TAZKIR: Jurnal Penelitian Ilmu-ilmu Sosial dan Keislaman Web: jurnal.iain-padangsidimpuan.ac.id/index.php/TZ/ Vol. 03  No. 1 Juni  2017
p-ISSN : 2442-7004 e-ISSN : 2460-609x

## KENAKALAN REMAJA  DI KOTA PADANGSIDIMPUAN DAN UPAYA PENANGGULANGANNYA
RISDAWATI SIREGAR
(Dosen Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi IAIN Padangsidimpuan)
Email: risdawatisiregar@gmail.com

## Abstract
The  problem  of  this  research  was  about  the  teenagers  mischeaf  in Padangsidimpuan, such as the entity, the caused factors, and the way to  overcome.  The  purpose  is  to  know  the  teenagers  mischeaf  in Padangsidimpuan, the caused factors of the teenagers mischeaf, and the  way  to  overcome  the  mischeaf.  It  is  done  through  qualitative research,  and  the  informants  were  from  BKKBN,  the  society prominent figure, religious figure, and teenegers in Padangsidimpuan. Besides, data also got from document of the police office  and  BKKBN.  The  result  shows  that  the  teenagers  mischeaf  is often  happened  in  Padangsidimpuan,  for  instance  free  riders,  free sexs, drugs, gambling, and leave out from school. The caused factors are  family,  school,  environment,  schoolmate,  and  electronic  media. To overcome the problems, the parents have high responsibility. They must  keep  out  their  children,  and  give  religious  education.  The parents must pay attention to control the children relationship and to fill their free time with useful activities. In addition, they should be as a model for their children. The other ways to overcome are from the school  and  government,  they  must  do  some  activities  to  guide  the students  and  the  children  to  do  the  best  things  on  order  to  avoid themselves from NAFZA and unhealthy of reproduction, such as by giving  workshops,  or  explanation  about  the  negative  effects  of  free sex and NAFZA.
Key Words : Mischeaf, Teenagers, and overcome .

## Abstrak
Masalah  penelitian  ini  muncul  dilatarbelakangi  oleh  keberadaan kenakalan  remaja  di  Kota  Padangsidimpuan.  Hal  tersebut  meliputi keadaan  kenakalan  remaja,  faktor  penyebab  kenakalan  remaja  dan cara  mengatasinya.  Adapun  tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  kenakalan  remaja  di  Kota  Padangsidimpuan,  factor penyebab  dan  cara  mengatasinya.  Penelitian  ini  menggunakan pendekatan  kualitatif  dengan  mendapatkan  data  dari  informan penelitian  seperti  data  dari  polres,  Kantor  BKKBN,  tokoh
122  TAZKIR: Jurnal Penelitian Ilmu-ilmu Sosial dan Keislaman
Vol. 03  No. 1 Juni  2017
masayarakat,  Tokoh  agama  serta  remaja  di  kota  Padangsidimpuan. Temuan  penelitian ini  adalah  tentang  kenakalan  remaja  yang  sering terjadi di Kota Padangsidimpuan yang terdiri dari balapan liar, sexs bebas,  narkoba  perjudian  dan  minuman  keras,  bolos  sekolah. Sedangkan  faktor  penyebabnya  adalah  faktor  keluarga,  sekolah, lingkungan  teman  sebaya  serta  faktor  media  elektronik.  Solusi mengatasinya  adalah  orang  tua  harus  mengawasi  anaknya, memberikan  pendidikan  agama,  memilih  teman  pergaulan,  mengisi waktu  luang  dengan  kegiatan  bermanfaat  dan  mengutamakan keteladanan dari orang tua.  Disamping itu, sekolah juga harus juga meningkatkan  disiplin  yang  mendidik  dan  pemerintah  daerah melaksanakan  pembentukan  dan  pembinaan  PIK  remaja  baik disekolah  dan  perguruan  tinggi  dan  melakukan  kegiatan  promosi kesehatan  reproduksi  dan  bahaya  NAFZA  yang  lebih  intensif  dan berkelanjutan.
Kata Kunci : Kenakalan, Remaja, Mengatasinya.

## PENDAHULUAN
Masa  yang  paling  bergolak  dalam  kehidupan  manusia  adalah  masa remaja.  Masa  remaja  adalah  periode  kehidupan  transisi  manusia  dari  masa kanak-kanak  ke  masa  dewasa. 1 Masa  ini  menjadi  masa  dimana  remaja  belajar dan  berkembang  dalam  mengenali  diri  dan  lingkungan  sekitarnya.  Secara psikologis,  masa  remaja  adalah  usia  dimana  individu  berintegrasi  dengan masyarakat dewasa, usia dimana anak tidak lagi merasa di bawah tingkat orang- orang  yang  lebih  tua  melainkan  berada  dalam  tingkatan  yang  sama,  sekurang- kurangnya  dalam  masalah  hak.  Integrasi  dalam  masyarakat  (dewasa) mempunyai  banyak  aspek  afektif,  kurang  lebih  berhubungan  dengan  masa puber.  Transformasi  intelektual  yang  khas  dari  cara  berpikir  remaja  ini memungkinkannya  untuk  mencapai  integrasi  dalam  hubungan  sosial  orang dewasa. 2 Masa  ini  berlangsung  dari  usia  sekitar  12  tahun  sampai  20  tahun (sekolah  menengah),  dimana  seorang  anak  mulai  mengalami  transformasi  dari anak-  anak  menjadi  manusia  dewasa.  Di  masa  ini  pula,  ia  rentan  terkena pengaruh  dari  pergaulan  dengan  teman-temannya.  Jika  lingkungan  tempat mereka  bergaul  itu  positif,  maka  mereka  akan  semakin  berkembang  ke  arah positif. Tapi, jika mereka terjerumus dalam lingkungan negatif, maka remaja juga
1 Suryanto,  &  Djihad  Hisyam, Pendidikan  di  Indonesia  Memasuki  Milenium  III, (Yogyakarta: Adicita Karya Nusa, 2000), hlm. 185
2 Elizabeth B. Hurlock, Psikologi Perkembangan, (Jakarta: Penerbit Erlangga, 1998), hlm. 206
akan  terdorong  melakukan  hal-hal  negatif  yang  disebut  dengan  kenakalan remaja.
Kenakalan  remaja  dalam  studi  masalah  sosial  dapat  dikategorikan  ke dalam  perilaku  menyimpang.  Dalam  perspektif  perilaku  menyimpang  masalah sosial  terjadi  karena  terdapat  penyimpangan  perilaku  dari  berbagai  aturan- aturan  sosial  ataupun  dari  nilai  dan  norma  sosial  yang  berlaku.  Perilaku menyimpang  dapat  dianggap  sebagai  sumber  masalah  karena  dapat membahayakan  tegaknya  sistem  sosial.  Penggunaan  konsep  perilaku menyimpang  secara  tersirat  mengandung  makna  bahwa  ada  jalur  baku  yang harus  ditempuh.  Perilaku  yang  tidak  melalui  jalur  tersebut  berarti  telah menyimpang.
Kota  Padangsidimpuan 3 yang  dihuni  oleh  28.087  usia  remaja. 4 Memiliki kearifan lokal tersendiri dalam hal remaja; dalam tatanan perangkat adat, remaja atau daganak  halaklai dan daganak  adaboru disebut  sebagai naposo  bulung yang menduduki  posisi  kesembilan. 5 Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menjawab
3 Sekitar  tahun  1700,  Padangsidimpuan  merupakan  lokasi  dusun  kecil  yang  sering disinggahi  oleh  para  pedagang  sebagai  tempat  peristirahatan  yang  disebut  “Padang  Na Dimpu”.“Padang  Na  Dimpu”  berarti  suatu  daratan  di  ketinggian  yang  ditumbuhi  ilalang  yang terletak di Kampung Bukit Kelurahan Wek II, dipinggiran Sungai Sangkumpal Bonang.Pada tahun 1825  oleh  Tuanku  Lelo,  salah  seorang  pengirim  pasukan  kaum  Padri,  dibangun  benteng Padangsidimpuan  yang  lokasinya  ditentukan  oleh  Tuanku  Tambusai,  yang  dipilih  karena  cukup strategis ditinjau  dari  sisi pertahanan karena dikelilingi oleh sungai yang berjurang.
Pada  masa  awal  kemerdekaan,  Kota  Padangsidimpuan  adalah  merupakan  pusat pemerintahan,  dari  lembah  besar  Tapanuli  Selatan  dan  pernah  menjadi  Ibukota  Kabupaten Angkola  Sipirok  sampai  digabung  kembali  Kabupaten  Mandailing  Natal,  Kabupaten  Angkola Sipirok dan Kabupaten Padang Lawas melalui Undang-Undang Darurat Nomor 70/DRT/1956.
Melalui  aspirasi  masyarakat  serta  Peraturan  Pemerintah  Nomor  32  tahun  1982  dan melalui    Rekomendasi    DPRD    Kabupaten    Tapanuli    Selatan  Nomor  15/KPTS/1992  dan  Nomor 16/KPTS/1992 Kota Administratif Padangsidimpun diusulkan menjadi Kota Madya Daerah Tingkat II, bersamaan dengan pengusulan pembentukan Kabupaten Daerah Tingkat II Mandailaing Natal, Angkola Sipirok dan Kabupaten Padang Lawas. Setelah dibentuknya Kabupaten Mandailing Natal, maka melalui : 1. Surat Bupati Tapanuli Selatan Nomor 135/1078/2000 tanggal 30 Nopember 2000, 2. Keputusan DPRD Tapanuli Selatan Nomor 01/PIMP/2001 tanggal 25 Januari 2001, serta 3. Surat Gubernur Sumatera  Utara Nomor 135/1595/2001 tanggal 5 Pebruari 2001
Maka, diusulkan pembentukan Kota Padangsidimpuan yang menghasilkan diterbitkannya  Undang  Undang  Nomor  4  tahun  2001  tentang  pembentukan  Kota Padangsidimpuan tanggal 17 Oktober tahun 2001 oleh Menteri Dalam Negeri, atas nama Presiden Republik  Indonesia.  Kemudian  pada  tanggal  9  Nopember  2001  diresmikan  Padangsidimpuan menjadi kota oleh Gubernur Sumatera Utara dan Drs. Zulkarnain Nasution dilantik sebagai pejabat Walikota  Padangsidimpuan,  Padangsidimpuan  Dalam  Angka  2013 (  Badan  Pusat  Statistik  Kota Padangsidimpuan), hlm. xli-xlii
4 Padangsidimpuan Dalam Angka 2013 ( Badan Pusat Statistik Kota Padangsidimpuan), h. 43 5 H.  SS.  Baginda  Tambangan  Harahap.  “Naposo  Bulung Sebagai  Perangkat  Adat Tempo Doeloe-Kini-Masa Datang”, dalam Majalah BIAS, No. 164 Tahun Ke-X, Edisi Nopember 2011
124  TAZKIR: Jurnal Penelitian Ilmu-ilmu Sosial dan Keislaman
Vol. 03  No. 1 Juni  2017
beberapa  permasalahan  diantaranya:    untuk  mengetahui  keadaan  kenakalan remaja  di  Kota  Padangsidimpuan,  untuk  mengetahui  penyebab  kenakalan remaja  di  Kota  Padangsidimpuan,  dan  untuk  mengetahui  bagaimana penanggulangan kenakalan remaja di Kota Padangsidimpuan.

## KAJIAN TEORI

## Pengertian Kenakalan Remaja
Remaja sering dihadapkan dengan berbagai permasalahan.Masalah yang dihadapi  oleh  remaja  sering  menjadi  masalah  yang  sulit  diatasi.Terdapat  dua alasan  bagi  kesulitan  itu.Pertama,  sepanjang  masa  kanak-kanak,  sebahagian besar  masalah  mereka  diselesaikan  oleh  orang  tua  dan  guru,  sehingga  banyak remaja  tidak  memiliki  pengalaman  dalam  menyelesaikan  masalahnya.  Kedua, karena  para  remaja  merasa  diri  mandiri,  sehingga  mereka  ingin  mengatasi masalah mereka sendiri.
Permasalahan remaja apabila tidak dihadapi dengan solusi yang baik dan benar  akan  bermuara  kepada  kenakalan  remaja. 6 Kenakalan  remaja  adalah perilaku jahat yang merupakan gejala sakit (patologis) secara sosial pada remaja disebabkan  oleh  suatu  bentuk  pengabaian  sosial  sehingga  mereka mengembangkan bentuk perilaku menyimpang. 7 Kenakalan remaja bisa disebut sebuah  penyimpangan  yang  dilakukan  oleh  anak  remaja  yang  mengakibatkan masalah  dalam  masyarakat.  Penyebab  dari  kenakalan  remaja  tidak  hanya  satu ataupun  dua  penyebab  saja,  pada  dasarnya  remaja  akan  membentuk  suatu kelompok  sendiri,  yang  memiliki  kesamaan  tertentu  yang  pada  akhirnya  akan menjadi identitas. Hal ini sesuai dengan pandangan Erikson bahwa dalam masa remaja,  remaja  berusaha  untuk  melepaskan  diri  dari  milik  orangtua  dengan maksud  untuk  menemukan  dirinya,  dan  proses  tersebut  dikatakan  sebagai proses mencari identitas ego. 8
Singgih  D.  Gumarso,  mengatakan  dari  segi  hukum  kenakalan  remaja digolongkan dalam dua kelompok yang berkaitan dengan norma-norma hukum yaitu:  1.  kenakalan  yang  bersifat  amoral  dan  sosial  serta  tidak  diatur  dalam undang-undang  sehingga  tidak  dapat  atau  sulit  digolongkan  sebagai pelanggaran  hukum;  2.  kenakalan  yang  bersifat  melanggar  hukum  dengan
6 Elizabeth B. Hurlock, op.cit., hlm. 208
7 Prof.  Dr.  Bandi  Delphie,  M.A. Psikologi  Perkembangan, (Jakarta:  Paramadina  2005),  hlm. 170 8 Erikson  dalam  Monks,  F.1,  dkk.2006. Psikologi  Perkembangan (Yogyakarta:  Gajah  Mada Universit Press.2006), hlm. 282
penyelesaian  sesuai  dengan  undang-undang  dan  hukum  yang  berlaku  sama dengan  perbuatan  melanggar  hukum  bila  dilakukan  orang  dewasa. 9 Perilaku yang ditampilkan dalam kenakalan remaja dapat bermacam-macam, mulai dari kenakalan  ringan  seperti  membolos  sekolah,  melanggar  peraturan-peraturan sekolah,  melanggar  jam  malam  yang  orangtua  berikan,  hingga  kenakalan  berat seperti  vandalisme,  perkelahian  antar  geng,  penggunaan  obat-obat  terlarang, balapan liar, sex pranikah, bolos sekolah dan sebagainya.
Dalam  batasan  hukum,  menurut  Philip  Rice  dan  Gale  Dolgin,  penulis buku The Adolescence, terdapat dua kategori pelanggaran yang dilakukan remaja, yaitu: 1)  Pelanggaran  indeks,  yaitu  munculnya  tindak  kriminal  yang  dilakukan oleh  anak  remaja.  Perilaku  yang  termasuk  di  antaranya  adalah  pencurian, penyerangan, perkosaan, dan pembunuhan.  2) Pelanggaran status, di antaranya adalah  kabur  dari  rumah,  membolos  sekolah,  minum  minuman  beralkohol, perilaku  seksual,  dan  perilaku  yang  tidak  mengikuti  peraturan  sekolah  atau orangtua.

## Bentuk –bentuk Kenakalan Remaja
Menurut  bentuknya,  Sunarwiyati.  S,  membagi  kenakalan  remaja kedalam  tiga  tingkatan  :  1).  kenakalan  biasa,  seperti  suka  berkelahi,  suka keluyuran, membolos sekolah, pergi dari rumah tanpa pamit 2). kenakalan yang menjurus  pada  pelanggaran  dan  kejahatan  seperti  mengendarai  mobil  tanpa SIM,  mengambil  barang  orangtua  tanpa  izin,  3).  kenakalan  khusus  seperti penyalahgunaan narkotika, hubungan seks diluar nikah, pemerkosaan dll. 10
Menurut  Psikolog  Adelina  Syarief,  SE,  M.Psi.  remaja  yang  melakukan perilaku menyimpang dalam hal ini yaitu kenakalan remaja disebabkan dari diri sendiri atau lingkungan.  Penyebabnya bisa dari sifat bawaan atau dari keluarga misalnya  orangtua  yang  terlalu  sibuk,  kurangnyakomunikasi  atau  perceraian. Anak yang sudah merasa tidak nyaman dalam rumah maka mudah terpengaruh lingkungan misalnya ajakan teman yang membuatnya melakukan hal negatif.
Kenakalan  remaja  yang  kerap  terjadi  terdiri  dari  empat  jenis  yaitu:
a. Tawuran atau perkelahian antar pelajar .
Perkelahian  termasuk  jenis  kenakalan  remaja  akibat  kompleksinya kehidupan  kota  yang  disebabkan  karena  masalah  sepele.  Tawuran  pelajar
9 Singgih D. Gumarso. Kenakalan Remaja dan Hukum , (Jakarta: Grafindo Husada, 1998) hlm. 78
10 Sunarwiyati S. Kenakalan Remaja, (Jakarta: Bumi Aksara, 2001) hlm. 46
Vol. 03  No. 1 Juni  2017
sekolah  menjadi  potret  buram  dalam  dunia  pendidikan  Indonesia.  Pada  2014, setidaknya  terjadi  330  kasus  tawuran  antar  pelajar.  Angka  itu  melonjak  tajam lebih  dari  100  persen  dari  tahun  2013,  yakni  128  kasus  tawuran,  yang menewaskan  82  pelajar.  Pada  Januari-Juni  2015,  telah  terjadi  139  kali    tawuran pelajar.
b. Penyalahgunaan narkotika, obat-obat terlarang dan minuman keras.
Penyalahgunaan narkotika adalah penggunaan narkotika dan narkoba tanpa izin  dengan  tujuan  untuk  memperoleh  kenikmatan.  Kenakalan  remaja yang  satu  ini  dapat  menimbulkan  tindakan  kriminal  lainnya  seperti pemerkosaan, pembunuhan, pencurian dan perampokan.

## c. Hubungan seksual atau seks pra nikah
Fenomena  kasus  seks  di  luar  nikah  di  Indonesia  menurut  Direktur Bina  Kesehatan  Anak  Kementerian  Kesehatan  Republik  Indonesia,  dr. Elizabeth  Jane  Soepardi,  MPH  mengalam  peningkatan.  Walaupun peningkatannya  sedikit  namun  jumlahnya  terbilang  banyak  yaitu  sebanyak 14,6 persen pada pria dan 4,5 persen pada perempuan. Hubungan seks di luar nikah memicu penyebaran AIDS kepada seluruh masyarakat di Indonesia.
d . Tindak kriminal
Tindak kriminal merupakan tindak kejahatan yang merugikan orang lain dan  melanggar  norma  hukum,  sosial  dan  agama.  Kenakalan  remaja  yang mengarah  pada  tindak  kriminalitas  seperti  mencuri  atau  merampok  hampir jarang  ditemukan  di  usia  remaja.  Remaja  lebih  sering  melakukan  kenakalan remaja seperti narkoba atau seks di luar nikah untuk tindakan kriminal seperti membunuh, mencuri atau merampok hampir jarang. 11
Pada  masa-masa  ini,  seorang  anak  yang  baru  mengalami  pubertas seringkali  menampilkan  beragam  gejolak  emosi,  menarik  diri  dari  keluarga, serta mengalami banyak masalah, baik di rumah, sekolah, atau di lingkungan pertemanannya dan masyarakat.
Faktor  pemicunya,  menurut  sosiolog  Kartono,  antara  lain  adalah  gagalnya remaja  melewati  masa  transisinya,  dari  anak  kecil  menjadi  dewasa,  dan  juga karena  lemahnya  pertahanan  diri  terhadap  pengaruh  dunia  luar  yang kurangbaik.  Akibatnya,  para  orangtua  mengeluhkan  perilaku  anak-anaknya yang tidak dapat diatur, bahkan terkadang bertindak melawan mereka. Konflik
keluarga, mood swing, depresi, dan munculnya tindakan berisiko sangat umum terjadi  pada  masa  remaja  dibandingkan  pada  masa-masa  lain  di  sepanjang rentang kehidupan manusia .

## Faktor-faktor penyebab munculnya kenakalan remaja.
Adapun faktor –faktor penyebab munculnya kenakalan remaja adalah :
1. Kurangnya sosialisasi dari orangtua ke anak mengenai nilai-nilai moral dan sosial.
2. Contoh perilaku yang ditampilkan orangtua (modeling) di rumah terhadap perilaku dan nilai-nilai anti sosial.
3. Kurangnya pengawasan terhadap anak (baik aktivitas, pertemanan di sekolah ataupun di luar sekolah, dan lainnya).
4. Kurangnya disiplin yang diterapkan orangtua pada anak.
5. Rendahnya kualitas hubungan orangtua-anak.
6. Tingginya konflik dan perilaku agresif yang terjadi dalam lingkungan keluarga.
7. Kemiskinan dan kekerasan dalam lingkungan keluarga.
8. Anak tinggal jauh dari orangtua dan tidak ada pengawasan dari figur otoritas lain.
9. Perbedaan budaya tempat tinggal anak, misalnya pindah ke kota lain atau lingkungan baru.
10. Adanya saudara kandung atau tiri yang menggunakan obat-obat terlarang atau melakukan kenakalan remaja.
Faktor  lingkungan  atau  teman  sebaya  yang  kurang  baik  juga  ikut  memicu timbulnya  perilaku  yang  tidak  baik  pada  diri  remaja.  Sekolah  yang  kurang menerapkan  aturan  yang  ketat  juga  membuat  remaja  menjadi  semakin  rentan terkena  efek  pergaulan  dan  perkembangan  mental  yang  tidak  baik  bagi  anak didik.    "Guru  yang  kurang  sensitif  terhadap  hal  ini  juga  bisa  membuat  remaja menjadi semakin sulit diperbaiki perilakunya. Demikian juga dengan guru yang terlalu  keras  dalam  menghadapi  remaja  yang  bermasalah.  Bisa  jadi,  bukannya ikut  meredam    kenakalan  mereka,  malah  membuat  kenakalan  mereka  semakin menjadi,"  ujar  Prof.  Arif  Rachman,  pakar  pendidikan  dan  UNJ.Sementara  M Faisal  Magrie,  konsultan  psikologi  remaja  dari  Asosiasi  Berbagi,  menyatakan beberapa  hal  yang  dapat  dilakukan  orangtua  untuk  mencegah  munculnya
128  TAZKIR: Jurnal Penelitian Ilmu-ilmu Sosial dan Keislaman
Vol. 03  No. 1 Juni  2017
perilaku  kenakalan  pada  anak  remaja.Menurut  Faisal,  mengasuh  anak  yang memasuki  usia  remaja  dapat  diandaikan  seperti  bermain  layangan.  "Apabila orangtua  menarik  talinya  terlalu  dekat,  layangan  itu  tidak  akan  bisa  terbang. Namun  bila  orangtua  membiarkan  talinya  terlalu  jauh,  layangan  tersebut  akan putus karena angin yang kencang, atau hal lain seperti menyangkut di pohon," kata  Faisal.  Begitu  juga  dengan  anak  remaja,  jika  orangtua  terlalu  mengekang anak,  yang  terjadi  adalah  anak  tidak  mampu  berkembang  secara  mandiri  dan mereka akan berusaha untuk melepaskan dirinya dari kekangan orangtua. 12
Penulis  mencoba  memaparkan  faktor  penyebab  kenakalan  remaja  sebagai berikut  yakni  faktor  internal  dan  eksternal  (keluarga  dan  teman  sebaya  yang kurang  baik).  Faktor  internal,  yakni  berupa  krisis  identitas,  perubahan  biologis dan sosiologis pada diri remaja. Faktor eksternalnya adalah keluarga dan teman sebaya yang kurang baik. Jika dilihat faktor internal lebih menekankan pada segi psikologis dari yang dihadapi remaja sehingga menyebabkan remaja melakukan penyimpangan.  Sedangkan  faktor  eksternal  lebih  menekankan  pada  sosiologis atau  lingkungan  baik  lingkungan  keluarga, pertemanan  atau  sosialisasi  dan masih  banyak  lingkungan  lain  yang  menjadi  faktor  remaja  melakukan penyimpangan. Ini sejalan dengan konsep struktural fungsional dalam sosiologi yang  menjadikan  masyarakat  atau lingkungan  yang  saling  mempengaruhi  satu sama  lain,  dengan  seperti  itu  maka  kenakalan  remaja  bisa  jadi  di  sebabkan karena  masyarakat  yang  tidak  berfungsi  secara  benar  dalam  memberikan kontribusinya  pada  individu  yaitu  remaja  sehingga  menyebabkan  terjadinya kenakalan remaja 13
Pada  masyarakat  Kota  Padangsidimpuan,  ada  istilah anakkonki  do  hamoraon di  au. Maksudnya  anak  (remaja)  merupakan  kehormatan  sehingga  mereka merupakan aset yang harus dipelihara sedemikian rupa dengan tujuan agar anak (remaja) ini mampu menjadi generasi yang mampu membawa kearah yang lebih baik. 14 Sehingga  bagi  masyarakat  sangat  penting  mengetahui  bagaimana kenakalan  remaja  di  Kota  Padangsidimpuan  dalam  rangka  usaha  mencari solusinya.  Kenakalan  remaja  juga  tidak  boleh  dilihat  sebelah  mata  karena  akan mengakibatkan permasalahan yang lebih kompleks lagi.
12 http://id.wikepedia.org/wiki/kenakalan remaja dilihat pada tanggal 02 Pebruari 2015.
13 Eva Imania Eliasa, M.Pd. : Kenakalan Remaja : Penyebab & Solusinya.
14 Hal ini disampaikan oleh Tokoh  Adat Kota Padangsidimpuan Bapak Tongku Mareden Harahap

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Keadaan kenakalan Remaja di Kota Padangsidimpuan
Kenakalan remaja meliputi semua perilaku yang menyimpang dari norma- norma  hukum  pidana  yang  dilakukan  oleh  remaja.  Perilaku  tersebut  akan merugikan  dirinya  sendiri  dan  orang-orang  di  sekitarnya.  Berbagai  macam bentuk  kenakalan  remaja  yang  terjadi  di  Kota  Padangsidimpuan.  Berdasarkan hasil  wawancara  peneliti  dengan  narasumber  dan  observasi  paling  tidak  ada enam  (6)  bentuk  kenakalan  remaja  yang  paling  banyak  terjadi  di  kota Padangsidimpuan di antaranya yaitu:
1. Balapan Liar
Dari hasil observasi yang peneliti lakukan, balapan liar bisa disaksikan diberbagai  tempat,  diantaranya  di  Tor  Simarsayang  dan  di  Jalan  By  Pass. Peneliti  melihat  banyak  para  remaja  yang  nongkrong  dan  berkumpul membentuk grup masing-masing di pinggiran jalan By Pass. 15 Pada hari sabtu malam  minggu,  berdasarkan  hasil  wawancara  peneliti  dengan  salah  satu masyarakat  yang  tinggal  di  sekitar  jalan  By  Pass  menuturkan  bahwa  sudah menjadi  rutinitas  remaja  untuk  berkumpul  dan  melakukan  balap  liar  di daerah  jalan  By  Pass. 16 Hasil  wawancara  peneliti  dengan  narasumber menyebutkan  bahwa  balapan  liar  kerapkali  dilakukan  oleh  para  remaja, khususnya  remaja  yang  masih  duduk  di  bangku  sekolah  tingkat  SLTA  dan bahkan  remaja  yang  sudah  duduk  di  perguruan  tinggi. 17 Biasanya  mereka melakukan  balapan  liar  hanya  sekedar  untuk  menunjukkan  kebolehannya (kemahirannya)  dalam  mengenderai  sepeda  motor  dihadapan  teman- temannya.
Balapan  liar  akan  mereka  hentikan  jika  ada  aparat  Kepolisian  yang melakukan  razia,  dan  mereka  akan  melakukannya  kembali  jika  aparat Kepolisian  tidak  melakukan  razia.  Yang  lebih  mencengangkan  bahwa  para remaja tersebut mayoritas belum mendapatkan SIM (Surat Izin Mengemudi), maka ada kemungkinan  bahwa mereka belum  mendapat izin  dari  orang  tua mereka untuk mengenderai sepeda motor dari orang tuanya. Disisi lain, para remaja yang melakukan balapan liar dipengaruhi oleh teman sabayanya yang memiliki  slogan  kalua  belum  ikut  balapan  liar,  maka  akan  dikucilkan  dari
15 Observasi Langsung, tanggal 14 Juni 2015
16 Hasni, warga Masyarakat, Wawancara, di Jalan By Pass, tanggal  15 Agustus 2015
17 Saliman, warga Masyarakat, Wawancara, di Jalan By Pass, tanggal  16 Agustus 2015
Vol. 03  No. 1 Juni  2017
pergaulan  sehari-hari  baik  di  sekolah  maupun  diluar  sekolah.  Pada  hari minggu banyak remaja yang berkumpul di pinggiran jalan By Pass. Biasanya mereka  berkumpul  di  By  Pass  sejak  pukul  16.00  Wib  sampai  tengah malam. Dan  mereka  menyadari  bahwa  balapan  liar  memiliki  resiko  yang  tinggi, namun  semua  itu  mereka  tepis  karena  balapan  liar  menurut  mereka  adalah dunia  remaja,  siapa  yang  tidak  ikut  balapan  liar  tidak  “gaul”.  Balapan  liar rutin  mereka  lakukan  pada  sabtu  malam  (malam  minggu),  biasanya  mereka membawa pacar mereka masing-masing. 18
Hasil  wawancara  peneliti  dengan  salah  satu  remaja  di  Kota Padangsidimpuan  mengungkapkan  bahwa  janjian  untuk  balapan  sudah mereka  rencanakan  pada  akhir  pekan  (hari  Sabtu)  di  sekolahnya  masing- masing,  dan  gerombolan/  komplotan  balapan  liar  lebih  ditentukan  jenis sekolah, bukan tempat tinggal atau daerah tempat tinggal. 19

## 2. Seks Bebas
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  tokoh  masyarakat  yang  berada di  kota  Padangsidimpuan,  mengatakan  bahwa  prilaku  seks  bebas  sudah meraja  lela  di  Kota  Padangsidimpuan.  Para  remaja  melakukan  seks  bebas diberbagai  tempat  diantaranya  di  Tor  Simarsayang,  By  Pass  dan  Café-café yang  berada  di  sekitar  jalan  By  Pass,  bahkan  sebagian  kecil  di  kost mahasiswa. 20
Cafe-cafe  yang  berada  di  Tor  Simarsayang  juga  tidak  luput  dari kehadiran  para  remaja  yang  berada  di  Kota  Padangsidimpuan.  Dari  hasil observasi  peneliti,  terlihat  banyak  remaja  menjadikan  lokasi  ini  sebagai tempat  memadu  asmara  (pacaran).  Salah  satu  warga  yang  tinggal  di  Tor Simarsayang  mengungkapkan  bahwa  rata-rata  remaja  yang  berkunjung  ke tempatnya adalah para remaja yang duduk di perguruan tinggi, dan sebagian kecil remaja yang masih duduk di tingkat SLTA. 21 Warga tersebut lebih lanjut menjelaskan  bahwa  mayoritas  orang  yang  tinggal  di  Tor  Simarsayang  tidak begitu  peduli  dengan  apa  yang  dilakukan  para  remaja  di  daerah  tersebut, karena  mereka  hanya  meminjamkan  pondok  dan  menjual  aneka  minuman, sebagai mata pencaharian mereka. Hampir mereka tidak pernah bertanya apa
18 Observasi Langsung, 16 Agustus 2015
19 Haidir, Remaja, Wawancara, di Sihitang, tanggal 23 Agustus 2015
20 Tongku Mareden Harahap, Tokoh Masyarakat, Wawancara, di Palopat Maria, tanggal 12 Oktober 2015
21 Mira, Warga Masyarakat, Wawancara , di Tor Simarsayang, Tanggal 23 Agustus 2015
dan siapa dan bersama siapa yang datang ke daerah tersebut. Disamping para remaja,  Tor  Simarsayang  juga  dijadikan  oleh  Wanita  Tuna  Susila  (WTS) sebagai tempat praktek Seks Bebas.
Berdasarkan  observasi  peneliti  di  jalan  By  Pass,  banyak  terlihat kenderaan roda dua dan roda empat yang parkir di tepi jalan tersebut, tetapi orang-orangnya tidak terlihat, terlebih pada hari minggu sore hingga malam hari.  Ternyata  para  remaja  yang  berkunjung  ke  Cafa-cafe  di  Jalan  By  Pass memakai  jasa  pondok  yang  telah  disediakan  oleh  pedagang. 22 Tentu  hal  ini menjadi  leluasa  bagi  para  remaja  untuk  melakukan  tindakan  asusila  (seks bebas) pada pondok-pondok yang telah disediakan oleh penjual jasa pondok tersebut.  Indikasi  telah  terjadi  praktek  seks  bebas  diantaranya  adalah banyaknya ditemukan kondom yang berserakan disekitar café-café yang ada didaerah pemondokan tersebut baik di Tor Simarsayang maupun di Café-café yang ada di Jalan By Pass.
Hal ini  dibenarkan  oleh  pedagang  yang ada  di  jalan By  Pass,  dengan berdalih bahwa itu adalah hak mereka. Mereka melakukan apa saja itu tidak adalah hak mereka, kita hanya menjual bahan dagangan disini, dan kalaupun kita  mengurus  mereka  tidak  mungkin,  karena  mereka  sudah  dewasa. 23 Seks bebas  hampir  tidak  bisa  dianggap  remah  di  kota  Padangsidimpuan,  banyak para  remaja  kita  yang  telah  terjerumus  dalam  dunia  seks  bebas,  coba perhatikan  di  jalan-jalan  umum,  banyak  para  remaja  yang  bergandengan diatas kenderaan roda dua,laki-laki dan perempuan dengan posisi perempuan memeluk laki-laki bagaikan suami istri. 24
Lebih  ironisnya  lagi,  hal  ini  diketahui  oleh  orangtua  mereka,  namun nampaknya  tidak  ada  larangan  dari  orang  tua  mereka.  Berdasarkan  hasil observasi  peneliti,  hampir  setiap  hari  para  remaja di  Kota  Padangsidimpuan mengenderai  sepeda motor dengan membonceng lawan  jenisnya  (pacarnya), dan  biasanya  ini  mereka  lakukan  pada  sore  hari  (jalan  sore-sore)  hingga malam  hari.Paling  tidak  ada  dua  lokasi  yang  menjadi  sasaran  atau  tempat mangkal  para  remaja di  Kota  Padangsidimpuan,  yaitu  Tor  Simarsayang dan Jalan By Pass.
22 Observasi Langsung,  30 Agustus 2015
23 Sumiati, warga By Pass, Wawancara, di jalan By Pass, tanggal 2 Agustus 2015
24 Arsis Karel, Tokoh Agama, Wawancara, di Bargot Topong, 29 Agustus 2015
132  TAZKIR: Jurnal Penelitian Ilmu-ilmu Sosial dan Keislaman
Vol. 03  No. 1 Juni  2017
Demikian  juga  pada  sebagian  kos-kos-an  mahasiswa,  yang  pemilik kosnya  tidak  tinggal  bersama  atau  dilingkungan  kos-kos-an  tersebut. Biasanya  ini  terjadi  pada  lokasi  kos-kos-an  mahasiswa  yang  mayarakatnya tidak  peduli  dengan  keadaan  lingkungannya,  masyarakat  yang  sudah memiliki  prinsip  tidak  peduli  dengan  prilaku  dan  kejahatan  yang  terjadi  di sekitarnya.  Berdasarkan  observasi  peneliti  bahwa  terlihat  pada  malam  hari banyak  remaja  (mahasiswi)  yang  menerima  tamu  laki-laki,  terutama  di  kos- kos-an  yang  tidak  dikontrol  pemilik  kos. 25 yang  biasanya  ini  sangat  rawan terjadinya seks bebas antar remaja.
3. Perjudian
Dari  40  jumlah  angket  yang  disebarkan  kepada  responden  terkait bagaimana  sikapnya  bila  di  daerah  tempat  tinggalnya  terdapat  praktik perjudian/  penjualan  togel,  yang  menjawab  menentang  dan  meleyapkan adalah  5orang,  yang  menjawab  menentang  saja  sebanyak    2  orang,  yang menjawab  membiarkan  sebanyak  3  orang,  dan  yang  menjawab  ikut bergabung  sebanyak  30  orang.  Dari  data  angket  yang  peneliti  sebarkan mayoritas  mereka  ikut  dalam  kegiatan  perjudian  yang  ada  di  daerah  sekitar rumah mereka.
Bentuk  perjudian  remaja  di  Kota  Padangsidimpuan  berbagai  ragam bentuknya,  diantaranya  memalui  kartu  Domino,  Game  Online,  Olah  Raga Sepak Bola antar remaja, Olah Raga Sepak Bola Piala Dunia di Televisi, Toto Gelap  (Togel).Toto  Gelap  (Togel)  nampaknya  yang  paling  diminati  oleh remaja  di  Kota  Padangsidimpuan.Dari  beberapa  warung  kopi  yang  peneliti observasi  hamper  mayoritas  warung  kopi  tersebut  menyediakan  judi  Togel (pemesanan nomor togel) dan orang yang ikut aktif dalam kegiatan tersebut adalah  mayoritas  para  remaja.  Game  Online  juga  tidak  luput  dari  sarana perjudian  yang  dilakoni  oleh  para  remaja  di  Kota  Padangsidimpuan,  Game Online  dalam  hal ini ada  dua  bentuk.  Pertama  Game  Online  yang  berada  di Warung  Internet  (Warnet).  Kedua,  Game  Online  Rumahan.  Masing-masing dua  model  Game  Online  ini  diramaikan  oleh  mayoritas  para  remaja. Disamping itu, kartu Domino juga diminati remaja di Kota Padangsidimpuan, biasanya main Domino mereka lakukan  di Warung Kopi yang ada di sekitar rumah  mereka.  Anehnya  fenomena  tersebut  hampir  tidak  pernah  dilarang atau  diperingati  oleh  orang  tua  mereka.Peneliti  melihat  bahwa  ada
25 Observasi Tanggal 29 Agustus 2015
kecenderungan  remaja  di  Kota  Padangsidimpuan  memiliki  prinsip  bahwa main  Domino  (berjudi)  adalah  kebiasaan  dan  merupakan  adat  budaya Tapanuli  Selatan.  Dengan  dibuktikan  hampir  di  setiap  Desa  pasti  memiliki Warung  Kopi  khusus  menyediakan  kartu  Domino  disamping  permainan Catur.
4. Bolos Sekolah
Pergi ke sekolah bagi siswa merupakan suatu hak sekaligus kewajiban sebagai  sarana  mengenyam  pendidikan  dalam  rangka  meningkatkan kehidupan yang lebih baik. Bolos sekolah, cabut atau keluar dari lingkungan sekolah  pada  jam  pembelajaran  sudah  biasa  di  lingkungan  pelajar.  Malahan banyak  siswa  yang  keluar  secara  terbuka.  Banyak  cara  untuk  keluar  dari sekolah,yaitu  dengan  memanjat  pagar,lewat  pintu  belakang  dan  sebagainya. Perilaku  membolos  (truant  behavior)  adalah  pembolosan yang tidak disetujui dari sekolah,  biasanya tanpa  diketahui  oleh  orang  tua.  Jadi  siswa berangkat ke sekolah tapi tidak sampai ke sekolah dengan atau tanpa alasan yang jelas. Perilaku yang dikenal dengan istilah truancy ini dilakukan dengan cara, siswa tetap pergi dari rumah pada pagi hari dengan berseragam, tetapi mereka  tidak  berada  di  sekolah.  Perilaku  ini  umumnya  ditemukan  pada remaja  mulai  tingkat  pendidikan  SMP  dan  SLTA.  Salah  seorang  siswa  yang sempat  diwawancarai  mengatakan  bahwa  dia  melakukan  bolos  sekolah karena  pergaulan  yang  ia  dapatkan  dari  teman-temannya. 26 Berbeda  dengan pengakuan  remaja  yang  lainnya  yang  mengatakan  bahwa  dia  membolos karena orang tuanya tidak memperhatikan dan cuek saja, orang tuanya sibuk mencari uang, dan mengaku merasa kurang diperhatikan orang tuanya. 27

## 5. Narkoba/ Minuman Keras
Dari  40  jumlah  angket  yang  disebarkan  kepada  responden  terkait bagaimana  jika  diajak  teman  untuk  pesta  minum-minuman  keras,  yang menjawab  menasehati  dan  menghentikan  adalah  16  orang,  yang  menjawab menegur  sebanyak  8  orang,  yang  menjawab  membiarkan  8  orang,  dan  yang menjawab ikut bersama-sama sebanyak 8 orang.
Dari  40  jumlah  angket  yang  disebarkan  kepada  responden  terkait apakah  sudah  pernah  merasakan  jenis  narkoba  yang  ada,  yang  menjawab belum  pernah  semuanya  adalah  27orang,  yang  menjawab  sebagian  kecil
26 Supardi, Remaja, Wawancara dirumahnya, Tanggal 25 Agustus 2015
27 Riswan, Remaja, Wawancara dirumahnya, Tanggal 22 Agustus 2015
Vol. 03  No. 1 Juni  2017
pernah  sebanyak  7  orang,  yang  menjawab  sebagian  besar  pernah  sebanyak 3orang, dan yang menjawab sudah pernah semuanya sebanyak 4 orang.
Remaja  di  kota  Padangsidimpuan  mengaku  bahwa  mereka  ikut merasakan  jenis  narkoba  dan  minuman  keras  kebanyakan  adalah  karena pergaulan dan lingkungan mereka.

## Penyebab kenakalan remaja di Kota Padangsidimpuan
Faktor yang menyebabkan kenakalan remaja di Kota Padangsidimpuan itu sendiri antara lain faktor keluarga, faktor sekolah dan faktor lingkungan. Pada  dasarnya,  keluarga  adalah  tempat  di  mana  seorang  anak  bisa  tumbuh dan  berkembang  dengan  sempurna  baik  jasmani  maupun  rohani.  Anak  bisa mendapatkan  perhatian, kasih  sayang,  juga  dukungan  moral  dari  orang  tua. Namun  sebaliknya,  jika  di  dalam  keluarga  seorang  anak  tidak  bisa mendapatkan  hal  tersebut  yang  terjadi  adalah  pelampiasan  di  luar  rumah. Maka tidak mengherankan jika mereka akhirnya akan mencari perhatian dan kasih  sayang  dari  pihak  lain.  Sehingga  mereka  kurang  merasa  nyaman  dan tidak  betah  tinggal  di  rumah,  sehingga  mereka  mencari  pergaulan  di  luar rumah dan pergaulannya tidak dikontrol orang tua mereka.
Selain  itu,  ada  juga  beberapa  faktor  yang  datang  dari  keluarga,  antara lain: 1) Rumah tangga berantakan.  Bila rumah tangga terus menerus dipenuhi konflik yang serius, menjadi retak, dan akhirnya mengalami perceraian, maka mulailah  serentetan  kesulitan  bagi  semua  anggota  keluarga,  terutama  anak- anak. Pecahlah harmonis dalam keluarga, dan anak menjadi sangat bingung, dan  merasakan  ketidakpastian  emosional.  2)  Perlindungan-lebih  dari  orang tua.  Bila  orang  tua  terlalu  banyak  melindungi  dan  memanjakan  anak- anaknya,  dan  menghindarkan  mereka  dari  berbagai  kesulitan  atau  ujian hidup  yang  kecil,  anak-anak  pasti  menjadi  rapuh  dan  tidak  akan  pernah sanggup  belajar  mandiri.  3)  Penolakan  orang  tua.  Ada  pasangan  suami-istri yang  tidak  pernah  bisa  memikul  tanggung  jawab  sebagai ayah  dan ibu.  Me- reka  ingin  terus  melanjutkan  kebiasaan  hidup  yang  lama,  bersenang-senang sendiri  seperti  sebelum  kawin.  4)  Pengaruh  buruk  dari  orang  tua.  Tingkah- laku kriminal, a-susila (suka main perempuan, korup, senang berjudi, sering mabuk-mabukan,  kebiasaan  minum  dan  menghisap  rokok  berganja, bertingkah  sewenang-wenang,  dan  sebagainya)  dari  orang  tua  atau  salah seorang anggota keluarga bisa memberikan pengaruh menular atau infeksius kepada anak.
Faktor  berikutnya  adalah  faktor  sekolah.    Kewajiban  dan  tanggung jawab  orang  tua  harus  selalu  memberikan  arahan  juga  wawasan  terhadap anaknya  dalam  memilih  tempat  sekolahnya,  sebab  tempat  belajar  yang berkualitas  sangat  besar  dampak  positifnya.  Selain  itu,  sekolah  yang  baik adalah  salah  satu  jaminan  dan  sangat  berpengaruh  pada  masa  depan.  Jika kondisi  sekolah  tidak  mendukung  dalam  materi  atau  proses  belajar,  pada gilirannya  dapat  memberikan  peluang  pada  anak  untuk  berperilaku menyimpang.
Lingkungan  juga  mempengaruhi  pergaulan remaja,  karena lingkungan memiliki  hubungan  dengan  manusia.  Lingkungan  mempengaruhi  sikap  dan prilaku  manusia,  demikian  pula  kehidupan  manusia  akan  mempengaruhi lingkungan  setempatnya.  Hubungan  antara  lingkungan  dan  kehidupan manusia  sudah  diakui  para  pemikir  dan  tokoh  dunia  sejak  dahulu. Lingkungan adalah suatu media dimana makhluk hidup tinggal, mencari dan memiliki  karakter  serta  fungsi  yang  khas  yang  mana  terkait  secara  timbal balik  dengan  keberadaan  makhluk  hidup  yang  menempatinya,  terutama manusia yang mempunyai peran yang lebih kompleks dan riil.
Selain  itu  media  elektronik  salah  satu  faktor  penyebab  dari  kenakalan remaja  seperti  televisi,  video,  film,  games    dan  sebagainya  nampaknya  ikut berperan  merusak  mental  remaja,  padahal  mayoritas  ibu-ibu  yang  sibuk menyuruh  anaknya  menonton  televisi  sebagai  upaya  menghindari  tuntutan anak yang tak ada habisnya. 28

## Solusi kenakalan remaja di Kota Padangsidimpuan
Diantara solusi mengatasi kenakalan remaja di Kota
Padangsidimpuan, diantaranya:
1. Orang tua harus mengawasi anaknya. Orang tua harus melarang anaknya keluar malam sampai larut malam.
2. Orangtua  juga  harus  memberikan  kehidupan  beragama  bagi  anak-anak mereka, sehingga akan menanamkan nilai-nilai dan norma yang baik.
3. Memberikan  kesibukan  dan  mempercayakan  tanggungjawab  rumah tangga kepada si remaja.
4. Orang  tua  hendaknya  membantu  memberikan  pengarahan  agar  anak memilih jurusan sesuai dengan bakat, kesenangan, dan hobi si anak.
28 Drs Khairul Alamsyah, Kepala KBPPA, Wawancara, di Kantor KBPPPA, tanggal  29 Agustus 2015
Vol. 03  No. 1 Juni  2017
5. Mengisi  waktu  luang  diserahkan  kepada  kebijaksanaan  remaja.  Remaja selain  membutuhkan  materi,  juga  membutuhkan  perhatian  dan  kasih sayang dari orang tuanya.
6. Memilih lingkungan pergaulan yang baik serta orang tua memberi arahan arahan  di  komunitas  nama  remaja  harus  bergaul.  Selanjutnya  remaja membentuk  ketahanan  diri  agar  tidak  mudah  terpengaruh  jika  ternyata teman-teman  sebaya  atau  komunitas  yang  ada  tidak  sesuai  dengan harapan.
Dari hasil wawancara dengan Badan KBPPPA kota Padangsidimpuan dalam  rangka  mengantisipasi  kenakalan  remaja  di  Kota  Padangsidimpuan sbagai berikut:
1. Merumuskan  kebijakan  penanggulangan  masalah  kenakalan  remaja  di skala daerah Kota Padangsidimpuan
2. Melaksanakan pembentukan dan pembinaan PIK Remaja disekolah dan Perguruan  Tinggi  serta  berbasis  keaktipan  lokal  yaitu  naposo  nauli bulung yang ada ditingkat Kelurahan dan Desa.
3. Melakukan promosi kesehatan reproduksi remaja, bahaya NAFZA dan HIV/AIDS mlalui spanduk, sosialisasi ke sekolah tingkat SMP dan SMA yang ada di daerah kota Padangsidimpuan
4. Mengkampanyekan  program  GENRE  yaitu  suatu  program  yang dikembangkan  dalam  rangka  penyiapan  kehidupan  berkeluarga  bagi remaja/mahasiswa  agar  menjadi  tegar  keluarga  demi  terwujudnya keluarga kecil dan sejahtera. Tegar remaja maksudnya remaja/mahasiswa  yang  berprilaku  sehat,  terhindar  dari  resiko seksualitas,  Napza,  HIV  dan  AIDS,  menunda  usia  pernikahan, mempunyai  rencana  kehidupan  berkeluarga  untuk  mewujudkan keluarga  bahagia  sejahtera  serta  menjadi  contoh,  model,  idola  dan sumber informasi bagi teman sebayanya. 29
Selain  usaha-usaha  pencegahan  kenakalan  remaja  dapat  juga dilakukan  dengan  cara  moralitas  maupun  abolisionalistis.  Cara  moralistis menekankan  pada  upaya  pembentukan  dan  pembinaan  moral  dan  mental remaja,  yang  dapat  dilakukan  melalui  penyuluhan  kesadaran  hukum  bagi anak  dan  remaja,  penanaman  rasa  tanggung  jawab  sosial,  penanaman
29 Drs Khairul Alamsyah, Kepala KBPPPA, Wawancara, di Kantor KBPPPA, tanggal 29 Agustus 2015
kesadaran  beragama  dan  penyuluhan  tentang  sebab-musabab  kenakalan remaja.  Cara  ablisionalitis  dalam  pencegahan  kenakalan  remaja  dilakukan dengan  mengurangi  sebab-sebab  yang  mendorong  anak  remaja  melakukan perbuatan delinkuen. 30
Selain  itu  ada  beberapa  hal  yang  bisa  dilakukan  untuk  mengatasi kenakalan remaja, yaitu sebagai berikut :
1. Keteladanan.  Kegagalan  menghadapi  identitas  peran  dan  lemahnya kontrol  diri  bisa  dicegah  atau  bisa  diatasi  dengan  prinsip  keteladanan. Remaja  harus  bisa  mendapatkan  sebanyak  mungkin  figur  orang-orang dewasa yang telah melampaui masa remajanya dengan baik, juga mereka berhasil memperbaiki diri setelah sebelumnya gagal pada tahap ini.
2. Kemauan orang tua untuk membenahi kondisi keluarga sehingga tercipta keluarga yang harmonis, komunikatif, dan nyaman bagi mereka.
3. Kehidupan beragama keluarga dijadikan salah satu ukuran untuk melihat keberfungsian  susila  keluarga  yang  menjalankan  kewajiban  agamanya secara baik, berarti mereka akan menanamkan nilai-nilai dan norma yang baik.
4. Mengarahkan  untuk  mempunyai  teman  bergaul  yang  sesuai,  orang  tua juga hendaknya memberikan kesibukan dan mempercayakan tanggungjawab rumah tangga kepada si remaja. 31
5. Orang  tua  hendaknya  membantu  memberikan  pengarahan  agar  anak memilih jurusan sesuai dengan bakat, kesenangan, dan hobi si anak.
6. Mengisi  waktu  luang  diserahkan  kepada  kebijaksanaan  remaja.  Remaja selain  membutuhkan  materi,  juga  membutuhkan  perhatian  dan  kasih sayang dari orang tuanya. Kegiatan keluarga ini hendaknya dapat diikuti oleh seluruh anggota keluarga.
7. Remaja hendaknya pandai memilih lingkungan pergaulan yang baik serta orang tua memberi arahan arahan di komunitas remaja dalam bergaul.
8. Remaja  membentuk  ketahanan  diri  agar  tidak  mudah  terpengaruh  jika ternyata  teman-teman  sebaya  atau  komunitas  yang  ada  tidak  sesuai dengan harapan.
Menurut  keterangan  informan  dengan  tokoh  agama    dalam menanggulangi kenakalan remaja maka  peran keluarga yang berhubungan
30 Wawancara dengan  KAPOLRES Kota Padangsidimpuan, Tanggal 21 Agustus   2015.
31 Tumin, Tokoh Agama, Wawancara, di Palopat , 28 Agustus 2015
Vol. 03  No. 1 Juni  2017
dengan  kenakalan  remaja,  maka  dalam  hal  ini  dapat  ditemukan  adanya beberapa  penyebab  kenakalan  remaja.  Dari  berbagai  sebab  yang dikemukakan,  maka  salah  satu  sebab  yang  paling  menonjol  adalah kurangnya pendidikan Islam. Kebiasaan-kebiasaan baik yang sesuai dengan jiwa  ajaran  Islam  itu,  akan  dapat  tertanam  dengan  mudah  pada  jiwa  anak, apabila  orang  dewasa  di  sekitarnya  (terutama  ibu-bapak)  memberikan contoh-contoh dari sifat yang baik itu dalam kehidupan mereka sehari-hari, karena  anak-anak  lebih  cepat  meniru  daripada  mengerti  kata-kata  yang abstrak. Begitu juga tidak banyak ditemukan suatu keluarga yang dibangun di atas landasan kerjasama suami dan isteri dalam membina anak. 32
Dari sekian luas penanggulangan yang bisa dilakukan,  usaha-usaha yang  dilakukan,  seperti  tindakan  preventif  yaitu  merupakan  pencegahan terhadap  perilaku  meyimpang.  Pada  dasarnya  tindakan  preventif  ini merupakan  suatu  pencegahan  sebelum  seseorang  melakukan  perbuatan menyimpang.  Menurut  Kartini  Kartono,  tindakan  preventif  yang  bisa dilakukan antara lain berupa:
a. Meningkatkan kesejahteraan keluarga.
b. Perbaikan lingkungan, yaitu daerah slum, kampung-kampung miskin.
c. Mendirikan klinik bimbingan psikologis dan edukatif untuk memperbaiki tingkah laku remaja dan kesulitan mereka.
d. Menyediakan tempat rekreasi yang sehat bagi remja.
e. Membentuk badan kesejahteraan anak.
f. Mengadakan panti asuhan.
g. Mengadakan  lembaga  reformatif  untuk  memberikan  latihan  korektif, pengoreksian, dan asisten untuk hidup mandiri dan susila kepada anak- anak dan para remaja yang membutuhkan.
h. Membuat  badan  supervisi  dan  pengontrolan  terhadap  kegiatan anak delinquen , disertai program yang korektif. 33
Menurut  Kartini  Kartono  penanggulangan  kenakalan  remaja  dapat ditempuh sebagai berikut:
32 H.Martua Raja, Tokoh Agama, Wawancara, Samora, 13 September 2015
33 Kartini Kartono Patologi Sosial 2 Kenakalan Remaja, (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2010), hlm. 97.
a) Menghilangkan  semua  sebab-musabab  timbulnya  kejahatan  remaja,  baik yang berupa pribadi familial, sosial ekonomis dan kultural.
b) Melakukan  perubahan  lingkungan  dengan  jalan  mencarikan  orang  tua angkat/asuh dan memberikan fasilitas yang diperlukan bagi perkembangan jasmani dan rohani yang sehat bagi anak-anak remaja.
c) Memindahkan  anak-anak  nakal  ke  sekolah  yang lebih  baik, atau ke  tengah lingkungan sosial yang baik.
d) Memberikan  latihan  bagi  para  remaja  untuk  hidup  teratur,  tertib  dan berdisiplin.
e) Memanfaatkan  waktu  senggang  di  kamp  latihan,  untuk  membiasakan  diri bekerja, belajar dan melakukan rekreasi sehat dengan disiplin tinggi.
f) Menggiatkan  organisasi  pemuda  dengan  program-program  latihan vokasional  untuk  mempersiapkan  anak  remaja  delinkuen  itu  bagi  pasaran kerja dan hidup di tengah masyarakat.
g) Memperbanyak  lembaga  latihan  kerja  dengan  program  kegiatan pembangunan.
h) Mendirikan  klinik  psikologi  untuk  meringankan  dan  memecahkan  konflik emosional dan gangguan kejiwaan lainnya. Memberikan pengobatan medis dan terapi psikoanalitis bagi mereka yang menderita gangguan kejiwaan. 34
Selain  itu  menurut  Zakiah  Daradjat,  faktor-faktor  terjadinya  kenakalan remaja  perlu  mendapat  penanggulangan  sedini  mungkin  dari  semua  pihak, terutama  orang tua,  karena  orang tua  merupakan basis  terdepan  yang paling dapat mewarnai  perilaku  anak.  Untuk itu  suami  atau  isteri  harus  bekerja  sama sebagai  mitra  dalam  menanggulangi  kenakalan  remaja.  Hal  yang    perlu mendapat perhatian sebagai berikut: yakni soal peningkatan pendidikan agama dan orang tua harus mengerti dasar-dasar pendidikan. Untuk membekali orang tua dalam menghadapi persoalan anak-anaknya yang dalam umur remaja, orang tua perlu pengertian sederhana tentang ciri-ciri remaja atau psikologi remaja . 35
34 Kartini Kartono Patologi Sosial 2 Kenakalan Remaja, (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2010), hlm. 97.
35 Sarlito Wirawan Sarwono, Psikologi Remaja, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 1994, hlm.226-227
140  TAZKIR: Jurnal Penelitian Ilmu-ilmu Sosial dan Keislaman
Vol. 03  No. 1 Juni  2017
Menurut M. Arifin penanggulangan kenakalan remaja dapat dibagi dalam pencegahan yang bersifat umum dan pencegahan yang bersifat khusus: a . Usaha pencegahan yang bersifat umum
Usaha  pencegahan  secara  umum  meliputi:  pembinaan  pribadi  remaja sejak  masih  dalam kandungan  melalui ibunya,  perlu  diasuh  dan dididik dalam suasana  yang  stabil,  menggembirakan  serta  optimisme,  adadanya  pendidikan dalam lingkungan sekolah, dan pendidikan di luar sekolah dan rumah tangga. b. Usaha pencegahan yang bersifat khusus.
Pencegahan  yang  bersifat  khusus  dan  langsung  adalah  pengawasan  dari orangtua, bimbingan dan penyuluhan,  pendekatan-pendekatan khusus terhadap remaja.  Selanjutnyam,  tindakan  yang  harus  dijiwai  dengan  rasa  kasih  sayang yang  bersifat  mendidik  terhadap  mereka.  Semua     usaha     penanggulangan tersebut  hendaknya  didasarkan  atas  sikap  dan  pandangan  bahwa  remaja adalah  hamba  Allah  yang  masih  dalam  proses perkembangan / pertumbuhan menuju  kematangan  pribadinya  yang  membutuhkan  bimbingan  dari  orang dewasa yang bertanggung jawab. 36

## KESIMPULAN
Penelitian  mengenai  kenakalan  remaja  di  Kota  Padangsidimpuan  ini menyimpulkan beberapa hal yaitu:
a. Keadaan  kenakalan  remaja  yang  paling  banyak  terjadi  di  Kota Padangsidimpuan adalah : 1) balapan liar, 2) sex bebas, 3) perjudian, 4) bolos sekolah, 5) narkoba dan 6) minuman keras.
b. Penyebab  kenakalan  remaja  yang  terjadi  di  Kota  Padangsidimpuan  pada umumnya :
- Faktor keluarga remaja itu sendiri berupa pengawasan dan penanaman nilai agama yang kurang, keluarga yang tidak harmonis.
- Faktor lingkungan sekolah yang meliputi kurangnya kesempatan untuk membangun aktivitas, kreativitas dan inventivitas anak didik.
- Faktor  lingkungan  berupa  pergaulan  dengan  teman  sebaya,  pengaruh sarana komunikasi dan informasi yang bebas.
c. Penanggulangan kenakalan remaja yang dilakukan di Kota
Padangsidimpuan  adalah:  1)  orangtua  memberikan  keteladanan  dan
36 M.Arifin, Pokok-pokok pikiran tentang bimbingan dan penyuluhan agama,Jakarta Bulan Bintang 1978 hal 36
pengarahan  kepad  anak  2)  meningkatkan  kwalitas  kehidupan  beragama dalam keluarga, 3) orangtua mengarahkan agar mempunyai teman bergaul yang sesuai dan memilih lingkungan pergaulan yang baik, 4) mengisi waktu luang  5)  sekolah  menerapkan  disiplin  yang  mendidik  ,6)  melaksanakan pembentukan  dan  pembinaan  PIK  remaja  baik  di  sekolah  dan  perguruan tinggi dan linkungan naposo nauli bulung, 7) melakukan promosi kesehatan reproduksi remaja dan bahaya NAFZA.
Vol. 03  No. 1 Juni  2017

## DAFTAR PUSTAKA
Bandi Delphie. Psikologi Perkembangan. Jakarta: Paramadina 2005), hlm. 170
Elizabeth B. Hurlock, Psikologi Perkembangan, Jakarta: Penerbit Erlangga, 1998.
Erikson dalam Monks, F.1, dkk. Psikologi Perkembangan . Yogyakarta: Gajah Mada Universit Press. 2006.
Eva Imania Eliasa. Kenakalan Remaja: Penyebab & Solusinya.
Harahap, Baginda Tambangan. “Naposo Bulung Sebagai Perangkat Adat Tempo Doeloe-Kini-Masa  Datang”,  dalam Majalah  BIAS, No.  164  Tahun  Ke-X,
Edisi Nopember 2011.
http://id.wikepedia.org/wiki/kenakalan remaja dilihat pada tanggal 02 Pebruari 2015.
Kartini  Kartono  Patologi  Sosial  2  Kenakalan  Remaja,  Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada, 2010.
Kartini Kartono, Patologi Sosial Jilid 1. Jakarta PT Raja Grafindo Persada 2014.
M.  Arifin,  Pokok-pokok  pikiran  tentang  bimbingan  dan  penyuluhan  agama, Jakarta Bulan Bintang, 1978.
Padangsidimpuan Dalam Angka 2013 . Badan Pusat Statistik Kota Padangsidimpuan.
Singgih  D.  Gumarso. Kenakalan  Remaja  dan  Hukum .  Jakarta:  Grafindo  Husada. 1998.
Sunarwiyati S. Kenakalan Remaja, Jakarta: Bumi Aksara, 2000.
Suryanto,  &  Djihad  Hisyam, Pendidikan  di  Indonesia  Memasuki  Milenium  III, Yogyakarta: Adicita Karya Nusa, 2000.
Zakia Drajat, Ilmu Jiwa Agama , Jakarta: Bulan Bintang, 2009.