## DAMPAK PEMBANGUNAN KAWASAN INDUSTRI DI KABUPATEN BEKASI TERHADAP ALIH FUNGSI LAHAN DAN MATA PENCAHARIAN PENDUDUK
Oleh : Djakaria M.Nur *)

## Abstrak
Wilayah  kabupaten  Bekasi  yang  letaknya  berbatasan  dengan  Daerah Khusus  Ibu  Kota  (DKI)  Jakarta  pada  akhir  akhir  ini  mengalami perkembangan pembangunan yang sangat pesat.  Berdasarkan kebijakan pemerintah wilayah-wilayah yang berada di sekitar DKI Jakarta  seperti Bakasi,  Tanggerang,  Cilegon  dikembangkan  sebagai  wilayah  pusat/ kawasan  industri.  Tidak  kurang  dari  5.000  Ha  di  wilayah  kabupaten Bekasi  diperuntukan  sebagai  wilayah  kawasan  industri.  Dengan dijadikan  wilayah  kawasan  industri  terebut  berdampak  terhadap  alih fungsi  lahan  dan  sektor  usaha/matapencaharian  penduduk  di  wilayah tersebut.
Kata kunci: kawasan industri, alih fungsi lahan, mata pencaharian.

## 1. Pendahuluan
Secara  fisiografis  wilayah  kabupaten  Bekasi  merupakan  wilayah yang berada pada zone Jakarta dengan topografinya yang datar. Sebagian besar  keadaan  tanahnya  merupakan  tanah  alluvial  yang  subur  untuk daerah pertanian. Oleh karena  itu wilayah kabupaten Bekasi  merupakan wilayah  pertanian  bersama  dengan  wilayah  Kerawang,  Subang, Indramayu dan Cirebon sebagai andalan Jawa Barat dalam produksi padi. Sebagai daerah pertanian wilayah kabupaten Bekasi selain ditunjang oleh kondisi  iklim  terutama  cuirah  hujan  yang  tinggi  yaitu  berkisar  antara 2.000  –  2.500  mm/tahun  juga  sudah  dilengkapi  dengan  saluran  irigasi baik  saluran  primer,  sekunder  sampai  tersier.  Oleh  karena  itu  sebagian besar penduduknya hidup dalam sektor pertanian.
*) Drs. Djakaria M. Nur, M.Si adalah dosen Jurusan Pendidikan Geografi FPIPS UPI.
Pembangunan  sektor  industri  bagi  Indonesia  merupakan  hal  yang harus  dilakukan,  mengingat  jumlah  angkatan  kerja  banyak,  yang  tidak mungkin  dapat  diatasi  hanya  pada  sector  pertanian.  Dengan  industri tenaga  kerja  akan  banyak  terserap  baik  secara  langsung  maupun  tidak langsung.  Dengan  pembangunan  industri  dapat  terbuka  bidang  –bidang usaha lainnya seperti berbagai kegiatan dalam sector jasa.
Tidak  ada  pembangunan  yang  tidak  memerlukan  lahan,  setiap pembagunan  lebih-lebih  pembangunan  fisik  akan  memerlukan  lahan.
DKI  Jakarta  sebagai  Ibu  Kota  Negara  sudah  tidak  memungkinkan  lagi pembangunan  industri, karena lahan terbuka di wilayah ini sudah sangat terbatas.  Oleh  karena  itulah  wilayah  yang  ada  di  sekitar  Jakarta  seperti Bekasi,  Tanggerang,  Cilegon  di  jadikan  wilayah  untuk  pengembangan industri. Dengan industri yang dikembangkan di wilayah sekitar Jakarta, maka  penduduk  yang  ingin  masuk  kota  Jakarta  dari  berbagai  pesolok daerah-daerah  lain  di  Indonesia  dapat  tersalurkan  pada  daerah  sekitar kota  Jakarta  tersebut.  Urbanisasi  untuk  masuk  ke  kota  Jakarta  dapat berkurang.
Sehubungan  dengan  itu  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui lebih  mendalam  tentang  pengaruh  pembangun  an  kawasan  industri terhadap  alih  fungsi  lahan    terutama  lahan  pertanian  seta  terhadap usaha/mata pencaharian penduduk kabupaten Bekasi itu sendiri.

## 2. Metode Penelitian
a. Ruang Lingkup Penelitian
Wilayah  kajian  dalam  penelitian  ini  adalah  wilayah  administrasi kabupaten  Bekasi  dengan  luas  127.388  hektar.  Sedangkan  ruang lingkup  kajian  meliputi  analisis  alih  fungsi  lahan  dan  perubahan berbagai  sektor  usaha/mata  pencaharian  penduduk  serta  korelasi perubahan  alih  fungsi  lahan dengan  berbagai  sector usaha  penduduk yang terjadi di wilayahpenelitian
b. Bahan Penelitian
Bahan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  spasial  dan data tabuler.
Data tersebut meloputi data fisik seperti ;
1) Pata  Rupa  Bumi  skala  1:50.000  produksi  BAKO  SURTANAL tahun 1987
2) Peta Penggunaan Tanah Wilayah Kabupaten Bekasi 1990 skala  1 : 50.000
3) Peta Penggunaan tanah Wilayah Kabupaten Bekasi  1999 skala  1 : 50.000
4) Pata Topografi Wilayah Kabupaten Bekasi  skala 1 : 100.000
Data Sosial yang diperlukan meliputi ;
1) Jumlah penduduk Kabupaten Bekasi tahun 1990 – 1999
2) Jumlah  dan  kepadatan  penduduk  perkecamatan  tahun  1990  – 1999
3) Jumlah penduduk berdasar kan sector usaha  tahun 1990 – 1999.

## c. Metode Analisis Data
Metode  analisis  datadilakukan  dengan  analisis  spatial  dan  metode analisis statistic 1).  Metode Analisis Spatial
Analisis  spatial  dilakukan  untuk  mengetahui  perubahan  luas  alih fungsi lahan yang terjadi pada kurun waktu antara tahun 1990 – 1999 di wilayah Kabupaten Bekasi.
Untuk  mengetahui persebaran dan penggunaan tanah tahun  1990 maupun  tahun  1999  dengan  menganalisis  peta  penggunaan  tanah tahun-tahun tersebut.  Analisis dan penyusunan data atribut dilakukan dengan  mengguna  kan  software  Arch  Info  sehingga  tersusun  format data  dalam  SIG  (link  spatial  dengan  tabuler).  Peta  alih  fungsi penggunaan  tanah  1900  –  1999  dihasilkan  melaui  proses  overlay antara  peta  penggunaan  tanah  tahun  1900  dengan  peta  pengguna  an tanah tahun 1999.
Teknik  overlay  adalah  cara  pengtumpangsusunan  dari  dua  peta tematik.  Peta penggunaan tanah baik tahun 1900 maupun tahun 1999 dilakukan dengan jalan mendijitasi peta-peta tersebut yang bersekala 1 : 50.000.
Pengerjaan  pengolahan  data  menggunakan  software  Arch  Info versi 3.5 dan  Arch View versi 3.1.
2).  Metode Analisis Statistik
Dari analisis spatial didapat data tabuler berupa data penggunaan tanah  tahun1900  dqn  tahun  1999,  serta  luas  perubahan/  alih  fungsi lahan  di  wilayah  kabupatejn  Bekasi.    Untuk  data  tabuler  lainnya seperti  data  jumlah  dan  pertumbuhan  pendu  duk,  kepadatan
penduduk,  tingkat  pendidikan,  jumlah  penduduk  berbagai  sektor usaha  yang  merupakan  data  sekunder  diperoleh  dari  berbagai lembaga pemerintahan maupun swasta.
Untuk  mengetahui  ada  tidak  adanya  hubungan  serta  besarnya tingkat  hubungan  dengan  meng  gunakan  statistik    korelasi  dua variable  (  Variabel  X  dan  Y).    Variabel    tanah  (X)  yang  dibagi menjadi empat sub variabel yaitu tanah sawah, tanah tanah terbangun, tanah  lering  dan  tanah  untuk  kepentingan  lainnya.  Sedangkan variable  sektor  usaha  penduduk  (Y)  yang  dibagi  menjadi  lima  sub variable yaitu pertanian, industri, perdagangan, jasa dan lainnya.
Gambar : Alur Analisis Data

## 3. Hasil dan Pembahasan
Dalam penelitian ini yang menjadi variabel penelitiannya adalah alih fungsi/perubahan  penggunaan  lahan  terutama  lahan  sawah,  perubahan komposisi  sektor  usaha/matapencaharian  penduduk  dan  korelasi  alih fungsi  dengan  perubahan  komposisi  sektor  usaha/mata  penderitaan penduduk.
a. Alih Fungsi Lahan
Penggunaan  lahan  dalam  penelitian  ini  didasarkan  pada  penggunaan lahan  yang  penulis  analisis  dari  peta  pengguna  an  lahan  kabupaten Bekasi pada tahun 1990 dan 1999. Dari analisis peta tersebut penggunaan lahan  di  kabupaten  Bekasi  terdiri  dari  lahan  sawah,  lahan  kering,  lahan terbangun  dan  lahan  pengunaan  lainnya  baik  persebaran  penggunaan, luas serta perubahan/alih fungsi lahan. Dari analisis spasial tersebut maka diperoleh data sebagai betrikut :
(1) Luas wilayah kabupaten Bekasi 127.388 hektar, sampai tahun 1900 di wilayah  ini  terdiri  dari    65.612  hektar  (51,51  %)  merupakan  tanah sawah,  19,884  hektar  (15,61  %)  lahan  terbangun,  18.505  hektar (14,53  %)  lahan  kering,  23.387  hektar  (18,16  %)  lahan  untuk keperluan  lainnya  (perkebunan,  hutan,  empang,  rawa  dan sebagainya).
(2) Sedangkan  pada  tahun  1999  penggunaan  lahannya  sebagai  berikut; 56.227  hektar  (44,14  %)  merupakan  tanah  sawah,  31.426  hektar (24,67 %) lahan terbangun, 10.751 hektar (8,44 %) lahan kering dan 28.984 hektar (22,75 %) penggunaan lahan lainnya. Berdasarkan  analisis    hasil  overlay    peta  penggunaan  lahan  tahun 1900  dengan  1999    terjadi  alih  fungsi/  perubah  an  penggunaan  lahan seperti  terjadi  penurunan  jumlah  luas  lahan  sawah  seluas  9.385  hektar dan  penurunan  jumlah  luas  lahan  kering  (tegalan,  kebun)  7.754  hektar. Sedangkan  luas  lahan  terbangun  meningkat  11.542  hektar  dan penggunaan  lahan  untuk  keperluan  lainnya  mengalami  peningkat  an 5.595 hektar.
Berkurangnya  luas  lahan  sawah  seluas  9.385  hektar  beralih  fungsi menjadi ;
(1) lahan terbangun 8.630 hektar (57,56 %).
(2) lahan kering  4.854 hektar (32,38 %)
(3) lahan untuk penggunaan lainnya  1.509 hektar (10,06 %).
Sedangkan  berkurangnya  luas  lahan kering karena  beralih  fungsinya menjadi:
(1) lahan terbangun 7.850 hektar (77,29 %)
(2) lahan sawah 2.149 hektar (21,16 %).
(3) lahan untuk keperluan lainnya 157 hektar (1,55 %).
Alih  fungsi  lahan  terutama  lahan  sawah  banyak  tejadi  pada  wilayah yang  dijadikan  daerah  kawasan  industri  yaitu  di  kecamatan  Tambun, Cibitung,  Cikarang,  Lemahabang  dan  Serang  Lokasinya  disepanjang
jalur jalan Tol yang menghubungkan kota Jakarta dibagian Barat dengan kota-kota lainnya dibagian Timur.
b. Perubahan Komposisi Sektor Usaha/Matapencaharian Penduduk
Sampai  tahun  1900  penduduk  usia  kerja  di  kabupaten  Bekasi  yang bekerja pada sektor pertanian 309.731 orang (60,9 %), pedagang  61.807 orang  (12,15  %),  sector  jasa    16.139  orang  (3,17  %),    sektor  industri 13.462 orang (2,65 %) dan sebagai penganggur 107.406 orang (21,12 %). Sedangkan  sepuluh  tahun  kemudia  yaitu  pada  tahun  1999  pada  sector pertanian mengalami penurunan menjadi 152.807 orang (21,34 %), pada sector  industri  mengalami  perningkatan  yang  cukup  besar  menjadi 175.493 orang (24,51 %). Begitu juga dalam sector sector lainnya seperti perdagangan  meningkat  menjadi  118.064  orang  (16,49  %),  sector  jasa meningkat memnjadi 117.945 orang (16,47 %).
Dari  data  tersebut  manpak  terjadi  adanya  pergeseran  sektor usaha/mata  pencaharian  penduduk  di  wilayah  kabupaten  Bekasi.  Sektor pertanian  mengalami  penurunan,  sedangkan  sektor-sektor  lainnya mengalami peningkatan.
Dalam  kurun  waktu  selama  sepuluh  tahun  (1990-1999)  terjadi penurunan  jumlah  penduduk  yang  bekerja  pada  sektor  pertanian sebanyak  156.924  orang  (50,66%)  dari  jumlah  penduduk  yang  bekerja pada sektor pertanian tersebut. Penurunan jumlah penduduk yang bekerja pada sektor pertanian sangat nampak sekali yaitu 91.310 orang (58,19 %) terjadi  pada  kecamatan-kecamatan  dimana  kawasan  industri  itu  berada. Sisanya  sekitar  65.614  orang  (42,80%)  tersebar  pada  kecamatan- kecamatan lain yang ada di kabupaten Bekasi. c. Korelasi  Alih  Fungsi  Lahan  Dengan  Perubahan  Komposisi  Sektor Usaha/ matapencaharian Penduduk Dari  analisis  tingkat  assosiasi  alih  fungsi  lahan  dengan  perubahan jumlah  penduduk  yang  bekerja  pada  berbagai  sektor  usaha menggambarkan  bahwa  makin  tinggi  tingkat  assosiasi  perubahan  luas penggunaan  lahan  berassosiasi  kuat  terhadap  penurunan  jumpah penduduk yang bekerja sebagai petani. Begitu juga kebalikannya, makin kecil  tingkat  assosiasi  perubahan  lahan  berassosiasi  kuat  terhadap penurunan  jumlah  penduduk  yang  bekerja  pada  sektor  pertanian. Kecamatan-kecamatan  dengan  tingkat  assosiasi  tinggi  berada  pada
kecamatan-kecamatan  yang  merupakan  derah  kawasan  industri  seperti kecamatan Tambun, Cibitung, Cikarang, Lemahabang dan Serang.
Dari hasil analisis korelasi  diperoleh dari data perubahan/alih fungsi lahan  dengan  perubahan  jumlah  pekerja  pada  berbagai  sektor  usaha penduduk diperoleh hasil sebagai berikut :
a.    Perubahan  penggunaan  lahan  sawah  berdampak  negatif  terhadap perubah an jumlah penduduk yang bekerja pada sector industri (r = - 0,39), perdagangan (r = -0,13), jasa (r = - 0,24) dan pengangguran (r =  -  0,61),  namun  berkorelasi  positif  terhadap  perubahan  jumlah penduduk  yang  berusaha  dalam  sector  pertanian  (r  =  0,54).  Ini menunjukkan  bahwa  makin  berkurang  luas  lahan sawah  yang terjadi di kabupaten Bekasi menga kibatkan bertambahnya jumlah penduduk yang  bekerja  pada  sector  industri,  perdagangan  dan  jasa  dan  juga penduduk pengangguran. b.  Perubahan  luas  tanah  terbangun  berkorelasi  negatif  terhadap  jumlah pekerja pada sector pertanian dan berkorelasi positif terhadap jumlah pekerja  pada  sector  lain  di  luar  sector  pertanian.    Perubahan  positif yang dominant terjadi pada jumlah pekerja sector industri (r = 0.46).
Jumlah pekerja pada sector perdagangan dan sector jasa tidak terlalu besar ( r = 0,32  dan r = 26).

## 4. Penutup
Dengan  dijadikannya  wilayah  kabupaen  Bekasi  sebagai  kawasan industri  mengakibatkan :
a. Terjadinya alih fungsi lahan sawah  9.385 hektar selama kurun waktu sepuluh  tahun  terakhir  ini.  Sebalik  nya  lahan  terbangun  termasuk lahan industri meningkat sebanyak 11.542 hektar.
b. Terjadi  pergeseran    sektor  usaha/mata  pencaharian  penduduk  dari sektor pertanian ke sektor industri,  perdagangan dan jasa. .
c. Terdapat  korelasi  antara  alih  fungsi  lahan  dengan  pergeseran  sektor usaha/matapencaharian  penduduk.    Berkurangnya  luas  lahan  sawah berkorelasi  positif  terhadap  jumlah  penduduk  yang  bekerja  dalam sektor  pertanian  dan  berkorelasi  negatif  terhadap  jumlah  pekerja dalam sektor industri, perdagangan maupun jasa.

## Daftar Pustaka
Budiharjo,  E.  1995. Pendekatan  Sistem  Dalam  Tata  Ruang Pembangunan Daerah Untuk Meningkatkan Ketahanan Nasional . Yogyakarta: Gajah Mada University Press. Glasson,  J.  1977. Pengantar  Perencana  an  Regional. Jakarta:  Lembaga
Penerbit FE UI..
Koestoer,  R.H.  1977. Perspektif  Lingkungan  Desa-Kota  Teori  Dan
Kasus . Jakarta: Universitas Indonesia Press.
Raharjo,S.  1999. Geografi  dan  Penerapannya  Dalam  pembangunan
Wilayah. Depok : Geografi Fipia UI.
Sumaatmadja,  N.1988. Geografi  Pemba  ngunan .Jakarta:  Direktorat Pendidik an Tinggi.