JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101

## S t r a t e g i   P e n g e l o l a a n   S a n i t a s i   L i n g k u n g a n   D a l a m   P e n y e l e n g g a r a a n P e l a b u h a n   S e h a t   D i   P e l a b u h a n   T a l a n g   D u k u   J a m b i
Environmental Sanitation Management Strategy In Health Port Establishment In The Port Of Talang Duku Jambi

## Mumahmmad Alfitrah, Hutwan Syarifuddin dan Nazaruddin
Program Studi Magister Ilmu Lingkungan Universitas Jambi Jl. A. Manaf Telanaipura Jambi 36124 E-mail: alfitrahfitra@gmail.com

## ABSTRACT
The purpose of this research is to analyze the environmental sanitation management of port consisting  of;  Provision  of  clean  water,  food  and  beverage  security,  hygiene  sanitation  of building,  pollution  control,  vector  control  and  animal  carriers  of  disease  and  formulate strategies for environmental sanitation management in the implementation of healthy ports at the Port of Talang Duku Jambi. This research was conducted in perimeter area and buffer area of Talang Duku Jambi Port which is about 10 km distance from Jambi City. This research was conducted for 5 (five) months, that is from June 2017 until October 2017. From the research result,  it  can  be  concluded  that  environmental  sanitation  management  activities  at  Talang Duku Jambi Port have not complied with standard such as 42,85% of PAB facilities have high contamination  risk,  53,84%  %  hygiene  sanitation  of  buildings  and  buildings  have  not  met health requirements, less than 50% sewerage and septic tanks that have not met the health requirements, ABJ Aedes spp free rate of 69.23% and resting rate (RR) of Aedes adult mosquito spp in the buffer zone of 0.094 means Talang Duku Jambi Port area is prone to high risk of DBD transmission. Environmental sanitation management strategies to achieve healthy port objectives  of  regulatory  implementation  and  advocacy,  human  resource  development, establishing  communication  forums,  establishing  operational  procedures  standard  for environmental risk control, making poster appeals supported by local law, and implementing healthy living community movement in the environment Port.
Keywords : Strategy, Management, Environmental Sanitation, Healthy Port

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Peraturan Menteri Kesehatan No. 44 Tahun 2014 tentang penyelenggaraan Pelabuhan Sehat  menyatakan  pengelolaan  sanitasi  lingkungan  pelabuhan  merupakan  kegiatan  untuk menciptakan  lingkungan  di  wilayah  pelabuhan  sesuai  standar,  berwawasan  lingkungan  dan berkelanjutan.  Di  tinjau  dari  aspek  kesehatan  masyarakat,  media  lingkungan  yang  perlu mendapat  perhatian  dalam  mewujudkan  kualitas  lingkungan  Pelabuhan  yang  sehat  adalah upaya  untuk  mengawasi  agen  penyebaran  penyakit  (fisik,  kimia,  mikrobiologis),  media perantara  (air,  udara,  makanan/minuman,  vektor  penyakit,  sampah  dan  air  limbah), pengamatan penyakit dan keluhan masyarakat yang terkait dengan kegiatan di Pelabuhan.
JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101
Berdasarkan  penelitian  Sutrisno  (2008;163)  tentang  kajian  manajemen  dalam pelaksanaan sanitasi lingkungan di Pelabuhan Pontianak. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengelolaan sanitasi lingkungan di Pelabuhan Pontianak belum sesuai standar kesehatan. pada penyediaan air minum dan pengamatan higiene sanitasi Tempat Pengelolaan Makanan tidak memenuhi  syarat  kesehatan,  tidak  tersedia  IPAL.  Berdasarkan  penelitian  Sri,.dkk  (2012;6) tentang higiene sanitasi Terminal Pelabuhan Roro Kota Dumai. Hasil penelitian menunjukan higiene sanitasi dasar yang ada di Terminal masih tidak memenuhi syarat kesehatan adalah halaman pelabuhan, WC, kantin, dan air bersih.
Berkaitan  dengan  pengelolaan  sanitasi  yang  baik,  WHO  dalam  Sutrisno  (2008;13), menyatakan, bahwa Tahun 2015 diperkirakan lebih dari 2 milliar orang di dunia membutuhkan sanitasi  yang  baik.  Upaya  yang  dilakukan  dengan  perbaikan  sanitasi  lingkungan  dan penyediaan  air  minum,  pemenuhan  sanitasi  dasar  dan  menurunkan  angka  kematian  karena serangan  inspeksi  sebagai  akibat  buruknya  sanitasi  dan  penyediaan  air  bersih  yang  tidak memadai.
Pelabuhan  merupakan  salah  satu  contoh  tempat  dimana  aktifitas  manusia  dan permasalahan  lingkungan  sering  kali  menimbulkan  konflik.  Untuk  itu  perlu  dilakukan pengelolaan pelabuhan menuju pada pencapaian keseimbangan antara nilai/ biaya lingkungan dan manfaat ekonomi, sehingga ada harmonisasi aspek komersial/ ekonomi dan lingkungan dalam menunjang pengelolaan yang berkelanjutan.
Pelabuhan  Talang  Duku  Jambi  sebagai  titik  simpul  pertemuan  atau  aktifitas  keluar masuk  barang  dan  orang,  merupakan  faktor  risiko  strategis  dalam  trasformasi  penyebaran penyakit. Pengelolaan pelabuhan dilakukan untuk mencapai keseimbangan antara nilai/biaya lingkungan dan manfaat ekonomi serta masyarakat yang ada di sekitar pelabuhan. Bedasarkan hal  tersebut  perlu  dilakukan  penelitian  untuk  mengkaji  lebih  lanjut  mengenai  Strategi Pengelolaan  Sanitasi  Lingkungan  Dalam  Penyelenggaraan  Pelabuhan  Sehat  di  Pelabuhan Talang  Duku  Jambi,  berdasarkan  Peraturan  Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia  Nomor 44/Menkes/Per/VIII/2014 tentang Penyelenggaraan Pelabuhan dan Bandara Sehat.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  rumusan  masalah  dalam  penelitian  ini  adalah bagaimana kondisi sanitasi dasar, pengendalian vektor serta binatang pembawa penyakit dan bagaimana  strategi  pengelolaan  sanitasi  lingkungan  yang  baik  di  Pelabuhan  Talang  Duku Jambi. Tujuan penelitian ini adalah menganalisis pengelolaan sanitasi lingkungan pelabuhan yang terdiri dari, penyediaan air bersih, pengamanan makanan dan minuman, hygiene sanitasi gedung/bangunan,  pengendalian  pencemaran,  pengendalian  vektor  dan  binatang  pembawa penyakit  dan  menyusun  strategi  pengelolaan  sanitasi  lingkungan  dalam  penyelenggaraan Pelabuhan Sehat di Pelabuhan Talang Duku Jambi.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilaksanakan di daerah perimeter dan buffer area Pelabuhan Talang Duku Jambi yang jaraknya kurang lebih 10 km dari Kota Jambi. Terletak pada posisi 01 ° 32.00 “ LS - 103 ° 40.00 BT, secara administratif termasuk wilayah Kabupaten Muara Jambi. Penelitian ini dilaksanakan bulan Juni 2017 sampai dengan Oktober 2017.
JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101
Populasi dan sampel adalah Dari jumlah pegawai instansi terkait dan jumlah karyawan yang beraktivitas di pelabuhan sebanyak 487 orang, masyarakat yang ada di luar pelabuhan ( buffer zone ) sebanyak 44 kepala keluarga, maka subjek yang akan diteliti terdiri dari 66 orang. Pembagian subjek yang diteliti disesuaikan dengan lokasi kegiatan yang telah ditentukan dan lebih banyak mengetahui, pemakai jasa layanan sanitasi, dan terpapar dengan dampak yang ada
Analisis  deskriptif  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  tentang  bagaimana  gambaran kegiatan  dan  metode  analisis  kualitatif  dan  kuantitatif  digunakan  untuk  mengukur  5  (lima) aspek komponen sanitasi lingkungan yaitu penyediaan air bersih, pengamanan makanan dan minuman,  hygiene  sanitasi  gedung  dan  banguan,  pengendalian  pencemaran,  pengendalian vektor dan binatang pembawa penyakit di Pelabuhan Talang Duku Jambi.
Untuk  merumuskan  strategi  diperlukan  analisis  dengan  metode  SWOT  (Strenght, Weakness, Opportunity, Threat). Metode ini digunakan untuk menentukan strategi pengelolaan sanitasi di lingkungan pelabuhan, analisis SWOT diperoleh dari identifikasi kondisi, potensi dan  permasalahan  masing-masing  komponen  sanitasi  lingkungan  dengan  aspek-aspek lingkungan  internal  dan  eksternal  di  pelabuhan.   Analisis  ini  didasarkan  pada  logika  untuk dapat  memaksimalkan  kekuatan  ( Strengths )  dan  peluang  ( Opportunities ),  namun  secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan ( Weakness ) dan ancaman ( Threats ).
Proses pengambilan keputusan  strategi selalu berkaitan dengan pengembangan misi, tujuan, strategi, dan kebijakan perusahaan. Dengan demikian perencanaan strategi (Strategic planner) harus menganalisa faktor-faktor strategi perusahaan (kekuatan, kelemahan, peluang, dan  ancaman)  dalam  kondisi  yang  ada  saat  ini  (Rangkuti,  2013;19-20).  Analisis  situasi (SWOT)  merupakan  awal  proses  perumusan  strategi.  Selain  itu  analisis  situasi  juga mengharuskan para manajer strategi untuk menemukan kesesuaian strategis antara peluang- peluang  eksternal  dan  kekuatan-kekuatan  internal,  disamping  memperhatikan  ancaman- ancaman eksternal dan kelemahan-kelemahan internal (Hunger, dan Wheelen,. 2003;193)

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis  Pengelolaan  Sanitasi  Lingkungan  dalam  Kegiatan  Penyediaan  Air  Bersih  di Pelabuhan Talang Duku Jambi
Hasil observasi pada sarana fasilitas Penyediaan Air Bersih (PAB) di Pelabuhan Talang Duku  Jambi  diketahui  sebanyak  42,85%  sarana  PAB  di  Pelabuhan  Talang  Duku  Jambi memiliki tingkat risiko pencemaran tinggi hal ini di sebabkan sarana PAB terdapat endapan lumpur  karna  jarang  dibersihkan/dikuras,  menurut  Kepmenkes  RI  No.  431  Tahun  2007 seharusnya sarana PAB (storage tank dan reservoir) harus sering dibersikan minimal per enam bulan  sekali  kemudian  seluruh  dinding  bagian  dalam  lilabur  dengan  larutan  dengan  larutan semen kental setelah kering, tangki didesinfesi dengan chlorinasi. Berdasarkan penelitian yang dilakukan  Wibawa  A.  (2008),  menyatakan  bahwa  untuk  menunjang  higiene  sanitasi  yang memenuhi  syarat  kesehatan  di  Tempat  Penjual  makanan  /  kantin,  salah  satunya  yaitu penyediaan air bersih, sumber air bersih, tempat penampungan dan kualitas air bersih harus memenuhi syarat.
JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101
Tabel 1. Hasil Observasi Sarana Penyediaan Air Bersih di Pelabuhan Talang Duku Jambi.
Ket erangan : SB : Sumur Bor, PAM : Perusahaan Air Minum
Hasil pemeriksaan kualitas air bersih secara fisik dan kimia pada sumber air bersih di Pelabuhan  Talang  Duku  Jambi  masih  Memenuhi Syarat (MS)  sesuai  Baku  Mutu  Air  untuk Keperluan  Higine  Sanitasi  (Permenkes  No.32  Tahun  2007).  Sementara  untuk  pemeriksaan kualitas air bersih secara bakteriologi dengan Parameter Escherichia coli dan Total coliform , pada 4 (empat) sumber air bersih sebesar 59% sumber air bersih Tidak Memenuhi Syarat, air bersih mengandung positif bakteri Coliform . Hal ini disebabkan sumber air bersih dekat dengan sumber pencemaran tempat pembuangan sampah dan saluran air limbah.
Bakteri coliform adalah  jenis  bakteri  yang  umum  digunakan  sebagai  indikator penentuan  kualitas  air  dan  makanan. Coliform sendiri  sebenarnya  bukan  penyebab  dari penyakit-penyakit  bawaan  air,  namun  bakteri  jenis  ini  mudah  untuk  dikultur  dan keberadaannya  dapat  digunakan  sebagai  indikator  keberadaan  organisme  patogen  seperti bakteri  lain,  virus  atau  protozoa  yang  banyak  merupakan  parasit  yang  hidup  dalam  sistem pencernaan manusia serta terkandung dalam faeces.
Organisme indikator digunakan karena ketika seseorang terinfeksi oleh bakteri patogen, orang  tersebut  akan  mengekskresi  organisme  indikator  jutaan  kali  lebih  banyak  dari  pada organisme patogen, tingkat keberadaan organisme indikator rendah maka organisme patogen akan jauh lebih rendah atau bahkan tidak ada sama sekali (Servais, 2007;8).
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Susanna  (2003;7)  air  merupakan  faktor  yang  sangat menentukan kualitas dari makanan, karena air sebagai bahan baku untuk memasak, mencuci bahan makanan,mencuci alat makan dan alat masak. Apabila air yang tersedia tidak memenuhi syarat, maka kemungkinan makanan dan minuman bahkan alat yang diolah dan dicuci akan terkonttaminasi oleh bakteri-bakteri patogen, makanan dan minuman serta alat yang tercemar pleh patogen memiliki peranan sebagai timbulnya penyakit salah satunya yaitu penyakit diare.
Menurut Chandra (2007;46), tindakan pencegahan pencemaran terhadap sumber atau sarana  air  bersih  oleh  bakteri coliform ,  yang  harus  diperhatikan  adalah  jarak  sumur  harus berjarak 15 meter dan terletak lebih tinggi dari sumber pencemaran seperti kakus, kandang ternak, tempat sampah dan sebagainya.
JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101
Tabel 2. Hasil Pemeriksaan Kualitas Air Bersih di Pelabuhan Talang Duku Jambi
No Sumber /
Lokasi PAB Parameter yang diperiksa Ket Fisik Kimia Bakterio logi 1. Sumur Bor PT. IPC Tbk /Work shop MS MS TMS (+) Total Coliform 2. Sumur Bor Kantor PT. Pelindo II MS MS TMS (+) Total Coliform 3. Sumur Bor Kantor KSOP MS MS MS (-) Total Coliform 4. PAM Kantor TKBM MS MS TMS (+) Total Coliform
Sumber : Hasil pengujian Laboratorium KKP dan Labkes Propinsi Jambi, 2017 Keterangan : MS : Memenuhi Syarat,
TMS : Tidak Memenuhi Syarat, (+) : Positif , ( - ) : Negatif.

## Analisis Pengelolaan Sanitasi Lingkungan dalam Kegiatan Pengamanan Makanan dan Minuman di Pelabuhan Talang Duku Jambi
Hasil  observasi  peneliti  terhadap  kelaikan  hygiene  sanitasi    Kantin  PIP  dan  Kantin KSOP. Dari hasil pemeriksaan hygiene sanitasi skor penilaian untuk Kantin PIP dan Kantin KSOP kurang dari 700, hal ini menandakan kedua kantin tidak memenuhi persyaratan hygiene sanitasi berdasarkan Kepmenkes RI No.1098 Tahun 2003.
Hasil pengujian bakteriologi terhadap makanan jadi pada Kantin PIP dan Kantin KSOP dengan parameter uji E. Coli dan Salmonella. Hasilnya negatif bakteri. Dari hasil pengujian bakteriologi dapat disimpulkan bahwa makanan jadi yang terdapat pada Kantin PIP dan Kantin KSOP tidak terdapat kontaminasi/tercemar bakteri.

## Tabel 3. Hasil Pemeriksaan Sanitasi TPM di Wilayah Kerja Talang Duku, Tahun 2016
No Bulan Hasil  Pemeriksaan Sanitasi TPM Keterangan MS TMS 1. Januari 2 - 2. Februari 2 - 3. Maret 2 - 4. April 3 - 5. Mei 3 - 6. Juni 3 - 7. Juli 2 - 8. Agustus 2 - 9. September 2 - 10. Oktober 2 - 11. November 3 - 12. Desember 3 - Jumlah 29 -
Sumber : Laporan Kegiatan Tahun 2016 KKP Jambi
JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101
Tabel 3 menunjukan hasil pemeriksaan sanitasi tempat pengelolaan pada pengamanan makanan dan minuman yang dilakukan oleh petugas KKP Jambi pada Tahun 2016 di Wilayah kerja  Pelabuhan  Talang  Duku  didapatkan  hasil,  bahwa  selama  tahun  2016  ada  sebayak  29 tempat pengelolaan pada pengamanan makanan dan minuman yang di periksa, dari jumlah 29 tempat  pengelolaan  pada  pengamanan  makanan  dan  minuman  yang  diperiksa  sanitasinya semuanya memenuhi syarat kesehatan.
Tabel 4. Hasil Pemeriksaan Higiene Sanitasi Kantin di Pelabuhan Talang Duku Jambi
No Objek yang dinilai Skor Penilaian Keterangan Kantin PIP Kantin KSOP 1. Lokasi & Bangunan 66 69 Dari hasil pemeriksaan skor kedua kantin di bawah
700 hal ini menandakan bahwa kedua kantin tidak laik memenuhi syarat kesehatan
(Kepmenkes RI No. 1098/ MENKES /SK/2003) 2. Fasilitas sanitasi 50 58
3. Dapur, Ruang makan & Gudang bahan makanan 62 62 4. Bahan makanan dan makanan jadi 110 110 5. Pengolahan makanan 50 50 6. Tempat penyimpanan bahan makanan dan makanan jadi 36 36 7. Penyajian makanan 50 50 8. Peralatan 150 150 9. Tenaga kerja (foot hundle) 80 80 Jumlah 654 665
Tabel  4  Menunjukan  hasil  pemeriksaan  sanitasi  kantin  di  Pelabuhan  Talang  Duku Jambi,  hasil  pemeriksaan  sanitasi  untuk  Kantin  PIP  milik  PT.  Pelindo  II  (Persero)  Cabang Pelabuhan  Jambi  mendapatkan  skor  penilaian  sebesar  654,  sedangkan  untuk  pemeriksaan Kantin  KSOP  milik  Kantor  KSOP  Talang  Duku  mendapatkan  skor  penilaian  sebesar  665. Berdasarkan hasil skor penilaian yang didapat, Kantin PIP dan Kantin KSOP dikatagorikan belum memenuhi syarat kesehatan (tidak laik higiene sanitasi) untuk kantin. Kantin dikatakan memenuhi  syarat  kesehatan  harus  skor  penilaiannya  >  700  sesuai  Kepmenkes  RI  No. 1098/MENKES/SK/2003.
JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101
Tabel 5. Hasil Pemeriksaan Bakteriologi sampel Makanan Kantin di Pelabuhan Talang Duku Jambi
No Lokasi Jenis Sampel / Spesimen Parameter Uji Hasil 1.

## 2.
Kantin  PIP Pelabuhan Talang Duku
Kantin KSOP Talang Duku Nasi Putih Kuah Gulai Ikan Baung Sayur kacang panjang Sambal cabe merah Salmonella E  Coli Salmonella E  Coli
Salmonella E  Coli Salmonella E  Coli Negatif (-) Negatif (-) Negatif (-) Negatif (-) Negatif (-)
Negatif (-)
Negatif (-) Negatif (-) Sumber : Hasil uji Laboratorium Kesehatan Propinsi Jambi, 2017
Tabel 5. Data hasil pengujian bakteriologi terhadap makanan jadi pada kantin PIP dan Kantin KSOP di Pelabuhan Talang Duku Jambi, Kantin PIP sampel makanan yang diambil berupa nasi putih dan kuah gulai ikan baung, dengan pengujian bakteriologi untuk E Coli dan Salmonella hasilnya negatif.Untuk Kantin KSOP sampel makanan yang diambil berupa sayur kacang  panjang  dan  sambal  cabe  merah,  dengan  pengujian  bakteriologi  untuk E  Coli dan Salmonella hasilnya  negatif.  Melihat  dari  hasil  pengujian  bakteriologi  dapat  disimpulkan bahwa  makanan  jadi  yang  terdapat  pada  Kantin  PIP  dan  Kantin  KSOP  tidak  terdapat kontaminasi/tercemar dari bakteriologi.

## Analisis Pengelolaan Sanitasi Lingkungan dalam Kegiatan Pengawasan Higiene Sanitasi Gedung dan Banguanan di Pelabuhan Talang Duku Jambi
Analisis  pengelolaan  sanitasi  lingkungan  pada  kegiatan  pengawasan  higiene  sanitasi gedung dan bangunan didapatkan bahwa, dari 13 gedung/bangunan yang di lakukan inspeksi terdapat sebanyak 7 gedung/bangunan yang hasilnya tidak memenuhi syarat kesehatan, hal ini terdapat pada variabel penilaian : ruang bangunan, penyehatan air, pengelolaan limbah sampah, pemeliharaan toilet dan kamar mandi serta masih dijumpai vektor penyakit di dalam gedung dan bangunan (lalat). Artinya hygiene sanitasi gedung dan bangunan di lingkungan Pelabuhan Talang  Duku  jambi  53,84%  belum  memenuhi  syarat  kesehatan.  hal  ini  akan  berpengaruh terhadap pengguna gedung dan bangunan, dapat menurunkan produktifitas pekerja dan dapat menimbulkan permasalahan kesehatan.
JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101
Tabel 6. Hasil Observasi Higiene Sanitasi Gedung dan Bangunan di Pelabuhan Talang Duku Jambi, Tahun 2017
Tabel 6, menunjukan data hasil observasi higiene sanitasi gedung dan bangunan  di perimeter  Pelabuhan  Talang  Duku  Jambi  didapat  hasil,  dari  13  gedung/bangunan  yang diperiksa  terdapat  sebanyak  7  (53,84%)  gedung/banguan  yang  hasil  tidak  memenuhi  syarat kesehatan,  hal  ini  terdapat  pada  variabel  penilaian:  ruang  bangunan,  penyehatan  air, pengelolaan limbah sampah, pemeliharaan toilet dan kamar mandi serta masih dijumpai vektor penyakit  di  dalam  gedung  dan bangunan.  Artinya  higiene  sanitasi  gedung  dan  bangunan  di perimeter Pelabuhan Talang Duku Jambi 53,84% belum memenuhi syarat kesehatan.

## Analisis Pengelolaan Sanitasi Lingkungan dalam Kegiatan Pengendalian Pencemaran di
Pelabuhan Talang Duku Jambi
No Nama Bangunan/ Gedung
Hasil Observasi
Ket MS TMS 1. Kantor PT. Pelindo II V - 2. Mushola V - 3. Kantin PIP - V 4. Kantor KSOP V - 5. Kantin KSOP - V 6. Stockpile PT. Nanriang - V 7. Timbangan - V 8. Gudang Limbah PT.IPC - V 9. Kantor PT. Musi Mas V - 10. Kantor PT.IPC tbk - V 11. Kantor Bea Cukai V - 12. Kantor Bersama P2T - V 13. Kantor Balai Pertanian V -
JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101
Hasil  penelitian  pada  kegiatan  pengendalian  pencemaran  limbah  padat  (pengelolaan sampah) di ketahui bahwa dari 13 gedung/bangunan yang ada di lingkungan Pelabuhan Talang Duku  Jambi  tidak  satupun  yang  bernilai  baik.  Hal  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  kegiatan pengelolaan sampah di Pelabuhan Talang Duku Jambi masih kurang baik, karena masih kurang tersedianya  sarana  dan  prasarana  pengelolaan  sampah  seperti  :  tong  sampah,  alat  angkut sampah dan TPS yang memenuhi syarat.
Tabel 7. Hasil Observasi Pengendalian Pencemaran Limbah Cair di Pelabuhan Talang Duku Jambi.
Tabel 7, menunjukan hasil observasi pengendalian pencemaran limbah cair (air kotor), dengan mengawasi sistem saluran air limbah, tempat penampungan dan instalasi pengolahan air limbah, diketahui dari 13 bangunan yang di awasi sistem saluran air limbah, hanya sebanyak 4 (30.76%) yang memenuhi syarat kesehatan, sedangkan untuk pengawasan terhadap tempat penampungan  limbah  cair  ( septic  tank )  diketahui  dari  13  bangunan  yang  di  awasi,  hanya sebanyak 5 (38,46%) septic tank yang memenuhi syarat kesehatan.
Hasil  observasi  pada  pengendalian  pencemaran  limbah  cair  (air  kotor)  di  Pelabuhan Talang Duku jambi terhadap sistem saluran air limbah dan tempat penampungan ( septic tank ), kurang  dari  50%  yang  memenuhi  syarat  kesehatan,  hal  ini  menandakan  pengendalian pencemaran  limbah  cair  (air  kotor)  belum  dilakukan  dengan  baik.  Menurut  Moeller  dalam Sarudji (2010;207) hanya 5% kebutuhan air rumah tangga yang dikosumsi baik untuk minum atau memasak makanan, 95% diantarnya menjadi air limbah. Hal ini sangat membahayakan karena limbah cair yang tidak di kelolah dengan baik akan memberi dampak buruk terhadap lingkungan pelabuhan.
JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101
Hasil  pemeriksaan  sampel  air  limbah  di  Pelabuhan  Talang  Duku  Jambi  dari  ketiga sampel di periksa semuanya di bawah ambang batas Baku Mutu Air Limbah yang ditetapkan. Hal ini menunjukan bahwa belum terjadi pencemaran oleh air limbah (air kotor) di Lingkungan Pelabuhan Talang Duku Jambi. Hasil pengukuran kualitas udara pada lima titik sampling di Lingkungan  Pelabuhan  Talang  Duku  Jambi,  didapatkan  hasil  pengukuran  untuk  parameter Oksigen (O 2 ) pada lima titik sampling masih dalam nilai % yang di persyaratkan Baku Mutu Udara ambien.
Pengukuran pada senyawa kimia pencemar udara di Pelabuhan Talang Duku Jambi di dapat  hasil  untuk  parameter Karbon  Monoksida  (CO),  Hidrogen  Sulfida(H 2 S),  Nitrogen Dioksida  (NO 2 ),  Sulfur  Dioksida  (SO 2 ) dan Partikuler di  lima  titik  sampling  masih  dalam ambang Baku Mutu Udara Ambien sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1999.

## Analisis  Pengelolaan  Sanitasi  Lingkungan  dalam  Kegiatan  Pengendalian  Vektor  dan Binatang Pembawa Penyakit di Pelabuhan Talang Duku Jambi
Hasil penelitian menunjukkan bahwa ABJ di Pelabuhan Talang Duku Jambi sebesar 69,23%  termasuk  dalam  katagori  rendah  (<95%).  Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  risiko terjadinya  kasus  DBD  cukup  tinggi  sesuai  dengan  hasil  penelitian  Kurniawati  et  al.,(2015) bahwa adanya hubungan yang signifikan antara kasus DBD rendah dengan ABJ tinggi dan atau sebaliknya. Berbeda halnya dengan Roose (2008) keberadaan jentik nyamuk tidak memiliki hubungan yang signifikan terhadap kejadian penyakit DBD. Rendahnya ABJ menggambarkan kurangnya partisipasi masyarakat dalam melakukan Pemberantasan Sarang Nyamuk (PSN), sehingga  meningkatnya  populasi  nyamuk Aedes  spp menjadi  tinggi  dan  menyebabkan terjadinya penularan penyaki DBD.
Tabel  8.  Kriteria  Tingkat  Kepadatan  Jentik  Nyamuk Aedes  spp di  Pelabuhan  Talang  Duku Jambi
Density Figure (DF) House Index (HI) Container Index (CI) Breteau Index (BI) Kategori 1 1 - 3 1 - 2 1 - 4 Rendah 2 4 - 7 3 - 5 5 - 9 Sedang 3 8 - 17 6 - 9 10 - 19 Sedang 4 18 - 28 10 - 14 20 - 34 Sedang 5 29 - 37 15 - 20 35 - 49 Sedang 6 38 - 49 21 - 27 50 - 74 Tinggi 7 50 - 59 28 - 31 75 - 99 Tinggi 8 60 - 76 32 - 40 100 - 199 Tinggi 9 >77 >41 >200 Tinggi Sumber : Queensland Government , 2011.
Hasil kegiatan survei nyamuk Aedes spp stadium dewasa di Pelabuhan Talang Duku Jambi. Jumlah nyamuk dewasa tertangkap di Perimeter area Pelabuhan sebanyak 14 nyamuk, hasil identifikasi dari semua nyamuk tertangkap tidak ada dijumpai nyamuk Aedes spp . Untuk daerah Buffer zone Pelabuhan sebanyak 37 nyamuk tertangkap, dari hasil identifikasi terdapat sebanyak 3 nyamuk Aedes spp . Nilai Baku Mutu Angka kepadatan nyamuk istirahat ( resting
JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101
rate ) per jam untuk nyamuk Aedes spp stadium dewasa adalah <0,025 sesuai Permenkes RI Nomor 50 Tahun 2017.
Hasil penelitian menunjukan nilai Resting Rate (RR) nyamuk Aedes spp di Buffer zone Pelabuhan  sebesar  0,094.  Hal  ini menunjukan  nilai  angka  kepadatan  ( resting  rate )  nyamuk Aedes  spp stadium  dewasa  di Buffer  zone Pelabuhan  telah  melebihi  Baku  Mutu  Angka Kepadatan nyamuk Aedes spp dewasa.
Tabel 9. Hasil Survei Nyamuk Aedes spp Stadium Dewasa di Pelabuhan Talang Duku Jambi
Upaya  pengendalian  vektor  nyamuk Aedes  spp untuk  stadium  larva  yang  dilakukan kegiatan larvasida sebagai upaya pemberantasan larva/ jentik setiap bulannya diberikan pada saat kegiatan survey tingkat kepadatan larva. Untuk upaya pengendalian vektor nyamuk Aedes spp untuk  stadium  dewasa  yang  dilakukan  kegiatan  pengasapan  ( Fogging )  dengan menggunakan mesin Swingfog .
Indeks populasi lalat menurut Permenkes RI No. 50 Tahun 2017, nilai baku mutu angka rata-rata populasi lalat < 2, dan sesuai dengan Surat Keputusan Dirjen PPM dan PLP No.281- 11/PD.03.04.LP Ph 1989, bila kepadatan lalat disekitar tempat sampah melebihi 2 ekor, perlu dilakukan  pengendalian  dan  perbaikan  pengelolaan  sampahnya.  Sedangkan  pada  tempat- tempat khusus seperti indoor/seluruh ruangan bangunan, ruang tunggu, kantin/restoran/ruang makan,  kantor,  dapur,  toilet,  kapal,  gudang  bahan  makanan,  dan  lain-lain,  di  sarankan  agar tidak dijumpai adanya lalat (Dirjen PP & PL Kemenkes 2014; 23).
Tabel 10. Hasil Pengamatan Lalat di Pelabuhan Talang Duku Jambi, Tahun 2016
Bulan Indek populasi lalat Interpretasi Alat digunakan Januari 3 Sedang Fly Grill Februari 2,28 Rendah Fly Grill Maret 1,68 Rendah Fly Grill April 2,28 Rendah Fly Grill Mei 2 Rendah Fly Grill Juni 1 Rendah Fly Grill Juli 1 Rendah Fly Grill
JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101
Agustus 1 Rendah Fly Grill September 0 Rendah Fly Grill Oktober 2 Rendah Fly Grill November 1 Rendah Fly Grill Desember 1 Rendah Fly Grill
Sumber : Laporan Tahunan KKP kelas III Jambi Tahun 2016
Hasil  pengamatan  Peneliti  menemukan  tingkat  kepadatan  lalat  di  Pelabuhan  Talang Duku Jambi > 2, maka perlu dilakukan  kegiatan pengendalian lalat secara non kimia dan kimia, untuk Tahun 2016 sampai saat ini di Pelabuhan Talang Duku Jambi pengendalian lalat hanya sebatas  pengendalian  secara  non  kimia  (sanitasi,  penyediaan  tempat-tempat  sampah, penghalang  fisik,  perangkap  lem,  perangkap  cahaya),  untuk  kegiatan  pengendalian  secara kimia (Residual spraying, umpan beracun, Space spraying) belum perna dilaksanakan.
Tabel 11. Hasil Pengamatan Lalat di Pelabuhan Talang Duku

## Sumber : Hasil Pengamatan Langsung
Data  hasil  pengamatan  kecoa  di  Pelabuhan  Talang  Duku  Jambi  Tahun  2016, menunjukan  terdapat  kepadatan  kecoa  dengan  interpretasi  tinggi  sebesar  8,33%,  untuk interpretasi sedang sebesar 66,67%, sedangkan untuk interpretasi rendah sebesar 25%. Dilihat dari  hasil  interpretasi  perlu  dilakukan  pengamanan  tempat  berkembangbiakan  dan  rencana pengendalian baik secara kimia dan non kimia. Pada tahun 2016 sampai sekarang belum perna dilakukan pengendalian secara kimia.
Tabel 12. Hasil Pengamatan Kecoa di Pelabuhan Talang Duku Jambi, Tahun 2016.
Bulan Indek populasi Kecoa Interpretasi Alat digunakan Januari 10 Sedang Visual Februari 12 Tinggi Visual Maret 4 Sedang Visual April 3 Sedang Visual Mei 4 Sedang Visual Juni 3 Sedang Visual Juli 0 Rendah Visual Agustus 3 Sedang Visual September 0 Rendah Visual
JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101
Oktober 4 Sedang Visual November 3 Sedang Visual Desember 2 Rendah Visual
Sumber : Laporan Tahunan KKP kelas III Jambi Tahun 2016
Kegiatan pengendalian kecoa bertujuan menurunkan tingkat kepadatan kecoa sehingga tidak  menjadi  masalah  dalam  rangka  mencegah  penyebaran  penyakit  yang  dapat  ditularkan oleh  kecoa.  Bila  interpretasi  hasil  tinggi/padat  perlu  dilakukan  pengendalian  kecoa,  kunci utama dalam pengendalian kecoa adalah selalu menjaga kebersihan. Pada tahun 2016 belum ada dilakukan pengendalian kecoa secara kimia.
Data  hasil  pengamatan  tikus  dan  pinjal  di  Pelabuhan  Talang  duku  Jambi,  hasil menunjukan tingkat kepadatan relatif tikus adalah 4%, terdapat pada Bulan Januari dan April 2016, hal ini menunjukan adanya populasi tikus di lingkungan pelabuhan. Dilihat dari sudut estetika dan pelayanan umum, tikus dapat menimbulkan citra kurang baik karena mengganggu ketenangan dan kenyamanan terutama, bila dihubungkan dengan sektor pariwisata.

## Tabel 13. Hasil Pengamatan Tikus dan Index Pinjal Tahun 2016
Bulan Jumlah Perangkap dipasang Kepadatan Relatif Tikus (%) Index Pinjal Januari 250 4 0 Februari 250 2,4 0 April 250 4 0 Mei 250 2,4 0 Juli 250 2 0 September 250 2,4 0 Oktober 250 1,6 0 Desember 250 1,2 0
Sumber: Laporan Tahunan KKP Jambi, Tahun 2016
Pengendalian tikus yang dilakukan dengan cara non kimia yaitu pemasangan perangkap ( trapping ). Pengendalian tikus secara kimia belum pernah dilakukan oleh pengelola pelabuhan dan KKP Kelas III Jambi. Sesuai dengan International Health Regulation (IHR 2005), KKP harus berusaha agar daerah pelabuhan bebas dari infestasi tikus dan mengadakan ratproofing bangunan-bangunan di daerah pelabuhan dan dalam Permenkes No.50 Tahun 2017 Nilai Baku Mutu Indeks Pinjal Umum sebesar < 2.

## Strategi Pengelolaan Sanitasi Lingkungan dalam Penyelenggaraan Pelabuhan Sehat di Pelabuhan Talang Duku Jambi
Berdasarkan selisih faktor internal dan ekternal dalam menyusun strategi pengelolaan sanitasi  lingkungan  di  Pelabuhan  Talang  Duku  Jambi,  di  dapat  selisih  kekuatan  dengan kelemahan adalah +65, sedangkan selisih peluang dengan ancaman adalah +38, bahwa posisi penilaian faktor internal dan ekternal berada pada kuadran 1 (positif, positif). Dengan posisi ini  berarti  kekuatan  dan  peluang  memiliki  nilai  positif.  Oleh  karena  itu  dalam  penyusunan
JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101
strategi  di  rekomendasikan  untuk  progresif  dengan  menggunakan  kekuatan  yang  ada  serta memanfaatkan peluang.
Dalam mengembangkan alternatif strategi digunakan matriks SWOT untuk membantu dalam  melakukan  pencocokkan  antara  kekuatan  dan  peluang  (strategi  SO),  kekuatan  dan ancaman (strategi ST), peluang dan kelemahan (strategi WO) serta kelemahan dan ancaman (strategi WT). Beberapa strategi yang dapat digunakan dalam melakukan pengelolaan sanitasi lingkungan pelabuhan seperti :
1. Implementasi dan Advokasi Peraturan untuk mencapai tujuan Pelabuhan Sehat.
2. Meningkatkan peran serta Pemerintah daerah untuk menjadikan Pelabuhan Sehat.
3. Meningkatkan  kegiatan  pengawasan  sanitasi  dasar  dan  pengendalian  vektor  pembawa penyakit di Pelabuhan.
4. Meningkatan  SDM  dalam  pengetahuan  tentang  pengelolaan  sanitasi  lingkungan  untuk melaksanakan Pelabuhan Sehat.
5. Membentuk Forum Komunikasi Pelabuhan Sehat.
6. Membuat Standar Operasional Prosedur (SOP) pengendalian risiko lingkungan.
7. Membuat poster berupa himbauan untuk menjaga kesehatan lingkungan pelabuhan yang didukung oleh Peraturan Daerah.
8. Menggunakan Sistim Informasi Teknologi (SIT) sebagai media promosi, sosialisasi dan advokasi tentang Pelabuhan Sehat.
9. Melaksanakan Gerakan Masyarakat Hidup Sehat (GERMAS) di lingkungan Pelabuhan.

## KESIMPULAN
Dari  hasil  penelitian  dapat  disimpulkan  bahwa  kegiatan  pengelolaan  sanitasi lingkungan di Pelabuhan Talang Duku Jambi belum sesuai standar seperti, 42,85% sarana PAB memiliki  risiko  pencemaran  tinggi,  53,84%  higiene  sanitasi  gedung  dan  bangunan  belum memenuhi syarat kesehatan, kurang dari 50% saluran air limbah dan septic tank yang belum memenuhi syarat kesehatan, angka bebas jentik (ABJ) nyamuk Aedes spp sebesar 69,23% dan resting  rate  (RR) nyamuk  dewasa Aedes  spp di buffer  zone sebesar  0,094  artinya  wilayah Pelabuhan Talang Duku Jambi rawan dan risiko tinggi penularan DBD. Strategi pengelolaan sanitasi lingkungan untuk mencapai tujuan pelabuhan sehat yaitu implementasi dan advokasi peraturan, meningkatkan kompetensi SDM, membentuk forum komunikasi, membuat standar operasional  prosedur  (SOP)  pengendalian  risiko  lingkungan,  membuat  poster  himbauan didukung Peraturan daerah, dan melaksanakan gerakan masyarakat hidup sehat (GERMAS) di lingkungan Pelabuhan.

## DAFTAR  PUSTAKA
Direktorat  Jenderal  Pengendalian  Penyakit  dan  Penyehatan  Lingkungan  Kementerian Kesehatan RI. (2014), Pedoman Pengendalian Lalat , Jakarta
__________________(2014), Pedoman Pengendalian Kecoa , Jakarta
JURNAL PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN eISSN: 2622-2310 (p); 2622-2302 (e), Volume 1. no (1) 2018 https://doi.org/10.22437/jiseb.v21i1.5101
__________________(2015), Pedoman Pengendalian Tikus dan Mencit , Jakarta
Hunger, J.D dan T.l. Wheelen,.(2003). Manajemen strategis . Penerbit ANDI. Surabaya.
International  Health  Regulation /IHR  (2005). Public  Health  Emergency  of  International Concern. Jenewa.
Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor.1098 / Menkes / SK / VII / 2003 tentang Persyaratan Hygiene Sanitasi Rumah Makan dan Restoran.
Kurniawati,  R.,  Wati,  D.M.,  dan  Y.  Ariyanto,.(2015). Analisis  Sebaran  Kasus  Demam Berdarah Dengue (DBD) di Kabupaten Jember Tahun 2014 . Artikel Hasil Penelitian Mahasiswa. Jember.
Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran Udara .
Peraturan  Menteri  Kesehatan  RI  Nomor.  44  /  Menkes  /  PER  /  VIII  /  2014 tentang Penyelenggaraan Pelabuhan dan Bandara Sehat .
Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 32 Tahun 2017 tentang Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan dan Persyaratan Kesehatan Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi, Kolam Renang, Solus Per Aqua, dan Pemandian Umum.
Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 50 Tahun 2017 tentang Standar Baku Mutu Kesehatan lingkungan dan Persyaratan Kesehatan untuk Vektor dan Binatang Pembawa Penyakit serta pengendaliannya.
Rangkuti, F,.(2013 ). Teknik membedah kasus bisnis, Analisis SWOT, cara perhitungan bobot, rating, dan OCAI . Penerbit PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Roose,  A.  (2008). Hubungan  Sosidemografi  dan  Lingkungan  dengan  Kejadian  Penyakit Demam  Berdarah  Dengue  di  Kecamatan  Bukit  Raya  Kota  Pekanbaru .  Universitas Sumatera Utara. Medan.
Sarudji, D,. (2010). Kesehatan Lingkungan , Karya Putra Darwati, bandung.
Sri, R.P,. Irnawati, M,. dan N. Evi. (2012). Higiene dan Sanitasi Terminal Pelabuhan Roro Kota Dumai Tahun 2012, Jurnal Kesmas , Universitas Medan.
Sumantri. A,. (2010). Kesehatan Lingkungan , Kencana Prenada Media Group, Jakarta.
Sutrisno. (2008). Kajian Manajemen dalam Pelaksanaan Sanitasi Lingkungan di Pelabuhan Pontianak , Thesis UNDIP Semarang.
Wibawa,  A,.(2008). Faktor  penentu  kontaminasi  Bakteriologi  pada  makanan  jajanan  di Sekolah Dasar . Jurnal Kesehatan Masyarakat Nasional Vol 3(1) : 3-8.