## MIGRASI TENAGA KERJA INDONESIA DARI KABUPATENTULUNGAGUNG:KECENDERUNGAN DAN ARAH MIGRASI, SERTA REMITANSI 1

## THE MIGRATION OF INDONESIAN WORKERS FROM
TULUNGAGUNG REGENCY: TRENDS, MIGRATION DIRECTION, AND REMITTANCES

## Haning Romdiati
Peneliti pada Pusat Penelitian Kependudukan LIPI hromdiati@yahoo.com

## Abstract
Based on the data that was gathered by PPK-LIPI in 2010 employing the survey, in-depth interview, and focus group discussion methods, this article is trying to analyze the trend and migration direction  of Indonesian  workers abroad from  Tulung Agung Regency, and the remittances that encourage the departure.  The case needs to be assessed so that it can contribute towards solving the problems that Indonesian migrant workers have to  deal with both in the present and in future times.  For more than thirty years, tens  of thousands  of Indonesian  migrant workers from  Tulung Agung Regency have left their place of origin in order to search for better economic opportunities abroad. Malaysia was the main destination country to make a living; however, since the 2000 s, there has been a shift in the trend towards countries in East Asia.  The income received from working abroad is remitted to the migrant workers 'place of origin.  The remittance flows are utilized for a variety of family needs, such as improving the living condition of a  household and building or renovating a  house.  Some of the family members of the  migrant workers  utilize  the  remittance  money to  develop  small-scale economic productive businesses, pay the children s school tuition, and buy land The results of the research can hopefully be used as material for forming recommendations on the effective utilization of remittances and migration management capacity buildingfor the workers.
Keywords: Migration, Indonesian Workers (TKJ),  Remittances, Tulung Agung, Indone- sian Workers Management Policies

## Abstrak
Berdasarkan  data  yang  dikumpulkan  oleh  PPK-LIPI  pada  tahun  2010  yang menggunakan metode survei, wawancara mendalam, dan diskusi kelompok, artikel ini menganalisis tren dan arah migrasi tenaga kerja ke luar negeri dari kabupaten Tulung Agung, serta remitansi. Hal ini perlu dikaji dalam rangka memberikan kontribusi dalam
1 Artikel ini  merupakan dari  pengembangan dari  sebagian laporan penelitian Program Insentif Peneliti  dan  Perekayasa  LIP!  tahun  20 I 0  dengan  topik  "  Pekerja  Migran  Indonesia  di  Luar Negeri: Dampak Terhadap Kehidupan dan Daerah Asal"(Noveria dkk, 2010).
memecahkan  masalah  pekerja  migran  Indonesia  pada  masa  sekarang  maupun  yang akan datang. Telah lebih dari tiga puluh tahun, puluhan ribu pekerja migran Indonesia dari  kabupaten Tulung Agung meninggalkan  daerah  asal  untuk mencari kesempatan ekonomi  yang  lebih  baik di  luar negeri.  Negara  Malaysia merupakan  negara  tujuan utama  untuk  bekerja,  tetapi  sejak  tahun  2000-an,  ada  kecenderungan  pergeseran negara tujuan ke negara-negara Asia Timur.  Penghasilan dari pekerjaan di  luar negeri dikirim  ke  daerah  asal.  Aliran remitansi  ini  dimanfaatkan  untuk  berbagai  keperluan keluarga, seperti memperbaiki kondisi kehidupan rumah tangga serta membangun atau memperbaiki  rumah.  Sebagian keluarga pekerja migran menggunakan uang kiriman untuk mengembangkan usaha ekonomi  produktif skala kecil,  membiayai pendidikan anak,  dan  membeli  tanah.  Hasil  penelitian  diharapkan  dapat  dipakai  sebagai  bahan penyusunan rekomendasi tentang pemanfaatan remitansi yang efektif dan peningkatan kapasitas pengelolaan migrasi TKI.
Kata kunci: Migrasi, Tenaga Kerja  Indonesia (TKI), Remitansi, Tulung Agung.  Ke- bijakan Pengelolaan TKI

## PENDAHULUAN
Secara historis, migrasi tenaga kerja Indonesia (TKI) dari kabupaten Tulungagung ke luar negeri telah dimulai pada awal dekade  1980-an, seiring dengan usaha pemerintah untuk  mendorong pengiriman TKI sejak tahun  1979.  Kabupaten Tulungagung -bersama dengan Blitar, Kediri dan Madiun- dikenal sebagai daerah pelopor pengirim migran ke  luar negeri di provinsi Jawa Timur.  Pada awal-awal tahun kepergian TKI, tujuan utamanya adalah ke negara Malaysia, tetapi sejak dekade 2000-an terjadi  pergeseran ke negara-negara Asia Timur, terutama Hongkong dan Taiwan. Data tahun 2009 yang bersumber dari Dinas Tenaga Kerja kabupaten Tulungagung menunjukkan, sebanyak 46,4 ribu TKI dari kabupaten ini, sebagian besar (76,0%) adalah TKI perempuan. Mayoritas TKI  perempuan  tersebut  bekerja  di  Hongkong  dan Taiwan,  masing-masing sebanyak 14.010 orang dan 11.526 orang (39,7% dan 32,7% dari 35.278 orang TKI perempuan di  kabupaten Tulungagung).  TKI perempuan menuju kedua negara tersebut pada umumnya bekerja sebagai perawat anak dan orang tua, sedangkan tenaga kerja pria bekerja di sektor konstruksi dan manufaktur. Pada umumnya TKI di Hongkong dan Taiwan tergolong sebagai tenaga kerja yang tercatat (documented workers), walaupun ada sebagian kecil yang mungkin juga termasuk dalam kategori pekerja tidak tercatat (undocumented workers). Situasi ini sangat berbeda dengan mereka yang bekerja di Malaysia yang kemungkinan besar melibatkan cukup banyak tenaga kerja tidak tercatat.
Kecamatan yang dikenal sebagai pelopor pengirim TKI ke luar negeri di kabupaten Tulungagung  adalah  kecamatan  Kalidawir.  Namun,  terdapat pula kecamatan-kecamatan lain yang dikenal sebagai kantong TKI di Tulungagung

## 28 I Jurnal Kependudukan Indonesia
antara  lain  kecamatan  Rejo  Tangan  Besuki,  Pucang  Labang,  dan  Bandung. Lokasi  kecamatan-kecamatan  tersebut  adalab  di  bagian  selatan  Kabupaten Tulungagung yang merupakan wilayab dengan potensi sumber daya alam lebib terbatas dibanding dengan wilayab di bagian utara.
Desa  Sukorejo  Wetan  yang  termasuk  dalam  wilayab  kecamatan  Rejo Tangan merupakan salab satu desa pengirim TKI, laki-laki maupun perempuan. Kepergian mereka pada umumnya dilandasi oleb keinginan mencari pekerjaan akibat keterbatasan peluang kerjalusaba di  daerab asal.  Desa dengan tipologi pertanian  ini  didominasi  oleb  laban  kering  (tegalan)  hanya  dapat  menyerap tenaga  kerja  sangat  terbatas,  antara  lain  karena  pemilikan  tanab  tergolong sempit, sedangkan kesempatan kerja di luar sektor pertanianjuga sangat terbatas. Potensi ekonomi lainnya bel urn berkembang, seperti industri pengolaban skala rumab tangga maupun perdagangan. Padabal di daerab ini terdapat pasar desa. Situasi  ekonomi  seperti  ini  mendorong penduduknya  untuk  mencari  sumber pengbasilan di luar negeri.
Negara tujuan utama bagi sebagian besar TKI dari desa ini adalab Malaysia dan  Brunei  Darussalam,  tetapi  ada  kecenderungan  pergeseran  arab  migrasi ke  negara-negara  Hongkong  dan  Taiwan  dalam  satu  dekade  terakhir.  Pola migrasi  yang  terjadi  bersifat  sementara/temporer,  tetapi  melibatkan  waktu yang cukup lama, karena pada umumnya telab beberapa kali pergi dan bekerja sebagai  TKI.  Sebagian  besar upah/gaji  yang  diperoleb  sebagai  TKI  dikirim ke daerab asal dan dimanfaatkan untuk memenubi berbagai kebutuhan bidup dasar dan sosial. Hal ini menggambarkan bahwa bekerja sebagai TKI tersebut memberikan dampak positif, antara lain terpenuhinya kebutuban rumab tangga migran  maupun  membantu  berputamya roda  perekonomian  daerahldesa.  Di tingkat rumab tangga, remitansi berkontribusi terhadap pemenuban kebutuban dasar yang meliputi pangan dan pendidikan anak, bahkan juga kebutuban yang bersifat konsumtif (membangun rumab dan membeli kendaraan bermotor) serta kebutuhan sosial-kemasyarakatan. Hasil penelitian Yatim Kelana dalam bukunya yang berjudul Tulungagung Kabupaten TKI ( 1998) menggambarkan sejumlab kasus rumah tangga TKI yang berhasil keluar dari kondisi kemiskinan. Kontribusi remitansi di tingkat daerah/desa an tara lain mendorong berkembangnya kegiatan ekonomi desa, seperti bidang perdagangan skala kecil.
Dalam tulisan ini, dikemukakan kecenderungan dan arab, serta remitansi TKI  dari  desa  Sukorejo  Wetan,  Kabupaten Tulung Agung  di  provinsi  Jawa Timur. Ketiga aspek tersebut cukup strategis untuk dikaji, terutama dilihat dari pentingnya migrasi TKI sebagai upaya tenaga kerja migran dalam meningkatkan kesejahteraan rumab tangganya.  Bahkan dalam konteks yang luas juga dapat berdampak  pada  perekonomian  daerah.  Dengan  demikian,  basil  analisis dibarapkan bukan banya dapat menambab khazanab ilmu pengetabuan ten tang
migrasi TKI, tetapi juga sebagai bahan infonnasi untuk pengembangan kebij akan terkait dengan pemberdayaan ekonomi rumah tangga dan daerah pengirim TKI.
Tulisan ini menggunakan sumber data basil penelitian PPK-LIPI melalui "Program Penelitian InsentifTahun 2010" di desa Sukorejo Wetan, kecamatan Rejo  Tangan,  Kabupaten  Tulungagung  (Noveria,  2010).  Daerah penelitian dipilih karena merupakan daerah pengirim TKI dengan proporsi laki-laki dan perempuan yang cukup berimbang dengan negara tujuan yang cukup bervariasi. Berdasarkan wawancara dengan kepala desa dan staff di desa tersebut diketahui bahwa kebanyakan rumah tangga di desa ini memiliki ART yang pemah dan/ atau sedang bekerja sebagai TKI di  luar negeri. Penelitian ini mengumpulkan data primer, meliputi data kuantitatif dan kualitatif. Data kuantitatif meliputi: (I) data survei terhadap 200 rumah tangga yang dipilih secara purposive ( dengan sengaja),  yaitu  terdiri  dari  125  rumah tangga yang mempunyai minimal satu anggota rumah tangga yang pemah danlatau sedang bekerja dan 75 rumah tangga yang tidak memiliki ART yang sedang dan/atau pemah bekerja sebagai TKI di luar negeri;  (2)  data sekunder yang telah dikumpulkan oleh lembaga/instansi di  tingkat  kabupaten Tulungagung  maupun  provinsi  Jawa Timur.  Sementara itu, data kualitatif dikumpulkan dengan menggunakan wawancara terbuka dan diskusi  kelompok  terhadap  sejumlah  narasumber  yang  mengetahui  tentang migrasi  TKI,  baik  di  tingkat  rumah  tangga,  masyarakat,  maupun  lembaga/ instansi terlibat dalam pengelolaan TKI (seperti  Dinas  Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi maupun Bappeda Kabupaten Tulungagung).

## ALASAN, TREN, DAN ARAH MIGRASI
Kesulitan  ekonomi  merupakan  faktor  paling  utama  yang  melatarbelakangi keputusan  TKI  untuk meninggalkan  desa  asal  dan  bekerja di  di  luar negeri. Sebaliknya, di negara tujuan TKI tersedia kesempatan kerja dengan upah yang lebih tinggi yang menjadi faktor penarik terjadinya aliran migrasi tenaga kerja migran terse but. Kondisi seperti ini dipennudah dengan adanya jaringan sosial, infonnasi,  komunikasi,  dan  transportasi  yang  semakin  baik sebagai  dampak dari globalisasi.
Sebagaimana  pola  umum  terkait  dengan  alasan  migrasi  tenaga  kerja, penyebab  migrasi  TKI  dari  desa  Sukorejo  Wetan,  Kabupaten  Tulungagung keluar negeri adalah alasan ekonomi. Sempitnya lapangan keija dan kemiskinan merupakan  alasan  paling  penting  yang  sering  dikemukakan  dalam  diskusi kelompok  dengan  masyarakat,  laki-laki  maupun  perempuan.  Demikian  pula dalam wawancara terbuka dengan tokoh masyarakat juga mendapatkan infonnasi yang sama, yaitu kepergian TKI karena kesulitan mencari pekerjaan desa asal,

## 30 I Jurnal Kependudukan Indonesia
padabal mereka barns  bekerja untuk memenubi  kebutuhan rumab tangganya yang pada umumilya dalam kondisi miskin.
Dua faktor pendorong migrasi TKI tersebut dapat dipabami dari kondisi wilayab dan kualitas penduduk di desa penelitian. Wilayab desa ini bertipologi daerab pertanian dengan luas laban sawab mencapai 23,4% dari luas desa yang sebagian besar berupa sawab pengairan teknis. Walau demikian, pada umumnya petani banya memiliki laban sempit dan sebagian lainnya tidak memiliki laban. Laban yang ada berupa tegalan dan sawab dengan komoditas utama padi, ubi kayu, dan palawija. Namun, karena luas pemilikan sempit, basil panen banya pas-pasan untuk dapat  memenuhi  kebutuhan  bidup  dasar.  Bahkan,  sebagian barus  mencari  tambaban  pengbasilan  lain  agar  kebutubannya  tercukupi. Sebagian penduduk, terutama yang tinggal di dekat butan milik Perbutani dapat mengolab tanah di laban tersebut, yaitu menanam palawija di sela-sela pobon jati mas yang sudab mulai tumbuh dewasa. Namun, mereka juga berkewajiban merawat bibit jatimas milik Perbutani. Semen tara itu, kesempatan kerja/usaba di luar sektor pertanian sangat terbatas dan sulit diakses, terutama bagi mereka yang berpendidikan rendab. Padahal tingkat pendidikan kebanyakan penduduk pada umumnya relatif rendab. Berdasarkan catatan desa, diketabui sebesar 52% tamat SD ke bawab sehingga mereka tidak memiliki ban yak pilihan kerja/usaba.
Bekerja  menjadi  TKI  di  luar  negeri  diyakini  oleb  penduduk  di  desa Sukorejo Wetan dapat menjadi jalan untuk melepaskan diri  dari kemiskinan 2 dan meningkatkan taraf kebidupan. Upah bekerja di  negara tujuan yang lebih besar daripada  di  desa  asal  untuk jenis pekerjaan  yang sama (antara  lain  di sektor domestik, bangunan, dan perkebunan) menjadi pertimbangan utama bagi TKI untuk pergi dari daerab asal dan bekerja di luar negeri. Sebagai gambaran, upab sebagai pekerja kasar di Malaysia mencapai RM 37-40 per bari (kira-kira senilai Rp 11 0.000), sedangkan di daerah asal banya sebesar Rp40.000 per bari.
Selain  pendapatan  yang  lebib  tinggi,  kesempatan  kerja juga terbuka Iebar bagi  tenaga kerja migran yang umumnya kurang  terampil,  terutama di sektor-sektor bangunan, perkebunan, dan domestik. Peluang seperti ini sangat sulit mereka dapatkan di  desa asal.  Misalnya, peluang untuk bekerja sebagai buruh tani di desa sangat terbatas, kecuali pada musim tanam dan panen. Dalam diskusi  kelompok  dengan  beberapa TKI  yang  sedang pulang  ke  desa  asal diperoleh gambaran bahwa alasan kepergian mereka untuk bekerja sebagai TKI adalah sulitnya memperoleb pekerjaan di lingkungan desa mereka maupun di daerah-daerah lain di kabupaten Tulungagung, yaitu sebagai berikut:
2 Ada sebanyak 3 7,45% rumah tangga di  desa Sukorejo Wetan tergolong rumah tangga sangat miskin, miskin, dan hampir miskin (BPM dan PD kabupaten Tulungagung, 201 0).
" ... di sini ekonomi su/it. Cari kerja susah, mau buruh tani saja susah banget bu •••• pa/ing nggarap (mengo/ah) tanah di hutan Perhutani itu. ltu dulu tidak ada.  Kalau mau berdiam di desa  ini terus ya susah untuk dapat hasil.  Buat makan saja susah, apalagi untuk menyekolahkan anak"
Alasan migrasi TK.I  di desa Sukorejo Wetan juga berkaitan dengan faktor budayalkebiasaanltradisi yang membutuhkan biaya tidak sedikit dan kebutuhan ini  pada umumnya dapat dipenuhi  dari  uang kiriman anggota keluarga  yang menjadi  TK.I 3• Walaupun  berhubungan  dengan  faktor budaya/tradisi,  alasan utama dari migrasi TK.I terse but adalah mendapatkan penghasilan yang sebagian diantaranya  dipakai  untuk  memenuhi  kebutuhan  sosial.  Dengan  demikian, motif ekonomi menjadi pertimbangan yang lebih penting dibanding motif non ekonomi (kebutuhan sosial).

## TREN DAN ARAB MIGRASI
Migrasi TK.I dari desa Sukorejo Wetan pada sudah dilakukan dalamjangka waktu lama, yaitu sejak tahun  1980-an. Data survei pada gambar 1 memperlihatkan bahwa jumlah anggota rumah tangga (ART) yang sedang dan pemah bekerja sebagai TK.I menunjukkan peningkatan. Pada tahun 1980-an, jumlah ART dari rumah  tangga  sampel  yang  bekerja  sebagai  TK.I  hanya  25  orang  kemudian meningkat menjadi 44 orang pada tahun  1990-an, dan naik tajam menjadi 95 orang pada tahun 2000-an. Tren kenaikan jumlah ART yang bekerja sebagai TK.I tersebut mungkin dipengaruhi dengan semakin terbukanya kesempatan kerja di  berbagai negara yang mengalami  kekurangan tenaga kerja berketrampilan rendah, terutama di sektor bangunan, perkebunan, dan jasa perorangan sebagai pembantu rumah tangga.
Memperhatikan  tren  migrasi  menurut  negara  tujuan,  nampak  dengan jelas bahwa ART responden yang menjadi TK.I  dan bekerja di Malaysia terus mengalami penurunan.  Data basil  survei pada gambar  1 menunjukkan,  pada dekade 1980-an ART responden yang bekerja di Malaysia merupakan kelompok dominan, yakni sebanyak 22 orang dan selebihnya menuju ke negara lain yang dalam hal ini adalah ke Saudi Arabia. Jumlah TK.I yang berangkat dan bekerja ke  Malaysia  memang  masih  terns  meningkat  hingga  tahun  2000-an,  tetapi kenaikan di negara-negara tujuan lain juga cukup besar.  Di Brunei, misalnya,
3 Sudah menjadi kebiasaan/tradisi di  lingkungan masyarakat desa ini untuk saling memberikan sumbangan  kepada  tetangga/kerabat  yang  sedang  mempunyai  hajat  (pemikahan,  khitanan), mendapat musibah (kematian), dan melahirkan bayi. Tradisi yang mereka sebut dengan mbecek ini  selalu ada dalam setiap bulan karena hampir semua warga desa saling mengenal satu sama lain.  Bahkan,  dalam  bulan-bulan  tertentu  kegiatan  mbecek bisa mencapai  lebih dari lima kali dalam satu bulan sehingga besar pengeluaran untuk menjalani tradisi ini sering melebihi penge- luaran untuk kebutuhan sehari-hari.

## 32 I Jurnal Kependudukan Indonesia
kesempatan ke1ja di sektor bangunan dan domestik diperkiraka n juga semakin luas sehingga menarik TKJ dari Desa Sukorejo Wetan untuk bekerja ke negara tersebut. Hal ini digambarkan oleh peningkatanjumlah dan proporsi ART yang bekerja di  negara tersebut, yaitu dari  3 orang ART (6,8%) pada tahun  1990-an menjadi  16 orang ( 16,8%) pada tahun 2000-an. Demikian  pula negara-negara di Asia Timur, temtama Hongkong dan Taiwan juga me njadi daerah tujuan TKI dari Desa Sukorejo Wetan. Proporsi ART responden yang beke1ja di dua negara tersebut menunjukkan kenaikan selama dekade  1990-an s/d 2000-an.
Pergeseran ini sejalan dengan kondisi di tingkat Kabupaten Tulungagung. Data  yang  dikeluarkan  oleh  Dinas  Sosia l,  Tenaga  Ke rja,  dan  Transmigrasi (Dinsosnakertrans) Kabupaten Tulungagung menunjukkan bahwa dalam kumn waktu  2007- 2009,  negara-negara  seperti  Taiwan,  Hongkong,  dan  Singapura menjacti negara tujuan utama TKI  kabupaten Tulungagung.  Berdasar data pada talllm 2009, jumlah TKI yang berangkat ke tiga negara tersebut mencapai 29.474 orang TKI (345 laki-laki dan 29.229 pe rempuan), sekitar 63,5% dari keselmuhan TKI  yang  disalurkan  oleh  Dinsosnakertrans  kabupaten  Tu lungagungyang sebanyak  46.41 8  orang TKl  (yang  terdiri  dari  11 .140  laki-laki  dan  35.278 perempuan).
gs j 40 16 14 12 3
6 3 0 0 Malaysia Brunai Hong kong Taiwan Neg Lain Jumlah 1980-an 1990-an  _  2000-an
Sumber: Data primer pcnelitian dampak migrasi TKJ terhadap kcluarga dan daerah asal, PPK-LIPI 20 10
Gambar 1. Jumlah Anggota Rumah Tangga yang Pernah/Sedang Bckerja Sebagai TKI menurut Negara Tujuan Bekerja Pertama Kali , dan Tahun Bekcrja Pertama Ka li, Desa Sukerejo Wetan, 20 I 0
Hampir  seluruh  TKI  ke  negara-negara  ini  berjenis  kelamin  perempuan dan bekerja  sebagai  pramuwisma  atau  pembantu  rumah  tangga.  Sementara itu, jumlah TKI yang ditempatkan di Malaysia pada tahun 2009 sekitar 14.336 orang TKI (30,9% dari 46.418 orang TKI yang dikirim oleh Dinsosnakertrans Kabupaten  Tulungagung).  Namun,  pada kenyataannya,  jumlah TKI  yang berangkat ke  Malaysia jauh lebih  banyak dibanding angka yang dikeluarkan secara resmi oleh Dinsosnakertrans. Hal ini dapat terjadi karena pada umumnya TKI yang bekerja di Malaysia berangkat dengan menggunakan visa turis atau visa melancong sehingga keberadaan mereka di luar negeri berstatus legal secara hukum internasional, tetapi berstatus TKI illegal karena tidak mempunyai ijin untuk bekerja.
Pergeseran arab migrasi TK.I terutama karena merespon permintaan tenaga kerja  di  sektor  domestik  di  negara-negara  industri  baru  di Asia Timur  dan Singapura. Capaiah pembangunan ekonomi dan kualitas sumber daya manusia yang tinggi menyebabkan negara-negara tersebut kesulitan memenuhi kebutuhan tenaga  kerja  kurang  trampil  sehingga  harus  mengimpor  tenaga  kerja  asing, termasuk tenaga kerja Indonesia (Asis, 2005). Dalam konteksnya dengan Desa Sukorejo Wetan, dalam kurun waktu tahun 2005-2010, berdasarkan wawancara dengan Dinaskertransos diketahui bahwa sebagian besar cal on TKI ingin bekerja di Taiwan dan tidak ada calon TKI yang mengurus surat rekomendasi tersebut untuk berangkat ke Malaysia.
Tren  migrasi  TKI  menurut  negara  tujuan  seperti  terlihat  pada  tabel  1 tersebut,  yaitu  dari  negara  Malaysia  ke  Hongkong  dan  Taiwan  terutama dilatarbelakangi  oleh  gaji  yang  besar  dan  perlindungan  TKI  yang  cukup baik.  Dikemukakan  oleh  salah  seorang  mantan  TKI  Taiwan  yang  sedang menunggu  kembali  keberangkatannya  ke  negara  sama  bahwa  semua biaya migrasi  (penempatan TKI)  dipinjami  oleh Unit
Penerimaan dan
Penempatan  Calon  Tenaga  Kerja  Indonesia  (UP3CTKI)  yang  pembayaran pinjaman tersebut akan  dipotong  dari pada tahun  pertama.  Selanjutnya, dikemukakan bahwa selama bekerja di  laiwan, TKI juga mendapat asuransi kesehatan.  Sementara  itu,  menurut  wawancara  terbuka  dengan  UP3CTKI diketahui  bahwa  memberangkatkan  TKI  ke  negara-negara Asia Pasifik jauh lebih menguntungkan, antara lain karena proses pemberkasan dapat dilakukan di Surabaya, demikian pula pemberangkatan dari Bandara Internasional Juanda, Surabaya. Hal ini berbeda dengan proses pemberangkatan TK.I ke wilayah Timur Tengah yang harus dilakukan di Jakarta.
Dilihat menurutjenis kelamin, tabell memperlihatkan adanya peningkatan TKI perempuan selama kurun waktu 2007-2009. Jika pada tahun 2007 jumlah TKI perempuan  kira-kira  sebesar 38.678 orang (565,5%  dari  total TKI yang ditempatkan  oleh  Dinsosnakertrans  Kabupaten  Tulung Agung),  maka  pada

## 34 I Jurnal Kependudukan Indonesia
tahun  2008  naik  menjadi  40.242  orang  (67,6%).  Secara  kuantitas, jumlah TKI  perempuan  turun  menjadi  35.278  orang,  tetapi  karena jumlah laki-laki juga turun,  maka  secara  persentase  meningkat  (76,0%  TKI  perempuan  dan 24,0% TKI laki-laki). Data ini menunjukkan adanya kecenderungan feminisasi migrasi tenaga kerja Indonesia, mungkin karena memenuhi permintaan tenaga kerja untuk sektor domestik di negara-negara tujuan, khususnya di Singapura, Hongkong, dan Taiwan.
Migrasi TKI dari Desa Sukorejo Wetan lebih banyak dilakukan oleh laki-laki daripada perempuan. Survei terhadap 118 rumah tangga yang mempunyai ART sedang bekerja di luar negeri menunjukkan, sekitar 57,6% pekerja migran adalah laki-laki dan sebanyak 42,4% perempuan. TKI migran perempuan cenderung lebih muda dibanding TKI migran laki-laki. Data pada tabel4.2 memperlihatkan, persentase ART yang sedang bekerja sebagai TKI pada usia antara 20-29 tahun dan  30-39  tahun  lebih  tinggi  untuk perempuan  daripada  laki-laki.  Apabila digabungkan untuk kedua kelompok umur terse but, persentase ART perempuan mencapai 84,0%, sedangkan laki-laki hanya 57 ,4%. Sebaliknya, pada kelompok usia yang lebih tua (40-49 tahun)  dan 50 tahun ke atas,  persentase ART TKI migran laki-laki lebih tinggi (43%) dibanding migran perempuan. Kondisi ini mungkin  berkaitan dengan  sejarah  migrasi  keluar  negeri  dari  desa  ini  yang sudah berlangsung sejak tahun 1980-an yang didominasi oleh laki-laki sehingga ART migran laki-laki cenderung lebih tua daripada perempuan. Sementara itu, ART migran perempuan  lebih muda dan  umumnya baru saja menyelesaikan pendidikan SLTA, bekerja di negara-negara yang belakangan ini membutuhkan tenaga penatalaksana rumah tangga, terutama ke Taiwan.
Tabel 1. Jumlah  Penempatan  TKI  Kabupaten  Tulungagung,  Peri ode  Tahun  2007- 2009
2007 2008 2009 Negara Tujuan Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan Saudi Arabia 97 0 403 0 53 2 Malaysia 16.226 11.274 16.444 10.302 8.960 5.376 Brunai 3.366 2.468 1.749 1.149 1.235 497 Singapura 0 2.909 0 3.454 0 3.693 Hongkong 0 13.446 6 13.610 7 14.010 Taiwan 199 8.539 332 11.510 238 11.526 Negara-negara 485 39 349 217 647 274 lain Jumlah 20.373 38.675 19.283 40.242 11.140 35.278
Sumber: Dinas Sosial, Tenaga Kerja, dan Transmigrasi Kabupaten Tulungagung, 2010
Kualitas TKI dari desa Sukorejo masih rendah.  Hal ini  ditunjukkan oleh tingginya  persentase  anggota  rumah  tangga  (ART)  responden  yang  sedang bekerja sebagai TKI dan hanya memiliki tingkat pendidikan SLTP ke bawah. Pada gambar 2 terlihat bahwaARTyang edang bekerja sebagai TKI yang menamatkan jenjang SO  (39,0%)  hampir sama  dengan  mereka  yang berpendidikan  SLTP (38, 1% ).  Sementara itu, sekitar seperlimanya (21 ,2%) berpendidikan SLTA ke atas. Tingkat pendidikan TKI perempuan dari Desa Sukorejo Wetan lebih tinggi dibandingkan dengan TKI laki-laki. Hasil survei menemukan persentase ART pereml?uan dengan pendidikan SLTA ke atas yang sedang beketja sebagai TKI mencapai 24%, lebih tinggi  dari TKI  laki-laki pada jenjang pendidikan sama ( 19, I%).  Pada  tingkat pendidikan  SLTP juga menunjukkan pola sama,  yaitu persentase  TKI  perempuan  lebih  tinggi  daripada  TKI  laki-laki.  Sebaliknya, pada tingkat pendidikan SD, persentase TKI perempuan lebih rendah dibanding TKI laki-laki. Lebih tingginya persentase TKI perempuan yang berpendidikan sekolah  lanjutan  (pertama  dan  atas)  mungkin  berkaitan  dengan  usia  TKI perempuan yang lebih muda (lihat gambar 2).  Dapat diasumsikan bahwa TKI perempuan yang lebih muda memiliki tingkat pendidikan lebih tinggi daripada mereka yang termasuk TKI  laki-laki pada kelompok generasi yang lebih tua. Terlebih, pada beberapa tahun terakhir, TKI perempuan yang bekerja di Taiwan dan Hongkong adalah mereka yang memiliki pendidikan minimal SLTA, sesuai dengan persyaratan yang diminta oleh agen pencari kerja di negara penerima tenaga  kerja  migran  (wawancara  dengan  Dinsoskertrans  Kabupaten  Tulung Agung).
Kepergian ART responden ke luar negeri di desa Sukorejo Wetan cenderung semakin  meningkat  sejak  pertengahan  dekade  2010-an.  Data pada  tabel  3 menunjukkan,  kira-kira  43% ART  TKI  migran  mengatakan  bahwa  mereka
Tabel  2. Distribusi  Persentase Anggota  Rumah Tangga yang Sedang Bekerja Sebagai TKI  Menurut  Kelompok Umur dan Jenis  Kelamin,  Desa Sukerejo Wetan,  2010
Kelompok Umur (tahun) Laki-laki Perempuan Laki-laki + Perempuan < 20 010 210 (1) 018 (1) 20-29 32A 34,0 3311 30-39 25,0 50,0 3516 40-49 39,7 12,0 2810 >=SO 2,9 2,0 215 Jumlah 100,0 100,0 100 N (68} {50} (118)
Sumber: Data Primer Penelitian Dampak Migrasi TKI terhadap Ke1uarga dan Daerah Asal, PPK-LIPI 2010

## 36 I Jurnal Kependudukan Indonesia
berangkat pertama  kali  ke  luar negeri  sebagai TKJ  setelah tahun  2004.  Hanya 13%  ART  responden  migran  yang  pergi  pertama  kali  sebelum  tahun  1990. Data ini  menggambarkan  bahwa al iran  migrasi TKJ dari desa Sukorejo Wetan sudah  terjadi sejak sebelum  tahun 1990-an dan kemudian semakin meningkat dari  tahun  ke  tahun.  Berdasar wawancara  terbuka  dengan  tokoh  masyarakat dan diskusi kelompok dengan mantan TKJ diketahui bahwa aliran migrasi TKJ dari desa Sukorejo Wetan sudah  terjadi  sejak lama, yaitu  sejak tahun  1980-an dan menuju ke  Malaysia yang umumnya  dilakukan oleh laki-laki.
Arus  migrasi TKl  keluar negeri  semaki n meningkat  dari tahun  ke  tahun. Data pada  tabel 3 memperlihatkan  bahwa persentase terendah dari  responden yang sedang bekerja sebagai TKl di  luar negeri  bermigrasi sebelum tahun  1990 ( 12,7%), sebaliknya  angka  tertinggi  setelah  tahun  2004 (42,4%). Terbukanya peluang kerj a di beberapa negara selain Malaysia (misalnya Taiwan dan Korea) mungkin  memengaruhi  peningkatan  persentase  responden  yang  bermigrasi sebagai  TKl.  Tren  peningkatan  migrasi TKl  di  Desa  Sukorejo Wetan  yang cukup besar telah terjadi sejak tahun 2000. Hal ini diperlihatkan o1eh persentase yang  cukup  tinggi  (22%)  pada  mereka yang  pergi  pertama  kali  pada  periode 2000- 2004. Angka ini  hampir sama dengan mereka yang pergi selama periode sepuluh  tahun  sebel umnya  (1991 - 1999).  Data  ini  menggambarkan  bahwa
:;=·  ::  ·•  ::  ·.  ::  · .. : ••  ::  •.  ::  ·.  ::  ·.  ::  ·.  ::  ·.  ::  ·.  ::  ·.  ::  ·.  ::  •.  ::  ·.  ::  ·.  ::  ••  ::  ·.  ::  ·.  ::  ·.  ::  ·.  ::  ·.  ::  ·.  ::  ·.  ::  ·.  :: '·i ..
45 40 35 30 25 20 1 5 i 10 5 0 <SO 44.1 44 •  lalci-laki •  perempuan total so SLTP SLTA+ ,. :·. :·.
::·:: .. =:·.=:·.=:·.=:-.=:·.=:·.=:-.=:-.=:-.=:-.=:-.=:-.=:-.=:-.=:·.=:-.=:-.=:·.=:-.=:·.=:-.=:·.=:-.=:·.=:-.:;.,:;._:;._:;.,:;.,:;.,:;.,:;.,:;.,:;.,:; .. :; .. :;.,:;.,:;.,:;.,:;.,:;.,:;.,:;.,:;.,:; .. :;.,:;:-:
Sumber:  Data  Primer Peneli tian Dampak Migrasi TKI tcrhadap Keluarga dan Daerah A sal, PPK-LI PI 20 I 0
Gambar 2.  Distribusi persentase anggota  rumah  tangga yang sedang bekerja scbagai  TKI  mcnurut  tingkat  pendidikan  dan  jenis  kclamin,  Desa  Sukercjo Wetan, 2010
bekerja sebagai TKI keluar negeri dari desa Sukorejo Wetan semakin banyak. Berbagai  faktor  diperkirakan  memengaruhi  tren  peningkatan  migrasi  TKI dari desa ini, lapangan pekerjaan/usaha yang semakin sulit di daerah asal dan sekitamya, akses terhadap informasi yang semakin terbuka, dan semakin luasnya kesempatan kerja di negara-negara lain di luar Malaysia.
Pada tabel3 juga terlihat bahwa responden yang sedang bekerja sebagai TKI di luar negeri kebanyakan telah bekerja lebih dari satu kali (78,8%). Sebanyak 43,2% dari jumlah responden bekerja antara 2-3 kali dan sekitar sepertiga sudah bekerja sebagai TKI empat kali atau lebih. Termasuk mereka kemungkinan besar adalah TKI yang bekerja ke Malaysia yang umumnya dilakukan oleh laki-laki. Berdasarkan wawancara terbuka dengan tokoh masyarakat yang juga mantan TKI diperoleh informasi bahwa penduduk Desa Sukorejo Wetan sudah terbiasa bolak-balik ke Malaysia untuk bekerja di sektor bangunan, baik menjadi kuli/ buruh  kasar,  tukang,  bahkan  ada  yang  menjadi  mandor.  Sementara  itu,  bagi mereka yang  baru  pertama  kali  pergi  bekerja  sebagai  TKI,  pada  umumnya terdiri  dari  ART  yang  masih  muda  yang  bekerja  di  Taiwan  dan  Hongkong. Walaupun baru satu kali pergi dan bekerja sebagai TKI, pada umumnya mereka sudah dapat mengirimkan uang, karena upah sebagai pembantu rumah tangga di negara-negara tersebut tergolong cukup besar.
Dalam  tabel  3  terlihat  bahwa  peningkatan  migrasi  TKI  ( setelah  tahun 2004)  lebih  banyak  perempuan  54%  dibandingkan  dengan  laki-laki  yang hanya 33,8%. Sebagaimana dikemukakan di atas, keadaan ini berkaitan dengan semakin terbukanya peluang kerja sebagai tenaga penatalaksana rumah tangga (pembantu rumah tangga maupun perawat lanjut usia) di  negara-negara Asia Timur, terutama Hongkong dan Taiwan.

## REMITANSI DAN  PEMANFAATANNYA
Remitansi  adalah  dana  yang  dibawa  masuk  oleh  pekerja  migran  ke  negara asalnya,  baik berupa uang tunai  maupun barang. Remitansi  merupakan salah satu  sumber daya ekonomi  yang  penting  bagi  keluarga,  masyarakat,  daerah, dan negara pengirim tenaga kerja migran. Bahkan menurut World Bank (20 1 0), remitansi merupakan penghasilan terbesar kedua di negara-negara berkembang. Hal ini antara lain ditunjukkan olehjumlah remitansi yang mencapai 1,3% dari pendapatan  nasional  (GDP)  di  negara-negara berkembang  pada  tahun  2009, tetapi angkanya mencapai tiga kali lipat lebih besar (5,4%) dari total pendapatan nasional (GDP) untuk negara-negara berpendapatan rendah.
Di  beberapa daerah  pengirim TKI,  remitansi juga merupakan  fenomena umum  dan juga memiliki  peran  besar  dalam  perekonomian  daerah,  rumah tangga, dan masyarakat. Pada umumnya, aliran remitansi dikirim melalui jalur

## 38 I Jurnal Kependudukan Indonesia
Tabel 3. Distribusi  Persentase Anggota Rumah Tangga yang Sedang Bekerja Sebagai TKI  Menurut  Tahun  Pertama  kali  Migrasi,  Frekuensi  Migrasi  dan  Jenis  Kelamin, Desa  Sukerejo Wetan,  20 I 0.
Tahun dan frekuensi migrasi Laki-laki Perempuan Laki-laki + Perempuan Tahun pertama kali migrasi < 1990 19,1 4,0 (2) 12,7 1991-1999 26,5 18,0 22,9 200Q-2004 20,6 24,0 22,0 >2004 33,8 54,0 42,4 Frekuensi migrasi 1 16,2 28,0 21,2 2-3 27,9 64,0 43,2 4+ 55,9 8,0 35,6 N (68) (SO) (118)
Sumber: Data Primer Penelitian Dampak Migrasi TKI terhadap Keluarga dan Daerah Asal, PPK-LIPI 2010
formal (seperti perbankan, jasa pengiriman uang, kantor pos) maupun informal (misalnya  dititipkan  pada  seseorang  atau  dibawa  sendiri  ketika  pulang  ke daerah asal). Namun, sumber data resmi (official data) tentang remitansi hanya memasukkan  aliran  remitansi  dari jalur formal,  itupun  masih  mengandung kelemahan. Menurut Buchori dan M. Amalia (tanpa tahun), data remitansi resmi pada umumnya tidak akurat karena remitansi tidak diidentifikasi sebagai kategori tersendiri,  tetapi  penghitungannya  dilakukan  dengan  membuat  estimasi  dari "semua residual dari Balance of Payment (BOP)", suatu proksi yang tidak tepat digunakan. Lebih lanjut dikemukakan bahwa data resmi dari BOP sering hanya berisi jumlah wire transfer uang remitansi, tetapi tidak menghitung in-flow dari remitansi. Dengan demikian, data remitansi yang tersedia pada umumya tidak mencerminkan aliran remitansi yang sebenarnya. Apalagi, data remitansi yang tercatat juga tidak memasukkan jumlah remitansi  yang dikirim  melalui jalur informal, yaitu uang yang dikirim melalui perseorangan atau dibawa sendiri oleh TKI ketika pulang ke  daerah asal.  Dengan demikian,  dapat dikatakan bahwa total remitansi diperkirakan lebih besar dibandingkan dengan data yang tercatat.
Kondisi seperti ini nampaknya tidak terjadi di desa Sukorejo Wetan. Dari survei terhadap  II 0 rumah tangga,  diketahui hanya ada  I ,8% yang mengirim uang  melalui  kerabat.  Artinya,  ada  kecenderungan  meningkatnya jumlah remitansi  yang  dikirim  dengan jalur resmi,  misalnya kantor perbankan,  pos, dan jasa pelayanan pengiriman uang. Dana remitansi ini bermanfaat besar bagi
kelangsungan  kehidupan  ekonomi  keluarga  migran  maupun  perekonomian daerah.

## Remitansi di Tingkat Kabupaten
Aliran  remitansi  melalui jalur formal  yang  cenderung meningkat antara  lain terjadi di Kabupaten Tulungagung yang merupakan salah satu daerah pengirim utama  TKI  di  provinsi  Jawa Timur.  Berdasarkan data  Dinas  Sosial,  Tenaga Kerja,  dan Transmigrasi (Dinsosnakertrans) Kabupaten Tulungagung, jumlah remitansi sepanjang tahun 2009 adalah sebesar Rp267 ,65 miliar. Tren remitansi cenderung mengalami sedikit penurunan dari tahun ke tahun, seperti terlihat pada gambar 3.  Penurunan paling besar terjadi pada kurun waktu tahun 2000-2007 yang mencapai  (-)  9,59%,  sedangkan penurunan terkecil terjadi  dalam kurun waktu 2007-2008 (-4,69o/o).  Namun, selama satu tahun terakhir (2008-2009), tren remitansi men gal ami sedikit peningkatan, yakni 0,3 7%. Peningkatan jumlah remitansi mungkin dipengarui oleh altematif jasa pelayanan pengiriman uang yang  semakin  banyak  dan  uang  cepat  terkirim  sehingga TKI  lebih  banyak yang memanfaatkan jalur formal dibandingkan dengan cara-cara konvensional (menitip pada ternan yang pulang ke daerah asal). Remitansi kepada keluarga TKI  di  Kabupaten Tulungagung  melalui jalur formal  kebanyakan  dilakukan melaluijasa perbankan. Pada tahun 2009, persentase pengiriman uang melalui kantor perbankan mencapai 76,47%, selebihnya melalui kantor pos yang bekerja sama dengan Western Union.
Jumlah remitansi  di  Kabupaten Tulungagung pada tahun 2009 mencapai kira-kira  tiga  kali  lipat  lebih  besar dari  pendapatan  asli  daerah  (PAD)  yang hanya sekitar 82,32 miliar rupiah (BPS dan Bappeda kabupaten Tulungagung 201 0). Jumlah remitansi yangjauh lebih besar dari pada PAD diperkirakanjuga ditemukan di daerah-daerah pengirim TKllain di provinsi Jawa Timur, seperti Blitar,  Malang,  Kediri,  dan Trenggalek.  Kenyataan yang  sama kemungkinan besar juga  terjadi  di  kantong-kantong  TKI  lain  di  Indonesia  (www.bi.go.id; www.bnp2tki.go.id).
Aliran  remitansi  dari  pekerja  migran  di  luar  negeri  ke  Kabupaten Tulungagung yang sudah berlangsung sejak kira-kira tiga dasawarsa berdampak positif terhadap perkembangan perekonomian daerah. Hal ini ditunjukkan oleh berkembangnya usaha di berbagai sektor, seperti sektor bangunan, perdagangan, jasa keuangan, dan perbankan. Remitansi pada umumnya dimanfaatkan untuk membangun rumah gedong magrong-magrong (rumah berdinding tembok dan berlantai keramik yang berukuran besar) dan membeli sepeda motor. Penggunaan uang  untuk  pemenuhan jenis  kebutuhan  nonproduktif tersebut  merupakan fenomena umum di setiap desa pengirim TKI {Aswatini, 2002; Buchori, ; 10M,

## 40 I Jurnal Kependudukan Indonesia
400 - .. 300 334.98 ]. •  • 'iii 200
266.65 267.65 c "' .t: E Gl 100 a:: .. "' "' Gl 0 CXl L th 2005 th 2006 th 2007 th 2008 th 2009
Sumbcr: Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi kabupaten Tulungagung, 20 I 0
Gambar 3. Jumlah Remitansi di  kabupaten Tulungagung, Periodc 2005- 2009
20 I 0). Fakta sam a juga ditemukan di negara-negara pengirim TKI lainnya (ADB, 2009; Loschmann, 2009; Songco, 2009; Prakash, 2010). Namun, pemanfaatan uang  untuk  kebutuhan  nonproduktif,  misalnya  untuk  membangun  rumah, terutama yang terjadi di daerah penelitian, pada kenyataannya telah mendorong berkembangnya usaha di  sektor perdagangan dan bangunan yang cukup  pesat. Aliran remitansi juga mendorong  berkembangnya  sektor  perbankan  dan jasa pengiriman uang, karena ada kecenderungan TKI memilih mengirimkan uang melalui jalur forma l yang semakin  mudah diakses oleh masyarakat,  misalnya pelayanan Western Union yang bekerjasama dengan kantor pos. Berkembangnya sektor-sektor perbankan dan  perdagangan tersebut juga mendorong kemajuan di  sektor-sektor perekonomian lain, antara lain  transportasi dan  komunikasi.

## Remitansi di Tingkat Rmnalt Tangga
Aliran remitansi  dari  TKI  kepada  keluarganya  di  Desa  Sukorejo  Wetan  telah berjalan puluhan  tahun sejalan dengan sejarah migrasi TKI di daerah  ini  yang menurut data survei sudah terjadi sejak talmn  1979. Data survei menunjukkan, sebanyak 93,2% dari sejumlah 11 8 rumah tangga yang mempunya i ART sedang bekerja sebagai TKI pernah mengirim  uang dalam satu  tahun terakhir.
Pengiriman uang pada umumnya dilakukan melalu ijalur formal. Kira-kira dua  pertiga  responden  (69, l %) dari  II 0  orang  yang  menerima  remitansi mengatakan  pengiriman  uang  dilakukan  melalui  bank,  29, I%  melalui  jasa pengiriman uang,  dan sisanya ( I ,8%) melalui  teman/kerabat.  Jasa pengiriman uang yang dimanfaatkan adalah Western Union.  KeluargaTKI yang mendapat
kiriman  uang  melalui  Western  Union  dapat  mengambil  uang  ke  kantor  pos terdekat.  Tingginya pengiriman  uang  melalui jalur formal  ini  disebabkan pelayanan mudah diakses dan cepat sampai, baik di negara tempat bekerja TKI maupun di Kabupaten Tulungagung. Kemudahan akses pengiriman uang dari ART yang bekerja sebagai TKI kepada keluarganya an tara lain ditunjukkan oleh mudahnya mengambil uang  di  anjungan  tunai  mandiri  (ATM)  yang tersebar di  kota  kabupaten  maupun  di  beberapa  ibu kota kecamatan.  Demikian pula, banyaknya  papan  iklan jasa pengiriman  uang  hingga  ke  wilayah perdesaan menggambarkan pilihan yang cukup baik untuk jasa pengiriman uang dari TKI kepada keluarganya.
Sebagian TKI mengirim uang dengan teratur, sebagian lain hanya mengirim jika ada permintaan dari anggota keluarga di daerah asal. Namun, basil survei menunjukkan, dari 110 rumah tangga yang menerima remitansi dalam satu tahun terakhir, rata-rata penerimaan remitansi adalah 4, 75 kali. Hampir sepertiga rumah tangga reponden yang mempunyai ART sedang bekerja sebagai TKI (30,5%) menerima kiriman uang antara  1-2 kali selama satu tahun terakhir. Angka ini hampir sama dengan rumah tangga yang menerima remitansi antara 3-4 kali per tahun,  yaitu sebanyak (29,7%).  Persentase rumah tangga yang mengirim uang  lebih  dari  tujuh  kali  dalam  satu  tahun  terakhir  lebih  tinggi  dibanding rumah tangga yang mengirim uang antara 5-6 kali (23,5%). Di antara mereka yang  menerima  kiriman  remitansi  tujuh  kali  atau  lebih,  separuhnya  adalah rumah tangga yang menerima kiriman uang setiap bulan (12  kali  dalam satu tahun  terakhir).  Namun,  informasi  yang  diperoleh  dari  wawancara  terbuka dengan  mantan  TKI  dan  diskusi  kelompok  dengan  isteri/suami/orang  tua TKI menggambarkan bahwa aliran remitansi pada umumnya tidak dilakukan dengan  rutin.  Beberapa faktor  berpengaruh  terhadap  kondisi  tersebut,  tetapi yang utama adalah TKI masih harus melunasi utang kepada majikan atau agenl perusahaan pengerah tenaga kerja yang telah memberikan pinjaman untuk biaya penempatan. Faktor lain ada1ah karena TKI yang bekerja sebagai pekerja kasar, pada  umumnya  buruh  bangunan di  Malaysia  dan  Brunei  Darussalam,  harus membiayai kebutuhan makan dan akomodasi sehingga mereka mengumpulkan terlebih dahulu basil yang didapat sebelum dikirim kepada keluarga.
Sebagian TKI yang bisa mengirim dengan rutin dengan :frekuensi cukup sering adalah mereka yang memiliki penghasilan tinggi.  Data tabulasi  silang antara :frekuensi remitansi dengan besar penghasilan dapat dilihat pada tabel 4.  Selama satu tahun terakhir, untuk TKI yang mengirim uang sebanyak tujuh kali  atau  lebih  cenderung  dilakukan  oleh mereka yang memiliki pendapatan tertinggi  (3-4,4 juta rupiah  dan  4,5  juta rupiah  atau  lebih per bulan),  yaitu mencapai 35,3 dan 31,3%, secara berturut-turut. Sebaliknya, persentase rumah tangga penerima remitansi antara 1-2 kali dalam satu tahun terakhir, semakin

## 42 I Jurnal Kependudukan Indonesia
menurun pada kelompok pendapatan yang tinggi. Misalnya, persentase tertinggi di antara rumah tangga dengan frekuensi remitansi antara 1-2 kali ditemukan pada rumah tangga yang memiliki TKI berpenghasilan < 1,5 juta rupiah (50%). Angka ini paling tinggi dibanding dengan tiga kelompok penghasilan di atasnya. Pada kelompok rumah tangga penerima remitansi antara 3-4 kali dan 5-6 kali tidak menunjukkan hubungan yang linear dengan besar penghasilan TKI. Hasil survei ini menggambarkan bahwa frekuensi  remitansi dipengaruhi oleh besar penghasilan TK1
Dilihat  dari  negara  tempat kerja TKI,  mereka  yang  bekerja  di  Brunei Darussalam cenderung mengirim uang lebih sering dibandingkan dengan TK1 yang bekerja di negara lainnya. Data pada tabel 5 memperlihatkan, persentase tertinggi di antara rumah tangga penerima remitansi sebanyak tujuh kali  atau lebih dalam setahun terakhir (30,8%) diterima oleh rumah tangga yang salah satu ART-nya  bekerja  di  Brunei  Darussalam.  Sebaliknya,  pengiriman  uang dari TKI yang bekerja di TimurTengah (UniEmiratArab, Saudi Arabia, Qatar, dan Yordania) cenderung lebih jarang dibanding dengan TK1  yang bekerja di negara-negara Asia Pasifik.  Sebanyak 40% rumah tangga penerima remitansi antara 1-2 kali dalam satu tahun terakhir berasal dari TK1 yang bekerja di Saudi Arabia. Hal ini mungkin disebabkan oleh keterbatasan akses jalur fonnal untuk pengiriman uang dari TKI di Timur Tengah. Menurut infonnasi dari man tan TK1 yang juga tokoh masyarakat, TK1 yang beketja di Timur Tengah pada umumnya sangat bergantung pada  majikan  dalam pengiriman  uang  sehingga frekuensi pengiriman juga terbatas.  Sementara  itu,  TK1  yang beketja di  Malaysia  dan Brunei  Darussalam  memiliki  beberapa altematif jasa pengiriman  uang,  baik fonnal maupun infonnal. Demikian pula akses terhadap jasa pengiriman uang
Tabel 4. Distribusi  Persentase Responden menurut Frekuensi Remitansi  selama Satu Tahun Terakhir dan Besar Penghasilan dari Pekeijaan saat ini,  Desa Sukorejo Wetan, 2010
Besar Penghasilan Frekuensi Remitansi Total (N) (juta rupiah) 1-2 3-4 5-6 7+ < 1,5 50,0 20,0 20,0 10,0 100,0 (20) 1.5-2,9 37,4 40,6 6,3 15,6 100,0 (32) 3,0-4,4 11,8 35,3 17,6 35,3 100,0 (34) 18,8 31,3 18,8 31,3 100,0 (16) Total (N) 28,4 (29) 33,3 (34) 14,7 (15) 23,5 (24) 100,0 (102)
Sumber: Data Primer Penelitian Dampak Migrasi TK.I terhadap Keluarga dan Daerah Asal, PPK-LIPI 2010
Catatan: Ada delapan rumah tangga responden yang tidak dimasukan dalam perhitungan karena penghasilan TK.I tidak diketahui
sangat terbuka di negara Taiwan maupun Hongkong. Namun, kebanyakan dari mereka tidak sering mengirim uang kepada keluarganya. Hanya sekitar 38,2% rumah tangga yang menerima remintansi antara 2-3 kali per tahun, sedikit lebih rendah angkanya dengan rumah tangga pada kelompok sama yang menerima remitansi dari Timur Tengah.  Pada rumah tangga dengan frekuensi  remitansi tujuh  kali  ke  atas,  persentase  pengiriman  dari  Taiwan  menunjukkan  angka terendah dibanding dari negara-negara lain. Hal ini karena pada tahun pertama bekerja, sebagian besar gaji TKI di Taiwan dipotong untuk biaya penempatan. Menurut seorang mantan TKI Taiwan yang bekerja merawat orang tua selama 3 tahun dan pada saat ini sedang menunggu penempatan kembali untuk bekerja ke negara tersebut, potongan untuk biaya penempatan di dilakukan selama 15 bulan dengan besar potongan mencapai 80% dari besar gaji per bulan 4 •
TKI  laki-laki  cenderung  lebih  sering  mengirim  uang  daripada  TKI perempuan. Data memperlihatkan, rumah tangga penerima remitansi sebanyak tujuh kali a tau lebih selama satu tahun terakhir yang berasal dari TKI laki laki (25,8%), lebih besar dibanding dari TKI perempuan (16,7%). Sebaliknya, TKI perempuan cenderung mengirim remitansi antara 1-2 kali. Perbedaan frekuensi remitansi  antara  laki-laki  dan  perempuan  adalah  karena  laki-laki  sebagai penanggung jawab utama dalam keluarga  sehingga mereka hams memenuhi kebutuhan  hidup  semua  anggota  rumah  tangga.  Ini  membawa  konsekuensi TKI laki-laki berupaya sesering mungkin mengirim uang kepada keluarganya walaupun  dalam jumlah sedikit.  Diskusi  kelompok  dengan  istri  TKI juga menggambarkan  bahwa  remitansi  dari  suami  biasanya  diterima  setiap  dua bulan sekali dengan jumlah yang berbeda-beda setiap pengiriman, bergantung pada penghasilan yang diperoleh. Pada umumnya TKI laki-laki bekerja sebagai tenaga harlan lepas atau borongan di sektor bangunan di Malaysia dan Brunei Darussalam {Tabel 6).
Secara keseluruhan,  rata-rata remitansi  sebesar Rp3.892.500,- per sekali kirim.  Semen tara itu, jumlah yang dikirimkan terlihat bervariasi. Kebanyakan TKI mengirim uang an tara 1,5-2,9 juta rupiah per sekali kirim, yaitu mencapai 42,7% dari seluruh rumah tangga responden yang menerima remitansi. Angka ini mencapai sekitar dua kali lipat lebih besar daripada TKI yang mengirim uang antara 3,0-4,4 juta rupiah maupun 4,5 juta rupiah dan di atasnya (lihat tabel 7).
Memperhatikan  hubungan antara  besar remitansi  dengan  negara  tempat kerja TKI,  mereka yang bekerja  di  Brunei  Darussalam  mengirim uang  lebih banyak daripada TKI yang bekerja  di  negara-negara  lain.  Data pada tabel  7 menunjukkan, pada kelompok rumah tangga yang menerima remitansi sebesar
4 Dikemukakan oleh informan, seorang perempuan mantan TK.I Taiwan bahwa pemotongan gaji dilakukan selama satu tahun dengan jumlah yang tidak diketahuinnya.  Setiap bulan dia hanya menerima uang sebesarNT $3.000, padahal yang ia ketahui gaji pokoknya sebesarNT $ 15.840.

## 44 I Jurnal Kependudukan Indonesia
Tabel 5.  Distribusi  Persentase Responden  menurut  Frekuensi  Remitansi  selama Satu Tahun Terakhir dan Negara Tempat TKI  Bekerja,  Desa  Sukorejo Wetan,  20 I 0
Negara tempat Frekuensi Remitansi bekerja TKI Total (N) 1-2 3-4 S-6 7+ Timur Tengah 40,0 40,0 0,0 20,0 100,0 (10) Malaysia 28,3 32,1 15,1 24,5 100,0 (53) Brunai Darussalam 30,8 38,5 0,0 30,8 100,0 (13) Taiwan,  Hongkong, 38,2 26,5 20,6 14,7 100,0 (14) Singapura Total (N) 28,4 (36) 33,3 (35) 14,7 (15) 23,5 (24) 100,0 (110)
Sumber: Data Primer Penelitian Dampak Migrasi TKI terhadap Keluarga dan Daerah Asal, PPK-LIPI 2010
Tabel 6.  Distribusi  Persentase Responden menurut  Frekuensi Remitansi selama Satu Tahun Terakhir dan Jenis  Kelamin TKI,  Desa  Sukorejo Wetan,  2010
Frekuensi Remitansi Jenis kelamin Total (N) 1-2 3-4 S-6 7+ Laki-laki 24,2 38,7 11,3 25,8 100,0 (62) Perempuan 43,8 22,9 16,7 16,7 100,0 (48) Total (N) 32,7 (36) 31,8 (35) 13,6 (15) 21,8 (24) 100,0 (110)
Sumber: Data Primer Penelitian Dampak Migrasi TKI terhadap Keluarga dan Daerah Asal, PPK-LIPI 2010
4,5 juta rupiah atau lebih, persentase tertinggi berasal dari TKI yang bekerja di Brunei Darussalam (38,5%),  sedangkan yang  terendah dari TKI di  Malaysia (20,8% ). Untuk rumah tangga penerima remitansi kelompok < 1,5 juta rupiah per bulan, persentase terendah adalah mereka yang bekerja di negara Timur Tengah. Semen tara itu, persentase tertinggi untuk besar pengiriman antara 1,5-2,9 juta rupiah dalam sekali pengiriman berasal dari TKI yang bekerja negara-negara di Timur Tengah. Angka ini sedikit lebih tinggi daripada besar remitansi yang dikirim  oleh TKI dari  Malaysia (45,3%).  Kemiripan jumlah aliran remitansi dari dua negara terse but berkaitan dengan upah TKI di Malaysia yang mayoritas bekerja sebagai buruh bangunan yang upahnya lebih rendah daripada mereka yang bekerja pada jenis pekerjaan sama di Brunei Darussalam. Demikian pula gaji pembantu tangga di Timur Tengah pada umumnya lebih rendah dibanding dengan  mereka  yang  bekerja  di  Asia  (Singapura,  Hongkong,  dan  Taiwan) sehingga aliran remitansi dari mereka juga lebih sedikit dibanding TKI yang bekerja di Brunei Darussalam dan Taiwan.
Tabel  7.  Distribusi  Persentase  Responden  menurut  Jumlah  Remitansi  selama  Satu Tahun Terakhir dan Tern pat Bekerja TKI,  Desa Sukorejo Wetan,  2010
Negara tempat Jumlah Remitansi Uuta rupiah) Total (N) bekerja TKI < 1,5 1,5-2,9 3,o-4,4 Timur Tengah 10,0 50,0 10,0 30,0 100,0 (10) Malaysia 16,1 45,3 18,9 20,8 100,0 (53) Brunai Darussalam 23,1 38,5 0,0 38,5 100,0 (13) Taiwan, Hongkong, 11,8 36,2 26,5 23,5 100,0 (14) Singapura Total (N) 14,7 (16) 42,7 (47) 18,2 (20) 24,5 (20) 100,0 (110)
Sumber: Data Primer Penelitian Dampak Migrasi TKI terhadap Keluarga dan Daerah Asal, PPK-LIPI 2010
Seperti halnya frekuensi remitansi, jumlah/besar remitansi tampaknya juga dipengaruhi oleh besar penghasilan TKI. Data survei memperlihatkan, persentase tertinggi  di  antara  responden  rumah tangga penerima remitansi  pada jumlah paling kecil (<  1,5 juta rupiah) diperoleh dari TKI yang berpenghasilan paling rendah pula{< 1,5 juta rupiah), yakni sebesar 30,0% (lihat tabel8). Pola yang terbalik ditemukan pada mereka yang pendapatannya pada kategori tertinggi. Rumah tangga pada kelompok ini menerima remitansi dari TKI yang mempunyai penghasilan 5 juta rupiah a tau lebih per bulan, yaitu 3 7 ,5%, atau kira-kira sebesar dua kali lipatnya angka pada rumah tangga yang mendapat kiriman uang dari TKI berpenghasilan terendah ( < 1,5 juta per bulan). Kecenderunganjumlah remitansi yang berbanding lurus dengan besar penghasi1an terse but juga digambarkan dari petikan wawancara terbuka dengan seorang ibu yang suaminya bekerja sebagai pekerja bangunan di  Malaysia seperti berikut ini.
" •••••• kalau  diambil  rata-rata  kiriman ya sebanyak 2,5 juta  rupiah  sekali kirim,  biasanya  dua  bulan sekali.  Tapi  kalau pekerjaan  di sana (Malaysia)
Ia ncar, ban yak kerja, setiap hari bisa kerja itu ya bisa kirim 3 juta • ••••• ".
Dikemukakan  pula  dalam  diskusi  kelompok  bahwa besar kiriman juga bergantung  pada  permintaan  keluarga  di  daerah  asa1  yang  biasanya  untuk kebutuhan hari raya ldul Fitri, hajatan, kedukaan, dan keperluan sosia11ain.
Survei  ini  tidak menggali  data tentang persentase upah/penghasilan TKI yang dikirimkan kepada keluarga di daerah asal. Meskipun proporsi remitansi dapat dihitung dari jumlah uang yang dikirim dibagi jumlah upah/penghasilan, tetapi pada umumnya responden tidak mengetahui secara pasti mengenai besar upah/penghasilan  anggota  keluarga  mereka yang  menjadi  TKI.  Namun,  dari beberapa  mantan TKl laki-laki  diketahui  gambaran bahwa jum1ah remitansi
46 I Jurnal Kependudukan Indonesia
pada umumnya bisa mencapai  lebih  dari  separuh  besar penghasilan mereka, khususnya  mereka  yang  meninggalkan  isteri  dan  anak-anak  di  daerah  asal. Ada  kecenderungan bahwa TKI  laki-laki  yang  belum  kawin  pada umumnya membelanjakan sebagian besar, bahkan semua penghasilannya untuk kebutuhan mereka  sendiri  di  negara tempat  bekerja  sehingga  mereka jarang mengirim uang kepada keluarga di daerah asal. Hal ini terungkap dalam diskusi kelompok dengan lima orang mantan TKI sebagai berikut.
' •.•.• •• ngirim uang untuk kebutuhan keluarga it11 sekarang saja bu.  Tapi du/11 waktu  be/um punya isteri ya  hasilnya  (11pah  kerja)  dipakai  untuk senang- senang sendiri.  Untuk apa, ya nggak usah diomongin. Kala11  di Malaysia itu kan senang bu, selepas gajian kita kan selalu kita happy-happy. Yajalan-jalan, makan-makan, nanti kan kerja bisa semangat lagi. Kalau masih b11jangan ya umumnya tidak mengirim ke orang tua bu, juga tidak inengumpulkan uang. Banyaknya itu gitu bu, ka/au bujangnya itu sudah happy-happy, kan jadinya kala11 sudah berumah tangga sudah tenang".
Dibedakan  menurut jenis  kelamin,  ada  kecenderungan  bahwa jumlah remitansi  dari  TKI  perempuan  lebih  besar  dibanding  dengan  TKI  laki-laki walaupun frekuensi pengiriman remitansi TKI  laki-laki lebih sering daripada TKI perempuan (lihat tabel 6).  Pada tabel 9 terlihat, persentase rumah tangga responden  yang  menerima  remitansi  antara  3,0-4,4 juta rupiah  setiap  kali pengiriman lebih tinggi pada mereka yang berasal dari TKI perempuan dibanding TKI  laki-laki.  Misalnya,  sebanyak 25,0% penerima remitansi  yang besamya an tara 3-4,4 juta adalah berasal dari TKI perempuan, jauh lebih besar daripada yang  berasal  dari  TKI  laki-laki  (12,9%).  Data  ini  menggambarkan  bahwa
Tabel  8.  Distribusi  Persentase  Responden  menurut  Jumlah  Remitansi  selama  Satu Tahun Terakhir dan Besar Penghasilan,  Desa Sukorejo Wetan,  20 I 0
Besar penghasilan Jumlah Remitansi (juta rupiah) Total (N) (juta rupiah) < 1,5 1,5-2,9 3,o-4,4 < 1,5 30,0 30,0 15,0 20,0 100,0 (20) 1.5-2,9 9,4 53,1 9,4 28,1 100,0 (32) 3,0-4,4 11,8 44,1 23,5 20,6 100,0 (34) ::::4,5 12,5 18,8 31,3 37,5 100,0 (16) Total (N) 14,7 (15) 41,2 (42) 18,6 (19) 25,5{26) 100,0 (102)
Sumber: Data Primer Penelitian Dampak Migrasi TKI terhadap Keluarga dan Daerah Asal, PPK-LIPI 2010
Vol.  VII, No.2,
147 •
kontribusi TKI perempuan terhadap ekonomi rumah tangga sangat besar, baik dalam  menjaga  kelangsungan  hidup  rumah  tangga  maupun  meningkatkan kondisi kehidupan ekonomi.
Perbedaan dalam haljumlah remitansi antara TKI perempuan dan laki-laki tersebut mungkin karena kebutuhan hidup TKI perempuan di negara tujuan lebih sedikit dibanding TKI laki-laki. TKI perempuan pada umumnya bekerja di sektor domestik dan tinggal bersama majikan sehingga mereka tidak mengeluarkan biaya  makan  dan  akomodasi.  Sementara  itu,  TKI  laki-laki  yang  mayoritas bekerja  sebagai  buruh  bangunan  harus  mengeluarkan  dua jenis  kebutuhan tersebut,  bahkan  mungkin juga biaya  lainnya,  seperti  rokok.  Pola  remitansi yang  menunjukkan  migran  perempuan  lebih  besar mengirim  uang  daripada laki-laki juga ditemukan dari basil penelitian di Cote d'Ivoire (Sander, 2003). Pola seperti ini berbeda dengan basil penelitian di Laos yang menemukan bahwa pekerja migran laki-laki cenderung mengirim remitansi lebih banyak daripada perempuan, utamanya karena gaji/upah yang diperoleh pekerja migran laki-laki pada umumnya lebih tinggi dibanding perempuan (Sisenglath, 2009). Sebagai catatan, mungkin ada kaitannya an tara jumlah dan besamya pengiriman. Tenaga kerja perempuan lebih jarang mengirim uang dalam setahunnya (data Tabel 6 menunjukan  sebagian besar hanya mengirim 1-2 kali setahun).  Tetapi  sekali mengirim dalam jumlah besar.
F enomena  urn urn  pemanfaatan  remitansi  adalah  memenuhi  kebutuhan konsumsi  dan  bukan  untuk  diinvestasikan  pada  kegiatan  produktif sebagai sumber pendapatan  yang  berkelanjutan.  Namun menurut  Kelly  Bird  seperti dikutip oleh Sarmiento (2009), pemanfaatan remitansi untuk konsumsi cenderung ditemukan pada rumah tangga TKI yang kurang mampu secara sosial-ekonomi. Sejalan dengan membaiknya kondisi ekonomi karena ada remitansi, pemanfaatan selanjutnya  biasanya dipakai  untuk  investasi,  seperti  terjadi  di  Filipina yang sudah  mengalami  pergeseran  dari  kelompok  negara  berpendapatan  rendah menjadi  kelompok berpendapatan  menengah  (Songco,  2009).  Pemanfataan
Tabel  9.  Distribusi  Persentase  Responden  menurut  Jumlah  Remitansi  Selama  Satu Tahun Terakhir,  dan Jenis  Kelamin,  Desa Sukorejo Wetan,  2010
Jumlah Remitansi (juta rupiah) Jenis kelamin Total (N) < 1,5 1,5-2,9 3,G-4,4 laki-laki 16,1 46,8 12,9 24,2 100,0 {62) Perempuan 12,5 37,5 25,0 25,0 100,0 {48) Total {N) 14,7 {15) 42,7 {42) 18,2 {19) 24,5(26) 100,0 (110)
Sumber: Data Primer Penelitian Dampak Migrasi TKI terhadap Keluarga dan Daerah Asal, PPK-LIPI 2010

## 48 I Jurnal Kependudukan Indonesia
remitansi  seperti  ini  belum banyak ditemukan pada rumah  tangga responden di  Desa Sukorejo Wetan,  Kabupaten Tulungagung.  Selama kurun waktu  satu tahun terakhir, ada sebanyak 84,5% responden rumah tangga yang menggunakan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari, mayoritas untuk konsumsi pangan. Data ini  menggambarkan  bahwa  banyak rumah  tangga  di  daerah  penelitian  yang menggantungkan kelangsungan hidupnya dari pekerjaan di luar negeri. Namun demikian,  sebagian  kecil  rumah  tangga juga memanfaatkan  remitansi  untuk investasi, yang pada umumnya dilakukan apabila kebutuhan sehari-hari sudah terpenuhi.  Hasil survei menunjukkan, pada umumnya pemanfaatan remitansi untuk  lebih dari  satu jenis.  Pada tabel  10  tampak bahwa rumah tangga yang memanfaatkan remitansi untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari, pendidikan anak, membangun/merenovasi rumah, dan membeli kendaraan bermotor roda dua, mencapai lebih dari 50%.
Pada  tabel  I 0  terlihat,  selama  periode  satu  tahun  sebelum  penelitian berlangsung,  pemanfaatan  remitansi  untuk pendidikan anak  mencapai  lebih dari  separuh jumlah rumah  tangga  sampel.  Hal  ini  menggambarkan  bahwa pendidikan  anak  cukup  penting  walaupun  pada  umumnya  tidak  mencapai tingkat pendidikan tinggi.  Menurut informasi  dari  seorang tokoh  masyarakat yang juga man tan TKI, biaya pendidikan anak cukup besar sehingga pendidikan anak-anak di  desa ini, termasuk keluarga TKI, kebanyakan tidak sampai pada jenjang pendidikan universitas atau perguruan tinggi. Selain biaya anak untuk melanjutkan  pendidikan  di  tingkat  universitas  memerlukan  biaya  mahal, dukungan orang tua untuk pendidikan anakjuga masih rendah. Hal ini mungkin karena kebanyakan orang tua juga masih mementingkan keperluan lain untuk dipenuhi  sebagai  upaya  meningkatkan  status  sosial  ekonomi  di  lingkungan masyarakat sekitar.
Pemilikan rumah bagus, motor, temak, dan tanah pertanian sering menjadi ukuran untuk menentukan keberhasilan TKI dan keluarganya. Hal ini antara lain dicerminkan oleh banyaknya responden yang memanfaatkan remitansi  untuk membeli motor (51 ,8% dari  110 rumah tangga TKI yang menerima remitansi) dan membangun/merenovasi rumah (49,1% dari total rumah tangga sampel). Pola pemanfaatan  remitansi  seperti  ini juga terjadi  di  Filipina,  seperti  yang dinyatakan oleh Luz pada tahun 2008  ( dalam Songco,  2009 ),  yaitu sebagian besar remitansi dipakai untuk konsumsi sehari-hari dan membangun rumah.
Jenis kebutuhan konsumtiflainnya yang dipenuhi dari basil remitansi TKI adalah sumbangan sosial ke tetangga yang dalam istilah setempat disebut dengan becekan (mbecek), yang  meliputi  pemikahan,  kelahiran,  sunatan,  kematian, dan mendirikan rumah. Pemanfaatan uang remitansi untuk keperluan sosial ini cukup besar dan sulit untuk dihindari karena masih menjadi kebiasaan dan sangat melekat di lingkungan masyarakat. Pada bulan-bulan tertentu, becekan (mbecek)
Tabel 10. Distribusi  Persentase  Responden  menurut Pemanfaatan  Remitansi  Peri ode Satu Tahun Terakhir,  Desa  Sukorejo Wetan, 20 10, n = 11 0
Pemanfaatan Remitansi Jenis Pemanfaatan Total Va Tidak Kebutuhan sehari-hari 84,5 15,5 100,0 Pendidikan 51,8 48,2 100,0 Kesehatan 25,5 74,5 100,0 Membangun/merenovasi rumah 49,1 50,9 100,0 Membeli kendaraan 51,8 48,2 100,0 Usaha produktif 11,8 88,2 100,0 lainnya 11,8 88,2 100,0
Sumber: Data Primer Penelitian Dampak Migrasi TKI terhadap Keluarga dan Daerah Asal, PPK-LIPI 2010
dilakukan  hampir tiap  hari  sehingga keluarga TKI  terkadang harus berutang sebelum mendapat kiriman uang dari anggota keluarganya yang menjadi TKI.
Seperti  terlihat  pada  tabel  10,  hanya  sebagian  kecil  rumah  tangga sam pel  yang  menggunakan  remitansi  untuk  usaha  produktif,  yaitu  11,8% dari  jumlah  sampel  (110  rumah  tangga  penerima  remitansi).  Jenis  usaha yang  dikembangkan  adalah  untuk  investasi  di  bidang  pertanian  (termasuk petemakan)  dan  perdagangan/pracangan.  Rendahnya  pemanfaatan  remitansi untuk  pengembangan  usaha  produktif tersebut  mungkin  karena  kurangnya pengetahuan ten tang pengelolaan keuangan (financial management) di kalangan TKI  dan  keluarganya,  antara  lain  karena  rendahnya  tingkat  pendidikan. Hal  ini  berakibat  pada  minimnya  kemampuan  para  pekerja  migran  untuk mengakumulasikan dan menginvestasikan pendapatannya untuk tujuan jangka panjang, yaitu membangun usaha yang dapat memberikan sumber penghasilan yang berkesinambungan tanpa harus kembali bekerja sebagai TKI.

## PENUTUP
Migrasi  tenga  kerja  keluar  negeri  dari  Kabupaten  Tulungagung  yang  sudah berlangsung  kira-kira  tiga  dekade  terakhir menjadikan  daerah  ini  mendapat julukan sebagai  kabupaten  TKI.  Jika  pada  awal  migrasi  didominasi  oleh TKI  laki-laki,  pada saat ini  sudah  cukup  berimbang antara TKI laki-laki  dan perempuan.  Demikian  pula  dalam  hal  negara  tujuan,  pada  awal  terjadinya aliran  TKI  adalah  menuju  Malaysia  untuk  bekerja  sebagai  tenaga  buruh  di perkebunan kelapa sa wit dan tenaga buruh bangunan, tetapi pada saat ini negara tujuan  semakin bervariasi  dengan jenis pekerjaan  yang  beragam.  Singapura, Taiwan,  dan  Hongkong  menjadi  negara  tujuan  penting bagi TKI  perempuan

## 50 I Jurnal Kependudukan Indonesia
untuk  bekerja  sebagai  penatalaksana rumah  tangga  maupun  perawat  orang tua.  Sementara itu, TKI laki-laki masih banyak yang bekerja di Malaysia dan Brunei Darussalam, sebagian kecil ke Saudi Arabia. Beberapa orang responden yang bekerja sebagai TKI dengan tingkat pendidikan tinggi  (sarjana) bekerja di sektor industri di Korea.
Bekerja sebagai TKI di  luar negeri tersebut telah berdampak positif bagi kehidupan ekonomi keluarga TKI. Penghasilan mereka dikirim ke keluarga dan dimanfaatkan untuk berbagai keperluan, tetapi sebagian besar untuk memenuhi kebutuhan  konsumsi,  termasuk  untuk  membangun  rumah  dan  keperluan sosial  kemasyarakatan.  Upaya  mengelola  dan  pemanfaatan  remitansi  secara baik  dan  berkelanjutan  memang  tidak  mudah,  karena  banyak  faktor  yang berpengaruh, seperti besar/jumlah remitansi yang diperoleh, dikumpulkan dan ditabung oleh TKI dan  keluarganya.  Tingginya pemanfaatan remitansi  untuk kebutuhan  konsumtif merupakan  bagian  dari  strategi  TKI  dan  keluarganya untuk meningkatkan status sosial di masyarakat. Ada kecenderungan dominasi pemanfaatan remitansi untuk kebutuhan konsumtif tersebut berkaitan dengan pandangan masyarakat tentang keberhasilan TKI
Pekerja migran di luar negeri yang dianggap berhasil adalah mereka yang sudah memiliki rumah bagus atau dalam bahasa setempat disebut dengan omah gedhong dan sepeda motor. Pemilikan temak (terutama sapi) dan lahan pertanian juga menjadi  indikator keberhasilan TKI,  tetapi  bukan  merupakan  indikator utama,  karena  menempati  urutan  setelah  rumah  dan  sepeda  motor.  Artinya, pembelian lahan pertanian dengan hasil remitansi pada umumnya dilakukan oleh rumah tangga TKI yang sudah dapat membangun rumah bagus dan membeli sepeda motor. Pandangan masyarakat seperti ini setidaknya dapat menghambat masyarakat untuk menginvestasikan remitansi pada hal-hal yang produktif.
Tingkat  pendidikan  dan  kejelian  menginisiasi  usaha  produktif yang prospektif juga berpengaruh dalam memanfaatkan remitansi. Mengembangkan usaha produktifyang hanya meniru keberhasilan penduduk yang sudah menjadi pengusaha  tidak  selalu  berlangsung  baik  bahkan  bisa  berhenti  sama  sekali seperti yang dialami oleh banyak keluarga responden TKI. Ada cukup banyak keluarga TKI yang bangkrut dari usaha temak ayam karena usaha yang dilakukan hanya meniru tetangga/kerabatnya padahal mereka sama sekali tidak memiliki ketrampilan betemak. Namun sebaliknya, seorang mantan TKI dari Korea yang mampu memilihjenis usaha sudah dapat meningkatkan omset usaha lebih dari lima kali lipat dalam jangka waktu kira-kira tiga tahun. Kemampuan memilih jenis usaha  yang  prospektif tersebut  tidak  terlepas  dari  tingkat  pendidikan yang cukup tinggi, di sam ping menerapkan pengetahuan dan ketrampilan yang diperoleh selama bekerja di luar negeri.
Berdasar  temuan  penelitian  ini,  terutama  terkait  dengan  pemanfaatan remitansi,  sangat  diperlukan  peran  pemerintah  setempat  maupun  lembaga swasta dan swadaya masyarakat untuk memfasilitasi man tan dan keluarga TKI untuk  dapat  mengembangkan  kegiatan  usaha  ekonomi  produktif.  Kegiatan usaha bersama, baik modal maupun pengelolaan, dapat menjadi pilihan dalam pengembangan  usaha  ekonomi  tersebut.  Fasilitas  yang  diperlukan  bukan hanya sebatas peningkatan pengetahuan dan ketrampilan berusaha, tetapi juga dukungan  pemasaraan  dan  pengelolaan  keuangan.  Walaupun  pada  saat  ini sudah ada kegiatan pelatihan dan pendampingan, masih terbatas bagi mantan TKI, belum pada keluarga TKI. Selain itu, lembaga penyelenggara juga masih terbatas dilakukan oleh  lembaga swadaya masyarakat, belum dilakukan oleh instansi pemerintah yang menangani pengiriman dan penempatan TKI maupun instansi terkait (seperti Dinas-Dinas Koperasi, Perindustrian, Perdagangan, dan BPM-PD Kabupaten Tulungagung. Pelibatan aktifBadan Usaha Milik Daerah (BUMD), perbankan daerah, dan perusahaan yang ada di lokasi daerah asal TKI juga sangat diperlukan untuk memfasilitasi permodalan.

## DAFTAR PUSTAKA
ADB.  2009. Internasional  Labour  Migration  and Remittances  in  the  Phillipines, 3rd China-ASEAN Forum  on  Social  Development and Poverty Reduction,  4th A SEAN+ 3 High-Level Seminar on Poverty Reduction, and Asia-wide Regional High-level  Meeting  on  The  Impact  of the  Global  Economic  Slowdown  on Poverty and Sustainable Development in Asia and the Pacific.
Asis,  Maruja  M.B.  2005.  "Recent trends  in  international  Migration  in  Asia  and  the
Pasific", Asia Pasific Population Journal, Vol20 (3):  14-38, Desember 2005.
Aswatini  dkk.  2002. Kebutuhan  lnformasi  Bagi  Tenaga  Kerja  Migran  Indonesia: Studi Kasus di Provinsi Jawa Barat,  Kalimantan Timur dan Riau, Jakarta:  Pusat Penelitian Kependudukan- Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (PPK- LIPI).
Badan  Pusat  Statistik  dan  Bappeda  kabupaten  Tulung  Agung.  2010. Kabupaten Tulungagung Dalam Angka 2010, Tulungagung: BPS kabupaten Tulungagung Bank  Indonesia.  2010. Laporan  Survei  Nasional  Pol a  Remitansi  TKI  Tahun  2008. www.bi.go.id. Diunduh tanggal  14 Februari 2013
Badan  Nasional  Penempatan  dan  Perlindungan  Tenaga  Kerja  Indonesia.  2012.
Remitansi  Rp  600  Miliar:  Bojonegoro  Kantong  TKI  keempat  di  Jatim. www. bnp2tki.go. id Diunduh tanggal  14 Pebruari 2014
BPM-PD  Kabupaten Tulungagung.  2009. Data  Profil Desa/Kelurahan  Tahun  2009:
Desa  Sukorejo  Wetan, Tulung  Agung:  Badan  Pemberdayaan  Masyarakat  dan Pemerintahan Desa Kabupaten Tulungagung
Buchori,  C  dan  M.  Amelia.  Tanpa  tahun.  "Migrasi,  Remitansi  dan  Pekerja
Migran Perempuan: Lembaran Fakta", http://siteresources.worldbank.

## 52 I Jurnal Kependudukan Indonesia
org/INTINDONESIA/Resources/226271-1155584666848/2847747- 1178507773272/factsheetmigrasibhs.pdf. diunduh tanggal 4 November 2010.
Dinas  Sosial,  Tenaga  Kerja,  dan  Transmigrasi  kabupaten  Tulung  Agung.  2010.
"Catatan/Data  Rekomendasi  Paspor  TKI  dan  Remitansi  ke  kabupaten Tulungagung".
International  Oranisation for  Migration.  2010. International Migration  and migrant Workers:  Remittances in Indonesia, Mexico City: IOM-Philippina Kelana, Yatim.  1998. Tulungagung Kabupaten TKI. Kabupaten Tulungagung: Yayasan Pewarta
Loschmann, Craig.  2009.  "The Global Crisis,  Remittance Transfer, and Lovelihoods of the Poor". World Academy of Science,  Engineering and Technology 54 2009, hal. 833-838.
Noveria, M; H. Romdiati B. Setiawan, dan MA. Malamassam. 2010. "Pekerja Migran Indonesia  Di  Luar  Negeri:  Dampak  Terhadap  Kehidupan  dan  Daerah  Asal'',
Laporan Penelitian Progra Insentif dan Perekayasa LIP/.
Sander C.,  Maimbo,  S.  M.,  2003. Migrant  Labor Remittances  in  Africa:  Reducing Obstacles to Developmental Contributions, Africa Region Working Paper Series, N64. Diunduh tangga1 29 Oktober 2010
Sarmiento.  P. Migrant  Workers  Use  Remittances  as Investment  Tool. http://ipsnews. net/news.asp?idnews=47608. Diunduh tangga111  November 2010.
Sisenglath,  Samphone.  2009.  "Migrant worker remittances  and  that  impact on local economic development", ILO Asia-Pasific Working Paper Series.
World  Bank.  2010. Migration  and  Remitances. http://siteresources.worldbank. org/ TOPI CS/Resources/214970-1288877981391 I Annual_ Meetings_ Report_ DEC_IB_Migration AndRemittances_Update24Sep10.pdf.  Dunduh  tanggal  12 Nopember 2010
Vol.  VII, No.2,  2012 I 53
Jurnal Kependudukan Indonesia