PEMBUATAN DESAIN RAMBU LALU LINTAS UNTUK MENGOPTIMALISASI PERILAKU TERTIB PENGGUNA JALAN DI TUBAGUS ANGKE, JAKARTA BARAT
Margaretha Sandi 1 , Theresia Budi Jayanti 2
1 Jurusan Teknik Arsitektur dan Perencanaan, Universitas Tarumanagara Email: m.architect22@gmail.com
2 Jurusan Teknik Arsitektur dan Perencanaan, Universitas Tarumanagara Email: theresia.bj@gmail.com

## ABSTRAK
Pelanggaran yang terjadi pada infrastruktur transportasi beragam, dari parkir liar kendaraan pada tepi jalan raya yang mengganggu alur pedestrian, atau perilaku pengemudi yang menghiraukan signage rambu-rambu lalu lintas, sering  terjadi  pada  kota  Jakarta.  Dari  berbagai  ketidaktertiban  lalu  lintas  yang  terjadi  dapat  menimbulkan  efek keberlanjutan,  satu  kasus  diantaranya  ialah  perilaku  pengemudi  kendaraan  yang  cenderung  berhenti  pada  zona zebra  cross,  atau  bahkan  sudah  melewati  jauh  dari  zona  tersebut  pada  perhentian  lampu  merah.  Persimpangan jalan  Tubagus  Angke  merupakan  salah  satu  persimpangan  yang  padat,  banyak  dilalui  kendaraan  berbagai  jenis (angkot, mobil pribadi, sepeda, pejalan kaki, pedagang dengan gerobak, dll). Pada persimpangan Tubagus Angke ini  juga  banyak  terjadi  pelanggaran  terutama  di  area  sekitar  lampu  pemberhentian  dan  zebra  cross,  sehingga sering  terjadi  kecelakaan.  Melalui  kegiatan  Pengabdian  Kepada  Masyarakat  ini,  tim  pelaksana  berusaha  untuk memberikan solusi dalam mengoptimalkan perilaku tertib masyarakat di perempatan jalan melalui instalasi desain optimalisasi rambu lalu lintas (khususnya zebra cross). Melalui pembuatan desain zebra cross ini, diharapkan para pengguna jalan mempunyai kesadaran akan fungsi zebra cross dan tertib terhadap lampu lalu lintas, terutama pada saat  posisi  berhenti  di  persimpangan  jalan.  Kegiatan  pengabdian  ini  terbagi  menjadi  2  tahapan  dalam  satu rangkaian kegiatan. Pada tahap perencanaan meliputi survey awal, pengukuran, penggambaran serta dokumentasi. Sehingga  menghasilkan  gambar  kerja  skalatis  yang  sudah  disesuaikan  dengan  kondisi  real  lokasi.  Tahap pelaksanaan  dilaksanakan  melalui  pemasangan  materi  desain  pada  lokasi.  Berdasarkan  hasil  pengamatan  yang dilakukan setelah pemasangan desain zebra cross, terjadi peningkatan perilaku tertib pengguna jalan, khususnya di perempatan jalan pada saat lampu merah menyala.
Kata Kunci : perilaku tertib, Tubagus Angke, zebra cross

## 1. PENDAHULUAN
Metropolis menggambarkan sebuah kota besar yang didukung oleh infrastruktur yang dibangun sesuai dengan aturan yang telah diberikan. Infrastruktur yang memfasilitasi transportasi memiliki sekian  banyak  peraturan  yang  harus  diterapkan  demi  keamanan,  keselamatan,  ketertiban,  dan kelancaran. Keempat aspek tersebut merupakan faktor penting baik untuk pengemudi kendaraan maupun  pedestrian  yang  juga  terlibat  dalam  tata  tertib  lalu  lintas.  Menurut  Keputusan  Direktur Jenderal  Perhubungan  Darat:  SK.43/AJ  007/DRJD/97, Zebra  cross merupakan  fasilitas penyeberangan  yang  ditandai  dengan  garis-garis  berwarna  putih  searah  arus  kendaraan  dan dibatasi  garis  melintang  lebar  jalan. Zebra  cross ditempatkan  di  jalan  dengan  jumlah  aliran penyeberang jalan atau arus yang relatif rendah sehingga penyeberang masih mudah memperoleh kesempatan  yang  aman  untuk  menyeberang.  Namun  masyarakat  tidak  memiliki  kesadaran sehingga sering terjadinya pelanggaran pada prasarana tersebut yang merupakan kebiasaan buruk masyarakat,  dalam  kasus  ini  adalah  masyarakat  kota  Jakarta.  Salah  satu  contohnya  adalah pelanggaran  pengemudi  kendaraan  yang  sering  melewati  zona zebra  cross ketika  berhenti  saat lampu  merah.  Hal  ini  sangat  berbahaya  bagi  pedestrian  yang  hendak  menyeberangi  jalan tersebut.  Sangat  penting  untuk  memperhatikan  atau  mengobservasi  faktor  apa  yang  membuat pengguna kendaraan tersebut melewati batas zebra cross yang diberikan sehingga menyebabkan sulitnya pejalan kaki untuk menggunakan zebra cross tersebut.
Isu masalah pengguna kendaraan yang melewati zebra cross memberikan dampak buruk kepada masyarakat terutama pengguna kendaraan yaitu mengikuti perilaku tersebut yang dapat menjadi habit atau  kebiasaan  buruk  masyarakat  kota  terutama  kota  Jakarta.Upaya  pemerintah  provinsi DKI  Jakarta  dalam  menanggapi  isu  tersebut  adalah  dengan  menggunakan  sistem  kamera pengawas  ( CCTV )  yang  terkoneksi  dengan  ruang  kendali  Sistem  Pengendali  Lalu  Lintas  milik Dinas  Perhubungan  melalui Jakarta  Smart City ,  serta  memberi  teguran  kepada  pelanggar tersebut melalui pengeras suara. Sistem tersebut hanya berlaku pada kondisi persimpangan jalan yang dipasang kamera pengawas.  Hal ini membuat  kekhawatiran akan kondisi jalan  yang tidak terpasang kamera pengawas. Tidak sedikit bentuk upaya yang telah dilakukan, namun belum ada yang  untuk  mampu  mengurangi  pelanggaran  tersebut.  Melalui  pembuatan  rambu  jalan  ini, diharapkan para pengguna jalan menjadi sadar akan fungsi zebra cross dan tertib terhadap lampu lalu lintas, terutama pada saat posisi berhenti di persimpangan jalan.
Pelanggaran yang terjadi pada infrastruktur transportasi beragam, dari parkir liar kendaraan pada tepi jalan raya  yang mengganggu alur pedestrian, atau perilaku pengemudi  yang  menghiraukan signage rambu-rambu lalu lintas, sering terjadi pada kota Jakarta. Dari berbagai ketidaktertiban lalu  lintas  yang  terjadi  dapat  menimbulkan  efek  keberlanjutan,  satu  kasus  diantaranya  ialah perilaku  pengemudi  kendaraan  yang  cenderung  berhenti  pada  zona zebra  cross ,  atau  bahkan sudah  melewati  jauh  dari  zona  tersebut  pada  perhentian  lampu  merah.  Akibatnya,  para  pejalan kaki  menyeberangi  jalan  di  luar  zona zebra  cross ,  hingga  adaptasi  perilaku  pedestrian  sebagai tanggapan  permasalahan  tersebut  adalah  menyeberangi  jalanan  kapan  pun  jalanan  sepi  atau ketika macet di luar zona zebra cross .
Persimpangan  jalan  Tubagus  Angke  merupakan  salah  satu  persimpangan  yang  padat,  banyak dilalui kendaraan berbagai jenis (angkot, mobil pribadi, sepeda, pejalan kaki, pedagang dengan gerobak, dll). Pada persimpangan Tubagus Angke ini juga banyak terjadi pelanggaran terutama di area sekitar lampu pemberhentian dan zebra cross, sehingga sering terjadi kecelakaan. Gambar 1, menunjukkan perempatan lampu merah Tubagus Angke, Jakarta Barat.
Gambar 1. Perempatan lampu merah Tubagus Angke, Jakarta Barat Sumber: google maps, 2019
Parameter warna ini menunjukan situasi kecepatan arus kendaraan, warna hijau melambangkan jalanan yang lancar hingga warna merah yang berarti laju kendaraan macet tidak bergerak. Pada jam tertentu, perempatan lampu merah jalan Tubagus Angke mengalami kemacetan seperti yang tergambarkan  pada  peta  diatas  menggunakan  notasi  garis  berwarna,  terutama  pada  jam  pulang kantor sekitar pukul 18.00 ke atas. Kondisi eksisting perempatan lampu merah Tubagus Angke pada saat lampu merah menyala, seperti pada Gambar 2.
Gambar 2. Kondisi eksisting perempatan lampu merah Tubagus Angke pada saat lampu merah menyala Sumber: penulis, 2019
Melalui kegiatan Pengabdian Kepada Masyarakat ini, tim pelaksana berusaha untuk memberikan solusi dalam mengoptimalkan perilaku tertib masyarakat di perempatan jalan. Diharapkan pada pelaksanaan  PKM  ini  dapat  terjadi  transfer  pengetahuan  dalam  pengungkapan  permasalahan, teknik  analisis,  dan  solusi  yang  langsung  diimplementasikan.  Disisi  lain,  pada  kegiatan pengabdian ini juga menjadi suatu model musyawarat yang baik, yang diwujudkan dalam tahap FGD  ( Focus  Group  Discussion ),  dimana  apa  peran  serta  masyarakat  sebagai  pengguna  jalan, pihak kepolisian dan tim pelaksana PKM.
Luaran fisik dalam kegiatan pengabdian ini adalah hasil instalasi desain optimalisasi rambu lalu lintas (khususnya zebra cross ), yang mempunyai tujuan untuk membantu polisi lalu lintas dalam hal  upaya  menertibkan  lalu  lintas  dan  meningkatkan  kesadaran  pengguna  jalan  akan  tertib  lalu lintas.  Melalui  pembuatan  desain zebra  cross ini,  diharapkan  para  pengguna  jalan  mempunyai kesadaran akan fungsi zebra cross dan tertib terhadap lampu lalu lintas, terutama pada saat posisi berhenti di persimpangan jalan.

## 2. METODE PELAKSANAAN PKM
Kegiatan  pengabdian  ini  terbagi  menjadi  2  tahapan  dalam  satu  rangkaian  kegiatan,  yaitu  tahap perencanaan  dan  kemudian  tahap  pelaksanaan.  Pada  tahap  perencanaan  meliputi  survey  awal, pengukuran,  penggambaran  serta  dokumentasi.  Pada  tahapan  ini  akan  dihasilkan  gambar  kerja skalatis yang sudah disesuaikan dengan kondisi nyata lokasi.
Setelah tahap  penggambaran  selesai, akan  dilakukan  sosialisasi  dan  diskusi  dengan  polisi  yang bertugas  (masuk  kedalam  wilayah  Polsek  Tambora)  terkait  tentang  hasil  desain,  material  dan tahap  pemasangannya.  Berikutnya  hasil  gambar  kerja  tadi  akan  dicetak  di  percetakan  atau printing  dengan  media  kertas,  ukuran  dan  warna  yang  sesuai  dengan  perencanaan.  Tahap kegiatan  berikutnya  berupa  pemasangan  materi  desain  pada  lokasi.  Pada  tahap  pelaksanaan  ini perlu  adanya  kerjasama  antara  tim  PPM,  petugas  polisi  setempat  serta  pengguna  jalan.  Hal
tersebut  dikarenakan  lokasi  tersebut  berada  tepat  di  zebra  cross  perempatan  Jalan  Tubagus Angke, sehingga diperlukan pengaturan kondisi lalu lintas.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Menurut  Dirjen  Bina  Marga  (1999),  z ebra  cross adalah  fasilitas  penyeberangan  yang  ditandai dengan  garis-  garis  berwarna  putih  searah  arus  kendaraan  dan  dibatasi  garis  melintang  lebar jalan. Zebra  cross adalah  ruang  yang  dirancang  untuk  pejalan  kaki  menyeberang  jalan. Crosswalk dirancang  untuk  menjaga  pejalan  kaki  bersama-sama  di  mana  mereka  dapat  dilihat oleh pengendara, dan di mana mereka dapat menyeberang paling aman melintasi arus lalu lintas kendaraan.  Fungsi  dari zebra  cross adalah  memberikan  prioritas  kepada  pejalan  kaki  untuk menyeberang  dengan  aman,  sehingga  pengemudi  mobil  maupun  motor  harus  berhenti  ataupun memperlambat kecepatannya serta untuk mengurangi kecelakaan yang dapat terjadi. Pelanggaran pada zebra cross terjadi terutama berdasarkan waktu tertentu dimana intensitas kendaraan sedang berada  pada  tingkat  tinggi.    Gambar  3,  menunjukkan  situasi  pelanggaran  pada  eksisting perempatan  lampu  merah  Tubagus  Angke  pada  saat  lampu  merah  menyala  (pengamatan  jam 06.00-08.00) dan  Gambar 4, menunjukkan situasi pelanggaran pada eksisting perempatan lampu merah Tubagus Angke pada saat lampu merah menyala (pengamatan jam 16.00-18.00).
Gambar 3. Situasi pelanggaran pada eksisting perempatan lampu merah Tubagus Angke pada saat lampu merah menyala (pengamatan jam 06.00-08.00)
Gambar 4. Situasi pelanggaran pada eksisting perempatan lampu merah Tubagus Angke pada saat lampu merah menyala (pengamatan jam 16.00-18.00)
Sumber: penulis, 2019
Berdasarkan  hal  tersebut,  diperlukan  solusi  desain  yang  dapat  diimplementasikan  langsung sehingga  dapat  meningkatkan  perilaku  tertib  pengguna  jalan  pada  saat  lampu  merah  menyala. Berikut  merupakan  rekomendasi  desain  sebagai  upaya  untuk  meningkatkan  perilaku  tertib  di perempatan jalan:

## Reko m endasi Desain
Rekomendasi desain pertama berupa tulisan “TETAP PADA JALUR”  , sepert pada Gambar 5, yang  di  pertegas  dengan  warna  merah,  dikarenakan  warna  merah  merupakan  salah  satu  warna yang  sangat  kuat.  Filosofi  yang  terkandung  dari  arti  warna  ini  berindentikan  dengan pertumpahan  darah  menyisakan  luka  dan  kematian  pada  zaman  perperangan  dulu,  dimana terbentuklah  komunitas  anti  peperangan  dengan  laranganan  saling  melukai  yang  menggunkan lambang stop berwarna  merah.  Maka  tulisan  dengan  warna  tersebut  dapat  menimbulkan  kesan berani  dan  pesan  yang  tegas  dan  keras  untuk  berhenti.  Gambar  6,  menunjukkan  ampak  Atas Rekomendasi Desain 1.

## Gambar 6. Tampak Atas Rekomendasi Desain 1 Sumber: penulis, 2019
Menurut  Permenhub  No  34  Tahun  2014 Pasal  4 ayat  4,  mengatakan  marka  jalan di  beri  warna merah  dikarenakan  untuk  keperluan  dan  tanda  khusus.  Pada  lokasi  pengamatan  kami menggunakan  warna  merah  itu  untuk  keperluan  pedestrian.untuk  keselamatan  dan  keamanan pedestrian  saat  menyebrangi  jalan.Warna  merah  dapat  menarik  perhatian  pengendara  sehingga dari  jarak  jauh  sudah  mulai  menurunkan  kecepatannya  sehingga  pedestrian  dapat  menyebrangi dengan aman. Menurut para psikolog yang mempelajari dan menemukan adanya hubungan kuat antara warna dengan tanggapan emosional.  Disamping hal tersebut, warna merah dipilih karena dapat  membangkitkan  rangsangan  pada  syaraf  otomatis  yang  peka  (Luscher  dalam  Fransisca, 2012).

## Tahap Pelaksanaan
Tahap  pelaksanaan  diawali  dengan  tahap  pengukuran  lokasi  PKM  yaitu  di  zebra  cross perempatan Jalan Tubagus Angke
Gambar 7. Titik Zebra Cross di Perempatan Jl. Tubagus Angke Sumber: penulis, 2019
Perilaku Tertib Pengguna Jalan di Tubagus Angke, Jakarta Barat
Keterangan:
A. ke arah Pinangsia, Latumenten & Pluit, ada lampu merah
B. ke arah Pluit & Pinangsia, ada lampu merah
C. ke arah Latumenten & Pinangsia, ada lampu merah
D. persimpangan ke arah Latumenten, tidak ada lampu merah
Setelah  dilakukan  pengukuran,  maka  perlu  dilakukan  pembuatan  gambar  kerja  beserta keterangannya.  Media  yang  dipilih  adalah  stiker scotlite glossy berwarna  merah.  Untuk  proses pembuatan  pola  dan  cutting,  kami  menggunakan  jasa  percetakan  supaya  lebih  presisi  dan meminimalisasi kesalahan.
Gambar 8. Dimensi / Ukuran Kertas Stiker Sumber: penulis, 2019
Sejalan dengan proses percetakan dan cutting, maka tim membuat simulasi desain dalam bentuk perspektif  3D  menggunakan  software  sketchup,  sehingga  nantinya  dapat  membantu  dan mempermudah tahapan pemasangan.
Gambar 9. Simulasi Perspektif Rambu Pada Perempatan Jl. Tubagus Angke Sumber: penulis, 2019

## Pemasangan
Pada  tahap  ini,  tim  pelaksanaa  PKM  yang  terdiri  dari  dosen  dan  mahasiswa  melakukan pemasangan  desain  di  perempatan  jalan  dengan  dibantu  oleh  personel  polisi  dari  Polsek Tambora.
Gambar 10. Proses Pemasangan Rambu Pada Perempatan Jl. Tubagus Angke Sumber: penulis, 2019
Setelah pemasangan tanda ‘Tetap Pada Jalur’ selesai, tim melakukan pengamatan untuk nantinya dijadikan bahan evaluasi. Pengamatan di lakukan selama 3 hari pada jam tertentu dimana terjadi paling banyak pelanggaran, yaitu pada saat jam berangkat kerja (07.00-09.00) dan pada sore hari pada saat pulang kantor (16.00 – 18.00).
Gambar 11. Kondisi eksisting perempatan lampu merah Tubagus Angke pada saat lampu merah menyala, setelah pemasangan tanda ‘Tetap Pada Jalur’ (pengamatan jam 06.00-08.00)
Sumber: penulis, 2019
Gambar 12. Kondisi eksisting perempatan lampu merah Tubagus Angke pada saat lampu merah menyala, setelah pemasangan tanda ‘Tetap Pada Jalur’ (pengamatan jam 06.00-08.00) Sumber: penulis, 2019
Gambar 13. Kondisi Eksisting setelah Pemasangan Rambu Pada Perempatan Jl. Tubagus Angke Sumber: penulis, 2019
Berdasarkan  hasil  pengamatan,  terjadi  peningkatan  perilaku  tertib  lalu  lintas  oleh  pengguna jalan. Para pengguna kendaraan berhenti di belakang garis (meskipun ada beberapa pengendara motor  yang  masih  berada  digaris),  sehingga  ruang  untuk  pejalan  kakipun  menjadi  lebih  jelas batasannya.  Hal  tersebut  nantinya  akan  berpengaruh  terhadap  penurunan  kecelakaan  lalu  lintas yang terjadi di persimpangan jalan. Sebagai evaluasi, kedepannya perlu dipikirkan material yang lebih tahan lama serta bagaimana lampu jalan (pada malam hari) mempunyai pengaruh atau tidak terhadap warna merah.
Tahapan  berikutnya  sebagai  pengembangan  dari  hasil  PKM,  hasil  pengabdian  ini  dapat diobservasi lebih lanjut kedalam suatu bentuk penelitian tentang persepsi dan perilaku pengguna
jalan  terkait  instalasi  desain zebra  cross tersebut,  yang  nantinya  dapat  dipublikasikan  dalam bentuk  jurnal  ilmiah.  Jika  nantinya  dalam  penelitian  tersebut  terjadi  perilaku  yang  positif  dari pengguna jalan, maka desain ini dapat diduplikasi ke persimpangan jalan sejenis.

## 4. KESIMPULAN
Penyebab  utama  dalam  suatu  permasalahan  pelanggaran zebra  cross ini  adalah  kurang nya kesadaran dari pemilik kendaraan bermotor dan pengguna jalan, selain itu lemah nya hukum yang  mengatur  juga  menjadi  penyebab  utama  dari  pelanggaran.  Setelah  berbicara  mengenai perilaku para pengguna dan juga regulator di jalan ini maka ada hal lain yang turut mendukung terjadi nya pelanggaran zebra cross ini yaitu infrastruktur zebracross itu sendiri yang sudah tidak layak  pakai,  seperti  hal  nya  warna  nya  yang  memudar,  kemudian  warna  yang  dipakai  kurang dapat  merangsang  para  pengguna  jalan,  sampai  kepada  rusak  nya  jalan  yang  menghilangkan esensi zebracross sebagai tempat penyebrangan. Oleh karena itu pengabdian ini bertujuan untuk memperbaiki  sistem  dan  desain  pada  zebracross,  referensi  desain  baru  dalam zebra  cross ini bertujuan  dalam  menaikan  tingkat  kesadaran  dan  kepekaan  masyarakat  dalam  menggunakan sarana  publik  ini,  sehingga  zebracross  dapat  digunakan  secara  tepat  sasaran.  Rancangan  ulang zebracross ini dengan cara menggunakan material jalan  yang lebih jelas dan berbeda dari jalan utama  nya  dan  juga  warna  yang  dipilih  berwarna  merah  karena  menurut  penelitian  dapat memmberikan  rangsangan  lebih  untuk  manusia  agar  dapat  lebih  dipatuhi,  dan  juga  adanya tulisan  himbauan  dan  peringatan  untuk  mematuhi  zebracross  yang  di  beri  penebalan  berwarna merah  juga  diharapkan  dapat  meningkatkan  kesadaran  pengguna  kendaraan  bermotor  dan  juga meningkatkan  rasa  aman  untuk  pengguna  fasilitas  penyebrangan  ini.  Berdasarkan  hasil pengamatan yang dilakukan setelah pemasangan desain zebra cross , terjadi peningkatan perilaku tertib pengguna jalan, khususnya di perempatan jalan pada saat lampu merah menyala.

## Ucapan Terima Kasih
Terima kasih kami ucapkan kepada:
1. Direktorat  Peneltian  dan  Pengabdian  kepada  Masyarakat  (DPPM)  Universitas Tarumanagara, atas dukungan moral dan material sehingga pelaksanaan kegian PKM ini dapat dilaksanakan.
2. Polres Tambora, Jakarta Barat atas bantuan keamanan dalam pelaksanaan PKM

## REFERENSI
Amelia, M.. 2018. Marka Pembatas Jalan Boleh Dicat Warna-Warni, Ini Aturannya. Arifin, M.  Z.; Prawito,  G. S.; dan Ramadhan D.2007. Analisis Efektifitas Fasilitas  Zebra cross Pada Jl. MT Haryono dan Jl. Gajayana . Malang. Direktorat  Jenderal  Bina  Marga,  1995. Tata  Cara  Perencanaan  Fasilitas  Pejalan  Kaki  di Kawasan Perkotaan . Jakarta.
Fransiska, Robet. 2013. Pengaruh Pencahayaan terhadap Psikologi.
Keputusan  Direktur  Jenderal  Perhubungan  Darat  :  SK.43/AJ  007/DRJD/97  Permenhub  No  34 Tahun 2014
NRA, 2011. Pedestrian Crossing Specification and Guidance. Diambil dari http://www.tiipublications.ie/downloads/SRM/15-NRA-Pedestrian-Crossing.pdf