Available online at https://jim.unsyiah.a c.id/sejarah
JIM: Jurnal Ilmiah Mahasiswa Pendidikan Sejarah 8 (1), 2023, Hal. 41-50
P-ISSN: 2964-7231, E-ISSN: 2614-3658 DOI: https://doi.org/10.24815/jimps.v8i1.23564
Efektivitas Program Kampung Kb (Keluarga Berencana) Dalam Upaya Meningkatkan Peserta  Kb Aktif (Studi Kasus Pada Desa Kuanheun Kecamatan Kupang Barat   Kabupaten Kupang)
Afrida DS 1* , Wiliam Djani 2 , Laurensius P. Sayrani 3
Program Pasca Sarjana Universitas Nusa Cendana Kupang. Indonesia *Corresponding Author: afridaambubari@gmail.com
Abstract: Masalah  pertumbuhan  penduduk  di  Indonesia  yang  membengkak  masih  menjadi pembahasan yang serius. Sehingga dibentuklah program Kampung KB yang merupakan satuan wilayah setingkat RW, dusun atau setara yang memiliki kriteria tertentu dimana terdapat keterpaduan program KKBPK  yang  dilakukan  secara  sistemik  dan  sistematis  untuk  mendekatkan  pembangunan  kepada masyarakat. Tujuan Penelitian: Untuk mengetahui dan menganalisis efektivitas program Kampung KB (Keluarga  Berencana)  dalam  upaya  meningkatkan  jumlah  peserta  KB  aktif  dalam  pemakaian  alat kontrasepsi jangka panjang pada  pasangan  usia subur di Desa Kuanheun; dan faktor-faktor apa saja yang  menghambat  dan  mendukung  dalam  upaya  meningkatkan  jumlah  peserta  KB  aktif  dalam pemakaian  alat  kontrasepsi  jangka  panjang  pada  pasangan  usia  subur.  Metode  Penelitian:  Jenis penelitian  menggunakan  pendekatan  Deskriptif  Kualitatif.  Hasil Penelitian:  Pendekatan  Indikator Sutrisno,  2007,  Pemahaman  Program:  Masih  ada  peserta Kampung  KB  yang  belum  memahami seutuhnya  tentang  keseluruhan  program.  Tepat  Sasaran:  secara  khusus  target  yang  diberikan  yaitu kepada PUS dan WUS ini belum memenuhi sasaran, karena masih terbatas pada WUS yang hadir. Tepat Waktu: Penerapan penggunaan alat kontrasepsi yang dilakukan di Desa Kuanheun Sudah sesuai dengan waktu yang ditentukan. Tercapainya Tujuan: Peserta telah mencapai tujuan pribadi dengan mengikuti program  yang  selama  ini  dijalankan  khusus  untuk  penggunaan  alat  kontrasepsi. Perubahan  Nyata: semua peserta menjadi lebih aktif dan parsipatif dalam program Kampung KB. faktor yang mendukung: Dukungan Pemerintah Desa dan Bidan Desa, Testimoni masyarakat mempengaruhi masyarakat lainnya, Pelayanan secara  gratis.  faktor- faktor  penghambat:  Kurangnya  partisipasi  aktif  masyarakat  karena masih  merasa  tabu  dan belum  paham  dengan  program  kontrasepsi,  Sarana  Prasarana  terbatas, Ketersediaan  Dana, Kelalaian  menggunakan  alat  kontrasepsi,  Kurangnya  sosialisasi  secara  pribadi, terutama saat terjadinya pandemic. Saran: Meningkatkan Pemahaman masyarakat yang terlibat dalam Program,  Pembuatan  Leaflet/poster,  Pembuatan  SOP  untuk  semua  program  yang  dijalankan, Pengadaan mobil keliling, Peningkatan evaluasi program.
Abstrak: The  problem  of  population  growth  in  Indonesia  is  still  a  serious  discussion.  So  that  the Kampung KB program was formed which is an area unit at the level of RW, hamlet or equivalent which has certain criteria where there is an integrated KKBPK program which is carried out systemically and systematically to bring development closer to the community. Research Objectives: To determine and analyze the effectiveness of the Kampung KB (Family Planning) program in an effort to increase the number  of  active  family planning participants in the use of long-term contraceptives for fertile aged couples in Kuanheun Village; and what factors  hinder  and support efforts to increase the  number of active  family  planning  participants  in  the  use  of  long-term  contraceptives  among  reproductive  age couples.  Research  Methods:  This  type  of  research  uses  a  descriptive  qualitative  approach.  Research Results:  Indicator  Approach  Sutrisno,  2007,  Program  Understanding:  There  are  still  KB  Village participants who do not fully understand the whole program. Right on target: specifically the target given to PUS and WUS has not met the target, because it is still limited to the attending WUS. On Time: The use of contraceptives in Kuanheun Village is in accordance with the specified time. Achievement of Objectives: Participants  have  achieved  personal  goals  by  following  programs  that  have  been  implemented specifically for the use of contraceptives. Real Change: all  participants have become  more active and participative in the Kampung KB program. Supporting factors: Support of the Village Government and Village  Midwives,  Community  testimonials  affecting  other  communities,  Free  services.  Inhibiting factors:  Lack  of  active community  participation  because  they  still  feel  taboo  and  do  not  understand contraceptive programs, limited infrastructure, availability of funds, negligence in using contraceptives, Lack of personal socialization, especially during a pandemic. Suggestions: Increase the understanding of the community involved in the Program, Making leaflets/posters, Making SOPs for all programs that are run, Procurement of mobile cars, Increasing program evaluation.
Keywords : Efektivitas, Kampung KB, Desa Kuanheun
Article history Received  : 2022-12-13 Accepted  : 2022-12-22 Published : 2023-01- 15

## PENDAHULUAN
Pertumbuhan penduduk yang pesat di Indonesia  tentu  sangat  berpengaruh  di segala  aspek,  baik  itu  aspek  pembangunan daerah,  kesehatan,  pendidikan,  maupun aspek  kesejahteraan  masyarakat.  Dengan laju pertumbuhan penduduk yang pesat ini maka perlu menekan angka
pertumbuhannya. Menurut Undang-Undang No. 52 Tahun 2009, tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, menjelaskan  tentang  bagaimana  mengatur atau mengendalikan tatanan kependudukan yang terkait dengan angka kelahiran, angka kematian, serta perpindahan penduduk agar menjadi  suatu  tatanan  penduduk  yang merata dan berbanding dengan perekonomian masyarakat. Undang-undang
No. 52 juga menjelaskan tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan  Keluarga  sebagai  dasar Pelaksanaan  Program  Kependudukan  dan
Keluarga  Berencana  menekan  kewenangan
Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana  Nasional  (BKKBN)  untuk  tidak menfokuskan  pada  masalah  Pengendalian Penduduk saja namun
masalah Pembanguanan Keluarga Berencana juga. Dengan  adanya  BKKBN  tersebut diharapkan  mampu  menjawab  atau  dapat mengatasi  persoalan-persoalan  sosial  yang terjadi  di  masyarakat  terutama  masalah pertumbuhan  penduduk  yang  sangat mempengaruhi  persoalan  disegala  aspek kehidupan.
Pemerintah  diharapkan  lebih  peka  dalam mengambil  alternatif  tertentu  untuk membantu  menekan  tingkat  pertumbuhan tersebut. Meski alternatif dalam pelaksanaan  sejauh  ini  adalah  program Keluarga Berencana (KB), dimana Keluarga Berencana  di  perlukan  untuk  membentuk keluarga  dengan  usia  kawin  yang  ideal, mengatur  jumlah,  jarak  dan  usia  ideal melahirkan  anak,  pengaturan  kehamilan, dan membina ketahanan dan kesejahteraan keluarga  (BKKBN,  2015:3).  Tujuan  umum
adanya  program  keluarga  berencana meningkatkan  kesejahteraan  ibu,  anak dalam rangka mewujudkan NKKBS (Norma Keluarga  Kecil  Bahagia  Sejahtera)  yang menjadi  dasar  terwujudnya  masyarakat yang  sejahtera  dengan  mengendalikan kelahiran sekaligus menjamin terkendalinya pertambahan penduduk (BKKBN, 2015).
Berdasarkan  UU  No.  11  Tahun  2009 Kesejahteraan Sosial adalah kondisi terpenuhinya  kebutuhan  material,  spritual, dan  sosial  warga  negara  agar  dapat  hidup layak  dan  mampu  mengembangan  diri, sehingga  dapat  melaksanakan  fungsi sosialnya.  Namun  kenyataannya  program tersebut  tidak  menjadi  penyelesaian  akhir karena  lambat  laun  makin  melemah  dari berbagai sudut persoalan, mulai dari respon masyarakat  yang  kurang  mengakibatkan pencapaian  peserta  KB  yang  mengalami penurunan, kesadaran masyarakat ataupun kontrafersi  dikalangan  tokoh  masyrakat maupun  agama  juga  hambatan-hambatan lain  yang  akan  sangat  berpengaruh  pada program tersebut untuk mengatasi persoalan  yang  terjadi  hampir  di  setiap Daerah  di  seluruh  Indonesia  tak  terkecuali juga  Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur,  maka sebuah  program  baru  diterapkan  yaitu Kampung KB.
Sejak dicanangkan oleh Presiden Joko Widodo  pada  tanggal  14  Januari  2016, Kampung KB terus tumbuh pesat. Semangat membentuk dan mendirikan Kampung KB di seluruh  Nusantara  telah  menghasilkan ratusan  Kampung  KB.  Kampung  KB merupakan salah satu “senjata pamungkas” baru pemerintah dalam mengatasi masalah kependudukan,  terutama  di  wilayah- wilayah  yang  jarang  “terlihat”  oleh pandangan  pemerintah.  Kampung  KB, kedepannya  akan  menjadi  ikon  program kependudukan,  KB  dan  Pembangunan Keluarga (KKBPK). Kehadiran Kampung KB bertujuan  meningkatkan  kualitas  hidup masyarakat  di  tingkat  kampung  atau  yang setara  melalui  program  KKBPK  serta
pembangunan  sektor  lain  dalam  rangka mewujudkan  keluarga  kecil  berkualitas (Profil Kampung KB) .  Meski demikian, tidak semua  kampung  bisa  masuk  program Kampung  KB.  Ada  kriteria  yaitu  utama wilayah  dan  khusus.  Dalam  hal  kriteria utama,  sebuah  kampung  harus  memiliki syarat-syarat  seperti  jumlah  keluarga miskin diatas rata- rata tingkat desa dimana Kampung/RW  tersebut  berada.  Bagi  yang membentuk  setara  Desa,  jumlah  keluarga miskin  di  Desa  tersebut  harus  diatas  rata- rata  Kecamatan  dimana  Desa  itu  berada. Selain  itu,  syarat  utama  lainnya  adalah pencapaian  KB  di  desa  tersebut  sangat rendah  ( Direktorat  Advokasi  dan  KIE  – BKKBN  dan  Tim  Komunikasi  Pemerintah Kemkominfo). Berdasarkan kriteria tersebut di  Propinsi  Nusa  Tenggara  Timur  (NTT), khususnya di kabupaten Kupang merupakan wilayah  atau  kabupaten  yang  termasuk  di canangkan Program Kampung KB.
Kampung  KB  merupakan  Satuan wilayah  setingkat  RW,  dusun  atau  setara yang  memiliki  kriteria  tertentu  dimana terdapat keterpaduan program KKBPK yang dilakukan  secara  sistemik  dan  sistematis. Kampung  KB  dibentuk  sebagai  salah  satu upaya  penguatan  program  KKBPK  yang dikelola dan diselenggarakan dari, oleh dan untuk  masyarakat  dalam  memberdayakan dan memberikan kemudahan bagi masyarakat  untuk  memperoleh  pelayanan total program KB sehingga dapat mewujudkan  keluarga  yang  berkualitas (BKKBN  Website). Adapun  kriteria  dalam pembentukan kampung KB harus memenuhi unsur  sebagai  berikut:  Wilayah  kumuh, kampung  pesisir  atau  nelayan,  Berada  di daerah aliran sungai (DAS), Daerah bantaran Kareta  Api,  Kawasan  Miskin(  termasuk miskin  perkotaan),  Terpencil,  Wilayah Perbatasan,  Kwasan  Industri,  Kawasan Wisata,  Tingkat  Kepadatan  Penduduk Tinggi.
Sedangkan  dalam  hal  kriteria  khusus, dibutuhkan intervensi lintas sektor.
Kampung  KB  wajib  memiliki  unsur  antara lain:  Pendidikan  rendah  dan  Infrastruktur kurang  memadai (Direktorat  Advokasi  dan KIE  –/BKKBN  dan  Tim  Komunikasi Pemerintah Kemkominfo).

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kampung KB  di  Desa  Kuanheun,  Kecamatan  Kupang Barat  ,  Kabupaten  Kupang,  Provinsi  Nusa Tenggara  Timur.  Dalam  penelitian  ini menggunakan  jenis  penelitian  deskriptif kualitatif.  Karena  untuk  menyajikan  data secara  sistematis,  faktual,  dan  akurat mengenai fakta-fakta yang ada di lapangan. Dengan  menggunakan  desain  penelitian deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif bertujuan  untuk  menggali  mengenai  fakta bagaimana efektivitas Program Kampung KB di Desa Kuanheun tersebut.

## Metode Pengumpulan Data
Ada  3  cara  yang  ditempuh  dalam mengumpulkan  data  agar  diperoleh  hasil yang sesuai yaitu: (1) Wawancara mendalam (indepth  interview),  dilakukan  terhadap informan  sebagai  narasumber  dengan tujuan  memperoleh  dan  menggali  sedalam mungkin informasi tentang fokus penelitian. Wawancara juga dilakukan untuk mengkonstruksi  mengenai  orang,  kejadian, kegiatan,  organisasi,  perasaan,  motivasi, tuntutan, kepedulian,
kebulatan merekonstruksi, kebulatan-kebulatan
demikian sebagai yang dialami masa lalu; (2) Observasi/Pengamatan dilakuka,  melalui pengamatan langsung di lingkungan Sasaran Program  Kampung  KB  di  Desa  Kuanheun. Dimulai  dari  rentang  pengamatan  yang bersifat  umum,  kemudian  terfokus  pada permasalahan,  baik  menyangkut  informan, prosedur,  maupun  pelayanan  dalam program  kampung  KB.  Pengamatan  yang dilakukan selanjutnya dituangkan ke dalam bentuk  catatan;  (3)  Studi  Dokumentasi,
Metode  ini  merupakan  suatu  cara pengumpulan data yangmenghasilkan catatan-catatan  penting  yang  berhubungan dengan masalah yang diteliti sehingga akan diperoleh data yang lengkap, sah, dan bukan berdasarkan  perkiraan  dengan  mengambil data  yang  sudah  ada  dan  tersedia  dalam catatan  dokumen.  Berbagai  dokumen berupa  peraturan-peraturan,  bukubuku, artikel-artikel, jurnal serta buku-buku yang dianggap relevan dan berhubungan dengan objek penelitian dijadikan sumber informasi.

## Analisis Data
Pada penelitian kualitatif analisis data dilakukan  melalui  pengaturan  data  secara logis  dan  sistematis  sejak  awal  peneliti terjun  ke  lapangan  hingga  pada  akhir penelitian (pengumpulan data).
Analisis  data  dalam  penelitian  kualitatif dimulai dengan menyiapkan dan mengorganisasikan  data  (yaitu,  data  teks seperti transkrip, atau data gambar seperti foto)  untuk  analisis,  kemudian  mereduksi data  tersebut  menjadi  tema  melalui  proses pengkodean  dan  peringkasan  kode,  dan terakhir  menyajikan  data  dalam  bentuk began,  table  atau  pembahasan.  (Creswell, 2015:  251).  Esensi  analisis  data  dalam penelitian kualitatif adalah mereduksi data, karena dalam penelitian kualitatif data yang dikumpulkan harus mendalam dan mencukupi  sesuai  fokus  dan  tujuan penelitian.
1. Reduksi Data Setelah data penelitian yang diperlukan  dikumpulkan,  maka  agar  tidak bertumpuk-tumpuk dan untuk
memudahkan dalam mengelompokkan serta dalam  menyimpulkannya  perlu  dilakukan reduksi  data.  Miles  dan  Huberman  (1994) mendefenisikan  reduksi data  sebagai  suatu proses  pemilihan,  memfokuskan  pada penyederhanaan, pengabstrakan dan transformasi  data  mentah/kasar  yang muncul  dari  catatan-catatan  tertulis  di
lapangan.  Reduksi  data  merupakan  suatu bentuk analisis yang menajamkan, mengungkapkan  halhal  yang  penting, menggolongkan,  mengarahkan,  membuang yang tidak dibutuhkan dan mengorganisasikan data agar lebih sistematis  sehingga  dapat  dibuat  suatu kesimpulan  yang  bermakna.  Adapun  data yang telah direduksi akan dapat memberikan  gambaran  yang  lebih  tajam tentang penelitian yang dimaksud.

## 2. Penyajian Data
Penyajian  data  dilakukan  setelah proses  reduksi  data.  Menurut  Miles  dan Huberman (1994), penyajian data merupakan  proses  pemberian  sekumpulan informasi  yang  sudah  disusun  yang memungkinkan untuk
penarikan kesimpulan.  Proses  penyajian  data  ini adalah mengungkapkan secara keseluruhan dari  sekelompok  data  yang  diperoleh  agar mudah  dibaca.  Penyajian  47  data  dapat berupa  matriks,  grafik,  jaringan  kerja  dan lainnya.  Dengan  adanya  penyajian  data maka  peneliti  dapat  memahami  apa  yang sedang terjadi dalam kancah penelitian dan apa yang akan dilakukan selanjutnya dalam mengantisipasinya.

## 3. Penarikan Kesimpulan
Data  penelitian  pada  pokoknya berupa  kata-kata,  tulisan  dan  tingkah  laku sosial  para  informan  penelitian.  Miles  dan Huberman  menjelaskan  bahwa  kesimpulan pada  awalnya  masih  longgar  namun kemudian meningkat menjadi lebih rinci dan mendalam  dengan  bertambahnya  data  dan akhirnya  kesimpulan  merupakan  suatu konfigurasi yang utuh.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kriteria Pemenuhan Syarat Desa

## Kuanheun sebagai Kampung KB
Pembentukan  Kampung  KB  di  Desa Kuanheun  Kecamatan  Kupang  Barat Kabupaten  Kupang,  Nusa  Tenggara  Timur, telah memenuhi persyaratan pada dasarnya pembentukan Kampung Keluarga Berencana  (KB)  disetiap  Provinsi  dan
Kabupaten Kota telah memenuhi syarat dan ketentuan  berdasarkan  amanat  Undanng- undang  Republik  Indonesia  Nomor.  52 Tahun  2009,  Tentang  Perekembangan Pendudukan  dan  Pembangunan  Keluarga. Sebagai  landasan  dasar  pembentukan Program  Kampung  KB  di  Seluruh  wilayah Indonesia  (Profil  Kampung  KB  Desa Kuanheun).  Dalam  Pembentukan  kampung KB  sesuai  dengan  amanat  serta  petunjuk regulasi  dan  patuh  pada  undang-undang maka  harus  memenuhi  layaknya  kampung KB  disetiap  kabupaten  Kupang  Kecamatan Kupang  Barat  Desa  Kuanheun  sebagai berikut:
1) Tersedianya Data Penduduk yang akurat Berdasarkan sejarah pembentukan
Kampung KB di Desa Kuanheun Kecamatan Kupang  Barat,  Kabupaten  Kupang  Provinsi Nusa  Tenggara  Timur  tahun  2015, memenuhi  unsur-unsur  sesuai  dengan standar jumlah penduduk berdasarkan usia pasangan  subur,  usia  remaja  dan  lansia. Serta  angka  keluarga  berdasarkan  angka jumlah Kepala Keluarga daritahun ke tahun cukup  meningkat,  hal  ini  terjadi  karena remaja  yang  telah  menginjak  usia  subur akan  memulai  keluarga  baru  dan  menjadi pasangan  usia  subur  yang  aktif  dalam masyarakat, dengan demikian perlu adanya sosialisasi  pengetahuan  yang  membuat pasangan usia subur tersebut paham dengan wawasan kependudukan yang menciptakan keluarga  produktif  dan  difasilitasi  dari berbagai  sisi  pembangunan sehingga dapat menekan laju pertumbuhan penduduk yang terlalu  signifikan  di  desa.  Jika  sudah  ada penguatan program yang mampu mendukung pasangan usia subur dititik ini, maka  diharapkan  pada  tahun  2020 peningkatan  penduduk  yang  ada  di  Desa Kuanheun  dapat  diperkirakan  dan  ditekan peningkatannya.
a. Dukungan dan komitmen Pemerintah Daerah
Dukungan  pemerintah  desa  Kuanheun dalam  pembentukan  Kampung  KB.  Dalam Hal  ini,  pemerintah  Desa  berperan  sangat penting  dalam  pelaksanaan  program sehingga  timbul  rasa  memiliki  dan pembangunan  yang  dilakukan  secara mandiri  di  Desa.  Hal  ini  dilakukan  agar timbul kemandirian desa dalam pelaksanaan program secara sistematis dan sistemik yang bekerjasama  dengan  berbagai  sector  yang ada  di  desa  sendiri,  karena  desa  sendiri merupakan  layanan  pemerintah  pada tingkat  terkecil.  Program  kampung  KB diharapkan dapat menjadi program pembangunan  desa  yang  mendekatkan masyarakat  untuk  turut  andil  dalam pembangunan  berkesinambungan  yang berwawasan kependudukan.
2) Partisipasi  aktif  masyarakat  terhadap program KB
Setelah pembentukan Kampung KB pada Tahun 2015 secara Nasional, terbentuk juga Kampung  KB  di  Kabupaten  Kupang kecamatan  Kupang  Barat  Desa  Kuanheun Pada Tahun 2016 berdasarkan SK (Surat Keputusan) Gubernur Nusa Tenggara Timur Setelah  pembentukan  Kampung  KB  pada Tahun 2015 secara Nasional, terbentuk juga Kampung  KB  di  Kabupaten  Kupang kecamatan  Kupang  Barat  Desa  Kuanheun Pada  Tahun  2016  berdasarkan  SK  (Surat Keputusan) Gubernur Nusa Tenggara Timur. Sasaran  kegiatan  Kampung  KB  merupakan subyek  dan  obyek  dalam  pelaksanaan kegiatan  operasional  pada  Kampung  KB selain keluarga. PUS, lansia, dan remaja juga keluarga yang memiliki balita, keluarga yang memiliki remaja dan keluarga yang memiliki lansia.  Oleh  karena  itu  utama  pementukan kampung  KB  untuk  memperkecil  angka kematian ibu dan anak, memperkecil hamil bagi  pasangan  usia  subur  dan  menghilang asumsi  budaya  perbanyak  anak  yang  akan berdampak  pada  status  sosial  dan  status

## ekonomi  masyarakat (Profil  Kampung  KB Desa Kuanheun).

## 3) Jumlah  Peserta  KB  Aktif  di    Desa Kuanheun
Jumlah  peserta  KB  yang  ada  di  Desa Kuanheun dari tahun 2016 dan 2019 terjadi fluktuasi. Angka partisipasi aktif masyarakat di  Desa  Kuanheun  dibagi  berdasarkan masing-masing  dusun  yang  ada  di  Desa Kuanheun,  pada  tahun  2016    yaitu:  jumlah partisipasi peserta KB sebanyak 171 peserta dengan 101 peserta KB aktif dan 70 peserta KB  yang  tidak  aktif,  pada  tahun  2017 terdapat 171 peserta KB dengan 118 peserta aktif dan 53 peserta tidak aktif, pada tahun 2018  terdapat  197  peserta  dengan  117 peserta aktif dan 80 peserta tidak aktif  dan pada  tahun  2019  terjadi  penurunan partisipasi  aktif  masyarakat  dengan  222 peserta  dengan  penurunan  peserta  aktif sebanyak  93  peserta  dan  128  peserta lainnya merupakan peserta tidak aktif.

## PEMBAHASAN
Kampung  KB  merupakan  program yang  dibentuk  selain  untuk  meningkatkan peran  serta  pemerintah,  lembaga  non pemerintah dan swasta dalam memfasilitasi, mendampingi  dan  membina  masyarakat untuk  menyelenggarakan  program  KKBPK dan pembangunan sektor terkait, juga untuk meningkatkan kesadaran masyarakat
tentang pembangunan berwawasan kependudukan.  Dalam  penelitian  ini  akan difokuskan  pada  efektifitas  program Kampung KB yang diselenggarakan di Desa Kuanheun,  Kupang  Barat,  Nusa  Tenggara Timur.  Dngan  memperhatikan  beberapa indikator (Sutrisno,
2007:125-126)
indikator  ini  juga  akan  dijadikan  sebagai acuan untuk mengukur efektifitas Kampung
KB di Desa Kuanheun, yaitu:
1. Pemahaman Program
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  telah dilakukan  diketahui  bahwa  pemahaman
program  belum  tercapai  dengan  baik. Berdasarkan  keterangan  yang  diberikan oleh  petugas  pelaksana  yang  menjalankan program,  menyatakan  bahwa  pemberian pemahaman  kepada  masyarakat  diberikan hanya  melalui  sosialisasi  secara  umum maupun  pribadi,  pemberian  sosialisasi secara  umum  dilakukan  di  posyandu  oleh petugas  kesehatan  yang  adalah  kader posyandu dan seorang Bidan yang bertugas di Desa Kuanheun.
2. Tepat Sasaran Berdasarkan  hal  tersebut  dapat diketahui bahwa Desa Kuanheun memenuhi persyaratan  yang  ditentukan  karena  sudah sesuai  dengan  target  berdasarkan  Undang- Undang  nomor  52  Tahun  2009,  dan  secara khusus  target  yang  diberikan  yaitu  kepada PUS  dan  WUS  yang  ada  di  Desa  Kuanheun belum memenuhi standart yang ada, karena sosialisasi  yang  dilakukan  masih  terbatas pada  WUS  yang  hadir,  tanpa  memasukkan Pria  Usia  Subur  sebagai  peserta  KB  aktif yang juga berpotensi menyebabkan kehamilan.  Hal  ini  juga  berkaitan  dengan keadaan  masyarakat  yang  menitikberatkan penggunaan  alat  kontrasepsi  pada  wanita saja.  Penerimaan  masyarakat  terhadap  alat kontrasepsi  kepada  laki-laki  masih  kurang, salah  satunya  yaitu  penggunaan  Kondom sebagai  alat  kontrasepsi,  sedangkan  yang tidak diterima sama sekali yaitu kontrasepsi dengan  Vasektomi  masih  dirasa  tabu  dan aneh  untuk  dilakukan  di  Desa  Kuanheun. Hasil analisis yang telah dilakukan indikator tepat  sasaran  belum  tercapai  maksimal. Tepat  sasaran  mengandung  arti  bahwa penentuan  sasaran  sesuai  dengan  tujuan program  sehingga  dapat  menentukan keberhasilan program.
3. Tepat Waktu
Adanya    perubahan  yang  terjadi  setelah diterapkannya  program  kampung  KB, meskipun  belum  semua  Pasangan  Usia Subur menggunakan alat kontrasepsi sesuai dengan harapan dari dijalankannya program namun,  cukup  adanya  kesadaran  yang timbul.  Berkaitan  dengan  target    waktu kontrasepsi untuk penggunaan dan konsultasi ditentukan oleh bidan agar dapat menghindari, perhitungan yang salah dalam
penggunaan alat kontrasepsi atau dikhawatirkan,akan menimbulkan kegagalan dalam menggunakan alat kontrasepsi.  Pada  indicator  ini  sudah tercapai  sesuai  dengan  kebutuhan  dari peserta kb aktif.

## 4. Tercapainya Tujuan
Hal  ini  menunjukkan  pencapaian tujuan  pribadi  masing-masing  belum terpenuhi  secara  maksimal,  diperlukan adanya
inovasi dalam sosialisasi pengetahuan  sehingga  dapat  menambah wawasan  masyarakat  yang  ada  di  Desa Kuanheun agar lebih berwawasan kependudukan, menggunakan alat kontrasespsi  sesuai  dengan  kebutuhan masing-masing dan
meningkatkan kesadaran  akan  pentingnya  keluarga berkualitas dengan pendidikan yang mampu diberikan  kepada  anak  dan  kemampuan menjaga  kesejahteraan  keluarga  kecil. sehingga  berpengaruh  pada  kontribusi ketercapaian tujuan yang ingin dicapai dari sisi penggunaan alat Kontrasepsi sendiri.
5. Perubahan Nyata Hasil  analisis  yang  menunjukkan tercapainya  tujuan  dapat  memberikan gambaran  bahwa  Program  Kampung  KB yang  dijalankan  di  desa  Kuanheun memberikan  efek  atau  dampak  nyata  pada masyarakat  di  Desa,  meskipun  belum berjalan dengan maksimal namun sudah ada perubahan  kearah  yang  lebih  baik  dimana masyarakat dilibatkan dalam pembangunan daerah  di  Desanya,  hal  ini  memicu kesadaran  masyarakat  yang  masih  kuat dengan  kepercayaan  kedaerahan  untuk menerima  pandangan  baru  mengenai wawasan kependudukan yang menciptakan keluarga  kecil  yang  berkualitas  dan  dapat meningkatkan  kemampuan  masyarakat untuk mengakses kehidupan yang lebih baik melalui  pendidikan  anak  dan  melalui penenuhan  kebutuhan  sehari-hari  dalam rumah tangga.
Faktor pendukung dan penghambat
1. Faktor pendukung yaitu :
 Dukungan  Pemerintah  Desa  dan Bidan Desa
 Testimoni  masyarakat  yang  sudah menggunakan  Alat  Kontrasepsi  untuk mempengaruhi masyarakat lainnya yang masih merasa tabu.
 Pelayanan  sosialisasi  dan  penngunaan Alat kontrasepsi secara gratis
2. Faktor penghambat Pelaksanaan Kampung KB
 Kurangnya  partisipasi  aktif  masyarakat karena  masih  merasa  tabu  dan  belum terbuka  secara  penuh  dengan  program kontrasepsi.
 Sarana Prasarana yang masih terbatas
 Ketersediaan Dana.
 Kurangnya  ketersediaan  data  dan informasi yang dipublikasikan.
 Kurangnya  inovasi  dalam  peningkatan partisipasi masyarakat.
 Kelalaian seperti lupa menggunakan alat kontrasepsi
 Kurangnya  sosialisasi  secara  pribadi, terutama saat terjadinya pandemiK.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  pembahasan  mengenai Efektivitas Program Kampung Kb (Keluarga Berencana)  Dalam  Upaya  Meningkatkan Peserta  KB  Aktif  (Studi  Kasus  Pada  Desa Kuanheun  Kecamatan  Kupang  Barat Kabupaten Kupang) maka dapat dsimpulkan sebagai berikut:
a) Efektifitas  Program  Program  Kampung KB  (Keluarga  Berencana)  di  Desa Kuanheun.
Berdasarkan penelitian yang dilakukan  dapat  diketahui  bahwa pelaksanaan  Program  Kampung  KB masih membutuhkan banyak perubahan untuk perkembangan, hal ini disebabkan karena  dari  5  (lima)  indikator  yang diukur di Kampung KB di Desa Kuanheun, terdapat 3 indikator yang belum tercapai dengan baik, yaitu Pemahaman Program, Tepat  Sasaran  pada  Peserta  Aktif  dan
Tercapainya  Tujuan  sedangkan  2  (dua) indikator lainnya yaitu Tepat Waktu dan Perubahan Nyata sudah berjalan dengan baik.
1. Pemahaman Program
Hasil analisis berdasarkan wawancara dan  observasi  dengan  peserta  KB  di Kampung KB didapatkan hasil bahwa masih ada peserta Kampung KB yang belum  memahami  seutuhnya  tentang keseluruhan program, yaitu sebanyak 3  orang  atau  30%  dari  peserta  yang diwawancarai sedangkan jika dikhususkan  tentang  pemahaman Program Kontrasepsi sendiri, terdapat
2 peserta atau 20% yang masih belum memahami tentang program.
2. Tepat Sasaran
Desa  Kuanheun  sebagai  salah  satu Kampung  KB  sudah  sesuai  karena memenuhi target berdasarkan Undang-Undang  nomor  52  Tahun 2009,  dan  secara  khusus  target  yang diberikan yaitu kepada PUS dan WUS yang  ada  di  Desa  Kuanheun. Penentuan sasaran ini belum memenuhi  standart  yang  ada,  karena sosialisasi  yang  dilakukan  masih terbatas pada WUS yang hadir.
3. Tepat Waktu
Perencanaan program yang ditargetkan  untuk  Kampung  KB sendiri  yaitu  sejak  tahun  2016,  dan program  ini  selalu  dilakukan  secara sistemik  dan  sistematis  dalam perencanaan pembangunan berkesinambungan  yang  dijalankan setiap  bulannya  dengan  laporan pembaharuan diberikan setiap tahunnya,  sehingga  tidak  ada  target waktu yang dicapai secara signifikan. Berkaitan  dengan  target  waktu kontrasepsi  sendiri  yang  sesuai dengan  pihak  yang  membutuhkan menurut  teori  yang  dikemukakan Kettner,  peserta  memilih  untuk menggunakan  alat  kontrasepsi  yang
jangka penggunaannya lama sehingga dapat  menghindari  resiko  jika  lupa menggunakan alat kontrasepsi.
4. Tercapainya Tujuan Hasil analisis melalui wawancara dan observasi  kepada  peserta  aktif  di Desa  Kuanheun  dapat  diketahui bahwa  semua  peserta  aktif  yang diwawancara mengakui bahwa mereka  telah  mencapai  tujuan pribadi  dengan  mengikuti  program yang  selama  ini  dijalankan  khusus untuk  penggunaan  alat  kontrasepsi, namun pemahaman tentang program ini  juga  belum  dicapai  secara maksimal dengan masih adanya 20% responden  yang  belum  benarbenar paham  dengan  tujuan  dari  program KB sendiri.
5. Perubahan Nyata
Perubahan nyata yang dialami yaitu semua  peserta  menjadi  lebih  aktif dan  parsipatif  dalam  program Kampung KB, 8 peserta (80%) sudah dapat  menjaga  jarak  dan  jumlah anak yang dimiliki untuk disesuaikan dengan  kemampuan  perekonomian keluarga,  sedangkan  2  (20%) peserta  lainnya  merasakan  manfaat dengan  mendapatkan  pengetahuan lebih  tentang  alat  kontrasepsi  dan pemahaman lainnya yang berwawasan kependudukan. b) Pelaksanaan  Program  Kampung  KB
(Keluarga  Berencana)  di  Desa
Kuanheun Berdasarkan hasil observasi dan wawancara  maka  dapat  disimpulkan bahwa  faktor-faktor  yang  mendukung dalam  pelaksanaan  program  Kampung KB di desa Kuanheun yaitu: 1. Dukungan Pemerintah  Desa  dan  Bidan  Desa  2. Testimoni  masyarakat  yang  sudah menggunakan  Alat  Kontrasepsi  untuk mempengaruhi  masyarakat  lainnya  3.
Pelayanan sosialisasi dan pengunaan Alat kontrasepsi secara gratis. Sedangkan berdasarkan Hasil wawancara  dan  observasi  maka  dapat dilihat  bahwa  faktor-faktor  penghambat dalam  Program  KB  di  Desa  Kuanheun yaitu:  1)  Kurangnya  partisipasi  aktif masyarakat  karena  masih  merasa  tabu dan  belum  paham  dengan      program kontraseps;  2)  Sarana  Prasarana  yang masih terbataS; 3) Ketersediaan Dana; 4) Kelalaian seperti lupa menggunakan alat kontrasepsi;  5)  Kurangnya  sosialisasi secara  pribadi,  terutama  saat  terjadinya pandemic;  6)  Kurangnya  ketersediaan data  dan  informasi  yang dipublikasikan;
7) Kurangnya inovasi dalam peningkatan partisipasi masyarakat.

## SARAN
Berdasarkan  kesimpulan  diatas  maka saran  yang  dapat  diberikan  untuk mengembangkan program   Kampung KB di Desa  Kuanheun,  Kupang  Barat  ,  Nusa Tenggara Timur yaitu:
a).    Bagi  Program  Kampung  KB  Dengan adanya  penelitian  ini  dapat  mendorong inovasi untuk program KB kedepan sehingga dapat  meningkatkan  efektifitas  program Kampung  KB  terutama  untuk  peserta  KB, sehingga  msayarakat  dapat  termotivasi untuk berpartisipasi aktif dalam menciptakan keluarga. kecil  yang  berkualitas  di  Desa  Kuanheun, Kupang  Barat.  Adapun  rekomendasi kegiatan yang diberikan oleh peneliti antara lain:
 Meningkatkan  Pemahaman  masyarakat yang  terlibat  dalam  Program  yang dijalankan  sehingga  dapat  meningkatkan partisipasi  aktif  masyarakat  dan  dapat memicu berkembangnya wawasan kependudukan di masyarakat.
 Pembuatan  Leaflet  atau  pemasangan poster  dengan  kreasi  gambar  kreatif  dan menarik  yang  di  buat  di  lingkungan  desa
sehingga masyarakat merasa tertarik untuk mengetahui lebih jauh mengenai program.
 Pembuatan  SOP  untuk  semua  program yang  dijalankan  sehingga  peogram  dapat dimanajemen dengan baik dan meningkatkan  kesadaran  tenaga  pelaksana untuk  senantiasa  memberikan  kinerja terbaik dalam pelayanan masyarakat.
 Pengadaan mobil keliling yang digunakan untuk  mendekatkan  program  dengan masyarakat  secara  lebih  personal,  dengan adanya  pelayanan  ini,  petugas  dapat menjangkau masyarakat secara lebih dekat dan pelayanan untuk memotivasi masyakarat berkaitan dengan keikutsertaannya dengan program Keluarga
Berencana (KB).
 Peningkatan  evaluasi  yang  dilakukan terhadap program kampung KB untuk selalu bercermin  dari  kekurangan  yang  ada  dan senantiasa  melakukan  perubahan  dalam pendekatan  pelayanan  yang  dilakukan kepada masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Ardiel, *Vonny, Tyas, D. A., Sa’danoer, I. M., Handayani, W., Citra, Y., Pertiwi, W., & Lara,  I.  D.  (2022).  Speech  Act  of Demand by the Community of Speaking on  the  Buying  Transaction  of  Sand Mining on the River Banks in the Sungai Sariak  Region,  Padang  Pariaman Regency. Riwayat:  Educational  Journal of  History  and  Humanities , 5 (2),  388–
393.
https://doi.org/10.24815/jr.v5i2.275 31.
Budiantoro,  *Harry,  Madjid,  S.,  Asaari,  M., Sari, I., & Tambuati Subing, H. J. (2022). Waste  Management  in  Sumur  Batu Village,  Central  Jakarta. Riwayat: Educational  Journal  of  History  and
Humanities , 5 (2), 382–387. https://doi.org/10.24815/jr.v5i2.273 33 .
Creswell, John W. (2002). Research Design: Qualitative  &  Quantitative  Approaches .
Jakarta: KLK Press.
Fahrudin, Adi. (2012). Pengantar Kesajahteraan  Sosial .  Bandung:  PT Refika Aditama.
Faisal, Sanapiah. (1990). Penelitian
Kualitatif  Dasar-Dasar  Dan  Aplikasi, Malang: ya3 Malang.
Makmur.  (2011). Efektivitas  Kebijakan Kelembagaan  Pengawasan .  Bandung:
PT Refika Aditama.
Mulyadi,  Deddy.  (2018). Studi  Kebijakan Publik  dan  Pelayanan  Publik  (Konsep dan  aplikasi  proses  kebijakan  publik berbasis analisis bukti untuk pelayanan publik) . Bandung: CV. Alfabeta.
Oktaviani,  Anisa  Sevi.  (2016). Efeketifitas Kebijakan Kampung Keluarga Berencana Terhadap Penerimaan Konsep  Keluarga  Berencana  (studi kasus  faktor  institusional  dan  faktor sosial  di  kecamatan  jeruk  legi kabupaten  cilacap), Tesis,  Universitas sebelas maret: Surakarta.
Profil Kabupaten Kupang. (2019). Publikasi: 13:53:02-2019-08-29. https://kupangkab.go.id/hal-profil- kabupaten-kupang.html.  Diakses  Pada tanggal 23 Juni 2020.
Rohmi,  Misfi  Laili.  (2018). Efektivitas Kebijakan  Penaggulangan  Kemiskinan
Berbasis  Bantuan  dan  Perlindungan Sosial Bagi Masyarakat. Studi Kasus di Kabupaten Pringsewu Provinsi Lampung  “  Tesis  “,  university. Lampung.
Steers,  Richard  M.  (1984). Efektivitas Organisasi . Jakarta: Erlangga.
Sukmaniar,  Wahyu  Saputra  dan  Dani Saputra,  (2018), Upaya  peningkatan
peserta  KB  aktif  dalam  rangka pencapaian target Rensta BKKBN 2015 di  kabupaten  Musi  Rawas,  Provinsi Sumetra Selatan, Jurnal, Program Studi Pindidikan  Geografi ,  Uviversitas  PGRI Pelembang,  BKKBN  Provinsi  Sumetra
Selatan. Suharto, Edi. (2003). Pembangunan, Kebijakan  Sosial  dan  Pekerjaan  Sosial . Bandung: STKS Suharto, Edi. (2005). Membangun Masyarakat  Memberdayakan  Rakyat: Kajian Strategis Pembangunan Kesejahteraan  Sosial  dan  Pekerjaan Sosial . Bandung: Refika Aditama
Suharto,  Edi.  (2005). Analisis  Kebijakan Publik:  Panduan  Praktis  Mengkaji Masalah dan Kebijakan Sosial .
Bandung: Alfabeta.
Sulthani,  *Dinil  Abrar,  &  Thoifah,  I.  (2022). Urgency  of  Stakeholders  in  Improving the  Quality  of  Education. Riwayat: Educational  Journal  of  History  and
Humanities , 5 (2), 443–451. https://doi.org/10.24815/jr.v5i2.276
00 .
Wahab,  Solichin  Abdul.  (2017). Analisis Kebijakan: Dari Formulasi Ke Penyusunan Model – Model Implementasi Kebijakan Publik. Jakarta :
Bumi Aksara.