## Kajian Persepsi Nelayan Terhadap Kriteria Alat Penangkapan Ikan yang Ramah Lingkungan di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara
Study of Fishers' Perceptions on Environmentally Friendly Fishing Gear Criteria on The East Coast of North Sumatra
Marianus O. Brewon 1  , Eko Sri Wiyono 2 , Agnes Puspitasari Sudarmo 3
1, 3 Program Studi Magister Manajemen Perikanan, Universitas Terbuka, Jln. Cabe Raya, Pondok Cabe, Pamulang, Tangerang Selatan, 15418 2 Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, IPB University, Jln. Raya Dramaga, Kampus IPB Dramaga Bogor, Jawa Barat, 16680
 Correspondent author: brewonmarianus@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan perkembangan jenis alat penangkapan ikan di perairan pantai timur Sumatera mulai dari Perairan Belawan sampai dengan Perairan Serdang Bedagai, dan mengkaji persepsi nelayan berdasarkan karakteristik sosial nelayan terhadap alat tangkap ikan ramah lingkungan berbasis Code of Conduct for Responsible Fisheries (CCRF). Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan pengambilan data menggunakan metode survei. Populasi dalam penelitian ini adalah nelayan yang berpangkalan di Perairan Belawan dan Serdang Bedagai dan menggunakan alat tangkap bubu dan gill net yaitu sebanyak 6943 orang, dengan teknik simple sampling method atau metode slovin diperoleh hasil hitungan sampel sebanyak 100 orang dari populasi tersebut.  Berdasarkan delapan kategori (CCRF) untuk memahami persepsi nelayan terhadap alat tangkap ramah lingkungan meliputi tingkat selektivitas, keanekaragaman hayati, keanekaragaman  ekologi,  tidak  merusak  habitat,  keselamatan  nelayan  dan  konsumen,  berdasarkan  kondisi sosial,  berdasarkan  biodiversity  dan  berdasarkan  mutu  ikan,  tingkat  sangat  paham  sebesar  13,2  %,  paham sebesar 25,2 %, netral sebesar 26,7%, tidak paham 23,3% dan sangat tidak paham 11,4%. Hasil ini menunjukan bahwa  responden  secara  umum  sudah  mulai  memahami  alat  alat  tangkap  yang  ramah  lingkungan  berbasis CCRF.
Kata kunci: Persepsi Nelayan, Sumatera, CCRF

## Abstract
This study aimed to describe the development of types of fishing gear in the waters of the east coast of Sumatra from Belawan Waters to Serdang Bedagai Waters and to examine the perceptions of fishers based on the social characteristics  of  fishers  towards  environmentally  friendly  fishing  gear  based  on  the  Code  of  Conduct  for Responsible  Fisheries  (CCRF).  The  method  used  in  this  research  is  descriptive  research  using  the  survey method. The population in this study were fishers based in Belawan and Serdang Bedagai waters and using traps and gill nets, as many as 6943 people, with the simple sampling method or slovin method, the results of the sample count were 100 people from the population. Based on eight categories (CCRF) to understand fishers' perceptions of environmentally friendly fishing gear, including the level of selectivity, biodiversity, ecological diversity,  not  destroying  habitat,  the  safety  of  fishers  and  consumers,  based  on  social  conditions,  based  on biodiversity, and based on fish quality, the level of very understanding is 13.2 %, understand 25.2%, neutral 26.7%, don't understand 23.3% and don't understand 11.4%. This study results indicate that the respondents, in general, have begun to realize environmentally friendly fishing gear based on the CCRF.
Keywords: Fishers' perceptions, Sumatera, CCRF

## Pendahuluan
Sumberdaya  ikan  merupakan  sumberdaya  yang  dapat  pulih,  namun  bersifat  terbatas untuk  melakukan  pemulihan,  sumberdaya  akan  mengalami  penurunan,  terkuras  bahkan menyebabkan  kepunahan.  Tingkat  pemanfaatannya  sejauh  ini  terus  meningkat  sejalan
dengan  peningkatan  upaya  penangkapan  ikan,  peningkatan  yang  signifikan  terhadap konsumsi makanan ikan laut.   Perairan timur Sumatera Utara berada di WPP 572 dengan pada tingkat pemanfaatan overfishing (Suman dkk, 2016). Pemanfaatan sumberdaya hayati laut melalui kegiatan penangkapan ikan dalam upaya meningkatkan produksi hasil perikanan selalu mendapat perhatian serius dari pemerintah, dunia pendidikan, pengusaha sampai pada nelayan tradisional.
Pemerintah melalui Kementerian Kelautan dan Perikanan sebagai pengelola perikanan tangkap saat ini sudah mengarahkan semua kegiatan perikanan agar menggunakan teknologi yang ramah lingkungan demi mencapai perikanan yang berkelanjutan. Hal ini jelas terlihat pada  salah  satu  misi  dari  Kementerian  Kelautan  Perikanan  seperti  yang  tertuang  dalam Rencana  Strategis  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan  Tahun  2015  –  2019,  yaitu mewujudkan  pengelolaan  sumberdaya  kelautan  dan  perikanan  yang  berkelanjutan (sustainable) Keberlanjutan  dimaksudkan  untuk  mengelola  dan  melindungi  sumberdaya kelautan  dan  perikanan  dengan  prinsip  ramah  lingkungan  sehingga  dapat  menjaga kelestarian sumberdaya (Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 25/PERMEN- KP/2015)
Peraturan Menteri No.71/Permen-KP/2016 tentang Penempatan Alat Tangkap dan Alat Bantu  Penangkapan  Ikan  di  Wilayah  Pengelolaan  Perikanan  Republik  Indonesia mengisyaratkan    bahwa  pemerintah  ingin  melaksanakan  pembangunan  perikanan berkelanjutan  dengan  menjaga  populasi  ikan  dengan  penggunaan  teknologi  alat penangkapan  ikan  yang  ramah  lingkungan  ( environmental  friendly  fishing  technology ) sebagai  upaya  perbaikan  habitat  dan  stok  sumber  daya  ikan  di  Indonesia  (Sukandar    dan Fuad,  2015).  Peraturan  tersebut  telah  menimbulkan  “ pro-kontra ”  dari  berbagai  pihak,
termasuk protes keras oleh nelayan dari beberapa daerah di Indonesia.
Banyaknya  aturan  dan  adanya  pengawasan  ternyata  belum  efektif  dalam  pencapaian tujuan  pengelolaan  perikanan  yang  berkelanjutan.  pada  berbagai  daerah  diantaranya Belawan  dan  Serdang  Bedagai    masih  terdapat  kegiatan  perikanan  tangkap  yang  tidak memperhatikan  aspek  keberkelanjutan.  Pada  daerah  ini  ada  nelayan  yang  menggunakan pukat hela dan pukat  tarik dengan menggunakan kapal sekitar 3-4 GT. Selain itu, banyak juga nelayan yang tidak memiliki dokumen perizinan sesuai peraturan yang berlaku. Hal ini berimbas  kepada  tidak  terdatanya  jumlah  kapal  dan  tidak  dilaporkannya  hasil tangkapan.Berdasarkan data dari Dinas Pertanian dan Perikanan Kota Medan, jumlah kapal yang berukuran ≤ 5 GT  sebanyak 1.067, sedangkan jumlah nelayan kecil yang berada dikota
Medan Berjumlah 12.355 dan jumlah KUB sebanyak 117. Alat tangkap yang digunakan di wilayah perairan belawan dan sekitar nya seperti jaring insang, pancing rawai, bubu ikan dan kepiting,
Fenomena ini menunjukkan bahwa kesiapan pemerintah dalam menerapkan pergantian alat  tangkap  dalam  proses  perahlian  dan  penggantian  alat  tangkap  ternyata  belum sepenuhnya bisa diterima oleh nelayan di Sumatra utara, khususnya nelayan yang memiliki skala usaha kecil. Padahal pemerintah membuat aturan berdasarkan perspektif pengelolaan yang  berkelanjutan.  Peraturan-peraturan  menteri  yang  dibuat  tidaklah  berdiri  sendiri melainkan  mengacu  kepada  peraturan  yang  lebih  tinggi  yaitu  Undang-Undang  Nomor  31 Tahun 2004 tentang Perikanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 45  Tahun  2009  yang  memuat  banyak  pasal  terkait  kelestarian  sumber  daya  ikan  dan lingkungannya.
Efektifnya  penggunaan  alat  tangkap  Ramah  lingkungan  di  Perairan  Pantai  Timur Sumatera  Utara  dapat  disebabkan  oleh  kurangnya  pemahaman  dari  nelayan  khususnya nelayan  kecil.  Pemerintah  sudah  mengarahkan  semua  kegiatan  perikanan  agar  nelayan tersebut dapat memperhatikan aspek keberlanjutan melalui program pergantian alat tangkap, regulasi, dan pengawasan, namun belum mendapat dukungan yang baik dari nelayan seperti penggunaan alat penangkap ikan yang dilarang, penangkapan ikan tidak berizin, pelanggaran jalur penangkapan, dan adanya penolakan terhadap aturan yang ditetapkan.
Presepsi nelayan terhadap alat tangkap sangatlah diperlukan. Kajian  ini dapat dilakukan melalui  pengukuran  pemahaman  atau  persepsi  nelayan  terhadap  penggunaan  alat  tangkap yang ramah lingkungan. Nelayan tidak mau memperhatikan aspek keberlanjutan bisa saja disebabkan oleh kekurangpahaman nelayan terhadap makna dari alat tangkap yang ramah lingkungan. Nelayan tidak memahami manfaat peraturan yang dibuat, nelayan hanya merasa dikekang,  dan  nelayan  merasa  kelangsungan  hidupnya  terancam  jika  tidak  diizinkan menangkap  ikan.Pemahaman  yang  berbeda  akan  menghasilkan  reaksi  yang  berbeda  pula. Ivancevich et  al. (2005),  mengemukakan  bahwa  sikap  dan  perilaku  seseorang  akan bergantung  pada  proses  persepsi  yang  ada  dalam  dirinya.  Dengan  demikian,  persepsinya nelayan  terhadap  penggunaan  alat  tangkap  yang  ramah  lingkungan  dapat  diketahui. Pengetahuan mengenai persepsi dan kepatuhan nelayan akan sangat membantu pemerintah dalam  melakukan pendekatan dan pemilihan strategi pengelolaan yang  tepat. Pemahaman yang  baik  tentang  persepsi  nelayan  merupakan  kunci  keberhasilan  dalam  manajemen perikanan (Wiyono, 2009).
Presepsi  nelayan  merupakan  kegiatan  manajemen  yang  berfokus  pada  sumberdaya manusia dan aktivitasnya di bidang perikanan. Oleh sebab itu, pengelola harus benar-benar memahami bagaimana nelayan atau stakeholder perikanan merespon segala peraturan yang dibuat  (Branch et  al. 2006)  Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Mussadun et  al. (2011) menyimpulkan  bahwa  kunci  keberhasilan  dalam  rangka  pemanfaatan  sumber  daya perikanan yang berkesinambungan terletak pada dukungan dari masyarakat sebagai pelaku utama. Memahami presepsi nelayan terhadap perubahan biologis, ekonomi, dan peraturan yang  berlaku  di  perikanan  sangat  penting  dalam  manajemen  perikanan  demi  menjamin keberlanjutan  sumberdaya  dan  kegiatan  penangkapan  ikan  (Bene  &  Tewfik  2001) Selanjutanya,  presepsi    nelayan  tersebut  tidak  bisa  diacuhkan  begitu  saja,  tetapi  harus dievaluasi sehingga ditemukan cara pendekatan yang tepat.
Persepsi  nelayan  yang  penting  untuk  diukur  adalah  persepsi  terhadap  kriteria  alat penangkapan ikan yang ramah lingkungan menurut CCRF ( Code of Conduct for Responsible Fisheries ).  Pengetahuan  mengenai  persepsi  nelayan  terhadap  alat  tangkap  yang  ramah lingkungan akan sangat membantu pemerintah dalam melakukan pendekatan dan pemilihan strategi pengelolaan yang tepat. Jika persepsi nelayan belum sesuai dengan yang diharapkan, maka pemerintah dapat melakukan pembekalan kepada nelayan agar bisa memiliki persepsi yang baik terhadap penggunaan alat tangkap yang ramah lingkungan tersebut.
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  mendeskripsikan  perkembangan  jenis  alat penangkapan  ikan di perairan pantai timur Sumatera mulai dari Perairan Belawan sampai dengan Perairan Serdang Bedagai dan menganalisis persepsi nelayan terhadap kriteria alat penangkapan ikan yang ramah lingkungan menurut CCRF ( Code of Conduct for Responsible Fisheries ).

## Metode Penelitian

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Lokasi  penelitian  dilaksanakan  di  Perairan  Pantai  Timur  Sumatera  Utara  mulai  dari perairan  Belawan  sampai  dengan  Perairan  Serdang  Bedagai  Kabupaten  Deli  Serdang (Gambar 1). Penelitian dilakukan dari bulan Desember sampai dengan bulan April Maret tahun 2018.

## Gambar 1. Peta Wilayah Pantai Timur Sumatera Utara

## Populasi dan Sampel
Populasi adalah keseluruhan objek yang akan dikaji. Pada penelian ini yang menjadi populasi adalah nelayan sebanyak 6943 orang dengan ukuran kapal kurang dari 10 GT yang berpangkalan  di  Perairan  Belawan  dan  Serdang  Bedagai.  Pada  tahun  2016,  jumlah  kapal yang berukuran kurang dari 10 GT yang berpangkalan di sepanjang pesisir perairan Belawan ada sebanyak 1.332 unit dan dipesisir periran Serdang Bedagai sebanyak 1.849 unit (BPS Kota Kota Medan 2016; BPS Kabupaten Serdang Bedagai 2016.
Pengambilan sampel responden untuk mengisi kuesioner menggunakan teknik Simple Sampling  Method  atau  metode  slovin.  Rumus  Slovin  merupakan metode  praktis  untuk menentukan ukuran atau jumlah sampel dengan syarat jumlah populasi yang relatif besar .
Rumus metode slovin (Ernawati, 2015) adalah sebagai berikut:
𝑛 = 𝑁 𝑁𝑑 2 + 1
keterangan:
n = Jumlah Sampel yang dicari
N = Jumlah populasi
D = Jumlah presisi 1% (0, 099)
Data primer diperoleh dari jumlah data pengguna alat tangkap di Pelabuhan Perairan Pantai  Timur  Sumatera  Utara  dengan  populasi  nelayan  sebanyak  6943  orang.  Maka pengambilan sampel responden sebanyak 100 orang atas dasar hasil perhitungan dari rumus diatas sebagai berikut:

## LOKASI  PENELITIAN
𝑛 = 𝑁 𝑁𝑑 2 + 1 = 6943 6943 (0,099) 2 + 1 = 6943
69,048343 = 100.55
Jumlah responden sebanyak 100.55 nelayan namun dibulatkan menjadi 100 responden.

## Pengumpulan Data
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  dengan  pengambilan  data  penelitian (sampel) menggunakan metode survei. Pengumpulan data atau data yang diperoleh terdiri dari  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  dalam  penelitian  ini  berdasarkan  hasil pengisian kuesioner, wawancara dan observasi terhadap 100 nelayan di perairan Belawan dan perairan Serdang Bedagai, Sumatra Utara untuk mengetahui persepsi nelayan terhadap penggunaan alat tangkap yang ramah lingkungan.
Data sekunder dalam penelitian ini diperoleh melalui temuan dokumentasi yang terkait dalam penelitian di perairan Belawan dan perairan  Serdang Bedagai Sumatra Utara. Data yang  terkait  dalam  penelitian  ini  antara  lain:    data  jenis  alat  tangkap,  data  jumlah  hasil tangkapan, data kapal ikan, data produksi perikanan dan laporan tahunan PPS Belawan dan Stasiun pengawasan SDKP Belawan dan Dinas Perikanan Provinsi Sumatra Utara.

## Analisis Data
Analisis  data  menggunakan  distribusi  proporsi  dilakukan  untuk  menentukan  sebaran nelayan di perairan belawan dan Serdang Bedagai berdasarkan karakteristik sosio ekonomi, persepsi terhadap kriteria alat tangkap yang ramah lingkungan menurut CCRF,
Distribusi proporsi digunakan untuk mengetahui persentase setiap kelompok data pada masing-masing variabel. Rumus yang digunakan adalah sebagai berikut (Hasan 2012):
𝑃 = 𝑓 𝑛 𝑥 100%
dimana:
P = Persentase
f = Frekuensi
n = Jumlah sampel
Analisis  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  persepsi  terhadap  alat  tangkap  yang  ramah lingkungan di Perairan pantai  timur Sumatera Utara. Metode analisis dalam penelitian ini secara keseluruhannya menggunakan kuantitatif deskriptif frekuensi dan persentase.
Metode  analisis  dalam  penelitian  ini  secara  keseluruhannya  menggunakan  kuantitatif deskriptif frekuensi, persentase, g rafik dan tabel. Analisis kuantitatif digunakan untuk:
a. Menganalisis karakteristik responden.
b. Menganalisis persepsi nelayan terhadap alat tangkap yang ramah lingkungan menurut Tata  Laksana  Perikanan  yang  Bertanggungjawab  ( Code  of  Conduct  for  Responsible
Fisheries /CCRF) di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara.

## Hasil dan Pembahasan

## Deskripsi alat penangkapan ikan di Pantai Timur Sumatera
Perkembangan jumlah dan jenis alat tangkap di Pelabuhan Perikanan Belawan Sumatera Utara, dapat terlihat pada Tabel 4.1. Perkembangan jumlah dan jenis alat tangkap terdapat penurunan  baik  dari  segi  jumlah  maupun  jenis  alat  tangkap.  Hal  ini  kemungkinan  besar disebabkan oleh penurunan potensi sumberdaya ikan di perairan timur Sumatera Utara. Alat tangkap yang masih banyak digunakan oleh nelayan Belawan diantaranya: Pukat hela, jaring insang (Gill Net) dan Purse seine.
Tabel 1. Perkembangan jumlah dan jenis alat tangkap di pelabuhan perikanan samudra belawan, Sumatra Utara.
No Jenis 2011 2012 2018 2014 2015 2016 1 Gillnet  dan  bubu  ( Fish Net ) (bouke Ami) 1802 1711 1310 909 881 578 2 Lampar dasar ( Demersal danish saine ) 1708 1492 1672 2050 1796 1648 3 Pukat Cincin ( Purse Seine ) 5513 5717 7224 4750 53 4262 4 Jaring insang ( Gill Net ) 324 331 378 6 10 10 5 Pancing ( Hook and Lines ) 24 17 75 389 445 445 6 Lainnya 0 0 0 0 0 0 Jumlah 9371 9268 10659 8104 3185 6943
CCRF  pengaturan  armada  perikanan,  harus  mempertimbangkan  ketersediaan sumberdaya,  sesuai  dengan  kemampuan  reproduksi  untuk  mempertahankan  keberlanjutan dalam  pemanfaatan  sumberdaya  (FAO,  1995).  Hal  tersebut  sejatinya  harus  segera dilaksanakan di lapangan, karena implementasi terhadap Code of Conduct for Responsible Fisheries harus dilakukan secara bersama-sama antara pemanfaat ( stakeholders ) sumberdaya perikanan  itu  sendiri  dan  sektor  lain  yang  berkaitan  erat  dengan  pengelolaan  sumberdaya perikanan,  sehingga  sumberdaya  dapat  dimanfaatkan  secara  berkelanjutan  dan  lestari (Himelda dkk, 2012).

## Persepsi nelayan terhadap kriteria alat penangkapan ikan yang ramah lingkungan
Definisi persepsi adalah pengamatan tentang objek, peristiwa atau hubungan-hubungan yang diperoleh dengan  menyimpulkan informasi dan menafsirkan pesan (Rakhmat, 2007) sedangkan  menururt  Suharman  (2005)  persepsi  adalah  merupakan  suatu  proses menginterpretasikan  atau  menafsir  informasi  yang  diperoleh  melalui  sistem  alat  indera manusia. Keberhasilan atau kegagalan suatu program pemerintah dengan peraturan larangan penggunaan alat tangkap tidak ramah lingkungan diukur berdasarkan Kode Etik Perikanan atau Code  of  Conduct  for  Responsible  Fisheries (CCRF)  yang  menjadi  indikator keberlanjutan  program  yang  dilakukan.  Salah  satu  faktor  utama  yang  menentukan keberhasilan  atau  kegagalan  suatu  program  pemerintah  terhadap  peraturan  larangan  alat tangkap  tidak  ramah  lingkungan  yaitu  persepsi  kelompok  nelayan  terhadap  program pemerintah  tersebut.  Program  pemerintah  mengenai  larangan  penggunaan  alat  tangkap ramah  lingkungan  dianggap  berhasil  apabila  persepsi  nelayan  baik  atau  sudah  paham terhadap alat tangkap yang digunakan dan sebaliknya, bila persepsinya kurang baik maka program pemerintah dapat dikatakan tidak berhasil atau gagal.

## Persepsi  Nelayan  Terhadap  Alat  Tangkap  Ramah  Lingkungan  di  Perairan  Pantai Timur Sumatera Utara Berdasarkan Selektivitas Tinggi
Persepsi  nelayan  terhadap  alat  tangkap  ramah  lingkungan  berdasarkan  selektivitas tinggi dari hasil penyebaran kuesioner kepada 100 nelayan di perairan pantai timur Sumatera utara.  Indikator yang memenuhi berdasarkan alat tangkap memiliki selektivitas tinggi dalam penangkapan ikan dapat dilihat pada tabel 4.6.
Tabel  2.  Persepsi  Nelayan  Terhadap  Alat  Angkap  Ramah  Lingkungan  Di  Perairan  Pantai  Timur  Sumatera Utara Berdasarkan Selektivitas Tinggi
No Pernyataan Pernyataan Responden Kategori SP P N TP STP 1 Anda mengetahui dan memahami alat  tangkap  yang  diperbolehkan oleh pemerintah 14 27 22 25 12 3.06 14% 27% 22% 25% 12% Netral 2 Anda mengetahui dan memahami alat tangkap yang tidak diperbolehkan oleh pemerintah 24 16 33 18 9 3.28 24% 16% 33% 18% 9% Paham 3 Anda  memahami  alat  tangkap yang memiliki selektivitas tinggi dapat menangkap ikan lebih dari tiga  spesies  dengan  ukuran  yang berbeda jauh 24 27 23 16 10 3.39 24% 27% 23% 16% 10% Paham 4 Anda mengetahui dan memahami pembatasan  ukuran  mata  jaring 20 22 22 27 9 3.17
yang  dapat  digunakan  oleh nelayan 20% 22% 22% 27% 9% Paham 5 Anda memahami dan mengetahui jenis dan ukuran ikan yang boleh ditangkap 14 29 28 21 8 3.2 14% 29% 28% 21% 8% Paham 6 Anda  memahami  alat  tangkap yang digunakan dapat menangkap  ikan  sesuai  dengan yang diinginkan 11 39 17 18 15 3.13 11% 39% 17% 18% 15% Paham Total 107 160 145 125 63 600 Rata-rata 17.8% 26.7% 24.2% 20.8% 10.5% 100%
Berdasarkan Tabel 2 diatas diketahui bahwa nelayan yang mengetahui dan memahami alat tangkap yang diperbolehkan oleh pemerintah sebesar 37%. Selain itu, nelayan juga tidak memahami mengenai  pembatasan ukuran mata jaring yang dapat digunakan oleh nelayan sebesar 36% dan kurang pahamnya nelayan tentang alat tangkap yang tidak diperbolehkan oleh pemerintah dengan sebesar 37%. Namun nelayan memahami bahwa alat tangkap yang memiliki  selektivitas  tinggi  dapat  menangkap  ikan  lebih  dari  tiga  spesies  dengan  ukuran yang berbeda jauh sebesar 51%. Selain itu, nelayan juga memahami bahwa alat tangkap yang digunakan dapat menangkap ikan sesuai dengan yang diinginkan tetapi ada ketentuan jenis dan ukuran ikan yang boleh ditangkap sebesar 50%.

## Gambar 2. Persepsi Nelayan Terhadap Alat Tangkap Ramah Lingkungan Berdasarkan Selektivitas Tinggi di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara
Secara keseluruhan, hasil survei menunjukkan bahwa persepsi nelayan  mengenai alat tangkap ramah lingkungan di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara dengan tingkat sangat paham sebesar 17.8 %, paham sebesar 26.7 %, kurang paham sebesar 24.2%, tidak paham 20.8% dan sangat tidak paham 10.5% (Gambar 2). Dapat disimpulkan bahwa nelayan sudah mulai memahami alat tangkap yang digunakan harus mempunyai selektivitas yang tinggi,
baik  terhadap  ukuran  maupun  terhadap  jenis  agar  dapat  memperoleh  ikan  yang  sesuai dengan target tangkapan sesuai yang tertuang dalam CCRF.
Persepsi terhadap kriteria alat penangkap ikan yang ramah lingkungan menurut CCRF menjadi  hal  yang  penting  untuk  dikaji,  karena  pemahaman  yang  baik  terhadap  makna kriteria-kriteria  yang  telah  ditetapkan,  dapat  berperan  untuk  mengarahkan  nelayan  dalam menentukan jenis alat tangkap yang digunakan (Nababan dkk, 2017).

## Persepsi  Nelayan  Terhadap  Alat  Tangkap  Ramah  Lingkungan  di  Perairan  Pantai Timur Sumatera Utara Berdasarkan Keanekaragaman Hayati
Persepsi  nelayan  terhadap  alat  tangkap  ramah  lingkungan  berdasarkan  selektivitas tinggi dari hasil penyebaran kuesioner kepada 100 nelayan di perairan pantai timur sumatera utara.  Indikator yang memenuhi berdasarkan alat tangkap memperhatikan keanekaragaman hayati dalam penangkapan ikan dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Persepsi Nelayan Terhadap Alat Angkap Ramah Lingkungan di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara Berdasarkan Keanekaragaman Hayati
No Pernyataan Pernyataan Responden Kategori SP P N TP STP 1 Anda  memahami  tentang  daerah konservasi / daerah yang dilindungi 14 27 22 25 12 3.06 14% 27% 22% 25% 12% Netral 2 Anda memahami pelarangan menangkap ikan di daerah konservasi / daerah dilindungi 24 16 33 18 9 3.28 24% 16% 33% 18% 9% Paham 3 Anda  memahami  bahwa  ada  alat tangkap  bertanggungjawab  tidak merusak  habitat  dan  ekosistem laut 24 27 23 17 9 3.4 24% 27% 23% 17% 9% Paham 4 Anda memahami penggunaan alat tangkap yang dapat mengakibatkan terancamnya kehidupan hewan atau tanaman air yang dilindungi 20 22 22 27 9 3.17 20% 22% 22% 27% 9% Paham 5 Anda  memahami  jenis  ikan  dan tanaman air yang dilindungi 14 29 28 21 8 3.2 14% 29% 28% 21% 8% Paham 6 Anda memahami manfaat perlindungan terhadap hewan atau tanaman air yang dilindungi 11 39 17 18 15 3.13 11% 39% 17% 18% 15% Paham Total 107 160 145 126 62 600 Rata-rata 17.8% 26.7% 24.2% 21.0% 10.3% 100%
Berdasarkan  Tabel  3  diatas  diketahui  bahwa  proporsi  nelayan  memahami  dan  tahu daerah/konservasi yang dilindungi sebesar 41%, memahami pelarangan menangkap ikan di daerah konservasi/daerah dilindungi sebesar 40% serta mengetahui bahwa ada alat tangkap bertanggungjawab  tidak  merusak  habitat  dan  ekosistem  laut  sebesar  51%  dan  memahami manfaat perlindungan terhadap hewan atau tanaman air yang dilindungi sebesar 43%. namun nelayan masih belum memahami manfaat jenis ikan dan tanaman air yang yang dilindungi sebesar  33%,  sehingga  tidak  memahami  bahwa  penggunaan  alat  tangkap  yang  dapat mengakibatkan  terancamnya  kehidupan  hewan  atau  tanaman  air  yang  dilindungi  sebesar 36%.

## Gambar 3. Persepsi Nelayan Terhadap Alat Angkap Ramah Lingkungan di Perairan PantaiTimur Sumatera Utara Berdasarkan Keanekaragaman Hayati
Secara keseluruhan, hasil survei menunjukkan bahwa persepsi nelayan  mengenai alat tangkap ramah lingkungan di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara dengan tingkat sangat paham sebesar 17.8 %, paham sebesar 26.7 %, kurang paham sebesar 24.2%, tidak paham 20.8% dan sangat tidak paham 10.5% (Gambar 3). Dapat disimpulkan bahwa nelayan sudah mulai memahami bahwa alat tangkap yang digunakan tidak merusak habitat, tempat tinggal dan perkembangbiakan ikan dan organisme lainnya sehingga tidak mengancam kehidupan hewan atau tanaman air yang dilindungi dan aman bagi keanekaragaman hayati laut.
Persepsi  Nelayan  Terhadap  Alat  Tangkap  Ramah  Lingkungan  di  Perairan  Pantai

## Timur Sumatera Utara Berdasarkan Ekologi
Persepsi  nelayan  terhadap  alat  tangkap  ramah  lingkungan  berdasarkan  selektivitas tinggi dari hasil penyebaran kuesioner kepada 100 nelayan di perairan pantai timur sumatera utara.   Indikator yang memenuhi berdasarkan  alat  tangkap memperhatikan ekologi dalam penangkapan ikan dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel  4.  Persepsi  Nelayan  Terhadap  Alat  Angkap  Ramah  Lingkungan  Di  Perairan  Pantai  Timur  Sumatera Utara Berdasarkan Keanekaragaman Ekologi
No Pernyataan Pernyataan Responden Kategori SP P N TP STP 1 Anda mengetahui dan memahami dalam pengoperasian  alat  tangkap dapat  tertangkap  jenis  ikan yang  bukan  merupakan  target operasi (bycatch) 22% 25% 21% 19% 13% Paham 2 Anda  memahami  penggunaan alat tangkap yang telah
ditetapkan
rendah hasil sampingan / bycatch 15% 26% 35% 14% 10% Paham 3 Anda  memahami  penggunaan alat tangkap harus meminimalkan hasil tangkapan yang dibuang/ discard 20% 28% 22% 20% 10% Paham 4 Anda memahami hasil tangkapan  sampingan  yang bernilai ekonomis tinggi (harga jual tinggi) 17% 36% 15% 23% 9% Paham 5 Anda memahami hasil tangkapan sampingan ( by- catch )  terdiri  dari  beberapa jenis  ikan  dan  ada  yang  laku dijual di pasar tanaman air yang dilindungi 20% 32% 22% 18% 8% Paham 6 Anda  memahami  alat  tangkap ikan  yang  bertanggungjawab menghasilkan  tangkapan  ikan maksimal, selektif dan memiliki nilai jual tinggi 25% 34% 17% 13% 11% Paham Total 119 181 132 107 61 600 Rata-rata 19.8% 30.2% 22.0% 17.8% 10.2% 100%
Berdasarkan  Tabel  4  diatas  diketahui  bahwa  proporsi  nelayan  mengetahui  dan memahami  dalam  pengoperasian  alat  tangkap  dapat  tertangkap  jenis  ikan  yang  bukan merupakan target operasi (bycatch) sebesar 47%, memahami penggunaan alat tangkap harus meminimalkan  hasil  tangkapan  yang  dibuang/  discard  sebesar  48%,  memahami  hasil tangkapan sampingan yang bernilai ekonomis tinggi (harga jual tinggi) sebesar 53%, dan memahami  hasil  tangkapan  sampingan  ( bycatch )  terdiri  dari  beberapa  jenis  ikan  dan  ada yang  laku  dijual  di  pasar  tanaman  air  yang  dilindungi  sebesar  52%,  serta  memahami  alat tangkap ikan yang bertanggungjawab menghasilkan tangkapan ikan maksimal, selektif dan memiliki nilai jual tinggi sebesar 59%. Namun masih kurang memahami bahwa penggunaan alat  tangkap  yang  telah  ditetapkan  rendah  hasil  sampingan/bycatch  sebesar  24%.  Hal  ini pada umumnya dipengaruhi oleh pendaoat nelayan bahwa jika hanya menangkap jenis ikan
tertentu saja akan menyebabkan kerugian, karena biaya operasional sangat tinggi. Selain itu, jenis  ikan  di  laut  sangat  banyak  dan  semuanya  laku  dijual  meskipun  harganya  murah (Nababan dkk, 2017).
Gambar 4.  Persepsi Nelayan Terhadap lat Angkap Ramah Lingkungan Di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara  Berdasarkan  Keanekaragaman  Ekologi  (Keterangan:  SP=Sangat  Paham,  P=Paham, N=Netral, TP=Tidak Paham, STP=Sangat Tidak Paham).
Secara keseluruhan, hasil survei menunjukkan bahwa persepsi nelayan  mengenai alat tangkap ramah lingkungan di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara dengan tingkat sangat paham  sebesar  19.8  %,  paham  sebesar  30.2%,  kurang  paham  sebesar  22%,  tidak  paham 17.8%  dan  sangat  tidak  paham  10.2%.  Dapat  disimpulkan  bahwa  nelayan  sudah  mulai memahami bahwa alat tangkap yang digunakan tidak mengganggu keseimbangan ekologis, termasuk rendahnya bycatch dan discard yang ditimbulkan.
Persepsi  Nelayan  Terhadap  Alat  Tangkap  Ramah  Lingkungan  di  Perairan  Pantai

## Timur Sumatera Utara Berdasarkan Tidak Merusak Habitat
Persepsi  nelayan  terhadap  alat  tangkap  ramah  lingkungan  berdasarkan  tidak  merusak habitat  dari  hasil  penyebaran  kuesioner  kepada  100  nelayan  di  perairan  pantai  timur sumatera utara.  Indikator yang memenuhi berdasarkan alat tangkap yang digunakan tidak merusak habitat dalam penangkapan ikan dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5. Persepsi Nelayan Terhadap Alat Angkap Ramah Lingkungan di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara Berdasarkan Tidak Merusak Habitat
No Pernyataan Pernyataan Responden Kategori SP P N TP STP 1 Anda memahami penggunaan alat tangkap  tidak  boleh  merusak habitat/ lingkungan 7 28 25 25 15 2.87 7% 28% 25% 25% 15% Tidak Paham 2 Anda memahami jenis alat tangkap yang dilarang pemerintah 13 25 30 20 12 3.07
karena merusak habitat/ lingkungan 13% 25% 30% 20% 12% Netral 3 Anda memahami penggunaan bahan  peledak  untuk  menangkap ikan dapat merusak habitat ikan 14 29 28 17 12 3.16 14% 29% 28% 17% 12% Paham 4 Anda memahami penggunaan racun ( cyanida ) dalam menangkap
ikan dapat merusak habitat/ lingkungan 7 20 21 41 11 2.71 7% 20% 21% 41% 11% Tidak paham 5 Anda  memahami  menjaga  habitat ikan/kelestarian lingkungan merupakan  salah  satu  kewajiban nelayan 13 23 20 28 16 2.89 13% 23% 20% 28% 16% Tidak paham Total 54 125 124 131 66 500 Rata-rata 10.8% 25.0% 24.8% 26.2% 13.2% 100%
Berdasarkan Tabel 5 diatas diketahui bahwa proporsi nelayan memahami penggunaan alat  tangkap  tidak  boleh  merusak  habitat/  lingkungan  sebesar  35%,  dan  memahami penggunaan bahan peledak untuk menangkap ikan dapat merusak habitat ikan sebesar 43%, namun masih belum memahami jenis alat tangkap yang dilarang pemerintah karena merusak habitat/  lingkungan  sebesar  32%,  selain  itu  para  nelayan  masih  tidak  paham  bahwa penggunaan  racun  ( cyanida )  dalam  menangkap  ikan  dapat  merusak  habitat/  lingkungan sebesar 52% dan memahami menjaga habitat ikan/kelestarian lingkungan merupakan salah satu kewajiban nelayan sebesar 36%.
Gambar 5.  Persepsi Nelayan Terhadap Alat Angkap Ramah Lingkungan Di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara Berdasarkan Tidak Merusak Habitat (Keterangan: SP=Sangat Paham, P=Paham, N=Netral, TP=Tidak Paham, STP=Sangat Tidak Paham).
Secara keseluruhan, hasil survei menunjukkan bahwa persepsi nelayan  mengenai alat tangkap ramah lingkungan di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara dengan tingkat sangat paham  sebesar  10.8  %,  paham  sebesar  25  %,  kurang  paham  sebesar  24.8%,  tidak  paham 26.2% dan sangat tidak paham 13.2% (Gambar 5). Dapat disimpulkan bahwa nelayan masih
belum memahami bahwa alat tangkap yang digunakan harus memenuhi kriteria agar tidak merusak habitat yanga ada disekitaran.

## Persepsi  Nelayan  Terhadap  Alat  Tangkap  Ramah  Lingkungan  Di  Perairan  Pantai Timur Sumatera Utara Berdasarkan Keselamatan Nelayan Dan Konsumen
Persepsi  nelayan  terhadap  alat  tangkap  ramah  lingkungan  berdasarkan  selektivitas tinggi dari hasil penyebaran kuesioner kepada 100 nelayan di perairan pantai timur sumatera utara.  Indikator yang memenuhi berdasarkan alat tangkap yang memperhatikan keselamatan nelayan dan konsumen dalam penangkapan ikan dapat dilihat pada Tabel 6.
Tabel  6.   Persepsi  Nelayan  Terhadap  Alat  Angkap  Ramah  Lingkungan  Di  Perairan  Pantai Timur  Sumatera Utara Berdasarkan Keselamatan Nelayan Dan Konsumen
No Pernyataan Pernyataan Responden Kategori SP P N TP STP 1 Anda  memahami  penggunaan  alat tangkap yang tidak membahayakan nelayan 10 35 26 18 11 3.15 10% 35% 26% 18% 11% Paham 2 Anda  memahami  pengoperasian alat  tangkap  yang  aman  dan nyaman, tidak menimbulkan resiko bagi nelayan 15 18 28 26 13 2.96 15% 18% 28% 26% 13% Tidak Paham 3 Anda memahami Alat tangkap dan cara penggunaannya dapat berakibat kematian pada nelayan 7 26 28 26 13 2.88 7% 26% 28% 26% 13% Tidak Paham 4 Anda  memahami  hasil  tangkapan yang dihasilkan tidak membahayakan konsumen 7 20 34 30 9 2.86 7% 20% 34% 30% 9% Tidak Paham 5 Anda memahami bagaimana penanganan ikan diatas kapal yang baik dan benar 10 18 32 26 14 2.84 10% 18% 32% 26% 14% Tidak Paham Total 49 117 148 126 60 500 Rata-rata 9.8% 23.4% 29.6% 25.2% 12.0% 100%
Berdasarkan Tabel 6 diatas diketahui bahwa nelayan yang paham mengenai memahami penggunaan alat tangkap yang tidak membahayakan nelayan sebesar 45%. Namun nelayan masih belum memahami bahwa pengoperasian alat tangkap yang aman dan nyaman, tidak menimbulkan resiko bagi nelayan sebesar 39%, tidak paham bahwa alat tangkap dan cara penggunaannya  dapat  berakibat  kematian  pada  nelayan  sebesar  39%,  memahami  hasil tangkapan  yang  dihasilkan  tidak  membahayakan  konsumen  sebesar  27%  dan  memahami bagaimana penanganan ikan diatas kapal yang baik dan benar sebesar 28%.
Gambar 6.  Persepsi Nelayan Terhadap Alat Angkap Ramah Lingkungan di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara  Berdasarkan  Keselamatan  Nelayan  Dan  Konsumen  (Keterangan:  SP=Sangat  Paham, P=Paham, N=Netral, TP=Tidak Paham, STP=Sangat Tidak Paham).
Secara keseluruhan, hasil survei menunjukkan bahwa persepsi nelayan  mengenai alat tangkap ramah lingkungan di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara dengan tingkat sangat paham sebesar 9.8 %, paham sebesar 23.4 %, kurang paham sebesar 29.6%,  tidak paham 25.2%  dan  sangat  tidak  paham  12%.  Dapat  disimpulkan  bahwa  nelayan  masih  belum memahami  alat  tangkap  yang  digunakan  dapat  membahayakan  nelayan  dan  konsumen bahkan mengakibatkan kematian.

## Persepsi  Nelayan  Terhadap  Alat  Tangkap  Ramah  Lingkungan  Di  Perairan  Pantai Timur Sumatera Utara Berdasarkan Sosial
Persepsi nelayan terhadap alat tangkap ramah lingkungan berdasarkan sosial dari hasil penyebaran kuesioner kepada 100 nelayan di perairan pantai timur sumatera utara.  Indikator yang  memenuhi  berdasarkan  alat  tangkap  mampu  bersosial  terhadap  lingkungan  dalam penangkapan ikan dapat dilihat pada tabel 7.
Tabel  7.  Persepsi  Nelayan  Terhadap  Alat  Angkap  Ramah  Lingkungan  Di  Perairan  Pantai  Timur  Sumatera Utara Berdasarkan Sosial
No Pernyataan Pernyataan Responden Kategori SP P N TP STP 1 Anda  memahami  alat  tangkap  yang ditetapkan  memberikan  keuntungan bagi nelayan dan konsumen 10 34 31 16 9 3.2 10% 34% 31% 16% 9% Paham 2 Anda  memahami  alat  tangkap  yang ditetapkan  sesuai  dengan  kebutuhan nelayan 11 19 31 29 10 2.92 11% 19% 31% 29% 10% Tidak Paham 3 10 22 23 30 15 2.82
Anda  memahami  alat  tangkap  yang ditetapkan memudahkan nelayan dalam menangkap ikan 10% 22% 23% 30% 15% Tidak Paham 4 Anda  memahami  alat  tangkap  yang ditetapkan dapat menghasilkan tangkapan  ikan  yang  sesuai  dan maksimal 6 20 28 34 12 2.74 6% 20% 28% 34% 12% Tidak Paham 5 Anda memahami alat tangkap yang telah ditetapkan sesuai dengan keinginan dan harapan masyarakat 6 11 37 31 15 2.62 6% 11% 37% 31% 15% Tidak Paham 6 Anda memahamai bahan dan alat mudah untuk diperoleh 13 17 29 26 15 2.87 13% 17% 29% 26% 15% Tidak Paham Total 56 123 179 166 76 600 Rata-rata 9.3% 20.5% 29.8% 27.7% 12.7% 100%
Berdasarkan Tabel 7 diatas diketahui bahwa nelayan yang tidak paham mengenai alat tangkap yang ditetapkan sesuai dengan kebutuhan nelayan sebesar 39%. Selain itu, nelayan juga tidak memahami mengenai alat tangkap yang ditetapkan memudahkan nelayan dalam menangkap  ikan  sebesar  45%,  dan  alat  tangkap  yang  ditetapkan  dapat  menghasilkan tangkapan ikan yang sesuai dan maksimal sebesar 46%. Selain itu, nelayan  masih kurang paham  bahwa  alat  tangkap  yang  telah  ditetapkan  sesuai  dengan  keinginan  dan  harapan masyarakat sebesar 46% dan bahan serta alat mudah untuk diperoleh sebesar 41%. Namun nelayan  memahami  bahwa  alat  tangkap  yang  ditetapkan  memberikan  keuntungan  bagi nelayan dan konsumen sebesar 44%.
Gambar 7. Persepsi Nelayan Terhadap Alat Angkap Ramah Lingkungan Di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara Berdasarkan Sosial (Keterangan: SP=Sangat Paham, P=Paham, N=Netral, TP=Tidak Paham, STP=Sangat Tidak Paham).
Secara keseluruhan, hasil survei menunjukkan bahwa persepsi nelayan  mengenai alat tangkap ramah lingkungan di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara dengan tingkat sangat paham  sebesar  9.3  %,  paham  sebesar  20.5%,  kurang  paham  sebesar  29.8%,  tidak  paham
27.7% dan sangat tidak paham 12.7% (Gambar 7). Dapat disimpulkan bahwa nelayan sudah mulai  memahami  alat  tangkap  yang  digunakan  harus  bersifat  menguntungkan  dan  dapat diterima secara sosial oleh masyarakat.
Persepsi  Nelayan  Terhadap  Alat  Tangkap  Ramah  Lingkungan  di  Perairan  Pantai

## Timur Sumatera Utara Berdasarkan Biodiversity
Persepsi nelayan terhadap alat tangkap ramah lingkungan berdasarkan biodiversity dari hasil  penyebaran  kuesioner  kepada  100  nelayan  di  perairan  pantai  timur  sumatera  utara.
Indikator yang memenuhi berdasarkan alat tangkap digunakan memberikan dampak minim terhadap keanekaragaman hayati dalam penangkapan ikan dapat dilihat pada Tabel 8.
Tabel  8.  Persepsi  Nelayan  Terhadap  Alat  Angkap  Ramah  Lingkungan  Di  Perairan  Pantai  Timur  Sumatera Utara Berdasarkan Biodiversity
No Pernyataan Pernyataan Responden Kategori SP P N TP STP 1 Anda  memahami  penggunaan  alat tangkap  pukat  hela/tarik  aman  bagi keanekaragaman sumberdaya hayati 9 27 29 21 14 2.96 9% 27% 29% 21% 14% Netral 2 Anda  memahami  alat  tangkap  pukat hela/tarik  menyebabkan  kematian semua  mahluk  hidup  dan  merusak habitat. 12 17 30 31 10 2.9 12% 17% 30% 31% 10% Tidak Paham 3 Anda  memahami  alat  tangkap  yang ditetapkan  memudahkan  nelayan dalam menangkap ikan 5 21 32 24 18 2.71 5% 21% 32% 24% 18% Tidak Paham 4 Anda  memahami  alat  tangkap  yang ditetapkan dapat menghasilkan tangkapan  ikan  yang  sesuai  dan maksimal 10 18 32 30 10 2.88 10% 18% 32% 30% 10% Tidak Paham 5 Anda  memahami  alat  tangkap  yang telah  ditetapkan  sesuai  dengan keinginan dan harapan masyarakat 13 25 31 20 11 3.09 13% 25% 31% 20% 11% Netral 6 Anda  memahamai  bahan  dan  alat mudah untuk diperoleh 7 24 28 27 14 2.83 7% 24% 28% 27% 14% Tidak Paham Total 56 132 182 153 77 600 Rata-rata 9.3% 20.5% 29.8% 27.7% 12.7% 100%
Berdasarkan  Tabel  8  diatas  diketahui  bahwa  proporsi  nelayan  yang  tidak  paham mengenai  alat  tangkap  pukat  hela/tarik  menyebabkan  kematian  semua  mahluk  hidup  dan merusak habitat sebesar 41%. Selain itu, nelayan juga masih belum memahami bahwa alat tangkap  yang  ditetapkan  memudahkan  nelayan  dalam  menangkap  ikan  sebesar  42%,  alat
tangkap pukat hela/tarik aman bagi keanekaragaman sumberdaya hayati sebesar 35%,  alat tangkap  yang  ditetapkan  dapat  menghasilkan  tangkapan  ikan  yang  sesuai  dan  maksimal sebesar  40%,  alat  tangkap  yang  telah  ditetapkan  sesuai  dengan  keinginan  dan  harapan masyarakat sebesar 31%, dan bahan dan alat mudah untuk diperoleh sebesar 41%.
Gambar 8.   Persepsi Nelayan Terhadap Alat Angkap Ramah Lingkungan Di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara Berdasarkan Biodiversity (Keterangan: SP=Sangat Paham, P=Paham, N=Netral, TP=Tidak Paham, STP=Sangat Tidak Paham).
Secara keseluruhan, hasil survei menunjukkan bahwa persepsi nelayan  mengenai alat tangkap ramah lingkungan di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara dengan tingkat sangat paham sebesar 9.3 %, paham sebesar 20.5 %, kurang paham sebesar 29.8%,  tidak paham 27.7% dan sangat tidak paham 12.7% (Gambar 8). Dapat disimpulkan bahwa nelayan masih belum  memahami  alat  tangkap  yang  digunakan  alat  tangkap  yang  digunakan  harus memberikan dampak minimum terhadap keanekaan sumberdaya hayati ( biodiversity ).

## Persepsi  Nelayan  Terhadap  Alat  Tangkap  Ramah  Lingkungan  di  Perairan  Pantai Timur Sumatera Utara Berdasarkan Ikan Bermutu
Persepsi  nelayan  terhadap  alat  tangkap  ramah  lingkungan  berdasarkan  ikan  yang bermutu  dari  hasil  penyebaran  kuesioner  kepada  100  nelayan  di  perairan  pantai  timur sumatera utara.  Indikator yang memenuhi berdasarkan alat tangkap mampu menghasilkan ikan yang bermutu dalam penangkapan ikan dapat dilihat pada Tabel 9.
Tabel  9.  Persepsi  Nelayan  Terhadap  Alat  Angkap  Ramah  Lingkungan  Di  Perairan  Pantai  Timur  Sumatera Utara Berdasarkan Ikan Bermutu
No Pernyataan Pernyataan Responden Kategori SP P N TP STP 1 Anda  memahami  alat  tangkap  yang ditetapkan  memberikan  keuntungan bagi nelayan dan konsumen 9 32 24 15 9 2.84 9% 32% 24% 15% 9% Tidak Paham 2 Anda  memahami  alat  tangkap  yang ditetapkan  sesuai  dengan  kebutuhan nelayan 13 33 29 18 7 3.27 13% 33% 29% 18% 7% Paham 3 Anda  memahami  alat  tangkap  yang ditetapkan  memudahkan  nelayan dalam menangkap ikan 7 22 34 27 10 2.89 7% 22% 34% 27% 10% Tidak Paham 4 Anda  memahami  alat  tangkap  yang ditetapkan dapat menghasilkan tangkapan  ikan  yang  sesuai  dan maksimal 4 22 33 30 11 2.78 4% 22% 33% 30% 11% Tidak Paham Total 33 109 120 90 37 389 Rata-rata 8.5% 28.0% 30.8% 23.1% 9.5% 100%
Berdasarkan Tabel 9 diatas diketahui bahwa nelayan yang paham bahwa alat tangkap yang  ditetapkan  memberikan  keuntungan  bagi  nelayan  dan  konsumen  sebesar  41%  dan sesuai dengan kebutuhan nelayan sebesar 49%. namun, nelayan masih belum paham bahwa alat tangkap yang ditetapkan memudahkan nelayan dalam menangkap ikan sebesar 37% dan dapat menghasilkan tangkapan ikan yang sesuai dan maksimal sebesar 41%.

## Gambar 9.  Persepsi Nelayan Terhadap Alat Angkap Ramah Lingkungan Di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara Berdasarkan Ikan Bermutu
Secara keseluruhan, hasil survei menunjukkan bahwa persepsi nelayan  mengenai alat tangkap ramah lingkungan di Perairan Pantai Timur Sumatera Utara dengan tingkat sangat paham  sebesar  8.5  %,  paham  sebesar  28  %,  kurang  paham  sebesar  30.8%,  tidak  paham 23.1%  dan  sangat  tidak  paham  9.5%.  Dapat  disimpulkan  bahwa  nelayan  sudah  mulai memahami alat tangkap yang digunakan harus menghasilkan ikan yang bermutu baik.
Persepsi nelayan terhadap kriteria alat penangkap ikan yang ramah lingkungan berkaitan dengan  kepatuhannya.  Nelayan  yang  menilai  kriteria  alat  penangkap  ikan  yang  ramah lingkungan lebih baik memiliki kepatuhan yang lebih baik juga. Oleh sebab itu, diperlukan suatu upaya untuk memperbaiki tingkat selektivitas dari alat tangkap, khususnya alat yang saat  ini  belum  selektif.  Selain  itu,  diperlukan  pembinaan  nelayan  agar  bisa  mengerti pentingnya mengoperasikan alat tangkap sesuai dengan kriteria yang ramah lingkungan.

## Simpulan
Perkembangan jumlah dan jenis alat tangkap di perairan pantai timur Sumatera mulai dari Perairan Belawan sampai dengan Perairan Serdang Bedagai, mengalami penurunan baik dari segi jumlah maupun jenis alat tangkap. Alat tangkap yang masih banyak digunakan oleh nelayan Belawan diantaranya: Jaring insang ( Gill Net ) dan Perangkap (Bubu). Jaring insang dioperasikan dengan cara dibiarkan hanyut di perairan, baik itu dihanyutkan dipermukaan perairan, kolom perairan atau dihanyutkan didasar  perairan, sedangkan Perangkap (Bubu) dioperasikan  dengan  cara  dipasang  tetap  di  dalam  air  untuk  jangka  waktu  tertentu  yang memudahkan ikan masuk dan mempersulit keluarnya. Persepsi nelayan terhadap kriteria alat penangkapan ikan yang ramah lingkungan berbasis CCRF ( Code of Conduct for Responsible Fisheries ) sudah mulai dipahami dengan baik, meskipun nelayan masih belum memahami alat yang dapat membahayakan keselamatan bahkan mengakibatkan kematian.

## Ucapan Terima Kasih
Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada nelayan alat tangkap bubu dan gill net yang berpangkalan di Perairan Belawan dan Serdang Bedagai, serta semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan jurnal ini.

## Daftar Pustaka
Branch TA, Hilborn R, Haynie AC, Fay G, Flynn G, Griffiths J, Marshall KN, Kandall JK, Scheuerell MJ, Ward EJ, Young M. 2006. Fleet Dynamics and Fishermen Behavior: Lessons for Fisheries Managers. Can. J. Fish. Aquat. Sci. 63: 1647–1668.
Ernawati.1997.  Bangkitan  Lalu  Lintas  Dikoridor  Jalan  Soekarno  Hatta.  Departemen Planologi Institut Teknologi Bandung: Bandung.
Himelda, E S Wiyono, A Purbayanto, dan Mustaruddin. 2012. Seleksi jenis alat tangkap dan teknologi  yang  tepat  dalam  pemanfaatan  sumberdaya  lemuru  di  Selat  Bali.  Buletin PSP, Vol 20 (1): 89-102.
Ivancevich  JM,  Konopaske  R,  Matteson  MT.  2005.  Perilaku  dan  Manajemen  Organisasi. Gania G, penerjemah; Hardani W, Yoso BA, Editor. Penerbit Erlangga. Terjemahan dari: Organization Behavioral and Management, Seventh Edition).
Mussadun  AF,  Kusumastanto  T,  Kamal  MM.  2011.  Analisis  Persepsi  Nelayan  dalam Pengelolaan Sumberdaya Perikanan Berkelanjutan di Taman Nasional Karimunjawa. Jurnal Tata Loka. 13(2): 70-81.
Nababan  B,  E  S  Wiyono,  dan  Mustaruddin.  2017.  Persepsi  dan  kepatuhan  nelayan Tanjungbalai  Asahan  Sumatera  Utara  dalam  mendukung  perikanan  tangkap  yang berkelanjutan. Marine Fisheries, Vol 8 (2): 163-174.
Rakhmat, Jalaludin. 2007. Persepsi Dalam Proses Belajar Mengajar. Jakarta: Rajawali Pers.
Suharman. 2005. Psikologi Kognitif. Surabaya: Srikandi.
Sukandar dan  Fuad. 2015. Pengoperasian Lampu Celup Bawah Air  pada bagan  tancap di Perairan Lekok. Journal of Innovation and Applied Technology, Vol 1 (2): 1-5.
Suman A, HE Irianto, F Satria, dan K Amri. 2016. Potensi dan tingkat pemanfaatan sumber daya ikan di wilayah pengelolaan perikanan negara  Republik Indonesia  (WPP NRI) tahun 2015 serta opsi pengelolaannya. Jurnal Kebijakan Perikanan Indonesia, Vol 8 (2): 97-110.
Wiyono  ES.  2009.  Persepsi  Nelayan  terhadap  Sumberdaya  Perikanan.  Jurnal  Sosial Ekonomi Pertanian dan Agribisnis. 9(3): 330-334.