## PEMANFAATAN LAHAN SERTA PENGEMBANGAN KAWASAN BUDIDAYA TAMBAK UDANG VANAME DI WILAYAH PESISIR KECAMATAN KUBU KABUPATEN KARANGASEM BALI
LAND UTILIZATION AND DEVELOPMENT OF VANAME SHRIMP CULTIVATION IN COASTAL AREA, KUBU SUB-DISTRICT, KARANGASEM REGENCY, BALI
Ahmad Faizal Ramadhan 1* , Nirmalasari Idha Wijaya 2 , Fatia Fatimah 3
1 Program Studi Magister Manajemen Perikanan, Universitas Terbuka
2 Program Studi Oseanografi Fakultas Teknik dan Ilmu Kelautan, Universitas Hang Tuah Surabaya
3 Program Studi Matematika Fakultas Sains dan Teknologi, Universitas Terbuka *Korespondensi : ramadhan.smp@gmail.com Diterima 26 Juni 2023 – Disetujui 28 Maret 2024
ABSTRAK. Kesesuaian lahan tambak merupakan hal yang penting dalam  produktivitas tambak udang, karena akan berpengaruh pada jumlah produksi dan keberlanjutan budidaya. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk (1) menganalisis kesesuaian lahan pesisir Kabupaten Karangasem untuk pembudidayaan tambak udang memakai pendekatan teknologi SIG, (2) mengetahui pola sebaran kegiatan budidaya tambak udang vanname ( Litopenaeus vannamei )  di  Kecamatan  Kubu,  Kabupaten  Karangasem,  (3)  melakukan  identifikasi  strategi  pengembangan wilayah  kawasan  pesisir  Kecamatan  Kubu  Kabupaten  Karangasem.  Penelitian  ini  bersifat  penelitian  deskriptif kualitatif. Data-data yang dikumpulkan dalam penelitian ini terdiri dari data primer meliputi: (i) data fisik-geografi kawasan  pesisir,  (ii)  data  aspirasi  masyarakat  di  wilayah  pesisir,  dan  data  skunder  dari  data  BPS,  Kantor Kementerian ATR Karangasem, Dinas PUPR Kabupaten Karangasem. Hasil analisis spasial terhadap kesusaian lahan  wilayah  Kecamatan  Kubu  menunjukkan  potensi  lahan  yang  memiliki  kesesuaian  sangat  sesuai  adalah 1.009,46  Ha  untuk  lahan  dengan  tingkat  kesesuaian  sesuai  adalah  1.894,01  Ha;  sedangkan  wilayah  dengan kesesuaian tidak sesuai adalah 799,67 Ha. Daerah Kecamatan Kubu merupakan daerah yang merupakan wilayah pusat pengembangan tambak udang di Kabupaten Karangasem Bali. Kondisi eksisting lahan tambak udang di Kecamatan Kubu tersebar di 3 desa dengan luasan masing – masing, Desa Sukadana, Desa Tianyar, Desa Tianyar Barat  berturut-turut  20,36  Ha;  1,32  Ha,  dan  0,47  Ha.  Dari  hasil  analisis  faktor  internal  dan  eksternal  kegiatan pengembangan tambak udang di Kecamatan kubu menunjukkan bahwa kawasan pesisir Kecamatan Kubu layak untuk dikembangkan tambak udang vaname.
Kata Kunci : Evaluasi lahan, tambak udang, Karangasem Bali.
ABSTRACT . The pond land suitability is the most important things in shrimp farming to maintain production and ensure the development of aquaculture businesses. This research aims to determine the outland suitability of the coastal area of Karangasem Regency, evaluate the distribution pattern of cultivation activities and identify regional development  factors.  This  research  was  a  descriptive  qualitative  study  where  the  analysis  results  related  to mapping of land uses studies are presented descriptively. The data used in this study consisted of primary data: (i) physical-geographic of coastal areas; (ii) public aspirations in coastal areas, and secondary data traced from BPS, Ministry of ATR/BPN Office of Karangasem and PUPR Service Karangasem Regency. The results of this research showed that  the  spatial  analysis  of  the land  suitability  in  Kubu sub-district  showed the land  potential  with  high suitability is 1,009.46 ha; moderate suitability land level is 1,894.01 ha; for coastal areas that do not have potential or are not feasible for developing shrimp water ponds is 799.67 ha. The Kubu sub-district is a center of the shrimp water ponds development in Karangasem Regency, Bali. The existing condition of shrimp water ponds in Kubu sub-district are spread over 3 villages: Sukadana with 20.36 ha; Tianyar in 1,32 ha and West Tianyar with 0.47 ha in  area.  Through  the  analysis  of  internal  and  external  factors  of  shrimp  pond  development  activities  in  Kubu Subdistrict, showed that the coastal area of Kubu Subdistrict is very feasible to develop Vannamei shrimp.
Keyword: Land uses, land development, vannamei shrimp pond, Karangasem Bali.

## AURELIA JOURNAL VOL. 6 (1) APRIL 2024 : 13-24

## Authentic Research of Global Fisheries Application Journal
E-ISSN 2715-7113 E-mail: aureliajournal.pkpd@gmail.com
Ramadhan et al. , 2024

## 1. Pendahuluan
Pemanfaatan lahan untuk budidaya tambak udang di wilayah pesisir perlu adanya perbaikan manajemen sumberdaya perikanan seperti pengembangan teknologi serta evaluasi pengelolaan secara tepat, agar pemanfaatan  lahan  untuk  kegiatan  budidaya  tambak  udang  dapat  berjalan  secara  efisien,  tepat  dan berkelanjutan  (Ramadhani,  2016).    Evaluasi  pemanfaatan  lahan  pesisir  dapat  dilakukan  dengan pendekatan  teknologi  SIG  (Sistem  Informasi  Geografis)  (Ramadhani,  2016).  Namun  di  Indonesia pembangunan peta-peta penggunaan lahan di tingkat Kabupaten masih menggunakan survei terestris (Ramadhani,  2016).  Wilayah  yang  tepat  digunakan  dalam  pembudidayaan  udang  perlu  ditentukan dengan  menggunakan  metode  secara  akurat  agar  pembukaan  lahan  budidaya  udang  mendapatkan produksi yang optimal, serta menguntungkan bagi masyarakat petambak (Insani, 2018).
Pertumbuhan  penduduk  semakin  meningkat  ,  menuntut  pemenuhan  kebutuhan  ekonomi  yang semakin  tinggi  (Khasanah,  2013).  Konsekuensi  dari  penambahan  kebutuhan  ekonomi  pendapatan tersebut  adalah  pemerintah  daerah  harus  mampu  memfokuskan  pengembangan  pada  sektor-sektor potensial yang memiliki dampak pengganda yang besar terhadap sektor-sektor perekonomian secara keseluruhan. Tujuan dalam penelitian ini adalah (1) menganalisis kesesuaian lahan pesisir Kabupaten Karangasem untuk pembudidayaan tambak udang memakai pendekatan teknologi SIG, (2) mengetahui pola sebaran kegiatan budidaya tambak udang vanname ( Litopenaeus vannamei ) di Kecamatan Kubu, Kabupaten  Karangasem,  (3)  melakukan  identifikasi  strategi  pengembangan  wilayah  kawasan  pesisir Kecamatan Kubu Kabupaten Karangasem.
Berdasarkan  uraian  tersebut  maka  dipandang  penting  untuk  melakukan  evaluasi  pemanfaatan lahan serta adanya analisis pengembangan kawasan khususnya untuk wilayah pesisir untuk kegiatan budididaya udang, sekaligus memberikan rekomendasi pada kabupaten Karangasem dalam memetakan potensi budidaya perikanan yang akan dituangkan dalam RT/RW Kabupaten Karangasem.

## 2. Metode Penelitian

## 2.1. Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan pada bulan September – Oktober 2022 di wilayah pesisir Kecamatan Kubu Kabupaten  Karangasem  Bali.  Pelaksanaan  uji  dan  analisis  data  dilakukan  di  Laboratorium  Uji  Balai Produksi Induk Udang Unggul dan Kekerangan Karangasem Bali. Data dalam penelitian ini disajikan dalam  bentuk  tabel  dan  gambar  terkait  pemetaan  pemanfaatan  lahan,  maka  dari  itu  peneliti menggunakan  jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Penelitian  ini  menggunakan  beberapa  peralatan seperti: GPS, kamera digital, alat tulis menulis, alat pengolah data. Sedangkan bahan yang digunakan adalah: Peta Kabupaten Karangasem, Peta lingkungan perairan, Peta penggunaan tanah, Peta wilayah administrasi Kecamatan Kubu, Peta Rupa Bumi

## 2.2. Pengumpulan Data Penelitian
Pengumpulan data didalam studi ini meliputi data primer dan data sekunder. Data primer: (i) data geofisika wilayah pesisir dengan mengumpulkan data topografi, penggunaan lahan, hidrooceanografi dan kondisi tanah dan kondisi kualitas air di sekitar lokasi penelitian yang dilaksanakan memakai SIG . Studi ini memakai metode scoring/ pembobotan dengan menggunakan aplikasi SIG (sistem informasi geografis),  serta  didalam  mendapatkan  data  diperoleh  dari  survei  secara  langsung  guna  memahami keadaan mutu air (suhu,pH dan DO) dalam lahan tambak udang, sementara sisi data geografis diperoleh lewat lembaga yang berkaitan (ii) data aspirasi penduduk daerah pesisir Wilayah Karangasem termasuk permasalahan sosial ekonomi dan budaya kimia, yang dikumpulkan melalui pengamatan di lapangan di daerah studi serta hasil wawancara semi terstruktur terhadap pemakai (stakeholder) yang  relevan  di daerah tersebut.
Ramadhan et al. , 2024
Aurelia Journal, Vol. 6 (1): 13 – 24

## 2.3. Analisis Data
Analisis data dilaksanakan didalam empat tahapan berurutan:

## a. Analisis Kesesuaian
Analisis  kesesuaian  tanah  dengan  mekanisme  pemberian  skor  dan  bobot  dilaksanakan  lewat pendekatan  model  overlay  indeks.  Berdasarkan  Wibowo,  (2014)  dapat  ditulis  dengan  persamaan matematis sebagai berikut :
𝑆 = ∑ 𝑆 𝑖𝑗 𝑊 𝑖 𝑛 𝑖 ∑ 𝑊 𝑖 𝑛 𝑖 ......................................................................................................................................   (1)
Dimana :
𝑆 = Indeks terbobot dari area atau poligon terpilih
𝑆 𝑖𝑗 = Skor kelas ke-j dari layer ke-i
𝑊 𝑖 = Bobot untuk input layer ke-i 𝑛 = Jumlah layer
b. Analisis Location queotient (LQ)
Analisis ini dapat dirumuskan secara matematisnya sebagai berikut:
LQ = 𝑣 𝑖 𝑣 𝑡 ⁄ 𝑉 𝑖 𝑉 𝑡 ⁄ .....................................................................................................................................   (2)
Dimana:
𝑣 𝑖 = pendapatan/tenaga kerja/produksi sektor i pada tingkat kecamatan 𝑣 𝑡 = pendapatan/tenaga kerja/produksi total kecamatan 𝑉 𝑖 = pendapatan/tenaga kerja/produksi sektor i pada tingkat kabupaten 𝑉 𝑡 = pendapatan/tenaga kerja/produksi total kabupaten

## c. Analisis  AHP  dan  Strategi  Pengembangan  Wilayah  Pesisir  dilaksanakan  Menggunakan Metodologi SWOT
Analisis  kesesuai  lahan  dilakukan  dengan  menggunakan  Sistem  Informasi  Geografis.  Analisis kesesuaian lahan di kawasan pesisir Kabupaten Karangasem memakai software Arc View 3.2, Penilaian bobot dan skor ditentukan untuk dapat menganalisis serta menghitung kesesuaian lahan terhadap lahan yang diuji. Adapun rulebase yang dipakai sesuai dengan Tabel 1 .
Tabel.1 Rulebase Kesesuaian Tambak Udang
No Uraian Kisaran Bobot Skor 1 Penggunaan Lahan Padang rumput, kebun 21 3 Belukar 2 Perumahan, sepadan pantai 1 2 Jarak dari garis pantai 100 - 500 m 16 3 500 - 1.000 m 2 > 1.000 m 1 3 Jarak dari sungai 50 - 500 m 11 3 500 - 1000 m 2 1000 - 1500 m 1 4 Tektur Aluvial 10 3 Regosol 2 Latosol 1
Ramadhan et al. , 2024
No Uraian Kisaran Bobot Skor 5 Slope 0 - 2 % 10 3 2 - 4 % 2 > 4% 1 6 Pasang surut 110-120 8 3 <110 2 1 7 Aksesbilitas Mudah 8 3 Agak sulit 2 Sulit 1 8 pH 6.5 – 8 6 3 5 - 6.4 2 < 5 1 9 Curah hujan 2.000 - 2.500 mm/th 5 3 1.000 - 2.000 mm/th 2 < 1.000 mm/th 1 10 Suhu 30 – 32 5 3 27 – 29 2 24 – 26 1 Total 100
Sumber : Ariawan (2021)
Setelah dilakukan analisis kesesuaian lahan, tahap kedua menggunakan analisis LQ. Bersumber nilai LQ, kita dapat mengetahui apakah sebuah sektor bersifat basis ataupun non-basis. Sektor basis akan ditentukan melalaui banyak atau sedikitnya jumlah tenaga kerja yang digunakan dalam satu daerah tertentu (Mubarok 2015). Begitu juga sebaliknya, apabila jumlah tenaga kerja sedikit yang melakukan sebuah bidang pekerjaan, maka sektor tersebut dapat dikatakan sektor non basis. Selanjutnya metode pemecahan masalah dalam kegiatan penelitian ini, menggunan metode AHP dimana metode tersebut mendiskripsikan pandangan stakeholder (pemerintah kecamatan, Pemerintah Kabupaten Karangasem dan  masyarakat)  yang  dilakukan  dengan  pengisian  kuesioner  AHP  oleh  responden.  Hasil  analisis persepsi  dengan  AHP  ditujukan  untuk  mendiskripsikan  pandangan  para  stakeholder  mengenai pembobotan alternatif formulasi pengembangan wilayah tambak di Kabupaten Karangasem.

## 3. Hasil dan Pembahasan

## 3.1. Analisis Kesesuaian Lahan Tambak
Lahan  yang  cocok  untuk  budidaya  tambak  di  wilayah  pesisir  Provinsi  Karangasem  khususnya  di Kabupaten Kubu ditentukan dari hasil beberapa analisis parameter yang digunakan antara lain : Jenis tanah, sifat tanah, curah hujan, topografi, kemiringan lahan, penggunaan lahan, jarak dari sungai, jarak dari pantai (Setiaji, 2018). Wilayah pesisir di Kecamatan Kubu memiliki kelerengan yang sangat beragam dari  0  % yang  merupakan  daerah  pesisir  sampai  tertinggi  dengan  kelerengan  40%  yang  merupakan daerah lereng Gunung Agung. Dengan kondisi ini maka daerah yang cocok untuk dikembangkan untuk budidaya tambak udang di Kecamatan Kubu adalah daerah dengan kelerangan < 2 % yang mencapai luas 2.432 ha.
Agar kegiatan budidaya perikanan dapat dikelola secara berkelanjutan, wilayah pesisir dengan tinggi pasang surut 0,8 m dan lebar 104 meter dari garis pantai ke darat tidak ditetapkan sebagai kawasan budidaya, melainkan digunakan sebagai kawasan perbatasan (greenbelt). Area selebar 50 m di kiri dan kanan  sungai  juga  ditetapkan  sebagai  daerah  sempadan  sungai.  Kegiatan  budidaya  perikanan  tidak
Ramadhan et al. , 2024
dapat  dipisahkan  dari  pasokan  air  asin  yang  terus  menerus,  sehingga  jarak  antara  lahan  budidaya tambak udang dengan pesisir pantai menjadi salah satu pertimbangan penting. Semakin dekat kolam ke pantai, semakin mudah air laut terakumulasi, yang dapat mengurangi biaya penyediaan air laut ke lokasi tambak  udang.  Kedekatan  sungai  untuk  memastikan  pasokan  air  tawar  juga  berkontribusi  pada kelancaran pengembangan budidaya (Mustafa 2014).
Amplitudo  pasang  surut  merupakan  faktor  yang  paling  mempengaruhi  suplai  air  tambak.  Yang penting  bagi  pembudidaya  ikan  adalah  rata-rata  pasang  dan  rata-rata  surut.  Kedua  rata-rata  ini diperlukan untuk menentukan apakah wilayah yang dinilai masih berada di  dalam atau sudah di luar batas pasang surut. Perhatikan bahwa air pasang surut yang mengalir di negara ini belum tentu asin atau payau, tetapi mungkin air tawar dari sungai yang tertahan oleh pasang surut air laut. (Chaniago, 2020).
Menurut Wijaya (2009) menyebutkan bahwa  kegiatan yang dilakukan untuk pengeringan dasar kolam  dapat  dilakukan  secara  berkala  dan  bertujuan  memperbaiki  sifat  fisik  tanah,  meningkatkan mineralisasi bahan organik, dan menghilangkan zat berbahaya seperti H2S, amonia, dan metana. Oleh karena itu, harus ada bulan-bulan kering tertentu setiap tahun. Curah hujan lebat sepanjang tahun tanpa bulan kering tidak cocok untuk kolam. Setelah beberapa minggu hujan sepanjang hari, suhu air di kolam turun.
Tabel 2. Kriteria Kualitas Air Untuk Budidaya Tambak Udang.
Parameter Batas Optimum Suhu ( 0 C) 21-32 29-30 pH 6,5-8,5 7,5-8,5 DO (ppm) >2 >3 Salinitas (ppt) 0-35 15-25 Kecerahan (cm) 25-60 30-40 Jenis tanah Liat berpasir Liat berpasir Alkalinitas (ppm) >50 >100 Sumber : (Syaugy, 2014).

## Tabel 3. Parameter Kualitas Air di Lokasi Kecamatan Kubu.
Parameter Pesisir pantai Sungai Tambak Udang Suhu ( 0 C) 29-32 29-31 29-31 pH 7,8-7,9 7,7-8,4 7,8-7,9 DO 6,2-7,8 4,9-6,5 5,2-7,4 Salinitas (ppt) 29-31 2-10 30-31 Alkalinitas (ppm) 92 91 110 Jenis tanah Liat berpasir Lempung berpasir Liat berpasir
Sumber : Hasil pengukuran lapangan
Data diatas dapat terlihat bahwa kualitas air dan kondisi geografi lahan di kecamatan Kubu sangat layak untuk dilakukan pengembangan wilayah, khususnya yang akan digunakan untuk budidaya udang. Pada saat ini wilayah pesisir di Kecamatan Kubu yang existing digunakan untuk budidaya tambak adalah sekitar Desa Tianyar dan Desa Sukadana Kondisi sesuai dengan hasil analisis spasial kesesuaian lahan tambak, menunjukkan bahwa daerah tersebut memang sesuai untuk pengembangan budidaya tambak. Menurut hasil analisis spasial, lahan yang sudah dikatagorikan menjadi sangat sesuai, sesuai dan tidak sesuai disajikan dalam Gambar 1 .
Hasil analisis spasial ini dikecualikan dalam beberapa catatan antara lain : (1) Jarak yang dipakai dalam penelitian ini adalah maksimal 2.000 m dari pesisir pantai kecamatan kubu, jadi untuk kawasan yang lebih dari 2.000 m dianggap tidak layak secara teknis untuk berbudidaya udang. (2) Hasil analisis
Ramadhan et al. , 2024
spasial ini juga harus memperhatikan RZ-WP3K yang akan disusun oleh pemerintah daerah Kabupaten karangasem,  karena  peta  yang  tersaji  belum  mempertimbangkan  RZ  WP3K  yang  ada  sebelumnya. Luas areal berdasarkan kelas kesesuaian lahan untuk pengembangan budidaya tambak dapat dilihat pada Tabel  4 dan  luas  areal  berdasarkan  kelas  kesesuaian  lahan  untuk  pengembangan  budidaya tambak dapat dilihat pada Tabel 4.
Gambar 1. Peta Analisis Kesesuaian Lahan Tambak Kecamatan Kubu.
Tabel 4. Luas Kesesuaian Lahan untuk Budidaya Tambak di Kecamatan Kubu.
Kesesuaian Lahan Luas (ha) Sangat Sesuai 1.009,46 Sesuai 1.894,01 Tidak Sesuai 799,67

## Sumber: hasil analisis spasial
Hasil  analisis  spasial  menunjukkan  penyebaran  kelas  lahan  untuk  budidaya  tambak  adalah sebagai berikut:
i. Lokasi  yang  termasuk  dalam  kelas  Sangat  Sesuai  seluas  1.009,46  ha,  tersebar  di  pesisir  desa Tulamben, Sukadana dan Tianyar Barat.
ii. Lokasi  yang  termasuk  dalam  kelas  Sesuai  seluas  1.894,01  ha,  tersebar  di  sepanjang  pesisir Kecamatan Kubu dengan jarak 1.500 m dari pesisir sejauh batas wilayah penelitian.
iii. Lokasi yang termasuk dalam kelas Tidak sesuai seluas 799,67 ha, daerah tersebut merupakan jalan raya  yang  melintas  sepanjang  jalan  Kecamatan  Kubu,  dan  daerah  tersebut  tersebar  di  seluruh wilayah sejauh batas wilayah penelitian. Daerah tersebut merupakan daerah pemukiman, daerah sempadan sungai dan daerah sempadan pantai.

## 3.2.  Analisis Location queotient (LQ)
Analisis basis ekonomi mengkaji jumlah kegiatan lokal dasar yang meningkatkan aliran pendapatan ke daerah yang bersangkutan. Hal ini akan menyebabkan peningkatan permintaan barang dan jasa lokal, yang pada akhirnya tidak akan menyebabkan peningkatan volume. aktivitas dasar. Di sisi lain, penurunan
Ramadhan et al. , 2024
kegiatan  penting  mengurangi  pendapatan  yang  mengalir  ke  wilayah  tersebut  dan  mengurangi permintaan produk dari kegiatan yang tidak penting.
Salah satu cara untuk menganalisis basis ekonomi adalah dengan menggunakan location quotient (LQ). Metode LQ adalah suatu metode yang membandingkan cakupan peran sektor di suatu wilayah dengan rentang peran sektor di wilayah yang lebih luas. Dalam hal ini, jumlah pekerja di daerah tersebut dibandingkan.  Pusat-pusat  kegiatan  regional  dianalisis  menggunakan  analisis  LQ.  Dengan menggunakan  LQ,  kita  dapat  menganalisis  peran  sektor-sektor  dalam  suatu  wilayah  sehingga  dapat diketahui potensi ekonomi suatu wilayah berdasarkan aktivitas ekonominya (Mushoffa 2009).
Pengembangan perikanan budidaya di wilayah kecamatan kubu dilihat berdasarkan pemusatan aktifitas  dan  potensi  kesesuaian  lahan  untuk  budidaya  di  wilayah  kecamatan  tersebut.  Analisis  LQ menggunakan indikator jumlah tenaga kerja yang dibandingkan dengan jumlah seluruh tenaga kerja di Kecamatan Kubu. Nilai LQ dari sektor-sektor pekerjaan di wilayah kecamatan pantai di pesisir Kabupaten Kubu dapat dilihat pada Tabel 5 .
Tabel 5. Nilai LQ di Kecamatan Pantai Pesisir Kecamatan Kubu.
Desa Sektor Pariwisata Perdagangan Komunikasi Perikanan SDA Ban 0,00 2,32* 0,9 0,00 0,00 Dukuh 0,00 0,93 1,1* 0,00 4,52* Tulamben 1,85* 0,68 0,5 0,00 0,46 Kubu 1,80* 0,84 1,1* 0,00 0,00 Baturinggit 1,71* 0,79 0,0 0,00 0,53 Sukadana 0,00 0,48 0,7 5,88* 2,86* Tianyar 0,08 1,63* 2,3* 0,96 1,37* Tianyar Tengah 0,00 1,79* 13,2* 0,00 0,00 Tianyar Barat 0,00 2,20* 0,0 1,08* 0,00
Sumber: Hasil Analisis Data Sekunder Keterangan: LQ suatu sektor < 1, sektor tersebut merupakan sektor non-basis LQ suatu sektor >1, maka sektor tersebut merupakan sektor basis (*)
Analisis nilai LQ menunjukkan bahwa di Kecamatan Kubu, yang memiliki 9 desa yang memiliki nilai LQ yang berbeda beda. Setiap desa memiliki sektor basis yang berbeda tergantung dari potensi wilayah yang ada di  desa tersebut. Untuk desa Ban yang merupakan desa  di sekitar lereng gunung Agung  mempunya  sektor  basis  dengan  nilai  LQ  terbesar  adalah  2,32  yang  merupakan  kegiatan perdagangan. Namun berdasarkan hasil analisis spasial menunjukkan bahwa kesesuaian lahan untuk budidaya udang tidak ada yang masuk pada kelas perhitungan, sehingga mungkin keberlanjutan usaha budidaya  udang  akan  terbatas  karena  dipengaruhi  oleh  faktor-faktor  pembatas  budidaya,  antara  lain karena jarak dan posisi desa Ban yang sangat jauh dari pesisir dan kelerengan yang sangat curam di desa tersebut ( Rifani, 2020).

## 3.3.  Analisis Proses Hierarki Analitik (PHA)
Penyusunan  skala  kepentingan,  menggunakan  patokan  pada  Tabel  6  berikut  ini.  Dalam  hal penentuan suatu susunan hirarki, memberi nilai numerik pada pertimbangan subjektif tentang pentingnya tiap variabel dan mensintesis berbagai pertimbangan untuk menetapkan variabel yang memiliki prioritas paling tinggi dan bertindak untuk mempengaruhi hasil pada situasi tersebut. Prinsip dalam memecahkan persoalan dengan AHP,  yaitu  prinsip  menyusun  hirarki ( Decomposition ), prinsip menentukan prioritas ( Comparative Judgement ), dan prinsip konsistensi logis ( Logical Consistency ).
Ramadhan et al. , 2024
Aurelia Journal, Vol. 6 (1): 13 – 24
Setelah persoalan didefinisikan maka perlu dilakukan decomposition , yaitu memecah persoalan yang  utuh  menjadi  unsur-unsurnya.  Jika  ingin  mendapatkan  hasil  yang  akurat,  pemecahan  juga dilakukan terhadap unsur-unsurnya sehingga didapatkan beberapa tingkatan dari persoalan tadi. Karena alasan ini maka proses analisis ini dinamai hirarki ( Hierarchy ). Hirarki yang dimaksud adalah hirarki dari permasalahan  yang  akan  dipecahkan  untuk  mempertimbangkan  kriteria  atau  komponen  yang mendukung pencapaian tujuan.  Dalam proses menentukan tujuan dan hirarki tujuan, perlu diperhatikan apakah kumpulan tujuan beserta kriteria-kriteria yang bersangkutan tepat (Mustorikhah, 2020).
Prinsip comparative judgement berarti membuat penilaian tentang kepentingan relatif dua elemen pada suatu tingkat tertentu dalam kaitannya dengan tingkat yang diatasnya. Penilaian ini merupakan inti dari AHP, karena akan berpengaruh terhadap prioritas elemen-elemen. P erspektif pemangku kepentingan yang didalamnya terdapat pemerintah kecamatan, pemerintah Kabupaten Karangasem, masyarakat dan pengguna lahan tambak, didapat melalui pengisian kuesioner AHP oleh responden. Jumlah total responden yang dipakai sebanyak 10  orang  yang  terdiri  dari  pemerintah  Kecamatan  dan  kabupaten,  masyarakat  Kecamatan  Kubu  dan stakeholder  pengguna  lahan  tambak.  Analisis  temuan  penelitian  dipergunakan  untuk  memperoleh kesimpulan  tentang  perspektif  pemangku  kepentingan  mengenai  penggunaan  metode  pembobotan alternatif.  Kemudian,  tanggapan  kuesioner  masing-masing  responden  diperiksa  untuk  menilai  tingkat koherensi jawaban mereka terhadap setiap item dalam kuesioner.
Hasil dari penilaian ini akan ditempatkan dalam bentuk matriks  yang dinamakan matriks pairwise comparison .  Dalam  melakukan  penilaian  terhadap  elemen-elemen  yang  diperbandingkan  terdapat  2 tahapan yaitu elemen mana yang lebih (penting/disukai/ berpengaruh/lainnya) dan berapa  kali  sering (penting/disukai/ berpengaruh/lainnya).

## Tabel 6. Skala Kepentingan Dalam AHP.
Intensitas
Kepentingan Devinisi 1 Kedua elemen sama pentingnya 3 Elemen yang satu sedikit lebih penting ketimbang yang lainnya
5 Elemen yang  satu  esensial  atau  sangat penting ketimbang eleman yang lainnya
7 Satu  elemen   jelas   lebih   penting   dari elemen yang lainnya
9 Satu elemen mutlak lebih penting ketimbang elemen yang lainnya
2,4,6,8 Nilai-nilai diantara dua pertimbangan yang  berdekatan
Aspek  pembangunan  ekonomi  meliputi  tiga  sub  kriteria  yang  menjadi  tujuan  pembangunan ekonomi, yaitu peningkatan PAD (pendapatan asli daerah), peningkatan pendapatan masyarakat pesisir, serta penyerapan energi dan membuka peluang usaha.. Dimensi pembangunan sosial budaya di pesisir Kecamatan Kubu didasarkan kepada adanya penyerapan tenaga kerja di wilayah tersebut. Di antara faktor-faktor yang melindungi sumber daya alam dan lingkungan, faktor-faktor yang menentukan prioritas pengembangan budidaya ikan di sepanjang pantai Kubu adalah kegiatan yang menggunakan sumber daya alam terbarukan dan tidak terbarukan. Berdasarkan metode Proses Hierarki Analitik (PHA),yang telah dilakukan analisis, diperoleh hasil prioritas sesuai Tabel 7 .
Tabel 7. Matriks Prioritas Pengembangan Kawasan Wilayah Kecamatan Kubu.
Kriteria Bobot Prioritas Pendapatan Asli Daerah 0,106 P4 Penyerapan Tenaga Kerja 0,254 P2 Pendapatan Masyarakat 0,162 P3 Kelestarian Lingkungan 0,479 P1 Sumber : Analisis Data Primer
Ramadhan et al. , 2024
Seperti dapat dilihat dari Tabel 7 di atas, konservasi sumber daya alam dan lingkungan merupakan prioritas  pertama  untuk  mencapai  tujuan  pembangunan  perikanan  berkelanjutan,  dan  prioritas  kedua adalah lapangan kerja, sedangkan Kenaikan pendapatan masyarakat menempati prioritas ketiga, dan yang  menjadi  prioritas  keempat  atau  yang  terakhir  adalah  terkait  dengan  kenaikan  Pendapatan  Asli Daerah.
Menjadi  sebuah  hal  yang  baik  apabila  semua  pelaku  usaha  ( stakeholders )  di  semua  lokasi umumnya  dan  di  wilayah  pesisir  Kecamatan  Kubu  pada  khususnya  menempatan  Kelestarian sumberdaya  alam  ( sustainable resources )  menjadi  prioritas  dalam  mengembangkan  potensi  wilayah pesisir  suatu  lokasi  dibandingkan  dengan  kriteria  lanjutan  yang  lain.  Hal  ini  disebabkan  karena pembangunan  berkelanjutan  hanya  dapat  terjadi  jika  sumber  daya  yang  memadai  masih  tersedia. Sumber  daya  alam  yang  berkelanjutan  bila  digunakan  sesuai  dengan  ketahanan  lingkungan. Pengalaman  pembangunan  pesisir  dan  lepas  pantai  selama  Periode  Pembangunan  Panjang  tahap  I cenderung tidak berkelanjutan, yang pada akhirnya mengarah pada: Pencemaran lingkungan; eksploitasi sumber daya alam secara berlebihan; degradasi fisik habitat pesisir mangrove, terumbu karang, pantai berpasir, muara, dll. Termasuk juga adanya konflik penggunaan ruang, dan kemiskinan.
Produksi udang vaname Kabupaten Karangasem terlihat bahwa terjadi penurunan di tahun 2020, selain disebabkan karena adanya pandemi Covid-19, sehungga setelah pandemi mulai mereda di tahun 2023 sehingga adanya pembukaan lahan baru, sehingga diharapkan adanya penambahan
Gambar 2. Produksi Udang Vaname di Kabupaten Karangasem.

## 3.4. Strategi Pengembangan Perikanan budidaya di wilayah Pesisir Kecamatan Kubu
Strategi pengembangan perikanan budidaya pesisir di Kecamatan Kubu dianalis dengan menggunakan analisis SWOT. Hal pertama yang harus dilakukan adalah menginventarisir faktor internel dan eksternal dalam bentuk matriks IFAS (Internal Strategic Factors Analysis Summary) dan EFAS (External Strategic Factors  Analysis  Summary).  Analisis  IFAS  merupakan  faktor  faktor  internal  yang  mempengaruihi pengembangan  kawasan  di  suatu  lokasi.  Analisis  IFAS  terdiri  dari  dua  komponen  yaitu  komponen kekuatan  (Strength)  dan  kelemahan  (weaknes)  yang  berasal  dari  dalam  lokasi  yang  akan  diuji. Sedangkan analisis EFAS merupakan faktor eksternal yang mempengaruhi pengembangan kawasan di suatu wilayah. Analisis EFAS juga terdiri dari dua komponen yaitu peluang (opprtunity) dan ancaman (Threats) yang berasal dari luar kondisi wilayah yang akan dikembangkan. Kedua hasil analisis IFAS ( Internal Strategic Factors Analysis Summary ) dan EFAS (External Strategic Factors Analysis Summary) tersebut dapat dilihat pada Tabel 8.
665.5 865.2 798.6 159.7 0 200 400 600 800 1000 2017 2018 2019 2020 Pro duk si (t on) Tahun
Ramadhan et al. , 2024
Tabel 8. Hasil External Strategic Factors Analysis Summary (EFAS) Faktor Strategi Eksternal Bobot Rating Skor Peluang: O1: Permintaan Pasar Tinggi 0,23 4 0,92 O2: Dukungan Permodalan dari Pemda dan Perusahaan Mitra 0,21 4 0,76 Ancaman: T1: Resiko budidaya yang masih ditanggung sendiri pembudidaya 0,12 3 0,36 T2: Jarak yang cukup jauh dari perusahaan pengolahan 0,16 3 0,53 T3: Konflik Pemanfaatan Lahan 0,18 1 0,25 T4: Kondisi Oseanografi yang kurang mendukung Musim Tertentu 0,1 4 0,37 TOTAL 1 3,19 Sumber: Analisis Data Primer Tabel 9. Hasil Internal Strategic Factors Analysis Summary (IFAS) Faktor Strategi Eksternal Bobot Rating Skor Kekuatan: S1: Ketersediaan Lahan Masih Luas 0,23 4 0,92 S2: Adanya Investasi dari Masyarakat 0,21 3 0,53 S3: Kelayakan Usaha Perikanan Budidaya Udang 0,18 4 0,72 S4: Tersedia Tenaga Kerja Lokal 0,1 4 0,36 Kelemahan: W1: Terbatas Sarana Produksi/Infrastuktur Penunjang 0,09 2 0,16 W2: Kualitas SDM Rendah 0,19 2 0,44 TOTAL 1 3,12
Sumber: Analisis Data Primer
Hasil pembobotan faktor dampak menunjukkan bahwa faktor  eksternal (peluang dan ancaman) lebih  besar  pengaruhnya  terhadap  pengembangan  budidaya  perikanan  di  wilayah  pesisir  Kabupaten Kubu dibandingkan faktor internal (kekuatan dan kerugian), dengan rasio sebesar 3,19 : 3,16. Hasil nilai matriks di atas maka dicari nilai kuadran matrik dengan asumsi sebagai berikut: untuk nilai X yaitu selisih total kekuatan dikurangi total kelemahan = S – W = X, dan untuk nilai Y yaitu selisih total peluang – total ancaman = O – T = Y. Maka hasil dari matrik nilai x dan nilai y seperti berikut:
X = 2,53 – 0,6 = 1,93 Y = 1,68 – 1,51 = 0,17
Berdasarkan hasil tersebut menunjukkan bahwa kondisi pengembangan berada pada kuadran I (positif, positif) hal ini menandakan bahwa rencana pengembangan wilayah budidaya di Kecamatan Kubu dalam kondisi kuat dan berpeluang besar. Rekomendasi strategi yang diberikan adalah Progresif, artinya sangat memungkinkan pengembangan perikanan budidaya terutama budidaya tambak udang dilakukan di Kecamatan Kubu. Sehingga sangat mungkin untuk terus memperbesar dan memperluas pertumbuhan kawasan, dengan tetap memperhatikan prinsip keberlanjutan lingkungan.
Ramadhan et al. , 2024

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan uraian yang telah dipaparkan pada hasil dan pembahasan, dapat diambil kesimpulan bahwa hasil analisis spasial terhadap kesusaian lahan wilayah Kecamatan Kubu menunjukkan potensi lahan yang memiliki kesesuaian sangat sesuai adalah 1.009,46 hektar, sesuai adalah 1.894,01 hektar dan  tidak  sesuai  799,67  hektar.  Daerah  Kecamatan  Kubu  merupakan  daerah  yang  merupakan wilayah pusat pengembangan tambak udang di Kabupaten Karangasem Bali. Kondisi pola sebaran lahan tambak udang di Kecamatan Kubu tersebar di 3 desa dengan masing – masing: Desa Sukadana seluas  20,36  ha;  Desa  Tianyar  1,32  ha;  dan  wilayah  Desa  Tianyar  Barat  0,47  ha.  Hasil  analisis terhadap faktor SWOT, serta pendekatan nilai LQ dan AHP pada masing-masing wilayah desa pantai maka dapat disimpulkan beberapa hal : 1)  Dalam analisis LQ terlihat Kecamatan Kubu merupakan salah satu daerah dengan sektor perikanan adalah sektor utama khsusnya di desa Sukadana dan Tianyar  Barat;  2)  Dalam  analisis  AHP  terlihat  bahwa  harapan  masyarakat  terkait  pengembangan wilayah harus mengutamakan kelestarian lingkungan; 3) Rencana strategis pengembangan budidaya pesisir Kecamatan Kubu yaitu a) Peningkatan skala usaha, b) Pemberdaayaan tenaga kerja lokal, c) Peningkatan kerjasama dengan LPMUKP, e)  Mendatangkan tenaga ahli dari luar, f) Mendatangkan investor baru dari luar.

## Daftar Pustaka
Ariawan, R dan Rahmawati, A (2021). Pemetaan kelas kesesuaian lahan untuk budidaya tambak dengan metode skoring. Jurnal Infotekmesin , Vol 12, No. 2, Juli 2021, 144-149. Chaniago, A.B. (2020). Analisis kesesuaian kawasan tambak udang vaname (Litopenaeus vaname) di Desa Pasar Bembah Kabupaten Bengkulu Utara. Jurnal Penelitian dan Pengelolaan Sumaber Daya Alam dan Lingkungan ,  vol. 9, No. 1, 33-42
Insani,  L.  (2018).  Evaluasi  pemanfaatan  lahan  tambak  dan  kajian  distribusi  spasial  bahan  organik budidaya  udang  vaname  di  wilayah  pesisir  kabupaten  lamongan.  Malang:  Tesis  Magister Budidaya Perikanan Universitas Brawijaya
Khasanah, U. (2013). Analisis kesesuaian perairan untuk lokasi budidaya rumput laut (Euchema cottoni) di wilayah Kecamatan Sajoangin Kabupaten Wajo. Makassar: Tesis Universitas Hasanuddin.
Mubarok,  W.  (2015).  Analisis  pembangunan  wilayah  berbasis  sektor  unggulan  dan  strategi pengembangannya  :  studi  kasus  Kabupaten  Ogan  Komering  Ulu  tahun  2010-2014.  Tesis. Jurusan Ilmu Ekonomi. Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Mushoffa, (2009). Analisis sektor basis dan strategi pengembangan potensi ekonomi daerah Kabupaten Tegal. Semarang: Tesis Universitas Negeri Semarang.
Mustafa., Hasnawi. dan Abbas. (2014). Karakteristik kesesuaian dan pengelolaan lahan untuk budidaya di tambak Kabupaten Pohuwato Provinsi Gorontalo. Jris Aquaculture vol. 9, No. 1,  135-149 Mustorikhah,  Sunaryo,  Dedy  Kurnia  (2020).  Analisis  SIG  Untuk  Kesesuaian  Lahan  Tambak  Dengan memanfaatkan Analitycal Hyrarchi Proses (AHP) pada data spasial dan pengambilan sampel kualitas  air  (studi  kasus    Kecamatan  Srandakan,  Kabupaten  Bantul).  Malang:  Tesis.  Institut Teknologi Nasional. Malang.
Ramadhani,  F., Syahrul,  P.,  Khairuman,  T.  (2016).  Analisis  kesesuaian  parameter  perairan  terhadap komoditas tambak menggunakan Sistem Informasi Geografis (SIG) di  Kabupaten Pidie Jaya . Jurnal Ilmiah Mahasiswa Kelautan dan Perikanan Unsyiah , vol. 1, No.1, 160-168. Rifani, M.R. (2020). Penentuan sektor basis dan strategi pengembangan sektor non basis di Kabupaten Banjar tahun 2010-2018. Jurnal Ilmu Ekonomi dan Pembangunan, vol. 3, No. 2 307-326.
Setiaji.  K,  A.  L.  Nugraha,  and  H.  S.  Firdaus,  (2018).  Analisis  Kesesuaian  Lahan  Tambak  Terhadap Produktivitas  Budidaya  Udang  Menggunakan  SIG  (Studi  Kasus  :  Kabupaten  Kendal), Jurnal Geodesi Undip, vol. 7, no. 4, pp. 128-137.
Syaugy, A. dan Vincentius, P. (2012) Evaluasi kesesuaian lahan tambak udang di Kecamatan Cijulang dan Parigi. Jurnal Teknologi Perikanan dan Kelautan, vol. 3, No. 2, 153-176.
Ramadhan et al. , 2024
Wijaya, N.I. (2007). Analisis Kesesuaian Lahan dan Pengembangan Kawasan Perikanan Budidaya di Wilayah Pesisir Kabupaten Kutai Timur. Bogor: Tesis. Sekolah Pascasarjana IPB.