Analisis  Faktor  Pembentuk  Soliditas  Pada  Partai  Gerindra  Tahun 2014 – 2023 Annysa Sovia Nurani Universitas Indonesia, Jl. Margonda Raya, Kota Depok Corresponding Author: annysas44@gmail.com
Keyword: Political Parties; Personalization; Solidity.
Kata Kunci:
Partai Politik; Personalisasi; Soliditas.
Abstract: This paper wants to find out the causes of the Gerindra Party's ability to maintain the solidity of its party in the midst of the phenomenon of conflict and division experienced by political parties. This study uses qualitative research with a solidity theory approach. To obtain data, the authors conducted in-depth interviews with a number of Gerindra Party DPP officials, and collected documents from the media, previous research, and party internal documents. The findings of this study indicate that the solidity of the Gerindra Party from 2014-2023 is an elaboration of three factors, namely ideological factors, the role of leadership as well as the current role of regeneration and recruitment. Although it can encourage solidity, the role of leadership can be contradictory. On the one hand, it can endanger solidity because of its relation to personal ambition or conflicts of interest between elites. These are gaps  and  limitations  that  researchers  cannot  do  and  can  be  input  for  future research.
Abstrak: Tulisan  ini  ingin  mengetahui  penyebab  kemampuan  Partai  Gerindra dalam  mempertahankan  soliditas  partainya  di  tengah  maraknya  fenomena konflik  dan  perpecahan  yang  dialami  partai  politik.  Kajian  ini  menggunakan penelitian kualitatif dengan pendekatan teori soliditas. Untuk memperoleh data, penulis melakukan wawancara mendalam kepada sejumlah pengurus DPP Partai Gerindra, serta mengumpulkan dokumen dari media, penelitian sebelumnya, dan dokumen internal partai. Temuan kajian ini menunjukkan bahwa soliditas Partai Gerindra sejak 2014-2023 merupakan elaborasi tiga faktor yakni faktor ideologi, peran kepemimpinan serta peran kaderisasi dan rekrutmen yang berlaku. Meski dapat  mendorong  soliditas,  namun  peran  kepemimpinan  dapat  bersifat kontradiktif. Di satu sisi dapat membahayakan soliditas karena kaitannya dengan ambisi pribadi atau konflik kepentingan antar elit. Ini celah dan keterbatasan yang tidak  dapat  peneliti  lakukan  dan  dapat  menjadi  masukan  bagi  penelitian berikutnya.

## PENDAHULUAN
Selama 25 tahun era Reformasi ini berjalan, konflik internal menjadi persoalan yang sering dihadapi  oleh  partai-partai  politik  baik  lama  maupun  baru.  Terjebaknya  partai  politik  pada personalisasi dan oligarki politik adalah salah satu fenomena umum yang dapat memicu konflik partai (Budiarti, 2018). Salah satu tanda dari partai personal adalah ketika identitas dan image partai telah  lekat dengan seorang elit, misalnya PDIP dengan Megawati, Partai Demokrat yang lekat  dengan  Susilo  Bambang  Yudhoyono,  Partai  Nasdem  dengan  Surya  Paloh  dan  juga  Partai Gerindra  dengan  Prabowo  Subianto.  Hampir  semua  partai  tersebut  pernah  mengalami  konflik bahkan  berujung  pada  perpecahan.  Namun,  fenomena  menarik  justru  ditunjukkan  oleh  Partai Gerakan Indonesia Raya (Gerindra) karena hingga saat ini ia masih berhasil menjaga keutuhannya. Hal  ini  mencirikan  terdapat  soliditas  dalam  Partai  Gerindra.  Sebagai  sebuah  sistem,  soliditas berkaitan dengan kemampuan sebuah partai untuk menyatukan dan mempertahankan seluruh subsistem  di  dalam  partai  politik  yang  memastikan  bahwa  seluruh  unsur  saling  bekerjasama untuk mencapai tujuan (Noor, 2015).
Dalam kancah perpolitikan, Partai Gerindra muncul sebagai kekuatan politik baru yang secara perlahan tetapi pasti semakin mengukuhkan eksistensinya sebagai sebuah partai politik yang  layak  diperhitungkan.  Lahir  pada  Februari  2008,  dengan  usia  yang  relatif  muda,  cukup banyak catatan positif diantaranya berhasil menduduki peringkat 8 pada pemilu 2009 sebesar
4,46% lalu meningkat di posisi ke 3 dalam Pemilu Legislatif (Pileg) 2014 sebesar 11,81% suara dan naik menjadi peringkat ke 2 dalam Pileg 2019 sebesar 12,57% suara (nasional.kompas.com, 2019). Hingga sejauh ini partai ini juga sepi dari isu perpecahan. Belum ada faksi yang terlihat berkonflik  secara  kontinu  apalagi  sampai  menimbulkan  pembelahan  seperti  kepengurusan kembar.
Sejak  berdiri,  Partai  Gerindra  telah  melaksanakan  dua  kali  mekanisme  suksesi kepemimpinan. Dalam dua kali Kongres Luar Biasa (KLB) pada 20 September 2014 dan 8 Agustus 2020, Prabowo Subianto terpilih untuk jabatan ketua umum secara aklamasi untuk memimpin Partai Gerindra sejak tahun 2014 hingga saat ini. Kemudian, jika melihat jejak Prabowo di dua kali Pemilihan Umum (Pemilu) Presiden 2014 dan 2019 jalan Prabowo Subianto menjadi capres pilihan  Gerindra  cukup  mulus. Meski  telah  menelan  beberapa  kali  kekalahan,  Gerindra  tetap mantap dan solid dalam mendukung Prabowo Subianto. Bahkan untuk pemilu 2024 mendatang, para kader melalui Rapat Pimpinan Nasional (Rapimnas) 2022 kompak satu suara secara terbuka mendukung,  meminta,  memohon  dan  solid  memilih  Prabowo  kembali.  Tidak  terlihat  adanya gesekan  yang  mengancam  keutuhan  partai  ini.  Fenomena  ini  menunjukkan  kecenderungan bahwa elit dan kader cenderung satu suara. Selama ini memang tidak banyak informasi terkait dinamika  internal  partai ini  karena  terbatas  pada konflik  yang  terjadi  di  tingkat  cabang  yang berskala kecil dan tidak sampai memengaruhi kondisi internal partai di tingkat pusat atau secara keseluruhan. Elit Gerindra seperti Fadli Zon dan Edhy Prabowo menyatakan bahwa seluruh kader baik yang di pusat maupun di daerah itu solid (rmol.id, 2012). Fakta-fakta tersebut menunjukkan bahwa fenomena yang terjadi di Gerindra menarik dan perlu mendapat perhatian.
Beberapa  peneliti  telah  mendiskusikan  sekaligus  menawarkan  jawaban  terkait bagaimana mengembangkan soliditas internal melalui teori soliditas. Adanya ideologi yang kuat menunjukkan partai cenderung dapat mempertahankan soliditas internal. Artinya, partai dengan landasan ideologi dan disiplin tinggi dapat berpeluang lebih besar untuk menjadi partai yang solid  daripada  partai  yang  memiliki  orientasi  pragmatis  (Noor,  2015). Kepemimpinan  juga merupakan faktor penting, apabila partai gagal memiliki kepemimpinan yang kredibel maka akan mengarah pada kekacauan di dalam partai (Brass, 1965). Peranan rekrutmen juga cukup disoroti sebagai  faktor  pembentuk  soliditas.  Alan  Ware  melihat  soliditas  lebih  mudah  dipertahankan apabila partai tersebut merupakan “partai kader” dibandingkan “partai massa” karena dianggap lebih dapat menjamin soliditas dan militansi di antara para kader (Ware, 1987).
Faktor-faktor apa saja yang membuat soliditas di Partai Gerindra dan bagaimana perannya menjadi  fokus  utama  penelitian  ini.  Tujuannya  adalah  untuk  mendapatkan  jawaban  mengapa dengan  segala  dinamika  internal  yang  terjadi  Gerindra  berhasil  menjaga  keutuhannya.  Hasil penelitian ini dapat dipakai untuk mengembangkan keilmuan di bidang politik, khususnya dalam memahami persoalan internal partai politik. Sehingga tulisan ini dapat memiliki nilai kontribusi dalam memperbaiki situasi internal partai menuju partai yang kokoh dan dapat berfungsi dengan maksimal. Soliditas menjadi hal yang penting tidak hanya bagi partai tetapi juga bagi jalannya pemerintahan.

## METODE PENELITIAN
Untuk  memperoleh  data-data  yang  diperlukan,  penelitian  ini  menggunakan  metode kualitatif,  suatu  metode  yang  dilakukan  untuk  menggambarkan  suatu  fenomena  secara  lebih spesifik dan komprehensif. (Neuman, 2007). Data berasal dari data primer dan sekunder. Data primer  diperoleh  langsung  dari  lapangan  melalui  wawancara  mendalam  dengan  beberapa informan yang dianggap relevan dengan fokus masalah penelitian ini. Mereka adalah pengurus pusat dan daerah Partai Gerindra. Data  sekunder diperoleh melalui sejumlah literatur seperti buku, artikel jurnal, dan dokumen-dokumen lainnya serta arsip digital. Teknik analisis data yang digunakan adalah pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Selain itu, dilakukan juga uji keabsahan hasil penelitian dengan menggunakan triangulasi.

## Journal of Governance and Local Politics (JGLP), Vol. 5, No. 2, November 2023

## HASIL DAN DISKUSI
Dalam  hal  ini  informan-informan  yang  dirujuk  antara  lain  adalah  orang-orang  yang dianggap representatif dan memahami masalah yang diangkat dalam studi. Informan dibagi ke dalam tiga aspek yakni pihak yang telah ada sejak awal Partai Gerindra berdiri, diantaranya adalah Dr. H. Fadli Zon, S.S, M.Sc, H. Iwan Kurniawan, SH, M.Si, Martina, S.Ikom, M.Si, Rahayu Saraswati D. Djojohadikusumo,  Danang  Wicaksana  Sulistya  dan  Husna.  Pihak  kedua  yakni  pihak  yang  baru bergabung dengan Partai Gerindra yakni Ir. Eddy Santana Putra, MT. Terakhir, pihak ketiga yakni pihak yang berada di luar struktur kepengurusan yakni Dinar Ajeng Rafianti.
Kajian  Firman  Noor  terkait  perpecahan  dan  soliditas  partai  Islam  di  awal  dekade reformasi (kasus PKB dan PKS) melihat bahwa gagalnya sebuah partai mengembangkan soliditas sehingga  muncul  perpecahan  internal  disebabkan  karena  kepemimpinan  yang  personalistik, tidak ada mekanisme resolusi konflik, sistem kaderisasi yang tidak terstruktur serta lemahnya komitmen terhadap nilai-nilai bersama (Noor, 2015). Kajian ini didukung oleh Kikue Hamayotsu yang menganalisis jatuh bangunnya partai politik pasca Orde Baru. Dalam tulisannya disebutkan bahwa adanya soliditas dapat dicapai jika pelembagaan partai politiknya baik. Adanya patron dalam partai mencirikan lemahnya pelembagaan partai politik sehingga sulit untuk mencapai soliditas  (Hamayotsu,  2012).  Dicirikan  melalui  penjelasan  di  atas  bahwa  partai  dengan  corak personalistik  mencerminkan  lemahnya  pelembagaan  politik  yang  juga  menjadi  indikasi  dari penyebab perpecahan.
Membahas personalisasi partai, terdapat tiga karakteristik utama, karakteristik pertama yakni  adanya  kondisi  ketika  pemimpin  partai  menjadi  identitas  yang  melekat  kepada  partai. Pemimpin  bukan  hanya  menjadi  ikon  partai  namun  juga  memainkan  fungsi  kepartaian  secara kelembagaan.  Pemimpin  kemudian  menjadi  tokoh  sentral  partai  yang  mengalahkan  elemen struktur  kepengurusan  partai  lainnya.  Karakteristik  kedua,  adalah  penempatan  individu pemimpin partai sebagai cara memperoleh dukungan bagi partai tersebut, khususnya pada saat pelaksanaan pemilu. Karakteristik lainnya adalah tentang lamanya pengaruh individu pemimpin elit  terhadap  partai  tersebut  (Adiguna,  Rifaid,  Rusnaedy,  2020;  Sandri,  2015).   Beberapa karakteristik tersebut melekat pada Partai Gerindra seperti dalam tabel berikut:

## Tabel 1. Peta Personalisasi Partai Gerindra
Tokoh Partai Politik Posisi di Dalam Partai Posisi Pencalonan Pilpres Prabowo Subianto • Pendiri Partai Gerindra (2008) • Ketua  Dewan  Pembina  (2008 –
saat ini)
• Ketua Umum (2014 – saat ini) 1. Cawapres 2009 2. Capres 2014 dan Capres 2019 3. Capres yang kembali diusung oleh Gerindra menuju Pilpres 2024

## Sumber: Diolah dari berbagai sumber.
Maka  dari  itu,  kemampuan  Gerindra  dalam  mempertahankan  soliditasnya  meski merupakan  partai  dengan  corak  personalistik  dan  kurang  terlembaga  ini  menarik  untuk dicermati sebagai sebuah fenomena politik yang unik. Ini mungkin merupakan sebuah celah atas berbagai kajian tentang persoalan serupa sebelumnya. Penelitian ini hendak mengisi kekosongan studi  terkait  dan  berusaha  untuk  menemukan  jawaban  paling  substansial  yang  mendekati sebenarnya  dari  faktor-faktor  pembentuk  soliditas  apa  yang  memainkan  peranan  penting sehingga selama lima belas tahun partai ini berdiri, tidak terlihat adanya konflik dan berhasil menjaga soliditasnya.
Dengan  merujuk  pada  keterkaitan  antara  temuan-temuan  penelitian  yang  diperoleh dengan  perspektif  teoritis  yang  dirujuk,  dapat  dikatakan  bahwa  faktor  pembentuk  soliditas internal Partai Gerindra khususnya pada tahun 2014 – 2023 berkaitan dengan teori soliditas yang dikemukakan oleh beberapa ahli seperti Mahendra Singh mengenai faktor ideologi, Alan Ware mengenai faktor rekrutmen serta Brass mengenai faktor kepemimpinan.

## Peran Ideologi
Dalam membahas kondisi internal partai, menurut Mahendra Singh adanya ideologi yang kuat menunjukkan partai cenderung dapat mempertahankan soliditas internal. Artinya, partai dengan  landasan  ideologi  dan  disiplin  tinggi (totalitarian-ideological  party) dapat  berpeluang lebih besar untuk menjadi partai yang solid daripada partai yang memiliki orientasi pragmatis (restricted-pragmatic party). Menurutnya, partai dengan penerapan kebijakan rekrutmen yang ketat,  dengan  anggota  yang  terbatas,  akan  lebih  solid  daripada  partai  yang  terbuka.  Ia menambahkan,  partai  dengan  sistem  sentralisasi  mampu  untuk  lebih  menjaga  soliditasnya daripada partai dengan sistem desentralisasi. Ia juga menyatakan bahwa partai yang memiliki dan mengartikulasikan aturan atau pedoman yang jelas untuk mengelola struktur internal akan lebih kohesif.
Hal ini sejalan dengan bagaimana yang terjadi di dalam internal Partai Gerindra. Kelahiran Partai Gerindra ini didasari oleh refleksi bersama para pendirinya tentang evaluasi perjalanan bangsa  Indonesia  sejak  era  Reformasi  tahun  1998.  Mereka  menilai  bahwa  bangsa  Indonesia mengalami  situasi  paradoks  yang  mana  kekayaan  sumber  daya  alam  tidak  sebanding  lurus dengan kemakmuran rakyatnya. Partai Gerindra menyoroti dua alasan utama penyebab kondisi tersebut.  Pertama,  yakni  tidak  jelasnya  haluan  bernegara  sehingga  melenceng  dari  cita-cita kemerdekaan. Kedua, terkait kepemimpinan, bahwa elit bangsa banyak yang tidak berpihak pada rakyat.  Lewat  narasi-narasi  yang  demikian,  Partai  Gerindra  menawarkan  penerapan  kembali Pancasila  dan  UUD  1945  secara  murni  dan  konsekuen  demi  mengantarkan  rakyat  Indonesia kepada kemakmuran yang berkeadilan.
Berawal  dari  kesamaan  pandangan  dan  tujuan  tersebut,  maka  pada  6  Februari  2008 Partai  Gerindra  oleh  beberapa  tokoh  diantaranya  Fadli  Zon,  Ahmad  Muzani,  M.  Asrian  Mirza, Amran  Nasution,  Halida  Hatta,  Tanya  Alwi,  Haris  Bobihoe,  Sufmi  Dasco  Ahmad,  Muchdi  Pr, Widjono Hardjanto, dan Prof. Suhardi (gerindra.id, 2023). Selain mengusung konsep nasionalis, partai  ini  juga  mengusung  konsep  religiusitas  sebagai  jati  dirinya,  sehingga  kemudian  Partai Gerindra dikenal dengan Haluan “Nasionalis-Religius”. Jati diri, semangat perjuangan dan visi- misi partai kemudian dituangkan ke dalam dokumen Manifesto Perjuangan Partai Gerindra dan AD/ART partai. Kedua dokumen ini menjadi pedoman dan pegangan dasar bagi seluruh anggota dan  kader.  Manifesto  perjuangan  juga  memuat  kerangka  kerja  serta  agenda  yang  jelas  dalam mewujudkan  tujuan-tujuan  yang  digariskan.  Manifesto  perjuangan  ini  juga  memuat  kerangka kerja serta agenda yang jelas dalam mewujudkan tujuan-tujuan yang digariskan. Ini yang menjadi benang  pemersatu  diantara  unit-unit  yang  ada  di  dalam  partai.  Dengan  demikian  tidak  ada kepentingan-kepentingan pribadi yang saling bertubrukan satu sama lain.
Dalam  upaya  merealisasikan  tujuan  kepartaian  tersebut,  maka  Partai  Gerindra membentuk struktur organisasi. Organisasi Partai Gerindra dibedakan melalui dua  kelompok, pertama, badan khusus yang terdiri dari Dewan Pembina, Dewan Penasehat, dan Dewan Pakar. Kedua,  adalah  badan  struktural  pelaksana  harian  Partai  Gerindra  yang  terdiri  dari  Dewan Pimpinan  Pusat  hingga  ke  tingkat  Pimpinan  Anak  Ranting.  Akan  tetapi,  secara  wewenang, kelompok pertama menjadi acuan bagi pelaksanaan tugas dewan pelaksana (kelompok kedua). Sesuai yang disebut dalam AD/ART Partai Gerindra, Dewan Pembina adalah Dewan Pimpinan tertinggi  di  dalam  Partai  Gerindra  yang  dipimpin  oleh  Ketua  Dewan  Pembina.  Seperti  yang disebutkan dalam Pasal 19 Anggaran Dasar Partai Gerindra Bab VII, posisi Ketua Dewan Pembina memiliki wewenang yang mengunci seluruh keputusan dan operasional partai. Struktur Partai Gerindra menjadi sentralistik  karena  pemimpin  partai menjadi  titik  kekuasaan  sentral  partai. Manajerial yang digunakan adalah top-down.
Sejak  awal  Partai  Gerindra  berdiri  hingga  kini,  figur  Prabowo  Subianto  menjadi kekuasaan sentral karena posisinya sebagai Ketua Dewan Pembina dan Ketua Umum (sejak 2014 hingga saat ini). Sebetulnya mekanisme pergantian Ketua Umum dan Ketua Dewan Pembina telah diatur dalam Anggaran Dasar Partai Gerindra Bab XIII Pasal 35 mengenai mekanisme kongres. Akan  tetapi,  hingga  saat  ini  kongres  tersebut  belum  terlaksana.  Akibatnya,  selama  dua  kali periode  kepemimpinan,  Prabowo  Subianto  selalu  terpilih  kembali  melalui  aklamasi  dalam Kongres Luar Biasa (KLB). Politik aklamasi merefleksikan level demokrasi yang terjadi masih
sebatas  prosedural,  belum  substansial.  Pengambilan  keputusan  masih  bersifat  sentralistik, sehingga dapat dikatakan bahwa demokrasi masih berjalan di tingkatan hilir, belum sampai ke hulu.
Meski demikian, hampir seluruh kader dan elit sepakat bahwa cara ini merupakan pilihan bersama  demi  kebaikan  Partai  Gerindra.  Mereka  menyebut  bahwa  demokrasi  internal  yang mereka anut merupakan semacam demokrasi terpimpin. Yang dimaksud adalah meski proses pengambilan  keputusan  tetap  memperhatikan  penyampaian  pendapat  dari  bawah  hingga pimpinan,  akan  tetapi  mereka  menyerahkan  pengambilan  keputusan  kepada  Ketua  Dewan Pembina. Hal ini ditegaskan melalui hasil wawancara dengan Anggota Dewan Penasehat Partai Gerindra, Ir. Eddy Santana Putra, MT sebagai berikut:
“Jadi  memang  di  partai  ini,  untuk  saat  ini  memang  sengaja  kami  semua  yang  memilih demokrasi  tipe  terpimpin  ini.  Alasannya  ya  karena  untuk  menjaga  demokrasi  yang berkualitas, hal inilah yang coba dijaga oleh Partai Gerindra. Memang ada pro dan kontra terhadap sistem ini, banyak yang menganggap Pak Prabowo tidak demokratis. Namun, perlu kita  akui  bahwa  untuk  saat  ini  beliau  punya  kapasitas  untuk mengambil keputusan  yang dirasa terbaik bagi partai. Ini memang maunya teman-teman, bukan maunya beliau. Untuk kondisi sekarang, supaya kuat ya seperti itu, komando. Memang betul kami disini tegak lurus satu komando, jika di atas menyampaikan A maka sampai bawah juga akan tetap A. Akan tetapi,  Pak  Prabowo  sendiri  juga  tidak  serta  merta  memutuskan  sesuatu,  beliau  terbiasa untuk selalu datang dulu ke partai, meminta pendapat para kader, baru  kemudian beliau pikirkan lagi dan akhirnya keluarlah sebuah keputusan. (hasil wawancara peneliti dengan Ir. Eddy Santana Putra, 31 Mei 2023).”
Terkait belum terlaksananya mekanisme suksesi kepemimpinan yang demokratis seperti yang sudah diatur oleh Anggaran Dasar tentang Kongres, disebutkan oleh narasumber sebagai langkah  preventif  Partai  Gerindra  dalam  menghadapi  potensi  gejolak.  Hal  tersebut  juga  tidak sepenuhnya menyimpang dari AD/ART karena telah disebutkan dalam Anggaran Dasar Bab XIII Pasal 36 ayat (3) bahwa Kongres Luar Biasa mempunyai kekuasaan dan wewenang yang sama dengan Kongres. Sehingga, berdasarkan aturan partai, mekanisme ini sah dan tidak melanggar. Untuk  saat  ini  diyakini  bahwa  ini  sebagai  cara  menjaga  soliditas  Partai  Gerindra  seperti dikonfirmasi oleh Anggota Dewan Pembina Partai Gerindra, Danang Wicaksana Sulistya sebagai berikut:
“Sebenarnya kalau diruntut dari AD/ART yang lama, hampir setiap pasca pemilihan umum disitulah  jadwal  Kongres.  Menjelang  Kongres  setelah  pemilu,  biasanya  ada  Kongres  Luar Biasa. Disitulah produk AD/ART memperbarui pelaksanaan Kongres Pertama. Kedepannya sebenarnya  kita  sudah  menyiapkan  itu.  Mekanisme  dan  produk-produk  seperti  yang tertuang dalam AD/ART, sebagai contoh mekanisme untuk Kongres pemilihan ketua umum. Nah, disinilah alasan kita di Partai Gerindra hingga saat ini belum melaksanakan Kongres. Karena  kita  mau  menancapkan  sistemnya  terlebih  dahulu,  kaderisasinya  dahulu. Sebagaimana tujuan didirikannya partai kita juga yang pasal 33 tersebut, itu dapat dicapai melalui pemenangan pemilu. Dan inilah yang belum tercapai. Sehingga, bagaimanapun juga, kita saat ini memilih tetap dari bawah akan tetapi cari yang terbaik dalam rangka kita tetap dapat bersama-sama memenangkan event pemilu tersebut lebih dahulu. Hal  ini yang kita kuatkan  terlebih  dahulu,  agar  semua  semangat,  visi,  misi  tetap  sama,  tetap  solid.  (hasil wawancara peneliti dengan Danang Wicaksana Sulistya, 16 Juni 2023).”
Ini menunjukkan bahwa keputusan partai yang diputuskan melalui pimpinan tertinggi partai, umumnya dapat dipahami dan dapat diterima oleh seluruh kader. Ada pemahaman yang sama  dalam  memaknai  nilai-nilai  bersama  yang  terpelihara.  Terlihat  juga  meski  dalam pelaksanaan suksesi kepemimpinannya tidak berjalan sesuai ketentuan awal AD/ART namun hal ini ternyata juga tidak melanggar karena telah diatur dalam Bab Ketentuan Peralihan, dan juga seperti telah disebutkan sebelumnya bahwa seluruh keputusan dikunci oleh persetujuan Ketua
Dewan  Pembina.  Secara  tidak  langsung,  sistem  yang  diciptakan  adalah  sistem  yang tersentralisasi. Meski hal ini menunjukkan lemahnya pelembagaan partai, namun pada akhirnya menjadi salah satu modal penting bagi Gerindra dalam menjaga soliditas partainya. Hal ini juga sesuai dengan teori yang disampaikan oleh Mahendra Singh.

## Peran Kepemimpinan
Antara pemimpin dan kepemimpinan sangatlah memiliki keterkaitan yang erat,  kedua konsep ini tidak dapat dipisahkan. Pemimpin lebih  menunjukkan kepada subyek atau pelaku. Sedangkan  kepemimpinan  lebih  menekankan  unsur-unsur  yang  terkandung  dalam  diri pemimpin terhadap obyek yang akan dicapai. Andrew Heywood dalam Key Concepts in Politics menjelaskan  bahwa  kepemimpinan  (politik)  dapat  dipahami  dalam  tiga  perspektif:  (1) kepemimpinan  sebagai  pola  perilaku;  (2)  kepemimpinan  sebagai  kualitas  personal;  (3) kepemimpinan sebagai nilai politik. Sebagai pola perilaku, kepemimpinan terkait sekali dengan kemampuan  untuk  mempengaruhi  orang  lain  dalam  mengupayakan  tujuan  yang  diharapkan. Sebagai kualitas personal, kepemimpinan berkaitan dengan kharisma. Sedangkan sebagai nilai politik, kepemimpinan berkaitan dengan kemampuan untuk menggerakkan orang lain dengan otoritas moral atau pandangan ideologis (Heywood, 2000).
Identitas Partai Gerindra memang tidaklah  terlepas dari aktor-aktor yang mendirikan partai  ini  terutama  figur  Prabowo  Subianto.  Prabowo  dicitrakan  sebagai  pemimpin  dengan ketulusan,  ketegasan,  dan  keikhlasan  yang  menginspirasi  banyak  orang  untuk  melampaui kepentingan dirinya sendiri dan bekerja untuk kepentingan bangsa. Ia juga dikenal sebagai sosok pejuang karena sikapnya yang pantang menyerah meski telah gagal berkali-kali. Latarbelakang keluarganya juga tidak sembarangan, ia merupakan anak dari pakar ekonomi Indonesia, yakni Prof.  Soemitro  Djojohadikusumo.  Kakeknya  adalah  RM.  Margono  Djojohadikusumo  yang merupakan  pendiri  Bank  Indonesia  dan  juga  anggota  BPUPKI  untuk  kemerdekaan  Indonesia. Sementara  dua  pamannya,  Letnan  Satu  Soebianto  Djojohadikusumo  dan  Kadet  Soejono Djojohadikusumo  merupakan  prajurit  pejuang  yang  gugur  pada  pertempuran  Lengkong  1946 untuk  mempertahankan  kemerdekaan.  Bahkan  jika  ditelisik  lebih  jauh,  trah  Prabowo  sampai pada  sejumlah  nama-nama  penting,  seperti  Adipati  Mrapat  Banyumas,  Raden  Tumenggung Mangkupradja, Sunan Giri, sampai Sunan Tembayat (Pranoto, 2018).
Prabowo kecil banyak menghabiskan waktunya di luar negeri mulai dari Malaysia, Swiss, hingga Inggris untuk mengikuti keluarga besarnya. Kehidupan yang berpindah ini berdampak pada penguasaannya terhadap bahasa asing sejak masa remaja. Setidaknya ia dapat menguasai empat  bahasa  asing,  yakni  Inggris,  Jerman,  Perancis  dan  Belanda.  Kegemarannya  membaca membuatnya juga memiliki kemampuan intelektual yang baik. Selain itu, ilmu ekonomi menjadi salah  satu  santapannya  sehari-hari  karena  kerap  berdiskusi  dengan  ayah  dan  kakeknya  yang merupakan  praktisi  ekonomi  baik  makro  maupun  mikro.  Maka  kemampuan  yang  dimiliki Prabowo lahir melalui proses hasil tempaan yang panjang.
Sang  ayah  kemudian  kembali  ke  Indonesia  membawa  Prabowo  Subianto.  Prabowo kemudian  masuk  Akademi  Angkatan  Bersenjata  Republik  Indonesia  (AKABRI)  tahun  1970, menjadi  seorang  taruna.  Ia  menjadi  lulusan  terbaik  pada  1974.  Setelah  lulus,  ia  menjadi Komandan Peleton Para Komando Group-1 Komando Pasukan Sandi Yudha untuk ditugaskan ke Timor Timur. Pada 1977, ia menjabat sebagai Komandan Kompi Para Komando Group-1 dengan pangkat Letnan Satu. Pada 1983, ia menjabat Wakil Komandan Detasemen 81 Komando Pasukan Khusus (Kopassus). Setelah itu, berbagai prestasi kemiliteran diraihnya. Pada 1995 ia dipercaya menjadi Komandan Jenderal Kopassus. Dan pada 1998, ia ditunjuk menjadi Panglima Komando Strategis  Angkatan  Darat  (Pangkostrad).  Akan  tetapi,  peristiwa  kerusuhan  1998  nampaknya menjadi awal dari akhir karir militer Prabowo Subianto. Keterlibatannya dan Tim Mawar dalam peristiwa penculikan aktivis pro-demokrasi pada 1998 dianggap sebagai sebuah dosa besar oleh para penggiat HAM di Indonesia. Peristiwa ini kemudian banyak dipercaya melibatkan polemik internal militer. Ia kemudian diberhentikan dengan hormat pada 21 Agustus 1998.
Setelah  non-aktif dari militer, Prabowo pergi ke Yordania. Disana ia kemudian beralih menjadi pengusaha. Kemudian pada pertengahan tahun 2000, kala situasi politik tanah air tidak sericuh seperti tahun 1998, Prabowo memutuskan untuk kembali ke Indonesia. Saat itu, ia masih

## Journal of Governance and Local Politics (JGLP), Vol. 5, No. 2, November 2023
tetap fokus menjadi pengusaha. Ia mendirikan Nusantara Energy bersama Johan Teguh Sugianto dan Widjono Hardjanto. Nusantara Energy kemudian mengkonsolidasikan berbagai perusahaan yang tersebar di bisnis pulp, kehutanan, pertanian, pertambangan, perikanan komersial, dan jasa pelayanan  professional.  Usai  sukses  di  dunia  bisnis,  ia  kemudian  memulai  dunia  politiknya dengan bergabung menjadi politisi Partai Golkar. Tak tanggung-tanggung, ia mengikuti konvensi Partai Golkar untuk memilih calon presiden dari partai tersebut pada 2004. Namun kemudian ia kalah dan memutuskan untuk mundur dari partai tersebut.
Pemilihan Prabowo Subianto sebagai ikon partai juga tidak bisa dilepaskan atas kiprahnya di  berbagai  bidang  sosial-ekonomi.  Prabowo  merupakan  Ketua  Umum  HKTI  (Himpunan Kerukunan  Tani  Indonesia)  periode  2004-2009  dan  APPSI  (Asosiasi  Pedagang  Pasar  Seluruh Indonesia)  periode  2008-2013.  Oleh  karenanya,  para  pengurus  Partai  Gerindra  menilai  sosok Prabowo mampu merepresentasikan citra Partai Gerindra yang belum dikenal masyarakat luas. Penokohan Prabowo secara efektif mampu meyakinkan masyarakat atas gagasan-gagasan yang diperjuangkan  oleh  Partai  Gerindra.  Bahkan  organisasi-organisasi  tersebut  menjadi  massa  riil utama ketika Gerindra baru terbentuk untuk menghadapi pemilu tahun 2009. Mereka menjadi organisasi pendukung Partai Gerindra di luar struktur partai. Dengan mengkampanyekan gagasan ekonomi  kerakyatan  lewat  sosok  Prabowo  Subianto,  Partai  Gerindra  mampu  mengambil  basis pemilih tradisional-nasionalis dan masyarakat ekonomi menengah ke bawah milik PDIP.
Secara struktur organisasi, Prabowo Subianto memiliki kedudukan dan fungsi strategis. Dari  durasi  kepemimpinan  figur  sentral  Prabowo  Subianto  sebagai  pimpinan  tertinggi  maka menjadikan Prabowo sebagai sosok yang mendominasi berbagai kebijakan dan keputusan partai politik.  Seperti  yang  sudah  dijelaskan  sebelumnya  bahwa  secara  hierarkis  kepemimpinan  ia merupakan  pimpinan  tertinggi  dengan  wewenang  tertinggi  sebagai  Ketua  Dewan  Pembina sekaligus Ketua Umum. Kepemimpinan Prabowo dianggap sebagai representasi yang utuh dari berbagai unsur dan kepentingan-kepentingan Partai Gerindra. Ia berpengaruh terhadap proses konsolidasi di internal partai selama ini. Ia juga berperan sebagai peredam konflik elit-elit partai. Ia menjadi tokoh pemersatu dalam internal partai dan mendapat dukungan dari banyak pihak. Kepemimpinan politik harus dapat membentuk dan mengarahkan kader-kader terhadap suatu sikap  politik  yang  dikeluarkan  oleh  partai  politik.  Hal  ini  dikonfirmasi  oleh  Anggota  Dewan Pembina Partai Gerindra yakni Rahayu Saraswati Djojohadikusumo sebagai berikut:
“Selama Prabowo masih ada di depan, pasti dia yang akan menjadi panutan dan semua akan berpegang pada beliau. Karena Gerindra ini didirikan juga untuk mendukung beliau. Jadi itu yang  mungkin  kenapa  dapat  solid  hingga  saat  ini. Dominating  factor nya  ya  Prabowo Subianto. Itulah kenapa pada saat pergantian ketua umum, beliaulah yang dipilih kembali, karena tidak ingin ada perpecahan di dalam Partai Gerindra. Selama Pak Prabowo ada dan arahannya jelas, tidak pernah ada momen kritis yang istilahnya dapat memecah belah partai gitu. Karena di kita itu sudah jelas dan selalu jelas prinsipnya sami’na wa ato’na , apapun yang dikatakan oleh pimpinan tertinggi ya semuanya pasti harus nurut (hasil wawancara peneliti dengan Rahayu Saraswati Djojohadikusumo, 19 Juni 2023).”
Kondisi  personalistik  Partai  Gerindra  oleh  dominasi  Prabowo  Subianto  nyatanya memberikan keuntungan bagi partai. Kharisma yang dimiliki oleh Prabowo Subianto sangatlah kuat  dan  dapat  menjadi  daya  pemersatu  bagi  partai.  Kader  pun  menjadi  hormat,  tunduk  dan segan  terhadap  sosok  Prabowo  Subianto.  Perannya  sebagai  tokoh  sentral  menjadikan  proses pembuatan kebijakan kebijakan partai menjadi lebih cepat, singkat dan sederhana. Partai tidak perlu  melewati  proses  berkelit  untuk  menghasilkan  sebuah  keputusan,  karena  tidak  banyak pihak yang terlibat dan dilibatkan. Kondisi yang cenderung jauh dari konflik dan rentang kendali partai yang pendek menjadikan soliditas partai terjaga. Kondisi partai yang stabil ini pun mampu menghasilkan usia partai yang cenderung panjang dan bertahan dalam menghadapi kompetisi pemilu. Gerindra berhasil lolos masuk ke parlemen sejak kelahirannya hingga saat ini. Padahal, banyak partai baru lainnya gagal berkontestasi dalam pemilu. Tidak hanya itu, banyak partai yang juga kemudian pecah dan kehilangan eksistensinya.
Figur  Prabowo  yang  kharismatik  sesuai  dengan  apa  yang  disebut  Heywood  terkait kepemimpinan  kaitannya  dengan  kharisma  atau  kualitas  personal  seseorang.  Kemampuannya dalam  mempengaruhi  orang  lain  dalam  mengupayakan  tujuan  yang  diharapkan  juga  sesuai dengan  kepemimpinan  sebagai  pola  perilaku.  Demikian  juga  kemampuannya  untuk menggerakkan  orang  lain  dengan  otoritas  moral  atau  pandangan  ideologis  sesuai  dengan kepemimpinan dan nilai politik. Fenomena yang terjadi di Partai Gerindra ini juga sejalan dengan pendapat Brass yang menyatakan bahwa faktor kepemimpinan menjadi salah satu unsur yang terpenting dalam memahami soliditas. Dengan kepemimpinan Prabowo Subianto yang kredibel maka tidak akan terjadi kekacauan dalam partai.

## Peran Rekrutmen dan Kaderisasi
Dalam konteks seleksi kepengurusan, permasalahan biasanya terdapat pada kerahasiaan di dalam menentukan siapa-siapa saja yang akan ditempatkan pada posisi-posisi di kepengurusan. Hal  ini  karena  Partai  Gerindra  menganut  rekrutmen  eksklusif  yakni  yang  hanya  melibatkan sebagian  anggota,  pengurus  dan  pimpinan  partai.  Maka  dapat  dikatakan  untuk  saat  ini  dalam mekanisme  rekrutmen  pengurus  partai  lebih  tepat  dikatakan  sebagai  penunjukan.  Istilah penunjukan  lebih  tepat  digunakan  karena  pemilihan  pengurus  bukan  dilakukan  dengan mekanisme  rekrutmen  secara  terbuka,  melainkan  dilakukan  secara  tertutup  oleh  jajaran pimpinan  partai.  Hal  ini  bahkan  diakui  oleh  keponakan  Prabowo  Subianto  yang  juga  Anggota Dewan Pembina Partai Gerindra, Rahayu Saraswati Djojohadikusumo sebagai berikut:
“Saya sendiri walaupun orang bilang bahwa saya keponakan Prabowo, tidak pernah terlibat dalam  pengambilan  kebijakan  soal  siapa  yang  menempati  posisi  apa,  itu  sepenuhnya dipegang oleh OKK dan Bapak Prabowo Subianto dan juga pimpinan-pimpinan partai yang mereka adalah bagian dari pendiri partai juga. Namun sebenarnya demokrasi di Gerindra ini mirip  dengan  partai-partai  yang  menempatkan  kesetiaan  di  atas  segalanya,  yang  kedua kontribusi. Itu setau saya yang mempengaruhi sejauh mana orang bisa naik kelas istilahnya di Gerindra (hasil wawancara peneliti dengan Rahayu Saraswati Djojohadikusumo, 19 Juni 2023).”
Terpilihnya anggota-anggota partai ini ada yang berdasarkan rekomendasi dari pimpinan, kedekatan pribadi, kesamaan aktivitas, dan lain sebagainya. Sebagai contoh masuknya eks Ketum PSSI Mochamad Iriawan atau Iwan Bule yang kemudian langsung menempati posisi Wakil Ketua Dewan Pembina, menggantikan Sandiaga S. Uno yang keluar dari partai (cnnindonesia.com, 2023). Ini merupakan hak prerogatif Prabowo Subianto sebagai pimpinan Partai Gerindra dan menjadi sebuah hal yang harus diterima. Hal ini diungkapkan oleh Ketua DPD Gerindra Kalimantan Tengah, H. Iwan Kurniawan, sebagai berikut:
“Hal ini memang sah dan harus diterima oleh seluruh kader. Kita percaya bahwa jika sudah mendapatkan rekomendasi dari Ketua Dewan Pembina artinya orang tersebut memang mau berjuang  dengan  kita,  memiliki  keinginan  dan  loyalitas,  dedikasi  yang  sejalan  dengan  apa yang  ada  dalam  manifesto  partai.  Dalam  derajat  tertentu,  Pak  Prabowo  pasti  punya pertimbangan  tersendiri,  yang  mungkin  dengan  bergabungnya  orang  ini,  maka  akan menambah kekuatan untuk lebih mudah meraih tujuan nasional yang menjadi cita-cita partai. Ya  tentunya  kita  terima.  Artinya  mereka  yang  melangkahkan  kaki  ke  Gerindra  dan  mau bergabung, mereka adalah pejuang politik yang pastinya sudah memiliki visi dan misi yang sama dengan Partai Gerindra. (hasil wawancara peneliti dengan H. Iwan Kurniawan, SH, M.Si, 6 Juni 2023).”
Jika rekrutmen lebih kepada proses merekrut dan menyeleksi anggota untuk ditempatkan pada  posisi-posisi  tertentu.  Maka  kaderisasi  berkaitan  dengan  bagaimana  partai  politik melakukan pembinaan terhadap kader-kadernya, dengan mendorong lahirnya kader-kader yang memiliki kemampuan, baik kemampuan politik, organisasi, maupun kepemimpinan. Kaderisasi bertujuan meningkatkan pemahaman anggota kelompok terhadap nilai-nilai atau pedoman yang berkembang  di  kelompok  itu.  Selanjutnya,  kaderisasi  juga  dapat  dimaknai  sebagai  proses
regenerasi kader partai yang disiapkan untuk menjadi anggota, pengurus, politisi, dengan jenjang yang berbeda-beda.
Partai Gerindra menyadari perlunya pendidikan politik internal melalui kaderisasi. Kader Partai Gerindra adalah anggota Partai Gerindra yang telah mengikuti Pendidikan dan Pelatihan Kader Partai dan disaring atas dasar kriteria mental ideologi  yang  kuat, memiliki  kemampuan penghayatan  terhadap  visi  dan  misi,  AD/ART,  serta  manifesto  perjuangan  partai.  Memiliki prestasi, dedikasi, disiplin, loyalitas, tidak tercela dan memiliki kemampuan kepemimpinan, sikap militansi  dan  mandiri.  Adapun  strata  kader  Partai  Gerindra  dari  yang  terendah  adalah  kader penggerak, kader  pratama,  kader muda,  kader madya,  kader  utama  dan  kader manggala.  Para kader ini nantinya juga dipersiapkan untuk menjadi calon pengurus partai, calon anggota legislatif maupun  eksekutif,  serta  calon  presiden  maupun  wakil  presiden.  Hal  ini  telah  diatur  dalam Anggaran Dasar Partai Gerindra Bab V Pasal 15 tentang ketentuan Kader.
Kegiatan  pengkaderan  dilakukan  rutin  dan  terpusat  di  sekolah  kader  yang  didirikan Prabowo  Subianto  di  kediamannya  di  Hambalang,  Bogor.  Hingga  2010  hingga  saat  ini  sudah berjalan 30 angkatan. Materi yang diberikan tiap tingkatan kader berbeda-beda sesuai dengan kebutuhan.  Seperti  kader  pratama,  lebih  ditekankan  mengenai  materi-materi  tentang  ke- Gerindra-an,  diajarkan  juga  cara survival di  masyarakat  melalui  pelatihan-pelatihan,  dan  lain sebagainya. Sementara untuk kader muda, kader madya, hingga tingkatan yang lebih tinggi, lebih banyak diberikan materi seputar teori-teori, peserta melakukan diskusi-diskusi, diminta untuk melakukan  analisis-analisis,  dengan  mengundang  ahli  di  bidangnya  masing-masing.  Partai Gerindra juga mengadakan pendidikan dan pelatihan (diklat) untuk calon Anggota DPR RI dan DPRD.  Diklat  ini  dilaksanakan  bertujuan  untuk  menanamkan  semangat  juang,  kedisiplinan, kerjasama,  dan  kekompakan seluruh  calon anggota  legislatif  dari  Partai  Gerindra. Lalu  setelah terpilih, diadakan lagi diklat dengan tujuan untuk menyatukan visi, misi, dan membangun soliditas para anggota dewan. Disebutkan oleh para narasumber bahwa pengkaderan ini sengaja disiapkan oleh  Prabowo  Subianto  untuk  mendukung  regenerasi  kepemimpinan  di  Gerindra.  Sehingga dengan  ini,  Partai  Gerindra  betul-betul  menganggap  penting  kaderisasi  dan  proses  regenerasi kepemimpinan.
Meskipun  sebagai  partai  politik  massa,  namun  Partai  Gerindra  menyadari  perlunya disiplin  organisasional  dan  kesatuan  ideologi  yang  ditanamkan  melalui  proses  pengkaderan. Meski Partai Gerindra bukan sebagai partai kader, tetapi Partai Gerindra menyadari perlunya kaderisasi.  Merujuk  pada  teori  yang  disampaikan  Alan  Ware  bahwa  soliditas  lebih  mudah dipertahankan apabila partai tersebut merupakan “partai kader” dibandingkan “partai massa” karena  dianggap  lebih  dapat  menjamin  soliditas  dan  militansi  di  antara  para  kader.  Terkait dengan teori ini maka fakta yang terjadi di Gerindra mungkin belum selaras dengan apa yang disampaikan oleh Alan Ware. Akan tetapi, dengan kegiatan pengkaderan yang telah dilakukan sejak 2010 hingga saat ini, terbukti bahwa militansi di antara para kader terbangun dengan baik. Kegiatan  kaderisasi  ini  sangat  berguna  untuk  menyokong  terbentuknya  pemahaman  dan persepsi yang sama atas sistem internal partai. Dengan terpeliharanya pemahaman yang sama tentu akan mendukung terciptanya soliditas partai.

## KESIMPULAN
Berdasarkan penjelasan yang telah dijabarkan, dapat disimpulkan bahwa soliditas pada Partai Gerindra khususnya pada 2014 – 2023 merupakan elaborasi tiga faktor pembentuk utama yakni faktor ideologi, peran kepemimpinan, serta peran kaderisasi dan rekrutmen yang berlaku di dalam internal Partai Gerindra. Partai Gerindra lahir karena ada kesamaan idealisme dan cita- cita  yang  dibangun  sejak  awal  yang  berpedoman  pada  pasal  33  UUD  1945.  Dilandasi  dengan tujuan  bersama  tersebut,  hal  ini  kemudian  dituangkan  ke  dalam  AD/ART  dan  manifesto perjuangan  partai  yang  menjadi  pedoman,  pegangan  dasar  bagi  seluruh  anggota  dan  kader. Manifesto  perjuangan  ini  juga  memuat  kerangka  kerja  serta  agenda  yang  jelas  dalam mewujudkan tujuan-tujuan yang digariskan. Ini yang menjadi benang pemersatu diantara unit-
unit yang ada di dalam partai. Dengan demikian tidak ada kepentingan-kepentingan pribadi yang saling  bertubrukan  satu  sama  lain.  Partai  Gerindra  juga  menyadari  perlunya  disiplin organisasional dan kesatuan ideologi yang ditanamkan melalui proses kaderisasi. Oleh karena itu,  Partai  Gerindra  menciptakan  sistem  kaderisasi  yang  berjenjang.  Program  ini  didukung dengan  didirikannya  kamp  sekolah  kader  terpusat  dengan  materi  dan  kurikulum  yang  jelas terkait  nasionalisme,  kepemimpinan,  visi-misi  partai,  tujuan  partai,  ideologi  partai,  dan  juga pelatihan mental dan fisik para kader. Kegiatan kaderisasi ini sangat berguna untuk menyokong terbentuknya  pemahaman  dan  persepsi  yang  sama  atas  sistem  internal  partai.  Dengan terpeliharanya pemahaman yang sama tentu akan mendukung terciptanya soliditas partai.
Ketokohan  Prabowo  Subianto  yang  kuat  mampu  menjadi  daya  tarik  utama  atau vote getter yang mengantarkan kesuksesan Partai Gerindra dalam kontestasi elektoral. Figurnya yang sangat  kuat  dan  perannya  yang  sangat  besar  bagi  kemunculan  dan  perkembangan  Partai Gerindra  hingga  saat  ini  membuat  seluruh  kader  memberikan  kepercayaan  kepadanya  untuk terus  menjadi  nahkoda  bagi  Gerindra.  Hal  ini  terlihat  jelas  melalui  mekanisme  suksesi kepemimpinan Partai Gerindra selama ini khususnya sejak tahun 2014-2023 dimana Prabowo Subianto menjabat sebagai Ketua Dewan Pembina dan Ketua Umum sekaligus, terpilih melalui cara aklamasi. Struktur organisasi Partai Gerindra juga menempatkannya pada posisi tertinggi dan strategis. Akibatnya, kekuasaan dan wewenang yang dimiliki oleh Prabowo Subianto tentu amatlah  besar.  Kepemimpinan  terpusat  dan  figur  karismatik  pada  akhirnya  menimbulkan loyalitas yang kuat pada Prabowo Subianto sebagai pemimpin. Hal inilah yang kemudian turut mendorong  terjadinya  soliditas  partai.  Hal  ini  diakui  oleh  hampir  seluruh narasumber  bahwa figur  Prabowo  Subianto  adalah dominating  factor bagi  keutuhan  Partai  Gerindra  selama  ini. Demokrasi terpimpin sebagai mekanisme demokrasi internalnya adalah salah satu karakteristik Partai Gerindra. Ada kepercayaan yang sama dari para kader bahwa mekanisme ini yang saat ini terbaik  bagi  Partai  Gerindra.  Meski  mekanisme  ini  menunjukkan  gejala  kurang  demokratis namun sejauh ini telah menyelamatkan partai dari potensi konflik internal. Meskipun di sisi lain Partai  Gerindra  berhasil  menjaga  keutuhannya,  akan  tetapi,  ada  sejumlah  faktor  bersifat kontradiktif. Sebagai contoh, terkait masalah kepemimpinan, di satu sisi memiliki potensi yang membahayakan soliditas karena kaitannya dengan ambisi pribadi atau konflik kepentingan antar elit. Ini merupakan sebuah celah yang harus dijawab. Ini adalah keterbatasan yang tidak dapat peneliti lakukan dan menjadi masukan bagi penelitian berikutnya.

## REFERENSI
Adiguna, A. P., Rifaid, R., & Rusnaedy, Z. (2020). Problematics of Multiparty Systems in Indonesia. Journal of Governance and Local Politics (JGLP), 2(1), 93-105.
Alfian, M. Alfan. (2009). Menjadi Pemimpin Politik. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama Brass, Paul R. (1965). Factional Politics in Indian State – The Congress Party in Uttar Pradesh. Berkeley: Univesity California Press
Budiatri, Aisah Putri, dkk. (2018). Faksi dan Konflik Internal Partai-Partai Politik di Indonesia Era Reformasi. Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Ceron,  Andrea.  (2016).  Leaders,  Factions  and  The  Game  of  Intra-Party  Politics.  New  York:
Routledge
Kikuei, Hamayotsu. (2012). “Bringing Clientelism and Institutions Back In: The Rise and Fall of Religious Parties in Indonesia’s Electoral Democracy”, dalam Tomsa, Dirk dan Ufen, Andreas. (2012). “Party Politics in Southeast Asia: Clientelism and Electoral Competition in Indonesia, Thailand and the Philippines”. London: Routledge
Haris,  Syamsuddin,  dkk.  (2016).  Panduan  Rekrutmen  dan  Kaderisasi  Partai  Politik  Ideal  di Indonesia. Jakarta: P2Politik LIPI
Heywood, Andrew. (2000). Key Concepts in Politics. New York: Palgrave Kumar, Kadar Nath. (1990). India Political Parties. New Delhi: Mittal Publication Neuman,  William  Lawrence.  (2007).  Basics  of  Social  Research  Qualitative  and  Quantitative Approaches: 2 nd Edition. Boston: Pearson Education, Inc.
Noor,  Firman.  (2015).  Perpecahan  dan  Soliditas  Partai  Islam:  Kasus  PKB  dan  PKS  di  Dekade Pertama Reformasi. Jakarta: LIPI Press
Ozbudun, Ergun. (1970). Party Cohesion in Western Democracies: A Casual Analysis, Comparative Politics Series. New York: Sage
Pranoto, Susilo. (2018). Prabowo: Macan Asia Harapan Bangsa?. Yogyakarta: Palapa Sandri, Seddone, dan Venturino. (2015). Understanding Leadership. Profile Renewal: A Cross – National Perspective.
Setiawan, Dirgayuza. (2015). Nilai-Nilai Pendekar Pejuang. Jakarta: PT. Transmedia Ware, Alan (ed.). (1987). Political Parties, Electoral Change and Structural Response. Oxford: Basil
Blackwell
Gerindra. (2023). Sejarah Partai Gerindra. https://gerindra.id/sejarah-partai-gerindra/
Kompas. (2020). Prabowo Belum Tergantikan di Gerindra. https://www.kompas.id/baca/polhuk/2020/08/09/prabowo-belum-tergantikan-di- gerindra Nasional  Kompas.  (2019).  Perbandingan  Suara  Parpol  2014  dan  2019:  Dari  yang  Melejit, Tersingkir, hingga yang Bertahan Jadi Juara https://nasional.kompas.com/read/2019/05/21/06353851/perbandingan-suara- parpol-2014-dan-2019-dari-yang-melejit-tersingkir-hingga Politik BRIN. (2021). Soliditas, Upaya Mempertahankan Eksistensi Partai. https://politik.brin.go.id/berita-terkini/soliditas-upaya-mempertahankan-eksistensi- partai/
Rmol. (2012). Fadli Zon: Ada Faksi-faksi, tapi Gerindra tidak pecah! https://www.rmol.id/read/2012/12/21/90913/Fadli-Zon:-Ada-Faksi-faksi,-Tapi- Gerindra-Tidak-Pecah%3Ci%3E!%3C/i%3E-