## ENTITAS BISNIS DAN PENGEMBANGAN PARIWISATA KABUPATEN SUMENEP
Enza Resdiana, M.AB Dra. Irma Irawati P, M.Si enza.resdiana@ gmail.com irma.puspaningrum@gmail.com

## ABTRACT
Entitas bisnis dalam pengembangan  pariwisata  memiliki  peran yang  signifikan,  secara  garis  besarnya adalah  menyediakan  jasa,  memperluas berbagai fasilitas dan promosi. Pengembangan pariwisata juga membutuhkan  peran  serta  pemerintah daerah  dalam  menjalin  hubungan  kerja sama  yang  baik  sehingga  dengan  untuk lebih  kreatif,  inovatif  dan  mandiri  dalam mengembangkan  potensi  pariwisata  di masing-masing
daerah. Dalam
pengembangan  pariwisata,  pola  kemitraan maupun pemerintahan kolaboratif diperlukaan untuk  mendukung tercapainya visi pemerintah serta efektifitas pengelolaan pariwisata.
Tujuan  dari  penelitian  ini  yaitu untuk  Mengetahui  Entitas  Bisnis  Dan Pengembangan Pariwisata Kabupaten Sumenep.  Aktor-aktor  yang  terlibat  dalam penelitian ini adalah Disbudparpora, Pemilik  Usaha  Hotel,  Biro  Perjalanan, Pengelolaan tempat wisata dan Pelanggan.
Metode  penelitian  yang  digunakan adalah  Deskriptif  Kualitatif.  Data  yang digunakan terdiri dari data primer dan data sekunder.  Teknik  pengumpulan  data  yang digunakan  melalui  observasi,  wawancara dan dokumentasi.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa  Entitas  Bisnis  memiliki  peran dalam mendukung pengembangan pariwisata  Kabupaten  Sumenep  masih belum  optimal,  meskipun  pada  dasarnya Entitas Bisnis telah mendorong peningkatan
investasi
dengan memperhatikan  kearifan  lokal,  kerjasama
pendampingan  dan  pembinaan  dalam mengembangkan  ekonomi  masyarakat, namun wisatawan masih kesulitan mencari galery  souvenir  atau  pusat  oleh-oleh. Disamping itu pula masih kurang maksimal  melibatkan  hotel-hotel  dalam promosi  wisata  maupun  kegiatan  even- even wisata.
KATA KUNCI :
Entitas Bisnis,
Pengembangan Pariwisata

## PENDAHULUAN
Kabupaten  Sumenep  yang  berada diujung timur, merupakan salah satu dari 4 (empat)  kabupaten  yang  ada  di  Pulau Madura provinsi Jawa Timur yang terletak diantara 1130 32’ 54” – 1160 1160 16’ 48” Bujur Timur dan 40 55’  – 70 24’  Lintang Selatan  dengan  luas  wilayah  2.093.458 km2.  (data  BPS  Jawa  Timur  2016). Sebagai  Kabupaten  yang  berada  di  ujung timur  pulau  Madura,  Sumenep  memiliki banyak  potensi  yang  berkaitan  dengan Pariwisata.  Kabupaten  Sumenep  adalah wilayah  yang  unik  karena  merupakan selain  terdiri  dari  wilayah  daratan  juga memiliki  wilayah  kepulauan  yang  tersebar berjumlah  126  pulau.  Oleh  sebab  itu, Kabupaten  Sumenep  memiliki  berbagai macam wisata yang begitu indah.
Kekayaan potensi wisata
Kabupaten Sumenep merupakan salah satu daerah  wisata  terlengkap  di  Jawa  Timur, dan  potensi  dimana  potensi  wisata  alam dan  budaya  yang  dimiliki  tidak  dimiliki oleh daerah lain. Jika ingin
mengembangkan sektor pariwisata harus
melihat kondisi daerah setempat,  sehingga peran serta masyarakat, sehingga
keinginan pemerintah Kabupaten Sumenep untuk mengembangkan potensi wisata bisa terwujud.
menurut Paturusi (2007:47),
mengungkapkan  bahwa  pengembangan adalah  suatu  strategi  yang  dipergunakan untuk  memajukan, memperbaiki  dan meningkatkan kondisi kepariwisataan suatu  objek  dan  dayatarik  wisata  sehingga dapat  dikunjungi  wisatawan  serta  mampu memberikan  manfaat  bagi  masyarakat disekitar  objek  dan  dayatarik  wisata maupun  bagi  pemerintah.  Kabupaten
Sumenep  terus  melakukan  perbaikan  dan pengembangan  di  segala  bidang,  salah satunya  di  bidang  pariwisata.  Pariwisata sudah  menjadi  primadona  baru  bagi perekonomian bangsa karena pertumbuhannya  yang  begitu  menjanjikan terhadap kesejahteraan masyarakat.
Potensi  wisata  saat  ini  harus menjadi bagian industri secara global, agar bisa  mensejahterakan  masyarakat.  Ini sesuai  dengan  salah  satu  misi  Kabupaten
Sumenep
“Pemanfaatan dan pemberdayaan  potensi  sumber  daya  alam, termasuk sektor pariwisata yang berwawasan  lingkungan”.  Sebagaimana pula  tercantum  dalam  Peraturan  Daerah Kabupaten  Sumenep  Nomor  4  Tahun 2018 tentang  Rencana  Induk
Pembangunan  Kepariwisataan  Kabupaten Sumenep tahun 2018-2025.
Setiap  daerah  memiliki  berbagai potensi  wisata  yang  dapat  dikembangkan dan  dikelola  untuk  dapat  berdaya  saing dengan wisata-wisata lain serta mendorong daya  minat  wisatawan  baik  nusantara maupun asing untuk melakukan kunjungan.  Berbagai  potensi  wisata  yang dimiliki  daerah  biasanya  berupa  wisata pantai, wisata pegunungan, wisata budaya, wisata  kuliner,  wisata  religi,  wisata kesehatan  dan  wisata-wisata  lain  yang dapat  dibuat  oleh  pemerintah  bersama- sama stake holder .
Dalam  mengembangkan  potensi pariwisata  daerah,  diperlukan  adanya sinergi  antara  berbagai  pihak  yang  saling terkait  agar  wisata  dapat  dikembangkan dengan  optimal  dan  mencapai  target  yang direncanakan. Dalam konsep good
governance, pola  kemitraan  yang  sinergis sangat  dibutuhkan  baik  dilingkungan birokrasi  maupun  diluar  pemerintahan.
Pemerintah perlu melakukan mitra dengan privat  sector (sektor  swasta)  dan civil society (masyarakat  sipil).  Pada  pola seperti  ini,  penyelenggaraan  jasa  layanan atau  fungsi  pemerintah  tertentu  tidak  lagi didominasi  oleh  satu  pihak.  Sebagaimana dinyatakan  oleh  Hayat  (76;2017)  bahwa setiap  lembaga  atau  instansi  negara  untuk mencapai  tujuan,  tentunya  harus
melibatkan  seluruh stakeholder yang  ada dengan berbagai instrumen yang digunakan dan sumber dana yang memadai baik  sumber  daya  manusia,  sumber  daya infrastruktur,  maupun  sumber  daya  dana atau sumber daya lainnya yang mendukung  dalam  pencapaian  tujuan tersebut.
Pemerintah  perlu  mengajak  dan mendorong  peran  aktif  dari  sektor  swasta dan  masyarakat  sipil  untuk  bersama-sama menyatukan  visi  dalam  pengembangan potensi  wisata  (Zaenuri,  et  al,2015). Pemetintah memiliki keterbatasan kapasistas  dan  penyediaan  ruang  yang perlu  berkolaborasi  dengan  pihak  swasta serta  keterbatasan  sumber  daya  dan pengamanan  yang  perlu  dikuatkan  oleh masyarakat sipil.
Peran pemerintah dalam
pengembangan  pariwisata  secara  garis
besarnya adalah menyediakan
infrastruktur, memperluas berbagai
fasilitas, kegiatan kordinasi antara aparatur pemerintah dengan pihak swasta,
pengaturan  dan  promosi.  Dalam  hal  ini pemerintah mempunyai otoritas
pengaturan,  penyediaan  dan  peruntukan berbagai  infrastruktur  yang  terkait  dengan kebutuhan pariwisata. Infrastruktur merupakan aspek penting dalam pengembangan  destinasi  wisata.  tanpa infrastruktur  yang  baik  tidak  mungkin dapat  memajukan  sektor  wisata.  Maka
komitmen  pemerintah  sangat penting dalam  meningkatkan  infrastruktur  dan melengkapi  sarana  dan  prasarana  yang diperlukan  untuk  meningkatkan  daya  tarik wisatawan.
Adapun  peranan  swasta  dan masyarakat  sebagaimana  termuat  dalam
UU No. 10 Tahun 2009 tentang
Kepariwisataan menyatakan bahwa, masyarakat  memiliki  kesempatan  yang sama  dan  seluas  luasnya  untuk  berperan serta dalam penyelenggaraan kepariwisataan. Ada aspek yang tidak bisa diperankan  sepenuhnya  oleh  pemerintah, sehingga  memutuhkan  peran  aktif  dari swasta  dan  masyarakat  seperti  kemanan dan  transportasi.  Keamanan  menjadi  salah satu  aspek  penting  untuk  mengikat  daya tarik wisatawan, ketika kondisi daerah dan lingkungan  wisata  tidak  memiliki  jaminan keamanan  maka  pengembangan  wisata akan sulit mencapai kemajuan.
Kemudian untuk mendukung keberadaan  dan  kelengkapan  transportasi dilingkungan pariwisata serta menghubungkan  dengan  area-area  translit dan  antar  wisata.  kelengkapan  transportasi tidak  kalah  penting  dengan  keamanan, pemerintah  dapat  bekerjasama  dengan pihak-pihak  swasta  untuk  melengkapi sarana  transportasi.  Dalam  hal  ini  entitas bisnis  atau  swasta  tetapi  masyarakat  dan swasta memiliki andil besar untuk memerankan promosi pariwisata.
Kabupaten Sumenep memiliki
banyak potensi yang cukup strategis untuk dikembangkan dalam
menunjang
pembangunan  daerah  dan  pendapatan daerah.  beberapa  potensi  wisata  yang dimiliki  sumenep  diantaranya adalah wisata  alam  yang  terdiri  dari  Pantai Lombang, Pantai Salopeng, Pantai
Sembilan,  Pantai  Gili  Labak.  Kemudian wisata budaya dan religi, wisata kesehatan berupa  kadar  oxsigen  terbaik  ke-dua  di dunia,  wisata  kuliner  dan  wisata  buatan. Kekayaan potensi destinasi wisata menjadi tantangan  tersendiri  bagi  pemerintah  dan stakeholder untuk bersama-sama mengelola dan mengembangkan agar lebih bermanfaat dan berdampak pada kemajuan daerah.
Dalam  hal  pengembangan  ini diperlukan  dukungan  dari  pihak  swasta atau entitas bisnis yang dapat mengembangkan  fasilitas  yang  memadai dalam  rangka  mendukung  pengembangan wisata  yang  dilakukan  oleh  pemerintah daerah.  Entitas  bisnis  memiliki  peran dalam  rangka  memberikan  fasilitas  dan jasa yang memilki kualitas untuk memenuhi  kebutuhan  dari  pelanggan  atau yang  disebut  dengan  pengunjung  wisata.
Peran  aktif  dari  entitas  bisnis  diperlukan untuk membantu pemerintah Daerah dalam melakukan pembangunan dan pengembangan  wisata  sehingga  dengan
peran  dari  entitas  bisnis  ini  dapat memberikan  nilai  yang  positif  bagi perkembangan wisata di suatu daerah.
Begitupun juga pengembangan
wisata di
Kabupaten Sumenep membutuhkan  dukungan  dan  sinergitas antara  Pemerintah  Daerah  dengan  entitas bisnis  sehingga  dengan  memilki  sinergi yang  baik  maka  pengembangan  wisata yang  dilakukan  oleh  Kabupaten  Sumenep akan  didukung  dengan  fasilitas  yang ditawarkan  oleh  beberapa  entitas  bisnis. Dalam hal ini entitas bisnis berperan untuk memberikan  fasiltas  dan  jasa  yang  akan dibutuhkan oleh pengunjung wisata seperti kebutuhan  akan  Biro  perjalanan  yang menyediakan paket-paket kunjungan
wisata  di  Kabupaten  Sumenep,  Rumah makan  yang  menyediakan  makanan  khas Sumenep,  Penginapan  atau  hotel  yang memiliki kualitas yang memadai yang juga ikut  membantu  mepromosikan  wisata  di Kabupaten Sumenep.
Dibutuhkan  kerja  sama  antara entitas  bisnis  dengan  Pemerintah  Daerah sehingga dengan terciptanya kerja sama ini maka  entitas  bisnis  memiliki  kompetensi yang memadai untuk memberikan pelayanan  dan  fasilitas  yang  terbaik  untuk pengunjung wisata.
Berkaitan  dengan  hal  tersebut Bahwa  pariwisata  di  sebuah  daerah  akan berkembang  lebih  baik  dan  cepat  jika
didukung oleh entitas bisnis dan pemerintah  yang  saling  bersinergi  karena
tanpa dukungan
pembangunan
(pengembangan) kepariwisataan yang
digagas  oleh  pemerintah  daerah  akan banyak menemui kendala maupun tantangan  tanpa  didukung  oleh  entitas bisnis  yang  ada  di  Kabupaten  Sumenep. Dengan  demikian  penulis  menetapkan penelitian  yaitu  “Entitas  Bisnis  Dan Pengembangan Pariwisata Kabupaten
Sumenep”?

## LANDASAN TEORI A. Pengembangan
Menurut Moekijat dalam Paramasari (2009) pengertian
pengembangan  adalah  setiap  usaha  untuk memperbaiki  pelaksanaan  pekerjaan  yang sekarang  maupun  yang  akan  datang,
dengan
memberi keterangan, mempengaruhi sikap- sikapataumenambahkecakapan.
Sedangkan menurut Malthis dalam Kadarisman (2013:127)
mengemukakan pengembangan dapat dilihat  sebagai  pertumbuhan  kemampuan yang terjadi jauh melampaui apa-apa yang dituntut  dalam  suatu  pekerjaan,  hal  ini mewakili usaha-usaha dalam meningkatkan kemampuan karyawan untuk menangani
berbagai jenis penugasan.
Menurut Dumasari (2014:1) konsep  pengembangan  merupakan  usaha atau upaya yang dilakukan bersama secara terencana dan sistematis untuk meningkatkan  kualitas  kehidupan  manusia dalam  berbagai  bidang  seperti  ekonomi, budaya, politik, teknologi, ilmu pengetahuan, pendidikan, pertanian, pangan, kesehatan dan sebagainya.
Pengembangan  sebagai  suatu  proses  yang
bertujuan untuk mencapai kondisi kehidupan  masyarakat  yang  lebih  baik, layak,  beradap,  bermartabat,  bermakna, makmur dan sejahtera.
Sedangkan menurut Paturusi (2007:47), mengungkapkan bahwa pengembangan  adalah  suatu  strategi  yang dipergunakan untuk memajukan, memperbaiki  dan  meningkatkan  kondisi kepariwisataan  suatu  objek  dan  dayatarik wisata sehingga dapat dikunjungi wisatawan  serta  mampu  memberikan manfaat  bagi  masyarakat  disekitar  objek dan dayatarik wisata maupun bagi pemerintah.

## B. Pariwisata
Menurut Prof. Salah Wahab , pariwisata  adalah  suatu  aktivitas  manusia yang dilakukan secara sadar dan mendapat pelayanan  secara  bergantian  di  antara orang-orang  dalam  suatu  Negara  itu sendiri  ataupun  di  luar  negeri,  meliputi pendiaman  orang-orang  dari  daerah  lain untuk sementara waktu dalam mencari dan memperoleh  kepuasan  yang  beraneka ragam  dan  berbeda  dengan  apa  yang dialaminya (dimana ia tinggal).
Menurut Damanik  dan  Weber Pariwisata  adalah  merupakan  fenomena pergerakan  manusia,  barang,  dan  jasa, yang  sangat  kompleks.  Dan  terkait  erat dengan  organisasi,  hubungan-hubungan kelembagaan  dan  individu,  kebutuhan layanan,  penyediaan  kebutuhan  layanan, dan sebagainya.

## 1) Pengembangan Pariwisata
Menurut  Oka  A.  Yoeti  (2008:21) pengembangan  suatu  kawasan  pariwisata meliputi:
a) Sebagian  besar  sumber  daya fisik  atau  komponen  produk wisata.
b) Analisis  pengunjung  potensial, kebijakan harga, dan destinasisaingan.
c) Aspek  lingkungan,  budaya,  dan sosial.
Berbeda  dengan  Gamal  Suwantoro (2009:56) yang berpendapat bahwa pengembangan pariwisata sering dikaitkan dengan
adanya Sapta Kebijakan Pengembangan Pariwisata oleh pemerintah, yaitu sebagai berikut: a) Promosi pariwisata harus dilaksanakan  secara  selaras
dan  terpadu,  baik  di  dalam negeri maupun luar negeri.
b) Aksesibilitas  Merupakan  salah satu  aspek  penting  karena menyangkut pengembangan lintas sektoral.
c) Kawasan Pariwisata Pengembangan kawasan pariwisata dimaksudkan untuk:
1. Meningkatkan  peran  serta daerah  dan  swasta  dalam pengembangan pariwisata.
2. Memperbesar dampak positif pembangunan.
3. Mempermudah pengendalian terhadap dampak lingkungan.
d) Wisata  Bahari  Wisata  bahari merupakan  salah  satu  jenis produk  wisata  yang  sangat potensial untuk dikembangkan.
e) Produk  Wisata  Upaya  untuk dapat  menampilkan  produk wisata  yang  bervariasi  dan mempunyai kualitas daya saing yang tinggi.
f) Sumber Daya Manusia Sumber daya manusia merupakan salah satu modal dasar
pengembangan pariwisata.
g) Kampanye Nasional Sadar Wisata  Kampanye  nasional sadar  wisata  pada  hakikatnya adalah upaya memasyarakatkan Sapta Pesona yang turut menegakkan disiplin  nasional  dan  jati  diri bangsa Indonesia melalui kegiatan kepariwisataan.
2) Komponen Pengembangan
Pariwisata
Komponen
pengembangan pariwisata  dan  hubungan  internal  menurut Inskeep  (1991)  dalam  Hadiwijoyo  (2012) menyatakan bahwa komponen pengembangan pariwisata dapat diklasifikasikan sebagai berikut : 1) Atraksi dan aktifitas pariwisata Semua atraksi baik  yang bersifat alami, maupun khusus serta berbagai aktivitas  yang  berkaitan dengan  kawasan  yang  menarik wisatawan untuk mengunjunginya
2) Akomodasi Hotel  dan  fasilitas  lainnya  yang sejenis,  serta  jasa  layanannya dimana wisatawan menginap selama waktu kunjungannya
3) Fasilitas  dan  jasa  layanan  wisata lainnya Fasilitas-fasilitas dan jasa
pelayanan  yang  diperlukan  untuk pengembangan  pariwisata,  antara lain  operasional  tour  and  travel, restoran dan cafe, bank  dan money changer, kantor informasi pariwisata,  fasilitas  keamanan  dan sebagainya.
4) Fasilitas dan jasa layanan transportasi
Fasiltas dan jasa layanan transportasi meliputi akses transportasi masuk ke kota dan area pengembangan,  sistem  transportasi internal,  penghubung  lokasi  wisata dan area pengembangannya,
tarnsportasi dalam area pengembangan.
5) Infrastruktur  lainnya,  seperti  air, listrik dan telekomunikasi.
6) Elemen instusional Elemen ini penting untuk mengatur dan  mengembangkan  pariwisata. Elemen  institusional  antara  lain berupa program perenanaan, pendidikan  dan  pelatihan  SDM, promosi  dan  pemasaran  strategis, kebijakan investasi, program pengendalian  pengaruh  ekonomi, lingkungan dan sosio kultural.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  dengan metode kualitatif deskriptif dengan menitik beratkan pada observasi  lapangan. Peneliti melakukan  wawancara  mendalam  dalam menggali  data  yang  dibutuhkan  kepada subjek penelitian.
Sementara,  yang  menjadi  Subjek dan  Objek  peneliti  adalah  Disbudparpora, Pemilik  Usaha  Hotel,  Biro  Perjalanan, Pengelolaan tempat wisata dan Pelanggan.
Teknik  pengumpulan  data  yang  peneli kumpulkan, terdiri dari data primer melalui hasil  wawancara  mendalam  dan  observasi langsung  yang  dilakukan  peneliti.  Selain pengumpulan  data  diperoleh  dari  hasil dokumentasi dan kepustakaan (data sekunder) (Ahmad, 2015:212).
Teknik analisa data, yang dilakukan  peneliti  yaitu pertama, reduksi data  yang  merupakan  proses  pemilihan, pemusatan, perhatian pada
penyederhanaan data dari semua data yang diperoleh. Kedua, penyajian data
dilakukan dengan proses pengorganisasian untuk  memudahkan  data  dianalisis  dan disimpulkan. Ketiga, penarikan kesimpulan,  yaitu  membuat  pernyataan atau kesimpulan secara bulat tentang suatu permasalahan  yang  diteliti  dalam  bahasa yang  deskriptif  dan  bersifat  interpretatif. (Sugiyono, 2016)
Adapun  aktor-aktor  yang  menjadi sasaran penelitian serta rekomendasi untuk dijadikan  mitra  (sekaligus  sebagai  subyek penelitian)  bagi  pengembangan  pariwisata adalah  sebagai  berikut  Pemilik  hotel, Pemilik  home  stay,  Pengusaha  kerajinan, Pengusaha kuliner dan Biro travel

## HASIL PENELITIAN
Kabupaten Sumenep, memiliki banyak obyek wisata yang diminati dengan adanya potensi-potensi sumber daya kepariwisataan  dan  peninggalan  sejarah serta  kekayaan  budaya  merupakan  potensi yang kuat untuk pengembangan kepariwisataan  di  Kabupaten  Sumenep. Dan  untuk  mencapai  daya  guna  dan  hasil guna, pengembangan pariwisata di
Kabupaten Sumenep perlu
mempertimbangkan kesesuaian antara
rencana  pengembangan  obyek  wisata dengan kemampuan daerah. Berikut
beberapa hasil wawancara kaitannya
dengan perkembangan pariwisata di
Kabupaten Sumenep.
Potensi wisata yang ada di
Kabupaten  Sumenep  memiliki  berbagai macam  potensi  wisata  yaitu  Wisata Keraton  Sumenep  Wisata  Religi,  Wisata Pantai,  Wisata  Alam,Wisata  Kerajinan, Wisata  Kesenian  dan  Wisata  Budaya. Beraneka  ragam  wisata  yang  ada  ini diperlukan  dukungan  dari  entitas  bisnis untuk  menjadikan  wisata  yang  berada  di Kabupaten  Sumenep  memiliki  jasa  wisata
yang  dapat  menunjang  pengembangan wisata  yang  dilakukan  oleh  pemerintah.
Dalam  hal  ini  pemerintah  harus  mampu bersinergi  dengan  entitas  bisnis  sehingga dengan sinergi tersebut mampu menciptakan  kerja  sama  yang  mendorong ke  arah  yang  lebih  baik.  Berikut  ini beberapa  Gambar  Wisata  Religi,  Wisata Keraton,  wisata  alam  dan  wisata  kesenian di Kabupaten Sumenep
Berbagai  macam  wisata  yang berada  di  Sumenep  seperti  Gambar  diatas yaitu  wisata  Religi,  Wisata  Keraton,
Wisata  alam  dan  Wisata  Kesenian,  wisata kerajinan dan wisata budaya membutuhkan peran  aktif  dari  entitas  bisnis  untuk memdukung  fasilitas  dan  jasa  dalam menunjang  kepariwisataan  di  Kabupaten Sumenep.

## A. Peran Aktif Entitas Bisnis
Manfaat  yang  didapatkan  dari industri  pariwisata  akan  dirasakan  oleh para  pemangku  kepentingan  yang  terdiri atas  pemerintah  daerah,  masyarakat  dan dunia  usaha,  masing-masing  pihak  terkait memiliki  peran  dalam  mengembangkan pariwisata  daerah.  Bahwa  peran  serta pelaku  usaha  sangat  membantu  dan mendorong  sektor  pariwisata  di  sebuah daerah, karena industri pariwisata melibatkan berbagai
hal seperti
transportasi, penginapan, restoran,
pemandu wisata dan lain-lain.
Peran  Aktif  entitas  bisnis  terhadap pengembangan sektor wisata di Kabupaten Sumenep  memiliki  peran  yang  begitu besar dalam menyediakan berbagai pelayanan  jasa  untuk  menunjang  dan mendukung  pengembangan  wisata  di Kabupaten  Sumenep.  berikut  beberapa usaha  jasa  pariwisata  yang  berada  di Kabupaten Sumenep.

## DATA USAHA JASA PARIWISATA KABUPATEN SUMENEP
NO NAMA USAHA JENIS USAHA 1 CITRA ABABIL GROUP AGEN ANGKUTAN WISATA 2 CV. YUDEWI EVENT ORGANIZER Sumber:  Dinas  Pariwisata,  Kebudayaan, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten
Sumenep
Para  pelaku  usaha  di  kabupaten sumenep  juga  tidak  ketinggalan  berperan aktif dalam menyiapkan fasilitas wisatawan  yang  nyaman  sebagai  bagian dari  uapaya  mendukung  pengembangkan wisata.  Pelaku  usaha  yang  menjadi  unit analisis  dalam  hal  ini  adalah  penyedia hotel dan biro perjalanan.
Pertama . Biro perjalanan yang ada di  Sumenep  berjumlah  24  (dua  puluh empat)  sesuai  data  disbudparpora.  Hal  ini dapat dilihat dengan Tabel berikut ini
Data Usaha Pariwisata Bidang Usaha Biro Perjalanan Wisata Kabupaten Sumenep
NO

## NAMA USAHA
1

## PT.ALMADDINAH
KLABAAN GULUK GULUK 2 PT.ARRAUDHAH ABADI
INDAH
3 PT. MEDIA SYAIFUL
QULUB MADINAH
4 PT. FALISHA MULIA AL –
HADI
5 PT. NATA BERSAMA TOUR & TRAVEL
6 PT.LAN TABUR JAYA WISATA
7 CV. JELAJAH SUMENEP
8 CV. AATIRA
9 CV. KARTIKA DEWI
10  CV. LAUT BIRU EXPRESS
11 CV. CITRA MANDIRI
WISATA
12  PT. BRAMA RAHAYU

## 13 PT. AZFA NUR HAROMAIN
14  CV. SATU TIGA UTAMA
15  CV. SURYA MANDIRI
16 PT. ANUGRAH NURANI
QANAAH
17 PT. CITRA RAYA TOUR & TRAVEL
18  CV. PUTRI TUNGGAL
19 PT. BALQIS JAYA SELAMANYA
20  CV. BERSAUDARA
21 PT. ALFATIH CAHAYA
UTAMA
22  CV. MADURA VACATION
23 PT. ALFINDO JAYA
NUSANTARA
24  CV. KAFILAH ENERGY
Sumber: Dinas Pariwisata, Kebudayaan,
Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Sumenep
Keberadaan  biro  perjalan  dianggap masih  belum  cukup  jika  dibandingkan dengan  jumlah  destinasi  wisata  yang sering  dikunjungi  yaitu  sebenyak  25  (dua puluh  lima)  wisata.  Kemudian  berbanding dengan  jumlah  pengunjung,  misalnya selama  5  bulan  (januari,  februari,  maret, april, mei) yang rata-rata mencapai 91.401 wisman  dan  winus  dalam  sebulan.  Maka jika  dirasionalkan  1  biro  perjalanan berbanding  1  wisata  dan  3.808  wisatawan atau  150.000  wisatawan  jika  diambil  50% menggunakan  jasa  biro  perjalanan.  Tetapi jika mengacu pada jumlah wisatawan yang mengunakan biro perjalanan ternyata tidak cukup  banyak,  bahkan  salah  satu  biro perjalanan  pernah  sekali  mengantarkan wisatawan  dalam  kurun  3  bulan.  Hanya biro-biro tertentu yang sering mengantarkan wisatawan dan sudah
banyak  kenalan  atau  network  diluar daerah. Beberapa peran yang bisa dilakukan oleh Biro Travel dalam
pengembangan pariwisata adalah :
a. Menjaga adat dan menghormati norma agama,  adat  istiadat,  budaya  dan  nilai yang hidup dalam masyarakat.
b. Memberikan informasi pra perjalanan, literatur  atau  buku  panduan  lainnya tentang  hal-hal  yang  terkait  dengan destinasi wisata.
c. Sistem  pengaturan  jumlah  kunjungan wisatawan  untuk  tidak  melebihi  daya
tampung  dari  destinasi  wisata  yang dikunjungi.
d. Memiliki  kemampuan  berkomunikasi
bahasa Asing (Inggris) dan meningkatkan tentang cara berkomunikasi  serta  menangani
Sumber : www.pulaumadura.com › Hotel demikian  sangat  minim  sekali  jika wisatawan  ketika  mereka  berinteraksi langsung  dengan  lingkungan  dan sosial  budaya  masyarakat  destinasi wisata.
e. Menyediakan paket-paket wisata yang bisa  membuat  wisatawan  tertarik untuk  datang  ke  daerah  mengunjungi destinasi  wisata  yang  ditawarkan,
sehingga  terbentuk  menjadi  branding potensi wisata daerah.
f. Meningkatkan kompetensi tenaga biro melalui pendidikan dan pelatihan.
Kedua ,  penyedia  penginapan  atau hotel.  Jumlah  hotel  yang  ada  di  Sumenep kurang lebih berjumlah 14 hotel,
Data Penginapan dan Hotel Kabupaten Sumenep
dibandingkan  dengan  jumlah  destinasi wisata  dan  jumlah  pengunjung.  Tetapi sebagaimana  yang  diungkap  oleh  salah satu  pemilik  hotel  bahwa  kebanyak  yang menginap  bukan  dari  wisatawan  atau untuk kepentingan wisata tetapi kepentingan  lain,  kunjungan  kantor  dan bisnis.  Artinya.  Keberadaan  hotel  di Sumenep  sudah  cukup  untuk  menfasilitasi wisatawan,  yang  perlu  di  kembangkan adalah keberadaaan hotel atau homestay di kawasan-kawasan wisata. Karena
kebanyakan sampai saat ini hotel-hotel ada dan  ditemui  lokasinya  hanya  di  daerah kota  saja.  Beberapa  peran  yang  dilakukan oleh pemilik usaha hotel adalah
a. Tentunya  menjadikan  pengunjung senyaman  mungkin,  memberikan pelayanan yang baik tanpa
diskriminatif, menyiapkan informasi  seputar  wisata  Sumenep dan event-event wisata.
b. Mengembangkan kemitraan dengan usaha  mikro  dan  kecil serta
koperasi  setempat  yang  saling memerlukan, memperkuat dan
menguntungkan.
10 Hotel C1
11 Hotel Suramadu
12 Garuda Hotel Sumenep
13 Hotel Kangen
14 Hotel Musdalifah
NO
NAMA

## HOTEL/PENGINAPAN
1 Hotel Utami Sumekar
2 Hotel Sumekar
3 Hotel Wijaya I
4 Hotel Wijaya II
5 Safari Jaya
6 Hotel Mitra Land
7 Losmen Baitul Kamul
8 Wisma Sumekar
9 Family Nur
c. Mengutamakan
penggunaan
produk  lokal  masyarakat  setempat
sehingga menguatkan ekonomi
masyarakat.
d. Memelihara lingkungan yang sehat,
bersih dan asri.
e. Menjaga  citra  daerah  melalui kegiatan usaha kepariwisataan secara bertanggung jawab.
f. Menerapkan  standar  usaha  dan standar  kompetensi  sesuai  dengan ketentuan peraturan yang berlaku.
g. Berpartisipasi  mencegah  segala bentuk  perbuatan  yang  melanggar
kesusilaan  dan  kegiatan  yang melanggar  hukum  di  lingkungan tempat usaha
Ketiga ,  pengusaha  kuliner  yang berada  di  Kabupaten  Sumenep  berjumlah 42  jasa  kuliner.  Jumlah  kuliner  yang  ada ini  merupakan  salah  satu  bentuk  nyata peran  aktif  dari  entitas  bisnis  yang  begitu besar  sehingga  dengan  didukung  oleh jumlah jasa rumah makan maka
pengembangan wisata yang dilakukan oleh
Pemerintah  akan  bersinergi  dengan  peran bisnis.  Berikut  adalah  data-data  industri usaha kuliner di Sumenep.
Data Industri Pariwisata Jenis Usaha Rumah Makan/Restaurant
5 Warung Jawa Mojokerto 6 Warung Up Normal
7 Rumah Makan IBNU
8 Warung Sejati
9 RM. Ayoka
10 Kedai Simple
11 Anisa Jaya
12 Kedai Pendekar
13 Depot kaldu Kokot Sumekar
14 Restoran Srikandi
15 RM Wapo Pedas 333
16 Warung Keluarga 17 Bakso Kondang 99 18 Warung Makan Berkat
19 Rumah Makan Tiga Lima
20 Ice Cream California
21 RM. Avieta
22 Depot Lesehan Ontel
23 RM. Lesehan Marhaban
24 Bakso Asli
25 Warung Makan Bumi Zhareank 26 Warung Bu ITA 27 Warung Rama
28 Warung Lesehan Ayu
29 RM. Mila Fasifik
30 CV. Anita Family
31 Kedai Gezo
32 RM. Amanish
33 Bakso Pak Mo 34 RM. Man Nyaman
35 RM. California Ice Cream & Snack 36 Depot Raja A-4
37 Kedai Bu Wiwik blora
38 Geslim Resto
39 Warung KPK JOSS
40 Kedai Princess
41 Rumah Makan Rato
42 Warung Jati
Sumber: Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Sumenep
Peran  aktif   entitas   Bisnis   telah mampu  memberikan  berbagai  macam fasilitas dan jasa yang disediakan untuk
NO NAMA USAHA
1 Resto Ayam Brewok Sakera
2 Kedai HK
3 Resto JBL
4 Toby's Fried Chicken
mendukung  pengembangan  wisata  di
Kabupaten  Sumenep,  hal  ini  dapat dibuktikan  dengan  jumlah  jasa  biro perjalanan,  jumlah  kuliner,  dan  jumlah hotel  yang  ada  di  Kabupaten  Sumenep telah  mampu  mendorong  peningkatkan investasi  dengan  memperhatikan  kearifan lokal, kerjasama pendampingan dan pembinaan dalam mengembangkan ekonomi  masyarakat,  namun  wisatawan masih  kesulitan  mencari  galery  souvenir atau  pusat oleh-oleh.
Salah  satu  kendala  yang  dihadapi oleh  pengunjung  wisata  yaitu  sulitnya mencari  pusat  oleh-oleh  atau  souvenir, entitas  bisnis  masih  belum  mampu merespon dengan baik berbagai kebutuhan ini.  Meskipun  secara  jasa  telah  mampu memenuhi  kebutuhan  seperti  jasa  dalam bidang  perjalanan,  kuliner  dan  hotel  akan tetapi  kebutuhan  akan  pusat  oleh-oleh yang disediakan untuk memuaskan pelanggan  atau  pengunjung  wisata  masih belum  mampu  merespon  ini.  Hal  ini disebabkan karena koordinasi antara pemerintah dan entitas bisnis masih sangat minim  sehingga  berbagai  kebutuhan  yang dibutuhkan  dalam  fasilitas  wisata  di Kabupaten Sumenep masih belum bersinergi dengan baik.
Untuk  biro  perjalanan wisata sendiri entitas bisnis telah mampu merespon dengan baik kebutuhan dari
pelanggan  dengan  disediakannya  biro perjalanan  paket-paket  wisata  yang  ada  di Kabupaten  Sumenep  seperti  Paket  wisata kunjungan  wisata  Religi,  wisata  alam, wisata  keraton,  dan  wisata  kesenian. Sedangkan  untuk  penyediaan  jasa  kuliner, entitas bisnis telah mampu mengembangkan rumah makan yang dapat dikunjungi oleh pelanggan atau pengunjung  wisata  dengan  menyediakan menu  makanan  khas  Madura  dengan tersedianya  jumlah  Rumah  maakan  yang berjumlah  42  Rumah  Makan  maka pengunjung  tidak  akan  kesulitan  untuk menemukan makanan  yang disukai  karena penyediaan Rumah makan yang bervariasi.
Entitas  bisnis  juga  telah  mampu memberikan  pelayanan  dan  fasilitas  yang berkaitan  dengan  penyediaan  penginapan dan  hotel  yang  mempunyai  kualitas. Penyediaan  penginapan  dan  hotel  di Kabupaten  Sumenep  pihak  swasta  atau entitas  bisnis  masih  belum  mampu bersinergi  dengan  pemerintah  daerah karena  setiap  hotel  yang  berada  di Kabupaten  Sumenep  masih  belum  mampu mendukung  pemerintahn  daerah  untuk mempromosikan  wisata  yang  ada  di Kabupaten Sumenep.

## PENUTUP
Pada kesimpulan ini peneliti menyimpulkan  bahwa  bahwa Entitas
Bisnis dalam mendukung pengembangan
pariwisata  Kabupaten  Sumenep  memiliki peran  aktif  dalam  pengembangan  wisata akan tetapi masih belum optimal,
meskipun  pada  dasarnya  Entitas  Bisnis telah  mendorong  peningkatan  investasi dengan  memperhatikan  kearifan  lokal, kerjasama  pendampingan  dan  pembinaan dalam mengembangkan ekonomi masyarakat,  namun  wisatawan  masih kesulitan  mencari  galery  souvenir  atau pusat oleh-oleh. Disamping itu pula masih kurang  maksimal  melibatkan  hotel-hotel dalam  promosi  wisata  maupun  kegiatan even-even  wisata.  Kemitraan  pengusaha dengan  masyarakat,  pihak  pengusaha (hotel) masih kurang memanfaatkan potensi  ekonomi  masyarakat  lokal  sebagai bagian promosi ekowisata sehingga
memberikan  ruang  kepada  masyarakat untuk  lebih  meningkatkan  usaha  ekonomi mandiri dengan demikian bisa meningkatkan kesejateraan ekonomi masyarakat.

## Rekomendasi/Saran
Entitas  Bisnis  dalam  mendukung pengembangan  Pariwisata  di  Kabupaten Sumenep  mempunyai  peran  yang  masih belum optimal sehingga dibutuhkan
koordinasi  dan  kerja  sama  yang  solid antara  pihak  swasta  atau  entitas  bisnis dengan  Pemerintah  Daerah  sehingga dengan  kerja  sama  ini  akan  menjadikan pengembangan  pariwisata  di  Sumenep akan berhasil.

## DAFTAR PUSTAKA
Hadiwijoyo, Suryo Sakti, 2012,
Perencanaan  Pariwisata  Perdesaan Berbasis  Masyarakat. Graha  Ilmu, Yogyakarta.
Jonathan  Claresta  Janice,  Riswan  Efendi Tarigan.  2016.,  “The  Effects  of  e- tourism  to  the  development  of tourism sector in Indonesia”., Journal.  CommIT  (Communication &  Information  Technology)  Journal 10(2), 59–62, 2016.
Mariyono  Joko.,  2017.,  “Determinants  of Demand  for  Foreign  Tourism  in Indonesia”.,
Journal, Avalaible online  at  http://journals.ums.ac.id Jurnal  Ekonomi  Pembangunan,  18
(1), 2017, 82-92.
Soekadijo.  1996. Anatomi  Pariwisata: Memahami Pariwisata Sebagai Systemic Linkage. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Yoeti,  H  Oka  A.,  2012, Perencanaan  dan
Pengembangan Pariwisata, PT.
Pradnya Paramita, Jakarta.
Sugiyono, 2016, Metode Penelitian Administrasi, Bandung,  Alfa  Beta
CV.
Undang-undang  Nomor  10  Tahun  2009 tentang Kepariwisataan
Peraturan  Bupati  Sumenep  Nomor  12
Tahun 2017 tentang Pedoman Pelaksanaan APBD Kabupaten Sumenep