Abstrak—Banjir  di  Desa  Centini  akibat  meluapnya  Sungai Bengawan  Solo  terjadi  setiap  tahun.  Kondisi  alur  Sungai Bengawan  Solo  yang  yang  berubah-ubah  menyebabkan terendamnya bangunan permukiman di lahan milik warga dan mengakibatkan  dampak  kerugian  bagi    masyarakat  sehingga diperlukan upaya  penyesuaian  bangunan permukiman terhadap  kondisi  tersebut.  Oleh  karena  itu,  penelitian  ini ditujukan  untuk  merumuskan  prinsip  penataan  bangunan dalam meminimalisir dampak banjir terhadap permukiman di Desa  Centini,  Lamongan.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian kualitatif. Tahapan penelitian diawali dengan mengidentifikasi karakteristik banjir dan penataan bangunan permukiman Desa Centini  dengan participatory mapping sehingga menghasilkan karakterisik  penyebab  tingginya  dampak  dan  input  tahap selanjutnya.  Tahapan  kedua  yaitu  menganalisis  variabel  yang berpengaruh  dalam  meminimalisir  dampak  banjir  dengan menggunakan  content  analysis  terhadap  stakeholder  terkait sehingga menghasilkan 7 variabel berpengaruh. Pada tahapan akhir  dilakukan  perumusan  prinsip  penataan  bangunan kawasan  bencana  banjir  di  Desa  Centini  melalui  metode triangulasi  dan  menghasilkan  3  aturan  prinsip  penataan bangunan  permukiman  banjir  yakni  aturan  tata  bangunan berfokus pada keamanan bangunan dengan elevasi bangunan, aturan prasarana sarana minimum berfokus pada pemenuhan prasarana  sarana  minimal  sesuai  kebutuhan  permukiman banjir  dengan  pemenuhan  kebutuhan  sanitasi  dan  air  bersih, dan aturan ketentuan khusus guna menanggapi kondisi rawan banjir  sehingga  dapat  meminimalisir  dampak  banjir  di permukiman dengan pemilihan material bangunan, penggunaan antru dan perahu kayu.
Kata  Kunci—Banjir,Prinsip  Penataan  Bangunan,  Desa  Centini Lamongan, Meminimalisir Dampak Banjir.

## I. PENDAHULUAN
ENCANA merupakan suatu peristiwa yang mengancam dan  mengganggu  kehidupan  masyarakat  serta  dapat menyebabkan timbulnya korban jiwa, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan menimbulkan dampak psikologis bagi korban bencana. Risiko bencana perlu diminalisir agar dampak  kerusakan  dan  kerugian  yang  dialami  masyarakat dapat  dikurangi  [9].  Berdasarkan  data  Badan  Nasional Penanggulangan  Bencana  tahun  2013,  bencana  yang  sering terjadi  di  Indonesia  adalah  banjir.  Kabupaten  Lamongan merupakan  salah  satu  daerah yang  mengalami  banjir  akibat luapan Sungai Bengawan Solo. Hal ini dikarenakan kondisi alur  Sungai  Bengawan  Solo  yang  yang  berubah-ubah  [1] menyebabkan  terendamnya  bangunan  permukiman  di  lahan milik  warga  dan  mengakibatkan  dampak  kerugian  bagi masyarakat. Dampak banjir Sungai Bengawan Solo  dialami Desa Centini Kecamatan Laren yaitu terendamnya 405 rumah warga  dan  membuat  3.374  penduduk  dievakuasi  [2].
Berdasarkan hal tersebut dapat diketahui bahwa banjir yang terjadi berisiko tinggi serta menyebabkan kerugian besar dan terjadi  setiap  tahun  (banjir  siklus).  Berbagai  upaya  telah dilakukan  pemerintah  untuk  menanggulangi  bencana  banjir antara  lain  pembuatan  dan  peninggian  tanggul  kanan  kiri, pengerukan waduk, pembuatan jalur aliran Sungai Bengawan Solo yang berada di Desa Pelangwot dan penambahan pompa penyedot air [3]. Namun, upaya penanggulangan yang telah dilakukan  belum  mampu  mencegah  banjir  melanda. Berdasarkan  data  pencatatan  banjir  awal  di  Desa  Centini tahun 2016 terdapat 18 rumah terendam banjir setinggi 30 cm hingga 2 meter.
Adapun  cara  yang  dapat  dilakukan  untuk  mengurangi dampak bencana banjir bagi masyarakat adalah mengembangkan pembangunan perumahan yang lebih baik. Upaya yang dapat dilakukan adalah dengan adanya penataan bangunan  bagi  kawasan  bencana  banjir  [2].  Penataan bangunan  diperlukan  untuk  menciptakan  keamanan  dan kenyamanan  bagi  masyarakat  untuk  menempati  kawasan permukiman  tersebut  [4].  Permukiman  masyarakat  di  Desa Centini  telah  ada  secara  turun  temurun  dengan  jumlah penduduk  sebesar  4.129  jiwa  [5].Kodisi  bangunan  di  Desa Centini  belum  disesuaikan  dengan  bencana  banjir  dimana sebanyak  314  rumah  semi-permanen,  dan  175  rumah  non- permanen [5] dan kondisi lantai bangunan menapak langsung tanah.  Ketika  terjadi  bencana  banjir,  masyarakat  yang mayoritas  bekerja  pada  sektor  pertanian  (berpenghasilan rendah) menghabiskan uang mereka hanya untuk memperbaiki  rumah  yang  terendam  banjir.  Penelitian  ini bertujuan untuk merumuskan prinsip penataan bangunan bagi permukiman kawasan bencana banjir di Desa Centini untuk meminimalisir dampak yang dialami oleh masyarakat akibat bencana  banjir  dan  kawasan  permukiman  dapat  terencana dengan baik.

## II. METODE PENELITIAN

## A. Metode Pengumpulan Data
Metode Pengumpulan data yang dilakukan pada penelitian ini dilakukan secara primer dan sekunder. Pengumpulan data secara primer dilakukan melalui participatory mapping dan in-depth interview kepada stakeholder terkait. Pengumpulan data sekunder dilakukan dengan mengkaji beberapa literatur yang berkaitan dengan permukiman dan bencana banjir yang terjadi di wilayah penelitian.

## B. Variabel Penelitian
Penentuan  dari  variabel  penelitian  ini  didasarkan  pada

## Prinsip Penataan Bangunan Permukiman Kawasan Bencana Banjir di Desa Centini Kecamatan Laren Kabupaten Lamongan
Rizki Nur Thoyibah dan Adjie Pamungkas Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : adjie@urplan.its.ac.id
B
hasil sintesa dari berbagai pustaka ilmiah.Pada tabel  1 dapat dilihat variabel dari penelitian.

## C. Metode Analisis
Metode analisis yang digunakan dalam perumusan prinsip penataan bangunan terdapat 3 tahapan analisa, yaitu:
1) Mengetahui karakteristik banjir dan penataan bangunan di permukiman Desa Centini
Dalam mengetahui karakteristik ini, dilakukan participatory  mapping .  Karakteristik  yang  dihasilkan  akan menjadi input untuk menganalisa variabel yang berpengaruh dalam  meminimalisir  dampak  banjir  di  Desa  Centini  dan pertimbangan dalam perumusan prinsip.
2) Menganalisa variabel-variabel penataan bangunan permukiman yang berpengaruh dalam meminimalisir dampak banjir di Desa Centini
Dalam  mengetahui  variabel  yang  berpengaruh  dalam prinsip  penataan  bangunan  dilakukan  wawancara  semi terstruktur  kepada  6 stakeholder yakni  3  narasumber  dari kelompok  pemerintah  (BPBD,  Kecamatan  Laren,  Desa Centini),  1  narasumber  dari  kelompok  sektor  privat (Kelompok  Pedagang  Pasar),  dan  2  narasumber  dari kelompok  masyarakat  (Tokoh  Masyarakat  dan  Akademisi Kebncanaan  ITS) . Stakeholder akan  memberikan  presepsi megenai variabel-variabel yang berkaitan dalam
meminimalisir  dampak  banjir  di  Desa  Centini.  Teknik analisis yang digunakan yaitu content analysis.
3) Merumuskan prinsip-prinsip penataan bangunan permukiman di Desa Centini
Dalam  merumuskan  prinsip  penataan  bangunan  di  Desa Centini menggunakan teknik triangulasi dengan mengkomparasi karakteristik banjir dan penataan bangunan, aplikasi  variabel  berpengaruh  dari  stakeholder,  dan teori/kebijakan/best practice sehingga menghasilkan prinsip yang sesuai untuk meminimalisir dampak banjir.

## III. HASIL DAN DISKUSI
A. Hasil  Identifikasi  karakteristik  banjir  dan  penataan bangunan di permukiman Desa centini
Dalam  menghasilkan  karakteristik  banjir  dan  penataan bangunan  dilakukan participatory  mapping pada  7  RW. Berikut  hasil  analisis  identifikasi  karakteristik  banjir  dan penataan bangunan di permukiman Desa Centini.
1) Karakteristik Banjir
a. Lama Genangan
Banjir  pada  wilayah  perencanaan  merupakan  banjir dengan tipe genangan yang terjadi setiap tahunnya akibat meluapnya  Sungai  Bengawan  Solo. Klasifikasi  lama genangan  di  Desa  Centini  yakni  klasifikasi  3  (cukup
Gambar 3. Peta Ketinggian Bangunan.
Gambar 4. Peta Ketinggian Lantai Bangunan.
Gambar 5. Peta Sanitasi On-Site System.
Tabel 1.
Indikator dan Variabel Penelitian
Idikator Variabel Bahaya Banjir Lama Genangan Kedalaman Banjir Tata Bangunan Ketinggian Bangunan Ketinggian Lantai Bangunan Prasarana Sarana Minimum Ketersediaan Sanitasi Tanggap Banjir Ketersediaan Alat Filtrasi Air Bersih Ketersediaan Instalasi Listrik Darurat Katentuan Khusus Adanya perombakan ruang rangka atap Ketersediaan pintu keluar pada ruang rangka atap
Ketersediaan alat pemantau ketinggian air banjir Ketersediaan rakit darurat
Gambar 1. Peta Lama Genangan Banjir.
Gambar 2. Peta Kedalaman Banjir.
bahaya)  durasi  96,8-145,6  jam  yang  terjadi  pada permukiman  berada  dekat  anak  sungai  Bengawan  Solo, klasifikasi  4  (bahaya)  durasi  145,6-194  jam  terjadi  di Pasar  Kriyek,  dan  klasifikasi  5  (sangat  bahaya)  durasi >194  jam  terjadi  pada  permukiman  yang  berbatasan langsung  dengan  Sungai  Bengawan  Solo.  Peta  lama genangan banjir dpat dilihat pada Gambar 1.
b. Kedalaman Banjir Kedalaman  genangan  yang  terjadi  di  Desa  Centini termasuk  dalam  klasifikasi  2  (sedikit  bahaya)  dengan kedalaman 10-30 cm terjadi di permukiman yang berada di dekat anak Sungai Bengawan Solo, klasifikasi 3 (cukup bahaya)  dengan kedalaman  30-50  cm  terjadi  pada  Pasar Kriyek, dan klasifikasi 4 (bahaya), kedalaman 50-70 cm terjadi  pada  permukiman  yang  berbatasan  langsung dengan  Sungai  Bengawan  Solo.  Peta  kedalaman  banjir dapat dilihat pada Gambar 2.
2) Karakteristik Penataan Bangunan
a. Ketinggian Bangunan Bangunan  mayoritas  terdiri  dari  1  lantai.  Bangunan  2 lantai  terdapat  pada  fasilitas  pendidikan  dan  bangunan rumah  yang  dilengkapi  dengan  toko.  Peta  ketingian bangunan dapat dilihat pada Gambar 3.
b. Ketinggian Lantai Bangunan Bangunan  mayoritas  menapak  langsung  pada  tanah. Beberapa  bangunan  rumah  yang  berada  dekat  Sungai Bengawan Solo memiliki ketinggian lantai lebih dari 30 cm  dengan  sistem  peninggian  pondasi  rumah.  Peta ketinggian lantai bangunan dapat dilihat pada Gambar 4.
c. Sanitasi Peta sanitasi On-Site system dapat dilihat pada Gambar 5.
d. Air Bersih
Sumber air bersih pada kondisi tidak banjir yaitu sumur, air  sungai,  dan  PAM.  Pada  kondisi  banjir  sumber  air bersih  yang  layak  digunakan yaitu  PAM  tetapi  debit  air PAM  saat  banjir  kecil  dan  macet  mati  karena  menyalur SPAM Desa Keduyung. Peta air bersih dapat dilihat pada Gambar 6.
e. Listrik Peta penggunaan listrik dapat dilihat pada Gambar 7.
f. Ketersediaan Antru pada Bangunan
Masyarakat  Desa  Centini  memiliki  adaptasi  lokal  saat terjadi  banjir  yakni  dengan  membuat  antru.  Masyarakat membuat  antru  yakni  lantai  mezzanine  di  dalam  rumah sebagai  upaya  menyelamatkan  penghuni  dan  barang berharga  dalam  kondisi  banjir.  Model  antru  yaitu  antru
Gambar 6. Peta Air Bersih.
Gambar 7. Peta Penggunaan Listrik.
Gambar 8. Peta Ketersediaan Antru.
Gambar 9. Peta Pintu Keluar pada Gewel.
Gambar 10. Peta Ketersediaan Rakit Darurat.
Gambar 11. Peta Material Bangunan.
amben,  antru  ampik-ampik,  dan  antru  bambu.  Peta ketersediann antru dapat dilihat pada Gambar 8.
g. Pintu Keluar pada Ruang Rangka Atap (Gewel) Bangunan  pada  permukiman  tidak  dilengkapi  bukaan pada  gewel  sebagai  pintu  keluar  jika  banjir  meninggi. Pintu  keluar  saat  banjir  menggunakan  pintu  akses  yang sama pada saat tidak terjadi banjir. Peta pintukeluar pada Gewel dapat dilihat pada Gambar 9.
h. Alat pemantau ketinggian banjir Permukiman  tidak  dilengkapi  alat  pemantau  ketinggian banjir.  Perngukuran  ketinggian  banjir  dilihat  dari ketinggian  banjir  masing-masing  bangunan.  Informasi terjadi  banjir  di dapat  dari  petugas  pintu  air  Babat  yang disampaikan pada masing-masing desa.
i. Rakit Darurat Perahu kayu tradisional cukup sering ditemukan di rumah petani  Desa  Centini.  Keberadaan  perahu  saat  banjir berperan  sebagai  alat  transportasi  mencapai  tempat budidaya  tanaman  kenaf  dan  mencari  ikan,  serta  untuk siap  siaga  evakuasi  jika  terjadi  banjir  besar.Peta ketersediaan rakit darurat dapat dilihat pada Gambar 10. j. Material Bangunan Kondisi permukiman di Desa Centini terbagi atas rumah permanen dengan kontruksi bata, semi-permanen dengan
kombinasi  kontruksi  bata  dana  bahan  bambu/kayu,  dan non-permanen dengan kontruksi dari bahan bambu/kayu. Peta material bangunan dapat dilihat pada Gambar 11. Berdasarkan  analisis  karakteristik  di  atas,  Desa  Centini dapat dibagi menjadi 2 tipologi, yakni tipologi A dan tipologi B.  Tipologi  A  merupakan  permukiman  yang  berbatasan langsung dengan Sungai Bengawan Solo dan berada di dalam tanggul. Tipologi B merupakan permukiman yang berada di luar  tanggul  dan  terdampak  banjir  dari  anak  Sungai Bengawan Solo. Perumusan tipologi ini mempertimbangkan bahaya  banjir  dilihat  dari  asal  banjir  dimana  permukiman yang  berbatasan  langsung  dengan  Sungai  Bengawan  Solo lebih besar terkena dampak dibandingkan dengan permukiman yang berbatasan dengan anak Sungai Bengawan Solo. Peta Tipologi dapat dilihat pada Gambar 12.
B. Hasil  Analisis  Variabel-variabel  yang  mempengaruhi prinsip penataan bangunan di permukiman Desa Centini
Berdasarkan  hasil  analisis  isi  terhadap stakeholder ditemukan  variabel  baru  yang  berpengaruh  yaitu  material bangunan.  Pada  Tabel  2  dapat  dilihat  variabel  berpengaruh dan  aplikasinya  menurut  preferensi  stakeholder  dalam meminimalisir dampak banjir di Desa Centini.
Gambar  15.  Ilustrasi  Model  Antru  a)  Amben,  b)  ampik-ampik,  c) bambu.
Gambar 16. a) Contoh bahan bambu, b) Pengawetan bambu.
Gambar 17. a) Perahu kayu di rumah warga, b) Penggunaan perahu kayu saat banjir besar.
Gambar 12. Peta Tipologi.
Gambar 13. Contoh penerapan PAMSIMAS model tandon atas.
Gambar 14. Contoh ilustrasi penampang Tripikon-S.

## C. Perumusan prinsip penataan bangunan di permukiman
Desa Centini
Dalam penyusunan prinsip penataan bangunan permukiman  dalam  meminimalisir  dampak  banjir  di  Desa Centini  dapat  dibagi  berdasarkan  tipologi  yang  telah  dibuat sebelumnya  yakni  tipologi  A  dan  tipologi  B.  Berdasarkan hasil  analisis  didapatkan  prinsip  penataan  bangunan permukiman Desa Centini, sebagai berikut:
1) Aturan tata bangunan
Aturan  tata  bangunan  merupakan  aturan  yang  berfungsi mengatur bangunan pada permukiman tipologi A dan B untuk menciptakan adanya keamanan bangunan.
a. Meningkatkan elevasi bangunan antara lain: (1)Peningkatan
elevasi bangunan dengan penimbunan/pengurukan. Bagi bangunan yang sudah ada dapat  melakukan  renovasi  dengan  peninggian  lantai bangunan dengan ketentuan tinggi minimal 30-50 cm di atas  peil  banjir  yang  biasa  terjadi  setiap  tahunnya  agar area fungsional bangunan terhindar dari intervensi banjir; (2)Peningkatkan  elevasi  struktur  bangunan.  Bangunan dapat  dibangun  dengan  rekayasa  elevasi  seperti  model panggung  yang  dimodifikasi  dengan  sistem  balok  atau peninggian pondasi dengan ketentuan tinggi minimal 30- 50  cm  di  atas  peil  banjir  yang  biasa  terjadi  setiap tahunnya, ini dapat dilakukan bagi bangunan baru
2) Aturan Prasarana Sarana Minimum
Aturan  prasarana  sarana  minimum  merupakan  prasarana sarana pendukung minimal yang harus ada pada permukiman
yang  mampu  mendukung  permukiman  akan  kebutuhan masyarakat  dalam  kondisi  banjir  antara  lain:  (a)Pemenuhan Kebutuhan  Air  Bersih.  Pemenuhan  kebutuhan  air  bersih dengan  pengolahan  air  Sungai  Bengawan  Solo  untuk kebutuhan  permukiman tipologi A dan B.
Pemenuhan  kebutuhan  terkait  air  bersih  pada  kawasan permukiman  banjir  dengan  pengolahan  air  [6]  dengan memanfaatkan Sungai Bengawan Solo pengolahan air dapat dilakukan  baik  saat  kondisi  normal  maupun  kondisi  banjir dengan  pembangunan  SPAM  desa.  Dalam  pemenuhan kebutuhan air bersih pedesaan pemerintah memiliki program nasional  yakni  PAMSIMAS  yang  dapat  membantu terealisasinya  PAM  untuk  kebutuhan  permukiman  Desa Centini.  Model  SPAM  Desa  Centini  sebaiknya  dapat mengakomodir  kondisi  lingkungan  banjir  yakni  dengan pembuatan  SPAM  tandon  atas.  Model  SPAM  tandon  atas tidak  akan  terpengaruh  oleh  kondisi  banjir  karena ketinggiannya  di  atas  30-50cm  dari  peil  banjir  yang  terjadi setiap tahun. Untuk pendistribusian air bersih dapat dilakukan dengan  sistem  perpipaan.  Contoh  penerapan  PASIMAS model  tendon  atas  dapat  dilihat  pada  Gambar  13; (b)Pemenuhan  Kebutuhan  Sanitasi.Pembuatan  sanitasi bersama menggunakan teknologi tripikon-S bagi permukiman tipologi A.
Tripikon-S  (Tri  Pipa  Konsentris-Septik)  adalah  alternatif pengolahan limbah domestik yang pada awalnya dikembangkan  oleh  Laboratorium  Teknik  Sipil  Universitas Gajah  Mada,  Yogyakarta.  Untuk  menjawab  tantangan
Tabel 2.
Variabel yang Berpengaruh dan Aplikasinya dalam meminimalisir Dampak Banjir Di Desa Centini Berdasarkan Preferensi Stakeholder
Variabel yang Berpengaruh Aplikasi Variabel Bahaya Banjir Kedalaman Banjir Standar acuan keamanan dari banjir untuk meninggikan lantai bangunan rumah, fasilitas umum, pembuatan antru, serta patokan keamanan untuk tetap berada di rumah atau evakuasi mandiri ke tanggul Aturan Tata Bangunan Ketinggian Lantai Bangunan
Peninggian lantai bangunan rumah atau fasilitas umum setinggi maksimal banjir tahunan atau setinggi tanggul (bangunan dekat tanggul), dapat dilakukan dengan
a. Pengurukan bagi bangunan yang sudah ada
b. Peninggian pondasi bagi pembangunan bangunan baru Aturan Prasarana Sarana Minimum
Ketersediaan Sanitasi Tanggap Banjir Pembuatan jamban komunal yang lokasinya berada di tempat yang aman dari intervensi banjir, dimana dalam penyelenggaraan mempertimbangkan pembiayaan. Pemanfaatan kamar mandi di fasilitas umum yang berada pada kondisi tidak banjir seperti balai desa atau masjid Ketersediaan Alat Filtrasi Air Bersih Pengadaan  alat  filtrasi  air  bersih  untuk  kebutuhan  warga  dapat  diadakan  pada  setiap  rumah  atau  beberapa rumah  atau  skala  desa  dengan  pendistribusian  menggunakan  sistem  perpipaan  kepada  warga.  Hal  yang terpenting memperhatikan keterjangkauan biaya bagi warga desa dan kemudahan pengoperasian alat Aturan Ketentuan Khusus Adanya perombakan ruang rangka atap Rumah warga dengan kondisi 1 lantai yang terdampak banjir harus dilengkapi dengan antru untuk pengamanan orang/ barang berharga dari dampak langsung banjir Pembuatan antru dapat disesuaikan dengan kemampuan warga desa
a. Antru  ampik-ampik  untuk  warga  yang  memiliki  plafon  dapat  memanfaatkan  ruang  rangka  atap  sebagai tempat pengamanan dari intervensi banjir
b. Antru bambu dan antru amben untuk warga yang bangunan rumahnya tidak ada plafon Ketersediaan rakit darurat
Adanya  perahu  kayu  pada  setiap  rumah  petani  dapat  membantu  untuk  peralihan  matapencaharian  menjadi pencari  ikan  dan  budidaya  tanaman  rawa  (serat  knaf)  selama  terjadinya  banjir  dimana  perahu  sebagai transportasi untuk mengakses Sungai Bengawan Solo Ketersediaan  perahu  kayu  juga    untuk  berjaga-jaga  saat  banjir  besar  sehingga  dapat  digunakan  untuk kemudahan evakuasi mandiri bagi warga desa Material Bangunan Pemilihan material bangunan sesuai kemampuan masyarakat desa dapat dilakukan dengan a. Seluruh  bagian  bangunan  menggunakan  material  bata  putih  yang  lebih  kuat  terendam  banjir  dan  tidak meresap air daripada bata merah, atau dapat menggunakan kombinasi keduanya dimana bata putih dibagian bawah setinggi aman dari banjir dan bata merah dibagian atas bangunan
b. Bangunan kombinasi bata putih dan bahan alam (bambu/kayu) dimana bagian bawah struktur bata putih setinggi aman dari banjir dan bagian atas bangunan menggunakan bahan alam (bambu/ kayu)
c. Bangunan seluruhnya menggunakan material bahan alam (bambu/kayu) dengan catatan pemilihan bahan alam  yang  berkualitas  baik  dan  dilakukan  pengecekan  setiap  sebelum  memasuki  musim  hujan  dan perawatan dengan segera memperbaiki jika ada kerusakan
kondisi lingkungan yang dihadapi di daerah yang terpengaruh pasang surut seperti sungai maupun pesisir pantai. Teknologi ini dapat diterapkan untuk toilet individual maupun komunal [7]. Tripikon-S terdiri dari tiga pipa PVC dengan ukuran yang berbeda,  pipa  kecil  sebagai  inlet  dari  sistem  toilet,  pipa sedang  sebagai  tempat  terjadinya  proses  pengolahan,  dan pipa besar sebagai pelimpah menuju outlet dengan aliran ke atas. Selama proses limbah akan terurai menjadi gas, air, dan lumpur  mineral  dimana  waktu  penguraian  sekurang- kurangnya  3  hari.  Contoh  ilustrasi  penampang  Tripikon-S dapat dilihat pada Gambar 14.
Pipa  berdiameter  terluar  sebesar  20  inch  mampu menampung 16-20 jiwa dengan kapasitas tanki sebesar 1,16 m3  (1160  L)  [8].  Sementara  rata-rata  lumpur  tinja  40 l/org/tahun.  Sehingga  dengan  asumsi  3,33  l/org/bulan, tripikon-S dengan diameter pipa 20 inch dan kapasitas 1,16 m3 dapat digunakan 20 orang selama kurang lebih 17 bulan yang selanjutnya dapat dilakukan penyedotan lumpur. Hal ini menunjukkan bahwa sanitasi Tripikon-S dapat mengakomodasi  kebutuhan  masyarakat  terkait  sanitasi selama  kondisi  banjir.  Optimalisasi  kebutuhan  sanitasi dengan  pemanfaatan  sanitasi  pada  fasilitas  umum  bagi permukiman  tipologi  B.  Pemenuhan  kebutuhan  sanitasi tanggap  bencana  banjir  dapat  dilakukan  dengan  cara memanfaatkan  fasilitas  umum  yang  dilengkapi  dengan sanitasi  dan  tidak  terdampak  langsung  oleh  banjir  [9]. Pemanfaatan sanitasi pada fasilitas umum secara baik perlu dilakukan koordinasi antara masyarakat dan pemerintah desa guna  menjaga  kebersihan  dan  perawatan  sanitasi  selama digunakan  untuk  mengakomodasi  kebutuhan  masyarakat terdampak banjir.
3) Aturan Ketentuan Khusus
Aturan  ketentuan  khusus  merupakan  aturan  yang diberlakukan  pada  suatu  zona  dikarenakan  adanya  hal-hal khusus  dalam  hal  ini  kondisi  permukiman  yang  rawan bencana  banjir  yang  memerlukan  aturan  tersendiri  sesuai karakteristik  zona  untuk  meminimalisir  dampak  banjir  dan menjaga keselamatan masyarakat yang bermukim di daerah tersebut antara lain: (a)Mempertahankan antru adaptasi lokal masyarakat.  Dalam  kondisi  banjir  masyarakat  desa beradaptasi  untuk  meminimalisir  dampak  langsung  banjir terhadap mereka dengan membuat antru di dalam bangunan. Model antru untuk tipologi A yakni antru ampik-ampik, antru amben, atau antru bambu. Sementara tipologi B yakni antru amben  dan  antru  bambu.  Pemilihan  pembuatan  antru disesuaikan  dengan  kondisi  ekonomi  pemilik  bangunan. Selain itu, penggunaan bahan bambu yang baik untuk tiang antru  juga  diperhatikan  agar  kuat  dan  tahan  terendam  air banjir. Ketentuan ketinggian antru minimal 30-50 cm di atas elevasi/peil banjir yang biasa terjadi setiap tahunnya (tinggi jagaan). Masyarakat harus mampu mempertahankan adaptasi yang telah dilakukan dengan cara mempelajari karakteristik banjir  dari  tahun  ke  tahun  sehingga  adaptasi  dapat  lebih termodifikasi dengan baik. Ilustrasi Model antru dapat dilihat pada  Gambar  15;  (b)Penggunaan  material  bangunan  yang berkualitas.  Pemilihan  material  bangunan  yang  baik  yakni bahan  bangunan  tahan  air  banjir  [10]  dapat  memberikan perlindungan  penghuni  bangunan  terhadap  resiko  bahaya yang  dapat  terjadi  akibat  kondisi  banjir. Dalam  pengunaan material  bangunan  dapat  disesuaikan  dengan  kemampuan ekonomi pemilik bangunan, yakni : (1)Bangunan seluruhnya
menggunakan  kontruksi  bata  putih/merah  yang  lebih  tahan terendam banjir;(2)Bangunan terdiri dari kombinasi kontruksi  bata  putih/merah  dengan  bahan  alam  bambu dengan  ketentuan  bahan  bata  putih/merah  untuk  kontruksi bagian  bawah  bangunan  minimal  30-50  cm  di  atas  elevasi banjir  dan  bagian  atas  bangunan  menggunakan  bahan  alam bambu;  (3)Bangunan  seluruhnya  menggunakan  material bahan alam bambu yang lebih tahan terendam air banjir [11] dengan ketentuan bambu dipotong pada umur 3-6 tahun dan telah  dilakukan  pengawetan  secara  tradisional  (perendaman air)  minimal  selama  15  hari.  Penggunaan  material  bambu dilakukan  dengan  ketentuan  adanya  monitoring  kondisi bangunan sebelum memasuki bulan hujan dan perawatan/pemeliharaan  secara  berkala  dimana  jika  terjadi kerusakan  segera  diperbaiki  agar  tidak  membahayakan penghuni  saat  terjadi  banjir.  Contoh  bahan  bamboo  dan pegawetan  bamboo  dapat  dilihat  pada  Gambar  16; (c)Mempertahankan  adanya  perahu  kayu  tradisional  pada permukiman  Desa  Centini.Perahu  kayu  tradisional  terdapat pada  hampir  setiap  rumah  petani  Desa  Centini.  Perahu tersebut  digunakan  sebagai  transportasi  untuk  membantu dalam  peralihan  matapencaharian  menjadi  pencari  ikan  dan budidaya  tanaman  rawa  (kenaf)  selama  terjadinya  banjir. Selain  itu,  kemungkinan  adanya  potensi  banjir  besar  pada permukiman  Desa  Centini  dapat  terjadi  setiap  saat, mengingat  histori  kejadian  banjir  besar.  Oleh  sebab  itu ketersediaan  perahu  kayu  ini  perlu  dipertahankan  guna sebagai upaya dalam memenuhi kebutuhan ekonomi selama kondisi banjir dan upaya kesiapsiagaan masyarakat desa guna evakuasi mandiri menghadapi kemungkinan terjadinya banjir besar di masa datang. Jika dalam kondisi tidak banjir perahu yang  tidak  digunakan  dapat  ditempatkan  dekat  dengan bangunan baik disebelah samping/belakang rumah atau dapat digantungkan  pada  dinding  bangunan  untuk  kemudahan penyimpanan  perahu  dan  menyiapkan  perahu  saat dibutuhkan. Perahu kayu dapat dilihat pada Gambar 17.

## IV. KESIMPULAN
Kesimpulan penelitian adalah sebagai berikut: (1)Karakteristik  banjir dan  penataan  bangunan  permukiman terbagi  menjadi  2  tipologi  yakni  tipologi  A  dan  B; (2)Terdapat    7  variabel  yang  berpengaruh  dalam  prinsip penataan  bangunan  permukiman  untuk  meminimalisir dampak  banjir  yakni  kedalaman  banjir,  ketinggian  lantai, ketersediaan sanitasi tanggap banjir, ketersediaan alat filtrasi air  bersih,  adanya  perombakan  ruang  rangka  atap, ketersediaan rakit darurat, dan material bangunan; (3)Prinsip penataan bangunan permukiman di Desa Centin anatara lain: (a)Aturan  tata  bangunan  dengan  meningkatkan  elevasi bangunan;  (b)Aturan  prasarana  sarana  minimum  dengan pemenuhan  kebutuhan  air  bersih  melalui  SPAM  desa,  dan sanitasi  dengan  pembuatan  jamban  tripikon-S  serta pemanfaatan  sanitasi  pada  fasiltas  umum;  (c)Aturan ketentuan khusus dengan mempertahankan adanya antru dan perahu kayu tradisional serta penggunaan material bangunan yang berkualitas.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Fidiyawati and D. S. Candra, “Analisis pola dan perubahan penutupan lahan  sungai  bengawan  solo  dengan  menggunakan  citra  statelit
penginderaan  jauh  multitemporar,”  in Prosiding  Seminar  Nasional Penginderaan Jauh 2014 , 2014, pp. 740–749.
[2]  A.  Pamungkas,  “Vulnerability  assessment  for  disaster  risk management:  a  case  study  of  floods  in  centini  village,  indonesia,” Institut Teknologi sepuluh Nopember Surabaya, 2012.
[3]  D. J. S. daya air K. P. U. dan perumahaa Rakyat, “Balai Besar Wilayah Sungai Bengawan Solo,” Direktorat Jenderal Sumber daya air , 2016. http://sda.pu.go.id/pages/balai_detail/17/Balai-Besar-Wilayah-Sungai- Bengawan-Solo.
[4]  Fema,  “Flood  resistant  provisions  of  the  2015  international  codes.,” Fed. Emerg. Manag. Agency Int. Code Counc. , p. 8, 2015.
[5]  Badan  Pusat  Statistik,  “Kecamatan  Laren  dalam  Angka  tahun  2016. Lamongan,” Lamongan, 2016.
[6]  B.  Wisner  and  J.  Adam, Environmental  health  in  emergencies  and disasters , vol. 62, no. 5. Geneva: World Health Organization, 2003.
[7]  E.  R.  Djonoputro, Buku  Penuntun  Opsi  Sanitasi  Yang  Terjangkau Untuk Daerah Spesifik. Water and Sanitation Program . Jakarta: Water and Sanitation Program, 2011.
[8]  D. N. Rachman, “Penggunaan tripikon-s sebagai alternatif penggunaan septic tank di daerah tepian sungai dan rawa,” J. Tekno Glob. , vol. 5, no. 1, pp. 40–49, 2016.
[9]  A.  .  Rachmat,  “Arahan  adaptasi  kawasan  rawan  bencana  banjir  di kecamatan  manggala  kota  makassar,”  Institut  Teknologi  Sepuluh Nopember Surabaya, 2014.
[10]  K. P. Umum, Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Kawasan Rawan  Bencana  Banjir .  Jakarata:  Direktorat  Jendral  Cipta  Karya, 2003.
[11]  A. Widiati, “Aplikasi manajemen risiko bencana alam dalam penataan ruang kabupaten nabire,” J. Sains dan Teknol. Indones. , vol. 10, No. 1, pp. 7–15, 2008.