## IMPLEMENTASI KELURAHAN TANGGUH BENCANA DI BANDUNGREJOSARI KOTA MALANG
Ach. Apriyanto Romadhan 1 , Taufik Rahman 2 , Iradhad Taqwa Sihidi 3 , Krishno Hadi 4

## Abstrak
Kota Malang memiliki karakteristik bencana seperti banjir, tanah longsor dan gempa bumi, sehingga kesiapan masyarakat dalam menghadapi suatu bencana yang akan datang sangat dibutuhkan.  Salah  satu  strategi  penanganaya  melalui  Kelurahan  Tangguh  Bencana  yang merupakan suatu kegiatan pengembangan kapasitas masyarakat untuk melindungi diri dari ancaman bencana dan masyarakat sebagai pelaksana utama dalam menghadapi bencana di kawasan rawan bencana. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui implementasi Kelurahan Tangguh  Bencana  di  Kelurahan  Bandungrejosari    sebagai  upaya  pengurangan risiko bencana di Kota Malang. Metode yang digunakan pada penelitian ini yaitu metode kualitatif dengan jenis pendekatan deskriptif. Teknik pengumpulan data diperoleh melalui Observasi,  Wawancara  dan  Dokumentasi.  Hasil  Penelitian  menunjukkan  bahwa  dalam pelaksanaan Tangguh Bencana ini bahwa setelah di laksanakannya sosialisasi serta simulasi bencana,  masyarakat  terutama  kelompok  rentan  dapat  mengetahui  serta  memahami  apa yang  harus  mereka  lakukan  pada  saat  terjadinya  suatu  bencana  melalui  pelaksanaan pengurangan risiko bencana.
Kata  kunci : Kelurahan  Tangguh  Bencana,  Pengurangan  Risiko  Bencana,  BPBD  Kota Malang

## Abstract
Malang City has the characteristics of disasters such as floods, landslides, and earthquakes, so  community  readiness  in  facing  an  upcoming  disaster  is  needed.  One  of  the  coping strategies is through the Tangguh Disaster Village, which is a community capacity-building activity  to  protect  themselves from  the threat  of  disaster  and  the  community  as  the  main executor in dealing with disasters in disaster-prone areas. The purpose of this study was to determine the implementation of Tangguh Disaster Village in Bandungrejosari Village as an  effort  to  reduce  disaster  risk  in  Malang  City.  The  method  used  in  this  study  is  a qualitative method with a descriptive approach. Data collection techniques were obtained through  observation,  interviews,  and  documentation.  The  study  results  show  that  in implementing Disaster Resilience, after carrying out disaster socialization and simulation, the community, especially vulnerable groups, can know and understand what they should do when a disaster occurs through disaster risk reduction.
Keywords: Disaster-resilient Village, Disaster Risk Reduction, BPBD, Malang City

## PENDAHULUAN
Kejadian  bencana  diberbagai  daerah  di  Indonesia  menjadi  masalah  yang  sangat serius,  salah  satu  penyebabnya  karena  masyarakat  belum  mengetahui  potensi  bencana yang berada di lingkungan tempat tinggal mereka (Almuthori, F. M., & Purnomo, 2019). Mitigasi  baik  struktural  maupun  non-struktural  masih  belum  di  jalankan  di  lingkungan masyarakat  dan  dijadikan  prioritas  dilingkungan  tempat tinggal  masyarakat  yang  rawan bencana  (Adhi  Wicaksono,  2019).    Literasi  masyarakat  dalam  hal  kebencanaan  di Indonesia  juga  minim  (Novita  Sari  Simamora,  2019).  Selain  itu  kurangnya  pemahaman masyarakat  terhadap  karakteristik  bahaya  pada  saat  bencana  terjadi,  ketidaktahuan masyarakat  dalam  penagangan  yang  harus  dilakukan  pada  saat  terjadi  bencana  di lingkungan tempat mereka tinggal, masih rendahnya pemahaman  warga setempat  yang harus di laukan dalam menyikapi kondisi alam yang rawan bencana (Alfian Putra Abdi, 2018) juga menjadi masalah selanjutnya.
Dari  infromasi  yang  di  dapatkan  dari  Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana (BNPB) pada bulan  Januari hingga Desember 2O19, berjumlah sebanyak 3.8O3 bencana yang  di  timbulkan,  6,1  juta  jiwa  pengungsi  dan  terdampak,  478  jiwa  manusia  yang meninggal  dunia.  Dan  juga  73.653    rusaknya  rumah-rumah  yang  terdiri  dari  15.787  unit rumah yang rusak berat,  14.56O rumah yang  rusak sedang, dan 43.3O6 unit rumah yang rusak ringan (Ady Anugrahadi, 2019). Bencana yang terjadi di Kota Malang hingga bulan Mei ini terdapat 96 kejadian bencana yang mana terdiri dari 40 kejadian tanah longsor, 10 kejadian  banjir,  19  kejadian  kebakaran,  5  kejadian  pohon  tumbang,  16  kejadian  angin kencang  dan  kejadian  lainnya.  Akibat  terjadinya  bencana  ini  kerugian  akibat  bencana tersebut mencapai Rp. Rp 9.839.983.500 (Achmad Amru Muiz, 2019).
Kota  Malang  merupakan  daerah  yang  rawan    bencana  mulai  dari  tanah  longsor, banjir  dan  gempa  bumi  (Faizana,  F.,  Nugraha,  A.  L.,  &  Yuwono,  2015).  Untuk  melihat potensi bencana yang ada di wilayah lingkungan sekitar tempat kita tinggal maka bisa di lihat menggunakan aplikasi InaRisk yang telah di sediakan oleh BNPB yang bekerja sama dengan lembaga pemerintah yang ada di Indonesia.  (BNPB, 2019).  Hal tersebut menjadi sering  terjadi  dikarenakan  letak  geografis  wilayah  permukiman  masyarakat  yang  cukup rapat  dan  sempit  seperti  pada  kawasan  Kecamatan  Blimbing,  Kecamatan  Klojen, Kecamatan  Kedungkandang,  Kecamatan  Sukun,  dan  Kecamatan  Lowokwaru  (Aminatus Sofya, 2019).
Masyarakat  merupakan  pelaku  utama  yang  penting  dalam  pengurangan  risiko bencana itu sendiri (Niode, D. F., Rindengan, Y. D., & Karouw, 2016;Hayward et al., 2019; Marsh  et  al.,  2018;  Morimoto,  2015;  Palgi  et  al.,  2020;  Rogers  et  al.,  2016;  Yoon  et al., 2016). Masyarakat adalah pelaku utama yang berhadapan langsung dengan bencana yang akan  terjadi  nantinya.  Dalam  upaya  mengurangi  kerentanan  dalam  meningkatkan kemampuan masyarakat (Oktari, 2019), perlu di berikan sosialiasi mengenai pengurangan risiko  bencana  serta  simulasi  penanganan  saat  terjadinya  bencana  dan  juga  peningkatan kapasitas  atau  kemampuan  masyarakat  dalam  mengahadapi  bencana  (Raudy  Dimas Wicaksono, n.d.).
Pemerintah  Kota  Malang  melalui  BPBD  berupaya  dalam  menciptakan  kelurahan tangguh bencana untuk meningkatkan kesiapsiagaan warga masyarakat dalam menghapai potensi bencana alam yang di timbulkan. Dengan adanya kelurahan tangguh bencana ini di harapkan  masyarakat  juga  dapat  meningkatkan  pemahaman  mengenai  kebencanaan (Hidayatullah,  2019).  Dalam  Undang-undang  RI  No.  24/2007  Tentang  Penanggulangan Bencana menyatakan bahwa penaggulangan bencana bertujuan memberikan perlindungan kepada warga masyarakat dan menjamin terselenggaranya penangulangan bencana secara terencana  dan  juga  menyeluruh  (Priambodo,  A.,  Widyaningrum,  N.,  &  Rahmat,  2020). Keberadaan Kelurahan Tangguh Bencana tersebut, harapannya bisa memunculkan relawan- relawan  dari  masyarakat  yang  siap  dan  tangguh  dalam  menghadapi  potensi  bencana. Pentingnya pemahaman mengenai kebencanaan, harus di terapakan dari level paling bawah agar  masyarakat  tau  potensi  tempat  mereka  tinggal  masuk  kategori  rawan  bencana  atau tidak, supaya masyarakat lebih peduli terhadap lingkungannya (Ririn Nur Febriani, 2019).
Kota malang memiliki 17 kelurahan tangguh bencana yang mana selama tahun 2016 ada  beberapa  daerah  yang  di  nobatkan  sebagai  daerah  tangguh  bencana  di  antaranya Kelurahan Polehan, Bareng dan Kotalama. Di susul Tahun 2017 ada daerah tambahan yang di  tetapkan  oleh  BPBD  sebagai  daerah  rawan  bencana  adalah  kelurahan  Pandanwangi, Kedungkandang, Pananggungan, Tlogomas dan Bandungrejosari. Sementara Tahun 2018 ada  beberapa  daerah  yang    masuk  dalam  desa  tangguh  bencana  adalah  Kelurahan Tanjungrejo,  Jodipan,  Merjosari,  dan  Oro-oro  Dowo  yang  masuk  kategori  desa  tangguh bencana (Nurlayla Ratri, 2019). Tahun 2019 adalah tahun di mana penambahan 5 Kelurahan Tangguh di antaranya adalah Kelurahan Ksatrian, Kiduldalem, Pisangcandi, Mergosono dan Mojolangu (Nurlayla Ratri, 2019). Masing-masing kelurahan memiliki kerawanan bencana
yang berbeda-beda setiap daerah tergantung karakteristik wilayahnya. Dalam menghadapi potensi dan ancaman bencana, butuh kesiapsiagaan dari berbagai unsur lembaga (Faizah, R., Diana, W., & Hartono, 2019). Meski sudah memiliki kelurahan tangguh bencana, warga masyarakat  yang  berada  dalam  kelurahan  tersebut  juga  perlu  bimbingan  teknis  dan sosialisasi mengenai potensi kebencanaan (Mahfuzi, 2019).
Kelurahan Bandungrejosari jika di analisa  menggunakan aplikasi Inarisk Personal menunjukan bahwa potensi bencana yang terdapat di daerah tersebut yaitu banjir bandang dan  gempabumi  dengan  tingkat  bencana  sedang,  dan  jika  dilihat  kejadian  bencana  yang sering terjadi di Kelurahan Bandungrejosari yaitu bencana banjir, dan juga tanah longsor (BNPB, 2019). Banjir yang melanda kawasan Kelurahan Bandungrejosari tersebut terjadi akibat tingkat hujan yang cukup tinggi dan ditambah lagi tumpukan sampah yang banyak menggenang di beberapa titik gorong-gorong, parit dan saluran air lainnya seperti pada Kali Sukun  tepatnya  di  Janti  Ura  sampai  Kali  Metro  dan  Kepuh  di  kawasan  Klayatan.  Dari kejadian tersebut mengakibatkan sekitar 35 rumah warga tergenang oleh luapan air sungai, disamping itu juga dari banjir yang terjadi terdapat kejadian tanah longsor di beberapa titik pengarangan rumah masyarakat yang memang rawan akan tanah longsor yang terjadi akibat curah hujan yang mengakibatkan erosi dan di sertai tanah longsor dan juga mudah tergerus air  (Kelurahan  Bandungrejosari,  2019).  Kejadian  tersebut  memang  tidak  mengakibatkan korban jiwa, tetapi aparat desa dan juga masyarakat terus berupaya supaya tidak terulang kembali kejadian tersebut dan tidak memakan korban jiwa untuk kedepannya (Tama, 2013).
Oleh karena itu, perlunya penerapan program Desa/Kelurahan tangguh bencana agar warga  masyarakat  dapat  menghadapi  potensi  ancaman  bencana  yang  akan  terjadi kedepannya  dan  juga  untuk  mengenali  ancaman  bencana  yang  berada  di  tempat  tinggal masyarakat. Selain itu juga, masyarakat mengerti penanganan yang seperti apa yang harus dilakukan  pada  saat  terjadinya  bencana.  Maka  dari  itu  artikel  ini  melihat  implementasi Kelurahan Tangguh Bencana Sebagai Upaya Pengurangan Risiko Bencana di Kota Malang.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  jenis  pendekatan  deskriptif. Menurut  Creswell  penerapan  metode  penelitian  kualitatif  ini  dimulai  dengan  asumsi, penafsiran  atau  teoritis,  dan  studi  tentang  permasalahan  riset  yang  meneliti  bagaimana individu atau kelompok memaknai permasalahan sosial atau kemanusiaan serta mampu
mendeskripsikan masalah secara mendalam atau terperinci dari isu-isu yang diangkat, dan juga mampu menganalisa secara jelas berupa fakta dan bukti dengan mengumpulkan dan menampilkan  data  (Creswell,  2015).  Serta  teknik  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini dilakukan dalam berbagai metode yaitu melalui seperti wawancara, observasi/pengamatan dan  dokumentasi.  Data  dianalisis  dengan  menggunakan  4  prosedur  yakni  pengumpulan, pemilahan, reduksi, penyajian dan penarikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penyelenggaraan Kelurahan Tangguh Bencana di Kota Malang bahwa yang menjadi sasaran  utama  untuk  di  terapkannya  program  Kelurahan  Tangguh  Bencana  yaitu  dengan mengacu  kepada  Peraturan  Kepala  BNPB  No.  1/2012  tentang  Pedoman  Umum Desa/Kelurahan Tangguh Bencana. Yang mana, hal tersebut membahas berkaitan dengan tata  kelola,  pengkajian  risiko,  peningkatan  pengetahuan  dan  pendidikan  kebencanaan, manajemen  risiko  dan  pengurangan  kerentanan,  dan  tentang  kesiapsiagaan  serta  tanggap bencana.  Untuk  menjadi  Kelurahan  Tangguh  Bencana  harus  memenuhi  semua  kriteria tersebut  yang  mana  tidak  serta  merta  mudah  untuk  memenuhi  semua  kriteria  itu  untuk mencapai secara maksimal semua aspek tersebut, maka Kelurahan Tangguh Bencana dibagi menjadi 3 kriteria utama yaitu Kelurahan Tangguh Bencana Pratama, Madya dan Utama Yang  keseluruhan  pointnya  terdiri  dari  20  point  yang  indikatornya  yaitu  legislasi, perencanaan,  kelembagaan,  pendanaan,  pengembangan  kapasitas,  dan  penyelenggaraan penanggulangan bencana (Faizah, R., Diana, W., & Hartono, 2019).
Kelurahan  Bandungrejosari  Kota  Malang  itu  sendiri  telah  masuk  dalam  kriteria Kelurahan  Tangguh  Bencana  karena  dianggap  telah  memenuhi  kriteria-kriteria  dan mencapai  predikat  pratama  dan  juga  madya  (Rini,  I.  S.,  Kristianingrum,  N.  D.,  & Widyastikasari, 2020). Kelurahan Tangguh Bencana Pratama di dapatkan pada tahun 2019 dan Kelurahan Tangguh Bencana Madya di dapatkan pada tahun 2021 dengan dua indikator yang  dilaksanakan  dalam  penanggulangan  bencana  melalui  Kelurahan Tangguh  Bencana yaitu mitigasi bencana dan juga kesiapsiagaan.

## 1. Mitigasi Bencana Dalam Pelaksanaan Kelurahan Tangguh Bencana di Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang
Pelaksanaan  Program  Kelurahan  Tangguh  Bencana  di  Kota  Malang  mulai dilaksanakan tahun 2017. Setelah terbentuknya Kelurahan Tangguh Bencana disini
masyarakat  mengikuti  pelatihan  mitigasi  bencana  dengan  menerapkan  konsep  sosialisasi serta  simulasi  di  bawah  pengawasan  BPBD  serta  perangkat  Kelurahan  yang  telah  diberi pelatihan  juga  sebelumnya.  Pada  tahun  2018  dalam  pelaksanaan  Kelurahan  Tangguh Bencana tersebut dibentuknya emak-emak tangguh yang berasal dari ibu rumah tangga di kawasan Kelurahan Bandungrejosari. Tujuan dari dibentuknya emak-emak tangguh tersebut karena ibu rumah tangga lebih banyak menghabiskan waktu dirumah, jadi ibu rumah tangga tersebut  ikut  serta  dalam  proses  berjalannya  kegiatan  Kelurahanan  Tangguh  Bencana tersebut. Selanjutnya emak-emak tangguh ini dibimbing langsung oleh penanggung jawab pihak Kelurahan ataupun sukarelawan yang bertugas untuk mensosialisasikan materi serta simulasi mitigasi bencana.
Terdapat  2  (dua)  item  yang  harus  dilaksanakan  dalam  mitigasi  bencana  melalui program  Kelurahan  Tangguh  Bencana  yaitu  meliputi  koordinasi  kelembagaan  kelurahan tangguh bencana dan penyelenggaraan pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan.

## A. Koordinasi Kelembagaan Kelurahan Tangguh Bencana
Koordinasi  kelembagaan  merupakan  suatu  kegiatan  atau  upaya  yang  meliputi pengarahan  atau  penataan,  pengintegrasian  atau  pembaruan  kepentingan  untuk  mencapai tujuan bersama secara efektif dan efisien (Ariyanto, 2018). Koordinasi kelembagaan dalam hal penanganan kebencanaan Kelurahan Tangguh Bencana di Kelurahan Bandungrejosari ini  tidak  luput  dari  hal  koordinasi  dengan  beberapa  pemangku  wilayah/kepentingan.  Hal tersebut terjadi  dikarenakan  tidak mampunya  masyarakat  dalam  menangani  kebencanaan secara  mandiri  tanpa  adanya  dampingan,  bimbingan,  serta  bantuan  dari  pihak  lain  atau pemangku kepentingan.
Pelaksanaan  Program  Kelurahan  Tangguh  Bencana  dalam  melakukan  koordinasi bersama  antara  pihak  Satuan  Tugas  Kelurahan  Tangguh  Bencana  serta  perwakilan pemangku  wilayah  Kelurahan  Bandungrejosari  seperti  RT,  RW,  Linmas, emak-emak tangguh,  Karangtaruna,  dan  Lembaga  Pemberdayaan  Masyarakat  Kelurahan  (LPMK) bertempat di aula Kelurahan Bandungrejosari yang dilakukan sebanyak 1 kali dalam 3 bulan yang mana membahas sebagai berikut :
Tabel 1.
Rapat Koordinasi Kelurahan Tangguh Bencana Kelurahan Bandungrejosari Kota
Malang No.  Tanggal Pelaksanaan Agenda Hasil 1. 13 Januari 2019 - Evaluasi 3 bulan kebelakang; - Agenda pendataan masyarakat terdampak bencana dan langkah  tindak  lanjut  atau penanganannya; Strategi percepatan pendataan masyarakat terdampak bencana secara efektif dan efisien 2. 07 April 2019 - Evaluasi 3 bulan kebelakang; - Agenda  pendataan  kebutuhan fasilitas  penunjang  kegiatan dan evakuasi; Alat atau fasilitas prioritas  yang  ingin  di penuhi  untuk  penunjang kegiatan dan juga evakuasi. 3. 14 Juli 2019 - Evaluasi 3 bulan kebelakang; - Agenda tentang “Meminimalisir kejadian bencana  kebakaran  pada  saat kemarau”; Menghasilkan strategi kecil untuk meminimalisir  terjadinya kebakaran  pada  saatu musim kemarau 4. 17 November 2019 - Evaluasi 3 bulan kebelakang; - Agenda  rencana  persiapan untuk penanggulangan bencana di tahun selanjutnya. Agenda  untuk  persiapan pencegahan bencana kedepannya  serta  agenda kegiatan  untuk  3  bulan kedepan
Sumber : Satgas Kelurahan Tangguh Bencana Kelurahan Bandungrejosari, 2021 Pada tabel 1 di atas tentang rapat koordinasi Kelurahan Tangguh Bencana Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang terdapat jadwal rapat koordinasi beserta apa yang di bahas dan  hasil  pada  saat  dilaksanakannya  rapat  koordinasi  tersebut  yaitu  berkaitan  dengan evaluasi-evaluasi  yang  terjadi  3  bulan  belakangan  dan  kemudian  membenahi  kesalahan- kesalahan tersebut sebagai bahan pembenahan untuk kedepannya agar tidak terulang- kembali.  Selain  itu  juga  terdapat  agenda pendataan  masyarakat terdampak  bencana  yang terjadi pada awal tahun untuk diberi penanganan lanjutan, rapat pengadaan barang atau
fasilitas  pendukung,  mencari  solusi  untuk  meminimalisir  kejadian  kebakaran  pada  saat musim  kemarau,  dan  yang  terakhir  membahas  berkaitan  dengan  program  kegiatan  yang akan  dilakukan  kedepannya  demi  menunjang  keamanan  dan  kenyamanan  masyarakat Kelurahan kedepannya.
B. Penyelenggaraan Pendidikan, Pelatihan, dan Penyuluhan
Penyelenggaraan Pendidikan, Pelatihan, dan Penyuluhan oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kota Malang kepada Satuan Tugas Kelurahan Tangguh dalam program kegiatan Kelurahan Tanguh Bencana ini seperti sosialisasi materi- materi tentang pengenalan kebencanaan serta langkah-langkah dalam mitigasi bencana dan simulasi  bencana  yang  sedang  rawan  atau  berpotensi  becana  di  kawasan  Kelurahan Bandungrejosari. Begitu juga dengan masyarakat, bahwa Satuan Tugas Kelurahan Tangguh Bencana melaksanakan juga sosialisasi berkaitan dengan materi-materi tentang pengenalan kebencanaan serta langkah-langkah dalam mitigasi bencana dan simulasi bencana kepada masyarakat.
Penyelenggaraan  Pendidikan,  Pelatihan,  dan  Penyuluhan  di  Kelurahan Bandungrejosari  ini  berupa  sosialisasi  dan  juga  simulasi.  Yang  mana  sosialisasi  ini dilaksanakan pada tanggal 10 Juni 2018 tentang sosialisasi mitigasi bencana dan pelaporan dan  tanggal  23  Juni  2019  tentang  sosialisasi  mitigasi  bencana  dan  pelaporan.  Sedangkan simulasi  bencana  yang  dilaksanakan  pada  tanggal  29  Juli  2018  yaitu  tentang  simulasi bencana  gempa  bumi  dan  di  18  Agustus  2019  melaksanakan  simulasi  bencana  banjir. Pelaksanaan kegiatan sosialisasi tersebut bertempatkan di aula Kelurahan Bandungrejosari dan pelaksanaan simulasi tersebut bertempatkan di kawasan pemukiman masyarakat RT 12 RW 12 Kelurahan Bandungrejosari.
Sasaran  utama  dalam  pelaksanaan  sosialisasi  dan  simulasi  Kelurahan  Tangguh Bencana ini yaitu masyarakat lanjut usia (Lansia), Karang Taruna, Lindungan Masyarakat (Linmas) dan ibu rumah tangga di setiap RW. Hal tersebut dikarenakan bahwa masyarakat Lansia merupakan kelompok rentan yang harus lebih diutamakan dalam segala hal dalam evakuasi  kebencanaan.  Adapun  karang taruna,  Linmas  dan  ibu  rumah  tangga  merupakan pihak yang juga memegang peranan penting dikarenakan lebih banyak menghabiskan waktu bersama  warga  sekitar  dan  juga  keluarga  dirumah  seperti  ibu  rumah  tangga.  Sedangkan target atau sasaran dalam pelaksanaan simulasi ini yaitu seluruh elemen masyarakat beserta perangkat daerah di Kelurahan Bandungrejosari seperti RT, RW, Linmas, Iim tangguh,
Karangtaruna,  Lembaga  Pemberdayaan  Masyarakat  Kelurahan  (LPMK),  dan  lain sebagainya.
Pelaksanaan sosialisasi mengenai Kelurahan Tangguh Bencana telah dilakukan oleh BPBD  Kota  Malang  serta  Satuan  Tugas  Kelurahan  Tangguh  Kelurahan  Bandungrejosari Kota Malang kepada masyarakat. Sosialisasi dilakukan secara langsung melalui model tatap muka. Hal tersebut dikarenakan materi yang disampaikan lebih mudah untuk di pahami dan di  mengerti  karena  materi  yang  disampaikan  langsung  di  praktikkan  melalui  simulasi nantinya.  Berkaitan  dengan  sosialisasi,  bahwa  terdapat  suatu  materi  pelaksanaan sebagai berikut :
Tabel 2. Materi Sosialisasi Kelurahan Tangguh Bencana No. Materi Ket. 1. Pemahaman Bencana - 2. Dasar-Dasar Bencana - 3. Langkah - Langkah Mitigasi Bencana - 4. Langkah - Langkah Pelaporan - 5. Wilayah Rawan Kelurahan - 6. Simulasi Bencana -
Sumber : Satgas Kelurahan Tangguh Bencana Kelurahan Bandungrejosari, 2021
Pada tabel 2 di atas tentang materi sosialisasi Kelurahan Tangguh Bencana kelurahan Bandungrejosari  Kota  Malang  terdapat  beberapa  materi  pelaksanaan  Kelurahan  Tangguh Bencana  yang  dilaksanakan  oleh  BPBD  Kota  Malang  serta  Satuan  Tugas  Kelurahan Tangguh Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang. Sasaran dari penyuluhan atau sosialisasi tersebut  yaitu  masyarakat  Kelurahan  Bandungrejosari  itu  sendiri.  Materi-materi  yang diberikan  tersebut  berupa  pemahaman  bencana,  dasar-dasar  bencana,  langkah-langkah mitigasi  bencana,  langkah-langkah  pelaporan,  wilayah  rawan  kelurahan,  dan  simulasi bencana. Dari beberapa materi tersebut, hal yang penting untuk di perhatikan yaitu tentang langkah-langkah mitigasi bencana dan langkah-langkah pelaporan saat terjadinya bencana.
Berdasarkan  hal  tersebut,  terdapat  foto  dokumentasi  kegiatan  simulasi  bencana gempa bumi di wilayah Kelurahan Bandungrejosari sebagai berikut :
Gambar 1.
Simulasi Bencana Gempa Bumi dan Bencana Banjir di Kelurahan Bandungrejosari

## Kota Malang
Sumber : Satuan Tugas Kelurahan Tangguh Bencana Kelurahan Bandungrejosari, 2021
Pada gambar 1 di atas tentang simulasi bencana gempa bumi dan bencana banjir di Kelurahan  Bandungrejosari  Kota  Malang,  pada  gambar  sebelah  kiri  sedang  melakukan aktifitas  simulasi  bencana  yang  mana  simulasi  tersebut  lebih  tepatnya  melaksanakan simulasi gempa bumi yang dilaksanakan pada tahun 2018. Adapun gambar yang di sebelah kanan  merupakan  aktifitas  simulasi  bencana  banjir  yang  dilaksanakan  pada  tahun  2019, yang  mana  kedua  foto  tersebut  di  selenggarakan  bersama  seluruh  elemen  masyarakat  di Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang.
Penyelenggaraan  simulasi  ini  merupakan  suatu  langkah  atau  kegiatan  untuk masyarakat mempelajari langsung dengan mempraktikkan dari materi-materi sebelumnya mengenai pengetahuan, ” ketanggap daruratan ” dan pemahaman tentang pendidikan ” kebencanaan  sehingga  mendapatkan  alur  yang  tepat  da  sesuai  sehingga dapat ” dikuasai  disaat  pelaksanaannya  di  lapangan.  Selain  itu  tentu  saja  sangat  perlu  di peraktikkan  dari ” apa  yang  mereka  pelajari  atau  melihat  seberapa  tingkat  pemahaman masyarakat saat mempelajari materi tentang kebencanaan. Karena, materi yang diberikan tidak akan memumpuni tanpa peraktek secara langsung di lapangan.
Penyelenggaraan  simulasi  bencana  pertama  kepada  masyarakat  Kelurahan Bandungrejosari dilaksanakan pada tahun 2018 ini dengan menggunakan simulasi Gempa. Kegiatan  ini  dilaksanakan  oleh  Satuan  Tugas  Kelurahan  Tangguh  Bencana  Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang dan BPBD Kota Malang dalam menyelenggarakan simulasi bencana gempa ini dilakukan dalam 2 (dua) aba-aba atau sirine, seperti yang telah di
jelaskan oleh Bapak Agung Priyono, Sekretaris Satuan Tugas Kelurahan Tangguh Bencana Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang, yaitu (Puspadiningrum, D., Winarni, E. W., & Hasnawati, 2017):
Tabel 3.
Standar Operasional Prosedur (SOP) Gempa Bumi
Sumber : Satgas Kelurahan Tangguh Bencana Kelurahan Bandungrejosari , 2021
Pada tabel 3 ini berisi tentang Standar Operasional Prosedur (SOP) gempa. Simulasi ini sebagai acuan untuk masyarakat pada saat bencana terjadi mereka dapat mengevakuasi secara  mandiri  terutama  dalam  bencana  gempa  di  kawasan  masyarakat  Kelurahan Bandungrejosari  Kota  Malang,  selain  itu  itu  juga  SOP  ini  sebagai  acuan  utama  untuk masyarakat  melakukan  mitigasi  bencana  gempa  bumi  sedang  terjadi.  Sirine  pertama menandakan masyarakat harus berlindung dengan melakukan perlindungan diri seperti di bawah meja serta melindungi kepala dengan benda keras dan setelah itu menunggu sekitar 5 menit untuk memastikan gempa sudah reda dan sirine kedua berbunyi menandakan gempa telah reda dan masyarakat diminta untuk berlindung dan keluar ruangan secara perlahan.
Pelaksanaan simulasi bencana kedua kepada masyarakat Kelurahan Bandungrejosari  telah  dilaksanakannya  oleh  BPBD  Kota  Malang  dan  Satuan  Tugas Kelurahan Tangguh Bencana Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang pada tahun 2019 dengan menggunakan Skenario Bencana Banjir. Terdapat skenario bencana banjir sebagai berikut :
Tabel 4.
Skenario Bencana Banjir Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang
Tahapan Aktivitas Tahap 1 Menunggu pengumuman ataupun informasi dari relawan setempat. Tahap 2 Menyiapkan peralatan darurat sesuai standard seperti tas siaga bencana yang berisi: makanan, obat-obatan, air minum pada saat dararut banjir. Tahap 3 Apabila  skala  banjir  meningkat  segera  mengevakuasi  ke  tempat  yang aman / lokasi yang di sediakan oleh relawan atau Pemerintah setempat. Tahap 4 Pembentukan tim untuk menolong korban banjir, seperti tenaga medis, Satuan  Tugas  Kelurahan  Tangguh,  relawan  masyarakat,  dan  lain sebagainya. Tahap 5 Melakukan pencarian korban hilang akibat terbawa banjir. Tahap 6 Pemberian identitas korban dengan pita sebagai indentitas status korban yang di tandai dengan : a. Pita Hitam untuk korban meninggal;
b. Pita Kuning untuk pasien luka ringan dan cedera;
c. Pita Merah untuk pasien gawat darurat;
d. Pita Hijau untuk pasien bisa berjalan. Tahap 7 Membawa  korban  ke  posko  medis  tanggap  darurat  untuk  di  berikan pertolongan pertama sebelum di lanjutkan ke rumah sakit Tahap 8 Pendataan korban yang sudah di evakuasi dan korban yang hilang.
Sumber : Satgas Kelurahan Tangguh Bencana Kelurahan Bandungrejosari, 2021
Pada  tabel  4  ini  berisi  tentang  skenario  simulasi  bencana  banjir.  Dengan dilaksanakannya skenario simulasi bencana banjir ini tujuanya untuk mengetahui langkah apa  yang  harus  di  ambil  pada  saat  evakuasi  bencana  jika  banjir  terjadi  di  lingkungan masyarakat Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang. Skenario simulasi bencana banjir ini berisi  tahapan-tahapan  dalam  alur  penyelenggaraan  simulasi  besar-besaran  yang  ada  di Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang.
2. Kesiapsiagaan Bencana Dalam Pelaksanaan Kelurahan Tangguh Bencana
Kesiapsiagaan  merupakan  suatu  kegiatan  yang  dilakukan  untuk  mengantisipasi suatu bencana yang terjadi melalui pengorganisasian melalui langkah yang tepat dan efektif (Hadi,  H.,  Agustina,  S.,  &  Subhani,  2019).  Untuk  di  Kelurahan  Bandungrejosari  ini, terdapat  suatu  wilayah  yang  masuk  dalam  kategori  rawan  bencana  yang  terdapat  pada beberapa kawasan pemukiman masyarakat. Mulai dari tanah longsor, banjir, dan lain
sebagainya. Adapun kawasan rawan bencana yang terdapat di Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang sebagai berikut :
Tabel 5. Kawasan Rawan Bencana Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang No. Lokasi Permasalahan 1. RW 02 (RT 1,2,3,4) Tanah Longsor (Sungai Metro)
2. RW 03 (RT 3 & 4) Tanah Longsor (Kurang Drainase)
3. RW 08 (RT 4,5,6) Banjir (Perkampungan Padat Sungai Sukun)
4. RW 09 (RT 3,4,5,6) Banjir (Sungai Sukun) 5. RW 10 Bencana Sosial – Konflik Sosial 6. RW 11 Bencana Sosial – Konflik Sosial
7. RW 12 (RT 1,2,3,4,5)  Tanah Longsor (Sungai Metro)
Sumber : Satgas Kelurahan Tangguh Bencana Kelurahan Bandungrejosari, 2021 Pada tabel 5 di atas tentang kawasan rawan bencana di Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang terdapat beberapa bencana yang sering terjadi dengan 7 RW terdampak mulai dari tanah longsor dan banjir. Bencana tersebut terjadi karena curah hujan yang begitu tinggi yang menyebabkan beberapa sungai di kawasan pemukiman meluap seperti sungai Metro dan  sungai  Sukun,  dan  menyebabkan  genangan  air  yang  berdampak  kepada  pemukiman masyarakat dan dari terjadinya banjir serta genangan air tersebut juga menyebabkan tanah longsor di beberapa  kawasan  di  Kelurahan  Bandungrejosari.  Selain  itu  juga  terdapat bencana yang bisa dikatakan bencana sosial yang menyebabkan konflik sosial itu sendiri yaitu seperti tawuran yang sering terjadi di kawasan Kelurahan Bandungrejosari.
Untuk  kesiapsiagaan  bencana  dalam  Kelurahan  Tangguh  Bencana  di  Kelurahan Bandungrejosari ini dilakukan melalui 3 (tiga) item dalam kesiapsiagaan bencana melalui program Kelurahan Tangguh Bencana yaitu meliputi inventarisasi wilayah rawan bencana, lokasi aman, dan jalur evakuasi aman, pemasangan dan pengujian sistem peringatan dini, dan  pelaporan  bencana  oleh  Pusat  Pengendalian  Operasi  Penanggulangan  Bencana (PUSDALOPS).
A. Inventarisasi  Wilayah  Rawan  Bencana,  Lokasi  Aman,  dan  Jalur  Evakuasi Aman
Inventarisasi wilayah rawan bencana, lokasi aman, dan jalur evakuasi aman disini merupakan suatu kegiatan pendataan maupun pencatatan berupa wilayah rawan,
lokasi aman dan jalur evakuasi yang berada di suatu wilayah (Suaib, S., & Qashlim, 2016). Hal  tersebut  dengan  melakukan  pendataan,  pengkajian,  penentuan  titik  lokasi  wilayah rawan, lokasi aman dan jalur evakuasi. Selain itu juga,  terdapat rambu-rambu yang dapat membedakan yang mana wilayah rawan, lokasi aman dan juga jalur evakuasi.

## a. Wilayah Rawan Bencana
Wilayah rawan bencana disini merupakan suatu wilayah yang berada pada wilayah yang  memiliki  risiko  tinggi  terhadap  kejadian  bencana,  artinya  bahwa  wilayah  tersebut terletak  pada  daerah  yang  memiliki  kerentanan  terhadap  kejadian  bencana  (Karim,  R., Conoras, W. A., & Rasai, 2019). Contohnya adalah rumah yang dibangun dekat dengan jurang yang mana rawan dengan tanah longsor, selain itu juga rumah yang berada pada bantaran  sungai  yang  rawan  terhadap  banjir  karena  disebabkan  oleh  meluapnya  aliran sungai sampai kepemukiman masyarakat.
Berkaitan  dengan  wilayah  rawan  bencana  yang  terdapat  pada  Kelurahan Bansungrejosari, terdapat peta rawan bencana yang mana dapat menjelaskan dimana saja lokasi yang rawan terhadap bencana, sebagai berikut :
Gambar 2.
Peta Wilayah Rawan Bencana Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang
Sumber : Satgas Kelurahan Tangguh Bencana Kelurahan Bandungrejosari
Pada  gambar  2  di  atas  tentang  peta  wilayah  rawan  bencana  Kelurahan Bandungrejosari  Kota  Malang  terdapat  peta  wilayah  rawan  bencaya  dengan  berbagai macam  warna.  Warna  merah  menandakan  rawan  bencana  kebakaran,  warna  orenge menandakan rawan bencana tanah longsor, warna biru muda menandakan rawan bencana banjir, warna biru tua menandakan rawan bencana rumah roboh, dan lain sebagainya.
Berdasarkan hal tersebut, bahwa terdapat beberapa sampel lokasi yang berada pada kawasan rawan bencana tanah longsor dan juga bencana banjir di Kelurahan
Bandungrejosari Kota Malang, sebagai berikut :
Gambar 3.

## Kawasan Rawan Bencana Tanah Longsor dan Rawan Bencana Banjir
Sumber : Satgas Kelurahan Tangguh Bencana Kelurahan Bandungrejosari, 2021
Pada  gambar  3  di  atas  tentang  kawasan  rawan  bencana  tanah  longsor  dan  rawan bencana  banjir  di  Kelurahan  Bandungrejosari  Kota  Malang,  bahwa  kawasan  tersebut merupakan kawasan yang rawah terhadap bencana. Dalam artian bahwa foto yang di sebelah kiri  menjelaskan  tentang  kawasan  yang  rawan  terhadap  tanah  longsor  yang  berada  pada jalan Kelayatan Gang 1 Kelurahan Bandungrejosari, yang mana plengsengan yang ada di pinggir  jurang  mengalami  longsor  dan  rusak.  Sedangkan  foto  yang  ada  di  sebelah  kanan menjelaskan  tentang  kondisi  penyempitan  badan  sungai  yang  sewaktu-waktu  dapat menyebabkan bencana banjir ketika hujan deras turun yang ketinggian air maksimal sekitar 1-1,5 Meter yang bertempat di RW 09 RT 05.

## b. Lokasi Aman Bencana
Lokasi  aman  bencana merupakan  suatu wilayah  yang ada  di  wilayah  pemukiman warga yang berada pada tingkat keamanan yang tinggi, dalam artian bahwa wilayah tersebut jauh dari lokasi rawan bencana dan jauh dari potensi bencana, tetapi tidak bisa dikatakan lokasi tersebut juga sepenuhnya aman (Widayanti, B. H., Yuniarman, A., & Susanti, 2018). Contoh  lokasi  aman  yang  berada  pada  kawasan  pemukiman  yaitu  lapangan  luas  seperti lapangan  bola  ataupun  lahan  kosong  yang  luas,  karena  jauh  dari  bangunan  perumahan ataupun gedung yang tinggi serta pepohonan yang mana akan berdampak kepada rubuhnya bangunan serta pepohonan tersebut yang nantinya akan mengakibatkan masyarakat dapat tertindih bangunan serta pepohonan tersebut.
Untuk di Kelurahan Bandungrejosari itu sendiri, terdapat beberapa titik lokasi aman yang ditandai dengan titik kumpul atau assembly point . Hal tersebut akan di jelaskan pada peta sebagai berikut :
Gambar 4.
Peta Lokasi Wilayah Aman Bencana atau Titik Kumpul Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang
Sumber : Diolah Oleh Peneliti, 2021
Pada gambar 4 di atas peta lokasi wilayah aman bencana atau titik kumpul Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang, bahwa terdapat rambu-rambu dan lokasi titik kumpul atau assembly  point .  Terdapat  beberapa  titik  lokasi  aman  yang  ditandai  dengan  rambu-rambu titik  kumpul  atau assembly  point yang  bertempatkan  di  halaman  luas  yang  dapat menampung  banyak  masyarakat  ketika  terjadi  bencana  nantinya.  Rambu-rambu  titik kumpul  atau assembly  point yang tertera pada  gambar  tersebut  banyak  sekali  tersebar  di beberapa  titik  RW  yang  ada  di  Kelurahan  Bandungrejosari  yang  mana  bertempatkan  di halaman luas di pemukiman masyarakat dan juga lapangan sekolah yang luas, hal tersebut bertujuan untuk mempermudah masyarakat dalam mengevakuasi diri di halaman luas agar terhindar dari reruntuhan pepohonan maupun bangunan.

## c. Jalur Evakuasi
Jalur  evakuasi  di  sini  merupakan  suatu  jalur  khusus  ataupun  jalur  khusus  yang mengarahkan  masyarakat  secara  cepat  kepada  area-area  yang  aman  atau  titik  kumpul ( assembly  point )  atau  bisa  dikatakan  sebagai  jalur  untuk  menjauhkan  masyarakat  dari ancaman atau kejadian yang dapat membahayakan mereka nantinya (Wiwaha, A. A., Mei, E. T. W., & Rachmawati, 2016). Dalam keadaan darurat pada saat terjadinya bencana, jalur evakuasi  ini  sangatlah  penting  untuk  mempermudah  untuk  menemukan  jalan  tercepat menuju ke lokasi aman dan biasanya sering terpasang di gedung-gedung besar bertingkat,
perusahaan,  sekolah,  rumah  sakit,  pemukiman  masyarakat  seperti  di  desa  dan  lain sebagainya. Selain itu juga jalur evakuasi ini biasa di gunakan pada saat evakuasi bencana kebakaran, gempa bumi, angina topan, dan bencana-bencana lainnya.
Kelurahan Bandungrejosari terdapat banyak jalur evakuasi yang sudah ditentukan titik lokasinya yang mana ditempatkan di banyak lokasi yang tersbar di seluruh RT dan RW Kelurahan Bandungrejosari yang mana akan mengarah di satu titik yaitu titik kumpul atau assembly point . Hal tersebut akan di jelaskan pada gambar sebagai berikut :
Gambar 5.
Peta Lokasi Jalur Evakuasi Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang
Sumber : Diolah Oleh Peneliti, 2021
Pada gambar 5 di atas tentang jalur evakuasi bencana di Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang, bahwa terdapat rambu-rambu dan lokasi jalur evakuasi yang banyak tersebar di  Kelurahan  Bandungrejosari  Kota  Malang.  Terdapat  beberapa  titik  jalur  evakuasi  yang bertempatkan  di  persimpangan  jalan  dari  perduaan,  pertigaan,  perempatan,  gang-gang pemukiman  masyarakat  dan  lainnya.  Dalam  peta  tersebut  bahwa  jalur  evakuasi  banyak tersebar di setiap RW yang ada di Kelurahan Bandungrejosari di mulai dari RW 01 sampai dengan RW 12.

## B. Pemasangan dan Pengujian Sistem Peringatan Dini
Sistem peringatan dini merupakan suatu kegiatan sebagai peringatan dengan cepat secara  langsung  dengan  sasaran  utama  masyarakat  setempat  berkaian  dengan  prediksi bencana  yang  terjadi  kedepannya.  Tujuan  dari  sistem  peringatan  dini  ini  yaitu  sebagai peringatan  kepada  masyarakat  agar  dapat  mengambil  keputusan  secara  cepat  untuk mengurangi kemungkinan terjadinya suatu bencana yang dapat menyebabkan terjadinya
korban jiwa, luka-luka, dan lain sebagainya. Sistem peringatan dini juga memiliki hubungan dengan masyarakat sebagai penyebarluasan infromasi saat bencana itu terjadi dan yang di infromasikan melalui media komunikasi yang bekerja sama dengan rumah ibadah setempat yaitu  pengeras  suara  yang  ada  di  masjid  dan  juga  gereja  yang  di  gunakan  untuk menyampaikan  infromasi  peringatan  saat  akan  terjadi  bencana  (Satria,  D.,  Yana,  S., Munadi, R., & Syahreza, 2017).
Peringatan dini ini seharusnya selalu di persiapkan dan di awasi sewaktu-waktu jika terjadinya suatu bencana yang akan datang secara tiba-tiba. Pemantuan ini di lakukan untuk memberi infromasi kepada masyarakat sewaktu-waktu ada tanda-tanda bencana yang harus di informasikan kepada masyarakat secara langsung melalui pengeras suara. Peringatan dini dalam penyampaiannya harus menjangkau elemen masyarakat. Informasi yang disampaikan harus mudah dipahami dan dimengerti agar dapat melakukan evakuasi saat bencana terjadi sehingga mengurangi dampak kepada masyarakat serta menyelamatkan jiwa dan kehidupan. Selain  itu,  masyarakat  di  sini  juga  telah  diberikan  alur  penyelamatan  diri  saat  terjadinya bencana seperti jalur evakuasi, lokasi aman, titik kumpul, dan lain sebagainya.
Peringatan dini yang terdapat di Kelurahan Bandungrejosari ini terdapat pada tempat ibadah  seperti  masjid  dan  juga  gereja  dalam  bentuk  pengeras  suara  di  tempat  ibadah tersebut. Hal tersebut akan di jelaskan pada gambar sebagai berikut :
Gambar 6.

## Peringatan Dini di Kelurahan Bandungrejosari
Sumber : Diolah Oleh Peneliti, 2021
Pada  gambar  6  di  atas  tentang  peringatan  dini  di  Kelurahan  Bandungrejosari  Kota Malang  menunjukan  bahwa  peringatan  dini  yang  ada  di  Kelurahan  Bandungrejosari  itu berupa pengeras suara yang ada di tempat-tempat ibadah seperti masjid dan gereja. Karena
suatu alat yang dapat menjangkau untuk orang banyak hanya terdapat pada pengeras suara di tempat ibadah itu saja, dan selain itu juga tempat Ibadah seperti masjid dan juga gereja tersebut terletak di tengah-tengah pemukiman masyarakat.
Masyarakat sangat berperan penting dalam sistem peringatan dini karena itu mereka harus dilibatkan dalam pembentukan serta pelaksanaan sistem perinagtan dini ini. Mereka juga  harus  menyadari  adanya  bahaya  dan  dampak  bencana  yang akan  dihadapi  sewaktu- waktu  bencana  itu  terjadi  dan  harus  mampu  mengambil  tindakan  untuk  meminimalisir ancaman kehilangan atau kerusakan. Pada suatu wilayah seperti Kelurahan, terdapat daerah rawan yang harus di lakukan survei lokasi serta pemetaan daerah rawan bencan sebelum pemasangan sistem peringatan dini. Dalam pemasangan peringatan dini disini ada beberapa jenis peringatan dini atau alat komunikasi dalam penyebaranya. Tidak hanya satu alat yang digunakan  dalam  peringatan  dini  ini  tetapi  harus  lebih  dari  satu  yang  dipersiapkan, dikarenakan  jika  ada  alat  komunikasi  yang  gagal  maka  ada  alat  yang  lain  untuk  dapat digunakan dalam penyampaian informasi peringatan dini.
Dengan adanya sistem peringatan dini yang ada di kelurahan Bandungrejosari saat ini sangat efektif. Hal ini terjadi karena masyarakat jadi dapat siap siaga jika sewaktu waktu datang  bencana,  mereka  sudah  siap  bergegas  untuk  menyelamatkan  diri  dan  keluarga, tetanga serta membawa barang berharaga yang sangat pentimg. Di dalam sistem peringatan dini masyarakat memiliki tata cara  untuk mengatur siapa yang menerima peringatan dini, mekanisme menetapkan tindakan sesuai dengan tingkat ancaman dan rencana evakuasi dan strategi untuk bantuan evakuasi jika tingkat ancaman berbahaya.

## C. Pusat Pengendalian Operasi Penanggulangan Bencana (PUSDALOPS PB)
Pusat  Pengendalian  Operasi  Penanggulangan  Bencana  (PUSDALOPS  PB)  adalah pelaksana  untuk  mengelola  data  dan  juga  informasi  serta  menyebarluaskan  kepada masyarakat melalui media pada saat kejadian Pra- Bencana, Tanggap Darurat Bencana, dan Pasca  Bencana  serta  memfasilitasi  dalam  pengarahan  sumber  daya  yang  tersedia.  Pusat Pengendalian  Operasi  Penanggulangan  Bencana  (PUSDALOPS  PB)  ini  yang  dilakukan sebelum  terjadinya  bencana  atau  Pra-Bencana  yaitu  menerima  kabar,  mengumpulkan, mengolah serta membagikan informasi berita kebencanaan secara konsisten  (Octafia, M., Handayani, R., & Fuad, 2017).
Pada  saat  terjadinya  bencana  yang  berkaitan  dengan  ketanggap  daruratan PUSDALOPS PB  langsung terjun ke lapangan dan mendukung lokasi posko tanggap
darurat  dan  menyelenggarakan  kegiatan  kedaruratan  pada  saat  terjadinya  bencana. Selanjutnya yang harus di lakukan Pusat Pengendalian Operasi Penanggulangan Bencana (PUSDALOPS PB) saat pasca atau setelah terjadinya bencana adalah memberikan support kegiatan  seperti  menyajikan  data  dan  berita  atau  informasi  terkhusus  pada  pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi.
Adapun alur Pusat Pengendalian operasi Penangulangan Bencana (PUSDALOPS PB) :
Tabel 6 Alur Pelaporan Masyarakat Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang No. Alur Kegiatan 1. Masyarakat Melaporkan  peristiwa  kejadian  bencana  serta  kerusakan  yang mereka  alami  pada  saat  terjadinya  bencana  kepada  RT/RW setempat. 2. RT/RW Dari  laporan  yang  di  terima  dari  masyarakat,  kemudian  ketua
RT/RW  mendata  dan  melaporkan  ke  Satuan  Tugas  Kelurahan Tangguh Bencana Kelurahan Bandungrejoasri. 3. Ketua Satuan
Tugas Dari informasi yang di dapatkan dari ketua RT/RW, maka selaku Ketua Satuan  Tugas  Kelurahan  Tangguh  Bencana  meninjau  lokasi  yang terdapak dari bencana yang di timbulkan dan kemudian diteruskan kepada BPBD Kota Malang. 4. BPBD Dari  laporan  yang  di  terima  dari  Ketua  Satuan  Tugas  Kelurahan Tangguh  Bencana,  maka  selaku  BPBD  Kota  Malang  terjun meninjau lokasi yang terdapak bencana dan menindak lanjuti atau membantu dan memberikan evakusi.
Sumber : Satgas Kelurahan Tangguh Bencana Kelurahan Bandungrejosari, 2021
Pada tabel 6 di atas tentang alur pelaporan masyarakat Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang menjelaskan bagaimana alur pelaporan masyarakat yang apabila terjadi suatu bencana.  Masyarakat  sebagai  pihak  pertama  yang  terdampak  dari  bencana  yang  terjadi, kemudian  melaporkan  kejadian  bencana  tersebut  ke  ketua  RT/RW  yang  berada  di lingkungan setempat saat terjadinya bencana. Nantinya RT/RW akan meneruskan kepada ketua Satuan Tugas Kelurahan Tangguh Bencana untuk meninjau lokasi untuk memastikan keadaan yang terjadi pasca terjadinya bencana. Ketua Satuan Tugas Kelurahan Tangguh
Bencana  melaporkan  ke  Badan  Penanggulangan  Bencana  (BPBD)  Kota  Malang  untuk meninjau lokasi dan menindaklanjuti untuk memberi bantuan dan evakuasi.

## KESIMPULAN
Implementasi  Kelurahan  Tangguh  Bencana  di  Kelurahan  Bandungrejosari memberikan manfaat bagi masyarakat untuk mengetahui cara penanganan ketika bencana sedang dan akan terjadi. Sebelum dibentuknya Kelurahan Tangguh Bencana, masyarakat tidak  mengetahui  mitigasi  bencana  apa  yang  seharusnya  dilakukan  dan  masih  memiliki ketergantungan terhadap orang lain terutama BPBD Kota Malang. Oleh karena itu, dengan adanya  Kelurahan  Tangguh  Bencana  dan  terdapat  di  dalamnya  edukasi,  sosialisasi  serta pelatihan  seperti  simulasi  mengenai  kebencanaan,  masyarakat  awam  akan  mengerti  dan memahami  tentang  kebencanaan  serta  penanganannya  tanpa  harus  bergantung  banyak kepada pemerintah.
Dalam prakteknya pelaksanaanya sudah cukup berhasil meningkatkan pengetahuan dan kesadaran masyarakat mengenai bencana. Hal ini terlihat jelas ketika bencana terjadi, masyarakat  di  Kelurahan  Bandungrejosari  lebih  siap  dan  mampu  melakukan  tindakan- tindakan  penanganan  yang  terukur.  Masyarakat  juga  saat  ini  memiliki  peningkatan kesadaran untuk menjaga lingkungan sebagai langkah mitigasi agar bencana minimal dapat dikurangi.
Selanjutnya ada beberapa saran agar pelaksanaan Kelurahan Tangguh Bencana di Bandungrejosari menjadi lebih optimal. Beberapa diantaranya yakni :
3. Pelaksanaan  sosialisasi  serta  simulasi  bencana  Kelurahan  Tangguh  Bencana hendaknya  memfokuskan  materi  apa  yang  sesuai  atau  sinkron  dengan  kejadian bencana yang sedang Kelurahan hadapi saat itu;
4. Membuat instrument dan tolak ukur pencapaian pemahaman masyarakat berkaitan dengan sosialisasi pelaporan, dikarenakan hal tersebut sangat penting dan sangat berbahaya apabila terdapat kekeliruan pada saat pelaporan di lakukan;
5. Memperbaiki  rambu-rambu  yang  sudah  rusak  di  kawasan  Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang;
6. Membuat peta rambu-rambu bencana serta menempatkannya di beberapa titik di kawasan Kelurahan Bandungrejosari Kota Malang dengan tujuan mempermudah masyarakat dalam mengevakuasi diri pada saat terjadinya bencana.

## DAFTAR PUSTAKA
Achmad  Amru  Muiz.  (2019,  November).  96  Bencana  Terjadi  di  Kota  Malang  Hingga Pertengahan 2019 Kebakaran dan Tanah Longsor Mendominasi. Surya Malang.Com . Adhi Wicaksono. (2019, November). Korban Tewas Bencana Awal 2019 Lebih Tinggi 192 Persen. CNN Indonesia .
Ady  Anugrahadi.  (2019).  2.524  Bencana  Terjadi  di  Indonesia  Sepanjang  Agustus  2019.
Liputan6.Com .
Alfian  Putra  Abdi.  (2018). Tsunami  Selat  Sunda  Bukti  Lemahnya  Mitigasi  Bencana  di Indonesia . Tirto.Id.
Almuthori,  F.  M.,  &  Purnomo,  N.  H.  (2019).  Strategi  Adaptasi  Masyarakat  Dalam Menghadapi Bencana Banjir Kali Lamong di Kecamatan Benjeng Kabupaten Gresik Provinsi Jawa Timur. Swara Bhumi , 1(3) .
Aminatus  Sofya.  (2019,  November).  Ada  96  Bencana  Terjadi  di  Kota  Malang  Hingga Pertengahan 2019, Didominasi Tanah Longsor & Kebakaran. Tribunjatim.Com .
Ariyanto,  D.  (2018).  Koordinasi  Kelembagaan  Dalam  Meningkatkan  Efektivitas  Badan Penanggulangan Bencana Daerah. Journal of Management Review , 2(1) , 161–171. BNPB. (2019). Inarisk Personal . BNPB.
Creswell,  J.  W.  (2015). Penelitian  Kualitatif  dan  Desain  Riset  (Memilih  Diantara  Lima Pendekatan) . Pustaka Pelajar.
Faizah, R., Diana, W., & Hartono, E. (2019). Peningkatan Ketangguhan Masyarakat Dusun Godengan  Jamuskauman  Ngluwar  Magelang  Jawa  Tengah. Adimas:  Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat , 3(2) , 8–15.
Faizana,  F.,  Nugraha,  A.  L.,  &  Yuwono,  B.  D.  (2015).  Pemetaan  risiko  bencana  tanah longsor Kota Semarang. Jurnal Geodesi Undip , 4(1) , 223–234.
Hadi, H., Agustina, S., & Subhani, A. (2019). Penguatan kesiapsiagaan stakeholder dalam pengurangan  risiko  bencana  alam  gempabumi. Geodika:  Jurnal  Kajian  Ilmu  Dan Pendidikan Geografi , 3(1) , 30–40.
Hayward, R. A., Morris, Z., Otero Ramos, Y., & Silva Díaz,  A. (2019). “Todo ha sido a pulmón”: Community organizing after disaster in Puerto Rico. Journal of Community Practice , 27 (3–4), 249–259. https://doi.org/10.1080/10705422.2019.1649776
Karim, R., Conoras, W. A., & Rasai, J. (2019). Identifikasi Daerah Rawan Bencana Alam Gerakan Tanah Di Wilayah Maluku Utara. DINTEK , 12(2) , 58–67.
Kelurahan  Bandungrejosari.  (2019). Banjir  dan  Longsor  Tak  Bisa  Dielakkan .  Kelurahan Bandungrejosari.
Mahfuzi.  (2019).  Warga  Kasin  Di  Latih  Tanggap  Bencana.  BPBD  Kota  Malang. BPBD Kota Malang .
Marsh, G., Ahmed, I., & Mulligan, M. (2018). COMMUNITY ENGAGEMENT IN POST- DISASTER RECOVERY .
Mochammad  Rifky  Edgar  Hidayatullah.  (2019,  November).  Kelurahan  Bandungrejosari, Kota  Malang,  Raih  Penghargaan  Kelurahan  Tangguh  Bencana  Level  Jatim. Suryamalang.Com .
Morimoto,  R.  (2015).  Interpretative  Frameworks  of  Disaster  in  Society  Close-up.  In Hazards, Risks and, Disasters in Society . Elsevier Inc. https://doi.org/10.1016/B978- 0-12-396451-9.00019-6
Niode, D. F., Rindengan, Y. D., & Karouw, S. D. (2016). Geographical Information System (GIS)  untuk  Mitigasi  Bencana  Alam  Banjir  di  Kota  Manado. Teknik  Elektro  Dan Komputer , 5(2) , 14–20.
Novita  Sari  Simamora.  (2019,  November).  Literasi  di  Indonesia  Masih  Dangkal.
Kabar24.Cpm .
Nurlayla  Ratri.  (2019,  November).  Baru  22  Kelurahan  Tangguh  Bencana,  BPBD  Kota Malang Target Tuntas 2022. Malang Times .
Octafia,  M.,  Handayani,  R.,  &  Fuad,  A.  (2017). Peran  Pusat  Pengendalian  Operasi (PUSDALOPS) BPBD Kota Cilegon dalam Pelayanan Penanggulangan Bencana di Kota Cilegon . (Doctoral dissertation, Universitas Sultan Ageng Tirtayasa).
Oktari,  R.  S.  (2019).  Peningkatan  kapasitas  desa  tangguh  bencana. Jurnal  Pengabdian Kepada Masyarakat (Indonesian Journal of Community Engagement) , 4(2) , 189–197.
Palgi, Y., Dicker-Oren, S. D., & Greene, T. (2020). Evaluating a community fire as human- made vs. natural disaster moderates the relationship between peritraumatic distress and both PTSD symptoms and posttraumatic growth. Anxiety, Stress and Coping , 33 (5), 569–580. https://doi.org/10.1080/10615806.2020.1755818
Priambodo,  A.,  Widyaningrum,  N.,  &  Rahmat,  H.  K.  (2020).  Strategi  Komando  Resor Militer  043/  Garuda  Hitam  dalam  Penanggulangan  Bencana  Alam  di  Provinsi Lampung. PERSPEKTIF , 9(2) , 307–313.
Puspadiningrum,  D.,  Winarni,  E.  W.,  &  Hasnawati,  H.  (2017).  Ekstrakurikuler  Pramuka Terintegrasi Siaga Bencana Gempa Bumi Terhadap Keterampilan Tanggap Bencana
Siswa SD. Jurnal PGSD: Jurnal Ilmiah Pendidikan Guru Sekolah Dasar , 10(2) , 73– 78.
Raudy  Dimas Wicaksono.  (n.d.).  Analisi Mitigasi  Bencana  Dalam  Meminimalisir Risiko Bencana. Juranal Administrasi Bisnis , 71 No.2 .
Rini, I. S., Kristianingrum, N. D., & Widyastikasari, R. (2020). Relationship Between Level Of  Disaster  Knowledge  And  Attitude  Of  Landslide  Disaster  Preparedness  In Volunteers" Kelurahan Tangguh” In Malang City. Jurnal Ilmu Keperawatan: Journal of Nursing Science , 7(2) , 133–144.
Ririn  Nur  Febriani.  (2019,  November).  Kelurahan  Tangguh  Bencana,  Ajak  Masyarakat Optimalkan Mitigasi Bencana. Pikiran Rakyat.Com .
Rogers, G. O., Bardenhagen, E. K., & Lorente, P. (2016). Limiting disaster assistance to enhance community
resilience.
Resilience , 4 (3), 182–201. https://doi.org/10.1080/21693293.2016.1153774
Satria, D., Yana, S., Munadi, R., & Syahreza, S. (2017). Sistem peringatan dini banjir secara real-time  berbasis  web  menggunakan  arduino  dan  ethernet. Jurnal  JTIK  (Jurnal Teknologi Informasi Dan Komunikasi) , 1(1) , 1–6.
Suaib, S., & Qashlim, A. (2016). Sistem Inventarisasi Daerah Rawan Bencana Berbasis GIS (Studi  Kasus:  Kecamatan  Tapalang,  Sulawesi  Barat). INOVTEK  Polbeng-Seri Informatika , 1(2) , 140–147.
Tama,  D.  P.  (2013). Pendidikan  Mitigasi  Bencana  Lahar  Dingin  Terhadap  Masyarakat Penambang Pasir Di Aliran Sungai Kali Woro Desa Balerante Kecamatan Kemalang Kabupaten Klaten . Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Widayanti, B. H., Yuniarman, A., & Susanti, F. (2018). Faktor Pemilihan Lokasi Bermukim pada Kawasan Rawan Bencana Longsor di Desa Guntur Macan, Kabupaten Lombok Barat. Journal  of  Regional  and  Rural  Development  Planning  (Jurnal  Perencanaan Pembangunan Wilayah Dan Perdesaan) , 2(1) , 34–44.
Wiwaha,  A.  A.,  Mei,  E. T.  W.,  &  Rachmawati,  R.  (2016).  Perencanaan  partisipatif  jalur evakuasi  dan  titik  kumpul  Desa  Ngargomulyo  dalam  upaya  pengurangan  resiko bencana Gunungapi Merapi. Journal of Regional and City Planning , 27(1) , 34–48.
Yoon, D. K., Kang, J. E., & Brody, S. D. (2016). A measurement of community disaster resilience in Korea. Journal of Environmental Planning and Management , 59 (3), 436– 460. https://doi.org/10.1080/09640568.2015.1016142