## INTEGRASI PASAR VERTIKAL GULA TEBU (SUGAR CANE) DI PROVINSI LAMPUNG
Nia Rosiana 1
1) Dosen Departemen Agribisnis, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor nia_rosianafwk@yahoo.com atau niarosiana@gmail.com

## Abstract
Provinsi Lampung is the one of centers sugar cane smallholders with productivity levels reached 5.845 tons/ha. In addition, the level of production reached 67 047 tons and a total area of 11 471 ha  crop  yield  (Disbun  Lampung,  2014).  The  price  of  sugar  cane  which tends  to  fluctuate  due to changes in supply-demand in domestic and world price of sugar cane. Fluctuations in the world price of sugar cane impact on sugar cane price change the consumer level in Lampung Province. However,  such  price  changes  are  transmition  up  to  the  level  of  manufacturers.  This  article examines how quickly such price changes can be responded by each institution marketing through the  analysis  of  the  integration  of  vertical  market  results  showed  that  the  change  in  consumer prices  at  the  earlier  time  was  not  transmitted  properly  to  the  hands  of  the  manufacturer  ( farmers) at this time. This resulted in farmers who did not accept the change in the price of sugar at  consumer  level.  Farmers  tend  as  recipients  price  (price  taker)  and  is  not  affected  by  the reference market or local markets. Elasticity results show that most agencies respond quickly to changes in consumer prices that distributors and wholesalers.
Keywords : Sugar Cane , Price , Integration , and Elasticity

## PENDAHULUAN Latar Belakang
Salah  satu  komoditas  pangan strategis nasional yang termasuk  dalam Program Revitalisasi Pertanian,
Perikanan,  dan  Kehutanan  (RPPK)  yang dicanangkan  Presiden  RI  11  Juni  2005 yaitu  tebu.  Tebu  merupakan  salah  satu komoditas  perkebunan  yang  ditanam untuk  bahan  baku  utama  gula.  Tebu yang  diolah  menjadi  gula  merupakan salah  satu  kebutuhan  masyarakat  dan sebagai  sumber  kalori  yang  relatif murah  (Pusdatin  Kementan,  2010). Kebutuhan  gula akan  meningkat  seiring dengan  peningkatan  jumlah  penduduk. Produksi  gula  pasir  nasional  lebih  kecil
dibanding  dengan  tingkat  konsumsi masyarakat Indonesia.
Hal ini menyebabkan  kebutuhan  gula  nasional mengalami  deficit  dan  cenderung membuka  kesempatan  masuknya  Gula Kristal Putih (GKP) impor.
Provinsi  Lampung  merupakan salah  satu  sentra  penghasil  tebu perkebunan  rakyat    dengan  tingkat produktivitas  mencapai  5,845  ton/ha dengan tingkat produksi 67.047 ton dan luas  areal  tanaman  menghasilkan mencapai  11.471  ha  (Disbun  Provinsi Lampung, 2014). Pengembangan tebu di Provinsi Lampung salah satunya
dimaksudkan untuk meningkatkan peran Provinsi Lampung sebagai
pemasok gula terbesar nasional melalui pelaksanaan  kemitraan  petani  tebu sekitar  wilayah  pabrik  gula  baik perusahaan  negara  maupun  swasta (Disbun Provinsi Lampung, 2011).
Fluktuasi  harga  gula  tebu  yang
cenderung berfluktuasi disebabkan adanya perubahan
penawaran- permintaan  dalam  negeri  dan  harga gula  tebu  dunia.  Fluktuasi  harga  gula tebu dunia berdampak pada perubahan harga  gula  tebu  tingkat  konsumen  di Provinsi  Lampung.  Namun,  perubahan harga  tersebut  apakah  tertrasmisi hingga  ke  tingkat  produsen  gula  tebu. Oleh  karena  itu,  pentingnya  kajian  ini untuk  menganalisis  fluktuasi  harga melalui integrasi pasar.
Adanya  fluktuasi  harga  gula tebu  internasional  berdampak  pada harga  gula  tebu  di  dalam  negeri.  Salah satu  daerah  yang  menjadi  sentra produksi  gula  tebu  yang  merasakan perubahan harga gula
tebu internasional  yaitu  Provinsi  Lampung. Fluktuasi  harga  akan  berpengaruh pada  keputusan  dan  kemampuan lembaga  pemasaran  yang  terlibat dalam  merespon  perubahan  tersebut
melalui  penentuan  dan  pembentukan harga.  Kajian  ini  mengkaji  seberapa cepat perubahan harga tersebut dapat direspon oleh setiap lembaga pemasaran  melalui  analisis  integrasi pasar  vertikal  gula  tebu  di  Provinsi Lampung.

## METODE PENELITIAN Analisis Integrasi Pasar Vertikal
Analisis integrasi pasar menurut Ravallion  (1996)  merupakan  seberapa jauh pembentukan harga suatu komoditi  pada  satu  tingkat  lembaga atau  pasar  dipengaruhi  oleh  harga ditingkat  lembaga  lainnya.  Perubahan harga  di  tingkat  konsumen  seharusnya ditransmisikan  dengan  baik  ke  tangan produsen  secara  terintegrasi.  Misalkan P i adalah  harga  di  pasar  i  waktu  t sedangkan  P t adalah  harga  di  pasar acuan  waktu  t.  Maka  rumus  yang digunakan yaitu :
P it = (1+b 1 ) P it-1 + b 2 (P t – P t-1 ) + (b 3 -b 1 ) P t-1 + b 4 x
Pit = Harga gula di pasar lokal (i) waktu t Pt = Harga gula di pasar acuan waktu t Pit-1 = Harga gula di pasar lokal (i) waktu t-1 Pt-1 = Harga gula di pasar acuan waktu t-1 X = Faktor musim dan faktorlain
Adapun:
(1+b 1 ) = Koefisien lag harga ditingkat pasar ke-1 (lokal) pada waktu t-1 b 2 = Koefisien perubahan harga di tingkat pasar (acuan) pada t (P t ) dan t-1 (P t-1 ) (b 3 -b 1 ) = Koefisien lag harga di tingkat pasar (acuan) pada waktu t-1
IMC  ( Index  of  Market  Connection )  atau indeks  hubungan  pasar  merupakan perbandingan  antara  koefisien  pasar lokal  pada  periode  sebelumnya  dengan koefisien  pasar  acuan  pada  periode sebelumnya.  Adapun  rumusnya  dapat dilihat di bawah ini :
Adapun  ketentuan  suatu  pasar dikatakan  pasar  satu  dengan  yang lainnya  terintegrasi  dapat  dilihat  pada Tabel  1.  Integrasi  dapat  bersifat  kuat dan  lemah.  Integrasi  kuat  artinya  jika perubahan  harga  di  tingkat  konsumen
secara nyata dapat dirasakan perubahannya oleh produsen.
Sedangkan  integrasi  bersifat  lemah yaitu  perubahan  harga  di  tingkat konsumen akan mempengaruhi harga di tingkat produsen namun tingkat perubahannya    yang  tidak  terlalu signifikan.    Pasar  dikatakan  tidak  ada hubungan/tidak terintegrasi pada
jangka  pendek  jika  IMC  tinggi dan  pada jangka  panjang  jika  nilai  b 2 sangat mendekati 0. Jika terjadi integrasi  maka perubahan    harga    yang    terjadi    di tingkat  konsumen  akan ditransmisikan ke  tingkat  produsen  sehingga  petani akan  menerima  perubahan  atas  harga yang terjadi pada tingkat konsumen.
Tabel 1. Syarat Suatu Pasar Terintegrasi/Tidak
No Keterangan Jangka Pendek Jangka Panjang 1 Integrasi Kuat IMC mendekati 0 b 2 mendekati 1 (>0.5) IMC < 1 2 Integrasi Lemah IMC > 1 b 2 mendekati 0 (<0.5) 3 Tidak Ada hubungan/Tidak Terintegrasi IMC tinggi b 2 sangat mendekati 0

## Elastisitas Transmisi Harga
Elastisitas transmisi harga mengukur  perubahan  harga  di  pasar lokal  sebagai  akibat  adanya  perubahan harga  di  pasar  acuan  (Ravallion,  1986). Jika  nilainya  mendekati  satu  maka dikatakan  pasar  semakin  bersaing  atau mendekati pasar persaingan sempurna.
Et = Elastisitas transmisi harga ΔP acuan = Perubahan harga di pasar acuan
ΔP lokal = Perubahan harga di pasar lokal P acuan = Harga di pasar acuan P lokal = Harga di pasar lokal

## HASIL PEMBAHASAN Integrasi Jangka pendek
Analisis  integrasi  pasar  gula tebu  pada  jangka  pendek  dianalisis dengan menggunakan Indeks Keterpaduan  Pasar  (IKP)  atau Index  of Market  Connection (IMC).  Nilai  Indeks
Keterpaduan  Pasar  (IKP)  atau Index  of Market  Connection (IMC)  pada  jangka pendek  ( short  run) memperlihatkan hubungan  antara  pasar  lokal  dengan pasar  acuan  (Tabel  2).  Analisis  pertama yaitu  hubungan  antara  petani  dengan pedagang  besar,  distributor,  retail. Hasilnya terlihat bahwa petani memiliki integrasi  yang  lemah  dengan  pedagang besar  dalam  jangka  pendek.  Namun tidak  memiliki  hubungan  integrasi dengan  distributor  dan  retail.Hal  ini ditunjukkan  dengan  nilai  IMC  yang tinggi.Artinya,  perubahan  harga  gula  di tingkat  distributor  dan  retail  pada waktu sebelumnya tidak mempengaruhi harga  gula  di  tingkat  petani  pada  saat ini.
Analisis  kedua  dilakukan  pada tingkat  pedagang  besar  sebagai  pasar lokal  dengan  distributor  dan  retail sebagai  pasar  acuan.  Hasilnya  terlihat bahwa  dalam  jangka  pendek  pedagang besar  memiliki  integrasi  yang  lemah dengan  distributor  dan  retail.  Hal  ini ditunjukkan dengan nilai IMC yang lebih besar  dari  satu.  Artinya,  harga  gula dipedagang  besar  saat  ini  dipengaruhi oleh  harga  gula  di  tingkat  distributor dan  retail  pada  waktu  sebelumnya meskipun  memiliki  hubungan  yang lemah.          Analisis  selanjutnya  yaitu hubungan  antara  distributor  sebagai pasar  lokal  dan  retail  sebagai  pasar acuan.
Tabel 2. Indeks Integrasi Pasar Gula Tebu pada Jangka Pendek
Pasar Lokal Pasar Acuan IKP/IMC Short Run Petani Pedangang Besar 2.77 Distributor 12.27 Retail 14.53 Pedagang Besar Distributor 1.10 Retail 4.17 Retail 1.11 Hasilnya  menunjukkan  bahwa
dalam  jangka  pendek  integrasi  yang terjadi  diantara  keduanya  bersifat lemah.  Hal  ini  mengidentifikasi  bahwa harga  gula  ditingkat  distributor  saat  ini dipengaruhi  oleh  harga  gula  ditingkat retail  pada  oleh  harga  gula  ditingkat retail  pada  waktu  sebelumnya  memiliki hubungan yang lemah.

## Integrasi Jangka Panjang
Nilai koefisien b 2 menunjukkan hubungan  jangka  panjang        antara pasar lokal dengan pasar acuan. Analisis pertama yaitu melihat hubungan antara pasar lokal (petani) dengan pasar acuan (pedagang  besar,  distributor,  retail). Nilai  b 2 pada  Tabel  3      menyatakan bahwa  dalam  jangka  panjang  petani
memiliki  integrasi  pasar  yang  kuat dengan pedagang besar hal ini ditunjukkan  dengan  nilai  b 2 yang  lebih besar  dari  0.5.  Namun,  hubungan antara  petani  dengan  distributor  dan retail  tidak  terjadi  hubungan  jangka panjang.  Analisis  kedua  menganalisis hubungan antara pasar lokal (pedagang besar)  dengan  pasar  acuan  (distributor dan  retail).  Hasilnya  menunjukkan dalam  jangka  panjang,  integrasi  antara pasar  lokal  dan  pasar  acuan  bersifat
lemah.  Artinya  harga  gula  ditingkat pedagang  besar  saat  ini  dipengaruhi oleh harga gula di distributor pada saat ini  dan  sebelumnya.  Begitupun  dengan retail  meskipun  bersifat  lemah.  Analisis ketiga dilakukan untuk melihat hubungan  antara  distributor  sebagai pasar  lokal  dan  retail  sebagai  pasar acuan.  Hasilnya  menunjukkan  bahwa dalam jangka panjang distributor dengan  retail  memiliki  integrasi  yang lemah yaitu sebesar 0.30.
Tabel 3. Indeks Integrasi Pasar Gula pada Jangka Panjang
Pasar Lokal Pasar Acuan Long Run (b 2 ) Petani Pedagang Besar 0.70 Distributor -0.01 Retail -0.06 Pedagang Besar Distributor 0.33 Retail 0.16 Distributor Retail 0.30 Berdasarkan  hasil  analisis  tersebut maka  dalam  jangka  panjang  harga  gula ditingkat  petani  saat  ini  sangat dipengaruhi  oleh  harga  gula  di  tingkat pedagang besar pada waktu sebelumnya.    Jika  terjadi  perubahan harga  di  pedagang  besar  sebelumnya maka  akan  mempengaruhi  harga  di tingkat  petani  pada  saat  ini.  Lembaga pemasaran  gula  tebu  dalam  jangka panjang yang cepat merespon perubahan harga yaitu pedagang besar.
Elastisitas
Elastisitas  mengukur  perubahan  harga ditingkat      pasar    lokal          (petani) sebagai    akibat  adanya  perubahan harga  dipasar  acuan(pedagang  besar, distributor, retail). Elastisitas harga gula di  pedagang  besar  yaitu  0.57.  Artinya, jika  terjadi  perubahan  harga  gula  di tingkat  pedagang  besar  sebesar  1 persen  maka  akan  terjadi  perubahan harga  ditingkat  petani  sebesar  0.57 persen.  Elastisitas  harga  gula  di distributor  yaitu  0.04.  Artinya,  jika terjadi perubahan harga gula di tingkat distributor sebesar 1 persen maka akan
terjadi  perubahan  harga  ditingkat petani  sebesar  0.04  persen.  Elastisitas harga gula di retail yaitu  -0.04.  Artinya jika  terjadi  kenaikan  harga  di  retail sebesar  1  persen  maka  akan  terjadi penurunan  harga  gula  ditingkat  petani sebesar  0.04.  Harga  gula  di  pedagang besar dipengaruhi oleh harga di tingkat distributor dan retail. Elastisitas transmisi  harga  di  tingkat  distributor yaitu 0.55. artinya jika terjadi kenaikan harga  di  tingkat  distributor  sebesar  1 persen  maka  akan  menyebabkan perubahan  harga  di  pedagang  besar sebesar 0.55. Elastisitas transmisi harga di  tingkat  retail  yaitu  0.25.  Artinya  jika
terjadi  kenaikan  harga  di  tingkat  retail sebesar 1 persen maka akan menyebabkan  perubahan  harga  di pedagang  besar  sebesar  0.25.  Harga gula  di  tingkat  distributor  dipengaruhi oleh  harga  gula  di  tingkat  retail. Elastisitas  transmisi  di  distributor adalah  sebesar  0.38.  Angka  ini menunjukan bahwa jika terjadi perubahan  harga  gula  di  tingkat  retail sebesar  1  persen  maka  akan  terjadi perubahan  harga  di  tingkat  distributor sebesar 0.38 persen. Elastisitas transmisi harga gula dapat dilihat pada Tabel 4. Tabel 4. Elastisitas Transmisi Harga Gula Pasar Lokal Pasar Acuan Elastisitas Petani Pedagang Besar 0.57 Distributor 0.04 Retail -0.04 Pedagang Besar Distributor 0.55 Retail 0.25 distributor Retail 0.38 Berdasarkan  hasil  analisis, perubahan harga di tingkat konsumen pada  saat  sebelumnya  baik  dalam jangka pendek maupun jangka panjang tidak mempengaruhi perubahan  harga  di  tingkat  petani pada  saat  sekarang.  Harga  di  tingkat konsumen tidak ditransmisikan hingga ke tangan produsen.
Adanya
perubahan harga di tingkat konsumen
direspon  cepat  oleh  distributor  dan pedagang  besar  namun  tidak  oleh konsumen (Rosiana, 2012)

## KESIMPULAN
Analisis integrasi pasar vertikal dilihat  dari  analisis  jangka  pendek, jangka  panjang,  dan  elastisitas  secara umum  dapat  disimpulkan        bahwa perubahan  harga  di  tingkat  konsumen
pada waktu sebelumnya tidak
ditransmisikan  dengan  baik  ke  tangan produsen  (petani)  pada  saat  ini.  Hal  ini berakibat  pada  petani  yang  tidak menerima atas perubahan harga gula di tingkat  konsumen.  Petani  cenderung sebagai  penerima  harga  ( price  taker ) dan tidak terpengaruh oleh pasar acuan ataupun  pasar  lokal.  Hasil  elastisitas menunjukkan  bahwa  lembaga  yang paling  cepat  merespon  perubahan harga  konsumen  yaitu  distributor  dan pedagang besar.

## DAFTAR KEPUSTAKAAN
Baulch,  Bob.  1997. Testing  for  Food Market  Integration  Revisited .
The  Journal  of  Development Studies,  Vol  33,  No.4,  April 1997, pp 512-534.  Published  by Frank Cass. London Dinas  Perkebunan  Provinsi  Lampung. 2014. Statistik Perkebunan Tahun  2014.  Bandar  Lampung. Oktober 2015 Dinas  Perkebunan  Provinsi  Lampung. 2011. Keragaan APPG di Provinsi Lampung. Laporan Kepala Dinas Perkebunan Provinsi Lampung. Fadhla T. 2008. Integrasi Pasar Komoditi Pangan  (Beras,  Kacang  Tanah Kupas  dan  Kedelai  Kuning)  di Provinsi Naggroe Aceh Darussalam. Agritek Vol.16 No.9 September 2008. George, Et  All.  Market  Integration  and Price  Transmission  In  Selected Food  and  Cash  Crop  Markets  of Developing  Countries:  Review and  Applications .  Commodity Market Reviev 2003-2004
Monke,  Eric  dan  Todd  Petzel.  2001.
Market Integration : An Aplicational  to  International Trade  in  Cotton .  American Agricultural Economics Association. Nicholson,  W.  2000.  Mikroekonomi Intermediate  dan  Aplikasinya. Terjemahan.  Edisi  Kedelapan. Erlangga, Jakarta Pusdatin, Kementerian    Pertanian. 2010.    Outlook    Komoditas Pertanian  Perkebunan.  Pusat Data  dan  Informasi  Pertanian.
Kementerian Pertanian. Jakarta.
Ravalion. 1986. Testing Market
Integration .  American  Journal of  Agricultural  Economics , 68 (1) :102-109.
Rosiana,  Nia.  2012.  Sistem  Pemasaran
Gula Tebu ( Cane Sugar) dengan  Pendekatan Structure,
Conduct,  Performance (SCP) [Kasus : Perusahaan Perseroan (Persero) PT. Perkebunan Nusantara  Vii  Unit  Usaha Bungamayang].  TESIS.  Sekolah
Pascasarjana-Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Tomek,  W.  G  dan  K.  L.  Robinson.  1990. Agricultural  Product  Prices. Cornell  University  Press,  New York