## PERAN PEMERINTAH DESA HARGOMULYO KECAMATAN KOKAP KABUPATEN KULON PROGO DALAM PENANGGULANGAN BENCANA KEKERINGAN
Rangga Riawan Haryo Praseno 1) , Gerry Katon Mahendra 2)
1)Administrasi Publik, Fakultas Ekonomi, Ilmu Sosial dan Humaniora, Universitas
‘Aisyiyah Yogyakarta
2) Administrasi Publik, Fakultas Ekonomi, Ilmu Sosial dan Humaniora, Universitas ‘Aisyiyah Yogyakarta

## Abstrak
Indonesia  memiliki  iklim  tropis,  maka  Indonesia  hanya  memiliki  dua  musim sepanjang tahun yaitu musim penghujan dan musim kemarau. Namun tetap saja kedua  musim  tersebut  dapat  berubah  tergantung  dari  kondisi  global  yang  tak menentu.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  peran  Pemerintah  Desa dalam  menanggulangi  Bencana  Kekeringan  di  Desa  Hargomulyo,  Kecamatan Kokap,  Kabupaten  Kulon  Progo.  Hal  ini  juga  untuk  mengidentifikasi  faktor pendukung  dan  penghambat  dalam  menanggulangi  bencana  kekeringan  di  Desa Hargomulyo,  Kecamatan  Kokap,  Kabupaten  Kulon  Progo.  Penelitian  ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif.Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara mendalam, dan dokumentasi.Data yang telah diperoleh dinalisis  melalui  tahap  reduksi  data,  teknik  pengolahan,  analisis  data,  penyajian data,  dan  penarikan  kesimpulan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  dengan adanyakeberhasilan  dalam  penanggulangan  bencana  kekeringan  di  Desa Hargomulyo  ditunjukkan  dengan  tersedianya  air  bersih  dari  truk  tanki  pada bencana  kekeringan  di  setiap  tahunnya.  Ada  tiga  peran  yang  mempengaruhi keberhasilan penanggulangan bencana kekeringan ini. Tiga peran tersebut adalah perencanaan,  pelaksanaan,  dan  evaluasi.  Dalam  keberhasilan  penanggulangan bencana  kekeringan  di  Desa  Hargomulyo  terdapat  faktor  pendukung  dan penghambat  dalam  setiap  prosesnya.  Pemerintah  Desa  diharapkan  untuk membantu  masyarakat  dalam  mengajukan  proposal  pengadaan  toren  ke Pemerintah  Daerah  apabila  keterbatasan  dana  desa.  Masyarakat  dan  pemerintah diharapkan  dapat  mencetuskan  dan  menjalankan  program  penanaman  pohon sejak dini untuk pencegahan di masa yang akan datang.
Kata Kunci : Bencana Kekeringan; Penanggulangan; Peran; Pemerintah Desa.

## Abstract
Indonesia  has  a  tropical  climate,  so  Indonesia  only  has  two  seasons  throughout  the  year,  namely  the rainy  season  and  the  dry  season.  However,  both  seasons  can  change  depending  on  uncertain  global conditions.  This  study  aims  to  determine  the  role  of  the  Village  Government  in  overcoming  the Drought  in  Hargomulyo  Village,  Kokap  District,  Kulon  Progo  Regency.  This  is  also  to  identify supporting and inhibiting factors in overcoming drought in Hargomulyo Village, Kokap District, Kulon Progo  Regency.  This  study  uses  a  descriptive  qualitative  approach.  Data  collection  techniques  use  in- depth  interviews  and  documentation.  The  data  that  has  been  obtained  are  analyzed  through  the  data reduction  stage,  processing techniques,  data  analysis,  data  presentation,  and  drawing  conclusions.  The results  showed  that  the  success  in  dealing  with  drought  in  Hargomulyo  Village  was  shown  by  the availability of clean water from tank trucks in the event of drought every year. There are three roles that influence  the  success  of  this  drought  response.  The  three  roles  are  planning,  implementing,  and evaluating.  In  the  success  of  drought  disaster  relief  in  Hargomulyo  Village,  there  are  supporting  and
inhibiting  factors  in  each  process.  The  Village  Government  is  expected  to  assist  the  community  in submitting Toren procurement proposals to the Regional Government if there are limited village funds. The community and government are expected to be able to initiate and run tree planting programs from an early age for prevention in the future.
Keywords : Drought Disaster; Countermeasures; Role; Village Government.

## PENDAHULUAN
Keadaan  geografis  Indonesia  yang  demikian  menjadikan  Indonesia sebagai  negara  yang  kaya  akan  Sumber  Daya  Alam  namun  juga  rentan terhadap terjadinya bencana baik bencana alam, non alam maupun sosial. Jenis  bencana  dapat  diklasifikasikan  menjadi  3,  yaitu  bencana  alam, bencana  non  alam  dan  bencana  sosial.  Bencana  alam  menjadi  bencana yang  paling  banyak  mengakibatkan  kerugian  baik  materiil  maupun  non materiil.  Bencana  alam  terbagi  atas  gempa,  tsunami,  longsor,  banjir  dan kekeringan.  Bencana  yang  sering  terjadi  adalah  kekeringan.  Kekeringan merupakan  bencana  yang  terjadi  setiap  tahunnya  dikarenakan  pergantian musim kemarau dan penghujan yang terjadi di Indonesia.
Adanya  bencana  kekeringan  menjadikan  sumber  air  mengering  dan irigasi  tidak  dapat  berjalan  dengan  lancar,  lantas  hal  ini  membuat berkurangnya  persediaan  air  bersih  menjadikan  masyarakat  mengalami kesusahan  untuk  memenuhi  kebutuhan  sehari-hari.  Salah  satu  daerah yang sering terdampak kekeringan adalah Kabupaten Kulon Progo.

## Gambar 1. Jumlah Kekeringan yang terjadi di Kab. Kulon Progo
Pada  dasarnya  Kabupaten  Kulon  Progo  dapat  dikatakan  sebagai daerah yang rawan dengan bencana Kekeringan. Berdasarkan Badan Pusat Statistik  kabupaten  Kulon  Progo  tahun  2016  Kecamatan  Kokap  itu  sendiri berada  di  dataran  tinggi  perbukitan  menoreh  dengan  ketinggian  500-1000 meter  diatas  permukaan  laut  dan  juga  memiliki  kemiringan  tanah  8%  - 15%, salah satu desa yang terdampak kekeringan adalah Desa Hargomulyo.
Pemerintah  menjadi  pihak  yang  wajib  berperan  aktif  dalam menanggulangi  bencana  kekeringan,  hal  ini  dikarenakan  pemerintah sebagai  wakil  rakyat  bertanggungjawab  dalam  memastikan  kesejahteraan, memberikan bantuan dan mengatasi permasalahan yang ada di masyarakat yang  bersifat  menyangkut  kehidupan  masyarakat  luas.  Berdasarkan  hal tersebut,  peneliti  tertarik  untuk  melakukan  penelitian  terkait  peran
pemerintah  desa  dalam  menanggulangi  kekeringan  di  Desa  Hargomulyo, Kec. Kokap, Kab. Kulon Progo.
Adapun penelitian terdahulu yang dijadikan bahan perbandingan serta menambah wawasan peneliti yaitu Penelitian dari Lailan Nahar (2016) yang berjudul  Studi  Deskriptif  tentang  Strategi  Badan  Penanggulangan  Bencana Daerah  Kabupaten  Pasuruan  dalam  Penanggulangan  Bencana  Kekeringan Di  Wilayah  Kabupaten  Pasuruan,  Penelitian  dari  Dwi  Hastuti  (2017)  yang berjudul Mitigasi, kesiapsiagaan, dan adaptasi masyarakat terhadap bahaya kekeringan,  dan  Penelitian  dari  Az.  Abidin  (2014)  yang  berjudul  Peran Pemerintah  Desa  dan  kesiapsiagaan  Masyarakat  dalam  menghadapi bencana kekeringan.
Terdapat perbedaan mendasar pada ketiga penelitian terdahulu dengan penelitian  yang  akan  datang  yaitu  terletak  pada  subjek  dan  lokasi penelitian.penelitian  terdahulu  menunjukkan  adanya  strategi  mitigasi  dan kesiapsiagaan  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  dalam  menanggulangi kekeringandan  penelitian  yang  akan  dilakukan  berfokus  kepada  Peran Pemerintah  Desa  dalam  menghadapi  bencana  kekeringan  di  Desa Hargomulyo  Kecamatan  Kokap  Kabupaten  Kulon  Progo,  sehingga  nantinya hasil  penelitian  ini  dapat  melengkapi  dan  menambah  teori  atau  wawasan yang  baru  mengenai  Peran  Pemerintah  Desa  dalam  menghadapi  bencana kekeringan  sekaligus  menjadikan  proses  pembelajaran  masyarakat  pada umumnya.

## Peran Pemerintah Desa dalam Penanggulangan Bencana
Istilah  peran  atau role merupakan  sikap  seseorang  di  dalam bermasyarakat  atau  lingkungan  hidup  seseorang.  Seseorang  tersebut merupakan  actor  yang  harus  memainkan  beberapa  peran  seperti  actor professional  (Maurice  Duverger,  2010).  Menurut  Undang-Undang  No.  6 tahun 2016 Tentang Desa menjelaskan bahwa:
“ Pemerintah Desa adalah Kepala Desa atau yang disebut dengan nama lain dibantu perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Desa. Pemerintah desa sebagai penyelenggara
pemerintahan  dilaksanakan  oleh  kepala  desa  yang  dibantu  perangkat desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa.”
Penelitian ini menggunakan teori peran yang terdiri atas perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi dalam tindakan penanggulangan bencana. Untuk lebih  detailnya  tentang  tahapan-tahapan  peran  pemerintah  desa  sebagai berikut :
1. Perencanaan
Menurut G.R Terry dalam Sukarna (2011) “Pemilihan dan penghubungan fakta-fakta  serta  pembuatan  dan  penggunaan  perkiraan-perkiraan  atau asumsi-asumsi untuk masa yang akan datang dengan jalan menggambarkan  dan  merumuskan  kegiatan-kegiatan  yang  diperlukan untuk  mencapai  hasil  yang  diinginkan” .  Pemerintah  desa  melakukan beberapa  langkah  dalam  perencanaan  agar  dapat  merumuskan  sebuah kebijakan, diantaranya :
a. Analisa situasi
b. Mengidentifikasi masalah dan prioritasnya.
c. Menentukan tujuan program.
d. Mengkaji hambatan dan kelemahan program.
2. Pelaksanaan
Pelaksanaan  berfokus  pada  proses  mencapai  tujuan  yang  telah ditentukan  dalam  suatu  kebijakan/program.  Proses  ini  berusaha  untuk mengubah  pola  operasional  menjadi  perubahan  besar  atau  kecil sebagaimana  keputusan  yang  telah  ditetapkan  sebelumya.  Pelaksanaan pada dasarnya merupakan upaya untuk memahami apa yang seharusnya terjadi setelah kebijakan/program dilaksanakan (Mulyadi, 2015).
3. Evaluasi
Evaluasi  merupakan  proses  untuk  mengumpulkan,  menganalisa  dan menyajikan  data  serta  infromasi  penting  mengenai  objek  evaluasi  untuk dapat dinilai dan dibandingan dengan indikator dan hasil evaluasi untuk dapat diambil keputusan mengenai objek tersebut (Wirawan, 2011).
Menurut Undang-Undang No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana dalam Pasal 1 ayat (6) menyebutkan bahwa:
“Penyelenggaraan penanggulangan bencana adalah serangkaian upaya yang  meliputi  penetapan  kebijakan  pembangunan  yang  berisiko timbulnya  bencana,  kegiatan  pencegahan  bencana,  tanggap  darurat, dan rehabilitasi.”
Selain  itu  Pedoman  Umum  Desa/Kelurahan  Tangguh  Bencana  dalam Peraturan  Kepala  BNPB  no  1  Tahun  2012.  Pasal  4  undang-undang  No. 24/2007 tentang Penanggulangan Bencana menyatakan bahwa penanggulangan  bencana  bertujuan  untuk  melindungi  masyarakat  dari ancaman  bencana.  Peraturan  Kepala  BNPB  no  3  Tahun  2008  tentang Pedoman Pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Daerah, menetapkan  bahwa  pemerintah  daerah  bertanggung  jawab  untuk melindungi  masyarakat  dari  ancaman  dan  dampak  bencana.  Terkait dengan pemerintah desa meliputi kepala desa dan perangkat desa/pamong desa.
Berdasarkan  teori  di  atas,  dapat  disimpulkan  bahwa  pemerintah  desa memiliki peran yang penting dalam penanggulangan bencana kekeringan di wilayahnya.  Peran  pemerintah  desa  dalam  penanggulangan  bencana kekeringan  dapat  dibagi  dalam  tahap  perencaan,  tahap  pelaksanaan  dan tahap evaluasi.

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian yang digunakan pada studi ini adalah jenis penelitian deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Penelitian deskriptif kualitatif  merupakan  rujukan  metode  penelitian  yang  ditujukan  untuk mendeskripsikan  serta  menggambarkan  fenomena  yang  terjadi  baik  secara alamiah  maupun  rekayasa  manusia.  Metode  ini  lebih  berfokus  pada karakteristik, kulitas dan keterkaitan antar kegiatan. Selain itu, metode ini tidak memberikan manipulasi atau pengubahan pada variabel-variable yang akan  diteliti  dengan  kata  lain  metode  ini  menggambarkan  dengan  apa adanya.
Lokasi  penelitian  ini  adalah  Desa  Hargomulyo  yang  memiliki  kontur tanah berbukit bukit dan kandungan air tanahnya minim ditambah dengan
banyaknya  bebatuan  yang  menjadikan  sebagian  besar  wilayah  Desa Hargomulyo  terdampak  kekeringan  disetiap  tahunnya  khususnya  air bersih.  Air  bersih  merupakan  kebutuhan  utama  masyarakat  untuk kehidupan  sehari  hari  seperti  untuk  memasak,  minum,  mencuci  dan  juga untuk  kebutuhan  mandi  disetiap  harinya  sekaligus  untuk  menjaga kesehatan masyarakat.
Untuk  mendapatkan  data  penelitian,  maka  akan  digunakan  metode pengumpulan data sebagai berikut:
a. Wawancara
Mengumpulkan  informasi  dengan  mengajukan  sejumlah  pertanyaan secara lisan untuk  dijawab secara lisan pula terhadap 5 orang informan yang terdiri dari 4 kepala dusun dan 1 kepala desa.
b. Dokumentasi
Dokumentasi  merupakan  metode  yang  digunakan  untuk  melihat  secata langsung  data  dan  dokumen-dokumen  yang  berkaitan  dengan  objek penelitian.  Dokumentasi  digunakan  sebagai  penyempurna  dari  data wawancara  (Ulfatin,  2013).  Dokumen  yang  didapatkan  dalam  penelitian ini  adalah  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Desa  (RPJMDES), Database Desa Hargomulyo 2018 atau data jumlah konsumsi air minum penduduk  desa  beserta  foto  dan  juga  rekaman  suara  dari  wawancara yang dilakukan ( voice recorder ).

## PEMBAHASAN
Berdasarkan  letak  geografis,  beberapa  dusun  yang  ada  di  Desa Hargomulyo  berada  pada  dataran  tinggi  sehingga  mengakibatkan  beberapa wilayah  di  Desa  Hargomulyo  mengalami  bencana  kekeringan  setiap tahunnya.  Dusun  yang  terdampak  yaitu  dusun  Tangkisan  1,  Tangkisan  2, Tangkisan  3  dan  Kadigunung.  Pada  dasarnya  hampir  keseluruhan  wilayah di  Desa  Hargomulyo  mengalami  bencana  kekeringan,  namun  seiring berjalannya  waktu  tersisa  4  (empat)  dusun  yang  mengalami  kekeringan secara rutin hingga sekarang.
Kekeringan  yang  terjadi  berdampak  pada  sulitnya  pemenuhan  air bersih untuk kebutuhan sehari-hari seperti minum, memasak, mencuci dan lain  sebagainya.  Terlebih  lagi,  air  merupakan  kebutuhan  mendasar  bagi setiap  manusia.  Berdasarkan  kondisi  yang  ada  di  Desa  Hargomulyo,  maka diperlukan  adanya  peranan  pemerintah  untuk  menanggulangi  bencana kekeringan  yang  terjadi  secara  rutin  di  Desa  Hargomulyo.  Hal  tersebut tertuang  dalam  Undang-Undang  Nomor  6  Tahun  2014  Tentang  Desa dijelaskan  bahwa  Pemerintahan  Desa  adalah  penyelenggaraan  urusan pemerintahan  dan  kepentingan  masyarakat  setempat  dalam  sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

## 1. Peran Pemerintah Desa dalam Perencanaan
Desa  Hargomulyo  mengalami  bencana  kekeringan  setiap  tahunnya dikarenakan  letak  geografis  yang  berada  di  dataran  tinggi  dan  beberapa faktor  lainnya.  Berdasarkan  hasil  wawancara,  ditemukan  bahwa  Desa Hargomulyo  setiap  tahunnya  mengalami  kekeringan  di  empat  (4)  dusun dan  disebabkan  oleh  letak  geografis  yang  berada  di  dataran  tinggi  serta adanya penebangan pohon yang dianggap sebagai penampung air secara alami oleh masyarakat.
Dengan  adanya  permasalahan  tersebut,  maka  pemerintah  desa harus  mengambil  langkah  untuk  mengatasi  bencana  kekeringan  yang melanda  masyarakat  dengan  sebuah  program  atau  kebijakan.  Sebuah program  atau  kebijakan  tentu  memerlukan  perencanaan  yang  baik  agar pelaksanaan  juga  dapat  berjalan  dengan  baik.  Sama  halnya  dengan pemerintah  Desa  Hargomulyo  yang  melakukan  perencanaan  dalam menanggulangi  kekeringan  di  Desa  Hargomulyo.  Pada  hasil  wawancara dengan  sekretaris  Desa  Hargomulyo  menunjukkan  bahwa  perencanaan dilakukan  dengan  terstruktur  yaitu  tidak  melupakan  masyarakat  dalam proses  perencanaan.  Selain  itu,  adapun  anggaran  yang  disediakan  oleh pemerintah  desa  setiap  tahunnya  untuk  menanggulangi  bencana kekeringan yang memang setiap tahunnya terjadi di Desa Hargomulyo.
Berdasarkan hasil wawancara dengan masyarakat, pemerintah desa melibatkan  masyarakat  pada  proses  perencanaan  penanggulangan
bencana  kekeringan  dengan  mendengarkan  keluhan  dan  apa  yang masyarakat  butuhkan  untuk  dapat  dicarikan  alternative  pemecahan masalahnya. Peneliti menganalisa bahwa pemerintah desa berperan baik dalam  proses  perencanaan  menanggulangi  bencana  kekeringan  di  Desa Hargomulyo  dengan  melibatkan  masyarakat  secara  langsung  selaku terdampak dan penerima manfaat program.

## 2. Peran Pemerintah dalam Pelaksanaan
Setelah melalui tahap perencanaan, maka akan masuk pada proses pelaksanaan  atau  implementasi  program.  Pelaksanaan  mengacu  pada tindakan  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan  dalam  suatu keputusan.proses  ini  merupakan  tindakan  untuk  mengubah  keputusan yang telah diambil menjadi pola operasional.
Berdasarkan  hasil  musyawarah  terdapat  4  (empat)  dusun  yang paling  terdampak  kekeringan.  Melihat  hal  tersebut,  pemerintah  desa mengambil  tindakan  dengan  bekerja  sama  dengan  Dinas  Sosial  untuk program  PAMSIMAS  (Program  Nasional  Penyediaan  Air  Minum  dan Sanitasi Berbasis Masyarakat) dan adanya bantuan air bersih dari pihak Corporate  Social  Responsibility serta  pihak  swasta  lainnya  berupa penampungan  air.  Program  PAMSIMAS  dicetuskan  oleh  Dinas  Sosial, namun  untuk  mendapatkan  bantuan  diperlukan  adanya  inisiatif  dari pemerintah desa untuk mengajukan proposal terlebih dahulu.
Adapun informasi yang didapatkan dari informan lainnya mengungkapkan  hal  yang  sama  bahwa  pemerintah  desa  bekerja  sama dengan  PAMSIMAS  serta  adanya  bantuan  air  bersih  dari  pihak  swasta. Berikut tabel distribusi air Desa Hargomulyo:
Tabel  1.  Data  Jumlah  Sumber  Air  Minum  Desa  Hargomulyo RPJM Desa Tahun 2015-2020
Desa PDAM  Sumur  Sumur Bor Mata Air Air Isi Ulang Lain- lain Satuan Hargomulyo  167 1902 7 349 368 0 Rumah Tangga
Atas  pernyataan  informan,  maka  peneliti  menarik  kesimpulan bahwa  peran  pemerintah  desa  sudah  sangat  baik  dalam  melaksanakan
program untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dibantu dengan peran penting  masyarakat  selaku  penerima  manfaat  dan  adanya  bantuan  dari pemerintah  daerah  serta  pihak  swasta  dalam  menjalankan  program penanggulangan bencana kekeringan di Desa Girimulyo.

## 3. Peran Pemerintah Desa dalam Evaluasi
Pelaksanaan  program  yang  baik  harus  diiringi  dengan  proses evaluasi  untuk  mengetahui  apakah  program  sudah  dijalankan  dengan baik  atau  belum.  Evaluasi  merupakan  proses  yang  tersusun  secara sistematis dan bertujuan untuk menyajikan informasi serta menganilisis program yang memiliki tolak ukur. Hasil dari evaluasi dapat menentukan kelanjutan arah program atau untuk membuat kebijakan yang baru.
Pemerintah  Desa  Hargomulyo  melakukan  proses  evaluasi  di penghujung  tahun  dengan  melibatkan  masyarakat  dalam  musyawarah kembali  yang  dihadiri  oleh  kepala  dusun  dan  RT  setempat.  Dari  hasil wawancara  dapat  disimpulkan  bahwa  pemerintah  desa  melakukan evaluasi setiap tahunnya dengan kembali melibatkan masyarakat selaku terdampak  kekeringan  dan  penerima  manfaat  program.  Evaluasi dilakukan  untuk  mengetahui  sejauh  mana  perkembangan  program  dan dampaknya  seperti  apa  untuk  masyarakat.  Berdasarkan  evaluasi  yang dilakukan  setiap  tahun,  pemerintah  desa  dapat  menarik  kesimpulan terkait kerugian saat kekeringan dan dampak yang diperoleh masyarakat setelah  adanya  program  sehingga  dapat  melakukan  tindakan  sesuai dengan kebutuhan masyarakat.
Berdasarkan  hasil  temuan  lapangan,  peneliti  menganalisa  bahwa pemerintah  desa  Hargomulyo  sangat  baik  peranannya  dalam  evaluasi pelaksanaan  program  penanggulangan  bencana  kekeringan  di  Desa Hargomulyo.
Menanggulangi  bencana  kekeringan  bukan  hal  yang  mudah  bagi pemerintah  dan  masyarakat.  Banyak  faktor  pendukung  dan  faktor penghambat  jalannya  penanggulangan.  Berikut  faktor  pendukung  dan faktor penghambat berdasarkan hasil wawancara:
Faktor Pendukung, hasil temuan lapangan mengungkapkan bahwa sikap  sigap  pemerintah  desa  dan  gotong  royong  masyarakat  menjadikan penanggulangan  bencanan  kekeringan  di  Desa  Hargomulyo,  Kecamatan Kokap, Kabupaten Kulon Progo dapat berjalan dengan baik.
Faktor  Penghambat ,  hasil  temuan  lapangan  membuat  peneliti dapat  menganalisa  bahwa  akses  untuk  ke  wilayah  masyarakat  sulit karena  berada  di  dataran  tinggi  sehingga  sulit  dijangkau  oleh  truk pengangkut  air  untuk  dapat dropping air  bersih  ke  penampungan masyarakat. Oleh karena itu, truk hanya dopping air di bagian luar saja berdasarkan masing-masing dusun. Karena hal tersebut, mengharuskan warga  mengambil  air  menggunakan  motor  ke  penampungan  dengan membawa jerigen.

## KESIMPULAN
Peneliti  menarik  kesimpulan  bahwa  Desa  Hargomulyo  mengalami kekeringan  secara  rutin  setiap  tahunnya  dikarenakan  letak  geografis wilayah  yang  berada  di  dataran  tinggi  dan  jenis  tanahnya  yang  berbeda- beda  setiap  dusun.  Oleh  karena  itu,  dari  11  (sebelas)  dusun,  hanya  ada  4 (empat)  dusun  yang  mengalami  bencana  kekeringan  secara  rutin  dan terparah pada tahun 2018 yaitu berlangsung selama kurang lebih 10 bulan. Dalam  menanggulangi  bencana  kekeringan,  diperlukan  adanya  peran  yang baik dari pemerintah desa serta dibantu oleh masyarakat dan pihak ketiga.
Peneliti menyimpulkan bahwa pemerintah desa Hargomulyo, Kecamatan Kokap, Kabupaten Kulon Progo memiliki peran yang sangat baik dalam menanggulangi bencana kekeringan di Desa Hargomulyo khususnya di  4  (empat)  dusun  yang  terdampak  secara  langsung  kekeringan.  Adapun simpulan yang dapat ditarik dari peran pemerintah Desa Hargomulyo dalam menanggulangi kekeringan, yaitu:

## 1. Peran pemerintah desa dalam perencanaan
Hasil penelitian menunjukan peran pemerintah desa dalam perencanaan sangat  baik  karena  melibatkan  masyarakat  dalam  merencanakan
program  dan  kebijakan  apa  yang  akan digunakan  untuk  menanggulangi kekeringan.
2. Peran pemerintah dalam pelaksanaan
Peran  pemerintah  dalam  pelaksanaan  juga  sangat  baik  karena  mendata masyarakat  terlebih  dahulu  dan  mengajukan  proposal  ke  pemerintah daerah  untuk  mendapatkan  bantuan  air  bersih.  Selain  itu,  pemerintah desa  juga  menyediakan  dana  darurat  setiap  tahunnya  untuk  bencana kekeringan di Desa Hargomulyo.

## 3. Peran pemerintah pada tahap evaluasi
Peran  pemerintah  pada  tahap  evaluasi  juga  sangat  baik  dikarenakan kembali  melibatkan  masyarakat  selaku  penerima  manfaat  dan  diadakan setiap tahun.
Adapun faktor yang mempengaruhi penanggulangan bencana kekeringan  yaitu  didukung  dengan  kekompakan  masyarakat  dan  sikap sigap  pemerintah  desa  dalam  menanggulangi  bencana  dengan  adanya bantuan  air  bersih  dan  kerjasama  antar  warga  membuat  tampungan- tampungan  seadanya  untuk  mempermudah  proses  distribusi  air  bersih. Selain  itu,  truk  pengangkut  air  bersih  sulit  untuk  menjangkau  beberapa wilayah di Desa Hargomulyo karena lokasi berada didataran tinggi.

## DAFTAR PUSTAKA
Abidin, Ahmat Zainal. 2014.  Peran  Pemerintah  Desa  dan  kesiapsiagaan Masyarakat  dalam  menghadapi  bencana  kekeringan.  Artikel Publikasi Ilmiah Surakarta, Universitas Muhammadiyah Surakarta. Badan Penanggulangan Bencana Nasional. 2007. Penanggulangan Bencana.
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007.
Badan  Penanggulangan  Bencana  Nasional.  2015. Pedoman  Pembentukan BPBD. Peraturan Kepala BNPB Nomor 3 Tahun 2008.
Duverger, Maurice. 2010. Sosiologi Politik, Raja Grapindo Persada, Jakarta.
Hastuti, Dwi. 2017.  Mitigasi,  kesiapsiagaan,  dan  adaptasi  masyarakat terhadap  bahaya  kekeringan.  Tesis.  Universitas  Sebelas  Maret, Surakarta.
Mulyadi,  D. 2015. Perilaku  Organisasi  dan  Kepemimpinan  Pelayanan . Bandung: Alfbeta.
Nahar, Lailan. 2016.
Studi Deskriptif tentang
Strategi Badan
Penanggulangan  Bencana  Daerah  Kabupaten  Pasuruan  dalam Penanggulangan  Bencana  Kekeringan  Di  Wilayah  Kabupaten Pasuruan, Jurnal Kebijakan dan Manajemen Publik . 4 (2).
Sukarna. 2011. Dasar-Dasar Manajemen. Bandung: Mandar Maju.
Ulfatin, Nurul. 2013. Metode Penelitian Kualitatif di Bidang Pendidikan. Teori danAplikasinya , Bayumedia Publishing, Malang.
Wirawan.  2011.  Evaluasi:  Teori,  Model,  Standar,  Aplikasi  dan  Profesi. Jakarta: Rajagrafindo Persada.