Volume: II,  Nomor: 3,    Halaman: 29 - 34,   September  2010. Pengembangan Kawasan Tepian Sungai sebagai Kawasan Business Baru Kota Pekanbaru.
LOCAL  WISDOM-JURNAL ILMIAH ONLINE, ISSN: 2086-3764

## PENGEMBANGAN  KAWASAN TEPIAN SUNGAI SEBAGAI KAWASAN BUSINESS BARU KOTA PEKANBARU
Yohannes Firzal 1) Jurusan Teknik Arsitektur FT. Unmer Malang E-mail: ernawinansih@yahoo.com

## Abstrak
Perjalanan  waktu  menunjukan  pertumbuhan  penduduk  kota  yang  pesat,  perkembangan kegiatan  ekonomi  dengan  kekuatan  lokal  yang  besar,  telah  memaksa  setiap  wilayah untuk  dapat  bertahan  dan  mengikuti  arus  perkembangan  dengan  tetap  mengantisipasi dengan  segala  kemungkinan  terjadi.  Kajian  dilatarbelakangi  untuk  melihat  potensi kawasan tepian Sungai Siak Pekanbaru yang akan dipersiapkan sebagai  pengembangan kawasan  business  baru  kota,  melalui  kaidah-kaidah  perancangan  yang  berkonsepkan waterfront  city.  Sebagai  pusat  pertumbuhan  perekonomian  baru  maka  kawasan waterfront  city  direncanakan  dapat  meningkatkan  produktivitas  ekonomi  kota  dengan melestarikan budaya dan kekuatan lokal.
Kawasan  kajian  berada  di  Kota  Pekanbaru  yang  dilalui  Sungai  Siak,  membentang  dari tengah  Pulau  Sumatera  menuju  Selat  Malaka.  Pengembangan  kawasan  tepian  sungai merupakan  upaya  penataan  dan  perbaikan  kualitas  lingkungan  yang  menekankan  arti penting  perairan  sebagai  kawasan  berpotensi  untuk  meningkatkan  perekonomian  kota. Kawasan  waterfront  city  merupakan  alternatif  pengembangan  yang  menyediakan  ruang tumbuh  kembang  kota  sekaligus  sebagai  penyokong  kegiatan  perekonomian  melalui kegiatan  investasi,  menumbuhkembangkan  kegiatan  baru  dengan  tetap  menghargai kegiatan yang telah ada sebelumnya.
Kajian  pada  akhirnya  menetapkan  usulan  rancangan  satu  blok  kawasan  di  tengah  Kota Pekanbaru  untuk  dikembangkan  menjadi  kawasan  business  baru  berupa  suatu rancangan  kawasan  berkonsepkan  waterfront  city  yang  terencana  dan  terintegrasi dengan penataan kota secara keseluruhan.
Kata Kunci – tepian sungai, kawasan business baru .

## I. PENDAHULUAN
Dilatarbelakangi  kebutuhan  pembangunan  berkelanjutan  serta  untuk  mendorong  peningkatan investasi  ke  Propinsi  Riau,  baik  lokal  maupun  manca  negara,  khususnya  ke  Kota  Pekanbaru  serta mewujudkan  pembangunan  kawasan  baru  yang  diharapkan  dapat  menjadi  pusat  bisnis,  pariwisata dan  pemukiman,  maka  perlu  dipersiapkan  rencana  pembangunan  yang  terencana  dengan  baik. Kawasan  bantaran  Sungai  Siak  di  Kota  Pekanbaru  sebagai  suatu  kawasan  tepian  sungai  yang memiliki  potensi  untuk  dikembangkan  dengan  beragam  faktor  pendukungnya,  sehingga  diharapkan memberikan gambaran kawasan tepian air berkonsep kawasan waterfront city . Konsep  pengembangan  kawasan waterfront  city merupakan  alternatif  pilihan  pengembangan permukiman  di  tepian  sungai  sebagai  upaya  penataan  dan  perbaikan  kualitas  lingkungan  disamping sebagai kawasan penyokong kegiatan perekonomian yang diharapkan menjadi salah  satu tujuan  bagi penanaman investasi, sehingga kajian penataan ruang kota ini dapat memberikan masukan  terencana dan  terintegrasi  dengan  penataan  kota  secara  keseluruhan.  Konsep waterfront  city itu  sendiri  pada dasarnya  bukan  lah  hal  baru  untuk  kehidupan  masyarakat  di  Kota  Pekanbaru,  meskipun  berada ditengah-tengah Pulau Sumatera.
Kota  Pekanbaru  dikenal  sebagai  salah  satu  pusat  perkembangan  budaya  Melayu,  merupakan masyarakat  berkebudayaan  pesisir  yang  berkembang  dari  perpaduan  kehidupan  perairan/laut  dengan perkotaan. Diperkaya dengan hasil  perbauran antara budaya lokal dan luar daerah, tumbuh kembang secara  damai  dan  diselimuti  oleh  nuansa  Islami.  Proses  alkulturasi  telah  membawa  budaya  Melayu memiliki  struktur  yang  longgar  dan  terbuka  (Ahmad,  2004).  Keterbukaan  mengakomodasi  dalam interaksi  perbedaan  menghasilkan  pergeseran  budaya  sebagai  identitas diri  yang  sangat  dipengaruhi
Volume: II,  Nomor: 3,    Halaman: 29 - 34,   September  2010. Pengembangan Kawasan Tepian Sungai sebagai Kawasan Business Baru Kota Pekanbaru.
puak-puak (locus)  yang  tumbuh  berkembang  menjadi  variasi  budaya  Melayu  (Suparlan,  1986). Struktur budaya  yang  longgar dan  semakin terbuka,  banyaknya  interaksi  dan  variasi  yang terjadi  saat ini membuka kembali jatidiri budaya Melayu sebagai masyarakat bercirikan pesisir.

## II.  KONDISI DAN PERMASALAHAN KAWASAN
Perjalanan  waktu  menunjukan  pertumbuhan  penduduk  yang  pesat,  perkembangan  kegiatan ekonomi  dengan  kekuatan lokal  yang  membaik  serta  mengantisipasi  globalisasi yang  akan  memaksa tiap-tiap  wilayah  untuk  dapat  bertahan  dan  mengikuti  arus  perkembangan  dengan  tetap mengantisipasi  dan  selalu  siap  dengan  segala  kemungkinan  terjadi.  Sedangkan  di  sisi  lain,  luasan wilayah pemekaran Kota Pekanbaru yang melingkupi 636,26 km 2 memerlukan  penanganan  yang  lebih lanjut,  guna  menunjang  gejala  perkembangan  kota  yang  terjadi  (BPS,  2005).  Sebagai  ibu  kota Propinsi  Riau,  Kota  Pekanbaru  merupakan  barometer  pembangunan  penting  sehingga  perencanaan dalam  rangka  mempersiapkan  diri  mengantisipasi  perkembangan  dan  laju  pembangunan  merupakan kebutuhan yang tidak dapat ditunda.
Kawasan  kajian  merupakan  bantaran  Sungai  Siak  ditengah-tengah  Kota  Pekanbaru, membentang  dari  barat  ke  timur,  membelah  kota  menjadi  bagian  utara  dan  selatan.  Hampir  setiap tahunnya  terjadi banjir yang melumpuhkan kehidupan masyarakat yang bertempat tinggal dan hidup di kawasan  ini.  Namun  tetap  saja  masyarakat  enggan  untuk  pindah  atau  pun  dipindahkan.  Berbagai usaha  parsial  telah  dilakukan  pemerintah  untuk  mengantisipasi  bahaya  bajir  dari  luapan  Sungai  Siak. Tetap  saja  tidak  kuasa  untuk  menghalangi  kerugian  yang  timbul  setiap  tahunnya,  baik  bagi masyarakat tempatan ataupun pemerintah daerah.
Disamping  latar  belakang  budaya  dan  kebiasaan,  keenganan  masyarkat  untuk  pindah  lebih disebabkan  faktor  pertimbangan  ekonomi.  Hal  ini  tercermin  dari  embrio  kegiatan  perekonomian masyarakat  yang  berada  di  kawasan  ini.  Usaha  kecil  dan  menengah  banyak  berlokasi  disepanjang aliran  sungai,  membentuk  perkampungan  kota  (slum),  sedangkan  lebih  kedalam  (daratan)  lebih banyak terbentuk sebagai kelompok permukiman tumbuh non permanen (squatter).
Gambar 1. Kondisi banjir tahunan yang terjadi

## III.  RANCANGAN PENGEMBANGAN KAWASAN
Usulan  rancangan  pengembangan  kawasan,  sesuai  dengan  pengembangan  kota  masa  depan, setidak-tidaknya  seluas  ±1.000  ha.  Rencana  kawasan  baru  harus  didukung  dengan  potensi perekonomian  dan  kondisi  masyarkat  tempatan  sehingga  dapat  tumbuh  berkembang  tanpa membebani kegiatan  perekonomian kota  yang  sudah  ada. Disisi  lain, perkembangan  kota cenderung kesisi  selatan  sungai  sehingga  kajian  menemukan  lokasi  dan  pengumpulan  data  pendukung  yang tepat menjadi krusial.
Volume: II,  Nomor: 3,    Halaman: 29 - 34,   September  2010. Pengembangan Kawasan Tepian Sungai sebagai Kawasan Business Baru Kota Pekanbaru.
LOCAL WISDOM-JURNAL ILMIAH ONLINE, ISSN: 2086-3764
Melalui  survey  lapangan,  pengumpulan  data  dan  analisa  awal,  ditemukan lima  lokasi  alternatif  pilihan untuk  dikembangkan,  masing-masing  lokasi  memiliki  permasalahan  tersendiri  dan  potensi  yang berbeda-beda.  Pada  akhirnya  setelah  dilakukan  analisa  lanjut  maka  satu  lokasi,  yang  dinilai  terbaik, untuk  dikembangkan  lebih  lanjut.    Pengembangan  kawasan  pada  dasarnya  menggunakan  konsep waterfroncity dengan  tetap  memperhatikan  khasanah  budaya  secara  umum.  Lokasi  terpilih  tersebut kemudian  dirancang  dalam  bentuk  tiga  alternatif  rancangan  yang  membawa  tema  berbeda  yaitu; green belt area, synergy and organic area, circular and compact area .  Ketiga alternatif rancangan ini kemudian  dipresentasikan  kepada  pemerintah  daerah,  pihak  terkait  (stakeholder)  dan  masyarakat dengan tujuan untuk mendapat tanggapan dan masukan.
Gambar 2. Arah perkembangan kota dan potensi kawasan kajian
Volume: II,  Nomor: 3,    Halaman: 29 - 34,   September  2010. Pengembangan Kawasan Tepian Sungai sebagai Kawasan Business Baru Kota Pekanbaru.
Yohanes Firzal
LOCAL WISDOM-JURNAL ILMIAH ONLINE, ISSN: 2086-3764
Gambar 3. Alternatif lokasi dan kondisi kawasan kajian
Pada  perkembangannya,  kajian  rancangan  pengembangan  kawasan waterfroncity diperbaiki  dengan pertimbangan  tiga  hal  penting  yaitu  kawasan  baru  harus  dapat  menunjang  sebagai  penggembangan pusat  kebudayaan  Melayu,  menunjang  sektor  pendidikan  vokasi  dan  usaha  kecil  masyarakat,  dapat mandiri  dan  memiliki  nilai  ekonomis  serta  memiliki  tempat  wisata  hiburan  kota.  Ketiga  hal  ini merupakan kebutuhan  yang  perlu diakomodir oleh kawasan waterfront guna  menuju sebagai  kawasan business baru  Kota  Pekanbaru.  Masukan  penting  dari  pemerintah  daerah,  pihak  terkait  (stakeholder) dan  masyarakat  ini  merupakan  permasalahan  besar  yang  sedang  dihadapi    kota  saat  ini.  Sehingga terdapat  harapan  kajian  potensi  pengembangan  kawasan  baru  dapat  menghasilkan  usulan  rencana dan rancangan kawasan yang dapat memecahkan permasalahan kota.
Volume: II,  Nomor: 3,    Halaman: 29 - 34,   September  2010. Pengembangan Kawasan Tepian Sungai sebagai Kawasan Business Baru Kota Pekanbaru.
Yohanes Firzal
LOCAL WISDOM-JURNAL ILMIAH ONLINE, ISSN: 2086-3764
Gambar 4. Konsep usulan core rancangan kawasan sebagai pusat budaya melayu, pendidikan vokasi dan hiburan kota
Gambar 5. Usulan rancangan Kawasan  Waterfrontcity di Pekanbaru
Volume: II,  Nomor: 3,    Halaman: 29 - 34,   September  2010. Pengembangan Kawasan Tepian Sungai sebagai Kawasan Business Baru Kota Pekanbaru.
Yohanes Firzal
LOCAL WISDOM-JURNAL ILMIAH ONLINE, ISSN: 2086-3764

## IV. KESIMPULAN
Konsep waterfrontcity pada  hakekatnya  bukanlah  barang  baru  dalam  kehidupan  rancang  bangun perkotaan  di  Indonesia.  Hanya  saja  terkadang industri rancang  bangun  nasional luput  memperhatikan kebudayaan  lokal  ataupun  budaya  Nusantara  yang  seharusnya  lebih  tepat  dan  sesuai  dengan kehidupan  keseharian  masyarakat.  Pelaku  rancang  bangun  saat  ini  cenderung  melihat  teori  dan meniru  rancangan waterfrontcity dari  luar/negara  lain  yang  belum  tentu  sesuai  dengann  alam  kondisi lokal.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Anonim.,  2004, Laporan  Akhir  Kajian  Penyusunan  Kawasan  Business  (Waterfrontcity) Sungai  Siak  Pekanbaru ,  Badan  Promosi  dan  Investasi  Pemerintah  Propinsi  Riau, Pekanbaru.
[2] Ahmad,  Muchtar.  (2004), Kembali  ke Puncak,  Kebudayaan  Melayu  dalam Cabaran  Masa Depan , Unri Press, Pekanbaru, Indonesia.
[3] BPS. (2005), Pekanbaru Dalam Angka , BPS, Pekanbaru
[4] Cullen, G. (1960), T ownscape , The architectural  press
[5] Dirjen  CK,  DPU.  (1998), Penataan  Bangunan  dan Lingkungan,  Mewujudkan  Lingkungan yang Layak Huni, Berjatidiri dan Produktif , Dirjen CK, Jakarta.
[6] Garnham, Hary Launce. (1985), Maintaining the Spirit of Place ,  PDA  Publisher  Corporation, Arizona
[7] Ghalib,  Wan.  (1980), Sejarah  Kota  Pekanbaru ,  published  by  Pemda  Kodya  Pekanbaru, Pekanbaru,  Indonesia.
[8] Papageorgiou,  Alexander.  (1971), Continuity  and  Change,  Preservation  in  City  Planning , Praeger  Publishers.