Jurnal GeoEco                                                                                                          ISSN: 2460-0768 Vol. 4, No. 1 (Januari 2018) Hal. 68-76

## KAJIAN KESIAPSIAGAAN TERHADAP BENCANA TSUNAMI DI KECAMATAN PURING KABUPATEN KEBUMEN TAHUN 2016
Kukuh Setio Utomo 1 , Chatarina Muryani 2 , Setya Nugraha 3
1,2,3 Program Studi Pendidikan Geografi, FKIP, UNS Surakarta
Email : kukuhsetioutomo@student.uns.ac.id

## ABSTRACT
This  study aims  to determine : (1)  Preparedness of  individuals to tsunamis  in  Puring  Sub- District Kebumen Regency (2) Preparedness of school comunity to tsunamis in Puring Sub-District Kebumen  Regency  (3)  Preparedness  of  government  to  tsunamis  in  Puring  Sub-District  Kebumen Regency  (4)  Efforts  made  by  individuals,  school  community,  and  goverment  to  improve  tsunami preparedness  in  Puring  Sub-District  Kebumen  Regency.  This  study  is  a  qualitative  study  using  a spatial  approach.  A  sampling  technique  that  Area  Probability  sample.  Data  were  analyzed  using index formula guides sourced from LIPI (2006) and elaborated descriptively.
The  results  showed  that (1)  Preparedness  of  individuals  included  in  the  category  of  ready with an average index value of 67.06. (2) School community preparedness included in the category of  ready  with  an  average  index  value  of  68.25.  (3)  Government  preparedness  included  in  the category  of  ready  with  an  average  index  value  of  68.    (4)  The  efforts  made  by  individuals  to improve  preparedness  by  following  the  socialization  and  simulation.  Schools  apply  knowledge  of disaster in  the learning material, whereas the government  conduct  socialization  to  the public and coordination with the relevant parties.
Keywords: Disaster, Tsunami, Disaster Preparedness, Individual, Household, Community Schools,
Government

## PENDAHULUAN
Bencana  merupakan  peristiwa  atau rangkaian  peristiwa  yang  mengancam  dan mengganggu  kehidupan  dan  penghidupan masyarakat  yang    disebabkan,  baik  oleh faktor alam dan/atau faktor non-alam maupun faktor  manusia,  sehingga  mengakibatkan timbulnya  korban  jiwa  manusia,  kerusakan lingkungan,  kerugian  harta  benda,  dan dampak  psikologis  (Undang-Undang  Nomor 24  Tahun  2007  tentang  Penanggulangan Bencana).
Secara  geologis,  Indonesia  menjadi pertemuan  antara  tiga  lempeng  tektonik  aktif yaitu lempeng Indo-australia lempeng Eurasia dan lempeng pasifik. Oleh sebab itu, menurut Setiawan  (2014)  dalam  Hermon  (2015:2) berbagai  fenomena  seperti  gempa  bumi  dan erupsi gunung api sering terjadi di  Indonesia. Berdasarkan keadaan tersebut maka Indonesia memiliki  berbagai  ancaman  bencana  yang dapat terjadi kapanpun.
Jurnal GeoEco                                                                                                          ISSN: 2460-0768 Vol. 4, No. 1 (Januari 2018) Hal. 68-76
Negara  Indonesia  disebut  sebagai negara  kepulauan  karena  terdiri  dari  ribuan pulau yang membentang dari Sabang di ujung barat hingga Merauke di ujung timur. Karena terdiri  dari  pulau-pulau  maka  Indonesia sangat  rawan  mengalami  bencana    tsunami. Bencana tersebut merupakan suatu gelombang  laut  sangat  besar  yang  dihasilkan oleh  perubahan  vertikal  massa  air  dan diakibatkan  oleh  gangguan  massa  air  di  laut dalam  secara  tiba-tiba  (NERC,2000;Abbott, 2004 dalam Sunarto dkk, 2014:58). Kesiapan masyarakat  yang  terpapar  oleh  bahaya tsunami  secara  optimal  sangat  dibutuhkan. Hal  ini  disebabkan  kebanyakan  wilayah pantai  dan  pesisir  pulau-pulau  di  wilayah Indonesia yang terancam oleh bahaya tsunami digolongkan  sebagai  zona  “near-source- generated  tsunami”  atau  adanya  potensi sumber  tsunami  yang  berjarak  pendek. (Anwar, 2011:76).
Kejadian  tsunami  yang    merengkut korban  besar  salah  satunya  yaitu  tsunami yang  terjadi  pada  tanggal  26  Desember  2006 di  Aceh.  Gempa  bumi  yang  mengakibatkan tejadinya  tsunami  tersebut  menelan  banyak korban.                          Triatmadja  (2010  :  25) menjelaskan  bahwa  sebagian  besar  kematian akibat  tsunami  di  Indonesia  karena  tidak siapnya  masyarakat  terhadap  kedatangan tsunami,  pendeknya  jarak  antara  daerah pembangkitan gelombang dengan
permukiman,  tidak  adanya  peringatan  dini, tidak  cukup  tersedia  infrastuktur  untuk evakuasi,  dan  rendahnya  daerah  permukiman terhadap permukaan air laut sehingga tsunami merambat cukup jauh ke daratan.
Salah satu daerah yang rawan mengalami  bencana  tsunami  di  Indonesia yaitu  wilayah  pesisir  selatan  pulau  Jawa. Wilayah tersebut berbatasan langsung dengan hamparan Samudera Hindia sehingga berpotensi  mengalami  tsunami.  Kejadian tsunami  di  Pangandaran  Jawa  Barat  pada tahun  2006  merupakan  salah  satu  tsunami yang  terjadi  di  wilayah  pesisir  selatan  Pulau Jawa.  Bencana  tersebut  berdampak  hingga Kabupaten  Kebumen.  Daerah  yang  terkena yaitu  Kecamatan  Ayah  dan  Kecamatan Puring.  Bencana  tsunami  terjadi  sore  hari sehingga tidak memakan banyak korban jiwa. Sebagian besar korban yaitu masyarakat yang sedang  melakukan  aktivitas  memancing. Apabila  tsunami  tersebut  terjadi  pada  siang hari, dimungkinkan lebih banyak korban jiwa karena adanya kegiatan pariwisata di beberapa pantai di pesisir Kabupaten Kebumen.  Berdasarkan  Dokumen    Kajian Resiko  Bencana  Kabupaten  Kebumen  tahun 2013-2017,  bencana  tsunami  yang  pernah terjadi  menyebabkan 10  orang meninggal,  24 orang  luka-luka,  8  orang  hilang,  581 mengungsi, dan 18 rumah rusak berat.
Jurnal GeoEco                                                                                                          ISSN: 2460-0768 Vol. 4, No. 1 (Januari 2018) Hal. 68-76
Kesiapsiagaan  berarti  merencanakan tindakan  untuk  merespons  jika  terjadi bencana.  Kesiapsiagaan  juga  didefinisikan sebagai  suatu  keadaan  siap  siaga  dalam menghadapi  krisis,  bencana  atau  keadaan darurat  lainnya.  (Kusumasari,  2014:24). Berdasarkan pengertian tersebut maka kesiapsiagaan  dalam  menghadapi  bencana tsunami  di  Kecamatan  Puring  perlu  diteliti untuk mengetahui bagaimana rencana tindakan masyarakat untuk merespons apabila terjadi  bencana  tsunami  dan  kesadaran mereka  untuk  meningkatkan  pengetahuan maupun keterampilan mengenai segala sesuatu  yang  berhubungan  dengan  mitigasi bencana  tsunami.  Pemangku  kepentingan utama ( stakeholders) dalam hal kesiapsiagaan di  Kecamatan  Puring  terdiri  dari  tiga  pihak yaitu  individu,  sekolah,  dan  pemerintah. Individu merupakan stakeholders yang paling sederhana karena hanya meliputi perseorangan di suatu daerah, namun merupakan  elemen  masyarakat  yang  paling luas dan paling besar persebarannya dibandingkan  dengan  komunitas  sekolah  dan pemerintah. Sekolah berperan dalam pendidikan mitigasi bencana, adapun anggota pada stakeholders tersebut  yaitu  sekolah, guru, dan siswa. Pemerintah desa yang terdiri dari  perangkat  desa  merupakan  pihak  yang memiliki kapasitas dalam menjalankan program-program  yang  berkaitan  dengan kesiapsiagaan  bencana  tsunami.  Masing-
masing  pihak memiliki  peran  yang  sama penting  dan  saling  berhubungan  satu  sama lain.
Menurut  LIPI  –  UNESCO/ISDR (2006,  16-17)  Terdapat  5  parameter  untuk mengetahui kesiapsiagaan masyarakat terhadap bencana tsunami yaitu : Pengetahuan dan sikap, Kebijakan, peraturan dan panduan, Rencana untuk keadaan darurat, dan Kemampuan Memobilisasi Sumber Daya.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesiapsiagaan individu, komunitas  sekolah,  dan  pemerintah  terhadap bencana  tsunami  di  Kecamatan  Puring Kabupaten  Kebumen,  serta  upaya  yang dilakukan  oleh  masing-masing stakeholder untuk  meningkatkan  kesiapsiagaan  terhadap bencana tersebut.

## METODE PENELITIAN
Penelitian dilakukan di wilayah pesisir Kecamatan Puring Kabupaten Kebumen yang terdiri  dari  4  desa  yaitu  Desa  Tambakmulya, Desa  Banjarejo,  Desa  Waluyorejo  dan  Desa Sidoharjo.  Lokasi  tersebut  dipilih  karena Wilayah  pesisir  Kecamatan  Puring  yang terdiri  dari  empat  desa  merupakan  wilayah yang  rentan  mengalami  ancaman  bencana tsunami.
Penelitian  ini  menggunakan  metode penelitian kualitatif dengan pendekatan spasial.  Teknik  pengambilan  sampel  yang
Jurnal GeoEco                                                                                                          ISSN: 2460-0768 Vol. 4, No. 1 (Januari 2018) Hal. 68-76
digunakan  yaitu  sampel  wilayah.  Teknik pengumpulan  data  terdiri  dari  observasi, angket, wawancara, dan dokumentasi. Analisis tingkat kesiapsiagaan terhadap bencana tsunami didapatkan melalui perhitungan indeks kesiapsiagaan berdasarkan pedoman  LIPI  (2006)  yang  bersumber  pada skor  angket  yang  telah  dibagikan  kepada masing-masing responden dari tiga stakeholder.
Perhitungan  indeks  tersebut  meliputi  indeks per  parameter,  indeks  gabungan  dan  indeks keseluruhan sampel. Setelah diketahui indeks
keseluruhan  sampel,  kemudian  dicocokan dengan  tabel  kategori  tingkat  kesiapsiagaan. Hasil ahirnya dapat diketahui tingkat kesiapsiagaan terhadap bencana tsunami.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pemangku  kepentingan  dalam  hal kesiapsiagaan terhadap bencana tsunami pada masing-masing  desa  terdiri  dari  individu, komunitas  sekolah  dan  pemerintah.  Individu merupakan stakeholder yang  paling  besar jumlahnya dalam penelitian ini. Adapun hasil perhitungan  indeks  kesiapsiagan  individu disajikan pada grafik berikut ini :
Gambar 1. Grafik Kesiapsiagaan Individu
Setelah  indeks  per  parameter diketahui, maka diperoleh indeks gabungan. Total indeks gabungan kesiapsiagaan  individu    adalah  sebagai berikut : 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Tambakmulyo Surorejan Waluyorejo Sidoharjo KA EP WS RMC
Jurnal GeoEco                                                                                                          ISSN: 2460-0768 Vol. 4, No. 1 (Januari 2018) Hal. 68-76

## Tabel 1. Indeks Gabungan Kesiapsiagaan Individu
No Desa Indeks Gabungan Kategori 1 Tambakmulyo 65,06 Siap 2 Surorejan 69,83 Siap 3 Waluyorejo 65,05 Siap 4 Sidoharjo 68,31 Siap Rata-rata 67,06 Siap Individu  yang  berada  di  desa  bagian selatan Kecamatan
Puring memiliki kesiapsiagaan  yang  termasuk  dalam  kategori siap.  Kesiapsiagaan  individu  tidak  lepas  dari peran pemerintah dalam  upaya meningkatkan
kesiapsiagaan masyarakat  yang terfokus pada desa bagian selatan Kecamatan Puring. BPBD Kabupaten  Kebumen  merupakan  badan  yang ditunjuk  pemerintah  untuk  melaksanakan program-program  secara  rutin  berkaitan dengan kesiapsiagaan bencana tsunami.
Peta 1. Kesiapsiagaan Individu terhadap Bencana Tsunami
Sekolah  merupakan  sarana  penting dalam  menanamkan  kesiapsiagaan  kepada masyarakat. Melalui sekolah, siswa mengetahui bagaimana sikap dalam penanggulangan  bencana  kemudian  mereka
menyebarluaskan kepada keluarga dan lingkungannya. Penanaman pengetahuan penanggulangan  bencana  sejak  dini  sangat diperlukan  agar  kesiapsiagaan  masyarakat dapat semakin tinggi.
Jurnal GeoEco                                                                                                          ISSN: 2460-0768 Vol. 4, No. 1 (Januari 2018) Hal. 68-76
Sekolah sebagai sarana formal dalam penanaman ilmu tentang kebencanaan memiliki  kewajiban  untuk  mengenali  dan membiasakan  siswa  untuk  dapat  hidup berdampingan  dengan  bencana  alam  yang
berpotensi  terjadi  di  sekitar  lingkungan sekolah.  Adapun  hasil  perhitungan  indeks kesiapsiagan  komunitas  sekolah  disajikan pada grafik berikut ini :
Gambar 2. Grafik Kesiapsiagaan Komunitas Sekolah
Setelah indeks per parameter
diketahui,  maka  diperoleh  indeks  komunitas
sekolah  total.  indeks  komunitas  sekolah  total per desa adalah sebagai berikut :
Tabel 2. Indeks Gabungan Kesiapsiagaan Komunitas Sekolah No Desa Indeks Gabungan Kategori 1 Tambakmulyo 74,09 Siap 2 Surorejan 65,73 Siap 3 Waluyorejo 66,34 Siap 4 Sidoharjo 66,82 Siap Rata-rata 68,25 Siap Berdasarkan hasil penelitian,
kesiapsiagaan komunitas sekolah yang berada di bagian selatan Kecamatan Puring termasuk dalam kategori siap. Hal tersebut dipengaruhi oleh  kebijakan  yang  dimiliki  oleh  masing- masing  sekolah  terkait  dengan  kesiapsiagaan tsunami.  Kebijakan  yang  paling  berpengaruh yaitu  terkait  dengan  sosialisasi  mitigasi
tsunami  yang  diaplikasikan  kedalam  materi pembelajaran terkait.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Tambakmulyo Surorejan Waluyorejo Sidoharjo KA PS EP WS
Jurnal GeoEco                                                                                                          ISSN: 2460-0768 Vol. 4, No. 1 (Januari 2018) Hal. 68-76
Peta 2. Kesiapsiagaan Komunitas Sekolah terhadap Bencana Tsunami Pemerintah  merupakan stakeholder yang  memiliki  kapasitas  dalam  menentukan kebijakan  tentang  kesiapsiagaan  bencana
kepada  masyarakatnya.    Adapun  hasil perhitungan  indeks  kesiapsiagan  individu disajikan pada grafik berikut ini :
Gambar 3. Grafik Kesiapsiagaan Pemerintah
Setelah indeks per parameter diketahui,  maka  diperoleh  indeks  gabungan.
Total indeks gabungan kesiapsiagaan pemerintah  adalah sebagai berikut :
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Tambakmulyo Surorejan Waluyorejo Sidoharjo PS EP WS RMC
Jurnal GeoEco                                                                                                          ISSN: 2460-0768 Vol. 4, No. 1 (Januari 2018) Hal. 68-76
Tabel 3. Indeks Gabungan Kesiapsiagaan Pemerintah No Desa Indeks Gabungan Kategori 1 Tambakmulyo 71,55 Siap 2 Surorejan 71,76 Siap 3 Waluyorejo 65,67 Siap 4 Sidoharjo 63 Hampir Siap Rata-rata 68 Siap Berdasarkan hasil penelitian,
kesiapsiagaan  pemerintah  di  bagian  selatan Kecamatan  Puring  sebagian  besar  termasuk dalam kategori siap. Kesiapsiagaan Pemerintah Desa Tambakmulyo, Desa Surorejan,  dan  Desa  Waluyorejo  termasuk dalam kategori siap. Hal tersebut dikarenakan masing-masing  desa  tersebut  memiliki  tim pengelola  bencana  tingkat  desa,  selain  itu dalam hal peringatan dini Desa Tambakmulyo dan  Desa  Surorejan  memiliki  alat  peringatan dini  tsunami  berupa  sirine.  Pemerintah  Desa Sidoharjo  termasuk  dalam  kategori  hampir siap karena desa tersebut belum memiliki tim pengelola  bencana  tingkat  desa,  sehingga
program-program berkaitan dengan kesiapsiagaan  bencana  hanya  dilakukan  oleh perangkat desa. Selain itu, alat peringatan dini tsunami  berupa  sirine  terpasang  jauh  dari Desa  Sidoharjo  sehingga  masyarakat  kurang mengetahui  tentang  sistem  peringatan  dini tersebut.  Seharusnya  alat  peringatan  dini tsunami  di  Kecamatan  Puring  dipasang  tidak terlalu berdekatan. Terdapat  empat desa  yang terletak di bagian selatan, sehingga pemasangan  sirine  yang  berjumlah  dua  buah seharusnya dipasang di  Desa Waluyorejo  dan Desa Tambakmulyo agar tidak mengumpul di bagian barat.
Peta 3. Kesiapsiagaan Pemerintah terhadap Bencana Tsunami.
Jurnal GeoEco                                                                                                          ISSN: 2460-0768 Vol. 4, No. 1 (Januari 2018) Hal. 68-76

## SIMPULAN
Kesiapsiagaan individu terhadap bencana  tsunami  di  Kecamatan  Puring Kabupaten Kebumen termasuk dalam kategori  siap  dengan  nilai  indeks  rata-rata 67,06.  Kesiapsiagaan  komunitas  sekolah terhadap  bencana  tsunami  di  Kecamatan Puring  Kabupaten  Kebumen  termasuk  dalam kategori  siap  dengan  nilai  indeks  rata-rata 68,25.  Kesiapsiagaan  pemerintah  terhadap bencana  tsunami  di  Kecamatan  Puring Kabupaten Kebumen termasuk dalam kategori siap dengan nilai indeks rata-rata 68.
Upaya  yang  dilakukan  oleh  individu untuk  meningkatkan  kesiapsiagaan  terhadap bencana  tsunami  yaitu  dengan  mengikuti sosialisasi  dan  simulasi  bencana  tsunami.
Upaya  yang  dilakukan  oleh  komunitas sekolah  untuk  meningkatkan  kesiapsiagaan terhadap  bencana  tsunami  yaitu  menerapkan pengetahuan  tentang  kesiapsiagaan  bencana tsunami dalam materi pembelajaran,
melakukan  kordinasi  dengan  pihak  terkait, dan menyusun rencana tanggap darurat untuk mengantisipasi  bencana  tsunami.  Sedangkan Upaya yang dilakukan oleh pemerintah untuk meningkatkan kesiapsiagaan terhadap bencana  tsunami  yaitu  dengan  melakukan sosialisasi, pembentukan organisasi pengelola bencana, pembuatan jalur evakuasi, pembangunan  infrastuktur  dan  pelaksanaan
simulasi bencana tsunami bekerjasama dengan BPBD Kabupaten Kebumen.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim. 2008.
Rencana Nasional
Penanggulangan Bencana 2010-2014. Badan
Nasional Penanggulangan Bencana.
Anwar,  Herryal  Z.  2011.  “Fungsi  Peringatan Dini  dan  Kesiapan  Masyarakat dalam  Pengurangan  Resiko  Bencana Tsunami  di  Indonesia:  Studi  Kasus di  Kota  Padang”. Jurnal  Riset Geologi dan Pertambangan . Vol. 21,
No.2 : 76.
Hermon,  Dedi.  2015. Geografi  Bencana Alam. Jakarta : Rajawali Pers.
Hidayati, Deni. Dkk. 2006. Kajian Kesiapsiagaan Masyarakat Dalam
Mengantisipasi Bencana Gempa Bumi & Tsunami . LIPI – UNESCO/ISDR.
Kusumasari,  Bevaola.  2014. Manajemen Bencana  dan  Kapasitas  Pemerintah Lokal. Yogyakarta : Gava Media.
Sunarto,  Aris  Marfai,  Muh,  Mardiatno,Djati, Sutikno,  Lavigne,  Franck.  2014. Penaksiran  Multirisiko  Bencana  di Wilayah  Kepesisiran  Parangtritis.
Yogyakarta : Gajah Mada University Press.
Triatmadja, Radianta. 2010. Tsunami Kejadian, Penjalaran, Daya Rusak, Dan
Mitigasinya .  Yogyakarta  :  Gadjah Mada University Press.
Undang-  Undang  Nomor  24  Tahun  2007 Tentang Penanggulangan Bencana.