## Analisis Strategi Penanganan Permukiman Kumuh di Kecamatan Tugumulyo Kabupaten Musi Rawas
Analysis of the Strategy for Handling Slum Settlements in the Tugumulyo sub-district, Musi Rawas Regency
Oleh: Ardi Irawan 1 , John Bimasri 1 , Wartono 1
1 Program Studi Magister Ilmu Lingkungan, Universitas Musi Rawas Jl. Kel. Air Kuti Kec,. Lubuklinggau Timur 1 Kota Lubuklinggau Kabupaten Musi Rawas,
Provinsi Sumatera Selatan, Indonesia
* email: ardiirawan051@gmail.com
Received: Juni 9 th 2023; Revised: ; Juni 16 th 2023 ;  Accepted: July 27 th 2023

## ABSTRAK
Pemukiman kumuh mengacu pada daerah pemukiman yang memiliki kondisi lingkungan yang buruk, kualitas  hunian  yang  rendah,  dan  akses  terbatas  terhadap  fasilitas  dasar  seperti  air  bersih,  sanitasi, pendidikan,  dan  layanan  kesehatan.  Dampak  pemukiman  kumuh  sangat  beragam  dan  dapat mempengaruhi berbagai aspek kehidupan penduduk yang tinggal di dalamnya. Penelitian ini bertujuan untuk  menganalisis  strategi  penanganan  permukiman  kumuh  di  Kecamatan  Tugumulyo  Kabupaten Musirawas.  Pemilihan lokasi penelitian sengaja ( purposiv e) dengan pertimbangan bahwa di Kecamatan Tugumulyo masihb banyak permukiman kumuh tidak diinginkan, namun tidak dapat dihindari dalam pembangunan  kawasan  perkotaan.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  survei,  pemilihan  responden secara  sengaja  ( purposive  sampling )  sebanyak  14  orang  yang  semuanya  merupakan  Pegawai  Negeri Sipil yang bekerja di kantor pemerintahan. Metode analisis yang digunakan adalah Analisis SWOT yang mempertimbangkan  kekuatan  ( strength )  dan  kelemahan  ( weakness ),  serta  peluang  ( opportunity )  dan ancaman ( threat ). Hasil analisis menunjukkan bahwa kawasan permukiman di Kecamatan Tugumulyo berada dalam kuadran I dengan kategori kebijakan pertumbuhan yang agresif ( growth oriented strategy ). Beberapa  strategi  yang  dapat  dilakukan  meliputi  optimalisasi  Instalasi  Pengolahan  Lumpur  Tinja (IPLT),  optimalisasi  implementasi  program  CSR  ( Corporate  Social  Responsibility ),  pemetaan  tugas para pemangku kepentingan, dan optimalisasi pembangunan rumah susun.
Kata kunci: kumuh, strategi, SWOT, IPLT

## ABSTRACT
Slum  settlements  refer  to  residential  areas  that  have  poor  environmental  conditions,  low  housing quality, and limited access to basic facilities such as clean water, sanitation, education, and healthcare. The impacts of slum settlements are diverse and can affect various aspects of the lives of the inhabitants residing  in  them.    This  study  aims  to  analyze  the  strategies  for  dealing  with  slum  settlements  in Tugumulyo  District,  Musirawas  Regency.  The  choice  of  research  location  was  purposive  with  the consideration that in Tugumulyo District there are still many slum settlements that are not desirable, but cannot be avoided in the development of urban areas.  This study used a survey method, choosing respondents purposively (purposive sampling) as many as 14 people, all of whom were civil servants working in government offices. The analytical method used is SWOT analysis which considers strengths and weaknesses, as well as opportunities and threats. The results of the analysis show that residential areas  in  Tugumulyo  District  are  in  quadrant  I  with  an  aggressive  growth  policy  category  (growth
Vol. 5 No. 2, Agustus Tahun 2023, Hal. 94-102
oriented  strategy).  Several  strategies  that  can  be  carried  out  include  optimizing  the  Fecal  Sludge Treatment Plant (IPLT), optimizing the implementation of the CSR (Corporate Social Responsibility) program, mapping the tasks of stakeholders, and optimizing the construction of flat s.

## Keywords: slums, strategy, SWOT , IPLT

## PENDAHULUAN
Perkotaan  menjadi  tempat  tinggal lebih  dari  setengah  populasi  dunia,  satu miliar  di  antaranya  tinggal  di  permukiman informal,  sering  disebut  sebagai  daerah kumuh.  Permukiman  kumuh  didefinisikan oleh  perumahan  di  bawah  standar  (Davis, 2006).  Permintaan  kebutuhan  lahan  yang strategis  akan  semakin  meningkat  seiring dengan  pertambahan  penduduk  pada  suatu wilayah. Tingginya harga tanah dalam suatu wilayah mengakibatkan masyarakat ekonomi lemah  tidak  memiliki  kesempatan  untuk memiliki rumah. Mereka akan terdesak untuk menempati  permukiman  yang  seadanya, sesak  dan  tidak  teratur  yang  mengarah kepada permukiman kumuh. Jumlah penduduk  Indonesia  mencapai  275.773.800 jiwa, jumlah tersebut naik 1,13% dibandingkan  tahun  sebelumnya  sebanyak 272,682 juta jiwa berdasarkan hasil proyeksi (Badan Pusat Statistik Musi Rawas, 2022).
Untuk  menentukan  kriteria  yang digunakan  pada  perumahan  kumuh  dan permukiman kumuh, yaitu: 1) Ketidakteraturan bangunan; 2) Jaringan jalan lingkungan  yang  tidak  melayani  seluruh lingkungan perumahan; 3). Akses yang aman atas  akan  ketersediaan  air  minum;  4)  Tidak tersedianya sistem drainase di lingkungan; 5) tidak  memenuhinya  sistem  pengelolaan  air limbah;  6)  ketidaksesuain  Prasarana  dan sarana penanganan sampah secara teknis; 7) Ketidakterpenuhinya  prasarana  dan  sarana proteksi  kebakaran  di  lingkungan  tersebut. (Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat Nomor 14 Tahun 2018).
Penyebab utama terjadinya kekumuhan, yaitu : (1) tidak layak huni untuk kualitas  bangunan  (2)  kepadatan  bangunan yang  tinggi  (3)  pendapatan  penghasilan penduduk  di  bawah  UMR  (4)  minimnya ketersediaan  sarana  dan  prasarana  (5) kepemilikan lahan bangunan dengan arahan
penataan  ruang  (6)  ketersediaan  bangunan terhadap  lahan  yang  minim  (7)  tingkat pengetahuan  dan  kesadaran  hukum  yang rendah  (8)  tingkat  pendidikan  yang  rendah (9)  kepadatan  penduduk  yang  tinggi  (10) kualitas  sarana  dan  pasarana  yang  kurang memadai (11) pengawasan dan pengendalian pemanfaatan  lahan  yang  kurang  ketat  (12) tingginya tingkat arus migrasi (Wimardana & Setiawan,  2016).  Sebagian  wilayah  Daerah Aliran  Sungai  (DAS)  dimanfaatkan  oleh masyarakat  sebagai  tempat  pemukiman, namun terdapat banyak masalah kumuh yang terjadi  di  sana.  Masalah-masalah  tersebut meliputi  keberadaan  rumah  liar,  bangunan yang yang kurang teratur, kondisi perumahan kurang/tidak  layak  huni,  dan  tingkat kepadatan yang tinggi (Sakdiah & Rahmawati,  2020).  Davis  (2006)  dalam bukunya Planet of Slum berpendapat bahwa “ketika  krisis  perumahan  memburuk  di sebagian  besar  wilayah,  daerah  kumuh  juga secara langsung menyerang cagar alam vital dan  daerah  aliran  sungai  yang  dilindungi”. Penelitian yang telah dilakukan oleh (Marx, et al., 2013) dalam The Economics of Slums In The Developing World , bahwa permukiman kumuh bukan hanya salah satu kebijakan  perumahan,  pendekatan  holistik diperlukan  untuk  mengatasi  kebutuhan perumahan  bagi  migran  pedesaan,  masalah kesehatan  dan  sanitasi,  tabungan  dan investasi  swasta  tata  kelola  lokal,  dan lembaga pasar tanah.
Arahan program penanganan permukiman  kumuh  berupa  pemugaran, peremajaan, pemukiman kembali dan konsolidasi  lahan  sesuai  dengan  lokasinya serta  program  sosial  dan  ekonomi  untuk mendukung pembangunan kota berkelanjutan  (Wijayanti,  et  al.,  2020). Meskipun  keberadaan  permukiman  kumuh tidak  diinginkan,  namun  tidak  dapat dihindari  dalam  pembangunan  kawasan perkotaan (Syamsiar, et al., 2010).
Adanya permukiman kumuh  memiliki dampak fisik terhadap lingkungan atau alam yang  mengalami  kerusakan,  contohnya adalah  meningkatnya  pembuangan  sampah sembarangan oleh penduduk di permukiman kumuh. Selain itu, tingginya jumlah sampah yang dibuang tersebut menyebabkan penyebaran  banyak  jenis  penyakit  yang mengancam  kesehatan  masyarakat,  dan dampak buruk dari penyakit tersebut bahkan dapat  berujung  pada  kematian.  Kurangnya pemeliharaan  tempat  pembuangan  sampah dan  minimnya  warga  yang  memiliki  tong sampah menyebabkan terjadinya penumpukan  sampah  yang  signifikan  di permukiman kumuh (Crysta & Budisusanto, 2017).
Kualitas  infrastruktur  di  kawasan kumuh  dapat  ditingkatkan  dengan  beberapa cara,  antara  lain:  menerapkan  rencana  yang komprehensif untuk melakukannya; Koordinasi serta sinkronisasi antara program dengan kegiatan perlu ditingkatkan; Keterlibatan  masyarakat  perlu  ditingkatkan lagi; Dalam hal pemanfaatan ruang kawasan kota dan kawasan tepi, koordinasi sekaligus sinergi dengan instansi terkait perlu ditingkat;  dan  meningkatkan  sosialisasi. (Wijaya,  2016) Strategi  yang  digunakan untuk  mengatur  kawasan  permukiman kumuh di Kampung Bandar Kota Pekanbaru adalah pemugaran (rehabilitasi), peremajaan (revitalisasi),  dan  pemukiman  kembali (relokasi) (Resa, et al., 2017).
Kawasan permukiman memiliki hubungan  yang  erat  dengan  kependudukan, di mana jumlah penduduk juga berpengaruh signifikan  terhadap  sanitasi  permukiman. Permasalahan  kepadatan  penduduk  dapat muncul di suatu daerah atau kota jumlahnya yang terus bertambah, yang berdampak pada kesehatan  wilayah  permukiman.  (Fadjarani, 2018).  Studi  tentang  sanitasi  lingkungan permukiman  di  Bantaran  Sungai  Musi, Kecamatan Seberang Ulu I, Kota Palembang, menemukan  beberapa  hal:  sebagian  besar jamban keluarga tidak memenuhi persyaratan  kesehatan  (96,7%),  adanya tempat penampungan sampah tidak memenuhi  syarat  kesehatan  (92,7%),  dan
tidak ada kebijakan yang mengatur permukiman (Risnaini, et al., 2019)
Rumah  tangga  kumuh  perkotaan Provinsi  Sumatera  Selatan  pada  tahun  2021 sebesar 17,87% dari total Rumah Tangga di Sumatera  Selatan  2.078.524  yaitu  sebesar 371.432 rumah tangga. Sementara dari total Indonesia sebesar 13,86% dari semua rumah tangga  yang  ada  di  Indonesia.  Proporsi rumah tangga dengan akses terhadap layanan sanitasi  dasar  Provinsi  Sumatera  Selatan pada  tahun  2021  sebesar  77,29%,  akses terhadap layanan air minum sebesar 52,39% dan  Indeks  pada  fasilitas  kesehatan  dasar sebesar  75,28%.  Kabupaten  Musi  Rawas yang  merupakan  ibukota  dari  Muara  Beliti dengan  luas  wilayah  sebesar  635.717  Ha, terdiri  dari  14  kecamatan  186  desa  dan  13 kelurahan.  Jumlah  penduduk  Kabupaten Musi Rawas memiliki   jumlah rumah tangga sebesar  102.222.  Kecamatan  Tugumulyo Kelurahan  Srikaton,  terdiri  atas  satu kelurahan  dan  17  desa.  Luas  wilayah Kecamatan Tugumulyo sebesar 6.771 Ha dan jumlah penduduk di Kecamatan Tugumulyo tahun  2022  sebesar  47.462  jiwa  dengan kepadatan penduduk tertinggi di Musi Rawas sebesar 700,96 jiwa/km 2 . Kelurahan Srikaton merupakan kelurahan dengan jumlah penduduk tertinggi di Kecamatan Tugumulyo  sebesar  4.467  jiwa  dan  jumlah KK  sebesar  1.132  KK  dan  luas  wilayah 302,91  Ha,  tingkat  kepadatan  penduduk Kelurahan  Srikaton  dikategorikan  tertinggi di  Kecamatan  Tugumulyo  sebesar  1.474,70 jiwa/km 2 (Badan Pusat Statistik Musi Rawas, 2022). Oleh karena itu berdasarkan dari hasil permasalahan  tersebut  maka  dilakukan penelitian ini dengan tujuan untuk menganalisis  strategi  penanganan  sanitasi yang  ramah  lingkungan  pada  permukiman kumuh di Kecamatan Tugumulyo.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  dilakukan  di  Kelurahan Srikaton  Kecamatan  Tugumulyo  Kabupaten Musi Rawas, Provinsi Sumatera Selatan dan dilaksanakan  dari  bulan  Maret  2023  hingga
Juni  2023.  Lokasi  penelitian  sengaja ditentukan untuk tempat pelaksanaan penelitian  ini  ditentukan  secara  sengaja ( purposive sampling ). Alasan yang digunakan  dalam  menentukan  Kecamatan Tugumulyo termasuk dalam kategori permukiman  kumuh;  Jumlah  penduduk dikategorikan  terbesar  di  Musi  Rawas; Pengelolaan  sanitasi  belum  dilaksanakan secara maksimal; Potensi terjadinya pencemaran  lingkungan  tergolong  cukup besar.
Metode  Penelitian  yang  dilakukan yaitu  metode  survei,  survei  adalah  jenis penelitian  yang  mengumpulkan  data  dan informasi dari responden atau lembaga yang menjadi  sumber  data. Purposive  sampling adalah metode sampling non-ran dom (secara sengaja)  di  mana  peneliti  secara  sengaja memilih sampel dengan menetapkan standar yang  sesuai  dengan  tujuan  penelitian  dalam menjawab  permasalahan  penelitian.  Faktor utama  yang  dipertimbangkan  saat  memilih informan  termasuk  ketersediaan  informan untuk  diwawancarai,  reputasi,  kedudukan, dan  jabatan  yang  menunjukkan  kredibilitas mereka sebagai ahli atau pakar dalam bidang mereka,  serta  pengalaman  yang  dimiliki informan  (Adaptasi  dari  kalimat  yang diberikan).    Data  dikumpulkan  melalui wawancara secara terstruktur kepada responden.  Rincian  mengenai  jumlah  dan karakteristik  responden  dalam  wawancara terstruktur dapat ditemukan pada Tabel 1.
Tabel 1.   Karakteristik responden dan
jumlah responden No Responden Jumlah 1 Dinas  Perumahan  dan  Kawasan Permukiman 3
2 BAPPEDA Kabupaten Musi Rawas 2 3 Dinas  PU  Cipta  Karya,  Tata  Ruang dan Pengairan 2 4 Dinas Kesehatan 2 5 Dinas Lingkungan Hidup 2 6 Kecamatan dan Kelurahan 3 Total 14
Metode  analisis  data  yang  digunakan yaitu  metode  analisis  SWOT.  Asumsi  yang mendasari  analisis  SWOT  adalah  adanya hubungan pasangan antara kekuatan
( strengths )  dan  kelemahan  ( weaknesses ), serta  antara  peluang  ( opportunities )  dan ancaman  ( threats ).  Proses  analisis  SWOT melibatkan  beberapa  tahapan  yang  harus dilalui  untuk  menghasilkan  keputusan  yang lebih tepat, yaitu:
a. Tahapan pengumpulan data, yang melibatkan  evaluasi  faktor  internal  dan faktor eksternal
b. Tahap  analisis  di  mana  matriks  SWOT, internal,  dan  eksternal  dibuat.  Matriks SWOT  dibuat  setelah  data  dianalisis untuk  menyediakan  elemen  strategis. Matriks  ini  akan  memberikan  pandangan akurat  tentang  potensi  ancaman  dan kemungkinan dari luar, serta menunjukkan  bagaimana  kekuatan  dan kelemahan dapat ditingkatkan.
c. Tahapan pengambilan keputusan, di mana berdasarkan hasil analisis SWOT, keputusan strategis dapat diambil.
Setelah  dilakukan  penghitungan  skor pada analisis SWOT, selanjutnya menentukan kuadran yang dapat dilihat pada Gambar 1
Gambar 1. Matriks kuadran analisis SWOT

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Identitas Responden
Identitas  responden,  penting  dalam sebuah penelitian, karena identitas responden dapat  memberikan  konteks  yang  penting untuk  hasil  penelitian.  Informasi  tentang usia, jenis kelamin, latar belakang pendidikan, atau pekerjaan dapat membantu peneliti memahami perbedaan dalam respons atau  hasil  yang  mungkin  terjadi.  Dengan
memperhatikan identitas responden, peneliti dapat  memahami  dengan  mudah  dalam memperoleh pengetahuan lebih baik tentang cara menerapkan temuan mereka secara lebih luas atau menggeneralisasikan hasil penelitian ke populasi yang lebih besar.
Identitas responden juga dapat mempengaruhi  cara  mereka  menafsirkan pertanyaan dan memberikan respon  Dengan memperhatikan identitas responden, peneliti dapat  memahami  lebih  baik  bagaimana faktor-faktor  sosial  dan  budaya  tersebut mempengaruhi  hasil  penelitian. Namun, penting  untuk  diingat  bahwa  pengumpulan data identitas responden juga harus memperhatikan etika penelitian, menghormati privasi, dan mengikuti peraturan dan pedoman yang berlaku dalam bidang  penelitian  tertentu.  Usia,  tingkat pendidikan,  jenis  kelamin,  dan  pekerjaan adalah  identitas  responden  dalam  penelitian ini.  Gambar  2  dan  3  menunjukkan  lebih lanjut  tentang  tingkat  pendidikan  dan  jenis kelamin responden.
Gambar 2.

## Tingkat Pendidikan Responden
Gambar  2,  menyajikan  responden penelitian pada tingkat pendidikan responden penelitian ini paling banyak pada tingkat S1 sebanyak  50%  kemudian  disusul  oleh  S1 sebanyak 46% dan D3 sebanyak 4%. Telihat bahwa  responden  pada  penelitian  ini berpendidikan  semua  karena  mengingat pekerjaan  mereka  semua  yang  merupakan Pegawai Negeri Sipil di kantor pemerintahan. Untuk menunjang pekerjaanya  mereka  harus  memiliki  tingkat pendidikan  yang  layak.  Sebagian  besar responden  telah  menyelesaikan  Program Magister (S2).
Tingkat pendidikan juga mempengaruhi  pemahaman  responden  akan suatu hal. Rendahnya tingkat pendidikan dan pemahaman masyarakat menyebabkan kurangnya  pengetahuan  masyarakat  dalam menghadapi  keberadaan  bahan  makanan yang mengandung formalin (Sriyono, 2015).
Responden pada penelitian ini berjumlah  14  orang,  yang  semuanya  berada pada kelompok umur produktif  kisaran 15- 64  tahun  (Mantra,  2004).  Rata-rata  usia semua  responden  penelitian  ini  adalah  45 tahun.  Usia  juga  mencerminkan  perbedaan generasi  yang  mungkin  berkontribusi  pada pandangan,  sikap,  dan  nilai-nilai  yang berbeda  dalam  masyarakat.  Setiap  generasi dapat  memiliki  pengalaman  unik,  eksposur terhadap  teknologi,  atau  perubahan  sosial yang mempengaruhi cara mereka memahami dan merespons topik penelitian. Memperhatikan  usia  responden  membantu peneliti  memahami  perbedaan  generasional ini dan konteks sosial yang terkait. Usia dapat memepengaruhi  seserorang  dalam  memahai resiko  dan  cara  pencegahannya.  Berdasar penelitian (Suwaryo & Yuwono, 2017) Usia responden  merupakan  faktor  yang  paling menentukan pengetahuan masyarakat tentang mitigasi bencana.
Identitas  responden  dalam  penelitian ini  selanjutnya  yaitu  jenis  kelamin.  Jenis kelamin juga dapat mempengaruhi persepsi, sikap,  dan  perilaku  individu.  Pengalaman hidup,  sosialisasi gender, dan faktor budaya dapat  memainkan  peran  penting  dalam membentuk pandangan dan tindakan responden terhadap berbagai isu. Memperhatikan  jenis  kelamin  responden membantu peneliti memahami perbedaan ini dan  menganalisis  bagaimana  faktor  gender mempengaruhi  respons  dan  sikap  terhadap topik  penelitian.  Responden  pada  penelitian ini rata-rata jenis kelaminnya adalah laki-laki dengan  presentase  sebesar  75%  dari keseluruhan  responden  yang  berjumlah  14 orang, sisanya sebesar 25% adalah responden wanita,  selengkapnya  dapat  dilihat  pada Gambar 3.
46% 50% 4% Tingkat Pendidikan S1 S2 D3

## Gambar 3.

## Jenis Kelamin Responden
Analisis  SWOT  (Strengths,  Weaknesses,

## Opportunities, dan Threats)
Analisis SWOT ( Strengths, Weaknesses,  Opportunities, dan Threats ) membantu  entitas  untuk  memahami  posisi mereka  di  pasar  atau  lingkungan  yang berubah dan untuk  mengidentifikasi  strategi yang tepat. Dengan mengidentifikasi kekuatan  dan  kelemahan  internal,  entitas dapat memanfaatkan peluang dan mengantisipasi  ancaman  eksternal.  Hasil analisis  SWOT  dapat  digunakan  sebagai dasar  untuk  merumuskan  rencana  tindakan, pengambilan keputusan, dan pengembangan strategi  dalam  mencapai  tujuan  yang diinginkan.
Sebelumnya  telah  dilakukan  analisis penentuan  mengenai Strengths (Kekuatan), Weaknesses (Kelemahan), Opportunities (Peluang ), dan Threats (Tantangan)  seperti yang dilakukan pada penelitian (Dwiputri, et al.,  2020).  Hasil  pengamatan  di  Kecamatan Tugumulyo
Kabupaten
Musirawas selengkapnya diterangkan sebagai berikut.

## Strengths (Kekuatan)
1. Adanya dukungan pemerintah dan masyarakat
2. Tersedianya RP3KP
3. Adanya Pokja PKP Kabupaten
4. Adanya  Kelompok  Swadaya  Masyarakat (KSM) ditingkat masyarakat yang
menjadi  penghubung  antara  masyarakat dengan pemerintah
5. Organisasi masyarakat tersedia

## Weaknesses (Kelemahan)
1. Kesadaran masyarakat terhadap lingkungan kurang
2. Pendidikan masyarakat tergolong rendah
3. Sarana persampahan tidak mencakupi
4. Harga jual tanah tinggi
5. Keterbatasan anggaran

## Opportunities (Peluang)
1. Tersedianyan IPLT dan truk tinja
2. CSR perusahaan sekitar
3. Opsi tipologi perumahan susun
4. Geografis  kawasan  permukiman  relatif datar
5. Koordinasi stakeholde r cukup baik

## Threats (Tantangan)
1. Laju pertumbuhan penduduk
2. Laju  pertumbuhan  ekonomi  Kabupaten Musi Rawas rendah
3. Tingkat pengangguran tinggi
4. Homogenitas penghuni
5. Cendrung  tingginya  masyarakat  dengan akses sanitasi yang kurang layak
Setelah  dilakukan  analisis  SWOT memberikan pemahaman yang lebih mendalam tentang upaya penanganan kekumuhan  di  Kecamatan  Tugumulyo Kabupaten Musi Rawas. Untuk itu, terdapat beberapa faktor yang harus dipertimbangkan, termasuk  faktor  internal  dan  eksternal. Berdasarkan  hasil  pembobotan  matriks SWOT  untuk  faktor  strategi  internal  dan eksternal,  total  skor  dari  perhitungan  pada matriks  IFAS  dan  EFAS  disajikan  dalam Tabel 2.

## Tabel 2.
Hasil skoring perhitungan matriks IFAS dan EFAS No Indikator Skor 1 Strength (Kekuatan) 3,55 2 Weaknesss (Kelemahan) 3,51 3 Opportunitis (Peluang ) 3,35 4 Threat (Tantangan) 3,28 Sumber : Data Primer, 2023 (data diolah)
Koordinat analisis  internal pada aksis X = 0,04 adalah selisih antara S dan W koordinat analisis  eksternal  Y  =  0,07  adalah  selisih
75% 25% Jenis Kelamin L P
antara  O  dan  T.  Berdasarkan  koordinat tersebut maka strateginya adalah, pertumbuhan  yang  lebih  agresif  ( growth oriented  strategy ).  Berbeda  dengan  hasil penelitian yang dilakukan oleh (Angriani, et al.,  2021)  yang  mendapatkan  hasil  strategi Diversifikasi  dalam  penelitiannya.  Menurut (Tangkudung,  et  al.,  2021)  menggunakan skala  prioritas  penanganan  permukiman kumuh, permukiman kumuh diklasifikasikan menurut tingkat penanganan prioritas berdasarkan  legalitas  tanah  dan  lahan, kondisi  kumuh    dan  faktor  lain.  Diagram analisis  SWOT  dalam  bentuk  diagram Cartesius dapat ditemukan pada Gambar 4.

## Gambar 4 . Diagram cartesius hasil analisis SWOT
Hasi analisis menunjukkan bahwa nilai X  dan  Y  keduanya  bernilai  positif    (0,04; 0,07) sehingga berada di kaudran I. Kuadran I menggambarkan situasi yang lebih baik, di mana  perusahaan  memiliki  banyak  peluang dan  kekuatan  internal  yang  lebih  kuat. Perusahaan  juga  dapat  mengeksploitasi kekuatan yang dimilikinya untuk menggunakan  peluang  saat  ini.  Dalam kondisi  seperti  ini,    kebijakan  pertumbuhan agresif  ( growth-oriented  strategy )  dapat diterapkan di daerah penelitian.
Berdasarkan hasil analisis SWOT yang dilakukan  dan  adanya  penyebab-penyebab yang menjadikan adanya kawasan permukiman kumuh di Kecamatan Tugumulyo  Kabupaten  Musi  Rawas  maka perlu  dilakukan  skala  prioritas  penanganan seperti  yang  dilakukan  oleh  penelitian (Aldania  &  Syafitri,  2023)  dan  (Sudirman, 2021).  Berdasarkan  hasil  dua  penelitian
tersebut    ditentukan  strategi  pengembangan berdasarkan  keadaan  yang  telah  diperoleh dari hasil analisis SWOT. Strategi yang dapat dilakukan  untuk  menangani  kekumuhan  di Kecamatan  Tugumulyo  Kabupaten  Musi Rawas dapat dilakukan dengan 1. Peningkatan Optimalisasi IPLT (Instalasi Pengolahan  Lumpur  Tinja).  Didukung dengan  hasil  penelitian  (Purba,  et  al., 2020) untuk  meningkatkan kinerja  IPLT, langkah-langkah berikut dapat dilakukan: menambahkan SOP atau petunjuk pengoperasian  unit  IPLT;  memberikan pelatihan  kepada  tenaga  kerja  tentang materi  operasional  IPLT  agar  sesuai dengan  prosedur  yang  ditetapkan;  dan meningkatkan fasilitas atau jumlah tenaga kerja laboratorium di dalam area IPLT.
2. Optimalisasi  implemantasi  program  CSR ( Corporate Social Responsibility ). Sejalan dengan  penelitian  (Ariadi,  2018)  melalui optimalisasi  Program  CSR  yang  berguna untuk upaya penanggulangan kemiskinan
3. Pemetaan tugas stakeholder, agar terjalin koordinasi yang baik. Melibatkan stakeholder dalam pengentasan kekumuhan memastikan pendekatan yang inklusif,  partisipatif,  dan  berkelanjutan. Ini juga memperkuat pemahaman bersama, kerjasama, dan menajdi tanggung jawab bersama dalam mencapai tujuan bersama dalam mengatasi masalah.
4. Optimalisasi  pembangunan rumah susun, dengan  mengoptimalkan  pembangunan rumah  susun  dan  melibatkan  masyarakat serta stakeholder terkait, dapat diharapkan bahwa  kekumuhan  dapat  diatasi  secara berkelanjutan  dan  masyarakat  dapat meningkatkan kualitas hidup mereka.

## SIMPULAN
Dari  hasil  penelitian  ini  maka  dapat disimpulkan  yaitu  bahwa  berdasarkan  hasil analisis SWOT, menunjukkan nilai X (S-W) dan Y (O-T) keduanya bernilai positif, berarti berada  pada  kuadran  I  dengan  kategori kebijakan pertumbuhan yang agresif ( growth oriented strategy ). Untuk menangani
-0,04 -0,02 0 0,02 0,04 -0,04 -0,02 0 0,02 I II III IV
kekumuhan  di  Kecamatan  Tugumulyo Kabupaten  Musi  Rawas  dapat  dilakukan dengan Optimalisasi
IPLT (Instalasi
Pengolahan  Lumpur  Tinja);  Optimalisasi implemantasi program CSR; Pemetaan tugas stakeholder ; dan Optimalisasi pembangunan rumah susun.

## DAFTAR PUSTAKA
Abidin,  K.,  Ansariadi,  L.  I.  &  Thaha,  M., 2022. Faktor Air, Sanitasi, dan Higiene Terhadap  Kejadian  Diare  pada  Balita di Permukiman Kumuh Kota Makassar. Hasanuddin  Journal  of Public Health, 3(3), pp. 301-311. Adiputra, M., Rustiadi, E. & Pravitasari, A., 2022.  Pola  Sebaran  Permukiman Kumuh  di  Kabupaten  Tangerang  dan Keragaman Spasial Faktor yang Mempengaruhinya. Journal of Regional  and  Rural  Development Planning, 6(2).
Aguspriyanti,  D.,  N,  F.  &  Deviana,  2020.
Analisis Faktor-Faktor Penyebab Kekumuhan  Di  Permukiman  Pesisir
Kampung  Tua  Tanjung  Riau. Journal
of Architectural
Design and Development (JAD), 1(2). Aldania  &  Syafitri,  E.  D.,  2023.  Strategi Penanganan Permukiman Kumuh Kelurahan Klandasan Ilir, Kota Balikpapan Berdasarkan Faktor Faktor Penyebab  Terjadinya  Permukiman Kumuh. Compact: Spatial
Development Journal, 2(1), pp. 41-46. Angriani,  F.,  Siradjuddin,  I.  &  Idham,  A., 2021.  Studi  Kawasan  Permukiman Kumuh  Pedesaan  (Dutaku)  Berbasis GIS  di  Desa  Polewali  dan  Desa Taccorong Kecamatan Gantarang Kabupaten  Bulukumb. Jurnal  Teknik ITS, 10(2), pp. C273-C242.
Ariadi,  S.,  2018.  Optimalisasi  program  dan kegiatan
Corporate Social Responsibility  di Kota  Bontang.
Dialektika, 13(1), pp. 31-47.
Badan  Pusat  Statistik  Musi  Rawas,  2022.
Musi  Rawas  Dalam  Angka. Muara
Beliti: Percetakan Harapan.
Crysta,  E.  &  Budisusanto,  Y.,  2017.
Identifikasi Permukiman Kumuh Berdasarkan Tingkat RT di Kelurahan Keputih Kota Surabaya. Jurnal Teknik
ITS, 6(2). Davis,  M.,  2006. Planet  of  Slums. London: Verso.
Dwiputri,  M.,  Hamdani,  N.  &  Alam,  B.  P., 2020.  Analisis  Tingkat  Kekumuhan pada Lokasi Permukiman di Perkotaan (Studi  Kasus  :  Kampung  Rawa Badung,  Kecamatan  Cakung,  Kota Jakarta  Timur). Jurnal  Arsitektur  , 3(2), pp. 80-87.
Fadjarani,  S.,  2018.  Penataan  Permukiman Kumuh  Berbasis  Lingkungan. Jurnal geografi Universitas Negeri Semarang, 15(1).
Mantra,  I.,  2004. Demografi  Umum  Edisi Kedua. Yogyakarta: Pustaka Belajar. Marx,  B.,  Stoker,  T.  &  Suri,  T.,  2013.  The Economics of Slums in the Developing World.
Journal of Economic
Perspectives, 27(4), pp. 187-210.
Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia,  2018. Pencegahan  dan Peningkatan
Kualitas terhadap Perumahan  Kumuh  dan  Permukiman Kumuh. s.l.:s.n.
Purba, R., Kasman, M. & Herawati, P., 2020. Evaluasi  dan  Optimalisasi  Instalasi Pengolahan  Lumpur  Tinja  (IPLT) Talang  Bakung  Jambi. Jurnal  Daur Lingkungan, 3(1), pp. 33-37.
Resa,  A.,  Saam  Z  &  S,  T.,  2017.  Strategi
Penataan Kawasan Permukiman
Kumuh  Perkotaan  Kampung  Bandar Kota  Pekanbaru. Jurnal  Dinamika Lingkungan Indonesia, 2(2), p. 126. Risnaini,  I.,  Idris,  H.  &  Purba,  G.,  2019.
Kajian Sanitasi Lingkungan
Pemukiman  di  Bantaran  Sungai  Musi Kota  Palembang. Jurnal  Kesehatan Lingkungan Indonesia, 18(20), pp. 67- 72.
Sakdiah, C. & Rahmawati, D., 2020. Strategi Penanganan Permukiman Kumuh Kawasan  DAS  Metro  Kota  Malang Berdasarkan Prinsip Sustainable Development  Goals  (SDGs). Jurnal Teknik ITS, 9(1).
Sriyono, 2015. Pengaruh Tingkat Pendidikan dan  Pemahaman  Masyarakat  tentang Ikan  Berformalin  terhadap  Kesehatan Masyarakat. Faktor  Exacta, 8(1),  pp. 79-91.
Sudirman,  A.,  2021.  Strategi  Penanganan pada  Pemukiman  Kumuh  Kecamatan Kuantan  Tengah  Kabupaten  Kuantan Singingi  (Studi  Kasus  Desa  Sawah, Desa  Beringin  Taluk,  Desa  Koto
Taluk,  dan  Kelurahan  Simpang  Tiga). Jurnal Perencanaan, Sains, Teknologi dan Komputer, 4(1), pp. 647-657.
Suwaryo,  P.  A.  W.  &  Yuwono,  P.,  2017.
Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi Tingkat Pengetahuan Masyarakat dalam  Mitigasi  Bencana  Alam  Tanah Longsor. URECAL, Volume  7,  pp. 305-314.
Syamsiar,  N.,  Surya,  N.  &  Tato,  S.,  2010. Penanganan  Permukiman  Kumuh. Gowa: Berkah Ilmu.
Tangkudung,  T.  H.,  Tilaar,  S.  &  Sela,  R.,
2021.  Studi  Tingkat  Kekumuhan  dan Skala Prioritas Penanganan
Permukiman  Kumuh  di  Kabupaten Bollang  Mongondow  Selatan. Jurnal Spasial, 8(3), pp. 468-477.
Wijaya,  D.,  2016.  Perencanaan  Penanganan Kawasan  Permukiman  Kumuh  (Studi Penentuan  Kawasan  Prioritas  untuk
Peningkatan  Kualitas  Infrastruktur pada Kawasan Permukiman Kumuh di Kota Malang). Jurnal Ilmiah Administrasi Publik (JIAP), 2(1), pp. 1- 10.
Wijayanti, R., Sutandi, A. & Pravitasari, A.,
2020. Identifikasi Pola Sebaran Spasial Permukiman  Kumuh  dan  Arahan Penanganannya di Kota Bekas. Jurnal Tata Loka, 22(4).
Wimardana, A. & Setiawan, R., 2016. Faktor Prioritas  Penyebab  Kumuh  Kawasan Permukiman  Kumuh  di  Kelurahan Belitung  Selatan  Kota  Banjarmasin.
Jurnal Teknik ITS, 5(2).
Zamzam,  S.,  Salim,  A.  P.  &  Abd.Rahim,
2023. Strategi Pengembangan Produksi Pertanian Sektor Hortikultura di  Kecamatan  Mallusetasi,  Kabupaten
Barru. Suluh Pembangunan: Journal of Extension and Development , 5(1), pp.
65-74.