## TGPEMIMPINAN  DATAM PERSPETffIF TSTAM
OIeh : M. Solihin.)

## ABSTRAK
rslatn  and leadership are two sides of a coin. Muslims  are called  "umtnah",  since there is leader,  and leadership. Itt Islam, there is ako a hierarchical of Islamic  leadership, known as, Ra'is, Wali,  Imdm,  Khalifat, Ami', Sdthan,  Syeikh, Zu'ami. Strong Islamic leadership is major factor  that contributes to the implementation  of Islamic  law,s-vari'ah, successfttlly. The axial principles of Islamic  leadership  are defived front al Our'an  and al Sttnnah.

## Pendahuluan
Salah satu jargon  yang sering  dijadikan garansi oleh para pemildr muslim ketika menuangkan pemikiran up to datetya, adalah, "Islam merupakan  agama  universal, dan menjadi rahmat  bagi seluruh alam" (Q.S. al-Anbiya: 107). Memandang univer- salitas Islam,  hingga kini masih aktual, tetap teruji dan terpuji, karena pada umumnya tetap bersandar  pada  referensi  al-
Qur'an  dan .al-Sunnah, baik pemahaman- nya berdasarkan interpretasi literal-tekstual (naqli_rah: dalil) maupun koutehstual (aqliyah: akal). Garansi itulah yang mem- buat horizon  pemikiran Islam menjadi dinamis dan berkembang ke berbagai segmen kehidupan, seiring perkembangan peradaban  manusia.
Atas dasal itu, maka orarrg melihat lslam tidah  hanya bernuansa eskatologis (akhirat)  an-sich, tetapi ia juga bernuansa realitas duniawi.  Islam melahukan prahtih yang tidak hanya terfokus  pada aqidall dan hubungan  manusia  dengan Tuhan, akau tetapi  Islam juga melegitimasi praktek ekonomi, sosial, politih,  dan mengabsahkan pembentukan  peradaban. Untuk itu, seo- rang muslim  yang konsisten  melaksanahan salat,  puasa, zakat, haji, dan ritual lainnya, maka tidah lantas dia apatis  terhadap  peran kehidupan  sosialnya.
Upa5rn memisahkan  agama dari peran sosial  (baca:  selrulailsme) hanya akan me- lahirkan pandangan bahwa  agama han5ra- lah urusan pribadi manusia  dengan  Tuhan, atau sehedar ajaran moral  individual, tetapi tidah menjadi peraturan untuk beror- ganisasi,  bermasyarahat dan bernegara, seperti  peraturan untuh sistem kepemim- pinan, ehonomi, sosial dan sebagainya. Pandangan sel<ularisrue, ],ang menjadi mainstreem kaum kapitalis ynlg diusung negara-negara Barat seperti Amerika dan negara-negara  Eropa itu, nampahnya 1i4^,. berlahu bagi Islam, karena  Islam tetap memiliki herangka  tawdzun  (heseimbangan) duniawi dan ukhrawi. Salah satu bukti tawizun itu, misalnya, tentaug kepemim- pinan, ),ang  dalam  persepektil'Islam  berada dalam koridor mu'dntalah,  terutama  mu'd- malah na'annAs (hubungan manusia dengan sesamarrya). Untuk itulah, penulis tertarih mengetengahkan  dishursus I(epe- mimpinan dalam Perspehtif  Islam
Essensi dan Terminologi  Kepemimpinan
Pada dasarnya pemimpin terlahir dari kumpulan  individu. istilah 'individu', ber- asal dari kata  "individe"  yang  berarti tidak terbagi-bagi. Dari asal kata ini, maka 'individu' merupakan satu kesatuan  jiwa- raga, yang hegiatann5ra sebagai hese-
-) M.  Solihio  adalah Dosen/Ketua |urusan Tasawuf-psikoterapi IAIN SGD Bandung.
luruhau, baih keseluruhan dalam kapasitas pribadi maupun keseluruhan  dalam  konteks masyarakat.  Manusia, dalam kapasitasnya sebagai individu dan masyarakat, selalu saling berinteraksi, bergaul, dan saling membutuhhan, yang kemudian terben- tuhlah pranata-pranata  sosial  kemanusiaan,
Szang salah satunya  adalah hepemimpinan.
Dalam hubungan ini, Sokrates  mengatakan bahwa tidak ada ]'ang dipimpin tanpa manusia. Dari sini, malca satu hal yang sangat  esensial dari hehidupan manusia adalah lrepemimpin at (leadership).
Ordway Tead memberi arti kePemim- pinan sebagai  "hemampuan  mempengaruhi orang-orang untuk bekerjasama ke arah tujuan bersama".  Robert Tannenbaum dan Fred Massarilc mengatahan,  hepemimpinan selalu terkait  dengan usaha-usaha  seorang pemimpin (baca'. " inlluencel')  untuh mem- pengaruhi  pengihut-pengihut (baca:" inlluen' ced').
Jadi, essensi  hepemimpinan adalah kemampuan  mempengaruhi pihak lain, sehingga  keberhasilan pemimpin  tergantung kepada kemampuan  mempengaruhi ter- sebut.  Dengan. kata lain, kepemimpinan dapat diartilian sebagai hemampuan seseo- rang untuh mempengaruhi orang lain, melalui  komunikasi  baik langsung  maupun tidak langsung, dengau maksud untuh menggerahkan  orang-orang  tersebut agar dengan  penuh  pengertian, hesadaran  dan senang hati bersedia mengikuti kehendak- kehendak  pemimpin.
Dalam perspektif Islam, hepemimpinan merupahan hal 5,npg prinsipil bagi kehi- dupan ummat.  Dalil  ynpg sangat  applicable lrang dijadikan rel'erensi ahurat dan lhktual adalah Hadits  Rasulullah  yang menyatahan:
" Katnu setnua adalah  PemimPin dan akan  bertanggung jawab terhadap apa -Yang lrantu  pimpin. Seorang  peiabat  penterintah adalah penimpin manusia dan dia akan bertanggung iawab terhadap rakyatnya.
Seorang suami adalah penintpin bagi keluarganya  dan  akan bertanggung iawab tethadap nrcreka. Seorang isteri adalah pentimpin runtah tangga, suanti dan anak- anaknya, dia  akan bertanggungiawab
terhadap  merelra.  Seorang hamba adalah penjaga harta tuannya dan akan bertang- gungjawab terhadap iagaannya. Ingatlah, kamu semua  adalah pemimpin dan akan bertanggungjawab  terhadap apa yang lramu pimpin" (Hadits dari Ibnu Umar,  diriwa- yatkan  Bukhari, romor Hadits  1084).
Benang merah dari hadits itu, bahwa kepgmimpinan essensinya merupakan pro- fesi semua orang, dan oleh harenanya menjadi tanggung jawab masiug-masing individu sesuai  hapasitasnya, baik sebagai seorarg pejabat pemerintah,  sebagai  suami, isteri, maupun sebagai hamba sahaya. Dengan kata lain essensi hepemimpinan adalah  tanggung  jawab.
Dalam  Islam,  kepemimPinan merupa- kan keharusan, harena di dalamnYa melambangkan persatuan dan hesatuan jama'ah. Ini dipahami dari kandungan Hadits Nabi hetiha menjawab pertauyaan Huzaifah bin al-Yamani  "Kamu hendaklah bersama  dengan jema'ah  Islam dan pemim- pin mereka. Alru (Hazaifah)  bertanya  lagi:
Bagaimana  sekiranya ketika itu umat Islam tidak  nempunyai  iema'ah iuga tidak ada peminpin?  Rasulullah menjawab:  Kamu hendaklah memisahlran diri dafi kumpulan tnereka  walaupun kamu terpaksa  mentakan akar-akar kayu dan  tinggalah kantu  di sana sehingga lramu mati dalam keadaan yang demikian"  (Buhhari,  Hadits nomor 1095).
Antara Islam  dan  hepemimpinan  begitu melekat,  sehingga terr.ninologi hepemim- pinan  yang  tercahup di dalamnya sangat beragam. Misalnya,  ketiha kita menyebut " ummat', maha  berhonotasi hirarki kepe- mimpinan. Istilah ini sebagai  konsehueusi dari  sekelompok  orang  Islam  yang berada  di bawah  komaudo  pemimpin.  Pemimpin 5rang dimaksud  adalah  bisa nabi,  rasul, ulama, kiyai, ustadz dan sebagainya. Selain itu, sering ditemukan juga istilah-istilah: Ra'is, Wali  Indm, Khalilht, Amir, Sulthin, Syeilrh, Zu'amd, yang semuanya menunjuk hirarki kepemimpinan. Istilah-istilah  ini biasanya diterapkan  dalam  frase-frase: .Ra is al-[Jmmat  (berarti  Kepala Ummat),  Wali al- Umntat  (Wahil  Ummat), Imim al-Unmat (Imam Unrmat), Khalifat al-Ummat (Pe-
3I Kepemimpinan dalam Perspektif  Islam  (M. Solihin)
mimpin Ummat), Amir al-Mukminin (pe- nguasa  Mulrmin),  Sulthan  al-Ummat (Ke- pala Pemerintahan) Syeikh al-ftmmat (Penghulu Ummat),  Syeikh al-eabitah (Ke- tua Kelompok), Zu'amd al-ltmmat (pejabat Rakyat).
Sedangkan untuk istilah yang berhu- bungan dengan  kepemimpinan  dalam pe- merintahan, diantaranya  adalah:
Pertama, istilah  Khalifah. Kata khalifah memilihi arti: mengganti,  belakang, dan perubahan (Ibn Zaharia, t.t.: 210). pene- kanannya, sebagai pelaksana hukum dalam arti pembelaan. Ini terdapat  dalam Surat Shad ayat 26: "Hai Dawud, sesungguhnya Kami menjadikan  kamu khalifah (pengua- sa) di muka bumi, maka berilah  keputusan (perkara) di antara  manusia  dengan  adil dan janganlah kamu mengikuti hawa nafsu'.  Menurut  al-Suyuthi (|uz VII, 1983: 169),  bahwa khalifah yang dimaksud adalah pemimpin tertinggi pemerintahan.
Maksud yang sama juga dikemukakan  oleh M'in Salim (L989:279).
Kedua, istilah  Imamah.Istilah ini lebih spesifik digunakan oleh golongan Syi'ah.
Dasar  pandangan  mereka,  bahwa  pemimpin (imam)  merupahan otoritas yang diberikan oleh Tuhan, dan berdasarkan hak waris dan Ahlul Bait Ketiga, istilah Wali. Secara leksikal, istilah wali berarti mengurus sesuatu (Ibrahim  Anis, |uz II: 1057). Istilah wali sebagai  pemimpin  dititikberatkan pada definisi fungsional dari pemerintahan. Ini terdapat  dalam  Surat al-Nisa ayat 89 dan 144, al-Taubah  ayat  23.
Keempat, istilah Ulul Amri. Kata " u|fr", berarti  penrilik, dan " al-aml' berarti perin- tah, tuntutan melahukan  sesuatu, dan urusan.  Frase ini dapat diterjemahkan pemilik urusar dan  pemilih  kekuasaan atau hak  memberi perintah. Konsep ini berlaku setiap pribadi pemegang kendali kepemim- pinan urusan  kehidupan, besar dan kecil, seperti negara atau heluarga. Ulul Amri sebagai pemerintah, ditehankan  pada orang yang memilihi kendali  terhadap masalah kehidupan. Istilah  Ulul Amri ini ada dalam Surat al-Nisa ayat 59 dan 83.
Kendatipun  keempat istilah kepemim- pinan  Islam tersebut di atas  sudah  dikenal, tetapi istilah yang lazim digunakan dalam dunia  Islam untuk menyebut  pemerintahan adalah khilafah dan Imamah. Seorang  yang mengepalai  kekhilafahan  tersebut dil<enal dengan istilah 'Khalifah' (pemimpin), se- dangkan yang mengepalai imamah adalah Imam..
Persoalan kemudian,  "siapahah yang berhah menjadi khalifah atau  pemimpin ?" Untulc menjawab  pertanyaan ini, kita dapat menelusuri Firman Allah (artinya): " Se- sungguhnya wali kamu hanyalah Attah, Rasul-Nya  dan orang-orang yang beriman
-t ang menegaklran shalat dan  menunaikan zakat sedanglran  mereka itu rukuk' (e.S. at- Maidah: 55). Ayat ini menjelashan  hanya orang-orang beriman saja yang berhak menjadi  pemimpin atau penguasa bagi masyarakat.
Larangan  menganghat orang tidak ber- iman sebagai wali bagi  ummat  Islam ter- dapat dalam: Surat Ali Imran  ayat 28 dan 118; al-Mumtahanah ayat I-2; al-Nisa ayat 89 dan 144; al-Maidah ayat  51 dan 5Z; al- Taubah  ayat 23. Larangan  tersebut, dise- babkan:  Pertama, orang lcafir selalu memu- suhi, berbuat  kerusahan, serta membuat kesengsaraan bagi kaum muslimin (al- Thabari, |uz III: 228); Kedua Ahli Kitab mempermainkan Islam  dan menjadikannya bahan ejekan  dan permainan  (Q.S. 5: 51 dan 57); Ketiga, jalinan hubungan baik terhadap  orang yang  memusuhi Allah dapat mengakibatkan  pembocoran rahasia, selalu memusuhi  dan  membawa  bencana  terhadap orang-orang beriman (Q.S. 60: l-2.)t Keempat, orang-orang munalih mengingin- kan orang beriman  hembali  menjadi  kafir (Lihat: Q.S. 4: 89.).

## Islam  dan Kepemimpinan  Negara
Dalam shala  makro, kepemimpinan berwujud  dalam sketsa negara, dan Islam sendiri tidah terpisah dari kepemimpinan tregara, sebab Islam mengatur segala aspek kehidupan, seperti politih, ehonomi, sosial,
3Z
MANAJERIAL , VOL. 2, NO. 3, Oktober 2003  : 30 - 3 9
budaya dan huhum. Islam bukan sekedar hepemimpinan  negara untuk pelaksanaan urusan pribadi atau ajaran moral 5,aag ajarannya  (Abd Qadir 'Audah:  19). Islam bersifat individual belaha, melainkan tanpa negara,  bagaikan pohon tanpa buah, peugatur  seluruh  interaksi mauusia, baik atau bagaikan tubuh tanpa nyawa, demi- interaksi manusia dengan Tuhan, manusia hian  hata Muh. al-Ghazali. dengan dirinya sendiri,  dengan sesamanya, bahhan dengan alam. I(eberadaau kepe- mimpinan negara bahhan merupakan syarat mutlah agar seluruh  peraturan  Islam dapat  diterapkan. Inilah pandangan  idelogi Islam,  yang  pernah diteraphan sejah  Ra- sulullah hijrah dan menjadi kepala  negara di Madinah hingga  runtuhnya Khilafah Utsmaniyah  di Turki  tahun 1924. Islam merupakan  agama samawi 122119 sempurra. Artinya, Islam  telah menjang- kau peratura[ untuk semua perbuatan manusia dalam segala  aspeknya, secara sempurna dan menyeluruh, termasuk di dalamnya aspek  kepemimpinan (leader- slrrp). Untuk itulah,  Islam dengan  master- piecenya, yaitu al-Qur'an, menegaskan:
" Dan Kami turttnkan  kepadamu al-Kitab ('al-Qtu'an) untuk menjelaskan segala sesuatu" (QS. al-Nahl:  89):
Namun, hesempurnaan Islam, tidak berarti semua huhumnya  sudah tersedia secara instan, seperti hamus, ensiklopedia, atau buku pintar, sehingga tinggal diterap- kan  begitu saja.  |elas tidak demikian, sebab terkadang  Islam menjelaskan  suatu  masalah dengan nash aL-Qur'an dan al-Sunnah  vang termaktub dengan  jelas, dan terhadang pula dengan  menetapkan  tanda-tanda atau isyarat dalam Qur'an  dan Sunnah yang sangat  interpretable. Untuh hal yang kedua ini, kaum muslimin harus melakuhan ijtihad guna mengetahui  hukum-huhum yaug  terkandung  di dalamnya.
Berdasarhan hal tersebut, wajarlah  jika para ulama menyusun formulasi hubungan agama dan kepemimpinan universal (nega- ra), yahni sebagai  hesatuan yang tak terpisahkan. Abdul  Qadir'Audah, misaln5ra, meneranghan bahwa Islam  adalah agama universal, vang mencahup  aspek  hepemim- pinan negara. Menurutnya,  Islam bukanlah sekedar urusan ritual belaka, ahan tetapi Islam adalah  agama dan (di antaranya adalah) negara.  Islam mempunyai  konsep
Semeutara itu Imam al-Ghazali me- mandang bahwa agama dan negara, adalah bagaikan  dua  saudara kembar 5zang tali terpisahhan dan saling membutuhkan. Agama adalah  pondasi, dan kekuasaan adalah penjaganya.  Segala sesuatu yang tidah berpondasi akan runtuh, sedang segala  sesuatu yang tidak berpenjaga akan hilang  lenyap  (al-Ghazali: 199). Pendapat al-Ghazali ini nampaknya  sebagai formulasi hubungan komplemeuter antara Islam dengan kepemimpinan  negara.
Selain itu tah sedikit ulama berpan- dangan, bahwa keberadaan  hepemimpinan dalam  Islam  sangatlah mutlah demi ter- lahsananya  aneha ragam hukum yang memang tak dapat berjalan  tanpa hepe- nrimpinan negara, seperti ahkdm al- jin,i'iyah (sanhsi-sanksi pidana, misalnya: qishdsh), ahkdm al-mdliyah (hukum keu- angan dan perekonomian), ahkim al- dauliyah (hubungan internasional) dan ahkdm  al-dustfiriyah (aspek pemerintahan). Muhammad bin al-Mubarah, misalnya, peruah mengatakan bahwa al-Qur'an mengandung huhum-huhum yang mus- tahil dapat diterapkan  tanpa  hepemimpiuan Islam. Maha sesungguhnya mendirihan  dan menjalanhan tugas pemerintahan Islam, adalah bagian substansial dari ajaran Islam. Islam dan heislaman penganutnya pun tah ahan tegak secara  sempurna  tanpa hepemimpinan  negara (Muhammad bin al- Mubarak:  11).
Pandangan-pandangan di atas menyi- ratkan kedudukan negara dipandang sangat signifikan, karena pelaksanaan  sya- ri'at Islam  bertumpu kepadanya.  I(arena- nya, keberadaan pemimpin  negara meru- pakan syarat mutlak, agar  syari'at Islam dapat  diterapkan secara kelkh (total). Penerapan Islam secara k1ltah mengisya- ratkan  perlunya hekuasaan, dan sekaligus hal ini merupahan  eksistensi tugas sebuah kepemimpinan  negara, yang dalam kha-
Kepemimpinan dalam Perspektif  Islam  (M. Solihin)
JJ
zanah  peradaban Islam,  dikenal dengan sebutan "Khildfah" atau  "Imdmah". Seba- gian ulama sepahat bahwa mengangkat seoraug Khalifah  (pemimpin) atau Imam, adalah suatu keharusan. Hanya saja, persoalan ini sangat rentan dan sekaligus kontroversial.
Dalam kfiab  al-Fiqh 'Ald al-Madzdhib al-Arba'ah ditegashan, bahwa  para imam mazhab (yaitu  Imam  Abu Hanifah, Malik, Syaf i,  dan Ahmad) sepakat bahwa Imamah  (khilafah)  adalah fardlu (wajib). Kaum muslimin wajib mempunyai pemim- pin (Khalifah, Imam)  yang akan mene- gakkan syari'at  Islam, dan menolong orang-orang yang dizhalimi" (Abdurrah- man al-Jazin:  61,4). Bahhan kewajiban khilafah tersebut bukan saja dipegang oleh Ahlus  Sunnah  dan Syi'ah  melainkan juga golongan-golongan lain. Imam Ibnu Hazm dalam hal ini mengatakan, bahwa seluruh golongan Ahlu Sunnah,  Khawarij, Murji'- ah, dan Syi'ah telah sepakat mengenai "kewajiban"  Khilafah atau Imamah, dan bahwa umat wajib mentaati imam yang adil  dan menegahkan huhum-hukum Islam" (Ibnu  Hazm, juu4:87).
Di antara sebagian orang  yang meno- lak kewajiban  hhilafah,  misalnya al-Nadjat dari golongan Khawarij, dan al-Asham. Tapi orang-orang  semacam ini oleh Qurthubi Auz 1: 264) diklaim sebagai orang  yang tidak  mau mendengar kebenaran dari syari'at.
Kepemimpinan Islam tidak didasarkan pada konsep kebangsaan atau ras, melainkan berdasarkan ideologi Qur'an dan Hadits. Hal ini dikarenahan, Islam sebagai sistem hidup,  mengatur segala  liehidupan manusia  dalam  aneka hubungan, termasuk negara (E.S. Anshari,  1991:  167). Namun demilrian, Islam  tidah  menentukan secara ehsplisit bentuh kepemimpinan negara, apakah monarki, anarki honstitusional ataukah  republik. Al-Qur'an hanya  memuat prinsip-prinsip dasar dan global dari sistem pemerintahan. Di antaranya, terdapat dalam Surat al-Hajj ayat 41: " Yaitu orang- orang yang jika Kami teguhkan  kedudukan mereka di muka bumi, niscaya rnereka
mendirikan shalat, ruenunaikan zakat, berbuat ma'rfif (baik) dan mencegah yang  munkar (jelek)  dan kepada Allah lah  kembali segala  urusan".
Surat  al-Hajj  ayat 41 di atas memberi informasi  tambahan terhadap kandungan ayat-ayat sebelumnya. Kalau ayat-ayat sebelumnya  menjelashan bahwa Allah menolong  orang-orang  beriman dari orang- orang kafir yang  menganiaya  dan mengusir orang-orang beriman.  Karena orang-orang beriman  menolong  agama Allah, maka  ayat ini menjelaskan orang yang  beriman dan menolong  agama-Nya ialah orang-orang yang  apabila Allah meneguhkan  kedudukan mereha di  muha bumi ini, mereka mendirikan  shalat, menunaikan  zakat, dan melalrsanalran  'amar ma'rfrf nahyi munkar. Pada ayat di atas, terdapat kata "maklranna", yang  merupahan kata kerja lampau, yang  berarti memberi tempat, keduduhan atau kekuasaan (Ibrahim Anis, et. al., |uz II: 881). Kata  "Makkanna" dika- tahan sebagai  penguasa karena kedudukan berimplikasi  kekuasaan.  Bentuk ini ada pada
Surat al-A'arfif  ayat 10, Yfrsuf  ayat 21, al- I(ahfi  ayat 84, 95, dan al-An'Am ayat 6. Dalam li'il mudldri'  Qresent continous) dengan lafazh  "yumakkina"  terdapat pada al-Qashash ayat 6 dan 57, al-An'dm ayat 6, dan dalam bentuk mudldri' Qresent continous) yang  diberi nttn taukid  (nan penguat)  terdapat  dalam al-Nfrr ayat 55. Dengan bentuh kata kerja " amkana" dite- mukan  pada al-Anfdl ayat 71. Sedanghan dalam bentuk isim makdn (nama tempat)
" tnakin" terdapat dalam al-Takwir  ayat 20 dan  al-Mursaldt  ayat 21, Yfrsuf ayat 54, al- Mu'minfin ayat 13 (M. Fu'ad Abd al-Baqi, t.t.:672).
Menurut al-Thabari,  mahsud dari ".iz makkandhum Ii al-ardlf adalah: (1) jika Kami menempatkan mereha di negeri  itu, niscaya mereka mengalahhan orang-orang musyrih dan menguasainya, mereka itu adalah  sahabat Rasulullah; (2) jika Kami tolong mereka  terhadap musuh-musuh, mereka  mengalahlran orang-orang musyrik Mekkah (al-Thabari,  Juz XVII, 1968: 178). Sedangkan menurut  al-Maraghi (Juz XVII,
34
MANAIERIAL,  VOL. 2, NO. 3, Oktober 2003 : 30 - 39
1972: l2O), bahwa  maksud penggalan  ayat ini adalah jika I(arni  teguhkan kehuasaan mereha pada suatu negeri, lalu 'mereka
mengalahkan  orang-orang musyrik dan menguasai  negerl itu.
Jadi, yang dimaksud  dengan " makka- ndhtrn li al-ardli' pada surat al-Hajj 41 adalah pemimpin  negeri. Ini akan lebih  jelas kalau dihubungkan dengan surat Yusuf 56: "Dan dentikianlah kami nemberi kedtt- dulran  kepada  Yusuf di Negeri Mesir; (dia berkuasa) pergi menuju ke mana  saja ia lrehendalri di bunti Mesir itu'. Al-jauhari (luz ViI: 48), al-Thabari  (|uz XIII: 6) dan  al- Thaba-Thaba'i  (Juz XI: 201) berpendapat bahwa  mahsud  ayat ini adalah  setelah I(ami menyelamatkan Yusuf dari sumur, menge- Iuarhan dari  peujara  dan menjadikan raja simpati hepadan5,a, I(ami teguhkan helcu- asaan Yusuf di Mesir, sehingga ia dapat masuk dan menihmati tempat mana saja tanpa ada yang rnencegahn5ra.  Sementara menurut sa\z\zid Quthub (1971:  25), bahwa maksud ayat ini adalah I(ami tetapkan kedudukan Yusuf dan Kami jadihan Mesir tempat 1,n1g aman baginya. Dia dapat bertempat tinggal di mana saja dia suka, mampu mendapatkan hedudukau dan pangkat yang  dia mau.

## Tugas dan Kewaiiban  Pemimpin
Islam mengharuskan  seorang  pemimpin melahsanakau tugas sebaih-baihnya, ter- utama bersihap adil. I(eadilan menjadi essensi bagi  pemimpin,  karena adanya pe- mimpin adalah untuk menciptahan kea- dilan. Karenanya,  pemimpin 5zang adil ahan mendapatkan jaminan  perlindungan  Allah di ahhirat (Hadits Bukhari,  Nornor  572). Secara lebih tegas, tugas-tugas  pemim- pin, dapat dilihat  dari Hadits Rasulullah riwa5zat dari Umar bin al-Khattab:  "...Wahai Tuhanku! Sesungguhnlra ahu meminta Engkau menjadi sahsi kepada para pemim- pin di segenap  pelosok negeri. Sesu-ng- guhnya  aku mengutus mereka  supaya  adil terhadap manusia, mengajarkan manusia ilmu agama, sunnah Nabi, membagil<an
sesama mereka harta rampasan perang dengan jujur dan menyelesaikan segala permasalahan yarg mereka  anggap  sulit"
(Hadits  Bukhari, nomor 316).
Rasulullah  memandang bahwa seorang pemimpin bertugas  sebagai pelindung. Dia bersama pengikutnya mcmerangi orang hafir dan orang zalim serta memberi  perlin- dungan kepada orang-orang  Islam. I(alau dia nenyuruh supaJ,a bertaqwa kepada Allah dan berlaku  adil maha  ahan  mendapat pahala,  akan tetapi sekiran5ra dia men]ruruh selain dari yang  demikian itu, pasti ahan menerima  akibatnya  (Lihat: Bukhari, nomor 10e1).
Terhadap  pernimpin lrang melahuhan tugas kepemimpinannya  dengan  baih, maka Islam mengharuskan manusia untuk men- taati pemimpinnya.  Dalam hal ini, Allah berfirman: Hai orang-orang beriman, ta'- atilah Allah dan Rasal  (Nya), dan ttlil amri di antara  lranra (an-Nisa 59).
Pemimpin  yang baih tentun]za adalah menjadi orang yang terbaik dari yang dipimpinnya. Untuk itu, Islam mengan- jurhan ummatnya untuh meughormati pemimpin Menghormati pemimpin atau orang yarg terbaik di antara kita. Ini bisa dilihat  dari Hadits Rasulullah  yaug diriwa- yatkan dari Abu Said al-Khudri r.a, hata- nya: "Ketika Saad bin Muaz tiba di pintu masjid,  Rasulullah  s.a.w. betsabda  lrepada lraum Ansar: Berdirilah lrantu  untulr merlg- honnati pentimpin  kamu  atau  orang _yang terbaik di antara  kamu".
Sebalihnya, Rasulullah  tidak menghen- daki ada orang jahil (bodoh) yang dilantik menjadi pemimpin,  sebagaimana  diriwa- yatkan dari  Abdullah bin Amru bin al-As r.a katan)zai  "....Manusia melantik orailg jahil menjadi pemimpin, ntenyebabkan apabila mereka ditanya  nterelra ntemberi lhtwa tanpa berdasarkan kepada ilmu pengetahaan. Akhirn_va ntereka  sesat dan menyesatkan orang lain pula (Bukhari,
Hadits Nonor 1561).
Sikap keteladanan harus  menjadi  perha- tian tersendiri dari seoraDg pemimpin. Rasulullah menyuruh untuk  meniru apa yang dilakuhan  oleh  pemimpin.
Kepemimpinan dalam Perspektif Islam  (M. Solihin)
35
Kewajiban taat kepada pemimpin men- jadi keharusan, bahkan terhadap  pemimpin yang  tidak disukai sekalipun. Buhankah, di alam demokratsi sering orang dikecewakan karena,pemimpin yang terpilih  bukan orang yang  disukainya  ? Terhadap persoalan ini pun kita disaranhan untuk bersabar. Hal ini bisa liita ambil pelajaran dari  hadits Nabi, dari Abdullah bin Mas'ud: "Rasulullah  ber- sabda: Sepeninggalanku nanti akan muncul pemimpin-pemimpin yang kantu tidak sukai. Para Sahabat bertanya: Wahai Rasulullahl  Apakah yang  anda akan perin- tahlran  sekiranya perkara itu terjadi  kepada lrami? Rasulullah  menjawab  dengan ber- sabda: Penuhilah kewajiban yang telah diberikan kepada kamu dan pohonlah  hak kamu kepada Allah" (Hadits Buhhari, Nomor 1093).
Hal senada juga dapat kita temukan pada Hadits Rasulullah darl Ibnu Abbas: "Barangsiapa yang ntendapati pemimpinnya melakukan  hal yang tidak  disukainya,  maka hendaklah dia  bersabar  sesungguhnya siapa yang meninggalkan  jemaah satu jengkal, maka matinya adalah dikira mati dalam keadaan jahiliah (Hadits Buhhari, Nomor 10e6).
Masih berkenaan tugas pemimpin, bisa kita lihat lanjutan  surat  al-Hajj ayat 4l seperti dipaparkan terdahulu, adalah " aqd- mu al-shalet  wa dtft al-zakAt wa antarfi bi al-ma'ritf  wa nahaw 'an al-munkal'. Kali- mat ini menggambarhan tugas yang diem- ban penguasa. Menurut al-Jashshash, ini adalah sifat  Abu  Bakar, Umar, Usman  dan Ali, di mana mereka setelah diberi kekua- saan,  sebagai pemimpin wajib menegakkan perintah Allah dan meninggalkan  larangan- Nya (al-Jashshash, JuzII,  t.t.: 246).
Sedanghan Sayyid  Quthub  (Jilid XVII: 606). berpendapat, antara lain: Pertama, mereka menyembah Allah dan mengarah- kan ketaatan, hetundukan  dan kepasrahan kepada Allah; Kedua, mereka menunaikan hak harta, mengalahkan kehikiran  jiwa, membersihkan diri dari ketamakan,  menun- dukkan  bisikan syetan, menutup hemis- hinan masyarakat, mencukupi dan memelihara  yang  lemah dan  yang sangat
membutuhhaU Ketiga,  menyeru kepada kebaikan dan perbaihan, dan mendorong manusia  melahuhannyai  Keempad mereha menentang kejahatan  dan  kerusakan, dan mengalctualisasikan  sifat-sifat  orang muslim yang  tidak menyenangi kemunkaran dengan jalan merubah  kejahatan Sementara Muhammad Amin mengait- kan clausa ini dengan janji pertolorgan Allah.  Orang yang berkuasa tanpa melak- sanahan shalat, tidak berzahat dan enggar ber-'amar ma'ruf  nahyi  munkan  tidak akan dapat pertolongan-Nya. Sebabnya,  mereka bukan pemimpin yang Allah janjikan pertolongan  (al-Syauqity, 1983: 7O4-7O5). KewajibanJ<ewajiban yang dilaksanakan pada  clausa ini tidak hanya  dilihat sebagai ritual belaha. I(ewajiban  menegakhan shalat dalam arti luas merupahan  usaha mem- bangun spiritual melalui hegiatan-hegiatan pengembangan  hehidupan rohani untuk mencapai  ketentraman bathin manusia. I(ewajiban  menunaikan  zahat dalam arti luas merupakan  pengembangan  tinghat pendapatan, persaudaraan serta pemba- ngunan kesejahteraan  sosial. Sedangkan kewajiban  memerintahhan  berbuat  baik  dan mencegah hemunkaran  merupakan usaha memelihara dan mengembangkan heter- tiban  sosial dan  heamanan negara.
|adi seseorang yang  diberi hedudukan oleh Allah untuk mengelola suatu wilayah, wajib menciptakan  masyarakat yaug hu- bungannya  dengan Allah baih, hehidupan masyarakatnya harmonis, dan agama,  akal serta  budaya  terpelihara  (Qurais Shihab, 1992: 166). Ini dilakukan  dengan  jalan menyelenggarakan  pembangunan  spiritual, kesejahteraan  sosial, serta memelihara dan mengembangl<an ketertiban sosial dan kea- manan  negara,
Ini mengisyaratkan, bahwa sebagai pemegang  kekuasaan politih, pemimpin bertugas membudayakan  masyarakat  deng- an ajaran-ajaran tauhid. Ini dimaksudkan agar dapat meningkatkan kualitas dan pengamalan aturan agama, sehingga keter- tiban masyarakat dapat  terwujud. Menye- lenggarakan  kesejahteraan sosial menuntut pemimpin untuk memberikan kesempatan
36 MANAIERIAL,  VOL. 2, NO.  3, Oktober 2003 : 30 - 39
kerja kepada  segenap warga  negara tanpa memandang ikatan-ihatan  heluarga clan kerabat  (Lihat: Q.S. 4 ayat  135). Di samping itu al-Qur'au mengisya- rathan pencapaian  kesejahteraan sosial melalui lembaga  zakat  (Q.S. 9 ayat 60). Zakat  adalah  pungutan yang harus dila- kukan terhadap  para hartawan dan  golong- an mampu lainnlrn untuk hepentingan fakir miskin. Ini dapat menghilangkan  jlrrang l,t'rnisah di tengah-tengah masJ,arakat, u.paya harta seseorang J/ang banyak lrertumpuk dibagi-bagihan kepada yallg berhah lni berdimensi sosial  dan ibadah.  Di sisi lain, zahat bisa dijadikan indihator incotne perkapita nasyarakat dengan memanfaatkal]  sarana-saraua  J,ang disedia- kan pemimpin.  Dengan demikian dapat dipahami  bahwa  pemimpin  mempunyai  hak untuk melibatkan diri dalam  perekonomian masyarakat l.ang  dirnpimpil,  agar keseiah- teraan  mereha  terwujud.
Selain  pembangunan  kesejahteraan so- sial, tugas  pemimpin selanjutnSza yarg essensial adalah  mencegah  perbuatan buruk (nahyi nunkafi. Ia juga bertugas mengem- banghan  sihap dan  pola kerjasama dalam membina bawahaun),a dan saling membela dari hal-hal Jrang mengancam dan mem- bahayahan  ehsistensi wilayah kepemim- pinar yang adil, serta heamanan dan hetentraman  anggota. Ini terkait dengan Iernbaga  peradilan, seperti wilayah al-qadla' (lrekuasaan mengadilan  perdata), wilayah al-ntazhalint (kekuasaan mengadili perkara pidana  dan kesalahan pejabat) dan  Iembaga al-hisbah  (kelruasaau amar nta'ruf nahyi ntunlrar)  l,ang telah  dipraktekkan  I(hulala al-Raslzidin dalam menegakkan huhurn Allah  di uruha bumi (Q.S. 4: 105;  Surat 5:
48-49).
Dari uraian di atas, kelihatannJra  rnen- iadi  pemimpin sangat  berat. Mahan5za 5u6t rlengecanr orang yang  berambisi menjadi pemimpin, sebagaimana riwa5rnl Abdul Ilahman bin Samurah, bahwa Nabi bersab- da: Wahai Abdul Rahman bin Samttrah!
Janganlah lramtt memohon  ntenjadi pemint- pin. Sesunggtth4ya jika pimpinan diberikan lrepadantr bukan  karcna permohonan,
malra kamu alran ntemikttl tanggungjawab sebagai  seorang pemimpin  tanpa meng- hadapi ban_yak masalah (Bukhari, Hadits Nomor  970).
Tuiuan Kepemimpinan  Islam
Untuk menganalisa tujuan kepemim- pinan, hembali  bisa hita lihat  dari  Surat al- Hajj  ayat  41. Ahhir dari  ayat ini berbunyi " wa lillAhi 'Aqibat al-umfif'. Yang harus digarisbawahi  adalah kata 'dqibat dan al- unt0r.
Istilah 'dqibat  berarti: Pertanta, me- nunjukkan pengakhiran  sesuatu lta'khir al- qra-tt) dan mendatanghanrya sesudah  yang lain; I(edua, menunjukkan atas hetinggian, kesusahan dan kesulitan (Ibnu Faris,  ]uz IV: 77). Secara lehsikan berarti: anak dan heturunan, balasan dengan kebaikan, dan ahhir  dari  tiap-tiap sesuatu atau penutup- nya  (Ibrahim Anis,  Juz II: 61j). Sedangkan al-ttmttr,  bentuk plural dari al-amr, berarti: urusan, perintah, pertumbuhan dan  berkat, dan  heanehan (Ibnu Faris, |uz I: 137-1j9).
Wa lilldhi 'dqibat al-ttmfrr, berarti balasan dengan kebaikan  atas segala urusan atau perintah, tujuan segala urusan, dan hasil segala urusarl adalah  hekuasaan  mutlak AIlah.
Menurut al-Alusi, Wa lilldhi 'dqibat al- umfrr merupakan penguat janji Allah dengan  meninggikan agama dan mengo- kohkan  para pemimpin. |iha kewajiban- kewajiban itu dilahsanahan, maha Allah membalas mereha sesuai dengan janji-Nya.
Hal ini dapat dipahami,  karena  dalam  surat al-Nur berisi  janji-N5ra kepada  orang-orang beriman dan mengerjahan amal saleh menjadi penguasa bumi, dan Allah akan meneguhkan bagi mereka  agama yang diridhai-Nya, dan Allah  akan menul(ar keadaan  mereha dari ketakutan menjadi aman sentausa. Mereka tetap menyembah Allah dan tidak mempersekutukan-Nya. Dan  barangsiapa 1zn1g (tetap) kalir sesudah (janji) itu, maka merekalah orang-orarlg yang lasih" (Q.S. al-Nur: 55).
31 Kepemimpinan dalam Perspektif  Islam  (M. Solihin)
Dengan demikian  dapatlah dikatakan bahwa tujuan pemerintahan dalam al- Qur'an adalah  negeri  sejahtera dan sentosa (Q.S. Saba: 15), yaitu  suatu lingkungan hidup yang memberikan fasilitas hepada warganya,  sehingga dapat mengaktua- lisasikan eksistensi  mereka, di mana hukum Allah dapat ditegakkan. Islam sebagai "Rahmatan lil Alamid'tak mungkin  terwu- jud sec.rra  sempurna tanpa penerapan hukum-hukum Islam secara keseluruhan oleh negara hhilafah  yang sistemnya  telah disunnahkan Rasulullah (Lihat: Musnad Ahmad, Hadits Nomor 17680 dan  22335). Iika tanpa hepemimpinan Islam, maka bagaimana mungkin masyarakat bisa terawasi  pengeluaran  zakatnya, misalnya, kalau tanpa pengawasan dan hetegasan sanksi dari pemimpin. Atau bagaimana mungkin  pelaku zina, pencuri, atau perampok diberikan sanhsi dan huhuman, kalau tanpa power kekuasaan negara (pemerintah). Ini merupakan buhti betapa e4at dan padunya  hubungan Islam dan kepemimpinan  regara.

## Penutup
Bagaimanapun Islam dan hepemim- pinan mempunyai  hubungan  yang sangat signifikan, dan keduanya ibarat  dua sisi dalam  satu mata uang.  Masyarakat muslim disebut "ummat",  karena ada kepemim- pinan yang  menyertainya. Segala aktivitas hidup ummat  Islam  bisa berjalan dan terawasi secara signifikan,  tentunya dalam koridor  kepemimpinan.  Berarti, implemen- tasi syari'at bergantung pada kepemim- pinan Islam. Ini membuhtikan betapa  erat dan padunya  hubungan Islam dan kepe- mimpinan, terutama dalam shetsa Khilafah atau Imamah,  yang forrnat hepemimpinan- nya  diatur dengan  sistem al-Qur'an dan al- Sunnah.
---Wa Allahu  A'alam----

## REFERENSI
Abu Balcar Ahmad Ali al-Razi al-|ashshash, AhJram al-Qur'an, Juz II, Dar  al-Fikr,  t.t. Imam Al Qurthubi, Tafsir Al Qurthubi,  jazl-, t.t.p..
Endang  Saefuddin Anshari, Wawasan  Islam, lakarta: Rajawali Press, 1991.
Muhammad bin AI Mubarah, Al-Hukmu wa Al-Daulah, t.tp.
Mahyuddin,  Konsep  Pemerintahan dalam al-Qur'an, Suatu Pendelratan Tafsir Tematik  (Makalah Diskusi Program Dohtor), Pascasarjana IAIN Syahid-
Jaharta,1998. Ibrahim  Anis dkk., al-Mujant al-Wasith,  Juz II, Dar al-Fikr,  t.t.
Muhammad  Fu'ad Abd al-Baqi,  al-Mu'jam al-Mufahras li Alfazh al-Qur'an al- Karim, Beirut: dar  al-Fihr, t.t.
Abu |a'far  Muhammad bin Jarir al-Thabari, Jami' al-Bayan al-Ta'wil al-Qur'an, Jaz il, XIII dan XVII, Mesir: Mushthafa al- Babi al-Halabi  wa Awladih, 1968. Ahmad Musthafa al-Maraghi,  Tafsir al- Maraghi, |uz XVII, Mesir: Mushthafa al- Babi al-Halabi,1972. Thanthawi lauhari, al-Jawahir fi Tafsir al- Qur'an  al-Karim, fuz VII, Mesir: Mush- thafa  al-babi al-Halabi  wa Awladih, t.t..
Abdul  Qadir  'Audah,  Al-Islam wa 'Audla'
un a Al-Siyasiyah, t.tp.
Muhammad  Husein  al-Thaba-Thaba' i, Tafsir al-Mizan,  Juz XI, Beirut: Mu'assasat  al- Alami li al-Mathbu' at, 1972. Sayyid Quthub, Fi Zhilal alQur'an, fuz XIII, Beirut: al-Ihya wa al-Turas al-'Arabi, 197t.
Abu Husain  Ahmad bin Faris ibn Zaharia, Mujam Maqayis al-Lughat Juz II, Beirul Dar  al-Fihr, t.t. Imam al-Ghazali,  al-Iqtishdd li al-I'itiqdd. Beirut Ddr al-Kutub al-'Ilmiyyah, 1403. Abd Rahman falal al-Din al-Suyuthi, al-Durr al-Mansur li al-Tafsir al-Ma'tsur Juz VII, Beirut:  dar al-Fikr, 1983. Mu'in Salim, Konsepsi  Kekuasaan, Jakarta: Pscasarjana IAIN Syarif Hidayatullah,
1989.
38 MANAIERIAI,VOL.2, NO. 3, Oktober 2003 : 30 - 39

## BIOGRAFI PENULIS
DR. M. Solihin, M.Ag,  pria helahiran Behasi 10 funi 1969  dari pasangan H. Abd Mu'in dan Hj. Ma'atmah ini, adalah dosen dan Ketua  Jurusan Tasawuf-Psikoterapi Fakultas Ushuludin IAIN Sunan Gunung Djati  Bandung, setelah  sebelumnya  menja- bat Sekretaris Jurusan Aqidah-Filsafat  pada perguruan tinggi yang sama. Karier pendidihan yang ditempuh ada- lah: SD/LII (1983), SMP (1986) di Bekasi, dan PGAN (1989) Cilamaya-I(arawang. Ke- mudian  menyelesaikan S-1 di IAIN Ban- dung, Magister Agama (M.Ag.) di IAIN Medan (1996) dan menyelesaikan S-3 di IAIN Syarif  Hidayatullah  ]aharta  (2001). Tulisannya kerap muncul di berbagai media massa seperti: Harian Pihiran  Rahyat, Berita Buana, Majalah Hihmah,  Mimbar Studi,  Mangl6, dan sebagainya. Beberapa bukunya yang telah diterbithan antara lain:
" Konsep Penyucian Jiwa dalam Perspektif al-Ghazali (2000), " Ilmu Tasawuf (2000), "Epistimologi Islam"  (2001), "Sejarah Pemi- kiran Tasawuf di Indonesia (2001), Kamus Tasawuf (2002), " Tokoh-Tokoh Suli Lintas Zaman" (2003), "Tasawuf  Tematik: Membe- dah Tema-Tema Penting Tasawuf (2003), Format Pemikiran Keislaman (2003), dan
" Esniklopedi Tasawuf" (proses cetak).
Dalam  bidang riset,  pria  yang menjadi dosen mata huliah Ilmu Tasawuf, Ilmu Ka- lam, Ilmu Ladunni, Filsafat Tasawuf, Ilmu Logika dan Filsafat Islam ini, aktif melaku- kan penelitian-penelitian yang bekerja sama dengan  pemerintah maupun swasta.
Dalam  bidang organisasi, beliau mem- punyai pengalaman antara Iain Himpunan Mahasiswa Dahwah sebagai Kepala  Bidang Intelektual (1991), Senat  Mahasiswa Fa- hultas sebagai I(epala  Bidang  Intelektual (1993),  ICMI Orsat Kota Bandung sebagai Wakil Sekjen, aktivis HMI, Mathla'ul Anwar, dan  sebagainya.
Pria  yang beristerihan N. Bariroh dan berputerakan  Syauqy Arinal Haqq,  Ashfiya Syahida dan Muhammad  Zulfa Azkiya ini, fuga aktif mengisi kegiatan lain di luar hampus. Misalnya,  Seminar Internasional "Signifihansi  Tasawuf di era Modernitas" disampaihan di Malaysia (2002); "Urgensi Tasawuf Psihoterapi"  (Semarang, 2000), "Merumuskan  Psihologi-Tasawuf' (Sema- rang, 2002), Kurikulum Brbasis  I(ompetensi (Yogyaharta,  2003).
Beliau juga sebagai I(etua  Dewan  Pahar "Parawangsi Foundation"  (sebuah LSM yang beregerah bidang Riset, Polling, Pengembangan SDM, dan Analisa Potensi Daerah). Menjadi ketua Dewan Etik LSM "Bandung Polling Center", Ketua Dewan Pakar LSM "Visi  Indonesia Peduli",  pembina Yayasan  LeKaS  (Lembaga Kajian Spiritual), dewan  pakar Yayasan Kasidah  Cinta (ya- yasan yang bergerak dalam  bidang peneli- tian dan penghajian tasawuf), Pembina Rohani  PDAM  Bekasi, Dewan  Pahar KADIN Bekasi, Anggota Pembina Rohani di Sesko TNI, Pembina Rohani di STPDN, dan koor- dinator  Majelis Pembina  Kapemasi dan De- wan Pembina Alumni Kapemasi  Bandung.
Sekarang penulis beralamat: Bumi Langgeng  Cinunuk, Blok 27, Nomor 24, Cileunyi,  Bandung, 40393, Telp. O22-
7 8lt9t 4, HP. 08I22033613. Kepemimpinan dalam Perspektif  Islam  (M. Solihin)
39