## INNOVATIVE: Volume 1 Nomor 2 Tahun 2021
Research & Learning in Primary Education

## Implementasi Pelayanan Hak Kesehatan Narapidana Di Rumah Tahanan Negara Kelas II B Magetan
Galuh Cahyaning Putri 1 , Padmono Wibowo 2
Manajemen Pemasyarakatan, Politeknik Ilmu Pemasyarakatan Email : galuhcahyaning1@gmail.com, padmonowibowo@gmail.com

## Abstrak
Pada penelitian ini  penulis memiliki tujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi pelayanan pemenuhan hak  kesehatan  terhadap  narapidana  di  Rumah  Tahanan  Kelas  II  B  Magetan.  Peneliti  menggunakan  metode penelitian kualitatif deskriptif untuk dapat menjelaskan kondisi Rumah Tahanan Kelas II B Magetan dengan data primer  berupa  wawancara  kepada  beberapa  narapidana  dan  petugas  kesehatan  sebagai  narasumber  dan peneliti  juga  melakukan  observasi  yang  telah  mendapat  izin  dari  kepala  rutan  kelas  II  B  Magetan,  selain  data primer  penulis    menggunakan  data  sekunder  sebagai  data  pendukung  berupa  study  kepustakaan  dan dokumentasi  selama  melakukan  penelitian.  Pada  penelitian  ini,  peneliti  melihat  rutan  magetan  sudah memberikan hak pelayanan kesehatan kepada Warga Binaan Pemasyarakatan sebagai bentuk pemenuhan Hak Asasi  Manusia  yang  akan  selalu  mengikat  pada  setiap  manusia,  meskipun  bagi  orang  yang  sedang  menjalani pidana  semaksimal  mungkin,  yang  dibuktikan  dengan  kerjasama  yang  baik  dengan  pihak  ketiga,  ketersediaan obat-obatan  yang  cukup,  serta  pengontrolan  kelayakan  blok  oleh  petugas  kesehatan.  Namun  masih  terdapat beberapa  kendala  seperti  kurangnya  petugas  kesehatan  dan  juga  kondisi  Rutan  yang  over  kapasitas  yang membuat tenaga medis bekeja kurang maksimal. Namun meskipun masih memiliki beberapa hambatan, petugas Rutan  selalu  mengupayakan  agar  seluruh  hak  kesehatan  narapidana  dapat  diberikan  sebaik  dan  seoptimal mungkin dengan tetap memperhatikan Hak Asasi Manusia yang tetap harus diperhatikan.
Kata Kunci: hak, kesehatan, narapidana

## Abstract
In  this  study,  The  author  aims  to  determine  how  the  implementation  to  fullfil  the  right  of  health  services  for prisoners  at  Rutan  Kelas  IIB  Magetan.  This  study  used  qualitative  methods  with  primary  data  in  the  form  of interviews with several prisoners and health officers as the interviewees and observative which has permission from  the  leader  of  Rutan  Kelas  IIB  Magetan.  Beside  primary  data,  the  author  also  uses  secondary  data  as supporting data in form of literature and the documentations during the research. In this study, the author saw that  Rutan  Magetan  has  given  the  right  to  health  services  to  the  Prisoners  as  a  form  of  fulfillment  of  human rights which will always be binding on every human, even for people who are undergoing punishment as much as  possible,  as  evidenced  by  good  cooperation  with  third  parties,  Availability  of  sufficient  medicines,  and controlling block eligibility by health workers. But it still have several obstruction such as lack of health officers and also the condition of the Rutan Magetan that over capacity which makes the medical personnel work less than optimally. But even though it still has some obstacles, Rutan Kelas IIB Magetan officers always strive so that all health rights can be given as well and optimally as possible with always while still taking into account human rights which must.
Key words: health, rights, prisoners

## PENDAHULUAN
Hak Asasi Manusia merupakan seperangkat hak yang telah melekat pada diri manusia sebagai makhluk Tuhan dan merupakan Anugerah-Nya yang wajib dihormati, dijunjung tinggi, dan dilindungi oleh Negara, hukum, pemerintah, dan setiap orang untuk pelindungan martabat manusia ( Undang Uandang  Nomor 39 Tahun 1999). Dalam  HAM  terdapat  hak  hak  yang  melekat  pada  diri  seseorang  yang  akan  melihatkan  martabatnya  dan  juga harus  mendapatkan  perlindungan  hukum.    Menurut  pengertian  tersebut  maka  Narapidana  yang  sedang melaksanakan  hukuman  pidana  dan  kehilangan  hak  merdeka  sementara  selama  berasa  Lembaga Pemasyarakatan juga memiliki HAM yang juga harus dihormati seluruh manusia. Pada Undang – Undang No 12 Tahun  1995  diterangkan  bahwa  Lembaga  Pemasyarakatan    merupakan  tempat  untuk  menjalankan  proses pembinaan kepada Narapidana dan Anak Didik Pemasyarakatan. Narapidana adalah Terpidana yang menjalani
pidana hilang kemerdekaan di Lapas.
Menurut Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 pada pasal 28 A-J yaiti Lapas dan Rutan  sebagai  pelaksana teknis  di  Ditjen  Pemasyarakatan  harus memberikan pemenuhan  HAM  terhadap  para terpidana.  Peran  aparat  penegak  hukum  sebagai  petugas  pemasyarakatan  yang  erat  berhubungan  dengan narapidana  adalah  sangat  penting  dalam  pemberian  hak  dan  pelayanan  yang  seharusnya  diterima  oleh narapidana  demi  mewujudkan  tujuannya  yaitu  mengembalikan  hidup,  kehidupan  dan  penghidupan.  Dalam Undang – Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang pemasyarakatan  pasal 14 ayat (1) huruf d disebutkan bahwa Narapidana berhak mendapatkan pelayanan kesehatan dan makanan yang layak . Apalagi bagi narapidana yang sedang  sakit  juga  memerlukan  pelayanan  kesehatan  yang  lebih  prioritas  dan  juga  makanan  yang  berbeda dengan  orang  yang  sehat.  Adapun  yang  dimaksud  dengan  implementasi  pemberian  hak  makanan  untuk Narapidana di dalam Lapas.  Makanan yang memenuhi syarat kesehatan atau makanan sehat adalah makanan yang bersih dan memenuhi kebutuhan  tubuh manusia.
Terlepas  dari  bahan  bahan  makanan,  pemenuhan  hak  pelayanan  kesehatan  di  Lapas  juga  perlu mendapatkan  perhatian  yang  lebih,  mengingat  kesehatan  merupakan  faktor  utama  untuk  menjalani  hari  hari seorang narapidana, apabila kualitas kesehatannya bagus maka seorang narapidana akan menjalani masa hilang pidananya dengan baik namun apabila kualitas kesehatannya buruk maka akan jatuh sakit dan tingkat kesehatan narapidana  dipengaruhi  oleh  kondisi  lapas  seperti  ventilasi  dan  ruang  sirkulasi  udara  yang  cukup  serta kebersihan setiap blok di dalam lapas. Selain itu peralatan kesehatan juga harus mumpuni dengan penghuni di lapas  dan  juga  penanganan  yang  didapat  harus  dapat  diandalkan  apabila  terjadi  masalah  sewaktu  waktu. Selanjutnya  mengingat  di  Lapas  terdapat  program  pembinaan  yang  merupakan  sarana  dalam  mewujudkan tujuan  pemasyarakat  untuk  dapat  kembali  kepada  masyarakat,  maka  dalam  pelaksanaannya  tidak  boleh terganggu agar tujuan pemasyarakatan dapat terwujud, namun di lokus yang saya ambil belum dapat dilakukan dengan  maksimal  karena  terjadi  over  capacity  yang  berpengaruh  terhapat  kesehatan  dan  berdampak  pada program  pembinaan.    Dari  uraian  tersebut  maka  peneliti  tertarik  untuk  melakukan  penelitian  yang  berjudul implementasi  pelayanan  pemenuhan  hak  kesehatan  dan  makanan  narapidana  di    Rutan  Kelas  II  B  Magetan. Kesehatan  Narapidana  di    Rutan  Kelas  II  B  Magetan  memang  dapat  sebagai  contoh  untuk  lebih  diperhatikan kondisi kesehatannya karena jika hal ini dihiraukan akan dapat meluas dan menjadi masalah serius. Maka dari itu  selain  kesadaran masing  masing  narapidana,  petugas  juga  harus memberikan  arahan  atau  perhatian  lebih. Kegiatan ini dilakukan dengan penyampaian materi berupa perilaku hidup yang bersih dan sehat yang tepat bagi diri  dan  lingkungan  serta  pencegahan  penyakit  menular.  Seperti  pada  buku  pendidikan  kesehatan  dalam keperawatan  yang  membahas  tentang  pendidikan  kesehatan.  Hal  ini  sangat  diperlukan  agar  Narapidana ataupun petugas mempunyai pengetahuan lebih dalam merawat kesehatan diri sendiri (Induniasih, 2017)
Tujuan penelitian ini adalah guna mengetahui bagaiamana pelayanan hak kesehatan narapidana secara fisik mauapun sarana prasarana, apakah sudah sesuai dengan hak yang seharusnya didapatkan dan mengetahui kendala  atau  hambatan  yang  dihadapi  dalam  memberikan  pelayanan  pemberian  hak  kesehatan  narapidana  di rutan  kelas  II  B  magetan  sehingga  dapat  menemukan  langkah  yang  seharusnya  dilakukan  agar  hak  tersebut dapat diberikan

## METODOLOGI PENELITIAN
Pada  penelitian  ini  menggunakan  metodi  kualitatif  deskriptif  dengan  sumber  data  primer  melalui observasi  yang  selanjutnya  menggunakan  wawancara  kepada  narasumber  yang  dapat  memebrikan  informasi cukup  yaitu  narapidana  dan  petugas  kesehatan  untuk  mendapatkan  data  yang  lebih  mendalam.  Selain  itu peneliti  juga  menggunakan  data  sekunder  berupa  kajiam  pustaka  dan  dengan  dokumen  yang  didapat  saat melakukan penelitian

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Kesehatan merupakan  faktor yang  sangat  penting  dalam  hidup manusia, tidak  terkecuali    bagi  mereka yang sedang menjalani pidana hilang kemerdekaan. Setiap orang memiliki daya tahan tubuh yang berbeda dan seluruhnya  harus  selalu  dijaga.  Pelayanan  kesehatan adalah  salah  satu  hak  yang  harus  didapatkan  narapidana sesuai dengan pasal 14 ayat  1 Undang – Undang No.12 Tahun 1995. Memperhatikan hal tersebut,  setiap Unit pelaksana Teknis harus dapat memenuhi hak tersebut dengan melaksanakan hubungan yang baik dengan pihak
pendukung lain untuk membantu peningkatan pelayanan dalam menyembuhkan penyakit bagi narapidana yang sedang menjalani hukumannya.
Faktor  yang  harus  diperhatikan  untuk  pemenuhan  hak  kesehatan  narapidana  di  Rumah  Tahanan  Kelas  II  B Magetan :
1. Tenaga medis
Pada  pemberian  pelayanan  kesehatan  terhadap  narapidana,  keberadaan  tenaga  medis  merupakan unsur pertama yang harus terpenuhi karena merupakan sebagai garda pertama untuk upaya pemberian hak kesehatan bagi narapidana. Ketersediaan dokter di rutan kelas II B Magetan saat ini belum ada, jika terdapat  narapidana  yang  memerlukan  penanganan  khusus  akan  ditangani  oleh  perawat  dan  apabila memerlukan  tindakan  yang  lebih  maka  akan  segera  dilarikan  ke  rumah  sakit  daerah  terdekat.  Selain kurangnya tenaga medis ahli, ketersediaan ruang inap bagi narapidan yang memerlukan perawatan juga masih sangat minim karena ruang inap yang tersedia hanya berkapasitas satu orang.
2. Ketersediaan obat – obatan sesuai dengan kebutuhan
Obat obatan sangat penting sebagai penanganan utama untuk menangani narapidana yang sakit dalam skala ringan sampai dalam kondisi parah. Pemberian dosis dan jenis obat tidak boleh asal namun harus memperhatikan efek samping yang diakibatkan. Rutan kelas II B Magetan harus berupaya menyediakan obat yang rentan dibutuhkan narapidana seperti obat batuk, meriang, panas atau obat asma.
3. Kerja sama dengan pihak ketiga
Untuk mendukung pemenuhan hak kesehatan narapidana di rumah tahanan kelas II B Magetan, pihak rutan  harus  menjadil  hubungan  dengan  pihak  ketiga  dalam  bidang  kesehatan,  seperti  rumah  sakit daerah  atau  puskesmas  terdekat  agar  dapat  membantu  apabila  terdapat  narapidana  yang membutuhkan penanganan khusus ataupun dalam keadaan mendadak, mengingat keberadaan tenaga medis yang kurang karena hanya terdapat 1 tenaga medis yaitu perawat dan tidak dapat selalu berada di Rutan.
4. Memeprhatikan isi blok dengan kapasitas yang seharusnya Seperti  yang  telah  kita  ketahui,  kondisi  pemasyarakatan  saat  ini  hamper  seluruhnya  mengalami  over kapasitas  bahkan  hampir  100%  dari    kapasitas  yang  seharusnya.  Kondisi  ini  tentunya  sangat mempengaruhi kondisi kesehatan narapidana, dengan keadaan tersebut peluang untuk terjadi penyakit menular  sangat  rentan  dan  tidak  tersediannya  blok  khsuus  yang  digunakan  untuk  narapidana  yang sedang sakit dan harus dipindahkan ke blok isolasi agar narapidana yang lain tidak terpapar.
Hambatan dalam pemenuhan pelayanan hak makanan di Rumah Tahanan Kelas II B Magetan :
1. Over kapasitas
Pada rumah tahanan kelas II B Magetan memiliki kapasitas 120 dan menurut data April 2021 terdapat 171  penghuni.  Maka  dari  itu  hunian  melampaui  batas  dari  kapasitas  yang  seharusnya  dan  tentu membuat  pelayanan  hak  kesehatan  narapidana  terhambat.  Proses  pembinaan  akan  berjalan  dengan baik  apabila  dalam  kondisi  sehat  fisik  ataupun  mental.  Seperti  contoh  kamar  blok  yang  sherusnya berkapasitas 3 orang pada saat ini berisi 5 orang dengan keadaan posisi tidur berhimpitan dan rentan dengan penyakitg menular seperti penyakit kulit.
2. Kurangnya tenaga medis
Rutan  kelas  II  B Magetan belum memiliki  dokter  ahli  untuk  melayani  kesehatan  dan  hanya memiliki  1 orang  perawat  yang  tentunya  kurang  maksimal  apabil  aharus  menangani  dan  mengontrol  keadaan seluruh  narapidana  yang  over  kapasitas.  Selain  itu  pada  pengolahan  makanan  tidak  ada  pengecekan untuk mengetahui kandungan gizi, vitamin dan zat lainnya yang dibutuhkanoleh tubuh dan hanya dicek oleh  petugas  namun  tidak  sampai  pada  kandungan  makanannya,hal  tersebut  dapat  mempengaruhi kesehatan  narapidana  karena  tidak  meutup  kemungkinan  zat  yang  dibutuhkan  tubuh  tidak  cukup didapatkan oleh narapidana
3. Kurangnya fasilitas kesehatan
Fasilitas  kesehatan  merupakan  faktor  penunjang  agar  pelayanan  hak  kesehatan  untuk  narapidana terpenuhi, sperti ambulance yang dibutuhkan apabila narapidana membutuhkan pertolongan cepat dan harus  segera  diantar  ke  rumah  sakit,  melihat  hal  itu  seharusnya  dalam  rutan  tersedia  1  ambulance. Selain  tidak  tersedianya  ambulance  faktor  penghambat  lainnya  adalah  ruang  inap  yang  hanya
berkapasitas 1 orang dan akan kesuloitan apabila terdapat lebih dari satu narapidana yang memerlukan perawatan  khusus  dan  tidak  memungkinkan  untuk  dikembalikan  ke  kamar  bloknya  karena pertimbangan beberapa faktor seperti penyakit yang diderita dapat menular.
Upaya  yang  dapat  dilakukan  dalam  pemenuhan  pelayanan  hak  kesehatan  narapidana  di  Rumah  tahanan kelas II B Magetan :
1. Mengatur tata kamar narapidana apabila terdapat narapidana pengidap penyakit menular
Narapidana  adalah  kumpulan  dari  berbagai  macam  kepribadian  dan  dari  lingkungan  yang  berbeda, dengan  hal  itu  tidak  semua  narapidana  dari  lingkungan  yang  sehat  maka  diperlukan  pengecekan  pada saat  narapidana  masuk  di  Rumah  Tahanan  kelas  II  B  Magetan  untuk  mencegah  terjadinya  penyakit menular dan memberi perawatan khusus dan tempat yang khusus bagi yang sedang sakit
2. Meningkatkan kerja sama dengan pihak kesehatan puskesmas setempat
Melihat  dengan  keterbatasan  sarana  dan  prasarana  yang  dimiliki  Rumah  Tahanan  Neagara  Kelas  II  B magetan  maka  dibutuhkan  kerja  sama  antar  instansi  kesehatan  yaitu  rumah  sakit  daerah  agar narapidana  yang  harus  mendapat  penanganan  khusus  dapat  ditangani  dengan  baik.  Kerja  sama  yang baik  akan  memberikan  hubungan  yang  baik  antar  elemen  khususnya  di  ruang lingkup  Rutan  Kelas  II  B Magetan,  contohnya  pada  saat  narapidana  di  data  pada  SDP  pada  pelayanan  menyertakan  penyakit bawaan  atau  penyakit  yang  dapat  menular  dan  segera  melporkan  pada  petugas  kesehatan  agar  dapat segera mendapat penanganan
3. Memenuhi setiap dimensi kesehatan yaitu promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitative. Maksud dari promotif,  preventif,  kuratif,  dan  rehabilitative  adalah  sebuah  upaya  peningkatan,pencegahan, penyembuhan,  dan  pemulihan.  Pada  hal  ini  upaya  yang  dapat  dilakukan  adalah  dengan  memberikan pengetahuan    tentang  kesehatan  kepada  narapidana  untuk  pencegahan  dan  peningkatan  serta  pihak rutan harus memenuhi sarana dan prasarana untuk upaya penyembuhan dan pemulihan.

## SIMPULAN
Berdasarkan penelitian yang dilakukan, dapat diketahui bahwa implementasi pemberian pelayanan hak kesehatan narapidana di Rumah Tahanan Negara kelas II B Magetan beberapa sudah terpenuhi seperti tersedianya poliklinik yang menangani narapidana apabila membutuhkan dan juga tenaga kesehatan yang dapat  memberikan  pemeriksaan,  selain  itu  poliklinik juga  telah melakukan  kerjasama  dengan  pihak  ketiga yaitu rumah sakit daerah untuk penanganan yang lebih serius. Namun dalam pemberian hak tersebut masih mengalami  hambatan  yang  dapat  mengganggu  pelayanan  hak  tersebut,  seperti  ruang  perawatan  yang kurang  dan  petugas  kesehatan  yang  kurang karena hanya  terdapat  1 orang  dan  juga  keadaan  Rutan  yang over  kapasitas,  dengan  keadaan  tersebut  rutan  kelas  II  B  magetan  melakukan  upaya  yaitu  dengan Memenuhi setiap dimensi kesehatan yaitu promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitative dan juga Mengatur tata kamar narapidana apabila terdapat narapidana pengidap penyakit menular.

## DAFTAR PUSTAKA
Arman,  &  Hermansyah,  A.  (2018).  Upaya  Pemenuhan  Hak  Atas  Pelayanan  Kesehatan  Dan  Makanan  Bagi Narapidana Di Cabang Rutan Blangkejeren Kabupaten Gayo Lues Berdasarkan Undang -Undang Nom0R 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Bidang Hukum Pidana , 2 (3), 555 – 564.
Basuki,  K.  (2019). 済無 No  Title  No  Title. ISSN  2502-3632  (Online)  ISSN  2356-0304  (Paper)  Jurnal  Online Internasional & Nasional Vol. 7 No.1, Januari – Juni 2019 Universitas 17 Agustus 1945 Jakarta , 53 (9), 1689 – 1699. www.journal.uta45jakarta.ac.id
Christian,  R.  (2020).  Implementasi  Pemenuhan  Hak-Hak  Tahanan  Di  Rutan. JUSTITIA:  Jurnal  Ilmu  Hukum  Dan Humaniora , 244 – 256. https://core.ac.uk/download/pdf/322504368.pdf
Firmansyah, R., A.Rani, F., & Adwani, A. (2019). Pemenuhan Pelayanan Kesehatan dan Konsumsi Bagi Narapidana di  Lapas  dan  Rutan. Jurnal  Magister  Hukum  Udayana  (Udayana  Master  Law  Journal) , 8 (3),  433. https://doi.org/10.24843/jmhu.2019.v08.i03.p10
Herliansyah,  A.  R.  (2020). Implementasi  Pemberian  Hak  Pelayanan  Kesehatan  Dan  Makanan  Yang  Layak  Bagi
Narapidana . 7 (1), 212 – 221.
Nugroho, O. C. (2017). Peran Balai Pemasyarakatan pada Sistem Peradilan Pidana Anak ditinjau Dalam Perspektif Hak Asasi Manusia. Jurnal HAM , 8 (2), 161. https://doi.org/10.30641/ham.2017.8.356
Primawardani,  Y.  (2017).  Perawatan  Fisik  Terkait  Penyediaan  Makanan  Dan  Minuman  Bagi  Narapidana  Di Lembaga Pemasyarakatan Ditinjau Dari  Pendekatan Hak  Asasi  Manusia. Jurnal Ilmu  Kebijakan  Hukum , 11 No.2 (M), 159 – 179.
Ramadhani,  D.  R.  (2020).  Implementasi  Pemenuhan  Hak  Mendapatkan  Makanan  Yang  Layak  Bagi  Narapidana. JUSTITIA : Jurnal Ilmu Hukum Dan Humaniora , 7 (1), 142 – 156.
Sandra Wijaya, T., & Akbar Mulki Rahman, M. (2021). Pemenuhan Hak Mendapatkan Pelayanan Kesehatan Bagi Narapidana  (Studi  di  Lembaga  Permasyarakatan  Kelas  II  A  Curup). Jurnal  Komunikasi  Hukum  (JKH) , 7 (1), 124. https://doi.org/10.23887/jkh.v7i1.31462