KAJIAN TINGKAT PELAYANAN PENUMPANG DI BANDARA

## ADISUTJIPTO YOGYAKARTA
S r i   M u l y a n i 1,   D w i   H a r t i n i 2
Prodi Teknik Penerbangan Sekolah Tinggi Teknologi Adisutjipto Jalan Janti Blok R Lanud Adisutjipto, Yogyakarta 1 srimulyani042@gmail.com

## Abstract
Peak  hours  or p ea k hours  and  when  there  is  an  A ir  Force  plane  that  doing  regular exercise.  Number apron at  Yogyakarta Adisucipto  international airport ju st 8 parking stand, while  aircraft  movement  during  p ea k  hours  reached  10  aircraft  even  more,  so  that  the common  line during  the  hours puncak. Untuk overcome  this  new  airport  Yogyakarta  must be realized  in  order  to  f i t   with  the  capacity  kebutuhannya.Kasus  second,  because  the international  airport  Adisucipto  a  military-owned  airports  which  are  also  used  fo r commercial flights,  then  that  becomes  the  top  priority  is  owned  aircraft  Air  Force.  To mitigate  this,  then  it should be  the  city  o f  Yogyakarta  has  a  special  service fo r   commercial and separate from   military  activities.  So  that flight activities  more  effective  and  can  reduce the factor late arrival due  to late landing.
The  technical problem  is  usually the plane will experience a  delay can not predict how long the delay time and this factor also  can not be in perediksi when  it will be a problem with the  engine,  fuselage,  landing gear,  etc.  So  Line  Maintenance personnel  in  the field   should always  be alert and responsive when  things are going according to  the maintenance manual. A n d  always conduct appropriate inspection check list.
Keywords: Assessment, passengers,  airports

## Abstrak
Jam  sibuk  atau jam  puncak  dan  apabila  ada pesawat TNI-AU yang  sedang  melakukan latihan rutin.  Jumlah apron di bandara internasional  Adisutjipto Yogyakarta hanya  8 parking stand, sedangkan  pergerakan  pesawat  pada  saat  jam   puncak  mencapai  10  unit  pesawat bahkan  lebih,  sehingga  sering  terjadi  antrean  pada jam-jam  puncak.Untuk  mengatasi  hal  ini bandara baru Yogyakarta harus  segera terealisasi  agar sesuai  dengan kapasitas  kebutuhannya. Kasus yang kedua,  karena bandara Internasional Adisutjipto  merupakan bandara milik militer yang juga digunakan untuk penerbangan  komersil,  maka yang menjadi  pioritas  utama adalah pesawat  milik TNI-AU.  Untuk  mengurangi  hal  ini,  maka  sudah  seharusnya kota Yogyakarta mempunyai  bandara  yang  khusus  untuk  komersil  dan  terpisah  dari  kegiatan  militer.  Agar kegiatan  penerbangan  lebih  efektif  dan  dapat  mengurangi  faktor late  arrival karena late landing. Masalah teknik biasanya pesawat  akan mengalami delay yang tak bisa memprediksi lama berapa waktu delay dan faktor ini juga tidak  bisa diprediksi  kapan  akan terjadi  masalah pada engine, fuselage,  landing gear, dan lain-lain.  Jadi petugas Line Maintenance di lapangan harus  selalu  siaga  dan  tanggap  apabila  hal  tersebut  terjadi  sesuai  dengan maintenance manual. Dan selalu melakukan inspection sesuai check list.
Kata kunci:  Kajian,  Penumpang,  Bandara.

## 1 . P e n d a h u l u a n
Transportasi udara mempunyai  karakter yang spesifik,  memiliki kecepatan tingi, jumlah muatan  dan  armada  yang  relatif  sedikit  dibanding  transportasi  lain.  Transportasi  udara merupakan  jenis  transportasi  yang  memiliki  keunggulan  tinggi  dibanding  dengan  sarana transportasi  lain  serta didukung  oleh teknologi  canggih baik  armadanya maupuan  sarana dan prasarana  di  darat.  Sarana  transportasi  udara  sangatlah  penting  bagi  perkembagan  dan pertumbuhan  suatu  wilayah.  Hal  tersebut  dapat  meningkatkan  perekonomian  dalam komunitas  perdagangan  dan  sektor  pariwisata.  Dengan  demikian  hubungan  antar  wilayah akan lebih efektif dan efisien di banding transportasi lain maupun transportasi  darat.
Pertumbuhan  terhadap  arus  penumpang  dan  barang  di  Bandar  Udara  Internasional Adisutjipto  Yogyakarta  sangatlah  pesat.  Perkembangan  ini  pada  akhirnya  menuntut tersedianya  sarana  dan  prasarana  transportasi  yang  mampu  dan  memadai  dalam  wujud tersedianya fasilitas yang baik.  Dengan meningkatnya industri penerbangan baik penerbangan dengan cara meningkatkan kualitas pelayanan.  Mutu pelayanan yang diberikan oleh maskapai penerbangan  terhadap  penumpang  angkutan  udara  salah  satunya  penumpang  dengan  sering terjadinya keterlambatan penerbangan,  sehingga merugikan serta mempengaruhi kenyamanan penumpang.
Keterlambatan  penerbangan  yang  terjadi  pada  suatu  perusahaan  penerbangan  akan berdampak  langsung terhadap  biaya  operasi  dan  citra airlines itu  sendiri.  Jadi  terutama bagi perusahaan  penerbangan  yang  ingin  dapat  berkompetisi  secara  global  dengan airlines domestik  dan  Internasional,  harus  mampu  memberikan  pelayanan  yang  berkualitas  kepada penumpang  dengan  didukung  oleh  pencapaian  ketepatan  waktu  penerbangan  yang  tinggi.
Masalah  keterlambatan  jadwal  penerbangan  adalah  masalah  yang  memerlukan  penanganan yang  serius.  Dikarenakan  dapat  menimbulkan  kerugian  bagi  perusahaan  penerbangan  yang bersangkutan  dan juga bagi  penumpang  karena  kehilangan  waktu.  Hal  itu  menjadi  tanggung jawaban  keseluruhan  unit  kerja  perusahaan  penerbangan  salah  satunya  adalah  kegiatan  dari passenger handling.
Pelayanan  setiap  maskapai  penerbangan meliputi  pelayanan pre-flight,  inflight, dan post­ flight. Dalam  pelayanan pre-flight dan post-flight, pihak  maskapai  penerbangan  melibatkan pihak  ketiga  yakni  perusahaan Ground  Handling. Di  Bandara  Internasional  Adisutjipto Yogyakarta  maskapai  penerbangan  bekerja  sama  dengan  PT.  Gapura  Angkasa  dan  PT.
Kokapura Avia yang telah menjadi  anggota IATA (Internasional A ir  Transport Association),
maka Standard  Operating  Prosedurenya digunakan  juga  oleh  maskapai  -   maskapai penerbangan sebagai panduan dalam melaksanakan pelayanan kepada customernya.
Dalam Operating Procedure (Standard Ground Handling Agreement) dijelaskan bahwa untuk meningkatkan kinerja pelayanan ground handling, maka perlu disusun suatu Operating Procedures yang  merupakan  petunjuk  teknis  agar  pelayanan  kepada customers dapat dilaksanakan sesuai peraturan ICAO,  IATA,  CASR  121,  dan peraturan pemerintah lainnya.
Berikut ini  adalah pelayanan PT.  Garuda Indonesia Airline yang  dilaksanakan oleh PT.
Gapura  Angkasa  sebagai  perusahaan Ground  Handling kepada  penumpang  menurut  SOP
(Standard  Operating  Prosedure) yang  terdiri  dari  pelayanan pre-flight dan  pelayanan post­
flig h t .

## 2 . M e t o d e   P e n e l i t i a n
Lokasi  penelitian  dilakukan  di  PT.  Angkasa  Pura  I  (Persero)  Bandara  Internasional Adisutjipto Yogyakarta.  PT.  Angkasa Pura I merupakan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) di  sektor  perhubungan  yang  bergerak  dibidang  pelayanan  jasa  kebandar-udaraan.  PT.
Angkasa  Pura  I  merupakan  pelopor  perusahaan  pelayanan  jasa  kebandar-udaraan  yang bersifat komersial  di  Indonesia,  dan mempunyai tujuan :
1. Penyediaan,  pengusaan dan pengembangan jasa Bandar Udara
2. Perencanaan,  pengembangan dan pemliharan Bandar Udara
Sama  seperti  bandara  -   bandara  di  Indonesia  lainnya  PT.  Angkasa  Pura  I  Bandara
Internasional Adisutjipto Yogyakarta mempunyai  dua wilayah kerja,  yaitu  :
1. Sisi  Darat,  ialah  bagian  di  bandara  yang  mendukung  kegiatan  penerbangan  yang terdiri  dari  ruang  keberangkatan  penumpang,  ruang check-in ,  ruang  tunggu  keberangkatan penumpang,  ruang  kedatangan  penumpang,  perkantoran Airlines, kantor Ground Handling,
kantor Angkasa Pura I,  dan parking area untuk pengunjung bandara.
2. Sisi  Udara,  ialah  semua  sarana  dan  prasarana  yang  berkaitan  dengan  kegiatan penerbangan,  seperti: Apron,  Runway,  Taxyway, ATC (Air  Traffic  Control) yang  berfungsi sebagai  pengatur  lalu  lintas  udara,  dan  unit  AMC (Apron  M ovement  Control) sebagai pengatur  semua  kegiatan  pergerakan  pesawat  dan  kendaraan  -   kendaraan  yang  bergerak  di Apron.
Dalam  penelitian  ini,  penulis  melaksanakan  penelitian  di  unit  AMC (Apron Movement Control) Bandara  Internasional  Adisutjipto  Yogyakarta.  Pengertian  AMC  menurut  SOP
(Standard  Operating  Prosedure) Dinas  Operasi  Sisi  Udara  adalah  Unit  kerja  yang
mempunyai tugas  &  fungsi  melaksanakan pengaturan,  pengawasan  &  kelancaran pergerakan lalu lintas  di Apron, Pemarkiran & Penempatan Pesawat Udara.

## 2.1 Jenis dan Objek Penelitian
Penelitian  ini termasuk dalam  kategori  studi  kasus,  tempat penelitian hanya dipusatkan atau  dilakukan  di  PT.  Angkasa  Pura  I  (persero)  Bandara  internasional  Adisutjipto Yogyakarta,  yaitu  di unit AMC (Apron Movement Control). Objek penelitian ini  adalah pada sektor  pelayanan  jasa  yang  diberikan  oleh  maskapai  penerbangan  ( Airlines )  kepada penumpangnya (customers) dalam  mendukung  perkembangan  kualitas  setiap Airlines yang ada  di  Bandara  Internasional  Adisutjipto  Yogyakarta,  terutama  pelayanan  hal  -   hal  yang menyangkut dalam ketepatan waktu kedatangan dan keberangkatan pesawat.

## 2.2 Metode Penelitian
Penelitian  komparatif  ini  untuk  mengetahui  apakah  antara  dua  atau  lebih  dari  dua kelompok  ada  perbedaan  dalam  aspek  atau  variabel  yang  diteliti.  Dalam  Penelitian  ini  pun tidak  ada  pengontrolan  variabel,  maupun  manipulasi/perlakuan  dari  peneliti.  Penelitian dilakukan secara alamiah,  peneliti mengumpulkan data dengan menggunakan instrumen yang bersifat  mengukur.  Hasilnya  dianalisis  secara  statistik  untuk  mencari  perbedaan  diantara variabel-variabel yang diteliti.

## 2.3 Pengolahan Data
Dalam  pengolahan  data, penulis akan  menganalisis faktor  dominan  yang mempengaruhi  keterlambatan  keberangkatan  atau  kedatangan  pesawat  di  bandara internasional  Adisutjipto  Yogyakarta  dalam  waktu  3  tahun  terakhir  (20010  -   2013).  Untuk mengetahui  faktor  dominan  yang  mempengaruhi delay ,  maka  data  akan  di  olah  dengan menggunakan program MS Excel,  program SPSS, dan metode koefisien kontingensi.
Setelah  mendapatkan  data  yang  diperlukan,  maka  penulis  melakukan  pengolahan  data sebagai  berikut:  menganalisis  faktor-faktor  penyebab  keterlambatan  keberangkatan  pesawat di  Bandara  Internasional  Adisutjipto  Yogyakarta  pada  waktu  tiga  tahun  (20010  -   2013). Untuk  mengetahui  besarnya  hubungan  antara  kategori  delay  dan  lamanya  delay,  maka  data diolah dengan menggunakan program MS  Excel  dan metode koefisiensi kontingensi.  Adapun bentuk persamaan koefisiensi  kontingensi yaitu  :

## N + x 2
Di mana :
N = Jumlah delay selama  1  tahun.
x2 = Harga Chi Kuadrat
Harga chi kuadrat dapat dicari dengan rumus  :
r k X 2  = + Enf ¿ = 17=1
EPi}

## 3 . H a s i l   D a n   P e m b a h a s a n

## 3.1 Identifikasi  Frekuensi  Dan  Persentase  Delay  Pesawat  Garuda  Indonesia  di

## Bandara Internasional Adisutjipto Yogyakarta
a. Frekuensi delay tahun 2010-2011
Gambar  1.  Grafik frekuensi delay menurut fligh t no tahun 2010-2011
Dari grafik di atas  dapat disimpulkan bahwa :
• delay terjadi banyak 300 kali.
•  Rata-rata frekuesi delay 25  kali per bulan.
b. Frekuensi delay tahun 2012
Penulis  menganalisa  data  yang  terlampir  dengan  program  SPSS  faktor  penyebab terjadinya  keterlambatan  keberangkatan  pesawat  Garuda  Indonesia  menurut flight number pada tahun 2012,  dengan hasil  sebagai berikut (Gambar 2).

## FREKUENSI DELAY TAHUN 2012
35
1=- 25 c g  20 J l 5 (U S   io s -- SJ-230 -- SJ-231 -- SJ-234 SJ-235
0

## Jan  Feb Mar Apr Mei Jun  Jul  Agt Sep Okt Nov Des
Gambar 2.  Grafik frekuensi delay menurut flight no tahun 2012
Dari grafik di atas  dapat disimpulkan bahwa :
• Pada tahun  periode  Januari  2012  sampai  Desember  2012  pesawat  mengalami delay paling banyak terjadi 361  kali.
• Rata-rata frekuesi delay pada tahun 2012  antara 27 -  30 kali per bulan
c. Frekuensi delay tahun 2013
FREKUENSI DELAY TAHUN 2013 5  - 0 -- Jan
Feb
Gambar 3.  Grafik frekuensi delay menurut flight no tahun 2013
Dari grafik di atas  dapat disimpulkan bahwa :
• delay paling banyak terjadi 28  kali.
• Rata-rata frekuesi delay pada tahun 2013  antara 27 -  30 kali per bulan.
Berdasarkan  hasil  yang  didapat,  frekuensi delay pesawat  Garuda Indonesia  di  Bandara
Internasional  Adisutjipto  Yogyakarta  menurut flig h t  no yang  terjadi  pada  periode  Januari 2010 sampai Februari 2013  maka didapat tabel sebagai berikut (Tabel  1).
Tabel  1.  Frekuensi  dan persentase delay menurut flig h t no periode 2011  -  2013
Tahun T u ju a n F r e k u e n s i Persentase 2011 B P N 3 46 13.6 C G K 339 13.3 S U B 165 6.5 C G K 135 5.3 2012 B P N 361 14.2 C G K 3 26 12.8 S U B 3 57 14.0 C G K 323 12. 2013 B P N 5 6 2.2 C G K 4 7 1.8 S U B 54 2.1 C G K 41 1.6 Jum lah 2550 100.0
Berdasarkan perubahan  frekuensi delay pada  tahun  2010  sampai  2013  dapat digambarkan seperti pada grafik dibawah ini.

## FREKUENSI DELAY PERIODE
2010-2013
300 ’E -----SJ-230 « 200  ~ -----SJ-231 3 Í ------ SJ-234
100 k SJ-235 0 \ ^ \ \ 2011
2012 2013
Gambar 4.  Grafik frekuensi delay menurut flight no tahun 2013

## 3.2 Analisis Rata-Rata Waktu Keterlambatan Keberangkatan Pesawat  Sriwijaya Air Di Bandara Internasional Adisutjipto Yogyakarta
Dari  pengolahan  data,  maka  di  dapat  rata-rata  waktu  keterlambatan  keberangkatan pesawat  Garuda  Indonesia  di  Bandara  Internasional  AdisutjiptoYogyakarta  dalam  periode Januari 2011  sampai Februari 2013.  Penulis membagi menjadi dua yaitu:

## 3.2.1  Rata - rata waktu delay menurut Flight Number

## Rata-Rata  Waktu  Delay
80,0000  ^4,2601
70,0000 ~  60,0000
12 0 11
12012
2013 10,0000 0,0000 SJ-230 SJ-231 SJ-234 Flight Number SJ-235
Gambar 5.  Grafik rata -  rata waktu delay menurut Flight Number

## 3.2.2  Rata - rata waktu delay menurut Kategori Delay
Selain  menurut fligh t number, penulis juga menghitung rata-rata waktu delay menurut kategori delay yang  terjadi  di  periode  Januari  2011  sampai  Februari  2013  pada  pesawat Garuda Indonesia.
Gambar 6.  Grafik rata -  rata waktu delay menurut kategori delay
Dari  grafik  diatas  kategori  yang  memiliki  rata  -   rata  waktu  delay  terlama  pada  tahun 2011  adalah faktor cuaca dan teknik sebesar  133  menit.  Pada tahun 2012  adalah faktor teknik sebesar  120,56  menit  Dan  faktor faktor  cuaca dan teknik sebesar 215  menit pada tahun 2013 (periode Januari-Februari).
Ketentuan-ketentuan  yang  diberikan  oleh  pemerintah  jika  terjadi  keterlambatan keberangkatan  pesawat (delay), maka  pelayanan  pihak  maskapai  Garuda  Indonesia  yang harus  diberikan  kepada  penumpang  sesuai  dengan  keputusan  Menteri  Perhubungan  No.  25 Tahun 2008  pasal 36 dan pasal 37.

## 3.3 Analisis  Faktor  Dominan  Penyebab  Keterlambatan  Keberangkatan  Pesawat
Garuda Indonesia di Bandara Internasional Adisutjipto Yogyakarta
Setelah  melakukan  perhitungan,  maka  faktor  yang  dominan  penyebab  terjadinya keterlambatan keberangkatan Pesawat Garuda Indonesia di Bandara Internasional Adisutjipto Yogyakarta  pada  periode  Januari  2011  sampai  Februari  2013  adalah  faktor  operasional.
Berikut  ini  adalah  frekuensi  dan  presentase  faktor  operasional,  penyebab  dominan keterlambatan keberangkatan pesawat (Tabel 2 dan Tabel 3).
Tabel 2.  Frekuensi dan persentase faktor operasional tahun 2010-2011
No Bulan Faktor  Operasional Keterangan Delay Frekuensi Persentase 1 Januari Late Arrival 44 7.11 2 Februari Late Arrival 34 5.49 3 Maret Late Arrival 36 5.82 4 April Late Arrival 28 4.52 5 Mei Late Arrival 38 6.14 6 Juni Late Arrival 31 5.01 7 Juli Late Arrival 75 12.1 8 Agustus Late Arrival 54 8.72 9 September Late Arrival 69 11.1 10 Oktober Late Arrival 67 10.8 11 November Late Arrival 69 11.1 12 Desember Late Arrival 74 12 Jumlah 619 100 Tabel 3.  Frekuensi dan persentase faktor operasional tahun 2012 No Bulan Faktor  Operasional Keterangan Delay Frekuensi Persentase 1 Januari Late Arrival 76 10.3 2 Februari Late Arrival 67 9.07 3 Maret Late Arrival 86 11.6 4 April Late Arrival 64 8.66 5 Mei Late Arrival 67 9.07 6 Juni Late Arrival 75 10.1 7 Juli Late Arrival 73 9.88 8 Agustus Late Arrival 72 9.74 9 September Late Arrival 47 6.36 10 Oktober Late Arrival 51 6.9 11 November Late Arrival 30 4.06 12 Desember Late Arrival 31 4.19 Jumlah 739 100
Berdasarkan  tabel  frekuensi  faktor  operasional  di  bandara  intemasional  Adisutjipto Yogyakarta periode Januari 2011  sampai Februari 2013,  maka dapat digambarkan pada grafik di bawah ini (Gambar 7)
1  100 i   80 «  60 sg  40 S 3   20 1 0

## Frekuensi Late Arrival
- T k \ / ----- -— ' ’ 011 / \ -  -
Jari  Feb Mar Apr  Mei Jun  Jul  Agt  Sep Okt Nov Des
Gambar 7.  Grafik Frekuensi Late Arrival 2011-201
4 . P e n u t u p

## 4.1 Kesimpulan
1. Keterlambatan  kedatangan  pesawat  dari  bandara alternate. Bandara  yang ditentukan  oleh maskapai  biasanya bandara Juanda Surabaya,  sehingga apabila hal  ini terjadi biasanya  akan  membutuhkan  waktu  delay  minimal  dua  jam  atau  lebih.  Untuk  mengurangi waktu  delay  ini,  maka  seharusnya  maskapai  memilih  bandara  yang  dekat  dengan  bandara internasional  Adisutjipto  untuk  dijadikan  alternate,  seperti  bandara  Adisumarmo  Solo  atau bandara Ahmad Yani  Semarang.
2. Hal  ini  terjadi  pada saat jam   sibuk  atau jam  puncak  dan  apabila ada pesawat TNI- AU yang  sedang  melakukan  latihan  rutin.  Jumlah  apron  di  bandara  internasional  Adisutjipto Yogyakarta  hanya  8  parking  stand,  sedangkan  pergerakan  pesawat  pada  saat  jam   puncak mencapai  10  unit  pesawat  bahkan  lebih,  sehingga  sering  terjadi  antrean  pada  jam-jam puncak.Untuk mengatasi hal  ini  bandara baru Yogyakarta harus  segera terealisasi  agar  sesuai dengan kapasitas  kebutuhannya.  Kasus  yang kedua,  karena bandara internasional  Adisutjipto merupakan  bandara  milik  militer  yang juga  digunakan  untuk  penerbangan  komersil,  maka yang menjadi  pioritas  utama adalah pesawat milik TNI-AU.  Untuk mengurangi hal  ini,  maka sudah  seharusnya  kota  Yogyakarta  mempunyai  Bandara  yang  khusus  untuk  komersil  dan terpisah dari  kegiatan militer.  Agar kegiatan penerbangan lebih  efektif dan dapat mengurangi faktor late arrival karena late landing.

## 4.2 Saran
Untuk  mempercepat  proses check-in sebaiknya  dilakukan  proses check-in dengan menggunakan sebuah aplikasi atau system otomatis untuk menghemat waktu boarding
D a f t a r   P u s t a k a
Hanad,  2013, Diklat  Menejemen  Bandar  Udara, Sekolah  Tinggi  Teknologi  Adisutjipto, Yogyakarta.
Sigit,  2013, Informasi  Delay  Pesawat  Sriwijaya  Air, Bandara  Internasional  Adisutjipto, Yogyakarta.
Drs.H.M.N.  Nasution,  M.S.Tr (1996).  Manajemen Transportasi,  Ghalia Indonesia.
Julianti,  Susi,  S.T,  2008,  Analisis  Keterlambatan  Keberangkatan  Pesawat  di  Bandara Adisutjipto Yogyakarta,  Sekolah Tinggi Teknologi Adisutjipto, Yogyakarta.
Pramuji  Nusantara,  2012,  Analisis  Komparasi  keterlambatan  keberangkatan  pesawat  antar maskapai  penerbangan  di  PT.  Angkasa  Pura  I  (Persero)  Bandara  Internasional Adisutjipto Yogyakarta,  Sekolah Tinggi Teknologi Adisutjipto, Yogyakarta.
Garuda  Indonesia,  2006, D elay  Code  & M ovement Massage  Guide ,  Bandara  internasional Soekarno -  Hatta,  Tanggerang.