Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan Volume 5, No 2, September 2017 (199-211)
Online: http://journal.uny.ac.id/index.php/jamp
EFEKTIVITAS MANAJEMEN PRAKTIK KERJA INDUSTRI DI SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN KOTA YOGYAKARTA
Putut Said Permana, Sukoco Universitas Pamulang, Universitas Negeri Yogyakarta pututsaid@gmail.com, sukocogd@yahoo.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan: (1) mengevaluasi keefektifan manajemen praktik kerja industri di SMK, (2) menganalisis kendala yang ada pada manajemen praktik kerja industri di SMK. Penelitian  ini  merupakan  penelitian  evaluasi  dengan  pendekatan  kuantitatif.  Teknik pengumpulan  data  menggunakan  angket.  Analisis  data  menggunakan  teknik  persentase. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa aspek perencanaan pada manajemen praktik kerja industri  (prakerin)  memiliki  kriteria  sangat  efektif.  Aspek  pelaksanaan  pada  manajemen prakerin memiliki kriteria sangat efektif. Aspek evaluasi pada manajemen prakerin memiliki kriteria  sangat  efektif.  Secara  keseluruhan  efektivitas  manajemen  prakerin  di  SMK  Kota Yogyakarta  memiliki  kriteria  sangat  efektif.  Analisis  kendala  pada  penelitian  ini menunjukkan bahwa pada aspek perencanaan dan pelaksanaan terdapat poin yang memiliki kesenjangan  tinggi,  yaitu:  (1)  pengurus  pokja  prakerin  di  sekolah  berjumlah  kurang  dari empat orang, (2)  dunia usaha dan dunia industry (DU/DI) yang berada di sekitar sekolah tidak selalu relevan dengan program keahlian di sekolah, (3) masih ada siswa yang mencari tempat  prakerin  sendiri,  (4)  relevansi  program  keahlian  guru  pembimbing  dengan  siswa yang dibimbing kurang diperhatikan, (5) pelaksanaan pembekalaan masih sering terkendala kedisiplinan  siswa,  (6)  kelompok  kerja  (pokja)  masih  menemukan  peserta  prakerin  yang menyelesaikan kegiatan prakerinnya tidak sesuai alokasi waktu.
Kata kunci: efektivitas, manajemen, praktik kerja industri

## EFFECTIVENESS OF THE WORK-BASED LEARNING MANAGEMENT IN VOCATIONAL HIGH SCHOOLS IN YOGYAKARTA MUNICIPALITY
Putut Said Permana, Sukoco Universitas Pamulang, Universitas Negeri Yogyakarta pututsaid@gmail.com, sukocogd@yahoo.com

## Abstract
This research aims to: (1) evaluate the effectiveness of the work-based learning (WBL) management in vocational high schools, and (2) analyze the existing constraints on the work- based  learning  (WBL)  management  in  vocational  high  school.  This  study  is  an  evaluation using a quantitative approach. The technique of collecting data using questionnaires. Data analysis using percentage technique. The results show that the aspects of the planning on the WBL  management  has  a  very  effective  criteria.  On  the  implementation  aspects,  WBL management has very effective criteria. On the evaluation aspecs, WBL management has a very  effective  criteria.  Overall,  the  effectiveness  of  WBL  management  in  vocational  high school  in  Yogyakarta  Municipality  has  a  very  effective  criteria.  The  constraints  analysis  in this  study  indicates  that  the  aspects  of  the  planning  and  implementation  have  points  that have high discrepancy. Those points are: (1) member of the working group at the school less than  four  people,  (2)  industries/companies  around  the  school  is  not  always  relevant  with skills program at school, (3) there are students who are still looking for WBL place on their own, (4) relevance of teachers and students skills program did not affect the selection of WBL tutor,  (5)  preparatory  program  implementation  is  still  often  constrained  with  students discipline, and (6) working group still finds WBL participants who completed their activities not in accordance with the allocation of time.
Keywoords: constraints analysis, management, work-based learning

## Pendahuluan
Berkenaan  dengan  era  perdagangan bebas Asia-Pasific  Economic  Cooperation (APEC)  yang  akan  mulai  masuk  ke  Indo- nesia  pada  tahun  2020,  persaingan  pada dunia  usaha  dan  dunia  industri  (DUDI) pun akan meningkat. Oleh karenanya, du- nia  industri  di  Indonesia  dituntut  untuk meningkatkan  kualitas  sumber  daya  ma- nusia  (SDM)  yang  dimilikinya.  Salah  satu cara  untuk  meningkatkan  kualitas  SDM adalah  dengan  meningkatkan  kualitas pendidikan.  Menanggapi  tantangan  APEC tersebut maka pendidikan kejuruan dinilai menjadi  salah  satu  solusi  dalam  mening- katkan  kualitas  SDM  di  Indonesia.  Clarke &  Winch  (2007,  p.135)  menyatakan  bahwa “The  proper  aim  of  vocational  education  is  to provide  individuals with the  skill to earn their living, thus supplying one of the conditions for economic prosperity.” Tujuan yang tepat dari pendidikan  kejuruan  adalah  menyiapkan seseorang  dengan  keterampilan  untuk mendapatkan penghasilan dalam hidupnya sehingga dapat membantu untuk memiliki tingkat  ekonomi  yang  memadai.  Sejalan dengan  itu,  Gasskov  (2000,  p.5)  menyata- kan  bahwa “The  mandate  of  vocational education  and  training  is  manifold.  First,  the vocational  education  and  training  system should  deliver  both  foundation  and  specialist skills  to  private  individual,  enabling  them  to find employment or launch their own business, to  work  productively  and  adapt  to  different technologies,  task  and  conditions  …” Per- nyataan  tersebut  memiliki  makna  bahwa pendidikan kejuruan dituntut untuk dapat memberikan  keahlian  dasar  maupun  spe- sialis  bagi  individu  yang  memungkinkan mereka  untuk  mencari  pekerjaan  atau memulai  usaha  mereka  sendiri,  dan  juga untuk bekerja secara produktif dan mampu beradaptasi  dengan  perubahan  atau  per- kembangan  teknologi,  tugas  dan  kondisi dalam dunia kerja. Dapat dikatakan bahwa orientasi  utama  pendidikan  kejuruan  ada- lah  untuk  mempersiapkan  sumber  daya manusia yang siap kerja dan menghasilkan individu yang ahli dalam berbagai bidang. Pendidikan kejuruan memberikan ke- sempatan  kepada  individu  untuk  mem-
persiapkan  masa  depannya  dengan  lebih optimal.  Terkait  dengan  keuntungan  dari pendidikan  kejuruan  bagi  siswa,  Hoeckel (2008,  p.10)  menyatakan  bahwa “…indivi- duals  enjoy  benefits  from  improved  earnings, employment  chances,  mobility,  capacity  for lifelong  learning,  measures  of  working  condi- tions and job satisfaction…”. Pernyataan ter- sebut  menjelaskan  bahwa  pendidikan  ke- juruan sangat menguntungkan bagi indivi- du  yang  ingin  mengasah  keahlian  dan kompetensi  diri  dalam  menghadapi  dunia kerja.  Pendidikan  kejuruan  membekali  in- dividu  dengan  pengalaman  kerja  serta menjalani program yang mampu mengem- bangkan  potensi  diri  dan  keterampilan dasar  serta  pemahaman  yang  mengarah pada dunia kerja.
Di  Indonesia,  satuan  pendidikan yang  menyelenggarakan  pendidikan  keju- ruan  adalah  sekolah  menengah  kejuruan (SMK).  Misi  utama  SMK  adalah  untuk mempersiapkan  peserta  didik  sebagai  ca- lon  tenaga  kerja  yang  memiliki  kesiapan untuk  memasuki  DUDI.  Keberadaan  SMK dituntut  untuk  memenuhi  kebutuhan  ma- syarakat,  yaitu  kebutuhan  tenaga  kerja. Oleh karena itu  peserta didik dituntut un- tuk memiliki keterampilan serta sikap pro- fessional  dalam  bidangnya.  Namun  pada kenyataannya  keberadaan  SMK  dalam mempersiapkan tenaga kerja tingkat mene- ngah yang terampil masih perlu ditingkat- kan.  Belum  semua  lulusan  SMK  dapat memenuhi  tuntutan  lapangan  kerja  sesuai dengan spesialisasinya. Badan Pusat Statis- tik  (BPS)  mencatat  lulusan  pendidikan SMK menempati urutan  keempat tertinggi dalam  persentase  tingkat  pengangguran terbuka  (TPT)  pada  Februari  2015.    Badan Pusat  Statistik  (BPS)  merilis  jumlah  peng- angguran pada Februari 2015  sebanyak 7,4 juta orang. Sekitar 15,8% dari total tersebut atau  sekitar  1,1  juta  orang  lebih,  merupa- kan  lulusan  Sekolah  Menengah  Kejuruan (SMK)(BPS, 2015).
Tabel 1 yang memuat data pengang- guran terbuka menurut pendidikan terting- gi  menunjukkan  bahwa  peningkatan  jum- lah  pengangguran  tamatan  SMK  pada  in- terval  waktu  antara  Februari  2014  hingga
Februari 2015 adalah yang tertinggi diban- dingkan  dengan  kategori  pendidikan  ter- tinggi  lainnya.  Hal  tersebut  sangat  mem- prihatinkan  mengingat  tujuan  SMK  salah satunya  adalah  untuk  mencetak  sumber daya manusia yang siap kerja.
Tabel 1. Data BPS Jumlah Pengangguran
Terbuka Menurut Pendidikan Tertinggi Tingkat Pendidikan 2014 Februari 2015 Februari Tidak Sekolah 134,040 124,303 Tidak Tamat SD 610,574 603,194 SD 1,374,822 1,320,392 SMP 1,693,203 1,650,387 SMA 1,893,509 1,762,411 SMK 847,365 1,174,366 Diploma 195,258 254,312 Universitas 398,298 565,402 Total 7,147,069 7,454,767
Aspek  yang  perlu  diperhatikan  ter- kait  fakta  tersebut  salah  satunya  adalah bagaimana  siswa  di  sekolah  diberikan  pe- layanan  pendidikan  semaksimal  mungkin terutama  pada  pelajaran  praktik.  Siswa dalam  usahanya  untuk  meningkatkan  ke- ahlian perlu dukungan dari sekolah terkait fasilitas pendidikan. Namun pada kenyata- annya masih banyak SMK yang belum me- menuhi fasilitas pendidikan yang dibutuh- kan. Di Kota Yogyakarta  terdapat 32 SMK baik negeri maupun swasta. Menurut data yang dihimpun oleh Dinas Pendidikan Ko- ta Yogyakarta, fasilitas praktik siswa SMK seperti  bengkel  dan  ruang  praktik  masih terbatas.  Masih  ada  beberapa  SMK  yang tidak memiliki bengkel dan ruang praktik, sementara  tujuan  SMK  sendiri  adalah  me- latih siswa terbiasa bekerja. Berikut adalah data  fasilitas  SMK  Se-Kota  Yogyakarta yang diambil pada tahun ajaran 2013/2014.
Data pada Tabel 2 dapat menjadi in- dikasi bahwa sekolah masih belum optimal dalam menghadirkan suasana belajar yang sesuai dengan tuntutan DUDI. Padahal hal tersebut  sangat  diperlukan  siswa  untuk lebih  mengenal  suasana  kerja  yang  nanti akan dihadapinya. Keadaan tersebut dapat menjadi lebih buruk apabila alat-alat prak-
tik di sekolah juga tidak dalam kondisi la- yak  pakai.  Oleh  karenanya  sekolah  sangat dituntut  untuk  mampu  menyediakan  fasi- litas  yang  relevan,  agar  kekhawatiran  ter- kait kompetensi siswa dapat diminimalisir. Fasilitas  praktik  selain  alat  praktik  yang harus  diberikan  oleh  SMK  kepada  siswa adalah kegiatan praktik kerja industri (pra- kerin). Terkait dengan mutu lulusan dikha- watirkan  SMK  belum  optimal  dalam  me- ngelola  prakerin,  sehingga  lulusannya  ku- rang  memiliki  kesiapan  kerja.  Prakerin  di- laksanakan guna memberikan pengalaman kerja  nyata  bagi  siswa.  Materi  yang  digu- nakan pun  disesuaikan dengan kebutuhan siswa. Jika pembelajaran praktik di sekolah masih  belum  mampu  memenuhi  kebutuh- an  siswa,  maka  dengan  prakerin  diharap- kan kekurangan tersebut dapat terpenuhi.
Tabel 2. Jumlah Sekolah dan Fasilitas Praktik Di SMK Kota Yogyakarta
No  Kecamatan Jumlah Sekolah Bengkel Ruang Praktik 1  Mantrijeron 3 0 2 2  Wirobrajan 1 0 0 3  Kraton 1 0 1 4  Mergangsan 3 6 7 5  Umbulharjo 11 2 75 6  Gondomanan 1 0 0 7  Gedongtengen 1 0 0 8  Danurejan 1 0 0 9  Gondokusuman 4 10 16 10  Jetis 4 4 30 11  Tegalrejo 2 1 1 Jumlah 32 23 132
Ellis  (2003,  p.2)  mengatakan  bahwa “Work-based  learning  is  defined  as  a  coherent sequence  of  job  training  and  work  experience that  involves  actual  work  experience  and connects classroom learning to work activities.” Pernyataan  tersebut  memiliki  arti  bahwa prakerin  merupakan  perpaduan  persiapan yang  dilakukan  di  sekolah  (berbasis  seko- lah)  dan  melalui  pengalaman  kerja  di  du- nia  nyata, yang didesain agar siswa mem- peroleh  pengetahuan,  ketrampilan  dan  si- kap untuk kepentingan karir dalam setting kerja yang nyata. Prakerin memberikan se- kaligus  mengajarkan  kepada  siswa  akan bagaimana  kehidupan  di  dunia  kerja,  di- samping  menjadi  tempat  uji  coba  ilmu
yang dipelajari di sekolah. Siswa dapat me- ngetahui  keterkaitan  antara  pembelajaran di  sekolah  dengan  apa  yang  dibutuhkan dalam  dunia  kerja  nyata.  Mereka  dapat memahami urgensi dari pengembangan di- ri  sehingga  mampu  mengambil  keputusan terbaik  untuk  masa  depannya.  Sejalan  de- ngan itu, Holzer & Lerman (2014, p.3) ter- kait dengan keunggulan prakerin mengata- kan  bahwa  “Work-based  learning  has  a number of advantages over other educatio- nal or training programs. Perhaps the most important  is  that  students  do  not  have  to choose  between  enhancing  their  educatio- nal  credentials  or  their  work  experience; with  work-based  learning  they  can  im- prove  both.”  Siswa  diberikan  pengalaman yang jarang mereka dapatkan dalam pem- belajaran di sekolah melalui  prakerin. Sis- wa  pada  kegiatan  prakerin  diharapkan mampu  memahami  tentang  bagaimana tata  dan  aturan  di  dunia  industri/usaha, mampu mengembangkan keterampilan-ke- terampilan  berpikir,  mampu  mengamati dan  mengambil  keputusan  yang  tepat  da- lam penyelesaian masalah, sehingga ketika nanti  siswa  telah  lulus,  mereka  sudah  be- nar-benar  siap  bekerja  baik  secara  keilmu- an maupun secara mental.
Prakerin dalam pelaksanaannya dila- kukan  oleh  sekolah  bersama  DUDI  atau instansi  lain  yang  berhubungan  dengan DUDI sebagai  institusi pasangan. Prakerin diselenggarakan  secara  bertahap  mulai dari SMK yang dinilai telah memiliki kesi- apan  minimal  untuk  melaksanakan  model pendidikan ini. Hal tersebut dilakukan me- ngingat beragamnya kondisi SMK dan du- nia  industri  yang  ada.  Kriteria  kesiapan tersebut ditentukan oleh keberhasilan SMK yang  bersangkutan  dalam  membina  hu- bungan  kerja  sama  dengan  dunia  usaha/ industri (memiliki institusi pasangan), dan keberhasilan  manajemen  dalam  mengelola kegiatan pendidikan dan kelembagaannya. Menurut  Boud  &  Solomon  (2003,  pp.4-7) pola atau model penyelenggaraan WBL se- cara  garis  besar  memiliki  enam  karak- teristik,  yaitu  (1)  adanya  kemitraan/hu- bungan antara institusi pendidikan dengan dunia  usaha/industri,  (2)  siswa  dilibatkan
sebagai  pekerja,  (3)  program  dalam  WBL dirancang  dengan  mengikuti  apa  yang  di- butuhkan  di  tempat  kerja,  (4)  titik  awal (starting  point)  dan  level  pendidikan  da- lam program ditentukan setelah siswa dili- batkan dalam proses perumusan kompete- nsi, (5) elemen penting dalam WBL adalah proyek-proyek  pembelajaran (learning  pro- ject) yang  akan  dilakukan  di  tempat  kerja, (6)  institusi  pendidikan  menilai  penilaian pembelajaran berdasarkan kesepakatan da- lam program ini.
Prakerin  pada  dasarnya  merupakan sistem yang membutuhkan manajemen su- paya  dapat  berjalan  sesuai  dengan  tujuan. Manajemen  merupakan  aktivitas  yang  di dalamnya  terdapat  perencanaan,  peng- organisasian, dan pengontrolan. Dasar dari manajemen  adalah  untuk  mengatur  dan menyelesaikan  sesuatu  melalui  individu, kelompok  atau  organisasi.  Certo  &  Certo (2012,  pp.7-8)  mengatakan “management  is the process of reaching organizational goals by working  with  and  through  people  and  other organizational resources.” Di  SMK  prakerin dikelola  oleh  kelompok  kerja  (pokja).  Tu- juan  dari  pengelolaan  prakerin  oleh  pokja di  sekolah  adalah  untuk  mengarahkan, membantu, dan memberi informasi kepada siswa tentang pelaksanaan prakerin. Siswa dapat  mengembangkan  keahliannya  pada saat  melaksanakan  prakerin.  Pemilihan waktu yang tepat dan wadah industri yang baik  dapat  menunjang  pencapaian  belajar siswa  yang  nantinya  akan  berpengaruh terhadap  kualitas  lulusan.  Kesiapan  siswa untuk  menghadapi  DUDI  akan  lebih  op- timal. Oleh karenanya manajemen prakerin di SMK sebaiknya lebih dioptimalkan.
Pelaksanaan prakerin pada kenyataan- nya  bukan  tanpa  kendala.  Sebagai  contoh, Sukarnati (2011, p.89) dalam penelitiannya tentang  pengembangan  model  manajemen prakerin  menyebutkan  beberapa  kendala yang  kerap  terjadi  pada  pelaksanaan  pra- kerin.  Penelitian  tersebut  memiliki  kesim- pulan bahwa belum ada keterkaitan antara program di industri dengan program di se- kolah, guru-guru belum mengaitkan bahan ajar  di  kelas  dengan  aplikasinya  di  indus- tri.  Selain  itu,  penyelenggara  prakerin  di
SMK belum secara tepat memahami makna konsep  prakerin  dan  konsep  penerapan- nya. Hal-hal tersebut adalah kendala yang dapat terjadi pada setiap SMK. Sejalan de- ngan hal tersebut, Herlina (2013, p.i) dalam penelitiannya  tentang  efektivitas  pengelo- laan  prakerin  menyebutkan  beberapa  ken- dala  yang  ditemukannya,  yaitu  (1)  pema- haman  instruktur  tentang  Prakerin  yang masih kurang, dan (2) belum adanya pela- tihan bagi guru pembimbing melalui on the job training (OJT).
Melihat kenyataan dan kendala yang terjadi maka dapat dikatakan bahwa keber- hasilan SMK dalam melaksanakan prakerin secara dominan ditentukan oleh kehandal- an  manajemen  prakerin  yang  bersangkut- an.  Oleh  karenanya  manajemen    prakerin, dapat  menjadi  alternatif  strategis  untuk meningkatkan  kualitas  pendidikan  kejuru- an.  Perbaikan  kualitas  manajemen  dirasa mampu  mengatasi  kendala-kendala  yang selama ini ada pada implementasi prakerin di SMK.
Pengamatan  terhadap  manajemen prakerin di SMK kaitannya dengan fasilitas pendidikan  yang  diberikan  sekolah  meru- pakan  elemen  penting  dalam  memberikan pandangan  yang  nantinya  mungkin  ber- guna  sebagai  bahan  pertimbangan  dalam meningkatkan  mutu  dan  kinerja  sekolah. Guna  mengetahui  faktor-faktor  apa  yang selama  ini  menyebabkan  kurang  optimal- nya  manajemen  prakerin  di  SMK  maka evaluasi perlu untuk dilakukan.
Berdasarkan  uraian  tersebut,  peneli- tian  ini  bertujuan  untuk:  (1)  mengevaluasi keefektifan manajemen praktik kerja indus- tri  di  SMK,  (2)  menganalisis  kendala  yang ada pada manajemen praktik kerja industri di SMK

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penelitian evaluasi yang menggunakan jenis evaluasi program  dengan  pendekatan  kuantitatif. Model  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  model  pengambilan  keputusan yang  dikembangkan  oleh  Malcolm  Provus yang  dikenal  dengan Discrepancy  Model .
Model evaluasi ini menekankan pada pan- dangan  adanya  kesenjangan  antara  tujuan yang  diharapkan  dengan  hasil  yang  dica- pai dalam pelaksanaan program.
Tempat penelitian ini adalah SMK di wilayah kota Yogyakarta. Sasaran peneliti- an ini adalah kelompok kerja (pokja) yang ditugaskan  untuk  mengelola  prakerin. Waktu untuk penelitian ini terbagi menjadi dua yaitu pertama waktu untuk studi pen- dahuluan,  kedua  waktu  penelitian.  Studi pendahuluan dilakukan pada April  2015  – Mei  2015,  sementara  penelitian  dilakukan selama bulan Mei 2015-Juni 2015.
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah anggota kelompok kerja (pokja) manajemen prakerin  dari  18  SMK  di  Kota  Yogyakarta yang berjumlah 88 orang. Dalam penelitian ini sampel diambil dengan teknik sampling jenuh  dikarenakan  penelitian  ini  merupa- kan  penelitian  populasi.  “Sampling  jenuh adalah  teknik  penentuan  sampel  bila  se- mua  anggota  populasi  digunakan  sebagai sampel.” (Sugiyono, 2014, p.156).
Data penelitian ini berupa data kuan- titatif. Teknik pengumpulan data menggu- nakan angket. Instrumen penelitian berupa angket  tertutup.  Angket  yang  digunakan adalah angket dengan skala Guttman, ditu- jukan  kepada  anggota  pokja  prakerin  di setiap SMK.
Dalam penelitian ini data yang diper- oleh  dianalisis  dengan  teknik  persentase. Adapun langkah-langkah dalam memberi- kan  nilai  dilakukan  dengan  cara  sebagai berikut. Pertama memberikan penilaian ter- hadap setiap ketercapaian indikator pelak- sanaan  program  dengan  memberikan  skor 1  (satu)  untuk  setiap  skor  yang  dilaksana- kan, skor  0 (nol) untuk indikator pelaksa- naan program yang tidak dilaksanakan.
Selanjutnya  menghitung  persentase ketercapaian dengan menjumlahkan kiner- ja yang dilaksanakan, kemudian dibagi de- ngan  jumlah  seluruh  kriteria    pelaksanaan program sesuai dengan standarnya, kemu- dian dikalikan 100. Guna mengetahui data hasil  konversi  kuantitatif  ke  kualitatif  di- gunakan  kriteria  kuantitatif  tanpa  pertim- bangan  dari  Arikunto  &  Jabar  (2014,  p.35) seperti pada Tabel 3 berikut.
Tabel 3. Kriteria Kuantitatif tanpa Pertimbangan Interval Skor Data Kualitatif 81% - 100% Sangat Efektif 61% - 80% Efektif 41% - 60% Cukup 21% - 40% Kurang < 21% Sangat Kurang

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
Hasil  penelitian  mencakup  kompo- nen yang berkaitan dengan efektivitas ma- najemen  prakerin  di  SMK  Kota  Yogyakar- ta.  Komponen  tersebut  adalah  perenca- naan, pelaksanaan, dan evaluasi.
Data  hasil  penelitian  pada  aspek  pe- rencanaan  menunjukkan  bahwa  keterca- paian perencanaan manajemen prakerin di SMK  Kota  Yogyakarta  mencapai  rata-rata 81%  dengan  rata-rata  kesenjangan  19%. Skor yang dicapai ini menunjukkan bahwa secara  umum  efektivitas  perencanaan  ma- najemen prakerin di SMK Kota Yogyakarta tercapai dengan kriteria “Sangat Efektif”.
Suatu  organisasi  membutuhkan  pe- ngembangan  dalam  usahanya  untuk  me- ningkatkan  kinerja  guna  mencapai  tujuan- nya.  Harapan  untuk  mendapatkan  hasil yang  efektif  dan  maksimal  pada  proses pengembangan akan dapat tercapai apabila sebelumnya telah merancang suatu strategi yang  matang.  Oleh  karenanya  diperlukan suatu tuntunan, agar pada pelaksanaannya strategi  yang  dirancang  tidak  keluar  dari tujuan  utama  organisasi.  Sejalan  dengan itu,  dalam  mengelola  kegiatan  prakerin, pokja  perlu  menyusun  suatu  perencanaan yang baik. Perencanaan sendiri merupakan aspek  yang  tidak  dapat  diabaikan  dalam manajemen.  Secara  khusus  mengenai  pe- rencanaan pendidikan, Coombs (1970, p.14) berpandangan bahwa “Educational planning, in its broadest generic sense, is the application of rational, systematic analysis to the process of educational  development  with  the  aim  of making education more effective and efficient in responding  to  the  needs  and  goals  of  its  stu- dents  and  society”. Intinya  adalah  perenca- naan pendidikan merupakan penerapan ra- sionalitas serta analisis sistem pada proses
pengembangan  pendidikan  dengan  tujuan membuat pendidikan lebih efektif dan efi- sien.  Melalui  pandangan  tersebut  dapat disimpulkan  bahwa  beberapa  pertimbang- an diperlukan guna menyusun perencana- an pendidikan yang lebih baik.
Hasil  analisis  kendala  menemukan bahwa  pada  aspek  perencanaan  terdapat butir pernyataan yang memiliki kesenjang- an cukup tinggi. Kriteria kesenjangan yang cukup  tinggi  ditentukan  dengan  melihat butir pernyataan yang memiliki kriteria ca- paian  dibawah  “Cukup”.  Butir-butir  per- nyataan tersebut adalah sebagaimana yang dipaparkan pada Gambar 1 berikut:
Gambar 1. Butir Kendala Pada Aspek Perencanaan
Kesenjangan pertama (butir 6) terkait dengan pengurus pokja prakerin yang ber- jumlah  kurang  dari  empat  orang.  Suatu lembaga  atau  organisasi  membutuhkan pengurus  agar  dapat  berjalan  sesuai  tuju- an. Begitu pula dengan pokja prakerin. Ide- alnya, pokja prakerin minimal memiliki pe- rangkat-perangkat  inti  antara  lain  ketua, sekretaris, bendahara, dan koordinator ma- sing-masing  program  keahlian.  Hal  terse- but  bertujuan  agar  pekerjaan  pokja  dalam mengelola  prakerin  lebih  efektif  dan  efi- sien.  Kurangnya  jumlah  guru  yang  ber- pengalaman  dalam  bidang  prakerin  bisa jadi menjadi faktor yang menyebabkan hal tersebut  terjadi.  Pengelola  prakerin  yang dalam  hal  ini  adalah  pokja  idealnya  me- rupakan seseorang yang memiliki pengeta- huan terkait kegiatan prakerin atau memi- liki pengalaman langsung mengenai dunia industri.  Hal  tersebut  dikarenakan  dalam
33% 40% 30% 45% 67% 60% 70% 55% 0% 20% 40% 60% 80% 100% butir 6 butir 15 butir 35 butir 39 Skor Capaian
Kesenjangan
menyusun  kegiatan  prakerin,  pokja  diha- rapkan mampu menerapkan link and match antara sekolah dengan DUDI.
Faktor lain yang mungkin dapat me- nyebabkan  kendala  itu  terjadi  adalah  ada- nya asumsi dari penanggung jawab prake- rin  (baik  Kepala  Sekolah  maupun  yang ditunjuk olehnya) bahwa kegiatan prakerin mampu  dikelola  oleh  satu  atau  dua  peng- urus saja. Penanggung jawab prakerin me- rasa tugas guru yang ada sudah cukup ba- nyak,  sehingga  tidak  perlu  menambah  be- ban  mereka  dengan  memberi  tanggung jawab mengelola prakerin. Hal tersebut da- pat  dimengerti  apabila  jumlah  guru  yang ada  di  sekolah  tersebut memang  tidak  ba- nyak. Namun, apabila guru yang ada sudah mencukupi maka sudah seharusnya penge- lolaan  prakerin  diberikan  kepada  pokja yang memadai. Tidak bisa dipungkiri bah- wa kegiatan prakerin merupakan salah sa- tu  keunggulan  SMK,  maka  dari  itu  dalam pengelolaannya membutuhkan sumber da- ya manusia yang kompeten dan memadai. Selanjutnya  pada  kesenjangan  kedua (butir  15)  terkait  dengan  relevansi  DUDI yang  berada  di  sekitar  SMK  dengan  prog- ram  keahlian  yang  ada  di  SMK  tersebut. Kebutuhan  akan  DUDI  yang  relevan  de- ngan  program  keahlian  siswa  merupakan salah satu yang utama dalam pelaksanaan prakerin.  Tanpa  adanya  DUDI  yang  rele- van dengan program keahlian, maka siswa tidak  dapat  melaksanakan  kegiatan  pra- kerin. Sejalan dengan hal itu, Alfeld (2015, p.26) mengatakan “…The most effective WBL programs,  research  shows,  have  a  clear  link between  what  is  learned  in  the  classroom  and what  is  learned  on  the  job…” Program prakerin  yang  efektif  memiliki  hubungan yang jelas antara pembelajaran di kelas dan apa  yang  dipelajari  di  tempat  kerja . Permasalahan relevansi  antara  DUDI  yang ada di sekitar sekolah dengan program ke- ahlian  SMK  tersebut  dapat  menjadi  ham- batan  tersendiri  bagi  pokja  dalam  menen- tukan  DUDI  mitra.  Apabila  DUDI  yang ada di sekitar sekolah sesuai dengan prog- ram keahlian mereka, maka pokja akan le- bih mudah mendata calon tempat prakerin bagi  siswa.  Sekolah  memang  tidak  me-
miliki  kuasa  untuk  menentukan  lokasi DUDI  yang  ada  di  sekitarnya,  namun  ada baiknya  jika  hal  ini  diangkat  agar  men- dapat  perhatian  dan  kemudian  dapat  di- carikan solusinya.
Kesenjangan  ketiga  (butir  35)  terjadi pada pernyataan yang mengatakan bahwa masih ada siswa yang mencari tempat pra- kerin  sendiri.  Hal    tersebut  memperlihat- kan  bahwa  pokja    prakerin  di  SMK  Kota Yogyakarta  belum  sepenuhnya  mampu memenuhi kebutuhan siswa terkait tempat prakerin.  Hal  ini  dapat  terjadi  karena pengaruh dari kendala pada butir 15 yaitu DUDI  yang  berada  di  lingkungan  sekolah belum relevan dengan program studi SMK tersebut.  Kendala  itu  menyebabkan  pokja kesulitan dalam mendata DUDI yang akan dijadikan  mitra  dalam  kegiatan  prakerin. Namun  tentu  saja  alasan  tersebut  tidak berlaku  bagi  pokja  yang  benar-benar  ber- komitmen dalam menyediakan tempat pra- kerin  siswa.  Oleh  karena  itu  dapat  dikata- kan  bahwa  permasalahan  tempat  prakerin ini  terjadi  akibat  sikap  dari  pokja  yang kurang  profesional.  Profesionalitas  dari anggota  pokja  sendiri  sangat  dibutuhkan guna  menyukseskan  program  prakerin secara keseluruhan, karena dengan adanya sikap profesional dari anggota pokja maka motivasi  dalam  mencapai  tujuan  umum pokja  akan  lebih  meningkat.  Sejalan  de- ngan hal itu, Mardiningsih & Djukri (2015, p.214) mengatakan “Pengembangan kepro- fesionalan  guru  akan  diikuti  oleh  pening- katan  efektifitas  kegiatan  belajar  mengajar dan secara tidak langsung peningkatan ke- profesionalan  guru  juga  akan  berdampak pada peningkatan mutu pendidikan secara luas”.
Kesenjangan  terakhir  (butir  39)  yang memiliki  kensenjangan  tinggi  pada  aspek perencanaan adalah terkait relevansi prog- ram keahlian antara guru pembimbing de- ngan siswa  yang dibimbingnya. Hal  terse- but  mengindikasikan  bahwa  mayoritas pokja  prakerin  di  SMK  Kota  Yogyakarta dalam  menentukan  guru  pembimbing  sis- wa tidak menghiraukan relevansi program keahlian antara kedua belah pihak. Fungsi relevansi  program  keahlian  antara  guru
pembimbing  dengan  siswa  peserta  prake- rin  antara  lain  adalah  efisiensi  dan  efek- tivitas. Apabila keahlian guru pembimbing relevan  dengan  program  keahlian  siswa maka diharapkan guru dapat lebih optimal dalam  memberikan  bimbingan.  Guru  ten- tunya  lebih  mengerti  materi-materi  yang sedang dipelajari oleh siswanya, dan peng- alaman guru pun dapat menjadi butir lebih dari proses bimbingan tersebut. Guru pem- bimbing dalam melaksanakan tugasnya di- harapkan memiliki pengetahuan yang luas serta keterampilan yang mumpuni. Mereka dituntut  untuk  memiliki  pemahaman,  pe- ngetahuan  yang  baik  tentang  dunia  usaha dan  dunia  industri,  serta  diharapkan  ber- sungguh-sungguh  dalam  membagi  peng- alamannya kepada siswa peserta prakerin.
Melihat peran dari guru pembimbing yang  dipaparkan  di  atas,  maka  relevansi ini  dirasa  penting  khususnya  bagi  siswa peserta  prakerin.  Guru  dapat  memahami apa  yang  sedang  dihadapi  oleh  siswanya sehingga  jika  nantinya  terjadi  permasalah- an,  guru  pembimbing  diharapkan  dapat mengambil  langkah  tepat  dan  mencarikan solusinya.  Siswa  juga  dapat  berkonsuktasi terkait  materi  yang  mereka  dapatkan  saat prakerin. Hal ini sebagai antisipasi apabila pembimbing  lapangan  dari  DUDI  tidak melaksanakan  tugasnya  dengan  optimal, karena tidak jarang peserta prakerin dibiar- kan dan dilepas begitu saja tanpa diberikan pemahaman  yang  lebih  mendalam  terkait tugas  yang  harus  mereka  kerjakan.  Ken- dala  terkait  relevansi  bidang  antara  guru pembimbing  dengan  siswa  dapat  terjadi karena  keterbatasan  guru  di  sekolah  ter- sebut.  Direktur  Direktorat  Pembinaan  Se- kolah  Menengah  Kejuruan  (2008,  p.8)  me- nyatakan bahwa  “Pembimbing terdiri  dari pembimbing internal  yaitu  guru  produktif yang bertanggung jawab terhadap pembel- ajaran  kompetensi,  dan  pembimbing  eks- ternal  yaitu staf dari  Dunia Kerja yang se- kaligus  bertindak  selaku  instruktur  pem- bimbing  yang  mengarahkan  peserta  didik dalam melakukan pekerjaannya.”
Dari pernyataan tersebut maka dapat diasumsikan  bahwa  jumlah  guru  di  suatu SMK  sangat  berpengaruh  terhadap  kelan-
caran pelaksanaan kegiatan prakerin. Ang- gota pokja terdiri atas guru-guru dan apa- bila  pembimbing  peserta  prakerin  juga diambil  dari  guru  maka  dapat  dibayang- kan apa yang terjadi dengan sekolah yang kekurangan  guru.  Hal  tersebut  dapat  me- maksa pokja untuk menentukan guru pem- bimbing  prakerin  hanya  dari  guru  yang tersedia saat itu saja, sehingga belum tentu memiliki  bidang  yang  sama  dengan  siswa yang dibimbing.
Data  hasil  penelitian  selanjutnya  ter- kait  dengan  aspek  pelaksanaan.  Bagaima- napun  hebatnya  suatu  perencanaan  akan menjadi  sia-sia  jika  tidak  dilaksanakan. Zomorrodian  (2011,  p.1125)  mengatakan “The most formidable part of strategic planning that has to do with the implementation. This is a  phase  that  everything  that  has  been  planned for  needs  to  be  put  into  action  ...” .  Hal  yang sama  berlaku  pula  pada  manajemen  pra- kerin.  Beberapa  tahapan  dalam  hal  ini  di- lakukan oleh pokja prakerin guna melaksa- nakan kegiatan prakerin. Tahapan tersebut sesuai dengan program kerja yang disusun oleh  pokja  pada  masing-masing  sekolah. Berdasarkan  data  hasil  penelitian  tersebut menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  manaje- men  prakerin  di  SMK  Kota  Yogyakarta mencapai  rata-rata  83%  dengan  rata-rata kesenjangan  sebesar  17%.  Skor  yang  di- capai  ini  menunjukkan  bahwa  secara umum  efektivitas  pelaksanaan  manajemen prakerin di SMK Kota Yogyakarta tercapai dengan kriteria “Sangat Efektif”.
Melihat  pentingnya  proses  pelaksa- naan  pada  suatu  kegiatan  maka  dapat disimpulkan  bahwa  kualitas  pelaksanaan akan  berpengaruh  pada  kualitas  output dari kegiatan tersebut. Keberhasilan kegiat- an prakerin dalam hal ini merupakan tuju- an dari manajemen prakerin di setiap SMK. Tidak  hanya  berhasil  melaksanakan,  na- mun  juga  bagaimana  manajemen  prakerin dapat membuat kegiatan prakerin tersebut menjadi efektif dan efisien bagi pesertanya. Sejalan  dengan  itu,  Durlak  (2011,  p.2)  me- ngatakan  bahwa “  Research  clearly  indicates that  quality  implementation  is  one  critical factor  associated  with  program  outcomes  ...”. Melalui  penelitian  terkait  peningkatan
prestasi  pada  200  siswa  di  suatu  sekolah, lebih lanjut Durlak (2011, p.5) berpendapat bahwa “With  poor  implementation,  you  may get  no  or  just  a  small  amount  of  change;  with effective/high quality implementation, you may get  changes  of  larger  magnitude.” Dari  pe- nelitian itu dapat disimpulkan bahwa kua- litas  dari  pelaksanaan  dapat  mempenga- ruhi outcomes dari  suatu  program.  Pada akhirnya  dapat  dilihat  keterkaitan  antara keberhasilan  pelaksanaan  kegiatan  prake- rin dengan efektivitas manajemen prakerin secara keseluruhan di SMK.
Meskipun  pada  hasil  penelitian  me- nunjukkan  aspek  pelaksanaan  memiliki persentase  capaian  83%,  namun  hal  terse- but bukan berarti pelaksanaan pada mana- jemen  prakerin  tanpa  kendala.  Melalui kesenjangan  sebesar  17%  dapat  diketahui pada  hal  apakah  aspek  pelaksanaan  ini mengalami  kendala.  Diagram  pada  Gam- bar  2  berikut  menyajikan  butir  dengan capaian kriteria kurang dari “Cukup” pada aspek pelaksanaan.
Gambar 2. Butir Kendala Pada Aspek Pelaksanaan
Kesenjangan  pertama  (butir  49)  ter- kait  dengan  kedisiplinan  siswa  pada  saat pembekalan. Pembekalan merupakan akti- vitas  wajib  bagi  peserta  yang  akan  meng- ikuti  kegiatan  prakerin.  Pada  kegiatan pembekalan, peserta akan diberikan materi umum  terkait  apa  yang  nanti  akan  diha- dapi  di  tempat  kerja.  Pembekalan  dilaksa- nakan  oleh  pokja  prakerin  dengan  materi- materi  yang telah disiapkan dalam bentuk buku  panduan.  Diharapkan  dengan  ada- nya  pembekalan,  siswa  akan  memiliki
wawasan  seputar  fungsi  dan  tujuan    pra- kerin  serta  memiliki  kepercayaan  diri  da- lam  melaksanakan  praktik  di  lapangan. Siswa membolos pada saat pembekalan bu- kan lagi menjadi sesuatu yang baru. Sangat disayangkan  karena  hal  tersebut  masih belum  dapat  diatasi  dengan  optimal.  Me- lihat  fungsi  dari  pembekalan  maka  pihak yang  sebenarnya  dirugikan  adalah  siswa itu sendiri. Informasi terkait prakerin yang sangat berguna akan menjadi sia-sia karena sikap acuh mereka.
Fenomena  ini  tentunya  bukan  tanpa sebab.  Kemungkinan  yang  dapat  menye- babkan  ketidakdisiplinan  siswa  tadi  bisa jadi  terkait  dengan  cara  pokja  menyeleng- garakan  kegiatan  pembekalan.  Bisa  jadi dari  segi  materi  yang  dari  tahun  ke  tahun selalu  berulang  tanpa  pengembangan.  Sis- wa  calon  peserta  prakerin  tentu  saja  lebih memilih  untuk  bertanya  kepada  siswa yang  telah  melakukan  prakerin  daripada harus mengikuti kegiatan pembekalan. Pe- nyebab lainnya mungkin saja ada pada ca- ra penyajian materi. Siswa merasa kegiatan pembekalan  terlalu  membosankan  untuk diikuti.  Jika  memang  materi  yang  diberi- kan  masih  sama  dengan  tahun  sebelum- nya,  paling  tidak  pokja  dapat  menyajikan materi  dengan  cara  yang  berbeda.  Hal tersebut  tentunya  untuk  menarik  minat siswa dalam mengikuti pembekalan.
Kesenjangan  terakhir  (butir  63)  pada aspek pelaksanaan ini terkait dengan masa praktik peserta prakerin. Ini  menunjukkan bahwa masih banyak SMK di Kota Yogya- karta  yang  peserta  prakerinnya  tidak  me- laksanakan kegiatan prakerin sesuai waktu yang  ditetapkan.  Hal  tersebut  berpotensi menghasilkan  permasalahan  dalam  pelak- sanaan prakerin. Pokja menentukan waktu pelaksanaan  prakerin  tentunya  telah  me- lalui  pertimbangan  yang  matang.  Apabila pada  pelaksanaannya  masih  ada  peserta yang  tidak  disiplin,  maka  tentunya  dapat merugikan  semua  pihak  yang  terkait  de- ngan prakerin.
Kendala  ini  tidak  sepenuhnya  kesa- lahan  siswa.  Bisa  jadi  siswa  tidak  berniat melanggar  waktu  prakerin  yang  telah  di- tentukan.  Misalnya,  pada  saat  prakerin
16% 41% 84% 59% 0% 20% 40% 60% 80% 100% butir 49 butir 63 Skor Capaian
Kesenjangan
siswa mengalami musibah yang membuat- nya tidak dapat melaksanakan tugas untuk beberapa  waktu.  Hal  itu  membuat  siswa tersebut  mengganti  waktu  yang  ditinggal- kannya  agar  pencapaian  waktu  prakerin- nya sama dengan siswa lain. Otomatis  ke- adaan  seperti  itu  akan  membuat  siswa tersebut  menyelesaikan  kegiatan  prakerin- nya tidak sesuai waktu yang telah ditetap- kan.  Apabila  hal  seperti  ini  yang  terjadi maka  tidak  ada  yang  perlu  disalahkan. Namun,  apabila  kendala  tersebut  terjadi akibat  kelalaian  siswa,  maka  pokja  perlu menindak  tegas  yang  bersangkutan  dan menentukan  suatu  kebijakan  agar  pada prakerin berikutnya hal yang serupa tidak terjadi. Kelalaian siswa yang dimaksudkan disini  misalnya  membolos.  Siswa  peserta prakerin  yang  kurang  memiliki  motivasi dalam  kegiatan  prakerin  bisa  saja  mem- bolos  jika  ada  kesempatan.  Apabila  sikap siswa  tersebut  diketahui  instruktur  atau guru  pembimbing  maka  ia  harus  meng- ganti waktu kerja di hari lain.
Selain motivasi dari siswa itu sendiri, faktor  lain  yang  dapat  mendorong  siswa untuk  membolos  adalah  sikap  dari  DUDI. Banyak  DUDI  yang  beranggapan  keber- adaan  peserta  prakerin  hanya  akan  men- jadi  beban.  Padahal  seharusnya  sebagai mitra  sekolah,  DUDI  berkewajiban  untuk membimbing  peserta  prakerin  sebagaima- na  yang  telah  disepakati  dengan  pihak sekolah sebelumnya. Siswa tidak diberi ke- sempatan  untuk  melakukan  tugas  yang sesuai bidangnya, sehingga mereka datang ke tempat kerja hanya untuk menonton ke- giatan yang ada di sana. Melihat perlakuan tersebut  bisa  jadi  siswa  merasa  malas  dan kemudian membolos.
Aspek  ketiga  dalam  penelitian  ini adalah  aspek  evaluasi  pada  manajemen prakerin  di  SMK  Kota  Yogyakarta.  Berda- sarkan  deskripsi  data  hasil  penelitian  me- nunjukkan  bahwa  ketercapaian  evaluasi manajemen  prakerin  di  SMK  Kota  Yogya- karta mencapai rata-rata 97% dengan rata- rata  kesenjangan  sebesar  3%.  Skor  yang dicapai  ini  menunjukkan  bahwa  secara umum efektivitas evaluasi manajemen pra- kerin  di  SMK  Kota  Yogyakarta  tercapai
dengan  kriteria  “Sangat  Efektif”.  Evaluasi pada  bidang  pendidikan  yang  dalam  hal ini  adalah  manajemen  prakerin  dilakukan guna mengetahui  pencapaian pokja dalam mengelola  kegiatan  prakerin  di  SMK. Selain  itu  evaluasi  pada  manajemen  pra- kerin  juga  diharapkan  mampu  mengana- lisis outcomes yang  dihasilkan  sehingga kemudian  dapat  memainkan  peran  vital dalam meningkatkan kualitas kegiatan pra- kerin  selanjutnya.  Fitzpatrick,  Sanders,  & Worthen  (2011,  p.7)  menyatakan  “ evalua- tion  is  determining  the  worth  or  merit  of  an evaluation object (whatever is evaluated). More boardly,  we  define  evaluation  as  the  identifi- cation,  clarification,  and  application  of  defen- sible criteria to determine an evaluation object’s value  (worth  or  merit)  in  relation  to  those criteria.” Pernyataan  tersebut  memberikan pemahaman  bahwa  fungsi  utama  evaluasi adalah  memberi  informasi  yang  valid  dan dapat  dipercaya  mengenai  kinerja  kebijak- an,  yaitu  seberapa  jauh  kebutuhan,  nilai dan kesempatan yang telah dicapai melalui tindakan  publik.  Kemudian  evaluasi  juga memberi  sumbangan  pada  klarifikasi  dan kritik  terhadap  nilai-nilai  yang  mendasari pemilihan  tujuan  dan  target,  nilai  diper- jelas dengan mendefinisikan dan mengope- rasikan  tujuan  dan  target.  Nilai  juga  di- kritik  dengan  menanyakan  secara  siste- matis  kepantasan  tujuan  dan  taget  dalam hubungan  dengan  masalah  yang  dituju yang dapat menganalisis alternatif sumber nilai  (misalnya  kepentingan  kelompok) maupun  landasan  mereka  dalam  berbagai bentuk  rasionalitas  (misalnya  teknis,  eko- nomis,  sosial,  substantif).  Sejalan  dengan hal  tersebut,  Jahanian  (2012,  p.253)  pada jurnal  internasionalnya  tentang  evaluasi pendidikan mengatakan bahwa “Evaluation is a process in which an educational and train- ing  procedure  is  compared  with  its  prede- termined goals to find out their fulfillment.”
Guna mencapai tujuan prakerin yang diinginkan,  pokja  perlu  mengetahui  kese- suaian  antara  prosedur  yang  dilakukan dengan yang telah dirancang. Hal tersebut memperlihatkan  bagaimana  pentingnya evaluasi dilakukan pada program atau ke- giatan  pendidikan.  Intinya  adalah  dengan
evaluasi pokja dapat mengetahui apa yang dapat dilakukan dan apa yang tidak dapat dilakukan  untuk  kemudian  dianalisis  se- suai kebutuhan guna pengembangan prog- ram di kemudian hari. Melihat pentingnya peran evaluasi tersebut maka dapat dikata- kan bahwa keberhasilan evaluasi  pada ke- giatan  prakerin  akan  mempengaruhi  efek- tivitas manajemen prakerin di SMK.
Berdasarkan  hasil  pencapaian  dari setiap  aspek,  dapat  diketahui  pencapaian efektivitas  manajemen  prakerin  di  SMK Kota  Yogyakarta  secara  keseluruhan.  Re- kapitulasi  hasil  capaian  dan  kesenjangan pengelolaan  prakerin  oleh  pokja  secara umum  dapat  dilihat  pada  Tabel  4.  Berda- sarkan  paparan  Tabel  4  tersebut  dapat diketahui  bahwa  kriteria  manajemen  pra- kerin  di  SMK  Kota  Yogyakarta  adalah “Sangat Efektif”.
Tabel 4. Hasil Rekapitulasi Data Rerata Persentase Aspek Manajemen Prakerin No Aspek Skor Kesenjangan 1 Perencanaan 81% 19% 2 Pelaksanaan 83% 17% 3 Evaluasi 97% 3% Persentase Total 87% 13%

## Simpulan dan Saran
Secara  umum  efektivitas  aspek  pe- rencanaan  manajemen  prakerin  di  SMK Kota Yogyakarta mencapai kriteria “Sangat Efektif”. Namun, secara khusus, hasil pene- litian  juga  menunjukkan  bahwa  terdapat empat  butir  yang  memiliki  kesenjangan tinggi pada aspek ini. Keempat butir yang mengindikasikan  adanya  kendala  ini  ter- kait  dengan  jumlah  pengurus  pokja,  rele- vansi  antara DUDI dengan program keah- lian  SMK,  kesepakatan  antara  DUDI  dan sekolah,  penempatan  siswa,  dan  relevansi keahlian  pembimbing  dengan  peserta  pra- kerin.
Selanjutnya,  efektifitas  aspek  pelak- sanaan  manajemen  prakerin  di  SMK  Kota Yogyakarta  secara  umum  tercapai  dengan kriteria  “Sangat  Efektif”.  Namun,  seperti pada  aspek  sebelumnya,  secara  khusus
pada  aspek  ini  juga  terdapat  butir  yang memiliki kesenjangan tinggi. Ada dua butir yang mengindikasikan adanya kendala pa- da aspek ini. Kedua butir itu terkait dengan pembekalan  prakerin,  dan  waktu  pelaksa- naan  prakerin.  Kemudian  pada  efektivitas aspek evaluasi manajemen prakerin di SMK Kota Yogyakarta secara umum tercapai de- ngan  kriteria  “Sangat Efektif”.  Pada  aspek ini  tidak  ditemukan  adanya  butir  dengan kesenjangan tinggi.
Secara keseluruhan efektivitas mana- jemen  prakerin  di  SMK  Kota  Yogyakarta memiliki  rata-rata  capaian  87%  dengan kesenjangan  ( discrepancy )  13%.  Dengan  ra- ta-rata  capaian  tersebut  maka  manajemen prakerin  di  SMK  Kota  Yogyakarta  terma- suk “Sangat Efektif”. Kemudian pada ana- lisis  kendala  difokuskan  pada  butir  yang memiliki  kriteria  dibawah  “Cukup”.  Butir tersebut  terdapat  pada  aspek  perencanaan (butir  6,  butir  15,  butir  35,  butir  39)  dan pada aspek pelaksanaan (butir 49, butir 63), sementara pada aspek evaluasi tidak ada.
Hasil  penelitian  telah  menunjukkan pencapaian masing-masing aspek dari ma- najemen  prakerin  di  SMK  Kota  Yogyakar- ta.  Melihat  dari  hasil  penelitian  tersebut, manajemen  prakerin  telah  melaksanakan tugasnya  dengan  optimal.  Hal  tersebut perlu dipertahankan dan ditingkatkan oleh pokja. Salah satu cara meningkatkan kiner- ja  adalah  dengan  mencari  solusi  terkait kendala  yang  terjadi.  Berikut  adalah saran atau  rekomendasi  yang  dapat  dipertim- bangkan terkait hasil analisis kendala pada penelitian ini:
Dalam  usaha  pengembangan  prog- ram  prakerin  sebaiknya  selalu  dilakukan evaluasi  setiap  akhir  kegiatan.  Hasil  dari evaluasi  kemudian  digunakan  oleh  pokja sebagai  bahan  pertimbangan  dalam  me- nyusun program yang lebih baik. Pengem- bangan program juga membutuhkan SDM yang  berkompetensi  dan  memiliki  peng- alaman  yang  mumpuni dalam  dunia  kerja dan  industri.  Apabila  diperlukan,  sekolah dapat  menyusun  kegiatan  prakerin  bagi guru.  Hal  tersebut  diharapkan  dapat  me- ningkatkan  pengetahuan  guru  terhadap kebutuhan  kerja  sehingga  mereka  dapat
merancang  program  prakerin  yang  lebih baik dari sebelumnya.
Selanjutnya,  analisis  DUDI  mitra tidak  hanya  dilakukan  saat  menjelang  ke- giatan  prakerin,  namun  sebaiknya  dilaku- kan  lebih  dini  agar  pokja  memiliki  lebih banyak waktu persiapan. Analisis juga ber- sifat terus-menerus, artinya pokja tidak ha- nya  terpaku  pada  kebutuhan  untuk  men- dapatkan  DUDI  mitra  pada  kegiatan  pra- kerin  saat  itu  saja.  Pokja  perlu  membina hubungan  baik  dengan  DUDI  dan  me- ngembangkan kerja sama antara keduanya. Pokja  dapat  melakukan  pendekatan  kepa- da  pengusaha  lokal  agar  dapat  memper- luas  koneksi  sehingga  akan  lebih  mudah untuk melakukan kerjasama. Apabila dibu- tuhkan, sekolah dapat mengirim pokja un- tuk  mengikuti  pelatihan  dalam  usaha  me- ningkatkan kemampuannya untuk menge- lola  kerjasama.  Diharapkan  dengan  demi- kian  kedepannya  pokja  tidak  lagi  menga- lami hambatan dalam menyediakan tempat prakerin bagi siswa.
Supervising pokja  perlu  dilakukan baik  oleh  Kepala  Sekolah  langsung  mau- pun  menunjuk  pihak  lain  untuk  melaksa- nakan tugas tersebut. Hal ini dimaksudkan agar pokja selalu melaksanakan tupoksinya secara  tepat.  Sedangkan  pada  kendala  ke- giatan pembekalan, materi pembekalan di- kembangkan  setiap  tahunnya  dengan mempertimbangkan  pengalaman  pelaksa- naan kegiatan prakerin sebelumnya. Lokasi pembekalan  tidak  harus  di  sekolah,  pokja dapat  berinovasi  dengan  memilih  lokasi yang  lebih  menarik  agar  siswa  lebih  ter- motivasi dalam mengikuti kegiatan pembe- kalan.  Terakhir,  sekolah  perlu  melakukan pengembangan  profesionalitas  berupa  se- minar  atau workshop kepada  guru  terkait pentingnya kegiatan prakerin bagi kemaju- an sekolah dan siswa.

## Daftar Pustaka
Arikunto, S & Jabar, C.S.A. (2014). Evaluasi program pendidikan: Pedoman teoretis praktis bagi praktisi pendidikan. Jakarta: PT Bumi Aksara.
Alfeld, C. (2015). Building high-quality work- based learning programs for high school students. Louisville, KY: National Research Center for Career and Technical Education.
Boud, D & Solomon, N. (2003). Work-based learning: A new higher education? Buckingham: SRHE and Open University Perss.
Certo, S.C & Certo, S.T. (2012). Modern management: Concepts and skills. New Jersey: Pearson Education, Inc.
Clarke, L., & Winch, C. (2007). Vocational education: International approaches, developments and systems. New York: Roulledge Taylor & Francis Group.
Coombs, P.H. (1970). What is educational planning? [Versi elektronik]. Booklet of UNESCO: International Institute for Educational Planning.
Direktur Direktorat Pembinaan Sekolah Menengah Kejuruan. (2008). Pelaksanaan prakerin. Jakarta: DitPSM Kemendikbud.
Durlak, J. (2013). The importance of quality implementation for research, practice, and policy. Washington, DC: Department of Health & Human Services.
Ellis, P. (2003). Arizona work-based learning resource guide: A guide for connecting career and technical education to the workplace. West Jefferson. Arizona Departement of Education, Career and Technical Education Division.
Fitzpatrick, J.L., Sanders, J.R, & Worthen, B.R. (2011). Program evaluation: Alternative approaches and practical guidelines (4 th ed). New Jersey: Pearson Education, Inc.
Gasskov, V. (2000), Managing vocational training system:. A handbook for senior administrators . Geneva: International Labour Office.
Herlina, E. (2013). Efektivitas pengelolaan praktik kerja industri dalam rangka penyelenggaraan program
pendidikan sistem ganda : Studi kasus tentang pengelolaan prakerin di SMK Negeri 1 Bandung . Tesis magister, tidak diterbitkan, Universitas Pendidikan Indonesia.
Hoeckel, K. (2008). Costs and benefits in vocational education and training .
Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD).
Holzer, H.J., & Lerman, R.I,. (2014). Work- based learning to expand jobs and occupational qualifications for youth. Washington, DC: Center on Budget and Policy Priorities (CBPP).
Jahanian, R. (2012). Educational evaluation: functions and applications in educational contexts. International Journal of Academic Research in Economics and Management Sciences, Vol. 1, No. 2, 2226-3624.
Mardiningsih , L., & Djukri, D. (2015). Upaya meningkatkan
profesionalisme guru ipa smp di kecamatan sleman melalui optimalisasi kegiatan lesson study. Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan, 3 (2), 213-225. doi: http://dx.doi.org/10.21831/am p.v3i2.6338
Sugiyono. (2014). Metode penelitian manajemen. Bandung: Alfabeta.
Sukarnati. (2011). Pengembangan model manajemen praktik kerja industri di sekolah menengah kejuruan . Disertasi Doktor, tidak diterbitkan, Universitas Negeri Yogyakarta.
Zomorrodian, A. (2011). New approach to strategic planning: The impact of leadership and culture on plan implantation via the three cs: cooperation, collaboration and coordination. Proceedings of ASBBS Annual Conference, Las Vegas, Vol. 18,No. 1, 1121-1132.