## Preferensi Penyedia Jasa Terhadap Penerapan Kebijakan Penggunaan Aspal Plastik Sebagai Bahan Konstruksi Jalan
Didan Saeful Rohman El Karim 1 , Herman 2 , Ida Farida 3 , Adhitya Surya Pratama 4 , Madi Hermadi 5
Jurnal Konstruksi Institut Teknologi Garut Jl. Mayor Syamsu No. 1 Jayaraga Garut 44151 Indonesia Email : jurnal@itg.ac.id
1 didanelkarim@yahoo.com
2 herman@itenas.ac.id
3 idafarida@itg.ac.id
4 adhitya.surya@itg.ac.id
5 madi.hermadi@itg.ac.id
Abstrak – Jumlah sampah yang dibuang masyarakat di Kabupaten Garut mencapai ribuan ton per hari, di sisi lain kapasitas di TPA Pasir Bajing sudah sangat terbatas. Jenis sampah yang beragam termasuk  sampah  plastik  dapat  dimanfaatkan  dan  diolah  sehingga  memiliki  nilai  manfaat. Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Garut  melakukan  inovasi  dengan  penggunaan  limbah  sampah berupa plastik dijadikan sebagai agregat yang dicampur dengan aspal yang disebut aspal plastik sebagai  bahan  konstruksi  jalan  lentur.  Hal  ini  sebagai  salah  satu  upaya  dalam  meningkatkan efisiensi  dan  efektivitas  penggunaan  konstruksi  jalan  di  wilayah  Kabupaten  Garut.  Tujuan penelitian ini adalah mengetahui dan menganalisis preferensi penyedia jasa baik kontraktor dan konsultan  pengawas  terhadap  penerapan  kebijakan  penggunaan  aspal  plastik  sebagai  bahan konstruksi  jalan  di  Kabupaten  Garut.  Metode  penelitian  menggunakan  metode  deskriptif kuantitatif. Sampel terdiri dari 100 orang yang terdiri dari  kontraktor dan konsultan pengawas yang terlibat dalam pelaksanaan aspal plastik di Kabupaten Garut. Hasil analisis kualitas produk, kepuasan penggunaan, dan penerapan kebijakan penggunaan aspal plastik sudah baik dan perlu dipertahankan.
Kata Kunci – Aspal Plastik; Kepuasan Pengguna; Kualitas Produk; Preferensi.

## I. PENDAHULUAN
Ketersediaan jalan merupakan prasyarat mutlak bagi masuknya investasi ke suatu wilayah.  Jalan memiliki peran untuk seluruh masyarakat dalam mendapatkan akses pelayanan pendidikan, kesehatan, dan pekerjaan. Pentingnya  peranan  jalan  tersebut  menuntut  perencanaan  struktur  perkerasan  yang  kuat,  tahan  lama,  dan mempunyai daya tahan tinggi terhadap deformasi plastis yang terjadi [1]. Konstruksi jalan umumnya dengan perkerasan  lentur  menggunakan  agregat  utama  berupa  aspal  [2].  Dengan  perkembangan  teknologi  yang semakin  maju  dan  keadaan  lingkungan  sehingga  penting  dalam  melakukan  penemuan  berupa  inovasi terbaru[3]. Peranan agregat aspal dapat dicampur dengan bahan plastik sebagai inovasi penggunaan limbah plastik yang berlimpah. Keberadaan limbah plastik semakin melimpah, karena setiap tahun lebih dari 17 milyar kantong plastik dibagikan secara gratis oleh supermarket di seluruh dunia [4]. Jumlah sampah di Kabupaten Garut mencapai ribuan ton per hari sehingga daya tampung Tempat Pembuangan Akhir di Pasir Bajing Garut mengalami kelebihan kapasitas [5].
Campuran beraspal memiliki beberapa kelemahan terjadinya deformasi (perubahan bentuk) permanen karena
tekanan  beban  berlebih  akibat overloading ,  keretakan-keretakan  akibat  panas,  dan  kerusakan  karena kelembaban [6][7]. Limbah plastik membuka peluang dimanfaatkan pada kelemahan konstruksi jalan tersebut. Penambahan plastik dalam aspal akan memberikan pengaruh yang baik terhadap sifat-sifat aspal [8]. Hasil pengujian Marshall terhadap campuran beraspal yang mengandung plastik menunjukkan bahwa penambahan kadar plastik sampai dengan 3% pada aspal dapat meningkatkan nilai stabilitas, berat isi, kepadatan agregat yang dipadatkan (CAD), dan Marshall Quotient campuran HRA [9][10]. Peningkatan penambahan plastik pada aspal, nilai deformasi permanen campuran dari hasil tes jejak roda mengalami penurunan dan menyebabkan peningkatan terhadap stabilitas dinamis.
Penggunaan  aspal  campuran  potongan  kecil  limbah  plastik  (aspal  plastik)  dalam  konstruksi  jalan  dapat membantu pemerintah dalam menanggulangi limbah plastik yang sulit terurai [11]. Aspal plastik merupakan salah satu program terobosan pemerintah Indonesia guna mengatasi permasalahan sampah plastik. Pemerintah Kabupaten  Garut  melakukan  terobosan  membangun  jalan  aspal  sepanjang  50  km  di  berbagai  ruas  dengan campuran 28,8 juta lembar sampah plastik dari kantong kresek yang dicuci dan dicacah, sebagai salah satu upaya mengatasi permasalahan sampah plastik. Penggunaan agregat limbah plastik dicampur aspal diharapkan dapat  meningkatkan  efisiensi  dan  efektivitas  dalam  bahan  konstruksi  jalan  di  wilayah  Kabupaten  Garut sehingga kecepatan dan nilai ekonomis proyek tercapai dengan baik. Hal ini perlu juga dikaji dari sisi penyedia jasa untuk mengetahui dan menganalisis preferensi penyedia jasa baik kontraktor maupun konsultan pengawas, terkait  kualitas  produk,  kepuasan  penggunaan,  dan  penerapan  kebijakan  penggunaan  aspal  plastik  sebagai bahan konstruksi jalan di Kabupaten Garut.

## II. METODOLOGI PENELITIAN
Metode penelitian menggunakan metode deskriptif kuantitatif dengan mengolah data hasil kuesioner dan data dari beberapa pihak terkait. Konsep variabel, indikator, dan skala pengukuran dari urutan setiap kuesioner dan seluruh indikator tersebut diukur pada tingkat skala ordinal [12]. Operasionalisasi variabel dapat dilihat pada Tabel 1.

## Tabel 1: Operasionalisasi Variabel
Variabel Dimensi Indikator Skala Kualitas Produk Bentuk Aspal plastik dapat  dibedakan dengan jelas sesuai  dengan  struktur fisik Aspal plastik dibandingkan aspal biasa Ordinal Ciri-ciri Aspal plastik memiliki ciri khas dibandingkan aspal biasa Ordinal Aspal plastik lebih halus dibandingkan aspal biasa Ordinal Kinerja Kemudahan penggunaan Aspal plastik dibandingkan aspal biasa Ordinal Perbandingan kenyamanan penggunaan Aspal plastik dengan aspal biasa Ordinal Ketepatan/ Kesesuaian Konsistensi Aspal plastik Ordinal Ketahanan Kualitas  ketahanan  Aspal  plastik  lebih  baik  dibandingkan  aspal biasa Ordinal Ketahanan  Aspal  plastik  dari  keretakan  lebih  baik  dibandingkan aspal biasa Ordinal Kehandalan Aspal plastik tidak mudah rusak dibandingkan aspal biasa Ordinal Kemudahan perbaikan Aspal Plastik mudah diperbaiki dibandingkan aspal biasa Ordinal Gaya Visual Aspal Plastik lebih baik dibandingkan aspal biasa Ordinal Desain Keistimewaan Aspal Plastik dibandingkan aspal biasa Ordinal Kualitas Produk Tingkat kepuasan berdasarkan kualitas Aspal Plastik Ordinal Tingkat  kepuasan  berdasarkan  kenyamanan  Aspal  Plastik dibandingkan aspal biasa Ordinal Kepuasan Kualitas Tingkat kepuasan kemudahan perbaikan Aspal Plastik Ordinal
Vol. 21; No. 2; 2023; Hal 289-295
Variabel Dimensi Indikator Skala Pengguna Pelayanan dibandingkan aspal biasa Emosi Merasa puas jika menggunakan Aspal Plastik dibandingkan aspal biasa Ordinal Merasa bangga menggunakan Aspal Plastik dibandingkan aspal biasa Ordinal Harga Kualitas produk sesuai dengan harga Aspal Plastik Ordinal Biaya Biaya yang dikeluarkan untuk membeli Aspal Plastik sesuai kegunaannya dibandingkan aspal biasa Ordinal Biaya perawatan Aspal Plastik murah dibandingkan aspal biasa Ordinal Penerapan Kebijakan Tepat Kebijakan Kebijakan yang dilakukan mendukung pembangunan aspal plastik Ordinal Kebijakan yang dilakukan sesuai keadaan aspal plastik Ordinal Tepat Pelaksanaan Pelaksanaan kebijakan sesuai fakta di lapangan Ordinal Pembagian tugas dan wewenang Ordinal Tepat Target Kebijakan pembuatan aspal plastik tepat sesuai kebutuhan Ordinal Kebijakan pembuatan aspal plastik sesuai target yang direncanakan Ordinal Tepat Lingkungan Interaksi internal dan eksternal dalam pembuatan aspal plastik Ordinal Pembuatan jalan dengan aspal plastik ramah lingkungan Ordinal Tepat Proses Proses pembuatan jalan dengan aspal plastik sesuai dengan prosedur Ordinal Waktu pembuatan jalan aspal plastik sesuai dengan perencanaan Ordinal
Penetapan kuesioner diterapkan dalam sikap dengan pembobotan menggunakan skala likert untuk mengukur pendapat,  sikap,  dan  persepsi seseorang  atau berkelompok tentang  fenomena sosial [13] diterapkan dalam sikap dengan pembobotan. Bobot skor penelitian dapat dilihat pada Tabel 2.

## Tabel 2 Pembobotan Kategori
Kategori Notasi Nilai Sangat Tidak Setuju STS 1 Tidak Setuju TS 2 Cukup Setuju CS 3 Setuju S 4 Sangat Setuju SS 5
Hasil  kuesioner  dilakukan  pengujian  validitas  untuk  melihat  kemampuan  yang  diukur  pada  setiap variabel,  dengan  taraf  signifikan  α=  0,05.  Selanjutnya  pengujian  reliabilitas  melihat  tingkat kepercayaan hasil pengukuran menggunakan teknik Alpha Cronbach untuk jenis data interval [14].
Analisis data menggunakan cara deskriptif untuk  menjelaskan karakteristik  setiap variabel penelitian [15]. Dalam  hal  ini  untuk mengetahui  kualitas produk  aspal plastik  dan  kepuasan  penggunaan  aspal  plastik. Tahapan analisis deskriptif, yaitu:
1. Nilai indeks minimum = skor minimum x jumlah responden
2. Nilai indeks maksimum = skor maksimum x jumlah responden
3. Penentuan persentase terkecil, dimana: Persentase  terkecil  =  (nilai  indeks  minimum :  nilai  indeks maksimum)  x 100%
4. Interval = (persentase  terbesar - persentase  terkecil) :  banyak  kategori interpretasi
5. Persentase skor aktual, dimana: Persentase = (nilai aktual : nilai indeks maksimum) x 100%
Teknik  Pengambilan  sampel  dengan purposive  sampling didapatkan  jumlah  sampel  100  responden,  hasil
kategori interpretasi dapat dilihat pada Tabel 3.

## Tabel 3 Kategori Interpretasi Skor
Interval (%) Kategori Interpretasi Skor 20,00 - 36,00 Sangat Tidak Baik 36,01 - 52,00 Tidak Baik 52,01 - 68,00 Cukup 68,01 - 84,00 Baik 84,01 - 100 Sangat Baik

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
Kajian  penerapan  kebijakan  inovasi  penggunaan  aspal  plastik  untuk  bahan  konstruksi  jalan  berdasarkan preferensi pengguna di pekerjaan jalan.

## A. Karakteristik Responden dan Pengujian Instrumen
Responden terbagi atas 2 karakteristik berdasarkan jenis kelamin dan usia. Data karakteristik responden dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4: Karakteristik Responden Karakteristik Kategori Jumlah (orang) Persentase (%) Jenis Kelamin Laki-laki 73 73 Perempuan 27 27 Usia < 25 tahun 16 16 25 – 35 tahun 51 51 >35 tahun 33 33
Pengujian instrumen data menggunakan uji validitas dan reliabilitas [16]. Hasil Uji Validitas masing-masing variabel yang diukur dengan r Tabel = 0,1966 berdasarkan nilai korelasi product moment dinyatakan semua indikator valid, hasil tersebut dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5: Hasil Uji Validitas
Variabel Kualitas Produk (X1) Kualitas Produk dengan r Tabel 0,1966 (X1 Ket No 1 2 3 4 5 6 7 8 9  10 11 12 R Hitung 0,796 0,792 0,773 0,764 0,791  0,818  0,837  0,750  0,733  0,769  0,761  0,820  Valid Variabel Kepuasan Penggunaan (X2) No 1 2 3 4 5 6 7 8 R Hitung 0,784  0,824  0,829  0,760  0,816  0,793  0,764  0,773 Valid Penerapan Kebijakan (X3) No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 R Hitung 0,794  0,805  0,777  0,803  0,758  0,829  0,774  0,791  0,790  0,800 Valid
Nilai reliabilitas setiap variabel pernyataan pada kuesioner menunjukkan reliabel. Dimana variabel Kualitas Produk, Kepuasan Pengguna, dan Penerapan Kebijakan dapat  mengukur  variabelnya serta dapat  dikatakan memiliki ketepatan yang tinggi untuk dijadikan variabel pada penelitian ini. Hasil uji alpha cronbach lebih besar dari 0,70 dapat dilihat pada Tabel 6.
Tabel 6: Hasil Uji Reliabilitas Variabel Alpha Cronbach  Keterangan Kualitas Produk (X1) 0,943 Reliabel Kepuasan Penggunaan (X2) 0,916 Reliabel Penerapan Kebijakan (X3) 0,934 Reliabel

## B. Analisis Deskriptif
Deskriptif  kualitas  produk  pada  aspal  plastik  di  Kabupaten  Garut  menurut  para  responden  terdiri  dari  4 menyatakan kriteria cukup dan 8 menyatakan kriteria baik. Akan tetapi masih terdapat beberapa indikator yang perlu  diperbaiki pada indikator ciri khas [17], konsistensi aspal plastik,  dan  visual aspal plastik. Tanggapan perbandingan  antara  penggunaan  aspal  plastik  dibandingkan  aspal  biasa  pada  kriteria  cukup  terdapat  pada indikator perbedaan dengan jelas dari struktur fisik, ciri khas, konsistensi aspal plastik, dan visual. Sedangkan untuk kriteria baik terdapat pada kriteria: kehalusan, kemudahan penggunaan, kenyamanan  saat digunakan, kualitas ketahanan, ketahanan dari keretakan, kekuatan pada kerusakan, kemudahan dalam perbaikan, dan dari keistimewaan. Skor aktual kualitas produk Aspal Plastik sebesar 4170 dengan skor ideal 6000 dan persentase sebesar 69,5% yang termasuk dalam kategori baik, hal  tersebut menunjukkan bahwa kualitas produk pada aspal plastik di Kabupaten Garut menurut Penyedia Jasa Konstruksi dan Konsultan Pengawas setuju  bahwa aspal plastik lebih halus dibandingkan aspal biasa.
Deskriptif kepuasan dengan produk pada aspal plastik rata-rata menyatakan baik. Pernyataan responden untuk kriteria  cukup  terdapat  pada  3  indikator  kemudahan  perbaikan,  kebanggaan,  dan  biaya  lebih murah  dalam perawatan.  Sedangkan  tanggapan  untuk  kriteria  baik  terdapat  pada  5  indikator  yaitu:  tingkat  kepuasan berdasarkan kualitas, kenyamanan, kepuasan dalam penggunaan, kesesuaian kualitas dengan harga  produk, dan pengeluaran biaya. Hasil penelitian menunjukkan bahwa skor aktual kepuasan pengguna pada aspal plastik di Kabupaten Garut sebesar 2744 dengan skor ideal 4000 dan persentase sebesar 68,6% termasuk kategori baik yang menunjukkan bahwa kepuasan pengguna pada aspal plastik di Kabupaten Garut sudah baik dan perlu dipertahankan.
Tanggapan responden terhadap kebijakan penerapan kebijakan dalam kriteria baik. Akan tetapi masih terdapat beberapa indikator yang perlu diperbaiki pada pelaksanaan kebijakan belum  sesuai dengan fakta  di lapangan dan kebijakan pembuatan aspal plastik belum sesuai target yang direncanakan. Interaksi internal dan eksternal dalam pembuatan aspal plastik  belum baik,  dan waktu pembuatan jalan aspal plastik belum sesuai dengan perencanaan. Responden yang menanggapi baik terdapat pada 6 indikator, yaitu: kebijakan  yang dilakukan mendukung  pembangunan  aspal  plastik,  kebijakan  yang  dilakukan  sesuai  dengan  keadaan  aspal  plastik, Pembagian tugas dan wewenang sesuai, kebijakan pembuatan aspal plastik tepat sesuai kebutuhan, Pembuatan jalan dengan aspal plastik ramah lingkungan, dan proses pembuatan jalan dengan aspal plastik sesuai dengan prosedur.
Sedangkan  untuk  yang  menyatakan  cukup  terdapat  pada  4  indikator,  yaitu:  pelaksanaan  kebijakan  sesuai dengan fakta di lapangan, kebijakan pembuatan aspal plastik sesuai target yang direncanakan, interaksi internal dan  eksternal  dalam  pembuatan  aspal  plastik,  dan  waktu  pembuatan  jalan  aspal  plastik  sesuai  dengan perencanaan. Hasil rekapitulasi skor aktual skor aktual penerapan kebijakan pada aspal plastik di Kabupaten Garut  sebesar  3464  dengan  skor  ideal  5000  dan  persentase  sebesar  69,28%  termasuk  kategori  baik,  dapat disimpulkan  penerapan  kebijakan  sudah  sesuai  dan  tepat  diterapkan  di  Kabupaten  Garut  terutama  untuk mewujudkan pembangunan jalan ramah lingkungan.

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan pembahasan mengenai gambaran kualitas produk, kepuasan pengguna dan efektivitas kebijakan aspal plastik di Kabupaten Garut, maka dapat disimpulkan bahwa:
1. Berdasarkan pernyataan Penyedia Jasa Konstruksi dan Konsultan Pengawas terkait Kualitas Produk pada
Aspal Plastik di Kabupaten Garut untuk indikator ciri khas, konsistensi aspal plastik, dan visual aspal plastik masih perlu diperbaiki, tetapi secara keseluruhan responden setuju bahwa aspal plastik lebih halus dibandingkan aspal biasa dengan diperolehnya skor aktual termasuk dalam kategori baik,
2. Skor  aktual  Kepuasan  Pengguna  pada Aspal Plastik di Kabupaten Garut  termasuk kategori Baik yang menunjukkan bahwa Kepuasan Pengguna pada Aspal Plastik di Kabupaten Garut sudah baik dan perlu dipertahankan.
3. Secara  keseluruhan  diperoleh  bahwa  skor  aktual  Efektivitas  Kebijakan  termasuk  kategori  baik  yang menunjukkan bahwa Efektivitas Kebijakan  sudah sesuai dan tepat diterapkan pada pekerjaan jalan di Kabupaten Garut.
4. Perlu peningkatan dari kualitas aspal plastik pada penguatan ciri khas, konsistensi, dan visual aspal serta penyesuaian kebijakan pada pembuatan aspal plastik dengan fakta di lapangan sehingga dapat dijadikan kajian pada penelitian berikutnya guna meningkatkan efektivitas kebijakan agar waktu pembuatan aspal plastik sesuai dengan target yang direncanakan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis mengucapkan terima kasih yang yang tak terhingga kepada semua pihak atas bantuannya terutama kepada rekan-rekan dan seluruh responden. Pada penelitian ini diharapkan  dapat memberikan manfaat  dan membuka cakrawala baru di dunia ketekniksipilan.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]   J. Yoder E and M. Witczak, Principles of Pavement Design 2 nd Edition, New York: A Wiley-Interscience Publication, 2018.
[2]   R. Krebs and R. Walker, Highway Materials, New York: McGraw-Hill Book Company, 2019.
[3]   Y. N. Hayati and I. Farida, "Desain Pondasi Konstruksi Sarang Laba-Laba Pada Proyek Mini Extraction Plant for Asphalt Buton.," Jurnal Konstruksi, pp. 15(1), 31-45, 2017.
[4]   P. Utomo, "Perilaku Masyarakat Dalam Membuang Sampah di Tempat Penampungan Sementara (TPS) di Kecamatan Pontianak Barat Kota Pontianak," Jurnal Teknologi Lingkungan Lahan Basah, pp. 4(1), 1–10, 2015.
[5]   P. Feri, "TPA Pasirbajing di Garut diperluas untuk mengatasi penumpukan sampah di perkotaan," Antara Jabar, Garut, 2019.
[6]   H.  D.  Brown,  Teaching  by  Principles,  an  Interactive Approach  to  Language  Pedagogy,  New  York: Longman Inc., 2017.
[7]   S. Sukirman, Perkerasan Lentur Jalan Raya, Bandung: Nova, 2017.
[8]   Y.  D. Asrar,  "Karakteristik Aspal  Dengan  Bahan  Tambah  Plastik  dan  Kinerjanya  Dalam  Campuran HRA," Departemen Civil and Engineering, Bina Marga, Medan, 2017.
[9]   I. Mujiarto, "Sifat dan Karakteristik material plastik dan bahan aditif," JTraksi, vol. Vol. 3 No.2, pp. PP 11-17, 2015.
[10]  T. Suroso, "Pengaruh Penambahan Plastik LDPE ( Low Density Poly Ethilen ) Cara Basah dan Cara Kering Terhadap Kinerja Campuran Beraspal," Pusat Penelitian Dan Pengembangan Jalan dan Jembatan, Bandung, 2018.
[11]  A. Anwar, Pengantar Ilmu Kesehatan Lingkungan., Jakarta : Sumber Wijaya, 2019.
[12]  E. W. Winarni, Teori dan praktik penelitian kuantitatif, kualitatif, PTK, R & D., Jakarta: Bumi Aksara, 2021.
[13]  Sugiyono,  Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif,  kualitatif,  dan  R&D,  Bandung: Alfabeta, 2017.
[14]  sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Bandung: Alfabeta, 2021.
[15]  M. A. Zakariah, V. Afriani and K. M. Zakariah,  Metodologi Penelitian Kualitatif, Kuantitatif, Action Research,  Research  And  Development  (R&D),  Kolaka:  Yayasan  Pondok  Pesantren  Al  Mawaddah Warrahmah Kolaka, 2020.
[16]  I. Ghozali, Aplikasi Analisis Multivariat dengan Program IBM SPSS, Semarang: Penerbit Universitas Diponegoro, 2015.
[17]  V. A. Zeithaml, Service Quality Dimensions Services Marketing Integrating Customer Focus Across the Firm (7th ed.), New York: MC Graw Hil Education, 2018.