126

## SUPERVISI AKADEMIK KEPALA SEKOLAH SMA NEGERI DI KOTA TERNATE
Mukhtar Yusuf 1 , Jainudin Abdullah 2 , Mansur Hasan 3
1, 2 Dosen Program Studi PKn FKIP Unkhair
3 Dosen Program Studi pendidikan Bahasa dan Sastra Indonesia jainudinabdullah76@yahoo.com

## Abstract
The purpose of this study was to analyze (1) the implementation of academic supervision of the principals of public high school in Ternate; (2) the obstacles are faced by the principals of  public  high  school  in  Ternate  in  carrying  out  academic  supervision  and  (3)  the principals' have an efforts to overcome the obstacles in implementing academic supervision in  Public  High  Schools  in  Ternate.  The  approach  in  this  research  is  qualitative.  Data sources:  principals,  teachers  and  students.  The  results  of  this  study  indicate  that  (1)  the implementation of academic supervision by the principal of a public high school in Ternate carried out simultaneously according to their functions and roles as supervisors. Activities carried  out  by  school  principals  as  supervisors  include  developing  and  strengthening teacher competency capacities within  the scope of  curriculum development, teaching  and learning processes, solving teaching difficulties, teacher mediation in solving teacher and student problems in  schools, (2) the obstacles are faced by the principals of   public high school  in  Ternate  to  implementing  academic  supervision  is  the  limited  time  for  the principal in escorting and fostering teachers during the implementation of learning in the classroom,  limited  school  facilities  and  infrastructure  .  In  addition,  some  teachers  are reluctant  to  be  supervised,  they  view  that  supervision  is  still  considered  as  an  effort  to reveal the weaknesses of teachers in carrying out their duties and (3) an effort to overcome obstacles in the implementation of academic supervision by principals of public high school in  Ternate is to  carry out  aca demic strengthening, such as training to  increase teachers’ Professional  competence  and  pedagogical  teachers  in  order  to  improve  the  quality  of education.
Keywords: Academic Supervision, Principal

## PENDAHULUAN
Sumber  daya  manusia  (SDM)  yang  berkualitas  memiliki  kedudukan  yang sangat strategis dalam menjaga eksistensi sebuah institusi pendidikan. Strategisnya sumber  daya  manusia  yang  berkualitas  dalam  sebuah  institusi  pendidikan  dapat dilihat  dari  perannya  sebagai  kunci  utama  dalam  meningkatkan  mutu  dan  hasil pembelajaran.  Memang  diakui,  bergeraknya  sebuah  institusi  bukan  hanya bergantung  pada  sumber  daya  manusia  saja,  tetapi  ada  sarana-sarana  lain  yang
menunjang  seperti  dana,  sarana  kerja,  perangkat  keras  seperti  komputer,  dan perangkat lunak, yakni metode kerja di dalam institusi.
Peran  kepala  sekolah  yang  harus  dilaksanakan  dengan  baik  adalah melakukan  supervisi  terhadap  kinerja  guru  dan  staf.  Kepala  sekolah  di  sini berfungsi sebagai supervisor terhadap aktivitas pembelajaran yang berlangsung di sekolah.  Permendiknas  No  24  Tahun  2008,  mengjelaskan  kepala  sekolah melakukan penyeliaan terhadap kinerja guru dalam melaksanakan kegiatan belajar mengajar. Fungsi utama  supervisi pendidikan adalah ditujukan pada perbaikan dan peningkatan  kualitas  pengajaran.  Tujuan  supervisi  yang  dilakukan  oleh  kepala sekolah  adalah  untuk  memberikan  layanan  dan  bantuan  untuk  meningkatkan kualitas mengajar guru di kelas yang pada gilirannya dapat meningkatkan kualitas belajar siswa. Supervisi bukan saja memperbaiki kemampuan mengajar guru, tetapi juga bermakna upaya pengembangan kompetensi guru (Sahertian, 2008: 21).

## Pengertian dan Tujuan Supervisi Akademik
Secara etimologis, kata supervisi yang berasal dari bahasa Inggris, terbentuk dari dua kata, yakni super yang bera rti ”tinggi” dan vision yang berarti ”melihat”. Penggabungan dua kata ini memiliki makna ”melihat dari atas”. Dari pengertian ini menyiratkan makna ada pihak yang di atas, yakni ”pemimpin” dimaksudkan orang memiliki kedudukan lebih tinggi/atas melihat, mengamati, mengawasi, orang yang berada  dibawahnya.  Kepala  sekolah  melihat  dan  mengamati  prilaku  guru  pada waktu  mengajar.  Dengan  demikian,  supervisi  merupakan  salah  satu  tugas  pokok yang harus dilakukan seorang pemimpin dalam hal ini kepala sekolah.
Tujuan  supervisi  ialah  memperkembangkan  situasi  belajar  dan  mengajar lebih  baik.  Usaha  kearah  perbaikan  belajar  dan  mengajar  ditujukan  kepada pencapaian  tujuan  akhir  dari  pendidikan  yaitu  pembentukan  pribadi  anak  secara maksimal.  Sedangkan  prinsip  supervisi  akademik  yang  dilakukan  oleh  kepala sekolah adalah sebagai berikut:
a. Ilmiah  (scientific)  yang  mencakup  unsur-unsur:  (1)  Sistematis,  berarti dilaksankan  secara  teratur,  berencana  dan    kontinyu,  (2)  Obyektif  artinya  data yang  didapat  berdasarkan  observasi  nyata,  bukan  tafsiran  peribadi.  (3) Menggunakan  alat  (instrumen)  yang  dapat  memberi  informasi  sebagai  umpan balik untuk mengadakan penilaian terhadap proses belajar mengajar;
b. Demokratis; Menjunjung tinggi asas musyawarah. Memiliki jiwa kekeluargaan yang   kuat serta sanggup menerima pendapat orang lain;
c. Kooperatip;  seluruh  staaf  sekolah  dapat  bekerja  sama,  mengembangkan  usaha bersama dalam ”mencipta”kan situasi belajar mengajar yang lebih baik;
d. Konstruktip  dan  kreatip;  Membina  inisiatip  guru  serta  mendorongnya  untuk aktip  menciptakan  suasana  dimana  tiap  orang  merasa  aman  dan  dapat mengembangkan potensi-potensinya.

## Sasaran Supervisi akademik
Sasaran  supervisi  (Depdiknas,  1986-1994  &  1995  dalam  Makawimbang 2011:  86)  antara  lain  adalah:  (a)  Merencanakan  kegiatan  pembelajaran  atau bimbingan; (b) Melaksanakan pembelajaran dan bimbingan; (c) Menilai proses dan hasil  pembelajaran/bimbingan;  (d)  Memanfaatkan  hasil  penilaian  untuk peningkatan layanan pembelajaran/bimbingan; (e) Memberikan umpan balik secara tepat dan teratur dan terus menerus pada peserta didik; (f) Melayani peserta didik yang  mengalami  kesulitan  belajar;  (g)  Memberikan  bimbingan  belajar  kepada peserta  didik;  (h)  Menciptakan  lingkungan  belajar  yang  menyenangkan;  (i) Mengembangkan  dan  memanfatkan  alat  bantu  dan  media  pembelajaran  atau bimbingan;  (j)  Memanfatkan  sumber-sumber  belajar;  (k)  Mengembangkan interaksi  pembelajaran  dan  bimbingan  (metode,  strategi,  teknik,  model,  dan pendekatan)  yang  tepat  dan  berdaya  guna;  (l)  Melakukan  penelitian  prkatis  bagi perbaikan pembelajaran / bimbingan; (m) Mengembangkan inovasi pembelajaran / bimbingan.

## Supervisi  Akademik Kepala Sekolah
Pelaksanaan  supervisi  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  diarahkan  pada dua  hal,  yakni  supervisi  administrasi  pembelajaran  dan  supervisi  akademik. Sesungguhnya,  kedua  jenis  supervisi  ini  tidak  bisa  dipisahkan.  Boleh  dikatakan kedua  supervisi  ini  bisa  terjadi  bersamaan  karena  terkait  dengan  pengajaran. Supervisi  administrasi  memang  dibatasi  pada  administrasi  (dokumen) pembelajaran  yang  harus  dikerjakan  dan  dipersiapkan  guru  dalam  mengajar. Sebaliknya, supervisi akademik supervisi yang diarahkan khusus terhadap kegiatan belajar di kelas yang dilakukan oleh guru .

## METODE PENELITAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif  naturalistik untuk  dapat  menggambarkan  secara  alami,  lengkap,  dan  mendalam.  Hal  senada juga  disampaikan  oleh  Arikunto,  penelitian  kualitatif  adalah  studi  kasus,  maka segalah sesuatu sangat tergantung pada kedudukan peneliti.

## Teknik Pengumpulan Data
Dokumentasi  adalah  suatu  teknik  pengumpulan  data  melalui  bahan-bahan tertulis  yang  berkaitan  dengan  masalah  penelitian.  Peneliti  memegang  catatan harian,  sejarah  kehidupan  ceritra,  beografi,  peraturan,  kebijakan,  dan  dokumen yang berbentuk gambar misalnya, foto, gambar hidup, sketsa.

## Wawancara
Wawancara  adalah  percakapan  dengan  maksud  tertentu.  Percakapan  itu dilakukan  oleh  dua  pihak,  yaitu  pewawancara  (interviewer)  yang  mengajukan pertanyaan  dan  terwawancara  (interviewee)  yang  memberikan  jawaban  atas pertanyaan itu.

## Teknik Analisa Data
Teknik analisa data lebih banyak dilakukan bersamaan dengan pengumpulan data.  Analisa  data  yang  akan  dilakukan peneliti  berproses  sejak  merumuskan dan menjelaskan  masalah,  sebelum  terjun  ke  lapangan,  hingga  penulisan  hasil penelitian.

## PEMBAHASAN

## Pelaksanaan supervisi akademik kepala sekolah SMA Negeri di Ternate
Dalam  melakukan  tahap  pelaksanaan  supervisi  akademik  kepala  sekolah melagunakan 3 model sekaligus sesuai konteksnya yakni, model ilmiah, klinis, dan artistik.  Model  ilmiah  artinya,  supervisi  dilakukan  berdasarkan  data  objektiv, perencanaan yang ditetapkan sebelumnya, memakai tehnik dan prosedur yang telah ditentukan.  Model  klinis  artinya,  model  supervisi  yang  di  fokuskan  untuk meningkatkan  kualitas  proses  pembelajaran  melalui  siklus  rutin,  sistimatis, perencana,  dengan  pengamatan,  analisis  dan  tindak  lanjut.  Sementara,  model artistik  adalah  supervisi  yang  berorentasi  pada  kemampuan  menggerakkan  orang lain yaitu guru mau berbuat kearah perbaikkan.
Pendapat di atas, sejalan dengan PP No 19 tahun 2005 pasal 57 disebutkan bahwa”  supervisi  yang  meliputi  supervisi  manajerial  dan  akademik  dilakukan secara  teratur  dan  berkesinambungan  oleh  pengawas  atau  penilik  satuan pendidikan.  Supervisi  manajerial  meliputi  aspek  pengelolaan  dan  administrasi satuan  pendidikan,  sedangkan  supervisi  akademik  meliputi  aspek-aspek pelaksanaan  proses  pembelajaran.  Supervisi  manajerial  sasarannya  adalah  kepala sekolah  dan  staf  sekolah  lainnya,  sedangkan  sasaran  supervisi  akademik sasarannya adalah guru.

## Kendala Pelakasanaan Supervisi Akademik
Hasil temuan lapangan yang berkaitan dengan kendala pelaksanaan supervisi akademik oleh kepala SMA Negeri di Ternate dari aspek ketersediaan sumber daya manusia  (tenaga pengajar) dapat dikatakan cukup dari segi kualifaksi. Akan tetapi masih  ada  kendala  pelaksanaan  supervisi  akademik  adalah  terbatasan  waktu  bagi kepala  sekolah  dalam  mengawal  dan  membina  guru  pada  saat  pelaksanaan pembelajaran di kelas dan belum maksimalnya singkronisasi program pengawasan antar pengawas sekolah dan kepala sekolah.
Sejalan dengan hasil penelitian di atas, Raka Joni (1991) mengatakan bahwa guru  adalah  suatu  profesi.  Oleh  karena  itu,  meskipun  guru-guru  tersebut  telah dipersiapkan  dan  dibekali  dengan  sejumlah  kompetensi  profesional  untuk  dapat melaksanakan  tugas-tugasnya  kependidikan,  namun  dalam  penyelesaian  tugasnya mereka  dituntut  untuk  terus-menerus  meningkatkan  kompetensinya.  Tuntutan tersebut  memang  menjadi  salah  satu  hakekat  guru,  sebab  seseorang  guru bertanggung  jawab  secara  professional  untuk  terus-menerus  meningkatkan kemampuannya.  Guru  harus  senantiasa  memuktahirkan  penguasaannya  dibidang ilmu ajaranya, meningkatkan wawasan serta pengetahuannya dibidang pendidikan dan ilmu-ilmu penunjang umumnya dan proses belajar mengajar khususnya.

## Upaya mengatasi kendala pelaksanaan supervisi akademik
Data  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  supervisi  akademik di  sekolah  masih  sering  dijumpai  kendala-kendala  di  lapangan.  Oleh  karena  itu, sekolah melakukan integrasi program bersama sesuai prioritas program pendidikan tingkat sekolah. Ini dimaksudkan untuk meminimalisir permasalahan-permasalahan yang  dihadapi  guru  di  sekolah.  Selain  itu  sekolah  melaksanakan  supervisi akademik  melalui  kegiatan  penguatan  bersama  program  pengawas  dari  diknas pendidikan Kota Ternate. Dimana program penguatan ini sebagai salah satu upaya mengatasi kendala-kendala pelaksanaan supervisi akademik di sekolah.
Hasil  penelitian  ini  di  atas,  sejalan  dengan  pendapat  Sudjana  (2011:  1) “bahwa  pengawasan  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  untuk  melihat  kinerja  guru dalam  melaksanakan  pembelajaran  terhadap  siswa.  Dengan  demikian  kepala sekolah  dalam  konteks  kelembagaan  memiliki  perang  penting  dalam  upaya meningk atkan mutu pendidikan secara menyeluruh”.
131

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan  penelitian,  dipaparkan  simpulan  sesuai dengan permasalahan penelitian sebagai berikut:
1. Pelaksanaan supervisi akademik  oleh  kepala-kepala  SMA  Negeri  di  Ternate dilakukan secara simultan sesuai fungsi dan peranannya sebagai supervisor;
2. Kendala pelaksanaan  supervisi  akademik  oleh  kepala-kepala  SMA  Negeri  Di Ternate  adalah  keterbatasan  waktu  bagi  kepala  sekolah  dalam  mengawal  dan membina guru pada saat pelaksanaan pembelajaran di kelas, keterbatasan sarana dan prasarana sekolah;
3. Upaya mengatasi kendala pelaksanaan supervisi akademik yang dilakukan oleh kepala-kepala  SMA  Negeri  Di  Ternate    adalah  melakukan  kegiatan  penguatan akademik,    seperti  pelatihan  peningkatan  kompetensi  guru,  worskshop  dalam bentuk  MGMP  dalam  kaitan  dengan  aspek  pedagogik  seperti  analisis kurikulum, media dan model-model pembelajaran, evaluasi pembelajaran.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi . 2010 . Prosedur penelitian. Jakarta: Rineka Cipta. ……………………. 2006. Dasar-dasar Supervisi . Jakarta: Rineka Cipta.
Darmadi, Hamid. 2011. Metode Penelitian Pendidikan . Bandung: Alfabeta. Depdikbud.  1999. Panduan  Manajemen  Sekolah .  Jakarta:  Direktorat  Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah. Pustaka Pelajar.
Fathurrohman  P.,  Suryana.  2011. Supervisi  Pendidikan  dalam  Pengembangan Proses Pengajaran . Bandung: Refika Aditama.
Herabudin. 2009. Administrasi dan Supervisi Pendidikan . Bandung: Pustaka Setia. Makawimbang, Jerry H. 2011. Supervisi dan Peningkatan mutu pendidikan . Margono. 2011. Metodologi Penelitian Pendidikan . Jakarta: Rineka Cipta. Maryono.  2011. Dasar-dasar  Menjadi  Supervisior  Pendidikan .  Yogjakarta:  Ar- Ruzz Media.
Moleong,  Lexy  J.  2012. Metode  Penelitian  Kualitatif .  Bandung:  Remaja Rosdakarya.
Mukhtar.,Iskandar.  2009. Orentasi  Baru  Supervisi  Pendidikan .  Jakarta:  Gaung Persada.
Nasution. 2010. Metode Penelitian Naturalistik Kualitatif . Bandung: Tarsito. Purwanto,  Ngalim.  2010. Administrasi  dan  Supervisi  Pendidikan .  Bandung: Remaja Rosdakarya.
Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Administrasi . Bandung: Alfabeta. ………… 2012. Metode Penelitian Kombinasi . Bandung: Alfabeta.
Suhardan, Dadang. 2010. Supervisi Profesional . Bandung: Alfabeta.