## MUSLIM MINORITAS DAN WACANA GENDER DI AUSTRALIA

## Munjin *)
*) Penulis adalah Magister Pendidikan Islam (M.Pd.I.), dosen tetap Jurusan Pendidikan (Tarbiyah) STAIN Purwokerto.
Abstract: In the context of nation-state, a group of society who embrance Islam can be called as a minority, for they are little in number. They sometimes meet some unintended problems like politically marginalized, difficult to integrate, backward education, economy, a place for praying, permitted food and so on. The problem usually come from prejudice feeling or negative thinking from in the majority. But, the condition does not happen in Australia, even women are free to choose their proffesion. Interestingly, women have a better destiny than men. There are actually, many factors that cause the minority, i.g.; refugees, guestworkers, exiled, migrant, convertion and ethnic religion cleansing. Keywords: Minority, unintended problem, women.

## A. PENDAHULUAN
Wacana  minoritas  sebenarnya  telah  lama  muncul  seiring  perjalanan sejarah  perkembangan  Islam. Ada perdebatan tentang bagaimana mendefinisikan dar al-Islam dalam hubungannya dengan dar al-harb, kawasan di mana Islam tidak dominan dan bukan menjadi landasan bagi pemerintah komunitas tersebut maupun strukturnya.
Sehubungan  dengan  itu,  ternyata  para  pemikir  muslim  telah  berusaha  mencari  solusi  dari permasalahan tersebut, dan merekomendasikan apa saja yang perlu dilakukan kepada para muslim yang tinggal  di  negara  nonmuslim.  Sebagai  salah  satu  hasilnya  adalah  mereka  berusaha  untuk  meredefinisi ulang tentang pengertian dar al-Islam.
Menurut  Abu  Hasan  al-Asyari,  ada  enam  konsepsi  yang  berbeda  mengenai  konsep  dar  al-Islam. Ulama  lain  mengatakan  bahwa  dar  al-Islam merupakan  tempat  diterapkannya  syari’ah  dengan  tepat, sedangkan lainnya membatasi bahwa dar al-Islam adalah tempat berkuasanya seorang penguasa muslim, dan pendapat lainnya dengan syarat harus adil dan shaleh. Sementara itu, Hanafi dan Syafi’i lebih luwes lagi dalam memberi batasan, yakni suatu daerah yang dikuasai dan dikendalikan oleh nonmuslim, akan tetapi menjadi bagian dari kawasan Islam. 1 Perintah secara tegas dikemukakan oleh golongan Syi’ah dan Suni agar minoritas hijrah ke  negeri lainnya jika dalam pemerintahan tadi terjadi banyak kemaksiatan dan  korupsi.  Pendapat  ini  berlangsung  cukup  lama  dan  pernah  digunakan  sebagai  doktrin  terhadap pemerintahan muslim pribumi melawan kekuasaan kolonial. 2
Dalam konteks negara bangsa (nation state) yang dibangun secara kolektif dewasa ini, mungkinkah pendapat-pendapat  tadi  relevan  diterapkan?  Padahal  setiap  negara  mempunyai  kedaulatan  sendiri  dan selalu  tunduk  pada  atuaran  main  hukum  internasional.  Mungkinkah  suatu  negara  dapat  menerima gelombang  pengungsian  (baca:  muhajirin)  untuk  tinggal,  seperti  negeri  Abysinia  ketika  menerima hijrahnya  Rasul  atau  diubah  menjadi  hijrah  internal? 3 Atau  bahkan  melakukan  perlawanan  untuk merdeka,  seperti  bangsa  Moro  di  Philipina,  atau  mungkin  justru  melakukan  kerjasama  dengan pemerintah  (nonmuslim)  sehingga  eksistensinya  diperhitungkan  dan  diakui  sama  dengan  yang mayoritas, sehingga tidak ada istilah kita dan mereka, antara kami dan anda? 4
Dalam  kaitan  itulah  penulis  bermaksud  untuk  mendiskusikan  tentang  bagaimana  asal-usul terjadinya  minoritas,  bagaimana  seharusnya  minoritas  bernegara  di  pemerintahan  nonmuslim,  dan bagaimana wacana gender yang berkembang di Australia.

## B. LAHIRNYA KAUM MINORITAS
Perlu  diketahui  bahwa  Islam  sendiri  pada  awal  kemunculannya  adalah  sebuah  minoritas  yang berada  di  tengah  mayoritas  kaum  kafir  Quraisyy.  Dalam  perjalanannya  sebagai  agama  baru  para pengikutnya  tidak  terlepas  dari  adanya  intimidasi,  teror,  siksaan,  ancaman  pembunuhan,  atau  bahkan pengusiran dari tanah kelahirannya sendiri.
Sebagai  kaum  minoritas  yang  tidak  mungkin  bisa  bertahan  lagi,  keputusan  yang  diambil  oleh Rasulullah adalah dengan melakukan hijrah. Hijrahnya Rasul ini mau tidak mau ada muatan politisnya, yaitu dengan meninggalkan tanah kelahirannya, kemudian menyusun kekuatan dari luar, dan setelah itu mereka akan kembali lagi dengan tujuan untuk merebut kembali negeri mereka. Itulah salah satu contoh bagaimana metode minoritas menghadapi mayoritas.
Dalam perkembangannya, istilah minoritas bila dikaitkan dengan negara bangsa, yakni umat Islam yang  jumlahnya  sedikit  dan  tinggal  di  negara  nonmuslim,  mereka  mengalami  berbagai  masalah  yang tidak  diharapkan,  seperti  termarginalisasi  secara  politik,  ekonomi,  sosial  dan  budaya,  padahal  mereka merasa  ikut  membentuk  negara  tersebut.  Sebagai  contohnya  adalah  minoritas  muslim  yang  ada  di beberapa Negara Asia Tenggara seperti Thailand, Filipina, dan Singapura. 5
Di  samping  itu,  ada  faktor  lainnya  yang  menyebabkan  munculnya  minoritas  muslim  yakni terjadinya  migrasi  kewarganegaraan  dari  negara-negara  muslim  ke  negara  nonmuslim,  seperti  yang terjadi  di  Amerika  Serikat.  Selain  migrasi,  konversi  agama  juga  menjadi  faktor  munculnya  minoritas muslim, seperti masyarakat Black Muslim di Amerika Serikat dan Korea dibawah komando Haji Sabri Su  Jung-Kil.  Dan  yang  terakhir  adalah  apa  yang  disebut  sebagai  ethnic  religious  cleansing,  seperti  yang terjadi  di  Spanyol.  Setelah  ditundukkan  oleh  kaum  Kristen,  kaum  Muslim  dipecah  sesuai  dengan  ras masing-masing dan senantiasa mendapat represi dari mayoritas.
Nasib  minoritas  di  beberapa  negara  memang  sangat  mengenaskan,  seperti  halnya  yang  terjadi  di Negara Semenanjung Balkan dan Chechnya. Namun berbeda jauh dengan apa yang dialami oleh kaum minoritas muslim di Negara Korea, mereka diakui eksistensinya, mendapatkan fasilitas dari negara, hak- hak sipilnya dihormati dan lain-lain. Nah dalam konteks ini, bagaimana seharusnya  minoritas  muslim menjalani hidup di negara nonmuslim?
Suatu  umat  bisa  dikatakan  sebagai  kelompok  minoritas  apabila  jumlah  pengikutnya  lebih  sedikit atau sangat kecil apabila dibandingkan dengan jumlah pengikut lainnya (mayoritas).

## C. MUSLIM SEBAGAI TAMU DI NEGERI ORANG
Di  kalangan  minoritas  muslim,  perlu  dikembangkan  adanya  kesadaran  di  benak  mereka  bahwa keberadaan mereka di negeri yang mereka tempati meskipun terkadang mereka tidak ikut berjuang dalam mendirikan  negeri  tersebut,  mereka  juga  merupakan  bagian  dari  negeri  tersebut  dan  oleh  karenanya mereka  harus  tunduk  dan  patuh  pada  peraturan  yang  berlaku.  Asalkan  peraturan  tersebut  tidak menyentuh  pada  wilayah  keyakinan  atau  adanya  upaya  untuk  membatasi  kebebasan  mereka  untuk mengekspresikan keyakinan mereka tersebut.
Kesadaran  tersebut sangat  penting,  karena  akan  mempengaruhi  tindakan  apa  yang  semestinya diambil ketika harus berinteraksi dengan kaum yang mayoritas. Mengingat begitu berat misi yang harus dipikul  oleh  minoritas,  maka  memerlukan  satu  strategi  jitu  untuk  bisa  tetap  survive, dan  jika  perlu mengembangkan  agamanya.  Misi  pokok  yang  diemban  oleh  minoritas  biasanya  berkisar  pada  isu-isu tentang identitas, kawin silang, relasi gender, ibadah, pendidikan, serta hak dan tanggung jawab sebagai warga negara. 6
Salah  satu  strategi  yang  mungkin  dilakukan  adalah  dengan  membangun  kepercayaan  terhadap mayoritas,  bahwa  Islam  adalah  agama  damai  dan  anti  kekerasan.  Hal  inilah  yang  paling  berat,  sebab tindakan-tindakan yang dilakukan oleh militan fundamentalis Islam memunculkan stigma di masyarakat internasional  bahwa  Islam  adalah  agama  kekerasan  dan  identik  dengan  teroris.  Oleh  karena  itu,  di Inggris  muncul  istilah  baru  Islamophobia,  yaitu  “unfounded  hostility  towards  Islam” dan  tindakan diskriminatif baik terhadap individu maupun komunitas muslim dan berusaha untuk mengeluarkannya dari mainstream sosial politik. 7 Fenomena ini diperparah lagi dengan adanya fatwa Syi’ah yang mewa- jibkan hukuman mati terhadap Salman Rusydi.
Tantangan berat yang dialami oleh minoritas muslim di Inggris itu dihadapi dengan kepala dingin dan  dengan  cara  sedikit  demi  sedikit  membangun  social  trust.  Mereka  menyadari  bahwa  minoritas  di Inggris  memiliki  social  capital yang  besar,  yakni  44%  dari  penduduk  yang  berasal  dari  Asia  adalah muslim, serta telah ada 849 masjid dan 950 organisasi muslim lokal. Untuk membangun social trust dan mengakomodasi organisasi yang banyak itu, mereka membentuk organisasi yang disebut dengan Muslim Council in Britain (MCB) 8 pada tahun 1997, sebuah organisasi yang memayungi seluruh organisasi muslim lokal.
Advokasi  yang  dilakukan  oleh  MCB  adalah  membangun  kesepahaman  dan  kerjasama  dalam komunitas  muslim,  mengatasi  ketertinggalan  dan  diskriminasi  yang  dialami  oleh  kaum  muslim, menyokong  apresiasi  terhadap  budaya  muslim,  dan  menjalin  kerjasama yang  menguntungkan  dengan seluruh masyarakat. Di samping itu, mereka juga melakukan lobi kepada menteri dalam negeri, polisi, editor koran dan jurnal, mengadakan penerbitan regular, serta membuka website.
Di  samping  itu,  ada  upaya  untuk  senantiasa  mencatat  dan  menyebarkan  perlakuan  yang  tak  adil terhadap  kaum  muslim.  Perlakuan  itu  meliputi  religious  prejudice,  religious  hatred,  religious  disadvantages, direct religious discrimination, dan indirect religious discrimination.
Perjuangan  damai  juga  dilakukan  melalui  jalur  politik,  yakni  membentuk  Partai  Politik  Islam Inggris. Oleh karena kurang mendapat dukungan, partai ini kemudian bergabung dengan Partai Buruh yang  lebih  konsern  terhadap  kaum  muslimin.  Hasilnya,  pada  tahun  1981,  tiga  di  antara  90  anggota dewan  Bradford  berasal  dari  kaum  muslim,  dan  yang  paling  menarik  adalah  pada  tahun  1994  ada seorang  perempuan  muslimah  yang  terpilih  sebagai  mayor. 9 Pada  tahun  1997,  Muhammad  Sarwar terpilih  sebagai  anggota  parlemen  mewakili  Glasgow  Govan  dan  sepeninggal  beliau,  Partai  Buruh memilih tiga orang muslim untuk duduk sebagai anggota DPR yaitu Lord Ahmed, Baronnes Udin, dan Lord  Aly.  Puncak  dari  semua  itu  adalah  pidato  Perdana  Menteri  pada  acara  ulang  tahun  Gedung Serbaguna untuk menyambut Hari Raya Idul Fitri pada bulan Februari 1998.
Sejak itu, minoritas muslim di Inggris semakin diperhitungkan eksistensinya. Kiprah di dunia politik juga semakin  meluas, karena ada  salah satu umat muslim yang menjadi anggota Parlemen Eropa dari Partai  Konservatif.  Di  wilayah  media  massa,  apresiasi  terhadap  kaum  muslim  ditunjukkan  dengan adanya rubrik Islam selama bulan Ramadhan, jadwal imsakiyah yang dibuat oleh Dewan Muslim Inggris dan  dimuat  di  Koran  Times dan  Guardian,  siaran  radio  Ramadhan  dan  tayangan  khusus  oleh  BBC
London.  Dalam  bidang  pers,  kaum  muslim  berhasil  menerbitkan  koran  bulanan  Q-News dan  Muslim News.  Di  bidang  pendidikan,  minimal  ada  60  sekolah  muslim,  dan  pada  tahun  1997  sekolah-sekolah tersebut mendapatkan subsidi dari pemerintah Inggris, yang selama dekade 1980-an dan 1990-an selalu ditolak oleh Pemerintahan Konservatif. 10
Di  bidang  muamalah,  kaum  muslim  mempunyai  kemerdekaam  untuk  mengekspresikan  ritualnya seperti  memakai  kerudung,  menyembelih  hewan  qurban,  mengumandangkan  adzan,  shalat  di  masjid, shalat  Ied  di  lapangan  terbuka,  dan  yang  paling  penting  adalah  dihilangkannya  istilah  ekstrimis  dan teroris dari kaum minoritas muslim. 11
Keberhasilan  minoritas  muslim  (sebagai  emigran)  di  Inggris  untuk  duduk  berdampingan  dengan mayoritas  adalah  sebuah  gambaran  bahwa  perlakuan  diskriminatif  yang  dialami  tidak  harus  dihadapi dengan  kekerasan,  melainkan dengan  bersikap  sopan  dan  positif  di  negeri  orang  sambil  menunjukkan bahwa apa yang selama ini dipersepsi oleh mayoritas adalah tidak benar adanya. Harmoni yang sekarang diperoleh di Inggris, apakah juga terjadi di Australia?

## D. DESKRIPSI MINORITAS MUSLIM DI AUSTRALIA
Jika  kedatangan  orang-orang  Islam  di  Inggris  baru  sekitar  tahun  1950,  lain  halnya  dengan  kaum muslim  yang  datang  ke  Austalia.  Mereka  berasal  dari  Afgan  dan  pertama  kali  datang  sebagai  pekerja transportasi unta pada tahun 1840 di Adelaide. Pada puncaknya ada sekitar 3000 pekerja muslim Afgan yang  bekerja  sebagai  pengawal  unta.  Mereka  datang  tanpa  keluarganya, dengan  harapan  bisa  pulang kembali  ke  negeri  asalnya.  Akan  tetapi,  mereka  tidak  dapat  pulang  kembali  dan  akhirnya  menetap  di Australia.  Kehidupan  mereka  mengalami  marginalisasi  dan  dipenuhi  dengan  kecurigaan,  baik  secara ekonomi,  agama,  maupun  sosial.  Akibatnya,  mereka  terpaksa  menikah  dengan  wanita  malang  seperti suku Aborigin atau istri yang ditinggal oleh suaminya.
Kondisi  tersebut  berlangsung  sampai  dengan  tahun  1970  ketika  terjadi  abolisi  oleh  pemerintahan Whitlam, dan mulai saat itu pula  emigran yang berasal dari negara Timur Tengah mulai berdatangan kembali. Kemudian pada tahun 1976 telah berhasil dibangun masjid Imam Ali di Lakemba serta masjid al-Zahra di Arncliff pada tahun 1983. Dua masjid ini dibangun oleh kaum Syi’ah yang sebelumnya telah membentuk organisasi Lebanese Muslim Association.
Emigran  dari  Indonesia  sebenarnya  berdatangan  ke  Australia  mulai  tahun  1901  sebagai  pekerja perkebunan,  namun  baru  pada  era  tahun  1960-an  banyak  mahasiswa  yang  mendapat  beasiswa  ke Australia. Mereka yang menetap di sana kemudian membentuk organisasi Indonesian Muslim Community. Pengiriman mahasiswa Indonesia ke Australia oleh orang-orang kaya meningkat tajam pada tahun 1990.
Perjalanan  hidup  dan  perlakuan  yang  dialami  oleh  minoritas  muslim  di  Australia  memang tidak seperti  yang  dialami  oleh  kaum  minioritas  di  Inggris.  Hal  ini  mungkin  disebabkan  karena  begitu banyaknya  etnik  muslim yang berdiam di  Australia, di  samping juga adanya peran para  imam  masjid dalam memahami Islam.
Dalam  memahami  Islam, mereka  sangat  fleksibel.  Ajaran  Islam  dibagi  menjadi tiga  bagian,  yaitu lapis  pertama  yang  disebut  sebagai  core  value,  lapis  kedua  sebagai  interpretation  area, dan  lapis  ketiga sebagai cultural manisfestation. 12 Wilayah yang masuk dalam core value atau tanpa interpretasi (keimanan, nilai-nilai universal, dan syari’ah) semisal setiap muslim wajib melaksanakan shalat, semua sepakat dan tanpa  reserve. Adapun  yang  masuk  dalam  wilayah  kedua  adalah  interpretasi,  yaitu  bagaimana  cara melaksanakan  shalat.  Sebagian  orang  sepakat  dengan  satu  cara  tertentu,  sedangkan  sebagian  lainnya
tidak. Yang masuk dalam wilayah ketiga adalah manifestasi  dari nilai inti,  dan ini sangat dipengaruhi oleh kondisi sosiogeografi, misalnya model pakaian yang dipakai untuk shalat. Muslim Australia sepakat bulat pada ajaran lapis pertama, dan bisa jadi sangat berbeda jauh pada ajaran lapis ketiga.
Pemahaman  ajaran  yang  demikian  luwes  ini  mengakibatkan  hubungan  internal  minoritas  muslim saling  menghargai  perbedaan,  mereka  sepakat  dalam  ketidaksepahaman  dalam  penafsiran,  sehingga tidak  ada  konflik  antarminoritas,  meski  mereka  berasal  dari  etnik  dan  aliran  yang  berbeda.  Dalam hubungan  eksternal  dengan  kaum  mayoritas,  mereka  membedakan  mana  isu-isu  yang  bisa diperdebatkan, misalnya mungkin-tidaknya berkompromi dengan budaya dan nilai-nilai Barat, sesuaikah deklarasi Human Right dengan ajaran Islam, bagaimana peran dan emansipasi perempuan dalam Islam, bagaimana  konsep  bunga  bank,  serta  isu  yang  tidak  relevan  seperti  pendirian  Negara  Islam.  Mereka menyadari bahwa, pertama, kaum muslim adalah kaum yang minoritas, dan kedua, pemerintah Australia memberikan kebebasan seluas-luasnya kepada kaum muslimin untuk beribadah tanpa adanya intimidasi, artinya mereka dapat menjadi muslim sejati tanpa harus membentuk Negara Islam.
Pengaruh  lain  dari  pemilahan  ajaran  Islam  tersebut  adalah  reinterpretasi  terhadap  ajaran  Islam klasik,  sebagai  contoh,  hukuman  potong  tangan  bagi  pencuri  dan  hukuman  mati  bagi  seorang pembunuh. Mereka menyadari semangat ajaran itu bukan pada pelaksanaan hukumannya, tetapi justru bagaimana cara menghindari agar tidak terjadi pencurian dan pembunuhan. 13
Kemudian tentang riba atau bunga bank, ada beberapa pilihan. Apabila memungkinkan, disarankan untuk  menghindari bank  konvensional.  Jika  tidak  bisa,  maka  bunga  bank  tersebut  dapat  diberikan kepada lembaga sosial, dan apabila dalam keadaan darurat diperbolehkan semisal pinjaman perumahan. Dalam  kaitannya  dengan  perbankan  ini  dan  untuk  menghindari  riba,  lembaga  keuangan  muslim  dan koperasi masyarakat muslim bekerjasama dengan pemerintah mendirikan bank tanpa bunga.
Kasus  lainnya  adalah  masalah  perceraian,  di  satu  sisi  hukum  positif  Australia  tidak  mengenal hukum Islam, namun di sisi lainnya hukum Islam tidak mensyaratkan orang yang ingin bercerai untuk pisah  ranjang  selama periode tertentu.  Muslim berkeinginan untuk  menggabungkan  keduanya,  hukum negara  dengan  hukum  Islam.  Dalam  praktiknya  mula-mula  ditemui  beberapa kendala,  namun  setelah berjalan beberapa waktu kendala tersebut dapat diatasi dengan baik dan bijaksana.
Keharmonisan  antara  kaum  minoritas  muslim  dengan  kaum  mayoritas  bisa  dilihat  dari keikutsertaan  mereka  pada  pemilu  (walaupun  yang  dipilih  adalah  nonmuslim),  hidup  berdampingan dengan nonmuslim, berbelanja di toko nonmuslim, bekerja di perusahaan nonmuslim, mempekerjakan warga  nonmuslim  pada  usaha  yang  dipunyai  oleh  warga  muslim,  serta  menjalani  kehidupan sebagaimana yang lazim dilakukan oleh kaum mayoritas.
Muslim Australia tidak pernah melakukan demonstrasi dan melakukan sweeping terhadap perjudian, prostitusi,  diskotik,  kaum  gay/lesbi,  toko  minuman  keras,  bar,  panti  pijat,  nite  club dan  kemaksiatan lainnya, meskipun  mereka  tidak  setuju. Alasannya,  mereka  sadar betul  bahwa negeri  Australia  adalah negara plural, baik agama, ras, suku bangsa, tradisi, sistem kepercayaan, yang berbeda-beda dalam me- nyikapi isu tersebut. Di samping itu, mereka mempunyai hak dan kebebasan untuk melakukan tindakan dan perbuatan sesuai dengan pandangan hidup mereka. Kaum minoritas muslim Australia mempunyai sesanti “live and let live”, 14 dan bukan tugas mereka untuk mengubah masyarakat Australia.
Muslim  Australia  menganggap  sebagai  sebuah  mimpi  untuk  mengislamkan  dunia,  sebab  umat Kristen-pun  juga  berkeinginan  untuk  mengkristenkan  dunia  dengan  Kingdom  of  God,  sedangkan  yang beragama Hindu juga punya misi yang sama untuk menghindukan dunia. Dalam hal ini, semua agama mempunyai impian yang sama.
Sikap kooperatif kaum muslim Australia berimplikasi terhadap akses mereka pada layanan publik, terbukti  dengan  adanya  sekitar  27%  dari  kaum  muslim  Australia  yang  merupakan  pekerja  profesional seperti manager, administrator, dan teknisi, sedangkan yang 73% adalah pekerja, pedagang kecil, sopir, dan  buruh.  Adapun  perempuan  yang  mempunyai  profesi  hanya  sepertiganya.  Salah  satu  hal  yang menjadi  sebab  banyaknya  pengangguran  muslim  Australia  adalah  karena  mereka  tidak  mempunyai keahlian dan tidak mahir berbahasa Inggris.
Di  bidang  pendidikan,  sebagian  besar  pembangunan  sekolah  disponsori  oleh  donatur  dari  luar negeri,  namun  kelanjutannya  disokong  sepenuhnya  oleh  pemerintah  Australia.  Salah  satu  perguruan tinggi  Islam  yang  terkenal  adalah  King  Khalid  Islamic  College  (KKIC) yang  didirikan  tahun  1983  di Mellbourne, kemudian disusul di Victoria, New South Wales, Queensland, dan Australia Utara.
Sekolah-sekolah  muslim  tersebut  menggunakan  kurikulum  lokal  dan  selalu  dimonitor  oleh Departemen Pendidikan. Jadi, apabila ada stereotip dan kritikan tentang sekolah muslim, hal itu semata dikarenakan masih ada pihak yang kurang senang dengan kemajuan Islam.
Memang  banyak  kendala  dalam  proses  pembelajaran  terutama  dari  guru  yang  berasal  dari  luar sehingga  tidak  tahu  banyak  tentang  budaya  Australia,  dan  banyaknya  guru  yang  nonmuslim mengakibatkan kurang seimbangnya ranah yang dikembangkan. Di samping itu, masih banyak sekolah muslim yang masih tertinggal.
Perjuangan  untuk  memajukan  muslim  memang  masih  panjang,  dari  membentuk  organisasi  AFIS (Australian  Federation  of  Islamic  Societies)  sebagai  payung  organisasi  nasional  pada  tahun  1960  yang didirikan oleh Fahmi al-Islami, Abdul Khaliq Kazi, dan Ibrahim Dallal, dan disusul dengan Australian Federation  of  Islamic  Council (AFIC)  pada  tahun  1976  yang  salah  satu  proyeknya  adalah  pembuatan sertifikat halal.

## E. WACANA GENDER
Sebagaimana di belahan dunia muslim lainnya, kaum minoritas muslim di Australia dalam masalah yang berhubungan dengan bagaimana  perlakuan  laki-laki  dan perempuan, relatif  masih  ada persoalan. Persoalan yang muncul berkisar pada masalah dunia kerja, partisipasi politik, dan pendidikan. Namun demikian,  persoalan  tersebut  muncul  lebih  dikarenakan  faktor  budaya  lokal  dan  bukan  berasal  dari ajaran Islam. 15 Di beberapa negara, posisi laki-laki dan perempuan sudah sejajar, akan tetapi di negara lainnya nasib  mereka masih  sangat memprihatinkan, semisal  di Afganistan  untuk  pungutan  suara saja kaum perempuan tidak diberikan hak untuk memilih.
Di negara Australia, ada tiga aliran yang selalu mendebatkan wacana gender, mereka adalah kaum tradisionalis,  kaum  liberal,  dan  kaum  neomodernis. 16 Kaum  tradisionalis  adalah  sekelompok  kecil perempuan, termasuk beberapa yang berasal dari Eropa, yang sangat vokal menyuarakan bahwa peran perempuan harus dibatasi dan hanya mengurus anak dan suami. Mereka membatasi pergaulan di tempat yang  memungkinkan  laki-laki  dan  perempuan  bisa  berbaur  dan  bercampur.  Mereka  mengkritik  habis- habisan perempuan yang tidak mengenakan jilbab.
Adapun  kaum  liberalis  adalah  kelompok  yang  menentang  pandangan  tradisionalis  yang  dianggap sebagai hal yang kuno dan tidak relevan lagi dengan perkembangan zaman. Apa yang mereka inginkan adalah  pandangan  baru  tentang  isu  perempuan  dan  memerangi  ketidakseimbangan  serta  menolak simbol-simbol  dominasi  patriarchal.  Jilbab  bagi  mereka  hanyalah  simbol  penindasan dan  mereka  tidak
menginginkan hal-hal yang artifisial. Kaum liberalis ini tidak melaksanakan shalat di masjid dikarenakan shaf mereka yang harus berada di belakang laki-laki dianggap sebagai dominasi kaum laki-laki terhadap perempuan.
Pendapat yang bersifat konstruktif adalah apa yang disuarakan oleh kaum neomodernis. Kelompok ini  menyatakan  bahwa  secara  historis  telah  ada  kesalahan  penafsiran  terhadap  peran  perempuan. Anggota kelompok ini terdiri atas kaum muda yang tumbuh di Australia, pemeluk baru, dan perempuan yang punya pemikiran agak liberal. Mereka berpendapat bahwa semua peran publik dapat dipegang oleh perempuan  semisal bidang  pandidikan, politik, ekonomi dan pengambilan  keputusan dan  mereka  juga menolak anggapan bahwa perempuan bersifat komplementatif bagi laki-laki.
Menurut Abdullah Saeed, 17 beberapa isu gender yang mencuat adalah sebagai berikut.

## 1. Poligami
Isu yang paling menyedot perhatian luas dewasa ini adalah masalah poligami. Ada beberapa negara yang  membolehkan,  ada  yang  melarang  keras,  ada  juga  yang  membolehkan  dengan  beberapa  syarat, misalnya harus ada persetujuan dari istri dan pihak pengadilan. Adapun di Australia, poligami dianggap sebagai hal yang ilegal.
Namun  bagi  kaum  tradisionalis,  poligami  tetap  diperbolehkan  dan  tidak  bisa  diubah  menjadi dilarang  hanya  karena  perubahan  sikap  dan nilai.  Hal  yang  menarik  adalah  sebagian  besar  penolakan mereka lebih dikarenakan masalah pribadi daripada berlatar belakang agama.
Bagi kaum modernis, persoalan dibolehkannya poligami pada awal Islam itu sangt berkaitan dengan kondisi  dan  atmosfir tertentu.  Apabila  itu  diterapkan  pada  abad duapuluh satu,  sudah tidak  tepat  lagi meskipun diterapkan di negara yang sangat demokratis seperti Australia. Pada saat yang sama, hukum positif di Australia memang melarang seorang laki-laki berpoligami. Alasannya, seorang laki-laki tidak mungkin memberikan hak yang sama kepada istri kedua, ketiga, atau keempat. 18 Oleh Karenanya, kaum muslim Australia generasi kedua dan ketiga sangat menolak adanya poligami, dan yang ada dalam otak mereka adalah isu monogami.

## 2. Hubungan laki-laki dan perempuan
Isu  kontroversial  yang  masih  sering  muncul  di  kalangan  pegiat  gender  di  Australia  adalah pemisahan  antara  laki-laki  dengan  perempuan  di  ranah  publik.  Kaum  tradisionalis  masih  menyatakan bahwa  hak-hak  perempuan  harus  dibatasi,  dan  perempuan  harus  memakai  penutup  muka  sehingga mereka tidak dapat dikenali. 19
Adapun kaum modernis menyatakan bahwa pemisah itu tidak Islami, karena sejarah menunjukkan bahwa sejak zaman Rasulullah pun perempuan sudah berbaur dengan laki-laki. Sebagai contoh Hadijah, istri  Nabi  yang  pertama  adalah  seorang  pebisnis  ulung.  Aisyah  sebagai  panglima  perang,  dan  Shoffa, perempuan  yang diangkat olah  Umar  sebagai supervisor pasar.  Sifat pemalu,  merasa terbelakang,  dan hanya bersembunyi di rumah bukanlah menggambarkan sebagai seorang muslimah yang kuat.
Dari advokasi yang dilakukan oleh kelompok neomodernis, perempuan di Australia sudah banyak yang  berperan  di  arena  publik.  Banyak  yang  berprofesi  sebagai  guru  yang  mengajar  siswa,  baik  yang berasal dari muslim maupun nonmuslim. Banyak organisasi perempuan yang didirikan, semisal Islamic Womans’ Welfare Council of Victoria yang bergerak di bidang sosial dan menangani emigran baru. Ada pula The  Muslim  Womans’  Network  of  Australia yang  bergerak  di  bidang  bernegara,  memberikan  advokasi pendidikan, serta menangani kekerasan yang terjadi dalam rumah tangga.
Di  dalam  bidang  pernikahan,  kelompok  modernis  berpendapat  bahwa orangtua  tidak  mempunyai hak untuk memaksa anak perempuannya menikah dengan seorang laki-laki yang tidak dicintainya, dia berhak  untuk  menolaknya.  Selain  itu,  yang  paling  menarik  adalah  masalah  perceraian.  Kaum neomodernis  selalu  berusaha  untuk  membela  hak  di  bidang  perceraian  dan  mereka  berusaha  untuk menyesuaikan  dengan  hukum  positif  di  Australia.  hal  ini  karena  hukum  perceraian  Islam  klasik  yang membatasi  perempuan  dan  lebih  didominasi  oleh  kaum  laki-laki  dianggap  kurang  relevan  dengan eksistensi muslimah di Australia.

## 3. Muslimah dan masjid
Pada kenyataannya, banyak televisi lokal dan juga majalah yang tidak menampilkan berita tentang perempuan  yang  melaksanakan  shalat  di  masjid.  Mereka  hanya  memberitakan  kaum  laki-laki,  hal  ini mengesankan bahwa seakan perempuan tidak boleh melaksanakan shalat berjamah di masjid. Dalam hal ini, baik kelompok tradisionalis dan neomodernis mempunyai pandangan yang sama bahwa perempuan boleh saja melaksanakan shalat di masjid.
Namun  yang  menjadi  isu  adalah  pandangan  kelompok  liberal  yang  bahwa  posisi  atau  shaf perempuan  yang  harus  di  belakang  laki-laki  dianggap  sebagai  menomorduakan  kaum  perempuan. Pandangan  ini  tidak  disepakati  oleh  kelompok  neomodernis  yang  mengatakan  bahwa  salah  satu kesempurnaan  jama’ah  adalah  berbaris  rapat  dan  berdekatan  antarbahu  satu  dengan  bahu  lainnya. Pemisahan  yang  dimaksud  adalah  untuk  meningkatkan  daya  konsentrasi  mereka  dan  tidak  ada  niat untuk menganggap perempuan inferior.
Oleh  karena  itu,  di  masjid-masjid  Broadmeadows  dan Melbourne,  perempuan  berada  di  belakang laki-laki. Namun  di Doncaster,  sebuah daerah suburban Melbourne,  pemisah laki-laki  dan  perempuan adalah  dengan  menggunakan  gorden  atau  hijab, 20 dan  di  beberapa  masjid  sudah  didesain  untuk pemisahan ini.

## 4. Pendidikan Perempuan
Pada umumnya, pendidikan kaum perempuan muslim minoritas tidak bernasib baik, mereka masih dianggap  sebagai  makhluk  yang  tidak  perlu  pendidikan  yang  tinggi.  Namun  hal  itu  sangat  bertolak- belakang  dengan  apa  yang  terjadi  di  Australia,  pendidikan  mereka  jauh  relatif  lebih  baik  dan  lebih diperhatikan.
Persentase  pendidikan  kaum  perempuan  yang  berpendidikan  SMU  ke  atas  justru  lebih  tinggi dibanding  dengan  kaum  laki-laki.  Pendidikan  mereka  pun  bervariasi,  dari  jurusan  bisnis  administrasi, kesehatan, pendidikan, dan sosial budaya. Bahkan pada bidang-bidang profesi yang biasanya didominasi laki-laki, perempuan  sangat signifikan  seperti  profesi ilmu alam dan fisika, insinyur, arsitek  bangunan, pertanian, dan sebagainya.
Menurut hasil sensus yang dilakukan oleh Biro Statistik Australia tahun 1996 sebagaimana dikutip oleh Abdullah Saeed, dapat dilihat seperti tabel di bawah ini.
Tabel Bidang Pendidikan/Profesi yang Ditekuni 21
Dari tabel di atas, terlihat bahwa persentase yang paling kecil bagi perempuan adalah pada bidang pendidikan,  hal  ini  disebabkan  menurut  Saeed  karena  sensus  tersebut  tidak  memasukkan  pendidikan nonformal atau tradisional. Dengan kata lain, di bidang pendidikan-pun persentase perempuan bisa lebih tinggi dibandingkan dengan laki-laki. Fenomena yang paling menarik adalah bahwa ternyata perempuan
sangat  mendominasi  pada  bidang  insinyur  dan  pertanian,  yang  selama  ini  profesi  itu  identik  dengan pekerjaan laki-laki.
Selain itu, ternyata perempuan-perempuan muslim Australia lebih betah tinggal di sekolah, hal ini berarti  mereka  menikmati  pendidikan  yang  lebih  baik  dibandingkan  dengan  laki-laki  muslim.  Namun sensus  yang  dilakukan  pada  tahun  1996  selebihnya  menyatakan  bahwa  keadaan  itu  berbalik  apabila dirata-rata  terhadap  seluruh  remaja di  Australia, di  mana  laki-laki  lebih  lama  mengenyam pendidikan dibandingkan perempuan.

## 5. Gerakan Gender di Ausralia
Di  samping  gambaran  keberhasilan  pendidikan  perempuan  yang  menggembirakan di  atas,  masih banyak  isu  tentang  peran  perempuan,  apakah  mereka  harus  berpegang  teguh  pada  Islam  tradisional dengan  meniru  kehidupan  Islam  Arab  meskipun  mereka  hidup  di  negara  Australia  ataukah  harus disesuaikan dengan sosial budaya yang berlaku selama tidak bertentangan dengan al-Qur’an dan Hadist.
Untuk melakukan advokasi, didirikanlah beberapa organisasi perempuan bahkan sebagian besar dari organisasi tersebut bersifat multi etnik. Di antara organisasi tersebut adalah:
a. Muslim’s Woman Association (Lakemba, Sydney) yang bergerak di bidang pengungsian perempuan dan bagaimana manajemen penanganannya.
b. Islamic Woman’s welface Council of Victoria (Melbourne) yang konsern pada layanan khusus dan program-program peningkatan peran perempuan.
c. Islamic Social Service Australia(Melbourne) yang konsern pada program bantuan untuk anak-anak muslim.
d. Islamic Woman’s Association of Queensland Inc. (Brisbane) yang konsern pada layanan terhadap orang lanjut usia dan membantu perempuan dan anak-anak yang membutuhkan.
e. Islamic woman’s Association Support(Perth) dan Muslim Woman’s Association of South Australia(Adelaide) yang keduanya bergerak dalam bidang seminar, lobi pemerintah, anti diskriminasi, pendidikan perempuan dan anak-anak.
f. Muslim Woman’s national Network of Australia Inc. (Sydney). Organisasi ini yang dianggap paling berpengaruh dan beranggotakan  lebih  dari  2000  orang  serta  merupakan  representasi  dari  seluruh  negara  bagian  dan  wilayah  di Australia. Organisasi ini mempunyai jaringan dengan organisasi muslim di seluruh negara. Di antara programnya adalah;  (1)  meningkatkan  dan  menaikan  image  perempuan  baik  dikalangan  muslim  maupun  di  luar,  (2) meningkatkan kesadaran perempuan terhadap isu-isu yang relevan dan penting, (3) mengadakan lobi terhadap keadilan dan pemberdayaan perempuan di masyarakat utamanya dalam pekerjaan, (4) mengkampanyekan anti kekerasan terhadap perempuan dan anak-anak dalam berbagai bentuknya, dan (5) menjalin kerjasama dengan organisasi perempuan lainnya untuk selalu sharingide dan tukar pendapat.
Dengan  lahirnya  berbagai  organisasi  perempuan  tersebut,  diskusi  kelompok  di  antara  perempuan semakin intensif.  Untuk masalah  personal, agama, kewanitaan,  pernikahan,  masalah  jilbab, kenakalan remaja dan konsultasi keluarga dengan disediakannya fasilitas Cyberspace yang bersifat anonim (rahasia).
Last  but  not  least,  perempuan  Australia  pada  umumnya  tidak  mengalami  diskriminasi  di  kalangan muslim  minoritas,  namun  diskriminasi  itu  terkadang  masih  dirasakan  datang  dari  masyarakat  pada umumnya,  dan  ini  pun  karena  sangat  dipengaruhi  oleh  keadaan  kaum  muslimin  di  luar  Australia. Sebagai  contoh  ketika  terjadi  pengeboman  di  Bali  dan  WTC  di  Amerika,  sikap  masyarakat  Australia agak menaruh prejudice kepada perempuan-perempuan yang berjilbab.

## F. PENUTUP
Salah satu kunci keberhasilan mengapa kaum muslim minoritas di suatu negara dapat bekerjasama secara optimal dengan kaum mayoritas adalah karena mereka di negeri orang bukan sebagai bagian asing dari  negara  tersebut  meskipun  negara  itu  dipimpin  oleh  seorang  yang  nonmuslim.  Oleh  karena  itu, pemaknaan dar al-Islam dan dar al-Harb tidak berlaku lagi, meskipun mereka mendapat perlakuan yang diskriminatif. Metode hijrah internal adalah metode yang paling bagus dengan sambil membangun social trust bahwa Islam tidak sebagaimana yang dituduhkan oleh kaum mayoritas.
Faktor  lain  adalah  dengan  selalu  melakukan  reinterpretasi  terhadap  ajaran-ajaran  klasik  dan selanjutnya disesuaikan dengan situasi sosial dan budaya yang ada sehingga hilang akan  kesan bahwa Islam  adalah  agama  yang  anti  kemajuan,  anti  demokrasi,  statis,  dan  sangar  (adanya  hukum  potong tangan).
Dan  yang  tidak  kalah  pentingnya  adalah kesadaran  bahwa  kaum  minoritas  adalah  bagai  tamu  di negeri orang sehingga apabila ada keinginan harus didialogkan dan dikomunikasikan dengan tuan rumah sehingga akan tercipta keserasian. Mereka dapat melaksanakan tugasnya sebagai muslim secara optimal tanpa harus bertabrakan dengan pemerintah atau bahkan membentuk negara bagian muslim sendiri.
Nasib  perempuan  di  Australia,  baik  pada  bidang  pendidikan  maupun  profesi  ternyata  lebih  baik apabila  dibandingkan  dengan  laki-laki,  bahkan  pada  pos-pos  tertentu  yang  selama  ini  diidentikkan dengan profesi laki-laki seperti insinyur dan arsitek. Keberhasilan ini tentu saja dipengaruhi oleh dua hal penting yaitu terbukanya  wawasan di  kalangan kaum muslim sendiri dan adanya jaminan pemerintah yang konsisten sebagai negara demokrasi.

## ENDNOTE
1 Khalid  Abu  El  Fadl, Islam  Tantangan  Demokrasi ,  Terj,  (Jakarta,  Ufuk  Press, 2004), hal. 165.
2 Ibid. , hal 166.
3 Gilles  Kepel, Allah  in  the  West:  Islamic  Movements  in  Amerika  and  Europe (Opolity Press, Cambrige & Blackwell Publisher Ltd, Oxford, 1997), hal. 136.
4 Azyumardi  Azra,  dalam  M.  Ali  Kettani,  terj. Minoritas  Muslim  di  Dunia Dewasa Ini (Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada, 2005), hal. xxii.
5 M. Ali Kettani, Ibid. , hal. xxv.
6 Yvonne  Yazbeck  Haddad  (Ed.), Muslim  in  the  West:  From Sojourners  to  Citizen (Oxford University Press, 2002), hal. i.
7 Hubungan dengan Islamophobia ini, Runnymede melakukan survey pandangan miring masyarakat Inggris terhadap Islam, hasilnya ada asumsi bahwa Islam adalah agama  monolitik  dan  statis,  tidak  bisa  menyesuaikan  dengan  budaya  Barat (inferior),  sangar,  agresif,  anti  demokrasi,  berpihak  pada  aksi  teror  dan  tampil sebagai musuh. Lihat Yvonne Yazbeck Haddad, Islam, Ibid., hal. 24.
8 Sebelumnya  telah  didirikan  UKCIA  (United  Kingdom  Action  Committee  on Islamic  Affair)  yang  anggotanya  terdiri  atas  kaum  intelektual  moderat  yang mengupayakan  hak-hak  minoritas. Kemudian CRE  (Commision for  Racial  Equaty)
yang bergerak mencari  bukti-bukti perlakuan diskriminatif dan steriotip terhadap minoritas muslim.
9 Pada tahun 2001, anggota DPR yang muslim di seluruh Inggris berjumlah 150 orang.
10 Hal ini bisa berhasil berkat dorongan Yusuf Islam, seorang penyanyi pop yang bernama asli Cat Seven.
11 Recognition atau  pengakuan  terhadap  minoritas  setelah  melalui  perjuangan panjang  meliputi  kebebasan  untuk  berorganisasi,  melakukan  ibadah,  kebebasan untuk memilih sekolah, dapat  mengakses sumber perkumpulan masyarakat, pusat- pusat  budaya  dan  ibadah,  dapat  mengakses  mekanisme  pemilihan  langsung, pemberdayaan  individu  dan  kelompok  yang  agak  berseberangan  dengan  kebijakan pemerintah,  keterwakilan  di  forum  pemerintah,  dan  kebebasan  memilih  politisi. Lihat Yvonne, Ibid …, hal. 33.
12 Abdullah  Saeed, Islam  in  Australia (Sydney:  National  Library  of  Australia, 2003), hal. 65.
13 Fenomena baru yang sangat menarik adalah penolakan masyarakat Australia, termasuk  minoritas  muslim,  terhadap  pelaksanaan  hukuman  mati The  Smiling Bombers ,  Amrozi  cs,  meskipun  sebagian  besar  korban  bom  Bali  adalah  warga Australia.
14 Abdullah Saeed, Islam, hal. 207.
15 Ibid ., hal 169.
16 Ibid .,  hal  160.  Adapun  menurut  Dona  Geberke-White, The  Face  Behind  the Veil , terj. Bandung, MQ Press, 2007, hal. 2, perempuan muslimah di Amerika secara garis besar terbagi menjadi lima. Pertama adalah kelompok  tradisionalis. Memakai jilbab  bagi  mereka  adalah  eksistensi  mereka. Kedua, kelompok  pembaur  ( blender ). Bagi  kelompok  ini,  kerudung  (jilbab)  bukanlah  sebagai  identitas,  karena  menjadi muslimah  tidak  harus  berjilbab. Ketiga adalah  kelompok  mualaf,  yakni  wanita kulit  putih  yang  tertarik  untuk  memeluk  agama  Islam  dan  senang  memakai  gaun dan  kerudung.  Hal  ini  menampik  pandangan  bahwa  perempuan  muslim  identik dengan  kaum  emigran. Keempat adalah  kelompok  tertindas  ( presecuted ),  yakni emigran perempuan yang masuk ke Amerika karena mereka mengalami penindasan di negaranya. Nasib mereka sangat mengenaskan karena mereka bertempat di barak- barak  pengungsian  yang  kumuh. Kelima adalah  kelompok  pengubah  ( changer ), mereka  berkecimpung  dalam  kegiatan  sosial dan  mengadakan  advokasi  terhadap perempuan yang mengalami penindasan. Sebagai contoh adalah Zakia Mahasa yang getol  dalam  wilayah  ini,  dan  akhirnya  terpilih  sebagai  Kepala  Urusan  Masalah Keluarga  di  Pengadilan  Keliling  Baltimore  City  dan  juga  sebagai  ketua  Mercy Amerika, sebuah lembaga amal muslim yang bermarkas di Michigan.
17 Abdullah Saeed, Islam , hal. 166-180.
18 Ibid ., hal. 168.
19 Pandangan  yang  seperti  ini  lebih  parah  lagi  dialami  oleh  perempuan minoritas  di  Norwegia,  mereka  harus  melakukan genital  mutilation (Jawa: sepit ) dan  kawin  paksa.  Perempuan  meninggal  karena  sepit  ini  sudah  banyak  terjadi, sebagaimana dilaporkan oleh Centre for Woman and Gender Research di Universitas Oslo  (http://islam  ineurope.blogspot.  com/200/7/03/Norway-minority-woman-last- out-at.html, diunduh 15 Desember 2008).
20 Abdullah Saeed, Islam, hal. 175. Pemisahan menggunakan hijab dengan baris yang sejajar (tidak depan belakang) sudah lazim di masjid-masjid di tanah air.
21 Ibid ., hal. 179.

## DAFTAR BACAAN
Azra, Azyumardi. 2005. Dalam M. Ali Kettani, terj, Minoritas Muslim di Dunia Dewasa Ini .
Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
El Fadl, Khaled Abu. 2004. Islam Tantangan Demokrasi , terj, Jakarta: Ufuk Press. Geberke-White, Donna. 2007. The Face Behind the Veil . terj. Bandung: MQ Press. Haddad, Yvonne Yazbeck (Ed.). 2002. Muslim in the West: From Sojourners to Citizen . Oxford: Oxford University Press.
http://islamineurope.blogspot.com/200/7/03/Norway-minority-woman-last-out-at.html, diunduh 15 Desember 2008.
Kepel, Gilles. 1997 . Allah in the West: Islamic Movements in Amerika and Europe . Cambridge: Polity Press & Oxford: Blackwell Publisher Ltd.
Saeed, Abdullah. 2003. Islam in Australia . National Library of Australia, Sydney.