RISTEKDIK | Jurnal Bimbingan dan Konseling P-ISSN: 2527-4244, E-ISSN : 2541-206X

## UPAYA PENINGKATAN KOMPETENSI GURU DALAM MENYUSUN SILABUS DAN RPP MELALUI SUPERVISI AKADEMIK YANG BERKELANJUTAN DI SD NEGERI 0102 BARUMUN
Pinta Gabena Pengawas SD Negeri 0102 Barumun

## Abstrak
Setiap  proses  pasti  selalu  meliputi  tiga  kegaiatan  utama  yakni  perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi. Demikian pula yang terjadi dengan proses belajar mengajar di sekolah.  Seorang  guru  diharuskan  melakukan  perencanaan,  pelaksanaan  dan  evaluasi pembelajaran. Proses perencanaan pembelajaran yang harus dilakukan oleh seorang guru meliputi  kegiatan  utama  sebagai  berikut:  1)  membuat  program  tahunan;  2)  membuat silabus; 3) membuat program semester; 4) membuat rencana pelaksanaan pembelajaran; 5)  dan  membuat  program  ulangan/evaluasi.  Dari  kelima  unsur  tersebut  di  atas,  silabus dan  RPP  merupakan  persiapan  paling  minimal  seorang  guru  ketika  hendak  mengajar. Berdasar  kepada  hasil  analisa  pada  tahun  pelajaran  2014/2015  di  SD  Negeri  0102 Barumun,  muncul  permasalahan  rendahnya  guru  yang  membuat  perencanaan pembelajaran khususnya penyusunan silabus dan RPP. Untuk meneliti lemahnya kinerja guru  dalam  hal  tersebut,  dilakukanlah  penelitian  untuk  melihat  sejauhmana  langkah supervisi  akademik  kepala  sekolah  dapat  meningkatkan  kompetensi  guru  dalam penyusunan silabus dan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran. Supervisi akademik secara berkelanjutan  terbukti  secara  ilmiah  dapat  meningkatkan  kompetensi  guru  dalam menyusun  silabus  dan  RPP  di  SD  Negeri  0102  Barumun.  Ini  terbukti  dengan meningkatnya  jumlah  silabus  guru  yang  baik  dari  31%  menjadi  83%  setelah  supervise akademik. Selain itu jumlah RPP yang berkualitas baik juga meningkat dari 31% menjadi 89%.
Kata kunci : Supervisi akademik, silabus dan RPP

## PENDAHULUAN
Pendidikan  adalah  proses  merubah manusia  menjadi  lebih  baik,  lebih mahir  dan  lebih  terampil.  Untuk mencapai  tujuan  tersebut  tentunya dibutuhkan  strategi  yang  disebut dengan strategi pembelajaran. Dalam strategi  pembelajaran  terkandung tiga  hal  pokok  yakni  perencanaan,
pelaksanaan dan evaluasi.
Perencanaan program berfungsi  untuk  memberikan  arah pelaksanaan  pembelajaran  sehingga menjadi  terarah  dan  efisien.  Salah satu bagian dari perencanaan pembelajaran  yang  sangat  penting
dibuat  oleh  guru  sebagai  pengarah pembelajaran  adalah  silabus  dan
Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran (RPP). Silabus memberikan arah tentang  apa  saja  yang  harus  dicapai guna menggapai tujuan pembelajaran dan  cara  seperti  apa  yang  akan digunakan.  Selain  itu  silabus  juga memuat  teknik  penilaian  seperti  apa untuk menguji sejauh mana keberhasilan pembelajaran. Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) adalah instrument  perencanaan  yang  lebih spesifik  dari  silabus.  Rencana Pelaksanaan  Pembelajaran  ini  dibuat
untuk memandu guru dalam mengajar  agar  tidak  melebar  jauh dari  tujuan  pembelajaran.  Dengan melihat pentingnya penyusunan perencanaan  pembelajaran  ini,  guru semestinya  tidak  mengajar  tanpa adanya  rencana.  Namun  sayang perencanaan pembelajaran yang mestinya  dapat  diukur  oleh  kepala sekolah  ini,  tidak  dapat  diukur  oleh kepala sekolah karena hanya direncanakan  dalam  pikiran  sang guru  saja.  Akibatnya  kepala  sekolah sebagai  pembuat  kebijakan  di sekolah  tidak  dapat  mengevaluasi kinerja  guru  secara  akademik. Kinerja  yang  dapat  dilihat  oleh kepala  sekolah  hanyalah  kehadiran tatap  muka,  tanpa  mengetahui apakah  kemampuan  guru  dalam mengelola pembelajaran sudah sesuai  dengan  harapan  atau  belum, atau  sudahkah  kompetensi  dasar yang  harus  dikuasai  oleh  siswa terkuasai  dengan  benar.  Hasil pengamatan  di  tahun  pelajaran 2014/2015  di  SD  Negeri  0102 Barumun  didapatkan  data  sebagai berikut:
1. Hanya  50%  guru  yang menyusun silabus dan RPP 2. Secara  kualitas,  silabus  dan RPP yang baik baru mencapai angka  30%  dari  silabus  dan RPP yang dibuat oleh guru.
Untuk mengatasi permasalahan tersebut, peneliti yang berkedudukan sebagai  kepala  sekolah  di  atas merencanakan  untuk  melakukan supervise akademik yang berkelanjutan. Dengan metode tersebut diharapkan setelah kegiatan, guru  yang  menyusun  silabus  dan
RPP  meningkat  menjadi  90%  dan kualitas  silabus  dan  RPP  yang  baik menjadi 80%.

## METODE PENELITIAN
Lokasi penelitian adalah di SD Negeri  0102  Barumun  Kecamatan Barumun  Kabupaten  Padang  Lawas. Waktu  pelaksanaan  direncanakan selama  satu  bulan  mulai  tanggal  1 s.d.  30  Oktober  2014.  Penelitian  ini dilaksanakan  sendiri  oleh  Tim Pengembang  SD  Negeri  0102 Barumun  yang  terdiri  dari  Kepala Sekolah, dan guru.
Penelitian ini dilakukan dengan metode  penelitian  tindakan  kelas yang  berlangsung  selama  2  siklus. Masing-masing  siklus  terdiri  dari tahapan  perencanaan,  pelaksanaan, observasi  dan  refleksi.  Metode penelitian  yang  dilakukan  peneliti adalah dengan melaksanakan supervise  akademik  yang  meliputi supervise  tradisional  dan  supervise klinis. Langkah awal yang direncanakan pada penilitian tindakan  sekolah  ini  terdiri  dari beberapa kegiatan, yakni: a. Identifikasi masalah b. Pengajuan proposal c. Mempersiapkan instrument

## HASIL dan PEMBAHASAN
Pada    awal  tahun    2014, peneliti    mencatat    guru    yang menyetorkan perangkat pembelajaran untuk  ditandatangani.  Data  dasar guru  yang  menyusun  perangkat pembelajaran  adalah  sebesar  68  dan 63%.  Dari  silabus  dan  RPP  yang terkumpul  ini,  kemudian  penulis melakukan penelaahan terhadap kualitas dari perangkat pembelajaran yang  dikumpulkan  terutama  pada silabus dan RPP. Kualitas silabus dan RPP  yang dibuat  oleh  guru  SD  Negeri  0102 Barumun secara umum dapat dikatakan  kurang  baik.  Hal  ini
dikarenakan  masih  banyak  silabus dan  RPP  yang  masih  menggunakan format  lama  dan  terkesan  tidak original ( copy p aste dari orang  lain). Hal  ini  terlihat  dari  tidak  timbulnya visi  dan  misi  serta  tujuan  sekolah pada  silabus  dan  RPP  yang  dibuat oleh  guru.  Secara  lebih  jelas  berikut penulis  gambarkan  hasil  penilaian penulis terhadap kualitas silabus dan RPP  13 orang  guru  SD  Negeri  0102 Barumun tahun pelajaran 2014/2015.
Kualitas  silabus  da  RPP  guru SD  Negeri  0102  Barumun  pada tahun  pelajaran  2004/2015  masih sangat  rendah.  Dari  13  orang  guru yang  silabus  dan  RPP-nya  dianalisa oleh  peneliti,  hanya  rata-rata  31% guru yang memiliki silabus dan RPP yang  sesuai  dan  dinilai  baik.  Lebih rinci, prosentase guru yang silabusnya  baik  (di  atas  70)  adalah 23% dan guru yang RPP-nya baik (di atas 70) adalah 38%. Pada rapat awal tahun pelajaran 2014/2015, peneliti memerintahkan  kepada  seluruh  guru untuk membuat perangkat pembelajaran. Setelah berjalan selama  hampir  tiga  bulan,  peneliti mengumumkan  kepada  seluruh  guru bahwa  pada  bulan  Oktober  2014 akan  dilakukan  supervise  terhadap administrasi guru.
Pada  siklus  ini  seluruh  guru diminta untuk mengumpulkan perangkat  pembelajaran  tersebut. Selanjutnya peneliti melakukan analisis  dan  penilaian  terhadap kuantitas  guru  yang  menyetorkan perangkat  pembelajaran  terutama silabus dan RPP.
Dari  data  jumlah  guru  yang mengumpulkan  silabus  dan  RPP pada  awal  siklus  1,  dapat  terlihat bahwa  dengan    informasi  adanya supervise  akademik  terhadap  guru dapat meningkatkan kuantitas jumlah
guru  yang  menyusun  silabus  dan RPP  yang  sebelumnya  hanya  60%  , mengalami  peningkatan  kuantitas menjadi 80%. Dari data tersebut juga dapat dilihat adanya guru yang hanya menyerahkan  silabus  tanpa  dengan RPP-nya  serta  ada  yang  belum menyetorkan  silabus  dan  RPP (Klasifikasi D).
Hasil  analisa  revisi  silabus dan RPP pada tabel diatas memperlihatkan terjadinya peningkatan  kualitas  silabus  dan RPP.  Dimana  kualitas  A  dan  B meningkat dari 28 dan 44%  menjadi 83  dan  89%.  Dari  sini  pula  terlihat bahwa jumlah guru yang mengumpulkan  sampel  silabus  dan RPP menjadi 100%. Pada siklus kedua ini, penelitian dilanjutkan dengan menganalisa/menguji keaslian silabus  dan  RPP  yang  disusun  oleh guru. Metode yang digunakan adalah dengan  melakukan  supervise  kelas. Dari pelaksanaan rencana pembelajaran  ini,  dapat  terlihat keaslian  penyusunannya.  Hasil  dari analisa penguat tersebut, menunjukkan bahwa silabus dan RPP yang  dikumpulkan  benar  disusun oleh guru yang bersangkutan. Karena terjadi  kesesuaian  scenario  antara perencanaan  dan  pelaksanaan  di kelas.

## SIMPULAN
Berdasarkan    hasil    penelitian,  maka dapat disimpulkan:
1. Supervisi akademik secara berkelanjutan terbukti secara ilmiah dapat meningkatkan kompetensi guru dalam menyusun silabus  dan  RPP  di  SD  Negeri 0102  Barumun.  Ini  terbukti dengan  meningkatnya  jumlah silabus  guru  yang  baik  dari  31% menjadi  83%  setelah  supervise
akademik.  Selain  itu  jumlah  RPP yang berkualitas baik juga meningkat  dari  31%  menjadi 89%. 2. Langkah-langkah yang mengakibatkan terjadinya peningkatan  kompetensi  guru dalam menyusun silabus dan RPP tersebut meliputi  langkah-langkah sebagai berikut: a. Pengumuman rencana supervisi terhadap guru. b. Pelaksanaan supervise individual,  dimana  setiap  guru diminta mempresentasikan silabus  dan  RPP-nya  kepada kepala sekolah, kemudian kepala  sekolah  memberikan masukan  terhadap  kekurangan silabus dan RPP guru. c. Untuk  mengecek  originalitas silabus  dan  RPP  yang  disusun guru, kepala sekolah melakukan supervise kelas. Hal ini dilakukan untuk menyesuaikan  rencana  yang dimuat  dalam  silabus  dan  RPP dengan  penerapannya  di  kelas. Jika sesuai maka dapat dipastikan  kompetensi  guru dalam  menyusun  silabus  dan RPP  tersebut  benar  (bukan jiplakan  atau  dibuatkan  orang lain). Jika banyak ketidaksesuaian maka ada kemungkinan  silabus  dan  RPP tersebut  dibuatkan  oleh  orang lain. 3. Peningkatan  kompetensi  guru dalam  menyusun  silabus  dan
RPP  yang  baik  meningkat sebesar 52% dan 58%.

## SARAN
Adapun  saran  dalam  penelitian  ini adalah: 1. Untuk kepala sekolah, pelaksanaan  supervise  individual
sangat  cocok  digunakan  untuk meningkatkan  kompetensi  guru dalam menyusun silabus dan RPP yang  selama  ini  masih  menjadi administrasi  yang  masih  sulit diminta dari guru-guru kita. Untuk mengujinya, kita dapat menggunakan supervise kelas. 2. Untuk pengawas diharapkan dapat memberikan  masukan  yang  lebih jelas dan terarah dalam pembinaan terhadap guru DAFTAR PUSTAKA Anwar, Moch. Idochi. 2004. Administrasi  Pendidikan  dan Manajemen Biaya  Pendidikan . Bandung: Alfabeta Depdiknas. 1997. Petunjuk Pengelolaan Adminstrasi Sekolah Dasar . Jakarta: Depdiknas. Depdiknas. 2001. Manajemen Peningkatan  Mutu  Berbasis Sekolah . Jakarta: Depdiknas. Depdiknas. 2010. Supervisi Akademik ; Materi Pelatihan Penguatan  Kemampuan  Kepala Sekolah; Jakarta: Depdiknas. Harahap, Baharuddin. 1983. Supervisi Pendidikan yang Dilaksanakan oleh Guru, Kepala Sekolah,  Penilik  dan  Pengawas
Sekolah . Jakarta: Damai Jaya
Majid,  Abdul.  2005. Perencanaan Pembelajaran:  Mengembangkan Standar Kompetensi Guru. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Muhaimin (2004). Paradigma Pendidikan  Islam. Bandung:  PT Remaja Rosdakarya. Mulyasa,  E.,  2003. Kurikulum Berbasis  Kompetensi:  Konsep, Karakteristik, dan Implementasi . Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Sahertian,  Piet  A.  2000. Konsep- Konsep  dan  Teknik  Supervisi Pendidikan Dalam  Rangka Pengembangan  Sumber  Daya Manusia . Jakarta: Rineka
Cipta.
Supandi.  1996. Administrasi  dan Supervisi  Pendidikan .  Jakarta:
Departemen  Agama  Universitas Terbuka. Suprihatin,  MD.  1989. Administrasi Pendidikan, Fungsi dan Tanggung Jawab Kepala Sekolah  sebagai  Administrator dan Supervisor Sekolah . Semarang: IKIP Semarang Press. Surya,    Muhammad.    2003. Psikologi    Pembelajaran    dan Pengajaran. Bandung:  Yayasan Bhakti Winaya.
Suryasubrata.1997. Proses  Belajar Mengajar  di  Sekolah .  Jakarta: Rineka Cipta.
Usman,  Moh.  Uzer.  1994. Menjadi Guru  Profesional. Bandung:  PT Remaja Rosdakarya.