## Global Political Studies Journal
Volume 3 Nomor 2 Edisi Oktober 2019 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v3i2

## Memahami Dunia, Merawat Indonesia: Memahami Level Analisis Geo-Politik Dunia
Wim Tohari Daniealdi* 1
1 Program Studi Hubungan Internasional, Universitas Pasundan Jl. Lengkong Besar No.68, Bandung, Indonesia
e-mail: * 1 aldidanieldi@gmail.com

## Abstract
Indonesia is with very high diversity complexity. This reality makes it vulnerable to various issues. Theoretically, an issue is easily captured by the social construction of the same community, even though geographically the country is quite far from the center of the issue upheaval. This is termed the Regional  Security  Complex  (RSC).  Thus,  it  is  very  important  for  the  government  to  have  skills  in gathering the issues that are developing in the world, and win the narrative in the community. If not, it could be that the issue will be hijacked by irresponsible parties for the sake of the moment.
Keywords— Geopolitics, Global Issues Regional, Security Complex, Securitization

## Abstrak
Indonesia  adalah  dengan  kompleksitas  keragaman  sangat  tinggi.  Realitas  ini  membuatnya rentan  dengan  berbagai  isu.  Secara  teoritis,  sebuah  isu  mudah  ditangkap  oleh  konstruksi  social masyarakat  yang  sama,  meskipun  secara  geografis,  jaraknya  negara  tersebut  cukup  jauh  dari  pusat pergolakan  isu.  Hal  inilah  yang  diistilahkan  dengan Regional  Security  Complex  (RSC). Dengan demikian,  sangat  penting  bagi  pemerintah  untuk  memiliki  kecakapan  dalam  meramu  isu  yang berkembang di dunia, dan memenangkan narasi di tengah masyarakat. Bila tidak, bisa jadi isu tersebut akan dibajak oleh pihak-pihak tidak bertanggungjawab demi kepentingan sesaatnya
Kata kunci — Geopolitik, Isu global, Regional Security Complex, Sekuritisasi

## 1. Pendahuluan
Di  era  kontemporer  ini,  nyaris  tidak mungkin  membuat  analisis  tentang  situasi di  sebuah  negara  tanpa  memasukkan variable hubungan internasional di dalamnya.  Terlebih  isu  tersebut  berkaitan dengan ekonomi, politik dan keamanan.
Sebagai contoh yang paling mengemuka  hingga  saat  ini,  adalah  isu agama dan sekterianisme yang dalam lima
tahun  terakhir  membuat  pengap  iklim politik  di  Indonesia.  Mulanya,  isu  ini mencuat  seiring  dengan  meluasnya fenomena  Arab  Spring  yang  mewabah  di Kawasan  Timur  Tengah.  Dan  Indonesia sebagai negara dengan mayoritas penduduk muslim  terbesar  di  dunia,  tentu  memiliki resistensi yang tinggi terhadap isu-isu yang terjadi di kawasan ini.
Dalam
diskursus hubungan
internasional, pola penyebaran isu

## Global Political Studies Journal
Volume 3 Nomor 2 Edisi Oktober 2019 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v3i2
keamanan  dan  politik  ini  dikenal  dengan istilah Regional Security Complex (RSC).

## 2.  Kajian  Pustaka  dan  Kerangka Pemikiran
2.1 Regional Security Complex Konsep RSC pertama kali diperkenalkan Berry Buzan dalam bukunya People,  State,  and  Fear;  The  National Security Problem In
International Relations,  yang  terbit  pada  tahun  1983. Buku  ini  mendapat  sambutan  laus  dari berbagai  kalangan,  karena  dirasa  cukup mampu  membantu  dalam  menjelaskan dinamika  keamanan  yang  terjadi  dalam sebuah kawasan tertentu. Security complex menurut  Buzan  didefinisikan  sebagai “….as a set of state whose major security perceptions and concerns are so interlinked that their national security problem cannot reasonably  be  analysed  or  resolved  apart from one another.” (Buzan, 1983 : 12). Definisi ini berangkat dari pandangan umum  bahwa  setiap  negara  dalam  sistem keamanan  global  saling  terhubung  dan ketergantungan satu sama lain. Negara satu akan lebih memperhatikan negara tetangganya yang dekat dari pada kekuatan besar  yang  jaraknya  jauh  dari  negara tersebut.  Dalam  sistem  yang  bersifat anarkis, apapun gejolak yang terjadi dalam satu  negara  akan  selalu  dianalisis  dan dipertimbangkan  sebagai  sesuatu  yang potensial  berdampak  terhadap  keamanan dan  eksistensi  tetangganya.  Demikian seterusnya  hingga  keamanan  global  selalu berdampak  terhadap  satu  wilayah  dan bahkan  negara.  Sedangkan  keamanan
regional,  adalah  cluster  dasar  dari  sistem keamanan global tersebut. Dimana interaksi dan dinamika keamanan
didalamnya  merupakan  satu  system  atau struktur  persoalan  tersendiri  yang  berbeda dan  mungkin  sangat  kecil  hubungannya pada  batas-batas  geografis  tertentu. Spectrum  dan  dinamika  keamanan  yang saling  mempengaruhi  dan  ketergantungan inilah  yang  disebut  regional  security complex (Buzan, 1983 : 11).
Adapun  acuan  untuk  mengukur bentangan  spektrum  keamanan  itu  adalah “isu” konflik di suatu kawasan. Suatu isu, akan  mudah  dimakan  oleh  konfigurasi sosial  yang  sama.  Inilah  mengapa  Negara seperti  Israel  memiliki  imunitas  terhadap isu  yang  berkembang  di  Timur  Tengah, meskipun  secara  geografis,  ia  berada  di kawasan  tersebut.  Demikian  juga,  tidak mengherankan, bila negara-negara di Asia Tenggara  dan  Afrika,  kerap  terpengaruh pada isu keamanan yang muncul di Timur Tengah, meskipun secara geografis terpisah jauh  dikarenakan  konfigurasi  sosialnya sama.
Lebih  jauh,  Barry  Buzan  dan  Ole Weaver  berpendapat  bahwa  terdapat setidaknya  lima  level  anilisis  untuk memahami  kompleksitas  keamanan  suatu kawasan  (regional  security  complex),  di antaranya;  1)  International  system,  yaitu interplay  antar  negara  adidaya  global;  2) International subsystem, yang dalam hal ini adalah  organisasi  dan  negara  adidaya kawasan;  3)  Unit,  atau  Negara  yang menjadi  actor  yang  saling  berinteraksi  di dalam  kawasan;  4)  Sub-units,  ini diidentifikasi  sebagai  kelompok  dalam sebuah  negara  yang  ikut  mempengaruhi

## Global Political Studies Journal
Volume 3 Nomor 2 Edisi Oktober 2019 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v3i2
tingkah  laku  Unit.  (Dalam  konteks  Timur Tengah,  ISIS,  Taliban,  Hizbullah,  dan Houthi bisa masuk dalam ketegori ini); dan 5) Individual, adalah tokoh penting ataupun ilmuan  sosial  (termasuk  juga  pers)  yang ikut memberikan analisis dan justifiksi atas dinamika  keamanan  yang  terjadi  (Buzan, 1998: 5-6)

## 3. Hasil dan Pembahasan
Dalam prakteknya, setiap level analisis di  atas,  memiliki  dinamika  dan  isu  yang berbeda-benda.  Meski  demikian,  ada hubungan  kausalitas  yang  erat  antara  satu level dengan level lainnya. Dalam konteks ini, yang menjadi driving force jelas level tertinggi, lalu terus menurun dalam racikan isu yang berbeda ke bawahnya.
Persoalannya, ketika sampai pada level terbawah,  isu  yang  muncul  sudah  sangat rumit  dan  membingungkan.  Bahkan  tak jarang, terkesan kontradiktif dengan isu di level tertinggi. Salah satu contoh yang bisa diambil di sini adalah Perang Suriah yang terjadi sejak 2016 lalu.
Pada level terbawah, isu yang muncul adalah soal rencana ISIS mendirikan negara Khilafah yang mencakup wilayah Irak dan Suriah. Inilah yang terlihat kasat mata, dan ini  pula  lah  yang  dikonstruksi  pada  level individual,  seperti  analis  dan  pers. Sehingga  narasi  isu  ini  menyebar  ke seluruh  Timur  Tengah,  bahkan  terasa hingga ke Indonesia.
Lalu  begitu  kita  naikkan  level analisisnya ke Sub-Unit. Ada ISIS di sana, Jabhat al-Anusrah, Hizbullah, dan lain-lain. Dimana  masing-masing  kelompok  yang terlibat  di  sini,  berasal  dari  latar  belakang mahzab  dan  sekte  yang  berbeda-beda dalam Islam. Sehingg tak ayal, pada level sub-unit  ini,  Isu  yang  berkembang  adalah bersifat politik dan sektarian.
Sayangnya, isu pada level sub-unit ini dikembangkan ke level unit, sehingga tiap kelompok  di  cari  afiliasinya  dengan  tiap negara. Maka masuklah nama-nama negara di  Kawasan  Timur  Tengah  seperti  Iran, Arab  Saudi,  Israel,  dan  Turki.  Kesemua negara tersebut secara otomatis diasosiasikan  dengan  afiliasi  mahzab, sekte,  dan  golongan  yang  berkembang  di level  bawahnya.  Akibatnya,  dinamika Kawasan  Timur  Tengah  tidak  lepas  dari wacana keagamaan dan sektarianisme.
Metode  analisis  jenis  ini  akan mengalami  kegamangan  ketika  level analisisnya  dinaikan  ke  level  yang  lebih tinggi,  seperti  international  sub-system apalagi international system. Bila kita tarik konstalasinya  ke  level  yang  lebih  tinggi, maka akan tampak Iran yang di backup oleh Rusia dan China di satu sisi, dan di sisi lain terdapat koalisi Saudi yang di backup oleh AS,  NATO  dan  Israel.  Padahal  di  level teringgi,  yaitu  international  system,  isu sekterain sudah tidak lagi relevan. Bahkan di  level  sub-sistem  internasional  saja, metode  analisis  itu  sudah  tidak  mungkin lagi dikembangkan.
Sebagai contoh,
bagaimana menjelaskan ketegangan yang terjadi antara Arab  Suadi  dan  Qatar  yang  kemudian berimbas pada kohesifitas hubungan dalam negara-negara  anggota  GCC.  Padahal  bila dinilai  dengan  perhitungan  mahzab,  baik Arab Saudi maupun Qatar adalah menganut mahzab salafi/wahabi.
Yang perlu disadari, di hampir semua konflik jenis war by proxy , kendali situasi konflik  ( driving  force )  tidak  lain  adalah kepentingan International  system ,  bukan subsistem internasional, apalagi Unit. Dan pada  level  itu,  kepentingan  para  actor global adalah mengamankan eksistensinya dari ancaman negara lain.
Persoalannya  kemudian,  di  level individual, baik tokoh, analis, ataupun pers, hanya  membicarakan  realitas  yang  terjadi

## Global Political Studies Journal
Volume 3 Nomor 2 Edisi Oktober 2019 P-ISSN 2301-749X E-ISSN 2686-2905 DOI 10.34010/gpsjournal.v3i2
di  lapangan.  Sehingga  konstruksi  yang didapat  oleh  masyarakat  tentang  suatu konflik,  lebih  mencerminkan  isu-isu  di level unit ataupun sub-unit yang membahas isu-isu  partikular  seperti  sekterian  dan agama. Di titik inilah bias informasi terjadi, dan  mempengaruhi  ranah  politik  dan keamanan  di  Kawasan  yang  berbeda (Burchill et. al, 2005: 79).
Tapi kita tentu tidak bisa menyalahkan individu seperti analis dan pers yang secara kode  etik  memang  harus  menyatakan realitas  dan  peristiwa  apa  adanya.
Negaralah
yang selayaknya mengkonstruksi  ulang  satu  peristiwa geopolitik  dan  mentransformasikannya kepada  masyarakat  dalam  format  yang benar.

## 4. Kesimpulan dan Rekomendasi
Dalam  kerangka  ini,  dalam  beberapa tahun  terakhir,  sangat  terasa  bahwa pemerintah  Indonesia  gagap  dalam memformulasikan narasi dari isu internasional  kepada  publik  di  tanah  air. Sehingga isu tersebut diborong oleh orang- orang  tidak  bertanggungjawab  demi memuasi tujuan jangka pendeknya.
Dan  dampaknya  tidak  main-main.
Terhitung  sejak  lima  tahun  terakhir,  iklim politik di negara kita terasa pengap oleh isu sektarian  bernuansa  agama.  Isu  ini, melambari  setiap  dinamika  politik  yang terjadi  di  Indonesia,  mulai  dari  pemilu, Pilkada, hingga yang terakhir Pilpres 2019.
Di  satu  sisi,  ada  kelompok  yang mengatasnamakan  agama,  mengkritik pemerintah  dengan  menyebarkan  narasi pembangunan  negara  khilafah  untuk menggantikan  Negara  Kesatuan  Republik Indonesia  (NKRI).  Dan  sisi  lain,  sebagai
reaksi  atas  itu  tersebut,  muncul  kelompok yang atas nama “NKRI Harga Mati” terus melawan argumentasi kelompok pertama.
Sampai  tahap  pertentu,  kelompok pertama  menunggungganggi  opisisi,  dan kelompok  kedua  menuggangi  pemerintah. Keduanya, dengan membabi buta membela dan menyalahkan apapun yang disampaikan  lawannya.  Bahkan  ketika kritik yang lontarkan oleh oposisi terbilang objektif,  hal  itu  tetap  ditentang  oleh kelompok  yang  pro-pemerintah,  dan apapun  prestasi  yang  diraih  pemerintah tetap  salah  di  mata  kelompok  yang  pro- oposisi.
Hadirnya  kedua  kelompok  ini  dalam panggung politik Indonesia, jelas merupakan  kecelakaan  sejarah.  Bila  tidak dieliminir,  antusiasme  keduanya  sangat mungkin  bisa  membunuh  demokrasi,  dan pada  titik  tertentu,  sangat  mungkin membawa Indonesia ke dalam krisis politik yang serius.
Maka sudah menjadi tugas kita semua, khususnya  pemerintah  untuk  menetralisir isu tentang konflik keamanan global, agar tidak  berpengaruh  negatif  terhadap  iklim politik  dan  keamanan  dalan  negeri. Memang  ini  bukan  hal  mudah.  Kita  akan berhadapan  dengan  jutaan  informasi  yang menyesatkan  baik  dari  media  mainstream di level internasional, hingga social media.
Tapi  menyaring,  apalagi  menutup kanal  informasi  tentang  suati  isu  yang terjadi, jelas sebuah metode penanggulangan  yang  salah.  Sebaliknya, biarkan semua informasi mengenai isu-isu tersebut  masuk  agar  isu  tersebut  bisa menjadi  diskursus  semua  anak  bangsa. Sebab hanya dengan begitu setiap isu yang
muncul  bisa  dipahami  seutuhnya.  Dan hanya  dengan  begitu  counter-narasi  yang disampaikan  pemerintah  bisa  dipahami oleh  masyarakat  seluruhnya.  Dengan  kata lain,  hanya  dengan  memahami  dunia,  kita bisa  merawat  Indonesia .  Wallahualam  bi sawab.

## Daftar Pustaka

## Acuan dari buku:
Barry Buzan. 1983. People, State, and Fear;
The  National  Security  Problem  In International Relations, Great Britain, Wheatsheaf Books LTD
Scott  Burchill,  Andrew  Linklater  Richard Devetak,  Jack  Donnelly,  Matthew
Paterson,  Christian  Reus-Smit  and Jacqui  True.  2005.  Theories  of International Relations; Third edition,  Palgrave  Macmillian,  New York.
Barry Buzan, Ole Weaver, Jeep de Wilde, Security.  1998.    A  New  Framework for Analysis, London, Linne Rienner Publishers.