## ANALISIS STRATEGI PENGEMBANGAN BENTENG MAKES SEBAGAI OBYEK WISATA BUDAYA DI KABUPATEN BELU
1 Juita L. D. Bessie, 2 Yuliana Olandina Soares 1,2 Departement of Business Administration, Nusa Cendana University Kupang, Indonesia 1 juitabessie@staf.undana.ac.id, 2 indasoares2711@gmail.com

## ABSTRACT
This study aims to analyze the development strategy of Cultural Tourism Object Benteng Makes in Belu  Regency.  The  samples  were  30  respondents  who  gained  by  using  purposive  sampling technique. Data analysis using SWOT. The results showed that based on Grand Strategy Matrix, the  Cultural  Tourism  Object  of  Benteng  Makes  is  in  quadrant  I  which  means  it  supports  the strategy  aggressively  and  also  the  strategy  of  SO  (Strength  Opportunities)  as  a  priority  strategy. The development strategy for Benteng Makes as a Cultural Tourism Object needs to be considered from various aspects of development such as tourists, adequate accessibility, attractions or tourism objects, service facilities around tourist objects, information and promotion as well as institutions in terms of quality human resources. Suggestions in this research are the need to provide facilities at the Cultural Tourism Object of Benteng Makes   which is still lacking, the  cooperation with related parties  in  order  to  maintain  and  preserve  tourism  objects,  promote  tourism  objects  to  be  better known and visited, as well as synergy with the Regional Government and Academics in terms of providing quality human resources in the tourism sector.
Keywords: Development Strategy, Cultural Tourism, SWOT

## PENDAHULUAN
Obyek  wisata  yang  dimiliki  obyek  wisata  di  Kabupaten  Belu  dapat  dikatakan belum di kelola secara optimal sehingga kunjungan dari wisatawan mancanegara kurang mendapat  respon  positif  dibandingkan  dengan  kunjungan  wistawan  nusantara.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  grafik  yang  telah  dijelaskan  sebelumnya.  Selain  itu,  jika  dilihat sejumlah  obyek  wisata  yang  berada  di  Kabupaten  Belu  masih  dalam  pengembangan untuk  menggali  potensi  yang  ada.    Salah  satu  obyek  wisata  di  Kabupaten  Belu  yang memiliki potensi untuk dikembangkan adalah Obyek Wisata Budaya Benteng Makes.
Benteng  Makes  atau  dalam  Bahasa  Tetun  disebut  Benteng  Ranu  Hitu  yang memiliki arti benteng berlapis tujuh , namun  lebih dikenal dengan nama Benteng Makes karena berada di atas bukit Makes. Benteng Makes ini berada di Kecamatan Lamaknen, Desa  Dirun  berjarak  2  kilometer  dari  Dusun  Nuawa’in  Desa  Dirun.  Sedangkan  jarak dari Kota Atambua menuju Desa Dirun 40 kilometer, dengan waktu perjalanan 1,5 jam. Benteng  Makes  ini  dibangun  sebelum  masa  penguasaan  Portugis  dan  digunakan  pada perang  tradisional  di  pedalaman  yang  pada  masa  itu  sering  terjadi  perang  antar
suku.Benteng  Makesyang  telah  berumur  ribuan  tahun  ini  beberapa  kali  dipindahkan tangan sampainya  akhirnya  dijaga  oleh  3  pahlawan lokal  dari  3  suku  lokal  yaitu  Suku Loos, Suku Siri Gatal, dan Suku Monesogo (Kemdikbud, 2018).
Berdasarkan survey awal peneliti ke Obyek Wisata Budaya Benteng Makes yang menjadi  daya  tarik  dari  obyek  wisata  Benteng  Makes  yaitu  Benteng  Makes  memiliki keunikan  yang  membedakan  benteng  ini  dengan  benteng  yang  lain  dimana  dalam benteng  yang  berbentuk  pagar  batu  lingkaran  tersusun  rapi  yang  membentuk  lingkaran berlapis  tujuh  terdapat  pula  sebuah  meriam  tua  bekas  peninggalan  Bangsa  Portugis, beberapa kuburan Raja didalam benteng serta batu-batu yang ada dengan fungsi tertentu. Dari ketinggian Benteng Makes yang berada di atas bukit tampak panorama alam yang sangat  indah  mulai  dari  keindahan  Desa  Dirun  sampai  dengan  panorama  negara tetangga  Timor  Leste.  Benteng  Makes  yang  merupakan  peninggalan  bersejarah  ini mampu    menarik  kunjungan  wisatawan  baik  nusantara  maupun  mancanegara  karena memiliki  nilai  sejarah  serta  budaya  yang  sampai  saat  ini  masih  dijaga  dan  dilestarikan oleh  masyarakatsetempat.  Walaupun  cukup  menarik  untuk  dikunjungi  wisatawan, namun pengembangan obyek wisata Benteng Makes masih belum optimal.
Pengembangan  terhadap  obyek  wisata  belum  pada  tahap  optimal  salah  satunya karena  sumber  daya  manusia  baik  dari  pihak  terkait  yaitu  Dinas  Pariwisata  dan masyarakat  sekitar  obyek  wisata.  Di  lihat  dari  SDM  yang  ditempatkan  di  Dinas Pariwisata  Kabupaten  Belu  dengan  latar  belakang  spesialisasi  bidang  pariwisata  masih sangat  kurang  dan  untuk  SDM  di  obyek  wisata  dalam  hal  ini  masyarakat  belum dikatakan  siap  dalam  mendukung  suatu  destinasi,  hal  tersebut  bisa  dilihat  dari kurangnya  kesadaran  masyarakat  dalam  melihat  peluang  yang  ditawarkan  dari  obyek wisata  disekitar  mereka  seperti  masyarakat  lebih  cenderung  untuk  menjaga  dan melestarikan  obyek  wisata  tersebut,  tanpa  mulai  berpikir  bahwa  dengan  adanya  obyek wisata tersebut dapat menjadi peluang dalam memperkenalkan dan menjual hasil tenun maupun cinderamata khas dari daerah tempat obyek wisata berada.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis strategi pengembangan obyek wisata Benteng Makes sebagai Wisata Budaya di Kabupaten Belu.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Obyek dan Daya Tarik Wisata
Daya  tarik  wisata  adalah  hal-hal  yang  dapat  menarik  orang  untuk  berkunjung kesuatu tempat, karena adanya benda-benda yang tersedia di alam semesta, hasil ciptaan manusia dan tata cara hidup masyarakat (Yoeti, 1985: 28).
Daya  tarik  wisata  menurut  Kementerian  Pariwisata  Republik  Indonesia  atau Kemenpar RI nomor 19 tahun 2015 dibagi menjadi  macam, yaitu :

## 1. Daya Tarik Wisata Alam
Daya  tarik  wisata  alam  adalah  sumber  daya  alam  yang  berpotensi  serta  memiliki daya  tarik  bagi  pengunjung  baik  dalam  keadaan  alami  maupun  setelah  ada  usaha budidaya. Potensi daya tarik wisata alam dibagi menjadi empat kawasan, yaitu :
a. Flora dan Fauna
b. Keunikan  dan  kekhasan  ekosistem,  misalnya  eksositem  pantai  dan  ekosistem hutan bakau.
c. Gejala ala, misalnya kawah, sumber air panas, air terjun, dan danau.
d. Budidaya  sumber  daya  alam,  misalnya  sawah,  perkebunan,  peternakan,  dan usaha perikanan.
2. Daya Tarik Wisata Budaya
Daya  tarik  wisata    budaya  dapat  dimanfaatkan  dan  dikembangkan  sebagai  obyek dan  daya  tarik  wisata  meliputi  museum,  peninggalan  sejarah,  upacara  adat,  seni pertunjukan, dan kerajinan.
3. Daya Tarik Wisata Minat Khusus
Daya tarik wisata minat khusus merupakan jenis wisata yang harus dikembangkan di  Indonesia.  Wisata  ini  lebih  diutamakan  pada  wisatawan  yang  mempunyai motivasi  khusus,  biasanya  para  wisatawan  harus  memiliki  keahlian.  Contohnya: berburu,  mendaki  gunung,  arum  jeram,  tujuan  pengobatan,  agrowisata,  dan  lain- lain.

## Wisata Budaya
Istilah kebudayaan mengandung pengertian akan segala hasil olah pikir dan olah krida  manusia,  yang  secara  normative  dimiliki  oleh  masyarakat.  Untuk  melestarikan
kebudayaan  perlu  adanya  eksistensi,  upay-upaya  yang  perlu  dilakukan  adalah  degan adanya perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan. Perlindungan meliputi menjaga agar  hasil  budaya  tidak  hilang  atau  rusak.  Pengembangan  meliputi  pengolahan  yang menghasilkan  peningkatan  mutu  dan  perluasan.  Pemanfaatan  meliputi  upaya  untuk menggunakan  hasil-hasil  budaya  untuk  berbagai  keperluan,  seperti  menekankan  citra identitas suatu bangsa, untuk kesadaran budaya, dijadikan muatan industri budaya dan dijadikan daya tarik wisata (Yoeti, 2006: 21).
Wisata  budaya  merupakan  jenis  pariwisata  yang  berdasarkan  pada  mosaik tempat,  tradisi,  kesenian,  upacara-upacara,  dan  pengalaman  yang  memotret  suatu bangsa  atau  suku  bangsa  dengan  masyarakat,  yang  mereflesikan  keanekaragaman  dan identitas dari masyarakat atau bangsa bersangkutan (Ismayanti, 2010:153).
Berdasarkan  pengertian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  wisata  budaya  adalah jenis  wisata  yang  disebakan  karena  daya  tarik  wisata  berupa  hasil-hasil  budaya  atau kehidupan yang berkaitan dengan kebudayaan yang ada pada suatu daerah yang dapat memberikan pengalaman atau nilai kepada wisatawan.

## Pengembangan Pariwisata
Dalam  UU  RI  No.  10  Tahun  2009  Pasal  6  dan  7,  tentang  pembangunan pariwisata  disebutkan  bahwa  pembangunan  pariwisata  haruslah  memperhatikan keanekaragaman,  keunikan  dan  kekhasan  budaya  dan  alam  serta  kebutuhan  manusia untuk berwisata. Pembangunan pariwisata meliputi : a) Industri pariwisata; b) Destinasi pariwisata; c) Pemasaran; d).Kelembagaan kepariwisataan.
Aspek-aspek pengembangan pariwisata (Yoeti 2008:48-49) dan Cooper dkk dalam Sunaryo (2013:159) sebagai berikut :

## 1. Wisatawan ( Tourist)
Melalui  penelitian  yang  telah  dilakukan  terlebih  dahulu  untuk  mengetahui karakteristik  dari  wisatawan  yang  akan  berkunjung  kedaerah  tujuan  wisata.  Dari mana wisatawan berasal, usia dari wisatawan, serta daerah tujuan wisata yang ingin mereka nikmati atau sukai.

## 2. Aksesibiltas (accessibility)
Bagaimana fasilitas transportasi dan rute yang ada atau tersedia dan dapat digunakan oleh  para  wisatawan  dari  berbagai  daerah  maupun  negara  untuk  sampai  kedaerah tujuan wisata yang akan dikunjungi.

## 3. Atraksi/Obyek ( Attractions )
Berkaitan  dengan  obyek  atraksi  yang  akan  dijual  didaerah  tujuan  wisata,  apakah memenuhi tiga syarat yaitu apa yang dapat dilihat, apa yang dapat dilakukan, dan apa yang dapat dibeli oleh wisatawan didaerah tujuan wisatawan yang dikunjungi.

## 4. Fasilitas Pelayanan ( Service Facilities )
Berkaitan  dengan  fasilitas  pelayanan  apa  saja  yang  dapat  digunakan  didaerah tujuan wisata tersebut, seperti akomodasi perhotelan yang ada disana, tempat makan, pelayanan  umum  seperti  Bank/money  changer,  Kantor  pos,  telepon/teleks  yang mudah didapatkan ditempat daerah tujuan wisata.

## 5. Informasi dan Promosi ( Informations)
Bagi  calon  wisatawan  yang  akan  berkunjung  kedaerah  tujuan  wisata  perlu memperoleh  berbagai  informasi  mengenai  daerah  tujuan  wisata  yang  akan dikunjungi.  Sehingga  perlu  dipikirkan  cara-cara  publikasi  atau  promosi  yang dilakukan  untuk  memberikan  informasi  bagi  para  wisatawan.  Iklan  yang  akan dipasang  harus  mampu  menarik  minat  dari  wisatawan  untuk  berkunjung  kedaerah tujuan wisata.
6. Kelembagaan ( institusions ) yaitu terkait dengan keberadaan dan peran masing-masing unsur  dalam  mendukung  terlaksananya  kegiatan  pariwisata  termasuk  masyarakat setempat sebagai tuan rumah.

## Strategi Pengembangan Pariwisata
Menurut Suwantoro (1997:55) strategi pengembangan kepariwisataan bertujuan untuk  mengembangkan  produk  dan  pelayanan  yang  berkualitas,  seimbang,  dan bertahap. Langkah pokok strategi pengembangan pariwisata yaitu :
1. Dalam jangka pendek dititik-beratkan pada optimasi, terutama untuk : Mempertajam dan  memantapkan  citra  kepariwisataan,  Meningkatkan  mutu  tenaga  kerja, Meningkatkan  kemampuan  pengelolaan,  Memanfaatkan  produk  yang  ada, Memperbesar saham dari pasar pariwisata yang telah ada.
2. Dalam  jangka  menengah  dititik-beratkan  pada  konsilidasi,  terutama  dalam  : Memantapkan  citra  kepariwisataan  Indonesia,  Mengkonsilidasi  kemampuan pengelolaan, Mengembangkan dan diversifikasi produk, Mengembangkan jumlah dan mutu tenaga kerja.
3. Dalam jangka panjang dititik-beratkan pada pengembangan dan penyebaran dalam : Pengembanga kemampuan pengelolaan, Pengembangan dan penyebaran produk dan pelayanan,  Pengembangan  pasar  pariwisata  baru,  Pengembangan  mutu  dan  jumlah tenaga kerja.

## Kerangka Berpikir
Variabel yang akan diteliti dalam penelitian ini yaitu faktor internal dan eksternal dalam  pengembangan  Obyek  Wisata  Budaya  Benteng  Makes.  Dengan  menggunakan teknik Analisis  SWOT untuk menganalisis kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman sehingga  dapat  disusun  dengan  baik  perencanaan  pengembangan  yang  tepat  untuk digunakan dalam pengembangan obyek wisata budaya Benteng Makes maka diharapkan adanya dampak positif yang dapat ditimbulkan dari pengembangan obyek tersebut bagi wisatawan  yang  berkunjung,  masyarakat  sekitar  obyek  wisata  maupun  pemerintah setempat. Berikut merupakan gambar bagan kerangka berpikir

## Gambar 1 Kerangka Berpikir
Obyek Wisata Budaya Benteng Makes
Identifikasi : Faktor internal Faktor eksternal Analisis SWOT Strategi Pengembangan obyek

## METODE PENELITIAN

## Pendekatan Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  dengan  menggunakan  metode kuantitatif.  Pengambilan  data  dilakukan  secara  primer  yaitu  melalui  wawancara, kuesioner, observasi, dan dokumentasi. Dengan menggunakan matriks SWOT data yang didapat  dianalisis  yang  kemudian  akan  menghasilkan  beberapa  strategi  dalam pengembangan Obyek Wisata Budaya Benteng Makes.

## Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  pengunjung  yang  pernah  berkunjung  ke obyek  wisata  Budaya  Benteng  Makes  dan  pihak-pihak  yang  ikut  berperan  terhadap pengembangan obyek wisata Budaya Benteng Makes. Ukuran sampel dalam penelitian ini, disesuaikan dengan teori Roscoe dalam Sugiyono (2007: 74) bahwa ukuran sampel yang  layak  dalam  penelitian  minimal  30  sampai  500.  Dengan  pertimbangan  lokasi peneliti  metode  pengambilan  sampel  ini  dipilih  untuk  menghemat  waktu,  tenaga,  dan biaya. Ukuran  sampel  yang akan diambil adalah sebanyak 30 orang responden dengan menjaring responden menggunakan teknik purposive sampling dan accidental sampling .

## Metode Analisis Data
Untuk  menjawab  strategi  pengembangan  Obyek  Wisata  Budaya  Benteng  Makes menggunakan matiks metode analisis data sebagai berikut :

## Tabel 1 Matriks Metode analisis data
No Masalah Teknik analisi data 1 Identifikasi  faktor-faktor  internal  dan  eksternal pengembangan  Obyek  Wisata  Budaya  Benteng Makes Analisis Deskriptif 2 Strategi  pengembangan  apa  saja  yang  perlu dilakukan  dalam  upaya  pengembangan  Obyek Wisata Budaya Benteng Makes Analisis SWOT
Analisis SWOT secara sederhana dipahami sebagai pengujian terhadap kekuatan dan  kelemahan  internal  sebuah  organisasi  serta  kesempatan  dan  ancaman  lingkungan eksternalnya.  Penyusunan  strategi  dalm  rangka  pencapaian  tujuan  dan  monitoring adalah  upaya  untuk  memanfaatkan  kekuatan  dan  peluang  yang  ada  guna  mencapai tujuan yang ada menggunakan matriks SWOT.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Identifikasi Faktor-Faktor Internal dan Eksternal
Faktor  internal  dan  eksternal  yang  didapatkan  dari  hasil  kuesioner,  wawancara dengan responden dan hasil pengamatan langsung di lapangan sebagai berikut :

## Tabel 2

## Matriks Faktor Internal dan Eksternal Obyek Wisata Budaya
Benteng Makes Faktor Internal Faktor Eksternal Kekuatan
- Pagar Benteng yang terbuat dari batu alam
- Keunikan bentengyang memiliki tujuh lapis
- Panorama  pemandangan  obyek  wisata  lain  dari ketinggian benteng
- Dikelilingi jurang dan tebing batu
- Meriam tua bekas peninggalan bangsa portugis
- Peninggalan kuburan Raja di dalam benteng

## Peluang
- Adanya  peran  dari  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Belu
- Letak  Kabupaten  Belu  yang  berbatasan  dengan Negara Tetangga Timor Leste
- Adanya  kemajuan  teknologi  infromasi  dan komunikasi
- Banyak wisatawan yang ingin berkunjung
- Promosi  yang  dilakukan  pemerintah  daerah sudah maksimal - Kontribusi sektor pariwisata terhadap pendapatan Kabupaten Belu Kelemahan
- Tidak ada fasilitas parkir dan toilet umum
- Akses keobyek wisata yang jauh dari kota
- Tidak tersedianya tempat sampah
- Terbatasnya SDM yang ada di Dinas Pariwisata Kabupaten Belu
- Lapak  penjual  makan  yang  jauh  dari  obyek wisata
- Tidak tersedianya penginapan

## Ancaman
- Berkembangnya  obyek  wisata  lain  yang meningkatkan persaingan
- Iklim yang berubah pada bulan tertentu
- Bencana alam
- Kurangnya  kesadaran  masyarakat  terhadap pariwisata
- Gaya hidup masyarkat yang berubah
- Pemerintah  daerah  kurang  fokus  pada pariwisata
Sumber : Hasil Penelitian Diolah, 2020

## Strategi Pengembangan Obyek Wisata Budaya Benteng Makes Di Kabupaten Belu
Faktor  internal  dan  eksternal  yang  didapatkan  dari  hasil  wawancara  dengan responden dan hasil pengamatan langsung dilapangan dihitung dan  nilai akhir tersebut dimasukkan dalam Matrix Grand Strategi terlihat posisi strategis berada pada kuadran 1, posisi  pengembangan  sektor  pariwisata  Obyek  Wisata  Budaya  Benteng  Makes  berada pada  strategi  pertumbuhan  yaitu  memanfaatkan  seoptimal  mungkin  kekuatan  dsn peluang yang dimiliki.

## Gambar 2
Matrix Grand Strategy Obyek Wisata Budaya Benteng Makes

## Analisis SWOT
Penggabungan  matrix  SWOT  diperoleh  beberapa  alternatif  strategi  S-O,  strategi  S-T, srategi  W-O,  dan  strategi  W-T.  Hasil  SWOT  pengembangan  Obyek  Wisata  Budaya Benteng Makes dapat dilihat pada tabel 3 berikut :

## Tabel 3
Matriks SWOT Analisis lingkungan internal dan eksternal Obyek Wisata Budaya Benteng Makes
F Faktor Internal Faktor Eksternal Kekuatan (strength)
1. Pagar benteng yang terbuat dari batu alam
2. Keunikan benteng yaitu mempunyai tujuh lapisan 3. Panorama  pemandangan  obyek  wisata lain dari ketinggian benteng 4. Dikelilingi jurang dan tebing batu 5. Meriam  tua  bekas  peninggalan  bangsa Portugis
6. Peinggalan kuburan raja di dalam benteng Kelemahan (weaknesess)
1. Tidak  adanya  fasilitas  parkir  dan  toilet umum
2. Akses ke obyek wisata yang jauh dari kota
3. Tidak tersedianya tempat sampah
4. Terbatasnya  SDM  di  Dinas  Pariwisata Kabupaten Belu
5. Lapak penjual makan yang jauh dari obyek wisata
6. Tidak tersedinya penginapan
Peluang (opportunity)
1. Adanya  peran  dari  Dinas Pariwisata Kabupaten Belu
2. Letak  Kabupaten  Belu  yang berbatasan  dengan  negara Timor Leste
3. Adanya  kemajuan  teknologi informasi dan komunikasi
4. Banyak wisatawan yang ingin berkunjung
5. Promosi yang dilakukan pemerintah  daerah  sudah maksimal 6. Kontribusi  sektor  pariwisata terhadap pendapatn Kabupaten Belu

## Strategi SO
1. Potensi keunikan yang dimiliki oleh Obyek Wisata  Budaya  Benteng  Makes  dapat dijadikan  sebagai  destinasi  unggulan  dan dapat  diandalkan  untuk  mendatangkan kunjungan  wisatan  tidak  hanya  nusantara tapi  sampai  mancanegara  apalagi  letak Kabupaten  Belu  yang  berbatasan  dengan Negara  Timor  Leste  sehingga  berdampak pada pendapatan Kabupaten Belu 2. Potensi  yang  dimiliki  juga  harus  terus gencar  dikenalkan  kepada  wisawatan melalui  promosi  dengan  menggunakan teknologi dan informasi yang ada.
3.adanya  peninggalan  kuburan  raja  harus dilestarikan  dan  pariwisata  juga  berperan terhadap peningkatan pendapatan masyarakat melalui UKM yang bisa dibuat masyarakat dengan  penjualan cinderamata khas dari daerah obyek wisata tersebut.
Strategi WO
1. Pemerintah  menyediakan  sarana  prasarana sekitar  obyek  wisata  agar  dapat  digunakan wisatawan yang datang berkunjung.
2. Letak  Kabupaten  Belu  yang  berbatasan dengan  Negara  Timor  Leste  dan  adanya kemajuan teknologi informasi dan komunikasi  dapat  menjadi  peluang  untuk memperkenal dan mendatangkan wisatawan dalam meningkatkan
penadapatan Kabupaten Belu.
3. SDM  di  Dinas  Pariwsata  harus  memiliki kualitas dalam upaya pengembangan Obyek Wisata  Budaya  Benteng  Makes  sehingga dengan  lokasi  yang  jauh  dari  kota  tidak membuat  wisatawan  kecewa  dengan  apa yang dapat di obyek wisata.
Ancaman (threats)
1. Berkembangnya obyek wisata lain meningkatkan persaingan
2. Iklim yang berubah pada bulan tertentu
3. Bencana alam
4. Kurangnya kesadaran masyarakat terhadap pariwisata
5. Gaya hidup masyarakat yang berubah
6. Pemerintah daerah kurang fokus pada pariwisata

## Strategi ST
1. Mengoptimalkan  potensi  budaya  dan keunikan  yang  dimiliki  obyek  untuk menghadapi persaingan antar obyek wisata yang ada
2. Saat  musim  hujan  walaupun  jalan  licin dan  terjal  namun  keindahan  obyek  wisata lebih  indah  karena  kabut  yang  menutupi obyek wisata yang berada pada ketinggian.
3. Keunikan  obyek  wisata  yang  ada  harus dioptimalkan  sebisa  mungkin  sehingga dapat  menarik  wisatawan  dan  dapat memberikan pendapatan, pemerintah harus  fokus  dan  menjadikan  pariwisata
sebagai prioritas.
Strategi WT 1. Pemerintah dalam hal ini  Dinas Pariwisata harus lebih gencar dalam mensosialisasikan mengenai  pentingnya  pariwisata  terhadap masyarakat.
2. Sarana  prasarana  disekitar  obyek  wisata harus  disediakan  agar  kedepanya  Obyek Wisata  Budaya Benteng  Makes tidak  kalah bersaing dengan obyek wisata lain.
3. Pemerintah  harus  fokus  terhadap  potensi- potensi  wisata  yang  dimiliki  oleh  Obyek Wisata  Budaya  Benteng  Makes  sehingga alokasi dana bisa tepat sasaran.

## Penentuan Priotitas Strategi
Penentuan prioritas strategi dilakukan untuk melihat strategi yang paling tepat dan baik yang dapat digunakan dalam pengembangan suatu objek wisata. Berdasarkan hasil matriks  SWOT  dan  penelitian  di  lokasi  Obyek  Wisata  Budaya  Benteng  Makes  maka priotitas strategi yang diterapkan yaitu strategi SO. Setelah didapatkan priotitas strategi selanjutnya  jumlah  total  skor  yang  didapat  dari  masing-masing  strategi  SO  diurutkan berdasarkan nilai terbesar untuk dijadikan prioritas strategi dalam pengembangan Obyek Wisata Budaya Benteng Makes. Penentuan prioritas strategi keterkaitan SO dapat dilihat pada tabel 4 berikut ini:

## Tabel 4
Penentuan Priotitas Strategi Keterkaitan Jumlah Skor Rangking 1. Potensi  yang  dimiliki  oleh  Obyek  Wisata  Budaya Benteng  Makes  dapat  dijadikan  sebagai  destinasi
unggulan  dan  dapat  diandalkan  untuk  mendatangkan kunjungan  wisatan  tidak  hanya  nusantara  tapi  sampai mancanegara  apalagi  letak  Kabupaten  Belu  yang berbatasan  dengan  Negara  Timor  Leste  sehingga berdampak pada pendapatan Kabupaten Belu
S1, S2, S3, S4, S5, S6, O1, O2, O4, 06 15,08 I
2.  Potensi  yang  dimiliki  juga  harus  terus  gencar
dikenalkan kepada wisawatan melalui promosi dengan menggunakan teknologi dan informasi yang ada. S1, S2, S3, S4, S5, S6, O3, 05 12,17 II 3.  Adanya  peninggalan  kuburan  raja  harus  dilestarikan dan  pariwisata  juga  berperan  terhadap  peningkatan pendapatan masyarakat melalui UKM yang bisa dibuat masyarakat  dengan  penjualan  cinderamata  khas  dari daerah obyek wisata tersebut. S1, S2, S5, S6, O1, O6 9,21 III

## Sumber : Hasil penelitian diolah, 2020
Berdasarkan  tabel  di  atas  didapati  strategi  prioritas  untuk  pengembangan  Obyek Wisata Budaya Benteng Makes di Kabupaten Belu sebagai berikut :
Potensi yang dimiliki oleh Obyek Wisata Budaya Benteng Makes dapat dijadikan sebagai  destinasi  unggulan  dan  dapat  diandalkan  untuk  mendatangkan  kunjungan wisatan tidak hanya nusantara tapi  sampai mancanegara apalagi letak Kabupaten Belu yang  berbatasan  dengan  Negara  Timor  Leste  sehingga  berdampak  pada  pendapatan Kabupaten  Belu.  Dengan  berbagai  keunikan  yang  menjadi  ciri  khas    di  Obyek  Wisata Budaya  Benteng  Makes  pengembangan  terhadap  obyek  wisata  harus  diperhatikan  dan dikelola dengan baik sehingga dapat menarik wisatawan untuk dan berkunjung ke obyek wisata tersebut. Peluang yang harus tangkap pemerintah adalah dengan letak Kabupaten Belu  yang  berbatasan  langsung  dengan  Negara  Timor  Leste  dapat  mendatangkan keuntungan tersendiri terhadap Kabupaten Belu dari kunjungan wisatawan mancanegara sehingga  dengan  kungjungan  tersebut  dapat  memberikan  sumbangan  terhadap  sektor pendapatan di Kabupaten Belu
Potensi  yang  dimiliki  juga  harus  terus  gencar  dikenalkan  kepada  wisawatan melalui  promosi  dengan  menggunakan  teknologi  dan  informasi  yang  ada.    Pihak  tidak hanya  dari  pemerintah  saja  namun  masyarakat  dan  para  wisatawan  juga  bisa  turut berpartisipasi  dalam  memperkenalkan  Obyek  Wisata  Budaya  Benteng  Makes.  Promosi terhadap  obyek  wisata  dengan  menggunakan  sosial  media  diharapkan  tidak  terbatas  di Facebook saja tetapi bisa juga melalui instagram dan media sosial lain, melalui berbagai buku dan leaflet yang diterbitkan . Selain itu juga, dengan berbagai event yang dilakukan langsung  di  obyek  wisata  sehingga  wisatawan  langsung  bisa  menikmati  keunikan  dari
obyek  wisata  sehingga  bisa  terjadi  promosi  juga  dari  mulut  ke  mulut  untuk mendatangkan lebih banyak kunjungan.
Adanya peninggalan kuburan raja harus dilestarikan dan pariwisata juga berperan terhadap  peningkatan  pendapatan  masyarakat  melalui  UKM  yang  bisa  dibuat masyarakat dengan penjualan cinderamata khas dari daerah obyek wisata tersebut. Jika dilihat  terdapat  berbagai  peninggalan  yang  harus  terus  dijaga  dan  dilestarikan  oleh pemerintah,  masyarakat  ,  dan  juga  wisatawan  seperti  pagar  benteng  yang  terbuat  dari batu alam, keunikan benteng yang memiliki tujuh lapisan, meriam tua bekas peninggalan bangsa  portugis  serta  peninggalan  kuburan  raja  di  dalam  benteng.    Selain  itu  juga, dengan  adanya  peninggalan  tersebut  masyarakat  bisa  melihat  peluang  seperti pengembangan  ekonomi  dalam  hal  pembuatan  UKM  yang  dapat  menjual  berbagai cinderamata khas dari daerah tersebut berupa kain tenun dan berbagai cinderamata lain sehingga dapat meningkatkan pendapatan masyarakat.

## SIMPULAN DAN SARAN
1. Berdasarkan  penelitian  terhadap  faktor  internal  yang  terdiri  dari  kekuatan  dan kelemahan  serta  faktor  eksternal  peluang  dan  ancaman  terhadap  strategi pengembangan Obyek Wisata Budaya Benteng Makes dapat dilihat bahwa Matrix Grand Strategy menunjukkan titik potong (3,19; 3,24) berada pada kuadran I yaitu mendukung  strategi  agresif  dengan  memanfaatkan  kekuatan  dan  peluang  agar dapat meningkatkan pertumbuhan Obyek Wisata Budaya Benteng Makes.
2. Penentuan prioritas strategi dilakukan untuk melihat strategi yang paling tepat dan baik  yang  dalam  digunakan  dalam  pengembangan  Obyek  Berdasarkan  hasil matriks  SWOT  dan  penelitian  di  lokasi  Obyek  Wisata  Budaya  Benteng  Makes maka  priotitas  strategi  yang  diterapkan  yaitu  strategi  SO  (strength  opportunities) yang terdiri atas 3 strategi yaitu Potensi yang dimiliki oleh Obyek Wisata Budaya Benteng  Makes  dapat  dijadikan  sebagai  destinasi  unggulan  dan  dapat  diandalkan untuk  mendatangkan  kunjungan  wisatan  tidak  hanya  nusantara  tapi  sampai mancanegara apalagi letak Kabupaten Belu yang berbatasan dengan Negara Timor Leste sehingga berdampak pada pendapatan Kabupaten Belu, Potensi yang dimiliki juga  harus  terus  gencar  dikenalkan  kepada  wisawatan  melalui  promosi  dengan menggunakan teknologi dan informasi yang ada, dan adanya peninggalan kuburan
raja  harus  dilestarikan  dan  pariwisata  juga  berperan  terhadap  peningkatan pendapatan  masyarakat  melalui  UKM  yang  bisa  dibuat  masyarakat  dengan penjualan cinderamata khas dari daerah obyek wisata tersebut.
Dari kesimpulan diatas dapat disarankan sebagai berikut :
1. Perlu  adanya  penambahan  fasilitas  yang  kurang  bahkan  belum  tersedia  seperti toilet  umum,  tempat  parkir,  tempat  pembuangan  sampah,  lapak-lapak  penjual makan  serta  penginapan  bagi  wisatawan  yang  berkunjung  ke  Obyek  Wisata Budaya Benteng Makes.
2. Dinas Pariwisata Kabupaten belu perlu melakukan kerja sama dengan melibatkan pihak  desa  setempat,  agar  aparat  Desa  Dirun  beserta  masyarakat  sekitar  dapat mengontrol  Obyek  Wisata  Budaya  Benteng  Makes,  adanya  kesadaran  dari masyarakat  setempat  untuk  menjaga  dan  melestarikan  lingkungan  obyek  wisata tersebut.
3. Promosi  terhadap  Obyek  Wisata  Budaya  Benteng  Makes  harus  terus  dilakukan oleh semua pihak baik melalui buku, leaflet, event yang dilakukan di obyek wisata serta  menggunakan  media  sosail  tidak  hanya  Facebook  dapat  juga  melalui Instagram sehingga Obyek Wisata Budaya Benteng Makes terus dikenal dan dapat mendatangkan kunjungan wisatawan.
4. Perlu adanya  sinergitas  antara  pemerintah  daerah  dengan  pihak  akademisi  dalam hal penyediaan SDM berkompten dalam bidang pariwisata. Selain itu perlu adanya sinergitas antara Dinas Pariwisata dengan pihak akademisi dan Dinas Perdagangan dan  Perindustrian  untuk  memberikan  bekal  tambahan  berupa  pengetahuan  dan wawasan  bagi  masyarakat  sehingga  masyarakat  sadar  terhadap  pariwisata  dan berpikir  bahwa  pariwisata  bisa  dijadikan  modal  mereka  untuk  berkembang  dan menaikkan perekonomian mereka.

## DAFTAR RUJUKAN
Anonim. Undang  Undang  tentang  Kepariwisataan,  UU  No.  10  Tahun  2009. Jakarta: Direktorat Jenderal Hukum dan HAM.
----------. RPJMD PERIODE 2016-2021. http://bp4d.belukab.go.id/?cat=27. Cooper, Chris and Stephen Jackson. 1997. Destination Life  Cycle  : The  Isle  Of Man Case  Study.  In  Lesley  France  The  Earthscan  Reader  In  Sustainable  Toursm. UK  :  Earthscan Publication Limited.
Muljadi,  Warman  Andri.  2012. Kepariwisataan  dan  Perjalanan. Jakarta  :  PT  Raja Grafindo Persada.
Ismayanti. 2010. Pengantar Pariwisata . Jakarta : Grasindo Pendit,  Nyoman.  2003. Ilmu  Pariwisata  Sebuah  Pengantar  Perdana .  Jakarta  : Pradnya Paramita Rangkuti,  Freddy.  2016. Analisisi SWOT  :  Teknik  Membedah  Kasus Bisnis. Jakarta  : PT Gramedia Pustaka Utama Sugiyono.    2007. Metode  Penelitian  Kuantitatif    Kualitatif    dan    R&D .    Bandung: Alfabeta.
Sunaryo,  Bambang  .    2013.  Kebijakan    Pembangunan    Destinasi    Pariwisata Konsep dan Aplikasinya di Indonesia. Yogyakarta: Gava Media.
Suwantoro, Gamal.1997. Dasar-Dasar Pariwisata .Yogyakarta : Andi Yoeti,  Oka  A. 1985. Pengantar Ilmu Pariwisata . Jakarta : PT. Pradnya Paramita -----------------.  2006. Pariwisata  Budaya  :  Masalah    dan    Solusinya .  Jakarta:  Pradnya Paramita.
-----------------. 2008. Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata . Jakarta : PT. Pradnya Paramita