## TheJournalish: Social and Government
http://thejournalish.com/ojs/index.php/thejournalish/index Volume 3 Nomor 2 June 2022: TheJournalish Hal. 150-159 DOI: https://doi.org/ 10.55314/tsg.v3i2.271

## Analisis  Implementasi  Kebijakan  Promosi  Program  Pembangunan Keluarga,  Kependudukan  dan  Keluarga  Berencana  (Bangga  Kencana)
Melalui Media Online Terhadap Pengetahuan Remaja di Kota Banda Aceh
Efiyanti (1), Sri Indarti (2), Lina Warlina (3)
(1) Program Magister Ilmu Administrasi, Konsentrasi Administrasi Publik , Universitas Terbuka, Indonesia (2) Universitas Muhammadiyah Bengkulu, Indonesia
(3) Universitas Terbuka, Indonesia Email Korespondensi: efiyantimnur@gmail.com
Abstrak: Program Pembangunan Keluarga Kependudukan dan Keluarga Berencana (Bangga Kencana) adalah program  Pemerintah  yang  diamanatkan  melalui  UU  nomor  52  tahun  2009  tentang  Kependudukan  dan Pembangunan  Keluarga.  BKKBN  Aceh  melakukan  promosi  Bangga  Kencana,  namun,  sampai  saat  ini pemahaman masyarakat terutama pengetahuan remaja terhadap program Bangga Kencana dirasa masih sangat kurang. Penelitian ini berfokus pada implementasi kebijakan promosi program Bangga Kencana melalui media online pada remaja. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori Van Meter and Horn, tentang faktor- faktor  yang  mempengaruhi  impelemntasi  kebijakan.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif,  dengan informan remaja SMA dan mahasiswa. Hasil penelitian menunjukkan bahwa untuk indikator ukuran dasar dan tujuan  kebijakan  promosi  berperan  melakukan  komunikasi  yang  dibutuhkan  publik  dalam  merubah  mindset kawula  muda  dalam  merencanakan  masa  depannya  (pendidikan,  pekerjaan  dan  kehidupan  berumah  tangga) meningkatkan kepedulian dan pemahaman remaja tentang isu-isu kependudukan, pendewasaan usia perkawinan, kesehatan reproduksi. Sumber kebijakan promosi online program ini dilakukan oleh 7 orang tenaga pokok dan dibantu  oleh 82  pegawai  BKKBN.  Faktor  sosial  dan  politik  mempengaruhi  program  Bangga  Kencana.  Secara sosial  remaja  yang  hampir  semuanya  memiliki  HP,  mendukung  memberikan  peluang  implementasi  Bangga Kencana secara online. Sisi lain, pemahaman remaja pada Bangga Kenca masih terbatas, sehingga minat dan akses remaja pada Bangga Kencana belum maksimal. Kondisi politik mendukung promosi Bangga Kencana Kondisi lingkungan sosial, ekonomi, dan politik sangat mempengaruhi, apabila kondisi tidak kondusif dapat menimbulkan masalah  dari  kegagalan  kinerja  implementasi  kebijakan perlu  adanya  partisipasi  dari  berbagai  pihak,  baik pemerintah, Lemabaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan didukung oleh sikap para pelaksana sesuai dengan SOP pelaksanaan  yang  berlaku  karena  standar  nya  suatu  kebijakan  di  ukur  sejauh  mana  perencanaan  hingga keterlibatan  berbagai  pihak  yang  kompeten  dari  awal  perumusan  kebijakan  itu  hingga  pada  tahap  evaluasi kebijakan .

## Kata kunci; Banda Aceh, BKKBN Aceh, Bangga Kencana
Abstract:  The  Family  Population  and  Family  Planning  Development  Program  (Bangga  Kencana)  is  a government  program  mandated  through  Law  number  52  of  2009  concerning  Population  and  Family Development. The Aceh BKKBN has promoted the Proud Kencana program, however, until now the public's understanding,  especially  the  youth's  knowledge  of  the  Proud  Kencana  program,  is  still  lacking.  This  study focuses on the implementation of the policy of promoting the Proud Kencana program through online media for adolescents.  The  theory  used  in  this  research  is  the  theory  of  Van  Meter  and  Horn,  about  the  factors  that influence  policy  implementation.  This  research  is  a  qualitative  research,  with  high  school  youth and  college students as informants. The results of the study indicate that the indicators of basic measures and the objectives of promotion policies play a role in communicating what the public needs in changing the mindset of young people in planning their future (education, work and married life) increasing awareness and understanding of adolescents  about  population  issues,  maturing  age  at  marriage.  ,  reproduction  health.  The  source  of  this program's online promotion policy is carried out by 7 main staff and assisted by 82 BKKBN employees. Social and political factors influence the Proud Kencana program. Socially, almost all of them have cellphones, they support  providing  opportunities  for  the  implementation  of  Proud  Kencana  online.  On  the  other  hand,  the understanding  of  teenagers  in  Bangga  Kenca  is  still  limited,  so  that  the  interest  and  access  of  teenagers  in Bangga  Kencana  is  not  maximized.  Political  conditions  support  the  promotion  of  Proud  Kencana  Social,
economic, and political environmental conditions greatly affect, if conditions are not conducive it can cause problems from the failure of  policy implementation performance. The implementer is in accordance with the applicable implementation SOP because the standard of a policy is measured by the extent of planning to the involvement of various competent parties from the beginning of policy formulation to the policy evaluation stage.
Keywords: Banda Aceh, BKKBN Aceh, Proud To be Golden.
Informasi Artikel: Disubmit: 2022-05-26; Direvisi 2022-06-16; Disetujui: 2022-06-30

## PENDAHULUAN
Program  Pembangunan  Keluarga  Kependudukan  dan  Keluarga  Berencana  (Bangga  Kencana)  sebagai program  dasar  pembangunan  yang  berbasis  keluarga  menjadikan  keluarga  sebagai  sasaran  utama.  Keluarga merupakan  unit  terkecil  dalam  masyarakat  yang  dibentuk  berdasarkan  atas  perkawinan  yang  sah,  mampu memenuhi kebutuhan hidup yang layak, bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, memiliki hubungan yang serasi, selaras dan seimbang antar anggota dan antara keluarga dengan masyarakat dan lingkungannya. Salah satu syarat yang  harus  dikembangkan  dalam  keluarga  untuk  menjadi  bahagia  dan  sejahtera  adalah  setiap  keluarga  harus mampu  menghayati,  memiliki  dan  berperan  dalam  delapan  fungsi  keluarga  agar  menjadi  keluarga  berkualitas (Fachrisa et al., 2020). Program Bangga Kencana di tingkat Kabupaten/Kota memang menjadi kewenangan daerah bahkan menjadi urusan wajib sesuai dengan amanat  UU No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Oleh sebab itu, daerah memiliki keleluasaan untuk mengembangkan program Bangga Kencana ini agar lebih berhasil dan bermanfaat bagi orang banyak. Keberhasilan program Bangga Kencana ini dapat dilihat dari 3 aspek: pertama, dari aspek pengendalian kuantitas penduduk, kedua, dari aspek peningkatan kualitas penduduk yang dalam hal ini diukur  dengan  peningkatan  ketahanan  dan  kesejahteraan  keluarganya.  Ketiga,  peningkatan  ketahanan  dan kesejahteraan keluarga dapat ditelusur melalui berbagai indikator  yang merupakan pencerminan dari pelaksanaan 8 fungsi keluarga sebagaimana tercantum dalam Peraturan Pemerintah No 87 Tahun 2014 tentang Perkembangan Kependudukan  dan  Pembangunan  Keluarga,  Keluarga  Berencana  dan  Sistem  Informasi  Keluarga.  Dalam  PP tersebut disebutkan bahwa 8 fungsi keluarga meliputi: (1) fungsi keagamaan, (2) fungsi sosial budaya, (3) fungsi cinta  kasih,  (4)  fungsi  perlindungan,  (5)  fungsi  reproduksi,  (6)  fungsi  sosialisasi  dan  pendidikan,  (7)  fungsi ekonomi dan (8) fungsi pembinaan lingkungan.
Untuk  mempengaruhi  perilaku  pemilih,  terkadang  strategi  kampanye  dilakukan  dengan  melalui pengumpulan  massa  atau  mendatangi  langsung  ( face  to  face ).  Dapat  pula  melalu  media  seperti  baliho,  poster, bendera, dan pamplet atau dengan menggunakan media massa, baik cetak, seperti surat kabar, majalah, maupun media elektronik seperti radio, televisi, dan juga media internet. Internet sebagai hasil dari teknologi komunikasi dan  informasi,  saat  ini  telah  dimanfaatkan  oleh  masyarakat  Indonesia  (Irfan  et  al.,  2018).  Namun  demikian, meskipun  menjadi  kewenangan  daerah,  dalam  pelaksanaannya,  arah  program  Bangga  Kencana  tetap  dibawah kebijakan  Badan  Kependudukan  dan  Keluarga  Berencana  Nasional  (BKKBN)  Pusat.  Sebagai  Lembaga Pemerintah Non Kementerian yang bertanggung jawab terhadap keberhasilan program Bangga Kencana secara nasional.  Sehingga  semua  daerah  diharapkan  dapat  saling  bersinergi  dalam  mencapai  keberhasilan  program Bangga Kencana secara umum .
Undang-undang  Nomor  52  Tahun  2009  tentang  Perkembangan  Kependudukan  dan  Pembangunan Keluarga  dijelaskan  bahwa  BKKBN  memiliki  tugas  melaksanakan  Pengendalian  Penduduk  dan menyelenggarakan  Keluarga  Berencana.  Berdasarkan  pasal  56  ayat  (2)  BKKBN  memiliki  6  (enam)  fungsi diantaranya BKKBN memiliki fungsi dalam perumusan kebijakan nasional. Oleh karenanya BKKBN menyusun Rencana Strategis (Renstra) BKKBN 2020-2024, sebagai panduan bagi Pemerintah Kabupaten/Kota agar tidak salah arah atau kurang mendukung kebijakan nasional dalam pengendalian penduduk dan pembangunan keluarga. Renstra  BKKBN  Tahun  2020-2024  dimaksudkan  sebagai  dokumen  perencanaan  dan  acuan  penganggaran Program  Bangga  Kencana  yang  harus  diikuti  oleh  Pemerintah  Daerah  Kabupaten/Kota  (Bartini  &  Mediastuti, 2017).
Program  Pembangunan  Keluarga  Kependudukan  dan  Keluarga  Berencana  (Bangga  Kencana)  adalah program  Pemerintah  yang  diamanatkan  melalui  UU  nomor  52  tahun  2009  tentang  Kependudukan  dan Pembangunan Keluarga. Badan Kependudukan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) adalah Lembaga Non Departemen yang mempunyai kewajiban menjalankan program Bangga Kencana. Penyampaian program Bangga Kencana  kepada  masyarakat  di  tingkat  Provinsi  sampai  seterusnya  ke  lapangan  menjadi  tanggung  jawab Perwakilan  BKKBN  Provinsi  bersama  mitra  kerja  diantaranya  adalah  Organisasi  Perangkat  Daerah  Keluarga Berencana  (OPDKB)  Kabupaten/Kota.  Keluarnya  UU  nomor  23  tahun  2014  tentang  Pemerintahan  Daerah, Perwakilan BKKBN Aceh mendapat pengalihan status ASN Penyuluh Keluarga Berancana (PKB) ASN sebanyak 575 orang dan 205 PLKB Relawan. Salah satu tugas PKB/PLKB adalah untuk melaksanakan promosi program dan KIE program Bangga Kencana. Namun sampai saat ini pemahaman masyarakat terhadap program  Bangga
Kencana  dirasa  masih  sangat  kurang,  terutama  remaja.  Kurangnya  informasi  ini  disebabkan  beberapa  hal diantaranya adalah akibat dari penyerahan kewenangan Program KB kepada pemerintah daerah Kab/ Kota pada tahun  2003,  kurangnya  kualitas  penyuluh  lapangan,  kurangnya  promosi  dan  lainnya.  Masalah  lain  yang mempengaruhi  adalah  media informasi  yang  selama  ini  digunakan  seperti  radio,  televisi,  koran, leaflet /brosur, baliho,  spanduk  dan  mural/lukisan  dinding  yang  tidak  begitu  besar  efeknya  terhadap  pemahaman  masyarakat tentang Program Bangga Kencana karena kuantitas dan kwalitasnya yang rendah. Persentase remaja umur 10-24 tahun  berdasarkan  jumlah  istilah  kependudukan  yang  diketahui  di  provinsi  Aceh  pada  tahun  2019,  persentase remaja  belum  kawin  usia  10-24  tahun  menurut  jenis  kelamin,  dan  persentase  remaja  umur  10-24  tahun  yang mengetahui istilah kependudukan menurut provinsi dapat dilihat pada Tabel 1.1 berikut ini:

## Tabel 1. Persentase Remaja Provinsi Aceh
Tabel 1. menunjukkan remaja yang berumur 10-24 tahun memiliki persentase yang berbeda-beda, pada posisi  pertama  menunjukan  angka  784  yang  mengetahui  istilah  1  sampai  dengan  istilah  14  mengenai kependudukan. Selanjutnya ada juga remaja umur 10-24 tahun yang dilihat jenis kelaminnya ada sebanyak 84, maka dapat dijelaskan bahwa kategori remaja itu berkisaran pada umur 10-24 tahun. Tercapainya langkah strategis BKKBN pada program Bangga Kencana tentunya harus disosialisasikan tidak hanya sebatas kepada orang dewasa dan orang tua melainkan juga melibatkan remaja. Karena remaja juga harus diberikan pemahaman pengetahuan tentang  perkembangan  kependudukan  dan  pembangunan  keluarga,  keluarga  berencana  dan  sistem  informasi keluarga secara dini. Karena hal ini bisa mewujudkan keluarga untuk menjadi bahagia dan sejahtera dan keluarga berkualitas. Selama ini program Bangga Kencana melakukan sosialiasasi maupun promosi hanya sifatnya terbatas pada beberapa kalangan saja, karena terbatasnya para penyuluh dilapangan, sehingga tidak semua program bisa terakses secara luas.
Program  Bangga  Kencana  merupakan  bagian  dari  kebijakan  publik  yang  memberikan  dampak  maupun manfaat bagi kepentingan umum maupun publik yang berkaitan pengendalian kuantitas penduduk, peningkatan kualitas  penduduk,  dan  peningkatan  ketahanan  dan  kesejahteraan  keluarga.  Secara  kontekstual  persoalan kependudukan  merupakan  persoalan  negara,  daerah  maupun  persolan  publik.  Dapat  dikatakan  kependudukan merupakan persoalan publik, karena kependudukan merupakan persoalan orang banyak (Susanti, 2015) BKKBN Aceh melakukan sosialisasi Bangga Kencana yang tujuan masyarakat supaya faham apa program BKKBN yang menyangkut Bangga Kencana bukan hanya yang dipahami untuk pengendalian penduduk masih terfokus pada program  KB,  masyarakat  masih  banyak  yang  berasumsi  yaitu  tentang  kontrasepsi  dan  jumlah  anak.  Padahal program  Bangga  Kencana  menyangkut  tidak  saja  tentang  kontrasepsi  tetapi  juga  masalah  kependudukan  dan pembangunan keluarga.
Bicara soal pembangunan keluarga, ada beberapa program yaitu  program Bina Keluarga Balita (BKB), Bina  Keluarga  Lansia  (BKL),  Bina  Keluarga  Remaja  (BKR)  melalui  program  Generasi  Berencana  (GenRe). Program-program inilah yang akan mengokohkan keluarga menjadi keluarga berkualitas dan tangguh. Jelasnya lagi mulai dari perencanaan untuk berumah tangga, memiliki anak, perkembangan dan pertumbuhan anak dari mulai masi dalam kandungan hingga tumbuh menjadi remaja dengan mengedepankan pendidikan agama dalam keluarga. Secara tidak langsung pemahaman Bangga Kencana perlu juga disosialisasikan maupun promosi kepada tingkat remaja yang berpendidikan. Tujuannya supaya remaja tidak tabu lagi mengenai pengendalian penduduk bukan hanya dipahami masalah bagaiamana menggunakan KB dan fungsinya. Melainkan siswa diberi pehaman
yang benar mengenai program Bangga Kencana selain pengendalian penduduk ada juga yang berkaitan dengan pembangunan. Artinya penguatan Sumber Daya Manusia juga yang dilakukan.
Selama program Bangga Kencana yang dijalankan di Kota Banda masih jauh dari harapan, karena masih kurangnya promosi melalui media online. Pada dasarnya media online sekarang adalah salah satu strategi penting dalam penyampaian program kebijakan publik, misalnya di Kota Banda Aceh pada umumnya remaja sangat melek dunis  iformasi  dan  teknologi,  tentunya  kebijakan  Perwakilan  BKKBN  Aceh  menggunakan  strategi  untuk memberikan pengetahuan tersebut melalui media online. Sebagai penunjang program bisa disosialisasikan melalui promosi, tidak lagi hanya melalui penyuluhan yang membutuhkan banyak tenaga, membutuhkan waktu anggaran yang banyak.
Kehadiran media online pada saat ini sebenarnya bisa membantu lembaga BKKBN dalam mempromosikan berbagai program  Bangga  Kencana  yang  semua berkaitan  tentang  data maupun  informasi  mudah diakses  oleh Remaja  Di  Kota  Banda  Aceh  melalui  di  media  online.  Seiring  berkembangnya  teknologi  dan  informasi  yang menuntut sebuah lembaga melek pada teknologi dan informasi yang dapat membantu berbagai program. Strategi kebijakan  public  yang  dilakukan  melalui  media  online  yang  dilaksanakan  oleh  Perwakilan  BKKBN  Aceh mengenai program Bangga Kencana tentunyan sangat efektif dan memberi pengaruh bagi remaja, karena pada umumnya  remaja  di  Indonesia  khususnya  daerah  Kota  Banda  Aceh  banyak  menggunakan  layanan  internet (Fachrisa et al., 2020).
Promosi  program  Bangga  Kencana  pada  tingkat  Kabupaten/Kota  memang  menjadi  kewenangan daerah bahkan  menjadi  urusan  wajib  sesuai  dengan  amanat   UU  No  23  Tahun  2014  tentang  Pemerintahan  Daerah. Keberhasilan program Bangga Kencana ini dapat dilihat dari 3 aspek: pertama, dari aspek pengendalian kuantitas penduduk,  kedua,  dari  aspek  peningkatan  kualitas  penduduk  yang  dalam  hal  ini  diukur  dengan  peningkatan ketahanan  dan  kesejahteraan  keluarganya.  Ketiga,  peningkatan  ketahanan  dan  kesejahteraan  keluarga  (Utami, 2015). Untuk tercapainya keberhasilan program Bangga Kencana tersebut harus dilakukan dengan promosi karena banyak  kalangan  yang  belum  tahu  mengenai  program  Bangga  Kencana,  terutama  kalangan  remaja.  Langkah strategis yang dilakukan untuk tercapainya target Perwakilan BKKBN Aceh harus melibatkan juga para remaja yang ada di Banda Aceh, karena remaja juga selama ini mereka sangat kurang sekali linformasi mengenai program Bangga  Kencana  yang  langsung  didapatkan  dari  para  petugas.  Adanya  layanan  internet  melalui  media  online tentunya memberikan pengetahuan kepada remaja Banda Aceh  mengenai program Bangga Kencana  dengan cara mudah  dan  cepat.  Tujuan  penelitian  ini  ingin  menganalisis  mengenai  implementasi  kebijakan  promosi  pada program bangga kencana di Kota Banda Aceh.

## METODE PENELITIAN
Pada  penelitian  ini  penulis  menggunakan  pendekatan kualitatif  dalam  desain  penelitian. Adapun desain penelitian yang dimaksud adalah data didapatkan berdasarkan informasi lapangan berupa case study (studi kasus) (Sandra,  2013).  Adapun  lokasi  penelitian  dilakukan  di  beberapa  lokasi  yang  ada  di  Kota  Banda  Aceh.  Untuk mendapatkan  informasi  penelitian  peneliti  melakukan  teknik  porposive  sampling  dari  jumlah  populasi  yang ditentukan. Adapun jumlah informan dalam penelitian ini adalah 20 orang yang sudah ditentukan dan dijadikan sebagai sumber data primer. Hal tersebut dilakukan karena penelitian ini bersifat kualitatif, maka mutu data yang dibutuhkan bukan jumlah data. Untuk itu dengan 20 orang informan dirasa sudah mampu memberikan jawaban hasil penelitian secara maksimal. Selain itu juga, alasan peneliti mengambil informan dari kalangan remaja karena selama ini yang banyak menggunakan layanan internet berupa facebook, WA, Instagram dan media online pada umumnya mereka atau sering disebut dengan generasi milenial. Hal ini sangat memiliki korelasi dengan penelitian yang sedang peneliti lakukan yang berjudul Analisis Implementasi Kebijakan Promosi Program Bangga Kencana Melalui Media Online Terhadap Pengetahuan Remaja di Kota Banda Aceh.Tentunya intstrumen ini digunakan dalam  penelitian  kualitatif  untuk  mengumpulkan  data  berupa  wawancara,  observasi  dan dokumentasi maupun focus group discussion. Adapun teknik observasi dalam penelitian untuk bertemu langsung dengan objek penelitian, karena penelitian kualitatif tidak terlepas dari data primer yang sumbernya dilapangan. Teknik analisis data analisis penelitian ini sudah mencakup transkip hasil wawancara, reduksi data, analisis, interpretasi data dan triangulasi. Dari hasil analisis data yang kemudian dapat ditarik kesimpulan (Ramadanti, 2019).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Program Bangga Kencana Melalui Media Online terhadap Remaja di Kota Banda Aceh
Kinerja  implementasi  kebijakan  dapat  diukur  tingkat  keberhasilannya  dari  ukuran  dan  tujuan  kebijakan yang bersifat realistis dengan sosiokultur yang ada pada level pelaksanaan kebijakan. Ketika ukuran dan sasaran kebijakan terlalu ideal (utopis), maka akan sulit direalisasikan pengukuran kinerja implementasi kebijakan,  yang lebih  menekankan  pada  standar  dan  sasaran  yang  harus  dicapai  oleh  para  pelaksana  kebijakan.  Pada  dasarnya kinerja kebijakan merupakan penilaian atas tingkat ketercapaian standar dan sasaran tersebut.  Menurut Van Meter dan Van Horn (dalam Winarno, 2008: 146-147) pelaksana bahwa kinerja kebijakan dipengaruhi oleh beberapa
variabel-variabel yaitu: (1). Ukuran-ukuran dasar dan tujuan-tujuan kebijakan, (2). Sumber-sumber kebijakan, (3). Karakteristik badan-badan pelaksana, (4). Kondisi-kondisi ekonomi, sosial dan politik, (5). Sikap para pelaksana, (6). Komunikasi antar organisasi terkait dengan kegiatan-kegiatan pelaksana.
Program Kependudukan Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga (Bangga Kencana) di tingkat Kabupaten/Kota memang menjadi kewenangan daerah bahkan menjadi urusan wajib sesuai dengan amanat  PP No 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah dan UU No 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Oleh sebab itu, daerah memiliki keleluasaan untuk mengembangkan program  Bangga  Kencana  ini  agar  lebih  berhasil  dan  bermanfaat  bagi  orang  banyak.  Keberhasilan  program Bangga Kencana ini dapat dilihat dari 2 aspek: pertama, dari aspek pengendalian kuantitas penduduk. Kedua, dari aspek peningkatan kualitas penduduk yang dalam hal ini diukur dengan peningkatan ketahanan dan kesejahteraan keluarganya. Peningkatan ketahanan dan kesejahteraan keluarga dapat ditelusuri melalui berbagai indikator  yang merupakan pencerminan dari pelaksanaan 8 fungsi keluarga sebagaimana tercantum dalam Peraturan Pemerintah No 87 Tahun 2014 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, Keluarga Berencana dan Sistem  Informasi  Keluarga.  Dalam  PP  tersebut  disebutkan  bahwa  8  fungsi  keluarga  meliputi:  (1)  fungsi keagamaan, (2) fungsi social budaya, (3) fungsi cinta kasih, (4) fungsi perlindungan, (5) fungsi reproduksi, (6) fungsi sosialisasi dan pendidikan, (7) fungsi ekonomi dan (8) fungsi pembinaan lingkungan. Namun demikian, meskipun  menjadi  kewenangan  daerah,  dalam  pelaksanaannya,  arah  program  Bangga  Kencana  tetap  harus mengacu pada kebijakan BKKBN Pusat sebagai Lembaga Pemerintah Non Kementerian yang bertanggung jawab terhadap keberhasilan program Bangga Kencana secara nasional. Sehingga semua daerah diharapkan dapat saling bersinergi dalam mencapai keberhasilan program Bangga Kencana secara umum.

## 1. Ukuran-ukuran dasar dan tujuan-tujuan kebijakan
Untuk mengukur kinerja implementasi kebijakan tentunya menegaskan standar dan sasaran tertentu yang harus dicapai oleh para pelaksana kebijakan, kinerja kebijakan pada dasarnya merupakan penilaian atas tingkat ketercapaian  standar  dan  sasaran  tersebut.  Standar  dan  sasaran  kebijakan  sudah  sangat  tepat  di  mana  sasaran promosi  Bangga  Kencana  ini  ditujukan  untuk  anak  muda  melalui  media  online  dengan  tujuan  untuk perkembangan  kependudukan  dan  pembangunan  keluarga,  keluarga  berencana  dan  sistem  informasi  keluarga secara dini. Hal tersebut diungkapkan oleh informan yang telah di wawancara. “Karena hal ini bisa mewujudkan keluarga untuk menjadi bahagia dan sejahtera dan keluarga berkualitas. Hanya saja pelaksana kebijakan kurang memaksimalkan  Media  Online  sebagai  objek  promosi  program  Bangga  Kencana  dan  juga  dalam  hal mempromosikan program ini yang mendapatkan kebijakan tersebut kurang menyeluruh tidak sampai 50%.” (H).
Sasaran  utama  dari  program  Pembangunan  Keluarga  Kependudukan  Keluarga  Berencana  (Bangga Kencana)  adalah  keluarga.  Program  ini  merupakan  program  dasar  pembangunan  yang  berbasis  keluarga menjadikan keluarga sebagai sasaran utama dalam mengembangkan program ini, namun apakah promosi Program Bangga Kencana melalui media online kepada remaja telah terimplementasikan. Dari tanggapan tersebut bahwa belum banyak yang mengetahui terkait program Bangga Kencana, program tersebut dipromosikan belum secara maksimal hanya satu atau dua remaja saja yang mengetahui terkait Bangga Kencana para remaja disekitaran Kota Banda  Aceh  masih  awam  terkait  program  yang  di kembangkan  oleh  BKKBN  ini  (Syahrani  &  Hutripa,  2017). Dengan demikian bahwa dapat disimpulkan masih tidak konsistennya BKKBN dalam dalam melakukan promosi program itu. BKKBN belum intens dalam mempromosikan program ini yang dinilai akan sangat bermanfaat bagi remaja di zaman sekarang, Namun narasumber juga melihat di media televisi terdapat program yang hampir sama dengan Bangga Kencana. Hanya saja program tersebut bukan di tayangkan atau bertempat di Kota Banda Aceh. Manfaat  dari  program  tersebut  sangat  luar  biasa  jika  di  tayangkan  di  televisi  lokal  agar  remaja  sekarang  bisa melihat  bukan  hanya  remaja  saja  tapi  bisa  dilihat  oleh  orang  dewasa  juga.  Program  Bangga  Kencana  sudah terimplementasikan  kepada  kalangan  remaja  di  Kota  Banda  Aceh.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  hasil  wawancara dengan salah satu remaja sebagai berikut. “Mungkin, dikalangan saya belum memahami tentang Bangga Kencana, kalau bisa lebih sering dilakukan sosialisasi kepada kami sebagai remaja, tapi ada juga yang sudah memahami mungkin mereka pernah membaca mengikuti kegiatan tersebut. Jadi kalau menurut saya program ini bagus tapi untuk dapat kami bias pahami harus adanya pembekalan kepada kami, mungkin yang sudah memahami itu mereka paham tentang program tersebut” (CUQ). “Sudah” (EF).
Program Bangga Kencana ini agar dapat terimplementasi dengan baik dikalangan remaja Kota Banda Aceh harus  adanya  kegiatan  pembekalan  kepada  mereka  dan  ini  menjadi  tanggungjawab  pemerintah  memberikan pendidikan kepada remaja yang baru berumur berkisaran 10-24 tahun tersebut dan remaja Kota Banda Aceh juga ingin mengetahui program Bangga Kencana ini. Program Bangga Kencana memiliki tujuan sebagai upaya untuk mengendalikan laju pertumbuhan penduduk, seiring dengan perkembangan zaman program ini dirancang untuk merubah mindset kawula  muda  dalam  merencanakan  masa  depannya  mulai  dari  pendidikan,  pekerjaan  dan kehidupan  berumah  tangga,  Oleh  karena  itu  program  ini  cocok  untuk  menyasar  kaum milineal  karena  dengan program ini diharapkan dapat meningkatkan kepedulian dan pemahaman remaja tentang isu isu kependudukan, pendewasaan  usia  perkawinan,  kesehatan  reproduksi  dan  sebagainya.  Karena  dari  survey  yang  dilakukan
penyebab  dari  perceraian  karena  kurangnya  edukasi  sebelum  pernikahan  yang  menyebabkan  banyaknya kekerasan dan perceraian yang bisa menyebabkan rusaknya mental maupun fisik kaum milineal.

## Sumber-Sumber Kebijakan
Keberhasilan  implementasi  kebijakan  sangat  tergantung  dari  kemampuan  memanfaatkan  sumber  daya yang tersedia. Manusia merupakan sumber daya terpenting dalam menentukan keberhasilan atau implementasi kebijakan  oleh  karena  itu  jika  sumber  daya  manusianya  kurang  maka  keberhasilan  sebuah  program  perlu diperhitungkan kembali. Karena hal tersebut perlu peningkatan sumber daya manusia demi mewujudkan sebuah keberhasilan  program  namun  dalam  hal  ini  bukan  hanya  sumber  daya  manusia  saja  tetapi  juga  sumber  daya kebijakan tidak kalah pentingnya dengan komunikasi. “Sumber kebijakan bagian dari jumlah sumber daya yang diperlukan, untuk saat ini tenaga yang mengelola program Bangga Kencana ada 82 orang Aparatur Sipil Negara (ASN)  kemudian  dalam  hal  penyuluhan  Keluarga  Berencana  (KB)  ada  504  orang  dan  itu  ditempatkan  di  23 Kabupaten/Kota  di  seluruh  Provinsi  Aceh.  Yang  mengelola  khusus  promosi  ada  7  orang  terdiri  dari  1  orang sebagai sub koordinator dengan latar belakang pendidikan non komunikasi, kemudian 3 orang sebagai staf dengan latar  belakang  pendidikan  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA),  selanjutnya  3  orang  lagi  sebagai  tenaga  kontrak dengan latar belakang pendidikan non ilmu komunikasi. Untuk peralatan seperti komputer juga masih kurang, seharusnya itu menjadi salah faktor pendukung agar bisa lebih efektif maka infrastruktur harus lebih diutamakan, kedepan  adanya  penambahan  beberapa  komputer  demi  menunjang  terlaksana  program  Bangga  Kencana.” (Wawancara dengan Subkoor Bidang Adpin BKKBN Aceh)
Dengan hal tersebut dapat dikatakan masih sangat membutuhkan tenaga dengan Sumber Daya Manusia yang mumpuni sesuai latar belakang pendidikan, keahlian dan kinerja yang baik. Sumber daya kebijakan ini harus juga  tersedia  dalam  rangka  untuk  memperlancar  administrasi  implementasi  suatu  kebijakan.  Sumber  daya  ini terdiri  atas  dana  atau  insentif  lain  yang  dapat  memperlancar  pelaksanaan  suatu  kebijakan.  Terkait  promosi program  Bangga  Kencana  sumber  daya  manusia  pembuat  program  ini  sangat  baik,  bukan  hanya  sumber  daya manusianya tetapi juga sumber daya kebijakan sangat baik secara finansial. Setiap program pasti membutuhkan anggaran, hanya saja BKKBN masih kurang memanfaatkan sumber daya dengan baik. Apalagi jika melakukan promosi melalui media online tidak terlalu banyak memakan anggaran serta sangat mudah dikelola. Karena tujuan mempromosikan program ini melalui media online bukan hanya dapat dirasakan oleh anak muda saja tetapi semua kalangan.
Mempromosikan sebuah program menggunakan media sosial dinilai sungguh efektif pada saat ini karena dilihat dari perkembangan sekarang penggunaan media sosial menjadi seperti kebutuhan masyarakat karena di era globalisasi sekarang ini, teknologi informasi berperan sangat penting. Dengan menguasai teknologi dan informasi, kita  akan  menjadi  pemenang  dalam  persaingan  global.  Dari  pendapat  salah  satu  narasumber  tersebut  bisa dijelaskan bahwa media sosial sebuah media online dengan para penggunanya bisa dengan mudah berpartisipasi, berbagi dan menciptakan isi meliputi blog, wiki, forum, dan dunia virtual. Media online sendiri dapat memiliki fungsi  yang  positif  atau  negatif,  tergantung  penggunanya.  Oleh  karena  itu  dengan  mempromosikan  program Bangga  Kencana  dengan  terstruktur  dan  mudah  dipahami  dapat  menjadi  sumber  atau  informasi  positif  untuk pengguna media online bagi remaja. Jika mempromosikannya dengan  terstruktur maka minat dari para remaja unutk  membuka  akun  tersebut  akan  meningkat  serta  meningkatkan  pengetahuan  untuk  para  remaja.  Dengan menggunakan media online dianggap menjadi salah satu cara yang paling ampuh untuk mempromosikan sebuah program (KhalidaUlfa & Safirussalim, 2021). Karena dengan menggunakan media online bisa menjangkau lebih banyak  orang,  praktis  dan  cepat  dalam  memyebarkan  informasi,  dan  bisa  melihat  karakteristik  dan  mengukur target  yang  akan  jadi  objek  promosi.  Untuk  meningkatkan  pemahaman  remaja  tentang  kesehatan  reproduksi dilakukan promosi dengan cara melalui media online agar dapat mengoptimalkan promosi konseling kesehatan dan  hak-hak  reproduksi  kepada  remaja.  Dengan  seringnya  dilakukan  promosi  bukan  hanya  dengan  sosialisasi tetapi juga dengan bentuk promosi di media online dapat meningkatkan edukasi dan informasi program-program apa saja yang sedang dilaksanakan oleh BKKBN.
Lembaga BKKBN Aceh pernah melakukan sosialisasi dan promosi program Bangga Kencana di kalangan remaja  Kota  Banda  Aceh,.  Harapannya  dari  BKKBN  Aceh  bisa  terus  melihat  secara  langsung  dalam  proses pemantauan ke lapangan dengan memberikan program per triwulan atau per enam bulan untuk melihat langsung hasil dari program yang telah di sosialisasikan kepada para remaja. Media online sebagai mitra kerja BKKBN memiliki  peran  startegis  dalam  meningkatkan  pemahaman  dan  pengetahuan  remaja  terhadap  program  Bangga Kencana.  Program  ini  dapat  menurunkan  angka  kelahiran  yang  berlebihan  serta  angka  kematian  ibu  menjadi rendah serta dapat menjadi program andalan yang bisa digunakan untuk kaum milineal dikedepannya.  Program Bangga Kencana menyangkut tidak saja tentang kontrasepsi tetapi juga masalah kependudukan dan pembangunan keluarga. Pada  program ini bersisi sub-sub program lainnya khusus untuk remaja, yaitu  program Bina Keluarga Remaja  (BKR)  dan  program  Generasi  Berencana  (GenRe).  Program-program  inilah  yang  akan  mengokohkan keluarga menjadi keluarga berkualitas dan tangguh.

## Karakteristik Badan-Badan Pelaksana
Badan-badan  pelaksana  melibatkan  dari  tingkat  Kedeputian  Advokasi,  Penggerakan  dan  Informasi (ADPIN)  untuk  level  nasional  sedangkan  pada  level provinsi  dipegang  oleh  Koordinator  Bidang  Adpin, maka keterlibatan pihak agen pelaksana sangat dipengaruhi oleh organisasi formal maupun organisasi informal dalam pengimplementasian kebijakan, terkait dengan pelaksanaan program Bangga Kencana tentu bukan keterlibatan pihak dari  BKKBN  saja  namun  pihak  eksternal  BKKBN  turut  terlibat.  Sasaran program  ini  di  proyeksikan  ke ranah remaja dan menggunakan akses media online sebagai sarana sosialiasi, pihak yang menjadi mitra terkait program juga harus memiliki job desciption pelaksanaan sehingga goals atau tujuan dari kebijakan tersebut dapat di jalankan dengan baik. Sesuai dengan SOP pelaksanaan yang berlaku. Standar suatu kebijakan di ukur sejauh mana  perencanaan  hingga  keterlibatan  berbagai  pihak  yang  berkompeten  dari  awal  perumusan  kebijakan  itu hingga  pada  tahap  evaluasi  kebijakan.  “Dalam  penanganan  tersebut  ada  beberapa  bidang-bidang  khusus  yang dipercaya  seperti  promosi  bidang  advokasi,  pergerakan  dan  informasi  serta  subbidang  Advokasi  dan  KIE. Selanjutnya untuk melaksanakan kegiatan program Bangga Bencana masih kurang disebabkan oleh latarbelakang pendidikan  yang  tidak  sesuai,  terutama  pada  penugasan  promosi  khususnya  pada  promosi  online.  Kondisi BKKBN  Aceh  yang  menjadi  perhatian  khusus  adalah  pada  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  masih  mengalami kekurangan terutama yang berlatar belakang pendidikan yang sesuai dengan kebutuhan, dan untuk saat ini masih banyak yang tidak sesuai dengan latarbelakang pendidikan dalam bidang promosi.”
Program  Pembangunan  Keluarga  Kependudukan  dan  Keluarga  Berencana  (Bangga  Kencana)  adalah sebuah program yang dilaksanakan dalam upaya mengendalikan laju pertumbuhan penduduk dan menciptakan keluarga yang berlualitas. Program ini tidak hanya dapat menurunkan jumlah rata-rata anak yang lahir dari wanita usia  subur atau  total  fertility  rate, namun  juga  untuk  mempersiapkan  generasi  muda  untuk  merencanakan kehidupan berumah tangga. Promosi program Bangga Kencana yang dilakukan melalui media online ini tentunya perlu.  Karena  jika  program  ini  mendapat  dukungan  dari  lembaga  atau  instansi  Pemerintahan  maka  Program Bangga Kencana akan berjalan dengan mudah sebab program ini butuh dorongan dari lembaga lain contoh seperti perguruan tinggi dan sekolah sekolah di Kota Banda Aceh yang memang program ini ditunjukkan oleh millineal.
Proses promosi program Bangga Kencana ini sebenarnya untuk kalangan remaja sangat gampang untuk dilakukan  sosialisasi  secara  langsung  melalui  media  online,  tetapi  ada  juga  yang  malas  melihatnya,  karena cenderung  lebih  memantau  kepada  media-media  online  yang  berhubungan  dengan  selera  remaja  itu  sendiri. Terlepas dari hal yang telah dijelaskan tentu saja program ini tetap membutuhkan dukungan dari berbagai pihak. Melalui media sosial lembaga-lembaga lain yang akan turut mendukung program Bangga Kencana juga akan lebih mudah untuk membangun kerja sama. Apalagi mengingat saat ini masyarakat terutama generasi muda lebih sering menggunakan media sosial dalam mendapatkan pengetahuan dari program ini, sehingga program tersebut dapat terlaksana  dengan  efektif  dan  efesien.  Pelaksanaan  program  Bangga  Kencana  perlu  adanya  partisipasi  dari berbagai pihak, baik dari pemerintah, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan mitra kerja di semua wilayah sesuai  tugas  dan  fungsi  masing-masing.  Kerjasama  lintas  sektor  ini  sangat  penting dilakukan  guna membekali penguatan pelaksanaan program tentang pentingnya Bangga Kencana dalam peningkatan kesejahteraan keluarga.

## Kondisi-Kondisi Sosial, Ekonomi, dan Politik
Hal  terakhir  yang  perlu  dipertimbangkan  untuk  menilai  kinerja  implementasi  adalah  sejauh  mana lingkungan  eksternal  terhadap  keberhasilan  kebijakan  publik.  Kondisi  lingkungan  sosial,  ekonomi,  dan  politik sangat  mempengaruhi,  apabila  kondisi  tidak  kondusif  dapat  menimbulkan  masalah  dari  kegagalan  kinerja implementasi kebijakan. Program Bangga Kencana dapat terimplementasi dengan baik apabila kondisi lingkungan eksternal  di  Banda  Aceh  kondusif.  Sosial,  ekonomi,  dan  politik  sangat  berpengaruh  terhadap  proses  promosi Bangga  Kencana.  Karena  jika  tingkat  sosial  masyarakat  tidak  terlalu  mementingkan  ada  nya  program  dari pemerintah atau kebijakan dari pemerintah , maka tidak mudah berjalan program tersebut. Oleh karena itu sangat cocok melakukan promosi melalui media online karena pengguna sosial media bukan hanya dari kalangan sosial atas saja tetapi hampir seluruh tingkat perekonomian di masyarakat.
Dilihat  dari  segi  perekonomian  program  ini  sangat  membantu  masyarakat  program  Bangga  Kencana bermanfaat untuk: (1). Mengurangi kebutuhan rumah tangga, (2). Meningkatkan pendapatan/ekonomi keluarga. Semakin banyaknya anggota keluarga maka akan meningkat juga pengeluaran karena tujuan dari Program Bangga Kencana  ini  Pengelolaan  Kependudukan.  Sasarannya  adalah  penduduk,  tujuan  pengendalian  kuantitas  dan peningkatan  kualitas  penduduk.  Kegiatan  dari  Program  Bangga  Kencana  terkait  dengan  pengelolaan kependudukan antara lain sosialisasi dampak kependudukan, pendidikan kependudukan, dan penyusunan grand design  pengendalian  kuantitas  dan  kualitas  penduduk.  Upaya  pengendalian  penduduk  khususnya  dalam pengaturan kelahiran yang dilaksanakan di Indonesia adalah dengan menggunakan alat kontrasepsi.)
Dari sisi sosial program juga ada dampaknya demi meningkatkan kesejahteraan keluarga dilihat dari sisi sosial efek dari program ini (1). Meningkatkan kesempatan  bermasyarakat. (2). Meningkatkan peran ibu dalam pengambilan  keputusan  keluarga.  (3).  Pendewasaan  Usia  Perkawinan  (PUP).  Sasaran  remaja  belum  menikah.
Tujuan  remaja  menikah  di  usia  ideal  Perempuan  20-30  tahun,  Laki-laki  minimal  25  tahun  (4).  Pengaturan kelahiran.  Sasaran  Pasangan  Usia  Subur  (PUS)  (5).  Pembinaan  Ketahanan  Keluarga.  (6).  Peningkatan Kesejahteraan  Keluarga.  Sasaran  seluruh  keluarga.  Tujuan  meningkatnya  kesejahteraan  keluarga,  ukurannya dapat  melaksanakan  8  fungsi  keluarga.  Kegiatan  dari  program  Bangga  Kencana  terkait  dengan  Peningkatan Kesejahteraan Keluarga adalah Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Akseptor (UPPKA). Program Bangga Kencana yang diharapkan dapat dilakukan secara mandiri oleh masyarakat dengan peran tokoh formal dan tokoh non formal adalah menyampaikan program 4T yaitu terlalu muda menikah, terlalu sering melahirkan, terlalu tua untuk melahirkan dan terlalu banyak anak. 4T tersebut kalau bisa ditekan maka akan menurunkan angka kelahiran sehingga kualitas keluarga akan meningkat sehingga menjadi keluarga yang sejahtera sesuai dengan amanah UU No. 52 tahun 2009 tentang perkembangan kependudukan dan pembangunan keluarga.

## Komunikasi Antar Organisasi Terkait dan Kegiatan-Kegiatan Pelaksanaan.
Kebijakan  yang  akan  di  jalankan  pasti  akan  menimbulkan  penerimanaan  bahkan  adanya  penolakan  di lingkungan masyarakat. Hal ini di nilai wajar karena kebijakan itu di lakukan tidak semua masyakarat akan ikut andil atau berpatisipasi untuk menyukseskan kebijakan yang di keluarkan pemerintah. Mengenai program Bangga Kencana, khususnya program bagi remaja yang dilakukan pihak BKKBN masih tergolong kebijakan yang baru di  masyarakat,  terlebih  objek  yang  disasar  ialah  para  remaja.  Bagi  mereka  sendiri  program  ini  masih  minim informasi, juga koordinasi yang masih belum merata pada pihak penyelenggara program.
Upaya ini dilakukan semata-mata untuk menujukkan eksistensi bahwasanya pihak BKKBN bisa membuat program yang berbasis media online. Namun pencapaian di lapangan sering terjadi kendala baik itu kendala teknis hingga  faktor  input  atau  output  dari  implementasi  dari  kebijakan  tersebut.  Di  zaman  4.0  saat  ini  kecanggihan teknologi  merupakan  daya  tarik  yang  sangat  luar  biasa  bagi  semua  orang  dalam  bertukar  dan  mengupdate informasi secara cepat, mudah dan terjangkau (Ulfa et al., 2021). Oleh karena itu media online adalah salah satu alternatif bagi lembaga pemerintahan sekarang untuk memperkenalkan sebuah program baru yang mereka rancang dengan ada nya sosial media BKKBN bisa dengan mudah dijangkau oleh masyarakat terkhususnya remaja pada saat sekarang ini. Pada saat ini penggunaan sosial media lebih banyak dari pada penggunaan surat kabar seperti koran, karena sosial media lebih mudah dan terjangkau serta tidak membosankan untuk digunakan. Strategi untuk menjalankan  program  Bangga  Kencana  ini  adalah  dengan  cara  aktif  dimedia  sosial  dan  turut  menggandeng beberapa  pihak  yang  saat  ini  sedang  menjadi icon  trend ,  seperti  konten  creator,  selebgram  youtuber  dan sebagainya. Sehingga akan lebih mudah untuk menarik minat dan mempromosikan program tersebut sehingga akan lebih cepat tersebar kepada para remaja. Hal ini kemudian menjadi salah satu alasan bahwasannya BKKBN perlu mendapat dukungan dari berbagai pihak agar program ini dapat terlaksanakan dengan baik dan efektif.
Pada saat ini , public figure menjadi tokoh yang paling mudah untuk dapat menyampaikan informasi dan mensosialisaikan program ini untuk dapat tersampaikan kepada masyarakat. Pada zaman digital ini, masyarakat lebih mengenal konten creator disbanding dengan pihak  yang bersangkutan yang dalam hal ini adalah BKKBN. Apabila  BKKBN  bersinergi  dengan  berbagai  konten  creator  maka  akan  lebih  mudah  dalam  melaksanakan program  Bangga  Kencana  tersebut.  Lalu  bagaimana  keterlibatan  wartawan  untuk  menjalan  program  Bangga Kencana yang di promosikan media online terhadap pengetahuan remaja Kota Banda Aceh.
Program  Bangga  Kencana  bukan  hanya  difokuskan  kepada  generasi  muda,  namun  juga  diperuntukan kepada seluruh elemen masyarakat dan orang dewasa sehingga membutuhkan keterlibatan dari pihak lain untuk dapat  membantu  mempromosikan  program  Bangga  Kencana  agar  lebih  efisien.  MASP    kepada  penulis menyampaikan bahwa  “Menurut saya sangat baik apabila program ini di promosikan melalui media massa juga sehingga informasi ini tidak hanya tersebar di kalangan remaja tetapi juga di kalangan orang dewasa. peran media massa  akan  sangat  membantu  dalam  proses  mempromosikan  menyebarluaskan  informasi-informasi  yang berkenaan  dengan  program  ini  kerjasama  dengan  media  massa  juga  tidak  kalah  pentingnya  dalam mempromosikan  program  ini,  mengingat media  massa  adalah  salah  satu  rujukan  terpercaya  dalam  penyebaran informasi.”Mempromosikan sebuah program melalui media sosial tentunya juga masih perlu kerjasama dengan media  massa.  Hal  ini  dikarenakan  program  Bangga  Kencana  juga  perlu  disampaikan  kepada  masyarakat  luas bukan hanya pada remaja saja. Media massa kemudian dianggap mampu lebih cepat menyampaikan informasi karena pada umumnya orang dewasa mengakses informasi melalui media massa, seperti Televisi, Koran, majalah dan lain sebagainya.
Memiliki keterlibatan wartawan untuk menjalankan program Bangga Kencana yang dipromosikan media online terhadap pengetahuan remaja Kota Banda Aceh
.“Iya, sangat efektif dengan media ini lebih gampang diakses dan menjadi referensi untuk semua pihak bagaimana pentingnya program  Bangga  Kencana  ini,  maka  sangat  diperlukan  adanya wartawan  untuk  bantu sosialisasikan” (SNS).
Media  massa  sampai  saat  ini  juga  menjadi  salah  satu  penyebar  berita  yang  akurat  ditengah  masyarakat
sehingga dapat menyebarkan informasi dengan cepat dan tepat. Kerjasama yang dilakukan BKKBN dengan media masa dapat mempercepat terlaksananya program Bangga Kencana yang bukan hanya dipromosikan melalui media sosial namun juga perlu mendapatkan dukungan dari media massa guna mempercepat target pencapaian program Bangga  Kencana  dengan  prinsip  mewujudkan  keluarga  kecil  bahagia  sejahtera  dengan  melaksanakan  delapan fungsi  keluarga.  Penerapan  fungsi  keluarga  ini  membantu  keluarga  lebih  bahagia  dan  sejahtera,  terbebas  dari kemiskinan, kebodohan dan keterbelakangan.
Keberhasilan  Program  Bangga  Kencana  dapat  dilihat  dari  beberapa  aspek.  Peningkatan  ketahanan  dan kesejahteraan keluarga dapat ditelusuri melalui berbagai indikator yang merupakan pencerminan dari pelaksanaan delapan fungsi keluarga dalam hal ini diukur dengan peningkatan ketahanan dan kesejahteraan keluarga. Oleh karenan  itu  program  ini  memang  sangat  cocok  diperkenalkan  kepada  remaja-remaja  agar  dapat  mewujudkan keluarga sejahtera. Jika berkeluarga nanti bukan hanyateruntuk remaja wanita saja tetapi juga kepada remaja lelaki agar kedepannya mereka bersamaan paham terhadap potogram ini.

## KESIMPULAN
Kinerja implementasi kebijakan tentunya menegaskan standar dan sasaran tertentu yang harus dicapai oleh para pelaksana kebijakan, kinerja kebijakan pada dasarnya merupakan penilaian atas tingkat ketercapaian standar dan sasaran tersebut. Standar dan sasaran kebijakan sudah sangat tepat di mana sasaran promosi Bangga Kencana ini  ditujukan  untuk  anak  muda  melalui  media  online  dengan  tujuan  untuk  perkembangan  kependudukan  dan pembangunan  keluarga,  keluarga  berencana  dan  sistem  informasi  keluarga  secara  dini.  Strategi  Implementasi kebijakan promosi program Bangga  Kencana, Langkah strategis untuk menjalankan program  Bangga Kencana yang dipromosikan media online terhadap pengetahuan remaja Kota  Banda Aceh. Memulai dengan zoom meet dengan mengajak para remaja ditingkat kecil, dengan cara itu dilakukan untuk lebih mudah menjalankan program Bangga Kencana ini. Langkah efektif yang dapat diambil oleh lembaga BKKBN untuk mempromosikan program ini melalui media online yaitu dengan postingan-postingan yang menarik minat pembaca tentang program ini juga melibatkan  pihak-pihak  tertentu  dalam  memperkenalkan  program  ini.  Beberapa  hal  yang  dapat  dilakukan diantaranya membuat content-content edukasi baik berupa video, tulisan, atau bahkan kuis-kuis edukasi, artikel- artikel pendek yang dapat menarik minat pengguna sosial untuk membaca nya adalah cara yang efektif dalam mempromosikan tentang program ini yang menarik dan berhubungan dengan program ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Bartini,  I.,  &  Mediastuti,  F.  (2017).  Kemitraan  Bidan  dan  BKKBN  dalam  Upaya  Peningkatan  Pelayanan
Kontrasepsi. Jurnal Ilmiah Bidan , 2 (2), 37–44.
https://ibi.or.id/journal/index.php/jib/article/download/32/30
Fachrisa, M. P. N., Kurniawati, N. K., & Nesia, A. (2020). Strategi Komunikasi BKKBN Provinsi Banten Dalam Menanggulangi Stunting di Desa Bayumundu, Pandeglang. Journal of Scientific Communication (Jsc) , 1 (1),
49–55. https://doi.org/10.31506/jsc.v1i1.7767
Irfan,  I.,  Rahim,  S.,  &  Haq,  N.  (2018).  Pelaksanaan  Smart  Government  Di  Kabupaten  Soppeng. Kolaborasi : Jurnal Administrasi Publik , 4 (3), 297. https://doi.org/10.26618/kjap.v4i3.1646
KhalidaUlfa, & Safirussalim, S. (2021). Implementation of the Curfew as a Policy of the Aceh Government on Handling  COVID-19:  A  Social  Responsibility. Journal  of  Governance  and  Social  Policy , 2 (2),  96–111. https://doi.org/10.24815/gaspol.v2i2.22714
Ramadanti, V. (2019). Kebijakan Berbasis Bukti (Based Policy Evidence) dalam Perencanaan Pembangunan di Kota Makassar (Studi Kasus pada BAPPEDA Kota Makassar). Jurnal Administrasi Publik , 1–10.
Sandra, L. J. (2013). Jurnal E-Komunikasi Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Kristen Petra, Surabaya Political Branding Jokowi Selama Masa Kampanye Pemilu Gubernur Dki Jakarta 2012 Di Media Sosial Twitter. Jurnal E-Komunikasi , 1 (2).
Susanti, H. A. (2015). Strategi Komunikasi Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN). Jurnal ASPIKOM , 2 (4), 243. https://doi.org/10.24329/aspikom.v2i4.75
Syahrani, A., & Hutripa, D. M. (2017). PERANCANGAN APLIKASI PENDATAAN KELUARGA BERBASIS ANDROID (Studi Kasus: BKKBN Kota Padang). Jurnal Teknoif , 5 (2), 88–96. https://doi.org/10.21063/jtif.2017.v5.2.88-96
Ulfa,  K.,  Zaenuri,  M.,  Rahmawati,  D.  E.,  Rassanjani,  S.,  Mukhrijal,  M.,  &  Imanullah,  A.  (2021).  Branding Strategy “The Light Of Aceh” Through E-Tourism On Sustainable Tourism Development in Aceh Province. Journal of Governance and Public Policy , 8 (3), PROGRESS. https://doi.org/10.18196/jgpp.v8i3.11034
Utami,  D.  D.  Y.  (2015).  Penyuluhan  Program  BKKBN  Mengenai  Generasi  Berencana  (  GenRe  )  dan  Sikap Remaja. Jurnal Simbolika , 1 (2), 199–210.
Undang-undang Nomor 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga Suranto, AW. (2011). Komunikasi interpersonal . Yogyakarta: Graha Ilmu.
Sutisna. 2001. Perilaku konsumen dan komunikasi pemasaran . Bandung PT Remaja Rosdakarya.
Tamburaka. (2013) Literasi media “Cerdas bermedia khalayak media massa”, Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Umami, Z (2013), Strategi komunikasi dengan menggunakan social strategy untuk melakukan sebuah promosi pariwisata dengan membangun hubungan antara pelaku pariwisata dengan pelanggan .
Wibawati,  I.  P.  (2014).  Implementasi  kebijakan  promosi  kesehatan  (Studi  pada  Pusat  Kesehatan  Masyarakat Dinoyo, Kecamatan Lowokwaru, Kota Malang). Jurnal Administrasi Publik , vol. 2 , No. 11