Pengaruh Pengeluaran Pemerintah dalam Bidang Pendidikan dan Kesehatan, Tingkat Kemiskinan, dan Pendapatan Perkapita Terhadap Indeks Pembangunan Manusia di Kota Banjarmasin
Rahimah*, Ika Chandriyanti Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Lambung Mangkurat
* rahimahmsh@gmail.com

## Abstract
This study aims to determine the effect of variables governtment spending on education and health, poverty levels, and income per capita on the Human Development Index in Banjarmasin. The data used in this  study is secondary time series data for the period 2010 – 2019. The research method used is a quantitative method. The data collection technique in this research is through literature study. The data analysis technique used multiple linear  regression analysis method. The  results showed that  the  variables of government spending on education and health, poverty levels, and income per capita simultaneously had a significant effect on the human development index. Partially shows that  the  variables of  government spending on  education and income per capita  are positive and have a significant effect on the human development index. Meanwhile, the variables of government spending on health sector and poverty levels partially have no significant effect and are negatively related to the human development index.
Keywords:  Government Spending On  Education; Government Spending on  Health; Poverty; Income per Capita; Human Development Index

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan untuk mengetahui pengaruh dari  variabel  pengeluaran pemerintah  dalam  bidang  pendidikan  dan  kesehatan,  tingkat  kemiskinan,  serta pendapatan perkapita terhadap Indeks Pembangunan Manusia di Kota Banjarmasin. Data yang digunakan dalam penelitian ini ialah data sekunder time series periode tahun 2010 – 2019. Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini melalui studi pustaka. Adapun teknik analisis data menggunakan metode analisis regresi linear berganda. Hasil penelitian menunjukan bahwa variabel pengeluaran pemerintah bidang  pendidikan dan  kesehatan, tingkat  kemiskinan, serta  pendapatan perkapita secara simultan berpengaruh signifikan terhadap indeks pembangunan manusia. Secara parsial menunjukkan bahwa variabel pengeluaran pemerintah bidang pendidikan dan  pendapatan perkapita  berhubungan positif dan  berpengaruh signifikan terhadap indeks pembangunan manusia. Sementara itu, variabel pengeluaran pemerintah bidang kesehatan  dan  tingkat  kemiskinan secara  parsial  tidak  berpengaruh signifikan  dan berhubungan negatif terhadap indeks pembangunan manusia.
Kata Kunci : Pengeluaran Bidang Pendidikan; Pengeluaran Bidang Kesehatan; Tingkat Kemiskinan; Pendapatan Perkapita; Indeks Pembangunan Manusia.

## PENDAHULUAN
Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi memerlukan kolaborasi antara kebijakan pemerintah dan swasta untuk mengelola sumber daya yang  tersedia  (Sukirno, 2016). Peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah secara signifikan dipengaruhi oleh hubungan yang kuat dengan pembangunan manusia (Maharda & Aulia, 2020). Salah satu wujud indikator kemajuan suatu daerah dapat dilihat dari proses pembangunan manusianya.
Pembangunan manusia merupakan cara untuk memperluas kesempatan masyarakat untuk mendapat kehidupan yang layak. Untuk mengoptimalkan pembangunan manusia, diperlukan investasi modal yang diimplementasikan dalam bentuk Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)  untuk membiayai sektor publik dalam bidang pendidikan dan kesehatan.
Indeks  pembangunan  manusia  dijadikan  sebagai  tolak  ukur  untuk  mengukur keberhasilan pembangunan manusia. Pada tahun 2019 Indeks Pembangunan Manusia di Kota  Banjarmasin  bernilai 77,16  masih  relatif tinggi,  dibandingkan dengan Provinsi Kalimantan Selatan yang berada pada kisaran 70,72 (Badan Pusat Statistik, 2019).
Menurut  Badan Pusat  Statistik,  jumlah  penduduk miskin  di  Kota  Banjarmasin beberapa tahun terakhir  mengalami fluktuasi. Ketimpangan pendapatan dan masalah kependudukan  dapat  dilihat  pada  daya  beli  masyarakat,  kualitas  pendidikan  dan kesehatan.  Namun,  perolehan  pendapatan  perkapita  Kota  Banjarmasin  mengalami peningkatan setiap tahunnya, hal ini menunjukan bahwa adanya peningkatan aktivitas ekonomi yang berkontribusi terhadap peningkatan indeks pembangunan manusia.
Berdasarkan uraian diatas, penelitian ini bertujuan untuk membahas mengenai: (1) Menganalisis pengaruh pengeluaran pemerintah bidang pendidikan, kesehatan, tingkat kemiskinan, dan pendapatan perkapita terhadap indeks pembangunan manusia di Kota Banjarmasin.  (2)  Menganalisis  pengaruh  pengeluaran  pemerintah  dalam  bidang pendidikan  terhadap  indeks  pembangunan  manusia  di  Kota  Banjarmasin .  (3) Menganalisis pengaruh pengeluaran pemerintah dalam bidang kesehatan terhadap indeks pembangunan  manusia  di  Kota  Banjarmasin.  (4)  Menganalisis  pengaruh  tingkat kemiskinan  terhadap  indeks  pembangunan  manusia  di  Kota  Banjarmasin .  (5) Menganalisis pengaruh pendapatan perkapita terhadap indeks pembangunan manusia di Kota Banjarmasin.

## KAJIAN PUSTAKA

## Teori Pertumbuhan Baru: Pertumbuhan Endogen
Teori pertumbuhan baru mengasumsikan bahwa investasi sumber daya manusia oleh  sektor  publik  dan  swasta  menghasilkan  peningkatan  ekonomi  eskternal  dan produktivitas. Teori pertumbuhan endogen menerangkan bahwa diperlukan invetasi pada modal fisik dan modal sumberdaya manusia dalam menentukan pertumbuhan ekonomi jangka panjang (Todaro, 2006).

## Teori Human Capital
Menurut  Rosen  (1999) Human  capital merupakan salah  satu  investasi  yang dilakukan manusia untuk meningkatkan produktivitas (Nurkholis, 2018).

## Indeks Pembangunan Manusia
Indeks  Pembangunan Manusia  merupakan tolak  ukur  yang  berbasis  beberapa komponen utama kualitas hidup untuk mengukur keberhasilan pembangunan manusia. Komponen dasar pembentuk indeks pembangunan manusia yaitu umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan, dan standar hidup layak sebagai (Badan Pusat Statistik, 2017).

## Pengeluaran Pemerintah
Pemerintah  mengeluarkan biaya  untuk  membiayai  sebagian  kegiatan-kegiatan pembangunan dan administrasi pemerintahan. Pemerintah akan mengeluarkan dana untuk membiayai  beberapa  bidang  penting  dalam  pembangunan  yaitu  mendanai  sistem pendidikan dan kesehatan, menggaji pegawai  pemerintah, pendanaan untuk angkatan bersenjata, serta mendanai berbagai infrastruktur (Sukirno, 2016).

## Teori Rostow dan Musgrave
Mangkoesoebroto menjelaskan  teori  Rostow  dan  Musgrave,  untuk menunjang tahapan awal perkembangan ekonomi pemerintah harus menyediakan berbagai sarana dan prasarana. (Winarti, 2014).

## Teori Peacock Wiseman
Peacock  dan  Wiseman  menerangkan  bahwa  melalui  penerimaan  pajak  yang diperoleh  pemerintah  selalu  berusaha  meningkatkan  pengeluaran nya.  Namun, masyarakat mempunyai batas toleransi pajak yang menjadi batasan besarnya pungutan pajak oleh pemerintah. (Winarti, 2014).

## Teori Adolf Wagner
Menurut  teori  Adolf  Wagner  dalam  ekonomi,  pengeluaran  pemerintah  akan meningkat yang disebabkan oleh peningkatan pendapatan perkapita. Karena pemerintah bertanggung jawab untuk mengatur dampak yang ditimbulkan dalam masyarakat, hukum, pendidikan, kebudayaan dan sebagainya (Tarigan, 2017).

## Pengeluaran Pemerintah Bidang Pendidikan
Menurut Undang-Undang Nomor 12 tahun 2018 tentang APBN  tahun anggaran 2019  pasal  1  menyatakan  bahwa  anggaran  pendidikan  merupakan  anggaran  yang dialokasikan pada bidang pendidikan melalui transfer ke daerah dan dana desa. (Presiden Republik Indonesia, 2018).

## Pengeluaran Pemerintah Bidang Keseshatan
Undang-Undang Kesehatan Nomor 36 tahun 2009 pasal 171 – 172 menyatakan bahwa sekurang-kurangnya dua pertiga  dari  anggaran kesehatan diprioritaskan untuk kepentingan pelayanan publik. Anggaran tersebut ditujukan  untuk memberikan layanan publik (Presiden Republik Indonesia, 2009).

## Tingkat Kemiskinan
Menurut Mudrajad Kuncoro dalam Widodo et al  (2011) kemiskinan merupakan ketidakmampuan untuk memenuhi standar hidup dasar. Rendahnya sumber daya manusia dan banyaknya pengangguran merupakan dampak dari permasalahan standar hidup yang rendah.

## Pendapatan Perkapita
Pendapatan perkapita ialah rata-rata pendapatan penduduk suatu wilayah pada suatu periode  tertentu.  Pendapatan perkapita diperoleh dari  hasil  pembagian nilai  Produk Domestik Bruto atau Produk Nasional Bruto dengan jumlah penduduk disuatu wilayah dalam kurun waktu tertentu (Sukirno, 2016).

## Penelitian Terdahulu
1. Muhammad  Nor  (2019),  “Analisis  Pengaruh  Pengeluaran  Pemerintah  di  Sektor Pendidikan  dan  Kesehatan  Terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia  di  Provinsi Kalimantan Selatan”.  Penelitian  ini  menghasilkan  pengeluaran pemerintah sektor pendidikan menunjukan hasil signifikan negatif, sedangkan pengeluaran pemerintah sektor  kesehatan  sangat  berpengaruh terhadap  indeks  pembangunan  manusia  di Provinsi Kalimantan Selatan.
2. Evi Novitasari (2015), “Analisis Pengaruh Belanja Pendidikan, Belanja Kesehatan, Kemiskinan dan Produk Domestik Regional Bruto Pada 38 Kota/Kabupaten di Jawa Timur”. Penelitian ini menghasilkan belanja pendidikan, belanja kesehatan, dan PDRB berpengaruh positif dan signifikan, sedangkan kemiskinan berpengaruh negatif dan tidak signifikan terhadap IPM.
3. Muliza,  T.  Zulham,  Chenny,  S  (2017),  “Pengaruh  Belanja  Pendidikan,  Belanja Kesehatan,  Tingkat  Kemiskinan  dan  PDRB  Terhadap  IPM  di  Provinsi  Aceh”. Penelitian  ini  menghasilkan  pengeluaran  pemerintah  di  sektor  pendidikan  dan kesehatan tidak memberikan pengaruh. Sedangkan kemiskinan memberikan pengaruh dan berhubungan negatif. Serta PDRB signifikan dan positif terhadap IPM.
4. Septiana M.  M  Sanggelorang,  Vekie A.  Rumate, dan  Hanly F.  DJ.  Siwu  (2015), “Pengaruh Pengeluaran Pemerintah di  Sektor Pendidikan dan Kesehatan Terhadap Indeks  Pembangunan  Manusia  di  Sulawesi  Utara”.  Penelitian  ini  menghasilkan pengeluaran pemerintah bidang pendidikan berhubungan positif serta  berpengaruh signifikan  terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia,  sedangkan  pengeluaran pemerintah di bidang kesehatan berhubungan negatif dan tidak berpengaruh terhadap Indeks Pembangunan Manusia di Sulawesi Utara.
5. Trisna Pilem  Tarigan  (2017), “Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten Karo”. Penelitian ini menghasilkan pengeluaran pemerintah  pada  bidang  pendidikan,  bidang  kesehatan,  dan  PDRB  per  kapita memberikan pengaruh positif terhadap IPM di Kabupaten Karo.

## METODE PENELITIAN
Ruang lingkup penelitian ini  difokuskan pada pengaruh pengeluaran pemerintah dalam  bidang  pendidikan, pengeluaran pemerintah dalam  bidang  kesehatan, tingkat kemiskinan dan pendapatan per kapita terhadap indeks pembangunan manusia. Penelitian ini menggunakan data sekunder time series periode tahun 2010 – 2019. Metode penelitian yang digunakan adalah metode kuantitatif. Penelitian ini dilakukan di Kota Banjarmasin, Provinsi Kalimantan Selatan.

## Definisi Operasional Variabel

## Pengeluaran Bidang Pendidikan
Penelitian ini  menggunakan data realisasi anggaran pendidikan Kota Banjarmasin tahun 2010 – 2019 dinyatakan dalam satuan miliar rupiah.

## Pengeluaran Bidang Kesehatan
Penelitian ini menggunakan data realisasi anggaran kesehatan di Kota Banjarmasin tahun 2010 – 2019 dinyatakan dalam satuan miliar rupiah.

## Tingkat Kemiskinan
Penelitian ini  menggunakan data jumlah penduduk miskin di Kota Banjarmasin tahun 2010 – 2019 dengan satuan jiwa.

## Pendapatan Perkapita
Penelitian ini menggunakan data PDRB perkapita berdasarkan harga konstan Kota Banjarmasin tahun 2010 – 2019 dalam satuan juta rupiah.

## Indeks Pembangunan Manusia
Penelitian ini menggunakan data Indeks Pembangunan Manusia Kota Banjarmasin tahun 2010 – 2019 dengan satuan indeks.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini melalui studi pustaka. Penelitian ini menggunakan data sekunder yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik Kota Banjarmasin dan Badan Keuangan Daerah Kota Banjarmasin.

## Teknik Analisis Data
Penelitian  ini  menggunakan  teknik  analisis  data  yaitu  analisis  regresi  linear berganda. Untuk menguji dan mengetahui peranan dari perubahan variabel independen terhadap variabel dependen. Dalam penelitian ini menggunakan pengujian hipotesis uji signifikansi simultan (Uji F), uji signifikansi parsial (Uji T) dan uji koefisien determinasi diolah menggunakan program Eviews 9.

## HASIL DAN ANALISIS
Indeks Pembangunan Manusia
Tabel 1
Indeks Pembangunan Manusia Kota Banjarmasin tahun 2010 – 2019 (Persen)
TAHUN INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA 2010 71,01 2011 72,01 2012 73,45 2013 74,59 2014 74,94 2015 75,41 2016 75,94 2017 76,46 2018 76,83 2019 77,16
Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Banjarmasin
Tabel 1 menunjukkan bahwa dari tahun 2010 hingga 2019  indeks pembangunan manusia di Kota Banjarmasin meningkat setiap tahunnya. Terjadi peningkatan indeks pembangunan manusia yang cukup tinggi dibanding tahun lainnya pada periode 2011 – 2012  yaitu  sebesar  1,44  persen.  Hal  ini  terjadi  karena  berbagai  perbaikan  kualitas pendidikan, status kesehatan, dan produktivitas masyarakat.

## Pengeluaran Pemerintah Dalam Bidang Pendidikan

## Tabel 2
Pengeluaran Pemerintah Dalam Bidang Pendidikan
Kota Banjarmasin tahun 2010 – 2019 (Miliar Rupiah) TAHUN REALISASI ANGGARAN PENDIDIKAN 2010 327.287.201.483,00 2011 412.532.950.859,00 2012 448.467.590.045,00 2013 498.660.413.869,00 2014 519.408.277.602,00 2015 512.874.639.098,00 2016 516.722.195.321,00 2017 444.042.133.779,00 2018 435.630.200.678,00 2019 454.861.632.741,00
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kota Banjarmasin
Tabel 2 menunjukkan pengeluaran pemerintah dalam bidang pendidikan di Kota Banjarmasin mengalami fluktuasi selama kurun waktu 2010 – 2019. Dimana pada tahun 2010 pengeluaran pemerintah dalam bidang  pendidikan sebesar Rp  327.287.201.483 jumlah ini mengalami peningkatan sebesar Rp 85.245.749.376 pada tahun 2011 menjadi Rp 412.532.950.859. Hal ini disebabkan oleh meningkatnya belanja langsung dan belanja tidak  langsung  yang  dilakukan  pemerintah  dalam  bidang  pendidikan,  seperti pembangunan sekolah dan gaji tenaga didik untuk meningkatkan kualitas dan fasilitas pendidikan.
Pengeluaran Pemerintah Dalam Bidang Kesehatan
Tabel 3
Pengeluaran Pemerintah Dalam Bidang Kesehatan Kota Banjarmasin tahun 2010 – 2019 (Miliar Rupiah)
TAHUN REALISASI ANGGARAN KESEHATAN 2010 51.544.046.921,00 2011 59.475.917.752,00 2012 73.815.353.913,00 2013 90.699.754.430,00 2014 115.805.397.412,00 2015 133.737.927.505,00 2016 146.862.113.565,54 2017 145.973.646.232,20 2018 180.629.820.443,74 2019 225.083.721.787,00
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kota Banjarmasin
Tabel 3  menunjukkan pengeluaran pemerintah dalam bidang kesehatan di Kota Banjarmasin terus mengalami peningkatan setiap tahunnya dari tahun 2010 sampai 2016, namun pada tahun 2017 mengalami penurunan sebesar Rp 888.467.333,34 menjadi Rp 145.973.646.232,20 salah satu penyebabnya ialah penurunan belanja modal pengadaan bangunan kesehatan.

## Tingkat Kemiskinan
Tabel 4 Jumlah Penduduk  Miskin Kota Banjarmasin tahun 2010 – 2019 (Jiwa) TAHUN JUMLAH PENDUDUK MISKIN 2010 31.606 2011 30.555 2012 29.312 2013 27.777 2014 28.537 2015 29.950 2016 28.750 2017 28.935 2018 29.240 2019 29.648
Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Banjarmasin
Tabel 4 pada tahun 2010 sampai dengan tahun 2019 jumlah penduduk miskin di Kota Banjarmasin mengalami fluktuasi. Tahun 2015 terjadi perlambatan pertumbuhan ekonomi Kota  Banjarmasin  sebesar  5,79  persen. Hal  ini  disebabkan karena adanya perlambatan dari lapangan usaha penyumbang nilai tambah terbesar bagi perekonomian Kota Banjarmasin. Situasi ini mempengaruhi peningkatan jumlah penduduk miskin di Kota Banjarmasin sebanyak 1.413 jiwa, ditahun 2015 jumlah penduduk miskin menjadi 29.950 jiwa.
Pendapatan Perkapita
Tabel 5
Pendapatan Perkapita Kota Banjarmasin tahun 2010 – 2019 (Juta Rupiah)
TAHUN PENDAPATAN PERKAPITA 2010 20.891.267 2011 21.638.500 2012 22.534.428 2013 23.753.140 2014 24.847.360 2015 25.926.230 2016 27.202.250 2017 28.582.250 2018 30.056.230 2019 31.564.270
Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Banjarmasin
Tabel 5 menunjukkan bahwa cenderung terjadi peningkatan besaran pendapatan perkapita di Kota Banjarmasin pada tahun 2010 sampai 2019. Peningkatan pendapatan perkapita tertinggi  di  Kota  Banjarmasin terjadi  pada tahun 2019 yaitu  mencapai Rp 1.508.040 sehingga  perolehan pendapatan perkapita menjadi Rp  31.564.270. Hal  ini terjadi karena adanya peningkatan aktivitas ekonomi masyarakat.

## Uji Normalitas
Pengujian  uji  normalitas ditujukan untuk melihat  apakah data  yang  digunakan normal atau tidak. Berdasarkan hasil uji normalitas diperoleh nilai Jarque-Bera sebesar 0,430091 dengan nilai α sebesar 0,05. Nilai probabilitas lebih besar dari tingkat signifikan α = 5% atau 0,430091 > 0,05 maka hasil dari pengujian normalitas dapat diketahui bahwa asumsi normalitas terpenuhi.

## Uji Autokorelasi
Uji  Autokorelasi  untuk  mengetahui  ada  atau  tidaknya  autokorelasi  dalam penelitian. Berdasarkan pengujian menggunakan Run Test dapat dilihat pada nilai R2 0,1222 dengan taraf signifikan 0,05 nilai probabilitas R2 >  0,05. Berdasarkan uji Run Test dalam penelitian ini tidak terdeteksi autokorelasi.

## Uji Heterokedastisitas
Uji  Heterokedastisitas ditujukan  untuk  menguji  ketidaksamaan variance dari residual suatu pengamatan ke pengamatan lain dalam model analisis regresi. Berdasarkan hasil uji  menggunakan metode glejser  menunjukan nilai probabilitas sebesar 0,1923 > 0,05 sehingga  dalam model  penelitian dapat disimpulkan bahwa tidak terjadi  gejala heterokedastisitas.

## Uji Multikolinearitas
Uji multikolinearitas ditujukan untuk mengetahui apakah model regresi ditemukan adanya korelasi antar variabel independen. Diperoleh hasil uji  multikolinearitas yaitu nilai Variance Inflation Factor (VIF)  <  10, Maka persamaan yang digunakan dalam penelitian ini tidak terdapat multikolinearitas secara statistik.

## Hasil Analisis Regresi Linear Berganda

## Tabel 6
Dependent Variable: IPM Method: Least Squares Sample: 2010 2019 Included observations: 10
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C 58,01285 6,989575 8,299911 0,0004 PENDIDIKAN 9,53E-12 2,47E-12 3,854350 0,0119 KESEHATAN -1,83E-11 9,94E-12 -1,836714 0,1257 KEMISKINAN -0,000151 0,000135 -1,118753 0,3141 PENDPERKAPITA 7,43E-07 1,52E-07 4,901206 0,0045 R-squared 0,994022     Mean dependent var 74,78000 Adjusted R-squared 0,989240     S.D. dependent var 2,058808 S.E. of regression 0,213562     Akaike info criterion 0,057069 Sum squared resid 0,228043     Schwarz criterion 0,208362 Log likelihood 4,714654     Hannan-Quinn criter. -0,108898 F-statistic 207,8568     Durbin-Watson stat 3,153257 Prob(F-statistic) 0,000010
Berdasarkan hasil estimasi  pada tabel  6  diperoleh hasil  persamaan estimasinya adalah sebagai berikut:
Y = 58,01285 + 9,53E-12 X₁ - 1,83E-11 X₂ - 0,000151 X₃ + 7,43E-07 X₄ + e

## Uji Signifikansi Simultan (Uji F)
Uji signifikansi simultan (Uji F) untuk mengetahui pengaruh variabel independen secara bersama-sama terhadap variabel dependen. Berdasarkan hasil uji regresi pada tabel 6 diketahui bahwa nilai F-hitung  sebesar 207,8568 jauh lebih besar dari F-tabel 5,19. Sehingga  dapat  diketahui  bahwa  variabel  Pengeluaran  Pemerintah  dalam  Bidang Pendidikan  (X₁),  Pengeluaran  Pemerintah  dalam  Bidang  Kesehatan  (X₂),  Tingkat Kemiskinan (X₃), dan Pendapatan Perkapita (X₄) secara simultan mampu mempengaruhi Indeks Pembangunan Manusia di Kota Banjarmasin.

## Uji Signifikansi Parsial (Uji t)
Uji  signifikansi Parsial  (Uji  t)  untuk mengetahui pengaruh dari masing-masing variabel independen terhadap variabel dependen secara parsial.
a. Pengeluaran Pemerintah dalam Bidang Pendidikan (X 1 ) memiliki prob. 0,0119 < 0,05 dan  koefisien sebesar 9,53E-12 atau  0,00000000000953. Sehingga  secara parsial Pengeluaran Pemerintah dalam Bidang Pendidikan berpengaruh signifikan terhadap Indeks  Pembangunan Manusia  di  Kota  Banjarmasin, artinya  apabila terjadi kenaikan nilai Pengeluaran Pemerintah dalam Bidang Pendidikan sebesar 1.000.000.000 maka Indeks Pembangunan Manusia  akan naik  sebesar 0,00953 poin.
b. Pengeluaran Pemerintah dalam Bidang Kesehatan (X 2 ) dengan prob. 0,1257 > 0,05. Sehingga  secara parsial Pengeluaran Pemerintah dalam Bidang  Kesehatan tidak berpengaruh  signifikan  terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia  di  Kota Banjarmasin.
c. Variabel Tingkat Kemiskinan (X 3 ) memiliki prob. 0,3141 > 0,05. Sehingga secara parsial  Tingkat  Kemiskinan  tidak  berpengaruh  signifikan  terhadap  Indeks Pembangunan Manusia di Kota Banjarmasin.
d. Variabel Pendidikan Perkapita (X 4 ) memiliki prob. 0,0045 < 0,05 dan koefisien sebesar 7,43E-07 atau 0,000000743. Sehingga secara parsial Pendapatan Perkapita berpengaruh  signifikan  terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia  di  Kota Banjarmasin, artinya apabila terjadi kenaikan nilai Pendapatan perkapita sebesar 1.000.000 maka akan menaikan Indeks Pembangunan Manusia sebesar 0,743 poin.

## Uji Koefisien Determinasi (R²)
Berdasarkan tabel 6 hasil regresi diperoleh nilai koefisien determinasi ( Adjusted R Square )  sebesar  0,989240.    Maka  nilai  tersebut  menunjukan  variabel  Pengeluaran Pemerintah  dalam  Bidang  Pendidikan  (X₁),  Pengeluaran  Pemerintah  dalam  Bidang Kesehatan  (X₂),  Tingkat  Kemiskinan  (X₃)  dan  Pendapatan  Perkapita  (X₄)  mampu menjelaskan variabel Indeks Pembangunan Manusia di Kota Banjarmasin pada tahun 2010 – 2019 sebesar 98,9 %. Adapun sisanya 1,08% dijelaskan oleh variabel lain diluar model penelitian.

## PENUTUP

## Implikasi Penelitian
Implikasi dari hasil  penelitian ini  (1) Diketahui bahwa pengeluaran pemerintah dalam  bidang pendidikan dan pendapatan perkapita berpengaruh signifikan terhadap indeks  pembangunan  manusia  di  Kota  Banjarmasin.  Artinya  apabila   pengeluaran pemerintah dalam bidang pendidikan semakin tinggi dan pendapatan perkapita semakin besar,  maka  akan  semakin  meningkatkan  indeks  pembangunan  manusia  di  Kota Banjarmasin. (2) Diketahui bahwa pengeluaran pemerintah dalam bidang kesehatan dan tingkat  kemiskinan  tidak  menghasilkan  pengaruh dan berhubungan negatif terhadap indeks pembangunan manusia. Hal ini  disebabkan oleh  pengalokasian dana kesehatan yang  lebih  banyak  digunakan  untuk  belanja  tidak  langsung  dan  tingkat  ekonomi masyarakat yang rendah, serta  pembangunan manusia masih belum dilakukan secara maksimal karena masih terfokus hanya pada penurunan tingkat kemiskinan.

## Keterbatasan Penelitian
Penelitian  ini  memiliki  keterbatasan yakni (1)  Tinggi  rendahnya nilai  realisasi anggaran  pengeluaran  pemerintah  bidang  pendidikan  dan  kesehatan   tidak  selalu berpengaruh tehadap  IPM.  (2)  Untuk  mengetahui  pengaruh  langsung  dari  realisasi anggaran pendidikan dan kesehatan terhadap indeks pembangunan manusia maka  data yang digunakan harus lebih spesifik. (3) Data realisasi pengeluaran pemerintah dalam bidang pendidikan dan kesehatan mengalami fluktuasi yang tinggi. (4) Data pendapatan per kapita diperoleh dari katalog BPS  yang berbeda tahun dasarnya, sehingga terdapat sedikit perbedaan angka pertahunnya tergantung pada tahun terbit katalog.

## Kesimpulan
Kesimpulan  dalam  penelitian  ini  adalah  (1)  Variabel  Pengeluaran  Pemerintah dalam Bidang Pendidikan, Pengeluaran Pemerintah dalam Bidang Kesehatan, Tingkat Kemiskinan, dan Pendapatan Perkapita secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Indeks  Pembangunan  Manusia  di  Kota  Banjarmasin.  (2)  Variabel  Pengeluaran Pemerintah  dalam  Bidang  Pendidikan  secara  parsial  berhubungan  positif  dan berpengaruh signifikan terhadap Indeks Pembangunan Manusia di Kota Banjarmasin. (3) Variabel  Pengeluaran  Pemerintah  dalam  Bidang  Kesehatan  secara  parsial  tidak berpengaruh signifikan dan berhubungan negatif terhadap Indeks Pembangunan Manusia di Kota Banjarmasin. (4) Variabel Tingkat Kemiskinan secara parsial tidak berpengaruh
signifikan  dan  berhubungan negatif  terhadap Indeks Pembangunan Manusia di  Kota Banjarmasin. (5) Variabel Pendapatan Perkapita secara parsial berpengaruh signifikan dan berhubungan positif terhadap Indeks Pembangunan Manusia di Kota Banjarmasin.

## Saran
Berdasarkan penelitian ini dapat diberikan saran sebagai berikut: (1)  Diharapkan pemerintah Kota Banjarmasin terus meningkatkan alokasi anggaran yang lebih merata dalam bidang pendidikan, untuk menunjang peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pendidikan melalui perbaikan fasilitas, sehingga  menghasilkan sumber daya manusia yang lebih produktif. (2) Diharapkan pemerintah Kota Banjarmasin lebih memperhatikan  pengalokasian  pengeluaran  anggaran  kesehatan,  bukan  hanya meningkatkan anggaran kesehatan namun difokuskan pada program yang  menunjang peningkatan kualitas pembangunan manusia di Kota Banjarmasin (3) Upaya pemerintah Kota  Banjarmasin  diharapkan  dalam  menurunkan  tingkat  kemiskinan  tidak  hanya berfokus pada penurunan tingkat kemiskinannya saja, namun diiikuti dengan usaha untuk meningkatkan pembangunan manusia yang lebih maksimal. (4) Diharapkan Pemerintah Kota Banjarmasin ikut berperan dalam usaha meningkatkan Pendapatan Perkapita dengan membuka lapangan usaha dan mendorong kegiatan masyarakat dalam berwirausaha. (5) Diharapkan untuk peneliti selanjutnya agar mengambil tahun penelitian yang lebih lama lagi agar penelitian yang dihasilkan lebih akurat, karena indeks pembangunan manusia bersifat  jangka  panjang.  Serta  dapat  menggunakan  variabel  lain  untuk  penelitian selanjutnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik. (2017). Indeks Pembangunan Manusia Kota Banjarmasin 2017. Katalog: 63710.1816 .
Maharda,  J.  B.,  &  Aulia,  B.  Z.  (2020).  Government  Expenditure  and  Human Development in Indonesia. Jambura Equilibrium Journal , 2 (2).
Nurkholis, A.  (2018). TEORI  PEMBANGUNAN  SUMBERDAYA  MANUSIA:  Human Capital  Theory,  Human  Investment  Theory,  Human  Developmen t  Theory, Sustainable Development Theory, People Centered Development Theory . 1–16. Presiden Republik Indonesia. (2009). Undang-Undang Tentang Kesehatan Nomor 36 Tahun 2009 .
Presiden Republik Indonesia. (2018). Anggaran Pendapatan Dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2019 .
Sukirno, S. (2016). Makro Ekonomi Teori Pengantar (3rd ed.). Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Tarigan, T. P. (2017). Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten Karo [Universitas Sumatera Utara]. http://jurnal.unimor.ac.id/JEP/article/view/676
Todaro, M. P. & S. C. S. (2006). Pembangunan Ekonomi (D. & S. S. & W. H. Barnadi (ed.); Kesembilan). Jakarta: Erlangga.
Widodo, A., Waridin, W.,  &  Kodoatie, J. M.  (2011). Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah  Di  Sektor  Pendidikan  Dan  Kesehatan  Terhadap  Pengentasan Kemiskinan  Melalui  Peningkatan  Pembangunan  Manusia  Di  Provinsi  Jawa Tengah. Jurnal Dinamika Ekonomi Pembangunan , 1 (1), 25–42. https://doi.org/10.14710/jdep.1.1.25-42
Winarti.  (2014).  Analisis  Pengaruh  Pengeluaran  Pemerintah  Bidang  Pendidikan,
Kemiskinan, Dan  PDB  Terhadap Indeks Pembangunan Manusia Di  Indonesia Periode 1992-2012. Universitas Diponegoro.