## Pendapatan dan Persepsi Anggota terhadap
Penerapan Internal Control System pada Pertanian Padi Organik
Revenue and Perception of Members of the Implementation of Internal Control System in Organic Rice Farming
Netra Mirawati *1 , Aris Munandar #2 , dan Sapta Raharja #3
1 Departemen Pertanian Jl. Harsono RM, Ragunan, Pasar Minggu, Jakarta Selatan 12550
2 Departemen Arsitektur Lansekap, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor
3 Departemen Teknologi Industri Pertanian, Fakultas Teknologi Pertanian, Institut Pertanian Bogor Jl. Kamper, Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680

## ABSTRAK
Sistem  Pengendalian  Internal  atau Internal  Control  System (ICS)  adalah  manajemen  konsolidasi mengenai upaya untuk sertifikasi produk organik. Karena mekanisme kolektif, petani mampu mengelola agribisnis yang lebih menguntungkan secara finansial. Tujuan penelitian ini: (1) menganalisis perbedaan tingkat pendapatan kelompok tani (poktan) yang bersertifikat organik dan non-organik bersertifikat, (2) mendapatkan  gambaran  pelaksanaan  ICS  di  poktan  Gapoktan  Simpatik,  dan  (3)  menganalisis  persepsi anggota  kelompok  terhadap  pelaksanaan  ICS,  baik  bersertifikat  atau  tidak  bersertifikat  organik. Penelitian  ini  merupakan  studi  kasus  di  daerah  hulu  sungai  Cideres  dan  Cigunungjaga  di  Kabupaten Sukahening, Tasikmalaya, yang merupakan anggota dari Gapoktan Simpatik. Analisis dilakukan dengan menggunakan  rasio Revenue/Cost (R/C),  analisis  homogenitas  data  dengan  tingkat  pendapatan menggunakan  Kolmogorov-Smirnov,  analisis  perbedaan  pendapatan  antara  kedua  kelompok  petani independen dengan menggunakan uji Mann-Whitney, dan analisis biplot untuk analisis persepsi anggota kelompok  terhadap  peubah  implementasi  ICS.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  rasio  R/C  untuk kelompok  bersertifikat  adalah  1,77,  dan  kelompok  tidak  bersertifikat  1,53.  Tingkat  pendapatan  rataan dari kelompok bersertifikat Rp19.394.800/ha/tahun, sedangkan tidak bersertifikat Rp12.728.940/ha/tahun. Hasil  penelitian  juga  menunjukkan  bahwa  persepsi  terhadap  pelaksanaan  ICS  kelompok  bersertifikat lebih  baik  daripada  tidak  bersertifikat.  Sebagian  besar  kelompok  bersertifikat  mendekati  vektor  dari semua peubah, yang berarti bahwa mereka puas dan akrab dengan semua variabel, sedangkan kelompok tidak  bersertifikat  tidak  mendekati  vektor.  Parameter  yang  luas  bervariasi  dengan  respon  kelompok bersertifikat adalah peubah pembelian, penanganan, pengolahan, dan ekspor, sedangkan peubah respon yang paling seragam dari poktan adalah peubah personil organisasi dan ICS. Sementara kelompok yang tidak bersertifikat disediakan berbagai penilaian terhadap peubah manajemen risiko dan penilaian yang seragam pada pemeriksaan eksternal dan sertifikasi.
Kata kunci: pendapatan, persepsi, internal control system , pertanian padi organik

## ABSTRACT
Internal Control System (ICS) is a consolidated management concerning the effort to certify organic products.  Due to its collective mechanism, farmers are able to manage its agribusiness more profitably financially.    The  purpose  of  this  study  was  (1)  to  analyze  the  differences  in  income  levels  of  farmer groups who are certified organic and non-certified organic, (2) to get an overview of the implementation of ICS in  farmers  group  Gapoktan  Simpatik,  and  (3)  to  analyze  the  perceptions  of  group  members towards the implementation of ICS either certified or non-certified organic.  This research was on a case study  at  upper  stream  of  Cideres  and  Cigunungjaga  watershed  in  the  district  of  Sukahening, Tasikmalaya, which is a member of Gapoktan Simpatik.  The analysis was performed using the R/C ratio,
_______________ *) Korespondensi: Jl. Harsono RM, Ragunan, Pasar Minggu, Jakarta Selatan 12550 ; e-mail: netra_ghania@yahoo.com
homogeneity  analysis  of  data  by  income  level  using  the  Kolmogorov-Smirnov,  analysis  of  income differences  between  the  two  groups  of  independent  farmers  using  the  Mann-Whitney  test,  and  biplot analysis  for  the  analysis  of  perceptions  of  group  members  toward ICS implementation  variables.    The results showed that the R/C ratio for the certified group was 1.77, and for non-certified group 1.53. The average income level of certified group was Rp19,394,800/ha/year, while the non-certified  Rp12,728,940/ ha/year.    The  results  also  showed  that  perception  toward ICS implementation  of  certified  group    was better  than  the  non-certified.    Most  of  the  certified  group  respondent  approached  the  vector  of  all variables,  which  means  that  they  were  satisfied  and  familiar  with  all  the  variables,  while  the  group  of respondents  who  were  non-certified  did  not  approach  the  vector.    The  parameters  that  were  widely varied by respondent group responses were the certified variable of purchase, handling, processing, and export, while the most uniform response variables of the respondents were variable of organizational and ICS personnel.  While the groups that were not certified provided a variety of assessment on the variables of risk management and uniform assessment on external inspection and certification.
Key words: revenue, perception, internal control system, organic rice farming

## PENDAHULUAN
Sejak  berkembangnya  pertanian  organik  di Indonesia,  banyak  kesimpangsiuaran  tentang definisi dan persyaratan organik yang sesungguh- nya.  Pada  tahun  2002,  telah  dirumuskan  dan ditetapkan  Standar  Nasional  Indonesia  (SNI) untuk  sistem  pangan  organik    yang  tujuannya agar  terdapat  kesepakatan  tentang  pemahaman organik yang sama terutama antara produsen dan konsumen.    Standar  ini  pada  tahun  2010  telah direvisi  untuk  menyesuaikan  dengan  berbagai perkembangan  organik  yang  ada,  baik  di Indonesia maupun di dunia internasional.
Potensi  pengembangan  pertanian  organik di Indonesia cukup terbuka luas karena kekayaan keanekaragaman  hayatinya  yang  unik,  limpahan sinar  matahari,  air  dan  tanah  yang  masih  luas yang  dapat  dimanfaatkan  bagi  lahan  organik. Menurut  Aliansi  Organik  Indonesia  atau  AOI (2009),  luas  total  pertanian  organik  di  Indonesia pada  tahun  2009  sudah  mencapai  231.697,11  ha yang  tersebar  di  Sulawesi,  Jawa,  Sumatera  dan Kalimantan.
Berdasarkan  data  di  atas,  dapat  dilihat bahwa  jumlah  lahan  yang  telah  disertifikasi  baru mencapai  42%,  sehingga  tak  heran  bila  banyak produk  yang  beredar  adalah  produk  yang  tanpa sertifikat  organik.  Sertifikasi  beras  organik  di Indonesia  dilakukan  oleh  Lembaga  Sertifikasi Organik  (LSO)  yang  telah  diakreditasi  oleh Komite  Akreditasi  Nasional  (KAN)  dengan mengacu kepada penerapan sistem jaminan mutu organik  berdasarkan  persyaratan  yang  tertuang dalam    SNI  6729  :  2010 Sistem  pangan  organik. Lembaga sertifikasi nasional pada umumnya akan mengenakan  biaya  yang  lebih  rendah  dibanding-
kan  dengan  berbagai  lembaga  sertifikasi  interna- sional,  tetapi  kurang  dikenal  di  beberapa  negara asing (Pascal, 2007).
International  Federation  of  Organic  Agricul- ture  Movements (IFOAM)  telah  mengembangkan cara  sertifikasi  berkelompok  melalui  penerapan Internal  Control  System (ICS) untuk  mengatasi persoalan biaya sertifikasi . Sistem ini dikembang- kan untuk tujuan memperkuat gerakan pertanian organik  di  negara  berkembang  (Lechleitner  dan Eisenlohr,  2004).  Gabungan  Kelompok  Tani (Gapoktan)  Simpatik  yang  berada  di  Kabupaten Tasikmalaya adalah  Gapoktan yang  telah menerapkan ICS yang  berhasil  disertifikasi  oleh Institute  for  Market  Ocologi (IMO).  Persoalan utamanya,  sertifikasi ICS pada  Gapoktan  ini dikuasai  oleh traider, sehingga  posisi  tawar Gapoktan  kurang  kuat  maka  perlu  dikaji  apakah ada  perubahan  tingkat  pendapatan  antara  yang telah  mendapat  sertifikat  dan  yang  belum memiliki sertifikat.
Gapoktan  Simpatik  adalah  gabungan  dari 28  poktan  dengan  total  jumlah  2.045  petani  dan 288  wanita  tani  sehingga  berjumlah  2.333  orang dengan luasan lahan 329,33 Ha. Pertanian organik dalam  Gapoktan  ini  dimulai  dari  mengembang- kan  pertanian  organik  dengan System  Rice  of Intensification  (SRI) dan  terus  meningkatkan pemahaman  organik.    Sejak  tahun  2006,  poktan tersebut  bergabung  membentuk  Gapoktan  Sim- patik.  Gapoktan ini dalam menerapkan ICS mem- punyai  struktur  organisasi  yang  terdiri  dari  Unit ICS,  Tim  Teknis,  Bagian  Pemasaran  dan  Komisi Persetujuan.
Penerapan  ICS  pada  Gapoktan  ini  dimulai sejak  tahun  2008.    Penerapan ICS ini  melalui beberapa tahap mulai dari penyusunan dokumen,
pelatihan dan pemahaman kepada semua anggota kelompok.   Berdasarkan hasil penilaian IMO, dari 28 jumlah  poktan  yang  tergabung  dalam  Gapok- tan  Simpatik,  11  kelompok  tani  (poktan)  telah mendapat  sertifikat  organik,  3  poktan  dalam tahap  konversi,  dan  14  poktan  masih  belum mendapat  sertifikat,  karena  dinilai  belum  sesuai dengan persyaratan yang tertuang dalam dokumen  ICS . Ketidakberhasilan  semua  anggota Gapoktan perlu dievaluasi, apakah ada perbedaan persepsi  antara  kelompok  yang  bersertifikat dengan  kelompok  yang  tidak  bersertifikat  ter- hadap persyaratan yang tertuang dalam pedoman ICS .  Hal  ini  penting  sebagai  evaluasi  bagi Gapoktan  selanjutnya untuk  mensukseskan semua anggotanya mendapat sertifikat organik.
Berdasarkan  uraian  di  atas  maka  tujuan penelitian ini: (1) Menganalisis perbedaan tingkat pendapatan  anggota  poktan  bersertifikat  dan tidak  bersertifikat  organik,  (2)  Mendapat  gam- baran  tentang  penerapan  ICS  pada  Gapoktan Simpatik,  dan  (3)  Menganalisis  persepsi  anggota terhadap  penerapan  ICS,  baik  bersertifikat maupun belum bersertifikat organik.

## METODOLOGI
Penelitian  ini  bersifat  studi  kasus  dengan penentuan lokasi kajian dilakukan secara sengaja, yaitu Gapoktan yang telah menerapkan sertifikasi organik  dengan  pola  ICS . Salah  satu  Gapoktan yang  telah  menerapkan ICS adalah Gapoktan Simpatik  di  Kabupaten  Tasikmalaya,  Jawa  Barat. Gapoktan  Simpatik  merupakan  gabungan  28 poktan  yang  terdiri  dari 2.333  orang  anggota. Berdasarkan  penilaian  IMO  tahun  2009  dari jumlah  tersebut,  11  kelompok  bersertifikat organik,  3  poktan  dalam  tahap  konversi,  dan  14 kelompok  belum  bersertifikat  (konvensional). Oleh  karena itu,  pada  poktan  yang berada dalam satu  kecamatan,  yaitu  Kecamatan  Sukahening. Poktan  bersertifikat  organik  yang  dijadikan contoh adalah poktan Srilangen 2 dari Desa Kiara Jangkung dan poktan Mekarjaya dari Desa Sunda Kerta, sedangkan kelompok yang belum bersertifikat  adalah  poktan  Srilangen  1  dari  Desa Kiara Jangkung dan poktan Sribangkit 2 dari Desa Sundakerta. Total jumlah petani yang bersertifikat organik  adalah  131  orang  dan  yang  belum bersertifikat  110  orang.  Pemilihan  lokasi  ini didasarkan  pertimbangan  kedua  desa  saling berdekatan  dan  memiliki  sumber  perairan  yang tidak  jauh  berbeda,  yaitu  sama-sama  berada  di
daerah  hulu  Sungai  Cideres  dan  Sungai  Cigu- nungjaga, sehingga memungkinkan mendapatkan air  yang  relatif  belum  terkontaminasi.  Dengan demikian  keberhasilan  disertifikasi  atau  tidaknya keduanya  memiliki  peluang  yang  hampir  sama. Penelitian  dilaksanakan  mulai  bulan  September hingga Desember 2010.
Data dan informasi yang dikumpulkan ter- diri  atas  data  primer  dan  sekunder  yang  bersifat kualitatif  dan  kuantitatif.  Metode  pengambilan data  dilakukan  dengan  cara interview langsung menggunakan kuesioner kepada pengurus Gapoktan  dan  ICS,  pengurus  poktan,  inspektor internal dan petani, observasi dengan melihat dan mengamati  secara  langsung  kondisi  dan  pelak- sanaan  di  lapang  dan  membandingkan  dengan teori yang ada.
Contoh  diambil  dari  dua  kelompok  yang berbeda,  yaitu  petani  bersertifikat  organik  dan tidak  bersertifikat  organik  dalam  satu  kecamatan yang sama, yaitu Kecamatan Sukahening. Masing- masing  poktan,  baik  bersertifikat  maupun  tidak bersertifikat  organik  diambil  contoh  20  orang, sehingga  total  responden  80  orang.    Penyebaran kuesioner  dilakukan  dengan  metode judgement sampling, yaitu  memilih  responden  yang  paling tepat  untuk  mendapatkan  informasi  yang dibutuhkan.
Analisis  data  dilakukan  secara  kualitatif dan  kuantitatif.  Analisis  kualitatif  digunakan untuk  mengetahui  kondisi  umum  Gapoktan Simpatik  dan  data  lainnya.  Analisis  kuantitatif meliputi:
1. Analisis  pendapatan  usahatani,  dihitung  de- ngan rumus berikut:
𝑃 = 𝑇𝑅 − 𝑇𝐶
Keterangan: Pd  = Pendapatan usahatani TR = Total revenue (total penerimaan) TC = Total cost (total biaya)
Untuk kedua jenis usahatani dilakukan analisis  imbangan  penerimaan  dan  biaya (R/C ratio analysis) dengan rumus berikut:
𝑎 = 𝑅 𝐶ཬ
Keterangan: a  = R/C ratio
R = Total penerimaan
C = Total biaya
2. Analisis Perbedaan Pendapatan Usahatani Untuk  melakukan  uji  perbedaan  penda- patan  dilakukan  dengan  uji  hipotesis  maka hipotesis  yang  dirumuskan  dengan  harapan akan  ditolak  membawa  penggunaan  istilah
hipotesis  nihil  (Ho)  yang  mengakibatkan penerimaan  suatu  hipotesis  alternatif  (Ha,  H1 atau Hi).
3. Analisis Persepsi Anggota terhadap Penerapan ICS Analisis  ini  bertujuan  untuk  mengetahui sikap anggota, baik dari kelompok bersertifikat organik  dengan  tidak  bersertifikat  terhadap penerapan  ICS.  Kelompok  yang  akan  diamati meliputi  poktan Srilangen  1  dan  Srilangen  2 dari  Desa  Kiara  Jangkung  dan  poktan  Mekar- jaya  dan  Sribangkit  2  dari  Desa  Sunda  Kerta. Peubah  (Tabel  1)  yang  diamati  berdasarkan pada  panduan  ICS  organik  yang  telah dikeluarkan oleh IFOAM .
Sikap  responden  ditentukan  dengan mengajukan  pertanyaan  yang  terkait  dengan peubah  dalam  bentuk skala  likert .    Penentuan skor atau nilai berdasarkan alternatif  jawaban yang  telah  ditetapkan,  yakni  5  alternatif jawaban seperti dimuat pada Tabel 2.
Tabel 1.  Peubah  pengamatan  penerapan  ICS  pada
poktan Kode Uraian X1 Mengelola kemutahiran dan pendistribusian panduan ICS X2 Uraian struktur dan kegiatan kelompok
X3 Manajemen risiko X4 Standar organik internal yang digunakan X5 Pengawasan lahan dan prosedur persetujuan X6 Personel organisasi dan ICS X7 Pelatihan X8 Pembelian, penanganan, pengolahan dan ekspor X9 Inspeksi dan sertifikasi eksternal Tabel 2. Skor dari alternatif jawaban Alternatif Jawaban Skor Positif Sangat tidak puas/sangat tidak paham 1 Tidak puas/tidak paham 2 Cukup puas/cukup paham 3 Puas/paham 4 Sangat puas/sangat paham 5
Hasil kuesioner selanjutnya dianalisis biplot untuk  mendapatkan  gambaran  tentang  persepsi anggota  bersertifikat  dan  tidak  bersertifikat terhadap penerapan ICS.  Responden dari masing- masing  kelompok  diberi  nomor  berbeda  untuk memudahkan  dalam  mengamati  persepsinya terhadap  peubah  yang  diamati.  Kelompok  yang
bersertifikat organik diberi nomor R1-R40, dengan rincian R1-R20 untuk poktan Srilangen 2 dan R21- R40 untuk poktan Mekarjaya.  Poktan yang belum bersertifikat  juga  diberi  nomor  R1-R40  dengan rincian  R1-R20  untuk  poktan  Srilangen  1,  dan R21-R40  untuk  responden  dari  poktan  Sribangkit 2.    Pengolahan  data  dilakukan  dengan  bantuan software SAS .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kecamatan  Sukahening  merupakan  salah satu  dari  39  kecamatan  di  Kabupaten  Tasikmala- ya.  Kecamatan  ini  terdiri  dari  tujuh  desa,  yaitu Desa  Kudadepa,  Sundakerta,  Kiarajangkung, Sukahening,  Calingcing,  Banyurasa  dan  Banyu- resmi.    Kedua  desa  ini  merupakan  desa  yang letaknya  paling  tinggi  dan  berbatasan  langsung dengan hutan rakyat, sehingga peluang menerap- kan pertanian organik sangat memungkinkan.
Jumlah  penduduk  di  Kecamatan  Sukahe- ning  pada  tahun  2007  tercatat  28.008  orang  yang terdiri dari 14.116 orang laki-laki dan 14.132 orang perempuan.    3.519  orang  merupakan  warga  Desa Sundakerta  (12,6%)  dan  3.553  orang  merupakan penduduk Desa Kiarajangkung (12,7%). Sebanyak 77%  penduduk  Kecamatan  Sukahening  berpeng- hasilan  dari  sektor  pertanian  dan  sisanya  dari sektor  lain  seperti  perdagangan  dan  jasa.  Tingkat pendidikan  lebih  didominasi  oleh  tamatan Sekolah  Dasar  (SD)  52,84%,  tingkat  Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) 32,43%, Sekolah Lanjutan  Tingkat  Atas  (SLTA)  8,47%  dan  sisanya (5,74%) belum atau tidak tamat.
Petani  di  Kecamatan  Sukahening  mulai mengenal  pertanian  organik  dengan  metode System  of  Rice  of  Intensification (SRI)  sejak  tahun 2001,  namun  penerapannya  secara  bertahap  baru dimulai  sejak  tahun  2006.  Sejak  tahun  2001, kelembagaan  petani  ikut  berkembang,  terbukti dengan semakin banyaknya terbentuk poktan dari sebelumnya  hanya  21  kelompok  menjadi  32 kelompok atau meningkat 50%.  Salah satu poktan yang  terbentuk  di  Desa  Kiarajangkung  sejak  me- ngenal pertanian organik adalah poktan Srilangen 1  yang  berdiri  tahun  2001  dan  Srilangen  2  yang berdiri tahun 2002, sedangkan di Desa Sundakerta terbentuk  poktan  Mekarjaya  yang  berdiri  tahun 2001  dan  poktan  Sribangkit  2  yang  berdiri  tahun 2004.

## Karakteristik Poktan
Berdasarkan  tingkat  usia,  untuk  kelompok petani  yang  bersertifikat  organik,  47,5%  merupa- kan  petani  dengan  usia  32-48  tahun,  50%  berusia 49-64  tahun,  dan  sisanya  2,5%  berusia  di  atas  64 tahun.    Poktan  yang  tidak  bersertifikat  organik 42,5%  berusia  32-48  tahun,  50%  berusia  49-64 tahun  dan  7,5%  berusia  di  atas  64  tahun. Berdasarkan data tersebut, secara total usia petani adalah 45% berusia  32-48 tahun, 50% berusia  49- 64  tahun  dan  5%  berusia  lebih  dari  64  tahun. Menurut  Wirosoehardjo  (1981)  batasan  usia produktif penduduk 15-64 tahun maka 95% petani berada dalam usia produktif.
Berdasarkan  tingkat  pendidikan,  95% poktan  bersertifikat  organik  merupakan  petani dengan  tingkat  pendidikan  tamatan  SD,  dan    5% berpendidikan  Sarjana  (S1).  Petani  dari  poktan yang  tidak  bersertifikat  organik  97,5%  berpen- didikan  tamatan  SD,  dan  2,5%  SLTP.  Poktan bersertifikat  organik  memiliki  anggota  berpen- didikan  S1,  yang  merupakan  pengurus  poktan, dan  berperan  besar  sebagai  motor  penggerak dalam  kelompok  untuk  menerapkan  pertanian organik  agar  disertifikasi.  Secara  umum  tingkat pendidikan  pada  semua  kelompok  relatif  masih rendah, yaitu tamatan SD.
Berdasarkan  tingkat  tanggungan  keluarga dari  kelompok  bersertifikat  organik,  32,5% kelompok yang memiliki tanggungan kurang dari 3 orang,  60% memiliki tanggungan 3-5 orang dan 7,5%  memiliki  tanggungan  lebih  dari  5  orang. Poktan  tidak  bersertifikat  organik,    60%  memiliki tanggungan  kurang  dari  3  orang,  32,5%  memiliki tanggungan  3-5  orang  dan  7,5%  memiliki tangggungan  lebih  dari  5  orang.  Secara  keselu- ruhan, 46,5% memiliki tanggungan kurang dari  3 orang, 46,5% memiliki tanggungan 3-5 orang, dan 7,5% memiliki tanggungan lebih dari 5 orang.
Berdasarkan  luas  lahan  organik  yang  di- usahakan, diperoleh data bahwa untuk kelompok bersertifikat  maupun  tidak  bersertifikat  organik, sebagian  besar  memiliki  lahan  sempit,  yaitu kurang  dari  0,25  ha.  Kelompok  bersertifikat organik,  62,5%  memiliki  lahan  kurang  dari  0,25 ha, 32,5% memiliki lahan 0,25-0,5 ha, 5% memiliki lahan  0,51-0,75  ha  dan  tak  seorangpun  yang memiliki  lahan  lebih  dari  0,75  ha.    Kepemilikan lahan  yang  tidak  bersertifikat  organik,  66,25% memiliki lahan kurang dari 0,25 ha, 31,25% memi- liki  lahan    0,26-0,50  ha  dan  tak  satupun  yang memiliki  lahan  lebih  dari  0,5  ha.  Kepemilikan lahan  yang  makin  sempit  ini  berpengaruh
terhadap  tingkat  pendapatan  petani,  karena  akan menyebabkan  kurang  efisiennya  usahatani  yang diusahakan.  Rataan  luas  lahan  untuk  kelompok bersertifikat  organik  adalah  0,24  ha,  sedangkan untuk  petani  yang  belum  bersertifikat  organik luas  rataan  0,19  ha.  Apabila  dilihat  dari  status kepemilikan  lahan,    semua  lahan  yang  dimiliki merupakan  lahan  milik  sendiri.  Sebagian  besar mencukupi kebutuhan hidupnya dengan melaku- kan  pekerjaan  sampingan  seperti  menjadi  buruh upah dan pedagang.
Petani  organik  yang  telah  bersertifikat maupun  tidak  bersertifikat  memiliki  perbedaan dari lamanya pengalaman  dalam bertani organik. Dari  data  yang  diamati,  untuk  kelompok  ber- sertifikat  organik,  semuanya  merupakan  petani yang  telah  menerapkan  pertanian  organik  lebih dari tiga tahun, sedangkan  kelompok yang belum bersertifikat organik semuanya memiliki pengala- man bertani organik kurang dari tiga tahun.

## Analisis Pendapatan Usahatani

## Biaya Usahatani
Pendapatan  usahatani  sangat  dipengaruhi oleh  biaya  yang  dikeluarkan,  baik  biaya  variabel maupun  biaya  tetap.    Komponen  biaya  variabel pada  pertanian  organik  yang  bersertifikat  mau- pun  tidak  bersertifikat  adalah  sama,  yaitu mencakup  biaya  untuk  pembelian  benih,  pupuk, pestisida nabati/organik, dan tenaga kerja.
Berdasarkan  data  rataan  dari  poktan  ber- sertifikat  organik,  komponen  biaya  variabel  yang paling  banyak  adalah  untuk  pupuk,  yaitu Rp9.224.000/ha/tahun  atau  57,6%  dari  total  biaya variabel, tenaga kerja Rp5.960.000/ha/tahun (37,3%),  pestisida  nabati  Rp743.400/ha/tahun (4,6%),  dan  biaya  untuk  benih  Rp72.800/ha/tahun (0,5%).    Komponen  biaya  variabel  dari  kelompok tidak bersertifikat organik yang terbanyak adalah untuk pupuk Rp7.272.400/ha/tahun atau 49% dari total biaya variabel, biaya tenaga kerja Rp6.758.000/ha/tahun  (45,5%),  pestisida  nabati Rp722.400/ha/tahun  (4,9%)  dan  untuk  benih Rp93.260/ha/tahun (0,6%).
Komponen biaya variabel untuk benih pada kedua  kelompok  menunjukkan  bahwa  kelompok bersertifikat  organik  mengeluarkan  biaya  yang lebih  murah  Rp20.460/ha/tahun  dibandingkan kelompok yang tidak bersertifikat. Untuk kompo- nen  biaya  pupuk,  kelompok  bersertifikat  menge- luarkan biaya yang lebih besar dengan perbedaan Rp1.951.600/ha/tahun.  Dominannya biaya pupuk pada  kelompok  bersertifikat  organik,  mengguna-
kan  pupuk  kandang  dan  pupuk  hijauan,  sedang- kan  kelompok  tidak  bersertifikat  hanya  meng- gunakan  pupuk  kandang.  Komponen  biaya pestisida  nabati/organik  pada  kelompok  berserti- fikat  mempunyai  biaya  sedikit  lebih  tinggi  dari kelompok yang tidak bersertifikat, yaitu Rp21.000/ha/tahun.  Komponen  untuk  biaya  tena- ga kerja, terlihat bahwa  poktan tidak bersertifikat organik  mengeluarkan  biaya  yang  relatif  lebih tinggi  dari  poktan  bersertifikat  organik,  yaitu Rp798.000/ha/tahun.    Data  lengkap  untuk  biaya variabel  rataan  pada  masing-masing  kelompok terdapat dalam Tabel 3.
Komponen  biaya  tetap  untuk  pertanian padi  organik  dalam  penelitian  mencakup  biaya untuk  sewa  peralatan,  penyusutan  peralatan, pajak, dan biaya lahan. Berdasarkan data rata-rata biaya  tetap  untuk  kedua  kelompok  relatif  sama, karena  alat  yang  digunakan,  sewa  lahan,  dan pajak lahan adalah relatif sama (Tabel 4).
Komponen biaya tetap terbesar berasal dari sewa  lahan,  yaitu  Rp6.928.000/ha/tahun  atau 76,6%.  Biaya tetap lainnya adalah sewa peralatan Rp997.500/ha/tahun  atau  11%,  pajak  Rp714.000 atau  7,9%  dan  penyusutan  peralatan  Rp402.500/ ha/tahun atau 4,5%.
Berdasarkan total keseluruhan biaya (biaya variabel dan biaya tetap), untuk pertanian organik
dari  kelompok  yang  bersertifikat  rataan  mempu- nyai  biaya  total  Rp25.042.000/ha/tahun,  sedang- kan  tidak  bersertifikat  Rp23.888.060/ha/tahun, atau  ada  perbedaan  biaya  total  Rp1.154.140/ha/ tahun.  Tabel  5  memperlihatkan  total  biaya/ha/ tahun yang dikeluarkan oleh kedua kelompok.

## Penerimaan Usahatani
Rataan  penerimaan  usahatani  untuk  kedua kelompok  memperlihatkan  perbedaan  cukup nyata,  karena  produktivitas  per  hektar  untuk kelompok bersertifikat cenderung lebih tinggi dari kelompok  tidak  bersertifikat.  Rataan  produktivi- tas  untuk  kelompok  bersertifikat  adalah  6,005 ton/ha,  sedangkan  untuk  yang  tidak  bersertifikat adalah  5,231  ton/ha.  Hal  ini  diperkirakan  karena penggunaan  pupuk  yang  lebih  banyak  dan  juga penerapan  bertani  organik  kelompok  ini  yang jauh  lebih  lama  dari  kelompok  yang  tidak bersertifikat. Mamaril dalam Syam (2008) mengungkapkan  bahwa  bahan  organik  yang digunakan secara terus menerus dan kurun waktu yang  lama  akan  dapat  meningkatkan  bahan organik  di  dalam  tanah.    Hal  ini  tentunya  akan berpengaruh  kepada  kesuburan  tanah  dan tanaman.
Tabel 3.  Rataan biaya variabel/hektar/tahun
Komponen Biaya
Jenis Kelompok
Perbedaan (Rp/ha/ tahun) Bersertifikat Tidak Bersertifikat Jumlah (Rp/ha/thn) Persentase (%) Jumlah (Rp/ha/thn) Persentase (%) Benih 72.800 0,5 93.260 0,6 20.460 Pupuk 9.224.000 57,6 7.272.400 49,0 1.951.600 Pestisida nabati 743.400 4,6 722.400 4,9 21.000 Tenaga kerja (5.960.000) 37,3 (6.758.000) 45,5 - 798.000 Jumlah 16.000.200 100 14.846.060 100 1.154.140
Sumber: Data primer diolah (2011).
Tabel 4.  Rataan biaya tetap/hektar/tahun
Komponen biaya Jenis kelompok Perbedaan (Rp/ha/ tahun) Bersertifikat Tidak bersertifikat Jumlah (Rp/ha/thn) Persentase (%) Jumlah (Rp/ha/thn) Persentase (%) Sewa lahan 6.928.000 76,6 6.928.000 76,6 0 Sewa peralatan 1.000.000 11,1 995.000 11,0 5.000 Penyusutan peralatan 400.000 4,4 405.000 4,5 -5.000 Pajak 714.000 7,9 714.000 7,9 0 Jumlah 9.042.000 100 9.042.000 100 0
Sumber: Data primer diolah (2011).

## Tabel 5. Total Biaya/hektar/tahun
Komponen Biaya Jenis Kelompok Rataan (Rp/ha/ tahun) Bersertifikat Tidak Bersertifikat Jumlah (Rp/ha/thn) Persentase (%) Jumlah (Rp/ha/thn) Persentase (%) Biaya variabel 16.000.200 63,9 14.846.060 62,1 1.154.140 Biaya tetap 9.042.000 36,1 9.042.000 37,9 0 Jumlah 25.042.200 100 23.888.060 100 1.154.140
Sumber: Data primer diolah (2011).
Tabel 6. Pendapatan/tahun kelompok bersertifikat organik dan tidak bersertifikat organik
Uraian Bersertifikat Organik (a) Tidak bersertifikat Organik (b) Perbedaan (a-b) Produksi  (ton/tahun) 12,01 10,462 1,548 Harga (Rp/ton) 3.700.000 3.500.000 200.000 Penerimaan (Rp/tahun) 44.437.000 36.617.000 7.820.000 Biaya (Rp/tahun) 25.042.200 23.888.060 -1.154.140 Pendapatan (Rp/tahun) 19.394.800 12.728.940 6.665.860
Sumber: Data primer diolah (2011).
Harga jual padi organik kelompok berserti- fikat  dan  yang  tidak  bersertifikat  terdapat  perbe- daan  Rp200.000/ton.  Gabah  kering  panen  dari kelompok  bersertifikat  organik  dibeli  oleh ICS dengan  harga  Rp3.700.000/ton,  sedangkan  untuk kelompok  tidak  bersertifikat  harga  yang  diterima baik  dari  ICS  maupun  bandar  lokal  rataan Rp3.500.000/ton.  Perbedaan  ini  dapat  dipahami karena  kelompok  bersertifikat  organik  dianggap dapat  memberikan  jaminan  keorganikan  lebih baik  daripada  kelompok  yang  tidak  bersertifikat organik, namun harga ini masih lebih rendah dari yang  diharapkan,  yaitu  minimal  Rp500.000/ton. Walaupun harga yang diperoleh belum maksimal sesuai  dengan  harapan,  namun  harga  tersebut masih  lebih  baik  dari  petani  konvensional    yang rataan harganya Rp3.200.000/ton.
Penerimaan  usahatani  dihitung  berdasar- kan  penerimaan  per  tahun.  Semua  kelompok melakukan  pemanenan  sebanyak  dua  kali  dalam satu  tahun.    Berdasarkan  penerimaan  usahatani rataan,  kelompok  bersertifikat  memperoleh  pene- rimaan  Rp44.437.000/ha/tahun,  sedangkan  yang tidak bersertifikat Rp36.617.000/ha/ tahun, sehing- ga  ada  perbedaan  penerimaan  diantara  dua kelompok Rp7.820.000/ha/tahun.
Total penerimaan usahatani setelah dikurangi  dengan  total  biaya  menghasilkan  total pendapatan.  Kelompok  bersertifikat  organik memperoleh  pendapatan  Rp19.394.800  ha/tahun, sedangkan  kelompok  yang  tidak  bersertifikat organik  mempunyai  pendapatan  Rp12.728.940/
ha/tahun atau ada perbedaan pendapatan sebesar Rp6.665.860/ha/tahun (Tabel 6).

## Analisis R/C ratio
Kelompok yang bersertifikat organik  mem- peroleh nilai R/C ratio 1,77, berarti setiap 1 rupiah yang  dikeluarkan  akan  mampu  memberikan penerimaan  1,77  rupiah.    Nilai  R/C  lebih  dari  1 menunjukkan  bahwa  usahatani  poktan  yang bersertifikat  organik  menguntungkan  untuk diusahakan.
Nilai  R/C  untuk  poktan  tidak  bersertifikat organik  adalah  1,53  yang  berarti  usahatani  ini juga  menguntungkan.  Apabila  dibandingkan  de- ngan  nilai  R/C  ratio  kelompok  yang  bersertifikat, maka  nilai  ini  lebih  rendah  0,24,  berarti  tingkat kemampuan  kelompok  tidak  bersertifikat  untuk mengembalikan penerimaan dari total biaya yang dikeluarkan  0,24  kali  lebih  kecil  dari  kelompok yang bersertifikat organik.  Perhitung-an nilai R/C ratio dimuat dalam Tabel 7.
Tabel 7.  Nilai  R/C  ratio  kelompok  bersertifikat  organik
dan tidak bersertifikat organik Uraian Bersertifikat (a) Tidak bersertifikat (b) Perbedaan (a-b) Penerimaan Rp/tahun) 44.437.000 36.617.000 7.820.000 Biaya (Rp/ tahun) 25.042.200 23.888.060 -1.154.140 R/C ratio 1,77 1,53 0,24 Sumber: Data primer diolah (2011).

## Analisis Perbedaan Pendapatan
Analisis  perbedaan  pendapatan  dengan menggunakan  uji  t  dua  contoh  independen dilakukan  apabila  asumsi  data  tersebar  normal terpenuhi.  Pengujian  kenormalan  data  dilakukan menggunakan  uji Kolmogorov-Smirnov .  Uji  ini menggunakan hipotesis dua arah, yaitu H 0 :  1 -  2 =  0 dan  H 1 :  1 -  2  0 dengan  daerah  kritis  untuk menolak  H 0 jika  |t h |  >    t (  /2) atau  p-value  <  alfha (  )  0,05.  Berdasarkan  hasil  pengujian  mengguna- kan Statistical  Package  for  Social  Science (SPSS), diperoleh  hasil  bahwa  data  pendapatan  dari kelompok  bersertifikat  organik  tidak  tersebar secara  normal  yang  ditunjukkan  dengan  nilai nyata  0,024 yang lebih  kecil  dari  α =  0,05,  artinya menolak  H 0 dan  terima  H 1 bahwa  data pendapatan  petani  dari  kelompok  bersertifikat organik tidak tersebar secara normal.  Untuk data pendapatan  dari  kelompok  yang  tidak  berserti- fikat  organik  diperoleh  nilai  nyata  0,200  yang lebih  besar  dari  α  =  0,05,  berarti  menerima  H 0 bahwa  data  tingkat  pendapatan  kelompok  tidak bersertifikat  organik  tersebar  normal.  Data lengkap hasil uji  kenormalan Kolmogorov-Smirnov terdapat dalam Tabel 8.
Tabel 8.  Hasil  uji  kenormalan  data  tingkat  pendapatan kelompok  bersertifikat  organik  dan  tidak bersertifikat organik
Tests of Normality Kolmogorov-Smirnov a Statistic df Sig. Sertifikat 0,150 40 0,024 Belum Sertifikat 0,086 40 0,200 *
a. Lilliefors Significance Correction
*. This is a lower bound of the true significance.
Sesuai  dengan  hasil  uji  kenormalan  yang diperoleh maka persyaratan untuk melakukan uji t  dua  contoh  independen  tidak  dapat  dipenuhi, sehingga  pengujian  perbedaan  tingkat  pendapat- an  antara  dua  kelompok  dilakukan  dengan menggunakan  uji  non  parametrik Mann-Whitney yang  tidak  mempersyaratkan  data  harus  tersebar normal.  Pengujian ini menggunakan uji hipotesis dua  arah,  yaitu  H 0 :  μ  =  μ i yang  berarti tidak  ada perbedaan rataan diantara kedua contoh dan H 1 : μ  ≠  μ i yaitu  terdapat  perbedaan  rataan  antara kedua  contoh.  Kaidah  yang  dilakukan  untuk mengambil  keputusan  adalah  menolak  H 0 , jika nilai  nyata  <  0,00  dan  terima  H 0, jika  nilai  nyata > 0,00. Dari output Rank , dapat dilihat bahwa nilai rataan  untuk  data  bersertifikat  lebih  besar  dari- pada  nilai  rataan  data  yang  belum  bersertifikat (56.18  >  24.82),  berarti  tingkat  pendapatan kelompok  bersertifikat  lebih  besar  daripada kelompok tidak bersertifikat.
Pengujian  analisis  perbedaan  pendapatan dua  kelompok  independen  dengan  uji Mann- Whitney U , diperoleh hasil nilai statistik uji Z yang sangat  kecil  (-6.033)  dan  nilai  nyata  dua  arah adalah  0.000  <  0,05,  artinya  hipotesis  H 0 ditolak, yaitu terdapat perbedaan nilai dugaan rataan total pendapatan antara kelompok bersertifikat dengan kelompok yang belum bersertifikat.  Data lengkap hasil pengujian ini dimuat pada Tabel 9.
Sesuai  dengan  hasil  analisis  perbedaan pendapatan,  kelompok  bersertifikat  memiliki pendapatan  lebih  tinggi  dari  kelompok  tidak bersertifikat.  Hal  ini  merupakan  salah  satu  ke- untungan  dari  penerapan ICS yang  berhasil disertifikasi,  yaitu  harga  jual  lebih  tinggi  dan jaminan  pemasaran  lebih  baik.  Pendapatan  yang lebih  baik  ini  juga  dipengaruhi  oleh  biaya
Tabel 9. Hasil uji perbedaan pendapatan antara kelompok bersertifikat organik dan tidak bersetifikat organik
Ranks
JENIS N Mean Rank Sum of Ranks PENDAPATAN KELOMPOK BELUM BERSERTIFIKAT 40 24.82 993.00 KELOMPOK BERSERTIFIKAT 40 56.18 2.247.00 Total 80 Test Statistik ICS a PENDAPATAN Mann-Whitney U 173.000 Z -6.033 Asymp. Sig. (2-tailed) .000
a. Grouping Variable: JENIS
sertifikasi  yang  tidak  dibebankan  kepada  petani. Biaya  sertifikasi  pada  kelompok  ini  difasilitasi oleh traider yang  bekerjasama  dengan  Gapoktan Simpatik  dan  bantuan  dari  Pemerintah  Daerah (pemda).  Disatu  sisi,  hal  ini  sangat  menguntung- kan bagi kelompok karena tidak perlu mengeluar- kan biaya sertifikasi, namun di sisi lain Gapoktan memiliki kelemahan akibat tidak leluasa membeli gabah  petani  dengan  harga  yang  sesuai  dengan harapan anggota. Hal ini terjadi karena Gapoktan terikat dengan harga kontrak yang telah ditangani dengan traider .  Meskipun  perjanjian  harga  ini dievaluasi setiap satu tahun untuk menyesuaikan dengan  perkembangan  harga  di  pasaran,  namun dengan  kondisi  saat  ini  yang  mana  harga  gabah meningkat  drastis  dalam  waktu  yang  sangat singkat,  maka  ada  baiknya  perjanjian  tersebut dievaluasi dalam waktu lebih singkat.
Mengingat  segala  biaya  sertifikasi  masih ditanggung  oleh  pihak  luar  maka  untuk  mening- katkan  kemandirian  poktan  dan  Gapoktan  perlu dilakukan  penyisihan  keuntungan,  dengan    tuju- an  untuk  membiayai  sertifikasi  secara  mandarin, sehingga  Gapoktan  lebih  leluasa  menentukan kebijakannya  dan  mencapai  tujuannya,  yaitu mensejahterakan  petani  anggotanya.  Hal  ini  pen- ting untuk menarik minat poktan organik lainnya yang  belum  bersertifikat  untuk  bergabung  dan memperoleh sertifikat organik.

## Penerapan Internal Control System
Penerapan ICS pada semua kelompok, baik yang  bersertifikat  dan  tidak  bersertifikat  dimulai sejak  tahun  2008.    Tujuan  penerapan  ini  untuk memperoleh  sertifikat  organik  dari  lembaga sertifikasi.    Langkah  awal  dari  penerapan  ICS  ini adalah  pengenalan  dan  pelatihan  ICS  kepada perwakilan  poktan    yang  tertarik  untuk  disertifi- kasi.  Personil  yang  telah  paham  tentang  organik dan  persyaratan  ICS  diangkat  sebagai  personil ICS  dan  dipimpin  oleh  seorang  koordinator  ICS. Personil  ICS  mempunyai  tugas  menyusun dokumen  yang  diperlukan  untuk  memenuhi persyaratan  sertifikasi  dengan  pola  ICS  seperti data  petani,  status  lahan,  status  penggunaan pupuk  dan  pestisida  kimia,  pedoman  ICS  yang akan  menjadi  pedoman  bagi  penerapan  ICS  di kelompok  sesuai  dengan  panduan  umum  ICS yang dikeluarkan oleh IFOAM.
Pedoman  ICS  merupakan  panduan  bagi semua  anggota  dalam  menerapkan  pertanian organik anggota ICS.  Panduan ICS yang dimiliki Gapoktan Simpatik mencakup:

## 1. Distribusi dan Revisi Pedoman ICS
Pedoman  ICS  disusun  dalam  bentuk  yang mudah  dimengerti  dan  dibagikan  kepada  semua Manajemen ICS (Koordinator dan staf ICS), semua anggota  Komisi  Pengambil  Keputusan,  seluruh Inspektor  Internal  dan  Staf  Lapangan.  Bagian- bagian  tertentu  dari  pedoman  ICS  Gapoktan Simpatik  juga  dibagikan  atau  didistribusikan kepada seluruh petani, bagian teknis/pengolahan/ pemrosesan,  dan  bagian  pemasaran.    Sedikitnya sekali dalam setahun sebelum musim panen padi organik, yaitu sekitar bulan Januari, Pedoman ICS Gapoktan  diperiksa  ulang  dan  disesuaikan dengan perubahan-perubahan yang diperlukan.

## 2. Uraian Struktur dan Kegiatan
Program  sertifikasi  lahan  padi  organik dilaksanakan oleh Gapoktan  Simpatik  selaku pelaksana  ICS , sedangkan  kegiatan External Control dilaksanakan  oleh  IMO , Swiss.  Kepengu- rusan Gapoktan berasal dari semua wilayah yang ikut  dalam  proses  sertifikasi.  Setiap  wilayah ditempatkan  beberapa  orang  inspektor  yang mengawasi  50-60  orang  petani  yang  berasal  dari daerah  yang  berbeda  dengan  asalnya.  Alur produksi  pemasaran  padi  organik  dilakukan dengan cara berikut:
a. Pemanenan  oleh  petani  disaksikan  oleh Petugas ICS
b. Hasil  panen  dikumpulkan  dalam  bentuk Gabah Kering Panen (GKP) atau Gabah Kering Giling (GKG) di lokasi gudang kelompok
c. Pengangkutan  dari  gudang  poktan  ke  tempat penampungan dilakukan oleh ICS
d. Pengeringan  Gabah  Kering  Panen  (GKP) dilakukan oleh ICS
e. Proses penggilingan, penyortiran, pengemasan dan pelabelan oleh Gapoktan
f. Stuffing /pengemasan  ke  dalam  kontainer  oleh Gapoktan
g. Pengangkutan  dari  gudang  Gapoktan  oleh pihak mitra
h. Proses pengiriman hingga ke importir
(shipping) oleh pihak mitra

## 3. Manajemen Risiko
Identifikasi  awal  tentang  risiko  harus lengkap,  identifikasi  risiko  harus  dilakukan  di lahan,  teknik  budidaya  tanaman,  pemanenan, pengolahan  pasca-panen  pengiriman/transportasi bahkan  kegiatan  ekspor,  jika  masih  di  bawah kontrol ICS (Tabel 10).
Tabel 10.  Risiko-risiko penting sistem pertanian padi organik  Gapoktan Simpatik
RISIKO-RISIKO PENTING CARA PENANGANANNYA Pembibitan
- Penggunaan pupuk kimia pada saat pembibitan - Penggunaan  media  yang  non- organik (tanah) - Petani  dilatih  untuk  membuat  persemaian  pada  media  semai menggunakan  campuran  tanah  dan  pupuk  organik,  serta dilakukan  penyemprotan  menggunakan  Mikro  Organisme  Lokal (MOL) .
Penanaman
- Bibit yang ditanam berasal dari bibit yang non-organik
- Penanaman  bibit  non-organik  di lahan yang organik
- Bibit yang akan ditanam berasal dari hasil persemaian organik.
- Melakukan  persemaian  bersama  dengan  memperhitungkan kebutuhan.
- Kelompok menyediakan benih
Persiapan Lahan -
Pemakaian alsintan pada saat persiapan  lahan  yang  sudah  tidak layak  pakai  atau  terkontaminasi bahan kimia - Membuat  kesepakatan  bersama  seluruh  petani  peserta  pertanian padi  sistem  organik  untuk  tidak  menggunakan  alsintan  yang sudah tidak layak pakai atau terkontaminasi bahan kimia. Budidaya
- Pemakaian  pestisida  kimia  untuk pemberantasan hama dan penyakit.
- Pemupukan kimia
- Pencemaran  di  lahan  padi  organik oleh pihak lain
- Menggalakkan penanaman tanaman bahan baku pestisida nabati
- Pelatihan  dan  pemasyarakatan  pembuatan  dan  penggunaan pestisida nabati
- Hanya  melakukan  penyiangan  tanaman  penggangu  (gulma) dengan  cara  manual  dan  mekanis  dengan  menggunakan  alat bantu tradisional tanpa menggunakan herbisida.
- Pemberian  sanksi  bagi  petani  yang  membeli  bahan-bahan  kimia, apabila  petani  mempergunakannya  dan  poin  ini  dimasukkan dalam aturan internal.
- Sosialisasi  ke  masyarakat  tentang  arti  penting  pertanian  organik sebagai tindakan preventif dan dukungan untuk tidak mencemari lahan petani organik dengan bahan kimia
- Bekerjasama dengan dinas terkait untuk ikut mengamankan pilot proyek pertanian organik. Panen
- Pencampuran  padi  organik  dengan non-organik
- Penggunaan  wadah  dari  bekas pupuk anorganik
- Panen  padi  organik  yang  belum
matang
- Penjualan  padi  dari  lahan  yang tidak disertifikasi - Panen dengan dihadiri oleh petugas ICS
- Pengawasan  silang  sesama  anggota  akan  terus  menerus ditingkatkan.
- Tanggungjawab sebagai peserta pertanian padi organik akan terus diingatkan  kepada  setiap  petani  peserta  sistem  pertanian  padi organik.
- Penggunaan wadah yang diperbolehkan dalam penanganan hasil padi organik dengan disediakan oleh ICS.
- Peraturan  internal  secara  tegas  melarang  peserta  program  untuk menerima titipan dari petani yang bukan peserta.
- Pembelian  padi  organik  hanya  dilakukan  di  lokasi  dan  pada waktu panen.
Penyimpanan
- Tercampurnya padi organik dan non- organik
- Penggunaan  wadah  dan  tempat penyimpanan  yang  sama  antara organik dan non-organik.
- Lalai  dalam  memberi  pelabelan antara organik dan non-organik
- Ditangani  oleh  ICS,  dengan  dilakukan  pelabelan  setelah  selesai panen langsung dilokasi. - Peraturan internal dalam hal penyimpanan

## Penjemuran
Lantai  jemur  atau  tikar  tercampur dengan padi non-organik.
- Penanganan  pasca  panen  memenuhi  standar/kriteria  penanganan padi organik dan ditangani oleh ICS .
- Peraturan internal dalam hal penjemuran
Lanjutan Tabel 10.
RISIKO-RISIKO PENTING CARA PENANGANANNYA Transportasi
- Dalam  pengangkutan  tercampur
dengan produk non-organik
- Lalai  membuat  pelabelan  antara
organik dan non-organik - Pengangkutan produk hanya ditangani oleh ICS. Masalah Non Teknis - Petani  tidak  konsisten  menerapkan dan  memahami  praktek  pertanian organik.
- Penjualan hasil padi organik di tem- pat lain (tidak melalui kelompok)
- Pemberian  sangsi  yang  tegas  bagi  petani  yang  tidak mengindahkan aturan sistem pertanian padi organik ICS .
- Petani  akan  menjual  hasil  padi  organik  ke  kelompok,  karena harganya  akan  lebih  mahal,  namun  demikian  kebersamaan kelompok akan terus dijaga.
Sumber: Gapoktan Simpatik (2011) .

## 4. Standar Internal Organik
Standar  internal  organik  yang  dibuat  oleh ICS  mengacu  kepada  standar  yang  diberlakukan di  negara  tujuan.    Tujuan  utama  pemasaran Gapoktan Simpatik adalah  Uni Eropa dan United States  of  America (USA)  sehingga  standar  internal yang  disusun  mengacu  pada  standar EU - Regulation 2092/91  dan  USDA-NOP  (Nasional Organik Program).
Untuk  pemasaran  dalam  negeri,  standar yang diacu adalah SNI sistem pangan organik dan harus  mengikuti  aturan  pelabelan  organik  yang ditetapkan oleh Kelompok Kerja Organik Indonesia. Agar produk organik dapat dipasarkan dalam  negeri  dan  diakui  sertifikat  organiknya maka harus sesuai dengan SNI  6729 : 2010 sistem pangan  organik  dan  penilaiannya  dilakukan  oleh lembaga  sertifikasi  dalam  negeri,  sehingga  dapat menggunakan  logo  organik  Indonesia  pada produknya.  Untuk  memenuhi  persyaratan  ter- sebut,  Gapoktan  juga  telah  berhasil  mewujudkan beberapa poktan anggotanya memperoleh sertifikat dari lembaga sertifikasi dalam negeri.
Standar  Internal  Organik  secara  umum meliputi  aturan  tentang  bagaimana  pengelolaan/ budidaya  tanaman  padi  organik  (penggunaan benih,  pupuk,  konservasi  lahan,  perlindungan tanaman dari hama dan penyakit), sarana alsintan yang diperbolehkan dan yang dilarang, pencegah- an kontaminasi dari irigasi dan hewan ternak, dan prosedur  pemanenan  dan  prosedur  pengolahan pasca panen.

## 5. Prosedur  Pengontrolan  dan  Pengambilan Keputusan
Pengontrolan  terhadap  penerapan  sistem pertanian  organik  dilakukan  oleh  inspektur ICS kepada  semua  petani  yang  tergabung  dalam ICS . Pengontrolan dilakukan pada semua tahap  mulai dari  benih  yang  digunakan,  tatacara  budidaya,
sarana  prasarana  yang  digunakan  termasuk gudang atau rumah petani yang digunakan untuk penyimpanan hasil produksi dan faktor lain yang mengandung  risiko  terkontaminasinya  produk organik  yang  dihasilkan.    Selain  itu  juga  dibuat perkiraan  hasil  panen,  sehingga  dapat  dijadikan kontrol pada saat petani melakukan penjualan ke ICS .  Tujuannya  menghindari  adanya  penyalah- gunaan  keanggotan ICS oleh  petani  dengan menjual  hasil  produksi  lahan  lain  yang  bukan dikelola  dengan  cara-cara  organik  kepada ICS . Pengontrolan  dilakukan  terhadap  dokumen/ catatan petani dan pengecekan di lapangan.
Hasil  pengontrolan  yang  dilakukan  oleh inspektur  disampaikan  kepada  komisi  persetuju- an  untuk  diputuskan.  Komisi  persetujuan  pada Gapoktan  Simpatik  berjumlah    sembilan  orang. Komisi  ini  bertugas  membandingkan  hasil pengontrolan  yang  dilakukan  petugas  inspektor internal  dengan  data  registrasi  petani  dan  data hasil  inspeksi  internal  sebelumnya.    Bagi  petani yang melakukan pelanggaran dilakukan beberapa tindakan,  baik  berupa  sanksi  atau  tindakan perbaikan.  Sanksi  terberat  adalah  mengeluarkan petani dari keanggotaan ICS.

## 6. Organisasi dan Staf
Dalam  organisasi  ICS  Gapoktan  Simpatik diatur  secara  hirarki,  dengan  posisi  dan pemaparan  tugas  yang  jelas,  sehingga  organisasi ICS  Gapoktan  bisa  berjalan  dengan  baik. Koordinator  ICS  Gapoktan  Simpatik  merupakan posisi  yang  penting  untuk  menjamin,  agar program  sertifikasi  padi  organik    bisa  diterapkan bagi  seluruh    poktan  peserta  program  sertifikasi padi  organik.  Untuk  itu,  orang  yang  menempati posisi sebagai Koordinator  ICS harus mempunyai kemampuan  dalam  pengelolaan  administrasi, melatih  dan  mampu  melakukan  koordinasi dengan  semua  pihak  yang  berhubungan  dengan
program  sertifikasi  padi  organik.  Oleh  karena  itu dalam  Gapoktan  ini  koordinator  ICS  berasal  dari orang  yang  dipercaya  banyak  anggota  dan merupakan  petani  kompeten  dalam  bidang organik,  karena  banyaknya  pengalaman  dan pelatihan yang diikutinya.
Untuk  menjadi  anggota  inspektur  internal dan komisi persetujuan, dibuat beberapa persyaratan  sebagai  kriteria  untuk  menjadi inspektur  dan  komisi  persetujuan.    Secara  umum persyaratan  tersebut  mencakup  pemahaman prinsip-prinsip  pertanian  organik  dan Standar Internal Organik .  Persyaratan lain untuk inspektur internal  adalah  bisa  berbahasa  lokal  dan  baca tulis,  serta  mengenal  pola  pertanian  dan  teknis budidaya  organik  di  wilayah  kerjanya.  Untuk komisi  persetujuan  haruslah  berasal  dari  orang- orang  yang  dihormati  dan  disegani  dalam kelompok.
Koordinator,  anggota  Komisi  Persetujuan, Internal  Inspektor  dan  Petugas  Pembelian  ICS Gapoktan  merupakan  posisi  yang  rawan  dengan konflik  kepentingan.  Untuk  menghindari  terjadi- nya  konflik  kepentingan  maka  petugas  yang duduk  dalam  posisi  tersebut  wajib  menanda- tangani surat pernyataan konflik kepentingan.

## 7. Pelatihan
Pelatihan  organik  dilakukan  secara  rutin, terutama  bagi  petugas  inspektur  internal  yang minimal  dilakukan  sekali  dalam  setahun.  Bagi personil  ICS  lainnya  pelatihan  dilakukan  sesuai dengan  bidang  tugasnya.  Pelatihan  bagi  petani juga rutin dilakukan dengan tujuan meningkatkan kesadaran  petani  akan  arti  penting  pertanian organik dan petani bersedia menerapkan pertanian  organik  dengan  motivasi  menjaga kelestarian  lingkungan,  menjaga  kesehatan  diri dan  kesehatan  lingkungannya.    Pelatihan  petani dilakukan  secara  berkelanjutan,  sehingga  petani paham  tentang  hakekat  pertanian  organik  yang sebenarnya  bukan  hanya  tidak  menggunakan bahan-bahan kimia.

## 8. Pembelian dan Pengolahan Pasca Panen
Pembelian  dilakukan  oleh  petugas  ICS bidang  pembelian  dengan  mengikuti  prosedur pembelian yang telah ditetapkan. Setiap pembeli- an harus dengan data yang jelas tentang asal usul gabah  dan  status  petani.    Setiap  penjualan  oleh petani harus dibandingkan dengan data perkiraan hasil  panen  petani  penjual  dan  harus  mengisi formulir  pembelian.  Gabah  yang  dibeli  dimasuk- kan  ke  dalam  karung  yang  disediakan  oleh  ICS dan  harus  dilabel  sesuai  dengan  asal  usul  gabah
dan  status  keorganikannya.  Pemeriksaan  terha- dap  mutu  gabah  dilakukan  untuk  menentukan grade .  Harga jual didasarkan kepada mutu gabah sesuai dengan grade yang dipenuhinya, dan harga tersebut  sudah  disepakati  oleh  ICS  dan  petani sebelumnya.
Gabah  hasil  pembelian  disimpan  dan pengolahan  lebih  lanjut  oleh  petugas  ICS. Penyimpanan  dilakukan  digudang  yang  mampu menjamin  tidak  terjadinya  kontaminasi.  Gabah dipisahkan  berdasarkan  status  keorganikannya dengan  memberi  sekat  diantara  gabah  organik, konversi  dan  non  organik.    Gabah  organik  harus diolah dengan cara-cara organik, termasuk dalam penjemuran  dan  penggilingan.  Penggilingan untuk  padi  organik    dilakukan  di  mesin  giling yang khusus untuk gabah organik. Hasil akhirnya dikemas  dalam  kemasan  plastik  yang  divakum dan yang tidak divakum.
Status  keorganikan  suatu  produk  akan dapat  hilang  apabila  mengalami  salah  satu  tahap yang tidak sesuai dengan prinsip-prinsip organik. Untuk  itu  gapoktan  membuat  aturan  yang  baku untuk  proses  distribusi.    Produk  organik  harus diangkut  ke  pembeli  dengan  kendaraan  yang terpisah dari produk non organik.

## 9. Inspeksi dan Sertifikasi Eksternal
Inspeksi  internal  dilakukan  oleh  inspektur internal  kepada  semua  petani  anggota.  Inspeksi ini  dilakukan  sebelum  inspeksi  eksternal  oleh lembaga  sertifikasi  organik  dilakukan.    Pengelola ICS  membuat  dan  menyepakati  jadwal  inspeksi dengan  lembaga  sertifikasi  organik.    Pengelolah ICS  dibantu  inspektur  internal  melakukan sosialisasi kepada petani tentang inspeksi internal. Pelaksanaan  inspeksi  eksternal  oleh  lembaga sertifikasi didampingi oleh koordinator ICS.  Hasil penilaian  lembaga  sertifikasi  akan  dibandingkan dengan  hasil  inspeksi  internal  yang  dilakukan oleh  inspektur  internal.    Hasil  tersebut  menjadi dasar  bagi  lembaga  sertifikasi  untuk  mengambil keputusan  tentang  status  keorganikan  suatu lahan.

## Analisis Persepsi terhadap Penerapan ICS
Analisis  ini  bertujuan  untuk  melihat persepsi  anggota  terhadap  penerapan  ICS . Hasil analisis  biplot  pada  penelitian  persepsi  anggota poktan  bersertifikat  dapat  memberikan  total keragaman  57,4%.  Sumbu  utama  pertama memberikan  kontribusi  39,0%  dari  keragaman yang dapat diterangkan, dan sumbu utama kedua memberi kontribusi 18,4%.
Dari  gambar biplot kelompok  bersertifikat yang  tersaji  dalam  Gambar  1,  menunjukkan bahwa  sebagian  besar  petani  terletak  disekitar vektor  yang  terbentuk  dari  semua  peubah  mulai dari X1 sampai X9. Secara umum dapat dikatakan bahwa  sebagian  besar  petani  memberikan  nilai yang  cukup  baik  untuk  semua  peubah  yang  ada. Hanya beberapa petani yang menjauh dari vektor yaitu petani ke-3, ke-9, ke-19, ke-5, ke-13, dan ke- 24.  Petani  yang  memberikan  penilaian  yang kurang baik  tersebut, sebagian besar berasal dari kelompok  Srilangen  2  dan  hanya  anggota kelompok  ke-24  yang  berasal  dari  kelompok Mekarjaya.  Hal ini menunjukkan bahwa  anggota kelompok  Mekarjaya  mempunyai  persepsi  yang lebih baik dari kelompok Srilangen2.  Bagi kedua kelompok hal tersebut perlu diantisipasi, terutama  bagi  kelompok  Srilangen  2,  karena dalam  sertifikasi  dengan  pola  ICS  kekompakan anggota  sangat  memengaruhi  berhasil  tidaknya memperoleh  sertifikat  organik  atau  memperta- hankan status sertifikat organik.
Keragaman  persepsi  anggota  poktan bersertifikat  terhadap  suatu  peubah  dapat dilihat  dari  panjang  vektor  yang  terbentuk. Semakin  panjang  garis  vektor  berarti  persepsi responden  terhadap  peubah  tersebut  beragam, dan semakin pendek berarti cukup seragam.  Dari gambar biplot , dapat dilihat bahwa panjang vektor yang  terbentuk  dari  semua  peubah  tidak  sama, dapat  dikatakan  bahwa  responden  memberikan persepsi  yang  berbeda  untuk  masing-masing
peubah.  Garis  vektor    terpanjang  terbentuk  dari persepsi terhadap pembelian, penanganan, pengolahan dan ekspor (X 8 ), yang berarti anggota poktan mempunyai persepsi yang paling beragam terhadap  peubah  ini.  Petani  yang  satu  dengan petani  yang  lain  memberikan  penilaian  relatif tidak  sama  terhadap  prosedur  pembelian  yang dilakukan  Gapoktan,  harga  yang  diberikan, penanganan  pasca  panen  dan  mitra  kerja  yang dilakukan  Gapoktan.  Dengan  demikian,  peubah pembelian,  penanganan,  pengolahan  dan  ekspor (X 8 )  perlu  diperhatikan  oleh  pengurus  kelompok dan  Gapoktan/ICS,  agar  perbedaan  persepsi tersebut bisa dikurang.
Persepsi  petani  yang  paling  seragam  ter- bentuk  dari  penilaian  terhadap  personel  organi- sasi  dan  ICS (X6).    Hal  ini  terlihat  dari  panjang vektor  yang  terbentuk  paling  pendek  dibanding- kan  panjang  vektor  dari  peubah  lainnya,  berarti petani  mempunyai  penilaian  hampir  sama terhadap  orang-orang  yang  duduk  sebagai petugas  inspektor  internal,  petugas  pendamping maupun  pengurus  Gapoktan  yang  dinilai  dari kinerja dan jumlah personel yang tersedia.
Di  lihat  dari  hubungan  antar  peubah, persepsi  terhadap  uraian  struktur  dan  kegiatan kelompok  (X 2 )  lebih  erat  hubungannya  dengan persepsi  terhadap  pelatihan  (X 7 )  artinya  korelasi antara  keduanya  lebih  tinggi  dibandingkan dengan peubah lainnya.  Hal ini dapat dilihat dari sudut yang terbentuk antar keduanya yang sangat kecil dibanding dengan sudut lainnya.
Gambar 1.  Hasil biplot untuk poktan bersertifikat organik
Makna yang terkandung dari hasil analisis ini adalah pemahaman anggota terhadap hak dan kewajibannya  dalam  organisasi  dan  kepuasan anggota  terhadap  struktur  dan  kegiatan  yang dilakukan  kelompok  erat  hubungannya  dengan kepuasan terhadap pelatihan-pelatihan yang telah dilakukan. Keeratan hubungan yang paling lemah adalah  antara  mengelola  kemutakhiran  dan pendistribusian  panduan  ICS  (X 1 )  dan  standar organik internal (X 4 ), karena sudut yang terbentuk diantara  kedua  peubah  tersebut  sangat  besar. Maknanya  adalah  pemahaman  dan  kepuasan anggota terhadap tatacara distribusi dokumen ICS tidak ada hubungan yang erat dengan pemaham- an anggota dengan standar organik internal.
Hasil  analisis  biplot  terhadap  persepsi anggota  poktan  yang  tidak  bersertifikat  dapat dilihat  dalam  Gambar  2.  Analisis  ini  mampu memberikan  total  keragaman  66,2%.  Sumbu utama pertama memberikan kontribusi 48,7% dari keragaman  yang  dapat  diterangkan  dan  sumbu utama kedua memberi kontribusi 17,5%.
Berdasarkan  hasil  analisis  biplot,  terlihat bahwa  sebagian  besar  petani  di  poktan  tidak bersertifikat  organik  berjauhan  dari  garis  vektor yang  terbentuk.    Hal  ini  berarti  bahwa  banyak dari  petani  pada  poktan  tidak  bersertifikat organik merasa belum puas/belum paham tentang peubah  yang  ditanyakan.  Petani  dari  poktan Sribangkit  2  yaitu  petani  R21  sampai  R40, cenderung  mempunyai  persepsi  sama,  karena terlihat  saling  berdekatan  satu  sama  lain,
sedangkan  petani dari poktan Srilangen  1 (petani 1 sampai 20) mempunyai persepsi lebih bervariasi karena cenderung berjauhan satu sama lain.  Dari vektor  yang  terbentuk,  hanya  peubah  pengawas- an  lahan  dan  prosedur  persetujuan  (X 5 )  dan peubah  pembelian,  penanganan,  pengolahan  dan ekspor  (X 8 )  yang  paling  banyak  didekati  oleh petani,  sehingga  dapat  dikatakan  secara  umum bahwa  petani  memiliki  persepsi  cukup  baik terhadap kedua peubah ini dibandingkan peubah lainnya.    Penilaian  baik  ini  terutama  berasal  dari petani  poktan  Sribangkit  2,  sedangkan  beberapa petani dari poktan Srilangen 1 justru menjauh dari kedua  peubah  ini.  Hal  ini  memberi  gambaran bahwa  petani  kelompok  Srilangen  1  yang  belum puas/belum  paham  terhadap  pengawasan  lahan dan  prosedur  persetujuan  (X 5 )  dan  prosedur pembelian,  penanganan,  pengolahan  dan  ekspor (X 8 ) yang dilaksanakan ICS.
Peubah-peubah  yang  banyak  dijauhi  oleh petani  antara  lain  pengelolaan,  kemutahiran  dan pendistribusian panduan ICS (X 1 ), uraian struktur dan  kegiatan  kelompok  (X 2 ),  manajemen  risiko (X 3 ),  standar  organik  internal  (X 4 ),  personel organisasi  dan  ICS  (X 6 ),    pelatihan  (X 7 ),  inspeksi dan sertifikasi eksternal (X 9 ).  Banyaknya  peubah yang dijauhi petani membuktikan bahwa pemahaman dan kepuasan anggota kedua poktan tidak  bersertifikat  ini  masih  kurang  sehingga wajar  jika  belum  dapat  memperoleh  sertifikat organik.  Untuk  itu,  agar  Gapoktan  Simpatik
Gambar 2.  Hasil biplot untuk poktan tidak bersertifikat organik
R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 R13 R14 R15 R16 R17 R18 R19 R20 R21 R22 R23 R24 R25 R26 R27 R28 R29 R30 R31 R32 R33 R34 R35 R36 R37 R38 R39 R40 X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 X9 -0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 Dimension 1 (48.7%) -0.8 -0.7 -0.6 -0.5 -0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 1.2 1.3
berhasil  menjadikan  kedua  poktan  ini  menjadi kelompok  bersertifikat  organik  maka  tujuh peubah  yang  dijauhi  tersebut  harus  mendapat perhatian  serius  untuk  dibina,  sehingga  pema- haman dan kepuasan anggota dapat ditingkatkan.
Keragaman persepsi petani terhadap masing-masing peubah dapat dilihat dari panjang pendeknya  vektor  yang  dihasilkan.    Berdasarkan biplot pada  poktan  tidak  bersertifikat  organik, terlihat  bahwa  garis  vektor  terpanjang  terbentuk dari  peubah  manajemen  risiko  (X 3 ),  sedangkan garis  vektor  terpendek  terbentuk  dari  peubah inspeksi dan sertifikasi eksternal ICS (X 9 ). Makna- nya  adalah  poktan  cenderung  memiliki  pema- haman  yang  berbeda  terhadap  manajemen  risiko (X 3 ), padahal dalam sertifikasi organik pemaham- an  terhadap  peubah  ini  sangat  penting,  agar petani  paham  potensi-potensi  bahaya  yang  dapat timbul  yang  akan  memengaruhi  keorganikan produk  yang  dihasilkannya.  Vektor  terpendek yang  terbentuk  dari  peubah  inspeksi  dan sertifikasi  eksternal ICS (X 9 )  memberi  gambaran bahwa  sebagian besar  poktan punya pemahaman yang sama terhadap peubah ini.
Di lihat dari hubungan antar peubah dalam biplot ,  kelompok  tidak  bersertifikat  organik  ini, peubah  uraian  struktur  dan  kegiatan  kelompok (X 2 )  lebih  erat  hubungannya  dengan  peubah manajemen  risiko  (X 3 )  yang  ditunjukkan  dengan sudut  yang  paling  kecil  dibandingkan  dengan sudut  lainnya  yang  terbentuk.    Hal  ini  berarti bahwa  ada  hubungan  yang  cukup  erat  antara pemahaman  dan  kepuasan  anggota  terhadap uraian  struktur  dan  kegiatan  kelompok  (X 2 ) dengan  pemahaman  anggota  terhadap  mana- jemen risiko (X 3 ). Keeratan hubungan yang paling lemah adalah peubah standar organik internal (X 4 ) dan  peubah  pengawasan  lahan  dan  prosedur persetujuan  (X 5 ),  karena  sudut  yang  terbentuk sangat  besar.    Keeratan  hubungan  yang  cukup lemah juga terlihat antara peubah standar organik internal  (X 4 )  dengan  peubah  pembelian,  pe- nanganan,  pengolahan  dan  ekspor  (X 8 ),  peubah manajemen risiko (X 3 ) dengan peubah pembelian, penanganan, pengolahan dan ekspor (X 8 ), peubah standar  organik  internal  (X 4 )  dengan  peubah pengawasan lahan dan prosedur persetujuan (X 5 ). Analisis biplot antara  kelompok  yang bersertifikat  dan  tidak  bersertifikat  memberikan gambaran bahwa persepsi  poktan yang bersertifi- kat  berbeda  dengan  kelompok  yang  tidak bersertifikat.  Pemahaman  kelompok  yang  ber- sertifikat  terhadap  berbagai  peubah  jauh  lebih baik  dari  kelompok  tidak  bersertifikat.  Hal  ini
mungkin  salah  satu  faktor  yang  menyebabkan kelompok  bersertifikat  dapat  memperoleh  sertifi- kat  organik.  Pemahaman  yang  baik  terhadap pedoman  penerapan  ICS  yang  telah  ditetapkan Gapoktan sangat diperlukan agar petani tahu, lalu memahami  dan  mau  menerapkan  prinsip-prinsip pertanian organik.
Hasil  analisis biplot terhadap  kelompok bersertifikat  maupun  tidak  bersertifikat  menun- jukkan  bahwa  ada  ketidakpuasan  dan  ketidak- pahaman dapat menjadi peluang yang menyebab- kan  berpindah  dari  pertanian  organik  menjadi pertanian  konvensional.  Berdasarkan  penelitian Setiawan  (2009)  terhadap  petani  padi  organik  di Jawa  Barat,  beberapa  kabupaten  mengalami pelambatan  dan  penurunan  pengembangan pertanian organik, yang salah satunya disebabkan oleh  ketidakkonsistenan  petani  dalam  bertani organik. Hasil penelitian Yunasaf (2005) memper- lihatkan  bahwa  adanya  hubungan  yang  kuat antara  kepemimpin  dan  keefektifan  kelompok, sehingga  peran  ketua  dan  jajarannya  sangat penting  untuk  dapat  merangkul  anggotanya mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan.
Pemahaman  petani  terhadap  persyaratan yang  masih  kurang  memerlukan  sosialisasi  dan bimbingan  yang  lebih  baik  dan  kontinu.  Peran pemerintah  sangat  diharapkan,  karena  berdasar- kan  penelitian  yang  ada,  secara  kelembagaan pengembangan  padi  organik  belum  mendapat dukungan  dan  komitmen  penuh  dan  konsisten dari  pelaku  kebijakan,  baik  di  pusat  maupun  di daerah  (kabupaten/kota)  (Setiawan,  2009).  Apa- lagi  saat  ini,  Gapoktan  masih  tergantung  kepada traider yang  menyebabkan  Gapoktan  kurang memiliki  posisi  tawar  yang  dapat  diandalkan anggota  untuk  meningkatkan  kesejahteraannya. Peran pemerintah dalam kondisi seperti ini sangat diperlukan  untuk  membantu  Gapoktan  dalam menfasilitasi  poktan  yang  benar-benar  berminat untuk  disertifikasi,  sehingga  Gapoktan  dapat lebih  mandiri  dan  leluasa  dalam  mengambil kebijakan untuk kepentingan anggotanya.

## KESIMPULAN
Kedua  usahatani  padi  organik  bersertifikat dan  tidak  bersetifikat  merupakan  usahatani  yang layak untuk diusahakan, karena mempunyai nilai R/C ratio lebih dari 1, yaitu 1,77 (pendapatan lebih tinggi)  untuk  bersertifikat  dan  1,53  untuk  tidak bersertifikat  (pendapatan  lebih  rendah).  Secara umum  persepsi  anggota  poktan  bersertifikat
terhadap  panduan  umum  penerapan  ICS lebih baik  dari  kelompok  tidak  bersertifikat  organik. Dalam  beberapa  petani  dari  poktan  bersertifikat mempunyai  tingkat  kepuasan  dan  pemahaman masih kurang terhadap prosedur tentang pembelian,  penanganan,  pengolahan  dan  ekspor yang dilakukan IC , serta di sisi lain petani poktan tidak  bersertifikat  hampir  sebagian  besar  belum puas dan belum paham terhadap penerapan ICS.

## DAFTAR PUSTAKA
[AOI].  Aliansi  Organik  Indonesia.  2009.    Statistik Pertanian  Organik  Indonesia  2009.  AOI, Bogor.
Gapoktan  Simpatik.  2011.    Gambaran  Umum  ICS Gapoktan Simpatik. Tasikmalaya.
Lechleitner,  F  and  Eisenlohr,  U.  2004.  Revised IFOAM  Producer  Manual  for  Setting  Up and  Harmonizing  an  Internal  Control System  (ICS).  Institute  for  Market  Ecology (IMO), Swiss.
Pascal, L,  2007.  Peraturan, Standar dan Sertifikasi untuk Ekspor Produk Pertanian terjemahan oleh  Rivai  Suparta  dan  Astari  Mitra,  2007. FAO Project OSRO/INS/604/USA2007
Setiawan,  I,  2009.  Membudayakan  Padi  Organik. http://www.ahmadheryawan.com/ opini- media/ekonomi-bisnis/6678  –  membudaya- kan – padi - organik.html. [10 Januari 2011] Syam,  M.  2008.    Padi  Organik  dan  Tuntutan
Peningkatan  Produksi  Beras.  Jurnal  Iptek Tanaman Pangan, 3(1)..
Wirosoehardjo,  K.  1981.    Dasar-Dasar  Demografi.
Lembaga  Demografi  Fakultas  Ekonomi. Universitas Indonesia.  Jakarta
Yunasaf,  U,  2005.    Kepemimpinan  Ketua  Kelom- pok  dan  Hubungan  dengan  Keeefektifan Kelompok.  Universitas  Padjajaran,  Ban- dung.