PENDAMPINGAN PENGEMBANGAN PERANGKAT PEMBELAJARAN BAGI GURU-GURU IPS SMP DALAM UPAYA OPTIMALISASI IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013
Nurul Ratnawati 1 , Sukamto 2
1,2 Prodi Pendidikan IPS, Universitas Negeri Malang e-mail: nurul.ratnawati.fis@um.ac.id, sukamto.fis@um.ac.id

## Abstrak
Dinamika  pergantian  kurikulum,  termasuk  K-2013  memunculkan  keluhan  dari  guru. Berdasarkan  hasil  penyebaran  angket  melalui google  form kepada  beberapa  guru  IPS SMP  di  beberapa  sekolah  negeri  maupun  swasta  di  Jawa  Timur,  menunjukkan  bahwa sampai  saat  ini  tahun  2019  guru  masih  mengalami  kebingungan  dalam  menyusun perangkat  pembelajaran.  Oleh  sebab  itu,  penting  untuk  memberikan  pelatihan  dan pendampingan  pengembangan  perangkat  pembelajaran  bagi  guru  IPS  SMP.  Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk meningkatkan kemampuan guru dalam mengembangkan perangkat  pembelajaran  sesuai  dengan  K-2013.  Metode  yang  digunakan  dalam kegiatan pendampingan ini adalah 1) ceramah, diskusi, tanya jawab dan 2) pelatihan & pendampingan.  Secara  keseluruhan,  hasil  kegiatan  ini  dapat  dikatakan  berhasil, merujuk  pada  beberapa  hal  berikut:  1)  kehadiran  peserta  94%,  peserta  yang  hadir sebanyak  30  dari  jumlah  undangan  32  orang;  2)  ketercapaian  luaran  berupa  RPP mencapai  100%,  artinya  seluruh  peserta  yang  hadir  telah  mengumpulkan  perangkat pembelajaran yang dikembangkan; 3) keaktifan peserta dalam diskusi dan tanya jawab mencapai 87%.
Kata kunci: pendampingan, pengembangan, perangkat pembalajaran, optimalisasi, kurikulum 2013

## Abstract
The  dynamics  of  curriculum  change  including  the  K-2013  raises  confusion  from teachers. Based on the results of questionnaires through google form to several junior high school social studies teachers in several public and private schools in East Java, it shows  that  up  to  now  in  2019  teachers  still  experienced  confusion  in  developing learning  tools.  Therefore,  it  is  important  to  provide  training  and  assistance  in  the development  of  learning  tools  for  junior  high  school  social  studies  teachers.  The purpose of this activity is to improve the ability of teachers to develop learning devices in  accordance  with  K-2013.  The  method  used  in  this  mentoring  activity  is  1)  lecture, discussion, question and answer, and 2) training & mentoring. Overall, the results of the mentoring  activities  can  be  said  to  be  successful,  referring  to  the  following:  1) attendance reached 94%, participants attended as many as 30 of the 32 invited guests; 2)  the  achievement  of  the  outcomes  generated  in  the  form  of  lesson  plan  reaches 100%, meaning that all participants present have submitted the learning tools that have been  developed;  3)  the  participants ’ activeness  in  discussions  and  questions  and answers reached 87%.
Keywords: mentoring, development, learning tools, optimalisis, 2013 curriculum
PENDAHULUAN Definisi kurikulum sangat beragam, mulai dari definisi sempit atau yang sederhana hingga luas. Pengertian kurikulum telah dikemukakan oleh beberapa ahli berikut:  John  Dewey  (1916),  Philip  H. Phenix  (1964),  Hilda  Taba  (1962), Harold  B.  Alberty  (1965),  J.  Galen Saylor and Wiliam M. Alexnader (1974), B.  Othanel  Smith  (1987).  Dengan beragamnya berbagai
pendapat mengenai  definisi  kurikulum,  maka secara  teoritis  agak  sulit  menentukan satu pengertian yang dapat merangkum secara  menyuluruh  semua  pendapat. Namun secara umum, terdapat tiga hal dalam kurikulum yaitu pertama kurikulum as  a  plan ,  artinya  kurikulum merupakan  rencana  yang  dijadikan pedoman  dalam  mencapai  tujuan. Kedua,  kurikulum as  a content,  artinya kurikulum  merupakan  materi  atau  isi yang  akan  disampaikan  pada  siswa. Ketiga, dengan cara apa dan bagaiamana  kurikulum  disampaikan. Ketiga hal tersebut adalah satu kesatuan yang bersinergi dalam rangka mencapai  tujuan  pendidikan  yang diinginkan.
Sejarah  telah  mencatat  bahwa kurikulum di Indonesia telah mengalami pergantian  kurang  lebih  10  kali  sejak
Indonesia  meredeka  tahun  1945-2013. Kurikulum tersebut antara lain
kurikulum  tahun  1947,  1964,  1968,
1973,  1975,  1984,  1994,  1997,  2004, 2006, dan 2013. Masing-masing kurikulum  memiliki  kekhasan  tersendiri dan penekanan yang berbeda. Namun, pada dasarnya perubahan ini dilakukan dalam upaya penyempurnaan kurikulum  yang  berlaku  sebelumnya dan  didasarkan  pada  hasil  analisis, evaluasi, dan prediksi berbagai tantangan zaman. Pengembangan kurikulum  adalah  sebuah  proses  yang terus menerus, dinamis,
dan kontekstual (Sanjaya, 2015). Dinamika  pergantian  kurikulum termasuk kurikulum 2013 selalu memunculkan keluhan dan kebingungan dari guru sebagai pelaksana kurikulum
di tingkat
lapangan.  Padahal  guru  merupakan
ujung  tombak  pelaksana  kurikulum. Saud  (2008)  menegaskan  bahwa  maju mundurnya pendidikan bergantung pada  sejauh  mana  pemahaman  guru terhadap tugasnya di sekolah termasuk pemahaman  terhadap  kurikulum.  Jika guru  memiliki  pemahaman  yang  baik tentang  karekateristik  pembelajaran IPS,  perencanaan,  pelaksaaan,  dan evaluasi pemeblajaran IPS, maka akan membantu  keberhasilan  implementasi kurikulum 2013.
Kebijakan  perubahan  kurikulum 2013 diyakini sebagai kebijakan strategis dalam menghadapi kompleksitas  tantangan  masa  depan yaitu  upaya  mempersipakan  generasi
Indonesia  yang inspiratif,  reflektif, adaptif,  sesuai  dengan  peluang  dan tantangan  perkembangan  zaman.  Oleh sebab  itu,  optimalisasi  implementasi kurikulum  2013  perlu  didukung  oleh partisipasi aktif institusi keguruan untuk melakukan  kegiatan  pelatihan  dan pendampingan  secara  berkelanjutan, sehingga  implementasi  kurikulum  2013 berjalan lebih optimal.
Berdasarkan  hasil  penyebaran angket  melalui google  form kepada beberapa  guru  IPS  SMP  khususnya  di beberapa  sekolah  negeri  maupun swasta  di  Jawa  Timur,  menunjukkan bahwa  sampai  saat  ini  tahun  2019, selama  5  tahun  berjalannya  kurikulum 2013, guru masih mengalami kebingungan dalam menyusun perangkat pembelajaran yang merupakan  salah  satu  aspek  dalam implementasi kurikulum. Secara
ringkas,  permasalahan  yang  dihadapi guru-guru  IPS  SMP  dalam  menyusun perangkat  pembelajaran  yaitu:  (1) pemahaman  guru  tentang  peraturan- peraturan yang berkaitan dengan implementasi  K-13  masih  kurang,  (2) guru mengalami kesulitan dalam menafsirkan  KD  menjadi  indikator  dan tujuan  pembelajaran,  (3)  penguasaan guru  terhadap  materi  IPS  masih kurang,  karena  guru  berasal  dari  latar belakang keilmuan monodisplin misalnya lulusan ekonomi harus
mengajarkan  IPS  secara  terpadu,  (4) kerancuan  pemahaman  guru  terkait strategi pembelajaran (pendekatan,
strategi,  metode,  teknik,  dan  model pembelajarn),  (5)  guru  mengalami kesulitan  dalam  penyusunan  evaluasi pembelajaran.
Sejalan  dengan  permasalahan  di atas,  maka  penting  untuk  memberikan pelatihan dan pendampingan pengembangan perangkat pembelajaran  bagi  guru  IPS  SMP. Kegiatan  ini  dimaksudkan  sebagai upaya optimalisasi implementasi kurikulum 2013. METODE Kegiatan pendampingan ini dilaksanakan dengan pendekatan klasikal  dan  individual.  Pendekatan klasikal dilaksanakan pada saat penyampaian materi tentang: 1) rasional  kurikulum  2013;  2)  hakikat mata pelajaran IPS; 3) Standar Kompetensi Lulusan (SKL); 4) Komptensi  Inti  dan  Kompetensi  Dasar
(KI  dan  KD);  5)  strategi  pembelajaran yang  didalamnya  mengkaji  secara komprehensif  berbagai  pendekatan, metode,  strategi,  teknik,  taktik,  dan model  pembelajaran;  dan  6)  evaluasi pembelajaran,
terkait dengan penyusunan  soal  HOTS,  dan  materi yang  relevan.  Pendekatan  individual dilakukan  pada  saat  guru  praktik menyusun RPP. Dan pada saat praktik ini,  guru  diberi  kesempatan  untuk konsultasi dengan narasumber.
Sedagkan metode yang digunakan dalam kegiatan ini adalah 1) ceramah,  diskusi,  tanya  jawab  dan  2) pelatihan  &  pendampingan.  Ceramah bervariasi digunakan untuk menyampaikan  materi.  Pelatihan  dan pendampingan untuk praktik
menyusunan  RPP  kurikulum  2013 sekaligus  bimbingan  bagi  guru  sampai dihasilkan  produk  berupa  RPP  yang baik.  Metode  pelasksanaan  tersebut dapat dilihat pada gambar 1 berikut.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan  ini  dilaksanakan  selama dua  hari  di  salah  satu  ruang  kelas Program Studi Pendidikan IPS Fakultas Ilmu  Sosial  Universitas  Negeri  Malang pada tanggal 25 dan 26 Februari 2019. Kegiatan  ini  diikuti  oleh  30  guru  IPS SMP  negeri  maupun  swasta  yang berasal  dari  berbagai  wilayah  di  Jawa Timur. Pelaksanaan kegiatan ini bertahap,  mulai  dari  hari  pertama  yaitu pemberian  materi  konsep  dasar  yang akan  digunakan  dalam menyusun  RPP yang  terdiri  dari:  1)  rasional  kurikulum 2013; 2) hakikat mata pelajaran IPS; 3) Standar  Kompetensi  Lulusan  (SKL);  4) Komptensi  Inti  dan  Kompetensi  Dasar (KI  dan  KD);  5)  strategi  pembelajaran yamg  didalamnya  mengkaji  secara komprehensif  berbagai  pendekatan, metode,  strategi,  teknik,  taktik,  dan model  pembelajaran;  dan  6)  evaluasi pembelajaran, terkait dengan penyusunan  soal  HOTS.  Di  akhir penyampaian materi, narasumber menayangkan berbagai video pembelajaran  dengan  menggunakan berbagai  model  yang  sesuai  dengan tuntutan kurikulum 2013. Setelah penyampaian materi,
langkah selanjutnya adalah diskusi dan tanya  jawab  terkait  analisis  masalah yang  dihadapi  guru  saat  penyusunan RPP  kurikulum  2013.  Berikut  adalah pertanyaan-pertanyaan  yang  diajukan guru  pada  sesi  ini,  yang  pada  intinya adalah  banyak  perbedaan  persepsi dalam  menafsirkan  beberapa  aturan dalam  menyusun  RPP  bahkan  antara narasumber di tingkat pengawas seringkali  berbeda,  lantas  bagaimana menyikapinya, misalnya 1) penulisan KI dan KD memakai acauan Permendikbud  No.37  Tahun  2018  atau Permendikbud  No.  22  Tahun  2016 karena  jika  dianalisis  lebih  jauh  antara Permendikbud  No.  22  Tahun  2016, silabus tahun 2017, dan buku guru edisi revisi  tahun  2017  tidak  selaras;  2) setelah menuliskan KI dan KD seharusnya dilanjutkan dengan menuliskan perumusan Inidkator Pencapaian  Kompetensi  (IPK)  terlebih dahulu atau tujuan pembelajaran
terlebih  dahulu;  3)  IPK  dan  tujuan
PENYAMPAIA N MATERI (Ceramah, Diskusi, dan Tanya Jawab) PELATIHAN & PENDAMPING AN (Praktik &
Bimbingan)
pembelajaran sikap dalam mata pelajaran  IPS  apakah  harus  dijabarkan secara eksplisit atau nampak, mengingat  kompetensi  sikap  diajarkan secara tidak langsung 4) apakah ketika merumuskan IPK, kata kerja operasional yang dipilih boleh berada di bawah  kata  kerja  operasional  KD  5) apakah  materi  pembelajaran  harus memuat  materi  reguler,  remedial,  dan pengayaan, lalu bagaimana cara menentukan  materi  pengayaan  dan remidi  6)  apakah  kegiatan  5M  yang terdapat  dalam  pendekatan  saintifik harus  dituliskan  dengan  jelas  dalam sintaks  pembelajaran;  7)  bagaimana cara  menyusun  instrumen  penilaian yang  baik;  dan  8)  mata  pelajaran  IPS memiliki  ke-khasan  dibanding  dengan mata  pelajaran  lain,  yaitu  menganut prinsip pembelajaran terpadu, bagaimana cara memadukannya. Pertanyaan-pertanyaan
tersebut didialogkan antara narasumber  dengan peserta  sehingga  menemukan  titik terang  penyelesaian  masalah  yang dihadapi  guru.  Di  akhir  sesi  ini  guru diminta  untuk  menyusun  RPP  sesuai dengan rambu-rambu yang telah disepakati bersama dan akan dipresentasikan pada pertemuan kedua. Pertemuan kedua yaitu pendampingan penyusunan RPP secara individual. Setelah selesai menyusun  RPP,  beberapa  perwakilan dari guru secara acak mempresentasikan  hasil  kerja  mereka. Saat  presentasi,  baik  guru  maupun narasumber dapat langsung memberikan pertanyaan, saran,
tanggapan  terkait  hasil  kerja  guru.  Di sela-sela  presentasi,  ada  beberapa guru yang mengakui kenyataan selama ini RPP yang digunakan dalam
pembelajaran adalah RPP yang diperoleh  dari  MGMP  dan  jarang mengganti untuk menyesuaikan
dengan  kebutuhan  sekolah  masing- masing.  Sehingga  dengan  adanya pendampingan penyusunan
RPP,
presentasi,
dan dialog,
maka pemahaman  guru  terhadap  kurikulum 2013  meningkat  dan  permasalahan-
permasalahan  dalam  menyusun  RPP dapat teratasi.
Hasil  kegiatan  pendampingan  ini dapat dikatakan berhasil, merujuk pada beberapa  hal  berikut:  pertama,  target jumlah peserta pendampingan mencapai 94%, dengan rincian peserta yang  hadir  yakni  30  guru  SMP  negeri maupun  swasta  yang  tersebar  di beberapa  wilayah  Jawa  Timur  dari jumlah undangan 32. Kedua, antusiasme guru saat kegiatan pendampingan berlangsung. Guru sangat antusias mengemukakan berbagai  pertanyaan  terkait  dengan masalah yang dihadapai saat menyusun  RPP,  serta  aktif  urun rembuk  ide/gagasan/pendapat  dalam menyelesaikan masalah tersebut sehingga tercapai kesepakatan. Berdasarkan hal tersebut, dapat dikatakan  keaktifan  guru  mencapai 87%.    Ketiga,  ketercapaian  luaran kegiatan  pendampingan  ini  yakni  RPP yang dibuat oleh guru sejumlah 30 RPP meskipun belum semua dapat dipresentasikan.  Hal  ini  menunjukkan ketercapaian  luaran  mencapai  100%.
Belum selesai disini, para guru berharap ada tindak lanjut dari kegiatan ini,  yaitu  ada  kegiatan  pendampingan selanjutnya  yang  berkaitan  dengan pengembangan  media  pembelajaran IPS  dan  praktik  berbagai  strategi pembelajaran  IPS  yang  sesuai  dengan tantangan  revolusi  industri  4.0  yang ditandai dengan kemajuan teknologi.

## KESIMPULAN
Kegiatan  pengabdian  ini  berjalan dengan  baik  sesuai  degan  rencana. Hasil  dari  kegiatan  ini  menunjukkan bahwa  kehadiran  peserta  mencapai 94%, keaktifan peserta mencapai 87%, dan luaran produk berupa RPP mencapai 100%. Selain itu, berdasarkan  evaluasi  dan  refleksi diakhir  kegiatan,  guru  menyatakan bahwa  pelatihan  dan  pendampingan sangat bermanfaat bagi mereka. Manfaat tersebut antara lain: pemahaman  guru  terhadap  peraturan- peraturan yang berkaitan dengan implementasi K-13 meningkat; pemahaman  guru  tentang  strategi
pembelajaran  meningkat;  pemahaman guru  tentang  penyusunan  evaluasi meningkat;  dan  secara  umum  guru dapat mengembangkan perangkat pembelajaran dengan baik.
Tim  juga  menemukan  beberapa hal dalam kegiatan ini, yaitu perbedaan penafsiran  penyusunan  RPP  masih beragam.  Tidak  hanya  pada  tataran pengawas, melainkan antar narasumber pun dapat terjadi perbedaan  penafsiran  meskipun  sudah ada  beberapa  pedoman.  Oleh  sebab itu,  saran  yang  diajukan  tim  adalah masing-masing pihak terkait baik narasumber,  pengawas,  maupun  guru tidak perlu terlalu kaku dalam memahami  pedoman,  artinya  tetap memakai  pedoman  namun  tidak  perlu saling menyalahkan antara satu dengan  yang  lain.  Karena  RRP  yang baik adalah RPP yang bisa dipraktikkan dalam pembalajaran.

## DAFTAR PUSTAKA
Alberty,  Harold  B  and  Elsie  J.  Alberty. 1965. Reorganizing  the  High
School  Curriculum .  New  York: MacMillan Company Dewey, John. 1916. A Critical Engagement with Dewey ’ s Democracy and Education . New York:  State  University  of  New York. Permendikbud  Nomor  21  Tahun  2016
tentang  Standar  Isi  Pendidikan Dasar dan Menengah Permendikbud  Nomor  22  Tahun  2016 tentang Standar Proses Pendidikan Dasar dan Menengah. Permendikbud  Nomor  23  Tahun  2016 tentang Standar Penilaian Pendidikan Dasar dan Menengah. Permendikbud  Nomor  24  Tahun  2016 tentang  KI  dan  KD  Pelajaran Kurikulum 2013 pada Pendidikan Dasar dan Menengah. Permendikbud  Nomor  37  Tahun  2018 tentang Perubahan Atas Permendikbud Nomor 24 Tahun 2016  tentang  KI  dan  KD Pelajaran  Kurikulum  2013  pada
Pendidikan Dasar dan Menengah. Phenix,  Philip  H.,  1964. Realms  of Meaning,  A  Philosophy  of  the Curriculum for General Education . New York: Mc Graw- Hill Book Company.
Saud,  U.  S.  2011. Pengembangan Profesi Guru .Bandung: Alfabeta. Sanjaya,  Wina.  2015.  Kurikulum  dan Pembelajaran: Teori dan Praktik Pengembangan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP).  Jakarta:  Prenadamedia Group .
Saylor, J. Galen; Alexander, William M.; dan  Lewis,  Arthur  J.  1974.
Curriculum  Planning  for  Better Teaching  and  Learning .  New York: Holt Rinehart and Winston. Simth,  B.  Othanel.  1987. On  Teaching Thinking  Skills .  Association  for Supervision and Curriculum Development. Taba, Hilda. 1962. Curriculum Development: Theory and Practice .  New  York:  Hartcourt, Brace & World, Inc