## FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KEMENANGAN KEPALA DAERAH PEREMPUAN DI KABUPATEN BEKASI

## Siti Khodijah
STIKes Mitra RIA Husada Jakarta Timur, Indonesia Email:siti.madiya@gmail.com
Artikelinfo Artikel history Diterima : 25-03-2021 Direvisi : 07-04-2021 Disetujui : 17-04-2021 Keywords: victory; Pemilukada; Regional Heads of Women Abstract:  As  one  of  the  forms  of  a  democratic  country,
Indonesia,  through  direct  elections  for  regional  heads  and DPRD  members,  seeks  to  accommodate  the  aspirations  of  its people to  be able to  elect regional heads and deputies, as well as members of  the council in accordance with the expectations of society honestly and fairly. People who have the right to vote can  use  their  voting  rights  in  determining  candidates  for regional  head  candidates  who  are  considered  capable  of representing their hopes as a community. The community in this case  as  constituents  has  a  big  influence  in  winning  the candidates  for  regional  head  and  deputy  regional  head  in various  regions.  From  that,  the  winning  team  as  well  as candidates have a big  role in  the effort  to attract  the public to vote  in  the  direct  victory  of  the  Regional  Head  and  Deputy Regional Head. In the 2012 Pemilukada in Bekasi Regency, the youngest  candidate  from  women  was  elected  as  the  Regional Head of Bekasi Regency, namely Neneng Hasanah Yasin as the Regional Head in Bekasi Regency influenced by various factors that  supported  his  success  in  direct  election  as  the  Regional Head  who  was  elected  as  the  winner  of  2  (two)  other candidates.
Abstrak: Sebagai  salah  satu  wujud  dari  negara  yang demokratis,  Indonesia  melalui  Pemilihan  Kepala  Daerah maupun  Anggota  DPRD  yang  dilakukan  secara  Langsung berupaya  menampung  aspirasi  rakyatnya  untuk  dapat  memilih Kepala  Daerah  dan  Wakilnya,  juga  Anggota  Dewan  sesuai dengan  harapan  masyarakat  secara  jujur  dan  adil.  Masyarakat yang  memiliki  hak  pilih  dapat  menggunakan  hak  pilihnya dalam  menentukan  calon  kandidat  Kepala  Daerah  yang dianggap  mampu  mewakili  harapannya  sebagai  masyarakat. Masyarakat dalam hal ini sebagai konsituen memiliki pengaruh besar  dalam  pemenangan  Calon  Kepala  Daerah  dan  Wakil Kepala  Daerah  di  berbagai  daerah.  Dari  itu,  tim  pememangan juga  kandidat  memiliki  andil  besar  dalam  upaya  menarik masyarakat  untuk  memberikan  suaranya  dalam  pemenangan secara langsung Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. Pada Pemilukada  Tahun  2012  di  Kabupaten  Bekasi,  terpilihlah kandidat  termuda  dari  kalangan  Perempuan  sebagai  Kepala Daerah  Kabupaten  Bekasi,  yaitu  Neneng  Hasanah  Yasin
Kata Kunci: kemenangan; pemilukada; kepala daerah perempuan.
sebagai  Kepala Daerah di  Kabupaten Bekasi  di  pengaruhi  oleh berbagai  faktor  yang  menunjang  keberhasilannya  pada pemilihan  langsung  sebagai  Kepala  Daerah  yang  terpilih sebagai pemenang dari 2 (dua) kandidat lainnya.
Koresponden author: Siti Khodijah
Email: siti.madiya@gmail.com
artikel dengan akses terbuka dibawah lisensi
CC BY SA
2021

## Pendahuluan
Perjalanan  Pemilihan  Kepala  Daerah  (Pemilukada)  yang  dilaksanakan  secara langsung  di  Indonesia,  menjadi  ajang  pesta  rakyat  di  tingkat  lokal.  Dimana  seluruh  rakyat Indonesia  yang  memiliki  hak  suara  dapat  menggunakan  suaranya  dalam  memilih  Kepala Daerah  dan  Wakil  Kepala  Daerah  sesuai  dengan  hati  nuraninya  yang  dianggap  dapat mendengarkan  aspirasi  masyarakat  dan  dianggap  dapat  mengwujudkan  harapan  mereka, dengan harapan pesta demokrasi tersebut dapat terlaksana dengan jujur dan adil. Hal tersebut, sesuai dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemeritahan Daerah Pasal 56 yaitu  Kepala  Daerah  dan  Wakil  Kepala  Daerah  dipilih  secara  demokratis  berdasarkan  asas langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil.
Pemilihan  Umum  Kepala  Daerah  (Pemilukada)  secara  langsung,  merupakan pengejawantahan  dari  Undang-Undang  Nomor  32  Tahun  2004  tentang  Pemeritahan  Daerah Pasal 56 sampai dengan 119 (Republik Indonesia, 2004), dimana dalam Pasal 56 disebutkan bahwa  Kepala  Daerah  dan  Wakil  Kepala  Daerah  dalam  Satu  Pasangan  yang  dilaksanakan secara  demokratis  berdasarkan  asas  langsung,  umum,  bebas,  rahasia,  jujur,  dan  adil (Agustino, 2009).
Cerminan  Indonesia  sebagai  negera  yang  demokratis,  juga  dapat  dilihat  dari terlaksanakan  pemilihan  Kepala  Daerah  dan  Wakil  Kepala  Daerah  secara  langsung,  dimana rakyat  dapat  memilih  Kepala  Daerah  dan  Wakilnya  sesuai  dengan  hati  nuraninya  yang diangap mampu menampung aspirasinya. Untuk itu, dalam upaya pemenangan Calon Kepala Daerah dan Wakilnya, kandidat dan tim sukses harus membuat berbagai strategi pemenangan sebagai  upaya  menarik  hati  konsituen  yang  memiliki  hak  suara  untuk  memilihnya  sebagai pasangan  calon  dalam  Pemilukada  secara  langsung.  Sejatinya  suara  rakyat  adalah  wujud nyata keberhasilan calon  Kepala Daerah untuk  menang dalam pilkada sesuai  dengan daerah pemilihannya.
Pelaksanaan  demokratis  di  Indonesia,  dimana  setiap  orang  memiliki  hak  dalam menyampaikan  pendapatnya  tentu  rentan  terjadinya  berbagai  konflik,  sejatinya  banyak manusia yang menganggap  pendapatnya adalah yang paling tepat  dan benar. Ini peer besar bagi  negara  dalam  meminimalisir  terjadinya  berbagai  konflik  antar  masyarakat.  Khususnya dalam  pemilukada  yang  berlangsung  di  berbagai  daerah  di  Indonesia.  Pilkada  langsung membawa optimisme bagi masyarakat dalam menyalurkan aspirasinya sebagai warga negara, juga bisa membawa pesimisme tersendiri  jika apa yang dikehendakinya tidak sesuai  dengan harapan.  Cara  dan  langkah  yang  tepat  harus  dilakukan  dari  berbagai  kalangan,  diantaranya
tokoh  masyarakat  dari  tingkat  pusat  sampai daerah, maupun pemegang kebijakan dari  pusat sampai  daerah,  organisasi  masyarakat,  organisasi  kepemudaan,  partai  politik,  dan  lain  lain mempunyai  peranan  penting  dalam  upaya  mencegah  terjadikan  konflik  dalam  pelaksanaan Pemilukada.
Dari ketakutan dan rasa khawatir tersebut, pelaksanaan pemilihan langsung yang ada di Indonesia hingga saat ini, dianggap berhasil sebagai bentuk Negara yang demokratis, yaitu masyarakat  bisa  menentukan  sendiri  daerahnya  sendiri  dengan  memilih  pemimpin  yang sesuai  dengan  harapannya,  meskipun  terkadang  dalam  pelaksanaannya  Pemilihan  langsung ini  seing  di  nodai  dengan  adanya moneypolitic secara  tidak  langsung  hal  tersebut  bisa menodai  hakekat  dari  Negara  yang  bresih,  jujur,  dan  adil.  Akan  tetapi  dari  berabagai persoalan  yang  terjadi  dalam  penetapan  pelaksanaan  Pemilukada  secara  demokratis. Pemilihan Kepala Daerah secara langsung ini memiliki  kelebihan bila dibandingkan dengan pemilihan Kepala Daerah melalui sistem perwakilan atau ditentukan oleh DPRD.
Menurut  Lili  Romli,  “pemilihan  Kepala  Daerah  secara  langsung  memiliki  sejumlah kelebihan bila dibandingkan melalui sistem keterwakilan. Kelebihan tersebut antara lain : (i) memutus politik oligarki yang dilakukan sekelompok elite dalam penentuan Kepala Daerah; (ii)  memperkuat checks  and  balances dengan  DPRD;  (iii)  legitimasi  yang  kuat  karena mendapat mandat langsung dari rakyat; (iv) menghasilkan Kepala Daerah yang akuntabel; (v) menghasilkan Kepala Daerah yang lebih peka dan responsif kepada tuntutan rakyat”(Romli, 2018).
Sejalan  dengan  itu,  demokratisasi  politik  di  tingkat  lokal  adalah  sebuah  proses perubahan politik yang mempunyai dua sisi, yaitu sisi pertama, demokratisasi adalah sebagai kekuatan  perubahan  melahirkan  kemajuan-kemajuan  dalam  berbagai  sektor  pembangunan. Sisi kedua sebaliknya, demokratisasi juga dapat melahirkan kemunduran bahkan kehancuran bagi sistem demokrasi sendiri (TB. Massa Djafar, 2007).
Pada  prinsipnya,  Pemilukada  memberikan  harapan  bagi  rakyat,  karena  dalam pelaksanaan  Pemilukada  langsung  (khususnya)  rakyat  memiliki  andil  dalam  menentukan daerahnya masing-masing sesuai dengan harapan mereka. Pilkada langsung menggambarkan secara  nyata  adanya  kedaulatan  rakyat  di  tingkat  lokal,  dimana  prinsip  demokrasi  terjadi dengan adanya ruang bagi masyarakat dalam kehidupan pilitik, dimana setiap warga Negara memiliki  hak  dalam  memilih  dan  hak  dipilih  sebagai  pejabat  publik  baik  di  tingkat  daerah maupun pusat.
Di  lihat  dalam  kutipan  di  atas  mengenai  peningkatan  demokrasi  di  Indonesia,  tidak terkecuali Kabupaten Bekasi yang juga turut serta melaksanakan kegiatan pemilihan langsung diantaranya adanya pemilihan kandidat Kepala Daerah dan Wakilnya.
Kabupaten  Bekasi  menjadi  wilayah  pilihan  penulis  dalam  melakukan  penelitian tentang Pemilukada. Pada pelaksanaan pilkada langsung tahun 2012 terdapat 3 (tiga) pasang calon  kandidat Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang di  usung dari berbagai  partai politik.  Partai  Golkar,  Partai  Demokrat,  dan  Partai  Amanat  Nasional  mengusung  pasangan Neneng  Hasanah  Yasin  danm  Rohim  Minteraja.  Partai  Keadilan  Sejahtera  (PKS),  Partai Kebangkitan Bangsa (PKB), dan Partai Persatuan Pembangunan (PPP) mengusung pasangan Sa’duddin  dan  Jamal  Lulail.  Sementara  itu,  PDI  Perjuangan,  Partai  Hanura,  Partai  Karya Perjuangan,  Partai  Bulan  Bintang  (PBB)  Partai  Gerindra,  PBR,  dan  PKPI  mengusung pasangan M. Darip Mulyana dan Jejen Sayuti.
Berdasarkan hasil akhir rekapitulasi, suara terbanyak diraih oleh Partai Golkar, Partai Demokrat, dan Partai Amanat Nasional dengan perolehan suara sah sebanyak 442.857 suara dengan presentase 41,06% dari 1.078.603 suara.
Suara terbanyak kedua yaitu pasangan Sa’duddin dan Jamal Lulail, dengan perolehan suara  sah  sebanyak 331.638  suara dengan  presentase 30,75  % dari 1.078.603  suara. Dilanjutkan  Pasangan  M  Darip  Mulyana  dan  Jejen  Sayuti  sebagai  pasangan  yang memperoleh  suara  terbanyak  ketiga  meraih  suara  sah  sebanyak 304.108  suara dengan presentase 28,19% dari 1.078.603 suara.
Pada  dasarnya  hasil  suara  dari  masing-masing  pasangan  calon  diperoleh  melalui proses  kepartaian  dan  berkoalisi,  sehingga  masing-masing  kandidat  mempunyai  cara tersendiri  dalam  strategi  komunikasi  politik,  dengan  memobilisasi  masyarakat  melalui pencitraan  yang  baik  sebagai  figur  kandidat  agar dapat  memperoleh  simpati  dan  dukungan rakyat  dalam  pemilihan.  Oleh  karena  itu,  tiap  tim  pemenangan  membutuhkan  konsep  dan strategi  politik  yang  matang  untuk  bisa  memenangkan  kandidatnya  melalui  strategi komunikasi politik yang matang untuk mencapai tujuan politik yang diharapkan.
Perolehan  suara  terbanyak  Pasangan  Neneng  Nurhasanah  Yasin  dan  Rohim  Minteraja adalah  hasil  dari  kerja  tim  pemenangan  melalui  strategi  komunikasi  politik  dan  marketing politik  yaitu  sebagai  bentuk  kerjasama  tim  dalam  memenangkan  kandidat.  Juga  karena berbagai  faktor  yang  melatarbelakangi  atau  memberi  pengaruh  terhadap  Neneng  Hasanah Yasin  (sebagai  Kepala Daerah Perempuan Terpilih) di  Kabupaten Bekasi  pada Pemilukada Tahun 2012.
Penulis  memfokuskan  penelitian  penulis  dengan  mengkaji  faktor-faktor  yang mempengaruhi kemenangan Kepala Daerah dalam Pemilukada.

## Metode Penelitian Pendekatan penelitian
Pendekatan  penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif.  Penelitian kualitatif menurut Denzin dan Lincoln adalah penelitian yang gunakan latar alamiah, dengan maksud menafsirkan fenomena yang terjadi (Moleong, 2007). Penelitian kualitatif merupakan penlitian  yang  memanfaatkan  wawancara  terbuka  untuk  menelaah  dan  memahami  sikap, pandangan,  perasaan,  perilaku  individu  atau  sekelompok  orang  dengan  ragam  studi  kasus dilihat  dari  proses  pelaksanaan  Pemilukada  Kabupaten  Bekasi  mengenai  persoalan pemenangan  Neneng  Hasanah  Yasin  sebagai  Kepala  Daerah  Kabupaten  Bekasi  pada pemilihan langsung tahun 2012.
Studi  kasus  dilakukan  dengan  wawancara  dan  pengumpulan  dokumen  berkaitan dengan  pemenangan  Neneng  Hasanah  Yasin  dalam  pemilihan  Kepala  Daerah  Kabupaten Bekasi.

## Hasil dan Pembahasan
Proses  Pemilukada  secara  langsung  menempatkan  masyarakat  sebagai  konsituen  yang sangat  menentukan  keberhasilan  dalam  suksesi  kegiatan  politik  di  tingkat  lokal.  Kandidat yang menghasilkan suara terbanyak ditetapkan sebagai pemenang. Setiap masyarakat berhak menentukan  masa  depan  daerahnya  sendiri  melalui  keterlibatan  mereka  dalam  menentukan
pemimpin sesuai dengan yang di inginkannya.
Pada  prinsipnya,  momentum  besar  yang  menjadi  bagian  dari  terwujudnya  masyarakat yang  berdaulat  adalah  kedaulatan  warga  Negara  Indonesia  dalam    partisipasi  secara  aktif menentukan pemimpin yang sesuai denga keinginan mereka secara langsung.
Kemenangan Neneng Hasanah Yasin sebagai Kepala Daerah Pertama Perempuan pada Pemilukada Kabupaten Bekasi  memiliki beberapa faktor pendukung dalam keberhasilannya. Sebelum  kita  melihat  faktpr-faktor  pendukung  apa  saja  yang  mempengaruhi  keberhasilan Kepala  Daera  Perempuan  dalam  hal  ini  Neneng Hasanah  Yasin  pada  Pemlikuda  Kabupaten Bekasi  Tahun  2012,  maka  perlu  kita  lihat  data-data  yang  tertera  pada  table  table  berikut  di bawah ini.
Berdasarkan  data  dari  Komisi  Pemilihan  Umum Kabupaten  Bekasi,  dapat  dilihat  jelas tabel dibawah ini, terkait dengan jumlah pemilih yang berhak turut serta menyampaikan hak suaranya dalam Pemilukada Kabupaten Bekasi tahun 2012.

## Tabel. 3.1
Data Pemilih Per-Kecamatan Berdasarkan Jenis Kelamin NO KECAMATAN Data Pemilih Berdasarkan Jenis Kelamin Jumlah pps Jumlah TPS Keterangan L P L+P 1 Babelan 73,356 72,073 145,429 291 2 Bojongmangu 9,605 9,734 19,339 40 3 Cabangbungin 18,767 18,678 37,445 85 4 Cibarusah 26,637 25,933 52,570 108 5 Cibitung 64,479 62,624 127,103 281 6 Cikarang Barat 57,704 56,226 113,930 274 7 Cikarang Pusat 18,900 18,933 37,833 100 8 Cikarang Selatan 39,388 37,576 76,964 178 9 Cikarang Timur 32,886 32,412 65,298 143 10 Cikarang Utara 68,150 66,076 134,226 301 11 Karang Bahagia 34,184 33,704 67,888 152 12 Kedung Waringin 21,877 21,265 43,142 85 13 Muara Gembong 14,658 14,330 28,988 59 14 Pebayuran 36,320 35,823 72,143 181 15 Serang Baru 34,722 34,298 69,020 139 16 SETU 37,635 37,415 75,050 162 17 Sukakarya 17,566 17,609 35,175 84 18 Sukatani 27,257 26,978 54,235 126 19 Sukawangi 16,504 16,313 32,817 63 20 Tambelang 13,776 13,765 27,541 61 21 Tambun Selatan 130,717  132,562 263,279 608
22 Tambun Utara 45,809 45,524 91,333 186 23 Tarumajaya 38,125 37,290 75,415 199 879,022  867,141  1,746,163 3,906
Sumber  diperoleh  berdasarkan  dari  Komisi  Pemilihan  Umum  Kabupaten  Bekasi,  dengan nomor surat : 154/KPU-Kab-011.329000.XII/2011
Berdasarkan  hasil  akhir  rekapitulasi  Komisi  Pemilihan  Umum  Kabupaten  Bekasi, perolehan suara terbanyak pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah di Kabupaten Bekasi  dimenangkan  oleh  pasangan  Neneng  Hasanah  Yasin  dan  Rohim  Mintareja,  yang dicalonkan  oleh  gabungan  Partai  Golkar,  Partai  Demokrat,  dan  Partai  Amanat  Nasional, dengan  memperoleh  suara  sah  sebanyak 442.857  suara dengan  presentase 41,06% dari 1.078.603 suara . Sedangkan pasangan Sa’dudin dan Jamal Lulail yang di usung oleh Partai Keadilan  Sejahtera  (PKS),  Partai  Kebangkitan  Bangsa  (PKB),  dan  Partai  Persatuan Pembangunan  (PPP)  memperoleh  suara  sah  sebanyak 331.638  suara dengan  presentase 30,75% dari 1.078.603  suara. Dan  pasangan  dengan  nomor  urut  tiga  yaitu  pasangan  Darip Mulyana  dan  Jejen  Sayuti  yang  di  usung  dari  PDI  Perjuangan,  Partai  Hanura,  Partai  Karya Perjuangan, PBB, Partai Gerindra, PBR, dan PKPI memperoleh suara sah sebanyak 304.108 suara dengan presentase 28,19% dari 1.078.603 suara .
Kemenangan  pasangan  Neneng  Hasanah  Yasin  (Kepala  Daerah  Perempuan  Terplih) dengan pasangannya Rohim Mintareja, dari hasil suara yang didapat oleh pasangan tersebut. Hal  itu  sangat  ditentukan  dari  berbagai  faktor  pendukung  pasangan  calon  tersebut  untuk  di jual  atau  di  promosikan  kepada  khalayak  dalam hal  ini  masyarakat  Kabupaten  Bekasi,  juga bagaimana keterlibatan relawan tim sukses  dalam bekerjasama menjual sosok figur calon.
Hasil perolehan suara pada Pemilukada tersebut, dapat dilihat secara terperinci di dalam tabel berikut :
Tabel.3.2 Perhitungan Suara Sah dan Tidak Sah Pemilihan Umum Kepala Daerah
Tingkat Kabupaten a. Suara Sah NO KECAMATAN Perolehan Suara Sah Untuk Pasangan calon Bupati dan Wakil Bupati Neneng Hasanah Yasin dan H. Rohim Mintareja, S.Sos Dr. H. Sa’dudin, MM dan Dr. H. Jamal Lulail H.M. Darip Mulyana, S.Sos, M.Si dan H. Jejen Sayuti, SE 1 Babelan 35,388 33,508 13,066 2 Bojongmangu 7,360 2,323 5,049 3 Cabangbungin 10,494 7,253 6,293 4 Cibarusah 11,252 9,630 13,911 5 Cibitung 22,588 31,281 17,100 6 Cikarang Barat 29,314 19,974 18,722
7 Cikarang Pusat 8,985 6,852 8,885 8 Cikarang Selatan 15,175 6,600 22,199 9 Cikarang Timur 18,120 11,545 16,609 10 Cikarang Utara 26,691 22,340 23,288 11 Karang Bahagia 19,016 12,924 10,984 12 Kedung Waringin 15,167 5,835 7,250 13 Muara Gembong 7,753 4,668 5,339 14 Pebayuran 30,632 9,637 10,620 15 Serang Baru 18,224 9,379 20,619 16 SETU 14,910 11,835 24,761 17 Sukakarya 11,635 6,316 5,162 18 Sukatani 16,909 10,334 6,559 19 Sukawangi 9,268 7,486 7,476 20 Tambelang 6,703 4,467 7,175 21 Tambun Selatan 54,764 60,182 28,688 22 Tambun Utara 21,318 21,636 18,262 23 Tarumajaya 28,164 15,633 6,091 Jumlah Akhir Suara Sah 442,857 331,638 304,108 Jumlah Perolehan Suara Sah untuk seluruh Pasangan Calon dan Wakil Bupati 1,078,603

## Sumber diperoleh dari Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Bekasi
b. Suara Tidak Sah Tabel.3.3 NO KECAMATAN JUMLAH SUARA TIDAK SAH 1 Babelan 2,369 2 Bojongmangu 216 3 Cabangbungin 409 4 Cibarusah 1,043 5 Cibitung 2,893 6 Cikarang Barat 2,461 7 Cikarang Pusat 663 8 Cikarang Selatan 1,288 9 Cikarang Timur 1,161 10 Cikarang Utara 2,717 11 Karang Bahagia 1,259 12 Kedung Waringin 722 13 Muara Gembong 372 14 Pebayuran 1,161 15 Serang Baru 1,400 16 SETU 1,651 17 Sukakarya 594
18 Sukatani 1,030 19 Sukawangi 523 20 Tambelang 471 21 Tambun Selatan 6,527 22 Tambun Utara 1,828 23 Tarumajaya 1,278 Jumlah Akhir Suara Tidak Sah 34,036

## Sumber diperoleh dari Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Bekasi
Melihat  secara  detail  rincian  hasil  rekapitulasi  suara  yang  telah  di  dapat  dari  masing- masing  kandidat,  pasangan  calon  Kepala  Daerah  Perempuan  Terplih  dan  Rohim  Mintareja unggul  dengan  jumlah  suara 442.857 dengan  presentase 41,06% dari 1.078.603 suara . Dari hal  tersebut,  penulis  lebih  menekankan  penelitian  ini  dipusatkan  pada  sosok  figur  Neneng Hasanah Yasin yang saat ini maju sebagai pemenang di Kabupaten Bekasi 2012.
Kemenangan  tersebut  tidak  terlepas  dari  bagaimana  kerja  tim  pemenangan  dalam mensosialisasikan  figur  Neneng  Hasanah  Yasin  kepada  konstituen  (masyarakat)  yang memiliki hak suara. Dalam hal ini, tim pemenangan Neneng Hasanah Yasin yang terdiri dari tim  gabungan  Partai  Politik.  Pastinya  mempunyai  strategi  politik  yang  dilakukan  oleh  tim gabungan  tersebut  untuk  mensukseskan  Neneng  Hasanah  Yasin  sebagai  Bupati  Kabupaten Bekasi. Tentu juga keberhasilan Neneng Hasanah Yasin (Kepala Daerah Perempuan Terplih) disebabkan dari berbagai faktor yang mempengaruhi kemenangannya.
Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Kemenangan  Neneng  Hasanah  Yasin  (Kepala Daerah Perempuan Terpilih) Pada Pemilukada Kabupaten Bekasi Tahun 2012.
Kemenangan Neneng Hasanah Yasin  dipengaruhi  oleh banyak faktor yang menunjang keberhasilannya menjadi Bupati di Kabupaten Bekasi pada pilkada tahun 2012. Hal tersebut tentunya berkaitan dengan :

## 1) Faktor Figur Calon
Sejak Kabupaten Bekasi berdiri 60 tahun lalu, Neneng mencetak sejarah. Dialah satu- satunya Bupati Bekasi pertama dari kalangan perempuan. Karena itu, pantas saja, perempuan yang  masih  aktif  sebagai  anggota  Komisi  E  DPRD  Provinsi  Jawa  Barat  ini  pada  masa pencalonannya  sebagai  Bupati  Bekasi  tahun  2012,  tidak  hanya  bangga  dan  bahagia  karena persoalan gender tidak  menghalangi  mimpinya  memimpin  tanah  kelahirannya.  Bahkan, usianya terbilang paling muda di antara bupati-bupati Bekasi sebelumnya.
Saat  ditetapkan  sebagai  pemenang  Pemilukada  2012  oleh  KPUD  Kabupaten  Bekasi pada  15  Maret,  usia  Neneng  baru  beranjak  31  tahun.  Kendati  tergolong  muda  sebagai pemimpin daerah tingkat dua, ia mengaku optimis sanggup merumuskan program yang dapat menjawab berbagai persoalan di daerah yang terkenal dengan kawasan industrinya itu.
Pejalanan  Neneng  untuk  memenangkan  Pemilukada  2012  tidak  semudah membalikkan telapak tangan. Terlebih pada ajang pertarungan pesta demokrasi di Kabupaten Bekasi pada Pemilukada tahun 2012, istri dari Almaida Rosa Putra itu juga menghadapi dua lawan tangguh yang merupakan incumben. Namun, buah hati pasangan Mochamad Yasin dan Herlani  itu  berhasil  mengungguli  dua  rivalnya  dengan  memperoleh  kemenangan  telak.  Dari 23 kecamatan yang tersebar di Kabupaten Bekasi, Neneng mampu meraup suara dominan di
15 kecamatan.
Neneng  menyampaikan  perjalanan  di  saat  Pemilukada  penuh  tawa  dan  tangis  haru. Neneng  mengaku  “Saya  sangat  menikmati  saat  bertemu  dengan  masyarakat  Bekasi  dan mendengar  keluhan  mereka.  Ternyata  di  Bekasi  masih  banyak  yang  mesti  dibenahi.  Dan, Alhamdulillah  saya  hanya  mengalami  sakit  radang  tenggorokan  karena  sehari  melakukan pertemuan 8 sampai 14 kali”, ungkapnya”.
Bupati terpilih yang juga dokter ini mengaku memiliki target untuk 100 hari pertama nanti.  Dari  sekian  banyak  yang  menjadi  sasaran  pembenahan,  diantaranya  ialah menginventarisir  kinerja  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah  (SKPD),  revitalisasi  RSUD, revitalisasi Puskesmas serta Pemberdayaan UKM dan Koperasi.
Sedangkan  target  jangka  panjang,  beberapa  hal  yang  ia  prioritaskan  seperti infrastruktur  jalan,  mengoptimalkan  peran  kawasan  industri,  memberikan  bantuan  sosial untuk RT dan RW, guru ngaji, imam khotib dan juga marbot masjid.
Selanjutnya
Neneng mengatakan “Di tahun-tahun berikutnya secara berkesinambungan,  kita  juga  akan  benahi  di  bidang  pertanian  dengan  memperbaiki  sarana irigasi  supaya  sawah-sawah  di  bekasi  bisa  dialiri  air  dengan  baik.Tentunya  bekerjasama dengan pusat dan juga provinsi”.
Neneng  Hasanah  Yasin  merupakan  putri  dari  petani  tulen  di  Kecamatan  Pebayuran. Karir  politik  anak  pertama  dari  enam  bersaudara  ini  dimulai  ketika  ia  terpilih  menjadi anggota  Dewan  tingkat  Provinsi,  hingga  dirinya  mencalonkan  diri  sebagai  Bupati  pada Pemilukada Kabupaten Bekasi tahun 2012.
Di organisasi, Neneng cukup mendapatkan pengalaman, dari sekian banyak organisasi yang  ditekuninya,  di  Kabupaten  Bekasi  Neneng  pernah  menjabat  sebagai  Ketua  PDK Kosgoro  1957  dan  menjadi  bendahara  Komite  Olahraga  Nasional  Indonesia  (KONI).  Di tingkat provinsi pernah menjabat sebagai Wakil Ketua Mapancas (Mahasiswa Pancasila) dan sebagai Wakil Bendahara DPD Partai Golkar.
Penulis  yang  berkesempatan  mewawancarai  langsung  figur  Neneng  Hasanah  Yasin tersebut,  melihat  bahwa  ia  adalah  sosok  yang  supel  dan  sederhana.  Sependapat  dengan  apa yang disampaikan oleh penulis, Romi Oktaviansyah Anggota DPRD Kabupaten Bekasi  dari Partai  Demokrat,  yang  juga  masuk  sebagai  tim  sukses  pemenangan  Neneng  Hasanah  Yasin ini mengatakan bahwa “Meskipun saya dari partai politik yang berbeda dengan Neneng, tapi kedekatan saya dengan keluarga M. Yasin  sudah sangat  lama.Sosok  Neneng Hasanah Yasin adalah  figur  yang  sangat  sederhana  dan  mudah  sekali  dekat  dengan rakyat,  sehingga  sangat mudah  baginya  menjadi  Bupati  Kabupaten  Bekasi.Meski  begitu,  keberhasilannya  menjadi Bupati  pada  Pemilukada  tahun  2012  sangat  erat  kaitannya  dengan  figur  M.  Yasin  (Bapak Neneng)”.

## 2) Faktor Ketokohan Orang Tua Neneng Hasanah Yasin
Keberhasilan  Neneng  Hasanah  Yasin  sangat  erat  kaitannya  dengan  M.  Yasin, mengapa demikian, karena hampir seluruh masyarakat yang berdomisili di Kabupaten Bekasi sangat  mengenal  M.  Yasin,  ia  adalah  seorang  petani  tulen  yang  terkenal  dengan  berhektar- hektar sawah yang ia miliki di wilayah Kabupaten Bekasi, Purwakarta, dan Karawang.
M.  Yasin  lebih  dikenal  oleh  masyarakat  Kabupaten  Bekasi  dari  awal  mula pemerintahan pusat  berinisiatif membantu  rakyat  miskin  melalui beras raskin. Yang dimana M.  Yasin  memenangkan tender tersebut  mengalahkan  beberapa  pengusaha  beras  lainnya,
kemenangan itu didasari karena M. Yasin memiliki pasokan beras yang cukup banyak untuk diberikan kepada masyarakat miskin di Kabupaten Bekasi.
Kemudian  kemenangan tender itu  juga  karena  beras  yang  diambil  dari  hasil  ladang milik  M.  Yasin  tersebut,  baru  dibayarkan  oleh  pemerintah  dalam  kurun  waktu  tiga  bulan sekali,  sedangkan  beras  itu  harus  diberikan  satu  bulan  sekali  kepada  masyarakat  miskin  di Kabupaten  Bekasi,  M.  Yasin  tidak  masalah  dengan  itu.  Pedahal  tidak  kurang  dari  tiga  ribu ton perbulan beras disalurkan untuk rakyat miskin di Wilayah Kabupaten Bekasi.
Dari  hal  tersebut  M.  Yasin  sangat  tersohor  di  Kabupaten  Bekasi,  meskipun  beras untuk  rakyat  miskin  itu  adalah  dari  uang  pemerintah  pusat.Tapi  masyarakat  Kabupaten Bekasi lebih mengenal beras tersebut adalah beras M. Yasin.
Kemudian M. Yasin juga memiliki tambang udang dan tambang ikan lele, memiliki ± 50  truk  untuk  disewakan,  melihat  Kabupaten  Bekasi  adalah  wilayah  yang  sangat  akrab dengan  sumber  industri,  pertanian,  dan  perdagangan  yang  sangat  besar.  Penyewaan  truk dengan nama ar-Ridho tersebut banyak digunakan oleh masyarakat. Selain itu, M. Yasin juga memiliki pondok pesantren gratis untuk yatim piatu.
Hidayatullah  yang  menjabat  sebagai  pengurus  DPD  Partai  Golkar  tersebut mengatakan, “Sekitar 5000 hektar tanah yang dimiliki oleh M. Yasin, dan itu belum terhitung yang ada diluar daerah Kabupaten Bekasi”.
Sejalan dengan apa yang disampaikan oleh Hidayatullah pengurus DPD Partai Golkar di  atas,  Penulis yang berkesempatan berbincang-bincang langsung dengan M. Yasin  (Bapak dari  Neneng  Hasanah  Yasin),  menayakan  kebenaran  perihal  apa  yang  di  ungkapkan  oleh Hidayatullah  tersebut.  M.  Yasin  menjawab  sambil  tertawa  kecil  (berguyon)  beliau mengatakan:  “Kalau  hanya  5000  hektar  itu  berarti  tanah  saya  hanya  satu  Kecamatan Pebayuran saja donk”.
Artinya  secara  tersirat  M.  Yasin  mengungkapkan  bahwa  dirinya  memiliki  lebih  dari 5000 hektar sawah. Sependapat dengan apa yang dikatakan oleh Saepudin Juhri seorang guru SMP  yang  mengaku  sebagai  orang  asli  Kabupaten  Bekasi,  mengatakan  bahwa  “Faktor Kemenangan  Neneng  Hasanah  Yasin  banyak  dipengaruhi  oleh  M.  Yasin  yaitu  Bapak kandungnya  sendiri.  M.  Yasin  dikenal  sebagai  tokoh  masyarakat  di  Kabupaten  Bekasi  yang memiliki  ribuan  hektar  tanah,  bahkan  saya  pernah  mendengar  M.  Yasin  sudah  mendapat larangan  oleh  pemerintah  untuk  membeli  tanah  lagi,  itu  karena  sudah  melampaui  batas kepemilikan tanah, banyak tanah atau sawah yang dimiliki M. Yasin itu memakai nama lurah Ejen”.
Lurah  Ejen  sangat  dikenal  dekat  sekali  dengan  M.  Yasin,  dan  kebetulan  kediaman lurah Ejen juga dekat  dengan kediaman Saepudin  Juhri. Sejalan dengan apa yang dikatakan oleh  Saepudin  Juhri.  Ali  Yafie  Ketua  RT  003/01  Kampung  Ceger  Kecamatan  Sukatani Kabupaten Bekasi, mengungkapkan meskipun dirinya belum pernah berkomunikasi langsung dengan  M.  Yasin,  tetapi  beberapa  kali  ia  pernah  bertemu  dalam  kegiatan-kegiatan  yang diadakan oleh Partai Golkar di Kampung Ceger.
Menurut  Ali  Yafie  “Sosok  M.  Yasin  sangat  akrab  ditelinga  masyarakat  Kabupaten Bekasi, bahkan kemenangan yang diraih oleh anaknya Neneng Hasanah Yasin  itu pun lebih banyak  dipengaruhi  karena  faktor  sosok  M.  Yasin  yang  sudah  banyak  dikenal  oleh masyarakat  Kabupaten  Bekasi.  M.  Yasin  juga  memiliki  Kekayaan  yang  memang  tidak  bisa
saya rinci semua, akan tetapi hampir di semua kecamatan di Kabupaten Bekasi adalah sawah milik M. Yasin”.
Penulis  pun  berkesempatan  mewawancarai  beberapa  ibu  rumah  tangga  yang berdomisili  di  Kabupaten  Bekasi.  Iin  Khoiriyah  yang  mengaku  mendukung  dan  memilih Neneng Hasanah Yasin pada Pemilukada tahun 2012 itu, mengatakan bahwa “Saya mengenal Neneng Hasanah Yasin  karena dia  adalah anak dari  M. Yasin. Iin  juga mengatakan ”Bapak saya pernah bekerja di sawah milik M. Yasin di daerah Babelan Kabupaten Bekasi. Selain itu menurut Iin Khoiriyah, sosok M. Yasin adalah orang yang cepat dekat dengan siapapun dan bisa berbaur dengan masyarakat yang minim dari segi ekonomi.
Sebagaimana  hal  tersebut  di  atas  terkait  dengan  ketokohan  yang  dimiliki  oleh  M. Yasin, juga diperkuat dengan pendapat Muharrom salah satu tokoh masyarakat Bekasi, yang juga  menjabat  sebagai  salah  satu  Dewan  Pembina  organisasi  besar  Kota  dan  Kabupaten Bekasi  yaitu  BKMB  BHAGHASASI,  beliau  mengatakan  “Kemenangan  Neneng  Hasanah Yasin  sangat  banyak  di  pengaruhi  oleh  ketokohan  ayahandanya,  karena  M.  Yasin  adalah sosok orang kaya yang dermawan dan supel, hampir tidak pernah absen saat  idul adha tiba, beliau  sering  mengirimkan  hewan  kurbannya  di  beberapa  lokasi  di  Kabupaten  Bekasi,  ±  5 ekor  sapi  kurban  dan  15  ekor  kambing  kurban  dibagikannya.  Akan  tetapi  kerja  Tim  kualisi juga  sangat  besar  pengaruhnya,  pastinya  itu  disebabkan  dari  beberapa  perencanaan  yang matang yang dilakukan oleh Partai Kualisi yang notabennya adalah partai besar”.
Risma  Mulyani  salah  seorang  tokoh  perempuan  di  Desa  Waringinjaya  Kecamatan Kedungwaringin  Kabupaten  Bekasi,  yang  sehari-hari  memberikan  Tausiyah  atau  mengisi ceramah  dalam  pengajian  Ibu-ibu  tersebut,  memberikan  pendapatnya  terhadap  kesuksesan Neneng Hasanah Yasin.Ia mengatakan tidak begitu mengenal sosok Neneng Hasanah Yasin, akan tetapi  ia tidak asing  dengan sosok M. Yasin yang banyak dibicarakan oleh masyarakat sekitar  tempat  dimana  Risma  Mulyani  tinggal.  Risma  mulyani  mengatakan  “M.  Yasin terkenal  dengan banyaknya sawah yang dimilikinya, jadi wajar saja Neneng Hasanah Yasin menang  karena  kan  banyak  petani-petani  di  Kabupaten  Bekasi  yang  bekerja  di  sawah  milik M. Yasin”.

## 3) Faktor Partai Pendukung
Mobilisasi  mesin  partai  yang  terstruktur  dan  adanya  kerjasama  yang  baik  antara pengurus tingkat daerah hingga tingkat desa dalam mensosialisasikan dan mengkampanyekan figur Neneng Hasanah Yasin  (Kepala Daerah Perempuan Terpilih) dalam Pemilukada tahun 2012  kepada  masyarakat  Kabupaten  Bekasi,  menjadi  faktor  penting  dalam  menunjang keberhasilan tim sukses dalam memenangkan kandidat dalam Pemilukada.
Menurut  Daeng  Muhammad  (Ketua  DPD  PAN)mengatakan  bahwa  “Kader-kader partai politik yang menjadi anggota DPRD Kabupaten Bekasi.Baik berasal dari Partai Golkar sebagai  partai yang mengusung dan Partai Demokrat  juga PAN dalam hal  ini sebagai  partai pendukung.  Kader-kader  yang  menjabat  sebagai  Anggota  DPRD  di  Kabupaten  Bekasi, mereka  pun  memiliki  massa  fanatik  di  daerah  pemilihannya  masing-masing  sehingga  ada relawan-relawan  bentukan  dari  masing-masing  Anggota  DPRD  dalam  turut  serta memenangkan Neneng Hasanah Yasin dalam Pemilukada Kabupaten Bekasi tahun 2012”.
AIif  Bustomi  menyampaikan  “Kader-kader  partai  yang  tergabung  dalam memenangkan  Neneng  Hasanah  Yasin  dan  Rohim  Minteraja  (NERO),  terus  melakukan strategi  komunikasi  politik  secara  terus  menerus  selama  proses  Pemilukada  berlangsung.
Seluruh  tim  sukses  pemenangan  dan  para  relawan  juga  kader-kader  partai  politik.  Secara intens  berkomunikasi  dengan  orang-orang  terdekatnya  baik  melalui  pertemanan  maupun kekeluargaan  untuk  memilih  pasangan  nomor  urut  satu  yaitu  NERO,  komunikasi  yang dibangun  kepada  masyarakat  dengan  mengkemas  isu  politik  yang  menjadi  jargon  dari  figur Neneng Hasanah Yasin tersebut yaitu Calon Kepala Daerah Yang Muda, Cerdas, dan Lugas. Mobilisasi  mesin  partai yang berjalan satu arah dari  pusat ke daerah sampai ke desa, dalam  menenangkan  NERO  tersebut  menjadi  salah  satu  faktor  meraih  kemenangan  dalam pemilukada Kabupaten Bekasi ditahun 2012.

## 4) Faktor Marketing Politik
Latar  belakang  masyarakat  kabupaten  bekasi  yang  berpendidikan  di  atas  rata-rata  di provinsi Jawa Barat, memiliki daya kritis terhadap pilihan-pilihan kandidat yang akan dipilih dalam Pemilukada, pemilih sejenis ini memiliki orientasi yang tinggi bagaimana partai politik dan kandidat mampu menarik para konsituen untuk dapat memilih dengan berbagai program yang mendekati harapan rakyat yaitu dengan visi misi dan program yang ditawarkan. Pemilih tidak  lagi  bodoh  terutama  di  daerah  perkotaan,  mereka  akan  melihat  kampanye  bukan  lagi sebagai retorika-retorika kosong atau pola-pola adu citra pasangan calon.
Pasangan  Neneng  Hasanah  Yasin  dan  Rohim  Minteraja  menawarkan  visi  misi  dan program sebagai upaya menghasilkan suara dari segmen pemilih kritis dan rasional, pasangan ini  menawarkan  program  yang riil dan eye  catching serta  lebih  mudah  dipahami  oleh masyarakat,  diantara  visi  misi  dan  program  (Pemilukada  Tahun  2012,  2012)  pasangan Neneng Hasanah Yasin dalam mempromosikan pasangan NERO yaitu :
Visinya  secara  garis  besar  Kabupaten  Bekasi  menjadi  wilayah  dengan  masyakarat  yang demokratis, produktif, mampu berdaya saing, sejahtera dalam kehidupan bermasyarakat yang agamis  melalui  berbagai  sektor  yang  ada  di  Kabupaten  Bekasi,  seperti  perindustrian, perdagangan, pertanian dan pariwisata.
Secara terperinci visi paslon Neneng Hasanah Yasin dan Rohim Minteraja dijelaskan dalam misinya, yaitu :
1. Terciptanya  manusia  yang  memiliki  kemampuan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi yang berlandaskan pada nilai agama
2. Adanya  tata  administrasi  pemerintahan  yang  baik,  akuntabel  dan  tranparan  serta adanya partipasi tenaga kerja yang profesional
3. Meningkatkan  kualitas  masyarakat  yang  berbasis  kerakyatan  sehingga  dapat memenuhi kebutuhan hidup yang layak;
4. Meningkatkan  pembangunan  infrastruktur  yang  terintegrasi  dengan  pengelolaan lingkungan  hidup  yang  optimal  dalam  rangka  mengembangkan  potensi  dan sumberdaya daerah;
5. Menggali  dan  mengembangkan  sumber  investasi  daerah  melalui  pengembangan koperasi dan UKM sebagai basis ekonomi daerah;
6. Mengembangkan  kompetensi  daerah  agar  mampu  bersaing  di  sektor  pertanian, perindustrian,  dan  perdagangan  sebagai  upaya  peningkatan  ekonomi  daerah  baik tingkat global dan nasional
7. Membangun  sarana  dan  prasarana  publik  secara  terpadu  sehingga  dapat mendukung  terciptanya  daerah  dengan  tata  kelola  yang  mempuni  dalam
mendukung  kegiatan  perekonomian  daerah,  serta terciptanya  kerjasama  di  tingkat regional dan nasional.
8. Pemberdayaan pedesaan sebagai basis pembangunan daerah; dan
9. Inventarisasi asset daerah, dimaksudkan untuk dapat mendata dan menginvestarisasi  asset  daerah,  sekaligus  melakukan  pemindahan  asset-asset daerah  yang  berada  diluar  daerah  Kabupaten  Bekasi  dengan  melakukan pengelolaan serta memberikan sertifikasi terhadap seluruh asset daerah.
Sembilan  program  unggulan  pasangan  Neneng  Hasanah  Yasin  dan  Rohim Minteraja yaitu :
1. Terciptanya  manusia  yang  memiliki  kemampuan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  yang berlandaskan pada nilai agama
▪ Anjuran wajib belajar 12 tahun bagi putra putri daerah, dengan fasilitas pemerintah 9 tahun gratis
▪ Pembangunan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  serta  pemerataan  fasilitas pendukungnya
▪ Peningkatan kualitas dan kesejahteraan pendidik serta tenaga pendidikan
▪ Pemberian beasiswa bagi penduduk miskin
▪ Pembangunan Balai Latihan Kerja (BLK) yang memiliki standar kompetensi
▪ Membuka lapangan kerja baru dalam rangka menekan angka pengangguran
▪ Menjamin perlindungan dan kesejahteraan bagi tenaga kerja
▪ Revitalisasi puskesmas dan posyandu
▪ Pemberian pelayanan puskesmas secara gratis dan bermutu
▪ Pengembangan kebijakan berbasis gender
▪ Pembentukan  lembaga  yang  menangani  permasalahan  KDRT, trafficking perempuan dan perlindungan anak
▪ Meningkatkan peran pemuda untuk berpartisipasi dalam segala bidang
▪ Mendorong  peningkatan  prestasi  atlet  disemua  cabang  olahraga  baik  nasional  dan internasional
2. Adanya tata administrasi pemerintahan yang baik, akuntabel  dan tranparan serta adanya partipasi tenaga kerja yang profesional
▪ Pengurusan Akte Kelahiran, KTP dan KK secara gratis
▪ Penyederhanaan pelayanan perizinan
▪ Pelaksanaan  pengadaan  barang/jasa  pemerintah  secara  terpadu  dan  trasfaran  melalui pembentukan lembaga yang khusus menangani pengadaan barang dan jasa
▪ Dalam  layanan  kepada  masyarakat  dilaksanakan  sesuai  dengan  prosedur  kerja  yang baik
▪ Pengembangan pola karir PNS yang proposional dan transfaran
▪ Meningkatkan kesejahteraan PNS dan perangkat desa
▪ Meningkatkan  tunjangan  operasional  untuk  Rt,  Rw,  guru  ngaji,  imam,  dan  marbot masjid, serta amil desa
▪ Penyediaan pusat informasi dan pelayanan pengaduan masyarakat
▪ Pengembangan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) secara optimal
3. Meningkatkan  kualitas  masyarakat  yang  berbasis  kerakyatan  sehingga  dapat  memenuhi kebutuhan hidup yang layak;
▪ Pemantapan program penguatan masyarakat miskin
▪ Antisipasi tanggap bencana, pemerintah menyiapkan anggaran untuk bencana alam
▪ Pemenuhan  kebutuhan  dasar  masyarakat  seperti  listrik,  air  bersih,  angkutan, perumahan dan sanitasi
4. Meningkatkan  pembangunan  infrastruktur  yang  terintegrasi  dengan  pengelolaan lingkungan hidup yang optimal dalam rangka mengembangkan potensi  dan sumberdaya daerah;
▪ Peningkatan pembangunan jalan dan jembatan
▪ Peningkatan pembangunan jaringan irigasi
▪ Revitalisasi saluran drainase perkotaan
▪ Konservasi lahan dan pembangunan serta pemeliharaan embung/bendungan
▪ Pengelolaan sumber daya alam yang berimplikasi pada pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup
▪ Penyediaan dan peningkatan saluran air bersih
▪ Pembangunan infrastruktur pelabuhan, dermaga dan sarana perhubungan
5. Menggali dan mengembangkan sumber investasi daerah melalui pengembangan koperasi dan UKM sebagai basis ekonomi daerah;
▪ Revitalisasi pasar tradisional
▪ Tersedianya anggaran untuk untuk modal usaha bagi pedagang kecil di daerah
▪ Adanya  kebijakan  daerah  untuk  para  investor  dan  adanya  peluang  usaha  yang memadai
▪ Promosi produk unggulan khas daerah
6. Mengembangkan  kompetensi  daerah  agar  mampu  bersaing  di  sektor  pertanian, perindustrian, dan perdagangan sebagai upaya peningkatan ekonomi daerah baik tingkat global dan nasional;
▪ Adanya fasilitas yang dapat mendukung terciptanya peningkatan di sektor
▪ Peningkatan infrastruktur industri
▪ Peningkatan infarstruktur perdagangan
7. Membangun  sarana  dan  prasarana  publik  secara  terpadu  sehingga  dapat  mendukung terciptanya  daerah  dengan  tata  kelola  yang  mempuni  dalam  mendukung  kegiatan perekonomian daerah, serta terciptanya kerjasama di tingkat regional dan nasional.
▪ Pembangunan fasilitas pendidikan
▪ Pembangunan fasilitas kesehatan
▪ Pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur transportasi
▪ Revitalisasi terminal
8. Pemberdayaan pedesaan sebagai basis pembangunan daerah,
▪ Pemberian  stimulus  kepala  desa  dalam  rangka  pemantapan  program  pemberdayaan masyarakat desa
▪ Penganggaran yang berpihak pada pemberdayaan desa
▪ Inventarisasi asset daerah
▪ Menginventarisasi asset-asset daerah
▪ Melakukan  pemindahtanganan  asset-asset  daerah  yang  berada  diluar  daerah Kabupaten Bekasi
▪ Pengelolaan asset daerah
▪ Sertifikasi seluruh asset daerah
Visi, misi dan program merupakan presentasi  yang di lihat berdasarkan kondisi  yang dibutuhkan masyarakat di wilayah Kabupaten Bekasi yang dikemas dalam sebuah kebijakan, sekaligus  sebagai  gambaran  kebijakan  yang  ditawarkan  pasangan  calon  kandidat  agar masyarakat mengetahui program apa saja yang akan dilaksanakan kandidat saat terpilih.
Menurut  Iif  Syarif  Bustomi,  kebijakan  atau  program  yang  ditawarkan  Neneng Hasanah  Yasin  dan  Rohim  Minteraja,  salah  satu  program  yang  menjadi  unggulan  adalah memberikan  tunjangan  operasional  untuk  RT,  RW,  guru  ngaji,  imam,  dan  marbot  masjid, serta amil  desa. Program  tersebut  memang terkesan simpel, tapi sangat  berpengaruh dengan pemenangan  Neneg  Hasanah  Yasin  sebagai  Kepala  Daerah  Kabupaten  Bekasi  terpilih  pada Pemilukada Tahun 2012.
Lebih  lanjut  Iif  Syarif  Bustomi  (Tim  sukses)  mengatakan  bahwa  “Setiap  Rt/Rw  kan memiliki keluarga, dan dari keluarga mereka memiliki keluarga lagi, sehinga satu Rt saja bisa membawa  keluarga  lebih  5  orang  pemilih,  sehingga  program  tersebut  secara  tidak  langsung memberikan kontribusi  terhadap pemenangan Neneg Hasanah Yasin  sebagai  Kepala Daerah Kabupaten Bekasi terpilih”.
Program  kampanye  pasangan  Neneng  Hasanah  Yasin  dan  Rohim  Minteraja  dikemas dalam  bahasa  yang  sederhana,  seolah  menjawab  kebutuhan  masyarakat  kabupaten  bekasi, yaitu  mengenai  pembangunan  fasilitas  pembangunan  fasilitas  kesehatan  yang  masih  kurang memandai di kabupaten bekasi.
Ke  sembilan  program  yang  ditawarkan  oleh  pasangan  Neneng  Hasanah  Yasin  dan Rohim  Minteraja  disosialisasikan  melalui  berbagi  atribut  media  peraga  kampenye  seperti spanduk, baliho, dan stiker ke semua media peraga tersebut tersebut di beberapa lokasi yang ada di daerah kabupaten bekasi.
Keberhasilan  yang  dicapai  oleh  tim  pemenangan  Neneng  Hasanah  dan  yasin  dalam pemilukada  Kabupaten  Bekasi  pada  tahun  2012,  tidak  terlepas  dari  keseriusan  tim pemenangan  dalam  mengkemas  isu  baik  yang  yang  tertuang  dalam  visi,  misi,  maupun program  kerja  yang  kesemua  itu  pastinya  berdasarkan  dengan  kebutuhan  masyarakat  akan kebutuhan pendidikan, kesehatan, ekonomi, dan lain sebagainya.
Dari hal tersebut, hal ini Partai Golkar sebagai partai pengusung, dan Partai Demokrat juga  Partai  Amanat  Nasional  sebagai  partai  pendukung,  tim  sukces  Neneng  Hasanah  Yasin ini  bekerjasama  mulai  dari  pengurus  tingkat  daerah  sampai  kepada  tingkat  desa,  hal  ini dilakukan oleh  kader-kader partai dalam mensosilisasikan visi, misi, dan juga program yang dilaksanakan  kandidat  jika  menang  dalam  pemilukada.  Para  relawan  pendukung  Neneng Hasanah  Yasin  juga  terus  menerus  melakukan  sosialisasi  kepada  masyarakat  yang  ada disekitarnya baik melalui pertemuan formal maupun pertemanan.
Alasan  yang  mendasari  kemenangan  Neneng  Hasanah  Yasin  sebagai  kepala  daerah pada  pemilukada  tahun  2012. Itu  karena  pengemasan  isu  juga  program  berdasarkan  dengan kebutuhan,  kegelisahan,  dan  harapan  masyarakat.singkatnya,  tim  pemenangan  Neneng Hasanah  Yasin  menawarkan  akan  membelikan  tunjangan  tambah  kepada  Rt/Rw  sebulan sekali,  kemasan  ini  di  lakukan  oleh  tim  pemenangan  karna  setiap  Rt  maupun  Rw  memiliki
keluarga mereka masing-masing, sederhananya jika dihitung di Kabupaten Bekasi terdapat 23 kecamatan,  182  desa,  dan  5  kelurahan  pastinya  setiap  keluarga  dari  pengurus  RT  dan  RW akan  saling  mempengaruhi  satu  dengan  yang  lainnya  dan  sedikit  banyak  member  pengaruh terhadap kemenangan Neneng Hasanah Yasin
Menurut Scammell (1995,1996) bahwa marketing dunia politik terletak pada strategi untuk dapat memahami dan menganalisis apa yang diinginkan dan dibutuhkan para pemilih” (Firmanzah, 2007).
Pada  perinsipnya  faktor  promosi  sosok  Neneng  Hasanah  Yasin  yaitu  tidak  terlepas dari  figur  M.  yasin  dalam  hal  ini  ayah  kandung  dari  Neneng  Hasanah  Yasin,  yang  dimana banyak  masyarakat  Kabupaten  Bekasi  yang  tidak  asing  dengan  beliau.  Sehingga  ketokohan dan nama besar beliau pun menjadi kemasan tim pemenangan dalam mengsukseskan Neneng Hasanah Yasin sebagai kepala daerah Kabupaten Bekasi pada Pemilukada tahun 2012.
Ketua  Dewan  Perwakilan  Daerah  dari  Partai  Amanat  Nasional,  Daeng  Muhamad menyampaikan  keberhasilan  Neneng  Hasanah  Yasin  sebagai  Kepala  Daerah  adalah  sebuah kemenangan bersama selain untuk parpol juga untuk masyarakat Kabupaten Bekasi.
Senada  dengan  yang  disampaikan  oleh  Daeng  Muhammad,  Wakil  Sekretaris  tim pemenangan  paslon  Neneng  Hasanah  Yasin  dan  Rohim  mintareja,  Sonhaji  menambahkan keberhasilan  paslon  keluar  sebagai  pemenang  karena  kemasan  program  yang  ditawarkan kepada  masyarakat  atau  konsituen  sesuai  dengan  kondisi  yang  terjadi  dan  dialami  oleh masyarakat  Kabupaten  Bekasi,  sederhana  tapi  sangat  menyentuh  yaitu  adanya  tunjangan khusus  bagi  pengurus  RT  dan  RW,  membuka  ribuan  lowongan  kerja  baru,  adanya  sarana prasaran  jalan  yang  baik  dan  tersedianya  air  bersih  yang  memadai,  serta  adanya  bantuan pendidikan dan pengobatan gratis.
Tentunya  berbagai  program  kerja  yang  ditawarkan  kandidat  terpilih  saat  kampanye, harus dipertanggung jawabkan dengan merealisasikan sehingga masyarakat dapat merasakan segala janji politik yang ditawarkan atau dikampanyekan saat Pemilukada.

## Kesimpulan
Dari  3 (tiga) pasangan calon  kandidat dalam Pemilukada di  Kabupaten Bekasi, yang terpilih  menjadi  pemenang  adalah  Neneng  Hasanah  Yasin  dan  Rohim  Minteraja.  Neneg sendiri  adalah satu  satunya kandidat perempuan dan kandidat calon  Kepala Daerah termuda dari paslon lainnya.
Dari  berapa  faktor  yang memberi  kontribusi  terhadap  kemenangan  Neneng  Hasanah Yasin sebagai Bupati Kabupaten Bekasi pada pemilukada tahun 2012, figur Neneng Hasanah Yasin  yang  memulai  karir  politiknya  sebagai  Anggota  DPRD  Provinsi  Jawa  Barat,  sedikit banyak  memberi  pengaruh  terhadap  pemenangannya,  karena  dengan  itu  masyarakat Kabupaten  Bekasi  dapat  mengenal  dan  melihat  kontribusi  apa  yg  sudah  diberikan  Neneng Hasanah  Yasin  selama  menjabat  sebagai  Anggota  DPRD  Provinsi  Jawa  Barat,  seperti pembangunan jalan-jalan yang rusak di beberapa lokasi di Kabupaten Bekasi, dan pengobatan gratis  yang  sering  dilakukan  oleh  Neneng  Hasanah  Yasin  sebagai  anggota  dari  perwakilan masyarakat Kota/kab Bekasi.
Selain  itu,  figur  orang  tua  dalam  hal  ini  M.  Yasin  (Bapak  Neneng  Hasanah  Yasin) juga  memberi  kontribusi  yang  besar  terhadap  kemenangan  Neneng  Hasanah  Yasin  sabagai
Kepala Daerah Kabupaten Bekasi  pada Pemilukada tahun 2012.Karena kesohoran M. Yasin sebagai  seorang  petani  dan  tokoh  masyarakat  paling  kaya  di  Kabupaten  Bekasi  itu,  yang memberi  kontribusi  terhadap  kemenangan  Neneng  Hasanah  Yasin  tersebut.Dengan kesohoran  yang  dimiliki  oleh  M.  Yasin  tersebut,  sangat  berpengaruh  terhadap  kemenangan yang diperoleh Neneng Hasanah Yasin pada Pemilukada Bekasi tahun 2012.
Faktor partai pendukung dalam hal ini Partai Golkar sebagai kendaraan yang digunakan oleh  Neneng  Hasanah  Yasin  tersebut,  juga  memiliki  pengaruh  terhadap  kemenangannya. Persoalan internal sempat  terjadi  dalam  tubuh  Partai  Golkar  pada  masa  pencalonan  Neneng Hasanah  Yasin,  akan  tetapi  Partai  Golkar  bekerja  secara  solid  dalam  pemenangannya, kemudian partai pendukung yaitu Partai Demokrat dan Partai Amanat Nasional bekerjasama secara intens dan sungguh-sungguh dalam mengkemas isu dan direalisasikan dalam berbagai kegiatan yang menyentuh sesuai kebutuhan dan sesuai dengan kondisi masyarakat Kabupaten Bekasi,  yang  kemudian  disosialisasikan  oleh  tim  pemanangan  pasangan  Neneng  Hasanah Yasin dan Rohim Minteraja kepada masyarakat Kabupaten Bekasi sebagai bentuk marketing politik.
Atas dasar itu, tim pemenangan memarketkan mengenai isu, yang dikemas dalam visi, misi, dan program kerja agar mampu menarik pemilih untuk menentukan hak suaranya untuk memilih Pasangan Neneng Hasanah Yasin dan Rohim Minteraja.

## Bibliografi
Agustino, L. (2009). Pilkada dan dinamika politik lokal . Pustaka Pelajar.
Firmanzah,  M.  P.  (2007).  Antara  Pemahaman  dan  Realitas. Jakarta:  Yayasan  Obor Indonesia .
Moleong,  L.  J.  (2007).  Metodologi  penelitian  kualitatif  edisi  revisi. Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya , 103 .
Pemilukada Tahun 2012. (2012). Buku tentang visi misi dan program calon Bupati dan Wakil Bupati Periode 2012-2017 . KPUD Kabupaten Bekasi.
Republik  Indonesia.  (2004).  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  32  Tahun  2004 Tentang Pemerintahan Daerah. Jakarta (ID): RI .
Romli,  L.  (2018).  Pilkada  Langsung,  Calon  Tunggal,  dan  Masa  Depan  Demokrasi  Lokal. Jurnal Penelitian Politik , 15 (2), 143–160.
TB.  Massa  Djafar.  (2007).  Demokratisasi :  DPRD  dan  Masalah  Penguatan  Politik  Lokal. Jurnal Politik , Vol. 3 (No.2), hal. 52.
http://www.antaranews.com/berita/301595/kpu--neneng-rohim-pemenang-pemilukada- kabupaten-bekasi , di unduh tanggal 1 maret 2012
http://www.radarnusantara.com/2012/03/bupati-kabbekasi-termuda-di-indonesia .,  di  unduh pada tanggal 26-12-2012, jam.15.00