## Dampak Keberadaan Lembaga Hukum Adat Laot
Dalam Kehidupan Nelayan Aceh Terhadap Tingkat Pendapatan Nelayan (Studi kasus: Pada masyarakat nelayan di Kabupaten Barat Provinsi
Nanggroe Aceh Darussalam)
Impact of Costumary Law Sea (Law Laot) Institute On The Live Of Aceh Fishermen On The Income Level (Study case: Fisherment community in West Aceh District, Aceh Province)

## Eva Wardah
Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Malikussaleh Kampus Cot Teungku Nie, Reuleut, Muara Batu Aceh Utara 24355, Indonesia Email: eva.pwd@gmail.com
Diterima 21 Juli 2014; Dipublikasi 1 September 2014

## Abstrak
Masalah  yang  dikaji  dalam  studi  ini  diarahkan  pada  Dampak  keberadaan  Lembaga  Hukum  Adat  Laot sebagai  salah  satu  model  pengelolaan  perikanan  berbasis  masyarakat  yang  masih  tetap  eksis  dalam lingkungan  nelayan  Aceh  untuk  dapat  memberikan  manfaat  terhadap  peningkatan  pendapatan  nelayan. Berdasarkan  hasil  analisa  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  secara  umum  peran  LHAL  belum efektif  dalam  kehidupan  masyarakat  nelayan,  sehingga  pemerintah  dirasa  perlu  memberikan  perhatian serius kepada nelayan dalam hal penyediaan sarana dan prasarana penangkapan yang lebih baik sehingga dapat  meningkatkan  hasil  tangkapan  yang  berdampak  terhadap  peningkatan  pendapatan.  Usaha  yang dilakukan diantaranya penguatan kelembagaan Panglima Laot dengan cara mengefektifkan kelembagaan dan berupaya meningkatkan pemahaman nelayan tentang Lembaga Hukum Adat Laot.
Kata kunci: lembaga hukum adat laot, nelayan, peningkatan pendapatan

## Abstract
Issues examined in this study is directed  to the impact of the presence Customary Law Laot Institute as one model of community-based fisheries management that still exist within the Aceh fishermen to be able provide benefits increase the income of fishermen. Based on the analysis of the data used in this study are generally  not  effective  LHAL  role  in  the  life  of  fishing  communities,  so  that  the  government  deemed necessary to give serious attention to the fishermen in the provision of facilities and infrastructure better arrest  so  as  to  increase  the  catch  which  resulted  in  increased  income.  The  work  done  including institutional strengthening Laot by way of effecting institutional and seeks to increase understanding the Institute of Customary Law fishermen Laot.
Keyword: customary law laot institute, fisherman, income improvement

## Pendahuluan
Sumber  daya  perikanann  disekitar  pantai barat  Aceh  yang  dapat  dijangkau  oleh  nelayan kecil  sebenarnya  tergolong  rendah  potensinya, apabila  dibandingkan  dengan  potensi  perikanan diwilayah  perairan  Aceh  lainnya.  Jumlah penduduk  yang  relative  padat  serta  kemampuan yang  rendah  dengan  sifat  “open  acces"  sumber- daya  perikanan  yang  tampak  semakin  mengarah kepada  terjadinya  pengurasan  sumberdaya  per- ikanan  sebagai  akibat  dari  padatnya  tingkat
tangkapan  didaerah  tersebut.  Padahal  sumber- daya  tersebut  merupakan  mata  pencaharian utama  bagi  nelayan  tradisional.  Terlebih  lagi rendahnya  tingkat  pendidikan,  keterbatasan penguasaan  modal/capital,rendahnya  teknologi yang digunakan serta kurangnya mobilitas  yang ada  semakin  mendorong  kearah  yang  sangat memprihatinkan  sehingga    aspirasi  masyarakat juga  rendah sebagai  akibat    bawaan  dari  budaya tradisional.  Demikian  juga  kelembagaan  tradi- sional  yang  ada  sering  tidak  memberikan peluang  untuk  dapat  memperbaiki  situasi  ini.
Sehingga  secara  keseluruhan  belum  mampu mendukung  terjadinya  perbaikan  hidup  dan tingkat kesejahteraan masyarakat nelayan.
Kelembagaaan tradisional dipandang perlu sebagai  sebagai  sebuah  pilar  penting  dalam memperkuat  struktur  kelembagaan  guna  menye- laraskan  seluruh  aspek  dari  keragaan  pem- bangunan  sektor  kelautan    dan    perikanan  itu sendiri.  Salah  satu  lembaga  tradisional  yang berbasis  pada  hukum  adat  yang  berhubungan dengan  bidang  kelautan  dan  perikanan  di Indonesia adalah Lembaga Hukum Laot (LHAL) yang  terdapat  di  Provinsi  Nanggroe  Aceh Darussalam.
Peranan  Lembaga  Hukum  Adat  Laut dalam  masyarakat  Aceh  memandang  Panglima Laot  sebagai  pemimpin  lembaga  adat.  Sebagai suatu lembaga adat, maka lembaga adat tersebut berkuasa  mengatur  eksploitasi  lingkungan  laut didalam  wilayah  laut  yang  menjadi  kekuasaan- nya.  Kekuasaan  mengatur  lingkungan  laut  yang bersifat  otonom  serta  tidak  tergantung  kepada kekuasaan  manapun  juga.  Kekuasaan  Panglima Laot meliputi tiga bidang yaitu bidang keamanan laut,  bidang  sosial  warga,  persekutuan  dan bidang pemeliharaan lingkungan laut.
Faktor kedudukan dan keberadaan  LHAL ini  tertuang dalamng pasal 6 Peraturan  Daerah Provinsi  Nanggroe  Aceh  Darussalam  No  2 Tahun  1990  tentang  Pembinaan  Adat  dan Pengembangan  Adat  Istiadat.  Hukum  Adat  Laot mempunyai  tugas antara lain :
1. Memelihara  dan  mengawasi  ketentuan- ketentuan Hukum Adat Laot.
2. Mengkoordinasikan  dan  mengawasi  setiap usaha penangkapan ikan dilaut.
3. Menyelesaikan  perselisihan/sengketa  yang terjadi antara sesama nelayan atau kelompoknya.
4. Menggurus  dan  menyelenggarakan    upacara adat laot.
5. Menjaga  dan  mengawasi  agar  pohon-pohon ditepi sungai tidak ditebang (dikarnakan ikan akan  menjauh  sampai  ketengah  laut  dan disesuaikan  dengan  kondisi  dan  situasi daerah setempat).
6. Merupakan badan penghubung antara nelayan dan pemerintah.
7. Meningkatkan taraf hidup masyarakat nelayan.
8. Mengatur  jadwal  ritual  yang  berhubungan dengan  masyarakat  nelayan  (misalnya: khanduri Laot).
Berdasarkan latar belakang tersebut diatas, maka  diperlukan  suatu  analisa  dampak  kebe- radaan  Lembaga  Hukum  Adat  Laot  dalam kehidupan  masyarakat  nelayan  aceh  kaitannya terhadap tingkat pendapatan masyarakat nelayan dikabupaten  Aceh  Barat.  Hal  yang  mendasar bahwa  sebelum  terjadinya  perubahan  Lembaga Hukum  Laot  ini  mampu  mengelola  sumberdaya perikanan  menjadi  lebih  bermanfaat  dan  adil dalam  memberikan  kesempatan  kepada  masya- rakat  nelayan  yang  disatu  sisi  berdampak  ter- hadap  tingkat  kesejahteraan  masyarakatnya  dan disisi  lain  bertujuan  mengelola  sumberdaya perikanan yang sustainable di wilayah kabupaten Aceh Barat.
Masalah  yang  dikaji  dalam  penelitian  ini diarahkan  kepada    peran  dari  Lembaga  HUkum Adat  Laot  (LHAL)  dalam  kehidupan  nelayan aceh dalam menjaga dan mengatur  setiap usaha penangkapan  ikan  yang  dilakukan  nelayan setempat  sebagai  mata  pencaharian  utama mereka,  disamping  itu  juga  bersaing    dengan nelayan-nelayan    asing  yang  menggunakan peralatan tangkap yang canggih yang berdampak terhadap tingkat  hasil tangkapan yang diperoleh nelayan  yang  pada  akhirnya  berdampak  juga terhadap  tingkat pendapatan nelayan.
Untuk  mengkaji  studi  ini  dipilih  kasus- kasus  yang terjadi dalam Lembaga Hukum Adat Laot  (LHAL),  dengan  alasan  karena  Lembaga Hukum  Adat  Laot  ini  merupakan  lembaga perikanan  yang  masih  eksis  dalam  kehidupan nelayan aceh.
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk mengkaji  seberapa  besar  dampak  keberadaan Lembaga  Hukum  Adat  Laot  (LHAL)  dalam kehidupan  nelayan  aceh  kaitannya  terhadap tingkat  pendapatan  nelayan  di  daerah  ini, sedangkan  tujuan  khusus  dari  penelitian  ini adalah:
1. Menganalisa  peran  dari  Lembaga  Hukum Adat  Laot  (LHAL)  dalam  kehidupan masyarakat  nelayan  aceh  kaitannya  dengan tingkat pendapatan masyarakat nelayan.
2. Menganalisa  faktor-faktor  apa  saja  yang mempengaruhi  tingkat  pendapatan  masya- rakat nelayan diwilayah perairan Aceh Barat.
3. Menganalisa  hubungan  kelembagaan  per- ikanan antara nelayan dengan tauke yang ada di kawasan  perairan Aceh Barat.
4. Menganalisa  kelayakan  investasi  untuk setiap  jenis  alat  tangkap  yang  digunakan nelayan dilokasi penelitian.

## Metode Penelitian
Lokasi penelitian dilakukan di Aceh Barat Provinsi  Nanggroe  Aceh    Darussalam  yang meliputi  2 kecamatan  di 6 (enam) desa nelayan. Alasan  pengambilan  lokasi  penelitian  ini  adalah karena  desa  -desa  ini  merupakan  desa  nelayan dengan  tingkat  sosial  ekonominya  yang  masih sangat  rendah, selain itu juga desa-desa tersebut merupakan  desa  pantai  dan  mempunyai  kuala (muara)  sehingga  ada  kelembagaan  panglima laot  disana  yang  berfungsi  sebagai  pelaksana hukum adat laot  yang ada didesa tersebut.
Lokasi  penelitian  ditetapkan  di  dua kecamatan  dalam  kabupaten  Aceh  Barat  yaitu kecamatan Johan Pahlawan meliputi desa padang seurahet,desa panggong dan desa kampong pasir serta  kecamatan  meurebo  yang  meliputi  desa Meurebo,  Desa  Langgung  dan  Desa  Ujong Drien.
Data yang dibutuhkan dalam penelitian ini adalah  data  primer  dan  data  sekunder,  data primer  diperoleh  dari  responden  dan  informan yang  telah  ditentukan  melalui  pengamatan langsung  di  lapangan.  Data  sekunder  diperoleh dari laporan-laporan penelitian terdahulu, tulisan-tulisan ilmiah serta peraturan perundang- undangan yang berhu-bungan dengan keberadaan Lembaga Hukum Adat Laot.

## Analisa Data

## Analisa  Korelasi Spearman
Untuk  mengetahui sejauh mana  hubungan peran  Lembaga  Hukum  Adat  Laot  (LHAL) berpengaruh terhadap tingkat pendapatan nelayan  diKabupaten  Aceh  Barat  dengan menggunakan  system  skor  uji  statistik  yang dibagi  atas  tiga  kategori    yaitu  rendah,  sedang dan  tinggi.  Penentuan      tiap  kategori menggunakan  rumus  umum  sebaran  normal yaitu :
1. Rendah,  bila  lebih  kecil  dari    X–  standar deviasi atau X – Sd
2. Sedang,  bila  sama  dengan    X    ±      standar deviasi atau X  ±  ½  Sd
3. Tinggi,  bila  lebih  besar  dari  X  +  standar deviasi  atau X  +  ½   Sd

## Analisis Regresi Linier
Analisis  Regresi  Linier  digunakan  untuk mengetahui  faktor  yang  ikut  mempengaruhi tingkat  pendapatan  nelayan  dikabupaten  Aceh
Barat  dengan    mengidentifikasi    berbagai peubah terutama yang berkaitan dengan pendapatan.
Secara matematis hubungan antara tingkat pendapatan  dengan  variable  regresi  yang  diuji dalam penelitian ini adalah:
Y =   f  (X1.1 , X1.2 , X 1.3 , X 1.4, X 1.5,X 1.

## Analisa pendapatan dan produktivitas kerja nelayan
Analisa yang digunakan adalah berdasarkan  jenis-jenis  alat  tangkap  yang digunakan  nelayan    di  wilayah  penelitian. Dengan  menggunakan    analisa  biaya  manfaat serta analisa indeks probabilitas modal.

## Analisa financial
Untuk mengetahui kriteria penilaian investasi  suatu  usaha  penangkapan  ikan  dengan menghitung    Net  Present  Value  (NVP),Internal Rate  of  Return  (IRR),  dan  Benefit  Cost  Ratio (B/C).

## Analisa Kelembagaan
Untuk mengkaji faktor-faktor yang mempengaruhi  pola  dan  peran  kelembagaan dalam  pengaturan  pemanfaaatan  sumberdaya perikanan  secara  lestari  sehingga  mendukung kelancaran  aktifitas    kelembagaan  dengan  tetap memperhatikan  faktor-faktor  seperti  kondisi sosial  ekonomi  desa  pantai  serta  kebijakan- kebijakan dari program pemerintah setempat.

## Hasil dan Pembahasan

## Peran LHAL Dalam Kehidupan Nelayan Aceh
Dari  tabel  menunjukkan  bahwa  sepertiga lebih  responden  mempunyai  persepsi  yang rendah  terhadap  peran  LHAL  sebagai  badan penghubung antara  nelayan dengan pemerintah, sedangkan  sepertiga    berikutnya  nelayan mempunyai  persepsi  yang  baik  dan  selisihnya nelayan  mempunyai  persepsi  yang  sedang.  Hal ini  menunjukkan  bahwa  peran  LHAL  sebagai badan  penghubung  antara  nelayan  dengan pemerintah belum optimal dapat dilakukan.
Tabel  1.  Distribusi  responden  terhadap  peran LHAL  sebagai  badan  penghubung  antara nelayan dengan pemerintah No Peran LHAL sebagai Badan Penghubung antara nelayan dengan pemerintah Responden Persen 1 Rendah 44 36,67 % 2 Sedang 35 29,17 % 3 Tinggi 41 34,17 % jumlah 120 100,00 % Sumber  : Data primer dan kuesioner (diolah)
Dari    tabel  2  menunjukan  bahwa sebanyak  49  responden  nelayan  mempunyai persepsi  yang  tinggi  terhadap  peran  LHAL dalam  hal  penyelesaikan  sengketa  yang terjadi  antar  nelayan,  hal  ini    menurut  hasil penelitian    kebanyakan  sengketa-sengketa yang  terjadi    antara    nelayan  selalu  dapat diselesaikan melalui peradilan yang ada pada Lembaga  HUkum  Adat  Laot  tampa  harus diselesaikan  kepada  pihak  yang  berwajib. Hal  ini  disebabkan  karena  nelayan  masih percaya  kepada  putusan-putusan  atau  sangsi yang  telah  ditetapkan  dilembaga  Hukum Adat  Laot  dan  nelayan  juga  masih  sangat yakin  bahwa  sangsi-sangsi  yang  diberikan tidak memberatkan pihak manapun.
Dari  tabel  Tabel  3  menunjukan  bahwa hampir  setengah  responden  mempunyai persepsi sedang terhadap peran LHAL dalam hal  mengurus  upacar  adat  laot,  sedangkan selebih-nya nelayan masih memiliki persepsi yang  rendah,  kondisi  ini  tergambar  dari pengamatan  penulis  dilapangan  bahwa nelayan  tidak  lagi  merasakan  manfaat  dari penyelenggaraan  upacara  adat  laot  karena berbau animisme.
Sedangkan  sebanyak  30  %  responden mempunyai  persepsi  yang  tinggi  terhadap peran  LHAL  dalam  hal  menyelenggarakan upacara  adat  dengan  melibatkan  seluruh
komponen masyarakat nelayan Bagi masyarakat  nelayan  aceh  khanduri  laot merupakan  upacara  menjelang  musim  timur atau  ketika  musim  barat  akan  berakhir. Pencarian  dana  untuk  prosesi  khanduri  laot ukan  suatu  hal  yang  memberatkan  atau paksaan.  Masyarakat  menilai  bahwa  iuran tersebut merupakan kewajiban untuk mnyisih-kan  sebagian  penghasilan  sebagai ungkapan  pasrtisipasi  karena  telah  menjadi tradisi  secara  turun  temurun,  bahkan partisipasi  terebut  bukan  hanya  berasal  dari nelayan  sendiri,  masyarakat  yang  bukan nelayan pun juga turut menyumbang.

## Analisis Korelasi Spearman
Hasil  analisis  korelasi  Spearman  me- nunjukkan hubungan antar tingkat pendapatan  dengan  peran  Lembaga  Hukum Adat  Laot  (LHAL)  yang  diamati  dalam penelitian  ini  diantaranya:  1)  sebagai  badan penghubung antar nelayan, 2) menyelesaikan sengketa  antar  nelayan,  3)  mengurus  dan menyelenggarakan  upacara  adat  laot,  maka dapat  disimpulkan  bahwa  hanya  peran LHAL  dalam  penyelesaian  sengketa  yang terjadi  antar  nelayan  yang  ber-pengaruh terhadap  tingkat  pendapatan  nelayan  pada taraf  kepercayaan  0,5  %,  sedangkan  peran LHAL  sebagai  badan  penghubung  antara nelayan dengan pemerintah dan peran LHAL dalam  hal  mengurus  dan  menyelenggarakan upacara adat laot tidak berpengaruh terhadap tingkat  pendapatan  yang  diperoleh  nelayan. berikut  dapat  dilihat  hasil  analisis  korelasi Spearman (Tabel 4).

## Faktor-faktor yang mempengaruhi  tingkat pendapatan nelayan
Dalam penelitian ini faktor-faktor yang mempengaruhi  tingkat  pendapatan  nelayan dilakukan  dengan  menggunakan  analisis regresi linier berganda.
Tabel 2. Distribusi responden terhadap peran LHAL dalam menyelesaikan sengketa antara nelayan
No Peran LHAL dalam menyelesaikan sengketa antar nelayan Responden Persen 1 Rendah 49 40,83 % 2 Sedang 22 18,33 % 3 Tinggi 49 40,33 % Jumlah 120 100,00 %
Sumber: Data primer dan kuesioner (diolah)
Tabel 3. Distribusi responden terhadap peran LHAL dalam mengurus dan menyelenggarakan Upacara Adat Laot
No Peran LHAL dalam mengurus upacara adat laot Responden Persen 1 Rendah 33 27,5 % 2 Sedang 51 42,5 % 3 Tinggi 36 30, 0 % Jumlah 120 100,00 % Sumber: Data primer dan kuesioner (diolah)
Adapun  peubah  yang  diperhitungkan adalah: 1)>pengalaman berusaha nelayan, 5) jumlah  anggota  rumah  tangga  nelayan,  6) keterbukaan  terhadap  informasi,  7)  persepsi terhadap  LHAL.  Hasil  penelitian  dapat dilihat  pada  Tabel  5.  Dari  tabel  dapat dijelaskan  bahwa  faktor  umur  dengan  nilai P-  value  0.493  (>  dari  α  =  10  %  ),  ini menunjukan  bahwa  factor  umur  nelayan tidak  berpengaruh  nyata  secara  statistic terhadap  tingkat  pendapatan  nelayan.ini menunjukan  bahwa  faktor  umur  tidak memberikan  kontribusi  yang  sangat  berarti pada setiap jenjang usia. Usia nelayan dalam penleitian  ini  berada  dalam  kategori  usia yang  produktif  (sebaran  18  –  55).  Hal  ini senada  dengan  konsep  batasan  umur  kerja produktif menurut Kartini, K ( 1994 ).
Besarnya  P-Value  dari  faktor  tingkat pendidikan adalah  0.000 yaitu lebih kecil α= 10 %.ini menunjukan bahwa tingkat pendidikan nelayan secara statistik mempengaruhi  tingkat  pendapatan  yang diperoleh  nelayan,semakin  tinggi  tingkat pendidi  kan  akan  berpengaruh  terhadap tingkat  pendapatannya.  Faktor  pengalaman
berusah  didapat  P–  Value  sebesar  0,007,  ini menunjukan  bahwa  faktor  pengalaman berusaha nelayan ber-pengaruh nyata dimana semakin tinggi penga-laman seorang nelayaan dalam kegiatan opera-sional penangkapan ikan maka akan mening-katkan produktivitas  sekaligus  berdampak  terhadap peningkatan  pendapatan  yang  diper-oleh nelayan.
Faktor  jumlah  anggota  rumah  tangga nelayan  didapat  P-Value  sebesar  0,000 artinya  faktor  jumlah  anggota  rumah  tangga nelayan  sangat  berpengaruh  nyata,artinya semakin banyak julah anggota rumah tangga nelayan  maka  akan  berpengaruh  trehadap tingkat penapatan yang diperoleh.
Faktor  keterbukaan  terhaap  informasi dengan  nilai  P-Value  sebesar  0,080,  ini menunjukan bahwa faktor ini tidak berpengaruh  nyata.  Kondisi  ini  dipengaruhi oleh  sdikitnya  informasi  tentang  inovasi penangkapan ikan serta minat baca,sedangkan hasil analisa tentang persepsi terhadap LHAL pengaruhnya terhadap  tingkat  pendapatan  dengan  nilai  P- Value sebesar 0,232 ,ini menunjukan bahwa persepsi  nelayan  terhadap  LHAL  tidak berpengaruh nyata.

## Tabel 4. Analisis Korelasi Spearman terhadap peran LHAL
Badan penghubung antara nelayan dgn pemerintah Menyelesaikan sengketa antar nelayan Menggurus dan menyelenggaraka upacara adat laot Pendapatan Spearman’s X21 Badan penghubung antara nelayan dengan pemerintah 1.000 0,23 (802) - 0,77 (401) -134 (146) X22 Menyelesaikan sengketa antar nelayan 0,23 (802 1.000 - 144 (117) 183 (046) X23 Menggurus an menyelenggarakan upacara adat laot 0,77 (401) - 144 (117) 1.000 - 0,75 (419) Y Pendapatan 134 (146) 183 (046) - 0,75 (419) 1.000
Correlation is significant at the 05 level (2 tailed); (  ) Probability Value
Tabel 5. Hasil analisis regresi linier dari masing – masing variable yang terkait dengan pendapatan.
Variabel Peubah Koefisien Regresi P - Value X11 Umur - 2950 0.493 X12 Tingkat Pendidikan 185931 0.000 X13 Pengalaman berusaha nelayan 11496 0.007 X14 Jumlah Anggota RTP 104101 0.000 X15 Keterbukaan terhadap informasi 20064 0.080 X16  Persepsi terhadap LHAL 16664 0.232 Constant - 20061 0.965

## Kajian Kelembagaan Perikanan

## Permodalan
Tabel 6. Rata-rata modal usaha nelayan menurut lokasi penelitian, 2004.
Lokasi penelitian Modal Usaha  (ribuan rupiah ) Jumlah (Rp/ unit) Armada / alat lainnya Alat Tangkap Padang Seurahet Kp.Pasir Panggong 6.000 5.150 5.870 4.120 3.852 2.309 10.120 9.002 8.179 Rata -rata 5.673 2.760 8.433 Meurebo Ujong drien Langgung 4.530 5.000 5.000 2.780 3.000 3,150 7.310 8.000 8.150 Rata - rata 4.843 2.976 7.819 Sumber: data primer

## Tabel 7. Sumber modal nelayan dilokasi penelitian
No Desa Sumber  Modal Jumlah Pribadi Toke bangku Bank Koperasi Pedagang 1 2 3 4 5 6 Padang Seurahet KP.Pasir Panggong Meurebo Ujong Drien Langgung 12 (21.8) 9 (16.3) 7 (12.7) 11(20.0) 10(18.1) 6(10.9) 4(11.1) 6 (16.6) 4(11.1) 5(41.6) 6(61.6) 11(30.5) 1(11.1) 3(33.3) 2(22.2) 2(22.2) 0 1(11.1) 0 0 3(75.0) 0 1(25.0) 0 3(18.75) 2(12.5) 4(25.0) 2(12.5) 3(18.7) 2(12.5) 20 20 20 20 20 20 Jumlah 55 36 9 4 16 120 Sumber: data primer Keterangan : tanda (  ) menunjukan persentase

## Tabel 8. Lembaga-lembaga pemasaran hasil tangkapan para nelayan
No Desa Penelitian Lembaga Pemasaran Jumlah Pasar desa Toke bangku Muge TPI Koperasi 1 2 3 4 5 6 Padang Seurahet Kp.Pasir Pangong Meurebo Ujong Drien Langgung 4 2 2 4 2 1 38 18 8 19 6 2 18 8 10 14 8 2 1 - - - - - 5 1 3 2 1 1 66 29 23 39 17 6 Jumlah 15(8,3) 91(50.5) 60(33.4) 1(0.5) 13(7.2) 180 (100) Sumber: Hasil survey desa dan kuesioner Keterangan: tanda ( ) menunjukan persentase
Tabel 9. Kendala yang dihadapi nelayan dalam pemasaran hasil tangkapan.
No Desa Penelitian Kendala – kendala yang dihadapi Jumlah Harga ditentukan pedagang Harga murah Harga tidak stabil Pasar jauh Sulitnya mencari angkutan 1 2 3 4 5 6 Padang Seurahet Kp.Pasir Panggong Meurebo Ujong Drien Langgung 15 11 8 5 4 5 2 3 7 9 4 2 3 3 5 4 7 3 - 2 3 2 3 4 - 1 - - 2 6 20 20 20 20 20 20 Jumlah 48(40) 27(22.5) 25(20.8) 11(9.16) 9 (7.5) 120
Sumber: Hasil survey desa dan kuesioner (diolah)
Keterangan: tanda ( ) menunjukan persentase
Tabel 10. Alasan nelayan memilih melakukan transaksipenjualan ikan dengan tauke, 2004.
Lokasi penelitian Alasan Nelayan Harga lebih tinggi Terikat hutang Tidak ada pembeli lain Timbangan lebih adil Kec. Johan pahlawan - Padang Seurahet - Kp.Pasir - Panggong 11 7 4 21 3 7 - - - 7 - - Jumlah 22(36.67) 31(51.67) - 7(11.37) Kec. Meurebo - Meurebo - Ujong Drien - Langgung 5 4 7 2 4 13 15 6 4 - - - Jumlah 16 (26.67) 19(31.67) 25(41.670 - Sumber : Hasil survey desa dan kuesioner (diolah)
Keterangan : tanda ( ) menunjukan persentase
Kelayakan Usaha Finasial

## Analisis Kelayakan Finansial
Berdasarkan nilai indikator tersebut diinterpretasikan bahwa untuk keempat jenis alat tangkap yang digunakan nelayan secara financial layak  untuk  digunakan,  terlihat  bahwa  untuk jenis  alat  tangkap  besarap  jaringnya  B/C  ratio 1,64  artinya  nilai  B/C  lebih  besar  dari  pada 1,sedangkan Nilai Internal Rate of Return untuk jenis  alat  tangkap  jarring  teryata  lebih  besar dibandingkan  dengan  tingkat  bunga  pinjaman (Tabel 11).

## Analisis Kebijakan
Penggunaan  Policy  Analisis  Matrix (PAM)  kelayakan  usaha  penangkapan  ikan  oleh nelayan dapat diketahui dengan melihat keuntungan  privat dan  keuntungan  social  (Tabel 12).  Hasil  dari  Tabel  12  secara  finansial keseluruhan jenis alat tangkap cukup memberikan keuntungan bagi nelayan, walaupun demikian  derajat  keuntungan  yang  ditimbulkan berbeda  dari  masing-masing  jenis  alat  tangkap.
Ada kecendrungan bahwa tinggi investasi modal yang  dibutuhkan  bagi  suatu  jenis  alat  tangkap justru  indeks  probabilitasnya  semakin  menurun. Alat tangkap jaring yang relatif tinggi.
Dari  Tabel  13  dapat  dilihat  bahwa  nilai relative  share  upah  bagi  masing  –  masing  jenis alat  tangkap  menunjukan  kisaran  cenderung tidak berbeda disemua wilayah penelitian. Angka –  angka  relative  share  upah  berkisar  antara  30- 35  %.berdasarkan  hasil  analisa  data  tersebut menunjukan  bahwa  nagian  hasil  yang  diterima nelayan cukup memadai.
Berdasarkan  Tabel  14  diatas  dijelaskan bahwa  keragaman  rata-rata  tingkat  pendapatan lebih  banyak  disebabkan  oleh  perbedaan teknologi  alat  tangkap  yang  digunakan.  Sejalan dengan hasil penelitian teryata tingkat pendapatan  rata  –  rata  nelayan  diwilayah Kabupaten  Aceh  Barat  masih  sangat  rendah dibandingkan nelayan di wilayah Aceh lainnya.
Tabel  11.  Nilai  Indikator  Finansial  usaha  penangkapan  ikan  berdasarkan  jenis  alat  tangkap  yang digunakan nelayan
Uraian Jenis Alat Tangkap Jaring Pancing Gilnet Pukat Investasi Penyusutan Pendapatan Biaya tetap Biaya tidak tetap Total biaya Penerimaan Pajak Laba bersih NPV IRR B/C Ratio BEP (kg) BEP (Rp) PP(thun) IP 4.179.000 3.129.000 81.504.600 8.817.000 116.876.000 125.747.000 207.252.000 0 207.252.000 15.385.000 20.66% 1.64 10.398.54 20.630.232 0.05 1.031 8.775.000 846.429.000 72.047.571 688.429 54.444.000 61.332.429 133.380.000 0 133.380.000 19.561.000 18.52% 2.17 2.577.7 10.176.210 .0.12 0.764 30.685.000 8.435.833 123.586.167 13.225.833 120.378.000 133.633.833 257.220.000 0 257.220.000 97.020.000 22.05% 1.92 9.00.32 25.011.05 0.02 0.578 4.455.000 1.022.860 48.000.000 3.128.860 140.326.000 143.455.660 260.052.000 0 260.052.000 31.252.000 21.72% 2.14 1.55.1 5.751.580 0.02 0.905
Sumber: Hasil survey desa dan kuesioner (diolah)
Tabel 12. Matrix Analisis kebijakan usaha penangkapan ikan nelayan dikabupaten Aceh Barat.
Uraian Penerimaan Biaya Input (Rp) Keuntungan Jaring Harga privat Harga social Divergensi Pancing Harga privat Harga social Divergensi Gillnet Harga privat Harga social Divergensi Pukat Harga privat Harga social Divergensi 81.504.600 256.873.000 (250.077.950) 72.047.571 156.000.000 (149.996.000) 123.586.167 311.725.000 (301.426.153) 48.000.000 270.258.000 (266.258.000) 125.747.000 72.488.500 53.258.500 61.332.429 21.378.600 39.953.829 133.633.833 30.499.000 103.134.833 140.326.800 96.235.000 44.091.800 (44.242.400) 184.384.500 (140.142.100) (10.715.142) 134.621.400 (123.906.258) (10.047.666) 281.226.000 (271.178.334) (92.326.800) 174.023.000 (81.696.200)
Sumber: Data primer dan kuesioner (diolah)
Tabel 13. Hasil analisis usaha  penangkapan  ikan di wilayah perairan Aceh Barat.
Jenis alat tangkap Jenis Analisa Nilai B/C BEP PP IP Relative Share Upah Rp Kg Jaring Pancing Gillnet Pukat 1.64 2.17 1.92 2.14 Rp  20.630.232 Rp 10.176.210 Rp 25.011.005 Rp 3.123,860 10.398.54 2577.7 9005.32 15581 0.05 0.12 0.24 0.02 1.031 0.764 0.578 0.905 25.431 18.250 27.860 23.710
Sumber : Data primer dan kuesioner (diolah)
Tabel 14. Hasil analisa pendapatan nelayan dari usaha penangkapan ikan
Jenis alat tangkap Bagian pendapatan ABK per unit (Rp 1000/thn) Rata-rata pendapatan per nelayan (Rp 1000/ thn) Rata –rata alat tangkap ABK perunit alat tangkap(orang) Jaring Pancing Gillnet Pukat Rp    81.504.600 Rp    72.047.571 Rp 123.586.167 Rp   48.000.000 Rp  13.584.100 Rp  24.015.857 Rp 247.172.334 Rp     9.600.000 6 3 5 5
Sumber : Data primer dan kuesioner (diolah)

## Kesimpulan
Hubungan  antara  peran  LHAL  dalam kehidupan  masyarakat  nelayan    terhadap  tingkat pendapatan  dengan  menggunakan  uji  korelasi spearman  didapat  bahwa  operan  LHAL  dalam menyelesaikan  sengketa  yang  terjadi  antar nelayan berpengaruh nyata pada tingkat kepercayaan  5  %,  sedangkan  peran  LHAL sebagai  penghubung  antara  pemerintah  dengan nelayan  serta  peran  LHAL  dalam  mengurus  dan menyelenggarakan  upacara  adat  laot  tidak berpengaruh nyata.
Faktor  yang  paling  berpengaruh  terhadap tingkat  pendapatan  nelayan  dikabupaten  Aceh Barat  adalah  tingkat  pendidikan  nelayan, pengalaman berusah serta jumlah anggota rumah tangga  nelayan,  sedangkan  secara  financial keseluruhan  jenis  alat  tangkap  yang  digunakan nelayan  cukup  memberikan  keuntungan    dan secara absolut pendapatan rata-rata nelayan lebih banyak  disebabkan  karena  perbedaan  teknologi yang  digunakan.  Dan  terdapat  kecendrungan bahwa  makin  tinggi  investasi  modal  yang dibutuhkan  bagi  suatu  jenis  alat  tangkap  teryata indek probabilitasnya semakin menurun.

## Saran
Diharapkan pemerintah dan pihak perbankan  untuk  membantu  permodalan  dan pemebrian  kredit  (dalam  hal  ketersediaan  dan kemudahan  untuk  meng-akses)  sehingga  para nelayan  terlepas  dari  rentenir.  Sedangkan  usaha yang  dilakukan  diantaranya  penguatan  kelem- bagaan  Panglima  Laot  melalui  peningkatan intensitas komunikasi,  membangun administrasi, mengefektifkan  kelembagaan  dan  ber-upaya meningkatkan  kembali  pemahaman    nelayan tentang hukum adat laot.

## Daftar Pustaka
Adami, Y. 1995. Aspek kelembagaan Masyarakat nelayan  dalam  pengembangan  wilayah dikabupaten  Aceh  Utara.    Thesis  Program Pascasarjana IPB.Bogor
Anonymous.  2003.  Peran Hukum  Adat  Laot  dan Panglima  Laot  dalam  menyelesaikan sengketa  nelayan  di  Nanggroe  Aceh Darussalam (Makalah Seminar Pusat Studi keamana dan perdamaian UGM).Yogyakarta -------------. 2002. Keputusan Pertemuan Musyawarah  Panglima  Laot  se-Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam , Banda Aceh Badan  Pusat  Stastistik  Kabupaten  Aceh  Barat. 2001. Aceh Barat Dalam Angka. Budiharsono, S. 2002. Teknik Analisis Pembangunan Wilayah Pesisir dan Kelautan. PT.Prandya Pratama. Jakarta Kadariah.  2001.  Evaluasi  Proyek  :  Analisis
Ekonomi.  Lembaga  Penerbit  Fakultas EkonomiI Jakarta.
Kasmir.  2003.  Studi  Kelayakan  Investasi.
Prenada Media. Jakarta
Nya’Pha,  H.  2001.  Panglima  Laot;  Peranan dalam  Lembaga    Adat  Laot  (Menuju Hukum  Adat  yang  berkekuatan  hukum tetap). Makalah disampaikan pada lokakarya yang dilaksanakan oleh
Panglima  Laot  se-Aceh  di  Sabang  pada tanggal 19 – 21 Maret 2001.
Rifai,  Zuriaty.  2002.  Analisis  Kelembagaan  dan
kondisi  umum  social  ekonomi  masyarakat perairan umum Lebak Lebung di Kabupaten  Musi Banyuasin Provinsi Sumatera Selatan. Thesis Program Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.