Vol. 6 No. 2 April 2020 p-ISSN  : 2252-4150 e-ISSN  : 2716-3474 Tersedia online di http://ejurnal.stisipolcandradimuka.ac.id/index.php/JurnalPublisitas/

## Analisis Pengaruh Pendidikan dan Pelatihan Struktural Terhadap Kinerja Pelayanan Birokrasi Di Lingkungan Sekretariat Daerah Kabupaten Rejang Lebong
Ridianto 1 , Rudi Hartono 2
1 Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi (STIA) Bengkulu, rididhaniel@gmail.com 2 Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi (STIA) Bengkulu, roedihtn58@gmail.com

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  dan  menganalisis  :  (1)  Pelaksanaan pendidikan  dan  pelatihan  (diklat)  struktural  di  lingkungan  Sekretariat  Daerah  Kabupaten Rejan Lebong, (2) Kinerja Pelayanan birokrasi di lingkungan Sekretariat  Daerah Kabupaten Rejang  Lebong,  (3)  Pengaruh  antara  pendidikan  dan  pelatihan  (diklat)  struktural  dengan kinerja  Pelayanan  birokrasi  di  lingkungan  Sekretariat  Daerah  Kabupaten  Rejang  Lebong. Jenis  penelitian yang dilaksanakan merupakan suatu  penelitian Deskriptif Analitis.  Populasi dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh  karyawan/pegawai  negeri  sipil  yang  telah  mengikuti diklat struktural di lingkungan Sekretariat Daerah Kabupaten Rejang Lebong yang berjumlah 48  orang.  Sampel  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  sampel  total.  Analisis  data dilakukan secara deksriptif kuantitatif dan kualitatif, dengan menggunakan bantuan komputer program  SPSS  Versi  11,0.  Sebelum  analisis  data  untuk  menguji  hipotesis  penelitian dilakukan,  terlebih  dahulu  peneliti  melakukan  Uji  Normalitas  Data,  yang  meliputi:  Uji Validitas  dan  Uji  Reliabilitas.  Pengujian  hipotesis,  menggunakan  perhitungan  dan  analisis statistik dengan menggunakan Uji T dan Analisis Regresi. Hasil dari hasil penelitian ini yaitu Pendidikan  dan  Pelatihan  Struktural  di  lingkungan  Sekretariat  Daerah  Kabupaten  Rejang Lebong  berada  dalam  kategori  sangat  baik,  yang  dinyatakan  oleh  62,5%  responden. Sedangkan  37,5%  responden  menyatakan  baik.  Kinerja  Pelayanan  birokrasi  di  lingkungan Sekretariat  Daerah  Kabupaten  Rejang  Lebong,  berada  dalam  kategori  baik  yang  dinyatakan oleh  66,6%  responden.  Sedangkan  33,3%  responden  menyatakan  sangat  baik.  Terdapat pengaruh  yang  signifikan  antara  pendidikan  dan  pelatihan  struktural  dengan  kinerja Pelayanan  birokrasi  di  lingkungan  Sekretariat  Daerah  Kabupaten  Rejang  Lebong.  Hal  ini dibuktikan dengan hasil analisis data yang menyatakan bahwa t hitung lebih besar dari t tabel (7,943 > 2,013). Hasil r hitung juga membuktikan bahwa 57,8% kinerja  Pelayanan birokrasi di  lingkungan  Sekretariat  Daerah  Kabupaten  Rejang  Lebong  dipengaruhi  oleh  variabel pendidikan  dan  pelatihan  struktural.  Sedangkan  42,2%  lagi  dipengaruhi  oleh  variabel  lain yang belum diteliti dalam penelitian ini.
Kata kunci : Analisis, Struktural, Kinerja, Birokrasi

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  study  was  to  determine  and  analyze:  (1)  Implementation  of  structural education and training (training) within the Rejan Lebong Regency Regional Secretariat, (2) Performance  of  Bureaucratic  Services  within  the  Rejang  Lebong  Regency  Regional
Secretariat,  (3)  Influence  between  education  and  training  (training)  structural  with  the performance  of  bureaucratic  services  within  the  Rejang  Lebong  Regency  Regional Secretariat.  This  type  of  research  is  a  descriptive  analytical  study.  The  population  in  this study  were  all  civil  servants  /  employees  who  had  participated  in  structural  education  and training  within  the  Rejang  Lebong  Regency  Regional  Secretariat,  amounting  to  48  people. The  sample  used  in  this  study  is  a  total  sample.  Data  analysis  was  performed  descriptively quantitative  and  qualitative,  using  the  computer  program  SPSS  Version  11.0.  Before analyzing  the  data  to  test  the  research  hypothesis,  the  researcher  first  conducted  a  Data Normality Test, which included: Validity Test and Reliability Test. Hypothesis testing, using statistical calculations and analysis using the T Test and Regression Analysis. The results of this  study  are  Structural  Education  and  Training  within  the  Rejang  Lebong  Regional Secretariat  in  the  excellent  category,  which  was  stated  by  62.5%  of  respondents.  While 37.5%  of  respondents  stated  good.  The  performance  of  bureaucratic  services  within  the Rejang  Lebong  Regency  Regional  Secretariat  is  in  the  good  category  stated  by  66.6%  of respondents.  While  33.3%  of  respondents  stated  very  good.  There  is  a  significant  influence between  structural  education  and  training  and  the  performance  of  bureaucratic  services within the Rejang  Lebong Regency Regional Secretariat.  This is evidenced by the results  of data analysis which states that t arithmetic is greater than t table (7.943> 2.013). The results of  the  r  count  also  prove  that  57.8%  of  the  performance  of  bureaucratic  services  in  the Rejang  Lebong  Regency  Regional  Secretariat  is  influenced  by  the  variable  education  and structural training. Whereas 42.2% are again influenced by other variables not yet examined in this study.

## Keywords: Analysis, Structural, Performance, Bureaucracy

## PENDAHULUAN
Perkembangan kemajuan teknologi  informasi  menuntut  adanya sumber  daya  manusia  yang  harus  selalu tanggap  terhadap  perubahan-perubahan, diantaranya  adalah  melalui  upaya-upaya peningkatan keterampilan dan skill. Menurut Siagian (2018:159), “ilmu pengetahuan  dan  teknologi  berkembang terus. Organisasi menghadapi tuntutan dari lingkungan  yang  selalu  berubah,  sehingga keterampilan  manusia  cepat  ketinggalan zaman.  Dari  sudut  pandang  inilah, pentingnya mutu pendidikan dan pelatihan bagi  seseorang”.                          Berdasarkan pendapat tersebut, dipahami bahwa manajemen  perlu  selalu  menyadari  bahwa investasi  dalam  sumber  daya  manusia merupakan investasi terpenting yang dapat dilakukan  suatu  organisasi,  sehingga tujuan-tujuan  organisasi  tercapai  secara optimal.  Karyawan-karyawan  biasanya telah  mempunyai  pendidikan  dan  latihan dasar  yang  dibutuhkan.  Mereka  adalah
produk  dari  suatu  sistem  pendidikan  dan pengalaman yang telah memberikan kepada  mereka  suatu  tingkat  kemampuan dan  kecakapan  tertentu.  Namun  demikian, para  manajer  harus  selalu  melakukan peningkatan  kemampuan  dan  kecakapan karyawan, sehingga mereka lebih produktif.  Sejalan  dengan  era  otonomi daerah  saat  ini,  maka  pemerintah  daerah juga  harus  selalu  melakukan  upaya pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas, khususnya peningkatan kemampuan  birokrasi  yang  profesional bagi  para  pegawainya.  Pendidikan  dan pelatihan  bagi  mereka  bertujuan  untuk memberikan  pengetahuan  dalam  rangka kepribadian dan etika, disamping pengetahuan tentang
sistem
penyelenggaraan pemerintahan agar mampu  melaksanakan  tugas  dan  perannya sebagai  pelayan  masyarakat  yang  handal. Tujuan latihan dan pengembangan pegawai adalah untuk memperbaiki kinerja pelayanan  dalam  mencapai  hasil-hasil
kerja  yang  telah  ditetapkan.  Peningkatan kinerja  dapat  dilakukan  dengan  latihan ( training ) dan pengembangan ( development ). Latihan dimaksudkan untuk memperbaiki penguasaan keterampilan-keterampilan  dan  teknik- teknik  pelaksanaan  pekerjaan  tertentu, terp[erinci dan rutin. Pengembangan mempunyai ruang lingkup lebih luas yakni untuk  pekerjaan-pekerjaan  atau  posisi khusus. Pengembangan dapat terjadi secara  formal  ataupun  informal.  Maka, kegiatan  pendidikan  dan  pelatihan  bagi pegawai negeri sipil bertujuan agar tercipta aparatur  yang  mampu  berperan  sebagai pembaharu  dan  perekat  persatuan  dan kesatuan bangsa, serta memantapkan sikap dan semangat pengabdian yang berorientasi  pada  pelayanan,  pengayoman, dan  pemberdayaan  masyarakat,  yang sekaligus  akan  tercipta  suatu  kinerja layanan birokrasi yang lebih baik. Pelayanan birokrasi di lingkungan Sekretariat  Daerah  Kabupaten  Rejang Lebong, harus selalu ditingkatkan kemampuannya agar seiring dengan perkembangan  tuntutan  dan  dinamika masyarakat,  sehingga  tercapai  efektivitas, efisiensi,  dan  produktivitas  dalam  rangka melindungi  dan  melayani  masyarakat. Namun disadari bahwa dengan diberlakukannya  otonomi  daerah  saat  ini, pemerintah  daerah  memiliki  tanggung jawab dan kewenangan dalam pengelolaan pegawainya, termasuk melaksanakan pendidikan dan pelatihan struktural. Ruang lingkup penelitian ini terbatas pada seluruh Pegawai  Negeri  Sipil  di  lingkungan Sekretariat  Daerah  Kabupaten  Rejang Lebong  yang  telah  mengikuti  pendidikan dan pelatihan (diklat) struktural dan dalam pelaksanaan tugasnya langsung memberikan  pelayanan  birokrasi  kepada masyarakat.  Program  kegiatan  pendidikan dan pelatihan struktural yang dilaksanakan dan  diterima  oleh  masing-masing  pegawai dapat saja berbeda, karena tergantung pada tingkatan  pendidikan  dan  pelatihan  serta eselonering.  Karena  itu,  penelitian  ini membatasi ruang lingkup pada Pendidikan
dan  Pelatihan  Kepemimpinan  (Diklatpim) Tingkat  IV,  untuk  jabatan  Struktural Eselon  IV  di  lingkungan  Sekretariat Daerah  Kabupaten  Rejang  Lebong.    Pada tingkatan Diklatpim IV tersebut, umumnya para  Pegawai  Negeri  Sipil  menduduki posisi  atau  jabatan  yang  berhubungan langsung  dengan  masyarakat,  sehingga merekalah  yang  menjadi  sorotan  utama masyarakat  dalam  memberikan  pelayanan birokrasi.

## KAJIAN LITERATUR Pendidikan dan Pelatihan Struktural
Menurut Ndraha (2019:159), ”pendidikan  dan  pelatihan  dari  segi jabatan;  pelatihan  bertujuan  mentransfer, membentuk,  dan  menanamkan  tiga  nilai dalam  diri  trainee,  yaitu  nilai tahu ,  nilai mau ,  dan  nilai mampu .  Faktor  nilai  tahu dan mau dapat diperoleh terutama melalui perguruan tinggi dan juga lembaga Diklat. Sedangkan  nilai  faktor  mampu,  terutama oleh  unit  kerja  yang  bersangkutan”.
Sedangkan menurut Ranupadoyo (2019:77),  “Pendidikan  merupakan  suatu kegiatan untuk meningkatkan pengetahuan umum  seseorang  termasuk  didalamnya peningkatan penguasaan teori dan keterampilan, memutuskan berbagai persoalan-persoalan yang menyangkut tujuan  organisasi.  Sedangkan  pelatihan membantu  karyawan  dalam  memahami suatu pengetahuan praktis dan penerapannya guna meningkatkan keterampilan,  kecakapan  dan  sikap  yang diperlukan  oleh  organisasai  dalam  usaha mencapai  tujuan”.  Berdasarkan  kedua pendapat tersebut, berarti melalui pendidikan dan pelatihan, diharapkan pada akhirnya  akan  diperoleh  peningkatan pengetahuan,  keterampilan,  dan  keahlian bagi  pegawai.  Disamping  itu,  apabila didukung  dengan  pengalaman  kerja  akan dapat  meningkatkan  profesionalisme  kerja pegawai  yang  bersangkutan.  Menurut Atmodiwirio  (2015:390),  “pendidikan  dan pelatihan  struktural  merupakan  salah  satu sarana  motivasi  bagi  pegawai  dalam meningkatkan  karir,  promosi,  dan  dalam
memenuhi  kebutuhannya,  baik  ekonomis maupun  non  ekonomis”.  Berarti,  dapat dipahami  juga  bahwa  pendidikan  dan pelatihan  disamping  bertujuan  untuk memberikan  kesempatan  pada  pegawai dalam  rangka  meningkatkan  kecakapan dan  karirnya,  juga  secara  langsung meningkatkan profesionalisme dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat yang membutuhkannya. Tujuan pendidikan  dan  pelatihan  struktural  bagi pegawai adalah untuk memperbaiki efektifitas  kerja  dalam  mencapai  hasil- hasil kerja yang telah ditetapkan. Peningkatan efektifitas kerja dapat dilakukan  dengan  latihan  ( training )  dan atau pengembangan ( development ). Latihan  dimaksudkan  untuk  memperbaiki penguasaan  keterampilan  dan  teknik- teknik  pelaksanaan  pekerjaan  tertentu, terperinci, dan rutin. Pengembangan mempunyai  ruang  lingkup  lebih  luas, dalam  pengembangan  dan  peningkatan kemampuan, sikap dan sifat-sifat kepribadian.
Menurut  Kumoroto  (2017:112), tentang kegunaan pendidikan dan pelatihan struktural  ini,  yakni;  (a)  meningkatkan produktivitas,  (b)  mengurangi  intensitas pengawasan,  (c)  meningkatkan  moral kerja, (d) meningkatkan stabilitas organisasi. Berarti, dengan beberapa manfaat tersebut, pada gilirannya pelayanan publik dapat ditingkatkan mutunya.  Dalam  hubungannya  dengan mutu dan pelayanan publik, maka pendidikan  dan  pelatihan  struktural  dapat mengurangi  keluhan  masyarakat  dan meningkatkan  kepuasan  mereka  dalam berhubungan  dengan  instansi  pemerintah. Karena  itu,  pendidikan  dan  pelatihan diperlukan  untuk  menyiapkan  karyawan atau  pegawai  yang  secara  teknis  maupun sosial.  Mampu  menjalankan  tugas  pokok dan fungsinya pada unit organisasi dimana karyawan atau pegawai tersebut ditempatkan. Kiranya tidak dapat disangkal  kebenaran  pandangan  yang mengatakan  bahwa  setiap  orang  ingin meraih kemajuan dalam berkarya.
Kemajuan hanya akan dapat diraih apabila yang  bersangkutan  mampu  menampilkan kinerja yang memuaskan, termasuk produktifitas  kerja  yang  makin  tinggi. Menurut  Siagian  (2018:160),  tentang pelatihan  bagi  karyawan,  yakni,  “apabila pelatihan  dipandang  sebagai  wahana  yang efektif  untuk  pengembangan  diri  dan kemampuan  para  karyawan,  maka  perlu dipahami  berbagai  alasannya”.  Berarti, manajemen  dalam  suatu  oraganisasi  harus memiliki  alasan-alasan  yang  tepat  untuk mengadakan  kegaiatan  pendidikan  dan pelatihan.  Beberapa  alasan  bagi  perlunya pelaksanaan  pendidikan  dan  pelatihan antara lain adalah; menurunnya produktifitas  kerja  dan  karyawan  sering berbuat  kesalahan  dalam  penyelesaian tugas pekerjaannya. Disadari bahwa rendahnya  produktifitas  kerja    bisa  terjadi karena masalah perilaku, akan tetapi dapat juga  karena  keterampilan  para  tenaga pelaksana  yang  sudah  tidak  sesuai  lagi dengan perkembangan teknologi. Disamping  itu,  kurangnya  kemahiran  dan perilaku  yang  disfungsional  juga  dapat menyebabkan  karyawan  sering    berbuat kesalahan  dalam  penyelesaian  tugas- tugasnya.

## Kinerja Pelayanan Birokrasi
Untuk  melaksanakan  peran  dan fungsinya  dalam  pembangunan  serta pelayanan  masyarakat,  maka  diperlukan wadah  institusi  yang  disebut  juga  sebagai birokrasi pemerintahan. Menurut Supriatna (2017:101), birokrasi mempunyai beberapa karakteristik, antara lain;
1. Adanya struktur kewenangan dan jabatan  hirarkhi  dengan  batas  tanggung jawab yang jelas.
2. Pembagian tugas.
3. Kewenangan dan yuridiksi administratif  yang  diatur  berdasarkan hukum.
4. Aturan dan ketetapan administratif.
5. Pengisian dan promosi jabatan berdasarkan  spesialisasi  dan  kecakapan teknis.
6. Hubungan  kerja  anggota  organisasi bersifat impersonal.
7. Pelaksanaan kegiatan dikendalikan oleh  sistem  peraturan  dan  prosedur pelaksanaan yang konsisten.
8. Pemisahan  kepentingan  dinas  dan pribadi.
9. Sistem penggajian
berdasarkan kewenangan jabatan dan keahlian. Berdasarkan
karakteristik tersebut, dapat juga dipahami bahwa sikap dan  perilaku  birokrasi  akan  menentukan tingkat  kinerja  para  pelaksananya  dalam mewujudkan efektfitas pelayanan.
Pelayanan  tersebut,  baik  jasa  publik maupun  layanan  sipil  diharapkan  makin berkualitas,  seiring  dengan  tuntutan  dan dinamika perkembangan masyarakat, yakni  mampu  melayani  setiap  saat  secara cepat  dan  memuaskan,  berperilaku  sopan dan  ramah,  serta  profesional.  Tuntutan peningkatan  kualitas  pelayanan  birokrasi mutlak  untuk  direalisasikan,  agar  tercipta iklim  demokratisasi  dan    kemandirian dalam  rangka  peningkatan  kehidupan masyarakat.  Menurut  Ndraha  (2019:46), terdapat beberapa indikator layanan birokrasi, yakni;
1. Produktivitas Kerja.
Produktivitas  kerja  dipengaruhi  oleh kualitas  karyawan  atau  pegawai  dan sarana  pendukung.  Disamping  itu,  juga dipengaruhi  oleh  faktor  lainnya  yakni; pendidikan  dan  pelatihan,  etos  kerja, motivasi, dan sikap mental.
Produktivitas  kerja  yang  dimaksud adalah  hasil  kerja  karyawan  atau Pegawai  Negeri  Sipil  pada  Sekretariat Daerah  Kabupaten  Rejang  Lebong yang tercermin dari jumlah dan kualitas hasil pekerjaannya.
2. Fleksibilitas. Fleksibilitas adalah kemampuan organisasi untuk mengubah dan menyesuaikan dirinya dengan
perubahan-perubahan yang terjadi, tanpa  mengurangi  kelancaran  aktivitas yang sedang berjalan. Dalam menghadapi
berbagai tantangan
penyebab
perubahan tersebut,
organisasi  dapat  menyesuaikan  diri dengan jalan mengubah struktur, menambah  tata  kerja,  memperbaiki anggota  organisasi  dalam  pengertian sikap,  pengetahuan,  serta  peralatan kerja.
3. Kepuasan masyarakat.
Kepuasan dapat bersifat individu maupun  kelompok.  Menurut  Mututina (2013:33),  “Kepuasan  kelompok  yang dimaksud adalah identik dengan kepuasan  masyarakat.  Jadi,  kepuasan masyarakat  merupakan  suatu  keadaan dimana  kebutuhan,  keinginan,  dan harapan pelanggan terpenuhi”. Kepuasan  masyarakat  juga  tergantung pada kualitas pelayanan  yang diberikan oleh petugas atau aparat  yang melayani masyarakat  tersebut,  berupa  pelayanan yang  cepat,  adil,  dan  merata  sesuai dengan tuntutan, kebutuhan serta harapan masyarakat.
4. Manfaat. Dalam organisasi sosial ataupun pemerintahan,  aspek  manfaat  dari  hasil kinerja  yakni  berupa  kemajuan  dalam pelaksanaan  tugas  yang  dapat  diukur melalui evaluasi secara berkala. Manfaat  tersebut  dilihat  dari  dua  sisi, pertama setiap kegiatan yang dilakukan oleh  organisasi  telah  sesuai  visi  dan misi  serta  target  yang  ditetapkan. Kedua,  memberikan  keuntungan  bagi masyarakat, baik secara langsung maupun tidak langsung.
5. Penggunaan sumber daya. Setiap organisasi selalu berupaya untuk mendapatkan dan memanfaatkan seluruh  sumber  daya  yang  dimilikinya secara efektif dan efisien, dalam rangka pencapaian  tujuan  yang  ditetapkan. Pelayanan  birokrasi  dalam  organisasi publik  sangat  ditentukan  oleh  faktor sumber daya manusia yang melaksanakannya. Karena itu,
penggunaan  sumber  daya  manusia melalui pendidikan dan pelatihan mutlak  diperlukan  untuk  menghasilkan kinerja  yang  memuaskan,  bertanggung jawab,  kreatif,  dan  tanggap  terhadap
tuntutan  dan  kebutuhan  masyarakat yang  semakin  kompleks.  Menurut Mangkunegara  (2020;122),  “kinerja pegawai  adalah  hasil  kerja  secara kualitas  dan  kuantitas  yang  dapat dicapai  oleh  seorang  pegawai  dalam melaksanakan  tugas  dan  tanggung jawab  yang  diberikan  kepadanya”.
Sedangkan menurut
Ranupadoyo (2019:114), “manajemen
kinerja berkaitan  dengan  usaha,  kegiatan,  atau program yang diprakarsai dan dilaksanakan  oleh  pimpinan  kantor untuk merencanakan, mengarahkan, dan mengendalikan kerja pegawainya”.
Berdasarkan kedua pendapat tersebut,  dapat  dipahami  bahwa  kinerja pegawai  dalam  memberikan  pelayanan birokrasi  meliputi  beberapa  indikator, yakni:
1) Kualitas hasil kerja.
2) Kuantitas hasil kerja.
3) Kehadiran dan ketepatan waktu.
4) Tanggung jawab.
5) Ketepatan waktu.
6) Kerja sama. Pendidikan dapat
diartikan sebagai suatu kegiatan
untuk meningkatkan  pengetahuan  secara  umum seseorang, termasuk di dalamnya peningkatan penguasaan teori dan keterampilan memutuskan persoalan- persoalan  yang  menyangkut  kegiatan dalam rangka pencapaian tujuan.
Sedangkan  pelatihan,  merupakan  suatu kegaiatan untuk meningkatkan penguasaan kerja  tertentu,  dan  dalam  jangka  waktu yang relatif singkat. Menurut Sastrohadiwiryo
(2016:173), tentang pendidikan  dan  pelatihan  ini,  yakni: “Pendidikan dan pelatihan merupakan dua hal  yang  hampir  sama  maksud  maupun pelaksanaannya.  Pendidikan  merupakan tugas  untuk  meningkatkan  pengetahuan, pengertian,  dan  sikap  para  pegawai, sehingga mereka dapat lebih menyesuaikan  dengan  lingkungan  kerja”.
Berarti,  pendidikan  berhubungan  dengan menjawab bagaimana dan mengapa, karena  pendidikan  berhubungan  dengan
teori tentang pekerjaan, sekaligus merupakan  suatu  usaha  dan  kemampuan berpikir  dari  seorang  pegawai.  Sedangkan pelatihan merupakan pendidikan dalam arti sempit,  terutama  berhubungan  dengan instruksi dan tugas-tugas khusus. Pelatihan merupakan  suatu  proses  aplikasi,  yang lebih  terarah  pada  peningkatan  kecakapan melalui pendidikan dan latihan.
Pendidikan  dan  pelatihan  struktural  bagi pegawai  instansi  pemerintahan,  sangat penting  agar  lebih  terjaminnya  kontinuitas kerja. Dengan diadakannya pendidikan dan pelatihan,  diharapkan  akan  menghasilkan pegawai  yang  bermutu  serta  memiliki dedikasi  yang  tinggi  dalam  rangka melaksanakan  tugas  pelayanan  birokrasi kepada masyarakat.
Peranan Diklat, pada masa sekarang  semakin  mendapat  perhatian.  Ini terbukti  dengan  semakin  bertambahnya lembaga atau institusi-institusi penyelenggara,  baik  oleh  Pemerintah maupun  swasta,  yang  telah  menggunakan Diklat sebagai salah satu upaya pengembangan pengetahuan dan keterampilan
pegawainya untuk meningkatkan  kinerja  dan  efisiensi  kerja dalam  rangka  memberikan  pelayanan birokrasi. Pendidikan dan Pelatihan Struktural  bagi  Pegawai  Negeri  Sipil sangat  diperlukan,  untuk  menyiapkan pegawai yang secara teknis maupun sosial mampu  menjalankan  tugas  pokok  dan fungsinya  pada  unit  organisasi  dimana  ia ditempatkan. Aparatur pemerintahan dituntut untuk mampu memberikan pelayanan  birokasi  kepada  masyarakat seacara profesional, baik  individu  maupun kolektif atau kelompok.

## METODE PENELITIAN
1. Penelitian ini merupakan suatu penelitian Deskriptif Analitis, yakni  suatu kegiatan  penelitian  untuk  memperoleh gambaran persepsi responden sesuai dengan  variabel  yang  diperhatikan,  yakni pengaruh pendidikan dan pelatihan struktural  terhadap  kinerja  pelayanan birokrasi  di  lingungan  Sekretariat  Daerah
Kabupaten  Rejang  Lebong.  Pendidikan dan  Pelatihan  (diklat)  struktural  yang dimaksud  dalam  penelitian  ini  adalah Pendidikan dan Pelatihan (Diklat)
struktural di lingkungan Sekretariat Daerah
Kabupaten Rejang Lebong  yang meliputi: a. Kegiatan peningkatan pengetahuan umum karyawan.
b. Kegiatan  peningkatan  penguasaan  teori dan keterampilan karyawan.
c. Kegiatan memutuskan berbagai persoalan  yang  menyangkut  tujuan organisasi.
d. Kegiatan peningkatan pengetahuan praktis karyawan.
e. Kegiatan peningkatan keterampilan yang diperlukan dalam rangka mencapai tujuan organisasi.
f.  Kegiatan  peningkatan  sikap  dan  rasa percaya  diri  karyawan  Kinerja  pegawai adalah  hasil  kerja  secara  kualitas  dan kuantitas  yang  dapat  dicapai  oleh seorang pegawai di lingkungan Sekretariat  Daerah  Kabupaten  Rejang Lebong  dalam  melaksanakan  tugas  dan tanggung jawab yang diberikan kepadanya.
Pelayanan Birokrasi
adalah pelayanan aparatur pemerintah atau pegawai  kepada  masyarakat  dalam  rangka pemenuhan  kebutuhan  dan  pelaksanaan hak  dan  kewajiban  masyarakat.  Kinerja layanan  birokrasi  yang  dimaksudkan, meliputi;
a. Kualitas  hasil  kerja,  adalah  kualitas hasil  kerja  pegawai  dalam  memberikan layanan  birokrasi  yang  mengacu  pada standar kualitas yang ditetapkan.
b. Kuantitas  hasil  kerja,  adalah  kuantitas hasil kerja pegawai yang mengacu pada standar jumlah hasil pekerjaan.
c. Kehadiran  dan  ketepatan  waktu,  adalah kehadiran  dan  ketepatan  waktu  dalam mentaati jadual kerja.
d. Tanggung  jawab,  adalah  tanggung jawab  pegawai  yang  mengacu  pada penyelesaian tugas.
e. Ketepatan  waktu,  adalah  ketepatan waktu  pegawai  yang  mengacu  pada
penyelesaian  tugas  dalam  waktu  yang sudah ditentukan.
f. Kerja sama, adalah kerja sama pegawai yang  mengacu  pada  kerja  sama  dan komunikasi dengan rekan kerja.
Dalam  penelitian  ini,  peneliti memberikan  suatu  daftar  pertanyaan  yang dapat langsung diisi/dijawab oleh responden. Angket yang digunakan adalah dalam bentuk angket tertutup, yakni angket yang telah menyediakan alternatif jawaban.  Responden  hanya  memilih  salah satu jawaban dari beberapa alternatif yang telah  disediakan,  sesuai  dengan  apa  yang dialami  atau  yang  dihadapinya.  Jawaban diberikan  dengan  membubuhkan  tanda- tanda  tertentu  sebagai  jawaban  pendek. Selain  instrumen  pengumpulan  data  yang telah  disebutkan  diatas,  peneliti  juga menggunakan tehnik dokumentasi. Analisis  data  dilakukan  secara  deksriptif kuantitatif dan kualitatif, dengan menggunakan  bantuan  komputer  program SPSS  Versi  11,0.  Uji  validitas  digunakan untuk  mengetahui  apakah  alat  ukur  yang digunakan  sudah  menggambarkan  apa yang  hendak  diukur.    Cara  analisis terhadap  item  angket,  yakni  masing- masing skor item pertanyaan dikorelasikan dengan  jumlah  skor  total,    Selanjutnya, hasil korelasi tersebut dibandingkan dengan  nilai  r  tabel.  Alat  ukur  dinyatakan valid, apabila hasil korelasi item pertanyaan  lebih  besar  dari  nilai  r  tabel  (r hitung > r tabel). Uji reliabilitas digunakan untuk  menguji  keandalan  alat  ukur, walaupun  digunakan  pada  waktu  yang berbeda  namun  tetap  memperoleh  hasil yang  relatif  sama.  Sehingga  alat  ukur tersebut  dapat  dikatakan  reliabel.  Analisis reliabilitas ini menggunakan metode Koefisien  Alpha  Cronbach. Pengujian hipotesis  untuk  mengetahui  pengaruh pendidikan dan pelatihan struktural terhadap  kinerja  layanan  birokrasi  di lingkungan Sekretariat Daerahh Kabupaten Rejang Lebong, digunakan melalui perhitungan  dan  analisis  statistik  dengan menggunakan  Uji  T  dan Analisis  Regresi sebagai berikut :
Y =  a + bX                (Arikunto, 2012:285) dimana:
Y    =  variabel  kinerja  pelayanan birokrasi.
a   =  konstanta.
b  = koefisien regresi.
X  =  variabel  pendidikan  dan pelatihan struktural.
Semua  analisis  terhadap  data penelitian memanfaatkan bantuan komputer  melalui  program Statistical Package  for  Social  Science (SPSS)  Versi 11,0.  Uji  T  menyatakan  apabila  T probabilitas hitung < prob = 0,05 maka H 0 yang menyatakan bahwa tidak terdapat pengaruh Pendidikan dan Pelatihan Struktural  terhadap  Kinerja  Pelayanan
Birokrasi  di  lingkungan    Sekretariat
Daerah Kabupaten Rejang Lebong
ditolak, dan menerima Ha yang menyatakan  bahwa  terdapat  pengaruh pendidikan dan Pelatihan Struktural terhadap  Kinerja  Pelayanan  Birokrasi  di lingkungan  Sekretariat  Daerah  Kabupaten Rejang Lebong.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis untuk pengujian hipotesis,  tentang  pengaruh  pendidikan dan  pelatihan  struktural  terhadap  kinerja layanan birokrasi di lingkungan Sekretariat Daerah  Kabupaten  Rejang  Lebong,  yakni dengan  menggunakan analisis  regressi dengan  bantuan  komputer  program  SPSS versi  11,0  Hasil  analisis  data  tersebut, disajikan melalui tabel berikut :
Tabel 1. Hasil Analisis Regresi Pengaruh Variabel Pendidikan dan Pelatihan Struktural (X)  terhadap  Kinerja  Layanan  Birokrasi  (Y)  di  lingkungan  Sekretariat  Daerah Kabupaten Rejang Lebong.
Variabel Dependen (Y) : Kinerja Layanan Birokrasi
Variabel Independen Koefisien β T hitung Nilai P Pendidikan dan  Pelatihan Struktural (X) 0,646 7,943 0,000 Konstanta 15,471 Korelasi Berganda 0,760 Determinasi Berganda 0,578 F hitung 63,089 F tabel 3,204 t tabel 2,013
Sumber: Data Primer, 2019.
Berdasarkan  hasil  analisis  yang disajikan  melalui  tabel  4.14  di  atas, diketahui  bahwa  nilai  t-hitung  (7,943) lebih  besar  dari  t-tabel  (2,013)  atau  7,943 >  2,013,  berarti  terdapat  pengaruh  yang signifikan antara pendidikan dan pelatihan struktural terhadap kinerja layanan birokrasi di lingkungan Sekretariat Daerah Kabupaten  Rejang  Lebong.  Hipotesis
Alternatif  (Ha)  yang  menyatakan  bahwa terdapat pengaruh Pendidikan dan Pelatihan  Struktural  terhadap  Kinerja Layanan Birokrasi di lingkungan Sekretariat  Daerah  Kabupaten  Rejang Lebong, diterima .    Sedangkan  Hipotesis Nol  (Ho)  yang  menyatakan  tidak  terdapat pengaruh Pendidikan dan Pelatihan Struktural terhadap Kinerja  Layanan

Birokrasi di lingkungan Sekretariat Daerah Kabupaten  Rejang  Lebong, ditolak .  Hasil r-hitung  sebesar  0,578  berarti  57,8% kinerja  layanan  birokrasi  (Variabel  Y)  di lingkungan  Sekretariat  Daerah  Kabupaten Rejang Lebong dipengaruhi oleh
pendidikan dan pelatihan struktural (Variabel  X)  atau  dikatakan  juga  bahwa besarnya kontribusi pendidikan dan pelatihan  (variabel  X)  terhadap  kinerja layanan birokrasi (variabel Y) di lingkungan  Sekretariat  Daerah  Kabupaten Rejang  Lebong  adalah  sebesar  57,8%
sedangkan sisanya sebesar 42,2% disumbangkan  oleh  variabel-variabel  lain yang tidak dilakukan dalam penelitian ini. Rumusan  fungsi  regresi  digambarkan seperti berikut ini :
Y = 15,471+ 0,646 (X) R 2 = 0,578
Uji F tidak dilakukan dalam analisis data penelitian ini, karena tidak ada variabel independen yang lain atau secara bersama-sama mempengaruhi variabel dependen. Hanya dilakukan uji T untuk mengetahui pengaruh variabel independen (Pendidikan dan Pelatihan Struktural-Variabel X) terhadap variabel dependen (Kinerja Layanan Birokrasi- Variabel Y).
1. Pelaksanaan  Pendidikan  dan  Pelatihan Struktural  di  lingkungan  Sekretariat Daerah Kabupaten Rejang Lebong.
Pelaksanaan  Pendidikan  dan  Pelatihan Struktural  di  lingkungan  Sekretariat Daerah  Kabupaten  Rejang  Lebong, berada dalam kategori sangat baik yang dinyatakan  oleh  62,5%  responden,  dan 37,5%  responden  menyatakan  baik. Berarti,  indikator-indikator  pendidikan dan  pelatihan  struktural  yang  meliputi; (a) peningkatan pengetahuan umum, (b) peningkatan  penguasaan  teori  dan keterampilan, (c) memutuskan berbagai persoalan,  (d)  peningkatan  pemahaman dan pengetahuan praktis, (e) peningkatan keterampilan untuk mencapai tujuan organisasi,
(f)
peningkatan  kecakapan  karayawan,  (g) peningkatan  sikap  kerja  dan  rasa
percaya  diri,  berhasil  diterapkan  dalam kegiatan  diklat  dan  dilaksanakan  atau diterima oleh responden.
2. Kinerja layanan birokrasi di lingkungan Sekretariat  Daerah  Kabupaten  Rejang Lebong.
Kinerja layanan birokrasi di lingkungan Sekretariat  Daerah  Kabupaten  Rejang Lebong,  berada  dalam  kategori  baik yang dinyatakan oleh 66,66% responden, dan 33,3% responden menyatakan sangat baik. Berarti, indikator-indikator  kinerja  pelayanan birokrasi  yang  meliputi;  (a)  kualitas hasil kerja, (b) kuantitas hasil kerja, (c) kehadiran,  (d)  tanggung  jawab,  (e) ketepatan  waktu,  dan  (f)  kerja  sama telah  berjalan  dengan  baik.  Tuntutan peningkatan kualitas pelayanan birokrasi harus dapat dilaksanakan oleh para  pegawai,  karena  seiring  dengan dinamika  perkembangan  masyarakat dan mampu  melayani setiap saat secara cepat dan memuaskan serta profesional.
3. Pengaruh  pendidikan  dan  pelatihan struktural  terhadap  kinerja  layanan birokrasi  di  lingkungan  Sekretariat Daerah  Kabupaten  Rejang  Lebong. Terdapat  pengaruh  yang  signifikan antara pendidikan dan pelatihan struktural  terhadap  kinerja  layanan birokrasi  di  lingkungan  Sekretariat Daerah Kabupaten  Rejang Lebong. Hal ini  dibuktikan  dengan  hasil  analisis yang  menyatakan  bahwa  nilai  t  hitung lebih besar dari t tabel (7,943 > 2,013). Hasil  r  hitung  juga  menyatakan  bahwa 57,8%  kinerja  layanan  birokrasi  di lingkungan Sekretariat Daerah
Kabupaten  Rejang  Lebong  dipengaruhi oleh  variabel  pendidikan  dan  pelatihan struktural. Sedangkan 42,2% lagi dipengaruhi  oleh  variabel  lain  yang tidak disertakan dalam penelitian ini.

## KESIMPULAN
1. Pendidikan  dan  Pelatihan  Struktural  di lingkungan
Sekretariat Daerah
Kabupaten  Rejang  Lebong  berada
dalam  kategori  sangat  baik,  yang dinyatakan  oleh  62,5%  responden.
Sedangkan 37,5% responden menyatakan baik. 2. Kinerja layanan birokrasi di lingkungan Sekretariat  Daerah  Kabupaten  Rejang
Lebong,  berada  dalam  kategori  baik yang dinyatakan oleh 66,6% responden. Sedangkan 33,3% responden menyatakan sangat baik. 3. Terdapat  pengaruh  yang  signifikan antara pendidikan dan pelatihan
struktural dengan kinerja layanan birokrasi  di  lingkungan  Sekretariat Daerah  Kabupaten Rejang Lebong. Hal ini dibuktikan dengan hasil analisis data yang  menyatakan  bahwa  t  hitung  lebih besar dari t tabel (7,943 > 2,013). Hasil r  hitung  juga  membuktikan  bahwa
57,8%  kinerja  layanan  birokrasi  di lingkungan Sekretariat Daerah Kabupaten  Rejang  Lebong  dipengaruhi oleh  variabel  pendidikan  dan  pelatihan struktural. Sedangkan 42,2% lagi dipengaruhi  oleh  variabel  lain  yang belum diteliti dalam penelitian ini.

## DAFTAR  PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi, 2012. “ Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik ”, Edisi revisi. Rineka Cipta, Jakarta.
Atmodiwirio, Soebagio, 2015, “ Manajemen Pendidikan Indonesia ”, Edisi revisi, Ardadizya Jaya, Jakarta. Kumoroto, Wahyudi, 2017. “ Etika Administrasi Negara ”, Edisi revisi,Rajawali Press, Jakarta.
Ndraha, Taliziduhu, 2019. “ Konsep Administrasi dan Administrasi di Indonesia ”, Edisi revisi, Bina Aksara, Jakarta. Mututina, Doni, 2013. “ Manajemen Personalia ”, Edisi revisi,
Rineka Cipta, Jakarta. Mangkunegara, 2020. “ Manajemen Sumber Daya Manusia Perusahaan ”, Edisi revisi,PT. Remaja Rosdakarya, Bandung. Ranupadoyo, 2019. “ Manajemen Personalia ”, Edisi revisi, BPFE UGM, Yogyakarta. Sastrohadiwiryo, Siswanto, 2022.
“ Manajemen Tenaga Kerja Indonesia , Pendekatan
Administratif dan
Operasional ”, Edisi revisi,
Bumi Aksara, Jakarta.
Siagian, P. Sondang, 2018. “ Kiat Meningkatkan Produktivitas Kerja ”, Edisi revisi, Rineka Cipta, Jakarta. Supriatna, Tjahya, 2017. ” Administrasi Birokrasi dan Pelayanan Publik ”, Edisi revisi, Rineka Cipta., Jakarta.