## PERSPEKTIF FENOMENOLOGI TENTANG HUMAN TRAFFICKING DI LAMPUNG
Angga Natalia 

## Abstrak
Perdagangan orang (trafficking in persons) merupakan  kejahatan  yang  keji  terhadap  Hak  Asasi Manusia  (HAM),  mengabaikan  hak  seseorang  untuk hidup bebas, tidak disiksa, kebebasan pribadi, pikiran dan  hati  nurani,  beragama,  hak  untuk  tidak diperbudak,  dan  lainnya.  Anak  dan  perempuan menjadi  obyek paling  banyak  menjadi  korban perdagangan orang (trafficking in persons). Perspektif fenomenologi  yang  bertolak  dari  ‘paradigma  definisi sosial’  memusatkan  perhatian  pada  realitas  sosial pada tingkatan mikro-subyektif dan sebagian tingkatan  mikro-obyektif  yang bergantung  pada proses-proses  mental  dari  tindakan  sosial.  Perspektif ini  memfokuskan  perhatiannya  terhadap  pentingnya memahami realitas sosial dalam konteksnya, memahami  bagaimana  realitas  sosial  itu  diciptakan, dan  bagaimana  tindakan  sosial  dilakukan  dalam konteks pengertian mereka sendiri.

## Kata Kunci: Fenomenologi, Human Trafficking, Perlindungan
Sosial
 Staf Pengajar pada jurusan Pemikiran Politik Islam Fakultas Ushuluddin IAIN Raden Intan Lampung.
Angga Natalia: PERSPEKTIF FENOMENOLOGI...

## Pendahuluan
Isu  perdagangan  manusia  atau human trafficking khususnya perempuan dan anak berapa bulan terakhir cukup mendapat soroton di berbagai media massa. Berdasarkan laporan Departemen Luar Negeri AS 12 Juni 2001 mengenai Trafficking in Persons,bersama dengan 22 negara  lainnya,  Indonesia  dipandang  sebagai  sumber trafficking,  baik untuk kepentingan dalam negeri maupun mancanegara. 1
Ketua  Komnas Perlindungan  Anak  mengatakan  bahwa Indonesia  di  tahun  2012  sendiri  tentang  kasus  perdagangan  anak meningkat  tajam  hingga  71%  dari  tahun  sebelumnya.  Padahal di Indonesia sendiri ada  UU  RI  No.  21/2007  tentang  Tindak  Pidana
Perdagangan  Manusia  atau  Undang-Undang  No.  23  Tahun  2002 tentang  Perlindungan  Anak yang  bertujuan  untuk  menjamin terpenuhinya  hak-hak  anak  agar  dapat  hidup,  tumbuh, berkembang, dan  berpartisipasi  secara  optimal  sesuai  dengan  harkat  dan martabat kemanusiaan,  serta  mendapat  perlindungan  dari kekerasan dan  diskriminasi  demi terwujudnya  anak  Indonesia  yang  berkualitas, berakhlak  mulia,  dan  sejahtera. UU  No.23  Th  2002  tersebut  secara tegas  mengatur  tentang  perdagangan  anak. UU  No.23  Th  2002 tersebut  secara  tegas  mengatur  tentang  perdagangan  anak. Perdagangan  anak  terjadi  ketika  anak  dipandang  sebuah  obyek  yang dapat  di perjualbelikan layaknya  sebuah  barang  untuk  tujuan  tertentu yang  biasanya  merupakan  sebuaheksploitasi.  Hak-hak  yang  dimiliki seorang anak sudah tidak di pedulikan lagi keberadaannya.
Sepanjang  tahun  2007-2013, Children  Crisis  Center (CCC) menangani  32  kasus  human  trafficking  atau  perdagangan  manusia  di Lampung 2 .  Seperti  salah  satu  kasus  remaja  putri  ini  meninggalkan tanah  kelahirannya,  Lampung,  sejak  24  Juni  2009.  Ternyata,  Intan tidak sendirian ketika berangkat dari rumahnya. Ia pergi bersama dua remaja  putri  lainnya,  yakni  Bunga  (20)  dan  Kembang  (16).  Dengan alasan  liburan  ke  Jakarta,  gadis-gadis  tersebut  sudah  ditunggu  lelaki bernama  Egi  di  Ibu  Kota.Tak  lama  di  Jakarta,  mereka  berangkat  ke
1 Harian Kompas, edisi 27 September 2001.
2 SKHU Tribunlampung.co.id
Pulau  Batam.  Dengan  mudahnya,  remaja  putri  ini  dipaksa  menjadi pekerja seks komersial di sebuah lokalisasi pelacuran ternama di pulau tersebut.  Ibu  korban  mengetahui  keberadaan  anak  dan  dua  temannya tersebut setelah mendapat telepon dari Johan, saudaranya yang bekerja sebagai  pegawai  negeri  di  Pemprov  Kepulauan  Riau.  Kasus  yang sama  dialami  Elly  Anita,  perempuan  tamatan  SD  yang  juga  warga Lampung Barat. Modusnya, ia ditawari bekerja sebagai sekretaris oleh PJTKI  di  Dubai.  Ternyata,  dia  malah  menjadi  pelacur  di  rumah majikannya.  Kini,  Elly  menjadi  aktivis  perempuan antitrafficking di Migrant Care. 3
Kejadian yang menimpa putri ibu Sri dan dua warga Lampung ini adalah yang terakhir yang diketahui polisi. Sudah tak terhitung lagi dengan  jari  jumlah  kasus  perdagangan  manusia  (human  trafficking) yang  berasal  dari  Lampung.  Semua  perempuan  yang  dijual  dijadikan pekerja  seks  komersial  (PSK).  Awalnya,  sindikat  trafficking  ini mengiming-imingi  remaja  putri  untuk  bekerja  di  kota-kota  besar  di Indonesia  ataupun di  luar  negeri.  Tawarannya  sebagai  pembantu rumah tangga, kerja di pabrik, hotel, atau sebagai sekretaris.
Kasus lain terjadi baru-baru ini, kekompakan yang ditunjukkan oleh keluarga Amirudin (59), Siti Jaihari (53), dan Jaenal Arifin (19) tidak patut ditiru. Ya, ketiganya yang merupakan ayah, ibu, dan anak itu  kemarin  kompak  duduk  bersama  sebagai  terdakwa  kasus  human trafficking (perdagangan manusia) di ruang sidang Pengadilan Negeri (PN)  Kelas  1A  Tanjungkarang.  Dalam  dakwaannya,  Novia menjelaskan,  kasus  itu  bermula  pada  Februari  2012.  Kala  itu,  Jaenal menawarkan  kepada  korban  bernama  AY  (16)  suatu  pekerjaan.  ”AY bersedia,  kemudian  ia  dibawa  Jaenal  ke  rumahnya.  Lalu,  Siti  Jahar, ibu dari Jaenal, menjelaskan AY akan dipekerjakan sebagai pelayan di rumah  makan  di  Provinsi  Jambi  dengan  gaji  besar,  namun pekerjaannya  ringan.  Ketika  itu,  kegiatan  tersebut  juga  diketahui Amirudin,” urainya. Namun, lanjut dia, Siti Jahari melarang AY untuk meminta  izin  kepada  orang  tuanya.  Keesokan  harinya,  tanpa  seizin dari  keluarganya,  AY  bersama  Jaenal  berangkat  ke  Jambi
3 http://www.gugustugastrafficking.org
menggunakan  bus.  Ternyata,  ketika  sampai  di  Jambi,  AY  bukannya bekerja  di  rumah  makan,  melainkan  dipekerjakan  sebagai  wanita penghibur di sebuah kafe milik Dede (45). 4
Meskipun trafficking meningkat  secara  signifikan  dari  waktu ke  waktu,  kebijakan  pemerintah  yang  berkaitan  langsung  dengan upaya  pencegahannya,  termasuk  yang  dilakukakan  oleh  para  aktifis LSM,  umumnya  kurang  didasarkan  pada  data  yang  ada,  melainkan hanya  dari  kasus-kasus  yang  muncul  dan  bersifat  segmentatif. Sementara, kesadaran masyarakat tentang berbahayanya trafficking juga  masih  kurang,  terutama  masyarakat  di pedesaan yang kurang informasi. Kekurangpahaman dan ketidaktahuan  tentang  bahaya trafficking menyebabkan  masyarakat menjadi  sasaran  paling gampang  praktek-praktek trafficking yang secara ekonomi memang menjanjikan keuntungan besar setelah perdagangan  senjata  dan  obat-obatan  terlarang.  Karena berbagai  dampak  yang  ditimbulkannya  Penulis  tertarik  untuk membahas human  trafficking dari  perspektif fenomenologi  untuk memahami arti  peristiwa  dan  kaitan-kaitannya  terhadap  orang-orang biasa dalam situasi-situasi tertentu.

## Trafficking dan faktor yang mempengaruhinya
Secara hukum, trafficking merupakan kejahatan yang dilakukan  secara  terorganisasi  (organized  crime)  yang  terkait  dengan banyak orang dan kelompok. Maka, trafficking memiliki definisi yang sangat kompleks. Trafficking adalah segala tindakan yang mengandung salah satu atau lebih, tindakan perekrutan, pengangkutan antardaerah  atau  antarnegara,  pemindahtanganan,  pemberangkatan, penerimaan  dan  penampungan  sementara  atau  di  tempat  tujuan perempuan  dan  anak,  dengan  cara  ancaman  atau  penggunaan kekerasan  verbal  atau  fisik,  penculikan,  penipuan,  tipu  muslihat, memanfaatkan posisi kerentanan (seseorang tidak mempunyai pilihan lain,  terisolasi,  ketergantungan  obat,  jebakan  utang).  Selain  itu,  juga memberikan  atau  menerima  pembayaran  atau  keuntungan,  dimana
4 SKHU Radar Lampung

## Angga Natalia: PERSPEKTIF FENOMENOLOGI...
perempuan  dan  anak  digunakan  untuk  tujuan  pelacuran,  eksploitasi seksual,  buruh  migran  legal  ataupun  ilegal,  adopsi  anak,  pekerja jermal,  pengantin  pesanan,  pembantu  rumah  tangga,  industri pornografi,  pengedar  obat  terlarang,  pemindahan  organ  tubuh,  serta bentuk eksploitasi lainnya.
Trafficking tak  hanya  terjadi  dalam  bentuknya  yang  “klasik” seperti untuk  kepentingan  bisnis  seks  komersial  dan  kerja  paksa  di pabrik-pabrik  industri,  perkebunan,  dan  rumah  tangga,  tetapi  dapat juga terjadi dalam bentuk yang lain. Misalnya, karena “budi baik“ wak Haji,  ia  harus  rela  menjadi  istri  simpanannya.  Atau  kisah, Dar,  yang tengah  pisah  ranjang,  justru  masyarakat  menghendakinya  agar  ada laki-laki  mengencaninya. 5 Bahkan  ada  desa  tertentu  yang  sangat bangga  dengan  reputasi  mengirimkan  banyak  perempuan  ke  kota untuk menjadi pekerja seks. 6
Persatuan  Bangsa-Bangsa  (PBB) mendefinisikan trafficking sebagai  perekrutan,  pengiriman,  pemindahan,  penampungan,  atau penerimaan seseorang, dengan ancaman, atau penggunaan kekerasan, atau bentuk-bentuk pemaksaan lain, penculikan, penipuan, kecurangan,  penyalahgunaan  kekuasaan  atau  posisi  rentan,  atau memberi atau menerima bayaran atau manfaat untuk memperoleh ijin dari  orang  yang  mempunyai  wewenang  atas  orang  lain,  untuk  tujuan eksploitasi. (Protokol PBB tahun 2000 untuk Mencegah, Menanggulangi  dan  Menghukum  Trafficking  terhadap  Manusia, khususnya  perempuan  dan  anak-anak;  Suplemen  Konvensi  PBB mengenai Kejahatan Lintas Batas Negara).
Dari  definisi  tersebut,  dapat  disimpulkan  bahwa  istilah trafficking merupakan:
a. Pengertian trafficking dapat mencakup kegiatan pengiriman tenaga kerja,  yaitu  kegiatan  memindahkan  atau  mengeluarkan  seseorang dari lingkungan tempat tinggalnya/keluarganya. Tetapi pengiriman
5 Koentjoro,  2004 , Memahami  Pekerja  Seks  Sebagai  Korban  Penyakit Sosial. Jurnal Perempuan. No. 36, Juli: 77-91.
6 Murray, 1991, dikutip Koentjoro, 2004.

## Angga Natalia: PERSPEKTIF FENOMENOLOGI...
tenaga  kerja  yang  dimaksud  tidak  harus  atau  tidak  selalu  berarti pengiriman ke luar negeri. b. Meskipun trafficking dilakukan  atas  izin  tenaga kerja  yang bersangkutan, izin tersebut sama sekali tidak menjadi relevan (tidak dapat digunakan sebagai alasan untuk membenarkan trafficking tersebut)  apabila  terjadi  penyalahgunaan  atau  korban berada  dalam  posisi  tidak  berdaya.  Misalnya  karena  terjerat hutang,  terdesak  oleh  kebutuhan  ekonomi,  dibuat  percaya  bahwa dirinya  tidak  mempunyai  pilihan  pekerjaan  lain,  ditipu,  atau diperdaya. c. Tujuan trafficking adalah  eksploitasi,  terutama  tenaga  kerja (dengan menguras habis tenaga yang dipekerjakan) dan eksploitasi seksual (dengan memanfaatkan kemudaan, kemolekan tubuh, serta daya tarik seks yang dimiliki tenaga kerja yang yang bersangkutan dalam transaksi seks).
Indonesia  selain  dinilai  belum  memenuhi  standar  minimum, juga  belum  bersungguh-sungguh  memberantas  praktik  perdagangan manusia  yang  mengandung  perspektif  lebih  luas.  Secara  historis, fenomena  perpindahan  (migrasi)  penduduk  tidak  terlepas  dari kebijakan  negara  sejak  kolonialisme  Belanda,  dimulai  pertengahan abad  ke-19  hingga  awal  abad  ke-20.  Setelah  Indonesia  merdeka, kebijakan  migrasi  diperbarui.  Hal  ini  sangat  jelas  terlihat  kebijakan negara yang  tertuang  dalam  Repelita  1956-1960  yang  secara  tegas menyebut kata transmigrasi sebagai ganti perpindahan penduduk. 7
Faktor ekonomi (kemiskinan), lingkungan sosial, dan keluarga banyak disebut-sebut  sebagai  faktor  penting  penyebab  utama  mengapa  para perempuan  pedesaan  terdorong  menjadi  buruh  migran  atau  TKW  di luar negeri. Kemiskinanan memang alasan yang sangat mendasar dan karena  itu  rentan  sehingga  membuat  calon  buruh  migrant  terjebak dalam trafficking.  Kemiskinan  pula  yang  mengakibatkan  masyarakat kurang  (bahkan  tidak)  mendapatkan  akses  pendidikan  sehingga semuanya  itu  berakibat  pada  kurangnya  pengetahuan  dan  wawasan mereka tentang hukum dan informasi tentang dunia luar.
7 Koentjoro, 2004.
Angga Natalia: PERSPEKTIF FENOMENOLOGI...
Faktor  kemiskinan  sebagaimana  acap  dikemukakan  oleh berbagai  kalangan  tidak terlalu  salah  dikatakan  menjadi  faktor pendorong  utama  para  perempuan  menjadi  buruh  migran.  Tetapi, secara  agak  ekstrim  studi  yang  dilakukan  menemukan  bahwa semangat  dan dorongan  para  perempuan  pedesaan  menjadi  buruh migran  tidak  semata-mata  karena  faktor  ekonomi  untuk  mengubah nasib,  melainkan  juga  sebagai  upaya  menghindar  dari  tekanan  beban sosial ekonomi keluarga. Jika demikian, maka menjadi buruh migran atau TKW merupakan salah satu, atau bahkan merupakan satu-satunya jalan  untuk  “menghindar  dan  melarikan  diri dari  tekanan  dan  beban ekonomi keluarga.
Menjadi  TKW  merupakan bentuk  dan  ekspresi  penghindaran dari  beban  sosial  ekonomi  keluarga  yang  terlembagakan,  maka bukankah  itu  juga  berarti  dapat  dimaknai  sebaliknya,  yakni  sebagai bentuk  dan  ekspresi  pengabaian  fungsi  perempuan  dalam  keluarga; pembangkangan  terang-terangan  terhadap  tatanan  normatif  sosial dan syar’i agama  dan  bahkan  negara.  Tetapi,  negara  memang memberikan peluang sehingga semakin banyak perempuan  yang mau menjadi  TKW.  Dengan  demikian,  perempuan  yang  menjadi  TKW adalah  korban  dari  ketidakmampuan  dan  kegagalan  negara  dalam mensejahterakan rakyatnya.
Dengan demikian, ”kegagalan negara” tersebut ti dak saja dapat dilihat  dalam  pembangunan  kesejahteraan  masyarakat  pedesaan, melainkan  juga  dalam  kebijakan  penataan  kelembagaan  administratif berkaitan  dengan  prosedur  pengiriman  TKI/TKW.  Misalnya, eksistensi  dan  keberadaan  PJTKI  dalam  beberapa  hal  justru kondusif terhadap  terjadinya trafficking.  Selain  itu,  hampir  semua  PJTKI, dengan struktur dan ”tangan - tangan kanannya” dalam menjaring calon
TKW,  realitanya  sangat  sulit  dikontrol.  Mereka  dengan  leluasa menjaring  calon  TKW  dengan  segudang iming-iming dengan  proses yang tidak resmi.
Para calon TKW, sesungguhnya sudah mulai terkena trafficking sejak  ia  memutuskan  memilih  menjadi  TKW dengan cara tidak resmi (illegal). Sebagian besar kasus trafficking terjadi  pada  TKW  secara  tidak  resmi  ini.  Ketika
Angga Natalia: PERSPEKTIF FENOMENOLOGI...
calon TKW memutuskan mau menjadi TKW secara ilegal, maka sejak itulah  sebetulnya  mereka  telah  ”terbeli”  oleh  sindikat  PJTKI.  Sebab, sejak  itu,  bahkan  hingga  kepulangannya,  mereka  sudah  menjadi ’milik’ pengerah tenaga  kerja. Mereka tidak mempunyai posisi tawar apapun.  Bahkan  nasib  mereka  ada  dan  tergantung  siapa yang ’membawanya’. Situasi seperti itu sudah tentu membuat mereka sangat  tergantung  kondusif  terjadi  dan  atau  diperlakukan  secara sepihak oleh tekong/calo atau majikan.
Kemiskinan  absolut  dan kesulitan  memenuhi  kebutuhan  dasar hidup  sehari-hari  harus  diakui  telah  banyak  mendorong  perempuan pedesaan menjadi TKW. Menjadi TKW dinilai sebagai upaya terakhir untuk  menyambung  keberlanjutan  kehidupan  keluarganya  (survival). Golongan  TKW  ini  acapkali  sangat  nekat  dan  kurang  mempedulikan nasib  dirinya.  Bahkan,  ada  kecenderungan  kuat  bahwa  determinan pendorong  menjadi  TKW  adalah  tekanan  psikologis  akibat  tekanan jejasan  kemiskinan  yang  bertubi-tubi  tanpa  tahu  sampai  kapan.  Oleh karena  itu,  hanya  dengan  cara  ”melarikan” diri  menjadi  TKW  lah mereka merasa terhindar dari jejasan tekanan sosial psikologis akibat kemiskinan di desanya.

## Perdagangan Anak dan Perempuan
Krisis  moneter  berkepanjangan  dan  lesunya  perekonomian menyebabkan  banyak  keluarga  kehilangan  sumber  pendapatannnya dalam  kondisi  ini,  pelacuran  dianggap  memberi  kesempatan  yang lebih  baik  kepada  anak  dan  perempuan  mendapatkan  uang.  Banyak anak  dan  perempuan  dari  desa  yang  mau  meninggalkan  kampung halamannya  karena  tergiur  oleh  janji-janji  yang  diberikan  oleh para trafficker(orang  yang  memperdagangkan)  untuk  bekerja  di  kota dengan  gaji  yang  besar,  tetapi  sesampainya  di  kota,  diperdaya  atau dipaksa untuk menjadi pekerja seks.
Child  and  Women  Traffiking adalah  perekrutan,  pengiriman, pemindahan,  penampungan  atau  penerimaan  seseorang  dengan ancaman  atau  penggunaan  kekerasan  atau  bentuk-bentuk  lain  dari pemaksaan,  penculikan,  penipuan,  kebohongan,  atau  penyalahgunaan kekuasaan,  member  atau  menerima  pembayaran  untuk  memperoleh
Angga Natalia: PERSPEKTIF FENOMENOLOGI...
keuntungan  agar  dapat  memperoleh  persetujuan  dari  seseorang  yang berkuasa  atas  orang  lain  untuk  tujuan  eksploitasi.  Bentuk  dari eksploitasi  tersebut  adalah  eksploitasi  seksual,  kerja  atau  pelayanan paksa,  perbudakan  atau  praktek-praktek  serupa  perbudakan, perhambaan  atau  pengambilan  organ  tubuh.  Dampak  negatif  dari kekerasan  yang  dialami  menimbulkan  bekas  seperti  fisik,  psikologi, seksual, financial, spiritual, dan fungsionalnya terganggu.
Perdagangan orang (trafficking in persons) merupakan kejahatan  yang  keji  terhadap  Hak  Asasi  Manusia  (HAM),  yang mengabaikan  hak  seseorang  untuk  hidup  bebas,  tidak  disiksa, kebebasan pribadi, pikiran dan hati nurani, beragama, hak untuk tidak diperbudak,  dan  lainnya.  Anak  dan  perempuan  adalah  yang  paling banyak  menjadi  korban  perdagangan  orang (trafficking  in  persons), menempatkan  mereka  pada  posisi  yang  sangat  berisiko  khususnya yang  berkaitan  dengan  kesehatannya  baik  fisik  maupun  mental spritual, dan sangat rentan terhadap tindak kekerasan, kehamilan yang tak  dikehendaki,  dan  infeksi  penyakit  seksual  termasuk  HIV/AIDS. Kondisi  anak  dan  perempuan  yang  seperti  itu  akan  mengancam kualitas ibu bangsa dan generasi penerus bangsa Indonesia.
Pola-pola  perdagangannya  diawali  dengan  tahap  manipulatif. Calon  korban  tidak  diberi  opsi  tentang  apa  pekerjaan,  dan  risikonya. Biasanya mereka dibawa ke luar kota dan dijanjikan pekerjaan dengan gaji  tinggi.  Adakalanya  oleh  calo,  korban  dan  keluarganya  sudah dimintai  uang  atau  diberi  status  berutang.  Pada  saat  bersamaan,  juga terjadi pemalsuan Kartu Tanda Penduduk agar korban dianggap cukup umur.
Dalam  tahap  ini  ada  juga  anak-anak  yang  memang  sengaja dijual  oleh  orangtua,  atau  paling  tidak  orangtuanya  mendapat sejumlah uang sebagai pengganti izin bagi kepergian anaknya. Konsep budaya  Fillial  Piety,  yaitu  kewajiban  anak  untuk  berbakti  kepada orangtua,  menjadi  factor  pendorong  keluarnya  seorang anak  dari tempat  tinggalnya.  Pada  tahap  kedua,  korban  dibawa  dan  dipaksa tinggal  di  tempat  penampungan  yang  sangat  tidak  layak.  Kartu identitas dan semua uangya diambil sehingga korban terpaksa tinggal dan  tidak  bisa  melarikan  diri.  Kemudian,  korban  “dipindah
Angga Natalia: PERSPEKTIF FENOMENOLOGI...
tangankan”dari  satu  calo  ke  calo  yang  lain,  dengan  diikuti  sejumlah transaksi  pembayaran.  Tahap  berikutnya,  korban  diberi  pekerjaan sebagai buruh kasar, pekerja seks komersial untuk bisnis hiburan dan termasuk untuk kepentingan militer, dilibatkan dalam penyelundupan obat  terlarang  (narkotika),  dijadikan  pengemis,  dilibatkan  dalam penjualan  bayi  dan  sebaginya.  Pada  tahap  ini  mereka  sering mengalami kekerasan, dianiaya atau diperkosa.
Selama  ini, seperti  di  Lampung  modus  yang  dikembangkan pelaku atau sindikat yang memperjual-belikan anak perempuan untuk kepentingan  bisnis  pelayanan  jasa  seksual  komersial  relatif bermacam-macam.  Sebagian  mungkin  dengan  bujuk  rayu  dan penipuan,  tetapi  tak  jarang  pula terjadi  dengan  cara  kekerasan  atau paksaan.  Seorang  anak  perempuan  yang  tampak  kebingungan  di tempat-tempat  keramaian,  seperti  terminal,  jalan  raya,  atau  stasiun KA,  niscaya  mereka  adalah  calon  korban  yang  potensial  kasus child trafficking. Di samping mengandalkan bujuk-rayu dan janji-janji yang melambung,  tak  jarang  para  anggota  sindikat  perdagangan  anak perempuan  mencari  korban  baru  dengan  memaksa,  mengancam korban,  dan  bahkan  jika  perlu memerkosanya  lebih  dulu  sebelum menyerahkan kepada  germo  yang menampungnya kemudian. Korban biasanya  tidak  bias  berbuat  banyak  atas  nestapa  yang  mereka alami, sebab  selain  takut  intimidasi,  mereka  biasanya  juga  terputus  saluran komunikasi dengan dunia luar.
Anak-anak yang berasal dari keluarga miskin, anak-anak yang kehilangan keluarganya  akibat kerusuhan, pengungsi anak, dan anak- anak  korban  child  abuse  dalam  keluarga  mereka  semua  umumnya potensi menjadi korban penipuan dan diperdagangkan untuk berbagai keperluan,  terutama  untuk  kepentingan  bisnis  prostitusi.  Modus  lain berkedok  mencari  tenaga  kerja  untuk  bisnis  entertainment,  kerja  di perkebunan atau bidang jasa di luar negeri dengan upah besar. Ibu-ibu hamil yang kesulitan biaya untuk melahirkan atau membesarkan anak dibujuk  dengan  jeratan  hutang  supaya  anaknya  boleh  diadopsin  agar dapat  hidup  lebih  baik,  namun  kemudian  dijual  kepada  yang menginginkan.  Anak-anak  di  bawah  umur  dibujuk  agar  bersedia
Angga Natalia: PERSPEKTIF FENOMENOLOGI...
melayani  para  pedofil  dengan  memberikan  barang-barang  keperluan mereka bahkan janji untuk

## Perspektif Fonomenologi
Kata  fenomenologi berasal dari kata  Yunani  fenomenon  yaitu sesuatu yang tampak, yang terlihat karena bercakupan. Dalam bahasa Indonesia biasa dipakai istilah gejala. Jadi fenomenologi adalah suatu aliran  yang  membicarakan  fenomenon,  atau  segala  sesuatu  yang menampakkan  diri. 8 Tokoh  fenomenologi  adalah  Edmund  Husserl (1859-1938), ia adalah pendiri fenomenologi yang berpendapat bahwa ada kebenaran untuk semua orang, dan manusia dapat mencapainya.
Adapun  inti  pemikiran  fenomenologi  menurut  Husserl  adalah bawah  untuk  menemukan  pemikiran  yang  benar,  seseorang  harus kembali  kepada  “benda - benda”  sendiri.  Dalam  bentuk  slogan pendirian  ini  mengungkapkan  dengan  kalimat Zu  den  Sachen  (to  the things) .  Kembali  kepada  “benda - benda”  dimaksudkan  adalah  bahwa
“benda - benda”  diberi kesempatan  untuk  berbicara  tentang  hakikat dirinya.  Pernyataan  tentang  hakikat  “benda - benda”  tidak  lagi bergantung  kepada  orang  yang  membuat  pernyataan,  melainkan ditentukan oleh “benda - benda” itu sendiri. 9
Perspektif  teori  fenomenologi  yang  bertolak  dari ‘paradigma definisi  sosial’  memusatkan  perhatian  pada  realitas  sosial  pada tingkatan mikro-subyektif dan sebagian tingkatan mikro-obyektif yang bergantung  pada  proses-proses  mental  dari  tindakan  sosial. 10 Teori fenomenologi  memandang  interaksi  sosial  terjadi  dan  berlangsung melalui penafsiran dan pemahaman terhadap tindakan masing-masing individu maupun kelompok. Perspektif ini memfokuskan perhatiannya terhadap  pentingnya  memahami  realitas  sosial  dalam  konteksnya,
8 Bertens, K. 1981. Filsafat Barat Dalam Abad XX, Jakarta: PT Gramedia. Hlm. 109. 9 Harry Hammersma. 1983. Tokoh-Tokoh Filsafat, Jakarta: PT. Gramedia . hlm. 116.
10 Ritzer,  George.  1975. Sociology:  A  Multiple  Paradigm  Science.  Boston: Allyn and Bacon.
Angga Natalia: PERSPEKTIF FENOMENOLOGI...
memahami  bagaimana  realitas  sosial  itu  diciptakan,  dan  bagaimana tindakan sosial dilakukan dalam konteks pengertian mereka sendiri.
Karena  itu,  realitas  sosial  ini  harus  dipahami  secara substansial,  sehingga  kita  harus  berupaya  mengerti  atau  memahami ‘makna’ ( meaning) yang mendasari dan atau melingkupi suatu realitas sosial  dan  historis.  Fenomenologi  mencari  penjelasan  bagaimana individu  yang  unik  dan  spesifik  mengonstruksi  secara  kolektif  suatu ‘dunia’  kehidupan  sosial  nyata  di  sekitarnya.  Analisis  ini  melihat kehidupan sosial dan realitas sosial antara perempuan dan pria dalam banyak  hal,  termasuk  misalnya  dalam  pembagian  kerja,  tercipta melalui  proses  pemberian  makna  terhadap  obyek  dan  pengalaman yang spesifik. 11
Perspektif  fenomenologi  mengakui  potensi  kreatif  dan  otonom  dari setiap  perempuan  sebagai  individu  dan  mengakui  kapasitasnya  untuk ‘menentang’  berbagai  kondisi  sosial,  kebiasaan,  sosialisasi,  dan ‘tekanan - tekanan’  kekuatan  pria  yang  patriarki.  Karena  itu,  menurut pendekatan  ini,  realitas  kasus-kasus trafficking TKW  dipahami sedalam-dalamnya dengan  cara  menangkap  realitas  sosial  menurut realitas  itu  sendiri.  Berdasar  pendekatan  fenomenologi,  maka  pilihan tindak  perempuan  untuk  bekerja  sebagai  TKW  dilihat  sebagai tindakan  yang  dilakukan  sebagai  sarana  (yang  baik  atau  setidaknya memuaskan) untuk mencapai suatu tujuan tertentu.
Dorongan  menjadi  TKW,  terutama  sejak  satu  dasawarsa terakhir, kian menjadi primadona di kalangan perempuan desa dengan alasan hanya dengan menjadi TKW sajalah mereka bisa mendapatkan uang  untuk  mengubah  nasibnya.  Itulah  sebabnya  mereka  cenderung nekad meski dengan cara illegal dengan resiko menjadi
korban trafficking.  Menariknya,  resiko  ter-traffick dinilai  wajar sebagai suatu resiko, bahkan sebagai ‘nasib’ sial saja.
Meski demikian, ideologi TKW bernuansa gender tersebut kini tengah  berproses  menjadi  arus  besar  dan  dalam  beberapa  hal  telah
11 Collins,  Patricia  Hill.  1990. Black  Feminist  Thought: Knowledge, Consciousness, and The Politics of Empowerment. Boston: Unwin Hyman.
Angga Natalia: PERSPEKTIF FENOMENOLOGI...
menjadi  pedoman  dan/atau  orientasi  perempuan  dalam  keluarga miskin tersebut sebenarnya merupakan ‘produk’ dari konstruksi sosial juga.  Menjadi  TKW  dikonstruksi  dari  hari  ke  hari  oleh  anggota komunitas  melalui  interaksi  sosial  yang  melibatkan  perempuan  dan pria sehingga sifat dan konteksnya bersifat cukup dinamis, mengalami redefinisi,  rekonstruksi  dan  rekonseptualisasi  sesuai  dengan ‘kebutuhan’  komunitas.  Semakin  suatu  komunitas  terdera dalam kemiskinan,  semakin  dibutuhkan  perempuan-perempuan  untuk  siap menjadi TKW.
Fenomena  buruh  migran  atau  TKW  memang  banyak menyimpan  segudang  persoalan.  Namun, melarang  mereka  menjadi TKW  juga  hampir  tidak  mungkin;  sebab  hal  itu  sudah  menjadi fenomena sosial bahkan menjadi salah satu solusi yang dinilai solutif terhadap  jejasan  kemiskinan  keluarga.  Hanya,  persoalannya bagaimana  mengurangi kemudharatan sosial  dan  moral  bagi  TKW dan  keluarganya.  Dalam  konteks  inilah  peran  negara  menjadi  sangat penting dan signifikan.
Dampak menjadi TKW  untuk sebagian memang telah banyak membantu  perekonomian  keluarganya.  Bahkan,  acapkali  TKW  telah menjadi  simbol  fenomenal  hadirnya  kehidupan  baru  yang  lebih  baik dan  kesuksesan.  Pemahaman  tentang  fenomena trafficking dalam suatu  komunitas  dapat  mengungkap  kehidupan  perempuan  dan  relasi gender yang berlangsung dalam komunikasi tersebut untuk memahami fenomena trafficking sebenarnya  perlu  melakukan  pembahasan
tentang  ‘makna’  ( meaning),  dan  mendalami  berlangsungnya perjuangan  terhadap  sumber  daya  yang  terbatas  sebagai  perjuangan terhadap ‘makna’.
Pemahaman  terhadap  ’ideologi’  perempuan  bekerja  menjadi TKW  adalah  penting  karena  ideologi  bernuansa  gender  merupakan sekumpulan  nilai-nilai  sosial  yang  menjadi  pedoman  perilaku yang dianggap  paling  mungkin  bagi  pria  dan  perempuan,  khususnya perempuan  dalam  mengubah  nasib  diri  dan  keluarganya.  Ideologi  ini dalam prosesnya menentukan bagaimana eksistensi TKW didefinisikan, dipersepsikan, dinilai, dan diharapkan untuk bertingkah laku.  Dalam  prosesnya,  ideologi  ini  (akan)  diyakini  oleh  seluruh
Angga Natalia: PERSPEKTIF FENOMENOLOGI...
anggota  komunitas,  dianggap  sebagai  sesuatu  yang  natural,  merasuk dalam kehidupan sehari-hari, dan dalam kesadaran manusia. Menjadi TKW adalah suatu yang terlazim, melembaga, dan dalam beberapa hal cenderung menjadi suatu keniscayaan terutama pada masyarakat yang kehidupannya dihimpit kemiskinan.

## Penutup
Perdagangan  anak  dan  perempuan di  Provinsi  Lampung yang belakangan  ini  makin  marak,  bukan  saja  terbatas  untuk  tujuan prostitusi  paksaan  atau  perdagangan  seks  melainkan  juga  meliputi bentuk-bentuk eksploitasi, kerja paksa dan praktik seperti perbudakan di beberapa wilayah dalam sektor informal, termasuk kerja domestic.
Modus  yang  dikembangkan  pelaku  atau  sindikat  yang memperjual-belikan  anak  perempuan  untuk  kepentingan  bisnis pelayanan  jasa  seksual  komersial  relatif  bermacam-macam.  Sebagian mungkin dengan cara bujuk rayu dan penipuan, tetapi tak jarang pula terjadi  dengan  cara  kekerasan  atau  paksaan.  Faktor  ekonomi (kemiskinan),  lingkungan  sosial,  dan  keluarga  banyak  disebut-sebut sebagai  faktor  penting  penyebab  utama  mengapa  para  perempuan pedesaan  terdorong  menjadi  buruh  migran  atau  TKW  di  luar  negeri. Dalam  pandangan  fenomenologi trafficking merupakan  resiko,  nasib buruk, dan hal yang biasa dalam tataran realitas sosial.

## Daftar Pustaka
Bertens,  K, Filsafat  Barat  Dalam  Abad  XX, Jakarta:  PT  Gramedia, 1981.
Collins,  Patricia  Hill, Black  Feminist  Thought:  Knowledge, Consciousness, and The Politics of Empowerment. Boston: Unwin Hyman, 1990.
Darwin,  Muhajir  &  Wattie,  Anna  Marie  &  Yuarsi,  Susi  Eja  (eds.) . Living on the Edges:  Cross-Border  Mobility  and  Sexual

## Angga Natalia: PERSPEKTIF FENOMENOLOGI...
Exploitation in the Greater Southeast Asia  Sub-Region. Yogyakarta: Center  for  Population  and  Policy  Studies  Gadjah Mada University, 2003. Harry Hammersma. 1983. Tokoh-Tokoh Filsafat, Jakarta: PT.
Gramedia, 1983.
Http://www.gugustugastrafficking.org,  Lampung,18  Desember  2010.
Diakses 7 April 2013.
Koentjoro, Memahami  Pekerja  Seks Sebagai  Korban  Penyakit
Sosial. Jurnal Perempuan. No. 36, Juli: 77-91, 2004.
Ritzer,  George, Sociology:  A  Multiple  Paradigm  Science.  Boston:
Allyn and Bacon, 1975.
SKHU Tribunlampung.co.id,  Jumat  (22/2/2013).  Diakses  7  April 2013.
SKHU Radar Lampung, 13 Februari 2013
Sukirno, Sadono, Ekonomi  Pembangunan;  Proses,  Masalah  dan Kebijaksanaan. Yogyakarta: Petaling Jaya, 1978.