Ida Rosada : Partisipasi Masyarakat di Sekitar Hutan dalam Program Perhutanan Sosial

## PARTISIPASI MASYARAKAT DI SEKITAR HUTAN
DALAM PROGRAM PERHUTANAN SOSIAL (Studi Kasus Kelompok Tani Hutan HKm di Kecamatan Balusu Kabupaten Barru)
Ida Rosada 1 , Annas Boceng 1 , Erni Azis 2
1 Dosen Program Magister Agroteknologi, Fakultas Pertanian, Pascasarjana Universitas Muslim Indonesia
2 Mahasiswa  Magister Agroteknologi, Fakultas Pertanian, Pascasarjana Universitas Muslim Indonesia Email : erniazis2000@yahoo.co.id ida.rosada@umi.ac.id bocenganas@ymail.com

## ABSTRACT
The purpose of this study was to identify the implementation of the  Social Forestry (SF) Program  at the HKm  Forest  Farmer  Group  in  Balusu  District,  Barru  Regency,  identify  and  analyze  the  level  of community  participation  around  the  forest  in  the  implementation  of  the  social  forestry  program  at  the HKm  Forest  Farmer  Group  in  Balusu  District,  Barru  Regency  and  analyze  the  factors  involved influencing the participation of communities around the forest in the implementation of  SF programs at the HKm Forest Farmer Group in Balusu District, Barru Regency.
This research was conducted. The research location was carried out in Balusu District, Barru Regency, South Sulawesi  Province in the SF Program at the KTH HKm Sero and Sarewe Groups. While the time needed to conduct this research is 2 (two) months, namely August to September 2020. The population in this study were all members of KTH HKm in Balusu Subdistrict totaling 82 people, consisting of 45 KTH Sero, and KTH Sarewe. as many as 37 people. The sampling method was carried out by using the census method or taking all members of the HKm forest farmer group in Balusu District.
The research data  analysis method is using  the  method  of effectiveness analysis, qualitative descriptive analysis, percentage analysis and multiple linear analysis.
Therefore,  to  increase  community  participation  in  the  management  of  hkm  in  Balusu  sub-district,  new regency, it is hoped that farmer groups need to  be more active in  assisting the government  through the Forestry  Service  in  developing  Community  Forestry  (HKm)  development  programs  in  Balusu  District, Barru Regency.
Keywords: social forestry; HKm; community participation.

## PENDAHULUAN
Hutan memiliki fungsi yang sangat vital bagi kehidupan masyarakat. Menurut Undang-Undang  Nomor  41  tahun  1999 Tentang  Kehutanan,  hutan  merupakan suatu kesatuan ekosistem berupa hamparan  lahan  berisi  sumber  daya  alam hayati  yang  didominasi  pepohonan  dalam persekutuan  alam  lingkungannya,  yang satu dengan lainnya tidak dapat dipisahkan.  Hutan  mempunyai  peranan sebagai  penyerasi  dan  penyeimbang lingkungan global, sehingga keterkaitannya dengan dunia internasional menjadi  sangat  penting,  dengan  tetap mengutamakan kepentingan nasional (Bambang , 2016).
Kabupaten Barru adalah salah satu kabupaten  di  Sulawesi  Selatan  yang  telah
melaksanakan program HKm. Program ini dilaksanakan  di  7  (tujuh)  Kecamatan  di Kabupaten  Barru.  Adapun  luas  kawasan hutan menurut fungsi dan administrasi per kecamatan  di  Kabupaten  Barru  tahun 2019,  dapat  dilihat  pada  tabel  berikut  ini. Berikut  dapat  dilihat  dari  tabel  luas kawasan  hutan  menurut  fungsi  dan administrasi  per  kecamatan  di  kabupaten Barru tahun 2019.
Dalam  konteks  pelestarian  dan pengembangan  hutan  melalui  program perhutanan  sosial  di  Kecamatan  Balusu, tingkat partisipasi masyarakat perlu dikaji agar  dapat  memberikan  kontribusi  bagi pelaksanaan program hutan kemasyarakatan guna mewujudkan pengelolaan  hutan  yang  lestari  dan  adil sehingga diharapkan dapat
mensejahterakan masyarakat di Kecamatan  Balusu  Kabupaten  Barru  di masa akan datang (Awang, 2017)

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  berupa  studi kasus yang dilaksanakan pada KTH HKm Sero  dan  Sarewe  di  Kecamatan  Balusu Kabupaten  Barru  merupakan  bagian penelitian kuantitatif  yang data primernya dikumpulkan  kuisioner  sebagai  instrumen penelitian  untuk  menganalisis  fakta  dan data-data yang menggambarkan
karakteristik  responden  Kelompok  Tani Hutan HKm yang meliputi : umur, tingkat pendidikan,  jumlah  tanggungan,  tingkat pendapatan dan pengalaman bertani.
Lokasi  penelitian  dilaksanakan  di Kecamatan  Balusu  Kabupaten  Barru Provinsi Sulawesi Selatan pada Kelompok PS  KTH  HKm  Sero  dan  Sarewe. Sedangkan  waktu  yang  dibutuhkan  untuk melakukan  penelitian  ini  yaitu  selama    2 (dua)  bulan  yaitu  bulan  Agustus  sampai September 2020.
Populasi penelitian adalah
keseluruhan  objek  di  dalam  penelitian yang  didalami  dan  juga  dicatat  segala bentuknya  yang  ada  di  lapangan.  Sampel adalah  bagian  kecil  yang  terdapat  dalam populasi  dan  dianggap  mewakili  populasi mengenai penelitian yang dilakukan.
Kecamatan  Balusu  memiliki  2 (dua)  KTH  HKm  yaitu  KTH  Sero  dan
KTH  Sarewe.  Populasi  dalam  penelitian ini  adalah  seluruh  anggota  KTH  HKm  di Kecamatan  Balusu  sejumlah  82  orang, yang  terdiri  atas  KTH  Sero  sebanyak  45 orang,  dan  KTH  Sarewe  sebanyak  37 orang.
Metode pengambilan sampel dilakukan  dengan  menggunakan  metode sensus  atau  mengambil  seluruh  anggota kelompok  tani  hutan  HKm  di  Kecamatan Balusu. Penentuan jumlah sampel tersebut berdasarkan  pendapat  Arikunto  (1997) yang  menyatakan  bahwa  apabila  jumlah subjek  (populasi)  kurang  dari  100  maka lebih  baik  diambil  semuanya,  namun  jika subjeknya  lebih  besar  dari  100  dapat diambil  10-15%  atau  20-25%  dari  total populasi. Dengan demikian, jumlah sampel  penelitian  adalah  sebanyak  82 orang sebagai responden.
Analisis  data  penelitian:  metode analisis  efektifitas,  analisis  deskriptif kualitatif,  analisis  persentase  dan  analisis linear berganda.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pelaksanaan Program Perhutanan Sosial Efektivitas adalah pengukuran dalam  arti  tercapainya  tujuan  yang  telah ditentukan sebelumnya dalam suatu kegiatan. Efektivitas dalam kegiatan KTH HKm  Sero  dan  KTH  HKm  Sarewe  dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

## Ida Rosada : Partisipasi Masyarakat di Sekitar Hutan dalam Program Perhutanan Sosial
Tabel  1.  Efektivitas  Pelaksanaan  Kegiatan  Partisipasi  Masyarakat  Di  Kecamatan  Balusu,  Kabupaten Barru.
No Indikator Kegiatan Partisipasi Jumlah Responden Melaksanakan Kegiatan Total Responden Persentase (%) Kategori 1  Pertemuan 45 82 54,87 Kurang Efektif 2  Pengajuan usul 62 82 75,6 Cukup Efektif 3  Pengambilan keputusan 50 82 60,9 Kurang Efektif 4  Pengelolaan lokasi HKm 56 82 68,29 Cukup Efektif 5  Pemahaman Teknis Kegiatan 42 82 51,21 Kurang Efektif 6  Manfaat Sosial 42 82 51,21 Kurang Efektif 7  Ekonomi 37 82 45,12 Kurang Efektif 8  Lingkungan 54 82 65,85 Cukup Efektif 9  Pertemuan 69 82 84,14 Efektif 10  Pengembangan Kelompok 50 82 60,9 Kurang Efektif Persentase Rata-Rata Pelaksanaan Kegiatan Partisipasi 61.80 Cukup Efektif
Sumber: Data Primer Setelah Diolah, 2021.
Berdasarkan  data  pada  Tabel  1 diatas  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan kegiatan partisipasi masyarakat pada KTH HKm  Sero  dan  Sarewe  termasuk  dalam kategori  cukup  efektif  dengan  nilai 61,80%
Tingkat Partisipasi Partisipasi  Dalam  Perencanaan  dan Pengambilan Keputusan. Dilaksanakan sebelum pelaksanaan suatu kegiatan untuk mencapai tujuan yang diinginkan, sebagai pedoman  dan  proses  kontrol  dalam pelaksanaan  kegiatan  nantinya  sehingga hal yang terpenting akan menjadi prioritas utama.
Tabel 2.  Partisipasi Masyarakat dalam Perencanaan dan Pengambilan    Keputusan di Kecamatan Balusu, Kabupaten Barru.
No Partisipasi Masyarakat Skor Jumlah Responden (Orang) Persentase (%) 1 Tinggi 66,68 – 100 16 19,52 2 Sedang 33,34 – 66,67 25 30,48 3 Rendah 0 – 33,33 41 50,00 Total 82 100,00 Sumber: Data Primer Setelah Diolah, 2021.
Berdasarkan  data  pada  Tabel  2. Menunjukkan  tingkat  partisipasi  tinggi dalam  masyarakat  pada  pengambilan keputusan  di  Kecamatan  Balusu  memiliki persentase  terendah  (19,25  %)  dengan jumlah petani 16 orang, partisipasi sedang memiliki  nilai  partisipasi  tertinggi  (50%) yang  dilaksanakan  oleh  25  orang  petani sedangkan  tingkat  partisipasi  rendah
memiliki persentase 30,48% yang dilaksanakan oleh 41 orang petani.

## Partisipasi Pelaksanaan
Keikutsertaan  anggota  KTH  HKm Sero  dan  Sarewe  dalam  pelaksanaan kegiatan  kelompok  Perhutanan  Sosial dalam pemanfaatan izin kelola HKm yang telah  mereka  miliki  berupa  penanaman dan pemeliharaan bibit tanaman.
Tabel 3.  Partisipasi Masyarakat dalam Pelaksanaan di Kecamatan Balusu, Kabupaten Barru.
No Partisipasi Masyarkat Skor Jumlah Responden (Orang) Persentase (%) 1 Tinggi 66,68 – 100 21 25,60 2 Sedang 33,34 – 66,67 32 39,04 3 Rendah 0 – 33,33 29 35,36 Total 82 100,00 Sumber: Data Primer Setelah Diolah, 2021. Berdasarkan  Tabel  3  di  atas menunjukkan bahwa partisipasi masyarakat  dalam  tingkat  partisipasi pelaksanaan kegiatan pada tingkat partisipasi sedang memiliki nilai persentase tertinggi (39,04%) yang dilaksanakan  oleh  32  orang  petani. Tingkat partisipasi pelaksanaan selanjutnya pada kategori rendah
(35,36%)  yang  dilaksanakan  oleh  29 orang petani serta tingkat partisipasi tinggi (25,60%)  merupakan  tingkat  partisipasi
terendah yang dilaksanakan oleh 21 orang petani. Partisipasi dalam Pengambilan

## Manfaat
Kegiatan  Aneka  Usaha  Kehutanan (AUK)  berupa  pemungutan  buah-buahan/ biji-bijian  seperti  kemiri,  lebah  madu, pengambilan  nira  dan  pembuatan  gula aren serta obat-obatan. Kegiatan agroforestry berupa penanaman hortikultura  (sayuran),  kopi,  porang    dan aren  di  dalam  kawasan  pada  izin kelolanya.
Tabel 4.  Partisipasi Masyarakat dalam Pengambilan Manfaat di Kecamatan Balusu, Kabupaten Barru.
No Partisipasi Masyarakat Skor Jumlah Responden (Orang) Persentase (%) 1 Tinggi 66,68 - 100 11 13,41 2 Sedang 33,34 – 66,67 39 47,56 3 Rendah 0 – 33,33 32 39,03 Total 82 100,00 Sumber: Data Primer Setelah Diolah, 2021.
Berdasarkan  Tabel  4  di  atas menunjukkan  tingkat  partisipasi  dalam pengambilan  manfaat  tertinggi  pada kategori partisipasi sedang  yaitu 39 orang (47,56%)  selanjutnya  tingkat  partisipasi rendah  yaitu  32  orang  (39,03%)  serta tingkat  partisipasi  terendah  pada  kategori tinggi yaitu 11 orang (13,41%).

## Partisipasi Evaluasi
Evaluasi  kegiatan  yang  bertujuan untuk mengetahui hasil dari program yang sudah  direncanakan  sebelumnya  yang dapat memberikan masukan demi perbaikan selanjutnya.
Tabel 5. Partisipasi Masyarakat dalam Evaluasi di Kecamatan Balusu, Kabupaten Barru.
No Partisipasi Masyarakat Skor Jumlah Responden (Orang) Persentase (%) 1 Tinggi 66,68 - 100 9 10,99 2 Sedang 33,34 – 66,67 22 26,82 3 Rendah 0 – 33,33 51 62,19 Total 82 100,00
Sumber: Data Primer Setelah Diolah, 2021.

## Ida Rosada : Partisipasi Masyarakat di Sekitar Hutan dalam Program Perhutanan Sosial
Berdasarkan Tabel 5 diatas menunjukkan  tingkat  partisipasi  tinggi pada  tahap  evaluasi  memiliki  nilai persentase terendah (10,99%) yang dilaksanakan oleh 9 orang petani. Tingkat partisipasi sedang (26,82%) yang dilaksanakan  oleh  22  orang  petani  serta tingkat  partisipasi  rendah  (62,19%)  yang dilaksanakan oleh 51 orang petani.

## Rekapitulasi Partisipasi Masyarakat di Sekitar Hutan dalam Program Perhutanan Sosial.
Tabel 6.  Rekapitulasi Partisipasi Masyarakat di Kecamatan Balusu, Kabupaten Barru.
No Partisipasi Masyarakat Skor Kategori Persentase (%) 1 Partisipasi Perencanaan 33,34 – 66,67 Sedang 50 2 Partisipasi Pelaksanaan 33,34 – 66,67 Sedang 39,04 3 Partisipasi Pengambilan Manfaat 33,34 – 66,67 Sedang 47,56 4 Partisipasi Evaluasi 33,34 – 66,67 Sedang 62,19
Sumber: Data Primer Setelah Diolah, 2021.
Berdasarkan  Tabel  6.  Rekapitulasi partisipasi  masyarakat  di  sekitar  hutan dalam program perhutanan sosial menunjukkan  bahwa  tingkat  partisipasi masyarakat pada perencanaan,
pelaksanaan,  pengambilan  manfaat  dan evaluasi    program  berada  pada  kategori sedang  yang  memerlukan  pendekatan persuasif  dan  dengan  pemberian  materi dan kegiatan yang dapat lebih memotivasi petani  untuk  terlibat  lebih  aktif  dalam kegiatan kelompok.
Analisis  regresi  linier  berganda digunakan  untuk  mengetahui  pengaruh variabel independen (X) terhadap variabel dependen  (Y)  baik  secara  parsial  (uji  t) maupun  secara  bersama-sama  (uji  F). Persamaan regresi linier berganda digunakan  untuk  merumuskan  persamaan regresi  dan  untuk  mengetahui  nilai peningkatan  atau  penurunan  variabel  Y atas perubahan variabel X.
Bentuk  umum  persamaan  regresi  linier berganda dengan lima variabel independen (X) yaitu sebagai berikut : Y = b 0 + b 1 LNX 1 + b 2 LNX 2 + b 3 LNX 3 +b 4 LNX 4 + b 5 LNX 5 + e Persamaan regresinya Y = 3437,028-00,625X 1 + 129,145X 2 + 108,009X 3 + 19,363X 4 + 17,418X 5
Uji F :
Berdasarkan nilai hasil uji F yang digunakan untuk mengetahui apakah variabel independen  secara  bersama-sama  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  variabel dependen, berdasar nilai F yaitu Ho diterima jika F hitung ≤ F tabel (tidak berpengaruh):
a) Ho diterima jika F hitung ≤ F tabel (tidak berpengaruh)
b) Ho ditolak jika F hitung > F tabel (berpengaruh)
Berdasar nilai signifikansi:
a) Ho diterima jika nilai signifikansi > 0,05 (tidak berpengaruh)
b) Ho ditolak jika nilai signifikansi ≤ 0,05 (berpengaruh)

## Ida Rosada : Partisipasi Masyarakat di Sekitar Hutan dalam Program Perhutanan Sosial

## Uji t
Dalam  regresi  berganda  digunakan  untuk  mengetahui  apakah  model  regresi variabel independen secara parsial berpengaruh signifikan terhadap variabel dependen. Hipotesis:
a) Ho: Tidak ada pengaruh X1,X2, X3, X4, dan X5 secara parsial terhadap Y
b) Ha: Ada pengaruh X1,X2, X3, X4, dan X5 secara parsial terhadap Y
Kriteria pengambilan keputusan:
Berdasar nilai t:
a) Ho diterima jika -t hitung ≥ -t tabel atau t hitung ≤ t tabel (tidak   berpengaruh) b) Ho ditolak jika -t hitung < -t tabel atau t hitung > t tabel (berpengaruh) Berdasar nilai signifikansi:
a) Ho diterima jika nilai signifikansi > 0,05 (tidak berpengaruh)
b) Ho ditolak jika nilai signifikansi ≤ 0,05 (berpengaruh)
Hasil Analisis Determinasi ( R Square ): Analisis determinasi adalah ukuran yang menunjukkan seberapa besar variable X memberikan kontribusi terhadap  variable  Y.  Analisis  determinasi digunakan  untuk  mengetahui  prosentase sumbangan pengaruh  variable independen secara serentak terhdap variable dependen.
Dapat  diketahui  bahwa  variabel X1, X2, X3, X4, X5 secara bersama-sama memiliki sumbangan pengaruh terhadap Y sebesar  0,039  atau  3,9%  dan  sisa  nya dipengaruhi faktor lain yang tidak diteliti.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang diperoleh  pada  pelaksanaan  program Perhutanan  Sosial  pada  KTH  HKm  Sero dan Sarewe di Kecamatan Balusu Kabupaten Barru, maka ditarik kesimpulan sebagai berikut : 1. Pelaksanaan program Perhutanan Sosial  berada  pada  persentase  tingkat efektivitas  61,80  persen  pada  kategori cukup efektif.
2. Nilai  persentasi  tingkat  partisipasi masyarakat  dalam  perencanaan  dan pengambilan keputusan tergolong rendah  yang  dilihat  jumalh  responden sebanyak  41  orang  dengan  persentase sebesar 50,00%.
Nilai  persentasi  tingkat  partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan tergolong  sedang  yang  dilihat  jumalh responden  sebanyak  32  orang  dengan persentase sebesar 39,04%. Nilai  persentasi  tingkat  partisipasi masyarakat dalam pengambilan manfaat  tergolong  sedang  yang  dilihat jumalh  responden  sebanyak  39  orang dengan persentase sebesar 47,56%.
Nilai  persentasi  tingkat  partisipasi masyarakat  dalam  evaluasi  tergolong rendah  yang  dilihat  jumalh  responden sebanyak  51  orang  dengan  persentase sebesar 62,19%.
3. Faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat dalam pengelolaan  perhutanan  sosial  seperti umur,  tingkat  pendidikan,  jumlah tanggungan,  tingkat  pendapatan  dan pengalaman  bertani  tidak  berpengaruh pada tingkat partisipasi masyarakat.

## Saran
1. Kelompok  tani  perlu  lebih  aktif  dalam membantu  pemerintah  melalui  Dinas Kehutanan  dalam  menyusun  program pengembangan  Hutan  Kemasyarakatan (HKm) di Kecamatan Balusu Kabupaten Barru.
2. Penelitian lebih lanjut diperlukan untuk mengidentifikasi faktor-faktor lain yang berhubungan dengan partisipasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Affandi,  O  dan  Patana,  P.,  2016. Perhitungan Nilai Ekonomi Pemanfaatannya  Hasil  Hutan  Non  – Marketable  Oleh  Masyarakat  Desa Sekitar  Hutan  (Study  Kasus  Cagar Alam  Dolok  Sibual  –  Buali  Kec. Sepirok Tapanuli Selatan) . Arief, Arifin, 2015. Hutan dan
Kehutanan , Kanisius, Yogyakarta. Arikunto,  Suharsimi,  1997. Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktek . Edisi Revisi IV. Jakarta : PT. Rineka Cipta. Awang,  2017.  U nit  Manajemen  Hutan Rakyat: Proses Konstruksi Pengetahuan Lokal . Sleman: Banyumili Art Network. Bambang Pamukardi, 2016. Hukum Kehutanan dan Pembangunan Bidang Kehutanan ,  Raja  Grafindo  Persada, Jakarta. Cahyaningsih, Nurka. 2016. Hutan Kemasyarakatan Kabupaten Lampung Barat: panduan cara memproses  ijin  dan  kiat  sukses menghadapi  evaluasi .  Bogor:  World Agroforestry  Centre  Southeast  Asia
Regional Program. Dephut,  1999. Undang-Undang  No.  23 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup . Departemen Kehutanan Republik Indonesia, Jakarta.