## EFEKTIVITAS TEMPAT PELELANGAN IKAN (TPI) TERUNGTUM
PADA DINAS PERIKANAN   KABUPATEN SUBANG (STUDI KASUS DI KECAMATAN PUSAKANAGARA)
Luki Natika 1
Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Subang Lukinakita85@gmail.com
Nuraida 2
Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Subang nuraida_74@yahoo.co.id

## Abstrak
Efektivitas  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana Efektivitas  kegiatan  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI  di  Kecamatan  Pusakanagara Kabupaten Subang.Lokasi yang di adikan obyek penelitian yaitu Tempat Pelelangan Ikan  (TPI)  di  Kecamatan  Blanakan  Kabupaten  Subang.  Penelitian  ini  membahas tentang hal-hal yang berkaitan dengan Efektivitas kegiatan Tempat Pelelangan Ikan (TPI)  dalam  menalankan  kegiatan  untuk  meningkatkan  keseahteraan  para nelayan.Dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif melalui  observasi  dan  wawancara,  studi  kepustakaan  dan  dokumentasi.  Metode pengumpulan  data  diperoleh  langsung  dan  dokumen  di  peroleh  dalam  bentuk peraturan-peraturan,  sedangkan  pengolahan  data  dengan  menganalisis  hasil wawancara dan observasi. Hasil penelitian menunukkan bahwa Efektivitas kegiatan Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  DI  Kecamatan  Pusakanagaran  Kabupaten  Subang belum  efektif  sesuai  dengan  teori  pengukuran    Efektivitas  menurut  Duncan  yang dikutif  Richard  M.  Stree.  Hal  ini  diakibatkan  masih  terdspst  nelayan  yang  menual hasil tangkapannya di luar Tempst Pelelangan Ikan (TPI) dan adnya kendala dalam pembayaran  secara  tunai  kepada  nelayan,  seharusnya  dibayar  dengan  tunai  tapi nelayan baru mendapatkan uang dalam waktu 2 samapi 3 hari
Kata Kunci : Efektivitas Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

## Abstract
Effectiveness of the of fish auction places ( TPI) aims to find out how effective the of (TPI) fish auction sites is in Pusakanagara Subang Distric Subang Regency. The location used as the obect  of  research  is  the  (TPI)  fish  auction  place  in  the  district  of  Pusakanagara,  Subang Regency. This study discusses matters relating the effectiveness of TPI  fish auction place in carrying  out  to  inprove  the  welfare  of  the  fishermen.  In  this  study  the  authours  used  a qualitative descriptive research method through observation and interviews, literature study and documentation, data colletion methods are obtained directly and documents are obtained
in the form of regulations while processing data by analyzing the results of interviews and observations. The results showed that the effectiveness pf TPI fish auction place in the district of  Pusakanagara  Subang  Regency  was  not  yet  effective  in  accordance  with  the  theory  of effectiveness measurement according to duncab cited bby Richard m. strees. This is proven by the fact that there are still fishermen who sell their catch outside the TPI fich auction place as well  as  the  lack  of  facilities  and  infrastructure  in  the  TPI  fish  auction  place  and  there  are obstacles in paying cash to fishermen, should be paid in cash but fishermen only get money within 2 up 3 days.
Keywords : Effectiveness of fish auction place ( TPI)

## Pendahuluan
Masyarakat  nelayan  merupakan  suatu  kelompok  masyarakat  yang kehidupannya tergantung pada hasil laut, baik dengan cara melakukan penangkapan atau budi daya. Mereka pada umumnya tinggal di pinggir pantai, sebuah lingkungan menjadikan pemukiman yang dekat dengan lokasi kegiatannya. Mereka menjadikan perikanan  sebagai  mata  pencaharian  terpentingnya.  Masyarakat  nelayan  bukan hanya segerombolan tenaga kerja yang menangkap ikan di laut, tetapi masyarakat yang  basis  kehidupannya  bertumpu  kepada  laut  dan  hasil − hasil  laut  yang  ada  di dalamnya untuk melanjutkan kehidupan mereka sendiri.
Untuk meningkatkan taraf hidup kesejahteraan nelayan, salah satu upaya yang ditempuh  adalah    dengan  pengadaan  atau  pembangunan  prasarana  perikanan berupa pelabuhan perikanan. Salah satu tujuan pokok dari pembangunan perikanan adalah  untuk  meningkatkan  produksi  dan  produktivitas  nelayan  seiring  dengan peningkatan pendapatan dan  kesejahteraan nelayan, maka harus di sediakan sarana dan prasarana laut, seperti pangkalan pendaratan dan pelelangan ikan. Hal ini guna mempermudah  para  nelayan  untuk  mendaratkan  perahu  serta  menjual  hasil tangkapannya.  Pengelolaan    fasilitas  yang  tidak  baik  dapat  mengakibatkan ketidakefektifannya proses pengoptimalisasian dari hasil potensi kelautan sehingga dapat  menjadi  penyebab  kurang  terserapnya  semua  hasil  potensi  kelautan  yang dimiliki dan menyebabkan kerugian bagi pihak pengelola maupun daerah tersebut.
Efektivitas  adalah  suatu  keadaan  yang  menunjukkan  sejauh  mana  rencana yang dapat dicapai, semakin efektif pula kegiatan tersebut, sehingga kata efektivitas dapat  juga diartikan sebagi tingkat keberhasilan yang dapat dicapai dari suatu cara atau usaha tertentu sesuai tujuan yang hendak dicapai. Dalam pengelolaan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) diperlukan pengukuran efektif atau tidaknya suatu kegiatan tersebut, untuk melihat sejauh mana sasaran dan tujuan yang telah ditentukan bisa tercapai.  Untuk  melihat  efektif  atau  tidak  nya  dalam  pengelolaan  tersebut  sangat ditentukan oleh adanya strategi yang dilakukan oleh KUD  untuk mengajak nelayan menjual hasil tangkapannya di Tempat Pelelangan Ikan (TPI).
Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)    mempunyai  peranan  sangat  penting  dalam suatu  Pelabuhan Perikanan dan perlu dikelola dengan sebaik − baiknya agar dapat tercapai manfaat dan tujuan secara optimal. Tetapi dalam Tempat Pelelangan Ikan (TPI)  belum  tentu  memenuhi  persyaratan  yang  ada,  sehingga  berakibat  pada keefektifan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) tersebut.
Tempat Pelelelangan Ikan (TPI) berfungsi dalam kegiatan perikanan dan juga merupakan  salah  satu  faktor  yang  menggerakkan  dan  meningkatkan  usaha  dan kesejahteraan nelayan (Wiyono, 2005). Pada dasarnya sistem dari TPI adalah suatu pasar  dengan  sistem  perantara  (dalam  hal  ini  adalah  tukang  tawar)  melalui penawaran umum dan yang berhak mendapatkan ikan yang dilelang tersebut adalah penawar tertinggi. Tujuan pendirian TPI yang semula didirikan semata-mata hanya untuk kepentingan nelayan dan koperasi perikanan dengan tujuan untuk melepaskan dari kemiskinan. Tempat pelelangan  ikan  memegang peranan penting dalam suatu pelabuhan  perikanan  dan  perlu  dikelola  dengan  sebaik − baiknya  agar  tercapai manfaat yang optimal. Tempat pelelangan ikan merupakan salah satu fungsi utama dalam kegiatan perikanan dan juga merupakan salah satu faktor yang menggerakan dan  meingkatkan  usaha  dan  kesejahteraan  nelayan,  tujuan  didirikannya  tempat pelelangan  ikan adalah untuk membantu memasarkan hasil tangkapan ikan secara cepat untuk menjaga kualitas ikan, serta melindungi nelayan dari para tengkulak, dan juga  membantu  nelayan  agar  mendapatkan  harga  yang  layak,  selain  membantu nelayan  memasarkan  hasil  tangkapannya  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  didirikan juga untuk menjadi sarana  pemungutan retribusioleh pemerintah daerah setempat.
Pengelolaan perikanan diatur oleh Undang –Undang yaitu Undang –Undang Republik  Indonesia  Nomor  45  Tahun  2009  Tentang  Perubahan  Undang  –Undang Nomor  31  Tahun  2004  Tentang  Perikanan  ,  berdasarkan  Undang − Undang  ini, disebutkan pula bahwa Pemerintah berkewajiban untuk membangun dan membina prasarana  perikanan,  dan    bahwa  pengelolaan  perikanan  adalah  semua  upaya ,termasuk  proses  yang  terintegrasi  dalam  pengumpulan  informasi  ,  analisis, perencanaan,  konsultasi  ,pembuatan  keputusan  ,alokasi    sumber  daya    ikan,  dan implementasi  serta  penegakan  hukum  dari  peraturan  perundang  –undangan  di bidang perikanan, yang dilakukan oleh pemerintah yang diarahkan untuk mencapai kelangsungan  produktifitas  sumber  daya  hayati  perairan  dan  tujuan  yang  telah  di sepakati.  Pengelolaan  perikanan  didasarkan  atas  asas  manfaat,    keadilan, kebersamaan,  kemitraan,  kemandirian,  pemerataan,  keterpaduan,  keterbukaa, efisiensi, kelestaria, dan pembangunan yang berkelanjutan.
Kabupaten  Subang  memiliki  sumber  daya  alam  yang  sangat  melimpah  dan dapat dimanfaatkan dan diolah oleh pemerintah untuk menunjang Pendapatan Asli Daerah  (  PAD  ).  Khususnya  pada  kabupaten  subang  wilayah  utara  yaitu  daerah pesisir    pantai,  dan  tentunya  menjadikan  kabupaten  subang  memiliki  sektor perikanan  dan  kelautan  yang  sangat  melimpah,  bisa  dilihat  dari  banyaknya  yang berprofesi sebagai nelayan.
Tempat  Pelelangan  Ikan  merupakan  tempat  yang  secara  khusus  disediakan oleh Pemerintah Kabupaten Subang untuk melakukan Pelelangan Ikan termasuk jasa Pelelangan serta fasilitas lainnya yang disediakan di Tempat Pelelangan Ikan. Tempat Pelelangan  Ikan  sendiri  sangat  membantu  dalam  meningkatkan  usaha  dan kesejahteraan  nelayan  dengan  tujuan  untuk  memfasilitasi  nelayan  dalam memasarkan hasil tangkapannya. Pengelolaan Tempat Pelelangan Ikan di Kabupaten Subang di tangani langsung oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Subang. Tentunya peran pemerintah disini sebagai pengelola dan penyedia fasilitas mengenai Tempat Pelelangan Ikan. Dalam pengelolaan Tempat Pelelangan Ikan tersebut,Dinas kelautan Perikanan Kabupaten Subang  bekerja sama dengan  masyarakat setempat,
Kerjasama tersebut di bentuk dalam sebuah koperasi Unit Desa (KUD ).KUD tersebut merupakan suatu tempat yang menggerakan dan mengelola serta mengembangkan Tempat Pelelangan Ikan.

## Tabel 1
Penghasilan ikan di beberapa Kecamatan Tahun 2018 No Kecamatan Banyaknya TPI Penghasilan pertahun (Ton) 1 Blanakan 4 13.000ton 2 Legon Kulon 2 8.000 ton 3 Pusakanagara 2 6.000 ton 4 Sukasari 2 9.000ton
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Subang
Dari  tabel 1 diatas dapat dilihat untuk penghasilan ikan paling rendah yaitu Kecamatan Pusakanagara dengan sebanyak 6000 ton. Dalam penjajagan pengelolaan Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  di  Kecamatan  Pusakanagara  penulis  masih menemukan beberapa masalah yang menyebabkan pengelolaan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) belum efektif, nelayan masih banyak yang menjual hasil tangkapannya ke luar TPI. Tujuan para nelayan menjual hasil tangkapannya keluar TPI itu disebabkan mereka akan medapatkan uang secara tunai, sementara untuk proses lelang di TPI pembayaran baru  akan diberikan 2 − 3 hari kemudian. Nelayan ini umumnya adalah kelompok  masyarakat  pedesaan  pantai    bisa  dikatakan    tidak  berdaya,  dikatakan tidak berdaya karena mereka  sering  menjadi korban para pedagang pengumpul atau yang biasa dikatakan tengkulak. Sebagian besar waktu nelayan habis dalam usaha penangkapan  ikan  di  laut    sehingga  nelayan    tidak  memiliki  cukup  waktu  untuk memasarkan ikan hasil tangkapannya karena merasa sangat lelah.
Dalam melakukan penjajagan awal, penulis menemukan bahwa pengelolaan tempat pelelangan ikan di Kecamatan Pusakanagara belum efektif dapat dilihat dari masalah diantaranya : Masih ada nelayan yang menjual hasil tangkapannya di luar Tempat Pelelangan Ikan (TPI) (20% nelayan yang melelang di luar Tempat Pelelangan Ikan (TPI).); Masih kurangnya Sarana dan Prasaran yang ada di Tempat Pelelangan Ikan  (TPI);  dan  Adanya  kendala  dalam  pembayaran  secara  tunai  kepada  nelayan, seharusnya  dibayar  dengan  dengan  tunai  tapi  nelayan  baru  mendapatkan  uang dalam waktu 2 − 3 hari .

## Kerangka Teori
a. Pengertian  Efektivitas
Efektivitas berasal dari kata efektif yang mengandung pengertian dicapainya keberhasilan dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Efektivitas selalu terkait dengan  hubungan  antara  hasil  yang  diharapkan  dengan  hasil  yang  sesungguhnya dicapai.Efektifitas juga memiliki arti berhasil atau tepat guna. Efektif merupakan kata dasar, sementara kata sifat dari efektif adalah efektivitas.
Menurut  Effendy  (1989)  mendefinisikan  efektivitas  sebagai  berikut: ”Komunikasi  yang  prosesnya  mencapai  tujuan  yang  direncanakan  sesuai  dengan biaya  yang  dianggarkan,  waktu  yang  ditetapkan  dan  jumlah  personil  yang
ditentukan”  (Effendy,  1989;14).Menurut  Steers  mengemukan  bahwa  “Efektivitas adalah jangkaun usaha suatu program sebagai suatu sistem dengan sumber daya dan sarana tertentu untuk memenuhi tujuan dan sarananya tanpa melumpuhkan cara dan sumber  daya  itu  serta  tanpa  memberi  tekanan  yang  tidak  wajar  terhadap pelaksanaannya”.
Menurut  Gibson,  “Efektivitas  adalah  pencampaian  tujuan  dan  sasaran  yang telah disepakati untuk mencapai tujuan usaha bersama. Tingkat tujuan dan sasaran itu  menunjukkan  tingkat  efektivitas.  Tercapainya  tujuan  dan  sasaran  itu  akan ditentukan  oleh  tingkat  pengorbanan  yang  telah  dikeluarkan”.David  J.  Lawless dalam  Gibson,  Invancevich  dan  Donnelly  mengatakan  bahwa  efektifitas  memeiliki tiga tingkatan yaitu:
1. Efektivitas  individu,  didasarkan  pada  pandangan  dari  segi  individu  yang menekankan pada hasil karya karyawan atau anggota dari organisasi.
2. Efektivitas  kelompok,  Adanya  pandangan  bahwa  pada  kenyataannya  individu saling bekerja sama dalam kelompok. Jadi efektifitas kelompok merupakan jumlah kontribusi dari semua anggota dari organisasi.
3. Efektivitas  organisasi,  terdiri  dari  efektivitas  individu  dan  kelompok.  Melalui sinergritas,  organisasi  mampu  mendapatkan  hasil  karya  yang  lebih  tinggi tingkatannya  daripada  jumlah  hasil  karya  tiap-tiap  bagiannya.  Efektivitas organisasi  dapat  dirumuskan  sebagai  tingkat  perwujudan  sasaran  yang menunjukkkan sejauh mana sasaran telah tercapai.
Dari  beberapa  pendapat  mengenai  efektivitas,  dapat  disimpulkan  bahwa efektivitas  adalah  suatu  ukuran  yang  menyatakan  seberapa  jauh  target (kuantitas,kualitas dan waktu) yang telah dicapai oleh manajemen, yang mana target tersebut  sudah  ditentukan  terlebih  dahulu.  Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat  yang dikemukakan oleh Hidayat (1986) yang menjelaskan bahwa :“Efektivitas adalah suatu ukuran yang menyatakan seberapa jauh target (kuantitas,kualitas dan waktu) telah tercapai.  Dimana  makin  besar  persentase  target  yang  dicapai,  makin  tinggi efektivitasnya”.

## b. Indikator Efektivitas
Mengukur efektivitas suatu program kegiatan bukanlah suatu hal yang sangat sederhana,  karena  efektivitas  dapat  dikaji  dari  berbagai  sudut  pandang  dan tergantung pada siapa yang menilai serta menginterpretasikannya. Bila dipandang dari sudut produktivitas, maka seorang manajer produksi memberikan pemahaman bahwa efektivitas berarti kualitas dan kuantitas (output) barang dan jasa.
Tingkat efektivitas juga dapat diukur dengan membandingkan antara rencana yang telah ditentukan dengan hasil nyata yang telah diwujudkan Namun, jika usaha atau hasil pekerjaan dan tindakan yang dilakukan tidak tepat sehingga menyebabkan tujuan  tidak  tercapai  atau  sasaran  yang  diharapkan,  maka  hal  itu  dikatakan  tidak efektif.
Adapun kriteria atau ukuran mengenai pencapaian tujuan efektif atau tidak, sebagaimana dikemukakan oleh S.P. Siagian, (2008:77), yaitu:
1. Kejelasan  tujuan  yang  hendak  dicapai,  hal  ini  dimaksdukan  supaya  karyawan dalam pelaksanaan tugas mencapai sasaran yang terarah dan tujuan organisasi dapat tercapai.
2. Kejelasan strategi pencapaian tujuan, telah diketahui bahwa strategi adalah “pada jalan” yang diikuti dalam melakukan berbagai upaya dalam mencapai sasaran- sasaran yang ditentukan agar para implementer tidak tersesat dalam pencapaian tujuan organisasi.
3. Proses analisis dan perumusan kebijakan yang mantap, berkaitan dengan tujuan yang hendak dicapai dan strategi yang telah ditetapkan artinya kebijakan harus mampu menjembatani tujuan-tujuan dengan usaha-usaha pelaksanaan kegiatan operasional.
4. Perencanaan yang matang, pada hakekatnya berarti memutuskan sekarang apa yang dikerjakan oleh organisasi dimasa depan.
5. Penyusunan program yang tepat suatu rencana yang baik masih perlu dijabarkan dalam  program-program  pelaksanaan  yang  tepat  sebab  apabila  tidak,  para pelaksana akan kurang memiliki pedoman bertindak dan bekerja.
6. Tersedianya  sarana  dan  prasarana  kerja,  salah  satu  indikator  efektivitas organisasi  adalah  kemamapuan  bekerja  secara  produktif.  Dengan  sarana  dan prasarana yang tersedia dan mungkin disediakan oleh organisasi.
7. Pelaksanaan  yang  efektif  dan  efisien,  bagaimanapun  baiknya  suatu  program apabila  tidak  dilaksanakan  secara  efektif  dan  efisien  maka  organisasi  tersebut tidak akan mencapai sasarannya, karena dengan pelaksanaan organisasi semakin didekatkan pada tujuannya.
8. Sistem  pengawasan  dan  pengendalian  yang  bersifat  mendidik  mengingat  sifat manusia yang tidak sempurna maka efektivitas organisasi menuntut terdapatnya sistem pengawasan dan pengendalian.
Selanjutnya Stress dalam Tangkilisan (2005 :141) mengemukakan 5 (lima) kriteria dalam pengukuran efektivitas, yaitu :
a) Produktivitas
b) Kemampuan adaptasi kerja
c) Kepuasan kerja
d) Kemampuan berlaba
e) Pencarian sumber daya
Sedangkan  Duncan  yang  dikutip  Richard  M.  Steers  (1985:53)    dalam  bukunya “Efektrivitas Organisasi” mengatakan mengenai ukuran efektivitas, sebagai berikut:

## 1. Pencapaian Tujuan
Pencapaian  adalah  keseluruhan  upaya  pencapaian  tujuan  harus  dipandang sebagai  suatu  proses.  Oleh  karena  itu,  agar  pencapaian  tujuan  akhir  semakin terjamin, diperlukan pentahapan, baik dalam arti pentahapan pencapaian bagian- bagiannya  maupun  pentahapan  dalam  arti  periodisasinya.  Pencapaian  tujuan terdiri  dari  beberapa  faktor,  yaitu:  Kurun  waktu  dan  sasaran  yang  merupakan target kongkrit.
2. Integrasi
Integrasi yaitu pengukuran terhadap tingkat kemampuan suatu organisasi untuk mengadakan  sosialisasi,  pengembangan  konsensus  dan  komunikasi  dengan berbagai macam organisasi lainnya. Integrasi menyangkut proses sosialisasi.
3. Adaptasi
Adaptasi  adalah  kemampuan  organisasi  untuk  menyesuaikan  diri  dengan lingkungannya. Untuk itu digunakan tolak ukur proses pengadaan dan pengisian tenaga kerja.
Dari  sejumlah  definisi − definisi  pengukur  tingkat  efektivitas  yang  telah dikemukakan diatas, perlu peneliti tegaskan bahwa dalam rencana penelitian ini digunakan  teori  pengukuran  efektivitas  sebagaimana  yang  dikemukakan  oleh Duncan (dalam Stress 1985:53), yaitu : Pencapaian tujuan, Integrasi dan Adaptasi. Dengan  menggunakan  teori  ini  diharapkan  dapat  mengukur  tingkat  efektivitas Tempat Pelelangan Ikan (TPI)  di Kecamatan Pusakanagara.
Berdasarkan  pendapat  para  ahli  dapat  diketahui  bahwa  efektivitas  merupakan suatu  konsep  yang  sangat  penting  karena  mampu  memberikan  gambaran mengenai keberhasilan suatu organisasi dalam mencapai sasarannya atau dapat dikatakan bahwa efektivitas adalah merupakan tingkat ketercapaian tujuan dari aktivitas-aktivitas  yang  telah  dilaksanakan  dibandingkan  dengan  target  yang telah ditetapkan sebelumnya.
Efektif  lebih  mengarah  kepada  pencapaian  sasaran.  Efesiensi  dalam  menggunakan masukan akan menghasilkan produktivitas yang tinggi, yang merupakan tujuan dari setiap organisasi apapun bidang kegiatannya.

## c. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Efektivitas
Berdasarkan  pendekatan-pendekatan  dalam  efektivitas  organisasi  yang  telah dikemukakan  sebelumnya  maka  dapat  dikatakan  bahwa  faktor-faktor  yang mempengaruhi efektivitas organisasi adalah sebagai berikut:
(1) Adanya tujuan yang jelas,
(2) Struktur organisasi.
(3) Adanya dukungan atau partisipasi masyarakat,
(4) Adanya sistem nilai yang dianut
Organisasi  akan  berjalan  terarah  jika  memiliki  tujuan  yang  jelas.  Adanya tujuan  akan  memberikan  motivasi  untuk  melaksanakan  tugas  dan  tanggung jawabnya.  Selanjutnya  tujuan  organisasi  mencakup  beberapa  fungsi  diantaranya yaitu  memberikan  pengarahan  dengan  cara  menggambarkan  keadaan  yang  akan datang yang senantiasa dikejar dan diwujudkan oleh organisasi.
Banyak  pendapat  yang  mengemukakan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi efektifitas  organisasi,  namun  pada  dasarnya  pendapatpendapat  tersebut  telah terangkum  dalam  hasil  penelitian  Richard  M.  36  Steers,  seperti  teori  mengenai pembinaan organisasi yang menekankan adanya perubahan yang berencana dalam organisasi  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan  efektifitas  organisasi.  Jadi keberhasilan  pembinaan  organisasi  akan  mengakibatkan  keberhasilan  organisasi. (Steers, 200, 1985).
Dalam mencapai efektifitas suatu organisasi sangat dipengaruhi oleh berbagai faktor yang berbeda-beda tergantung pada sifat dan bidang kegiatan atau usaha suatu organisasi.  Sejalan  dengan  hal  tersebut  maka  Komberly  dan  Rottman  berpendapat bahwa efektifitas organisasi ditentukan oleh lingkungan, teknologi, pilihan strategi, proses dan kultur. (Dalam Gibson, 1995).
Ada beberapa faktor yang mempengaruhi tingkat efektivitas dalam sebuah organisasi atau perusahaan, faktor-faktor tersebut adalah sebagai berikut:
a. Karakteristik Organisasi ( struktur dan organisasi) Penekanan ciri organisasi oleh Steers  adalah  terhadap  struktur  dan  teknologi  karena  kedua  variabel  tersebut sangat  mempengaruhi  efektivitas  organisasi.  Perubahan  yang  bersifat  inovatif dalam  hubungan  interaktif  antar  anggota-anggota  organisasi  atau  penyusunan hubungan  SDM  akan  meningkatkan  efektivitas  organisasi.  Dengan  tercapainya berbagai kemajuan di dalam struktur organisasi, misalnya dengan meningkatkan spesialisasi  fungsi,  ukuran  organisasi,  sentralisasi  pengambilan  keputusan  dan formalisasi akan meningkatkan produktivitas organisasi. Tercapainya kemajuan di dalam teknologi dapat memperkenalkan cara-cara yang lebih produktif dengan menggunakan  sarana-sarana  baru  akan  mempengaruhi  efektivitas  organisasi. Pemanfaatan kedua hal tersebut secara baik, yakni struktur dan teknologi akan mempermudah organisasi untuk mencapai tujuannya.
b. Karakteristik  Lingkungan  (ketepatan  atas  keadaan  lingkungan)  Karakteristik lingkungan ini mencapai dua aspek yang saling berhubungan yaitu lingkungan ekstern  dan  lingkungan  intern.  Lingkungan  ekstern  yaitu  semua  lingkungan kekuatan  yang  timbul  diluar  batasan-  batasan  organisasi.  Lingkungan  interen pada umumnya dikenal sebagai iklim organisasi yang meliputi bermacam-macam atribut lingkungan kerja.
c. Karakteristik  Pekerjaan  (perbedaan  sifat  pekerja),  karakteristik  pekerja berhubungan dengan peranan perbedaan individu para pekerja dalam hubungan dengan efektifitas. Para individu pekerja mempunyai pandangan yang berlainan, tujuan  dan  kemampuan  yang  berbeda-beda  pula.  Variasi  sifat  pekerja  ini  yang sedang  menyebabkan  perilaku  orang  yang  berbeda  satu  sama  lain.  Perbedaan tersebut mempunyai pengaruh langsung terhadap efektifitas organisasi. Dua hal tersebut adalah rasa keterikatan terhadap organisasi dan prestasi kerja individu.
Menurut Katz dan Kahn (Dalam Steers, 1985), peranan tingkah laku dalam efektifitas organisasi harus memenuhi tiga persyaratan sebagai berikut:
a. Setiap organisasi harus mampu membawa dan mempertahankan suatu armada kerja yang mantap yang terjadi dari pekerja pria dan wanita yang terampil. Berarti di samping mengadakan penerimaan dari penempatan pegawai, organisasi juga harus  mampu  memelihara  para  pekerja  dengan  imbalan  yang  pantas  dan memadai  sesuai  dengan  kontribusi  individu  dan  yang  relevan  bagi  pemuasan kebutuhan individu.
Organisasi  harus  dapat  menikmati  prestasi  peranan  yang  dapat  diandalkan dari  para  pekerjanya.  Sering  terjadi  manajer  puncak  yang  seharusnya  memikul tanggung jawab utama dalam merumuskan kebijakan perusahaan, membuang terlalu banyak waktu untuk keputusan dan kegiatan sehari ‐ hari yang sepele dan mungkin menarik, akan tetapi tidak relevan dengan perannya sehingga berkurang waktu yang tersedia bagi kegiatan ke arah tujuan yang lebih tepat. Setiap anggota bukan hanya harus bersedia berkarya, tetapi juga harus bersedia melaksanakan tugas khusus yang menjadi tanggung jawab utamanya .
Di  samping  prestasi  peranan  yang  dapat  diandalkan  organisasi  yang  efektif menuntut agar para pekerja mengusahakan bentuk tingkah laku yang spontan dan inovatif,  tidak akan dapat secaramendetail merumuskan apa yang mereka kerjakan
setiap saat, karena bila terjadi keadaan darurat atau luar biasa individu harus mampu bertindak atas inisiatif sendiri dan atau luar biasa individu harus mampu bertindak atas  inisiatif  sendiri  dan  atau  mengambil  keputusan  dan  mengadakan  tanggapan terhadap yang paling baik bagi organisasinya.
a. Kebijakan dan praktek manajemen
Kebijakan  dan  praktek  manajemen  merupakan  mekanisme  yang  meliputi penetapan tujuan strategi, pencarian dan pemanfaatan sumber daya secara efisien, menciptakan  lingkungan  prestasi,  proses  komunikasi,  kepemimpinan  dan pengembalian  keputusan  serta  adaptasi  dan  inovasi  organisasi.  Pada  intinya manajemen  adalah  tentang  memutuskan  apa  yang  harus  dilakukan  kemudian melaksanakannya melalui sumber daya manusia yang ada.
Dari  faktor  kebijakan  danpraktek  manajemen  ini,  sedikitnya  diindentifikasikan menjadi enam variabel yang menyumbang efektifitas yaitu:
1) penyusunan tujuan strategis,
2) pencarian dan pemanfaatan sumber daya,
3) menciptakan lingkungan prestasi,
4) proses komunikasi,
5) kepemimpinan dan pengambilan keputusan dan
6) inovasi dan adaptasi.
Menurut pendapat diatas penulis mengambil kesimpulan bahwa organisasi terdiri atas berbagai unsur yang saling berkaitan, jika salah satu unsur memiliki kinerja  yang  buruk,  maka  akan  mempengaruhi  kinerja  organisasi  secara keseluruhan,  keefektifan  membutuhkan  kesadaran  dan  interaksi  yang  baik dengan  lingkungan,  dan    kelangsungan  hidup  organsiasi  membutuhkan pergantian  sumber  daya  secara  terus  menerus.  Suatu  perusahaan  tidak memperhatikan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  efektivitas  organisasi,  akan mengalami kesulitan dalam mencapai tujuannya tetapi apabila suatu perusahaan memperhatikan faktor-faktor tersebut maka tujuan yang ingin dicapai dapat lebih mudah  tercapai  hal  itu  dikarenakan  efektifitas  akan  selalu  dipengaruhi  oleh faktor-faktor tersebut.

## Metode Penelitian
Dalam penelitian ini, penulis menggunakan metode kualitatif, yang berbasis pada informasi atau kenyataan yang terjadi di lapangan. Adapun prosedur-prosedur pada  metode  kualitatif  yaitu:  pengambilan  informan  secara  sengaja,  pengumpulan data terbuka, analisis teks atau gambar, penyajian informasi dalam bentuk gambar dan  tabel,  serta  interprestasi  pribadi  atas  temuan-temuan.  Langkah-langkah  untuk pengumpulan data meliputi usaha membatasi penelitian, mengumpulkan informasi melalui  observasi  dan  wawancara,  baik  yang  terstuktur  maupun  tidak  terstruktur, dokumentasi, materi-materi visual, serta merancang protokol untuk merekam atau mencatat informasi.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskritif kualitatif, karena penelitian ini bertujuan untuk memperoleh gambaran variable yang diteliti. Penelitian deskritif ialah penelitian yang dilakukan untuk mengatahui niali variabel mandiri, baik satu variabel atau lebih (independen) tanpa membuat perbandingan,
atau menghubungkan antara variabel satu  dengan yang lain. Dalam penelitian ini penulis  mengungkapkan  dalam  bentuk  penelitian  kualitatif,  penelitian  yang dilakukan dalam keadaan tertentu yang ada dalam keadaan yang sebenarnya, dengan maksud menginvestigasi dan memahami fenomena-fenomena apa yang terjadi, yaitu efektivitas    Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  pada  Dinas  Perikanan  (studi  kasus  di Kecamatan Pusakanagara ). Tujuan utama menggunakan penelitian kualitatif adalah untuk  mengetahui  lebih  dalam  pengertian,  konsep-konsep  yang  ada  memperoleh gambaran mengenai penelitan yang dilakukan peneliti.

## Hasil dan Pembahasan

## Efektivitas Pengelolaan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) di  Kecamatan Pusakanagara Kabupaten Subang
Dalam  bab  ini,  penulis  menjelaskan  teori  pengukuran  efektivitas  menurut  Duncan yang  dikutip  Richard  M.  Steers  mengatakan  ada  tiga  variabel  untuk  mengukur sebuah efektivitas yaitu pencapaian tujuan, integrasi, dan adaptasi.

## a. Pencapaian Tujuan
Untuk  dapat  mengukur  keberhasilan  suatu  organisasi  dapat  dilihat  dari seberapa jauh organisasi itu mencapai tujuannya. Dimana dalam penelitian ini yang dimaksud  pencapaian  tujuan  adalah  keseluruhan  upaya  pencapaian  tujuan  harus dipandang  sebagai  suatu  proses.  Oleh  karena  itu,  agar  pencapaian    tujuan  akhir semakin  terjamin,  diperlukan  pentahapan,  baik  dalam  arti  pentahapan  pencapaian bagaian-bagiannya  maupun  pentahapan  dalam  arti  periodisasinya.  Pencapaian tujuan terdiri dari beberapa faktor yaitu kurun waktu, sasaran yang merupakan target konkrit dan dasar hukum. Tujuan utama dari di dirikannya Tempat Pelelangan Ikan (TPI) yaitu untuk mensejahterakan nelayan dengan melelang hasil tangkapannya. Berikut  ini  merupakan  petikan  wawancara  dengan  Kasie  Tempat  Pelelangan  Ikan (TPI) :
“Tujuan dari kegiatan Tempat Pelelangan ikan (TPI) di kecamatan Pusakanagara belum berjalan efektif karena   masih kurangnya kesadaran para nelayan untuk menjual  hasil  tangkapannya  dan    masih  banyak  nelayan  yang  menjual  hasil tangkapannya  di  luar  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  yaitu  kepada  para tengkulak padahal pemerintah sudah menyediakan Tempat Pelelangan Ikan TPI yang bertujuan untuk mensejahterakan para nelayan dan apabila nelayan bisa menjual  hasil  tangkapnnya  melalui  proses  lelang  itu  bisa  menguntungkan mereka juga, karena di Tempat Pelelangan Ikan TPI itu  dibayar dengan harga yang  pasaran  tidak  seperti  mereka  menjualnya  kepada  para  tengkulak  yang dibayar  nya  dengan  harga  yang  tidak  sesuai  dengan  harga  pasaran,  dan dikatakan oleh  manager KUD Terungtum bahwa nelayan yang datang untuk menual  hasil  tangkapannya  sudah  arang  yang  di  luar  daerah  hanya  nelayan lokal saa   ”. (Wawancara, 12 Desember 2019)
Dari    hasil  wawancara  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  masih  banyaknya nelayan yang menjual hasil tangkapnya ke para tengkulak padahal pemerintah sudah menyediakan  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  untuk  mensejahterakan  para  nelayan,
dan  nelayan  yang  datang  untuk  melelang  ikan  di  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI) Terungtum ini hanya nelayan lokal.
Berikut adalah petikan wawancara dengan Manager Koperasi Unit Daerah (KUD) : “Untuk pencapaian tujuan dari Tempat Pelelangan Ikan (TPI)  Terungtum ini belum bisa  tercapai, karena sekarang tidak banyak nelayan yang datang untuk melelang ikan  kesini dikarenakan adanya masalah dari muara yang dangkal, padahal  muara  merupakan    komponen  utama  untuk  keluar  masuknya  kapal dan  itu  menyebabkan  kapal  para  nelayan  kesulitan  untuk  masuk  ke  Tempat Pelelangan  Ikan  (TPI),  kami  dari  pihak  KUD  sudah  melakukan  penggerukan untuk mengatasi muara yang dangkal itu tetapi sekarang muara mulai dangkal kembali dan belum ada penggerukan lagi karena masi terkendala oleh anggaran sedangkan  kami tidak memiliki anggaran yang secara khusus  dan dari pihak dinas pun belum memberikan dana tersebut, masalah itu yang membuat Tempat Pelelangan Ikan TPI menjadi sepi tidak seperti dulu yang bisa melakukan proses lelang sebanyak 2 kali dalam 1 hari karena nelayan yang datang untuk melelang ikan itu banyak yang di luar daerah patimban yang menggunakan kapal − kapal besar, tetapi sekarang yang datang ke Tenpat Pelelangan Ikan (TPI) Terungtum ini  hanya  nelayan  lokal  saa  yang  menggunakan  kapal  kecil,  dan  ditambah sekarang  para  nelayan  banyak  yang  menjual  hasil  tangkapannya  ke  para tengkulak  hampir  20%  nelayan  yang    menjual  hasil  tangkapannya  kepada tengkulak. ( wawancara, 14 Desember 2019 )
Dari hasil wawancara diatas dapat disimpulkan bahwa muara merupakan masalah yang  di  hadapi  oleh  Tempat  Pelelangan  Ikan  (  TPI)  Terungtum  saat  ini,  dan  itu menyebabkan para nelayan kesulitan untuk masuk ke Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Terungtum ini untuk melelang ikan   dan masih ada 20% nelayan yang menjual hasil tangkapannya  kepada  tengkulak.  Di  bawah  ini  adalah  petikan  wawancara  dengan nelayan yaitu sebagai berikut :
“Tujuan  dari  didikannya  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  adalah  untuk mensejahterakan  para  nelayan,  tetapi  kami  para  nelayan    belum  merasa sejahtera  karena  setiap  kami  menjual  hasil  tangkapan  ikan  ke  Tempat Pelelangan Ikan (TPI) tidak dibayar secara langsung harus menunggu 2 − 3 hari, sedangkan kebutuhan sehari-hari harus tetap terpenuhi sehingga kami terpaksa menjual  hasil  tangkapannya  ke  para  tengkulak,  mereka  membayar  ikan  hasil tangkapan kami itu dengan tunai”.(wawancara 14 Desember )
Berdasarkan hasil wawancara diatas dapat disimpulkan bahwa nelayan lebih memilih menjual  hasil  tangkapannya  ke  tengkulak  karena  apabila  menjual  ke  Tempat Pelelangan  Ikan  TPI  harus  menunggu  2 − 3  hari  untuk  pembayarannya    sedangkan nelayan  sangat  membutuhkan  dana  tersebut  untuk  memenuhi  kebutuhan sehari − hari.
Menurut  Duncan  untuk  mengukur  efektivitas  dapat  dilihat  dari  pencapaian tujuan.  Mengacu  pada  pendapat  Duncan  tersebut  maka  untuk  pencapian  tujuan belum tercapai dan belum berjalan dengan efektif karena untuk pencapaian tujuan dilihat dari suatu proses kurun waktu dan sasaran yang merupakan target konkrit. Masih  banyaknya  nelayan  yang  menjual  hasil  tangkapannya  ke  para  tengkulak
padahal  pemerintah  sudah  menyediakan  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  untuk mensejahterakan nelayan.

## b. Integrasi
Integrasi  yaitu  pengukuran  terhadap  tingkat  kemampuan  suatu  organisasi  untuk mengadakan  sosialisasi,  pengembangan  konsesus  dan  komunikasidengan  berbagai macam organisasi lainnya. Integrasi terdiri dari beberapa faktor, yaitu prosedur dan proses sosialisasi.
Berikut adalah petikan wawancra dengan Kasie Tempat Pelelangan Ikan (TPI) yaitu : “Kami dari pihak dinas selalu melakukan sosialisasi ke Koperasi Unit Daerah (KUD) setiap satu bulan sekali dan diadakannya rapat evaluasi pemberdayaan target  dan  strategi  manager  untuk  megajak  para  nelyan  menjual  hasil tangkapnnya ke Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Teruntum ini.” Dari wawancara di atas dapat di simpulkan bahwa pengarahan yang dilakukan sudah  baik  karena  dilakukan  secara  berkelanjutan  agar  kinerja  manager  Tempat Pelelangan Ikan (TPI) menjadi lebih baik.
Berikut  adalah  petikan  wawancara  dengan  Manager  Koperasi  Unit  Daerah (KUD) yaitu ;
“Untuk kegiatan yang ada di Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Terungtum belum sesuai  dengan  prosedur  yang  diberikan  oleh  dinas  karena  masih  kurangnya sarana dan prasarana seperti dermaga yang membantu kegiatan pelelangan ikan agar berjalan dengan efektif, untuk sosialiasi dari pihak dinas memang ada dan mengadakan    rapat  evaluasi,  tapi  belum  ada  perubahan  yang  signifikan  dari hasil rapat − rapat tersebut, dan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) disini masih sepi saja ” . (Wawancara 14 Desember 2019)
Berdasarkan  hasil  wawancara  diatas    dapat  disimpulkan  bahwa  pengarahan  yang dilkukan  oleh  pihak  dinas  Kelautan  sudah  cukup  baik  karena    dilakukan  secara berkala namun menurut informan di atas, dari hasil rapat − rapat dan kunjungan kerja yang  telah  dillakukan  oleh  dinas  kelautan  Kabupaten  Subang  tidak  memberikan perubahan yang signifikan dalam pengelolaan ikan dan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Terungtum masih saja sepi dari kegiatan pelelangan ikan .
Dibawah ini  adalah petikan wawancara dengan nelayan yaitu sebagai berikut :
“Tempat  Pelelangan  Ikan  belum  bisa  menjalankan  tugasnya  sesuai  prosedur seharusnya ketika nelayan menjual hasil tangkapnya ke Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Terungtum ini  bisa langsung dibayar tanpa harus menunggu dua sampai tiga hari.  Tidak adanya sosialisasi dari pihak dinas dan pihak Koperasi Unit Daerah (KUD) kepada para nelayan .” (Wawancara, 14 Desember 2019)
Berdasarkan  hasil  wawancara  diatas,  bahwa  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  belum menjalankan  tugasnya  sesuai  dengan  prosedur,  serta  tidak  adanya  sosialisasi  dari dinas maupun dari Koperasi Unit Daerah (KUD).
Menurut Duncan untuk mengukur efektivitas dapat dilihat dari integritas, mengacu pada  pendapat  Duncan  tersebut    maka  untuk  integritas  belum  efektif    karena integritas  diihat  dari  prosedur  dan  proses  sosialisasi.  Untuk  kegiatan  di  Tempat Pelelangan Ikan (TPI) belum sesuai prosedur yang diberikan oleh Dinas.

## c. Adaptasi
Adaptasi adalah proses penyesuaian diri yang dilakukan untuk menyelaraskan suatu individu  terhadap  perubahan-perubahan  yang  terjadi  dilingkungannya.  Untuk  itu digunakan faktor peningkatan kemampuan proses pengadaan dan pengisian tenaga kerja.
Berikut adalah pendapat dari Kasie Tempat Pelelangan Ikan (TPI) bahwa : “Kegiatan  di  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  Terungtum  belum  efektif    karena kurangnya  keselarasan    dari  nelayan  dan  pegawai  Tempat  Pelelangan  Ikan (TPI),  pegawai  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  menginginkan  para  nelayan menjual hasil tangkapannya ke Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Terungtum, tetapi para nelayan  lebih memilih untuk menjualnya ke para tengkulak, para nelayan menginginkan  uang cash ketika  ikannya  dilelangkan  ynag  jadi  kendala  dari Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Terungtum ini tidak mempunyai uang simpanan untuk menalangi hasil pelelangan ikan jadi para nelayan menjual nya ke para tengkulak    padahal  apabila  nelayan  menjual  hasil  tangkapannya    ke    para tengkulak, mereka akan membayar harga ikannya jauh lebih rendah dari harga pasaran,  beda  dengan  menjual  di  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  yang  akan membayar dengan harga yang sesuai pasaran”. (Wawancara 12 Desember 2019).
Berdasarkan hasil wawancara diatas dapat disimpulkan bahwa kegiatan di Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Teruntum belum efektif  karena kurangnya keselarasan dari pihak  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  dengan  para  nelayan,    dari  nelayan  yang harusnya menjual hasil tangkapnnya ke Tempat Pelelangan Ikan (TPI) tetapi mereka lebih  memilih  menjual  hasil  tangkapannya  ke  para  tengkulak,  dan  bahwa  yang menjadi masalahnya adalah terbatasnya pendanaan untuk Tempat Pelelangan Ikan (TPI)  Terungtum,  pendanaan  yang  dimaksud  adalah  untuk  menalangi  ikan − ikan hasil lelang yang dilakukan, dan menurut wawancara di atas para nelayan di ketika melelangkan ikan di Teruntum ingin langsung dilunasi atau di bayar secara cash oleh Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Terungtum. Namun dalam hal ini Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Terungtum tidak memiliki kewajiban untuk membayar seluruh ikan hasil lelang  yang  dilkuakan  di  karenakan  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  adalah  sebagai perantara penjualan ikan anatara nelayan dengan bakul agar tidak terjadi monopoli harga serta guna menjaga kualitas ikan hasil tangkapan nelayan, Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Terungtum bukan sebagai pembeli ikan hasil tangkapannya nelayan.
Berikut adalah  petikan wawancara dengan nelayan bahwa :
“  Bagaimana  kita  mau  selaras  pemikirannya  dengan  pegawai  Tempat Pelelangan  Ikan  (TPI)  Terungtum  yang  mengharuskan  kami    untuk  menjual hasil  tangkapan  ikannya    di  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  Terungtum  yang dibayarnya  tidak  secara  tunai  sedangkan  kami  banyak  kebutuhan  untuk membeli keperluan sehari − hari, jadi kami para nelayan terpaksa menjual hasil
tangkapannya kepada para tengkulak yang akan membayar nya secara tunai ”. Wawancara 14 Desember 2019).
Berdasarkan  hasil  wawancara  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  kurangnya keselarasan  antara    pegawai  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  Terungtum  dengan nelayan,  pihak  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  Terungtum  mengharuskan  nelayan menjual hasil tangkapannya ke Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Terungtum sedangkan para nelayan lebih memilih menjual hasil tangkapannya ke para tengkulak. Menurut Duncan untuk mengukur efektivitas dapat dilihat dari adaptasi, mengacu pada pendapat Duncan tersebut maka untuk adaptasi belum efektif , karena adaptasi merupakan  keselarasan  individu  terhadap  perubahan − perubahan  yang  terjadi terhadap    lingkungannya.    Kegiatan  di  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  Terungtum belum efektif  karena kurangnya keselarasan dari pihak Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Terungtum  dengan  para  nelayan,    dari  nelayan  yang  harusnya  menjual  hasil tangkapnnya  ke  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  Terungtum  tetapi  mereka  lebih memilih menjual hasil tangkapannya ke para tengkulak.

## Kesimpulan
Pencapaian  tujuan  dalam  kegiatan  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  di  Dinas Perikanan  Kabupaten  Subang  belum  berjalan  efektif,  karena  masih  kurangnya kesadaran  dari  nelayan  untuk  menjual  hasil  tangkapannya    ke  Tempat  Pelelangan Ikan (TPI), tetapi mereka menjualnya ke para tengkulak karena apabila  menjual di Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  dibayarnya  tidak  secara  tunai  harus  menunggu  2 − 3 hari.
Integritas dalam Tempat Pelelangan Ikan (TPI) di Dinas Perikanan Kabupaten Subang  belum  berjalan  efektif,  karena  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  belum menjalankan tugasnya sesuai  dengan prosedur,  Dinas Perikanan Kabupaten Subang sudah  melaksanakan  sosialisasi  agar  nelayan  mau  menjual  hasil  tangkapannya  di Tempat Pelelangan Ikan (TPI) tetapi nelayan tetap saja menjual hasil tangkapnnya ke luar Tempat Pelelangan Ikan (TPI) .
Adaptasi  dalam  kegiatan  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  di  Dinas  Perikanan Kabupaten  Subang  belum  berjalan  dengan  efektif,  karena  kurangnya  keselarasan anatara  pihak  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  dengan  nelayan  terkait  menjual  hasil tangkapan ikan yang seharusya di jual ke Tempat Pelelangan Ikan (TPI) tetapi para nelayan lebih memilih menjual hasil tangkapannya ke luar Tempat Pelelangan Ikan (TPI) atau yang disebut degan tengkulak.

## Referensi
Abdurahmat.(2008. Efektivitasorganisasi edisipertama Jakarta:Airlangga
AtsiwWista, “ Teori-teoriEfektivitas ”
Anonimous. 1994. KegiatanPelelanganIkan .
Anggraini, Susan Dwi. 2015. PengertianEfektivitasdanLandasanTeoriEfektivitas.
Bungin, Burhan. 2007. Analisis Data Penelitiankualitatif . Jakarta: Rajawali Press.
DepartemenKelautandanPerikanan.(2007). PedomanKelembagaanPengelolaanTempatPelelanganIkan. Jakarta.
Dimock,dimoc& Koening,1960” public Administration” Renehart and coy inc,New York.
GeorgopolousdanTannembau. 1995 . EfektivitasOrganisasi . Jakarta :Erlangga.
Gibson, J,L, Ivancevich, J,M danDonelly, J,Jr, 1984. Organisasidan Manajemen. Perilaku strukturdan proses. Edisikeempa.Jakarta :erlangga
Gibson, james L.1990. Organisasi: Perilaku, Struktur, Proses (jilid II), Jakarta. Erlangaa
Imron,  Masyuri.  2003. PemberdayaanMasyarakatNelayan .  Yogyakarta  :  Media Pressindo.
Moleong, Lexy.J.  2006 . MetodePenelitianKualitatif . Bandung : PT. RemajaRosdakarya.
Mahmudi, 2010. efektivitas Organisasi edisikeduapenerbit STIN YKPN,Yogyakarta Makmur. 2011. EfektivitasKebijakanKelembagaanPengawasan . Bandung:RefliksAditama.
Miles, B. Mathew dan Michael Huberman.1992. Analisis Data KualitatifBukuSumberTentangMetode-MetodeBaru . Jakarta: UIP.
Mulyadi. 2005. Ekonomi Kelautan. Raja Grafindo Persada : Jakarta
Nugroho  D,  Riant.  2004. KebijakanPublik,  Formulasi  ,Implementasi, danEvaluasi  . Jakarta. Gramedia
Pasolong, harbani. 2012 . Metode Penelitian Administrasi Publik . Bandung: Alfabeta
Peraturan  Menteri  Kelautan  dan  Perikanan  Nomor  Per.  16/MEN/2006  Tentang Pelanuhan Perikanan.
Prastowo,  Andi.  2011 .  Metode  Penelitian  Kualitatif  Dalam  Prespektif  Penelitian. Yogyakarta : Ar − Ruzz
Robbins,Stephen P, (1994) TeoriOrganisasikonsep,struktur,proses ,Jakarta Arcan Rosdakarya. Mulyadi. 2005. Ekonomi Kelautan . Raja Grafindo Persada : Jakarta Silalahi, Uber. 2011 Asas÷Asas Manajemen . Bandung : Reflika Aditama
Soewarno, Handayaningrat. PengantarIlmuAdministrasidanManajemen. 1990, hal 15
Sugiyono. 2009. MemahamiPenelitianKualitatif. Bandung: Alfabeta
Steers Richard. M. 2005 EfektifitasOrganisasi. (Terjemahan). Jakarta: Erlangga.
Undang  –Undang  Republik  Indonesia  Nomor  45Tahun  2009  Tentang  Perubahan Undang − Undang Nomor 31 Tahun 2004 Tentang Perikanan
Wikipedia bahasa Indonesia 2013,
Tempat Pelelangan Ikan (TPI). http//id/wikipedi,org/wikiTempat_Pelelangan  _Ikan  diakses  pada  tanggal 21 November 2014