ANALISIS STRATEGI PENGEMBANGAN AGRIBISNIS MINYAK KAYU PUTIH DI KABUPATEN SERAM BAGIAN BARAT
THE ANALYSIS OF EUCALYPTUS OIL AGRIBUSINESS DEVELOPMENT IN WEST SERAM REGENCY
Yudin Hitimala 1 , Wardis Girsang 2 , Paulus M. Puttileihalat 2
E-mail : hitimala.yudin95@gmail.com
1 Mahasiswa Pascasarjana Prodi Agribisnis, Universitas Pattimura Ambon
2 Dosen Sekolah Pascasarjana Universitas Pattimura Ambon

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  strategi  pengembangan  agribisnis  minyak  kayu  putih  di Kabupaten  Seram  Bagian  Barat.  Penelitian  ini  terfokus  pada  kecamatan  yang  memiliki  usaha pengelolaan  minyak  kayu  putih  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  yaitu  Kecamatan  Huamual Belakang,  Kecamatan  Seram  Barat,  Kecamatan  Kepulauan  Manipa,  Kecamatan  Kairatu,  Kecamatan Huamual  dan  Kecamatan  Taniwel.  Data  dianalisis  dengan  menggunakan  analisis  SWOT.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  strategi  pengembangan  agribisnis  minyak  kayu  putih  di  Kabupaten Seram  Bagian  Barat  yaitu  mempertahankan  mutu  serta  menggunakan  kemasan  yang  menarik; perluasan  lahan  tanaman  kayu  putih  dan  penyediaan  sarana  produksi  secara  lokal;  pemanfaatan teknologi  informasi  dalam  upaya  pemasaran  dan promosi;  peningkatan  kualitas  sumberdaya  manusia dalam  memanfaatkan  inovasi-inovasi  pengolahan  minyak  kayu  putih;  serta  pembentukan kelembagaan.  Adapun  faktor  yang  mempengaruhi  strategi  pengembangan  agribisnis  minyak  kayu putih  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  diantaranya:  inovasi  pengolahan  minyak  kayu  putih  yang belum  berkembang;  belum  adanya  kelembagaan  serta branded produk  minyak  kayu  putih; ketersediaan  bahan  penolong  produksi  yang  terbatas  serta  isu  pencemaran  lingkungan  akibat  adanya pengolahan minyak kayu putih.
Kata kunci : Minyak kayu putih; strategi kebijakan; SWOT

## Abstract
This  study  aims  to  analyze  the  agribusiness  development  strategy  of  eucalyptus  oil  in  West  Seram Regency.  This  research  focused  on  sub-districts  that  have  eucalyptus  oil  management  businesses  in West  Seram  Regency,  namely  Huamual  Belakang  District,  West  Seram  District,  Manipa  Islands District,  Kairatu  District,  Huamual  District  and  Taniwel  District.  Data  was  analyzed  using    SWOT analysis.  The  results  showed  that  the  agribusiness  development  strategy  of  eucalyptus  oil  in  West Seram  Regency  is  the  maintenance  of  the  quality  and  the  utilizing  of  attractive  packaging;  the expansion  of  eucalyptus  land  and  the  provision  of  production  facilities,  locally;  the  utilization  of information  technology  in  marketing  and  promotion  efforts;  the  improve  of  the  quality  of  human resources  in  utilizing  eucalyptus  oil  processing  innovations;  as  well  as  the  institutional  formation. A The  factors  influencing  the  agribusiness  development  strategy  of  eucalyptus  oil  in  West  Seram Regency include: Undeveloped eucalyptus oil processing innovations; the absence of institutional and branded  eucalyptus  oil  products;  Limited  availability  of  production  auxiliary  materials  and environmental pollution issues due to eucalyptus oil processing.
Keywords: Eucalyptus oil; policy strategy; SWOT

## Pendahuluan
Tanaman  kayu  putih  ( Melalauca  cajuputi )  merupakan  salah  satu  tanaman penghasil  minyak  atsiri  yang  penting  bagi  industri  minyak  atsiri  di  Indonesia. Tanaman  kayu  putih  merupakan  salah  satu  tanaman  penghasil  produk  hasil  hutan bukan  kayu  yang  memiliki  prospek  cukup  baik  untuk  dikembangkan,  (Mulyadi, 2005).  Selanjutnya  ia  menambahkan  bahwa  tanaman  kayu  putih  ( Melaleuca leucadendra ) juga merupakan pohon anggota suku jambu-jambuan (mitraceae) yang dimanfaatkan sebagai sumber minyak kayu putih (cajuput oil) .
Priyo  (2014)  menyatakan  bahwa  di  Indonesia  produksi  minyak  kayu  putih diperkirakan  mencapai  450-500  ton  per  tahun,  sedangkan  di  dunia  produksi minyak kayu  putih  mencapai  6.000  ton  per  tahun.  Ia  juga  menambahkan  bahwa  Indonesia sendiri  termasuk  salah  satu  pengimpor  terbesar  minyak  kayu  putih  yang  umumnya berasal  dari  China  dan  Vietnam.  Selain  itu  menurut  Maulidah  (2010),  berdasarkan data  Balitbanghut  menunjukkan  bahwa  kebutuhan  domestik  minyak  kayu  putih adalah  1.500  ton  per  tahun,  namun  saat  ini  Indonesia  hanya  mampu  memproduksi kurang dari 500 ton per tahun, karena itu sisanya harus diimpor. Sebagian kajian yang dilakukan  menunjukkan  bahwa  produksi  minyak  kayu  putih  masih  rendah  dan  jauh dibawah  kebutuhan  dalam  negeri  baik  untuk  kebutuhan  rumah  tangga  maupun industri farmasi dan kosmetik.
Selanjutnya ia juga menjelaskan bahwa selama ini pasokan minyak kayu putih secara umum  di Indonesia  didukung oleh dua industri yaitu industri skala kecil atau rumah tangga dan industri skala besar atau biasa disebut Pabrik Minyak Kayu Putih (PMKP). Industri penyulingan minyak kayu putih skala kecil banyak diusahakan oleh masyarakat kepulauan Maluku. Industri tradisional ini masih menggunakan teknologi yang sangat sederhana dan sumber bahan baku didapat dari tegakan alam kayu putih dengan  luas  lahan  ±  250.000  hektar.  Namun  produksi  minyak  kayu  putih  relatif rendah yaitu 26,65 ton pada tahun 2016.
Menurut BPS (2015),  Maluku memiliki potensi pohon kayu putih sangat besar yang  tumbuh  tersebar  di  beberapa  daerah,  yaitu  Kabupaten  Buru  sebesar  ±120.000 ha,  Kabupaten  Seram    Bagian    Barat  sebesar  ±  50.000  ha,    Kabupaten    Maluku Tenggara Barat  sebesar ±  20.000  ha,  dan Kabupaten   Maluku   Tengah   sebesar  ± 60.000   ha. Di Kepulauan Maluku produksi tahunan mencapai 21,98 ton pada tahun 2014  dan  meningkat  menjadi  26,65  ton  pada  tahun  2015  (BPS  2016).  Dengan bahan  dari  tegakan  alam  kebutuhan  minyak  kayu  putih  dalam  negeri  saat  ini diperkirakan  masih  defisit  sehingga  dalam  industri  farmasi  diperlukan  produk komplementer berupa  minyak  eucalyptus  yang  diimpor  dari RRC  dalam  jumlah yang  tidak  sedikit.  Potensi bahan baku kayu putih di Kabupaten Seram Bagian Barat saat  ini  belum  dimanfaatkan  secara  optimal.  Minyak  kayu  putih  yang  seharusnya menjadi  komoditas  unggulan  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat,  namun  belum menunjukkan  perannya  terhadap  perekonomian  masyarakat.  Hal  ini  juga  didukung oleh  angka  kemiskinan  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  masih  lebih  tinggi  yakni 25,16  persen  sedangkan  tingkat  kemiskinan  rata-rata  nasional  yakni  9,8    persen, sementara laju pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Seram Bagian Barat berada pada posisi rata-rata18,62 persen (BPS dalam Laporan Keuangan Pemda SBB TA 2019).
Menurut  Eka  Abdurahman dalam sbbkab.go.id  menyatakan  bahwa  sentral produksi  minyak  putih  di  Maluku  terdapat  di  dua  kabupaten  yakni  Kabupaten  Buru dan  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat.  Di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  produksi minyak kayu putih tersebar di wilayah Kecamatan Seram Barat,  Haumual Belakang, dan  Manipa.  Sementara  itu,  menurut  Pattilouw et  al (2019),  menyatakan  bahwa Minyak kayu putih di Kabupaten Seram Bagian Barat merupakan minyak kayu putih dengan  kualitas  baik  dengan  kadar  sineol  tergolong  pada  level  pertama  dengan kisaran 24-69 persen.
Menurut  hasil  temuan  DPRD  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  tahun  2020, bahwa  penguasaan  pasar  atas  minyak  kayu  putih  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat terutama  yang  sumber  produksinya  berasal  dari  industri-industri  kecil  milik masyarakat  selama  ini  mengarah  ke  Kabupaten  Buru  yang  diakibatkan  kerena  para
pemodal  di  Kabupaten  Buru  menggunakan  kaki  tangannya  di  Kebupaten  Seram bagian  Barat  untuk  membeli,  mengumpulkan  dan  menyalurkan  minyak  kayu  putih yang  ada  ke  Kabupaten  Buru,  sehingga  sulit  bagi  Pemerintah  Kabupaten  Seram Bagian  Barat  dalam  melakukan  monitoring  atas  proses  pengeluaran  dan  pemasaran terhadap  minyak  kayu  putih  tersebut.  Selain  itu,  terdapat  perusahaan  yang berproduksi minyak kayu putih dalam skala besar di Kabupaten Seram Bagian Barat yakni PT. Juta Rasa Abadi dengan rata-rata memproduksikan bahan baku daun kayu putih  per  tahun  sebanyak  3.600  ton  dan  menghasilkan  minyak  kayu  putih  sebanyak 25.200  Kg  per  tahun.  Namun,  jumlah  minyak  kayu  putih  tersebut  selanjutnya disalurkan ke pasar Pulau Jawa sehingga kontribusi minyak kayu putih di Kabupaten Seram  Bagian  Barat  yang  begitu  besar  tidak  sebanding  dengan  penerimaan pendapatan kepada daerah baik melalui Dana Bagi Hasil (DBH) maupun Pendapatan Asli  Daerah  (PAD)  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat.  Hal  ini  didukung  dengan pendapatan  daerah  melaui  Dana  Bagi  Hasi  (DBH)  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat tahun anggaran 2020 dari sektor kehutanan yang hanya mencapai Rp. 865.838.000,- sementara dari aspek Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Seram Bagian Barat adalah Rp. 0,- (Dokumen APBD Kab. SBB 2020).
Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  merupakan  daerah  penghasil  atau  produksi minyak  kayu  putih,  dan  sebagian  besar  masyarakat  menggantungkan  hidupnya  dari usaha  tersebut.  Berdasarkan  realitas  kualitas  minyak  kayu  putih,  luas  lahan  dan penyebaran  tumbuh  tanaman  kayu  putih,  jumlah  produksi  minyak  kayu  putih  per tahun  sebagaimana  diuraikan  di  atas  menunjukan  bahwa  Kabupaten  Seram  Bagian Barat  merupakan  wilayah  yang  memiliki  potensi  besar  di  sub  sektor  minyak  kayu putih  yang  mestinya  berkontribusi  besar  terhadap  pendapatan  daerah.  Sehingga sangat  diperlukan  adanya  penelitian  dalam  rangka  menganalisis  strategi  kebijakan yang harus dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Seram Bagian Barat dalam rangka memanfaatkan  potensi  minyak  kayu  putih  agar  dapat  berkontribusi  kepada pendapatan daerah guna meningkatkan pembangunan dan kesejahteraan masyarakat.

## Metode Penelitian
Penelitian  dilaksanakan  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  karena  merupakan wilayah yang memiliki potensi besar di sub sektor minyak kayu putih yang mestinya berkontribusi  besar  terhadap  pendapatan  daerah.  Kecamatan  yang  memiliki  potensi pengembangan  agroindustri  minyak  kayu  putih  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat ditunjukkan dengan adanya usaha penyulingan minyak kayu putih yang dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel  1.  Kecamatan  yang  memiliki  badan  usaha  minyak  kayu  putih  di  Kabupaten Seram Bagian Barat
Kecamatan Jumlah Usaha Minyak Kayu Putih Humual Belakang 213 Seram Barat 129 Kepulauan Manipa 26 Kairatu 2 Huamual 1 Taniwel 1 Jumlah 372
Sumber: Disperindag Kabupaten Seram Bagian Barat, 2022
Populasi dalam penelitian ini adalah petani  penyuling minyak kayu putih yang ada  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat. Untuk  kebutuhan  analisis  data,  sampel  yang diambil  sebanyak  30  responden  yang  mewakili  kelima  kecamatan  pada  tabel  1. Penentuan  responden  dalam  riset  ini  menggunakan  teknik purposive  sampling . Teknik ini merupakan teknik pengambilan sampel yang dipilih  secara sengaja  untuk dijadikan  sebagai  sampel  (Sugiyono,  2009).  Pemilihan  secara  sengaja  ini  diyakini peneliti  dapat  menjawab  variabel  dan  indikator  yang  dapat  diperoleh  dalam penggunaan  teknik  ini  (Yunus,  2010).  Data  yang  diperoleh  kemudian  dikaji menggunakan  analisa  deskriptif  kualitatif  dengan  menggunakan  pendekatan  Miles dan Huberman (1992) dan analisis SWOT.

## Hasil dan Pembahasan

## Strategi  Pengembangan  Agribisnis  Minyak  Kayu  Putih  di  Kabupaten  Seram Bagian Barat
Pemanfaatan  minyak  kayu  putih  oleh  masyarakat  Pulau  Buano  pertama  kali diperkenalkan  oleh  seorang  pedagang  china  sejak  tahun  1980-an.  Kemudian pedagang  china  ini  mengajarkan  kapada  masyarakat  tentang  cara  mengolah  pohon kayu putih menjadi minyak kayu putih yang saat ini kita kenal dengan minyak kayu putih  Buano.  Hasil  penelitian  menunjukan  masyarakat  setempat  menyakini  bahwa Soa Nuru Naini (Hitimala) dan Nuru Huhuni (Nurlete) merupakan Soa yang pertama kali  mulai  mengolah  pohon  kayu  putih  minyak  yang  diajarkan  oleh  pedagang  cina tersebut.
Minyak  Kayu  Putih  sebagai  produk  yang  memiliki  banyak  manfaat  dan  telah dikonsumsi secara pribadi oleh masyarakat Kabupaten Seram Bagian Barat sejak dulu kala  sebagai  obat  herbal.  Di  era  modern  ini,  minyak  kayu  putih  memiliki  nilai ekonomis  yang  cukup  tinggi  sehingga  dikomersilkan  sebagai  salah  satu  sumber pendapatan bagi masyarakat di Kabupaten Seram Bagian Barat. Tanaman Kayu Putih oleh  masyarakat  Kabupaten  Seram  Bagian  Barart  mayoritas  tidak  dibudidayakan, tanaman  tersebut  tumbuh  secara  alami  dan  tersebar  diberbagai  lahan  milik masyarakat. Namun terdapat sebagian kecil masyarakat yang berlokasi di Desa Buano Utara  yang  telah  melakukan  budidaya  tanaman  kayu  putih  dengan  tujuan  untuk memperluas area tanam .
Gambar 1. Proses penyiapan dan penanaman bibit tanaman kayu putih
Skema  pengolahan  minyak  kayu  putih  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Subsistem yang terkait pengembangan agribisnis minyak Kayu Putih mencakup empat  (4)  subsistem  yakni  :  Sub  Sistem  Hulu  (Sarana  Produksi),  Sub  Sistem Budidaya/Usaha  Tani  ( On  Farm ),  Sub  Sistem  Hilir/Agroindustri  (Pengolahan  dan Pemasaran    hasil  )  dan  Sub  Sistem  Dukungan  ( Agrosupport ).  Yang  mana  masing  – masing  sub  sistem  meliliki  peran  masing  –  masing  yang  berdampak  pada pengembangan agribisnis minyak Kayu Putih di Kabupaten Seram Bagian Barat.

## 1. Sub Sistem Hulu (Sarana Produksi)
Sarana  produksi  yang  dibutuhkan  oleh  Penyuling  Minyak  Kayu  Putih  di Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  adalah:  tong  pemanas,  tong  pendingin,  kuali, salonsong (pipa),  jerigen,  ember,  kapak,  parang,  mesin chainsaw ,  mesin  alkon, kettle  stainless dan  selang.  Ketersediaan  sarana  produksi  secara  lokal,  terutama penggunaan kettle  stainless perlu  menjadi concern pemerintah  dalam  upaya optimalisasi  penggunaan  sarana  produksi  yang  akan  berdampak  pada  volume produksi pengelolaan minyak kayu putih.
Gambar 2. Skema Pengolahan Minyak Kayu Putih oleh Penyuling di Kabupaten Seram Bagian Barat
Persiapan ketel Petik Daun Pengolahan minyak kayu putih Penjualan minyak kayu putih Pembersiahan lahan
2. Sub Sistem Budidaya/Usaha Tani ( on Farm )
Minyak  Kayu  Putih  merupakan  salah  satu  produk  yang  dapat  dikembangkan  di Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  karena  tumbuh  tersebar  dihamparan  dataran wilayah  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  dalam  jumlah  besar,  khususnya  di Kecamatan  Huamual  Belakang,  Seram  Barat  dan  Kepulauan  Manipa  sehingga menjadi salah satu sumber penerimaan masyarakat di Kabupaten tersebut.
3. Sub Sistem Hilir/Agroindustri (Pengolahan dan Pemasaran)
Pengolahan  Minyak  Kayu  Putih  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  dilakukan secara  tradisional  (penjelasan  Gambar  4.8).  Penjualan  minyak  kayu  putih  oleh penyuling  masih  terpusat  di  dalam  desa  dan  kecamatan  serta  belum  memiliki branded dan  kemasan  yang  menarik.  Sebagian  besar  minyak  Kayu  Putih  oleh penyuling  dijual  dan  sebagian  lagi  dikonsumsi.  Perbandingan  antara  minyak Kayu  Putih  yang  dijual  dan  dikonsumsi  adalah  99  persen  dijual  dan  1  persen dikonsumsi  sebagai  obat  herbal.  Kegiatan  pemasaran  Minyak  Kayu  Putih  di Kabupaten Seram Bagian Barat dilakukan secara konvensional yakni dari mulut ke  mulut  dan  ditawarkan  ke  kerabat  dan  kenalan.  Pengembangan  belum dilakukan secara baik karena keterbatasan sarana dan prasarana telekomunikasi.
4. Sub Sistem Dukungan ( Agrosupport )
Pengolahan  dan  pemasaran  minyak  Kayu  Putih  di  Kabupaten  Seram  Bagian Barat  belum  mendapat  perhatian  serius  dari  pemerintah  setempat,  baik pemerintah  desa  maupun  pemerintah  kabupaten  serta  pihak  perbankan.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  aspek  dukungan  kebijakan  pemerintah  daerah  terkait  dengan fasilitas  sarana  produksi  dan  akses  jalan  maupun  akses  modal  dan pengorganisasian  (kelembagaan)  yang  menghimpun  masyarakat  penyuling minyak kayu putih. Untuk melaksanakan pengembangan agribisnis minyak Kayu Putih  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat,  maka  perlu  dilakukan  sebuah design
pengembangan  dengan  menggunakan  Analisa  SWOT  untuk  menentukan kekuatan  dan  kelemahan  serta  peluang  dan  ancaman  dalam  kerangka  sistem agribisnis yang akan dibangun.
(a)
(b) (c) (d)
(e) (f)
Gambar 3. (a;b) bantuan angkutan untuk kegiatan produksi dan pemasaran minyak kayu putih; (c) bantuan bahan bangunan untuk pembangunan rumah kettle; (d;e;f) bantuan pembangunan jalan menuju lokasi pengolahan minyak kayu putih
Faktor-faktor  yang  Memengaruhi  Pengembangan  Agribisnis  Minyak  Kayu Putih di Kabupaten Seram Bagian Barat.
Pembahasan  analisis  data  hasil  penelitian  pengembangan  agribisnis  minyak kayu putih dengan SWOT analisis disajikan dalam Tabel 2 dan Tabel 3.
Tabel 1. Faktor Internal/IFAS (Internal Faktor Analisis Summary)
Faktor Startegi Internal Bobot Rating Skor Strength (Kekuatan) Kepemilikan Lahan Tanaman Kayu Putih 0.12 5 0.60 Kemampuan Memetik dan Mengolah Minyak Kayu Putih 0.08 5 0.40 Sumber Pendapatan Utama Keluarga 0.12 5 0.60 Minyak Kayu Putih Sebagai Obat Herbal 0.08 5 0.40 Letak  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat Strategis 0.08 4 0.32 Jumlah 0.48 2.32 Weakness (Kelemahan) Pengetahuan  Tentang  Inovasi  Pegolahan Minyak Kayu Putih Yang Terbatas 0.12 2.5 0.30 Belum ada Kelembagaan 0.12 1 0.12 Belum Menggunakan Branded dan kemasan 0.10 2.5 0.25 Sebagian Lokasi Pengambilan Daun jauh dari tempat penyuligan 0.10 1 0.10 Ketersediaan  bahan  penunjang  penyulingan kayu putih (kayu bakar dan air) terbatas 0.08 2.9 0.23 Jumlah 0.51 1.00 Total 1.00 3.32

## Tabel  2. Faktor Eksternal/EFAS(Eksternal Faktor Analisis Summary)
Faktor Startegi Eksternal Bobot Rating Skor Oportunity Diminati oleh banyak Kalangan 0.14 5 0.68 Akses Pemasaran Makin Luas 0.14 4 0.55 Meningkatnya Kebutuhan Minyak Kayu Putih 0.14 4 0.55 Pemanfaatan  Teknologi  Informasi  sebagai media pasar digital, promosi dan edukasi 0.14 3 0.41 Jumlah 0.55 2.18 Weakness Persaingan Brand Kabupaten lain dalam Pasar Minyak Kayu Putih 0.14 2 0.27 Konflik dan Alih fungsi lahan 0.09 5 0.45 Budaya sistem ijon masih berlaku dikalangan masyarakat 0.14 3 0.41 Dampak kebakaran lahan kayu putih dan limbah produksi terhadap global warming 0.09 3 0.27 Jumlah 0.45 1.41 Total 1.00 3.59
Berdasarkan  IFAS,  Faktor  Strategis  Kekuatan  (S)  mempunyai  nilai  Skor  2.32 dan  Faktor  Strategis  kelemahan  mempunyai  nilai  skor  1.00  ini  berarti  strategi pengembangan  agribisnis  minyak  Kayu  Putih  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat mempunyai  Kekuatan  lebih  baik  dari  Kelemahan  –  kelemahan  yang  ada. Berdasarkan EFAS, Faktor Startegis Peluang (O) memiliki nilai skor 2.18 dan Faktor Strategis  Ancaman  (T)  memiliki  Nilai  skor  1.41.  Artinya,  strategi  Peluang pengembangan  yang  potensi  mengingat  ancamannya  lebih  kecil  nilainya  dari peluang.
Berdasarkan  matriks  nilai  IFAS  dan  EFAS,  nilai  skor  pada  masing  –  masing  faktor internal dan eksternal sebagai berikut :
- Faktor Kekuatan : 2.32 - Faktor Kelemahan : 1.00 - Faktor Peluang : 2.18 - Faktor Ancaman : 1.41
Dan digambarkan dalam rumusan matriks SWOT sebagai berikut :
Berdasarkan    Matriks  IFAS  dan  Matriks  EFAS  Strategi  Pengembangan  Agribisnis Minyak Kayu Putih di Kabupaten Seram Bagian Barat Kabupaten Seram Bagia Barat Propinsi Maluku seperti pada tabel  4.

## Tabel 3. Matrik SWOT
IFAS STRENGTH (S) WEAKNESS (W) EFAS OPORTUNITY (O) STRATEGI  (SO) STARTEGI (WO) = 2.32+ 2.18 = 1.00 +2.18 = 4.50 = 3.18 THREATS (T) STRATEGI  (ST) STARETGI (WT) = 2.32+ 1.41 = 1.00+ 1.41 = 3.73 = 2.41
Penentuan  grand  strategi  dilakukan  menggunakan  perhitungan  skoring  untuk faktor  internal  dan  eksternal,  kemudian  skor  tersebut  dimasukan  kedalam  matriks
grand  strategi  atau  kuadran  SWOT.  Perhitungan  penentuan  strategi  yang  digunakan sebagai berikut :
Penentuan kuadran SWOT ;
Kuadran SWOT = 0,66 ; 0.38
Berdasarkan  hasil  penentuan  kuadaran  SWOT  tersebut  di  atas,  matriks  grand strategi  pengembangan  agribisnis  minyak  Kayu  Putih  di  Kabupaten  Seram  Bagian Barat  adalah seperti gambar berikut.
O S T W 0,1  0,2  0,3  0,4  0,5  0,6 0,1- 0,2- 0,3- 0,4- 0,5- 0,6- 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 -0,6 -0,5 -0,4 -0,3 -0,2 - 0,1 III IV II I ( Skor Kekuatan-Skor Kelemahan 2 ( Skor Kekuatan- Skor Kelemahan 2 Skor Peluang-Skor Ancaman ) 2 Skor Kekuatan- Skor Kelemahan ) 2 ( 2.32 – 1.00   ;  2.18-1.4 ) 2 2 ( 2.32 – 1.00       ;    2.18- 1.4 ) 2 2
Gambar 4. Kuadran SWOT Pengembangan Agribisnis Minyak Kayu Putih di Kabupaten Seram Bagian Barat
Mengacu pada Matriks IFAS dan Matriks EFAS serta penentuan grand strategi, diperoleh  peta  posisi  Kekuatan  Pengembangan  Minyak  Kayu  Putih  di  Kabupaten Seram  Bagian  Barat  berada  pada  kuadran  I,  Kuadran  I  merupakan  kondisi  yang sangat  baik  untuk  pengembangan  agribisnis  Minyak  Kayu  Putih  dimana  kekuatan dengan memanfaatkan peluang yang ada. Strategi yang harus terapkan dalam kondisi ini adalah dengan strategi Kekuatan Manfaat Minyak Kayu Putih sebagai Obat Herbal dengan memaksimalkan peluang menigkatnya kebutuhan Minyak Kayu Putih

## Alternatif Strategi dalam Pengambilan Keputusan
Strategi Pengembangan Minyak Kayu Putih di  Kabupaten Seram Bagian Barat bertujuan  untuk  mengembangkan  agribisnis  minyak  Kayu  Putih  guna  peningkatan kesejahteraan  masyarakat  Penyuling  Minyak  Kayu  Putih.  Tujuan  ini  dapat  dicapai bila  strategi  pengembangan  minyak  kayu  putih  yang  di  telah  digagas  dilaksanakan dengan serius berdasarkan rumusan dalam Analisis SWOT yang telah ditetapkan.
Strategi  pengembangan  minyak  kayu  putih  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat berdasarkan analisis SWOT dalam operasinya menggunakan kuadran I, yaitu:
a. Mempertahankan  mutu  dan  keaslian  serta  meningkatkan  produksi  minyak  kayu putih.
b. Perluasan  lahan  tanaman  minuak  kayu  putih  melalui  kegiatan  budidaya  yang di support oleh stakeholders serta penyediaan sarana produksi secara lokal.
c. Pemanfaatan  teknologi  informasi  dalam  upaya  pemasaran  digital  dan  promosi serta edukasi.
d. Penanggulangan alih fungsi lahan dan perluasan areal tanaman minyak kayu putih diatur dalam Perda RTRW Kabupaten Seram Bagian Barat. Terkait dengan status kepemilikan  lahan  tanaman  kayu  putih  masyarakat,  pemerintah  daerah  akan memfasilitasi proses pembuatan sertifikat tanah sehingga batas-batas kepemilikan tersebut jelas dan memiliki dasar hukum yang kuat dan mengikat.
Selain itu, strategi pengembangan agribisnis  minyak Kayu Putih di  Kabupaten Seram Bagian Barat adalah
1. Peningkatan  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  Penyuling  Minyak  Kayu  Putih dalam  memanfaatkan  inovasi-inovasi  pengolahan  minyak  kayu  putih  melalui bimtek yang difasilitasi oleh pemda maupun stakeholders .
2. Pembentukkan kelembagaan di tingkat kecamatan untuk meminimalisir praktek- praktek  sistem ijon yang  masih  berlangsung  hingga  saat  ini.  Didukung  oleh kebijakan  pemerintah  yang  pro  kepada  penyuling  minyak  kayu  putih. Kelembagaan  yang  terbentuk  berupa  koperasi  yang  menjadi  wadah  bagi  para penyuling  dalam  upaya  optimalisasi  sarana  produksi  dan  kebijakan  harga ditingkat  penyuling.  Pembentukan  kelembagaan  ditingkat  kecamatan,  desa maupun  dusun  telah  termuat  dalam  perda  yang  saat  ini  sedang  digarap  oleh pemerintah daerah Kabupaten Seram Bagian Barat.
3. Perumusan  peraturan  daerah  (perda)  yang  mengatur  tentang  minyak  kayu  putih atau kegiatan perindustrian secara universal di Kabupaten Seram Bagian Barat.
Perda  ini  akan  menjadi  payung  hukum  untuk  mencegah  terjadinya  penjualan minyak kayu putih secara ilegal, perlindungan terhadap lahan-lahan kayu putih (alih fungsi  lahan),  keberpihakan  anggaran  pendapatan  dan  belanja  daerah  (APBD)  baik dalam kaitan dengan belanja modal untuk pengadaan bibit kayu putih dalam rangka kegiatan budidaya, kebutuhan sarana dan prasara produksi minyak kayu putih berupa berbagai peralatan penyulingan yang dibutuhkan oleh masyarakat penyuling minyak kayu  putih,  pembanguna  infrastruktur  penunjang  produksi  berupa  jalan  aspal,  jalan produksi atau jalan uaha tani, maupun fasilitas modal usaha yang dapat diberikan oleh pemerintah daerah kepada pelaku usaha minyak kayu putih dalam bentuk kelompok usaha  mikro  (UMKM),  dana  bergulir  kepada  koperasi,  ataupun  dapat  dilakukan melalui kelompok uaha bersama (KUBE) atau bansos.
Perumusan Perda maupun kebijakan lainnya dalam mendukung pengembangan minyak  kayu  putih  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  perlu  ketelitian  dan  kajian mendalam,  hal  ini  penting  agar  kebijakan  yang  diambil  tidak  bertentangan  dengan aturan  diatasnya.  Hal  ini  disebabkan  oleh  undang-undang  nomor  23  tahun  2014
tentang Pemerintahan Daerah telah mempersempit ruang dan kewenangan pemerintah kabupaten/kota  dalam  mengelolah  sumberdaya  alam.  Selain  itu  ditetapkannya peraturan  pemerintah  nomor  18  tahun  2016  tentang  perangkat  daerah,  peraturan menteri  lingkungan  hidup  dan  kehutanan  nomor  74/Menlhk/Setjen/Kum.1/8/2016 tentang Pedoman Nomenklatur Perangkat Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota, dan Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  nomor  12  tahun  2017  tentang  Pembentukan  dan Klasifikasi  Cabang  Dinas  dan  Unit  Pelaksana  Teknis  Daerah,  esensi  dari  empat regulasi  tersebut  adalah  mengalihkan  kewenangan  bidang  kehutanan  (minyak  kayu putih)  menjadi  tanggungjawab  pemerintah  provinsi,  sehingga  kondisi  ini  dapat memperkuat  kewenangan  pemerintah  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  dalam mengelolah minyak kayu putih semakin sempit.
Terkait  perumusan  wacana  tersebut,  dalam  penelitian  ini  peneliti  memuat wawancara  dengan  para  pemangku  kepentingan  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat yakni  Bupati,  Ketua  Komisi  3  DPRD,  Sekda,  Kepala  Dinas  Perindustrian  dan Perdagangan,  Pihak  Dinas  Pertanian,  Pihak  Dinas  Lingkungan  Hidup,  pihak  UPTD Ketutanan  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat,  pihak  BPS,  sekretaris  Camat  Huamual Belakang,  Penjabat  Kepala  Desa  Waesala,  Penjabat  Kepala  Desa  Buano  Utara, Kepala  Dusun  Titamandiri,  dan  Sekretaris  Dusun  Masika  Jaya.  Wawancara  tersebut dilakukan untuk menjaring pendapat stakeholder seputar perda yang sedang diusung saat ini.
(a) (b) (c)
(d) (e) (f)

## (g)
Gambar 5. Wawancara Bersama: (a) Bupati SBB; (b) Anggota DPRD SBB Komisi 3; (c) Dinas Pertanian SBB; (d) Dinas Perindustrian dan Perdagangan SBB; (e) BPS SBB; (f) Staf Kementrian Pertanian RI; (g) Sekcam Kecamatan Huamual Belakang

## 4. Desain kemasan menarik untuk meningkatkan minat dan daya beli konsumen.
Gambar 6. Contoh Desain Produk dan Kemasan Minyak Kayu Putih

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian maka dapat disimpulkan bahwa strategi kebijakan pengelolaan  minyak  kayu  putih  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  yang  dapat ditempuh dengan memperhatikan beberapa hal seperti: (a) mempertahankan mutu dan keaslian  serta  meningkatkan  produksi  minyak  kayu  putih  dan  penggunaan  kemasan menarik  untuk  meningkatkan  minat  dan  daya  beli  konsumen;  (b)  perluasan  lahan tanaman kayu putih melalui kegiatan budidaya yang di support oleh stakeholders serta penyediaan sarana produksi secara lokal; (c) pemanfaatan teknologi informasi dalam upaya pemasaran digital dan promosi serta edukasi; (d) peningkatan kualitas sumber daya  manusia  penyuling  minyak  kayu  putih  dalam  memanfaatkan  inovasi-inovasi pengolahan minyak kayu putih; (e) pembentukkan kelembagaan di tingkat kecamatan untuk meminimalisir praktek-praktek sistem ijon yang masih berlangsung hingga saat ini.  Didukung  oleh  kebijakan  pemerintah  yang  pro  kepada  penyuling  minyak  kayu putih.
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  strategi  pengembangan  agribisnis  minyak kayu  putih  di  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  yakni:  (1)  kurangnya  pengetahuan penyuling minyak kayu putih terhadap inovasi-inovasi baru yang masih terbatas; (2) belum adanya kelembagaan dan branded produk minyak kayu putih; (3) ketersediaan bahan  penolong  (kayu  bakar  dan  air)  yang  terbatas  serta  lokasi  pengambilan  dauh jauh  dari  tempat  penyulingan;  (4)  alih  fungsi  lahan  dan  konflik  lahan  minyak  kayu putih; (5) praktek ijon yang masih melembaga dalam kehidupan masyarakat; (6) isu- isu pencemaran lingkungan ( global warming ) akibat kegiatan produksi minyak kayu putih.

## Daftar Pustaka
BPS.  2015.  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  Dalam  Angka.  http///sbbkab.go.id. minyak kayu putih jadi potensi unggulan SBB , diakses pada tanggal 03 Februari 2021.
BPS.  2016.  Kabupaten  Seram  Bagian  Barat  Dalam  Angka.  http///sbbkab.go.id. minyak kayu putih jadi potensi unggulan SBB , diakses pada tanggal 03 Februari 2021.
Mulyadi,  T.  2005.  “Studi  pengelolaan  kayu  putih  Melaleuca  leucadendron  Linn. Berbasis ekosistem di BDH Karangmojo, Gunung Kidul, Yogyakarta”. Thesis . Program Pascasarjana Fakultas Kehutanan Universitas Gadjah Mada.
Maulidah  S.  2010.  “Struktur  pasar  minyak  kayu  putih  (Melaleuca  leucadendron  oil) (Studi  Kasus  di  Kecamatan  Namlea  Kabupaten  Buru–Maluku)”. Jurnal Manajemen Pemasaran. Vol 5 (1) : 9 –13.
Priyo.  2014.  “Benih  kayu  putih  unggul.  Hasil  Litbang  untuk  Kemajuan  Industri Minyak Kayu Putih”. Retrieved from
http://www.fordamof.org/index.php/berita/post/1781
Pattilouw, R.I; G. Mardiatmoko dan F. Puturuhu. 2019. Analisis Perubahan Tutupan Lahan  Hutan  di  IUPHHK-HA  PT.  Gema  Hutan  Lestari  Kabupaten  Buru Provinsi Maluku
Sugiyono. (2009). Metode Penelitian Kuantitatif, kualitatif dan R & D . Alfabeta.
Yunus, H. S. (2010). Metodologi Penelitian Wilayah Kotemporer . Pustaka Pelajar.