doi: http://dx.doi.org/10.25104/transla.v25i2.2289

## Analisis Kesiapan Kapal Ro-Ro Passanger dalam Menghadapi Cuaca Buruk di Pelabuhan Ketapang Banyuwangi
A. A. Istri Sri Wahyuni *1 , Siti Fatimah 1 , Ahmad Maulana 1
1 Program Studi Nautika, Politeknik Pelayaran Surabaya Jl. Gunung Anyar Boulevard No.1, Gn. Anyar, Surabaya, Jawa Timur 60294
E-mail: * istri.sriwahyuni@poltekpel-sby.ac.id
Diterima: 8 September 2023, disetujui: 27 November 2023, diterbitkan online: 29 Desember 2023

## Abstrak
Kondisi cuaca menjadi faktor penentu dalam lancar tidaknya suatu kegiatan pelayaran. Apabila cuaca buruk terjadi maka dapat menyebabkan kegiatan pelayaran terganggu bahkan dapat menyebabkan terjadinya kecelakaan kerja. Tujuan dari penelitian ini adalah mengetahui kesiapan kapal Ro-Ro Passanger dalam menghadapi cuaca buruk yang mungkin terjadi, mengetahui persepsi dari awak kapal terhadap cuaca buruk, dan mengetahui proses informasi cuaca buruk oleh syahbandar sehingga kapal penumpang bisa menjamin keselamatan pelayaran. Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian  campuran/ mix method karena dalam melakukan pengukuran  dilakukan  secara  numerik/kuantitatif  berdasarkan  kejadian yang sedang  diteliti  namun dilengkapi  data kualitatif. Dari pembahasan penelitian didapatkan hasil penelitian berupa 1.)  persiapan kapal dalam hal menjamin keselamatan berlayar; setiap kapal yang akan berangkat diwajibkan mengisi ceklis persiapan kapal berlayar sesuai ISM Code ; 2.) jika sudah dalam kondisi darurat, hal yang harus dilakukan adalah sebagai berikut: semua perwira dek akan berada di anjungan dan semua ABK (Anak Buah Kapal) dek akan siaga. Memonitor setiap perubahan cuaca melalui alat-alat navigasi dengan syahbandar dan berita cuaca dari BMKG (Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika). Berlindung di tempat yang aman untuk menunggu cuaca  buruk  selesai  (jika  ada  pulau  terdekat  bisa  berlabuh).  Bertindak  sesuai  tugas  masing-masing  seperti  pada  pelatihan menghadapi  cuaca  buruk  dan  3.)  alur  informasi  dimulai  dari  BMKG  yang  membuat  grup  WhatsApp  (WA)  yang  terdiri  dari BMKG, Air-Sea Temperature Difference (ASTD), BPTD (Balai Pengelola Transportasi Darat), TNI Angkatan Laut, Basarnas, dan syahbandar. BMKG memberikan informasi terbaru tentang cuaca terkini, maka  Syahbandar akan meneruskan kepada  para nahkoda kapal.
Kata kunci : Kapal Feri, Awak Kapal, Cuaca Buruk, Syahbandar, Keselamatan Pelayaran

## Abstract
Analysis of Ro-Ro Passenger Ship’s Preparedness in Facing Adverse Weather  Conditions for Maritime Safety at Ketapang Port, Banyuwangi. Weather conditions are a determining factor in the smoothness of maritime activities. In the event of inclement weather, maritime operations may be disrupted, leading to potential work accidents. The purpose of this research is to determine the preparedness of Ro-Ro passenger ships in facing possible adverse weather conditions, understand the crew's perception of adverse weather, and examine the process of adverse weather information dissemination by the harbor master so that passenger ships can ensure maritime safety. This study employs a mixed-method research approach as it combines numerical/quantitative measurements based on the observed incidents with qualitative data. The research findings include: 1) ship preparation to ensure sailing safety, wherein each departing ship is required to fill out a sailing readiness checklist in accordance with the ISM Code; 2) in emergency conditions, actions such as all deck officers being on the bridge and all deck crew being on standby, monitoring weather changes through navigation tools with the harbor master, and seeking shelter in a safe place while waiting for adverse weather to pass (if there is a nearby island for anchorage) must be taken; 3) the information flow begins with the Meteorology, Climatology, and Geophysics Agency (BMKG), which creates a WhatsApp (WA) group consisting of BMKG, ASTD, BPTD (Land Transportation Management Agency), Indonesian Navy, National Search and Rescue Agency (Basarnas), and the harbor master. BMKG provides the latest weather information, which the harbor master then relays to the ship's captains.
Keywords: Ferry Ship, Ship Crew, Bad Weather, Syahbandar, Sailing Safety

## 1. Pendahuluan
Kondisi cuaca menjadi faktor penentu dalam kelancaran pelayaran;jikas cuaca buruk terjadi maka dapat menyebabkan kegiatan pelayaran menjadi terganggu bahkan dapat menyebabkan terjadinya kecelakaan kerja [1] .  Cuaca  tidak  dapat  diprediksi,  pada  saat  ini  kondisi  cuaca  ekstrim  sering  terjadi.  Hal  ini  dapat  dilihat melalui perubahan kondisi atmosfer bumi yang sangat cepat dan mendasar dan dipengaruhi oleh berubahnya kondisi  alam.  Penambahan  jumlah  penduduk  dan  aktivitas  manusia  seperti  penebangan  pohon  dan  hutan,
penggunaan  bahan  bakar  minyak  dalam  jumlah  besar,  menimbulkan  terjadinya  pemanasan  global (global warming). Pemanasan  global akan sangat  memengaruhi perubahan cuaca.  Cuaca buruk diberbagai daerah semakin meningkat baik kuantitas maupun intensitasnya. Jika awak kapal tidak memperhatikan kondisi cuaca buruk,  kemungkinan besar mereka akan sering terjebak di daerah cuaca buruk sehingga dapat mengakibatkan kecelakaan pelayaran [2] .
Kapal  adalah kendaraan  pengangkut  penumpang  dan barang di laut (sungai  dan sebagainya) seperti halnya  sampan  atau  perahu  yang  lebih  kecil.  Kapal  biasanya  cukup  besar  untuk  membawa  perahu  kecil seperti sekoci.  Sedangkan dalam istilah  Bahasa  Inggris, dipisahkan antara ship yang lebih besar dan boat yang lebih kecil. Pada umumnya kapal dapat membawa perahu tetapi perahu tidak dapat membawa kapal. Berdasarkan ukurannya, sebuah perahu bisa disebut kapal mengacu pada undang-undang dan peraturan atau kebiasaan setempat [3] .
Hasil  penelitian  Konsultan  PT  Trans  Asia  bekerja  sama  dengan  Komite  Nasional  Keselamatan Transportasi (KNKT) menjelaskan bahwa kecelakaan pelayaran selama lima tahun yang terhitung pada tahun 2015 sampai dengan tahun 2020 cenderung masih tinggi. Selama periode tersebut, KNKT telah melakukan 132 investigasi kecelakaan kapal.  Jumlah penyelidikan terbanyak yang dilakukan pada tahun 2018 adalah sebanyak  39  kasus,  penyidikan  pada  tahun  2015  kasus  korban  meninggal  dan  hilang  mencapai  73  orang, tahun  2016  sendiri  terdapat  63  orang,  korban  meninggal  dan  hilang  pada  tahun  2017  sebanyak  52  orang. Kasus pada tahun 2018, korban mencapai 299 orang, 92 orang pada tahun 2019, dan pada tahun 2020 masih belum ada data terkait korban meninggal dan hilang [4] .
Kecelakaan laut terjadi karena beberapa faktor, yaitu kesalahan manusia, kelebihan kapasitas, kendala teknis, pengaturan lalu lintas laut, dan alam. Hal ini juga didukung oleh data statistik kecelakaan kapal pada tahun 2003 hingga 2019 di Indonesia. Berdasarkan data survei KNKT menunjukkan bahwa 37% kecelakaan kapal,  kapal  terbakar,  23%  tenggelam,  18%  bertabrakan,  5%  terjebak,  dan  17%  lainnya.  Untuk  kasus tenggelamnya kapal, termasuk kasus akibat cuaca buruk, angkanya cukup tinggi, yaitu 23%. Oleh karena itu, penting bagi awak kapal untuk mengambil tindakan mitigasi sejak dini [5] .
Mengambil  data  dari  laporan  KNKT  mengenai  Laporan  Investigasi  Kecelakaan  Pelayaran “Tenggelamnya KMP. Yunicee IMO 8848748 di Perairan Selat Bali”. Pada Selasa, 29 Juni 2021 tepatnya pada  pukul  17.29  WIB,  Yunicee  sedang  dalam  pelayarannya  menuju  Pelabuhan  Gilimanuk  dengan mengangkut 41 penumpang dan 25 unit kendaraan. Waktu itu, Yunicee sedang menjalani trip keempatnya. Saat Yunicee sedang idle 1 dan haluan mengarah ke Pelabuhan Penyeberangan Gilimanuk, ombak masuk ke kapal melalui bukaan yang berada di buritan kapal. Ketika Yunicee sedang berada kurang lebih 500 meter dari Pelabuhan Penyeberangan Gilimanuk, air laut bergelombang dan kapal mulai miring kiri sekitar  lima derajat.  Yunicee  kembali  terkena  ombak  dan  semakin  miring  hampir  mendekati  sepuluh  derajat  ke  kiri. Dalam  waktu  kurang  dari  lima  menit,  kapal  terbalik  ke  arah  kiri  hingga  lunas  menghadap  ke  atas  dan selanjutnya tenggelam [6] .
Studi tentang penanganan cuaca buruk sebelumnya pernah dilakukan, hanya saja lebih berfokus pada bagaimana cara untuk menentukan wilayah  yang akan terkena cuaca buruk bagi para nakhoda [1] . Namun, studi  kali  ini  lebih  menggali  bagaimana  kesiapan  awak  kapal  secara  keseluruhan  dalam  menghadapi kemungkinan  cuaca  buruk  saat  berlayar  sehingga  selamat  sampai  pelabuhan  tujuan.  Karena  melihat pentingnya  kesiapan  kapal-kapal Ro-Ro  Passanger dalam  menghadapi  cuaca  buruk  ini  perlu  kiranya dianalisis lebih dalam bagaimana persepsi awak kapal tentang persiapannya dalam menghadapi kemungkinan berlayar dengan kondisi cuaca buruk dan kesiapan syahbandar dalam menyiapkan informasi cuaca buruk di Pelabuhan Ketapang Banyuwangi [7] .
Kapal  penumpang  adalah  kapal  yang  dikhususkan  untuk  mengangkut  penumpang.Agar  terciptanya efektivitas atau pemenuhan kebutuhan yang lebih luas, kapal penumpang bisa berupa kapal yang mengangkut kendaraan yang biasa disebut kapal Ro-Ro, untuk jalur atau perjalanan jarak pendek seperti kapal  feri. Di Indonesia sendiri, operator kapal penumpang adalah PT Pelayaran Nasional Indonesia (PELNI), sedangkan kapal  penumpang  dan  kendaraan  Ro-Ro  dioperasikan  oleh  PT  ASDP,  PT  Dharma  Lautan  Utama,  PT Jembatan Madura dan banyak perusahaan pelayaran lainnya [8] .
Pelaut biasa kedikenal dengan awak kapal adalah orang yang bekerja di atas kapal sering pula disebut dengan ABK. Pelaut bekerja di sejumlah divisi yang ada di kapal, seperti pada bidang yang terkait dengan bidang operasional dan pemeliharaan kapal. Untuk dapat bekerja di atas kapal, seorang pelaut harus memiliki sertifikat khusus kepelautan yang dikeluarkan oleh Badan Diklat Kepelautan . Setiap anak buah kapal yang bekerja di kapal mempunyai jabatan, tugas, dan tanggung jawabnya masing-masing. Hal ini dilakukan demi terciptanya  kelancaran  operasional  kapal.  Nahkoda  bertugas  selaku  penanggung  jawab  utama  dalam kepemimpinan  dan  pembagian  tugas  di  kapal.    Berbeda  dengan  awak  kapal  yang  mempunyai  tugasnya sendiri,  tugas  awak  kapal  biasanya  dibagi  dalam  tiga  kategori  utama,  yaitu  departemen  dek,  departemen mesin, departemen pelayanan [9] .
Perubahan cuaca yang terjadi secara mendadak seperti cuaca yang mulanya cerah tanpa adanya awan menjadi berawan ataupun hujan dapat menjadi gangguan pelayaran. Jika kestabilan udara terganggu maka hal ini tidak akan merjadi perubahan yang berarti. Sebaliknya jika kondisi atmosfer tidak stabil (unstable) maka  setiap  gangguan  akan  menimbulkan  perubahan  yang  cukup  signifikan.  Udara  yang  tidak  stabil memungkinkan terbentuknya awan, terutama awan dengan dimensi vertikal yang menonjol, sehingga sering kali  menyebabkan  cuaca  buruk.  Ahli  meteorologi  umumnya  mendefinisikan  cuaca  buruk  sebagai  segala aspek cuaca yang membahayakan kehidupan atau harta benda atau memerlukan intervensi pemerintah. Cuaca buruk pada saat berlayar merupakan cuaca yang sering ditandai dengan angin kencang, hujan lebat, dan petir [10] .
Menurut Robert cuaca buruk adalah cuaca di luar kondisi normal, dengan tinggi gelombang lebih dari empat meter dan kecepatan angin lebih dari enam skala Beaufort. Nahkoda harus membuat laporan apabila terjadi cuaca buruk. Untuk menghindari kerusakan dan mencegah pencemaran, nahkoda harus mengambil keputusan berupa; kapal dapat menerjang gelombang secara langsung terhadap haluan, mengarahkan kapal dengan haluan menghadap ke arah datangnya gelombang, atau menghentikan mesin dan mengapung [10] . Syahbandar sebagai pejabat tertinggi di pelabuhan tentunya mempunyai kekuasaan yang besar menurut hukum Indonesia. Otoritas pelabuhan merupakan unit pelaksana teknis di bawah Kementerian Perhubungan dan  bertanggung  jawab  kepada  Menteri  Perhubungan  melalui  Direktur  Jenderal  Perhubungan  Laut  di pelabuhan, yang melaksanakan fungsi pengamanan dan keselamatan muatan, kepabeanan, pengawasan, dan hukum.  Syahbandar  mempunyai  kewenangan  tertinggi  dalam  mengkoordinasikan  kegiatan  kepabeanan, imigrasi, karantina, dan instansi pemerintah lainnya di pelabuhan. Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia No. 82 Tahun 2014 dalam Bab 5 juga dijelaskan tentang Penundaan, Pencabutan dan Pembebasan Surat  Persetujuan  Berlayar  di  mana  dalam  Pasal  10  dijelaskan  bahwa  syahbandar  dapat  menunda keberangkatan  kapal  untuk  berlayar  karena  tidak  memenuhi  kelaiklautan  dan  keamanan  kapal  atau pertimbangan cuaca [11] .
Fokus  keempat  penelitian  yang  dilaksanakan  oleh  peneliti  yaitu  di  Pelabuhan  Ketapang,  di  mana Pelabuhan  Ketapang  merupakan  pelabuhan  penyeberangan  di  Ketapang,  Banyuwangi,  Jawa  Timur. Menghubungkan Pulau Jawa ke Pulau Bali dengan transportasi laut. Pelabuhan ini banyak dipilih wisatawan ketika ingin melakukan perjalanan darat menuju Pulau Bali, di mana pelabuhan ini dikelola oleh PT ASDP Indonesia Ferry, PT ASDP Indonesia Ferry merupakan Badan Usaha Milik Negara Indonesia yang bergerak di bidang jasa angkutan penyeberangan dan pengelolaan pelabuhan penyeberangan penumpang, kendaraan dan barang.
Berdasarkan permasalahan di atas, penelitian ini dilakukan untuk menganalisis kesiapan kapal-kapal Ro-Ro Passanger dalam menghadapi cuaca buruk untuk keselamatan. Tujuan dari dilakukannya penelitian ini adalah untuk mengetahui persiapan kapal-kapal Ro-Ro Passanger dalam menghadapi cuaca buruk untuk keselamatan pelayaran. Tujuan selanjutnya yaitu untuk mengetahui persepsi awak kapal terhadap kesiapan awak  kapal  dalam  menghadapi  cuaca  buruk  untuk  keselamatan  pelayaran.  Diharapkan  juga  dari  adanya penelitian  ini  dapat  mengetahui  bagaimana  proses  informasi  cuaca  buruk  oleh  syahbandar  di  Pelabuhan ketapang Banyuwangi.

## 2. Metodologi
Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini yaitu pendekatan campuran/ mix method di mana menurut Sarwono Metode campuran melibatkan penggunaan beberapa metode dalam satu atau lebih kegiatan penelitian dengan menggunakan metode kuantitatif dan kualitatif. Peneliti melakukan pengukuran secara  perhitungan  data  kuantitatif  berdasarkan  kejadian  yang  sedang  diteliti  namun  dilengkapi  data kualitatif. Jenis penelitian yang digunakan pada penelitian ini adalah penelitian  studi kasus [12]. Menurut Merriam  mendefinisikan  studi  kasus  sebagai  uraian  dan  analisis  mendalam  terhadap  suatu  sistem  yang terikat,  suatu  sistem  yang  tidak  dapat  dipisahkan  dari  satu  kasus  ke  kasus  lainnya  karena  studi  kasus menunjukkan  adanya  bagian-bagian  sistem  yang  beroperasi  secara  terpadu  dan  terstruktur.  Penelitian  ini dilaksanakan khusus kasus pada kapal-kapal yang ada di Pelabuhan Ketapang Banyuwangi [13][14] . Dalam  penelitian  ini  yang  menjadi  populasi  adalah  semua  kapal  beserta  awak  kapal  di  pelabuhan Ketapang Banyuwangi, sedangkan sampelnya adalah tiga kapal beserta awak kapal yang ada di Pelabuhan Ketapang  Banyuwangi.  Penentuan  sampel  menggunakan  teknik purposive  sampling yang  memperhatikan tujuan  penelitian  ini  yakni  menganalisis  kesiapan  awak  kapal  dalam  menghadapi  cuaca  buruk  untuk keselamatan  pelayaran,  mengetahui  persepsi  kesiapan  awak  kapal  dalam  menghadapi  cuaca  buruk  untuk keselamatan pelayaran, dan memprofilkan proses informasi cuaca buruk oleh syahbandar pada kapal yang bersandar di pelabuhan.
Teknik pengumpulan data yang dilakukan dalam penelitian ini menggunakan angket di mana angket ini berisi pertanyaan-pertanyaan untuk mengukur kesiapan awak kapal dalam menghadapi cuaca buruk untuk keselamatan pelayaran jenis pertanyaan  tertutup (terbatas pada pilihan jawaban yang diberikan) [15] . Hasil kuesioner  akan  disajikan  dalam  format  Excel  untuk  memudahkan  proses  analisis  data.  Pertama,    analisis proporsi  dilakukan  untuk  mengetahui  kelengkapan  kumpulan  data  kuesioner.  Kedua,  tahap  analisis  mode yang  bertujuan  untuk  mengetahui  kecenderungan  responden.  Kumpulan  jawaban  dari  setiap  responden kemudian akan dihitung berapa persen pemahaman awak kapal terkait kesiapan kapal-kapal Ro-Ro Passanger dalam menghadapi cuaca buruk dengan perhitungan sebagai berikut :
P = Yes / R x 100% P = No / R x 100%
Dengan: P = Persentase akhir semua angket R = Responden
Dari hasil persentase yang didapati maka dapat diketahui berapa persen pemahaman awak kapal terkait kesiapan kapal-kapal Ro-Ro Passanger dalam menghadapi cuaca buruk. Untuk mengetahui tingkat kesiapan tersebut maka digunakan analisis presentase yang ditunjukkan pada Tabel 1.
Tabel 1 . Analisis Presentase Kesiapan Awak Kapal
Presentase Intensitas Kesiapan Awak Kapal Predikat dari Intensitas Kesiapan Awak Kapal 75% <=R>100% Sangat Baik 50% <=R>75% Baik 25% <=R>50% Kurang Baik 0% <=R>25% Tidak Baik
Sumber: hasil analisis, 2023
Teknik  pengumpulan  data  juga  dilakukan  dengan  melakukan  wawancara  di  mana  berisi  beberapa pertanyaan  yang  akan  ditujukan  kepada  awak  kapal  untuk  peneliti  dapatkan  jawaban  terkait  pemikiran ataupun tanggapan awak kapal dalam menghadapi cuaca buruk untuk keselamatan pelayaran dan bagaimana
informasi  cuaca  buruk  diproses  oleh  syahbandar  kepada kapal  yang  bersandar  di  pelabuhan.  Lalu pengumpulan data juga didapat melalui beberapa dokumentasi foto serta bukti pelaksanaan wawancara dan jawaban  berupa  hasil  kuesioner  yang  di  dalamnya  memuat  identitas  responden.  Ada  pula  terdapat dokumentasi yang didapat dari tempat penelitian dan waktu penelitian dalam pengambilan data.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Berdasarkan  hasil  pengumpulan  data  yang  telah  dilakukan  melalui  hasil  angket,  wawancara,  dan dokumentasi hasil yang didapat oleh peneliti yaitu bagaimana persiapan kapal-kapal Ro-Ro Passanger dalam menghadapi  cuaca  buruk  untuk  keselamatan  pelayaran.  Untuk  melihat  kesiapan  kapal-kapal  Ro-Ro Passanger dalam menghadapi cuaca buruk perlu dianalisis setiap item pernyataan. Untuk memudahkan proses analisis data, dibuat Tabel 2:
Tabel 2 . Analisis Detail Jawaban Responden No Pernyataan Pilihan Respon Kesiapan Kapal 1 Apakah kegiatan bridge resource team management pada saat melaksanakan perencanaan  dan  strategi  dalam  penentuan  posisi  aman  yaitu  posisi  tujuan akhir  kapal  atau  jarak  aman  kapal  untuk  menghadapi  cuaca  buruk  sudah dilaksankan? Iya 100% Tidak 0% Sangat Baik 2 Apakah dilakukan identifikasi karakteristik cuaca buruk? Iya 100% Tidak 0% Sangat Baik 3 Apakah kecepatan pergerakan angin sudah diperhitungkan? Iya 100% Tidak 0% Sangat Baik 4 Apakah  awak  kapal  sudah  melakukan  penentuan  kondisi  cuaca  sebelum melakukan pelayaran? Iya 72,73% Tidak 27,27% Baik 5 Apakah tekanan, kondisi laut, dan arusnya sudah diukur? Iya 100% Tidak 0% Sangat Baik 6 Apakah kabut dan awan sudah didapatkan informasi terkininya? Iya 90,91% Tidak 9,09% Sangat Baik 7 Apakah  awak  kapal  sudah  melaksanakan  tindakan  pencegahan  dan memutuskan  waktu  berangkatnya  kapal  pada  saat  cuaca  buruk  dengan kecepatan tertingginya hanya 10 knots ? Iya 90,91% Tidak 9,09% Sangat Baik 8 Apakah  nahkoda  sudah  melakukan  pengamatan  secara  langsung  atau  sudah mengecek  di  anjungan  bersama  dengan  perwira  jaga  serta  juru  mudi  sesuai bridge team untuk mengambil pimpinan di bawah perintahnya? Iya 100% Tidak 0% Sangat Baik 9 Apakah nahkoda melakukan pemeriksaan sebelum memulai pelayaran? Iya 100% Tidak 0% Sangat Baik 10 Apakah  melakukan pelashingan atau  perawatan  geladak,  penggantian  plat- plat  yang  sudah    tidak  bagus  atau  berkarat,  pengelasan  ulang  panel  dan pengecatan  ulang  agar  geladak  terlihat  bagus  dan  terawat  untuk  menjamin kondisi kapal selalu dalam keadaan baik untuk menghadapi cuaca buruk sudah dilakukan? Iya 90,91% Tidak 9,09% Sangat Baik 11 Apakah  nahkoda  telah  melakukan  pengecekan  terhadap  kondisi  kapal  pada saat ingin melaksanakan sebuah pelayaran pada saat memasuki cuaca buruk, sehingga  pada  saat  kapal  berlayar  muatan  dan  peralatan  keselamatan  dapat tetap aman sampai kapal tiba di pelabuhan? Iya 100% Tidak 0% Sangat Baik
Sumber: hasil analisis, 2023
Dari analisis data yang diambil dari Tabel 1 dan data hasil wawancara diketahui informasi bahwa jika dalam  pelayaran  menghadapi  cuaca  buruk  (pada  saat  terjadi  angin  kencang  dan  ombak  ketinggian  empat meter  atau  lebih)  berikut  hal-hal  yang  dapat  dilakukan  untuk  menghadapi  ataupun  menghindari:  1) Melaksanakan bridge resource team management menerapkan rencana dan strategi untuk menentukan posisi aman kapal, lokasi tujuan akhir, atau jarak aman dari pusat cuaca buruk; 2) Nakhoda mengawasi langsung atau berada langsung di anjungan  mendampingi para officer jaga dan juru mudi kapal atau tim komando. Observasi di atas kapal dilakukan secara terus menerus untuk mengetahui letak kapal dan jarak aman kapal dengan  pusat  cuaca  buruk,  sehingga  dapat  disimpulkan  apakah  kapal  berada  pada  jarak  aman  atau  perlu
dilakukan  perubahan  arah  untuk  olah  gerak  kapal;  3)  Nahkoda  melaksanakan  pengecekan  sebelum melakukan pelayaran. Memastikan semua peralatan berfungsi normal dan memastikan alat-alat keselamatan sudah  pada  tempatnya  dan  siap  di  gunakan  (tidak expired); 4)  Jika  memungkinkan,  dapat  dilakukan penundaan jadwal keberangkatan pelayaran. Namun jika sudah dalam rute berlayar sebaiknya berlindung di tempat yang aman untuk menunggu cuaca buruk selesai (jika ada pulau terdekat bisa berlabuh).
Persepsi awak kapal terhadap kesiapan awak kapal dalam menghadapi cuaca buruk sudah dilaksanakan dengan baik di mana dalam data yang telah didapat melalui wawancara para awak kapal telah menjalankan bridge resource team management dengan baik  dan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Nakhoda juga telah  melakukan  pemeriksaan  berupa  ceklis  sebelum  melaksanakan  pelayaran  guna  mencegah    terjadinya situasi atau kondisi yang dapat membahayakan kapal.
Kesiapan  awak  kapal  juga  ditunjukkan  dari  hasil  kuesioner  yang  telah  disebarkan  di  mana  dalam kuesioner tersebut dijelaskan bahwa awak kapal  melakukan tindakan preventif dengan menetapkan waktu pemberangkatan kapal dalam kondisi cuaca buruk dengan kecepatan maksimal hanya 10 knot. Awak kapal juga  melakukan  pemeriksaan  keselamatan  pada  pemuatan  atau  perawatan  di  geladak,  menggantikan pelapisan yang berkualitas buruk. atau mengelas ulang karat, panel, dan pengecatan ulang agar geladak tetap indah  dan  terawat  untuk  menjamin  kapal  selalu  dalam  kondisi  baik  dan  dapat  menghadapi  cuaca  buruk. Kesiapan  awak  kapal  untuk  menghadapi  cuaca  buruk  telah  dilaksanakan  dengan  baik  dan  sesuai  dengan ketentuan.  Hal  ini  dilakukan  guna  mencegah  terjadinya  kondisi  cuaca  buruk  yang  dapat  membahayakan pelayaran. Kesiapan awak kapal yang telah dilakukan untuk menghadapi cuaca buruk yaitu: 1) Melaksanakan pengecekan  peralatan-peralatan  keselamatan  serta  alat-alat  navigasi  sebelum  melaksanakan  pelayaran;  2) Memperhatikan kondisi cuaca sebelum melaksanakan pelayaran; 3) Melaksanakan pelatihan keadaan darurat pada saat terjadi cuaca buruk. 4) Melakukan kegiatan pengamatan keliling serta memperhatikan kondisi kapal dan sekitar.
Dalam  melaksanakan  tugas  Kantor  syahbandar  menyelenggarakan  fungsi  yaitu  pelaksanaan pemeriksaan, pengujian, dan sertifikasi kelaiklautan kapal sesuai dengan kewenangan. Kedua pengawasan bongkar muat barang berbahaya, limbah bahan berbahaya, beracun dan pengisian bahan bakar. Fungsi ketiga yaitu  pengawasan  laik  layar  dan  kepelautan,  alih  muat  di  perairan  pelabuhan,  keselamatan  pengerukan, reklamasi  dan  pembangunan  fasilitas  pelabuhan  sesuai  dengan  kewenangannya  serta  penerbitan  surat persetujuan berlayar. Fungsi keempat yaitu pelaksanaan bantuan pencarian dan penyelamatan (Search and Rescue/SAR) [16] . Proses informasi cuaca buruk yang dikabarkan oleh syahbandar pada kapal yang bersandar di Pelabuhan Ketapang Banyuwangi untuk alur informasi cuaca buruk dilakukan dengan :
Melalui  media  komunikasi  (WhatsApp)  Dari  hasil  wawancara  didapatkan  hasil  berikut:  dengan kemajuan teknologi sekarang alur informasi bisa berjalan lebih efektif dan efisien, grup WA adalah media yang digunakan oleh BMKG untuk menyalurkan informasi cuaca terkini. Grup WA ini terdiri dari BMKG, ASTD, BPTD, TNI Angkatan Laut, Basarnas dan syahbandar. Grup WA yang dibuat oleh BMKG ini bersifat satu arah yang artinya hanya BMKG saja yang boleh mengirimkan informasi cuaca, untuk anggota grup yang merupakan  lembaga  lainnya  tidak  boleh  memberikan  informasi  cuaca  meskipun  sifatnya report ,  karena dinggap tidak valid. Mengapa ada banyak lembaga yang berada di  grup WA tersebut, ini tidak lain untuk penanganan tanggap darurat yang melibatkan lembaga-lembaga tersebut.
Laporan  BMKG  mengirimkan  laporan  terkait  peringatan  dini  gelombang  tinggi  di  mana  hasil  yang dikirimkan  berupa  pola  angin  dan  kecepatan  angin  di  suatu  perairan,  tinggi  gelombang,  dan  saran keselamatan. Dalam berita tersebut, BMKG memberikan saran terhadap kapal-kapal yang akan melakukan pelayaran. Prakiraan cuaca yang dikirimkan oleh BMKG berupa prakiraan di suatu wilayah di mana dalam laporan tersebut mencakup tinggi gelombang, kondisi awan, kecepatan angin, dan arah angin. Untuk tinggi gelombang sendiri pihak BMKG memberikan peta wilayah pelayanan yang biasanya berlaku dalam 24 jam dan akan diperbarui setiap harinya. Laporan tersebut berupa gambaran peta wilayah dengan panduan tinggi gelombang berupa warna dan keterangan tinggi gelombang. Hasil dari pada informasi cuaca yang didapat akan diolah dan dijadikan dasar pengambilan kebijakan oleh syahbandar. Jika informasi cuaca yang didapat adalah cuaca buruk, maka Surat Izin Berlayar (SIB) tidak akan diterbitkan sampai syahbandar mendapatkan informasi cuaca terbaru dan sudah aman. Apabila informasi cuaca yang didapat adalah kategori cuaca buruk
yang ekstrim, maka penutupan pelabuhan bisa dilakukan. Untuk laporan yang dikirimkan oleh BMKG dapat dilihat pada Gambar 1.
Sumber: [17] Gambar 1 . Laporan Cuaca yang Dikirimkan BMKG
Penentuan Kondisi Cuaca Secara Langsung (Visual) Syahbandar juga melakukan pemantauan kondisi cuaca  secara  langsung  di  mana  dalam  pemantauannya  syahbandar  dibantu  oleh Local  Port  Service (LPS) untuk  menyiarkan berita terkait kondisi  cuaca buruk dan juga melakukan komunikasi  kepada kapal-kapal yang  sedang  berada  di  daerah  pelayaran  untuk  mengetahui  kondisi  cuaca  terkini  seperti  arus,  angin,  dan ombak. Adapun sistem pelaporan berita cuaca tersebut akan dijelaskan pada Tabel 3.
Sumber:  hasil analisis, 2023
Gambar 2 . Penentuan Cuaca Buruk Secara Langsung
Mengingat pentingnya informasi cuaca buruk untuk disampaikan sehingga himbauan dari kementerian perhubungan  adalah  ketika  terjadi  cuaca  buruk  di  tengah  pelayaran  nahkoda  harus  membawa  kapal berlindung di lokasi aman, dengan ketentuan kapal harus dalam kondisi siaga untuk siap digerakkan. Adapun hal-hal yang harus diperhatikan dalam menghadapi cuaca buruk yaitu pertama ruang master dan mesin harus diberi  tahu  tentang  kondisi  cuaca  buruk,  haluan  dan  kecepatan  kapal  harus  selalu  diperhatikan,  manuver yang diperlukan harus selalu dibuat untuk meminimalkan risiko kerusakan, laporan cuaca harus dipantau, dan  dilaporkan  kepada  pihak  yang  berwenang.  Dalam  kasus  badai  tropis,  pesan  bahaya  harus  dilakukan sesuai  dengan  persyaratan Safety  of  Life  at  Sea (SOLAS)  atau  perjanjian  keselamatan  pelayaran internasional.

## 4. Kesimpulan
Kesiapan  awak  kapal  dalam  menghadapi  cuaca  buruk  ditunjukkan  dengan  awak  kapal  yang memastikan semua peralatan berfungsi normal dan siap digunakan, memastikan alat-alat keselamatan sudah pada tempatnya dan siap di gunakan (tidak expired ), memastikan kru kapal mengetahui tugas dan tanggung jawabnya  masing-masing  dalam  menghadapi  keadaan  darurat  ( bridge  resource  team  management ), memantau kondisi cuaca sebelum melaksanakan pelayaran (berdasar info BMKG dan pengamatan langsung).
Persepsi awak kapal terhadap kesiapan dalam menghadapi cuaca buruk untuk keselamatan pelayaran sudah  dilaksanakan  dengan  baik  hal  ini  dapat  dilihat  berdasarkan  data  yang  telah  dikumpulkan  melalui wawancara  yaitu  awak  kapal  telah  menjalankan bridge  resource  management dengan  baik  dan  sesuai ketentuan yang berlaku. Dari hasil data angket juga telah ditunjukkan bahwa awak kapal melakukan tindakan preventif dengan menetapkan waktu  pemberangkatan kapal  dalam kondisi  cuaca buruk dengan kecepatan maksimal  hanya  10  knot.  Awak  kapal  juga  melakukan  pemeriksaan  keselamatan  pada  pemuatan  atau perawatan di geladak, menggantikan pelapisan yang berkualitas buruk atau mengelas ulang karat, panel, dan pengecatan ulang agar geladak tetap indah dan terawat untuk menjamin kapal selalu dalam kondisi baik dan dapat menghadapi cuaca buruk.
Proses  informasi  cuaca  buruk  pada  kapal  yang  bersandar  di  pelabuhan  Ketapang  Banyuwangi dilakukan melalui media komunikasi WhatsApp alur informasi dimulai dari BMKG yang membuat beberapa grup WA yang terdiri dari BMKG, ASTD, BPTD (Balai Pengelola Transportasi Darat), TNI Angkatan Laut, Basarnas  (Badan  Nasional  Pencarian  dan  Pertolongan)  dan  syahbandar.  BMKG  memberikan  informasi terbaru  tentang  cuaca  terkini,  maka  syahbandar  akan  meneruskan  kepada  para  nahkoda  kapal.  Cara  yang sama juga digunakan oleh syahbandar yaitu dengan membuat grup WA di Pelabuhan Ketapang Banyuwangi. Selain itu informasi cuaca terbaru juga akan diinformasikan juga melalui radio VHF Channel 16 diteruskan kepada VHF Channel 68. Selain melalui media internet, penentuan kondisi cuaca juga dilaksanakan secara langsung  di  mana  dalam  pemantauannya  syahbandar  dibantu  oleh Local  Port  Service (LPS)  untuk menyiarkan  berita  terkait  kondisi  cuaca  buruk  dan  juga  melakukan  komunikasi  kepada  kapal-kapal  yang sedang berada di daerah pelayaran untuk mengetahui kondisi cuaca terkini seperti arus, angin serta ombak. Hasil  yang  didapatkan  secara  langsung  akan  dilaporkan  kembali  kepada  syahbandar  untuk  selanjutnya syhahbandar menerbitkan surat persetujuan berlayar. Apabila kondisi cuaca dinyatakan tidak aman (cuaca buruk)  maka  syahbandar  berhak  untuk  menunda  pelayaran  hingga  kondisi  menjadi  aman.  Dari  surat penundaan yang telah dibuat oleh syahbandar lalu Local Port Service (LPS) menyiarkan kepada kapal-kapal bahwa pelayaran ditunda dikarenakan kondisi yang tidak aman (cuaca buruk).

## Ucapan Terima Kasih
Dengan  terlaksananya  penelitian  ini,  kami  penulis  pertama  mengucapkan  rasa  syukur  kepada  tuhan  yang maha Esa atas diberikannya hidayah dan kesehatan dalam usaha selama proses penelitian ini dan kesemua penulis menguapkan terimakasih kepada pimpinan dan para peneliti Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan atas  bantuan data dan informasinya, Mitra Bestari  dan segenap  Insan di  Jurnal Transportasi Laut atas bantuannya dalam ikut serta menyempurnakan karya tulis hasil penelitian ini.

## Daftar Pustaka
[1] M. Chaeran and H. Harcici, “Pedoman Menentukan Daerah Cuaca Buruk Bagi Para Nahkoda,” Dinamika Bahari , vol. 1, no. 2, pp. 116– 121, Oct. 2020, doi: 10.46484/db.v1i2.234.
[2] “Kontribusi Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG) Kelas II Tanjung Emas Semarang Dalam Menginformasikan Hasil Perkirakan Laporan Berita Cuaca Untuk Nelayan Dalam Kepentingan Keselamatan Pelayaran. Karya Tulis.,” 2020.
[3] E. T. Wahyuni, “Manajemen Pemuatan Penumpang Dan Kendaraan Terhadap Keselamatan Kapal Roro,” Majalah Ilmiah Bahari Jogja , vol. 18, no. 2, pp. 118–125, Aug. 2020, doi: 10.33489/mibj.v18i2.248.
[4] E. B. Tjahyono, F. Umasangaji, and L. Prakarsa, “Upaya Menghadapi Cuaca Buruk (Typhoon) Guna Mencegah Terjadinya Kecelakaan Pelayaran di Kapal MV. Pan Kristine,” Prosiding  Seminar  Pelayaran  dan Teknologi  Terapan ,  vol.  2,  no. 1, pp.  56–63,  Oct. 2020,  doi: 10.36101/pcsa.v2i1.126.
[5] Abadi  Dwi  Saputra,  “Studi  kecelakaan  Kapal  di  indonesia  dari  tahun  2003-2029  berdasarkan  data  investigasi,” Warta  Penelitian Perhubungan , vol. 33, no. 2, pp. 87–94, 2021.
[6] KKNT, “Laporan Akhir Komite Nasional Keselamatan Transportasi Republik Indonesia,” 2021.
[7] S. Hasugian, M. Rahmawati, A. Istri Sri Wahyuni, I. Suwondo, and I. Sutrisno, “Analysis the Risk of the Ship Accident in Indonesia with Bayesian Network Model Approach,” 2021. [Online]. Available: http://annalsofrscb.ro
[8] Ristu Ardiansyah dan Boiziardi, “Penerapan Standar Operasional Prosedur PT. PELNI Selaku Operator Kapal Penumpang Di Pelabuhan Teluk Bayur,” 2021.
[9] C. Taufiqurrizkianto, “Pengaturan Keselamatan Penumpang dan Awak Kapal  Sesuai Protokol  Kesehatan Di Masa Pandemi  Covid 19,” 2021. [Online]. Available: http://journal.stikeskendal.ac.id/index.php/PSKM
[10] H. Sutryani, D. Rikardo, and I. Galib, “Optimalisasi Olah Gerak Kapal dalam Pelayaran menghadapi Cuaca Buruk di Kapal,” E-Journal Marine Inside , pp. 55–64, Jul. 2022, doi: 10.56943/ejmi.v4i1.39.
[11] U.  Bina  Taruna  Gorontalo,  T.  Gunawan,  R.  Kurniawan,  and  P.  Studi  Administrasi  Negara  Sekolah  Tinggi  Ilmu  Administrasi  Nasional, “Implementasi Kebijakan Tentang Penerbitan Surat Persetujuan Berlayar (SPB) (Studi pada Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan Kelas IV Lhokseumawe),” vol. 10, p. 2023.
[12] P. Hutan Di Indonesia, D. R. Kurnianto, and R. R. Kusumalestari, “Studi Kasus mengenai Penerapan Jurnalisme Lingkungan dalam Akun Youtube GreenpeaceIndonesia sebagai Media Kampanye,” Prosiding Jurnalistik , vol. 1, no. 1, 2016.
[13] Radix Prima Dewi, “Studi Kasus” Metode Penelitian Kualitatif,” 2019.
[14] Marinu Waruwu, “mPendekatan Penelitian Pendidikan: Metode Penelitian Kualitatif, Metode Penelitian Kuantitatif dan Metode Penelitian Kombinasi (Mixed Method),” Jurnal Pendidikan Tambusai , vol. 7, no. 1, 2023.
[15] R.  D.  Risanty  and  A.  Sopiyan,  “Pembuatan  Aplikasi  Kuesioner Evaluasi  Belajar Mengajar  Menggunakan  Bot  Telegram  Pada  Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Jakarta (FT-UMJ) Dengan Metode Polling,” 2017.
[16] E. K. Purwendah and A. Djatmiko, “Peran Syahbandar Dalam Penegakan Hukum Pencemaran Minyak Di Laut oleh Kapal Tanker,” 2015. [Online]. Available: http://www.amsa.gov.an/me/pn324.HTM,
[17] “Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (Peringakatan Dini Gelombang Tinggi),” 2023.