Abstrak —Lembaga  pemasyarakatan  yang  memiliki  fungsi pembinaan  bagi narapidana pada kenyataannya justru menjadi sekolah  kejahatan.  Mereka  melakukan  transfer  ilmu  dan  juga melakukan  tindakan  menyimpang  di  dalam  lapas.  Tidak sebandingnya  kebutuhan  ruang  dengan  jumlah  penghuni  serta pengawasan  yang  kurang  optimal  merupakan  faktor  utama yang menyebabkan adanya kriminalitas di dalam lapas.  Dengan menggunakan  metoda  desain  Programming  and  Designing, tahapan merancang dapat dikelompokkan menjadi empat tahap utama yaitu menggali isu, mencari permasalahan, menyelesaikan  permasalahan,  dan  mengoptimalkan  solusi. Kemudian  di  dalam  pencarian  permasalahan  dijabarkan  lagi menjadi lima tahapan, yaitu menentukan tujuan, mengumpulkan  dan  menganalisa  fakta-fakta,  membongkar  dan menguji  konsep,  menentukan  kebutuhan,  dan  menyatakan permasalahan.  Obyek  arsitektur  yang  diharapkan  yaitu berupa lembaga  pemasyarakatan  dengan  sistem  keamanan  dan pengawasan  tingkat  tinggi  yang  dapat  mengoptimalkan pengawasan  sehingga  narapidana  benar-benar  terbina  serta tercipta  ruang  gerak  yang  memadai  bagi  narapidana  di dalamnya.
Kata Kunci —  Keamanan,  lembaga  pemasyarakatan, membina, pengawasan.

## I. PENDAHULUAN
EMBAGA  pemasyarakatan  sebagai  institusi  sosial merupakan  tempat  untuk  memperbaiki  diri  bagi narapidana  agar  tidak  mengulangi  kesalahan  yang  telah diperbuatnya.  Namun  kondisi  lapas  di  Indonesia  banyak diwarnai  dengan  perilaku  yang  tidak  benar.  Dimana  para narapidana  justru  mengembangbiakkan  perilaku  kriminal, seperti  melakukan  penganiayaan,  transfer  ilmu  kejahatan, dan melarikan diri dari lapas.
Faktor utama yang menyebabkan adanya tindakan kriminal ini adalah kelebihan kapasitas lapas. Dengan jumlah tahanan yang  membludak  ini  para  penjaga  menjadi  tidak  optimal dalam  melakukan  pengawasan.  Akibatnya  narapidana memiliki celah untuk melakukan kriminalitas. Disamping itu, perbandingan  jumlah  fasilitas  dengan  jumlah penghuni yang tidak  seimbang  menyebabkan  ruang  gerak  para  tahanan sangat  terbatas.  Hal  ini  dapat  berpengaruh  pada  keadaan psikologis  mereka.  Keadaan  menjadi  tidak  stabil  sehingga dapat  memicu  adanya  emosi  yang  tidak  terkendali  diantara para tahanan.
Respon  arsitektural  terhadap  permasalahan  ini  yaitu
dengan  membentuk  ruang  yang  mudah  diawasi  agar  tercipta lapas  yang  memiliki  keamanan  yang  optimal  dan menghadirkan  ruang  yang  memadahi  bagi  penghuni  lapas sehingga tidak mengganggu kondisi psikologis mereka.
Konteks  desain  dari  lembaga  pemasyarakatan  ini  yaitu sebuah  hunian  bagi  narapidana  kelas  berat  berkapasitas maksimal  500  penghuni  dengan  mengedepankan  sistem pengawasan  maksimal  dan  pemenuhan  kebutuhan  ruang personal yang cukup.

## II. EKSPLORASI DAN PROSES RANCANG

## A. Kriteria Desain
Berdasarkan  isu yang telah dijelaskan di atas, maka untuk mewujudkan sebuah lembaga pemasyarakatan yang memiliki sistem keamanan maksimal, dipilihlah kriteria desain sebagai berikut :
1. Objek rancang harus dapat menghindarkan penggunanya (narapidana) dari perilaku negatif.
2. Objek  rancang  harus  dapat  membuat  penggunanya (narapidana)  tetap  mendapatkan  ruang  sesuai  dengan kebutuhan sebagai narapidana.
3. Objek  rancang  harus  dapat  mengoptimalkan  tenaga penjaga dalam mengamankan narapidana.
4. Objek  rancang  harus  dapat  mewadahi  pembinaan  yang optimal bagi narapidana di dalamnya.

## B. Rekapitulasi Program
Rumah Bina Nusa Barong ini terdiri dari blok narapidana, kantor  pegawai,  dan  fasilitas  narapidana.  Terdapat  lima massa  blok  narapidana  yang  dibedakan  berdasarkan fungsinya,  yaitu  satu  massa  blok  admisi  orientasi  dan observasi  (A),  tiga  massa  blok  hunian  (B)  dan  satu  massa blok  strapsel  dan  pengasingan  (C).  Masing-masing  massa pada blok (A) dan (B) memiliki kapasitas 135 penghuni yang dibagi  dalam  45  sel.  Sedangkan  untuk  blok  (C)  memiliki kapasitas 33 penghuni yang dibagi dalam 33 sel.

## C. Konsep Desain

## 1) Konsep Bentuk Panopticon
Konsep  desain  Rumah  Bina  Nusa  Barong  yang  coba diterapkan  merupakan  adaptasi  dan  pengembangan  desain bentuk  bangunan  penjara  oleh  Jeremy  Bentham,  yaitu Panopticon. Panopticon adalah sebuah tipe bangunan institusi

## Konsep Panopticon dan Persepsi Ruang pada Rumah Bina Nusa Barong
Yulia Rosaena dan Angger Sukma Mahendra
Jurusan Arsitektur, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya 60111 Indonesia
e-mail : angger@arch.its.ac.id
L
Gambar 1. Kondisi lapas yang sesak
Gambar 2. Panopticon
Gambar 3. Perspektif massa blok (A) dan (B)
Gambar 4. View dari ruang kontrol
Gambar 5. Perspektif luar bangunan
Gambar 6. Konsep bentuk massa fasilitas narapidana
Gambar 7. View dari ruang sel
Gambar 8. Tampak massa blok strapsel Gambar 9. Ruang fasilitas narapidana
Gambar 10. Bentuk massa kantor
Gambar 11. Siteplan
Gambar 12. Perspektif
Gambar 13. Sirkulasi menuju fasilitas lapas
Gambar 14. Ruang publik blok
Gambar 15. Jalur inspeksi
Gambar 16. Tampak bangunan
yang  berbentuk  melingkar.  Dengan  konsep  ini,  bentuk penjara memungkinkan penjaga dapat mengamati narapidana dari  satu  titik  tempat  tanpa  narapidana  mengetahuinya. Sehingga narapidana akan selalu meraasa diawasi.
Evaluasi dari desain panopticon adalah penjaga tidak dapat melakukan pengawasan langsung ke setiap sel penjara karena jarak  menara  pantau  dengan  sel  yang  jauh.  Sehingga  pada desain  Rumah  Bina  Nusa  Barong  ini  menara  pengawas diletakkan menyatu dengan sel penjara dalam satu bangunan.
Penerapan  konsep  bentuk  panopticon  terdapat  pada  pola ruang  pada  setiap  masa  blok.  Sebanyak  sembilan  sel narapidana  pada  setiap  lantai  diletakkan  melingkar mengelilingi  sebuah  ruang  kontrol.  Terdapat  jarak  diantara ruang-ruang sel guna menghindari interaksi narapidana antar sel yang dapat menimbulkan peluang adanya tindak kriminal. Ruang  kontrol  pada  pusat  massa  merupakan  lift  untuk  para petugas  lapas  yang  berpatroli  mengawasi  narapidana. Sehingga  pengawas  dapat  memantau  segala  bentuk  aktivitas narapidana di masing-masing selnya pada setiap lantai.
Ruang  kontrol  menggunakan  material  kaca  satu  arah  atau cermin  agar  para  penjaga  dapat  mengawasi  narapidana namun  narapidana  tidak  dapat  melihat  ke  dalam  ruang kontrol. Sehingga narapidana akan merasa selalu diawasi dan cenderung menjaga sikap mereka.
Bangunan  penjara  dinaikkan  untuk  memudahkan  dan memaksimalkan  pengawasan  di  bagian  bawah  bangunan. Konsep  ini  juga  dapat  mencegah  narapidana  melarikan  diri melalui bawah tanah.
Bagian  yang  berada  di  sisi  luar  atau  depan  bangunan fasilitas  perlu  untuk  mendapatkan  pengawasan  yang  optimal juga.  Massa  yang  ada  di  sekitar  blok  hunian  narapidana dipangkas  bagian  depannya  sehingga  bagian  tersebut  dapat terawasi dari menara kontrol.
2) Konsep Persepsi Ruang
Konsep  persepsi  ruang  diterapkan  untuk  menjawab permasalahan desain kedua, yaitu kesesakan lapas. Kesesakan merupakan  salah  satu  persepsi  terhadap  lingkungan  yang sifatnya  subjektif.  Kesesakan  mengacu  pada  pengalaman seseorang  terhadap  jumlah  orang  di  sekitarnya.  Kesesakan memiliki ciri diantaranya:
1. Persepsi terhadap kepadatan, dalam arti jumlah manusia (tidak termasuk kepadatan non manusia).
2. Bersifat subjektif, tergantung pengalaman seseorang.
Dalam  konsep  ini  juga  diterapkan  ilusi,  yaitu  kesalahan dalam  persepsi.  Tujuannya  adalah  untuk  memperoleh  kesan yang  salah  mengenai  fakta  objektif  yang  disajikan  oleh  alat indra  kita.  Ilusi  yang  disebabkan  oleh  faktor-faktor eksternal seperti  gambar  dalam  cermin  dibuat  agar  ruang  penjara tampak  seolah  lebih  luas.  Karena  terdapat  pantulan  dari ruang  sel  pada  cermin  maka  terlihat  seperti  ada  ruangan  di belakang cermin tersebut.
Terdapat upaya-upaya untuk mengatasi kesesakan, diantaranya :
1. Membentuk  jarak  psikologis  yang  lebih  besar  diantara individu.
2. Memberikan  kesempatan  dan  tempat  untuk  “melarikan diri”.
3. Membuat zona-zona perilaku.
Blok  strapsel  dan  pengasingan  dibuat  seolah  melayang agar  narapidana  merasa  terasing  walaupun  berada  di  tengah bangunan penjara.
“Dibina”  juga  dapat  diartikan  disadarkan  atas  apa  yang sedang narapidana terima di lapas ini. Oleh karena itu bentuk fasad  bangunan  fasilitas  dibuat  bergaris-garis  sesuai  dengan image  penjara  dengan  jerujinya.  Pembayangan  yang dihasilkan dari bentuk fasad bangunan yang sedemikian rupa juga memberikan patern estetik pada interior ruangan.
Kesan  yang  ingin  didapatkan  dari  bangunan  penjara  ini adalah  membuat  orang  menjadi  segan  untuk  bertindak kejahatan. Salah satunya dengan membuat ekspresi bangunan terlihat  tegas,  jelas,  dan  kuat.  Untuk  menimbulkan  kesan berat dan tegas maka bangunan kantor utama yang terletak di depan  menggnakan  material  beton  dan  meminimalkan adanya  variasi  pengolahan  pada  gubahan  massa.  Selain  itu juga meminimalkan adanya transparansi yang pada umumnya merupakan elemen bukaan pada fasad bangunan.

## III. HASIL RANCANGAN
Berdasarkan  konsep  dan  eksplorasi  desain  pada  bab sebelumnya  maka  dihasilkan  rancangan  dapat  dilihat  pada Gambar 9 – 11.

## IV. KESIMPULAN/RINGKASAN
Sebagai  rantai  hukuman  terakhir  bagi  tindak  kejahatan yang  merugikan,  Rumah  Bina  Nusa  Barong  didesain  untuk membuat  para  penghuninya  jera  dan  menjadi  manusia  yang lebih baik lagi. Dengan konsep bentuk panopticon diharapkan terjadi  pengawasan  secara  optimal  sehingga  narapidana  di dalamnya  tidak  melakukan  tindakan-tindakan  menyimpang dan  menjalani  hukuman  sesuai  dengan  sebagaimana mestinya.  Disamping  itu  konsep  persepsi  ruang  juga diterapkan  dengan  tujuan  untuk  membuat  kebutuhan  ruang narapidana tercukupi.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Puji  syukur  kehadirat  Allah  SWT  yang  telah  memberikan berkat dan rahmat-Nya selama proses penyelesaian penulisan jurnal  ilmiah  ini.  Terima  kasih  kepada  keluarga  dan  teman- teman  Arsitektur  ITS  angkatan  2012  atas  doa  dan dukungannya.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Pena,  William  M  and  Steven  A.  Parshall.  Problem  Seeking  :  An Architectural  Programming  Primer,    4th  ed.  .  New  York.  John  Wiley  & Sons. Inc.
[2] J.  M.  Laurens.  Arsitektur  dan  Perilaku  Manusia.  Surabaya:  Irasindo (2004).
[3] KBBI
[4] Ditjen  PAS.  (2011)  Jumlah  Tahanan  dan  Kapasitas  Lembaga Pemasyarakatan [Online]. Available: http://data.go.id
[5] Peraturan  Menteri  Hukum  dan  Hak  Asasi  Manusia  Republik  Indonesia Nomor M.HH-05.ot.01.01 Tahun 2011.
http://ditjenpp.kemenkumham.go.id
[6] www.google.co.id
[7] www.maps.google.com