## OPTIMALISASI PERAN GENDER DALAM UPAYA PENINGKATAN KESEJAHTERAAN NELAYAN.

## Istiana, Hikmah dan Mursidin¹

## ABSTRAK
Penelitian  bertujuan  untuk  mengkaji  peran  gender  pada  rumah  tangga  melalui  peningkatan pendapatan, optimalisasi peran gender dan kaitannya dengan pelaksanaan program pemberdayaan yang ada. Penelitian dilaksanakan di Kabupaten Lamongan (nelayan Brondong), Jawa Timur dan Kota Padang (nelayan Koto tangah) Sumatera Barat pada bulan april dan Juni 2007. Penelitian menggunakan   metode survei  (wawancara  terstruktur)  terhadap  60  rumah  tangga  dan  diolah  dengan  analisis  deskriptif. Keterlibatan istri nelayan Padang di sektor produktif menghasilkan pendapatan sedangkan istri nelayan Lamongan tidak karena dianggap membantu pekerjaan suami. Pada masyarakat nelayan Brondong, laki- laki memiliki beban lebih daripada perempuan, sebaliknya di padang, istri memiliki beban lebih dan beban ganda. Keputusan di sektor domestik di dominasi istri. Keputusan sektor produktif di Lamongan didominasi suami  (100%)  sedangkan  di  Padang  dilakukan  secara  bersama.  Optimalisasi  peran  gender  pada masyarakat nelayan Brondong perlu dilakukan melalui pelibatan peran perempuan sedangkan di Padang, peran  suami  dalam  usaha  pengolahan  perlu  dilibatkan.    Gender  merupakan  konstruksi  sosial  budaya, gender  tidaksehingga  bersifat  universal  melainkan  relatif  pada  konteks  sosial  budaya  masyarakatnya. Arahan kebijakan yang sesuai untuk nelayan Brondong adalah pemberdayaan ekonomi perempuan karena mereka  memiliki  waktu  luang  7,47  jam/hari  (31,11%).  Sedangkan  untuk  masyarakat  nelayan  Padang, pemberdayaan lebih kearah peningkatan pemahaman konsep gender dalam mewujudkan kesejahteraan keluarga.
Kata kunci: Peran Gender, Pemberdayaan.
Abstract : Optimalization of the Gender Role in Increasing Fishers’  Prosperity. By: Istiana,

## Hikmah and Mursidin.
This research aimed to analyze gender role in increasing familys properity through increasing income, optimalization gender role and relation with empowerment program. This research were done in Lamongan (Brondong fisheries), East Java and Padang (Koto tangah fisheries) West Sumatra on April and June 2007. The research used survey method of 60 families and processed by a descriptive analysis. Results of the study show that the Padang wife's fisheries involved in productive sector can generate   income, but the situation was not happened in Lamongan because the wife's supposed helping husband's work only. In Brondong fisheries society, men have a more work-load than women.  Women have a lot of work-load than men. In Lamongan, the decission for domestic sector is dominanted by wife and for productive sector is dominanted  by  husband  (100%).    Decisions  were  made  together.  The  optimalization  gender  role  in Brondong fisheries society needs to be done by involving women's role. In Padang,  men should be involved in   the procesing industry. Gender was inclusive in the of social-culture contruction, so that gender is not universal,  but  relative  in  each  society  context.  Suitable  policy  guidance  for  Brondong  fisheries  is  to empowering women economic activity, because they have spare time for about 7,47 hours/day (31,11%). Mean  while  for  Padang  fisheries  society,  empowerment  should  be  directed  to  increase  understanding gender concept  to achieve the family's prosperity.
Keywords : Gender Role, Empowerments.

## ¹
Jl. KS. Tubun Petamburan VI, Jakarta 10260 Telp. 021 53650162/Fax. 021 53650159
Peneliti pada Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan I.  PENDAHULUAN
lainnya.  Dengan  indikatornya  kemiskinan yang dikaitkan dengan pendapatan 1 dollar AS
Nelayan  merupakan  kelompok per  hari,  kemiskinan  masyarakat  nelayan masyarakat  dengan  tingkat  kemiskinan  yang Tahun  2002  mencapai  32  %  (Satria,  2008). lebih  tinggi  dibanding  rata-rata  penduduk
Dengan kenaikan harga bahan bakar minyak nelayan  tidak  berdampak  maksimal  karena (BBM)  yang  terjadi  beberapa  kali  dalam kurang  memanfaatkan  peluang  untuk periode  Tahun  2005  s/d  2008,  prosentase mengoptimalkan  peran  gender.  Sebagai tersebut  dipastikan  telah  meningkat  sangat contoh, menurut penelitian Balai Besar Riset signifikan.
Sosial  Ekonomi  Kelautan  dan  Perikanan
Kemiskinan  nelayan  tidak  hanya  terlihat (Anonim,  2007),  disebutkan  bahwa  program- pada  ukuran  absolutnya,  melainkan  juga program  pemberdayaan  nelayan  pada tercermin dari kemampuan daya beli nelayan. umumnya  hanya  dibangun  atas  asumsi- Berdasarkan hasil penelitian Balai Besar Riset asumsi  bahwa  peningkatan  pendapatan Sosial  Ekonomi  Kelautan  dan  Perikanan, nelayan  dapat  terlaksana  melalui  penguatan kemampuan  atau  daya  beli  nelayan  bahkan aktivitas-aktvitas ekonomi yang dilakukan oleh lebih rendah dibanding daya beli masyarakat kaum laki-laki. Sementara itu, pada bagian lain yang bergerak pada sektor yang sama, yaitu dari penelitian yang sama, disimpulkan bahwa masyarakat  pembudidaya  ikan.  Sebagai banyak potensi perempuan / istri nelayan yang contoh,  rasio  pendapatan  dan  pengeluaran belum termanfaatkan dengan baik.
(RPP)  rumah  tangga  nelayan  pelagis  kecil
Berdasarkan  di  atas,  kajian  mengenai
yang beroperasi di perairan overfished adalah peran  gender  dalam  rumah  tangga  dalam 1,32,  RPP  nelayan  pelagis  kecil  di  perairan kaitannya  dengan  peningkatan  pendapatan yang  belum  tereksploitasi  berlebihan  adalah nelayan pada khususnya, dan kesejahteraan 1,31 sedangkan nelayan udang penaid adalah mereka  pada  umumnya,  menjadi  sangat 1,15  (Anonim,  2007).  Sementara  itu,  RPP relevan.  Penelitian  sebagaimana  dilaporkan pembudidaya  pada  umumnya  telah  melebihi dalam  makalah  ini  ditujukan  untuk  mengkaji batas  minimal  yaitu  1,5;  bahkan,  beberapa aspek-aspek  gender  pada  rumah  tangga kategori  pembudidaya  menunjukkan  RPP nelayan  contoh,  yaitu  kasus  Brondong  (Kab lebih besar dari 2,5.
Lamongan) dan Koto Tangah (Kota Padang),
Sebuah kultur yang menganggap laki-laki dan menarik kesimpulan tentang hal-hal yang sebagai satu-satunya pelaku ekonomi rumah dapat dijadikan dasar bagi terformulasikannya tangga,  atau  sebaliknya  mengasumsikan kebijakan  baru  dalam  hal  peningkatan bahwa  sektor  produktif  tertentu  hanya  dapat pendapatan  nelayan.    Diantara  aspek-aspek dilakukan  oleh  perempuan,  merupakan yang dikaji, aspek penting di antaranya adalah sebuah budaya yang membentuk profil gender aspek  penghambat  dan  penunjang  strategi tertentu, yang pada gilirannya dapat berakibat
g e n d e r   d a l a m   r a n g k a   p e n i n g k a t a n pada pendapatan rendah. Kebijakan tertentu, pendapatan nelayan. misalnya  yang  mengandung  substansi
II.  METODOLOGI PENELITIAN rekayasa sosial budaya dapat merubah profil gender  semacam  itu,  yang  apabila  dapat
Waktu dan Lokasi Penelitian diimplementasikan  dengan  baik  maka  akan
Penelitian ini dilaksanakan di Kabupaten
dapat  berdampak  pada  ekonomi  masyarakat Lamongan  (Nelayan  Brondong),  Jawa  Timur yang  bersangkutan  menjadi  lebih  sehat.  Ini pada  bulan  April  2007  dan  Kota  Padang berarti  bahwa  pada  dasarnya  permasalahan (Nelayan Koto tangah) Sumatera Barat pada kemiskinan  kultural  dapat  ditransformasikan bulan  Juni  2007.  Penentuan  lokasi  ini m e n j a d i   p e r s o a l a n   s t r u k t u r a l ,   y a n g ditentukan  secara  sengaja  dengan    alasan penanganannya  pun  diupayakan  secara bahwa  lokasi  tersebut  mewakili  lokasi  yang struktural.
menerima  program  bantuan  modal  yang P e n e l i t i a n - p e n e l i t i a n   t e r d a h u l u responsif gender (Kota Padang) dengan lokasi menunjukkan  bahwa  banyak  kebijakan  dan yang menerima program bantuan modal yang program  pemerintah  untuk  pemberdayaan
tidak  responsif  gender  (Lamongan). perempuan  yang  timpang,  yang  didalam Lamongan  dipilih  karena  merupakan  sentra pelaksanaannya memperhatikan faktor-faktor perikanan tangkap wilayah Jawa Timur.
lainnya  seperti  kelas  sosial,  ras,  dan  suku bangsa (Anonimous, 2004).
Menurut  Ervita  dan  Puji  Utami  (2007),
Metode Pengumpulan Data
gender tidak hanya meliputi pembedaan peran Jenis  data  yang  diambil  adalah  data saja,  tetapi  juga  mencakup  pembedaan primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  yang wilayah, status, dan pensifatan. diambil  meliputi  karakteristik  dan  kegiatan individu  dalam  keluarga  untuk  melihat
a)  Pembedaan  peran  dalam  hal  pekerjaan perbandingan  peran  gender  dalam  keluarga.
Misalnya,  laki-laki  dianggap  pekerja
Selain  itu  juga  diambil  data  mengenai produktif dan perempuan pekerja reproduktif. karakteristik  masyarakat  dan  kondisi  sosial Kerja  produktif  adalah  jenis  pekerjaan  yang budaya  masyarakat  yang  dianut.  Kondisi menghasilkan  uang  (dibayar).  Kerja sosial  budaya  tersebut  dipandang  sebagai reproduktif  adalah  kerja  yang  menjamin cerminan beberapa faktor utama untuk melihat pengelolaan  dan  reproduksi  (termasuk  di aturan-aturan  masyarakat  yang  berkaitan dalamnya adalah mengurusi pekerjaan rumah dengan  peran  gender.  Data  sekunder  yang tangga dan mengasuh anak).
mendukung  adalah  data  atau  laporan  hasil penelitian  sebelumnya  yang  terkait  dengan b) Pembedaan wilayah kerja masalah pemberdayaan masyarakat pesisir.
Misalnya,  laki-laki  berada  di  wilayah
Penelitian  ini  menggunakan  metode publik (di luar rumah) dan perempuan berada survai  dengan  teknik  wawancara  langsung di  wilayah  domestik  (di  dalam  rumah/ruang terhadap  sumber  data.  Penggalian  informasi pribadi). mengenai  profil  kegiatan,  akses  dan  kontrol terhadap  sumberdaya  dilakukan  dengan c) Pembedaan status wawancara  terstruktur  yaitu  dengan
Misalnya,  laki-laki  berperan  sebagai
m e n g g u n a k a n   p a n d u a n   p e r t a n y a a n subyek, sebagai aktor utama, dan perempuan (kuesioner) dan pengamatan langsung secara sebagai  obyek  atau  pemain  figuran a l a m i   d a l a m   k e h i d u p a n   s e h a r i - h a r i (pelengkap).
( naturalistic  observation ).  Penentuan
d) Pembedaan sifat responden  dilakukan  secara  purposif  sesuai
Misalnya,  perempuan  dilekati  dengan
dengan  tujuan  penelitian.  Sebanyak  60 sifat dan atribut feminin misalnya halus, sopan, keluarga  menjadi  responden  terpilih  dengan kasih  sayang,  cengeng,  penakut,  emosional, kriteria  pemilihan  atau  mengutamakan “cantik”,  memakai  perhiasan  dan  cocoknya responden  yang  terbuka  dalam  menjelaskan
berkain panjang atau rok. Sementara laki-laki aktivitas  mereka  dalam  keluarga  dan
dilekati sifat maskulin misalnya, kuat, berani,
masyarakat.
keras,  rasional,  kasar,  gagah,  tegas,  berotot
Analisis Data
dan aktif. Sifat ini bisa di pertukarkan.
Data  yang  diperoleh  diolah  dengan
Analisis  data  yang  digunakan  adalah
menggunakan  analisis  gender,  yaitu  proses analisis  deskriptif  dengan  tujuan  untuk yang  dibangun  secara  sistematis  untuk menjelaskan data aktual yang didapat secara mengidentifikasi  dan  memahami  pembagian mendalam meliputi: 1). Profil kegiatan (siapa kerja/peran  laki-laki  dan  perempuan,  akses melakukan  apa);  2).  Profil  akses  dan  kontrol dan  kontrol  terhadap  sumber-sumber  daya terhadap  sumberdaya  (siapa  memiliki  dan pembangunan,  partisipasi  dalam  proses memutuskan apa); 3). Evaluasi profil kegiatan pembangunan  dan  manfaat  yang  mereka keluarga  yang  mempengaruhi  akses  dan nikmati,  pola  hubungan  antara  laki-laki  dan kontrol dalam keluarga.
III.  HASIL DAN PEMBAHASAN
sedangkan  kebutuhan  Jepang  dan  negara- negara  lain  seperti  Singapura,  Korea,
Kondisi Dan Potensi Perikanan Laut
Hongkong sebesar 200.000 ton per tahun, jadi Usaha  penangkapan  ikan  laut  di pasar  ekspor  masih  terbuka  luas.  Potensi Kabupaten  Lamongan  terpusat  di  perairan perikanan  yang  dimiliki  perairan  Lamongan Laut Jawa pada wilayah Kecamatan Brondong dan  Padang  sudah  cukup  untuk  dijadikan dan Kecamatan Paciran yang memiliki 5 (lima) lahan mencari penghidupan/pendapatan.
Tempat Pendaratan Ikan (TPI), yaitu mulai dari
Pendapatan nelayan tidaklah pasti setiap
arah timur ke barat (Weru, Kranji, Brondong, bulannya,  hal  ini  di  sebabkan  oleh  kondisi Labuhan  dan  Lohgung).  Dilihat  dari musim dan alam yang ada di perairan. Pada produksinya  paling  tinggi  adalah  Pelabuhan saat musim ikan, nelayan mendapatkan hasil Perikanan  Nusantara  Brondong  yang tangkapan  yang  berlimpah  sehingga mencapai  kurang  lebih  100  ton/hari, pendapatan yang diterimapun juga meningkat. dibandingkan  dengan  keempat  pangkalan Sedangkan pada musim paceklik, pendapatan pendaratan  ikan  yang  lain  (Weru,  Kranji, nelayan  menurun.  Selain  faktor  musim,  hasil Labuhan dan Lohgung) yang hanya mencapai tangkapan juga dipengaruhi oleh alat tangkap 10 ton/hari (Anonymous, 2006).
yang  digunakan  nelayan.  Sebanyak  96,67%
Berdasarkan  hasil  survei  diketahui  jenis perempuan nelayan Padang bekerja di sektor alat tangkap yang dioperasikan di Kabupaten perikanan sedangkan hanya 10% perempuan Lamongan yaitu purse seine, payang, gillnet, nelayan  Brodong  yang  terlibat  di  sektor tramel  net,  pancing  prawe  dan  lainnya.  Alat produktif.  Sebaran  tingkat  pendapatan  dapat tangkap  yang  dominan  adalah  alat  tangkap dijelaskan pada Tabel 1. payang  karena  pengoperasiannya  sesuai
Modal  merupakan  hal  penting  dalam
dengan  kondisi  di  perairan  laut  utara  Jawa, melakukan  setiap  usaha,  nelayan  juga namun jika dilihat dari nilai produktivitas yang m e m b u t u h k a n   m o d a l   u n t u k   u s a h a tertinggi adalah alat tangkap purse seine. Tipe penangkapannya.  Pada  nelayan  Brondong kapal  yang  ada  rata-rata  adalah  tipe  perahu yang memiliki aneka ragam alat tangkap, tentu ijo-ijo dengan bentuk dasar U dan tipe purse berpengaruh pada besar kecilnya modal yang seine  serta  sebagian  kecil  menggunakan dibutuhkan. Modal tertinggi pada alat tangkap kapal motor dengan tipe skoci.
Purse  seine  dan  pancing.  Aset  produktif
Alat  tangkap  yang  digunakan  oleh nelayan  padang  tergolong  rendah  karena nelayan  Padang  antara  lain:  tonda,  Payang, menggunakan  alat  tangkap gillnet dan  mini Gillnet  dan  Pancing.  Kapal  motor  paling purse  seine dengan  ukuran  kapal  di  bawah banyak  dioperasikan  (518  unit),  sedangkan 10GT. perahu  tanpa  motor  (PTM)  354  unit  dan perahu  motor  tempel  (PMT)  427  unit.  Total Profil  Kegiatan  (Aktivitas)  Gender  Dalam produksi  ikan  di  Kota  Padang  sebanyak Keluarga dan Masyarakat 14.000 ton/tahun   sedangkan kebutuhan ikan
Profil  kegiatan  ini  melihat  pembagian 20.000 ton/tahun (asumsi tingkat konsumsi 25 kerja  antara  laki-laki  dan  perempuan  dalam kg/kapita/tahun),  jadi  kekurangan  6.000  ton keluarga. Pembagian kerja dibedakan menjadi tahun,  kekurangan  tersebut  dipasok  dari 3,  yaitu  kegiatan  reproduksi  atau  rumah Kabupaten  Pesisir  Selatan,  Kabupaten tangga  (domestik),  kegiatan  produksi  dan Padang Pariaman serta dari propinsi tetangga kegiatan  sosial.  Keterlibatan  istri  nelayan yaitu  Medan  (Sibolga)  dan  komoditas  yang Padang  di  sektor  produktif  menghasilkan potensial  adalah  ikan  tuna,  kerapu  dan pendapatan  sedangkan  istri  nelayan kepiting.  Komoditas  ekspor  untuk  Sumatera Lamongan  tidak  menghasilkan  pendapatan Barat dalah tuna bisa mencai 100 ton pertahun karena dianggap membantu pekerjaan suami.
Tabel  1. Tingkat Pendapatan Responden di Kabupaten Lamongan dan Kota Padang, 2007. Table 1. Respondent Income Level in the Lamongan District dan Padang, 2007.
Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007. Source :
Lamongan Padang Kisaran Rata-rata Pendapatan (Rp/bulan)/ Range Of Income Average  (IRD/Month) Suami (orang&%)/ Husband (person & %) Istri (orang&%)/ W ife (person & %) Suami (orang&%)/ Husband (person & %) Istri (orang&%)/ Wife ( person & %) Tidak berpenghasilan/ No income 0 27 (90) 0 1(3,33) < Rp 800.000,- 6 (20) 0 5 (16,67) 16 (53,33) Rp 800.000,- - Rp 1.200.000,- 9 (30) 3 (10) 11(36,67) 2 (6.67) Rp 1.200.000,- - Rp 1.600.000,- 4 (13,33) 0 14 (46,67) 10 (33,33) Rp 1.600.000,- - Rp 2.000.000,- 5 (16,67) 0 0 1(3,33) > Rp 2.000.000,- 6 (20) 0 0 0
Waktu  luang  lebih  banyak  dimiliki  oleh  istri Profil Akses dan Kontrol
Akses  adalah  suatu  kesempatan  atau nelayan Brondong dan nelayan Padang yang
peluang  yang  diperoleh  untuk  menggunakan dapat dilihat pada Tabel 3. Pada masyarakat atau  memanfaatkan  sumberdaya.  Memiliki nelayan  Brondong,  terlihat  laki-laki  memiliki kesempatan  belum  tentu  berarti  memiliki beban lebih daripada perempuan, sebaliknya wewenang  untuk  mengambil  keputusan pada masyarakat nelayan Padang justru istri
secara  penuh  terhadap  sumberdaya.  Kontrol memiliki beban lebih dan beban ganda.
Tabel 2. Nilai Aset Produktif Responden di Kabupaten Lamongan dan Kota Padang, 2007. Table 2. Respondent Productive Asset Value in the Lamongan District and Padang , 2007.
Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007. Source :
Jumlah Responden / Number of Responden (n/%) No. Nilai aset (Rp) / A sset Value (IRD) Lamongan Padang 1. < 57.317.000 13 (43,33) 30 (100) 2. 57.317.000 – 114.634.000 7 (23,34) 0(0,00) 3. > 114.635.000 10 (33,33) 0(0,00) Total 30 (100) 30 (100)

## Tabel 3. Curahan Waktu terhadap Profil Kegiatan Responden di Kabupaten Lamongan dan
Kota Padang, 2007.
Table 3. Spending Time of Respondent Activity Profile in the Lamongan District and   Padang, 2007.
Curahan Waktu / Spent Time Lamongan Padang No Profil Kegiatan / Activity Profile Suami/ Husband (%) Istri/ Wife (%) Suami/ Husband (%) Istri/ Wife (%) 1. Kegiatan produktif (jam/hari)/ Productive activity (hours/day) 11,1 (46,25) 3,17 (13,21) 10,90 (45,42) 5,55 (23,13)
Tabel 3. lanjutan/ Table 3. continued
Curahan Waktu / Spent Time Lamongan Padang No Profil Kegiatan / Activity Profile Suami/ Husband (%) Istri/ Wife (%) Suami/ Husband (%) Istri/ Wife (%)
2. Kegiatan domestik (jam/hari)/ Domestic activity (hours/day) 1,3 (5,42) 3,57 (14,88) 0,39 (1,63) 6,91 (28,79) 3. Kebutuhan dasar keluarga (jam/hari)/ Basic family need (hours/day) 7,24 (30,19) 8,32 (34,65) 7,24 (30,15) 7,60 (31,68)
4. Aktivitas/Kkgiatan Sosial (jam/hari)/ Social activity (hours/day) 1,96 (8,17) 1,48 (6,17) 0,67 (2,79) 0,83 (3,46) 5. Waktu luang (jam/hari)/ Spare time (h/day) 2,4 (10) 7,47 (31,11) 4,80 (20) 3,11 (12,96) Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007.
Source :
adalah  penguasaan  atau  wewenang  dalam keluarga nelayan Padang didominasi oleh istri mengambil  keputusan,  dalam  hal  ini (66,66%).
Keputusan  terhadap  kegiatan  produktif seseorang  telah  memiliki  wewenang  yang
(pengelolaan usaha perikanan) pada nelayan penuh untuk mengambil suatu keputusan.
Secara kuantitatif profil akses dan kontrol Lamongan  adalah  mutlak  dilakukan  suami pada  masyarakat  nelayan  di  kedua  lokasi (100%).  Berbeda  dengan  nelayan  Padang, terdapat  pada  tabel  4  dan  5.  Pada  kegiatan pengelolaan  usaha  perikanan  ada  campur domestik,  pengambilan  keputusan  dalam tangan  istri  walaupun  masih  dominan  suami penyediaan menu pada nelayan padang dan (56,66). Tetapi dalam hal pengelolaan usaha lamongan merupakan mutlak keputusan istri. pengolahan di Kota Padang di dominasi oleh Keputusan dalam tabungan dan hal kesehatan istri  (63,33%).  Sedangkan  istri  nelayan

## Tabel  4.  Pengambilan  Keputusan  dalam  Aktifitas  Domestik  Responden  di  Kabupaten
Lamongan dan Kota Madang, 2007
Table  4.  Decisión  Making  in  Domestic  Respondent  Activities  in  the  Lamongan  District  and Padang, 2007.
n (%) Dominasi Istri/ Wife Domination Suami + Istri/ Husband + Wife Dominasi Suami/
Husband Domination
No Aktifitas Domestik/ Domestic Activity Lamongan Padang  Lamongan  Padang  Lamongan Padang 1  Penyediaan makanan/ Food serving 30 (100) 30 (100) 0 0 0 0 2  Pendidikan anak/ Children education 0 8 (26,66) 21 (70) 21 (70) 9 (30) 1 (3,33)
Tabel 4. lanjutan/ Table 4. continued
n (%) Dominasi Istri/ Wife Domination Suami + Istri/ Husband + Wife Dominasi Suami/ Husband Domination No Aktifitas Domestik/ Domestic Activity Lamongan Padang  Lamongan  Padang  Lamongan Padang 3  Kesehatan anggota keluarga/ Family health 7 (23,33) 10 (66,66) 14 (46,67) 18 (60) 9 (30) 2 (6,66) 4  Tabungan keluarga/ Family saving 2 (6,67) 10 (66,66) 28 (93,33) 18 (60) 2 (6,67) 2 (6,66) 5  Pengadaan peralatan rumah Tangga / Household equipment supply 0 9 (30) 10 (33,33) 15 (50) 20 (66,67) 6 (20) 6  Reproduksi/ Reproduction 2 (6,67) 7 (23,33) 25 (83,33) 23 (76,66) 0 0 Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007. Source :

## Tabel  5.  Pengambilan  Keputusan  dalam  Aktifitas  Publik  Responden  di  Kabupaten Lamongan dan Kota Padang, 2007.
TTable  5.  Decisión  Making  in  Respondent's  Public  Activities  in  the  Lamongan  District  and Padang, 2007.
n (%) Dominasi Istri/ Wife Domination Suami + Istri/ Husband+ Wife Dominasi Suami/ Husband Domination No. Aktifitas Produktif/ Productive Activitty Lamongan  Padang  Lamongan  Padang  Lamongan  Padang 1  Modal usaha perikanan/ Fisheries investment 0 13 (43,33) 16 (53,33) 14 (46.66) 14 (46,67) 3 (10) 2  Pengelolaan usaha perikanan/ Fisheries business management 0 2 (6,66) 0 11 (36,66) 30 (100) 17 (56,66) 3  Pengelolaan usaha pengolahan/ Processing business management 0 19 (63,33) 0 11 (36,66) 0 0 4  Usaha non peri-kanan/ Non fisheries business management 0 2 (6,66) 3 (10) 21 (70) 20 (66,67) 7 (23,33) 5  Sosial kemasyarakatan/ Social community 1 (3,33) 5 (16,66) 22 (73,33) 20 (66,66) 1 (3,33) 5 (16,66) Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007. Source :
Brondong  berkontribusi  pada  usaha  non umumnya dipengaruhi oleh beberapa   faktor perikanan (66,67%).
sosial,  termasuk  di  antaranya  tuntutan ekonomi  keluarga,  tingkat  pendidikan,  dsb.
Pengaruh  Kondisi  Sosial  Ekonomi  dan Namun  demikian,  dari  hasil  pengamatan,
Budaya Masyarakat Nelayan
pengaruh-pengaruh  tidak  tertangkap  secara
Masyarakat  nelayan  di  kedua  lokasi signifikan  pada  kasus  di  kedua  lokasi. penelitian  menunjukkan  adanya  kapasitas Sebanyak 63% nelayan Koto Tangah memiliki untuk  menerima  konsep  atau  pengetahuan satu  anak  dan  60%  nelayan  Brondong yang  datang  dari  luar.  Sebagai  contoh,  para memiliki  2-3  anak  (Tabel  6).  Lebih  lanjut, nelayan  pada  umumnya  telah  memahami menurut responden jumlah anggota keluarga wilayah  perairan  yang  dijadikan  lahan harus  direncanakan  secara  matang  karena penangkapan,  berikut  alat  tangkap  sesuai pertimbangan  kemampuan  ekonomi  yang dengan kondisi perairan tersebut. Masyarakat mempengaruhi kesejahteraan keluarga. Lebih j u g a   m e m a h a m i   p e n t i n g n y a   k o n s e p jauh,  data  menunjukkan  bahwa  tingkat kelestarian  lingkungan  sumberdaya,  seperti pendidikan istri nelayan Brondong lebih tinggi tercermin dari berjalannya berbagai peraturan dibanding  di  Koto  Tangah  (Tabel  7).  Fakta tentang penggunaan alat tangkap.
menyangkut  dua  variabel  sosial  tersebut Namun,  hal  tersebut  belum  tercermin seharusnya  mengarah  pada  pemahaman pada masalah gender. Persepsi peran gender yang  baik  pada  masyarakat  istri  nelayan pada  masyarakat  nelayan  masih  belum Brondong  dalam  banyak  hal,  termasuk dipahami secara mendalam. Hasil wawancara mengenai masalah gender, yang seharusnya dengan  responden  menunjukkan  masih pula termanifestasikan dalam keterlibatan istri adanya  anggapan  pembagian  tugas  rumah yang lebih besar pada kegiatan usaha. tangga berdasarkan seks dan fisik laki-laki dan
Salah satu data yang dapat menjelaskan
perempuan.  Selain  tertuang  pada  respon gejala  seperti  tercermin  pada  Tabel  6  dan wawancara,  hal  ini  juga  tergambarkan  pada Tabel 7 di atas adalah   bahwa di Koto Tangah kehidupan  sehari-hari,  dimana  tugas  laki-laki masyarakat  mendapatkan  imbas  dari cenderung  terarah  pada  sektor  produktif kebijakan  yang  lebih  responsif    gender. sedangkan perempuan pada sektor domestik. Dengan  pembinaan  usaha  yang  diarahkan Kondisi  yang  lebih  nyata  ditemukan  pada pada  dan  terkait  dengan  'pembedaan  sifat', kasus  Brondong;  untuk  kasus  Koto  Tangah, perempuan  /  istri  nelayan  di  lokasi  tersebut disamping  melakukan  tugas  domestiknya, menemukan  fungsi  yang  lebih  tepat  dalam hampir semua responden perempuan nelayan usaha perikanan. Hal ini kemudian berdampak juga terlibat aktif di sektor produktif.
pada  pekerjaan-pekerjaan  yang  lebih Secara intuitif, kapasitas untuk menerima berkarakter  perempuan;  struktur  yang konsep, ide atau pengetahuan dari luar pada terbentuk  sebagai  akibatnya  terdiri  dari
Tabel 6.  Jumlah Anggota Keluarga Responden di Lamongan dan Kota Padang, 2007. Table 6. Number of Respondent's Family Members  in the Lamongan District and  Padang , 2007.
Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007. Source :
n (%) No Jumlah Anggota Keluarga ( orang)/ Amount of  Member’s Family (man) Lamongan Padang 1 <3 9 (30) 19 (63,33) 2 4-5 18 (60) 6 (20,00) 3 > 5 3 (10) 5 (16,67) Jumlah 30 (100) 30 (100)
Tabel 7. Tingkat Pendidikan Responden di Kabupaten Lamongan dan Kota Padang, 2007. Table 7. Education Level of Respondent in the Lamongan District and  Padang , 2007.
Lamongan Padang No. Kategori / C ategory Suami / H usband (n &%) Istri / W ife (n &%) Suami / Husband (n &%) Istri / Wife (n &%) 1  Tidak Sekolah/ Uneducated 1 (3,33) 1 (3,33) 0 0 2  Tidak Tamat SD / Primary school drop out 3 (10) 4 (13,33) 15 (50) 10 (33,33) 3  Tamat SD / Primary school graduate 17 (56,67) 12 (40) 10 (33,33) 9 (30) 4  Tidak Tamat SLTP / Junior High School drop out 1 (3,33) 3 (10) 0 4 (13,33) 5  Tamat SLTP / Junior High School graduate 5 (16,67) 8 (26,67) 2 (6,67) 2 (6,67) 6  Tidak Tamat SLTA / Senior High School drop out 1 (3,33) 1 (3,33) 3 (10) 2 (6,67) 7  Tamat SLTA / Senior High School graduate 2 (6,67) 1 (3,33) 0 3 (10) 8  Tidak Tamat PT / University drop out 0 0 0 0 9  Tamat PT / University graduate 0 0 0 0 Total 30 (100) 30 (100) 30 (100) 30 (100) Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007. Source :
komponen  pekerjaan  bakul  ikan  (20%), sistem,  serta  pengembangan  regulasi  di pedagang  ikan  olahan  13%,  pengolah  ikan antara  mereka  yang  memberi  dampak  bagi 30%  dan  lainnya  (non  perikanan)  23%. kesejahteraan individu.
Pemberdayaan masyarakat dalam hal ini
Responsif  gender  Di  Brondong,  sebaliknya, tidak  saja  pemberdayaan  kaum  laki-laki dengan tidak adanya kebijakan yang responsif namun  juga  perempuan  dalam  konteks gender, hanya terdapat 10% istri nelayan yang keluarga.  Alasan  yang  mendasari  sangatlah berpenghasilan, yang kesemuanya berprofesi
konkret  dimana  dalam  lingkungan  nelayan sebagai bakul ikan.
jumlah  penduduk  perempuan  cukup  besar.
Optimalisasi  Peran  Gender  Pada  Rumah Dan  menggantungkan  hidupnya  baik  secara Tangga Nelayan
ekonomis  maupun  ekologis  terhadap
Pemberdayaan  masyarakat  pesisir sumberdaya  perairan  baik  secara  langsung dilaksanakan  dengan  cara  meningkatkan maupun tidak langsung. a k s e s   m a s y a r a k a t   t e r h a d a p   m o d a l ,
Gender adalah konsep tentang peran dan
manajemen  usaha,  pasar,  dan  teknologi. tanggung jawab perempuan dan laki-laki yang Selain  itu  juga  masyarakat  diarahkan  untuk dikonstruksikan  oleh  masyarakat.  Peran  dan mampu  mengoptimalkan  aksi  kolektif  dalam tanggung  jawab  yang  dikonstruksikan bentuk partisipasi, pengembangan organisasi, masyarakat  tersebut  seringkali  timpang  dan pengembangan  kelompok,  pengembangan tidak adil. Oleh sebab itu, diperlukan berbagai
upaya  untuk  mewujudkan  kesetaraan  dan masyarakat  selalu  terjadi  hubungan  antara k e a d i l a n   g e n d e r.   N e g a r a   k i t a   t e l a h individu  dengan  individu,  individu  dengan menetapkan  strategi  untuk  mewujudkan kelompok  serta  individu  dengan  antar kesetaraan dan keadilan gender dengan cara k e l o m p o k ,   d a l a m   m a s y a r a k a t   y a n g memasukkan  atau  mengintegrasikan  aspek menyebabkan dinamika dan suatu perubahan.
Pelibatan  perempuan  pesisir  dalam gender  di  dalam  proses  pembangunan pembentukan  kelompok  pengajian,  simpan n a s i o n a l .   S t r a t e g i   t e r s e b u t   d i s e b u t
pinjam,  dan  arisan  menunjukkan  bahwa p e n g a r u s u t a m a a n   g e n d e r ( g e n d e r perempuan terlibat di sektor publik. Kelompok mainstreaming) , yang disingkat sebagai PUG pengajian,  arisan  dll  merupakan  kelompok- dan  pelaksanaannya  diperkuat  oleh  Instruksi
kelompok  yang  telah  teruji  soliditasnya,
Presiden Nomor 9 Tahun 2000, selain itu ada
sehingga  sentuhan  program  dan  kebijakan landasan hukum lain yang mendukung upaya
yang  tidak  terlalu  besar  dapat  diharapkan pemberdayaan  perempuan  termasuk  wanita
b e r k e m b a n g   m e n j a d i   s e s u a t u   y a n g nelayan adalah:
a)  Instruksi  Presiden  Rl  Nomor  5  tahun berdampak  signifikan.  Situasi  di  lapangan 1995  tentang  Peningkatan  Peranan mengindikasikan  bahwa  hal  ini  merupakan perempuan  dalam  Pembangunan suatu  yang  realistis;  di  masyarakat  nelayan Daerah.
Brondong,  misalnya,  kaum  perempuan
b) Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor sebenarnya  telah  terkondisikan  dengan 17  Tahun  1996  tentang    Petunjuk pranata-pranata  sosial  seperti  itu  untuk Teknis  Pelaksanaan  Pengelolaan berbagai  aktivitas  yang  berfungsi  ganda. Program  Peningkatan  Peranan Salah satunya adalah fungsi yang mengarah Perempuan  Peranan  perempuan pada  perannya  untuk  membantu  mengatasi dalam  Pembangunan  di  Daerah. ketidakpastian  penghasilan  rumah  tangga,
(Anonimous,2002.) meskipun masih terbatas pada cakupan yang sempit.  Berdasarkan  fakta  ini  dapat Arahan Kebijakan
disimpulkan  bahwa  pemikiran  dan  tindakan Wa c a n a   p e m b e r d a y a a n   e k o n o m i k o l e k t i f   s a n g a t   d i p e r l u k a n   u n t u k perempuan  banyak  masuk  melalui  program mengefektifkan  strategi  guna  mengatasi pemberdayaan  ekonomi  nelayan.  Walaupun kesulitan-kesulitan kehidupan. secara  khusus  belum  ditujukan  untuk
Salah satu bentuk pelibatan perempuan
meningkatkan  independensi  perempuan. di dalam pembangunan berhubungan dengan Diharapkan  pendekatan  yang  digunakan peningkatan peran perempuan dalam wacana dalam  program-program  pemberdayaan pemberdayaan  ekonomi  yang  diupayakan perempuan  untuk  meningkatkan  akses  dan melalui  pengorganisasian  perempuan  dalam kontrol  perempuan  terhadap  sumberdaya komunitas.  Adapun  tindakan-tindakan  yang ekonomi  di  tingkat  rumah  tangga  (ruang bisa dilakukan adalah peningkatan peran serta domestik)  dan  di  tingkat  komunitas  (ruang l e m b a g a - l e m b a g a   p e n g e m b a n g a n publik).
masyarakat  yang  ada  mencakup  tentang Karena  gender  merupakan  konstruksi strategi  peningkatan  peran  serta  perempuan sosial  budaya  maka  gender  tidak  universal pesisir  dan  kelembagaannya  dengan atau seragam melainkan relatif pada konteks memperhatikan aspek-aspek teknis, ekonomi, sosial  budaya  masyarakatnya.  Setiap sosial-budaya  dan  aspek  pengelolaan perkembangan  apa  pun  bentuknya  akan sumberdaya  serta  penjabaran  peranan  tiap- diikuti  dengan  perubahan  sosial  yang  lain, tiap  pemangku  kepentingan  dalam  rangka karena erat kaitannya dengan keadaan yang pemberdayaan masyarakat pesisir. dimiliki  manusia  sendiri.  Dalam  kehidupan
Tabel 8.   Optimalisasi Peran Gender Pada Rumah Tangga Nelayan Kabupaten Lamongan dan Kota Padang.
Table 8.  Optimalization  of  Gender  Role  on  Fishers’    Family  in  the  Lamongan  District  and Padang .
Lokasi/ Location Kondisi Saat Ini/ Recent Condition Peran Gender/ Gender’s Role Optimalisasi Peran Gender / Gender Role Optimalisation Lamongan  1. Program pemberdayaan belum responsif gender (hanya t ertuju pada pemilik akses usaha)/ Empowerment program not gender responsive (targetted to business access owner) 2. Kegiatan usaha perikanan selain penangkapan di dominasi oleh laki - laki./ non catch Fisheries business dominated by men 1.  Akses hanya dimiliki oleh laki -laki./ Access owned by men only 2.  Budaya yang membentuk laki -laki sebagai satu -satunya penghasil pendapatan RT, perempuan tidak di bayar walaupun dia terlibat dalam usaha ./ Local culture determine that men were the only family’s income gainer, women were not paid even if they were tied in productive activity 1.  Perempuan juga bisa memiliki akses usaha dilihat kesamaan tingkat pendidikan. / Women have a business  access based on equal education level
2.  Perempuan yang terlibat dalam usaha
harus diperhitungkan sebagai pekerja yang harus dibayar. / Women that related to business must be considered as employee Padang 1. Program pemberda - yaan sudah responsif gender (ada program pemberdayaan eko - nomi produktif bagi wanita nelayan). / Empowerment program is gender responsive. 2. Kegiatan penangka - pan dilakukan oleh laki-laki dan usaha pengolahan dilaku -kan oleh perempuan./ Catch fisheries was done by men and processing was done by women 1.  Akses dimiliki oleh suami dan istri. / Access was owned by husband and wife
2.  Sama-sama terlibat dalam produktif. / Both were associated in productive activity 1.  laki-laki bisa terlibat dalam usaha pengolahan ikan yang selama ini hanya di kelola perempuan./ Men were linked to fisheries business 2.  Laki-laki bisa melibatkan diri pada usaha pengolahan/ Men were allowed to linked to fi sheries business
Seperti  telah  diungkapkan  sebelumnya, dan  istri  dalam  keluarga;  ini  berarti  bahwa hasil survai di lapangan menunjukkan bahwa rekayasa  sosial  termasuk  rekayasa  gender hampir semua responden memiliki pemikiran bukan  merupakan  sesuatu  yang  mustahil. yang cukup terbuka mengenai peranan suami Namun,  dari  pengamatan  terhadap  aktivitas
kehidupan  sehari-hari,  dapat  disimpulkan perikanan dan pembangunan bangsa secara bahwa  rekayasa  dimaksud  memerlukan keseluruhan.  Dikaitkan  dengan  pelaksanaan upaya keras untuk meningkatkan pemahaman pembangunan  yang  semakin  dilandaskan keluarga  tentang  peran  gender  dalam pada  kapasitas  sumberdaya  manusia,  maka mewujudkan kesejahteraan keluarga.
pembinaan sumberdaya manusia perempuan Strategi  pengarusutamaan  gender  ini pesisir  sudah  menjadi  keharusan  seiring harus  diterapkan  di  seluruh  proses  lembaga dengan  perkembangan  kemajuan  secara pemerintah.  Dengan  kata  lain,  di  dalam global. seluruh  proses  pembangunan  (mulai  dari
Secara  harfiah  setiap  anggota  keluarga
perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan ingin  menikmati  kesejahteraan  hidup  tetapi e v a l u a s i   p e m b a n g u n a n )   h a r u s   masyarakat  nelayan  Brondong  tidak  tahu mempertimbangkan  kebutuhan  laki-laki  dan harus  dimulai  darimana  dulu.  Disamping  itu perempuan  yang  responsif  gender.  Tujuan ada  kemauan  keras  dari  masyarakat  untuk PUG  adalah  terselenggaranya  perencanaan, hidup  lebih  baik.  Masyarakat  terlebih  dahulu penyusunan,  pelaksanaan,  pemantauan  dan membentuk  kelompok  kerja  bersama  untuk evaluasi  atas  kebijakan  dan  program lebih memudahkan akses terhadap informasi pembangunan  nasional  yang  berperspektif dan  modal.  Selain  itu  jika  usaha  dilakukan gender dalam rangka mewujudkan kesetaraan bersama,  resiko-resiko  usaha  akan  terasa dan  keadilan  gender  dalam  kehidupan sangat  kecil.  Pendampingan  oleh  instansi berkeluarga, bermasyarakat, berbangsa, dan terkait  juga  dilakukan  untuk  kontrol  kualitas bernegara. Proses pengarusutamaan gender dan kontinuitas usaha yang sudah dilakukan. memerlukan  data  terpilah  antara  perempuan Monitoring dan evaluasi secara berkala untuk dan  laki-laki,  serta  kemampuan  analisis pendampingan usaha hingga masyarakat bisa gender  sehingga  menghasilkan  sebuah melakukan  kegiatan  tersebut  secara  mandiri perencanaan  pembangunan  serta  anggaran dan  bisa  menjadi  contoh  bagi  masyarakat yang responsif gender (Anonimous,2004).
yang lainnya.
Bertitik tolak dari kondisi tersebut, maka
Dalam  hal  jenis-jenis  kegiatan  produktif
perempuan pesisir perlu ditingkatkan kualitas yang  berpotensi  untuk  dikembangkan  di dan  kemandiriannya  sehingga  perempuan kalangan perempuan nelayan, hasil survai di pesisir  dapat  menjadi  mitra  sejajar  pria  yang lapangan  berhasil  menginventarisasikannya. harmonis  yang  tidak  saja  berperan  dalam Tabel  9  merangkum  beberapa  di  antara keluarga  tetapi  juga  dalam  pembangunan kegiatan-kegiatan produktif potensial tersebut.
Tabel 9. Jenis Kegiatan Produktif (Usaha Perikanan) yang Dapat Dilakukan Untuk Mengisi Waktu Luang di Kabupaten Lamongan.
Table 9. Type of Productive Activity (Fisheries Effort) Which Enable to Fill in Free Time in the
Lamongan District.
No Keterangan/ Information Kendala/ Constraint Solusi/ Solution 1 Permodalan/ Capital Modal besar/ Big Capital Membentuk KUB untuk memudahkan akses terhadap informasi dan modal/ Build a communal business group to open access of infor mation and capital
I V.   K E S I M P U L A N   D A N   I M P L I K A S I pengolahan  perlu  dilibatkan.  Karena  gender
KEBIJAKAN
merupakan  konstruksi  sosial  budaya  maka gender  tidak  universal  atau  seragam
Keterlibatan  istri  nelayan  Padang  di melainkan relatif pada konteks sosial budaya sektor  produktif  menghasilkan  pendapatan masyarakatnya. Maka arahan kebijakan yang sedangkan  istri  nelayan  Lamongan  tidak sesuai  untuk  neyalan  Brondong  adalah menghasilkan  pendapatan  karena  dianggap pemberdayaan  ekonomi  perempuan  karena m e m b a n t u   p e k e r j a a n   s u a m i .   P a d a mereka  memiliki  waktu  luang  7,47  jam/hari masyarakat  nelayan  Brondong,  terlihat  laki- (31,11%).  Sedangkan  untuk  masyarakat laki memiliki beban lebih daripada perempuan, nelayan Padang, pemberdayaan lebih kearah sebaliknya  di  masyarakat  nelayan  Padang peningkatan  pemahaman  konsep  gender justru  isrti  memiliki  beban  lebih  dan  beban dalam mewujudkan kesejahteraan keluarga. ganda.  Keputusan  di  sektor  domestik  di dominasi  oleh  istri  sedangkan  keputusan  di DAFTAR PUSTAKA sektor  produktif  nelayan  Lamongan  di dominasi  suami  dan  di  masyarakat  nelayan Anonimous,2004.  Panduan  Pelaksanaan
Padang adalah keputusan bersama.
Pengarusutamaan  Gender  (PUG)
Optimalisasi  peran  gender  pada
Lingkup  Departemen  Kehutanan. masyarakat nelayan Brondong perlu dilakukan
Departemen Kehutanan.
-------------,2002.  Perencanaan  Perperspektif m e l a l u i   p e l i b a t a n   p e r a n   p e r e m p u a n
G e n d e r :     B a h a n   I n f o r m a s i
sedangkan  pada  masyarakat  nelayan
Pengarusutamaan  Gender,  Edisi  ke-2,
Padang,  peran  suami  dalam  usaha
Buku  3,  Kantor  Menteri  Negara
No Keterangan/ Information Kendala/ Constraint Solusi/ Solution 2 Pengetahuan mengenai aspek teknis dan variasi produk/ Knowledge in technical aspects and product variation Tidak memiliki ketrampilan / Low skill Adanya Pelatihan dan ketrampilan dari instansi terkait/ Training from related institution 3 Pemasaran/ Marketing Tidak memiliki pangsa pasar/ No market access Instansi menjembatani/ menjadi perantara antara produsen dengan konsumen / Government institution act as a link between  producer and consumer 4 Kelembagaan penyuluh/ Counceling institution Kurang aktifnya tenaga penyuluh dalam melaku - kan pendampingan/ inactive councellor in councelling activity Melakukan penataan kelembagaan penyuluh/ Revitalization of councelling institution 5 Keberlanjutan dan diversifikasi usaha / Business c ontinuity and diversivication Tidak ada kelanjutan latihan/ No training continuity Monitoring dan evaluasi yang dilakukan secara berkala / Regular monitoring and evaluation Tabel 9. lanjutan/ Table 9. continued
Pemberdayaan Perempuan RI, Jakarta.
dipublikasikan.
--------------,2005.  Kebijakan  dan  Strategi
Indriatmoko,Y.,  2007.  Dari  desa  ke  desa
P e m b a n g u n a n   P e m b e r d a y a a n
(Dinamika  Gender  Dan  Pengelolaan
Perempuan.  Kantor  Menteri  Negara
Kekayaan Alam). Subur Printing. Jakarta.
Pemberdayaan Perempuan RI, Jakarta. Nasution,Z,dkk.,  2007.  Peran  Gender  Dalam --------------,2006.  Buku  Tahunan  Statistik
Rumah Tangga Kelautan dan Perikanan,
Perikanan Tahun 2006. Dinas Perikanan,
Laporan  Teknis,  BBRSEKP.  Jakarta.
Kelautan  dan  Peternakan  Kabupaten
Tidak dipublikasikan.
Lamongan Jawa Timur. Lamongan
BBBRSEKP,2007.  Daya  Beli  Masyarakat
Arifin, H., 2003. Perempuan, Kemiskinan dan
Kelautan  dan  Perikanan.  Dilaporkan  ke
Pengambilan Keputusan. Jurnal Analisis
K e p a l a   B R K P.   J a k a r t a .   T i d a k
Sosial.  Vol.  8,  No.2.  Oktober  2003.
dipublikasikan.
Bandung Satria,  A.  2008.  Negeri  Bahari  yang
Ervita  dan  Puji  Utami,2007.  Memahami
Melupakan  Nelayan.  Koran  Kompas terbit Senin 09/06/2008.
Gender  dan  Kekerasan    terhadap Perempuan.  Rifka  Annisa  Women's
C r i s i s   C e n t e r .   J a k a r t a .   T i d a k