Received: 17 May 2023 Revised: 10 August 2023 Accepted: 25 September 2023
Papua Journal of Diplomacy and International Relations Volume 3, Issue 2, November 2023 (126-145) DOI : 10.31957/pjdir.v3i2.2906 ISSN 2797-0957 (Online)
Analisis  Kepentingan  Thailand  dalam  Kerja  Sama  Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
Masrurotul Kamalia AM*        Haryo Prasodjo        Devita Prinanda
INSTITUSI / AFILIASI
ABSTRACT Program Studi Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Malang, Malang, Indonesia.
This study aims to analyze Thailand ’ s interest in the High Speed Railway (HRS) project. With the technique  of  analysis  of  the  Nation-State,  this article explains Thailand ’ s interests in cooperation  with  China  by  using  neo-realism theory  and  explanative  methods.    Thailand  is working  with  China  to  build  a  high-speed  rail with  a  distance  of  873  kilometers.  This  High Speed Railway project is included in the Belt and Road  Initiative  with  the  Thailand-Laos-China route.  There  are  several  interests  in  this  HSR cooperation;  1)  in  the  economic  sector  that  can stabilize the country ’ s economy of Thailand and can increase foreign investment, 2) in the field of inter-regional cooperation, and 3) in infrastructure  development  and  modernization of  development  towards  the  main  Geopolitical country.  This  cooperation  also  has  a  major impact  among  ASEAN  countries,  including making relations between neighbors closer and the  basis  for  this  cooperation  is  in  accordance with Thailand ’ s national interests. It is important because  this  HSR  includes  all  the  interests desired by Thailand in the welfare of its country.

## KEYWORDS
High  Speed  Railway;  Thailand;  Tiongkok; Thailand ’s Interest

## KORESPONDENSI
*Masrurotul, Jl. Raya Tlogomas No. 246, Babatan, Tegalgondo, Kec. Lowokwaru, Kota Malang, Jawa Timur, 65144, Indonesia. Email: masrurotulkamaliaam@webmail.umm.ac.id
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok

## PENDAHULUAN
Thailand dan Tiongkok telah menjalin hubungan yang erat dalam berbagai bidang, termasuk ekonomi dan investasi. Proyek High Speed Railway ini memiliki potensi untuk meningkatkan konektivitas  infrastruktur  dan  perdagangan  antara  kedua  negara.  Kerja  sama  proyek pembangunan High  Speed  Railway antara  Thailand  dan  Tiongkok  menjadi  suatu  hal  yang menarik untuk diselidiki. Thailand sebagai negara di kawasan ASEAN mengambil langkah maju dalam mengembangkan sektor infrastrukturnya.
Kerja sama proyek HSR dengan Tiongkok ini merupakan kerja sama yang menonjol di antara sebagian kerja sama karena Tiongkok dianggap sebagai kekuatan ekonomi regional, global, memiliki sejarah investasi dan kerja sama yang signifikan di berbagai belahan dunia, termasuk di kawasan ASEAN.
Pemerintah  Thailand  telah  memulai  proyek  pembangunan  HSR.  Salah  satu  proyek yang sedang berjalan adalah jalur HSR antara Thailand dan Laos pada tahun 2012 yang akan menghubungkan Vientiane, ibu kota Laos dengan pelabuhan perbatasan Thailand di Nong Khai.  Rencana  untuk  proyek  HSR  ini  pertama  kali  diumumkan  pada  tahun  2010  dan ditandatangani  pada  2012.  Setelah  beberapa  kali  penundaan,  konstruksi  akhirnya  dimulai pada  tahun  2018.  Target  awalnya  adalah  untuk  menyelesaikan  jalur  ini  pada  tahun  2023, namun karena pandemi COVID-19 dan beberapa masalah konstruksi lainnya, proyek ini telah mengalami  beberapa  penundaan  dan  masih  belum  sepenuhnya  selesai  ( Artymiuk,  2022 ). Selain  proyek  HSR  Bangkok-Nong  Khai,  Thailand  juga  memiliki  beberapa  rencana  untuk membangun jalur HSR lainnya di seluruh negara, termasuk jalur antara Bangkok dan Chiang Mai di utara dan antara Bangkok dan Rayong di timur. Namun, rencana-rencana ini masih dalam tahap perencanaan dan belum dimulai konstruksinya ( Post Reporters, 2022 ).
Pada  tahun  2014,  pemerintah  Thailand  mengumumkan  rencana  untuk  membangun jalur  HSR  sepanjang  873  kilometer.  Jalur  tersebut  akan  menghubungkan  Bangkok  dengan kota-kota utama lainnya di negara tersebut, seperti Chiang Mai dan Nong Khai. Kemudian, Thailand  merencanakan  untuk  membangun  proyek  ini  secara  independen.  Namun,  pada tahun 2014, Pemerintah Thailand memutuskan untuk menjalin kemitraan dengan Tiongkok. Alasan  di  balik  keputusan  tersebut  adalah  karena  Tiongkok  memiliki  keahlian  dalam membangun jalur HSR dan menyediakan pendanaan untuk proyek tersebut.
Thailand dan Tiongkok menandatangani Memorandum of Understanding (MoU) pada 18 Desember  2014  di  Beijing,  Tiongkok.  Kemudian,  Thailand  dan  Tiongkok  menandatangani perjanjian akhir untuk proyek HSR di Thailand pada tanggal 19 Desember 2014, dengan jalur pembangunan;  jalur  utama  Bangkok-Nakhon  Ratchasima;  jalur  Thailand-Laos  yang kemudian akan menghubungkan keduanya ke Tiongkok.  Dalam sebuah kesepakatan yang ditandatangani  oleh  Perdana  Menteri  Thailand  Prayut  Chan-o-cha  dan  Perdana  Menteri Tiongkok Li Keqiang, dengan total nilai proyek $10,64 miliar USD,  kereta sendiri didesain dengan kecepatan 180 km/jam ( Sweet, 2015 ).
Perjanjian  tersebut  merupakan  kesepakatan  awal  untuk  proyek HSR  antara  Bangkok dan Nakhon Ratchasima, yang kemudian menjadi salah satu dari beberapa jalur HSR yang
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
sedang dikembangkan di Thailand. Proyek ini merupakan bagian dari “ Belt Road Initiative” Tiongkok, yang bertujuan untuk mempromosikan konektivitas antara Tiongkok dan negara- negara di Asia Tenggara dan sekitarnya. Sejak itu, kedua negara telah melakukan berbagai perjanjian  tambahan  terkait  proyek  HSR,  termasuk  perjanjian  pembiayaan,  teknis,  dan komersial.  Tiongkok  dipandang  sebagai  mitra  penting  dalam  pembangunan  infrastruktur Thailand, terutama di sektor HSR ( Hodal, 2014 ).
Tiongkok  akan  membangun  sebagian  besar  jalur  kereta,  sedangkan  Thailand  akan bertanggung  jawab  untuk  membangun  beberapa  bagian  kecil  dan  juga  mengelola  operasi HSR tersebut setelah selesai dibangun. Peletakan batu pertama atau groundbreaking proyek HSR di Thailand dilakukan pada tanggal 19 Desember 2017, untuk proyek jalur HSR antara Bangkok dan Nakhon Ratchasima.
Acara groundbreaking dihadiri oleh Perdana Menteri Thailand, Prayut Chan-o-cha, dan Perdana  Menteri  Tiongkok,  Li  Keqiang,  serta  pejabat-pejabat  tinggi  dari  kedua  negara ( Manarungsan,  2008 ).  Proyek  ini  merupakan  bagian  dari  rencana  pengembangan  jaringan HSR Thailand yang ambisius, yang juga mencakup jalur-jalur lain seperti jalur HSR antara Bangkok  dan  Chiang  Mai  serta  antara  Bangkok  dan  Padang  Besar  di  perbatasan  selatan Thailand  dengan  Malaysia.  Proyek  tersebut  diperkirakan  akan  membantu  meningkatkan konektivitas  antara  wilayah-wilayah  di  Thailand,  serta  mempromosikan  pertumbuhan ekonomi di wilayah-wilayah tersebut ( Menz, 2012 ).
Pada tahun 2018, dimulainya konstruksi jalur utama yang menghubungkan Bangkok dengan Nakhon Ratchasima. Kemudian, pembangunan ini mengalami keterlambatan pada tahun 2020 karena adanya pandemi COVID-19, hingga akhirnya pembangunan dilanjutkan kembali pada tahun 2021.
Proyek HSR di Thailand merupakan proyek infrastruktur besar yang memiliki dampak ekonomi  yang  signifikan  bagi  Thailand.  Proyek  HSR  ini  memiliki  banyak  keuntungan terhadap  Thailand.  Dengan  memahami  kepentingan  Thailand  dalam bekerja  sama  dengan Tiongkok dalam proyek ini, dapat membantu kita  mengetahui bagaimana proyek ini dapat memengaruhi  ekonomi  Thailand  secara  keseluruhan,  melalui  konektivitas,  meningkatkan mobilitas  peluang  bisnis  dan  tenaga  kerja,  meningkatkan  industri  pariwisata  di  Thailand, membangun  ekonomi  di  daerah  terpencil  di  Thailand  termasuk  dampaknya  terhadap lapangan kerja, investasi, dan pertumbuhan ekonomi.
Kerja  sama  antara  Thailand  dan  Tiongkok  dalam  proyek  HSR  juga  dapat  memiliki implikasi  politik  yang  penting.  Dengan  memahami  kepentingan  Thailand  dalam  bekerja sama  dengan  Tiongkok  melalui  proyek ini,  membantu  kita  melihat   bagaimana  proyek  ini dapat mempengaruhi hubungan politik antara Thailand dan Tiongkok, serta implikasi yang lebih luas bagi keamanan dan stabilitas di wilayah Asia Tenggara ( Hennida et al., 2019 ).
Beberapa  implikasi  politik  yang  dapat  terjadi  yakni  meningkatkan  hubungan diplomatik  dan  bilateral  antara  Thailand  dan  Tiongkok,  serta  kerja  sama  ini  dapat mempengaruhi  kebijakan  dan  stabilitas  politik  di  Thailand.  Pemerintah  juga  menerbitkan
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
kebijakan  teknis  yang  menetapkan  standar  keselamatan,  kualitas,  dan  lingkungan  untuk proyek jalur HSR dengan mengeluarkan UUD pada tahun 2018 tentang kereta api cepat.
Kerja sama dalam proyek HSR di Thailand juga dapat memberikan wawasan yang lebih baik  tentang  dinamika  kemitraan  antara  Tiongkok  dan  negara-negara  ASEAN  secara keseluruhan.  Beberapa  aspek  yakni  investasi  perdagangan  antara  Tiongkok  dan  ASEAN, kerja sama Multilateral, serta dapat menjalin kemitraan yang strategis.

## KERANGKA TEORITIS
Teori neo-realisme, juga dikenal sebagai realisme struktural, adalah salah satu teori hubungan internasional  yang  berfokus  pada  sistem  internasional  sebagai  faktor  utama  dalam menentukan  perilaku  negara.  Teori  ini  dikembangkan  oleh  sejumlah  sarjana,  antara  lain Kenneth Waltz.
Menurut teori neo-realisme, sistem internasional terdiri dari negara-negara yang saling berinteraksi  dan  bersaing  satu  sama  lain  dalam  mencapai  kepentingan  nasional  mereka. Sebagai  akibatnya,  negara-negara  akan  berusaha  memperoleh  kekuasaan  dan  keamanan untuk melindungi diri mereka sendiri dalam sistem tersebut ( Wendt, 2005 ).
Dalam teori neo-realisme, negara dianggap sebagai aktor yang rasional dan egois yang selalu  mencari  kepentingan  nasional  mereka.  Negara  dianggap  memiliki  tujuan mempertahankan  keamanan  dan  kekuasaan,  dan  melakukan  tindakan  untuk  mencapai tujuan tersebut. Neo-realisme atau realisme struktural, yaitu cabang teori realisme yang lebih fokus  pada  analisis  struktur  sistem  internasional,  dan  bagaimana  struktur  tersebut mempengaruhi kepentingan dan perilaku negara-negara dalam sistem internasional.  Neo- realisme  memandang  perilaku  negara  ditentukan  oleh  sistem  struktur  internasional  yang berdasarkan  pada  beberapa  komponen  utama  yakni  anarki  sistem  internasional, keseimbangan kekuatan, rasionalitas dan kepentingan nasional.
Thailand melihat kerja sama ini sebagai langkah untuk memperkuat hubungan dengan Tiongkok secara ekonomi dan politik. Mengingat Tiongkok sebagai kekuatan besar, Thailand percaya  bahwa  menjaga  hubungan  yang  kooperatif  dapat  membantu  mengurangi  potensi konflik atau intervensi negatif dari Tiongkok.
Selain  itu,  kepentingan  Thailand  dalam  kerja  sama  HSR  juga  dapat  dipahami  dalam konteks distribusi kekuatan di kawasan. Tiongkok sebagai kekuatan regional yang semakin dominan dapat mendorong Thailand untuk menjalin kerja sama demi menjaga keseimbangan kekuatan  di  kawasan.  Dalam  hal  ini,  Thailand  menganggap  kerja  sama  HSR  sebagai  alat untuk menghindari potensi konflik dan untuk menjalin konektivitas di tingkat global.
Dalam studi kasus proyek HSR Thailand Tiongkok ini, Thailand bekerja sama dengan Tiongkok  karena  Thailand  memiliki  kepentingan  nasional  untuk  beberapa  faktor,  yakni menyeimbangkan kekuatannya di kawasan, maksudnya adalah ketika Thailand membangun aliansi dengan Tiongkok maka Thailand dapat terbantu untuk memperoleh dukungan dan perlindungan dalam skenario anarki sistem Internasional yang mana Tiongkok merupakan
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
kekuatan  besar  yang  dapat  membantu  Thailand  dalam  memajukan  negaranya  serta  dapat memberikan Thailand pengaruh lebih di kawasan ASEAN.
Menurut  pandangan  Thailand,  Tiongkok  merupakan  aktor  penting  dalam  dinamika keamanan di kawasan Asia Tenggara yang dapat meminimalkan potensi ancaman keamanan di  kawasan.  Dalam  hal  interdependensi,  Tiongkok  mempunyai  kepentingan  dalam mengekspor  teknologi  dan  peralatan  untuk  membangun  jalur  kereta  cepat,  kemudian Thailand  dan  Tiongkok  juga  memerlukan  koordinasi  yang  erat  untuk  merencanakan, mengoperasikan sistem HSR.
Dalam  hal  ini  kedua  negara  saling  ketergantungan  untuk  mencapai  kepentingan masing-masing,  kemudian  dalam  interdependensi  ekonomi  proyek  HSR  dapat  memiliki dampak positif pada pertumbuhan ekonomi di Thailand, terutama dalam sektor-sektor yang terkait  dengan  proyek  ini,  seperti  konstruksi,  pariwisata,  dan  transportasi.  Tiongkok  juga akan  mendapatkan  manfaat  ekonomi  melalui  investasi  dan  peningkatan  perdagangan dengan Thailand.
Neo-realisme yang menitik beratkan terhadap keamanan, Thailand juga menganggap bahwa interdependensi ekonomi dapat mengurangi potensi konflik antar negara.  Thailand dan  Tiongkok  memiliki  hubungan  perdagangan  dan  investasi  yang  kuat,  HSR  dapat meningkatkan  konektivitas  ekonomi  antara  keduanya  dan  dapat  menciptakan  hubungan baik melalui proyek HSR Tiongkok-Thailand ini.
Ketika  Thailand  bekerja sama  dengan  Tiongkok maka  akan  terbentuk  keseimbangan kekuatan  antara  negara  di  kawasan  ASEAN,  dan  menjadi  cara  untuk  menjalin  hubungan lebih  baik  dengan  Tiongkok,  dan  menjaga  stabilitas  kawasannya,  disisi  lain  kerja  sama  ini juga diharapkan mampu untuk menghadapi ancaman terhadap keamanan nasional.
Perlu diketahui bahwa dengan terjalinya kerja sama ini maka Thailand mampu untuk mencapai kepentingan nasionalnya dalam berbagai bidang, seperti ekonomi yang melingkupi beberapa aspek, teknologi, sosial, dan kekuatan di kawasan ASEAN. sebagaimana hal ini juga yang akan menjadi poin penting dalam pembahasan artikel ini.

## METODE PENELITIAN
Metode  eksplanatif  digunakan  dalam  penelitian  ini,  yaitu  menganalisis  bagaimana kepentingan  Thailand  terhadap  kerja  sama High  Speed  Railway (HRS)  dengan  Tiongkok. Teknik pengumpulan data menggunakan studi pustaka, dari media internet, jurnal, berita, ataupun situs resmi pemerintah Thailand dan Tiongkok yang berkaitan dengan topik kerja sama High Speed Railway ini.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Kepentingan Thailand dalam proyek HSR dengan Tiongkok
Perjanjian  proyek  pembangunan  HSR  antara  Tiongkok  dengan  Thailand  adalah  perjanjian kerja sama antara kedua negara untuk membangun jalur HSR sepanjang 873 kilometer dari
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
Bangkok ke Nong Khai, melintasi kota-kota utama seperti Ayutthaya, Nakhon Ratchasima, dan  Khon  Kaen.  Perjanjian  ini  ditandatangani  pada  tahun  2014  dan  memiliki  isi  sebagai berikut; pertama, proyek HSR akan dibangun menggunakan teknologi, peralatan, dan bahan dari Tiongkok. HSR yang digunakan adalah jenis CRH ( Tiongkok Railway High-Speed ). Kedua, Tiongkok  akan  membiayai  proyek  ini  dengan  pinjaman  dari  Tiongkok  Exim  Bank,  dan Thailand akan membayar pinjaman tersebut dalam waktu 20 tahun dengan bunga sekitar 2,5 persen per tahun. Ketiga, proyek ini akan dibangun dalam tiga tahap. Tahap pertama adalah pembangunan jalur kereta api cepat antara Bangkok dan Nakhon Ratchasima sepanjang 253 kilometer.  Tahap  kedua  adalah  pembangunan  jalur  kereta  api  cepat  antara  Nakhon Ratchasima dan Khon Kaen sepanjang 132 kilometer. Tahap ketiga adalah pembangunan jalur kereta api cepat antara Khon Kaen dan Nong Khai sepanjang 488 kilometer. Keempat, proyek ini  akan  mencakup  pembangunan  stasiun  HSR,  terminal,  jembatan,  terowongan,  dan perangkat lainnya yang diperlukan untuk operasi HSR. Kelima, proyek ini juga mencakup pembangunan  fasilitas  pemeliharaan  dan  perbaikan,  pelatihan  tenaga  kerja,  dan  transfer teknologi dari Tiongkok ke Thailand. Keenam, proyek ini akan dijalankan oleh perusahaan patungan  antara Tiongkok  Railway International  Co  Ltd dan Charoen  Pokphand  Group ,  sebuah perusahaan  besar  di  Thailand.  Proyek  dikerjakan  berdasarkan government-to-govenrment dengan perincian biaya konstruksi dibahas lebih lanjut. Jalur tersebut menggunakan lebar rel 1.435 mm, dan kecepatan 180 Km/jam. Konstruksi sendiri dimulai di tahun 2018 hingga saat ini.  Dengan perjanjian tersebut, Tiongkok dan Thailand bertujuan untuk memperkuat kerja sama bilateral di bidang infrastruktur dan transportasi, meningkatkan konektivitas antar kota di  Thailand,  serta  mempromosikan  pertumbuhan  ekonomi  di  kedua  negara ( Punyaratabandhu & Swaspitchayaskun, 2018 ).
Kebijakan  nasional  Thailand  dalam  pentingnya  membangun  HSR  di  Thailand didasarkan  pada  beberapa  alasan  dan  tujuan  yang  sangat  penting  bagi  negara  tersebut. Beberapa di antaranya adalah:
a. Kepentingan Thailand dalam Meningkatkan Daya Saing Ekonomi
Dengan  meningkatkan  konektivitas  antara  kota-kota  di  Thailand,  proyek  HSR  dapat meningkatkan  daya  saing  ekonomi negara tersebut. Hal  ini  dapat  membuka  peluang baru bagi investasi dan perdagangan, serta meningkatkan efisiensi logistik. Dengan adanya kerja sama ini Thailand dapat meningkatkan ekspor ke dan investasi dari China, selain itu Thailand juga  mempunyai  kepentingan  untuk  menstabilkan  pembangunan  regional  dan meningkatkan kepentingannya sebagai pusat geopolitik di Asia Tenggara ( Arisanto, 2022 ).
HSR membantu Thailand dalam mempermudah proses ekspor ke negara-negara yang dilintasi  oleh  jalur  kereta  cepat  Thailand-Tiongkok,  proyek  ini  akan  meningkatkan pendapatan negara melalui penerimaan dari penjualan barang ke pasar internasional.
Thailand  telah mengekspor beberapa hasil ke Tiongkok seperti buah-buahan dan beras. Menurut Trading  Economics (2021) , ia  mengatakan  bahwa  Tiongkok  merupakan  penerima ekspor Thailand terbesar setelah Jepang yakni sebanyak 15%. Oleh karena itu, dengan adanya
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
pembangunan  proyek  HSR  sebenarnya  hal  ini  akan  membuat  proses  ekspor-impor  tidak terlalu banyak memakan banyak biaya dan pendapatan dari Thailand akan meningkat.
Berdasarkan data, terjadi kenaikan ekspor dari Thailand ke Tiongkok pada tahun 2014- 2018. Pada tahun 2014 data ekspor berada di angka 25 juta baht, sementara 2015 berada dia ngka 23,8 juta baht, kemudian tahun 2016 meningkat sekitar 23,8 juta baht, pada tahun 2019 meningkat lagi sebesar 29,3 juta baht dan pada tahun 2018 meningkat menjadi 30 juta baht ( Trading Economics, 2021 ).
Salah  satu  faktor  yang  menjadikan  melonjaknya  ekspor  dari  Thailand  ke  Tiongkok adalah  adanya  pembangunan High  Speed  Railway di  jalur  Thailand-Tiongkok  dengan kecepatan 180 km/jam. Pembangunan beberapa jalur kereta cepat membuat kegiatan ekspor menjadi lebih optimal meskipun belum semua jalur telah dibangun pada beberapa tahun ini, namun  pembangunan  kereta  cepat  telah  membawa  perubahan  yang  signifikan  terhadap ekspor karena kereta cepat membuat konektivitas antar wilayah menjadi lebih mudah diakses dan membuat perekonomian semakin berkembang.
Upaya  Thailand  menyetujui  kerja  sama  infrastruktur  ini  sejalan  dengan  rencana pembangunan dalam bidang ekonomi yang didukung dengan adanya strategi negara dalam bentuk The Eleventh National Economic and Social Development Plan , tahun 2012-2016. Terdapat 7  poin  penting  dalam  rencana  pembangunan  ini  yang  sesuai  dengan  Strategi  2020 Asian Development  Bank (ADB),  rencana  pembangunan  ke  11  ini  bertujuan  untuk  menyediakan fasilitas guna mempersiapkan perubahan menuju ekonomi yang lebih kompetitif, produktif, dan  dapat  meningkatkan  daya  saing  dengan  menciptakan  lingkungan  bisnis  yang  lebih positif ( Shinawatra, 2011 ).

## Tabel 1. Data Ekonomi Thailand 2016-2022
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 + 3,4% +4,2% +4,2% +2,2% -6,2% +1,5% 3,2%
Sumber: The World Bank (2023b)
Pada 2017 terjadi kenaikan pertumbuhan ekonomi karena adanya Implementasi proyek infrastruktur publik yakni pembangunan rel ganda dan peningkatan rel secara nasional yang membantu  naiknya  investasi  swasta  ( Khonkhlong,  2022 ).  Dengan  adanya  pembangunan kereta cepat, ekonomi Thailand juga meningkat, dengan melihat bukti pada tabel 2, terjadi kenaikan ekonomi di Thailand dengan pembangunan jalur HSR ini, kegiatan ekspor impor, migrasi para pekerja membuat terbukanya lapangan kerja untuk para warga lokal terhadap kereta cepat, serta pendapatan negara juga bertambah karena terjadinya proses ekspor impor yang  terjadi  antara  negara-negara  di  kawasan  jalur High  Speed  Railway .  Pemerintahan Thailand memproyeksikan ekonomi Thailand pada tahun 2023 akan meningkat sebesar 3 – 4 persen, hal ini karena terdapat beberapa aspek yang salah satunya karena Thailand bekerja sama  dengan  Tiongkok,  hal  ini  mendongkrak  ekonomi  ASEAN  yang  seharusnya  semua
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
negara menurun namun Thailand malah mengalami pertumbuhan ekonomi dengan adanya kerja sama infrastruktur ini ( Annonjam, 2023)

## b. Kepentingan Thailand dalam Meningkatkan Konektivitas antar Wilayah
Thailand  berupaya  untuk  meningkatkan  konektivitas  antara  wilayah-wilayah  di  dalam negeri  dan  antar  negara.  Dengan  adanya  jaringan  HSR,  Thailand  dapat  mempercepat pergerakan orang dan barang di dalam negeri dan antar negara, serta mengurangi kemacetan lalu  lintas  di  jalan  raya.  Proyek  HSR  juga  digunakan  untuk  menutup  ketimpangan  antar wilayah  yang  signifikan  di  dalam  negerinya.  HSR  menjadi  pilihan  dalam  mengurangi kesenjangan  pembangunan  antar  wilayah,  di  mana  proyek HSR  mendorong  pertumbuhan ekonomi dan kualitas hidup penduduk ( Zhou, 2020 ).
Berdasarkan  data  dari Thailand  Infrastructure  Map tahun  2012,  terdapat  upaya  dari pemerintah  Thailand  dalam  memperbaiki  jaringan  infrastruktur  dalam  kurun  waktu  2013 hingga  2020.  Di  mana  di  antaranya  adalah  perbaikan  jaringan  sistem  kereta  api  dengan membangun  jalur  ganda,  membangun  terminal  angkut,  membangun  gerbang  perbatasan dengan perbaikan jalan dan kantor pemeriksaan, membangun transportasi perkotaan, serta membangun transportasi antara kawasan ekonomi di Thailand.
Sampai dengan tahun 2014, transportasi di Thailand, masih didominasi oleh kendaraan pribadi, bis, dan angkutan air, di mana angkutan kereta api berada pada posisi yang paling rendah. Dengan beban jalan raya sebagai tulang punggung sebagai bagian dari sistem logistik sebesar  87.5%,  udara  0.02%,  air,  11.08%,  dan  kereta  1.4%.  Selain  itu,  Pemerintah  Thailand memperkirakan tingkat konsumsi energi pada bidang transportasi sebesar 31%, berada satu tingkat di bawah kebutuhan industri sebesar 41% sampai dengan tahun 2030 ( Tissayakorn et al., 2019 ).
Sedangkan  studi  yang  dilakukan  oleh  UIC  di  tahun  2008  menunjukkan,  jika penggunaan HSR, akan jauh lebih efisien dari segi konsumsi energi, waktu, dan daya angkut penumpang  dibanding  dengan  kereta  api  konvensional,  bus,  pesawat,  dan  kendaraan pribadi.  Selain itu,  penggunaan HSR  juga  dinilai  jauh  lebih  memberikan  kenyamanan  dan keamanan, serta dapat menekan angka polusi, konsumsi energi, dan kecelakaan di jalan. Pada tahun 2012, BBC memberikan rangking kota Bangkok sebagai kota terpadat kedua.
Melalui  dukungan  teknis  dan  keuangan  internasional,  Thailand  berupaya  untuk memulihkan  jaringan  konektivitasnya  menuju  Laos,  Vietnam,  dan  Tiongkok.  Hal  tersebut dilakukan  untuk  menekan  biaya  logistik  dan  mendorong  kunjungan  wisata  domestik  dari turis asing ( Lauridsen, 2020 ).
Thailand  memiliki  kepentingan  untuk  menjalin  konektivitas  ini  dengan  negara  di kawasan ASEAN, apabila pembangunan HRS ini rampung, jalur ini akan terhubung hingga ke Malaysia dan Singapura, maka hal ini akan menambah konektivitas dan kerja sama yang dilakukan, serta menambah investasi yang didapatkan oleh Thailand ( Xinhua, 2019a ).
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
Dalam mewujudkan konektivitas yang baik antar wilayah, Thailand menyetujui kerja sama  ini  salah  satunya  untuk  mewujudkan  strategi  negara  yang  tertuang  dalam Country Partnership  Strategy tahun  2013-2016  yakni  menjalin  kerja  sama  yang  baik  antar  negara  di kawasan  dan  Global  ( Xinhua,  2022b ).  Konektivitas  ini  juga  akan  mengurangi  biaya  transit dari negara tetangga ketika melewati Thailand dan dapat menambah muatan dengan HRS. Hal ini dibuktikan ketika tahun 2016 transit perdagangan melalui jalur kereta api Thailand, Laos, dan Tiongkok yang melewati Laos ini mencapai total 2 juta ton, dan diperkirakan akan meningkat  lagi  pada  tahun  2030  setelah  kereta  cepat  ini  rampung,  dan  akan  bertambah menjadi 3,9 juta ton. Selain itu, konektivitas ini juga dapat membantu pariwisata di daerah negara-negara yang menjadi cikal bakal jalur HRS ini berada yakni untuk daerah Malaysia dan Singapura.

## c. Kepentingan Thailand dalam Mendukung Pariwisata Domestik
Thailand  adalah  salah  satu  negara  dengan  destinasi  wisata  yang  populer  di  Asia.  Dengan adanya HSR, para wisatawan dapat dengan mudah dan cepat mengakses berbagai tempat wisata  di  Thailand  dan  negara-negara  tetangga,  sehingga  dapat  meningkatkan  jumlah kunjungan wisatawan dan kontribusi sektor pariwisata terhadap perekonomian Thailand.
Pada  tahun  2014,  Thailand  mencatat  sekitar  24.81  juta  kunjungan  wisatawan internasional.  Jumlah  kunjungan  wisatawan  internasional  ke  Thailand  meningkat  menjadi 29.92 juta pada tahun 2015, yang mewakili peningkatan sekitar 20,6% dibandingkan tahun sebelumnya.  Pada  tahun  2016,  Thailand  mencatat  sekitar  32.53  juta  kunjungan  wisatawan internasional,  yang  mewakili  peningkatan  sekitar  8,9%  dibandingkan  tahun  sebelumnya. Jumlah kunjungan wisatawan internasional ke Thailand terus meningkat pada tahun 2017, dengan jumlah kunjungan mencapai sekitar 35.59 juta, meningkat sekitar 8,7% dibandingkan tahun  sebelumnya.  Pada  tahun  2018,  Thailand  mencatat  sekitar  38.17  juta  kunjungan wisatawan  internasional,  yang  mewakili  peningkatan  sekitar  7,6%  dibandingkan  tahun sebelumnya. Jumlah kunjungan wisatawan internasional ke Thailand mencapai puncaknya pada  tahun  2019  dengan  mencatat  sekitar  39.91  juta  kunjungan,  meningkat  sekitar  4% dibandingkan tahun sebelumnya.
Pembangunan  kereta  cepat  juga  akan  berdampak  terhadap  pariwisata  di  Thailand, kereta cepat dengan jalur Thailand-Tiongkok ini dibangun dengan melewati tiga negara dan melewati beberapa stasiun pemberhentian di negara-negara yang terlewati di kawasan Asia Tenggara,  hal  ini  akan  membawa  dampak  terhadap  jumlah  turis  yang  berkunjung  ke Thailand, karena mudahnya akses dari negara-negara tersebut.
Disisi  lain  pembangunan  kereta  cepat  Thailand-Tiongkok  ini  juga  akan  berdampak terhadap turis dari Tiongkok yang akan berlibur ke Thailand, dikatakan bahwa wisatawan Tiongkok juga merupakan turis yang paling sering mengunjungi Thailand.
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
Tabel 2. Data Jumlah Penerimaan Thailand dari Turis Internasional 2013-2020 (dalam miliar USD)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 41.77 38.45 44.85 48.46 57.06 61.38 64.37 15.36

## Sumber: The World Bank (2021)
Proyek  HSR  diproyeksikan  membawa  dampak  yang  signifikan  terhadap  jumlah kunjungan  turis  dan  pendapatan  dari  wisatawan  yang  berkunjung  ke  Thailand,  dari  sisi pariwisata,  para  wisatawan  yang  berkunjung  ke  Thailand  menambah  pendapatan  negara, dan  membuat  wisata  di  Thailand  menjadi  dikenal  di  seluruh  penjuru  negeri,  hal  ini dipermudah dengan adanya HSR sehingga akses untuk berkeliling negara di kawasan Asia Tenggara lebih efektif dan efisien. Dengan dibangunnya HSR terdapat akses yang terhubung dengan  beberapa  wilayah,  yang  awalnya  hanya  dapat  lewat  udara,  kemudian  jika diproyeksikan  terhadap  pembangunan  kereta  cepat  sesi  pertama  yakni  Bangkok-Nakhon Ratchasima maka HSR dapat meningkatkan sektor pariwisata yang ada di Thailand.
Kunjungan  wisatawan  Internasional  ke  Thailand  terus  berkembang  dari  tahun  2013 sampai  2019.  Terdapat  sekitar  26.547  (juta)  wisatawan  internasinal  ke  Thailand  dan  pada tahun 2019 terdapat 39.916 (juta) ( The World Bank, 2023 ). Apabila pembangunan HSR cepat diselesaikan  dan  akan  membangun  konektivitas  di  beberapa  negara,  maka  kunjungan wisatawan  juga  akan  melonjak  lebih  tinggi  dari  tahun-tahun  sebelumnya  karena  terdapat akses yang lebih mudah.
Biaya  perjalanan  dari  Kunming  menuju  Bangkok  dengan  biaya  100  USD,  dapat membawa  dua  juta  lebih  turis  dari  Tiongkok  menuju  Thailand  setiap  tahunnya,  serta memfasilitasi  ekspor  komoditas  pertanian  Thailand  ke  Tiongkok.  Selain  itu,  wisatawan Tiongkok juga merupakan wisatawan yang paling sering mengunjungi Thailand ( Pavlićević & Kratz, 2018 ).
Proyek  pembangunan  HSR  ini  membuat  peningkatan  terhadap  jumlah  kunjungan wisatawan  Internasional  di  Thailand  dari  2016-2019  yang  berawal  32,5%  menjadi  39,8% ( Statista, 2023 ). Meskipun tidak sepenuhnya disumbang oleh adanya HSR ini, namun HSR turut  andil  dalam  kenaikan  kunjungan  wisatawan  Internasional  dengan  akses  yang  lebih mudah,  lebih  efisien,  dan  membuat  para  wisatawan  tertarik  untuk  berwisata  berkeliling Thailand  dengan  kereta  cepat.  Dari  proyek  ini  pemerintah  mengharapkan  pariwisata Thailand semakin berkembang, dan hal ini merupakan bagian dari rencana pemerintah untuk membuat tempat pariwisata di Thailand dikenal di manca-negara.

## d. Kepentingan Thailand dalam Mendorong investasi Asing dan Domestik
Ketersediaan  infrastruktur  transportasi  yang  baik  dapat  mendorong  investasi  dan pertumbuhan ekonomi. Dengan adanya jaringan HSR yang modern, Thailand dapat menarik investasi  dari  perusahaan  asing  yang  berminat  untuk  memanfaatkan  infrastruktur
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
transportasi  yang  baik  untuk  mengembangkan  bisnis  mereka  di  negara  ini ( Manarungsan, 2008 ).

## Tabel 3. Data Investasi Asing di Thailand Tahun 2013-2018 (dalam miliar USD)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 -3.81 7.66 -3.94 9.91 5.9 3.38
Sumber: The World Bank, (2020)
Pembangunan kereta cepat ini membuat investasi asing di Thailand meningkat, karena proyek  ini  membuka  peluang  baru  untuk  kerja  sama  ekonomi  dan  investasi  antara  kedua negara.  Dengan  adanya  infrastruktur  yang  lebih  cepat  dan  efisien  hal  ini  dapat  membuat investasi asing akan lebih tertarik untuk masuk ke Thailand, terutama dalam beberapa sektor seperti Pariwisata, Perdagangan, dan manufaktur.
Proyek ini juga menarik investor dari perusahaan Tiongkok untuk berkolaborasi dalam sektor  infrastruktur,  teknologi, Energy dan  pariwisata.  Kemudian  disisi  lain  HSR  akan membawa  dampak  terhadap  pariwisata  yang  nantinya  juga  akan  mendorong  permintaan konsumen dan investasi dalam sektor ritel dan jasa lainnya.
Thailand  menandatangani  perjanjian  proyek  ini  karena  Tiongkok  merupakan  negara yang berinvestasi terhadap Thailand hal ini dapat meningkatkan bargaining position dengan Tiongkok,  sehingga  Tiongkok  dapat  memperluas  proyek  BRI-nya  serta  Thailand  akan mendapatkan investasi yang lebih besar dari Tiongkok. Salah satu aspek pembangunan HRS ini didasari juga dengan adanya konektivitas yang terbangun antara negara-negara di area jalur  ini  yang  dapat  meningkatkan  potensi  sistem  transportasi  dan  logistik.  Thailand merupakan jantung dari ASEAN dan memiliki lokasi yang strategis dan terkoneksi dengan negara  yang  sedang  berkembang  dengan  pesat  seperti  Laos,  Kamboja,  Vietnam,  dan Myanmar. Hal ini memudahkan perdagangan dan dapat menarik investasi asing di Thailand ( Mahardika, 2019 ).

## e. Kepentingan Thailand dalam Mengurangi Polusi dan Emisi
Thailand  memiliki  masalah  polusi  udara  yang  cukup  serius  terutama  di  kota-kota  besar. Jaringan HSR yang efisien dapat membantu mengurangi jumlah kendaraan bermotor di jalan raya dan pada akhirnya mengurangi polusi dan emisi yang dihasilkan.
Setiap  tahun  polusi  udara  di  Thailand  menurun.  Hal  tersebut  terjadi  karena  adanya pengalihan  kendaraan  pribadi  ke  transportasi  umum.  Hal  ini  juga  merupakan  salah  satu faktor  dari  dibangunnya  proyek  HST  Thailand-Tiongkok,  yang  akan  berdampak  pada penurunan emisi karbon karena pengurangan bahan bakar pada kendaraan pribadi, menjadi transportasi umum. Data the World Bank menyebutkan bahwa pada tahun 2013 polusi udara rata-rata di Thailand sebesar 31 m 3 , kemudian menurun pada tahun 2014 menjadi 29, tahun 2015 menjadi 27, tahun 2016 menjadi 26 dan tahun 2017 menjadi 26 ( The World Bank, 2023a ).
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
Sehingga emisi karbon akan berkurang dengan penggunaan kereta cepat yang lebih efektif dan ramah lingkungan.
Kualitas  udara  di  Thailand  semakin  membaik  dari  tahun  ke  tahun,  Sejak  tahun  2019 polusi udara di Thailand telah menurun dari 26, 4 m 3 menjadi 24,3 m 3 , hingga pada tahun 2022 menjadi 18.1 m 3 ( The World Bank, 2023a ). Data tersebut menjadikan hal ini baik karena dapat mengurangi angka kematian yang tinggi di Thailand karena polusi udara.
Proyeksi  terhadap  indeks  kualitas  udara  di  Thailand  akan  membaik  seiring  dengan diselesaikannya  proyek  pembangunan  HSR  Thailand  Tiongkok  ini,  dengan  pemerintah membuat suatu kebijakan yang digunakan untuk mendukung berkurangnya emisi karbon.
Dengan  tingginya  polusi  udara  di  Thailand  pemerintah  membentuk  suatu  komite pencegahan  dan  penyelesaian  pencemaran  udara  PM  2,  5  BMA.  Dengan  tujuan  untuk memantau,  mengamati,  dan  menganalisis  data  terkait  informasi  PM2,  5  melalui  saluran media  sosial. langkah-  langkah  yang  telah  dilakukan  oleh  komite  ini  salah  satunya  adalah Mengembangkan  dan  Mempromosikan  transportasi  umum  khususnya  kereta  api,  Karena dapat  mengurangi  polusi  yang  ada  di  Thailand. Secara  tidak  langsung  kerja  sama  ini juga turut andil dalam membantu penurunan polusi udara di Thailand.

## f. Kepentingan Thailand dalam Modernisasi infrastruktur dan Transfer Teknologi HSR
Pembangunan  HSR  juga  merupakan  bagian  dari  upaya  pemerintah  untuk  memodernisasi infrastruktur  transportasi  di  Thailand  dan  meningkatkan  daya  saing  negara  dalam  hal transportasi dan logistik. Modernisasi transportasi di Thailand berkaitan erat dengan upaya Pemerintah Thailand dalam meningkatkan kapasitas transportasi serta meningkatkan daya saing  negara.  Di  mana  HSR  memiliki  kapasitas  angkut  yang  cukup  besar,  dengan  waktu perjalanan  yang  jauh  lebih  singkat.  Dengan  modernisasi  tersebut,  Thailand  dapat meningkatkan daya saingnya di tingkat regional dan global. Serta dapat membantu Thailand dalam menarik investasi asing masuk ke Thailand.
Thailand ingin agar Tiongkok ikut dan mendukung proyek di ECC ( Eastern Economic Corridor ) yang mana hal ini akan mendukung ECC untuk berfokus pada pembangunan kota modern dan kota megapolitan ( Arisanto, 2022 ). Thailand melihat bahwa kerja sama dengan penerapan BRI ini akan menguntungkan mereka dalam pengembangan infrastruktur dasar yang  akan  menghubungkan  jaringan  regional.  Pemerintah  Thailand  memproyeksikan strategi  pembangunan  transportasi  nasional  untuk  meningkatkan  daya  saing,  dan mengurangi  biaya  logistik,  serta  mempromosikan  inklusivitas  melalui  perbaikan  nasional. Strategi ini terdiri dari meningkatkan  jalan, rel kereta api, dan sistem angkutan massal yang berada di perkotaan.  Hal ini akan membuat terciptanya transportasi yang lebih nyaman dan sistem  logistik  yang  lebih  baik  akan  membuat  peningkatan  terhadap  potensi  geo-ekonomi Thailand untuk menjadi pusat ekonomi di ASEAN.
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok

## Perkembangan infrastruktur setelah HSR
Dalam  meningkatkan  daya  saing  negara,  pemerintah  mengumumkan  rencana  untuk perkembangan  transportasi  dan  infrastruktur  serta  sektor  pendidikan,  kesehatan,  dan perumahan, melalui Public Private Partnership ( PPP) tahun 2017-2020.
Tabel 4. Data Rencana Investasi (dalam juta Baht)  2020-2027 Port 45,473 Rail 553,464 Road, Highway, Expresswa 308,280

## Sumber: PWC (2023)
Di atas adalah data dari sebagian kecil proyeksi investasi yang akan mencakup 11 sektor dengan total rencana anggaran THB 1,09 triliun, dengan investasi paling tinggi pada Rel yakni THB 553,464. Hal ini terjadi karena Thailand berfokus pada pembangunan infrastruktur yang akan  membawa  dampak  terhadap  negaranya.  Data  di  atas  membuktikan  bahwa  terdapat rencana investasi yang dicanangkan untuk pembangunan rel jalur kereta dimulai pada tahun 2020-2027  PPP  telah  mengkhususkan  anggaran  pembangunan  infrastruktur  yang  salah satunya  adalah  pembangunan  kereta  cepat  Thailand-Tiongkok  ini  untuk  kepentingan infrastruktur Thailand. Selain itu, untuk menjadikan Thailand menjadi lokasi sentral logistik intra-regional dan menjadi pusat logistik Thailand 4.0. dengan itu pemerintah juga menyusun proyeksi induk logistik manufaktur tahun 2017-2021 dengan tujuan untuk mengurangi biaya yang akan dikeluarkan untuk ke setiap industri.

## g. Kepentingan Thailand Menjadi Bagian Dari Inisiatif Belt and Road
Proyek  HSR  di  Thailand  merupakan  bagian  dari  inisiatif Belt  and  Road yang  digagas  oleh Tiongkok.  Dengan  terlibat  dalam  inisiatif  ini,  Thailand  dapat  memperkuat  hubungan ekonomi  dengan  Tiongkok  dan  negara-negara  lain  yang  terlibat  dalam  proyek  ini.  Selain dalam hubungan ekonomi, sebenarnya Thailand juga dapat membangun hubungan bilateral dengan Tiongkok dan multilateral dengan negara-negara lain, contohnya yang terlewati jalur HSR ini adalah Laos. Thailand dan Laos dapat bekerja sama dan menambah relasinya melalui kerja sama HRS ini.
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
Gambar 1. Peta Jalur Kereta Cepat Thailand-Tiongkok. Sumber: Zhao, (2019)
Dalam kerja sama HRS, kepentingan Tiongkok menginginkan Thailand untuk menjadi partnernya  karena  letak geografis  dan  investasi Tiongkok  akan berkembang.  Dengan hasil alam berupa hasil pertanian tumbuh dengan baik, Thailand mengharapkan agar hasil-hasil ini  dapat  diekspor  melalui  jalur  ini  dan  diekspor  ke  daerah-daerah  di  area  HRS  tersebut ( Arisanto, 2022 ).
Thailand  menyepakati  perjanjian  ini  untuk  menyeimbangkan  ekonomi  negaranya, menyelaraskan pembangunan di kawasan ASEAN terhadap proyek-proyek yang ada dalam BRI  tentang  konektivitas  yang  akan  menghubungkan  wilayah,  negara  serta  budaya  di kawasan ini. Menurut Khonklong,  Thailand melakukan band-wagoning kepada China di mana ia mempunyai dua faktor yang akhirnya membuat Thailand menyetujui perjanjian ini, yakni pertama, perpindahannya fokus ekonomi Thailand ke Asia Timur dan yang kedua, Thailand berharap  agar  pertumbuhan  ekonominya  menjadi  lebih  baik  ( Punyaratabandhu  & Swaspitchayaskun, 2018 ).
Selain itu, Thailand juga mempunyai kepentingan menyeimbangkan pembangunan di kawasan Asia Selatan dan meningkatkan kepentingan Thailand sebagai pusat Geopolitik di ASEAN.  Rasonalisasinya  adalah  karena  Thailand  merupakan  jantung  ASEAN  yang  dapat terhubung dengan berbagai negara dengan mudah, sesuai dengan gambar di bawah ini.
Thailand berada di jalur yang sangat strategis. BRI membangun jalur kereta cepat ini melewati  Thailand  dan  menghubungkan  dengan  negara-negara  di  kawasan  ASEAN, ASEAN+3,  ASEAN+6.  Thailand  dapat  memperluas  koneksinya  hingga  ke  Eropa  dan mancanegara menggunakan HRS untuk bersaing di tingkat regional dan global.
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
Dengan adanya proyek pembangunan HSR, World Economic Outlook memproyeksikan bahwa akan terjadi kenaikan ekonomi di Thailand pada tahun 2023 yang akan bersaing di kawasan  ASEAN,  salah  satu  faktor  naiknya  perekonomian  di  Thailand  karena  adanya konektivitas antara negara di kawasan ASEAN dengan adanya pembangunan infrastruktur salah  satunya  adalah  pembangunan  kereta  cepat  yang  menghubungkan  Thailand-Laos dengan  Tiongkok.  Hal  ini  akan  membuat  perdagangan  internasional  akan  lebih  mudah diakses  di  seluruh  ASEAN  karena  terdapat  kereta  cepat  yang  efisien  sehingga  dapat mengurangi biaya transpor ekspor dan impor ke Thailand. Proyek HSR ini sejalan dengan Eastern Economic Corridor Projects and Initiative yang diikuti oleh Thailand, dengan tujuan ingin mengembangkan  Infrastruktur,  Industri  termasuk  kesehatan,  Teknologi, Tourism ,  dan H uman Resource Development and Education .
International Monetary Fund (IMF) memprediksi bahwa perekonomian di negara ASEAN akan  mengalami  penurunan,  namun  tidak  dengan  Thailand,  dalam  penelitian  lainnya disebutkan bahwa Thailand mengalami kenaikan ekonomi karena Thailand banyak menjalin hubungan kerja sama regional maupun global guna memperkuat kekuatannya terutama di kawasan Asia Tenggara ( Legarde, 2018 ).
Perdana menteri Thailand, Prayut Chan-Ocha mengatakan bahwa HSR adalah proyek yang pas untuk mewujudkan konektivitas dengan model ekonomi Thailand 4.0. strategi ini digunakan  Thailand  untuk  memiliki  pendapatan  yang  lebih  tinggi  dari  inovasi  dan menerapkan teknologi yang baru dalam bidang manufaktur.
Di  sisi  lain  juga  Thailand  ingin  agar  proyek  ini  dapat  menambah  investasi  asing terutama dari Amerika Serikat dalam lima tahun ke depan ke ECC ( Xinhua, 2019a ). Sebagai negara yang berada di kawasan Asia Tenggara, Thailand memiliki peran yang sangat penting untuk  turut  dalam  membangun  BRI  mengingat  Thailand  berada  di  jantung  kawasan  Asia Tenggara, dengan lokasi yang strategis untuk membuka perdagangan internasional.  hal ini yang  membuat  Thailand  menandatangani  kerja  sama  ini  karena  Thailand  ingin  menjadi penghubung antara China dan negara-negara yang berada di kawasan Asia Tenggara serta ingin agar Thailand dapat memfasilitasi perdagangan dan investasi di antara negara-negara di kawasan Asia tenggara.

## Kebijakan Pemerintah Thailand dalam Mendorong Proyek HSR di Thailand
Dalam  mendukung  proyek  HSR,  Thailand  mengeluarkan  beberapa  kebijakan,  Pemerintah Thailand mengadopsi kebijakan pembiayaan campuran pada tahun 2014 untuk membiayai proyek  jalur  HSR  antara  Bangkok  dan  Nong  Khai.  Pemerintah  menggabungkan  sumber pembiayaan dari pinjaman internasional, pinjaman domestik, dan investasi swasta.
Terdapat  beberapa  kebijakan  dalam  hal  pembiayaan,  pertama  pembiayaan  dengan Public  Private  Partnership (PPP),  dalam  proyek  HSR  pemerintah  Thailand  telah menandatangani  kesepakatan  kemitraan  dengan  perusahaan  Tiongkok  China Railway Construction  Corporation  Limited (CRCC)  untuk  membangun  jalur  dari  Bangkok-Nakhon
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
Ratchasima.  Kedua,  ada  pembiayaan  dari  luar  negeri,  Thailand  dan  Tiongkok menandatangani  perjanjian  pinjaman  dengan  AS  senilai  11,5  miliar  dolar  AS,  hal  ini  telah disetujui oleh Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB), China Development Bank (CDB), dan Exim Bank of China .
Pada tahun 2019, Thailand mengajukan pendanaan Internasional dengan mengajukan pinjaman  mandiri  kepada Japan  International  Cooperation  Agency (JICA),  dalam  membiayai pembangunan jalur kereta cepat Bangkok- Chiang Mai. Selain itu, Pemerintah Thailand telah mengeluarkan  kebijakan  regulasi  untuk  memastikan  keamanan  dan  kualitas  proyek pembangunan HSR di negara tersebut. Pemerintah Thailand mengeluarkan kebijakan teknis yang menetapkan standar keselamatan, kualitas, dan lingkungan untuk proyek jalur HSR.
Kebijakannya adalah mengeluarkan UUD Kereta api cepat pada tahun 2018, termasuk keselamatan,  teknis,  dan  lingkungan.  Pemerintah  Thailand  juga  meningkatkan  kualitas infrastruktur, manajemen di sektor transportasi dan memperkuat lembaga pengawasan guna memastikan  proyek  HSR  berjalan  dengan  efektif  dan  efisien.  Pemerintah  Thailand  mulai mendorong  kemitraan  publik-swasta  dalam  proyek  pembangunan  HSR.  Pemerintah menyediakan insentif dan memberikan kesempatan investasi bagi sektor swasta untuk ikut serta  dalam  proyek  tersebut.  Antara  lain  kesepakatan  kemitraan  dengan  perusahaan Tiongkok,  menandatangani  kemitraan  ini  dengan China  Railway  Construction  Corporation Limited (CRCC) yang akan membiayai 60% dari biaya HSR.
Pada 2018, Pemerintah Thailand membentuk HSR Authority , untuk menaungi kegiatan proyek  ini  agar  berjalan  dengan  baik.  Pemerintah  Thailand  juga  menggunakan  proyek pembangunan HSR sebagai alat untuk mengembangkan wilayah yang kurang berkembang di  negara  tersebut.  Kebijakan  ini  diperkuat  dengan  pembentukan  Komisi  Pengembangan Wilayah Timur Laut pada tahun 2017, yang bertujuan untuk mempromosikan investasi dan pembangunan  di  wilayah  tersebut. Northeastern  Economic  Corridor (NEC)  ini  bekerja  sama dengan Office  of  Transport  and  Traffic  Policy  and  Planning (OTP)  untuk  mengembangkan rencana pembangunan infrastruktur transportasi di wilayah timur laut Thailand. Tahun 2019 NEC  membuat  master  plan  untuk  mengembangkan  pembangunan  di  wilayah  timur  laut Thailand.

## Dampak sosial
Dampak  sosial  yang  akan  dirasakan  oleh  masyarakat  adalah  mudahnya  akses  terhadap transportasi  yang  mempermudah  melakukan  perjalanan  antar  kota  maupun  antara negara dengan  jalur  darat,  kereta  cepat  ini  juga  akan  membantu  mengurangi  gas  emisi  karbon, tingkat kemacetan, dan mempercepat perjalanan dari wilayah satu ke wilayah lainnya yang akan membuat semakin efektif.
Pembangunan  kereta  cepat  ini  dapat  mempengaruhi  tenaga  kerja,  tenaga  kerja  lokal dapat  menciptakan  peluang  pekerjaan  seperti  konstruksi,  operasional  kereta  cepat,  hal  ini akan  membawa  dampak  positif  terhadap  masyarakat  dan  membantu  masyarakat  untuk
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
mendapatkan  lapangan  pekerjaan.  Di  sisi  lain,  pembangunan  kereta  cepat  juga  dapat mempengaruhi tata ruang di kota atau di sepanjang jalur pembangunan kereta cepat tersebut, serta dapat terjadi proses urbanisasi untuk ke wilayah yang telah dibangun kereta cepat ini, karena dapat dipastikan perekonomian lebih maju, keadaan sosial juga lebih beragam, dan membuka lowongan pekerjaan baru. Disisi lain akan terjadi interaksi budaya antara wilayah- wilayah yang berada di Thailand dan Tiongkok, hal ini membuat beberapa interaksi budaya yang berdampak pada pengadopsian budaya, pertukaran gagasan, dan hubungan sosial yang akan terjalin oleh kedua negara terkhususnya oleh masyarakat.

## KESIMPULAN
Perkembangan teknologi dan infrastruktur di Thailand berkembang cukup pesat, pemerintah Thailand  mulai  merencanakan  pembangunan  kereta  cepat  ini  sejak  2010,  pada  tahun  2014 pemerintah Thailand berencana untuk membangun High Speed Railway (HRS) sepanjang 873 kilometer  yang  menghubungkan  Bangkok  dengan  wilayah  di  kawasan  lainnya,  pada awalnya Thailand merencanakan proyek ini secara independen. Namun, di tahun yang sama Thailand akhirnya memutuskan untuk bekerja sama dengan Tiongkok dalam pembangunan HRS ini. Hal tersebut dilakukan karena, Tiongkok ahli dalam bidang pembangunan kereta cepat  dan  Tiongkok  akan  menyediakan  pendanaan  untuk  proyek  ini,  namun  konstruksi dimulai pada 2018 dan mengalami kendala terkait dengan COVID-19.
Proyek ini merupakan bagian dari inisiatif One Belt and One Road yang dikembangkan oleh  pemerintahan  Tiongkok,  melibatkan  pembangunan  infrastruktur  dan  investasi  asing dengan hampir 152 negara di beberapa wilayah yang salah satunya adalah Asia Tenggara, khususnya  Thailand  yang  memiliki  potensi untuk  mengembangkan  proyek  ini,  proyek  ini dicanangkan  akan  selesai  pada  tahun  2023.  Tiongkok  menjalin  kerja  sama  dalam pembangunan High  Speed  Railway (HRS)  dengan  Thailand  karena  merupakan negara  yang kompeten dan dapat meningkatkan ekonomi serta meningkatkan konektivitas antar negara dan  wilayah.  Adapun  kepentingan  Thailand  dalam  pembangunan  HRS  ini  meliputi kepentingan Ekonomi, sosial lingkungan, modernisasi infrastruktur, dan transfer teknologi HSR.  Beberapa  kepentingannya  yakni  dapat  meningkatkan  daya  saing  ekonomi  dan meningkatkan  devisa  negara,  meningkatkan  konektivitas  antar  wilayah  agar  dapat memudahkan pengiriman dan kegiatan ekspor impor dari satu negara ke negara lainnya di kawasan Asia Tenggara, mendukung pariwisata domestik agar pendapatan negara semakin meningkat dan mengenalkan budaya Thailand melalui para turis yang datang berkunjung agar  dikenal  oleh  mancanegara,  mendorong  investasi  asing  dan  domestik,  kemudian Thailand juga memiliki kepentingan dalam mengurangi penggunaan kendaraan pribadi yang mana hal ini membuat polusi dan gas emisi semakin tinggi dan memburuk, dengan adanya HSR  diharapkan  dapat  membuat  tingkat  polusi  ini  menurun,  Thailand  juga  memiliki kepentingan  untuk  memodernisasi  infrastrukturnya  melalui  kerja  sama  dengan  Tiongkok yang  terkenal  ahli  dalam  pembangunan  infrastruktur  dan  pembuatan  kereta  cepat,
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
kepentingan yang terakhir peneliti temukan adalah kepentingan Thailand dalam inisiatif One Belt  and  One  Road ,  dari  proyek  ini  Thailand  mengharapkan  agar  negara  di  kawasan  Asia Tenggara dapat lebih mudah untuk menjalin hubungan kerja sama dengan negara lain, dan membuka Thailand untuk menambah investasi asing, serta menstabilkan keamanan wilayah dan ekonomi di kawasan Asia Tenggara.

## DAFTAR PUSTAKA
Annonjam,  C.  (2023.). Thailand  -  Asian  Development  Outlook  April  2023 .  Asian  Development Bank. https://www.adb.org/sites/default/files/publication/863591/tha-ado-april- 2023.pdf
Arisanto,  P.T.  (2022).  Analisis  Investasi  Tiongkok  Di  Eastern  Economic  Corridor  Thailand Dalam Skema Belt and Road Initiative. Syntax Idea , 4 (3), 602 – 6013.
Artymiuk,  S.  (2022). Thai-Chinese  High- Speed  Railway  Construction  “Behind  Schedule.” International  Railway  Jurnal. Https://Www.Railjournal.Com/Infrastructure/Thai- Chinese-High-Speed-Railway-Construction-Behind-Schedule/
Embassy, R. T. (n.d.). Eastern Economic Corridor (EEC) . Royal Thai Embassy, Washington D.C. Https://Thaiembdc.Org/Eastern-Economic-Corridor-Eec/
Hennida, C., Wardhana, A., Sahab, A., Saadah, K., Pratiwi, F. I., & Ratmoko, E. (2019). Respons Negara-Negara Asia Tenggara Terhadap Dominasi China (Issue June).
Hodal,  K.  (2014,  August  1). Thailand’s  Ruling  Junta  Approves  China  Rail  Links  Worth  $23bn . https://www.theguardian.com/world/2014/aug/01/thailand-junta-approve-china-rail- link-23bn
Khonkhlong, S. (2022). High-Speed Rail Diplomacy As Connectivity For The Belt And Road Initiative And Its Potential Implication For Thailand. Thai Journal Of East Asian Studies , 26 (1), 12 – 38.
Khonkhlong, S., & Rai, C. (2022). High-speed rail diplomacy as connectivity for the Belt and Road  Initiative  and  its  potential  implication  for  Thailand .  Thai  Journal  of  East  Asian Studies, 26 (1).
Lauridsen , L. S. (2020). Drivers Of China’s Regional Infrastructure Diplomacy: The Case Of The  Sino-Thai  Railway  Project. Journal  Of  Contemporary  Asia , 50 (3),  380 – 406. Https://Doi.Org/10.1080/00472336.2019.1603318
Legarde,  C.  (2018,  February  26). ASEAN  Dan  IMF:  Bekerja  Bersama  Untuk  Mendorong
Pertumbuhan Inklusif . International Monetary Fund.
https://Www.Imf.Org/Id/News/Articles/2018/02/25/Sp022718-Jakarta-MD-Asean-And- The-Imf-Working-Together-To-Foster-Inclusive-Growth
Mahardika,  R.B.  (2019,  October  30). “Permen”  Investasi  Apa  Yang  Dimiliki  Thailand? Forbil Institute. https://Forbil.Id/Investasi/Permen-Investasi-Apa-Yang-Dimiliki- Thailand/Reza-Bangun-Mahardika/
Manarungsan,  S.  (2008). Kerjasama  Thailand-Tiongkok  Dalam  Perdagangan  ,  Investasi  Dan
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
Bantuan Pembangunan Resmi Machine Translated By Google . 290 – 367.
Menz,  N.  (2012).  China-ASEAN High-Speed  Rail  Project. Undergraduate Review , 8 ,  135 – 138. Https://Vc.Bridgew.Edu/Undergrad_Rev/Vol8/Iss1/24/
Pantusah,  A.,  Prasodjo,  H.,  Pradana,  H.  A.,  &  Ramadhoan,  R.  I.  (2022).  Analisis  Alasan Tiongkok  Melakukan  Kerjasama  Dengan  Thailand  Dalam  Proyek  Kereta  Cepat Bangkok-Nakhonrachasima. Nusantara: Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial , 9 (3), 945-953.
Pavlićević, D., & Kratz, A. (2018). Testing The China Threat Paradigm: China’s High -Speed
Railway Diplomacy In Southeast Asia. Pacific Review , 31 (2), 151 – 168. Https://Doi.Org/10.1080/09512748.2017.1341427
Post  Reporters.  (2022). High-Speed  Rail  Project  Behind  Schedule .  Bangkok  Post. Https://Www.Bangkokpost.Com/Thailand/General/2432925/High-Speed-Rail-Project- Behind-Schedule
Punyaratabandhu,  P.,  &  Swaspitchayaskun,  J.  (2018).  The  Political  Economy  Of  China – Thailand  Development  Under  The  One  Belt  One  Road  Initiative:  Challenges  And
Opportunities. Chinese Economy , 51 (4), 333 – 341.
Https://Doi.Org/10.1080/10971475.2018.1457326
PWC.  (2023). Thailand’s  Infrastructure  Market  Update  and Outlook .  Capital  Projects  & Infrastructure,  PwC  Thailand. https://www.pwc.com/th/en/deals/capital-projects-n- infrastructure/thailand-infrastructure-market-update-and-outlook.html
Shinawatra, Y. (2011, Oktober 26). The Eleventh National Economic And Social Development Plan . Office Of The Prime Minister Bangkok, Thailand. https://Www.Nesdc.Go.Th/Nesdb_En/Ewt_Dl_Link.Php?Nid=3786
Statista . (2023). Thailand: Number Of Foreign Visitors By Region 2023 . (2023, October 2). Statista. https://Www.Statista.Com/Statistics/1147787/Thailand-Number-Of-Foreign-Visitors- By-Region/
Sweet,  R.  (2015,  September  2). Chinese  Rail  Project  In  Thailand  Is  Ready  To  Go,  Official  Says . Https://Www.Globalconstructionreview.Com/Chinese-Rail-Project-Thailand- Re7a8d8y-Go-Official/
The World Bank. (2020) Foreign Direct Investment, Net Inflows (Bop, Current US$) | Data . World Bank Open Data. Https://Data.Worldbank.Org/Indicator/BX.KLT.DINV.CD.WD
The  World  Bank.  (2021).  International  Tourism,  Receipts  (Current  US$)  -  Thailand  |  Data.
World Bank Open Data. Https://Data.Worldbank.Org/Indicator/ST.INT.RCPT.CD?Locations=TH The World Bank. (2023a). PM2.5 Pollution, Population Exposed To Levels Exceeding WHO Interim
Target-1 Value (% Of Total) | Data . World Bank Open Data.
Https://Data.Worldbank.Org/Indicator/EN.ATM.PM25.MC.T1.ZS
The World Bank . (2023b). Thailand | Data . World Bank Open Data. Https://Data.Worldbank.Org/Country/TH
Masrurotul Kamalia AM, Haryo Prasodjo & Devita Prinanda. Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama Proyek Pembangunan High Speed Railway (HSR) dengan Tiongkok
Tissayakorn, K., Nakamura, F., Tanaka, S., & Miura, S. (2019). A study on the barriers of the Thai government for development of high speed rail project. Journal of the Eastern Asia Society for Transportation Studies, 13, 555-573.
Trading Economic. (2021). Tiongkok - Ekspor Ke Thailand | 2014-2023 Data | 2024-2025 Perkiraan . (N.D.). ID | Tradingeconomics.Com. Https://Id.Tradingeconomics.Com/China/Exports- To-Thailand
Wendt, A. (2005). Social Theory of International Politics. In Perspectives On World Politics: Third Edition (Pp. 446 – 456).
Xinhua. (2019a, January 22). Thailand Strives To Connect BRI With Its Eastern Economic Corridor . The  State  Council  Information  Office  The  People’s  Republic  Of  China. http://english.scio.gov.cn/beltandroad/2019-01/22/content_74398693.htm
Xinhua. (2022b). Xinhua Headlines: China, Thailand To Build Community With Shared Future For
Enhanced Stability, Prosperity, Sustainability . Xinhuanet.
https://english.news.cn/20221120/e8cdac932130495fa14ef921ed225870/c.html
Zhao,  H.  (2019).  China – Japan  compete  for  infrastructure  investment  in  Southeast  Asia:
Geopolitical rivalry or healthy competition?. Journal of Contemporary China , 28 (118), 558- 574.
Zhou, L. (2020, October 13). How A Thai Railway Could Fast- Track China’s Intere sts In Southeast Asia . South China Morning Post.
https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3105375/how-thai-railway- could-fast-track-chinas-interests-southeast

## TENTANG PENULIS

## CARA SITASI ARTIKEL INI:
AM, M.K., Prasodjo, H., & Prinanda, D. (2023). Analisis Kepentingan Thailand dalam Kerja Sama  Proyek  Pembangunan  High  Speed  Railway  (HSR)  dengan  Tiongkok .  Papua Journal of Diplomacy and International Relations, 3 (2), 126-145. DOI: 10.31957/pjdir.v3i2.2906
Masrurotul Kamalia AM merupakan alumni Departemen Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik,  Universitas  Muhammadiyah  Malang.  Penulis  merupakan anggota FPCI, dan aktif dalam komunitas yang bergerak dalam bidang kemasyarakatan.
Haryo Prasodjo adalah dosen Hubungan Internasional di Universitas Muhammadiyah Malang, bidang keahlian penulis, tentang kereta api, dan penulis telah menerbitkan kurang lebih 7 jurnal yang berhubungan dengan kereta dalam beberapa jurnal.
Devita  Prinanda  adalah  dosen  Hubungan  Internasional  di  Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menempuh pendidikan S1 di Universitas Brawijaya dan S2 di Universitas Airlangga dengan jurusan yang sama yakni Hubungan Internasional.