## ANALISIS  BEBAN  KERJA  DAN  KEBUTUHAN  TENAGA PRAMUBAKTI  DENGAN  METODE  WORK  SAMPLING DAN  METODE  WORKLOAD  INDICATOR  STAFF  NEEDES
Isro’ Subekti 1) , Dhiana Ekowati 2)
1) Rumah Sakit Sardjito Email: subekti.isro@gmail.com
2) Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Nusa Megarkencana email: dhianaeko.stienus@gmail.com

## Abstract
One  of  the  important  components  for  calculating  power  requirements  is the  workload.  This  means  that  the  determination  of  power  requirements is  adjusted  to  the  existing  workload.  The  Workload  Indicator  Staff  Needs (WISN)  method  is  a  method  for  calculating  the  workforce  needs  based  on the actual workload carried out by the workforce. This study aims to analyze the workload of services using the Work Sampling technique and analyze the needs of service workers using the WISN method. This research was carried out in the Surgery and Anesthesia Room Installation, Dr. Sardjito. This type of  research  is  descriptive  qualitative  by  conducting  observations,  in-depth interviews and document review.
The results showed that the use of time for productive activities was 71.11%, the use of time for non-productive activities was 9.36% and the use of time for personal activities was 19.53%. The results of the calculation of the need for energy using the WISN method show the number of service staff as many as 20 people with a WISN ratio of 0.75. From the results of this study, it is suggested to the management of Dr. Sardjito to consider adding a staff of 5 people according to the existing workload.
Keywords: Pramubakti, Work Sampling, Work Indicator Staff Needs

## A. PENDAHULUAN
Rumah Sakit Umum Pusat Dr. Sardjito merupakan rumah sakit yang mempunyai tugas utama dalam memberikan pelayanan Kesehatan masyarakat dan melaksanakan system  rujukan  bagi  masyarakat  Yogyakarta  dan  Jawa  Tengah  pada  bagian  selatan serta dimanfaatkan bagi kepentingan Pendidikan calon dokter dan dokter ahli Fakultas Kedokteran Universitas Gadjah Mada.
Penelitian ini dilakukan pada salah satu unit pelayanan di RSUP Dr. Sardjito yang mempunyai peran penting dalam memberikan pelayanan terhadap pasien yaitu pada Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi, dengan fungsi utama memberikan pelayanan
.::. 31
bedah  terhadap  pasien  yang  membutuhkan  tindakan  pembedahan.  Instalasi  Kamar Bedah dan Anestesi memberikan pelayanan 24 jam untuk melayani pasien yang terdaftar setiap harinya serta pasien dengan gejala kegawatan yang harus segera mendapatkan tindakan bedah ( urgent ).
Sumber Daya Manusia (SDM) yang terdapat pada Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito adalah 1 Kepala Instalasi, 1 Penanggung Jawab Penunjang dan SDM, 1 Penanggung Jawab Administrasi, Logistik dan Keuangan, 4 Kepala Ruang, 70 Perawat Bedah, 37 Perawat Anestesi, 4 Pengelola Data, 2 Administrasi, 5 Asisten Perawat dan 15 Pramubakti. Keberadaan pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito terdiri dari 7 tempat pelayanan sangat diperlukan.
Keberadaan pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito yang terdiri dari tujuh tempat pelayanan tersebut sangat diperlukan. Perawat kamar bedah  dan  anestesi  serta  asisten  perawat  bertugas  di  dalam  ruangan  kamar  bedah, pramubakti adalah orang yang bertugas di luar ruangan kamar bedah. Namun tak jarang, seorang pramubakti harus berada di dalam ruangan kamar bedah untuk menyelesaikan pekerjaan yang berada di dalam kamar bedah. Tenaga pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi sebagai salah satu penunjang terlaksananya pelayanan kamar bedah. Saat ini di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi memiliki tenaga pramubakti sejumlah 15 orang yang terbagi dalam 7 tempat pelayanan setiap harinya dalam sistem kerja shift pagi, siang dan malam.
Dari hasil observasi awal yang dilakukan peneliti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito diketahui bahwa tenaga pramubakti yang bertugas shift pagi pada hari Senin - Jum’at berjumlah 8 orang dengan alokasi 1 orang bertugas di One Day Care yang terletak di Gedung Bedah Sentral Terpadu lantai 1, 2 orang yang bertugas di Gedung Bedah Sentral Terpadu lantai 4, 1 orang bertugas di Gedung Bedah Sentral Terpadu lantai 5, 1 orang bertugas di kamar bedah yang berada di Instalasi Gawat  Darurat  lantai  2  dan  masing-masing  1  orang bertugas  di  kamar  bedah  Pusat Jantung Terpadu lantai dasar dan lantai 3, sedangkan 1 orang yang tersisa bertugas untuk memberikan pelayanan kunci loker bagi petugas yang akan memasuki kamar bedah seperti dokter, perawat dan petugas lainnya. Dengan keadaan seperti itu, 1 tempat pelayanan tidak ada petugas pramubakti yaitu ruang tindakan endoskopi yang berada di Pusat Jantung Terpadu lantai 4 sehingga pramubakti yang bertugas di PJT lantai 3 akan merangkap pekerjaan tersebut.
Sedangkan untuk petugas pramubakti yang masuk shift siang pada hari Senin - Jum’at berjumlah 5 orang dengan alokasi masing-masing 1 orang bertugas di lantai 1, lantai 4 dan lantai 5 Gedung Bedah Sentral Terpadu (GBST), sisanya masing-masing 1 orang bertugas di Instalasi Gawat Darurat (IGD) lantai 2 dan Gedung Pusat Jantung Terpadu (PJT). Pramubakti yang masuk shift malam hanya 1 orang saja setiap harinya dan harus mengurus semua tempat pelayanan yaitu di GBST, PJT dan IGD. Untuk hari Sabtu, Minggu dan hari libur nasional, petugas pramubakti yang masuk kerja rata-rata hanya 7 orang dibagi dalam shift pagi, siang dan malam.
Mengingat  betapa  pentingnya  keberadaan  tenaga  pramubakti  pada  Instalasi Kamar  Bedah  dan  Anestesi  RSUP  Dr.  Sardjito  ini  sebagai  salah  satu  penunjang terlaksananya  pelayanan  kamar  bedah,  maka  kebutuhan  kebutuhan  akan  tenaga pramubakti ini sangat diperlukan. Penentuan jumlah tenaga pramubakti ini disesuaikan dengan beban kerja setiap harinya dan keadaan tempat pelayanan yang terpisah atau tidak dalam satu gedung.
Berdasarkan latar belakang diatas, pokok permasalahannya adalah:
1. Bagaimana beban kerja pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito diukur menggunakan teknik Work Sampling ?
2. Berapa kebutuhan tenaga pramubakti yang diukur dengan menggunakan metode
Workload Indicator Staff Needs ( WISN) di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito?
Tujuan dilakukannya penelitian ini adalah: Pertama: untuk menganalisis beban kerja pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito yang diukur dengan teknik Work Sampling, Kedua: untuk menganalisis jumlah tenaga pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito yang dibutuhkan diukur dengan metode Workload Indicator Staff Needs .

## B. KAJIAN  LITERATUR
Sumber  Daya  Manusia,  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  dan  Manajemen Sumber Daya Rumah Sakit
Sutrisno (2014:3), menyatakan Sumber daya manusia merupakan satu-satunya sumber daya yang memiliki perasaan, keinginan, ketrampilan, pengetahuan, dorongan, daya  dan  karya.  Semua  potensi  tersebut  berpengaruh  terhadap  pencapaian  tujuan organisasi. Manajemen sumber daya manusia adalah sebuah proses untuk memperoleh, melatih,  memberi  kompensasi  dan  menangani  hubungan  tenaga  kerja,  Kesehatan, dan keselamatan serta hal-hal yang berhubungan dengan keadilan (Dessler, 2015:3). Menurut Ilyas (2011:28), di dalam melakukan proses perencanaan sumber daya manusia di rumah sakit, terdapat lima langkah yang harus dilakukan, pertama: melakukan analisis staf rumah sakit yang ada pada saat ini dan bagaimana kecukupan tenaga di masa yang akan datang; kedua, menganalisis persediaan staf di masa yang akan datang; ketiga,; menganalisis kebutuhan staf rumah sakit di masa mendatang; keempat, menganalisis kesenjangan staf yang ada pada saat ini dibandingkan dengan kebutuhan staf rumah sakit pada masa mendatang; kelima, menganalisis dokumen kebutuhan staf rumah sakit baik dari sisi jumlah staf, jenis dan kompetensi yang dibutuhkan rumah sakit dalam periode tertentu.

## Analisis Kebutuhan Sumber Daya Manusia
a. Analisis Beban Kerja
Analisis beban kerja merupakan suatu proses penentuan jam kerja orang ( man hours ) yang dipergunakan untuk menyelesaikan suatu beban kerja tertentu dalam waktu tertentu. Jumlah jam kerja setiap staf akan menunjukkan berapa jumlah staf yang dibutuhkan.
b. Analisis Tenaga Kerja
Analisis  tenaga  kerja  adalah  jumlah  tenaga  atau  staf  yang  dibutuhkan  untuk menyelesaikan bagian tertentu dalam suatu pekerjaan.

## Analisis Kebutuhan Tenaga Kerja Berdasarkan Beban Kerja
Menurut Permendagri Nomor 12 Tahun 2008, beban kerja merupakan besarnya atau  beratnya  suatu  pekerjaan  yang  harus  dilakukan  oleh  seseorang,  pada  suatu jabatan atau unit organisasi yang merupakan hasil perkalian antara waktu kerja dengan volume kerja. Menurut Departemen Kesehatan RI Tahun 2008, beban kerja merupakan banyaknya jenis pekerjaan yang harus diselesaikan oleh tenaga kesehatan profesional dalam satu tahun dalam satu sarana pelayanan kesehatan. Irzal (2016:26), menyatakan perhitungan beban kerja setidaknya dapat dilihat dari 3 (tiga) aspek, yaitu fisik, mental dan penggunaan waktu.
Ilyas  (2011:  41),  menyebutkan  terdapat  tiga  cara  teknik  analisis  perhitungan beban kerja yang dapat digunakan, yaitu:
a. Work Sampling
Work Sampling merupakan teknik penghitungan beban kerja yang dapat dipergu- nakan untuk menghitung besarnya beban kerja yang terdapat pada suatu bidang atau instalasi tertentu. Fokus pengamatan pada metode ini adalah pekerjaan yang dilakukan oleh responden dalam suatu waktu tertentu serta bentuk kegiatan yang dilakukan.
b. Time and Motion Study
Dalam teknik Time and Motion Study , peneliti melakukan pengamatan dan mengi- kuti dengan cermat mengenai kegiatan yang dilakukan oleh personal yang diamati. Kelebihan teknik ini adalah dapat menghasilkan beban kerja serta kualitas kerja personal.

## c. Daily Long
Teknik daily long merupakan bentuk sederhana dari Work Sampling dimana sam- pel yang akan diteliti menuliskan sendiri kegiatan yang akan dilakukan, waktu kegiatan yang akan dilakukan dan lama kegiatan yang akan dilakukan.

## Workload Indicator Staff Needs (WISN)
Metode WISN dipergunakan untuk menghitung jumlah kebutuhan tenaga dalam skala  yang  besar,  misalnya  pada  kantor  dinas  kesehatan  dan  rumah  sakit  ditingkat
Waktu Kerja Tersedia = A-[(B+C+D+E)]xF
provinsi, kabupaten atau kota dan telah disahkan melalui Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 33 tahun 2015, mengenai Pedoman Penyusunan Perencanaan Kebutuhan Sumber Daya Manusia (SDM) pada Bidang Kesehatan.
Langkah-langkah  dalam  menghitung  kebutuhan  SDM  dengan  menggunakan metode Workload Indicator Staff Needs adalah sebagai berikut:
a. Menetapkan waktu kerja yang tersedia
Langkah ini bertujuan, untuk memperoleh waktu kerja yang tersedia pada setiap kategori Sumber Daya Manusia yang bekerja dalam waktu satu tahun.
b. Menetapkan unit kerja dan kategori Sumber Daya Manusia Tujuan dari langkah ini adalah untuk memperoleh unit kerja dan kategori sumber daya manusia yang dapat bertanggung jawab di dalam penyelenggaraan kegiatan pelayanan kesehatan pada pasien, keluarga pasien dan masyarakat, baik didalam rumah sakita maupun diluar rumah sakit.
c. Menyusun Standar Beban Kerja
Standar beban kerja pada kegiatan pokok dibuat berdasarkan pada rata-rata waktu yang tersedia pertahun yang dimiliki oleh masing-masing kategori staf.
d. Menyusun Standar Kelonggaran
Penyusunan standar kelonggaran bertujuan untuk memperoleh factor kelongga- ran pada masing-masing kategori SDM, yaitu pada jenis kegiatan dan kebutuhan waktu untuk  menyelesaikan suatu kegiatan yang tidak terkait dengan kegiatan pokok atau pelayanan.
e. Perhitungan Kebutuhan SDM per unit kerja Langkah ini bertujuan untuk dapat memperoleh jumlah dan jenis kategori SDM
per unit kerja berdasarkan beban kerja.

## C. METODE  PENELITIAN
Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan  metode observasi, in depth interview dan telaah dokumen. Untuk memperoleh berapa jumlah waktu kegiatan pramubakti pada Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito digunakan teknik Work Sampling.
Penggunaan  waktu  produktif  yang  didapat  dari  pengamatan  kegiatan  tenaga pramubakti dipergunakan untuk menghitung kebutuhan tenaga dengan metode Workload Indicator Staff Needs, kemudian dilakukan analisis terhadap hasil beban kerja. Langkah- langkah analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Perhitungan waktu kerja tersedia
Menetapkan waktu kerja tersedia dengan rumus:
36 .::. Jurnal Solusi, Volume 17, Nomor 1, Mei 2022 P 1907-2376, E 2797-8699
Waktu Kerja Tersedia Standar Beban Kerja = Rata-rata Waktu Per Kegiatan Pokok
Rata-rata Waktu Kelonggaran Standar Kelonggaran =
Waktu Kerja Tersedia
Kuantitas Kegiatan Pokok
Kebutuhan SDM= ---------------------------------------- + Standar Kelonggaran
Standar Beban Kerja
Keterangan: A : Jumlah hari kerja
B : Cuti tahunan
C : Pendidikan dan pelatihan
D : Hari libur nasional
E : Ketidakhadiran kerja
F : Waktu kerja
2. Perhitungan standar beban kerja Menetapkan standar beban kerja dengan rumus:
3. Perhitungan standar kelonggaran Menetapkan standar kelonggaran dengan rumus:

## 4. Perhitungan kebutuhan SDM
Menetapkan kebutuhan SDM dengan rumus:
Tahapan Penelitian ini adalah sebagai berikut:
a. Menentukan kategori responden yang akan diteliti.
b. Melakukan analisa beban kerja dengan teknik Work Sampling dengan melakukan pengamatan kegiatan yang dikategorikan dalam kegiatan produktif, kegiatan non produktif dan kegiatan pribadi.
c. Melakukan wawancara mendalam dan telaah dokumen.
d. Melakukan triangulasi untuk melakukan validasi data kepada responden untuk mendapatkan validitas data dan tingkat kepercayaan terhadap instrumen penelitian.
e. Melakukan perhitungan kebutuhan tenaga pramubakti berdasarkan metode Work- load Indicator Staff Needs (WISN).
Menentukan kategori Responden Analisis beban kerja menggunakan metode Work Sampling : a. b. c. Aktivitas Produktif Aktivitas Non Produktif Aktivitas Pribadi
Wawancara Observasi Telaah Dokumen Perhitungan  tenaga Pramubakti dengan metode WISN Triangulasi
Bagan tahapan penelitian digambarkan sebagai berikut:

## D. HASIL  DAN  PEMBAHASAN

## Analisis Beban Kerja Pramubakti Dengan Metode Work Sampling
Tenaga pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito berjumlah 15 orang dengan komposisi 3 perempuan dan 12 laki-laki. Masing-masing pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi memiliki karakteristik yang berbeda dilihat  dari  pendidikan  yang  dimiliki,  jenis  kelamin,  usia,  lama  kerja  serta  status kepegawaian.
Teknik Work Sampling bertujuan untuk mengukur beban kerja seorang tenaga pada suatu unit, bidang atau jenis tenaga tertentu. Hal-hal  yang diamati pada Work Sampling adalah:
1. Seluruh kegiatan yang sedang dilaksanakan oleh tenaga pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi pada saat jam kerja.
2. Pengamatan dilakukan dengan interval 15 menit per pengamatan kemudian hasil pengamatan dikelompokkan ke dalam penggunaan waktu produktif, waktu tidak produktif dan waktu pribadi.
Dari  hasil  pengamatan  yang  dilakukan,  diperoleh  hasil  kegiatan  pramubakti yang kemudian dikelompokkan ke dalam kegiatan produktif, kegiatan non produktif dan  kegiatan  pribadi.  Tabel  1,  menunjukkan  hasil  penelitian  keseluruhan  kegiatan pramubakti selama 7 hari.

## Tabel 1. Keseluruhan Kegiatan Pramubakti Selama 7 Hari
No. Kegiatan Shift Total Pagi (menit) Siang (menit)  Malam (menit) 1.  Produktif 15260 9835 3080 28175 2.  Non Produktif 1890 1120 700 3710 3.  Pribadi 3360 3745 630 7735 Total 20510 14700 4410 39620
Hasil  penelitian  menunjukkan,  sebesar  71.11%  digunakan  pramubakti  untuk kegiatan  produktif  pramubakti  (mengambil  dan  megirim  instrumen  ke  CSSD, mengantar bukti tindakan operasi ke bangsal, mengambil darah di UPTD, mengantar sampel  ke  laboratorium,  pelayanan  baju  operasi  terhadap  petugas,  membantu penerimaan  pasien,  mengantar  bukti  tindakan  operasi  ke  bangsal,dll).  Sedangkan kegiatan non produktif pramubakti (tidur, mengobrol, menggunakan ponsel) sebesar 9.36% dan kegiatan pribadi pramubakti (makan, minum, toileting, sholat, cuci tangan) sebesar 19.53%.

## Analisis Kebutuhan Tenaga Pramubakti Dengan Metode Workload Indicator Staff Needs
Workload Indicator Staff Needs (WISN) adalah indikator yang  menunjukkan besarnya kebutuhan tenaga pada suatu unit berdasarkan beban kerja, sehingga alokasi tenaga akan lebih mudah dan rasional. Tahapan-tahapan dalam menetapkan kebutuhan tenaga pada metode WISN adalah sebagai berikut:

## 1. Menetapkan Waktu Kerja Tersedia
Waktu  kerja  yang  tersedia bagi  tenaga  pramubakti  di Instalasi Kamar  Bedah dan Anestesi adalah waktu kerja yang seharusnya dipenuhi oleh tenaga pramubakti dalam menjalankan aktivitas pokoknya dalam waktu satu tahun. Waktu kerja adalah jumlah jam kerja sehari di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi dimana diberlakukan sistem shift yaitu shift pagi dari pukul 07.30-14.30, shift siang dimulai pukul 14.00- 21.00 dan shift malam dari pukul 21.00-07.30. Dari jumlah jam kerja tersebut, shift pagi dan shift siang sebanyak 7 jam sedangkan untuk shift malam sebanyak 10,5 jam. Karena setelah shift malam otomatis akan libur di hari berikutnya, maka untuk jumlah jam kerja dihitung 7 jam sehari. Tabel 2, menunjukkan hasil penelitian waktu kerja tersedia pramubakti pertahun.
Tabel 2. Waktu Kerja Tersedia Pramubakti Pertahun
Kode Faktor Jumlah Keterangan A Hari Kerja 260 Hari/Tahun B Cuti Tahunan 12 Hari/Tahun C Pendidikan dan Pelatihan 1 Hari/Tahun D Hari Libur Nasional 16 Hari/Tahun E Ketidakhadiran Kerja 4 Hari/Tahun F Waktu Kerja 7 Jam/Hari Waktu Kerja yang Tersedia 1589 Jam/Tahun Hari Kerja yang Tersedia 227 Hari/Tahun Total Menit 95340 Menit/Tahun
P 1907-2376, E 2797-8699  Jurnal Solusi, Volume 17, Nomor 1, Mei 2022
Kegiatan Rata-rata Waktu Kerja   Waktu yang Standar
Waktu kerja yang tersedia pada Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi dalam satu tahun adalah  1.589 jam  atau  95.340  menit/tahun  atau 227  hari  kerja  efektif selama satu tahun. Perhitungan waktu kerja yang tersedia ini diperoleh dari total hari kerja dalam satu tahun dikurangi jumlah cuti tahunan, Pendidikan dan pelatihan serta hari libur nasional dan ketidakhadiran kerja dalam satu tahun dikalikan lama waktu kerja dalam satu hari.

## 2. Menyusun Standar Beban Kerja
Standar beban kerja merupakan hasil pengukuran dari waktu kerja yang tersedia dibagi dengan rata-rata waktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikansetiap kegiatan pokok.Rata-rata  waktu  untuk  menyelesaikan  kegiatan  pokok  adalah  waktu  yang dibutuhkan untuk menyelesaikan suatu kegiatan pokok oleh setiap kategori SDM pada tiap unit kerja. Tabel 3, menunjukkan hasil penelitian standar beban kerja pramubakti.
Tabel 3. Standar Beban Kerja
yang Tersedia Tersedia (Menit) Beban Kerja Mengambil instrumen di CSSD 95340 30 3178 Mengantar linen kotor ke binatu 95340 30 3178 Menyiapkan makanan dan atau minuman 95340 20 4767 Mengambil atau  mengantar barang  yang diper- lukan 95340 30 3178 Mencuci sandal 95340 60 1589 Mencuci peralatan yang digunakan 95340 30 3178 Mengambil linen bersih di binatu 95340 30 3178 Mengantar bukti tindakan operasi ke bangsal 95340 30 3178 Mengirim instrumen ke CSSD 95340 30 3178 Membereskan ruang ganti 95340 20 4767 Pelayanan kunci locker terhadap petugas 95340 5 19068 Mengisi loker untuk petugas 95340 30 3178 Mengambil darah di UPTD 95340 30 3178 Mengantar sampel ke laboratorium 95340 20 4767 Melipat dan menata hancinco di lemari penyim- panan 95340 60 1589 Pelayanan baju operasi terhadap petugas 95340 5 19068 Menyiapkan sprei dan selimut 95340 10 9534 Membantu penerimaan pasien 95340 10 9534
Hasil  penelitian  menunjukkan  Standar  beban  kerja  berdasarkan  aktivitas  di Instalasi  Kamar  Bedah  dan  Anestesi  memiliki  besaran  nilai  berbeda  untuk  setiap aktivitas  produktif  yang  dilakukan.  Standar  beban  kerja  tertinggi  berdasarkan perhitungan terdapat pada aktivitas pelayanan baju operasi dan pelayanan kunci loker terhadap  petugas  yaitu  sebesar  19.068  menit  per  tahun.  Adapun  kegiatan  mencuci sandal serta melipat dan menyimpan hancinco di lemari penyimpanan memiliki standar kerja kecil yaitu sebesar 1.589.

## 3. Menyusun Standar Kelonggaran
Waktu  kelonggaran  dapat  diartikan  sebagai  waktu  yang  dibutuhkan  untuk melaksanakan kegiatan lain yang tidak berhubungan langsung dengan kegiatan pokok namun tetap bermanfaat bagi karyawan. Tabel 4, menunjukkan hasil penelitian standar waktu kelonggaran pramubakti.

## Tabel 4. Standar Kelonggaran
No.  Faktor Kelonggaran Rata-rata Waktu  Jumlah Standar Kelonggaran 1.  Pendidikan dan Pelatihan 1 Hari/Tahun 24 Jam/Tahun 0.02 2.  Rapat ruangan 1 Jam/Minggu 48 Jam/Tahun 0.03 3.  Ketidakhadiran kerja 4 Hari/Tahun 96 Jam/Tahun 0.06 4.  Ishoma 1 Jam/Hari 227 Jam/Tahun 0.14 5.  Cuti Tahunan 12 Hari/Tahun 288 Jam/Tahun 0.18 6.  Hari Libur Nasional 16 Hari.Tahun 384 Jam/Tahun 0.24 Total Standar Kelonggaran 0.67
Hasil perhitungan waktu kelonggaran berdasarkan rata-rata waktu kelonggaran dibagi waktu kerja tersedia didapatkan proporsi faktor kelonggaran pendidikan dan pelatihan sebesar 0.02, rapat ruangan sebesar 0.03, ketidakhadiran kerja yang biasanya karena sakit sebesar 0.06, ishoma sebesar 0.14, cuti tahunan sebesar 0.18 dan hari libur nasional sebesar 0.24. Total standar kelonggaran tenaga pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi adalah sebesar 0.67 tenaga.

## 4. Kebutuhan Tenaga Pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito Dengan Metode WISN
Perhitungan kebutuhan tenaga pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito dihitung berdasarkan setiap kegiatan pokok yang dilakukan pada saat pengamatan berlangsung. Kemudian kebutuhan tenaga dari setiap kegiatan pokok diakumulasi sehingga terdapat jumlah kebutuhan tenaga pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito yang tersaji pada tabel 5 berikut ini:

## Tabel 5. Kebutuhan Tenaga Pramubakti Berdasarkan Perhitungan Beban
Kerja No. Kegiatan KKP SBK SK KS 1. Mengambil instrumen di CSSD 1190 3178 0.67 1.04 2. Mengantar linen kotor ke binatu 1400 3178 0.67 1.11 3. Menyiapkan makanan dan atau minuman 1050 4767 0.67 0.89 4. Mencuci sandal 2100 1589 0.67 1.99 5. Mengambil atau mengantar barang yang diper- 2450 3178 0.67 1.44 lukan 6. Mencuci peralatan yang digunakan 1540 3178 0.67 1.15 7. Mengambil linen bersih di binatu 1680 3178 0.67 1.19 8. Mengantar bukti tindakan operasi ke bangsal 280 3178 0.67 0.75 9. Mengirim instrumen ke CSSD 1960 3178 0.67 1.28 10.  Membereskan ruang ganti 1575 4767 0.67 1.00 11.  Pelayanan kunci loker terhadap petugas 3780 19068 0.67 0.86 12.  Mengisi loker untuk petugas 560 3178 0.67 0.84 13.  Mengambil darah di UPTD 2170 3178 0.67 1.35 14.  Mengantar sampel ke laboratorium 1400 4767 0.67 0.96 15. Melipat dan menata hancinco di lemari pe- 1890 1589 0.67 1.85 nyimpanan 16.  Pelayanan baju operasi terhadap petugas 1470 19068 0.67 0.74 17.  Menyiapkan sprei dan selimut 980 9534 0.67 0.77 18.  Membantu penerimaan pasien 700 9534 0.67 0.74 Total Kebutuhan SDM 19.95 Dibulatkan 20
Berdasarkan  perhitungan  kebutuhan  tenaga  menggunakan  metode  WISN diperoleh hasil kebutuhan tenaga sebanyak 20 orang dari 15 orang tenaga pramubakti yang ada saat ini. Ini berarti bahwa Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi harus menambah tenaga pramubakti sebanyak 5 orang agar sesuai dengan beban kerja yang ada.
Perbedaan  antara  kebutuhan  jumlah  tenaga  pramubakti  berdasarkan  analisis WISN dengan jumlah tenaga pramubakti yang ada saat ini di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito dapat dilihat dari WISN ratio . WISN ratio merupakan suatu ukuran pengganti bagi tekanan kerja yang dialami staf dalam pekerjaan sehari- hari  mereka  di  suatu  fasilitas  kesehatan.  Sebuah  WISN ratio bernilai  satu  (1) menunjukkan  bahwa jumlah  staf  dan  beban  kerja  berada  dalam  keadaan  seimbang. Semakin  kecil  WISN ratio maka  semakin  besar  tekanan  beban  kerja.  WISN ratio yang kecil menunjukkan bahwa jumlah staf yang ada saat ini lebih kecil daripada yang dibutuhkan untuk mengatasi beban kerja yang ada. Sebaliknya, WISN ratio yang besar membuktikan adanya kelebihan staf apabila dibandingkan terhadap beban kerja. Tabel
6, menunjukkan hasil perhitungan WISN ratio kebutuhan tenaga pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito:

## Tabel 6. Kesenjangan Tenaga yang ada dengan Kebutuhan Berdasarkan Analisis Workload Indicator Staff Needs (WISN)
Tenaga yang ada (a) Kebutuhan Tenaga (b) Kurang/Lebih (a-b) WISN Ratio (a/b) Keadaan Masalah Tenaga 15 20 -5 0.75 Kurang Staf
Berdasarkan  tabel  6  di  atas,  diketahui  bahwa  WISN ratio kebutuhan  tenaga pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito sebesar 0.75 yang artinya jumlah tenaga saat ini lebih kecil dibandingkan dengan jumlah tenaga yang dibutuhkan untuk menyelesaikan beban kerja yang ada. Maka untuk mencapai keadaan  seimbang  dibutuhkan  penambahan  jumlah  tenaga  pramubakti  sebanyak  5 orang dari 15 orang yang ada.

## E. KESIMPULAN  DAN  SARAN

## Kesimpulan
Beban  Kerja  pramubakti  pada  Instalasi  Kamar  Bedah  dan  Anestesi  diukur menggunakan  teknik Work  Sampling termasuk  dalam  kategori  berat.  Dari  hasil pengamatan diperoleh total penggunaan waktu kegiatan sebesar 39.620 menit dengan penggunaan waktu kegiatan produktif sebesar 28.175 menit atau 71.11%, penggunaan waktu kegiatan non produktif sebesar 3.710 menit atau 9.36% dan penggunaan waktu kegiatan pribadi sebesar 7.735 menit atau 19.53%.
Jumlah waktu kerja tersedia pada Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito tahun 2020 adalah 227 hari atau 1.589 jam atau 95.340 menit. Standar beban kerja pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito dihitung berdasarkan penggunaan waktu kegiatan produktif atau kegiatan pokok. Adapun standar kelonggaran pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi RSUP Dr. Sardjito sebesar 0.67 tenaga. Perhitungan kebutuhan tenaga pramubakti dengan menggunakan metode Workload Indicator Staff Needs (WISN) diperoleh jumlah kebutuhan tenaga pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi sebanyak 20 orang dengan WISN ratio 0.75. Hasil penelitian menunjukkan, Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi perlu melakukan penambahan 5 tenaga pramubakti dari 15 orang tenaga pramubakti yang ada pada saat ini disesuaikan dengan beban kerja yang ada.

## Saran

## a. Bagi RSUP Dr. Sardjito
Hasil  penelitian  diharapkan  dapat  dijadikan  salah  satu  pertimbangan  dalam
melakukan penambahan jumlah tenaga pramubakti di Instalasi Kamar Bedah dan Anestesi sesuai dengan perhitungan pada analisis beban kerja yaitu sebanyak lima orang, dan dapat dijadikan acuan sebagai dasar perhitungan kebutuhan tenaga kerja berdasarkan beban kerja pada masing-masing instalasi.

## b. Bagi Peneliti Selanjutnya
Dapat mempergunakan teknik lain untuk perhitungan beban kerja seperti teknik Time and Motion Study yang tidak hanya meneliti tentang beban kerja namun juga kualitas tenaga kerja.

## E. DAFTAR  PUSTAKA
Alam,  Syamsul.et  al.  (2018).  “ Analisis  Kebutuhan  Tenaga  Kesehatan  (Paramedis) Berdasarkan Beban Kerja Dengan Menggunakan Metode Workload Indicator Staffing Needs (WISN) di Poliklinik Ass-Syifah UIN Alauddin Makassar”. Al- Sihah Public Health Science Journal , Vol.10, No.2:216-226.
Arikunto, Suharsimi. (2016). “ Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik ,” Rineka Cipta, Jakarta.
Bayu, Seno.  (2015). “Analisis Kebutuhan Tenaga Kerja Berdasarkan Beban Kerja di Loket Pendaftaran BPJS Rumah Sakit Haji Jakarta Tahun 2015”. Skripsi S1 Fakultas Kedokteran dan Ilmu Kesehatan, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Departemen  Kesehatan  Republik  Indonesia.  (2015).  “ Surat  Keputusan  Menteri Kesehatan No. 33 Tahun 2015 tentang Penyusunan Perencanaan Sumber Daya Manusia Kesehatan di Tingkat Propinsi, Kabupaten/Kota serta Rumah Sakit . Departemen Kesehatan Republik Indonesia”. Jakarta.
Departemen Dalam Negri Republik Indonesia. (2008). “ Peraturan Menteri Dalam Negri Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008, Tentang Pedoman Analisis Beban Kerja di Lingkungan Depdagri dan Pemerintah Daerah” . Jakarta
Dessler, Gary. (2015). “ Manajemen Sumber Daya Manusia ”. Salemba Empat, Jakarta
Edy Sutrisno. (2017). “Manajemen Sumber Daya Manusia”, Kencana Media Group, Jakarta
Fadillah dan Muhammad. (2016). “Analisis Perencanaan Kebutuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan (Tenaga Analis) Berdasarkan Beban Kerja dengan Metode Workload Indicators of Staffing Need (WISN) di Puskesmas Keperawatan Sebelat Putri Hijau Kabupaten Bengkulu Utara Tahun 2016 ”. Jurnal Kesehatan STIKes Prima Nusantara Bukittinggi , Vol.8, No.1: 27-32.
Fitriah, Nurul.et al. (2015). “Analisis Kebutuhan Psikiater Berdasarkan Beban Kerja Dengan Menggunakan Metode Workload Indicator Staffing Needs (WISN) Di
Unit Rawat Jalan Jiwa Rumah Sakit Ernaldi Bahar Provinsi Sumatera Selatan”. Jurnal Kedokteran dan Kesehatan , Vol. 3, No. 1:347-353.
Handoko, T. Hani. (2011). “ Manajemen Personalia dan Sumber Daya Manusia”, Edisi Kedua . BPFE, Yogyakarta.
Ilyas, Yaslisin. (2004). Perencanaan SDM Rumah Sakit: Teori, Metoda dan Formula . FKM UI, Depok.
Ilyas, Yaslisin. (2011). Kinerja, Teori, Penilaian dan Pelatihan . FKM UI, Depok
Irzal. (2016). Dasar-Dasar Kesehatan Dan Keselamatan Kerja . Jakarta: Kencana..
Ismi, Nurul. (2015). “ Analisis Beban Kerja dan Kebutuhan Tenaga Perawat Pelaksana Dengan Metode WISN di Instalasi Rawat Inap Tulip RSUD Kota Bekasi Tahun 2015” Skripsi S1 Fakultas Kedokteran dan Ilmu Kesehatan, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Kementerian Kesehatan Republik  Indonesia. (2018). Keputusan Menteri Kesehatan Republik  Indonesia  Nomor  HK.  01.07/MENKES/17/2018  Tentang  Jabatan Pelaksana di Lingkungan Kementerian Kesehatan . Jakarta.
Keputusan  Bersama  Menteri  Agama,  Menteri  Ketenagakerjaan  dan  Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia. (2020). “ Keputusan Bersama Menteri Agama, Menteri Ketenagakerjaan dan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Tentang Perubahan Atas Keputusan Bersama Menteri Agama, Menteri Ketenagakerjaan dan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 728 Tahun 2019, Nomor 1 Tahun 2019 Tentang Hari Libur Nasional dan Cuti Bersama Tahun 2020” . Jakarta.
Krisna, Melfita. (2012). “Analisis Beban Kerja dan Kebutuhan Tenaga di Instalasi Farmasi Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Lampung Tahun 2012”. Tesis S2 Fakultas  Kesehatan  Masyarakat  Program  Kajian  Administrasi  Rumah  Sakit, Universitas Indonesia, Depok.
Nawawi, Ismail. (2014). “ Manajemen Perubahan: Teori dan Aplikasi pada Organisasi Publik dan Bisnis”. Ghalia Indonesia, Bogor.
Risakina, Intan. (2018). “Analisis Kebutuhan Perawat di Poli Umum dan Poli Anak Puskesmas  Merdeka  Kota  Palembang  dengan  Metode  Workload  Indicator Staffing Need (WISN)”. Skripsi S1 Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sriwijaya. 2018.
Sugiyono.  (2017). Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R&D .  Alfabeta, Bandung
WHO. (2010). “ Workload Indicators Of Staffing Need (WISN), User Manual” . Geneva.