Magister Manajemen Pendidikan FKIP Universitas Kristen Satya Wacana
jurnalkelola@gmail.com
Volume: 9, No. 2, Juli-Desember 2022
Halaman: 136-147

## Strategi Manajemen Perpustakaan Digital untuk Meningkatkan Kualitas Akademik

## Achadi Budi Santosa
Universitas Ahmad Dahlan, Yogyakarta budi.santosa@mp.uad.ac.id

## Sukirman
Universitas Ahmad Dahlan, Yogyakarta sukirman@mp.uad.ac.id

## Subaidi
Universitas Islam Nahdlatul Ulama, Jepara subaidi@unisnu.ac.id

## ABSTRACT
As  a  supporting  unit  for  achieving  higher  education quality, for  many  years the  university library  has  been  part  of  the  scientific  information  ecosystem,  and  the  final  form  of  the university library has turned into a digital library. The purpose of this study is to reveal library management in supporting the quality of academic development in tertiary institutions, as well as the advantages and disadvantages of implementing library management which has been carried out so far in the digitalization era. This study uses a qualitative method. The main subjects of this study were library staff, students, and lecturers. Data collection techniques are  through  interviews  and  document  analysis,  while  data  validity  is  carried  out  through triangulation techniques. The results of the study show that college libraries have changed a lot, and the use of digital technology has become an option for the convenience of academic services. However, the management of digital libraries is still faced with the problem of the limited ability of managers in the field of information technology, low budget allocations, and decreased number of visitors. On the other hand, library operations have also not been able to guarantee digital data security.
Keywords : Management, Digital Libraries, Support Units, Academic Quality

## Article Info
Received date: 18 September 2022 Revised date: 18 November 2022 Accepted date: 19 Desember 2022

## PENDAHULUAN
Selama
beberapa dekade ini perpustakaan  perguruan  tinggi  telah  mengenal sistem  pengelolaan  data  secara  digital,  yaitu melalui  penggunaan online  public  access catalogue (OPAC).  Sejauh  mana  masyarakat akademik,  terutama  di  lingkungan  perguruan tinggi  telah  memanfaatkan  sistem  tersebut
belum  diketahui  secara  pasti.  UU  Republik Indonesia  No  20  Tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan  Nasional,  menjelaskan  bahwa setiap  pendidikan  yang  diselenggarakan  oleh pemerintah maupun masyarakat harus menyediakan  sumber  belajar,  baik  dalam  hal sarana maupun prasarana. Perpustakaan merupakan  salah  satu  sumber  belajar  dan
tempat  yang  representatif  bagi  masyarakat untuk  melakukan  literasi  ilmu  pengetahuan. Sayangnya  masih  terlalu  sedikit  masyarakat yang memanfaatkan sarana perpustakaan. Data dari UNESCO menunjukkan bahwa presentase minat baca anak Indonesia berada di angka 0,01 persen.  Angka  itu  menunjukan  bahwa  dari 10.000 anak di  indonesia hanya  ada satu  anak yang  suka  membaca,  keadaan  ini  sangat memprihatinkan,  minat  baca  anak  Indonesia hanya  menempati  urutan  ke  63  dari  70 negara(Safitri  et  al.,  2021).  Upaya  yang  perlu dilakukan adalah memberikan sarana, motivasi, dan  mengupayakan  agar  anak  memiliki ketertarikan  untuk  membaca.  Khusus  di lingkungan perguruan tinggi, sarana perpustakaan  sekarang  ini  telah  banyak berubah,  perpustakaan  bukan  sekedar  tempat koleksi buku (Rokan, 2017), perpustakaan tidak lagi  sekedar sebagai  institusi  yang mendorong mahasiswa untuk gemar membaca, namun juga sekaligus  sebagai  penyedia  fasilitas  untuk sejumlah  aktivitas  ilmiah  (Jatmiko,  2011). Menurut (Widyastuti, 2017), kondisi pustakawan  di  era  teknologi  informasi  dan komunikasi  (TIK),  saat  ini  cenderung  lebih aktif dalam akses informasi digital. Oleh karena itu  tentu  pengelolaannya  memerlukan  sistem manajemen  perpustakaan  yang  profesional yang  tidak  dapat  dilepaskan  dari  teknologi digital,  agar  bahan  pustaka  yang  dicari  dapat diakses dengan mudah dan cepat.
Kemudahan  akses  dan  variasi  bahan kepustakaan di universitas menjadi pendukung munculnya  hasil-hasil  penelitian  baru  yang dilakukan oleh segenap civitas akademika yang dapat mendorong meningkatnya mutu akademik  perguruan  tinggi.  Sebagaimana dikemukakan  oleh  Ibrahim  (2014),    bahwa perpustakaan perguruan tinggi adalah salah satu bentuk organisasi sumber belajar yang dikelola secara profesional melalui proses perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan dalam suatu unit kerja. Pengelolaan  perpustakaan  secara  baik  sangat
penting  agar  koleksi  dan  sumber  informasi akademik dan bahan-bahan pustaka yang ada di universitas  dapat  diakses  dengan  mudah  dan terpelihara. Dari penjelasan di atas menunjukkan  bahwa  perpustakaan  universitas merupakan  sumber  belajar  penting  yang menyediakan  informasi  yang  dibutuhkan  oleh mahasiswa  dan  dosen.  Menurut  Mulyasa (2006),  perpustakaan  merupakan  tempat  yang cukup  ideal  untuk  mengawali  suatu  proses belajar, yaitu mencari informasi dan menumbuhkan  kemampuan  untuk  menambah pengalaman,  mengembangkan  cara  berpikir dan berbahasa, serta mendidik mahasiswa agar mampu  belajar  mandiri,  dan  menggunakan bahan  pustaka  secara  efektiv.  Puspitasari (2016);  dan  Widiasa  (2007),  menjelaskan bahwa  perpustakaan  mampu  mempengaruhi proses  belajar  mengajar  jika  dikelola  dengan baik dan dijalankan sesuai fungsinya. Sementara  itu  menurut  Mulyadi  (2013), informasi  selain  berpotensi  menjadi  sumber kekuatan, namun sekaligus juga dapat menjadi sumber  kebingungan  bagi  banyak  orang  jika tidak dikelola dengan baik.
Setiawan dan Sudigdo (2019), menjelaskan  bahwa  salah  satu  tempat  yang paling  tepat  untuk  melakukan kegiatan  literasi di bidang ilmu pengetahuan adalah perpustakaan,  pernyataan  ini  mendorong perlunya  perpustakaan  untuk  lebih  berperan dalam  meningkatkan  fungsinya.  Perpustakaan dibangun  dan  dikelola  dengan  tujuan  agar setiap orang yang datang dan berkunjung dapat dengan  mudah  menemukan  bahan-bahan literatur  yang  mereka  perlukan  (Khoirunisa  & Theresia, 2020; Larasati, 2011). Oleh karena itu baik  perpustakaan  digital  maupun  tradisional memerlukan manajemen yang baik, hal tersebut dibutuhkan agar peran dan kegiatan perpustakaan dapat berjalan sesuai fungsinya.
Sebagaimana dikemukakan oleh Rokan, (2017),  bahwa  berbagai  permasalahan  yang dihadapi  perpustakaan  sekolah  antara  lain; minimnya  dana  operasional  perpustakaan
sekolah,  terbatasnya  sumber  daya  manusia yang  mempunyai  visi  pengembangan  dalam mengelola  perpustakaan  sekolah,  kurangnya kepedualian pihak manajemen sekolah terhadap pengembangan perpustakaan,
terbatasnya  sarana  dan  prasarana  guna menunjang
operasional perpustakaan. Pemerintahpun
selama
ini belum memperlakukan perpustakaan sebagai jantungnya  sekolah  dalam  proses  kegiatan pembelajaran,  dan  baru  dianggap  sebagai sarana  pelengkap,  dan  belum  ada  kegiatan pembelajaran yang terintegrasi dalam kurikulum  untuk  memanfaatkan  perpustakaan sekolah.  Berbagai  hambatan  yang  sama tersebut  juga  disampaikan  oleh  (Kurniawan, 2016; Mohsenzadeh & Isfandyari‐Moghaddam, 2011;  Wang,  2007).  Bahkan  di  Afrika, sebagaimana  dikemukakan  Nwalo,  (2000) pemerintah  sangat  apatis,  termasuk  dalam  hal pendanaan,  akibatnya  infrastruktur  informasi dan komunikasi sebagai sarana dalam pengembangan  perpustakaan  digital  belum dapat  diwujudkan,  terlebih  lagi  minimnya tenaga teknis dalam bidang teknologi informasi telah memperberat permasalahan yang dihadapi perpustakaan perguruan tinggi.
Pada  sisi  lain  urgensi  membangun perpustakaan digital sebagai sarana pendukung literasi  ilmu  pengetahuan  sudah  menjadi tuntutan Perkembangan jaman. Hasil penelitian Fadhilah (2017)yang lebih memberikan perhatian  pada  upaya  mengungkap  peran  dan kontribusi  manajemen  perpustakaan  dalam mendukung pencapaian mutu akademik, menjelaskan  bahwa  terdapat  pengaruh  yang signifikan  antara  manajemen  perpustakaan terhadap minat baca peserta didik.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini memanfaatkan lokasi dua perpustakaan  perguruan  tinggi  yang  ada  di Yogyakarta,  yaitu  perpustakaan  Universitas Islam  Negeri  (UIN)  Sunan  Kalijaga  dan Universitas  Ahmad  Dahlan  (UAD).  Melalui
pendekatan  kualitatif,  penelitian  ini  berusaha mengungkap  dan  memahami  fenomena  yang terjadi,  meliputi  kondisi  riil  yang  ditangkap selama  wawancara,  pengamatan,  dan  kajian terhadap  dokumen  administrasi  perpustakaan. Jumlah partisipan ada 14 orang, masing-masing universitas  diwakili  oleh  7  (tujuh)  partisipan, meliputi;  pimpinan  perpustakaan,  kepala urusan  tata  usaha  dan  layanan  pemustaka, kepala  urusan  pengembangan  koleksi,  kepala urusan  otomasi  dan  sistem  informasi,  kepala urusan literasi informasi dan promosi, seorang pustakawan, dan seorang mahasiswa pengguna layanan  perpustakaan.  Sedangkan  kegiatan pengamatan  dilakukan  terkait  dengan  proses pelayanan  dan  suasana  kegiatan  di  dalam perpustakaan.  Data  yang  diperoleh  divalidasi melalui teknik triangulasi, dengan membandingkan  data  dari  beberapa  sumber yang  berbeda  serta  melakukan  konfirmasi melalui rapat dengan para partisipan. Sedangkan  proses  analisis  data  dilakukan secara  interaktif  dan  berkelanjutan  selama proses  pengambilan  data,  sehingga  hasil reduksi  data  dapat  langsung  dikonfirmasi  dan disimpulkan (Miles et al., 2018).

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian
Melalui pendalaman wawancara dengan para  partisipan  terungkap  bahwa  manajemen perpustakaan  baik  di  UIN maupun UAD telah lama  menggunakan  sitem  pengelolaan  data secara OPAC (online public access catalogue), peningkatan  pelayanan  ini  dilakukan  sebagai upaya  meningkatkan  fungsi  dan  layanan  para pengguna  fasilitas.  Hasil  wawancara  dengan para  pimpinan  dan  pengelola  menunjukan bahwa  perpustakaan  telah  mempertimbangkan kepentingan dan kenyamanan setiap pengguna layanan, oleh karena itu teknis pengelolaannya kemudian  diarahkan  pada  seni  mengatur tempat,  sumber  daya  manusia,  infrastruktur, termasuk  media  informasi  website  untuk
dimanfaatkan secara maksimal guna mencapai tujuan  perpustaaan  yang  efektif  dan  efisien. Para  pengelola  umumnya  menyatakan  bahwa, sistem pelayanan perpustakaan telah menerapkan  model  layanan  langsung,  yakni menggunakan  sistem  layanan  terbuka,  dalam hal  ini  pengunjung  diberi  kebebasan  untuk mencari  literatur  yang  diperlukan  secara mandiri.  Adapun  pelayanan  sirkulasi  meliputi kegiatan  keanggotaan,  pengelolaan  statistik pengunjung,  peminjaman,  dan  pengembalian bahan  pustaka.  Kegiatan  sirkulasi  hanya dilakukan  oleh  petugas  perpustakaan,  semua kegiatan layanan dilakukan pada jam kerja, dari pukul 08.00 hingga pukul 16.00 wib.
Beberapa  tahapan  dalam  manajemen perpustakaan universitas sudah diterapkan, baik oleh  Universitas  Ahmad  Dahlan  maupun Universitas  Negeri  Sunan  Kalijaga.  Tahapan tersebut meliputi kegiatan perencanaan, pengorganisasian,  penganggaran,  pengelolaan, dan  pengawasan.  Hal  ini  telah  sesuai  dengan fungsi manajemen perpustakaan, yang biasanya meliputi perencanaan, pengorganisasian, penganggaran,  pengelolaan,  dan  pengawasan perpustakaan.
Perpustakaan  sebagai  salah  satu  sarana penunjang dalam meningkatkan kualitas pendidikan dan pengajaran di universitas selalu berupaya  meningkatkan  citranya  sebagai penyedia  informasi  bagi  penggunanya  dengan menerapkan kinerja yang baik. Perpustakaan di Perguruan tinggi telah memiliki visi terwujudnya  perpustakaan  yang  representataif sebagai  penyedia  informasi  ilmu  pengethauan dan  sumber  belajar  yang  bersifat  edukatif berbasis  teknologi.  Dilihat  dari  visinya, perpustakaan  UAD  sudah  menetapkan  tujuan jangka  panjang  perpustakaan  universitas. Langkah awal dalam perencanaan perpustakaan universitas  telah  melibatkan  berbagai  pihak, antara  lain  pimpinan  universitas,  pimpinan perpustakaan,  pegawai  perpustakaan,  dosen, dan  mahasiswa.  Kegiatan  perencanaan  awal yang dilakukan, yakni dengan menetapkan visi,
misi,  dan  tujuan  guna    memberikan  arah  dan menjadi  standar  kerja  dalam  mengelola perpustakaan, sehingga dengan adanya perpustakaan,  mahasiswa  dan  dosen  dapat terlayani  dengan  mudah,  khususnya  dalam mencari referensi dari setiap kegiatan akademik yang dilakukan. Pengorganisasian perpustakaan mencakup struktur dan koordinasi. Struktur organisasi meliputi, keberadaan  kepala  perpustakaan,  koordinator perpustakaan,  tata  usaha  perpustakaan,  bagian pelayanan  teknis,  dan  bagian  pelayanan pengguna perpustakaan. Anggota perpustakaan meliputi segenap civitas akademik; baik dosen, karyawan, maupun mahasiswa. Pengorganisasian ini penting, untuk memperjelas  penanggungjawab  dan  sasaran layanan,  sehingga  dapat  menjadi  penyelaras dari  seluruh  kegiatan  perpustakaan  yang dilaksanakan dalam suatu universitas. Sebagaimana dinyatakan oleh pimpinan perpustakaan,  bahwa  pembagian  kerja  akan berjalan baik apabila terdapat struktur organisasi  perpustakaan  universitas  secara jelas. Anggaran penyelenggaraan
perpustakaan UAD berasal dari biaya operasional universitas dan block grant . Jumlah anggaran  belanja  perpustakaan  tahun  2022 tidak terlalu besar, menurut salah satu pegawai mungkin hanya sekitar 0,3% dari total anggaran pendapatan dan belanja universitas, sedangkan di UIN sekitar 05%. Besaran anggaran ini tentu menyesuaikan  dengan  kebutuhan  dan  hasil perencanaan  tahun  sebelumnya,  dimana  pada tahun-tahun sebelumnya anggaran lebih banyak diarahkan untuk pengembangan layanan teknologi  digital.  Kebijakan  universitas  ini merupakan  tindak  lanjut  dari  amanat  Undang- Undang  Republik  Indonesia  Nomor  43  Tahun 2007 tentang Perpustakaan, dimana pada pasal 24  ayat  3  dan  4  menyatakan  bahwa perpustakaan perguruan tinggi perlu mengembangkan layanan perpustakaan berbasis  teknologi  informasi  dan  komunikasi,
dan setiap perguruan tinggi perlu mengalokasikan  dana  untuk  pengembangan perpustakaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan  guna  memenuhi  standar nasional  pendidikan  dan  standar  nasional perpustakaan. Akhir-akhir ini jumlah pengunjung  perpustakaan  di  perguruan  tinggi memang  terus  menurun,  salah  satu  faktor karena  banyak  pengunjung  beralih  pada layanan online. Perpustakaan perguruan tinggi sebetulnya  tidak  sekedar  memberikan  layanan
untuk  pencarian  literatur  saja,  banyak  warga kampus  juga  memanfaatkan  sebagai  tempat untuk  belajar  dan  mengembangkan  komunitas akademik.  Faktor  lain  yang  terungkap  terkait menurunnya  jumlah  pengunjung  adalah  faktor internal  perpustakaan  yang  kurang  merespon pengembangan layanan digital, dan faktor dari luar  karena  pandemi  covid19  yang  melanda dunia.  Data  pengunjung  perpustakaan  selama lima  tahun  terakhir  di  Universitas  Ahmad Dahlan terlihat dalam tabel 1 berikiut ini:

## Gambar 1. Jumlah Pengunjung Perpustakaan 2017-2021
Pengelolaan perpustakaan meliputi pengelolaan  koleksi  buku,  pengelolaan  sarana inventaris  dan  pemeliharaan  prasarana,  serta pengelolaan  administrasi.  Pengelolaan  koleksi perpustakaan meliputi pengadaan dan perawatan.  Menurut  pernyataan  salah  satu penanggungjawab  bidang  koleksi,  bahwa pengolahan  koleksi  bahan  pustaka  meliputi kegiatan  pemeriksaan,  penempelan  label,  dan pendaftaran  ke  buku  induk, klasifikasi penggolongan  buku,  dan  katalogisasi  yang meliputi pembuatan kartu katalog, penyusunan kartu katalog, dan penyususnan buku dalam rak sesuai jenisnya.
Evaluasi kegiatan perpustakaan dilakukan  setahun  sekali,  pada  setiap  awal tahun  ajaran  baru.  Adapun  hal-hal  yang dievaluasi meliputi pengembangan atau pengadaan  buku,  pengelolaan  sarana  dan prasarana, perencanaan dan realisasi anggaran, dan  program  promosi  perpustakaan.  Menurut kepala  urusan  tata  usaha,  evaluasi  perlu dilakukan untuk mengetahui apakah
perencanaan  dan  pengelolaan  sudah  berjalan dengan  baik  atau  belum,  tanpa  evaluasi pengelola perpustakaan tidak dapat mengetahui sejauh  mana  perkembangan  program  dan kegiatan  yang  sudah  dilakukan.  Salah  satu program  pengembangan  perpusatakaan  yang gencar dilakukan dalam sepuluh tahun terakhir ini adalah digitalisasi pengelolaan dan pelayanan perpustakaan.

## Pengembangan Perpustakaan Digital
Perpustakaan digital menawarkan kepada  para  pengguna  satu  set  sumber  daya elektronik (e-resources) yang terorganisir untuk memenuhi kebutuhan informasi mereka. Pengumpulan  sumber  daya  elektronik  harus memuaskan  para  penggunanya,  baik  dalam variasi  bahan  pustaka  maupun  kemudahan akses.  Kelancaran  operasional  perpustakaan menjadi  komitmen  pimpinan  perpustakaan, oleh  karena  itu  faktor  pengawasan  juga  telah ditekankan  dalam  setiap  rapat  koordinasi pimpinan.  Peningkatan  pelayanan  menjadi perhatian utama untuk memfasilitasi kebutuhan
0 2000 4000 6000 8000 2017 2018 2019 2020 2021
belajar mengajar dan mengidentifikasi masalah dalam pengembangan lanjutan.
Dalam beberapa tahun terakhir, permintaan peningkatan layanan elektronik dari pengguna perpustakaan digital terus bertambah, hal ini membuat proses pengembangan layanan menjadi  semakin  sulit  untuk  dikelola.  Koleksi perpustakaan dan sumber data yang tinggi terus dianalisis  dan  menjadi  tantangan  utama  yang dihadapi  para  pustakawan  dalam  proses pengembangan  koleksi.  Tantangan-tantangan ini  dapat  menyebabkan  hasil  analisis  yang dibuat  pustakawan  hasilnya  kurang  baik,  dan memaksa  mereka  untuk  membuat  keputusan berdasarkan informasi yang keliru, hal ini tentu akan  bermuara  pada  ketidakpuasan  pengguna, akibatnya  perpustakaan  akan  ditinggalkan. Pengembangan koleksi perpustakaan dilakukan secara  bertahap  mempertimbangkan  faktor keberagaman topik dan tema  yang dibutuhkan fakultas.  Tentu  saja  senantiasa  dalam  batas- batas kemampuan keuangan, karena pengembangan koleksi juga menambah pekerjaan administrasi. Proses mendasar dalam pengembangan  koleksi  adalah  pemilihan sumber  daya  elektronik  untuk  berbagai aktivitas pengembangan koleksi. Seleksi bahan pustaka untuk kegiatan pengembangan meliputi kegiatan  yang  kompleks,  banyak  faktor  yang dilibatkan, dan tentu saja telah mempertimbangkan kebutuhan pengguna.

## Komunitas Perpustakaan
Komunitas perpustakaan biasanya dibedakan menjadi 2(dua) berdasarkan kepentingannya, yaitu komunitas yang berkepentingan dalam mencari bahan informasi akademik guna menunjang kegiatan ilmiah, dan komunitas yang memiliki minat bersama dalam pengembangan  informasi  guna  memperluas pengetahuannya. Pembagian ini tidak menutup kemungkinan adanya komunitas yang mencari informasi  di  perpustakaan  yang  memiliki kepentingan yang tumpang tindih. Namun yang perlu  diperhatikan  bahwa  administrator  perlu menerapkan  layanan  yang  sesuai  dengan
kepentingan komunitas sehingga sistem operasi perpustakaan dapat dilakukan secara efektif.
Seorang  pengguna  dapat  melakukan serangkaian  tindakan,  tergantung  apakah  dia anggota komunitas atau bukan, dan apakah dia administrator koleksi atau administrator komunitas. Fungsionalitasnya dapat dikelompokkan  ke  dalam  lima  kategori:  yang berkaitan  dengan  pengelolaan  folder,  koleksi, komunitas, pencarian, dan aktivitas rekomendasi. Pengguna  juga dapat melakukan tindakan  manajemen  folder  dasar  pada  folder yang  mereka  akses:  (i)  sehubungan  dengan ''hierarki  folder'',  operasi  manajemen  folder termasuk  membuat  folder  baru  sebagai  sub folder,  menghapus  folder,  memindahkan subfolder dari folder induk yang ada ke folder induk  baru.  Biasanya  administrator  komunitas diizinkan  untuk  mengelola  hierarki  folder komunitas; dan (ii) sehubungan dengan ''konten folder'',  tindakan  manajemen  folder  termasuk menyimpan  item  data  dari  sesi  pencarian  di folder, menghapus, membatalkan penghapusan dan  menghancurkan  item  data,  memindahkan dan  menyalin  item  data  dari  satu  folder  ke folder  lain  ,  memberi  peringkat  dan  memberi anotasi  pada  item  data,  mengunduh  dan mengunggah item data.
Administrator  koleksi  dapat  membuat, mengedit, menghapus, dan menentukan kebijakan  akses  koleksi.  Koleksi  baru  dapat didefinisikan  dalam  istilah  lain,  misalnya, menggunakan  operator  meet,  join,  dan refinement,  dan  dengan  demikian  seluruh hierarki  koleksi  dapat  dibuat,  disesuaikan dengan kebutuhan individu dan/atau kebutuhan komunitas.  Dengan  cara  ini  kita  beralih  ke model  ruang  informasi  yang  lebih  canggih,  di mana 'arsip fisik' disembunyikan dari pengguna akhir. Pengguna dan komunitas dapat mengatur ruang  sumber  daya  informasi  mereka  sesuai dengan  kebutuhan  pribadi  mereka,  dengan menentukan koleksi yang sesuai.
Kolaborasi  antar  pengguna  didukung melalui kemungkinan berbagi folder komunitas
beserta  konten  dan  struktur  foldernya.  Forum diskusi  dapat  dibuat  dalam  folder  untuk memungkinkan  pertukaran  informal  catatan dan  argumen.  Penilaian  dan  anotasi  item  data juga dapat berbentuk diskusi di antara anggota komunitas.  Agar  tidak  kehilangan  aktivitas bersama di lingkungan perpustakaan, kolaborasi  dan  kesadaran  bersama  perlu didukung  melalui  ikon  acara  (semacam  item data) yang ditampilkan di lingkungan. Laporan aktivitas yang diterima setiap hari melalui email juga dimungkinkan. Selain itu, pengguna dapat melihat  daftar  semua  komunitas  yang  ada sehingga mereka mengetahui aktivitas komunitas  yang  sedang  berlangsung.  Ini  tidak berarti  bahwa  mereka  dapat  melihat  ke  dalam komunitas,  karena  hanya,  misalnya,  judul, deskripsi dan identitas administrator komunitas tersedia.  Untuk  menjadi  anggota,  pengguna dapat  langsung  bergabung  dengan  komunitas jika  diizinkan  oleh  kebijakan  komunitas,  atau dapat menghubungi administrator untuk diundang ke komunitas. Singkatnya, kolaborasi mendukung masalah dengan mengundang atau menghapus  anggota  ke  atau  dari  komunitas, meninggalkan  komunitas,  melihat  komunitas, bergabung  dengan  komunitas  (hanya  untuk komunitas  yang  terbuka  untuk  berlangganan), menghubungi pengelola komunitas atau pengguna  lain  (misalnya,  melalui  email), membuat forum diskusi, menambahkan catatan ke forum diskusi, mengedit preferensi pemberitahuan acara (ikon, laporan harian) dan menilai  item  data.  atau  dapat  menghubungi administrator  untuk  diundang  ke  komunitas. Singkatnya,  kolaborasi  mendukung  masalah dengan  mengundang  atau  menghapus  anggota ke atau dari komunitas, meninggalkan komunitas,  melihat  komunitas,  bergabung dengan  komunitas  (hanya  untuk  komunitas yang terbuka untuk berlangganan), menghubungi pengelola komunitas atau pengguna  lain  (misalnya,  melalui  email)  , membuat forum diskusi, menambahkan catatan ke forum diskusi, mengedit preferensi
pemberitahuan acara (ikon, laporan harian) dan menilai  item  data.  atau  dapat  menghubungi administrator  untuk  diundang  ke  komunitas. Singkatnya,  kolaborasi  mendukung  masalah dengan  mengundang  atau  menghapus  anggota ke atau dari komunitas, meninggalkan komunitas,  melihat  komunitas,  bergabung dengan  komunitas  (hanya  untuk  komunitas yang terbuka untuk berlangganan), menghubungi pengelola komunitas atau pengguna  lain  (misalnya,  melalui  email), membuat forum diskusi, menambahkan catatan ke forum diskusi, mengedit preferensi pemberitahuan acara (ikon, laporan harian) dan menilai item data.
Strategi Pengembangan
Berdasarkan hasil pengamatan,
perpustakaan perguruan tinggi belum menyusun  strategi  pengembangan  manajemen model  perpustakaan  digital  secara  serius. Padahal  hal  ini  penting  untuk  mencukupi kebutuhan  akademik  yang  semakin  mendesak di tahun-tahun yang akan datang. Beberapa hal yang perlu dilakukan dalam setrategi pengembangan  perpustakaan  digital  adalah melalui langkah-langkah penyusunan perencanaan secara menyeluruh, dan penentuan posisi  yang  akurat  pada  pengembangan perpustakaan digital. Karena hal ini merupakan kunci bagi sebuah universitas untuk merencanakan  pengembangan  perpustakaan digital. Implementasi
perencanaan perpustakaan  digital  harus  sejalan  dengan  visi dan  tujuan  organisasi,  perencanaan  secara menyeluruh, dengan input minimal, berorientasi  pada  hasil,  tata  letak  rasional, konstruksi terpisah berdasarkan fungsi, semangat  berbagi,  kecepatan  melayani,  dan mencapai efek terbaik. Pembangunan perpustakaan digital universitas yang melibatkan  berbagai  sektor  akan  memperkuat kepemimpinan  dan  menyatukan  manajemen, sehingga  konsep  pengembangannya  dapat lancar dan terfokus. Dalam proses perencanaan, perpustakaan  digital  perlu  ditempatkan  secara
proporsional  sehingga  implementasi  kegiatan dapat  dilakukan  secara  akurat,  yang  pada gilirannya  akan  mendorong  pemanfaatan,  dan output perpustakaan digital yang optimal.
Perlunya komitmen pimpinan universitas dalam pengembangan dan penggunaan  sumber  daya  informasi  jaringan baru. Pembangunan jaringan sumber informasi ini merupakan inti dari pembangunan perpustakaan  digital.  Melalui  pemrosesan digital berbagai sumber informasi vektor dapat disimpan dalam CD atau hard disk  dan media lainnya,  dan  membentuk  sistem  kumpulan sumber daya informasi digital. Oleh karena itu, melalui  pengembangan  sumber  daya,  dan pemanfaatan  teknologi  jaringan  informasi, dimungkinkan  untuk  meningkatkan  kualitas layanan  dan  peran  teknologi  perpustakaan digital di perguruan tinggi.

## Perubahan mode layanan
Pengembangan  perpustakaan  digital telah  menggeser eksistensi perpustakaan tradisional  di  perguruan  tinggi.  Perpustakaan universitas  yang  dikelola  secara  tradisional sekarang  ini  jelas  sudah  tidak  mampu memenuhi  kebutuhan  mahasiswa.  Eksistensi perpustakaan  digital  dalam  kurun  waktu beberapa  dekade  ini  berusaha  untuk  menutup keterbatasan  perpustakaan  tradisional.  Melalui pemanfaatan  jaringan  komputer  dalam  sistem perpustakaan  digital,  masyarakat  akademik semakin  tertarik  untuk  mengakses  data  secara online, mencari informasi, dan membaca artikel ilmiah.  Akses  data  melalui  jaringan  dan informasi  perpustakaan  digital  tidak  akan  ada habisnya.  Pemanfaatan  Jaringan  teknologi informasi  sebagai  pusatnya  telah  meletakkan landasan teknologi bagi pengembangan perpustakaan digital. Seiring dengan perkembangan  teknologi  komputer,  teknologi komunikasi, teknologi penyimpanan elektronik dan  teknologi  jaringan,  khususnya  terbukanya internet, perpustakaan digital muncul pada saat yang bersejarah, dan menjadi arah perkembangan  perpustakaan  di  masa  depan.
Menurut penjelasan para pimpinan perpustakaan,  bahwa  dalam  beberapa  tahun terakhir ini, berbagai universitas berturut-turut telah  membangun  jaringan  kampus,  dan mewujudkan  saling  keterterhubungan  melalui jaringan Internet. Untuk menyesuaikan dengan kebutuhan perpustakaan di era digital, pergeseran  ini  memerlukan  investasi  modal yang  tidak  sedikit,  untuk  membeli  peralatan komputer, fasilitas jaringan instalasi, dan tentu juga  tidak  boleh  melupakan  pentingnya pengembangan sumber daya manusia.

## Pembahasan
Perpustakaan  perguruan  tinggi  telah berubah, kontribusi teknologi informasi berperan  cukup  besar  dalam  mewujudkan perpustakaan  sebagai  pusat  layanan  akademik berbasis digital. Perkembangan dunia akademik yang  sangat  dinamis  perlu  diimbangi  dengan strategi pengembangan manajemen perpustakaan digital secara terpadu. Strategi ini penting  guna  mendukung  upaya  peningkatan mutu  akademik  melalui  perubahan  sikap, tindakan,  dan  perilaku  anggota  organisasi (Rahman  et  al.,  2020),  sebagaimana  selalu ditekankan  oleh  pimpinan  universitas.  Upaya peningkatan  kualitas      layanan    akademik  ini akan memperkuat    kapasitas perguruan tinggi dan  dapat  mewujudkan  persaingan pendidikan yang  sehat  (Bahiyyah  &  Wibowo,  2019). Penyusunan    visi  dan  misi  perpustakaan  yang mempertimbangkan kemudahan akses layanan akademik  menjadi  prioritas  utama  pada  tahap perencanaan  awal,  hal  ini  sesuai  dengan  hasil penelitian  (Luthfiyah,  2015);    dan  (Saufa  & Hidayah,  2018),  bahwa    perencanaan  layanan akademik secara terpadu dan menyeluruh perlu dilakukan  untuk  penentuan  posisi  yang  akurat pada  pengembangan  perpustakaan  digital  ke depan (Collier, 2004; Lakshmi & Suma, 1998), hal ini merupakan kunci bagi sebuah universitas untuk merencanakan pengembangan perpustakaan  digital.  Sebagaimana  dinyatakan Hanum  (2021);  Nugrohoadhi  (2013),  yang menjelaskan  bahwa  pengelolaan  perpustakaan
khususnya di  era milenial  ini sudah tidak bisa ditawar  lagi  untuk  mengadopsi  perkembangan teknologi bagi peningkatan  layanan. Orientasi pengembangan  perpustakaan  digital  harus disesuaikan  dengan  perkembangan  teknologi informasi  dan  karakteristik  perpustakaan(Fox et  al.,  2002;  Li  et  al.,  2019;  Nürnberg  et  al., 1995).
Perpustakaan  digital  harus  memuaskan para penggunanya, terutama dalam kemudahan akses, hal ini sangat urgent, karena merupakan salah  satu  upaya  untuk  mencegah  kegagalan operasional  perpustakaan  (Cabrerizo  et  al., (2015);  Kadir  et  al.,  (2009).  Oleh  karena  itu, operasional  perpustakaan  digital  perlu  terus diawasi  agar  selalu  berkembang  dalam memenuhi  kebutuhan  belajar  mengajar  dan mengidentifikasi masalah untuk pengembangan lanjutan.  Pengelolaan  sumber  data  elektronik dan  volume  data  yang  tinggi  untuk  dianalisis perlu ditangani serius, dan merupakan tantangan  utama  yang  dihadapi  pustakawan dalam proses pengembangan koleksi (Tramullas et al., 2013).
Pengadaan  koleksi  menjadi  tantangan yang  tersendiri  bagi  pengelola  perpustakaan, namun perelu dipertimbangkan faktor heterogenitas  koleksi  literatur  digital  yang memenuhi  semua  kebutuhan  dari  populasi penggunanya,  tentu  saja  dalam  batas-batas kemampuan sumber daya keuangan dan jumlah personel  perpustakaan  digital  (Johnson  & Griffis,  2014).  Karena  pengembangan  koleksi tentu akan melibatkan banyak kegiatan seperti akuisisi  sumber  daya  elektronik,  manajemen anggaran, dan proses digitalisasi (Kaur & Gaur, 2017).  Proses  seleksi  untuk  penambahan koleksi  mungkin  sangat  kompleks,  mengingat banyak  faktor  yang  dapat  terlibat  dan  yang harus  dipertimbangkan  seperti  kebutuhan informasi  komunitas  pengguna,  biaya  e- resources dan anggaran perpustakaan (Siguenza Guzman, 2015).
Pengembangan  perpustakaan  digital selama  ini    menghadapi  dilema,  karena  telah
banyak  biaya  yang  digunakan  untuk  membeli buku  dan  pemeliharaan  sarana  infrastruktur  di universitas setiap tahun, tetapi relatif pemanfatannya  tidak  optimal  (Lynch,  2002). Namun  kedua  sistem  sebetulnya  dapat berkembang  secara  bersama-sama,  karena teknologi  informasi  juga  sangat  membantu dalam  pengelolaan  manajemen  perpustakaan tradisional. Bagaimanapun juga pengembangan perpustakaan  digital  merupakan  tantangan besar untuk berinvestasi, dan sangat menentukan  dalam  keberhasilan  perguruan tinggi meraih mutu akademik yang ditentukan(Chowdhury  &  Chowdhury,  2003). Di  sisi  lain,  masalah  keamanan  jaringan  perlu mendapat  perhatian  yang  serius,  karena perpustakaan digital juga menghadapi ancaman keamanan  jaringan.  Keamanan  dan  keandalan perpustakaan  digital  adalah  jaminan  mendasar untuk  berjalan  dengan  lancar.  Oleh  karena  itu pekerjaan penting dalam perencanaan perpustakaan  digital  harus  dapat  menjamin keamanan  operasional  perpustakaan  digital (Han  et  al.,  2016;  Meng  &  Gong,  2013). Menyadari  bahwa  perpustakaan  digital  adalah sebagai  bagian  dari  suatu  sistem  jaringan internet  publik,  maka  masalah  keamanan perpustakaan  digital  perlu  difokuskan  pada keamanan  sistem  operasi,  keamanan  database, dan keamanan server web.
Perpustakaan  digital  perlu  mengubah mode layanan sederhana menjadi mode layanan bervariasi.  Sebagaimana  dipahami  bahwa komunitas  perpustakaan  sangat  beragam,  ada yang  berkepentingan  dalam  mencari  bahan informasi akademik untuk kegiatan ilmiah, dan ada    yang  lebih  berminat  pada  pengembangan informasi untuk memperluas pandangan dunianya (Buschman & Leckie, 2007; Hillenbrand, 2005). Perpustakaan
menempatkan pengguna sebagai pusat layanan, dan  menyediakan  apa  yang  dibutuhkan pengguna,  seperti  pencarian  agen,  pertanyaan katalog  online,  layanan  informasi  proyek online, dll. Perpustakaan digital mengubah dari
pengumpul  dan  penyedia  bahan  literatur menjadi produsen produk informasi, pengembang  dan  penyedia . Perpustakaan digital  perlu  mengubah  dari  mode  layanan tingkat dangkal ke mode layanan tingkat dalam. Masyarakat informasi membutuhkan pengolahan  yang  mendalam,  perpustakaan mengolah informasi dari unit literatur menjadi unit  pengetahuan  (Rokan,  2017).  Pekerjaan layanan perpustakaan juga bertransformasi dari layanan  pinjam-meminjam  menjadi  layanan konsultasi informasi multi-level.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Pengelolaan perpustakaan selalu dihadapkan pada masalah keterbatasan sumber daya  manusia,  terbatasnya  koleksi  buku  yang diminati  mahasiswa,  dan  rendahnya  alokasi anggaran  yang  dikelola  oleh  perpustakaan, namun  demikian  setiap  tahun  selalu  diajukan anggaran  untuk  pengadaan  koleksi  dan pengembangan perpustakaan kepada pimpinan universitas.  Operasional  perpustakaan  di perguruan  tinggi  selama  ini  belum  dapat menjamin keamanan data digital. Usaha-usaha yang dilakukan untuk mengatasi kendala  yang dihadapi  dalam  pengelolaan  perpustakaan adalah  melalui  pemberdayaan  manajemen  dan tenaga  pustakawan.  Koleksi  buku  dilakukan dengan  mengadakan  kerjasama  dengan  pihak- pihak  terkait,  serta  bantuan  dari  alumni, lembaga pemerintah, kedutaan besar asing, dan tokoh masyarakat.
Saran
Perlunya  penyamaan  persepsi  dari seluruh  pimpinan  universitas  untuk  lebih memberikan  perhatian  bagi  pengembangan perpustakaan  sebagai  unit  utama  pendukung kegiatan akademik. Terutama karena perpustakaan  digital  menuntut  kemudahan akses  bagi  peningkatan  layanan  akademik. Bagaimanapun  juga  perpustakaan  adalah jantungnya perguruan tinggi yang memberikan andil besar bagi peningkatan mutu akademik.

## DAFTAR PUSTAKA
Bahiyyah,  F.  D.,  &  Wibowo,  U.  B.  (2019).
Analisis  Kualitas  Layanan  Akademik Madrasah  Dengan  Metode  Servqual
Pada Pendidik Dan Tenaga Kependidikan. Kelola: Jurnal Manajemen Pendidikan , 6 (1), 1–10.
Buschman,  J.  E.,  &  Leckie,  G.  J.  (2007).  The library  as  place:  History,  community, and  culture. The  Journal  of  Academic Librarianship , 4 (33), 520.
Cabrerizo,  F.  J.,  Morente-Molinera,  J.  A., Pérez, I. J., López-Gijón, J., & Herrera- Viedma, E. (2015). A decision support system to develop a quality management in academic digital libraries. Information  Sciences , 323 , 48–58.
Chowdhury,  G.  G.,  &  Chowdhury,  S.  (2003). Introduction  to  digital  libraries .  Facet publishing.
Collier, M. (2004). Development of a business plan  for  an  international  co‐operative digital  library–The  European  Library (TEL). Program .
Fadhilah,  U.  (2017). Pengaruh  Manajemen Perpustakaan  terhadap  Minat  Baca Peserta  Didik  di  Madrasah  Aliyah Madani  PaoPao .  Universitas  Islam Negeri Alauddin Makassar.
Fox,  E.  A.,  Gonçalves,  M.  A.,  &  Kipp,  N.  A.
(2002).  Digital  libraries. Handbook  on Information Technologies for Education and Training , 623–641.
Han, Z., Huang, S., Li,  H., & Ren, N. (2016).
Risk  assessment  of  digital  library information  security:  a case study. The Electronic Library , 34 (3), 471–487.
Hanum,  A.  N.  L.  (2021). PEMASARAN INFORMASI:  strategi  meningkatkan
nilai  jual  perpustakaan-Jejak  Pustaka . Jejak Pustaka.
Hillenbrand,  C.  (2005).  A  place  for  all:  social capital at the Mount Barker Community Library,  South  Australia. Australasian Public  Libraries  and  Information Services , 18 (2), 41–58.
Ibrahim,  A.  (2014).  Konsep  dasar  manajemen perpustakaan dalam mewujudkan mutu layanan  prima  dengan  sistem  temu kembali  informasi  berbasis  digital. Khizanah  Al-Hikmah:  Jurnal  Ilmu Perpustakaan, Informasi,
Dan Kearsipan , 2 (2), 120–129.
Jatmiko,  T.  A.  (2011). Digitalisasi  Koleksi
Skripsi di UPT Perpustakaan Universitas Islam Negeri Sunan
Kalijaga Yogyakarta .
Johnson,  C.  A.,  &  Griffis,  M.  R.  (2014).  The effect of public library use on the social capital of rural communities. Journal of Librarianship and Information Science ,
46 (3), 179–190.
Kadir, R. A., Dollah, W., Saaid, F. A., & Diljit, S.  (2009).  A  user-based  measure  in evaluating  academic  digital  library. International  Conference  on  Academic Libraries .
Kaur,  R.,  &  Gaur,  R.  (2017).  Collection development in academic libraries with special reference to digital era. International Journal of Digital Library Services , 7 (2), 107–114.
Khoirunisa,  A.  P.,  &  Theresia,  I.  (2020).
Strategi  Pemasaran  dalam  Taman Bacaan  Masyarakat  (TBM)  dalam Meningkatkan  Minat  Baca  Masyarakat di  TBM  Gencar  Surabaya. J+  Plus UNESA , 9 (1).
Kurniawan,  A.  Y.  (2016).  Pengelolaan Perpustakaan Digital di  SMA Negeri 1 Yogyakarta. Hanata Widya , 5 (3).
Lakshmi,  R.,  &  Suma,  P.  (1998).  A  step towards  developing  a  digital  library.
SRELS Journal of Information Management , 35 (1), 25–36.
Larasati,  L.  (2011). Layanan  Tandon  Di
Perpustakaan Daerah Kabupaten Tegal .
Li,  S.,  Jiao,  F.,  Zhang,  Y.,  &  Xu,  X.  (2019).
Problems  and  changes  in  digital libraries in the age of big data from the perspective  of  user  services. The Journal  of  Academic  Librarianship ,
45 (1), 22–30.
Luthfiyah, F. (2015). Manajemen perpustakaan
dalam meningkatkan layanan
perpustakaan. El-Idare: Jurnal Manajemen  Pendidikan  Islam , 1 (2), 189–202.
Lynch,  C.  (2002). Digital  collections,  digital libraries  &  the  digitization  of  cultural heritage information .
Meng,  Q.,  &  Gong,  C.  (2013).  Research  of cloud  computing  security  in  digital library. 2013 6th International Conference on Information Management,  Innovation  Management and Industrial Engineering , 2 , 41–44.
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2018). Qualitative  data  analysis:  A methods sourcebook . Sage publications.
Mohsenzadeh,  F.,  &  Isfandyari‐Moghaddam, A.  (2011).  Perceptions  of  library  staff regarding  challenges  of  developing digital libraries: The case of an Iranian university. Program .
Mulyadi,  M.  (2013).  Perpustakaan  Sebagai Literasi  Informasi  Bagi  Pemustaka. Tamaddun:  Jurnal  Kebudayaan  Dan Sastra Islam , 13 (2).
Mulyasa,  E.  (2006). Implementasi  Kurikulum 2004 panduan pembelajaran KBK .
Nugrohoadhi,  A.  (2013).  Menakar  peranan
pustakawan dalam
implementasi teknologi  informasi  di  perpustakaan.
Khizanah  Al-Hikmah:  Jurnal  Ilmu Perpustakaan,
Informasi, Dan Kearsipan , 1 (2), 101–114.
Nürnberg,  P.  J.,  Furuta,  R.,  Leggett,  J.  J.,
Marshall,  C.  C.,  &  Shipman  III,  F.  M. (1995).  Digital  Libraries:  Issues  and Architectures. DL , 0.
Nwalo, K. I. N. (2000). Managing Information for  Development  in  the  21st  Century:
Prospects for African Libraries, Challenges to the World.
Puspitasari,  D.  (2016).  Sistem  informasi perpustakaan  sekolah  berbasis  web. Jurnal Pilar Nusa Mandiri , 12 (2), 227– 240.
Rahman, M. A., Santosa, A. B., & Sihotang, H. (2020). The The Influence of Principal’s Leadership,  Teacher  Performance  And
Internal  Quality  Assurance  System  in Improving The Quality of Education in Vocational High School. Kelola: Jurnal Manajemen Pendidikan , 7 (2), 162–175.
Rokan, M. R. (2017). Manajemen perpustakaan sekolah. Jurnal Iqra , 11 (01).
Safitri,  T.  M.,  Susiani,  T.  S.,  &  Suhartono,  S.
(2021). Hubungan antara Minat
Membaca  dan  Keterampilan  Menulis Narasi  Siswa  di  Sekolah  Dasar.
EDUKATIF:  Jurnal  Ilmu  Pendidikan , 3 (5), 2985–2992.
Saufa,  A.  F.,  &  Hidayah,  N.  (2018).  Open
Access  dan  Perpustakaan  Digital:
Tantangan Perpustakaan dalam
Mengelola  Repository  di  Perguruan Tinggi. Pustakaloka , 10 (1), 113–123.
Setiawan,  A.  A.,  &  Sudigdo,  A.  (2019).
Penguatan  literasi  siswa  sekolah  dasar melalui kunjungan perpustakaan. Prosiding  Seminar  Nasional  PGSD UST , 1 .
Siguenza  Guzman,  L.  (2015). Optimal Resource  allocation  and  Budgeting  in Libraries .
Tramullas,  J.,  Sánchez-Casabón,  A.-I.,  & Garrido-Picazo, P. (2013). An evaluation  based  on  the  digital  library user:  an  experience  with  greenstone software. Procedia-Social and Behavioral Sciences , 73 , 167–174.
Wang, J. (2007). Digital object identifiers and their  use  in  libraries. Serials  Review , 33 (3), 161–164.
Widiasa, I. K. (2007). Manajemen perpustakaan sekolah. Jurnal
Perpustakaan Sekolah, Tahun , 1 , 1–14.
Widyastuti,  W.  (2017).  Desain  Perpustakaan Ideal di Era Modern. JIPI (Jurnal Ilmu Perpustakaan  Dan  Informasi) , 2 (2), 200–211.