Sigma: Journal of Economic and Business Vol. 5 (1), Juni 2022, pp. 83-92 ISSN 2614-140X (Online) Journal homepage. https://www.journal.stie-66.ac.id/index.php/sigmajeb

## ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK HIBURAN DAN PAJAK HOTEL DALAM MENINGKATKAN PAD KOTA KENDARI
1 Nita Irawati, 2 Pasrun Adam, 3 Angelina Yenny Ringan.
1,3 Program Studi Akuntansi, Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Enam Enam Kendari
2 Program Studi Akuntansi, Universitas Halu Oleo
Nitairawati21@gmail.com

## Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis: 1) Tingkat efektivitas pajak hiburan dalam meningkatkan pendapatan asli daerah Kota Kendari; 2) Tingkat efektivitas pajak  hotel  dalam  meningkatkan  pendapatan  asli  daerah  Kota  Kendari;  3)  Kontribusi  pajak hiburan  dalam  meningkatkan  pendapatan  asli  daerah  Kota  Kendari;  4)  Kontribusi  pajak  hotel dalam meningkatkan pendapatan asli daerah Kota Kendari.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa: 1) Efektivitas penerimaan pajak hiburan Kota  Kendari  tahun  anggaran  2016-2020  memiliki  kriteria  sangat  efektif;  2)  Efektivitas penerimaan  pajak  hotel  Kota  Kendari  tahun  anggaran  2016-2020  memiliki  kriteria  sangat efektif; 3) Kontribusi pajak hiburan Kota Kendari tahun anggaran 2016-2020 menjukan bahwa kontribusi pajak hiburan menunjukan kriteria sangat kurang, meskipun kontribusi pajak hiburan dinilai  sangat  kurang  dalam  kontribusinya  namun  masih  dapat  mempengaruhi  Pendapatan  Asli Daerah  Kota  Kendari;  4)  Kontribusi  pajak  hotel  Kota  Kendari  tahun  anggaran  2016-2020 menjukan  bahwa  kontribusi  pajak  hiburan  menunjukan  kriteria  sangat  kurang,  meskipun kontribusi  pajak  hotel  dinilai  sangat  kurang  dalam  kontribusinya  mempengaruhi  Pendapatan Asli Daerah Kota Kendari.
Kata Kunci: Efektifitas, kontribusi Pajak Hiburan, Pajak Hotel,Pendapatan Asli Daerah.

## Abstract
The reaearch of this study was to determine and analyze: 1) The level of effectiveness of the  entertainment  tax  in  increasing  the  local  revenue  of  Kendari  City;  2)  The  level  of effectiveness of hotel taxes in increasing the local revenue of Kendari City; 3) Contribution of entertainment tax in increasing local revenue of Kendari City; 4) The contribution of hotel tax in increasing the local revenue of Kendari City.
Based on the results of the study, it is known that 1) The effectiveness of Kendari City's entertainment tax revenue for the 2016-2020 budget year the effectiveness of entertainment tax realization has very effective criteria; 2) The effectiveness of Kendari City hotel tax revenue for the  2016-2020  fiscal  year  has  very  effective  criteria;  3)  The  Kendari  City  entertainment  tax contribution for the 2016-2020 fiscal year shows that the entertainment tax contribution shows very low criteria. although the contribution of the entertainment tax is considered very low in its contribution, it can still affect Kendari City's Original Regional Revenue; 4) The Kendari City hotel  tax  contribution  for  the  2016-2020  fiscal  year  shows  that  the  entertainment  tax contribution shows very low criteria, although the hotel tax contribution is considered very less in its contribution to the Kendari City Regional Original Revenue.
Keywords: Effectiveness, Contribution, Entertainment Tax, Hotel Tax, Local Tax.

## PENDAHULUAN
Pajak daerah yang  memiliki  potensi untuk semakin berkembang seiring dengan berjalannya waktu  adalah  pajak  hotel  dan  pajak  hiburan.  Dan  dengan  diperhatikannya  sektor  jasa,  dalam kebijakan  pembangunan  yang  menyebabkan  bisnis  perdagangan,  jasa  dan  pariwisata.  Untuk meningkatkan penerimaan pajak daerah pemerintah harus mengetahui potensi pajak yang masih dapat digali sehingga penerimaan pajak daerah pun dapat meningkat.
Hiburan  adalah  semua  jenis  tontonan,  pertunjukan,  permainan,  dan/atau  keramaian  yang dinikmati dengan dipungut bayaran. Pajak Hiburan dipungut atas jasa penyelenggaraan hiburan dengan  dipungut  bayaran.  Pajak  hiburan  yang  ada  di  Kota  Kendari  diklasifikasikan  menjadi beberapa  macam  yaitu  bioskop,  pagelaran  kesenian/musik/tari/busana,  diskotik,  karaoke, permainan  biliar,  balap  kendaraan  bermotor,  permainan  ketangkasan,  panti  pijat/refleksi,  spa, dan pusat kebugaran.
Hotel  adalah  fasilitas  penyedia  jasa  penginapan/peristirahatan  termasuk  jasa  terkait  lainnya dengan  dipungut  bayaran,  yang  mencakup  juga  motel,  losmen,  gubuk  pariwisata,  wisma pariwisata,  pesanggahan,  rumah  penginapan,  dan  sejenisnya,  serta  rumah  kos  dengan  jumlah kamar lebih dari 10 (sepuluh). Pajak Hotel dipungut atas pelayanan yang  disediakan oleh  hotel dengan  pembayaran,  termasuk  jasa  penunjang  sebagai  kelengkapan  hotel  yang  sifatnya memberikan kemudahan dan kenyamanan, termasuk fasilitas olahraga dan hiburan .
Tabel 1. Target Dan Realisasi Pajak Hiburan Tahun 2016-2020
Sumber: Bapenda
Berdasarkan  tabel  1  di  atas    dapat  dilihat  bahwa  PAD  Kota  Kendari    yang  berasal  dari sumber Pajak Hiburan dari tahun 2016-2018 mengalami peningkatan yang cukup signifikan dari tahun ke tahun, contohnya pada tahun 2016 Pajak Hiburan mencapai Rp.4.642.954.013,- dengan persentasi  122,66,  kemudian  pada  tahun  2017  realisasi  pendapatan  meningkat  sebesar Rp.6.879.500.021,-  dengan  persentasi  104,61%,  dan  pada  tahun  2018  realisasi  pendapatan meningkat  sebesar  Rp.7.223.069.710,-  tetapi  tidak  memenuhi  target  dengan  persentasi  sebesar 82,04%
Tabel 2. Target Dan Realisasi Pajak Hotel Tahun 2016-2018
Berdasarkan tabel 2 di atas dapat dilihat bahwa  PAD kota kendari yang berasal dari sumber Pajak Hotel dari tahun 2016-2018 mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, contohnya  pada
Tahun Target  (Rp) Realisasi (Rp) % 2016 3.785.000.000 4.642.954.013 122,66 2017 6.576.000.000 6.879.500.021 104,61 2018 8.800.000.000 7.223.069.710 82,04 Tahun Target  (Rp) Realisasi (Rp) % 2016 6.375.000.000 6.993.708.411 109,70 2017 6.975.000.000 7.609.948.349 109,10 2018 8.475.000.000 8.766.048.368 103,43
2016 Pajak Hotel mencapai Rp.6.993.708.411,- dengan peresentasi sebesar 109,70%, kemudian pada  tahun    2017  realisasinya  meningkat  menjadi  Rp.7.609.948.349,-  dengan  peresentasi 109,10%, dan pada tahun 2018 realisasinya juga meningkat sebesar  Rp.8.766.048.368,- dengan presentasi 103,43%.
Tabel 3. Kontribusi Pajak Hiburan Dari Tahun 2016-2018
Sumber: Bapenda
Berdasarkan  tabel  3  di  atas  dapat  dilihat  bahwa  kontribusi  PAD  Kota  Kendari  dari  sumber pajak  hiburan  dari  tahun  2016-2018  terus  mengalami  peningkatan  dari  tahun  ketahun,  pada tahun 2016 kontribusinya mencapai 2,59% , kemudian pada tahun 2017 kontribusinya mencapai 3,15% dan pada tahun 2018 kontribusinya mencapai 4,1%.
Tabel 4. Kontribusi Pajak Hotel Dari Tahun 2016-2018
Sumber: Bapenda
Berdasarkan  tabel  4  di  atas  dapat  dilihat  bahwa  kontribusi  PAD  Kota  Kendari  dari sumber  pajak  hotel  dapat  dilihat  pada  tahun  2016  kontribusinya  mencapai  3,90%  namun  pada tahun 2017 kontribusinya mengalami penurunan menjadi 3,48% dan kemudian pada tahun 2018 kontribusinya naik kembali menjadi 4,98%.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis: 1) Tingkat efektivitas pajak hiburan dalam meningkatkan pendapatan asli daerah Kota Kendari; 2) Tingkat efektivitas pajak  hotel  dalam  meningkatkan  pendapatan  asli  daerah  Kota  Kendari;  3)  Kontribusi  pajak hiburan  dalam  meningkatkan  pendapatan  asli  daerah  Kota  Kendari;  4)  Kontribusi  pajak  hotel dalam meningkatkan pendapatan asli daerah Kota Kendari.

## KAJIAN PUSTAKA Pengertian Pajak
Definisi pajak yang dikemukakan  oleh  (Rochmat Soemitro, 1988) pajak adalah iuran rakyat kepada  kas  negara  berdasarkan  undang-undang  (yang  dapat  dipaksakan)  dengan  tidak mendapatkan  jasa  timbal  balik  (kontraprestasi)  yang  langsung  dapat  ditunjukan  dan  yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum.

## Fungsi Pajak
Terdapat  dua  fungsi  pajak,  yaitu  fungsi budgetai (sumber  keuangan  negara)  dan  fungsi regularen (pengatur).
1. Fungsi Budgetair (Sumber Keuangan Negara)
Tahun Realisasi PAD % 2016 4.642.954.013 179.062.775.226,99 2,59 2017 6.879.500.021 218.340.628.965,02 3,15 2018 7.223.069.710 175.882.949.072,85 4,1 Tahun Realisasi PAD % 2016 6.993.708.411,00 179.062.775.226,99 3,90 2017 7.609.948.349,00 218.340.628.965,02 3,48 2018 8.766.048.368,00 175.882.949.072,85 4.98
Pajak  mempunyai  fungsi    budgetair,  artinya  pajak  merupakan  salah  satu  sumber penerimaan  pemerintah  untuk  membiayai  pengeluaran,  baik  rutin  maupun pembangunan.
2. Fungsi Regularend (pengatur)
Pajak mempunyai fungsi pengatur, yang artinya pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan  kebijakan  pemerintah  dalam  bidang  sosial  dan  ekonomi  serta  mencapai tujuan-tujuan tertentu di luar bidamg keuangan.

## Sistem Pemungutan Pajak
Dalam memungut pajak dikenal beberapa sistem pemungutan, yaitu:
a. Official Assessment sytem
Suatu  sistem  pemungutan  yang  memberikan  wewenang  kepada  pemerintah  untuk  menentukan besarnya pajak yang terutang oleh Wajib Pajak.
b. Self assessmentsystem
Suatu  sistem  yang  memberikan  wewenang  sepenuhnya  kepada  wajib  pajak  untuk  menghitung, membayar, dan melaporkan sendiri besar pajak yang terhutang.
c. With holding system
Suatu sistem pemungutan yang memberikan wewenang kepada pihak ketiga (bukan pemerintah dan bukan wajib pajak) untuk menentukan besarnya pajak yang terutang.

## Pajak Daerah
Pajak  Daerah  menurut  Mardiasmo  (2013) adalah  iuran  yang  dilakukan  oleh  orang  pribadi atau  badan  kepada  daerah  tanpa  imbalan  langsung  yang  seimbang,  yang  dapat  dipaksakan berdasarkan  peraturan  perundang-undangan  yang  berlaku,  yang  digunakan  untuk  membiayai penyelenggaraan  pemerintah  daerah.  Pajak  Daerah  merupakan  pajak  yang  ditetapkan  oleh pemerintah  daerah  dengan  peraturan  daerah  (Perda)  yang  wewenang  pemungutannya dilaksanakan  oleh  pemerintah  daerah  dalam  melaksanakan  penyelenggaraan  pemerintah  dan pembangunan daerah.

## Pengertian Efektivitas Pajak Hiburan
Efektivitas  merupakan  sebuah  pengukuran  dimana  suatu  target  telah  tercapai  sesuai  dengan apa  yang  telah  direncanakan  Handayaningrat,  (1995).  Sedangkan  menurut  Mahmudi  (2010) menyatakan bahwa efektivitas merupakan hubungan antara keluaran dengan tujuan atau sasaran yang harus dicapai. Dikatakan efektif apabila proses kegiatan mencapai tujuan dan sasaran akhir kebijakan  ( speding  wisely ).  Efektivitas  pajak  hiburan  merupakan  ukuran  yang  menunjukkan seberapa jauh pajak hiburan mencapai hasil dan manfaat yang diharapkan.
Berdasarkan  Undang-Undang  No  28  Tahun  2009  (Pasal  42)  “pajak  hiburan  adalah  setiap penyelenggaraan  hiburan  dengan  dipungut  bayaran  akan  dikenakan  pajak  dengan  nama  pajak hiburan. Hiburan yang dimaksud adalah semua jenis tontonan, pertunjukan, permainan dan/atau keramaian.”  (Siahaan,  2013)  “pajak  hiburan  adalah  jasa  penyelenggaraan  hiburan  dengan dipungut bayaran.”

## Tarif Pajak Hiburan
Menurut  Undang-Undang  No.  28  Tahun  2009  (Bagian  9  Pasal  45)  empat  kelompok  tarif pajak hiburan yang diperkenankan bagi pemerintahan kabupaten/kota sebagai berikut : a. Tarif pajak hiburan ditetapkan paling tinggi sebesar 35% (tiga puluh lima persen) b.  Khusus  untuk  hiburan  berupa  pegelaran  busana,  kontes  kencantikan,  karaoke,  diskotik, klab  malam,  permainan  ketangkasan,  panti  pijat  dan  mandi  uap/spa,  tarif  pajak  hiburan  dapat ditetapkan paling tinggi sebesar 75% (tujuh puluh lima persen)
c.  Khusus  hiburan  kesenian  rakyat/tradisional  dikenakan  tarif  pajak  hiburan  ditetapkan paling tinggi sebesar 10% (sepuluh persen).
d. Tarif pajak hiburan ditetapkan dengan peraturan daerah

## Kontribusi Pajak Hiburan
Mahmudi  (2010)  menjelaskan  bahwa  kontribusi  digunakan  untuk  mengetahui  sejauh  mana pajak  daerah  memberikan  sumbangan  dalam  penerimaan  PAD.  Dalam  mengetahui  kontribusi dilakukan  dengan  membandingkan  penerimaan  pajak  daerah  periode  tertentu  dengan penerimaan  PAD  periode  tertentu  pula.  Semakin  besar  hasilnya  berarti  semakin  besar  pula peranan  pajak  daerah  terhadap  PAD,  begitu  pula  sebaliknya  jika  hasil  perbandingannya  terlalu kecil berarti peranan pajak daerah terhadap PAD juga kecil.
Kontribusi  pajak  hiburan  dapat  diartikan  sebagai  sumbangan  atau  iuran  yang  diberikan kepada daerah untuk membiayai belanja  dan pembangunan daerah.

## Pengertian Evektivitas Pajak Hotel
Efektivitas  merupakan  sebuah  pengukuran  dimana  suatu  target  telah  tercapai  sesuai  dengan apa  yang  telah  direncanakan  Handayaningrat,  (1995).  Sedangkan  menurut  Mahmudi  (2010) menyatakan bahwa efektivitas merupakan hubungan antara keluaran dengan tujuan atau sasaran yang harus dicapai. Dikatakan efektif apabila proses kegiatan mencapai tujuan dan sasaran akhir kebijakan  ( speding  wisely ).  Efektivitas  pajak  hotel  merupakan  ukuran  yang  menunjukkan seberapa jauh pajak hotel mencapai hasil dan manfaat yang diharapkan.
Menurut  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  28  Tahun  2009  Pajak  Hotel  adalah pajak  atas  pelayanan  yang  disediakan  oleh  hotel.  Hotel  adalah  fasilitas  penyedia  jasa penginapan/peristirahatan  termasuk  jasa  terkait  lainnya  dengan  dipungut  bayaran,  yang mencakup  juga  motel,  losmen,  gubuk  pariwisata,  wisma  pariwisata,  pesanggrahan,  rumah penginapan dan sejenisnya, serta rumah kos dengan jumlah kamar lebih dari 10 (sepuluh).

## Tarif Pajak Hotel
Undang-undang  Nomor  28  Tahun  2009  Pasal  35  menyatakan  bahwa,  tarif  Pajak  Hotel ditetapkan paling tinggi sebesar 10% (sepuluh persen).

## Kontribusi Pajak Hotel
Mahmudi  (2010)  menjelaskan  bahwa  kontribusi  digunakan  untuk  mengetahui  sejauh  mana pajak  daerah  memberikan  sumbangan  dalam  penerimaan  PAD.  Dalam  mengetahui  kontribusi dilakukan  dengan  membandingkan  penerimaan  pajak  daerah  periode  tertentu  dengan penerimaan  PAD  periode  tertentu  pula.  Semakin  besar  hasilnya  berarti  semakin  besar  pula peranan  pajak  daerah  terhadap  PAD,  begitu  pula  sebaliknya  jika  hasil  perbandingannya  terlalu kecil berarti peranan pajak daerah terhadap PAD juga kecil.
Kontribusi  pajak  hiburan  dapat  diartikan  sebagai  sumbangan  atau  iuran  yang  diberikan kepada daerah untuk membiayai belanja  dan pembangunan daerah.

## Pendapatan Asli Daerah
Pengertian Pendapatan Asli Daerah (PAD) menurut Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 yaitu  sumber  keuangan  daerah  yang  digali  dari  wilayah  daerah  yang  bersangkutan  yang  terdiri dari  hasil  pajak  daerah,  hasil  retribusi  daerah,  hasil  pensgelolaan  kekayaan  daerah  yang dipisahkan dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. Pendapatan Daerah adalah semua hak daerah  yang  diakui  sebagai  nilai  kekayaan  bersih  dalam  periode  anggaran  tertentu.  Sesuai dengan  Undang-Undang  Nomor  32  Tahun  2004  Tentang  Pemerintahan  daerah,  bahwa pendapatan daerah berasal dari penerimaan dari dana perimbangan pusat dan daerah, juga yang berasal dari daerah itu sendiri yaitu pendapatan asli daerah serta lain-lain pendapatan yang sah.
Berdasarkan  Undang-undang  Nomor  33  Tahun  2004  tentang  Perimbangan  Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah dalam pasal 3 huruf (a), sumber–sumber Pendapatan Asli Daerah tersebut adalah:
1. Pajak Daerah
2. Retribusi Daerah
3. Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
4. Lain–lain Pendapatan Asli Daerah yang sah.

## Kerangka Pikir

## METODE PENELITIAN
Objek  penelitian  ini  adalah  efektifitas  dan  kontribusi  pajak  hiburan  dan  pajak  hotel  dalam meningkatkan Pendapatan Asli Daerah pada Badan Pendapatan Asli Daerah Kota Kendari tahun 2016-2020. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang diperoleh peneliti  dari  sumber  yang  sudah  ada.  Data  dalam  penelitian  ini  berupa  laporan  tertulis  atau dokumen  terkait  efektifitas  dan  kontribusi  pajak  hiburan  dan  pajak  hotel  terhadap  Badan Pendapatan Asli Daerah Kota Kendari periode 2016-2020.
Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dokumentasi. Metode dokumentasi  adalah  informasi  yang  berasal  dari  catatan  penting  baik  dari  lembaga  atau organisasi  maupun  perseorangan  (Hamidi,  2004).  Dokumentasi  dalam  penelitian  ini  yaitu dengan  memperbanyak  salinan  atau  data-data  mengenai  pajak  hiburan,  pajak  hotel  dan  data Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota  Kendari  selama  periode  2016-2020.  Penelitian  ini menggunakan  metode  deskriptif    yaitu  metode  yang  menjelaskan  sesuatu  kondisi  yang didapatkan  saat  melakukan  penelitian.  Penelitian  deskriptif  ini  bertujuan  untuk  mengetahui pajak hiburan dan pajak hotel terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kota Kendari.
Definisi efektivitas menurut Mardiasmo (2004) “Efektivitas adalah ukuran berhasil tidaknya suatu organisasi  mencapai tujuannya. Apabila suatu organisasi berhasil  mencapai tujuan,  maka organisasi  tersebut  dikatakan  telah  berjalan  dengan  efektif”.  Efektivitas  mengukur  hubungan antara hasil pungutan suatu pajak dengan potensi atau target penerimaan pajak itu sendiri. Untuk mengetahui tingkat efektivitas pajak daerah dihitung dengan rumus sebagai berikut:

## Efektivitas = Realisasi Penerimaan Pajak daerah
Target Penerimaan pajak Daerah 𝑥 100 Table 5. Kriteria Efektivitas Presentasi Evektivitas Kriteria >100% Sangat efektif 100% Efektif 90%-99% Cukup Efektif 75%-89% Kurang Efektif

## <75%
Tidak Efektif
Sumber: Mahmudi 2016

## Analisis Perhitungan Kontribusi
Kontribusi  digunakan untuk  mengetahui sejauh  mana pajak daerah  memberikan sumbangan dalam  penerimaan  PAD.  Untuk  mengetahui  kontribusi  dilakukan  dengan  membandingkan penerimaan  pajak  daerah  periode  tertentu  dengan  penerimaan  PAD  periode  tertentu  pula. Semakin besar hasilnya berarti semakin besar pula peranan pajak daerah terhadap PAD, begitu pula  sebaliknya  jika  hasil  perbandingannya  terlalu  kecil  berarti  peranan  pajak  daerah  terhadap PAD juga kecil (Mahmudi, 2010).
Rumus yang digunakam dalam perhitungan kontribusi adalah sebagai berikut:
Kontribusi = Realisasi Penerimaan Pajak daerah Pendapatan Asli Daerah x 100% Table 6. Kriteria Kontribusi Presentasi Kontribusi Kriteria <10% Sangat Kurang 10%-20% Kurang 20%-30% Sedang 30%-40% Cukup Baik 40%- 50% Baik >50% Sangat Baik

## Sumber : Abdul Halim 2008

## HASIL DAN PEMBAHASAN Analisis Efektivitas Pajak Hiburan
Efektivitas  merupakan  ukuran  berhasilnya  suatu  organisasi  mencapai  tujuannya.  Jika organisasi  tersebut  telah  mencapai  tujuannya  maka  organisasi  tersebut  telah  berjalan  dengan efektif (Mardiasmo, 2004).
Tabel 7. Efektivitas Pajak Hiburan Dari Tahun 2016-2020 Tahun Target (Rp) Realisasi (Rp) Efektivitas % 2016 3.785.000.000,00 4.642.954.013,00 122,66 2017 6.576.000.000,00 6.879.500.021,00 104,61 2018 8.800.000.000,00 7.223.069.710,00 82,02 2019 8.930.054.088,00 8.530.691.226,00 95,52 2020 5.301.000.000,00 5.283.251.653,00 99,66 Rata-rata 100,89 Sumber: Bapenda
Berdasarkan  pada  tabel  7  di  atas,  dapat    dilihat  pada  tahun  2016  dan  2017  diperoleh persentasi  realisasi  efektivitas  pada  pajak  hiburan  sebesar  122,66%  dan  104,61,  tingkat persentasi ini menunjukan bahwa pada tahun 2016 dan 2017 tingkat pemungutan pajak hiburan di  kota  Kendari  sudah  sangat  efektif.  Sedangkan  Untuk  tahun  2018  persentasi  realisasi efektivitas  pajak  hiburan  hanya  mencapai  82,02%,  ini  yang  menunjukan  bahwa  tingkat pemungutan  pajak  hiburan  pada  tahun  2018  kurang  efektif.  Sementara  untuk  tahun  2019  dan 2020  persentasi  realisasi  efektivitas  pajak  hiburan  sebesar  95,52%  dan  99,66%,  menunjukan bahwa  pada  tahun  2019  dan  2020  realisasi  pajak  hiburan  sudah  cukup  efektif.    Jadi  secara keseluruhan  jika  dirata-ratakan  realisasi  penerimaan  pajak  dari  tahun  2016-2020  menunjukan persentasi  sebesar  100,89%,  yang  artinya  penerimaan  pajak  hiburan  sangat  efektif,  yang menunjukkan pemerintah Kota Kendari berhasil dalam efektivitas pemungutan pajak hiburan.
Analisis Efektivitas Pajak Hotel
Tabel 8. efektivitas pajak hotel dari tahun 2016-2020
Tahun Target (Rp) Realisasi (Rp) Efektivitas (%) 2016 6.375.000.000,00 6.993.708.411,00 109,70 2017 6.975.000.000,00 7.609.948.349,00 109,10 2018 8.475.000.000,00 8.766.048.368,00 103,43 2019 14.180.695.600,00 12.774.290.506,00 90 2020 10.350.000.000,00 10.762.962.671,00 103,98 rata-rata 103,24 Sumber: Bapenda
Berdasarkan tabel 8 di atas dapat dilihat  dari tahun 2016-2018 bahwa diperoleh persentasi realisasi  efektivitas  pada  pajak  hotel  sebesar  109,70%,  109,10%,  dan  103,43%.  Tingkat persentasi  ini  menujukan  bahwa  pada  tahun  2016-2018  tingkat  efektivitas  pemungutan  pajak hotel  di  Kota  kendari  telah  sangat  efektif.  Sedangkan  untuk  tahun  2019  persentasi    realisasi penerimaan  pajak  hotel  di  Kota  Kendari  hanya  mencapai  90%  saja,  tingkat  persentasi  ini menunjukan  bahwa  pada  tahun  2019  tingkat  pemungutan  pajak  hotel  di  Kota  Kendari  cukup efektif.  Kemudian  pada  tahun  2020  persentasi  realisasi  efektivitas  pajak  hotel  naik  menjadi 103,98%, ini menunjukan tingkat persentasi realisasi pajak hotel di Kota kendari sangat efektif. Jadi  secara  rata-rata  realisasi  penerimaan  pajak  hotel  di  Kota  kendari  dari  tahun  2016-2020 mencapai  persentasi  103,24%  yang  menunjukan  penerimaan  pajak  hotel  yang  sangat  efektif, yang artinya pemerintah Kota kendari telah berhasil dalam pemungutan pajak hotel .

## Analisis Kontribusi Pajak Hiburan
Tabel 9. Kontribusi Pajak Hiburan Dari Tahun 2016-2020 Tahun Target Realisasi PAD Kontribusi % 2016 3.785.000.000,00 4.642.954.013,00 179.062.775.226,99 2,59 2017 6.576.000.000,00 6.879.500.021,00 218.340.628.965,02 3,15 2018 8.800.000.000,00 7.223.069.710,00 175.882.949.072,85 4,1 2019 8.930.054.088,00 8.530.691.226,00 215.303.752.122,06 3,96 2020 5.301.000.000,00 5.283.251.653,00 221.765.482.244,44 2,38 rata- rata 3,236

## Sumber: Bapenda
Dilihat  dari  tabel  9  kontribusi  pajak  hiburan  yang  telah  disajikan  dapat  dilihat  kontribusi penerimaan  pajak  hiburan  di  Kota  Kendari  dari  tahun  2016-2020  sangat  beragam,  pada  tahun 2016  kontribusi  pajak  hiburan  sebesar  2,59%  dan  kemudian  meningkat  pada  tahun  2016  dan 2017    dengan  masing-masing  pada  2017  sebesar  3,15%  dan  untuk  tahun  2018  sebesar  4,10%. Namun  kemudian  pada  tahun  2019  dan  2020  kontribusi  pajak  hiburan  di  Kota  Kendari mengalami  penurunan  masing-  masing  pada  tahun  2019  menjadi  3,96%  dan  untuk  tahun  2020 penuruan  menjadi  2,38%.  Dengan  rata-rata  kontribusi  pajak  hiburan  mencapai  3,23% pertahunnya.
Dari tabel 9 di atas juga dapat dilihat bahwa penerimaan pajak hiburan dari tahun 2016- 2019 terus mengalami peningkatan seiring dengan naiknya juga pendapatan asli daerah. Namun pada tahun 2020 penerimaan pajak hiburan mengalami penuruan jika dibandingkan pada tahun- tahun  sebelumnya.  Berdasarkan  kriterian  yang  digunakan  untuk  mengetahui  kontribusi  pajak
hiburan  dalam  membantu  Pendapatan  Asli  Daerah,  bisa  disimpulkan  bahwa  pajak  hiburan memerikan kontribusi dengan rata-rata pertahunnya sebesar 3,23%.

## Analisis Kontribusi Pajak Hotel
Tabel 10. Kontribusi Pajak Hotel Dari Tahun 2016-2020
Sumber : Bapenda
Dilihat dari tabel 10 kontribusi pajak hotel yang telah disajikan dapat dilihat kontribusi penerimaan pajak pada tahun 2016 sebesar 3,90%, sedangkan untuk tahun 2017-2019 kontribusi pajak hotelnya mengalami penaikan tiap tahunnya, dengan 3,48% untuk tahun 2017, kemudian naik menjadi 4,98% untuk tahun 2019, dan naik lagi menjadi 5,93% untuk tahun 2019. Dan untuk tahun 2020 kontribusi pajak hotel mengalami penurunan menjadi 4,85% saja. Rata-rata dari kontribusi pajak hotel Kota Kendari dari tahun 2016-2020 mencapai 4,54% tiap tahunnya.
Berdasarkan  tabel  di  atas  dapat  dilihat  penerimaan  pajak  hotel  pada  tahun  2016-2019, penerimaan terus mengalami peningkatan dari pendapatan asli daerah. Namun pada tahun 2020 penerimaan  pajak  hotel  mengalami  penuruan  jika  dibandingkan  pada  tahun-tahun  sebelumnya. Berdasarkan  kriteria  yang  telah  ditentukan  untuk  kontribusi  pajak  dalam  membantun Pendapatan  Asli  Daerah  Kota  Kendari,  bisa  disimpulkan  bahwa  pajak  hotel  pada  memberikan kontribusi sebersar 4,54% pertahunnya.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil analisis maka dapat ditarik beberapa kesimpulan sebagai berikut:
1. Efektivitas  pajak  hiburan  di  Kota  Kendari  pada  tahun  2016-2020.  Pada  tahun  2016- 2017 realisasi penerimaan pajak hiburan masuk kriteria sangat efektif, kemudian pada tahun 2018 penerimaan pajak hiburan menurun ini menunjukan Kriteria tidak efektif. Kemudian  pada  tahun  2019  dan  2020  penerimaan  pajak  hiburan  meningkat dibandingkan  tahun  sebelumnya  namun  hanya  menunjukan  Kriteria  cukup.  Jika dirata-ratakan tahun anggaran 2016-2020  efektivitas realisasi pajak  hiburan  memiliki kriteria sangat efektif.
2. Efektifitas pajak hotel di Kota Kendari pada tahun 2016-2020. Pada tahun 2016-2018 efektivitas realisasi penerimaan pajak  hotel  masuk  kategori sangat efektif, sedangkan pada  tahun  2019  efektivitas  hanya  mencapai  kriteria  cukup  efektif,  kemudian  pada tahun  2020  kriteria  efektifitas  kembali  menjadi  sangat  efektif.  Jika  dirata-ratakan efektifitas pajak hotel tahun anggaran 2016-2020 memiliki kriteria sangat efektif
3. Kontribusi pajak hiburan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Kendari mulai tahun anggaran  2016-2020  menjukan  bahwa  kontribusi  pajak  hiburan  menunjukan  kriteria sangat  kurang.  meskipun  kontribusi  pajak  hiburan  dinilai  sangat  kurang  dalam kontribusinya  namun  masih  dapat  mempengaruhi  Pendapatan  Asli  Daerah  Kota Kendari.
4. Kontribusi pajak hotel terhadap Pendapatan  Asli Daerah dari tahun 2016-2020, pajak hotel  menunjukan  kriteria  sangat  kurang.  Meskipun  kontribusi  pajak  hotel  masih sangat  kurang  dalam  kontribusinya  namun  masih  dapat  mempengaruhi  Pendapatan
Tahun Target Realisasi PAD % 2016 6.375.000.000 6.993.708.411 179.062.775.226,99 3,9 2017 6.975.000.000 7.609.948.349 218.340.628.965,02 3,48 2018 8.475.000.000 8.766.048.368 175.882.949.072,85 4.98 2019 14.180.695.600 12.774.290.506 215.303.752.122,06 5,93 2020 10.350.000.000 10.762.962.671 221.765.482.244,44 4,85 rata-rata 4,54
Asli Daerah Kota Kendari.

## SARAN
Adapun saran-saran dari hasil penelitian ini dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Kepada  Badan  Pendapatan  Daerah  Kota  Kendari  untuk  melakukan  sosialisasi  secara rutin  untuk  wajib  pajak  agar  dapat  menaikkan  kesadaran  untuk  membayar  pajak, sehingga penerimaan pajak hiburan dan pajak hotel dapat lebih ditingkatkan lagi.
2. Kepada  peneliti  selanjutnya  untuk  melihat  juga  jenis  pajak  lainnya  seperti  pajak restoran, pajak pajak reklame dan lain-lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Hamidi. 2004. Metode Penelitian Kualitatif: Aplikasi Praktis Pembuatan Proposal dan Laporan Penelitian. Malang: UMM Press.
Handayaningrat., Soewarno. 1995. Azas-azas Organisasi Manajemen. Jakarta: CV Mas Agung.
Mahmudi. 2010. Manajemen Kinerja Sektor Publik. Jakarta. STIE YKPN.
Mahmudi. 2016. Analisis Laporan Keuangan Pemerintahan Daerah. UPP STIM YKPN.
Mardiasmo. 2004. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Andi: Yogyakarta. Mardiasmo. 2013. Perpajakan Edisi Revisi 2013. Yogyakarta: Andi. Rochmat., Soemitro. 1988. Penghantar Singkat Hukum Pajak. Eresco: Bandung. Siahaan.,  Marihot  Pahala.  2013.  Pajak  Daerah  dan  Retribusi  Daerah  Edisi  Revisi.  Jakarta: PT.
Raja Grafindo.
Undang-Undang  Nomor  28  Tahun  2009  Tentang  Pajak  Daerah  dan  Retribusi  Daerah.
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5049.
Undang-Undang  Nomor  32  Tahun  2004  tentang  Pemerintah  Daerah.  Tambahan  Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437.
Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah. Tambahan lembaran Negara Nomor 4438.