## Jurnal Arsip Rekayasa Sipil dan Perencanaan (JARSP)
Journal of Archive in Civil Engineering and Planning
E-ISSN: 2615-1340; P-ISSN: 2620-7567
Journal homepage: http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/JARSP/index

## PENGARUH  KETERLAMBATAN  PROSES  PENGADAAN  TANAH TERHADAP PENCAPAIAN WAKTU PROYEK
M. Arif Nugraha a , Cut Zukhrina Oktaviani b , Alfa Taras Bulba b,* a Magister Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh
b Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh *Corresponding author, email address: alfatarasbulba@unsyiah.ac.id
A R T I C L E     I N F O

## A B S T R A C T
Article History:
Land acquisition for the Jambo Aye Kanan Irrigation Network of ± 35 kilometers was started in 2010 and is currently around 28 kilometers or ± 70% of the total land acquisition. The Lhok Guci irrigation network of ± 90 kilometers was started in 2007 and is currently around 45 kilometers or ± 50% of the total land acquisition. It can be concluded that if the land acquisition has not been completed, the project work will be carried out as an addendum. In general, a contract addendum is an addition to the main  agreement.  Additions  or  changes  that  are  attached  cannot  be separated from the main agreement, must remain in accordance with the unity  of  the  agreement. Addendum  to  this  contract  can  be  made  even though the term of  the agreement has not ended, as long as all parties agree. Based on the description above, the problems identified are what factors are causing delays in land acquisition and the impact of the land acquisition process on the project time. This study aims to identify the effect of the land acquisition process on the achievement of project time performance.  The  results  of  this  study  are  expected  to  be  one  of  the references and information to overcome the problems that have resulted in delays in the completion of the Jambo Aye Kanan irrigation network project and the Lhok Guci irrigation network. The method used in this research  is  correlation  analysis. The  results  of  the  correlation  analysis using  the  SPSS  application  that  have  a  relationship  with  the  land acquisition  process  on  the  achievement  of  time  performance  are funds/funding,  coordination  and  price.  The  result  of  the  highest correlation analysis of the factors that influence land acquisition on time performance  is the price variable. The correlation of the variables that affect  land  acquisition  with  laws  and  regulations  on  the  time performance variable has a high correlation.
Received 28 February 2022
Accepted 25 March 2022 Online 31 March 2022

## Keywords:
Land acquisition Project time Correlation
©2022 Magister Teknik Sipil USK. All rights reserved

## 1. PENDAHULUAN
Permasalahan  pembangunan  di  Indonesia  dibagi  menjadi  dua  bagian  besar  yaitu  masalah  obyek Masalah  pembebasan  tanah  sangat  rawan  dalam  penanganannya,  karena  di  dalamnya  menyangkut  hajat hidup orang banyak, apabila dilihat dari kebutuhan pemerintah akan tanah untuk keperluan pembangunan, dapatlah dimengerti bahwa tanah negara yang tersedia sangatlah terbatas, oleh karena itu satu-satunya cara yang  dapat  ditempuh  adalah  dengan  membebaskan  tanah  milik  masyarakat,  baik  yang  telah  di  kuasai dengan  hak  berdasarkan  Hukum  Adat  maupun  hak-hak  lainnya  menurut  UUPA  (Marlijanto,  2010). Kebutuhan  akan  lahan  infrastruktur  tidak  mungkin  hanya  didapatkan  dari  satu  sumber  kepemilikan (Listyaningsih, 2014).
Pada  pembangunan  irigasi  produktifitas  pekerjaan  sangat  didominasi  oleh  ketersediaan  lahan. Fenomena pembebasan lahan tidak semudah regulasinya (Hermawan, 2011). Kendala yang dialami pada
proses pembebasan tanah bukan hanya mengenai besaran dari biaya tanah saja tetapi juga mengenai waktu pelaksanaannya  (Dharmawan,  2012).  Salah satu  permasalahan  yang dapat  mempengaruhi  waktu proyek adalah masalah pembebasan tanah karena merupakan langkah awal pelaksanaan pengerjaan fisik lapangan (Mekanisari, 2009).
Masih adanya lahan yang belum bebas saat pelaksanaan pekerjaan masih berjalan merupakan salah satu respon risiko dominan yang berdampak terhadap waktu dan biaya (Santoso. 2017). Bahkan Jasa Marga yang merupakan investor terbesar di bidang penyediaan infrastruktur jalan tol menyebutkan bahwa risiko investasi jalan tol tertinggi adalah terletak pada tahapan pembebasan lahan dan kostruksi (Firmanto, 2010). Proses  pembebasan  tanah  yang  cukup  memerlukan  waktu  sangat  berpengaruh  pada  proses  pengerjaan pembangunan dan masalah subyek yang akan melakukan pembangunan. Permasalahan yang berasal dari subyek pembangunan yaitu dalam hal pengadaan tanah (Musra, 2014).
Kamaruzzaman (2012) menyebutkan kendala utama dalam kebutuhan infrastruktur untuk menopang pertumbuhan  ekonomi  adalah  pengadaan  tanah  (Ade-Surya,  2011).  Kasus  keterlambatan  pembangunan jalan  tol  akibat  pembebasan  lahan  terjadi  pada  proyek  pembangunan  jalan  tol  Pemalang-Batang. Perkembangan mengenai sulitnya pembebasan lahan mendorong dilakukannya kajian terhadap kelayakan pembangunan tol ruas Pemalang-Batang (Hasani. 2016). Permasalahan pengadaan tanah yang dilakukan dengan  pembebasan  tanah  tersebut  pada  gilirannya  secara  signifikan  berdampak  pada  pembiayaan pembangunan jalan, jadwal pekerjaan dan desain fisik jalan tol (Hutabarat, 2008).
Penelitian ini penting karena proses pembebasan tanah berkaitan dengan produktivitas proyek yang menyebabkan konstruksi jalan tol belum bias beroperasi. Penelitian ini menggunakan variabel faktor dalam, faktor  luar,  serta  faktor  tahapan  dan  teknis  pelaksanaan  pengadaan  tanah.  Faktor  tahapan  dan  teknis pelaksanaan pengadaan tanah penting ditinjau karena berhubungan dengan faktor dalam dan faktor luar. Penggunaan  input  faktor  tahapan  dan  teknis  pelaksanaan  pengadaan  tanah  inilah  yang  membedakan penelitian ini dengan penelitian sebelumnya. zPengadaan tanah merupakan salah satu tahap yang dilakukan dalam melaksanakan proyek pengairan. Proses pengadaan tanah untuk pembangunan infrastruktur sering kali  menimbulkan  konflik  pada  saat  proses  pengadaannya.  Mekanisme  penyelesaian  konflik  pun  harus berakhir di jalur hukum melalui skema konsinyasi atau penitipan uang di pengadilan. Undang-undang (UU) Nomor 2 Tahun 2012 tentang pengadaan tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum, mengatur tahapan pengadaan tanah.
Pada  proyek  pembangunan  Jaringan  Irigasi  Lhok  Guci  dan  Jarigan  Jrigasi  Jambo  Aye  kanan  yang merupakan  Proyek  Strategis  Nasional  (PSN)  di  Provinsi  Aceh  juga  terdapat  kendala  dalam  pengadaan tanah.  Dalam  pelaksanaan  pengadaan  tanah  perlu  dilakukan  penetapan  lokasi,  yaitu  Penetapan  Lokasi adalah  penetapan  atas  lokasi  pembangunan  yang  ditetapkan  dengan  keputusan  Gubenur  atau Bupati/Walikota yang mendapat delegasi dari Gubernur, yang dipergunakan sebagai izin untuk pengadaan tanah. Saat penetapan lokasi pengadaan tanah Jaringan Irigasi Jambo Aye Kanan di awal tahun 2018 sampai 2021 dan waktu penetapan Jaringan Irigasi Lhok Guci dari tahun 2019 sampai 2022
Pengadaan  lahan  untuk  Jaringan  Irigasi  Jambo  Aye  Kanan  sepanjang  ±  35  kilometer  dimulai  pada tahun 2010 dan saat ini sudah sekitar 28 kilometer atau ± 70% dari total pembebasan lahan. Jaringan irigasi Lhok Guci sepanjang ± 90 kilometer dimulai pada tahun 2007 dan saat ini sekitar 45 kilometer atau ± 50% dari total pembebasan lahan. Dapat disimpulkan bahwa jika pembebasan lahan belum selesai, Berdasarkan uraian di atas, maka diidentifikasikan permasalahannya faktor-faktor apa saja yang penyebab keterlambatan pengadaan tanah dan dampak proses pengadaan tanah terhadap waktu Proyek.
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi pengaruh proses pengadaan tanah terhadap pencapaian waktu  proyek.  Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat  menjadi  salah  satu  referensi  dan  informasi  untuk mengatasi permasalahan yang mengakibatkan tertundanya penyelesaian proyek jaringan irigasi Jambo Aye Kanan dan jaringan irigasi Lhok Guci.

## 2. KAJIAN PUSTAKA

## 2.1 Pengadaan Tanah
Berdasarkan  Undang-Undang  Nomor  11  tahun  2020  tentang  pengadaan  tanah  bagi  pembangunan  untuk kepentingan umum, disebutkan bahwa kepentingan umum adalah kepentingan bangsa, negara, dan masyarakat yang harus diwujudkan oleh pemerintah dan digunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat. Pengadaan Tanah Berdasarkan Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang Nomor 19 Tahun 2021 merupakan pengadaan tanah untuk kepentingan  umum  diselenggarakan  melalui  tahapan  perencanaan,  persiapan,  pelaksanaan  kegiatan  pengadaan tanah dan penyerahan hasil. Sedangkan menurut Peraturan Presiden Nomor 19 Tahun 2021 tentang pengadaan tanah  bagi  pelaksanaan  pembangunan  untuk  kepentingan  umum,  disebutkan  bahwa  kepentingan  umum adalah kepentingan sebagian besar masyarakat, dan pembangunan untuk kepentingan umum dilaksanakan Pemerintah  atau  Pemerintah  Daerah  yang  selanjutnya  dimiliki  atau  akan  dimiliki  oleh  Pemerintah  atau Pemerintah Daerah, yang meliputi :Jalan umum dan jalan tol, rel kereta api (diatas tanah, diruang atas tanah, ataupun diruang bawah tanah), saluran air minum/ air bersih, saluran pembuangan air dan sanitasi.

## 2.2 Waktu Proyek
Menurut Khofiyah (2019), proyek adalah upaya atau aktivitas yang diorganisasikan untuk mencapai tujuan, sasaran dan harapan-harapan penting dengan menggunakan anggaran dana serta sumber daya yang tersedia, yang harus diselesaikan dalam jangka waktu tertentu. Agar proyek dapat terlaksana sesuai dengan sasaran, maka perlu diperhatikan waktu dari proyek tersebut. Produk atau hasil kegiatan harus memenuhi spesifikasi dan kriteria yang syaratkan. Jadi, memenuhi persyaratan mutu berarti mampu memenuhi tugas yang dimaksudkan. Dari semua uraian diatas, Manajemen proyek adalah penerapan ilmu pengetahuan, keahlian dan keterampilan dan cara teknis dengan sumber daya yang terbatas, untuk mencapai sasaran dan  tujuan  proyek  yang telah   ditentukan   agar   mendapatkan hasil yang  optimal  dalam  hal  kinerja  biaya,  mutu dan waktu.
A  Guide To The Project Management Body Of  Knowledge (PMBOK GUIDE ) Standar untuk Manajemen Proyek memberikan dasar untuk memahami manajemen proyek dan bagaimana hal itu memungkinkan hasil yang diinginkan. Standar ini berlaku terlepas dari industri, lokasi, ukuran, atau pendekatan pengiriman, misalnya prediktif, hibrida, atau adaptif. Ini menggambarkan sistem di mana proyek beroperasi, termasuk tata kelola, kemungkinan fungsi, lingkungan proyek, dan pertimbangan untuk hubungan antara manajemen proyek dan manajemen produk.
Menurut Nurjaman (2014), setiap proyek akan dibatasi dengan ruang lingkup (scope), waktu (time) dan biaya (cost). Batasan-batasan ini seringkali digunakan ke dalam manajemen proyek sebagai tiga batasan utama. Agar proyek berhasil, manajer proyek harus mempertimbangkan hal berikut. Pertama, ruang lingkup pekerjaan yang akan dilakukan sebagai bagian dari proyek tersebut, serta produk dan layanan atau hasil yang diinginkan oleh pelanggan (sponsor) yang dapat dihasilkan dalam suatu proyek.
Kedua,  waktu  yang  dibutuhkan  untuk  menyelesaikan  suatu  proyek.  Ketiga,  biaya  yang  dibutuhkan  untuk menyelesaikan suatu proyek. Tepat waktu, yang di maksud dengan waktu ialah berapa lama waktu yang di butuhkan untuk melaksanakan suatu proyek serta apa itu jadwal proyek. salah satu komponen yang menjadi target utama dalam  sebuah  proyek.  Pada  intinya  faktor  waktu  ini  adalah  bagaimana  kita  menentukan  lamanya  waktu  yang diperlukan  untuk menyelesaikan  sebuah  proyek.  Komponen  waktu  begitu  berarti, terutama  pada  saat-saat  yang memang sangat krusial. Terkadang suatu proyek dipaksa untuk selesai pada waktu tertentu, walaupun berdampak pada membengkaknya biaya.

## 3. METODE PENELITIAN

## 3.1 Objek Penelitian
Penelitian  ini  akan  dilakukan  pada  Provinsi  Aceh,  tepatnya  di  Desa  Paya  Pasi  Kecamatan  Julok Kabupaten Aceh Timur yang menjadi salah satu wilayah Pembangunan Jaringan Irigasi Jambo Aye Kanan. Sedangkan untuk Jaringan Irigasi Lhok Guci dilakukan tepatnya di Desa Penia Kecamatan Johan Pahlawan Kabupaten Aceh Barat.
Penelitian  ini  akan  dilakukan  pada  Provinsi  Aceh,  tepatnya  di  Desa  Paya  Pasi  Kecamatan  Julok Kabupaten Aceh Timur yang menjadi salah satu wilayah Pembangunan Jaringan Irigasi Jambo Aye Kanan memiliki Panjang ±35 Kilometer. Desa ini dipilih dikarenakan sekitar 17% permasalahan pengadaan tanah daerah irigasi terletak di desa tersebut. Pengadaan tanah untuk tahun 2021 Kementerian Pekerjaan Umum dan  Perumahan  Rakyat  dengan  luasan  ±  24  Hektar  atau  237  Bidang/Persil  yang  dibagi  menjadi  3 Kecamatan dan direncanakan akan selesai pada tahun 2021 pada penetapan lokasi tahun 2018.
Sedangkan  untuk  Jaringan  Irigasi  Lhok  Guci  dilakukan  tepatnya  di  Desa  Penia  Kecamatan  Johan Pahlawan Kabupaten Aceh Barat. Desa ini dipilih dikarenakan sekitar 19% permasalahan pengadaan tanah daerah irigasi terletak di desa tersebut yang menjadi salah satu wilayah Pembangunan Jaringan Irigasi Lhok Guci yang memiliki Panjang ± 74 Kilometer. Pengadaan tanah untuk tahun 2021 Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dengan luasan ± 30 Hektar atau 393 Bidang/Persil yang dibagi menjadi 3 Kecamatan dan direncanakan akan selesai pada tahun 2022 pada penetapan lokasi tahun 2019.

## 3.2 Data Penelitian
Penelitian ini menggunakan data primer yang terdiri hasil data kuesioner yang dibagikan pada pihak yang memiliki  tanggung jawab  dalam  pelaksanaan  pengadaan  tanah  berupa karakteristik  responden  dan persepsi responden terhadap pengaruh keterlambatan proses pengadaan tanah terhadap pencapaian Waktu proyek infrastruktur pengairan di Aceh.

## 3.3 Populasi dan Sampel
Populasi  pada  penelitian  ini  adalah  pihak  yang  memiliki  tanggung  jawab  dalam  pengadaan  tanah Pembangunan  Jaringan  Irigasi  Jambo  Aye  Kanan  Kabupaten  Aceh  Timur  dan  pengadaan  tanah Pembangunan Jaringan Irigasi Lhok Guci. Teknik penentuan sampel yang digunakan pada penelitian ini adalah metode non probability sampling dengan menggunakan pendekatan purposive sampling. Metode ini digunakan karena tidak semua sampel memiliki kriteria sesuai dengan yang telah ditentukan. Oleh karena itu,  sampel  yang  dipilih  sengaja  ditentukan  berdasarkan  kriteria  tertentu  yang  telah  ditentukan  untuk mendapatkan sampel yang representatif.

## 3.4 Variabel Penelitian
Variabel dalam penelitian ini adalah variabel terikat yaitu waktu proyek, variabel bebas yaitu faktor- faktor yang berpengaruh terhadap pengadaan tanah dan waktu proyek proyek dengan peraturan perundang –  undangan  sebagai  variabel  intervening.  Variabel  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  1  variabel  terikat,  5 variabel bebas dan 1 variabel antara. Variabel penelitian dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Variabel Penelitian
No Faktor Sumber Kode Indikator Variabel Independen 1 Dana/Pendanaan X101 Kemampuan pendanaan (APBN/APBD) PP No 19 Tahun 2021 X102 Tidak adanya alokasi penambahan dana (baik akibat kurs/bunga bank/kenaikan harga tanah) 2 Dokumen Pengadaan Tanah X201 Data fisik tanah kurang lengkap Nova Mekanisari, 2009 X202 Data kepemilikan tanah kurang lengkap
No Faktor Sumber Kode Indikator 3 Sumber Daya Manusia X301 Kemampuan Verifikasi kelengkapan berkas pembebasan tanah sebelum dilakukan pembayaran Uang Ganti Kerugian [UGK] Nova Mekanisari, 2009 X302 Adanya data kepemilikan tanah yang tidak sesuai 4 Koordinasi X401 Pelaksanaan musyawarah warga tidak berjalan lancar Ovie Lativatul Khofiyah, 2019 X402 Proses pengambilan keputusan akibat kenaikan harga tanah 5 Harga X501 Adanya masalah dalam penentuan tanah sisa Ovie Lativatul Khofiyah, 2019 X502 Kesepakatan harga Variabel Dependen 1 Kinerja Proyek Y101 Penjadwalan kegiatan pembebasan tanah yang kurang baik Handry Anom Ervianto, 2017 Y102 Kinerja dalam pelaksaaan konstruksi kurang optimal Y103 Mekanisme pembiayaan terkait pengadaan tanah Y104 Perhitungan pekerjaan pengadaan tanah sisa Y105 Pengalaman kinerja terhadap tim pengadaan tanah Y106 Hasil pekerjaan saat pelaksanaan konstruksi sesuai dengan perencanaan Variabel Intervening 1 Peraturan Perundang- Undangan Z101 Proses penyelesaian perubahan status atas Objek Pengadaan Tanah yang berstatus kawasan hutan atau izin alih status penggunaan/pelepasan aset atas tanah kas desa, tanah wakaf, tanah ulayat, dan/atau tanah aset Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, badan usaha milik negara, badan usaha milik daerah, atau badan usaha milik desa PP No 19 Tahun 2021 Z102 Mekanisme proses pengadaan tanah masyarakat umum

## 3.5 Teknik Pengumpulan Data
Penelitian ini menggunakan dua jenis data yaitu data primer. Data primer penelitian ini adalah hasil data kuesioner yang dibagikan pada pihak yang memiliki tanggung jawab dalam pelaksanaan pengadaan tanah  berupa  karakteristik  responden  dan  persepsi  responden  terhadap  pengaruh  keterlambatan  proses pengadaan  tanah  terhadap  pencapaian  kinerja  proyek  infrastruktur  pengairan  di  aceh.  Hasil  survey  data primer  kepada  masyarakat  pemilik  tanah  yang  dilakukan  terhadap  115  orang  responden  pemilik  tanah didapatkan bahwa 8 responden meninggal dunia, 21 responden sedang berada di luar kota. Sehingga dari
data berikut didapat data karakteristik responden yang terdiri dari pihak masyarakat sebanyak 86 responden, pihak konsultan KJPP sebanyak 2 responden, pihak Kementerian PUPR sebanyak 5 responden dan pihak praktisi sebanyak 5 responden.
Kuesioner  disebarkan  kepada  pihak  yang  memiliki  tanggung  jawab  dalam  pengadaan  tanah Pembangunan  Jaringan  Irigasi  Jambo  Aye  Kanan  Kabupaten  Aceh  Timur  dan  pengadaan  tanah Pembangunan  Jaringan  Irigasi  Lhok  Guci.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  cara  memberikan kuesioner yang telah dibuat.

## 3.6 Analisis Data
Analisis data adalah proses mencari dan menyusun secara sistematis data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan bahan-bahan lain, sehingga dapat mudah dipahami, dan temuannya dapat diinformasikan  kepada  orang  lain  (Sugiyono,  2013).  Analisis  data  yang  dilakukan  dengan  bantuan  dari program SPSS sebagi alat untuk meregresikan model yang telah dirumuskan. Teknik analisis yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah analisis korelasi.
Menurut Sugiyono (2017) koefisien korelasi merupakan angka hubungan kuatnya antara dua variabel atau lebih. Menurut Sugiyono (2017) Koefisien korelasi product moment merupakan teknik korelasi yang digunakan untuk mencari hubungan danmembuktikan hipotesis hubungan dua variabel bila data dari dua variabel  atau  tersebut  adalah  sama. Analisis  faktor  menemukan  suatu  cara  meringkas  (summarize) informasi  yang  ada  dalam  variabel  asli  (awal)  menjadi  satu  set  dimensi  baru  atau  variate  (factor  atau component) (Ghozali, 2013).
Analisis  korelasi  digunakan  untuk  menunjukkan  adanya  hugungan  linear  antara  satu  variabel  (Y) dengan variabel lain (X). Ukuran untuk menunjukkan hubungan tersebut disebut sebagai koefisien korelasi ( coefficient  of  correlation atau  disebut  juga the  Pearson  correlation  coefficient ).  Rumus  menghitung koefisien korelasi dapat dilihat pada persamaan 1 dibawah ini:
= [∑ − ∑ ∑ ) )] { [∑X − ∑ ] }{ [∑Y − ∑ ] } (1)
Keterangan : r = Koefisien korelasi antara variabel X dan variabel Y X dan Y = Variabel yang akan di ukur hubungannya Tabel 2. Tabel Penafsiran Koefisien Korelasi No Nilai Interval Tingkat Hubungan 1. < 0,20 Hubungan dianggap tidak ada 2. 0,20 - 0,40 Hubungan ada tapi rendah 3. > 0,40 – 0,70 Hubungan cukup 4. > 0,70 -0, 90 Hubungan tinggi 5. > 0,90 – 1,00 Hubungan sangat tinggi
Sumber : Sarwono, 2006
Hubungan atau korelasi antara variabel X dan variabel Y memungkinkan beberapa kejadian. Pertama variabel X dan variabel Y tidak mempunyai hubungan atau korelasi sama sekali. Hal ini dicerminkan oleh nilai koefisien korelasi yang mempunyai nilai 0 atau r = 0. Kedua, variabel X berpengaruh positif sempurna terhadap variabel Y atau dengan kata lain bila nilai variabel X meningkat 100 persen maka nilai variabel Y juga meningkat 100 persen. Hal tersebut dicerminkan oleh nilai koefisien korelasi yang sama dengan + 1 atau r = +1. Ketiga, variabel X berpengaruh negatif sempurna terhadap variabel Y atau dengan kata lain bila  nilai  variabel  X  meningkat  100  persen  maka  nilai  variabel  Y  akan  turun  100  persen.  Hal  tersebut dicerminkan oleh nilai koefisien korelasi yang sama dengan - 1 atau r=-1. Namun dalam kenyataannya,
koefisien korelasi r jarang sekali mempunyai nilai 0,-1,+1, tetapi pada umumnya berada dalam kisaran -1< r <+1.
Teknik analisis yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah analisis korelasi parsial dan korelasi penuh yang merupakan angka hubungan kuatnya antara dua variabel atau lebih. Besarnya korelasi adalah 0 sampai 1 dengan patokan koefisien korelasi dapat dilihat pada Tabel 2.

## 3.7 Model Penelitian
Pengolahan data adalah kegiatan awal  analisis data yang dilakukan saat  data telah terkumpul.  Data pada  penelitian  ini  akan  diolah  dengan  menggunakan  analisis  statistik  deskriptif,  analisis  regresi  dan korelasi  pearson  product  moment.  Analisi  regresi  dengan  variabel  intervening  bertujuan  untuk mengidentifikasi  pengaruh  tidak  langsung  antara  satu  variabel  terhadap  variabel  yang  lainnya.  Untuk menguji pengaruh variabel intervening digunakan metode analisis jalur ( Path Analysis ).
Analisis  jalur  bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  langsung  maupun  tidak  langsung  variabel independen terhadap variabel dependen. Perhitungan pengaruh secara langsung dan tidak langsung dihitung dari  nilai unstandardized  coefficients regresi  masing-masing  variabel  independen  terhadap  variabel dependen.  Kuesioner  yang  digunakan  telah  diuji  pada  penelitian  sebelumnya  sehingga  tidak  diharuskan melakukan pengujian ulang.
Pengolahan data adalah kegiatan awal  analisis data yang dilakukan saat  data telah terkumpul.  Data pada  penelitian  ini  akan  diolah  dengan  menggunakan  analisis  statistik  deskriptif,  analisis  regresi  dan korelasi  pearson  product  moment.  Analisi  regresi  dengan  variabel  intervening  bertujuan  untuk mengidentifikasi  pengaruh  tidak  langsung  antara  satu  variabel  terhadap  variabel  yang  lainnya.  Model penelitian menggunakan variabel mediasi dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar 1. Model Penelitian
Gambar di atas menunjukkan pengaruh tidak langsung variabel bebas (X) terhadap variabel terikat (Y) melalui  variabel  mediasi  (Z).  Huruf  a  merupakan  koefisien  regresi  dari  pengaruh  variabel  bebas  (X) terhadap variabel mediasi (Z) secara langsung. Huruf b merupakan koefisien regresi dari pengaruh variabel mediasi (Z) terhadap variabel terikat (Y) secara langsung. Sedangkan huruf c’ merupakan koefisien regresi dari  pengaruh  variabel  bebas  (X)  terhadap  variabel  terikat  (Y)  secara  tidak  langsung  melalui  variabel mediasi (Z).
Data  yang  digunakan  untuk  mencapai  tujuan  penelitan  adalah  data  hasil  kuesioner.  Kuesioner disebarkan kepada pihak yang memiliki tanggung jawab dalam pengadaan tanah Pembangunan Jaringan Irigasi Jambo Aye Kanan Kabupaten Aceh Timur dan pengadaan tanah Pembangunan Jaringan Irigasi Lhok Guci. Peneliti akan menjumpai responden secara langsung dan memberikan kuesioner yang telah dibuat. Penyebaran kuesioner secara langsung ini menghasilkan jawaban yang lebih valid dikarenakan responden dapat mengisi kuesioner secara langsung dan berbagai kendala ketidakjelasan pertanyaan dapat langsung ditanyakan pada peneliti. Metode penelitian disajikan dalam flowchart pada Gambar 2.

## Penyebaran Kuesioner
Gambar 2. Flowchart Penelitian

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1 Hasil
Hasil  survey  data  primer  dilakukan  terhadap  127  orang  responden  didapatkan  bahwa  8    responden meninggal dunia, 21 responden sedang berada di luar kota. Dari hasil yang didapat maka data karakteristik responden yang melakukan pengisian kuesioner adalah 98 responden yang terdiri dari pihak masyarakat 86 responden,  pihak  Kantor  Jasa  Penilaian  Publik  (KJPP)  selaku  konsultan  penilai  2  responden,  pihak Kementerian PUPR 5 responden dan pihak praktisi 5 responden. Karakteristik responden berdasarkan jenis kelamin  diperoleh  responden  dominan  laki-laki  yaitu  sebesar  71%  dari  total  responden.  Berdasarkan rekapitulasi karakteristik responden berdasarkan umur diperoleh responden dominan berumur 45-60 tahun yaitu sebesar 44% dari total responden.
Analisis  korelasi  dilakukan  untuk  melihat  hubungan  antara  satu  variabel  dengan  variabel  lainnya, sehingga  dengan  analisis  korelasi  dapat  melihat  seberapa  besar  hubungan  antara  satu  variabel  dengan variabel lainnya dan dapat mengkategorikannya sesuai dengan penafsiran koefisien korelasi pada tabel 2. Pada penelitian ini dilihat korelasi antara variabel bebas langsung terhadap variabel terikat (X1, X2, X3, X4 dan X5 terhadap Y), variabel bebas X melalui variabel antara terhadap variabel terikat (X dan Z terhadap Y). Hasil analisis korelasi diperoleh dari output aplikasi SPSS Sebagaimana pada Tabel 3.
Analisis Data Hasil dan Pembahasan Mulai Studi Literatur Identifikasi Masalah Menentukan Variabel Penelitian Kesimpulan Selesai Menyusun Kuisioner
Tabel 3. Rekapitulasi Hasil Analisis Korelasi Variabel Terikat
No Variabel Nilai R Keterangan 1 X1 Dana/Pendanaan 0,25 Hubungan ada tapi rendah 2 X2 Dokumen Pengadaan Tanah 0,19 Hubungan dianggap tidak ada 3 X3 Sumber Daya Manusia 0,18 Hubungan dianggap tidak ada 4 X4 Koordinasi 0,40 Hubungan cukup 5 X5 Harga 0,48 Hubungan cukup 6 X dan Z Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap pengadaan tanah dengan  peraturan  perundang  – undangan 0,67 Hubungan cukup

## 4.2 Pembahasan
Berdasarkan uraian diatas, maka dapat disimpulkan bahwa. Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap pengadaan tanah dengan peraturan perundang – undangan berpengaruh terhadap variabel kinerja proyek. Terdapat  tiga  faktor  keterlambatan  teridentifikasi,  yaitu  sumber  daya  manusia,  koordinasi  dan  harga. Koordinasi dan ketentuan harga pada proses pengadaan tanah terhadap pencapaian kinerja proyek memiliki hubungan  yang  cukup.  Hal  ini  berarti  bahwa  proses  pengadaan  tanah  tergantung  terhadap  sumber  daya manusia, koordinasi  dan harga yang baik agar proses pengadaan tanah berjalan lancar dan penyelesaian proyek semakin baik dan sesuai rencana.
Variabel harga sangat berpengaruh terhadap pengadaan tanah, harga yang diberikan oleh pemerintah harus dapat disepakati dengan masyarakat yang bersangkutan dengan sesegera mungkin. Teridentifikasinya masalah harga yang timbul terhadap pengadaan tanah tidak hanya mempersulit proses pengadaan tanah, tapi juga berdampak pada waktu proyek. Hal ini dapat disimpulkan semakin tinggi permasalahan terhadap penatapan  harga  pembebasan  tanah,  maka  semakin  sedikit  luas  lahan  yang  akan  dibebaskan  sehingga kinerja proyek tidak sesuai dengan yang telah ditentukan. Diperlukan penyelesaian terhadap permasalahan- permasalahan harga ini agar memperbaiki kinerja proyek dan dapat menyelesaikan proyek sesuai waktu yang sudah ditentukan.
Persoalan ganti rugi dalam pengadaan tanah adalah menjadi masalah yang biasanya dapat menghambat pengadaan tanah, rakyat sering tidak dapat menerima harga tanah yang telah ditetapkan oleh pemerintah karena  dianggap  terlalu  rendah  dan  tidak  dapat  menjamin  kesejahteraan  kehidupan  lebih  lanjut.  Untuk mengantisipasi permasalahan yang timbul, pemerintah memberikan program pendaftaran tanah sistematik lengkap. Masyarakat yang berminat untuk mengikuti program dari pemerintah ini juga memiliki kendala terkait  Paja  Bumi  Bangunan  yang  tidak  ada.  Sehingga  Kantor  Pertanahan  memberikan  arahan  untuk mengurus Pajak Bumi dan Bangunan terlebih dahulu. Penilaian harga yang didasari dengan perhitungan NJOP terhadap tanah yang akan dijadikan tempat pembangunan adalah sangat relatif rendah tidak sesuai dengan  harga  pasar.  NJOP  juga  sebagai  awal  masalah  dalam  penetapan  harga.  Pelaksanaan  pengadaan tanah maka pemerintah harus mengantisipasi terhadap pengadaan tanah yang sangat rawan terhadap konflik maka proses pengadaan tanah harus tetap memperhatikan asas-asas untuk melalukan pengadaan tanah.

## 5. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil pengolahan data dan pembahasan, variabel faktor-faktor yang berpengaruh terhadap pengadaan tanah dengan peraturan perundang – undangan berpengaruh terhadap variabel kinerja proyek. Terdapat  tiga  faktor  keterlambatan  teridentifikasi,  yaitu  sumber  daya  manusia,  koordinasi  dan  harga. Koordinasi dan ketentuan harga pada proses pengadaan tanah terhadap waktu proyek memiliki hubungan yang  cukup.  Hal  ini  berarti  bahwa  proses  pengadaan  tanah  tergantung  terhadap  sumber  daya  manusia, koordinasi  dan  harga  yang  baik  agar  proses  pengadaan  tanah  berjalan  lancar  dan  penyelesaian  proyek semakin baik dan sesuai rencana.

## DAFTAR PUSTAKA
Ade-Surya,  T.,  Wirabrata,  A.  2011.  Masalah  kebijakan  dalam  pengadaan  tanah  untuk  pembangunan infrastruktur. Jurnal Ekonomi dan Kebijakan Publik , 2(2), pp.729-751.
Listyaningsih,  D.,  Utomo,  C.  2014.  Pengaruh  keterlambatan  pembebasan  lahan  terhadap  keputusan investasi proyek jalan tol Surabaya-Mojokerto. Jurnal Teknik Pomits, 3(2), pp. E43-E46.
Dharmawan, Y. 2012. Dampak ketidak pastian waktu pembebasan tanah terhadap besaran tarif awal pada proyek investasi jalan Tol . Tesis, Universitas Indonesia.
Ervianto, H. A., Handayani, F. S., Setiono, S. 2017. Analisis biaya dan waktu menggunakan metode regresi linier. Matriks Teknik Sipil , 5 (3), pp. 999-1006.
Hermawan,    F.,  Kistiani,  F.,  Santoso,  T.D.  2011.  Pengaruh  pembebasan    lahan  terhadap  risiko  proyek konstruksi (Studi kasus social engineering proyek jalan tol ruas Semarang Bawen). Teknik , 32(2), pp. 87-94.
Firmanto, Z., Haryono, Wiguna P. A. 2010. Pengaruh partisipasi masyarakat dan peran serta pemerintah dalam proses pembebasan lahan untuk proyek pembangunan jalan tol di Surabaya (Studi kasus jalan tol Waru-Bandara Juanda). Seminar Nasional Manajemen Teknologi XI (B-9-1-B-9-9) . Program Studi MMT, Institut Teknologi Sepuluh Nopember. Surabaya, Indonesia.
Ghozali, I. 2013. Aplikasi analisis multivariete  dengan program IBM SPSS 23 (edisi 8). Badan Penerbit Universitas Diponegoro, Semarang.
Hasani, F. A., Kushardjoko, W., Purwanto, D., Rahmalia, A. 2016. Analisa kelayakan pembangunan jalan tol Pemalang Batang. Jurnal Karya Teknik Sipil , 5(1), pp. 11-24.
Hutabarat,  S.  2008. Kajian  pengadaan  lahan  pembangunan  jalan  studi  kasus:  Flyover  Amplas  Medan . Tesis, Universitas Sumatera Utara.
Jonathan Sarwono. 2006. Metode penelitian kuantitatif dan kualitatif . Graha Ilmu, Yogyakarta.
Kamaruzzaman, F. 2012. Studi keterlambatan penyelesaian proyek konstruksi. Jurnal Teknik Sipil Untan , 12(2), pp. 175-190.
Marlijanto,  S.  D.  2010. Konsinyasi  ganti  rugi  dalam  pengadaan  tanah  untuk  kepentingan  umum  (Studi pengadaan  tanah  untuk  pembangunan  proyek  jalan  tol  Semarang-Solo  di  Kabupaten  Semarang) , Tesis, Universitas Diponegoro.
Musra, A. 2014. Faktor-faktor penentu keterlambatan pembangunan jalan lingkar utara kota Solok. Jurnal Pembangunan Wilayah dan Kota , 10(1), pp.70-82.
N. Mekanisari. 2009. Identifikasi faktor risiko proses pembebasan tanah dalam upaya meningkatkan waktu waktu pada proyek banjir kanal timur DKI Jakarta . Universitas Indonesia, Depok.
Nurjaman, Kadar. 2014. Manajemen personalia . CV Pustaka Setia, Bandung.
Khofiyah.,  O.  L.,    Angreni,  I.  A.  A.  2019.  Pengaruh  pembebasan  tanah  terhadap  keterlambatan  proyek pembangunan jalan tol. Media Komunikasi Teknik Sipil , 25(2), pp. 191-198.
Peraturan  Menteri  Agraria dan  Tata  Ruang  Nomor  19  Tahun  2021  tentang  pengadaan  tanah  untuk  bagi pembangunan untuk kepentingan umum.
Peraturan Presiden Nomor 19 Tahun 2021 tentang Pengadaan Tanah bagi Pelaksanaan Pembangunan untuk Kepentingan Umum.
Pusat, P. 2012. Undang-undang (UU) Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum . Indonesia: LN, (22).
Santoso, N. B., Mochamad Solikin, S. T., Sahid, I. M. N. 2017. Analisis manajemen risiko pada proyek pembangunan  jalan  tol  (studi  kasus  proyek  pembangunan  jalan  tol  Solo-Ngawi-Kertosono  ruas Ngawi-Kertosono paket 3) . Doctoral dissertation, Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 245 dan Nomor Tambahan Lembar Negara 6673).