## Kontribusi Faktor-Faktor Pendorong Terhadap Penerapan PROPER di Perusahaan Pengolahan Kelapa Sawit di Propinsi Riau
Rosita Erliwahyuni Siregar 1 , Aslim Rasyad 2 , Syaiful Hadi 2
1 Staf Pusat Pengendalian Pembangunan Ekoregion Sumatra Kementrian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Jl. HR. Soebrantas KM.10,5 Pekanbaru Telp.0761-62962
2 Fakultas Pertanian Universitas Riau  Kampus Bina widya Panam KM 12.5 Pekanbaru
Abstract: The  objective  of  this    study  was  to  describe  the  implementation  of  Company Environmental Performance Programme (PROPER) on palm oil processing company in Riau Province  and  to  analyze  the  effect  of  determining  factors  such  as  the  announcement  of company  performance  in  the  mass  media,  banking  factor,  global  market  demands,  legal sanctions  and  the  company's  commitment  to  the  implementation  of  the  PROPER.  Samples were selected at purposive random from palm oil processing plants located in Riau province which  participated  in  PROPER  in  the  year  of  2013-2014.  Data  analysis  were  performed  by multiple  linear  regression.  The  result  shows  that  there  was  significant  influence  of  the variables  of  the  announcement  in  the  mass  media,  banking  factor,  global  market  demands, legal  sanctions  and  the  company's  commitment  to  environmental  performance  (PROPER). Variation  of  the  independent  variables  (announcement  in  the  mass  media,  banking  factor, global  market  demands,  legal  sanctions  and  company’s  commitment)  could    explain  only 36.1%  of the dependent variable (PROPER) while the remaining 63.9% is explained by other variables. Analysis of single determinant such as announcement in the mass media and global market  demands  has  nonsignificantly  positive  effect  on  the  environmental  performance (PROPER).  While  the  smooth  provision  of  credit  by  banks  and  legal  sanctions  has  non- significantly  negative  effect  on  the  environmental  performance  (PROPER).  On  the  other hand, the company's commitment in managing the environment has significant positive effect to the environmental performance (PROPER).
Key Words : PROPER, Palm Oil Processing Company
Kelapa  Sawit  sebagai  salah  satu  komoditi perkebunan  yang  mempunyai  peran  cukup penting  dalam  kegiatan  perekonomian  di Indonesia.  Selain  sebagai  salah  satu  penghasil devisa  negara,  kelapa  sawit  juga  bersifat  padat karya  sehingga  banyak  menyerap  tenaga  kerja. Potensi  komoditi  kelapa  sawit  Indonesia  dilihat dari  sisi  komparatif  sebenarnya  memiliki prospek  yang  baik,  karena  iklim  serta  cuaca Indonesia  yang  cocok  untuk  budidaya  kelapa sawit. Menurut  data Direktorat Jenderal Perkebunan  luas  perkebunan  kelapa  sawit  di Indonesia pada tahun 2012 menduduki peringkat  pertama  terluas  di  dunia  dengan  luas lebih dari 9, 5 juta hektar.
Luas  perkebunan  kelapa  sawit  di Indonesia  dari  tahun  ke  tahun  terus  meningkat. Pada  tahun  1967  luas  perkebunan  kelapa  sawit di  Indonesia  hanya  seluas  105.808  ha  saja, sementara  pada  tahun  2014  luasnya  telah
melebihi    10  juta  hektar.  Peningkatan  jumlah industri  sektor  pertanian  (agroindustri)  juga berkembang pesat terutama industri pengolahan kelapa  sawit  (PKS).  Direktorat  Jenderal  Bina Produksi  Perkebunan  mencatat  bahwa  total industri PKS di Propinsi Riau meningkat dari 44 tahun 2001 menjadi 227 buah pada 2015. Selain itu,  sektor  perkebunan  menyumbang  PDRB tanpa  migas  terhadap  sektor  pertanian  di Propinsi  Riau  tahun  2008-2012  sebesar  50%. Sedangkan sektor pertanian memberikan kontribusi  rata-rata  sebesar  32%  terhadap perekonomian Riau pada tahun 2008-2012.
Pesatnya  Perkembangan  industri  pada umumnya dan industri pengolahan kelapa sawit pada khususnya diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan  dan  perekonomian  masyarakat tanpa  merusak  lingkungan.  Tetapi,  pada kenyataannya  laju  pembangunan  tidak  sejalan dengan  upaya  pelestarian  lingkungan.  Fakta
lapangan  menunjukkan  bahwa  masih  banyak perusahaan  yang  belum  memiliki  dokumen lingkungan,  yang  membuang  air  limbah  dan emisinya melebihi baku mutu yang diperbolehkan, belum mengelola seluruh limbah bahan berbahaya dan beracun yang dihasilkannya.  Untuk  itu,  perlu  program penaatan  lingkungan  yang  dapat  mendorong para  pelaku  usaha  untuk  menaati  peraturan perundang-undangan  di  bidang  lingkungan  dan melakukan pengelolaan lingkungan dengan baik dan bertanggung jawab.
Untuk  mencegah  dan  meminimilisir terjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan  oleh  perusahaan  PKS  tersebut, dikeluarkan  peraturan  perundang-undangan  di bidang lingkungan hidup dan berbagai  program penyelamatan  lingkungan.  Akan  tetapi,  regulasi dan program yang ada tidak cukup efektif untuk menjaga  kualitas  dan  fungsi  lingkungan.  Oleh karena  itu,  perlu  dicari  alternatif  dan  instrumen yang mampu menghambat terjadinya pencemaran  dan  perusakan  lingkungan  hidup tersebut,  salah  satunya  adalah  PROPER. Sebagai  instrumen  penaatan  alternatif  yang berbeda  dengan  instrumen  penaatan  lainnya maka  perlu  diteliti  faktor-faktor  apa  yang mendorong  perusahaan  untuk  menerapkan PROPER dengan baik.
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  bagaimana  gambaran  pelaksanaan PROPER  pada  perusahaan  pengolahan  kelapa sawit di Propinsi Riau dan mengetahui pengaruh pengumuman di media massa, faktor perbankan, tuntutan  pasar  global,    sanksi  hukum  dan komitmen  perusahaan  terhadap  penerapan PROPER.

## BAHAN DAN METODE
Penelitian ini dilakukan pada beberapa perusahaan  pengolahan  kelapa  sawit  (PKS) penghasil Crude  Palm  Oil (CPO)  yang beroperasi  di  kabupaten/kota  yang  ada  di Propinsi  Riau.  Perusahaan  PKS  yang  diteliti adalah perusahaan peserta PROPER tahun 2013 – 2014 di Propinsi Riau. Penelitian dilaksanakan selama  enam  bulan  terhitung  mulai  bulan  Juli sampai dengan Desember 2014.
Metode yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  metode  survei,  dimana sampel ditentukan secara random sampling dari
perusahaan  pengolahan  kelapa  sawit  penghasil CPO  di  Propinsi  Riau  yang  menerapkan PROPER  tahun  2013  –  2014.    Perusahaan sampel  yang  terpilih  diminta  untuk  menjawab kuesioner  yang  disampaikan,  selanjutnya  data yang  diperoleh  dianalisis  secara  statistik  dan dibahas secara deskriptif.
Data primer dikumpulkan melalui kuesioner  dan  wawancara  dengan  perusahaan mengenai  pendapat  dan  persepsi  mereka terhadap  faktor-faktor  yang  mempengaruhi perusahaan  untuk  menerapkan  PROPER  dan penilaian sendiri terhadap kinerja lingkungannya.  Data  sekunder  diperoleh  dari instansi terkait seperti Kementerian Lingkungan Hidup  (KLH),  Pusat  Pengelolaan  Ekoregion (PPE)  Sumatera,  dan  Badan  Lingkungan  Hidup (BLH)  Propinsi  Riau.  Data  tersebut  meliputi hasil  penilaian  terhadap  peserta  PROPER sampai  dengan  tahun  2014,  perkembangan kriteria,  mekanisme  dan  sistem  penilaian PROPER,  serta  publikasi  hasil  penilaian PROPER.
Pengukuran  variabel  bebas  dan  terikat dilakukan  dengan  menggunakan  skala likert . Hasil  pengukuran  yang  diperoleh  merupakan data  yang  bersifat  ordinal.  Data  ordinal  dapat diperlakukan  seperti  data  interval  setelah melalui  proses  transformasi  data.  Transformasi data  menggunakan  Metode  Suksesif  Interval (MSI)  (Sarwono  dalam Kasman,  2013). Sebelum  data  dianalisis  lebih  lanjut,  dilakukan uji instrumen terlebih dahulu,  yaitu uji validitas dan  reliabilitas.  Sebuah  instrumen  dikatakan valid  apabila  mampu  mengukur  apa  yang seharusnya  diukur  (Sugiyono,  2013).  Dalam penelitian  ini  nilai  validitas  butir  pernyataan diukur  berdasarkan  nilai  korelasi product moment dari pearson .  Uji  reliabilitas  dilakukan dengan  menghitung  koefisien  alpha,  dikatakan reliabel apabila nilai alpha  yang diperoleh lebih besar dari 0,600 (Ghozali, 2005).
Metode analisis data dilakukan menggunakan analisis deskriptif dan inferensial.
Analisis deskriptif dilakukan untuk memberikan gambaran pelaksanaan PROPER pada perusahaan pengolahan kelapa sawit di Propinsi Riau  melalui  data  sampel  atau  populasi sebagaimana  adanya,  tanpa  melakukan  analisis dan  membuat  kesimpulan  yang  berlaku  untuk umum  (Sugiyono,  2007).  Bahasan  deskriptif terkait  karakteristik  dan  tanggapan  responden
terhadap butir-butir pernyataan dalam kuesioner. Analisis deskriptif dilakukan melalui penghitungan frekuensi, persentase dan rata-rata distribusi jawaban responden kemudian dilakukan pengkategorian kedalam skala kategori.  Skala  kategori  ditetapkan  dengan menghitung  skor  tertinggi  dikurangi  dengan skor  terendah  dibagi  jumlah  kategori  dengan interval  kategori  sebesar  0,8,  sebagaimana disajikan pada Tabel 1.
Tabel  1.  Kategori  Skor  Berdasarkan  Kategori
Jawaban Responden No Skala Kategori Jawaban Kategori 1. 1,00 – 1,80 Sangat rendah 2. 1,81 – 2,60 Rendah 3. 2,61 – 3,40 Sedang 4. 3,41 – 4,20 Tinggi 5. 4,21 – 5,00 Sangat Tinggi
Sumber : Sugiyono, 2007.
Analisis  inferensial  dilakukan  untuk mengetahui  hubungan  antara  variabel  terikat dengan  variabel  bebas.  Variabel  terikat  dalam penelitian  ini  adalah  PROPER  (Y),  sedangkan variabel bebasnya adalah pengumuman di media massa  (X1),  faktor  perbankan  (X2),  tuntutan pasar  global  (X3),  sanksi  hukum  (X4)  dan komitmen  perusahaan  (X5).  Metode  analisis yang  digunakan  adalah  regresi  linier  berganda. Penggunaan  model  analisis  regresi  terikat dengan  sejumlah  asumsi  dan  harus  memenuhi asumsi-asumsi  klasik  yang  mendasari  model tersebut.  Sebelum  dilakukan  analisis  linier berganda  dilakukan  uji  asumsi  klasik  yang meliputi uji normalitas, multikolinieritas, autokorelasi dan heteroskedstisitas.
Analisis regresi linier berganda digunakan untuk melakukan prediksi bagaimana perubahan nilai  variabel  dependen  bila  nilai  variabel independen  dinaikkan  atau  diturunkan  nilainya (Sugiyono, 2008). Analisis ini digunakan untuk mengetahui kuatnya hubungan antara pengumuman di media massa, faktor perbankan, tuntutan  pasar  global,  sanksi  hukum  dan komitmen perusahaan dengan PROPER (kinerja lingkungan)  dengan  rumus  : Y  =  α  +  β 1 X 1 + β 2 X 2 +  β 3 X 3 +  β 4 X 4 +  β 5 X 5 .  Selanjutnya  untuk menguji  apakah  ada  pengaruh  variabel  bebas terhadap  variabel  terikat  secara  simultan dilakukan uji F. Selain itu, uji parsial dilakukan untuk mengetahui apakah masing-masing variabel  bebas  secara  parsial  memberikan
pengaruh  yang  signifikan  terhadap  variabel terikat.  Selanjutnya  untuk  mengukur  seberapa besar proporsi variasi peubah dependen dijelaskan  oleh  semua  peubah  independen  akan dianalisis  melalui  nilai  koefisien  determinasi (R 2 ). Analisis data dilakukan dengan menggunakan program SPSS.

## HASIL
Analisis  Deskriptif. Perusahaan  PKS  yang  ada di  Propinsi  Riau  selama  5  tahun  terakhir umumnya  memperoleh  peringkat  biru.  Tahun 2013-2014  dari  88  perusahaan  yang  dinilai  6 perusahaan  meraih  peringkat  hijau  (6,8%),  64 perusahaan  (72,7%)  berperingkat  biru  dan  18 perusahaan  berperingkat  merah  (20,5%),  dan tidak  ada  yang  berperingkat  hitam.  Jumlah Perusahaan  PKS  Peserta  PROPER  di  Propinsi Riau  Tahun  2009  –  2014  dan  peringkatnya disajikan pada Tabel 2.
Tabel  2.  Jumlah  Perusahaan  PKS  Peserta  PROPER  di Propinsi Riau Tahun 2009 – 2014 dan Peringkatnya
Tahun Jl h Peringkat Em as Hijau Bir u Mera h Hita m 2009 – 2010 18 - - 14 4 - 2010 – 2011 22 - - 15 6 1 2011 – 2012 39 - 2 31 6 - 2012 – 2013 93 - - 65 28 - 2013 – 2014 88 - 6 64 18 -
Sumber : KLH RI, (2010 – 2014)
Tabel 3. Distribusi Jawaban Responden terhadap Variabel Penelitian No. Variabel Skala Kategori 1. Pengumuman di Media Massa 4,34 Sangat Tinggi 2. Faktor Perbankan 3,81 Tinggi 3. Tuntutan Pasar Global 3,81 Tinggi 4. Sanksi Hukum 4,32 Sangat Tinggi 5. Komitmen Perusahaan 4,43 Sangat Tinggi 6. Kinerja Lingkungan (PROPER) 4,58 Sangat Tinggi Sumber : Data primer, 2015
Tanggapan  responden  terhadap  variabel penelitian diuraikan sebagai berikut :
Pengumuman di
Media Massa. Perusahaan  responden  mayoritas  menjawab setuju  terhadap  variabel  pengumuman  di  media massa. Nilai rata-rata variabel adalah 4,34 yang berada  pada  kategori  sangat  tinggi  (nilai  rata- rata antara 4,21 – 5,00).
Faktor Perbankan. Perusahaan responden  umumnya  menjawab  setuju  terhadap variabel  faktor  perbankan.  Nilai  rata-rata variabel sebesar 3,81 yang berada pada kategori tinggi  (nilai  rata-rata  antara  3,41  s/d  4,20), sebagian  besar  perusahaan  menilai  variabel faktor  perbankan  merupakan  variabel  yang penting.
Tuntutan Pasar Global. Jawaban responden  terhadap  variabel  tuntutan  pasar global  menunjukkan  nilai  rata-rata  sebesar  3,81 berada  pada  kategori  tinggi  (nilai  rata-rata antara 3,41 s/d 4,20). Sebagian besar perusahaan menilai  penting  pada  variabel  tuntutan  pasar global.
Sanksi  Hukum. Perusahaan  responden mayoritas  menjawab  setuju  terhadap  variabel sanksi  hukum.  Nilai  rata-rata  variabel  adalah 4,32  yang  berada  pada  kategori  sangat  tinggi (nilai  rata-rata  antara  4,21  –  5,00).  Sebagian besar  perusahaan  mempersepsikan  sangat  baik pada variabel sanksi hukum.
Komitmen  Perusahaan. Nilai  rata-rata variabel sebesar 4,43 yang berada pada kategori sangat tinggi (nilai rata-rata antara 4,21 – 5,00).
Kinerja Lingkungan (PROPER). Perusahaan  responden  mayoritas  menjawab sangat  setuju  terhadap  variabel  PROPER.  Nilai rata-rata variabel sebesar 4,58 yang berada pada kategori sangat tinggi (nilai rata-rata antara 4,21 –  5,00).  Seluruh  indikator  pada  variabel PROPER dianggap sangat penting oleh perusahaan.

## Analisis Inferensial
Uji  Instrumen. Berdasarkan  uji  validitas yang dilakukan terhadap 41 pernyataan ditemukan  semua  pernyataan  valid  karena  r hitung  lebih  besar  dari  r  tabel,  Demikian  juga dengan  uji  reliabilitas  berdasarkan  pendekatan konsistensi  internal.  diperoleh  nilai  koefisien alpha sebesar  0,970  lebih  besar  dari  0,600
sehingga  kuesioner  dinyatakan  reliabel  dan dapat digunakan secara berulang-ulang.
Uji  Asumsi  Klasik. Hasil  uji  asumsi klasik yang meliputi uji normalitas, multikolinieritas, autokorelasi
dan
heteroskedastisitas  menunjukkan  bahwa  semua asumsi  klasik  terpenuhi,  sehingga  analisis regresi dapat dilanjutkan.
Analisis  Regresi. Berdasarkan  analisis regresi  yang  dilakukan  diperoleh  persamaan sebagai berikut : Y = 0,547 + 0,053X 1 - 0,227X 2 + 0,428X 3 - 0,009X 4 + 0,443X 5 Hasil pengujian secara simultan disajikan pada Tabel 4.
Tabel 4. Uji F
ANOVA b Model Sum of Squares  df Mean Square F Sig. 1  Regression 10.102 5  2.020 4.406  .0028 a Residual 17.884  39 .459 Total 27.986  44
a. Predictors: (Constant), X5, X3, X1, X4, X2 b. Dependent Variable: Y1
Hasil  uji  menunjukkan  F  hitung  sebesar 4,41 dengan tingkat signifikansi 0,0028. Karena probabilitas lebih kecil dari 0,05, maka hipotesis yang  menyatakan  bahwa  variabel  pengumuman di  media  massa,  faktor  perbankan,  tuntutan pasar  global,  sanksi  hukum  dan  komitmen perusahaan secara simultan berpengaruh terhadap  kinerja  lingkungan  (PROPER)  dapat dibuktikan secara statistik.
Besarnya variasi variabel bebas menerangkan  variabel  terikat  disajikan  pada Tabel 5.
Tabel 5. Uji Koefisien Determinasi Model Summary
M od el  R R Squ are Adju sted R Squa re Std. Error of the Estima te Change Statistics R Squa re Chan ge F Cha nge  df1  df2 Sig. F Cha nge
1 .60 1 a .36 1 .279  .67717 82312 .361  4.4 06 5  39  .00 28
a. Predictors: (Constant), X5, X3, X1, X4, X2
Hasil  analisis  statistik  menujukkan  nilai R Square sebesar  0,3610  atau  36,1%  (Tabel  5). Besarnya  variasi  variabel  pengumuman  di
media  massa,  faktor  perbankan,  tuntutan  pasar global, sanksi hukum dan komitmen perusahaan untuk  menerangkan  variabel  PROPER  sebesar 36,1%  sedangkan  sisanya  63,9%  diterangkan oleh variabel lain.
Hasil  uji  parsial  pengaruh  variabel  bebas terhadap variabel terikat disajikan pada Tabel 6.
Tabel 6. Uji t
Coefficients a Model Unstandardi zed
Coefficients Standardi zed Coefficie nts
t Sig. B Std. Error Beta 1  (Consta nt) .547 .565 .969  .338 X1 .053 .157 .050 .335  .740 X2 -.227 .217 -.206  -1.047  .302 X3 .428 .173 .466  2.477  .018 X4 -.009 .176 -.008  -.051  .960 X5 .443 .172 .443  2.579  .014
a. Dependent Variable: Y1
Tabel  6  menunjukkan  bahwa  nilai  t hitung  untuk  variabel  pengumuman  di  media massa  sebesar  0,335  <  t  tabel  =  2,0176  dengan probabilitas  sebesar  0,7397  lebih  besar  dari 0,05. Hal ini menunjukkan bahwa pengumuman di  media  massa  berpengaruh  positif  tidak signifikan terhadap kinerja lingkungan (PROPER).
Uji t untuk variabel perbankan diperoleh nilai probabilitas sebesar 0,3016 lebih besar dari 0,05.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  faktor perbankan  berpengaruh  negatif  tidak  signifikan terhadap  kinerja  lingkungan  (PROPER).  Uji  t untuk  variabel  tuntutan  pasar  global  diperoleh nilai probabilitas sebesar 0,0177 lebih kecil dari 0,05.  Kesimpulannya  tuntutan  pasar  global berpengaruh  positif  signifikan  terhadap  kinerja lingkungan  (PROPER).  Uji  t  untuk  variabel sanksi  hukum  diperoleh  nilai  probabilitas sebesar 0,9598 lebih besar dari 0,05.
Kesimpulannya bahwa sanksi hukum berpengaruh  negatif  tidak  signifikan  terhadap kinerja  lingkungan  (PROPER).  Perusahaan dengan  peringkat  merah  dua  kali  berturut-turut pada  aspek  yang  sama  atau  hitam  akan dikenakan  sanksi  hukum.  Uji  t  untuk  variabel
komitmen perusahaan diperoleh nilai probabilitas sebesar 0,0138 lebih kecil dari 0,05. Kesimpulannya  bahwa  komitmen  perusahaan berpengaruh positif signifikan terhadap PROPER.

## PEMBAHASAN
Tanggapan  Responden  terhadap  Variabel Penelitian Variabel Pengumuman di Media Massa. Sebagian  besar  perusahaan  menilai variabel  pengumuman  di  media  massa  sangat penting.  Pengungkapan  informasi  peringkat PROPER  secara  nasional,  bahkan  juga  dilansir oleh  media  massa  lokal,  akan  membangun pencitraan  dan  membentuk  opini  masyarakat terhadap  perusahaan  tersebut.  Nilai  rata-rata indikator tertinggi  atau dianggap paling penting adalah  “pengumuman  di  media  massa berpengaruh  terhadap  citra  perusahaan  di  mata publik”.  Perusahaan  berperingkat  emas  dan hijau memperoleh pencitraan yang baik, sebagai perusahaan yang ramah lingkungan. Masyarakat akan memberikan penghargaan positif, sebaliknya  perusahaan  dengan  peringkat  merah dan hitam akan memperoleh citra kurang baik di mata  publik.  Berdasarkan  wawancara  dengan perusahaan  sampel,  perusahaan  tersebut  merasa malu  baik  dalam  tingkat  asosiasi  maupun  pada kalangan  yang  lebih  luas.  Terlebih  lagi  kalau peringkat  merah  tersebut  diakibatkan  oleh ketidaktaatan  pada  aspek  pengelolaan  limbah B3.
Jawaban responden menunjukkan indikator yang paling rendah adalah “pengumuman  di  media  massa  bisa  menjadi insentif/disinsentif  reputasi  bagi  perusahaan”. Perusahaan  beranggapan  bahwa  pengumuman di  media  massa  saja  tidak  cukup  untuk  insentif reputasi  bagi  perusahaan.  Perusahaan  berharap bentuk reward yang  diberikan  tidak  hanya berupa  pengumuman  di  media  massa,  tetapi juga dalam  bentuk  ekonomi. Perusahaan adalah bisnis  yang  sangat  memperhatikan  keuntungan (profit). Sisi ekonomis, perusahaan berharap ada pengurangan  pajak  atau  bea  masuk  impor barang-barang  pengendalian  pencemaran  bagi perusahaan  yang  berperingkat  hijau  dan  emas. Sebaliknya,  bagi  perusahaan  yang  berperingkat merah  dan  hitam  diberikan  disinsentif  reputasi
yang  lebih  dari  hanya  sekedar  pengumuman  di media  massa,  misalnya  penetapan  denda  dan pemberian sanksi.
Faktor  Perbankan. Perusahaan  sangat erat kaitannya dengan jasa perbankan. Pengembangan  dan  keberlanjutan  usaha  tidak terlepas  dari  ketersediaan  anggaran,  sehingga pinjaman  modal  menjadi  salah  satu  aspek  yang penting  bagi  perusahaan  dan  kelancaran  kredit sangat  mendukung  kemajuan  suatu  usaha.  Oleh karena  itu,  perusahaan  menilai  indikator “peringkat  biru,  hijau,  dan  emas  dapat mempengaruhi  kelancaran  kredit”  sebagai indikator yang paling penting.
Indikator  terendah  adalah  “surat  edaran Bank  Indonesia  No.  7/3DPNP  tanggal  31 Januari  2005  yang  mengaitkan  peringkat PROPER dengan penilaian kualitas aktiva bank umum penetapan kualitas kredit bisa dimanfaatkan perusahaan”. Hal ini kemungkinan  disebabkan  oleh  bank  yang terhubung  dengan  penilaian  PROPER  masih terbatas  jumlahnya,  yaitu  hanya  3  bank. Sementara itu, perusahaan responden seluruhnya  menggunakan  jasa  bank  selain ketiga bank tersebut.
Tuntutan  Pasar  Global. Salah  satu kriteria  peserta  PROPER  adalah  perusahaan yang  produknya  berorientasi  ekspor,  termasuk perusahaan  PKS  yang  menjadi    sampel penelitian. Produk yang dihasilkan oleh perusahaan  sampel  sebagian  besar  akan  dijual ke pasar internasional. Pasar global mempersyaratkan  produk-produk  yang  ramah lingkungan.  Hal  ini  sejalan  dengan  tanggapan responden bahwa “produk  yang  ramah lingkungan  lebih  diterima  pasar  global  dan  ini dikaitkan konsumen dengan peringkat PROPER produsen”  sebagai  indikator  tertinggi.  Indikator terendah  yaitu  “konsumen  global  menjadikan peringkat PROPER sebagai salah satu pertimbangan  pembelian  produk.  Peringkat PROPER  belum  dicantumkan  secara  eksplisit pada label produk. Sehingga informasi perolehan  peringkat  PROPER  tidak  sampai kepada konsumen global secara langsung.
Sanksi  Hukum. Tanggapan  responden terhadap  variabel  sanksi  hukum  menunjukkan bahwa  Nilai  rata-rata  indikator  tertinggi  adalah indikator  “PROPER  efektif  untuk  mendorong perusahaan  lebih  taat  terhadap  peraturan perundang-undangan  di  bidang  lingkungan
hidup”. Perusahaan beranggapan bahwa PROPER  dapat  dijadikan  sebagai  instrumen penaatan  alternatif.  Keikutsertaan  perusahaan dalam  PROPER  membuat  perusahaan  lebih memahami dan melaksanakan ketentuan- ketentuan yang diatur dalam peraturan perundang-undangan.  Indikator  paling  rendah adalah  “perusahaan  percaya  bahwa  apabila peringkat  PROPER  merah  2  kali  berturut-turut atau  hitam  akan  dikenakan  sanksi  hukum”. Kementerian  Lingkungan  Hidup  mengklaim bahwa perusahan dengan peringkat merah 2 kali berturut-turut pada aspek yang sama atau hitam akan  diserahkan  kepada  mekanisme  penegakan hukum. Responden beranggapan bahwa mekanisme ini belum sepenuhnya dilaksanakan, sehingga  responden  menilai  indikator  ini  lebih rendah dibanding indikator lainnya.
Komitmen Perusahaan. Komitmen perusahaan  sangat  penting  karena  dengan adanya  komitmen  maka  perusahaan  akan  lebih peduli  dan  bersedia  untuk  mengikuti  aturan yang  ditetapkan.  Komitmen  yang  tinggi menggambarkan adanya keinginan untuk memberikan  waktu,  pekerjaan,  energi  dan sebagainya untuk memperoleh peringkat PROPER  yang  lebih  baik.  Nilai  rata-rata jawaban  responden  tertinggi  pada  indikator “peningkatan  komitmen  pimpinan  perusahaan terhadap  lingkungan”.  Pimpinan  merupakan “ tone of the top ” dalam suatu organisasi, artinya apabila  pimpinan  menentukan  sesuatu  maka para manajer dan bagian-bagian yang dibawahnya  akan  mengikuti  arah  kebijakan pimpinan  tersebut.  Apabila  pimpinan  telah komit  terhadap  lingkungan,  maka  perusahaan itu  kemungkinan  besar  akan  lebih  peduli terhadap aspek lingkungan.
Kinerja  Lingkungan. Variabel  kinerja lingkungan  dipersepsikan  sangat  tinggi  oleh responden  yaitu  sebesar  4,58  (Tabel  3).  Nilai rata-rata  indikator  tertinggi  yaitu  “memiliki dokumen lingkungan atau izin  lingkungan”  dan “melaporkan  pelaksanaan  izin  lingkungan (RKL-RPL/UKL-UPL)  kepada  instansi  yang berwenang”.  Dua  indikator  ini  dinilai  paling utama  oleh  perusahaan  dibandingkan  indikator yang  lain.  Berlakunya  Undang-Undang  (UU) Nomor  32  Tahun  2009  tentang  Perlindungan dan  Pengelolaan  Lingkungan  Hidup  dan Peraturan  Pemerintah  (PP)  Nomor  27  Tahun 2012  tentang  Izin  Lingkungan  menyebabkan
perubahan  yang  mendasar  terkait  paradigma dokumen  lingkungan  (AMDAL,  UKL-UPL, atau  dokumen  lingkungan  lainnya).  Sebelum UU  32  Tahun  2009  dan  PP  27  Tahun  2012 disahkan,  tidak  ada  konsekuensi  hukum terhadap  dokumen  lingkungan.  Tetapi  setelah berlakunya  UU  32  Tahun  2009  tersebut  maka setiap  pelaku  kegiatan  wajib  memiliki  izin lingkungan. Izin lingkungan terintegrasi dengan dokumen  lingkungan.  Izin  lingkungan  menjadi pintu  gerbang  perizinan  lainnya  termasuk  izin usaha.  Apabila  izin  lingkungan  dicabut,  maka izin usaha akan batal demi hukum.
Hasil  Analisis  Regresi  Linier  Berganda. Hasil  analisis  menjelaskan  bahwa  dua  variabel yang  dominan  mendorong  penerapan  PROPER pada  perusahaan  pengolahan  kelapa  sawit  di Propinsi  Riau  yaitu  tuntutan  pasar  global  dan komitmen  perusahaan.  Kedua  variabel  ini signifikan  meningkatkan  kinerja  perusahaan dalam pengelolaan lingkungan hidup.
Sedangkan  variabel  pengumuman  di  media massa, faktor perbankan dan sanksi hukum tidak berpengaruh  terhadap  peningkatan  kinerja perusahaan  dalam  pengelolaan  lingkungan hidup.  Apabila  tiga  variabel  dimaksud  tidak ditingkatkan  oleh  KLH  sebagai  penyelenggara PROPER  maka  program  penilaian  ini  tidak memberikan  kontribusi  yang  nyata  terhadap peningkatan  kinerja  lingkungan  para  pelaku usaha.  Penyebarluasan  peringkat  PROPER harus  lebih  ditingkatkan,  tidak  hanya  di  media elektronik  tetapi  juga  di  media  massa  baik nasional maupun internasional. Selain itu, perlu kerja  sama  yang  lebih  luas  terhadap  pihak perbankan. Sehingga tidak hanya tiga bank yang terkait  dengan  PROPER  tetapi  juga  bank lainnya.  Faktor  lain  yang  tidak  kalah  penting adalah  adanya  sanksi  hukum  yang  tegas  bagi perusahaan yang tidak taat.
Berdasarkan uji simultan yang dilakukan sebagaimana  disajikan  pada  Tabel  4,  terbukti bahwa  variabel  bebas  secara  bersama-sama dapat mendorong perusahaan pengolahan kelapa sawit  di  Propinsi  Riau  untuk  melaksanakan PROPER  dengan  baik.  Kelima  faktor  yang diteliti  secara  simultan  terbukti  memberikan kontribusi  yang  signifikan  untuk  mendorong perusahaan memperbaiki kinerja lingkungannya.  Adanya  penyebaran  informasi kinerja  lingkungan  kepada  publik,  kemudahan dalam  memanfaatkan  jasa  perbankan,  tuntutan
pasar global terhadap produk ramah lingkungan, adanya  sanksi  hukum  bagi  yang  tidak  taat lingkungan,    dan  komitmen  perusahaan  secara serentak  cukup  kuat  untuk  mempengaruhi perusahaan dalam memperbaiki kinerja lingkungannya.  Namun  dari  kelima  variabel tersebut,  hanya  variabel  tuntutan  pasar  global dan  komitmen  perusahaan  yang  dominan mempengaruhi PROPER tersebut.
Hasil  penelitian  ini  tidak  sejalan  dengan hasil  penelitian  Iganatius  Bondan  Suratno, Darsono,  Siti  Maimunah  (2006)  dalam  Almilia (2007)  yang  memperoleh  hasil  bahwa  terdapat hubungan  yang  positif  dan  signifikan  secara statistik  antara  kinerja  lingkungan  (PROPER) dengan  pengungkapan  lingkungan.  Demikian juga  dengan  penelitian  yang  dilakukan  Sitorus (2010).  Hasil  yang  diperoleh  menunjukkan bahwa  pengungkapan  informasi  lingkungan memiliki  pengaruh  signifikan  terhadap  kinerja ekonomi dengan signifikansi 0,001 < 0,05.
Berdasarkan  uji  parsial  yang  dilakukan, sebagaimana  disajikan  pada  Tabel  6  dapat dijelaskan bahwa pengumuman peringkat PROPER  di  media  massa  saja  tidak  menjamin untuk  dapat  mendorong  perusahaan  pengolahan kelapa  sawit  dalam  meningkatkan  kinerja lingkungannya. Walaupun perusahaan menganggap  bahwa  penyebaran  informasi peringkat  PROPER  di  media  massa  sangat penting, tetapi tidak cukup kuat untuk dijadikan sebagai  bentuk  insentif/disinsentif  reputasi  bagi perusahaan, dan menjamin tumbuhnya kepecayaan stakeholders .  Hal  ini  tidak  sejalan dengan  apa  yang  diharapkan  oleh  KLH  bahwa pengumuman  peringkat  PROPER  di  media massa  secara  nasional  efektif  untuk  mendorong perusahaan
memperbaiki kinerja lingkungannya.  Perusahaan  dengan  peringkat hijau  atau  emas  diharapkan  akan  memperoleh citra  yang  baik  di  mata  publik,  sebaliknya perusahaan  dengan  peringkat  merah  dan  hitam akan mendapat tekanan dari stakeholders . Faktor  penyebab  tidak  signifikannya variabel  pengumuman di media massa terhadap kinerja  lingkungan  diduga  karena  adanya keterbatasan  dalam  penelitian  ini.  Perusahaan yang  menjadi  sampel  penelitian  sebagian  besar (32  perusahaan  atau  71,11%  dari  total  sampel) adalah  perusahaan  yang  memperoleh  peringkat biru. Perusahaan dengan kategori taat (peringkat biru)  tidak  terpengaruh  secara  langsung  dengan
pemberitaan  di  media  massa  dan  tidak memperoleh  tekanan  dari stakeholders .  Hal  ini menjadi koreksi bagi penelitian selanjutnya agar sampel  yang  dipilih  mewakili  peringkat  yang berbeda.
Beberapa  bank  yang  sudah  terhubung dengan  penilaian  PROPER  adalah  BNI,  Bank Syariah  Mandiri  dan  Bank  Danamon  (KLH, 2011).  Berdasarkan  data  yang  dihimpun peneliti,  perusahaan  responden  paling  banyak bekerja  sama  dengan  Bank  Mandiri  yaitu sejumlah  17  perusahaan  (37,8%).  Sebagian besar  perusahaan  juga  memiliki  bank  sendiri yaitu sebanyak 11 perusahaan (24,4%), sedangkan  perusahaan  yang  bekerja  sama dengan  BCA  sebanyak  8  perusahaan  (17,8%). Penyebab  tidak  signifikannya  hasil  penelitian yang  diperoleh  kemungkinan  disebabkan  oleh bank  yang  digunakan  oleh  perusahaan  sampel bukanlah bank yang terhubung dengan penilaian PROPER  tersebut.  Oleh  karena  itu,  diharapkan KLH  untuk  meningkatkan  kerja  sama  dengan pihak perbankan yang lebih luas.
Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan  peneliti,  perusahaan  sangat  peduli terkait  kerja  sama  dengan  pihak  perbankan. Perusahaan  menyadari  bahwa    jasa  perbankan sangat  erat  kaitannya  dengan  keberlanjutan usaha.  Perusahaan  yang  akan  mengajukan pinjaman ke bank akan berusaha untuk menaati dan menuruti semua persyaratan yang ditetapkan  pihak  bank.    Hal  ini  sudah  terbukti pada proses pinjaman ke bank yang mempersyaratkan dokumen lingkungan.
Sehingga  perusahaan  yang  akan  mengajukan kredit  ke  bank  wajib  melampirkan  dokumen lingkungannya.
Kemungkinan  lainnya  adalah  tidak  ada regulasi yang mewajibkan bank untuk memberikan  pinjaman  kepada  pelaku  usaha yang  ramah  lingkungan.  Surat  edaran  yang disampaikan  oleh  BI  untuk  memanfaatkan PROPER  sebagai  sumber  informasi  penilaian resiko  lingkungan  hanya  bersifat  himbauan bukan mandatory .  Sedangkan  Peraturan  Bank Indonesia  No.  7  Tahun  2005  Pasal  10 menyatakan bahwa pihak bank dalam memberikan pinjaman kepada kreditur mempertimbangkan kualitas kreditur berdasarkan  faktor  penilaian  terhadap  prospek usaha,  kinerja  ( performance )  debitur,    dan kemampuan membayar
Berdasarkan  data  empirik,  perusahaan sepakat  bahwa  konsumen  luar  negeri  sudah mulai  mempertimbangkan  dan  memilih  produk yang  ramah  lingkungan.  Konsumen  luar  negeri bersedia  membayar  lebih  mahal  apabila  produk atau  barang  yang  dibeli  ramah  lingkungan.  Hal ini  sejalan  dengan  pendapat  Junaedi  (2005) yang  menyatakan  bahwa  konsumen  yang mempunyai kesadaran tinggi terhadap lingkungan  akan  memilih  produk-produk  yang ramah  lingkungan  walaupun  harganya  relatif lebih mahal.
Konsumen  global  cenderung  lebih  kritis dalam  memilih  produk  yang  akan  dibelinya. Konsumen  akan  mencari  informasi  sebanyak mungkin tentang produk tersebut dan bagaimana proses produksinya, serta menerapkan  persyaratan  yang  ketat  terhadap mutu  produk.  Beberapa  perusahaan  responden menginformasikan  bahwa  tingginya  kabut  asap yang  terjadi  di  Propinsi  Riau  beberapa  bulan terakhir  ini  sangat  mengganggu  pemasaran produk  CPO  di  luar  negeri.  Fakta  lapangan menunjukkan bahwa banyak CPO yang menumpuk  di  pelabuhan  karena  konsumen  di negara  tujuan  protes  dengan  kondisi  asap tersebut.  Negara-negara  pengimpor  seperti Singapur,  Hongkong  dan  beberapa  negara  di Eropa  khawatir  bahwa  produk  CPO  yang mereka  beli  dihasilkan  oleh  perusahaan  yang membakar lahan.
Konsumen  juga  mengetahui  informasi terkait  PROPER  lewat  jaringan  internet. Konsumen  menganggap  bahwa  perusahaan dengan  peringkat  merah  dan  hitam  bermasalah dengan lingkungan atau tidak ramah lingkungan, apalagi peringkat merah atau hitam tersebut disebabkan oleh pengelolaan limbah B3 yang tidak baik.
Perusahaan dengan peringkat merah dua kali  berturut-turut  pada  aspek  yang  sama  atau hitam  akan  dikenakan  sanksi  hukum.  Yunizon (2010)  menyatakan  bahwa  semestinya  hasil akhir  dari  penilaian  PROPER  dapat  dijadikan petunjuk untuk melihat suatu perusahaan apakah taat  atau  tidak  taat.  Perusahaan  yang  tidak  taat, perusahaan dengan peringkat merah atau hitam, dapat  menjadi  indikasi  awal  bahwa  perusahaan tersebut telah melakukan tindak pidana lingkungan hidup. Informasi ini sangat membantu  aparat  penegak  hukum  dalam melaksanakan tugasnya, untuk segera
melakukan  upaya  penegakan  hukum  kepada perusahaan  yang  mendapat  peringkat  merah atau  hitam  karena  fakta  menunjukkan  bahwa perusahaan tersebut telah melakukan pencemaran  dan/atau  perusakan  lingkungan hidup.
Perusahaan beranggapan bahwa komitmen manajemen dalam pengelolaan lingkungan  berkaitan  erat  dengan  PROPER. Sebagian  perusahaan  menyediakan  anggaran khusus  untuk  menerapkan  PROPER,  sementara sebagian lagi menganggarkan penerapan PROPER  dalam  divisi safety,  health  and
environment (SHE). Sebagian perusahaan sampel  memasukkan  kinerja  lingkungan  dalam laporan tahunan perusahaan.
Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh  Kaur  (2011) yang menyimpulkan bahwa komitmen manajemen dapat meningkatkan kinerja lingkungan  secara  signifikan  dan  positif disebabkan adanya sumber daya yang diberikan, anggaran  dan  pemberian  pelatihan  di  bidang lingkungan.
Tersedianya  anggaran  yang  memadai, sumber daya manusia yang kompeten, kesadaran lingkungan yang tinggi dan komitmen pimpinan perusahaan dalam pengelolaan lingkungan akan mendorong tercapainya kinerja lingkungan yang baik.
Besarnya  variasi  variabel  bebas  terhadap variabel  terikat  ditunjukkan  oleh  nilai  koefisien determinasi  R  Square  (R²).  Hasil  analisis statistik  menujukkan  nilai  R  Square  sebesar 0,3610  atau  36,1%.  Besarnya  variasi  variabel pengumuman di media massa, faktor perbankan, tuntutan  pasar  global,  sanksi  hukum  dan komitmen  perusahaan  untuk  menerangkan variabel  PROPER  sebesar  36,1%  sedangkan sisanya 63,9% diterangkan oleh variabel lain.
Yurniwati  berpendapat  bahwa  banyak faktor  yang  mempengaruhi  kinerja  perusahaan diantaranya  faktor  lingkungan  bisnis  eksternal seperti  kebijakan  pemerintah,  kekuatan  hukum dan  politik,  teknologi,  sumberdaya,  pesaing, selera pelanggan dan pengelolaan perusahaan.
Faktor  lain  di  luar  model  tersebut kemungkinan  juga  adalah  kewajiban  sebagai pemegang  izin  lingkungan.  Perusahaan  sebagai pemegang  izin  lingkungan  wajib  melaksanakan semua  persyaratan  dan  kewajiban  yang  telah ditetapkan  dalam  izin  lingkungan  tersebut.
Sebagai amanat dari UU Nomor 32 Tahun 2009 dan  PP  Nomor  27  Tahun  2012  maka  setiap pemegang izin lingkungan wajib mengelola dan memantau dampak lingkungan yang ditimbulkan  oleh  kegiatannya.  Kemungkinan faktor lainnya adalah dorongan melalui instrumen  lain  baik  skala  internasional  maupun nasional  seperti Rountable  Sustainibility  Palm Oil (RSPO) atau Indonesian Sustainibility Palm Oil (ISPO),  ISO  14001  dan  program  penaatan lainnya.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Pada  kesempatan  ini  penulis  mengucapkan terima  kasih  kepada  instansi  pemerintah  dan perusahaan yang telah berkontribusi serta semua pihak  yang  membantu  dalam  melaksanakan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Almilia,  L.S  dan  Wijayanto  D.  2007.  Pengaruh Environmental Performance dan Environmental  Disclosure terhadap Economic  Performance . Proceedings The 1st Accounting Conference . Depok 7 – 9 Nopember 2007.
Ghozali, I. 2005. Aplikasi Analisis Multivariate dengan  SPSS.  Semarang  :  Badan Penerbit  :  Universitas  Diponegoro
Semarang. Kementerian Lingkungan Hidup, 2010. Laporan Asisten Deputi Pengendalian
Pencemaran  Manufaktur,  Prsarana  dan Jasa. Jakarta. 89 hal. _________,  2011.  Program  Penilaian  Peringkat Kinerja  Perusahaan  dalam  Pengelolaan Lingkungan
Hidup (online). www.menlh.go.id diakses  tanggal  19 Februari 2013.
_________,  2013.  Petunjuk  Teknis  PROPER. Jakarta. 131 hal.
_________,  2014.  Program  Penilaian  Peringkat Kinerja  Perusahaan  dalam  Pengelolaan Lingkungan Hidup. Jakarta 137 hal.
Kementerian  Pertanian,  2013.  Laporan  Kinerja
Tahunan Direktorat Jenderal
Perkebunan  Tahun  2013.  Jakarta.  182 hal.
Kaur,  H.  2011. Impact  of  Human  Resource Factor  on  Employee  Attitudes  :  An
Emperical Analysis of A Sample of ISO 14001  EMS  Companies  in  Malaysia, Journal  of  Public  Administration  and Governance ISSN  2161-7104,  2011, Vol. 1, 174-196.
Kasman.  2013.  Faktor  Manajemen  Sumber
Daya Manusia (MSDM) dalam Penerapan Sistim Manajemen Lingkungan  (SML)  ISO  14001  di  PT. Riau Andalan Pulp and Paper. Program Pascasarjana Universitas Riau. Pekanbaru. Sitorus, H.S. 2010. Pengaruh Kinerja Lingkungan dan Pengungkapan Informasi Lingkungan terhadap Kinerja Ekonomi pada Perusahaan Pertambangan  Energi  dan  Migas  yang Terdaftar  di  Bursa  efek  Indonesia. Universitas Riau. Pekanbaru.
Sugiyono,  2007.  Metode  Penelitian  Bisnis.
Penerbit CV. Alfabeta. Bandung.
_________.  2013.  Metode  Penelitian  Bisnis. Penerbit Alfabeta. Bandung. 540 hal.
Yunizon,  2010.  Implementasi  Hukum  Pidana Lingkungan  dalam  Penyidikan  Tindak
Pidana Lingkungan Hidup oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil Lingkungan  Hidup  (Studi  Kasus  : Kementerian Lingkungan Hidup). Program Magister Ilmu Hukum. Universitas Islam Riau. Pekanbaru. 148 hal.