Jurnal Pedagogik Olahraga |p-ISSN 2503 - 5355 |e-ISSN 2580-8877| Volume 04, Nomor 01, Januari - Juni 2018

## ANALISIS POLA PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN OLAHRAGA REKREASI DI FEDERASI OLAHRAGA REKREASI MASYARAKAT INDONESIA SUMATERA UTARA TAHUN 2017
Melfa Br Nababan 1  . Rahma Dewi 2 . Imran Akhmad 3
1 Mahasiswa Pendidikan Olahraga. 2,3 Dosen Pascasarjana Pendidikan Olahraga Universitas Negeri Medan nababanmelfa@gmail.com

## ABSTRAK
Abstrak- Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pola  pembinaan  dan pengembangan  olahraga  rekreasi  di  Federasi  Olahraga  Rekreasi  Masyarakat Indonesia  (FORMI)  Sumatera  Utara.  Metode  yang  digunakan  adalah  deskriptif kualitatif  dengan  menggunakan  pendekatan ex  post  fact. Penelitian  ini  termasuk suatu  penelitian  yang  dilakukan  untuk  meneliti  peristiwa  yang  telah  terjadi  dan kemudian  merunut  ke  belakang  untuk  mengetahui  factor-faktor  yang  dapat menimbulkan kejadian tersebut. Subjek penelitian ini adalah sumber daya manusia yang  ada  di  kepengurusan  FORMI  Sumatera  Utara  yaitu  ketua,  sekretaris, bendahara,  dan  ketua  divisi.  Teknik  pengumpulan  data  menggunakan  triangulasi data  dengan  pedoman  wawancara,  observasi,  dan  dokumentasi.  Penelitian dilaksanakan  berdasarkan  pedoman  wawancara  yang  telah  disusun  dan  disetujui oleh  validator  ahli.  Analisis  data  dalam  penelitian  ini  dengan  cara  reduksi  data, penyajian  data,  dan  verifikasi.  Berdasarkan  pedoman  wawancara  hasil  data  hasil wawancara diperoleh bahwa pola pembinaan dan pengembangan olahraga rekreasi di FORMI Sumatera Utara telah memenuhi ketentuan-ketentuan berjalannya suatu organisasi  berupa  proses  pembinaan  dan  pengembangan  namun  tinggi  rendahnya, baik  buruknya  serapan  dari  ide-ide  masyarakat  yang  dapat  direalisasikan tergantung  kepada  kepengurusan  dan  pemerintah  yang  mendukung.  Berdasarkan data yang ditemukan dengan wawancara dan dokumen yang diperoleh bahwa dari seluruh kegiatan yang dilaksanakan untuk pembinaan dan pengembangan olahraga rekreasi di Sumatera Utara hanya 30% yang terealisasi .
Kata Kunci : Pembinaan, Pengembangan, Olahraga Rekreasi

## PENDAHULUAN
Berolahraga  merupakan  hak  asasi  setiap  orang  tanpa  membedakan  ras, agama,  kelas  sosial,  maupun  jenis  kelamin.  Oleh  karena  itu  Komite  Olahraga Internasional  (IOC)  Tahun  1983  telah  mempromosikan  program  olahraga  untuk seluruh  masyarakat  yang  disebut Sport  for  All .  Program  ini  mempunyai  tujuan yaitu  mendorong  terwujudnya  suatu  kondisi  di  mana  aktivitas  olahraga  dapat dilakukan  oleh  setiap  lapisan  masyarakat,  tanpa  mengenal  batas  usia,  perbedaan
Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
jenis  kelamin,  maupun  perbedaan  kondisi  sosial  ekonomi.  Melalui  program olahraga  untuk  masyarakat  akan  lebih  menyebarluaskan  manfaat  kesehatan  dan sosial  yang bisa diperoleh oleh semua anggota masyarakat melalui aktivitas fisik secara teratur (http://www.olympic.org/sport-for-all-commission) [1].
Di  Indonesia, tertuang  dalam Undang-Undang  No. 3 Tahun 2005 tentang Sistem Keolahragaan Nasional (SKN) diberlakukan, ada perubahan sebutan yang semula dikenal dengan nama “olahraga masyarakat” menjadi “olahraga rekreasi”. Hal  tersebut  tertuang  di  dalam  pasal  17  yang  membagi  ruang  lingkup  olahraga menjadi tiga kegiatan, yaitu olahraga pendidikan, olahraga rekreasi, dan olahraga prestasi.  Olahraga  rekreasi  merupakan  olahraga  yang  dilakukan  untuk  mengisi waktu  luang  dengan  tujuan  akhir  menurut  UU  RI    No.  3  Tahun  2005  tentang Sistem  Keolahragaan  Nasional  (SKN)  adalah,  “untuk  mendapatkan  kesehatan fisik,  kebugaran,  kegembiraan,  sukacita,  mengembangkan  hubungan  sosial,  dan melestarikan dan meningkatkan sifat kebudayaan daerah dan nasional”.
Ruang  lingkup  olahraga  rekreasi  (olahraga  masyarakat)  dalam  Undang- Undang tentang Sistem Keolahragaan Nasional (SKN) dijelaskan dalam Pasal 19, seperti  berikut  ini:  Olahraga  rekreasi  dilakukan  sebagai  bagian  (1)  proses pemulihan  kembali  kesehatan  dan  kebugaran.  (2)  olahraga  rekreasi  dapat dilaksanakan  oleh  setiap  orang,  satuan  pendidikan,  lembaga,  perkumpulan,  atau organisasi  olahraga.  (3)  olahraga  rekreasi  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1) bertujuan untuk: a) memperoleh kesehatan, kebugaran jasmani, dan kegembiraan. b)  membangun  hubungan  sosial,  melestarikan,  dan  meningkatkan  kekayaan budaya  daerah  dan  nasional.    (4)  pemerintah  dan  masyarakat  berkewajiban menggali,  mengembangkan,  dan  memajukan  olahraga  rekreasi.  (5)  setiap  orang yang  menyelenggarakan  olahraga  rekreasi  tertentu  yang  mengandung  risiko terhadap  kelestarian  lingkungan,  keterpeliharaan  sarana,  serta  keselamatan,  dan kesehatan  wajib:  a)  menaati  ketentuan  dan  prosedur  yang  ditetapkan  sesuai dengan jenis olahraga. b) menyediakan instruktur atau pemandu yang mempunyai pengetahuan dan keterampilan sesuai dengan jenis olahraga. (6) olahraga rekreasi sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (5)  harus  memenuhi  persyaratan  yang ditetapkan oleh perkumpulan atau organisasi olahraga [2].
1. Pembinaan

## Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
Pembinaan  olahraga  adalah  suatu  pola  sebagai  “pedoman  pokok  dan merupakan  dasar  penyusunan  program-program  Pembangunan  Olahraga Indonesia yang berlangsung secara terpadu dan berkesinambungan”. Pelaksanaan pola  dasar  pembangunan  olahraga  ini  dituangkan  dalam  bentuk  kebijaksanaan- kebijaksanaan  dan  tindakan-tindakan  nyata  dari  pemerintah,  masyarakat,  dan keluarga, baik program jangka pendek, jangka menengah maupun jangka panjang dengan  memperhatikan  peraturan-peraturan  yang  berlaku.  Kebijaksanaan ditetapkannya  pola  dasar  pembinaan  olahraga  di  Indonesia  adalah  untuk memberikan  pedoman  dan  arah  dalam  rangka  meningkatkan  gerakan  olahraga nasional  dengan  tujuan,  agar  keluarga  dan  masyarakat  secara  menyeluruh  dan berkesinambungan  serta  berdaya  guna  dan  berhasil  guna,  sehingga  secara bertahap  dapat  mewujudkan  cita-cita  bangsa  Indonesia,  seperti  yang  termaksud dalam Undang-Undang Dasar 1945.
Dalam  sistem  pembinaan  olahraga  jangka  panjang,  tahap  awal  dimulai dengan  memassalkan  olahraga  diseluruh  kalangan  masyarakat  dengan  semboyan yang  sudah  dicanangkan  pemerintah  yaitu  “Memasyarakatkan  olahraga  dan mengolahragakan masyarakat“. Di kalangan Internasional dikenal dengan istilah “ Sport For All “. Setelah olahraga menjadi massal, maka banyak bermunculan bibit berbakat. Melalui berbagai pendekatan ilmiah, dipilih bibit berbakat untuk setiap cabang  olahraga,  yang  kemudian  dipandu  untuk  mencapai  prestasi  setinggi- tingginya (Jurnal TAPiS, Vol. 16 No. 02 Juli-Desember 2016) [3].
Dalam GBHN 1993 secara tegas telah dikemukakan bahwa pembinaan dan pengembangan  olahraga  yang  merupakan  bagian  upaya  peningkatan  kualitas manusia  Indonesia,  diarahkan  pada  peningkatan  kesegaran  jasmani,  mental,  dan rohani  masyarakat,  serta  ditujukan  untuk  pembentukan  watak  dan  kepribadian, disiplin  dan  sportifitas  yang  tinggi  serta  peningkatan  prestasi  yang  dapat membangkitkan  rasa  kebanggaan  nasional.  Dalam  pembinaan  prestasi  olahraga, perlu  terus  dilaksanakan  pembinaan  olahragawan  sedini  mungkin  melalui pencarian  dan  pemanduan  bakat,  pembibitan,  pendidikan  dan  pelatihan  olahraga yang  didasarkan  pada  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  secara  lebih  efektif  dan efesien serta peningkatan kualitas organisasi  olahraga baik  tingkat  pusat  maupun daerah (GBHN, 1993:143-144) [4].
Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
Pembinaan  adalah  membina,  memperbaharui  atau  proses  perbuatan,  cara membina, usaha, tindakan, dan kegiatan yang dilakukan secara berdaya guna dan berhasil guna untuk memperoleh hasil yang lebih baik (KBBI) [5]. Menurut Lutan Rusli  dkk  (2000:11)  pembinaan  adalah  sebagai  usaha  mengorganisasi  atau  cara untuk mencapai suatu tujuan [6]. Pada umumnya pembinaan terjadi melalui proses melepaskan  hal-hal  yang  bersifat  menghambat,  dan  mempelajari  pengetahuan dengan kecakapan baru yang dapat meningkatkan taraf hidup dan kerja yang lebih baik.  Pembinaan  tersebut  menyangkut  kegiatan  perencanaan,  pengorganisasian, pembiayaan,  koordinasi,  pelaksanaan,  dan  pengawasan  suatu  pekerjaan  untuk mencapai  suatu  tujuan  yang  maksimal.  Pembinaan  adalah  usaha  atau  tindakan yang  dilakukan  untuk  mengubah  suatu  keadaan  dengan  baik  untuk  mendapatkan tujuan yang ingin dicapai secara maksimal (Kusnanik, 2013:129) [7].
Dalam  Kamus  Umum  Bahasa  Indonesia  (2003:160))  menjelaskan  bahwa pembinaan ialah pembangunan atau pembaharuan [8]. Aktivitas pembinaan yang dilakukan yaitu pengembangan dan penyempurnaan serta penemuan hal-hal baru. Menurut  Ruslan  (2011:49)  pembinaan  berarti  usaha,  atau  tindakan  dan  kegiatan yang  dilakukan  secara  berdaya  guna  dan  berhasil  guna  untuk  memperoleh  hasil yang lebih baik [9]. Dalam usaha pembinaan prestasi tersebut, tentunya ada unsur intrinsik  dan  ekstrinsik  (pendukung)  yang  diperlukan.  Unsur  -  unsur  tersebut seperti pelatih, pengurus, sarana prasarana, program latihan, dan lain sebagainya. Selain  itu,  hal  lain  yang  tidak  kalah  pentingnya  adalah  pendanaan  merupakan faktor  untuk  terlaksananya  suatu  pembinaan  di  organisasi.  Menurut  Herman Subarjah  (2000:68)  faktor  yang  harus  dipertimbangkan  dalam  penyusunan program  pembinaan  prestasi  olahraga,  antara  lain:  (1)  tujuan  pembinaan  yang jelas, (2) program pelatihan yang sistematis, (3) materi dan metode pelatihan yang tepat  serta  evaluasi  yang  bisa  mengukur  keberhasilan  proses  pembinaan,  (4) karakteristik  atlet  yang  dibina  baik  secara  fisik  atau  psikologis,  (5)    kemampuan pelatih, (6) sarana dan prasarana atau fasilitas, (7) kondisi lingkungan pembinaan. (Jurnal Kesehatan Olahraga Vol. 06 No 2 edisi Oktober 2016 hal 426-432) [10].
Dengan  demikian  dapat  disimpulkan  bahwa  pembinaan  adalah  suatu  usaha dan kegiatan yang dilakukan demi mencapai perubahan dengan usaha yang keras demi  hasil  yang  lebih  baik  melalui  kegiatan  perencanaan,  pengorganisasian,
Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
pembiayaan,    koordinasi,  pelaksanaan  dan  pengawasan  serta  evaluasi  yang digunakan sebagai mengukur keberhasilan proses pembinaan.

## a. Perencanaan
Menurut  Subeki  Ridhotullah  (2015:125)  perencanaan  adalah  memikirkan apa  yang  dikerjakan  dengan  sumber  yang  dimiliki  [11].  Cara  menyusunan  suatu rencana  adalah  dengan  mengatakan  bahwa  perencanaan  berarti  mencari  dan menemukan  jawaban  terhadap  enam  pertanyaan  berikut  ini  (5W+1H):  apa, mengapa,  siapa,  kapan,  dimana,  dan  bagaimana.  Apa  yang  harus  dikerjakan, sumber  dana  dan  daya  apa  yang  dibutuhkan,  serta  sarana  prasarana  apa  yang deperlukan.  Mengapa,  berusaha  menemukan  pembenaran  yang  menyakinkan tentang  jawaban-jawaban  yang  diberikan  terhadap  pertanyaan  lainnya  dalam proses  perencanaan.  Siapa,  tidak  akan  ada  yang    menyangkal  bahwa  apakah rencana dapat dilaksanakan atau tidak, pada akhirnya bergantung pada siapa yang akan  melaksanakan  rencana  tersebut.  Kapan,  yaitu  untuk  tidak  bertindak  sering sama pentingnya dengan mengetahui kapan waktu yang tepat untuk melaksanakan sesuatu.  Dimana,  yaitu  usaha  mencari  dan  menemukan  jawaban  terhadap pertanyaan  dimana  untuk  kemudian  diputuskan,  berkaitan  dengan  pemanfaatan lokasi  tempat  berbagai  kegiatan  akan  berlangsung.  Bagaimana,  dalam  suatu rencana terlihat dengan jelas jawaban terhadap pertanyaan bagaimana cara orang- orang  dan  berbagai  satuan  kerja  dalam  organisasi  menyelenggarakan  tugas  yang menjadi tanggung jawabnya untuk menyelesaikannya (Siagian Sondang, 2004:37) [12].

## b. Pengorganisasian
Pengorganisasian dapat diartikan penentuan pekerjaan-pekerjaan yang harus dilakukan,  pengelompokan  tugas-tugas  dan  membagi-bagikan  pekerjaan  kepada setiap  pengurus,  penempatan  bagian  serta  penentuan  hubungan-hubungan. Organisasi diartikan menggambarkan pola-pola, skema, bagan yang menunjukkan garis-garis  perintah,  kedudukan  kepengurusan,  dan    hubungan-hubungan  yang ada,  Malayu  Hasibuan  (2006:18)  [13].  Fungsi  pengorganisasian (organizing  = pembagian kerja) berkaitan erat dengan fungsi perencanaan karena pengorganisasian  pun  harus  direncanakan.  pengorganisasian  adalah  fungsi

## Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
manajemen  dan  merupakan  suatu  proses  yang  dinamis,  sedangkan  organisasi merupakan alat atau wadah yang statis.

## c. Pembiayaan
Menurut Malayu Hasibuan (2006:101) pembiayaan adalah suatu ikhtiar dari hasil  yang  diharapkan  dan  pengeluaran  yang  disediakan  untuk  mencapai  hasil tersebut yang  dinyatakan  dalam  kesatuan  uang.  Sehingga  anggaran menggambarkan penerimaan dan pengeluaran yang dilakukan pada setiap bidang. Dalam  anggaran  ini  hendaknya  tercantum  besar  biaya  dan  hasil  yang  diperoleh dalam  Undang-Undang  Sistem  Keolahragaan  Nasional  pada  pasal  70  disebutkan bahwa  sumber  pendanaan  keolahragaan  dapat  diperoleh  dari:  (a)  masyarakat melalui  kegiatan  berdasarkan  ketentuan  yang  berlaku,  (b)  kerjasama  yang  saling menguntungkan,  (c)  bantuan  luar  negeri  yang  tidak  mengikat,  (d)  hasil  usaha industri  olahraga,  (e)  sumber  lain  yang  sah  berdasarkan  ketentuan  peraturan Perundang-Undangan.

## d. Koordinasi
Merupakan  perihal  mengatur  suatu  organisaasi  atau  kegiatan  sehingga peraturan  dan  tindakan  yang  aka  dilaksanakan  tidak  saling  bertentangan  atau simpang  siur.  Adanya  pembagian  tugas  pekerjaan  dan  bagian-bagian,  unit-unit terkecil di dalam suatu organisasi cendrung timbul kekuatan memisahkan diri dari tujuan organisasi secara keseluruhan. Untuk mencegah hal  yang sedemikian rupa haruslah ada usaha mengembalikan gerak yang memisahkan diri melalui kegiatan koordinasi. Koordinasi adalah unsur agar mengarahkan kegiatan seluruh unut-unit organisasi agar tertuju untuk memberikan sumbangan semaksimal mungkin untuk mencapai tujuan organisasi secara keseluruhan.

## e. Pelaksanaan
Merupakan suatu tindakan atau pelaksanaan dari sebuah rencana yang sudah disusun  secara  matang  dan  terperinci,  implementasi  biasanya  dilakukan  setelah perencanaan  sudah  dianggap  siap.  Secara  sederhana  pelaksanaan  bisa  diartikan penerapan.  Pelaksanaan  menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  adalah proses, cara, perbuatan melaksanakan (rancangan, keputusan, dan sebagainya).
Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut

## f. Pengawasan
Pengawasan/ controlling adalah  suatu  proses  unuk  menetapkan  pekerjaan apa  yang  sudah  dilaksanakan,  menilainya  dan  bila  perlu  mengoreksinya  dengan maksud supaya pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan rencana semula (Manullang, 2002:173)  [14].    Prisip  pengawasan  yaitu  untuk  mendapatkan  suatu  sistem pengawasan  yang  efektif,  maka  perlu  penuhi  beberapa  prinsip  pengawasan.  Dua prinsip  pokok  yang  merupakan  suatu  sistem  pengawasan  yang  efektif  adalah adanya  rencana  tertentu  dan  adanya  pemberian  instruksi-instruksi  serta wewenang-wewenang  kepada  bawahan.  Prinsip  pokok  pertama  adalah  standar atau alat pengukur daripada pekerjaan yang dilaksanakan oleh bawahan. Rencana tersebut penunjuk suatu pelaksanaan pekerjaan berhasil atau tidak.
Walaupun  demikian,  prisip  pokok  kedua  merupakan  suatu  keharusan  yang perlu  ada  agar  sistem  pengawasan  itu  memang  bener-benar  efektif  dilaksanakan. Wewenang  dan  instruksi-instruksi  yang  jelas  harus  dapat  diberikan  kepada bawahan  karena  berdasarkan  itulah  dapaat  diketahui  apakah  bawahan  sudah menjalankan  tugas-tugasnya  dengan  baik.  Atas  dasar  instruksi  yang  diberikan kepada bawahan dapat diawasi pekerjaan seorang bawahan.

## g. Evaluasi
Suharsimi  Arikunto  (2004:3)  mengemukakan  bahwa  evaluasi  adalah kegiatan  untuk  mengumpulkan  informasi  tentang  bekerjanya  sesuatu,  yang selanjutnya informasi tersebut digunakan untuk menentukan alternative yang tepat dalam  mengambil  keputusan.  Fingsi  utama  evaluasi  ini  adalah  menyediakan infformasi-informasi  yang berguna bagi pihak decision maker untuk menentukan kebijakan yang akan diambil berdasarkan evaluasi yang telah dilakukan[15].

## 2. Pengembangan
Menurut  Kamus  Umum  Bahasa  Indonesia  (2005:556)  pengembangan berasal  dari  kata  dasar  “kembang”  yang  berarti  menjadi  bertambah  sempurna. Kemudian mendapat imbuhan pe- dan -an sehingga menjadi pengembangan yang artinya proses,  cara, atau perbuatan mengembangkan, jadi pengembangan adalah suatu  usaha  sadar  yang  dilakukan  untuk  mencapai  tujuan  yang  diinginkan  agar lebih  sempurna  dari  pada  sebelumnya  melalui  kegiatan  memperkenalkan
Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
(mensosialisasikan),  menumbuhkan,  membimbing,  dan  meningkatkan.  Menurut Undang-Undang  Republik  Indonesia  No.18  tahun  2002  pengembangan  ialah kegiatan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  yang  bertujuan  memanfaatkan  kaidah dan  teori  ilmu  pengetahuaan  yang  telah  terbukti  kebenarannya  untuk meningkatkan fungsi, manfaat, dan aplikasi ilmu pengetahuan dan teknologi yang telah ada, atau menghasilkan teknologi baru.
Pengembangan  secara  umum  berarti  pola  pertumbuhan  dan  perubahan secara  bertahap.  Pada  hakikatnya  pengembangan  adalah  upaya  pendidikan  baik formal  maupun  nonformal  yang  dilaksanakan  secara  sadar,  berencana,  terarah, teratur  dan  bertanggung  jawab  dalam  rangka  memperkenalkan,  menumbuhkan, membimbing, dan mengembangkan suatu dasar kepribadian yang seimbang, utuh, selaras,  pengetahuan,  keterampilan  sesuai  dengan  bakat,  keinginan  serta kemampuan-kemampuan,  sebagai  bekal  untuk  menambah,  meningkatkan, mengembangkan  diri  kearah  tercapainya  martabat,  mutu,  dan  kemampuan manusiawi yang optimal serta pribadi mandiri (Iskandar Wiryokusumo, 2011).
a. Memperkenalkan
Menurut  KKBI  memperkenalkan  merupakan  proses,  cara  perbuatan mengenal  yang  membantu  individu-individu  belajar  dan  menyesuaikan  diri terhadap  bagaimana  cara  berpikir  kelompoknya,  agar  ia  dapat  berperan  dan berfungsi  dalam  kelompoknya.  Sosialisasi  adalah  proses  manusia  mempelajari tatacara  kehidupan  dalam  masyarakat  untuk  memperoleh  kepribadian  dan membangun  kapasitasnya  agar  berfungsi  dengan  baik  sebagai  individu  maupun sebagai anggota (Bruce J. Cohen). Sosialisasi suatu proses dimana belajar menjadi anggota yang berpartisipasi di dalam masyarakat.
b. Menumbuhkan
Menurut  Siagian  (1994)  memberikan  pengertian  tentang  menumbuhkan adalah  sebagai  suatu  usaha  atau  rangkaian  usaha  pertumbuhan  dan  perubahan yang berencana dan dilakukan secara sadar oleh suatu organisasi, masyarakat, dan pemerintah,  menuju  modernitas  dalam  rangka  pengembangan  olahraga. Pengertian  yang  lebih  sederhana  menurut  Ginanjar  Kartasasmita,  (1994) menumbuhkan  adalah  suatu  proses  perubahan  ke  arah  yang  lebih  baik  melalui
Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
upaya  yang dilakukan secara terencana. Dengan demikian, proses menumbuhkan terjadi  di  semua  aspek  kehidupan  masyarakat  dalam  proses  perubahan  yang dilakukan melalui upaya-upaya secara sadar dan terencana.

## c. Membimbing
Merupakan aktifitas memberikan petunjuk atau perintah untuk mempengaruhi dan mengarahkan anggota dalam kerja sama. Dalam Kamus Besar Bahasa  Indonesia  membimbing  adalah  memimpin,  memberi  petunjuk,  memberi penjelasan lebih dulu.
d. Meningkatkan
Meningkatkan  merupakan  sebuah  cara  atau  usaha  yang  dilakukan  untuk mendapatkan keterampilan atau kemampuan menjadi lebih baik. Peningkatan juga menggambarkan perubahan dari keadaan atau sifat yang negatif berubah menjadi positif.  Sedangkan  hasil  dari  sebuah  peningkatan  dapat  berupa  kuantitas  dan kualitas.  Kuantitas  adalah  jumlah  hasil  dari  sebuah  proses  atau  dengan  tujuan peningkatan.  Sedangkan  kualitas  menggambarkan  nilai  dari  suatu  objek  karena terjadinya  proses  yang  memiliki  tujuan  berupa  peningkatan.  Hasil  dari  suatu peningkatan juga ditandai dengan tercapainya tujuan pada suatu titik tertentu.

## 3. Olahraga Rekreasi
Olahraga  adalah  proses  sistematik  yang  berupa  segala  kegiatan  atau  usaha yang dapat mendorong mengembangkan dan membina potensi-potensi jasmaniah dan  rohaniah  seseorang  sebagai  perorangan  atau  anggota  masyarakat  dalam bentuk  permainan,  perlombaan/pertandingan  dan  prestasi  puncak  dalam  rangka pembentukan  manusia  Indonesia  seutuhnya  yang  berkualitas  berdasarkan Pancasila.  Sedangkan  rekreasi  ialah  berasal  dari  bahasa  Latin  rekreasi  yaitu re- creare yang  secara  harafiah  berarti  “membuang  ulang”,  adalah  kegiatan  yang dilakukan  untuk  menyegarkan  kembali  jasmani  dan  rohani  seseorang.  Hal  ini adalah sebuah aktivitas yang dilakukan seseorang selain pekerjaan. Dalam Kamus Besar  Bahasa  Indonesia,  rekreasi  adalah  penyegaran  kembali  badan  dan  pikiran, sesuatu yang menggembirakan hati dan menyegarkan seperti hiburan dan piknik.
Olahraga  dan  rekreasi  erat  hubungannya,  namun  jika  kata  olahraga  dan rekreasi  dihubungkan  akan  mengandung  arti  sendiri,  oleh  karena  itu  mengenai
Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
pengertian  olahraga  rekreasi  (olahraga  masyarakat).  Haryono  (1978:10)  juga mengatakan  bahwa  olahraga  rekreasi  adalah  kegiatan  fisik  yang  dilakukan  pada waktu  senggang  berdasarkan  keinginan  atau  kehendak  yang  timbul  karena memberikan  kepuasan  dan  kesenangan[16].  Dalam  melakukan  kegiatan  olahraga tersebut  pelaku  mengutamakan  nilai-nilai  kesenangan  atau  kepuasan,  positif, sehat, tanpa paksaan, dan dilakukan dalam konteks waktu senggang.
Lebih  lanjut  lagi  menurut  Herbert  Haag  (1994)  yang  dikutip  oleh  Nurlan Kusmaedi  (2002:4)  mengatakan  bahwa, “recreational  spotr  /  leisure  time  sport are  forms  of  physical  activity  in  leasure  under  a  time  perspective.  It  comprises sport  after  work,  on  weekends,  in  vacations,  in  retirement,  or  during  periods  of (unfortunate) unemployment”. Olahraga rekreasi/olahraga wisata adalah kegiatan olahraga  yang  ditunjukkan  untuk  rekreasi  atau  wisata,  seperti  halnya  olahraga pendidikan yaitu olahraga untuk tujuan pendidikan, atau olahraga kesehatan yaitu olahraga  untuk  tujuan  kesehatan  serta  olahraga  prestasi  yaitu  olahraga  untuk tujuan  prestasi.  Olahraga  wisata  adalah  olahraga  yang  dilakukan  sambil melakukan perjalanan ataupun kunjungan.
Dari  beberapa  defenisi  tentang  olahraga  rekreasi  penulis  menarik kesimpulan mengenai  kata kunci dari pengertian olahraga rekreasi yaitu, kegiatan fisik yang dilakukan dalam waktu senggang untuk mengisi waktu senggang yang mendatangkan  kesenangan  dan  kegembiraan  sehingga  melalui  olahraga  rekreasi dapat meningkatkan kebugaran jasmani dan mengutamakan nilai-nilai kesenangan atau kepuasan, positif, sehat, tanpa paksaan.
Olahraga  rekreasi  pada  dasarnya  dilakukan  untuk  mengisi  waktu  luang. Tujuan utama olahraga rekreasi adalah untuk beristirahat refresing (relaksasi) dan juga  memungkinkan  terjadinya  kontak  sosial.  Menurut  Suryadi  Damanik (2014:11) olahraga rekreasi adalah sebuah kegiatan didalamnya terkandung unsur- unsur  atau  nilai-nilai  aktifitas  olahraga  yang  dilakukan  pada  tempat  tertentu dengan tujuan mendapatkan suatu kepuasan tersendiri, tanpa ada rasa beban[17]. Olahraga  rekreasi  adalah  olahraga  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  dengan kegemaran dan kemampuan yang tumbuh dan berkembang sesuai dengan  kondisi dan  nilai  budaya  masyarakat  setempat  untuk  kesehatan,  kebugaran,  dan

## Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
kegembiraan.  Olahraga  rekreasi  dilakukan  pada  waktu  senggang  atau  waktu- waktu luang.
Dari  pendapat  para  ahli,  olahraga  rekreasi  adalah  olahraga  yang  dilakukan dalam  waktu  luang  untuk  penyegaran  sikap  dan  mental  sehingga  dapat memulihkan  kekuatan  fisik  maupun  mental,  kegiatan  olahraga  rekreasi  yang dilakukan berdasarkan kesenangan, kepuasan dan penuh kegembiraan.
Secara  spesifik  peranan  olahraga  rekreasi  dalam  keidupan  sosial  dapat diklasifikasikan  sebagai  berikut: (1) mengembangkan  rasa  menghargai  dan mencintai lingkungan serta melestarikannya. (2) mengembangkan pengertian dan kemampuan  serta  pemahaman  akan  pentingnya  menjaga  keseimbangan lingkungan  dan  mnggunakannya  secara  bijaksana. (3 ) menggugah  kesadaran manusia  akan  pentingnya  membina  hubungan  timbang  balik  antara  manusia  dan lingkungannya  serta  agar  semakin  mengenal  sifat  ataupun  karakternya. (4) membantu  mengembangkan  secara  positif  tingkah  laku  serta  hubungan  sosial kepada  individu. (5) membantu  mengembangkan  ilmu  pengetahuan  tentang praktek  lingkungan  yang  sehat. (6) membuka  peluang  membangun  kerjasama antar  masyarakat  dengan  organisasi  pelayanan  rekreasi  pada  khususnya  dan masyarakat pada umumnya. (7) menumbuhkan dan memperkuat rasa percaya diri dan  harga  diri  yang  merupakan  pondasi  yang  kuat  untuk  menumbuhkan  “ self concept”. (8)  mempererat  persaudaraan  dan  tumbuhnya  saling  mendukung diantara  anggota  kelompok. (9)  menambah  atau  meningkatkan  keterampilan  dan koordinasi. Menambah kesenangan pribadi serta rasa kebersamaan antara anggota kelompok. (10) mendidik seseorang untuk dapat mengisi waktu luangnya dengan kegiatan  positif  dalam  arti  tidak  merugikan  dirinya  sendiri,  orang  lain, lingkungan/alam  dan  sebaliknya  mencegah  munculnya  kegiatan  negatif  seperti penggunaan  narkoba,  vandalism  kegiatan  destruktif,  dan  kegiatan  negatif  lain yang  sejenis. (11)  mengembangkan  budaya  hidup  sehat,  baik  untuk  pribadi maupun untuk orang lain dan untuk lingkungan alamnya.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif  dengan menggunakan pendekatan ex post facto . Menurut Sugiyono (2010:7) ex post facto
Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
merupakan  suatu  penelitian  yang  dilakukan  untuk  meneliti  peristiwa  yang  telah terjadi  dan  kemudian  merunut  ke  belakang  untuk  mengetahui  faktor-faktor  yang dapat  menimbulkan  kejadian  tersebut.  Menurut  Bogdan  dan  Tailor  dalam  buku Lexy  J.  Moleong  (2013:4),  metode  kualitatif  ini  merupakan  sebagai  prosedur penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata  tertulis  atau  lisan dari  orang-orang  dan  perilaku  yang  dapat  diamati.  Metode  deskriptif  bertujuan untuk  membuat  deskripsi,  gambaran  atau  lukisan  secara  sistematis,  faktual  dan akurat  mengenai fakta-fakta, serta hubungan antar fenomena yang diselidiki.

## PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil-hasil  penelitian  melalui  wawancara  dan  dokumtasi  dapat diuraikan hal-hal sebagai berikut:
1. Pembinaan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumatera Utara.
a) FORMI  Sumatera  Utara  memiliki  program  kerja.  Perencanaan  yang dilakukan  FORMI  Sumatera Utara dengan  adanya Program kerja. Program kerja FORMI  Sumatera  Utara  telah  disusun  dalam  Rakerda  Sumatera  Utara  dengan jelas  tentang  tujuan  dan  prioritas  program,  karena  organisasi  FORMI  Sumatera Utara adalah organisasi yang resmi dibentuk dan diakui oleh pemerintah. Program kerja  FORMI  Sumatera  Utara  berpedoman  pada  AD/ART.  FORMI  Sumatera Utara  juga  memiliki  visi  dan  misi.  Dimana  visi  FORMI  adalah  melestarikan budaya Indonesia  dan  mensukseskan Indonesia  bugar  Tahun  2020, membangkitkan  budaya  olahraga  rekreasi  di  lingkungan  masyarakat  Sumatera Utara, serta mensosialisasikan program FORMI Sumatera Utara di tengah-tengah masyarakat.  sedangkan  misi  dari  FORMI  Sumatera  Utara  adalah  terciptanya masyarakat  olahraga  yang  sehat,  cerdas,  dan  mandiri,  terbangunnya  semangat cinta  olahraga  menuju  Indonesia  bugar  2020,  dan  terjalinnya  solidaritas  sesama cabang  olahraga  guna  menumbuhkan  kebersamaan  pelaku  olahraga.  Sangat penting  adanya  perencanaan  dalam  sebuah  program  kerja  organisasi,  karena dengan  adanya  perencanaan  maka  suatu  kegiatan  akan  tergambar  situasi  dan kondisi  yang  diperkirakan  akan  dihadapi  di  masa  depan  dan  memberi  petunjuk tentang  cara-cara  yang  dipandang  tepat  untuk  menghadapinya.  Untuk merealisasikan  program  kerja  di  FORMI  Sumatera  Utara  sangat  penting
Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
perencanaan agar pelaksanaan program kegiatan bisa berjalan dengan baik, tetapi sebagus apapu perencanaan yang di buat oleh FORMI Sumatera Utara tergantung pada kesiapan dan dukungan pemerintah untuk mensuport program kerja yang ada di  FORMI  Sumatera  Utara  baik  dukungan  dana  maupun  dukungan  yang  lainnya seperti  sarana  dan  prasarana.  Yang  terlibat  dalam  merencanaan  kegiatan  di FORMI  Sumatera  Utara  adalah  ketua-ketua  cabang  olahraga  rekreasi,  praktisi olahraga, pemerhati olahraga rekreasi dan pengurus harian.
b) FORMI  Sumatera  Utara  memiliki  struktur  organisasi.  Hal  tersebut terlihat dengan adanya rincian tugas dan wewenang yang jelas, pembagian tugas yang jelas dan sebagainya. FORMI Sumatera Utara memiliki struktur organisasi yang  terdiri  dari  pelindung,  badan  Pembina,  penasehat,  pengurus,  dan  badan pelaksana/divisi.  FORMI  Sumatera  Utara  memiliki  tugas  dan  tanggung  jawab masing-masing sesuai dengan keputusan pengurus FORMI nasional No.024/PN.FORMI/2012  namun  kepengurusan  FORMI  Sumatera  Utara  periode 2012-2016  sudah  berahir  lama  sekitar  2  tahun  yang  lalu  namun  sampai  saat  ini Kepengurusan  yang  baru  belum  juga  terbentuk.  Hal  ini  menyebapkan ketidakjelasan pengurus FORMI Sumatera Utara, selain itu  juga  berdampak pada  kesiapan  dalam  mengikuti event-event olahraga  rekreasi yang diselenggarakan FORMI Nasional. Pengurus FORMI Sumatera Utara berasal dari ketua-ketua cabang olahraga rekreasi. Tugas dan tanggung jawab tidak ada  yang diberikan langsung kepada setiap pengurus hanya saja mereka sudah mengetahui apa  yang  menjadi  tugas  dan  tanggung  jawab  setiap  pengurus  karena  mereka berasal  dari  ketua-ketua  cabang  olahraga.  Proses  pengorganisasiaan  atau pembagian  kerja  dalam  setiap  kegiatan  FORMI  Sumatera  Utara  tergantung  apa yang diminta dari oleh ketua bidang cabang olahraga.
c) FORMI  Sumatera  Utara  melakukan  koordinasi  setiap  melakukan pertandingan,  pelatihan, event dan  kegiatan  lainnya  saling  komunikasi.  FORMI Sumatera  Utara  dengan  FORMI  Nasional  terjalin  dengan  baik  dan  saling berkoordinasi  dengan  tujuan  membina  dan  mengembangkan  olahraga  rekreasi khususnya  di  Sumatera  Utara.  Koordinasi  dilakukan  agar  meminimalisir  saling bertentangan  atau  simpang  siur  dalam  menjalankan  program  kerja  FORMI Sumatera Utara. FORMI Sumatera Utara mengkoordinasikan kegiatannya dengan
Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
cara rapat pengurus dan membuat jadwal pertemuan.
d) Pelaksanaan  program  FORMI  Sumatera  Utara  sudah  merujuk  ke F O R M I   n a s i o n a l   sesuai  aturan  yang  ada  dan  diarahkan  oleh  seorang ketua sehingga  proses  pengarahan  pelaksanaan  kegiatan  berjalan  dengan  lancar  dan jelas.  Setiap  kegiatan  yang  dilaksanakan  FORMI  Sumatera  Utara  berpedoman pada  perencanaan  misalnya  dalam  mengikuti  FORNAS  (Festival  Olahraga Rekreasi Nasional) dan kegiatan yang di buat sendiri oleh FORMI Sumatera Utara yaitu  senam  bersama,  zumba  party,  pelatihan,  dan car  free  day .  Tetapi  dalam program kegiatan yang direncanakan oleh FORMI Sumatera Utara ada 10 kegitan namun  hanya  3  program  kegiatan  yang  terlaksana,  tidak  semuanya  terealisasi hanya 30% program kegiatan yang dibut telah terlaksana karena terbatasnya dana pendukung  dalam  merealisasikan  program  kegiatan  tersebut.  Mekanisme  dari pelaksanaan  kegiatan  FORMI  Sumatera  Utara  yaitu  dengan  membuat  proposal kegiatan  yang  nantinya  akan  langsung  dibubuhkan  dana  kegiatan  tersebut. Kegiatan-kegiatan  yang  dilaksanakan  FORMI  Sumatera  Utara  berdasarkan  dana yang  telah  disetujui  oleh  pemerintah  Provinsi  Sumatera  Utara  dan  ada  juga mendapat dana hibah, tetapi tidak setiap Tahun dana tersebut didapat oleh FORMI Sumatera  Utara.  Seluruh  program  kegiatan  FORMI  Sumatera  Utara  sudah terencana namun persentase baik buruknya tinggi rendahnya serapan dari ide-ide yang  bisa  dilaksanakan  dan  direalisasikan  kepada  masyarakat  Sumatera  Utara tergantung kepada dukungan pemerintah, yang terlibat dalam pelaksanaan rogram kegiatan  FORMI  Sumatera  Utara  adalah  seluruh  stakeholder  yaitu  pengurus FORMI Sumatera Utara, pemerintah, tokoh-tokoh masyarakat, dan sponsor  yang mendukung.  FORMI  Sumatera  Utara  melaksanakan  pelaksanaan  kegiatan  rutin yaitu setiap hari Minggu di lapangan olahraga yang ada di Sumatera Utara seperti lapangan merdeka, lapangan benteng, lapangan Ahmad Yani, lapangan sejati, dan lapangan gaperta. FORMI Sumatera Utara dalam melaksanakan program kegiatan seperti  seminar  dan  pelatihan  menyewa  tempat  dan  ketika  melaksanakan pertandingan diadakan di lapangan olahrga yang Ada di Sumatera Utara.
e) Program  pengawasan  FORMI  Sumatera  Utara  sudah  berjalan  dengan baik. Pengawasan secara internal saja, tidak begitu diawasi karena anggaran yang ada  di  FORMI  Sumatera  Utara  tidak  ada  dan  bukan  olahraga  prestasi.  Yang
Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
terlibat dalam pengawasan adalah penasihat dan ketua FORMI Sumatera Utara sendiri  dan  melakukan  pengawasan  sebelum  dan  sesudah  kegiatan dilaksanakan.
f) Sumber  pembiayaan  kegiatan  FORMI  Sumatera  Utara  yaitu  berdasarkan dana  yang  telah  disetujui  oleh  pemerintah  Provinsi  Sumatera  Utara.  Dana  hibah tidak setiap tahun diberikan kepada  FORMI Sumatera Utara tetapi  ada  tenggang waktunya  dan  ada  juga  dana  dari  BPJS.  Dana  APBD  dikelola  oleh  Pemprov sendiri, DISPORA juga ikut serta. Sumper pembiayaan lain yang di dapat FORMI Sumatera  Utara  yaitu  dari  dana  pribadi  dan  orang-orang  yang  cinta  olahraga rekreasi  serta  pihak  sponsor  yang  mendukung.  Mekanisme  penggunaan pembiayaan pada program kegiatan FORMI Sumatera Utara adalah program kerja yang  telah  disusun  oleh  masing-masing  divisi  dengan  pembiayaan  yang  sesuai dengan proposal awal yang diajukan berwujud kegiatan.
g) FORMI  Sumatera  Utara  melakukan  evaluasi  agar  memperbaiki  dan meningkatkan  kinerja  program  kegiatan  yang  telah  direncanakan.Yang  paling sering  dilakukan  evaluasi  yaitu  apa event ke  depan  supaya  FORMI  Sumatera Utara lebih maju lagi kedepannya.
2. Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumatera Utara.
a) FORMI  Sumatera  Utara  sudah  memperkenalkan  setiap  kegiatan  yang dibuat,  misalnya  mengambil  olahraga-olahraga  terbaru  yaitu  percaka  (persatuan catur  karo).  FORMI  Sumatera  Utara  memperkenalkan  olahraga  rekreasi  setiap event ,  hari  minggu  di  lapangan  olahraga  yang  ada  di  Sumatera  Utara. Memperkenalkan  olahraga  rekreasi  agar  popular  dan  membudayakan  serta melestarikan olahraga rekreasi di mata masyarakat Sumatera Utara. Yang terlibat dalam  memperkenalkan  kegiatan  FORMI  Sumatera  Utara  adalah  seluruh pengurus,  orang-orang  yang  cinta  olahraga  rekreasi  dan  tokoh  masyarakat  serta seponsor  yang  mendukung.  FORMI  Sumatera  Utara  memperkenalkan kegiatannya setiap event dan setiap hari Minggu di lapangan olahraga yang ada di Sumatera  Utara.  Mekanisme  FORMI  Sumatera  Utara  untuk  memperkenalkan kegiatannya  dengan  membuat event yang  menarik,  kemudian  dengan  sepanduk, radio dan Koran.

## Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
b) FORMI Sumatera Utara  sudah menumbuhkan olahraga rekreasi  yang ada di  masyarakat  Sumatera  Utara  dengan  cara  menjalin  kerja  sama,  mensuport, menggali  potensi-potensi  yang  ada  di  masyarakat  dan  membentuk  FORMI  ke daerah-daerah.  Yang  terlibat  dalam  menumbuhkan  olahraga  rekreasi  ini  adalah seluruh  pengurus,  masyarakat  yang  cinta  dan  gemar  olahraga  rekreasi, pemerintah, tokoh-tokoh masyarakat serta sponsor  yang mendukung. Mekanisme FORMI Sumatera Utara untuk menumbuhkan olahraga rekreasi di Sumatera Utara dengan  membetuk  FORMI  ke  daerah-daerah.  Dengan  adanya  FORMI  di  daerah bekerja  sama  dengan  FORMI  Provinsi  mengadakan  sosialisasi  dan  membuat pelatihan serta perlombaan olahraga rekreasi.
c) FORMI  Sumatera  Utara  juga  sudah  membimbing  olahraga  rekreasi terkhususnya potensi-potensi yang ada di masyarakat dengan cara datang melihat, memberi  arahan  dan  ikuti  mensuport  kegiatan  tersebut.  FORMI  Sumatera  Utara juga meningkatkan dengan mengadakan lomba, sebagai upaya peningkatan dalam gerak, keterampilan, mutu dan sebagainya.
d) FORMI  Sumatera  Utara  sudah  meningkatkan  olahraga  rekreasi  di Sumatera  Utara  dengan  mengadakan  lomba  dan  pelatihan  sebagai  upaya peningkatan  dalam  mutu  dan,  gerak,  dan  keterampilan.  FORMI  Sumatera  Utara meningkatkan  olahraga  rekreasi  dengan  mengadakan  lomba  sebagai  upaya peningkatan  dalam  gerak  mutu  dan  sebagainya.  Yang  terlibat  dalam meningkatkan  olahraga  rekreasi  adalah  seluruh  pengurus,  masyarakat  yang  cinta olahraga rekreasi, pemerintah, tokoh masyarakat serta sponsor yang mendukung.

## KESIMPULAN
1. Pola  pembinaan  olahraga  rekreasi  yang  dilaksanakan  oleh  FORMI
Sumatera  Utara  telah  memenuhi  ketentuan-ketentuan  berjalannya  sebuah organisasi  dalam  hal  membina  dan  mengembangkan  olahraga  rekreasi,  yaitu berupa  proses  pembinaan  dengan  tahapan  perencanaan,  pengorganisasian, koordinasi,  pelaksanaan,  pengawasan,  pembiayaan,  evaluasi  dan  tahapan pengembangan  olahraga  rekreasi  yaitu  memperkenalkan,  menumbuhkan, membimbing serta meningkatkan bahwa pembinaan olahraga rekreasi di FORMI
Melfa Br Nababan : Analisis Pola Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi di FORMI Sumut
Sumatera  Utara  Tahun  2016  telah  melaksanakan  fungsi  dan  proses  sebagaimana mestinya tinggal lagi persentase baik buruknya tinggi rendahnya serapan dari ide- ide  yang  bisa  dijalankan  tergantung  pada  kejelasan  kepengurusan  FORMI Sumatera  Utara  dan  pemerintah  dalam  mensuport  progam  kerja  yang  ada  di FORMI  Sumatera  Utara  tergantung  kepada  pemerintah  yang  menomorsatukan olahraga  rekreasi.  Seluruh  kegiatan  yang  direncanakan  FORMI  Sumatera  Utara hanya 30 % yang terealisaikan.
2. Pola  pengembangan  olahraga  rekreasi  yang  dilaksanakan  FORMI
Sumatera  Utara  belum  berjalan  dengan  baik  sehingga  masih  banyak  FORMI  DI daerah Sumatera Utara belum terbentuk, karena dengan adanya FORMI di daerah dapat  bekerjasama  dengan  FORMI  provinsi  untuk  mengadakan  sosialisasi  dan membuat pelatihan serta perlombaan olahrga rekreasi.

## Refrensi
[1] Sport  For  All, http://www.olympic.org/ sport-for-all-commission,  diunduh tanggal 26 Juni 2012.
[2]  Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  3  Tahun  2005  Tentang Sistem Keolahragaan  Nasional, Jakarta:  Biro  Humas  dan  Hukum  Kementrian Negara Pemuda dan Olahraga republik Indonesia, 2007.
[3]  Jurnal TAPiS, Vol. 16 No. 02 Juli-Desember 2016
[4]  Dikjen  Dikti  Depdikbud  (1994)  UUD  1945,  P-4,  GBHN,  Tap-tap MPR1993,  Pidato  Pertanggung-Jawaban  Presiden  Mandataris,  bahan Penataran dan bahan referensi Penataran. Jakarta. Ditjen Dikti.
[5]  Kamus Besar Bahasa
Indonesia (KBBI) . (Online),
(http://kbbi.web.id/bina,diakses pada 23 Januari 2016. Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Online), ( http://kamusbesarbahasaindonesia.org./analisis , diakses pada 2 Maret 2016).
[6] Lutan,  Rusli.  dkk.  2000. Dasar-Dasar  Kepelatihan .  Departemen Pendidikan Nasional Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar Dan Menengah Bagian Proyek Penataran Guru SLTP Setara D-III Tahun 2000.
[7] Kusnanik,  Nining  Widyah.  2013.  “ Evaluasi  Manajemen  Pembinaan Prestasi  PRIMA  Pratama  Cabang  Olahraga  Panahan  di  Surabaya ”. Jurnal IPTEK Olahraga. Vol. 15 (2): hal. 125-137.
[8] Kamus Umum Bahasa Indonesia (KUBI). (Online) https://books.google.co.id/books.
[9]    Ruslan.  2011.  “ Meningkatkan  Kondisi  Fisik  Atlet  Pusat  Pendidikan  Dan Latihan Olahraga Pelajar (PPLP) Di Provinsi Kalimantan Timur ”. Jurnal ILARA.(Online)Vol.2:hal.4556.( http://digilib.unm.ac.id/files/disk1/7/univ ersitas%20negeri%20 maka  sar-digilib-unm-ruslan-348-1-7.rusla-c.pdf, diunduh pada 22 Februari 2016).
[10]  Linda Agnes Maulida R.2016. “Pembinaan Prestasi Bola Voli Klub Ivolta Kecamatan  Saronggi  Kabupaten  Sumenep”.Jurnal  Kesehatan  Olahraga Vol. 06 No 2 edisi Oktober 2016 hal 426-432).
[11]   Ridhotullah, Subeki and Mohammad Jauhar.2015. Pengantar Manajemen. Jakarta: Prestasi Pustaka Jakarta.
[12]  Siagian,  Sondang  P.2004. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia. Jakarta: Bumi Aksara.
[13]  Hasibuan, Malayu S. P.2002. Manajemen Sumber Daya Manusia .Jakarta: Bumi Aksara.
[14]  Manulang,  M.2001. Dasar-Dasar  Manajemen .  Yogyakarta:Gajah  Mada University Press.
[15]  Suharsimi Arikunto.2004. Dasar-Dasar Evaluasi Pendidikan. Jakarta:Bumi Aksara
[16]  Haryono.1978.(Online)http://file.upi.edu/ Direktori/FPOK/JUR._PEND._OLAHRAGA/197603082005011SUHER MAN_SLAMET/modul_bermain_08/bab_6_teori_bermain.pdf.
[17]  Suryadi  Damanik.2014. Olahraga  Rekreasi  Prinsip  dan  Aplikasi . Medan:Unimed Press.