## Analisis Perikanan Tangkap Skala Kecil di TPI Pasir Studi Kasus : Nelayan KUB Mina Jaya

## [Analysis of Small-Scale Fisheries in TPI Pasir
Case Study : Fishermen of KUB Mina Jaya]
Andri Wahyudi 1,2 , Dedi Sutisna 2
1Politeknik Kelautan dan Perikanan Pangandaran Desa Babakan, Kecamatan Pangandaran, Pangandaran, Jawa Barat 46396
2Politeknik Ahli Usaha Perikanan Jakarta, Jl. AUP Bar. Jl. Raya Pasar Minggu, RT.1/RW.9, Jati Padang, Kec. Ps. Minggu, Kota Jakarta Selatan, Daerah Khusus Ibukota Jakarta 12520

## Abstrak
Latar  belakang  penelitian  ini  adalah  sebagian  besar  nelayan  di  Kabupaten  Kebumen khususnya  di  TPI  Pasir  adalah  nelayan  skala  kecil.  Walaupun  demikian  perikanan tangkap  skala  kecil  mampu  memberikan  kontribusi  terhadap  perekonomian  masyarakat khususnya  di  wilayah  pesisir  dan  berkontribusi  pada  pendapatan  daerah  dari  sektor perikanan.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengidentifikasi  permasalahan  yang ada  pada  perikanan  skala  kecil  di  TPI  Pasir  khususnya  di  KUB  Mina  Jaya,  studi  kasus nelayan  KUB  Mina  Jaya. Metode  yang  digunakan  adalah wawancara  dan  observasi langsung  kepada  nelayan  di  TPI  Pasir  khususnya  di  KUB  Mina  Jaya. Hasil  yang diperoleh  adalah nelayan  yang  ada  di  TPI  Pasir  semua  termasuk  nelayan  skala  kecil
( small scale fisheries ) dengan kapal berbahan fiber berukuran 1 GT, mesin motor tempel 15 PK, alat penangkapan ikan berupa jaring insang ( gillnet ), lama waktu melaut satu hari ( one  day  fishing ),  dan  ilmu  melaut  diperoleh  secara  turun  temurun  dari  orang  tua  atau saudara.  Target  utama  nelayan  di  TPI  Pasir  adalah  ikan  bawal  putih  dan  ikan  layur. Kesimpulan  penelitian  ini  adalah  terdapat  beberapa  permasalahan  yang  dihadapi nelayan  di  TPI  Pasir  khususnya  di  KUB  Mina  Jaya.  Permasalahan  tersebut  dilihat  dari aspek manusia, metode, mesin, dan material.
Kata kunci : perikanan tangkap skala kecil; TPI Pasir; Kebumen.

## Abstract
The  background  of  this  research  is  that  most  of  the  fishermen  in  Kebumen  Regency, especially in TPI Pasir, are small-scale fishermen. However, small-scale capture fisheries are able to contribute to the economy of the community, especially in coastal areas and contribute to regional income from the fisheries sector. The purpose of this research is to identify  problems  that  exist  in  small-scale  fisheries  at  TPI  Pasir,  especially  in  KUB  Mina Jaya, a case study of fishermen at KUB Mina Jaya. The method used is direct interview and  observation  to  fishermen  at  TPI  Pasir,  especially  at  KUB  Mina  Jaya.  The  results obtained  are  all  fishermen  at  TPI  Pasir  including  small  scale  fisheries  with  1  GT  fiber boats, 15 PK outboard motor engines, gillnet fishing gear, one day long fishing time ( one day  fishing),  and  knowledge  of  fishing  is  obtained  from  generation  to  generation  from parents  or  siblings.  The  main  targets  of  fishermen  at  TPI  Pasir  are  white  pomfret  and layur  fish.  The  conclusion  of  this  research  is  that  there  are  several  problems  faced  by fishermen at TPI Pasir, especially at KUB Mina Jaya. These problems are seen from the aspects of humans, methods, machines and materials.
Keywords : small-scale fisheries ; TPI Pasir; Kebumen.
Jurnal Penyuluhan Perikanan dan Kelautan Volume 15(1) April 2021
Halaman 85-100 doi.org/10.33378/jppik.v15i1.246

## Penulis Korespondensi
Andri Wahyudi |  wahyudi.andri8899@gmail.com

## PENDAHULUAN
Aktivitas  penangkapan  ikan  di Indonesia  didominasi  oleh  nelayan kecil.  Lebih  dari  90%  nelayan Indonesia adalah nelayan kecil yang menangkap  ikan  di  daerah  pesisir. Hal  tersebut  menjadi  peluang  yang besar  sekaligus  tantangan  untuk memperkuat usaha perikanan tangkap  skala  kecil  agar  lebih  maju, mandiri,  dan  berkelanjutan  (Siaran Pers  KKP,  2020).  Di  dalam  UU No.7/2016 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Nelayan,
Pembudidaya  Ikan  dan  Petambak Garam  mendefinisikan  nelayan  kecil sebagai  nelayan  yang  melakukan penangkapan  ikan  untuk  memenuhi kebutuhan  hidup  sehari-hari,  baik yang  tidak  menggunakan  kapal penangkap ikan maupun yang menggunakan kapal penangkap ikan berukuran paling besar 10 (sepuluh) gros  ton  (GT).  Nelayan  kecil  secara umum  dipandang  oleh  pemerintah sebagai kelompok masyarakat miskin,  termarjinalkan  dan  rentan terhadap  guncangan  sosial  dan ekonomi,  sehingga  pada  tingkatan tertentu  memerlukan  dukungan  dan perlindungan  sosial  dan  ekonomi (Halim et al., 2019) . Namun demikian,  dengan  jumlah  yang  lebih mendominasi,  perikanan  skala  kecil mempunyai peranan penting dalam
mendukung  pembangunan  sektor kelautan  dan  perikanan.  Perikanan skala kecil menyediakan mata pencaharian  dan  ketahanan  pangan bagi nelayan skala kecil dan masyarakat  lokal  di  wilayah  pesisir yang  sebagian  besar  tergantung pada  sumber  daya  perikanan  laut (Wardono, 2015 dalam LPSPL Sorong, 2020). Kabupaten Kebumen merupakan  salah  satu  kabupaten  di wilayah selatan Provinsi Jawa Tengah  yang  berbatasan  langsung dengan Samudera Hindia. Sehingga, banyak  masyarakat  Kebumen  yang berprofesi
sebagai nelayan, terutama  yang  tinggal  di  wilayah pesisir. Hampir semua nelayan yang ada  di  Kabupaten  Kebumen  yaitu nelayan  skala  kecil  dengan  kapal rata-rata berukuran 1 GT  dan waktu melaut  hanya  satu  hari  ( one  day fishing ).  Tujuan  dari  penelitian  ini adalah untuk mengidentifikasi permasalahan yang ada pada perikanan  skala  kecil  di  TPI  Pasir khususnya  di  KUB  Mina  Jaya,  studi kasus nelayan KUB Mina Jaya.

## BAHAN DAN METODE
Penelitian ini dilakukan di Desa Pasir  Kecamatan  Ayah  Kabupaten Kebumen  selama  1  bulan.  Metode
yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  wawancara  kepada  nelayan di  Desa  Pasir  Kecamatan  Ayah Kabupaten Kebumen untuk mendapatkan data sekunder. Observasi  dilakukan  langsung  yang dimulai dari mengikuti proses persiapan  melaut  sampai  dengan lelang  hasil  tangkapan  di  TPI  Pasir. Responden  adalah  kelompok  KUB Mina Jaya, tiga nelayan, yang dipilih menggunakan  metode purposive
sampling berdasarkan
kriteria sebagai  nelayan  aktif  dan  melaut secara one  day  fishing .  Alat  yang digunakan pada penelitian ini adalah kuesioner  dan  kamera.  Data  hasil penelitian  disajikan  dalam  tabel  dan grafik secara deskriptif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil Nelayan merupakan jenis pekerjaan yang digeluti secara turun menurun  dari  orang  tua  maupun saudara. Ilmu
melaut atau menangkap  ikan  dipelajari  dengan praktek langsung mengikuti kegiatan para  nelayan  senior.  Istilah  di kalangan  nelayan  dengan  ilmu  kira- kira (feeling) atau  dalam  bahasa Jawa  ada  yang  menyebut  dengan “ ilmu titen ”. Nelayan yang ada di TPI
Pasir  khususnya  di  KUB  Mina  Jaya
tergolong  ke  dalam  nelayan  kecil atau nelayan tradisional, yang beroperasi menggunakan kapal kecil/perahu berbahan fiber ukuran 1 GT,  mesin  tempel  15  PK,  berawak dua  orang  dengan  cara  kerja  dan peralatan  yang  masih  sederhana. Data kepemilikan jumlah kapal pada KUB Mina Jaya disajikan pada Tabel 1.
Tabel 1. Kepemilikan Jumlah Kapal
Nama Kelompok / KUB Jumlah Kapal (unit) Alat Tangkap Mina Jaya 16 Jaring insang ( gillnet )
Sumber : Penulis (2021)
Pada waktu melaksanakan penelitian  (bulan  Januari),  keadaan laut  sedang  sering  berombak  besar atau  angin  kencang.  Sehingga, nelayan  banyak  yang  tidak  dapat melaut.  Pada  tanggal  12  Februari
2021 nelayan berlayar menggunakan Kapal Ilham P. bersama  ketua  KUB  Mina  Jaya untuk melakukan
kegiatan penangkapan  ikan  selama  1  hari berlayar.  Gambar  1  menunjukkan nelayan  bersiap  untuk  berlayar menggunakan  kapal  Ilham  P.  Tabel 2  adalah data  keragaan  kapal  Ilham P.
Gambar 1. Kapal Ilham P.
Tabel 2. Data kapal Ilham P. No. Spesifikasi Keterangan 1. Nama kapal Ilham P. 2. Nama nelayan Wasijo dan Sukendar 3. Panjang kapal 9,50 m 4. Lebar kapal 1,00 m 5. Tinggi kapal 0,68 m 6. Gross  tonnage (GT) 1 GT 7. Bahan kapal Fiber 8. Tahun pembuatan 2017 9. Merk mesin/PK Suzuki/15 PK 10. Jenis alat tangkap Jaring insang ( gillnet )
Sumber : Penulis (2021)
Kegiatan  yang  dilakukan  di Kapal Ilham P.  meliputi persiapan di darat  sampai  kembali  dari  kegiatan penangkapan  ikan  dan  melakukan penjualan/lelang  hasil  tangkapan  di TPI  Pasir.  Kegiatan  tersebut  antara lain sebagai berikut:
1.  Persiapan
Sebelum berangkat melaut terlebih  dahulu  mempersiapkan kapal, alat tangkap, mesin, bbm dan konsumsi. Dalam menyiapkan  kapal  dibantu  oleh regu/tim juru parkir yang berjumlah  6-8  orang.  Gambar  2 adalah persiapan nelayan berangkat melaut. Gambar 2. Persiapan 2.  Menuju  daerah  penangkapan ikan ( fishing ground ) Dalam menentukan daerah penangkapan  ikan  berdasarkan
informasi  dari  nelayan  lain  yang sebelumnya  sudah  berangkat, baik  pada  hari  itu  maupun  hari sebelumnya.  Dimana  ada  ikan disitu  nelayan  menyerbu.  Setelah kurang  lebih  perjalanan  1  jam  15 menit  ke  arah  timur,  nelayan
memutuskan berhenti dan mencoba  untuk  menebar  jaring. Gambar 3 adalah nelayan sedang berlayar menuju lokasi penangkapan ikan.
Gambar 3. Menuju daerah penangkapan ikan
3.  Menebar jaring ( setting ) Setelah  kapal  berhenti,  nelayan mulai  menebar  jaring  secara perlahan. Pada hari itu menebar
jaring  dilakukan  sebanyak  6 (enam)  kali.  Gambar  4  adalah nelayan sedang menebar jaring.
Gambar 4. Menebar jaring ( setting )
4.  Menarik jaring ( hauling )
Dalam  1  kali  menebar  jaring memakan  waktu  15-30  menit. Setelah jaring ditebar, dibiarkan
kurang  lebih  selama  1  jam. Jaring  ditarik,  dan  diperiksa apakah
ada ikan yang
tersangkut  atau  tidak.  Apabila ikan  yang  tersangkut  banyak, maka  jaring  ditebar  kembali pada titik tersebut. Apabila tidak ada ikan yang tersangkut,
nelayan memutuskan untuk
pindah/bergeser  ke  titik  yang lain.  Gambar  5  adalah  nelayan
melakukan  kegiatan  menarik jaring.
Gambar 5. Menarik jaring ( hauling )
5.  Kembali/pulang ke daratan
Kegiatan  menebar  dan  menarik jaring  semua  masih  dilakukan secara  manual  dengan  tenaga manusia.  Setelah  melakukan  6 kali setting dan hauling , hasil
tangkapan  sudah  dirasa  cukup, nelayan memutuskan untuk
pulang,  karena  mereka  sudah kelelahan.  Gambar  6  adalah nelayan yang melakukan
perjalanan pulang ke darat.
Gambar 6. Perjalanan Pulang
6.  Menjual  hasil  tangkapan (lelang  di  TPI).  Hasil tangkapan dibawa ke TPI Pasir untuk dijual dengan proses lelang. Hasil
tangkapan  ikan  pada  hari  itu sekitar  29  kg  ikan  bawal putih.  Gambar  7  adalah kegiatan perikanan di TPI.
Gambar 7. Aktifitas Lelang di TPI Pasir
Biaya produksi merupakan biaya  yang  dikeluarkan  selama proses  penangkapan.  Jumlah  biaya produksi  tergantung  dari  bagaimana cara  operasi  unit  penangkapan tersebut melakukan operasi penangkapan. Biaya tidak tetap atau biaya  variabel  yaitu  biaya  yang jumlahnya berubah-ubah setiap operasi penangkapan yang
dikeluarkan
selama 1
trip
penangkapan.  Biaya  tidak  tetap terdiri dari biaya untuk bbm, perbekalan/konsumsi, juru parkir kapal  dan  jasa  angkut  mesin.  Biaya produksi  yang  dikeluarkan  dalam  1 trip selama mengikuti kapal Ilham P. dapat  dilihat  pada  Tabel  3  di  bawah ini.
Tabel 3. Biaya Produksi Per Trip Pada Kapal Ilham P.
No. Jenis Volume Satuan Harga/satuan (Rp) Jumlah (Rp) 1. BBM 20 liter 10.000 200.000 2. Perbekalan/konsumsi 1 trip 100.000 100.000 3. Juru parkir kapal 1 trip 300.000 300.000 4. Juru angkut mesin 1 trip 30.000 30.0000 Jumlah 630.000 Sumber : Penulis (2021) Pendapatan dari hasil penjualan ikan
bawal  putih  29  kg  sebesar  Rp 6.890.000,-  Sehingga  pendapatan bersih  yang  diperoleh  pada  hari  itu sebesar  Rp  6.260.000,-  Kapal  Ilham P.  merupakan  kapal  milik  sendiri,
sehingga  pendapatan  bersih  dari hasil menangkap ikan tersebut dibagi dua (ABK: 2 orang).
Apabila  kapal  yang  digunakan milik  juragan  (bukan  milik  sendiri), pembagian  hasil  pendapatan  bersih dari  kegiatan  menangkap  ikan  yang
sudah  berjalan  di  TPI  pasir  sebesar 30%  untuk  juragan  (pemilik  kapal) dan  40%  untuk  nelayan.  Satu  kapal rata-rata  dioperasikan  oleh  2  orang nelayan  ABK,  sehingga  masing- masing mendapat bagian 20%.
Pada produksi ikan yang
dihasilkan  oleh  nelayan  di  TPI  Pasir
terdapat  beberapa  kendala  atau permasalahan. Kendala tersebut jika diberikan solusi yang tepat
diharapkan dapat meningkatkan produksi.  Permasalahan  tersebut telah  dianalisis  menggunakan fish bone diagram  seperti  pada  Gambar 8 dan hasilnya sebagai berikut:
Gambar 8. Fish Bone Diagram

## Man (Manusia)
Sumber  Daya  Manusia  (SDM)
dalam  hal  ini  nelayan  memiliki peranan penting
dalam pengoperasian  unit  penangkapan ikan.  Pengetahuan,  keterampilan, dan  ketelitian  dari  SDM  dalam melakukan  pekerjaan  menjadi  faktor untuk meningkatkan produksi jumlah ikan  dari  suatu  unit  penangkapan. Permasalahan yang dihadapi berhubungan dengan faktor manusia
adalah sebagai berikut: 1.  Tingkat pendidikan Pendidikan  rata-rata  nelayan lulusan SD dan SMP 2.  Pola pikir nelayan Seiring berjalannya waktu, dengan terbiasanya melaut hanya  1  hari  ( one  day  fishing ), nelayan
enggan untuk menambah hari melaut, nelayan hanya  terpatok  pada  komoditas unggulan  (ikan  bawal  putih  dan ikan  layur).  Apabila  kedua  ikan tersebut  sedang  tidak  musim, banyak  nelayan  yang  memilih tidak melaut.
3.  Pencatatan data
Sebagian  besar  nelayan  masih malas untuk mengumpulkan dan
mencatat  data  hasil  kegiatan penangkapan ikan. Ada
pemikiran  dari  nelayan,  yang penting  pulang  bawa  uang bukan  bawa  tulisan  (data). Padahal  dengan  adanya  data,
nelayan dapat melakukan
evaluasi  kegiatan  yang  sudah dilaksanakan. 4.  Sampah plastik Kesadaran nelayan dan masyarakat umumnya akan bahaya  sampah  plastik  masih rendah.  Terlihat  dari  banyaknya sampah plastik yang mengapung  di  laut  dan  ikut terjaring di jaring nelayan.
Sampah  yang  terkena  jaring nelayan,  dibuang  lagi  ke  laut. Bahkan sampah sisa dari nelayan  itu sendiri  dibuang  juga ke laut. Hal ini dapat membahayakan kelestarian ekosistem laut dan sumber daya ikan yang ada. Methode Permasalahan yang disebabkan  kesalahan  pada  metode pada umumnya didasari tidak adanya Standar Operasional Prosedur (SOP) dalam melaksanakan pekerjaan. Lebih khusus permasalahan yang dimaksud  disebabkan  oleh  faktor metode adalah sebagai berikut:
1.  Penggunaan GPS
Nelayan masih jarang yang menggunakan GPS untuk menandai daerah penangkapan ikan, sehingga tidak tahu titik-titik mana yang biasanya banyak terdapat ikan
2.  Penentuan daerah penangkapan ikan
Nelayan dalam menentukan daerah penangkapan ikan masih berdasarkan informasi dari nelayan lain, menggunakan ilmu kira-kira (feeling)

## Machine
Mesin memegang peranan penting  dalam  proses  produksi.
Faktor  penggunaan  mesin  sebagai alat bantu
pada proses penangkapan ikan diharapkan dapat meningkatkan  produksi  ikan.  Faktor penggunaan  mesin  yang  dapat menyebabkan kendala antara lain: 1.  Kapasitas mesin
Hampir  semua  nelayan  di  TPI Pasir menggunakan mesin kapasitas  15  PK  baik  dari  merk Yamaha maupun Suzuki.
Kapasitas  mesin  tersebut  tidak mampu  untuk  melebihi  daerah penangkapan lebih dari 12 mil 2.  Perawatan mesin
Sebagian  besar  nelayan  di  TPI Pasir belum melaksanakan perawatan  mesin  secara  rutin. Mesin  akan  dibawa  ke  bengkel apabila  benar-benar  sudah  tidak dapat digunakan (mati). Sehingga
sering  terjadi  mesin  tiba-tiba rusak/mati  pada  saat  digunakan untuk melaut.

## Material
Secara  umum  faktor  material yang menjadi permasalahan nelayan di TPI Pasir sebagai berikut:
1.  Dermaga
Di  TPI  Pasir  belum  ada  dermaga untuk  berlabuh  kapal.  Selama  ini kapal  nelayan  dari  dan  ke  laut dengan  cara  dipikul  oleh  tim/regu juru parkir (6-8 orang).
2.  Lahan parkir kapal
Kapal  nelayan  yang  bersandar  di
TPI Pasir sampai dengan saat ini berjumlah 324 unit. Kapal tersebut parkir di bibir pantai/lahan parkir yang
disediakan.  Keterbatasan  lahan dan  banyaknya  batu  menjadi kendala. Batu-batu tersebut dapat menyebabkan kapal retak/pecah. 3.  Pemecah gelombang (break
water)
Pantai  selatan  Kebumen  memiliki ombak yang lumayan tinggi. Pada saat  angin  timur,  semua  nelayan di  TPI  Pasir  tidak  bisa  pergi melaut.  Nelayan  dengan  kapal  1 GT tidak mampu untuk menerjang ombak dari bibir pantai menuju ke laut.
4.  Alat bantu penarikan jaring Nelayan  melakukan  penebaran dan penarikan jaring dengan cara manual. Dengan awak kapal yang
rata-rata  2  orang,  apabila  sudah melakukan penebaran dan penarikan  jaring  lebih  dari  5  kali, tenaga  mereka  sudah  berkurang. Apabila  sudah  kelelahan  nelayan memilih untuk pulang.

## Pembahasan
Nelayan  skala  kecil  memberi kontribusi  yang  sangat  besar  dalam produksi perikanan tangkap Indonesia.  Akan  tetapi  kemiskinan masih  diidentikkan  dengan  nelayan, khususnya  nelayan  skala  kecil.  Hal ini  menunjukkan  usaha  perikanan skala  kecil  masih  tidak  efisien, dimana upaya penangkapan melebihi  ketersediaan  dari  sumber daya  yang  ada  (Wiyono  dan  Wahju, 2006).  Hasil  tangkapan  ikan  belum diikuti kesejahteraan nelayan.
Menurut  Tain  (2013),  terdapat  15 faktor dominan penyebab kemiskinan  rumah  tangga  nelayan, yaitu: (1) Kelembagaan yang merugikan nelayan kecil, (2)
Program yang tidak memihak
nelayan  kecil,  (3)  Pandangan  hidup yang  berorientasi  akhirat  saja,  (4) Keterbatasan sumberdaya,
(5)
Ketidaksesuaian  alat  tangkap,  (6) Rendahnya  investasi,  (7)  Terikat hutang,  (8)  Perilaku  boros,  (9) Keterbatasan  musim  penangkapan, (10)  Kerusakan  ekosistem,  (11) Penyerobotan  wilayah  tangkap,  (12) Lemahnya  penegakan  hukum,  (13)
Kompetisi untuk mengungguli nelayan  lain,  (14)  Penggunaan  alat atau  bahan  terlarang,  dan  (15) Perilaku  penangkapan.  Dari  15 faktor dominan penyebab kemiskinan  rumah  tangga  nelayan tersebut, pada hakekatnya kemiskinan yang membelenggu rumah tangga nelayan adalah kemiskinan yang
menyangkut multidimensi.
Target  utama  ikan  tangkapan  dari nelayan  di  KUB  Mina  Jaya  dan nelayan di TPI Pasir pada umumnya yaitu  ikan  bawal  putih  ( Pampus argentus ). Hal ini dikarenakan harga ikan  bawal  putih  yang  tinggi  dan termasuk  komoditas  ekspor.  Mutu dan berat ikan bawal mempengaruhi harga  ikan  bawal  putih  (Susanti, Bambang,  dan  Asriyanto,  2020). Harga  ikan  bawal  berbeda-beda tergantung  pada  berat  ikan.  Pada ikan bawal dengan ukuran besar dan kecil,  maka  harga  dipengaruhi  oleh jumlah  produksi,  sedangkan    harga ikan  bawal  putih  ukuran  sedang dipengaruhi  oleh  jumlah  produksi dan mutu ikan (Nadyasari,
Bambang,  dan  Fitri,  2013).  Harga ikan  bawal  putih  berkisar  Rp.
145.000-Rp. 170.000 per kg. Unsur  manusia  merupakan faktor kunci penting dalam
suksesnya  kegiatan  penangkapan ikan  skala  kecil  (Sudarmo  et  al. 2013).  Permasalahan  sosial  utama
yang terjadi dalam perikanan tangkap berkelanjutan adalah kondisi  SDM  masyarakat  nelayan yang  mayoritas  masih  kurang  baik. Hal  ini  disebabkan  oleh  rendahnya pendidikan  formal  yang  sebagian besar  disebabkan  oleh  sulitnya sekolah  atau  akses  di  daerah pesisir.  Kurangnya  pendidikan  ini berdampak sulitnya masyarakat nelayan  untuk  menerima  transfer ilmu  maupun  transfer  teknologi, sehingga  sering  terjadi  pelanggaran (Bappenas, 2018).
Rendahnya  tingkat  pendidikan nelayan berpengaruh terhadap keterampilan, pola pikir, dan mental. Tingkat  pendidikan  sebagai  salah satu  indikator  dari  Kualitas  Sumber Daya  Manusia,  indikator  ini  sangat menentukan seseorang atau sekelompok orang berstatus golongan  masyarakat  miskin  atau bukan miskin,
berpendidikan rendah,  produktivitasnya  rendah. Rendahnya produktivitas akan
berpengaruh pada rendahnya pendapatan.  Sedangkan,  rendahnya tingkat  pendapatan    merupakan salah  satu  ciri  dari  penduduk  miskin (Zebua et al., 2016).
Selama  ini,  penentuan  daerah
penangkapan ikan yang dilakukan oleh nelayan
Indonesia   terutama   di   Kabupaten Kebumen      masih  memanfaatkan tanda-tanda alam dan masih berdasarkan  pengalaman  nelayan-
nelayan  terdahulu  (Negari,  Triarso, dan  Kurohman,  2017).  Pemakaian teknologi  maju  yang  sudah  baku seperti  GPS  ( Global  Positioning System ) sebagai alat bantu navigasi yang dapat memandu mereka mencari  lokasi,  sampai  saat  ini masih langka dimiliki nelayan tradisional  di  Kebumen.  Kegiatan seperti ini menjadikan aktivitas penangkapan  ikan  kurang  optimal karena  tingkat  ketidakpastian  cukup tinggi dan akan berimbas pada biaya operasional  (Firmansyah  et  al., 2018).
Kekuatan  mesin  perahu  atau kapal yang digunakan nelayan berpengaruh terhadap jumlah
tangkapan ikan, nelayan yang menggunakan
perahu mesin memperoleh jumlah tangkapan yang lebih  banyak  dibandingkan  yang tidak  menggunakan  mesin  (Rahim, 2016). Semakin besar ukuran mesin tempel  maka  semakin  besar  daya tampung  bensin,  sehingga  akan meningkatkan  daya  jelajah  nelayan selanjutnya akan meningkatkan tangkapan  (produksi)  ikan  (Esa  dan Putra, 2016). Setelah adanya penggunaan teknologi mesin sebagai  penggerak  perahu  dalam mencari  ikan,  ada  satu  hal  yang tidak kalah penting dalam penggunaan teknologi mesin tersebut, yaitu perawatan atau pemeliharaan  mesin  itu  sendiri  agar
kondisi  tetap  prima  dan  masa  pakai lebih lama atau lebih awet. Pengoperasian  mesin  adalah  faktor yang sangat menentukan agar masa pemakaian  mesin  sesuai  dengan masa  perbaikan,  sehingga  aturan dalam  pengoperasian  mesin  itu sendiri menjadi sangat penting untuk diperhatikan dan dilaksanakan
sesuai  dengan  patokan  standard (Handoko dan Shah, 2019).
Penggunaan  mesin  tidak  akan  lebih baik  apabila  nelayan  kurang  atau tidak  peduli  terhadap  kesehatan mesin (Ulum et al., 2019).
Belum adanya dermaga di TPI Pasir  mengakibatkan  kurang  efektif dan  efisiennya  kegiatan  bongkar muat  kapal  nelayan.  Setiap  mau berangkat  dan  pulang  melaut,  kapal nelayan harus dipikul oleh beberapa tenaga  manusia,  yang  akhirnya menambah  biaya  produksi.  Nelayan di  TPI  Pasir  sangat  mengharapkan adanya dermaga di wilayah tersebut. Fasilitas dermaga memberikan
banyak  kemudahan  bagi  kapal  ikan untuk membongkar ikan hasil tangkapan  dan  dengan  adanya dermaga  hasil  tangkapan  lebih terjamin  mutunya  (Suherman  dan Dault,  2009).  TPI  Pasir  belum memiliki dermaga dan kolam pelabuhan.  Sehingga  kapal  nelayan parkir  di  daratan  dengan  cara dipikul.  Banyaknya  batu  di  daratan terkadang mengakibatkan kerusakan
kapal  seperti  retak  atau  kebocoran kapal.  Kolam  pelabuhan  merupakan daerah  perairan  di  pelabuhan  untuk masuknya kapal-kapal yang bersandar  di  dermaga  (Lubis  2012 dalam Pujiastuti, Irnawati, dan Rahmawati, 2018). Tingginya
gelombang  pantai  selatan  Jawa termasuk  perairan  di  TPI  Pasir memerlukan skill dan  pengalaman khusus  untuk  melewatinya.  Apalagi di  TPI  Pasir  belum  ada  pemecah gelombang (breakwater), sehingga resiko  kapal  terbalik  masih  cukup besar.  Apabila  gelombang  sedang tinggi-tingginya, nelayan memilih tidak  melaut  walaupun  saat  itu sedang  banyak/musim  ikan.  Hal  ini tentu  sangat  disayangkan.  Besar harapan nelayan untuk dibangunnya breakwater di  perairan  TPI  Pasir.
Fungsi breakwater adalah bangunan penahan/meredam  gelombang  yang akan  masuk  ke  dalam  kolam  dan alur pelabuhan (Samudra, Jasin, dan Halim,  2018).  Nelayan  di  TPI  Pasir
dalam menebar (setting) dan
menarik (hauling) jaring masih secara  manual  dengan  tenaga  2-3 orang.  Selain  beresiko  terhadap keselamatan kerja, hal tersebut juga mengakibatkan cepat kelelahan.
Sehingga,  perlu  adanya  alat  bantu
penarik jaring yang dapat
diaplikasikan  pada  kapal  nelayan skala  kecil.  Dengan  menggunakan alat  bantu  penarikan  jaring  dapat menghemat tenaga kerja dan
logistik,  meningkatkan  pendapatan nelayan, serta mempermudah penarikan  jaring  pada  saat  jaring harus diangkat (Rahanra dan Tampubolon, 2019).

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Kesimpulan  hasil  penelitian menunjukkan beberapa permasalahan yang dihadapi
nelayan  di  TPI  Pasir antara  lain tingkat  pendidikan  nelayan  rata-rata SD  dan  SMP,  pola  pikir  nelayan yang  sudah  nyaman  dengan  pola one day fishing , lemahnya pencatatan  data,  kesadaran  tentang sampah plastik masih rendah, nelayan masih jarang yang
menggunakan GPS, penentuan
daerah  penangkapan  ikan  masih dengan  ilmu  kira-kira,  kapasitas mesin yang digunakan hampir semuanya  menggunakan  mesin  15 PK, perawatan mesin secara rutin/berkala masih jarang dilakukan, belum adanya dermaga di TPI Pasir, terbatasnya  lahan  parkir  kapal  di bibir pantai, belum adanya pemecah gelombang,  dan  penarikan  jaring masih  dilakukan  secara  manual dengan tenaga manusia.

## Saran
Saran  dari  hasil  penelitian  ini adalah untuk meningkatkan produktivitas  dan  keselamatan  kerja nelayan,  kapal  yang  menggunakan
alat  tangkap  jaring  insang (gillnet) dengan  2  (dua)  orang  ABK,  perlu adanya  alat  bantu  penangkapan untuk menarik (hauling) jaring.

## PERSANTUNAN
Ucapan  terima  kasih  ditujukan kepada Politeknik Ahli Usaha Perikanan Jakarta, Politeknik Kelautan dan Perikanan Pangandaran,  Dinas  Kelautan  dan Perikanan Kabupaten Kebumen,
Penyuluh  Perikanan,  TPI  Pasir,
Rukun  Nelayan  TPI  Pasir  dan  KUB Mina  Jaya  serta  semua    pihak  yang telah
memfasilitasi kegiatan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Bappenas.  2018.  “Bab  6  Isu Strategis Dan Permasalahannya 6.1.” Isu Strategis Dan Permasalahannya 1 –15.
Esa,  Gede,  and  Anggara  B.  Putra.
2016.  “Analisis  Faktor-FAktor Yang  Mempengaruhi  Produksi Dan  Pendapatan  Nelayan  Di Desa  Batununggul  Kecamatan Nusa  Penida.” E-Jurnal  EP
Unud 8(5):1092 –1121.
Firmansyah, Teguh, Zahidah Hasan,
Eddy  Afrianto,  and  Izza  M.
April iani. 2018. “Pemetaan Daerah Penangkapan Potensial Ikan  Layur  (Trichiurus  Sp)  Di Perairan  Pangandaran,  Jawa
Barat.” Jurnal  Airaha VII(1):6 – 12.
Halim,  A.,  B.  Wiryawan,  N.  R. Loneragan,  A.  Hordyk,  M.  Fedi A.  Sondita,  Alan  T.  White, Sonny  Koeshendrajana,  Toni Ruchimat,  Robert  S.  Pomeroy, and  Christiana  Yuni.  2019.
“Merumuskan Definisi Perikanan  Skala-Kecil  Untuk Mendukung Pengelolaan Perikanan Tangkap Di Indonesia.” Marine Policy 100:238 –48. Handoko, Catur Rahmat, and Muhammad Shah. 2019. “Pelatihan  Pemeliharaan  Mesin Tempel  Kapal  Pada  Industri Galangan Kapal Untuk Meningkatkan Keterampilan Teknis Bidang Permesinan Kapal.” Jurnal Cakrawala Maritim 2(2).
Nadyasari,  Ardhana,  A.  ..  Bambang, and  A.  D.  ..  Fitri.  2013.  “Faktor Determinan  Harga  Ikan  Bawal Putih  (Pampus  Argentus)  Dari
Hasil  Tangkapan  Cantrang  Di TPI  Asemdoyong  Kabupaten Pemalang Jawa Tengah.”
Journal  of  Fisheries  Resources
Utilization  Management  Ang
Technology 2(3):563 –74.
Negari,  Chobitta  Arethuzsa  Sekar,
Imam Triarso, and Faik Kurohman. 2017. “Analisis Spasial  Daerah  Penangkapan
Ikan  Dengan  Alat  Tangkap  Gill Net Di Perairan Pasir, Kabupaten Kebumen, Jawa Tengah.” Jurnal Perikanan Tangkap 1(3):1 –7. Pujiastuti,  Devi,  Ririn  Irnawati,  and Ani  Rahmawati.  2018.  “Kondisi Dan Tingkat Pemanfaatan Fasilitas Pangkalan Pendaratan Ikan Kronjo Kabupaten Tangerang  Provinsi  Banten  ( Condition  and  Level  Utilization Facilities of Kronjo Fish Landing Place Tangerang Regency Banten  Province  ).” Jurnal Perikanan Dan Kelautan 8(1):40 –55. Rahanra,  Nicodemus,  and  Irianty Tampubolon. 2019. “Pembuatan  Alat  Efektif  Tarik Jaring ( Kapstan Gardan ) Guna Meningkatkan Pendapatan Nelayan Tradisional Di Kabupaten  Teluk  Wondama Pa pua  Barat.” Jurnal  Fateksa: Jurnal Teknologi Dan Rekayasa 4(1).
Rahim, Abd. 2016. “Komparasi Hasil Tangkapan Nelayan Tradisional Wilayah  Pesisir  Pantai  Barat Kabupaten Barru.” Jurnal Kebijakan Sosial Ekonomi Kelautan Dan Perikanan 3(1):107. doi: 10.15578/jksekp.v3i2.312. Samudra,  A.  R.,  M.  I.  Jasin,  and  F. Halim.  2018.  “Evaluasi  Kinerja Breakwater Terhadap
Gelombang Di Kawasan Pelabuhan  Manado.” Jurnal Sipil Statik 6(4):211 –24.
Sudarmo,  Agnes  P.,  Mulyono  S.
Baskoro,  Budy  Wiryawan,  Eko S.  Wiyono,  and  Daniel  R. Monintja. 2013. “Perikanan Skala Kecil: Proses Pengambilan Keputusan Nelayan Dalam Kaitannya Dengan  Faktor-Faktor  Yang Mempengaruhi Penangkapan
Ikan.” Marine Fisheries : Journal of Marine Fisheries Technology and Management 4(2):195.
Suherman,  Agus,  and  Adhyaksa Dault.  2009.  “Dampak  Sosial Ekonomi  Pembangunan  Dan
Pengembangan Pelabuhan Perikanan  Nusantara  (PPN) Pengambengan Jembrana Bali.” Jurnal  Saintek  Perikanan 4(2):24 –32. Susanti, Ika, Azis Nur Bambang, and Asriyanto. 2020. “Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Terbentuknya Harga Ikan Bawal Putih (Pampus  Argenteus)  Dengan Alat  Tangkap  Gill  Net  Di  TPI Tegal Katilayu Kabupaten Cilacap.” Journal  of  Fisheries Resources Utilization Management  and  Technology
3(3):284 –91.
Tain,  Anas.  2013.  “Faktor  Dominan Penyebab  Kemiskinan  Rumah
Tangga  Nelayan  Motor  Tempel
Di  Wilayah  Tangkap  Lebih Jawa  Timur.” Sosiohumaniora 15(1):35.
doi:
10.24198/sosiohumaniora.v15i1 .5237.
Ulum,  Miftahul,  Bambang  Setyono,
Dwi Khusna, and Gatot Setyono. 2019.  “Pengabdian Kepada Masyarakat Bagi Nelayan Nambangan Kelurahan Kedung Cowek Kecamatan Bulak  ‘Penyuluhan  Perawatan Mesin  Kapal  Nelayan.’” Journal of Science and Social
Development 2(2):43 –48.
Wiyono,  Eko  Sri,  and  Ronny  Irawan
Wahju.  2006.  “Penghitungan Kapasitas Penangkapan ( Fishing Capacity ) Pada Perikanan  Skala  Kecil  Pantai :
Suatu Penelitian Pendahuluan.”
IPB University 381 –89.
Zebua,  Yemima,  Pradinda  Krisna
Wildani,  Andika  Lasefa,  and Riki  Rahmad.  2016.  “Faktor Penyebab  Rendahnya  Tingkat Kesejahteraan  Nelayan  Pesisir Pantai  Sri  Mersing  Desa  Kuala
Lama Kabupaten Serdang Bedagai Sumatera Utara.”
Jurnal  Geografi 9(1):88.  doi:
10.24114/jg.v9i1.6923. LPSPL  Sorong.  2020.  Pengelolaan Perikanan  Skala  Kecil  dengan
Pendekatan  Kearifan  Lokal  di Wilayah Timur
Indonesia . https://kkp.go.id/djprl/lpsplsoron
g/artikel/24663-pengelolaan- perikanan-skala-kecil-dengan- pendekatan-kearifan-lokal-di- wilayah-timur-indonesia .
Diakses  pada  tanggal  16 Desember  2020  pukul  21.19 WIB.
Siaran Pers KKP. 2020. Berdayakan Perikanan  Skala  Kecil,  KKP Dorong  Perikanan  Nasional  dan ASEAN.
https://kkp.go.id/artikel/23309- berdayakan-perikanan-skala- kecil-kkp-dorong-perekonomian- nasional-dan-asean . Diakses pada  tanggal  17  Desember 2020 pukul 03.15 WIB.
Undang-Undang  Nomor  7  Tahun
2016  tentang  Perlindungan  dan Pemberdayaan Nelayan, Pembudidaya Ikan dan Petambak Garam.