## Manajemen Layanan Pendidikan Islam

## Teddy Rusdi
MIN 2 Kota Mataram Teddy_naufal@ymail.com
Abstrak:  Lembaga  pendidikan  baik  negeri  maupun  swasta  harus memperhatikan  layanan  pendidikan  terbaik  yang  mampu  diberikan oleh  semua  warga  madrasah/sekolah.  Memberikan  pelayanan  yang maksamal akan memberikan kenyamanan dan kepercayaan yang tinggi masyarakat terhadap lembaga tersebut, seorang kepala madrasah harus mampu memberikan pelayanan pembelajaran, pelayanan
kepegawaian,  pelayanan  keuangan  dan  pelayanan  kesejahteraan  atau dengan  kata  lain  kepala madrasah  harus  memberikan  pelayanan  yang terbaik kepada orang lain baik jajaran pimpinan, para guru, siswa, para karyawan,  para  wali  murid,  para  pengguna  lulusan  dan  masyarakat luas.  Madrasah  atau  lembaga  pendidika  Islam  dikatakan  berhasil apabila  mamapu  memberikan  layanan  yang  sama  atau  melebihi harapan  pelanggan  seperti  peserta  didik  puas  dengan  layanan mandrasah,  misalnya  puas  dengan  pelajaran  yang  diterima,  puas dengan  perlakuan  guru,  dan  puas  dengan  fasilitas  yang  disediakan madrasah, intinya peserta didik menikmati situasi di madrasah, orang tua  puas  dengan  layanan  terhadap  anaknya  maupun  layanan  kepada orang  tua.  Misalnya,  puas  karena  menerima  laporan periodik  tentang perkembangan  peserta  didik  maupun  program-program  madrasah, pihak  penerima  lulusan  (perguruan  tinggi,  industri  dan  masyarakat) puas karena menerima lulusan dengan kualitas sesuai dengan harapan,
guru dan karyawan puas dengan pelayanan madrasah, misalnya dalam pembagian kewajiban kerja, hubungan antar
guru/karyawan/pimpinan, honorarium/gaji dan sebagainya.
Kata kunci: Manajemen, layanan pendidikan Islam
Pendahuluan
Upaya  penyelenggaraan  pendidikan  Islam  yang  formal  yang  bermutu  sangat berkaitan erat dengan kejelian dan ketepatan dalam mengidentifikasi, memformulasi, mengemas,  serta  menjabarkan  kebijakan,  strategis  dan  program  operasional pendidikan.  Ini  berarti  bahwa  kemampuan  manajerial  kepala  sekolah  dan  layanan
profesional  tenaga  pendidikan  perlu  dikembangkan  dan  difungsikan  secara  optimal. Oleh  sebab  itu  sekolah  sebagai  unit  kerja  terdepan  yang  langsung  berhubungan dengan kebutuhan riil di bidang pendidikan, sudah saatnya untuk memiliki otonomi kerja dalam menjalankan manajemen di sekolahnya. Di bawah kepemimpinan kepala sekolah  yang  profesional,  mereka  diharapkan  mampu  menampilkan  dan mengembangkan  diri  serta  memberikan  pelayanan  yang  maksimal  sesuai  dengan potensi  yang  pada  gilirannya  dapat  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  Institusinya. Dengan demikian kepercayaan masyarakat terhadap lembaga pendidikan Islam yang formal menjadi semakin meningkat.
Layanan merupakan persoalan yang serius bagi para manajer, termasuk manajer pendidikan  Islam.  Ini  terutama  ketika  mereka  menghendaki  peningkatan  di  segala bidang  sebagai  modal  dasar  dalam  memajukan  lembaga  pendidikan  yang dikendalikannya.  Terlebih  lagi  bagi  manajer  yang  merencanakan  lembaganya  bisa mengungguli lembaga lain tentu pelayanan menjadi salah satu komponen pengelolaan pendidikan  yang  harus  mendapat  perhatian  khusus. 1 Pelayanan  dalam  pendidikan Islam  mencakup  berbagai  hal,  seperti  pelayanan  pembelajaran,  pelayanan kepegawaian, pelayanan keuangan dan pelayanan kesejahteraan.
Falsafah yang harus diimplementasikan oleh manajer lembaga pendidikan Islam adalah  falsafah  penjual.  Sebagai  penjual  yang  baik  ada  sikap-sikap  tertentu  yang ditampilkan  keada  para  pembeli,  antara  lain;  (1)  Berusaha  memberikan  pelayanan dengan cepat dan tepat, berusaha bersikap ramah, (3) Berusaha mematok harga yang bersaing,  (4)  Berusaha  mengibur  pembeli,  (5)  Berusaha  bersikap  jujur,  dan  (6) Berusaha mampu menahan diri dari perasaan kecewa jika ada pembeli yang bersikap kurang menyenangkan. 2
Prilaku  penjual  ini  harus  dikondisikan  kepada  seluruh  individu  yang  terlibat pengelolaan  lembaga  pendidikan  Islam,  mulai  dari  manajer  puncak,  manajer  madya dan  manajer  terendah,  hingga  staf-staf  paling  bawah  sekalipun.  Mereka  harus memiliki  satu  tekad  yang  sama  untuk  memberikan  pelayanan  yang  terbaik  kepada siapa saja, baik melalui ucapan maupun tindakan.
1 Mujmil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam, (Malang: PT. Erlangga, 2007), 193.
2 Ibid, Manajemen ..., 195.
Dari  uaraian  pendahuluan  di  atas,  maka  dalam  tulisan  ini  permasalahan  yang akan  di  bahas  adalah  apa  yang  dimaksud  dengan  manajeman  layanan  pendidikan Islam ?

## Manajemen Layanan Pendidikan Islam
Layanan  merupakan  hal  yang  serius  bagi  para  manajer,  termasuk  manajer pendidikan  Islam.  Hal  ini  dilakukan  guna  meningkatkan  pelayanan  lembaga pendidikan yang dikendalikannya. Terkadang untuk menentukan maju tidaknya suatu lembaga pendidikan dapat pula di lihat bagaimana mutu pelyanan yang diberikan oleh kepala  sekolah,  guru,  staf  tata  usaha  terhadap  siswa,  orang  tua,  dan  tamu  yang berkunjung.
Firman Allah dalam Surat Al-Hasyr: 9
                                                                                                     
                                                                                                
                                
“  Dan  orang-orang  yang  telah  menempati  kota  Madinah  dan  telah  beriman (Anshor)  sebelum  (kedatangan)  mereka  (Muhajirin),  mereka  (Anshor)  'mencintai' orang yang berhijrah kepada mereka (Muhajirin). dan mereka (Anshor) tiada menaruh keinginan  dalam  hati  mereka  terhadap  apa-apa  yang  diberikan  kepada  mereka (Muhajirin);  dan  mereka  mengutamakan  (orang-orang  muhajirin),  atas  diri  mereka sendiri, Sekalipun mereka dalam kesusahan. dan siapa yang dipelihara dari kekikiran dirinya, mereka Itulah orang orang yang beruntung”.
Ada beberapa konsekuensi dari ayat tersebut, yaitu: (1)  Adanya usaha untuk menghormati atau melayani orang lain (dalam konteks ini kaum Muhajirin); (2) Kaum Anshor  rela  dengan  apa  yang  diberikan  kepada  kaum  Muhajirin;  (3)  Kaum  Anshor mengutamakan  penghormatan  kepada  kaum  Muhajirin;  dan  Kaum  Anshor  rela mengalahkan kepentingannya sendiri.
Ayat  tersebut  dapat  mengilhami  sikap  atau  prilaku  para  manajer  pendidikan Islam. Mereka dapat meneladani sikap kaum Anshor dalam berinteraksi dengan kaum Muhajirin.  Yang  mencerminkan  nilai-nilai  pengorbanan.  Dalam  konteks  manajemen pendidikan Islam, nilai-nilai pengorbanan bisa berupa :
a) Kesadaran untuk mengendalikan kepentingan diri sendiri
b) Kesadaran untuk mengutamakan kepentingan orang lain
c) Kesadaran untuk memuaskan orang lain
d) Kesadaran untuk menghindarkan kekecewaan orang lain sejauh mungkin
e) Kesadaran  untuk  membangkitkan  perasan  orang  lain  agar  mencintai  lembaga pendidikan Islam.
Oleh  karena  itu  paradigma  yang  perlu  dijadikan  pegangan  bagi  para  menajer lembaga  pendidikan  Islam,  baik  kapasitasnya  sebagai  kepala  madrasah, pengasuh/kiyai  pesantren,  ketua  jurusan,  dekan,  maupun  rektor  adalah  sebagai pelayan umat. Yang berarti mereka harus memberikan pelayanan yang terbaik kepada orang  lain  baik  jajaran  pimpinan,  para  guru,  siswa,  para  karyawan,  para  wali  murid, para pengguna lulusan dan masyarakat luas.
Pelayanan  dalam  pendidikan  Islam  mencakup  berbagai  hal,  seperti  pelayanan pembelajaran,  pelayanan  kepegawaian,  pelayanan  keuangan  dan  pelayanan kesejahteraan.  Kesejahteraan  bisa  diartikan  dalam  ukuran  material,  misalnya  gaji, honorarium  dan  fasilitas  fisik.  Bisa  juga  diartikan  dalam  ukuran  nonmaterial  yang mengarah  kepada  kepuasan  kerja.  Personalia  sekolah/madrasah  merupakan  orang terdidik,  sehingga  kesejahteraan  nonmaterial  seringkali  sangat  diperlukan.  Untuk  itu diperlukan hal-hal berikut ini :
a) Memberikan  apa  yang  menjadi  hak  guru  dan  sifat  administrasi,  misalnya  gaji, honorarium  kelebihan  jam  mengajar/lembur,  dan  kenaikan  pangkat  tepat  pada waktunya.
b) Memberikan  penghargaan  baik  berupa  material  maupun  nonmaterial  bagi  staf yang berprestasi atau telah mengerjakan tugas dengan baik.
c) Membina hubungan kekeluargaan antara para guru, staf beserta keluarganya
d) Mengupayakan  kesejahteraan  guru  dalam  RAPBS  sepanjang  tidak  menyalahi aturan yang berlaku.
e) Memberikan  kesempatan  dan  memfasilitasi  agar  setiap  staf  dapat mengaktualisasikan  potensinya.  Caranya  dengan  memberi  kesempatan  untuk mengajukan gagasan kemudian mewujudkannya. 3
Oleh  karena    itu,  menurut  Mulyasa,  kesejahteraan  guru  tidak  dapat  diabaikan. Karena,  ini  merupakan  salah  satu  faktor  penentu  dalam  peningkatan  kinerja,  yang secara  langsung  berpengaruh  terhadap  mutu  pendidikan.  Peningkatan  kesejahteraan guru  dapat  dilakukan  antara  lain  dengan  pemberian  insentif  di  luar  gaji,  imbalan, penghargaan serta tunjangan yang dapat meningkatkan kinerja. 4
Dalam konteks manajemen layanan ini, manajer pendidikan Islam harus bersikap adil  dan  proporsional  kendati  ada  perhatian  khusus  pada  para  guru.  Manajer  harus berpikir  general,  yakni  berusaha  secara  maksimal  untuk  memberikan  pelayanan terbaik kepada siapa pun sesuai dengan potensi yang dimilikinya. Sebab sebagai unit layanan  jasa,  ada  banyak  pelanggan  yang  harus  dilayani  oleh  para  pelaksana pendidikan.
Pelanggan pendidikan terdiri atas dua jenis. Ada pelanggan internal dan pelangan eksternal.  Sementara itu, pelanggan  eksternal  terdiri atas pelanggan primer, skunder, dan tersier. Dalam Panduan Manajemen Sekolah telah dirinci para pelaku masing-masing pelanggan itu sebagai berikut :
a. Pelanggan  Internal  terdiri  atas  guru,  pustakawan,  laboran,  teknisi  dan  tenaga administrasi
b. Pelanggan Eksternal, yang merupakan pelanggan primer, yaitu siswa; pelanggan skunder yaitu orang tua, pemerintah dan masyarakat; dan pelanggan tersier, yaitu pemakai  atau  penerima  lulusan  baik  lembaga  pendidikan  yang  lebih  tinggi maupun dunia usaha. 5
Dalam  manajemen  layanan,  manajer  harus  berusaha  memberikan  pelayanan terbaik  kepada  semua  pelanggan  dengan  menggerakkan  semua  pimpinan  dan  staf untuk  memberikan  kepuasan  kepada  semua  pihak  melalui  berbagai  cara.  Sebagai kepala  madrasah  setidaknya  ada  beberapa  hal  yang  harus  dilakukan  agar  pelanggan
3 Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Direktorat  Jendral  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah Direktorat, Panduan Manajemen Sekolah, (ttp.1998), 71-72.
4 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional dalam Konteks Menyukseskan MBS dan KBK.,(Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2003), 79.
5 Ibid, Departemen Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah Direktorat, Panduan..., 170-171.
merasa  puas,  yakni  memberikan  layanan  sesuai  dengan  yang  dijanjikan  (reliability), mampu  menjamin  kwalitas  pembelajaran  (assurance),  iklim  madrasah    yang  kondusif (tangible),  memeberikan  perhatian  penuh  pada  peserta  didik  (emphaty),  dan  cepat tanggap terhadap kebutuhan peserta didik (responsibility). 6
Manajer  dengan  begitu  dituntut  mampu  memberikan  kepuasan  terhadap pelanggan eksternal dan internal. Kedua pelangan tersebut memiliki hubungan timbal balik  dan  saling  membutuhkan.  Apabila  pelanggan  internal  dilayani  dengan  baik kemudian  mereka  merasa  puas,  maka  pelayanan  yang  diterimanya  akan  menjadi faktor  terbentuknya  sikap-sikap  profesional  dalam  bekerja,  seperti  meningkatkan kinerja,  meningkatkan  loyalitas,  meningkatkan  kedisiplinan  dan  sebagainya.  Untuk selanjutnya  apabila  pelanggan  eksternal  dilayani  dengan  baik  dan  mereka  merasakan kepuasan,  maka  akan  menumbuhkan  kepercayaan  yang  tinggi  pada  eksistensi lembaga, bahkan mereka akan memberikan dukungan riil.
Ini  berarti,  usaha  manajer  memberikan  pelayanan  terbaik  kepada  pelanggan internal  maupun  eksternal  merupakan  upaya  membangun  kekuatan  lembaga  dari dalam dan luar. Kekuatan dari dalam diperlukan untuk memberikan jaminan terhadap proses pembelajaran dan tentunya juga kualitas pendidikan. Sementara itu, kekuatan dari  luar  dibutuhkan  untuk  memberikan  pengakuan  lalu  dukungan  terhadap pelaksanaan  pendidikan. Dua  kekuatan  besar  itu  harus  senantiasa  dikondisikan  oleh manajer pendidikan Islam guna  memperkuat  posisi  akademik dan  posisi popularitas lembaga pendidikan Islam.
Madrasah  atau  lembaga  pendidika  Islam  dikatakan  berhasil  apabila  mamapu memberikan  layanan  yang  sama  atau  melebihi  harapan  pelanggan.  Dilihat  dari  jenis pelanggannya, lembaga pendidikan Islam dikatakan berhasil jika :
1. Peserta  didik  puas  dengan  layanan  mandrasah,  misalnya  puas  dengan  pelajaran yang  diterima,  puas  dengan  perlakuan  guru,  dan  puas  dengan  fasilitas  yang disediakan madrasah, intinya peserta didik menikmati situasi di madrasah;
2. Orang tua puas dengan layanan terhadap anaknya maupun layanan kepada orang tua.  Misalnya,  puas  karena  menerima  laporan  periodik  tentang  perkembangan peserta didik maupun program-program madrasah;
6 Jamal Madhi, Menjadi Pemimpin yang Efektif dan Berpengaruh Tujuan Manajemen Kepemimpinan Islam, Terj. Amang Syafrudin dan Ahmad Fauzan, (Bandung: PT Syaamil Cipta Media, 2002), 28.
3. Pihak  pemakai/penerima  lulusan  (perguruan  tinggi,  industri  dan  masyarakat) puas karena menerima lulusan dengan kualitas sesuai dengan harapan;
4. Guru  dan  karyawan  puas  dengan  pelayanan  madrasah,  misalnya  dalam pembagian  kewajiban  kerja,  hubungan  antar  guru/karyawan/pimpinan, honorarium/gaji dan sebagainya. 7
Guna  mewujudkan  keberhasilan  tersebut,  sebuah  lembaga  pendidikan  Islam harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
a. Berusaha  memuaskan  peserta  didik  dengan  melengkapi  fasilitas  belajar, meningkatkan  profesionalisme  guru,  mengkondisikan  lingkungan  belajar  yang kondusif,  memberikan  jaminan  rasa  aman,  nyaman  dan  tentram  serta menghadirkan situasi pembelajaran yang menghibur
b. Berusaha  memuaskan  pegawai  dengan  cara  meningkatkan  kesejahteraan, perhatian  dan  hubungan  harmonis  dengan  mereka,  memperlancar  peningkatan karier mereka.
c. Berusaha  menyakinkan  orang  tua  peserta  didik  bahwa  anak-anaknya  terjamin keamanannya,  kemampuan  intelektualnya,  kepribadiannya,  keimanannya  dan akhlaknya melalui berbagai program bimbingan yang dilaksanakan oleh lembaga pendidikan Islam.
d. Berusaha  membuktikan  kemampuan  peserta  didik  dan  para  alumni  yang  andal kepada  para  pengguna  lulusan  baik  lembaga  yang  lebih  atas,  perguruan  tinggi, industri maupun negara.
e. Berusaha mewujudkan lingkungan lembaga pendidikan yang Islami yang benar- benar Islami, cerdas, anggun, asri, dan mempesona kepada masyarakat. 8
Dengan  demikian  manajemen  layanan  sangat  perlu  diperhatikan  oleh  lembaga pendidikan Islam, karena akan dapat meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap madrasah,  sehingga  dengan  peningkatan  kepercayaan  tersebut  akan  dapat meningkatkan mutu pendidikan lembaga.
Kesimpulan
7 Ibid,...., hal. 171-172
8 Mujamil Qomar, Manajemen ..., 203.
Layanan merupakan persoalan yang serius bagi para manajer, termasuk manajer pendidikan  Islam.  Ini  terutama  ketika  mereka  menghendaki  peningkatan  di  segala bidang  sebagai  modal  dasar  dalam  memajukan  lembaga  pendidikan  yang dikendalikannya.  Terlebih  lagi  bagi  manajer  yang  merencanakan  lembaganya  bisa mengungguli lembaga lain tentu pelayanan menjadi salah satu komponen pengelolaan pendidikan yang harus mendapat perhatian khusus.
Pelayanan  dalam  pendidikan  Islam  mencakup  berbagai  hal,  seperti  pelayanan pembelajaran,  pelayanan  kepegawaian,  pelayanan  keuangan  dan  pelayanan kesejahteraan.  Tugas  dari  lembaga  pendidikan  Islam  adalah  memberikan  pelayanan maksimal pada para pelanggan.
Pelanggan  pendidikan  terdiri  atas  dua  jenis.  Ada  pelanggan  internal  dan pelangan eksternal. Sementara itu, pelanggan eksternal terdiri atas pelanggan primer, skunder, dan tersier

## DAFTAR PUSTAKA
Baharuddin  dan  Moh.  Makin.  2010.  Manajemen  Pendidikan  Islam  Transpormasi  Menuju
Sekolah/Madrasah Unggulan, Malang: UIN Maliki Press.
Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Direktorat  Jendral  Pendidikan  Dasar  dan Menengah Direktorat. 1998.  Panduan Manajemen Sekolah, ttp.
E.  Mulyasa.  2002.  Manajemen  Berbasis  Sekolah,  Konsep,  Strategi  dan  Implementasi,
.,Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
. 2003. Menjadi Kepala Sekolah Profesional dalam Konteks Menyukseskan MBS dan KBK.,Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Jamal  Madhi.  2002.  Menjadi  Pemimpin  yang  Efektif  dan  Berpengaruh  Tujuan  Manajemen Kepemimpinan  Islam,  Terj.  Amang  Syafrudin  dan  Ahmad  Fauzan, Bandung: PT Syaamil Cipta Media.
Made Pidarta. 1998. Manajemen Pendidikan Indonesia, Jakarta: Bina Akara. Mujmil Qomar. 2007. Manajemen Pendidikan Islam,Malang: PT. Erlangga. Undang-Undang RI No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional ttp, Pustaka Widyatama, tt.