PENERAPAN MODEL PBL ( PROBLEM BASED LEARNING ) UNTUK MENINGKATKAN KETERAMPILAN KEWARGANEGARAAN ( CIVIC SKILLS ) SISWA KELAS XI IA 6 SMA NEGERI 1 SINGARAJA TAHUN PELAJARAN 2013/2014
Oleh I Wayan Gustama 1 , I Gusti Ketut Arya Sunu 2 , I Nengah Suastika 3 Mahasiswa 1 Dosen Pembimbing 2
Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Universitas Pendidikan Ganesha Singaraja, Indonesia
e-mail: yanjust26@yahoo.com 1 . arya.sunu@pasca.undiksha.ac.id 2 suastikainengah85@yahoo.com 3

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  meningkatkan civic  skills (Keterampilan Kewarganegaraan)  siswa  melalui  penerapan  model Problem  Based  Learning . Civic  Skils mencakup intellectual  skills (Keterampilan  Berpikir  Kritis)  dan participatory skills (Partisipasi  aktif)  siswa  dalam  proses  pembelajaran. Civic  Skills merupakan  komponen yang  perlu  dimiliki  siswa  sebagai  bekal  mewujudkan good  citizen (warga  negara  yang baik)
Penelitian  ini  merupakan  Penelitian  Tindakan  Kelas  yang  dilakukan  dalam  dua kali siklus. Subjek penelitian ini adalah siswa kelas XI IA 6 SMA Negeri 1 Singaraja Tahun Pelajaran  2013/2014  yang  berjumlah  30  orang.  Data  dikumpulkan  melalui  observasi,  tes dan kuisioner. Data yang didapat selanjutnya dianalisis dengan teknik deskriptif-kuantitatif.
Hasil penelitian menunjukkan : (1) meningkatnya rata-rata partisipasi aktif siswa yang  ditunjukkan  pada  siklus  pertama  sebesar  13.63  yang  berada  dalam  kualifikasi kadang-kadang menjadi 19.6 yang berada dalam kualifikasi sering pada siklus kedua. (2) meningkatnya rata-rata keterampilan berpikir kritis yang ditunjukkan pada  siklus pertama sebesar  20,67  yang  berada  dalam  kategori  baik  menjadi  27  yang  berada  dalam  kategori sangat  baik  pada  siklus  kedua.  Persentase  ketuntasan    belajar  klasikal    mencapai  80%. Dari  hasil tersebut dapat disimpulkan  bahwa penerapan model Problem  Based  Learning dalam pembelajaran PKn dapat meningkatkan civic skills siswa .
Kata  Kunci  : Problem  Based  Learning , Civic  Skills, Partisipasi  Aktif,  Keterampilan Berpikir Kritis

## Abstract
This research aimed at increasing civic skills of students through the implementation of  problem  based  learning  model.  Civic  Skills  include  intellectual  skills  and  participatory skills  of  students  in  the  learning  process.  Civic  Skills  are  necessary  component  for  the students as preparation to be a good citizen.
This  research  was  a  proactive  classroom  action  research  given  in  two  cycle.  The research  subjects  involved  30  students  of  XI  IA 6 class  of  SMAN  1  Singaraja  in  academic year 2013/2014. The data was collected through observation, test and questionnaire. The data  obtained  then  analyzed  by  using  descriptive  quantitative  technique.The  results showed: (1) The  improvement for the active participation average of students shown in the first  cycle  was  13,6  and  sometime  qualified  to  19,6  in  requent  qualification  in  the  second cycle. (2) The increasement of average  critical thinking skill of students shown in the first cycle  was  20,67  which  became  good  category  at  27,0  categorized  as  excellent  in  the second cycle. The percentage of classical mastery of the students achievement was 80%. From these results, it can be concluded that the implementation of problem based learning model in the learning of citizenship can enhance civic skills of students.
Keywords : Problem Based Learning , Civic Skills, Active Participation, Critical Thinking

## PENDAHULUAN
Pendidikan disadari sebagai
ekskalator kemajuan bangsa oleh karenanya  pemerintah  telah  memberikan perhatian  khusus  bagi  pengembangan pendidikan  di  Indonesia.  Semakin  baik kualitas  pendidikan  akan  berdampak  pada peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Berbagai upaya ditempuh oleh pemerintah untuk memperbaiki dan memajukan sektor pendidikan, di antaranya pengadaan  sarana  prasarana  penunjang proses pembelajaran di sekolah, peningkatkan  taraf  kesejahteraan  guru  dan penyempurnaan  kurikulum  yang  secara berkesinambungan  dilakukan  pemerintah. Kurikulum perlu disempurnakan untuk pembenahan  sistem  pendidikan  nasional. Pada  tahun  2006  pemerintah  mengganti Kurikulum Bebasis Kompetensi (KBK) menjadi Kurikulum Tingkat Satuan
Pendidikan (KTSP).
Penyempurnaan kurikulum telah dilakukan  oleh  pemerintah  yang  secara content mengikuti  perkembangan  zaman dan  kebutuhan  pendidikan  akan  tetapi penerapan kurikulum dilapangan masih jauh dari  harapan.  Siswa  di  sekolah  dijejali dengan materi yang harus dikuasai, sementara  kehidupan  di  masa  depan menuntut  pemecahan  masalah  baru  secara inovatif.  Guru  dalam  proses  pembelajaran masih  sarat  dengan  praktek  transfer  ilmu dan content  oriented pada  bahan  ajar  yang ada.  Praktek  pembelajaran  yang  terpusat pada  guru  membuat  rendahnya  partisipasi aktif siswa sehingga tidak adanya pembentukan  karakter  yang  mengarahkan siswa  untuk  mampu  berpikir  kritis  terhadap suatu permasalahan (Saputro, 2004:54).
Dalam  Kurikulum  KTSP  diharapkan pembelajaran lebih berorientasi pada siswa, peran  guru  hanya  sebagai  fasilitator  yang memberikan arahan ketika siswa mengalami masalah dalam proses pembelajaran.  Namun,  pada  kenyataannya dalam proses pembelajaran masih berfokus pada guru. Pembelajaran PKn dikelas masih berpola  konvensional  yang  didominasi  oleh pandangan  bahwa  pengetahuan  sebagai perangkat  fakta-fakta  yang  harus  dihapal. Dengan  ceramah  menjadi  pilihan  utama strategi mengajar
Akibat  dari  kegiatan  belajar  mengajar yang menitik beratkan guru sebagai sumber ilmu  dalam  konteks  pembelajaran  PKn, pembelajaran lebih cenderung berkembang menjadi  budaya  belajar  menghafal  bukan budaya berpikir kritis. Pendekatan pembelajaran  konvensional  yang  dilakukan selama  ini  belum  mampu  membangkitkan budaya  belajar learning  how  to  learn pada diri  siswa.  Suasana  pembelajaran  tersebut semakin  menjauhkan  peran  Pendidikan Kewarganegaraan dalam
upaya membentuk  warga  negara  yang  baik ( good citizens ).
Hampir  semua  kalangan  sepakat bahwa tujuan PKn pada dasarnya membentuk  warga  negara  yang  baik  dan cerdas  ( to  be  smart  and  good  citizenship ). Senada  dengan  itu  Budiarta  (2012:3) menegaskan  bahwa  PKn  memiliki  tujuan mulia sebagai wahana nation and character building yang  memungkinkan  setiap  warga negara  memiliki kecakapan-kecakapan  dan kompetensi  kewarganegaraan  yang  utuh dan powerful. Komponen  penting  yang hendak  dikembangkan  dalam  mencapai tujuan pembelajaran
pendidikan
kewarganaegaraan  yaitu  warga  negara yang cerdas (memiliki pengetahuan kewarganegaraan),  terampil  (berpikir  kritis dan  berpartisipasi),  dan  berkarakter  (loyal kepada  bangsa  dan  negara,  memiliki kebiasaan  berpikir  dan  bertindak  sesuai dengan Pancasila dan UUD 1945).
Cholisin (2003:2) menyatakan, Pengetahuan dan keterampilan
kewarganegaraan  merupakan  basis  bagi terbentuknya  karakter  kewarganegaraan. Karakter  kewarganegaraan  berisikan  sifat- sifat  yang  melekat  pada  diri  setiap  warga negara dalam melakukan perannya sebagai warga negara, hal ini akan terbentuk ketika pada  dirinya  telah  terbentuk  pengetahuan dan keterampilan kewarganegaraan.
Hal ini menunjukkan pentingnya pembelajaran  PKn  yang  dapat  membekali siswa  keterampilan  menjadi  warga  negara yang  baik.  Keterampilan  yang  dimaksud adalah civic skills . Bronson (dalam Budiarta.  2013:19)  memberikan  pengertian Keterampilan kewarganegaraan ( civics skill) merupakan keterampilan yang dikembangkan dari pengetahuan kewarganegaraan,  agar  pengetahuan  yang
diperoleh  menjadi  sesuatu  yang  bermakna, karena dapat dimanfaatkan dalam menghadapai masalah kehidupan berbangsa  dan  bernegara. Civic  Skills meliputi keterampilan intelektual ( Intelectual skills ) dan keterampilan berpartisipasi
(participatory skills). Keterampilan intelektual
yang terpenting bagi terbentuknya warga negara yang berwawasan  luas,  efektif,  dan  bertanggung jawab  antara  lain  adalah  keterampilan berpikir kritis. Berdasarkan National Standards  for  Civics  and  Government  dan The  Civics  Framework  for  1988  National
Assessment of Educational Progress (NAEP) seperti  dikutif  oleh  Komalasari (2008:59) menegaskan
bahwa Keterampilan berpikir kritis meliputi keterampilan
mengidentifikasi, menggambarkan/mendeskripsikan, menjelaskan,  menganalisis,  mengevaluasi, menentukan dan mempertahankan pendapat yang berkenaan dengan masalah-masalah publik.
Sedangkan keterampilan partisipasi meliputi
keterampilan  berinteraksi,  memantau,  dan mempengaruhi.
Penelitian ini berangkat dari permasalahan  yang  penulis  temukan  saat melaksanakan  program  PPL-Real  di  SMA Negeri 1 Singaraja. Berdasarkan pengamatan  dalam  pembelajaran  PKn khususnya  pada  kelas  XI.  Siswa  kurang dilibatkan  dalam  pembelajaran,  guru  masih mendominasi proses pembelajaran di kelas. Guru  cenderung  langsung  membahas materi  tanpa  melakukan  apersepsi  terlebih dahulu,  dan  guru  kurang  memberikan contoh-contoh kontekstual dalam mengkaitkan  materi  yang  sedang  diajarkan dengan  kehidupan  nyata.  Akibat  dari pembelajaran tersebut kurangnya kekritisan siswa (sebagai bentuk civic skills ) terhadap kebijakan  publik,  kurangnya  partisipasi siswa  dalam  merespon  masalah  yang  ada di  lingkungan  sekitar.  Hal  tersebut  nampak ketika pembelajaran di kelas, ketika dilontarkan  permasalahan  terkait  kebijakan publik ataupun fenomena sosial politik yang terjadi  di  masyarakat  siswa  kurang  aktif berpatisipasi atau kurang memiliki antusiasme  dalam pembelajaran PKn yang pada  akhirnya  membuat  hasil  belajar menjadi  rendah.  Sistem  evaluasi  yang
diterapkan  guru  juga  lebih  menekankan pada  ranah  kognitif  melalui  pengukuran nilai tugas, ujian tengah semester dan ujian akhir semester. Guru jarang
memperhatikan  keaktifan  dan  sikap  siswa sehari-hari. Dari  hasil  wawancara  dengan  guru mata
pelajaran
PKn, ternyata permasalahan tersebut terjadi karena pemahaman  guru  terhadap  model-model pembelajaran inovatif sangat terbatas sehingga  mengalami  kebingungan  untuk menentukan strategi mengajar.
Untuk mengantisipasi berbagai masalah  tersebut  penulis  dalam  penelitian ini  menawarkan  model  PBL  atau  yang dikenal  dengan Problem  Based  Learning (Pembelajaran  Berbasis  Masalah)  untuk diterapkan  dalam  pembelajaran  PKn  di kelas XI IA 6 SMA Negeri 1 Singaraja. Trianto (2010) mengemukakan pengertian  Model Problem  Based  Learning merupakan  model  pembelajaran  yang berlandaskan konstuktivistik yang mengakomodasi  keterlibatan  siswa  dalam belajar  dan  pemecahan  masalah.  Dalam model  ini  guru  berperan  sebagai  penyaji masalah,  mengadakan  dialog,  pemberi fasilitas, menyiapkan dukungan dan dorongan yang dapat meningkatkan pertumbuhan  inkuiri  dan  intelektual  peserta didik.  Model  ini  tidak  hanya  melatih  siswa untuk  berpikir  secara  kritis  tapi  juga mengajak  siswa  untuk  menganalisis  nilai- nilai  yang  muncul  dalam  berbagai  isu  atau permasalahan yang diajukan. Pembelajaran berbasis  masalah  adalah  suatu  metode atau  cara  pembelajaran  yang  ditandai  oleh adanya  masalah  nyata, a  real-world problems sebagai konteks bagi siswa untuk belajar kritis dan keterampilan
memecahkan  masalah  dan  memperoleh pengetahuan. (Punaji Setyosari, 2006:1) Dari uraian diatas, maka permasalahan  yang  layak  dikedepankan, yaitu  Apakah  penerapan  model  PBL ( Problem
Based Learning ) dapat meningkatkan Keterampilan Intelektual ( Intelectual skills ) dan Keterampilan Berpartisipasi (Participation  skills) dalam pembelajaran  PKn  pada  siswa  kelas  XI  IA 6 SMA  Negeri  1  Singaraja  Tahun  Pelajaran 2013/2014.

## METODE PENELITIAN
Jenis    penelitian    yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian tindakan  kelas (classroom action research) . Penelitian  tindakan  kelas  merupakan  suatu percermatan  terhadap  kegiatan  belajar berupa  sebuah  tindakan,  yang  sengaja dimunculkan  dan  terjadi  dalam  sebuah kelas  secara  bersama.  Tindakan  tersebut diberikan  oleh  guru  atau  dengan  arahan dari  guru  yang  dilakukan  oleh  siswa (Arikunto, 2008:3).
PTK  ini  merupakan  tindakan  atau aktivitas yang berbentuk siklus dan sengaja dilakukan dengan tujuan untuk memecahkan masalah peningkatan keterampilan kewarganegaraan  serta  untuk meningkatkan mutu hasil pendidikan melalui  perbaikan  praktik  pembelajaran  di kelas. Rancangan model penelitian tindakan  kelas  yang  digunakan  dalam penelitian ini diadaptasi dari model Kemmis dan Taggart (dalam Sukardi, 2003:22) yang pada  setiap  siklus  terdiri  atas  empat tahapan  yaitu  ;  perencanaan  tindakan, pelaksanaan  tindakan,  observasi/evaluasi dan  refleksi.  Subjek  penelitian  ini  adalah siswa kelas XI IA 6 SMA  Negeri 1 Singaraja Tahun Pelajaran 2013/2014 yang berjumlah 30 orang yang terdiri atas 13 siswa laki-laki dan  17  siswa  perempuan.  Pemilihan  kelas ini  berdasarkan  evaluasi  di  semester  ganjil tahun  pelajaran  2013/2014,  rata-rata  nilai siswa paling rendah dibandingkan kelas lain serta evaluasi Peneliti dan guru PKn bahwa kelas ini cenderung pasif. Sedangkan objek penelitian  ini  adalah  partisipasi  aktif  siswa dalam  pembelajaran PKn  dan keterampilan berpikir kritis sebagai komponen keterampilan kewarganegaraan.
Pengumpulan  data  dalam  penelitian ini  menggunakan  teknik  observasi,  tes  dan dokumentasi.  Teknik  observasi  dengan rubrik  yang  dirancang  untuk  mengukur Partisipasi  aktif  siswa  dalam  pembelajaran. Sedangkan  teknik  test  yang  dirancang dalam  bentuk  test  esai  dilakukan  pada setiap  akhir  siklus  untuk  mengukur  sejauh mana  keterampilan  berpikir  kritis  siswa dengan  penerapan  model Problem  Based Learning.
Metode analisis data dalam penelitian ini  menggunakan metode  analisis  deskriptif kuantitatif.  Menurut  Agung  (2005:  60)
metode analisis deskriptif kuantitatif merupakan  “cara  untuk  mengolah  data, yang  dapat  dilakukan  dengan  menyusun data  ke  dalam  bentuk  angka-angka  atau persentase,  mengenai  objek  yang  diteliti, sehingga  dengan  demikian  peneliti  dapat memperoleh kesimpulan.”.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  analisis  data partisipasi  aktif  siswa  pada  siklus  I,  nilai rata-rata  partisipasi  aktif  siswa  sebesar 13.63.  Sesuai  dengan  kriteria  partisipasi aktif  siswa  yang  telah  ditentukan.  Skor partisipasi aktif siswa selama pembelajaran siklus  I  belum  cukup  memuaskan  yang berada  dalam  kategori  kadang-kadang. Data partisipasi aktif siswa pada pembelajaran  siklus  I  dapat  dilihat  pada tabel di bawah ini.
Berdasarkan  tabel  di  atas,  sebaran nilai  partisipasi  aktif  siswa  kelas  XI  IA6 Singaraja  selama  pelaksanaan  tindakan siklus  I  dari  keseluruhan  aspek  yang diamati  persentase  terbesar  berada  pada kategori  kadang-kadang  atau  cukup  aktif. Partisipasi  aktif  siswa  pada  siklus  I  secara klasikal  sebesar  37  %  yang  berada  pada kategori kadang-kadang. Pengamatan pada pelaksanaan tindakan siklus I menunjukkan bahwa partisipasi aktif siswa dalam pembelajaran masih rendah. Hal ini disebabkan  siswa  mengalami  kesulitan pada  awal  penerapan  karena  belum terbiasa  dengan  pembelajaran  berbasis masalah.  Siswa  juga  belum  mempunyai persiapan diri yang cukup, seperti kurangnya  sumber  belajar  yang  dimiliki siswa  dan  pengetahuan  yang  minim  jika dikaitkan dengan permasalahan nyata.
Selain  itu,  peneliti  juga  mengamati perolehan  skor  keterampilan  berpikir  kritis siswa.  Berdasarkan  data  yang  telah  di dapat, pada siklus I nilai rata-rata keterampilan  berpikir  kritis  siswa  sebesar 20,67  yang  berada  pada  kualifikasi  baik. Daya serap siswa 69%, dengan ketuntasan siswa  secara  individu  sebanyak  9  siswa, dengan  ketuntasan  klasikal  27%.  Dengan demikian  ketuntasan  keterampilan  berpikir kritis belum terpenuhi karena masih kurang dari 75%.
Gambar 1. Grafik distribusi skor keterampilan berpikir kritis siswa pada
siklus I
Berdasarkan pada grafik diatas keterampilan  berpikir  kritis  siswa  berada pada  empat  kategori  yaitu  ;  keterampilan berpikir  kritis  siswa  masuk  kategori  kurang sebanyak  6,7%,  sedang  30%,  baik  36,7% dan sangat baik 26,7%. Jika lebih dicermati, nilai  masing-masing  siswa  yang  berada dibawah rata-rata 20.67 sebanyak 14 siswa dan  siswa  yang  mencapai  nilai  20.67 keatas  sebanyak  16  siswa.  Nilai  tertinggi yang diperoleh adalah 31 dan nilai terendah 13.  Data  ini  menunjukkan  bahwa  dalam siklus  I,  keterampilan  berpikir  kritis  siswa secara  individu  masih  kurang.  Dalam proses  pembelajaran,  masih  didominasi oleh beberapa siswa pertanda belum terjadi pemerataan  pengetahuan  dan  daya  kritis
Tabel 1. Sebaran partisipasi aktif siswa dalam kegiatan pembelajaran pada siklus I
No. Aspek Kegiatan Jumlah Siswa Per Kriteria Sangat Jarang Jarang Kadang- Kadang Sering Sangat Sering 1 Memecahkan masalah dalam kegiatan pembelajaran 6  20%  11  37% 7 23%  6  20% - - 2 Mengamati, menganalisis, dan menyimpulkan 4  13%  15  50% 8 27%  3  10% - - 3 Menyampaikan pendapat/tanggapan, permasalahan 3  10% 5 17%  11  37%  8  27%  3  10% 4 Menghargai pendapat orang lain 3  10% 5 17%  17  57%  4  13%  1 3% 5 Bekerja  sama  dalam menyelesaikan tugas 5  17% 4 13%  12  40%  6  20%  3  10%
Tabel 2. Sebaran partisipasi aktif siswa dalam kegiatan pembelajaran pada siklus II
No. Aspek Kegiatan Jumlah Siswa Per Kriteria Sangat Jarang Jarang Kadang- Kadang Sering Sangat Sering 1 Memecahkan masalah dalam kegiatan pembelajaran − − 3  10% 6 20%  12  40% 9 30% 2 Mengamati, menganalisis, dan menyimpulkan − − 3  10% 8 27%  13  43% 6 20% 3 Menyampaikan pendapat/tanggapan, permasalahan − − 2 7% 9 30% 7 23%  12  40% 4 Menghargai pendapat orang lain − − − − 9 30%  10  33%  11  37% 5 Bekerja  sama  dalam menyelesaikan tugas − − − − 10  33%  13  43% 7 23%
siswa.  Hal  ini  mendorong  peneliti  untuk melakukan perbaikan di siklus berikutnya.
Perbaikan  yang  dilakukan  untuk diantaranya ; (1) Pemberian tugas membuat  makalah  kelompok  sesuai  materi pembelajaran  pada  siklus  kedua.  Hal  ini dimaksudkan agar siswa dapat mengumpulkan  informasi  dari  berbagai sumber  terkait  materi  yang  dibahas. Dengan  begitu  sudah  memiliki  bekal persiapan  untuk  bisa  mengidentifikasi, memecahkan masalah. Sebelum melaksanakan  tindakan  siklus  II.  (2)  Siswa lebih ditekankan kembali mengenai langkah-  langkah  pembelajaran  berbasis masalah (PBL). (3)
Peneliti juga memberikan  motivasi  belajar  agar  siswa aktif  selama  pembelajaran  karena  proses partisipasi dinilai secara intensif.
Dengan  beberapa  tindakan  perbaikan yang  dilakukan,  terdapat  peningkatan  rata- rata  partisipasi  aktif  dan  keterampilan berpikir  kritis  siswa.  Pada  siklus  II  rata-rata partisipasi  aktif  sebesar  19.6  yang  berada kategori sering. Berikut adalah sebaran skor partisipasi aktif siswa pada siklus II.
Berdasarkan tabel 2, sebaran nilai partisipasi aktif siswa kelas XI IA6 Singaraja setelah  tindakan  akhir  siklus  II  dari keseluruhan aspek yang diamati persentase  terbesar  berada  pda  kategori
sering  aktif.    Partisipasi  aktif  siswa  setelah tindakan  akhir  siklus  II  secara  klasikal sebesar  50  %  yang  berada  pada  kategori sangat sering.
Pengamatan pada pelaksanaan tindakan siklus II
menunjukkan  bahwa  partisipasi  aktif  siswa dalam  pembelajaran  telah  mencapai  tujuan yang maksimal.
Dari analisis data setelah akhir tindakan siklus II, skor keterampilan berpikir kritis  siswa  meningkat  menjadi  27,0  yang berada  pada  kualifikasi  sangat  baik.  Daya serap siswa 90%, dengan ketuntasan siswa secara individu mencapai 24 siswa, dengan ketuntasan  klasikal  80%.  Dengan  demikian ketuntasan  keterampilan  berpikir  kritis  telah terpenuhi karena lebih dari 75%.
Gambar 1. Grafik distribusi skor keterampilan berpikir kritis siswa pada siklus II
Berdasarkan  pada  grafik  diatas keterampilan  berpikir  kritis  siswa  berada pada  tiga  kategori  yaitu  ;  keterampilan berpikir kritis  siswa  masuk kategori  sedang sebanyak  3,3%,  baik  13,3%,  sangat  baik mencapai  83,3%.  Sedangkan  keterampilan berpikir  kritis  pada  kategori  sangat  kurang dan  kurang  sebesar  0%  dalam  artian  tidak ada  siswa  yang  berada  pada  dua  kategori tersebut.  Jika  lebih  dicermati,  nilai  masing- masing  siswa  yang  berada  dibawah  rata- rata 27,0 sebanyak 6 siswa dan siswa yang mencapai  nilai  27,0  keatas  mencapai  24 siswa.  Nilai  tertinggi  yang  diperoleh  adalah 31 dan nilai terendah 18.
Hal  ini  menunjukkan  bahwa  dalam siklus  kedua,  keterampilan  berpikir  kritis siswa  secara  individu  sudah  sangat  baik. Pembelajaran  sudah  berlangsung  efektif, nampak  pada  antusias  siswa  dalam berdiskusi  dan  mencari  informasi  dalam menyelesaikan tugas yang diberikan, kreativitas  dalam  hal  menyiapkan  media presentasi,  meningkatknya  daya  berpikir kritis  terhadap  suatu  permasalahan,  berani mengeluarkan  argumen  dengan  rasional dan sistematis.
Dengan  peningkatan  nilai  partisipasi aktif  dan  keterampilan  berpikir  kritis  siswa menunjukkan bahwa
penerapan pembelajaran  kooperatif  model Problem Based Learning telah berhasil meningkatkan civic skills
siswa . Peningkatan keterampilan
kewarganegaraan  siswa  dapat  dilihat  dari keterlibatan  siswa  selama  pembelajaran. Siswa memiliki kekritisan dalam menganalisis  permasalahan  yang  dikaji oleh  kelompoknya  sendiri  maupun  oleh kelompok  lain.  Pada  pelaksanaan  siklus kedua  ini  siswa  sudah  tidak  lagi  canggung mengemukakan  ide  atau  gagasan  yang terkait  dengan  permasalahan  yang  sedang dikaji.  Kerjasama  antar  anggota  kelompok juga  semakin  meningkat,  terbukti  dengan semakin baiknya komunikasi antar anggota kelompok  dan  semakin  baiknya  hasil tayangan kelompok yang mereka kembangkan.
Keterampilan dalam menganalisis  permasalahan  di  lingkungan sekitar  menjadi  hal  penting  yang  harus dimiliki siswa sebagai bukti mereka menjadi warga negara yang baik.
Kendala-kendala  yang  dihadapi  serta
solusi  yang  ditawarkan  pada  penerapan Model Problem  Based  Learnig di  kelas  XI IA 6 SMA Negeri 1 Singaraja tahun pelajaran 2013/2014, yaitu : (1) Siswa cenderung ragu menanggapi  permasalahan  yang  diajukan serta  kurang  kompak  saat  berdiskusi dikelompok. Hal ini dimaklumi karena siswa belum terbiasa belajar kooperatif berbasiskan  masalah    (2)  Saat  presentasi dan diskusi masih didominasi oleh beberapa orang dan ada beberapa siswa yang ribut di dalam  kelas  sehingga  tidak  memperhatikan temannya.  Untuk  mensiasati  hal  tersebut bisa dilakukan dengan memberikan perhatian lebih pada siswa yang bersangkutan, baik lewat pemberian pertanyaan  maupun  teguran-  teguran  yang bersifat mendidik, serta memberikan reward yang  tepat  kepada  para  siswa  ketika  ia menunjukkan suatu kebaikan. (3) Keterbatasan  jam  pelajaran  PKn  yang dialokasikan  2  X  45  menit,  sehingga terkadang ketika melakukan diskusi waktunya  singkat.  Untuk  mengatasi  hal  ini peneliti  pada  siklus  II  merancang  tugas pokok  bahasan  yang  sama  kepada  6 kelompok  sehingga  tiap  pembahasan  ada dua kelompok yang membahas. Hal ini lebih mengefesienkan  waktu  dan  pembelajaran lebih  efektif  dengan sharing informasi  antar kelompok ketika presentasi atau diskusi.

## SIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan,  maka  dapat  disimpulkan bahwa  Penerapan  Model Problem  Based Learnig dapat  meningkatkan  keterampilan kewarganegaraan  ( Civic  Skills )  siswa  kelas XI  IA 6 SMA  Negeri  1  Singaraja  tahun pelajaran 2013/2014.
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang telah  dilakukan  dengan  terlibat  secara langsung  proses  dari  awal  sampai  akhir, maka ada beberapa saran yang bisa peneliti berikan  sebagai  acuan  untuk  melakukan penelitian  tindakan  kelas  yaitu  sebagai berikut :
1.  Disarankan  kepada  guru  PKn,  agar dapat  menerapkan  model,  metode, maupun  strategi  pembelajaran  inovatif yang  dapat  membuat  siswa  merasa tertantang  dan  senang  mempelajari Pendidikan  Kewarganegaraan  (PKn).
Pembelajaran PKn sepatutnya
berorientasi  pada  masalah  dikehidupan nyata  sehingga  siswa  mempunyai  bekal keterampilan  kewarganegaraan  sebagai warga negara yang baik. Problem Based Learning (PBL) dapat digunakan sebagai suatu alternatif untuk meningkatkan Civic
Skills siswa.
2.  Kepada sekolah, hendaknya hasil
penelitian  ini  dapat  digunakan  sebagai rujukan dapam upaya peningkatan kualitas pembelajaran di sekolah. 3.  Bagi  calon  peneliti  lain  yang  ingin meneliti lebih lanjut dengan menggunakan  model Problem  Based Learning (PBL)
hendaknya mempertimbangkan  hal-hal  lain  yang dapat mempengaruhi penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  Suharsimi,  dkk.  2008. Penelitian Tindakan  Kelas. Jakarta:  PT  Bumi Aksara.
Budiarta.  I  Wayan.  2013.  Penerapan Pendekatan  Belajar Catur  Asrama Melalui Taksonomi Tri Kaya Parisudha dalam  PKn.  Bandung  : Pascasarjana  Universita  Pendidikan Indonesia. BSNP. (2006) Kurikulum          Tingkat Satuan Pendidikan . Jakarta : BSNP Cholisin.http://staff.uny.ac.id/sites/default/fil es/PARADIGMA%20BARU%20PKN _0.pdf diakses pada 3 Februari 2014.
Komalasari,  Kokom.  2003. Pembelajaran Kontekstual dan Kompetensi Kewarganegaraan  Siswa  SMP  di
Jawa Barat . Bandung : UPI
Punaji  Setyosari  (2006).  Belajar  berbasis masalah (Problem basaed learning). Makalah disampaikan dalam
pelatihan  dosen-dosen  PGSD  FIP UNY di Malang.
Sukardi. 2003. Metodologi Penelitian Pendidikan (kompetensi dan praktiknya). Jakarta  :  PT.  Bumi
Aksara.
Saputro, Supriadi. 2004. Strategi Pembelajaran .  Malang:  Universitas Negeri Malang Trianto. 2010. Mendesain Model Pembelajaran Inovatif- Progresif:Konsep,  Landasan  dan Implementasi Pada Kurikulum Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP) . Jakarta: Kencana