## Peranan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Terhadap Kualitas Pendidikan di Indonesia

## Budi Ilham Maliki
Universitas Bina Bangsa Banten Jl.Raya Serang – Jakarta Km.03 No.1 B Kota Serang Banten E-mail: budi.ilham@binabangsa.ac.id

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  bagaimana  peranan dana  BOS  terhadap  peningkatan  mutu  pendidikan  di Indonesia.  Untuk mencapai  tujuan  tersebut  digunakan  metode  penelitian  kajian  pustaka, yakni  pengkajian  mengenai  konsep  dan  teori  yang  digunakan berdasarkan  literatur  yang  tersedia.  Hasil  penelitian  studi  pustaka menyatakan  bahwa  dengan  terlaksananya  pengembangan  kedelapan standar  pendidikan  tersebut  secara  efektif  dan  optimal  karena  adanya dukungan dana BOS, pelaksanaan dan peningkatan kualitas pendidikan di sekolah dapat diwujudkan. Peningkatan kualitas pendikian di sekolah memang  harus  mencakup  pengembangan  kedelapan  standar,  dan operasionalisasinya  tentu  sangat  membutuhkan  dana.  Oleh  karena  itu, dana  BOS  memiliki  peranan  yang  sangat  penting,  strategis,  dan konstributif  bagi  kelancaran  dan  keberhasilan  pelaksanaan  dan peningkatan  mutu  pendidikan.  Selain  itu,  dengan  dana  BOS  Indonesia juga  telah  berhasil  mengakselerasi  penuntasan  wajib  belajar  sembilan tahun.
Keywords: Dana Bantuan Operasional, Kualitas Pendidikan

## Pendahuluan
Adanya  pemberian  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah 1 dari pemerintah  paling  tidak  dilatarbelakangi  oleh  beberapa  hal. Pertama , sebagai  manifestasi  tanggung  jawab  konstitusional,  yakni  sebagai pengejawantahan  dari  amanat  Undang-Undang  Nomor  20 Tahun  2003 tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional  yang  mengamanatkan  bahwa setiap  warga  negara  yang  berusia  7-15  tahun  wajib  mengikuti
1 Gede  Andrayan  Semara  Bhawa,  Iyus  Akhmad  Haris,  and  Made Artana,  ‘Efektivitas  Pengelolaan  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS) Pada  Sekolah  Dasar  Di  Kecamatan  Sukasada’, Jurnal  Pendidikan  Ekonomi Undiksha 4, no. 1 (2014).
pendidikan dasar 2 . Pasal 34 ayat 2 menyebutkan bahwa pemerintah dan pemerintah  daerah  menjamin  terselenggaranya  wajib  belajar  minimal pada  jenjang  pendidikan  dasar  tanpa  memungut  biaya,  sedangkan dalam  ayat  3  menyebutkan  bahwa  wajib  belajar  merupakan  tanggung jawab  negara  yang  diselenggarakan  oleh  lembaga  pendidikan pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat.
Kedua ,  program  BOS  dilatarbelakangi  oleh  kenaikan  harga BBM 3 yang  mengakibatkan  turunnya  daya  beli  masyarakat  sehingga berdampak  negatif  terhadap  akses  masyarakat  miskin  terhadap Pendidikan Dasar Sembilan Tahun. Sedangkan UU No. 20 Tahun 2003 tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional  mengamanatkan  bahwa  setiap warga  negara  mempunyai  hak  yang  sama  untuk  memperoleh pendidikan  yang  bermutu  dan  pemerintah  wajib  memberikan  layanan dan  kemudahan  serta  menjamin  terselenggaranya  pendidikan  yang bermutu bagi setiap warga negara tanpa diskriminasi 4 . Ketiga ,  kebutuhan  dan  tuntutan  dalam  bidang  pendidikan semakin  meningkat 5 sehingga  mendorong  pemerintah  Indonesia  untuk menyalurkan  berbagai  bantuan,  salah  satunya  adalah  penyaluran  dana Bantuan  Operasional  Sekolah  demi  keberlangsungan  penyelenggaraan dan peingkatan mutu pendidikan 6 di Indonesia. Kebutuhan dan tuntutan tersebut  terutama  dalam  pengembangan  berbagai  standar  program pendidikan  yang  meliputi  pengembangan  standar  kompetensi  lulusan, standar  isi,  standar  proses,  standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan, standar  sarana  dan  prasarana  sekolah,  standar  pengelolaan,  standar pembiayaan,  dan  standar  penilaian.  Masing-masing  pengembangan standar  isi  mencakup  berbagai  komponen  kegiatan  yang  tentu  saja membutuhkan biaya.
Sehubungan  dengan  latar  belakang  tersebut,  masalahnya utamanya  adalah  apakah  pemberian  dana  BOS  selama  ini  telah
2 Pemerintah Republik Indonesia, ‘Undang-Undang Republik Indonesia Nomor  20  Tahun  2003  Tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional’, Pemerintah Republik Indonesia , 2003. 3 Abdul  Kadir  Karding,  ‘Evaluasi  Pelaksanaan  Program  Bantuan Operasional  Sekolah  (Bos)  Sekolah  Menengah  Pertama  Negeri  Di  Kota Semarang’ (Tesis, Semarang, Universitas Diponegoro, 2008).
4 ‘Sistem  Pendidikan  Nasional’,  in Undang-Undang  Nomor  20  Tahun 2003 , 2003. 5 Ansar  Rahman,  ‘Efisiensi  Dalam  Pembiayaan  Pendidikan  Untuk Meningkatkan Kualitas Pendidikan’, Elektika: Jurnal Pemikiran  & Penelitian Administrasi Pendidikan 5, no. 2 (2017): 87–102.
6 Abdul Hadis and B. Nurhayati, Manajemen Mutu Pendidikan , 3rd ed.
(Bandung:  Alfabeta,  2014); Apud  Apud,  ‘Manajemen  Mutu  Pendidikan  Man Insan Cendekia’, Tarbawi: Jurnal Keilmuan Manajemen Pendidikan 4, no. 02
(2018): 171–90.
berperan  terhadap  peningkatan  kualitas  pendidikan  di  Indonesia? Sejalan  dengan  pertanyaan  masalah  ini,  tulisan  ini  bertujuan mendeskripsikan  secara  kualitatif  mengenai  peranan  dana  BOS terhadap peningkatan mutu pendidian di Indonesia.

## Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  untuk  menjawab  pertanyaan  masalah tersebut  adalah  studi  atau  kajian  pustaka,  yakni  dilakukan  pengkajian mengenai konsep  dan teori  yang digunakan  berdasarkan  literatur  yang tersedia. 7 Kajian pustaka berfungsi untuk membangun konsep atau teori yang  menjadi  dasar  studi  dalam  penelitian.  Dengan  menggunakan metode  penelitian  ini  penulis  dapat  dengan  mudah  menyelesaikan masalah yang hendak diteliti. 8

## Hasil dan Pembahasan Pengertian, Tujuan dan Penggunaan
Bantuan    Operasional    Sekolah    yang    selanjutnya disingkat BOS adalah  program  pemerintah  pusat untuk penyediaan   pendanaan biaya   operasi   non personalia  bagi satuan    pendidikan    dasar    dan menengah 9 . Tujuan Dana BOS tahun 2020 ini terdriri dari tujuan umum dan  tujuan  khusus.  Tujuan  umum  Dana  BOS  2020,  yakni  sebagai berikut:  (1)  membantu  pendanaan  biaya  operasi  dan  nonpersonalia sekolah;  (2)  meringankan  beban  biaya  operasi  sekolah 10 bagi  peserta didik  pada  sekolah  yang  diselenggarakan  oleh  masyarakat;  dan  (3) meningkatkan kualitas proses pembelajaran di sekolah.
Sedangkan  tujuan  khusus  Dana  BOS  2020,  yakni  sebagai berikut:  (1)  BOS  Reguler  pada  SD  dan  SMP  bertujuan  untuk membebaskan  pungutan  peserta  didik  yang  orangtua/walinya  tidak mampu pada SD dan SMP yang diselenggarakan oleh masyarakat; dan (2)  BOS  Reguler pada  SMA  dan  SMK  bertujuan untuk  membebaskan pungutan  dan/atau  membantu  tagihan  biaya  di  SMA  dan  SMK  bagi peserta  didik  yang  orangtua/walinya  tidak  mampu  dalam  rangka memperoleh layanan pendidikan yang terjangkau dan bermutu.
7 Supardi  Supardi, Statistik  Penelitian  Pendidikan (Jakarta:  PT RajaGrafindo Persada, 2017).
8 V.  Wiratna  Sujarweni, Metodeologi  Penelitian (Yogyakarta:  Pustaka Baru Pers, 2014).
9 Bayu  Kharisma,  ‘Dampak  Program  Bantuan  Operasional  Sekolah (BOS)  Terhadap  Tingkat  Putus  Sekolah  Di  Indonesia:  Analisis  DID’, Jurnal Ekonomi Kuantitatif Terapan 6, no. 1 (2013): 1–70.
10 Samuel  Mamonto,  ‘Evaluasi  Program  Bantuan  Dana  Operasional Sekolah Pada Sekolah Dasar Nurul Huda II Yapis Jayapura’, JIAP: Journal of Administration Science and Governmental Science 1, no. 1 (2016).
Adapun BOS tahun 2020 digunakan untuk komponen-komponen sebagai  berikut:  (1)  Penerimaan  Peserta  Didik  Baru  (PPDB) 11 ;  (2) Pengembangan  Perpustakaan 12 ;  (3)  Kegiatan  Pembelajaran  dan Ekstrakurikuler;  (4)  Kegiatan  Asesmen/Evaluasi  Pembelajaran;  (5) Administrasi  kegiatan  Sekolah;  (6)  Pengembangan  Profesi  Guru  dan Tenaga  Kependidikan 13 ;  (7)  Langganan  Daya  dan  Jasa;  (8) Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Sekolah; (9) Penyediaan Alat Multi Media  Pembelajaran;  (10)  Penyelenggaraan  Bursa  Kerja  Khusus (BKK),  Praktik  Kerja  Industri  (Prakerin)  atau  Praktik  Kerja  Lapangan (PKL) 14 di dalam negeri, Pemantauan Kebekerjaan, Pemagangan Guru, dan Lembaga Sertifikasi Profesi P1; (11) Penyelenggaraan Kegiatan Uji Kompetensi  Keahlian,  Sertifikasi  Kompetensi  Keahlian  dan  Uji Kompetensi Kemampuan Bahasa Inggris Berstandar Internasional ( Test of  English for International  Communication/TOEIC ) dan  bahasa  asing lainnya  bagi  kelas  akhir  SMK;  dan/atau  (12)  Pembayaran  honor  Guru berstatus non Aparatur Sipil Negara (ASN) 15 .

## Peranan Dana BOS dalam Peningkatan Kualitas Pendidikan
Penggunaan  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS) dipandang  memiliki  peranan  dalam  kualitas  pendidikan  di  Indonesia. Peranan  tersebut  diantaranya  pada  pengembangan  kompetensi  lulusan, pengembangan  standar  isi,  peranan  standar  proses,  pengembangan tenaga  pendidik  dan  kependidikan,  pengembangan  sarana  dan prasarana 16 ,  pengembangan  standar  pengelolaan,  pengembangan
11 Miftahus Sholihin and Siti Mujilahwati, ‘Sistem Penerimaan Peserta Didik  Baru  Berbasis  Web  (Online)  Di  SMK  Muhammadiyah  7  Kedungpring Lamongan’, Jurnal Teknika 6, no. 1 (2014): 557–60.
12 Suhriyatul  Hasanah,  ‘Implementasi  Program  Pengembangan  Mutu Sarana Prasarana Perpustakaan Melalui Penataan Ruang Perpustakaan Sman 1 Ciomas’, Tarbawi: Jurnal Keilmuan Manajemen Pendidikan 3, no. 02 (2017): 225–34. 13 Juhji Juhji and  Adila Suardi, ‘Profesi Guru Dalam Mengembangkan Kemampuan  Berpikir  Kritis  Peserta  Didik  Di  Era  Globalisasi’, Geneologi PAI : Jurnal Ilmiah Bidang Pendidikan Agama Islam 5, no. 1 (2018): 16–24.
14 Juhji  Juhji,  ‘Kemampuan  Mahasiswa  Calon  Pendidik  Madrasah Ibtidaiyah  Dalam  Menerapkan  Pembelajaran  Terpadu’, Primary:  Jurnal Keilmuan Dan Kependidikan Dasar 8, no. 02 (2017): 161–74.
15 Hidayat  Mustafid,  ‘Peningkatan  Kinerja  Aparatur  Sipil  Negara
Melalui  Budaya  Organisasi’, Tarbawi:  Jurnal  Keilmuan  Manajemen Pendidikan 3, no. 01 (2017): 1–14,
https://doi.org/doi:10.32678/tarbawi.v3i01.1775.
16 Anis  Zohriah,  ‘Analisis  Standar  Sarana  Dan  Prasarana’, Tarbawi: Jurnal  Keilmuan  Manajemen  Pendidikan 1,  no.  02  (2015):  53–62, https://doi.org/doi:10.32678/tarbawi.v1i02.2003.
standar  pembiayaan,  dan  pengembangan  dan  implementasi  sistem penilaian. Peranan tersebut diuraikan sebagai berikut.

## Peranan dalam Pengembangan Kompetensi Kelulusan
Dalam  pengembangan  kompetensi  kelulusan,  dengan  adanya BOS  sekolah  dapat  menyelenggarakan  dan  mengoptimalisasi perencanaan,  pelaksanaan  kegiatan  pembelajaran,  kegiatan  ekstra kurikuler,  bimbingan  belajar  di  luar  jam  sekolah,  perlombaan,  dan kegiatan  kesiswaan  lainnya  yang  mengarah  pada  peningkatan kompetensi.  Dengan  demikian,  jelas  bahwa  peran  atau  peranan  dana BOS sangat penting dan strategis bagi peningkatan kualitas kelulusan.

## Peranan dalam Pengembangan Standar Isi
Pengembangan standar isi sebagai bagian dari peningkatan mutu pendidikan  tentu  tidak  terlepas  dari  kebutuhan  dana.  Dengan  adanya dana BOS sekolah dapat melaksanakan berbagai kegiatan
pengembangan  standar  isi  dengan  lancar  dan  optimal.  Berbagai kegiatan  itu  seperti  Review  Kurikulum,  Penyusunan  Dokumen Kurikulum,  Penyusunan  Pembagian  Tugas  Guru  dan  Tenaga Kependidikan  serta  Jadwal  Pelajaran,  Penyusunan  Program  Tahunan, Penyusunan Program Semester, Analisis SKL, KI, KD, dan penyusunan IPK,  Penyusunan  Silabus,  Penyusunan  RPP  /  Program  Layanan, Penyusunan  Program  Pengelolaan  Laboratorium  IPA,  Penyusunan Program  Pengelolaan  Laboratorium  Komputer,  Penyusunan  Program Pengelolaan  Perpustakaan,  Pengembangan  Profesi  Guru  dan  Tenaga Kependidikan, serta Pengembangan Manajemen Sekolah 17 .

## Peranan dalam Pengembangan Standar Proses
Peranan  dana  BOS  dalam  pengembangan  proses,  yakni  sekolah dapat membiayai berbagai program kegiatan yang berhubungan dengan kepentingan  proses  pembelajaran  atau  pendidikan,  seperti  antara  lain pengelolaan  kegiatan  belajar  mengajar,  kegiatan  ekstrakurikuler, bimbel,  administrasi  kelas,  penyusunan  program  ekstrakulikuler, honor/insentif pelatih ekstrakuriler, pembelian alat/bahan peraga/praktik, media pembelajaran, instrumen penilaian, buku laporan hasil belajar siswa, alat tulis kegiatan pembelajaran, penggandaan, dan peningkatan  kompetensi  guru.  Terlaksananya  berbagai  program kegiatan  tersebut  tentu  saja  merupakan  upaya  inti  dalam  pelaksanaan dan peningkatan mutu pendidikan karena pengembangan standar proses
17 Abdul  Mufid  Setia  Budi  and  Apud  Apud,  ‘Peran  Kurikulum Kulliyatul  Mu’allimin  Al-Islamiyah  (Kmi)  Gontor  9  Dan  Disiplin  Pondok Dalam  Menumbuhkembangkan  Karakter  Santri’, Tarbawi:  Jurnal  Keilmuan Manajemen Pendidikan 5, no. 01 (2019): 1–10.
menjadi  inti  atau  jantungnya  dari  pelaksaanaan  dan  peningkatan  mutu pendidikan.  Oleh  karena  itu,  pengembangan  dan  peningkatan  kualitas proses  harus  menjadi  fokus  dari  keseluruhan  upaya  pengembangan standar pendidikan.

## Peranan dalam Pengembangan Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Peranan  dana  BOS  dalam  pengembangan  pendidik  dan  tenaga kependidikan  tampak  pada  kemampuan  sekolah  dalam  membiayai antara  lain  kegiatan  pengembangan  profesi  guru  dan  tenaga kependidikan 18 melalui  pendidikan  dan  pelatihan  (diklat),  lokakarya, seminar,  dan  kegiatan  di  Gugus/KKG/MGMP/MGBK/KKKS/MKKS; Pembuatan  Media  Pembelajaran  Lomba  Guru/Kepala  Sekolah,  dan Pengembangan  Keprofesian  Berkelanjutan  (PKB).  Terlaksananya kegiatan-kegiatan tersebut tentu saja sangat penting dan strategis dalam rangka meningkatkan kualitas pendidikan.

## Peranan dalam Pengembangan Sarana dan Prasarana Sekolah
Peranan  dana  BOS  dalam  pengembangan  sarana  dan  prasarana sekolah  dapat  kita  lihat  pada  kemampuan  sekolah  dalam  membiayai antara  lain  Langganan  Daya  dan  Jasa,  Pemeliharaan  dan  Perawatan Sarana  dan  Prasarana  Sekolah 19 ,  Pembelian/Perawatan  Alat  Multi Media  Pembelajaran,  dan  pelengkapan  sarana  pendidikan  yang dibutuhkan.  Kegiatan  ini  tentu  sangat  penting  bagi  kelancaran  dan kondusivitas pelaksanaan pendidikan di sekolah.

## Peranan Pengembangan Standar Pengelolaan
Peranan  dana  BOS  dalam  Pengembangan  Standar  Pengelolaan, yakni  sekolah  dapat  membiayai  antara  lain  Kegiatan  Dalam  Rangka Penerimaan Siswa Baru, Pengumuman PPDB, penerimaan pendaftaran, pendaftaran  ulang,  pengenalan  lingkungan  sekolah,  review  visi  dan misi  (Profil  Sekolah  /EDS),  penyusunan  RKS/RKAS/RAPBS /APBS/APBSP,  akreditasi  sekolah,  kegiatan  pengelolaan  perkantoran, kegiatan hubungan masyarakat, pembuatan spanduk sekolah, workshop sekolah  adiwiyata,  sekolah  sehat,  sekolah  ramah  anak,  pengumuman kelulusan,  pengembangan  manajemen  sekolah,  dan  pengembangan kompetensi kepala sekolah 20 .
18 Juhji  Juhji, Profesi  Pendidik  Dan  Tenaga  Kependidikan (Serang: Pusat  Penelitian  dan  Penerbitan  LP2M  IAIN  Sultan  Maulana  Hasanuddin Banten, 2017).
19 Zohriah, ‘Analisis Standar Sarana Dan Prasarana’.
20 Ali  Nurdin,  ‘Manajemen  Pembinaan  Kepala  Sekolah  Dan  Motivasi Kerja  Guru  Serta  Kemampuan  Mengajar  Guru  Dalam  Upaya  Meningkatkan Kompetensi  Profesional  Guru  Di  Sekolah’, Tarbawi:  Jurnal  Keilmuan

## Peranan dalam Pengembangan Standar Pembiayaan
Peranan  dana  BOS  dalam  Pengembangan  Standar  Pembiayaan tampak  pada  kemampuan  sekolah  dalam  membiayai  antara  lain langganan  koran/majalah,  kegiatan  rumah  tangga  sekolah,  daya  dan jasa, konsumsi guru/pegawai, konsumsi tamu, sewa rumah/gedung/gudang/parkir, sewa
sarana mobilitas, sewa perlengkapan dan peralatan kantor ,pembayaran honor.

## Peranan dalam Pengembangan dan Implementasi Sistem Penilaian
Peranan  dana  BOS  dalam  Pengembangan  dan  Implementasi Sistem  Penilaian,  yakni  sekolah  mampu  membiayai  antara  lain pelaksanaan  penilaian,  penjajagan  US  Tk.  Sekolah/Kecamatan/ Penjajagan  Ujian  Nasional,  penjajagan  US  Satpend.  Kabupaten/Kota/ Penjajagan Ujian Nasional, Ujian Praktik, Ujian Sekolah/USBN, Entry Data UN/US, dan ATK kegiatan/penggandaan US
Dengan terlaksananya pengembangan kedelapan standar
pendidikan tersebut secara efektif dan optimal karena adanya dukungan dana BOS, pelaksanaan dan peningkatan kualitas pendidikan di sekolah dapat diwujudkan.  Peningkatan  kualitas  pendidian  di sekolah  memang harus  mencakup  pengembangan  kedelapan  standar  di  atas,  dan operasionalisasinya  tentu  sangat  membutuhkan  dana.  Oleh  karena  itu, dana  BOS  memiliki  peranan  yang  sangat  penting,  strategis,  dan konstributif  bagi  kelancaran  dan  keberhasilan  pelaksanaan  dan peningkatan  mutu  pendidikan.  Selain  itu,  dengan  dana  BOS  Indonesia juga  telah  berhasil  mengakselerasi  penuntasan  wajib  belajar  sembilan tahun.

## Pengertian Mutu Pendidikan
Mutu secara umum ialah keseluruhan gambaran dan karakteristik suatu  produk  berkaitan  dengan  pemenuhan  kebutuhan  konsumen. Dalam  konteks  pendidikan,  pengertian  mutu  mengacu  pada  proses pendidikan  dan  hasil  pendidikan 21 .  Dalam  proses  pendidikan  yang bermutu  terlibat  berbagai  input  seperti:  bahan  ajar  (kognitif,  afektif, psikomotorik), metodologi penyampaian materi pada saat proses belajar mengajar,  sarana  lembaga  pendidikan,  dukungan  administrasi  dan
Manajemen Pendidikan 5, no. 01 (2019): 49–62,
https://doi.org/doi:10.32678/tarbawi.v5i01.1829.
21 Muhammad  Fadhli,  ‘Manajemen  Peningkatan  Mutu  Pendidikan’, TADBIR : Jurnal Studi Manajemen Pendidikan 1, no. 2 (18 December 2017): 215–40,  https://doi.org/10.29240/jsmp.v1i2.295;  Maulana  Amirul  Adha, Achmad  Supriyanto,  and  Agus  Timan,  ‘Strategi  Peningkatan  Mutu  Lulusan Madrasah  Menggunakan  Diagram  Fishbone’, Tarbawi:  Jurnal  Keilmuan Manajemen Pendidikan 5, no. 01 (2019): 11–22.
sarana-prasarana  dan  sumber  daya  lainnya;  serta  penciptaan  suasana yang  kondusif.  Mutu  dalam  konteks  hasil  pendidikan  mengacu  pada prestasi yang dicapai oleh lembaga pendidikan pada setiap kurun waktu tertentu.  Prestasi  yang  dicapai  tersebut  dapat  berupa  hasil  tes kemampuan  akademik  maupun  kemampuan  potensi  peserta  didik lainnya  seperti  olah  raga,  seni,  dan  komputer.  Tujuan  akhir  dari pendidikan  bermutu  ialah  untuk  mencapai  kepuasaan  pelanggan  atau bersesuaian dengan harapan masyarakat. 22
Mutu  atau  kualitas    pendidikan  dapat  didefinisikan  sebagai quality  in  fact yaitu  proses  dan  pelayanan  pendidikan  yang  sesuai dengan  spesifikasi  perencanan,  cocok  dengan  tujuan  pendidikan,  dan dilaksanakan dengan tanpa kesalahan ( zero defects, atau right first time and  every  time ).  Mutu  juga  dapat  didefinisikan  sebagai quality  in perceptions yaitu  pemenuhan  selera  dan  kebutuhan  pelanggan  dengan sebaik-baiknya  sehingga  dapat  meningkatkan  keinginan,  minat,  dan kebutuhan mereka. 23
Pengertian mutu pendidikan bukan merupakan suatu yang statis, melainkan  suatu  konsep  yang  bisa  berkembang  seirama  dengan tuntutan  kebutuhan  hasil  pendidikan  yang  berkaitan  dengan  kemajuan ilmu  dan  teknologi  yang  melakat  pada  wujud  pngembangan  kualitas sumber  daya  manusia.  Dengan  demikian,  pengertian  tentang  mutu pendidikan  di  sekolah  adalah  kemampuan  sekolah  dalam  pengelolaan secara  operasional  dan  efisien  terhadap  komponen-komponen  yang berkaitan  dengan  sekolah,  sehingga  menghasilkan  nilai  tambah terhadap komponen tersebut menurut norma/standar yang berlaku
Adapun  komponen-komponen  yang  berkaitan  dengan  sekolah tersebut dalam rangka peningkatan mutu pendidikan antara lain siswa, guru,  pembina/pengelola  sekolah,  sarana/prasarana,  dan  proses  belajar mengajar. Secara sederhana pengelolaan terhadap komponen dimaksud dapat  memperlihatkan  gambaran  mutu  pendidikan  yang  dapat  dikenali melalui  tanda-tanda  operasional  berupa  (1)  keluaran/lulusan  sekolah yang  relevan  dengan  kebutuhan  masyarakat;  (2)  nilai  akhir  sebagai salah  satu  alat  ukur  terhadap  pretstasi  belajar  siswa;  (3)  persentase lulusan  yang  dicapai  semaksimal  mungkin  oleh  sekolah;  (4) penampilan kemampuan dalam semua komponen pendidikan.
Mutu  atau  kualitas  ( quality )  pendidikan  ialah  gambaran  dan karakteristik  menyeluruh  dari  barang  atau  jasa  yang  menunjukkan kemampuannya  dalam  memuaskan  kebutuhan  (siswa  dan  orang  tua) yang  ditentukan  (terukur)  atau  yang  tersirat  dalam  pendidikan,  yang
22 Sobry  Sutikno, Menuju  Pendidikan  Bermutu (Mataram:  NTP  Press,
2004).
23 Hari  Suderadja, Implementasi  Kurikulum  Berbasis  Kompetensi (Bandung: CV. Cipta Cekas Grafika, 2000).
mencakup  mutu  masukan,  proses,  dan  keluaran. 24 Mutu  masukan berkenaan  dengan  mutu  segala  sesuatu  yang  harus  tersedia  karena dibutuhkan untuk berlangsung proses. Segala sesuatu tersebut meliputi sumber  daya  manusia  (SDM)  yaitu  personel  sekolah,  perangkat  keras (prasarana  dan  sarana),  dan  perangkat  lunak  (berbagai  aturan  tertulis maupun  tak  tertulis).  Mutu  proses  berkaitan  dengan  mutu  keseluruhan proses  interaksi  peserta  didik  dengan  lingkungan  yang  ada  di  sekolah. Adapun  mutu  keluaran  mengacu  pada  mutu  kinerja  sekolah  dalam bentuk  prestasi  sekolah  yang  meliputi  mutu  lulusan,  mutu  prestasi akademis siswa, dan mutu prestasi nonakademis siswa yang dihasilkan dari proses dan perilaku sekolah.
Arti mutu pendidikan berkenaan dengan apa yang dihasilkan dan siapa  pemakai  pendidikan.  Pengertian  tersebut  merujuk  kepada  nilai tambah  yang  diberikan  oleh  pendidikan  dan  pihak-pihak  yang memproses serta menikmati hasil-hasil pendidikan. 25
Atas dasar penjelasan yang telah dikemukakan dapat dinyatakan bahwa  bahwa  mutu  pendidikan  adalah  kondisi  masukan  pendidikan yang  kondusif;  pengelolaan,  proses,  dan  pelayanan  pendidikan  yang efektif  sehingga  menghasilkan  nilai  tambah  pada  semua  komponen pendidikan,  terutama  komponen  siswa  yang  berprestasi  akademik maupun  non  akademik  tinggi  yang  sesuai  dengan  norma  atau  standar yang berlaku serta harapan pelanggan pendidikan.

## Komponen-Komponen Peningkatan Mutu Pendidikan di Sekolah
Banyak  komponen  yang  berperanan  dalam  peningkatan  mutu pendidikan  di  sekolah  seperti  siswa,  guru,  kurikulum,  pengelolaan sekolah,  proses  belajar  mengajar,  pengelolaan  dana,  supervisi,  dan hubungan sekolah dengan lingkungan. 26 Komponen-komponen tersebut dapat diuraikan sebagai berikut: (1) Siswa, yang meliputi: kemampuan, lingkungan,  termasuk  lingkungan  sosial  ekonomi,  budaya,  dan geografis;  intelegensi,  kepribadian,  bakat,  dan  minat;  (2)  guru,  yang meliputi:  kemampuan,  latar  belakang  pendidikan,  pengalaman  kerja, beban  mengajar,  kondisi  sosial  ekonomi,  motivasi  kerja,  komitmen terhadap  tugas,  disiplin,  kreativitas;  (3)  Kurikulum  yang  meliputi: landasan  program  dan  pengembangan,  garis-garis  besar  program
24 Sumarsono  Sumarsono, Otonomi  Pendidikan (Singaraja:  Anom,
2004).
25 Moch  Idochi  Anwar, Administrasi  Pendidikan  Dan  Manajemen Biaya Pendidikan (Bandung: Alfabeta, 2003).
26 Hadari Nawawi, Administrasi Pendidikan (Jakarta: PT. Toko Gunung Agung, 2008).
pengajaran, metode, sarana, teknik penilaian 27 ; (4) Sarana dan prasaran pendidikan  yang  meliputi:  alat  peraga/alat  praktik,  laboratorium 28 , perpustakaan,  ruang  keterampilan,  ruang  UKS,  ruang  olah  raga/ruang serba guna, ruang kantor/tata usaha, ruang BP, gedung dan perabot; (5) Pengelolaan  sekolah  yang  meliputi:  pengelolaan  kelas,  pengelolaan guru,  pengelolaan  siswa,  pengelolaan  sarana  dan  prasarana, peningkatan  tata  tertib/disiplin  (kepala  sekolah,  guru,  dan  siswa), kepemimpinan; (6) Proses belajar mengajar yang meliputi: penampilan guru,  penguasaan  materi/kurikulum,  penggunaan  metode  mengajar 29 , pendayagunaan  alat/fasilitas  pendidikan,  penyelenggaraan  proses belajar  mengajar  (PBM)  termasuk  evaluasi,  pelaksanaan  kegiatan kurikuler  dan  ekstrakulikurer;  (7)  Pengelolaan  dana  yang  meliputi: perencanaan  anggaran/dana,  misalnya    penyusunan  rencana  anggaran penapatan dan belanja sekolah (RAPBS) dan sumber dana; penggunaan dana, laporan/pertanggungjawaban, dan pengawasan; (8) Supervisi dan monitoring  yang  meliputi:  kepala  sekolah  sebagai  supervisor  di sekolahnya, pengawas sekolah sebgai supervisor, pembina lainnya; dan (9)  Hubungan  sekolah  dengan  lingkungan  yang  meliputi  hubungan sekolah  dengan  orang  tua  siswa,  hubungan  sekolah  dengan  sekolah, hubungan sekolah dengan dunia usaha dan tokoh masyarakat, hubungan sekolah dengan lembaga pendidikan lainnya.
Uraian  di  atas  menunjukkan  bahwa  komponen-komponen peningkatan  mutu  pendidikan  adalah  semua  bagian  yang  berperanan terhadap  proses  dan  hasil  peningkatan  mutu  pendidikan  yang  meliputi siswa,  guru,  kurikulum,  sarana  dan  prasarana  sekolah,  pemgelolaan sekolah,  proses  belajar  mengajar,  pengelolaan  dana,  supervisi,  dan hubungan sekolah dengan lingkungan.

## Kesimpulan
Dengan terlaksananya pengembangan kedelapan standar pendidikan tersebut secara efektif dan optimal karena adanya dukungan dana BOS, pelaksanaan dan peningkatan kualitas pendidikan di sekolah dapat diwujudkan.  Peningkatan  kualitas  pendidian  di sekolah  memang
27 Try Septy Tanys Utami, ‘Implementasi Manajemen Kurikulum 2013 Di Mtsn Pandeglang Provinsi Banten’, Tarbawi: Jurnal Keilmuan Manajemen Pendidikan 4, no. 2 (2018): 275–83.
28 Arisal  Nurhadi,  ‘Manajemen  Laboratorium  Dalam  Upaya Meningkatkan  Mutu  Pembelajaran’, Tarbawi:  Jurnal  Keilmuan  Manajemen Pendidikan 4, no. 01 (2018): 1–12.
29 Lily Herawati, Asep Saefurohman, and Juhji Juhji, ‘Pengaruh Metode Eksperimen  Terhadap  Pemahaman  Konsep  Siswa  MI  Pada  Materi  Sifat  Dan Perubahan  Wujud  Benda’, Primary :  Jurnal  Keilmuan  Dan  Kependidikan Dasar 11, no. 01 (2019): 69–76.
harus  mencakup  pengembangan  kedelapan  standar  di  atas,  dan operasionalisasinya  tentu  sangat  membutuhkan  dana.  Oleh  karena  itu, dana  BOS  memiliki  peranan  yang  sangat  penting,  strategis,  dan konstributif  bagi  kelancaran  dan  keberhasilan  pelaksanaan  dan peningkatan  kualitas  pendidikan.  Selain  itu,  dengan  dana  BOS Indonesia  juga  telah  berhasil  mengakselerasi  penuntasan  wajib  belajar sembilan tahun.
Kualitas  pendidikan  yang  diupayakan  peningkatannya  melalui peranan dana BOS tidak lain adalah kondisi masukan pendidikan yang kondusif;  pengelolaan,  proses,  dan  pelayanan  pendidikan  yang  efektif sehingga  menghasilkan  nilai  tambah  pada  semua  komponen pendidikan,  terutama  komponen  siswa  yang  berprestasi  akademik maupun  non  akademik  tinggi  yang  sesuai  dengan  norma  atau  standar yang berlaku serta harapan pelanggan pendidikan.

## Daftar Pustaka
Adha,  Maulana  Amirul,  Achmad  Supriyanto,  and  Agus  Timan. ‘Strategi  Peningkatan  Mutu  Lulusan  Madrasah  Menggunakan Diagram  Fishbone’. Tarbawi:  Jurnal  Keilmuan  Manajemen
Pendidikan 5, no. 01 (2019): 11–22. Anwar,  Moch  Idochi. Administrasi  Pendidikan  dan  Manajemen  Biaya Pendidikan . Bandung: Alfabeta, 2003.
Apud,  Apud.  ‘Manajemen  Mutu  Pendidikan  Man  Insan  Cendekia’.
Tarbawi:  Jurnal  Keilmuan  Manajemen  Pendidikan 4,  no.  02
(2018): 171–90.
Bhawa, Gede Andrayan Semara, Iyus Akhmad Haris, and Made Artana.
‘Efektivitas  Pengelolaan  Dana  Bantuan  Operasional  Sekolah (BOS)  pada  Sekolah  Dasar  di  Kecamatan  Sukasada’. Jurnal Pendidikan Ekonomi Undiksha 4, no. 1 (2014).
Budi,  Abdul  Mufid  Setia,  and  Apud  Apud.  ‘Peran  Kurikulum Kulliyatul Mu’allimin Al-Islamiyah (KMI) Gontor 9 dan Disiplin
Pondok  dalam  Menumbuhkembangkan  Karakter  Santri’.
Tarbawi:  Jurnal  Keilmuan  Manajemen  Pendidikan 5,  no.  01
(2019): 1–10.
Fadhli,  Muhammad.  ‘Manajemen  Peningkatan  Mutu  Pendidikan’.
TADBIR :  Jurnal  Studi  Manajemen  Pendidikan 1,  no.  2  (18 December 2017): 215–40. https://doi.org/10.29240/jsmp.v1i2.295. Hadis, Abdul, and B. Nurhayati. Manajemen Mutu Pendidikan . 3rd ed.
Bandung: Alfabeta, 2014.
Hasanah,  Suhriyatul.  ‘Implementasi  Program  Pengembangan  Mutu
Sarana  Prasarana  Perpustakaan  Melalui  Penataan  Ruang Perpustakaan  SMAN  1  Ciomas’. Tarbawi:  Jurnal  Keilmuan
Manajemen Pendidikan 3, no. 02 (2017): 225–34.
Herawati,  Lily,  Asep  Saefurohman,  and  Juhji  Juhji.  ‘Peranan  Metode Eksperimen  Terhadap  Pemahaman  Konsep  Siswa  MI  Pada Materi  Sifat  dan  Perubahan  Wujud  Benda’. Primary :  Jurnal
Keilmuan Dan Kependidikan Dasar 11, no. 01 (2019): 69–76. Indonesia, Pemerintah Republik. ‘Undang-Undang Republik Indonesia Nomor  20  Tahun  2003  Tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional’.
Pemerintah Republik Indonesia , 2003.
Juhji,  Juhji.  ‘Kemampuan  Mahasiswa  Calon  Pendidik  Madrasah Ibtidaiyah Dalam Menerapkan Pembelajaran Terpadu’. Primary: Jurnal  Keilmuan  Dan  Kependidikan  Dasar 8,  no.  02  (2017):
161–74.
Juhji, Juhji. Profesi Pendidik Dan Tenaga Kependidikan . Serang: Pusat Penelitian  dan  Penerbitan  LP2M  IAIN  Sultan  Maulana Hasanuddin Banten, 2017.
Juhji,  Juhji,  and  Adila  Suardi.  ‘Profesi  Guru  Dalam  Mengembangkan Kemampuan  Berpikir  Kritis  Peserta  Didik  Di  Era  Globalisasi’. Geneologi PAI : Jurnal Ilmiah Bidang Pendidikan Agama Islam 5, no. 1 (2018): 16–24.
Karding,  Abdul  Kadir.  ‘Evaluasi  Pelaksanaan  Program  Bantuan Operasional  Sekolah  (Bos)  Sekolah  Menengah  Pertama  Negeri Di Kota Semarang’. Tesis, Universitas Diponegoro, 2008. Kharisma,  Bayu.  ‘Dampak  Program  Bantuan  Operasional  Sekolah (BOS)  Terhadap  Tingkat  Putus  Sekolah  Di  Indonesia:  Analisis DID’. Jurnal Ekonomi Kuantitatif Terapan 6, no. 1 (2013): 1–70. Mamonto,  Samuel.  ‘Evaluasi  Program  Bantuan  Dana  Operasional Sekolah  Pada  Sekolah  Dasar  Nurul  Huda  II  Yapis  Jayapura’. JIAP:  Journal  of  Administration  Science  and  Governmental
Science 1, no. 1 (2016).
Mustafid, Hidayat. ‘Peningkatan Kinerja Aparatur Sipil Negara Melalui
Budaya  Organisasi’. Tarbawi:  Jurnal  Keilmuan  Manajemen Pendidikan 3, no. 01 (2017): 1–14. https://doi.org/doi:10.32678/tarbawi.v3i01.1775.
Nawawi,  Hadari. Administrasi  Pendidikan .  Jakarta:  PT.  Toko  Gunung
Agung, 2008.
Nurdin,  Ali.  ‘Manajemen  Pembinaan  Kepala  Sekolah  dan  Motivasi
Kerja  Guru  serta  Kemampuan  Mengajar  Guru  dalam  Upaya Meningkatkan  Kompetensi  Profesional  Guru  di  Sekolah’. Tarbawi:  Jurnal  Keilmuan  Manajemen  Pendidikan 5,  no.  01
(2019): 49–62. https://doi.org/doi:10.32678/tarbawi.v5i01.1829. Nurhadi, Arisal. ‘Manajemen Laboratorium dalam Upaya Meningkatkan  Mutu  Pembelajaran’. Tarbawi:  Jurnal  Keilmuan Manajemen Pendidikan 4, no. 01 (2018): 1–12.
Rahman,  Ansar.  ‘Efisiensi  Dalam  Pembiayaan  Pendidikan  untuk Meningkatkan Kualitas Pendidikan’. Elektika: Jurnal Pemikiran
& Penelitian Administrasi Pendidikan 5, no. 2 (2017): 87–102. Sholihin,  Miftahus,  and  Siti  Mujilahwati.  ‘Sistem  Penerimaan  Peserta Didik  Baru  Berbasis  Web  (Online)  Di  SMK  Muhammadiyah 7Kedungpring Lamongan’. Jurnal Teknika 6, no. 1 (2014): 557–
60.
‘Sistem  Pendidikan  Nasional’.  In Undang-Undang  Nomor  20  Tahun 2003 , 2003.
Suderadja,  Hari. Implementasi  Kurikulum  Berbasis  Kompetensi . Bandung: CV. Cipta Cekas Grafika, 2000.
Sujarweni,  V.  Wiratna. Metodeologi  Penelitian .  Yogyakarta:  Pustaka
Baru Pers, 2014. Sumarsono, Sumarsono. Otonomi Pendidikan . Singaraja: Anom, 2004. Supardi,  Supardi. Statistik  Penelitian  Pendidikan .  Jakarta:  PT
RajaGrafindo Persada, 2017.
Sutikno,  Sobry. Menuju  Pendidikan  Bermutu .  Mataram:  NTP  Press, 2004.
Utami,  Try  Septy  Tanys.  ‘Implementasi  Manajemen  Kurikulum  2013 Di  Mtsn  Pandeglang  Provinsi  Banten’. Tarbawi:  Jurnal Keilmuan Manajemen Pendidikan 4, no. 2 (2018): 275–83.
Zohriah,  Anis.  ‘Analisis  Standar  Sarana  Dan  Prasarana’. Tarbawi: Jurnal  Keilmuan  Manajemen  Pendidikan 1,  no.  02  (2015):  53–
62. https://doi.org/doi:10.32678/tarbawi.v1i02.2003.