## ANALISIS POTENSI PARIWISATA BENDUNGAN GONGGANG GUNA MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN MAGETAN
Elva Nuraina dan Anggita Langgeng Wijaya Pendidikan Akuntansi IKIP PGRI MADIUN Email: elvanuraina99@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  melakukakan  analisis  terhadap  potensi  pariwisata  bendungan Gonggang  guna  meningkatkan  pendapatan  asli  daerah  kabupaten  Magetan.  Bendungan Gonggang merupakan bendungan baru di kabupaten Magetan. Bendungan ini terletak didesa Gonggang  Kecamatan  Poncol  Kabupaten  Magetan  Jawa  Timur.  Bendungan  ini  diresmikan tahun  2012  dan  selama  ini  potensi  pariwisata  yang  dimiliki  oleh  bendungan    Gonggang belum  tergali  secara  optimal  sehingga  belum  memiliki  kontribusi  terhadap  pendapatan  asli daerah  kabupaten  Magetan.  Melalui  penelitian  ini  penulis  akan  melakukan  analisis  tentang potensi    pariwisata    bendungan  gonggang  sebagai  model  pengembangan  pariwisata    sebagai upaya meningkatkan pendapatan asli daerah kabupaten Magetan. Analisis data menggunakan pendekatan  deskriptif  kualitatif.  Prosedur  penelitian  yang  telah  dilakukan  sampai  dengan tahap  ini  adalah  identifikasi  data  awal,  studi  lapangan  melalui  proses  observasi,wawancara dengan berbagi pihak terkait dan dokumentasi.  Berdasarkan  hasil analisis  dapat disimpulkan bahwa:  1)  Bendungan  Gonggang  memiliki  potensi  pariwisata  berupa  keindahan  alam  yang menarik  para  wisatawan  untuk  datang  berkunjung,    2)  Optimalisasi  Bendungan  Gonggan sebagai  tujuan  wisata  dapat  dilakukan  dengan  cara  penyedian  berbagai  fasilitas  umum  yang menunjang  kegiatan  wisata,  3)    Pengembangan  potensi  bendungan  Gonggang  dapat    dapat menciptakan  lapangan  kerja  baru  dan  menggerakan  perekonomian  masyakarat  sekitar,  4) Optimalisasi  optensi  wisata  bendungan  Gonggang    dapat  memberikan  kontribusi  pada Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kabupaten  Magetan    melalui  penerimaan  daerah  dibidang pariwisata, pajak, serta retribusi daerah.
Kata kunci : bendungan gonggang, pariwisata, pendapatan asli daerah, Magetan.

## PENDAHULUAN
Pelaksanaan  otonomi  daerah  yang  dititikberatkan  pada  daerah  kabupaten  dan  daerah kota  dimulai  dengan  adanya  penyerahan  sejumlah  kewewenangan  (urusan)  dari  pemerintah pusat  ke  pemerintah  daerah  yang  bersangkutan.  Penyerahan  berbagai  kewenangan  dalam rangka  desentralisasi  ini  tentunya  harus  disertai  dengan  penyerahan  dan  pengalihan pembiayaan.  Sumber  pembiayaan  yang  paling  penting  adalah  sumber  pembiayaan  yang dikenal dengan istilah Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang komponen utamanya adalah pajak dan retribusi daerah (Riduansyah, 2003).
Novalita (2007) menyatakan bahwa dalam rangka menjalankan fungsi dan kewenangan pemerintah daerah dalam bentuk pelaksanaan kewenangannya, daerah harus dapat mengenali potensi  dan  mengidentifikasi  sumber-sumber  daya  yang  dimilikinya.  Pemerintah  daerah diharapkan  lebih  mampu  menggali  sumber-sumber  keuangan  khususnya  untuk  memenuhi kebutuhan  pembiayaan  pemerintahan  dan  pembangunan  di  daerahnya  melalui  Pendapatan Asli  daerah  (PAD).  Tuntutan  peningkatan  PAD  semakin  besar  seiring  dengan  semakin banyaknya  kewenangan  pemerintahan  yang  dilimpahkan  kepada  daerah  disertai  pengalihan personil, peralatan, pembiayaan dan dokumentasi (P3D) ke daerah dalam jumlah besar. Untuk meningkatkan akuntabilitas dan keleluasaan dalam pembelanjaan APBD-nya, sumber-sumber penerimaan  daerah  yang  potensial  harus  digali  secara  maksimal  di  dalam  koridor  peraturan
Elva Nuraina Dan Anggita Langgeng Wijaya : Analisis Potensi Pariwisata Bendungan Gonggang ...
perundang-undangan  yang  berlaku,  termasuk  diantaranya  adalah  pajak  daerah  dan  retribusi daerah  yang  sudah  sejak  lama  menjadi  salah  satu  unsur  PAD  yang  utama.  Semakin  tinggi kewenangan  keuangan  yang  dimiliki  daerah,  semakin  tinggi  peranan  PAD  dalam  struktur keuangan daerah, begitu pula sebaliknya.
Santoso  dan  Rahayu  (2005)  menyatakan  bahwa  PAD  sebagai  salah  satu  penerimaan daerah  mencerminkan  tingkat  kemandirian  daerah.  Semakin  besar  PAD  maka  menunjukkan bahwa  daerah  itu  mampu  melaksanakan  desentralisasi  fiskal  dan  ketergantungan  terhadap pemerintah  pusat  berkurang.  PAD  diartikan  sebagai  penerimaan  dari  sumber-sumber  dalam wilayahnya  sendiri,  yang  dipungut  berdasarkan  Undang-undang  yang  berlaku.  Salah  satu usaha  pemerintah  dalam  rangka  mendukung  pembangunan  adalah  dengan  mengembangkan industri  pariwisata.  Industri  pariwisata  adalah  salah  satu  potensi  sumber  daya  yang  cukup menjanjikan untuk sumber pendapatan daerah karena dapat menciptakan lapangan kerja yang cukup  besar,  selain  itu  baik  tenaga  kerja  formal  maupun  informal  sangat  diperlukan  untuk industri  ini.  Dari  pariwisata  diharapkan  diperoleh  devisa  bagi  negara,  segaligus  dapat meningkatkan penghasilan asli daerah.
Setianingsih(2006) menyatakan bahwa pariwisata merupakan sutu industri yang sangat kompleks  karena  kegiatannya  adalah  kumpulan  dari  bermacam-macam  industri  yang  secara bersama-sama menghasilkan barang dan jasa yang dibutuhkan wisatawan. Industri pariwisata merupakan  mata  rantai  yang  sangat  panjang  dari  kegiatan  biro  perjalanan,  jasa  angkutan pariwisata, perhotelan, restoran, kegiatan pemanduan, kerajinan rakyat, kesenian daerah, dan lain  sebagainya.  Hal  ini  berarti  pengembangan  sektor    pariwisata  dapat  menggerakkan  dan memicu  pertumbuhan  sektor-sektor  ekonomi  lainnya  dengan  jangkauan  yang  sangat  luas dimana  sejumlah  tenaga  kerja  akan  terserap  dalam  kegiatan  pariwisata  sebagai  tenaga  kerja maupun  yang  bekerja  di  sektor-sektor  pendukung  dan  semua  itu  akan  mendorong pembangunan  daerah.  Dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa  industri  pariwisata  dapat memajukan dan meratakan perekonomian Negara.
Rofiq  (2006)  menyatakan  bahwa  dunia  pariwisata  merupakan  sektor  yang  dapat dikembangkan dalam rangka meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). PAD merupakan salah satu sumber penerimaan daerah yang sangat penting untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah  daerah.  Oleh  karena  itu  apabila  dikelola  dengan  baik,  sektor  pariwisata  dapat memberikan  kontribusi  yang  signifikan  terhadap  PAD.  Perkembangan  sektor  pariwisata secara lebih luas akan dapat memberikan multiplier effect terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat. Dengan adanya pariwisata, sektor rill yang ada di masyarakat dapat berkembang seperti  industri  kerajinan,  makanan,  hotel  dan  penginapan  yang  pada  akhirnya  bisa meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Kabupaten  Magetan  merupakan  salah  satu  kabupaten  di  Jawa  Kabupaten  Magetan memiliki  potensi  sumber  daya  yang  besar  dan  keindahan  alam  yang  sangat menakjubkan.Salah satu objek pariwisata yang terkenal dari Magetanadalah Telaga Sarangan yang  terletak  di  lereng  gunung  Lawu.  Namun  demikian  peneliti  mengamati  bahwa  ada beberapa potensi pariwisata lain yang belum dikelola dengan optimal oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Magetan, salah satunya Bendungan Gonggang. Bendungan Gonggang merupakan bendungan  baru  yang  terletak  di  Desa  Gonggang  Kecamatan  Poncol  Kabupaten  Magetan. Bendungan ini baru diresmikan pada pertengahan tahun 2012 yang lalu.
Secara  tata  letak  bendungan  ini  dapat  dinilai  unik.  Bendungan  ini  terletak  di  atas pegunungan  dan  berposisi  diantara  sisi-sisi  terjal  pegunungan  di  sisi  Selatan  Magetan. Keindahan  alam  yang  dimiliki  oleh  bendungan  cukup  memancing  para  pelancong  untuk datang  menikmati  keindahan  alam  bendungan  ini  terutama  kaum  muda.  Namun  saat  ini potensi  pariwisata  belum  dikelola  secara  optimal  baik  oleh  masyarakat  sekitar  maupun  oleh dinas-dinas terkait di kabupaten Magetan. Bendungan Gonggang saat ini difungsikan sebagai sumber pengairan bagi daerah-daerah pertanian di sekitar kecamatan Poncol Magetan. Namun
ASSETS : Jurnal Akuntansi dan Pendidikan, Vol.3, No.1, April 2014
penulis  menilai  tata  letak  dna  keindahan  alam  yang  dimiliki  oleh  Bendungan  ini  dapat dioptimalkan sebagai daerah pariwisata unggulan Kabupaten Magetan yang diharapkan dapat mendorong  perekonomian  masyarakat  Desa  yang  ada  disekitar  bendungan  Gonggang  dan sekaligus  sebagai  upaya  meningkatkan  potensi  pemasukan  bagiPendapatan  Asli  Daerah Kabupaten  Magetan.  Berdasar  hal  tersebut  peneliti  akan  melakukan  analisis  tentang  potensi pariwisata  bendungan  gonggang  guna  meningkatkan  pendapatan  asli  daerah  kabupaten magetan.

## TINJAUAN PUSTAKA Pariwisata
Pada hakekatnya berpariwisata adalah suatau proses kegiatan kepergian sementara dari seseorang  atau  lebih  menuju  tempat  lain  di  luar  tempat  tinggalnya.  Dorongan  kepergian dikarenakan  berbagai  kepepntingan  baik  karena  kepentingan  ekonomi,  sosial,  kebudayaan, politik,  agama,  kesehatan,  maupun  kepentingan  lainyang  bersifat  sekedar  ingin  tahu, menambah  pengetahuan  atau  belajar.  Menurut  Undang-Undang  No.9  tahun  1990  tentang kepariwisataan pasal 1 disebutkan pariwisata adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan wisata, ternasuk pengusahaan objek dan daya tarik wisata serta usaha  yang terkait di bidang tersebut.
Menurut  peraturan  pemerintah  No.24  Tahun  1979,  pariwisata  adalah  perwujudan  dari cipta  manusia,  tata  hidup  seni  budaya  serta  sejarah  bangsa  tempat  atau  keadaan  alam  yang akan mempunyai daya tarik untuk dikunjunginya. Pariwisata adalah suatu gejala sosial  yang sangat  kompleks,  yang  menyangkut  manusia  seutuhnya  dan  memiliki  berbagai  aspek:  aspek sosiologis,  aspek  psikologis,  aspek  ekonomis,  aspek  ekologis,  dan  sebagainya.  Aspek  yang mendapat  perhatian  paling  besar  dan  hampir  merupakan  satu-satunya  aspek  yang  dianggap penting ialah aspek ekonomisnya. Dengan kata lain untuk untuk melakukan perjalanan wisata orang  harus  mengeluarkan  biaya  yang  nantinya  diterima  oleh  orang-orang  yang menyelenggarakan  angkutan,  menyediakan  berbagai  jasa-jasa,  atraksi  dan  lain-lainnya sehingga  daerah  yang  dikunjungi  wisatawan  merupakan  daerah  yang  mendapat  keuntungan ekonomis yang nantinya merupakan tujuan pembangunan pariwisata (Setianingsih, 2006).

## METODE PENELITIAN Desain Penelitian
Desain penelitian ini menggunakan metode  kualitatif dengan tujuan untuk menganalisis potensi  pariwisata  bendungan  Gonggang  guna  meningkatkan  Pendapatan  Asli  Daerah Kabupaten magetan. Penelitian kualitatif sering disebut metode penelitian naturalistic karena penelitiannya  dilakukan  pada  kondisi  yang  alamiah  ( natural  setting) ;  disebut  juga  metode etnography, karena pada awalnya metode ini lebih banyak digunakan untuk penelitian bidang antropologi  budaya;  disebut  sebagai  metode  kualitatif,  karena  data  yang  terkumpul  dan analisisnya lebih bersifat kualitatif. (Sugiyono, 2009:8).

## Sumber Data Penelitian
Sumber data dalam penelitian ini adalah data sekunder. Data sekunder adalah data yang di  peroleh  dari  sumber  eksternal  yang  terkait  dengan  obyek  yang  akan  diteliti.  Sumber  data dalam penelitian ini diperoleh melalui pihak-pihak  yang terkait dengan bidang ekonomi dan pariwisata  kabupaten  Magetan,  diantaranya:  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Magetan,  dan Dinas Pekerjaan Umum.
Teknik Pengumpulan Data Teknik pengumpulan data menggunakan metode:

## 1. Observasi
Observasi  adalah  teknik  pengumpulan  data  dimana  peneliti  terjun  langsung  ke  lokasi penelitian untuk mengetahui kondisi fenomena yang menjadi pengamatan.
Elva Nuraina Dan Anggita Langgeng Wijaya : Analisis Potensi Pariwisata Bendungan Gonggang ...

## 2. Wawancara
Wawancara merupakan pengumpulan data yang sekaligus sebagai media interaksi awal  yang  nantinya  akan  mempermudah  peneliti  dalam  melaksanakan  penelitian. Sugiyono, (2009: 137) berpendapat Wawancara digunakan sebagai teknik pengumpulan data  apabila  peneliti  ingin  melakukan  studi  pendahuluan  untuk  menemukan permasalahan yang harus diteliti.

## 3. Dokumentasi
Dokumentasiadalah  teknik  pengumpulan  data  dimana  peneliti  memperoleh  data sekunder  yang  disediakan  oleh  dinas  dan  lembaga  terkait  dengan  kebutuhan  data penelitian.

## Prosedur dan Analisis Data
Analisis data menggunakan metode kualitatif  dengan tujuan untuk meganalisis potensi Pariwisata  Bendungan  Gonggang  yang  selama  ini  belum  dikelola  secara  optimal  oleh Pemerintah  daerah  setempat  dengan  tujuan  untuk  meningkatkan  kontribusi  pada  Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Magetan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Kabupaten Magetan
Kabupaten  Magetan,  adalah  sebuah  kabupaten  di  Provinsi  Jawa  Timur,  Indonesia. Ibukotanya  adalah  Magetan.  Kabupaten  ini  berbatasan  dengan  Kabupaten  Ngawi  di  utara, Kota  Madiun  dan  Kabupaten  Madiun  di  timur,  Kabupaten  Ponorogo,  serta  Kabupaten Karanganyar  dan  Kabupaten  Wonogiri  (keduanya  termasuk  provinsi  Jawa  Tengah). Kabupaten  Magetan  terdiri  atas  19  kecamatan,  yang  terdiri  dari  208  desa  dan  27  kelurahan. Kabupaten Magetan terletak di antara 7 38' 30" Lintang selatan dan 111 20' 30" Bujur Timur. Luas  Kabupaten  Magetan  adalah  688,85  km²,yang  terdiri  dari  17  wilayah  kecamatan,  208 desa,  27  kelurahan,  822  Dusun/Lingkungan,  dan  4575  Rukun  Tetangga.  uhu  udara  berkisar antara 16 - 20 C di dataran tinggi dan antara 22  - 26 C di dataran rendah. Curah hujan  rata- rata  mencapai  2500  -  3000  mm  di  dataran  tinggi  dan  di  dataran  rendah  antara  1300  -  1600 mm.
Beberapa  obyek  wisata  terkenal  di  Kabupaten  Magetan  yang  sedang  dikembangkan adalah:  Gunung  Lawu,,Telaga  Sarangan,  kerajinan  gamelan  patihan  karangrejo,  Telaga Wahyu,  Candi  Sadon,  Candi  Simbatan  (Beji),  Puncak  Lawu,  Air  Terjun  Pundak  Kiwo,  Air Terjun  Tirtasari,  Argo  Dumilah,  Taman  Ria  Maospati,  Manunggal,  Pemandian  Dewi  Sri, Gerbang  Kadipaten  Purwodadi,  Cemorosewu,  Mojosemi  Camping  Ground  dan  Sumber Clelek Driyorejo.
Daerah  wisata  baru  yang  memiliki  potensi  untuk  dikembangkan  adalah  bendungan Gonggang.  Bendungan  ini  baru  saja  diresmikan  oleh  Mentri  Pekerjaan  Umum  Djoko Kirmanto  pada  tahun  2012.  Sebagai  sebuah  bendungan,  bendungan  gonggang  memiliki keindahan  alam  yang  berpotens  untuk  berkembang  sebagai  tempat  wisata  yang  dapat berkontribusi terhadap pendapatan asli daerah (PAD) Kabupaten Magetan.

## Gambar Umum Bendungan Gonggang
Di  Kabupaten  Magetan  terutama  di  bagian  selatan  yaitu  di  Kecamatan  Poncol, Ngariboyo dan Lembeyan dengan jumlah penduduk ± 108.000 jiwa (dalam th 2003) sebagian besar  masyarakatnya  hidup  dari  hasil  pertanian.  Didaerah  tersebut  keadaan  lahannya  sangat gersang  dan  tandus,  dimana  pada  musim  kemarau  sangat  kekurangan  air.  Tujuan  awal dibangunnya  bendungan  ini  adalah  sebagai  sumber  air  irigasi  untuk  berbagai  kegiatan pertanian  masyarakat  Magetan  yang  sering  mengalami  kesulitan  air.  Pemerintah  Kabupaten Magetan telah melakukan langkah strategis untuk membangun waduk Gonggang, antara lain dengan  melakukan  studi,  Pra  Desain,  Detail  Desain,  Sertifikasi  Desain,  Larap  dan  Amdal.
ASSETS : Jurnal Akuntansi dan Pendidikan, Vol.3, No.1, April 2014
Untuk  pelaksanaan  fisik  dimulai  pada  ahun  Anggaran  2004  yang  dilaksanakan  oleh  Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Air Bengawan Solo.
Bendungan  Gonggang  terletak  pada  aliran  sungai  Gonggang  yang  merupakan  anak sungai  Madiun  dengan  Daerah  Aliran  Sungai  (DAS)  seluas  12.657  km2  terletak  di  Dusun Ledok,  Desa  Poncol,  Kecamatan  Poncol,  Kabupaten  Magetan,  Propinsi  Jawa  Timur. Bendungan ini sudah mulai di bangun sejak tahun 2004 dengan menghabiskan biaya sebesar Rp 109.374.877.000 (Dinas PU Kabupaten Magetan).

## Potensi Wisata Bendungan Gonggang
Bendungan  Gonggang  pada  awalnya  di  bangun  untuk  tujuan  pemenuhan  kebutuhan akan  ketersediaan  air  dan  irigasi.  Namun  setelh  diresmikan  pada  tahun  2012  yang  lalu, Bendungan  Gonggang  ini  menampilkan  daya  tarik  pariwisata  yang  disebabkan  keindahan alam  yang di milikinya. Lokasi bendungan  yang berada di lereng gunung dengan sisi lereng yang  terjal  menyajikan  pemandangan  alam  yang  luar  biasa.  Banyak  pada  muda  mudi  dan pelancong berkunjung ke bendungan ini untuk sekedar berfoto-foto dan menikmati keindahan alam dan kesejukan wilayahnya.
Struktur  alam  bendungan  Gonggang  masih  sangat  alami  dengan  jalan  naik  menuju wilayah bendungan dan jalan menurun yang tajam saat menuju wilayah bendungan membuat suasana  yang  sangat  menarik.  Bendungan  ini  dikelilingi  oleh  lereng-lereng  batu  tinggi  yang terjal.  Desa  Janggan  dan  Desa  Poncol  menjadi  wilayah  yang  berbatasan  langsung  dengan lokasi  bendungan.  Pemandangan  alam  yang  indah  dan  wilayah  yang  subur  menjadikan bendungan Gonggang tempat yang menarik untuk dikunjungi. Hal ini tentu memiliki potensi yang  dapat  dikembangkan  dalam  upaya  menghidupkan  roda  perekonomian  masyarakat sekitar, pembukaan peluang kerja baru dan potensi bagi penambahan pendapatan asli daerah kabupaten Magetan.

## Analisis SWOT
Upaya  pengembangan  bendungan  Gonggang  memerlukan  perencanaan  yang  strategis untuk mengetahui kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang ada di Waduk Gonggang. Analisis  SWOT   digunakan  untuk  mengevaluasi  kekuatan  ( strengths ),  kelemahan ( weaknesses ),  peluang  ( opportunities ),  dan  ancaman  ( threats )  dalam  suatu proyek atau  suatu spekulasi  bisnis.  Analisis  SWOT  bendungan  Gonggang  sebagai  objek  wisata  tersaji  sebagai berikut.
1. Kekuatan
Hal-hal  yang  menjadi  keunggulan  bendungan  Gonggang  sebagai  tempat  wisata antara lain: Potensi alam yang baik/indah, Pemandangan yang eksotis, lingkungan di sekitar Waduk yang asri dan nyaman, sikap masyarakat yang ramah.
2. Kelemahan Beberapa kelemahan bendungan Gonggang sebagai tempat wisataantara lain:
a. Belum  diserahkannya  Waduk  Gonggang  ke  PEMKAB  Magetan  masih  di bawah tangan PU Periaran sehingga perencanaan untuk pengembangan wisata Waduk Gonggang belum terealisasi.
b. Akses jalan yang  rusak karena masih digunakan untuk sarana perjalanan truk yang memebawa material ke Waduk Gonggang
c. Belum  tersedianya  lahan  parkir  sehingga  parkir  masih  dilakukan  di  pinggir jalan bahkan di bawa masuk di area Waduk
d. Kurang  tersedianya  sumber  daya  manusia  yang  memiliki  pengetahuan  dan ketrampilan dibidang pariwisata
e. Kurangnya wahana permainan dan keamanan yang perlu di tingkatkan lagi.
Elva Nuraina Dan Anggita Langgeng Wijaya : Analisis Potensi Pariwisata Bendungan Gonggang ...
f. Masih minimnya fasilitas pendukung seperti tempat makan, parkir, toilet, hotel dan villa.
3. Ancaman
a. Penanaman tanaman di pinggir waduk yang akan menebabkan erosi
b. Bencana alam tanah lonsor
c. Persaingan dengan obyek wisata sejenis
d. Kurangnya peran serta masyarakat dalam menciptakan atraksi wisata.
e. Ada  potensi  penentangan  dari  masyarakat  mengingat  disebelah  bendungan Gonggang terdapat pondok pesantren.
4. Peluang
a. Kondisi politik yang sudah stabil pasca Pilkada di kabupaten Magetan.
b. Ada peluang untuk bekerja sama dengan pihak swasta
c. Bendungan  Gonggang  dapat  menjadi  salah  satu  icon  pariwisata  Kabupaten Magetan
d. Wisata bertambah di Kabupaten Magetan
e. Pengembangan  dan  perencanaan  yang  berkelanjutan  diharapkan  memberikan kontribusi  positif  bagi  perkembangan  perekonomian  masyarakat  sekitar  dan peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD)

## Saran Pengembangan Bendungan  Gonggang
Untuk  mengembangkan  Bendungan  Gonggang  sebagai  objek  wisata  diperlukan beberapa pengembangan terhadap beberapa hal sebagai berikut.
1. Objek dan daya tarik wisata
Sesuai dengan rencana BAPPEDA pembagian jenis pariwisata menurut obyeknya dan  untuk  di  jadikan  daya  tarik  wisata  di  waduk  Gonggang  dan  panorama  alam disekitarnya.  Disamping  tujuan  rekreasi/wisata  alam  di  daerah  waduk  ini,  maka pembangunan  obyek  wisata  Waduk  Gonggang  juga  bisa  dimanfaatkan  untuk pengembangan  olah  raga  dan  uji  ketrampilan  lainnya  seperti  Camping  Graund, Outbond , sepeda gunung, dayung dan sepeda air.
2. Akomodasi
Kebutuhan  yang  diperlukan  dalam  berwisata  untuk  memenuhi  kebutuhan akomodasi dapat berupa suatu tempat atau kamar dimana oran- orang/pengunjung/wisata dapat beristirahat/ menginap/ tidur, mandi,
makan  dan  minum  serta  menikmati  jasa  pelayanan  dan  hiburan  yang  tersedia  dpat berupa hotel, vila, penginapan (Cottage).
Pendapat yang dikumukakan oleh kepala desa poncol yaitu sebagai berikut”... pembangunan  penginapan  mungkin  juga  akan  dilakukan  tetapi  kearah  yang  positif saja  karena  di  desa  poncol  dekat  dengan  pondok  pesantren  besar  jadi  harus menyesuaikan keadaan sekitar.
3. Jalan untuk pencapaian (aksesibilitas) Kawasan wisata waduk  gonggang ini dapat  ditempuh  dengan melalui jalur pusat kota  Magetan  dengan  jarak  sekitar  25  kilometer  kearah  barat  atau  sarangan. Pencapaian kelokasi waduk Gonggang dapat ditempuh dengan angkutan umum yang ada  diterminal  Magetan.  Kondisi  jalan  sepanjang  jalur  kota  kelokasi  wisata  waduk Gonggang sudah cukup baik yaitu jalan aspal selebar 4 meter namun dengan kondisi jalan  yang  berliku-liku,  banyak  tanjakan  dan  turunan  tajam  serta  badan  jalan  yang langsung berbatasan dengan jurang atau lembah, untuk pengembangan kedepan perlu adanya peningkatan jalan dan perbaikan untuk menyempurnakan dan meningkatakan aspek keselamatan/keamanan bagi pengendara.
a. Sarana angkutan umum Pelayanan  angkuatan  umum  yang  ada  saat  ini  belum  memadai,  angkutan umum  yang  tersedia  saat  ini  terdidri  dari  jenis  angkutan  colt  dengan  frekuensi terbatas  serta  kendaraan  pribadi.  Sub  terminal  yang  terdekat  berada  di  daerah Alastuwo  dan  Genilangit  Kecamatan  Poncol.  Pengembangan  sarana  angkutan umum  nanatinya  dapat  dikoordinasikan  dengan  kebutuhan  angkutan  pedesaan untuk melayani desa-desa sekitar. Dengan demikian, selain mendorong kebutuhan pariwisata,  juga  akan  mendorong  pertumbuhan  desa  sekitar.  Untuk pengembangan  mendatang  idealnya  perlu  dikembangakan  angkutan  transportasi untuk  wisatawan  yang  diadakan  pada  jam-jam  dan  hari-hari  tertentu  pada  saat puncak musim kunjungan wisata ke waduk Gonggang.
b. Tempat Parkir Dengan  asumsi  pada    keadaan  yang  ramai  pengunjung,  maka  kendaraan  yang akan masuk diperkirakan antara lain:
1) Mobil
2) Motor
3) Sepeda
4) Kendaraan lain (dokar, dll,).
4. Fasilitas untuk pengembangan kegiatan pariwisata Penyediaan  fasilitas  ini  ditunjukan  untuk  meningkatkan  kegiatan  pariwisata, namun  demikian  tidak  menutup  kemungkinan  untuk  dapat  dimanfaatkan  oleh masyarakat setempat, pengembangan fasilitas untuk pengembangan pariwisata antara lain:
a. Area  terbuka  wisata  waduk,  yaitu  penetapan  wilayah  kawasan  wisata  Waduk Gonggang sebagai fasilitas terbuka.
b. Fasilitas  perdagangan  stand  dan  kios  makanan  dan  minuman,  cinderamata  atau souvenir (pasar wisata).
c. Fasilitas  peristirahatan,  membuat  gazebo  untuk  tempat  peristirahatan  perjalnana wisatawan serta untuk santai menikmati pemandangan sekitar lokasi wisata.
d. Fasilitas ruang terbuka hijau Hutan lindung wajib dilestarikan dan dihindarkan dari kerusakan akibat kegiatan bududaya  manusia.  Pada  bagian  yang  mengalamai  penuaan  atau  gundul,  harus segera dihijaukan kembali.
e. Fasilitas keamanan dan pengelola
f. Fasilitas atraksi hiburan Salah satu faktor penentu dalam mengembangkan dan menjaga agar sebuah daya tarik  wisata  dapat  berkelanjutan  yaitu  adanya  atraksi  wisata.  Atraksi  wisata merupakan  keseluruhan  elemen  baik  yang  merupakan  ciptaan  Tuhan  maupun buatan  manusia.  Sebagai  daerah  tujuan  wisata  pedesaan,  Waduk  Gonggang memiliki  nilai  jual  yang  tinggi  karena  terdapat  berbagai  macam  daya  tarik  baik berupa alam yang asri .
g. Air Bersih Air merupakan kebutuhan yang sangat penting bagi kelangsungan hidup manusia, penduduk yang bermukim di daerah setempat telah memanfaatkan sumber air dari sumber  mata  air  pegunungan  karena    banyak  terdapat  sumber  mata  air  dan masyarakat  membuat  beberapa  kelompok  untuk  membuat  saluran  air  dari pegunungan.
h. Kamar Mandi dan Toilet Sebagai  sebuah  daya  tarik  wisata  yang  sudah  dikenal  oleh  wisatawan,  Setiap tempat yang dikunjungi oleh wisatawan telah menyediakan fasilitas kamar mandi
Elva Nuraina Dan Anggita Langgeng Wijaya : Analisis Potensi Pariwisata Bendungan Gonggang ...
dan  toilet.  Fasilitas  ini  terletak  bersebelahan  dengan  areal  parkir.  Kondisi  kamar mandi  dan  toilet  tersebut  belum  mencerminkan  fasilitas  untuk  wisatawan  yang mana  kondisinya  agak  kotor  dan  terkesan  kurang  terawat.  Sebagai  salah  satu fasilitas yang disediakan untuk kepentingan wisatawan, kebersihan toilet tersebut harus  diperhatikan  sehingga  wisatawan  yang  akan  memanfaatkan  fasilitas  ini merasa nyaman
i. Pintu Masuk Sarana pintu masuk di daerah wisata di Waduk Gonggang  saat ini belum tersedia secara  memadai  sehingga  wisatawan  yang  berkunjung  masih  belum  teratur  dan belum  merasa  nyaman  dalam  melakukan  kunjungan.  Ini  merupakan  tanggung jawab  dari  Pemerintah  Daerah  guna  mengembangkan  potensi  wisata  daerah setempat.
j. Tourist Information Center Tourist Information Center merupakan salah satu sarana promosi wisata dan juga pusat  informasi  penunjang  wisata.  Berkaitan  dengan  hal  tersebut,  Tourist Information  Center  belum  ditemukan  di  daerah  sekitar  tempat  wisata,  hal inikiranya juga merupakan salah satu tugas dan tanggung besar dari stake holder yang ada dalam menunjang promosi wisata daerah setempat.
k. Tempat Sampah Sampah  merupakan  salah  satu  masalah  yang  akan  timbul  dari  sebuah  aktivitas, dalam  hal  ini  aktivitas  wisata.  Sampah  yang  ditimbulkan  dari  aktivitas  wisata belum  ada,  jadi  untuk  masalah  sampah  masih  bisa  di  tanggulangi  dengan  cara menyediakan  tempat  sampah  di  setiap  tempat  yang  akan  dikunjungi  oleh wisatawan.
Hal  yang  juga  perlu  untuk  di  kembangkan  dalam  strategi  pengembangan  sarana  dan prasarana pokok dan penunjang kegiatan pariwisata, dengan beberapa program antara lain: Penyediaan  pintu  masuk  ( gate  entrance ),  Penyediaan  akomodasi,  Penyediaan  rumah makan,  Penyediaan  fasilitas  tempat  parkir  dan  toilet  umum,  Penyediaan  gardu  pandang, Penyediaan  ruang  terbuka  ( open  space ).  Strategi  promosi,  dengan  program  antara  lain  : Melakukan riset mengenai pasar wisata potensial dan aktual, Melakukan promosi melalui biro perjalanan wisata, dan hotel, Melakukan promosi lewat internet, majalah, eksibisi, dll, bekerjasama dengan pemerintah daerah Magetan  dan Pemerintah provinsi.
Diperlukan  kordinasi  birokrasi  dan  sentuhan  kebijakan  pemerintah  daerah  misalnya dengan  membentuk  kelembagaan  khusus  yang  bertugas  mengelola  kepariwisataan  obyek wisata  Waduk  Gonggang,  meningkatkan  kualitas  sumber  daya  manusia  dengan meningkatkan  potensi  wista  Waduk  Gonggang,  mengadakan  penyuluhan  sadar  wisata kepada masyarakat sekitar. Hal yang tidak kalah pentingnya adalah memberikan pelatihan dan  pemahaman  bagi  masyarakat  sekitar  agar  masyarakat  sekitar  Bendungan  Gonggang dapat  menanfaatkan  potensi  wisata  yang  ada  sebagai  sumber  penggerak  perekonomian masyarakat sekitar.

## Kontribusi terhadap Pendapatan Asli Daerah
Pengembangan  bendungan  Gonggang  sebagai  salah  satu  tujuan  wisata  baru  di Kabupaten Magetan diharapkan dapat memberikan kontribusi positif terhadap pendapatan asli daerah di Kabupaten Magetan. Adapun beberapa potensi tersebut antara lain:
1. Bila  bendungan  Gonggang  telah  dikelola  di  bawah  lembaga  khusus  semisal  dinas pariwisata Kabupaten Magetan, maka akan ada potensi tambahan pemasukan pendapatan asli daerah (PAD) malalui  sektor pariwisata. Para wisatawan  yang masuk ke Bendungan Gonggang  dikenakan  tarif  tertentu  yang  akan  dapat  menambah  Pendapatan  Asli  Daerah kabupaten Magetan.
2. Potensi  lain  yang  dapat  digali  adalah  pemasukan  dari  sektor  parkir  kendaraan.  Para wisatawan yang berkunjung ke bendungan Gonggang pasti memakai kendaraan roda dua atau roda empa, sehngga ada potensi  memperbesar PAD melalui pemasukan parkir.
3. Jika daerah ini berkembang menjadi tempat wisata, tentu akan ada banyak pedagang yang berjualan  di  sekitar  bendungan  Gonggang.  Hal  ini  adalah  potensi  bagi  pemasukan  PAD melalui retribusi harian para pedagang dan pemasukan Negara dari segi pajak penghasilan para pedagang
4. Jika hotel, restoran dan villa dapat didirikan di sekitaran Bendungan Gonggang tentu ada potensi pemasukan PAD dari sisi pajak hotel dan restoran serta pajak reklame.
Pengembangan  bendungan  Gonggang  menjadi  tempat  tujuan  wisata  memerlukan peran  aktif  semua  pihak.  Melihat  besarnya  potensi  alam  yang  dimiliki  tentunya  pemerintah daerah  harusberperan  secara  aktif.  Perekonomian  masyarakat  sekitar  akan  ikut  terdampak secara  positif  bila  bendungan  Gonggang  menjadi  tempat  wisata  umum.  Akan  ada  banyak lapangan kerja baru tercipta. Masyatakat sekitar bisa ikut berjualan di sekitar bendungan. Ada potensi  untuk  menjual  produk  pertanian  sekitar  melalui  paket  wisata.  Hal  yang  integrated dengan  kegiatan  di  tempat  wisata  akan  memberikan  kontribusi  positif  bagi  PAD  kabupaten Magetan.  Maskipun  untuk  menuju  tahap  tersebut  masih  membutuhkan  proses  yang  pajang, partisipasi  masyarakat dan sentuhan kebijakan dari Pemerintah Daerah Kabupaten Magetan.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan pada bagian sebelumnya dapat disimpulkan bahwa :
1. Bendungan Gonggang memiliki potensi pariwisata berupa keindahan alamnya yang sangat indah.  Hal  ini  merupakan  daya  tarik  dan  keunggulan  yang  perlu  untuk  dikembangkan sebagai  upaya  mengembangkan  Bendungan  Gonggang  sebagai  destinasi  wisata  baru  di Kabupaten Magetan.
2. Optimasasi  Bendungan  Gonggang  sebagai  tempat  wisata  dapat  dilakukan  dengan  cara melengkapi  Bendungan  Gonggang  dengan  fasilitas  pendukung  yang  memadai,  seperti tempat parkir, hotel, restoran, tempat ibadah, tempat outbond, dll.
3. Bendungan  Gonggang  memiliki  potensi  pariwisata  yang  dapat  memberikan  kontribusi pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Magetan. Bendungan Gonggang idealnya dikelola  dibawah  lembaga  khusus  semisal  dinas  pariwisata  kabupaten  Magetan  agar kontribusi terhadap PAD dapat digali dengan optimal.
4. Pengembangan  potensi  bendungan  Gonggang  dapat  membuka  lapangan  kerja  baru  bagi masyarakat  sekitar  yang  memberikan  dampak  positif  sebagai  upaya  mengurangi pengangguran di Kabupaten Magetan.
5. Bendungan  Gonggang  memberikan  potensi  kenaikan  PAD  dari  sisi  parkir,  retribusi pedagang, pajak hotel dan restoran, pajak reklame, serta pajak penghasilan pedagang.

## Saran
Beberapa saran yang bias diberikan dalam penelitian ini antara lain:
1. Perlu dilakukan riset lanjutan untuk mengetahui dan mengoptimalkan potensi pariwisata Bendungan Gonggang di Kabupaten Magetan.
2. Optimalisasi  potensi  wisata  Bendungan  Gonggang  memerlukan  kerjasama  dari  semua pihak terutama dari masyarakat sekitar dan adanya sentuhan kebijakan yang mendukung dari pemerintah daerah kabupaten Magetan.
3. Pemerintah  Kabupaten  Magetan  dapat  memberikan  kesempatan  masyarakat  yang memiliki  potensi  untuk  berwirausaha  di  sekitar  Bendungan  Gonggang,  sehingga keberadaan bendungan  Gonggang betul-betul dapat  menggerakan  ekonomi masyarakat setempat.
4. Optimalisasi  Bendungan  Gonggang  sebagai  destinasi  wisata  baru  di  Kabupaten Magetan  memiliki  potensi  untuk  menambah  pendapatan  asli  daerah  (PAD)  kabupaten Magetan,  penciptaan  lapangan  kerja  baru  dan  dapat  menumbuhkan  perekonomian masyarakat sekitar.

## DAFTAR PUSTAKA
Lee, Chow Ging. 2012.  Tourism, trade, and income: evidence  from  Singapore. Anatolia– An International Journal of Tourism and Hospitality Research. Vol. 23, No. 3, November 2012, 348–358.
Moleong. 2012. Metoda Penelitian Kualitatif Edisi Revisi . Bandung: Remaja Rosda Karya.
Novalita,  Betta  Sari.  2007.  Peranan  Pajak  Daerah  dalam  Meningkatkan  Pendapatan  Asli Daerah Kabupaten Bogor. www. gunadarma. ac.id
Riduansyah,  Mohammad.  2003.  Kontribusi  Pajak  Daerah  Dan  Retribusi  Daerah  Terhadap Pendapatan Asli  Daerah  (Pad) Dan Anggaran Pendapatan Dan  Belanja Daerah  (Apbd) Guna Mendukung Pelaksanaan Otonomi Daerah (Studi Kasus Pemerintah Daerah Kota Bogor). MAKARA, SOSIAL HUMANIORA, VOL. 7, NO. 2
Rofiq,  Ainur.  2006.  Peningkatan  Peran  Infokom  dalam  Mempromosikan  Pariwisata  Daerah. Workshop peningkatan kapasitas anggota DPRD kota Malang.
Oka. A. 1985. Pengantar Ilmu Pariwisata . Bandung : Angkasa.
Pemerintah Republik Indonesia. Undang-Undang No.9 tahun 1990
Pemerintah Republik Indonesia. UU No. 32 Tahun 2004
Santosa, Purbayu Budi dan Retno Fuji Rahayu. 2005. Analisis Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dan  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhinya  Dalam  Upaya  Pelaksanaan  Otonomi Daerah Di Kabupaten Kediri. Dinamika Pembangunan Vol.2 No.1
Setianingsih,  Wahyu.  2006.  Pengembangan  Obyek  Wisata  Serulingmas  Sebagai  Salah  Satu Sumber Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Banjarnegara. www.unnes.ac.id
Sitamorang,  Victor,  M.  1994. Hukum  Administrasi  Pemerintahan  di  Daerah .  Jakarta:  Sinar Grafika
Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Pendidikan. Bandung: Alfabeta.
Yuningsih,  Nining.  2005.  Peningkatan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Melalui Pengembangan  Potensi  Obyek  Wisata  Pantai Pangandaran  Di  Kabupaten  Ciamis Jawa Barat. www.unnes.ac.id
www.bps.go.id www.surakarta.go.id www.yosin.wordpress.com