STUDI KOMPARASI KMA NO. 183 TAHUN 2019 DENGAN KMA NO. 165 TAHUN 2014 TENTANG PEDOMAN KURIKULUM 2013 MATERI PAI DAN BAHASA ARAB

## MOCHAMMAD SHOFWAN HIDAYATULLOH, MARDIYAH
Universitas Sunan Giri Surabaya
E-mail: shofwanhidayatulloh301993@gmail.com , ummi.mardiyah@gmail.com

## ABSTRAK
Dalam  dunia  pendidikan  sangat  lumrah  jika  perubahan  kurikulum  terus  dijalankan  dengan berbagai pertimbangan sesuai dengan perubahan zaman. Sejalan dengan perubahan kurikulum di  Indonesia,  Kementerian  Agama  juga  mengeluarkan  kurikulum  baru  yang  tertulis  dalam KMA  No.  183  tahun  2019  menggantikan  KMA  No.  165  tahun  2014  tentang  pedoman kurikulum 2013 materi PAI dan Bahasa Arab. Dalam KMA No. 165 Tahun 2014 dan KMA No. 183 Tahun 2019, disebutkan bahwa kerangka dasar Kurikulum Madrasah (PAI dan Bahasa Arab) telah dikembangkan atas dasar falsafah, sosiologi, psiko-pedagogis, dan yuridis. Terkait penilaian  PAI  dan  Bahasa  Arab,  KMA  No.  183  Tahun  2019,  masih  memiliki  beberapa kesamaan dengan KMA No. 165 Tahun 2014, antara lain tujuan penilaian, prinsip penilaian, metode  penilaian,  teknik  dan  alat  penilaian  serta  aspek  penilaian  (sikap,  pengetahuan  dan keterampilan). Namun yang menjadi sorotan dari KMA No 183 Tahun 2019 ini adalah penilaian aspek  pengetahuan  yang  membutuhkan  kemampuan  berpikir  tingkat  tinggi  atau  HOTS  yang belum pernah dibahas di KMA No 165 Tahun 2014 sebelumnya.
Kata Kunci: Studi Komparasi, KMA No. 165 tahun 2014, KMA No. 183 tahun 2019.

## ABSTRACT
In  the  world  of  education, it  is  very  common  for  curriculum  changes  to  be carried  out  with various  considerations  in  accordance  with  changing  times.  In  line  with  changes  in  the curriculum in Indonesia, the Ministry of Religion also issued a new curriculum written in KMA No. 183 of 2019 replacing KMA No. 165 of 2014 concerning 2013 curriculum guidelines for PAI and Arabic language materials. In KMA No. 165 of 2014 and KMA No. 183 of 2019, it is stated  that  the  basic  framework  of  the  Madrasah  Curriculum  (PAI  and  Arabic)  has  been developed on philosophical, sociological, psycho-pedagogical, and juridical basis. Regarding the assessment of PAI and Arabic, KMA No. 183 of 2019, still has some similarities with KMA No.  165  of  2014,  among  others,  assessment  objectives,  assessment  principles,  assessment methods, assessment techniques and tools as well as assessment aspects (attitudes, knowledge and skills). However, the highlight of KMA No. 183 of 2019 is the assessment of aspects of knowledge that require higher-order thinking skills or HOTS which has never been discussed at KMA No. 165 of 2014 before.
Keyword : Comparative Studies, KMA No. 165 of 2014, KMA No. 183 of 2019.

## PENDAHULUAN
Dalam mendidik, terdapat 3 hal yang mesti dikuasai oleh guru, yaitu kurikulum, proses pembelajaran, serta sistem penilaiannya. Sekilas ketiga hal tersebut terdengar mudah padahal sejatinya  ada  banyak  sekali  komponen  di  baliknya  yang  perlu  diperhatikan.  Sama  halnya dengan mengajar, yang dilihat guru adalah menjelaskan dan memberi tugas. Akan tetapi di balik itu  semua,  guru  disamping  memberikan  materi  pembelajaran  juga  memberi  nasehat  dan membiasakan  akhlak  baik  sehingga  pendidikan  dalam  arti  yang  sebenar-benarnya  mantap diberikan kepada peserta didik.
Kurikulum merupakan inti dari proses pendidikan. Kurikulum merupakan bidang yang paling  langsung  berpengaruh  terhadap  hasil  pendidikan  (Sukmadinata,  2012).  Kurikulum sangat menentukan proses dan hasil suatu sistem pendidikan. Kurikulum juga bisa berfungsi
sebagai  media  untuk  mencapai  tujuan  sekaligus  sebagai  pedoman  dalam  pelaksanaan pengajaran pada semua jenis dan semua tingkat pendidikan (Arifin, 2011).
Pendidikan  masa  depan  perlu  dirancang  guna  menjawab  harapan  dan  tantangan terhadap perubahan-perubahan yang terjadi. Sistem pendidikan yang dibangun tersebut perlu berkesinambungan dari pendidikan prasekolah, pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan  tinggi  ,  sehingga  ditemukan  solusi  kurikulum  pendidikan  Islam  yang  tepat (Balitbang Depdiknas, 2007).
Pada tahun pelajaran 2020/2021 mulai diterapkan KMA 183 2019 sebagai perubahan dari KMA 165 tahun 2014. Maka konsekuensi dari hal itu, perangkat pembelajaran guru-guru pun harus disesuaikan dan diubah sesuai dengan apa yang ada pada KMA terbaru itu. Salah satu hal yang paling mudah diidentifikasi perbedaannya adalah dari segi muatan KD. Dalam mata  pelajaran  Pendidikan  Agama  Islam dan  Bahasa  Arab  sendiri  terjadi  banyak perubahan dalam muatan KD di setiap bab pembahasannya.
Menindaklanjuti  Keputusan  Menteri  Agama  (KMA)  165  tahun  2014  yang  dianggap kurang  relevan  dengan  kondisi,  situasi atau  keadaan  sekarang,  jenjang  pendidikan  madrasah mengimplementasikan kurikulum teranyar sesuai KMA 183 tahun 2019. Karena itu, Madrasah Ibtidaiyah  (MI),  Tsanawiyah  (MTs),  maupun  Aliyah  (MA),  sudah  menggunakan  kurikulum Pendidikan Agama Islam (PAI) yang baru secara serentak.
Dari uraian di atas, akan  sedikit mengkaji  atas KMA No. 183 tahun 2019 dibanding dengan KMA No. 165 tahun 2014 tentang Pedoman Kurikulum 2013 Materi PAI dan Bahasa Arab.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  dilakukan  ini  merupakan  penelitian  kepustakaan (library research) yang  bersifat  analisis.  Penelitian  kepustakaan  yaitu  peneliti  berusaha  untuk mengumpulkan dan menyusun data, kemudian terdapat analisa dan interpretasi atau pengisian terhadap  data  tersebut.  Pembahasan  ini  merupakan  pembahasan  naskah,  yang  mana  datanya diperoleh melalui sumber literatur, yaitu melalui penelitian kepustakaan.
Dalam  penelitian  ini,  pendekatan  yang  dipakai  adalah  deskriptif-analitis  dan  kritis terhadap  data  yang  bersifat  kualitatif.  Untuk  mengkaji,  mendeskripsikan  dan  menganalisa dengan nalar kritis, maka digunakan pendekatan deskriptif-analitis.
Data  yang  diperoleh  selanjutnya  dianalisis  dengan  menggunakan  metode  content analisis. Teknik analisis data ini dianggap sebagai teknik analisis data yang sering digunakan dalam penelitian kualitatif. Namun selain itu pula teknik analisis ini dipandang sebagai teknik analisis data yang paling umum (Burhan, 2006).

## HASIL DAN PEMBAHASAN Analisis KMA No. 183 Tahun 2019 dibanding KMA No. 165 Tahun 2014
1. Kerangka Dasar Kurikulum PAI dan Bahasa Arab
Dalam KMA No. 165 tahun 2014 maupun KMA No. 183 tahun 2019 disebutkan bahwa Kerangka dasar Kurikulum Madrasah (PAI dan Bahasa Arab) dikembangkan berdasarkan pada landasan filosofis, sosiologis, psikopedagogis dan yuridis.
Pertama , kurikulum PAI dan Bahasa Arab pada madrasah dikembangkan menggunakan filosofi sebagai berikut (Ditjen PAI, 2019):
a. Pendidikan  berakar  pada  budaya  bangsa untuk  membangun  kehidupan  bangsa  masa  kini dan  masa  mendatang.  Pandangan  ini  berimplikasi  bahwa  pengembangan  kurikulum  PAI dan bahasa Arab pada madrasah harus dikembangkan dalam suasana budaya dan karakter asli bangsa Indonesia.
b. Agama  adalah  seperangkat  aturan  dan  konsepsi  Ilahi  untuk  kebahagiaan  dunia  sekaligus akhirat. Pandangan ini mengisyaratkan bahwa PAI dan Bahasa Arab harus diorientasikan untuk  menyiapkan  peserta  didik  dalam  menggapai  kesejahteraan  di  dunia  sekaligus kebahagiaan di akhirat kelak.
c. PAI sasaran utamanya adalah untuk melatih dan membentuk hati nurani yang bersih. Jika hati nurani baik maka semua perilakunya akan menjadi baik. Sebaliknya jika kondisi hati nurani buruk maka perilaku yang ditampilkan anggota tubuh lainnya juga buruk.
d. Peserta didik adalah pewaris budaya bangsa yang kreatif. Menurut pandangan filosofi ini, prestasi bangsa di berbagai bidang kehidupan di masa lampau adalah sesuatu yang hams termuat dalam isi kurikulum untuk dipelajari peserta didik.
e. Guru  adalah  orang  yang  bisa  “digugu  dan  ditiru”.  Falsafah  ini  mengisyaratkan  bahwa tranformasi dan internalisasi nilai-nilai agama dalam diri peserta didik utamanya adalah melalui keteladanan guru.
f. Bahasa  Arab  memiliki  dua  fungsi,  pertama  sebagai  alat  komunikasi  dan  kedua  sebagai sarana  mempelajari  ajaran  agama  Islam  yang  tertuang  dalam  Al-quran  dan  Hadis  serta kitab-kitab lainnya.
Kedua ,  kurikulum  PAI  dan  Bahasa  Arab  dikembangkan  atas  dasar  sosiologis  atau kebutuhan akan perubahan rancangan dan proses pendidikan dalam rangka memenuhi dinamika kehidupan keberagamaan, bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. PAI dan Bahasa Arab di madrasah dirancang untuk mendukung terwujudnya madrasah sebagai agent of change (agen perubahan)  dan social  reconstruction (rekonstruksi  sosial)  untuk  menyiapkan  peserta  didik yang  memiliki  sikap  moderasi  keberagamaan  dan  berkontribusi  secara  optimal  dalam  upaya membangun knowledge-basedsociety (masyarakat  berbasis  pengetahuan)  dalam  bingkai Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia.  PAI  dan  Bahasa  Arab  diharapkan  tidak  hanya menjadikan  peserta  didik  sebagai  pribadi  yang  tekun  beribadah  akan  tetapi  juga  memiliki kepekaan sosial serta berkontribusi membangun masyarakat yang sejahtera dan berkeadilan.
Ketiga, kurikulum  PAI  dan  Bahasa  Arab  dikembangkan  atas  dasar  psikopedagogis, yaitu  untuk  memenuhi  tuntutan  perwujudan  konsepsi  pendidikan  yang  bersumbu  pada perkembangan  peserta  didik  beserta  konteks  kehidupannya  sebagaimana  dimaknai  dalam konsepsi pedagogik transformatif. Konsepsi ini menuntut bahwa kurikulum hams didudukkan sebagai  wahana  pendewasaan  peserta  didik  sesuai  dengan  perkembangan  psikologisnya  dan mendapatkan perlakuan pedagogis sesuai dengan konteks lingkungan dan zamannya.
Keempat ,  Kurikulum  PAI  dan  Bahasa  Arab  pada  madrasah  dikembangkan  atas  teori standard based education (pendidikan berbasis standar) dan teori competency based curriculum (kurikulum  berbasis  kompetensi).  Pendidikan  berbasis  standar  menetapkan  adanya  standar nasional sebagai kualitas minimal warga negara yang dirinci menjadi standar isi, standar proses, standar  kompetensi  lulusan,  standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan,  standar  sarana  dan prasarana,  standar  pengelolaan,  standar  pembiayaan,  dan  standar  penilaian  pendidikan. Kurikulum  ini  dirancang  untuk  memberikan  pengalaman  belajar  seluas-luasnya  bagi  peserta didik dalam mengembangkan kemampuan untuk bersikap, berpengetahuan, berketerampilan, dan bertindak hingga berkarakter.

## 2. Standar Kompetensi Lulusan
Standar  kompetensi  lulusan  adalah  kriteria  mengenai  kualifikasi  kemampuan  lulusan yang mencakup sikap, pengetahuan, dan keterampilan.
Berikut SKL jenjang MI, MTS, MA dari KMA No. 165 tahun 2014 dan KMA No. 183 tahun 2019:
a. Madrasah Ibtidaiyah (MI)
Tabel 1 : SKL Jenjang Madrasah Ibtidaiyah (MI) Ranah KMA 165 Tahun 2014 KMA 183 Tahun 2019 Sikap Memiliki perilaku yang mencerminkan sikap orang beriman, berakhlak mulia, berilmu, percaya diri, dan bertanggung jawab dalam berinteraksi secara efektif Memiliki perilaku yang mencerminkan sikap: beriman dan bertakwa kepada Tuhan YME, berkarakter, jujur, dan peduli,
bertanggungjawab, pembelajar sejati sepanjang
Ranah KMA 165 Tahun 2014 KMA 183 Tahun 2019 dengan lingkungan sosial dan alam di lingkungan rumah, sekolah, dan tempat bermain. hayat, serta sehat jasmani dan rohani sesuai dengan perkembangan anak di lingkungan keluarga, madrasah, masyarakat dan lingkungan alam sekitar, bangsa, dan negara. Pengetahuan Memiliki pengetahuan faktual dan konseptual berdasarkan rasa ingin tahunya tentang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, dan budaya dalam wawasan kemanusiaan,
kebangsaan, kenegaraan, dan peradaban terkait fenomena dan kejadian di lingkungan rumah, sekolah, dan tempat bermain.
Memiliki pengetahuan faktual, konseptual,
prosedural, dan metakognitif pada tingkat dasar berkenaan dengan: ilmu pengetahuan, teknologi, seni, dan budaya. Mampu mengaitkan pengetahuan di atas dalam konteks diri sendiri, keluarga, madrasah, masyarakat dan lingkungan alam sekitar, bangsa, dan negara. Keterampilan Memiliki kemampuan pikir dan tindak yang produktif dan kreatif dalam ranah abstrak dan konkret sesuai dengan yang ditugaskan kepadanya. Memiliki keterampilan berpikir dan bertindak: kreatif, produktif, kritis, mandiri, kolaboratif, dan komunikatif, melalui pendekatan ilmiah sesuai dengan tahap perkembangan anak yang relevan dengan tugas yang diberikan. b. Madrasah Tsanawiyah (MTs) Tabel 2 : SKL Jenjang Madrasah Tsanawiyah (MTs) Ranah KMA 165 Tahun 2014 KMA 183 Tahun 2019 Sikap Memiliki perilaku yang mencerminkan sikap orang beriman, berakhlak mulia, berilmu, percaya diri, dan bertanggung jawab dalam berinteraksi secara efektif dengan lingkungan sosial dan alam dalam jangkauan pergaulan dan keberadaannya. Memiliki perilaku yang mencerminkan sikap: beriman dan bertakwa kepada Tuhan YME,
berkarakter, jujur, dan peduli, bertanggungjawab, pembelajar sejati sepanjang hayat, serta sehat jasmani dan rohani, sesuai dengan
perkembangan anak di lingkungan keluarga, madrasah, masyarakat dan lingkungan alam sekitar, bangsa, negara, dan kawasan regional. Pengetahuan Memiliki pengetahuan faktual, konseptual, dan prosedural dalam ilmu Memiliki pengetahuan faktual, konseptual, prosedural, dan metakognitif pada tingkat teknis dan
Ranah KMA 165 Tahun 2014 KMA 183 Tahun 2019 pengetahuan, teknologi, seni, dan budaya dengan wawasan kemanusiaan, kebangsaan, kenegaraan, dan peradaban terkait fenomena dan kejadian yang tampak mata. spesifik sederhana berkenaan dengan: ilmu pengetahuan, teknologi, seni, dan budaya. Mampu mengaitkan pengetahuan di atas dalam konteks diri sendiri, keluarga, madrasah, masyarakat dan lingkungan alam sekitar, bangsa, negara, dan kawasan regional. Keterampilan Memiliki kemampuan pikir dan tindak yang efektif dan kreatif dalam ranah abstrak dan konkret sesuai dengan yang dipelajari di sekolah dan sumber lain sejenis. Memiliki keterampilan berpikir dan bertindak: kreatif, produktif, kritis, mandiri, kolaboratif, dan komunikatif melalui pendekatan ilmiah sesuai dengan yang dipelajari di satuan pendidikan dan sumber lain secara mandiri. c. Madrasah Aliyah (MA) Tabel 3 : SKL Jenjang Madrasah Aliyah (MA) Ranah KMA 165 Tahun 2014 KMA 183 Tahun 2019 Sikap Memiliki perilaku yang mencerminkan sikap orang beriman, berakhlak mulia, berilmu, percaya diri, dan bertanggung jawab dalam berinteraksi secara efektif dengan lingkungan sosial dan alam serta dalam menempatkan diri sebagai cerminan bangsa dalam pergaulan dunia. Memiliki perilaku yang mencerminkan sikap: beriman dan bertakwa kepada Tuhan YME,
berkarakter, jujur, dan peduli, bertanggungjawab, pembelajar sejati sepanjang hayat, serta sehat jasmani dan rohani, sesuai dengan
perkembangan anak di lingkungan keluarga,
madrasah, masyarakat dan lingkungan alam sekitar, bangsa, negara, kawasan regional, dan internasional. Pengetahuan Memiliki pengetahuan faktual, konseptual, prosedural, dan metakognitif dalam ilmu pengetahuan, teknologi,
seni, dan budaya dengan wawasan kemanusiaan,
kebangsaan, kenegaraan,
dan peradaban terkait penyebab serta dampak fenomena dan kejadian.
Memiliki pengetahuan faktual, konseptual,
prosedural, dan metakognitif
pada tingkat teknis,
spesifik, detil, dan kompleks berkenaan dengan: ilmu pengetahuan, teknologi, seni, budaya, dan humaniora. Mampu mengaitkan pengetahuan di atas dalam konteks din sendiri, keluarga, madrasah, masyarakat dan lingkungan alam sekitar,
Ranah KMA 165 Tahun 2014 KMA 183 Tahun 2019 bangsa, negara, serta kawasan regional dan internasional. Keterampilan Memiliki kemampuan pikir dan tindak yang efektif dan kreatif dalam ranah abstrak dan konkret sebagai pengembangan dari yang dipelajari di sekolah secara mandiri. Memiliki keterampilan berpikir dan bertindak: kreatif, produktif, kritis, mandiri, kolaboratif, dan komunikatif melalui pendekatan ilmiah sebagai pengembangan dari yang dipelajari di satuan pendidikan dan sumber lain secara mandiri.
Dalam ranah sikap pada jenjang MI, MTs, dan MA sekilas hampir sama antara KMA 183 tahun 2019 dengan KMA 165 tahun 2014. Namun yang menjadi perhatian adalah dalam KMA 183 tahun 2019 disebutkan bahwa peserta didik diharapkan menjadi pembelajar sejati sepanjang hayat. Pendidikan dan belajar sepanjang hayat didefinisikan sebagai pengembangan potensi manusia melalui proses yang mendukung secara terus menerus yang menstimulasi dan memberdayakan  individu-individu  agar  memperoleh  semua  pengetahuan,  nilai-nilai, keterampilan-keterampilan, dan pemahaman. Semuanya itu akan diperoleh dalam keseluruhan hidup  individu  dan  kemudian menerapkannya  dengan  penuh  percaya  diri,  penuh kreativitas, dan menyenangkan dalam seluruh peran, iklim, dan lingkungan (Longworth & Davies, 1996).
Dari ranah pengetahuan, KMA 183 tahun 2019 lebih menekankan kepada peserta didik untuk  memiliki  kemampuan  pengetahuan  faktual,  konseptual,  prosedural,  dan  metakognitif. Tidak seperti KMA 165 tahun 2014 yang hanya faktual dan konseptual saja. Metakognitif bisa digolongkan  pada  kemampuan  kognitif  tinggi  karena  memuat  unsur  analisis,  sintesis,  dan evaluasi sebagai cikal bakal tumbuh kembangnya kemampuan inkuiri dan kreativitas (Putra, 2012).
Dari  ranah  keterampilan,  KMA  183  tahun  2019  lebih  kompleks  dari  pada  KMA  165 tahun  2014  yang  peserta  didiknya  dituntut  mempunyai  keterampilan  kreatif  saja.  Berbeda dengan  KMA  183  tahun  2019  yang  lebih  detail  dalam  ranah  keterampilannya,  yaitu  kreatif, produktif, kritis, mandiri, kolaboratif, dan komunikatif melalui pendekatan ilmiah.

## 3. Penilaian PAI dan Bahasa Arab
Penilaian  pembelajaran  Pendidikan  Agama  Islam  di  madrasah  adalah  proses pengumpulan dan pengelolaan informasi untuk mengukur pencapaian hasil belajar peserta didik dalam mata pelajaran Pendidikan Agama Islam di madrasah.
Dalam hal Penilaian PAI dan bahasa arab,  KMA No. 183 tahun 2019  masih terdapat beberapa hal yang sama dengan KMA No. 165 tahun 2014 diantaranya adalah tujuan penilaian, prinsip-prinsip  penilaian,  pendekatan  penilaian,  teknik  dan  instrumen  penilaian  dan  aspek- aspek penilaian (sikap, pengetahuan, dan keterampilan).
Namun  yang  menjadi  sorotan  pada  KMA  No.  183  tahun  2019  adalah  penilaian  pada aspek pengetahuan yang menuntut adanya keterampilan berfikir tingkat tinggi atau HOTS yang mana pada KMA No. 165 tahun 2014 belum pernah dibahas sebelumnya.
Penilaian  pengetahuan  dilakukan  dengan  menggunakan  tes  tulis,  lisan  maupun penugasan dan cara lain yang sesuai dengan karakteristik mata pelajaran PAI dan Bahasa Arab. Semua  jenis  dan  teknik  penilaian  harus  diarahkan  untuk  mengukur  pencapaian  keterampilan berfikir  tingkat tinggi Higher  Order  Thinking  Skills (HOTS).  Untuk  itu  soal  harus  berkaitan dengan data, fakta, fenomena dan kondisi lain yang berkaitan dengan kehidupan nyata peserta didik  sehingga  instrumen  tes  menjadi  kontekstual,  bermakna  dan  penting  bagi  kehidupan
peserta didik. Dengan demikian penilaian tidak sekedar mengukur  taraf pengetahuan peserta didik tapi berupa penerapan, analisis, evaluatif hingga menemukan inovasi baru.
Penyusunan  soal  HOTS  tetap  harus  memperhatikan  antara  lain:  (1)  stimulus  yang menarik dan kontekstual; (2) stimulus harus menantang dan memicu peserta didik untuk berfikir analitik  dengan  menghubungkan  pengetahuannya  berupa  fakta,  prinsip,  prosedur  dan metakognitif yang dimiliki dengan fakta/fenomena yang disajikan dalam soal; (3) menulis butir pertanyaan sesuai dengan kaidah dan prinsip penulisan butir soal; dan (4) membuat pedoman penskoran atau kunci jawaban untuk menjamin obyektifitas penilai.
Pengetahuan  mengenai  soal  HOTS  perlu  dikembangkan  oleh  guru-guru  dalam melaksanakan pembelajaran menggunakan kurikulum 2013 karena salah satu penyempurnaan pada  kurikulum  2013  yaitu  mengenai  standar  penilaian  yang  memberikan  ruang  pada pengembangan  instrumen  penilaian  yang  mengukur  tingkat  berpikir  tingkat  tinggi.  Dengan adanya  tuntutan  dari  KMA  No.  183  tahun  2019  ini  guru-guru  berlatih  menyusun  soal-soal HOTS sehingga siswa tidak hanya menjawab soal pada level C-1 -C3 saja, namun sampai C-6 yang meliputi ranah kognitif mengetahui, memahami, menerapkan, sintesis/analisis, evaluasi, dan berkreasi (Afandi & Sajidan, 2018).

## 4. Kompetensi  Inti  (KI)  dan  Kompetensi  Dasar  (KD)  PAI  dan  Bahasa  Arab  pada madrasah
Secara  umum,  KMA  165  Tahun  2014  dan  KMA  183  Tahun  2019  masih  sama  yang mencakup Quran Hadist, Akidah Akhlak, Fikih, Sejarah Kebudayaan Islam (SKI), dan Bahasa Arab. Namun yang menjadi perbedaannya yaitu adanya perbaikan substansi materi pelajaran karena  disesuaikan  dengan  perkembangan  kehidupan  abad  21  saat  ini.  Kemenag  juga  sudah menyiapkan materi pembelajaran PAI dan Bahasa Arab yang baru ini sehingga baik guru dan peserta didik tidak perlu untuk membelinya.
KMA  183  tahun  2019  tidak  mengubah  secara  total  isi  kurikulum  sebelumnya  yang tertuang  dalam  KMA  165  tahun  2014.  Kurikulum  pada  KMA  183  Tahun  2019  hanya menyempurnakan beberapa Kompetensi Inti (KI) dan Kompetensi Dasar (KD).
Sebagai  bukti  atau  contoh  bahwa  KMA  183  tahun  2019  telah  mengganti  KMA  165 tahun 2014 yaitu pada kompetensi dasar (KD) mata pelajaran fikih kelas V semester ganjil:
Tabel 4 : Perbandingan Kompetensi Dasar KMA 183 dan KMA 165 KMA 183 tahun 2019 KMA 165 tahun 2014 1.1  Menerima kebenaran bahwa zakat fitrah dapat menyucikan harta dan jiwa 1.1  Meyakini bahwa bersuci adalah perintah Allah 2.1  Menjalankan sikap peduli dan kasih sayang terhadap sesama 2.1  Membiasakan perilaku bersih dan rapi  sebagai  implementasi  dari pemahaman terhadap perintah bersuci dari haid 3.1  Menerapkan ketentuan zakat fitrah 3.1  Memahami mandi wajib setelah Haid 4.1  Mempraktikkan menunaikan zakat fitrah 4.1  Mensimulasikan mandi wajib setelah haid
Dari data di atas dapat dipahami bahwa adanya perubahan materi pada mata pelajaran fikih pada kelas 5 semester ganjil. Pada KMA 165 tahun 2014 membahas tentang bersuci dari haid, sedangkan pada KMA 183 tahun 2019 membahas tentang zakat fitrah.
Perubahan  KD  dirasa  perlu  jika  memang  dalam  muatan  KD  tersebut  kurang  layak diterapkan atau sulit diaplikasikan dalam pembelajaran. Dalam KMA 165 tahun 2014 masih ditemukan  KD  yang  dirasa  kesulitan  untuk  diterapkan  dalam  pembelajaran.  Salah  satu contohnya  adalah Kelas  5  Semester  Ganjil  KD  4.2  Mensimulasikan  Pelaksanaan  Khitan . Sebagai guru yang disajikan KD semacam ini sangatlah kesulitan dalam mensimulasikannya. Apakah harus diterapkan sungguh-sungguh dalam kelas atau ditayangkan sebuah video khitan,
tentu  seorang  guru  harus  memikirkan  strategi  bagaimana  cara  menyampaikan  atau menerapkannya  dalam  kelas,  mengingat  dalam  satu  kelas  juga  terdapat  peserta  didik perempuan.
Hal ini dijawab oleh KMA 183 tahun 2019 yang mengganti kurikulum lama. Pada KMA 183 tahun 2019 ternyata mengalami perubahan yang signifikan. Perubahan yang pertama adalah materi khitan dimajukan ke kelas 4 semester ganjil. Dan perubahan yang kedua adalah redaksi KD 4 diganti dengan 4.1 Mengomunikasikan Pengalaman Melaksanakan Khitan. Hal ini akan semakin mudah bagi seorang guru untuk melaksanakannya dalam pembelajaran dengan cara peserta  didik  diperintah  untuk  saling  sharing  atau  bercerita  tentang  pengalamannya  ketika dikhitan.

## Hasil Analisis KMA No. 165 Tahun 2014 dan KMA No. 183 Tahun 2019
Adapun hasil analisis KMA No. 165 tahun 2014 dan KMA No. 183 tahun 2019 sebagai berikut:
Tabel 5 : Hasil Analisis No Objek Analisis Hasil 1. Kerangka Dasar Kurikulum PAI dan Bahasa Arab Kerangka  dasar  Kurikulum  Madrasah  (PAI  dan  Bahasa Arab)  tanpa  ada  perubahan  yang  signifikan,  yaitu  tetap berdasarkan pada landasan filosofis, sosiologis,
psikopedagogis dan yuridis.
2. Standar Kompetensi Lulusan Dari ranah sikap pada jenjang MI, MT dan MA, sepintas hampir sama antara KMA 183 tahun 2019 dan KMA 165 tahun  2014.  Namun  yang  menjadi  poin  penting  pada KMA  183  2019  adalah  bagaimana  siswa  mempunyai kemauan  untuk  menjadi  pembelajar  sejati  sepanjang hayat. Dari  ranah  pengetahuan,  KMA  183  tahun  2019  lebih menekankan  pada  siswa  yang  memiliki  kapasitas pengetahuan praktis, konseptual, prosedural dan metakognitif.  Berbeda  dengan  KMA  165    2014  yang hanya faktual dan konsep saja.
Dari  sisi  keterampilan,  KMA  183  tahun  2019  lebih kompleks  dibandingkan  KMA  165  tahun  2014,  dimana standar  kelulusan  siswa  hanya  memiliki  keterampilan kreatif. Berbeda dengan KMA 183 tahun 2019 yang lebih detail  pada  bidang  keterampilan  yaitu  kreativitas, produktivitas, berpikir kritis, kemandirian, kolaborasi dan komunikasi melalui pendekatan saintifik. 3. Penilaian PAI dan Bahasa Arab Pada  KMA  No.  183  tahun  2019,  penilaian  pada  aspek pengetahuan  menggunakan  keterampilan berfikir  tingkat tinggi atau HOTS yang mana pada KMA No. 165 tahun 2014 belum pernah dibahas. 4. Kompetensi Inti (KI) dan Kompetensi Dasar (KD) PAI dan Bahasa Arab KI  dan  KD  pada  KMA  No.  183  tahun  2019  mengalami perbaikan  substansi  materi  pelajaran  karena  disesuaikan dengan  perkembangan  di  abad  21.  Namun  tidak mengubah secara keseluruhan. Hanya memperbaruhi KI / KD yang kurang relevan dengan keadaan sekarang.

## Perbedaan dan Persamaan antara KMA No. 165 Tahun 2014 dan KMA No. 183 Tahun 2019
Ada  tiga  persamaan  dari  kedua  KMA  ini. Pertama ,  persamaan  mata  pelajaran. Kurikulum  madrasah  terdiri  atas  Quran  Hadis,  Akidah  Akhlak,  Fikih,  Sejarah  Kebudayaan
Islam (SKI), dan Bahasa Arab. Mata pelajarannya sama persis, tidak ada yang dikurangi atau ditambahkan. Kedua , tetap mengunakan prinsip pembelajaran pada Kurikulum Nasional 2013. Ketiga , menggunakan prinsip penilaian yang berlaku pada kurikulum Nasional 2013. Adapun perbedaan dari kedua KMA ini adalah Pertama , Kompetensi Dasar pada KMA terbaru lebih disempurnakan. Kedua, KMA terbaru dipersiapkan untuk memenuhi kebutuhan perkembangan pendidikan abad 21, kebutuhan pembentukan karakter bangsa Indonesia sebagai warga dunia, serta pencapaian visi Indonesia Berdaulat, Maju, Adil, dan Makmur. Ketiga , pada KMA terbaru perumusan level kompetensi ditingkatkan untuk membekali peserta didik lebih tinggi dalam berpikir kritis dan inovatif. Sehingga level kompetensi MI ditingkatkan hampir 30% Kompetensi Dasar (KD) berlevel C4, MTs 70% dan MA 90% level C4 hingga C6.

## KESIMPULAN
Dalam  KMA  No.  165  tahun  2014  maupun  KMA  No.  183  tahun  2019  disebutkan bahwa  kerangka  dasar  Kurikulum  Madrasah  (PAI  dan  Bahasa  Arab)  dikembangkan berdasarkan pada landasan filosofis, sosiologis, psikopedagogis dan yuridis.
Dalam hal Penilaian PAI dan bahasa arab, KMA No. 183 tahun 2019 masih terdapat beberapa hal yang sama dengan KMA No. 165 tahun 2014 diantaranya adalah tujuan penilaian, prinsip-prinsip  penilaian,  pendekatan  penilaian,  teknik  dan  instrumen  penilaian  dan  aspek- aspek  penilaian  (sikap,  pengetahuan,  dan  keterampilan).  Namun  yang  menjadi  sorotan  pada KMA  No.  183  tahun  2019  adalah  penilaian  pada  aspek  pengetahuan  yang  menuntut  adanya keterampilan  berfikir  tingkat  tinggi  atau  HOTS  yang  mana  pada  KMA  No.  165  tahun  2014 belum pernah dibahas sebelumnya.
KMA  183  tahun  2019  tidak  mengubah  secara  total  isi  kurikulum  sebelumnya  yang tertuang  dalam  KMA  165  tahun  2014.  Kurikulum  pada  KMA  183  Tahun  2019  hanya menyempurnakan beberapa Kompetensi Inti (KI) dan Kompetensi Dasar (KD).
Dalam  KMA  183  tahun  2019  dan  KMA  165  tahun  2014  memiliki  persamaan  dan perbedaan.  Adapun  Persamaannya  sebagai  berikut: Pertama, masih  menggunakan  mata pelajaran  yang  sama  yaitu  Quran  Hadis,  Akidah  Akhlak,  Fikih,  Sejarah  Kebudayaan  Islam (SKI), dan Bahasa Arab. Kedua , menggunakan prinsip pembelajaran kurikulum Nasional 2013. Ketiga, menggunakan prinsip penilaian pada kurikulum Nasional 2013. Adapun perbedaannya sebagai berikut: Pertama , Kompetensi Dasar pada KMA terbaru lebih disempurnakan. Kedua, KMA  terbaru  dipersiapkan  untuk  memenuhi  kebutuhan  perkembangan  pendidikan  abad  21. Ketiga , pada KMA terbaru perumusan level kompetensi ditingkatkan untuk membekali peserta didik lebih tinggi dalam berpikir kritis dan inovatif. Sehingga level kompetensi MI ditingkatkan hampir 30% Kompetensi Dasar (KD) berlevel C4, MTs 70% dan MA 90% level C4 hingga C6.

## DAFTAR PUSTAKA
Afandi  &  Sajidan.  (2018). Stimulasi  Keterampilan  Berpikir  Tingkat  Tinggi  (Konsep  dan Implementasinya dalam Pembelajaran Abad 21) . Surakarta: UNS Press. Arifin,  Zainal.  (2011). Konsep  &  Model  Pengembangan  Kurikulum .  Bandung:  Remaja Rosdakarya.
Badan  Penelitian  dan  Pengembangan  Departemen  Pendidikan  Nasional.  (2007). Kurikulum Pendidikan Agama Islam . Jakarta: Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI. Bungin, Burhan. (2006). Analisis Data Penelitian Kualitatif. Jakarta: Raja Grafindo Persada. Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Agama  Islam.  (2019). KMA  No.  183  Tahun  2019  Tentang Kurikulum PAI dan Bahasa Arab Pada Madrasah . Jakarta: Kemenag RI. N. Longworth & W. K Davies. (1996). Lifelong learning. London: Kogan Page Limited. Putra, I. (2012). Pengembangan Perangkat Model Pembelajaran Metakognitif Berpendekatan Pemecahan  Masalah  dalam  Upaya  Meningkatkan  Aktivitas  dan  Prestasi  Belajar Matematika Bagi Siswa SMP Kelas VII . Undiksha. Singaraja: Undiksha. Sukmadinata. (2012). Pengembangan Kurikulum . Bandung: Remaja Rosdakarya.