KOMUNIKASI PERSUASIF DALAM KEPARIWISATAAN

## Neni Efrita
1

## ABSTRACT
Nowadays,  tourism  has  been  growing  all  over  the  world including  Indonesia  and  it  has  contributed  to  the  country's foreign  exchange.  Rationally,  the  tourism  developing  sector showed  a  very  rapid  progress.  This  development  was characterized  by  an  increase  in  the  number  of  tourists  and tourist  arrivals  were  expected  to  continue  increasing frequency.
Various efforts made by the government to develop the tourism sector  by  involving  all  relevant  elements  including  through communication.  Activities  carried  out  by  the  government through  the  communication  was  an  attempt  to  influence others, the process was called the persuasive communication. It was meant in order the tourist destinations of the various could be known through media of information that would be credible, as  well  will  motivate  travelers  to  determine  how  to  assess multiple objects to consider and decide when to buy something or  choose  a  tourist  destination  in  Tourist  Destination  Areas (TDA). Persuasive communication in tourism activities will be effective  if  the  practitioner  was  able  to  influence  aspects  of psychological, sociological and cultural aspects of society.

## Key word: komunikasi persuasif, pariwisata
1 Dosen IAIN Imam Bonjol Padang

## 6 Komunikasi Persuasif dalam Kepariwisataan
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi

## A. Pendahuluan.
Periwisata  Indonesia  tidak  hanya  ditargetkan  sebagai penghasil  devisa  utama  Negara  tetapi  juga  di  harapkan berperan  sebagai  penggerak  kegiatan  ekonomi  rakyat, penciptaan  lapangan  usaha,  melestarikan  alam  dan  tidak merusak  lingkungan.  GBHN  2000  menggariskan  bahwa Pengembangan  pariwisata  melalui  pendekatan  system  yang utuh  dan  terpadu  bersifat  interdisipliner  dan  partisipatoris dengan  menggunakan  ktiteria  ekonomis,  tehnis,  ergonomis, social  budaya,  hemat  energy,  melestarikan  budaya  dan  tidak merusak lingkungan.
Berbagai  program  terpadu  semakin  digalakan  baik  antar departemen  maupun  dengan  instansi  terkait,  antar pemerintahan  pusat  dan  daerah  serta  antar  pemerintah  dan swasta  dengan  tetap  mengacu  pada  pertimbangan- pertimbangan  aspek  sosial  budaya  dan  lingkungan  guna peningkatan  kualitas  hidup  dan  kesejahteraan  bangsa Indonesia.
Pariwisata  berkembang  karena  adanya  gerakan  manusia dalam  mencari  sesuatu  yang  belum  diketahuinya,  menjelajahi daerah  yang  baru,  mencari  perubahan  suasana  atau  untuk mendapatkan  pengalaman    baru  di  daerah  tujuannya. Pariwisata  ada  karena  adanya  wisatawan,  wisatawan  pada intinya  adalah  orang  yang  sedang  tidak  bekerja  atau  sedang berlibur  dan  secara  sukarela  mengunjungi  daerah  “lain”  dan mendapatkan sesuatu yang “lain”
Sektor  pengembangan  pariwisata  selama  ini  di  Indonesia telah menunjukan kemajuan yang sangat pesat, perkembangan ini  ditandai  dengan  peningkatan  jumlah  wisatawan  yang masuk  ke  Indonesia,  untuk  terus  meningkatkan  jumlah kunjungan  wisatawan  yang  datang  ke  Indonesia  pemerintah
AL-Munir 2 Vol V No.10 Oktober 2014
dan  instansi  terkait  perlu  memperhatikan  komunikasi persuasif.
Komunikasi persuasi yang dilakukan dalam kepariwisataan akan  efektif  apabila  praktisi  kepariwisataan  mampu mempengaruhi  aspek  psikologis,  sosiologis  dan  aspek  budaya masyarakat.

## B. Pembahasan

## 1. Kepariwisataan
Kepariwisataan  sebenarnya  bukanlah  sesuatu  yang  baru, tetapi  merupakan  kegiatan  yang  sudah  ada  sejak  dulunya. Dalam  bentuknya  yang  sederhana  kepariwisataan  merupakan segala  sesuatu  yang  berhubungan  dengan  penyelenggaraan pariwisata.  Wisata  merupakan  suatu  kegiatan  perjalanan  atau sebagian dari kegiatan tersebut yang dilakukan secara sukarela serta bersifat sementara untuk menikmati obyek dan daya tarik wisata.  Sedangkan  wisatawan  adalah  orang  yang  melakukan kegiatan wisata.
Kegiatan  kepariwisataan  antara  unsur  penyelenggara pariwisata,  wisatawan  akan  selalu  berhubungan  dan berinteraksi  antara  satu  sama  lain.  Mocintosh  mengatakan: “ Tourism as the sum of phenomena and relationship arasing from the interaction  of  TAURISTS,  BUSINESS  SUPPLIERS,  HOST GOVERNMENTS  and  HOST  COMMUNITIES  in  process attrakting and hosting these tourists and athers visitor” (Oka Yoeti, 2006: 48).
Keperiwisataan  merupakan  gejala  dan  hubungan  timbal balik mulai dari interaksi antar wisatawan dengan perusahaan- perusahaan  yang  memberikan  pelayanan  kepada  wisatawan dan pemerintah serta masyarakat yang bertindak sebagai tuan rumah dalam  melayani wisatawan, maka dapat ditarik batasan

## 8 Komunikasi Persuasif dalam Kepariwisataan
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
kepariwisataan  itu  ke  dalam  empat  unsur  yaitu:  wisatawan, para supplier, pemerintah dan masyarakat.
Sejalan  dengan  apa  yang  dikatakan  Macintosh,  Leiper memberikan batasan yang hampir sama yaitu:
Tourism  as  an  open  system  of  five  elements  interakting  with broader environment,   the  human  element,  tourists,  three geographical ele ments generating region, transit
route and destinations region, and a economic  element,  the  tourists industri (Oka   Yoeti, 2006: 49)
Batasan  yang  disampaikan  Leiper  kepariwisataan merupakan suatu system terbuka dari unsur-unsur yang saling berinteraksi  dalam  suatu  lingkungan  yang  luas,  mulai  dari unsur  manusia  yaitu  wisatawan,  unsur  geografis,  Negara  asal wisatawan,  Negara  yang  dijadikan  tempat  transit  dan  daerah tujuan  wisata  serta  unsur  ekonomi,  yaitu  unsur-unsur perusahaan-perusahaan kelompok industri pariwisata.
Penekanan  batasan  kepariwisataan  di  atas  yaitu: wisatawan,  Negara  asal  wisatawan,  negara  transit,  daerah tujuan, dan industri  pariwisata. Dengan demikian jelas bahwa kegiatan  pariwisata  merupakan  hubungan  timbal  balik  antara beberapa  komponen  yang  terlibat  dalam  kegiatan  pariwisata itu sendiri.
Kegiatan  kepariwisataan  tidak  terlepas  dari  semua komponen tersebut di atas, dan untuk itu setiap daerah tujuan wisata  harus  mampu  memberikan  daya  tarik  baik  daya  tarik politis maupun daya tarik ekonomis kepada wisatawan. “Salah satu  kekuatan  pariwisata  bertujuan  untuk  memberikan  daya tarik politis dan ekonomis” (Oka Yoeti, 2006: 50)
Kepariwisataan    berhubungan  dengan  pariwisata memenuhi syarat sapta pesona pariwisata. Sapta pesona adalah kondisi  yang  harus  diwujudkan  dalam  rangka  menarik  minat
AL-Munir 2 Vol V No.10 Oktober 2014
wisatawan  berkunjung  ke  suatu  daerah  atau  suatu  Negara, betah dan nyaman untuk tinggal serta  memperoleh kepuasan atas kunjungannya. (Dirjen Pariwisata Seni dan Budaya, 2005). Sapta pesona terdiri dari tujuh unsur yaitu :

## Aman
Aman merupakan kondisi atau keadaan yang memberikan suasana  tenang  dan  rasa  tentram.  Wisatawan  akan  senang berkunjung  ke  suatu  tempat  apabila  merasa  aman,  tenteram, tidak  takut,  terlindungi  dan  bebas dari  :1)  Tindak  kejahatan, kekerasan, ancaman,
seperti kecopetan, pemerasan, penodongan,  penipuan  dan  lain  sebagainya.  2)  Terserang penyakit  menular  dan  penyakit  berbahaya  lainnya.  3) Kecelakaan  yang  disebabkan  oleh  alat  perlengkapan  dan fasilitas yang kurang baik, seperti kendaraan, peralatan, untuk makan  dan  minum,  lift,  alat  perlengkapan  rekreasi  atau  olah raga.  4)  Gangguan  oleh  masyarakat,  antara  lain  berupa pemaksaan  oleh  pedagang  asongan,  tangan  jahil,  ucapan  dan tindakan  serta  perilaku  yang  tidak  bersahabat  dan  lain sebagainya.  Jadi,  aman  berarti  tejamin  keselamatan  jiwa  dan fisik, termasuk milik (barang) wisatawan.

## Tertib.
Kondisi  yang  tertib  merupakan  sesuatu  yang  sangat didambakan  oleh  setiap  orang  termasuk  wisatawan.  Kondisi tersebut  tercermin  dari  suasana  yang  teratur,  rapi  dan  lancar serta  menunjukkan  disiplin  yang  tinggi  dalam  semua  segi kehidupan masyarakat, misalnya : (1) Lalu lintas tertib, teratur dan  lancar,  alat  angkutan  datang  dan  berangkat  tepat  pada waktunya.  (2)  Tidak  nampak  orang  yang  berdesakan  atau berebutan  untuk  mendapatkan  atau  membeli  sesuatu  yang
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
diperlukan.  (3)  Bangunan  dan  lingkungan  ditata  teratur  dan rapi.  (4)  Pelayanan  dilakukan  secara  baik  dan  tepat  dan  (5) Informasi yang benar dan tidak membingungkan.

## Bersih.
Bersih merupakan suatu keadaan/kondisi lingkungan yang menampilkan  suasana  bebas  dari  kotoran,  sampah,  limbah, penyakit  dan  pencemaran.  Wisatawan  akan  merasa  betah  dan nyaman  bila  berada  di  tempat-tempat  yang  bersih  dan  sehat seperti  :  1)  Lingkungan  yang  bersih  baik  di  rumah  sendiri maupun  di  tempat-tempat  umum,  seperti  di  hotel,  restoran, angkutan umum, tempat rekreasi, tempat buang air kecil/besar dan  lain  sebagainya.  Bersih  dari  sampah,  kotoran,  corat-coret dan  lain  sebagainya.  2)  Sajian  makanan  dan  minuman  bersih dan  sehat.  3)  Penggunaan  dan  penyajian  alat  perlengkapan yang bersih seperti sendok, piring, tempat tidur, alat olah raga dan  lain  sebagainya.  4)  Pakaian  dan  penampilan  petugas bersih, rapi  dan tidak mengeluarkan bau tidak sedap dan lain sebagainya.

## Sejuk.
Sejuk  merupakan  kondisi  atau  keadaan  lingkungan  yang memberi  suasana  segar  dan  nyaman.  Kondisi  lingkungan seperti  ini  tercipta  dengan  upaya  menciptakan  suasana penataan  lingkungan  ,  pertamanan,  penghijauan  pada  jalur wisata,  kesejukan  yang  dikehendaki  tidak  saja  harus  harus berada di luar ruangan,tetapi juga di dalam ruangan, misalnya: ruangan kerja/belajar, ruangan makan, ruangan tidur dan lain sebagainya.

## Indah.
Indah  merupakan  keadaan  dan  kondisi    yang mencerminkan  penataan  yang  teratur,  tertib  dan  teratur sehingga memancarkan keindahan. Keadaan atau suasana yang menampilkan lingkungan yang menarik dan sedap dipandang disebut “indah”. Indah dapat dilihat dari berbagai segi, seperti dari  segi  tata  warna  yang  serasi,  selaras  dengan  linkungan sekitarnya  baik  interior  maupun  eksterior.    Tata  letak,  tata ruang bentuk ataupun  gaya dan gerak yang serasi dan selaras, sehingga memberi kesan yang enak dan indah untuk dilihat.

## Ramah Tamah .
Ramah  tamah  merupakan  suatu  sikap  dan  perilaku seseorang  yang  menunjukkan  keakraban,  sopan  dalam berkomunikasi, suka membantu, suka tersenyum dan menarik hati  .    Ramah  tamah  merupakan  watak  dan  budaya  bangsa pada umumnya, yang selalu menghormati tamunya dan dapat menjadi tuan rumah yang baik.

## Kenangan .
Kenangan  adalah  kesan  yang  melekat  dengan  kuat  pada ingatan  dan  perasaan  seseorang  yang  disebabkan  oleh pengalaman yang diperolehnya. Kenangan dapat berupa yang indah  dan  menyenangkan.  Kenangan  yang  diinginkan diwujudkan  dalam  ingatan  dan  perasaan  wisatawan  dari pengalaman berpariwisata di daerah tujuan, dengan sendirinya adalah yang indah dan menyenangkan.
Kenangan  yang  indah  ini  dapat  pula  diciptakan  dengan antara  lain  :  1)  Akomodasi  yang  nyaman,  bersih  dan  sehat, pelayanan  yang  cepat,  tepat  dan  ramah,  suasana  yang mencerminkan  ciri  khas  daerah  dalam  bentuk  dan  gaya

## 12 Komunikasi Persuasif dalam Kepariwisataan
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
bangunan  serta  dekorasinya.  2)  Attraksi  seni  budaya  daerah yang khas dan mempesona baik itu berupa seni tari, seni suara dan berbagai macam upacara. 3) Makanan dan minuman khas daerah  yang  lezat,  dengan  penampilan  dan  penyajian  yang menarik.  Makanan  dan  minuman  ini  merupakan  salah  satu daya  tarik  yang  kuat  dan  dapat  dijadikan  jati  diri  (identitas daerah) dan 4) Cenderamata yang mungil yang mencerminkan ciri-ciri  khas  daerah  bermutu  tinggi,  mudah  dibawa  dan dengan  harga  yang  terjangkau  mempunyai  arti  tersendiri  dan dijadikan  bukti  atau  kenangan  dari  kunjungan  seseorang  ke suatu tempat/daerah/Negara.

## a. Sistem Kepariwisataan Indonesia.
Sesuai  dengan  penjelasan  di  atas  bahwa  kepariwisataan sebenarnya  bukanlah  suatu    yang  baru,  tetapi  merupakan kegiatan  yang  sudah  ada  sejak  dulunya.  Dalam  bentuknya yang sederhana periwisata dulunya disebut dengan bertamasya dan  sejalan  dengan  perkembangan  pengetahuan  dan tehknologi  maka  bentuk  kegiatan  pariwisata  berkembang menjadi  suatu  kegiatan  yang  lebih  kompleks,  yang  dapat dipandang  sebagai  suatu  system  yang  besar,  mempunyai berbagai  komponen  seperti:  ekonomi  ,  politik,    budaya  dan seterusnya.
Sebagai  sebuah  system,  antar  komponen  dalam  system tersebut  terjadi  hubungan  interdependensi.  Seperti  yang dikatakan  Mill  dan  Marrison  (1985)  pariwisata  adalah  system dari  berbagai  elemen yang tersusun seperti  sarang laba-laba. ( Fannel,1999)  yang  terdiri  dari  empat  komponen  utama  yaitu: Market,  travel,  destination,  and  marketing (Pitana,  2005:  93). Keempat komponen yang saling berkaitan digambarkan seperti pada gambar berikut:
AL-Munir 2 Vol V No.10 Oktober 2014

## Gambar: Sistem Pariwisata Mill dan Marrison  (1985)
Leiper  menyebutkan bahwa system pariwisata terdiri atas tiga komponen utama yaitu: daerah asal ( origin ), daerah tujuan ( destination ) dan  daerah antara perjalanan ( routes ) (Pitana dan Gayatri, 2005: 92). Secara sederhana dapat digambarkan seperti:

## Gambar: Sistem Pariwisata menurut Leiper (1979)
Sebenarnya  banyak  yang  berperan  dalam  system kepariwisataan,  faktor  tersebut  adalah  insan-insan  pariwisata yang  ada  pada  berbagai  sektor.  Secara  umum  insan  dan pariwisata  dikelompokkan  dalam  tiga  pilar  utama  yautu: masyarakat,  swasta  dan  pemerintah,  yang  termasuk masyarakat  adalah  masyarakat  umum  yang  ada  pada  daerah

## 14 Komunikasi Persuasif dalam Kepariwisataan
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
tujuan,  sebagai  pemilik  sah  dari  berbagai  sumberdaya  yang menjadi  modal  dasar  pariwisata,  seperti  kebudayaan. Termasuk  di  dalamnya  tokoh-tokoh  masyarakat,  intelektual, LSM  dan  media  massa.  Dalam  kelompok    swasta  adalah assosiasi  usaha  pariwisata  dan  para  pengusaha,  sedangkan kelompok  pemerintah  adalah  pada  berbagai  wilayah administrasi  mulai  dari  pemerintah  pusat,  Negara  bagian, provinsi,  Kabupaten,  Kecamatan  dan  seterusnya.  (Pitana  dan Gayatri,2005: 97).
Gambar: Sektor Pariwisata dalam tiga pilar utama menurut

## Pitana dan Gayatri, 2005
Dewasa ini pariwisata telah berkembang di seluruh penjuru dunia termasuk di Indonesia dan pariwisata juga telah banyak memberikan  sumbangan  devisa  terhadap  Negara.  Secara nasional  perkembangan  sektor  pariwisata  menunjukkan
AL-Munir 2 Vol V No.10 Oktober 2014
kemajuan  yang  sangat  pesat.  Perkembangan  ini  ditandai dengan  peningkatan  jumlah  kunjungan  wisatawan  dan diharapkan frekuensi kedatangan wisatawan terus meningkat.
Peranan  periwisata  dalam  pembangunan  ekonomi  sudah jelas  dari  angka-angka  statistik    yang  dikemukakan  di  atas. Tetapi  pariwisata  bukan  hanya  masalah  ekonomi  tetapi  juga masalah  sosial,  budaya,  politik  dan  sebagainya.  Pariwisata adalah  suatu  sistem  yang  multikompleks  dengan  berbagai aspek  yang  saling  terkait  dan  saling  mempengaruhi  antar sesama.
Sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, berbagai program digalakan seperti pembangunan objek dan daya tarik baru bagi wisatawan. Dalam pengembangan objek dan daya tarik wisata tetap diperhatikan kemampuan untuk mendorong peningkatan pengembangan  kehidupan  ekonomi  dan  sosial  budaya,  nilai- nilai agama, adat istiadat serta pandangan dan nilai-nilai yang hidup  dalam  masyarakat.  Di  samping  itu  kelestarian  budaya dan lingkungan  hidup tetap menjadi prioritas perhatian dalam mendukung kelangsungan usaha pariwisata itu sendiri.

## b. Industri Pariwisata .
Pariwisata  erat  kaitannya  dengan  pertumbuhan  ekonomi, dengan  demikian  pariwisata  merupakan  suatu  industri. Pariwisata  sebagai  sebuah  industri  sangat  luas  cakupannya banyak  sekali  sektor-  sektor  yang  terkait  dengan  kegiatan pariwisata sebagai suatu industri, di antaranya adalah; produk usaha  perjalanan  wisata,  industri  pariwisata,  perusahaan- perusahaan yang termasuk industri perjalanan wisata, produk industri  pariwisata  dan  lain-lain  yang  menyangkut  dengan kegiatan pariwisata.
Pengertian pariwisata sebagai suatu industri  masih dalam perdebatan  di  antara  para  pakar  pariwisata,  hal  ini  cukup

## 16 Komunikasi Persuasif dalam Kepariwisataan
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
beralasan  seperti  apa  yang  dikatakan  oleh  Robert  Christiemill dan Alais M Morrison (1995): Pariwisata sebagai suatu industri merupakan suatu gejala yang sukar untuk dijelaskan . Kita bisa salah  mengartikan  pariwisata  sebagai  suatu  industri  .  Ide sebenarnya penggunaan istilah industri pariwisata sebenarnya untuk  mencari  satu  kesatuan  ide  tentang  pariwisata,  sehingga dengan  demikian  kesannya  dilihat  dari  satu  sudut  pandang politik  dan  ekonomis  akan  lebih  manarik,  terutama  untuk meyakinkan orang bahwa pariwisata itu memberikan dampak positif dalam perekonomian (Oka Yoeti, 2003: 50-51)
Ada  beberapa  pendapat  para  ahli  memberikan  batasan industri pariwisata sebagai berkut:
1. Burkart dan Medlik menyatakan industri pariwisata adalah:
Yang dimaksud dengan Industri pariwisata adalah   suatu  susunan   produk yang   terdiri  dari campuran : attraksi  wisata,  transportasi  dan  hiburan
( Oka Yoeti, 2006:  55)
2. Menurut Victor T.C Middleton,  industri pariwisata adalah:
“ The product may be considering  as  a  bundle  and  package of  tangible and intangible component, based on
activity  at  a destination.  The  package  is  perceived  by  the  tourist  as  a experience, available as a price” (Middleton, 1988: 79)
3. Oka  Yoeti  memberikan  batasan    industri  pariwisata adalah:” semua   bentuk pelayanan   yang dinikmati wisatawan , semenjak ia   meninggalkan  tempat di mana ia biasa   berdiam , selama berada di daerah tujuan wisata yang dikunjungi, hingga ia kembali
pulang  ke tempat asalnya semula” (Oka Yoeti, 2006: 3).
Berdasar  dari  apa  yang  disampaikan  para  ahli  dapat dikatakan  bahwa  industri  pariwisata  merupakan  keseluruhan produk periwisata yang terdiri dari lima komonen utama yaitu: attraksi wisata, transportasi, hiburan, aktivitas wisatawan  dan
AL-Munir 2 Vol V No.10 Oktober 2014
harga.  Termasuk  semua  fasilitas  yang  dinikmati  oleh wisatawan selama berada di daerah tujuan wisata.
Gambaran  pariwisata  sebagai  industri  diberikan  hanya untuk menggambarkan apa sebenarnya pariwisata itu, dengan demikian  dapat  memberikan  pengertian  yang  lebih  jelas.  Jadi ide  sebenarnya  memberikan  istilah  industri  pariwisata  lebih banyak  bertujuan  untuk  memberikan  daya  tarik  politis  dan ekonomi.  Salah  satu  kekuatan  pariwisata  tidak  lain  adalah pengaruhnya  terhadap  ekonomi    dan  efek    yang  ditimbulkan pada Daerah Tujuan Pariwisata yang dikunjungi wisatawan.
Industri  pariwisata  merupakan  perusahaan-perusahaan yang  memberikan  pelayanan  kepada  wisatawan  secara langsung.    Produk  industri  pariwisata  tersebut  merupakan kumpulan-kumpulan  beberapa  produk  ( produk  mix )  yang dihasilkan  oleh  beberapa  perusahaan  yang  fungsi  dan  bentuk pelayanan  yang  berbeda  satu  dengan  yang  lainnya.  Bauran produk  oleh  Biro  Perjalanan  Wisata  dijadikan  sebagai  bahan baku  untuk  menyusun  paket  wisata  yang  akan  ditawarkan kepada calon wisatawan.
Table 1.1

## Perusahaan-perusahaan Kelompok Industri Pariwisata
dan  Produk Masing-masingnya.
Jenis perusahaan Produk yang dihasilkan 1. Travel Agent/Tour Operator Informasi/Advis/ Paket wisata 2. Perusahaan Penerbangan Seats dan pelayanan lainnya 3. Angkutan Pariwisata Pelayanan Transfer ke hotel / air port p.p 4. Akomodasi Hotel Kamar dan Pelayanan lainnya

## 18 Komunikasi Persuasif dalam Kepariwisataan

## Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
5. Restoran dan sejenisnya Makanan dan Minuman 6. Impresariat, etc Entertainment dan Attraksi Budaya 7. Local Tour Operator City Sightseeing/ City Tour 8. Shoping Centre/ Mall,etc Cendra Mata dan oleh-oleh lainnya 9. Bank Money Changers Penukaran Valuta Asing 10. Retail Stores Macam-macam keperluan wi satawan dalam perjalanan Sumber: Oka Yoeti A. Oka Yoeti (2005)
Dalam  proses  selanjutnya    produk  industri  pariwisata merupakan  bahan  baku  bagi  perusahaan    perjalanan  wisata selaku  perencana  dan  pelaksana  perjalanan  wisata  ( tuor operator) untuk  menyusun  paket  wisata  yang  selanjutnya ditawarkan  atau  dipasarkan  kepada  calon  wisatawan.  Jadi sebenarnya  produk  industri  pariwisata  tidak  lain  adalah kumpulan dari bermacam-macam produk yang dihasilkan oleh berbagai    perusahaan  yang  memberikan  pelayanan  secara langsung kepada wisatawan  bila melakukan perjalanan wisata. Kumpulan produk dari 10 perusahaan tersebut di atas akhirnya oleh  penyelenggara  perjalanan  wisata  dikemas  menjadi berbagai  macam  paket  wisata  yang  cocok  dan  sesuai  dengan selera pasar.
Secara nasional perkembangan kepariwisataan
menunjukkan  kemajuan  yang  sangat  pesat.  Perkembangan  ini ditandai  dengan  peningkatan  jumlah  kunjungan  wisatawan mancanegara, dengan target ini sektor pariwisata akan menjadi pemasok  tertinggi  di  luar  migas  dab  non  migas.  Melihat perkambangan  yang  dicapai  sektor  pariwisata  terus dipersiapkan  sejalan  dengan  asas  dan  tujuan  pengembangan
AL-Munir 2 Vol V No.10 Oktober 2014
kepariwisataan  nasional  seperti  tercantum  dalam  UU  no  9 tahun  1990  yang  menyebutkan  bahwa  penyelenggaraan kepariwisataan bertujuan untuk:
1) Memperkenalkan,  mendayagunakan,  melestarikan  dan meningkatkan mutu objek dan daya tarik wisata.
2) Memupuk  rasa  cinta  tanah  air  dan  meningkatkan  rasa persahabatan  antar bangsa.
3) Memperluas  dan  meratakan  kesempatan  berusaha  dan lapangan kerja.
4) Meningkatkan  pendapatan  nasional  dalam  rangka peningkatan kesejahteraan dan memakmurkan rakyat.
5) Mendorong pendayagunaan produksi nasional (Gelgel,2006: 54)
Sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, berbagai program digalakan seperti pembangunan objek dan daya tarik baru bagi wisatawan. Dalam pengembangan objek dan daya tarik wisata tetap diperhatikan kemampuan untuk mendorong peningkatan pengembangan  kehidupan  ekonomi  dan  sosial  budaya,  nilai- nilai agama, adat istiadat serta pandangan dan nilai-nilai yang hidup  dalam  masyarakat.  Di  samping  itu  kelestarian  budaya dan lingkungan hidup tetap menjadi prioritas perhatian dalam mendukung kelangsungan usaha kepariwisataan itu sendiri.
Kebijakan  dan  strategi  pembangunan  kepariwisataan Gnasional disusun sebagai suatu upaya untuk dapat mencapai target  pemerintah  dan  menjadikannya  sebagai  sebagai primadona  penghasil  utama  Indonesia,  dengan  demikian berbagai  program    terpadu  semakin  digalakkan    baik  antar departemen  dan  instansi  terkait,  dengan  tetap  mengacu  pada pertimbangan-pertimbangan  budaya  dan  lingkungan  guna peningkatan kualitas hidup dan kesejateraan bangsa.

## 20 Komunikasi Persuasif dalam Kepariwisataan
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
Kebijakan  dan  strategi  pembangunan  kepariwisataan  itu sendiri  akan  meliputi  aspek  ekonomi  makro  dari  sektor pariwisata Indonesia, rekomendasi kebijakan revitalisasi ekspor kepariwisataan  dan  aspek  harga  dalam  upaya  meningkatkan daya saing pariwisata nasional. Pengembangan objek dan daya tarik wisata tetap diperhatikan kemampuan untuk mendorong peningkatan  pengembangan  kehidupan  ekonomi  dan  sosial budaya,  nilai-nilai  agama,  adat  istiadat  serta  pandangan  dan nilai-nilai  yang  hidup  dalam  masyarakat  menjadi  prioritas utama  mendukung  kelangsungan  usaha  kepariwisataan  itu sendiri.

## c. Komunikasi Persuasif.
Manusia  paling  sering  melakukan  komunikasi  untuk mempengaruhi  orang  lain.  Pemerintah  ingin    meningkatkan pendapat negara melalu sector kepariwisataan dengan berbagai cara  dengan  mengikutsertakan  semua  unsur  terkait  juga melalui  komunikasi.  Kegiatan  yang  dilakukan  pemerintah  itu merupakan  usaha  untuk  mempengaruhi  orang  lain,  proses seperti inilah disebut dengan komunikasi persuasive.
Upaya  seseorang  untuk  mengubah  pandangan,  pendapat dan  persuasif  rilaku  orang  lain  dan  kelompok  orang  dengan cara  membujuk  merupakan  komunikasi.  Tanpa  menggunakan cara ini upaya seseorang untuk mempengaruhi dan mengubah pandangan  orang  lain  tidak  akan  terujud.  Komunikasi persuasive  memerlukan  pemahaman  tentang  faktor-faktor pada  komunikator  dan  pesan  yang  menimbulkan  efek  pada komunikan.
Persuasif didefinisikan
sebagai “proses
mempengaruhi  pendapat,sikap  dan  tindakan  orang  dengan menggunakan  manipulasi  psikologis  sehingga  orang  tersebut bertindak  seperti  atas  kehendaknya  sendiri”  (Kamus  Ilmu Komunikasi:1979)
AL-Munir 2 Vol V No.10 Oktober 2014
Mc. Guire (dalam Sastroputro, 2008) mengemukakan bahwa persuasi  atau  mengubah  pendapat,  sikap  dan  tingkah  laku manusia  melelui  kata-kata  atau  tulisan,  melandasi  satu  di antara  banyak  penggunaan  komunikasi  yang  menarik.  Ilardo (1998)  persuasi  sebagai  proses  komunikasi  untuk  mengubah kepercayaan,  sikap,  pendapat,  tujuan  atau  prilaku  dengan menggunakan  pesan-pesan  verbal  maupun  nonverbal  yang dilakukan  baik  sengaja  maupun  tidak  sengaja.  Applbaum (1994) menegaskan pula bahwa persuasi adalah sebuah proses komunikasi yang kompleks untuk memperoleh (secara sengaja ataupun  tidak  sengaja)    suatu  respon  tertentu  dari  individu atau kelompok lain secara verbal maupun nonverbal.
Komunikasi persuasi yang dilakukan dalam kepariwisataan akan  efektif  apabila  praktisi  kepariwisataan  mampu mempengaruhi  aspek  psikologis,  sosiologis  dan  aspek  budaya masyarakat.

## Aspek psikologis
Masyarakat  yang  sudah  maju  mengalami  berbagai permasalahan  yang  sangat  komplek  dan  kompetitif.  Di samping  dilengkapi  oleh  tehnologi  yang  maju  dan  terus berkembang,  akibat  urbanisasi  dan  banyaknya  kaum  urban yang  menarik  untuk  menuju  pusat-pusat  kota  untuk  mencari nafkah. Akibatnya banyak orang dari negara maju dan negara industry  terlihat  stress.  Salah  satu  pelariannya  adalah melalukukan  rekreasi  atau  liburan  ke  tempat-tempat  wisata. Mereka  ingin  rileks  dan  menikmati  perubahan  lingkungan yang  bersih,  sejuk,  indah  dan  jauh  dari  kebisingan  kota. Perjalanan  wisata  yang  dilakukannya  untuk  memulihkan jasmani dan rohaninya agar segar dan siap untuk  beraktifitas kembali.
Gejala  yang  bersifat  psikologis  ini  dalam  ruang  lingkup pariwisata  dikatakan  sebagai  “gejala  pengasingan  diri”

## 22 Komunikasi Persuasif dalam Kepariwisataan
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
( withdrawal  symthom ).  E.Barnet  mengatakan  bahwa  “gejala pengasingan  diri”    ini  adalah  seseorang  berusaha  melepaskan dirinya  dari  lingkungan  pekerjaan  sehari-harinya,  sesuai kebiasaan hidupnya atau hanya sekedar pergi nyepi  ketempat yang  tenang  untuk  berkontemplasi  mencari  ilham  (  Salah Wahab: 1998), dalam rangka inilah perlu dilakukan komunikasi persuasive  untuk  merespon,  mempengaruhi  pendapat, tindakan  dan  sikap  orang  sehingga  orang  ini  melakukan perjalanan wisata ke daerah tujuan wisata.
Hovlan,  Jenis  dan  Kelly  (1995)  semuanya  psikolog, mendivinisikan  komunikasi  sebagai  “ the  process  which  an individual  (the  communicator)  transmit  stimuli  (usually  verbal)  to modify the    behavior of  the  other  individual (the  audience)” .  Dance (1967)  mengartikan  komunikasi  dalam  kerangka  psikologi behaviorisme  sebagai  usaha    “menimbulkan  respon  melalui lambang-lambang  verbal”,  ketika  lambang-lambang  verbal  itu bertindak sebagai  stimuli.
Ramond S Ross (1994) mendivinisikan komunikasi sebagai “proses transaksional yang meliputi pemisahan dan pemilihan bersama  lambang  secara  kognitif  begitu  rupa  sehingga membantu  orang  lain  mengeluarkan  diri  daripengalamannya sendiri  atau  tespon  yang  sama  dengan  yang  dimaksud  oleh sumber”.    Akhirnya  komunikasi  boleh  ditujukan  untuk memberikan  informasi,  menghibur  dan  mempengaruhi. Komunikasi  yang ditujukan untuk mempengaruhi  inilah yang disebut  dengan  komunikasi  persuasive.  Komunikasi  jenis  ini sangat  erat  kaitannya  dengan  psikologi  karena persuasi  dapat didevinisikan
sebagai proses
mempengaruhi dan
mengendalikan  prilaku  orang  lain  melalui  pendekatan psikologis.
Proses  mempengaruhi  otang  lain  melalui  pendekatan psikologis  ini  dalam  kepariwisataan  diharapkan  dapat
AL-Munir 2 Vol V No.10 Oktober 2014
memulihkan kesehatan seseorang untuk memantapkan kembali keseimbangan  emosi  seseorang  (  Salah  Wahab,1989)  oleh kerena  itu  tidak  berlebihan  apabila  kegiatan  kepariwisataan dapat digunakan sebagai salah satu terapi untuk penyembuhan seseorang dari rasa tegang, stress dan jenuh karena kesibukan yang  sangat  tinggi.  Michael  menyebutkan  bahwa  rekreasi merupakan  salah  satu  kebutuhan  dasar  efektivitas  kehidupan manusia,  oleh  kerena  itu  pariwisata  bukan  hanya  sekedar perjalanan  wisata  belaka  tetapi  lebih  dari  itu  adalah  suatu kebutuhan  manusia  yang  paling  mendasar    (dalam  Karyono, 1997).  Komunikasi  persuasive  dalam  kepariwisataan  akan mampu menyentuh psikologi seseorang yang akan melakukan kegiatan wisata  dalam rangka pengasingan diri dari kesibukan dan rutinitas sehari-hari.

## Aspek sosial
Manusia  pada  hakekatnya  adalah  makhluk  sosial,  punya naluri  untuk berhubungan dengan orang lain. Dalam masalah kepariwisataan,  perjalanan  wisata  yang  dilakukan  oleh manusia merupakan gejala sosial dari manusia itu sendiri yang ingin  selalu  melakukan hubungan  dengan  orang  /bangsa  lain yang  dalam  istilah  komunikasinya  disebut  dengan  interaksi sosial.
Sosiologi mempelajari interaksi sosial. Interaksi sosial harus didahului  oleh  kontak  dan  komunikasi.  Komunikasi    dalam dunia  modern  bukan  hanya  mendasari  interaksi  sosial.  Tanpa interaksi sosial masyarakat tidak akan mampu bertahan hidup walaupun tehnologi informasi telah berkembang begitu rupa.
Pesatnya  perkembangan    tehnologi  informasi  dan komunikasi  dan  pesatnya  perkembangan  ilmu  pengetahuan dan  seni  dalam  peradaban  modern  akan  tetap  menyebabkan orang  bergerak  untuk  melakukan  perjalanan  wisata  ke  luar

## 24 Komunikasi Persuasif dalam Kepariwisataan
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
daerah/negeri demi untuk memenuhi
kebutuhan sosialnya/ingin selalu berhubungan dengan orang lain.
Kegiatan  kepariwisataan  yang  identik  dengan  rekreasi  ini merupakan  salah  satu  dari  bentuk  aktivitas  manusia,  seperti yang dikemukakan oleh Michael Chubb dkk., dalam buku One Third  of  Our  Timer,  mengklasifikasikan    aktifitas  manusia menjadi  lima  hal  yaitu:  1)  rekreasi,  2)  kebutuhan  fisik,  3) spiritual,  4)  pekerjaan  dan  5)  pendidikan,  serta  tugas-tugas keluarga dan kemasyarakatan (Michael  Chubb, 1991). Ilustrasi yang  dikemukakan  oleh  Michael  tersebut  menggambarkan bahwa  rekreasi  adalah  salah  satu  kebutuhan  dasar  aktifitas manusia.  Kebutuhan  untuk  rekreasi  merupakan  kebutuhan komunikasi/interaksi  sosial  dengan  orang  lain,  ini  dilakukan dengan melakukan perjalanan ke daerah lain.

## Aspek Kebudayaan
Setiap  masyarakat  mempunyai  kebudayaan  yang  masing- masing  berbeda,  namun  melihat  sifat,  hakikat  yang  berlaku umum bagi semua kebudayaan di mana saja. Sifat dan hakikat kebudayaan menurut Yudistira (1996) adalah:
1. Kebudayaan terujud dan tersalurkan dari prilaku manusia.
2. Kebudayaan sudah ada terlebih dahulu dari pada lahirnya generasi  tertentu  dan  tidak  akan      mati  dengan  habisnya usia generasi yang bersangkutan.
3. Kebudayaan  diperlukan    oleh  manusia  dan  duujudkan dalam tingkah lakunya
4. Kebudayaan  mencakup  aturan-aturan  yang  berisikan kewajiban-kewajiban, tindakan-tindakan yang dilarang dan tindakan-tindakan yang diizinkan.
Kebudayaan  dapat  berubah  karena  kenyataan  hidup  yang dihadapi  manusia  sehari-hari  bukan  merupakan  peraturan
AL-Munir 2 Vol V No.10 Oktober 2014
yang  berlaku  mutlak.  Suatu  perubahan  kebudayaan  dapat terjadi dari dalam dan luar masyarakat dan perubahan itu bisa terjadi melalui komunikasi.
Kebutuhan  berinteraksi  dengan  sesama  manusia  ketika mengungkapkan  pikiran  dalam  bentuk  lambang-lambang merupakan fenomena budaya yang harus dikembangkan untuk memotivasi  dan  mempengaruhi  agar  orang  tersebut  dapat mengetahui kebudayaan yang ada di daerah lain.
Motivasi  dan  mempengaruhi  orang  dalam  kegiatan kepariwisataan  merupakan  fenomena  budaya  yang  dari  sisi wisatawan  sendiri  budaya  terkait  dengan  motivasi  perjalanan yang meliputi aspek-aspek budaya yaitu:
1. Ingin melihat adat istiadat bangsa dan negara lain.
2. Ingin  melihat  upacara  adat,  upacara  keagamaan  dan upacara tradisional bangsa lain.
3. Ingin  melihat  pertunjukan  kesenian,  festifal  seni,  festival nyanyian dan festifal drama.
4. Untuk keperluan studi kebudayaan masyarakat yang masih mempunyai  kebudayaan  primitive  atau  tradisional  dan langka, seperti suku asmat, suku Dayak dan Toraja.
5. Mengunjungi benda-benda bersejarah, monument,
peninggalan  nenek  moyang,  candi,  pyramid  serta  hasil- hasil kebudayaan lainnya. (Karyono,1996:12)
Fenomena budaya dalam kepariwisataan ditinjau dari objek wisata  merupakan  daya  tariktersendiri  bagai  wisatawan. Banyak objek wisata yang ada di Indonesia memiliki daya tarik wisata  budaya  yang  sangat  memikat  dengan  “Bhinneka Tunggal  Ika”  Indonesia  dengan  alamnya,  tariannya, upacaranya, adatnya, kerajinannya, candi dan bangunan rumah tradisional, bangunan tempat ibadah, drama-drama tradisional

## 26 Komunikasi Persuasif dalam Kepariwisataan
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
yang  beragam  akan  mampu  memikat  wisatawan  untuk melakukan perjalanan wisata ditinjau dari aspek kebudayaan.
Dampak  positif  adanya  kegiatan  kepariwisataan  yang terkait  dengan  kebudayaan  adalah  dengan  semakin dinutuhkannya penampilan dan pelestarian budaya trdisional. Kubadayaan yang sifatnya tradisional yang hampir terlupakan diaktifkan  kembali  untuk  dikemas  dan  disajikan  kepada wisatawan  sebagai  salah  satu  attraksi  budaya  yang  menarik.

## Daftar Kepustakaan
Balinghaus,  E.P.,  1993. Persuasive  Communication .  New  York, Renehart and Winston Inc.
Douglas  N  dan  Doudlas.  1996. Social  and  cultural  Impact  of Tourism  in  the  south  Pacific. M.  Hall  dan  Aj.  Page.  (ed).
London: International Thomas Business Press.
Devito, Joseph. A, 1997, Komunikasi Antar Manusia , kuliah dasar edisi ke 5 penery : Agus Maulana, Jakarta, professional Books
Franklin, Adrian. 2003. Tourism, an Introduction . London: Sage Publication.
Gede,  I,  Pituna,  2005, Sosiologi  Pariwisata ,  Jogjakarta,  Andi Offset.
Gelgel,  I  Putu.  2006. Industri  Pariwisata  Indonesia,  Dalam Globalisasi Perdagangan Jasa (GATS-WTO) ImplikasiHukum dan Antisipasinya . Bandung:  Rafika Aditama.
Laws,  Eric.  tt. Tourism  Destination  Management:  Issues,  Analisis and policies , London: Routledge.
AL-Munir 2 Vol V No.10 Oktober 2014
Laws,  Eric.  tt. Tourism  Destination  Management:  Issues,  Analisis and policies , London: Routledge.
Leiper, N. 1995. Tourism Management . Victoria: RMIT.
Naisbitt, John. 1994. The Global Paradox. Jakarta: Bina Aksara.
Mulyana,Deddy.  1999., Nuansa-nuansa  Komunikasi ,  Bandung,
Rosda Karya.
_______.  2000., Ilmu  Komunikasi  Suatu  Pengantar ,  Bandung, Rosda Karya.
Pandit,  Nyaman.  S.  1994. Ilmu  Pariwisata  Suatu Pengantar. Jakarta: PT. Pradnya Paramita.
Pitana,  I  Gde  dan  Gayatri,  Putu  G.  2005. Sosiologi  Pariwisata.
Yogyakarta: Andi.
Ruben,  Brent.  D.,  1978. Cummunication  Year  Book  2. New
Brunswick, New Jersey.
Yoeti,  Oka.  A  1985, Commersial  Seni  dan  Budaya, Bandung,
Angkasa.
_______.  1996, Pengantar  pariwisata  Indonesia ,  Bandung, Angkasa.
_______.  1996. Pengantar  Pariwisata  Indonesia .  Bandung: Angkasa.
_______. 1996. Pengantar Ilmu Pariwisata. Bandung: Angkasa.
_______. 1997. Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata . Jakarta.
PT. Pradnya Paramita.
_______. 1999. Psikologi Pelayanan Wisata . Jakarta: PT. Gamedia Pustaka Utama.
_______.  1999. Strategi  Pemasaran  Hotel. Jakarta:  PT.  Gramedia Pustaka Utama.
_______. 2000. Managemen Wisata Konvensi. Jakarta: PT.  Pertja.

## 28 Komunikasi Persuasif dalam Kepariwisataan
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
_______.  2005. Perencanaan  Strategi  Pemesaran  Daerah  Tujuan
Wisata . Jakarta: PT. Pradnya Paramita.
_______.  2006, Tours  and  travel  Marketing ,  Jakarta,  Pradnya
Paramita