumber  pendanaan  yang  kuat  dan  besar.  Tantangan-tantangan  tersebut  tentu  saja  perlu  segera direspons secara positif, manakala tidak segera direspons, lambat laun madrasah di pesantren pasti ditinggal (Muhsin & Abdul, 2009, pp. 55-56). Untuk mengatasi problematika tersebut, madrasah di pesantren harus berusaha melakukan reaktualisasi guna meningkatkan kuantitas dan kualitas lulusan, mencapai  dan/atau  secara  bertahap  mampu  melampaui  delapan  standar  nasional  pendidikan sebagaimana dalam Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005, dan mengembangkan program- program  unggulan  yang  adapat  meningkatkan  citra  madrasah  di  kalangan  masyarakat  atau pemerintah.
Oleh karenanya, sudah sewajarnya apabila perkembangan pendidikan madrasah di pesantren akan  memperkuat  karakter  sosial  sistem  pendidikan  nasioanl  yang  turut  membantu  melahirkan sumber daya manusia yang memiliki kehandalan penguasaan pengetahuan dan kecakapan teknologi yang  senantiasaa  dijiwai  oleh  nilai-nilai  luhur  keagamaan.  Pesantren  telah  menjadi  center  of excellence bagi pengembangan SDM yang memiliki basis moralitas dalam kehidupan sosial. Pada akhirnya, SDM yang dilahirkan dari madrasah di pesantren ini secara ideal dan praktis dapat berperan aktif dalam setiap perubahan sosial menuju terwujudnya tatanan kehidupan sosial yang paripurna. Inilah  keunggulan  yang  dimiliki  oleh  pendidikan  pesantren.  Madrasah  merupakan  suatu  sistem organisasi pendidikan formal berbasis Agama Islam, yaitu lembaga sosial yang direncanakan untuk mencapai tujuan pendidikan. Madrasah merupakan sebuah sistem sosial yang unik dengan berbagai budaya individu yang berbeda menyatu ke dalam satu sistem madrasah. Oleh sebab itu, madrasah tidak  akan  lepas  dari  kepercayaan  dan  nilai-nilai  dari  masyarakat  sekitarnya.  Madrasah  sebagai sistem  sosial  selalu  mempertahankan  batas-batas  yang  memisahkan  dan  membedakannya  dari lingkungannya (Nurochim, 2016).
Supiana  (2008)  menambahkan  bahwa  konsep  madrasah  unggulan  berangkat  dari  proses manajemen yang mendesain sedemikian ruap konsistensi visi dan misi dan konsistensi tujuan dengan target yang diimplementasikan dalam program kerja dengan mengakomodir keinginan lingkungan strategis  mengacu  pada  ukuran  kualitas  yang  ditentukan.  Konsep  ini  tidak  dapat  dipisahkan  dari konsep  keunggulan,  yaitu  memberikan  perspektif  untuk  analisis  model  madrasah  efektif  yang unggul. Keunggulan ini dapat diukur dari pencapaian target sebagai bagian dari pencapaian visi dan misi pendidikan madrasah yang jelas dan konsisten dengan orientasi peningkatan mutu. Tegasnya, pendekatan  unggulan  dilakukan  melalui  manajemen  yang  dirancang  mengarah  pada  peningkatan mutu secara berkelanjutan (Supiana, 2008).
Dengan demikian konsep pendidikan unggul pada madrasah dapat dinterpretasikan sebagai wujud dari madrasah yang bermutu. Membicarakan tentang mutu dapat berbeda makna bagi setiap orang,  karena  mutu  memiliki  banyak  kriteria  dan  sangat  tergantung  pada  konteksnya.  Mutu merupakan konsep yang terus mengalami mengalami perkembangan dalam pemaknaannya. Nasution
(2010)  mengartikan  mutu  dengan  kepuasan  pelanggan  sepenuhnya  ( full  custumer  satisfaction ). Dalam  pengertian  ini,  madrasah  bermutu  adalah  madrasah  berbasis  agama  Islam  yang  dapat memuaskan  pelanggannya,  baik  pelanggan  internal  maupun  eksternal  (Nasution,  2010,  p.  3). Pendidikan yang memfokuskan diri pada mutu akan terus berupaya mengembangkan program dan layanan  yang  memenuhi  kebutuhan  pengguna  seperti  sifat  dan  masyarakat.  Masyarakat  yang dimaksud  adalah  secara  luas  sebagai  pengguna  lulusan,  yaitu  dunia  usaha,  lembaga  pendidikan, pemerintah  dan  masyarakat  luas,  termasuk  menciptakan  usaha  sendiri  oleh  lulusan.  Sehingga lembaga  pendidikan  dikatakan  bermutu,  jika  dapat  memenuhi  persyaratan  yang  dituntut  oleh pengguna  jasa  pendidikan.  Bila  performanya  dapat  melebihi  persyaratan  yang  dituntut  oleh stakeholders  ( user ),  maka  suatu  lembaga  pendidikan  baru  bisa  dikatakan  unggul.  Mutu  sangat ditentukan  oleh  spesifikasi  standar  yang  ditetapkan  dan  selalu  disesuaikan  dengan  kebutuhan pelanggan (Widodo, 2011, pp. 19-20).
Pendidikan bermutu dapat dilihat dari sisi prestasi siswa, proses pembelajaran, kemampuan lulusan dalam mengembangkan potensinya di masyarakat serta dalam hal memecahkan masalah dan berfikir kritis. Oleh karena itu, perlu mengkaji mutu dari segi proses, produk maupun sisi internal dan  kesesuaian. Mutu dilihat dari proses adalah keefektifan dan efisiensi seluruh faktor berperan dalam  proses  pendidikan,  misalnya  kualitas  guru,  sarana-prasarana  sekolah,  suasana  belajar, kurikulum yang dilaksanakan, dan pengelolaan madrasah. Lulusan dari madrasah yang mempunyai faktor-faktor  yang  mendukung  proses  pembelajaran  bermutu  tinggi,  maka  akan  mempunyai pengetahuan, keterampilan, dan kemampuan yang tinggi pula (Kamaruddin, 2009, p. 83).  Secara efisiensi internal, pendidikan yang unggul dan bermutu adalah pendidikan yang tujuan institusi dan kurikulernya  dapattercapai,  sedangkan  dilihat  dari  kesesuaian,  pendidikan  yang  bermutu  adalah pendidikan yang kemampuan lulusannya sesuai dengan kebutuhan tenaga kerja dan sesuai dengan kriteria pada penerimaan siswa baru (Sopiatin, 2010, pp. 5-6). Dikaitkan dengan tujuan nasional, maka pendidikan yang bermutu berdasarkan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan  Nasional  Pasal  3  adalah  pendidikan  yang  bermutu  adalah  pendidikan  yang  mampu mewujudkan  berkembangnya  potensi  peserta  didik  agar  menjadi  manusia  beriman  dan  bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, demokratis, serta  bertanggung  jawab.  Terkait  dengan  karakteristik  madrasah  unggulan,  Muhaimin  (2011) mengemukakan bahwa:
1.)  Dari  aspek  output,  dilihat  dari  prestasi  akademik  yang  ditunjukkan  dengan  Nilai  Ujian Akhir, lomba karya imiyah, lomba mata pelajaran, serta prestasi non-akademik ditunjukkan dengan  keingintahuan  yang  tinggi, kerja  sama  yang baik, toleransi, kedisiplinan,  kerajinan, prestasi  olah  raga  dan  seni;  2.)  Dari  aspek  proses,  diukur  dari  pembelajaran  efektif, kepemimpinan  kepala  madrasah  yang  kuat,  lingkungan  yang  aman  dan  tertib,  pengelolaan tenaga kependidikan yang efektif, memiliki budaya mutu, memiliki team work kompak, cerdas, dan  dinamis,  memiliki  kemandirian,  adanya  partisipasi  yang  tinggi  dari  masyarakat, mempunyai  keterbukaan,  mempunyai  kemauan  untuk  berubah  baik  psikologis  maupun  fisik, melakukan  evaluasi  dan  perbaikan  secara  berkelanjutan,  responsif  dan  antisipatif  terhadap kebutuhan, mempunyai komunikasi yang baik, mempunyai akuntabilitas, memiliki dan menjaga sustainabilitas  dalam  program  pendanaan;  dan  3.)  Dari  segi  input,  diukur  dari  memiliki kebijakan, tujuan, dan sasaran mutu yang jelas, adanya sumber daya yang tersedia dan siap, staf  yang  kompeten,  dan  berdedikasi  tinggi,  memiliki  harapan  prestasi  tinggi,  fokus  pada pelanggaan  ditandai  dengan  tugas  yang  jelas,  rencana  rinci  dan  sistematis,  program  yang mendukung pelaksanaan rencana dan sistem pengendalian mutu yang efektif (Muhaimin, 2011, pp. 104-105)
Mencermati  beberapa  kriteria tersebut  di  atas,  terlihat  bahwa  pendidikan  madrasah  yang unggul  harus  mencakup  siswa,  sarana  dan  prasana,  lingkungan  madrasah,  tenaga  pendidik, kurikulum, proses belajar, program-program muatan lokal dan pengembangan diri bahkan berkaitan dengan pembinaan yang panjang, artinya madrasah harus mampu mengembangkan anak sepenuhnya sehingga dibutuhkan asrama. Namun demikian, perlu dibuktikan dengan besarnya animo masyarakat yang  ingin  menyekolahkan  anaknya  di  madrasah  tersebut.  Kondisi  ini  juga  menandakan bagaimanapun  sebuah  madrasah  jika  tidak  dimintai  oleh  masyarakat,  madrasah  tersebut  tidak
memiliki  nilai  keunggulan.    Sehubungan  dengan  konteks  pendidikan  Islam  di  Indonesia,  ada beberapa kriteria tambahan dari madrasah unggulan, yaitu memiliki keagungan akhlak dan keluhuran budi, terciptanya budaya relegius di madrasah, integrasi antara wawasan agama dan umum dalam proses pembelajaran, pengembangan kognitif, kepribadian dan spritual siswa secara integratif dan menyeluruh (Maimun & Fitri, 2010, p. 46).
Dewasa  ini,  selera  dan  kecenderungan  masyarakat  terhadap  pendidikan  mengalami perubahan.  Sebelumnya,  madrasah  hanya  dituntut  untuk  mengahasilkan  lulusan  yang  lebih menguasai ilmu agama. Saat ini, masyarakat menginginkan madrasah mampu menghasilkan lulusan yang mempunyai kompetensi yang komprehensif, mampu menguasai pendidikan agama (iman dan taqwa) maupun ilmu umum (ilmu pengetahuan dan teknologi). Bahwa banyak orang tua siswa yang menginginkan dokter yang ulama dan ulama yang doketer, teknorat yang ulama atau ulama yang teknorat, peneliti yang ulama atau ulama yang peneliti, dan profesi lain yang memiliki penguasaan agama yang sangat baik (Muhaimin, 2011).
Dalam  konteks  ini,  madrasah  memiliki  peluang  untuk  memenuhi  tuntutan  masyarakat tersebut,  dengan  beberapa  alasan,  yaitu:  1.)  Terjadinya    mobilitas  sosial,  yakni  munculnya masyarakat  menengah  baru  terutama  kaum  intelektual  yang  akhir-akhir  ini  mengalami perkembangan pesat (Imam Suprayogo, 2007, p. 55), kelas menengah baru memiliki peran besar dalam proses transformasi sosial yang berimplikasi pada tuntutan terhadap fasilitas pendidikan sesuai dengan  aspirasinya  baik  cita-cita  maupun  status  sosialnya;  2.)  Munculnya  kesadaran  baru  dalam beragama (santrinisasi), terutama pada masyarakat perkotaan, kelompok masyarakat menengah atas, sebagai  akibat  dari  proses  re-islamisasi  yang  dilakukan  secara  intens  oleh  organisasi-organisasi keagamaan,  lembaga-lembaga  dakwah  atau  yang  dilakukan  secara perorangan (Djamas,  2009,  p. 198);  dan  3.)  Arus  globalisasi  dan  moderenisasi  yang  demikian  cepat  perlu  disikapi  secara  arif. Moderenisasi  dengan  berbadai  dampaknya  perlu  disiapkan  manusia-manusia  yang  memiliki  dua kompetensi  sekaligus,  yakni  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  (IPTEK)  dan  nilai-nilai  spritualitas keagamaan. Arus globalisasi dan moderenisasi berimplikasi pada tuntutan dan harapan masyarakat terhadap pendidikan yang di samping dapat mengembangkan potensi akademik ilmu pengetahuan dan teknologi juga internalisasi nilai-nilai religiusitas (Maimun & Fitri, 2011, p. 2).
Kondisi tersebut menuntut perubahan madrasah di pesantren, bahkan dalam beberapa tahun terakhir. Muncul dan berkembang minta kalangan masyarakat muslim Indonesia untuk membangun madrasah  unggulan  dalam  berbagai  jenjang  pendidikan.  Tujuannya  sudah  jelas,  yakni  mencapai keunggulan ( excellence ) tidak hanya dalam bidang keagamaan, tetapi juga dalam bidang ilmu umum (Azra, 2011).  Oleh karena itu, madrasah di pesantren selain menyiapkan siswanya pandai agama dan  memiliki  perilaku  yang  agamis,  namun  juga  harus  menyiapkan  berbagai  sumber  daya  yang membuat  siswanya  pandai  dalam  berbagai  ilmu  pengetahuan,  teknologi,  olahraga  dan  seni. Perubahan ini tentu sja tidak cukup kalau hanya mengubah kurikulum, tetapi juga terpenting adalah mengubah  cara berfikir seluruh komponen  tentang paradigma baru madrasah. Perubahan cara ini kemudian akan mempengaruhi perubahan tentang berbagai nilai-nilai di madrasah tersebut yang pada akhirnya juga akan mempengaruhi terhadap perubahan budaya madrasah (Muhaimin, 2011).
Dilihat dari tuntutan internal dan tantangan eksternal global, maka keunggulan yang harus dimiliki madrasah di kalangan pesantren adalah penguasaan atas sains dan teknologi dan keunggulan kualitas sumber daya manusia. sesuai dengan tujuan pembangunan Indonesia untuk mewujudkan manusia yang sejahtera lahir batin, maka penguasaan atas sains dan teknologi memerlukan perspektif etis dan panduan moral, sehingga pada gilirannya akan berimbas pada peningkatan daya saing serta posisi tawar yang tinggi di bidang-bidang lain dalam globalisasi ini (Zulkarnain, 2008, p. 104).

## SIMPULAN
Untuk  mengembangkan sistem  pendidikannya  menjadi  institusi  yang  unggul  serta  dalam rangka  mempertahankan  eksistensinya,  madrasah  di  pesantren  dituntut  untuk  membuka  diri  dan akomodatif  terhadap  aspirasi  dan  tuntutan  masyarakat.  Madrasah  perlu  mengembangkan  diri sehingga menjadi madrasah yang bermutu dan unggul, serta menjadin jembatan penghubung dengan sistem pendidikan nasional, terutama tentang pembinaan moral dan kepribadian siswa. Hal ini dapat dipahami karena masyarakat berharap agar produk lembaga pendidikan di pesantren adalah ahli ilmu
agama, bermoral, dan memiliki skill untuk masa depannya. Faktor lain yang tidak kalah pentingnya dalam  mewujudkan  madrasah  unggulan  di  pesantren  adalah  nilai-nilai  kepesantrenan  yang diaktualisasikan  secara  integral  dalam  seluruh  proses  pelaksanaan  pendidikan.  Nilai-nilai  itu diterjemahkan dalam perilaku pengelolaan madrasah dan membangunkan komitmen mereka untuk mewujudkan pendidikan yang bermutu. Oleh karena itu, habituasi pesantren sangat signifikan dalam menanam kesadaran, baik potensi atau kultural. Melalui habituasi inilah, para siswa diajak untuk mampu  memahami  realitas  pendidikan  sesuai  dengan  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan teknologi. Mengingat pesantren sesungguhnya merupakan sebuah lembaga pendidikan yang ideal karena menyediakan laboratorium kecakapan hidup ( life skill ) yang sangat bermanfaat bagi keilmuan dan aktualisasi diri santri.

## DAFTAR PUSTAKA
Arif, M. (2008). Pendidikan Islam transformatif . Yogyakarta: LkiS.
Azra,  A.  (2011). Paradigma  baru  pendidikan  nasional,  rekonstruksi  dan  demokratisasi .  Jakarta: Penerbit Buku Kompas.
Barizi, A. (2011). Pendidikan integratif, akar tradisi dan keilmuan pendidikan Islam . Malang: UIN Malang Press.
Dawam, A., & Ta’arif, A. (2008). Manajemen madrasah berbasis pesantren . Jakarta: PT. Listafarika Putra.
Djamas,  N.  (2009). Dinamika  pendidikan  Islam  di  Indonesia  pasca  kemerdekaan .  Jakarta:  Raja Grafindo Persada.
Fadjar, A. M., Zumar, D., & Dja'far, S. F. (1999). Reorientasi pendidikan Islam . Fajar Dunia.
Hanim,  Z.  (2018).  Educational  Management  of  Educational  Institutions  In  Limitation’s  State.
International Journal of Scientific Research and Management , 6 (6). doi: https://doi.org/10.18535/ijsrm/v6i6.el02
Kamaruddin, U. (2009). Landasan ilmu pendidikan . Jakarta: Rajawali Pers.
Maimun, A., & Fitri, A. Z. (2010). Madrasah unggulan, lembaga alternatif di era kompetitif . UIN Malang: Maliki Press.
MU YAPPI. (2008). Manajemen pengembangan pendidikan pesantren . Jakarta: Media Nusantara.
Muhaimin, M. (2011). Pemikiran dan aktualisasi pengembangan pendidikan Islam . Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Muhsin, B., & Abdul, W. (2009). Pendidikan Islam kontemporer . Bandung: Refika Aditama.
Nasution, N. (2010). Manajemen mutu terpadu (total quality management) . Bogor: Ghalis Indonesia.
Nurochim, N. (2016). Sekolah berbasis pesantren sebagai salah satu model pendidikan Islam dalam konsepsi perubahan sosial . Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah.
Presiden  Republik  Indonesia.  (2003). Undang-Undang  Nomor  20  Pasal  3,  Tahun  2003,  tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Qomar, M. (2018). Pesantren dan transformasi metodologi menuju demokratisasi institusi . Jakarta: Erlangga.
Rahim, H. (2001). Arah baru pendidikan Islam di Indonesia . Jakarta: Logos.
Sopiatin, P. (2010). Manajemen belajar berbasis kepuasan siswa . Bogor: Ghalia Indonesia.
Sulthon,  M.,  &  Khusnuridlo,  M.  (2006). Manajemen  pondok  pesantren  dalam  persepktif  global . Yogyakarta: Laksbang.
Supiana, S. (2008). Sistem pendidikan madrasah unggulan di MAN Insan Cendikia Tangerang, MAN 1 Bandung, dan MAN Darussalam Ciamis . Jakarta: Badan Litbang dan Diklat Departemen Agama RI.
Tolkhah, I. & Baziri, A. (2004). Membuka jendela pendidikan: Mengurai akar tradisi dan integrasi keilmuan pendidikan . Yogjakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Van Bruinessen, M. (1995). Kitab kuning, pesatren dan tarikat , Bandung: Mizan.
Widodo,  S.  E.  (2011).  Manajemen  mutu  pendidikan  untuk  guru  dan  kepala  sekolah.  Jakarta: Ardadizya Jaya.
Zulkarnain, Z. (2008). Transformasi nilai-nilai pendidikan Islam , manajemen berorientasi link and match . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.