## APLIKASI SISTEM PENDUKUNG KEPUTUSAN
PEMBERIAN IZIN TRAYEK ANGKUTAN KOTA PADA PEMERINTAH KOTA MANADO
Luther A. Latumakulita 1)
1) Program Studi Matematika FMIPA Universitas Sam Ratulangi Jl. Kampus Unsrat Manado, 95115 e-mail: alexalatu@gmail.com

## ABSTRAK
Aplikasi  Sistem  Pendukung  Keputusan  Pemberian  Izin  Trayek  Angkutan  Kota  dirancang  untuk memudahkan  dan  mengefisienkan  pemberian  izin  trayek  terhadap  angkutan  kota  dalam  lingkup Pemerintah  Kota  Manado.  Kriteria-kriteria  yang  diperlukan  dalam  mengeluarkan  izin  trayek anggkutan kota dimodelkan menggunakan  model matematik dengan cara memberikan bobot pada setiap  kriteria  dengan  besaran  bobot  sesuai  dengan  tingkat  signifikansinya  kemudian  setiap  sub kriteria  diberikan  nilai  numerik  antara  0  ..  100  dan  dihitung  nilai  sub  total  kriteria  dengan mengacu  pada  pembobotan  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Langkah  selanjutnya  adalah menjumlahkan  semua  nilai  sub  total  setiap  kriteria  untuk  mendapati  nilai  total  yang  dipakai sebagai dasar pendukung keputusan. Analisa resiko menyatakan sub kriteria yang tidak terpenuhi atau mendapat penilaian 0 (nol).
Kata kunci : Izin trayek, model matematik, sistem pendukung  keputusan

## APPLICATION OF DECISION SUPPORT SYSTEMS FOR LICENSE OF PUBLIC ROUTE VEHICLE AT GOVERNMENT OF MANADO REGENCY

## ABSTRACT
Application of decision support systems for license of  public route vehicle was designed for ease and make more effisient the task of Government of Manado Regency in order to granting licence of  public  route  vehicle.  Necessary  criterias  were  modeled  using  mathematical  models.  Each createrias has certain weighted and every sub criteria given a numerical value between 0 and 100. The  next  steps  are  calculate  for  sub  total  value  on  each  createria based  on  weighted  values  was define before and then sum up all of sub total values to fine total value witch used as based for making decission. Sub criteria with zero value was explained in risk analisys report.
Keywords : License of pubilc route, decision support systems, mathematical models

## PENDAHULUAN
Kebutuhan akan angkutan kota sebagai sarana transportasi sangat diperlukan khususnya  diwilayah  perkotaan  termasuk dikota Manado. Hal ini disebabkan masyarakat Kota Manado termasuk padat dan memiliki  mobilitas  yang  sangat  tinggi  untuk kegiatan mereka sehari-hari. Tingginya pergerakan  tersebut  tentunya  membutuhkan angkutan yang memadai agar dapat memudahkan  dan  memperlancar  pergerakan orang dari tempat asal ke tempat tujuan tanpa adanya  hambatan.  Untuk  maksud  tersebut
diwilayah kota Manado membutuhkan sarana angkutan kota yang representative.
Angkutan  yang  representative  adalah angkutan  yang  dapat  melayani  masyarakat dengan  memadai  dan  dengan  jumlah  yang mencukupi,  aman,  dan  nyaman.  Angkutan kota  (oto  mikro)  sebagai  salah  satu  jenis angkutan  umum  yang  berkapasitas  tempat duduk  sedang,  yaitu  tempat  duduk  rata-rata 11-12  dan  berjarak  tempuh  sedang,  menjadi pilihan  masyarakat  yang  berpenghasilan menengah  ke  bawah  dengan  tarif  yang relative terjangkau.  Saat ini jumlah angkutan kota  (oto  mikro)  kelihatannya  sudah  jauh
melebihi  dari  jumlah  kebutuhan  masyarakat akan  angkutan  kota  itu  sendiri  sehingga berpeluang  menimbulkan  ketidak  nyamanan, ketidakamanan,  waktu  tempuh  yang  semakin besar, kemacetan dan lain sebagainya.
Penentuan    Pemberian      Izin    Trayek Angkutan    Kota  pada  Pemerintah  Kota Manado    masih  secara  konvensional/manual, sehingga belum  memberikan kontribusi yang lebih  baik  pada  masyarakat,  untuk  itulah diperlukan  suatu  sistem  baru  yang  dapat memberikan  kemudahan prosedur, tata kerja, efisien dan efektif.

## PERUMUSAN MASALAH
Berdasarkan    latar    belakang  diatas maka perlu dibangun suatu sistem yang dapat memudahkan dan menyederhanakan pekerjaan  dalam  pengambilan  keputusan (Decision  making)  oleh  Pemerintah  Kota Manado  dengan  mempertimbangkan  faktor- faktor  pendukung  secara  obyektif    untuk menentukan  orang  /  usaha    yang    berhak mendapat izin trayek angkutan kota.

## TINJAUAN PUSTAKA
Proses  pengambilan  keputusan  pada dasarnya  adalah  memilih  suatu  alternatif. Metode  Analitycal  Hierarchi  Proses  (AHP) adalah  sebuah  hirarki  fungsional,  dimana suatu masalah kompleks dan tidak terstruktur dipecahkan ke
dalam kelompok-
kelompoknya. Kemudian
kelompok- kelompok  tersebut  diatur  menjadi  suatu bentuk hierarki (Permadi, 1992)
Program  Linear  merupakan  teknik
yang  banyak  digunakan  dalam  penelitian operasional  (operation  research).  Program Linear ini dipandang sebagai teknik pengambilan keputusan karena dengan pengintegrasian secara serentak dan pelaksanaan operasi secara berurutan
waktunya,  dengan  menggunakan  fasilitas- fasilitas  yang  tersedia,  keputusan  diambil dengan memperhitungkan segala kemungkinan  sehingga  efisiensi  optimal dapat tercapai (Syamsi, 1995) Perancangan Sistem Pendukung
Keputusan  Perhitungan  biaya  pembuatan cetakan  plastik.  SPK  yang  dibangun  adalah Specific  Decision  Support  Systems  (SDSS) yang dirancang dengan cara cepat (quick hit) melalui pendekatan iteratif dan pengembangan  secara  bertahap.  Teknik  ini
dipilih  dengan  mempertimbangkan  bahwa DSS  (Decision  Support  Systems)    yang dibuat  adalah  sebuah  DSS  baru,  dengan waktu    pembuatan    yang    singkat  dan melibatkan    pengguna    secara    aktif    ( Daihani, D.U, 2001). Juga Sistem Pendukung Keputusan Pemandu Kenaikan
Pangkat/Jabatan  Dosen  dengan  studi  kasus Fakultas  MIPA  UGM,  dimana  bertujuan untuk  mendukung  dan  memudahkan  para dosen  dan  administrator  sebagai  pemandu kenaikan  pangkat/jabatan  dengan  melihat angka  kredit  yang  telah  diperoleh.  (Anita Desiani, 2003).
Penelitian  mengenai  analisis  kinerja jasa  transportasi  angkutan  kota  di  kota pekanbaru  pernah  dilakukan    (  M.Yafiz, 2002  )  dimana  dijelaskan  Kondisi  yang terjadi saat ini bahwa meningkatnya permintaan  jasa  transportasi  angkutan  kota, belum  ditata  secara  maksimal  sehingga pengaturan manajemen angkutan kota belum mampu menawarkan pelayanan yang mmemuaskan.  Hal  tersebut  disebabkan  oleh dua  faktor,  pertama,  pengaturan  rute  dan jalur trayek angkutan kota belum didasarkan pada analisis kebutuhan pasar. Kedua, sikap dan kesadaran berlalu lintas para pengemudi, para  penumpang  dan  juga  para  petugas terkait  relatif  masih rendah.  Oleh  karena  itu perlu  dilakukan  analisis  tentang  kinerja manajemen angkutan kota  yang terintegrasi. Hasil  penelitian  diketahui  bahwa  waktu perjalanan  bolak  balik  dari  setiap  trayek sangat  bervariasi,  sementara  itu  tarif  yang diberlakukan relatif sama, sehingga merugikan  pengusaha  jasa  transportasi. Lebih  lanjut  kinerja  jasa  transportasi  dapat dievaluasi  dari  aspek  frekuensi  dan  varians. Hasil  penelitian  menunjukkan  varians  antar frekuensi kendaraan pada saat jam sibuk dan di  luar  jam  sibuk  relatif  tinggi  untuk  setiap trayek.  hal  tersebut  menggambarkan  adanya permintaan  yang  tidak  stabil  antara  jumlah kendaraan dengan ketersediaan calon pengguna  jasa  angkutan  kota.  Evaluasi kinerja  dari  aspek  load  factor  yaitu mengukur  kapasitas  penumpang  setiap  kali perjalanan  apakah  setiap  trayek  mampu mengangkut  penumpang  dalam  kapasitas maksimal.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  tingkat  rata-rata  load  factor  dari seluruh  trayek  yang  ada  di  kota  Pekanbaru baru  mencapai  50%  dari  kapasitas  yang tersedia.  Hal  tersebut  membuktikan  bahwa
jumlah armada angkutan kota sudah melebihi  dari  target  yang  ideal  dan  tidak diperlukan penambahan armada yang baru.

## METODE PENELITIAN
Metode-metode  yang  digunakan  dalam penelitian ini:
1. Studi  Kepustakaan  yaitu  Penelusuran informasi  kepustakaan  baik  mengenai SPK  maupun  prosedur  perizinan  trayek angkutan kota.
2. Wawancara  dan  Observasi,  mencari  dan mengumpulkan data-data yang ada relevansinya  dengan  penelitian  ini  di Lingkungan  Pemerintah  Kota  Manado dan instansi lainnya yang terkait.
3. Merancang,  Implementasi  dan  pengujian terhadap  Sistem  Pendukung  Keputusan Pemberian Izin Trayek Angkutan Kota.

## Perancangan Sistem
Beberapa  tahapan  dalam  perancangan sistem ini adalah sebagai berikut:
Merancang model matematika yang diperlukan  untuk  representasi  semua
Kriteria yang diperlukan Merancang Database Merancang Input dan Output (I/O)

## Perancangan Model Penilaian
Model  penilaian  menggunakan  model matematika untuk merepresentasikan kriteria- kriteria yang diperlukan dalam mengeluarkan izin  trayek  angkutan  kota  yaitu  kiteria Kelengkapan  Berkas,  Kelayakan  Teknis, Kriteria  Usia  Kendaraan  dan  Kriteria Load Factor (Faktor  Pemuatan).  Setiap  kriteria tersebut diberi bobot sesuai dengan
signifikansi pengaruh kriteria terhadap dikeluarkannya  izin  trayek  seperti  terlihat pada tabel 1 berikut ini:
Tabel 1. Bobot Penilaian Kriteria Kriteria Bobot Kriteria Kelengkapan Berkas 20% Kriteria Kelayakan Teknis 30% Kriteria Usia Kendaraan 20% Kriteria Load Faktor 30%

## Model Penilaian Kelengkapan Berkas
Model  penilaian  kelengkapan  berkas dengan  bobot  total  20%  dapat  dilihat  pada tabel 2.

## Tabel 2. Model Penilaian Kelengkapan
Berkas Kriteria Penilaian Nilai Bobot Fotocopy KTP : Ya Tidak Fotocopy STNK : Ya Tidak Surat  Pernyataan  memiliki fasilitas penyimpanan  : Ya Tidak Surat  Pernyataan  memiliki fasilitas perawatan  : Ya Tidak Fotocopy Izin Usaha Angkutan : Ya Tidak Fotocopy Izin Trayek Ya Tidak Bukti pelunasan Jasa Raharja Ya Tidak Surat Pengantar Asli Pengusaha Angkutan : Ya Tidak Buku Tanda Uji (KEUR) : Ya Tidak 100 0 100 0 100 0 100 0 100 0 100 0 100 0 100
0 100 0 20 %

## Model Penilaian Kelayakan Teknis
Model  penilaian  kelayakan  teknis dengan  bobot  total  30%  dapat  dilihat  pada tabel 3.

## Tabel 3. Model Penilaian Kelayakan Teknis
Kriteria Penilaian Nilai Bobot Peralatan minimal Peralatan maximal 100
90 80 70 30 % 80 70 60 50
100 80 70 60 Sistem Penerangan minimal Sistem penerangan maximal
100 90 80 70 80 70 60 50 100 80 70 60
Sistem Kemudi minimal Sistem Kemudi maximal
100 90 80 70 80 70 60 50
100 80 70 60 AsSuspensi minimal AsSuspensi maximal 100 90 80 70 80 70 60 50
100 80 70 60 Ban Pelek minimal Ban Pelek maximal 100 90 80 70 80 70 60 50
100 80 70 60 RangkaBodi minimal RangkaBodi maximal
100 90 80 70 80 70 60 50
100 80 70 60 Sistem Rem minimal Sistem Rem maximal 100 90
80 70 80 70
60 50
100 80 70 60 Mesin Transmisi minimal Mesin Transmisi maximal
100 90 80 70 80 70 60 50
100 80 70 60 Lain-lain minimal Lain-lain maximal 100 90 80 70 80 70 60 50
100 80 70 60

## Model Penilaian Usia Kendaraan
Model  penilaian  usia  kendaraan dengan bobot 20% dapat dilihat pada tabel 4.
Tabel 4. Model Penilaian Usia Kendaraan
Kriteria Penilaian Nilai Bobot Usia minimal Usia maksimal 100 80
60 40 20 0 20 % 0 2 4 6
8 10 2 4 6 8 10 100
Model Penilaian Load Factor (Faktor Pemuatan)
Load  Faktor adalah  faktor  pemuatan yang  dimiliki  oleh  trayek  dimana  anggutan kota  beroperasi.  Model  penilaian Load Factor dengan  bobot  30% dapat dilihat  pada tabel 5.
Tabel 5. Model Penilaian Usia Kendaraan
Kriteria Penilaian Nilai Bobot Load Factor minimal Load Factor maksimal 100 80 40 20 0 30 % 80 60
40 20 0 100 79 69 39 19

## Perancangan Database
Database yang digunakan dalam membangun  aplikasi  ini  adalah  MS  Accses. Teknik  perancangan  database  menggunakan teknik  Entity  Relationship  Diagram  (ERD) seperti terlihat pada gambar 1.
Digunakan BBM Tipe Merk Perusahaan Wajib Pajak Kendaraan Trayek Milik Model Pendaftaran Nilai Sub Model Mohon Analisis Resiko Model Berkas Model Range Retribusi mempunyai Ber oper asi mempunyai memiliki mempunyai memiliki model penilaian mempunyai 1 M memiliki mendapatkan mempunyai Nilai Model mempunyai memiliki mendapatkan Dikenakan memiliki 1 M M 1 1 M M 1 M 1 M 1 1 M M M 1 M 1 M 1 M M 1 1 M 1 1 M M tarif
Gambar 1. Diagram Relasi Antar Entitas

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam  tahapan  implementasi,  bahasa pemograman yang digunakan adalah Borland Delphi  versi  7.    Antar  muka  pengguna dirancang  sedemikian  sehingga  memberikan jaminan  keamanan  system  dari  penngunaan secari illegal dengan cara menerapkan proses validasi bertingkat serta memudahkan operator  dalam  mengoperasikan  aplikasi  dan seminimal  mungkin  mencegah  terjadinya human error.

## Tampilan User Login
Pada  saat  program  dijalankan user akan  diminta  memasukan user  name dan password kemudian akan di chek keabsahannya  serta  otoritas  user.  Otoritas user  dibagi  dalam  tingkatan  admin  dan operator. User sebagai admin dapat melakukan  semua  transaksi  dan  penginputan data  master  sementara  user  dengan  otoritas operator hanya
dikususkan untuk
menjalankan  operasi  pendaftaran,  penilaian dan  keputusan.  Tampilan login  user dapat dilihat pada gambar 2.
Gambar 2. Tampilan Login User

## Tampilan Menu Setup Model
Menu setup model diperuntukan untuk memberikan bobot pada setip Kriteria. Menu ini hanya dapat dikases opeh user sebagai administrator sistem Tampilan setup model dapat dilihat pada gambar 3.
Tampilan Sub Menu Bobot Model
Penilaian
Sub menu ini dipakai untuk memberikan  bobot  pada  setiap  criteria  dan dapat dilihat gambar 4.
Gambar 4. Tampilan Sub Menu Bobot Model Penilaian

## Tampilan Menu Database
Menu ini diperuntukan untuk menginput  semua  data  master  dan  hanya dapat  diakses  oleh  operator  dengan  otoritas sebagai administrator system.
Gambar5. Tampilan Menu Database

## Tampilan Sub Menu Pendaftaran
Pengusulan  izin  trayek  harus  terlebih dulu didaftarkan dalam sub menu pendaftaran pada  menu  aktifitas  dan  dapat  dilihat  pada gambar 6.
Gambar5. Tampilan Sub Menu Pendaftaran

## Tampilan Sub Menu Penilaian
Dalam  sub  menu  ini  dilakukan penilaian terhadap objek kendaraan dan dapat dilihat pada gambar 6 berikut ini:
Gambar 6. Tampilan Sub Menu Penilaian

## Tampilan Sub Menu Keputusan
Proses  penetapan  keputusan  dapat dilihat  pada  tampilan  sub  menu  keputusan seperti pada gambar 7 berikut ini:
Gambar7. Tampilan Sub Menu Keputusan

## Contoh Laporan Keputusan
Setelah  dilakukan  proses  keputusan maka  hasil  keputusan  dapat  dicetak  seperti pada gambar 8 dan gambar 9.
Gambar 8. Laporan Hasil Penilaian
(Halaman1)

## Gambar 9 Laporan Hasil Penilaian
(Halaman2)

## KESIMPULAN
Aplikasi  system  pendukung  keputusan pemberian  izin  trayek  angkutan  kota    pada pemerintah kota manado dapat meningkatkan efisiensi dan efektifitas dalam proses penerbitan izin trayek karena dengan diimplemantasikan  system  ini  maka  proses
peneribitan  izin  trayek  tersebut  dilakukan berdasarkan  data  ontentik  serta  kondisi lapangan sesungguhnya. Selain itu system ini juga dapat dijadikan sebagai basis pengetahuan  dalam  tingkatan  managerial pemerintah  kota  manado  untuk  melakukan perencanaan terutama dalam bisang transportasi angkutan kota.

## DAFTAR PUSTAKA
Daihani, D.U. 2001. Komputerisasi Pengambilan  Keputusan.  Elex  Media Komputindo,  Kelompok  Gramedia, Jakarta. Desiani,  Anita.  2003.  Sistem  Pendukung Keputusan Pemandu Kenaikan Pangkat/Jabatan  Dosen  dengan  studi kasus  Fakultas  MIPA  UGM  [Tesis]. Program Pasca Sarjana Ilmu Komputer Universitas Gajah Mada, Yogyakarta.
Permadi,  B.  1992. Analytical  Hierarchy Proses. Pusat  Antar  Universitas-Studi Ekonomi, Universitas Indonesia, Jakarta. Syamsi,  I.  1995.    Pengambilan  Keputusan dan  Sistem  Informasi.    Bumi  Aksara, Jakarta. Turban,  E.,  dan  J.E.  Aronson.    1998. Decision Support Systems and Intelligent  Systems. Fifth  Edition. Prentice-Hall  International,  Inc  New Jersey. Yafiz,M,12 Oktober2011. http://www.rudyct.
tripod.com/sem1_023/grp_indiv5.htm Analisis  Kinerja  Jasa  Transportasi Angkutan Kota di Kota Pekanbaru .