## Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP)
Vol. 6 No. 4 November 2022 e-ISSN : 2656-6753, p-ISSN: 2598-9944
DOI: 10.36312/jisip.v6i4.3492/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index

## Analisis Implementasi Keunggulan Aplikasi My Sapk Bkn Terhadap Pemberkasan Administrasi Aparatur Sipil Negara (ASN) Pemerintah Kota Probolinggo
Verto Septiandika 1 , Alda Nurrahmana 2*
1,2 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Panca Marga Probolinggo
Article Info ABSTRAK Article history: Diterima: 21 Juli 2022 Terbit: 01 November 2022 SAPK  lahir  dari  adanya  tuntutan  terhadap  BKN  untuk  memanfaatkan  teknologi  informasi. Pemanfaatan  teknologi  informasi  dimaksudkan  untuk  meningkatkan  efektivitas  dan  efisiensi dalam  bidang  pengolahan  data  kepegawaian  Seluruh  PNS  di  Kota  Probolinggo  diwajibkan untuk  mengakses  aplikasi  untuk  mempermudah  pekerjaannya.  Dengan  aplikasi  ini  semua informasi  dari  masing-masing  PNS  akan  tersimpan  dengan  baik.  Permasalahan  yang  paling dianggap signifikan dalam penerapan aplikasi My SAPK BKN adalah  kemampuan sumber daya manusia  dan  teknologi  yang  terkadang  masih  belum  mampu  menangani  masalah  sederhana. Aplikasi  ini  juga  di  gunakan  oleh  pegawai  negeri  sipil  di  Kota  Probolinggo  agar  bisa mengoperasikan  dalam  pemberkasan  administrasi.  Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui keunggulan  aplikasi  MY  SAPK  terhadap  pemberkasan  Aparatur  Sipil  Negara  (ASN) Pemerintah  Kota  Probolinggo  studi  kasusnya  di  BKPSDM  Kota  Probolinggo.  Penelitian  ini dilaksanakan di BKPSDM Kota Probolinggo dan Jenis penelitian ini menggunakan deskriptif kualitatif.  Pengumpulan  data  yang  dilakukan  melalui  penelitian  lapangan  yang  meliputi observasi, wawancara, dan dokumentasi. Narasumber dalam penelitian ini terdiri seluruh ASN di BKPSDM Kota Probolinggo. Hasil dari penelitian adalah kita bisa menganalisis penerapan keunggulan aplikasi My SAPK BKN yang telah banyak digunakan oleh ASN Kota Probolinggo. Titik  fokus  penelitian  tersebut  bagaimana  Analisis  Implementasi  Keunggulan  Aplikasi  My SAPK  BKN  Terhadap  Pemberkasan  Administrasi  Aparatur  Sipil  Negara  (ASN)  Pemerintah Kota Probolinggo. Kata kunci: Aplikasi My SAPK BKN Pemberkasan
Administrasi Article Info Abstract Article history: Diterima: 21 Juli 2022 Terbit: 01 November 2022
A well-prepared abstract enables the reader to identify the basic content of a document quickly and accurately, to determine its relevance to their interests, and thus to decide whether to read the  document  in  its  entirety.  The  Abstract should be  informative  and  completely  self- explanatory,  provide a clear statement of the problem,  the  proposed  approach  or  solution, and  point  out  major  findings  and  conclusions. The  Abstract should be 100 to 200 words in length. The abstract should be written in the past tense. Standard nomenclature should be used and abbreviations should be avoided. No literature should be cited. The keyword list provides the opportunity to add keywords, used by the indexing and abstracting services, in addition to those already present in the title. Judicious use of keywords may increase the ease with which interested parties can locate our article
This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi-BerbagiSerupa 4.0 Internasional
Corresponding Author:

## Alda Nurrahmana
Universitas Panca Marga Probolinggo Email: aldanurrahmana8@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Perkembangan ilmu pengetahuan yang semakin tinggi menyebabkan semakin canggihnya teknologi yang digunakan oleh manusia sehingga hal ini menjadi titik awalnya teknologi menjadi semakin canggih dan mutakhir, seperti adanya internet. Penggunaan teknologi komputer yang dewasa ini semakin meluas tentunya  membantu  para  pelaku  pelayanan  publik  dalam  mengambil  keputusan  didalam  operasional pemerintahan baik itu kegiatan administrasi, pelayanan, maupun dalam pengolahan data kepegawaian. E-Government merupakan bentuk implementasi pelayanan publik yang berbasis teknologi informasi dan komunikasi, sebagai media informasi dan sarana komunikasi interaktif antara Pemerintah dengan pihak
- pihak lain baik kelompok masyarakat, kalangan bisnis maupun antar sesama lembaga pemerintahan dalam penerapannya dimulai dari bentuk layanan yang sederhana yaitu penyediaan informasi dan data- data  berbasis  komputer. Dengan  hal  tersebut  juga  mendorong  pemerintah  bahwa  harus  adanya  tuntutan profesionalisme di dalam birokrasi, sebagaimana birokrasi tersebut merupakan salah satu kumpulan orang yang melakukan kerjasama dan melaksanakan tugas dan fungsinya sesuai dengan tujuan. Dengan menciptakan Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang berkompeten, handal, professional dan bermoral maka diperlukan sebuah seleksi yang ketat untuk mendapatkan PNS yang benar-benar dianggap baik dalam melaksanakan penyelenggaraan pelayanan publik. Tidak hanya menuntut kinerja dan pendidikan yang tinggi terhadap Pegawai Negeri Sipil, tetapi kesadaran disiplinlah yang harus diperhatikan demi meningkatkan produktivitas pegawai dalam bekerja.
Dalam Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 20 Tahun 2008 tentang Pedoman Pemanfaatan Sistem Aplikasi Pelayanan Kepegawaian menjelaskan bahwa Sistem Aplikasi Pelayanan Kepegawaian (SAPK) adalah sistem informasi berbasis komputer yang disusun sedemikian rupa untuk pelayanan kepegawaian. SAPK lahir  dari  adanya  tuntutan  terhadap  BKN  untuk  memanfaatkan  teknologi  informasi.  Pemanfaatan  teknologi informasi  dimaksudkan  untuk  meningkatkan  efektivitas  dan  efisiensi  dalam  bidang  pengolahan  data  dan pengolahan  informasi  kepegawaian,  agar  mendapatkan  data  PNS  yang  akurat.  SAPK  diharapkan  dapat meningkatkan  akurasi  data  PNS  yang  berdampak  terhadap  clean  government  dan  good  governance.  Dapat disimpulkan  SAPK  merupakan  perwujudan  dari  implementasi  E-Government  dalam  penggunaan  teknologi informasi  dan  komunikasi  yang  mana  dalam  penggunaanya  dilakukan  untuk  proses  pelayanan  kepegawaian. Diciptakannya  SAPK  sebagai  solusi  dari  pemecahan  masalah  yang  terjadi  pada  pelayanan  kepegawaian terkhususnya mengenai proses penanganan dan pengolahan data – data kepegawaian. Tujuan diciptakannya SAPK menurut Sudarmin (2016) adalah mewujudkan data kepegawaian yang mutakhir disetiap instansi pusat maupun daerah  yang  terintegrasi  secara  nasional  dalam  sistem  aplikasi  pelayanan  kepegawaian  sehingga  dapat meningkatkan pelayanan kepegawaian secara transparan dan obyektif.
Perkembangan  pemanfaatan  SAPK  dan  juga  penelitian  sebelumnya  yang  telah  dilakukan  mengenai implementasi  dari  SAPK  tentunya  akan  mengalami  beberapa  perubahan  dan  peningkatan  pada  SAPK  seiring berjalannya waktu. Berdasarkan pada awal observasi dan hasil wawancara sementara dapat diketahui pemanfaatan SAPK tidak hanya digunakan oleh para pegawai BKN dan Kantor Regional dalam melayani beberapa pelayanan kepegawaian  dalam  proses  penanganan  usulan  berkas  masuk  dan  pengurusan  dokumen  kepegawaian.  Namun, SAPK  sudah  bisa  digunakan  oleh  para  PNS  melalui  sistem  yang  bernama  MYSAPK.  BKN  mengembangkan Sistem  Aplikasi  Pelayanan  Kepegawaian  (SAPK)  sebagai  perwujudan  dari  implementasi  e-government  dalam penggunaan teknologi informasi dan komunikasi dalam pemerintahan. Aplikasi My SAPK BKN ini dapat diakses oleh masing-masing ASN baik melalui web atau versi android pada masing-masing laptop maupun handphone. Nantinya  data  pegawai  ini harus  diupdate  secara  mandiri  oleh  masing-masing ASN  kapan  pun  dan  dimanapun (data  dalam  genggaman).  Untuk  itu  kami  mengharapkan  ASN  di  Kota  Probolinggo dapat  melakukan  updating data yang diawali dengan aktivasi pada aplikasi tersebut. Selain itu, implementasian aplikasi tersebut sudah bisa dikatakan berjalan cukup lama yakni sudah lebih dari 6 bulan. BKD Kota Probolinggo juga melakukan sosialisasi secara tatap muka kepada setiap ASN di Kota Probolinggo guna membimbing dan memberi pemahaman kepada ASN  dalam  mengoperasikan  aplikasi  dalam  pemberkasan  administrasiannya.  Alasan  BKD  Kota  Probolinggo melakukan  sosialisasi  secara  tatap  muka  pada  saat  itu  ialah  dikarenakan  masih dalam  pandemi.  Dengan begitu BKD Kota Probolinggo masih bisa menyelenggarakan sosialisasi tersebut meskipun kurang begitu efektif. BKD Kota  Probolinggo  menaruh  harapan  penuh  kepada  semua  ASN  Permerintah  Kota  Probolinggo  untuk  bisa menguasai betul aplikasi tersebut. Aplikasi My SAPK BKN sendiri juga sangat penting bagi semua ASN Kota Probolinggo.
Dari  latar  belakang  diatas,  terdapat  perumusan  masalah  dalam  penelitian,  sebagai  berikut  :    (1) bagaimana Analisis Keunggulan Aplikasi My SAPK BKN Terhadap Pemberkasan Administrasi ASN Pemerintah Kota Probolinggo dan (2) Apa Faktor Penghambat dan Faktor Pendukung dari Aplikasi My SAPK BKN Terhadap Pemberkasan Administrasi ASN Pemerintah Kota Probolinggo?
Dari  permasalahan  tersebut,  maka  penulis  mengambil  judul  :  “ Analisis  Keunggulan  Aplikasi  My SAPK BKN Terhadap Pemberkasan Administrasi Di Pemerintah Kota Probolinggo ”.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif untuk menyelidiki topik tertentu. Untuk memahami  serta  menjelaskan Analisis  Keunggulan  Aplikasi  My  SAPK  BKN  Terhadap  Pemberkasan Administrasi Di Pemerintah Kota Probolinggo ) dengan mendasarkan pada hasil observasi, wawancara dan dokumentasi. Data yang digunakan dalam penelitian ini berasal dari sumber primer yang dapat diamati dan diwawancarai di lokasi penelitian yakni Kantor Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya  Manusia  (BKPSDM)  Kota  Probolinggo,  serta  sumber  sekunder  yang  memberikan  informasi tentang penelitian. Fokus dari penelitian ini adalah Analisis Keunggulan Aplikasi My SAPK BKN Terhadap Pemberkasan Administrasi Di Pemerintah Kota Probolinggo dan Faktor Penghambat dan Faktor Pendukung dari Aplikasi My SAPK BKN Terhadap Pemberkasan Administrasi ASN Pemerintah Kota Probolinggo.

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## 3.1  Analisis  Keunggulan  Aplikasi  My  SAPK  BKN  Terhadap  Pemberkasan  Administrasi  Di Pemerintah Kota Probolinggo
Analisis  ini  dapat  dilihat  dari  sejauh  mana  sistem  tersebut  dapat  memberikan  kemudahan bagi pengguna sistem tersebut dan sejauh mana sistem tersebut dapat mewujudkan target yang telah ditetapkan.  Analisis  Kunggulan  Sistem  Aplikasi  Pelayanan  Kepegawaian  (SAPK)  di  Kota Probolinggo  telah  berlangsung  lama  dan  belum  adanya  penelitian  sebelumnya  mengenai  analisis dari  aplikasi  SAPK  di  Kota  Probolinggo.  Dalam  Peraturan  Kepala  Badan  Kepegawaian  Negara Nomor  20  Tahun  2008  tentang  Pedoman  Pemanfaatan  Sistem  Aplikasi  Pelayanan  Kepegawaian menjelaskan  bahwa  Sistem  Aplikasi  Pelayanan  Kepegawaian  (SAPK)  adalah  sistem  informasi berbasis komputer yang disusun sedemikian rupa untuk pelayanan kepegawaian. SAPK lahir dari adanya tuntutan  terhadap  BKN  untuk memanfaatkan  teknologi informasi.  Pemanfaatan teknologi informasi dimaksudkan untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi dalam bidang pengolahan data dan pengolahan informasi kepegawaian, agar mendapatkan data PNS yang akurat. SAPK diharapkan dapat  meningkatkan  akurasi  data  PNS  yang  berdampak  terhadap  clean  government  dan  good governance.  Dapat  disimpulkan  SAPK  merupakan  perwujudan  dari  implementasi  E-Government dalam penggunaan teknologi informasi dan komunikasi yang mana dalam penggunaanya dilakukan untuk proses pelayanan kepegawaian.
Dilihat  dari  beberapa  penelitian  sebelumnya  kebanyakan  meneliti  mengenai  implementasi dari  SAPK  tersebut.  Sehingga  penulis  tertarik  untuk  meneliti  mengenai  analisis  keunggulan  dari aplikasi My SAPK dalam pengurusan dokumen kepegawaian. Selain itu juga dari awal observasi dan hasil wawancara ditemukan beberapa masalah terkait SAPK tersebut. Selain itu, implementasian aplikasi  tersebut  sudah  bisa  dikatakan  berjalan  cukup lama  yakni  sudah  lebih  dari  6  bulan.  BKD Kota  Probolinggo  juga  melakukan  sosialisasi  secara  tatap  muka  kepada  setiap  ASN  di  Kota Probolinggo  guna  membimbing  dan  memberi  pemahaman  kepada  ASN  dalam  mengoperasikan aplikasi  dalam  pemberkasan  administrasiannya.  Alasan  BKD  Kota  Probolinggo  melakukan sosialisasi secara tatap muka pada saat itu ialah dikarenakan masih dalam pandemi. Dengan begitu BKD Kota Probolinggo masih bisa menyelenggarakan sosialisasi tersebut meskipun kurang begitu efektif.  BKD  Kota  Probolinggo  menaruh  harapan  penuh  kepada  semua  ASN  Permerintah  Kota Probolinggo  untuk  bisa  menguasai  betul aplikasi tersebut.  Aplikasi  My  SAPK  BKN  sendiri  juga sangat penting bagi semua ASN Kota Probolinggo.
Gambar 3.1 : Aplikasi My SAPK BKN (sumber : https://mysapk.bkn.go.id/)
Sejak  adanya  aplikasi  My  SAPK  BKN  ini  seluruh  PNS  di  Kota  Probolinggo  diwajibkan untuk  mengakses  aplikasi  tersebut  untuk  mempermudah  pekerjaannya.  Selain  itu  juga mempermudah dalam hal pelayanan administrasi tentunya. Dengan aplikasi ini semua informasi dan data  dari  masing-masing  PNS  akan  tersimpan  dengan  baik.  Tidak  perlu  dikhawatirkan  masalah kebocoran data. Hanya saja perlu terus dikembangkan. Dan juga perlu di sosialisasikan pentingnya aplikasi ini. Aplikasi ini juga di kelolah oleh salah satu instansi di Pemerintah Kota Probolinggo untuk mempermudah jalannya aplikasi tersebut kepada semua PNS Di Kota Probolinggo. Hal ini akan menciptakan pegawai negeri sipil yang berdedikasi, intelektual, cermat dalam mengoperasikan sebuah  sistem  informasi  dan  komunikasi.  Setidaknya  untuk  menjadi  pegawai  negeri  sipil  harus menguasai tersebut. Aplikasi ini juga salah satu system yang di gunakan oleh pegawai negeri sipil di  Kota  Probolinggo  agar  bisa  menguasai  dan  mengoperasikan  dalam  pemberkasan  administrasi. Pemberkasan  adminstrasi  sangat  berperan  penting  untuk  kelancaran  kegiatan  suatu  instansi  yaitu membantu  memperlancar  adminstrasi  instansi  yang  bersangkutan.  Oleh  karena  itu  seharusnya diperlakukan dengan baik di setiap instansi, agar tidak rusak atau bahkan hilang. Jika pemberkasaan tersebut rusak atau hilang maka catatan riwayat kegiatan instansi tersebut juga hilang.
Untuk mengetahui gambaran tentang Analisis Keunggulan Aplikasi My SAPK BKN Terhadap Pemberkasan  Administrasi  Di  Pemerintah  Kota  Probolinggo.  Peneliti  menggunakan  pendekatan teori menurut Creswell (2013), terdapat empat pengukuran efektifitas, yaitu:
1. Mengolah  dan  mempersiapkan  data:  Sesuai  dengan  teori  Cresswell  (2013),  ketika  akan mengolah  dan  mempersiapkan  data  pada aplikasi  My  SAPK  ini.  Aparatur  Sipil  Negara  harus mempelajari  bagaimana  tahapan  tata  cara  menggunakan  aplikasi  My  SAPK  terlebih  dahulu. Seperti  harus  mendownload  aplikasi,  mendaftar  ke  aplikasi,  memasukkan  username  dan password  kita,  apabila  sudah  berhasil  mendaftar  ke  aplikasi  My  SAPK  ini  kemudian  para Aparatur  Sipil  Negara  bisa  melakukan  proses  menginput  atau  memperbarui  data.  Selain  itu, sebelum melakukan proses memasukkan data adalah harus mempersiapkan beberapa data yang dibutuhkan. Adapun ciri-ciri data yang dapat di input ke aplikasi My SAPK BKN sebagai berikut :
• Data pribadi seperti KTP,Akte kelahiran.
• Data keluarga : KK, Buku Nikah, Kartu identitas anak (hanya berlaku untuk Aparatur Sipil Negara yang sudah menikah).
• Data  pendidikan  :  ijazah  dari  SD  hingga  pendidikan  terakhir,  bukti  telah  mengikut  diklat kepegawaian  saat  menjadi  CPNS  hingga  menjadi  PNS,  sertifikat  (jika  memang  pernah mendapat mengikuti perlombaan atau tugas penting lainnya)
• Data kepegawaian : SK awal hingga akhir, Taspen, NPWP, kartu pegawai, BPJS dll.
2. Membaca Keseluruhan data: pihak Aparatur Sipil Negara di Kantor BKPSDM Kota Probolinggo
untuk mengetahui apakah seluruh pegawai telah membaca terkait data yang dimilikinya dengan ketentuan  yang  sesuai  pada  aplikasi  My  SAPK  BKN  agar  tidak  terjadi  kekeliruan  saat  akan melakukan  proses  memasukkan  data.  Maka  dengan  membaca  keseluruhan  data  saat menggunakan aplikasi My SAPK BKN akan membantu Aparatur Sipil Negara agar tidak terjadi kesalahan  dan  dapat  dilihat  melalui  cara  Aparatur  Sipil  Negara  saat  membaca  keseluruhan ketentuan  sebelum  memulai  mengakses  data  ke  aplikasi  My  SAPK  BKN.  Tidak  hanya  itu, kepada seluruh Aparatur Sipil Negara di Indonesia dan khususnya di Kota Probolinggo  harus memiliki dan bisa mengakses aplikasi My SAPK. Tidak hanya itu, Aparatur Sipil Negara juga harus mengetahui aplikasi My SAPK dengan membaca ketentuan dan instruksi terkait aplikasi ini. Jika tidak, Aparatur Sipil Negara akan kesusahan saat mengakses aplikasi My SAPK. Dan perlu adanya perwakilan Aparatur Sipil Negara di setiap kantor atau yang benar-benar menguasai aplikasi  ini  agar  bisa  mengarahkan  kepada  Aparatur  Sipil  Negara  yang  baru  menggunakan aplikasi My SAPK.
3. Mengkoding Data : Bahwa pengodingan data aplikasi My SAPK BKN telah efektif dilakukan dan  mengingat  bahwa  aplikasi  butuh  perhatian  khusus  agar  tidak  terjadi  kesalahan  dalam memperoleh  data,  untuk  hal  yang  harus  diperlukan  adalah  harus  menyiapkan  dan  memeriksa data-data atau berkas-berkas tersebut. Dapat di simpulkan bahwa ketika akan memasukan dan memproses sebuah data kedalam aplikasi My SAPK ini adalah harus menyiapkan berkas atau datanya  terlebih  dahulu  dan  pastinya  menyesuaikan  kebutuhan  setiap  Aparatur  Sipil  Negara. Karena pada tahap ini merupakan tahap penting untuk proses memasukan data pada aplikasi My SAPK  ini.  Karena  ini  sudah  sesuai  dengan  indikator  mengkoding  data  dalam  implementasi keunggulan aplikasi My SAPK BKN yaitu terkait dengan dilakukan sebuah pengodean disetiap datanya agar mudah untuk dianalisis. Namun dalam penerapannya tidak selalu berjalan baik dan lancar karena pada saat menggunakan sebuah teknologi berupa aplikasi cukup membuat bingung bagi pemakai aplikasi tersebut. Pada kondisi sebenarnya adalah beberapa Aparatur Sipil Negara merasa  kesulitan  terhadap  hambatan  di  aplikasi  My  SAPK  misalnya  ketika  akan  mengakses aplikasi My SAPK BKN pada jam kerja maka prosentase untuk bisa berhasil masuk ke dalam akses aplikasi My SAPK BKN sangatlah minim.
4. Mendeskripsikan  Setting  :  Ketika  para  ASN  akan  mengakses  aplikasi  My  SAPK  ini  kurang efektif  jika  menggunakan  handphone  karena  tampilannya  tidak  begitu  detail  dibandingkan dengan menggunakan komputer atau laptop. Namun untuk masuk ke aplikasi My SAPK ini harus menggunakan username dan password. Jika sudah, kita  bisa melihat dan mengetahui langkah selanjutnya. Jadi, BKN pusat perlu melakukan sebuah perbaikan pada aplikasi My SAPK agar lebih maksimal saat diakses oleh seluruh ASN di Indonesia khususnya ASN di kota Probolinggo. Memang  masih  banyak  yang  mengeluh  terhadap  susahnya  untuk  mengakses  ke  aplikasi  My SAPK  BKN.  Maka,  hal  ini  bisa  menjadi  bahan  evaluasi  BKN  pusat  untuk  bisa  memberikan fasilitas untuk kemudahan ASN saat akan melakukan pengadminisatrasian data. Dengan melihat indikator mendeskripsikan setting, penulis menjadi lebih memudah menemukan permasalahan baik dari pengguna aplikasi My SAPK BKN. Seperti yang dikatakan oleh salah satu informan bahwa  lebih  efektif  diakses  melalui  laptop/computer  karena  tampilannya  lebih  jelas  daripada mengakses melalui handphone. Pada intinya, ASN harus dituntut menguasai aplikasi My SAPK BKN agar mempermudah pekerjaannya dalam proses memasukkan data-datanya.
5. Menyajikan  Data  :  Bentuk  penyajian  yang  terdapat  di  aplikasi  My  SAPK  BKN  ini  dapat mempermudah Aparatur Sipil Negara dalam proses memasukan data-data pribadinya. Selain itu, data yang sudah di dalam aplikasi tersebut akan tersimpan dengan baik. Semua  Aparatur Sipil Negara juga merasa aplikasi ini membantu pekerjaannya saat menyimpan data-data pribadi dan data-data administrasi lainnya. Jadi dapat disimpulkan bahwa bentuk penyajian yang terdapat aplikasi My SAPK BKN ini mempermudah Aparatur Sipil Negara dalam proses memasukkan
data-data pribadinya dan akan tersimpan dengan baik. Sehingga keunggulan MY SAPK BKN terlihat  ketika  Aparatur  Sipil  Negara  tidak  harus  ke  BKN  Pusat  untuk  melakukan  proses pembaruan  data-data  administrasinya  sebab  BKN  pusat  sudah  meyediakan  fasilitas  berupa sebuah aplikasi agar mudah di menjangkau semua Aparatur Sipil Negara di seluruh Indonesia dan telah disajikan dengan sedemikian rupa untuk membantu pekerjaan mereka.
6. Menginterpretasi  Data  :  Sebuah  keunggulan  yang  dirasakan  oleh  pegawai  saat  mengakses aplikasi  My  SAPK  ini.  Dan  informan  menyatakan  bahwa  Keunggulannya  adalah  sudah mengikuti  dinamika  teknologi  zaman  sekarang  dan  Aparatur  Sipil  Negara  juga  sudah  bisa mengakses  sendiri  hanya  saja  dibatasi  sampe  10  menu  saja.  bisa  lebih  cepat  mencari  profil pegawai untuk melihat kompetensi setiap pegawainya. Oleh karena itu, perlu dilakukan sebuah bimbingan teknologi tentang penggunaan dan keunggulan dari aplikasi My SAPK BKN supaya semua Aparatur Sipil Negara bisa mengikuti kecanggihan teknologi yakni inovasi aplikasi My SAPK  BKN  yang  dapat  membantu  pekerjaan  Aparatur  Sipil  Negara  di  seluruh  Indonesia terutama pada proses pengadministrasian data-data.
3.2  Faktor  Pendukung  Dan  Penghambat Analisis  Keunggulan  Aplikasi  My  Sapk  Bkn  Terhadap Pemberkasan Administrasi Di Pemerintah Kota Probolinggo
1. Faktor  Pendukung  Dalam Analisis  Keunggulan  Aplikasi  My  SAPK  BKN  Terhadap Pemberkasan Administrasi Di Pemerintah Kota Probolinggo
Dari hasil penelitian di lokasi dengan beberapa informan, bahwa faktor pendukung dari Analisis Keunggulan  Aplikasi  My  SAPK  BKN  Terhadap  Pemberkasan  Administrasi  Di  Pemerintah  Kota Probolinggo menurut George C. Edward III dan Mazmanian & Sabatier. Edwards III (2014:61), Edwards III menawarkan dan mempertimbangkan empat indikator dalam mengimplementasikan kebijakan publik, yakni: Komunikasi, Sumber Daya, Disposisi, Struktur Birokrasi. Dari keempat indikator ini, penulis hanya mencatumkan 2 indikator yang terdapat hubungan dengan analisis faktor pendukung dan ada 1 indikator yang memiliki kesinambungan dengan faktor penghambat dari pembahasan analisis dari keunggulan aplikasi My SAPK BKN ini seperti berikut :
a. Komunikasi : Dimana dalam penerapan aplikasi My SAPK BKN ini sangat diperlukan untuk semua  pegawai  di  Indonesia  khususnya  pegawai  di  Kota  Probolinggo.  Dengan  melalui penerapan aplikasi ini juga diperlukan yang namanya sebuah komunikasi agar di mengerti oleh pegawai. Tidak hanya itu, komunikasi juga tidak hanya digunakan sebagai akses interaksi saja. Namun, pada kegunaan aplikasi ini juga diperlukan. Aplikasi My SAPK BKN ini sebagai alat komunikasi untuk pegawai disetiap daerah agar terus terkoneksi dengan di pusat. Oleh karena itu, komunikasi akan membentuk sebuah interaksi antara sesama pegawai di Kantor BKPSDM kota Probolinggo.
b. Sumber  Daya  :  Sumberdaya  ini  sangat  berpengaruh  besar  terhadap  pengguna  aplikasi  My SAPK BKN. Namun yang lebih menonjol adalah dari segi sumber daya manusia. Sumber daya manusia juga merupakan bagian terpenting agar bisa melakukan sebuah rencana dengan baik. Seperti yang dijelaskan sebelumnya, semua teknologi tidak akan berjalan dengan baik apabila tidak ada sumber daya manusia yang mampu menjalankannya. Seperti halnya pada aplikasi My  SAPK  BKN  ini  dibuat  untuk  kepentingan  seluruh  pegawai  di  Indonesia  khususnya  di Probolinggo. Pegawai inilah yang dapat dikatakan sebagai sumber daya manusia yang mampu mengoperasikan  aplikasi  My  SAPK  BKN  agar  semua  pegawai  di  seluruh  Indonesia  bisa mengikuti teknologi ini. Dari seberapa banyaknya pengguna aplikasi My SAPK BKN nantinya akan  terlihat  sumber  daya  manusia  yang mampu mengoperasikan aplikasi  My  SAPK  BKN dan  merasakan  keunggulan  dari  aplikasi  My  SAPK  BKN  tersebut.  Yang  nantinya  akan menjadi nilai tambahan bagi pencipta aplikasi tersebut.
2. Faktor  Penghambat Dalam Analisis  Keunggulan  Aplikasi  My  SAPK  BKN  Terhadap Pemberkasan Administrasi Di Pemerintah Kota Probolinggo
Adapaun beberapa faktor penghambat dari Analisis Keunggulan Aplikasi My SAPK BKN Terhadap Pemberkasan Administrasi Di Pemerintah Kota Probolinggo menurut George C. Edward III dan Mazmanian & Sabatier. Edwards III (2014:61), yaitu :
a. Struktur  Birokrasi  :  indikator  struktur  birokrasi  juga  dikategorikan  sebagai  faktor penghambat  dari  analisis  implementasi  keunggulan  aplikasi  my  SAPK  BKN  terhadap pemberkasan  administrasi  Aparatur  Sipil  Negara  (ASN)  Pemerintah  Kota  Probolinggo  di kantor Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia (BKPSDM) Kota Probolinggo. Hal ini cukup terlihat perbedaannya karena sebenarnya semua pegawai harus bekerja sesuai  SOP agar bisa melaksanakan kebijakan-kebijakan pemerintah yang berlaku. Namun  pada  fakta  di  lokasi  penelitian,  masih  banyak  ASN  di  kantor  BKPSDM  kota Probolinggo  masih  ada  saja  yang  belum  memahami  adanya  aplikasi  My  SAPK  BKN. Akibatnya, masih banyak pegawai yang tidak menggunakan aplikasi My SAPK BKN karena dirasa masih banyak kesulitan terhadap penggunaan aplikasi tersebut. Padahal aplikasi dibuat sudah  sesuai  kebijakan  pemerintahan.  Mungkin  karena  masih  baru aplikasi  My  SAPK  ini jadi  masih  banyak  kekurangan  didalamnya  seperti  kondisi  sinyal  yang  kurang  memadai contohnya, hal ini yang menyebabkan SOP pegawai saat mengoperasikan aplikasi My SAPK BKN  ini  menjadi  kurang  efektif.  Perlu  diadakan  sebuah  pelatihan  kembali  agar  bisa dimengerti  oleh  pegawai  lainnya.  Karena  aplikasi  ini  sudah  merupakan  kebijakan  dari pemerintah mau atau tidak mau sebagai pegawai harus memahami betul aplikasi My SAPK BKN ini.

## 4. KESIMPULAN
Dari  paparan  di atas,  maka  dapat  ditarik kesimpulan  dari Analisis  Keunggulan  Aplikasi  My  SAPK BKN Terhadap Pemberkasan Administrasi Di Pemerintah Kota Probolinggo . Kesimpulan dalam penelitian, antara lain :
1. Langkah-langkah  analisis  data  menurut  teori  Creswell  (2013),  berdasarkan  hasil  penelitian  dapat disimpulkan :
a. Mengolah dan mempersiapkan data : Sesuai dengan teori Cresswell (2013), ketika akan mengolah dan mempersiapkan data pada aplikasi My SAPK ini. Aparatur Sipil Negara harus mempelajari bagaimana  tahapan  tata  cara  menggunakan  aplikasi  My  SAPK  terlebih  dahulu.  Seperti  harus mendownload aplikasi, mendaftar ke aplikasi, memasukkan username dan password kita, apabila sudah berhasil mendaftar ke aplikasi My SAPK ini kemudian para Aparatur Sipil Negara bisa melakukan proses menginput atau memperbarui data.
b. Membaca Keseluruhan data : pihak Aparatur Sipil Negara di Kantor BKPSDM Kota Probolinggo untuk mengetahui apakah seluruh pegawai telah membaca terkait data yang dimilikinya dengan ketentuan  yang  sesuai  pada  aplikasi  My  SAPK  BKN  agar  tidak  terjadi  kekeliruan  saat  akan melakukan  proses  memasukkan  data.  Maka  dengan  membaca  keseluruhan  data  saat menggunakan aplikasi My SAPK BKN akan membantu Aparatur Sipil Negara agar tidak terjadi kesalahan  dan  dapat  dilihat  melalui  cara  Aparatur  Sipil  Negara  saat  membaca  keseluruhan ketentuan sebelum memulai mengakses data ke aplikasi My SAPK BKN.
c. Mengkoding data :  ketika akan memasukan dan memproses sebuah data kedalam aplikasi My SAPK  ini  adalah  harus  menyiapkan  berkas  atau  datanya  terlebih  dahulu  dan  pastinya menyesuaikan kebutuhan setiap Aparatur Sipil Negara. Karena pada tahap ini merupakan tahap penting  untuk  proses  memasukan  data  pada  aplikasi  My  SAPK  ini.  Karena  ini  sudah  sesuai dengan  indikator  mengkoding  data  dalam  implementasi  keunggulan  aplikasi  My  SAPK  BKN yaitu terkait dengan dilakukan sebuah pengodean disetiap datanya agar mudah untuk dianalisis.
d. Mendeskripsikan  Setting  :  Ketika  para  ASN  akan  mengakses  aplikasi  My  SAPK  ini  kurang efektif  jika  menggunakan  handphone  karena  tampilannya  tidak  begitu  detail  dibandingkan dengan menggunakan komputer atau laptop. Namun untuk masuk ke aplikasi My SAPK ini harus menggunakan username dan password. Jika sudah, kita  bisa melihat dan mengetahui langkah selanjutnya. Jadi, BKN pusat perlu melakukan sebuah perbaikan pada aplikasi My SAPK agar lebih maksimal saat diakses oleh seluruh ASN di Indonesia khususnya ASN di kota Probolinggo.
e. Menyajikan  Data  :  Bentuk  penyajian  yang  terdapat  di  aplikasi  My  SAPK  BKN  ini  dapat mempermudah Aparatur Sipil Negara dalam proses memasukan data-data pribadinya. Selain itu, data yang sudah di dalam aplikasi tersebut akan tersimpan dengan baik. Semua Aparatur Sipil Negara juga merasa aplikasi ini membantu pekerjaannya saat menyimpan data-data pribadi dan data-data  administrasi  lainnya.  Jadi  dapat  disimpulkan  bahwa  bentuk  penyajian  yang  terdapat aplikasi My SAPK BKN ini mempermudah Aparatur Sipil Negara dalam proses memasukkan data-data pribadinya dan akan tersimpan dengan baik.
f. Menginterpretasi  Data  :  Sebuah  keunggulan  yang  dirasakan  oleh  pegawai  saat  mengakses aplikasi  My  SAPK  ini.  Dan  informan  menyatakan  bahwa  Keunggulannya  adalah  sudah mengikuti  dinamika  teknologi  zaman  sekarang  dan  Aparatur  Sipil  Negara  juga  sudah  bisa mengakses  sendiri  hanya  saja  dibatasi  sampe  10  menu  saja.  bisa  lebih  cepat  mencari  profil pegawai untuk melihat kompetensi setiap pegawainya.
2. Faktor Pendukung dan Faktor Penghambat menurut menurut George C. Edward III dan Mazmanian & Sabatier. Edwards III (2014:61), berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan :
a. Faktor  pendukung  dalam Analisis  Keunggulan  Aplikasi  My  SAPK  BKN  Terhadap  Pemberkasan Administrasi Di Pemerintah Kota Probolinggo . Terletak pada sumber daya manusia dan komunikasi karena  komunikasi  akan  terjalin  lancar  dan  baik,  apabila  sumber  daya  manusianya  dapat menggunakan  tata  cara  komunikasi  dengan  sebaik  mungkin.  Dan  juga  komunikasi  juga merupakan bentuk sebuah interaksi antar sesama manusia dalam kehidupan sehari-hari terutama dalam dunia pekerjaan. Komunikasi dan sumber daya manusia merupakan indikator pendukung yang  memiliki  peran  penting.  Semua  informasi  dalam  bentuk  apapun  jika  menggunakn komunikasi  yang  mudah  dipahami  oleh  semua  kalangan.  Selain  itu,  manusia  akan  menerima informasi  dengan  baik  dan  benar  apalagi  komunikasi  yang  dijalinnya  lancar  dan  tidak  ada kekeliruan.
b. Faktor  penghambatnya  yaitu  struktur  birokrasi.  Karena  dalam  struktur  birokrasi  menjelaskan bagaimana  pegawai  bisa  bekerja  sesuai  SOP  yang  telah  tersedia.  Namun  pada  fakta  di  lokasi penelitian, masih banyak ASN di kantor BKPSDM kota Probolinggo masih ada saja yang belum memahami  adanya  aplikasi  My  SAPK  BKN.  Akibatnya,  masih  banyak  pegawai  yang  tidak menggunakan  aplikasi  My  SAPK  BKN  karena  dirasa  masih  banyak  kesulitan  terhadap penggunaan aplikasi tersebut. Padahal aplikasi dibuat sudah sesuai kebijakan pemerintahan.
Berdasarkan Variabel diatas, ada 6 (enam) indikator dalam mengukur Analisis Keunggulan Aplikasi My SAPK BKN Terhadap Pemberkasan Administrasi Di Pemerintah Kota Probolinggo . Bahwa aplikasi My SAPK BKN ini adalah bentuk dari implementasi E-Government yang di ciptakan oleh Badan Kepegawaian Negara (BKN) untuk memudahkan para pegawai negeri sipil di seluruh Indonesia  dalam  proses  memasukkan  atau  memperbarui  data  pribadi  dan  data  administrasi lainnya sesuai dengan Peraturan  Kepala  Badan Kepegawaian  Negara  Nomor 20  Tahun 2008  tentang Pedoman  Pemanfaatan  Sistem  Aplikasi  Pelayanan  Kepegawaian  menjelaskan  bahwa  Sistem  Aplikasi Pelayanan Kepegawaian (SAPK). Akan tetapi, karena aplikasi ini masih baru diciptakan jadi masih banyak pegawai negeri sipil yang belum menguasai mengenai penggunaan aplikasi My SAPK BKN dan perlu ada perbaikan dari sistem aplikasi My SAPK BKN agar perfoma dari aplikasi ini dapat  mempermudah  para  pegawai  negeri  sipil  saat  menggunakan  aplikasi  My  SAPK  BKN dengan sebaik mungkin.

## 5. UCAPAN TERIMAKASIH
Penelitian ini  dilakukan  di  Kantor  Badan  Kepegawaian  dan  Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia (BKPSDM) Kota Probolinggo, terimakasih kami sampaikan kepada pihak terkait beserta masyarakat atas kontribusinya dalam mengumpulkan data sehingga penelitian ini bisa terlaksana dengan baik dan lancar sesuai dengan yang diinginkan.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
A.111.15.0009-05-BAB-II-20190828120551.pdf . (n.d.). Retrieved November 15, 2021,from https://repository.usm.ac.id/files/skripsi/A11A/2015/A.111.15.0009/A.111.15.0009-05-BAB- II-20190828120551.pdf
Alam.  Nur., (2018) PENGELOLAAN  ARSIP  KEPEGAWAIAN  MELALUI  SISTEM  APLIKASI PELAYANAN KEPEGAWAIN (SAPK) DI KANTOR REGIONAL IV BADAN KEPEGAWAIAN NEGARA MAKASSAR. Skripsi, Universitas Universitas Hasanuddin. Aplikasi My SAPK BKN: Fitur dan Penggunaannya | BKD Cilacap . (n.d.). Retrieved January 14, 2022, from https://bkd.cilacapkab.go.id/p/479/aplikasi-my-sapk-bkn:-fitur-dan-penggunaannya Bahri, S., Pelu, M. F. A., Purba, S., & Asmarianti, A. (2020). Teori Administrasi Publik . Yayasan Kita Menulis.
BKD  Sosialisasikan  Aplikasi  MySpak  Pemutakhiran  Data  Mandiri  –  Portal  Kabupaten  Probolinggo . (n.d.). Retrieved March 14, 2022, from https://probolinggokab.go.id/bkd-sosialisasikan-aplikasi- myspak-pemutakhiran-data-mandiri/
BKPSDM Probolinggo Kota—Beranda . (n.d.). Retrieved March 14, 2022, from
https://bkpsdm.probolinggokota.go.id/
BUKU ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN NEGARA.pdf. Retrieved November 10, 2021 Cardea,  V.  (n.d.).  PROGRAM  S1  JURUSAN  ILMU  ADMINISTRASI  NEGARA  FAKULTAS EKONOMI  DAN  ILMU  SOSIAL  UNIVERSITAS  ISLAM  NEGERI  SULTAN  SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 202. 105.
Darmadi, Hamid 2013. Metode Penelitian Pendidikan dan sosial. Bandung: Alfabeta Jhonatan,  Gerry  Sihombing.,  (2020).  EVALUASI  KEBIJAKAN  SISTEM  APLIKASI  PELAYANAN
KEPEGAWAIAN  (SAPK)  DALAM  PENETAPAN  PENSIUN  PEGAWAI  NEGERI  SIPIL (PNS) PADA PEMERINTAHAN PROVINSI SUMATERA SELATAN.Skripsi, 92.
Khumairoh  .  (2021)  ANALISIS  KELENGKAPAN  APLIKASI  DAN  PELAYANAN  TERHADAP KEUNGGULAN  BERSAING  GO-JEK.  Jurnal  Dinamika  Administrasi  Bisnis.  Retrieved November 10, 2021
Miles dan Huberman dalam Sugiono. (2012). Memahami Penelitian Kuaitatif. Bandung : ALFABETA Mubaroq,  H.,  Watoni,  S.,  &  Hasanah,  Z.  (2021).  ANALISIS  KEBIJAKAN  WALI  KOTA PROBOLINGGO  DALAM  PELAKSANAAN  PEMBINAAN  KEPEGAWAIAN  DI LINGKUNGAN PEMERINTAHAN KOTA PROBOLINGGO. Publicio: Jurnal Ilmiah Politik, Kebijakan Dan Sosial, 3(2), 20–31.
N,  Shobah.  (2015).  Teori  Penelitian  Kualitatif  Menurut  Creswell  2013.  Universitas  Maulana  Malik Ibrahim:
Pusat Perpustakaan. Diakses melalui : http://etheses.uin- malang.ac.id/1642/7/11410013_Bab_3.pdf Perwali-No.-110-Th.-2021-Ttg-Pedoman-Pengelolaan-Arsip-Terjaga-di-Lingkungan-Pemerintah-Kota- Probolinggo.pdf. (n.d.). Retrieved November 7, 2021, from
https://jdih.probolinggokota.go.id/wp-content/uploads/2021/09/Perwali-No.-110-Th.-2021-Ttg- Pedoman-Pengelolaan-Arsip-Terjaga-di-Lingkungan-Pemerintah-Kota-Probolinggo.pdf Profil . (n.d.). Portal Probolinggo Kota. Retrieved June 14, 2022, from https://probolinggokota.go.id/profil Revida, E., Hidayatulloh, A. N., Soetijono, I. K., Hermawansyah, A., Purba, B., Tawakkal, M. I., Sazali,  D.  (n.d.). Aplikasi  My  SAPK  BKN:  Fitur  dan  Penggunaannya .  www.bkpp.bengkaliskab.go.id.
Retrieved  June  14,  2022,  from  https://bkpp.bengkaliskab.go.id/artikel/aplikasi-my-sapk-bkn-:- fitur-dan-penggunaannya
Silalahi,  Ubert.  (2010).  Studi  tentang  Ilmu  Administrasi.  Bandung:  Sinar  Baru.  Diakses  melalui  : https://openlibrary.telkomuniversity.ac.id/pusaka/9263/studi-tentang-ilmu-administrasi- konsep-teori-dan-dimensi.html
Silalahi,  Ulbert.  (2013).  Studi  tentang  Ilmu  Administrasi.  Bandung:  Sinar  Baru.  Diakses  melalui: https://openlibrary.telkomuniversity.ac.id/pusaka/9263/studi-tentang-ilmu-administrasi- konsep-teori-dan-dimensi.html