STRATEGI MASKAPAI PENERBANGAN MENGHADAPI KETERPURUKAN PARIWISATA DI MASA PANDEMI COVID-19
I Made Budiasa 1* , I Wayan Nurjaya 2 1,2 Jurusan Pariwisata, Politeknik Negeri Bali Bukit Jimbaran Badung Bali
* e-mail: madebudiasa@pnb.ac.id

## Abstract
This  study tended  to  determine  the  airlines  strategy  taken  by  its  management  in  facing  the downturn  tourism  in  the  Word  due  to  Covid  19  pandemic.  The  research  used  descriptive qualitative  analysis  while  data  collected  by  study  documentation  and  online  interviews. There  are    SO  strategy  such  as (a)  growth  strategy  in  the  form  of  concentration  through vertical  integration  (forward  integration:  increasing  control  over  distributors  and backward:  increasing  control  over  suppliers),  (b)  Product  development:  creating  product innovations  that  are  more  attractive  to  prospective  passengers,  (c)  Market  penetration: Increasing  market  share  for  current  products  by  opening  domestic  routes  that  have  been discontinued  due  to  Covid-19,  (d)  Market  development:  Introducing  current  products  to  a new geographic area; In the ST strategy, they are (a) resource management by implementing cost  effectiveness  and  efficiency  in  various  possible  fields  without  violating  applicable regulations,  (b)  market  development  by  carrying  out  promotions  in  various  forms,  (c) product development by making various product innovation that might be more attactive to prospective passengers. The WO Strategy includes (a) Resource management: Carrying out cost  effectiveness  and  efficiency  in  various  possible  fields  without  violating  applicable regulations,  (b)  Increasing  focus  on  cargo  transportation  other  than  passengers,  (c) Increasing  focus  on  domestic  passenger  transportation  on  required  routes;  while  the  WT's Strategy are (a) Stopping operations temporarily until the number of prospective passengers increases. (b) Declaring failed (bankrupt) because the company could not run any longer.

## Keywords: airlines, management strategy, covid 19 pandemic, prospective passengers

## Pendahuluan
Selama  tahun  2020  sampai  menjelang  akhir  tahun  2021,  COVID-19  telah  berubah menjadi  pandemi  yang  sangat  luas,  yang  menimbulkan  dampak  global  bagi  kesehatan  dan ekonomi  masyarakat.  Pertama  kali  penyakit  ini  diamati  pada  Desember  2019  di  sekitar Wuhan, China yang disebabkan oleh Sindrom Pernafasan Akut Parah Coronavirus 2 (SARS- CoV-2)  disebarluaskan  memalui  perantaraan  binatang  kelelawar  (Anderson  dkk.,  2020). Pada tanggal 11 Maret 2020, Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) mengungkapkan COVID- 19  sebagai  pandemi  (Kesehatan  Dunia  Organisasi,  2020).  Sampai  tanggal 9  Februari  2021, ada  105,8  juta  kasus  yang  dikonfirmasi  dan  lebih  dari  2,3  juta  kematian  yang  disebabkan oleh  COVID-19.  Efek  jangka  panjang  dari  COVID-19  masih  belum  dapat  diperkirakan, tetapi  dampaknya  pada  tahun  2020  saja  sudah  luar  biasa:  Pandemi  ini  diperkirakan  telah menyebabkan  resesi  global  terbesar  sejak  kemerosotan  ekonomi  dunia  yang  parah  pada tahun  1930-an  (Depresi  Hebat),  dengan  jutaan  orang  jatuh  ke  dalam  kemiskinan  ekstrim (Sumner dkk., 2020).
Diantara industri  yang  ada,  sektor  penerbangan  sebagai  pendukung  sektor  pariwisata mungkin  termasuk  yang  paling  terpukul  (Suau-Sanchez  dkk.,  2020).  Menurunnya  jumlah penumpang  yang  belum  pernah  terjadi  sebelumnya (bersama  dengan  larangan penerbangan berdasarkan  negara),  menyebabkan  penghentian  sebagian  besar  maskapai  penerbangan;
ISSN 2807-5129 (media online)
banyak perusahaan harus menghentikan hampir semua operasi mereka dan mengandangkan seluruh  armada  (Sun  dkk.,  2020a),  banyak  bandara  telah  menutup  landasan  pacu  untuk membebaskan ruang parkir pesawat (Adrienne dkk., 2020) atau hanya menutup tanpa batas waktu, sebagian besar perusahaan di sektor penerbangan bekerja dengan staf minimum pada rotasi  ketat  (Iacus  dkk.,  2020),  dan  produsen  pesawat  terbang  dan  industri  hilir  sebagian besar  telah  menutup  jalur  produksi  mereka  (Truxal,  2020).  Secara  keseluruhan,  dampak COVID-19  sangat  luar  biasa,  terlihat  dari  jumlah  penerbangan  yang  berkurang  -  mengacu pada  tahun  sebelumnya  2019  -  yang  tergambar  padaTabel  1.  Namun  demikian,  industri penerbangan  telah  terbukti  tahan  terhadap  kemunduran  besar  di  masa  lalu,  termasuk  krisis minyak,  krisis  keuangan,  perang,  dan  penyakit  sebelumnya  (Gudmundsson  dkk.,  2020; Tanriverdi  dkk.,  2020);  dan  kemungkinan  akan  menemukan  cara  untuk  mengatasinya COVID-19, dengan satu atau lain cara. Namun, sering diabaikan bahwa sektor penerbangan tidak hanya menjadi korban COVID-19, tetapi juga diketahui memainkan peran kunci dalam penyebaran  penyakit,  memungkinkan  perubahan  epidemi  (lokal)  menjadi  pandemi (global).Budd dkk., 2009; Chinazzi dkk., 2020; Yang dkk., 2020), seperti yang telah diamati untuk  beberapa  penyakit  sebelumnya,  seperti,  ebola  (Pigott  dkk.,  2014),  SARS/MERS (Poletto  dkk.,  2016;  Wong  dkk.,  2015),  influenza  musiman  (Khan  dkk.,  2009),  dan Malaria/Demam  Berdarah  (Semenza  et  al.,  2014;  Tatem  et  al.,  2006),  yang  sebagian  besar telah dibendung sebelum berubah menjadi pandemi penuh skala COVID-19.
Pariwisata  merupakan  industri  terbesar  yang  terkena  dampak  virus  ini  karena  sektor pariwisata sangat bergantung pada pergerakan manusia. Menurut data Organisasi Pariwisata Dunia  (UNWTO),  dari  Januari  hingga  Juni  2020,  pariwisata  global  turun  sebesar  440  juta wisatawan. Wakil Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia menyatakan Indonesia  diperkirakan  kehilangan  devisa  sebesar  US$  14,5-15,8  miliar  (sekitar  Rp  213 triliun  hingga  Rp  232  triliun)  akibat  penurunan  kedatangan  wisatawan  mancanegara. Hubungan  antara  perjalanan  wisata  dan  pandemi  sangat  penting  untuk  dipahami  karena terkait dengan keamanan, kesehatan dan perubahan global (Burkle, 2006).
Maskapai  penerbangan  di  Indonesia  dibedakan  menjadi  tiga  katagori  yaitu  maskapai penumpang,  kargo,  dan  asing.  Berdasarkan  data  Direktorat  Jenderal  Perhubungan  Udara Kementerian  Perhubungan  (Kemenhub),  ada  sekitar  24  maskapai  yang  beroperasi mengangkut penumpang di Indonesia. Sementara itu, ada sekitar 52 maskapai kargo dan 56 maskapai  asing  yang  beroperasi  di  Indonesia.  Berikut  daftar  maskapai  penumpang  yang beroperasi  di  Indonesia:  (1)  Garuda  Indonesia,  (2)  Trigana  Air  Service,  (3)  Pelita  Air,  (4) Indonesia  AirAsia,  (5)  Lion  Air,  (6)  Wings  Abadi  Airlines,  (7)  Tri-MG  Airlines  Indonesia Air  Transport,  (8)  Nusantara  Air,  (9)  Indonesia  Air,  (10)  Sriwijaya  Air,  (11)  Kalstar Aviation,  (12)  PT.  Travel  Express  Aviation  Services  (Express  Air),  (13)  ASIALINK,  (14) My  Indo  Airlines,  (15)  Jayawijaya  Dirgantara,  (16)  Citilink,  (17)  Transnusa  Aviation Mandiri, (18) Batik Air, (19) Indonesia Air Asia Extra, (20) Nam Air,  (21) Cardig Air, (22) Super  Air  Jet,  (24)  PT.  Raffles  Global  Angkasa  (RGA).  Daftar  maskapai  kargo  yang beroperasi  di  Indonesia  sebagai  berikut:  (1)  Airborn  Indonesua,  (2)  Air  Pasifik  Utama,  (3) Airfast Indonesua, (4) Alda Trans Papua, (5) Alfa Aviation, (6) Altius Bahari Indonesia,  (7) AMA,  (8)  Amur  Indonesia,  (9)  Asian  One  Air,  (10)  Avistar  Mandiri,  (11)  BBKFP,  (12) Carpediem Air, (13) Dabi Air Nusantara, (14) Deraya Air, (15) Derazona Air Service, (16) Dimonim Air, (17) Eastindo Services, (18) Elang Lintas Indonesia, (19) ENA, (20) Enggang Air, (21) Ersa Eastern Aviation, (22) Flyindo Aviasi Nusantara, (23) Gatari Air Service, (24) Hevilift,  (25)  Indo  Star  Aviation,  (26)  Intan  Angkasa  Air  Service,  (27)  Jetset,  (28)  Lion Bizjet, (29) Matthew  Air,  (30)  National  Utility  Helicoptes,  (31)  Pegasus  Air  Services,  (32) Penerbanfan  Angkasa  Semesta,  (33)  Premi  Air,  (34)  PT  Altius  Bahari  Indonesia,  (35)  PT Jhonlin  Air  Transport,  (36)  PT  Komala  Indonesia,  (37)  PT  Spirit  Avia  Sentosa,  (38)  PT Volta Pasifik Aviasi, (39) PT Wisarada Sapanta Utama, (40) Purawisata Baruna, (41) Reven Global  Airtranspor,  (42)  Rimbun  Air,  (43)  Semuwa  Aviasi  Mandiri,  (44)  Smart  Aviation,
ISSN 2807-5129 (media online)
(45) Surya Air, (46) Susi Air, (47) Transwisata, (48) Travira Air, (49) Tri MG Airlines, (50) Weststar Aviation Indonesia, (51) Whitesky Aviation (52) Helisgi, Air Bali.
Terdapat 56 maskapai asing yang beroperasi di Indonesia, diantaranya (1) Air China, (2) Air News Zealand, (3) AirAsia Berhad, (4) AirAsia X Berhad, (5) All Nippon Airways, (6)  Asiana  Airlines,  (7)  Cargolux  Airlines  International  S.A,  (8)  Cathay  Pacific  Airways Limited, (9) Cebu Air, (10) China Airlines, (11) China Eastern Airlines, (12) China Southern Airlines,  (13)  Emirates,  (14)  Ethiopian  Airlines  Group,  (15)  Etihad  Airways,  (16)  Eva Airways  Corporation,  (17)  Federal  Express,  (18)  Fly  Firefly  SDN  BHD,  (19)  Flynas Company, (20) Hong Kong Dragon Airlines, (21) Hong Kong Airlines, (22) Japan Airlines, (23)  Jetstar  Airways,  (24)  Jetstar  Asia  Airways,  (25)  K-Mile  Air,  (26)  KLM,  (27)  Korean Airlines, (28) Malaysia Airlines, (29) Malindo Airways, (30) Maswing, (31) Oman Air, (32) Philipine  AirAsia,  (33)  Philipine  Airlines,  (34)  Qantas,  (35)  Qatar  Airways,  (36)  Raya Airways, (37) Rossiya Airlines, (38) Royal Brunai SDN BHD, (39) Saudi Arabian Airlines, (40)  Scoot  TigerAir,  (41)  Shandong  Airlines,  (42)  Shanghai  Airlines,  (43)  Shenzhen Airlines, (44) SilkAir, (45) Singapore Airlines, (46) Srilankan Airlines, (47) Terraavia, (48) Thai AirAsia, (49) Thai Airways, (50) Thai Lion Air, (51) Turkish Airlines, (52) Uzbekistan Airways,  (53)  Vietjet  Aviation,  (54)  Vietnam  Airlines,  (55)  Virgin  Australia  International Airlines, (56) Xiamen Airlines.
Berdasarkan informasi yang disampaikan tiket.com (5 Pebruari 2021), memasuki era adaptasi  kebiasaan  baru,  karena  sejumlah  tempat  wisata  dan  perkantoran  mulai  dibuka kembali  sehingga  beberapa  maskapai  beroperasi  kembali.  Maskapai  domestik  yang beroperasi  kembali  diantaranya:  (1)  Citilink,  (2)  Garuda  Indonesia,  (3)  Lion  Group  (Lion Air,  Batik  Air,  Wings  Air),  (4)  Sriwijaya  Group,  dan  (5)  Air  Asia  Indonesia,  sedangkan maskapai internasional yang beroperasi kembali diantaranya: (1) Singapore Airlines Group, (2)  All  Nippon  Airways, (3)  Cathay  Pacific, (4)  Emirates,  (5) Malaysia  Airlines,  (6) Japan Airlines, (7) Etihad Airways, (8) Korean Air, (9) Qatar Airways, dan (10) Turkish Airlines.
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  menemukan  strategi  yang  dilakukan  oleh maskapai  penerbangan  dalam  menghadapi  situasi  pandemi  covid-19  termasuk  era new normal .  Strategi yang dijalankan tersebut merupakan dampak terpukulnya  dunia  pariwisata akibat  pandemi  Covid  19  yang  secara  tidak  langsung  memengaruhi  maskapai  penerbangan hingga tidak sanggup beroperasi seperti masa sebelumnya.

## Landasan Teori
Landasan  teori  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  Teori  Strategi  dan manajemen  strategic.  Manajemen  strategik  ( strategic  management )  dapat  didefinisikan sebagai  seni  dan  sains  dalam  memformulasi,  mengimplementasi,  dan  mengevaluasi keputusan lintas fungsional yang membuat organisasi dapat memperoleh tujuannya (David, 2016).  Menurut  Terry  (1997),  manajemen  adalah  seni  mengarahkan  orang  lain  untuk mencapai  tujuan  utama  organisasi  melalui  proses  perencanaan,  pengorganisasian, pelaksanaan, dan pemantauan.  Menurut Wilson (2012), manajemen merupakan serangkaian tindakan  yang  dilakukan  oleh  anggota  organisasi  dalam  upaya  mencapai  tujuan  organisasi. Manajemen  strategi  adalah  seni  dan  ilmu  merumuskan,  melaksanakan,  dan  mengevaluasi keputusan lintas fungsional yang memungkinkan organisasi untuk mencapai tujuan. strategi manajemen  fokus  pada  upaya  untuk  mengintegrasikan  manajemen,  pemasaran, keuangan/akuntansi,  produksi/operasi,  penelitian  dan  pengembangan,  dan  sistem  informasi komputer untuk mencapai keberhasilan organisasi (David, 2011).
Dalam  penerapan  manajemen  strategi,  terdapat  empat  alternatif  strategi  yang  dapat diimplementasikan  oleh  perusahaan  antara  lain  (David,  2011)  (a)  Strategi  integrasi  yakni strategi  integrasi  merupakan  strategi  memperoleh  kepemilikan  dan  pengendalian  atas distributor  (integrasi  ke  depan),  pemasok  (distribusi  ke  belakang),  dan  pesaing  (integrasi horizontal/vertikal),  (b)  Strategi  intensif  adalah  strategi  intensif  merupakan  strategi  yang
ISSN 2807-5129 (media online)
membutuhkan  upaya  intensif  untuk  meningkatkan  posisi  perusahaan  berdasarkan  produk yang  ada.  Strategi  intensif  ini  dapat  dilakukan  dengan  penetrasi  pasar,  pengembangan produk, dan pengembangan pasar, (c) Strategi diversifikasi sebagai strategi diversifikasi atau alternatif strategi dimana perusahaan melakukan penganekaragaman usaha baik yang terkait maupun tidak terkait, (d) Strategi defensive yaitu strategi defensive dimana perusahaan dapat melakukan retrenchment ,  divestasi,  dan  likuidasi. Retrenchment atau  pengurangan merupakan  strategi  mengembalikan  penurunan  penjualan  ataupun  keuntungan  dengan melakukan  pengurangan  terhadap  biaya  dan  aset. Retrenchment dilakukan  dengan melibatkan penjualan aset, memangkas lini produk, mengurangi jumlah karyawan, menutup bisnis marjinal, dan menutup bisnis yang telah usang. Divestasi merupakan strategi menjual beberapa  divisi.  Sedangkan  likuidasi  merupakan  strategi  pembubaran  usaha,  penjualan seluruh aset perusahaan, secara terpisah-pisah, untuk kekayaan berwujudnya.

## Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  kualitatif,  yaitu pengumpulan  data  dalam  bentuk  setting  yang  alamiah  dengan  maksud  untuk menginterpretasikan  fenomena  yang  terjadi  dimana  peneliti  merupakan  instrumen  kunci (Anggito dan Setiawan, 2018). Penelitian ini akan memaparkan strategi yang dilakukan oleh maskapai  penerbangan  dalam  menghadapi  situasi  pandemi  covid-19  dan  era new  normal. Metode pengumpulan data menggunakan wawancara dan studi kepustakaan.
Penelitian  ini  dilakukan  pada  maskapai-maskapai  penerbangan  yang  beroperasi  di Indonesia.  Sampel  informan  ditentukan  dengan  metode purposive  sampling ,  yaitu  teknik pengumpulan  sampel  dengan  mempertimbangkan  hal-hal  tertentu  (Sugiyono,  2013). Wawancara  dilakukan  secara  daring  dengan  beberapa  manager  maskapai  penerbangan sebagai informan yang dipilih dalam penelitian ini. Selain data primer, data bersumber juga dari  data  sekunder  berbagai  artikel  dan  tulisan  terkait  penelitian  ini.    Teknik  analisis  data dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan  model  analisis  interaktif  yang  dikemukakan  oleh Miles,  Huberman  dan  Saldana  (2014)  yang  meliputi:  1) data  collection (koleksi  data) , 2) data  condensation (kondensasi  data)  yang  mencakup  a)  pemilihan  ( selecting ),  b) pengerucutan  ( focusing ),  c)  peringkasan  ( abstracting ),  d)  penyederhanaan  dan  transformasi ( data  simplifying  dan  transforming ) , 3) data  display (penyajian  data)  dan  4) conclusion/verication (kesimpulan/ verifikasi data). Uji validitas dan reliabilitas data dengan triangulasi ( cross check ) terhadap data dan metode (Denzin, 1978). Model Matriks SWOT ini digunakan untuk mengetahui strategi organisasi untuk dapat mencapai  tujuannya.  Alternatif  strategi  yang  dihasilkan  dari  matriks  ini  terbagi  atas  4 strategi,  yakni  (a)  Strategi  SO  yakni  srategi  yang  dibuat  berdasarkan  jalan  pikiran perusahaan, yaitu dengan memanfaatkan seluruh kekuatan untuk merebut dan memanfaatkan peluang  sebesar-besarnya;  (b)  Strategi  ST  yakni  strategi  yang  dibuat  dengan  menggunakan kekuatan  yang  dimiliki    perusahaan  untuk  mengatasi  ancaman;  (c)  Strategi  WO  yakni strategi  yang  diterapkan  dengan  memanfaatkan  peluang  yang  ada  dengan  cara meminimalkan  kelemahan  yang  ada;  dan  (d)    Strategi  WT  yakni    strategi  yang  berusaha meminimalkan  kelemahan  yang  ada  serta  menghindari  ancaman,  yang  berupa  kegiatan defensif (Rangkuti, 2005).

## Hasil dan Pembahasan
Berdasarkan analisis SWOT maka diperoleh 5 Kekuatan ( Strengths ) maskapai penerbangan meliputi:
(1) Maskapai  penerbangan  merupakan  usaha  sarana/alat  transportasi  yang  tercepat  dan termudah  dibandingkan  dengan  jenis  transportasi  yang  lain  dilihat  dari  jarak  dan waktu tempuh perjalanan
ISSN 2807-5129 (media online)
(2) M askapai penerbangan merupakan usaha sarana/alat transportasi yang lebih efektif & efisien dibandingkan dengan jenis transportasi yang lain dilihat dari lokasi antar pulau, antra negara bahkan antar benua.
(3) Maskapai  penerbangan  merupakan  usaha  sarana/alat  transporatsi  yang  dibutuhkan untuk wisata domestik maupun internasional.
(4) Maskapai  penerbangan  merupakan  usaha  sarana/alat  transporatsi  yang  dapat menampung banyak tenaga kerja.
(5) Maskapai  penerbangan  merupakan  usaha  sarana/alat  transporatsi  yang  dapat mendorong  kemajuan  di  berbagai  bidang  terkait  misalnya  politik,  ekonomi,  social- budaya.
Di sisi lain, ditemukan 5 kelemahan ( Weaknesses ) yang dimiliki Maskapai penerbangan, yakni:
(1) Ketidakpastian pulihnya suasana dari pandemi covid-19 dan munculnya varian baru membuat maskapai penerbangan tertekan dan terpuruk.
(2) Jumlah penumpang yang tidak memenuhi target baik penumpang domestic maupun internasional menyebabkan kerugian bagi maskapai penerbangan
(3) Tingginya  biaya  operasional  dan  pemeliharaan  sarana  penerbangan  membuat maskapai penerbangan tertekan dan merugi
(4) Kekhawatiran  penumpang melakukan  perjalanan  udara  karena  persyaratan  protokol kesehatan dan virus varian baru membuat jumlah penumpang maskapai penerbangan menurun
(5) Pembatasan  kegiatan  masyarakat  termasuk  penerbangan  dengan  berbagai  regulasi antara  lain  protokol  kesehatan  membuat  jumlah  penumpang maskapai  penerbangan menurun.
Terkait  dengan  Peluang  (Opportunity)  Maskapai  penerbangan  masih  memiliki  beberapa peluang, yakni:
(1) Adanya  calon  penumpang  yang  mau  bepergian  di  dalam  dan  ke  luar  negeri merupakan peluang dan harapan bagi maskapai penerbangan
(2) Indonesia  sebagai  negara  kepulauan  mutlak  perlu  transportasi  udara  ini  merupakan peluang bagi bagi maskapai penerbangan.
(3) Tersediannya  sarana  komunikasi  melalui  berbagai  media  digital  antara  calon penumpang  dengan  maskapai  penerbangan juga merupakan peluang  bagi  kemajuan maskapai penerbangan
(4) Kebijakan  Pemerintahan  Pusat  dan  Daerah  tentang  penerbangan  yang  mendukung pertumbuhan  penumpang  dan  kemudahan  bagi  maskapai  penerbangan  merupakan peluang untuk maju
(5) Pengiriman barang kargo tujuan domestik dan internasional merupakan peluang bagi maskapai penerbangan untuk meningkatkan usahanya
Maskapai  penerbangan  bukanlah  usaha  yang  bebas threats tetapi  masih  harus menghadapai ancaman, diantaranya:
(1) Pandemi  yang  berkepanjangan  dan  munculnya  virus  varian  baru  memnyebabkan ancaman atau ketidakpastian bagi maskapai penerbangan
(2) Resesi ekonomi global akan menurunkan jumlah penumpang baik domestik maupun internasional merupakan ancaman bagi maskapai penerbangan
(3) Menurunnya  pendapatan  ( disposible  income )  juga  menurunkan  jumlah  penumpang baik  domestik  maupun  internasional  merupakan  ancaman  bagi  maskapai penerbangan
ISSN 2807-5129 (media online)
(4) Biaya operasional dan sumber daya yang tinggi merupakan ancaman bagi maskapai penerbangan
(5) Pembatasan  perjalanan  udara  dengan  berbagai  regulasi  merupakan  ancaman  bagi maskapai penerbangan
Berdasarkan  analisis  SWOT,  maka  dapat  dikemukakan  analisis  strategi-strategi alternatif  yang  dapat diterapkan  dalam  manajemen strategis   maskapai  penerbangan  seperti pada  Diagram  1.  Terdapat  4  (empat)  macam  strategi  alternatif  yang  dapat  digunakan  oleh maskapai penerbangan,  yaitu sebagai berikut :

## Kekuatan (S)
1) Alat  transportasi  yang tercepat  dan  termudah dibandingkan dengan jenis yang lain 2) Alat  transportasi  yang lebih  efektif  &  efisien dibandingkan dengan jenis yang lain 3) Alat transporatsi untuk wisata domestik maupun internasional 4) Dapat menampung banyak tenaga kerja 5) Mendorong  kemajuan di berbagai bidang terkait Kelemahan (W) 1) Ketidakpastian pulihnya suasana dari pandemi covid-19  dan  munculnya varian baru. 2) Jumlah  penumpang  yang tidak memenuhi target 3) Tingginya biaya operasional dan pemeliharaan sarana penerbangan 4) Kekhawatiran  melakukan perjalanan  udara  karena virus  varian  baru  dan prasyarat protokol kesehatan 5) Pembatasan penerbangan dengan  berbagai  regulasi: protokol kesehatan. Peluang (O) 1) Adanya calon penumpang  yang  mau bepergian di dalam dan ke luar negeri 2) Indonesia sebagai negara kepulauan mutlak perlu transportasi udara. 3) Tersediannya sarana komunikasi dengan pelanggan melalui berbagai media digital 4) Kebijakan Pemerintahan    Pusat dan  Daerah    tentang penerbangan yang mendukung pertumbuhan 5) Pengiriman barang kargo  tujuan  domestik dan internasional Strategi SO 1) Strategi Pertumbuhan berupa Konsentrasi melalui integrasi vertikal (integrasi  ke depan: meningkatkan kontrol  atas  distributor dan ke belakang: meningkatkan kontrol atas pemasok) (S1,2,3,4,5; O1,2,3,4,5) 2) Pengembangan  produk: menciptakan inovasi produk yang lebih menarik calon penumpang (S1,2,3,4,5,; O1,2,3,4,5,) 3) Penetrasi pasar: Meningkatkan pangsa
pasar  untuk  produk  saat ini  dengan  membuka rute-rute  domestik  yang

## Strategi WO
1. Pengelolaan  sumber  daya: Melakukan  efektivitas  dan efisiensi biaya pada berbagai bidang yang memungkinkan tanpa melanggar  aturan  yang berlaku (W1,2,3,4,5; O1,2,3,4,5) 2. Meningkatkan  fokus  pada transportasi  kargo  selain penumpang (W3; O1,2,3,4,5) 3. Meningkatkan  fokus  pada angkutan penumpang domestik  pada  rute  yang dibutuhkan (W3; O1,2,3,4,5)
ISSN 2807-5129 (media online)
pernah dihentikan karena covid-19 (S1,2,3,4,5; O1,2,3,4,5) 4) Pengembangan pasar: Memperkenalkan produk  saat  ini  ke  area geografis yang baru (S1,2,3,4,5; O1,2,3,4,5) Ancaman (T) 1) Pandemi yang berkepanjangan dan munculnya virus varian baru 2) Resesi ekonomi global 3) Menurunnya pendapatan  (disposible income) 4) Biaya  operasional  dan sumber daya yang tinggi 5) Pembatasan  perjalanan udara  dengan  berbagai regulasi Strategi  ST 1) Pengelolaan  sumber daya: Melakukan efektivitas  dan  efisiensi biaya pada berbagai bidang yang memungkinkan tanpa melanggar  aturan  yang berlaku (S1,2,3,4,5; T1,3) 2) Pengembangan pasar: Melakukan promosi dalam berbagai bentuk  (S10; T2) 3) Pengembangan produk: Membuat berbagai inovasi produk  yang  menarik bagi  calon  penumpang (S9,10; T1,3) Strategi WT 1) Berhenti beroperasi secara sementara  sampai  jumlah calon penumpang meningkat  (W1,2,3,4,5; T1,2,3,4,5) 2) Menyatakan failit  (bangkrut)  karena tidak bisa lagi menyelamatkan perusahaan  (W1,2,3,4,5; T1,2,3,4,5) Diagram 1. Matriks SWOT Maskapai penerbangan
Keterangan: STRATEGI SO:
1) Strategi  Pertumbuhan  berupa  Konsentrasi  melalui  integrasi  vertikal  (integrasi  ke depan: meningkatkan kontrol atas distributor dan ke belakang: meningkatkan kontrol atas pemasok)  (S1,2,3,4,5; O1,2,3,4,5).
2) Pengembangan  produk:  menciptakan  inovasi  produk  yang  lebih  menarik  calon penumpang (S1,2,3,4,5,; O1,2,3,4,5,).
3) Penetrasi pasar: Meningkatkan pangsa pasar untuk produk saat ini dengan membuka rute-rute domestik yang pernah dihentikan karena covid-19 (S1,2,3,4,5; O1,2,3,4,5)
4) Pengembangan pasar: Memperkenalkan produk saat ini ke area geografis yang baru (S1,2,3,4,5; O1,2,3,4,5).
STRATEGI  ST:
1) Pengelolaan  sumber  daya: Melakukan  efektivitas  dan efisiensi  biaya  pada  berbagai bidang yang memungkinkan tanpa melanggar aturan yang berlaku (S1,2,3,4,5; T1,3).
2) Pengembangan pasar: Melakukan promosi dalam berbagai bentuk  (S10; T2).
3) Pengembangan produk: Membuat berbagai inovasi  produk yang menarik bagi calon penumpang (S9,10; T1,3).

## ISSN 2807-5129 (media online)
STRATEGI WO:
1) Pengelolaan  sumber  daya: Melakukan  efektivitas  dan efisiensi  biaya  pada  berbagai bidang  yang  memungkinkan  tanpa  melanggar  aturan  yang  berlaku  (W1,2,3,4,5; O1,2,3,4,5).
2) Meningkatkan fokus pada transportasi kargo selain penumpang (W3; O1,2,3,4,5).
3) Meningkatkan fokus pada angkutan penumpang domestik pada rute yang dibutuhkan (W3; O1,2,3,4,5).
STRATEGI WT:
1) Berhenti  beroperasi  secara  sementara  sampai  jumlah  calon  penumpang  meningkat (W1,2,3,4,5; T1,2,3,4,5).
2) Menyatakan failit (bangkrut) karena tidak bisa lagi menyelamatkan perusahaan(W1,2,3,4,5; T1,2,3,4,5).
Terkait  dengan  strategi  WT  (1,  2)  berdasarkan  uraian  artikel  pada  harian  Skift,  Rabu (10/11/2021),  berikut  daftar  maskapai  penerbangan  di  dunia  yang  gulung  tikar  (bangkrut) akibat pandemi COVID-19:
1) Flybe (Inggris) (Bangkrut)
2) Trans States (AS) (Berhenti Beroperasi)
3) Compass (AS) (Berhenti Beroperasi)
4) CityJet (Irlandia) (Bangkrut)
5) Virgin Austraila (Bangkrut)
6) Air Mauritius (Bangkrut)
7) Avianca (Kolombia) (Bangkrut)
8) Thai Airways (Bangkrut)
9) TAME (Ekuador) (Likuidasi)
10) LATAM (Chili) (Bangkrut)
11) SunExpress Deustchland (Mengumumkan Penghentian Operasi)
12) One Airlines (Chili) (Berhenti Beroperasi)
13) NokScoot (Thailand) (Berhenti Operasi)
14) LIAT (Antigua) (Menghentikan Sebagian Besar Operasi untuk Kepailitan)
15) Jet Time (Denmark) (Bangkrut)
16) Virgin Atlantic (Inggris) (Bangkrut)
17) AirAsia Japan (Berhenti Beroperasi)
18) Cathay Dragon (Hong Kong) (Berhenti Beroperasi)
19) Ravn Air (AS) (Bangkrut)
20) Norwegian Air (Bangkrut)
21) InterJet (Meksiko) (Bangkrut).
Terkait dengan strategi WT: strategi defensif khususnya retrenchment (penciutan), PT Garuda  Indonesia  (Persero)  Tbk  melakukan  manajemen  strategi  antara  lain  melakukan negosiasi dengan lessor terkait pendanaan pembayaran sewa pesawat, dan melakukan PHK 700  karyawan.  Selain  itu,  PT  Garuda  juga  meluncurkan  aplikasi  ”KirimAja”  sebagai pengembangan  layanan  kargo  udara  sebagai  strategi  diferensiasi  produk  (Kristanti  dkk, 2021). AirAsia dengan kode QZ juga melakukan strategi Stop Terbang (Bisnis.com 06 Juli 2021). Lion Air Group juga merumahkan tetapi tidak mem-PHK sekitar 5.750 hingga 8.050 karyawan menyusul pengurangan kapasitas penerbangan akibat dampak pandemi Covid-19. Lion Air juga menggratiskan bagasi pesawat bagi penumpang dengan kapasitas 20 kilogram. Fasilitas  bagasi  gratis  dapat  dinikmati  oleh  penumpang  untuk  pemesanan  tiket  mulai  1 Agustus 2021 dengan periode terbang mulai 3 Agustus 2021. Lion Air Group yang bekerja sama dengan PT Satu Laboratika Utama (SWAB AJA) menyediakan layanan tes swab PCR
ISSN 2807-5129 (media online)
murah seharga Rp 475 ribu kepada penumpang sebelum terbang. Layanan ini bisa dinikmati penumpang Lion Air, Wings Air dan Batik Air. Batik Air juga menyediakan fasilitas inflight entertainment  berupa  aplikasi  hiburan  bagi  penumpang  di  dalam  pesawat  bernama  Batik Entertainment  sebagai  strategi  diferensiasi  produk.  Batik  Entertainment  dapat  diakses menggunakan gawai masing-masing penumpang (TEMPO.CO, Senin, 2 Agustus 2021).

## Simpulan
Strategi  yang  diterapkan  maskapai  penerbangan  dalam  menghadapi  pandemi  Covid-19 adalah stetegi berikut.
Strategi SO:
1) Strategi  Pertumbuhan  berupa  Konsentrasi  melalui  integrasi  vertikal  (integrasi  ke depan: meningkatkan kontrol atas distributor dan ke belakang: meningkatkan kontrol atas pemasok).
2) Pengembangan  produk:  menciptakan  inovasi  produk  yang  lebih  menarik  calon penumpang
3) Penetrasi  pasar:  Meningkatkan  pangsa  pasar  untuk  produk  saat  ini  dengan  membuka rute-rute domestik yang pernah dihentikan karena covid-19
4) Pengembangan pasar: Memperkenalkan produk saat ini ke area geografis yang baru Strategi  ST:
1) Pengelolaan  sumber  daya:  Melakukan  efektivitas  dan  efisiensi  biaya  pada  berbagai bidang yang memungkinkan tanpa melanggar aturan yang berlaku
2) Pengembangan pasar: Melakukan promosi dalam berbagai bentuk
3) Pengembangan  produk: Membuat berbagai inovasi    produk yang menarik bagi  calon penumpang
Strategi WO:
1) Pengelolaan  sumber  daya:  Melakukan  efektivitas  dan  efisiensi  biaya  pada  berbagai bidang yang memungkinkan tanpa melanggar aturan yang berlaku
2) Meningkatkan fokus pada transportasi kargo selain penumpang
3) Meningkatkan fokus pada angkutan penumpang domestik pada rute yang dibutuhkan
Strategi WT:
1) Berhenti beroperasi secara sementara sampai jumlah calon penumpang meningkat
2) Menyatakan failit (bangkrut) karena tidak bisa lagi menyelamatkan perusahaan
Strategi yang diterapkan oleh maskapai penerbangan sebaiknya disesuaikan dengan kondisi maskapai penerbangan masing-masing.

## Daftar Pustaka
Alma, B, 2016, Manajemen Pemasaran dan Pemasaran Jasa , Alfabeta, Bandung Anggito,  A.,  &  Setiawan,  J.,  2018, Metodologi  Penelitian  Kualitatif ,  CV  Jejak  (Jejak Publisher), Sukabumi
Bisnis.com  06  Juli  2021,  Mengukur  Strategi  Setop  Terbang  AirAsia  di  Tengah  PPKM Darurat.
Burkle, F. M. Jr, 2006, Globalization and disasters: Issues of Public Health, State Capacity and Political Action. Journal of International Affairs .
David, F.R., 2011, Strategic Management, Concept and Cases, 13th edition, Pearson Prentice Hall, Upper Sadle River, NJ
David,  F.  R.  (2016). Manajemen  Strategi,  Manajemen  Strategi  Konsep,  Edisi  12 .  Jakarta: Salemba Empat.
Denzin,  N.K.,1978, The  research  act:  A  theoretical  introduction  to  sociological  methods , McGraw-Hill, NewYork
ISSN 2807-5129 (media online)
Diayudha,  L.,  2020,  Industri  Perhotelan  Di  Indonesia  Pada  Masa  Pandemi  Covid-19: Analisis Deskriptif. Journal FAME , Vol.3 (No.1).
Herdiana,  D.,  2020,  Rekomendasi  Kebijakan  Pemulihan  Pariwisata  Pasca  Wabah  Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) Di Kota Bandung. JUMPA , Vol.7 (No.1)
Ivan,  I.,  2020,  “Effects  of  Dynamic  Organization  and  Digital  Innovation  on  the  Hotel Tourism Industry during the Coronavirus Pandemic Period”.
Jakarta  Glove,  2020,  Bali  Tourism  Struggles  to  Survive  during  Pandemic.  Retrieved  from: https://jakartaglobe.id/vision/bali-tourism-struggles-tosurvive-during-pandemic.
Jauch, L. R., 1996, Manajemen Strategis dan Kebijakan Perusahaan, Erlangga, Jakarta. Jorrigala,  V.,  2017,  Business  Continuity  and  Disaster  Recovery  Plan  for  Information Security, Culminating Projects in Information Assurance.
Kristanti  dkk,  2021,  Manajemen  Strategi  Pt  Garuda  Indonesia  (Persero)  Tbk.  Di  Tengah
Masa Pandemi. Jurnal Bisnis dan Kajian Strategi Manajemen, Vol. 5 (Nomor 1).
Kotler, Philip dan Gary Armstrong. (2012). Principles of Marketing, Edisi 14, New Jersey: Prentice-Hall Published
Marek, Z., 2013, Business Continuity/Disaster Recovery. Martin,  B.  C.,  2002,  Disaster  Recovery  Plan:  Strategies  and  Process.  Boston,  MA:  SANS
Institute.
Miles,  M.B,  Huberman,  A.M,  dan  Saldana,  J.  2014, Qualitative  Data  Analysis,  A  Methods Sourcebook , Edition 3, Sage Publications, USA Nuruddin, dkk, 2020, Strategi Bertahan Hotel di Bali Saat Pandemi Covid-19. Jurnal Kajian Bali , Vol.10 (No.2).
Paramita,  I.B.G.,  Putra,  I.G.G.P.A.,  2020,  “New  Normal  Bagi  Pariwisata  Bali  Di  Masa Pandemi Covid-19”. Jurnal Ilmiah Pariwisata Agama dan Budaya , ISSN 2527-9734.
Porter, M.E., 1985, " Competitive Advantage ", Ch. 1, pp 11-15, The Free Press, New York Sabariah, E., 2016, Manajemen Strategis , PT Pustaka Pelajar, Yogyakarta. Setiadi,  2013, Konsep  dan  Praktik  Penulisan  Riset  Keperawatan  Edisi  2 ,  Graham  Ilmu, Jogyakarta
Sugiyono, 2014, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D, Alfabeta, Bandung
TEMPO.CO,  Senin,  2  Agustus  2021,  Strategi  Lion  Air  Bertahan,  Gratiskan  Bagasi  hingga PCR Murah.
Terry, G. R., 1997, Prinsip-prinsip Manajemen. Bumi Aksara, Jakarta Wilson, B., 2012, Manajemen Sumber Daya Manusia , Erlangga, Jakarta World  Health  Organization,  2020,  ‘WHO  |  What  is  a  Pandemic?’  World  Health Organization.