(Dimas Eka Arianto, Prof. Drs. Nawiyanto, M.A., Ph.D.)

## BANJIR BENGAWAN SOLO DAN PENGARUHNYA BAGI KEHIDUPAN
MASYARAKAT DI KABUPATEN BOJONEGORO TAHUN 2007–2008
Dimas Eka Arianto, Prof. Drs. Nawiyanto, M.A., Ph.D.
Email: Dimasekaarianto953@gmail.com

## Abstract
This  study  is  about  the  Bengawan  Solo  Flood  and  its  Effect  on  Community  Life  in Bojonegoro  Regency  in  2007-2008.  The  problems  that  will  be  studied  are  (1)  What factors  cause  the  frequent  occurrence  of  the  Bengawan  Solo  flood  disaster  in Bojonegoro  Regency?  (2)  How  was  the  Bengawan  Solo  flood  that  occurred  in Bojonogoro  Regency?  (3)  What  was  the  impact  of  the  Bengawan  Solo  flood  in Bojonegoro  Regency?  (4)  How  were  the  efforts  made  in  dealing  with  the  Bengawan Solo  flood  in  Bojonegoro  Regency?  The  method  used  in  this  study  is  the  historical method  which  includes  heuristics,  criticism,  interpretation,  and  historiography.  In collecting  data  and  historical  sources  using  the  sociology  of  disaster  approach (Sociology of Disaster) is used, and applies the theory of natural hazards and disaster management  by  Asenrele  Awatona  as  a  writing  reference.  This  study  describes  the conditional  factors  that  cause  flooding  in  Bojonegoro  Regency,  which  includes ecological  conditions,  demographic  conditions  and  economic  conditions.  Floods occurred  from  December  26,  2007  to  January  7,  2008.  The  Bengawan  Solo  flood disaster was a natural disaster that caused material and non-material losses to the lives of  the  people  affected  by  economic,  social  and  environmental  life.  The  response  given by  the  government  and  the  community  can  be  seen  from  the  process  of  handling disasters that occur, starting from the evacuation, disaster response, providing assisten, to the post-disaster rehabilitation and reconstruction phase.
Keywords:  Bengawan  Solo  River  Flood,  Bojonegoro  Regency,  Rainfall,  Government Response.

## Abstrak
Kajian  ini  mengenai  Banjir  Bengawan  Solo  Dan  Pengaruhnya  Bagi  Kehidupan Masyarakat  Di  Kabupaten  Bojonegoro  Tahun  2007-2008.  Permasalahan  yang  akan dikaji adalah (1) Faktor- faktor apa yang menyebabkan seringnya terjadi bencana banjir Bengawan  Solo  di  Kabupaten  Bojonegoro?  (2)  Bagaimana  peristiwa  banjir  Bengawan Solo  yang  terjadi  di  Kabupaten  Bojonogoro?  (3)  Apa  dampak  yang  ditimbulkan  dari peristiwa banjir Bengawan Solo di Kabupaten Bojonegoro? (4) Bagaimana upaya yang dilakukan  dalam  penanggulangan  banjir  Bengawan  Solo  di  Kabupaten  Bojonegoro?. Metode yang digunakan dalam kajian ini adalah metode sejarah yang meliputi heuristik, kritik,  interpretasi,  dan  historiografi.  Dalam  pengumpulan  data  dan  sumber  sejarah menggunakan  pendekatan  sosiologi  kebencanaan (Sociology  of  Disaster), dan menerapkan teori bahaya alam dan manajemen bencana oleh Adenrele Awatona sebagai acuan  penulisan.  Penelitian  ini  mendeskripsikan  proses  terjadinya,  dampak  yang diakibatkan serta respons pemerintah dan masyarakat. Banjir terjadi pada 26 Desember 2007 hingga 7 Januari 2008. Bencana banjir Bengawan Solo sebagai peristiwa bencana alam yang menimbulkan kerugian secara materil maupun non meterial bagi kehidupan masyarakat  yang  terdampak  pada  kehidupan  ekonomi,  sosial,  maupun  lingkungan sekitar. Respons yang diberikan oleh pemerintah maupun masyarakat dapat dilihat dari proses  penanganan  terhadap  bencana  yang  terjadi  mulai  dari  tahap  evakuasi,  tanggap bencana,  pemberian  bantuan,  sampai  tahap  tahap  rehabilitasi  dan  rekonstruksi  pasca bencana.
Kata  Kunci:  Banjir  Sungai  Bengawan  Solo,  Kabupaten  Bojonegoro,  Curah  Hujan, Respons Pemerintah.

## 1. Pendahuluan
Keberadaan  sungai  telah  menjadi  sumber  bencana  banjir  dengan  banjir-banjir  yang ditimbulkannya,  selain  menjadi  sumber  kehidupan  dan  penghidupan.  Berbagai  kajian sejarah  telah  menunjukan  peristiwa-  peristiwa  banjir  yang  terjadi  akibat  luapan  sungai pada masa lampau. Kajian sejarah lingkungan yang dilakukan oleh Husain memberikan ilustrasi tentang Banjir di Kota Surabaya Tahun 1950-1976, yang akibatkan meluapnya Kali Lamong. Luapan tersebut disebabkan oleh curah hujan yang tinggi di wilayah hulu
(Dimas Eka Arianto, Prof. Drs. Nawiyanto, M.A., Ph.D.)
dan hutan gundul, selain itu tindakan penduduk yang membobol tanggul Kali Pakis dan Kali Bratang Baru (Husain, 2016:67).
Salah satu sungai yang secara rutin menimbulkan bencana banjir adalah Sungai Bengawan  Solo.  Sungai  ini  merupakan  sungai  terpanjang  yang  terdapat  di  Pulau  Jawa yaitu  Sungai  Bengawan  Solo  yang  terletak  di  Provinsi  Jawa  Tengah  dan  Jawa  Timur. Sungai  Bengawan  Solo  mengalirikan  air  dari  Daerah  Aliran  Sungai  (DAS)  seluas ±16.100 km², dimulai dari Pegunungan Sewu di sebelah barat-selatan Surakarta, ke laut Jawa  di  utara  Surabaya  dengan  pajang  sungai  mencapai  ±660  km.  Sungai  Bengawan Solo  yang  awalnya  mengalir  ke  selatan  hingga  bermuara  ke  Samudra  Hindia,  namun karena  proses  geologis  aliran  tersebut  berhenti.  Peristiwa  tersebut  karena  adanya pengangkatan tanah di sekitar tempat itu akibat tumbukan dua lempeng yaitu Asia dan Australia (Subur Tjahjono, 2009:23).
Pengaruh  geomorfologi  daerah  aliran  Sungai  Bengawan  Solo  dimanfaatkan sebagai  sarana  perdagangan,  transportasi  dan  irigasi  pertanian  masyarakat  sejak Kerajaan Majapahit. Selain memiliki manfaat positif bagi masyarakat Sungai Bengawan Solo juga memiliki dampak negatif yaitu sering terjadinya bencana banjir.
Data  menyebutkan  bahwa  bencana  banjir  merupakan  bencana  yang  paling mendominasi  sering  terjadi  yaitu  sebanyak  103  kejadian  (Murdiyanto,  2015:  438). Faktor  alam  dan  manusia  merupakan  faktor  yang  mempengaruhi  kerusakan  DAS. Kegiatan-kegiatan  manusia  dalam  memanfaatkan  lahan  DAS  seringkali  melampaui batas. Pada  abad ke-16  hingga pertengahan  abad  ke-18,  hutan di  Jawa masih  sekitar 9 juta hektar. Pada akhir tahun 1980-an hanya tinggal 0,97 juta hektar atau 7 persen dari luas total wilayah Pulau Jawa. Pada abad ke-16 hingga pertengahan abad ke-18, hutan di  Jawa  masih  sekitar  9  juta  hektar.  Pada  akhir  tahun  1980-an  hanya  tinggal  0,97  juta hektar atau 7 persen dari luas total wilayah Pulau Jawa (Perhutani, 2008:1).
Kabupaten  Bojonegoro  merupakan  daerah  yang  terpanjang  dilintasi  oleh Sungai Bengawan Solo sekitar 100 km dan 24.753 hektar wilayahnya merupakan DAS. Bencana banjir yang telah terjadi di Kabupaten Bojonegoro hampir setiap tahun. Banjir di  Kabupaten  Bojonegoro  dapat  dilihat  pada  tahun  1968  yang  menggenangi  daerah seluas  12.000  hektar  dan  152.000  dengan  kerugian  mencapai  Rp  8  miliar  (Panitia Penggali  dan  Penyusun  Sejarah  Hari  Jadi  Kabupaten  Daerah  Tingkat  II  Bojonegoro, 1988:618). Pada tanggal 20 Februari 1984 terjadi banjir yang menggenangi 21.115 KK
atau  74.404  jiwa  di  Kabupaten  Bojonegoro  menyebabkan  kerugian  sebesar  Rp 1.840.800.300, sawah rusak sebanyak 5.630 hektar, tegalan 1.881,30 hektar, pekarangan 4.576,36  hektar,  3  jembatan  putus  dan  jalan  sepanjang  116.119  km  rusak  ( Surabaya Post, 23  Januari  1982).  Selanjutnya  terjadi  banjir  terjadi  lagi  pada  tahun  2005 menggenangi  15  kecamatan  71  desa,  merendam  443  hektar  area  persawahan,  1.149 rumah serta mengakibatkan kerugian sebesar Rp 876 juta (Subur Tjahyono, 2009:254).
Serentetan  banyaknya  banjir  yang  telah  terjadi  menggenangi  Kabupaten Bojonegoro  setiap  tahunnya,  tahun  2007  merupakan  kejadian  banjir  yang  terbesar. Menurut  laporan Official  Coordinator  of  Humanitarian  Assiste n  (OCHA),  Kabupaten Bojonegoro  merupakan  daerah  terparah  yang  tergenang  banjir  Sungai  Bengawan  Solo (Unaited  Nations,  OCHA  Situation  Report  No  4,  2008:2).  Terdapat  165  desa  di  15 kecamatan  yang  tergenang  banjir  luapan  Sungai  Bengawan  Solo.  Peristiwa  banjir  kali ini  merupakan  banjir  terbesar  yang  terjadi  dalam  sejarah  debit  air  mencapai  3.393  m3 detik-1,  seluruh  wilayah  terdampak  yang  dilewati  aliran  Sungai  Bengawan  Solo  di Kabupaten Bojonegoro ( Kompas , 30 Desember 2007).
Alasan  penulis  memilih  judul  yang  paling  sederhana  adalah  minimnya penelitian  yang  membahas  secara  ilmiah  tentang  banjir  Sungai  Bengawan  Solo  di Kabupaten Bojonegoro dalam aspek sejarah lingkungan. Alasan lainya antara lain yaitu kedekatan  emosional  ketertarikan  penulis  untuk  mengangkat  tema  ini  didasarkan  pada pengalaman  pribadi  penulis  mengalami  kejadian  banjir  Sungai  Bengawan  solo  yang terjadi pada tahun 2007-2008. Selain itu banjir Sungai Bengawan Solo pada tahun 2007- 2008 menarik untuk dikaji karena bencana terbesar dari serentetan bencana yang serupa diwilayah Kabupaten Bojonegoro.
Permasalahan yang dibahas dalam tulisan ini adalah (1) Faktor-faktor apa yang menyebabkan  seringnya  terjadi  bencana  banjir  Bengawan  Solo  di  Kabupaten Bojonegoro? (2) Bagaimana peristiwa banjir Bengawan Solo yang terjadi di Kabupaten Bojonogoro? (3) Apa dampak yang ditimbulkan dari peristiwa banjir Bengawan Solo di Kabupaten  Bojonegoro?  (4)  Bagaimana  upaya  yang  dilakukan  dalam  penanggulangan banjir Bengawan Solo di Kabupaten Bojonegoro?
Tulisan  ini  diharapkan  dapat  memberi  kontribusi  terhadap  penulisan  sejarah lingkungan  di  Indonesia  khusunya  kajian  historis  mengenai  problem  lingkungan. Seperti  diketahui  kajian-kajian  semacam  ini  relatif  belum  banyak  dilakukan
(Dimas Eka Arianto, Prof. Drs. Nawiyanto, M.A., Ph.D.)
dibandingkan  dengan  isu  lainya.  Selain  itu,  tulisan  ini  juga  diharapkan  dapat memberikan  kontribusi  kearah  perumusan  kebijakan  penanggulangan  bencana  banjir yang lebih komprehensif.

## 2. Metode Penelitian
Penulisan ini menggunakan metode sejarah. Menurut Louis Gottschalk, yang terdiri atas beberapa  tahapan,  (1)  Heuristik  (2)  Kritik  Sumber  (3)  Intepretasi  (4)  Historiografi (Louis Gottschalk, 1968: 32).
Pertama, heuristik merupakan proses pengumpulan sumber-sumber dan bahan- bahan  tertulis,  tercetak dan  lisan  yang relevan dengan topik penelitian. Sumber primer dalam  penelitian  ini  didapat  dari  arsip Over  de  Burgerlijke  Openbare  Werken  in Nederlandsch Indie Over Het Jaar 1927 Landsdrukkerij Bataviacentrum 1931 (Laporan dari  Pekerjaan  Umum  Sipil  di  Hindia  Belanda  tentang  pembangunan  irigasi  Waduk Pacal),  Laporan  kejadian  banjir  Sungai  Bengawan  Solo  Tahun  2007  yang  didapat  dari UPT Pengelola Sumber Daya Air Wilayah Sungai Bengawan Solo di Bojonegoro. Pada penulisan  ini,  penulis  juga  menggunakan  sumber  primer  berupa  surat  kabar  yang didapatkan  dari  koleksi  Musium  Pers  Nasional  Solo,  Koleksi  Radar  Bojonegoro  dan Perpustakaan Medayu Agung Surabaya.
Adapun sumber-sumber sekunder yang berupa buku-buku, skripsi, artikel, dan jurnal  yang  didapat  dari  Dinas  Perpustakaan  dan  Kearsipan  Kabupaten  Bojonegoro, Perpustakaan  Jurusan  Ilmu  Sejarah,  Perpustakaan  Fakultas  Ilmu  Budaya  dan Perpustakaan  Universitas  Jember.  Metode  sejarah  lisan  juga  digunakan  untuk  mencari informasi  keberadaan  dan  kebenaran  sumber,  dengan  melakukan  wawancara  dengan saksi dan pelaku sejarah. Tahap kedua adalah kritik sumber meliputi kritik eksternal dan kritik internal.
Tahap  ketiga  adalah  interpretasi  (penafsiran  sumber).  Tahap  keempat historiografi, yaitu hasil  penafsiran dari semua fakta  yang  dianggap valid  dan kredibel dan dituangkan dalam bentuk penulisan sejarah yang sistematis, kronoligis, dan menjadi kesatuan yang utuh sesuai dengan alur peristiwa yang terjadi.

## 3. Hasil dan Pembahasan
3.1 Kondisi Geologis
Kabupaten  Bojonegoro  merupakan  salah  satu  kabupaten  dari  Provinsi  Jawa  Timur. Kabupaten Bojonegoro memiliki luas wilayah mencapai 2.307,06 km2 yang terdiri dari 28  kecamatan  11  kelurahan  dan  419  desa.  DAS  Bengawan  Solo  di  Kabupaten Bojonegoro  membentang  dari  barat  Kecamatan  Margomulyo  hingga  ke  timur Kecamatan  Baureno.  Topografi  DAS  Bengawan  Solo  merupakan  dataran  rendah (low land) yang berada diketinggian 11 meter sampai dengan 25 meter diatas permukaan air laut dengan kemiringan 2 sampai 14,99 % (Pemerintah Kabupaten Bojonegoro, 2015:5).
Perkembangan  penggunaan  lahan  di  DAS  Bengawan  Solo  dapat  memberikan dampak  buruk  terhadap  peningkatan  frekuensi,  debit,  dan  volume  banjir.  Luas  lahan kritis  di  DAS  Bengawan  Solo  Kabupaten  Bojonegoro  mencapai  161.094,736  hektar dengan  kategori  ktitis  mencapai  2.085,9740  hektar  dan  ketegori  agak  kritis  mencapai 15.865,3460 hektar (Laporan BPDAS, 2005:1).
Penebangan  hutan  menyebabkan  gangguan  terhadap  sumber  air  yang  dapat menyebabkan  banjir.  Pada  tahun  2005  Kesatuan  Pengelolaan  Hutan  (KPH)  Padangan, Kabupaten  Bojonegoro  terdapat  10.901  pohon  jati  senilai  Rp  3,661  miliar  dicuri  oleh oknum  yang  tidak  bertanggung  jawab,  kemudian  pada  tahun  2006  jumlah  kayu  yang dicuri  menurun dari tahun sebelumnya yaitu sebanyak 5.138 pohon jati  dengan senilai Rp  1,691  miliar,  dan  sampai  pada  bulan  Mei  2007  tercatat  sebanyak  329  pohon  jati dicuri dengan kerugian mencapai Rp 301 juta (Subur Tjahjono:24).

## 3.2 Proses  Terjadinya  Banjir  Bengawan  Solo  di  Kabupaten  Bojonegoro  Tahun 2007-2008
Hujan yang terjadi pada tanggal 25 Desember 2007 sampai dengan 28 Desember 2007 menjadi  pemicu  terjadinya  banjir  yang  menenrjang  wilayah  Kabupaten  Bojonegoro pada tahun 2007-2008. Banjir terjadi pada tanggal 26 Desember 2007 pukul 14.00 WIB, Satuan Pelaksanan Penanggulangan Bencana dan Pengungsian (Satlak PBP) Kabupaten Bojonegoro menetapkan siaga II di tiga kecamatan yang berada di Daerah Aliran Sungai (DAS) yaitu Kecamatan Margomulyo, Ngraho dan Padangan. (Dinas Pekerjaan Umum Pengairan  Balai  Pengelolaan  Sumber  Daya  Air  Wilayah  Sungai  Bengawan  Solo  di Bojonegoro, 2007:2).
(Dimas Eka Arianto, Prof. Drs. Nawiyanto, M.A., Ph.D.)
Banjir  datang  secara  tiba-tiba  dan  tidak  pernah  terbayangkan  sebelumnya. Luapan  air  sungai  Bengawan  Solo  mengalir  ke  daerah  yang  lebih  rendah  seperti permukiman warga, lahan pertanian, ketinggian air mencapai 1 meter.
Pada  tanggal  27  Desember  2007  Pukul  10.00  WIB  mengalami  kenaikan menjadi 31,6 phieilscaal dan tinggi muka air di pos pantau Kota Bojonegoro mencapai 15,00 phieilscaal .  Genangan  air  semakin  meluas  akibat  dua  sungai  yang  berhilir  di Kabupaten  Bojonegoro  yaitu  Kali  Madiun  dan  Sungai  Begawan  Solo  sehingga  air menumpuk  menjadi  satu  dan  mengakibatkan  banjir  ( Surabaya  Post ,  27  Desember 2007).
Debit  air  terus  mengalami  kenaikan  pada  Pukul  19.00  WIB  Pemerintah Kabupaten Bojonegoro menetapkan siaga III. Pada Tanggal 28 Desember 2007 luapan air  Sungai  Bengawan  Solo  menuju  ke  wilayah  timur  merendam  kawasan  Kota Bojonegoro.  Puncak  tertinggi  ketinggian  muka  air  Karangnongko  mencapai  31,80 phieilscaal dengan durasi selama 10 jam dimulai pukul 11.00 sampai 21.00 WIB. Banjir didukung tanggul yang jebol yang berada di Kelurahan Klangon Jalan MH Thamrin dan di  utara  pasar  kota  karena  tidak  dapat  menahan  debit  arus  Sungai  Bengawan  Solo ( Radar Bojonegoro , 28 Januari 2008).
Sabtu  malam  29  Desember  2007,  di  wilayah  hulu  tepatnya  di  Kabupaten Sragen  telah  terjadi  hujan  lebat,  sehingga  mengakibatkan  debit  air  Sungai  Bengawan Solo  semakin  bertambah.  Waduk  Gajah  Mungkur  dibuka  karena  ketinggianya  yaitu mencapai  137,00  meter  sudah  melampaui  batas  toleransi  maksimal  134,00  meter (ANTARANEWS,  diakses  22  April  2021).  Banjir  di  Kabupaten  Bojonegoro  semakin menganas  karena  teleh  merendam  165  desa  di  15  kecamatan  dan  terjadi  hingga  7 Januari 2008.

## 3.3 Dampak Banjir Sungai Bengawan Solo
Bencana  banjir  Sungai  Bengawan  Solo  di  Kabupaten  Bojonegoro  mempengaruhi perekonomian  masyarakat  yang  tertimpa  bencana.  Lumpuhnya  perekonomian masyarakat  menjadi  dampak  nyata  dari  bencana  banjir  yang  terjadi.  Menurut  Bupati Bojonegoro  M.  Santoso  akibat  banjir  sebanyak  12.262  hektar  dan  9.755  hektar dinyatakan  gagal  panen  akibat  puso  terendam  banjir,  selain  itu  tanaman  jagung  dan
palawija seluas 1.427 hektar.palawija mati pertanian disepanjang DAS Bengawan Solo terendam ( Radar Bojonegoro , 31 Januari 2008).
Kecamatan  Kanor  merupakan  salah  satu  daerah  yang  cukup  terdampak  parah sebanyak  10  rumah  hilang  terbawa  banjir,  5  rusak  parah,  40  rusak  berat  dan  20  rusak sedang  akibat  diterjang  luapan  banjir  Sungai  Bengawan  Solo  ( Radar  Bojonegoro ,  6 Januari 2008).
Pada tanggal 7 Januari 2008 Bupati Bojonegoro M. Santoso mengadakan rapat koordinasi  dan  evaluasi  banjir  di  ruang  Angling  Dharma  Pemkab  Bojonegoro. Rekapitulasi  nilai  kerugian  banjir  Bengawan  Solo  yang  terjadi  di  Kabupaten Bojonegoro  mencapai  Rp  598.326.509.050,  data  kerugian  sudah  dilaporkan  ke Bappenas ( Radar Bojonegoro, 16 Januari 2008).
Pengaruh  dampak  sosial  dapat  dilihat  dari  kondisi  masyarakat  yang  tertimpa bencana  pasca  terjadinya  banjir  Bengawan  Solo.  Sebanyak  77.320  KK  korban  banjir luapan  Sungai  Bengawan  Solo  sementara  waktu  memilih  mengungsi  di  tenda pengungsian  yang  disediakan  oleh  pemerintah,  terdapat  di  Alun-alun  Bojonegoro, Markas  PMI  Bojonegoro,  Stasiun  Bojonegoro,  serta  di  trotoar  yang  masih  belum tergenang banjir. Salah satunya yaitu Desa Bakung hingga Desa Simorejo, Kecamatan Kanor,  sehingga  dijadikan  warga  untuk  mengungsi  bersama  hewan  ternaknya  ( Radar Bojonegoro , 1 Januari 2008).
Pasien  penderita  penyakit  akibat  banjir  luapan  sungai  Bengawan  Solo  yang dirujuk  di  RSUD  Sosodoro  Djatikoesoemo  mencapai  67  pasien,  29  pasien  mengalami diare dan 38 diantara pasien mengalami Demam Berdarah (DB) akibat gigitan nyamuk aedes aegypt (Radar Bojonegoro , 17 Januari 2008).
Kesedihan  dan  trauma  paling  mendalam  dirasakan  korban  adalah  kehilangan sanak saudara dan keluarga dalam bencana banjir Bengawan Solo. Jumlah korban jiwa akihbat banjir Bengawan Solo di Kabupaten Bojonegoro sebanyak dua korban.
Pengaruh  dampak  lingkungan  dapat  dilihat  melalui  kerusakan  lahan  pasca terjadinya  banjir  yakni  rusaknya  sumberdaya  fisik.  Kerusakan  dapat  dilihat  dari banyaknya  tanggul  penahan  banjir  disepanjang  DAS  Bengawan  Solo,  hal  tersebut diakibatkan  kuatnya  arus  sungai  sehinga  membuat  bocoran-bocoran  pada  tanggul penahan banjir.
(Dimas Eka Arianto, Prof. Drs. Nawiyanto, M.A., Ph.D.)
Kecamatan  Kanor  merupakan  wilayah  yang  paling  parah  karena  tanggul Bengawan  Solo  yang  putus  mencapai  1.891  meter  dan  tanggul  desa  mencapai  1.303 meter ( Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Balai Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Bengawan Solo di Bojonegoro, 20007:19).

## 3.4 Respons Pemerintah
Respons pemerintah terhadap bencana tampak dalam proses penanganan bencana mulai dari  tahap  evakuasi  tanggap  darurat,  sampai  pada  tahap  rehabilitasi  pasca  terjadinya bencana.  Respons  diberikan  pemerintah  dalam  rangka  mengurangi  kesengsaraan masyarakat.
Sejak  datangnya  luapan  banjir  personil  Satlak  PBP  Kabupaten  Bojonegoro bersama  PMI  Bojonegoro  dikerahkan  menuju  wilayah  barat  Bojonegoro  untuk melakukan proses evakuasi warga masyarakat. Pada tanggal 27 Desember 2007, Bupati Bojonegoro M. Santoso bersama Wakil Bupati M. Thalhah bersama jajaranya meninjau lokasi  pengungsian  yang  berada  di  Balai  Desa  Tapelan,  Kecamatan  Ngraho,  terdapat 250  KK  yang  meningkalkan  rumahnya  kerena  terendam  air  luapan  Sungai  Bengawan Solo ( Radar Bojonegoro , 28 Desember 2007).
Proses evakuasi yang dilakukan bergeser ke timur melihat kondisi banjir yang semakin  meluas  di  15  kecamatan  di  Kabupaten  Bojonegoro.  Gubernur  Jawa  Timur Imam  Utomo,  meninjau  lokasi  banjir  yang  mengenangi  Bojonegoro.  Rombongan menyusuri kawasan yang terendam banjir di Kabupaten Bojonegoro, diantaranya Jalan Gajahmada,  Diponegoro,  Panglima  Sudirman,  Mastrip,  dan  berhenti  di  Jalan  Thamrin ( Surabaya Post , 31 Desember 2007).
Proses  evakuasi  warga  masyarakat  Bojonegoro  yang  pemukimamanya tergenang oleh air dilakukan mengunakan perahu karet sebanyak 15 perahu dari Satlak PBP  Pemkab  Bojonegoro,  Badan  SAR  Nasional,  Kodim  013  Bojonegoro  dan  PMI Bojonegoro.  Proses  evakuasi  juga  dibantu  oleh  Yonif  3  Marinir  Brigif  I  Surabaya sebanyak 50 personil serta pasukan katak diturunkan dengan mengirimkan dua perahu, menurut  Letdamar  Indra  Jayadi  perahu  karet  akan  digunakan  sampai  banjir  di Bojonegoro surut ( Radar Bojonegoro , 3 Januari 2008)
Proses  pendistribusian  logistik  Pemkab  Bojonegoro  mendapat  bantuan  dua helikopter bolcow milik BASARNAS. Jumlah helikopter dell bertambah 1 bantuan dari TNI  AL  Lanudal  Juanda  Surabaya.  Helikopter  dipaksa  melakukan  30  penerbangan dalam  sehari  guna  melakukan  droping  bantuan  dari  udara  ( Radar  Bojonegoro ,  30 Januari 2008)
Bantuan  dikumpulkan  di  posko  bantuan  untuk  di  salurkan  pada  tanggal  1 Januari  hingga  15  Januari  2008,  kepada  warga  masyarakat  yang  terdampak  banjir luapan Sungai Bengawan Solo di Kabuapten Bojonegoro.
Respons  dari  dunia  internasional  yaitu  partisipasi  dari  OCHA,  IOM,  UNDP, UNICEF, WFT dan WHO. Dunia internasional memberikan gagasan untuk melakukan kesiapsiagaan  dini  di  tingkat  pemerintah  Satlak  PBP,  Pemerintah  Daerah  perlu memperluas  penyedian  layanan  kesehatan  gratis  setelah  masa  tanggap  darurat,  serta fokus pada recovery terhadap pertanian dan mata pencaharian. (Unaited Nations:2).
Perusahaan minyak terbesar yang ada di Kabupaten Bojonegoro juga turut serta andil berpartisipasi. Dana partisipasi perusahaan migas yaitu sebesar Rp 5,4 miliar, yang USD 500 ribu atau sekitar Rp 4,4 miliar berasal dari Mobil Cepu Limited (MCL) ( Radar Bojonegoro , 7 Januari 2008). Bantuan yang di peroleh dari Bank Dunia sebesar Rp 500 miliar  akan  dimanfaatkan  untuk  membangun  Bendungan  Bojonegoro  Barrage  dan Jubung  Retarding  di  wilayah  Lamongan  yang  dapat  menampung  200  juta  m3  air. Realisasi pembangunan ini akan dilaksanakan tahun 2009 dengan mengalokasikan dana sebesar 1,2 triliun ( Radar Bojonegoro , 9 Januari 2008).
Kapala  Balai  Besar  Bengawan  Solo  menyebutkan  kerusakan  sarana  dan prasarana pengendali banjir dari hulu hingga hilir mengakibatkan kerugian sebesar Rp 85  miliar.  Tanggul  jebol  berada  di  Desa  Klangon  Kecamatan  Bojonegoro,  Desa Tambahrejo, Kanor dan Semambung Kecamatan Kanor ( Radar Bojonegoro , 16 Januari 2008).
Proses perbaikan infrastruktur jalan yang putus menjadi fokus pasca terjadinya banjir  di  Kabupaten  Bojonegoro.  Dinas  Pekerjaan  Umum  (DPU)  Bojonegoro menyebutkan,  jalan  putus  serta  rusak  parah  antara  Desa  Kanor  dan  Desa  Semambung Kecamatan Kanor membutuhkan biaya sekitar Rp 1 miliar. Perbaikan jalan poros desa yang rusak akibat luapan air bah Sungai Bengawan Solo sebesar Rp 2,5 miliar ( Radar Bojonegoro , 11 Januari 2008).
(Dimas Eka Arianto, Prof. Drs. Nawiyanto, M.A., Ph.D.)
Tahap recovery terhadap  warga  masyarakat  yang  terdampak  banjir  luapan sungai  Bengawan Solo  menyiapakan 250 ton  benih  padi  dan pupuk gratis. Pemerintah Kabupaten Bojonegoro mengalokasikan dana sebesar Rp 1,2 miliar pembiayaan bantuan dibebankan pada pemerintah pusat sebesar 50 persen, provinsi 25 persen dan kabupaten 25 persen ( Radar Bojonegoro , 19 Januari 2008).
Pada tanggal  19 Januari  2008 disalurkan beras kepada 283.945 korban banjir, setiap orang mendapatkan beras sebanyak 300 gram (3 ons ) dan dua mi instan bantuan tersebut  dibagikan  secara  merata  di  15  kecamatan  yang  terdampak  banjir.  Dana penanganan untuk pemenuhan logistik bencana banjir dialokasikan sebesar Rp 300 juta ( Radar Bojonegoro , 2008).
Salah  satu  media  cetak  yang  ada  di  Kabupaten  Bojonegoro  yaitu  Radar Bojonegoro  ikut  serta  membantu  menampung  bantuan  dari  para  penyumbang.  Pada tanggal 29 Desember 2007 Radar Bojonegoro membuka “Dompet Radar Peduli Korban Banjir”  menggungah  kepedulian  berbagai  pihak  untuk  turut  serta  membantu  kesulitan para korban bencana. Pada tanggal 14 Januari Dompet Radar Peduli Korban Banjir yang digelar Radar Bojonegoro resmi ditutup, dana uang tunai yang terkumpul mencapai Rp 27.429.000 ( Radar Bojonegoro, 15 Januari 2008).
Sementara  itu  bantuan  juga  datang  dari  salah  satu  kariawan  Bank  Indonesia yang menyumbang sebesar Rp 50.000.000 ( Radar Bojonegoro , 4 Januari  2008). Salah satu provider Indosat juga menyerahkan bantuan kepada masyarakat bantuan berupa air mineral 15 kardus, 72 lembar tikar, 1 kardus obat batuk, 197 baterai, 4 kardus senter dan 8  kardus  biskuit  mendirikan  posko  peduli  banjir  yang  berada  dihalaman  radar Bojonegoro.  PT  Indofood  Sukses  Makmur  menyumbang  30  dus  mi  instan  kemudian diserahkan langsung ke 3 titik pengungsian yang berada di Kelurahan Banjarejo, Posko Pengungsian 1 dan 2 di Desa Mulyoagung Kecamatan Bojonegoro ( Radar Bojonegoro , 5 Januari 2008).
Partai  politik  juga  ikut  bersimpati  Salah  satunya  yaitu  Partai  Hanura  Jawa Timur menggadakan bakti sosial (baksos) yang dilaksanakan di Kecamatan Bojonegoro, Baureno,  Malo,  Kalitidu,  Kapas,  Kanor,  dan  Trucuk  dan  memberikan  bantuan  berupa makanan,  obat-obatan,  sembako  dan  pakaian  layak  pakai  serta  mendatangkan  tim khusus  pijak  refleksi  untuk  korban  banjir  ( Radar  Bojonegoro ,  5  Januari  2008). Sumbangan  juga  datang  dari  salah  satu  televisi  lokal  yaitu  Jtv  Bojonegoro.  Bantuan
barang  yang  diserahkan  antara  lain  kasur,  mi  instan,  pakaian  layak  pakai,  sabun,  dan uang sebesar Rp 33.640.000 ( Radar Bojonegoro, 11 Januari 2008).
Simpati  juga  datang  dari  dunia  pendidikan  yaitu  salah  satunya  dari  Sekolah Tingga Ilmu Kesehatan (STIKES) Karya Husada Kediri. STIKES menyerahkan bantuan berupa 170 lembar selimut, handuk dan sajadah kepada warga masyarakat di Desa Mori Kecamatan Trucuk ( Radar Bojonegoro , 13 Januari 2008).
Institut  Teknologi  Sepuluh  November  (ITS)  mengirinkan  tim  penanganan banjir bersama  Dinas  Pengaiaran Jawa  Timur. Hasil rumusan yang dilakukan oleh tim penanganan  banjir  dapat  digunakan  oleh  otoritas  terkait  untuk  membantu  mengetahui penyebab dan mengatasi luapan air Bengawan Solo (ITS News, diakses 5 April 2021).
Sebagai  bukti  nyata  bahwa  Front  Mahasiswa  Nasional  (FMN)  juga  ikut  serta mendirikan posko. Posko utama berada di Jalan Trunojoyo depan Kantor Palang Merah Indonesia  (PMI)  dengan  nama  Posko  “Bojonegoro  Maju”.  Posko  Bojonegoro  Maju telah mendistribusikan bantuan serta mengadakan pengobatan gratis di Desa Kandangan bekerjasama  dengan  Gereja  St.  Paulus  Bojonegoro  bersama  tim  medis  dari  Ngagel Surabaya ( Gelora , 1 Januari 2008).
Pada  tanggal  14  Januari  2008  perusahaan  Jamu  Gujati  asal  Jawa  Tengah memberikan  bantuan  kepada  korban  banjir  di  Desa  Ngablak  Kecamatan  Dander, bantuan  tersebut  terdiri  atas  sembako,  makanan,  dan  air  mineral  bantuan  tersebut diangkut menggunakan truk box ( Radar Bojonegoro , 14 Januari 2008).
Pada  tanggal  17  Januari  2008  bentuk  kepedulian  terhadap  korban  banjir  PT Media Nusantara Group Tbk (MNC) juga membuka posko MNC Peduli di Desa Kanor Kecamatan  Kanor.  Lokasi  posko  berada  di  balai  Desa  Kanor  bantuan  yang  diberikan berupa  sembako,  pengobatan  gratis,  seragam  sekolah,  dan  alat  tulis.  .  MNC  Peduli melibatkan  berbagai  stakeholder  lainya  seperti  RCTI,  TPI,  Global  TV,  Seputar Indonesia, Adam Air, Trijaya dan lain sebagainya (Oke News, diakses 4 April 2021).

## 4. Kesimpulan
Sungai  Bengawan  Solo  di  Kabupaten  Bojonegoro  hampir  setiap  tahunnya  mengalami kejadian  banjir  karena  berada  di  dataran  rendah  ( low  land )  dan  wilayahnya  dibawah Sungai  Bengawan  Solo.  Hal  tersebut  didukung  dengan  adanya  kondisi  iklim  di Kabupaten Bojonegoro memilliki iklim tropis ditandai dengan curah hujan yang sedang
(Dimas Eka Arianto, Prof. Drs. Nawiyanto, M.A., Ph.D.)
terjadi  pada  bulan  Mei  sampai  Oktober,  sedangkan  curah  hujan  yang  tinggi  yang berlangsung  pada  bulan  November  sampai  April  sehingga  mempengaruhi  terjadinya banjir.  Pemanfaatan  lahan  DAS  Bengawan  Solo  dapat  memberikan  dampak  terhadap frekuensi,  debit,  dan  volume  terjadinya  banjir  yang  dapat  merusak  infrastruktur  baik secara  materil  maupun  non  materil.  Banjir  Sungai  Bengawan  Solo  yang  terjadi  di Kabupaten  Bojonegoro  pada  tanggal  26  Desember  2007  hingga  7  Januari  2008 diakibatkan  oleh  adanya  curah  hujan  yang  tinggi,  sehingga  mengakibatkan  terjadinya luapan  air  dari  beberapa  titik  tanggul  yang  jebol  yang  berada  di  wilayah  Kota Bojonegoro  dan  Kecamatan  Kanor.  Luapan  air  Sungai  Bengawan  Solo  mengalir  ke daerah  yang  lebih  rendah  seperti  pemukiman  penduduk  dan  area  pertanian  warga masyarakat  di  Kabupaten  Bojonegoro.  Selain  itu,  alih  fungsi  lahan,  penebangan  serta pengundulan  hutan  menjadi  pendorong  lahan  menjadi  kritis.  Degradasi  lahan diakibatkan oleh adanya campur tanggan manusia dalam melakukan perubahan terhadap lingkungan.
Banjir  berdampak  langsung  terhadap  77.320  KK  serta  283.945  ribu  jiwa mengungsi  di  tempat  pengungsian  yang  telah  disediakan  oleh  Pemerintah  Kabupaten Bojonegoro.  Kerugian  akibat  bencana  banjir  Sungai  Bengawan  Solo  mencapai  Rp 598.326.509.050. Bencana ini membawa pengaruh yang sangat besar diberbagai aspek kehidupan  masyarakat  di  Kabupaten  Bojonegoro,  sehingga  mendorong  pemerintah maupun  masyarakat  Kabupaten  Bojonegoro  maupun  dari  luar  kabupaten  untuk memberikan respons atas bencana yang menimpa para korban di berbagai wilayah ini.

## Daftar Pustaka

## 1. Arsip
Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Balai Pengelolaan Sumberdaya Air Wilayah Sungai Bengawan  Solo  di  Bojonegoro.  “Laporan  Bencana  Banjir  di  Kabupaten Bojonegoro 2007”.
Laporan  Balai  Pengelolaan  Daerah  Aliran  Sungai  .  Luas  Lahan  Kritis  Sub  DAS  Solo
Tahun 2005.
2. Buku dan Artikel
Gottschalk,  Louis. Mengerti  Sejarah .  Penerjemah  Nugroho  Notosutanto . Jakarta:  UI Press, 1986.
Husain,  Sarkawi  B.  “Banjir, Pengendaliannya,  dan  Partisipasi  Masyarakat  di  Surabaya 1950-1976”. Jurnal Masyarakat dan Budaya Vol. 18, No. 1 2016.
Murdiyanto, et.al .  “Bencana  Alam  Banjir  dan  Tanah  Longsor  dan  Upaya  Masyarakat dalam Penanggulangan”. Jurnal Penelitian Kesejahteraan Sosial Vol. 14, No. 4 Desember 2015.
Panitia  Penggali  dan  Penyusun  Sejarah  Hari  Jadi  Kabupaten  Daerah  Tingkat  II Bojonegoro. Sejarah Kabupaten Bojonegoro(Menyikapi Kehidupan dari Masa ke  Masa. Bojonegoro:  Pemerintah  Kabupaten  Daerah  Tingkat  II  Bojonegoro, 1988.
Pemerintah  Kabupaten  Bojonegoro. Laporan  Status  Lingkungan  Hidup  Daerah Kabupaten  Bojoonegoro  Tahun  2015 .  Bojonegoro:  Pemerintah  Kabupaten Bojonegoro, 2015.
Tjahjono,  Subur. Ekspedisi  Sungai  Bengawan  Solo:  Laporan  Jurnalistik  Kompas . Jakarta: PT. Kompas Media Nusantara, 2009.
Unaited  Nations.  OCHA  Situation  Report  No.  4. Indonesia-Floods  and  Landsslides Central Java and East Java Proviences , 9 January 2008.
3. Koran
“Banjir Akibat Kelalaian”, dalam Kompas. 30 Desember 2007.
“BPMD Sumbang Rp 100 juta, Karyawan BI Rp 50 Juta”, dalam Radar Bojonegoro, 4 Januari 2008.
“Dibahas Hari Ini Penanganan Darurat Tanggul dari Hulu-Hilir Bengawan Solo”, dalam Radar Bojonegoro , 16 Januari 2008.
“Distribusi Logistik Belum Maksimal”, dalam Radar Bojonegoro , 30 Januari 2008.
“DPRD Nilai Banjir sebagai Bencana”, dalam Radar Bojonegoro, 11 Januari 2008.
“Gubernur Instruksikan Siaga”, dalam Surabaya Post . 27 Desember 2007.
“Hanya  Bisa  Hitung  Kerugian  Pertanian”,  dalam Radar  Bojonegoro ,  31  Desember 2007.
“Indosat Serahkan Bantuan Lagi”, dalam Radar Bojonegoro, 5 Januari 2008.
“Jamu Gujati Peduli Korban Banjir”, dalam Radar Bojonegoro, 14 Januari 2008.
(Dimas Eka Arianto, Prof. Drs. Nawiyanto, M.A., Ph.D.)
“Kerugian Banjir Rp 6,3 Miliar”, dalam Surabaya Post , 28 Februari 1984.
“Kerugian  Sementara  Capai  Rp  598  Milliar”,  dalam Radar  Bojonegoro, 16  Januari 2008.
“Kendalikan Banjir, Perlu 1,2 Triliun”, dalam Radar Bojonegoro, 9 Januari 2008.
“Kisah  Korban  Banjir  di  Bojonegooro  yang  Terisolasi”,  dalam Radar  Bojonegoro ,  1 Januari 2008.
“Kota Bojonegoro Terendam”, dalam Radar Bojonegoro , 28 Januari 2008.
“Marinir Kirim Perahu Karet”, dalam Radar Bojonegoro , 3 Januari 2008.
“Pemuda Hanura Jatim Gelar Baksos”, dalam Radar Bojonegoro, 5 Januari 2008.
“Penyakit DB –Diare Mewabah”, dalam Radar Bojonegoro , 17 Januari 2008.
“Perusahaan Migas Bantu Rp 5,4 M”, dalam Radar Bojonegoro, 7 Januari 2008.
“Poros Kecamatan Putus 17 Titik”, dalam Radar Bojonegoro , 6 Januari 2008.
“Santoso-Thalhah Kunjungi Pengungsi”, dalam Radar Bojonegoro ,28 Desember 2007.
“Siapkan 250 Ton Benih Padi Gratis”, dalam Radar Bojonegoro , 19 Januari 2008.
“Sumbangan dari Permirsa Jtv Disalurkan”, dalam Radar Bojonegoro, 11 Januari 2008. “STIKES Karya Husada Kediri Bantu Pengungsi Banjir” dalam Radar Bojonegoro, 13 Januari 2008.
“Terkumpul Dana Rp 27,4 Juta”, dalam Radar Bojonegoro, 15 Januari 2008.
“80% Bojonegoro Terendam” dalam Surabaya Post , 31 Desember 2007.

## 4. Internet
ANTARANEWS, “Banjir di Bojonegoro Diperkirakan Surut Seminggu Lagi”,[ Online ],https://m.antaranews.com/berita/88411/banjir-di-bojonegoro- diperkirakan-surut- seminggu-lagi, diakses 22 April 2021.
ITS  News,“ITS  Kirim  Tim  Penanganan  Banjir  ke  Bojonegoro”,  [ Online ],
https://www.its.ac.id/news/2008/01/02/its-kirim-tim-penanganan-banjir-ke- bojonegoro/. diakses 5 April 2021.
Oke  News,  “MNC  Peduli  Salurkan  Bantuan  Korban  Banjir  di  Bojonegoro”,  [ Online ], https://news.okezone.com/read/2008/01/17/1/76043/mnc-peduli-salurkan- bantuan-korban-banjir-di- bojonegoro, diakses 4 April 2021.
Perhutani.
Merawat Hutan Seperti Merawat Anak 2008. [ Online ],
https://www.bumn.go.id/perhutani/ berita/475, diakses 19 Desember 2021.