Terbit online pada laman web jurnal: http://journal.isas.or.id/index.php/JACOST

## JOURNAL OF APPLIED COMPUTER SCIENCE AND TECHNOLOGY (JACOST)
Vol. 1 No. 2 (2020) 96 – 101 | ISSN: 2723-1453 (Media Online)

## Rancang Bangun Sistem Informasi Bansos di Kota Makassar Berbasis Web
Moch Fauzan Harinin Junanda 1 , Dandi Saputra 2 , Andi Harmin 3 1, 2, 3 Sistem Informasi, STMIK Profesional Makassar
1 fauzanhrj19@gmail.com*, 2 satiadandi550@gmail.com, 3 andiharmin@gmail.com

## Abstract
Since the spread of Covid-19 pandemic the economy in Indonesia has had a bad impact on the people, especially in Makassar. To overcome the downturn of economic, the government has allocated some of the budget as social assistance to be given to people affected by Covid-19, such as employees who have been laid off, entrepreneurs who have gone out of business, and residents with low economic levels. The distribution of social assistance is prone to misuse of funds in regional government, therefore an effective and transparent supervision is needed so that social assistance is on target and equitable. To overcome this issue, a social assistance based on website distribution information system that can be accessed by residents in Makassar is created, which will be called a user and can be monitored by local and central government staff, who will be called admin. This research is using Waterfall method with the design of a Software Development Model or commonly called the System Development Life Cycle (SDLC). The expected result in this research is the use of the website as a reliable information system in  the  distribution  of  social  assistance,  especially  in  Makassar.  The  website  that  has  been  designed  has  several  features, including  login,  dashboard,  name  of  the  village,  population  data,  data  on  beneficiaries,  types  of  assistance,  parameters, complaints, and user management. Using Social Assistance Information System website, the residents gets assistance fairly and equitably without any cheating action from individuals who misuse the assistance. If there is misuse or the distribution of social assistance is uneven, the residents can report this through the Complaints page that has been provided on the website .
Keywords: social assistance, distribution, economy, information system, website

## Abstrak
Sejak adanya penyebaran pandemi Covid-19 perekonomian di Indonesia berdampak buruk bagi masyarakatnya, terutama di Kota Makassar. Untuk mengatasi hal tersebut, pemerintah mengalokasikan sebagian anggaran negara menjadi bantuan sosial untuk diberikan kepada mayarakat yang terdampak Covid-19, seperti pegawai yang di-PHK, wirausaha yang gulung tikar, serta penduduk dengan tingkat perekonomian rendah. Pendistribusian bantuan sosial rawan terjadi penyalahgunaan di pemerintah daerah, oleh karena itu diperlukan pengawasan yang efektif dan transparan agar bantuan sosial tepat sasaran dan adil. Untuk mengatasi hal tersebut, maka dibuatlah sebuah sistem informasi pendistribusian bantuan sosial berbasis website yang dapat diakses oleh penduduk di Kota Makassar, yang disebut user dan dapat dipantau oleh staff Pemerintah Daerah dan Pusat, yang disebut  admin.  Penelitian  ini  menggunakan  metode Waterfall dengan  perancangan  Model  Pengembangan Perangkat  Lunak atau yang biasa di sebut System Development Life Cycle (SDLC). Hasil yang diharapkan pada penelitian ini adalah penggunaan website sebagai sistem informasi terpercaya dalam pendistribusian bantuan sosial, khususnya di Kota Makassar. Website yang sudah dirancang memiliki beberapa fitur antara lain, login , dashboard , kelurahan, data penduduk, data penerima bantuan, jenis bantuan, parameter, pengaduan, dan manajemen user . Dengan adanya website Sistem Informasi Bantuan Sosial, masyarakat mendapatkan  bantuan  secara  adil  dan  merata  tanpa  adanya  tindak  kecurangan  dari  oknum-oknum  yang  menyalahgunakan bantuan  tersebut.  Apabila  terjadi  penyalahgunaan  ataupun  distribusi  bantuan  sosial  tidak  merata,  maka  masyarakat  dapat melaporkan hal tersebut melalui halaman Pengaduan yang telah disediakan di oleh website .
Kata kunci: bantuan sosial, pendistribusian, perekonomian, sistem informasi, website .

## 1. Pendahuluan
Penyebaran  pathogenesis  Covid-19  berdampak  buruk pada perekonomian masyarakat Makassar. Hal ini terjadi karena  sumber  pendapatan  dan  hasil  panen  berkurang. Adanya  kebijakan  pembatasan  jam  kerja,  larangan melakukan aktivitas relasional, termasuk relasi ekonomi menyebabkan  kurangnya  pendapatan  dan  hasil  panen [1].  Kerugian  sosial  ekonomi  merupakan  penyebab
mendasar  morbiditas  dan  mortalitas.  Salah  satu  yang cara pemerintah untuk menahan konsekuensi merugikan dari  sosial  ekonomi  adalah  melalui  pemberian  bantuan social  [2].  Bantuan  sosial  dapat  berupa  bantuan  tunai langsung  (BLT),  beras  miskin  (Raskin),  dan  Sembilan Bahan Pokok (SEMBAKO) untuk membantu kelangsungan  hidup  masyarakat  miskin  [3].  Selama masa  pandemi  Covid-19,  bantuan  Dinas  sosial merupakan  unsur  pelaksana  pemerintah  di  bidang

## Moch Fauzan Harinin Junanda, Dandi Saputra, Andi Harmin
kesejateraan  sosial  masyarakat.  Pelayanan-pelayanan sosial  pada  dinas  sosial  ini  juga  meliputi  Perlindungan sosial,  Pemberdayaan  Sosial  Fakir  Miskin,  Rehabilitas Sosial,  Penyantunan  anak  yatim  dan  lanjut  usia, pembinaan  karang  taruna  dan  pembinaan  organisasi social [4].
Bantuan sosial mengacu pada program pemerintah, yaitu memberikan  tingkat  dukungan  pendapatan  minimum kepada  individu  dan  rumah  tangga  yang  hidup  dalam kemiskinan[2].  Bantuan  sosial  sangat  diperlukan  bagi masyarakat  yang  kurang  bercukupan  dalam  ekonomi. Sasaran utama penerima bantuan adalah Rumah Tangga Sangat Miskin ( poorest ), Rumah Tangga Miskin ( poor ) dan  Rumah  Tangga  Hampir  Miskin  ( near poor )  [5]. Selain  itu,  pekerja  yang  terdampak  PHK  maupun wirausaha  yang gulung  tikar  juga berhak  mendapatkan bantuan sosial di masa pandemi Covid-19.
Dana  bantuan  sosial  dan  hibah  rupanya  sering disalahgunakan oleh pemerintah daerah [4]. Kelemahan dari  sistem  yang  sedang  berjalan  saat  ini  adalah  data realisasi  penyaluran  bantuan  hanya  tertumpuk  sebagai lembaran  arsip  dan  tanpa  didukung  manajemen pengarsipan  yang  baik  [6].  Dampak  yang  ditimbulkan dari  penyalahgunaan  bantuan  sosial  dianggap  sangat merugikan pemerintah serta masyarakat sehingga perlu adanya  penanganan  serius  terhadap  masalah  ini.  Titik kelemahan yang sering dimanfaatkan pelaku penyalahgunaan,  yaitu  pada  proses  distribusi  dari kecamatan  ke  masyarakat  [7].  Oleh  karena  itu, diperlukan  suatu  sistem  yang  dapat  menyalurkan informasi secara tepat mengenai pendistribusian bantuan sosial.
Informasi  ialah  kebutuhan  yang  penting  dalam  suatu perusahaan,  lembaga,  dan  instansi  lainnya.  Sistem informasi  terdiri  dari  kumpulan  sub-sub  sistem  yang saling  berhubungan  satu  sama  lain,  dan  bekerja  sama secara  harmonis  untuk  mencapai  suatu  tujuan,  yaitu mengolah  data  menjadi  informasi  yang  berguna  [8]. Untuk  mencapai  tujuan  tersebut,  diperlukan  sebuah sistem yang memadai agar informasi dapat tersampaikan secara akurat dan lengkap.
Perkembangan  teknologi  saat  ini  dapat  dimanfaatkan untuk  mendapatkan  informasi  lebih  mudah,  salah satunya  adalah  dengan  memanfaatkan website. Sistem informasi  berbasis  w ebsite dapat  digunakan  untuk membantu  mengelola  informasi  terkait  pendistribusian bantuan  sosial  kepada  masyarakat.  Dengan  adanya sistem  informasi website bantuan  sosial,  maka  dapat mengurangi  keresahan  dan  kesalahan-kesalahan  dalam mengatasi  penginputan  data  sehingga  kebijakan- kebijakan  yang  diambil  transparan  dan  dapat  dipantau langsung oleh masyarakat. Selain itu, masyarakat dapat mengetahui  bantuan-bantuan  apa  saja  yang  layak  di berikan kepada mereka secara adil dan merata.
Bantuan sosial Kota Makassar pada proses pengelolaan bantuan  masih  dikerjakan  secara  manual,  hal  itu  bisa mengakibatkan ketidakefektifan, keakuratan, dan
transparansi  pengelolaan  data  masyarakat  yang  berhak menerima  bantuan.  .  Selain  itu,  belum  adanya  sistem keamanan  yang  memadai  membuat  data  sangat  rawan akan tindakan manipulasi dari pihak-pihak tertentu yang tidak  bertanggung  jawab  [9].  Sehubungan  dengan kondisi tersebut, maka diperlukan suatu sistem bantuan sosial berbasis web. Sistem bantuan sosial berbasis web ini merupakan sebuah sistem penyedia informasi berupa pendataan, perekapan, dan penyaluran bantuan sosial.
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan, tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui cara merancang dan menerapkan sistem bantuan sosial yang terkomputerisasi melalui website dengan judul “Rancang  Bangun  Sistem  Informasi  Bantuan  sosial  di Kota Makassar Berbasis Web” sebagai salah satu solusi terhadap  masalah  wabah  virus  Covid-19  di  Kota Makassar dengan menerapkan metode waterfall .
Pada  penelitian  yang  sudah  dilakukan  oleh  Tone  pada tahun  2016  menujukkan  bahwa  sistem  informasi distribusi  bantuan  sosial  beras  miskin  dapat  terpantau secara  baik  dan  transparan.  Namun,  pada  pendataan penduduk tidak diberikan keterangan kondisi perekonomian  penduduk  yang  berhak  mendapatkan bantuan beras miskin. Oleh karena itu, pembuatan sistem informasi  pada  penelitian  ini  menunjukkan  kondisi perekonomian  penduduk  setempat  agar  bantuan  sosial yang  didapatkan  setara  dengan  kebutuhan  mereka. Selain itu, jenis bantuan juga diklasifikasi sesuai dengan ketersediaan  bantuan  sosial  sehingga  bantuan  tidak berupa beras miskin saja.

## 2. Metode Penelitian
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan metode pengembangan perangkat lunak Waterfall . Tahapan metode waterfall , antara lain requirement  analysis,  system  design,  implementation, integration  &  testing, serta operation  &  maintenance [10]. Model Pengembangan Perangkat Lunak atau yang biasa di sebut System Development Life Cycle (SDLC) adalah  proses  pengembangan  atau  mengubah  suatu sistem perangkat lunak dengan mengembangkan sistem- sistem perangkat lunak sebelumnya [11].
Berikut  ini  adalah  urutan  pembuatan  diagram  bantuan sosial  berbasis  web  untuk  memudahkan  pemahaman konsep.
2.1. Use Case Diagram Bantuan Sosial
Diagram Use  Case pada  perencanaan  bantuan  sosial dapat  dilihat  pada  Gambar  1.  Pada  gambar  tersebut menjelaskan  bahwa  admin  memiliki  akses  sepenuhnya ke  dalam  sistem  dimulai  dari  melakukan  login, dashboard,  kelurahan,  data  penduduk,  penerima bantuan,  jenis  bantuan,  parameter,  pengaduan,  dan manajemen user.
Sementara itu, user dapat melakukan login, mengakses dashboard, dan melakukan pengaduan.

## Moch Fauzan Harinin Junanda, Dandi Saputra, Andi Harmin
Gambar 1. Use Case Diagram BANTUAN SOSIAL
2.2. Activity Diagram Login
Selain  peneliti  merancang use  case  diagram ,  peneliti juga  merancang active  diagram .  Rancangan  diagram aktifitas  pada  Gambar  2.  menunjukkan  aktifitas  dari seorang  admin  dan  user  dalam  melakukan  login  pada website . Apabila user sudah melalukan login, maka user dapat  mengakses  menu  utama.  Selanjutnya, user akan mengisi data sesuai dengan isi formulir yang diberikan.
Gambar 2. Activity Diagram Login
2.3. Activity Diagram View Data
Gambar 3. Activity Diagram View Data
Pada  gambar  diagram  aktifitas  di  atas,  menunjukkan tentang  kegiatan  dari  seorang  admin  dan  user  saat menampilkan data.

## 2.4. Activity Diagram Input Data
Pada  Gambar  diagram  aktifitas  di  atas  menunjukkan kegiatan admin dan user dalam melakukan penambahan data.  Setelah  data  ditambahkan  maka  data  dapat tersimpan ke dalam sistem.
Gambar 4. Activity Diagram Input Data

## 2.5. Activity Diagram Edit Data
Pada  Gambar  diagram  5.  menujukkan  kegiatan  admin dalam melakukan perubahan data. Setelah data berhasil dirubah,  maka  data  yang  baru  akan  disimpan  oleh sistem.

## Moch Fauzan Harinin Junanda, Dandi Saputra, Andi Harmin

## 2.6. Activity Diagram Delete Data
Diagram aktifitas pada Gambar 6. menujukkan kegiatan admin dalam melakukan penghapusan data. Penghapusan data ini dilakukan untuk menghapus data yang  tidak  perlu  atau  menghapus  salah  satu  data  yang memiliki identitas sama.
Gambar 6. Activity Diagram Delete Data

## 3.   Hasil dan Pembahasan
Pada  bagian  ini  berisi  tentang  penjelasan  perancangan atau  desain  dari  aplikasi  Rancang  Bangun  Sistem Informasi  Bantuan  Sosial  di  Kota  Makassar  Berbasis Web.  Berikut  adalah  tampilan  dan  penjelasan perancangan yang sudah dibuat.
3.1. Halaman Login
Pada  gambar  7.  merupakan  antar  muka  halaman login yang  menampilkan username dan password ,  admin harus  melakukan login terlebih  dahulu  agar  memiliki hak akses.
Gambar 7. Antar Muka Halaman Login
Untuk  dapat  memasuki  halaman  login,  admin  harus mendaftar  sebagai  admin  terlebih  dahulu  dan  disetujui oleh sistem.

## 3.2. Halaman Utama
Gambar 8. Halaman Utama ( Dashboard )
Pada gambar 8. merupakan antar muka halaman utama ( dashboard ) yang  menampilkan  menu  kelurahan,  data penduduk, penerima bantuan, jenis bantuan, parameter, pengaduan  dan  user.  Pada  halaman dashboard, admin dapat  memilih  menu  mana  yang  ingin  dia  buka  untuk dapat mengontrol setiap data yang masuk.
3.3. Ukuran Halaman

## Gambar 9. Halaman Data Kelurahan
Pada  gambar  9.  merupakan  antar  muka  halaman  data kelurahan  yang  menampilkan  data  tiap  kelurahan. Dalam  gambar  tersebut  menunjukkan beberapa kelurahan  dari  sebuah  kecamatan.  Apabila  terdapat kecamatan  yang  belum  tertulis,  maka  admin  dapat menambahkannya melalui pilihan “tambah”.

## 3.4. Halaman Input Kelurahan

## Gambar 10. Halaman Input Kelurahan
Pada gambar 10. merupakan antar muka halaman input kelurahan  yang  berfungsi  menambah    data  kelurahan. Untuk menambah nama kelurahan, hanya bisa dilakukan oleh  admin  agar  tidak  terjadi  perubahan  data  tanpa sepengetahuan admin.
3.5 Halaman Data Penduduk
Pada gambar 11. merupakan antar muka halaman  Data Penduduk yang berfungsi untuk menampilkan data tiap penduduk.  Data  penduduk  diperoleh  dari  pengisian formulir yang telah dilakukan oleh tiap penduduk.

## Moch Fauzan Harinin Junanda, Dandi Saputra, Andi Harmin

## Gambar 11. Halaman Data Penduduk
Pada  halaman  Data  Penduduk,  terdapat  kolom  foto, nomor KK, nama, jenis kelamin, alamat, nomor telepon, Pendidikan  terakhir,  pekerjaan,  penghasilan,  pribadi, status  perkawinan,  dan  kelurahan  yang  ditinggali  oleh penduduk tersebut.
3.6 Halaman Input Data Penduduk
Pada gambar 12. merupakan antar muka halaman input data  penduduk  yang  berfungsi  menambah    data penduduk.
Gambar 12. Halaman Input Data Penduduk

## 3.7. Halaman Data Penerima Bantuan

## Gambar 13. Halaman Data Penerima Bantuan
Pada  gambar  13.  merupakan  antar  muka  halaman  data penerima bantuan yang menampilkan data tiap penerima bantuan. Data penerima bantuan sosial ini memberikan informasi  bahwa  penduduk  tersebut  sudah  menerima bantuan sosial atau belum.
3.8. Halaman Input Data Penerima
Gambar 14. Halaman Input Data Penerima
Pada gambar 14. merupakan antar muka halaman input data penerima bantuan yang berfungsi menambah  data
penerima bantuan. Halaman Input Data Penerima berisi keterangan  biodata  penerima  bantuan  dan  status penerimaan bantuan.
3.9. Halaman Jenis Bantuan
Gambar 15. Halaman Jenis Bantuan
Pada gambar 15. merupakan antar muka halaman jenis bantuan  yang  menampilkan  data  jenis  bantuan.  Jenis bantuan dapat berupa BLT, PKH, dan Program Sembako untuk keluarga yang terdampak Covid-19.
3.10. Halaman Parameter
Gambar 16. Halaman Parameter
Pada  gambar  16.  merupakan  antar  muka  halaman parameter yang menampilkan data parameter penerima bantuan. Pada halaman Parameter, ditampilkan kondisi perekonomian  dan  fasilitas  pada  tempat  tinggal  para penerima bantuan sosial.
3.11. Halaman Data Pengaduan

## Gambar 17. Halaman Data Pengaduan
Pada gambar 3.17. merupakan antar muka halaman data pengaduan    yang  menampilkan  data  pengaduan. Pengaduan  yang  dilakukan  dapat  berupa  pengaduan keluarga yang belum menerima bantuan sosial maupun bantuan yang tidak tepat sasaran.

## Moch Fauzan Harinin Junanda, Dandi Saputra, Andi Harmin
3.12. Halaman Isi Pengaduan

## Gambar 18. Halaman Isi Pengaduan
Pada gambar 18. merupakan antar muka halaman isi data pengaduan yang berfungsi menampilkan isi pengaduan. Isi  formulir  pengaduan  dapat  disesuaikan  dengan kondisi lapangan yang ada.
3.13. Halaman Manajemen User
Gambar 19. Halaman Manajemen User
Pada  gambar  19.  merupakan  antar  muka  halaman manajemen user yang  menampilkan user dan  admin. Ketentuan user dan admin disesuaikan oleh sistem yang diperlukan dan dapat dibatasi jumlahnya.
3.14. Halaman Input User
Pada gambar 20. merupakan antar muka halaman input user yang berfungsi menambah user . Untuk menginput user, diperlukan nama lengkap, password , dan username untuk login ke sistem web.
Gambar 20. Halaman Input User

## 3.15. Pembahasan Sistem Informasi
Perancangan  sistem  informasi  bantuan  sosial  berbasis web ini memiliki susunan yang kompleks dan fitur yang lebih  bervariasi  dibandingkan  penelitian  sebelumnya. Hal  ini  dilakukan  agar  pelaksanaan  distribusi  bantuan sosial benar-benar tepat sasaran dan dapat diimplementasikan  di  kota  Makassar.  Tampilan  sistem informasi berbasis web ini juga disusun secara sederhana agar  pengguna  tidak  kesulitan  dalam  mengisi  setiap kategori di dalam website .
Meskipun  tampilan  yang  dimunculkan  dalam  halaman sederhana, namun informasi yang digali dalam formulir yang diisi untuk tiap penduduk cukup terperinci. Dengan data  yang  rinci  dan  mudah  dipahami,  maka  pemilihan penduduk yang diutamakan untuk mendapatkan bantuan sosial dapat terorganisasi dengan baik.

## 4.   Kesimpulan
Berdasarkan  uraian dan penjelasan dari pembahasan di atas,  maka  penulis  berharap  akan  memudahkan pemerintah dalam melakukan pendataan dan pengelolaan  bantuan sosial agar  dapat berjalan efektif, efisien, dan transparan. Sedangkan, penduduk mendapatkan manfaat berupa data penerimaan bantuan dan melakukan pengaduan. Sistem ini juga menjdi solusi terhadap    masalah  penyaluran  bantuan  sosial  terkait wabah covid 19 sejak Februari 2020 yang kurang efektif, efisien, tidak tepat sasaran, dan tidak transparan.

## Daftar Rujukan
[1] M. M. Tapung, M. Regus, M. R. Payong, S. T. Rahmat, and F. M. Jelahu, ‘Bantuan sosial dan pendidikan kesehatan bagi masyarakat pesisir yang terdampak sosial-ekonomi selama patogenesis Covid- 19 di  Manggarai’,  T, vol. 16, no.  1, pp.  12–26,  Jun. 2020, doi: 10.20414/transformasi.v16i1.2067.
[2] F. V. Shahidi, C. Ramraj, O. Sod-Erdene, V. Hildebrand, and A. Siddiqi, ‘The impact of social assistance programs on population health: a systematic review of research in high-income countries’, BMC  Public  Health,  vol.  19,  no.  1,  pp.  1–11,  Dec.  2019,  doi: 10.1186/s12889-018-6337-1.
[3] Karmila,  ‘Rancang  Bangun  Sistem  Informasi  Pengelolaan  Data Bantuan  Miskin  Berbasis  Web  Pada  Desa  Taraweang’,  Skripsi, UIN Alauddin Makassar, Makassar, 2018.
[4] D.  S.  Purnia,  S.  Rahmatullah,  and  A.  Rifai,  ‘Pengembangan Implementasi  Aplikasi  Bantuan  Sosial  Berbasis  Mobile  Pada Dinas Sosial’, IJCIT, vol. 4, no. 2, pp. 162–170, Nov. 2019, doi: 10.31294/ijcit.v4i2.5914.
[5] Apridawati  and  N.  Aminudin,  ‘Pembuatan  Aplikasi  Untuk Penerimaan  BLT  (Bantuan  Langsung  Tunai)  Pada  Desa  Tegal Wangi Berbasis Web’, Konferensi Mahasiswa Sistem Informasi, vol. 5, no. 1, pp. 17–25, 2017.
[6] N.  A.  Thahirah,  ‘Rancang  Bangun  Sistem  Informasi  Pendataan dan Penyaluran Bantuan Kepada Masyarakat Miskin di Kabupaten Bulukumba Sulawesi Selatan’, Skripsi, UIN Alauddin Makassar, Makassar, 2017.
[7] K. Tone, ‘Rancang Bangun Sistem Informasi Distribusi Bantuan Sosial Beras Miskin (Studi Kasus Kecamatan Binamu Kabupaten Jeneponto)’, Jurnal INSTEK, vol. 1, no. 1, pp. 15–25, Oct. 2016.
[8] F. F. D. Imaniawan and U. M. Elsa, ‘Sistem Informasi Penjualan Sepatu  Berbasis  Web  Pada  Vegas  Hyper  Purwokerto’,  IJSE  – Indonesian Journal on Software Engineering, vol. 3, no. 2, pp. 10– 20, 2017.
[9] Ibrahim, ‘Aplikasi Pengolahan Data Bantuan Sosial Pagi PMKS di Dinas Sosial Banjarmasin’, Jurnal JIEOM, vol. 2, no. 2, pp. 1– 5, Nov. 2019.
[10] Syafnidawati,  ‘Metode  Waterfall’,  Universitas  Raharja,  2020. https://raharja.ac.id/2020/04/04/metode-waterfall/  (accessed  Sep. 12, 2020).
[11] A.  Komalasari  and  S.  Fauziah,  ‘Sistem  Informasi  Akuntansi Penggajian Karyawan Dalam Usaha Meningkatkan Pengendalian Intern Perusahaan’, Seminar Nasional Inovasi dan Tren (SNIT), vol. 200–209, pp. 200–208, 2018.