KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN BULELENG TAHUN 2018 Oleh : I Gde Made Metera *1

## Abstraksi
Perencanaan  strategis  Pemerintah  Kabupaten  Buleleng  tahun  2017-2022 memiliki  18  Sasaran  dengan  41  Indikator  Kinerja,  dengan  target  yang  terus ditingkatkan yang ingin dicapai setiap tahun selama periode rencana strategis. Tahun 2018  Bupati  Buleleng  telah  membuat  Perjanjian  Kinerja  untuk  mencapai  target  18 Sasaran dengan 41 Indikator Kinerja tersebut.
Berdasarkan  pengukuran  kinerja  atas  capaian  target  18  Sasaran  dengan  41 Indikator  Kinerja  sasaran  maka  diperoleh  nilai  capaian  Indikator    Kinerja  dan  nilai rata-rata  capaian  Sasaran  Strategis.    Nilai-nilai  itu  diberi  predikat,  supaya  memiliki makna.  Predikat  nilai  capaian  Sasaran  kinerjan  tahun  2018  dikatagorikan    sebagai berikut.
>100% Melampaui Target =100% Sesuai Target <100% Tidak Mencapai Target
Berdasarkan    pemberian  predikat  atas  nilai  rata-rata  capaian  Sasaran  tahun 2018,  maka  predikat  18  Sasaran  yang  berhasil  diraih  tahun  2018  adalah  sebagai berikut. Melampaui  Target 10  sasaran  (55,56%),  selanjutnya  predikat Tidak Mencapai Target 6    sasaran  (33,33%),  paling  sedikit  adalah  predikat Sesuai Target 2 sasaran (11,11%).
Berdasarkan    predikat  atas  capaian  Indikator  Kinerja,  maka  predikat  41 Indikator  Kinerja  adalah  sebagai  berikut. Melampaui  Target 19  Indikator  Kinerja (46,34%),  selanjutnya  predikat Tidak  Mencapai  Target 14  Indikator  Kinerja (34,15%), dan paling sedikit predikat Sesuai Target 8 Indikator Kinerja (19,51%).

## Kata Kunci: Kinerja Pemerintah, Perjanjian Kerja, Indikator Kerja
*1 Dosen  Universitas Panji Sakti

## 1. Pendahuluan
Setiap  pemerintah  daerah  membuat  perjanjian  kinerja  setiap  tahun  dalam rangka  mewujudkan  pemerintahan  yang  efektif  dan  akuntabel.  Perjanjian  kinerja merupakan  suatu  dokumen  pernyataan  kinerja/kesepakatan    kinerja  untuk mewujudkan  target  yang  ingin  dicapai  berdasarkan  sumber  daya  yang  dimilik dengan  memperhatikan  tujuan  dan  sasaran  yang  telah  ditetapkan  dalam  Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Pemerintah Kabupaten Buleleng melalui Bupati Buleleng telah membuat perjanjian kinerja tahun 2018 yang memuat 18  sasaran  yang  ingin  dicapai  dengan  41  indikator  kinerja  utama  (IKU)  beserta targetnya.  Untuk  mencapai  sasaran  itu,  pada  perjanjian  kinerja    ditetapkan  pula  71 program  prioritas  beserta  anggarannya.  Perjanjian  kinerja  Pemerintah  Kabupaten Buleleng  tahun  2018  ditetapkan  dalam  rangka  mewujudkan  pemerintahan  yang efektif dan akuntabel.
Penyusunan  Perjanjian    Kinerja  Bupati  Buleleng  tahun  2018  mengacu  pada dokumen  RPJMD    Tahun  2017-2022,  dokumen  Rencana  Kinerja  Tahunan  (RKT) Tahun  2018,  dokumen  Rencana  Kerja  Pemerintah  Daerah  (RKPD)  Tahun  2018, dokumen  Prioritas  dan  Plafon  Anggaran  Sementara  (PPAS)  Tahun  2018,  serta dokumen  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  (APBD)  Tahun  2018. Dokumen-dokumen  yang  diacu  pada  penyusunan  perjanjian  kinerja  itu  merupakan dokumen perencanaan pembangunan daerah yang saling terkait yang memang harus diimplementasikan (Sjafrizal, 2014) agar tidak menjadi dokumen mati..
Tulisan ini menyajikan capaian dari perjanjian kinerja Pemerintah Kabupaten Buleleng.  Setiap  pernyataan    sasaran  strategis  dijelaskan  relevansinya  bagi pembangunan  Kabupaten  Buleleng.  Diuraikan  program-program  untuk  mencapai sasaran  itu.  Dijelaskan  alokasi  anggaran,  realisasi  anggaran,  dan  serapan  anggaran.
Kemudian  dilakukan  analisis  capaian  kinerja  sebagai  berikut:  (a)  Membandingkan realisasi kinerja tahun 2018 dengan target tahun 2018; (b) Membandingkan  realisasi kinerja  tahun  2018  dengan  realisasi  tahun  2017;    (c)  Membandingkan  realisasi kinerja sampai dengan tahun 2018 dengan target jangka menengah tahun 2022 yang terdapat  dalam  dokumen  RPJMD;  (d)  Menghitung  capaian/rasio  realisasi  dengan target setiap indikator kinerja; (e) Menghitung rerata capaian indikator kinerja dalam satu  sasaran  untuk  mendapatkan  capaian  sasaran;  dan    (f)  Analisis  atas  efisiensi penggunaan anggaran.

## 2. Kerangka Pengukuran Kinerja
Pengukuran    kinerja  digunakan  untuk  menilai  keberhasilan  dan  kegagalan pelaksanaan  kegiatan  sesuai  dengan  program,  sasaran  yang  telah  ditetapkan  dalam rangka mewujudkan visi dan melaksanakan misi  instansi pemerintah.
Pengukuran  kinerja  dilaksanakan  sesuai  dengan  Keputusan  Kepala  LAN Nomor  239/IX/618/2004  tentang  Perbaikan  Pedoman  Penyusunan  Pelaporan Akuntabilitas  Kinerja  Instansi  Pemerintah;  dan  Peraturan  Menteri  Negara Pendayagunaan  Aparatur  Negara  dan  Reformasi  Birokrasi  Nomor  53  Tahun  2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Capaian  kinerja  indikator  kinerja  sasaran  diperoleh  berdasarkan  pengukuran atas indikator  kinerja sasaran strategis.
Capaian kinerja dihitung dengan formulasi tertentu sebagai berikut.
1) Semakin tinggi realisasi menggambarkan pencapaian rencana tingkat capaian yang semakin baik ,  dihitung dengan formula:
realisasi
% Capaian Kinerja =   ------------  X 100%

## target
2) Semakin tinggi realisasi menggambarkan pencapaian rencana tingkat capaian yang semakin buruk, dihitung dengan formula:
target – (realisasi-target) % Capaian Kinerja = -------------------------------- X100%

## target
Formulasi (2) digunakan untuk menghitung capaian kinerja indikator kinerja angka pengangguran, angka kematian dan sejenisnya.
Cara  penyimpulan  hasil  pengukuran  kinerja  pencapaian  sasaran  strategis dilakukan dengan membuat capaian rata-rata atas capaian indikator kinerja sasaran.
Predikat nilai capaian kinerjan  dikelompokan seperti  disajikan pada Tabel 3.1
Tabel 1 Predikat Nilai Capaian Kinerja ANGKA CAPAIAN PREDIKAT WARNA 1 2 3 >100% Melampaui Target =100% Sesuai Target
<100%
Tidak Mencapai Target
Selanjutnya  berdasarkan  hasil  evaluasi  kinerja  dilakukan  analisis  pencapaian kinerja  untuk  memberikan  informasi  yang  lebih  transparan  mengenai  sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang diharapkan.

## 3. Capaian  Kinerja dan Analisis Perbandingan atas Capaian Kinerja
Capaian  kinerja  organisasi  yang  disajikan  di  sini  adalah  capaian  kinerja organisasi  yang  menggunakan  ukuran  Indikator  Kinerja  Sasaran  Strategis menggunakan Indikator Kinerja Utama.
Hasil pengukuran capaian kinerja sasaran dan capaian indikator kinerja, serta analisisnya disajikan berikut.

## 3.1 Sasaran 1 Meningkatnya investasi
Meningkatnya  investasi  diperlukan  dalam  pembangunan  ekonomi  untuk memacu  pertumbuhan  ekonomi  dan  menciptakan  lapangan  kerja.  Pentingnya investasi untuk mendorong pertumbuhan ekonomi sejalan dengan teori pertumbuhan ekonomi Harrod-Domar (Nurman, 2015).
Dalam rangka mencapai sasaran meningkatnya investasi diselenggarakan dua program  unggulan  melalui  Urusan  Penanaman  Modal  dan  dua  program  unggulan melalui Urusan Keuangan sebagai berikut.
1) Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi.
2) Penyelenggaraan Peningkatan Pelayanan Perizinan Terpadu.
3) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan  Daerah.
4) Program Peningkatan Pelayanan Anggaran Daerah.
Anggaran yang dialokasikan Rp.16.748.517.780,89. Realisasi
Rp.15.510.393.434,40. Capaian  92,61%.
Hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  1  “Meningkatnya  nilai  investasi”  dengan dua  indikator  kinerja  diperoleh  rerata  capaian  kinerja  570,74  %  tergolong Melampaui Target, seperti disajikan berikut.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 1 %peningkatan nilai investasi 1.236.414. 246.708 1% (1.248.778. 389.000) 1.086% (13.566.022. 871.669) 1.086% 1% (1.299.483. 799.000) 1.043,95% 2 Meningkatnya kemandirian keuangan daerah 30,85% 31,64% 17,45% 55,15% 34,28% 50,90% RERATA CAPAIAN 570,74% 547,425%
Data di atas menunjukkan saran 1 “Meningkatnya nilai investasi” dengan dua indikator,  satu  indikator  capaiannya Melampaui  target .  Satu  indikator  lainnya capaiannya Tidak mencapai target.
Capaian  serapan    anggaran  92,61%.  dibandingkan  dengan  rerata  capaian kinerja 570,74%, berarti terjadi efisiensi penggunaan anggaran.
3.2 Sasaran 2 Meningkatnya akses dan kesempatan kerja penduduk usia kerja/

## produktif
Penduduk  usia  kerja/produktif  perlu  mendapat  akses  dan  kesempatan  kerja agar  mereka  mampu  memberikan  kontribusi  bagi  pembangunan  dan  tidak menganggur.  Penduduk  usia  kerja/produktif  yang  menganggur  dapat  menimbulkan masalah sosial.
Dalan upaya membuka akses dan kesempatan kerja bagi penduduk usia kerja, selain  dengan  menciptakan  lapangan  kerja  melalui  investasi,  perlu  juga mempersiapkan  mereka dengan memberikan keterampilan dan menyiapkan kondisi agar  mampu  memanfaatkan  kesempatan  kerja    dengan  melaksanakan  dua    program unggulan melalui Urusan Tenaga Kerja  sebagai berikut.
1) Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja,
2) Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan.
Anggaran  yang  dialokasikan    sebesar  Rp.1.754.396.450,-  Realisasi Rp.1.722.454.738,-. Capaian 98,18%.
Hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  2  “Meningkatnya  akses  dan  kesempatan kerja  penduduk  usia  kerja/produktif”  dengan  dua  indikator  kinerja  diperoleh  nilai rerata  capaian  kinerja  109%  tergolong  katagori Melampaui    targe t,  seperti  data disajikan berikut.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 3 %  Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) 74,29% 74,74% 74,78% 100,05% 77,74% 96,19% 4 % Tingkat Pengangguran Terbuka (TPK) 2,00% 1,95% 1,60% 117,95% 1,65% 103,03% RERATA CAPAIAN 109% 96,58
Data  di  atas  menunjukkan  sasaran  2  “Meningkatnya  akses  dan  kesempatan kerja  penduduk  usia  kerja/produktif”  dengan  dua  indikator  kinerja,  capaian  tahun 2018  dua  indikator  kinerja  semuanya  Melampaui  target  masing-masing  dengan capaian 100,05% dan 117,95%.
Rerata  capaian  serapan  anggaran  98,18%.    dibandingkan  dengan  rerata capaian kinerja 109%, berarti terjadi efisiensi penggunaan anggaran.

## 3.3 Sasaran 3 Meningkatnya perlindungan sosial terhadap masyarakat miskin
Perlindungan  sosial  terhadap  masyarakat  miskin  merupakan  amanat konstitusi.  Perlindungan  sosial  terhadap  masyarakat  miskin  juga  diperlukan  agar mereka  dapat  memperbaiki  taraf  hidupnya,  sehingga  tidak  menimbulkan  masalah sosial.
Dalam upaya meningkatkan perlindungan sosial terhadap masyarakat miskin diselenggarakan empat program unggulan melalui Urusan  Sosial  sebagai berikut.
1) Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya .
2) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial.
3) Program Perlindungan dan Jaminan Sosial.
4) Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial.
Anggaran yang dialokasikan Rp. 2.219.247.200,- Realisasi Rp.
2.202.816.965,- Capaian 99,26%.
Hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  3  “Meningkatnya  perlindungan  social terhadap  masyarakat  miskin”  dengan  dua  indikator  kinerja,  diperoleh  nilai  rerata capaian  kinerja  tahun  2018  sebesar  87,91%  termasuk  katagori Tidak  mencapai target , seperti disajikan berikut.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 5 % PMKS yang tertangani 2,75% 3,40% 2,70% 79,41% 5,80% 46,55% 6 % PMKS yang memperoleh Bantuan Sosial 4,28% 12,80% 12,34% 96,40% 20,50% 60,20% RERATA CAPAIAN 87,91% 53,38
Data  di  atas  menunjukkan  sasaran  3  “Meningkatnya  perlindungan  social terhadap  masyarakat  miskin”  dengan  dua  indikator,  capaian  terhadap  target  tahun 2018  keduanya Tidak  Mencapai  Target ,  masing-masing  dengan  capaian  79,41% dan 96,40%.
Capaian  serapan  anggaran  99,26%.    dibandingkan  dengan  rerata  capaian kinerja 87,91% berarti terjadi inefisiensi.
3.4 Sasaran 4 Meningkatnya nilai produk pertanian
Pertanian,  Kehutanan  dan  Perikanan  merupakan  lapangan  usaha  yang memberikan  kontribusi  terbesar  pada  PDRB    Kabupaten  Buleleng.  Kontribusinya pada tahun 2017 mencapai 22,27% menurut harga berlaku. Peningkatan nilai produk
pertanian  dapat  diharapkan  meningkatkan  PDRB  dan  meningkatkan  kesejahteraan petani.  Kontribusi  suatu  sektor  ekonomi  yang  relatif  besar  terhadap  PDRB,  berarti sektor  ekonomi  tersebut  menjadi  basis  ekonomi  daerah  yang  perlu  mendapat perhatian dalam perencanaan pembangunan wilayah (Tarigan, 2012).
Dalam  upaya  mencapai  sasaran  itu  diselenggarakan  empat  program  melalui Urusan Pertanian  sebagai berikut.
1) Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian / Perkebunan.
2) Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan.
3) Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan.
4) Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan .
Anggaran yang  dialokasikan  Rp.11.865.286.942,35,  terealisasi  Rp.
10.173.645.504,- Capaian 85,74%.
Hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  4  “Meningkatnya  nilai  produk  pertanian, dengan  satu  indikator  kinerja  diperoleh  capaian  1006,71%  termasuk  katagori Melampaui Target , seperti disajikan berikut.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 7 %peningkatan produksi pertanian 2,30% 2,50% 25,17 1006,71 3,00% 839% RERATA CAPAIAN 1006,71% 839%

## Data sasaran 4 “Meningkatnya nilai produk pertanian” dengan satu indikator
kinerja menunjukkan capaian 1006,71% termasuk katagori Melampaui Target.
Capaian  serapan  anggaran    85,74%.    dibandingkan  dengan  capaian  kinerja 1006,71%.  berarti terjadi efisiensi penggunaan anggaran.

## 3.5 Sasaran 5 Berkembangnya industri berbasis komoditas unggulan daerah
Kabupaten Buleleng memiliki komoditas unggulan di bidang pertanian dalam arti  luas  dan  potensi  besar  di  bidang  pariwisata.  Keunggulan  itu  dikembangkan dijadikan  basis  pengembangan  industri,  sehingga  terjadi  integrasi  antara  pertanian, industri, dan pariwisata untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dan  meningkatkan kesejahteraan rakyat.
Dalam  upaya  mencapai  sasaran  tersebut  diselenggarakan  empat    program unggulan melalui Urusan Perindustrian dan empat program unggulan melalui Urusan Pariwisata  sebagai berikut.
1) Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah.
2) Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri.
3) Program Penataan Struktur Industri.
4) Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial.
5) Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata.
6) Program Pengembangan Destinasi Pariwisata.
7) Program Pengembangan Kemitraan.
8) Program Pengembangan Industri Pariwisata.
Anggaran  yang  dialokasikan  Rp.  11.180.313.206,-  terealisasi  Rp.
8.951.816.947,-  Capaian 80,07%.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 8 % pertumbuhan industri pengolahan pada PDRB 74,29% 74,74% 74,78% 100,05% 77,74% 100,05% 9 % pertumbuhan sektor pariwisata pada PDRB 6,30% 6,54% 6,55% 100,15 7,50% 87,33% RERATA CAPAIAN 100, 10% 93,69%
Hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  5  “Berkembangnya  industry  berbasis  komoditas unggulan  daerah”  dengan  dua  indikator  kinerja,  diperoleh  rerata  capaian  kinerja tahun  2018  terhadap  target  tahun  2018  sebesar  100,10%  termasuk  katagori Melampaui  Target ,  seperti  tabel  di  atas.  Data  hasil  pengukuran  kinerja  ssaran  5 “Berkembangnya industri berbasis komoditas unggulan daerah” di atas, dengan dua indikator, menunjukkan capaian kinerja tahun 2018 terhadap target tahun 2018 yang telah  ditetapkan  semuanya Melampaui  target ,  masing-masing  dengan  capaian 100,5% dan 100,15%.
Capaian  serapan  anggaran  80,07%.    dibandingkan  dengan  rerata  capaian kinerja 100,10% berarti terjadi efisiensi penggunaan anggaran.

## 3.6 Sasaran 6 Meningkatnya jumlah dan daya saing UMKM, koperasi, dan kelompok pedagang
Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  sudah  terbukti  sebagai  jaring  pengaman dan penyerap tenaga kerja pada saat ekonomi sulit, tetapi kemudian dihadapkan pada persaingan  dengan  jaringan  usaha  besar  pada  saat  ekonomi  membaik.  Koperasi merupakan  soko  guru  perekonomian  dan  kelompok  pedagang  penting  untuk mendistribusikan  produk  daerah.  Peningkatan  daya  saing  UMKM,  koperasi,  dan kelompok pedagang diharapkan mampu meningkatkan perekonomian dan daya saing daerah.
Dalam  upaya  mencapai  sasaran  tersebut  diselenggarakan    lima  program unggulan  melalui  Urusan  Koperasi    Usaha  Kecil  Menengah  dan  dua  program unggulan melalui Urusan Perdagangan sebagai berikut.
1) Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah.
2) Program  Pengembangan  Kewirausahaan  dan  Keunggulan  Kompetitif  Usaha Kecil Menengah.
3) Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi UMKM .
4) Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi.
5) Program Pengembangan Usaha Koperasi.
6) Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan.
7) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perdagangan.
Anggaran yang dialokasikan Rp. 9.235.947.910,- Realisasi Rp. 7.529.682.783,- Capaian 81,52%.
Hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  6  “Meningkatnya  jumlah  dan  daya  saing UMKM, Koperasi, dan kelompok pedagang” dengan tiga indikator kinerja, diperoleh rerata nilai capaian kinerja Tahun 2018 terhadap target tahun 2018 sebesar 100,42% termasuk Melampaui Target.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 10  % pertumbuhan Usaha Mikro dan Kecil 4,76% 4,77% 4,77% 100% 4,81% 99,17% 11  % koperasi aktif 84,50% 85,00% 86,27% 101% 87,00% 99,16% 12  % kelompok binaan yang berhasil 70,00% 73,00% 73,20% 100,27 85,00% 86,12% RERATA CAPAIAN 100,42% 94,82%
Data  hasil  pengukuran  kinerja  sasarn  6  ” Meningkatnya  jumlah  dan  daya saing  UMKM,  koperasi,  dan    kelompok  pedagang”  di  atas,  dengan  tiga  indikator, capaian  kinerja  tahun  2018  terhadap  target  tahun  2018  semuanya Melampaui Target, masing-masing dengan capaian 100%, 1001%, dan 100,27%.
Capaian  serapan  anggaran  81,52%.    dibandingkan  dengan  rerata  capaian kinerja 100,42%, berarti terjadi efisiensi anggaran.

## 3.7 Sasaran 7 Meningkatnya akses dan kualitas pendidikan
Peningkatan  aksesibilitas  dan  kualitas  pendidikan  merupakan  sarana  untuk meningkatkan kualitas SDM agar mampu bersaing di  pasar kerja baik  menciptakan lapangan  kerja  maupun  mengisi  lapangan  kerja  yang  sudah  ada.  Kesempatan memeroleh pendidikan juga merupakan hak dasar warga negara  sesuai UUD 1945.
Pendidikan  juga  merupakan  salah  satu  indikator  indeks  pembangunan  manusia (IPM).
Dalam  upaya  mencapai  sasaran  tersebut  diselenggarakan    empat  program unggulan melalui Urusan Pendidikan sebagai berikut.
1) Program Peningkatan Aksesbilitas dan Kualitas Pendidikan SD / MI.
2) Program Peningkatan Aksesbilitas dan Kualitas Pendidikan SMP/MTS.
3) Program Peningkatan Kualitas Guru dan Tenaga Kependidikan.
4) Program Manajemen Pelayanan Pendidikan.
Anggaran  yang  dialokasikan  Rp.  150.354.942.083,22,  Realisasi  Rp. 144.585.079.561,08. Capaian 96,16%.
Hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  7  “Meningkatnya  akses  dan  kualitas pendidikan” dengan tiga indikator, diperoleh rerata nilai capaian kinerja tahun 2018 terhadap  target  tahun  2018  sebesar  84%,  termasuk  katagori Tidak  Mencapai Target, seperti disajikan berikut.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 13 % APS  SD ( 7 - 12 tahun ) 99,74% 99,81% 99,10% 99,28% 100% 99,10% 14 % APS SMP ( 13 - 15 tahun ) 96,40% 97,90% 95,35% 97,59% 100% 97,59% 15 % sekolah pada jenjang pendidikan dasar terakreditasi A 45,72% 54,39% 30% 55,15% 89,04% 33,69% RERATA CAPAIAN 84% 76,79%
Data  hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  7  “Meningkatnya  akses  dan  kualitas pendidikan”, dengan tiga indikator, capaian kinerja tahun 2018 terhadap target tahun 2018  semua Tidak  Mencapai  Target, masing-masing  dengan  capaian,  99,28%,
97,59%, dan 55,15%.
Capaian  serapan  anggaran  96,16%.    dibandingkan  dengan  rerata  capaian kinerja sasaran 84%, berarti terjadi inefisiensi.

## 3.8 Sasaran 8 Meningkatnya kualitas pemuda dan olahraga
Pemuda merupakan penerus bangsa. Peran serta pemuda dalam pembangunan sangat  penting.  Olah  raga  sangat  penting  untuk  membentuk  badan  yang  sehat, kemudian di dalam badan yang sehat akan terbentuk jiwa yang sehat. Olah raga juga penting untuk membentuk karakter yang sportif.
Dalam  upaya  mencapai  sasaran  itu  diselenggarakan    dua  program  unggulan melalui Urusan Kepemudaan dan Olah Raga sebagai berikut.
1) Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan.
2) Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga.
Anggaran yang dialokasikan Rp. 5.299.684.916,40, Realisasi
Rp.5.106.210.993,- Capaian 96,35%.
Hasil pengukuran kinerja sasaran 8 “Meningkatnya kualitas pemuda dan olah raga”,  dengan  dua  indikator,  diperoleh  rerata  capaian  kinerja  tahun  2018  terhadap target  tahun  2018  sebesar  99,87%,  termasuk  katagori Tidak  Mencapai  Target, seperti disajikan berikut.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 16 % Organisasi pemuda  yang aktif dalam pembangunan 50,00% 55,00% 72% 130,91% 85% 84,70% 17 Jumlah atlet berprestasi 546 568 291 68,83% 656 44,36% RERATA CAPAIAN 99,87% 64,53%
Data  hasil  pengukuran  sasaran  8  “Meningkatnya  kualitas  pemuda  dan  olah raga”, dengan dua indikator, capaian kinerja tahun 2018 terhadap target tahun 2018 menunjukkan  satu  indikator Melampaui  Target dengan  capaian  130,91%.  Satu indikator lainnya Tidak Mencapai Target dengan capaian 68,83%.
Capaian  serapan  anggaran    96,35%    dibandingkan  dengan  rerata  capaian kinerja 99,87% berarti ada efisiensi penggunaan anggaran.

## 3.9 Sasaran 9 Meningkatnya upaya dan mutu pelayanan kesehatan masyarakat
Upaya  meningkatkan  mutu  pelayanan  kesehatan  masyarakat  dapat merupakan penanggulangan isu ketmpangan dalam bidang kesehatan (Agusta, 2014). Kesehatan  bersama  dengan  pendidikan  sangat  penting  untuk  membentuk  SDM unggul.  Kesehatan  dengan  indikator  usia  harapan  hidup  juga  merupakan  salah  satu komponen  pembentuk  indeks  pembangunan  manusia  yang  merupakan  indikator penting keberhasilan pembangunan.
Dalam  upaya  mencapai  sasaran  tersebut  diselenggarakan    delapan  program unggulan melalui Urusan Kesehatan sebagai berikut.
1) Program Obat dan Perbekalan Kesehatan.
2) Program upaya kesehatan masyarakat.
3) Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat.
4) Program perbaikan gizi masyarakat.
5) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan.
6) Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata..
7) Program Upaya Kesehatan Keluarga.
8) Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan (BLUD).
Anggaran yang dialokasikan Rp. 236.930.875.414,39, Realissi
Rp.186.246.523.301,55. Capaian 78,61%.
Hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  9  “Meningkatnya  upaya  dan  mutu pelayanan kesehatan” dengan  enam indikator, diperoleh rerata nilai capaian kinerja tahun  2018  terhadap  target  tahun  2018  sebesar    116,  14%,  termasuk  katagori Melampaui Target, seperti disajikan berikut.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 18 Angka Kematian Bayi ( AKB)  Per 1000 KH 4,90 4,88 3,9 120,08 4,80 118,75 19 Angka Kematian Ibu (AKI ) Per- 100.000 KH 115 112 93,6 116,43 100 106,4% 20 % Balita gizi buruk 0,060% 0,050% 0,02 160 0,030% 133,33% 21 Angka Usia Harapan Hidup (Tahun) 71,06 71,15 70,97 99,75% 71,50 99,26% 22 Rumah Sakit Umum Daerah yang terakreditasi Paripurna Paripurna Paripurna 100% Paripurna 100% 23 % Capaian SPM Rumah Sakit Umum Daerah 76,29% 78,00% 78,49% 100,62% 82,00% 95,71% RERATA CAPAIAN 116,14% 108,91%
Data  hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  8  “Meningkatnya  upaya  dan  mutu pelayanan kesehatan”, dengan  enam  indikator, capaian kinerja tahun 2018 terhadap target tahun 2018 menunjukkan, empat indikator Melampaui Target, satu indikator Tidak Mencapai Target, dan satu indikator lainnya Sesuai Target.
Capaian  serapan  anggaran  78,61%.      dibandingkan  dengan  rerata  capaian kinerja 116,14%, berarti terjadi efisiensi penggunaan anggaran.

## 3.10  Sasaran  10  Terkendalinya  laju  pertumbuhan  penduduk  dan  angka kelahiran
Penduduk  merupakan  SDM  yang  penting  sebagai  angkatan  kerja  dalam pembangunan.  Namun,    penduduk  yang  tidak  berkualitas  dapat,  menjadi  beban dalam pembangunan. Membentuk penduduk yang berkualitas membutuhkan asupan gizi,  pemeliharaan  kesehatan,  dan  pendidikan  yang  memerlukan  biaya  besar.
Pertumbuhan  penduduk  perlu  dikendalikan  agar  mampu  menjadikan  penduduk berkualitas  yang  berguna  sebagai  angkatan  kerja  dalam  pembangunan,  bukan sebaliknya sebagai beban dalam pembangunan.
Dalam  upaya  mencapai  sasaran  tersebut  diselenggarakan    tiga  program unggulan  melalui  Urusan  Pengendalian  Penduduk  dan  Keluarga  Berencana  sebagai berikut.
1) Program Keluarga Berencana.
2) Program  Pembinaan Peran Serta Masyarakat  dalam  Pelayanan KB/KR  yang Mandiri.
3) Program Pengendalian Penduduk.
Anggaran yang dialokasikan Rp. 4.086.782.200,-
Realisasi Rp.2.722.400.267,- Capaian 66,61%.
Hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  10  “Terkendalinya  laju  pertumbuhan penduduk dan angka kelahiran, dengan dua indikator, diperoleh rerata nilai  capaian kinerja  tahun  2018  terhadap  target  tahun  2018  sebesar  98,03%,  termasuk  katagori Tidak Mencapai Target, seperti digambarkan berikut.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 24 Laju pertum- buhan penduduk (LPP) 0,60 0,59 0,60 98,33% 0,55 90,91% 25 Angka kelahiran total (TFR) 2,20 2,15 2,20 97,73% 2,10 95,24% RERATA CAPAIAN 98,03% 93,08%
Data  hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  10  “Terkendalinya  laju  pertumbuhan penduduk  dan  angka  kelahiran”,  dengan  dua  indikator,  capaian  kinerja  tahun  2018 terhadap  target  tahun  2018  menunjukkan  semua Tidak  Mencapai  Target, masing- masing dengan capaian 98,33% dan 97,73%.
Capaian  serapan  anggaran  66,61%.    dibandingkan  dengan  rerata  capaian kinerja 98,03%, berarti terjadi efisiensi penggunaan anggaran.

## 3.11 Sasaran 11 Meningkatnya perlindungan terhadap perempuan dan anak
Di  antara  sejumlah  peran  penting  perempuan  di  masyarakat    adalah  peran perempuan  sebagai  ibu,  pengasuh  dan  pendidik  pertama  dan  utama  anak  di  rumah tangga.  Untuk  membentuk  anak  berkualitas  diperlukan  perempuan  berkualitas. Namun, perempuan dan anak rentan terhadap kekerasan. Perempuan dan anak perlu mendapatkan perlindungan agar perempuan dapat melaksanakan peran pentingnya di rumah tangga dan masyarakat, dan anak  tumbuh menjadi anak yang berkualitas.
Dalam  upaya  mencapai  sasaran  tersebut  diselenggarakan    dua  program unggulan melalui Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak sebagai berikut.
1) Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan.
2) Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak.
Anggaran  yang  dialokasikan    Rp.  1.229.422.400,-  Realisasi  Rp. 1.218.897.612,- Capaian 99,14%.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 26 Rasio Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) 0,068 0,066 0,061 108,20% 0,059 98,30 27 %  pengaduan tentang kekerasan terhadap perempuan dan anak yang diselesaikan 90% 90,5% 100% 110,50% 93% 107,53 RERATA CAPAIAN 109,35 102,92
Hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  11  “Meningkatnya  perlindungan  terhadap perempuan dan anak”, dengan dua indikator kinerja”, diperoleh rerata nilai capaian kinerja  tahun  2018  terhadap  target  tahun  2018  sebesar  109,35%,  termasuk  katagori Melampaui Target , seperti digambarkan pada tabel di atas.
Data  hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  11  “Meningkatnya  perlindungan  terhadap perempuan  dan  anak”,  dengan  dua  indikator  kinerja,  capaian  tahun  2018  terhadap target tahun 2018 menunjukkan semua Melampaui Target, masing-masing dengan capaian 108,20% dan 110,50%.
Capaian  serapan  anggaran  99,14%    dibandingkan  dengan  rerata  capaian kinerja 109,35%, berarti terjadi efisiensi penggunaan anggaran.

## 3.12 Sasaran 12 Meningkatnya kualitas SDM
Sumber  daya  manusia  aparatur  yang  berkualitas  dan  memiliki  kompetensi sangat  diperlukan  untuk  dapat  memberikan  pelayanan  publik  sesuai  standar pelayanan  dan  tuntutan  masyarakat.    Peningkatan  kualitas  SDM  aparatur  dilakukan melalui pendidikan dan pelatihan, serta pengembangan karier.
Dalam upaya mencapai sasaran tersebut diselenggarakan dua program melalui Urusan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan  sebagai berikut.  .
1) Program Pengembangan Kompetensi Aparatur.
2) Program Pengembangan Karier dan Penilaian Kinerja Aparatur.
Anggaran yang dialokasikan Rp. 4.444.813.450,-
terealisasi Rp.4.337.913.777,- Capaian 97,59%.
Hasil pengukuran kinerja sasaran 12 “Meningkatnya kualitas SDM”, dengan satu indikator kinerja, diperoleh nilai capaian kinerja tahun 2018 terhadap target tahun 2018 sebesar 100%, termasuk katagori Sesuai Target , seperti disajikan berikut.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 28 % Pejabat Struktural dan Fungsional memiliki Kompetensi sesuai Standar 85% 87% 87% 100% 97% 89,69% RERATA CAPAIAN 100% 89,69%
Capaian  serapan  anggaran  97,59%      dibandingkan  dengan    capaian  kinerja 100%, berarti ada efisiensi penggunaan anggaran.
3.13  Sasaran  13  Meningkatnya  akuntabilitas  instansi  pemerintah  dan  kualitas pelayanan

## publik
Pemerintahan  yang  baik  ditandai  antara  lain  oleh  akuntabilitas  instansi pemerintah  yang  baik  dan  pelayanan  publik  yang  sesuai  standard  pelayanan  dan tuntutan  masyarakat.  Peningkatan  akuntabilitas  instansi  pemerintah  dan  kualitas pelayanan  public  dapat  dilakukan  dengan  peningkatan  kelembagaan  dan  kinerja aparatur.
Dalam  upaya  mencapai  sasaran  meningkatnya  akuntabilitas  instansi pemerintah  dan  kualitas  pelayanan  publik  diselenggarakan  satu  program  unggulan melalui  Urusan  Sekretariat  Daerah  (Bagian  Organisasi)  yaitu    Program  Peningkatan Kelembagaan dan Kinerja Aparatur.
Anggaran yang  dialokasikan  Rp. 2.040.429.360,-  Realisasi    Rp.
1.850.724.770-, Capaian 90,39%.
Hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  13  “Meningkatnya  akuntabilitas  instansi pemerintah  dan  kualitas  pelayanan  public”,  diperoleh  rerata  nilai  capaian  kinerja tahun  2018  terhadap  target  tahun  2018  sebesar  95,96%,  termasuk  katagori Tidak Mencapai Target , seperti disajikan berikut.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 29 Nilai AKIP Daerah 67,65 75 68,97 91,96% 85 81,14% 30 % SKPD dengan nilai IKM Baik 80% 83% 83 100% 89% 93,26% RERATA CAPAIAN 95,98% 87,00%
Data  hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  13  “Meningkatnya  akuntabilitas instansi  pemerintah  dan  kualitas  pelayanan”,  dengan  dua  indikator  kinerja,  capaian kinerja  tahun  2018  terhadap  target  tahun  2018  menunjukkan  satu  indikator  kinerja Tidak  Mencapai  Target dengan  capaian  91,96%.  Satu  indikator  lainnya Sesuai Target dengan capaian 100%.
Capaian  serapan  anggaran  90,39%  dibandingkan  rerata  capaian  kinerja 95,98%, berarti terjadi efisiensi penggunaan anggaran.
3.14 Sasaran 14 Meningkatnya partisipasi dan sinergitas masyarakat dalam pelaksanaan

## Pembangunan
Pembangunan  tidak  dapat  dilaksanakan  oleh  pemerintah  saja.  Pembangunan pada  pemerintahan  yang  demokratis  dilaksanakan  dari  oleh,  dan  untuk  masyarakat. Dengan demikian pembangunan membutuhkan partisipasi dan sinergitas masyarakat dalam pelaksanaannya.
Dalam  upaya    mencapai  sasaran  meningktnya  partisipasi  dan  sinergitas masyarakat  dalam  pelaksnaan  pembangunan  diselenggarakan      lima  program unggulan  pada  Urusan  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  Desa,    satu  program  pada Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik dalam Negeri, dan satu program  pada Urusan Ketentraman, Ketertibandan perlindungan Masyarakat sebagai berikut.
1) Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakan Perdesaan.
2) Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan.
3) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa.
4) Program Pengembangan Pembangunan Kawasan Perdesaan.
5) Program Peningkatan Perkembangan Desa/kelurahan.
6) Program Pendidikan Politik Masyarakat .
7) Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal.
Anggaran yang dialokasikan Rp. 5.403.947.268,-
Realisasi Rp.5.360.261.089,- Capaian 99,19%.
Hasil pengukuran kinerja sasaran 14 “Meningkatnya partisipasi dan sinergitas masyarakat  dalam  pelaksanaan  pembangunan”,  dengan  tiga  indikator  kinerja, diperoleh rerata nilai capaian kinerja tahun 2018 terhadap target tahun 2018 sebesar 113,59%, termasuk katagori Melampaui Target, seperti digambarkan berikut.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 31  % tingkat partisipasi masyarakat dalam membangun desa 3,00% 3,50% 5,72% 163,43% 6,00% 95,33% 32  % Indeks Perkembangan Desa Swasembada 17,05% 17,05% 13,19% 77,36% 26,36% 50,42% 33 % partisipasi politik masyarakat dalam penyelenggaraan Pemilu 54,43% ≥ 55,0% 57,89% 100% ≥ 55,0%  100% RERATA CAPAIAN 113,59% 81,92%
Data hasil pengukuran kinerja 14 “Meningkatnya partisipasi dan sinergitas masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan”, dengan tiga indikator, Capaian tahun 2018 terhadap target tahun 2018 menunjukka satu indikator kinerja capaiannya
Melampaui Target , dengan capaian 163, 43%, satu indikator kinerja Tidak
Mencapai Target , dengan capaian 77,36%, dan satu indikator lainnya Sesuai Target , dengan capaian 100%.
Capaian  serapan  anggaran  99,19%  dibandingkan  dengan  rerata  capaian kinerja 113,59% berarti ada efisiensi penggunaan anggaran.

## 3.15  Sasaran  15  Meningkatnya  partisipasi  perempuan  dalam  pelaksanaan pembangunan
Di  dalam  masyarakat  modern,  laki-laki  dan  perempuan  memiliki  persamaan hak dan kewajiban. Tidak boleh ada diskriminasi atas dasar gender dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Laki-laki dan perempuan mendapat kesempatan yang sama untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan pembangunan..
Dalam  upaya  mencapai  sasaran  itu  diselenggarakan  satu  program  unggulan pada  Urusan  Pemberdayaan  Perempuan  dan  Perlindungan  Anak  yaitu  Program Peningkatan  Peran  Perempuan  di  Pedesaan.  Anggaran    yang  dialokasikan  sebesar Rp. 223.900.000,-  terealisasi Rp. 223.829.000,- Capaian 99,97%.
Hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  15  “Meningkatnya  partisipasi  perempuan dalam pelaksanaan pembangunan”, dengan dua   indikator, diperoleh rerata capaian kinerja tahun 2018 terhadap target tahun 2018 sebesar 259,43 %, termasuk katagori Melampaui Target , seperti digambarkan berikut.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 34 % Partisipasi angkatan kerja perempuan 16,7% 16,9% 32,91% 194,73% 21,0% 156,71% 35 % Partisipasi perempuan di lembaga pemerintah dan swasta 44,48% 45,34% 47,51% 104,79% 48,86% 97,24% RERATA CAPAIAN 149,76% 126,97%
Data  hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  15  “Meningkatnya  partisipasi perempuan dalam pelaksanaan pembangunan”, dengan dua indikator, capaian tahun 2018 terhadap target tahun 2018 menunjukkan semua Melampaui Target , masing- masin dengan capaian 414,08% dan 104,79%.
Capaian serapan anggaran  99,97%.   dengan rerata capaian kinerja 149,76%, berarti terjadi efisiensi penggunaan anggaran.

## 3.16  Sasaran  16  Meningkatnya  ketersediaan  infrastruktur  untuk  pemenuhan pelayanan publik
Infrastruktur  merupakan  komponen  penting  untuk  pemenuhan  pelayanan publik di berbagai bidang sesuai standard dan tuntutan masyarakat.
Dalam  upaya  mencapai  sasaran  tersebut    diselenggarakan    lima  program unggulan  pada  Urusan  Pekerjaan  Umum  dan  Penataan  Ruang,  dua    program unggulan  pada  Urusan    Perhubungan,  dan  dua  program  unggulan  pada  Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman sebagai berikut.
1) Program Pembangunan Jalan dan Jembatan.
2) Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong.
3) ProgramRehabilitasi /Pemeliharaan Jalan dan Jembatan.
4) Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan.
5) Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah.
6) Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan.
7) Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas.
8) Program Pengembangan Perumahan.
9) Program Lingkungan Sehat  Permukiman.
Anggaran yang dialokasikan Rp.63.086.536.905,10. Realisasi Rp.
58,368.516.419,- Capaian 92,52%.
Hasil pengukuran kinerja sasaran 16 “Meningkatnya ketersediaan infrastruktur untuk pemenuhan  pelayanan  publik”,  dengan  dua  indikator,  diperoleh  rerata  capaian kinerja  tahun  2018  terhadap  target  tahun  2018  sebesar  107,25%,  termasuk  katagori Melampaui  Target .    Data  hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  16  “Meningkatnya ketersediaan  infrastruktur  untuk  pemenuhan  pelayanan  public”,  dengan  dua indikator, capaian kinerja tahun 2018 terhadap target tahun 2018 menunjukkan satu
indikator Tidak Mencapai Target , dengan capaian 55,81%.. satu indikator lainnya
Melampaui Target dengan capaian 159,56%, seperti disajikan berikut..
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 36  %Infrastruktur Transportasi Terpadu 72,04% 74,30% 41,47% 55,81% 87,22% 47,55% 37  %Infrastruktur perumahan dan permukiman yang layak dan berkelan-jutan 47,70% 49,51% 79,00% 159,56% 66,00% 119,70% RERATA CAPAIAN 107,28% 83,62%
Capaian  serapan  anggaran  92,52%  dibandingkan  dengan  rerata  capaian kinerja 107,25%, berarti telah terjadi efisiensi penggunaan anggaran.

## 3.17 Sasaran 17 Meningkatnya apresiasi nilai budaya dan kearifan local
Nilai  budaya  dan  kearifan  lokal  merupakan  karakteristik  dari  suatu masyarakat  yang  membedakannya  dengan  masyarakat  lainnya.  Bali  memiliki  nilai budaya  dan  kearifan  lokal  yang  telah  membuat  Bali  menjadi  destinasi  pariwisata terkenal  dan  terbaik  di  dunia.  Nilai  budaya  dan  kearifan  lokal  yang  dimiliki  Bali penting secara terus-menerus diapresiasi agar terjaga kelestariannya.
Dalam  upaya  mancapai  sasaran  tersebut  diselenggarakan  dua  program unggulan pada Urusan Kebudayaan sebagai berikut.
1) Program Pengembangan Nilai Budaya.
2) Program Pengelolaan Keragaman Budaya.
Anggaran yang dialokasikan Rp. 6.793.462.270,- Realisasi Rp. 6.777.451.150,- Capaian 99,76%.
Hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  17  “Meningkatnya  apresiasi  nilai  budaya dan  kearifan  local”,  dengan  dua  indikator  kinerja,  diperoleh  rerata  nilai  capaian kinerja  tahun  2018  terhadap  target  tahun  2018  sebesar  100%,  termasuk  katagori S esuai Target, seperti disajikan berikut.

## NO INDIKATOR
KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 38  % Lembaga adat yang dibina dan dilestarikan 26,63% 31,96% 31,96% 100% 53,28% 59,98% 39  % Benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan 9,02% 18,04% 18,04% 100% 57,58% 31,33% RERATA CAPAIAN 100% 45,65%
Data  hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  17  “Meningkatnya  apresiasi  nilai budaya dan kearifan local”, dengan dua indikator kinerja, capaian kinerja tahun 2018 terhadap  target  tahun  2018,  menunjukkan  semua Sesuai  Target ,    dengan  masing- masing capaian 100%
Capaian  serapan  anggaran  99,76%    dibandingkan  dengan  rerata  capaian kinerja 100%, berarti telah ada efisiensi penggunaan anggaran.

## 3.18 Sasaran 18 Menurunnya pencemaran dan perusakan lingkungan hidup
Pembangunan berkelanjutan membutuhkan dukungan lingkungan hidup yang berkualitas.  Penyebab  menurunnya  kualitas  lingkungan  hidup  adalah  terjadinya pencemaran  dan  perusakan.  Pencemaran  dan  perusakan  lingkungan  hidup  sebagian terjadi karena sampah.
Dalam  upaya  mencapai  sasaran  tersebut  diselenggarakan  satu  program unggulan  pada  urusan  Lingkungan  Hidup  yaitu  Program  Pengembangan  Kinerja Pengelolaan Persampahan.
Anggaran yang dialokasikan Rp.14.533.757.400,- Realisasi Rp.
13.452.046.857,- Capaian 92,56%.
Hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  18  “Menunrunnya  pencemaran  dan perusakan lingkungan hidup’, dengan dua indikator kinerja, diperoleh rerata capaian kinerja  tahun  2018  terhadap  target  tahun  2018  sebesar  98,24%,  termasuk  katagori Tidak Mencapai Target , seperti disajikan berikut.
NO INDIKATOR KINERJA UTAMA KONDISI 2017 TAHUN 2018 TARGET 2022 CAPAIAN 2018 THD 2022 TARGET REALISASI CAPAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 40 %kawasan perkotaan bersih sampah 90,00% 91,00% 91% 100% 95,00% 95,79% 41 Indeks kualitas lingkungan hidup 63,18 64,54 62,28 96,49% 70,00 88,97% RERATA CAPAIAN 98,24% 92,38%
Data  hasil  pengukuran  kinerja  sasaran  18  “Menurunnya  pencemaran  dan perusakan  lingkungan  hidup”,  dengan  dua  indikator  kinerja,  capaian  kinerja  tahun 2018  terhadap  target  tahun  2018  menunjukkan  satu  indikator  kinerja  capaiannya Sesuai Target . Satu indikator kinerja lainnya capaiannya Tidak Mencapai Target,
dengan capaian 96,49%
Capaian serapan anggaran 92,56 dibandingkan dengan rerata capaian kinerja 98,24%, berarti ada efisiensi penggunaan anggaran.

## 4. Simpulan
Secara  umum  Pemerintah  Kabupaten  Buleleng  telah  menunjukkan  Capaian Sasaran Kinerja dan Indikator Kinerja  yang signifikan atas sasaran-sasaran strategis yang telah ditetapkan.  Capaian Sasaran Kinerja  yang Melampaui  Target  dan Sesuai Target  mencapai  66,67%.  Capaian  Indikator  Kinerja  yang  Melampaui  Target  dan Sesuai  Target  mencapai  65,85%.  Secara    spesifik    capaian  kinerja  berdasarkan evaluasi  atas  kinerja  diberi  predikat  Melampaui  Target  ,  Sesuai  Target,  dan  Tidak Mencapai Target.
Berdasarkan  pemberian predikat atas nilai rata-rata capaian Sasaran tahun 2018, maka predikat  Sasaran yang berhasil diraih tahun 2018 adalah sebagai berikut.
No Predikat Jumlah Sasaran Persentase 1 2 3 4 1 Melampaui Target 10 55,56 2 Sesuai Target 2 11,11 3 Tidak Mencapai Target 6 33,33 Jumlah 18 100
Dilihat  dari  Capaian  18  sasaran,  maka  yang  paling  banyak  adalah  predikat Melampaui    Target sejumlah  10  (55,56%)  sasaran,  selanjutnya  predikat  Tidak Mencapai  Target 6 (33,33%) sasaran, paling sedikit adalah predikat Sesuai Target 2 (11,11%) sasaran.
Berdasarkan    predikat  atas  capaian  Indikator  Kinerja,  maka  predikat  41 Indikator Kinerja adalah sebagai berikut.
No Predikat Jumlah Indikator Persentase 1 2 3 4 1 Melampaui Targetl 19 46,34 2 Sesuai Targetl 8 19,51 3 Tidak Mencapai Target 14 34,15 Jumlah 41 100
Dilihat  dari  capaian  41  Indikator  Kinerja,  maka  dapat  disampaikan  capaian indikator  kinerja  paling  banyak  dengan  predikat Melampaui  Target, 19  (46,34%), selanjutnya  predikat Tidak  Mencapai  Target, 14  (34,15%),  dan  paling  sedikit predikat Sesuai Target, 8 (19,51%).
Capaian  kinerja  yang Melampaui  Target dan Sesuai  Target seharusnya ditingkatkan  targetnya  pada  perencanaan  tahun  berikutnya.  Sedangkan  capaian kinerja  yang Tidak  Mencapai  Target perlu  dialokasikan  sumber  daya  yang  lebih
besar  pada  perencanaan  tahun  berikutnya  dan  upaya  lebih  keras  untuk  mencapai target.

## DAFTAR PUSTAKA
Agusta, Ivanovich, 2014, Ketimpangan Wilayah dan Kebijakan Penanggulangan di Indonesia, Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia.
Kementerian  PANRB,  2014, Peraturan  Menteri  Negara  Pendayagunaan  Aparatur Negara  dan  Reformasi  Birokrasi  Nomor  53  Tahun  2014  tentang  Petunjuk Teknis  Perjanjian  Kinerja,  Pelaporan  Kinerja  dan  Tata  Cara  Reviu  Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, Jakarta: Kementerian PANRB.
Lembaga Adminstrasi Negara, 2004, Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2004  tentang  Perbaikan  Pedoman  Penyusunan  Pelaporan Akuntabilitas  Kinerja  Instansi  Pemerintah, Jakarta:  Lembaga  Administrasi Negara.
Nurman,  2015, Strategi  Pembangunan  Daerah, Jakarta:  Divisi  Buku  Perguruan Tinggi Pt Raja Grafindo Indonesia.
Pemerintah  Kabupaten  Buleleng,  2018, Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah Daerah  Kabupaten  Buleleng  2017-2022, Singaraja:  Pemerintah  Kabupaten Buleleng.
---------, 2018, Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Buleleng Tahun 2018, Singaraja: Pemerintah Kabupaten Buleleng.
---------,  2018, Perjanjian  Kinerja  Bupati  Buleleng  Tahun  2018, Singaraja: Pemerintah Kabupaten Buleleng.
--------,  2019, Laporan  Kinerja  Instansi  Pemerintah  Kabupaten  Buleleng  Tahun 2018, Singaraja: Pemerintah Kabupaten Buleleng.
--------,  2019, Laporan  Keterangan  Pertanggungjawaban  Bupati  Buleleng  Tahun 2018, Singaraja: Pemerintah Kabupaten Buleleng.
Sjafrizal,  2014, Perencanaan  Pembangunan  Daerah  Dalam  Era  Otonomi, Jakarta: Divisi Buku Perguruan Tinggi Pt Raja Grafindo Persada.
Tarigan,  Robinson,  2012, Perencanaan  Pembangunan  Wilayah, Edisi  Revisi, Jakarta: Bumi Aksara.