Jurnal Ekonomi dan Bisnis, Vol. 6 No. 2 September 2019 P - ISSN : 2503-4413 E - ISSN
: 2654-5837, Hal 110 - 118

## KAJIAN EVALUASI KINERJA INVESTASI KABUPATEN GARUT
Oleh : Dadang Syafarudin Jajang Sugiat
Program Studi Manajemen S1, STIE Yasa Anggana Garut Email: dadangsya@stieyasaanggana.ac.id
Program Studi Manajemen S1, STIE Yasa Anggana Garut
Email: jajangya@stieyasaanggana.ac.id
DOI Artikel : https://doi.org/10.34308/eqien.v6i2.100 Article Info Abstract Article History : Received 19 Agustus 2019 Accepted 02 September 2019 Available Online 09 September 2019 Based  on  the  National  Spatial  Planning  and  Spatial Planning of West Java Province in 2010, the role of Garut Regency is related to the spatial structure policy of the West Java region which sets two regional categories, namely the main area  and  the  supporting  area,  in  this  case  the  Garut Regency as the central supporting region support economic growth  in  the  main  region  together  with  the  regions  of Sukabumi and Cianjur Regencies. In the Provincial Spatial Planning  plan  that  shows  the  dominant  allocation  of economic activity, Garut Regency is allocated for dry land agriculture  activities,  production  forests,  plantations,  and fisheries. Investment Development Policy in Garut Regency is  stipulated  in  the  Regional  Regulation  of  Garut  Regency Number  14  of  2012  Regarding  Investment  Chapter  III Direction of Investment Policy in the Region.
The  purpose  of  the  Garut  Regency  Regional  Investment Performance Evaluation Study is to provide convenience for the  Regional  Government  in  this  case  the  Integrated Investment  and  Licensing  Office  and  various  other  parties such  as  the  general  public,  prospective  investors  in determinin  g  the  choice  of  various  alternative  investment opportunities.  the  methodology  to  be  carried  out  in  the Garut  Regency  Investment  Performance  Evaluation  Study, carried  out  several  analyzes.  These  analyzes  can  be  seen from  the  potential  conditions  (natural  resources,  human resources), supporting infrastructure, policies and economic conditions in the area around the Garut Regency Investment Area.
Keyword : Garut Regency, Investment, Regional Government

## PENDAHULUAN
Pembangunan  daerah  dimaksudkan  untuk mendorong, memberdayakan masyarakat, menumbuhkan  prakarsa  serta  meningkatkan partisipasi masyarakat dalam rangka
membangun  daerahnya,  dan  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat.  Pembangunan  yang dilaksanakan daerah meliputi berbagai bidang, salah  satunya  pembangunan  ekonomi.  Arsyad
(1999) mengemukakan bahwa
“……..pembangunan  ekonomi  daerah  adalah suatu  proses  dimana  pemerintah  daerah  dan masyarakat  mengelola  sumberdaya  yang  ada dan  membentuk  suatu  pola  kemitraan  antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk menciptakan lapangan kerja baru dan merangsang  perkembangan  kegiatan  ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut”.
Menurut Sukirno (1996)
pertumbuhan  dan  pembangunan  ekonomi memiliki definisi yang berbeda, yaitu pertumbuhan  ekonomi  ialah  proses  kenaikan output  perkapita  yang  terus  menerus  dalam jangka panjang. Pertumbuhan ekonomi tersebut merupakan  salah  satu  indikator  keberhasilan pembangunan. Dengan demikian makin tingginya  pertumbuhan  ekonomi  biasanya makin  tinggi  pula  kesejahteraan  masyarakat, meskipun  terdapat  indikator  yang  lain  yaitu distribusi pendapatan.
Investasi mempunyai peranan yang penting sekali,  karena  tidak  ada  investasi  berarti  tidak ada  pembangunan,  sehingga  sasaran  suatu pembangunan  akan  dapat  dicapai  apabila  ada investasi  yang  dilakukan.  Sebelum  suatu investasi  dilakukan  harus  dikaji  secara mendalam,  karena  biasanya  membutuhkan biaya yang cukup besar dan hasilnya baru dapat dirasakan pada tahun-tahun pertama. Kegagalan suatu investasi yang tidak mencapai sasaran yang diinginkan berarti kegagalan pula dalam  perencanaan  pembangunan  karena Investasi  adalah  salah  satu  faktor  yang memberikan  perubahan sosial, ekonomi, budaya dan Pendidikan.
Kabupaten Garut merupakan sebagai salah satu Kabupaten yang cukup strategis, berada 60 Km  di  Wilayah  Selatan  Jawa  Barat  yang memiliki potensi sumber daya alam yang besar, Pemerintah Daerah Kabupaten Garut menyadari  bahwa  investasi  memiliki  peran yang  sangat  penting  untuk  bisa  menggerakan perekonomian  daerah  /  lokal.  Kegiatan investasi,  berdampak  pada  laju  pertumbuhan ekonomi  suatu  daerah  yang  pada  gilirannya akan  mempengaruhi  pula  kinerja  ekonomi daerah dengan penciptaan lapangan  kerja baru yang akan mempertinggi pula kinerja ekonomi daerah serta mempertinggi daya beli masyarakat dan juga menekan angka kemiskinan.
Berdasarkan  data  minat  investasi  di Kabupaten Garut tahun 2016-2017 menunjukkan  bahwa  minat  investasi  di
Kabupaten Garut menunjukkan adanya peningkatan  seperti  pada  tahun  2016  pada Sektor  Primer/Primary  Sector  sebesar  Rp. 20.000.000.000  meningkat  pada  tahun  2017 menjadi  Rp. 252.440.301.000 sedangkan pada Sektor  Tersier/Tertiary  Sector    tahun  2016 3.314.209.718.857  menurun  pada  tahun  2017 menjadi  Rp.  2.776.100.543.710  dan  Sektor Sekunder/  Secondary  Sector  tahun  2017 608.205.440.00o,  namun  secara  keseluruhan tahun  2016  sebesar  Rp.  3.334.209.718.857 meningkat tahun 2017 menjadi Rp.
3.636.746.284.710.

## Maksud dan Tujuan Penelitian
Maksud
dilaksanakannya kegiatan Evaluasi  Kinerja  Investasi  Daerah  Kabupaten Garut  adalah  untuk  menyajikan  informasi terkait  dengan  pelaksanakan  kinerja  investasi yang berdampak pada pengembangan ekonomi lokal  dan  serta  peluang  pengembangan investasi  di  masa  yang  akan  datang  sehingga berguna  bagi  Pemerintah  Daerah  Kabupaten Garut maupun bagi stakeholder lainnya.
Sedangkan tujuan kegiatan Evaluasi Kinerja  Investasi  Daerah  Kabupaten  Garut adalah  untuk  memberikan  kemudahan  bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Garut dalam hal ini  Dinas  Penanam  Modal  dan  Perijinan Terpadu    serta  berbagai  pihak-pihak  lainnya seperti masyarakat umum, calon investor dalam menentukan  pilihan  dari  berbagai  alternatif peluang investasi

## KAJIAN PUSTAKA DAN PEGEMBANGAN HIPOTESIS
Agenda  pembangunan  di  dalam  RPJMN 2015-2019  telah  memasukkan  arahan  agenda prioritas. Arahan agenda prioritas NAWACITA  yang  menjadi  bagian  utama dalam  agenda  pembangunan  adalah  dengan meningkatkan  produktivitas  rakyat  dan  daya saing  di  pasar  internasional  (NAWACITA  6) serta  mewujudkan  kemandirian  ekonomi dengan  menggerakan  sektorsektor  strategis ekonomi domestik (NAWACITA 7).
Kebijakan  pengembangan  wilayah  menjadi salah satu instrumen atau cara untuk mengatasi masalah  dan  mengoptimalkan  potensi  daerah, mengurangi kesenjangan antar daerah,
mendorong  percepatan  pembangunan  daerah
dan mengembangkan daya saing dan keunggulan daerah.
Keunggulan  daerah  terbagi  menjadi  dua, yaitu  keunggulan  komparatif  dan  kompetitif guna  meningkatkan  daya  saing.  Keunggulan komparatif daerah dipengaruhi oleh (i) kondisi geografis dan sumber daya alam yang dikelola dengan baik; (ii) penduduk, angkatan kerja dan tenaga  kerja  terdidik;  (iii)  infrastruktur  yang modern dan merata; dan (iv) kondisi ketertiban dan  keamanan  daerah  yang  stabil.  Sejalan dengan keunggulan komparatif, terdapat keunggulan  kompetitif  daerah  yang  perlu dipertimbangkan  dan  ditentukan  oleh  (i) produksi dan jasa berstandar internasional; (ii) produksi dan jasa berstandar internasional; (ii) iklim  investasi  dan  iklim  usaha  yang mendukung; (iii) birokrasi yang lebih baik; (iv) kebijakan pemerintah daerah yang terukur dan jelas;  (v)  jejaring  dan  promosi  internasional; dan  (vi)  kerjasama  antara  pemerintah,  swasta dan perguruan tinggi.
Salah  satu  peningkatan  daya  saing  daerah adalah dengan adanya investasi sebagai bagian dari komponen PDB. Investasi adalah penanaman modal untuk satu atau lebih aktiva yang  dimiliki  dan  biasanya  berjangka  waktu lama dengan harapan mendapatkan keuntungan di  masa-masa  yang  akan  datang  (Sunariyah, 2003:4).  Investasi  adalah  menempatkan  uang atau  dana  dengan  harapan  untuk    memperoleh tambahan  atau  keuntungan  tertentu  atas  uang dana  tersebut  (Ahmad,    2004).  Menurut Samuelson  (2004:  198),  investasi  meliputi penambahan  stok  modal  atau  barang  disuatu negara,  seperti  bangunan  peralatan  produksi, dan barang-barang inventaris dalam waktu satu tahun.
Berdasarkan  beberapa  pengertian  diatas, maka dapat disimpulkan bahwasanya investasi atau penanaman modal merupakan pengeluaran atau  pembelanjaan  yang  dapat  berupa  jenis barang modal, bangunan, peralatan modal, dan barang-barang inventaris yang digunakan untuk menambah  kemampuan  memproduksi  barang dan jasa atau untuk meningkatkan produktiktivitas kerja sehingga terjadi peningkatan  output  yang  dihasilkan  dan tersedia untuk masyarakat.
Dalam teori investasi, dikemukakan bahwa Dalam  jangka  panjang  pertumbuhan  investasi
berpengaruh  pada  bertambahnya  stok  capital dan selanjutnya menaikan produktivitas. Teori Neo  Klasik  menekankan  pentingnya  tabungan sebagai  sumber  investasi.  Investasi  dipandang sebagai salah satu penggerak utama pertumbuhan  ekonomi  dan  pembangunan. Tokoh  Neo  Klasisk,  Sollow  dan  Swan memusatkan  perhatiannya  pada  bagaimana pertumbuhan  penduduk,  akumulasi  capital, kemajuan teknologi dan output saling berinteraksi dalam proses pertumbuhan ekonomi (Arsyad, 2010: 88-89).
Teori  Harrod-Domar  memandang  bahwa pembentukan modal dianggap sebagai pengeluaran yang akan menambah kemampuan suatu  perekonomian  untuk  menghasilkan barang  dan  atau  jasa,  maupun  sebagai pengeluaran yang akan menambah permintaan efektif  seluruh  masyarakat.  Dimana  apabila pada  suatu  masa  tertentu  dilakukan  sejumlah pembentukan modal, maka pada masa berikutnya  perekonomian  tersebut  mempunyai kemapuan  untuk  menghasilkan  barang-barang dan atau jasa yang lebih besar (Sadono, 2007: 256-257).
Sedangkan  Menurut  Peraturan  Pemerintah No.  24  Tahun  2005,  Investasi  adalah penempatan  sejumlah  dana  dan/atau  barang oleh  pemerintah  pusat  dalam  jangka  panjang untuk  investasi  pembelian  surat  berharga  dan investasi langsung, yang mampu mengembalikan  nilai  pokok  ditambah  dengan manfaat  ekonomi,  sosial,  dan/atau  manfaat lainnya  dalam  jangka  waktu  tertentu.  Faktor faktor penentu pertumbuhan ekonomi menutut Kznets (1969) yaitu:
1) Kenaikan pendapatan perkapita riil.
2) Distribusi  angkatan  kerja  menurut sektor kegiatan produksi yang merata.
Sementara  dari  pendekatan  investasi, Sumantoro  (1983)  mendefinisikan  tujuan investasi  ditinjau  atas  dasar  kepentingan investor  dan  kepentingan  pemerintah. Tujuan investasi dari kepentingan investor berorientasi ekonomis  yaitu;  kesempatan  berusaha  untuk memperoleh  keuntungan,  menanamkan  modal dengan harapan memperoleh nilai tambah yang lebih  besar  dari  modal  yang  ditanamkan, berusaha  menjaga  sekaligus  menghindar  dari kerugian  yang  disebabkan  oleh  merosotnya nilai uang.  Sedangkan  tujuan  investasi  dilihat dari kepentingan pemerintah melibatkan kepentingan  masyarakat  luas,  baik  individu
maupun pihak swasta nasional maupun swasta asing.  Investasi  diarahkan  untuk  pembiayaan kegiatan  pembangunan  secara  makro  terkait dengan public utility.
Berdasarkan  jenisnya  investasi  dibagi menjadi  dua  jenis,  yaitu:  Pertama  investasi pemerintah,  adalah  investasi  yang  dilakukan oleh  pemerintah  pusat  maupun  pemerintah daerah.  Kedua  investasi  swasta,  adalah investasi  yang  dilakukan  oleh  sektor  swasta nasional yaitu Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) ataupun investasi yang dilakukan oleh swasta  asing  atau  disebut  Penanaman  Modal Asing  (PMA).  Salvatore  (1997)  menjelaskan bahwa PMA terdiri atas:
a. Investasi portofolio (portfolio investment) , yakni  investasi  yang  melibatkan  hanya aset-aset finansial saja, seperti obligasi dan saham, yang didenominasikan atau ternilai dalam  mata  uang  nasional.  Kegiatan- kegiatan investasi portofolio atau finansial ini biasanya berlangsung melalui lembaga- lembaga keuangan seperti bank,
perusahaan dana investasi, yayasan pensiun, dan sebagainya.
b. Investasi  asing  langsung  ( Foreign  Direct Investment ), merupakan PMA yang meliputi  investasi  ke  dalam  aset-aset secara nyata berupa pembangunan pabrik- pabrik, pengadaan berbagai macam barang modal,  pembelian  tanah  untuk  keperluan produksi, dan sebagainya.
Kemudian  berdasarkan  pendekatan  tipe investasi, menurut Jogiyanto (2003), investasi ke  dalam  aktiva  keuangan  dapat  berupa investasi  langsung  dan  investasi  tidak langsung.
a. Investasi  Langsung  :  Investasi  langsung dapat  dilakukan  dengan  membeli  aktiva keuangan  yang  dapat  diperjual-belikan  di pasar  uang  ( money  market ),  pasar  modal
( capital  market ),  atau  pasar  turunan ( derivative  market ).  Pasar  uang  bersifat untuk  jangka  pendek  karena  aktiva  yang dapat  diperjual-belikan  di  pasar  uang berupa  aktiva  yang  mempunyai  risiko gagal  kecil.  Salah  satu  contohnya  adalah sertifikat  deposito  yang  dapat  dinegosiasi (dapat  dijual  kembali). Berbeda  dengan pasar  uang,  pasar  modal  lebih  bersifat untuk  investasi  jangka  panjang.  Yang diperjual-belikan  di  pasar  modal  adalah aktiva keuangan berupa surat-surat
berharga  pendapatan  tetap  ( fixed-income securities )  dan  saham-saham  ( securities ). Surat-surat berharga yang dapat diperdagangkan di pasar turunan
( derivative  market )  adalah  opsi  ( option ) dan future contract . Disebut dengan surat- surat  berharga  turunan  karena  nilainya merupakan jabaran dari surat berharga lain yang  terkait.  Contoh  dari  opsi  ( option ) misalnya adalah waran ( warrant ). b. Investasi  Tidak  Langsung  :  Investasi tidak  langsung  dilakukan  dengan membeli  surat-surat  berharga  dari perusahaan investasi. Perusahaan investasi  adalah  perusahaan  yang menyediakan  jasa  keuangan  dengan cara menjual sahamnya ke publik dan menggunakan  dana  yang  diperoleh untuk diinvestasikan ke dalam portofolionya.
Menurut Tandelilin (2010) ada beberapa  alasan  mengapa  seseorang melakukan  investasi,  antara  lain  sebagai berikut:
a. Untuk  mendapatkan  kehidupan  yang lebih layak di masa datang.  Seseorang yang bijaksana akan berfikir bagaimana meningkatkan taraf hidupnya  dari  waktu  ke  waktu  atau setidaknya berusaha bagaimana mempertahankan tingkat pendapatannya yang ada sekarang agar tidak  berkurang  di  masa  yang  akan datang.
b. Mengurangi  tekanan  inflasi.  Dengan melakukan  investasi  dalam  pemilikan perusahaan  atau  obyek  lain,  seseorang dapat  menghindarkan  diri  dari  risiko penurunan  nilai  kekayaan  atau  hak miliknya  akibat  adanya  pengaruh inflasi
1. Dorongan untuk menghemat pajak. Beberapa negara di dunia banyak melakukan kebijakan yang bersifat mendorong tumbuhnya investasi di masyarakat  melalui  pemberian  fasilitas perpajakan kepada masyarakat yang melakukan  investasi  pada  bidang-bidang usaha tertentu..
Tahun Sektor Listrik, Gas dan Air Kenaikan 2013 413.045.555.505 2014 811.111.465.685 96% 2015 449.052.707.000 - 45% 2016 2.356.725.000.000 425% 2017 953.923.674.746 - 60% Jumlah 4.983.858.402.936 ( Sumber : Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Kab. Garut )
Tahun
Sektor Listrik, Gas dan Air Kenaikan 2013 110.845.830.415 2014 359.901.706.933 225% 2015 198.175.095.725 - 45% 2016 262.394.118.515 32% 2017 486.467.384.607 85% Jumlah 1.417.784.136.195
( Sumber : Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Kab. Garut )

## METODE PENELITIAN
Pendekatan pada kegiatan Kajian Evaluasi Kinerja  Investasi  Kabupaten  Garut  dilakukan melalui beberapa pendekatan kegiatan, yaitu, a. Pendekatan Kesatu adalah pendekatan studi literatur  (desk  study),  terhadap  kebijakan- kebijakan dan teori-teori untuk mendukung terhadap  Kajian  Evaluasi  Kinerja  Investasi Kabupaten Garut.
b. Pendekatan kedua adalah pengumpulan data baik primer maupun sekunder
c. Pendekatan ketiga adalah pendekatan secara analisis  setelah  mendapatkan  seluruh  data primer  dan  sekunder.  Pendekatan  analisis yang  digunakan  adalah  analisis  potensi, analisis  infrastruktur,  analisis  kebutuhan investasi,  analisis  stakeholder,  analisis dampak,  analisis  kebijakan  dan  analisis pendukung  (sosial-ekonomi)  dan  analisis trend investasi.
d. Pendekatan  keempat  adalah  FGD  (Forum Group  Discution)  dan  sosialisasi  yang dilakukan di beberapa wilayah studi dengan mengundang stakeholders terkait
Dalam kajian / penelitian ini yang menjadi objek adalah sektor :
a) Sektor  Pembangkit  Listrik  Tenaga  Mikro Hidro,
b) Sektor Pariwisata
Teknik  pengumpulan  data, menurut Suharsimi  Arikunto  (2010:265),  instrumen pengumpulan  data  adalah  alat  bantu  yang dipilih  dan  digunakan  oleh  peneliti  dalam kegiatannya mengumpulkan data agar kegiatan tersebut  menjadi  sistematis  dan  dipermudah olehnya  diantaranya  adalah,  wawancara, observasi partisipasi, dokumenter, penelusuran online, survey  atau field  research dan forum group discussion (FGD).
Metoda  analisis  yang  digunakan  adalah analisis  kuantitatif  analisis  prioritas  masalah dan  analisis  keterkaitan.  Analisis  kuantitatif dengan  menggunakan  berbagai  indikator pembangunan  seperti  pertumbuhan  ekonomi, Pembangunan  Manusia,  infrastruktur,  PDRB sectoral,  pendapatan  per  kapita,  kemiskinan, pengangguran, Indeks pemerataan antar daerah, dan indikator pembangunan sosial, lingkungan dan lainnya,

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Evaluasi  kinerja  investasi  daerah  kabupaten Garut. Untuk menganalisa data secara kuantitatif, maka peneliti mengkaji menggunakan berbagai indikator yang hasilnya ditampilkan dalam trend perkembangan investasi daerah kabupaten Garut.
Trend Sektor Pembangkit Tenaga Listrik Minat Investasi Tahun 2013 – 2017 TABEL 1 Perkembangan Minat Investasi Sektor Pembangkit Listrik, Gas dan AIr 5 Tahun Terakhir
Dari Tabel diatas terlihat bahwa minat investasi sektor  Pembangkait    Tenaga  Listrik  di Kabupaten  Garut  belum  berjalan  sebagaimana mestinya  walaupun  potensi  yang  di    miliki Kabupaten  garut  Sangat  mendukung  untuk  di lakukan  investasi  pada  sector  ini,  terlihat  dari data diatas pada tahun 2014 terjadinya kenaikan sebesar  811.111.465.685  (96%)  pada  tahun 2015  terjadi  penurunan    449.052.707.000  (- 45%),  pada  tahun  2016    Naik    menjadi 2.356.725.000.000  (425%)  dan  pada  tahun 2017 turun 953.923.674.746 (-60%).

## Kinerja  /  Realisasi  Investasi  Tahun  2013  – 2017

## TABEL 2
Perkembangan Realisasi Investasi Sektor Listrik, Gas dan Air 5 Tahun Terakhir
Berdasarkan tabel di atas dapat kita lihat bahwa Perkembangan  Realisasi  Investasi  Sektor Listrik, Gas dan Air 5 Tahun Terakhir dari sisi nilai mengalami kenaikan walaupun angka dari 2013  s.d.  2015  berfluktuasi,  realisasi  terbesar terdapat  kenaikan  pada  tahun  2014  sebesar 225% dibandingkan dengan tahun sebelumnya 2013, dan di akhir tahun laporan 2017 tercatat
0 1E+12 2E+12 3E+12 1 2 3 4 5
2013 2014 2015 2016 2017 413.045. 555.505 811.111.
465.685 449.052. 707.000 2.356.72 5.000.00 0 953.923. 674.746 Tahun Sektor Listrik, gas dan Air
Tahun
Sektor Wisata Kenaikan 2013 46.300.000.000 2014 49.500.000.000 7% 2015 57.357.144.000 16% 2016 202.264.000.000 253% 2017 99.415.987.500 - 51% Jumlah 454.837.131.500
( Sumber : Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Kab. Garut )
realisasi  sebesar  Rp.    4.86.467.384.607 mengalami  kenaikan  85%  dari  tahun  2016. Untuk melihat adanya trend kenaikan realisasi sektor  listrik,  gas  dan  air  ditampilkan  dalam grafik berikut ;
GRAFIK  1
Perkembangan Minat Investasi Sektor Pembangkit Listrik Tenaga
Mikro Hidro, Pembangkit Listrik Tenaga
Geotermal 5 Tahun Terakhir
(  Sumber  :  Dinas  Penanaman  Modal  dan Perizinan Terpadu Kab. Garut )
Trend  Sektor  Pariwisata  (Hotel  dan Restoran) Minat Investasi Tahun 2013 – 2017
Kabupaten Garut Salah satu kabupaten di Jawa Barat  yang  mengembangkan  perekonomian  di bidang  Pariwisata  dalam  hal  ini  Bidang Perhotelan dan restoran. Pengukuran efektivitas sektor kepariwisataan di Kabupaten Garut  bisa  dilihat  dari  :  Perkembangan  Minat Investasi  sektor  Pariwisata  5  tahun  terakhir terlihat dari tabel 3 sebagai berikut :

## TABEL 3
Perkembangan Minat Investasi Sektor Pariwisata 5 Tahun Terakhir ( Hotel dan Restoran )
Dari  tabel  diatas  terlihat  bahwa  realisasi investasi  Sektor  pariwisata  pada  5  tahun terakhir  khususnya  sektor  Hotel  dan  restoran cukup menjanjikan  terutama pada tahun 2017, pada  tahun  2013  sektor  wisata  sebesar 32.826.951.473  terjadi  kenaikan  pada  tahun 2014  54.667.502.067    (67%)  tapi  pada  tahun
2015 mengalami penurunan sebesar 20.154.000.000  (65%)  pada  tahun  2016  Naik menjadi  20.154.000.000  (7%)  dan  pada  tahun 2017  naik  signifikan  63.247.966.493  (214%). Lebih  jelasnya  Turun  Naik  dari  Realisasi Investasi  Sektor  Pariwisata  5  Tahun  Terakhir Hotel  dan  Restoran  di  Kabupaten  Garut, realisasi  investasi  Sektor  Pariwisata  pada  5 Tahun    terakhir  di  Kabupaten  Garut  sudah berjalan  baik  sehingga  dengan  Realisasi Investasi  tersebut  dapat  memberikan  manfaat bagi kabupaten Garut diantaranya, terwujudnya iklim investasi yang sehat melalui reformasi  kelembagaan  ekonomi  di  berbagai tingkatan  pemerintahan  sehingga  mampu meningkatkan  investasi  sekitar 6,52% persen, serta  meningkatnya  citra  Kabupaten  Garut sebagai  salah  satu  Kabupaten  tujuan  investasi yang menarik dan minat investasi di Indonesia, terjadinya peningkatan jumlah wisatawan lokal maupun  mancanegara  sehingga  berdampak pada peningkatan Anggaran Pendapatan
Belanja  Daerah  dan  ekonomi  masyarakat  dari kegiatan perjalanan wisatawan. GRAFIK 2 Perkembangan Minat Investasi Sektor
Pariwisata 5 Tahun Terakhir ( Hotel dan Restoran )
(  Sumber  :  Dinas  Penanaman  Modal  dan Perizinan Terpadu Kab. Garut )

## Kinerja  /  Realisasi  Investasi  Tahun  2013  -
2017
Realisasi  investasi  Sektor  Pariwisata  pada  5 Tahun  terakhir  di  Kabupaten  Garut  sudah berjalan  baik  sehingga  dengan  Realisasi Investasi  tersebut  dapat  memberikan  manfaat bagi kabupaten Garut diantaranya, terwujudnya iklim  investasi  yang  sehat  melalui  reformasi kelembagaan  ekonomi  di  berbagai  tingkatan pemerintah  sehingga  mampu  meningkatkan investasi  sekitar  6,52%.  Dari  tabel  terlihat
0 1E+10 2E+10 3E+10 4E+10 5E+10 6E+10 7E+10 1 2 3 4 5 2013 2014 2015 2016 2017 32.826.95 1.473 54.667.50 2.067 18.905.40 4.924 20.154.00 0.000 63.247.96 6.493
Tahun Sektor Wisata
Tahun Sektor Wisata Kenaikan 2013 32.826.951.473 2014 54.667.502.067 67% 2015 18.905.404.924 -65% 2016 20.154.000.000 7% 2017 63.247.966.493 214% Jumlah 189.801.824.957
( Sumber : Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Kab. Garut )
bahwa  realisasi  investasi  Sektor  pariwisata pada  5  tahun  terakhir  khususnya  sektor  Hotel dan  restoran  cukup  menjajikan  terutama  pada tahun  2017,  pada  tahun  2013  sektor  wisata sebesar  32.826.951.473  terjadi  kenaikan  pada tahun  2014  54.667.502.067    (67%)  tapi  pada tahun  2015  mengalami  penurunan  sebesar 20.154.000.000.

## TABEL 4 Perkembangan Realisasi Investasi Sektor Pariwisata 5 Tahun Terakhir

## Trend Sektor Padat Karya (Sekunder)
Minat Investasi Tahun 2013 - 2017
TABEL5 Perkembangan Minat Investasi Sektor Padat Karya /Sekunder 5 Tahun Terakhir
Dari tabel diatas terlihat bahwa perkembangan minat  Investasi  Sektor  Padat  karya  pada  5 Tahun terakhir di Kabupaten Garut mengalami fluktuatif khususnya  pada tahun 2014 sebesar 117.000.000.000
(5750%) mengalami
penurunan pada Tahun 2015 menjadi 99.469.000.000  (-15%) pada  tahun  2016  tidak terjadi Investasi di sector ini tetapi pada tahun 2017 sebesar 608.205.440.000 (60800%).

## Kinerja  /  Realisasi  Investasi  Tahun  2013  – 2017
Dari  grafik  dibawah  menunjukkan  bahwa Realisasi  Investasi  Sektor  Padat  karya  pada  5 Tahun  terakhir  mengalami  fluktuasi  seperti terlihat  pada  tabel  diatas  bahwa  pada  tahun
2014 mengalami kenaikan menjadi 55.833.373.795  (1015%),  pada  tahun  2015 mengalami kenaikan menjadi 379.419.515.932 (580%),  namun  pada  tahun2016  Mengalami penurunan menjadi 68.679.781.087 (-82%) dan Pada tahun 2017 naik kembali 299.228.807.603 (336%).  Ini  menunjukan  bahwa  gairah Investasi  di  Kabupaten  Garut  tidak  hanya terbatas pada sektor pariwisata melainkan pada sektor lain yang memang menjadi Unggulan di Kabupaten  Garut  salahsatunya  Investasi  Padat Karya  dengan  berdirinya  pabrik-pabrik  yang bergerak  di  bidang  produksi  yang  dapat menyerap  tenaga  kerja  lebih  bannyak  seperti Changsin  yang  memproduksi  sepatu  dengan jumlah  karyawan  kurang  lebih  5.500  orang serta pabrik yang sejenis.

## GRAFIK 3
Perkembangan Minat Investasi Sektor Padat Karya /Sekunder 5 Tahun Terakhir
(  Sumber  :  Dinas  Penanaman  Modal  dan Perizinan Terpadu Kab. Garut )

## SIMPULAN DAN SARAN
1. Penguatan struktur perekonomian Kabupaten  Garut  harus  tetap  focus  pada infestasi sektor pariwisata, sektor Pembangkit  Listrik  Tenaga  Mikro  Hidro dan  Sektor  Padat  Karya.  Karena  sektor  ini mampu  menggalakan  kegiatan  ekonomi masyarakat,  termasuk  kegiatan  sektor  lain yang  terkait,  sehingga  membuka  lapangan kerja, meningkatkan pendapatan masyarakat,  pendapatan  daerah,  dan  pada akhirnya berkontribusi terhadap pendapatan negara  serta  penerimaan  devisa  melalui
Tahun Sektor Padat Karya Kenaikan 2013 2.000.000.000 2014 117.000.000.000 5750% 2015 99.469.000.000 - 15% 2016 - - 100% 2017 608.205.440.000 60800% Jumlah 826.674.440.000
( Sumber : Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Kab. Garut ) 0 5E+10 1E+11 1,5E+11 2E+11 2,5E+11 3E+11 3,5E+11 4E+11 1 2 3 4 5 2013 2014 2015 2016 2017 5.008.375 .000
55.833.37 3.795
379.419.5 15.932
68.679.78
1.087 299.228.8 07.603
Tahun Sektor Padat Karya
pengembangan
dan pendayagunaan berbagai potensi yang dimilikinya. 2. Berdasarkan potensi Perkembangan
Investasi Sektor Pembangkit Listrik Tenaga Mikro  Hidro  5  Tahun  mendatang, harus menjadi  prioritas  karena  banyak  memberi manfaat  bagi  masyarakat  antara  lain digunakannya energi terbarukan yang ramah lingkungan, menyerap Jumlah sumber daya manusia, meningkatkan kegiatan
perekonomian  sehingga  diharapkan  dapat menambah penghasilan masyarakat, menjadi  energi  alternatif  pengganti  listrik untuk  penerangan,  dan  kedepan  dapat menjadi salah satu sumber Pendapatan Asli Desa.
3. Berdasarkan potensi Perkembangan Investasi Sektor Pariwisata khususnya hotel dan  restoran  Kabupaten  Garut  memiliki potensi yang sangat besar untuk Perkembangan  Investasi  pada  Sektor  ini, khususnya  pada  pada  bidang  hotel  dan restoran.  Sehingga  Kabupaten  Garut  harus tetap  membuka  seluas  luasnya  investasi dengan  tetap  mengacu  pada  Rencana  Tata Ruang sektor ini.
4. Perkembangan Investasi Sektor Padat Karya di Kabupaten Garut mengalami peningkatan dan  memiliki  potensi  besar  juga  untuk berkembang dan maju. Investasi pada sektor padat  karya  cukup  signifikan  dalam menekan angka penggangguran di Kabupaten  Garut,  sehingga  berpotensi untuk  terus  dikembangkan  sebagai  rujukan untuk  meningkatkan  struktur  ekonomi kabupaten Garut lebih baik

## REFERENSI
Eni Setyowati dan Siti Fatimah. 2007. Analisis
Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi Investasi Dalam Negeri di Jawa Tengah 1980-2002. Jurnal Ekonomi Pembangunan
Arsyad, Lincolin. 1999. Pengantar Perencanaan Dan  Pembangunan  Ekonomi  Daerah.
BPFE :Yogyakarta.
Sukirno, Sadono. 1996. Pengantar Teori Makro Ekonomi. PT Raja Grafindo : Jakarta.
A  Samuelson,  dkk.  2004.  Ilmu  Makro
Ekonomi.  PT  Media  Global  Edukasi  :
Jakarta.
Tarigan, Robinson. 2004. Perencanaan Pembangunan  Wilayah.  PT  Bumi Aksara : Jakarta.
Sumantoro.  1983.    Peranan  Perusahaan Multinasional  Dalam  Pembangunan Negara  Sedang  Berkembang  dan Implikasinyadi  Indonesia.  Penerbit Alumni : Bandung.
Jogiyanto. 2003. Teori Portofolio dan Analisis
Investasi,  Edisi  Ketiga.  BPFE  : Yogyakarta.
Aduardus,  Tandelilin.  2010.  Fortofolio  dan Investasi. Konisius : Yogyakarta. Alam,  Purnama,  Haris  A.  2004. Konsep Penulisan Laporan Ilmiah (Format dan Gaya ). YIM Press : Bandung
Arikunto.  2006.  Prosedur  Penelitian.    Rineka Cipta : Jakarta
Bungin,  Burhan.  2010.  Penelitian  Kualitatif. Kencana : Jakarta
Efendi,  Sofian  dan  Singarimbun,  Masri.  1995.
Metode  Penelitian  Survai .  LP3ES  : Jakarta http://www.garutkab.go.id/ Nazir, Moch. 1988. Metode Penelitian. Ghalia Indonesia : Bogor.
_________.  2005. Metode  Penelitian. Ghalia Indonesi : Bogor
Sugiyono.  2009. Metode  Penelitian  Bisnis (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D) . ALfabeta : Bandung Undang Undang Republik Indonesia Nomro 23 Tahun  2014  Tentang  Pemerintahan Daerah
Undang Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun  2007  Tentang  Penanaman Modal
Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 2005
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia
Nomor  18  Tahun  2016  Tentang Perangkat Daerah.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  26  Tahun  2008 tentang  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah Nasional;    Rencana  Tata  Ruang Wilayah (RTRW) Nasional
Peraturan  Daerah  Nomor  22  Tahun  2010
Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat
Peraturan  Daerah  Kabupaten  Garut  Nomor  29
Tahun  2011  Tentang  Rencana  Tata Ruang  Wilayah  Kabupaten  Garut Tahun 2011 – 2031
Perka  BKPM  Nomor  14  Tahun  2015  Tentang Pedoman  Dan  Tata  Cara  Izin  Prinsip Penanaman Modal
Perka  BKPM  Nomor  17  Tahun  2015  Tentang
Pedoman Dan Tata Cara Pengendalian
Pelaksanaan Penanaman Modal
SK Gubernur Jawa Barat Nomor 561/Kep.1191-Bangsos/2016  Tentang Upah  Minimum  Kabupaten/Kota  Di
Daerah  Propinsi  Jawa  Barat  Tahun 2017 Peraturan  Daerah  Kabupaten  Garut  Nomor  14 Tahun 2012 tentang Penanaman Modal Peraturan  Daerah  Kabupaten  Garut  Nomor  9 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan  Perangkat  Daerah  Kabupaten Garut Peraturan  Bupati  Kabupaten  Garut  Nomor  27 Tahun  2016  tentang  Kedudukan  dan Susunan  Organisasi  Perangkat  Daerah Kabupaten Garut Rencana Umum Penanaman Modal ( RUPM ) Dinas Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Kabupaten Garut Tahun 2018- 2025 Rencana Strategis (Renstra) Dinas Penanaman
Modal dan Perizinan Terpadu
(DPMPT) Tahun 2017-2019