## Jurnal Semarak,Vol. 1,No.1,Februari 2018 , Hal (31-41)

## AKTIVITAS HUMAS POLRI DALAM MEMBINA HUBUNGAN DENGAN PERS

## Ela Hulasoh
Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Pamulang Email: el_hulaso@yahoo.com

## ABSTRAK
Membina hubungan positif dengan Pers, selain merupakan tugas Humas/ Public Relatios pada setiap  lembaga/perusahaan  maupun  organisasi,  namun  juga  sebagai  barometer  dari keberhasilan  Humas/PR  dalam  menjalankan  fungsinya,  dapat  dilihat  dari  sejauhmana publisitas  melalui  pemberitaan  pers  dapat  menguntungkan  citra  Polri  di  mata  publik. Penelitian  ini  bertujuan  menggambarkan  bagaimana  aktivitas  Humas  Polri  dalam  membina hubungan  dengan  Pers. Dengan  menggunakan  pendekatan  kualitatif,    metode  deskriptif, narasumber primer serta sekunder, dilakukan wawancara, observasi serta dokumentasi dalam teknik pengambilan datanya. Berdasarkan hasil penelitian, Humas Polri menjalankan fungsi, tugas  dan  perannya  terhadap  publik  melalui  kerjasama  dengan  Pers/media  massa  melalui berbagai macam kegiatan yang dilakukan sebagai upaya membina hubungan baik, antara lain: press  conference,  press  release,  press  tour,  coffee  morning,  press  interview, dan  lainnya. Disimpulkan  bahwa,  Humas  polri  selaku  komunikator, back  up  management serta image maker bagi lembaga Polri, dengan memaksimalkan fungsi serta perannya melalui kerjasama positif dengan seluruh media massa.
Kata kunci: Humas (PR), Pers, Media massa, Komunikator, Komunikan.

## ABSTRACT
Foster  positive  relations  with  the  Press  in  addition  to  the  task  of  Public  Relations  /  Public Relatios  on  every  institution  /  company  or  organization,  but  also  as  a  barometer  of  the success  of  PR  /  PR  in  carrying  out  its  function,  can  be  seen  from  the  extent  of  publicity through press coverage can benefit the image of Police in the public eye. This study aims to describe how  the Police  Public Relations  activities in  fostering relations with the Press. By using a qualitative approach, descriptive method, primary and secondary sources, interviews, observations  and documentation  in  the techniques of  data  retrieval.  Based on the results  of the  research,  Polri  Public  Relations  performs  its  functions,  duties  and  roles  to  the  public widely through cooperation with Press / mass media through various activities undertaken as an effort to foster good relations, such as: press conference, press release, press tour, coffee morning,  press  interview,  and  others.  It  was  concluded  that  Public  Relations  of  Polri  as communicator, back up management and image maker for Polri institution, by maximizing its function and role through positive cooperation with all mass media.
Keywords: Public Relations (PR), Press, Mass Media, Communicators, Communicant.

## Jurnal Semarak,Vol. 1,No.1,Februari 2018 , Hal (31-41)
@Prodi Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Pamulang

## JURNAL ILMIAH

## I. PENDAHULUAN

## A. Latar Belakang
Era  modern  saat  ini,  peranan  media massa terlebih di era digital sekarang, begitu ampuh  dalam  penyebarluasan  informasi, publikasi,  pembentukan  opini,  kepercayaan dan  pengertian  dari  publik,  tidak  mungkin diabaikan oleh organisasi/perusahaan maupun  lembaga  manapun,  karena  ciri  dari media  massa  adalah  sifat  keserempakannya yang  memungkinkan  publik  di  manapun mengakses  informasi/pesan  secara  mudah dan cepat.
Dalam  suatu  lembaga/perusahaan, Humas/PR  dituntut  untuk  mengembangkan dan  membangun  hubungan  baik  dengan publik  internal  juga  publik  ekternalnya, dengan  tujuan  tercapainya  citra  positif lembaga/perusahaan. Dalam hal ini Humas/PR    menyadari  bahwa  untuk mencapai citra positif tidak terbentuk secara instan  melainkan  dibangun  dan  diupayakan secara sadar melalui berbagai cara terencana, karena  citra  adalah  hal  yang  esensial  dan memberi  pengaruh  pada  eksistensi  setiap lembaga/perusahaan.
Pers,  merupakan  salah  satu  dari publik  eksternal  Humas/PR  yang  penting, karena  dapat  menjadi  mitra  kerja  yang  baik bagi Humas/PR dalam menjalankan sebagian  tugasnya  di  lembaga/perusahaan. Hal  ini  sejalan  dengan  pendapat  Frank Jefkins  yang  mengatakan  bahwa,  hubungan pers  adalah  suatu  usaha  untuk  mencapai publikasi  atau    penyiaran  yang  maksimum atas suatu pesan atau informasi humas dalam rangka penciptakan pengetahuan dan pemahaman  bagi  khalayak  dari  organisasi atau perusahaan yang bersangkutan (Jefkins, 2003: 113).
Kepolisian Negara Republik
Indonesia, atau biasa disingkat dengan Polri, merupakan  sebuah  lembaga  Pemerintah Indonesia yang khusus menangani
keamanan dan ketertiban masyarakat Indonesia  dari  berbagai  ancaman  internal negara.  Peran  Polri  yang  sangat  besar  itu
sejalan dengan semakin kritisnya masyarakat  termasuk  pers  dalam  hal informasi, terutama informasi-informasi yang  berkaitan  dengan  kasus-kasus  yang turut  merugikan  masyarakat  dan  negara, seperti  kasus  korupsi,  tindakan  kriminal, asusila  dan  lainnya.  Maka  Polri  kerapkali menjadi  target  utama  pihak  Pers  untuk dimintai  keterangan  bahkan  perkembangan kasusnya  dari  waktu  ke  waktu  untuk kemudian diterukan ke masyarakat luas.
Adalah  tugas  Humas  Polri  untuk turut serta dalam pencapaian tujuan bersama Polri yang mengkhususkan pada manajemen arus informasi dan komunikasi timbal balik, di  mana  Pers  memegang  peranan  sebagai mitra  kerja  Humas  Polri,  meskipun  pada dasarnya  hubungan  antara  Humas  dengan Pers adalah hubungan simbiosis mutualistis, disamping juga terkadang merugikan lembaga/perusahaan jika tidak diatur dengan baik  dan  upaya  terencana  untuk    tujuan  ke dua belah pihak di atas.
Berdasarkan fenomena di atas, penelitian ini akan melihat dan menggambarkan  dengan  jelas  aktivitas Humas  Polri  dalam  membina  hubungan dengan Pers, dalam judul penelitian “Aktivitas  Humas  Polri  dalam  Membina Hubungan dengan Pers”.
B. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang penelitian, maka permasalahan dapat dirumuskan  sebagai  berikut:  “Bagaimana aktivitas  Humas  Polri  dalam  membina hubungan dengan Pers?‟.

## C. Tujuan Penelitian
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk memberikan jawaban atas pertanyaan di atas, yaitu:  “Untuk  mengetahui  dan  memberi gambaran  mengenai  aktivitas  Humas  Polri dalam membina hubungan dengan Pers.

## Jurnal Semarak,Vol. 1,No.1,Februari 2018 , Hal (31-41)
@Prodi Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Pamulang

## JURNAL ILMIAH
II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Humas/PR
Dr. Rex Harlow mendefinisikan Humas  adalah  fungsi  manajemen  yang  khas dan  mendukung  pembinaan,  pemeliharaan jalur  bersama  antara  organisasi  dengan publiknya, menyangkut aktivitas komunikasi,  pengertian,  penerimaan  dan kerjasama;  melibatkan  manajemen  dalam persoalan/permasalahan, membantu manajemen mampu menanggapi opini publik; mendukung manajemen dalam mengikuti  dan  memanfaatkan  perubahan secara  efektif;  bertindak  sebagai  sistem peringatan dini dalam mengantisipasi kencenderungan  menggunakan  penelitian serta  teknik  komunikasi  yang  sehat  dan  etis sebagai sarana utama (Ruslan, 2001: 17-18).
Humas adalah semua bentuk komunikasi  yang  terencana,  baik  itu  ke dalam  maupun  ke  luar,  antara  suatu organisasi  dengan  semua  khalayaknya, dalam rangka mencapai  semua tujuan-tujuan spesifik  yang  berlandaskan  pada  saling pengertian (Jefkins, 2003: 10).

## B. Fungsi dan Tugas Humas
Menurut  Djanalis  Djanaid,  fungsi Humas  terbagi  ke  dalam  dua  yaitu:  fungsi konstruktif,  di  mana  dalam  hal  ini  humas mempersiapkan mental publik untuk menerima kebijakan organisasi/lembaga,
humas
menyiapkan
mental
organisasi/lembaga untuk memahami kepentingan  publik,  humas  mengevaluasi prilaku  publik  maupun  organisasi  untuk direkomendasikan kepada manajemen.
Sedangkan  fungsi  korektif,  humas  harus berperan  dalam  mengatasi  terselesaikannya masalah ketika organisasi/lembaganya tengah menghadapi masalah dengan publiknya (Kusumastuti, 2002: 2-3).
Adapun  peranan  Humas  menurut Dozier  &  Broom  terbagi  ke  dalam  empat kategori:
1. Expert Prescriber, yaitu membantu manajemen  untuk  mencari  solusi  dalam
penyelesaian  masalah  hubung  dengan publiknya.
2. Communication Fasilittator , dimana humas  bertindak  sebagai  komunikator atau  mediator  untuk  membantu  pihak manajemen  dalam  hal  mendengar  apa yang  diinginkan  dan  diharapkan  oleh publiknya,  sekaligus  mampu  menjelaskan kembali  keinginan  dan  kebijakan  serta harapan organisasi terhadap publiknya.
3. Problem Solver Process  Fasilitator , yaitu humas  merupakan  bagian  dari  tim manajemen  untuk  membantu  pimpinan organisasi  baik  sebagai  penasehat  hingga mengambil  keputusan  dalam  menghadapi persoalan yang tengah dihadapi.
4. Communication  Technician, yaitu  selaku Journalist in resident yang hanya menyediakan  layanan  teknis  komunikasi atau dikenal dengan methode of communication  in  organization (Ruslan, 2001: 21-23).
Adapun  ruang  lingkup  tugas  humas terbagi  ke  dalam  dua  aktivitas,  yaitu: membina  hubungan  ke  dalam  (publik internal)  dan  membina  hubungan  ke  luar (publik  eksternal).berdasarkan  pada  publik orientasi di atas, maka beberapa kegiatan dan sasaran  humas  sebagai  pendukung  fungsi manajemen adalah:
1. Building corporate identity and image
2. Facing crisis (Ruslan, 2001: 24-25). Tujuan humas sebagaimana fungsinyan adalah sebagai berikut:
1. Menginterpretasikan,  menganalisis,  dan mengevaluasi kecenderungan prilaku publik sebagaimana dalam ilustrasi berikut:
Gambar. 1 Transfer Humas Tidak tahu.......................mengetahui Apatis.....................................peduli Prasangka...........................menerima Permusuhan............................simpati

## Jurnal Semarak,Vol. 1,No.1,Februari 2018 , Hal (31-41)
@Prodi Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Pamulang

## JURNAL ILMIAH
2. Mempertemukan kepentingan
organisasi/lembaga  dengan  kepentingan publik. 3. Mengevaluasi
program-program
organisasi/lembaga, khususnya yang berkaitan  dengan  publik  (Kusumastuti, 2002: 25-26).

## C. Humas Pemerintahan
Keberadaan humas Polri adalah suatu keharusan  dalam  institusi  pemerintahan. Humas  pemerintahan  tidak  bersifat  politis karena dibentuk untuk mempublikasikan dan mempromosikan kebijakan-kebijakan pemerintah, memberi informasi secara teratur tentang kebijakan-kebijakan, rencana- rencana,  serta  hasil-hasil  kerja  institusi  dan memberi  pengertian  kepada  masyarakat tentang  peraturan  dan  perundang-undangan dan  segala  sesuatu  yang  berpengaruh terhadap kehidupan masyarakat.
Kegiatan-kegiatan yang biasanya ditangani  oleh  humas  pemerintahan  antara lain: konferensi pers, membuat press release, press clipping, pameran-pameran, menerbitkan  media  intern,  mengorganisir pertemuan  dengan  masyarakat,  penerangan melalui berbagai media komunikasi, mendokumentasi  semua  kegiatan  instansi, mengorganisir  kunjungan  para  pejabat, menerima keluhan masyarakat (Kusumastuti, 2002: 37-39).

## D. Pengertian dan Fugsi Pers
Pers  adalah  lembaga  kemasyarakatan ( social institution ). Sebagai lembaga kemasyarakatan,  pers  merupakan  subsistem kemasyarakatan  tempat  ia  berada  bersama- sama  dengan  subsistem  lainnya,  pers  tidak hidup  secara  mandiri,  tetapi  mempengaruhi dan  dipengaruhi  oleh    lembaga-lembaga kemasyarakatan  lainnya  (Uchjana,  2004: 146).
Idealisme  yang  melekat  pada  Pers dijabarkan  dalam  pelaksanaan  fungsinya, sebagaimana berikut:
1. Fungsi menyiarkan informasi
2. Fungsi mendidik
3. Fungsi menghibur
4. Fungsi  mempengaruhi  (Uchjana,  2004: 149-150).
Fungsi,  kewajiban  dan  hak  pers  telah diatur dengan jelas oleh pemerintah Republik Indonesia,  sebagaimana  tercantum  dalam peraturan  perundang-undangan  mengenai pers,  radio,  film,  dan  televisi,  yaitu:  “pers nasional adalah alat  revolusi dan merupakan mass  media yang  bersifat  aktif,  dinamis, kreatif,  informatoris,  dan  mempunyai  fungsi kemasyarakatan,  pendorong  dan  pemupuk daya  pikiran  kritis  dan  progresif  meliputi segala  perwujudan  kehidupan  masyarakat Indonesia (Nazaruddin, 1974: 13).

## E. Hubungan Pers
Hubungan  pers  menurut  Franks Jefkins  adalah  usaha  untuk  mencapai publikasi  atau  peyiaran  yang  maksimum atas  suatu  pesan  atau  informasi  humas dalam  rangka  menciptakan  pengetahuan dan  pemahaman  bagi  khalayak  dari organisasi atau perusahaan yang bersangkutan (Jekins, 2003: 113).
Press  relations menurut  Rusady Ruslan  adalah  suatu  kegiatan  khusus  dari pihak humas untuk melakukan komunikasi  penyampaian  pesan  atau informasi  tertentu  mengenai  aktivitas bersifat kelembagaan, perusahaan/instansi, produk hingga kegiatan  bersifat  individual  lainnya  yang perlu  dipublikasikan  melalui  kerjasama dengan  pihak  pers  atau  media  massa (Ruslan, 2001: 162:163).

## F. Pertentangan Humas dan Pers
Gambar. 2

## Pertentangan dan Perbedaan antara
Fungsi dan Tugas
Wartawan Humas

## Jurnal Semarak,Vol. 1,No.1,Februari 2018 , Hal (31-41)
@Prodi Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Pamulang

## JURNAL ILMIAH
1. Issue (rumor)       1. Publikasi positif
2. News value 2. Superlatif/puff
3. Sensasional        3. promosi
4. Berita negatif     4. Berita positif
(Ruslan, 2001: 169).

## G. Membina Hubungan Pers
Bentuk-bentuk hubungan pers (dalam Ruslan, 2001: 164) antara lain:
1. Kontak pribadi ( personal contact )
2. Pelayanan informasi/berita
3. Mengantisipasi  kemungkinan  hal  darurat terjadi  dari  pihak  pers  (wawancara, konfirmasi).
Kusumastuti
menggambarkan menggambarkan tiga macam kegiatan humas dalam hubunganya dengan pers yaitu: jumpa pers, press tour, press clipping.

## III. METODE PENELITIAN
Pendekatan  dalam  penelitian  ini adalah  kualitatif  dengan  metode  deskriptif. Penelitian berlokasi di Gedung Humas Polri, Kebayoran  Baru,  Jakarta  Selatan,  dengan menjadikan  9  staff  Humas  Polri  dari keseluruhan  staff  Humas  Polri  80  orang sebagai  nara  sumber  primer  dan  berbagai dokumentasi, seperti klipping, rekaman film, berita  koran  dan  televisi,  majalah  Polri, tabloid Polri, foto, dan data base administrasi  Polri  sebagai  data  sekunder. Berbagai  data  di  atas  dikumpulkan  dengan teknik observasi, wawancara dan dokumentasi.
Teknis analisis data dilakukan dengan    model  interaktif,  yaitu  upaya berkelanjutan,  berulang  dan  terus  menerus serta  saling  susul  dalam  hal  pengumpulan data,  reduksi  data,  penyajian  data  dan penarikan kesimpulan sehingga sesuai dengan tujuan penelitian.
Uji  validitas  data  dilakukan  dengan triangulasi sumber  yaitu teknik pemeriksaan
keabsahan  data dengan  memanfaatkan sesuatu  di  luar  data  untuk  keperluan pengecekan dan sebagai pembanding terhadap  data  itu  melalui  nara  sumber-nara sumber penelitian.

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN A. Sejarah Polri
Pembangunan  Indonesia  di  berbagai bidang  baik  infra  dan  supra  struktur  seperti ekonomi,  politik,  sosial  budaya  dapat menghasilkan  berbagai  macam  ancaman, gangguan, hambatan dan tantangan, untuk itu diperlukan  peranan  kepolisian  sebagai  lini terdepan dalam memberikan kebutuhan akan rasa aman dan tertib di masyarakat, sehingga tepat  tanggal  1  Juli  diperingati  sebagai  hari jadi Polri atau hari ulang tahun Polri.
Semenjak
pembangunan pemerintahan  Orde  Baru,  Polri  merupakan bagian dari ABRI, berbagai tuntutan masyarakat  menginginkan  Polri  memiliki kemandirian dan menjadi kenyataan, terhitung  sejak  1  April  1999,  Polri  secara resmi  dipisahkan  dari  ABRI.  Ini  merupakan sejarah  Polri  memasuki  masa  reformasi  saat ini.
"TRI  BRATA‟  adalah  dasar  filosofis dan  pedoman  hidup  personil  Polri  dalam pelaksanaan  tugas, yaitu  perlindungan, pengayoman dan pelayanan masyarakat. Dari kota-kota  besar  sampai  dengan  pedesaan, Polri  bekerja  mengindentifikasi  sumber- sumber  ancaman,  gangguan,  tantangan  dan hambatan.
Dalam rangka pelaksaan tugas organisasi,  Polri  saat  ini  dirampingkan menjadi sedikit struktur namun kaya akan fungsi  dan  dibegi  menjadi  5  (lima)  untuk antara lain :
1. Unsur Pimpinan
2. Unsur Pembantu Pimpinan
3. Unsur Pelayanan dan Staf
4. Unsur Pelaksaan Umum Pusat
5. Unsur Kewilayahan/POLDA
Reserse  kriminal  sebagai  pelaksana
unit  operasi  yang  berfungsi  mencari,
Berupaya mencari:
Berupaya memperoleh:

## Jurnal Semarak,Vol. 1,No.1,Februari 2018 , Hal (31-41)
@Prodi Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Pamulang
menemukan,  menahan  para  pelaku  dan pelanggar hukum serta memproses dengan  menjunjung  tinggi  supremasi hukum, sejalan dengan hak asasi manusia. Reserse  dikenal  dengan  jantungnya  Polri di  dalam  mengngkap  suatu  peristiwa pidana, reserse diberdayakan untuk melakukan penangkapan, penyitaan, penginterogasian, dan penahanan terhadap pelaku pelanggaran hukum.
Adapun  Divisi  Humas  Polri  dalam pembentukanya,  dalam  menjalankan  tugas serta  fungsinya  berdasarkan  pada  aspek kebutuhan  dan  aspek  hukum/legalitas  yang tertuang dalam Keputusan Kapolri No. Pol. : Kep/  53/X/2002  tentang  ORGANISASI DAN  TATA  KERJA  DIVISI  HUBUNGAN MASYARAKAT,  BAB  I  KEDUDUKAN, TUGAS DAN FUNGSI, Pasal 1, 2, 3.

## Visi Divisi Humas Polri
Humas  Polri  yang  mampu  menjadi penjuru  untuk  mendorong  dan  membangun kepercayaan  masyarakat  serta  opini  positif guna  mewujudkn  citra  sesuai  dengan  visi Polri.

## Misi Divisi humas Polri
1. Membantu  kemampuan  anggota  Humas Polri di bidang pendidikan.
2. Membentuk  iklim  Humas  Polri  yang mendukung  (Kebijakan  sistem,  struktur,
anggaran, dan sebagainya) dan menetapkan  sistem  standarisasi  Humas Polri.
3. Membangun sarana dan prasarana.
4. Membangun  pola  kerjasama  dengan semua  komponen  masyarakat,  khususnya pelaku komunikasi.
5. Menghimpun, mengolah, dan mendristribusikan informasi secara merata,  menyeluruh,  cepat,  tepat,  dan akurat  melalui  jaringan  terbuka  dan mudah  dimanfaatkan  oleh  masyarakat untuk membangun komuniksi dua arah.

## Aktifitas Internal Divisi Humas Polri.
Dalam  upaya  membina  hubungan kerja  yang  baik  dan  harmonis  serta  iklim kerja    yang  kondusif  di  antara  para anggota  Polri  dan  pegawainya,  maka Humas  Polri  melakukan  berbagai  upaya, yang antara lain adalah :
1. Menerbitkan  majalah  internal  Polri, yaitu  „Rastra”  yang  tertib  setiap triwulan.
2. Membuat  dan  menyebarkan  langsung telegram yang bersumber dari pemerintah  maupun  semua  kebijakan pimpinan Polri.
3. Menyampaikan  berbagai  informasi tentang  kemajuan  dan  keberhasilan Polri,  Pemerintah  serta  kemajuan Iptek.
4. Membuat  Leaflet,  pamflet,  poster  dan spanduk apabila diperlukan.
5. Memberikan penerangan kepada anggola  Polri  maupun  keluarganya dalam  bentuk  hiburan,  misalnya  : panggung  prajurit,  pemutaran  film narkoba,  pementasan  reog  BKAK (Badan Kesenian Anggota Kepolisian). 6. Menyiapkan sarana dan prasarana apabila ada  suatu  kegiatan  yang  akan  dilakukan oleh angga Polri dan keluarga besar Polri.
7. Menyelenggarakan  pembinaan  Teknologi Informasi (IT) sesuai pekembangan teknologi.

## Aktivitas Eksternal Divisi Humas Polri.
Berdasarkan  tujuan  tersebut,  ada beberapa  aktivitas  yang  rutin  dan  kontinu dilakukan  oleh  Humas  Polri,  dimana  semua aktivitas  tersebut  menitikberatkan  kepada pelayanan  terhadap  masyarakat  dan  demi kepentingan masyarakat, yang antara lain :
1. Menerima  laporan  langsung  dan  tidak langsung  dari  masyarakat,  baik  melalui fax,  e-mail,  telpon,  surat  pembaca  di berbagai media cetak.
2. Menerima  pengaduan  masyarakat  melalui kotak yang disediakan Humas Polri.

## Jurnal Semarak,Vol. 1,No.1,Februari 2018 , Hal (31-41)
@Prodi Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Pamulang

## JURNAL ILMIAH
3. Menerima unjuk  rasa masyarakatnya  atau masyarakat yang datang langsung, dimana di  dalamnya  terdapat  suatu  proses pengintegrasian  sikap  dan  perbuatan masyarakat  oleh  Humas  Polri  sehingga bisa  seiring  sejalan  dengan  Polri  ataupun sebaliknya.
4. Menerima pengaduan, laporan dan informasi  dari  masyarakat  melalui  acara khusus di media massa elektronik sebagai bentuk  kerjasama  di  antara  kedua  belah pihak  yaitu  :  Hallo  Polisi,  Dialog  Today, dan lain-lain.
5. Mensosialisasikan  dan  mempublikasikan kebijakan-kebijakan Polri, peraturan- peraturan dan yang bersifat himbauan dan anjuran  Polri  dengan  memanfaatkan media  massa  cetak  dan  elektronik, pamphlet. Leaflet dan spanduk
Tabel. 1 Tugas Harian Bid. Penum dalam kaitanya
dengan pers No Nama Kegiatan Pelaksana Kegiatan 1 Melakukan pengawasan/evalusi/monito ring  berita  menonjol  yang berkaitan dengan tugas
Polri KaBid. Penum 2 Melaksanakan penggalangan dengan wartawan  di  lingkungan Polri. KaBid. Penum 3 Menyiapkan rencana pelatihan wartawan KaBid. Penum 4 Menyelenggarakan siaran pers/keterangan pers. KaBid. Penum 5 Menyelenggarakan jumpa pers KaBid. Penum 6 Menyelenggarakan talk show melalui  media  massa elektronik Kabid Penum 7 Menyelenggarakan press tour/ embadit KaBid. Penum 8 Menyelenggarakan door stop/ pencegatan KaBid. Penum 9 Mengkonsep  materi  hak jawab/koreksi/sanggahan/so masi  kepada  media  yang merugikan  Polri  dalam  hal pemberitaan KaBid. Penum 10 Membuat press release Kasubid.
Berita 11 Menghubungi wartawan Kasubid. Berita 12 Membaca  dan  mencermati pembuatan release di media Kasubid. Berita 13 Mengamati dan mencermati pemberitaan  kegiatan  Polri di media cetak. Kasubid. Opinev 14 Menyiapkan  konsep  berita hak jawab/ couter berita untuk pelurusan berita. Kasubid. Opinev 15 Menyiapkan absensi wartawan, snack /makan siang wartawan pada jumpa pers Kaur  pada Subid. Berita 16 Melakukan pendataan wartawan  yang  bertugas  di lingkungan Polri Kaur  pada Subid. Berita 17 Mengumpulkan,  mengetik, menyimpan dan menggandakan  bahan  data dari  satuan  fungsi  lain sebagai  bahan  data  jumpa pers dan taklimat pers Pamin pada Subid. Berita 18 Monitoring  kegiatan  Polri di media pers Pamin pd Subid. Opinev 19 Kliping  beria-berita  Polri untuk analisa dan evaluasi Pamin pd Subid. Opinev 20 Membuat daftar data alamat/No.telp wartawan Banun  pd Subid. Berita 21 Faximile surat undangan/siaran  pers  ke media Banun  pd Subid. Berita 22 Mengetik  daftar  absensi wartawan  pada  saat  jumpa pesr Banun  pd Subid. Berita Tabel. 2 Frekuensi Kegiatan Bid.Penum Div. Humas Polri dalam membina hubungan No Nama Kegiatan Frekuensi Keg 1. Melaksanakan press conference Sebanyak 25 Kali 2. Membuat press release Sebanyak 25 Kali 3. Mengirim press  release ke media Sebanyak 23 Kali 4. Melaksanakan taklimat pers atau coffee morning Sebanyak 25 Kali 5 Resepsi pers Sebanyak 1 Kali 6 Press tour Sebanyak 4

## Jurnal Semarak,Vol. 1,No.1,Februari 2018 , Hal (31-41)
@Prodi Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Pamulang
Kali 7 Door stop /pencegatan Sebanyak 21 Kali 8 Kunjungan pers Sebanyak 3 Kali 9 Penataran wartawan Sebanyak 1 Kali 10 Talk show TV Sebanyak 21 Kali 11 Wawancara pers Sebanyak 35 Kali 12 Pemasangan iklan layanan masyarakat Sebanyak 1 Kali 13 Seminar Polri Sebanyak 1 Kali 14 Pameran foto  Humas Polri Sebanyak 1 Kali 15 Dokumntasi  dan  kliping berita Setiap hari 16 Pelurusan berita terhadap media Sebanyak 1 Kali 17 Pembuatan  hak  jawab surat pembaca Kompas Sebanyak 1 Kali Pada  dasarnya  kegiatan  Divhumas
Polri dalam membina hubungan dengan Pers lebih luas lagi, sebagaimana hasil wawancara,  dokumentasi  serta  berdasarkan pada  program  kerjanya  yang  berkala. Sebagai berikut :
1. Konferensi Pers ( Press Conference ) Yaitu  suatu  pertemuan  khusus  dengan pers yang bersifat resmi yang diselenggarakan  oleh  Divhumas  Polri, yang  bertindak  sebagai  nara  sumber. Adapun  tujuan  dari press  conference tersebut adalah :
a) Untuk  memberikan  suatu  informasi, berita,  publikasi  dan  sosialisasi  serta kegiatan  Polri  yang  dianggap  penting untuk diketahui publik secara luas.
b) Menjelaskan  suatu  peristiwa  yang mungkin  atau  telah  terjadi,  kemudian penjelasan  melaui  pers  (medianya)  di masyarakat.
c) Untuk  meluruskan,  membantah  dan meralat berita negatif yang telah tersiar di media terhadap khalayak.
2. Wisata Pers ( Press Tour )
Adalah  kegiatan  Humas  Polri  di  mana wartawan  yang  dikenal  baik  oleh  Humas
Polri  diikut  sertakan  dalam event khusus tersebut,  seperti  peninjauan  ke  luar  kota selama  lebih  dari  satu  hari  untuk  meliput langsung  dan  melihat  kegiatan  tertentu. Contohnya  Humas  Polri  bersama  petugas Tim SAR memberikan kesempatan kepada wartawan untuk ikut serta, melihat kejadian langsung dan mengambil gambarnya  ke  Aceh  pada  saat  terjadi gempa Tsunami melalui helikopter.
3. Resepsi Pers ( Press Reception ) Yaitu  jamuan  pers  yang  bersifat  sosial atau  menghadiri  acara  resepsi/seremonial yang  diadakan  Polri  yang  bersifat  formal dan  informal.  Contohnya  adalah  dalam perayaan  Hari  Ulang  Tahun  (HUT) Bhayangkara, wisuda sarjana PTIK (Perguruan Tinggi Ilmu Kepolisian).
4. Press Gathering
Adalah  suatu  kegiatan  yang  diadakan Polri untuk mengeratkan hubungan silaturahim  yang  bersifat  di  luar  tugas fungsional masing-masing. Adapun bentuk-bentuknya adalah oleh raga bersama  sebagai  tanding  persahabatan, biasanya momen yang tepat adalah dalam perayaan  Hari  Ulang  Tahun  (HUT) Bhayangkara,  buka  puasa  bersama  setiap bulan Ramadhan.
5. Taklimat Pers ( Press  Breifing atau Coffe Morning)
Adalah suatu pertemuan  yang inisiatifnya bisa  datang  dari  Humas  Polri  atau  dari wartawan  dimana  di  dalamnya  terjadi dialog atau diskusi, memberikan informasi  dan  masukan  bagi  kedua  belah pihak  dan  kegiatan  ini  cukup  sering terjadi  antara  humas  Polri  dan  Pers,  yang berdasarkan  jadwal  tetap  adalah  setiap hari  selasa  siang  di  Gedung  Rupattama Polri.
6. Wawancara Pers ( Pers Interview ) Biasanya  wawancara  pers  ini  inisiatifnya datang  dari  wartawan  setelah  melalui perjanjian  atau  konfirmasi  waktu  terlebih dahulu dengan narasumber.
7. Pencegatan ( Door Stop )

## Jurnal Semarak,Vol. 1,No.1,Februari 2018 , Hal (31-41)
@Prodi Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Pamulang
Istilah  ini  muncul  di  kalangan  wartawan sendiri  di  lingkungan  Polri,  yaitu  pejabat Polri  baik  itu  Kapolri  atau  Kadivhumas Polri  dicegat  oleh  wartawan  setiap  kali selesai  menjalankan  shalat  Jum‟at  di Masjid Polri.
8. Berita Pers ( Press Release )
Yaitu  bahan  berita  untuk  pers  mengenai hal-hal penting, baik perkembangan suatu berita,  tindak  lanjut  suatu  kasus  yang menyangkut  dengan  fungsi  dan  tugas Polri. Press Release ini kerap kali dibawa ketika  jumpa  pers  berlangsung,  atau dikirim ke alamat redaksi masing-masing.
9. Kunjungan Pers Kunjungan ini memang sengaja dilakukan dengan  inisiatif  datang  dari  pihak  Humas Polri.  Contohnya  pada  tanggal  03  Maret 2005,  Kepala  Divhumas  Polri  pada  saat itu  baru  menjabat,  dan  melakukan kunjungan  ke  berbagai  media  massa cetak,  elektronik  dan  audio  (Radio)  di Ibukota  sekaligus  untuk  memperkenalkan diri kepada kalangan pers.
10. Iklan Layanan Masyarakan Salah  satu  contoh  adalah  kampanye kewajiban  akan  pengunaan safety  belt (sabuk  pengaman)  atau  menyebrang  di zebra  cross, ucapan  selamat  atas terpilihnya Presiden dan Wakil Presiden baru,  sosialisasi  deteksi  uang  asli  dan palsu di media cetak.
11. Penataran Wartawan Adalah kegiatan yang diadakan Divhumas  Polri  terhadap  wartawan dengan tujuan
berupaya atau mengupayakan  terjadinya  sinkronisasi akan  tugas  dan  fungsi  antara  Humas Polri  dengan  wartawan,  agar  terjalin sikap  yang  saling  pengertian  dan toleransi  ketika  dalam  menjalankan tugas dan fungsinya.
12. Open House Merupakan  kegiatan  instansi  untuk menerima  kunjungan  dari  pihak  pers seperti  pada  momen  Lebaran  ataupun Idul Adha.
13. Seminar
Polri  seringkali  mengadakan  seminar, dan  melibatkan  pers,  baik  itu  sebagai peliput,  pencari  berita  atau  peserta seminar.
14. Pameran Pameran  yang  dilakukan  oleh  Polri adalah  pameran  fotografi  yang  bekerja sama  dengan  wartawan  foto/pers  di Senayan Jakarta.
15. Photo Press
Adalah kegiatan Divhumas Polri memberikan  foto-foto  tertentu  kepada wartawan  bila  dianggap  perlu  sebagai data  untuk  tujuan  tertentu,  contohnya penyebaran  foto  dalam  kasus  pelaku bom  di  Bali,  di  J.  W  Marriot,  Polri menyebarkan sketsa wajab pelaku kepada  pers  untuk  dipublikasikan  dan disebarluaskan.
16. Video Release Yaitu rekaman kejadian yang disebarkan
Divhumas  Polri  kepada  pers,  di  mana pers  tidak  mempunyai  akses  untuk meliput langsung kejadian atau perkembanganya.
17. Dokumentasi dan Kliping Kegiatan  ini  merupakan  kegiatan  yang rutin  dilakukan  setiap  harinya  oleh Humas  Polri,  karena  dari  banyaknya press kliping tersebut, hal ini menunjukan  bahwa  hubungan  antara Polri  dengan  pers  berlangsung  cukup baik dan harmonis.
Berdasarkan kliping dan dokumentasi yang  rutin  dilakukan  Humas  Polri  tersebut, tabel  berikut  akan  menjelaskan  frekuensi pemberitaan Polri yang dimuat di surat kabar Ibukota  priode  Januari  2005  sampai  dengan Juni  2005,  hal  ini  dimaksudkan  untuk mengetahui  frekuensi  Polri  diberitakan  oleh surat kabar.
Tabel. 3 Frekuensi Pemberitaan Polri di Surat Kabar Ibukota Periode Januari-Juni 2005 No Nama Surat Bulan Jumlah

## Jurnal Semarak,Vol. 1,No.1,Februari 2018 , Hal (31-41)

## @Prodi Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Pamulang

## JURNAL ILMIAH
Kabar J a n Fe b M ar A pr M ei J u n 1 Media
Indonesia 7 5 72 92 59 74 84 456 2 Kompas 8 6 64 65 30 59 75 379
3 Koran Tempo 5 6 42 41 30 34 42 245
4 Suara Rakyat 2 4 25 30 29 44 73 225 5 Republik a 2 6 27 36 35 39 33 196 6 Suara Pembahar uan 1 3 21 21 9 29 24 117
7 Rakyat Merdeka 8 8 10 7 15 21 69
8 Warta Kota 3 6 6 3 11 9 38 9 Harian Terbit 6 1 4 6 5 7 29 10 Tabloid H&K 1 1 3 - 4 - 9 Jumlah 29 8 26 7 30 8 20 8 31 4 36 8 1763 Sumber : dokumentasi dan Kliping
Divhumas Polri.
Berdasarkan tabel di atas dapat disimpulkan  bahwa,  selama  periode  Januari 2005  hingga  Juni  2005,  media  cetak  yang paling  bnyak  memuat  berita  tentang  Polri adalah  Surat  Kabar  harian  Media  Indonesia sebanyak  456  kali.  Hal  ini  dimungkinkan karena  media  Indonesia  merupakan  media nasionalis yang membuat berita-berita seputar  kriminal,  hukum,  politik,  ekonomi dan  sosial,  sehingga  berita-berita  yang berkaitan  dengan  bidang  tersebut  lebih banyak kemungkinanya untuk dimuat, selain itu, mungkin Media Indonesia pun menganggap  berita-berita  seputar  Polri diangga  mempunyai news value atau  Polri merupakann  bagian  dari agenda  setting dan agenda  public, sehingga  layak  muat. Banyaknya berita seputar Polri pun merupakan  efek  dari  hubungan  baik  antara Polri dan Media Indoonesia.

## V. KESIMPULAN DAN SARAN

## A. Kesimpulan
1. Humas Polri merupakan fungsi manajemen,  tidak  bersifat  politis  dan  non komersialis, yang keberadaannya
merupakan  sebuah  keharusan  secara fungsional  dan  operasional  berdasarkan aspek hukum dan aspek kebutuhan.
2. Humas Polri dibentuk untuk mempublikasikan  atau  mempromosikan kebijakan-kebijakan Polri, rencana-
rencana,  serta  hasil-hasil  kerja  Polri  serta memberi  pengertian  kepada  masyarakat tentang peraturan dan perundang- undangan  dan  segala  sesuatu  yang berpengaruh terhadap kehidupan masyarakat.
3. Melaui  Pers,  diharapkan  Humas  Polri mampu menjadi corong untuk mendorong dan  membangun  kepercayaan  masyarakat serta opini positif guna mewujudkan citra sesuai yang diharapkan.
4. Bentuk-bentuk  kegiatan  Humas  Polri dalam  membina  hubungan  dengan  pers antara  lain  dengan  melakukan  :  menulis press release , konferensi pers, press tour, resepsi  pers, press  gathering ,  taklimat pers atau coffe morning , wawancara pers, pencegatan  atau door  stop ,  kunjungan pers, iklan layanan masyarakat, penataran wartawan, open house , seminar, pameran, photo  release , video  release ,  serta  doklip (dokumentasi dan kliping).
5. Dalam  membina  hubungan  dengan  pers, ada  beberapa  upaya  yang  dilakukan Humas  Polri,  yaitu  menjaga  kontak pribadi,  jujur  dan  terus  terang  yang proporsional, berusaha memberi pelayanan  yang  sebaik-baiknya,  tidak merengek-rengek agar berita tentang Polri dimuat,  jangan  sekali-kali  berkata no comment kepada  wartawan,  sekali-kali berkata off the record untuk membuat rasa penasaran  dan  antusiasme  wartawan, selalu meng  up  date nama,  alamat  dan nomer telpon yang bisa dihubungi.
6. Berdasarkan  wawancara  dengan  tiga wartawan  surat  kabar  harian  Media Indonesia,  Koran  Tempo,  dan  Kompas yang  diperkuat  dengan  hasil  pengematan, dapat  disimpulkan  bahwa  hubungan  pers yang  terbina  oleh  Humas  Polri  sudah

## Jurnal Semarak,Vol. 1,No.1,Februari 2018 , Hal (31-41)
@Prodi Manajemen Fakultas Ekonomi Universitas Pamulang

## JURNAL ILMIAH
cukup  baik  dan  Humas  Polri  sudah berupaya ke arah ini.

## B. Saran
Berdasarkan analisa data dan pembahasan  pada  bab  sebelumnya  maka saran yang dapat disampaikan: 1. Bagi Divisi Humas Polri
a. Diharapkan  agar  lebih  cepat  dan lengkap  dalam  memberikan  informasi kepada Pers
b. Agar  lebih  memiliki  kesiapan  dalam menyiapkan  materi  berita  sehingga dapat  lebih  menjawab  pertanyaan wartawan yang kritis
c. Mendatangkan  ahli-ahli  di  bidang tertentu  dalam  konferensi  pers  dan semacamnya
untuk kasus-kasus tertentu yang tengah dihadapi Polri
d. Perlunya  staff  Divisi  Humas  Polri mendapatkan
diklat/pendidika
formal/non formal tentang kehumasan.
2. Bagi akademisi
a. Bagi  pihak  yang  ingin  melakukan penelitian  yang  sejenis,  disarankan untuk  melakukan  penelitian  dengan pendekatan
kuantitatif
dengan menjadikan  Pers/Wartawan  liputan  di Polri  sebagai  populasi  dan  sampel utama.

## DAFTAR PUSTAKA
Effendy, Onong Uchjana, Ilmu Komunikasi Teori dan  praktek, PT.  Remaja  Rosdakarya, Bandung, 2004. Jefkins,  Frank, Public  Relation, Erlangga, Jakarta, 2003. Kusumastuti, Frida, Dasar-Dasar Humas, Ghalia Indonesia  dengan  UMM  Press,  Jakarta, 2002. Mabes  Polri, Sejarah  Kepolisian  di  Indonesia, Markas  Besar  Kepolisian  Negara  RI, 1999. Nazaruddin,  SH,  Drs, Kumpulan  Peraturan- Peraturan  dan  Perundang-undangan Mengenaii PERS.  RADIO,  FILM,  dan TELEVISI, Erlangga, Jakarta, 1974.
Ruslan,  Rusady, Praktek  dan  Solusi  PR  dalam Situasi  Kritis  dan  Pemulihan  Citra, Ghalia Indoneisa, Jakarta, 1999. _____, Manajemen  Humas  &  Manajemen Komunikasi, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2001.