Abstrak—Kebutuhan akan tempat tinggal berkembang seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk, hal tersebut menjadi permasalah  apabila  masyarakat  tidak  dapat  memenuhinya sehingga  terpaksa  tinggal  di  kawasan  kurang  layak  dan menimbulkan  kawasan  kumuh,  seperti  yang  terjadi  di Kelurahan  Krian,  Kabupaten  Sidoarjo.  Kelurahan  Krian termasuk  Prioritas  I  dalam  penanganan  kumuh.  Letak Kelurahan Krian yang berada dekat dengan Kawasan Industri SIBORIAN  menjadikan  permukiman  di  Kelurahan  Krian menjadi pendukung dari Kawasan Industri dan membuat daya tarik bagi pekerja untuk bertempat tinggal di Kelurahan Krian. Oleh  karena  itu,  diperlukan  perhatian  mengenai  adanya permukiman  yang  ada,  sehingga  dapat  mendukung  kawasan industry  dan  tidak  mejadikannya  kawasan  kumuh.  Penelitian ini  terdiri  dari  3  tahapan,  tahap  pertama  yaitu  melakukan deleniasi  area  pendukung  industri  mengguunakan  mapping analysis  serta  mengetahui  karakteristik  wilayah  berdasakan data-data sekunder. Tahap kedua membahas mengenai arahan kebijakan  terkait  permukiman  kumuh  Kelurahan  Krian menggunakan  analisa  konten  pada  dokumen  kebijakan. Kemudian,  pada  tahap  ketiga  dilakukan  metode  triangulasi untuk mendapatkan strategi penanganan pemukiman kumuh di area pendukung industry di Kelurahan Krian. Hasil didapatkan tiga kawasan pendukung di Kelurahan Krian yaitu Kawasann Gersikan,  Kawasan  Krajan  Pasar,  dan  Kawasan  Krajan Stasiun.  Kawasan  Gersikan  difokuskan  pada  penataan bangunan di sepadan sungai, penambahan transportasi umum, sarana  jalan  dan  RTH,  serta  pembuatan  IPAL.  Kawasan Krajan Pasar difokuskan pada penambahan RTH, trasportasi umum,  dan  sarana  jalan,  peningkatan  pada  proteksi  bencana pada kawasan pasar, serta dengan pembuatan IPAL baru, dan Kawasan  Krajan  Stasiun  difokuskan  paa  penataan  bangunan disepanjang  rel  kereta  api,  revitalisasi  drainase,  serta pembuatan IPAL baru.
Kata  Kunci—Permukiman,  Permukiman  Kumuh,  Pemukiman Pendukung Industri

## I. PENDAHULUAN
EBUTUHAN akan tempat tinggal merupakan kebutuhan  dasar  setiap  manusia.  Kebutuhan  tempat tinggal  pun  berkembang  seiring  dengan  meningkatnya jumlah  penduduk.  Namun  adanya  peningkatan  jumlah penduduk di Indonesia juga mengakibatkan makin padatnya bangunan  yang  digunakan  untuk  menyediakan  kebutuhan akan  tempat  tinggal  tersebut.  Dengan  makin  padatnya bangunan tersebut, dapat menimbulkan banyaknya pemukiman  kumuh.  Oleh  karena  itu  Pemerintah  Negara Indonesia  membuat  program  yang  bertujuan  untuk mengurangi  permukiman  kumuh  yang  ada  di  suatu  kota, program  tersebut  adalah  program  Kota  Tanpa  Kumuh (KOTAKU).  Program  Kota  Tanpa  Kumuh  (KOTAKU)
merupakan  program  yang  dicanangkan  oleh  Direktorat Jenderal  Cipta  Karya  Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan  Rakyat  yang  bertujuan  untuk  mempercepat penanganan permukiman kumuh yang ada di Indonesia serta mendukung  “Gerakan  100-0-100”,  yaitu  Gerakan  100% akses air minum, 0% permukiman kumuh, dan 100% persen akses sanitasi layak.
Pemerintah  Kabupaten  Sidoarjo  dalam  menyukseskan program KOTAKU untuk mengentaskan pemukiman kumuh, telah  mengeluarkan  SK  Bupati  Kabupaten  Sidoarjo  nomor 188/452/4041.3.2/205  tanggal  27  April  2015  tentang  lokasi perumahan dan permukiman kumuh di Kabupaten Sidoarjo. Lokasi  yang  terdapat  permukiman  kumuh  salah  satunya adalah  Kelurahan  Krian.  Berdasarkan  Kecamatan  Krian dalam  Angka  2019,  Kelurahan  Krian  pada  tahun  2018 memiliki  jumlah  penduduk  sebesar  10721  orang  dan merupakan  jumlah  penduduk  paling  besar  di  Kecamatan Krian  pada  tahun  2018  dan  memiliki  luas  wilayah  sebesar 104,21 Ha [1].
Dalam  Rencana  Penataan  Lingkungan  Pemukiman Kelurahan  Krian  tahun  2018,  Kelurahan  Krian  termasuk kategori kumuh sedang dengan skoring sebesar 45 pada tahun 2015.  Nilai  tersebut  berdasarkan  kondisi  bangunan  rumah yang  ada  masih  belum  teratur  sebanyak  25%,  aspek pelayanan air minum sebanyak 37% belum terlayani sarana air  minum,  jumlah  genangan  sebanyak  45%,  dan  belum terpisahnya antara saluran pembuangan limbah rumah tangga dan  drainase.  Di  Kelurahan  Krian  belum  terdapat  adanya pengangkutan  sampah  sehingga  menyebabkan  banyak masyarakat  yang  membuang  sampah  di  pinggir  jalan  dan sungai.  Selain  itu,  tidak  adanya  ketersediaan  pelayanan proteksi  kebakaran  di  Kelurahan  Krian  mengakibatkan rumah-rumah yang ada menjadi rawan kebakaran. Di bidang infratruktur yang mendukung Kelurahan Krian, terdapat 48% jalan  tidak  sesuai  persyaratan  teknis  serta  29%  tidak terjangkau  jaringan  jalan  lingkungan  yang  layak,  dan  12% tidak memiliki akses ke jamban. Sedangkan pada tahun 2017 tingkat kekumuhan menurun menjadi kumuh ringan dengan nilai  skoring  sebesar  43%,  peningkatan  terjadi  pada  aspek jalan  lingkungan  dan  pengelolaan  air  limbah,  namun  pada aspek lainnya belum terdapat peningkatan.
Kecamatan  Krian  termasuk  didalamnya  Kelurahan  Krian berdasarkan  RTRW  Kabupaten  Sidoarjo  tahun  2009-2029 termasuk  dalam  SSWP  IV  dengan  fungsi  utama  adalah konservasi  pertanian  teknis,  peternakan,  zona  industri ditunjang  dengan  kegiatan  permukiman  kepadatan  rendah dengan  pusat  pertumbuhan  berada  di  Kawasan  Krian. Kecamatan  Krian  terdapat  kawasan  industri  yang  ada  di

## Strategi Penanganan Pemukiman Kumuh di Area Pendukung Industri Kelurahan Krian, Kabupaten Sidoarjo
Cinthya Diana Qonita dan Dian Rahmawati Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : d_rahmawati@urplan.its.ac.id
K
sepanjang  By  Pass  Krian  dan  termasuk  dalam  SIBORIAN (Kecamatan  Sidoarjo,  Kecamatan  JaBOn,  dan  By  Pass KRIAN), dimana ketiganya merupakan kawasan industri dan perdagangan yang dikembangkan oleh Pemerintah Kabupaten Sidoarjo [2].
Letak  Kelurahan  Krian  yang  berada  di  Kawasan  Industri menjadikan  permukiman  di  Kelurahan  Krian  menjadi pendukung  dari  Kawasan  Industri  tersebut,  hal  ini  sesuai dengan arahan dari RTRW Sidoarjo tahun 2009-2029 untuk SSWP IV termasuk di dalamnya Kelurahan Krian. Penduduk Kelurahan Krian yang bekerja sebagai pegawai di perusahaan swasta  sebesar  3555  orang  dari  8616  orang penduduk  yang bekerja di Kelurahan Krian. Hal ini menandakan bahwa 41% penduduk  yang  bekerja  di  Kelurhan  Krian  merupakan pegawai  karyawan  swasta.  Sehingga  untuk  mewujudkan program  Kota  Tanpa  Kumuh  maka  perlu  adanya  penangan mengenai  permukiman  kumuh  yang  ada  di  area  pendukung kawasan industri di Kelurahan Krian.

## II. URAIAN PENELITIAN

## A. Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  yang  digunakan  yaitu  dengan  metode pengumpulan  data  dengan  survei  primer  melalui  observasi dan    survey  sekunder  yang  bersumber  dari  dokumen- dokumen  yang  dimiliki  oleh  berbagai  instansi-instansi
pemerintahan terkait.

## B. Variabel
Penelitian ini menggunakan variabel yang didapatkan dari beberapa  tinjauan  literatur.  Pada  Tabel  1  variabel  yang digunakan dalam penelitian ini.

## C. Metode analisis
Untuk mengetahui strategi penanganan pemukiman kumuh di Area Pendukung Industri Kelurahan Krian digunakan tiga tahapan aalisis, yaitu:
1) Mengidentifikasi delineasi area pendukung industri dan mengetahui karakteristik kawasan pemukiman kumuh Kelurahan Krian, Kecamatan Krian, Kabupaten Sidoarjo Untuk mengidentifikasi delineasi area pendukung industry di  wilayah  pemukiman  kumuh  di  Kelurahan  Krian menggunakan teknik mapping analysis menggunakan buffer yang  selanjutnya  dilakukan  analisa  deskriptif  kuantitatif untuk  mendeskripsikan  karakteristik  pemukiman  kumuh berdasarkan  Dokumen  RPLP  Kabupaten  Sidoarjo  dan dokumen terkait lainnya
2) Menganalisis kebijakan mengenai tata ruang dan pemukiman di Kelurahan Krian, Kecamatan Krian Kabupaten Sidoarjo
Untuk  menganalisis  kebijakan  mengenai  tata  ruang  dan pemukiman  di  Kelurahan  Krian,  Kecamatan  Krian Kabupaten Sidoarjo dilakukan analisa dengan menggunakan
Gambar 1. Wilayah Penelitian.
Gambar 2. Hasil Analisa Buffer Kawasan Pendukung Industri.
analisa  konten.  Dokumen  yang  digunakan  adalah  dokumen RP3KP Kabupaten Sidoarjo, RP2KPKP Kabupaten Sidoarjo, dan RPLP Kelurahan Krian.
3) Menentukan strategi penanganan pemukiman kumuh di area pendukung industri Kelurahan Krian, Kecamatan Krian Kabupaten Sidoarjo
Penentuan strategi penanganan pemukiman kumuh di area pendukung industry Kelurahan Krian, dilakukan analisis dengan metode triangulasi. Metode triangulasi dalam penelitian ini dilakukan dengan membandingkan hasil analisa sasaran 1, hasil analisa sasaran 2, dan literature atau best practice .

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambar Umum Wilayah
Wilayah penelitian adalah di kawasan permukiman kumuh di Kelurahan Krian, Kecamatan Krian, Kabupaten Sidoarjo. Dengan  luas  wilayah  sebesar  125,38  km 2 ,  Kelurahan  Krian terbagi  menjadi  9  RW  dan  40  RT.  Batas-batas  administrasi Kelurahan Krian adalah sebagai beriku:
Sebelah Utara    : Desa Kraton Sebelah Timur   : Kelurahan Tambak Kemerakan Sebelah Selatan  :Desa Katerungan dan Desa Jeruk  gamping Sebelah Barat    : Kelurahan Kemangsen
Pada Gambar 1 merupakan peta lokasi permukiman kumuh di  wilayah  studi.  Berdasarkan  Keputusan  Bupati  Sidoarjo Nomor:  188/452/404.1.3/2015  tentang  Lokasi  Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh di Kabupaten Sidoarjo,
Kelurahan Krian merupakan salah satu lokasi kumuh dengan luas kawasan sebesar 18,15 Ha yang tersebar di 3 lokasi yaitu kawasan  Kawasan  Gresikan  di  RW  2  (RT  5,6,7,8,9), Kawasan Krajan Pasar di RW 4 (RT 16,17,18,19), RW 5 (RT 21,22,23,24,25),  RW  6  (RT  26,27,28,29),  dan  Kawasan Krajan  Stasiun  meliputi  RW  9  (RT  38,  39).  Kawasan Gersikan merupakan kawasan yang berada di sepadan sungai di  Kelurahan  Krian,  Kawasan  Krajan  Pasar  merupakan kawasan  yang  berada  di  sekitar  Pasar  Krian,  dan  Kawasan Krajan  Stasiun  merupakan  kawasan  yang  berada  di  sekitar kawasan sepadan rel kereta api
B. Mengidentifikasi delineasi area pendukung industri dan mengetahui karakteristik kawasan pemukiman kumuh Kelurahan Krian, Kecamatan Krian Kabupaten Sidoarjo
Untuk Mengidentifikasi area pendukung industri dilakukan  dengan  Mapping  Analysist  menggunakan  buffer sesuai  dengan  Peraturan  Menteri  Perindustrian  Republik Indonesia No 40/M-IND/PER/6/2016 kawasan permukiman sebaiknya  berjarak  minimal  2  kilometer  dari  kawasan industry.
Dari gambar 2, disimpulkan bahwa kawasan permukiman kumuh  di  Kelurahan  Krian  berada  pada  jarak  yang  tidak sesuai  dengan  minimal  jarak  yang  tertera  dalam  Peraturan Menteri  Perindustrian  Republik  Indonesia  No  40/M- IND/PER/6/2016 yaitu 2 km. Hal ini dikarenakan keberadaan permukiman  yang  lebih  dulu  ada  dibandingkan  dengan kawasan  industry,  sehingga  akan  sulit  untuk  mendeleniasi kawasan pendukung industry yang baru sesuai dengan
Tabel 1. Variabel Penelitian No. Indikator Variabel Definisi Operasional 1. Fisik Kondisi bangunan Kondisi bangunan permanen, bertembok kokoh dan layak huni serta keteraturan bangunannya; kebijakan/aturan terkait kondisi bangunan Kepadatan bangunan Rasio jumlah unit bangunan dibagi luas wilayah; kebijakan/aturan terkait kepadatan bangunan 2. Sarana dan Prasarana Kondisi Jalan lingkungan Kondisi  perkerasan  jalan  yang  sudah  beraspal/  paving  yang  tidak  mengalami  kerusakan; kebijakan/aturan terkait kondisi jalan lingkungan Drainase Ketersediaan  drainase  yang  dapat  mengalirkan  limpasan  air  hujan  sehingga  tidak  menimbulkan genangan; kebijakan/aturan terkait drainase Air bersih dan Air Minum Ketersediaan sumber air bersih untuk kebutuhan sehari-hari; kebijakan/aturan terkait air bersih dan air minum Sanitasi Ketersediaan saluran pembuangan air limbah rumah tangga yang bersifat pribadi atau maksimal dapat diakses oleh dua rumah tangga; kebijakan/aturan terkait sanitasi Persampahan Ketersediaan fasilitas persampahan yang diangkut secara rutin atau terjadwal; kebijakan/aturan terkait persampahan Proteksi bencana Ketersediaan sarana proteksi kebakaran; kebijakan/aturan terkait proteksi bencana 3. Aksesbilitas Kedekatan dengan  kawasan industri Jarak pemukiman dengan tempat kerja (kawasan industri); kebijakan/aturan terkait dengan kedekatan dengan kawasan industry Kemudahan dalam memperoleh transportasi Ketersediaan transportasi umum di kawasan permukiman; kebijakan/aturan terkait transportasi umum 4. Fasilitas Umum Kesehatan Ketersedian sarana kesehatan di kawasan permukiman; kebijakan/aturan terkait fasilitas kesehatan Pendidikan Ketersedian sarana pendidikan di kawasan permukiman; kebijakan/aturan terkait fasilittas pendidikan Perdagangan Ketersedian  sarana  perdagangan  di  kawasan  permukiman;  kebijakan/aturan  terkait  fasilitas perdagangan RTH Ketersedian sarana RTH di kawasan permukiman; kebijakan/aturan terkait RTH 7. Ekonomi Jenis Mata Pencahari`an Besarnya penduduk yang bekerja di kawasan industry; kebijakan/aturan terkait jenis mata pencaharian
Sumber: Hasil analisis, 2020
Tabel 2. Karakteristik Kawasan No. Variabel Kawasan Gersikan Kawasan Krajan Pasar Kawasan Krajan Stasiun 1. Kondisi bangunan Terdapat bangunan rumah tidak memenuhi syarat teknis (RTLH) serta masih terdapat bangunan yang belum teratur terutama pada sepadan sungai Terdapat bangunan rumah tidak memenuhi syarat teknis (RTLH) serta masih terdapat bangunan yang belum teratur Terdapat bangunan rumah tidak memenuhi syarat teknis (RTLH) serta masih terdapat bangunan yang belum teratur terutama pada permukiman di sepadan rel. 2. Kepadatan bangunan Kepadatan bangunan tinggi di beberapa RT (kepadatan hingga 100 unit/HA) Kepadatan bangunan tinggi di beberapa RT (kepadatan hingga 100 unit/HA) Kepadatan bangunan cukup tinggi, dan berdiri di sekitar saluran 3. Kondisi Jalan lingkungan Kondisi jalan masih banyak yang belum memenuhi persyaratan teknis seperti jalan rusak. Masih ada jalan yang belum memiliki sarana jalan yang cukup Kondisi jalan masih banyak yang belum memenuhi persyaratan teknis. Masih ada jalan yang belum memiliki sarana jalan yang cukup Kondisi jalan masih banyak yang belum memenuhi persyaratan teknis 4. Drainase Masih terdapat drainase lingkungan yang tidak sesuai dengan persyaratan teknis (akibat pendangkalan dan tersumbat sampah) Masih terdapat drainase lingkungan yang tidak sesuai dengan persyaratn teknis (akibat pendangkalan dan tersumbat sampah) Masih terdapat drainase lingkungan yang tidak sesuai dengan persyaratan teknis (akibat pendangkalan dan tersumbat sampah) 5. Air bersih dan Air Minum Pelayanan air minum sudah baik, namun masih terdapat masyarakat yang belum memenuhi kebutuhan air minum, mandi, dan cuci
Pelayanan air minum sudah baik, namun masih terdapat masyarakat yang belum memenuhi kebutuhan air minum, mandi, dan cuci Pelayanan air minum sudah baik 6. Sanitasi Masih banyak masyarakat yang belum memiliki jamban
keluarga/bersama yang sesuai dengan persyaratan teknis, saluran pembuangan limbah rumah tangga masih menyatu dengan saluran drainase Masih banyak masyarakat yang belum memiliki jamban keluarga/bersama yang sesuai dengan persyaratan teknis, saluran pembuangan limbah rumah tangga masih menyatu dengan saluran drainase Masih banyak masyarakat yang belum memiliki jamban keluarga/bersama yang sesuai dengan persyaratan teknis, saluran pembuangan limbah rumah tangga masih menyatu dengan saluran drainase 7. Persampaha n Belum terlayani sistem persampahan yang baik, dan belum tersedianya TPS. Masih ada yang membuang sampah disungai Belum terlayani sistem persampahan yang baik, dan belum tersedianya TPS Belum terlayani sistem persampahan yang baik, dan belum tersedianya TPS. Masih terdapat masyarakat yang membuang sampah di selokan. 8. Proteksi bencana Belum terdapat adanya sarana/prasarana untuk proteksi kebakaran Belum terdapat adanya sarana/prasarana untuk proteksi kebakaran Belum terdapat adanya sarana/prasarana untuk proteksi kebakaran 9. Kedekatan dengan kawasan industri Berjarak kurang dari 2KM dari kawasan industri Berjarak kurang dari 2KM dari kawasan industri Berjarak kurang dari 2KM dari kawasan industri Kemudahan dalam memperole h transportasi Belum terlayani oleh transportasi umum Belum terlayani oleh transportasi umum Belum terlayani oleh transportasi umum 10. Kesehatan Sudah tercakup layanan kesehatan berupa posyandu dan puskesmas Sudah tercakup layanan kesehatan berupa posyandu dan puskesmas Sudah tercakup layanan kesehatan berupa posyandu dan puskesmas 11. Pendidikan Sudah tercakup layanan pendidikan berupa TK dan SD
Sudah tercakup layanan pendidikan berupa TK dan SD Sudah tercakup layanan pendidikan berupa TK dan SD
12. Perdaganga
n Sudah tercakup sarana perdagangan berupa Pasar Krian Sudah tercakup sarana perdagangan berupa Pasar Krian Sudah tercakup layanan perdagangan 13. RTH Ketersediaan RTH
(khususnya RTH Privat) sangat minim, RTH yang ada yaitu berupa lapangan digunakan untuk tempat pembuangan sampah Ketersediaan RTH (khususnya RTH Privat) sangat minim Terdapat sebuah taman, yaitu Taman Abhirupa 15. Jenis Mata
Pencaharian Mayoritas penduduk pada Kelurahan Krian bekerja sebagai wiraswasta dan karyawan pegawai swasta Mayoritas penduduk pada Kelurahan Krian bekerja sebagai wiraswasta dan karyawan pegawai swasta
Mayoritas penduduk pada Kelurahan Krian bekerja sebagai wiraswasta dan karyawan pegawai swasta
Tabel 3. Hasil Analisa Konten Dokumen Kebijakan No. Variabel Hasil Analisa Kontan 1. Kondisi bangunan
• Melakukan perbaikan dan penataan lingkungan
• Meningkatkan kualitas bangunan perumahan dan mengatur secara tegas terhadap izin pendirian rumah
2. Kepadatan bangunan
• Melakukan penataan kawasan padat dan kumuh
• Penyediaan infrastruktur yang memadai di permukiman padat, serta meningkatkan kualitas lingkungan dan pembenahan prasaran dan sarana perumahan
• Membangun perumahan secara vertikal pada kawasan perumahan baru, maupun kawasan padat hunian
3 Kondisi Jalan lingkungan • Melakukan peningkatan fungsi dan kualitas jaingan jalan
• Menyediakan sarana dan prasarana dasar 4. Drainase
• Menyediakan sarana dan prasarana dasar
• Mengoptimalkan system pengelolaan dan pengendalan banjir
• Melakukan penanganan, normalisasi, dan pengembangan drainase
• Meningkatkan  dan  mengoptimalkan  fungsi  saluran  pematusan  dan  lokasi  penampungan  air,  dan  menyediakan prasarana dan sarana penunjang
5.
Air bersih dan Air Minum • Menyediakan sarana dan prasarana dasar • Peningkatan kualitas dan penyediaan air bersih
• Meningkatkan pelayanan air minum
• Mengembangkan jaringan perpipaan PDAM dan hidran umum
• Melindungi sumber air dan daerah resapan air 6. Sanitasi • Mengembangkan jaringan perpipaan PDAM dan hidran umum
• Melakukan pembangunan dan perbaikan prasarana sanitasi
• Pembuangan  air  limbah  berupa  unit  pengolahan  kotoran  manusia/tinja  dilakukan  dengan  menggunakan  sistem setempat atau sistem terpusat
7. Persampahan • Menyediakan sarana dan prasarana dasar
• Melakukan pembangunan dan perbaikan sarana dan prasarana sampah
• Membanguun TPST 3R dan membentuk KSM Pengelola sampah
• Pengelolaan sampah dengan prinsip 3R
• Mengolah sampah secara mandiri
• Meningkatkan rute dan sarana pengangkutan sampah
8. Proteksi bencana • Perlunya penyediaan sarana dan prasarana dasar
• Arahan  penanganan  terhadap  kawasan  padat  dan  kumuh  rawan  bencana  kebakaran  melalui  upaya  pencegahan kebakaran pada lingkup lingkungan, lingkup tapak dan lingkup bangunan.
• Menyediakan jalur evakuasi bencana kebakaran
• Penyediaan sarana dan prasarana proteksi kebakaran
9.
Kedekatan dengan kawasan industri • Pembangunan atau penyediaan lahan untuk RUSUNAWA yang diperuntukan bagi pekerja 10. Kemudahan dalam memperoleh
transportasi (Tidak terdapat pada dokumen kebijakan) 11. Kesehatan • Pengembangan sarana dan prasarana kota
• Menyediakan  prasarana  lingkungan,  utilitas  umum,  dan  fasilitas  sosial  dengan  proporsi  40%  dari  luas perumahan
12. Pendidikan
• Pengembangan sarana dan prasarana kota
• Menyediakan  prasarana  lingkungan,  utilitas  umum,  dan  fasilitas  sosial  dengan  proporsi  40%  dari  luas perumahan
13. Perdagangan • Pengembangan sarana dan prasarana kota
• Menyediakan  prasarana  lingkungan,  utilitas  umum,  dan  fasilitas  sosial  dengan  proporsi  40%  dari  luas perumahan 14. RTH • Pengembangan sarana dan prasarana kota
• Perlunya penyediaan RTH sebesar 30% dari luas wilayah perkotaan yang terdiri dari 20% RTH publik dan 10 RTH privat
• Meninngkatkan kualitas dan kuantitas ruang terbuka hijau
• RTH dioptimalkan sebagai fungsi ekologi
15. Jenis Mata
Pencahari`an (Tidak terdapat pada dokumen kebijakan)
yang  signifikan.  Karateristik  Kawasan  dapat  dilihat  pada Tabel 2.
C. Menganalisis kebijakan mengenai tata ruang dan pemukiman di Kelurahan Krian, Kecamatan Krian Kabupaten Sidoarjo
Dalam  tahap  ini,  analisa  yang  dilakukan  adalah  analisa konten terkait kebijakan mengenai tata ruang dan pemukiman terhadap  dokumen  kebijakan  seperti  RP3KP  Kabupaten Sidoarjo,  RP2KPKP  Kabupaten  Sidoarjo,  dan  RPLP Kelurahan  Krian.  Pada  Tabel  3  hasil  analisa  konten  yang telah dilakukan.

## D. Menentukan strategi penanganan pemukiman kumuh di area pendukung industri Kelurahan Krian, Kecamatan Krian Kabupaten Sidoarjo
Pada  tahapan  ini  dilakukan  Analisis  Triangulasi  untuk menentukan strategi penanganan pemukiman kumuh di area pendukung  industry  Kelurahan  Krian.  Untuk  melakukan analisis  ini  diperlukan  hasil  analisa  pada  tahap-tahap sebelumnya  serta  studi  literatur  atau  best  practice  terkait kawasan kumuh serta area p\pendukung industri. Ketiga input tersebut  dipertimbangkan  sehingga  dapat  menentukan strategi penanganan yang tepat. Berikut adalah hasil strategi penanganan pemukiman kumuh di area pendukung industry Kelurahan Krian.
1) Kawasan Gersikan
1. Kondisi Bangunan
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  melakukan perbaikan  atau  penambahan  komponen  bangunan  rumah sehingga  dapat  memenuhi  standar  teknis  bangunan  gedung, menangani permasalahan bangunan yang masih belum teratur dengan  melakukan  penataan  lingkungan  dengan  mengatur jarak rumah dengan sepadan sungai sejauh 3 meter. 2. Kepadatan Bangunan
Untuk  penataan  kawasan  padat  dapat  dilakukan  dengan memprioritakan daerah  dengan  tingkat  kepadatan  lebih  dari 100unit/ha dilakukan dengan strategi membuat konsep rumah secara  vertikal  sehingga  sisa  lahan  yang  ada  dapat dimanfaatkan  untuk  ruang  terbuka,  sedangkan  kepadatan bangunan  kurang  dari  100unit/ha  dilakukan  pengendalian kepadatan  bangunan  dengan  peraturan  KDB  yang  sesuai dengan  RTRW  dan  mengatur  kepadatan  bangunan  dengan menetapkan jarak minimal antar bangunan 3. Jalan Lingkungan
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  meningkatkan fungsi  dan  kualitas  jalan  serta  melakukan  perbaikan  jalan rusak, meningkatan perkerasan jalan dengan pavingisasi serta penambahan sarana pelengkap jalan seperti PJU. Penambahan  sarana  jalan  seperti  lampu  jalan,  lampu  lalu lintas,  dan  zebra  cross  untuk  memberi  kemudahan masyarakat untuk menyebrang.
4. Drainase
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  menormalisasi drainase  dan  merehabilirasi  saluran  yang  ada  serta  dengan melakukan  poeningkatan  kualitas  unit  system  drainase. Selain  itu  perlu  adanya  pemisahan  saluran  drainase  dengan saluran limbah.
5. Air Minum dan Air Bersih Strategi yang dilakukan adalah dengan merehabilitasi unit SPAM  dengan  penambahan  jaringan  perpipaan  PDAM
dengan  memanfaatkan  air  baku  dari  sungai/air  permukaan, penyediaan  jaringan  non  perpipaan,  penambahan  instalasi pengelolaan air minum, meningkatkan pelayanan air minum 6. Sanitasi
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  melakukan pembangunan WC umum, mengembangkan MCK Komunal atau  MCK++  atau  tangki  septik  komunal,  mengembangkan tangki  septik  sesuai  SNI  dan  IPLT,  meningkatkan  program pembangunan  jamban  dan  tangki  septik  individual, meningkatkan  kualitas  pembangunan  prasarana  air  limbah. Selain  itu  perlu  adanya  pemisahan  saluran  sanitasi  dengan saluran  drainase  serta  tidak  mengalirkan  buangan  langsung menuju sungai agar tidak mencemai sungai 7. Persampahan
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  melakukan pembangunan  atau  rehabilitasi  prasarana  dan  sarana persampahan  seperti  TPS,  armada  angkut  sampah, kelembagaan,  dan  pelatihan  pengelolaan  sampah  dengan jarak minimal depo 15 menit perjalanan gerobak sampah dan tiap gerobak sampah melayani 30 -50 unit rumah. Selain itu perlu  adanya  peningkatan  system  pengelolaan  sampah dengan melakukan pengangkutan sampah 2 kali seminggu 8. Proteksi Bencana
Strategi  yang  dilakukan  adalah  melakukan  penambahan sarana dan prasarana proteksi kebakarana, penyediaan akses berupa  gang  kebakaran  atau  jalur  jalan  kaki  untuk memudahkan petugas penangggulangan kebakaran, penyediaan jalan akses mobil PMK yang dapat berupa jalan lingkungan  yang  lebar,  dan  dilengkapi  hidran  kebakaran umum 9. Kedekatan dengan lokasi industri
Strategi  yang  dilakukan  adalah  melakukan  pembangun atau  penyediaan  lahan  untuk  RUSUNAWA  khusus  untuk pekerja dengan lokasi minimal 2 Km dari lokasi industri 10. Kemudahan dalam Memperoleh Transportasi Strategi  yang  dilakukan  adalah  melakukan  penambahan transportasi  umum  di  kawasan  Krian,  bias  dengan  melalui penambahan rute untuk lyn atau penyediaan becak 11. Fasilitas Pendidikan, Kesehatan, dan Perdagangan Strategi yang dilakukan adalah melakukan perawatan dan pemeliharaan sarana kesehatan, pendidikan, dan perdagangan yang sudah ada.
12. RTH Strategi yang dilakukan adalah melakukan memanfaatkan lapangan yang ada untuk dijadikan ruang terbuka hijau, serta dengan  penambahan  jalur  hijau  pada  seluruh  sisi  jalan lingkungan  serta  melakukan perawatan  terhadap  RTH  yang sudah ada 13. Jenis Pekerjaan
Strategi  yang  dilakukan  adalah  melakukan  menyediakan tempat  tinggal  khusus  untuk  pekerja  industry  yang  ada  di Kelurahan Krian
2) Kawasan Krajan Pasar
1. Kondisi Bangunan
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  melakukan perbaikan  atau  penambahan  komponen  bangunan  rumah sehingga  dapat  memenuhi  standar  teknis  bangunan  gedung, menangani permasalahan bangunan yang masih belum teratur dengan melakukan penataan lingkungan.
2. Kepadatan Bangunan
Untuk  penataan  kawasan  padat  dapat  dilakukan  dengan
memprioritakan daerah  dengan  tingkat  kepadatan  lebih  dari 100unit/ha dilakukan dengan strategi membuat konsep rumah secara  vertikal  sehingga  sisa  lahan  yang  ada  dapat dimanfaatkan  untuk  ruang  terbuka,  sedangkan  kepadatan bangunan  kurang  dari  100unit/ha  dilakukan  pengendalian kepadatan  bangunan  dengan  peraturan  KDB  yang  sesuai dengan  RTRW  dan  mengatur  kepadatan  bangunan  dengan menetapkan jarak minimal antar bangunan. 3. Jalan Lingkungan
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  meningkatkan fungsi  dan  kualitas  jalan  serta  melakukan  perbaikan  jalan rusak, meningkatan perkerasan jalan dengan pavingisasi serta penambahan sarana pelengkap jalan seperti PJU. Penambahan  sarana  jalan  seperti  lampu  jalan,  lampu  lalu lintas,  dan  zebra  cross  untuk  memberi  kemudahan masyarakat untuk menyebrang.
4. Drainase
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  menormalisasi drainase  dan  merehabilirasi  saluran  yang  ada  serta  dengan melakukan  poeningkatan  kualitas  unit  system  drainase. Selain  itu  perlu  adanya  pemisahan  saluran  drainase  dengan saluran limbah.
5. Air Minum dan Air Bersih Strategi yang dilakukan adalah dengan merehabilitasi unit SPAM  dengan  penambahan  jaringan  perpipaan  PDAM dengan  memanfaatkan  air  baku  dari  sungai/air  permukaan, penyediaan  jaringan  non  perpipaan,  penambahan  instalasi pengelolaan air minum, meningkatkan pelayanan air minum. 6. Sanitasi
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  melakukan pembangunan WC umum, mengembangkan MCK Komunal atau  MCK++  atau  tangki  septik  komunal,  mengembangkan tangki  septik  sesuai  SNI  dan  IPLT,  meningkatkan  program pembangunan  jamban  dan  tangki  septik  individual, meningkatkan  kualitas  pembangunan  prasarana  air  limbah. Selain  itu  perlu  adanya  pemisahan  saluran  sanitasi  dengan saluran drainase.
7. Persampahan
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  melakukan pembangunan  atau  rehabilitasi  prasarana  dan  sarana persampahan  seperti  TPS,  armada  angkut  sampah, kelembagaan,  dan  pelatihan  pengelolaan  sampah  dengan jarak minimal depo 15 menit perjalanan gerobak sampah dan tiap gerobak sampah melayani 30 -50 unit rumah. Selain itu perlu  adanya  peningkatan  system  pengelolaan  sampah dengan melakukan pengangkutan sampah 2 kali seminggu 8. Proteksi Bencana
Strategi  yang  dilakukan  adalah  melakukan  penambahan sarana dan prasarana proteksi kebakarana, penyediaan akses berupa  gang  kebakaran  atau  jalur  jalan  kakiuntuk memudahkan petugas penangggulangan kebakaran, penyediaan jalan akses mobil PMK yang dapat berupa jalan lingkungan  yang  lebar,  dan  dilengkapi  hidran  kebakaran umum. Pada kawasan pasar dapat disediakan hidran khusus serta pengaturan jarak antar kios agar bila terjadi kebakaran tidak merambat dengan cepat.
9. Kedekatan dengan lokasi industri
Strategi  yang  dilakukan  adalah  melakukan  pembangun atau  penyediaan  lahan  untuk  RUSUNAWA  khusus  untuk pekerja dengan lokasi minimal 2 Km dari lokasi industri 10. Kemudahan dalam Memperoleh Transportasi
Strategi  yang  dilakukan  adalah  melakukan  penambahan transportasi  umum  di  kawasan  Krian,  bias  dengan  melalui penambahan rute untuk lyn atau penyediaan becak 11. Fasilitas Pendidikan, Kesehatan, dan Perdagangan Strategi yang dilakukan adalah melakukan perawatan dan pemeliharaan sarana kesehatan, pendidikan, dan perdagangan yang sudah ada.
12. RTH Strategi yang dilakukan adalah dengan menyediakan RTH yang berupa taman skala lingkungan pada lahan kosong dan menyediakan jalur hijau pada seluruh sisi jalan lingkungan. 13. Jenis Pekerjaan
Strategi  yang  dilakukan  adalah  melakukan  menyediakan tempat  tinggal  khusus  untuk  pekerja  industry  yang  ada  di Kelurahan Krian 3) Kawasan Krajan Stasiun
1. Kondisi Bangunan
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  melakukan perbaikan  atau  penambahan  komponen  bangunan  rumah sehingga  dapat  memenuhi  standar  teknis  bangunan  gedung, menangani permasalahan bangunan yang masih belum teratur dengan melakukan penataan lingkungan dengan memperhatikan jarak bangunan dengan sepadan rel. 2. Kepadatan Bangunan
Untuk  penataan  kawasan  padat  dapat  dilakukan  dengan memprioritakan daerah  dengan  tingkat  kepadatan  lebih  dari 100unit/ha dilakukan dengan strategi membuat konsep rumah secara  vertikal  sehingga  sisa  lahan  yang  ada  dapat dimanfaatkan  untuk  ruang  terbuka,  sedangkan  kepadatan bangunan  kurang  dari  100unit/ha  dilakukan  pengendalian kepadatan  bangunan  dengan  peraturan  KDB  yang  sesuai dengan  RTRW  dan  mengatur  kepadatan  bangunan  dengan menetapkan jarak minimal antar bangunan.
3. Jalan Lingkungan
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  meningkatkan fungsi  dan  kualitas  jalan  serta  melakukan  perbaikan  jalan rusak, meningkatan perkerasan jalan dengan pavingisasi serta penambahan sarana pelengkap jalan seperti PJU. 4. Drainase
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  menormalisasi drainase  dan  merehabilirasi  saluran  yang  ada  serta  dengan melakukan  poeningkatan  kualitas  unit  system  drainase. Selain  itu  perlu  adanya  pemisahan  saluran  drainase  dengan saluran limbah.
5. Air Minum dan Air Bersih Pemeliharaan dan meningkatkan pelayanan air minum 6. Sanitasi
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  melakukan pembangunan WC umum, mengembangkan MCK Komunal atau  MCK++  atau  tangki  septik  komunal,  mengembangkan tangki  septik  sesuai  SNI  dan  IPLT,  meningkatkan  program pembangunan  jamban  dan  tangki  septik  individual, meningkatkan  kualitas  pembangunan  prasarana  air  limbah. Selain  itu  perlu  adanya  pemisahan  saluran  sanitasi  dengan saluran drainase.
7. Persampahan Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  melakukan pembangunan  atau  rehabilitasi  prasarana  dan  sarana persampahan  seperti  TPS,  armada  angkut  sampah, kelembagaan,  dan  pelatihan  pengelolaan  sampah  dengan jarak minimal depo 15 menit perjalanan gerobak sampah dan
tiap gerobak sampah melayani 30 -50 unit rumah. Selain itu perlu  adanya  peningkatan  system  pengelolaan  sampah dengan melakukan pengangkutan sampah 2 kali seminggu 8. Proteksi Bencana
Strategi  yang  dilakukan  adalah  melakukan  penambahan sarana dan prasarana proteksi kebakarana, penyediaan akses berupa  gang  kebakaran  atau  jalur  jalan  kaki  untuk memudahkan petugas penangggulangan kebakaran, penyediaan jalan akses mobil PMK yang dapat berupa jalan lingkungan  yang  lebar,  dan  dilengkapi  hidran  kebakaran umum. Pada kawasan pasar dapat disediakan hidran khusus serta pengaturan jarak antar kios agar bila terjadi kebakaran tidak merambat dengan cepat.
9. Kedekatan dengan lokasi industri
Strategi  yang  dilakukan  adalah  melakukan  pembangun atau  penyediaan  lahan  untuk  RUSUNAWA  khusus  untuk pekerja dengan lokasi minimal 2 Km dari lokasi industri 10. Kemudahan dalam Memperoleh Transportasi Strategi  yang  dilakukan  adalah  melakukan  penambahan transportasi  umum  di  kawasan  Krian,  bias  dengan  melalui penambahan rute untuk lyn atau penyediaan becak 11. Fasilitas Pendidikan, Kesehatan, dan Perdagangan Strategi yang dilakukan adalah melakukan perawatan dan pemeliharaan sarana kesehatan, pendidikan, dan perdagangan yang sudah ada.
12. RTH
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  Meningkatkan kualitas RTH yang sudah ada dengan menambahkan jumlah vegetasi agar lebih rindang, dan menyediakan jalur hijau pada seluruh sisi jalan lingkungan.
13. Jenis Pekerjaan
Strategi  yang  dilakukan  adalah  melakukan  menyediakan tempat  tinggal  khusus  untuk  pekerja  industry  yang  ada  di Kelurahan Krian

## IV. KESIMPULAN/RINGKASAN
Kawasan Permukiman Kumuh Kelurahan Krian
merupakan area pendukung industri dikarenakan banyaknya pekerja  yang  tinggal  di  dalamnya.  Dia\mana  kawasan pemukiman kumuh ini terdiri dari 3 kawasan, yaitu Kawasan Gersikan,  Kawasan  Krajan  Stasiun,  dan  Kawasan  Krajan Pasar. Kawasan Gersikan merupakan kawasan yang berada di sepadan  sungai  di  Kelurahan  Krian,  Kawasan  Krajan  Pasar merupakan kawasan yang berada di sekitar Pasar Krian, dan Kawasan Krajan Stasiun merupakan kawasan yang berada di sekitar kawasan sepadan rel kereta api
Berdasarkan hasil analisa, didapatkan bahwa permasalahan yang terjadi pada ketiga kawasan terjadi pada aspek kondisi bangunan,  kepadatan  bangunan,  kondisi  jalan,  drainase, sanitasi,  persampahan,  proteksi  bencana,  RTH,  kedekatan dengan  lokasi  industry,  dan  transportasi  umum.  Sedangkan permasalahan  pada  aspek  air  bersih  dan  air  minum  terjadi pada Kawasan Gersikan dan Kawasan Krajan Pasar.
Berdasarkan hasil temuan tersebut dan dengan dipadukan dengan  kebijakan  terkait  dan  juga  best  practice  maka dirumuskan  berbagai  strategi  sesuai  dengan  karakteristik permukiman  kumuh  di  area  pendukung  industry  Kelurahan Krian dari masing-masing variabel. Strategi yang dilakukan mencakup strategi pada Kawasan Gersikan, Kawasan Krajan Stasiun, dan Kawasan Krajan Pasar.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima  kasih  kepada  BAPPEDA  Kabupaten  Sidoarjo, Dinas Perumahan Permukiman Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten  Sidoarjo,  Pemerintah  Kelurahan  Krian,  dan masyarakat  Kelurahan  Krian    yang  telah  membantu  dalam penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  B.  P.  S. K.  Sidoarjo, Badan Pusat Statistik, Kecamatan Krian dalam Angka  Tahun  2019 .  Sidoarjo:  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten Sidoarjo, 2019.
[2]  Pemerintah  Kabupaten  Sidoarjo,  “Rencana  Tata  Ruang  Wilayah Kabupaten Sidoarjo Tahun 2009-2029,” Sidoarjo, 2009.