(Studi Kasus Pada SMA N 4 Solok)

## Analisis Pelaksanaan Kurikulum 2013 Pada Mata Pelajaran Ekonomi SMA
Berakreditasi A Di Kota Solok
(Studi Kasus Pada SMA N 4 Solok)
Sri Wahyuni 1, Tri Kurniawati, S.Pd, M.Pd 2
Pendidikan Ekonomi, Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Padang sriwahyuyhu1203@gmail.com 1, trifeunp@gmail.com 2
Abstract: One element of change in the 2013 Curriculum is a process standard that contains minimum standards  regarding  planning,  implementation,  and  assessment  of  the  learning  process.  Researchers conducted research on the analysis of the implementation of the 2013 curriculum in economics subjects of A Accredited  High School. The purpose of this study was to find out and analyze the implementation of  the  2013  Curriculum  at  SMA  N  4  Solok  in  terms  of  process  standards.  This  research  uses  a descriptive method. This research was conducted at Solok Public High School 4 in the first semester of the 2019/2020 school year. This study analyzes the learning tool document developed by the economics teacher  and  the  implementation  of  learning  in  the  classroom.  Data  collection  techniques  namely documentation,  interviews,  and  observation.  Data  analysis  techniques  use  inductive  analysis techniques, including data collection, data reduction, data presentation, and drawing conclusions. The results  showed,  1)  In  general,  the  learning  tools  developed  by  the  economics  teacher  were  already good, but the contents still seemed incomplete in accordance with Permendikbud No. 22 of 2016. 2) The implementation  of  learning  in  accordance  with  the  2013  curriculum  has  not  been  implemented optimally,  especially  in  using  scientific  approaches  and  learning  methods.  3)  The  assessment  of  the economic learning process has not been carried out in accordance with Permendikbud No. 22 of 2016, because teachers are seen to only conduct assessments based on knowledge, this is due to limitations in the development of assessment instrume Keyword: Process Standards and 2013 Curriculum

## PENDAHULUAN
Kurikulum  merupakan unsur penting dalam  mencapai tujuan pendidikan. Menurut UU Nomor 20    Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional  menjelaskan  bahwa,  “kurikulum    ialah seperangkat  rencana  dan  pengaturan  mengenai  isi  dan  bahan  pelajaran  serta  cara  yang  digunakan sebagai pedoman penyelenggara kegiatan belajar mengajar untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu” (Fadlilah,  2014:  15).  Perkembangan  kurikulum  di  Indonesia  telah  mengalami  banyak  perubahan  dan perbaikan,  mulai  dari  kurikulum  1945  sangat  banyak  sekali  perubahan.  Menurut  Tilaar  (1999)  pada tahun  2004  rintisan  Kurikulum  Berbasis  Kompetensi  (KBK)  ,  2006  Kurikulum  Tingkat  Satuan Pendidikan  (KTSP)  dan  saat  ini  diperbaharui  menjadi  Kurikulum  2013  yang  merupakan pengembangan dan penyempurnaan dari Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK) 2004 dan Kurikulum Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  2006  yang  mencakup  kompetensi  sikap,  pengetahuan  dan keterampilan secara terpadu (Marlina, 2013).
Tujuan  kurikulum  2013  yaitu  untuk  mengembangkan  potensi  peserta  didik  agar  menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga  negara  yang  demokratis  serta  bertanggung  jawab (Kemendikbud,  2013).  Untuk  mencapai  hal  tersebut  menurut  Mulyasa  (2013:  39)  perlu  dilakukan mindset  guru  dalam  proses  penilaian  pembelajaran  yang  berpusat  kepada  peserta  didik,  serta  harus kreatif  dalam  merancang  berbagai  inovasi  pembelajaran  yang  dapat  mengembangkan  kreativitas  dan potensi  peserta  didik.  Haedari  (2013)  mengungkapkan  bahwa  kurikulum  2013  disiapkan  untuk mencetak  generasi  yang  siap  di  dalam  menghadapi  tantangan  masa  depan.  Karena  itu,  kurikulum disusun untuk mengantisipasi perkembangan masa depan.
Elemen  perubahan  kurikulum  2013  meliputi  perubahan  standar  kompetensi  lulusan,  standar proses, standar isi, dan standar penilaian (Kemendikbud, 2012). Dalam mewujudkan tujuan pendidikan nasional telah ditetapkan Standar  Kompetensi  Lulusan  yang  merupakan kriteria  mengenai kualifikasi kemampuan  lulusan  yang  mencakup  sikap,  pengetahuan,  dan  keterampilan,  yang  digunakan  sebagai acuan  utama  pengembangan  standar  isi,  standar  proses,  standar  penilaian,  standar  pendidik  dan tenaga  kependidikan,  standar  sarana  dan  prasarana,  standar  pengelolaan,  dan  standar  pembiayaan (Permendikbud, 2016:20). Menurut Permendikbud No. 22 Tahun 2016 Standar Proses adalah kriteria
mengenai  pelaksanaan  pembelajaran  pada  satuan  pendidikan  untuk  mencapai  Standar  Kompetensi Lulusan.  Standar  proses  mencakup  perencanaan  proses  pembelajaran  yaitu  silabus  dan  RPP, pelaksanaan proses pembelajaran, penilaian hasil pembelajaran, dan pengawasan proses pembelajaran. Sesuai dengan Standar Kompetensi Lulusan menurut
Berdasarkan pengamatan dan hasil observasi yang dilakukan penulis pada saat  mengadakan observasi  kegiatan  PPLK  pada  14  s.d  19  Januari  2019,  penulis  melihat  pelaksanaan  proses pembelajaran  yang  dilakukan  oleh  guru  belum  sepenuhnya  berpedoman  kepada  silabus  dan  RPP. Dalam  penyusunan  RPP  ditemukan  bahwa,  RPP  yang  disusun  guru  kurang  sesuai  dengan  tuntutan kurikulum,  diantaranya  dalam  pemilihan  model,  metode,  sumber,  dan  media  pembelajaran.  Dalam pelaksanaan  pembelajaran  di  sekolah,  praktik  dan  perencanaan  pembelajaran  masih  mengalami persoalan  dengan  perangkat  pembelajaran,  diantaranya  (1)  Metode  yang  digunakan  guru  dalam pembelajaran  secara  konvensional,  guru  hanya  menggunakan  metode  ceramah  dalam  proses pembelajaran sehingga tingkat partisipasi siswa dalam proses pembelajaran rendah. Dalam kurikulum 2013 guru tidak hanya menjadi fasilitator tetapi bagaimana  menjadikan  siswa  sebagai seorang yang berpikir kritis. (2) Kreatifitas dan inovasi guru dalam pengembangan media pembelajaran yang masih kurang. Hal ini terlihat guru hanya menggunakan papan tulis sebagai media pembelajaran di kelas. (3) Pembelajaran dengan pendekatan saintifik belum dilaksanakan sepenuhnya, pendekatan saintifik dalam proses pembelajaran menekankan kerja sama antara peserta didik dalam menyelesaikan permasalahan, disini  ditandai  dengan  masih  minimnya  peran  peserta  didik  dalam  bertanya,  menyimpulkan,  dan menginformasikan  kembali  dalam  proses  pembelajaran.  (4)  Penilaian  proses  yang  kurang  berjalan secara optimal karena keterbatasan guru dalam mengembangkan perangkat instrument penilaian yang disesuaikan dengan kemampuan peserta didik.
Begitu  juga  dengan  hasil  wawancara  yang  dilakukan  bersama  siswa  yang  belajar  ekonomi mengalami hal sama, pada tanggal 18 s.d 19 Februari 2019 beberapa orang siswa mengatakan bahwa saat  proses  pembelajaran  banyak  siswa  yang  asik  bermain game ,  kondisi  kelas  yang  tidak  tenang, siswa merasa bosan dengan metode ceramah yang diberikan guru, serta guru memberikan tugas untuk mencatat materi hingga jam mata pelajaran habis, guru jarang menggunakan media pembelajaran yang menarik  menyebabkan  siswa  bosan  berada  di  dalam  kelas.  Dari  berbagai  kendala  yang  dialami  oleh guru  dan  siswa  sehingga  proses  pembelajaran  saintifik  belum  sepenuhnya  dilaksanakan.  Menurut Daryanto (2014) penerapan pendekatan saintifik  dalam pembelajaran  melibatkan keterampilan proses seperti mengamati, mengklasifikasi, mengukur, meramalkan, menjelaskan, dan menyimpulkan. Dalam melaksanakan  proses-proses  tersebut,  seorang  guru  yang  secara  langsung  terlibat  dalam  proses pembelajaran  memegang  peranan  penting  dalam  pelaksanaan  kurikulum  2013.  Berdasarkan  hasil wawancara  dengan  salah  seorang  guru  ekonomi,  yang  telah  mengajar  14  tahun  di  SMA  N  4  Kota Solok  pada  tanggal  22  Februari  2019  yang  berinisial  ES,  ia  mengatakan  dalam  pelaksanaan  proses pembelajaran terdapat beberapa kendala yang dialami oleh  beberapa guru diantaranya, (1) kompetensi guru  dalam  mengajar  yang  berbeda,  (2)  sarana  dan  buku  penunjang  untuk  materi  ekonomi  yang tersedia terbatas  untuk pelaksanaan pembelajaran ekonomi  sesuai dengan kurikulum 2013. Sehingga input tidak sesuai dengan kurikulum 2013 dan secara optimal belum bisa dilaksanakan.
Pada  tahun  ajaran  2014/2015  implementasi  telah  diterapkan  terhadap  seluruh  sekolah  dan madrasah  yang  ada  di  Indonesia,  termasuk  di  Sumatera  Barat.  Tetapi  di  Kota  Solok,  khususnya di  SMA  N  4  Solok,  pengimplementasian  kurikulum  2013  pada  mata  pembelajaran  ekonomi  baru dilaksanakan pada tahun ajaran 2017/2018. Penulis mengadakan penelitian di Kota Solok, dikarenakan penulis  melakukan  PPLK  dan  melihat  proses  pelaksanaan  kurikulum  2013  belum  sepenuhnya dilaksanakan.  Sekolah  ini  terlambat  menerapkan  pembelajaran  ekonomi  dengan  menggunakan kurikulum 2013 padahal sekolah sudah berakreditasi A.

## METODE PENELITIAN
Sesuai  dengan  permasalahan  yang  diteliti  untuk  mengetahui  sejauh  mana  pelaksanaan
kurikulum 2013 pada mata pelajaran ekonomi SMA berakreditasi A di Kota Solok, maka penelitian ini termasuk  penelitian  deskriptif.  Penelitian  ini  disajikan  untuk  mendeskripsikan  mengenai  penerapan kurikulum  2013  pada  aspek  standar  proses  di  SMA  N  4  Kota  Solok.  Subjek  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah Waka Kurikulum 1 orang berinisial AR, Guru mata pelajaran ekonomi berjumlah 3 orang sebagai responden, dan peserta didik berjumlah 6 orang yang dijadikan informan di SMA N 4 Solok  .  Teknik  pengumpulan  data  yang  peneliti  gunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  observasi, dokumentasi,  ,  dan  wawancara.  Teknik  analisis  data  yang  digunakan  adalah  teknik  analisis  data induktif, adapun langkah-langkah dalam analisis data penelitian ini antara lain, 1) pengumpulan data, 2) reduksi data, 3) penyajian data, dan 4) kesimpulan data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  temuan  penelitian  yang  dianalisis  terkait  perencanaan  pembelajaran  ekonomi  di SMAN  4  Solok  Tahun  Ajaran  2019/2020.  Parameter  yang  diamati  adalah  perangkat  pembelajaran yang  dibuat  dan  dikembangkan  oleh  guru  mata  pelajaran  berupa  analisis  perangkat  pembelajaran, pelaksanaan  proses  pembelajaran  dikelas,  dan  penilaian  proses  pembelajaran  yang  dilakukan  oleh guru.  Diketahui  bahwa  dari  ketiga  guru  yang  mengajar  di  SMAN  4  Solok  yang  mengampu  mata pelajaran  ekonomi,  masih  ditemukan  guru  yang  tidak  membuat  perangkat  pembelajaran.  Hal  ini dikarenakan  guru  tidak  memahami  bagaimana  prosedur  dalam  mengembangkan  perangkat pembelajaran  sesuai  dengan  Permendikbud  No.  22  Tahun  2016  tentang  standar  proses.  Faktor  lain adalah karena kurangnya pemahaman guru dalam menggunakan teknologi informasi.
Hasil  analisis  data  dari  dokumentasi  perangkat  pembelajaran  yang  ditemukan  masih  ada  guru yang  belum  melakukan  pengembangan  perangkat  pembelajaran  secara  mandiri  berdasarkan Permendikbud No. 22 Tahun 2016. Perangkat pembelajaran  hanya diadopsi dari teman  sejawat  yang mengampu  mata pelajaran ekonomi  yang  sama.  Hasil analisis data  menunjukkan  bahwa, guru  belum cukup kompeten dalam mengembangkan perangkat pembelajaran, dikarenakan Kelompok Kerja Guru (KKG)  yang  diadakan  di  sekolah  dan  Kelompok  Musyawarah  Guru  Mata  Pelajaran  (MGMP)  tidak efektif dilaksanakan, hal ini disebabkan waktu untuk melaksanakannya satu kali dalam seminggu tidak dimanfaatkan  oleh  guru.  Hal  ini  terlihat  dari  hasil  dokumentasi  perangkat  pembelajaran  yang ditemukan  peneliti  bahwasanya  program  tahunan  dan  program  semester  tidak  dibuat  dan dikembangkan.  Dari  tiga  orang  guru  yang  mengampu  mata  pelajaran  ekonomi  di  SMA  N  4  Solok, hanya satu orang guru yang sudah terlihat kompeten dalam mengembangkan silabus dan RPP. Guru dalam mengembangkan silabus sudah sesuai dengan Permendikbud No. 22 Tahun 2016. Tetapi dari segi isi masih ada yang belum lengkap seperti, identitas kelas. Guru hanya melakukan copy paste terhadap silabus sebelumnya. Identitas yang tidak dicantumkan guru seperti, penilaian, sumber belajar, dan  alokasi  waktu  dengan  rincian  minggu  efektif,  dikarena  guru  tidak  berpedoman  kepada  program tahunan dan program semester.
Berdasarkan data yang diperoleh,  silabus yang dikembangkan guru mata pelajaran ekonomi di SMA N 4 Solok, terlihat bahwasanya komponen yang dikembangkan terlihat belum lengkap dan dapat dilihat  pada  kolom  yang  ditunjukkan  pada  panah.  Komponen  silabus  yang  seharusnya  dibuat  dan dikembangkan  oleh  guru  yang  sesuai  dengan  Kurikulum  2013  memuat  komponen  penilaian,  alokasi waktu,  dan  sumber  belajar.  Menurut  Nurdin  (2016)  penilaian  pencapaian  kompetensi  dasar  peserta didik  dilakukan  berdasarkan  indikator.  Alokasi  waktu  adalah  waktu  yang  dibutuhkan  untuk ketercapaian  satu  kompetensi  dasar,  dengan  memerhatikan:  1)  Penentuan  alokasi  waktu  pada  setiap KD  didasarkan  pada  jumlah  minggu  efektif.  2)  Penentuan  alokasi  waktu  mata  pelajaran  per  minggu dengan  mempertimbangkan  jumlah  KD  per  semester,  keluasaan,  kedalaman,  tingkat  kesulitan,  dan tingkat  kepentingan  KD.  Penentuan  sumber  belajar  didasarkan  pada  SK  dan  KD  serta  materi pokok/pembelajaran. Sumber belajar adalah rujukan/literature, objek dan bahan yang digunakan dalam menyusun  silabus  dan  kegiatan  pembelajaran,  yang  berupa  media  cetak  dan  elektronik,  narasumber, serta lingkungan fisik, alam, sosial, dan budaya.
Berikut  ini  dijelaskan  bahwa  untuk  mengembangkan  perangkat  pembelajaran  sesuai  dengan Kurikulum  2013,  guru  harus  mengembangkan  RPP.  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP)
memiliki  fungsi  dan  tujuan  yang  sangat  penting  sekali  menyukseskan  kegiatan  pembelajaran.  Guru dalam mengembangkan RPP telah merumuskan indikator sesuai dengan karakteristik peserta didiknya dan  budaya di  sekolah. Kemudian tujuan pembelajaran  yang dibuat guru telah sesuai dengan Standar Kompetensi  Lulusan  yang  memuat  dimensi  sikap,  pengetahuan  dan  keterampilan.  Dalam  pemilihan metode  pembelajaran  pada  kelas  XI  semester  satu,  guru  menggunakan  pendekatan  saintifik,  model NHT ,  demonstrasi,  dan group  investigation ,  dengan  menggunakan  metode  ceramah.  Media  yang digunakan yaitu power point dan lembar kerja siswa. Untuk pemilihan pendekatan, model, dan metode sudah sederhana dan sesuai dengan konsep pembelajaran, dalam pengembangan RPP secara komponen guru telah  berpedoman pada Permendikbud No. 22 Tahun 2016. Peneliti  menganalisis RPP kelas  XI pada KD 3.1. Mendeskripsikan konsep dan metode perhitungan pendapatan nasional.
Berdasarkan  hasil  analisis  wawancara  yang  peneliti  lakukan  dengan  guru  mata  pelajaran ekonomi  terkait  dengan  perencanaan  pembelajaran  ekonomi  pada  15,  16,  dan  17  Juli  2019,  terdapat beberapa  kendala  yang  dialami  guru  dalam  mengembangkan  silabus  dan  RPP  yang  sesuai  dengan Permendikbud  No.  22  Tahun  2016.  Guru  ekonomi  yang  berinisial  ES  menjelaskan  bahwa  “Kendala yang  dialami  dalam  mengembangkan  silabus  yaitu  referensi  untuk  mengembangkan  materi  terbaru yang ketersediaannya terbatas”. Begitu juga dengan penjelasan guru yang berinisial AW, mengatakan bahwa  “Kendala  yang  dialami  dalam  pengembangan  silabus  dan  RPP  yaitu  pemahaman  cara mengembangkannya masih kurang, saya kadang masih berpedoman pada RPP atau silabus yang lama saja  untuk  referensi,  dan  untuk  menggunakan  laptop  saya  sedikit  kesulitan  karena  lama  dalam mengetik dan terkadang kurang fokus”.
Hal  ini  juga  diperkuat  dengan  pernyataan  guru  yang    berinisial  LY,  mengatakan  bahwa “Kendala yang saya hadapi dalam mengembangkan silabus dan RPP yaitu saya tidak mengetahui cara mengembangkan silabus dan RPP,  mengingat saya satu tahun lagi akan pensiun, untuk menggunakan teknologi  informasi  seperti  laptop  dan  komputer  saya  tidak  paham,  hal  ini    yang  menyebabkan  saya hanya  mengambil  perangkat  yang  telah  dikembangkan  oleh  guru  yang  mengampu  mata  pelajaran ekonomi  yang  sama”.  Dari  pernyataan  wawancara  dan  hasil  analisis  perangkat  pembelajaran  yang ditemukan,  dapat  disimpulkan  bahwa  perencanaan  pembelajaran  berdasarkan  Permendikbud  No.  22 Tahun 2016 belum sepenuhnya dikembangkan secara mandiri oleh guru ekonomi di  SMA N 4 Solok dikarenakan  pemahaman,  referensi  untuk  mengembangkan,  dan  menggunakan  teknologi  informasi seperti  laptop  dan  komputer  merupakan  kendalanya.  Faktor  lain  yang  menjadi  penghambat  yaitu Kelompok  Kerja  Guru  (KKG)  yang  diadakan  di  sekolah  dan  kelompok  Musyawarah  Guru  Mata Pelajaran (MGMP) tidak efektif dilaksanakan, hal  ini disebabkan waktu untuk melaksanakannya satu kali dalam seminggu tidak dimanfaatkan oleh guru. Setelah perencanaan pembelajaran dikembangkan yaitu Silabus dan RPP,  maka pelaksanaan pembelajaran  merupakan  implementasi dari  RPP. Menurut Permendikbud No. 22 Tahun 2016, meliputi kegiatan pendahuluan, inti dan penutup.
Munurut Saylor dalam Syafrudin (2016) mengemukakan bahwa “implementasi sebagai proses pengajaran”.  Mereka  mengemukakan  bahwa  biasanya  pengajaran  adalah  implementasi  kurikulum desain,  yang  mencakup  aktivitas  pengajaran  dan  bentuk  interaksi  antara  guru  dan  siswa  dibawah naungan sekolah”. Salah  satu indikator keberhasilan guru adalah dapatnya ia mewujudkan kurikulum ideal (potensial, official curriculum) menjadi kurikulum aktual (real curriculum) dalam pembelajaran dikelas.  Berdasarkan  hasil  analisis  wawancara  dengan  tiga  orang  guru  di  SMAN  4  Solok  terkait dengan Standar Proses pelaksanaan kurikulum 2013 pada mata pelajaran ekonomi pada: 15,16 dan 17 Juli  2019,  terlihat  bahwa  penerapan  proses  pembelajaran  dengan  pendekatan  saintifik  sulit  untuk dilaksanakan,  hal  ini  dipengaruhi  oleh  beberapa  faktor  diantaranya,  1)  jam  pembelajaran  untuk melaksanakan  terbatas,  2)  kemampuan  dan  motivasi  belajar  siswa  masih  kurang,  3)  kondisi  belajar pada  hari  yang  bersangkutan, 4) peserta didik tidak  mempunyai referensi, 5) tingkat kesulitan  materi serta  guru  tidak  melaksanakan  pendekatan  saintifik  dikarenakan  masih  menggunakan  metode pembelajaran  ceramah.  Pendekatan  pembelajaran  saintifik  merupakan  pembelajaran  melibatkan keterampilan  proses  seperti  mengamati,  mengklasifikasi,  mengukur,  meramalkan,  menjelaskan,  dan
(Studi Kasus Pada SMA N 4 Solok)
menyimpulkan (Daryanto, 2014).
Berdasarkan RPP Pada  KD. 3.1 Mendeskripsikan konsep dan  metode perhitungan pendapatan nasional.  Dengan  jabaran  indikator:  3.1.1.  Membaca  referensi  atau  sumber  lain  yang  relevan  tentang konsep  dan  metode  perhitungan  pendapatan  nasional,  3.1.2.  Mengajukan  pertanyaan  dan  berdiskusi sebagai  klarifikasi  tentang  konsep  dan  metode  perhitungan  nasional.  Pada  kegiatan  inti  peserta  didik diminta untuk  menayangkan gambar  yang  berkaitan dengan pendapatan  nasional. Tetapi  berdasarkan hasil  observasi  di  kelas,  siswa  tidak  dapat  mencari  dan  menayangkan  gambar  sesuai  yang  sesuai dengan  materi  pembelajaran,  dengan  beberapa  alasan  diantaranya,  peserta  didik  tidak  mempunyai paket  internet  untuk  mencari  materi,  tidak  membaca  buku  pegangan  siswa,  ada  juga  siswa  berbicara bersama  temannya  saat  pembelajaran  berlangsung.  Guru  hanya  terlihat  memaparkan  materi  konsep atau  pengertian  pendapatan  nasional  yang  ada  pada  buku  ekonomi  pegangan  guru  kelas  XI  sesuai dengan kurikulum 2013 dengan metode ceramah.
Peserta  didik  terlihat  tidak  aktif  dalam  bertanya,  dikarenakan  media  yang  digunakan  sebagai alat  fisik  yang  digunakan  dalam  menyajikan  pesan  serta  merangsang  siswa  untuk  belajar  tidak diimplementasikan  guru  seperti  yang  tercantum  pada  RPP  yang  menggunakan  media Power  Point , LKS (Lembar  Kerja Siswa). Hal  ini  juga  sejalan  dengan  hasil  wawancara  yang dilakukan terhadap 6 orang siswa  kelas XI pada tanggal 17 Juli 2019 yang menyatakan bahwa “Guru jarang menggunakan media  pembelajaran  yang  dapat  membantu  dalam  memahami  pembelajaran,  infokus  dan  komputer tidak  pernah  digunakan  guru  dikelas,  kami  hanya  menggunakan  infokus  ketika  ada  mahasiswa  PLK yang praktek disekolah”.
Pada  kegiatan  inti  yang  kedua,  siswa  mendapatkan  penjelasan  tentang  proses  pelaksanaan jigsaw,    model  pembelajaran  kooperatif  Jigsaw  menurut  Daryanto  (2014)  merupakan  salah  satu  tipe pembelajaran  yang  mendorong  siswa  aktif  dan  saling  membantu  dalam  menguasai  materi  pelajaran untuk  mencapai  prestasi  yang  maksimal.  Dalam  model  ini  terdapat  tahap-tahap  dalam menyelenggarakannya,  yaitu  pembentukan  kelompok-  kelompok  kecil  yang  dilakukan  oleh  guru berdasarkan  pertimbangan  tertentu.  Guru  tidak  menjelaskan  metode  jigsaw  tersebut,  guru  hanya menugaskan  untuk  mencatat  materi  tentang  pendapatan  nasional.  Berdasarkan  hasil  wawancara  yang dilakukan  bersama  guru  ekonomi  yang  berinisial  AW  pada  Senin  15  Juli  2019,  ia  mengatakan “Pembelajaran  dengan  menggunakan  metode  Jigsaw  tidak  pernah  dilaksanakan,  karena  tidak  ada anggota  kelompok  ahli  di  SMA  N  4  Solok,  kalaupun  ada  hanya  satu  atau  dua  orang.  Ketika  belajar secara  kelompok  diadakan,  maka  peserta  didik  tersebut  semakin  asik  bercerita  bersama  teman kelompoknya dan yang mengerjakan tugas hanya perwakilan saja”.
Berdasarkan proses pembelajaran yang dilaksanakan guru di kelas, sehingga peserta didik  tidak mencari dan mendiskusikan materi yang sesuai dengan perencanaan pada RPP. Untuk menyimpulkan dan  menginformasikan  kembali  materi  pembelajaran  tentang  pendekatan  produksi  (Produk  Domestik Bruto/PDB);  pendekatan  pengeluaran  (Produk  Domestik  Bruto/PNB);  dan  Pendekatan  Pendapatan (Pendapatan Nasional/PN) sulit untuk diinformasikan kembali. Karena motivasi dan semangat belajar peserta didik untuk  mengetahui rendah. Berdasarkan  hasil dokumentasi dan wawancara  yang peneliti lakukan,  guna  memperkuat  analisis  data  yang  dikemukakan,  peneliti  melakukan  observasi  di  kelas, berdasarkan  observasi  yang  peneliti  lakukan,  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  proses  pelaksanaan pembelajaran  saintifik tidak dapat dilaksanakan, disebabkan karena  hal  sebagai  berikut:  1)  Metode pembelajaran  yang  dilakukan  oleh  guru  secara  umum  masih konvensional, peserta didik yang tidak memiliki  minat  dan  motivasi  dalam  belajar  akan  merasa  bosan  dengan  mendengarkan  ceramah  yang disampaikan  oleh  guru.  Pada  prinsipnya  pembelajaran  Kurikulum  2013  menggunakan  Pendekatan ilmiah (pendekatan scientific )  yang  merupakan pendekatan dalam  pembelajaran  berpusat pada siswa, tetapi  di  SMA  N  4  Solok  belum  bisa  menerapkan  hal  yang  demikian,  dikarenakan  intek  siswa  yang kurang mendukung. 2) Kreativitas dan inovasi guru dalam pengembangan media pembelajaran  masih kurang,  guru  hanya  menggunakan  papan  tulis  sebagai  media  pembelajaran.  Sehingga  pada  materi tertentu yang seharusnya menggunakan multimedia, film, video atau gambar yang dapat meningkatkan keaktifan siswa dalam mencari tahu dan mengamati tidak terlaksana.
Menurut Alfiani,  dkk (2018)  menjelaskan  bahwa  media  pembelajaran  merupakan  komponen dalam pembelajaran yang penggunaannya dapat meningkatkan proses belajar mengajar yang kondusif dan  menyenangkan,  sehingga  meningkatkan  minat  belajar  siswa”.  Penggunaan  media  dalam  proses pembelajaran  memiliki  fungsi,  menurut  Musfiqon  dalam  Kurniawati  (2018)  fungsi  media  dalam pembelajaran  yaitu  Meningkatkan  efektifitas  dan  efesiensi  pemebelajaran,  Meningkatkan  gairah belajar  siswa,  Meningkatkan  minat  dan  motovasi  belajar  siswa,  Menjadikan  siswa  berinteraksi langsung dengan kenyataan, Mengatasi modalitas belajar siswa yang beragam, Mengefektifkan proses komunikasi  dalam  pembelajaran,  Meningkatkan  kualitas  pembelajaran.  Penggunaan  media  dalam proses  pembelajaran  dapat  memberikan  manfaat  diantaranya  menurut  Sanjaya  dalam  Kurniawati (2018)  menyatakan  manfaat  media  pembelajaran  yaitu,  1)  menangkap  suatu  objek  atau  peristiwa- peristiwa  tertentu,  2)  memanipulasi  keadaan,  peristiwa  atau  objek  tertentu,  3)  menambah  motivasi belajar  siswa.  3)  Internet  tidak  disediakan  untuk  peserta  didik  di  sekolah,  sehingga  untuk  mencari bahan  pelajaran  berupa  fakta  atau  fenomena  sulit  dilaksanakan,  karena  ditinjau  dari  segi  ekonomi peserta didik yang berada di SMA N 4 Solok tergolong menengah kebawah, sehingga ketika diberikan tugas  untuk  mencari  sesuatu  hal  mereka  tidak  dapat  menemukan.  4)  Alokasi  waktu  yang  digunakan dalam  melaksanakan  berbagai  metode  pembelajaran  tidak  cukup,  dikarenakan  kegiatan  pembelajaran pada  RPP  tidak  diimplementasikan  dengan  optimal,  dan  5)  minat  baca  peserta  didik  yang  masih kurang,  ditandai  dengan  masih  kurangnya  siswa  yang  aktif  dalam  bertanya,  menyimpulkan,  dan menginformasikan kembali pembelajaran.
Pelaksanaan proses pembelajaran dengan  menggunakan  beberapa  metode pembelajaran  sesuai dengan Kurikulum 2013, seperti metode PBL, PjBL, Discovery dan Inquiry learning , dan cooperative learning belum  sepenuhnya  diimplementasikan  pada  proses  pembelajaran,  dikarenakan  guru  kurang paham  langkah-langkah  dalam  beberapa  metode  pada  mata  pelajaran  ekonomi  di  SMAN  4  Solok. Pelaksanaan  pembelajaran  juga  diperkuat  dari  hasil  wawancara  dengan  6  orang  siswa  kelas  XI  pada tanggal 17 Juli 2019, menurut peserta didik tersebut “Pembelajaran menggunakan pendekatan saintifik yang  meliputi  proses  mengamati,  mengumpulkan  informasi,  menanya,  asosiasi,  dan  menyimpulkan kurang dilaksanakan di SMAN 4 Solok, guru hanya  berceramah di kelas  menyebabkan siswa  merasa bosan di kelas”. Menurut Kurniawati (2019) Prestasi dan hasil belajar siswa tidak hanya tentang nilai, tetapi nilai keterampilan dan kemampuan untuk berpikir kritis dalam menyelesaikan berbagai masalah secara  individu,  kooperatif,  dan  secara  kreatif.  Hal  ini  dikenal  sebagai  keterampilan  berpikir  tingkat tinggi.  Berpikir  tingkat  tinggi  keterampilan  harus  menjadi  bagian  integral  dari  kurikulum  pengajaran dan pembelajaran di tingkat yang lebih tinggi.
Berdasarkan  hasil  analisis  wawancara  terhadap  3  orang  guru  ekonomi  di  SMAN  4  Solok bahwasanya  dalam  penilaian  proses  belajar  siswa,  guru  menggunakan  instrument  penilaian  tertulis, berupa: UH, UTS, dan UAS. Dalam penilaian guru belum sepenuhnya merujuk kepada Permendikbud No.  22  Tahun  2016.  Guru  hanya  melakukan  penilaian  dalam  aspek  pengetahuan  saja.  Sedangkan dalam penilaian proses pembelajaran menurut Permendikbud No. 22 Tahun 2016 guru harus merujuk kepada  sikap,  pengetahuan,  dan  keterampilan.  Tetapi,  berdasarkan  pengamatan  penulis,  guru  belum optimal dalam melakukan penilaian proses pembelajaran. Berdasarkan observasi yang peneliti lakukan pada tanggal 16, 17 dan 18 Juli 2019 yang dilakukan terhadap tiga orang guru mata pelajaran ekonomi di  SMAN  4  Solok,  terlihat  bahwa  pelaksanaan  kurikulum  antara  perencanaan  dan  pengaplikasian dikelas dapat terlihat pada Tabel 1.
Tabel 1: Hasil Observasi Pelaksanaan Kurikulum 2013
No Aspek yang diamati Ya Tidak A. Persiapan Pembelajaran 1 Guru mempersiapkan silabus sebelum proses pembelajaran sesuai dengan kurikulum 2013 2 orang  1 orang 2 Bapak/ibu memiliki silabus yang berasal dari dinas pendidikan sebagai acuan dalam pembelajaran 1 orang  2 orang
3 Bapak/ibu menyusun program semester (promes) setiap semester pada mata pelajaran ekonomi 0 3 orang 4 Bapak/ibu menyusun program tahunan (prota) pada setiap semester 0 3 orang 5 Penyusunan RPP dilakukan setiap awal semester/awal tahun pelajaran 2 orang  1 orang 6 RPP dijabarkan dari silabus untuk mengarahkan kegiatan belajar siswa supaya mencapai KD 2 orang  1 orang 7 RPP dirancang agar pembelajaran berpusat pada peserta didik, untuk mengembangkan motivasi, minat, rasa ingin tahu, kreativitas, inisiatif, inspirasi, kemandirian, semangat belajar, dan kebiasaan belajar 2 orang  1 orang 8 Dalam pembuatan RPP, guru menggunakan acuan Permendikbud No. 22 Tahun 2016 sebagai pedoman dalam pengembangan RPP 1 orang  2 orang 9 Guru mempersiapkan materi pembelajaran dari berbagai sumber (buku, internet, jurnal, dll) 3 orang  0 10 Alat bantu dipersiapkan sebelum proses pembelajaran membuat siswa lebih memahami pembelajaran 0 3 orang B. Pelaksanaan Pembelajaran a. Kegiatan pendahuluan 1 Menyiapkan peserta didik secara psikis dan fisik untuk mengikuti pembelajaran 3 orang  0
2 Memberi  motivasi  belajar  peserta  didik  secara  kontekstual  sesuai manfaat dan aplikasi materi ajar dalam kehidupan sehari-hari, dengan memberikan  contoh  dan  perbandingan  lokal,  nasional  dan internasional, serta disesuaikan dengan karakteristik peserta didik 3 orang  0 3 Mengajukan pertanyaan-pertanyaan mengaitkan pengetahuan sebelumnya dengan materi yang akan dipelajari 1 orang  2 orang 4 Menjelaskan tujuan pembelajaran atau kompetensi dasar yang akan dicapai 0 3 orang 5 Menyampaikan cakupan materi dan penjelasan uraian kegiatan sesuai silabus 1 orang  2 orang b. Kegiatan inti 1 Pembelajaran berpusat pada peserta didik 2 orang  1 orang 2 Guru menggunakan beberapa pendekatan diantaranya, pendekatan saintifik 1 orang  2 orang
3 Guru menggunakan pendekatan dengan metode Problem Based Learning 1 orang  2 orang
4 Guru menggunakan pendekatan dengan metode Discovery Learning 0 3 orang 5 Guru menggunakan pendekatan dengan metode Inquiry Learning 0 3 orang 6 Guru menggunakan pendekatan pendekatan dengan metode Project Based Learning 0 3 orang 7 Guru menggunakan media/alat pembelajaran seperti: Power point, buku, jurnal, gambar, dll 3 orang  0 8 Guru menyesuaikan pengaturan tempat duduk peserta didik 1 orang  2 orang
c. Penilaian Proses dan Hasil Pembelajaran
1 Memberikan umpan balik terhadap proses dan hasil pembelajaran
3 orang  0 orang
2 Guru merencanakan program penilaian sebelum melaksanakan penilaian  1 orang  2 orang
3 Guru merencanakan program perbaikan 1 orang  2 orang 4 Guru merencanakan program pengayaan (encrichment) 0 3 orang 5 Evaluasi pembelajaran menggunakan lembar pengamatan, angket sebaya, rekaman, catatan, dan refleksi 0 3 orang 6 Guru membuat soal kisi-kisi evaluasi belajar 1 orang  2 orang 7 Guru mengadakan ulangan harian secara berkala 3 orang  0
8 Penilaian dilakukan berdasarkan indikator-indikator pencapaian hasil belajar, baik pada domain kognitif, afektif, maupun psikomotor 1 orang  2 orang 9 Guru menutup pembelajaran dengan berdoa 3 orang  0
Sumber: Data Primer Diolah 2019
Pada kegiatan inti, secara keseluruhan guru belum menerapkan RPP yang dikembangkan pada implementasi  di  kelas.  Pembelajaran  berpusat  pada  siswa  belum  terlihat,  karena  metode  yang diimplementasikan  hanya  ceramah, pendekatan  yang dibuat pada RPP tidak diterapakan,  media  yang dikembangkan  pada  RPP  tidak  diimplementasikan  di  dalam  kelas.  Guru  hanya  menggunakan  spidol dan papan tulis sebagai media pembelajaran, sumber belajar yang digunakan guru untuk peserta didik yaitu  buku  di  perpustakaan  sebagai  satu-  satunya,  dikarenakan  internet  untuk  peserta  didik  tidak disediakan  di  sekolah.  Pendekatan  saintifik  diyakini  sebagai  titian  emas  perkembangan  dan pengembangan  sikap,  keterampilan,  dan  pengetahuan  peserta  didik.  Dalam  pendekatan  atau  proses kerja yang memenuhi kriteria ilmiah, para ilmuwan lebih mengedepankan penalaran induktif (inductive reasoning) ketimbang penalaran deduktif (deductive reasoning) . Penalaran deduktif melihat fenomena umum  untuk  kemudian  menarik  simpulan  yang  spesifik.  Sebaliknya,  penalaran  induktif  memandang fenomena umum untuk kemudian menarik simpulan secara keseluruhan. Sejatinya, penalaran induktif menempatkan  bukti-bukti  spesifik  ke  dalam  relasi  idea  yang  lebih  luas  (Permendikbud,  2013, Budiyanto, 2016).
Berdasarkan  observasi  peneliti  di  kelas,  kegiatan  inti  yang  merupakan  pendekatan  ilmiah seharusnya  diimplementasikan  sesuai  dengan  RPP  yang  dikembangkan,  peneliti  tidak  melihat diterapkannya  pendekatan  saintifik,  model  pembelajan  demonstrasi  demonstrasi  dan  Jigsaw  tidak diimplementasikan, guru hanya menggunakan metode cemarah dengan menerangkan konsep, manfaat, dan  metode  perhitungan  pendapatan  nasional.  Akibatnya  peserta  didik  banyak  yang  melakukan kegiatan  lain  ketika  PBM  berlangsung,  diantaranya  bermain  handphone,  bermain  game, chatting , bercerita  bersama  temannya,  dan  keluar  kelas  hingga  jam  pelajaran  ekonomi  habis.  Penilaian  proses pembelajaran  yang  dilakukan  oleh  guru  secara  komponen  belum  merujuk  pada  Standar  Proses Permendikbud  No.  22  Tahun  2016  dengan  melihat  tiga  aspek  yaitu  sikap,  pengetahuan,  dan keterampilan.  Guru  baru  melakukan  penilaian  secara  pengetahuan,  seperti:  1)  penilaian  tertulis,  2) penilaian    lisan  dan  3)  memberikan  penugasan  kepada  peserta  didik.  Untuk  penilaian  Sikap  dan Keterampilan  secara  langsung  belum  diimplementasikan  oleh  guru.  Pada  penilaian  proses  dan  hasil pembelajaran,  guru  sudah  terlihat  memberikan  umpan  balik  terhadap  siswa  mengenai  materi  yang dipelajari, guru menanyakan apakah ada materi yang kurang dipahami, silahkan dipertanyakan, tetapi peserta didik hanya menerima materi pembelajaran yang diberikan oleh guru saja. Guru secara optimal belum  melaksanakan  evaluasi  pembelajaran  yang  sesuai  dengan  Permendikbud  No.  22  Tahun  2016, diantaranya  belum  terlihat  adanya  lembar  pengamatan,  angket  sebaya,  dan  refleksi.  Guru  belum membuat  rencana  program  perbaikan  dan  pengayaan  bagi  peserta  didik  yang  tidak  mencapai  kriteria ketuntasan  minimal  yang  diterapkan.  Untuk  menutup  pembelajaran  guru  terlihat  sudah  melakukan berdoa.  Hambatan  yang  dirasakan  guru  dalam  penilaian  pengetahuan  yaitu  ketika  Waktu  menilai, misalnya peserta didik banyak yang tidak melakukan persiapan sehingga target yang diharapkan dalam penilaian  tidak  mencapai  Kriteria  Ketuntasan  Minimal  (KKM)  sehingga  guru  harus  melaksanakan program  remedial.  Pemberian  remedial  dilakukan  mengerjakan  tugas,  resume,  dan  penemuan.  Untuk remedial  dan  pengayaan  secara  tatap  muka  sulit  dilaksanakan  karena  waktu  yang  terbatas  tidak mencukupi. Penilaian menggunakan jurnal, teman sebaya, dan penilaian diri tidak dilaksanakan karena dinilai tidak objektif.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil analisis yang dikemukakan pada bab sebelumnya, dapat diambil kesimpulan bahwa pelaksanaan kurikulum 2013 pada mata pelajaran ekonomi di SMA N 4 Solok dari segi standar proses  sesuai  dengan  Permendikbud  No.  22  Tahun  2016,  adalah  sebagai  berikut:  1)  Perancanaan pembelajaran meliputi silabus dan RPP belum dikembangkan secara optimal oleh guru mata pelajaran ekonomi  di  SMA  N  4  Solok,  guru  tidak  mengusai  teknologi  informasi  merupakan  salah  satu penyebabnya.  2)  Pelaksanaan  pembelajaran  sudah  baik.  Namun,  belum  menerapkan  prinsip-prinsip Standar  Proses  Kurikulum  2013  terutama  dalam  pendekatan  saintifik  dan  penerapan  metode-metode pembelajaran. 3) Guru dalam melakukan penilaian proses dan hasil pembelajaran sudah terlihat cukup baik  melakukan  penilaian  pengetahuan,  numun  untuk  mengembangkan  instrument  penilaian  sesuai dengan  Kurikulum  2013  yaitu  sikap  dan  keterampilan  belum  terlihat  dikembangkan  dan diimplementasikan.
Berdasarkan  kesimpulan  dan  untuk  meningkatkan  proses  pembelajaran  dalam  mata  pelajaran ekonomi  di  SMAN  4  Solok,  dapat  dikemukakan  saran  sebagai  berikut:  1)Kepala  sekolah  hendaknya melaksanakan  program  pelatihan  dalam  bidang  teknologi  informasi  kepada  guru  ekonomi  sehingga dapat  meningkatkan skill guru  dalam  mempersiapkan  kegiatan  belajar  mengajar.  2)  Kelompok  Kerja Guru  (KKG)  dan  Musyawarah  Guru  Mata  Pelajaran  (MGMP)  mata  pelajaran  ekonomi  di  SMA  N  4 Solok,  sebaiknya  dilaksanakan  secara  berkala,  sehingga  upaya  peningkatan  kemampuan  guru  dalam merencanakan  dan  melaksanakan  kurikulum  2013  dapat  berjalan  secara  efektif  dan  efisien.  3)  Guru mata pelajaran ekonomi di SMA N 4 Solok sebagai pelaksana kurikulum 2013, hendaknya memahami bagaimana proses pembelajaran sesuai dengan pendekatan saintifik dan metode-metode pembelajaran, menggunakan  media  yang  bervariasi,  dan  sumber  belajar  yang  beragam.  Sehingga  apa  yang direncanakan dalam RPP sesuai dengan implementasi di kelas.

## DAFTAR PUSTAKA
Alfiani,  F.,  Kurniawati,  T.,  &  Siwi,  M.  K.  (2018). PENGEMBANGAN  WEBTOON  UNTUK PEMBELAJARAN IPS (EKONOMI) DI SMP. Jurnal Ecogen , 1 (2), 439-449. Arifin,  Zainal.  (2012). Konsep  dan  Model  Pengembangan  Kurikulum .  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya  Daryanto,  Drs.  (2014). Pendekatan  Pembelajaran  Saintifik  Kurikulum  2013 . Yogyakarta: Gava Media Darmadi, Hamid. (2014). Metode Penelitian Pendidikan dan Sosial . Bandung: Alfabeta Djadjas, Rosi. dkk. (2018). Evaluasi Program Implementasi Kurikulum 2013 Mata Pelajaran Sejarah di SMA Negeri Pandeglang . Universitas Negeri Jakarta: Jurnal Visipena Volume 9, Nomor 2 Fadlillah,  M.  (2014). Implementasi  Kurikulum  2013  Dalam  Pembelajaran  SD/MI,  SMP/MTS,  & SMA/MA . Yogyakarta: Arruzz-Media. Hamalik, Oemar. (2006). Manajemen Pengembangan Kurikulum . Bandung:  Remaja Rosdakarya Idi, Abdullah. (2014). Pengembangan Kurikulum Teori dan Praktik . Jakarta: Rajawali Pers 2016. Kurniawati, T., Tasman, A., & Siwi, M. K. (2019, April). Developing Students’ Worksheet Based on Higher Order Thinking Skills for Economics Learning in Senior High School. In 2nd Padang International  Conference  on  Education,  Economics,  Business  and  Accounting  (PICEEBA-2
2018) . Atlantis Press.
Kurniawati, T. (2019). Improving Students’ Higher Order-thinking Skills Through Problem- based Learning in Introduction to Microeconomics Course. KnE Social Sciences , 9-20. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2013). Implementasi kurikulum 2013 Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  kebudayaan  Nomor  22  Tahun  2016  tentang  Standar Proses