Juliawati, T., Mulyadi, A., Mubarak 2014:8(2)

## STUDI MANAJEMEN LINGKUNGAN KEGIATAN INDUSTRI MIGAS
Tanty Juliawati Staf Operasi SKK Migas Sumbagut Gedung Surya Dumai Lantai 8  Pekanbaru
Aras Mulyadi
Dosen Pascasarjana Ilmu lingkungan Program Pascasarjana Universitas Riau, Pekanbaru, Jl. Pattimura No. 09, Gobah, 28131. Telp 0761-23742

## Mubarak
Dosen Pascasarjana Ilmu lingkungan Program Pascasarjana Universitas Riau, Pekanbaru, Jl. Pattimura No. 09, Gobah, 28131. Telp 0761-23742

## Study of Environmental Management in Oil and Gas Industry

## ABSTRACT
PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  that  have  registered  Environmental  Management System (EMS) standard ISO 14001; 2004 in May of 2011. The purpose of this study are 1)  to  analyze  the  environmental  management  system  in  PT.  Medco  E&P  Indonesia  - Lirik  2)  to  analyze  whether  there  is  a  difference  (gap)  between  EMS  PT.  Medco  E&P Indonesia - Lirik with ISO 14001;2004, 3) to know the public perception of the industry in the surrounding of corporate activity. This research is a case study application of the ISO  EMS.  Techniques  of  data  collection  is  through  direct  observation  of  clause  4.4 (implementation and operation) and clause 4.5 (examination) through document search, questionnaire  and  interviews  with  officers  in  the  field  and  the  community  around the  company.  Data  analysis  was  carried  out  by  way  of  valuation  mismatch  EMS  of PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  by  EMS  ISO  14001;  2004  and  gap  analysis.  The results  were  obtained general 1)  Generally  PT. Medco E&P  Indonesia -  Lirik already applying EMS clause 4.4 (Applied and operations) and kalusul 4.5 (examination). Met some  of  the  non-conformance  of  which  are  in  sub-clause  4.4.3  (Communication),  the communication system in the PT. Medco E&P Indonesia - Lirik has not covered all the company's environmental management system and does not include all relevant parties. While  clause  4.4.5  (Documentation  management),  found  that  the documents  contained in  the document only  manual  control  environment  and  environmental procedures, and other  documents  are  not  complete.  To  clause  4.5.3  (a  discrepancy,  action,  corrective and  preventive)  found  that  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  has  not  executed corrective  and  preventive  actions  against  discrepancies  found  in  the  environmental management system implemented.
Keywords: management, perception, ISO 14001

## PENDAHULUAN
International  Organization of Standart (ISO) 14001 adalah suatu standar internasional untuk Sistem Manajemen Lingkungan (SML). ISO 14001 ini telah diterapkan oleh lebih 49.462  perusahaan  di  118  Negara.  Di  Indonesia  hampir  3000  perusahaan  yang  sudah mendapatkan  sertifikasi  ISO,  baik  untuk  penerapan  Sistem  Manajemen  Mutu  maupun Sistem  Manajemen  Lingkungan.  Jumlah  ini  masih  sangat  sedikit  dari  potensi  jumlah perusahaan  (jika  dilihat  dari  skala  dan  kebutuhannya)  yang  perlu  memiliki  Sistem Manajemen.  Ada  tiga  komitmen  fundamental  yang  mendukung  kebijakan  lingkungan untuk  pemenuhan  persyaratan  ISO  14001  diantaranya  adalah  pencegahan  polusi, kesesuaian  dengan  undang-undang  yang  ada  dan  perbaikan  berkesinambungan SML  (Viadiu, 2006).
ISO  14001  Sistem  Manajemen  Lingkungan  bisa  menjadi  pendorong  penaatan lingkungan  ( environmental  compliance )  di  dunia  usaha.  Salah  satu  standar  lingkungan internasional  tersebut  adalah  standar  manajemen  lingkungan  seri  ISO-14001:2004 (Hadiwiardjo,  1997).  ISO  14001:2004  dapat  digunakan  sebagai  alat  bantu,  fokus terhadap  pengendalian  aspek  lingkungan  atau  arah  aktifitas  produk  dan  pelayanan perusahaan berkenaan dengan pengelolaan lingkungan. Contoh nya adalah emisi udara, tanah, atau air. Perusahaan wajib menjelaskan apakah dilakukannya mengikuti prosedur yang tersedia dan mendokumentasikan upaya-upaya mendemonstrasikan kesesuaian dan perbaikan
Perusahaan  diharapkan  menyusun    tujuan,  sasaran  dan  menerapkan  program  untuk meningkatkan  kinerja  lingkungan  perusahaan  yang  mana  pada  akhirnya  akan memberikan manfaat adanya peningkatan sistem manajemen lingkungan yang telah ada (Gaspersz,  2012).  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik    adalah  salah  satu  perusahaan migas yang ada di Provinsi Riau. Perusahaan ini  telah mendaftarkan sistem Manajemen lingkungan  standar    ISO  14001:2004  sejak  Mei  Tahun  2011.  Salah  satu  implementasi sistem  manajemen  lingkungan  yang  handal  adalah  penerapan zero  water  discharge di  lapangan  migas.  Dengan  metode  pengelolaan  lingkungan  tersebut,  air  yang terproduksi  dalam  proses eksploitasi gas  diinjeksikan  kembali  ke  dalam  formasi, sehingga  tidak  ada  yang  terbuang  ke  lingkungan.  Selain  lebih  aman  dilihat  dari  aspek lingkungan,  metode  itu  juga  membawa  manfaat  lain,  yakni  menjaga  tekanan  formasi sehingga  membantu  meningkatkan  produksi  gas.  Jadi  sebagian  air  tersebut  bisa dimanfaatkan  untuk water  flood dan  perusahaan  bisa  untung  karena  produksi  gas meningkat.
Aktivitas  PT  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik,    tidak  dapat  dipungkiri  memiliki  dampak terhadap  masyarakat  sekitarnya.  Dampak  tersebut  dapat berupa dampak  positif, seperti penciptaan  lapangan  pekerjaan  dan  peningkatan  ekonomi,  maupun  dampak  negatif seperti  penurunan  kualitas  lingkungan  dan  kesehatan  masyarakat  yang  bermukim  di sekitar  perusahaan  karena  masyarakat  adalah  yang  pertama  akan  terkena  dampak  dari aktifitas suatu perusahaan.
Menyikapi  permasalahan  yang  muncul,  tentu  saja  masyarakat  memiliki  cara  pandang tersendiri  mengenai  perusahaan.  Cara  masyarakat  sekitar  memandang  perusahaan
tersebut dapat diartikan sebagai persepsi. Tanggung jawab sosial perusahaan merupakan salah  satu  upaya  perusahaan  untuk  membina  hubungan  baik  dengan  masyarakat. Beberapa manfaat yang dapat dirasakan oleh perusahaan adalah untuk mempublikasikan keberadaannya  sehingga  hubungan  yang  baik  dengan stakeholder (dalam  hal  ini masyarakat) dapat terwujud dengan baik. Pembinaan hubungan baik dengan masyarakat juga dilakukan untuk menghindari terjadinya konflik. Upaya lain bagi perusahaan untuk menjalin  hubungan  dengan  masyarakat  lainnya  adalah  melalui  komunikasi  publik perusahaan (Herlin, 2008).
Menurut  Hadi  (2001),  hubungan  perusahaan  dengan  komunitas  merupakan  suatu tindakan  yang  harus  dilakukan.  Tujuannya  adalah  untuk  memelihara  dan  membina hubungan  dengan  lingkungan  melalui  komunikasi  yang  saling  menguntungkan.  Sejauh mana  upaya  perusahaan  tersebut  dapat  mempengaruhi  persepsi  masyarakat  sekitarnya, serta  bagaimana  penerapan  ISO-14001;2004  di  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik terhadap aktivitas perusahaan merupakan suatu hal yang menarik untuk diteliti.  Tujuan yang  ingin  dicapai  dalam  penelitian  ini  adalah  untuk    menganalisis  sistem  manajemen lingkungan  di  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -    Lirik,  apakah  ada  perbedaan  (gap)  antara SML  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  dengan  ISO  14001;2004,  dan  mengetahui persepsi masyarakat di kawasan industri terhadap aktivitas perusahaan.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini dilaksanakan pada Mei dan Juni 2013 pada PT. Medco E&P Indonesia - Lirik,  yang  beralamat  di  jalan  Lintas  Timur  Lirik,  Kecamatan  Lirik,  Kabupaten  Indra Giri Hulu Provinsi Riau. Penelitian ini dilakukan dengan  metode penelitian studi kasus mengenai  penerapan  Sistem  Manajemen  Lingkungan  ISO  14001;2004  di  PT.  Medco E&P  Indonesia  -  Lirik.    Metode  yang  digunakan  adalah    metode  deskriptif  kualitatif. Selain  metode  deskriptif  kualitatif,  dalam  penelitian  ini  juga  digunakan  metode kuantitatif,  yaitu  dengan  memberi  pembobotan  dan  persentase  untuk  menilai  hasil penelitian deskriptif kualitatif.
Pengambilan data primer dilakukan  untuk menggali  informasi  yang diperlukan  sebagai bahan  pertimbangan  dalam  analisis  gap.  Pengambilan  data  primer  dilakukan  dengan membuat  kuesioner  sebagai  alat  bantu  pengumpulan  data.  Kuesioner  yang  diajukan dalam  penelitian  ini  adalah  kuesioner  yang  diambil  dari  klausul-klausul  SML 14001;2004, khususnya klausul 4.4. dan klausul 4.5.
Parameter  yang  diamati  di  dalam  Sistem  Manajemen  Lingkungan  (SML)  14001:2004 PT. Medco E&P Indonesia - Lirik, yaitu klausul 4.4.Penerapan dan operasi dan klausul 4.5  Tindakan  pemeriksaan  dan  pemantauan.  Klausul  4.4.  meliputi  tujuh  komponen diantaranya  adalah:1)  sumber  daya,  peranan,  tanggung  jawab  dan  kewenangan, 2)  kompetensi  pelatihan  dan  kepedulian,  3)  komunikasi,  4)  dokumentasi, 5) pengendalian  dokumen,  6)  pengendalian  operasional  dan  7)  Kesiagaan  dan  tanggap darurat.  Sedangkan  klausul  4.5  terdiri  dari  lima  komponen  diantaranya  adalah: 1)  pemantauan  dan  pengukuran,  2)  evaluasi  kepatuhan  3)  ketidaksesuaian,  tindakan perbaikan dan pencegahan, 4) pengendalian rekaman dan 5) audit internal.
Pengambilan  sampel  menggunakan  metode purposive  sampling berdasarkan pertimbangan apabila subjek  kurang dari 100 maka  lebih baik diambil semua sehingga penelitiannya merupakan penelitian populasi  yaitu sebanyak 27 orang dengan perincian Kepala  HSE  ( Health, Safety  and  Environment )    berjumlah  1  orang,  Pengelola  Limbah berjumlah  5  orang,  Petugas  ERP  ( Emergency  Response  Plan )  berjumlah  5  orang, Petugas  Arsip  berjumlah  3  orang,  Pekerja  Kontrak  berjumlah  6  orang  dan  Masyarakat Umum berjumlah 7 orang.
Data  sekunder  dalam  penelitian  ini  diantaranya  adalah  literatur-literatur  terkait,  jurnal penelitian,  buku-buku  referensi  dan  data  yang  telah  tersedia  di  perusahaan  PT.  Medco E&P  Indonesia.  Data  dari  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  berupa  laporan pelaksanaan pengelolaan lingkungan.
Analisis  data  pada  penelitian  ini  dengan  menggunakan  metode  Gap  Analisys  yang bertujuan  untuk  mengetahui  sejauh  mana  gap/perbedaan  antara  sistem  manajemen lingkungan  yang  ada  di  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  saat  ini  dengan  ketentuan sistem  manajemen  lingkungan  (SML)  ISO  14001;2004.  Data  ditampilkan  secara tabulasi  dan  dibahas  secara  deskriptif  dengan  menerapkan  Sistem  Manajemen Lingkungan berdasarkan kriteria SML ISO 14001-2004.
Kuesioner  menggunakan  jawaban  rentang  skor  dari  0  s/d 5 dengan  keterangan  sebagai berikut :
Skor 0 = Tidak sesuai dengan kenyataan Skor 1  = Tidak, PT.Medco E&P Indonesia – Lirik belum melaksanakan kegiatan ini Skor 2  = Tidak, tetapi PT.Medco E&P Indonesia - Lirik ingin menerapkanya Skor 3  =  ya, tetapi belum diformulasikan Skor 4  = ya, hal ini ada pada tahap penerapan formal Skor 5  = ya, situasi ini sangat berkaitan dengan kenyataan
Setelah  menyelesaikan  penilaian,  jumlah  nilai  yang  diperoleh  dari  masing-masing persyaratan  kemudian  dijumlahkan  sehingga  diperoleh  untuk  masing-masing  prinsip dan  kemudian  dibagi  dengan  nilai  maksimum  untuk  masing-masing  prinsip  (hasilnya diantara 0 dan 1), dengan kriteria yaitu :
a. Skor 0,0 - 0.3
PT.  Medco  E&P  Indonesia-Lirik  tidak  memiliki  pelaksanaan  SML,  atau pelaksanaan  yang  ada  sebagian  tidak  memiliki  unsur-unsur  kunci  SML  seperti kemampuan  untuk  melaksanakan  semua  program  dan  target  yang  harus  dipenuhi untuk memenuhi persyaratan standar SML.
b. Skor 0.4 - 0.7
PT.  Medco E&P  Indonesia -Lirik  telah  memiliki  pelaksanaan  SML,  namun  belum semua persyaratan sesuai standar dipenuhi/masih dibawah standar ISO 14001;2004.
c. Skor 0.8 - 1.0
PT.  Medco  E&P  Indonesia-Lirik  telah  menetapkan  dan  mendokumentasikan sebagian besar pelaksanaan SML sesuai standar ISO 14001;2004.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Sistem Menajemen Lingkungan PT. Medco E&P Indonesia - Lirik
Pelaksanaan SML 14001:2004 di PT. Medco E&P Indonesia – Lirik  khususnya klausul 4.4. dan  klausul 4.5 di PT. Medco.  E&P Indonesia – Lirik, Tabel 1.
Tabel 1. Hasil penelusuran dokumen klausul 4.4. dan klusul 4.5.
Klausul SML PT. Medco E&P Indonesia - Lirik Dokumen Ada Ket 4.4. Penerapan dan operasi 1. Sumber daya, peranan,  Tanggung jawab dan kewenangan  2. Kompetensi, pelatihan dan kepedulian  3. Komunikasi  Tidak lengkap 4.   Dokumentasi  5. Pengendalian dokumen  Tidak lengkap 6. Pengendalian operasional  7. Kesiagaan dan tanggap darurat  4.5. Tindakan pemeriksaan dan pemantauan 1. Pemantauan dan pengukuran  2. Evaluasi kepatuhan  3. Ketidaksesuaian, tindakan perbaikan dan pencegahan  Tidak lengkap 4. Pengendalian rekaman  5. Audit internal 
Berdasarkan Tabel 1 dapat dilihat bahwa untuk ketersedian dokumen pelaksanaan SML 14001:2004 di  PT.  Medco  E&P  Indonesia  –  Lirik  khusus  klausul  4.4 dan    klausul  4.5 tidak  tersedia  dengan  lengkap.  Adapun  dokumen  yang  jarang  ditemukan  adalah  sub klausul 4.4.  yaitu komunikasi dan  pengendalian dokumen. Sedangkan pada klausul 4.5 dokumen tentang ketidaksesuaian, tindakan perbaikan dan pencegahan tidak ditemukan.

## Penerapan klausul 4.4 tentang penerapan dan operasi
Klausul 4.4. meliputi tujuh komponen diantaranya adalah: sumberdaya, peran, tanggung jawab  dan  kewenangan,  kompetensi  pelatihan  dan  kepedulian,  komunikasi, dokumentasi,    pengendalian  dokumen,  pengendalian  operasional  dan  kesiagaan  dan tanggap darurat.

## 1. Sumber daya, peranan, tanggung  jawab dan kewenangan
Berdasarkan  hasil  kuisoner  yang  sudah  diisi  oleh  responden  untuk  sumber daya,  peran dan tanggung jawab yaitu dari 20 responden, 78 % menyatakan bahwa PT. Medco E&P Indonesia  -  Lirik  telah  memiliki  struktur  organisasi  yang  mempunyai  peran,  tugas, tanggung jawab  dan kewenangan yang jelas, dan berada pada tahap penerapan formal. Sedangkan  22  %  menyatakan  bahwa  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  sudah menerapkan sesuai dengan SML 14001:2004.
Hasil  penelusuran  dokumen  di  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  telah  memiliki penyediaan  sumberdaya  yang  penting  untuk  penerapan  dan  pengendalian  Sistem Manajemen  Lingkungan  ISO  14001:2004.  Dimana  sumber  daya  meliputi  manusia,
keterampilan  khusus,  sumberdaya  teknologi,  sumberdaya  finansial  dan  lingkungan kerja.  Selain  itu  PT.Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  sudah  memilki  struktur  organisasi yang  jelas,  dimana  pucuk  pimpinan  tertinggi  adalah  General  Manager  (GM).  General manager bertanggung  jawab atas implementasi  kebijakan perusahaan. General Manajer menunjuk Health  Safety  and  Environment (HSE)  head,  yang  bertugas  sebagai management  representatif  dan  mempunyai peranan, tanggung  jawab dan  kewenangan untuk  menjamin  bahwa  persyaratan  sistem  manajemen  lingkungan  ditetapkan, dilaksanakan  dan  dipelihara  sesuai  dengan  standar  ISO  14001:2004  serta  melaporkan kinerja  sistem  manajemen  lingkungan  ISO  14001:2004  kepada  General  Manager PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik,  untuk  dikaji  ulang  dan  sebagai  dasar  untuk penyempurnaannya.
Kepala  HSE  memberikan  delegasi  tanggung  jawab  dan  kewenangan  pengendalian sistem  manajemen  lingkungan  ISO  14001:2004    didelegasikan  kepada  para  manager, koordinator  dan Head sebagai  bagian  dari  tanggung  jawabnya.  Manager,  coordinator dan head mendelegasikan wewenangnya kepada bawahannya untuk mengimplementasikan  prosedur-prosedur  lingkungan  sebagai  penanggung  jawab terakhir.  Pengelola  manajemen  lingkungan  pada  bidang  operasi  adalah operations manager , operations  support  manager , area  engineering  head dan HSE  Head .  Pada bidang keuangan dan anggaran, logistik, kepegawaian, akuntansi, sekretariat dan umum adalah Sumatera Human Resources Manager .
Pelaksanaan  sistem  manajemen  lingkungan  di  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  telah ditunjang  oleh  penanggung  jawab  pelaksanaan  program  dan  sudah  dilaksanakan pendistribusian  tanggung  jawab  lingkungan  terhadap  masing-masing  personel di perusahaan.

## 2. Kompetensi, pelatihan dan kepedulian
Hasil  kuisoner  menunjukan  bahwa,  kompetensi,  pelatihan  dan  kepedulian  sudah dilaksanakan  melalui  pelatihan  ( training) bagi  karyawan.  Dari  20  responden,  30  % menjawab  bahwa  setiap  karyawan  mendapat training dan  telah  memiliki  kompetensi yang  baik,  sehingga  telah  memberikan  kinerja  yang  sesuai  dengan`  kenyataan  yang terjadi  di  perusahaan.  Sedangkan  65  %  responden  menjawab  bahwa  setiap  karyawan sudah  mendapatkan  training,  dan  sudah  memiliki  kompetensi  yang  baik,  akan  tetapi masih  dalam  penerapan  formal.  Sisanya  5  %  responden  menjawab  masih  dalam  tahap formulasi.
Berdasarkan  hasil  penelusuran  dokumen  yang  dilakukan,  perusahaan  ini  sudah melakukan  pelatihan  untuk  meningkatkan  kepedulian  dan  keterampilan  dalam pengelolaan lingkungan perusahaan akan tetapi belum semua karyawan yang ikut dalam berbagai  pelatihan.  Perusahaan  ini  melalui Human  Resources  Training ( HR  Training) telah  melakukan  identifikasi  kebutuhan  pelatihan  lingkungan  tahunan  dengan mempertimbangkan  perbedaan  tingkat  kemampuan  dan  keahlian.  Adapun  identifkasi kebutuhan  pelatihan  diperuntukan  kepada: Top  Management atau  Level  Managerial, semua  tenaga  kerja  (baru/yang  dipindahkan  ke  tempat  baru/  bersifat  penyegaran  atau refreshing ),    tenaga  kerja  yang  bila  di  tempat  kerjanya  terdapat  perubahan  proses atau sarana produksi.
Perusahaan  ini  juga  sudah  melakukan  sosialisasi  pada  semua  karyawan  dari  setiap fungsi  atau  tingkatan  agar  peduli  akan  pentingnya  kesesuaian  dengan  kebijakan, prosedur lingkungan dan persyaratan Sistem Manajemen Lingkungan ISO 14001:2004. Peduli  akan  dampak  penting  terhadap  lingkungan  yang  terjadi  atau  berpotensi  untuk terjadi.  Peduli  akan  peranan  dan  tanggung  jawab  dalam  mencapai  persyaratan  Sistem Manajemen  Lingkungan  ISO  14001:2004.  Peduli  akan  akibat  potensial  dari penyimpangan terhadap prosedur operasi yang telah ditentukan.

## 3. Komunikasi
Aspek kunci lainnya dari manajemen lingkungan adalah komunikasi dengan karyawan, perusahaan  atau  masyarakat  sekitar  dan  dengan  pihak  lainnya  dari  masyarakat  yang terkait dan dengan pelanggan. Berdasarkan  hasil  wawancara  langsung dan penelusuran dokumen, PT. Medco E&P Indonesia - Lirik telah melaksanakan komunikasi mencakup komunikasi  internal  dan  eksternal.  Namun  komunikasi  ini  belum  meliputi  seluruh sistem pengelolaan lingkungan perusahaan dan belum mencakup semua pihak terkait..
Komunikasi Internal di PT Medco E&P Indonesia - Lirik berupa pelaporan, tanggapan, keluhan dan saran-saran perbaikan yang dikelola oleh Manager , Coordinator dan Head terkait  pada  bidang  masing-masing  kemudian  diteruskan  kepada management representative untuk  ditindaklanjuti  langkah  penyelesaiannya.  Sedangkan  komunikasi eksternal  perusahaan  perlu  melakukan  komunikasi  keluar  terhadap  aspek  lingkungan penting,  maka  perlu  dipertimbangkan  komunikasi  yang  efektif  dan  disampaikan  atas nama perusahaan.
4. Dokumentas i
PT. Medco E&P Indonesia - Lirik mendokumentasikan pelaksanaan sistem manajemen lingkungannya  dengan  membuat  dokumen  pada  masing-masing  bagian  di  perusahaan. 80 % responden menyatakan bahwa PT. Medco E&P Indonesia - Lirik  sudah memilki dokumen  sistem  manajemen  lingkungan  pada  tahap  penerapan  formal,  dan  20  % responden  menyatakan  bahwa  dokumen  sistem  manajemen  lingkungan  di  perusahaan ini sudah sesuai dengan kenyataan yang ada.
Dokumen sistem manajemen lingkungan PT Medco E&P Indonesia - Lirik berupa buku manual  lingkungan,  prosedur  lingkungan,  instruksi  kerja  lingkungan  dan  dokumen pendukung  merupakan  pedoman  di  unit  kerja  yang  jelas  keterkaitannya.  Dokumentasi sistem  manajemen  lingkungan  yang  ada  di  perusahan  ini  mencakup    kebijakan lingkungan,  tujuan-tujuan  dan  target-target.  Penjelasan  tentang  lingkup  Sistem Manajemen  Lingkungan.  Penjelasan  tentang  elemen-elemen  utama  sistem  manajemen lingkungan  dan  interaksinya,  serta  referensi  kepada  dokumen  terkait.  Catatan  atau rekaman,  yang  diperluaskan  oleh  Standar  Internasional.  Catatan  atau  rekaman,  yang ditentukan  oleh  organisasi  untuk  menjamin  efektifitas  perencanaan,  operasi  dan pengendalian proses-proses yang terkait dengan aspek lingkungan penting.

## 5. Pengendalian dokumen
Tujuan dilakukannya pengendalian dokumen adalah untuk menjamin bahwa perusahaan menyusun  dan  memelihara  dokumen  dengan  cara  yang  memadai  untuk  menerapkan sistem  manajemen  lingkungan.  Hanya  8,5  %  responden  yang  menyatakan  bahwa pengendalian  dokumen  yang  telah  dilakukan  pada  tahap  penerapan  formal,  46,25  %
responden  yang  menyatakan  pengendalian  dokumen  belum  diformulasikan,  37,5  % responden  yang  menyatakan  bahwa  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  baru  ingin menerapkan  pengendalian  dokumen  dan  1  %  responden  yang  menyatakan  bahwa perusahaan ini belum sama sekali menerapkan pengendalian dokumen.
Berdasarkan  hasil  penelusuran  dokumen,  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  belum mengembangkan  persyaratan  pengendalian  dokumen  yang  mencakup  penempatan, pemutakhiran,  pembuatan  serta  pemeliharaan  dokumen.  Dokumen  yang  terdapat  pada pengendalian dokumen hanya manual lingkungan dan prosedur lingkungan.
Dokumen-dokumen  yang  diperlukan  ini  dibuat,  belum  keseluruhan  dan  belum dipelihara  secara teratur dan disimpan untuk  jangka waktu  yang ditentukan  serta dapat dibaca dan mudah diidentifikasikan  tanggal penerbitan/revisinya. Seharusnya dokumen dapat disimpan  secara  periodik  dapat dikaji,  direvisi,  bila  perlu disetujui  personil  yang berwenang,  dan  dokumen  yang  sudah  usang  masih  disimpan  dan  teridentifikasi. Selayaknya  dokumen  harus  dapat  dibaca,  bertanggal,  dapat  didentifikasidan  dapat dikelola secara sistematis dan disimpan untuk jangka waktu tertentu.

## 6. Pengendalian operasional
Pengendalian operasional merupakan kegiatan operasional yang berkaitan dengan aspek lingkungan  yang  sejalan  dengan  kebijakan.  Tujuan  dan  sasaran  lingkungan  perusahaan diidentifikasi,  direncanakan  termasuk  juga  pemeliharaannya.  Pengontrolan  proses produksi,  pengontrolan  limbah.    85%  responden  menyatakan  bahwa  pengendalian operasional sudah sesuai dengan  yang diharapkan dalam sistem manajemen lingkungan dan  15  %  responden  menyatakan  pengendalian  operasional  sudah  berada  dalam  tahap penerapan formal.
Pengendalian  operasional  di  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  meliputi  pengontrolan proses  produksi  dan  pengontrolan  pada  pengolahan  limbah  meliputi  :  a)  menetapkan dan  memelihara  prosedur  terdokumentasi  untuk  mengatasi  situasi  bila  ketiadaan prosedur  dapat  mengarah  pada  penyimpangan  dari  kebijakan,  tujuan  dan  sasara lingkungan,  b)  menetapkan  kriteria  operasi  dalam  prosedur,  c)  menetapkan  dan memelihara  prosedur  yang  berkaitan  dengan  aspek  lingkungan  penting  yang  dapat diidentifikasikan  dari  barang  dan  jasa  yang  digunakan  serta  mengkomunikasikan prosedur yang persyaratan yang relevan kepada pemasok dan kontraktor.
Pengendalian  dan  pengontrolan  limbah  yang  sudah  dilakukan  di  PT.  Medco  E&P Indonesia  -  Lirik  adalah  sebagai  berikut:  a)  melakukan  upaya-upaya  pengurangan, pemanfaatan  dan  minimalisasi  limbah  B3  yang  dihasilkan  akibat  kegiatan  proses produksi,  b)  melakukan  sosialisasi  dan  kampanye  secara  terus  menerus  untuk mengingatkan pentingnya usaha pengurangan, pemanfaatan dan minimalisasi limbah B3 melalui  berbagai  kesempatan  baik  dalam  SHE  meeting  maupun  dalam safety  talk sebelum  pekerjaan,  c)  melakukan condition  monitoring  inspection setiap  3  tahun terutama  terhadap  fasilitas  pemipaan  dilakukan  dengan  skala  prioritas  sesuai  dengan lokasi  rawan  kebocoran  yan  dilakukan  oleh  HSE division ,  d)  melakukan  peremajaan pipa  penyalur  fluida  dalam  5  tahun,  e)  melakukan  pengurangan  emisi  ke  udara  dan
jumlah  bahan  bakar  terpakai,  f)  melakukan  efisiensi  energi  dan  sumber  daya keanekaragaman hayati.

## 7. Kesiagaan dan tanggap darurat
Kesiagaan  tanggap  darurat  di  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik,  90  %  responden menyatakan bahwa kesiagaan tanggap darurat sudah mencapai tahap penerapan formal, sedangkan  10  %    menyatakan  masih  diformulasikan.    Ini  artinya  kesiagaan,  tanggap darurat  apabila  terjadi  kerusakan  lingkungan  sudah  dilakukan  penanganan  tanggap darurat.    Khusus  untuk  jaminan  keselamatan  kerja    dan  kesehatan  karyawan,  dimana 100  %  responden  menyatakan  bahwa  PT.Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  sudah melaksanakan sesuai dengan SML 1400:2004.
Kesiagaan, tanggap darurat Keadaan darurat di PT Medco E&P Indonesia - Lirik adalah kebakaran, ledakan, bencana alam dan kecelakaan kerja. Hal yang sudah dilakukan oleh PT.Medco E&P Indonesia - Lirik dengan cara sebagai berikut: a) melakukan identifikasi terhadap  kegiatan,  penggunaan  bahan  dan  produk  yang  dapat  menimbulkan  keadaan darurat.  Dalam  hal  ini  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  belum  membuat  program untuk  menangani  hal  tersebut,  b)  melakukan  pelatihan  sebelum  terjadi  insiden  bagi pekerjanya  seperti  terjadinya  kebakaran,  dan  kerusakan  lingkungan.  Pada  saat  terjadi keadaan gawat darurat pada pekerja perusahaan, maka perusahaan langsung merujuk ke dokumen Emergency Response Plan (ERP) perusahaan.

## Penerapan klausul 4.5 tentang tindakan pemeriksaan dan pemantauan
Karakteristik kunci dari operasi dan kegiatan  yang dapat menimbulkan dampak penting pada  lingkungan  dipantau  dan  diukur  secara  teratur  dengan  menggunakan  prosedur pemantauan dan pengukuran lingkungan.

## 1. Pemantauan dan pengukuran
Hasil  kuisoner  tentang  pemantauan  dan  pengukuran  menyatakan  bahwa  100  % responden  menyatakan  bahwa  PT  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  sudah  melakukan pemantauan  daan  pengukuran  sesuai  dengan  penerapan  SML.  Berdasarkan  hasil penelusuran  dokumen  PT  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  sudah  menetapkan  dan mendokumentasikan  sebagian  besar  hasil  pemeriksaan  semua  kegiatan  pelaksanaan manajemen  lingkungan perusahaan setiap tahunnya sesuai dengan standar SML 14001. Pemantauan  dan  pemeriksaan  diatur  oleh  perundangan  yang  berlaku.  Peralatan  yang digunakan  untuk  pemantauan  dan  pengukuran  lingkungan  dikalibrasi  dengan  mengacu pada  prosedur  kalibrasi.  Pelaksanaan  pemantauan  dan  pengukuran  lingkungan  telah dilakukan  oleh  sumber  daya  yang  ada  di  perusahaan  dan  pihak  ketiga/eksternal  yang telah mempunyai sertifikat lingkungan.

## 2. Evaluasi Kepatuhan
Hasil  kuisoner tentang evaluasi dan kepatuhan di PT Medco E&P Indonesia - Lirik, 65 % responden menyatakan bahwa setiap kegiatan  di perusahaan sudah dievaluasi  sesuai dengan  program  perencanaan,  sedangkan  35  %  responden  menyatakan  sudah  sesuai dengan  ISO  14001:2004.  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  telah  melaksanakan evaluasi  kepatuhan  pada  persyaratan  lingkungan  lainnya  yang  telah  diidentifikasi, dievaluasi  secara  berkala  pemenuhan  terhadap  persyaratan  yang  telah  ditentukan Evaluasi  terhadap  persyaratan  peraturan  dan  persyaratan  lingkungan  lainnya  ini
memperhatikan  konsistensi  perusahaan  terhadap  komitmennya  dalam  menerapkan Sistem Manajemen Lingkungan ISO 14001:2004.
3. Ketidaksesuaian, tindakan perbaikan dan pencegahan
PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  belum  melaksanakan  tindakan  koreksi  dan pencegahan  terhadap  ketidaksesuaian  yang  ditemukan  pada  sistem  manajemen lingkungan  yang  diterapkan.  Namun  penentuan  ketidaksesuaian  terhadap  operasi  yang dilaksanakan  belum  didasarkan  atas  akar  penyebab  ketidaksesuaian.    Setiap  ketidak sesuaian  yang  terjadi  dilakukan  penanganan  dan  penyelidikan  atas  penyebabnya, kemudian  diambil  tindakan  untuk  mengurangi  setiap  dampak  yang  ditimbulkan  serta memulai  menyelesaikan  tindakan  perbaikan  dan  pencegahannya  yaitu  dengan menghilangkan  penyebab  ketidaksesuaian  yang  terjadi  dan  yang  bertendensi  untuk terjadi,  sesuai  dengan  besarnya  masalah  dan  sepadan  dengan  dampak  lingkungan  yang dihadapi.

## 4. Pengendalian rekaman
Sistem  manajemen  lingkungan  menghendaki  adanya  rekaman  lingkungan  yang  cukup dan  dipelihara  sehingga  dapat  memperlihatkan  bahwa  sistem  dapat  berfungsi  dengan efektif.  Bila  tidak  ada  rekaman  lingkungan,  maka  hal  ini  memberikan  petunjuk  bahwa sistem manajemen lingkungan perusahaan harus diperbaiki.
Hasil kuisoner tentang pengendalian rekaman, 75 % responden menjawab pengendalian rekaman  di  PT.Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  sudah  menerapkan  sesuai  SML, sedangkan  25  %  menyatakaan  dalam  tahap  penerapan  formal.  Pelaksanaan  rekaman  di PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  dilaksanakan  melalui  daftar  periksa  kesiapan  diri karena pelaksanaan rekaman telah ditanyakan pada persyaratan  yang  lain. Berdasarkan penelitian  dapat  diketahui  perusahaan  mempunyai  rekaman  dalam  bentuk  laporan kegiatan,  hasil  isian  formulir, spesifikasi teknis dan surat. Rekaman disimpan selama 2 tahun  jika  sudah  melampaui  masa  simpannya  dapat  dimusnahkan  atau  diperpanjang masa simpannya sesuai dengan kebijakan departemen.

## 5. Audit  internal
Hasil  kuisoner  tentang  pengendalian  rekaman  80  %  responden  menyatakan  audit internal di perusahaan  sudah sesuai SML, dan 20% responden menyatakan  sudah pada tahap  penerapan  formal.  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  memiliki  prosedur  untuk melaksanakan  audit  sistem  manajemen  lingkungan  dengan  memilih  auditor  dari  pihak internal  yang  telah  mengikuti  Pelatihan  Audit  Internal  dan  dinyatakan  lulus  dalam sertifikatnya. Pelaksanaan audit internal dilakukan secara berkala untuk : a) menentukan apakah  sistem  manajemen  lingkungan  yang  diterapkan  memenuhi  aturan  manajemen lingkungan  yang  sudah  direncanakan  atau  belum,  termasuk  persyaratan  yang  tertera dalam  sistem  manajemen  lingkungan  ISO  14001:2004,  b)  menentukan  apakah  sistem manajemen  lingkungan  ISO  14001;2004  telah  dilaksanakan  dan  dipelihara  dengan benar  atau  belum,  c)  memberikan  informasi  tentang  hasil  audit  kepada  pihak  program audit  yang  dibuat  termasuk  jadwalnya  berdasarkan  pada  pentingnya  faktor  lingkungan pada  kegiatan  terkait  yang  diaudit  dan  hasil  audit  sebelumnya.  lingkungan  audit, frekuensi  dan  metodologi  maupun  tanggung  jawab  dan  persyaratan  untuk  pelaksanaan audit dan pelaporan hasilnya terdapat dalam prosedur audit internal.
Analisis  gap  (perbedaan)  antara  SML  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  dengan ISO 14001;2004.
.
Untuk  melihat  kelengkapan  secara  detail  tentang  penerapan  ISO  14001  :  2004 di  PT  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik,    telah  dilakukan  suatu  perhitungan  nilai  tingkat kesesuaian  untuk  setiap  sub  persyaratan  penerapan  pelaksanaan  dan  evaluasi  sistem manajemen  lingkungan.  Tingkat  ketidaksesuaian  dapat  diketahui  dengan  cara membandingkan  antara  hasil  perhitungan  kuisoner,  wawancara,  daftar  cek  list penemuan dokumen serta  persepsi masyarakat.
Tabel  2. Hasil perhitungan nilai ketidaksesuaian
Klausul SML PT. Medco E&P Indonesia - Lirik Frekuensi Hasil 4.4. Penerapan dan Operasi 1. Sumber daya, peranan,         tanggung jawab dan kewenangan 228 0.7 2. Kompetensi, pelatihan dan kepedulian 258 3. Komunikasi 301 4. Dokumentasi 191 5. Pengendalian dokumen 275 6. Pengendalian operasional 138 7. Kesiagaan dan tanggap darurat 347 Total 1738 2400 (SM) 4.5. Tindakan Pemeriksaan dan Pemantauan 1. Pemantauan dan pengukuran 100 0.8 2. Evaluasi kepatuhan 185 3. Ketidaksesuaian, tindakan perbaikan dan pencegahan 241 4. Pengendalian rekaman 159 5. Audit internal 156 Total 841 1000 (SM)
Analisis gap pada klausul 4.4. tentang penerapan dan operasi
Berdasarkan  perhitungan  ketidaksesuaian  pada  Tabel  2,  yaitu  klausul  4.4  tentang penerapan dan operasi, diperoleh nilai frekwensi  yaitu 1.738, sedangkan skor maksimal (SM) yang diperoleh adalah 2400, sehinga diperoleh nilai ketidaksesuaian pada klausul 4.4. yaitu 0,7 yang berarti PT. Medco E&P Indonesia - Lirik telah memiliki pelaksanaan SML, namun belum semua persyaratan sesuai standar dipenuhi/masih dibawah standar ISO 14001;2004.
Sub  klausul  yang  belum  lengkap  adalah  dokumentasi  dimana  gap  terjadi  pada pengendalian  dokumen  yang  belum  diformulasikan,  belum  mengembangkan persyaratan pengendalian dokumen  yang mencakup penempatan, waktu, pemutakhiran, pembuatan  dan  pemeliharaan  dokumen.  Sedangkan  pada  bagian  pelaksanaan  realisasi dalam pengendalian dokumen sangat jarang dilakukan karena dalam program dan target sudah tercapai dengan baik.

## Analisis gap pada klausul 4.5  tentang tindakan pemeriksaan dan pemantauan
Analis  gap  pada  klausul    4.5  dihitung    dengan  cara  yang  sama    dengan  klausul  4.4, diperoleh  nilai  frekwensi    yaitu  841,  sedangkan  skor  maksimal  (SM)  yang  diperoleh
adalah  1000,  sehinga  diperoleh  nilai  ketidaksesuaian  pada  klausul  4.5.  yaitu  0,8  yang berarti  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  telah  menetapkan  dan  mendokumentasikan sebagian besar hasil evaluasi setiap tahunnya sesuai standar ISO 14001;2004.
Dari  hasil  perhitungan  secara  kuantitatif  diperoleh  nilai  kriteri  0,8.  Nilai  kriteria  0,8 artinya adalah PT Medco E&P Indonesia - Lirik sudah melakukan sebagian besar proses pemeriksaan  seperti  pemantauan  dan  pengukuran,  evaluasi  dan  kepatuhan, ketidaksesuaian,  perbaikan  dan  tindakan  pencegahan,  pengendalian  rekaman  dan  audit internal.  Namun pada sub klausul ketidaksesuian, tindakan, perbaikan dan pencegahan belum  dilaksankan  secara  keseluruhan.    Hal  yang  belum  dilakukan  adalah    belum dilakukannya  tindakan  koreksi  dan  pencegahan  terhadap  ketidaksesuaian  yang ditemukan pada sistem manajemen.
Persepsi Masyarakat terhadap aktivitas PT. Medco E&P Indonesia - Lirik.
Berdasarkan    hasil  wawancara  dengan  masyarakat,  diketahui  bahwa  100%  responden mengatakan  bahwa  untuk  mendapatkan  informasi  perusahaan  secara  umum  sangat mudah.  Mengenai  keterbukaan  perusahaan  terhadap  masyarakat,    80  %  masyarakat menyatakan cukup terbuka.  Sedangkan untuk mendapatkan informasi secara internal 99 % responden menyatakan  sangat  sulit.  Sedangkan terjadi  insiden di dalam perusahaan seluruh  responden  menyatakan  tidak  pernah  ada,  kecuali  insiden  yang  terjadi  tak  jauh dari  perusahaan.  Insiden  itu  disebabkan  karena  jalan  raya  sekitar  perusahaan  dalam kondisi  buruk  sebagai  pemicu  terjadinya  kecelakaan.    Sedangkan  tentang  penawaran pekerjaan  dari  PT.Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  ke  masyarakat  95  %  jawaban menyatakan  tidak  pernah  ada.  Mengenai  kepedulian  perusahaan  terhadap  masyarakat melalui program CSR, 100% responden menyatakan sudah baik. Kepedulian itu berupa seperti  program  pelatihan  untuk  masyarakat,  pemberdayaan  masyarakat,  sumbangan prasarana sekolah, pembibitan beras organik dan lain lain.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian,  maka  dapat  ditarik  kesimpulan  sebagai  berikut  :  secara umum  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -  Lirik  sudah  menerapkan    Sistem  Manajemen Lingkungan  (SML)  standar  ISO    14001:2004,  khususnya  untuk  klausul  4.4.  tentang penerapan  dan operasi dan  klausul 4.5. tentang tindakan pemeriksaan dan pemantauan. Dari  analisis  gap  (perbedaan)  yang  sudah  dilakukan  di  PT.  Medco  E&P  Indonesia dengan  ISO 14001;2004 ditemukan  gap pada klausul 4.4. dengan  nilai ketidaksesuaian 0.7  yang  berarti  PT.  Medco  E&P  Indonesia  -Lirik  telah  memiliki  pelaksanaan  SML, namun  belum  semua  persyaratan  sesuai  standar  dipenuhi/masih  dibawah  standar  ISO 14001;2004.  Pada  klausul  4.5. diperoleh  nilai  ketidaksesuaian  sebesar  0.8  yang  berarti PT. Medco E&P Indonesia - Lirik telah menetapkan dan mendokumentasikan sebagian besar hasil evaluasi setiap tahunnya sesuai standar ISO 14001;2004. Sedangkan persepsi masyarakat  terhadap  aktivitas  PT.  Medco  E&P  Indonesia  –  Lirik  dinilai  baik  dengan hasil  wawancara  bahwa  100%  responden  mengatakan  untuk  mendapatkan  informasi perusahaan  secara  umum  sangat  mudah.  Mengenai  keterbukaan  perusahaan  terhadap masyarakat,  80 % masyarakat menyatakan cukup terbuka. Perusahaan telah melakukan komunikasi dengan pihak eksternal (sesuai  ISO 14001;2004 Prinsip III: penerapan dan
operasi  pada  point  Komunikasi),  dengan  melaksanakan  program  pemberdayaan masyarakat (community development ) dan coorporate social responsibility (CSR).

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis mengucapkan terima kasih kepada PT. Medco E&P Indonesia - Lirik dan semua pihak  yang telah membantu, mengarahkan dan memberi petunjuk  yang sangat berguna bagi penulis dalam menyelesaikan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Gaspersz,  V.  2012. Three-in-one (ISO  9001,  ISO  14001,  OHSAS  18001).  Vinchristo Publication
Hadi,  AP.  2001.  Hubungan  Antara  Komunikasi  Publik  Perusahaan  dan  Sikap Komunitas  Setempat  (Kasus  Perusahaan  Pertambangan  di  Nusa Tenggara Barat).
Hadiwiardjo,  B.H.  1997  ISO  14001  Panduan  Sistem  Manajemen  Lingkungan.  Edisi pertama. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Herlin,  F.  2008.  Analisis  Tanggung  Jawab  Sosial  Perusahaan  ( Corporate  Social Responsibility/  CSR )  sebagai  Upaya  Pengembangan  Masyarakat ( Studi Kasus  Pengembangan  Perekonomian  Lokal  Melalui  Program  Kemitraan PT. ANTAM Tbk di Tanjung Barat, Jakarta ).
Viadiu.,  M.  2006.  ISO  9000  and  ISO  14000  Standards: An  International  Diffusion Model.  International  Journal  of  Operations  &  Production  Management 26 No. 2 (2009): 141-165.