Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)

## KAJIAN PENGUATAN ANGGARAN KECAMATAN DALAM RANGKA PENINGKATAN PELAYANAN PUBLIK KABUPATEN SIDOARJO
TAHUN 2017
Hary Sastryawanto sas_hary@yahoo.co.id Dosen pada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Wijaya Kusuma Surabaya

## ABSTRAK
Penelitian ini dengan judul Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka  Peningkatan  Pelayanan  Publik  Kabupaten  Sidoarjo  Tahun  2017  dengan tujuan  untuk  Mengetahui  kondisi  existing  anggaran  Kecamatan  di  Kabupaten Sidoarjo  untuk  pelayanan  publik.  Mengetaui  kebijakan  penguatan  anggaran kecamatan  di  Kabupaten  Sidoarjo  yang  perlu  dilakukan  untuk  peningkatan pelayanan publik.
Metode  pengambilan  data  Kajian  ini  dilakukan  di  wilayah  Kabupaten Sidoarjo  yaitu:  Kecamatan  Sidoarjo,  Kecamatan  Taman,  Kecamatan  Buduran, Kecamatan  Krian,  Kecamatan  Jabon,  Kecamatan  Porong  dan  Kecamatan Sukodono,  dan  dilakukan  selama  2  bulan.  Penyusunan Kajian  Penguatan Anggaran  Kecamatan    Dalam  Rangka  Peningkatan  Pelayanan  Publik Dengan  menggunakan  subyek  data  yang  paling  dapat  di  percaya  ( valid )  dan terbarukan ( update ) yang dimiliki daerah bersangkutan.
Hasil  dari  penelitian  adalah  sebagai  berikut  :  Adanya  Kebijakan, Dukungan Politik dan Komitmen dari Para Pengambil Keputusan dari Kabupaten/ Kota dampai Kelurahan atau Desa. Perencanaan dan Penganggaran yang berpihak pada  Hak  Anak.  Kapasitas  Kelembagaan  dan  SDM  yang  memadai.  Anak-anak secara  aktif  ikut  berperan  serta  dalam  proses  pembangunan.  Kemitraan  dengan seluruh pemangku kewajiban, LSM, Ormas, media Swasta, dan Masyarakat serta keluarga itu sendiri. Koordinasi yang efektif antar program dan instansi serta para Pemangku  Kewajiban.  Secara  terus  menerus  dan  konsisten  melakukan Monitoring,  Evaluasi,  Supervisi  dan  Pelaporan.  Dibangunnya  dan  berfungsinya fasilitas-fasilitas  umum  yang  layak  anak  seperti,  sekolah,  puskesmas,  Rumah sakit,  tempat  bermain  dan  rekreasi,  Pasar,  Swalayan  dsb.  Ketersediaan  data  dan sistem informasi anak yang terpilah dan berkelanjutan. Pemberdayaan Camat dan Kepala  Desa/  Lurah.  Kabupaten  dan  Kota  yang  mampu  menjalankan pemerintahan dengan baik dan bersih dari bahaya laten.
Kata kunci : Anggaran, Pelayanan Publik, Desa.

## PENDAHULUAN Latar Belakang
Dalam  rangka  penyelenggaraan  pemerintah  daerah,  Kecamatan  sebagai Perangkat  Daerah  memiliki  peran  penting  dalam  melaksanakan  urusan pemerintahan  yang  menjadi  kewenangan  daerah.  Camat  melaksanakan  tugas Umum Pemerintahan  yang meliputi :
1. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat.
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
2. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan keamanan dan ketertiban umum.
3. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan.
4. Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan  fasilitas pelayanan umum.
5. Mengkoordinasikan kegiatan pemerintahan di kecamatan.
6. Membina penyelenggaraan pemerintahan desa/kelurahan.
7. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya. Pada perkembangan pemerintahan saat ini, yang menjadi  perhatian utama adalah  meningkatnya  tuntutan  masyarakat  untuk  mendapatkan  pelayanan  yang lebih  baik/tuntutan  peningkatan  pelayanan  publik,  termasuk  pelayanan  di kecamatan. Peraturan Menteri Dalam Negeri No.4 Tahun 2010 telah memberikan pedoman bagi Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN).
PATEN  adalah  penyelenggaraan  pelayanan  publik  di  kecamatan  yang proses  pengelolaannya,  mulai  dengan  permohonan  sampai  ke  tahap  terbitnya dokumen di lakukan di satu tempat. Satu tempat berarti cukup melalui satu meja atau  loket  pelayanan.  Sistem  ini  memposisikan  warga  masyarakat  hanya berhubungan dengan petugas meja/loket pelayanan di kecamatan.
Terkait  dengan  pelayanan  terhadap  masyarakat  didalam  Undang-Undang Nomor  25  Tahun  2009  Bab  1  Pasal  1  Ayat  7  tentang  standar  pelayanan merupakan  tolak  ukur  yang  digunakan  sebagai  pedoman  penyelenggaraan pelayanan,  dan  acuan  kualitas  pelayanan  sebagai    kewajiban  dan  janji penyelenggara  kepada  masyarakat  dalam  rangka  pelayanan  yang  berkualitas, cepat, mudah, terjangkau, dan terukur.
Dengan demikian maka  masyarakat  akan mempunyai  tuntutan  yang lebih untuk  mendapatkan  pelayanan  yang  optimal  demi  kepuasan  pelayanan  yang  di terima dari penyelenggara.
Namun pada kenyataan di lapangan masih di temukan beberapa aspek yang mempengaruhi penyelenggaraan pelayanan publik yang ada di kantor Kecamatan, penyelenggaraan  pelayanan  melalui  Sistem  PATEN,  seperti  :  Surat  Izin  Tempat Usaha  (SITU)  skala  kecil.  Sedangkan  Pelayanan  Non-Perizinan  meliputi  surat keterangan  tidak  mampu,  surat  keterangan  pindah  dalam  kabupaten,  surat keterangan  domisili,  surat  keterangan  ahli  waris,  surat  kuasa  ahli  waris,  surat pengantar  untuk  dispensasi  menikah,  surat  pengantar  pembuatan  kartu  keluarga (KK),  surat  pengantar  akta  kematian,  surat  rekomendasi  keramaian,  hingga  surat rekomendasi IMB dan perekaman KTP.
Dari  beberapa  jenis  pelayanan  administrasi  tersebut  tidak  sepenuhnya  di limpahkan  kepada  camat,  pelayanan  administrasi  di  kantor  kecamatan  dalam penyelenggaraannya  masih  di  temui  beberapa  kendala  dalam  pelaksanaan pelayanannya  yakni  dari  kurangnya  pemahaman  masyarakat  terkait  pelaksanaan PATEN  dimana  seringkali  di  temukan  beberapa  dari  masyarakat  yang  dalam melaksanakan  pelayanan  administrasi  dalam  permohonannya  masih  terdapat kesalahan atau tidak lengkapnya berkas persyaratan yang di ajukan, hal tersebut di karenakan  kurangnya  partisipasi  dari  pihak  penyelenggara  PATEN  pada kecamatan,  kurangnya  SDM  tenaga  kerja  Kecamatan,  dan  kurangnya  fasilitas- fasilitas  seperti  perangkat  pendukung  dalam  memberikan  pelayanan  yang mendukung  kinerja  pegawai  yang  ada  di  kantor  Kecamatan  khususnya  tugas pelayanan PATEN.
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
PATEN  merupakan  program  yang  digunakan  untuk  memudahkan  dan mendekatkan  pemerintah  daerah  dalam  memberikan  pelayanan  kepada masyarakat,  khususnya  dalam  bidang  pelayanan  publik.  Pemerintah  Kabupaten Sidoarjo  menerapkan  program  PATEN  di  seluruh  kecamatan  yang  ada. Kecamatan  Sukodono  menjadi  pemenang  dalam  kompetisi   Inovasi  Pelayanan Publik  Provinsi  Jawa  Timur  Tahun  2015  dan  menjadi  percontohan  bagi daerah/wilayah lain.
Guna  melaksanakan  salah  satu  tugasnya  dalam  meningkatkan  pelayanan publik tentunnya Kecamatan membutuhkan anggaran yang cukup. Dalam arti lain, diperlukan  penguatan  anggaran  bagi  kecamatan  dalam  rangka  peningkatan pelayanan  publik.  Terkait  dengan  hal  ini  Badan  Perencanaan  Pembangunan Daerah  Kabupaten  Sidoarjo  perlu  melakukan  sebuah  kajian “Penguatan Anggaran  Kecamatan  dalam  rangka  Peningkatan  Pelayanan  Publik” untuk mengetahui  kondisi  kemampuan  anggaran  kecamatan  yang  telah  berjalan  (yang ada)  dalam  rangka  pelayanan  publik  serta  bagaimana  penguatan  anggaran kecamatan yang perlu dilakukan dalam rangka peningkatan pelayanan publik.

## Tujuan
Kegiatan penyusunan Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik, bertujuan untuk:
1. Mengetahui  kondisi  existing  anggaran  Kecamatan  di  Kabupaten  Sidoarjo untuk pelayanan publik.
2. Mengetaui  kebijakan  penguatan  anggaran  kecamatan  di  Kabupaten  Sidoarjo yang perlu dilakukan untuk peningkatan pelayanan publik.

## METODOLOGI
Kajian  ini  dilakukan  di  wilayah  Kabupaten  Sidoarjo  yaitu:  Kecamatan Sidoarjo, Kecamatan Taman, Kecamatan Buduran, Kecamatan Krian, Kecamatan Jabon,  Kecamatan  Porong  dan  Kecamatan  Sukodono,  dan  dilakukan  selama  2 bulan.  Penyusunan Kajian  Penguatan  Anggaran  Kecamatan    Dalam  Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Dengan menggunakan subyek data yang paling dapat  di  percaya  ( valid )  dan  terbarukan  ( update )  yang  dimiliki  daerah bersangkutan.

## Jenis dan Sumber Data
Dalam  penyusunan  dokumen Kajian  Penguatan  Anggaran  Kecamatan Dalam  Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo, data  yang digunakan  adalah    data  kuantitatif  dan  data  kualitatif  dengan  pengumpulan  data dilakukan dengan cara partisipatif.
Data kuantitatif diperoleh dari data-data sekunder yang akan di ambil dari instansi/l  embaga  terkait  (pemerintah)  yang  berhubungan  dengan  kajian  ini, sedangkan  data  kualitatif  di  himpun  dari  data-data  primer  yang  akan  diperoleh  dari para  responden  (pemerintah  dan  masyarakat),  melalui  serangkaian  pertemuan- pertemuan diskusi partisipatif.

## Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilakukan dengan teknik:
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
1) Studi Pustaka.
Studi  Pustaka  merupakan  teknik  pengumpulan  data  yang  ber-upaya mengidentifikasi  kondisi  umum  maupun  spesifik  yang  terkait  dengan program  penanggulangan  kemiskinan  dengan  mempelajari  catatan-catatan; dokumen-dokumen;  dan  literatur  dari  berbagai  media  baik  cetak  maupun elektronik.  Di  samping  itu  metode  ini  juga  dilakukan  untuk  mempelajari landasan  hukum  dan  teori-teori  yang  akan  dijadikan  landasan  kajian  dan mengumpulkan informasi serta referensi lainnya yang relevan.
2) Penyebaran Formulir Isian Data ( Check List ).
Metode  ini  dilakukan  dalam  rangka  inventarisasi  kebutuhan  data  dan isian  data  sekunder  secara time  series yang  akan  digunakan  sebagai  dasar dalam  penyusunan  dokumen  ini.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  cara penyebaran  formulir  isian  kepada  Dinas/Instansi  di  Pemerintahan  Kabupaten Sidoarjo maupun pemangku kepentingan lainnya.
3) Diskusi Kelompok Terfokus.
Diskusi  kelompok  terfokus  dilakukan  dengan  tujuan  untuk  menggali dan  mengetahui  lebih  mendalam  hal-hal  yang  terkait  dengan  permasalahan dan  potensi  dalam  penyusunan  dokumen Kajian  Penguatan  Anggaran Kecamatan    Dalam  Rangka  Peningkatan  Pelayanan  Publik Kabupaten Sidoarjo.
4) Dokumentasi.
Dokumentasi merupakan metode pengumpulan data melalui pengumpulan bahan-bahan tertulis berupa buku-buku, data-data yang tersedia dan  laporan-laporan  yang  relevan  dengan  obyek  analisa  untuk  mendukung data yang sudah ada.

## Metode Analisa Data.
Data-data  yang  telah  diperoleh  dari  Dinas/Instansi  (OPD-OPD)  ter-kait  di Kabupaten Sidoarjo, agar dapat diinterpretasikan maka terlebih dahulu dilakukan analisa  data  menggunakan metode  deskriptif dengan  pendekatan analisis data sekunder .

## Tahapan Kegiatan
Penyusunan dokumen Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan  Dalam Rangka  Peningkatan  Pelayanan  Publik Kabupaten  Sidoarjo,  dengan  tahapan- tahapan sebagaimana berikut:
Identifikasi awal 1.Interview pada pihak yg berkompeten 2.Observasi lapang 3.Survei Instansional
Analisa Data Draft Laporan Diskusi Terbatas Data Sekunder Study literatur dan Perundamgan Pembahasan Dokumen Kajian
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
Gambar 1.
Tahapan Kegiatan Penyusunan dokumen Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan  Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo

## KONDISI UMUM KABUPATEN SIDOARJO
1. Demografi dan Pemerintahan
Kabupaten Sidoarjo  yang merupakan salah satu  kabupaten di  Jawa Timur, mempunyai sistem pemerintahan yang sama dengan kabupaten/ kota lainnya. Unit pemerintahan yang dikoordinir oleh pemerintah kabupaten secara langsung adalah kecamatan-kecamatan.  Masing-masing  kecamatan  terdiri  dari  beberapa  desa/ kelurahan Kabupaten Sidoarjo terdiri dari 18 wilayah kecamatan terbagi  menjadi 322  desa  dan  31  kelurahan.  Kecamatan  Jabon  dan  Sedati  dengan  luas  masing- masing 81,00 km² dan 79,43 km² merupakan kecamatan terluas di Sidoarjo, akan tetapi  sebagian  besar  wilayahnya  merupakan  daerah  tambak.  Sedangkan  16 kecamatan lainnya memiliki luas rata-rata 34,61 Km 2 .
Berdasarkan  hasil  registrasi  penduduk  yang  dilakukan  oleh  Dinas Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  Kabupaten  Sidoarjo,  Jumlah  penduduk berdasarkan  laporan  perkembangan  penduduk  bulan  tahun  2016  mengalami peningkatan  dibandingkan  dengan  tahun  sebelumnya  yaitu  2.222.996  jiwa, sedangkan  tahun  2015  sejumlah  2.161.659  jiwa.  Kecamatan  yang  memiliki jumlah  penduduk  terbanyak  adalah  Kecamatan  Waru  yaitu  242.004  jiwa, sekaligus  mempunyai  tingkat  kepadatan  penduduk  yang  paling  tinggi dibandingkan  dengan  kecamatan  lain.  Sedangkan  Kecamatan  Jabon  memiliki jumlah  penduduk  paling  sedikit  yaitu  61.013  jiwa  dan  sekaligus  menjadi kecamatan dengan kepadatan terendah.

## 2. Jenis  Jenis  Pelayanan  Di  Ruang  Pelayanan  Admisnistrasi  Terpadu Kecamatan (PATEN) di tiap kecamatan Kabupaten Sidoarjo
Berdasarkan  Peraraturan  Menteri  Dalam  Negeri  no.4  tahun  2010  tentang Pedoman  Pelayanan  Administrasi  Terpadu  Kecamatan  PATEN)  dan  berdasarkan Peraturan  Bupati  no.  10  tahun  2017  tentang  Kedudukan  Susunan  Organisasi Tugas  dan  Fungsi  serta  Tata  Kerja  Kecamatan  Kabupaten  Sidoarjo,  maka Kabupaten  Sidoarjo  melaksanakan  program  PATEN  sebagai  peningkatan pelayanan kepada publik. Jenis-jenis pelayanan di  ruang PATEN tiap kecamatan di Kabupaten Sidoarjo yaitu:
1. Kartu Tanda Penduduk (KTP)
2. Kartu Keluarga (KK)/ Entry Data Kependudukan
3. Surat Keterangan Tinggal Sementara (Domisili)
4. Surat Keterangan Pindah Tempat (Mutasi penduduk)
5. Surat Pengantar Penerbitan Surat Catatan Kepolisian (Surat Pengantar SKCK)
6. Surat Pengantar Ijin Keramaian
7. Surat Keterangan Waris
8. Surat Permohonan Pengumuman Perkawinan
9. Surat Pengantar Pengajuan Akte Kelahiran
10. Penerbitan dan Penandatangan IMB Rumah Tinggal dibawah 200 m 2 (baru dan renovasi), selain bertingkat dan IMB awal Pembangunan perumahan.
11. Surat Pencari Kerja Kartu AK. I s/d V
12. Legalisir dokumen kependudukan (KTP, KK, AKTA Kelahiran/Kematian dll)
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
13. Surat Keterangan Tidak Mampu (SKTM)
14. Surat Keterangan lain-lain.

## 3. Perubahan Anggaran Kecamatan
Sesuai  Peraturan  Pemerintah  Nomor  58  Tahun  2005  tentang  pengelolaan Keuangan  Daerah  dan  Peraturan  Daerah  Kabupaten  Sidoarjo  Nomor  6  Tahun 2017  tentang  perubahan  anggaran  dan  pendapatan  belanja  daerah  tahun  2017, maka  beberapa  kecamatan  di  Kabupaten  Sidoarjo  mendapatkan  perubahan anggaran  pendapatan  atau  kenaikan  anggaran  dari  pemerintah  daerah  Kabupaten Sidoarjo. Perubahan anggaran ini bertujuan untuk memperbaiki dan meningkatkan pelayanan  publik  kecamatan  di  Kabupaten  Sidoarjo,  yaitu  untuk  optimalisasi kinerja pelayanan publik  yaitu Pelayanan Terpadu Kecamatan.
Dalam  Kajian  ini,  ada  6  kecamatan  yang  di  bahas  mengenai  pelayanan publik yang sudah dilaksanakan sebelum dan setelah adanya Perubahan Anggaran Kecamatan (PAK).  Yaitu Kecamatan Taman, Krian, Sidoarjo,  Buduran, Porong dan  Jabon.  Pada  tahun  2015  Kecamatan  Sukodono  memenangkan  lomba Pelayanan  Terpadu  kecamatan.  Untuk  itu  kecamatan  Sukodono  bisa  dijadikan pembanding atau percontohan Kecamatan lainnya di Kabupaten Sidoarjo.
Perbedaan Pelayanan Konvensional dengan PATEN tentunya ada perbedaan dalam kinerja pelayanannya, secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 1, Perbedaan Pelayanan konvensional dengan PATEN Aspek Pelayanan Konvensional PATEN Ketersediaan Informasi 1. Tidak ada informasi mengenai persyaratan, biaya dan waktu: sehingga warga cenderung mengeluarkan biaya lebih besar, dengan harapan cepat selesai. 2. Informasi biasanya disampaikan langsung oleh pegawai kecamatan kepada warga yang sedang mengurus pelayanan. 3. Camat sulit mengontrol biaya pelayanan yang diterima pegawainya. 4. Dapat menjebak camat dengan tuduhan “kutipan liar”. 1. Tersedia informasi mengenai jenis pelayanan, waktu, biaya dan prosedur untuk memperoleh pelayanan;
2. Ada sosialisasi mengenai penyelenggaraan pelayanan publik. Penerimaan biaya pelayanan dapat dipantau secara langsung, karena pembayaran dicatat secara transparan dan akuintabel.
3. Memberikan kepastian kepada camat dalam menjalankan pelayanan publik. Database Tidak ada system database mengenai pelayanan Dilengkapi dengan database pelayanan yang dikelola dan diperbarui terus menerus
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
Partisipasi warga 1. Tidak adanya partisipasi warga. 2. Warga hanya menerima proses pelayanan publik apa adanya. 1. Warga dapat mengakses informasi pelayanan, sehingga lebih mudah memberikan masukan untuk perbaikan pelayanan. 2. Warga dapat menyampaikan pengaduan bila pelayanan yang diterimanya tidak sesuai dengan standar yang telah ditentukan.
Sumber: Buku Kebijakan PATEN, Dirjen Pemerintahan Umum Kementrian Dalam Negeri Republik Indonesia

## ANALISA  DAN  PEMBAHASAN
Perubahan Anggaran Kegiatan (PAK) Kecamatan 1. Kecamatan Krian
Kecamatan Krian adalah kecamatan di Kabupaten Sidoarjo yang terdiri dari 19  desa  dan  3  kelurahan.  Luas  wilayahnya  yaitu  32,500  km 2 dengan  jumlah penduduk sebanyak 134.923 jiwa, kepadatan penduduk 4.151,43 km 2 , angka yang cukup  besar  kepadatan  penduduknya  dan  terletak  cukup  jauh  dari  Kabupaten Sidoarjo.
Dari  Laporan  Perubahan  Anggaran  Kecamatan  Krian,  bahwa  ada  kenaikan anggaran  untuk  tahun  2017  yaitu  sebesar  Rp.  1.056.729.000,00.  Perincian perubahan PAK, banyak digunakan untuk peningkatan kualitas SDM dengan rapat koordinasi  dan  peningkatan  fasilitas  gedung  yang  di  gunakan  untuk  pelayanan publik,  juga  untuk  peningkatan  kepuasan  pelayanan  dokumen  administrasi masyarakat di kecamatan, sampai ke tingkat kelurahan.
Selain  Laporan  Perubahan  Anggaran  Kecamatan,  ada  hasil  kuisioner  yang diisi  oleh  perangkat  kecamatan,  yaitu  mengenai  tingkat  pelayangan  publik  dan kondisi fasilitas yang digunakan untuk pelayanan publik.
Tabel 2,
Kondisi Fasilitas Pelayanan Publik Kecamatan Krian (Hasil Survey)
1. Dimensi kepatuhan Terhadap Peraturan No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Visi dan Misi  PATEN Ada 2 Ketersedian system, prosedur kerja, SDM dan  jumlah  dan  tingkat  kompetensi  yang sesuai Ada Surat  edaran  camat  ke  desa tentang PATEN 3 Evaluasi PATEN Ada Dilakukan Bersama dengan Rapat Staf dan dituangkan dalam notulen rapat
4 Alokasi pembiayaan PATEN Ada 5 Pelaporan  rutin  kepada  Bupati  termasuk penyetoran dana ke Kas Da secara tertib Tidak ada 6 Program  pengembangan  SDM  dalam program PATEN Tidak ada 2. Dimensi Sarana da Prasarana No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Kondisi ruang pelayanan Ada Meja, alat tulis kantor, Kotak/ saran pengaduan, brosur dari Kecamatan 2 Kondisi Ruang tunggu Tidak ada 6  set kursi tunggu tamu, akses computer tamu, tempat cuci tangan
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
Ada Televisi,Ruangan AC, alat tulis di meja pelayanan 3 Kondisi ruang operator Ada Ruang AC, server, computer KTP, KK, Suket, Printer, Cermin, Backround foto merah biru, tempat duduk tamu 4 Kondisi keindahan dan kebersihan ruang pelayanan Ada Pengecatan, pot bunga, ornamen untuk keyamanan tamu, petugas kebersihan, penataan ruang 5 Kondisi ruang pelayanan pengaduan Ada Menjadi satu dengan pelayanan, disediakan kotak saran/ pengaduan, dipasang No. Telp, email yaitu: Telp. 085736349953 Email: kec,krian@gmail.com 6 Kondisi sekitar gedung pelayanan dan tempat parker Ada Pintu kaca berbingkai stainlis steel, pot2x bunga, tersedia parkir motor, mobil parkir di halaman pendopo, CCTV 7 Fasilitas TIK, ketersediaan computer dan printer untuk pelayanan Ada dalam kondisi baik Computer: server, KTP/ KK, layanan masyarakat, printer, camera digital, scanner 8 Penggunaan SIM PATEN, Hotspot, Plasma Tauchscreen, genset Tidak ada Ada *Recovery system KTP/ KK dll terbackup otomatis periodic di server DUKcapil *Dilakukan backup manual oleh petugas di hardisk non system 9 Kondisi fasilitas keamanan Kantor Ada Pasang teralis, perbarui kabel listrik, piket personil SatpoPP bersamaan piket kantor 10 Fasilitas pendukung Tidak ada Tersedia pemadam kebakaran yang sudah di cek ulang Ada Kendaraan operasional (motor) Ada Biaya operasional 3 tahun terakhir keseluruhan Rp 331.828.000,00 11 Pemeliharaan gedung 3 tahun terakhir dan TIK Ada Ada Gedung : Rp 487.616.000,00 TIK : Rp 50.744.000,00 12 Pengarsipan Ada Ada di masing-masing KASI Subag 3. Dimensi Tata Kelola No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Kesesuaian SOP dengan praktek Sesuai Pelayanan kepada masyarakat selalu disesuaikan SOP 2 Tingkat ketaatan terhadap batas waktu pelayanan 90% Sejauh ini belum ada pengaduan warga terkait keterlambatan pelayanan di Loket PATEN Kec. Krian 3 Transparansi biaya Tidak ada biaya 4 Pelaporan secara rutin ke Pemkab Ada Kec. Krian membuat pelaporan secara rutin setiap bulan 5 Dokumentasi pengarsipan Ada Arsip yang masih aktif dan tidak aktif di tempatkan di ruang arsip Kec. Krian
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
6 Inovasi pelaksanaan PATEN Ada Sesuai petunjuk Teknis PATEN, inovasi kepada ke pembenahn fisik, pengaktifan email 7 Sistem Pengaduan langsung atau tak langsung Ada Langsung lewat Kotak pengaduan dan SMS dan Tak langsung via email 8 IKM (survey kepuasan pelanggan secara rutin Ada Dilakukan bulan Oktober – Nopember 2016, 76% puas

## 2. Kecamatan Buduran
Kecamatan  Buduran  merupakan  kecamatan  di  Kabupaten  Sidoarjo  yang terdiri  dari  15  desa,  85  RW  dan  372  RT.  Luas  wilayahnya  yaitu  41,025  km 2 dengan  jumlah  penduduk  sebanyak  104.039  jiwa,  dengan  angka  kepadatan penduduk 2.535,68 km 2 dan terletak cukup dekat dari Kabupaten Sidoarjo. Dari  Laporan  Perubahan  Anggaran  Kecamatan  Buduran,  bahwa  ada kenaikan anggaran untuk tahun 2017  yaitu sebesar Rp.528.600.000,00. Perincian perubahan PAK nya banyak digunakan untuk peningkatan kualitas SDM dengan rapat  koordinasi  dan  peningkatan  fasilitas  gedung  yang  di  gunakan  untuk pelayanan  publik,  juga  untuk  peningkatan  kepuasan    pelayanan  dokumen administrasi  masyarakat  di  kecamatan.  Selain  itu  perubahan  anggaran  dilakukan pada  keperluan  rehab  rumah  jabatan  dan  pengadaan  meubel,  juga  untuk memfasilitasi Bansos dan Baksos.
Selain  Laporan  Perubahan  Anggaran  Kecamatan,  ada  hasil  kuisioner  yang diisi  oleh  perangkat  kecamatan,  yaitu  mengenai  tingkat  pelayanan  publik  dan kondisi fasilitas yang digunakan untuk pelayanan publik.
Tabel 3,
Kondisi Fasilitas Pelayanan Publik Kecamatan Buduran (Hasil Survey)
1. Dimensi kepatuhan Terhadap Peraturan No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Visi dan Misi  PATEN Ada SK  tentang  pelaksanaan  PATEN di Kec. Buduran 2 Ketersedian system, prosedur kerja, SDM dan  jumlah  dan  tingkat  kompetensi  yang sesuai Ada Surat  tugas  dan  Surat  edaran camat ke desa tentang PATEN 3 Ketersediaan SDM dan jumlah tingkat kompetensi yang sesuai Belum ada 3 Evaluasi PATEN Ada Dilakukan Bersama dengan Rapat Staf dan dituangkan dalam notulen rapat 4 Alokasi pembiayaan PATEN Ada Rp. 285.731.250,00 (masuk dalam program pelayanan umum) 5 Pelaporan  rutin  kepada  Bupati  termasuk penyetoran dana ke Kas Da secara tertib Ada 6 Program  pengembangan  SDM  dalam program PATEN Ada Pengembangan SDM pada peningkatak ketrampilan operator,  posting  email,  dan pembentukan watak/ sikap/ perilaku  petugas  loket  dalam pelayanan 2. Dimensi Sarana da Prasarana No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
1 Kondisi ruang pelayanan Ada Meja, alat tulis kantor, Kotak/ saran pengaduan, brosur dari Kecamatan, 6 set kursi tunggu tamu 2 Kondisi Ruang tunggu Tidak ada Akses computer tamu, tempat cuci tangan Ada Televisi,Ruangan AC, alat tulis di meja pelayanan 3 Kondisi ruang operator Ada Ruang AC, server, computer KTP, KK, Suket, Printer, Cermin, Backround foto merah biru, tempat duduk tamu 4 Kondisi keindahan dan kebersihan ruang pelayanan Ada Pengecatan, pot bunga, tamu, petugas kebersihan, penataan ruang 5 Kondisi ruang pelayanan pengaduan Ada Menjadi satu dengan pelayanan, disediakan kotak saran/ pengaduan, dipasang No. Telp yaitu: Telp. 997.003.43 Email: -        website: - 6 Kondisi sekitar gedung pelayanan dan tempat parkir Ada Pintu kaca berbingkai stainlis steel, pot2x bunga, tersedia parkir motor, mobil parkir di halaman pendopo, CCTV 7 Fasilitas TIK, ketersediaan computer dan printer untuk pelayanan Ada dalam kondisi baik Computer: server, KTP/ KK, layanan masyarakat, printer, camera digital, scanner 8 Penggunaan SIM PATEN Ada (2) orang yaitu: Sdr Khozim dan Sdr Sommad Ada *Recovery system KTP/ KK dll terbackup otomatis periodic di server DUKcapil *Dilakukan backup manual oleh petugas di hardisk non system 9 Ketersediaan Hotspot Ada Tidak ada Hotspot dari jaringan Pemkab (dipasword) Hotspot dari PNPM mandiri(tanpa password) 10 Ketersediaan perangkat Plasma Tauchscreen, genset Tidak ada Tatacara pelayanan dan video pembangunan dalam bentuk screen server 9 Kondisi fasilitas keamanan Kantor Ada Perbarui kabel listrik, piket personil SatpoPP bersamaan piket kantor 10 Fasilitas pendukung Tidak ada Tersedia pemadam kebakaran yang sudah di cek ulang Ada Kendaraan operasional (motor) Ada Biaya operasional 3 tahun terakhir keseluruhan Rp 667.194.442,00 11 Pemeliharaan gedung 3 tahun terakhir dan TIK Ada Ada Gedung : Rp 130.210.000,00 TIK : Rp 101.000.000,00 12 Pengarsipan Ada Arsip dinamis aktif di ruang lain dalam gedung PATEN Arsip in aktif di ruang arsip
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
kantor Kecamatan 3. Dimensi Tata Kelola No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Kesesuaian SOP dengan praktek Sesuai Pelayanan kepada masyarakat selalu disesuaikan SOP 2 Tingkat ketaatan terhadap batas waktu pelayanan 80% Sejauh ini belum ada pengaduan warga terkait keterlambatan pelayanan di Loket PATEN Kec. Buduran 3 Transparansi biaya Tidak ada biaya PATEN Kec. Buduran tidak mengenakan biaya 4 Pelaporan secara rutin ke Pemkab Ada Kec. Buduran membuat pelaporan secara rutin setiap bulan 5 Dokumentasi pengarsipan Ada Arsip yang masih aktif dan tidak aktif di tempatkan di ruang arsip Kec. Buduran 6 Inovasi pelaksanaan PATEN Ada Sesuai petunjuk Teknis PATEN, inovasi kepada ke pembenahn fisik, pengaktifan email 7 Sistem Pengaduan langsung atau tak langsung Ada Langsung lewat Kotak pengaduan dan SMS dan Tak langsung via email 8 IKM (survey kepuasan pelanggan secara rutin Ada Dilakukan dalam 2 bulan, 82,32 % masyarakat puas

## 3. Kecamatan Sukodono
Kecamatan  Sukodono,  kecamatan  ini  terletaktidak  jauh  dari  Kabupaten Sidoarjo.  Terdiri  dari  19  desa.  Luas  wilayahnya  yaitu  32,68  km 2 dengan  jumlah penduduk  sebanyak  127.428  jiwa,  dengan  angka  kepadatan  penduduk  3.899,27 km 2 . Pada tahun 2015 Kecamatan Sukodono menjadi salah satu pemenang dalam kompetisi   Inovasi  Pelayanan  Publik  Propinsi  Jawa  Timur.  Dan  menjadi percontohan,  banyak  inovasi-inovasi  yang  sudah  dilakukan  oleh  Kecamatan Sukodono. Seperti inovasi Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN) yang telah diterapkannya.
Melalui  inovasi  tersebut  memudahkan  masyarakat  mendapatkan  pelayanan yang  prima  dari  Kecamatan  Sukodono.  Dengan  begitu  indikator  meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat dapat terwujud.
Dari Laporan Perubahan Anggaran Kecamatan Sukodono, bahwa tidak ada kenaikan  anggaran  untuk  tahun  2017.  Tetapi  Kecamatan  Sukodono  tetap mengadakan  Perubahan  Anggaran  Kecamatan  untuk  menyesuaikan  kebutuhan pelayanan  masayarakat  sesuai  porsinya.  Perincian  perubahan  PAK  nya  banyak digunakan  untuk  peningkatan  kualitas  pelayanan  publik  mulai  dari  pemeliharaan gedung  sampai  kelengkapan  pelayanan  administrasi,  peningkatan  kualitas  SDM dengan  rapat  koordinasi,  juga  untuk  peningkatan  kepuasan    pelayanan  dokumen administrasi masyarakat di kecamatan.
Selain  Laporan  Perubahan  Anggaran  Kecamatan,  ada  hasil  kuisioner  yang diisi  oleh  perangkat  kecamatan,  yaitu  mengenai  tingkat  pelayanan  publik  dan kondisi fasilitas yang digunakan untuk pelayanan publik.
Tabel 4, Kondisi Fasilitas Pelayanan Publik Kecamatan Sukodono (Hasil Survey)
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
1. Dimensi kepatuhan Terhadap Peraturan
No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Visi dan Misi  PATEN Ada SK  tentang  pelaksanaan  PATEN  di  Kec. Sukodono 2 Ketersedian  system,  prosedur kerja,  SDM  dan  jumlah  dan tingkat kompetensi yang sesuai Ada Surat  tugas  dan  Surat  edaran  camat  ke  desa tentang PATEN 3 Ketersediaan SDM dan jumlah tingkat kompetensi yang sesuai Ada SK Camat No:1 tgl 25 Maret 2013 tentang Tim Pelaksanan PATEN Kecamatan Sukodono 3 Evaluasi PATEN Ada Dilakukan  Bersama  dengan  Rapat  Staf  dan dituangkan dalam notulen rapat 4 Alokasi pembiayaan PATEN Ada Rp.  100.000.000  (untuk  renovasi  ruangan PATEN) 5 Pelaporan  rutin  kepada  Bupati termasuk  penyetoran  dana  ke Kas Da secara tertib Ada Laporan  Evaluasi  pelaksanaan  PATEN  tahun 2016 & 2017 Laporan rutin PATEN mulai 2009 Dana  Kas  Da  ada  yang  setor  bendahara Penerimaan 6 Program  pengembangan  SDM dalam program PATEN Ada Pengembangan SDM pada peningkatan ketrampilan  operator,  posting  email,  dan pembentukan  watak/  sikap/  perilaku  petugas loket dalam pelayanan 2. Dimensi Sarana da Prasarana No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Kondisi ruang pelayanan Ada 6 set kursi tunggu sofa, meja pelayanan, alat tulis kantor, Kotak/ saran pengaduan, brosur dari Kecamatan, 6 set kursi tunggu tamu 2 Kondisi Ruang tunggu Ada Akses computer tamu, tempat cuci tangan Ada Televisi,Ruangan AC, alat tulis di meja pelayanan 3 Kondisi ruang operator Ada Ruang AC, server, computer KTP, KK, Suket, Printer, Cermin, Backround foto merah biru, tempat duduk tamu 4 Kondisi keindahan dan kebersihan ruang pelayanan Ada Pengecatan, pot bunga, tamu, petugas kebersihan dan penataan ruang hari senin s/d minggu 5 Kondisi ruang pelayanan pengaduan Ada Menjadi satu dengan pelayanan, disediakan kotak saran/ pengaduan, dipasang No. Telp yaitu: Telp. 0822.4440.1064 website: -sukodono.10 email:sukodono_sidoarjokab.go.id 6 Kondisi sekitar gedung pelayanan dan tempat parkir Ada Pintu kaca berbingkai stainlis steel, pot2x bunga, tersedia parkir motor, mobil parkir di halaman pendopo, CCTV Parkir disediakan khusus untuk tamu, sedangkan untuk karyawan diparkir di beranda aula 7 Fasilitas TIK, ketersediaan computer dan printer untuk pelayanan Ada dalam kondisi baik Computer: server, KTP/ KK, layanan masyarakat, printer, camera digital, scanner 8 Penggunaan SIM PATEN Ada (1) orang yaitu: Sdri Winda W 9 Ketersediaan Hotspot Ada Hotspot dari jaringan Pemkab (dipasword)
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
Ada Hotspot pengadaan dari Kec. Sukodono tanpa password untuk pemohon 10 Ketersediaan perangkat Plasma Tauchscreen, genset Ada Tatacara pelayanan dan video pembangunan dalam bentuk screen server 9 Kondisi fasilitas keamanan Kantor Ada Pengamanan manual dengan pasang teralis pintu/ jendela, Perbarui kabel listrik, piket personil Satpol PP bersamaan piket kantor 10 Fasilitas pendukung Ada Tersedia pemadam kebakaran yang sudah di cek ulang Ada Kendaraan operasional (motor) Ada Biaya operasional 3 tahun terakhir keseluruhan Rp 1.000.000.000,00 11 Pemeliharaan gedung 3 tahun terakhir dan TIK Ada Ada Gedung : Rp 400.000.000,00 TIK : Rp 45.000.000,00 12 Pengarsipan Ada Arsip dinamis aktif di ruang pelayanan dalam gedung PATEN Arsip in aktif di ruang arsip kantor Kecamatan 3. Dimensi Tata Kelola No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Kesesuaian SOP dengan praktek Sesuai Pelayanan kepada masyarakat selalu disesuaikan SOP 2 Tingkat ketaatan terhadap batas waktu pelayanan 95% Sejauh ini belum ada pengaduan warga terkait keterlambatan pelayanan di Loket PATEN Kec. Sukodono 3 Transparansi biaya Sudah dilakukan Tidak ada biaya Kecamatan telah membuat edaran ke Desa tentang biaya pelayanan di PATEN kecamatan sesuai dengan peraturan PATEN Kec. Sukodono tidak mengenakan biaya 4 Pelaporan secara rutin ke Pemkab Ada Kec. Buduran membuat pelaporan secara rutin setiap bulan 5 Dokumentasi pengarsipan Ada Arsip yang masih aktif dan tidak aktif di tempatkan di ruang arsip Kec. Sukodono 6 Inovasi pelaksanaan PATEN Ada Sesuai petunjuk Teknis PATEN, inovasi kepada ke pembenahan fisik, pengaktifan email, pengaktifan social media, pembangunan hotspot area 7 Sistem Pengaduan langsung atau tak langsung Ada Langsung lewat Kotak pengaduan dan SMS dan Tak langsung via email dan website 8 IKM (survey kepuasan pelanggan secara rutin Ada Dilakukan bulan Oktober-Nopember dengan hasil 80,21% masyarakat puas

## 4. Kecamatan Porong
Kecamatan  Porong,  kecamatan  ini  terletak  di  perbatasan  Kabupaten Sidoarjo dengan Kabupaten. Terdiri dari 15 desa dan 4 kelurahan, 64 RW dan 282 RT. Luas wilayahnya yaitu 29,82 km 2 dengan jumlah penduduk sebanyak 88.191 jiwa,  dengan  angka  kepadatan  penduduk  2.957,44  km 2 .  Termasuk  kecamatan  di Kabupaten  Sidoarjo  yang  mempunyai  penduduk  sedikit.  Untuk  pelaksanaan PATEN  di  Kecamatan  Porong  juga  sudah  ada  inovasi-inovasi  yang  sudah dilakukan. Seperti inovasi Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan (PATEN) yang telah diterapkannya.
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
Melalui  inovasi  tersebut  memudahkan  masyarakat  mendapatkan  pelayanan yang  prima  dari  Kecamatan  Porong.  Dengan  begitu  indikator  meningkatnya kualitas pelayanan kepada masyarakat dapat terwujud.
Dari Laporan Perubahan Anggaran Kecamatan Porong, bahwa ada kenaikan anggaran untuk tahun 2017, yaitu sebesar Rp.944.000.000,00. Kecamatan Porong mengadakan Perubahan Anggaran Kecamatan untuk memenuhi dan memperbaiki pelayanan  publik.  Perincian  perubahan  PAK  nya  banyak  digunakan  untuk peningkatan  kualitas  pelayanan  publik  mulai  dari  pemeliharaan  gedung  sampai kelengkapan  pelayanan  administrasi,  peningkatan  kualitas  SDM  dengan  rapat koordinasi,  juga  untuk  peningkatan  kepuasan    pelayanan  dokumen  administrasi masyarakat  di  kecamatan.  Juga  untuk  penyelenggaraan  operasional  di  beberapa kelurahan dan pembangunan perekonomian dan seksi pembangunan fisik.
Selain  Laporan  Perubahan  Anggaran  Kecamatan,  ada  hasil  kuisioner yang diisi oleh perangkat kecamatan, yaitu mengenai tingkat pelayanan publik dan kondisi fasilitas yang digunakan untuk pelayanan publik.
Tabel 5,
Kondisi Fasilitas Pelayanan Publik Kecamatan Porong (Hasil Survey)
1. Dimensi kepatuhan Terhadap Peraturan No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Visi dan Misi  PATEN Tidak ada SK  tentang  pelaksanaan  PATEN di Kec. Porong 2 Ketersedian system, prosedur kerja, SDM dan  jumlah  dan  tingkat  kompetensi  yang sesuai Tidak ada Surat  tugas  dan  Surat  edaran camat ke desa tentang PATEN 3 Ketersediaan SDM dan jumlah tingkat kompetensi yang sesuai Tidak ada 3 Evaluasi PATEN Tidak ada Dilakukan Bersama dengan Rapat Staf dan dituangkan dalam notulen rapat 4 Alokasi pembiayaan PATEN Tidak ada Rp……………. 5 Pelaporan  rutin  kepada  Bupati  termasuk penyetoran dana ke Kas Da secara tertib Tidak ada 6 Program  pengembangan  SDM  dalam program PATEN Tidak ada Pengembangan SDM pada peningkatan ketrampilan operator,  posting  email,  dan pembentukan watak/ sikap/ perilaku  petugas  loket  dalam pelayanan 2. Dimensi Sarana da Prasarana No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Kondisi ruang pelayanan Ada Meja, alat tulis kantor, Kotak/ saran pengaduan, brosur dari Kecamatan, 6 set kursi tunggu tamu 2 Kondisi Ruang tunggu Tidak ada Akses computer tamu, tempat cuci tangan Ada Televisi,Ruangan AC, alat tulis di meja pelayanan 3 Kondisi ruang operator Ada Ruang AC, server, computer KTP, KK, Suket, Printer, Cermin, Backround foto merah biru, tempat duduk tamu 4 Kondisi keindahan dan kebersihan ruang Ada Pengecatan, pot bunga, petugas
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
pelayanan kebersihan, penataan ruang operator 1 bulan sekali 5 Kondisi ruang pelayanan pengaduan Ada Menjadi satu dengan pelayanan, disediakan kotak saran/ pengaduan, dipasang No. Telp yaitu: Telp. (0343)851343 Email: kecamatanporong@gmail.com website: porong.sidoarjokab.go.id 6 Kondisi sekitar gedung pelayanan dan tempat parker Ada CCTV belum ada Pintu kaca berbingkai stainlis steel, pot2x bunga, tersedia parkir motor, mobil parkir di halaman pendopo, CCTV 7 Fasilitas TIK, ketersediaan computer dan printer untuk pelayanan ada kondisi baik Computer: server, KTP/ KK, layanan masyarakat, printer, camera digital, scanner 8 Penggunaan SIM PATEN Tidak Ada Tidak Ada *Recovery system KTP/ KK dll terbackup otomatis periodic di server DUKcapil *Dilakukan backup manual oleh petugas di hardisk non system 9 Ketersediaan Hotspot Tidak Ada Tidak ada Hotspot dari jaringan Pemkab (dipasword) Hotspot dari PNPM mandiri(tanpa password) 10 Ketersediaan perangkat Plasma Tauchscreen, genset Tidak ada Tatacara pelayanan dan video pembangunan dalam bentuk screen server 9 Kondisi fasilitas keamanan Kantor Ada Perbarui kabel listrik, piket personil SatpoPP bersamaan piket kantor 10 Fasilitas pendukung Tidak ada Tersedia pemadam kebakaran yang sudah di cek ulang Tidak Ada Kendaraan operasional (motor) - Biaya operasional 3 tahun terakhir keseluruhan Rp …….. 11 Pemeliharaan gedung 3 tahun terakhir dan TIK - Gedung : Rp …….. TIK : Rp ……………. 12 Pengarsipan Ada Arsip dinamis aktif di ruang lain dalam gedung PATEN Arsip in aktif di ruang arsip kantor Kecamatan 3. Dimensi Tata Kelola No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Kesesuaian SOP dengan praktek Sesuai Pelayanan kepada masyarakat selalu disesuaikan SOP 2 Tingkat ketaatan terhadap batas waktu pelayanan - Sejauh ini belum ada pengaduan warga terkait keterlambatan pelayanan di Loket PATEN Kec. Porong 3 Transparansi biaya Tidak ada biaya PATEN Kec. Porong tidak mengenakan biaya 4 Pelaporan secara rutin ke Pemkab Belum ada Kec. Porong membuat pelaporan
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
secara rutin setiap bulan 5 Dokumentasi pengarsipan Ada Arsip yang masih aktif dan tidak aktif di tempatkan di ruang arsip Kec. Porong 6 Inovasi pelaksanaan PATEN Ada Sesuai petunjuk Teknis PATEN, inovasi kepada ke pembenahn fisik, pengaktifan email 7 Sistem Pengaduan langsung atau tak langsung - Langsung lewat Kotak pengaduan dan SMS dan Tak langsung via email 8 IKM (survey kepuasan pelanggan secara rutin - Dilakukan dalam ….bulan, …….% masyarakat puas

## 5. Kecamatan Jabon
Kecamatan  Jabon  merupakan  kecamatan  di  Kabupaten  Sidoarjo  yang terdiri  dari  15  desa,  89  RW  dan  256  RT.  Luas  wilayahnya  yaitu  81,00  km 2 dengan  jumlah  penduduk  sebanyak  61.013  jiwa,  dengan  angka  kepadatan penduduk  753,25  km 2 dan  terletak  cukup  jauh  dari  Kabupaten  Sidoarjo. Laporan Perubahan Anggaran Kecamatan (PAK) belum di dapatkan, tetapi dari hasil survey mengenai pelaksanaan PATEN dapat di lihat pada tabel berikut:
Tabel 6,
Kondisi Fasilitas Pelayanan Publik Kecamatan Jabon (Hasil Survey)
1. Dimensi kepatuhan Terhadap Peraturan No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Visi dan Misi  PATEN Ada SK  tentang  pelaksanaan  PATEN di Kec. Jabon 2 Ketersedian  system,  prosedur  kerja, SDM dan jumlah dan tingkat kompetensi yang sesuai Ada Surat  tugas  dan  Surat  edaran camat ke desa tentang PATEN 3 Ketersediaan SDM dan jumlah tingkat kompetensi yang sesuai Tidak ada 3 Evaluasi PATEN Tidak ada Dilakukan  Bersama  dengan  Rapat Staf dan dituangkan dalam notulen rapat 4 Alokasi pembiayaan PATEN Tidak ada Rp……………. 5 Pelaporan  rutin  kepada  Bupati  termasuk penyetoran dana ke Kas Da secara tertib Tidak ada 6 Program  pengembangan  SDM  dalam program PATEN Tidak ada Pengembangan SDM pada peningkatan  ketrampilan  operator, posting  email,  dan  pembentukan watak/  sikap/  perilaku  petugas loket dalam pelayanan 2. Dimensi Sarana da Prasarana No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Kondisi ruang pelayanan Ada Meja, alat tulis kantor, Kotak/ saran pengaduan, brosur dari Kecamatan, 6 set kursi tunggu tamu 2 Kondisi Ruang tunggu Tidak ada Akses computer tamu, tempat cuci tangan Ada Televisi,Ruangan AC, alat tulis di meja pelayanan 3 Kondisi ruang operator Ada Ruang AC, server, computer KTP, KK, Suket, Printer, Cermin,
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
Backround foto merah biru, tempat duduk tamu 4 Kondisi keindahan dan kebersihan ruang pelayanan Tidak Ada Pengecatan, pot bunga, petugas kebersihan, penataan ruang operator 5 Kondisi ruang pelayanan pengaduan Ada Menjadi satu dengan pelayanan, disediakan kotak saran/ pengaduan, dipasang No. Telp yaitu: Telp. (0343)852088 Email: kecamatanjabon01@gmail.com website: - 6 Kondisi sekitar gedung pelayanan dan tempat parker Ada CCTV belum ada Pintu kaca berbingkai stainlis steel, pot2x bunga, tersedia parkir motor, mobil parkir di halaman pendopo, CCTV 7 Fasilitas TIK, ketersediaan computer dan printer untuk pelayanan ada kondisi baik Computer: server, KTP/ KK, layanan masyarakat, printer, camera digital, scanner 8 Penggunaan SIM PATEN Tidak Ada Tidak Ada *Recovery system KTP/ KK dll terbackup otomatis periodic di server DUKcapil *Dilakukan backup manual oleh petugas di hardisk non system 9 Ketersediaan Hotspot Tidak Ada Tidak ada Hotspot dari jaringan Pemkab (dipasword) Hotspot dari PNPM mandiri(tanpa password) 10 Ketersediaan perangkat Plasma Tauchscreen, genset Tidak ada Tatacara pelayanan dan video pembangunan dalam bentuk screen server 9 Kondisi fasilitas keamanan Kantor Ada Pengamanan Manual dengan memasang teralis pintu, Perbarui kabel listrik, piket personil Satpol PP bersamaan piket kantor 10 Fasilitas pendukung Ada Tersedia pemadam kebakaran yang sudah di cek ulang Tidak Ada Kendaraan operasional (motor) - Biaya operasional 3 tahun terakhir keseluruhan Rp …….. 11 Pemeliharaan gedung 3 tahun terakhir dan TIK - Gedung : Rp …….. TIK : Rp ……………. 12 Pengarsipan Ada Arsip dinamis aktif di ruang lain dalam gedung PATEN Arsip in aktif di ruang arsip kantor Kecamatan 3. Dimensi Tata Kelola No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Kesesuaian SOP dengan praktek Sesuai Pelayanan kepada masyarakat selalu disesuaikan SOP 2 Tingkat ketaatan terhadap batas waktu pelayanan - Sejauh ini belum ada pengaduan warga terkait keterlambatan pelayanan di Loket PATEN Kec. Jabon
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
3 Transparansi biaya Tidak ada biaya PATEN Kec. Jabon tidak mengenakan biaya 4 Pelaporan secara rutin ke Pemkab Belum ada Kec. Jabon membuat pelaporan secara rutin setiap bulan 5 Dokumentasi pengarsipan Ada Arsip yang masih aktif dan tidak aktif di tempatkan di ruang arsip Kec. Jabon 6 Inovasi pelaksanaan PATEN Ada Sesuai petunjuk Teknis PATEN, inovasi kepada ke pembenahn fisik, pengaktifan email 7 Sistem Pengaduan langsung atau tak langsung - Langsung lewat Kotak pengaduan 8 IKM (survey kepuasan pelanggan secara rutin Sedang berjalan Dilakukan dalam ….bulan, …….% masyarakat puas

## 6. Kecamatan Taman
Kecamatan  Taman  adalah  kecamatan  di  Kabupaten  Sidoarjo  yang  terdiri dari 16 desa dan 8 kelurahan 167 RW dan 784 RT. Luas wilayahnya yaitu 31,54 km 2 dengan  jumlah  penduduk  sebanyak  134.923  jiwa,  kepadatan  penduduk 7.401,90  km 2 ,  angka  yang  cukup  besar  kepadatan  penduduknya  dan  terletak lumayan  jauh  dari  Kabupaten  Sidoarjo.  Laporan  Perubahan  Anggaran  Kegiatan Kecamatan  (PAK)  Kecamatan  Taman  belum  didapatkan,  tetapi  ada  hasil  survey mengenai kondisi dan fasilitas pelayanan publik Kecamatan Taman:
Tabel 7,
Kondisi Fasilitas Pelayanan Publik Kecamatan Taman (Hasil Survey)
1. Dimensi kepatuhan Terhadap Peraturan No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Visi dan Misi  PATEN Ada SK  tentang  pelaksanaan  PATEN  di Kec. Taman 2 Ketersedian  system,  prosedur  kerja, SDM  dan  jumlah  dan  tingkat kompetensi yang sesuai Ada Surat  tugas  dan  Surat  edaran  camat ke desa tentang PATEN 3 Ketersediaan SDM dan jumlah tingkat kompetensi yang sesuai Ada SK Camat tentang Tim Pelaksanan PATEN Kecamatan Taman 4 Evaluasi PATEN Ada Dilakukan  Bersama  dengan  Rapat koordinasi Staf dan dituangkan dalam notulen rapat 5 Alokasi pembiayaan PATEN Ada Rp. ……..(untuk komputer PATEN) 6 Pelaporan rutin kepada Bupati termasuk penyetoran dana ke Kas Da secara tertib Ada Laporan Evaluasi pelaksanaan PATEN tahun 2016 & 2017 Laporan rutin PATEN  IKM Retribusi IMB 7 Program pengembangan SDM dalam program PATEN Ada Pengembangan SDM pada peningkatan  ketrampilan  operator, posting  email,  dan  pembentukan watak/  sikap/  perilaku  petugas  loket dalam pelayanan 2. Dimensi Sarana da Prasarana No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Kondisi ruang pelayanan Ada 6 set kursi tunggu sofa, meja pelayanan, alat tulis kantor, Kotak/ saran pengaduan, brosur dari Kecamatan, 6 set kursi tunggu tamu 2 Kondisi Ruang tunggu Ada Akses computer tamu, tempat cuci
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
tangan Ada Televisi,Ruangan AC, alat tulis di meja pelayanan 3 Kondisi ruang operator Ada Ruang AC, server, computer KTP, KK, Suket, Printer, Cermin, Backround foto merah biru, tempat duduk tamu 4 Kondisi keindahan dan kebersihan ruang pelayanan Ada Pengecatan, pot bunga, tamu, petugas kebersihan 2 kali sehari dan penataan ruang 1 bulan sekali 5 Kondisi ruang pelayanan pengaduan Ada Menjadi satu dengan pelayanan, disediakan kotak saran/ pengaduan, dipasang No. Telp yaitu: Telp. website:                email: 6 Kondisi sekitar gedung pelayanan dan tempat parkir Ada Pintu kaca berbingkai stainlis steel, pot2x bunga, tersedia parkir motor, mobil parkir di halaman pendopo, CCTV Parkir disediakan khusus untuk tamu, sedangkan untuk karyawan diparkir di beranda aula 7 Fasilitas TIK, ketersediaan computer dan printer untuk pelayanan Ada dalam kondisi baik Computer: server, KTP/ KK, layanan masyarakat, printer, camera digital, scanner 8 Penggunaan SIM PATEN Tidak Ada (   ) orang yaitu: 9 Ketersediaan Hotspot Ada (BMW) Hotspot dari jaringan Pemkab (dipasword) 10 Ketersediaan perangkat Plasma Tauchscreen, genset Ada Tatacara pelayanan dan video pembangunan dalam bentuk screen server 9 Kondisi fasilitas keamanan Kantor Ada Pengamanan manual dengan pasang teralis pintu/ jendela, Perbarui kabel listrik, piket personil Satpol PP bersamaan piket kantor 10 Fasilitas pendukung Ada Tersedia pemadam kebakaran yang sudah di cek ulang Ada Kendaraan operasional (motor) - Biaya operasional 3 tahun terakhir keseluruhan Rp - 11 Pemeliharaan gedung 3 tahun terakhir dan TIK - 12 Pengarsipan Ada Arsip dinamis aktif di ruang pelayanan dalam gedung PATEN Arsip in aktif di ruang arsip kantor Kecamatan 3. Dimensi Tata Kelola No Sub Dimensi Kondisi Data Dukung 1 Kesesuaian SOP dengan praktek Sesuai Pelayanan kepada masyarakat selalu disesuaikan SOP 2 Tingkat ketaatan terhadap batas waktu pelayanan Tidak ada pengaduan Sejauh ini belum ada pengaduan warga terkait keterlambatan
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
pelayanan di Loket PATEN Kec. Taman 3 Transparansi biaya Sudah dilakukan IMB Kecamatan telah membuat edaran ke Desa tentang biaya pelayanan di PATEN kecamatan sesuai dengan peraturan 4 Pelaporan secara rutin ke Pemkab Ada Kec. Taman membuat pelaporan secara rutin setiap bulan 5 Dokumentasi pengarsipan Ada Arsip yang masih aktif dan tidak aktif di tempatkan di ruang arsip Kec. Taman 6 Inovasi pelaksanaan PATEN Ada BMW Sesuai petunjuk Teknis PATEN, inovasi kepada ke pembenahan fisik, pengaktifan email, pengaktifan social media, pembangunan hotspot area 7 Sistem Pengaduan langsung atau tak langsung 1 tahun sekali Langsung lewat Kotak pengaduan dan SMS dan Tak langsung via email dan website 8 IKM (survey kepuasan pelanggan secara rutin Ada Dilakukan bulan Oktober-Nopember dengan hasil 80,21% masyarakat puas
Ada  satu  lagi  kecamatan  yang  belum  masuk  datanya  yaitu  Kecamatan Sidoarjo, sampai kajian ini disusun belum didapatkan data PAK dan hasil survey. Tetapi  dari  hasil  wawancara  dengan  salah  satu  staf  di  Kecamatan  Sidoarjo, pelaksanaan  PATEN  belum  terlaksana  dengan  baik,  karena  beberapa  fasilitas yang  kurang  mendukung  yaitu  server  computer,  sehingga  penggunaan  Database juga  belum  terlaksana.  Dan  belum  adanya  peningkatan  kualitas  SDM  untuk pelaksanaan PATEN.
Untuk  pelaksanaan  PATEN  di  setiap  kecamatan  yang  telah  dilakukan survey,  beberapa  fasilitas  gedung  dan  fasilitas  kenyamanan  pemohon  sebagian sudah baik, namun perlu peningkatan lagi untuk peningkatan kualitas SDM untuk peningkatan  ketrampilan  operator,  posting  website.  Dan  yang  terpenting  adalah tersedianya jaringan hotspot tanpa password di setiap kantor Kecamatan, sehingga semua  pemohon  dapat  menggunakan.  Juga  data  base  yang  siap  di  akses  untuk mempermudah proses pelayanan.

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Kesimpulan
1. Kabupaten  Sidoarjo  memiliki  18  kecamatan,  sebagian  Kecamatan  sudah melakukan  peningkatan  pelayanan  publik  setelah  dilakukan  Perubahan Anggaran Kegiatan (PAK) Kecamatan. Tetapi masih perlu dilakukan tinjauan lagi mengenai pelaksanaan peningkatan pelayanan publik (PATEN)
2. Diperlukan sosialisasi Macam Pelayanan Kecamatan kepada masyarakat lebih intens lagi.
3. Pelayanan  setelah  diadakannya  Perubahan  Anggaran  Kegiatan  di  setiap kecamatan  hendaknya  segera  membawa  perubahan  lebih  baik  di  seluruh kecamatan  di  Kabupaten  Sidoarjo,  dan  dilaksanakan  sesuai  SOP  PATEN sehingga  diperoleh  perbedaan  pelayanan  seperti  tabel  perbedaan  Pelayanan Konvensional dan PATEN.
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
Tabel 8, Perbedaan Pelayanan Konvesional dan PATEN Aspek Pelayanan Konvensional PATEN Ketersediaan Informasi 1. Tidak ada informasi mengenai persyaratan, biaya dan waktu: sehingga warga cenderung mengeluarkan biaya lebih besar, dengan harapan cepat selesai. 2. Informasi biasanya disampaikan langsung oleh pegawai kecamatan kepada warga yang sedang mengurus pelayanan. 3. Camat sulit mengontrol biaya pelayanan yang diterima pegawainya. 4. Dapat menjebak camat dengan tuduhan “kutipan liar”. 1. Tersedia informasi mengenai jenis pelayanan, waktu, biaya dan prosedur untuk memperoleh
pelayanan;
2. Ada sosialisasi mengenai penyelenggaraan pelayanan publik.
Penerimaan biaya pelayanan dapat dipantau secara langsung, karena pembayaran dicatat secara transparan dan akuintabel.
3. Memberikan kepastian kepada camat dalam menjalankan pelayanan publik. Database Tidak ada system database mengenai pelayanan Dilengkapi dengan database pelayanan yang dikelola dan diperbarui terus menerus Partisipasi warga 1. Tidak adanya partisipasi warga. 2. Warga hanya menerima proses pelayanan publik apa adanya. 1. Warga dapat mengakses informasi pelayanan, sehingga lebih mudah memberikan masukan untuk perbaikan pelayanan. 2. Warga dapat menyampaikan pengaduan bila pelayanan yang diterimanya tidak sesuai dengan standar yang telah ditentukan.
4.  Sebagian  Kecamatan  yang  sudah  melakukan  Perubahan  Anggaran  Kegiatan Kecamatan adalah
- Kecamatan Krian, selisih anggaran Rp. 1.056.719.000,00
- Kecamatan Buduran, selisih anggaran Rp. 528.600.000,00
- Kecamatan Sukodono, selisih anggaran Rp. 0,00
- Kecamatan Porong, selisih anggaran Rp. 944.000,00
5. Kecamatan  Sukodono  dapat  dijadikan  contoh  kecamatan  lain  mengenai pelaksanaan pelayanan publik.
6. Permasalahan  yang  dihadapi  hampir  di  setiap  kecamatan  adalah  mengenai jaringan  kompuiter  dan  akses  database  dan  aplikasi  social  media  perlu  di aktifkan  kembali  dan  dilakukan  peningkatan  SDM  untuk  kemampuan pengoperasian computer.

## Rekomendasi
Kajian Penguatan Anggaran Kecamatan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan Publik Kabupaten Sidoarjo  (Hary Sastryawanto)
Dari  kajian  yang  sudah  dilakukan  dan  survey  yang  sudah  dilakukan  di sebagian  kecamatan  di  Kabupaten  Sidoarjo,  maka  rekomendasi  yang  bisa  di sampaikan yaitu:
1. Perlu dilakukan pelatihan mengenai peningkatan pelayanan publik untuk  seluruh kecamatan di Kabupaten Sidoarjo.
2. Dilakukan  segera  sosialisasi  macam-macam  pelayanan  di  Kecamatan  kepada masyarakat sampai tingkat desa di setiap kecamatan dengan cara:
- Sebar surat ke desa mengenai pelayanan di Kecamatan
- Memanfaatkan social media untuk pemberitahuan ke masyarakat mengenai pelayanan Kecamatan
3. Dilakukan  review  pelatihan  peningkatan  SDM  untuk  lebih  meningkatkan pelayanan publik sesuia SOP yang sudah ditetapkan, baik mengenai  pelayanan, kemampuan mengoperasikan computer dan akses social media  yang diperlukan di kecamatan.
4. Kecamatan  Sukodono  bisa  dijadikan  narasumber  untuk  pelatihan  peningkatan SDM Kecamatan di Kabupaten Sidoarjo.

## DAFTAR PUSTAKA
-----------------, 2017, Badan Pusat Statistik Sidoarjo. Sidoarjo.
-----------------, 2017, Kabupaten Sidoarjo Dalam Angka, Sidoarjo.
-----------------, 2017, Kecamatan Krian Dalam Angka, Sidoarjo.
-----------------, 2017, Kecamatan Buduran Dalam Angka, Sidoarjo.
-----------------, 2017, Kecamatan Porong Dalam Angka, Sidoarjo.
-----------------, 2017, Kecamatan Taman Dalam Angka, Sidoarjo.
-----------------, SJDIH Kabupaten Sidoarjo, Sidoarjo.

## Sumber lain:
Data Perubahan anggaran Kegiatan Kecamatan Hasil Survey Kecamatan Krian, Buduran, Porong, Taman.