Astari, A., Pohan, S. and Zuska, F. (2022) “Model Komunikasi Tim Investigasi Balai Veteriner Medan dalam Menangani Wabah African Swine Fever di Sumatera Utara”, Sebatik, 26(2) Submitted: 2022-05-13 Accepted: 2022-07-31 Published: 2022-12-21
Sebatik Vol. 26 No. 2 Desember 2022 ISSN: 1410-3737(p) 2621-069X(e) Open access article licensed under CC-BY
DOI:10.46984/sebatik.v26i2.1883

## MODEL KOMUNIKASI TIM INVESTIGASI BALAI VETERINER MEDAN DALAM MENANGANI WABAH AFRICAN SWINE FEVER DI SUMATERA UTARA
Amelia Astari 1) , Syafruddin Pohan 2) , dan Fikarwin Zuska 3)
1,2,3 Magister Ilmu Komunikasi, Universitas Sumatera Utara
1,2,3 Jl, Dr. T. Mansur No.9, Medan, 20222 E-mail: ameliaadiputri@gmail.com 1) , syafruddinpohan1958@gmail.com 2) , fikarwin@usu.ac.id 3)

## ABSTRAK
Penelitian  ini  di  latar  belakangi  oleh  kejadian  kematian  ribuan  ternak  babi  secara  mendadak  di  Sumatera  Utara  yang disebabkan oleh wabah virus African Swine Fever . Untuk dapat menghentikan penyebaran wabah, Balai Veteriner Medan membentuk  Tim  Investigasi  untuk  bertemu  langsung  dengan  peternak  babi,  mengumpulkan  informasi  seputar  agent penyebab,  cara  penularan,  sumber  penularan,  keberadaan  carrier,  populasi  beresiko,  dan  faktor  resiko  yang  berhubungan dengan  wabah.  Penelitian  ini  bertujuan  menganalisis  proses  komunikasi  tim  investigasi  Balai  Veteriner  Medan  saat melakukan investigasi dan mendeskripsikan model komunikasi yang digunakan dalam kegiatan investigasi wabah African Swine Fever di Sumatera Utara. Penelitian ini disusun dengan menggunakan paradigma constructivist melalui pendekatan kualitatif  dengan  metode  fenomenologi  interpretatif.  Data  dikumpulkan  melalui  wawancara  mendalam  dan  studi dokumentasi.  Informan  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  4  orang  medik  veteriner  dan  1  orang  paramedis  veteriner.  Hasil penelitian menunjukkan bahwa untuk dapat diterima oleh peternak, tim investigasi menggunakan 5 tahapan self-disclosure , yaitu: tahap tegur sapa, tahap membicarakan hal diluar kegiatan, tahap menyatakan gagasan, tahap mengungkapkan isi hati, dan  tahap  hubungan  puncak.  Usaha  memperluas  keterbukaan  peternak  kepada  investigator  dilakukan  sesuai  dengan  teori Jendela  Johari,  yaitu  dengan  mempersempit  area  tersembunyi  dan  area  buta  yang  dimiliki  peternak  melalui  kegiatan komunikasi,  informasi,  dan  edukasi  yang  dilakukan  oleh  investigator.  Keseluruhan  proses  komunikasi  yang  terjadi  pada kegiatan investigasi wabah ASF berbentuk komunikasi kelompok kecil dan komunikasi antarpribadi dengan menggunakan teknik  komunikasi  persuasif  dan  teknik  komunikasi  hubungan  manusiawi.  Hambatan  komunikasi yang  ditemukan  adalah hambatan  dalam  proses  penyampaian,  hambatan  secara  fisik,  hambatan  semantik,  dan  hambatan  psikosial.  Model komunikasi yang digunakan tim investigasi Balai Veteriner Medan pada kasus wabah ASF di Sumatera Utara diidentifikasi mengadopsi model komunikasi konvergensi dengan bentuk komunikasi jejaring dan berlangsung secara transaksional.
Kata Kunci: Model Komunikasi, komunikasi konvergensi, African Swine Fever, Peternak Babi, BVet Medan.

## 1. PENDAHULUAN
Pada  akhir  tahun  2019,  masyarakat  dikejutkan  oleh kasus  kematian  ribuan  babi  di  beberapa  wilayah  di Sumatera  Utara.  Kematian  ternak  babi  secara  tiba-tiba tidak  hanya  menyebabkan  kerugian  ekonomi  bagi peternak,  namun  juga  menimbulkan  kekhawatiran  lain ditegah  masyarakat.  Penyebab  kematian  ternak  yang belum diketahui pada saat itu, menyebabkan masyarakat Sumatera Utara merasa risau dan cemas, apakah penyakit tersebut  dapat  menular  ke  manusia,  dan  apakah  daging babi yang terkontaminasi masih aman di konsumsi.
Kematian  ternak  babi  pertama  kali  dilaporkan  oleh Dinas  Pertanian,  Ketahanan  Pangan,  dan  Perikanan Kabupaten  Dairi.  Laporan  tersebut  di  terima  oleh  Balai Veteriner  Medan  pada  4  September  2019.  Kemudian disusul  oleh  laporan  dari  15  kabupaten/kota  lain  di Sumatera  Utara,  Humbang  Hasundutan,  Deli  Serdang, Pakpak Bharat, Tebing Tinggi, Medan, Serdang Bedagai, Tapanuli  Utara,  Karo,  Toba  Samosir,  Tapanuli  Tengah, Tapanuli  Selatan,  Samosir,  Simalungun,  Siantar  dan Langkat. Kasus kematian puluhan ribu babi ini kemudian dikonfirmasi  oleh  Kementerian  Pertanian  RI  disebabkan
oleh  African  Swine  Fever  (ASF).  Berita  ini  dipublikasi pada  laman  FAO.org  tanggal  13  Desember  2019. Pernyataan  tersebut  menjelaskan  bahwa  Indonesia termasuk  ke  dalam  12  negara  yang  terserang  demam (flu)  babi.  Menanggapi  hal  ini  FAO  melakukan koordinasi  dengan  Direktorat  Jenderal  Peternakan  dan Kesehatan  Hewan  dalam  menyusun  rencana  dan rekomendasi guna mengontrol dan menekan penyebarannya.
Terkait  penemuan  kasus  ASF  di  Sumatera  Utara, Kepala  Balai  Veteriner  Medan,  Agustia,  menyatakan bahwa kematian ternak babi di Sumatera Utara ini terjadi dengan sangat cepat, kasus kematian dilaporkan rata-rata 1.000  -  2.000  ekor  per  hari.  (Pikiran-rakyat.com,  13 Desember 2020). Hal ini kemudian mendorong OIE pada 17  Desember  2019  menetapkan  kasus  ASF  di  Indonesia dengan  status Outbreak .  Dan  hingga  13  Februari  2020, dilaporkan  sebanyak  48.000  ekor  babi  mati  akibat  ASF dari  total  6  juta  ekor  populasi  babi  di  Sumatera  Utara. (sumut.antaranews.com, 13 Februari 2020).
African  Swine  Fever  merupakan  penyakit  Eksotik yang  belum  pernah  ada  sebelumnya  di  Indonesia.  Saat
© 2022, The Author(s). Authors retain all their rights to the published works, such as (but not limited to) the following rights; Copyright and other proprietary rights relating to the article, such as patent rights, The right to use the substance of the article in own future works, including lectures and books, The right to reproduce the article for own purposes, The right to self-archive the article
awal munculnya di Indonesia, informasi tentang penyakit ini masih sangat sedikit. African Swine Fever (ASF) atau dikenal  juga  dengan  nama  demam  babi  Afrika merupakan  penyakit  menyerang  babi  dan  bersifat hemoragik.  Ini  dikarenakan  ASF  merupakan  virus  yang memiliki  DNA  beruntai  ganda.  Virus  ini  tergolong  ke dalam  family Asfarviridae dan  genus  Asfivirus.  Angka kematian  akibat  virus  ini  sangat  tinggi,  dan  dapat menyebabkan  demam  berdarah  pada  babi  domestik  dan babi hutan (Sendow, 2020).
Berdasarkan  surat  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor 542.3/13265/SJ  dan  Nomor  524.3/13266/SJ  tanggal  29 November 2019 tentang Kesiapsiagaan dalam Menghadapi  Ancaman  ASF  dan  Surat  Direktur  Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementerian Pertanian  Nomor  13067/PK.320/F/02/2020  tanggal  13 Februari  2020  tentang  Tindak  lanjut  Pengendalian  dan Penanggulangan  Wabah  Penyakit  ASF  di  Sumut,  maka digagaslah  sebuah  pertemuan  yang  merumuskan  hal-hal penting  dalam  penanganan  wabah  penyakit  ASF.  Salah satu  poin  pentingnya  adalah  agar  kepala  daerah menetapkan status keadaan darurat wabah penyakit ASF. Hasil rapat tersebut kemudian dirumuskan ke dalam surat Menteri Dalam Negeri kepada Gubernur Sumatera Utara dan Bupati/Wali Kota se Provinsi Sumatera Utara.
Gerak  cepat  dilakukan  Kementerian  Pertanian (Kementan)  melalui  Direktorat  Jenderal  Peternakan  dan Kesehatan Hewan (Ditjen PKH) dengan membentuk Tim Gerak  Cepat  dalam  penanganan  kasus  wabah  ASF. Pengendalian ASF di Sumut dilakukan secara terintegrasi  oleh  Tim  Gabungan  antar  instansi  daerah. Beberapa  unsur  yang  terlibat  diantaranya  unsur  Tim Gerak Cepat (TGC) Ditjen PKH, Balai Veteriner Medan, serta  Dinas  Ketahanan  Pangan  dan  Peternakan  Provinsi bersama  Dinas  PU,  Dinas  Kesehatan  dan  juga Kepolisian.
Tidak butuh waktu lama sejak kasus pertama di tahun 2019,  pada  tahun  2020  ASF  kemudian  menyebar  cukup massif  ke  beberapa  provinsi  lain  di  Indonesia.  Seperti yang dilaporkan oleh isikhnas.com, ASF telah menyebar ke  wilayah  lain  di  Indonesia,  seperti  Riau,  Sumatera Barat,  Lampung,  dan  beberapa  wilayah  di  Kalimantan dan Jawa. Dan penyebaran yang cukup luas terlihat pada provinsi  Nusa  Tenggara  Timur.  Untuk  Sumatera  Utara sendiri, status wabah ASF di tahun 2020 belum berubah. Kasus-kasus  baru  ASF  masih  aktif  bermunculan  di berbagai wilayah di Sumatera Utara.
Laporan  kasus  kematian  babi  yang  diterima  akan ditindaklanjuti  oleh  Balai  Veteriner  Medan  dengan menerjunkan  beberapa  tim  investigasi  ke  daerah terjadinya kasus. Menurut kamus besar Bahasa Indonesia investigasi  memiliki  arti  penyelidikan  dengan  mencatat atau  merekam  fakta  melalui  kegiatan  peninjauan, percobaan,  dan  sebagainya,  dan  bertujuan  memperoleh jawaban atas pertanyaan. Melalui investigasi, diharapkan penyebab  wabah  dapat  diketahui,  dihentikan,  dan dicegah untuk muncul kembali di masa mendatang.
Pada  Undang-Undang  Republik  Indonesia  nomor  4 tahun  84  definisi  wabah  dijelaskan  sebagai  peristiwa berjangkitnya  suatu  penyakit  menular  di  tengah masyarakat  dengan  jumlah  penderita  yang  dengan  nyata meningkat  melebihi  dari  keadaan  yang  lazim,  terjadi pada waktu dan daerah tertentu, dan dapat menyebabkan malapetaka  (UU  RI  no  4  1984).  Kegiatan  investigasi wabah  diperlukan  agar  agent  penyebab,  cara  penularan, sumber penularan, keberadaan carrier, populasi beresiko, dan faktor resiko yang berhubungan dengan wabah dapat diketahui (Alnur, 2021).
Tim  investigasi  Balai  Veteriner  Medan  merupakan sebuah  kelompok  yang  terdiri  dari  seorang  Medik Veteriner  (Dokter  Hewan)  yang  bertanggung  jawab memimpin  pelaksanaan  kegiatan  investigasi  dengan dibantu  oleh  beberapa  orang paramedic .  Keberhasilan tim  investigasi  dalam  mencapai  tujuan  kegiatan investigasi  akan  sangat  bergantung  pada  efektivitas komunikasi  pada  saat  investigasi  berlangsung.  Namun pada  praktiknya,  komunikasi  antara  petugas  investigasi dengan peternak babi  tidak selalu  berjalan mulus. Tidak jarang petugas mengalami penolakan dari peternak.
Proses  komunikasi  yang  terjadi  selama  kegiatan investigasi  wabah  memiliki  kompleksitas  yang  tinggi. Inilah  yang  menjadi  motivasi  bagi  peneliti  untuk melakukan  penelitian  dan  memecah  kompleksitas komunikasi yang terkandung di dalam kegiatan tersebut, merunut  segala  proses  serta  menganalisis  model komunikasi yang tepat dalam kegiatan tersebut. Deutsch (Severin,  2014) mendeskripsikan model sebagai  struktur simbol  dan  aturan  kerja  yang  selaras  dengan  rangkaian poin  yang  relevan  di  dalam  struktur  atau  proses  yang ada. Deutsch juga menjelaskan bahwa model sangat vital untuk  memahami  proses  yang  bersifat  kompleks. Bambang  (S.,  2014)  menyimpulkan  model  sebagai visualisasi berupa grafik atau diagram yang menggambarkan  tentang  realitas  baik  proses  maupun struktur  yang  disederhanakan  agar  mudah  dipahami dengan  menonjolkan  unsur  atau  elemen  yang  dianggap penting.  Di  dalam  model  juga  bisa  terdapat  teori  dan formula.  Model  juga  dapat  berupa  skema  teori  yang dapat  diaplikasikan  untuk  diuji  atau  diturunkan  menjadi proposisi.  Sederhananya  model  dapat  berupa  visualisasi dari proses, struktur, definisi, teori dan juga formula agar sederhana  dan  mudah  dipahami  sehingga  bisa  dijadikan rujukan dalam penyusunan kerangka kerja.
Penelitian yang membahas tentang model komunikasi di  bidang  peternakan  masih  minim  dilakukan  dan penelitian  yang  berfokus  pada  kegiatan  komunikasi investigasi  wabah  penyakit  hewan,  belum  pernah dilakukan sebelumnya. Pendeskripsian model komunikasi  dalam  kegiatan  investigasi  wabah  ini  dapat melukiskan  bagaimana  proses  komunikasi  yang  terjadi, menunjukkan  hubungan  visual  antar  semua  komponen, serta  membantu  dalam  menemukan  dan  memperbaiki kemacetan  komunikasi  yang  selama  ini  belum  pernah terurai.  Hasil  temuan  dari  penelitian  ini  akan  dapat berguna bagi pengembangan ilmu komunikasi, dan dapat
dijadikan rujukan dalam penanggulangan wabah penyakit hewan di masa yang akan datang.
2. RUANG LINGKUP
Masalah  yang  menjadi  ruang  lingkup  dalam penelitian ini :
1. Proses  komunikasi  tim  investigasi  Balai  Veteriner Medan  saat  melakukan  investigasi  wabah  African Swine Fever.
2. Hambatan  komunikasi  yang  dihadapi  petugas  Balai Veteriner Medan saat melakukan kegiatan investigasi  wabah  African  Swine  Fever  serta bagaimana upaya petugas dalam menanganinya.
3. Deskripsi model  komunikasi  yang  digunakan dalam kegiatan investigasi wabah.

## 3. BAHAN DAN METODE
Bahan  dan  metode  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  terdiri  dari  teori-teori  komunikasi  dan  teori pendukung,  serta  metode  penelitian  yang  disesuaikan dengan  latar  belakang,  tujuan  dan  lingkup  masalah penelitian.

## 3.1 Model Komunikasi
Menurut Deutsch model  adalah sebuah hasil struktur simbol  dan  aturan  kerja  yang  diharapkan  relevan  dan sejalan dengan poin-poin dalam struktur atau proses yang ada.  Dalam  usaha  memahami  sebuah  proses  yang kompleks,  model  menjadi  sesuatu  yang  sangat  penting. Hal ini dikarenakan model adalah bentuk sederhana dari gambaran  keadaan  sebenarnya  dan  digunakan  untuk mendeskripsikan  teori  yang  ada.  Lebih  singkat,  model merupakan teori yang sudah disederhanakan agar mudah dimengerti (Severin, 2014).
Salah  satu  model  komunikasi  yang  memandang komunikasi  sebagai  transaksi  kontribusi  yang  terjadi diantara  semua  pihak  yang  terlibat  adalah  model komunikasi  konvergensi.  Pada  pendekatan  konvergensi, hal  yang  menjadi  fokus  utama  dalam  sebuah  proses komunikasi  adalah  terjadinya  hubungan  timbal  balik antara  partisipan  karena  saling  membutuhkan.  Roger  & Kincaid  (Lubis,  2018)  menjelaskan  bahwa  model konvergensi merupakan  model  komunikasi yang berfokus  pada  proses  penciptaan  dan  pembagian informasi  bersama  demi  tercapainya  saling  pengertian ( mutual understanding ).
Penerapan  model  komunikasi  konvergensi  pada berbagai  aspek  kehidupan  telah  banyak  diteliti.  Salah satunya  pada  proses  negosiasi  antara  pelaku  usaha  di kepulauan  Banyak,  Aceh  Singkil.  Penelitian  yang dilakukan oleh Endah Wulandari ini menjelaskan bahwa masing-masing  pihak,  baik  pelaku  usaha  pariwisata maupun  wisatawan  memiliki  posisi  dan  tanggungjawab yang sama dalam memaknai pesan sehingga kesepakatan dapat tercapai (Wulandari, 2018).

## 3.2 Hambatan Komunikasi
Hambatan  komunikasi  merupakan  penyebab  tidak tercapainya persepsi yang sama dalam proses penyampaian pesan dari komunikator kepada komunikan sebagaimana  yang  diharapkan,  dan  justru  menimbulkan kesalahpahaman. R. Kreitner mendeskripsikan setidaknya  terdapat  empat  macam  hambatan  yang  dapat menyebabkan  gangguan  pada  proses  komunikasi (Ruslan, 2016).
Hambatan  yang  pertama  adalah  hambatan  dalam proses  penyampaian  atau  disebut  juga  dengan  process barriers. Hambatan ini bisa muncul dari sisi komunikator yang  kurang  menguasai  materi  pesan  dan  belum memiliki  kemampuan  komunikasi  yang  andal.  Atau dapat  juga  muncul  dari  sisi  komunikan  yang  kurang menguasai bahasa, berbeda tingkat Pendidikan, intelektual dan kekurangan lain yang terdapat dalam diri komunikan.  Hambatan  dalam  proses  penyampaian  juga dapat  terjadi  dikarenakan  beberapa  faktor  lain,  seperti faktor umpan balik, sehingga hasil yang diharapkan tidak tercapai, faktor media, pemilihan media atau sarana yang kurang tepat,  serta faktor encoding-decoding yang dapat menyebabkan  hambatan  dalam  penyampaian  dan pemahaman pesan.
Kedua,  hambatan  secara  fisik,  atau  disebut  juga dengan  ( physical  barriers ).  Hambatan  ini  dapat bersumber  dari  sarana  fisik.  Sebagai  contoh,  kurang tajamnya  pendengaran  atau  sistem  pengeras  suara  yang terganggu.  Ketiga,  hambatan  semantik  atau semantic barriers . Dari segi semantik, hambatan dalam komunikasi  dapat  berupa  perbedaan  antara  komunikator dan  komunikan  dalam  memahami  dan  mengerti  tentang satu bahasa atau lambang.
Hambatan yang keempat adalah hambatan psikososial  atau psychosocial  barriers .  Hambatan  ini muncul  karena  terdapat  perbedaan  yang  cukup  lebar antara  komunikator  dan  komunikan  dalam  segi  budaya, adat  istiadat,  kebiasaan,  persepsi,  dan  nilai-nilai  yang dianut oleh masing-masing individu. Sehingga kecenderungan,  kebutuhan  dan  harapan  juga  dapat berbeda.

## 3.3 Self-Disclosure
Dalam  menjalin  hubungan  komunikasi  di  antara individu dengan individu lain dituntut kemampuan dalam menyesuaikan  diri,  sehingga  terjalin  hubungan  yang harmonis dengan lingkungan sosial  di  sekitarnya. Untuk dapat  beradaptasi  dengan  lingkungan  sosial,  individu membutuhkan  keterampilan  sosial.  Salah  satu  aspek penting yang dibutuhkan dalam membangun keterampilan  sosial  adalah self-disclosure (Septiani, 2019). Menurut Lumsden, self-disclosure atau
pengungkapan  diri  dapat  membantu  seseorang  dalam berkomunikasi  dengan  orang  lain,  meningkatkan kepercayaan  diri,  dan  membuat  hubungan  interpersonal lebih dekat. Tanpa pengungkapan diri, individu biasanya menerima  pengakuan  sosial  yang  tidak  menguntungkan,
© 2022, The Author(s). Authors retain all their rights to the published works, such as (but not limited to) the following rights; Copyright and other proprietary rights relating to the article, such as patent rights, The right to use the substance of the article in own future works, including lectures and books, The right to reproduce the article for own purposes, The right to self-archive the article
yang mempengaruhi perkembangan kepribadian mereka. Altman  dan  Taylor  percaya  bahwa  pengungkapan  diri adalah kemampuan yang diperlukan seseorang mengungkapkan  informasi  Anda  sendiri  kepada  orang lain untuk tujuan Hubungan yang akrab (Septiani, 2019).
Konsep  inovatif  yang  digunakan  untuk  memahami tingkat kesadaran dan keterbukaan diri dalam komunikasi  adalah  Jendela  Johari  ( Johari  Windows ). "Johari" berasal dari nama dua psikolog Joseph Luft dan Harry  Ingham  yang  mencetuskan  konsep  ini.  Model  ini memberikan  cara  untuk  melihat  saling  ketergantungan hubungan  antar  pribadi.  Pada  gambar  1  dapat  dilihat model  ini  menggambarkan  seseorang  dalam  bentuk jendela  yang  terbagi  dalam  empat  bidang,  yaitu  daerah open  (terbuka),  blind  (buta),  unknown  (tidak  diketahui), dan hidden (tersembunyi).

## Gambar 1. Jendela Johari
Setiap  bidang  menggambarkan  bagaimana  seseorang mengekspresikan dan memahami dirinya dalam berhubungan dengan orang lain.  Hipotesis  Johari adalah bahwa ketika seseorang dapat memahami dirinya sendiri, maka  mereka  dapat  mengontrol  sikap  dan  perilakunya ketika berhubungan dengan orang lain (Nurudin, 2017).
1. Area Terbuka
Area  ini  menggambarkan  bagaimana  seseorang terbuka  kepada  orang  lain.  Hal  ini  dikarenakan kedua  belah  pihak  saling  mengetahui  informasi, perilaku,  sikap,  motivasi,  keinginan,  motif,  ide  dan lain  sebagainya  antara  satu  pihak  dengan  pihak lainnya.  Area  terbuka  yang  terdapat  dalam  diri seseorang  dapat  berubah-ubah.  Area  terbuka  dapat mengecil dan membesar tergantung tempat
seseorang
melakukan komunikasi,
topik
pembicaraan, dan dengan siapa seseorang melakukan komunikasi.
2. Area Buta Area  ini  terbentuk  dari  ketidakpahaman  individu tentang dirinya, namun orang lain banyak mengetahui  tentang  dirinya.  Menurut  Nurudin  area ini  merupakan  bukti  bahwa  individu  lebih  mudah melihat  kelemahan  orang  lain  daripada  kelemahan dirinya sendiri.
3. Area Tersembunyi Area  ini  berisi  segala  informasi  yang  hanya diketahui oleh orang itu sendiri, dan orang lain tidak tahu.  Area  ini  biasanya  berisi  aib  atau  kelemahan diri,  yang  tidak  pantas  diketahui  oleh  lain,  dan sepatutnya  disembunyikan.  Setiap  orang  memiliki alasan  tersendiri  menyimpan  informasi  pada  area tersembunyi.  Alasan  tersebut  bisa  karena  ajaran
agama atau kepercayaan, atau dapat berakibat buruk, atau malu jika diketahui oleh orang lain.
4. Area Tidak Diketahui Area  ini  juga  disebut  daerah  gelap,  yaitu  area dimana  diri  sendiri  dan  orang  lain  tidak  tahu. Informasi pada  area ini  biasanya tenggelam pada di alam bawah sadar manusia.
Menurut  John  Powell  terdapat  lima  tahapan self- disclosure dalam  berkomunikasi.  Tahap  pertama  yaitu basa  basi.  Tahap  ini  adalah  tahap  yang  paling  dangkal dan  biasa  dilakukan  hanya  untuk  kesopanan  semata. Tahap  kedua  adalah  membicarakan  orang  lain.  Pada tahap  ini  sudah  ada  tanggapan  dari  orang  lain  namun belum dalam, belum ada pembicaraan mengenai diri dari masing-masing  individu  yang  terlibat  komunikasi (Harapan, 2014).
Tahap  selanjutnya  yaitu  tahap  ketiga,  menyatakan gagasan  dan  pendapat.  Pada  tahap  ini  dua  orang  yang berkomunikasi sudah mulai membuka diri. Menyampaikan  gagasan  dan  pendapat,  walau  masih sebatas  pada  hal-hal  tertentu  saja.  Tahap  keempat, masing-masing  individu  dapat  menyampaikan  gagasan atau  pendapat  yang  sama  namun  emosi  dan  perasaan yang  berbeda.  Tahapan  yang  terakhir  adalah  hubungan puncak.  Tahapan  ini  ditandai  dengan  komunikasi  yang jujur,  terbuka  dan  saling  percaya  diantara  kedua  belah pihak.
3.4 Medik Veteriner dan Paramedic Veteriner Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 83/Permentan/OT.140/12/2012 Tentang Pedoman
Formasi  Jabatan  Fungsional  Medik  Veteriner  dan Paramedic  Veteriner ,  menerangkan  bahwa  Medik Veteriner  adalah  Pegawai  Negeri  Sipil  yang  bertugas, bertanggungjawab,  berwewenang,  dan  berhak  secara penuh  dalam  melakukan  pengendalian  penyakit  hewan dan  pengembangan  kesehatan  hewan,  serta  pengamanan produk  hewan.  Dalam  menjalankan  tugasnya,  Medik Veteriner dibantu oleh Paramedic Veteriner .

## 3.5 African Swine Fever
African  Swine  Fever (ASF)  atau  biasa  disebut  juga dengan  demam  babi  Afrika  adalah  penyakit  yang menginfeksi  babi  dan  bersifat  hemoragik.  Penyakit  ini disebabkan  oleh  virus  DNA  beruntai  ganda,  yang termasuk  ke  dalam  family Asfarviridae dan  genus Asfivirus .  Babi  domestik  maupun  babi  liar  yang terinfeksi  dapat  mengalami  demam  berdarah  dengan resiko  kematian  yang  tinggi.  Hingga  saat  ini  virus  ASF hanya  memiliki  satu  serotype  meskipun  terdapat  23 genotipe  dengan  virulensi  yang  bervariasi  (Sendow, 2020).

## 3.6 Metode Fenomenologi Interpretatif
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  mendeskripsikan model  komunikasi  yang  digunakan  tim  investigasi  pada kegiatan  investigasi  wabah African  Swine  Fever di
Sumatera  Utara.  Tujuan  ini  dapat  dicapai  dengan menyatukan  beberapa  pengalaman  dari  mereka  yang mengalami secara langsung situasi tersebut. Metode yang digunakan untuk mencapai tujuan tersebut adalah metode fenomenologi  interpretatif.  Fenomenologi  merupakan sebuah  pendekatan  dalam  penelitian  kualitatif  yang berfokus  pada  kesamaan  pengalaman  hidup  dari  mereka yang  berada  pada  kelompok  tertentu  (Morissan,  2019). Pengumpulan  data  pada  penelitian  ini  dilakukan  dengan wawancara.
Subjek  dalam  penelitian  ini  adalah  Tim  Investigasi Balai  Veteriner  Medan  yang  terdiri  dari  Dokter  hewan atau Pejabat  fungsional  Medik Veteriner di  kantor Balai Veteriner Medan yang berperan sebagai ketua tim dalam kegiatan  investigasi  dan paramedic atau  pejabat fungsional paramedic veteriner , yang bertugas membantu  pekerjaan  Medik  Veteriner  dalam  kegiatan investigasi.  Dengan  metode  fenomenologi  interpretatif, peneliti mengumpulkan pengalaman-pengalaman keseluruhan  anggota  tim  melalui  proses  wawancara mendalam.  Hal-hal  yang  digali  dalam  wawancara mendalam  meliputi  proses  komunikasi  yang  terjalin antara  tim  investigasi  dengan  peternak,  baik  teknik komunikasi, bentuk komunikasi, serta hambatan komunikasi yang dihadapi tim selama proses komunikasi. Sehingga model komunikasi yang digunakan dalam kegiatan investigasi penanganan wabah African Swine Fever dapat dijelaskan dengan baik .

## 4. PEMBAHASAN
African  Swine  Fever merupakan  penyakit  Eksotik yang  belum  pernah  ada  sebelumnya  di  Indonesia.  Saat awal kemunculan di Indonesia, informasi yang diketahui oleh  peternak  tentang  penyakit  ini  masih  sangat  sedikit sehingga  membentuk  persepsi  negatif  di  tengah masyarakat.  Penyakit  ini  menular  dan  meluas  dengan cukup  cepat,  dan  kerugian  ekonomi  yang  diakibatkan cukup  besar.  Ini  menjadi  pukulan  yang  keras  bagi psikologi  peternak.  Peternak  harus  kehilangan  tabung kehidupannya  dalam  waktu  yang  singkat  dan  jumlah yang banyak.

## 4.1 Proses Komunikasi
Hasil  penelitian ini menemukan bahwa dalam proses komunikasi dengan peternak, tim investigasi menggunakan membutuhkan setidaknya seorang petugas pendamping.  Petugas  pendamping  merupakan  personel yang  ditugaskan  oleh  Dinas  Peternakan  setempat  untuk mendampingi  tim  investigasi saat  melakukan investigasi di  lapangan.  Petugas  pendamping  adalah  orang  yang dianggap mengerti keadaan lingkungan tempat investigasi  berlangsung,  seperti  staff  Dinas  Peternakan setempat, penyuluh pertanian, ataupun kepala lingkungan.  Berdasarkan  hasil  temuan  penelitian, petugas pendamping memiliki beberapa peran.
1. Sebagai  fasilitator,  yang  memandu  petugas  untuk dapat menemui peternak yang dituju.
2. Sebagai  pembuka  bicara.  Memperkenalkan  tim investigasi kepada peternak dan menjelaskan maksud dan tujuan kedatangan tim investigasi.
3. Sebagai  penerjemah  Bahasa  jika  tim  investigasi mengalami kendala Bahasa.
4. Sebagai penengah saat terjadi perbedaan pemahaman antara tim investigasi dengan peternak.
Komunikasi  pada  kegiatan  investigasi  wabah  ASF dimulai  dari  proses  koordinasi  awal  antara  Investigator dengan  petugas  pendamping.  Koordinasi  dilakukan untuk mendapatkan gambaran real kondisi lapangan saat itu.  Komunikasi  antara  investigator  dengan  petugas pendamping terjadi secara timbal balik.
Untuk  mencapai  tujuan  dari  kegiatan  investigasi, investigator perlu melakukan komunikasi secara langsung  dengan  peternak.  Namun  hal  tersebut  tidak mudah  dilakukan,  karena  tim  investigasi  merupakan orang  asing  bagi  peternak.  Untuk  dapat  diterima  oleh peternak,  petugas  investigasi  membutuhkan  peran petugas  pendamping  sebagai  pembuka  bicara  dengan peternak.  Petugas  pendamping  diharapkan  mampu melakukan tegur sapa kepada peternak dan memperkenalkan  tim  serta  menjelaskan  maksud  dan tujuan  kedatangan  tim  investigasi.  Berdasarkan  hasil wawancara  dengan  informan,  petugas  pendamping  yang ditunjuk  oleh  Dinas  pelapor  biasanya  adalah  seseorang yang  memiliki  kedekatan  dengan  peternak.  Kedekatan tersebut  akan  mempermudah  peternak  membuka  diri dengan kedatangan tim investigasi di daerahnya.
Setelah kedatangan tim investigasi mendapat respons positif  oleh  peternak,  tim  investigasi  dapat  melakukan komunikasi secara langsung dengan peternak.
Komunikasi secara langsung dengan peternak dibutuhkan  agar  tim  dapat  menggali  informasi  secara langsung  dari  peternak,  mendengar  keluhan  peternak, dan  melakukan  edukasi  kepada  peternak.  Selama kegiatan  investigasi  wabah  ASF  petugas  pendamping tetap  mendampingi  Tim  investigasi  dan  peternak,  untuk menjadi  penengah  diantara  keduanya  saat noise komunikasi terjadi. Hal ini dilakukan untuk menghindari perbedaan  persepsi  antara  investigator  dengan  peternak. Noise komunikasi  dalam  kegiatan  investigasi  dapat berasal  dari process  barriers dan semantic  barriers. Noise yang  berasal  dari process  barriers dapat  timbul dari perbedaan  tingkat  pengetahuan,  pengalaman, orientasi  dan  latar  belakang  budaya  masyarakat. Sedangkan noise dari semantic  barriers dapat  terjadi karena  adanya  perbedaan  suku  dan  bahasa.  Namun Psychosocial  barriers, masih  menjadi noise komunikasi terberat  yang  harus  dihadapi,  karena  efeknya  malah pemutusan hubungan atau penolakan dari peternak.
Jika  digambarkan  dengan  Jendela  Johari,  maka hubungan komunikasi Tim  Investigator dengan peternak dalam  kegiatan  investigasi  wabah  ASF  di  Sumatera Utara dapat dijelaskan melalui gambar 2.
© 2022, The Author(s). Authors retain all their rights to the published works, such as (but not limited to) the following rights; Copyright and other proprietary rights relating to the article, such as patent rights, The right to use the substance of the article in own future works, including lectures and books, The right to reproduce the article for own purposes, The right to self-archive the article

## Gambar 2. Jendela Johari Pada Kegiatan Investigasi ASF
1. Terbuka
Pada  kegiatan  investigasi  wabah  ASF,  Area  ini menggambarkan  area  yang  sama-sama  diketahui  oleh investigator  dan  peternak.  Area  ini  berisi  informasi kematian  ternak  babi.  Informasi  ini  menjadi  dasar motivasi  tim  untuk  melakukan  investigasi  di  suatu daerah,  dan  menjadi  alasan  bagi  peternak  untuk melakukan pemeriksaan kesehatan ternak mereka. 2. Buta
Pada kegiatan investigasi ASF, area ini berisi hal-hal yang  tidak  dipahami  oleh  peternak,  namun  dimengerti oleh  investigator.  Area  ini  dapat  berisi  informasi mengenai  kesalahan-kesalahan  yang  mungkin  dilakukan peternak  namun  tidak  disadari  sehingga  ternak  mereka terjangkit  oleh  penyakit,  seperti:  membeli  bibit  ternak baru  yang  sudah  sakit,  menjual  ternak  babi  yang  sakit, membuang  bangkai  babi  sembarangan,  memberikan pakan  yang  tidak  higienis,  dan  tidak  menerapkan biosafety dan biosecurity. Penanganannya adalah dengan melakukan  KIE  (Komunikasi,  Informasi,  dan  Edukasi) tentang  biosafety  dan biosecurity serta  cara  pencegahan wabah meluas.
3. Tersembunyi
Area  ini  berisi  informasi  yang  diketahui  oleh peternak  namun  masih  disembunyikan  dari  investigator. Dibutuhkan  usaha  yang  ekstra  dari  tim  investigasi  agar informasi  dapat  tergali  keluar.  Informasi  tersebut  dapat berupa:  jumlah  populasi  ternak,  angka  kematian  ternak babi,  gejala  yang  ditunjukkan  oleh  ternak  babi  yang sakit,  asal  ternak  babi,  ke  mana  ternak  babi  yang  sakit dijual, bagaimana pengelolaan bangkai ternak babi, jenis pakan dan asal pakan ternak babi, bagaimana alur keluar masuk  kandang  ternak  babi,  serta  bagaimana  gambaran drainase  peternakan.  Informasi  tersebut  perlu  diketahui agar  tim  investigasi  dapat  mengambil  keputusan  yang tepat  untuk  mencegah  wabah  meluas,  dan  memotong mata rantai penularan virus.
4. Tidak diketahui
Area  ini  merupakan  area  gelap  yang  tidak  diketahui oleh  kedua  belah  pihak,  baik  investigator  maupun peternak.  Tidak  ada  keharusan  bagi  investigator  untuk menggali informasi yang tersimpan di area ini. Sehingga area  ini  dibiarkan  tenggelam  di  alam  bawah  sadar peternak.
Keseluruhan proses pengungkapan diri ( self- disclosure )  antara  tim  investigasi  dengan  peternak  pada kegiatan investigasi wabah ASF di Sumatera Utara dapat digambarkan  ke  dalam  skema  perluasan  area  terbuka
yang  merujuk  pada  teori  Jendela  Johari.  Tahapan- tahapan perluasan area terbuka dapat dilihat pada gambar 3.

## Gambar 3. Tahap Perluasan Area Terbuka Pada Kegiatan Investigasi Wabah ASF di Sumatera Utara Menurut Jendela Johari
Tahap  1  pada  gambar  3,  menggambarkan  keadaan dimana  belum  adanya  interaksi  antara  investigator dengan peternak. Pada tahap ini area terbuka hanya berisi informasi publik yang diketahui oleh kedua belah pihak. Seperti  informasi  adanya  kasus  kematian  ternak  babi. Tahap  selanjutnya,  investigator  berusaha  memperluas area  terbuka  dengan  mempersempit  area  tersembunyi. Pada  tahap  ini,  area  tersembunyi  dipersempit  dengan melakukan  investigasi  langsung  kepada  peternak  dan menggali  semua  informasi  yang  dibutuhkan.  Informasi digali  dengan  cara  melakukan  wawancara,  mengajukan beberapa  pertanyaan  kepada  peternak  secara  langsung, hingga  tim  investigasi  dapat  gambaran  jelas  mengenai kasus tersebut.
Pada tahap ketiga, investigator berusaha memperluas area  terbuka  dengan  mempersempit  area  buta  yang dimiliki  oleh  peternak.  Area  buta  berisi  informasi  yang diketahui oleh tim investigasi namun belum disadari oleh peternak.  Berdasarkan hasil  wawancara dan pengamatan langsung  yang  dilakukan  oleh  tim  investigasi,  serta dengan  adanya feedback dari  peternak,  tim  dapat mengetahui hal-hal  yang harus diperbaiki dan dilakukan agar wabah tidak meluas. Hal ini bisa saja berisi tentang kesalahan-kesalahan tata cara beternak  yang mungkin di lakukan  oleh  peternak.  Diperlukan  usaha  komunikasi, informasi, dan edukasi yang tepat untuk dapat membuka kesadaran  peternak  tentang  pentingnya  memperbaiki paradigma beternak mereka. Tahap ke 4 merupakan hasil yang  diharapkan  dalam  sebuah  proses self  disclosure , yaitu  area  terbuka  semakin  luas  sedangkan  ketiga  area lainnya semakin mengecil.
Terdapat  dua  bentuk  komunikasi  yang  terjadi  pada proses  komunikasi  selama  kegiatan  investigasi  wabah ASF.  Pertama,  bentuk  komunikasi  kelompok  kecil. Komunikasi  kelompok  selama  kegiatan  investigasi terjadi pada proses diskusi antara tim investigasi, petugas pendamping  dan  peternak.  Komunikasi  kelompok dibutuhkan  agar  informasi  selama  proses  investigasi dapat  terkumpul  dengan  lebih  luas  dan  terkonfirmasi kebenarannya.  Kedua,  bentuk  komunikasi  antar  pribadi. Komunikasi  antar  pribadi  dalam  kegiatan  investigasi wabah  dapat  terjadi  antara  petugas  pendamping  dengan peternak,  dan  peternak  dengan  petugas  investigasi. Komunikasi  antar  pribadi  diterapkan  dalam  upaya
mengumpulkan informasi yang lebih dalam dari peternak serta  membangun  kedekatan  secara  personel  antara semua pihak yang terlibat.
Teknik komunikasi persuasif merupakan teknik yang umumnya  digunakan  oleh  tim  investigasi  dalam berkomunikasi  dengan  peternak.  Berdasarkan  hasil penelitian  teknik  ini  merupakan  teknik  yang  tepat digunakan  saat  berhadapan  dengan  peternak  yang terdampak  wabah  ASF.  Menurut  para  informan, pendekatan-pendekatan  persuasif  dalam  berkomunikasi dengan  peternak  penting  diterapkan  mengingat  kondisi psikologi  peternak  yang  sedang  terpukul  akibat kemunculan wabah. Komunikasi persuasif memungkinkan  semua  pihak  yang  terlibat  berpartisipasi dalam  proses  komunikasi,  tanpa  adanya  paksaan,  serta dengan  mempertimbangkan  kondisi  psikologi  masing- masing pihak, sehingga penolakan dapat dihindari.
Teknik  komunikasi  yang  juga  digunakan  tim  selama kegiatan investigasi adalah teknik komunikasi hubungan manusiawi.  Teknik  ini  menjadi  jembatan  antara  kedua belah  pihak  agar  dapat  meraih  kepuasan  selama  proses komunikasi.  Tim  investigasi  membutuhkan  semua informasi  mengenai  wabah  yang  menjangkit  suatu daerah.  Pada  kasus  wabah  ASF,  informasi  tersebut disimpan oleh peternak. Peternak membutuhkan edukasi dari petugas pendamping agar wabah yang menjangkit di daerahnya  dapat  dihentikan  penyebarannya  sehingga kerugian  ekonomi  yang  lebih  besar  dapat  dihindari. Melalui  komunikasi  hubungan  manusiawi (Human Relation) , semua pihak yang terlibat dapat meraih tujuan komunikasi sesuai yang diharapkan.

## 4.2 Hambatan Komunikasi
Proses komunikasi dalam kegiatan investigasi wabah, terutama kasus wabah ASF tentunya memiliki hambatan. Beberapa  hambatan  dihadapi  tim  investigasi  saat berinteraksi dengan peternak dan masyarakat. Hambatan komunikasi dapat menjadi penyebab terjadinya kesalahan  paham  dalam  penyampaian  pesan  dari komunikator kepada komunikan, sehingga tidak mencapai  persepsi  yang  sama  sebagaimana  yang dikehendaki.
Hambatan  komunikasi  tidak  hanya  ditemukan  dalam kegiatan  investigasi  wabah  ASF,  hambatan  komunikasi juga  ditemukan  dalam  penanganan  Covid-19,  seperti yang  dibahas  pada  penelitian  Nur  dkk.  Hasil  penelitian menjelaskan bahwa dalam penanganan Covid-19 di Nusa Tenggara  Barat,  terdapat  4  jenis  hambatan  komunikasi. Hambatan  tersebut  adalah  hambatan  fisik,  hambatan teknis,  hambatan  semantik,  dan  hambatan  psikologis (Nur, 2020).
Hasil  penelitian  ini  menemukan  bahwa  kegiatan investigasi wabah ASF, dalam pelaksanaannya menghadapi beberapa hambatan. Hambatan-hambatan ini diperoleh  berdasarkan  pengalaman-pengalaman  tim investigasi saat turun langsung bertemu peternak.
1. Hambatan  dalam  proses  penyampaian (process barriers)
Hambatan  proses  penyampaian  dalam  kegiatan investigasi  wabah,  dihadapkan  pada  perbedaan yang menyangkut tingkat pengetahuan, pengalaman,  budaya,  orientasi  dan  mungkin  juga kepentingannya.  Hal  ini  dapat  diatasi  oleh  tim investigasi dengan menyesuaikan cara penyampaian pesan  dengan  tingkat  pengetahuan,  pengalaman, orientasi dan latar belakang budaya masyarakat.
2. Hambatan secara fisik (physical barriers) Sumatera  Utara,  memiliki  33  kabupaten  dan  kota yang  secara  fisik  terpisah  oleh  jarak  yang  tidak dekat.  Bahkan  beberapa  kabupaten  dan  kota terpisah  oleh  laut,  dan  memerlukan  usaha  yang lebih  untuk  dapat  menjangkaunya.  Jarak  menjadi salah  satu  alasan  keterlambatan  kedatangan  tim investigasi ke lokasi terdampak wabah. Penanganan yang  dilakukan  adalah  memberikan  penjelasan kepada  peternak  mengenai  alasan  keterlambatan tersebut,  dan  dengan  sepenuh  hati  meminta  maaf kepada peternak.
3. Hambatan semantik (semantic barriers) Hambatan  Semantik  terjadi  saat  adanya  perbedaan pengertian  dan  pemahaman  antara  pemberi  pesan dan  penerima  tentang  satu  bahasa  atau  lambang. Hambatan segi semantik juga sering sekali dihadapi oleh  investigator.  Pada  umumnya  hal  ini  terjadi karena  perbedaan  suku  dan  bahasa  antara investigator  dan  peternak.  Hambatan  ini  ditangani dengan  mengalihkan  fungsi  komunikator  kepada anggota  tim  atau  petugas  pendamping  yang  lebih memahami bahasa yang digunakan peternak.
4. Hambatan psikososial (psychosocial barriers) Hambatan  ini  disebabkan  adanya  perbedaan  yang cukup lebar dalam aspek kebudayaan, adat istiadat, kebiasaan,  persepsi  dan  nilai-nilai  yang  dianut sehingga  kecenderungan,  kebutuhan  serta  harapan- harapan dari kedua belah pihak yang berkomunikasi juga  berbeda.  Saat  wabah  terjadi,  persepsi  menjadi berbeda  dengan  kenyataan,  dan  ini  menyebabkan kekecewaan  di  hati  peternak. Minimnya  informasi, pukulan  ekonomi,  dan  banyaknya  hoax  yang beredar,  sangat  mempengaruhi  keadaan  psikosial peternak. Sehingga dibutuhkan pendekatan komunikasi  yang  tepat  untuk  mencegah  penolakan dari peternak.

## 4.3 Model Komunikasi
Keseluruhan  tahapan self-disclosure yang  dilakukan tim investigasi bersama petugas pendamping merupakan usaha  untuk  mengatasi  hambatan  komunikasi  dan mencapai mutual  understanding atau  pemahaman bersama  antara  investigator  dengan  peternak. Mutual understanding adalah  kombinasi  dari  kepentingan  satu orang  dan  kepentingan  orang  lain  yang  tumpang  tindih pada  waktu  tertentu,  yang  terdapat  makna  di  dalamnya. Keseluruhan  proses  mencapai mutual  understanding antara investigator dengan peternak digambarkan melalui model komunikasi gambar 4.
© 2022, The Author(s). Authors retain all their rights to the published works, such as (but not limited to) the following rights; Copyright and other proprietary rights relating to the article, such as patent rights, The right to use the substance of the article in own future works, including lectures and books, The right to reproduce the article for own purposes, The right to self-archive the article

## Gambar 4. Model Komunikasi Konvergensi dengan Bentuk Jejaring Pada Kegiatan Investigasi Wabah ASF Di Sumatera Utara
Pada  gambar  4,  terlihat  investigator  dan  peternak memiliki kondisi psikologi masing-masing yang dipengaruhi  oleh  kenyataan  fisik  saat  interaksi berlangsung.  Baik  kenyataan  fisik  yang  datang  dari lingkungan  sekitarnya  atau  yang  datang  dari  dalam  diri dan  dapat  mempengaruhi  kondisi  psikologis  masing- masing  individu.  Kenyataan  psikologis  investigator  dan peternak  yang  terpapar  oleh  informasi  mengenai  wabah ASF  dari  berbagai  sumber  menghasilkan  persepsi  yang kemudian  di  interpretasi  menjadi  pemahaman  yang tertanam  di  dalam  pikiran  masing-masing  individu. Untuk mencapai pemahaman bersama diantara keduanya dibutuhkan usaha pendekatan melalui pengungkapan diri ( self-disclosure ).  Namun  hambatan  di  dalam  prosesnya bisa  saja  terjadi  dan  memunculkan noise komunikasi. Noise komunikasi  yang  muncul  diharapkan  dapat dinetralkan dengan adanya peran dari petugas pendamping.  Berdasarkan  keseluruhan  proses  tersebut maka  dapat  diidentifikasi  bahwa  komunikasi  investigasi wabah ASF mengadopsi model komunikasi konvergensi dengan bentuk komunikasi jejaring.
Tersampainya suatu pesan tidak menjadi satu-satunya tujuan dalam model komunikasi konvergensi. Pertukaran informasi ( sharing information ) dan mencapai kesepahaman  bersama  ( Mutual  understanding )  juga merupakan  hal  penting  yang  dituju  dalam  komunikasi konvergensi.  Komunikasi  konvergensi  ini  dimodelkan oleh  Lawrence  D.  Kincaid  (Widhagdha,  2019).  Proses bertukarnya  pesan  dan  informasi  merupakan  hal  yang
ditekankan  pada  model  ini  sehingga  konsensus  atau kesepahaman  antara  kedua  belah  atau  pihak-pihak  yang terlibat dalam komunikasi dapat tercapai.
Model  komunikasi  konvergensi  dengan  bentuk jejaring  merupakan  model  komunikasi  yang  menyajikan banyak  kemajuan  jika  dibandingkan  dengan  bentuk- bentuk  sebelumnya.  Model  ini  hadir  karena  pandangan akan  pentingnya  para  peneliti/ilmuwan  dan  penyuluh untuk  mendengarkan  masalah  secara  langsung  pendapat dari petani/peternak. Model ini dianggap tepat digunakan dalam  usaha  mencapai  kesepahaman  bersama  ( mutual understanding )  diantara  pihak-pihak  yang  terlibat. Berdasarkan  temuan  penelitian,  model  konvergensi berbentuk jejaring dideskripsikan sebagai model komunikasi  yang  digunakan  dalam  kegiatan  investigasi wabah ASF di Sumatera Utara.
Dalam  kegiatan  investigasi,  pertukaran  informasi dipusatkan  pada  investigator  dan  peternak.  Informasi yang  digali  dari  peternak  dapat  berupa:  jumlah  populasi ternak,  angka  kematian  ternak  babi,  gejala  yang ditunjukkan oleh ternak babi yang sakit, asal ternak babi, ke  mana  ternak  babi  yang  sakit  dijual,  bagaimana pengelolaan  bangkai  ternak  babi,  jenis  pakan  dan  asal pakan ternak babi, bagaimana alur keluar masuk kandang ternak  babi,  serta  bagaimana  gambaran  drainase peternakan.  Informasi  tersebut  perlu  diketahui  agar  tim investigasi dapat mengambil keputusan yang tepat untuk mencegah  wabah  meluas,  dan  memotong  mata  rantai penularan virus. Investigator juga berkewajiban menyampaikan  informasi  dan  edukasi  kepada  peternak, tentang  pentingnya  biosafety  dan biosecurity ,  serta  cara pencegahan wabah meluas.
Proses ini merupakan representasi kognitif dari suatu objek  dalam  proses  bolak-balik  antara  investigator  dan peternak.  Baik  itu  investigator  maupun  peternak, keduanya  dapat  memulai  proses  dari  mana  saja. Pemahaman  seseorang  tentang  suatu  masalah  dapat hanya  dapat  diamati  melalui  proses  berbagi  informasi. Proses  berbagi  informasi  ini  terus  berlanjut  sampai semua  peserta  setuju  bahwa  mereka  telah  mencapai pemahaman/kesepakatan  yang  benar  tentang  masalah dan tujuan yang ingin dicapai.
Petugas pendamping dalam hal  ini bertindak sebagai liaison  officer. Pace  dan  Faules  menjelaskan  bahwa liaison  officer adalah  orang  yang  menghubungkan  dua atau lebih kelompok atau subkelompok, tetapi dia bukan anggota  dari  salah  satu  kelompok  atau  subkelompok tersebut  (Pangestu,  2015).  Komunikasi  yang  terjalin diantara investigator, petugas pendamping, dan peternak membentuk  sebuah  jaringan  komunikasi.  Jaringan komunikasi  adalah  pola-pola  kontak  langsung  dan  tatap muka  antar  orang-orang  yang  saling  bertukar  informasi secara  teratur (Hardjana,  2019).  Pada  kegiatan investigasi  wabah  ASF,  terbentuk  pola  jaringan komunikasi all  channel ,  dimana  informasi  terdistribusi dengan arah yang bebas. Investigator dapat berkomunikasi secara bebas dengan petugas pendamping maupun peternak. Begitu juga sebaliknya.
Keseluruhan  proses  komunikasi  dalam  kegiatan investigasi wabah ASF ini berlangsung secara
transaksional. Komunikasi transaksional adalah
komunikasi  yang  terjadi  ketika  pengirim  dan  penerima pesan  berinteraksi  pada  saat  yang  sama  untuk  berbagi makna  dengan  menyeimbangkan  kekuatan  (Aminah, 2014). Dalam komunikasi transaksional, proses pengiriman  dan  penerimaan  pesan  berlangsung  secara terus menerus dalam sebuah peristiwa komunikasi. Pesan yang  dipertukarkan  dapat  berupa  pesan  verbal  maupun nonverbal.  Di  dalam  komunikasi  transaksi  seseorang tidak hanya menjalankan satu peran sebagai komunikator atau  komunikan,  semua  pihak  yang  terlibat  dalam peristiwa  komunikasi  tersebut  dapat  berperan  sebagai komunikator dan juga komunikan, yang berarti memiliki posisi yang sama.

## 5. KESIMPULAN
Model  komunikasi  yang  digunakan  tim  investigasi Balai  Veteriner  Medan  pada  kasus  wabah  ASF  di Sumatera Utara mengadopsi model komunikasi konvergensi  dengan  bentuk  komunikasi  jejaring.  Model komunikasi  konvergensi  tidak  hanya  menekankan  pada tersampainya suatu pesan, pertukaran informasi ( sharing information )  dan  mencapai  kesepahaman  bersama ( Mutual  understanding )  juga  merupakan  hal  penting yang  dituju  dalam  komunikasi  konvergensi.  Pertukaran Informasi  berpusat  pada  investigator  dan  peternak, sedangkan petugas pendamping berperan sebagai liaison officer dalam  jaringan  komunikasi.  Pada  kegiatan investigasi  wabah  ASF,  terbentuk  pola  jaringan komunikasi all  channel ,  dimana  informasi  terdistribusi dengan arah yang bebas. Investigator dapat berkomunikasi secara bebas dengan petugas pendamping maupun  peternak.  Begitu  juga  sebaliknya.  Keseluruhan proses  komunikasi  dalam  kegiatan  investigasi  wabah ASF ini berlangsung secara transaksional, dimana proses pengiriman  dan  penerimaan  pesan  berlangsung  secara terus menerus dalam sebuah peristiwa komunikasi.

## 6. SARAN
Model  Komunikasi  Konvergensi  dengan  bentuk jejaring  yang  diidentifikasi  efektif  pada  penelitian  ini, disarankan  untuk  diuji  secara  kuantitatif  dan  kualitatif keefektifan secara umum pada kegiatan komunikasi lain, dan  secara  khusus  pada  kegiatan  komunikasi  investigasi wabah-wabah  lain  yang  muncul  di  masa  yang  akan datang.  Pengaruh  antara  semua  objek  yang  terdapat dalam model komunikasi juga dapat diuji pada penelitian selanjutnya  agar  penanganan  hambatan  komunikasi diatasi dengan tepat. Penelitian tentang model komunikasi investigasi ini agar dapat terus dikembangkan  sehingga  dapat  memperluas  bidang  ilmu komunikasi dan dapat menjadi stimulus bagi munculnya model-model  komunikasi  lainnya  dari  berbagai  aspek kehidupan.

## 7. DAFTAR PUSTAKA
Alnur,  R.  D.  (2021). Modul  Pembelajaran  Mata  Kuliah Investigasi Wabah. Jakarta: Universitas Muhammadiyah Prof. DR. Hamka.
Aminah,  S.  (2014).  Perubahan  Model  Komunikasi  dan Pergeseran  Paradigma  Pembangunan  Dalam Perspektif Sejarah. Paramita , 92-103.
Harapan,  E.  (2014). Komunikasi  Antarpribadi.  Perilaku Insani  Dalam  Organisasi  Pendidikan.  . Depok: Rajagrafindo Persada.
Hardjana,  A.  (2019). Komunikasi  Organisasi:  Strategi Interaksi dan Kepemimpinan. Depok: Rajagrafindo Persada. Lubis,  L.  A.  (2018). Pemahaman  Praktis  Komunikasi Antarbudaya. Medan: USU Press. Morissan. (2019). Riset Kualitatif. Jakarta: Prenadamedia
Group.
Nur, M. J. (2020). Noise Komunikasi dalam Penanganan
WABAH COVID-19 (Studi Deskriptif- Kualitatif  Penanganan  Covid-19  di  NTB). JCommsci - Special Issue on Covid-19 themes , 10-18.
Nurudin. (2017). Ilmu Komunikasi : ilmiah dan populer. Jakarta: Rajawali Pers.
Pangestu, M. (2015). Jaringan Komunikasi di The Piano Institute Surabaya. Jurnal E-komunikasi , 1-12. Ruslan,  R.  (2016). Manajemen  Public  Relations  dan Media Komunikasi. Depok: Rajagrafindo Persada.
S.,  B.  (2014).  Perbedaan  model  dan  teori  dalam  ilmu komunikasi. Humaniora , 1153-1160. Sendow,  I.  (2020).  African  Swine  Fever:  Penyakit Emerging yang Mengancam Peternakan Babi di Dunia. Indonesian  Bulletin  of  Animal  and Veterinary Sciences , 15-20. Septiani,  D.  (2019).  SELF  DISCLOSURE  DALAM
KOMUNIKASI INTERPERSONAL: KESETIAAN, CINTA, DAN KASIH SAYANG. FOKUS  (Kajian  Bimbingan  & Konseling dalam Pendidikan) , 265-271. Severin,  W.  J.  (2014). Teori  Komunikasi:  Sejarah, Metode,  dan  Terapan  di  Dalam  Media  Massa. Jakarta: Kencana Prenadamedia Group.
Widhagdha, M. F. (2019). Model Komunikasi Pengelolaan  Lingkungan:  Adaptasi  UN  Global Compact  Management  Model  dan  Peraturan Menteri  Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan
Republik Indonesia No.3 Tahun 2014. Komunikasi Lingkungan dan Komunikasi Bencana di Indonesia , 39-47. Wulandari,  E.  (2018). Model  Komunikasi  dalam  Proses Negosiasi  Pariwisata  di  Daerah  Wisata Kepulauan  Banyak. Medan:  USU  (Tesis Magister).