DOI: 10.31943/jurnalrisalah.v8i3.325

## PROBLEMATIKA MANAJEMEN MUTU PENDIDIKAN MADRASAH DALAM PERSPEKTIF INPUT-PROSES- OUTPUT

## Bramastia
Universitas Sebelas Maret Surakarta E-mail : bramastia@staff.uns.ac.id

## Nurhadi Yasin
Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta E-mail : nurhadi.elfad@gmail.com
Received Revised Accepted 4 July 2022 2 Agustus 2022 20 September 2022

## MADRASAH EDUCATION QUALITY MANAGEMENT PROBLEMS IN INPUT-PROCESS- OUTPUT PERSPECTIVE

## Abstract
The  problems  of  madrasah  education  are  very  complex,  one  of  which  is  the  problem  of quality  and  quality  of  input-process-output.  This research  was  conducted  with  an  analysis focus on problems that occur in educational institutions, such as madrasah related to quality and  quality.  Knowing  the  existing  problems  provides  lessons  and  experiences  to  improve quality  and  quality  management  in  madrasah  in  the  future.  The  research  method  used  is qualitative, with a library research approach. This study shows that the problems of quality management and madrasah quality are: low quality  of educators, non-optimal performance of  educators,  damage  to  facilities  and  infrastructure,  insufficient  number  of  educators, inadequate number and quality of books, budget constraints, supervisory performance and poor structural management competent.
Keywords: policy, quality management, and madrasah education.

## Abstrak
Problematika pendidikan madrasah sangat kompleks, salah satunya yaitu problem mutu dan kualitas  input-proses-output.  Penelitian  ini  dilakukan  dengan  fokus  analisis  pada  problem yang  terjadi  di  lembaga  pendidikan,  seperti  madrasah  yang  terkait  mutu  dan  kualitas. Mengetahui  problem  yang  ada  memberikan  pelajaran  dan  pengalaman  guna  memperbaiki manajamen mutu dan kualitas di madrasah ke depannya. Metode penelitian yang digunakan adalah  kualitatif,  dengan  teknik  Pendekatan  library  research.  Penelitian  ini  menunjukkan bahwa  problematika  manajemen  mutu  dan  kualitas  madrasah  yaitu:  rendahnya  kualitas pendidik,  kinerja  pendidik  yang  tidak  optimal,  kerusakan  sarana  dan  prasarana,  kurang
Vol. 8, No. 3, Oktober 2022 P-ISSN: 2085-2487 ; E-ISSN: 2614-3275 Risâlah, Jurnal Pendidikan dan Studi Islam https://jurnal.faiunwir.ac.id/index.php/Jurnal_ Risalah
Problematika Manajemen Mutu….
jumlah tenaga pendidik, jumlah dan kualitas buku belum memadai, keterbatasan anggaran, kinerja pengawas, dan manajemen struktural yang kurang kompeten.
Kata kunci: kebijakan, manajemen mutu, dan pendidikan madrasah.

## Pendahuluan
Madrasah kedepan menjadi lembaga pendidikan agama dan keagamaan yang berkembang di tengah-tengah masyarakat. Lembaga pendidikan berbasis keagamaan dapat  berkembang  dan  maju  apabila  dikelola  dengan  baik.  Pengelolaan  lembaga pendidikan  sering  dikenal  dengan  istilah  manajemen.  Manajemen  Madrasah  pada dasarnya  dilaksanakan  dengan  cara  yang  sama,  hanya  saja  nilai-nilai  yang terkandung  di  dalam  pengaplikasiannya  yang  berbeda 1 .  Khusus  sekolah  Madrasah, manajemen yang dilaksanakan selalu disisipi dengan nilai keagamaan Islam.
Pengelolaan manajemen di lembaga pendidikan, tentunya dalam pelaksanaan menghadapi  berbagai  problem.  Teori-teori  manajemen  yang  ada  jika  diterapkan secara nyata menghadapi ketidak sesuaian antara kenyataan dengan teori yang ada. Ketidaksesuaian antara teori dengan realita ini yang dinamakan problem. Jika suatu lembaga pendidikan tidak mampu menghadapi tantangan di masyarakat, maka akan timbul  berbagai  problem  pendidikan.  Untuk  itu  di  tengah  arus  globalisasi  dan  era modern  sekarang,  lembaga  pendidikan  harus  mampu  mengatur  lembaganya  untuk mampu menghadapi berbagai tantangan dunia pendidikan 2 .
Di  masa  sekarang  masyarakat  banyak  menginginkan  lembaga  pendidikan yang  bermutu  dan  berkualitas.  Mutu  dan  kualitas  lembaga  pendidikan  dapat tercapai apabila lembaga pendidikan dapat menerapkan satu manajemen yang baik. Dalam  pelaksanaan  manajemen  ini,  terdapat  berbagai  problem  mutu  dan  kualitas input-proses-output  yang  dihadapi.  Penting  bagi  suatu  lembaga  untuk  mengetahui problem  mutu  dan  kualitas  yang  biasa  terjadi,  sehingga  kedepannya  mampu mengatasi problem tersebut 3 .
Mengetahui dan mampu mengatasi sebuah problema bertujuan supaya suatu lembaga  pendidikan  mampu  bertahan  dan  bersaing  dengan  lembaga  pendidikan lainnya. Dengan memberikan kontribusi percontohan terhadap lembaga pendidikan yang lain 4 , kedepan antar lembaga pendidikan satu dengan lain memiliki kompetisi sehat  dalam  mencerdaskan  peserta  didik  dengan  landasan  keagamaan  yang  kokoh. Problem  manajemen  madrasah  saat  ini  sangat  banyak,  mulai  dari  problem  intern sampai  pada  problem  ekstern.  Berbagai  problem  pada  manajemen  pesantren  dan madrasah  perlu  diuraikan  lebih  jauh  dari  aspek  mutu  dan  kualitas  input-proses- output.
1 Tedi Priyatna, “Inovasi Pembelajaran PAI Di Sekolah Pada Era Disruptive Innovation,” Jurnal Tatsqif 16, no. 1 (2018): 40.
2 Saeful Kurniawan, “Pengembangan Manajemen Mutu Pendidikan Islam Di Madrasah,” Al-Tanzim: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam 1, no. 2 (2017): 25–36, https://doi.org/10.33650/al-tanzim.v1i2.111.
3 Ali Miftakhu Rosad, “IMPLEMENTASI PENDIDIKAN KARAKTER MELALUI MANAGEMEN SEKOLAH,” Tarbawi: Jurnal Keilmuan Manajemen Pendidikan 5, no. 02 (2019): 173–90.
4 Fathul Maujud, “Implementasi Fungsi-Fungsi Manajemen Dalam Lembaga Pendidikan Islam (Studi Kasus Pengelolaan Madrasah Ibtidaiyah Islahul Muta’allim Pagutan),” JURNAL PENELITIAN KEISLAMAN , 2018, https://doi.org/10.20414/jpk.v14i1.490.
Vol. 8, No. 3, Oktober 2022 P-ISSN: 2085-2487 ; E-ISSN: 2614-3275 Risâlah, Jurnal Pendidikan dan Studi Islam https://jurnal.faiunwir.ac.id/index.php/Jurnal_ Risalah
Problematika Manajemen Mutu….
Mutu  bisa  diartikan  kearah  kualitas  input,  seperti  kualitas  kepala  lembaga, pendidik,  kurikulum,  perpustakaan,  dan  lingkungan  baik  fisik  maupun  sosial kultural. Mutu juga bisa diartikan sebagai proses, seperti bagaimana kualitas proses belajar  mengajar,  interaksi  antara  pendidik  dengan  pendidik,  pendidik  dengan kepala  dan  interaksi  antara  komponen  lain.  Mutu  juga  dapat  diartikan  sebagai kualitas  lulusan,  seperti  nilai  ujian  nasional  (UN),  prestasi  peserta  didik  diberbagai bidang ilmu dan keterampilan, baik buruknya watak dan perilaku peserta didik.
Makna mutu sangat luas, sehingga mutu juga dapat diartikan secara subjektif. Secara  subjektif,  mutu  memiliki  makna  tersendiri  bagi  subjek  yang  menafsirkan, seperti peserta didik, pendidik dan kepala, orang tua, dan masyarakat, termasuk para pengusaha.  Bagi  pengusaha  misalnya,  mutu  memiliki  arti  apabila  lulusan  termasuk pendidikan  tinggi  (PT)  bisa  memenuhi  kebutuhan  akan  tenaga  kerja.  Lulusan langsung  bisa  bekerja,  tidak  perlu  latihan  lagi  dan  mengembangkan  kemampuan dirinya dalam proses bekerja. Sehingga kemampuan terus meningkat seiring dengan pengalaman  kerja.  Dari  peningkatan  kemampuan  kerja  akan  muncul  berbagai inovasi  yang  diperlukan  dalam  dunia  bisnis.  Maka  produktivitas  kerja  dan keuntungan perusahaan secara menyeluruh akan meningkat 5 .
Banyak pemaknaan mutu yang secara keseluruhan dapat disepakati para ahli dan apapun maknanya, mutu tidak bebas nilai.  Mutu tidak bebas nilai artinya, mutu merupakan suatu faktor atau variabel terkait dengan lingkungan, kondisi, dan kultur tertentu.  Dalam  dunia  pendidikan,  mutu  merupakan  produk  dari  suatu  sistem pendidikan  yang  ada.  Tidak  akan  bermutu  lembaga  pendidikan  yang  lahir  dari sistem  pendidikan  yang  tidak  bermutu.  Pertanyaan  yang  muncul  kemudian  adalah seperti apa sistem pendidikan yang bermutu?
Jawabanya  pasti  beragam  dan  dapat  dipastikan  jawaban  tersebut  tidak  akan mampu memuaskan semua orang. Oleh karena itu, yang diperlukan adalah jawaban yang  singkat.  Sistem  pendidikan  yang  baik  adalah  sistem  pendidikan  yang  tumbuh berkembang dari falsafah bangsa, sesuai dengan kebutuhan, serta dapat memberikan arahan  yang  jelas  menuju  masa  depan  yang  lebih  baik.  Oleh  karena  itu,  sistem pendidikan  tidak  bisa  begitu  saja  diimpor,  diambil  meniru  dari  bangsa  lain, betapapun baiknya sistem pendidikan bangsa lain.
Mutu  dan  kualitas  akan  berjalan  beriringan,  dan  berbaur  satu  sama  lain. kualitas  input-proses-output  yang  baik  akan  menunjukkan  mutu  yang  baik  pula. Kualitas yang buruk, akan membentuk mutu yang buruk, namun kualitas yang baik akan  mendorong  terbentuknya  kualitas  yang  baik  pula.  Input  pendidikan  yang bermutu dan berkualitas memiliki beberapa kriteria yaitu 6 :
1. Memiliki Kebijakan, Tujuan dan Sasaran Mutu yang jelas
2. Sumberdaya Tersedia dan Siap
3. Staf yang kompeten dan Berdedikasi Tinggi
4. Memiliki Harapan Prestasi yang Tinggi
5. Fokus pada Pelanggan (Khususnya Siswa)
6. Input Manajemen
5 Zamroni, Dinamika Peningkatan Mutu (Yogjakarta: Gavin Kalam Utama, 2011).
6 Ara Hidayat and Imam Machali, Pengelolaan Pendidikan: Konsep, Prinsip, Dan Aplikasi Dalam Mengelola Sekolah Dan Madrasah (Yogjakarta: Penerbit Kaukaba, 2012).
Vol. 8, No. 3, Oktober 2022 P-ISSN: 2085-2487 ; E-ISSN: 2614-3275 Risâlah, Jurnal Pendidikan dan Studi Islam https://jurnal.faiunwir.ac.id/index.php/Jurnal_ Risalah
Problematika Manajemen Mutu….
Proses  Madrasah  yang  bermutu  dan  berkualitas  mempunyai  beberapa  karakteristik sebagai berikut 7 :
1. Proses belajar mengajar mempunyai efektivitas tinggi.
2. Kepemimpinan kepala madrasah yang kuat.
3. Lingkungan madrasah yang aman dan tertib
4. Pengelolaan tenaga pendidikan yang efektif.
5. Memiliki budaya mutu.
6. Memiliki team work yang kompak, cerdas, dan dinamis.
7. Memiliki kewenangan (kemandirian).
8. Partisipasi yang tinggi dari warga madrasah dan masyarakat.
9. Memiliki keterbukaan (transparasi) manajemen.
10. Memiliki kemauan untuk berubah (baik secara psikologis maupun secara fisik).
11. Melakukan evaluasi dan perbaikan secara berkelanjutan.
12. Serta responsif dan antisipatif terhadap kebutuhan.
13. Memiliki komunikasi yang baik.
14. Memiliki akuntabilitas.
15. Memiliki kemampuan menjaga sustainabilitas.
Output Pendidikan yang diharapkan adalah prestasi yang dihasilkan oleh proses pembelajaran  dan  manajemen.  Pada  umumnya, output dapat  diklasifikasikan menjadi dua, yaitu output berupa prestasi akademik dan output berupa prestasi non- akademik. Output prestasi  akademik  misalnya,  NEM,  lomba  karya  ilmiah  remaja, lomba (bahasa Inggris, Matematika, Fisika), cara-cara berfikir (kritis, kreatif/divrgen, nalar,  rasional,  induktif,  deduktif,  dan  ilmiah). Output non-akademik,  misalnya keingintahuan  yang  tinggi,  harga  diri  kejujuran,  kerja  sama  yang  baik,  rasa  kasih sayang  yang  tinggi  terhadap  sesama,  solidaritas  yang  tinggi,  toleransi,  kedisiplinan, kerajinan prestasi olah raga, kesenian, dan kepramukaan. 8

## Metode Penelitian
Metode  penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  dengan pendekatakan library  research. Dengan  kata  lain,  Penelitian  ini  termasuk  dalam penelitian kajian pustaka (library research ) 9 , yaitu penelitian yang obyek utamanya adalah  buku-buku  atau  sumber  kepustakaan  lain.  Maksudnya  data-data  dicari  dan ditemukan  melalui  kajian  pustaka  dari  buku  yang  relevan  dengan  pembahasan 10 . Metode content  analisis, berfikir  induktif,  berfikir  deduktif. Content  analisis yaitu analisis  tentang  isi 11 .  Metode  ini  digunakan  untuk  menganalisis  isi  dan  berusaha menjelaskan  bangunan  pemikiran  tentang  masalah  yang  dibahas  dengan menggunakan  proses  berfikir  induktif,  deduktif  dalam  penarikan  kesimpulan.
7 Mutohar and Prim Masrokan, Manajemen Mutu Sekolah: Strategi Peningkatan Mutu Dan Daya Saing, Lembaga Pendidikan Islam (Yogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2013).
8 Hidayat and Machali, Pengelolaan Pendidikan: Konsep, Prinsip, Dan Aplikasi Dalam Mengelola Sekolah Dan Madrasah .
9 Busrowi and Suwandi, Memahami Penelitan Kualitatif (Jakarta: Rineka Cipta, 2008).
10 Hadari Nawawi, Penelitian Terapan (Yogjakarta: Gadjah Mada University Pers, 1994).
11 Noeng Muhadjir, Metodologi Peneltitian Kulaitatif (Yogjakarta: Bayu Indra Grafika, 1987).
Vol. 8, No. 3, Oktober 2022 P-ISSN: 2085-2487 ; E-ISSN: 2614-3275 Risâlah, Jurnal Pendidikan dan Studi Islam https://jurnal.faiunwir.ac.id/index.php/Jurnal_ Risalah
Problematika Manajemen Mutu….
Sehingga  fokus  penelitian  pada  Problematika  Manajemen  Mutu  Pendidikan Madrasah: Perspektif Input-Proses-Output.

## Hasil dan Pembahasan Problematika Madrasah
Membentuk  madrasah  yang  bermutu  dan  berkualitas  memerlukan  usaha  dan perencanaan  yang  baik.  Usaha  pembentukan  mutu  dan  kualitas  madrasah  dalam perjalanannya  mengalami  berbagai  problem.  Di  bawah  ini  akan  diuraikan  berbagai problem mutu dan kualitas input-proses-output, sebagai berikut:
1. Rendahnya Kualitas Pendidik Mutu  dan  kualitas  lembaga  pendidikan  madrasah  sangat  dipengaruhi  oleh kualitas pendidiknya. Pendidik memiliki peran yang besar dalam  menghasilkan produk  (produk  disini  yaitu  siswa)  yang  bermutu  dan  berkualitas.  Pada kenyataannya  masih  banyak  pendidik  yang  memiliki  kualitas  yang  rendah. Rendahnya  kualitas  pendidik  saat  ini  dipengaruhi  oleh  faktor  dalam  diri pendidik  itu  sendiri  dan  faktor-faktor  dari  luar  pendidik.  Faktor-faktor  yang mempengaruhi  kualitas  pendidik  antara  lain:  a)  penguasaan  pendidik  atas bidang  studi,  b)  penguasaan  pendidik  atas  metode  pengajaran,  c)  kualitas pendidikan pendidik, d) rekruitmen pendidik, e) kompensasi pendidik, f) status pendidik  di  masyarakat,  g)  manajemen,  h)  dukungan  masyarakat,  dan  i) dukungan pemerintah.
Pada makalah seminar di Universitas Ahmad Dahlan (UAD) oleh Dr. Boediono, menjelaskan  dalam  masalah  penguasaan  materi  bidang  studi  inilah  kelemahan pendidik sangat menonjol. Suatu studi menunjukkan bahwa penguasaan bidang studi  para  pendidik  kalau  diwujudkan  dalam  skor  yang  direntang  antara  0-10, terletak pada titik sekitar 7, dan untuk mata pelajaran matematika lebih rendah lagi.
Rendahnya  penguasaan  pendidik  dibidang  studi  tidak  terlepas  dari  kualitas pendidik  dan  rekruitmen  calon  pendidik.  Dapat  dicatat  bahwa  selama  ini terdapat  tiga  bentuk  kurikulum  yang  mencerminkan  fase  pemikiran dilingkungan  lembaga  pendidikan  pendidik.  Fase  pertama  ditunjukkan  dengan kurikulum  pendidikan  pendidik  (IKIP,  FKIP,  dan  STKIP)  sebelum  kurikulum IKIP  1980.  Pada  kurun  waktu  tersebut  kurikulum  pendidikan  pendidik  tidak jauh  berbeda  dengan  kurikulum  jurusan  yang  sama  di  Universitas. Perbedaannya adalah pada mahasiswa pendidikan pendidik disamping memiliki bekal bidang studi yang memadai, juga ditambah dengan beberapa mata kuliah yang berkaitan dengan didaktik khusus.
Pada  waktu  diberlakukannya  kurikulum  pendidikan  pendidik  1984,  terjadi perubahan  yang  mendasar.  Mahasiswa  pendidikan  pendidik  harus  lebih menekankan  pada  metode  mengajar  dibandingkan  dengan  penguasaan  materi bidang  studi.  Oleh  karena  itu  tidak  mengherankan,  kalau  beban  sks  di lingkungan  pendidikan  pendidik  didominasi  oleh  mata  kuliah  pendidikan. Sebaliknya,  mata  kuliah  di  bidang  studi  jauh  berkurang.  Ibaratnya,  pada kurikulum  1984  ini  cara  memegang  kapur  pun  diajarkan  di  IKIP/FKIP/STKIP.
Vol. 8, No. 3, Oktober 2022 P-ISSN: 2085-2487 ; E-ISSN: 2614-3275 Risâlah, Jurnal Pendidikan dan Studi Islam https://jurnal.faiunwir.ac.id/index.php/Jurnal_ Risalah
Problematika Manajemen Mutu….
Hasilnya,  lulusan  pendidikan  pendidik  dengan  kurikulum  1984  tidak  mampu mengajar sebagaimana seharusnya.
Pada akhir tahun 1980-an kembali terdapat perubahan kurikulum di lingkungan pendidikan  pendidik.  Namun,  kurikulum  baru  juga  menunjukkan  ambivalensi antara  penekanan  pada  bidang  studi  dan  pada  metode  mengajar.  Oleh  karena itu  hasil  pendidikan  pendidik  masih  juga  diragukan,  khususnya  di  bidang penguasaan  bidang  studi.  Unsur  sebab  akibat  disini  berlaku,  kurikulum pendidikan yang belum tepat menyebabkan kualitas pendidik dalam penguasaan materi  bidang  studi  kurang  dikuasai.  Akibatnya,  kualitas  pendidik  masih diragukan hingga saat ini.
2. Kinerja Pendidik yang Tidak Optimal Kinerja  pendidik  selama  ini  terkesan  tidak  optimal.  Pendidik  melaksanakan tugasnya hanya sebagai kegiatan rutin, tanpa ada ruang kreativitas. Inovasi bagi pendidik relative tertutup dan kreativitas bukan merupakan bagian dari prestasi. Jika ada pendidik mengembangkan kreativitasnya, pendidik tersebut cenderung dinilai  membuang-buang  waktu  dan  boros.  Hasil  penataran  pendidik  pada berbagai bidang studi belum menunjukkan daya kerja berbeda dibanding kinerja para pendidik yang tidak mengikuti penataran. Tidak ada kontrol terhadap hasil penataran meski penataran itu telah menghabiskan biaya cukup besar. Institusi yang  membina  kinerja  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  tidak  jelas.  Apakah sepenuhnya  oleh  pemerintah  atau  organisasi  profesi  pendidik  dan  tenaga pendidikan. Meskipun demikian masih banyak pendidik dan tenaga pendidikan melaksanakan  tugas  dengan  penuh  keikhlasan  dan  penuh  semangat,  karena sudah menjadi tanggung jawab hidupnya 12 .
Mengingat pendidik dalam proses pembelajaran mempunyai peran yang sangat penting.  Namun  dalam  proses  pelaksanaan  menjadi  kurang  berkualitas  dengan kurangnya  memahami  rencana  pelaksanaan  pembelajaran  (RPP),  kurang menguasai  materi  pembelajaran  dan  kurang  mampu  dalam  membuat instrument  penilaian,  maka  proses  pemebelajaran  tidak  akan  berhasil  baik. Sehingga berakibat dengan menurunnya prestasi belajar peserta didik 13 .
3. Kerusakan Sarana dan Prasarana Ruang Kelas
Tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  menilai  sesuatu  itu  dimulai  dari  apa  yang  bisa terlihat.  Menilai  atau  menyimpulkan  suatu  lembaga  pendidikan  itu  dikatakan bermutu  atau  berkualitas  dapat  dilihat  secara  mudah  dari  sarana  prasarana ruang  kelas.  Secara  langsung  kualitas  sarana  prasarana  kelas  yang  baik,  dapat memberikan  nilai  baik  dimata  masyarakat  untuk  disimpulkan  bahwa  lembaga pendidikan itu bermutu dan berkualitas baik. Sebaliknya, sarana prasarana kelas yang  buruk  jelas  memberikan  gambaran  bahwa  lembaga  pendidikan  tersebut memiliki mutu dan kualitas rendah.
Di  Indonesia,  seperti  yang  sudah  diketahui,  masih  banyak    dengan  sarana prasarana  kelas  yang  buruk  atau  jauh  dari  layak  pakai,  terutama  di  wilayah
12 Syaiful Sagala, Manajemen Strategik Dalam Peningkatan Mutu Pendidikan (Bandung: Alfabeta, 2010).
13 Noor Miyono and Rahmat Masuko, “Pengaruh Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah Madrasah Dan Motivasi Kerja Terhadap Kinerja Guru Madrasah Tsanawiyah Di Kecamatan Kaliwungu Kabupaten Kudus,” Jurnal Smart. Volume 02 Nomor 01 Semarang 2016 , 2016.
Vol. 8, No. 3, Oktober 2022 P-ISSN: 2085-2487 ; E-ISSN: 2614-3275 Risâlah, Jurnal Pendidikan dan Studi Islam https://jurnal.faiunwir.ac.id/index.php/Jurnal_ Risalah
Problematika Manajemen Mutu….
pelosok.  Sebagai  contoh,  problematika  yang  terjadi  di  Jawa  Barat.  Berdasarkan usulan  yang  disampaikan  Kabupaten/Kota  se-Jawa  Barat,  jumlah  sarana/ prasarana  yang  mengalami  kerusakan  dan  segera  memerlukan  rehabilitasi meliputi: MI sebanyak 6.523 ruang kelas, dan MTs sebanyak 2.729 ruang kelas 14 .
4. Kekurangan Jumlah Tenaga Pendidik Pendidik  sebagai  pilar  penunjang  terselenggaranya  suatu  sistem  pendidikan, merupakan  salah  satu  komponen  strategis  yang  juga  perlu  mendapatkan perhatian oleh Negara. Misalnya dalam hal penempatan pendidik, bahwa hingga sekarang  ini  jumlah  pendidik  dirasakan  oleh  masyarakat  maupun  pemerintah sendiri  masih  sangat  kurang.  Sebagai  contoh  dalam  lingkung  Jawa  Barat  saja menurut  Iim  Wasliman  (Kadisdik  Jabar  tahun  2002)  bahwa  kondisi  minimnya jumlah  pendidik  dibandingkan  kebutuhan  yang  ada  sudah  sering  dilontarkan. Bukan  hanya  ditingkat  daerah,  tapi  juga  telah  menjadi  persoalan  nasional.  Di Jawa  Barat  sendiri,  masih  butuh  sekira  64  ribu  pendidik  guna  mengisi kekurangan di lembaga pendidikan 15 .
Jumlah  pendidik  yang  masih  kurang  jelas  merupakan  persoalan  serius  bagi madrasah,  dan  pesantren,  sebab  pendidik  merupakan  ujung  tombak  bagi palaksanaan  pendidikan  pada  lembaga  pendidikan.  Kekurangan  jumlah pendidik  jelas  berpotensi  bagi  penurunan  kualitas  input-proses-output  pada madrasah dan pesantren.
Kekurangan  tenaga  pendidik  memiliki  feed-back  yang  kurang  baik  terhadap peserta  didik.  Jumlah  pendidik  yang  tidak  seimbang  dengan  peserta  didik beakibat pada kurangnya controlling terhadap prilaku siswa. Dengan tujuan agar memperbaiki prestasi belajar siswa dan menekan sikap-sikap yang kurang baik. Sehingga  perlu  adanya  inovasi-inovasi  pembelajaran  yang  dilakukan  oleh madrasah 16 .
5. Jumlah dan Kualitas  Buku yang Belum Memadai Ketersediaan  buku  bagi  penunjang  proses  pendidikan  merupakan  hal  yang sangat  penting.  Dalam  PP  No  19/2005  tentang  SNP  dalam  pasal  42  tentang Standar Sarana dan Prasarana disebutkan bahwa setiap satuan pendidikan wajib memiliki  sarana  yang  memiliki  perabot,  peralatan  pendidikan,  media pendidikan,  buku  dan  sumber  belajar  lainnya,  bahan  habis  pakai,  serta perlengkapan lain yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan (ayat 1).
Secara  teknis  saat  ini  pengadaan  buku  tidak  boleh  dilakukan  oleh    dengan menjual  bebas  kepada  siswa,  namun  buku  yang  ada  harus  sesuai  dengan ketentuan pemerintah. Buku yang di batasi sumbernya, tentu menjadi pembatas dalam  mengembangkan  keilmuan  siswa,  sebab  buku  yang  digunakan  hanya terbatas  pada  ketentuan  pemerintah.  Sehingga  buku  buku  tidak  tersalurkan secara  menyeluruh  hingga  ke  pelosok  daerah.  Sebagai  contoh  di  Kalimantan
14 Adri Efferi, Mutu Penyelenggaraan Pendidikan Dan Keterbatasan Anggaran (Yogjakarta: Idea Press, 2012).
15 Efferi.
16 Eko Nugroho Atmanto and Umi Muzayanah, “Sikat Toleransi Beragama Siswa Madrasah Aliyah Di Kabupaten Kendal Jawa Tengah,” Jurnal Smart Volume 06 Nomor 02 Desember 2020 , 2020.
Vol. 8, No. 3, Oktober 2022 P-ISSN: 2085-2487 ; E-ISSN: 2614-3275 Risâlah, Jurnal Pendidikan dan Studi Islam https://jurnal.faiunwir.ac.id/index.php/Jurnal_ Risalah
Problematika Manajemen Mutu….
Barat terdapat banyak  yang kekurangan buku, seperti di  Satap Galing,  Sambas dan Pulau Maya, kabupaten Kayong Utara.
Melihat realita bahwa jumlah buku yang terbatas, jelas mengindikasikan bahwa masih  banyak    yang  masih  di  bawah  standar  mutu.  Jelas  sekali  bahwa  buku adalah  jendela  dunia,  dimana  ilmu  dan  pengentahuan  dapat  digali  atau dipelajari  dari  sebuah  buku.  Jika  buku  saja  tidak  ada,  bagaimana  sebuah  dapat dikatakan  bermutu  dan  berkualitas.  Keterbatasan  buku  akan  menjadi  problem berkelanjutan  bagi  proses  pembelajaran,  pada  akhirnya  output  yang  dihasilkan menjadi tidak bermutu dan tidak berkualitas.
6. Keterbatasan Anggaran Berbagai  problem  yang  ada  pada  lembaga  pendidikan,  erat  kaitannya  dengan keterbatasan  Anggaran.  Sebagai  contoh,  buruknya  sarana  prasarana pembelajaran  terajadi  karena  keterbatasan  anggaran  untuk  memperbaiki  atau mengadakan  sarana  prasarana  yang  berkualitas.  Rendahnya  kualitas  pendidik atau  terbatasnya  jumlah  pendidik,  juga  karena  terbatasnya  jumlah  anggaran untuk  melakukan  penataran  bagi  pendidik  dan  untuk  menggaji  pendidik honorer secara layak.
7. Kinerja Pengawas Hasil  kerja  pengawas  setelah  melakukan  kunjungan  ke  lembaga  pendidikan madrasah  yang  menjadi  tanggung  jawab  tugasnya  diserahkan  ke  Dinas Pendidikan dimana ia bekerja. Oleh Dinas Pendidikan tersebut semua hasil kerja para  pengawas  tersebut  disimpan  dan  diarsipkan.  Ketika  Dinas  Pendidikan menyusun  rencana  strategis  hasil  kerja  pengawas  tidak  menjadi  bahan pertimbangan yang penting untuk menyusun rencana kerja selanjutnya sebagai upaya perbaikan mutu pendidikan yang lebih baik. Karena penyusunan rencana strategis  pendidikan  lebih  mempertimbangkan  Rencana  Anggaran  Pembiayaan Belanja  (RAPBS)  dan  program  kerja  sebelumnya.  Di  sisi  lain  pengalaman menunjukkan  sistem  supervisi  dan  penilaian  pendidik  cenderung  bersifat pemeriksaan administratif sebagai pegawai ketimbang sebagai pendidik. Kinerja pendidik  lebih  banyak  dinilai  dari  aspek  administrasi,  sedangkan  penilaian fungsional  bersifat  pedagogis  kurang  mendapat  perhatian.  Penilaian  dan pengawasan  yang  terlalu  administratif  tidak  memberikan  motovasi  bagi  para pendidik  untuk  melaksanakan  tugas  pedagogisnya.  Oleh  karena  itu  para pendidik  membutuhkan  supervisi  dan  pembimbingan  untuk  mewujudkan kinerja profesionalnya secara lebih efektif 17 .
8. Manajemen
Secara umum problem yang dihadapi  antara lain: (1) Administrasi  yang belum dibenahi dengan baik. Sebagai contoh data profil  yang kurang dinamis, (2) team working yang  lemah  yaitu  sebagian  pejabat    sulit  berkoordinasi  dengan  para pendidik  dan  personal  lainnya  dalam  melaksanakan  strategi,  (3)  Kurangnya kelengkapan kearsipan . Hal ini dapat dilihat dari SOTK , peta , dan profil  yang masih  menggunakan  data  yang  lama,  (4)  Kurangnya  partisipasi  masyarakat terhadap  pembangunan  pendidikan  di  daerahnya,  (5)  kurangnya  fasilitas  dan
17 Sagala, Manajemen Strategik Dalam Peningkatan Mutu Pendidikan .
Vol. 8, No. 3, Oktober 2022 P-ISSN: 2085-2487 ; E-ISSN: 2614-3275 Risâlah, Jurnal Pendidikan dan Studi Islam https://jurnal.faiunwir.ac.id/index.php/Jurnal_ Risalah
Problematika Manajemen Mutu….
kelengkapan belajar di kelas, (6) dibeberapa daerah rendahnya kualitas Sumber Daya Manusia dari masyrakat sekitar  karena rata-rata tingkat pendidikan masih rendah.  Akibatnya  pola  pikir  masyarakat  lebih  mengutamakan  untuk  bekerja mencari  nafkah  keluarganya,  sehingga  tidak  memiliki  kesempatan  untuk memperhatikan pendidikan, (7) kesibukan masyarakat terdidik di sekitar  dalam menjalankan aktivitas, sehingga hampir tidak  ada waktu luang untuk bersama- sama memikirkan kemajuan di sekitarnya, (8) karang taruna sebagai wadah bagi pemuda  desa untuk  mengembangkan  kreativitas  dalam  menunjang pembangunan desa, tidak diberi peran yang berarti untuk kemajuan, dan (9) hal lain yang dimungkinkan untuk kemajuan.

## Solusi Bagi Madrasah
Mengatasi berbagai problem mutu dan kualitas pada lembaga pendidikan dapat dilakukan  dengan  berbagai  cara  dan  prosedur.  Mengutip  dari  tulisan  Zamroni, pelaksanaan  peningkatan  mutu  dapat  dilakukan  dengan  cara,  antara  lain:  a) melakukan school  review ,  b)  menyusun  visi,  misi,  strategi,  dan  program  kerja,  c) memperluas  kepemimpinan  parsitipatif,  d)  melakukan  intervensi  pada  berbagai level,  e)  mengembangkan  kultur,  f)  meningkatkan  kemampuan  pendidik,  g) memobilisasi  sumber  dana,  h)  melakukan  monitoring  serta  evaluasi.  Adapun langkah  mengatasi  berbagai  problem  mutu  dan  kualitas  pada  lembaga  pendidikan sebagai berikut:
a) Melakukan school review
Problem  yang  terjadi  di  madrasah  dan  pesantren  dapat  di  atasi  dengan mengambil  langkah  awal  dengan  melihat  kondisi  dan  posisi.  Kegiatan  melihat kondisi  dan  posisi  merupakan  kegiatan school  review. School  review yakni kegiatan  untuk  mengevaluasi  dan  memotret  kondisi  saat  ini  yang  mencakup, antara  lain:  a)  jumlah  dan  kualitas  pendidik,  b)  jumlah  siswa  dan  latar belakangnya,  c)  kepemimpinan  dan  manajemen  kepala  ,  d)  sarana  dan  fasilitas serta  kemampuan  finansial,  e)  kultur  ,  f)  partisipasi  orang  tua  siswa  dan masyarakat,  g)  pelaksanaan  proses  belajar  mengajar,  dan  h)  kegiatan  ekstra kurikuler.  Hasil  dari school  review adalah  profil  dan  rekomendasi  yang  harus dilaksanakan untuk meningkatkan mutu.
Pelaksanaan school  review dapat  dilakukan  oleh  tim  dari  luar  atau  tim  dari dalam dan luar. Tim dari lua dapat dari orang tua siswa, tokoh masyarakat, dan akademisi. Penggunaan tim dari luar dirasa lebih objektif dan lebih tajam dalam memberikan  kritik  maupun  saran.  Namun  tim  dari  luar  juga  memiliki kelemahan,  yaitu  kurang  memahami  kondisi  yang  bersifat  nonfisik.  Sehingga lebih baik jika tim terdiri dari gabungan tim luar dan dalam.
b) Menyusun visi, misi, strategi, dan program kerja Setelah  melakukan school  review dan  mendapatkan  gambaran  kondisi  di lembaga, langkah selanjutnya dengan menyusun visi, misi, strategi, dan program kerja  yang  sesuai  dengan  kondisi  di  lembaga  terseut.  Kegiatan  menyusun  visi, misi,  strategi  dan  program  kerja  dapat  dilakukan  dengan  mengajak  seluruh pihak  yang  terkait  dengan  lembaga  madrasah  seperti  orang  tua  siswa  dan pendidik.
Vol. 8, No. 3, Oktober 2022 P-ISSN: 2085-2487 ; E-ISSN: 2614-3275 Risâlah, Jurnal Pendidikan dan Studi Islam https://jurnal.faiunwir.ac.id/index.php/Jurnal_ Risalah
Problematika Manajemen Mutu….
Lewat berbagai pertemuan formal maupun informal, kepala lembaga pendidikan mendorong  pendidik  atau  peserta  pertemuan  untuk  curah  pendapat.  Berdasar profil dan diskusi yang dilakukan kemudian dirumuskan visi, misi, strategi, dan program kerja. Setelah visi, misi dan strategi dirumuskan maka tahap berikutnya adalah  merumuskan  program  kerja  sebagai  penjabaran  strategi  guna mewujudkan visi dimasa depan.
c) Memperluas kepemimpinan parsitipatif Setelah  visi,  misi,  strategi,  program  kerja,  dan  kegiatan  tersusun  maka  langkah berikutnya adalah bagaimana melaksanakan kegiatan tersebut. Untuk itu kepala perlu  mengorganisir  dan  mengendalikan  kegiatan  agar  berbagai  kegiatan  yang ada  sinkron  menuju  tujuan  utama,  yakni  peningkatan  prestasi  siswa.  Untuk melaksanakan  koordinasi  dan  pengendalian  program  dan  kegiatan  kepala madrasah perlu menunjukkan kepemimpinan dan kemampuan manajerial yang dimiliki.  Koordinasi  dan  sinkronisasi  penting  dalam  pengendalian  agar  semua kegiatan  pada  berbagai  level  menuju  satu  arah:  tercapainya  prestasi  siswa  yang telah ditetapkan 18 .
Rapat-rapat  dan  berbagai  bentuk  pertemuan  diselenggarakan  oleh  kepala madrasah  sebagai  media  untuk  melakukan  koordinasi  dan  pengendalian program kegiatan. Secara periodik kepala pesantran dan sekolah menyelenggarakan pertemuan dengan seluruh orang tua atau wali siswa. Paling tidak  setahun  dua  kali.  Pemimpin  juga  membuat  tim-tim  atau  kelompok- kelompok  kerja  untuk  melaksanakan  kegiatan  tertentu.  Dalam  rangka pengembangan  kepemimpinan  partisipatif  ini  pula,  kepala  madrasah  dan pesantren  mengajak  semua  pihak,  termasuk  orang  tua  siswa  dan  bahkan  siswa untuk  ikut  menyusun  aturan.  Kalau  mereka  merasa  ikut  menyusun  aturan barang  tentu  dapat  diharapkan  memiliki  kesadaran  untuk  menaati  dan melaksanakannya.  Disamping  itu,  kepala  madrasah  dan  pesantren  juga melakukan  pertemuan  ruitn  dengan  wali  kelas  sebagai  sarana  untuk mengendalikan  semua  kegiatan  yang  dilakukan  pada  pertemuan  ini,  berbagai persoalan  dibahas  lebih  detail  dan  lebih  mendalam  untuk  menemukan  solusi atas permasalahan yang ada. 19
d) Melakukan intervensi pada berbagai level Dapat  dilihat  sebagai  suatu  lembaga  yang  memiliki  beberapa  level  kegiatan. Paling  tidak  ada  tiga  level,  yaitu:  a)  kegiatan  pada  level,  yang  mencakup manajemen dan aturan, b) kegiatan pada level mediator atau profesi, c) kegiatan pada level kelas atau level regulator. Ketiga level ini saling berkaitan. Apa yang terjadi pada kegiatan level kelas ditentukan oleh apa yang terjadi pada kegiatan level  mediator.  Selanjutnya  kegiatan  pada  level  mediator  ini  ditentukan  oleh kegiatan pada level manajemen.
Intervensi  dan  pengawasan  tentu  sangat  dibutuhkan,  sehingga  kepala  perlu melakukan  intervensi  pada  ketiga  level  tersebut  di  atas,  sehingga  berbagai program  yang  dilaksanakan  dapat  berjalan  lebih  baik  dan  tersinkronasi  antar
18 Zamroni, Meningkatkan Mutu Sekolah: Teori Strategi Dan Prosedur (Jakarta: PSAP Muhammadiyah, 2007).
19 Zamroni.
Vol. 8, No. 3, Oktober 2022 P-ISSN: 2085-2487 ; E-ISSN: 2614-3275 Risâlah, Jurnal Pendidikan dan Studi Islam https://jurnal.faiunwir.ac.id/index.php/Jurnal_ Risalah
Problematika Manajemen Mutu….
ketiga  level.  Keterkaitan  ketiga  level  kegiatan  secara  baik  dan  terarah  akan memberikan hasil ketercapaian target yang diinginkan.
e) Mengembangkan kultur Kultur  merupakan  nilai-nilai,  keyakinan-keyakinan,  slogan-slogan  atau  moto, kebiasaan-kebiasaan,  dan  upacara-upacara  yang  telah  dikembangkan  dalam waktu  lama  dan  dipegang  teguh  oleh  seluruh  warga  dan  diturunkan  kepada generasi  baru  sebagai  pegangan  untuk  mengelola  dan  menghadapi  berbagai persoalan dalam perjalanan. Namun tidak jarang karena perubahan masyarakat kultur menjadi tidak relevan lagi dengan kondisi masyarakat baru. Berarti kultur juga harus dikembangkan dan diubah 20 .
Kepala,  lewat  kepemimpinannya  memiliki  peran  penting  dalam  mengubah  dan mengembangkan kultur yang baru. Kepela harus selalu memberikan arahan dan contoh dalam mengubah kultur. Sebagai contoh, ketika menginginkan kebiasan jujur,  maka  kepala  dapat  memberikan  nasihat-nasihat,  arahan  dan  contoh berbuat  jujur  dengan  kemandirian.  Mengingat  problem  pada  remaja  semakin meresahkan jika dikaitkan dengan situasi masa depan remaja yang akan semakin kompleks dan penuh tantangan di era globalisasi 21 .
f) Meningkatkan kemampuan pendidik Sasaran  utama  penigkatan  mutu  adalah  meningkatkan  prestasi  siswa.  Kualitas proses  belajar  merupakan  faktor  utama  dan  langsung  mempengaruhi  prestasi siwa.  Sedangkan,  kualitas  proses  belajar  mengajar  terutama  ditentukan  oleh kualitas pendidiknya, yakni kemampuan dan kemauan (dedikasi) pendidik. Oleh karena  itu,  kalau  ingin  memiliki  kualitas  belajar  mengajar  yang  bermutu,  jalan yang paling tepat adalah meningkatkan kualitas pendidik. Hal ini berarti, harus memberikan perhatian pada kegiatan untuk meningkatkan kualitas pendidik. Perlu  diberikan  alokasi  khusus  dana  anggaran  untuk  meningkatkan  kualitas pendidik. Pendidik dapat diberikan kesempatan untuk meneruskan pendidikan formal  dan  mengikuti  berbagai  seminar  maupun  penataran  guna  menambah keilmuan  dan  wawasan.  Pendidik  perlu  diberikan  fasilitas  penunjang  pengajar yang  lebih  modern  dan  diberikan  pelatihan  dalam  pengembangan  metode pembelajaran  yang  lebih  modern.  Pada  tahap  akhir,  perlu  dilakukan  evaluasi terhadap pendidik.
g) Memobilisasi sumber dana Tidak  bisa  dipungkiri  bahwa  dana  merupakan  faktor  yang  tidak  dapat ditinggalkan  dalam  upaya  peningkatan  mutu,  sebab  hampir  semua  kegiatan dalam peningkatan mutu memerlukan dana. Dana merupakan hal penting yang perlu  diusahakan,  terutama  bagi  -  yang  kualitas  dan  mutunya  rendah.    dengan mutu  rendah  memerlukan  banyak  biaya  untuk  membeli  berbagai  fasilitas penunjang  pendidikan  dan  menjalakan  program-program  guna  meningkatkan mutu pendidikan.
Problem  yang  terjadi  yaitu  saat  ini  dengan  kualitas  rendah,  justru  kesulitan mendapatkan  dana,  sedangkan  dengan  kualitas  dan  mutu  baik  justru  mudah
20 Zamroni.
21 Saimroh, “Pembentukan Karakter Kemandirian Santri Pada Madrasah Berbasis Pesantren Di Madrasah Aliyah Al-Hamidiyah Jawa Barat,” Jurnal Smart, Volume 06 Nomor 02 Desember 2020 , 2020.
Vol. 8, No. 3, Oktober 2022 P-ISSN: 2085-2487 ; E-ISSN: 2614-3275 Risâlah, Jurnal Pendidikan dan Studi Islam https://jurnal.faiunwir.ac.id/index.php/Jurnal_ Risalah
Problematika Manajemen Mutu….
mendapatkan  dana.    dengan  mutu  baik,  biasanya  dipilih  oleh  siswa  dari kalangan  menengah  atas,  sehingga  mampu  mendapatkan  dana  dari  orang  tua siswa.
Dalam  memobilisir  dana  kepala  madrasah  dan  pesantren  tidak  bekerja  sendiri. Lembaga  memiliki  komite  yang  berwenang  untuk  mengawasi  pengelolaan  dan mobilisasi dana. Pada masa sekarang ini, untuk memobilisir dana perlu proposal terlebih  dahulu.  Untuk  mencari  dana  perlu  proposal,  tanpa  proposal  tidak  ada dana  masuk.  Dalam  banyak  hal  proposal  juga  diperlukan  untuk  mendapatkan dana  dari  orang  tua  siswa.  Proposal  mutlak  harus  ada  manakala    memerlukan bantuan dana dari luar 22 .
Biasanya  proposal  dapat  diajukan  ke  pemerintah  pusat  untuk  mendapatkan bantuan  dana.  Membuat  proposal  untuk  mencari  dana  ke  pemerintah  pusat, berisi: a) profil, bagaimana hasil school review, b) rencana yang diajukan, c) hasil kalau  rencana  yang  diajukan  dalam  proposal  tersebut  dilaksanakan,  d) kebutuhan dana secara keseluruhan, berapa dana yang dimiliki berapa dana dari sumber  lain,  seperti  orang  tua  siswa  dan  pemerintah  lain,  dan  e)  berapa  dana yang diajukan ke pemerintah pusat.
h) Melakukan Monitoring serta Evaluasi. Langkah  terakhir  dalam  prosedur  peningkatan  mutu  adalah  melaksanakan monitoring  dan  evaluasi  (MONEV).  Berdasarkan  hasil  monitoring  dan  evaluasi ini,  perbaikan  dan  penyempurnaan  peningkatan  mutu  pada  tahun  berikutnya dilaksanakannya monev dengan beberapa tahapan sebagaimana berikut :
1) Monev monitoring dan evaluasi lembaga pendidikan Kepala lembaga mengajak komite dan pendidik untuk menyusun suatu sistem dan  mekanisme  monitoring  dan  evaluasi.  Monitoring  dan  evaluasi,  untuk kemudian  dan  seterusnya  disebut  monev  dilaksanakan  secara  terus  menerus periodik  berkesinambungan.  Hasil  monev  merupakan  umpan  balik  untuk perbaikan  kegiatan  berikutnya.  Sasaran  monev:  a)  hasil,  b)  PBM,  c) manajemen, d) sumber daya dan, e) sarana dan prasarana. Untuk melakukan monev ini dibentuk tim-tim monev, langsung di bawah kendali kepala .
2) Monev evaluasi proses pembelajaran Monev  dilaksanakan  terutama  lewat  pengamatan  pada  data,  antara  lain:  a) hasil ulangan harian, b) hasil ulangan, c) kehadiran siswa dan pendidik, dan,
d) pelanggaran atas aturan  yang terjadi. Untuk melakukan PBM, kepala dan wakil kepala tidak jarang melakukan observasi di ruang kelas. Di samping itu, juga  diamati  bagaimana  data  yang  berkaitan  dengan  jumlah  dan  pengerjaan PR.  Berapa  kali  pendidik  memberikan  PR  dan  bagaimana  kedisiplinan  siswa mengerjakannya.
3) Monev sistem administrasi Monev  sistem  administrasi  dilakukan  dengan  meminta  pendapat  dan pandangan  siswa  dan  orang  tua  siswa  atas  pelayanan  yang  diterima  dari lembaga,  juga  di  lihat  bagaimana  sistem  pengelolaan  keuangan,  khususnya administrasi keuangan.
22 Zamroni, Meningkatkan Mutu Sekolah: Teori Strategi Dan Prosedur .
Vol. 8, No. 3, Oktober 2022 P-ISSN: 2085-2487 ; E-ISSN: 2614-3275 Risâlah, Jurnal Pendidikan dan Studi Islam https://jurnal.faiunwir.ac.id/index.php/Jurnal_ Risalah
Problematika Manajemen Mutu….

## 4) Monev sumber daya manusia
Monev  dilakukan  dengan  mengkaji:  a)  peningkatan  pendidikan  formal;  b) kegiatan  akademik  yang  diikuti  selama  ini,  termasuk  pelatihan  dan  seminar- seminar,  serta workshop ;  c)  kegiatan in-house yang  diikuti;  dan,  d)  karya profesi  yang  dihasilkan,  seperti  menulis  artikel,  melakukan  penelitian tindakan kelas, dan menulis buku.
5) Monev atas sarana dan prasarana Menev  ini  dilakukan  dengan  membandingkan  apa  yang  dimiliki  sekarang  ini dan apa yang dimiliki sebelumya, termasuk kualitas di samping kuantitas.

## Simpulan
Madrasah  yang  bermutu,  erat  kaitan  dengan  tujuan  dari  lembaga  tersebut  yang tercapai.  Ketercapaian  tujuan  pesantren,  madrasah,  dan  diartikan  sebagai  lembaga yang efektif. Problem mutu dan kualitas pesantren, madrasah, dan yaitu: rendahnya kualitas pendidik, kinerja pendidik yang tidak optimal, kerusakan sarana/prasarana ruang  kelas,  kekurangan  jumlah  tenaga  pendidik,  jumlah  dan  kualitas    buku  yang belum  memadai,  keterbatasan  anggaran,  kinerja  pengawas,  manajemen.  Solusi peningkatan mutu dan kualitas: a) melakukan school review , b) menyusun visi, misi, strategi,  dan  program  kerja,  c)  memperluas  kepemimpinan  parsitipatif,  d) melakukan  intervensi  pada  berbagai  level,  e)  mengembangkan  kultur,  f) meningkatkan  kemampuan  pendidik,  g)  memobilisasi  sumber  dana,  h)  melakukan monitoring serta evaluasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Atmanto,  Eko  Nugroho,  and  Umi  Muzayanah.  “Sikat  Toleransi  Beragama  Siswa Madrasah  Aliyah  Di  Kabupaten  Kendal  Jawa  Tengah.” Jurnal  Smart  Volume  06 Nomor 02 Desember 2020 , 2020.
Busrowi, and Suwandi. Memahami Penelitan Kualitatif . Jakarta: Rineka Cipta, 2008.
Efferi,  Adri. Mutu  Penyelenggaraan  Pendidikan  Dan  Keterbatasan  Anggaran . Yogjakarta: Idea Press, 2012.
Hidayat,  Ara,  and  Imam  Machali. Pengelolaan  Pendidikan:  Konsep,  Prinsip,  Dan Aplikasi  Dalam  Mengelola  Sekolah  Dan  Madrasah .  Yogjakarta:  Penerbit Kaukaba, 2012.
Kurniawan,  Saeful.  “Pengembangan  Manajemen  Mutu  Pendidikan  Islam  Di Madrasah.” Al-Tanzim: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam 1, no. 2 (2017): 25–36. https://doi.org/10.33650/al-tanzim.v1i2.111.
Maujud,  Fathul.  “Implementasi  Fungsi-Fungsi  Manajemen  Dalam  Lembaga Pendidikan  Islam  (Studi  Kasus  Pengelolaan  Madrasah  Ibtidaiyah  Islahul Muta’allim Pagutan).” JURNAL
PENELITIAN KEISLAMAN , 2018. https://doi.org/10.20414/jpk.v14i1.490.
Miyono, Noor, and Rahmat Masuko. “Pengaruh Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah Madrasah Dan Motivasi Kerja Terhadap Kinerja Guru Madrasah Tsanawiyah Di Kecamatan  Kaliwungu  Kabupaten  Kudus.” Jurnal  Smart.  Volume  02  Nomor  01 Semarang 2016 , 2016.
Muhadjir,  Noeng. Metodologi  Peneltitian  Kulaitatif .  Yogjakarta:  Bayu  Indra  Grafika,
Vol. 8, No. 3, Oktober 2022 P-ISSN: 2085-2487 ; E-ISSN: 2614-3275 Risâlah, Jurnal Pendidikan dan Studi Islam https://jurnal.faiunwir.ac.id/index.php/Jurnal_ Risalah

## Bramastia & Nurhadi Yasin
Problematika Manajemen Mutu….

## 1987.
Mutohar, and Prim Masrokan. Manajemen Mutu Sekolah: Strategi Peningkatan Mutu Dan Daya Saing, Lembaga Pendidikan Islam . Yogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2013. Nawawi, Hadari. Penelitian Terapan . Yogjakarta: Gadjah Mada University Pers, 1994. Priyatna,  Tedi.  “Inovasi  Pembelajaran  PAI  Di  Sekolah  Pada  Era  Disruptive Innovation.” Jurnal Tatsqif 16, no. 1 (2018): 40.
Rosad,  Ali  Miftakhu.  “IMPLEMENTASI  PENDIDIKAN  KARAKTER  MELALUI MANAGEMEN SEKOLAH.” Tarbawi: Jurnal Keilmuan Manajemen Pendidikan 5, no. 02 (2019): 173–90.
Sagala, Syaiful. Manajemen Strategik Dalam Peningkatan Mutu Pendidikan . Bandung: Alfabeta, 2010.
Saimroh.  “Pembentukan  Karakter  Kemandirian  Santri  Pada  Madrasah  Berbasis Pesantren Di Madrasah Aliyah Al-Hamidiyah Jawa Barat.” Jurnal Smart, Volume 06 Nomor 02 Desember 2020 , 2020.
Zamroni. Dinamika Peningkatan Mutu . Yogjakarta: Gavin Kalam Utama, 2011.
———. Meningkatkan  Mutu  Sekolah:  Teori  Strategi  Dan  Prosedur .  Jakarta:  PSAP Muhammadiyah, 2007.