## JURNAL KOMUNIKASI HUKUM
Volume 8 Nomor 2, Agustus 2022 P-ISSN: 2356-4164, E-ISSN: 2407-4276 Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/jkh
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan Ilmu Sosial Universitas Pendidikan Ganesha Singaraja

## ANALISIS GAYA KEPEMIMPINAN DALAM MENINGKATKAN KINERJA DI LAPAS DAN RUTAN
Fikri Firmansyah, Mitro Subroto
Politeknik Ilmu Pemasyarakatan E-mail: subrotomitro07@gmail.com
Info Artikel Abstract
Masuk: 1 Juni 2022
Diterima: 12 Juli 2022 Terbit: 1 Agustus 2022 Keywords: Character, Leadership, Correctional Institution. Research on leadership has existed since World War II, but there  are  still  differences  of  opinion.  This  difference  of opinion  can  be  caused  by  each  person  having  different teachings.  The  same  is  true  between  leadership  and management differences. The study of leadership began in the time of Aristotle, while management began in the 20th century with the birth of industrial society. The research method used is descriptive method, namely by describing in  general  the  facts  found,  then  analyzed  based  on  the theories put forward by experts who have an analysis of the  problems  to  be  studied.  While  the  data  collection techniques carried out by the author in this study can be done by means of library research and field studies. Ideal leadership  is  a  dream  or  hope  for  every  organization. There are 8 (eight) ideal leadership characters, namely: intelligent,  responsible,  honest,  trustworthy,  initiative, consistent,  firm  and  straightforward.  Character  is  a  key determinant in the success of an correctional institution. This will bring blessings to all members of the correctional institution in it. The progress and the retreat, the success and failure of the organization are largely determined by the leaders, because the leader is the determinant of the direction  and  direction  that  the  correctional  institution wants to achieve towards the goals to be achieved. Abstrak Kata kunci: Gaya, Kepemimpinan, Lapas atau Rutan. Penelitian  mengenai  kepemimpinan  telah  ada  sejak perang  dunia  II,  namun  memang  masih  terdapat perbedaan  pendapat.  Perbedaan  pendapat  tersebut dapat  dikarenakan  dari  masing-masing  tersebut mempunyai  ajaran  yang  berbeda.  Sama  halnya  antara kepemimpinan  dan  manajemen  terdapat  perbedaan.

## Corresponding Author:
Fikri Firmansyah , e-mail : Kajian tentang kepemimpinan sejak dimulai pada masa Aristoteles, sedangkan manajemen dimulai pada abad 20 dengan lahirnya masyarakat industri. Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriftif analisis, yaitu dengan  cara  menggambarkan  secara  umum  mengenai fakta-fakta  yang  ditemukan,  kemudian  dianalisis berdasarkan  teori-teori  yang  dikemukakan  oleh  para ahli yang ada kaitannya dengan permasalahan yang akan diteliti.  Sedangkan  teknik  pengumpulan  data  yang dilakukan  oleh  penulis  dalam  penelitian  ini  dapat dilakukan  dengan  cara  studi  kepustakaan  dan  studi lapangan.  Kepemimpinan  ideal  menjadi  dambaan  atau harapan  bagi  setiap  Lapas  atau  Rutan.  Terdapat  8 (delapan)  gaya  kepemimpinan  ideal,  yaitu:  cerdas, bertanggung  jawab,  jujur,  dapat  dipercaya,  inisiatif, konsisten,  tegas  dan  lugas.  Gaya  merupakan  kunci penentu dalam keberhasilan suatu Lapas atau Rutan. Hal ini, akan membawa berkah bagi seluruh petugas Lapas atau Rutan yang ada di dalamnya. Maju dan mundurnya, keberhasilan  dan  kegagalan  suatu  Lapas  atau  Rutan banyak  ditentukan  oleh  pemimpin,  karena  pemimpin merupakan pengendali dan penentu  arah  yang hendak ditempuh  oleh  Lapas  atau  Rutan  menuju  tujuan  yang akan dicapai.
@Copyright 2022.

## PENDAHULUAN
Sejalan  dengan  perkembangan  ilmu  pengetahuan  yang  diiringi  dengan pesatnya kemajuaan teknologi, sejarah peradaban manusia telah menunjukkan bukti bahwa salah satu faktor yang menentukan keberhasilan dan keberlangsungan suatu Lapas  atau  Rutan  adalah  faktor  kepemimpinan.  Kuat  atau  tidaknya,  berhasil  atau tidaknya,  maju  atau  mundurnya  suatu  Lapas  atau  Rutan  sangat  dipengaruhi  oleh kepemimpinan. Akan tetapi, kepemimpinan yang bagaimana yang dibutuhkan dalam kemajuan  dan  keberhasilan  suatu  Lapas  atau  Rutan,  tentunya  dibutuhkan kepemimpinan  ideal.  Kepemimpinan  ideal  menjadi  dambaan  atau  harapan  bagi setiap Lapas atau Rutan. Hal ini, akan membawa berkah bagi seluruh petugas Lapas atau  Rutan  yang  ada  di  dalamnya.  Sorang  pemimpin  harus  mempunyai  jiwa kepemimpinan  (leadership)  yang  matang,  sudah  pasti  mempunyai  rasa  tanggung jawab yang tinggi pada setiap amanah dan aktivitas yang sudah menjadi tanggung jawabnya.
Akan  terasa  sukar  ataupun  terasa  sulit,  apabila  suatu  Lapas  atau  Rutan mengalami  kelumpuhan  untuk  bisa  bangkit  lagi.  Maka  dalam  hal  ini,  sangat dibutuhkan  manajemen  kepemimpinan  ideal.  Kepemimpinan  yang  bisa  membawa kemajuan  dan  keberhasilan  suatu  Lapas  atau  Rutan.  Salah  satunya  adalah mempunyai  kepemimpinan  yang  bertanggung  jawab.  Namun,  tanggung  jawab  ini tidak  hanya  kepada  Lapas  atau  Rutan  saja  melainkan  tanggung  jawab  terhadap dirinya  sendiri  dan  keluarga.  Selanjutnya,  para  petugas  ataupun  kelompoknya senantiasa akan lebih aman dan nyaman dalam melakanakan tugas, kegiatan ataupun
aktivitas dalam Lapas atau Rutan. Selain dari pada itu, lingkungan Lapas atau Rutan akan  sehat  dan  terasa  nyaman.  Dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa kepemimpinan  ideal  akan  menjadikan  Lapas  atau  Rutan  yang  sehat.  Hal  ini  akan menjadi  dambaan  setiap  Lapas  atau  Rutan,  namun  tidaklah  mudah.  Banyak  Lapas atau  Rutan  yang  vakum,  tidak  bisa  berkembang  dan  tidak  bisa  menjalankan kegiatannya.
Di samping itu, sebagai petugas dalam suatu Lapas atau Rutan harus saling kerja  sama,  agar  segala  macam  kegiatan  akan  lebih  mudah,  sehingga  tujuan  akan cepat tercapai sesuai dengan yang diharapkan. Jadi kerja sama sangatlah penting dan sangat dibutuhkan dalam manajemen kepemimpinan. Jika tidak ada kerja sama, maka tujuan  Lapas  atau  Rutan  akan  terhambat  bahkan  tidak  akan  tercapai  sesuai  yang diharapkan. Selanjutnya, selain dari pada bertanggung jawab, yang paling pertama dan  yang  paling  utama,  kepemimpinan  ideal  itu  mempunyai  gaya  cerdas.  Cerdas dapat  ditempuh  dengan  cara  belajar.  Dengan  belajar  akan  menghasilkan  ilmu pengetahuan, yang didapat dari bangku sekolah. Sekolah yang dimaksud yaitu dari tingkat dasar, menengah dan pendidikan tinggi.
Kecerdasan itu, mutlak diberikan kepada manusia oleh Allah SWT, melainkan tidak diberikan kepada hewan. Dengan kecerdasan yang dimiliki, seorang pemimpin akan dapat mengatasi berbagai permasalahan yang dihadapi dalam Lapas atau Rutan. Akan dapat memilih dan menimbang-nimbang mana yang harus didahulukan, dengan kata  lain  memilih  skala  prioritas.  Dari  uraian di  atas,  secara  lebih  mendalam akan diuraikan mengenai :
a. Gaya Kepemimpinan Ideal b. Kepemimpinan dan Manajemen c. Manajemen Kepemimpinan d. Lapas atau Rutan
Istilah  gaya,  sebagaimana  diungkapkan  oleh  beberapa  para  ahli.  Pendapat Albert Einstein “Most people say that is it the intellect which makes a great scientist. They are wrong : Is it character”. Selanjutnya Martin Luther King Jr, mengemukakan : “Intelligence  plus  character - that  is  the  goal  of  true  education”.  Dan  Imam  Ghozali, mengemukakan bahwa : “Akhlak gaya merupakan sifat yang tertanam/menghujam di dalam  jiwa  dan  dengan  sifat  itu  seseorang  secara  sepontan  dapat  dengan  mudah memancarkan sik ap, tindakan dan perbuatan”.
Penelitian mengenai kepemimpinan telah ada sejak perang dunia II, namun memang masih terdapat perbedaan pendapat.  Perbedaan pendapat tersebut dapat dikarenakan dari masing-masing tersebut mempunyai ajaran yang berbeda.

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif kualitatif, yaitu dengan cara menggambarkan secara umum mengenai fakta-fakta yang ditemukan, kemudian dianalisis berdasarkan teoriteori yang dikemukakan oleh para ahli yang ada  kaitannya  dengan  permasalahan  yang  akan  diteliti.  Sedangkan  teknik pengumpulan data yang dilakukan oleh penulis dalam penelitian ini dapat dilakukan dengan cara studi kepustakaan dan studi lapangan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Gaya Kepemimpinan Ideal
Kepemimpinan  dapat  dipandang  sebagai  suatu  instrumen  dalam  upaya mempengaruhi  dan  mengendalikan  orang  atau  sekelompok  orang  agar  mau bekerjasama dalam mencapai tujuan tertentu. Selain itu juga kepemimpinan sangat diperlukan  dalam  menggerakan  aktivitas  suatu  Lapas  atau  Rutan.  Jadi, kepemimpinan ini merupakan salah satu faktor penentu dan terpenting dalam suatu Lapas  atau  Rutan.  Suatu  Lapas  atau  Rutan  akan  berjalan  dengan  baik,  apabila kepemimpinan  mempunyai  rasa  tanggungjawab  yang  tinggi.  Rasa  tanggung  jawab seorang pemimpin merupakan salah satu gaya dari kepemimpinan ideal. Tapi tidak kalah penting, seorang pemimpin harus cerdas, agar senantiasa dapat memilih dan memecahkan  suatu  masalah  yang  dihadapi  dalam  Lapas  atau  Rutan  yang dipimpinnya.
Untuk  lebih  jelasnya,  penulis  akan  membahas  tentang  gaya  kepemimpinan ideal. Kepemimpinan yang ideal sedikitnya mempunyai 8 (delapan) gaya, yaitu :
a. Cerdas.
Kecerdasan didapat dari hasil belajar, sehingga kaya akan ilmu pengetahuan. Jika seseorang akan cerdas, maka sangat diperlukan semangat belajar dengan tekun dan rajin. Dalam hal ini seorang pemimpin akan bisa dengan cepat dan tepat  membuat  suatu.  Lagi  pula  semua  permasalahan  akan  cepat terselesaikan.
b. Bertanggung jawab.
Seorang pemimpin yang ideal harus Bertanggung jawab, dalam artian bahwa bertanggung  jawab  terhadap  dirinya  dan  juga  terhadap  petugasnya  dalam suatu Lapas atau Rutan. Bertanggung jawab salah satu beban terberat, namun terasa ringan jika dibarengi dengan iman dan taqwa.
c. Jujur.
Seorang pemimpin yang ideal harus jujur, sehingg akan mampu untuk terbuka pada  petugasnya  dalam  segala  kebijakan  yang  diambil.  Seorang  pemimpin yang  mempunyai  sifat  jujur,  pasti  akan  membuat  seluruh  petugas  percaya terhadap  segala  perkataan  dan  tindakannya.  Akan  cepat  diikuti  dan dilaksanakan oleh seluruh petugas Lapas atau Rutannya.
d. Dapat dipercaya.
Seorang  pemimpin  yang  ideal  harus  dapat  dipercaya,  sehingg  akan  mampu untuk  saling  percaya  dan  tidak  ada  kecurigaan.  Kepercayaan  inilah  yang memacu  setiap  petugas  untuk  lebih  maju.  Intinya  jangan  sampai  membuat suatu tindakan yang salah, sehingga akan menjadikan ketidakpercayaan.
e. Inisiatif.
Seorang  pemimpin  yang  ideal  harus  inisiatif,  sehingga  akan  mampu  untuk memutuskan segala hal dengan benar.  Selain itu juga memiliki kemampuan untuk menemukan solusi yang baik demi kemajuan Lapas atau Rutannya.
f. Konsisten dan tegas. Konsisten dalam artian bahwa seorang pemimpin akan mampu menjalankan setiap  aturan  dan  kebijakan.  Sedangkan  tegas  yang  dalam  artian  bahwa seorang  pemimpin  tidak  membebaskan  petugasnya,  namun  juga  tidak mengekang petugasnya.
g. Adil.
Seorang  pemimpin  yang  ideal  harus  berbuat  adil,  sehingga  mampu  untuk memperlakukan  petugasnya  dengan  perlakuan  yang  sama  sesuai  dengan tugas  dan  bidangnya  masingmasing.  Begitu  juga  seorang  pemimpin  tidak memihak pada salah satu petugas, melainkan semua petugas.
h. Lugas.
Seorang  pemimpin  yang  ideal  harus  lugas,  sehingga  akan  mampu  untuk menjelaskan pemikirannya secara langsung dan tidak bertele-tele.
2. Kepemimpinan dan Manajemen
Dalam  menjalankan  prosesnya,  kepemimpinan  itu  serupa  dengan manajemen dalam segala hal. Namun di sisi lain, ada juga perbedaan dengan manajemen. Dalam hal serupa, proses kepemimpinan mencakup kerja sama dengan orang lain, begitu jega dengan manajemen. Selain itu, kepemimpinan peduli akan pencapaian tujuan yang efektif, demikian juga dengan manajemen. Umumnya  banyak fungsi  manajemen  yaitu  aktivitas  yang  konsisten  dengan definisi  kepemimpinan.  Antara  kepemimpinan  dan  manajemen  terdapat perbedaan.  Kajian  tentang  kepemimpinan  sejak  dimulai  pada  masa Aristoteles,  sedangkan  manajemen  dimulai  pada  abad  20  dengan  lahirnya masyarakat industri. Sejalan dengan itu, Kotler, 1990, berpendapat bahwa : “fungsi  dominan  manajemen  adalah  untuk  menye diakan  keteraturan  dan konsisten untuk Lapas atau Rutan, sementara fungsi utama kepemimpianan adalah  untuk  menghasilkan  perubahan  dan  penggerakan.  Manajemen  itu berusaha  mencapai  keteraturan  dan  stabilitas;  kepemimpinan  berusaha mencapai  perubahan  yang  ada ptif  dan  membangun”.  Selanjutnya,  menurut pendapat  Rost  (1991  :  149),  menyetakan  bahwa  :  ”kepemimpinan  adalah adalah  hubungan  pengaruh  banyak  arah,  dan  manajemen  adalah  hubungan otoritas  satu  arah.  Kepemimpinan  terkait  dengan  proses  untuk mengembangkan  tujuan  bersama,  dan  manajemen  ditujukan  untuk mengkoordinasikan  aktivitas  guna  menyelesaikan  suatu  pekerjaan”.  Hal  ini cukup  jelas,  bahwa  segala  aktivitas  manajemen  sangat  berbeda  dengan aktivitas kepemimpinan.

## 3. Manajemen Kepemimpinan
Manajemen  kepemimpinan  dapat  memberikan  kontribusi  terbaik terhadap  peningkatan  kualitas  pada  suatu  Lapas  atau  Rutan.  Maju  dan mundurnya,  keberhasilan  dan  kegagalan  suatu  Lapas  atau  Rutan  banyak ditentukan  oleh  pemimpin,  karena  pemimpin  merupakan  pengendali  dan penentu  arah yang  hendak ditempuh  oleh  Lapas  atau  Rutan  menuju tujuan yang akan dicapai.
Sebagaimana menurut pendapat Siagian, 1991 mengemukakan bahwa :  “arah  yang  hendak  ditempuh  oleh  Lapas  atau  Rutan  menuju  tujuan  harus sedemikian  rupa  sehingga  mampu  mengoptimalkan  pemanfaatan  semua sarana  dan  prasarana  yang  tersedia”.  Semakin  tinggi  kepemimpinan  yang diduduki  oleh  seseorang  dalam  Lapas  atau  Rutan,  nilai  dan  bobot  strategik dari keputusan yang diambilnya semakin besar.

## 4. Organisasi
Kebersamaan  dan  keberhasilan  suatu  pekerjaan  akan  selesai,  jika  semua orang  ataupun  kelompok  orang  saling  bekerjasama  dalam  suatu  tempat tertentu.  Tempat  di  mana  seseorang  ataupun kelompok  melakukan  aktivitas atau kegiatan untuk mencapai tujuan bersama dinamakan Lapas atau Rutan. Dalam suatu Lapas atau Rutan, semua petugas akan lebih mudah dan leluasa dalam mengembangkan bakat dan minatnya. Namun, di sisi lain, ada juga Lapas atau Rutan yang tidak efektif. Semaua aktivitas ataupun kegiatannya menjadi vakum  atupun  terhenti.  Lambat  laun  akan  mengalami  kebangkrutan  bahkan terhenti  atau  menjadi  bubar.  Lapas  atau  Rutan  yang  demikian  dinamakan Lapas atau Rutan tidak sehat.
Lapas  atau  Rutan  yang  efektif  akan  membawa  kemajuan  dan  keberhasilan, karena  didukung  oleh  struktur  Lapas  atau  Rutan  yang  efektif.  Untuk  lebih efektif  dan  efisien  mengenai  struktur  Lapas  atau  Rutan,  terdapat  beberapa tahapan, sebagai berikut:
a. Pembagian kerja; Dalam setiap Lapas atau Rutan setiap petugas mempunyai bidang tugas masing-masing sesuai dengan tupoksinya. Pembagian kerja akan sesuai dengan struktur Lapas atau Rutannya. Setiap orang akan ditempatkan pada bidang sesuai dengan keahliannya.
b. Departementalisasi; Adanya pengelompokan pekerjaan ke dalam unit-unit kerja, sesuai dengan tugas dan fungsinya.
c.  Distribusi  otoritas;  Adanya  penyaluran  (pembagian,  pengiriman)  kepada beberapa orang atau ke beberapa tempat.
d. Koordinasi. Adanya pengaturan dan pengontrolan kegiatan kepada bagian- bagian atau unit-unit kerja agar tidak saling antara satu dengan yang lain.

## PENUTUP Kesimpulan
Gaya  akan  memungkinkan  untuk  timbulnya  kepercayaan,  sedangkan kepercayaan  itu  memungkinkan  akan  tampilnya  kepemimpinan.  Kepemimpinan dapat  dipandang  sebagai  suatu  instrumen  dalam  upaya  mempengaruhi  dan mengendalikan  orang  atau  sekelompok  orang  agar  mau  bekerjasama  dalam mencapai  tujuan  tertentu.  Terdapat  8  (delapan)  gaya  kepemimpinan  ideal,  yaitu  : cerdas, bertanggung jawab, jujur, dapat dipercaya, inisiatif, konsisten, tegas dan lugas. Dalam menjalankan prosesnya, kepemimpinan itu serupa dengan manajemen dalam segala  hal.  Namun  di  sisi  lain,  ada  juga  perbedaan  dengan  manajemen.  Dalam  hal serupa, proses kepemimpinan mencakup kerja sama dengan orang lain, begitu jega dengan manajemen. Selain itu, kepemimpinan peduli akan pencapaian tujuan yang efektif, demikian juga dengan manajemen. Umumnya banyak fungsi manajemen yaitu aktivitas yang konsisten dengan definisi kepemimpinan. Manajemen kepemimpinan dapat  memberikan  kontribusi  terbaik  terhadap  peningkatan  kualitas  pada  suatu Lapas  atau  Rutan.  Maju  dan  mundurnya,  keberhasilan  dan  kegagalan  suatu  Lapas atau  Rutan  banyak  ditentukan  oleh  pemimpin,  karena  pemimpin  merupakan pengendali dan penentu arah yang hendak ditempuh oleh Lapas atau Rutan menuju tujuan yang akan dicapai.

## DAFTAR PUSTAKA
Aime & Sebastian. (2010). Manajemen Strategik Keorganisasian Publik. Bandung : PT Refika Aditama.
Arikunto,  (1996).  Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktek.  Jakarta  :  PT. Rhineka Cipta.
Handayaningrat, (1996). Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen. Jakarta : PT. Gunung Agung.
Northouse, P.G., (2013). Kepemimpinan : Teori dan Praktek. Jakarta : PT. Indeks. Robison, Ginting, (1999). Perilaku Lapas atau Rutan Jilid I. Terjemaahan Tim Indeks. Jakarta : PT. Indeks.
Robbins, S.P. (1994). Teori Organisasi : Struktur, Desain & Aplikasi. Jakarta : Arcan. Sarwoto, (1994). Dasar Organisasi dan Manajemen. Jakarta: Ghalia Indonesia. Siagian, (1991). Manajemen dalam Pemerintahan. Jakarta : LAN RI. Slamet, (2002). Administrasi Negara Sebuah Pedoman Kerja : Jakarta.