## ANALISIS KINERJA BADAN PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN MANGGARAI BARAT MENGGUNAKAN METODE BALANCED SCORECARD
Agus Wahyudi 1* ,  Dea Arem Tiara Harahap 2 , Gregorius Antariksa Berybe 3 1,2,3 Politeknik eLBajo Commodus
*email: aguswahyudi@poltekelbajo.ac.id

## ARTICLE INFO ABSTRACT

## Article History
Submission: 2023-04-10 Reviewed: 2023-04-15 Accepted: 2023-05-05 Publish : 2023-06-20
This    study    aim  to  analyze  the  performance  of  the  Regional Revenue Agency of West Manggarai Regency is measured using the Balance  Scorecard  method  both  in  the  financial  perspective, customer  perspective,  internal  business  process  perspective,  as well  as  learning  and  growth  perspective.  This  research  is  a quantitative  descriptive  research  with  analytical  tools  for measuring  performance  through  the  balanced  scorecard  method, namely the customer perspective is measured by value for money, the  customer  perspective  is  measured  by  the  community satisfaction  index,  the  internal  business  process  perspective  is measured by the attributes of facilities and infrastructure, and the attributes  of  performance  processes.  then  the  learning  growth perspective  is  measured  by  the  attributes  of  motivation,  the attributes  of  self-development  opportunities,  the  attributes  of innovation,  and  the  attributes  of  the  atmosphere  at  work.  The results of the research show that the financial perspective which is assessed  from  the  effectiveness  shows  that  the  average  is  not effective,  then  in  terms  of  efficiency  it  shows  that  the  average  is efficient  and from an economic point of  view it is categorized as economical  on  average.  The  customer  perspective  shows  the service  quality  value  of  West  Manggarai  Regency  BAPENDA  is categorized  as  B  (Good).  Furthermore,  from  the  perspective  of internal business processes, the attributes of Western facilities and infrastructure  are  in  the  good  category,  while  the  performance process  attributes  are  in  the  very  good  category.  Then  from  the growth  and  learning  perspective,  the  motivational  attribute  is categorized as very good, while the opportunity attribute for self- development,  innovation  attribute,  and  working  atmosphere attribute is in good category.
Keyword: Finance, Customers,
Internal
Business
Processes,  Growth  and Learning

## PENDAHULUAN
Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2014  tentang  Pemerintah  Daerah  membawa  angin segar bagi seluruh pemerintah daerah di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Adanya
Undang-Undang  ini  memberikan  hak  kepada  pemerintah  daerah  untuk  mengelola  rumah tangganya(UU  23/2014).  Sehinggan  adanya  otonomi  daerah  ini  mengharuskan  pemerintah daerah  menjalankan  tugasnya  dengan  sebaik-baiknya  yang  tujuannya  mengsejahterakan rakyatnya.  Salah  satu  langkah  yang  bisa  dilaksanakan  yaitu  dengan  melakukan  suatu pembangunan.  Pembangunan  tidak  terlaksana  jika  sumber  pembiayaan  tidak  cukup  untuk memenuhi  kekurangan  dan  kebutuhan  suatu  wilayah.  Jadi,  suatu  wilayah  diminta  untuk  lebih berusaha lagi dalam mengelola sumber pendapatan sesuai dengan potensinya.
Adanya otonimi daerah tersebut diharapkan dapat meningkatan kinerja dari pemerintah daerah. Di mana sesuai dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang  Sistem  Akuntabilitas  Kinerja  Instansi  Pemerintah,  pemerintah  wajib  melakukan pengukuran kinerja (PP 29/2014). Kinerja diartikan sebagai keluaran/hasil dari kegiatan/program yang telah atau hendak dicapai sehubungan dengan penggunaan anggaran dengan kuantitas dan kualitas  terukur.  Suatu  kinerja  perlu  diukur  dengan  adanya  indikator  kinerja  yang  telah ditetapkan  sebagai  ukuran  keberhasilan  yang  akan  dicapai  dari  kinerja  program  dan  kegiatan yang  telah  direncanakan.  Pengukuran  kinerja  bertujuan  untuk  memberikan  arahan  dalam penyusunan  rencana  kerja  serta  sebagai  bahan  evaluasi  kerja  yang  telah  dilakukan  dalam mencapai sasaran organisasi (Setyawan, 2018).
Balanced  scorecard menjadi  salah  satu  alat  analisis  yang  dipergunakan  untuk pengukuran  kinerja  organisasi  yang  memperluas  perspektif  atau  pendekatan  pada  setiap  unit organisasi  yang  saling  berkaitan  dalam  melaksanakan  strategi  organisasi,  dan  tidak  hanya melalui  perspektif  keuangan  saja  namun  juga  melalui  perspektif  pelanggan,  perspektif  bisnis internal  dan  perspektif  pembelajaran  dan  pertumbuhan.  Pemerintah  merupakan  sektor  publik memiliki tujuan untuk memberikan pelayanan publik, namun sektor publik juga memiliki tujuan finansial.  Karena  untuk  memberikan  pelayanan  publik  membutuhkan  dana.  Dengan meningkatkan penerimaan daerah, maka Pendapatan Asli Daerah (PAD) akan meningkat juga (Mardiasmo & others, 2021).
Pengukuran kinerja pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Manggarai Barat selama ini melalui Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) yang merupakan wujud akuntabilitas  pencapaian  kinerja  instansi  dalam  pelaksanaan  rencana  strategis  (Renstra)  dan rencana  kinerja  yang  telah  ditetapkan  melalui  penetapan  kinerja  di  awal  tahun  anggaran. Pengukuran  kinerja  melalui  LAKIP  dirasa  belum  mencakup  aspek  non  keuangan,  sehingga diperlukan  sebuah  pengukuran  kinerja  untuk  memberikan  gambaran  menyeluruh  dengan mengakomodasi pengukuran kinerja dai berbagai aspek baik aspek keuangan maupun aspek non keuangan.  Pemakaian  konsep balanced  scorecard diharapkan  mampu  memberikan  gambaran yang  lebih  komprehensif  terhadap  pengukuran  kinerja  pada  Badan  Pendapatan  Daerah Kabupaten Manggarai Barat.
Pentingnya  penelitian  ini  dilakukan  pada  Badan  Pendapatan  Daerah  (BAPENDA) Kabupaten Manggarai Barat dikarenakan dikenalnya Labuan Bajo sebagai salah satu kota yang dikenal dengan destinasi pariwisatanya. Adanya destinasi wisata ini tentunya memiliki kontribusi dalam peningkatan PAD. Penerimaan PAD ini berasal dari berbagai sektor antar lain pajak hotel, restoran,  dan  hiburan.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  jumlah  pajak  daerah  yang  dikelolah  oleh BAPENDA dibawah ini.
Gambar 1. Realisasi Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Hiburan dan PBB P2
Sumber: Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Manggarai Barat (2022 )
Pemerintah  Daerah  Manggarai  Barat  selalu  menargetkan  PAD  setiap  tahunya  namun penerimaan PAD setiap tahunya belum tentu terealisasi dengan sempurna, hal ini terjadi karena adanya  penambahan  ataupun  penurunan  wisatawan  yang  datang  ke  Manggarai  Barat  serta rendahnya  kesadaran  wajib  pajak  dalam  melaksanakan  kewajibannya.    Dengan  adanya  pajak daerah maka akan memberikan kontribusi dan nilai efektivitas pada PAD Manggarai Barat. Untuk itu  pemerintah  Daerah  Manggarai  Barat  selalu  berupaya  meningktakan  PADnya  setiap  tahun dengan  memanfaatkan  potensi-potensi  pajak  yang  dinilai  dapat  memberikan  kontribusi meningkatkan  PAD.  Hal  ini  berdampak  pada  kinerja  dari  BAPENDA  Kabupaten  Manggarai Barat.
Kemudian  adanya  beberapa  penelitian  terdahulu  yang  menjadi  rujukan  antara  lain (Setyawan,  2018)  yang  menunjukkan  bahwa  (1)  perspektif  keuangan  memiliki  kualitas  kinerja cukup  ekonomis,  cukup  efektif  dan  efisien,  (2)  perspektif  pelanggan  memiliki  kualitas  kinerja memuaskan, (3) perspektif proses bisnis internal memiliki kualitas kinerja memuaskan, dan (4) perspektif  pertumbuhan  dan  pembelajaran  memiliki  kualitas  kinerja  memuaskan.  Selanjutnya (Alimudin, 2017) menunjukkan bahwa dalam meningkatkan mutu pendidikan di Kota Surabaya telah  tercapai  dengan  baik  hal  ini  ditunjukan  dengan  pencapaian  Nilai  Kinerja  Unit  sebesar 102,31% yang berarti telah memenuhi target yang telah ditetapkan 100%. Serta penelitian yang dilakukan (Setiawan & Avrilivanni, 2020) yang menunjukkan bahwa dalam perspektif keuangan dinilai sangat ekonomi, efektif dan kurang efisien. Perspektif pelanggan sangat puas, perspektif proses bisnis internal sangat baik dan perspektif pertumbuhan dan pembelajaran sangat baik.
Berbeda  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Alimudin,  2017),  (Setyawan,  2018), (Setiawan & Avrilivanni, 2020), di mana lokasi penelitian ini dilakukan pada wajib pajak daerah Kabupaten  Manggarai  Barat  dan  karyawan  Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Manggarai Barat. sehingga, dari hal tersebut peneliti tertarik untuk melakukan penelitian serupa dengan lokasi yang  berbeda.  Perbedaan  lokasi  penelitian  menjadi  keterbaruan  dalam  penelitian  ini.  Di  mana belum ada penelitian sebelumnya yang meneliti analisis kinerja menggunakan balanced scorecard di  Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Manggarai  Barat.  Adapun  rumusana  masalah  dalam penelitian  ini  ialah  bagaimana  kinerja  Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Manggarai  Barat dengan menggunakan balanced scorecard? Sehingga penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kinerja Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Manggarai Barat dengan menggunakan balanced scorecard dilihat dari perspektif keuangan, pelanggan, proses bisnis internal,  pertumbuhan dan pembelajaran.

## Kinerja
Perpres.  No.  29  Tahun  2014  menjelaskan  bahwa  kinerja  adalah  keluaran/hasil  dari kegiatan/program  yang  telah  atau  hendak  dicapai  sehubungan  dengan  penggunaan  anggaran dengan kuantitas dan kualitas terukur. Soetrisno (2016) menjelaskan bahwa kinerja adalah sebagai hasil  yang  telah  digapai  individu  dari  perilaku  kerjanya  dalam  menjalankan  aktivitas  kerja. Pegawai dapat menghasilkan kinerja yang lebih baik apabila bekerja dengan baik dan memiliki kinerja  yang  tinggi.  Pengukuran  kinerja  memiliki  pengertian  suatu  proses  penilaian  tentang perkembangan pekerjaan terhadap tujuan dan sasaran dalam pengelolaan sumber daya manusia, termasuk  informasi  atas  efisiensi  serta  efektivitas  tindakan  dalam  mencapai  tujuan  perusahaan maupun organisasi

## Balanced Scorecard
Norton    dan    Kaplan,    2000    (dalam    (Kusnadi  &  Rahayu,  2021) balanced    scorecard merupakan sebuah  perencanaan  strategis  dan  sistem  manajemen  yang  dimanfaatkan  secara luas  baik dalam  organisasi  yang  berorientasi  laba maupun  dalam  organisasi  nirlaba di  seluruh dunia pada    kegiatan-kegiatan    usaha    untuk    menyesuaikan    visi    dan    strategi    organisasi, mengembangkan  komunikasi  internal  dan  eksternal  serta    melakukan  pengawasan  kinerja organisasi sesuai dengan tujuan strategik perusahaan. Balanced scorecard bermanfaat sebagai: (1) Perencanaan  Strategis  yang  Lebih  Baik,  (2)  Peningkatan  Komunikasi  Strategi  &  Eksekusi,  (3) Penyelarasan  Proyek  dan  Inisiatif  yang  Lebih  Baik,  (4)  Informasi  Manajemen  yang  Lebih Berkualitas, (5) Peningkatan Pelaporan Kinerja, (6) Penyelarasan Organisasi yang Lebih Baik, (7) Penyelarasan  Proses  yang  Lebih  Baik. Beberapa  keunggulan  utama  sistem Balanced Scorecard antara  lain:  (1)  Memotivasi  personel  untuk  berpikir  dan  bertindak  strategis,  (2) Menghasilkan program  kerja    yang    menyeluruh,    (3)    Menghasilkan    business      plan    yang  terintegrasi,    (4) Dengan  keunggulan-keunggulan  yang  dimiliki Balanced  Scorecard  maka dewasa   ini   semakin banyak   perusahaan   mulai   menerapkan   metode   ini   sebagai   dasar pengukuran  kinerja perusahaannya,    otomatis    kebutuhan    atas    para    ahli    yang    menguasai  metode  ini  pun  turut meningkat.
Balanced Scorecard menerjemahkan perencanaan strategis (renstra) organisasi (visi, misi, dan strategi) menjadi aksi ke dalam empat perspektif: keuangan, pelanggan, proses bisnis internal, serta pembelajaran & pertumbuhan. Perspektif keuangan mendiskripsikan ukuran dan indikator ekonomis dari aktivitas pada perspektif lainnya. Perspektif pelanggan merinci pemakai layanan sehingga  unit  bisnis  bisa  bertahan  di  tengah  persaingan.  Perspektif  proses  bisnis  internal mendeskripsikan berjalannya kegiatan bisnis yang meningkatkan nilai bagi pelanggan dan owner. Perspektif  pembelajaran  dan  pertumbuhan  (termasuk  di  dalamnya  infrastruktur)  merinci kapabilitas  organiasi  untuk  mempertahankan  dan  meningkatkan  bisnis  agar  bertumbuh  secara berkelanjutan. Perspektif pembelajaran & pertumbuhan menekankan pada tiga faktor utama yaitu kapabilitas SDM, dukungan sistem informasi, dan perilaku personel (motivasi, empowerment, dan keselarasan)  (Senarath  &  Patabendige,  2015).  Dari  hal  tersebut  penting  adanya balanced scorecard sebagai pengukuran kinerja sebuah instansi.

## METODOLOGI PENELITIAN Jenis Penelitian dan Lokasi Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kuantitatif. Menurut (Sugiyono, 2016) kuantitatif merupakan metode penelitian yang berlandaskan positivistic (data konkrit), data penelitian berupa angka-angka yang akan diukur menggunakan statistik sebagai alat uji penghitungan, berkaitan dengan masalah yang diteliti untuk menghasilkan suatu kesimpulan. Adapun lokasi penelitian ini ialah Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Manggarai Barat.

## Teknik Pengumpulan Data, Responden Penelitian, dan Jenis Data
Adapun teknik pengumpulan data melalui penyebaran kuesioner dengan responden ialah Pegawai  Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Manggarai  Barat  dan  Wajib  Pajak  Daerah (Masyarakat) serta melalui dokumentasi yakni pengumpulan dokumentasi pendukung data-data penelitian  yang  dibutuhkan  yaitu  Laporan  Keuangan  Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten Manggarai Barat. Sehingga dalam penelitian ini jenis data yang digunakan berupa data primer yakni hasil kuesioner dan data sekunder yakni dokumen yang dibutuhkan oleh peneliti.

## Teknik Analisis Data
Adapun  teknik  analisis  data  dengan  metode balanced  scorecard dituangkan  dalam indikator masing-masing perspektif. Indikator tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 1. Indikator Pengukuran Kinerja Balanced Scorecard Perspektif Indikator Sumber Keuangan Value for Money (Mardiasmo & others, 2021) Pelanggan Indeks Kepuasan Masyarakat Peraturan  Menteri  Pendayagunaan Aparatur  Negara,  dan Reformasi  Birokrasi  Republik  Indonesia  No.  14  Tahun 2017 tentang Pedoman Survei Kepuasan Masyarakat. Proses Bisnis Internal 1. Sarana dan prasarana 2. Proses kinerja (Mahmudi, 2015) Pertumbuhan  dan Pembelajaran 1. Motivasi 2. Kesempatan mengembangkan diri 3. Inovasi
4. Suasana dalam bekerja
(Mahmudi, 2015)

## Sumber; Data Sekunder, diolah (2023)

## Hasil Dan Pembahasan (Result and Discussion)

## Perspektif Keuangan
Dalam  menilai  perspektif  keuangan  Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Manggarai Barat menggunakan konsep value for money yang terdiri dari efektivitas, efisiensi, dan ekonomi. Adapun hasil analisisnya sebagai berikut:
Tabel 2. Perspektif Keuangan Dengan Menggunakan Konsep Value For Money
Tahun Realisasi Penerimaan Pajak (dalam rupiah) Target Penerimaan Pajak (dalam rupiah) Persentase (%) Kategori Efektivitas 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 38.370.408.314 39.844.900.978 54.398.127.800 98.977.661.202 54.365.605.594 82.144.344.494 141.549.685.538 26.720.723.239 38.604.948.625 59.013.486.000 92.097.044.007 66.712.500.000 106.712.329.249 182.403.668.300 114% 103% 92% 107% 81% 77% 78% Efektif Efektif Tidak Efektif Efektif Tidak Efektif Tidak Efektif Tidak Efektif Efesiensi 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 5.379.794.894 17.972.885.545 19.383.571.924 22.030.217.257 25.670.401.652 30.387.001.379 7.562.814.907 38.370.408.314 39.844.900.978 54.398.127.800 98.977.661.202 54.365.605.594 82.144.344.494 141.549.685.538 14% 45% 36% 22% 47% 37% 5% Efisien Efisien Efisien Efisien Efisien Efisien Efisien Ekonomis 2016 2017 5.379.794.894 17.972.885.545 5.497.281.920 19.542.739.568 98% 92% Ekonomis Ekonomis
Tahun Realisasi Penerimaan Pajak (dalam rupiah) Target Penerimaan Pajak (dalam rupiah) Persentase (%) Kategori 2018 2019 2020 2021 2022 19.383.571.924 22.030.217.257 25.670.401.652 30.387.001.379 7.562.814.907 23.285.588.553 25.170.817.540 27.724.144.546 36.953.718.535 8.064.598.513 83% 88% 93% 82% 94% Ekonomis Ekonomis Ekonomis Ekonomis
Ekonomis
Sumber: Data Penelitian (2023)
Berdasarkan tabel  2, menunjukkan bahwa perbandingan antara target  penerimaan pajak dengan  realisasi  penerimaan  pajak  mulai  dari  tahun  2016-2022  mengalami  fluktuasi.  Dimana tahun 2016, 2017, dan 2019 menunjukkan bahwa pada tahun tersebut dinyatakan efektif. Hal ini dikarenakan tingkat efektivitas melebihi 100%, menurut Mahsun (2013) jika diperoleh nilai lebih dari 100% berarti efektif. Kemudian untuk 2018, 2020, 2021 dan 2022 dinyatakan tidak efektif, hal ini dikarenakan penerimaan pajak tidak dapat mencapai target yang telah ditetapkan. Secara rata-rata dari tahun 2016-2022 mencapai 98%, hal ini berarti BAPENDA Kabupaten Manggarai Barat dikategorikan tidak efektif, dikarenakan belum mencapai terget atas penerimaan pajak yang telah ditetapkan.
Kemudian dari sisi efisiensi dilakukan dengan menggunakan perbandingan antara output yang  dihasilkan  terhadap  input  yang  digunakan  ( cost  of  outputI ).  Mulai  dari  tahun  2016-2022 mengalami tingkat persentase yang berfluktuatif. Hasil analisis menunjukkan bahwa secara rata- rata  tingkat  efisiensi  bernilai  30%  hal  ini  dikategorikan  efisien,  di  mana  jika  nilai  efisiensi diperoleh  nilai  kurang  dari  100%  maka  didisimpulkan  efisien.  Selanjutnya  dilakukan  analisis ekonomis,  di  mana  dalam  menilai  ekonomis,  peneliti  membandingkan  antara  realisasi  belanja dengan anggaran belanja yang telah ditetapkan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara rata- rata dari tahun 2016-2022 memiliki nilai ekonomis sebesar 90%, dari nilai tersebut maka dapat diartikan  bahwa  kinerja  keuangan  BAPENDA  Kabupaten  Manggarai  Barat  dikategorikan ekonomi, dikarenakan nilai yang diperoleh kurang dari 100%.

## Perspektif Pelanggan
Pada  saat  pengukuran  perspektif  pelanggan,  peneliti  mennggunakan  indeks  kepuasan masyarakat (IKM) yang tertuang dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara, dan Reformasi  Birokrasi  Republik  Indonesia  Nomor  14  Tahun  2017  tentang  Pedoman  Survei Kepuasan Masyarakat  (IKM). Dalam penelitian ini  disebarkan sebanyak  100 kuesioner kepada wajib pajak daerah di Kabupaten Manggarai Barat. sebanyak 78 kuesioner yang dapat dioleh lebih lanjut. Adapun hasil penelitian dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

## Tabel 3. Perspektif Pelanggan Menggunakan Indeks Kepuasan Masyarakat
Jumlah Responden Nilai Rata-Rata Tertimbang Indek Kepuasan Masyarakat Kategori 78 3.5 87,5 Baik Sumber: Data Penelitian (2023)
Dari  hasil  pengolahan  data  menunjukkan  jumlah  nilai  rata-rata  tertimbang  sebesar  3,5 kemudian  dikalikan  dengan  konversi  IKM  yaitu  25,  maka  dapat  dihasilkan  87,5.  Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara, dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Survei Kepuasan Masyarakat (IKM) nilai 87,5 berada di interval 76,61-88,30 yang menunjukkan nilai mutu pelayanan B (Baik). Hal ini berarti, wajib pajak daerah Kabupaten Manggarai Barat merasa puas dengan kualitas pelayanan yang diberikan oleh BAPENDA Kabupaten Manggarai Barat.

## Perspektif Proses Bisnis Internal
Pada perspektif proses bisnis internal terdapat dua indikator yang digunakan yakni atribut
sarana dan prasaran serta atribut proses kinerja. Untuk menilai perspektif proses bisnis internal dilakukan  dengan  cara  menyebarkan  kuesioner  kepada  pegawai  BAPENDA  Kabupaten Manggarai Barat berjumlah 12 responden. Adapun interval untuk mengetahui tingkat  penilaian terhadap kinerja perspektif proses bisnis internal antara lain
IK Maks = Jumlah Responden x Banyak Pertanyaan x Skor Maksimal = 12 x 6 x 5 = 360 IK Maks = Jumlah Responden x Banyak Pertanyaan x Skor Minimal = 12 x 6 x 1 = 72 Interval = (360-72)/5 = 58
Berikut tabel kriteria pinilaian kinerja perspektif proses bisnis internal.

## Tabel 4. Kriteria Penilaian Perspektif Proses Bisnis Internal
Nilai Interval  Nilai/Skor  Kategori
72-130 131-189 190-248 249-307 308-366 1 2 3 4 5 Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Sumber: Data Penelitian (2023)
a. Atribut Sarana dan Prasarana
Penilaian atribut sarana dan prasarana yang disajikan dalam kuesioner terdapat 6 pernyataaan mulai  dari  penampilan  fisik  gedung  kantor,  kebersihan  dan  kenyamaan,  lokasi  kantor, tersediannya  kendaraan  dinas,  tempat  parkir,  dan  sarana  telekomunikasi  yang  memadai. Adapun hasil pengolahan data terkait atribut sarana dan prasarana pada BAPENDA Kabupaten Manggarai Barat sebagai berikut.

## Tabel 5. Atribut Sarana dan Prasarana
Jumlah Responden  Nilai Total  Skor  Kategori 12 291 4 Baik Sumber: Data Penelitian (2023)
Dari tabel diatas, menunjukkan bahwa nilai total sebesar 291. Nilai tersebut masuk ke dalam interval  249-307  yang  menunjukkan  bahwa  atribut  sarana  dan  prasarana  yang  dimiliki BAPENDA Kabupaten Manggarai Barat dikategorikan baik.
b. Atribut Proses Kinerja
Penilaian atribut proses kinerja digunakan untuk mengetahui tingkat kemampuan pegawai atas suatu rangkaian pekerjaan yang dilakukan dalam memberikan pelayanan publik. Adapun hasil pengolahan data untuk atribut proses kinerja sebagai berikut.
Tabel 6. Atribut Proses Kinerja Jumlah Responden  Nilai Total  Skor Kategori 12 325 5 Sangat Baik Sumber: Data Penelitian (2023)
Berdasarkan  tabel  diatas  menunjukkan  nilai  total  sebesar  325.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa atribut  proses  kinerja  yang  dijalankan  oleh  BAPENDA  Kabupaten  Manggarai  Barat  masuk dalam kategori sangat baik. Hal ini dikarenakan nilai 325 masuk dalam interval 308-366 yakni
kategori sangat baik.

## Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan
Perspektif pembelajaran dan pertumbuhan diukur dari 4 hal yakni atribut motivasi, atribut kesempatan  mengembangkan  diri,  atribut  inovasi,  dan  atribut  suasana  dalam  bekerja.  Untuk menilai perspektif pembelajaran dan pertumbuhan dilakukan dengan cara menyebarkan kuesioner kepada  pegawai  BAPENDA  Kabupaten  Manggarai  Barat  berjumlah  12  responden.  Adapun interval  untuk  mengetahui  tingkat  penilaian  terhadap  kinerja  perspektif  proses  bisnis  internal antara lain
IK Maks = Jumlah Responden x Banyak Pertanyaan x Skor Maksimal = 12 x 4 x 5 = 240 IK Maks = Jumlah Responden x Banyak Pertanyaan x Skor Minimal = 12 x 4 x 1 = 48 Interval = (240-48)/5 = 38
Berikut tabel kriteria pinilaian kinerja perspektif proses bisnis internal.
Tabel 7. Kriteria Penilaian Perspektif Proses Bisnis Internal Nilai Interval  Nilai/Skor Kategori 48-86 87-125 126-164 165-203 204-242 1 2 3 4 5 Sangat Tidak Baik Tidak Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik Sumber: Data Penelitian (2023 ) a. Atribut Motivasi
Penilaian  atribut  motivasi  diukur  dengan  4  pernyataan  terkait  pimpinan,  kompensasi/gaji, penghargaan, dan sanksi. Adapun hasil pengolahan data terkait atribut motivasi sebagai berikut.
Tabel 8. Atribut Motivasi Jumlah Responden  Nilai Total  Skor Kategori 12 206 5 Sangat Baik
Sumber: Data Penelitian (2023)
Dari tabel diatas maka dapat dikategorikan atribut motivasi masuk dalam kategori sangat baik. Di  mana  nilai  total  sebesar  206  masuk  dalam  interval  204-242  yang  menunjukkan  bahwa atribut motivasi yang dimiliki BAPENDA Kabupaten Manggarai Barat dikategorikan sangat baik. Hal ini berarti pegawai BAPENDA Kabupaten Manggarai Barat merasa sangat puas dan termotivasi dengan kebijakan-kebijakan yang dijalankan oleh organisasi.
b. Atribut Kesempatan Mengembangkan Diri
Atribut kesempatan mengembangkan diri dalam peelitian ini di ukur dengan adanya pelatihan pegawai, keterlibatan dalam kegiatan kantor, kerjasama, serta keterlibatan dalam pengambilan keputusan.  Adapun  hasil  pengolahan  data  untuk  atribut  kesempatan  mengembangkan  diri sebagai berikut.

## Tabel 9. Atribut Kesempatan Mengemangkan Diri
Jumlah Responden  Nilai Total  Skor  Kategori 12 201 4 Baik Sumber: Data Penelitian (2023)
Dari hasil pengolahan data menunjukkan nilai total untuk atribut kesempatan mengembangkan diri  bernilai  201.  Hal  ini  dikategorikan  dalam  interval  165-203  yang  masuk  dalam  kategori baik. Di mana atribut mengembangkan diri yang dimiliki BAPENDA Kabupaten Manggarai Barat berkategori baik. Hal ini berarti juga bahwa pegawai BAPENDAN Kabupaten Manggarai Barat merasa puas dengan kesempatan yang ada di dalam organisasi untuk mengembangkan diri.
c. Atribut Inovasi
Atribut inovasi diukur dengan 4 pernyataan yakni terkait kesempatan menyampaikan pendapat dan  saran,  kesempatan  menyampaikan  ide  dan  gagasan,  mengembangkan  pemikiran  secara kreatif  dan  inovatif,  dan  dapat  memberi  solusi  terhadap  permasalahan.  Adapun  hasil pengolahan data atribut inovasi sebagai berikut.

## Tabel 10. Atribut Inovasi
Jumlah Responden  Nilai Total  Skor  Kategori 12 200 4 Baik Sumber: Data Penelitian (2023)
Berdasarkan  tabel  diatas,  menunjukkan  nilai  total  atrbut  inovasi  sebesar  200.  Nilai  200  ini berada di interval 165-203 yang menunjukkan bahwa atribut inovasi yang dimiliki BAPENDA Kabupaten Manggarai Barat dikategorikan baik d. Atribut Suasana Dalam Bekerja
Atribut  suasana  dalam  bekerja  disusun  atas  4  pernyataan  yakni  terkait  hubungan  antara pimpinan  dengan  pegawai,  hubungan  antar-pegawai,  tersedianya  sarana  dan  prasarana  yang memadai, dan tersedianya ruang kerja yang nyaman. Adapun hasil olahan data atribut suasana dalam bekerja sebagai berikut.

## Tabel 11. Atribut Suasana Dalam Bekerja
Jumlah Responden  Nilai Total  Skor  Kategori 12 200 4 Baik Sumber: Data Penelitian (2023)
Berdasarkan tabel diatas, menunjukkan nilai total atrbut suasana dalam bekerja sebesar 200. Nilai  200  ini  berada  di  interval  165-203  yang  menunjukkan  bahwa  atribut  suasana  dalam bekerja yang dimiliki BAPENDA Kabupaten Manggarai Barat dikategorikan baik.

## Kesimpulan (Conclution)
Berdasarkan  hasil  penelitian,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  kinerja  BAPENDA Kabupaten  Manggarai  Barat  dengan  menggunakan  metode balanced  scrorecard yang  dinilai dengan 4 perspektif yakni perspektif keuangan menunjukkan bahwa rata-rata dari tahun 2016- 2022 mencapai 98%, hal ini berarti BAPENDA Kabupaten Manggarai Barat dikategorikan tidak efektif.  Kemudian  rata-rata  tingkat  efisiensi  bernilai  30%  hal  ini  dikategorikan  efisien,  serta secara rata-rata dari tahun 2016-2022 memiliki nilai ekonomis sebesar 90%, dari nilai tersebut maka  dapat  diartikan  bahwa  kinerja  keuangan  BAPENDA  Kabupaten  Manggarai  Barat dikategorikan ekonomi. Perspektif selanjutnya ialah perspektif pelanggan, di mana berdasarkan Peraturan  Menteri  Pendayagunaan  Aparatur  Negara,  dan  Reformasi  Birokrasi  Republik Indonesia  Nomor  14  Tahun  2017  tentang  Pedoman  Survei  Kepuasan  Masyarakat  (IKM)  nilai 87,5  berada  di  interval  76,61-88,30  yang  menunjukkan  nilai  mutu  pelayanan  BAPENDA Kabupaten  Manggarai Barat dikategorikan B (Baik).
Selanjutnya  dilihat  dari  perspektif  proses  bisnis  internal  yang  diukur  melalui  atribut
sarana dan prasarana serta atribut proses kinerja menunjukkan atribut sarana dan prasarana yang dimiliki BAPENDA Kabupaten Manggarai  Barat  dikategorikan baik  sedangkan atribut proses kinerja  yang  dijalankan  oleh  BAPENDA  Kabupaten  Manggarai  Barat  masuk  dalam  kategori sangat  baik.  Kemudian  dilihat  dari  perspektif  pembelajaran  dan  pertumbuhan  yang  diukur melalui atribut motivasi, atribut kesempatan mengembangkan diri, atribut inovasi, serta atribut suasana dalam bekerja. Hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa atribut motivasi masuk dalam kategori  sangat  baik,  atribut  mengembangkan  diri  yang  dimiliki  BAPENDA  Kabupaten Manggarai  Barat  berkategori  baik,  atribut  inovasi  yang  dimiliki  BAPENDA  Kabupaten Manggarai  Barat  dikategorikan  baik,  serta  atribut  suasana  dalam  bekerja  yang  dimiliki BAPENDA  Kabupaten  Manggarai  Barat  dikategorikan  baik.  Penelitian  ini  tidak  melakukan penelusuran  lebih  lanjut  kepada  objek  yang  diteliti  terkait  denga  napa  faktor-faktor  yang menyebabkan  naik  turunnya  kinerja  dari  perspektif  keuangan  pada  BAPENDA  Kabupaten Manggarai Barat. Sehingga peneliti selanjutnya dapat menggali faktor-faktor yang menyebabkan naik turunnya kinerja rasio keuangan. Nurarifah et al. (2022) dan Nasution (2019) adapun faktor- faktor  yang  berpengaruh  terhadap  kinerja  keuangan  antara  lain  pengelolaan  keuanga  daerah, akuntabilitas, kompetensi apparat.

## Daftar Pustaka
Alimudin, A.  (2017). Analisis  Pencapaian  Strategi  Menggunakan  Balanced  Scorecard. Jurnal Pendidikan Ekonomi Dan Bisnis (JPEB) , 5 (2), 194–205.
Kusnadi,  B.  O.  P.,  &  Rahayu, Y.  (2021).  Perspektif  Balanced  Scorecard  Sebagai  Pengukuran Kinerja Organisasi. Jurnal Ilmu Dan Riset Akuntansi (JIRA) , 10 (1).
Mahmudi, R. (2015). Manajemen  Kinerja Sektor Publik Edisi Kedua. Yogyakarta: UPP STIM YKPN . Mardiasmo, M. B. A., & others. (2021). Akuntansi Sektor Publik-Edisi Terbaru . Penerbit Andi. Nasution,  D.  A.  D.  (2019).  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Kinerja  Pengguna  Sistem Informasi  Manajemen  Daerah-Keuangan  Pemerintah  Provinsi  Sumatera  Utara. Jurnal Akuntansi Bisnis Dan Publik , 10 (2), 101–114.
Nurarifah, R., Afrizal, A., & others. (2022). Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah di Kabupaten Merangin. JAKU (Jurnal Akuntansi \& Keuangan Unja)(E- Journal) , 7 (2), 93–104. Pemerintah Indonesia. (2014). Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, Tentang Pemerintahan Daerah. Sekretariat Negara. Jakarta .
Pemerintah  Indonesia.  (2014). Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  29  Tahun  2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Sekretariat Negara. Jakarta .
Senarath, S., & Patabendige, S. S. J. (2015). Balance scorecard: Translating corporate plan into action. A case study on university of kelaniya, Sri Lanka. Procedia-Social and Behavioral Sciences , 172 , 278–285.
Setiawan, A. B., & Avrilivanni, C. (2020). Analisis Pengukuran Kinerja Pada Pemerintah Daerah.
Jurnal Akunida , 6 (1), 24–38.
Setyawan,  D.  (2018).  Pendekatan  balance  scorecard  untuk  pengukuran  kinerja  pada  dinas kesehatan kabupaten bondowoso. BISMA: Jurnal Bisnis Dan Manajemen , 12 (2), 158–169. Soetrisno, E. (2016). Manajemen sumber daya manusia . Kencana. Sugiyono, S. (2016). Metode penelitian kuantitatif, kualitatif, R\&D. Bandung: Alfabeta .