## POLA KOMUNIKASI ORGANISASI PDI PERJUANGAN DALAM PROSES KADERISASI DI DPC KABUPATEN SIDOARJO
Ni Kadek Defvin Setyawati 1* , Gatut Prijowidodo 2 , Inri Inggrit 3 1,2,3 Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Komunikasi, Universitas Kristen Petra Surabaya Jl. Siwalankerto 121 – 131, Surabaya 60236, INDONESIA e-mail: kadekdefvin@gmail.com

## ABSTRAK
Kaderisasi merupakan kewajiban bagi setiap partai. DPC PDI Perjuangan Kabupaten Sidoarjo menjalankan kaderisasinya tidak hanya pada kegiatan formal namun juga pada kegiatan informal yang membuat proses kaderisasinya semakin efektif dibandingkan  dengan  DPC  lainnya.  Melihat  keefektivitasan  kaderisasi  tersebut  maka  penelitian  ini  dilakukan  untuk mengetahui  bagaimana  pola  komunikasi  organisasi  yang  terjadi  selama  proses  kaderisasi.  Penelitian  dilakukan  dengan metode fenomenologi kualitatif. Data diperoleh melalui dokumen dan wawancara mendalam dengan tiga informan. Hasil penelitian  menunjukkan  DPC  Kabupaten  Sidoarjo  melakukan  tiga  pola  komunikasi  organisasi  yaitu,  pola  komunikasi formal, pola komunikasi informal dan pola komunikasi socialization mechanism . Penelitian ini juga menemukan hambatan yang ada dalam proses kaderisasi yaitu, kurangnya sarana dan prasarana yang diperlukan dalam komunikasi untuk mengatasi rentang usia yang jauh; penguasaan teknik dan metode komunikasi yang tidak sesuai, sehingga beberapa pengurus dan kader tidak menguasai media yang digunakan; kondisi fisik kader yang sudah berusia lanjut tidak memungkinkan untuk menerima informasi secara sempurna.
Kata kunci: Pola Komunikasi Organisasi, Hambatan Komunikasi, Kaderisasi Politik, Partai Politik, Fenomenologi.

## ABSTRACT
Cadreization is an obligation  for  each party.  DPC  PDI  Perjuangan  Sidoarjo  Regency  runs its cadre not only  in formal activities but also in informal activities that make the process of regeneration more effective compared to other DPC. This study was conducted to find out how the communication patterns that occur during the regeneration process. The research was  conducted  by  qualitative  phenomenology  method.  Data  was  collected  by  documents  and  interviews  with  three informants. The results showed that the DPC of Sidoarjo Regency did three organizational communication patterns: formal communication patterns, informal communication patterns and communication patterns of socialization mechanism. This study  also  found  the  barrier  during  the  regeneration  process,  that  was:  the  facilities  and  infrastructure  needed  in communication  for  maintaning  age  range  was  low;  inappropriate  communication  techniques  and  methods,  the  physical condition of existing cadres does not allow to receive information perfectly.
Keywords: Communication Pattern, Barrier in Communication, Party Regeneration, Political Parties, Phenomenology .

## 1.   PENDAHULUAN
Kehidupan bermasyarakat tidak dapat dilepaskan dari kebutuhan  akan  pemimpin  yang  berperan  untuk mengatur,  dan  mengelola  sebuah  organisasi/  kelom- pok untuk mencapai tujuan bersama. PDI Perjuangan merupakan  salah  satu  organisasi  partai  politik  yang memiliki  kekuasaan  cukup  besar  di  Indonesia. Banyaknya  jumlah  perolehan  kursi  pada  pemilihan umum  menunjukkan  bahwa  para  kader  PDI  Per- juangan  mampu  menembus  saingan-saingan  dari kader  partai  lain  untuk  berada  di  tingkat  legislatif. Pada  pemilihan  umum  tahun  2014  PDI  Perjuangan menduduki  peringkat  pertama  dengan  perolehan sebanyak 109 kursi di tingkat DPR RI, atau 18.95% dari  total  suara.  Di  wilayah  Provinsi  Jawa  Timur, pemilihan  umum  2014  PDI  Perjuangan  menempati urutan  kedua  terbanyak  di  DPRD  Provinsi  Jawa
Timur yaitu dengan perolehan suara 18,92%. Wilayah Kabupaten  Sidoarjo,  pada  pemilihan  umum  2014 berhasil  memperoleh 97,102 suara di  DPRD, hal ini menjadikan PDI Perjuangan menempati urutan kedua terbanyak di wilayah Kabupaten Sidoarjo.
PDI  Perjuangan  Jawa  Timur  dalam  struktur  ke- pengurusan  terbagi  ke  dalam  beberapa  wilayah kordinasi  yang  mengacu  pada  bekas  keresidenan. Sidoarjo tercakup dalam lingkup Gerbangkertasusila, yang  juga  meliputi  wilayah  Gresik,  Bangkalan, Mojokerto,  Surabaya,  dan  Lamongan.  Berdasarkan wawancara  pra-penelitian  yang  dilakukan  di  Kantor DPD  PDI  Perjuangan  Provinsi  Jawa  Timur,  Kabu- paten Sidoarjo merupakan DPC yang berada di dalam wilayah Gerbangkertasusila dengan proses kaderisasi terbaik. Karena dinilai terpelihara, tidak hanya secara formal  namun  juga  secara  informal  (Jordan  Batara,
Wakil  Sekretaris  Internal  DPD  PDI  Perjuangan Provinsi Jawa Timur, 10 Maret 2018).
Tidak  ada  bagian  di  dalam  kehidupan  yang  dapat dipisahkan  dari  komunikasi,  baik  komunikasi  secara langsung  maupun  tidak  langsung,  verbal  maupun nonverbal. Komunikasi juga telah mengambil bagian yang cukup penting dalam organisasi dan kepemim- pinan. Komunikasi yang terjadi secara terus-menerus di dalam sebuah organisasi akan membentuk sebuah pola. Pola komunikasi organisasi itu sendiri merupa- kan suatu sistem pengiriman pesan dari komunikator kepada komunikan dengan maksud untuk mengubah perilaku, sikap maupun pendapat.
Penelitian  sebelumnya  yang  dilakukan  oleh  Priyo- widodo  dalam  disertasinya  (2013)  dengan  judul penelitian  Politics  and  Organization  in  Opposition: Pattern of Communications and Decision Making in Parti Keadilan Rakyat (The People’s Justice Party) of Malaysia menemukan bahwa Partai Keadilan Rakyat melakukan kedua pola komunikasi formal dan infor- mal dengan baik. Damayanti (2018) dalam penelitian- nya  berjudul  Pola  Komunikasi  Interpersonal  dalam Pembentukan  Kembali  Konsep  Diri,  menemukan bahwa  pola  komunikasi  yang  terjadi  adalah  pola komunikasi lingkaran. Selain itu, Kartika & Utaridah (2016)  dalam  penelitiannya  berjudul  Pola  Komuni- kasi  Etnografi  Anak  Jalanan  di  Bandar  Lampung, menemukan bahwa mengemis dan bernyanyi dengan tidak  memberikan  andil  dan  membagikan  kepada preman  individu  secara  spesifik;  mengemis  dan bernyanyi  secara  sengaja  atau  tidak  sengaja  dengan menggunakan orang lain sebagai daya tarik; dan me- ngemis  dan  bernyanyi  secara  sengaja  atau  tidak sengaja dengan memanfaatkan kelemahan/cacat fisik. Perbedaan  penelitian  kali  ini  dengan  yang  sebelum- nya adalah pola komunikasi organisasi dalam proses kaderisasi  dan  objek  yang  diteliti  adalah  organisasi partai  politik.  Penelitian  sebelumnya  sangat  sulit  di- temui pola komunikasi yang terjadi dalam organisasi partai  politik  khususnya  dalam  proses  kaderisasi, sehingga  penelitian  ini  nantinya  diharapkan  dapat mengisi kekosongan dan menambah perbendaharaan penelitian terkait pola komunikasi.

## 2.   TINJAUAN PUSTAKA

## 2.1   Komunikasi Organisasi
Miller (2003, p.1) mengartikan komunikasi organisasi dapat  dilakukan  dalam  berbagai  cara,  tapi  ada kesepakatan bahwa organisasi melibatkan kolektivitas sosial  (sekelompok  orang)  di  mana  semua  akti- vitasnya dikordinasikan untuk mencapai suatu tujuan,
baik tujuan individu maupun tujuan kolektif. Dengan aktivitas yang terkoordinasi dalam beberapa tingkatan struktur  organisasi  diciptakan  untuk  membantu individu-individu  bekerjasama  satu  sama  lain  dalam lingkungan organisasi yang lebih besar.

## 2.2   Pola Komunikasi Organisasi
Pola  komunikasi  organisasi  merupakan  sistem  pe- ngiriman pesan dari komunikator kepada komunikan dengan  maksud  untuk  mengubah  perilaku,  sikap, maupun  pendapat.  Pola  ini  dapat  dilihat  dari  bagai- mana  informasi  disampaikan  ke  seluruh  bagian organisasi  dan  bagaimana  informasi  diterima  dari seluruh  bagian  organisasi.  Menurut  hasil  penelitian Priyowidodo  (2013,  p.  115),  teori  pola  komunikasi organisasi terbagi atas tiga pola sebagai berikut:
Pola Komunikasi Formal yang berkaitan dengan arah pesan  (atas  ke  bawah,  atau  bawah  ke  atas),  sumber dan  penerima  pesan  (anggota  khusus)  dan  isi pesannya  (aspirasi  atau  instruksi)  yang  menjelaskan elemen tersebut. Menurut Ludlow & Panton (2000, p. 29)  saluran  formal  merupakan  saluran  yang  telah ditetapkan oleh organisasi dan pesannya mengalir ke dalam  tiga arah:  ke  bawah,  ke atas  dan  ke samping. Fungsi utama komunikasi dari bawah ke atas menurut Stoner  dan  Freeman  (1994,  p.157),  adalah  untuk memberikan  informasi  kepada  tingkat-tingkat  yang lebih  tinggi  mengenai  apa  yang  terjadi  pada  tingkat yang  lebih  rendah,  contohnya  meliputi  laporan kemajuan,  saran,  penjelasan,  permohonan  bantuan atau keputusan. Sedangkan tujuan utama komunikasi dari  atas  ke  bawah  adalah  untuk  menasehati, memberitahukan,  mengarahkan,  memerintah  dan menilai  bawahan  serta  untuk  memberi  anggota organisasi  informasi  mengenai  tujuan  dan  kebijakan organisasi.  Contohnya  antara  lain  berupa  intruksi kerja, memo resmi, pengarahan kebijakan-kebijakan, prosedur, petunjuk, maupun peraturan, publikasi atau sosialisasi sarana organisasi, dan umpan balik kinerja pegawai.  Pesan  yang  terkandung  dalam  komunikasi vertikal  dijelaskan  oleh  Richmon  dan  Mc  Croskey dalam  bukunya  yang  berjudul  “Organizational Communication for Survival” (2009, p. 29) ke dalam lima  tipe,  antara  lain:  a)  Informasi  bagaimana melakukan  pekerjaan;  b)  Informasi  mengenai  dasar pemikiran  untuk  melakukan  pekerjaan.  c)  Informasi mengenai  kebijakan  dan  praktek-praktek  organisasi. d) Informasi mengenai kinerja karyawan. e) Informasi untuk mengembangkan rasa memiliki tugas.
Pola  komunikasi  informal  berkaitan  dengan  jenis pesan  yang  ada  di  dalam  peristiwa.  Priyowidodo (2013, p. 299), mengatakan di dalam hasil penelitian- nya  terdapat  tiga  jenis  komunikasi  informal,  di
antaranya: Cross Channel merupakan informasi yang diberikan  melewati  batas-batas  unit  kerja,  dan  di antara  orang-orang  yang  satu  dengan  yang  lainnya tidak menjadi bawahan maupun atasan. Davis dalam Pace & Faules (2006, p. 197), menambahkan bahwa komunikasi  lintas  saluran,  orang-orangnya  tidak memiliki otoritas lini untuk mengarahkan orang-orang yang  berkomunikasi  dengannya  dan  terutama  harus mempromosikan  gagasan-gagasan  mereka.  Namun, mereka  memiliki  mobilitas  tinggi  dalam  organisasi, mereka  dapat  mengunjungi  bagian  lain  atau  me- ninggalkan kantor mereka hanya untuk terlibat dalam komunikasi  informal;  Lateral  adalah  pesan  yang disampaikan  oleh  orang-orang  yang  berada  dalam posisi yang sama dan biasa terjadi dalam rapat komisi, interaksi  pribadi,  selama  waktu  istirahat  obrolan  di telpon,  memo  dan  catatan.  Komunikasi  Horizontal/ Lateral  menurut  Pace  &  Faules  (2006,  p.  195-196), paling sedikit memiliki enam tujuan berikut: a) Untuk mengkoordinasikan  penugasan  kerja,  b)  Berbagi informasi  mengenai  rencana  dan  kegiatan,  c)  Untuk memecahkan masalah, d) Untuk me mperoleh pema- haman bersama, e) Untuk mendamaikan, berunding, dan  menengahi  perbedaan,  f)  Untuk  menumbuhkan dukungan  antarpersona;  Grapevine  di  sisi  lain  me- rupakan  pesan  yang  berisi  kejadian  nyata  namun susah  untuk  dibuktikan.  Sifat-sifat  selentingan digambarkan  oleh  Davis  dan  O’Connor  dalam  Face &  Faules  (2006,  p.196)  sebagai  berikut:  a)  Selen- tingan  berjalan  terutama  melalui  interaksi  mulut  ke mulut, b) Selentingan umumnya bebas dari kendala- kendala  organisasi  dan  posisi,  c)  Selentingan  meye- barkan  informasi  dengan  cepat,  d)  Jaringan  kerja selentingan  digambarkan  sebagai  suatu  “rantai kelompok”,  e)  Para  pekerja  dalam  jaringan  kerja selentingan  cenderung  menjalankan  satu  dari  tiga peranan  berikut:  penghubung,  penyendiri  atau  peng- akhir.  f)  Lebih  merupakan  produk  suatu  situasi daripada  produk  orang-orang  dalam  organisasi tersebut,  g)  Semakin  cepat  seseorang  mengetahui suatu peristiwa yang baru saja terjadi, semakin besar kemungkinan ia menceritakannya kepada orang lain, h)  Semakin  menarik  perhatian,  semakin  besar kemungkinan  informasi  itu  disampaikan  kepada orang  lain,  i)  Aliran  utama  informasi  selentingan cenderung  terjadi  dalam  kelompok-kelompok  fung- sional daripada antar kelompok-kelompok tersebut, j) Umumnya,  75%  -  90%  dari  rincian  pesan  yang disampaikan  oleh  selentingan  cermat,  k)  Informasi selentingan  biasanya  tidak  lengkap,  menghasilkan kesalahan interpretasi bahkan bila rinciannya cermat, l)  Selentingan  cenderung  mempengaruhi  organisasi. Menurut  Ludlow  dan  Panton  komunikasi  informal terbentuk dari kesamaan kepentingan di antara orang-
orang  dalam  organisasi.  Saluran  informal  seringkali menjadi  satu-satunya  sarana  komunikasi  ketika saluran formal mengalami kemacetan atau gangguan (2000, p. 29).
Pola  komunikasi socialization  mechanism berkaitan dengan media yang digunakan oleh sebuah organisasi untuk  mengantarkan  pesan.  Media  tersebut  bisa berupa  media  internal  maupun  eksternal  (Priyo- widodo, 2013, p. 300). Menurut Pace & Faules dalam bukunya  yang  berjudul  Komunikasi  Organisasi Strategi  Meningkatkan  Kinerja  Perusahaan  (2006), mengatakan bahwa pemilihan media dapat didasarkan pada pertimbangan sifat-sifat media, hasil-hasil yang diinginkan,  faktor  biaya  dan  waktu,  dan  konteks budaya  di  tempat  terjadinya  pertukaran  informasi tersebut (p. 189). Widjaya (2000, p. 35) mengatakan channel adalah  saluran  penyampaian  pesan,  biasa juga  disebut  dengan  media.  Saluran  atau  media komunikasi  dapat  dikategorikan  dalam  dua  bagian, yaitu; Media Umum dan Media Massa. Widjaya juga menambahkan  bahwa  saluran  komunikasi  selalu menyampaikan  pesan  yang  dapat  diterima  melalui panca indera atau menggunakan media. Pesan biasa- nya biasanya dapat berlangsung melalui dua saluran, yaitu  saluran  formal  atau  yang  bersifat  resmi  dan saluran informal atau tidak resmi.

## 2.3   Hambatan Komunikasi
Wursanto (2005, p. 171) meringkas hambatan komu- nikasi  terdiri  dari  tiga  macam,  yaitu:  1.  Hambatan yang  bersifat  teknis  adalah  hambatan  yang  disebab- kan oleh berbagai faktor, seperti: a) Kurangnya sarana dan  prasarana  yang  diperlukan  dalam  proses komunikasi,  b)  Penguasaan  teknik  dan  metode berkomunikasi  yang  tidak  sesuai,  c)  Kondisi  fisik yang tidak memungkinkan terjadinya proses komuni- kasi  yang  dibagi  menjadi  kondisi  fisik  manusia, kondisi  fisik  yang  berhubungan  dengan  waktu  atau situasi/ keadaan, dan kondisi peralatan; 2. Hambatan semantik  merupakan  hambatan  yang  disebabkan kesalahan  dalam  menafsirkan,  kesalahan  dalam memberikan  pengertian  terhadap  bahasa  (kata-kata, kalimat, kode-kode) yang dipergunakan dalam proses komunikasi; 3. Hambatan perilaku disebut juga ham- batan kemanusiaan. Hambatan yang disebabkan ber- bagai  bentuk  sikap  atau  perilaku,  baik  dari  komuni- kator  maupun  komunikan.  Hambatan  perilaku tampak dalam berbagai bentuk, seperti: a) Pandangan yang  sifatnya  apriori,  b)  Prasangka  yang  didasarkan pada  emosi,  c)  Suasana  otoriter,  d)  Ketidakmauan untuk berubah, e) Sifat yang egosentris.

## 2.4   Kaderisasi Partai Politik
Budiarjo (2008, p. 160-161), mengatakan bahwa par- tai  politik  adalah  suatu  kelompok  yang  terorganisir yang anggota-anggotanya mempunyai orientasi, nilai- nilai  dan  cita-cita  yang  sama.  Tujuan  kelompok  ini adalah  memperoleh  kekuasaan  politik  dan  merebut kedudukan  politik  melalui  cara  yang  konstitusional untuk melaksanakan programnya. Dalam definisinya menurut (Partanto dan Bahri, dalam Harahap, 2017). kaderisasi adalah orang yang dididik untuk melanjut- kan tongkat estapet dari suatu  partai atau  organisasi. Dalam  kata  lain,  kader  diartikan sebagai  orang  yang diharapkan  dapat  memegang  peranan  penting  dalam sebuah  organisasi.  Partai  politik  memiliki  sistem kaderisasi yang khas dibandingkan dengan organisasi lainnya.  Proses  kaderisasi  partai  politik  diwujudkan dalam  bentuk  pendidikan  politik  melalui  suatu pembinaan  terhadap  seseorang  yang  bertujuan  agar seseorang  itu  dapat  memahami  nilai-nilai  yang terkandung  dalam  sistem  politik  yang  ideal  yang hendak dibangun.

## 2.5   Fenomenologi
Fenomenologi adalah studi tentang pengetahuan yang berasal dari kesadaran atau cara di mana orang-orang menjadi  paham  akan  objek-objek  dan  peristiwa- peristiwa  dengan  mengalaminya  secara  sadar.  Studi ini  melihat  objek-objek  dan  kejadian-kejadian  dari sudut  pandang  perceiver,  individu  yang  mengalami hal-hal tersebut (Littlejohn, 2009, p. 354).
Menurut Creswell (2007, p. 58) “ The basic purpose of phenomenology  is  to  reduce  individual  experiences with a phenomenon to a description of the universal essence” .  Tujuan  dasar  dari  fenomenologi  adalah untuk  mereduksi  pengalaman  pribadi  atas  suatu fenomena  dan  menjelaskannya  menjadi  pemahaman umum.

## 3.   METODE
Metode yang digunakan di dalam penelitian ini adalah metode  fenomenologi  dengan  tahapan  (Creswell 2007,  p.  157):  1)  Buat  dan  atur  file  untuk  data  2) Bacalah teks, buat catatan margin, buat kode awal. 3) Jelaskan  pengalaman  pribadi  melalui  epoche.  4) Jelaskan esensi dari fenomena tersebut. 5) Kembang- kan  pernyataan  yang  signifikan.  6)  Kelompokkan pernyataan  ke  dalam  unit  makna.  7)  Kembangkan deskripsi tekstur “apa yang terjadi”. 8) Kembangkan deskripsi  struktural  "bagaimana"  fenomena  itu dialami.  9)  Kembangkan  esensi.  10)  Sajikan  narasi dari "esensi" dari pengalaman.
Unit  analisis  yang  peneliti  wakili  adalah  individu yang terlibat dalam kaderisasi di DPC PDI Perjuang- an Kabupaten Sidoarjo. Peneliti  mengaitkan  kriteria- kriteria  tersebut  dengan  pemilihan  informan  di  DPC PDI Perjuangan Kabupaten Sidoarjo yang kemudian terpilih  menjadi  narasumber  dalam  penelitian  ini, antara lain: 1) Taufik Hidayat sebagai Sekretaris DPC PDI  Perjuangan  Kabupaten  Sidoarjo.  2)  Nadia Bafaqih  sebagai  Ketua  Badan  Pendidikan  dan Pelatihan Cabang di DPC PDI Perjuangan Kabupaten Sidoarjo.  3)  Munir  sebagai  kader  DPC  PDI Perjuangan Kabupaten Sidoarjo dan juga merupakan Bendahara di tingkat PAC Wonoayu.

## 4.   HASIL DAN PEMBAHASAN
Setelah  melakukan  wawancara  dengan  ketiga  infor- man  yaitu,  Taufik,  Nadia  dan  Munir.  Peneliti  me- nemukan  beberapa  data  yang  sesuai  dengan  topik penelitian pola komunikasi organisasi PDI Perjuang- an  dalam  proses  kaderisasi  di  DPC  Kabupaten Sidoarjo.  Pola  komunikasi  organisasi  terbagi  ke dalam  tiga  pola  yaitu  pola  komunikasi  formal,  pola komunikasi informal dan pola komunikasi socializa- tion mechanism .
Gambar 1. Pola Komunikasi Organisasi Formal

## 4.1   Pola Komunikasi Formal
Setiap  kegiatan  yang  termasuk  dalam  pola  komuni- kasi formal memiliki pendekatan komunikasi organi- sasi  yang  berbeda  dengan  jenis  pola  yang  lain. Berdasarkan  bentuk  pendekatan  komunikasi  organi- sasi yang dikatakan Miller (2013), dari beberapa jenis pendekatan, pola komunikasi formal dalam kaderisasi terlihat lebih  menggunakan  pendekatan  klasikal.  Hal ini dikarenakan apa yang didapatkan oleh para kader melalui  setiap  kegiatan  sesuai dengan standart  partai baik dari tingkat pusat maupun standart dari cabang, dan  juga  setiap  kegiatan  tersebut  dirancang  untuk menunjang peran mereka dalam organisasi.
Para  kader  di  DPC  merupakan  orang-orang  yang diharapkan  mampu  membawa  semangat  partai  ke tempat  di  mana  mereka  berada,  serta  diharapkan mampu  mengkampanyekan  PDI  Perjuangan  kepada orang  lain,  dan  terlebih  lagi  para  kader  diharapkan mampu berdampak dan mempunyai peran di tengah masyarakat. Hal ini sesuai dengan definisi kaderisasi menurut  Harahap  dalam  jurnalnya  yang  berjudul Kaderisasi  dalam  Partai  Politik  dan  Pengaruhnya terhadap Kepemimpinan Nasional (2017).

## 4.1.1 Kaderisasi Pratama
Kaderisasi  Pratama  merupakan  kegiatan  yang  dilak- sanakan  oleh  DPC  PDI  Perjuangan  Kabupaten Sidoarjo yang sebelumnya telah diatur dan dirancang oleh  DPD.  Kaderisasi  Pratama  merupakan  hal  yang wajib  untuk  dilaksanakan  oleh  setiap  DPC  kepada para  kadernya,  idealnya  adalah  setiap  tahun  sekali, namun  dalam  pelaksanaannya  dikembalikan  kepada setiap DPC untuk menentukan. Hal ini sesuai dengan pernyataan  Ludlow  &  Panton  bahwa  saluran  formal merupakan  saluran  yang  telah  ditetapkan  oleh organisasi (2000, p. 29).
Menurut  hasil  penelitian  Priyowidodo,  (2003)  pola komunikasi formal berkaitan dengan arah pesan yaitu dari atas ke bawah atau bawah ke atas. Dalam hal ini kegiatan  Kaderisasi  Pratama,  memiliki  arah  pesan dari  atas  ke  bawah,  yaitu  pada  tingkat  DPC  diper- untukkan  bagi  seluruh  jenjang  di  bawah  DPC,  yaitu PAC, Ranting, Anak Ranting, maupun Simpatisan.
Sedangkan  untuk  sumber  dan  penerima  pesannya juga  merupakan  anggota  khusus  yang  telah  diper- siapkan sebelumnya, hal ini sesuai dengan teori pola komunikasi  organisasi  formal  menurut  hasil  pene- litian  Priyowidodo  (2013)  mengenai  sumber  dan penerima pesan adalah anggota khusus. Sebelumnya di  tingkat  DPC  dibentuk  suatu  tim  yang  ditugaskan untuk mengatur segala sesuatu yang berkaitan dengan Kaderisasi  Pratama,  tim  ini  dinamakan  Tim BADIKLAT-Cab.  Tim  BADIKLAT-Cab  kemudian mengumpulkan peserta dari setiap jenjang, dan setiap jenjang  mengirimkan  utusan  mereka  masing-masing untuk mengikuti kegiatan ini.
Sumber  pesan  utamanya  adalah  dari  DPC,  yang disampaikan  melalui  mentor-mentor  dari  DPD  dan DPP  berpengalaman  yang  telah  mereka  tentukan, sedangkan  pengurus  DPC  biasanya  akan  hadir sebagai  mentor  yang  mendampingi  setiap  peserta. Sedangkan  penerima  pesannya  adalah  orang-orang khusus yang telah diutus sebelumnya dari jenjang di
bawah DPC, yaitu PAC, Ranting, Anak Ranting dan Simpatisan.  Sehingga  arah  pesan  dominan  dalam komunikasi  pada  kegiatan  ini  adalah  dari  atas  ke bawah.
Komunikasi  dari  atas  ke  bawah  sesuai  dengan  teori komunikasi  formal  menurut  Stoner  dan  Freeman (1994, p. 157) mempunyai tujuan untuk menasehati, memberitahukan, mengarahkan, memerintah dan me- nilai bawahan serta untuk memberi anggota informasi mengenai  tujuan  dan  kebijakan  organisasi.  Hal  ini terjadi  dalam  Kaderisasi  Pratama  yang  memiliki tujuan  untuk  menasehati  melalui  berbagai  mentor maupun  pembicara  yang  sudah  lebih  dulu  terlibat dalam  partai  politik,  untuk  memberitahukan  realita- realita  yang  terjadi  di  tengah  masyarakat,  untuk mengarahkan  para  kader  bertindak  sesuai  dengan skills  yang  telah  dilatihkan  dan  materi  yang  telah diberikan,  dan  untuk  memerintahkan  para  kader bertindak  dan  mengambil  peranan  nyata  di  dalam masyarakat  melalui  pelatihan  berbagai  tugas  lapang- an.
Beberapa  komunikasi  dari  bawah  ke  atas  terjadi dalam  bentuk  diskusi  dan  dalam  kelompok  beserta dengan  para  mentor.  Ketika  dalam  kelompok,  ada studi  kasus  yang  diberikan  kepada  para  kader  dan para  kader  diminta  untuk  menganalisis  apa  yang terjadi  dan  memberikan  saran  serta  masukan  yang berguna dalam studi kasus tersebut.
Pesan  yang  terkandung  dalam  kegiatan  ini  sesuai dengan  lima  tipe  pesan  komunikasi  vertikal  per- nyataan dari Richmon dan Mc Croskey, yaitu; Infor- masi  bagaimana  melakukan  pekerjaan;  informasi mengenai dasar pemikiran untuk melakukan pekerja- an;  informasi  mengenai  kebijakan  dan  praktek- praktek organisasi; informasi mengenai kinerja karya- wan; informasi untuk mengembangkan rasa memiliki tugas  (2009,  p.  29).  Kaderisasi  Pratama  memuat materi-materi  yang  membekali  peserta  dengan berbagai skills dan pemahaman bagaimana berorgani- sasi untuk mendukung peran masing-masing kader di dalam  masyarakat.  Para  kader  juga  ditanamkan ideologi dasar partai yaitu Ideologi Pancasila sebagai pemikiran  dasar  yang  dapat  menyatukan  para  kader untuk  bekerja  bersama  bagi  Bangsa  Indonesia. Informasi  lain  yang  diberikan  selama  kegiatan Kaderisasi  Pratama  adalah  berbagai  kebijakan  dan praktek-praktek  organisasi  seperti  anggaran  dasar, anggaran rumah tangga, maupun norma-norma partai lainnya kepada para kader. Para kader dilatih dengan berbagai ketrampilan yang dapat membentuk mental kader  menjadi  mental  pejuang,  hal  ini  ditanamkan
agar  setiap  kader  memiliki  rasa  juang  yang  tinggi serta  tidak  mudah  menyerah  untuk  masyarakat  dan terlebih juga untuk negara.

## 4.1.2 Diskusi dan Refleksi Akhir Tahun
Diskusi dan Refleksi Akhir Tahun merupakan sebuah kegiatan yang berawal dari ide yang dicetuskan oleh peserta  kader  untuk  mengadakan  perayaan  akhir tahun bersama. Ide ini kemudian difasilitasi oleh DPC dengan  membentuk  sebuah  kegiatan  yaitu  Diskusi dan  Refleksi  Akhir  Tahun.  Kegiatan  ini  mengambil konsep  perayaan  tahun  baru  namun  dengan  bentuk kegiatan yang lebih produktif dan mendidik, maka di dalamnya  dimasukan  ruang  diskusi  untuk  mendis- kusikan apa saja yang telah dilakukan peserta Kaderi- sasi Pratama pasca pelatihan.
Diskusi dan Refleksi Akhir Tahun ini diadakan oleh DPC  dibantu  oleh  beberapa  alumni  Kaderisasi  Pra- tama dengan mengundang seluruh peserta yang telah mengikuti  Kaderisasi  Pratama  di  DPC  Kabupaten Sidoajo sebelumnya yaitu dari jenjang PAC, Ranting, Anak  Ranting  dan  Simpatisan.  Pihak  dari  DPC mendatangkan  beberapa  pembicara  berpengalaman yang dinilai kompenten dan sesuai untuk memberikan materi kepada peserta di Diskusi dan Refleksi Akhri Tahun 2017 ini.
Kegiatan  ini  awalnya  merupakan  sebuah  ide  dari peserta  kader,  maka  dapat  dilihat  komunikasi  yang terjadi dari bawah ke atas berupa pemberian saran dan permohonan untuk mengadakan sebuah kegiatan, hal ini sesuai dengan pengertian komunikasi dari bawah ke  atas  menurut  Stoner  dan  Freeman  (1994)  yang mengatakan  komunikasi  dari  bawah  ke  atas  adalah untuk  memberikan  informasi  kepada  tingkat-tingkat yang lebih tinggi contohnya saran.
Meskipun  selanjutnya  yang  dominan  terjadi  dalam kegiatan ini adalah komunikasi yang terjadi dari atas ke  bawah,  sesuai  dengan  fungsi  komunikasi  yang diutarakan  oleh  Stoner  dan  Freeman  (1994),  yaitu untuk menilai dan menasehati para kader atas kinerja yang telah mereka lakukan pasca kaderisasi pratama, untuk  memberitahukan  melalui  materi  yang  disam- paikan  oleh  pembicara,  untuk  mengarahkan  dan memerintahkan  para  kader  bertindak  sesuai  dengan evaluasi yang telah diberikan dalam diskusi.
Pesan  yang  terkandung  selama  kegiatan  yang  telah disiapkan  DPC  kepada  para  kader  berdasarkan  teori Richmon  dan  Mc  Croskey  (2009)  adalah  mengenai informasi  bagaimana  para  kader  harus  melakukan
pekerjaan  mereka  bagi  partai  di  tengah  masyarakat berdasarkan hasil diskusi dan refleksi masing-masing, menegaskan ulang ideologi partai kepada para kader untuk menjadi bekal dan semangat melakukan peker- jaan,  menginformasikan  apa  saja  yang  telah  organi- sasi  lakukan  berkat  pelaporan  tugas  akhir  mereka, menginformasikan kineja para kader dan juga mem- bangun semangat para kader untuk lebih giat bekerja dan  menghasilkan  sesuatu  yang  berdampak  bagi masyarakat.
Berdasarkan analisis dari temuan data terkait kegiatan Diskusi dan Refleksi Akhir Tahun, maka kegiatan ini merupakan  salah  satu  kegiatan  yang  termasuk  ke dalam Pola Komunikasi Formal.

## 4.1.3 Pelatihan Pra-Pemilu
Pelatihan Pra-Pemilu merupakan kegiatan rutin yang dilaksanakan sebelum pemilihan umum. Orang-orang yang  mengikuti  pelatihan  ini  adalah  para  kader  di setiap jenjang di bawah DPC  yang  dapat  dibuktikan melalui  kepemilikan  KTA  (kartu  tanda  anggota). Pemilihan  umum  merupakan  suatu  pesta  demokrasi yang  selalu  diikuti  oleh  partai  PDI  Perjuangan,  PDI Perjuangan  khususnya  DPC  Kabupaten  Sidoarjo mengirim  utusannya  untuk  terlibat  dalam  pesta demokrasi  baik  sebagai  saksi  di  TPS  (tempat  pe- mungutan  suara),  maupun  sebagai  Gurakle  yaitu orang-orang  yang  menggerakan  pemilih  untuk  mau menggunakan  hak  pilihnya.  Hal  ini  sesuai  dengan teori pola komunikasi organisasi formal menurut hasil penelitian  Priyowidodo  (2013),  mengenai  pola komunikasi formal yang berkaitan dengan arah pesan (atas  ke  bawah  atau  bawah  ke  atas),  sumber  dan penerimaan pesan (anggota khusus).
Orang-orang  partai  PDI  Perjuangan  yang  terlibat sebagai  saksi  maupun  Gurakle  dibekali  sebelumnya melalui pelatihan-pelatihan yang telah disiapkan oleh DPC  Kabupaten.  Komunikasi  dominan  yang  terjadi dalam  pelatihan  ini  adalah  komunikasi  dari  atas  ke bawah  yaitu  untuk  memberitahukan  mengapa  saksi dan gurakle ini penting dan bagaimana peran mereka di  dalam  partai,  untuk  mengarahkan  apa  yang  harus mereka  lakukan  sebagai  saksi  dan  gurakle,  untuk memerintahkan  mereka  melakukan  sesuatu  yang sesuai  tugas  dan  tanggung  jawab  mereka.  Hal  ini sesuai dengan fungsi komunikasi atas ke bawah yang disampaikan oleh Stoner dan Freeman (1994, p. 157) yaitu untuk menasehati, memberitahukan, mengarah- kan,  memerintah,  dan  menilai  bawahan,  serta  untuk memberi  anggota  organisasi  informasi  mengenai tujuan dan kebijakan organisasi.
Pesan  yang  terkandung  dalam  pelatihan  ini,  sesuai dengan  lima  tipe  pesan  yang  disampaikan  dalam komunikasi  vertikal  oleh  Richmon  dan  Mc  Croskey (2009, p. 29), yaitu: informasi bagaimana melakukan pekerjaan; informasi mengenai dasar pemikiran untuk melakukan pekerjaan; informasi mengenai kebijakan dan  praktek-praktek  organisasi;  informasi  mengenai kinerja  karyawan;  informasi  untuk  mengembangkan rasa  memiliki  tugas.  Dalam  pelatihan  ini  adalah menginformasikan  mereka  bagaimana  melakukan tugas  mereka  secara  benar  dan  tepat  sebagai  saksi maupun  gurakle,  menginformasikan  mengapa  saksi dan  gurakle  ini  penting  sebagai  dasar  pemikiran mereka  melaksanakan  peran  masing-masing,  meng- informasikan  bagaimana  kebijakan  partai  mengenai hal  ini  dan  mendorong  peserta  untuk  melaksanakan tugas ini berdasarkan semangat partai.
Berdasarkan analisis dari temuan data terkait kegiatan Pelatihan  Pra-Pemilu,  maka  kegiatan  ini  merupakan salah  satu  kegiatan  yang  mengandung  Pola  Komu- nikasi Formal.

## 4.1.4 Pelatihan Kader
Pelatihan  kader  merupakan  kegiatan  yang  diadakan untuk  membekali  peserta  kader  dengan  berbagai macam  ilmu  dan  ketrampilan  yang  dapat  diterapkan dan  digunakan  oleh  para.  Hal  ini  juga  dimaksudkan untuk mendukung peran mereka di tengah lingkungan masyarakat.  Pelatihan  kader  merupakan  sebuah bentuk kegiatan yang hampir sama dengan Kaderisasi Pratama  berbentuk  TOT  (Training  of  Trainee), seminar,  pembekalan,  workshop  yang  dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan partai.
Peserta  pelatihan  ini  dapat  diikuti  oleh  para  kader yang  berada  di  bawah  jenjang  DPC  yaitu  tingkat PAC, Ranting, Anak Ranting, dan Simpatisan. Setiap materi  disampaikan  oleh  mentor  yang  telah  diper- siapkan  sebelumnya  oleh  pengurus  DPC.  Menurut hasil penelitian Priyowidodo (2013), pola komunikasi formal  berkaitan  dengan  arah  pesan  (atas  ke  bawah, atau bawah ke atas), dan sumber dan penerima pesan (anggota khusus).
Komunikasi dominan yang terjadi dalam pelatihan ini adalah  komunikasi  dari  atas  ke  bawah.  Tujuan  dari kegiatan  ini  adalah  untuk  memberitahukan  kepada para kader seputar ilmu pengetahuan dan ketrampilan dalam  berpolitik,  mengarahkan  para  kader  untuk menerapkan apa yang telah mereka dapatkan melalui setiap pelatihan dan memerintahkan para kader untuk melakukan  sesuatu  sesuai  dengan  pelatihan  mereka
yang  dapat  berdampak  bagi  masyarakat.  Hal  ini sesuai dengan tujuan  utama komunikasi  dari atas  ke bawah  yang  disampaikan  oleh  Stoner  dan  Freeman (1994, p. 157) yaitu untuk menasehati, memberitahu- kan, mengarahkan, memerintah, dan menilai bawah- an, serta untuk memberi anggota organisasi informasi mengenai tujuan dan kebijakan organisasi..
Pesan  yang  terkandung  dalam  kegiatan  ini  memuat lima  tipe  pesan  yang  terkandung  dalam  komunikasi vertikal  oleh  Richmon  dan  Mc  Croskey,  yaitu mengenai  informasi  bagaimana  para  kader  melak- sanakan  tugas  mereka  setelah  pelatihan  diberikan, menanamkan  kembali  ideologi  dasar  partai  yaitu Ideologi Pancasila agar  dapat  menjadi pedoman dan dasar pemikiran dalam  melakukan  pekerjaan,  meng- informasikan  kebijakan-kebijakan  partai  dan  meng- apa  partai  melaksanakan  pelatihan  ini,  serta  meng- informasikan  kembali  kepada  para  kader  betapa pentingnya  peran  masing-masing  kader  di  tengah masyarakat.

## 4.1.5 Diskusi Rutin
Diskusi Rutin merupakan sebuah kegiatan pertemuan yang  dapat  diikuti  oleh  siapa  saja  dalam  jenjang kepengurusan  termasuk  para  kader  yang  berada  di bawah  jenjang  kepengurusan  DPC  yaitu  PAC, Ranting,  Anak  Ranting.  Peserta  inti  yang  mengikuti diskusi ini tergantung dari topik bahasan yang dimuat dan dibahas selama diskusi. Jika diskusi diadakan di DPC,  maka  peserta  yang  hadir  adalah  seluruh pengurus  DPC  dan  jenjang  di  bawah  DPC.  Jika diskusi diadakan di tingkat PAC, maka peserta yang hadir adalah DPC pendamping dan seluruh pengurus PAC dan jenjang di bawah PAC. Hal ini sesuai hasil penelitian  Priyowidodo  (2013),  yang  mengatakan arah  pesan  dari  atas  ke  bawah  atau  bawah  ke  atas, sumber  dan  penerima  pesannya  merupakan  anggota khusus.
Diskusi  Rutin  ini  dilaksanakan  setiap  dua  atau  tiga minggu sekali tergantung dari seberapa banyak topik yang  harus  dibahas.  Diskusi  Rutin  ini  merupakan kewajiban  partai  dan  beberapa  pertemuan  yang  ada sudah  dijadwalkan  secara  rutin  untuk  membahas berbagai  perkembangan  partai  dan  berbagai  perma- salahan yang dihadapi oleh partai.
Komunikasi yang terjadi dalam diskusi ini adalah dari atas  ke  bawah  dan  juga  dari  bawah  ke  atas. Komunikasi  dari  bawah  ke  atas  berisi  informasi mengenai  apa  yang  terjadi  pada  jenjang  masing- masing  seperti  tentang  berbagai  laporan  kemajuan
maupun  permasalahan  yang  dihadapi  di  jenjang tersebut, berisi tentang saran atas permasalahan yang dibahas  maupun  untuk  pengembangan  partai,  berisi tentang  perjelasan  atas  apa  yang  menjadi  topik bahasan  dari  pemahaman  setiap  peserta  yang  hadir. Sedangkan  komunikasi  dari  atas  ke  bawah    yang terjadi berisikan nasehat untuk mengatasi permasalah- an  yang  ada,  berisikan  pemberitahuan  tentang  per- kembangan  dan  permasalahan  yang  terjadi  di  dalam partai,  mengarahkan  dan  memerintahkan  peserta kader untuk terlibat langsung dalam suatu keputusan yang  telah  disepakati.  Hal  ini  sesuai  dengan  fungsi utama komunikasi dari atas ke bawah yang disampai- kan  oleh  Stoner  dan  Freeman  (1994,  p.  157)  yaitu untuk  menasehati,  memberitahukan,  mengarahkan, memerintah, dan menilai bawahan, serta untuk mem- beri  anggota  organisasi  informasi  mengenai  tujuan dan kebijakan organisasi.
Isi  pesan  yang  disampaikan  dalam  diskusi,  memuat lima  tipe  pesan  komunikasi  vertikal  oleh  Richmon dan  Mc  Croskey,  yaitu  membahas  masalah-masalah terkini di partai ataupun sekedar pertemuan rutin yang membahas usulan dan aspirasi pembangunan daerah. Hal  ini  termasuk  menginformasikan  bagaimana peserta kader melakukan sesuatu yang sesuai dengan peran  mereka,  membangun  kembali  semangat  partai yaitu Ideologi Pancasila kepada seluruh peserta kader, menginformasikan  kebijakan-kebijakan  yang  partai ambil dan bagaimana praktek tersebut dijalankan, dan memberikan  beban  kepada  setiap  kader  untuk melaksanakan  tugas  mereka  sesuai  dengan  peran masing-masing.
Berdasarkan temuan data di atas peneliti menemukan bahwa Diskusi Rutin mengandung Pola Komunikasi Formal.
Gambar 2. Pola Komunikasi Informal

## 4.2   Pola Komunikasi Informal
Pola  komunikasi  informal  menurut  hasil  penelitian Priyowidodo  (2013),  merupakan  sebuah  pola  yang banyak  berkaitan dengan jenis pesan  di luar  penger-
tian  Pola  Komunikasi  Formal.  Terdapat  beberapa jenis pesan yang termasuk ke dalam Pola Komunikasi Informal  yaitu:  1)  Cross  Channel,  pesan  yang  di- sampaikan  oleh  atasan  kepada  bawahan  atapun sebaliknya. 2) Lateral adalah pesan yang disampaikan oleh  orang-orang  yang  berada  dalam  posisi  yang sama. 3) Grapevine di sisi lain berisi pesan yang berisi kejadian  nyata  namun  susah  untuk  dibuktikan (selentingan).
Kegiatan-kegiatan  yang  peneliti  kategorikan  sebagai pola komunikasi informal, paling tidak memuat salah satu  jenis  pesan  yang  disampaikan  oleh  hasil  pene- litian Priyowidodo di atas.
Pola komunikasi informal yang terjadi di dalam DPC Kabupaten Sidoarjo dalam proses kaderisasi berdasar- kan  teori  Miller  (2003)  dikaji  melalui  pendekatan Human  Resources  yang  mengakui  bahwa  individu- individu  dalam  organisasi  memiliki  ide-ide  ataupun masukan  yang  harus  dipertimbangkan.  Selain  itu pendekatan ini mengakui bahwa individu tenaga kerja adalah  unsur  yang  penting  untuk  memenuhi  tujuan organisasi.  Jadi,  di  dalam  pendekatan  ini  ada penekanan pada kontribusi karyawan melalui pikiran dan  ide-ide  mereka.  Pendekatan  ini  sesuai  dengan pengakuan informan yang lebih menekankan kepada perbedaan  setiap  individu,  baik  dalam  hal  karakter maupun  pola  pikir.  Hal  ini  lah  yang  membuat pengurus DPC melakukan pendekatan yang berbeda untuk  orang  yang  berbeda.  Semua  ini  dimaksudkan agar  setiap  kader  dapat  memberikan  yang  terbaik untuk  memenuhi  tujuan  partai  sesuai  dengan  peran mereka masing-masing.

## 4.2.1 Jagongan
Jagongan  merupakan  kegiatan  yang  dilaksanakan pada  saat-saat  tertentu  saja  dan  bukan  sebagai  ke- wajiban  yang  harus  dilaksanakan  oleh  partai. Kegiatan  ini  timbul  dari  adanya  kebutuhan  untuk saling mengetahui dan bertukar pendapat secara santai tanpa harus menunggu diadakannya rapat atau diskusi rutin.  Ketika  diadakannya  Pemilihan  Umum  Guber- nur dan Wakil Gubernur Jawa Timur 2018, Jagongan semakin  giat  dilaksanakan  untuk  mengobarkan  se- mangat kampanye dan menyatukan pemikiran kader demi tujuan bersama partai.
Ketika  jagongan  dilaksanakan,  tidak  ada  batasan posisi  maupun  tingkatan  dan  semua  berhak  untuk mengeluarkan  suara.  Peserta  kader  dan  Pengurus DPC dipertemukan namun bukan lagi sebagai atasan dan  bawahan,  namun  sebagai  orang-orang  yang
memiliki  kepentingan  yang  sama  tanpa  ada  yang dikuasai dan yang menguasai.
Jagongan memiliki tujuan sesuai dengan teori Pace & Faules (2006, p. 195–196) yaitu: untuk mengkoordi- nasikan penugasan kerja; berbagi informasi mengenai rencana  dan  kegiatan;  untuk  memecahkan  masalah; untuk memperoleh pemahaman bersama; untuk men- damaikan,  berunding,  dan  menengahi  perbedaan, untuk menumbuhkan dukungan antarpersona. Jagongan  dalam  hal  ini  berbagi  informasi  mengenai rencana  dan  kegiatan  yang  akan  dilaksanakan, berdiskusi untuk memecahkan masalah dan hambatan yang  dialami  partai,  untuk  menyamakan  dan menyatukan  pemahaman  bersama  tentang  semangat kampanye  untuk  kemenangan  partai,  jika  terdapat perbedaan atau perselisihan maka jagongan ini adalah waktu  digunakan  untuk  memperdamaikan  dan menengahi  perbedaan,  untuk  menumbuhkan  sikap saling  mendukung  satu  sama  lain  agar  terciptanya kesinambungan yang menguntungkan.
Jagongan  juga  merupakan  kegiatan  yang  mengan- dung  pesan-pesan  selentingan  (grapevine)  yang disampaikan  dari  interaksi  mulut  ke  mulut  karena tidak begitu mengedepankan posisi dalam organisasi. Menurut  hasil  penelitian  Priyowidodo  (2013)  yang mengenai  jenis  cross  channel  mengatakan  informasi diberikan melewati batas-batas unit kerja dan di antara orang-orang  yang  satu  dengan  yang  lainnya  tidak menjadi bawahan maupun atasan.

## 4.2.2 Pembinaan Personal
Pembinaan  personal  merupakan  kegiatan  yang  di- lakukan  di  luar  kepentingan  partai  dan  dilakukan bebas secara waktu maupun lokasi. Komunikasi yang terjadi cenderung cross channel, menurut Davis dalam Pace  &  Faules  (2006),  yaitu  tanpa  mengedepankan posisi  dan  jabatan  namun  sebagai  pihak  yang  saling ingin  membantu  satu  sama  lain.  Tim  BADIKLAT- Cab  merupakan  salah  satu  tim  yang  memiliki mobilisasi tinggi dalam organisasi dan mereka dapat mengunjungi setiap kader hanya untuk terlibat dalam komunikasi informal.
Hal-hal  yang  terkandung  dalam  pembinaan  personal memiliki  beberapa  tujuan  dari  enam  tujuan  komu- nikasi lateral  menurut Pace &  Faules  (2006, p. 195- 196),  yaitu  bertujuan  untuk:  mengkoordinasikan penugasan kerja; berbagi informasi mengenai rencana dan  kegiatan;  untuk  memecahkan  masalah;  untuk memperoleh pemahaman bersama; untuk mendamai- kan,  berunding,  dan  menengahi  perbedaan;  untuk
menumbuhkan dukungan antar persona. Peserta kader secara  tidak  langsung  akan  diingatkan  kembali mengenai  tugas  mereka  masing-masing  dan  jika peserta  kader  mengalami  kesulitan  maka  pengurus DPC yang terlibat dengan peserta kader tersebut akan memberikan dukungan maupun solusi atas permasalahan mereka.
Gambar 3. Pola Komunikasi Socialization mechanism
4.3   Pola Komunikasi Socialization Mechanism
Pola  komunikasi  Socialization  Mechanism  berkaitan dengan media yang digunakan oleh sebuah organisasi untuk  mengantarkan  pesan.  Media  tersebut  bisa berupa  media  internal  maupun  eksternal.  Dalam  hal ini  media  apa  yang  digunakan  oleh  DPC  untuk mengantarkan  pesan  kepada  peserta  kader  dalam proses kaderisasinya.

## 4.3.1 WhatsApp (WA)
WhatsApp  merupakan  media/medium  yang  mem- bawa  pesan  setelah  disandikan  oleh  sumber  yaitu pengirim  pesannya.  Hal  ini  sesuai  dengan  teori O’Hair  (2005,  p.  22)  yang  mengatakan  bahwa medium  dapat  didefiniskan  sebagai  media  yang membawa  pesan  setelah  disandikan  langsung  oleh sumber.  WA  merupakan  media  penyampaian  pesan yang  paling  sering  digunakan  dalam  proses  kaderi- sasi.  Hal  ini  dikarenakan,  semua  pengurus  dan  juga peserta kader sudah sebagian besar memiliki aplikasi Whatsapp pada handphone Androidnya.
Menurut Pace & Faules (2006), pemilihan media ini sesuai dengan beberapa pertimbangan yaitu sifat-sifat media,  hasil-hasil  yang  diinginkan,  faktor  biaya  dan waktu,  dan  konteks  budaya  di  tempat  terjadinya pertukaran  informasi.  Penyebaran  pesan  melalui aplikasi  Whatsapp  juga  dinilai  cepat  dan  jarang mengalami hambatan sehingga hasil yang diinginkan oleh pengirim sama dengan hasil yang diterima oleh penerima  pesan.  Bahkan  melalui  aplikasi  Whatsapp, pengirim  dapat  mengirimkan  pesan  bergerak  dan
bersuara seperti foto dan video. Selain itu Whatsapp juga  memiliki  berbagai  fitur  canggih  yang  dapat mempermudah  pengiriman  pesan.  Biaya  pengiriman pesan  melalui  aplikasi  whatsapp  ini  juga  murah karena hanya menggunakan kuota internet yang lebih murah daripada mencetak kertas ataupun biaya SMS. Ketika pesan dikirimkan oleh pengirim pesan, saat itu juga  pesan  akan  diterima  oleh  penerima  pesan  jika kedua  belah  pihak  sama-sama  memiliki  signal  dan kuota  yang  memadai.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa Whatsapp  menjadi  media  penyampaian  pesan  yang mengandung  pola  komunikasi  socialization  mecha- nism  yang  digunakan  DPC  dalam  proses  kaderi- sasinya.

## 4.4   Hambatan Komunikasi dalam Kaderisasi
Hambatan  komunikasi  pengurus  DPC  dengan  para kadernya  dalam  proses  kaderisasi  yang  pertama adalah  sulitnya  mengkomunikasikan  kepada  para kader tentang seberapa besar peran masing-masing di tengah  masyarakat,  terutama  kepada  peserta  kader yang  berusia  lanjut  dan  berada  di  tengah  keadaan lingkungan yang sudah stabil. Berdasarkan teori yang disampaikan oleh Wusanto (2005, p. 171), hambatan yang  bersifat  teknis  adalah  hambatan  yang  disebab- kan  oleh  berbagai  faktor,  seperti:  Kurangnya  sarana dan  prasarana  yang  diperlukan  dalam  komunikasi; penguasaan  teknik  dan  metode  berkomunikasi  yang tidak sesuai; kondisi fisik yang tidak memungkinkan terjadinya  proses  komunikasi  yang  dibagi  menjadi kondisi fisik manusia, kondisi fisik yang berhubungan dengan  waktu  atau  situasi/keadaan,  dan  kondisi peralatan.  Hambatan  ini  jika  dianalisis  berdasarkan teori diatas merupakan hambatan yang bersifat teknik dikarenakan,  kondisi  fisik  yaitu  usia  Pak  Mul  yang sudah tua, hal ini terlihat dari pernyataan Nadia yang mengatakan Pak Mul memiliki “fase di atas kita”.
Hambatan  eksternal  lainnya  yang  dialami  dalam melakukan  komunikasi  dengan  peserta  kader  adalah keterbatasan  peserta  kader  dalam  hal  penguasaan media  sebagai  alat  penyampaian  pesan.  Hal  ini  juga termasuk dalam hambatan fisik yang disebabkan oleh penguasaan  teknik  dan  metode  berkomunikasi  yang tidak  sesuai.  Hal  ini  sesuai  dengan  teori  yang  di- sampaikan  oleh  Wusanto  (2005,  p.  171),  hambatan yang  bersifat  teknis  adalah  hambatan  yang  disebab- kan  oleh  berbagai  faktor,  seperti:  Kurangnya  sarana dan  prasarana  yang  diperlukan  dalam  komunikasi; penguasaan  teknik  dan  metode  berkomunikasi  yang tidak sesuai; kondisi fisik yang tidak memungkinkan terjadinya  proses  komunikasi  yang  dibagi  menjadi kondisi fisik manusia, kondisi fisik yang berhubungan
dengan  waktu  atau  situasi/keadaan,  dan  kondisi peralatan.
Hambatan  eksternal  selanjutnya  yang  ditemukan adalah jarak rentang usia di antara peserta kader. Hal ini  membuat  pengurus  mengalami  kesulitan  dalam menentukan  media  komunikasi  yang  tepat  dan  juga materi  yang  tepat  untuk  peserta  kader.  Jika  melihat teori yang disampaikan oleh Wusanto (2005, p. 171), hambatan yang bersifat teknis adalah hambatan yang disebabkan  oleh  berbagai  faktor,  seperti:  Kurangnya sarana dan prasarana yang diperlukan dalam komuni- kasi;  penguasaan  teknik  dan  metode  berkomunikasi yang tidak sesuai; kondisi fisik yang tidak memung- kinkan  terjadinya  proses  komunikasi  yang  dibagi menjadi  kondisi  fisik  manusia,  kondisi  fisik  yang berhubungan dengan waktu atau situasi/keadaan, dan kondisi  peralatan.  Hambatan  ini  termasuk  ke  dalam hambatan  fisik  karena  kurangnya  sarana  dan  pra- sarana  yang  diperlukan  dalam  proses  komunikasi untuk  mengatasi  jarak  rentang  usia  diantara  para kader yang terlalu jauh.
Berdasarkan  temuan  dan  analisis  data  yang  peneliti temukan di lapangan peneliti menemukan keberhasil- an  kaderisasi  melalui  beberapa  hal,  yaitu;  semangat diskusi, saling bertanya, dan studi banding.

## 5.   KESIMPULAN
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  melihat  bagaimana pengalaman  pola  komunikasi  organisasi  PDI  Per- juangan  dalam  proses  kaderisasi  di  DPC  Kabupaten Sidoarjo.  Hasil  dari  penelitian  ini  ditemukan  bahwa DPC  PDI  Perjuangan  Kabupaten  Sidoarjo  dalam kaderisasinya  melakukan  tiga  pola,  yaitu  pola komunikasi  formal,  pola  komunikasi  informal,  dan pola socialization mechanism .
Pola  komunikasi  formal  merupakan  jenis  pola  yang memiliki variasi kegiatan paling banyak, DPC Kabu- paten Sidoarjo mengirimkan pesan untuk menasehati, memberitahukan, mengarahkan, memerintah dan me- nilai  bawahan  serta  untuk  memberi  anggota  partai informasi  mengenai  tujuan  dan  kebijakan  organisasi kepada  para  kader  melalui  setiap  kegiatan  yang dilaksanakan.  Selain  itu  para  kader  juga  akan memberikan  informasi  kepada  jenjang  yang  lebih tinggi  mengenai  apa  yang  terjadi  di  jenjang  bawah atau  di  lingkungan  sekitar  yang  berpengaruh  pada kerja partai.
Pola  komunikasi  informal  adalah  jenis  pola  yang banyak  digunakan  oleh  DPC  Kabupaten  Sidoarjo
untuk  menjangkau  dan  menjawab  peserta  kader secara  personal.  Meskipun  bentuk  kegiatannya  tidak terlalu bervariatif tapi pola ini digunakan secara intens oleh pengurus DPC dengan bukan lagi sebagai atasan dan  bawahan  dengan  peserta  kader,  namun  sebagai orang-orang  yang  memiliki  kepentingan  yang  sama tanpa ada yang dikuasai dan yang menguasai.
Terakhir,  adalah  pola  komunikasi socialization mechanism .  Pola  ini  juga  dilakukan  oleh  DPC Kabupaten Sidoarjo, meskipun dalam pelaksanannya tidak maksimal dikarenakan seperti tingkat penguasa- an teknologi komunikasi yang tidak merata di daerah Kabupaten  Sidoarjo.  Media  yang  digunakan  sebagai pertukaran informasi adalah media yang dinilai paling mampu  menjadi  perantara  pesan  diantara  pengurus dan peserta kader.
Hambatan  komunikasi  dalam  kaderisasi  PDI  Per- juangan  yang  sering  terjadi  adalah  hambatan  fisik. Hambatan  fisik  yang  ada  adalah  kurangnya  sarana dan  prasarana  yang  diperlukan  dalam  komunikasi untuk  mengatasi  rentang  usia  yang  begitu  jauh  di- antara  para  kader;  penguasaan  teknik  dan  metode berkomunikasi  yang  tidak sesuai, sehingga  beberapa kader  tidak  menguasai  media  yang  digunakan; kondisi fisik manusia yang sudah berusia lanjut tidak memungkinkan  untuk  menerima  informasi  secara sempurna.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Budiardjo,  M.  (2008).  Dasar-Dasar  Ilmu  Politik.  Ja- karta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Creswell,  J.  (2007).  Qualitative  Inquiry  &  Research Design:  Choosing  Among  Five  Approaches, 2nd ed. California: Sage Publication
Mangkunegara,  A.  (2005).  Perilaku  dan  Budaya Organisasi. Bandung: CV. Refika Aditama.
Mc Luhan, M. (2001) Understanding Media. London:
Routledge.
Miller,  K.  (2003).  Organization  Communication:
Approaches  and  Processes.  Thomson,  Califor- nia.
O’Hair,  D.  (2005).  Strategic  Communication  in Business  and  The  Professions  (5th  edition). Boston,  New  York:  Houghton  Mifflin  Com- pany.
Oetomo,  J.  (2009).  Bersyukur  dan  Menggugat  Diri.
Jakarta: Penerbit Kompas
Pace,  R.  &  Faules,  D.  (2006).  Komunikasi  Organi- sasi: Strategi Meningkatkan Kinerja Perusahaan. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Partanto,  P.  &  Dahlan,  A.  (1994).  Kamus  Ilmiah
Populer. Surabaya: Rkola Surabaya.
Priyowidodo, G. (2013). Communication Patterns In Decision Making: Phenomenography Approach In Malaysia’s And Indonesia’s Political Organi- zations.  (Ph.D.  Thesis  Unpublised).  Kedah- Malaysia: Universiti Utara Malaysia.
Richmon, V.P.  &  McCroskey, J.  C. (2009).  Organi- zational  Communication  for  Survival.  Boston: Allyn & Bacon.
Stoner, J. A. F. & Freeman. (1994). Manajemen (edisi Bahasa  Indonesia).  Edisi  Kelima.  Jakarta: Prenhallindo.
Stoner,  J.  A.  F.  &  Winkel,  C.  (2003).  Perencanaan dan Pengambilan Keputusan dalam Manajemen. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Wursanto,  I.  (2005).  Dasar-dasar  Ilmu  Organisasi. Yogyakarta: CV. Andi Offset.
Dhamayanti, I. 2018. Pola Komunikasi Interpersonal dalam  Pembentukan  Kembali  Konsep  Diri. Melalui website: https://eprints.uns.ac.id/39191/ Harahap,  I.H.  2007.  Kaderisasi  Partai  Politik  dan Pengaruhnya  Terhadap  Kepemimpinan  Nasio- nal.  Melalui  website:  http://repository.bakrie.ac. id/1246/1/01.%20Kaderisasi%20Parpol%20dan %20Pengaruhnya%20thd%20Kepemimpinan% 20Nasional%20%28Jurnal%20Politik%20LIPI %29.pdf
Kartika,  T.  &  Utaridah,  N.  2016.  The  Pattern  of Communication  Ethnography  of  the  Street Children in Bandar Lampung. Melalui website: https://ejournal.unisba.ac.id/index.php/mimbar/a rticle/view/1766/pdf.