## JURNALISME DAN ANALISIS SEMIOTIKA ROLAND BARTHES DALAM EPISODE WAWANCARA KURSI KOSONG MATA NAJWA TAHUN 2020
Ressa Seftiana 1 & Abdul Fadli Kalaloi 2
1&2 Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Komunikasi dan Bisnis
Universitas Telkom Email Korespondensi: fadkalaloi@telkomuniversity.ac.id Diterima: 04-05-2022 Disetujui: 13-05-2022 Diterbitkan: 31-06-2022

## Abstrak
Jurnalisme dalam televisi hadir sebagai jembatan masyarakat dalam memenuhi hak setiap  orang  untuk  mendapat  informasi  yang  sesuai  dengan  fakta.  Jurnalis  senior Najwa  Shihab  hadir  dengan  tontonan  yang  berbeda  dan  belum  pernah  terjadi  di Indonesia,  ia  menampilkan  tayangan  wawancara  dengan  sebuah  kursi  kosong. Penelitian  ini  menggunakan  paradigma  konstruktivis  dengan  metode  penelitian kualitatif  deskriptif  melalui  pendekatan  semiotika  Roland  Barthes.  Teori  yang digunakan pada penelitian ini adalah teori semiotika menurut Roland Barthes. Tujuan dari  penelitian  ini  adalah  mendeskripsikan  bagaimana  tayangan  wawancara  kursi kosong “Mata Najwa” dapat merepresentasi kursi kosong sebagai Menteri Kesehatan Republik  Indonesia  Terawan  Agus  Putranto.  Subek  penelitian  yang  akan  diteliti adalah program “Mata Najwa” oleh Najwa Shihab dan objek penelitiannya merupakan salah satu episode program “Mata Najwa” yang bertajuk #MataNajwaMenantiTerawan pada 28 September 2020. Penelitian ini menunjukkan bahwa tayangan “Mata Najwa” bertajuk # MataNajwaMenantiTerawan merepresentasikan kursi kosong sebagai Menteri Terawan dengan analisis denotasi, konotasi,  dan  mitos.  Hasil  analisis  ini  diperoleh melalui  pengambilan  gambar  yang dilakukan, kalimat yang diucapkan serta makna mitos pada tayangan “Mata Najwa” wawancara kursi kosong.
Kata Kunci: Jurnalisme, Semiotika, Wawancara Kursi Kosong, Mata Najwa

## Abstract
Journalism on television is present as a bridge for society in fulfilling everyone's right to obtain  information  that  is in  accordance  with  the  facts. Senior journalist  Najwa  Shihab came  with  a  different  spectacle  that  had  never  happened  in  Indonesia,  he  presented  an interview with an empty chair. This study uses a constructivist paradigm with descriptive qualitative research methods through the semiotic approach of Roland Barthes. The theory used in this study is the theory of semiotics according to Roland Barthes. The purpose of this study is to describe how the vacant seat interview show "Mata Najwa" can represent an empty seat as Minister of Health of the Republic of Indonesia Terawan Agus Putranto. The research subject to be studied is the program "Mata Najwa" by Najwa Shihab and the object  of  the  research  is  one  of  the  episodes  of  the  "Mata  Najwa"  program  entitled
#MataNajwaMenantiTerawan on September 28, 2020. This research shows that the show "Mata  Najwa"  titled#MataNajwaMenantiTerawanrepresents  an  empty  seat  as  Minister Terawan with an analysis of denotation, connotation, and myth. The results of this analysis were obtained through taking pictures, the sentences spoken and the meaning of the myths in the "Mata Najwa" impression of the empty chair interview.
Key Words: Journalism, Semiotics, Empty Chair Interview, Mata Najwa

## PENDAHULUAN
Rakyat atau semua Warga Negara Indonesia pada hakikatnya memiliki hak untuk mendapatkan  informasi  yang  sesuai  dengan  fakta,  untuk  dapat  menyebarkan informasi  yang  sesuai  dengan  fakta  maka  seseorang  akan  melalui  sebuah  proses jurnalisme.  Dalam  jurnalisme  terdapat  salah  satu  komponen  penting,  yaitu wawancara.  Wawancara  bertujuan  untuk  memperoleh  informasi  secara  langsung mengenai suatu kejadian. Dengan adanya jurnalisme setiap Warga Negara Indonesia akan mendapatkan informasi sesuai dengan kebenaran.
Hak setiap orang untuk memperoleh informasi  telah diatur dalam Pasal 4 Ayat 1-4  Undang-Undang Nomor  14  Tahun  2008  tentang Keterbukaan  Informasi  Publik (KIP).  Landasan  hukum  tersebut  yaitu  pertama,  setiap  orang  berhak  memperoleh Informasi  Publik  sesuai  dengan  ketentuan  undang-undang  ini.  Kedua,  setiap  orang berhak  untuk  melihat  dan  mengetahui  Informasi  Publik,  menghadiri  pertemuan publik yang terbuka untuk umum untuk memperoleh Informasi Publik, mendapatkan pertemuan  Publik  melalui  permohonan  sesuai  dengan  Undang-Undang  ini  dan menyebarluaskan  Informasi  Publik  sesuai  dengan  peraturan  perundangundangan. Ketiga, setiap Pemohon Informasi Publik berhak mengajukan permintaan Informasi Publik  disertai  alasan  permintaan  tersebut.  Keempat,  setiap  Pemohon  Informasi Publik  berhak  mengajukan  gugatan  ke  pengadilan  apabila  dalam  memperoleh Informasi  Publik  mendapat  hambatan  atau  kegagalan  sesuai  dengan  ketentuan Undang-Undang ini (KIP, 2018).
Isu-isu  yang  melibatkan  pemerintah  yang  tidak  transparansi  terhadap penanganan  pandemi  Covid-19  terus  berulang.  Adapun  contoh  kasus  pertama seperti, penilaian kinerja pemerintah terhadap transparansi informasi Covid-19. Irma Hidayana salah satu Koalisi Warga Lapor Covid-19 melaporkan bahwa penambahan kasus  baru  yang  diumumkan  oleh  Pemerintah  Pusat  setiap  harinya  tidak mencerminkan kondisi yang sama di hari itu atau hari sebelumnya. Irma menuturkan bahwa  publik  tidak  pernah  tahu  kapan  penambahan  kasus  itu  sebenarnya  terjadi (Ariefana & Tanjung, 2020). Pada tahun 2021 pemerintah kembali diminta terbuka, hal ini mengenai bisnis di balik kebijakan tes Polymerase Chain Reaction (PCR) bagi pelaku perjalanan yang terus berubah. Perubahan ini dapat dilihat dalam kebijakan waktu yang pemerintah tentukan. Pada tanggal 1 November tahun 2021 pemerintah kembali  mencabut  kebijakan  syarat  tes  PCR  sebagai  salah  satu  syarat  pelaku perjalanan moda transportasi udara Jawa-Bali, sedangkan kebijakan tersebut baru di keluarkan pada bulan Oktober. Selain dalam perubahan waktu, kebijakan harga yang ditetapkan  pun  berubah,  setidaknya  empat  kali  semenjak  pandemi  Covid-19 (Maesaroh, 2021).
Dengan adanya isu-isu tersebut publik perlu tahu mengenai kebenaran pada isu yang terus terjadi, kebenaran tersebut dilakukan dengan proses jurnalisme. Tujuan utama  dari  jurnalisme  yaitu  mencari  kebenaran.  Hal  ini  selaras  dengan  tujuan
penelitian  yang  akan  dilakukan  yaitu  berupaya  untuk  menginformasikan  fakta melalui proses jurnalisme.   Kasus lain yang mencerminkan kurangnya keterbukaan informasi  pemerintah  kepada  publik  yaitu  mengenai  pengesahan  Undang-Undang cipta  kerja  (UU  Ciptaker)  yang  disahkan  oleh  DPR  pada  tanggal  5  Oktober  2020 tengah  malam.  Para  guru  besar,  dekan,  dan  sekitar  200  dosen  dari  67  Perguruan Tinggi se-Indonesia menolak pengesahan UU Ciptaker karena prosedur dan materi muatannya  sangat  banyak  bermasalah  tetapi  mengapa  pemerintah  terburu-buru mengesahkan  sampai  harus  menyita  waktu  istirahat  para  anggota  dewan  dan menteri-menteri.  Profesor  Susi  Dwi  Harijanti  berpendapat  bahwa  pekerjaan  yang dilakukan pada  waktu tengah  malam  seringkali  berdekatan  dengan  penyimpangan (Novianto, 2020). Maka dari itu pemerintah sangat dituntut transparan kepada publik dan demi memenuhi hak setiap orang untuk mendapatkan informasi publik.
Dalam  kehidupan  bernegara  pemerintah  memiliki  kewajiban  untuk merepresentasikan  kebijakan  publik  kepada  masyarakat  umum.  Media  massa digunakan untuk menyampaikan pesan pemerintahan kepada masyarakat. Menurut Wahyuni    “Dalam  perspektif  komunikasi  politik  demokratis,  media  massa  dalam fungsinya  sebagai  infrastruktur  politik  berperan  sebagai  media  komunikasi  publik ( media of political communication )” (Wahyuni, 2000).
Pada tanggal 28 September 2020 publik mendapat sebuah tontonan yang cukup berbeda dan belum pernah terjadi di Indonesia, dimana pada program “Mata Najwa” Najwa  Shihab  sebagai  presenter  dan  penanggung  jawab  acara  melaksanakan wawancara  dengan  sebuah  kursi  kosong.  Najwa  Shihab  sebagai  pembawa  acara biasanya  berdialog  dengan  narasumber  yang  kompeten  dalam  bidangnya.  Dalam tayangan  ini,  ia  berdialog  dengan  objek  yang  tidak  memiliki  kapabilitas  untuk melakukan tanya jawab, yakni berdialog dengan sebuah kursi kosong. Sebuah kursi kosong yang berada tepat di depannya, seharusnya diduduki oleh Menteri Kesehatan Republik Indonesia Terawan Agus Putranto.
Pada tayangan berdurasi 4 menit 22 detik, tayangan ini sudah ditonton sebanyak 4.8  juta  kali  oleh  penonton  pada  kanal  Youtube  Najwa  Shihab.  Tidak  hanya  itu, perbincangan warganet juga memenuhi media sosial lain salah satunya pada Twitter. Dalam tayangan ini Najwa Shihab seolah-olah berdialog dengan Menteri Kesehatan Terawan  dan  mengutarakan  seluruh  pertanyaan  yang  telah  direncanakan,  hal  ini merupakan bagian keresahan masyarakat selama ini. Salah satu pertanyaan yang ada di dalamnya adalah “Sejak awal pandemi anda terkesan menganggap virus ini bukan ancaman  besar,  apakah  kini  anda  mengakui  bahwa  kita  kecolongan  dalam  langkah penanganan di awal yang seharusny a bisa lebih tanggap?”.
Hal  ini  dilakukan  karena  pihak  “Mata  Najwa”  sudah  berkali -kali  mengundang Menkes Terawan tetapi tidak kunjung memenuhi undangan yang diberikan (Prawira, 2020).  Tujuan  Menkes  Terawan  diundang  ke  Studio  “Mata  Najwa”  dalam  rangka membahas  perkembangan  penangan  Covid-19  di  Indonesia  secara  keseluruhan. Wawancara kursi kosong yang dilakukan oleh Najwa Shihab ini merupakan salah satu bentuk  untuk  melakukan  kritik  terhadap  pemerintah  atas  kurangnya  transparansi penanganan Covid-19 di Indonesia.
Dalam sudut pandang jurnalisme, proses wawancara ini bukanlah hal pertama dilakukan.  Pada  tahun  2012  di  Negara  Amerika  Serikat  hal  serupa  terjadi  pada Lawrence O’ Donnell dalam program The Last Word with Lawrence O’ Donnell MSNBC. Ia  seharusnya  mewawancarai  Craig  Sonner  (Pengacara  dari  pembunuh  George Zimmerman)  dari  awal  hingga  akhir  acara,  tetapi  di  tengah  acara  Craig  Sonner
meninggalkan  Studio  begitu  saja.  Lawrence  merasa  marah  sekali  karena  Craig meninggalkan  acara  seakan-akan  tidak  bertanggung  jawab,  akhirnya  Lawrence melanjutkan acara dengan mewawancarai kursi kosong yang sebelumnya merupakan kursi Craig (Fajriani, 2020).
Pada tahun 2019 di Inggris hal serupa pun terulang, Andrew Neil pada stasiun TV  BBC  rencananya  mewawancarai  seorang  Perdana  Menteri  Borish  Johnson. Johnson sudah diminta berkali-kali untuk memberikan pendapat tentang topik yang akan dibahas tetapi pihak Johnson tak kunjung datang. Akhirnya Neil membawa acara dengan wawancara kursi kosong di depannya dengan maksud agar Johnson berani untuk menyetujui wawancara mengenai topik yang sedang diangkat (Dewi, 2020).
Berdasarkan  uraian  di  atas tayangan  wawancara  kursi  kosong  ini  menjadi  hal yang  baru  di  Indonesia,  selain  sangat  mencuri  perhatian  publik  tayangan  ini merupakan  bagian  dari  aktivitas  jurnalisme  serta  disiarkan  oleh  seorang  jurnalis terkemuka. Maka, secara pemaknaan isu hal ini sangat menarik bagi peneliti untuk melakukan penelitian. Dalam hal ini peneliti tertarik untuk mengulas lebih spesifik isu  yang  sedang  hangat  diperbincangkan  tersebut  menggunakan  pendekatan semiotika.  Peneliti  menilai  dengan  pendekatan  semiotika  dapat  mendeskripsikan situasi  di  dalam  acara  tersebut  dengan  perspektif  yang  lebih  menyeluruh,  karena mencoba menggali selain dari sisi gambar yang terlihat tetapi dari segi pemaknaan yang mungkin disematkan dalam tayangan tersebut. Peneliti memilih menggunakan semiotika  Roland  Barthes  karena  semiotika  pada  pandangan  Barthes  dapat menjabarkan  suatu  fenomena  di  masyarakat  dengan  menilai  kebiasaan-kebiasaan yang  dilakukan  sehingga  menjadi  ideologi.  Barthes  memandang  sebuah  mitos merupakan makna yang terbentuk atas dasar pengalaman personalnya (Vera, 2020). Pertanyaan pada penelitian ini adalah “Bagaimana Bagaimana tayangan Mata Najwa Episode #MataNajwaMenantiTerawan pada  tanggal  28  September  2020 merepresentasikan  kursi  kosong  sebagai  Menteri  Kesehatan  Indonesia?” ,  serta penelitian  ini  memiliki  tujuan  penelitian  yakni  untuk  mengetahui  bagaimana tayangan  “Mata  Najwa”  Episode #MataNajwaMenantiTerawan pada  tanggal  28 September  2020  merepresentasikan  kursi  kosong  sebagai  Menteri  Kesehatan Indonesia. Pembeda penelitian ini dengan penelitian terdahulu adalah adanya objek yang  terhitung  baru  untuk  menjadi  bahan  penelitian,  serta  objek  penelitian merupakan sebuah program talkshow.

## KERANGKA TEORI
Jurnalisme . Dalam  konsep  media,  jurnalisme  dapat  diartikan  sebagai  catatan harian  mengenai  kejadian  yang  terjadi  sehari-hari.  Jurnalisme  berasal  dari  kata journal  yang  dapat  diartikan  juga sebagai  surat  kabar.  Journal  berasal  dari  bahasa latin  yaitu  diurnalis,  atau  yang  artinya  adalah  harian.  Dari  kata  ini  hadirlah  kata Jurnalis yang berarti orang yang melakukan pekerjaan jurnalistik.
MacDougall  dalam  Waluyo  (2018)  berpendapat  bahwa  jurnalisme  merupakan kegiatan  membuat  berita,  mencari  fakta,  serta  melaporkan  suatu  peristiwa. Jurnalisme  merupakan  hal  yang  sangat  penting  dimanapun  dan  kapanpun,  serta sangat  diperlukan  bagi  negara  demokratis.  Jurnalisme  sangat  berfungsi  dalam mencari  berita  mengenai  peristiwa  yang  terjadi  serta  diikuti  dengan  penjelasan menyeluruh mengenai peristiwa itu.
Tujuan dari jurnalisme adalah mempermudah informasi yang dibutuhkan orang agar  mereka  dapat  hidup  merdeka  dan  mengatur  dirinya  sendiri.  Prinsip-prinsip penting di dalam jurnalisme menghasilkan sembilan elemen sebagai berikut:
Satu, kewajiban pertama jurnalisme adalah pada kebenaran, dalam hal ini jurnalisme dituntut untuk menyingkirkan hal yang tidak penting dan berfokus pada hal yang benar dan penting. Seorang jurnalis fokus pada memverifikasi informasi menyaring hal yang masuk dan keluar sesuai dengan kebenaran dan kepentingan.  Kedua,  loyalitas  pertama  jurnalisme  kepada  warga,  komitmen kepada warga adalah hal prioritas dibandingkan egoisme profesional. Hal ini merujuk pada suatu proses pembuatan berita harus tetap menggali informasi dan menyampaikan kebenaran serta tidak terhalangi oleh seluruh resiko yang muncul.  Ketiga,  intisari  jurnalisme  adalah  disiplin  dan  verifikasi,  disiplin dalam  jurnalisme  merupakan  prinsip  yang  wajib  dilakukan,  disiplin  dalam mencari  kebenaran  dan  selalu  setia  kepada  warga.  Wartawan  wajib  untuk menerapkan mencari informasi dan verifikasi kebenaran tanpa ada tekanan dari  pihak  manapun  serta  wartawan  harus  transparansi  dan  sistematis. Keempat,  para  praktisinya  harus  menjaga  independensi  terhadap  sumber berita, pada prinsip ini wartawan perlu sadar bahwa menjaga ia tidak berada di pihak manapun dan terus menjunjung kesetiaan kepada publik adalah hal yang  penting  untuk  dilakukan.  Seorang  wartawan  tidak  menjadi  seseorang yang  menyampaikan  pesan  dan  sekaligus  menjadi  seorang  aktivis.  Kelima, jurnalisme  harus  berlaku  sebagai  pemantau  kekuasaan,  prinsip  ini  dapat diartikan  bahwa  jurnalisme  dapat  menjadi  pihak  yang  mengawasi  seluruh lembaga  kuat  di  masyarakat.  Dengan  adanya  pers,  maka  dipercaya  bahwa dapat  mendorong  dan  mengawasi  seluruh  pemimpin  agar  mereka  tidak melakukan  hal  yang  melanggar  aturan.  Pada  prinsip  ini  juga,  pers  dapat berperan untuk mendengarkan suara pihak-pihak lemah. Keenam, jurnalisme harus  menyediakan  forum  publik  untuk  kritik  maupun  dukungan  warga, prinsip  ini  mengacu  pada  jurnalisme  perlu  membuat  forum  publik  sebagai wadah untuk kritik dan kompromi politik. Pada dasarnya, demokrasi tercipta karena  adanya  kompromi.  Syarat  terpenting  dalam  forum  ini  adalah  tetap memberikan fakta, kejujuran, dan verifikasi. Seluruh informasi yang diberikan akan  gagal  bila  tidak  mengacu  pada  kejujuran.  Ketujuh,  jurnalisme  harus berupaya  membuat  hal    yang  penting  menarik  dan  relevan,  tugas  seorang jurnalis  adalah  untuk  menyampaikan  informasi  yang  sesuai  dengan  fakta dikemas secara menarik dan relevan. Jurnalis perlu untuk membuat informasi menjadi memikat para pembaca, penonton, ataupun pendengar, tetapi tetap dengan tujuan untuk memberikan informasi kepada publik dalam memahami dunia.  Kedelapan,  jurnalisme  harus  menjaga  agar  berita  komprehensif  dan proporsional,  seorang  jurnalis  harus  menjadikan  sebuah  berita  menjadi komprehensif dan proporsional. Berita yang disampaikan perlu seimbang dan ditangkap dengan baik oleh publik. Jurnalis diibaratkan sebagai pembuat peta untuk memberikan jalan-jalan untuk masyarakat dalam menjalani kehidupan sehari-hari. Maka dengan komprehensif dan proporsional merupakan kunci. Terakhir,  para  praktisinya  harus  diperbolehkan  mengikuti  Nurani  mereka, prinsip ini seorang junalis perlu untuk mengikuti hati nurani mereka masing-
masing.  Dalam  hal  membuat  berita  mungkin  perlu  menentang  pihak-pihak tertentu  dalam  menyampaikan  kebenaran  maka  seorang  jurnalis  akan mengikuti  hati  dalam  menjalankan  kewajibannya  (Kovach  &  Rosenstiel, 2003).
Program  “Mata  Najwa”. Mata  Najwa  adalah  program talkshow yang  dipandu oleh  jurnalis  senior  Najwa  Shihab.  Najwa  Shihab  adalah  sosok  perempuan  yang memiliki karakter cerdas, lugas, dan berani. Gaya wawancara Najwa Shihab sangat tegas, menusuk, serta sedikit provokatif, Najwa sangat handal memberikan treatmen t khususnya kepada setiap Narasumber/Bintang Tamu. Dengan seluruh kemampuan itulah  menjadikan  Najwa  Shihab  memiliki  tempat  khusus  di  mata  publik  dan menghasilkan show yang menarik sepanjang penayangan program.
Mata  Najwa  menghadirkan  Narasumber  kelas  satu  yang  sangat  berkompeten untuk  berdiskusi  di  setiap  tema  yang  diangkat.  Setiap  episode  nya  Mata  Najwa mengangkat  isu-isu  yang  sedang  hangat  di  masyarakat,  serta  sangat  penting  bagi publik.  Kekuatan  inilah  yang  menjadi  daya  tarik  program  untuk  terus  menjadi tontonan rujukan dan referensi masyarakat terhadap suatu isu.
Mata Najwa hadir sejak 25 November 2009 dengan konsisten membawa topik menarik menjadikan Mata Najwa program unggulan Metro TV saat itu. Tokoh kelas satu  yang  pernah  hadir  untuk  diwawancara  yaitu:  BJ  Habibie,  Megawati Soekarnoputri, Susilo Bambang Yudhoyono (SBY), Jusuf Kalla, Dahlan Iskan, Basuki Tjahaja Purnama, hingga Presiden Republik Indonesia Joko Widodo atau Jokowi, dan tokoh  besar  lainnya.  Program  Mata  Najwa  memiliki  kekuatan  besar  dalam memberikan informasi akurat kepada publik, di setiap episodenya Najwa tidak segan- segan  untuk  membantah  kebohongan-kebohongan  narasumber  yang  bertentangan dengan data (Kompasiana, 2021).
Teori  Semiotika  Roland  Barthes. Barthes  berpendapat  bahwa  ia  memaknai semiotika  adalah  ilmu  mengenai  kemanusiaan  yang  memaknai  berbagai  hal.  Ia percaya  bahwa  sebuah  tanda  tidak  hanya  dapat  dimaknai,  tetapi  tanda menyampaikan sebuah informasi untuk berkomunikasi. Barthes beranggapan bahwa seluruh  kehidupan  sosial  merupakan  sebuah  tanda  tersendiri  dari  suatu  sistem. Selain  itu,  Barthes  meyakini  bahwa  sebuah  hubungan  penanda  dan  petanda  tidak hadir dan terbentuk secara alamiah, melainkan bersifat arbiter (Vera, 2020).
Barthes menjelaskan bahwa dalam semiotika terdapat Denotasi, Konotasi, dan Mitos. Ia memaknai masing-masing tanda sebagai berikut:
a.  Denotasi,  dalam  pandangan  Barthes  denotasi merupakan  makna  yang  bersifat tertutup,  tetapi  makna  tersebut  merupakan  makna  yang  langsung  dan  pasti. Secara  sederhana  denotasi  merupakan  makna  yang  sebenar-benarnya, disepakati secara sosial dan merujuk pada realitas. Denotasi merupakan makna objektif yang tetap.
b.  Konotasi,  Barthes  memaknai  bahwa  konotasi  merupakan  makna  dengan  sifat keterbukaan,  makna  yang  tidak  langsung  dan  tidak  pasti.  Terbuka  diartikan sebagai makna yang memiliki penafsiran-penafsiran terbaru. Konotasi bersifat subjektif dan bervariasi.
c.  Mitos,  pandangan  Barthes terhadap  mitos adalah makna  yang  telah  terbentuk lama  di  masyarakat  akibat  dari  konotasi,  itu  dikatakan  sebagai  mitos.  Mitos
menurut Barthes bukanlah sebuah tahayul, tetapi sebuah type of speech (gaya bicara) seseorang (Vera, 2020).
Dalam  teorinya  Barthes  mengembangkan  dan  melihat  aspek  lain  dalam penandaan  bahwa  telah  hadirnya  “mitos”  yang  ada  didalam  masyarakat.  Ciri -ciri mitos menurut Barthes yaitu:
a.  Deformatif,  Barthes  mengembangkan  pendapat  Saussure  bahwa  dalam penandaan  menerapkan  unsur-unsur  form  (signifier),  concept  (signified)  ia menambahkan  signification.  Signification  adalah  hasil  hubungan  dari  kedua unsur sebelumnya, unsur ini lah yang menjadi sebuah mitos dan tidak mengacu kepada makna yang sebenarnya.
b.  Intensional. Mitos berasal dari konsep historis, dan pembaca berfungsi sebagai penemu mitos tersebut.
c.  Motivasi.  Makna  mitos  tidak  bersifat  arbiter,  selalu  hadir  sebuah  motivasi  dan analogi.  Seorang  penafsir  bisa  membatasi  kemungkinan-kemungkinan  dari beberapa motivasi. Dalam mitos lingkar analogi hanya terdapat pada makna dan bentuk, analogi tidak hadir begitu saja tetapi bersifat historis (Vera, 2020).
Barthes  memberi  contoh  pandangannya  mengenai  mitos,  Barthes mengibaratkan  seperti;  anggur  ( wine )  pada  lapisan pertama makna  anggur  adalah ‘minuman  beralkohol  yang  terbuat  dari  buah  Anggur’,  ia  lanjutkan  makna  pada lapisan  kedua  yaitu  wine  dapat  memberikan  ciri  sebuah  budaya  ‘Ke -Pranci- san’ makna  yang  diberikan  masyarakat  dunia  kepada  minuman  ini.  Ini  menunjukkan bahwa  suatu  budaya  dapat  menghasilkan  sebuah  sudut  pandang  baru.  Padahal sebuah minuman anggur dapat diproduksi di negara mana saja tidak hanya di Prancis. Sudut pandang ini akan berkembang menjadi sebuah ideologi (Vera, 2020).

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan paradigma konstruktivis. Paradigma konstruktivisme adalah paradigma yang menyatakan bahwa sosial memiliki realitas yang  berdasarkan  beberapa  faktor  seperti  pengalaman  sosial  dan  individu  yang bersangkutan,  maka  dibalik  realitas  ini  terdapat  individu-individu  yang  berusaha memaknai  (Creswell,  2013).  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  kualitatif deskriptif,  Menurut  Creswell penelitian  kualitatif  merupakan metode-metode  yang digunakan untuk peneliti mengeksplorasi dan memahami sebuah makna yang berasal dari masalah sosial di kehidupan sehari hari (Creswell, 2013). Subjek penelitian yang digunakan adalah program “Mata Najwa” oleh Najwa Shihab. Objek penelitian yang digunakan pada penelitian ini merupakan salah satu episode program “Mata Najwa” yakni episode wawancara kursi kosong bertajuk # MataNajwaMenantiTerawan yang tayang pada 28 September 2020 dengan durasi 4 menit 22 detik.
Teknik pengumpulan data adalah cara untuk seorang penulis mendapatkan data guna  penelitiannya,  data  tersebut  digunakan  peneliti  untuk  memperoleh  bahan, keterangan,  dan  informasi  yang  berhubungan  dengan  penelitian  (Imron,  2019). Dalam penelitian ini peneliti menggunakan teknik observasi dalam mengumpulkan data.  Data  pada  penelitian  ini  terdiri  dari  dua,  data  primer  yang  diperoleh  dari
potongan-potongan video pada tayangan episode #MataNajwaMenantiTerawan pada program  “Mata  Najwa” ,  sedangkan  data  sekunder  berasal  dari  buku,  jurnal,  portal berita, dan internet untuk mendukung seluruh data primer yang telah didapatkan.
Data  dan  informasi  yang  diperoleh  dari  hasil  observasi  lalu  akan  dianalisis menggunakan  pendekatan  semiotika  Roland  Barthes.  Pada  mulanya  peneliti  akan m elihat  dan  menyaksikan  secara  mendalam  video  tayangan  “Mata  Najwa”  episode #MataNajwaMenantiTerawan pada tanggal 28 September 2020 yang telah di unduh oleh  penulis  dari  kanal  Youtube.  Kedua,  mengamati  dan  memahami  dengan  teliti setiap adegan pada video tersebut. Ketiga, memilih dan memilah scene dan shot yang dapat merepresentasikan kursi kosong sebagai  Menteri Kesehatan Indonesia dalam penanganan  Covid-19  di  Indonesia.  Keempat,  peneliti  akan  menganalisis  dan menguraikan scene-scene yang telah dipilih menggunakan analisis semiotika Roland Barthes,  serta  berdasar  pada  denotasi,  konotasi,  dan  mitos.  Setelah  melakukan seluruh  proses  peneliti  akan  menjelaskan  dan  membuat  kesimpulan  hasil  analisis yang telah dilakukan terhadap tayangan “Mata Najwa” episode #MataNajwaMenantiTerawan pada tanggal 28 September 2020.

## PEMBAHASAN
Tayangan  “Mata  Najwa”  episode #MataNajwaMenantiTerawan merupakan episode  program  televisi  “Mata  Najwa”  yang  dipublikasikan  pada  tanggal  28 September  2020  pada  media  Youtube.  Video  yang  berdurasi  4  menit  22  detik  ini menjadi salah satu video yang diperbincangkan oleh masyarakat karena aksi Najwa Shihab  sebagai pembawa acara mewawancarai  kursi  kosong  yang  semestinya  diisi oleh  Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia  Terawan  Agus  Putranto.  Video  itu memperlihatkan saat Najwa mengajukan berbagai pertanyaan mengenai penanganan pandemi Covid-19 di Indonesia serta pernyataan yang perlu diklarifikasi oleh Menteri Terawan.
Wawancara  kursi  kosong  ini  menjadi  perbincangan  masyarakat  karena wawancara  terhadap  kursi  kosong  merupakan  suatu  hal  yang  baru  dilakukan  di Indonesia. Sebelumnya hal serupa pernah terjadi pada Negara Amerika dan Inggris pada  tahun  2012  dan  2019.  Pada  Negara  Amerika  pembawa  acara  Lawrence  O’ Donnell  mewawancarai  seorang  pengacara  dari  pembuhun  George  Zimmerman, tetapi saat berada di tengah acara, Narasumber tersebut meninggalkan Studio begitu saja (Fajriani, 2020). Selain itu, pada Negara Inggris Andrew Neil sebagai pembawa acara  pada  TV  BBC  mengundang  seorang  Perdana  Menteri  Borish  Johnson  untuk datang ke Studio, tetapi setelah berkali-kali memberikan undangan Perdana Menteri tersebut tak kunjung datang (Dewi, 2020).
Dengan  adanya  tayangan  ini  menimbulkan  berbagai  stigma  dan  kecurigaan terhadap  Menteri  Terawan.  Masyarakat  mulai  mempertanyakan  kinerja  Menteri Terawan  selama  ini  terhadap  penanganan  pandemi  Covid-19.  Video  wawancara dengan kursi kosong tak hanya sekedar tayangan yang memperlihatkan tanya jawab pembawa acara dengan sebuah kursi, melainkan berbagai makna terkandung dalam video singkat ini.
Tayangan  “Mata  Najwa”  bertajuk #MataNajwaMenantiTerawan ini menghadirkan seorang jurnalis yang sekaligus sebagai pembawa acara Najwa Shihab dengan  potongan  rambut  sebahu,  mengenakan  pakaian  formal  kemeja  berwarna putih  dan  hitam,  serta  tatanan  rambut  yang  rapi.  Tepat  di  sebelah  Najwa  Shihab
terlihat sebuah kursi kosong berwarna hitam dengan background hitam, putih, dan merah yang memperlihatkan bahwa hal ini sedang dilakukan di sebuah Studio siaran.
Dalam  tayangan  ini  kursi  kosong  menggambarkan  seorang  Menteri  Terawan yang tidak hadir dalam wawancara yang dilakukan Najwa Shihab. Kursi ini seolah- olah menggambarkan Menteri Kesehatan Terawan dan Najwa mengajukan beberapa pertanyaan untuk konfirmasi mengenai penanganan pandemi Covid-19 di Indonesia yang sedang ditangani oleh Menteri Terawan. Najwa terlihat bertanya kepada kursi kosong dengan nyaman, tenang, dan tegas, selain itu Najwa terlihat memberi jeda saat ia  memberikan  pertanyaan  kepada  kursi  kosong  seolah-olah  kursi  tersebut mendengarkan dan menjawab pertanyaan Najwa.
Tayangan  “Mata  Najwa”  yang  berdurasi  4  menit  22 detik  ini  dib agi  menjadi  9 bagian untuk di analisis menggunakan semiotika Roland Barthes. Bagian ini terdiri dari  1  bagian  pembuka,  7  bagian  isi,  dan  1  bagian  penutup,  analisis  ini  digunakan untuk  mengetahui  makna  representasi  kursi  kosong  sebagai  Menteri  Kesehatan terkait penanganan Covid-19 di Indonesia. Pada penelitian ini peneliti memfokuskan pada tanda-tanda yang mengandung makna dalam wawancara dengan sebuah kursi kosong. Tanda-tanda tersebut merupakan seluruh pertanyaan yang diajukan Najwa kepada kursi kosong serta pada pengambilan gambar yang dapat dilihat secara pasti dan nyata.
Pada  bagian  satu  Najwa  Shihab  membuka  acara  dengan  kalimat  pengantar mengenai keadaan pandemi Covid-19 saat ini. Secara denotasi, pengambilan gambar awalnya  fokus  pada  wajah  Najwa,  tetapi  setelah  itu  kamera  berpindah  dan menangkap  sebuah  kursi  kosong  berwarna  hitam.  Sebuah  kursi  kosong  dapat dimaknai  bila  terjadi  imajinasi  pemahaman  pada  seseorang  saat  melihat  objek tersebut. Menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia,  kursi  merupakan  sebuah  benda mati yang berfungsi sebagai tempat duduk serta memiliki kaki dan sandaran (KBBI, 2021).  Kursi  berwarna  hitam  dalam  tayangan  ini  merupakan  benda  mati  yang berfungsi  sebagai  tempat  duduk  para  Narasumber.  Kursi  tersebut  terlihat  kosong yang dapat diartikan bahwa tidak hadirnya Narasumber. Makna kursi kosong pada tayangan  “Mata  Najwa”  ini  terlihat pada  bagian  satu,  hal  ini  menunjukkan  bahwa kursi  kosong  tersebut  seolah  diduduki  oleh  seseorang  yang  seharusnya  Menteri Kesehatan Terawan. Secara konotasi, pada bagian ini terdapat kalimat “ Tentu tak ada sosok yang lebih tepat bicara kepada publik kepada kita...” hal ini dapat merujuk pada tanggung  jawab  seorang  Menteri  Kesehatan  Indonesia  yang  memiliki  peran  dalam melaksanakan tugasnya untuk perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidang  kesehatan  masyarakat,  pencegahan  dan  pengendalian  penyakit,  pelayanan kesehatan, dan kefarmasian dan alat kesehatan serta tanggung jawab lainnya dalam Kementerian  Kesehatan  (KemenkesRI,  2014).  Secara  mitos,  pada  bagian  ini  dapat dilihat bahwa seorang pejabat publik diperbolehkan untuk memilih hadir atau tidak hadir  dalam menyampaikan  kepentingan publik  yang  dimana merupakan  hal  yang menjadi kewajiban sebagai pihak dari pemerintahan.
Pada bagian dua secara denotasi, Najwa menyapa kursi tersebut dengan kalimat “Mengapa  menghilang  Pak?”,  pada  bagian  ini  terlihat  bahwa  terdapat  gaya  bahasa personifikasi yang dilakukan oleh Najwa. Gaya bahasa personifikasi merupakan jenis majas yang memberikan perumpamaan terhadap benda mati dengan sifat-sifat yang menyerupai manusia (Payuyasa, 2019). Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia kata menghilang  memiliki  makna  melenyapkan  diri  atau  keadaan  saat  tidak  terlihat kembali  (KBBI,  2021).  Kata  menghilang  dalam  tayangan  “Mata  Najwa”  secara
konotasi  memiliki  makna  lain, makna tersebut  yaitu tidak  bertanggung  jawab.  Jika seseorang  memiliki  sikap  tanggung  jawab  maka  ia  akan  cenderung  menuntaskan kewajiban yang telah ia miliki, sesuai dengan definisi nya tanggung jawab merupakan keadaan dimana seseorang harus menanggung segala sesuatunya (KBBI, 2021). Hal ini menunjukkan bahwa keberadaan Terawan memang sudah jarang terlihat di media sehingga publik menilai bahwa Menteri Kesehatan Indonesia sudah lama menghilang. Dengan  kalimat  dan  mimik  wajah  tersebut  Najwa  memperlihatkan  bahwa  ia  ingin tahu jelas alasan mengapa Menteri Terawan menghilang selama ini, karena Terawan sudah sangat dinantikan untuk memberikan penjelasan penanganan pandemi Covid- 19  di  Indonesia.  Secara  mitos,  pada  bagian  ini  bahwa  menjadi  hal  yang  wajar  bila setiap masyarakat Indonesia bertanya-tanya dan berasumsi mengenai keadaan yang sedang  terjadi,  dengan  minimnya  kehadiran  Menkes  Indonesia  di  hadapan  publik membuat penafsiran yang berbeda pada masyarakat mengenai keadaan penanganan pandemi Covid-19 yang sedang dilakukan.
Pada  bagian  tiga,  secara  denotasi  terlihat  bahwa  Najwa  ingin  mengklarifikasi mengenai  isu  bahwa  Menteri  Terawan  menjadi  pihak  yang  menganggap  pandemi Covid-19 ini bukan suatu hal yang dianggap besar. Pada kalimat “Sejak awal pandemi anda  terkesan  menganggap  virus  ini  bukan  ancaman  besar.  Apakah  kini  anda mengakui  bahwa  kita  kecolongan  dalam  langkah  penanganan  di  awal  yang seharusnya  bisa  lebih  tanggap?”, secara  konotasi,  kata  kecolongan  pada  kalimat  di atas memiliki makna sebagai kejadian yang tidak sengaja terjadi di luar pengawasan (KBBI,  2021).  Kalimat  pertanyaan  di  atas  dapat  memberi  makna  bahwa  Menteri Terawan  ceroboh  dalam  melaksanakan  tanggung  jawabnya  sebagai  Menteri Kesehatan Indonesia, karena keadaan pandemi saat ini yang kian memburuk. Secara mitos, seorang pejabat publik dalam menanggapi suatu masalah yang sedang terjadi di Indonesia perlu memilih dan memilah komentar yang tidak memicu kontroversi. Komentar  yang  diberikan  para  pejabat  publik  khususnya  Menteri  Kesehatan Indonesia dapat menjadi pedoman masyarakat dalam bertindak.
Pada  bagian  empat,  secara  denotasi  menggambarkan  bahwa  kursi  kosong tersebut  seolah-olah  diberikan  jeda  untuk  menjawab  pertanyaan  Najwa, pengambilan gambar ini diambil dari bagian belakang tubuh Najwa dan fokus pada kursi  kosong  yang  menggambarkan  Menteri  Kesehatan  Terawan.  Najwa  terus memperlakukan  kursi  tersebut  seolah-olah  diduduki  oleh  seorang  Narasumber. Mimik  wajah  Najwa  terlihat  sangat  mengamati  kursi  kosong  tersebut,  seperti  saat mengamati seorang Narasumber berbicara. Pada bagian ini, Najwa mempertanyakan mengenai  ketertinggalan  Indonesia  dari  Negara  lain  atas  penanganan  Covid-19. Secara  konotasi,  h al  ini  ditunjukkan  dengan  kalimat  “…Di  saat  negara -  negara  lain yang sudah berangsur- angsur bisa memperlonggar situasi, kenapa kita tertinggal?”, kata  tertinggal  dalam  kalimat  di  atas  memiliki  makna  bahwa  ditinggalkan  atau tercecer (KBBI, 2021). Indonesia dapat dianggap menjadi Negara yang ditinggalkan oleh  Negara  lain  dalam  kemajuan  penanganan  Covid-19.  Secara  mitos,  bahwa  di Indonesia publik perlu menjadi pihak yang mempertanyakan mengenai kinerja dan keadaan mengenai masalah di Indonesia. Masyarakat hanya menerima isu-isu yang kebenarannya pun masih sangat dipertanyakan. Hal ini menjadi sesuatu yang biasa bahwa  publik  lebih  banyak  tidak  tahu  kebenaran  mengenai  masalah  penanganan pandemi Covid-19 yang seharusnya menjadi hal paling transparan.
Pada  bagian  lima,  secara  denotasi  Najwa  memberikan  pernyataan  mengenai teguran  yang  dilakukan  oleh  Presiden  kepada  Menteri  Terawan  dengan  kalimat “Presiden  Jokowi  secara  terbuka  berulang  kali  menegur  kinerja  anda  di depan
publik…”, terdapat kata berulang yang disampaikan oleh Najwa pada kalimat di atas, berulang dapat dimaknai sebagai suatu hal yang dilakukan lebih dari satu kali atau kembali  terjadi  lagi  (KBBI,  2021).  Secara  konotasi,  hal  ini  dapat  dimaknai  sebagai kinerja Menteri Terawan yang tidak maksimal sehingga perlu mendapat teguran lebih dari satu kali sebagai evaluasi terhadap kinerja sebagai Menteri Kesehatan Indonesia. Selain  itu,  pada  bagian  ini  juga  menggambarkan  bahwa  kursi  kosong  seolah-olah sedang fokus untuk mendengarkan pesan yang Najwa sampaikan. Hal ini ditunjukkan oleh  pengambilan  gambar  yang  memperlihatkan  kursi  kosong  tersebut  mengarah kepada  Najwa  dan  gambar  berpusat  pada  Najwa  yang  sedang  berbicara  dan memberikan  pertanyaan  kepada  kursi  tersebut.  Najwa  Shihab  mempertanyakan kepada Menteri Terawan mengenai alasan tes di Indonesia masih belum mencapai target,  anggaran  yang  masih  rendah,  aturan  birokrasi  yang  sangat  berbelit  di kementerian  kesehatan,  serta  alasan  mengapa  perlindungan  terhadap  tenaga kesehatan tidak maksimal.
Secara  denotasi,  terlihat   persoalan  tenaga  kesehatan  kembali  Najwa  tegaskan pada bagian enam, bahwa angka kematian tenaga kesehatan terus meningkat dan saat ini  sudah  mencapai  angka  yang  tinggi,  dari  hal  ini  terlihat  bahwa  kinerja  Terawan selama ini dalam penanganan Covid-19 memang perlu dipertanyakan. Pernyataan ini disampaikan Najwa melalui kalim at “...Bukankah Menkes seharusnya pelindung dan pembela  utama  nakes?  kapan  perbaikan  bisa  kita  lihat?”, secara  konotasi,  kata pembela pada kalimat di atas dapat dimaknai sebagai orang yang merawat. Pembela berasal dari kata bela yang berarti menjaga dengan baik dan melepaskan dari bahaya (KBBI,  2021).  Bila  dilihat  dari  makna  tersebut  Najwa  menggunakan  gaya  bahasa sarkasme. Sarkasme merupakan gaya bahasa yang bersifat ironi, menyakitkan hati, dan  kurang  enak  didengar  yang  dilakukan  untuk  tujuan  tertentu  (Lutfiyani  et  al., 2020).
Pada bagian tujuh, secara denotasi, Najwa terlihat mempertanyakan mengenai data  bahwa  Gedung  Kemenkes  menjadi  klaster  perkantoran  terbesar  di  Jakarta. Gedung Kemenkes semestinya menjadi contoh bagi masyarakat dalam pengendalian pandemi  Covid-19  di  Indonesia,  tetapi  pada  nyatanya  hal  ini  menunjukkan  bahwa protokol kesehatan yang dilakukan tidak maksimal. Dengan hadirnya data tersebut, menimbulkan  pertanyaan  besar  mengapa  seolah-olah  Menteri  Terawan  menutupi fakta yang telah terjadi di lapangan dengan memilih tidak terbuka dan tidak menutup kantor. Secara konotasi bagian ini mengarah kepada kebijakan yang diciptakan oleh Menteri Kesehatan Republik Indonesia terkait dengan perbedaan data antara pusat dan  data  daerah.  Hal  ini  dianggap  merupakan  hal  yang  penting  dalam  membuat kebijakan  dalam  masa  pandemi  Covid-19,  tetapi  pada  nyatanya  kebijakan  dibuat dengan  keadaan  perbedaan  data  pusat  dan  daerah  yang  menjadi  masalah berkepanjangan  dan  tak  kunjung  selesai.  Secara  mitos,  Menteri  Terawan  terlihat sedang  menutupi  data  yang  seharusnya  dibagikan  kepada  publik,  selain  data mengenai  tingginya  klaster  penyebaran  dalam  Gedung  Kemenkes,  data  yang dihasilkan  pusat  dan  daerah  terlihat  adanya  perbedaan.  Pada  bagian  ini  Menkes terlihat  tidak  transparan  mengenai  data  yang  seharusnya  menjadi  kepentingan publik dalam penanganan pandemi Covid-19 di Indonesia, data penyebaran klaster ini merupakan hal yang penting karena menyangkut kesehatan masyarakat.
Kinerja Terawan memang sangat dipertanyakan oleh Najwa ataupun publik, hal ini  ditunjukkan  pada  bagian  delapan,  secara  denotasi  terlihat  bahwa  Menteri Terawan  diminta  untuk  mundur  dari  jabatannya.  Bukan  hanya  sebuah  desakan belaka,  tetapi  publik  sudah  meminta  Terawan  untuk  meninggalkan  jabatannya
melalui petisi. Secara kontasi, d ibuktikan dengan kalimat “Siap mundur pak?” secara tidak langsung Terawan memang sudah dianggap tidak kompeten dalam jabatannya sebagai Menteri Kesehatan Indonesia.
Pada bagian penutup tayangan “Mata Najwa” bertajuk #MataNajwaMenantiTerawan secara  denotasi  terlihat  kembali  ditegaskan,  bahwa kursi kosong merupakan makna ketidakhadiran seorang Menteri Kesehatan Republik Indonesia Terawan Agus Putranto, terlihat bahwa Terawan sangat dinantikan untuk memberikan  gambaran  bagaimana  penanganan  Covid-19  di  Indonesia.  Secara konotasi, hal ini  ditunjukkan pada pernyataan Najwa pada kamera “kami berharap anda setidaknya sedia untuk memberi gambaran”. Selain itu, terlihat keadaan seluruh studio  siaran  program  “Mata  Najwa”  yang  di  dalam  nya  terdapat  N ajwa  Shihab sebagai  pembawa  acara  dan  sebuah  kursi  kosong  yang  terus  membisu  layaknya Menkes  Terawan.  Secara  mitos,  dengan  hilangnya  Menteri  Terawan  di  hadapan publik maka terlihat bahwa Menteri Terawan memiliki hal yang perlu ditutupi dari publik. Menteri Kesehatan Indonesia merupakan pihak yang sangat berwenang dalam menyampaikan  penanganan  pandemi  Covid-19  di  Indonesia  tetapi  pada  nyatanya Menkes Terawan menolak untuk menjelaskan.
Setelah  peneliti  menganalisis  menggunakan  pendekatan  semiotika  Roland Bart hes,  peneliti  menemukan  beberapa  mitos  yang  pada  tayangan  “Mata  Najwa” episode #MataNajwaMenantiTerawan , berikut mitos yang peneliti temukan:
1. Menjadi  hal  yang  wajar  bila  kinerja  pejabat  publik  di  Indonesia  selalu dipertanyakan oleh publik.
Dalam hal ini peneliti menemukan pernyataan Najwa Shihab yang menunjukkan bahwa publik terus mencari tahu mengenai penanganan Covid-19 di Indonesia. Pada potongan  kalimat  “Kesekian  kalinya  kami  mengundang  inilah  kursi  dan  panggung Mata Najwa untuk Menteri Terawan”, keseki an kali dalam kalimat ini dapat bermakna sebagai  kejadian  yang  terus  berulang.  Sesuai  dengan  makna  nya  “kali”  merupakan kata untuk menyatakan pergandaan atau perbanyakan (KBBI, 2021). Kalimat di atas merujuk  pada  undangan  yang  telah  diberikan  pihak  “Mata  Najwa”  untuk  Menteri Terawan. Publik sangat ingin mengetahui bagaimana gambaran keadaan penanganan Covid-19 saat ini, tetapi dengan keputusan Menteri Terawan untuk tidak hadir dalam wawancara  tersebut  memperlihatkan  bahwa  hal  yang  wajar  bila  publik  terus bertanya-tanya mengenai kinerja pejabat publik khususnya pada Menteri Kesehatan Indonesia. Pada bagian dua, Najwa Shihab kembali menjelaskan betapa publik sangat menanti penjelasan selama penanganan pandemi Covid-19 oleh Menkes Terawan, hal ini dapat dibukti kan dengan kalimat “Mengapa menghilang pak? anda minim sekali muncul di depan publik”, menghilang dalam kalimat ini merujuk pada Terawan yang tidak memperlihatkan diri kembali di media. Pada bagian empat,  menjelaskan bahwa publik  perlu  klarifikasi  mengenai  isu-isu  yang  sedang  terjadi  di  Indonesia,  bahkan publik menjadi pihak yang selalu bertanya mengenai kebenaran isu-isu tersebut dan Menkes  Terawan  sebagai  pejabat  publik  memilih  untuk  menghilang  dan membuat publik  kembali  bertanya-tanya.  Sementara  itu,  hak  publik  untuk  mendapatkan keterbukaan informasi telah diatur sedemikian rupa pada Pasal 4 Ayat 1-4 Undang- Undang  Nomor  14  Tahun  2008  tentang  Keterbukaan  Informasi  Publik  (KIP),  yang seharusnya  sudah  menjadi  kewajiban  Menteri  Terawan  dalam  menyampaikan gambaran penanganan Covid-19 kepada publik (KIP, 2018).

## 2. Kursi kosong mempresentasikan Menteri Terawan
Mitos  ini  peneliti  dapatkan  dari  beberapa  bagian  analisis  yang  berfokus  pada kursi kosong dan menggambarkan kursi tersebut merupakan Menteri Terawan. Pada bagian  pembuka  terlihat  pengambilan  gambar  fokus  pada  kursi  kosong  berwarna hitam, hal ini dilakukan setelah Najwa menjelaskan ke kamera bahwa yang menjadi sosok  paling  berwenang  dalam  menjelaskan  penanganan  Covid-19  di  Indonesia hanya Menkes Terawan. Pada bagian ketiga, kembali Najwa Shihab mengajak bicara kursi  kosong  tersebut  dengan  kalimat  “Sejak  awal  pandemi  anda  terkesan menganggap virus ini bukan ancaman”, anda disini merujuk pada Terawan sebagai Menteri  Kesehatan  Republik  Indonesia.  Pada  bagian  keempat,    memperlihatkan bahwa Najwa seolah-olah berbicara dengan Terawan karena hal ini didukung dengan kalimat  “…pak  Terawan,  sampai  sekarang  kondisi  pandemi  belum  juga  terkendali. Sapaan  di  awal  tersebut  membuktikan  bahwa  Najwa  sedang  menganggap  kursi kosong  sebagai  Menkes  Terawan.  Peneliti  memaknai  bahwa  sebuah  kursi  perlu seseorang  yang  mendudukinya  untuk  dapat  dimaknai  bahwa  kursi  tersebut  nyata. Maka dalam tayangan ini kursi yang ditunjukkan merupakan kursi kosong yang dapat dimaknai bahwa kursi tersebut tidak nyata. Selain itu kursi tersebut dapat dimaknai sebagai Menkes Terawan yang secara tidak langsung bahwa Menkes Terawan tidak ada.
3.  Kursi  kosong  merupakan  sebuah  representasi  kurang  terbukanya  Menteri Terawan terhadap penanganan Covid-19 di Indonesia
Dalam  hal  ini  peneliti  menemukan  bahwa  kursi  kosong  dapat  menjadi representasi bahwa Menkes Terawan tidak transparan terhadap penanganan Covid- 19 di Indonesia. Pada bagian kelima Najwa Shihab mempertanyakan mengapa tes di Indonesia  belum  mencapai  target,  mengapa  resapan  anggaran  kementerian  masih rendah,  mengapa  berbagai  peraturan  dan  birokrasi  masih  berbelit  di  kementerian kesehatan, dan alasan mengapa perlindungan tenaga kesehatan di Indonesia belum maksimal. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja Menteri Terawan selama penanganan Covid-19 tidak maksimal, dengan keputusan Menteri Terawan untuk menghilang dari publik menunjukkan bahwa ia memilih untuk menutupi semua alasan yang menjadi penyebab  masalah-masalah  penanganan  Covid-19  muncul  dibandingkan  dengan menjelaskan  kepada  masyarakat.  Kurangnya  transparansi  tersebut  dibuktikan kembali pada bagian keenam, saat Najwa Shihab mempertanyakan mengenai angka kematian  tenaga  kesehatan  Indonesia  yang  terus  meningkat,  Menteri  Terawan seharusnya menjadi pihak utama yang melindungi dan membela tenaga kesehatan, tetapi  keadaan  di  lapangan  sangat  berbanding  terbalik.  Dalam  hal  ini  Menteri Terawan  tentu  memiliki  alasan  mengapa  kinerjanya  tidak  maksimal  dalam menangani permasalahan ini. Menteri Terawan kembali memilih untuk bersembunyi saat publik sibuk bertanya mengenai perbaikan yang akan dilakukan. Perbedaan data antara pusat dan data daerah menjadi salah satu masalah yang dibahas oleh Najwa Shihab,  terlihat  pada  bagian  tujuh  Najwa  Shihab  memberi  pertanyaan  mengenai kebijakan yang dibuat oleh Menkes Terawan padahal keadaan data pusat dan data daerah masih terjadi disparitas. Masalah perbedaan data tersebut masih belum tuntas tetapi  Menteri  Terawan  lebih  memilih  menghilang  dari  publik  tanpa  harus menggambarkan  penanganan  Covid-19  yang  sebenarnya.  Mitos  ini  ditunjukkan kembali,  Najwa  Shihab  bertanya mengenai  data  bahwa  Gedung Kemenkes  menjadi klaster perkantoran  terbesar  di  Jakarta  dan  kantor  tersebut  masih  beroperasi  dan
tidak  ditutup.  Menteri  Terawan  memilih  untuk  tidak  terbuka  dan  transparan mengenai hal ini, Gedung Kemenkes yang seharusnya menjadi Gedung percontohan tetapi justru menjadi tempat penyebaran terbesar. Menkes Terawan akan hadir dan menduduki  kursi  tersebut  bila  ia  memang  tidak  sedang  menyimpan  sesuatu  dan bersembunyi dari publik. Kursi kosong dapat dimaknai sebagai kurang terbukanya Menteri Terawan dalam penanganan Covid-19 di Indonesia.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  fenomena  dan  fokus  penelitian  yang  telah  dipaparkan  peneliti menyimpulkan  yaitu:  Pertama,  makna  denotasi  dapat  dilihat  pada  pengambilan gambar  yang  berfokus  pada  mimik  wajah  Najwa  saat  menunjukkan  mimik  tegas, berani,  dan  rasa  ingin  tahu  besar.  Makna  denotasi  dapat  ditemukan  kembali  pada pengambilan gambar sebuah kursi kosong berwarna hitam yang terletak di samping Najwa. Kedua, makna konotasi yang dapat ditemukan pada tayangan ini saat Najwa bertanya  kepada  kursi  tersebut  dengan  kalimat  “Mengapa  menghilang  Pak?”,  kata menghilang dapat bermakna sikap yang tidak bertanggung jawab. Selain itu, makna konotasi  dapat  ditemukan  kembali  pada  kalimat  “...Bukankah  Menkes  seharusnya pelindung dan pembela utama nakes? kapan perbaikan bisa kita lihat?”, makna kata pembela  dapat  dimaknai  sebagai  seseorang  yang  melindungi  dari  bahaya.  Ketiga, makna  mitos  dapat  ditemukan  pada  tayangan  ini,  kursi  kosong  dapat merepresentasikan seorang Menkes Indonesia Terawan Agus Putranto. Hal ini dapat diambil  dari  analisis  kalimat  dan  pengambilan  gambar  yang  disajikan.  Tayangan “Mata Najwa” wawanca ra kursi kosong ini merupakan salah satu aktivitas jurnalisme dalam televisi yang dilakukan oleh jurnalis senior Najwa Shihab.

## DAFTAR PUSTAKA
Ariefana, P., & Tanjung, E. (2020, June 12). Pemerintah Dinilai Tak Transparan Soal Data Hasil Tes Covid-19 Warga. Suara.Com. https://www.suara.com/news/2020/06/12/105420/pemerintah-dinilai-tak- transparan-soal-data-hasil-tes-covid-19-warga?page=all
Creswell, J. W. (2013). Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed (3rd ed.). Pustaka Pelajar. Dewi, R. K. (2020, September 30). Wawancara Kursi Kosong Najwa Bukan Hal Baru, Ini Kejadian Sebelumnya. Kompas.Com. https://www.kompas.com/tren/read/2020/09/30/094510665/wawancara- kursi-kosong-najwa-bukan-hal-baru-ini-kejadian-sebelumnya?page=all Fajriani, N. (2020, October 8). Mata Najwa Bukan yang Pertama, ini sederet Talkshow yang  Juga  Pernah  Wawancarai  Kursi  Kosong.  TribunTimur.Com. https://makassar.tribunnews.com/2020/10/08/mata-najwa-bukan-yang- pertama-ini-sederet-talkshow-yang-juga-pernah-wawancarai-kursi- kosong?page=1
Imron.  (2019).  Analisa  Pengaruh  Kualitas  Produk  Terhadap  Kepuasan  Konsumen Menggunakan  Metode  Kuantitatif  Pada  CV.  Meubele  Berkah  Tangerang. Indonesian Journal on Software Engineering, 19 – 28.
KBBI. (2021). Hasil Pencarian - KBBI Daring. Badan Pengembangan Dan Pembinaan Bahasa,  Kementerian  Pendidikan  Dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia. https://kbbi.kemdikbud.go.id/
KIP.  (2018).  UNDANG-UNDANG  REPUBLIK  INDONESIA  NOMOR  14  TAHUN  2008. https://komisiinformasi.go.id/?p=1832
Kompasiana.  (2021,  December  19).  Analisis  Pengaruh  Media  Massa  TV  Pada  Salah Satu  Program  Acara  di  Trans7  “Mata  Najwa.”  Kompasiana.Com. https://www.kompasiana.com/tugasilkom00/61bccb2d15739574e85a4b52/a nalisis-pengaruh-media-massa-tv-pada-salah-satu-program-acara-di-trans7- mata-najwa
Kovach, B., & Rosenstiel, T. (2003). Sembilan Elemen Jurnalisme (Harsono Andreas,
Ed.). Yayasan Pantau, Institut Studi Arus Informasi dan Kedutaan Besar Amerika Serikat .
Lutfiyani, S., Eko Purwanto, B., & Anwar, S. (2020). SARKASME PADA MEDIA SOSIAL TWITTER  DAN  IMPLIKASINYA  TERHADAP  PEMBELAJARAN  BAHASA INDONEISIA DI SMA. 1(2). http://ejournal.iainsurakarta.ac.id/index.php/tabasa Maesaroh.  (2021,  November  1).  Gonta-Ganti  Kebijakan  PCR,  Pemerintah  Diminta Terbuka  Soal  Bisnis  PCR  .  Katadata.Co.Id.  Gonta-Ganti  Kebijakan  PCR,
Pemerintah  Diminta  Terbuka  Soal  Bisnis  PCR    Artikel  ini  telah  tayang  di Katadata.co.id  dengan  judul  “Gonta -Ganti  Kebijakan  PCR,  Pemerintah  Diminta Terbuka Soal Bisnis PCR”, https://katadata.co.id/maesaroh/berita/617f964eab730/gonta-ganti- kebijakan-pcr-pemerintah-diminta-terbuka-soal-bisnis-pcr  Penulis:  Maesaroh Editor: Maesaroh Novianto,  R.  D.  (2020,  October  7).  Guru  Besar  hingga  Dosen  67  Perguruan  Tinggi Menolak UU Cipta Kerja . Sindonews.Com. https://nasional.sindonews.com/read/188946/12/guru-besar-hingga-dosen- 67-perguruan-tinggi-menolak-uu-cipta-kerja-1602065430
Payuyasa, I. N. (2019). Gaya Bahasa Personifikasi Dalam Novel Sirkus Pohon Karya Andrea Hirata. PRABANGKARA Jurnal Seni Rupa Dan Desain, 23(2), 73 – 79.
Puspita, Y. (2015). Pemanfaatan New media dalam Memudahkan Komunikasi dan Transaksi  Pelacur  Gay  The  Usage  of  New  media  to  Simplify  Communication  and
Transaction of Gay Prostitute. In Jurnal Pekommas (Vol. 18, Issue 3). Prawira,  A.  (2020,  October  6).  Dilaporkan  ke  Polisi,  Najwa  Shihab  Jelaskan  Alasan Wawancara Kursi Kosong. SINDONEWS.Com. https://nasional.sindonews.com/read/187848/13/dilaporkan-ke-polisi-najwa- shihab-jelaskan-alasan-wawancara-kursi-kosong-1601986245 Vera, N. (2020). Semiotika dalam Riset Komunikasi. Galia Indonesia.
Wahyuni,  H.  I.  (2000).  Relasi  Media-Negara-Masyarakat  dan  Pasar  dalam  Era Reformasi. Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik, 4(2), 197 – 220.
Wibisono,  G.  (2017).  Media  Baru  dan  Nasionalisme  Anak  Muda:  Pengaruh Penggunaan  Media  Sosial  “Good  News  From  Indonesia”  terhadap  Perilaku Nasionalisme (Vol. 6, Issue 2).