Copyrights @ Shelty D. M. Sumual , Martinus Krowin, Leidy Yasinta Pantow ,Deivi Natalia Kolanus, Agnes Petrisia Mantiri
INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 2 Tahun 2023 Page 414-422 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Peran Budaya Organisasi Sekolah Dalam Manajemen Pendidikan Pada SMP Frater Don Bosco Tomohon
Shelty D. M. Sumual 1 , Martinus Krowin 2 , Leidy Yasinta Pantow 3 , Deivi Natalia Kolanus 4 ,
Agnes Petrisia Mantiri 5

## Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Pascasarjana
Universitas Negeri Manado
Email: Sumualshelty7@gmail.com 1

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis,  mendeskripsikan,  dan  menginterprestasikan  tentang budaya organisasi sekolah, pada SMP Frater Don Bosco Tomohon, Kecamatan Tomohon Tengah Kota Tomohon. Unit populasi ini adalah Kepala Sekolah, 2 Tata usaha, dan 15 Dewan Guru, yang  dijadikan sampel pada penelitian ini. Pada  Penelitian ini, peneliti menggunakan pendekatan Kualitatif dengan metode Deskriptif Kualitatif. Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan Bahwa:  1. Budaya organisasi sekolah pada SMP Frater Don Bosco Tomohon Kota Tomohon, belum terlaksana dengan baik, masih berupa slogan saja, karena tidak ada pemahaman tentang tugas dan tanggung jawab masing-masing Kepala  sekolah,  dewan  guru  dan  staf  tata  usaha.  2.  Faktor  penunjangnya    adalah  kesadaran  dari masing-masing pihak, yaitu kepala sekolah, guru, dn staf tata usaha, memiliki kesadaran akan tugas dan tanggung jawab masing-masing, dalam mencapai tujuan pendidikan. 3. Faktor penghalangnya adalah, Tidak adanya kesadaran tentang tugas masing-masing.
Kata  Kunci: Bu day a,  O r gan i sa si  S ek o l ah ,   Penerapan
Abstract
This study aims to analyze, describe, and interpret the organizational culture of the school, at the Brother  Don  Bosco  Tomohon  Middle  School,  Tomohon  Tengah  District,  Tomohon  City.  This population unit is the Principal, 2 Administration, and 15 Board of Teachers, which was used as the sample in this study. In this study, researchers used a qualitative approach with a qualitative descriptive method. Based on the results of the study, it shows that: 1. The school organizational culture at the Junior  High  School  of  Brother  Don  Bosco  Tomohon,  Tomohon  City,  has  not  been  implemented properly, it is still just a slogan, because there is no understanding of the duties and responsibilities of each  Principal,  teacher  council  and  administrative  staff  business.  2.  The  supporting  factor  is  the awareness of each party, namely the principal, teachers, and administrative staff, having an awareness of their respective duties and responsibilities, in achieving educational goals. 3. The inhibiting factor is, there is no awareness of each other's duties.
Keywords: Culture, School Organization, Implementation

## PENDAHULUAN
Pendidikan  yang  didmaksud  merupakan  proses  transformasi  nilai  dan  budaya  dari generasi ke generasi berikutnya. Terkait dengan budaya organisasi (sekolah), maka keberhasilan transformasi nilai dan budaya yang diwujudkan melalui iklim kerja merupakan pemicu utama terwujudnya kefektifan organisasi. Budaya organisasi (sekolah) ditandai oleh iklim kerja yang saling  mendukung,  kerjasama,  persahabatan,  dan  keintiman.  Kondisi  ini  diikat  oleh  nilai kebersamaan, keyakinan, dan norma-norma yang disepakati bersama.
Setiap organisasi (sekolah) membutuhkan seorang pemimpin yang mampu menciptakan budaya  organisasi  (sekolah)  melalui  iklim  kerja  sebagaimana  yang  telah  dipaparkan  terlebih dahulu.  Oleh  karena  itu,  perlu  dibangun  iklim  kerja  yang  kondusif  sebagai  wujud  budaya organisasi (sekolah) yang diharapkan. Hal ini dapat saja tercapai jika pemimpin dan para staf memiliki komitmen yang tinggi untuk membangun ikilim kerja. Dengan demikian, tentunya iklim kerja yang diharapkan itu dapat berlangsung secara berkelanjutan.
Konsistensinya  budaya    dalam  suatu  organisasi  (sekolah),  tentunya  akan  memberikan dampak  positif  bagi  peningkatan  mutu  pendidikan  di  sekolah.  Kondisi  yang  bermakna  ini, merupakan dambaan setiap lembaga pendidikan baik jenis maupun jenjang pendidikan. Jika hal ini  telah  terbentuk  secara  matang  maka  nilai,  keyakinan,  dan  harapan  cenderung  akan
berlangsung relatif stabil. Budaya organisasi (sekolah) yang ditandai dengan iklim kerja yang kuat  akan  memberikan  perbedaan  dengan  sekolah  lainnya.  Kondisi  inilah  yang  menjadi dambaan  setiap  organisasi  termasuk  sekolah.  Sekolah  sebagai  salah  satu  lembaga keorganisasian di bidang pendidikan dituntut agar dapat menciptakan budaya kerja, iklim kerja, motivasi  kerja,  etos  kerja,  dan  kepemimpinan  kepala  sekolah  yang  kuat  sehingga  menjadi sekolah unggulan.
Dalam  hubungan  dengan  penelitian  ini,  hasil  pengamatan  awal  peneliti  ternyata penerapan budaya organisasi pada SMP Frater Don Bosco Tomohon, belum seperti yang di harapkan. Para dewan guru dan staf tata usaha belum memahami apa yang dimaksud dengan budaya  organisasi,  sehingga  nilai-nilai  budaya  organisasi  yang  dianut  oleh  SMP  Frater  Don Bosco, hanya berupa slogan saja, Contohnya;
1. Guru datang kesekolah tidak tepat waktu, sehingga siswa terlambat belajar, dan juga terlambat menyelesaikan materi yang telah ditetapkan dalam kurikulum.
2. Tata usaha yang datang terlambat, dan tidak menjalankan tugasnya, sehingga para guru sering  ijin  kekantor  dinas  untuk  mengurus  kenaikan  pngkatnya,  sehingga  terjadi kekosongan guru di kelas.
3. Kebanyakan guru didominasi oleh wanita yang masih produktif, sehingga banyak yang cuti bersalin

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menjelaskan  tentang  gejala-gejala  yang  teramati  dalam  konteks  makna yang melingkupi  suatu realitas. Pendekatan  berlangsung secara alami, data yang diungkap berbentuk kata-kata, kalimat-kalimat, paragraf-paragraf, dokumen-dokumen dan bukan berupa angka-angka. Obyek penelitian tidak diberi perlakuan khusus  atau  dimanipulasi oleh peneliti sehingga  data  yang  diperoleh  tetap  berada  pada  kondisi  alami  sebagai  salah  satu  kriteria penelitian kualitatif. Data diperoleh  melalui teknik observasi, wawancara dan studi dokumentasi, kemudian dianalisis secara induktif.
Jenis data yang peneliti gunakan dibedakan menjadi 2 jenis yaitu  data premier dan data sekunder. Data premier diperoleh dalam bentuk verbal atau kata-kata atau ucapan lisan dan perilaku  dari  subjek  (informan)  yang  berkaitan  dengan  perilaku  birokrasi  dalam  pelayanan publik. Sedangkan data  sekunder bersumber dari dokumen-dokumen, foto-foto, dan benda yang digunakan sebagai pelengkap data premier.
Sumber data yang diambil peneliti, berasal dari informan yang telah ditentukan yakni: Kepala Sekolah, Wakil Kepala Sekolah, guru-guru mata pelajaran, dan staf tata-usaha sekolah SMP Frater Don Bosco Tomohon  Kota Tomohon. Sumber data penelitian diambil dari observasi secara langsung di lapangan tempat diadakannya penelitian, kemudian dari hasil pengamatan tersebut dikumpulkan data-data yang bersumber  dari  Kepala sekolah, guru-guru dan siswa dilaksanakan selama 6 bulan, dari bulan Januari  sampai bualan Juni 2021.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Budaya Organisasi Sekolah Pada SMP Frater Don Bosco Tomohon
Informan    pertama    yang    penulis  wawancarai  adalah  Kepala  sekolah  (KS).  Hasil wawancara dengan  kepala  sekolah  disajikan sebagai berikut.
Bertugas sebagai kepala sekolah    sampai saat ini 2019, saya selalu memimpin apel pagi, menjadi Pembina upacara, memberikan petunjuk pada guru tentang tugas mengajar, memberikan  petunujk  kepada  tata  usaha  tentang  pekerjaannya,  memberikan pencerahan tentang cara mengajar guru, membengkitkan semangat kerja,memberikan pujian  terhadap  guru  yang  berpresrasi,  memberikan  pijian  terhadap  tata  usaha  yang rajin, memberikan dorongan kepada guru tentang kenaikan pangkat,mengingatkan tata usaha tentang kenaikan pangkat guru dan tata usah, memberikan  dorongan pada guru tentang sertifikasi guru, mengadakan rapat setiap bulan untuk mengecek kinerja guru dan  tata  usaha,  memberikan  perhatian  terhadap  pengembangan  sekolah,  dan mewujutkan kepedulian terhadap bawahan.
Setelah melakukan wawancara dengan kepala sekolah, peneliti melanjutkan wawancara dengan    guru    mata    pelajan  matematika  dan  IPA.  Hasil  wawancara      dengan    guru    mata pelajaran matematika dan IPA di sajikan sebagai berikut ini.
Selama 8 Tahun  saya menjadi guru mata pelajaran di SMP Frater Don Bosco ini, saya selalu berusaha datang ke sekolah tepat waktu, walaupun lebuh sering terlambat karena letak tempat tinggal saya sangat jauh dari sekolah, saya selalu menghargai pendapat dari teman  guru,  mengembangkan  kemampuan  diri  sendiri  dalam  lingkungan  kerja  di sekolah,mengurus  surat-surat  kenaikan  pangkat  di  kantor  kepala  sekolah,mengurus surat-surat kenaikan pangkat ke kantor Dinas pendidikan, mengurus surat-surat kenaikan pangkat  ke  kantor  BKD,  memberikan  tugas  kepada  siswa-siswi,  ketika  tidak  sempat mengajar, menggunakan media pembelajaran dalam mengajar, membuat sendiri surat-
surat yang berhubungan dengan kenaikan pangkat.
Hasi wawancara dengan kepala sekolah, dewan guru dan staf tata usaha pada sekolah SMP Frater Don Bosco, telah disajikan   menunjukkan  bahwa kepala sekolah telah mengarahkan dewan guru dan staf tata usaha tentang tugas dan tanggung jawab masing – masing guru dan staf tata usah, tetapi pekerjaan yang seharusnya di kerjakan oleh tata usaha, masih di kerjakan oleh  guru – guru, seperti pengurusan surat – surat kenaikan pangkat ke kantor kepala sekolah, dinas  pendidikan,  dan  badan  kepegawaian  daerah.  Karena  seringnya  mengurus    kenaikan pangkat maka kelas sering ditinggalkan, siswa-siswi belajar sendiri, hal ini menyebabkan materi pembelajaran yang telah ditetapkan dalam kurikulum yang harus diselesaikan, akhirnya tidak tuntas, tertunda sampai semester berikutnya.
1. Faktor-faktor  Penunjang  Budaya  Organisasi  Sekolah  pada  SMP  Frater  Don  Bosco Tomohon.
Untuk mendalami faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi, maka peneliti awali dengan studi dokumentasi terhadap dokumen berupa visi dan misi sekolah. Yang  merupakan  visi sekolah adalah  unggul dalam bidang akademik, unggul dalam bidang non akademik, luhur  dalam  budi  pekerti.  Dan  misi  sekolah  adalah  Memberikan  bekal  akademik  yang bermuara pada perolehan nilai UN diatas standart kelulusan. Tugas fungsional dari kepala sekolah, wakil kepala sekolah, staf dewan guru dan staf tata usah, semuanya terpampang dengan jelas di dinding ruangan kepala sekolah   dan  dinding ruangan staf tata usaha. Setelah paparan data studi dokumentasi,  peneliti  lanjutkan dengan memaparkan data- data hasil wawancara dengan kepala sekolah, guru dan staf tata usaha. Hasil wawancara peneliti dengan kepala sekolah (KS) di sajikan sebagai berikut.
Banyak      faktor  yang  menentukan    bagaimana    budaya  organisasi  sekolah  itu dapat  di  terapkan.  Tetapi    ada    tiga  faktor  yang  paling  penting.faktor  yang Pertama adalah kesadaran  pribadi masing guru, tata usaha dan siswa untuk selalu membaca  aturan    atau    fungsi    dari  masing-masing  guru,  tata  usaha  maupun siswa. Faktor yang kedua adalah tindakan untuk melakukan fungsi dari masing- masing guru, tata usaha, siswa maupun saya sendiri. Kesadaran  akan tugas dan tanggung  jawab  masing-masing  guru,  tata  usaha  maupun  siswa  adalah  kunci untuk  mencapai  tujuan  dari  pendidikan.  faktor  yang  ketiga  adalah  sarana prasarana, yang meliputi rumah guru di halaman sekolah, sangat menunjang bagi guru  dan tata usaha sehingga tidak perlu terlambat ke sekolah. Menurut saya
yang  menjadi  faktor  penujang  bagi  telaksananya  budaya  organisasi  sekolah adalah kesadaran  akan tugas dan tanggung  jawab  dari masing-masing kepala sekolah, guru, tata usaha dan siswa, tentang bagaimana caranya, dan apa yang harus dilakukan agar tujuan dari organisasi sekolah itu dapat tercapai. Perhatian dari masing-masing tenaga fungsional sangat penting dalam pencapaian tujuan pendidikan.
2. Faktor-faktor penghalang
Untuk    mendalami  data  mengenai  factor-faktor  penghalang,  peneliti  melakukan wawancara dengan beberapa orang guru mata pelajaran, wali kelas VII, dan staf tata usaha. Wawancara tersebut adalah.
1. Guru
Setiap pengurusan surat – surat yang berhubungan dengan kenaikan pangkat, kenaikan gaji  berkala,  sertifikasi  guru,  kami  para  guru  harus  mengurus  sendiri,  karena  ini menyakut  nasib  kami.  Pengurusan  juga  harus  jam    kantor,  sehingga  kami  harus meninggalkan sekolah, untuk mengurus semuanya.
2. Guru
Kami para guru terpaksa meninggalkan kelas untuk mengurus surat – surat kenaikan pangkat dan sertifikasi, karena ini menyangkut nasib kami, tugas saja yang kami berikan ketika  kami  harus  mengurus  segala  sesuatu  ke  kantor  dinas  pendidikan  dan  badan kepegawaian daerah.
3. Guru
Biasanya pengurusan surat – surat memerlukan waktu satu minggu, kadang lebih, kalau kepala dinas dan orang – orang yang berwenang untuk tanda tangan tidak berada di tempat, kami harus menunggu.
4. Guru
Biasanya datang tepat waktu, kadang juga terlambat karena jarak dari rumahke sekolah sangat jauh. Kadang kami juga harus mengurus anak – anak di rumah / mengantar anak ke sekolah dulu, baru pergi mengajar.
5. Staf tata usaha saya selalu mengerjakan hal – hal yang berkaitan dengan surat masuk dan surat keluar, tetapi mengenai surat – surat kenaikan pangkat dari dewan guru, tidak pernah saya kerjakan. saya sering datang tepat waktu, kadang terlambat karena jarak dari rumah ke
sekolah sangat jauh.
Berdasarkan  hasil  penelitian  di SMP Frater Don Bosco Tomohon, tentang “ Budaya Organisasi Sekolah di SMP Frater Don Bosco Tomohon, di mulai dari data observasi wawancara dan studi dokumentasi,  di temukan bahwa, Pemahaman  dan  penerapan akan suatu  budaya organisasi  kuat,  yang  akan  mendorong  terjadinya    peningkatan  keefektifan    pada  suatu organisasi, seperti yang  di katakan  Robins ( 2003 ;527),  belum sepenuhnya di terapkan pada Budaya organisasi sekolah, di SMP Frater Don Bosco.bagian ini di sesuaikan dengan temuan penelitian berdasarkan pokok masalah penelitian, yakni Budaya Organisasi sekolah pada SMP Frater Don Bosco Tomohon, Kota Tomohon.
1. Budaya Organisasi Pada SMP Frater Don Bosco Tomohon.
Berdasarkan hasil analisis data diperoleh temuan bahwa, budaya organisasi sekolah pada SMP Frater Don Bosco Tomohon Kota Tomohon, belum berjalan sesuai dengan yang di harapkan karena, tidak di terapkannya budaya organisasi, karena tidak ada faktor control, faktor pola-pola komunikasi dan faktor inisiatif individu, tidak di terapkan, hal ini sesuai dengan budaya organisasi  kuat menurut Robbins dalam umar (2010;208).
2. Faktor-faktor penunjang.
Yang menjadi faktor penunjang pada hasil penelitian adalah kesadaran masing-masing individu akan tugas dan tanggunga jawabnya, baik sebgai guru,  sebagai  tata usaha, sebagai kepala sekoalah maupun sebagai siswa. Kemudian sarana dan prasarana seperti rumah  guru  atau  tata  usaha  yang  berada  di  lingkungan  sekolah  sangat  menunjang, sehingga  kepala  sekolah,  guru,  maupun  tata  usaha  tidak  harus  dating  terlambat  ke sekolah.
3. Faktor-faktor penghalang.
Yang menjadi faktor penghalang adalah, tidak adanya pemahaman tentang  tugas  dari masing-masing guru, tata usaha, kepala sekolah dan Pekerjaan siswa  yang  seharusnya di kerjakan oleh tata usaha, terpaksa di kerjakan oleh guru, karena tuntutan  kenaikan pangkat. Kelas  kosong, menyebabkan materi yang harus diajarkan agar sesuai dengan kurikulum, terlambat di ajarkan, kadang – kadang sampai semester berakhir kurikulum belum dapat di selesaikan, karena tidak sesuai  dengan  kalender pendidikan.
4. Upaya-upaya yang dilakukan.
Upaya yang  dilkukan  Agar budaya kuat dapat di terapkan dalam budaya organisasi sekolah, maka harus di perhatikan 10 faktor menurut Robbins dalam Umar (2010;208) terutama faktor Inisiatif Individu, faktor control dan faktor pola – pola komunikasi. Kepala sekolah  harus  cepat    tanggap    akan    masalah  external  dari  pegawainya  misalnya peraturan  pemerintah  tentang  kenaikan  pangkat  guru,  dan  masalah  Internal,  yaitu kekosongan guru di dalam kelas. Koordinasi pekerjaan harus cept di lakukan gar semua karyawan  dapat  mengerjakan tugasnya masing – masing  sesuai  dengan  aturannya.
Guru harus tetap berada di kelas, dan tata usah yang  berkompeten untuk mengurus kenaikan pangkat dari dewan guru

## SIMPULAN
1. Budaya organisasi sekolah pada SMP Frater Don Bosco Tomohon Kota Tomohon, belum belum terlaksana dengan baik, masih berupa slogan saja, karena tidak ada pemahaman tentang tugas dan tanggung jawab masing-masing Kepala sekolah, dewan guru dan staf tata usaha.
2. Faktor penunjangnya  adalah kesadaran dari masing-masing pihak, yaitu kepala sekolah, guru, dn staf tata usaha, memiliki kesadaran akan tugas dan tanggung jawab masing-masing, dalam mencapai tujuan pendidikan.  .
3. Faktor penghalangnya  adalah, Tidak adanya kesadaran tentang tugas masing-masing. kepala sekolah harus menegaskan tentang apa yang menjdi tanggung jawab dari seorang guru dan apa yang menjadi tanggung jawab dari seorang tata usah.

## DAFTAR PUSTAKA
Bogdan, R.C., & Biklen, S.K. (1982 ).Qualitative Research For Education, An Introduction to Theory and Methods. Allyn and Bacon, Inc.
Kambey, Daniel C, (2012). Pengantar Manajemen
Miles,  H.B.,  &  Huberman,  A.M.  (1992 ).Analisis  Data  Kualitatif.  (Terjemahan  Rohidi).  Jakarta, Universitas Indonesia.
Moeldjono,  Djokosantoso.  2003 .  Budaya  Korporat  dan  Keunggulan  Korporasi.  Jakarta  :  PT.  Elex Media Komputindo
Nasution, (1996). Metode Penelitian Kualitatif.
Robbins SP, dan Judge. 2007 . Perilaku Organisasi, Salemba Empat, Jakarta.
Robbins Stephen P, 2002 . Prinsip-prinsip Perilaku Organisasi. Edisi Kelima, Erlangga, Jakarta.
Schein, E. (2004). Organizational culture and leadership (3 rd ed.). San Fransisco: Jossy-Bass. Shane, Mc & Glinow, V. (2009). Organizational behavior [essentials] 2ndedition Sydney: McGraw Hill Tika, Moh. Pabundu. 2006 . Budaya Organisasi dan Peningkatan Kinerja Perusahaan. Jakarta: Bumi Aksara.