Syntax Literate : Jurnal Ilmiah Indonesia – ISSN : 2541-0849 e-ISSN : 2548-1398 Vol. 3, No 7 Juli 2018

## PERAN GENDER UNTUK GURU SEKOLAH DASAR DI KOTA BEKASI

## Irnie Victorynie
Universitas Islam 45 Bekasi Email: victorynie@gmail.com

## Abstrak
Guru  adalah  merupakan  salah  satu  kunci  utama  keberhasilan  dari  pendidikan. Karena  gurulah  yang  berinteraksi  secara  langsung  dengan  peserta  didik  dalam kegiatan  belajar  anak.  Berdasarkan  data  statistik  dari  BPS  Kota  Bekasi  Tahun 2015/2016,  jumlah  keseluruhan  guru  pada  sekolah  dasar  baik  negeri  maupun swasta  sebanyak  8.429  guru,  hal  tersebut  terdiri  dari  2.802  guru  laki-laki  dan 5.627 guru perempuan. Dari data statistik tersebut menunjukan bahwa perempuan mendominasi  dalam  peran  guru.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menjelaskan lebih dalam  mengenai  peran  gender  untuk  pendidik  di  Sekolah  Dasar  Bekasi.  Metode penelitian ini adalah metode kualitatif dengan jenis penelitian eksplanatif. Adapun hasil pembahasannya bahwa guru menekankan pada peran dan kesetaraan gender. Anak butuh sosok guru perempuan sekaligus laki-laki yang membimbingnya. Figur guru bagi anak tidak hanya  sebagai orang yang memiliki pengetahuan lebih saja, tetapi  juga  mampu  membangun  kemampuan  anak  dari  sisi  skill  anak.  Guru  laki- laki  akan  memberikan  contoh  sikap  disiplin,  taat  tata  tertib,  dan  memiliki kepribadian  dan  emosional  yang  baik.  Sedangkan  guru  perempuan  memberikan contoh  bagaimana  menjadi  bersikap  lemah  lembut,  saling  menyayangi  dan  sifat keibuan.  Sehingga  siswa  sekolah  dasar  akan  memperoleh  pendidikan  dan percontohan yang komplit dari guru perempuan dan guru laki-laki.
Kata Kunci : Peran Gender, Peran Guru, Sekolah Dasar.

## Pendahuluan
Salah  satu  kunci  pembangunan  negara  ada  melalui  faktor  pendidikan,  karena  itu pendidikan  sangat  penting  bagi  pembangunan  negara.  Pendidikan  sangat  berpengaruh pada  tingkat  kualitas  sumber  daya  manusia.  Pendidikan  menjadi  sarana  dalam menyampaikan  ilmu  serta  mengajarkan  nilai-nilai  serta  budi  pekerti  yang  luhur  agar manusia menjadi pribadi yang memiliki karakter yang diinginkan oleh bangsa, sehingga menghasilkan SDM yang baik dan berkualitas terutama bagi masa depan bangsa. Hal ini sesuai  dengan  UU  Sisdiknas  No  2  pada  Pasal  1  ayat  1,  yang  menyatakan  bahwa
“Pendidikan merupakan usaha sadar dan terencana untuk menjadikan anak baik secara moral  maupun  emosional  melalui  proses  pengajaran,  bimbingan,  maupun  kegiatan lainnya yang bisa menjadi bekal baginya di masa depan”.
Dari  semua  jenjang  pendidikan  formal,  pendidikan  dasar  memiliki  peran  yang strategis  dalam  proses  membentuk  dan  mencetak  SDM  yang  memiliki  moral  serta karakter  yang  berkualitas,  karena  sekolah  dasar  merupakan  fondasi  dan  institusi  awal bagi  proses  pendidikan  selanjutnya.  Pendidikan  awal  ini  membekali  anak  dalam kemampuan dasar pengetahuan dan kempuan lain yang berguna bagi anak dan sebagai dasar  kemampuan  bagi  perkembangannya.  Pendidikan  dasar  diarahkan  untuk menyiapkan peserta didik untuk menempuh jenjang pendidikan selanjutnya, baik berupa bekal dasar pengetahuan, sikap dan keterampilan.
Dalam  penyelenggaraan  pendidikan,  yang  menjadi  faktor  utama  keberhasilan pendidikan yaitu terletak pada bagaimana proses pendidikan berlangsung. Sementara itu kunci  utama  dalam  kegiatan  pendidikan  di  sekolah  dasar  terletak  pada  keberadaan seorang  guru.  Guru  yang  melakukan  interaksi  secara  langsung  dengan  peserta  didik dalam  KBM.  Hal  ini  berarti  bahwa  secara  komprehensif  pendidikan  dasar  adalah keseluruhan dari proses pembelajaran yang dilakukan oleh guru.
Berdasarkan  data  statistik  dari  BPS  Kota  Bekasi  Tahun  2015/2016,  menyatakan jumlah keseluruhan guru pada sekolah dasar baik negeri maupun swasta sebanyak 8.429 guru yakni terdiri dari 2.802 guru laki-laki dan 5.627 guru perempuan.
(https://bekasikota.bps.go.id/statictable/2016/12/19/28/banyaknya-guru-sekolah-dasa- rmenurut-kecamatan-dan-status-sekolah-.html)

## Banyaknya Guru Sekolah Dasar menurut Kecamatan dan Status Sekolah / Number of Primary School’s Teachers by School’s Status and Districts 2015
KECAMATAN Negeri / State Swasta / Private Jumlah / Total Districts Laki-laki Perempuan  Laki-laki  Perempuan  Laki-laki  Perempuan Male Female Male Female Male Female (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Pondokgede 203 424 61 146 264 570 Jatisampurna 132 164 63 102 195 266 Pondok Melati 115 230 65 99 180 329 Jatiasih 235 401 64 109 299 510 Bantargebang 113 170 43 99 156 269
Mustika Jaya 179 325 89 199 268 524 Bekasi Timur 171 382 47 119 218 501 Rawalumbu 198 387 90 198 288 585 Bekasi Selatan 145 327 86 137 231 464 Bekasi Barat 167 394 50 130 217 524 Medansatria 115 261 107 299 222 560 Bekasi Utara 222 422 42 103 264 525 Kota Bekasi 1,995 3,807 807 1,740 2,802 5,627 Bekasi Municipality 2014 2,131 4,766 1,372 2,967 3,503 7,733 2013 2,290 4,867 1,225 2,487 3,515 7,354 2012 1,563 3,270 2,249 4,515 3,812 7,785 2011 1,589 2,826 2,287 3,893 3,876 6,719
Para  guru  sekolah  dasar tersebut  memberikan  pendidikan  sekolah  kepada  murid- murid SD di Kota Bekasi sebanyak 256.405 murid-murid SD yang terdiri dari 132.487 murid SD
laki-laki dan 123.918 murid
SD perempuan. (https://bekasikota.bps.go.id/statictable/2016/12/19/26/banyaknya-murid-sekolah-dasar- menurut-kecamatan-dan-status-sekolah-.html)

## Banyaknya Murid Sekolah Dasar menurut Kecamatan dan Status Sekolah / Number of Primary School’s Pupils by Districts and School’s Status 2015
KECAMATAN Negeri / State Swasta / Private Jumlah / Total Districts Laki-laki Perempuan  Laki-laki  Perempuan Laki-laki Perempuan Male Female Male Female Male Female (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Pondokgede 9,423 9,017 2,661 2,400 12,084 11,417 Jatisampurna 3,973 3,684 1,635 1,421 5,608 5,105 Pondok Melati 5,232 4,807 1,683 1,582 6,915 6,389 Jatiasih 8,585 8,114 2,898 2,660 11,483 10,774 Bantargebang 4,488 4,091 1,402 1,302 5,890 5,393 Mustika Jaya 8,555 8,041 2,800 2,415 11,355 10,456 Bekasi Timur 12,443 12,162 4,418 4,036 16,861 16,198 Rawalumbu 8,339 7,939 4,817 4,610 13,156 12,549 Bekasi Selatan 6,934 6,625 2,759 2,421 9,693 9,046
Bekasi Barat 10,474 10,043 3,012 2,512 13,486 12,555 Medansatria 4,689 4,270 3,719 3,451 8,408 7,721 Bekasi Utara 12,473 11,589 5,075 4,726 17,548 16,315 Kota Bekasi 95,382 90,382 36,487 33,536 132,487 123,918 Bekasi Municipality 2014 97,023 91,396 34,256 31,023 1,312,793 122,419 2013 98,197 93,356 33,507 30,789 131,704 124,145 2012 98,204 92,967 32,364 30,002 130,568 122,969 2011 98,824 93,453 25,080 23,581 123,904 117,034
Sedangkan menurut Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 tentang  Guru Pasal  17,  yaitu  perbandingan  jumlah  peserta  didi  SD  adalah  20  berbanding  dengan  1 orang  guru.  Berdasarkan  data  tersebut  dari  sisi  kuantitas  di  Kota  Bekasi  masih tergambarkan  bahwa  jumlah  guru  yang  ada  dan  dimiliki  oleh  Kota  Bekasi  yaitu  1 berbanding  31  murid  sehingga  masih  memerlukan  tambahan  agar  memenuhi  standar jumlah  minimal.  Kekurangan  jumlah  guru  SD  di  Kota  Bekasi  ini  ditutupi  secara operasional  oleh  Pemerintah  Kota  Bekasi  dan  juga  masing-masing  Sekolah  Dasar melalui bantuan Guru Honorer sebanyak 2.290 orang.

## JUMLAH GURU DAN TENAGA KEPENDIDIKAN HONORER SD DI KOTA
BEKASI TAHUN 2017 NO KECAMATAN GURU PEGAWAI PNS NON PNS JMLH PNS NON PNS JMLH (01) (02) (03) (04) (05) (06) (07) (08) Jumlah 3.857 2.290 6.147 86 356 442 1 BEKASI TIMUR 652 276 928 13 63 76 2 BEKASI BARAT 470 253 723 6 34 40 3 BEKASI SELATAN 319 155 474 15 35 50 4 BEKASI UTARA 530 252 782 11 39 50 5 BANTARGEBANG 120 101 221 2 19 21 6 JATISAMPURNA 144 105 249 2 20 22 7 JATIASIH 330 228 558 7 23 30 8 MEDANSATRIA 201 129 330 5 17 22 9 MUSTIKAJAYA 226 159 385 4 27 31 10 PONDOKMELATI 180 135 315 3 21 24 11 PONDOKGEDE 362 252 614 8 25 32
12 RAWALUMBU 323 145 468 10 33 43
SUMBER : SAPULIDI RISET CENTER (SRC) 2017
Kasus kekerasan terhadap anak di Kota Bekasi cenderung mengalami peningkatan sejak  tiga  tahun  terakhir.  Pada  tahun  2015  lalu,  kekerasan  anak  di  Kota  Bekasi mencapai 100 kasus dan naik di tahun 2016 menjadi 127 kasus. Bahkan di tahun 2017 lalu  jumlah  kekerasan  anak  berada  di  puncaknya,  yakni  198  kasus.  Kepala  Seksi Perlindungan  Anak  pada  Dinas  Pemberdayaan  Perlindungan  Perempuan  dan  Anak (DPPPA) Kota Bekasi, H Mini mengatakan, kasus kekerasan terhadap anak yang paling menonjol adalah  kekerasan seksual. Berdasarkan catatannya, jumlah  kekerasan seksual anak di  Kota Bekasi pada 2015 mencapai 59 kasus. Pada 2016 naik menjadi 77 kasus, bahkan  di  tahun  2017  menjadi  104  kasus.  Jumlah  ini  diproyeksikan  lebih  rendah  dari angka  sesungguhnya,  karena  ada  beberapa  orang  tua  yang  tidak  melapor  ke  petugas dengan alasan malu.
(http://wartakota.tribunnews.com/2018/01/08/kasus-kekerasan-seksual-anak-di-bekasi- terus-naik)
Dari  permasalahan-permasalahan  guru  SD  tersebut,  ternyata  ada  fenomena menarik  lainnya  yaitu  perbandingan  guru  SD  berdasarkan  jenis  kelamin.  Pada kenyataannya  bahwa  jumlah  guru  perempuan  dengan  guru  laki-laki  mengalami kesenjangan  yang  cukup  ketara.  Jumlah  guru  perempuan  ternyata  jauh  mendominasi guru  laki-laki.  Hal  tersebut  dapat  dilihat  dari  data  perbandingan  guru  di  Indonesia menurut golongan gender pada Pusat Data dan Statistik Kemdikbud Tahun 2015/2016. Data  tersebut  menggambarkan  jumlah  guru  antara  perempuan  dan  laki-laki  mencapai angka 68:32 persen. Peran wanita nampaknya cukup mempengaruhi posisi ideal sebagai guru SD.
Permasalahan  yang  terjadi  terhadap  siswa-siswa  SD  di  Kota  Bekasi  seharusnya dapat diminimalisir ketika peran guru SD lebih maksimal, dimana secara kuantitas lebih banyak  dilakukan  oleh  guru  perempuan.  Apabila  peran  guru  perempuan  diberikan peluang  lebih  besar  dalam  meningkatkan  kompetensinya.  Karena  meskipun  memiliki jumlah  yang  besar  tapi  pemberdayaan  yang  dilakukan  cenderung  lebih  mengutamakan guru laki-laki dari pada guru perempuan.
Selama  ini  permasalahan  peran  gender  dalam  pendidikan  cenderung  hanya difokuskan  kepada  analisa  siswa  berdasarkan  gender  perempuan  sebagai  pengguna
pendidikan  yang  seringkali  dimarjinalkan.  Padahal  tidak  kurang  pentingnya  ketika masalah  gender  diberikan  fokus  perhatiannya  terhadap  guru-guru  khususnya  guru  SD. Peran  guru  SD  merupakan  problematika  sangat  urgen  bagi  sebuah  bangsa,  karena pendidikan  dasar  adalah  bagian  dari  wahana  pembentuk  karakter  bangsa  yang penanamannya  diawali  dari  anak-anak  usia  sekolah  dasar.  Di  beberapa  negara  seperti contohnya  Jepang  atau  Australia,  kebijakan  pendidikan  dasar  diselenggarakan  secara ketat  dan  memiliki  kebijakan  nasional  tentang  pola  pendidikan  dasar  dan  diawasi oleh para Profesor.
Berdasarkan  beberapa  permasalahan  dan  kondisi  dari  guru  SD  di  Kota  Bekasi dalam  melahirkan  manusia  Indonesia  yang  berkarakter  dan  berkualitas,  maka  penulis mencoba menjelaskan lebih dalam mengenai Peran Gender Untuk Guru Sekolah Dasar Di Kota Bekasi.

## Metode Penelitian
Penelitian kualitatif merupakan suatu penelitian yang tepat karena membutuhkan data  yang  lebih  mendalam  mengenai  peran  gender  pada  guru  SD.  Adapun  jenis penelitian yang digunakan peneliti disini adalah bersifat eksplanatif.
Alasan  peneliti  dalam  menggunakan  jenis  ini  adalah  sebagai  alat  dalam menghimpun  informasi  dan  data  yang  behubungan  dengan  topik  permasalah  dan mendapatkan  gambaran  secara  jelas.  Penelitian  akan  diselenggarakan  di  Kota  Bekasi, hal ini peneliti lakukan karena Kota Bekasi adalah sebagai kota yang memiliki guru SD dengan perbandingan jumlah guru perempuan dan guru laki-laki yang ketara.

## Hasil dan Pembahasan

## Peran Gender
Hilary  M.  Lips  menulis  dalam  bukunya  yang  berjudul  Sex  and  Gender,  ia mengartikan  bahwa  Gender  adalah  harapan-harapan  budaya  terhadap  laki-laki  dan perempuan.  Misalnya;  seorang  perempuan  sering  diidentikkan  dengan  kata  lemah lembut,  cantik,  emosional  dan  keibuan.  Sedangkan  seorang  laki-laki  selalu disandingkan  dengan  kata  kuat,  rasional,  jantan  dan  perkasa.  Sifat-sifat  tersebut merupakan sifat umum yang dapat ditukar menjadi sebaliknya, seperti seorang laki-laki yang memiliki sifat lemah lembut, juga perempuan yang memiliki sifat kuat. Perubahan
ciri  dari  sifat-sifat  tersebut  dapat  terjadi  seiring  dengan  berjalannya  waktu  dan berbedanya tempat (Mansour Fakih, 1999).
Secara garis besar, epistemologi dari sebuah penelitian mengenai Gender bertitik tolak  dari  paradigma  feminisme  yang  mengikuti  dua  teori  yaitu;  fungsionalisme struktural  dan  pertentangan.  Fungsionalusme  struktural  merupakan  aliran  yang menganggap bahwa suatu masyarakat terdiri atas bermacam-macam bagian yang saling mempengaruhi.  Teori  ini  mencari  unsur-unsur  dasar  yang  mempengaruhi  masyarakat. Secara  inhern  teori  fungsionalis  dan  sosiologi  ini  bersifat  konservatif  dan  dapat dihubungkan  dengan  tulisan-tulisan  dari  August  Comte  (1798-1857),  Herbart  Spincer (1820-1930), dan ilmuwan lainnya.
Teori  fungsionalis  mengulaskan  berbagai  isu-isu  yang  berhubungan  dengan sosial  dan  sistem  di  dalamnya.  Dalam  teorinya  dijelaskan  bahwa  perubahan  sosial diasumsikan sebagai evolusi alamiah yang terjadi antara peran sosial dan fungsi sosial. Perubahan  sosial  yang  terjadi  secara  gradual  dan  cepat  dapat  dikatogerikan  sebagai perubahan sosial yang disfungsional.
Teori  strukturalis  lebih  mengarah  pada  sosiologi,  sedangkan  teori  fungsionalis lebih  mengarah  kepada  psikologis.  Akan  tetapi,  kedua  teori  tersebut  pada  dasarnya memiliki  kesimpulan  yang  sama.  Dalam  teori  tersebut  disebutkan  bahwa  hubungan antara  laki-laki  dan  perempuan  lebih  mengutamakan  kelestarian  serta  keharmonisan dibandingkan  persaingan  (Talcott  Parson  dan  Robert  Bales).  Sistem  nilai  bekerja  dan berfungsi  sebagai  penengah  dengan  menciptakan  sebuah  keseimbangan  dalam kehidupan  sosial.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  pembagian  kerja  antara  laki-laki  dengan perempuan, laki-laki bertugas sebagai pemburu sedangkan perempuan bertugas sebagai peramu. Peran domestik dimiliki oleh seorang perempuan dengan fungsi reproduksinya, sedangkan  seorang  laki-laki  memiliki  peran  publik.  Masyarakat  semacam  ini  memiliki stratifikasi peran Gender yang ditentukan dengan jenis kelamin (sex).

## Peran Guru
Berbicara mengenai peranan guru, berarti juga membahas definisi fungsi sekolah. Sementara fungsi sekolah dapat diasumsikan sebagai wadah pengalaman bagi manusia dengan  tujuan  yang  sudah  disepakati  dalam  pendidikan.  Hal  tersebut  sebagaimana dijelaskan  oleh  Norman  M.  Goble  (1983)  menyatakan;  “tugas  guru  adalah  untuk
meningkatkan kualitas dari kegiatan belajar mengajar, dengan demikian tugas dari guru tidak  boleh  keluar  dari  tujuan  pendidikan”.  Guru  harus  berani  berinovasi  untuk melakukan perubahan peranan dalam pelayanan terhadap peserta didik.
Semua  guru  akan  setuju  bahwa  fungsi  sekolah  bukan  hanya  menjadi  tempat menambah  pengetahuan  saja,  tetapi  tempat  pendidikan.  Itu  berarti  guru  idealk  bukan mengisi  pengetahuan  saja  tetapi  mendidik  siswanya  menjadi  pribadi  baik.  Dalam kegiatan  belajar  mengajar,  guru  mempunyai  dua  fungsi  sekaligus  yaitu  pendidik  dan pembimbing. Disini guru didiberi tanggungjawab untuk memberikan contoh atau akhlak yang  baik  kepada  anak  didiknya.  Sebagaimana  dijelaskan  oleh  ali  Syaifullah  bahwa dalam  buku  Filsafat  Pendidikan  (1977),  “Gaya  membimbing  dalam  sistem  among adalah  pendampingan  dengan  relasi  kasih  sayang,  saling  percaya  mempercayai  antara guru  dengan  siswa.  Nilai  yang  didapatkan  dikembangkan  adalah  tugas  dan  peran guru sebagai tanggungjawab sosial dalam disiplin sosial serta relasi sosial dalam diri anak.”
Berdasarkan  hasil  observasi  yang  dilakukan,  saat  mewawancarai  salah  satu pengelola  SD  di  Kota  Bekasi,  disampaikan  bahwa  laki-laki  yang  melamar  untuk menjadi  guru  SD  sangat  kurang.  Adapun  faktornya  adalah  dikarenakan  beberapa  hal; Pertama, Stigma sosial: adanya stigma masyarakat bahwa guru SD haruslah perempuan dengan  demikian  hampir  identik  dengan  perempuan.  Pekerjaan  guru  SD  hanya  bisa dilakukan  oleh  perempuan  karena  perempuan  memiliki  kesabaran  menghadapi  anak- anak  dalam  kegiatan  sehari-hari.  Kedua,  karena  laki-laki  memiliki  kepribadian  yang kurang  sabar  dalam  menangani  anak  kecil.  Kebanyakan,  perempuan  lebih  telaten  dan lebih  bersikap  sabar  dalam  menghadapi  anak-anak.  Dengan  demikian,  perempuan merupakan  sosok  yang  sangat  cocok  untuk  menghadapi  anak  kecil.  Ketiga,  Gaji  yang kecil. Menekuni profesi guru, memang tidak bisa diandalkan bagi kebutuhan keluarga, apalagi  sebagai  guru  honorer.  Sementara  bagi  laki-laki  haru  menghidupi  keluarganya. Oleh  karena  itu  dengan  gaji  yang  minim,  profesi  guru  sangat  kurang  diminati  oleh kepala guru, atau lelaki.

## Peran Gender di Sekolah Dasar
Peran guru perempuan dan guru laki-laki di SD menempati porsi kebutuhan yang sama  di  SD,  agar  dapat  terwujud  keseimbangan  dan  keoptimalan  ilmu  pengetahuan didapatkan  oleh  anak  didik.  Beberapa  hal  yang  bisa  dilakukan  untuk  membantu
memfungsikan peran gender di SD, diantaranya yaitu: Pertama, Akses. Yang dimaksud dengan  akses  adalah  akses  untuk  internal  pemahaman  pengetahuan  gender  sehingga dapat  memberikan  sikap  terhadap  siswa  dengan  berkeadilan  gender.  Kemudian  dari pada  itu  juga,  akses  untuk  diperlakukan  secara  berkeadilan  gender,  sehingga  mampu berperan  secara  bersama-sama  antara  guru  perempuan  dan  guru  laki-laki.  Guru perempuan dan laki-laki harus sama perlakuannya untuk mendapat akses pemberdayaan dan mendapatkan peluang yang sama dalam upaya peningkatan kompetensinya.
Fenomena  sekolah  yang  pada  umumnya  masih  menganut  diskriminasi  gender. Semua  pihak  seharus  diberikan  kesadaran  mengenai  urgensinya  perilaku  berkeadilan gender.  Maka  pihak  sekolah  harus  mengupayakan  agar  guru  bias  memperoleh kesempatan  dalam  masalah  dasar-dasar  pengetahuan  dan  pendidikan  gender  terlebih dahulu. Namun karena persoalan gender merupakan bagian dari masalah budaya, maka pendidikan  gender  seringkali  tidak  berjalan.  Pendidikan  gender  memerlukan  proses yang berkesinambungan.
Kedua, Partisipasi. Aspek partisipasi mencakup masalah bidang pendidikan dan statistik pendidikan. Dalam kehidupan masyarakat, memiliki nilai etik dan nilai budaya yang  menempatkan  perempuan  hanya  cenderung  di  arena  domestic.  Hal  ini  membuat status  gender  seingkali  menjadi  masalah  dikehidupan  masyarakat.  Umumnya permasalahan  yang  terjadi  adalah  pada  masalah  ekonomi,  maka  anak  laki-laki  akan lebih dulu mendapatkan tanggungjawab untuk mencari ekonomi bagi keluarganya. Nilai budaya  tradisional  tersebut  cukup  memberi  dampak  terhadap  partisipasi  guru perempuan  sekolah  dasar  khususnya  dalam  penguasaan  bidang  studi  maupun kompetensi  yang  dimilikinya.  Padahal  partisipasi  guru  perempuan  seharusnya  sama aktifnya dengan guru laki-laki untuk memberikan pembelajaran dan pendidikan kepada siswa-siswa  sekolah  dasar.  Tetapi  karena  pemberdayaan  dari  sekolah  yang  lebih mengutamakan  guru  laki-laki,  sehingga  kompetensi  guru  perempuan  cenderung  di bawah  guru  laki-laki.  Sedangkan  pada  tataran  implementatif,  partisipasi  guru perempuan tetap dituntut secara maksimal.
Pertemuan  dan  kebersamaan  anak  didik  dengan  satu  guru  selama  mengikuti proses  pendidikan  dalam  tahun  pelajaran  menjadikan  anak  didik  percaya  diri.  Hal  ini harus  disadari  bersama  bahwa  proses  adaptasi  bagi  seorang  anak  cenderung  sangatlah sulit.  Seringkali  ada  sesuatu  yang  menghalangi  komunikasi  anak  didik  dengan  guru.
Dengan  kondisi  psikologis  anak  yang  cenderung  lambat  beradaptasi  tersebut, seharusnya dapat diatasi oleh guru perempuan yang justru bisa berperan lebih aktif. Hal ini dikarenakan bahwa pada guru perempuan ada sisi lebih dalam yang secara psikologi bahwa  seorang  perempuan  dengan  sifat  keibuannya  justru  dapat  lebih  mudah  bergaul dan  cepat  diterima  anak  usia  sekolah  dasar.  Belum  lagi  kelemahlembutan  seorang perempuan  yang  bisa  dirasakan  anak-anak  untuk memberi  ketenangan  dan  kedamaian. Sehingga  pembelajaran  akan  lebih  cepat  diterima  ketika  anak-anak  merasakan  bahwa secara psikologis sudah merasa bersatu dalam suasana kekeluargaan di sekolah. Dalam konteks  ini  peran  guru  perempuan  justru  dapat  berpartisipasi  lebih  maksimal  untuk membina siswa sekolah dasar.
Ke tiga,  Manfaat  dan  Penguasaan.  Kenyataannya  banyak  angka  buta  huruf  di Indonesia didominasi oleh kaum perempuan. Data BPS tahun 2003, menunjukkan dari jumlah  penduduk  buta  aksara  usia  10  tahun  ke  atas  sebanyak  15.686.161  orang, 10.643.823 orang di antaranya atau 67,85 persen adalah perempuan.
Ketiga, Manfaat dan Penguasaan. Kenyataannya di Indonesia ada banyak angka buta huruf terjadi pada kaum perempuan. Menurut data dari BPS di tahun 2003, bahwa 67,85 persen adalah perempuan. Pendidikan bukan hanya sebatas proses pembelajaran, tetapi sebagai sumber bagi segala pengetahuan. Oleh karena itu pendidikan merupakan instrumen efektif dalam melakukan transfer nilai termasuk nilai yang berkaitan dengan isu  gender.https://draft.blogger.com/null.  Karena  itu  pola  penerapan  pendidikan  di  SD harus  sudah  menggunakan  pola  keadilan  gender.  Guru  perempuan  yang  menduduki posisi  mayoritas  karena  berjumlah  lebih  banyak  guru  laki-laki,  harus  mampu mengambil peran untuk memberi manfaat yang lebih positif terhadap siswa SD.
Kementerian Pendidikan Nasional telah berupaya menjawab isu tersebut melalui perubahan  kurikulum  dan  diawali  dengan  mengakomodasi  peran  gender  dalam kurikulum 2004 (Daryo Sumanto, 2004) dan dalam perkembangannya bahwa kurikulum telah  dirubah  menjadi  kurikulum  2013  yang  juga  mengakomodir  pern  gender. Tantangannya  adalah  bagaimana  mengaplikasikannya  dalam  bahan  ajar  terutama  isu gender  tersebut.  Ada  stigma  bahwa  semakin  rendah  tingkat  pendidikan  maka  semakin besar  kesenjangan  gender  dalam  pengupahan.  Bahkan  dari  data  statistik  menunjukan bahwa upah laki-laki lebih besar dari pada perempuan, dengan presentasi  data sebagai berikut 60,46% besaran laki-laki, sementara 39,54% perempuan. Dilihat dari prosesnya
bahwa pendidikan atau tugas sebagai seorang pengajar adalah membimbing, mengasuh, dan seterusnya. Maka, porsi antara laki-laki dan perempuan dalam tugas mengajar harus seimbang karena menjadi sangat vital.
Terdapat  sebuah  pernyataan  penting  yang  bertujuan  untuk  memperkuat  cara berpikir  tentang  profesi  guru  yang  mengutamakan  kesetaraan  Gender.  Setiap  siswa  di Sekolah  Dasar  membutuhkan  sosok  laki-laki  maupun  perempuan  untuk  menjadi gurunya  guna  membimbing  setiap  siswa  di  Sekolah  Dasar.  Sosok  seorang  guru  bagi siswa  Sekolah  Dasar  tidak  hanya  sebagai  pengajar  yang  memberikan  pengetahuan, namun  juga  untuk  mengembangkan  pengetahuan  siswa.  Salah  satu  contoh  dasarnya adalah  dengan  memberikan  pengetahuan  tentang  identitas  jenis  kelamin.  Hal  ini dianggap penting dalam rangka memberikan pemahaman mengenai identitas diri siswa. Untuk  menanamkan  pengetahuan  dan  pemahaman  identitas  jenis  kelamin  yang  benar dan  tepat  terhadap  anak  dibutuhkan  peran  seorang  guru  perempuan  dan  juga  seorang guru laki-laki di dalam Sekolah Dasar.
Seorang siswa laki-laki Sekolah Dasar memerlukan seorang guru laki-laki yang dapat  memperkuat  identitas  diri  di  masa  depan  kelak.  Begitupun  siswa  perempuan Sekolah Dasar membutuhkan seorang guru perempuan guna memberikan contoh positif dari sikap dasar seorang perempuan. Dengan memberikan pengetahuan dan pemahaman yang  tepat  perlu  didampingi  oleh  figur  guru  yang  sesuai  dengan  jenis  kelamin  siswa agar siswa dapat memperoleh pendidikan dan contoh yang lengkap dari gurunya. Semua itu pada intinya merupakan proses pemahaman dasar mengenai identitas diri bagi siswa Sekolah Dasar.

## Kesimpulan
Berdasarkan  data  statistik  dari  BPS  Kota  Bekasi,  menunjukkan  bahwa  di  Kota Bekasi memiliki jumlah guru yang cukup timpang, karena guru perempuan dengan guru laki-laki  mengalami  kesenjangan  sangat  timpang  dari  sisi  jumlah.  Artinya  guru perempuan lebih banyak dari pada jumlah guru laki-laki.
Untuk  menciptakan  pembelajaran  SD  yang  berkualitas,  stigma  dan  pandangan masyarakat mengenai guru perempuan lebih tepat untuk mengajar di SD harus dibenahi karena  peran  guru  laki-laki  di  SD  sama  pentingnya.  Seorang  siswa  SD  laki-laki  perlu contoh  orang  dewasa  (guru)  laki-laki  untuk  tumbuh  berkembang  dan  memperkuat
identitasnya sebagai seorang laki-laki di masa depan. Sedangkan siswa  SD perempuan membutuhkan model orang dewasa (guru) perempuan untuk mengambil sisi positif dari sikap  dasar  seorang  perempuan.  Oleh  karenanya,  profesi  guru  lebih  mengutamakan kesetaraan  dalam  gender.  Karena  siswa  SD  memerlukan  sosok  guru  perempuan sekaligus laki-laki yang membimbingnya dalam belajar di sekolah.

## BIBLIOGRAFI
Echols,  John  M  dan  Sadhily,  Hassan.  1983, An  Indonesian  –  English  Dictionary.
Jakarta: PT. Gramedia.
Fakih, Mansour. 1999. Analisis Gender dan Transformasi Sosial. Yogyakarta:  Pustaka Pelajar.
Goble, Norman M. 1983. Perubahan Peranan Guru. Jakarta: PT.Gunung Agung.
Roqib, Moh. 2003. Pendidikan Perempuan. Yogyakarta: Gama Media.
Sumanto, Daryo. 2004. Isu Gender dalam Bahan Ajar . Jakarta: Akses Internet.
Syaifullah, Ali. 1977. Pengantar Filsafat Pendidikan. Surabaya: Usaha Nasional.
Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional
https://bekasikota.bps.go.id/statictable/2016/12/19/28/banyaknya-guru-sekolah-dasa- rmenurut-kecamatan-dan-status-sekolah-.html
https://bekasikota.bps.go.id/statictable/2016/12/19/26/banyaknya-murid-sekolah-dasar-
menurut-kecamatan-dan-status-sekolah-.html )
http://www.prestasi-iief.org/index.php/id/feature/68-kilas-balik-dunia-pendidikan-di- indonesia
http://www.tempointeractive.com/hg/jakarta/2007/06/26/brk,20070626-102579,id.html