## PERAN MEDIA KOMUNIKASI  DAN EFEKNYA BAGI  PENGEMBANGAN DESA WISATA DI BALI
Ida Bagus Putu Supriadi 1 , Ida Ayu Kartika Maharani 2
1 Universitas Hindu Negeri I Gusti Bagus Sugriwa Denpasar, Email: supriadi@uhnsugriwa.ac.id

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan mengidentifikasi dan menginterpretasikan data   tentang  peran media komunikasi, dan   efeknya  bagi  pengembangan  desa wisata di  Bali. Penelitian ini termasuk dalam  katagori    penelitian  kualitatif,  yang  menggunakan  pendekatan  fenomenalogi komunikasi.  Data  dan  informasi  tentang  model  alternatif  pengembangan  pariwisata  budaya Bali,  diolah berdasarkan perspektif teori  dependensi, yang digunakan   menganalisis konsep khalayak/audience,  konsep  sistem  sosial, dan konsep sistem  media untuk  menemukan fakta tentang  peran  media  komunikasi    dan    efeknya    bagi  pengembangan  desa  wisata  di  Bali. Setelah dilakukan pengumpulan data melalui studi kepustakaan, maka  penelitian ini berhasil menemukan  fakta  tentang  dua  hal  penting.    Pertama,    peran  media  komunikasi    bagi pengembangan desa wisata di  Bali yang teridentifikasi   sebagai  sumber dan pusat  informasi desa  wisata.    Dalam    hal  ini  khalayak/audience  diasumsikan  sangat    tergantung  pada  media komunikasi   baik  media cetak dan  digital maupun media sosial. Media-media itu berfungsi sebagai  sumber  informasi.  Adanya    ketergantungan    khalayak’audience  terhadap  media sebagai  sumber  informasi.  Pesan  yang  dibutuhkan  khalayak/audience  seperti  lokasi  wisata, infrastruktur  phisik  seperti  jalan,  listrik,  air,  hotel  dan  restoran,  toko  cindera  mata,  bank, wisata  kuliner.  Selain  itu        media    penting  menginformasikan  mengenai  keberadaan infrastruktur social, iklim/ situasi sosial seperti masyarakat yang terbuka dan ramah terhadap wisatawan,  kemudahan  perijinan  berusaha  di  bidang  pariwisata,  penjagaan/pelestarian lingkungan.     Kedua,  efek  media  massa  bagi  pengembangan  desa  wisata  di  Bali.  Jenis-jenis efek  yang  dapat  diidentifikasi  dan  diinterpretasikan  datanya,  antara  lain:  (a  )  Efek  kognitif yakni  :   menciptakan kejelasan pesan atau informasi  tentang produk wisata yang ditawarkan melalui  media massa; (b) Efek afektif, memberikan informasi kepada wisatawan tentang hal- hal  yang  bersifat  tabu  yang  jika  dilanggar  dapat  mengalami  hal-hal  yang  tidak  diinginkan, suatu  informasi  yang  memberi  efek  jera  melakukan  hal-hal  yang  bertentangan  dengan  nilai- nilai  kultural  setempat. (c) Efek behavioral, yakni  :  adanya kesepakatan untuk  bekerja  sama untuk  melakukan  hal-hal  yang  positif  setelah  mengalami  sesuatu  yang  positif  di  tempat- tempat yang telah dikunjungi.
Kata Kunci: pengembangan desa wisata; media massa; efek komunikasi massa

## ABSTRACT
This  study  aims  to  identify  and  interpret  data  about  the  role  of  communication  media,  and their  effects  on  the  development  of  tourist  villages  in  Bali.  This  research  is  included  in  the category  of  qualitative  research,  which  uses  a  phenomenological  approach  to communication. Data and information about alternative models of Balinese cultural tourism
development, processed based on the perspective  of  dependency theory, are used to  analyze the concept of audience, the concept of social systems, and the concept of the media system to find  facts  about  the  role  of  communication  media  and  their  effects  on  the  development  of tourist villages in Bali. After collecting data through literature study, this research succeeded in  finding  facts  about  two  important  things.  First,  the  role  of  communication  media  for  the development of tourist villages in Bali which is identified as a source and information center for  tourist  villages.  In  this  case,  the  audience  is  assumed  to  be  highly  dependent  on communication  media,  both  print  and  digital  media,  as  well  as  social  media.  The  media serves as a source of  information. There is a dependence of  the audience on the media  as a source  of  information.  Messages  that  are  needed  by  the  audience  such  as  tourist  sites, physical  infrastructure  such  as  roads,  electricity,  water,  hotels  and  restaurants,  gift  shops, banks,  culinary  tours.  In  addition,  the  media  is  important  to  inform  about  the  existence  of social  infrastructure,  climate/social  situation  such  as  an  open  and  friendly  society  towards tourists, ease of business licensing in the tourism sector, environmental protection/preservation.  Second,  the  effect  of  mass  media  on  the  development  of  tourist villages in Bali. The types of effects that can be identified and interpreted by the data include: (a) Cognitive effects, namely: creating clear messages or information about tourism products offered  through  mass  media;  (b)  Affective  effect,  providing  information  to  tourists  about things that are taboo  which if violated can experience unwanted things, an information  that provides  a  deterrent  effect  to  do  things  that  are  contrary  to  local  cultural  values.  (c) Behavioral  effects,  namely:  an  agreement  to  work  together  to  do  positive  things  after experiencing something positive in places that have been visited.
Keywords : tourism village development ; mass media ; mass communication effect
Copyright  ©2021. UHN IGB Sugriwa Denpasar.  All  Right  Reserved

## I. PENDAHULUAN
Dewasa ini ada kecendrungan perubahan arah  pengembangan  pariwisata  suatu  negara dari mass  tourism ke  arah quality  tourism , hal  ini  didasarkan    selain  pada  prospektif kemajuan  ekonomi,  juga  bagi  kemajuan masyarakat  secara  berkelanjutan.  Perubahan ini  pasti  mengubah  pola  perjalanan  wisata dan produk wisata yang ditawarkan, dan juga tidak bisa dilepaskan dari motivasi wisatawan  untuk  berkunjung  ke  daerah tujuan  wisata  tertentu.  Salah  satu  motivasi orang berwisata adalah ketertarikan terhadap budaya.  Hal  ini  memberikan  peluang  bagi pengembangan  pariwisata  budaya  (Ardika, 2003).
Objek  wisata  di  Indonesia  banyak yang  indah  dan  unik.  Antara  satu  daerah dengan  daerah  lain  memiliki  ciri  yang beragam.  Pemerintah  daerah  yang  memiliki
potensi  pariwisata  budaya,  membutuhkan sumber  daya  manusia  untuk  mengelolanya.
Demikian pula perlu dipersiapkan infrastruktur fisik dan sosial untuk mendukung  kesiapan  suatu  daerah  tujuan wisata  menyambut  kunjungan  wisatawan domestik dan manca negara (Antara, 2011).
Paling  tidak  terdapat  sepuluh elemen  budaya  yang  menjadi  daya  tarik wisatawan . Ini sesuai pernyataan Ritchie dan Zein  yang dikutip  Ardika (2003). Kesepuluh elemen  budaya  itu  adalah:  (1)  kerajinan,  (2) tradisi,  (3)  sejarah  dari  suatu  tempat/daerah, (4)  arsitektur,  (5)  makanan  lokal/tradisional, (6)  seni  music,  (7)  cara  hidup  suatu masyarakat,(8)  agama,  (9)  bahasa,  dan  (10) pakaian  local/tradisional  (Oka  Prasiasa, 2017).
Bali    memiliki  hampir  seluruh elemen  budaya  yang  menjadi  daya  tarik wisatawan  tersebut,  karena  itu  Pemda  Bali secara  tepat  telah  merancang  kepariwisataan Bali  berlandaskan  kepada  kebudayaan  Bali yang  dijiwai  agama  Hindu.  Kemampuan
Pemda Bali mensinergikan
antara kepariwisataan  dan  kebudayaan  telah  teruji dan  perlu  terus  dikembangkan  ke  arah keharmonisan  dan  berkelanjutan  sehingga mampu  memberikan  kesejahteraan  kepada masyarakat, kelestarian budaya dan lingkungan,  sebagaimana  tertuang  dalam Peraturan  Daerah  Propinsi  Bali  Nomor  2 Tahun  2012  tentang  Pariwisata  Budaya. Dengan  mengacu  pada  peraturan  daerah  itu, apabila dikaitkan dengan upaya pemberdayaan  masyarakat  yang  menjadi destinasi  pariwisata,  maka  langkah  yang perlu  diambil  adalah  pengembangan  desa wisata (Ardika, 2004).
Pengembangan  wisata  alternatif dengan daya tarik wisata yang sesuai dengan karakter desa merupakan langkah tepat dalam mengantisipasi peningkatan jumlah kunjungan  wisatawan  yang  mungkin  sudah mulai  mengalami  kejenuhan  pada  produk- produk  wisata  yang  ada.  Pengembangan wisata  alternatif  juga  dapat  menjadi  peluang bagi  usaha  untuk  memberdayakan  potensi- potensi  yang  ada  di  desa  dengan  segala keunikan  dan  otensitasnya.  Selain  itu pengembangan  wisata  alternatif  di  desa  juga diharapkan mampu memberdayakan masyarakat  desa  melalui  kegiatan  ekonomi yang tumbuh dan berkembang sebagai akibat pengembangan  pariwisata  (Heny  Urmila Dewi, 2013).
Sejalan dengan pemikiran tersebut,  pengembangan  desa  wisata  (village tourist)  merupakan  salah  satu  alternatif  yang saat  ini  dianggap  paling  strategis  untuk memberi  jawaban  atas  berbagai  agenda pembangunan  yang  dicanangkan  dalam sektor  pariwisata.    Pemerintah  Daerah  Bali telah  lebih awal memikirkan kejenuhan atas produk wisata yang ada. Hal ini dapat dilihat dengan dicanangkannya   pengembangan tiga desa  di  Bali  sebagai  desa  wisata  pada  tahun 1992  dalam International  Conference  on Cultural  Tourism di  Yogyakarta,  yaitu  desa Penglipuran (Kab.Bangli), desa Sebatu
(Kab.Gianyar) dan desa Jatiluwih (Kab.Tabanan).  Dalam  pengembangannya, Pemda  Bali  menggandeng  Fakultas  Teknik Universitas  Gadjah  Mada  untuk  melakukan
penyusunan  Tata  Ruang  dan  Rencana  Detail Teknis Desa Wisata di Bali. Inilah sebenarnya  cikal  bakal  pengembangan  desa wisata di Bali (Oka Prasiasa, 2017).
Tahun  2015-2018  Pemda  Bali melalui  Program  Bali  Mandara  Jilid  II mencanangkan pembentukan 100 desa wisata yang tersebar pada 9 kabupaten/kota. Seratus desa  wisata  tersebut  penyebarannya  masing- masng  22  desa  wisata  di  Kabupaten Buleleng,  6  desa  wisata  di  kabupaten Jemberana,  16  desa  wisata  di  Kabupaten Tabanan,  5  desa  wisata  di  Kabupaten Badung,  15  desa  wisata  di  Kabupaten Gianyar,  10  desa  wisata  di  Kabupaten Klungkung,  11  desa  wisata  di  Kabipaten Bangli,  10  desa  wisata  di  Kabupaten Karangasem,  dan  5  desa  wisata  di  Kota Denpasar (Pemda Bali, 2019).
Program  ini  tidak  akan  berhasil secara maksimal apabila tidak didukung oleh promosi  pariwisata  yang  tepat  dan  akurat. Salah satu promosi pariwisata dapat dilakukan  melalui  media  komunikasi  baik media massa (media cetak, media elektronik, dan  media  digital)  maupun  media  sosial. Peran  media  komunikasi  sebagai  alat promomosi  wisata  sangat  penting  .  Sebagai mana  dinyatakan    oleh  Slamet  Usma Ismanto,  Tim  Asistensi  Pariwisata  Khusus Kemenbudpar RI  bahwa peran media sangat dibutuhkan  dalam  pengembangan  pariwisata sebuah  daerah.  Dampak  publikasi  serta informasi  aktual  dapat  menarik  minat wisatawan domestik dan manca negara untuk berkunjung.    Publikasi  yang  baik  sangat membantu  wisatawan    untuk  menentukan pilihan destinasi wisata (Chaniago, 2016).
Pemda  Bali  dan  seluruh  stake holder tampaknya telah memanfaatkan media komunikasi  baik  media massa (media cetak, media  elektronik,  media online /digital), maupun  media  sosial.    Walaupun  demikian, belum  banyak  diketahui  sejauh  mana perkembangan  pelaksanaan  fungsi  media komunikasi  bagi  pengembangan  desa  wisata di  Bali  dan  bagaimana  efeknya  bagi pengembangan  desa  wisata  di  Bali  masih menyisakan peluang untuk dilakukan pengkajian  secara  ilmiah.    Karena  itu
penelitian  ini  menjadi  penting  dilakukan dengan tujuan mengidentifikasi dan menginterpretasikan  data  tentang  peran media komunikasi bagi promosi pengembangan  desa  wisata  di  Bali,  serta mengidentifikasi  dan  menginterpretasikan data  tentang  efek  media  komunikasi  bagi promosi pengembangan desa wisata di Bali .

## LITERATUR REVIEW
Teori  Dependensi    dan    Efek  Media Komunikasi
Teori ini dikembangkan oleh Sandra all- Rokeach  dan  Melvin  L.DeFleur  (1976) memfokuskan  perhatiannya  pada  kondisi structural  suatu  masyarakat  yang  mengatur kecendrungan  terjadinya  suatu  efek  media massa.  Teori  ini  pada  dasarnya  merupakan suatu  pendekatan  struktur  sosial  yang berangkat dari gagasan mengenai sifat suatu masyarakat modern (atau masyarakat massa), dimana media massa dapat dianggap sebagai  sistem  informasi  yang  memiliki peran  penting  dalam  proses  pemeliharaan, perubahan, dan konflik pada tataran masyarakat,  kelompok  atau  individu  dalam aktivitas sosial.
Pemikiran  terpenting  dari  teori ini  adalah  :  Pertama,  bahwa  dalam masyarakat modern, audiens menjadi tergantung  pada  media  massa  sebagai sumber  informasi  bagi  pengetahuan  tentang dan orientasi kepada, apa yang terjadi dalam masyarakatnya. Jenis dan tingkat ketergantungan akan dipengaruhi oleh sejumlah kondisi struktural, meskipun kondisi terpenting terutama berkaitan dengan tingkat  perubahan,  konflik  atau  tidak stabilnya  masyarakat  tersebut.  Dan  kedua, berkaitan  dengan apa yang dilakukan  media yang  pada  dasarnya    melayani  berbagai fungsi  informasi.  Dengan  demikian  teori  ini ini  menjelaskan  saling  hubungan antara  tiga perangkat  variabel  utama  dan  menemukan jenis  efek  tertentu  sebagai  hasil  interaksi antara ketiga variabel tersebut.
Pembahasan lebih lanjut mengenai teori ini ditujukan pada jenis-jenis efek  yang  dapat  dipelajari,  antara  lain:  (1  )
Efek  kognitif  yakni  :    Menciptakan  atau menghilangkan  ambiguitas.  Pembentukan sikap,  agenda  setting.  Perluasan  sistem keyakinan
masyarakat, dan Penegasan/penjelasan  nilai-nilai.  (2)  Efek afektif,  yakni  :  Menciptakan  ketakutan  atau kecemasan. Meningkatkan atau menurunkan dukungan moral. (3) Efek behavioral , yakni
: Mengaktifkan/menggerakkan atau meredakan.  Pembentukan  isu  tertentu  atau penyelesaiannya. Menjangkau atau menyediakan  strategi  untuk  suatu  aktivitas. Menyebabkan perilaku
dermawan (menyumbangkan uang).
Lebih  lanjut  Ball-Rokeach  dan DeFleur  mengemukakan  bahwa  ketiga komponen,  yaitu  audiens,  sistem  media  dan sistem  sosial  saling  berhubungan  satu dengan lainnya, meskipun sifat hubungan ini berbeda antara masyarakat yang satu dengan lain.  Setiap  komponen  dapat  pula  memiliki cara  yang  beragam  yang  secara  langsung berkaitan  dengan  perbedaan  efek  yang terjadi.  Seperti  misalnya  sistem  sosial  akan berbeda-beda (bervarisi sesuai dengan tingkat  stabilitasnya.  Ada  kalanya  sistem sosial  yang  stabil  akan  mengalami  masa- masa krisis. Sistem sosial yang telah mapan dapat  mengalami  tantangan  legitimasi  dan ketahanannya  secara  mendasar.  Dalam kondisi semacam ini akan muncul kecendrungan  untuk  mendefinisikan  hal-hal baru, penyesuaian sikap, menegaskan kembali  nilai-nilai  yang  berlaku  atau mempromosikan nilai-nilai baru, yang kesemuanya menstimulasikan proses pertukaran informasi.
Audiens akan memiliki hubungan yang  beragam  dengan  sistem  sosial  dan perubahan-perubahan yang terjadi. Sejumlah kelompok mungkin mampu bertahan sementara  lainnya  akan  lenyap.  Demikian pula  dengan  keragaman  ketergantuangan pada media massa sebagai sumber informasi dan panduan. Pada umumnya kelompok elite dalam  masyarakat  akan  memiliki  lebih banyak kendali terhadap media, lebih banyak akses  ke  dalamnya,  dan  tidak  terlalu bergantung  pada  media  jika  dibandingkan dengan  masyarakat  kebanyakan.  Sementara
kelompok  elite  cendrung  untuk  lebih memiliki  akses  kepada  sumber  informasi lain  yang  lebih  cakap  dan  kompeten,    non- elite  terpaksa  tergantung  pada  media  massa atau  sumber  informasi  perorangan  yang biasanya kurang memadai.
Media komunikasi beragam dalam  hal  kuantitas,  persebaran,  reliabilitas, dan  otoritas.  Untuk  kondisi  tertentu  atau dalam masyarakat tertentu media massa akan lebih berperan dalam memberikan informasi sosial  politik  dibandingkan  dalam  kondisi atau masyarakat lainnya. Selanjutnya, terdapat  pula  keragaman  fungsi  dari  media komunikasi    untuk  memenuhi  berbagai kepentingan, selera, kebutuhan, dan sebagainya.
Konsep Pengembangan

## Pariwisata Budaya Bali
Sebagaimana  telah  ditegaskan  dalam Perda  Bali  Nomor  2  Tahun  2012  tentang Kepariwisataan  Budaya  Bali  bahwa  bentuk kepariwisataan  yang  ingin  dikembangkan adalah  kepariwisataan  yang  berlandaskan pada  kebudayaan  Bali,  dijiwai  oleh  agama Hindu  dan  falsafah  tri  hita  karana.  Dalam upaya Pemda Bali mengembangkan kepariwisataan,    pariwisata  budaya  Bali diharapkan  mampu  mewujudkan  hubungan timbal balik yang dinamis antara kepariwisataan dan kebudayaan serta membuat  keduanya  berkembang  secara sinergis,  harmonis  dan  berkelanjutan.  Salah satu  tujuannya  adalah  agar  potensi  yang dimiliki dapat digunakan di samping mengembangkan  pariwisata  itu  sendiri,  juga berguna bagi perkembangan destinasi pariwisata dan masyarakat lokal.
Berdasarkan  pemikiran  ini  maka jenis  pariwisata  yang  dipandang  cocok dikembangkan  adalah  pengembangan  desa wisata. Hal ini dilakukan untuk mewujudkan dua tujuan sekaligus, yaitu tujuan umum dan tujuan  khusus.    Tujuan    umum  adalah penataan  dan  pengembangan  desa  wisata, yang  memberikan  model  pembangunan
pariwisata  yang  mengembangkan  budaya setempat,  dan  mendukung  pembangunan pariwisata  yang  berkesinambungan.  Tujuan khusus adalah untuk meningkatkan tambahan pendapatan,  menyediakan  lapangan  kerja, merevitalisasi lingkungan,
melakukan diverifikasi terhadap sumber-sumber pendapatan desa, meningkatkan penghargaan masyarakat  desa  terhadap  alam,  serta meningkatkan  ketrampilan  sumber  daya manusia  yang  ada  di  desa  setempat.  Untuk merealisasikan  kedua  tujuan  tersebut,  maka perlu adanya program pemberdayaan masyarakat.  Kajian  tentang  pengembangan desa  wisata,  tidak  dapat  dilepaskan  dari konsep-konsep:  pengembangan  pariwisata; pemberdayaan masyarakat; pariwisata berbasis masyarakat; dan desa wisata.
Pengembangan secara etimologi berasal dari  kata  “kembang”  yang  dalam      KBBI berarti  :  (1)    mekar,      terbuka    atau membentang;  (2)  menjadi      besar;      (3) menjadi    bertambah  sempurna;  (4)  menjadi banyak.      Pengembangan      mengisyaratkan suatu      proses  evolusi      dengan      konotasi positif      atau      sekurang-kurangnya    “tidak jalan  di    tempat”.  Kata      pengembangan dapat      juga  berarti  proses  dan  tingkat perkembangan sesuatu.   Sammeng (2000:27) mengutip pendapat Pearce, yang menggunakan kata  pengembangan dikaitkan dengan  lima  konteks,    yaitu:    (1) pertumbuhan      ekonomi,  (2)    modernisasi, (3)    pemerataan      keadilan,      (4) transformasi      sosial      ekonomi,          (5) pengorganisasi  kembali  tata    ruang.  Sebagai mana        dinyatakan    oleh      Pearce,      bahwa pengembangan  merupakan  konsep  yang dinamis    sehingga    interpretasi    atas maknanya  dapat  berubah  sesuai  perjalanan waktu.   Kata   pariwisata   dimaknai  sebagai sebuah  proses  pengembangan  pariwisata ( tourism  developer )  dan  kawasan      tempat dilakukan pengembangan pariwisata
( tourism
area ). Dengan demikian pengembangan      pariwisata    dapat  dimaknai sebagai realisasi
pembangunan (developmentaism)  sektor  pariwisata  (Tim Penyusun KBBI, 1990).
Selain  itu  Mill dan  Marisson (1985) (dalam  Oka  Prasiasa,  2017)      berpendapat, ketika        melaksanakan  pengembangan pariwisata,      mereka      yang      berada  di daerah   tujuan   wisata    akan  memandang perlu  untuk      membuat      panduan-panduan pengembangan keseluruhan untuk memastikan      bahwa      pengembangan mencakup    kebijakan-kebijakan,    tujuan- tujuan  ekonomis,    sosial  budaya,  dan lingkungan  kawasan  tersebut.  Bahkan  ada upaya    untuk  mendorong  adanya  panduan- panduan      yang    lebih    spesifik    yang menjelaskan      karakteristik-karakteristik dasar  mengenai  cakupan,  kualitas,  dan  jenis pengembangan  yang diinginkan.
Mengenai
identifikasi pendekatannya        dapat                  dikemukakan pendapat  Page  (1995)  (dalam  Oka  Prasiasa, 2017)  sebagai      berikut:  (1) Booster Approach ,  (2) The  Economic  Industry Approach ;  (3) The  Physical  Approach ;    (4) The  Community  Approah ;  (5) Sustainable Approach .  Untuk      kasus      pengembangan pariwisata  di  Bali    tampaknya  pendekatan community      approach dan  sustainable approach yang  lebih  ditekankan.
Pemberdayaan masyarakat adalah keterlibatan masyarakat dalam
pengembangan    desa  wisata,      mulai    tahap perencanaan, tahap
pelaksanaan/implementasi,    dan    tahap evaluasi.      Keterlibatan      masyarakat      di desa wisata   tidak   bisa dilepaskan dari dari pendekatan community approach dan sustainable  approach ,      sebab      kedua pendekatan ini merupakan inti dari pariwisata berbasis  masyarakat.  Ini  berbeda  dengan konsep  pengembangan  pariwisata  yang bersifat  konvensional, yaitu   dengan   sistem top-down yang   menggunakan  pendekatan teknokratik-sentralistik.  Menurut  Nasikun (1999:26),  pariwisata      berbasis  masyarakat memiliki     karakteristik:  (1) berskala   kecil sehingga         lebih     mudah    diorganisasikan, bersahabat      dengan    lingkungan,      secara ekologis  aman,    dan    tidak    banyak menimbulkan  dampak  negatif;  (2)  lebih
berpeluang untuk dikembangkan dan diterima   oleh   masyarakat   setempat/lokal; (3)      lebih    memberikan      peluang      bagi masyarakat      untuk      ikut      berpartisipasi, yakni   dari proses  peencanaan, pelaksanaan, pengawasan,   maupun   penerimaan manfaat, dan  keuntungan;  (4)  selain  menekankan partisipasi          masyarakat,          pembangunan berwawasan      kerakyatan      juga      sangat mementingkan      keberlanjutan      kultural ( cultural sustainability ),   di samping   secara keseluruhan berupaya untuk membangkitkan  “rasa    hormat”      dan “penghargaan” wisatawan terhadap kebudayaan setempat/lokal.
Konsep  desa  wisata  muncul  dalam proses        pembangunan      pariwisata  di Indonesia, terutama setelah Bali mengembangkan pariwisata tertutup di
Kawasan Nusa Dua. Ini diduga menimbulkan      ekses      negatif    bagi masyarakat        Bali.  Untuk        mengatasi kelemahan kelemahan     konsep   pariwisaa tertutup  itu,  maka  dirancang  konsep  model alternatif, yaitu desa wisata.
Desa  wisata  didefinisikan  sebagai suatu wilayah pedesaan dengan suasana yang mencerminkan      keaslian  “pedesan  Bali”, baik      dari  struktur      tata    ruang,    arsitektur bangunan,   maupun   pola   kehidupan  sosial budaya      masyarakatnya,      serta      mampu menyediakan komponen-komponen kebutuhan      pokok  wisatawan,      seperti akomodasi,  makanan dan minuman, cendera mata  serta  atraksi-atraksi  wisata  (Pitana, 1999;108).

## METODE
Penelitian ini bertujuan mengidentifikasi dan menginterpretasikan data   tentang  peran media  komunikasi,  dan      efeknya    bagi pengembangan desa wisata di Bali. Penelitian  ini  termasuk  dalam  katagori penelitian  kualitatif,  yang  menggunakan pendekatan  fenomenalogi  komunikasi.  Data dan  informasi  tentang  model  alternatif pengembangan  pariwisata  budaya  Bali, diolah berdasarkan perspektif teori dependensi,  yang  digunakan    menganalisis kepentingan  wisatawan  untuk  mengakses
sumber  informasi  melalui  media  komunikasi dalam  bentuk  media  massa  dan  media  sosal. Termasuk  informasi  tentang  keamanan  dan kenyamanan  serta fasilitas infrastruktur fisik yang tersedia di lokasi wisata.

## II. HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengembangan  Desa  Wisata  di  Bali  ini dipandang  dari  sudut structural ,    dalam proses pengembangannya telah terjadi  suatu efek  sebagai    akibat  dilakukannya  promosi pariwisata melalui media komunikasi (media massa  dan  media  sosial).    Oleh  karena  itu, Pemerintah Daerah Bali memutuskan menggunakan  jasa    promosi    dalam pemasaran  produk  wisata  yang  sedang dirintis  yaitu  desa  wisata.  Hal  ini  dilakukan berdasarkan  kebutuhan  riil  akan      media komunikasi.  Pemda  Bali    berasumsi  bahwa sistem  informasi  memiliki  peran  penting dalam  proses    pengembangan  desa  wisata  di Bali.
Penelitian ini
berhasil mengidentifikasi  dan  menginterpretasikan data  tentang  peran  media  komunikasi  bagi pengembangan  desa  wisata  di  Bali  dan  efek media massa bagi pengembangan desa wisata di Bali.
Pertama,    terdapat  beberapa  peran media  komunikasi  (media  massa  dan  media sosial)  bagi  pengembangan  desa  wisata  di Bali,  yang  dapat  diidentifikasi.  Pertama, sebagai  sumber  informasi  promosi  desa wisata.  Dalam    promosi  pemasaran    desa wisata. khalayak/ audience diasumsikan sangat    tergantung  pada  informasi  tentang jumlah  dan  jenis  objek  wisata  yang dikoordinasikan oleh Dinas Pariwisata Daerah Kabupaten/Kota seluruh Bali. Informasi  ini  penting  untuk    mengetahui tentang  produk-produk wisata apa saja yang ditawarkan  oleh  desa  wisata  di  Bali  melalui media cetak, media online, dan media digital bahkan  melalui  media  sosial.  Adapun  jenis dan tingkat ketergantungan
khalayak/ audience
dipersepsikan dipengaruhi oleh sejumlah kondisi struktural, seperti  kesiapan atau keramahan masyarakat penerima wisatawan yang datang ke desanya,
berbagai  fasilitas  wisata  yang  tersedia, termasuk    keberadaan  wisata  hijau,  sesuai dengan  konsep budaya dan lingkungan yang telah dikemas melalui promosi.
Lebih lanjut dapat dijelaskan  bahwa khalayak/ audience sebagai penerima informasi tentang produk-produk wisata yang ditawarkan sangat bergantung pada informasi yang  disampaikan  oleh  pusat  informasi pariwisata masing-masing
daerah kabupaten/kota  seluruh  Bali  melalui  media cetak,  media online ,  dan  media  digital, bahkan  media  sosial,  yang  digunakan  untuk menyalurkan pesan/informasi. Demikian pula ketergantungan    khalayak  terhadap      situasi sosial  setempat  juga  menentukan  pilihan destinasi wisatanya. Hanya saja sifat ketergantungan  khalayak  dengan  situasi sosial  yang  sedang  berkembang    kadang- kadang  tidak  sama    antara  desa  wisata  yang satu dan desa wisata yang lainnya. Yang jelas pasti  ada  variasi    ketergatungan  khalayak baik  terhadap  penggunaan  media  massa maupun terhadap situasi social yang berkembang  pada  desa-desa  wisata  yang berbeda. Hal ini menentukan tingkat intensitas  pelaksanaan  fungsi  media  masa bagi  pengembangan  desa  wisata  di  Bali. Demikian  juga  ada  variasi  jumlah  dan  jenis media  yang  digunakan  sebagai  media promosi  desa  wisata  ditentukan  oleh  situasi social  yang  sedang  berkembang.  Demikian juga  terdapat  variasi  tingkat  stabilitas masyarakat yang dikunjungi dapat menentukan pilihan destinasi wisata.
Berkaitan dengan apa yang telah dilakukan  media  komunikasi  sebagai  alat promosi  pariwisata,  telah  berfungsi  secara baik  sebagai  pusat  informasi  pariwisata.  Di dalamnya terjadi  saling hubungan antara tiga perangkat variabel utama, yakni khalayak/ audience ,  sistem  sosial,  dan  sistem media  dan  menemukan  jenis  efek  tertentu sebagai  hasil  interaksi  antara  ketiga  variabel tersebut.  Media  komunikasi  (massa  dan social), yang digunakan sebagai alat promosi pariwisata    ada  berbagai  bentuk,  misalnya media  cetak  dan  online  serta  digital  (dalam bentuk news  letters ,  koran/surat  kabar,
leaflet,  televisi,  radio,  instagram,  twitter, whatsapp  dan  lain-lain),  yang  biasanya difasilitasi  oleh  Pemerintah  Daerah  Bali  dan segenap  stakeholdernya.  Dapat  beragam dalam hal jumlahnya,
cara mengalokasikannya/penebarannya,
keakuratan informasinya, dan sesuai kewenangan struktur sosial
yang menanganinya.  Di  Bali  media  komunikasi yang  digunakan  oleh  Pusat  Informasi Pariwisata  Bali  terbukti  sangat  berperan dalam memberikan informasi kepariwisataan. Terdapat    keragaman  fungsi    media komunikasi dalam Pusat Informasi Pariwisata  Bali,  yaitu  agen  promosi,  agen edukasi,  dan  agen  penghubung  aspirasi pengguna  jasa  pariwisata  untuk  memenuhi berbagai  kepentingan,  selera,  kebutuhan dalam pengembangan desa wisata  di Bali.
Kedua,  efek  media  komunikasi bagi  pengembangan  dewa  wisata  di  Bali. Jenis-jenis efek yang dapat diidentifikasi dan diinterpretasikan  datanya,  antara  lain:  (a  ) Efek kognitif yakni :  menciptakan kejelasan pesan  atau  informasi  tentang  produk  wisata yang  ditawarkan  melalui    media  massa  atau menghilangkan
pesan/informasi
yang meragukan. Pembentukan sikap siap melayani  setiap  wisatawan  yang  datang, penawaran  paket  wisata  yang  menarik, seperti  tawaran  mengenal  tradisi  masyarakat setempat termasuk sistem keyakinan mereka, juga  nilai-nilai  yang  melandasinya.  (b)  Efek afektif, memberikan informasi kepada wisatawan tentang hal-hal  yang bersifat  tabu yang jika dilanggar dapat  mengalami  hal-hal yang  tidak  diinginkan,  suatu  informasi  yang memberi  efek  jera  melakukan  hal-hal  yang bertentangan  dengan  nilai-nilai  kultural setempat. Informasi yang memberikan dukungan  moral  kepada  wisatawan  untuk bersedia  datang  kembali  jika  tempat  yang dikunjungi  memberikan  kesan  yang  positif. (c)  Efek behavioral ,  yakni  :  adanya kesepakatan  untuk  bekerja  sama  untuk melakukan  hal-hal  yang  positif  setelah mengalami  sesuatu  yang  positif  di  tempat- tempat  yang  telah  dikunjungi.  Ikut  aktif memberikan  informasi  yang  jujur  tentang kebaikan dan ketidakbaikan yang dijumpai di
tempat-tempat yang telah dikunjungi. Wisatawan  diajak  bekerja  sama  untuk memberikan tegur sapa
bagi penyelenggaraan atraksi wisata demi perubahan dan perbaikan ke depannya.

## III. SIMPULAN

## Simpulan
Berdasarkan  pembahasan  di  atas  dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut:
1. Teori  Dependensi  dapat  digunakan menganalisis hubungan antara variable  khalayak/ audience ,  sistem sosial,  dan  sistem  media  untuk menemukenali efek-efek komunikasi massa.
2. Pengembangan  desa  wisata  yang dipilih  oleh  Pemda  Bali  adalah model alternatif pengembangan pariwisata  budaya  yang  melibatkan peran  serta  masyarakat  di  desa wisata sehingga di dalamnya terdapat  upaya    pelaksanaan  konsep pemberdayaan masyarakat,
pelestarian  lingkungan  sosial  dan lingkungan fisik.
3. Untuk  memastikan      keberhasilan program        pengembangan      desa wisata di  Bali, maka  peran  promosi pariwisata  ke  seluruh  manca  negara menjadi  sesuatu  hal  yang  sangat penting.  Untuk    itu  dibutuhkan komunikasi  dan  penggunaan  media yang  diharapkan  memberikan  efek positif      bagi  pengembangan  desa wisata di Bali.

## Saran
1. Penggunaan  teori-teori  komunikasi massa,  utamanya  teori  dependensi dalam menganalisis efek-efek komunikasi  massa  dapat  mengasah sikap  kritis  pembaca,  karena  itu disarankan agar setiap konsep dibahas dengan  menggunakan  teori  yang relevan.
2. Pengembangan  desa  wisata  di  Bali, merupakan  isu  yang  penting  dalam
pengembangan  pariwisata  budaya Bali,  karena  itu  pembahasan  singkat ini  diharapkan  dapat  memberikan informasi  yang  penting  bagi  praktisi dan  pengusaha  di  bidang  pariwisata budaya serta Pemerintah Daerah Bali
3. Naskah  jurnal  yang  berjudul  peran media  massa  dan  efeknya  bagi pengembangan  desa  wisata  .di  Bali ini    dapat  berkontribusi  sebagai input/masukan dalam diskusi/seminar yang  bertema  upaya  pengembangan desa wisata di Bali. Dengan demikian pembahasan  mengenai  topik  ini diharapkan dapat memperkaya wawasan para pembaca

## REFERENSI
Ardika,      I.W.    2004. Pariwisata      Bali  :
Membangun        Pariwisata        Budaya dan Mengendalikan Budaya- Pariwisata.  Dalam:  I  Nyoman  Darma Putra,  editor.  Bali  Menuju  Jagahita
Aneka perspektif . Denpasar:  Pusta Bali
Post
Arka,      I.W.    1999. Pemberdayaan  Desa Adat Dalam Pengembangan Pariwisata      Budaya  di  Bali  :  Kasus Desa  Wisata  Terpadu  Penglipuran
Bangli  (tesis)  Denpasar :  Program Pasca Sarjana Universitas Udayana Bagus,  I  G  N.  1999. Refleksi  Kearifan
Rakyat Dalam Berperikehidupan DalamPariwiata  Bali  (Makalah  pada Seminar Internasional Pariwisata Berkelanjutan    Menurut  Perspektif Orang  Bali  (Sustainable  Tourisim  : The Balinese Perspektive).
Diselenggarakan  oleh  Pusat  Penelitian
Kebudayaan dan Kepariwisataan
Universitas  Udayana,  Denpasar  ,  3
Agustus
DeFluer,  Melvin  L.      dan      Sandra  J.  Ball- Rokeach  1989. Theories    of      Mass Communication  (ffth  edition) .  New York: Logman Effendy,  Onong  Uchjana.2000. Ilmu,  Teori, dan Fifsafat Komunikasi . Bandung: PT Citra Aditya bhakti.
Kuswarno, E.2009. Fenomenalogi
Metodologi Penelitian Komunikasi Konsepsi, Pedoman dan Contoh Penelitian.Bandung : Widya Padjadjaran Nasikun.  1999. Model  Pariwisata  Pedesaan Permodelan Pariwisata Pedesaan untuk  Pembangunan  Pedesaan  yang Berkelanjutan Dalam:  Myra
P.Gunawan,             Editor,  Prosiding Pelatihan  dan  Lokakarya  Prencanaan Pariwisata  Berkelanjutan.  Bandung: Institut Teknologi Bandung Oka  Prasiasa,  Dewa  Putu  dan  Dewa  Ayu Diyah  Sri  Widari.  2017. Desa  Wisata Potensi  dan  Strategi  Pengembangan .
Denpasar : Pustaka Larasan
Pitana.  I.G.  2006. Pelangi  Pariwisata  Bali . Denpasar: PT Bali Post Pujileksono, Sugeng.2016. Metode Penelitian Komunikasi Kualitatif .Malang : Intrans Publishing
Syaiful  Rohim.  2009. Teori  Komunikasi: Perspektif, Ragam, & Aplikasi . Jakarta: Rineka Cipta