## PERSPEKTIF THEORY OF PLANNED BEHAVIOR TERHADAP INTENSI PNS UNTUK MELAKUKAN WHISTLEBLOWING
Sarwenda Biduri 1 ,Wiwit Hariyanto 2 , Eny Maryanti 3 , Nurasik 4 ,
Sartika 5
Universitas Muhammadiyah Sidoarjo 12345
Email: sarwendabiduri@umsida.ac.id ;
Received  : Oct 19 th 2021 Revised  :   Nov 17 th 2021 Accepted  :  Jan 2 th 2022

## ABSTRAK
This study aims to determine attitudes, subjective norms and control behavior on the intentions of civil servants to carry out whistleblowing: a theoretical perspective on planned behavior (study of the Sidoarjo Regency Government). This study has a sample of civil servants (PNS) who have been in accordance with predetermined criteria. The sample of this research is 78 employees. Meanwhile, the analytical  tool  used  is  the  questionnaire  tabulation,  data  collection  in  the  form of  test  validity  and reliability testing. The data in this study were processed using SPSS version 18.0. The results of the validity  and  reliability  tests  for  each  indicator  on  the  independent  variables  show  >  0.3  and  have Cronbach's Alpha > 0.06 so that the data can be said to be valid and reliable. In this study using data analysis tools in the form of multiple regression. Meanwhile, in the t-test, attitude as (X1) has a sig value of 0.237, subjective norm as (X2) has a sig 0.045, controlling behavior as (X3) has a sig value of  0.000. According  to  the  research  results,  it  can  be  concluded  that  subjective  norms  and  control behavior  affect  the  intention  to  do whistleblowing.  But  attitude  does  not  affect  the  intention  to do whistleblowing.
Keywords: attitude, subjective norm, behavior control, whistleblowing, TPB, Civil Servant

## PENDAHULUAN
Seiring  dengan  perkembangan  organisasi yang semakin meningkat dan kompleks, berkembang  pula  praktik  kecurangan  pada anggota  organisasi  yang  di  lakukan  dalam berbagai  macam  bentuk.  Maraknya  tindak kecurangan  yang  terungkap  beberapa  tahun belakangan  ini  baik  di  sektor  privat  maupun disektor  pemerintah  mendapatkan  perhatian  bagi masyarakat umum. Hal ini dikarenakan terungkapnya  tindak  kecurangan  seperti,  kasus penyuapan, korupsi, penipuan dan tindakan tidak etis  lainnya  yang  di  lakukan  dibeberapa  tempat kerja.  Khususnya  tindakan  kecurangan  yang paling sering terjadi yaitu korupsi. Korupsi selalu memberikan kerugian maka dari itu korupsi harus di  berantas.  Seberapapun  kecilnya  dana  yang  di korupsi pemberantasan korupsi kecil sama dengan statregis korupsi besar. (Bagustianto dan
Nurkholis,  2012)  Bibit  korupsi  kecil  jika dibiarkan  dapat  menjadi  sebuah  kebiasaan buruk yang berbuah korupsi besar. Beberapa tahun ini korupsi merupakan kasus kecurangan  yang  sering  dibahas  terutama pada  praktik  pemerintah  yang  ada  di Indonesia.  Dalam  kurun  waktu  6  bulan mulai  1  januari  hingga  30  juni  2017, Indonesia Corruption Watch (ICW) mencatat  ada  226  kasus  korupsi.  Kasus dengan  jumlah  tersangka  587  orang  itu merugikan  negara  Rp  1,83  triliun  dan  nilai suap  Rp  118,1  miliar.  Salah  satu  cara  agar dapat mencegah kasus pelanggaran- pelanggaran yaitu  dengan melakukan whistleblowing.Whistleblowing merupakan suatu penyampaian pengaduan ataStindakan kecurangan  atau  pelanggaran  yang  terjadi ataupun yang  akan  terjadi  yang  melibatkan pegawai  maupun  orang  lain  dalam  suatu
organisasi  yang  kemudian  dapat  di  ungkapkan oleh individu atau karyawan. sementara itu, pihak pengadu (whistleblower) adalah  seorang  yang melaporkan  perbuatan  yang  berindikasi  tindakan kecurangan  atau  pelanggaran  yang  terjadi  di dalam  organisasi  tempatnya  bekerja,  atau  pihak yang  terkait  lainnya  yang  memiliki  akses informasi  yang  memadai  atas  terjadinya  indikasi tindakan  kecurangan  atau  pelanggaran  tersebut. Walaupun menjadi seorang whistleblower sangatlah membantu dalam pengungkapan tindakan kecurangan yang mengakibatkan kerugian  bagi  pihak  yang  di  rugikan.  Namun menjadi  seorang whistleblower tidaklah  mudah memang penuh resiko yang dihadapi di antaranya kehilangan  jabatan  atau  pekerjaan,  dijauhi  oleh rekan-rekan kerja dan ancaman atas keselamatan. Tidak menutup kemungkinan seorang whistleblower mengalami  dilema  ketika  harus melaporkan tindakan kecurangan yang dilakukan oleh  rekan  kerjanya  yang  berada  dalam  satu tempat kerja yang sama. Kasus whistleblowing ini sangat menarik perhatian didunia ini dikarenakan banyak  perusahaan  besar  yang  melakukan kecurangan  atau  pelanggaran  yang  akhirnya terungkap.  Kasus  kecurangan  yang  terjadi  di Indonesia  salah  satunya  kasus  korupsi  yang diungkapkan  oleh  Komisi  Pemberantas  Korupsi (KPK)  tahun  2017  adalah  kasus  korupsi  proyek pengadaan  Kartu  Tanda  Penduduk  berbasis elektronok  (e-KTP)  yang  dilakukan  oleh  Setya Novanto  seorang  ketua  DPRRI.  Kasus  lainnya yaitu kasus korupsi yang diungkapkan oleh salah satu pegawai dari Dinas Tata Kota dan Pariwisata tahun  2015  adalah  kasus  korupsi  alat  berat  yang dilakukan Waluyo seorang mantan Kepala Dinas Tata Kota dan Pariwisata kota Metro. Selanjutnya, terdapat kasus kecurangan yang diungkapkan oleh Susno Duadji dari Kabeskrim POLRI tahun 2009 adalah kasus pengelapan mafia pajak dan korupsi yang  dilakukan  oleh  Gayus  Tambunan  seorang PNS  di  Derektorat  Jendral  Pajak  Kementerian Keuangan.
Menurut  Handika  dan  Sudaryanti  (2017) Saat ini sistem pelaporan kecurangan di Indonesia sudah  mulai  dikembangkan  oleh  beberapa lembaga  negara  seperti  Komisi  Kejaksaan,
Komisi Yudisial (KY) Pusat Pelaporan dan
Alanisis Transaksi Keuangan (PPATK),Komisi Kepolisisan Nasional (Kompolnas),  Komisi  Nasional  Hak  Asasi Manusia (KomnasHAM)  dan Komisi Pemberantasan  Korupsi  (KPK).  Sedangkan pada  lembaga  perlindungan  sanksi  dan korban  masih  dalam  tahap  pembangunan sistem. Secara teori, niat seseorang melakukan  suatu  perilaku  dapat  dijelaskan melalui  teori-teori  dalam  bidang  psikologi maupun  pada  sistem  informasi  perilaku, misalnya pada Theory of Planned Behavior (TPB)  merupakan  pengembangan  dari Theory  of  Reasoned  Action (TRA)  yang telah dikemukakan sebelumnya oleh Fishbein  dan  Ajzen.  Dalam Theory  of Reasoned  Action (TRA)  dijelaskan  bahwa niat  seseorang  terhadap  perilaku  dibentuk oleh dua faktor utama, yaitu norma subjektif dan  sikap  pada  perilaku,  sedangkan  dalam Theory  of  Planned  Behavior ditambahkan satu  faktor  lagi  yaitu  persepsi  kontrol perilaku. Theory  of  Planned  Behavior menjelaskan mengenai perilaku yang timbul oleh  individu  disebabkan  adanya  niat  dari individu  tersebut  dalam  melakukan  suatu perilaku  dan  niat  individu  tersebut  bisa berasal dari faktor internal dan faktoreksternal.
Beberapa penelitian mengenai whistleblowing yang dilakukan di Indonesia salah  satunya  adalah  penelitian  yang dilakukan Dewi  (2016)  menemukan  bahwa sikap  dan  norma  subjektif  berpengaruh positif terhadap niat melakukan whistleblowing , sedangkan persepsi kendali tidak memiliki pengaruh signifikan terhadap niat  melakukan whistleblowing .  Penelitian whistleblowing juga  pernah  dilakukan Suryono dan  Chariri  (2016) memberi  bukti bahwa  norma  subjektif  berpengaruh  positif terhadap  sikap,  norma  subjektif  memiliki pengaruh positif terhadap intensi whistleblowing,  sedangkan  sikap  tidak berpengaruh positifterhadap intensi whistleblowing pada PNS.  Penelitian
whistleblowing lainnya yang dilakukan Bagustianto  dan  Nurkholis  (2012)  menunjukan bahwa  sikap,  komitmen  organisasi  dan  tingkat keseriusan kecurangan berpengaruh positif terhadap minat melakukan whistleblowing , sedangkan  personal  cost  berpengaruh  negative terhadap minat melakukan whistleblowing. Penelitian whistleblowing lainnya yang dilakukan Aliyah (2015) menunjukan  bahwa sikap, komitmen dan tingkat keseriusan tidak berpengaruh  signifikan  terhadap  minat  pegawai dalam  melakukan  tindakan whistleblowing , sedangkan  personal  cost  berpengaruh  signifikan terhadap  tindakan whistleblowing .  Penelitian whistleblowing lainnya yang dilakukan Purwantini (2016) menunjukan bahwa komitmen profesional, pertimbangan etis, sikap dan persepsi perilaku  berpengaruh  negative  terhadap  intensi whistleblowing ,  sedangkan  norma  subjektif berpengaruh positif terhadap intensi whistleblowing. Penelitian whistleblowing lainnya yang  dilakukan  Handika  dan  Sudaryanti  (2017) menunjukan  bahwa  sikap  berpengaruh  negatif terhadap niat melakukan whistleblowing , sedangkan  norma  subjektif  dan  kontrol  perilaku berpengaruh  positif  terhadap  niat  melakukan whistleblowing. Penelitian whistleblowing lainnya yang dilakukan Damayanthi dkk (2017) menunjukkan  bahwa  norma  subjektif,  sikap  dan kontrol perilaku berpengaruh positif terhadap niat melakukan whistleblowing. Penelitian whistleblowing lainnya  yang  dilakukan  Alfani (2016)  menunjukan  bahwa  norma  subjektif  dan tingkat  IPK  berpengaruh  negative  terhadap whistleblowing sedangkan sikap, kontrol perilaku dan  jenis  kelamin  berpengaruh  positif  terhadap whistlebowing. Penelitian whistleblowing lainnya yang dilakukan Siallagan dkk (2017) menunjukkan  bahwa  profesional  komitmen berpengaruh  negatif  sedangkan  sikap,  norma subjektif dan kontrol perilaku berpengaruh positif terhadap niat whistleblowing. Penelitian whistleblowing lainnya yang dilakukan Rustiarini dan  Sunarsih  (2017)  menunjukkan  bahwa  sikap dan norma subjektif berpengaruh positif sedangkan  kontrol  perilaku  berpengaruh  negatif terhadap whistlebowing.

## Rumusan Masalah
1. Apakah TPB yang diproksikan sikap berpengaruh terhadap intensi pegawai negeri sipil untuk melakukan whistleblowing ?
2. Apakah TPB yang  diproksikan norma subjektif berpengaruh terhadap  intensi  pegawai  negeri sipil untuk melakukan whistleblowing ?
3. Apakah TPB yang  diproksikan kontrol perilaku berpengaruh terhadap  intensi  pegawai  negeri sipil untuk melakukan whistleblowing ?
4. Apakah TPB yang  diproksikan sikap,  norma i subjektif i dan i kontrol  perilaku i berpengaruh i iterhadap  intensi  pegawai  negeri sipil
untuk melakukan whistleblowing ?

## TINJAUAN TEORI

## Theory of Planned Behavior
Theory  of  Planned  Behavior  (TPB) ialah berdasakan pengembangan dari Theory  Reasoned  Action  (TRA) yang  telah dikemukakan sebelumnya oleh Fishbein dan Ajzen pada tahun 1975. Theory of Reasoned Action dijelaskan bahwa niat seseorang pada perilaku  dibentuk  oleh  dua  faktor  utama, yaitu  norma  subjektif  dan  sikap  pada perilaku.  Sedangkan Theory  of  Planned Behavior ditambah  satu  faktor  lagi  yaitu kontrol  perilaku  (Damayanti  dkk,  2017). Ajzen  mengatakan TPB telah  diterima secara  luas  sebagai  alat  yang  digunakan untuk  menganalisis  perbedaan  antara  sikap dan niat dan perilaku. Dalam hal ini, upaya untuk  menggunakan TPB sebagai  theory pendekatan untuk mengetahui dan menjelaskan whistleblowing dapat membantu mengatasi beberapa keterbatasan pada penelitian sebelumnya.
Theory  of  Planned  Behavior disasari  oleh asumsi  bahwa  manusia  akan  berperilaku  sesuai dengan  pemikiran  dengan  pertimbangan  akal sehat,  bahwa  manusia  akan  mengambil  suatu informasi  pada  perilaku  yang  ada  dengan pertimbangan akibat dan hasil yang baik ataupun yang  buruk  pada  perilaku  yang  dilakukan. Didalam Theory  Planned  Behavior dijelaskan bahwa  perilaku  yang  dilakukan  individu  timbul karena  ada  niat  dari  individu  tersebut  untuk berperilaku  dan  niat  individu  tersebut  disebabka noleh  dua  faktor  yaitu  faktor  internal  dan  faktor eksternal  (Damayanthi  dkk  2017). Theory  of Planned  Behavior membuktikan  bahwa  minat lebih  berpotensi  dalam  memprediksi  suatu perilaku actual dan sekaligus dapat menghubungkan antara sikap dan perilaku aktual. Pada TPB menjelaskan bahwa niat individu untuk berperilaku  dipengaruhi  oleh  tiga  faktor  yaitu sikap terhadap perilaku ( attitude toward behavior ), norma subjektif ( subjective norm ) dan kontrol perilaku persepsian ( perceived behavioral control ).  Teori  ini  didasarkan  karena  makhluk rasional yang akan implikasi dari tindakan mereka sebelum  mereka  memutuskan  untuk  melakukan suatu suatu perilaku yang akan mereka perbuat.
Pengaruh antara TPB yang diproksikan sikap pegawai  negeri  sipil  terhadap i intensi i untuk melakukan i i whistleblowing
Sikap  merupakan  keadaan  yang  berada dalam diri orang itu sendiri untuk melakukan atau tidak  melakukan  suatu  tindakan.  Menurut (Handika  dan  Sudayanti)  sikap  merupakan  suatu respon  evaluative.  Respon  akan  timbul  apabila individu  dihadapkan  pada  suatu  stimulus  yang menghendaki  adanya  reaksi  individual.  Sikap terhadap suatu perilaku diukur dari seberapa besar orang  melakukan  tindakan  negatif  dan  tindakan positif. Semakin positif seseorang dalam melaporkan  kejahatan,  maka  kemungkinan besar orang tersebut akan melengkapi laporan kejahatan kepada  pihak  berwajib,  sebaliknya  semakin negatif  sikap  seseorang  dalam  melaporkan kejahatan,  maka  orang  tersebut  akan  semakin tidak  mungkin  melengkapi  laporan  kejahatan
terhadap  pihak  berwajib  (Purwatini,  2016). Keyakinan yang mendasari sikap seseorang terhadap  perilaku  ini  disebut  sebagai keyakinan  perilaku  ( behavioral  beliefs ). selain itu, terdapat terdapat faktor lain ya itu evaluasi  hasil  ( outcome  evaluation )  Sikap merupakan kecenderungan untuk berperilaku,  jadi  sikap  dapat  menimbulkan niat  seseorang  untuk  melakukan  tindakan atau  tidak  melakukan  tindakan  yang  pada akhirnya  akan  membuat  seseorang  untuk mengambil  keputusan  dalam  melakukan suatutindakan.
Beberapa  penelitian  menunjukan bahwa  terdapat  pengaruh  sikap  terhadap whistleblowing .  Seperti  penelitian  yang dilakukan Bagustianto dan Nurkholis (2012) menunjukan  bahwa  terdapat  pengaruh antara  sikap  dan whistleblowing pada pegawai  negeri  sipil  (PNS),  penelitian Damayanthi  dkk  (2017)  juga  menunjukan bahwa  terdapat  pengaruh  antara  sikap  dan whistleblowing pada mahasiswa Universitas Pendidikan Ganesha. Penelitian yang dilakukan  Rustiarini  dan  Sunarsih  (2017) juga  menunjukan  bahwa  terdapat  pengaruh antara  sikap  dan whistleblowing pada auditor di bali.
H1  :  Terdapat  pengaruh  antara TPB yang diproksikan  sikap  pegawai  negeri  sipil terhadap intensi untuk melakukan whistleblowing .
Pengaruh  antara  TPB  yang  diproksikan norma  subjektif  pegawai  negeri  sipil terhadap  intensi i untuk  melakukan i i whistleblowing
Norma subjektif merupakan keadaan pada  lingkungan  seorang  individu  untuk menerima  atau  tidak  menerima  suatu perilaku yang dilakukan. Sehingga seseorang  akan  melakukan  suatu  perilaku yang  bisa  diterima  atau  didukung  oleh orang-orang atau lingkungannya dan seseorang  akan  cenderung  menghindari suatu perilaku yang tidak bisa diterima oleh
orang-orang atau dilingkungannya.
Beberapa  penelitian  menunjukan  bahwa terdapat  pengaruh  norma  subjektif  terhadap whistleblowing . Seperti penelitian yang dilakukan Rustiarini  dan  Sunarsih  (2017)  menunjukan bahwa  terdapat  pengaruh  antara  norma  subjektif dan whistleblowing pada auditor di bali. Penelitian yang dilakukan Damayanthi dkk (2017) menunjukan  bahwa  terdapat  pengaruh  antara norma  subjektif  dan whistleblowing pada mahasiswa  Universitas  Pendidikan  Ganesha. Penelitian yang dilakukan Handika dan Sudaryanti  (2017)  menunjukan  bahwa  terdapat pengaruh antara norma subjektif dan whistleblowing pada mahasiswa STIE ASIAMalang.
H2  :  Terdapat  pengaruh  antara TPB yang diproksikan norma subjektif pegawai negeri sipil terhadap intensi untuk melakukan whistleblowing .
Pengaruh  antara  TPB  yang  diproksikan kontrol perilaku pegawai negeri sipil terhadap intensi untuk melakukan whistleblowing
Kontrol perilaku ditunjukan kepada seseorang  yang  memiliki  niat  untuk  melakukan perilaku  ketika  mereka  memiliki  persepsi terhadap  kemudahan  atau  kesusahan  pada perilaku yang akan dilakukannya. Jadi, seseorang akan  memiliki  niat  untuk  melakukan  suatu perilaku  apabila  mereka  memiliki  persepsi perilaku  tersebut  mudah  untuk  ditunjukkan  atau dilakukan, sebab banyak hal-hal yang mendukung tindakan pada perilaku tersebut.
Beberapa  penelitian  menunjukan  bahwa terdapat  pengaruh  kontrol  perilaku  terhadap whistleblowing . Seperti penelitian yang dilakukan Alfani  (2016)  menunjukan  bahwa  terdapat pengaruh antara kontrol perilaku dan whistleblowing pada mahasiswa bandar lampung, penelitian yang dilakukan Handika dan Sudaryanti  (2017)  menunjukan  bahwa  terdapat pengaruh antara kontrol perilaku dan whistleblowing pada mahasiswa stie asia malang.
Penelitian  yang  dilakukan  Siallagan  dkk  (2017) juga menjunjukan bahwa terdapat pengaruh antara kontrol perilaku dan whistleblowing.
H3  :  Terdapat  pengaruh  antara TPB yang
diproksikan kontrol perilaku pegawai negeri sipil  terhadap  intensi  untuk  melakukan whistleblowing .
Pengaruh  antara  TPB  yang  diproksikan sikap,  norma  subjektif  dan  kontrol perilaku  pegawai  negeri  sipil  terhadap intensi untuk melakukan whistleblowing
Whistleblowing merupakan  suatu penyampaian  pengaduan  atas  tindakan kecurangan  atau  pelanggaran  yang  terjadi ataupun yang  akan  terjadi  yang  melibatkan pegawai  maupun  orang  lain  dalam  suatu organisasi yang kemudian dapat di ungkapkan  oleh  individu  atau  karyawan. sementara  itu,  pihak  pengadu  disebut whistleblower. Intensi merupakan keinginan dengan maksud atau tujuan untuk melakukan  perbuatan  yang  muncul  dari dalam  diri  seseorang  untuk  berkehendak dalam  melakukan  sesuatu  tindakan.  Intensi erat hubungannya dengan keinginan seseorang untuk melakukan suatu tindakan. PadaTPB menjelaskan bahwa intensi individu untukberperilaku dipengaruhi oleh tiga  faktor  yaitu  sikap  terhadap  perilaku (attitude  toward  behavior),  norma  subjektif (subjective  norm)  dan  kontrol  perilaku persepsian (perceived behavioralcontrol).
Beberapa  penelitian  menunjukan bahwa  terdapat  pengaruh  sikap,  norma subjektif  dan  kontrol  perilaku  terhadap whistleblowing.  Seperti  penelitian  yang dilakukan  oleh  Handika  dan  Sudaryanti (2017)  memberikan  hasil  bahwa  sikap, norma  subjektif  dan  kontrol  perilaku memiliki  pengaruh  bersama-sama  atau simultan dan signifikan terhadap Mahasiswa untuk melakukan whistleblowing.
H4  :  Terdapat  pengaruh  antara  TPB  yang diproksikan  sikap,  norma  subjektif  dan kontrol  perilaku  pegawai  negeri  sipil terhadap intensi untuk melakukan whistleblowing.

## METODE PENELITIAN

## Populasi dan Sampel
Populasi merupakan keseluruhan yang ada dari  kumpulan  elemen  yang  memiliki  sejumlah karakteristik  umum,  terdiri  dari  bidang-bidang untuk  diteliti  (Hermawan  dan  Amirullah,  2016). Populasi  pada  penelitian  ini  adalah  seluruh pegawai  negeri  sipil  yang  bekerja  pada  Kantor Dinas  Kabupaten  Sidoarjo,  Terdiri  dari  Badan Pengelolah Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD),  Dinas  Tenaga  Kerja,  Dinas  Sosial, Dinas  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah (BAPPEDA),  Dinas  INSPEKTORAT.  Populasi pada  penelitian  ini  berjumlah  244  pegawai. Sampel adalah suatu sub kelompok dari populasi yang  dipilih  untuk  digunakan  dalam  melakukan penelitian  (Hermawan  dan  Amirullah,  2016). Dalam  penelitian  ini  sampel  yang  digunakan berjumlah  78  responden  yang  sesuai  dengan kriteria  sampling.  Teknik  yang  di  ambil  pada penelitian  ini  menggunakan  teknik purposive sampling .  Menurut  Hermawan  dan  Amirullah (2016)  purposive  sampling  merupakan  teknik sampel  dipilih  berdasarkan  penilaian  atau pandangan dari pada ahli berdasarkan tujuan dan maksud  penelitian.  Adapun  kriteria  sempel pegawai negeri sipiladalah:
a. Pegawai negeri sipil dengan tingkatminimal pendidikanD3
b. Pegawai negeri sipil dengan pengalamanbekerja minimal 1 tahun

## Definisi Operasional

## Sikap (Variabel Independen)
Menurut  Handika  dan  Sudayanti  (2017) Sikap ialah suatu respon evaluative. Respon yang dihasilkan  oleh  individu  akan  dihadapkan  oleh suatu stimulus yang menghendaki reaksi seseorang Sikap juga dapat didefinisikan sebagai keadaan  dalam  diri  manusia  yang  dapat menggerakan  manusia  tersebut  untuk  bertindak atau tidak bertindak untuk melakukan whistleblowing. Dalam penelitian ini variabel ini diukur  dengan  mengunakan  data  primer  yang  di dapatkan melalui kuisioner. Skala yang digunakan mengunakan  skala  likert.  Pada  penelitian  ini Indikator  yang  digunakan  adalah  indikator  yang dikembangkan  oleh  Sulistomo  (2012).  Indikator
meliputi  1) Whistleblowing adalah  hal positif, 2) Kebanggan menjadi whistleblowing , 3) Whistleblowing tindakan beretika.

## Norma subjektif (Variabel Independen)
Menurut fajri (2017) norma subyektif adalah  persepsi  atau  pandangan  seseorang terhadap  kepercayaan-kepercayaan  orang lain  yang  akan  mempengaruhi  niat  untuk melakukan  atau  tidak  melakukan  perilaku yang  sedang  dipertimbangkan.  Norma subjektif  juga  dapat  didefinisikan  sebagai keadaan  pada  lingkungan  seorang  individu yang  dapat  menerima  atau  tidak  dapat menerima  suatu  perilaku  yang  ditunjukan untuk  melakukan whistleblowing dan variabel ini diukur dengan mengunakan data primer yang di dapatkan melalui kuisioner. Skala  yang  digunakan  mengunakan  skala likert.  Pada  penelitian  ini  Indikator  yang digunakan adalah indikator yang dikembangkan  oleh  Suryono  dan  Chariri (2016). Indikator
meliputi:
1)Persepsilingkungan,  2)Persepsi  orang- orang  yang  dipandang  penting,  3)  Persepsi orangterdekat.

## Kontrol Perilaku (Variabel Independen)
Menurut Fajri (2017) kontrol perilaku didefinisikan  sebagai  kemudahan  atau kesulitan  persepsian  untuk  melakukan perilaku  Kontrol  perilaku  didefinisikan sebagai kontrol perilaku dalam hal seberapa mudah atau seberapa susah dalam melakukan  tindakan whistleblowing dan variabel ini diukur dengan mengunakan data primer yang di dapatkan melalui kuisioner. Skala  yang  digunakan  mengunakan  skala likert.  Pada  penelitian  ini  Indikator  yang digunakan adalah indikator yang dikembangkan  oleh  Putri  (2015).  Indikator meliputi:  1)  Kemudahan,  2)  Keyakinan,  3) Keinginan.

## Whistleblowing (Variabel Dependen)
Whistleblowing merupakan  mekanisme penyampaian  pengaduan  dugaan  tindak  pidana yang  telah  terjadi  atau  akan  terjadi  yang melibatkan pegawai atau orang lain (Suryono dan Chariri,  2016) . Niat  merupakan  keinginan  untuk melakukan suatu perilaku yang muncul dari dalam diri  setiap  individu,  dikukur  melalui  pertanyaan dalam  kuisioner.  masing-  masing  pertanyaan kuisioner  dalam  penelitian  diukur  menggunakan skala Likert, yaitu nilai 1 dinyatakan sangat tidak setuju (STS), nilai 2 dinyatakan tidak setuju (TS), nilai 3 dinyatakan kurang setuju (KS), nilai4dinyatakansetuju(S),nilai5dinyatakansangat setuju  (SS).  Pada  penelitian  ini  menggunakan indikator  yang  telah  dikembangkan  oleh  Putri (2015)  dan  Pratiwi  (2015).  indikator  meliputi:1) saran  kepada  teman,  2)  keaktifan  melaporkan pelanggaran, 3) kebangaan menjadi whistleblower , 4)
keinginan menjadi whistleblower , 5) pertimbangan resiko.

## Teknik Analisis Data
Teknik  analisis  pada  penelitian  ini  untuk mengelolah  data  mengunakan bantuan perangkat lunak komputer yang dikenal dengan nama SPSS ( StatisticalPackageForSocialScience ).Analisisda ta  pada  penelitian  ini  dengan  menggunakan  alat statistik regresi linier berganda. Alat statistik ini di pilih karna dengan pertimbangan bahwa hipotesis penelitian  ini  menggunakan  tiga  variabel independen dan satu variabel dependen, sehingga dapat  diharapkan  dapat  mejelaskan  hubungan yang  terdapat  pada  variabel  independen  dan variabel dependen dalam penelitian ini.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pengujian Kualitas Data
Pada  penelitian  ini pengujian kualitas  data terdiri  atas  pengujian  validitas  dan  reliabilitas yang diproses menggunakan asplikasi SPSS versi 18.0. Dibawah ini adalah penjabaran hasil dari uji validitas dan uji relibilitas dalam penelitian ini:
Uji i Validitas i
Dalam  instrument  kuesioner  yang terdiri  dari  sikap,  norma  subjektif,  control perilaku  dan whistleblowing X3.1  dan  Y1 memiliki  r  hitung yang didapat  dari  r  tabel lebih  kecil  dari  0,03  maka  pada  indikator tidak digunakan. Sedangkan indikator yang digunakan  yaitu  indikator  r  hitung  yang diperoleh dari r tabel sebesar 0,03.

## Uji i Reabilitas i
Menurut hasil uji reabilitas dengan di proses  menggunakan  SPSS  18.0  dapat diketahui  nilai  Cronbach  Alpha  pada  X1, X2, X3 dan  Y memiliki nilai lebih dari 0,6 sehingga  dapat  dirumuskan  data  pada penelitian  ini  bersifat  reliabilitas.  Apabila nilai  Cronbach’s  Alpha  >  0,60  maka  dapat dikatakan reliabel dan demikian sebaliknya

## Pengujian Hipotesis i
Pada penelitian yang dilaukan dalam pengujian hipotesis akan dilakukan analisis sebagai berikut:
Analisis i Regresi i Linier i Berganda i
Pada penelitian ini regresi berganda dilakukan guna mengetahui besaran hubungan yang diperoleh pengaruh variabel independent  terhadap  variabel  dependen (Damayanti  dkk,  2017).  Penelitian  ini memiliki variabel dependen yaitu whistleblowing .  Variabel  independent  pada peneltian  ini  mengunakan  sikap,  norma subjektif  dan  control  perilaku.  Berikut  ini merupakan  hasil  analisis  regresi  linier berganda pada penelitian ini  yang disajikan dalam tabel 1 :

## Tabel 1 Hasil Regresi Linear Berganda
Coeffiientsa Model Unstan dardi zed Coeffi cients Standa rdized Coeffi cients t Sig.
B S t d . E r r o r
Be ta
1 (Constant) .01 1 1.97 3 .00 5 .996 total.x1 .11 2 .094  .130  1.1 91 .237 total.x2 .26 6 .131  .216  2.0 40 .045 total.x3 .38 9 .088  .496  4.4 15 .000
a. Dependent Variable: total.y Sumber :Data Diolah dengan SPSS 18.0
Pada  hasil  analisis  regresi  berganda  pada tabel  1    diatas  diperoleh  koefisien  untuk variabelbebas  yaitu  X1=  0,112,  X2=  0,266,  dan X3=  0,389  dengan  konstanta  sebesar  0,011. Dengan demikan, maka didapatkan  hasil persamaan regresi linier berganda sebagai berikut: Y = 0,011 + 0,112X1+ 0,266X2 +0,389X3 - e
Persamaan  regresi  linier  berganda  diatas, maka dapat diartikan bahwa nilai koefisien regresi pada  variabel  sikap  (X1)  sebesar  0,112.  Artinya jika  sikap  mengalami  penilaian  1  satuan  maka whistleblowing  mengalami  peningkatan  sebesar 0,112, nilai koefisien regresi pada variabel norma subjektif  (X2)  sebesar  0,266.  Artinya  jika  sikap mengalami penilaian 1 satuan maka whistleblowing  mengalami  peningkatan  sebesar 0,266,  Nilai  koefisien  regresi  pada  variabel control perilaku (X3) sebesar 0,389. Artinya jika sikap  mengalami  penilaian  1  satuan  maka whistleblowing  mengalami  peningkatan  sebesar 0,389,  Nilai  konstanta  adalah  0,011.  Artinya apabila  sikap  (X1),  norma  subjektif  (X2)  dan kontrol perilaku (X3) bernilai 0, maka whistleblowing (Y)-nya sebesar0,011.

## Uji Regresi Berganda Secara Parsial (Uji t)
Berdasarkan hasil uji t menggunakan SPSS
ver  18.0  pada  tabel  1  diatas,  maka  untuk menguji  hipotesis  1  (H1),  diperoleh  nilai sebasar  1,191  t-hitung.  Hasil  tersebut menunjukan t-hitung lebih besar daripada t- tabel  sebesar  1,656.  Serta  nilai  signifikansi sebesar  0,237  lebih  besar  dari  nilai  α  yaitu sebesar  0,05.  Maka  dapat  disimpulkan bahwa  sikap  tidak  berpengaruh  dan  tidak signifikan terhadap whistleblowing . Dengan demikian H1 ditolak.
Berdasarkan hasil uji t menggunakan SPSS  ver  18.0  pada  tabel  1  diatas,  maka untuk  menguji  hipotesis  2  (H2),  diperoleh nilai  sebasar  2,040.  t-hitung.  Hasil  tersebut menunjukan t-hitung lebih besar daripada t- tabel  sebesar  1,656.  Serta  nilai  signifikansi sebesar  0,045  lebih  kecil  dari  nilai  α  yaitu sebesar  0,05.  Maka  dapat  disimpulkan bahwa  norma  subjektif  berpengaruh  dan signifikan terhadap whistleblowing . Dengan demikian H2diterima.
Berdasarkan    hasil    uji    t menggunakan  SPSSver 18.0 pada tabel 4.10 diatas,  maka  untuk  menguji  hipotesis  3 (H3), diperoleh nilai sebasar 4,415 t-hitung. Hasil  tersebut  menunjukan  t-hitung  lebih besar  daripada  t-tabel  sebesar  1,656.  Serta nilai  signifikansi  sebesar  0,000  lebih  kecil dari nilai α yaitu sebesar 0,05. Maka dapat disimpulkan bahwa kontrol perilaku berpengaruh dan signifikan terhadap whistleblowing .  Dengan  demikian  H3 diterima.

## Uji  Regresi  Linier  Berganda  Secara Simultan (Uji F)
Berdasarkan hasil uji F menggunakan SPSS ver 18.0 pada tabel 4.11 diatas, maka untuk  menguji  hipotesis  4  (H4),  diperoleh nilai  F-hitung  sebesar  32,794.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  F-hitung  lebih  besar dari  F-tabel  yaitu  2,67.  Sedangkan  nilai signifikansi  sebesar  0,000  lebih  kecil  dari nilai  αyaitu  sebesar  0,05.  Maka  dapat disimpulkan  bahwa  sikap,  norma  subjektif, dan  kontrol  perilaku    berperngaruh  positif serta  signifikan  terhadap whistleblowing
secara bersama-sama.
Dengan demikian H4diterima.
Koefisiensi Determinasi (R2)
Berdasarkan hasil analisis dalam tabel 4.12, diperoleh  nilai  koefisien  determinan  ( R  Square ) sebesar 0,571 atau setara dengan 57,1% sehingga variabel sikap (X1), norma subjektif (X2), kontrol perilaku  (X3)  dapat  menjelaskan whistleblowing dan  sisanya  sebesar  16,5%  dijelaskan  oleh variabel lain.

## PEMBAHASAN
Tidak  terdapat  pengaruh  antara  TPB  yang diproksikan  sikap  Pegawai  Negeri  Sipil terhadap intensi untuk melakukan whistleblowing.
Sikap  merupakan  pertanyaan  orientasi tujuan PNS dalam intensi melakukan whistleblowing yang  dilakukan  oleh  seseorang didalam  lingkup  kantor  maupun  diluar  kantor. Seseorang yang memiliki sikap yang tinggi lebih cenderung melakukan suatu perilaku positif (sikap yang  menguntungkan)  dibandingkan  melakukan suatu  perilaku  negatif  (sikap  yang  tidak menguntungkan). Sikap ini merupakan faktorpertama  yang  mempengaruhi Theory  of Planned  Behavior .  Dalam Theory  Planned  Of Behavior menjelaskan  bahwa  seorang  akan melakukan  suatu  tindakan  yang  dianggap  positif sesuai dengan keyakinan pada individutersebut.
Berdasarkan  dari  hasil  pengujian  yang mengunakan  program  SPSS  18.0  menunjukan bahwa  sikap  tidak  memiliki  pengaruh  yang signifikan  negatif  terhadap  intensi  PNS  untuk melakukan whistleblowing , sehingga dapat disimpulkan  bahwa  Hipotesis  1  ditolak.  Hasil penelitian ini sama dengan penelitian yang pernah dilakukan  Aliyah  (2015)  dan  Purwantini  (2016) yang  menyatakan  bahwa  bahwa  sikap  tidak memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap mahasiswa untuk melakukan whistleblowing .
Terdapat pengaruh antara TPB yang diproksikan  norma  subjektif  Pegawai  Negeri Sipil  terhadap  intensi  untuk  melakukan
whistleblowing.
Sama  dengan  sikap,  pada  norma subjektif ini merupakan pertanyaan orientasi tujuan  PNS  dalam  intensi  melakukan whistleblowing yang dilakukan oleh seseorang  didalam  lingkup  kantor  maupun diluar  kantor.  PNS dengan  norma  subjektif yang  tinggi  akan  menggambil  keputusan untuk  ikut  terlibat  untuk  melakukan whistleblowin g. norma subjektif merupakan faktor kedua yang mempengaruhi Theory of Planned Behavior .
Penelitian  ini  menujukan  bahwa norma  subjektif  memiliki  pengaruh  yang signifikan positif terhadap intensi PNS dapat melakukan whistleblowing. Oleh  sebab  itu dapat disimpulkan jika Hipotesis 2 diterima. Hasil penelitian ini sama dengan penelitian yang  pernah  dilakukan  oleh  Dewi  (2016) dan  Purwantini  (2016).  Penelitian  yang dilakukan  Dewi  (2016)  menyatakan  bahwa norma  subjektif  memiliki  pengaruh  yang signifikan  terhadap  Pegawai  Negri  Sipil untuk  melakukan whistleblowing dan penelitian  yang  dilakukan  Purwantini (2016)  menyatakan  bahwa  norma  subjektif memiliki pengaruh yang signifikan terhadap Mahasiswa untuk melakukan whistleblowing.
Terdapat  pengaruh  antara  TPB  yang diproksikan  norma  kontrol  perilaku Pegawai  Negeri  Sipil  terhadap  intensi untuk melakukanwhistleblowing.
Kontrol perilaku merupakan persepsi individu  tentang  persepsi  orang-orang terhadap  kemudahan  atau  kesulitan  dalam melakukan suatu perilaku. Kontrol perilaku ini  merupakan  faktor  ke  tiga  yang mempengaruhi Theory i i of Planned i i Behavior . Penelitian ini menyatakan bahwa kontrol  perilaku  secara  signifikan  dapat mempengaruhi intensi PNS guna melaksanakan whistleblowing ,  sehingga dapat  disimpulkan  bahwa  Hipotesis  3 diterima.  Hasil  pada  penelitian  ini  sejalan
dnegan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh Handika  dan  Sudaryanti  (2017)  dan  Damayanti (2017).  penelitian  yang  dilakukan  Handika  dan Sudaryanti  (2017)  dan  Damayanti  (2017) memberikan  hasil  bahwa  kontrol  perilaku memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap Mahasiswa untuk melakukan whistleblowing.
Terdapat pengaruh antara TPB yang diproksikan i Sikap,  Norma i Subjektif  dan i Kontrol  Perilaku i Pegawai  Negeri  Sipil terhadap intensi i untuk melakukan i i whistleblowing.
Sikap,  Norma  Subjektif  dan  Kontrol Perilaku  merupakan  faktor  yang  mempengaruhi niat  individu  dalam  melakukan  perilaku  sesuai dengan penjelasan Theory   Planned Of Behavior . Penelitian ini mendapatkan bahwa sikap, norma  subjektif  dan  kontrol  perilaku  secara signifikan dapat mempengaruhi intensi PNS untuk melakukan whistleblowing . sehingga dapat disimpulkan bahwa Hipotesis 4 diterima. Hal ini dapat  di  artikan  perilaku  yang  timbul  oleh individu  disebabkan  karena  terdapat  intensi  dari individu tersebut untuk melakukan suatu perilaku. Hasil  penelitian  ini  sama  dengan  hasil  penelitian yang  dilakukan  oleh  Handika  dan  Sudaryanti (2017)  memberikan  hasil  bahwa  sikap,  norma subjektif dan kontrol perilaku memiliki pengaruh bersama-sama  atau  simultan  dan  signifikan terhadap Mahasiswa untuk melakukan whistleblowing.

## KESIMPULAN
Menurut  hasil  dan  pembahasan  yang  telah dijabarkan mengunakan pengujian analisis regresi berganda  guna  menguji  hipotesis  maka  dapat disimpulkan  bahwa  Pegawai  Negeri  Sipil  H1 ditolak  yang  berarti  tidak  terdapatnya  pengaruh antara  TPB  yang  diproksikan  norma  subjektif Pegawai Negeri Sipil (PNS) terhadap intensi guna melaksanakan whistleblowing. Sedangkan  H2 diterima  artinya  terdapat  pengaruh  antara  TPB yang diproksikan norma subjektif Pegawai Negeri Sipil  (PNS)  terhadap  intensi  guna  melaksanakan whistleblowing.  Terdapat  pengaruh  antara  TPB yang diproksikan norma kontrol perilaku Pegawai
Negeri Sipil terhadap intensi guna melaksanakan whistleblowing, oleh  karena itu  H3  diterima.  Terdapat  pengaruh  antara TPByang diproksikan Sikap, Norma Subjektif  dan  Kontrol  Perilaku  Pegawai Negeri  Sipil  (PNS)  terhadap  intensi  guna melaksanakan whistleblowing ,  oleh  karena itu H4 diterima.
Berdasarkan data yang telah dikumpulkan dan pengujian dengan analisis regresi berganda yangtelah dilakukan untuk menguji  hipotesis,  maka  kesimpulan  dari penelitian  ini  adalah  menurut  Pegawai Negeri  Sipil  H1  ditolak  artinya  tidak terdapat  pengaruh  antara  TPB  yang diproksikan  norma subjektif Pegawai Negeri Sipil terhadap intensi untuk melakukan whistleblowing. Sedangkan  H2 diterima  artinya  terdapat  pengaruh  antara TPB  yang  diproksikan  norma  subjektif Pegawai Negeri Sipil terhadap intensi untuk melakukan whistleblowing. Terdapat pengaruh  antara  TPB  yang  diproksikan norma  kontrol  perilaku  Pegawai  Negeri Sipil  terhadap  intensi  untuk  melakukan whistleblowing , oleh karena itu H3 diterima. Terdapat pengaruh antara TPByang diproksikan  Sikap,  Norma  Subjektif  dan Kontrol  Perilaku  Pegawai  Negeri  Sipil terhadap intensi untuk melakukan whistleblowing, oleh karena itu H4 diterima.

## DAFTAR PUSTAKA
Alfani.  (2016).  Persepsi  Mahasiswa
Akuntansi Terhadap Niat Melakukan Whistleblowing (Studi Pada Perguruan Inggi Di Bandar Lampung). Skripsi .
Aliyah. (2015). Analisis faktor-faktor yang  mempengaruhi  minat pegawai  dalam  melakukan tindakan whistleblowing.
Jurnal , Vol 12 (No 2), 173–189.
Bagustianto, R. D. N. (2012). Faktor- Faktor  Yang  Mempengaruhi Minat  Pegawai  Negeri  Sipil
(Pns)  Untuk  Melakukan  Tindakan Whistle-Blowing  (Studi  Pada  Pns Bpk  Ri). Jurnal  Akuntansi  Dan Keuangan , Akreditas (No 80), 1411– 0393.
Darmayanti  dkk.  (2017).  Pengaruh  norma subjektif,  sikap  pada  perilaku  dan persepsi  control  perilaku  terhadap niat melakukan pegungkapkan kecurangan (whistleblowing). Jurnal
Akuntansi , Vol 8 (No 2).
Dewi.  (2016).  Faktor  –  Faktor  Yang Mempengaruhi Intensi Pegawai Negeri Sipil (PNS) Untuk Melakukan Tindakan Whistleblowing  Aplikasi  Theory  Of Planned  Behavior. Skripsi.  Fakultas Ekonomi  Dan  Bisnis  Universitas
Lampung . Fajar, A. (2017). Kasus Korupsi Didominasi Kalangan Pegawai Negeri  Sipil. (Online),  Diakses  5 Januari 2018. Retrieved from http://googleweblight.com/?lite_url =http://m.trib unnews.com/nasional/2017%09/03/ 05/kasus-
korupsi-didominasi-
kalangan-pegawai-negeri- sipil&ei=0oUpkaZd&lc=idID&s%0 A=1&m=747&host Fajri.  (2017).  Pengaruh  Sikap,  Norma Subjektif, Perceived Behavioral
Control,  Reward  Dan  Locus  Of
Control  Terhadap  Intensi  Perilaku
Whistleblower. Tesis. Fakultas Social Ilmu Politik Universitas Lampung.
Handika  dan  Sudaryanti.  (2017).
Analisis  Faktor-  Faktor  yang Mempengaruhi Niat Mahasiswa Melakukan Tindakan Whistleblowing (Studi Pada Mahasiswa Akuntansi STIE ASIA Malang). Jurnal , Vol 11 (No 1), 56–63.
Hermawan  dan  Amirullah.  (2016).
Metode Penelitian Bisnis (cetakan  pe).  Malang:  Media Nusa Creative. Purwantini. (2016). Pengaruh Komitmen Profesional, Pertimbangan Etis, Dan Komponen Perilaku Terencana Terhadap Intensi Whistleblowing Internal. Jurnal , Vol 4 (No 1), 142–159.
Putri.  (2015).  Pengaruh  Norma Subjektif,  Sikap  Dan  Control Perilaku  Terhadap  Persepsi
Mahasiswa  Akuntansi  Atas Niat Melakukan Whistleblowing (Strudi Empiris Pada Mahasiswa Akuntansi Universitas Muhammadiyah Sidoarjo). Skripsi  Tidak  Dipublikasikan. Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Sidoarjo.
Rustiarini  dan  Sunarsih.  (2017).  Factors
Influencing the Whistleblowing
Behavior:  A  Perspective  from  the
Theory of Planned Behavior. Jurnal Internasional . Suryono Dan Chariri. (2016). Sikap Norma Subjektif Danintensi Pegawai Negeri Sipil Untuk Mengadukan Pelanggaran (Whistleblowing). Jurnal  Akuntansi  Dan  Keuangan Indonesia , Vol 13 (No 1), 102–111.