## STRATEGI PEMBANGUNAN EKONOMI BERBASIS KOMUNITAS DI KOTA MADIUN
Ramadhan Prasetya Wibawa 1 , Dwi Nila Andriani 2
Universitas PGRI Madiun ramadhan@unipma.ac.id 1) dwinilaa@yahoo.com 2)

## Abstract
Community-based  economic  development  strategy  is  an  alternative  in  human-cantered development  process  related  to  good  community  management,  so  it  can  be  the  answer  to development  challenges  such  as  social  imbalance,  poverty,  poor  environment,  lack  of community participation.This research was conducted in Madiun with sources of informants who  have  been  established  by  using  as  informants  in  this  research  community  in  Madiun. Data collection is done by interview, documentation and field observation. The data collected are  analyzed  by  an  interactive  model  analysis.  The  results  of  the  study  showed  that community-based economic development strategy involves not only the material physical and financial  aspects  but  also  involving  broader  aspects  such  as  social,  cultural,  economic,  to institutional  and ecological  regulations.  Improving efforts have the potential to  increase the capacity  and  potential  of  developing  and  participatory  community  members  for  their responsibilities through workshops, brainstorming, group discussions, coupons, trainings. Keywords: Strategy, Economic Development, Community

## PENDAHULUAN
Setiap  kegiatan  pembangunan  selalu
melibatkan dimensi
kewilayahan,
Karenaitu, kegiatan perencanaan pembangunan  harus memperhatikan  aspek kewilayahan secara komprehensif.
Pembangunan  nasional  diarahkan  pada tercapainya standar kualitas hidup masyarakat,  baik  tingkat  kesejahteraannya maupun kesehatan dan
pendidikan.Pembangunan ekonomi merupakan salah satu bagian dari pembangunan yang penting bagi masyarakat. Pencapaian pembangunan ekonomi  dapat  diindikasikan  dengan tingginya
pertumbuhan ekonomi, meningkatnya pendapatan perkapita, luasnya  kesempatan  kerja,  berkurangnya
tingkat pengangguran dan tingkat kemiskinan. Pembangunan  ekonomi  merupakan suatu proses yang menyebabkan pendapatan  per  kapita  penduduk  di  suatu daerah  meningkat  dalam  jangka  panjang. Kegiatan  ekonomi  dilaksanakan  oleh pemerintah  daerah  bersama-sama  dengan masyarakat,  mengolah  dan  memanfaatkan sumber  daya  yang  ada  untuk  merangsang perkembangan ekonomi daerah dan kesejahteraan  masyarakat,  antara  lain tingkat  pemenuhan  kebutuhan  masyarakat yang  berasal  dari  berbagai  produk  yang dihasilkan.
K ondisi perekonomian global sangat berpengaruh terhadap arah kebijakan  ekonomi  nasional  dan  regional.
Data International  Monetary  Fund (IMF) menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi  global  mengalami  fluktuasi. Tahun 2015 pertumbuhan ekonomi sebesar 3,1 persen, diperkirakan meningkat menjadi  3,4  persen  pada  Tahun  2016  dan pada  tahun  2017  diprediksi  tumbuh sebesar  3,6  persen.  Kondisi  tersebut menggambarkan    bahwa  p erekonomian global selama Tahun  2015  dari  waktu  ke waktu    secara    umum    mengalami perlambatan. Perlambatan  tersebut,  salah satunya  diakibatkan  melemahnya harga komoditas migas dan tambang.
Sebagai Negara yang
perekonomiannya  didominasi  oleh  migas dan  tambang,  maka  Indonesia  perlu mengoptimalkan  sector  nonmigas  yang dapat menumbuhkan ekonominya.
Selainitu Indonesia juga harus menghadapi pasar  tunggal  ASEAN  yang  dikenal dengan  Masyarakat  Ekonomi  ASEAN (MEA)  sejak  akhir  tahun  2015.  Pasar tunggal  tersebut  memungkinkan  negara- negara  ASEAN  bertransaksi  ekonomi lebih  efisien  dan    efektif  satu    samalain. Implikasi terbentuknya MEA adalah memungkinkan  aliran  (a)  bebas  arang,  (b) bebasjasa,  (c)  bebas  investasi,  (d)  tenaga kerja  terampil,  dan  (e)  bebas  modal. Indonesia wajib menyiapkan segala bentuk sarana/prasarana termasuk kesiapan sumber  daya  manusia  untuk  memasuki pasar bebas ASEAN.
Indonesia  sebagai  salah  satu  dari negara-negara  di  Asia  Tenggara  perlu dan wajib meyiapkan segala bentuk sarana/prasarana termasuk kesiapan sumber daya manusia untuk menyongsong pasar  bebas  ASEAN.  Oleh  karenanya berbagai  kebijakan  dan  strategi  untuk menghadapi  kompetisi  yang  cukup  ketat, termasuk  persaingan  Tenaga  Kerja  Asing
(TKA)  yang  memasuki    pasar    domestik. Tidak jarang  diantara TKA adalah mereka yang  memilik  keterampilan    namun bersedia  dibayar  dengan  harga  relative murah. Hal ini menjadikan tantangan yang tidak  ringan  bagi  pengembangan  ekonomi domestic  khususnya  yang  terkait  dengan produk yang berbasis padat karya.
Oleh  karenanya  diperlukan  langkah strategi  dalam  rangka  merubah  dari “tantangan dan ancaman” yang ditimbulkan oleh persaingan bebas menjadi “peluang” yang dapat dimanfaatkan oleh ekonomi lokal. Dengan katalain,  berupaya  untuk  menemukan peluang serta berupaya untuk meningkatkan daya saing, sehingga mampu bertahan dalam kompetisi merupakan kata kunci yang harus ditransformasikan  kedalam  program  dan kegiatan untuk menjawab berbagai ancaman dan tantangan tersebut.
Salah  satu  daerah  yang  membantu tercapainya  proses  pembangunan  ekonomi adalah  Kota  Madiun,  Kota  Madiun  adalah sebuah  kota  kecil  berpenduduk  kurang lebih  300.000  orang  Madiun  berada ditengah  posisi  sebagai  wilayah  dengan jalur yang menghubungkan antara provinsi Jawa Timur–Jawa Tengah–Yogyakarta sebagai  kota  penghubung  3  provinsi Madiun merupakan kota persinggahan bagi sejumlah  kegiatan  penting  di  3  provinsi terutama  di  bidang    perdagangan  dan industry  dengan  dijuluki  sebagai  “KOTA GADIS”  yang  berarti  Kota  Perdagangan dan  Industri,  Madiun  menjadi  kota  yang diperhitungkan  tingkat  perekonomiannya selain  memiliki  jumlah  penduduk  relative konsumtif,  masyarakat    madiun  secara umum  saat  ini  merupakan  gambaran  dari masyarakat  modern  dikota  meski  punjauh dari  perkembangan  ekonomi  di  ibu  kota.
Soekanto (2002) menekankan pada kondisisosial  ekonomi  mengungkapkan bahwa social ekonomi merupakan posisisosial  dalam  masyarakat  berkaitan dengan  orang  lain  dalam  arti  lingkungan pergaulan, prestasinya, dan hak- hak dalam hubunganya  terkait  sumberdaya  Nikiuluw (2011).  Dari  pendapat    di  atas  dapat dikatakan  bahwa  Madiun  juga  menjadi wilayah  potensial  untuk  dikembangkan menjadi  sentra  ekonomi    maju    di  wilayah eks-karesidenanan Madiun.
Terkait hal tersebut Kota Madiun perlu terus  berbenah  dan  mengindentifikasi setiap  permasalahan  yang  dapat  diubah menjadi  solusi  dan inovasi.  Ketertinggalan akan  mengakibatkan  keterpurukan  bagi perekonomian dan kesejahteraan masyarakat  di  Kota  Madiun.  Risiko kompetisi  harus  disikapi  dengan  bijak  dan cerdas, mampu  melihat  berbagai  peluang dan   potensi  untuk  dikembangkan menjadi sebuah  kreativitas  dan  memiliki  daya saingtinggi. Untukitu, pembangunan ekonomi berbasis komunitas perlu disusun  dalam  rangka  merumuskan  dan menciptakan berbagai gagasan inovatif dan strategi  yang  tepat,  bertujuan  membentuk perekonomian  Kota  Madiun  yang  tangguh dan bersaing tinggi.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode kualitatif  fenomena  logis  yaitu  prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif  berdasarkan  fenomena  yang diteliti. Penelitian dilakukan pada
masyarakat  kota  Madiun.  Pemilihan lokasi ini ditetapkan berdasarkan beberapa  pertimbangan  yaitu  wilayah potensial  untuk  dikembangkan  menjadi
sentra  ekonomi    maju    di  wilayah  eks- karesidenanan Madiun .
Pengumpulan Data dilakukan dengan studipustaka dokumenter dengan inventarisasi  informasi  dari  buku-buku, laporan penelitian, prosiding dokumen/bahan laporan
dari Disperindagkopar  Kota  Madiun,  BPS Kota  Madiun,  Profil  Kota  Madiun, Peraturan  Perundang  Undangan,  dan bahan lain yang menunjang dan berkaitan dengan materi penelitian.
Marshall dan Rossman
mengajukan  teknik  analisa  data  kualitatif untuk proses analisis data dalam penelitian ini. Dalam menganalisa penelitian  kualitatif    terdapat  beberapa tahapan-tahapan  yang  perlu  dilakukan (Marshall dan Rossman, 2007),
diantaranya: 1. Mengorganisasikan Data Peneliti mendapatkan data langsung      dari    subjek    melalui wawancara mendalam ( indepthinteviwer) . Datayang telah didapat  dibaca  berulang-ulang  agar penulis  mengerti  benardata  atau  hasil yang telah di dapatkan.
2. Pengelompokan berdasarkan Kategori,
Tema dan pola jawaban Pada tahap ini dibutuhkan
pengertiaan  yang  mendalam  terhadap data,  perhatiaan  yang  penuh  dan keterbukaan  terhadap  hal-hal  yang muncul  diluar  apa  yang  ingin  di  gali. Berdasarkan kerangka teori dan pedoman wawancara, peneliti menyusun sebuah  kerangka  awal  analisis  sebagai acuan  dan  pedoman  dalam  melakukan coding.  Dengan  pedoman  ini,  peneliti kemudian  kembali  membaca  transkip wawancara  dan  melakukan coding, melakukan  pemilihan  data  yang  relevan
dengan  pokok  pembicaraan.  Data  yang relevan  diberi  kode  dan  penjelasan singkat,  kemudian  dikelompokan  atau dikategorikan berdasarkan kerangka analisis yang telah dibuat.
Pada penelitian ini analisis dilakukan  terhadap  sebuah  kasus  yang diteliti.  Peneliti menganalisis  hasil wawancara berdasarkan pemahaman terhadap  hal-hal  diungkapkan  oleh responden. Data yang telah dikelompokan  tersebut  oleh  peneliti dicoba  untuk  dipahami  secara  utuh  dan ditemukan  tema-tema  penting  serta  kata kuncinya. Sehingga peneliti dapat menangkap penagalaman, permasalahan, dan dinamika yang terjadi pada subjek.
3. Menguji  Asumsi  atau  Permasalahan yang ada terhadap Data Setelah    kategori    pola  data tergambar  dengan    jelas,    peneliti menguji    data  tersebut  terhadap  asumsi yang dikembangkan dalam penelitian ini.
4. Mencari  Alternatif  Penjelasan  bagi Data
Setelah kaitan antara kategori dan pola  data  dengan  asumsi  terwujud, peneliti masuk kedalam tahap
penejelasan. Dan
berdasarkan kesimpulan  yang  telah  di  dapat  dari kaitanya  tersebut,  penulis  merasa  perlu mencari  suatau  alternatif  penjelasan  lain tentang    kesimpulan  yang  telah  didapat. Sebab dalam penelitian kualitatif memang selalu ada alternative penjelasan yang  lain.  Dari  hasil  analisis,  ada kemungkinan  terdapat  hal-hal  yang menyimpang  dari  asumsi  atau  tidak terfikir  sebelumnya.  Pada  tahap  ini  akan dijelaskan  dengan  alternatif  lain  melalui referensi  atau  teori-teori  lain.  Alternatif ini  akan  sangat  berguna  pada  bagian
pembahasan, kesimpulan dan saran.
5. Menulis Hasil Penelitian
Penulisan  data  subjek  yang  telah berhasil  dikumpulkan  merupakan  suatu hal  yang  membantu  penulis  unntuk memeriksa  kembali  apakah  kesimpulan yang dibuat telah selesai. Dalam penelitian  ini,  penulisan  yang  dipakai adalah  presentase  data  yang  didapat yaitu, penulisan data-data hasil penelitian berdasarkan wawancara mendalam. Proses  dimulai  dari  data-data  yang diperoleh  dari  subjek  dan  significan tother,  dibaca  berulang  kali  sehinggga penulis  mengerti  benar  permasalahanya, kemudian  dianalisis,  sehingga  didapat gambaran mengenai penghayatan pengalaman darisubjek. Selanjutnya dilakukan interprestasi secara keseluruhan, dimana di dalamnya mencangkup  keseluruhan  kesimpulan dari hasil penelitian.

## PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
1. Strategi Pembangunan Ekonomi

## Berbasis Komunitas
Strategi yang dapat diterapkan dalam pelaksanaan pembangunan ekonomi memalui pemberdayaan komunitas dengan:
a. Mempertimbangkan potensi masyarakat Pemberdayaan  komunitas  hendaknya dimulai  dengan  mempertimbangkan potensi  masyarakat.  Artinya,  fasilitator atau  pihak  pemberdaya  komunitas hendaknya  menghargai  potensi  yang dimiliki
komunitas. Dalam
mempertimbangkan potensi masyarakat, perlu melokalisasi kearifan lokal  masyarakat.  Kearifan  lokal  dapat digunakan  sebagai  batu  loncatan  upaya pemberdayaan masyarakat. Dengan demikian,  masyrakat  akan  lebih  mudah
menerima  berbagai  perubahan  dalam proses pemberdayaan.
b. Memberikan pendampingan secara berkelompok
Pelaksanaan  pemberdayaan  akan  lebih efektif  jika  dilakukan  dalam  sebuah kelompok.  Selain  mempertimbangkan efisiensi  dan  keterbatasan  waktu  serta biaya,  pemberdayaan  dalam  sebuah kelompok dinilai lebih efektif.
c. Memberikan pelatihan khusus
Pihak pemberdaya perlu mengakomodasi usulan anggota masyarakat  yang  meminta  dilakukan pelatihan tertentu diluar program pemberdayaan.
d. Mengangkat kearifan lokal Banyak pihak pemberdayaan komunitas beranggapan bahwa norma dan kebiasaan dapat menghambat kemajuan.  Pemikiran  ini  pada  akhirnya memunculkan upaya penggantian dengan norma dan kebiasaan baru yang lebih  modern.  Pihak  pemberdaya  perlu mengangkat kearifan-kearifan lokal dalam upaya pemberdayaan komunitas.
e. Memberikan bantuan sarana
Meskipun tujuan program pemberdayaan menginginkan masyarakat  dapat  mandiri,  sebagai proses  awal  memperkuat  kemampuan masyarakat diperlukan pemberian bantuan berupa sarana dan prasarana.
f. Melaksanakan  pemberdayaan  secara bertahap
1) Perencanaan
Untuk mencapai mutu perencanaan yang  baik,  diperlukan  keterlibatan komunitas  sebagai  pihak  yang memahami prioritas kebutuhan masyarakat. Pada tahap
perncanaan, pihak pemberdaya dapat  menerapkan  metode  PRA
( Participatory  Rural  Appraisal) yang merupakan metode penelitian atau kajian untuk menggali potensi dan permasalahan dalam masyarakat yaitu untuk mengumpulkan  dan  menganalisis berbagai  kondisi,  potensi,  dan permasalahan  masyarakat,  serta merumuskan alternatif pengembangan dan solusi permasalahan. Tujuannya agarmasyarakat mampu dan terampil dalam menganalisis masalah, mencari solusi dan membuat  rencana  untuk  dirinya dan komunitas. 2) Pelaksanaan Pemberdayaan komunitas diperlukan dalam proses pelaksanaan  pembangunan  untuk mewujudkan  pembangunan  agar sesuai perencanaan. Tahap pelaksanaan  atau  tahap  kapasitasi biasanya dilakukan dengan metode pendampingan serta diadakan kegiatan  memfasilitasi  program pemberdayaan.
3) Evaluasi
Program  evaluasi  dapat  dilakukan bersama  masyarakat,  jika  program pemberdayaan dirasa berhasil, tahap  berikutnya  adalah  terminasi, yaitu pengakhiran seluruh kegiatan termasuk pendampingan, serta penyerahan  tugas  pendampingan kepada komunitas tersebut.
2. Hasil Strategi Yang Diterapkan Hasilnya  penelitian  menunjukkan strategi  pembangunan  ekonomi  berbasis komunitas  di  Kota  Madiun  tidak  hanya melibatkan  aspek  fisik  material  serta finansial  semata,  tetapi  melibatkan  aspek- aspek  yang  lebih  luas  seperti  sosial,
budaya, ekonomi, hingga peraturan
kelembagaan  dan  ekologis.  Upaya  yang terancana berdampak meningkatkan
kemampuan dan potensi anggota
masyarakat  berkembang  dan  partisipatif akan tanggung jawabnya melalui workshop, curah pendapat, diskusi kelompok, kupdar, pelatihan-pelatihan yang berkelanjutan.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Pembangunan tidakbisa terlepas daridua  hal  yang  mendasarinya,  yaitu komoditas yang dikembangkan dan manusianya.
Dalam
melakukan pembangunan,  setiap  Pemerintaah  Daerah memerlukan  perencanaan  yang  akurat serta diharapkan dapat melakukan evaluasi terhadap
pembangunan yang dilakukannya.  Seiring  dengan  semakin pesatnya  pembangunan  bidang  ekonomi,
maka  terjadi  peningkatan  permintaan  data dan indikator-indikator yang menghendaki ketersediaan data sampai tingkat Kabupaten/Kota.  Data  dan  indikator- indikator  pembangunan  yang  diperlukan adalah  yang  sesuai  dengan  perencanaan yang telah ditetapkan.
Menghadapi  realitas  kehidupan  yang menunjukkan adanya kesenjangan kesejahteraan mengakibatkan adanya pekerjaan berat kepada para ahli pembangunan  termasuk  di  dalamnya  para pembuat kebijakan. Ini dimaksudkan untuk mengatasi berbagai persoalan yang muncul akibat  kesenjangan  kesejahteraan,  perlu dilakukan  upaya  pembangunan yang terencana.Strategi  pembangunan  ekonomi berbasis  komunitas  mampu  memberikan kontribusi  besar  di  Kota  Madiun.Dengan strategi  yang  diterapkan  di  kota  Madiun, maka dapat ditetapkan dua indikator untuk mengukur keberhasilan pembangunan
yaitu  indikator  ekonomi  dan  indikator sosial.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik.  2016. Madiun Dalam Angka 2016 . Madiun: Badan Pusat Statistik.
Marshalland  Rossman.2007 .  Designing Qualitatitative  Research .  London:
Sage Publication. Soekanto, Soejono. 2002. Teori Penerepan. Jakarta: bumi aksara
Resty  Nikiuluw.  Desak  Putu  E.  Made
Susilawati. 2011. Agastya Jurnal Sejarah Dan Pembelajaran, Madiun: Pendidikan  Sejarah IKIP  PGRI Madiun.