## PENGENDALIAN WAKTU DAN BIAYA PEKERJAAN KONSTRUKSI SEBAGAI DAMPAK DARI PERUBAHAN DESAIN
( Studi Kasus Embung Irigasi Oenaem, Kecamatan Biboki Selatan,
Kabupaten Timor Tengah Utara )
Yunita Afliana Messah (unie_messah@yahoo.com) 1)
Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Sains dan Teknik,
Universitas Nusa Cendana - Kupang
Lazry Hellen Paula Lona (ellen_lona@rocketmail.com) 2)
Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Sains dan Teknik, Universitas Nusa Cendana – Kupang Dantje A. T. Sina (dantje_sina@yahoo.com) 3)
Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Sains dan Teknik,
Universitas Nusa Cendana - Kupang

## ABSTRACT
The purpose of this study is to describe the effect of changing control of the design that have  an  impact  on  the  time  and  cost  of  construction  work  that  affects  the  performance  of construction work Embung  Irrigation Oenaem.  This  study  used  two methods  of  controlling the Earned Value Analysis (EVA) and  integrated method  of  shortening the  duration  of  the critical path (Crashing Length) at Critical Path Method (CPM) using the application as an alternative to controlling overtime. To use of the two methods mentioned above it can be seen and obtained alternative pengedalian time and construction costs as a result of design changes that occurred in  the  Irrigation  Development  Project  Embung  Oenaem.  Based  on  the  analysis  that  had  been done when a deviation occurs at 7 weeks, the total work period to 37 weeks from 30 weeks the amount  of  time  a  plan  with  estimated  cost  is  Rp.  9,489,206,129.03.  Then  controlled  using  the method  of  shortening  the  duration  (Crashing  Length)  with  future  application  of  the  overtime work to 35 weeks (5 weeks delay) with the amount of the cost of Rp. 9.458.239.978,70 (excluding VAT) of the total contract value of Rp. Rp. 8.563.635.912,98 (excluding VAT 10%). Keyword : control  of  time  and  cost,  Earned  Value  Analysis,  shortening  time  (duration crashing), critical path, the Critical Path Method

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  adalah  menggambarkan  pengendalian  terhadap  pengaruh perubahan desain yang memberikan dampak pada waktu dan biaya pekerjaan konstruksi yang  mempengaruhi  kinerja  dari  pekerjaan  konstruksi  Embung  Irigasi  Oenaem. Penelitian  ini  menggunakan  dua  metode  pengendalian  yaitu  Earned  Value  Analysis (EVA)   dan diintegrasikan metode pemendekan  durasi  jalur kritis (Crashing  Duration) pada  Critical  Path  Methode  (CPM)  menggunakan  penerapan  kerja  lembur  sebagai alternatif  pengendalinya.  Penggunaan  kedua  metode  tersebut  di  atas  maka  dapat diketahui  dan  diperoleh  alternatif  pengedalian  waktu  dan  biaya  pekerjaan  konstruksi sebagai dampak dari perubahan desain yang terjadi pada Proyek Pembangunan Embung Irigasi Oenaem. Berdasarkan analisa  yang telah dilakukan terjadi penyimpangan waktu sebesar  7  minggu  maka  total  masa  kerja  menjadi  37  minggu  dari  30  minggu  waktu
rencana dengan besaran biaya  yang diestimasi adalah Rp. 9.489.206.129,03. Kemudian dikendalikan  menggunakan  metode  pemendekan  durasi  (Crashing  Duration)  dengan penerapan  kerja  lembur  maka  masa  kerjanya  menjadi  35  minggu  (5  minggu keterlambatan) dengan besaran biaya Rp. 9.458.239.978,70 (belum termasuk PPN) dari total nilai kontrak Rp Rp. 8.563.635.912,98 (belum termasuk PPN 10 %).
Kata kunci :  Pengendalian  Waktu  dan  Biaya,  Earned  Value  Analysis,  Pemendekan Durasi,Critical Path Methode.

## Pendahuluan
Pembangunan  Embung  Irigasi  Oenaem  (Tahap  II)  mengalami  kendala  sosial kemasyarakatan  berkaitan  dengan  pembebasan  lahan  sehingga  perlu  dilakukan relokasi.Relokasi  tersebut  berdampak  pada  berubahnya  posisi  embung  yang menyebabkan terjadi perubahan pada desain tanggul.Perubahan desain terjadi pada saat fase  konstruksi  mulai  dari  letak,  material  yang  digunakan  dan  juga  kedalaman  rencana yang  harus  diubah  menjadi  lebih  besar.Perubahan  yang  terjadi  menimbulkan  dampak terhadap  jumlah  dan  jenis  material  yang  digunakan  sehingga  berpengaruh  terhadap waktu  dan  biaya  konstruksi.  Sebagai  konsekuensinya,  proyek  ini  mengalami keterlambatan waktu pekerjaan, yaitu batas waktu pelaksanaan proyek yang seharusnya berakhir pada 14  Oktober 2012 ini dengan masa  pengerjaan 210  hari harus mengalami perpanjangan  waktu  hingga  17  November  2012,  sehingga  berpengaruh  terhadap  biaya konstruksi.
Dampak  ini  dapat  diminimalisir  dengan  melakukan  pengendalian  terhadap  waktu  dan biaya  pekerjaan  konstruksi.Penelitian  dilakukan  untuk  mengkaji  pelaksanaan  proyek pembangunan  Embung  Irigasi  Oenaem  (Tahap  II),  Kec.  Biboki  Selatan,  Kab.  Timor Tengah Utara dengan menggunakan metode Crashing dan Critical Path Method (CPM).

## Pekerjaan Konstruksi
Pekerjaan konstruksi menurut UUJK No 18/1999 yang dikutip dalam Messah, 2008:10 adalah keseluruhan atau sebagian rangkaian kegiatan perencanaan dan/atau pelaksanaan beserta  pengawasan  yang  mencakup  pekerjaan  arsitektural,  sipil,  mekanikal,  elektrikal, dan  tata  lingkungan  masing-masing  beserta  kelengkapannya,  untuk  mewujudkan  suatu bangunan atau bentuk fisik lain. Suatu pekerjaan konstruksi dapat dinilai kinerjanya baik atau  buruk  berdasarkan  biaya,  mutu  dan  waktu yang  dihasilkan.Kinerja Proyekmerupakan  bagaimana  cara  kerja  proyek  tersebut  dengan  membandingkan  hasil kerja  nyata  dengan  perkiraan  cara  kerja  pada  kontrak  kerja  yang  disepakati  oleh  pihak owner dan kontraktor pelaksana.  Soeharto, 1999   mengemukakan suatu  contoh dimana dapat  terjadi  bahwa  dalam  laporan  suatu  kegiatan  proyek  berlangsung  lebih  cepat  dari jadwal  sebagaimana  yang  diharapkan.  Akan  tetapi  biaya  yang  dikeluarkan  melebihi anggaran.  Bila  tidak  segera  dilakukan  tindakan  pengendalian,  maka  dapat  berakibat proyek tidak dapat diselesaikan secara keseluruhan karena kekurangan dana.Oleh karena itu,  pekerjaan  konstruksi  harus  direncanakan  dan  dikendalikan  dengan  baik  sehingga tidak  terjadi  keterlambatan  waktu  pelaksanaan  konstruksi  yang  dapat  berakibat  pada peningkatan biaya konstruksi.

## Pengendalian Proyek
Pengendalianmenurut  R.  J.  Mockler  sebagaimana  dikutip  Soeharto  (1999:  228)  adalah  usaha yang sistematis untuk menentukan standar yang sesuai dengan sasaran perencanaan, merancang sistem  informasi,  membandingkan  pelaksanaan  dengan  standar  menganalisa  kemungkinan adanya  penyimpangan  antara  pelaksanaan  dan  standar,  kemudian  mengambil  tindakan pembetulan  yang  diperlukan  agar  sumber  daya  digunakan  efektif  dan  efisien  dalam  rangka mencapai sasaran. Proses pengendalian berjalan sepanjang daur hidup proyek guna mewujudkan performa  yang  baik  di  dalam  setiap  tahap.  Perencanaan  dibuat  sebagai  bahan  acuan  bagi pelaksanaan  pekerjaan.  Bahan  acuan  tersebut  selanjutnya  akan  menjadi  standar  pelaksanaan pada proyek  yang bersangkutan, meliputi spesifikasi teknik, jadwal, dan anggaran. Maka untuk dapat melakukan pengendalian perlu adanya perencanaan.
Dalam  pengendalian  proyek  dikenal  beberapa  alat  untuk  mengendalikan  pelaksanaan pekerjaan konstruksi, diantaranya adalah:
1. Kurva S
Kurva S adalah gambaran yang menjelaskan tentang seluruh jenis pekerjaan, volume pekerjaan  dalam  satuan  waktu  dan  ordinatnya  adalah  jumlah  presentasse  (%) kegiatan pada garis waktu.
2.  CPM (Critical Path Method) Dikutip  dari  Sandyavitri  (2008,  hal.  4),  menurut  Levin  dan  Kirkpatrick  (1972), metode  Jalur  Kritis  (Critical  Path  Method  -  CPM),  yakni  metode  untuk merencanakan dan mengawasi proyek-proyek merupakan sistem yang paling banyak dipergunakan  diantara  semua  sistem  lain  yang  memakai  prinsip  pembentukan jaringan.  CPM  merupakan  analisa  jaringan  kerja  yang  berusaha  mengoptimalkan biaya  total  proyek  melalui  pengurangan  atau  percepatan  waktu  penyelesaian  total proyek yang bersangkutan.

## Pengendalian Waktu Proyek
Lamanya  waktu  penyelesaian  proyek  berpengaruh  besar  dengan  pertambahan  biaya  proyek secara keseluruhan. Maka dari itu dibutuhkan laporan progress harian/ mingguan/ bulanan untuk melaporkan  hasil  pekerjaan  dan  waktu  penyelesaian  untuk  setiap  item  pekerjaan  proyek.  Dan dibandingkan  dengan  waktu  penyelesaian  rencana  agar  waktu  penyelesaian  dapat  terkontrol setiap periodenya

## Pengendalian Biaya Proyek
Biaya-biaya  konstruksi  proyek  perlu  dikelompokkan  agar  dalam  analisa  perhitungan  earned value. Menurut Asiyanto (2005), Biaya konstruksi memiliki unsur utama dan faktor yang perlu dipertimbangkan dalam kegiatan pengendalian. Unsur utama dari biaya konstruksi adalah biaya material, biaya upah dan biaya alat.

## Konsep Earned Value
Konsep Earned Value dapat digunakan sebagai alat ukur kinerja yang mengintegrasikan antara  aspek  biaya  dan  aspek  waktu.Tiga  elemen  dasar  yang  menjadi  acuan  dalam menganalisa kinerja dari proyek berdasarkan konsep earned valueyaitu :
1. Planed Value (PV)atau Budgeted Cost of Work Schedule (BCWS)
2. Actual Cost (AC)atau Actual Cost of Work Performed (ACWP)
3. Earned Value (EV)atau Budgeted Cost of Work Performed (BCWP)

## Penilaian Kinerja Proyek Dengan Konsep
Penilain  kinerja  proyek  dapat  dilihat  dari  Grafik  Kinerja  Biaya  dan  Waktu,  Kondisi  2 dan kondisi 3 oleh Husen (2010, hal. 179), sebagai berikut :
(sumber : Husen, 2010)

## Gambar
Berdasarkan  grafik  tersebut  dapat  digambarkan  4  (empat)  kondisi  progre periode tertentu.
1. Kondisi  1  (satu),BCWP<  BCWS waktu (schedule overrun terjadi penyimpangan biaya (
2. Kondisi  2  (dua),  BCWP  <  BCWS  menunjukan  bahwa  proyek  tersebut  mengalami keterlambatan  (schedule  overrun overrun) oleh karena nilai ACWP > BCWP.
3. Kondisi 3 (tiga) menunjukan nilai ACWP > BCWP atau menggambarkan sehingga  dapat  dapat  dikatakan  terjadi itu, terjadi percepatan dari Rencana Anggaran Biaya yg ada disebabkan ni > BCWS (schedule underrun
4. Kondisi  4  (empat), penghematan (cost underrun ACWP  <  BCWS  <  BCWP. yang baik karena nilai BCWP > BCWS > ACWP.

## Analisa Varian
Analisa Varian yang digunakan pada metode ini merujuk pada Analisa Varian Terpadu oleh Soeharto (1995, hal. 273) dalam tabel berikut ini :
Jurnal Teknik Sipil Vol. II No. 2, September 2013
Messah, Y.A, et.al,. “Pengendailan Waktu dan Biaya Pekerjaan Konstruksi sebagai Dampak d

## Penilaian Kinerja Proyek Dengan Konsep Earned Value
Penilain  kinerja  proyek  dapat  dilihat  dari  Grafik  Kinerja  Biaya  dan  Waktu,  Kondisi  2 dan kondisi 3 oleh Husen (2010, hal. 179), sebagai berikut :
Husen, 2010) Gambar 1 Grafik Kinerja Biaya dan Waktu
Berdasarkan  grafik  tersebut  dapat  digambarkan  4  (empat)  kondisi  progre
BCWP<  BCWS  menunjukan  proyek  mengalami  penyimpangan schedule overrun) dan ACWP < BCWP menunjukkan AC < EV terjadi penyimpangan biaya (cost onderrun).
BCWP  <  BCWS  menunjukan  bahwa  proyek  tersebut  mengalami schedule  overrun)  dan  juga  terjadi  penyimpangan  biaya  ( h karena nilai ACWP > BCWP.
menunjukan nilai ACWP > BCWP atau menggambarkan
dapat  dikatakan  terjadi  penyimpangan  biaya  (cost terjadi percepatan dari Rencana Anggaran Biaya yg ada disebabkan ni schedule underrun).
),  terjadi  percepatan  dari  jadwal  yg  ada  (schedule  underrun cost underrun) bersama-sama oleh karena nilai BCWP > BCWS dan ACWP  <  BCWS  <  BCWP.  Kondisi  ini  menggambarkan  nilai  hasil  ( yang baik karena nilai BCWP > BCWS > ACWP.
Analisa Varian yang digunakan pada metode ini merujuk pada Analisa Varian Terpadu oleh Soeharto (1995, hal. 273) dalam tabel berikut ini :
ol. II No. 2, September 2013
Penilain  kinerja  proyek  dapat  dilihat  dari  Grafik  Kinerja  Biaya  dan  Waktu,  Kondisi  2
Berdasarkan  grafik  tersebut  dapat  digambarkan  4  (empat)  kondisi  progres  proyek  pada
proyek  mengalami  penyimpangan AC < EV berarti tidak
BCWP  <  BCWS  menunjukan  bahwa  proyek  tersebut  mengalami )  dan  juga  terjadi  penyimpangan  biaya  (cost
menunjukan nilai ACWP > BCWP atau menggambarkan AC > EV, cost  overrun).  Selain terjadi percepatan dari Rencana Anggaran Biaya yg ada disebabkan nilai BCWP
schedule  underrun)  dan sama oleh karena nilai BCWP > BCWS dan Kondisi  ini  menggambarkan  nilai  hasil  (earned  value)
Analisa Varian yang digunakan pada metode ini merujuk pada Analisa Varian Terpadu
Tabel 1. Analisa Varian Terpadu SV CV Keterangan Positif Positif Pekerjaan lebih cepat dari jadwal dan biaya lebih kecil dari anggaran Nol Positif Pekerjaan sesuai jadwal dan biaya lebih kecil dari anggaran Positif Nol Pekerjaan lebih cepat dan biaya sesuai anggaran Nol Nol Pekerjaan sesuai jadwal dan anggaran Negatif Negatif Pekerjaan selesai terlambat dan biaya lebih tinggi dari anggaran Nol Negatif Pekerjaan terlaksana sesuai jadwal dan biaya lebih tinggi dari anggaran Negatif Nol Pekerjaaan selesai terlambat dan biaya sesuai anggaran Positif Negatif Pekerjaan selesai lebih cepat dengan biaya diatas anggaran (sumber : Soeharto, 1995)
Lebih  lanjut  mengenai  perhitungan  nilai  Schedule  Variance  dan  Cost  Variance  adalah sebagai berrikut : a.   Cost Variance (CV)
Cost  variance  merupakan  selisih  antara  nilai  yang  diperoleh  setelah  menyelesaikan paket- paket pekerjaan dengan biaya aktual yang terjadi selama pelaksanaan proyek. CV=EV-AC...............................................................................................................(1) Keterangan : CV = Cost Variance (Rp) EV = Earned Value (Rp) AC = Actual Cost (Rp) b.   Schedule Variance (SV)
Schedule  variance  digunakan  untuk  menghitung  penyimpangan  antara  PV  dengan EV.
SV = EV – PV……………………………………………………...….…………...(2) Keterangan :SV = Schedule Variance (Rp EV = Earned Value (Rp) PV = Planed Value (Rp)

## Analisa Indeks Performasi
Analisa ini berpatokan pada Analisa Indeks Performansi oleh Soeharto (1995, hal. 273) sebagai berikut :
Tabel 2. Analisa Indeks Performansi Indeks Nilai Keterangan CPI >1 AC yang dikeluarkan lebih kecil dari nilai pekerjaan yang didapat (EV) <1 AC yang dikeluarkan lebih besar dari nilai pekerjaan yang didapat (EV) =1 AC yang dikeluarkan sama dengan nilai pekerjaan yang didapat (EV) SPI >1 Kinerja Proyek lebih cepat dari jadwal rencana <1 Kinerja Proyek lebih lambat dari jadwal rencana =1 Kinerja Proyek sama dengan jadwal rencana
(sumber : Soeharto, 1995)
a.   Cost Performance Index (CPI)
Faktor  efisiensi  biaya  yang  telah  dikeluarkan  dapat  diperlihatkan  dengan membandingkan  nilai  pekerjaan  yang  secara  fisik  telah  diselesaikan  (EV)  dengan biaya  yang  telah  dikeluarkan  dalam  periode  yang  sama  (AC).  Nilai  CPI  ini
menunjukkan  bobot  nilai  yang diperoleh (relatif terhadap nilai proyek keseluruhan) terhadap biaya yang dikeluarkan. CPI kurang dari 1 menunjukkan kinerja biaya yang buruk,  karena  biaya  yang  dikeluarkan  (AC)  lebih  besar  dibandingkan  dengan  nilai yang didapat (EV) atau dengan kata lain terjadi pemborosan.
CPI = EV/AC…………………………………………………………...…..(3) Keterangan:  EV = Earned Value (Rp) AC = Actual Cost (Rp) b.  Schedule Performance Index (SPI)
Faktor  efisiensi  kinerja  dalam  menyelesaikan  pekerjaan  dapat  diperlihatkan  oleh perbandingan antara nilai pekerjaan yang secara fisik telah diselesaikan (EV) dengan rencana pengeluaran biaya yang dikeluarkan berdasar rencana pekerjaan (PV). Nilai SPI  menunjukkan  seberapa  besar  pekerjaan  yang  mampu  diselesaikan  (relatif terhadap  proyek  keseluruhan)  terhadap  satuan  pekerjaan  yang  direncanakan.  Nilai SPI  kurang  dari  1  menunjukkan  bahwa  kinerja  pekerjaan  tidak  sesuai  dengan  yang diharapkan  karena  tidak  mampu  mencapai  target  pekerjaan  yang  sudah direncanakan. Berikut rumus untuk menghitung nilai SPI :
SPI = EV/PV………………………………………………………………..(4) Keterangan : CV = Cost Variance EV = Earned Value (Rp) PV = Planed Value (Rp)
Analisa Perkiraan Biaya Dan Waktu Penyelesaian Proyek a.   Estimate to Complete (ETC)
ETC merupakan perkiraan biaya untuk pekerjaan tersisa pada minggu yang ditinjau, dengan asumsi bahwa kecenderungan kinerja proyek akan tetap sama sampai dengan akhir  proyek.  Menurut  Soeharto  (1995,  hal.  280),  perkiraan  tersebut  dapat diekstrapolasi dengan beberapa cara:
1. Pekerjaan sisa membutuhkann biaya sebesar anggaran
2. Kinerja sama besar sampai akhir proyek
3. Campuran
Pendekatan yang digunakan menggabungkan kedua cara tersebut. Bila persentase pekerjaan di bawah 50% menggunakan rumus: ETC = (Anggaran – EV)..........................................................................................(5) Keterangan : ETC = Estimate to Complete (Rp) EV = Earned Value (Rp) Bila persentase pekerjaan di atas 50% menggunakan rumus: ETC = (Anggaran total – EV) / CPI………………………..………………….....(6) Keterangan :    ETC = Estimate To Complete (Rp)
EV = Earned Value (Rp) CPI = Cost Performance Index
b.   Estimate at Completion (EAC)
EAC  merupakan  perkiraan  biaya  total  dari  keseluruhan  biaya  yang  dikeluarkan  sejak dimulainya pekerjaan sampai pada akhir penyelesaian proyek yang diperoleh dari biaya aktual  ditambah  dengan  ETC.  Pada  akhir  minggu  pelaksanaan  proyek  nilai  ETC  sama dengan  AC  yang  terjadi  pada  minggu    tersebut.  Berikut  persamaan  untuk  menghitung nialai EAC :
EAC = AC + ETC…………………………..…………………………...….(7) Keterangan :   EAC = Estimate At Completion (Rp) AC   = Actual Cost (Rp) ETC = Estimate To Complete ((Rp)
Pentingnya  menghitung  CPI  dan  SPI  adalah  untuk  memprediksi  secara  statistik  biaya yang  dibutuhkan  untuk  menyelesaikan  proyek.  Perhitungan  EAC  dengan  SPI  dan  CPI lebih  mudah  dan  cepat  penggunaannya.  Sisa  biaya  yang  akan  dibutuhkan  diprediksi secara statistik dengan memperhitungkan efektifitas penggunaan biaya (CPI) dan kinerja pekerjaan  terhadap  rencana  (SPI).  Dari  nilai  EAC  dapat  diperoleh  perkiraan  selisih antara  biaya  rencana  penyelesaian  proyek  (Budget  At  Completion/BAC)  dengan  biaya penyelesaian proyek berdasarkan kinerja pekerjaan yang telah dicapai (EAC) atau yang disebut Variance At Completion (VAC).  Indikator CPI dan  SPI lebih sering digunakan untuk penilaian kinerja proyek dibanding SV dan CV. Melalui nilai CPI dan SPI dapat dilakukan  perbandingan  antara kinerja proyek satu dengan lainnya. Selain itu nilai SPI dan  CPI  memberikan  perbandingan  relatif  terhadap  PV  yang  menjadi  dasar  penilaian status proyek dari segi biaya dan waktu. c.   Time Estimated(TE)
TE  merupakan  waktu  perkiraan  penyelesaian  proyek.  Asumsi  yang  digunakan  untuk memperkirakan  waktu  penyelesaian  adalah  kecenderungan  kinerja  proyek  akan  tetap seperti saat peninjauan. Berikut rumus untuk menentukan nilai TE :
TE = ATE + OD-(ATE x SPI) / SPI……………………………………….(8) Keterangan : TE (Time Estimated) : Perkiraan waktu penyelesaian Proyek (minggu) ATE (Actual Time Expended) : Waktu yang telah ditempuh (minggu) OD (Original Duration) : Waktu yang direncanakan (minggu)

## Pemendekan Durasi Dengan Metode Crashing Time
Menurut Ervianto (2004, hal. 55), terminologi proses crashing adalah dengan mereduksi durasi  suatu  pekerjaan  yang  akan  berpengaruh  terhadap  waktu  penyelesaian  proyek. Pemendekan  durasi  tentunya  harus  menambah  sumber  daya,  termasuk  biaya  dan mempercepat  pelaksanaan  kegiatan.  Akibat  semakin  banyak  kegiatan  yang  dipendekan maka  terjadi  penambahan  biaya  pada  item  pekerjaan  tersebut,  namun  biaya  total pekerjaan akan dapat diminimilisir dari total biaya yang seharusnyya dikeluarkan akibat keterlambatan  tersebut.  Kondisi  yang  terjadi  di  lapangan  mengakibatkan  dilakukan alternatif  pengendalian  berdasarkan  metode  lembur.  Perhitungan  dilakukan  dengan menganalisa  cost  slope  dan  harga  setelah  dilakukan  crash  program.Acuan  crashing program  menurut  Husen  (2010,  hal.  212),  dilakukan  pada  kegiatan  yang  berada  pada lintasan kritis.

## Crash Duration /Durasi Yang Dipendekan (CD)
Diperoleh berdasarkan perbandingan nilai Volume dan Produktivitas Lembur.

## Crash Cost (Biaya Pemendekan Durasi)
Diperoleh  berdasarkan  penjumlahan  biaya  sewa  alat  menurut  analisa  biaya  operasi peralatan perusahaan dan hasil wawancara serta observasi dilapangan.

## Tambahan Biaya Setelah Dilakukan
Tambahan  biaya  merupakan dengan menggunakan rumus :
CS = (CC-NC)/(ND-CD) Keterangan : CS = CC = NC = ND =
CD =

## Kerangka Penelitian

## Embung Irigasi Oenaem
Pembangunan Embung Irigasi Oenaem merupakan paket pekerjaan lanjutan dari tahap I oleh  pemerintah  melalui  Balai  Wilayah  Sungai NT. II Prov. NTT. Kegiatan PKSDA tersebut disiapkan dana sebesar 10 Milyar Rupiah (termasuk  PPN  10  %)  yang  kemudian  direalisasikan  sebesar  Rp.  9.419.999.000,00
(termasuk  PPN  10  %)  sesuai  nilai  kontrak  yang  disepakati,  dengan
210 hari kalender terhitung sejak tanggal Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) tertanggal 19 maret 2012.

## Dampak Perubahan Desain Terhadap Biaya Dan Waktu
Perubahan  desain  yang  ada  mengakibatkan  adanya  keterlambatan  pela yang seharusnya 30 minggu kerja dengan masa kerja efektif 6 hari menjadi 35 minggu kerja dengan masa kerja 6 hari efektif.

## Gambar
Jangka  waktu  pelaksanaan  berdasarkan  kontrak  yang  ada  yaitu  seharus tanggal  19  Maret  2012  namun  jadwal  pelaksanaan  berdasarkan  perencanaan  dimulai tertanggal  02  April  2012  (Minggu  Ke Meeting  (PCM)  selama  2  minggu  (19  Maret  2012 adanya  pergeseran  lokasi  embung minggu  pertama  setelah  SPMK  harus  diundur  hingga  3  minggu  setelah  SPMK  yaitu  9 April  2012  yaitu  minggu  ke pelaksanaan  juga  mengalam
Jurnal Teknik Sipil Vol. II No. 2, September 2013
Messah, Y.A, et.al,. “Pengendailan Waktu dan Biaya Pekerjaan Konstruksi sebagai Dampak d

## Tambahan Biaya Setelah Dilakukan Crashing Program
Tambahan  biaya  merupakan  cost  slope  minimum  pada  lintasan  kritis  dan  dihitung unakan rumus :
CD)………………………….……………………
CS = Cost Slope (Rp) CC = Crash Cost (Rp) NC = Normal Cost (Rp)
ND = Normal duration (Minggu)
CD = Crash Duration (Minggu)

## Kerangka Penelitian (masukan gambarnya saja)

## Embung Irigasi Oenaem
Pembangunan Embung Irigasi Oenaem merupakan paket pekerjaan lanjutan dari tahap I emerintah  melalui  Balai  Wilayah  Sungai  NT.  II,  Satuan  Kerja  NVT  PJSA  SDA NT. II Prov. NTT. Kegiatan PKSDA tersebut disiapkan dana sebesar 10 Milyar Rupiah (termasuk  PPN  10  %)  yang  kemudian  direalisasikan  sebesar  Rp.  9.419.999.000,00
(termasuk  PPN  10  %)  sesuai  nilai  kontrak  yang  disepakati,  dengan
210 hari kalender terhitung sejak tanggal Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) tertanggal

## ampak Perubahan Desain Terhadap Biaya Dan WaktuPembangungan Embung
Perubahan  desain  yang  ada  mengakibatkan  adanya  keterlambatan  pela yang seharusnya 30 minggu kerja dengan masa kerja efektif 6 hari menjadi 35 minggu kerja dengan masa kerja 6 hari efektif.
Gambar 2. Kurva S Rencana dan Progres Pekerjaan
Jangka  waktu  pelaksanaan  berdasarkan  kontrak  yang  ada  yaitu  seharus tanggal  19  Maret  2012  namun  jadwal  pelaksanaan  berdasarkan  perencanaan  dimulai tertanggal  02  April  2012  (Minggu  Ke-3)  disebabkan  adanya  proses
(PCM)  selama  2  minggu  (19  Maret  2012-01  April  2012)  sehubungan  dengan nya  pergeseran  lokasi  embung,maka  konstruksi  yang  seharusnya  dimulai  pada minggu  pertama  setelah  SPMK  harus  diundur  hingga  3  minggu  setelah  SPMK  yaitu  9 April  2012  yaitu  minggu  ke-4  2012.  Selain  itu  karena  pergeseran  lokasi juga  mengalami    keterlambatan  berkaitan  dengan  pemindahan  lokasi
ol. II No. 2, September 2013
Messah, Y.A, et.al,. “Pengendailan Waktu dan Biaya Pekerjaan Konstruksi sebagai Dampak dari
minimum  pada  lintasan  kritis  dan  dihitung
………………………….……………………………...……(9)
Pembangunan Embung Irigasi Oenaem merupakan paket pekerjaan lanjutan dari tahap I II,  Satuan  Kerja  NVT  PJSA  SDA NT. II Prov. NTT. Kegiatan PKSDA tersebut disiapkan dana sebesar 10 Milyar Rupiah (termasuk  PPN  10  %)  yang  kemudian  direalisasikan  sebesar  Rp.  9.419.999.000,00 (termasuk  PPN  10  %)  sesuai  nilai  kontrak  yang  disepakati,  dengan  masa  kerja  selama 210 hari kalender terhitung sejak tanggal Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) tertanggal

## Pembangungan Embung
Perubahan  desain  yang  ada  mengakibatkan  adanya  keterlambatan  pelaksanaan  proyek yang seharusnya 30 minggu kerja dengan masa kerja efektif 6 hari menjadi 35 minggu
Kurva S Rencana dan Progres Pekerjaan
Jangka  waktu  pelaksanaan  berdasarkan  kontrak  yang  ada  yaitu  seharusnya  terhitung tanggal  19  Maret  2012  namun  jadwal  pelaksanaan  berdasarkan  perencanaan  dimulai
3)  disebabkan  adanya  proses  Pree  Construction 01  April  2012)  sehubungan  dengan ,maka  konstruksi  yang  seharusnya  dimulai  pada minggu  pertama  setelah  SPMK  harus  diundur  hingga  3  minggu  setelah  SPMK  yaitu  9
Selain  itu  karena  pergeseran  lokasi  proses keterlambatan  berkaitan  dengan  pemindahan  lokasi
tersebut  dan  faktor  cuaca  (terjadi  hujan) terjadinya  peningkatan  volume  galian  berupa  galian  berbatu.Hal  ini  berdampak  pada perubahan  terhadap  struktur  tanggul  berk digunakan.
Berdasarkan  hasil  perhitungan  antara  PV,  EV  dan  AC  dapat  diplot  dalam  grafik  yang menunjukan biaya dan waktu proyek:

## Gambar
Grafik  tersebut  dapat  dijelaskan  berdasarkan  kondisi  proyek  yang  dikemukakan  oleh Husen  (2010)  pada  Gambar
1. Schedule  underrun dengan minggu ke
2. Kondisi  schedule  overrun ke-14 sampai dengan minggu ke
3. Kondisi cost overrun ke-30.

## Perhitungan Kinerja Proyek, Estimasi Biaya Dan Waktu Penyelesaian
Analisa Varian Terpadu,  maka dapat diketahui kondisi proyek
1. Minggu ke-4 negatif  dan  SV  positif,  maka  kondisi  pekerjaan  lebih  cepat  dari  jadwal  dan biaya lebih diatas
2. Minggu ke-7 dan SV negatif, maka kondisi pekerjaan saat itu berjalan tidak sesuai jadwal (terlambat) dan biaya pun lebih tinggi dari anggaran.
Berdasarkan  nilai  SPI  dan  CPI  dapat CPI untuk memperoleh gambaran Indeks Performansi sebagai berikut :
Jurnal Teknik Sipil Vol. II No. 2, September 2013
Messah, Y.A, et.al,. “Pengendailan Waktu dan Biaya Pekerjaan Konstruksi sebagai Dampak d
dan  faktor  cuaca  (terjadi  hujan).  Pemindahan  Lokasi  yang  ada  menyebabkan terjadinya  peningkatan  volume  galian  berupa  galian  berbatu.Hal  ini  berdampak  pada perubahan  terhadap  struktur  tanggul  berkaitan  dengan  jumlah  dan  jenis  material  yang
Berdasarkan  hasil  perhitungan  antara  PV,  EV  dan  AC  dapat  diplot  dalam  grafik  yang menunjukan biaya dan waktu proyek:
Gambar 3. Grafik Hubungan Antara PV, EV, dan AC
Grafik  tersebut  dapat  dijelaskan  berdasarkan  kondisi  proyek  yang  dikemukakan  oleh Husen  (2010)  pada  Gambar 1.Grafik  Kinerja  Biaya  dan  Waktu,  sebagai berikut :
Schedule  underrun,  pada  minggu  ke-4  s/d  ke-6  dan  minggu  ke dengan minggu ke-13.
schedule  overrun,pada  minggu  ke-7  s/d  minggu  ke sampai dengan minggu ke-30.
cost overrun, kondisi ini terjadi dari minggu pertama hingga minggu

## Perhitungan Kinerja Proyek, Estimasi Biaya Dan Waktu Penyelesaian
Analisa Varian Terpadu,  maka dapat diketahui kondisi proyek adalah
4 s/d minggu ke-6 dan pada minggu ke-12s/d dan  SV  positif,  maka  kondisi  pekerjaan  lebih  cepat  dari  jadwal  dan
diatas anggaran.
7 s/d minggu ke-11 dan pada minggu ke-4 s/d dan SV negatif, maka kondisi pekerjaan saat itu berjalan tidak sesuai jadwal
(terlambat) dan biaya pun lebih tinggi dari anggaran.
Berdasarkan  nilai  SPI  dan  CPI  dapat  diplotkan  pada  Grafik  Hubungan  Antara  SPI  dan CPI untuk memperoleh gambaran Indeks Performansi sebagai berikut :
ol. II No. 2, September 2013
.  Pemindahan  Lokasi  yang  ada  menyebabkan terjadinya  peningkatan  volume  galian  berupa  galian  berbatu.Hal  ini  berdampak  pada aitan  dengan  jumlah  dan  jenis  material  yang
Berdasarkan  hasil  perhitungan  antara  PV,  EV  dan  AC  dapat  diplot  dalam  grafik  yang

## Grafik Hubungan Antara PV, EV, dan AC
Grafik  tersebut  dapat  dijelaskan  berdasarkan  kondisi  proyek  yang  dikemukakan  oleh Grafik  Kinerja  Biaya  dan  Waktu,  sebagai berikut :
6  dan  minggu  ke-12  sampai
minggu  ke-11  dan  minggu
ondisi ini terjadi dari minggu pertama hingga minggu
Perhitungan Kinerja Proyek, Estimasi Biaya Dan Waktu Penyelesaian Proyek adalah sebagai berikut :
s/d minggu ke-13, CV dan  SV  positif,  maka  kondisi  pekerjaan  lebih  cepat  dari  jadwal  dan
s/d minggu ke-30, CV dan SV negatif, maka kondisi pekerjaan saat itu berjalan tidak sesuai jadwal
diplotkan  pada  Grafik  Hubungan  Antara  SPI  dan CPI untuk memperoleh gambaran Indeks Performansi sebagai berikut :

## Gambar
Berdasarkan pada Analisa Indeks Performansi diatas dapat disimpulkan bahwa :
1. Minggu ke-4 s/d minggu ke SPI  >1  yang  berarti  AC  lebih  besar  dari  pekerjaan  yang  didapat  (EV)  dan  proyek berjalan lebih cepat dari jadwal rencana (PV).
2. Minggu  ke-7  sampai  dengan  minggu  ke 30,  CPI  <1  dan  SPI dilaksanakan  (EV)  dan  proyek  berjalan  lebih  lambat  dari  pada  target  yang direncanakan (PV).

## Analisa Perkiraan Biaya Dan Waktu Penyelesaian Proyek
Perkiraan  biaya  dan  wak menghitung besarnya ETC, EAC dan TE yang terjadi akibat keterlambatan yang terjadi.

## Estimate To Complete (ETC)
Perhitungan ETC pada minggu ke ETC  = Rp. 8.563.635.912,98 = Rp. 2.302.504.787,92 Estimate At Completion Perhitungan ETC pada minggu ke EAC  = Rp. 2.813.003.000,00 + Rp. 2.302.504.787,92 = Rp. 5.115.507.787,92 Time Estimated (TE)
Analisa penyelesaian proyek pada minggu ke TE  =  14 + (35 –
=  15 minggu
Berdasarkan  analisa  diatas  dapat  diestimasi  bahwa  kecenderungan  kinerja  proyek  akan berjalan tetap seperti pada saat peninjauan maka pelaksanaan pekerjaan pada minggu ke 14  ini  mengalami  keterlambatan  selama1 pada  minggu  ke-14  setelah  diestimasi  (asumsi  yang  digunakan  adalah  kinerja  proyek akan  tetap  sama  seperti  pada  saat  peninjauan)  ternyata  akan  selesai  pada  awal  minggu ke-15.Demikian seterusnya dilakukan perhitungan 37 minggu dengan biaya estimasi penyelesaian pekerjaan (EAC) Rp. 9.489.206.129,03(belum termasuk PPN 10 %)
Jurnal Teknik Sipil Vol. II No. 2, September 2013
Messah, Y.A, et.al,. “Pengendailan Waktu dan Biaya Pekerjaan Konstruksi sebagai Dampak d

## Gambar 4. Grafik Hubungan antara SPI dan CPI
Berdasarkan pada Analisa Indeks Performansi diatas dapat disimpulkan bahwa : minggu ke-6 dan pada minggu ke-12 s/d minggu ke SPI  >1  yang  berarti  AC  lebih  besar  dari  pekerjaan  yang  didapat  (EV)  dan  proyek berjalan lebih cepat dari jadwal rencana (PV).
7  sampai  dengan  minggu  ke-11,  dan  pada  minggu  ke 30,  CPI  <1  dan  SPI  <1  yang  berarti  bahwa  AC  lebih  besar  dari  pekerjaan  yang dilaksanakan  (EV)  dan  proyek  berjalan  lebih  lambat  dari  pada  target  yang

## Analisa Perkiraan Biaya Dan Waktu Penyelesaian Proyek
Perkiraan  biaya  dan  waktu  untuk  menyelesaiankan  proyek  tersebut  dilakukan  dengan menghitung besarnya ETC, EAC dan TE yang terjadi akibat keterlambatan yang terjadi.
(ETC)
erhitungan ETC pada minggu ke-14 :
Rp. 8.563.635.912,98 – Rp. 6.261.131.125,05 Rp. 2.302.504.787,92

## Estimate At Completion (EAC)
erhitungan ETC pada minggu ke-14 :
Rp. 2.813.003.000,00 + Rp. 2.302.504.787,92 Rp. 5.115.507.787,92
nalisa penyelesaian proyek pada minggu ke-14 :
– (14 x 2,31)) / 2,31)

## 15 minggu
Berdasarkan  analisa  diatas  dapat  diestimasi  bahwa  kecenderungan  kinerja  proyek  akan berjalan tetap seperti pada saat peninjauan maka pelaksanaan pekerjaan pada minggu ke 14  ini  mengalami  keterlambatan  selama1  minggu  dari  jadwal  rencana  atau  pekerjaan 14  setelah  diestimasi  (asumsi  yang  digunakan  adalah  kinerja  proyek akan  tetap  sama  seperti  pada  saat  peninjauan)  ternyata  akan  selesai  pada  awal  minggu
15.Demikian seterusnya dilakukan perhitungan sampai mingguke
37 minggu dengan biaya estimasi penyelesaian pekerjaan (EAC) Rp. 9.489.206.129,03(belum termasuk PPN 10 %). ol. II No. 2, September 2013
Berdasarkan pada Analisa Indeks Performansi diatas dapat disimpulkan bahwa : minggu ke-14, CPI <1 dan SPI  >1  yang  berarti  AC  lebih  besar  dari  pekerjaan  yang  didapat  (EV)  dan  proyek
dan  pada  minggu  ke-4  s/d  minggu  ke- yang  berarti  bahwa  AC  lebih  besar  dari  pekerjaan  yang dilaksanakan  (EV)  dan  proyek  berjalan  lebih  lambat  dari  pada  target  yang
tu  untuk  menyelesaiankan  proyek  tersebut  dilakukan  dengan menghitung besarnya ETC, EAC dan TE yang terjadi akibat keterlambatan yang terjadi.
Berdasarkan  analisa  diatas  dapat  diestimasi  bahwa  kecenderungan  kinerja  proyek  akan berjalan tetap seperti pada saat peninjauan maka pelaksanaan pekerjaan pada minggu ke- rencana  atau  pekerjaan 14  setelah  diestimasi  (asumsi  yang  digunakan  adalah  kinerja  proyek akan  tetap  sama  seperti  pada  saat  peninjauan)  ternyata  akan  selesai  pada  awal  minggu
mingguke-30 yaitu TEadalah
37 minggu dengan biaya estimasi penyelesaian pekerjaan (EAC) Rp.

## Analisa Pemendekan Durasi Proyek (Crashing Time)
Crash Duration (Durasi Yang Dipendekan) Produksi Lembur (PL), PL = (jam  kerja normalxProduksi/Jam)+(Durasi Lembur xKoef. Penurunan produktivitas Lembur xProduksi/Jam)
=  (7 x 394,02) + (5 x 0.6 x 394,02)= 3940,20 m 3 /minggu
Crasht Duration (CD) = V/PL = 16.548,85/3940,20 = 4,2 minggu ≈ 5 minggu Maka, total pekerjaan menjadi 11 minggu efektif kerja.

## Biaya Pemendekan Durasi
Biaya  pemendekan  durasi  diperoleh  dengan  menghitung  biaya  sewa  alat  dan  tenaga kerja sebelum crashing (Normal cost) dan setelah dilakukan crashing(Crash cost).
Tabel 3. Perhitungan Biaya Sewa Alat dan Tenaga Kerja Sebelum Crashing
Tabel 4.Perhitungan Biaya Sewa Alat dan Tenaga Kerja Setelah Crashing
Maka,  diperoleh  tambahan  biaya  (cost  slope)  sebesar  Rp.  89.978.348,88  -  Rp. 51.737.370,18)/(6-5)= Rp. 38.240.978,70/minggu. Sehingga biaya pekerjaan kegiatan II 2 yang  seharusnya  berdasarkan  kontrak  awal  adalah  sebesar  Rp.  562.785.512,84 bertambah lagi sebesar Rp. 38.240.978,70 dan menjadi Rp. 601.026.491,00  yang harus dikeluarkan  untuk  item  pekerjaan  tersebut.Selain  itu  diperoleh  selisih  waktu  pekerjaan II 2 yaitu dari 6 minggu menjadi 11 minggu kerja dimana terjadi penambahan 5 minggu kerja  lembur.  Hal  ini  berakibat  pada  bertambahnya  masa  kerja  selama  5  minggu  dari masa kerja rencana yaitu 30 minggu, namun memperpendek durasi pekerjaan sebesar 2 minggu  masa  kerja  dari  37  minggu  kerja  yang  diestimasi  (Time  Estimated)  pada perhitungan sebelumnya.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil analisis, diperoleh kesimpulan sebagai berikut :
1. Kinerja  pekerjaan  berjalan  buruk  karena  tidak  sesuai  jadwal  (terlambat)  dan  biaya pun  lebih  tinggi  dari  nilai  kontrak.  Hal  ini  ditunjukkan  pada  minggu  ke-18  sampai dengan minggu ke-30, CPI dan SPI <1 berarti bahwa AC > EV dan proyek berjalan lebih lambat dari pada target yang direncanakan (PV).
2. Berdasarkan  estimasi  pada  proyek  tersebut,  terjadi  penyimpangan  waktu  sebesar  7 minggu  maka  total  masa  kerja  menjadi  37  minggu  dari  30  minggu  waktu  rencana dengan besaran biaya yang diestimasi adalah Rp. 9.489.206.129,03 (belum termasuk
excavator bulldozer dump truck tenaga harian 1. Upah Harian (UH), (7 jam kerja) 2,698,824.38 3,674,569.71 1,499,500.94 750,000.00 8,622,895.03 51,737,370.18 NO. KETERANGAN Biaya Sewa Alat dan Tenaga Kerja (Rp) TOTAL/HARI (RP) TOTAL/MINGGU (RP) excavator bulldozer dump truck tenaga harian 1. Upah Harian (UH), (7 jam kerja) 2,698,824.38 3,674,569.71 1,499,500.94 750,000.00 8,622,895.03 51,737,370.18 2. Upah Lembur (UL), (5 jam kerja) 1,927,731.70 2,624,692.65 1,071,072.10 750,000.00 6,373,496.45 38,240,978.70 3. UH + UL 4,626,556.08 6,299,262.36 2,570,573.04 1,500,000.00 14,996,391.48 89,978,348.88 NO. KETERANGAN TOTAL/HARI (RP) TOTAL/MINGGU (RP) Biaya Sewa Alat dan Tenaga Kerja (Rp)
PPN). Kemudian dikendalikan menggunakan metode pemendekan durasi (Crashing Duration) dengan penerapan kerja lembur maka  masa kerjanya menjadi 35 minggu (5  minggu  keterlambatan)  dengan  besaran  biaya  sebesar  Rp.  9.458.239.978,70 (belum  termasuk  PPN)  dari  total  anggaran  proyek  sebesar  Rp.  8.563.635.912,98 (belum  termasuk PPN 10 %). Kegiatan pemendekan durasi ini meningkatkan biaya sewa alat akibat lembur namun meminimalisir pengeluaran pada akhir penyelesaian pekerjaan  yang  diestimasi  (EAC)  untuk  menyelesaikan  proyek  tersebut.  Sehingga, dapat  disimpulkan  bahwa  perusahaan  menghemat  Rp.  30.966.150,33  atau  0,326% dari  total  pengeluaran  pada  akhir  proyek  yang  diestimasi  sebesar  Rp. 9.489.206.129,03 yang seharusnya dikeluarkan akibat keterlambatan.

## DAFTAR PUSTAKA
Adoe,  M.,  2010.Identifikasi  Faktor  Penyebab  Keterlambatan  Pelaksanaan  Proyek Konstruksi Gedung. Skripsi Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana, Kupang.
Asiyanto.2005.  Manajemen Produksi untuk Jasa Konstruksi.Pradnya paramitha,
Jakarta.
Dannyanti,  E.,  2010.  Optimalisasi  Pelaksanaan  Proyek  dengan  Metode  PERT  dan CPM.Skripsi, Fakultas Ekonomi, Universitas Diponegoro, Semarang. Dipohusodo,  I.,  1996.  Manajemen  Proyek  &  Konstruksi  Jilid  1  dan  2,Kanisius, Yogyakarta.
Ervianto,  Wulfram.,  2004.  Teori-Aplikasi  Manajemen  Proyek  Konstruksi.Penerbit Andi. Yogyakarta.
Husen, Abrar., 2010. Manajemen Proyek.Penerbit Andi. Yogyakarta.
Leonda,  Gesti.,  2008.  Studi  Keterlambatan  Penyelesaian  Proyek  Konstruksi  pada
Tahun  2007  di  Daerah  Belitung.Skripsi  Jurusan  Teknik  Sipil  dan Perencanaan,  Fakultas  Teknik  Sipil  Universitas  Islam  Indonesia, Yogyakarta.
Messah, Y.,  2008. Kajian Keserasian Undang-Undang Jasa Konstruksi No. 18 tahun 1999  dengan  kepres  No.  80  tahun  2003  dalam  Pengadaan  Jasa Pemborong  Konstruksi  oleh  Pemerintah.Fakultas  Teknik  Sipil  dan Lingkungan ITB.
Sandyavitri, A., 2008. Pengendalian Dampak Perubahan Desain terhadap Waktu dan
Pekerjaan  Konstruksi.  Skripsi  Jurusan  Teknik  Sipil,  Fakultas  Teknik, Universitas Riau, Pekanbaru.
Soeharto,  Iman.,  1995.  Manajemen  Proyek  Dari  Konseptual  Sampai  Operasional. Erlangga, Jakarta.