How to cite: Adji , et al. (2024). Peran Dosen sebagai Tutor salam Pelaksanaan Problem-Based Learning di Fakultas Kedokteran. Syntax Literate . (9)4. http://dx.doi.org/10.36418/syntax-literate.v9i4
E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 9, No. 4, April 2024

## KAJIAN  DAYA  DUKUNG  LINGKUNGAN  BERDASARKAN  PRODUKTIVITAS LAHAN  PERTANIAN  DALAM  MENUNJANG  SWASEMBADA  PANGAN  DI KABUPATEN SLEMAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Alief Rizky Purnama Adji 1* , Langgeng Wahyu Santosa 2 , Rika Harini 3 Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta, DIY Yogyakarta, Indonesia 1,2,3 Email: aliefrizky@mail.ugm.ac.id 1* , langgeng.sains@ugm.ac.id 2 , rikaharini@ugm.ac.id 3

## Abstrak
Upaya  untuk  memenuhi  kebutuhan  area  untuk  berbagai  aktivitas  seperti  perdagangan,  jasa, kegiatan  sosial  budaya,  dan  perumahan  akan  berkonsekuensi  pada  penggunaan  lahan  yang tadinya digunakan untuk pertanian menjadi lahan yang telah dibangun. Kapasitas daya dukung lahan pertanian dalam mewujudkan kemandirian dan ketahanan pangan menjadi terancam. Oleh karena  itu,  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  (1)  mengkaji  produktivitas  lahan  pertanian  untuk mendukung  swasembada  pangan  di  Kabupaten  Sleman;  (2)  menganalisis  daya  dukung lingkungan  berdasarkan  kemampuan  lahan  untuk  pengembangan  pertanian  di  Kabupaten Sleman;  (3)  merumuskan  strategi  pengelolaan  lingkungan  untuk  meningkatkan  produktivitas lahan  pertanian  guna  mendukung  swasembada  pangan  di  Kabupaten  Sleman.  Penelitian  ini menggunakan  metode  kuantitatif  dengan  fokus  pada  analisis  wilayah  sebagai  unit  analisis. Metode penghitungan kapasitas daya dukung tanah mengadopsi pendekatan tingkat produktivitas lahan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  adanya  penurunan  daya  dukung  lahan  pertanian  pada sebagian besar kecamatan di Kawasan Sleman Tengah antara tahun 2016-2021. Pada Kawasan Sleman Tengah Kecamatan Depok menjadi wilayah yang tergolong dalam kelas III dimana tidak mampu untuk swasembada pangan dimana wilayah ini menjadi pusat perekonomian serta di laluli jalan  arteri  primer.  Pengaruh  penurunan  daya  dukung  lahan  pertanian  juga  mengarah  pada wilayah di sekitarnya, Sebagian besar kecamatan di sekitar nya juga mengalami penurunan daya dukung. Berdasarkan analisis perhitungan daya dukung terlihat hapir seluruh kecamatan di setiap Kawasan mengalami penurunan kelas daya dukung menjadi kelas II dan haya pada Kecamatan Depok dan Turi saja yang selalu pada Kelas III. Penurunan daya dukung yang terjadi dapat di atasi dengan adanya kebijakan RTRW dan LP2B.
Kata Kunci : Daya dukung lingkungan, Produktivitas lahan pertanian, Swasembada Pangan, Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan

## Abstract
The  Efforts  to  meet  area  needs  for  various  activities  such  as  trade,  services,  socio-cultural activities and housing will result in the use of land that was previously used for agriculture into land that has been built. The carrying capacity of agricultural land to achieve food independence and  security  is  threatened.  Therefore,  the  objectives  of  this  research  are  (1)  to  examine  the productivity  of  agricultural  land  to  support  food  self-sufficiency  in  Sleman  Regency;  (2) analyzing  the  carrying  capacity  of  the  environment  based  on  land  capability  for  agricultural development  in  Sleman  Regency;  (3)  formulate  an  environmental  management  strategy  to increase the productivity of agricultural land to support food self-sufficiency in Sleman Regency. This research uses quantitative methods with a focus on regional analysis as the unit of analysis. The method for calculating soil carrying capacity adopts a land productivity level approach. The results showed that there was a decrease in the carrying capacity of agricultural land in most sub-districts  in  Central  Sleman  Regency  between  2016-2021.  In  the  Central  Sleman  Region, Depok Regency is an area classified as class III which is unable to be self-sufficient in food where this area is the center of the economy and is traversed by primary arterial roads. The effect of a
decrease in the carrying capacity of agricultural land also leads to the surrounding area, Most of the surrounding sub-districts also experienced a decrease in their carrying capacity. Based on the analysis of carrying capacity calculations, it can be seen that almost all sub-districts in each region experienced a decrease in carrying capacity class to class II and only in Depok and Turi sub-districts which were always in class III. Reducing the carrying capacity that can be done with the RTRW and LP2B policies.
Keywords: environmental  carrying  capacity,  agricultural  land  productivity,  food  self-sufficiency,

## Sustainable Food Agriculture Land Protection Policy

## Pendahuluan
Kabupaten  Sleman  adalah  wilayah  yang  kaya  akan  sumber  daya  pertanian,  terutama dalam  hal  produksi  beras.  Namun,  saat  ini  terjadi  perubahan  penggunaan  lahan  yang  dapat berdampak  pada  penurunan  produksi  beras.  Jika  tidak  diatur  dengan  baik,  situasi  ini  bisa menyebabkan ketidakseimbangan dalam ketersediaan pangan di masa depan. Kabupaten Sleman sendiri memiliki luas wilayah sebesar 57.482 hektar atau sekitar 18% dari 318.580 hektar luas Provinsi  Daerah  Istimewa  Yogjakarta  (DIY).  Berdasarkan  data  DP3  tahun  2018,  terdapat kelebihan produksi beras sebesar 100 ribu ton, Meskipun luas lahan pertanian di Sleman hanya 18 % dari total luas wilayah DIY. Selanjutnya diungkapkan, hasil produksi beras di Sleman pada tahun 2018 mencapai 6,3 ton per hektar sementara indeks penanaman (IP) berada dalam rentang 2,3 hingga 2,7. Artinya, dalam satu tahun dapat dilakukan penanaman padi lebih dari dua kali. (Saptono, 2018).
Upaya  pemerintah  dalam  membangun  pertanian  yang  tangguh  adalah  dengan meningkatkan  produksi  pertanian,  terutama  tanaman  pangan.  Hal  ini  dilakukan  karena  sektor pertanian memiliki peranan yang sangat vital sebagai sumber kehidupan dan pendapatan utama bagi  masyarakat  petani.  Sasaran  dari  pembangunan  sub  sektor  tanaman  pangan  adalah menciptakan  sistem  pertanian  yang  kuat  yang  dapat  memenuhi  kebutuhan  pangan  dengan kemampuan  produksi  yang  kuat (Muzdalifah,  2011).  Pemerintah  Kabupaten  Sleman  juga mendorong generasi muda untuk ikut berkontribusi di sektor pertanian melalui program petani milenial.  Program  petani  milenial  merupakan  terobosan  baru  untuk  mewujudkan  pertanian Sleman yang maju, mandiri, modern (Cahyana, 2022).
Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 19/Permentan/HK.140/4/2015 tanggal  6  April  2015  telah  diterbitkan  oleh  Kementerian  Pertanian  Republik  Indonesia  yang mengatur  Rencana  Strategis  Kementerian  Pertanian  untuk  periode  tahun  2015  hingga  2019. Untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan,  Kementerian  mengatur  tujuan  strategis  sebagai penilaian kinerja. Salah satu tujuan yang ingin dicapai pada periode 2015-2019 adalah mencapai kemandirian  pangan.  Peningkatan  produksi  padi  dapat  dilakukan  dengan  beberapa  langkah operasional. Salah satunya adalah dengan meningkatkan luas penanaman melalui pemanfaatan dan pembukaan lahan baku sawah. Selain itu, optimalisasi penggunaan lahan dan peningkatan indeks  pertanaman  juga  perlu  dilakukan.  Lahan  terlantar  juga  dapat  dimanfaatkan  serta menerapkan pola tumpangsari untuk meningkatkan produksi padi ( Agustizar, 2018 ). Selain itu, peningkatan produktivitas juga dapat dilakukan melalui penerapan pengelolaan tanaman terpadu padi. Selain itu, penting juga untuk menyediakan benih unggul padi dan memberikan subsidi serta menyediakan  pupuk  yang  diperlukan.  Penguatan  kelembagaan  Balai  Penyuluhan  Pertanian, Perikanan,  dan  Kehutanan  juga  perlu  dilakukan  untuk  mendukung  peningkatan  produksi  padi (Zakaria & Nurasa, 2013).
Salah satu tantangan yang dihadapi dalam menerapkan pembangunan berkelanjutan adalah tekanan  yang  ditimbulkan  oleh  pertumbuhan  penduduk.  Tekanan  dari  jumlah  penduduk  yang tinggi  akan  menyebabkan  penggunaan  lahan  yang  berlebihan,  yang  pada  gilirannya  dapat mengancam  kelestarian  suatu  ekosistem  (Devi,  2020).  Dengan  demikian,  hal  ini  mendorong perlunya analisis mengenai hubungan antara jumlah penduduk dan luas lahan serta sumberdaya alam yang terdapat di lahan tersebut, terutama sumberdaya yang dapat diperbaharui yang terkait dengan sektor pertanian ( Ernamaiyanti, 2016 ). Analisis mengenai kapasitas lahan untuk pertanian menjadi  sangat  penting  mengingat  populasi  yang  terus  meningkat,  yang  mengakibatkan
permintaan  akan  tanaman  pangan  yang  semakin  tinggi  juga.  Kemampuan  suatu  daerah  dalam memenuhi kebutuhan pangan penduduk setempat agar mereka dapat hidup dengan baik adalah apa yang disebut sebagai kapasitas wilayah bagi lahan pertanian.
Undang-undang  Nomor  32  Tahun  2009  tentang  Perlindungan  dan  Pengelolaan Lingkungan Hidup, mejelasksan pengertian tentang daya dukung lingkungan adalah kemampuan lingkungan  hidup  untuk  mendukung  perikehidupan  manusia,  makhluk  hidup  lain,  dan keseimbangan antara keduanya; sedangkan daya tampung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan  hidup  untuk  menyerap  zat,  energi,  dan/atau  komponen  lain  yang  masuk  atau dimasukan  ke  dalamnya. Evaluasi  daya  dukung  lingkungan  hidup  kemudian  diatur  dalam Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 17 Tahun 2009 tentang Pedoman Penentuan Daya Dukung Lingkungan Hidup dalam Penataan Ruang Wilayah ( Martanto, 2021) . Dengan  mengkaji  daya  dukung  lahan  pertanian  kita  dapat  mengoptimalkan  hasil pertanian dengan memanfaatkan ketersediaan lahan yang ada untuk terjadinya ketahanan pangan. Menurut  Undang-Undang  Pangan  No.7  Tahun  1996,  ketahanan  pangan  didefinisikan  sebagai keadaan  di  mana  kebutuhan  makanan  rumah  tangga  terpenuhi  dengan  cukup,  baik  dalam  hal kuantitas maupun kualitas. Selain itu, pangan juga harus aman, tersedia secara merata, dan dapat dijangkau oleh semua orang. FAO (1997) mendeskripsikan ketahanan pangan sebagai keadaan di mana semua keluarga memiliki kemampuan fisik dan ekonomi yang memadai untuk memperoleh makanan bagi semua anggota keluarga, dan tidak ada risiko kehilangan akses tersebut. Artinya, konsep  ketahanan  pangan  mencakup  ketersediaan  yang  cukup,  kestabilan,  dan  aksesibilitas terhadap makanan pokok.
Rencana  pembangunan  yang  dilakukan  pemerintah  pada  dasarnya  merupakan  usaha pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup untuk dilaksanakan secara sadar agar tidak menimbulkan kerusakan lingkungan. Tetapi, fakta ini menunjukkan bahwa konversi penggunaan lahan  pertanian  memiliki  dampak  negatif  pada  lingkungan,  yang  menyebabkan  penurunan ketahanan pangan. Potensi alam berupa tanah dan air yang tersedia dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan hasil pertanian, terutama dalam produksi beras dengan menggunakan pendekatan yang luas maupun mendalam. Tidak mungkin untuk meningkatkan produksi pertanian melalui ekstensifikasi di Kabupaten Sleman karena populasi penduduknya tergolong padat, seperti yang disebutkan oleh Badan Pertanahan Nasional RI pada tahun 2009. Usaha yang paling mungkin dilakukan untuk peningkatan produksi pertanian di Kabupaten Sleman yaitu dengan intensifikasi, salah  satunya  dengan  memperhatikan  perencanaan  penggunaan  lahan  pertanian  untuk meningkatkan produktivitas lahan pertanian yang ada seperti tampak pada Gambar 1.
Gambar 1. Peta Rencana Polaruang Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan di Kabupaten Sleman (Sumber: Pemerintah Kabupaten Sleman)
Upaya yang dilakukan oleh pemerintah Indonesia untuk melestarikan keanekaragaman hayati Berdasarkan data Tabel 2.4 luas lahan sawah pada tahun 2016 sampai 2020 mengalami penurunan dari 20.854,22 Hektar menjadi 18.595.75 hektar. Perubahan penggunaan lahan yang terjadi  menyebabkan  penurunan  luas  lahan  pertanian  seperti  sawah,  semak,  ladang,  dan perkebunan dari waktu ke waktu, namun luas tanah pekarangan semakin bertambah. Pada tahun 2020,  sebagian  besar  wilayah  Kabupaten  Sleman  masih  terdiri  dari  pekarangan,  mencakup 42,57%  dari  total  luas  lahan.  Sementara  itu,  luas  sawah  hanya  sekitar  32,35%  dari  total  luas wilayah Kabupaten Sleman. Beberapa hal yang mempengaruhi faktor pengurang tersebut adalah pertimbangan teknis mengenai lahan, informasi rencana tata ruang wilayah, informasi rencana detail  tata  ruang  Sleman  Timur,  dan  kebijakan  strategis  lainnya.  Akibatnya,  produktivitas produksi beras menurun dan mempengaruhi keberlanjutan kebutuhan pangan beras.
Berdasar  peraturan  kementrian  lingkungan  hidup  dan  kehutanan  republik  indonesia NOMOR P.52/menlhk/setjen/kum.1/6/2016 Bab 1 Pasal 3 menyatakan bahwa Peraturan Menteri ini  disusun  dengan  tujuan  untuk  terlaksananya  pengendalian  pembangunan  ekoregion  secara efektif dan efisien dalam rangka mewujudkan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup sesuai daya dukung dan daya tampung. Dengan demikian perlu dilakukan analisis terkait daya dukung dan daya tampung pada wilayah Kabupaten Sleman. Diperlukan analisis mengenai kapasitas lahan pertanian agar dapat memberikan bantuan dalam menjaga kelangsungan produksi pangan di wilayah ini. Analisis ini diinginkan dapat memprediksi area di Kabupaten Sleman yang akan  menjadi  daerah  mandiri  dalam  penyediaan  pangan,  sehingga  dapat  membantu  dalam menetapkan kebijakan-kebijakan terkait dengan ketahanan pangan di Kabupaten Sleman. Tujuan diadakan analisis daya dukung lahan ini adalah untuk mendukung tercapainya ketahanan pangan lokal di Kabupaten Sleman dengan menentukan lahan pertanian berkelanjutan di wilayah tersebut.
Berdasarkan perumusan masalah yang telah diuraikan di muka, maka tujuan penelitian ini adalah:
(1) mengkaji produktivitas lahan pertanian untuk mendukung swasembada pangan di Kabupaten Sleman;
(2) menganalisis daya dukung lingkungan berdasarkan kemampuan lahan untuk pengembangan pertanian di Kabupaten Sleman;
(3) merumuskan  strategi  pengelolaan  lingkungan  untuk  meningkatkan  produktivitas  lahan pertanian guna mendukung swasembada pangan di Kabupaten Sleman.

## Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode penginderaan jauh dan metode survei data sekunder dalam mengetahui kondisi lahan pertanian. Analisis daya dukung lahan pertanian akan dilakukan dalam beberapa tahap yaitu: studi pustaka, persiapan data, pengumpulan data dan analisis data. Studi pustaka  dilakukan  dengan  mencari  referensi  informasi  yang  berkaitaan  dengan  penelitian  yang dilakukan. Studi pustaka bertujuan memperoleh informasi dan rujukan mengenai daya dukung lahan pertania  dalam  mendukung  swasembada  pangan  serta  penelitian  terkait  yang  pernah  dilakukan. Data yang dikumpulkan merupakan data yang menjadi variabel dalam penelitian yang digunakan untuk  mengkaji  penelitian.  Pengambilan  data  dilakukan  dengan  interpretasi  citra  dan  survei lapangan,  untuk  mengetahui  penggunaan  lahan  dan  mengetahuhi  kemampuan  lahan  dalam mendukung swasembada pangan.
Lokasi  atau  daerah  penelitian  adalah  Kabupaten  Sleman  yang  terletak  pada  koordinat ±7 ° 34’51”  -  7 ° 47’30”  LS  dan  ±110 ° 33’00”  -  110 ° 13’00”  BT.  Bahan  yang  digunakan  dalam penelitian ini disajikan dalam tabel yang terdiri dari data primer dan data sekunder. Alat dan bahan diperlukan  unutk  mendukung  kelancaran  penelitian,  baik  pada tahap  persiapan  maupun  tahap pelaksanaan penelitian. Adapun alat dan bahan yang digunakan dalam penelitian bencana longsor di Desa Kebonharjo.

## Analisis Data

## Analisis produktivitas lahan pertanian
Analisis  produktivitas  lahan  pertanian  di  Kabupaten  Sleman  dapat  dilakukan  dengan melihat  hasil  perhitungan  daya  dukung  lahan  pertanian.  Wilayah  yang  mampu  swasembada pangan adalah wilayah yang dapat memenuhi kebutuhan fisik minimum (KFM) penduduk sebesar 2.600 kalori/ orang/ hari atau setara dengan 265 kilogram beras/ orang / tahun. Sedangkan untuk wilayah yang mampu memberikan kehidupan yang layak bagi penduduk yang tergantung pada tanaman pangan adalah wilayah yang dapat memenuhi kebutuhan hidup dalam taraf yang layak yaitu  setara  dengan  650  kilogram  beras/orang/  tahun  atau  2,466  kali  KFM  (Moniaga,  2011). Berdasarkan nilai ± nilai tersebut maka klasifikasi yang di tetapkan adalah :

## Table 1. Klasifikasi Daya Dukung Lahan Pertanian
·   Kategori I α > 2,47 Wilayah  yang  mampu  swasembada  pangan  dan  mampu  memberikan kehidupan yang layak bagi penduduknya
·   Kategori II
1≤α≤2.47 Wilayah  yang  mampi  swasembada  pangan  tetapi  belum  mampu memberikan kehidupan yang layak bagi penduduknya ·   Kategori III   α<1 Wilayah belum mampu swasembada
Sumber: Moniaga,2011

## Analisis daya dukung lingkungan
Penelitian  ini  mengunakan  analisis  data  yang  menentukan  tingkat  daya  dukung  lahan pertanian tanaman pangan berupa padi dengan menggunakan rumus dari konsep gabungan atas teori Odum, Christeiler, Ebenezer Howard dan Issard, yaitu:
(1) Konsep Pengukuran Variabel
(a) Luas  Panen  tanaman  pangan  (padi)  adalah  jumlah  luas  dari  lahan  yang  ditanami dengan tanaman pangan (padi) dalam satu tahun (hektar).
(b) Produksi tanaman pangan (padi) di masing-masing daerah (kg).
(c) Luas lahan per kapita yang diperlukan untuk swasembada pangan (ha).
(d) Jumlah  kalori  tanaman  pangan  (padi)  adalah  jumlah  kandungan  kalori  setara kilogram beras. Dimana 1 Kilogram beras sebesar 3.610 kalori.
(e) Jumlah penduduk (jiwa).
(2) Formulasi perhitungan
F = " # Dimana: F = Tingkat daya dukung lahan pertanian X = Luas panen tanaman pangan per kapita K = Luas lahan untuk swasembada pangan dengan:

## X =
Luas Panen ( Ha )
Jumlah Penduduk ( Jiwa)

## K = Kebutuhan Fisik Minimum ( KFM)
Produksi tanaman pangan ha/thn

## F = Luas Panen x Produksi/hektar/thn Jumlah penduduk x KFM
Dimana, KFM setara dengan 2600 Kalori per kapita per hari atau 265 kilogram beras per orang per tahun.

## Strategi pengelolaan lingkungan untuk meningkatkan produktivitas lahan dalam menunjang swasembada pangan
Penyusunan  Strategi  pengelolaan  lingkungan  akan  dilakukan  setelah  melakukan  analisis daya dukung lahan pertanian untuk memenuhi swasembada pangan. Analisis penyusunan strategi dan  kebijakan  pengelolaan  lingkungan  dilakukan  dengan  melakukan  analisis  sebab-akibat, dimana pendekatan terstruktur dapat menemukan permasalahan dan ketidaksesuaian yang terjadi. Strategi  pengelolaan  lingkungan  bertujuan  untuk  memberikan  arahan  dalam  pengelolaan lingkungan agar lebih baik, sehingga dapat terjaganya kondisi komponen lingkungan (abiotik, biotik dan kultur).
Tabel 2. Tabel Pengukuran Lokasi Potensi Daya Dukung/Tahun Kendala Strategi Perogram pemerintah Tahun Luas Panen Produksi Padi (Ton) Jumlah Penduduk Daya Dukung

## Hasil dan Pembahasan

## Pembagian Zona Wilayah di Kabupaten Sleman
Pembagian  zona  di  kabupaten  seleman  di  dasari  oleh  perda  No.12/2012  dimana pengelompokan zona wilayah dilakukan dengan memperhatikan karakteristik dari masing-masing wilayah yang ada. Kabupaten Sleman dibagi menjadi empat wilayah oleh Dinas Pertanahan dan Tata Ruang (Dispertaru) Kabupaten Sleman yang mana pembagian didasari kesesuai karakteristik sumberdaya dan kekhasan masing-masing. Cahyana (2020). ”Dwike Wijayanti, Kepala Bidang Tata Ruang Kabupaten Sleman menjelaskan pembagian wilayah yang ada tercantum dalam draf revisi Perda No.12/2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sleman Tahun 2011- 2031.  Sebanyak  17  kecamatan  di  Kabupaten  Sleman  terbagi  menjadi  empat  kawasan  dengan kekhususan karakteristik”. Harian Jogja. Kabupatsen Sleman terbagi menjadi empat wilayah yang meliputi, Sleman Utara (lereng Gunung Merapi), Sleman Timur, Sleman Tengah, dan Sleman Barat.

## Produktivitas Lahan Pertanian
Produktivitas lahan pertanian merupakan kemampuan lahan untuk menghasilkan suatu produk  dalam  kurun  waktu  tertentu  dan  luasan  tertentu.  Tingkat  kemampuan  lahan  untuk memproduksi hasil pertanian beragam tergantung pada karakteristik lahan, cuaca, jenis bibit yang ditanam,  dan  berbagai  faktor  lainnya.  Salah  satu  faktor  yang  penting  dalam  peningkatan produktivitas lahan pertanian komoditas tanaman pangan adalah pengelolaan lahan. Adhitya dkk (2013) menyatakan bahwa produktivitas pertanian sangat penting dalam menciptakan ketahanan pangan dan lahan sangat berpengaruh dalam peningkatan produktivitas pertanian.
Produksi dan produktivitas merupakan dua hal yang berbeda. Produksi yang meningkat mengindikasikan  pertambahan  jumlah  hasil  yang  telah  dicapai  dari  suatu  lahan.  Produktivitas yang meningkat menandakan adanya peningkatan pada kemampuan lahan dalam menghasilkan hasil  yang  dapat  dicapai.  Kebutuhan  pangan  dan  sandang  berasal  dari  produksi  pertanian, sedangkan  kebutuhan  bahan  perumahan  sebagian  besar  berasal  dari  sumber  daya  alam.  agar produksi pangan dan sandang meningkat, maka produktivitas pertanian harus terus ditingkatkan, baik  secara  intensifikasi  maupun  ekstensifikasi  (Karwan  &  Salikin,  2003).  Variabel  yang digunakan dalam perhitungan daya dukung lahan pertanian adalah produktivitas lahan rata-rata per hektar (Ton/Ha). Kecamatan dengan kemampuan memproduksi hasil panen tertinggi belum tentu memiliki nilai produksi tertinggi pula.

## Daya Dukung Lahan Pertanian
Kondisi  daya  dukung  lahan  pertanian  padi  di  suatu  wilayah  berdasarkan  teori  Odum, Christallerm  Ebenezer,  Howard,  dan  Issard  dalam  Soehardjo  dan  Tukiran  (1990)  diketahui berdasarkan  indikator  luas  lahan  panen,  jumlah  penduduk,  kebutuhan  fisik  minimum,  dan produksi lahan rata-rata per hektar. Keempat indikator tersebut menentukan kemampuan wilayah untuk melaksanakan swasembada pangan atau tidak mampu melaksanakan swasembada pangan. Apabila wilayah telah memenuhi kemampuan untuk melaksanakan swasembada pangan, maka dapat  diartikan  bahwa  jumlah  penduduknya  di  bawah  jumlah  penduduk  optimal.  Akan  tetapi, apabila  wilayah  tersebut  tidak  mampu  melaksanakan  swasembada  pangan,  maka  dapat disimpulkan bahwa jumlah penduduknya telah melebihi jumlah penduduk optimal. Klasifikasi daya dukung lahan pertanian dibagi menjadi tiga kelas berdasarkan kemampuan swasembada dan kemampuan memberikan kehidupan layak bagi masyarakat di wilayahnya, yaitu kelas I, kelas II, dan kelas III. Kelas I adalah wilayah yang mampu swasembada pangan dan mampu memberikan kehidupan  layak  untuk  masyarakat;  kelas  II  merupakan  wilayah  yang  mampu  swasembada pangan, tetapi belum mampu memberikan kehidupan layak bagi masyarakat, sementara kelas III merupakan wilayah yang belum mampu swasembada pangan, dan belum mampu memberikan kehidupan layak bagi masyarakat.

## Penduduk
Jumlah  pendudukan  merupakan  salah  satu  aspek  yang  penting  dalam  meninjau perkembangan  suatu  wilayah.  Jumlah  penduduk  yang  terus  mengalami  peningkatan  akan menyebabkan wilayah tersebut semakin berkembang. Hal itu disebabkan pemenuhan kebutuhan yang semakin lama akan semakin berkembang sehingga terciptanya pusat-pusat kegiatan baru yang berdampak pada ekonomi wilayah yang semakin berkembang. Fenomena ini bisa terjadi karena  adanya  dinamika  penduduk  yang  akan  terus  membutuhkan  lahan  untuk  melakukan berbagai  kegiatan  ekonomi  baik  di  bidang  pertanian  maupun  non  pertanian.  Terkait  dengan ekonomi  pembangunan,  perkembangan  penduduk  yang  terus  menerus  dapat  mengakibatkan dampak yang baik karena berkaitan dengan semakin besarnya subjek pembangunan. Tenaga kerja yang  semakin  meningkat  akan  mendorong  perekonomian  yang  berkembang.  Akan  tetapi,  di samping hal tersebut, peningkatan penduduk juga berdampak sebaliknya karena menjadi beban yang semakin besar bagi pembangunan.
Berdasarkan  data  tahun  2010-2021  dari  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Sleman menunjukan Jumlah penduduk di Kabupaten Selam mengalami peningkatan jumlah penduduk setiap tahunnya. Pada Gambar 2. menunjukan peningkatan jumlah penduduk yang signifikan dimana pada tahun 2010 hingga tahun 2019 menunjukan grafik yang terus meningkat namun pada tahun 2020 mengalami penurun dan tahun selanjutnya mulai kembali mengalami peningkatan.
Gambar 2. Garafik Jumlah Penduduk Kabupaten Sleman (Data jumlah penduduk Kabupaten Sleman Tahun 2010-2021)
1000000 1050000 1100000 1150000 1200000 1250000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Ju m la h Pe nd ud uk Tahun Jumlah Pemduduk Kabupaten Sleman 2012-2021

## Kebutuhan Fisik Minimun
Dalam  konsep  teori  perhitungan  daya  dukung  lahan  pertanian  padi  oleh  Odum,  dkk (1990),  kebutuhan  fisik  minimum  menjadi  salah  satu  variabel  perhitungan.  Kebutuhan  fisik minimum (KFM) merupakan kebutuhan minimum selama sebulan bagi seorang pekerja. Nilai kebutuhan fisik minimum juga menjadi tolok ukur wilayah dalam mengetahui kemapuan suatu wilayah  untuk  swasembada  pangan.  Secara  garis  besar,  kebutuhan  fisik  minimum menggambarkan  kebutuhan  penduduk  dalam  mencapai  swasembada  pangan  yang  meliputi kebutuhan konsumsi beras.
Nilai kebutuhan fisik minimum yang digunakan dalam perhitungan daya dukung lahan pertanian  pada  Kabupaten  Sleman  adalah  265  kg/kapita/tahun.  Apabila  suatu  wilayah  mampu memenuhi kebutuhan fisik minimum penduduknya, maka wilayah dianggap mampu swasembada pangan. Wilayah yang mampu memberikan kehidupan layak bagi penduduk merupakan wilayah yang dapat memberikan kebutuhan penduduk dalam taraf  yang layak, yaitu setara dengan 650 kg beras/orang/tahun atau sama besar dengan 2,46 kali kebutuhan fisik minimum (KFM). Nilai 2,46 kali KFM tersebut disebut dengan Kebutuhan Hidup Layak (KHL). Berdasarkan nilai tersebut maka daya dukung lahan pertanian dikategorikan dalam tiga klasifikasi, yaitu; a) Kelas I apabila nilai  σ  >  2,47:  daya  dukung  lahan  pertanian  tinggi  yang  berarti  wilayah  mampu  swasembada pangan dan memberikan kehidupan layak bagi penduduknya, b) Kelas II apabila nilai 1 < σ < 2,47: daya dukung lahan pertanian optimal yang berarti mampu swasembada pangan, tetapi belum mampu memberikan kehidupan layak bagi penduduknya, dan c) Kelas III apabila nilai σ < 1: daya dukung  lahan  pertanian  rendah  yang  berarti  wilayah  belum  mampu  swasembada  pangan  dan memberikan kehidupan layak bagi penduduknya.

## Daya Dukung Lahan Pertanian Kawasan Lereng Gunung Merapi (Sleman Utara)
Kawasan  Lereng  Gunung  Merapi  terdiri  dari  beberapa  kecamatan  yaitu  Kecamatan Tempel, Kecamatan Turi, Kecamatan Pakem dan Kecamatan Cangkringan. Kawasan ini adalah Kawasan yang terletak dekat dengan lereng gunung merapai dimana wilayah ini menjadi daerah tangkapan air yang berfungsi menjamin ketersediaan air di lereng Merapi. Selai itu daerah ini juga termasuk ekowisata yang berorientasi pada kegiatan gunung Merapi dan ekosistemnya. Topografi dan kemiringan pada area ini cukup berbeda di banding Kawasan lain karena areanya yang dekat dengan Gunung Merapi.
Gambar 3 Grafik Daya Dukung Lahan Pertanian di Kawasan Lereng Gunung Merapi Tahun
2010-2021 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Da ya Du ku ng L ah an P er ta ni an Tahun Tempel Turi Pakem Cangkringan
Gambar  3. menunjukkan  perkembangan  daya  dukung  lahan  pertanian  masing-masing Kecamatan di Kawasan Lereng Gunung Merapi dari tahun 2010-2021. Berdasarkan grafik di atas, Kecamatan  Tempel  memiliki  tingkat  daya  dukung  lahan  pertanian  tertinggi  dari  tahun  2010 hingga  tahun  2014  dan  mengalami  penurunan  pada  tahun  berikutnya.  Tidak  hanya  itu,  dalam beberapa tahun, Kecamatan Tempel hanya tergolong dalam kelas I selama 2 tahun saja, yaitu wilayah  yang  mampu  melaksanakan  swasembada  pangan  dan  mampu  memberikan  kehidupan layak bagi penduduknya, khususnya pada tahun 2012 dan tahun 2014. Dalam kurun waktu tahun 2010-2021  Kecamatan  Tempel  hanya  mampu  melaksananakan  swasembada  pangan  namum belum  dapat  memenuhi  kebutuhan  penduduk  dalam  taraf  yang  layak  atau  setara  dengan  650 kg/beras/orang/tahun.  Selain  itu  Kecamatan  Tempel  juga  terus  mengalami  penurunan  daya dukung  lahan  pertanian  yang  cukup  drastis  dari  tahun  2015  hingga  2021.  Pada  tahun  2012, Kecamatan  Tempel  mampu  mencapai  daya  dukung  lahan  senilai  2,84  dan  turun  pada  tahun berikutnya namun mengalami peningkatan pada tahun 2014 senilai 2,56 dan terus turun hingga pada  tahun  2021  mencapai  daya  dukung  lahan  senilai  1,31.  Berdasardata  jumlah  penduduk Kecamatan  Tempel  menjdai  kecamatan  yang  memiliki  jumlah  penduduk  paling  padat dibandingkan  kecamtan  lain  di  Kawasan  Lereng  Gunug  Merapi.  Tingginya  jumlah  penduduk pada setiap kecamatan akan mempengaruhi daya dukung lahang yang ada jika tidak di imbangi dengan hasil produksi yang tinggi juga.
Dari Gambar  3 di  atas  terlihat  bahwa  Kecmatan  Turi  berada  pada  posisi  grafik  yang paling rendah. Sejak tahun 2010 hingga 2021, Kecamatan ini memiliki nilai daya dukung lahan pertanian yang rendah dibandingkan Kecamatan lainnya. Berbeda dengan beberapa Kecamatan lainnya  yang  mengalami  peningkatan  kemudian  diikuti  dengan  penurunan  daya  dukung  lahan pertanian yang cukup signifikan, Kecamatan Turi dalam rentang tahun 2010-2021 tidak mampu mencukupi kebutuhan pangan penduduk di wilayahnya karena rendahnya nilai daya dukung lahan pertanian yang dimiliki. Dari hasil produksi juga dapat dilihat Kecamatan Turi juga memiliki hasil produksi yang tidak setinggi Kecamatan lainnya. Kecamatan Turi juga tercatat memiliki hasil produksi paling rendah dibandingkat kecamatan lain di Kawasan Lereng gunung merapi, tercatat rata-rata produksi padi pada Kecamatan Turi adalah 5,63 Ton/Ha.
Sejak tahun 2010 hingga 2021, Kawasan Lereng Gunung Merapi mengalami peningkatan penduduk  sebesar  10%,  yang  awalnya  sejumlah  145.283  jiwa  hingga  menjadi  160.288  jiwa. Untuk kecamtan Turi pertumbuhan penduduk yang tinggi juga menyebabkan wilayah ini tidak mampu  memenuhi  kebutuhan  daya  dukungnya.  Peningkatan  penduduk  pada  Kecamatan  Turi mencapai 11% tercatat tahun 2010 awalnya 33.101 jiwa menjadi 36.980 jiwa pada tahun 2021. Peningkatan jumlah penduduk yang tidak sejalan dengan peninghatan hasil produksi membuat daya dukung pada kecamatan ini tidak pernah baik.
Apabila  ditinjau  secara  keseluruhan  pada  masing-masing  Kecamatan,  terdapat  potensi penurunan  daya  dukung  lahan  di  tahun-tahun  mendatang.  Hal  tersebut  disebabkan  adanya peningkatan penduduk dari tahun ke tahun. Seiring dengan berjalannya waktu, kecenderungan mobilitas  penduduk  akan  lebih  banyak  menuju  pusat-pusat  pertumbuhan  sehingga  semakin banyak  penduduk  yang  bertempat  tinggal  di  sekitar  pusat-pusat  pertumbuhan  (Sadali,  2016). Penurunanan daya dukung juga di sebabkan lokasi lahan yang berbukit serta lebih banyak orang menanam salak di bandingkan padi.
Dari keempat Kecamatan yang ada terdapat kecamatan yang tidak mengalami perubahan klasifikasi daya dukung lahan pertanian yaitu  Kecamatan Turi yaitu tergolong dalam kelas III dan Kecamatan Cangkringan yang tergolong dalam kelas II. Selain itu, Kecamatan Tempel dan Kecamatan  Pakem  sempat  tergolong  dalam  kelas  I  kemudian  mengalami  perubahan  status menjadi kelas II. Dari sini dapat disimpulkan hanya kecamatan Tempel dan Pakem yang mempu mengalami perubahan Kelas menjadi kelas I meski rata rata daya dukung Pada Kecamatan ini terdapat pada kelas II. Perubahan kelas ini disebabkan karna adanya penurunan hasil produksi dan peningkatan jumlah penduduk yang menyebabkan Kecamatan Tempel dan Kecamatan Pakem mengalami penurunan kelas daya dukung lahan.

## Daya Dukung Lahan Pertanian Kawasan Sleman Timur
Kawasan Sleman Timur adalah wilayah paling timur di Kabupaten Sleamn yang terdiri dari Kecamatan Ngemplak, Kecamatan Berbah, Kecamatan Prambanan dan Kecamatan Kalasan. Wilayah  ini  merupakan  kawsan  pariwisata  berbasis  cagar  budaya  yang  mana  terdapat  tempat peninggalan purbakala (candi) yang merupakan pusat wisata budaya dan daerah lahan kering serta sumber bahan batu putih. Berdasarkan peraturan Bupati Sleman nomer 3 tahun 2021, pada pasal 4 Tujuan dari penataan Kawasan Sleman Timur adalah terwujudnya simpul pariwisata berskala internasional  bertemakan  warisan  budaya  dan  alam  yang  tangguh  terhadap  bencana  dengan didukung infrastruktur dan pertanian berkelanjutan untuk menjadikan masyarakat makmur dan sejahtera. Pada masing-masing kecamatan dapat dilihat perbedaan daya dukung lahan yang ada. Kecamatan Kalasan merupakan kecamatan dengan jumlah penduduk tertinggi dalam kurun waktu 2010-2021. Pada tahun 2021, wilayah ini memiliki jumlah penduduk 87.357 jiwa. Kecamatan Kalasan dibanding dengan kecamatan lain memjadi yang tertinggi pertumbuhan penduduk nya pada Kawasan Sleman Timur.

## Gambar 4. Grafik Daya Dukung Lahan Pertanian di Kawasan Sleman Timur Tahun 2010-2021
Keempat kecamatan yang terletak di Kawasan Sleman memiliki fluktuasi perkembangan daya  dukung  lahan  pertanian  yang  beragam.  Dalam  kurun  tahun  2010-2021,  Kecamatan Prambanan  dan  Kecamatan  Kalasan  mengalami  perubahan  daya  dukung  lahan  pertanian  dan pernah  mampu  berswasembada  pangan  dan  mampu  memberi  kehidupan  yang  layak  bagi penduduknya  hingga  akhirnya  hanya  mampu  melaksanakan  swasembada  pangan  saja  tanpa mampu memenuhi kebutuhan optimal penduduknya.
Kecamatan Berbah pada tahun 2010-2021 dapat terus melaksanakan swasembada pangan namum belum dapat memenuhi kebutuhan penduduknya. Untuk Kecamatan Ngemplak menjadi kecamatan dengan daya dukung lahan tertinggi dimana daya dukung lahan pada kecamatan ini mampu  mencapai  kelas  I  dimana  mampu  melaksanakan  swasembada  pangan  dan  memberi kehidupan  yang  layak  bagi  penduduk  nya.  Tercatat  peningkatan  daya  dukung  lahan  pada Kecamatan  Ngemplak  Terjadi  pada  tahun  2013-2018  kemudian  pada  tahun  selanjutnya Kecamatan  Ngemplak  kembali  mengalami  penurunan  status  menjadi  kelas  II  dimana  hanya mampu swasembada pangan namun belum mampu memenuhi kebutuhan penduduknya.
Produksi padi di Kecamatan Ngemplak pada tahun 2011-2020 tergolong menjadi wilayah dengan  produksi  tertinggi  diantara  kecamatan  lain  di  Kawasan  Sleman  Timur  dalam  beberpa tahun. Tidak hanya itu, luas lahan panen di Kecamatan Ngemplak juga menjadi yang tertinggi dengan  rata-rata  luas  panen  3510  Ha/tahun  dibandingkan  dengan  tiga  kecamatan  lainnya  di Kawasan  Sleman  Timur.  Di  samping  tingginya  luas  lahan  panen  dan  produksi  padi,  jumlah penduduk di wilayah ini tidak tergolong paling tinggi dibandingkan kecamatan lain di Kawasan Sleman Timur sehingga bisa memenuhi kebutuhan pangan penduduknya, meski ada tahun yang hanya mampu swasembada pangan namu belum mampu memenuhi kebutuhan pangan yang layak
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Da ya Du ku ng L ah an P er ta ni an Tahun Berbah
Prambanan Kalasan Ngemplak
bagi  penduduknya.  Tingginya  daya  dukung  lahan  pertanian  di  Kecamatan  Ngemplak  dapat disebabkan  oleh  tingginya  luasan  panen  padi  yang  jauh  lebih  tinggi  dibandingkan  wilayah lainnya.
Kecamatan Berbah dan Kecamatan Prambanan mengalami perkembangan yang serupa. Pada tahun 2010-2021, kedua desa tersebut mampu melaksanakan swasembada pangan (kelas II), pada  tahun  2013  kecamatan  Prambanan  mampu  melaksanakan  swasembada  pangan  dan memenuhi  kebutuhan  pangan  yang  layak  bagi  penduduknya  (kelas  I)  sedangkan  Kecamatan Berbah tidak berubah sama sekali.  Selain memiliki pola perkembangan yang serupa, besaran daya dukung lahan Kecamatan Berbah dan Kecamatan Prambanan hampir sama pada lima tahun terakhir.  Ketidakmampuan  Kecamtan  Berbah  dan  Kecamatan  Prambanan  dalam  memenuhi kebutuhan  pangan  penduduknya  dipengaruhi  oleh  produksi  beras  yang  hanya  mengimbangi pertumbuhan kebutuhan konsumsi.
Secara keseluruhan, terdapat perbedaan perkembangan daya dukung lahan pertanian yang cukup terlihat pada masing-masing wilayah di Kawasan Sleman Timur. Kecamatan Ngemplak menjadi wilayah yang cukup unggul dan memiliki besaran daya dukung lahan yang sangat baik (kelas I) selama enam tahun pada tahun 2013-2018 meski pada tahun berikutnya terus mengalami penurunan seperti wilayah lainnya. Dibandingan dengan kecamatan lainnya kecamatan Ngemplak masih  lebih  baik  daya  dukung  lahannya.  Selain  itu  Kecamatan  kalasan  juga  memiliki  besaran daya dukung lahan yang sangat baik (kelas I) selama lima tahun pada tahun 2012-2016 meski pada tahun berikutnya terus mengalami penurunan seperti wilayah lainnya. Dibandingan dengan kecamatan lainnya kecamatan Kalasan masih lebih baik daya dukung lahannya meski memiliki jumlah penduduk yang banyak. Pada Kecamatan Berbah daya dukung lahan termasuk dalam kelas II dari tahun 2010-2021. Oleh karena itu, diperlukan upaya dan tindakan untuk mempertahankan ketahanan pangan masing-masing wilayah agar daya dukung lahan pertaniannya tidak terlampaui.

## Daya Dukung Lahan Pertanian Kawasan Sleman Tengah
Kawasan Sleman Tengah salah satu Kawasan yang terletak di bagian tengah Kabupaten Sleman dan terdiri dari enam kecamatan. Kecamatan pada Kawasan ini terdiri dari kecamatan Gamping, Kecamatan Mlati, Kecamatan Depok, Kecamatan Ngaglik, dan Kecamatan Sleman. Wilayah  ini  merupakan  pusat  pendidikan,  perdagangan  dan  jasa.  Kawasan  ini  juga  ditujukan sebagai kawasan perkotaan. Perkembangan daya dukung lahan pertanian pada keenam kecamatan berikut menunjukkan pola yang bervariasi.
Gambar 5. Grafik Daya Dukung Lahan Pertanian di Kawasan Sleman Tengah Tahun 2010-2021
Perkembangan  daya  dukung  lahan  pertanian  pada  kecamtan-kecamatan  di  Kawasan  Sleman Tengah memiliki pola yang bervariasi. Akan tetapi, Kecamatan Ngaglik, Kecamatan Sleman dan Kecamatan Gamping memiliki pola perkembangan yang serupa. Ketiga kecamatan ini mengalami peningkatan daya dukung lahan pertanian yang tidak jauh berbeda, kemudian dari tahun 2016 mengalami penurunan hingga thaun 2020. Pada tahun 2014, Kecamatan Gamping memiliki nilai
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Tahun Gamping Mlati Depok Ngaglik Sleman
daya dukung lahan pertanian yang cukup tinggi (2,88) karena tingginya produksi padi di tahun tersebut, yaitu mencapai 23.674 ton. Dari ketiga kecamtan baik Kecamatan Ngaglik, Kecamatan Sleman dan Kecamataan Gamping samam sama pernah dan mamu mencapai tingkat daya dukung lahan pertanian kelas I namun tidak dapat bertahan dan hanya mampu bertahan pada kelas II saja dimana  hanya  mampu  untuk  swasembada  pangan  namun  belum  mampu  untuk  memenuhi kebutuhan pangan yang layak penduduknya.
Selain itu pada Gambar 5. juga terlihat pada Kecamatan Ngaglik yang menjadi daerah dengan daya dukung lahan pertanian paling tinggi di kawsan Sleman Tengah. Pada tahun 2010 tercatat Kecamata Ngaglik memiliki daya dukung lahan pertanian kelas I namu pada tahun 2011- 2012  mengalami  penurunan  menjadi  kelas  II.  Kecamatan  ini  kembali  mengalami  peningkatan daya duku dimana tercatat pada tahun 2014-2018 mampu mencapai daya dukung lahan kelas I dimana  Wilayah  mampu  swasembada  pangan  dan  mampu  memberikan  kehidupan  yang  layak bagi penduduknya namum pada tahun selanjutnya Kembali mengalami penurunan ke kelas II. Terlepas dari Kembali mengalami Penurunan daya dukung lahan pertanian Kecamatan Ngemplak menjadi  kecamatan  yang  paling  lama  mampu  bertahan  swasembada  pangan  dan  mampu memberikan kehidupan yang layak bagi penduduknya.
Pada Kawasan Sleman Tengah kecamatan dengan daya dukung lahan pertanian terendah terdapat pada Kecamatan Depok. Tercatat daya dukung lahan pada kecamatan ini berada pada kelas  III  dimana  wilayah  nya  tidak  mampu  swasembada  pangan  dan  tidak  mampu  memenuhi kebutuhan yang layak bagi penduduk nya. Hal ini dapat terjadi karana wilayah kecamatan Depok di  dominasi  area  terbangun  yang  mana  menjadi  pusat  perekonomian  wilayah  yang  berada  di sekitarnya. Penelitian yang dilakukan oleh Oktama dan Ardinanto (2012) menyatakan wilayah yang berdekatan dengan daerah pertumbuhan ekonomi cenderung memiliki daya dukung lahan yang  rendah.  Didukung  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Kuncoro  (2017)  menyatakan wilayah yang sudah mulai berubah menjadi kawasan perkotaan akibatnya lahan pertanian akan semakin tergusur karena adanya transformasi menjadi permukiman sehingga menyebabkan daya dukung lahan pertanian yang rendah.
Apabila ditinjau secara keseluruhan pada masing-masing kecamatan di Kawasan Sleman Tengah, rata-rata kecamtan yang ada cenderung mengalami tren penurunan semenjak tahun 2017. Kecamatan Mlati mampu melaksanakan swasembada pangan (kelas II) pada kurun waktu tahun 2010-2021. Kecamtan lain kecuali Kecamatan Depok pernah melaksanakan swasembda pangan dan  mampu  memenui  kebutuhan  pangan  yang  layak  pada  penduduknya  (kelas  I).  Hanya kecamatan  depok  saja  yang  tidak  mampu  swasembada  pangan  (kelasIII),  Dengan  mengetahui perkembangan ini, maka penting untuk melakukan perencanaan serta berbagai tindakan preventif untuk mencegah terus terjadinya penurunan nilai daya dukung lahan pertanian agar nilai daya dukung lahan pada setiap kecamatan bisa lebih stabil dan meningkat.

## Daya Dukung Lahan Pertanian Kawasan Sleman Barat
Kawasan  Sleman  Barat  terdiri  dari  beberapa  kecamatan  yaitu  Kecamatan  Moyudan, Kecamatan Minggir, Kecamatan Sayegan dan Kecamatan Godean. Kawasan ini adalah Kawasan yang terletak paling Barat Kabupaten Sleman dimana merupakan daerah   pertanian lahan basah yang tersedia cukup air dan sumber bahan baku kegiatan industri kerajinan mendong, bambu serta gerabah. Kawasan ini memiliki peningkatan dan penurunan daya dukung lahan pertanian yang hampir sama di setiap kecamatannya.
Gambar 6. Grafik Daya Dukung Lahan Pertanian di Kawasan Sleman Barat Tahun 2010-2021
Gambar  6. menunjukkan  perkembangan  daya  dukung  lahan  pertanian  masing-masing Kecamatan di Kawasan Sleman dari tahun 2010-2021. Berdasarkan grafik di atas, Kecamatan Sayegan memiliki tingkat daya dukung lahan pertanian tertinggi dari tahun 2010 hingga tahun 2015  dan  mengalami  penurunan  pada  tahun  berikutnya.  Tidak  hanya  itu,  dalam  empat  tahun, Kecamatan Sayegan mampu tergolong dalam kelas I, yaitu wilayah yang mampu melaksanakan swasembada  pangan  dan  mampu  memberikan  kehidupan  layak  bagi  penduduknya,  khususnya pada tahun 2012-2015. Dalam kurun waktu tahun 2016-2021 Kecamatan Sayegan hanya mampu melaksananakan  swasembada  pangan  namum  belum  dapat  memenuhi  kebutuhan  penduduk dalam taraf yang layak (kelas II).
Dari Gambar  6. di  atas  terlihat  bahwa  Kecmatan  Moyudan,  Kecamatan  Minggir, Kecamatan Godean pada posisi grafik mengalami peningkatan dan penurunan yang sama. Sejak tahun  2011  hingga  2012,  ketiga  Kecamatan  ini  mengalami  peningkatan  daya  dukung  lahan pertanian yang dan pada tahun 2013 mengalami penurunan sebelum Kembali naik pada tahun 2014. Pada tahun 2018-2021 kecamatan Minggir, Kecamatan Moyudan dan Kecamatan Godean mengalami penurunan dan tatap pada kelas II yang mana hanya mampu swasembada pangan dan tidak mampu mencukupi kebutuhan pangan penduduk di wilayahnya karena rendahnya nilai daya dukung lahan pertanian yang dimiliki. Ketiga kecamatan ini juga peranah mencapai kelas I dalam daya dukung lakan pertanian secara bersamaan yaitu pada rentang tahun 2015-2017.
Apabila  ditinjau  secara  keseluruhan  pada  masing-masing  Kecamatan,  terdapat potensi penurunan daya dukung lahan di tahun-tahun mendatang. Tercatat Kecamatan Godean menjadi  daerah  dengan  jumlah  penduduk  terbanyak  yaitu  73.036  jiwa.  Seiring  dengan berjalannya waktu, kecenderungan mobilitas penduduk akan lebih banyak menuju pusat-pusat pertumbuhan sehingga semakin banyak penduduk yang bertempat tinggal di sekitar pusat-pusat pertumbuhan  (Sadali,  2016).  Dari  Keseluruhan  Kecamatan  yang  ada  hampir  semua  kecamata pernah  memiliki  daya  dukung  lahan  pertanian  kelas  I,  kini  semua  kecamatan  hanya  mampu swasembada  pangan  dan  tidak  mampu  memenuhi  kebutuhan  pangan  yang  layak  bagi penduduknya.

## Persebaran Daya Dukung Lahan Pertanian Tahun 2010-2021
Nilai  daya  dukung  lahan  pertanian  dari  tahun  ke  tahun  mengalami  perkembangan  yang berbeda-beda  antara  satu  Kecamatan  dengan  Kecamatan  lainnya.  Status  daya  dukung  lahan pertanian antara lain terbagi menjadi tiga kelas, yaitu; a) Kelas I pada wilayah dengan nilai daya dukung lahan pertanian lebih dari 2,47; b) Kelas II pada wilayah dengan nilai daya dukung antara 1 hingga 2,47, serta c) Kelas III pada wilayah dengan daya dukung lahan pertanian di bawah 1. Beberapa  wilayah  mengalami  status  yang  berubah-ubah  dari  tahun  ke  tahun  karena  terdapat wilayah  yang  cenderung  memiliki  trend  peningkatan  dan  penurunan.  Dinamika  daya  dukung
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Tahun Moyudan Minggir Sayegan Godean
lahan pertanian dilihat secara spasial pada beberapa tahun sekali. Peta status daya dukung lahan pertanian yang akan ditampilkan adalah peta pada tahun 2010, 2014, 2018, dan 2021.

## Gambar 7. Peta Daya Dukung Lahan Pertanian di Kabupaten Sleman Tahun 2010-2021
Pada tahun 2011, terdapat satu kecamatan yang masuk dalam Kelas I dengan arti mampu berswasembada  pangan  dan  memberikan  kehidupan  layak  bagi  penduduknya.  Wilayah  yang tergolong dalam kelas I adalah wilayah yang mampu memenuhi kebutuhan hidup dalam taraf layak atau setara dengan 650 kg beras/orang/tahun atau 2,47 kali KFM (Moniaga, 2011). Wilayah yang tergolong dalam kelas III adalah Kecamatan Turi dan Kecamatan Depok. Pada tahun 2011 rata-rata kecamatan yang ada di Kabupaten Sleman tergolong dalam kelas II dengan arti mampu berswasembada  pangan  akan  tetapi  tidak  mampu  memberikan  kehidupan  layak  bagi penduduknya.
Dinamika daya dukung lahan pertanian yang menonjol pada tahun 2011 adalah perubahan status  pada  beberapa  wilayah  yang  mengalami  peningkatan.  Kecamatan  Tempel,  Kecamatan Sayegan,  Kecamatan  Godean,  Kecamatan  Gamping  dan  Kecamatan  Kalasan  pada  tahun sebelumnya tergolong dalam kelas II tetapi pada tahun 2014 ketiga wilayah tersebut mengalami peningkatan  menjadi  kelas  I.  Kesamaan  fenomena  masing-masing  wilayah  yang  terjadi  pada waktu  tersebut  adalah  peningkatan  produksi  pertanian  padi  sawah  yang  cukup  signifikan. Kecamatan Tempel yang awalnya memproduksi padi sebanyak 17.411 ton kemudian meningkat menjadi 21.032 ton. Hal yang serupa juga terjadi pada Kecamatan Sayegan, Kecamatan Godean, Kecamatan Gamping dan Kecamatan Kalasan dimana, juga mengalami perubahan status yang berubah tergolong dalam kelas I. Pada Kecamatan Turi dan Kecamatan Depok Tidak mengalami perubahan.
Pada tahun 2017, wilayah yang tidak mampu swasembada pangan atau tergolong dalam kelas  III  adalah  Kecamatan  Depok  dan  Kecamata  Turi.  Fenomena  yang  menonjol  pada  tahun 2018  dan  2021  adalah  Kecamatan  yang  tergolong  dalam  kelas  I  mengalami  penurunan  kelas menjadi  kelas  II.  Kecamatan  Tempel,  Kecamatan  Sayegan,  Kecamatan  Godean,  Kecamatan Gamping dan Kecamatan Kalasan yang sempat berada pada kelas I mengalami penurunan dan menjadi  kelas  II  begitu  juga  dengan  kecamatan  ngemplak  yang  biyasanya  berstatus  kelas  I berubah  menjadi  kelas  II  pada  tahun  2021.  Kecamatan  yang  di  lewati  jalur  arteri  cenderung mengalami penurunan daya dukung lahan seperti Kecamatan Depok yang daya dukungnya sangat rengdah karna di dominasi area terbangun. Ketika banyak lahan terbangun, maka penduduk juga berpusat pada koridor-koridor tersebut yang berpengaruh pula pada turunnya status daya dukung lahan pada wilayah tersebut. Alih fungsi lahan pertanian pada koridor tersebut dapat terjadi lebih
intensif  dibandingkan  kecamatan  yang  tidak  dilalui  oleh  jalur  atau  infrastruktur  berupa  jalan arteri.

## Strategi Pengelolaan Lingkungan untuk swasembada pangan
Pertanian  Pangan  Berkelanjutan  pada  dasarnya  merupakan  kemampuan  untuk  tetap produktif  sekaligus  tetap  mempertahankan  basis  sumber  daya.  Pembangunan  pertanian  dapat dikatakan  sebagai  upaya  untuk  meningkatkan  kapasitas  dan  kebudayaan  dari  masyarakat (khususnya  di  pedesaan)  untuk  meningkatkan  kapasitas,  kualitas,  profesionalitas,  dan produktivitas masyarakat, sehingga mereka mampu secara dinamis memanfaatkan peluang dan mengatasi segala bentuk ancaman, tantangan, hambatan, dan gangguan yang merupakan kendala bagi mereka untuk meraih kesejahteraan yang diidamkannya (Sudalmi, 2010).
Strategi  pengelolaan  lingkungan  untuk  swasembada  pangan  di  Kabupaten  Sleman disusun  dengan  menggunakan  potensi  daya  dukung  yang  ada  disetiap  kawasannya.    Lahan pertanian pangan berkelanjutan di Kawasan Sleman telah ditetapkan persebarannya dan termuat pada Peraturan Bupati Sleman Nomor 3, 13, 57 Tahun 2021 tentang Rencana Detail Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sleman Tahun 2021-2040. Penetapan lahan pertanian pangan berkelanjutan merupakan  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kabupaten/Kota atau  Rencana  Rinci  Tata  Ruang  Wilayah  kabupaten/kota  sesuai  dengan  ketentuan  peraturan perundang-undangan.  Penetapan  lahan  pertanian  pangan  berkelanjutan  menjadi  dasar  bagi penyusunan Peraturan Zonasi. Potensi daya dukung dilihat secara keseluruhan di setiap wilayah nya dari tahun 2010-2021, kemudian dilakukan analisis dari kendala di masing masing daerah hingga penentuan strategi dan program yang akan dilakukan.

## Tabel 3. Rekomendasi Strategi Pertanian dan Tiga Program Pemerintah Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomer 12 Tahun 2011
Per Kawasan Potensi Daya Dukung/Tahun Kendala Strategi Perogram pemerintah Tahun Luas Panen Produksi Padi (Ton) Jumlah Penduduk Daya Dukung Kawasan Lereng Gunung Api Merapi 2010 9223 55849 145283 1,45 Ø kawasan didominasi area berbukit
Ø kawasan masuk area letusan gunung Merapi Ø Tanaman pertanian didominasi budidaya salak
Ø Mengoptimalkan hasil produksi tanaman padi untuk penduduk setempat Ø Intensifikasi budidaya padi dengan memanfaatkan lahan sawah yang ada
Ø Mengembangkan konservasi lahan secara mekanik (pembuatan terasering pada lahan miring) dan kimia
(penambahan bahan kimia sebagai pemantap tanah sehingga tanah dapat resisten terhadap erosi).
Ø Peningkatan produksi pertanian tanaman pangan Ø Pengembangan Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan (LPPB) Ø Pengendalian perubahan peruntukan ruang 2011 9102 47563 146358 1,23 2012 9530 66114 147395 1,69 2013 9223 57346 150009 1,44 2014 10392 62796 151836 1,56 2015 9521 60646 151493 1,51 2016 10365 63442 151886 1,58 2017 10957 56287 152733 1,39 2018 8517,04 44587,34 153583 1,10 2019 7207,99 42694,73 160516 1,00 2020 6565,3 33745,81 158638 0,80 2021 6851 40182,6 160288 0,95 Kawasan Sleman Timur 2010 10995 65892 232752 1,07 Ø Adanya alihfungsi lahan pertanian menjadi area industri seperti pabrik dan pemukiman
Ø Pengairan sawah belum / bukan dengan saluran irigasi
Ø Membatasi konversi lahan sawah yang memiliki daya dukung serta produktivitas tinggi dan sebaliknya diarahkan pada kawasan yang kurang produktif, yang terintegrasi dengan rencana tata ruang wilayah.
Ø Perbaikan infrastruktur dan prasarana irigasi pertanian
Ø Peningkatan produksi pertanian tanaman pangan Ø Pengembangan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LPPB)
Ø Pengendalian perubahan peruntukan ruang 2011 10778 64037 236575 1,02 2012 10742 72187 238242 1,14 2013 13233 84877 245092 1,31 2014 13192 80662 251916 1,21 2015 12372 83240 253587 1,24 2016 14079 88637 256322 1,30 2017 13675 78266 259976 1,14 2018 12692 68766,73 263686 0,98 2019 11746 65751,9 253441 0,98 2020 10881,7 60315,62 265835 0,86 2021 12484 68290,78 269768 0,96 Kawasan Sleman Tengah 2010 11975 70883 543990 0,49 Ø Tingginya alihfungsi lahan pertanian Ø Pertanian perlu diarahkan dan diupayakan sebagai lapangan usaha yang prestisius untuk menarik
Ø Peningkatan produksi pertanian 2011 11083 64553 551925 0,44 2012 12489 85327 555826 0,58 2013 13716 87303 570456 0,58
Per Kawasan Potensi Daya Dukung/Tahun Kendala Strategi Perogram pemerintah Tahun Luas Panen Produksi Padi (Ton) Jumlah Penduduk Daya Dukung 2014 13601 83293 582326 0,54 menjadi area terbangun Ø Berubahnya pola perekonomia n menjadi daerah pusat perkotaan Ø Jumlah penduduk sangat tinggi Ø Produktivitas lahan rendah minat angkatan kerja muda. Ø Membatasi konversi lahan sawah yang memiliki daya dukung serta produktivitas tinggi dan sebaliknya diarahkan pada kawasan yang kurang produktif, yang terintegrasi dengan rencana tata ruang wilayah. tanaman pangan Ø Pengembangan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LPPB) Ø Pengendalian perubahan peruntukan ruang 2015 13637 89893 585105 0,58 2016 13517 83587 592828 0,53 2017 13188 73239 600263 0,46 2018 11799,9 63808,29 607799 0,40 2019 10265,2 63749,25 474443 0,51 2020 10491 63644,42 512221 0,47 2021 9771,77 61035,3 515114 0,45 Kawasan Sleman Barat 2010 12205 71694 171085 1,58 Ø Kurang stabilnya produktivitas lahan sawah
Ø Kurang optimalnya pengelolaan lahan sawah yang ada Ø Pengelolaan lahan dengan baik melalui sarana dan prasarana yang tersedia
Ø Intensifikasi budidaya padi sawah dengan memanfaatkan lahan sawah yang ada sehingga tidak hanya memenuhi kebutuhan pangan penduduk setempat, tetapi menyangga kebutuhan pangan wilayah lain Ø Peningkatan produksi pertanian tanaman pangan
Ø Pengembangan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) Ø Pengendalian perubahan peruntukan ruang 2011 9678 55223 172446 1,21 2012 13071 87750 173370 1,91 2013 12410 76675 176176 1,64 2014 14595 86140 177892 1,83 2015 14340 93040 177296 1,98 2016 14195 86752 179443 1,82 2017 14757 81276 180540 1,70 2018 13139 69376,67 181646 1,44 2019 12794 70457,5 187175 1,42 2020 13017 74235,59 189110 1,48 2021 13382 80560,85 191304 1,59
Berdasarkan  hasil  analisis  pada  tabel  diatas  dihasilkan  tujuh  rekomendasi  strategi pertanian dan tiga program pemerintah berdasarkan peraturan daerah Kabupaten Sleman nomer 12 tahun 2011 dalam melaksanakan swasembada pangan di Kabupaten Sleman. Rekomendasi strategi  dan  program  pemerintah  dalam  menunjang  pertanian  pangan  berkelanjutan  tersebut diantaranya:
1) Mengoptimalkan hasil produksi tanaman padi untuk penduduk setempat
2) Intensifikasi budidaya padi dengan memanfaatkan lahan sawah yang ada Mengembangkan konservasi  lahan  secara  mekanik  (pembuatan  terasering  pada  lahan  miring)  dan  kimia (penambahan bahan kimia sebagai pemantap tanah sehingga tanah dapat resisten terhadap erosi).
3) Membatasi konversi lahan sawah yang memiliki daya dukung serta produktivitas tinggi dan sebaliknya diarahkan pada kawasan yang kurang produktif, yang terintegrasi dengan rencana tata ruang wilayah.
4) Perbaikan infrastruktur dan prasarana irigasi pertanian
5) Pertanian  perlu  diarahkan  dan  diupayakan  sebagai  lapangan  usaha  yang  prestisius  untuk menarik minat angkatan kerja muda.
6) Membatasi konversi lahan sawah yang memiliki daya dukung serta produktivitas tinggi dan sebaliknya diarahkan pada kawasan yang kurang produktif, yang terintegrasi dengan rencana tata ruang wilayah.
7) Pengelolaan lahan dengan baik melalui sarana dan prasarana yang tersedia
8) Peningkatan produksi pertanian tanaman pangan
9) Pengembangan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LPPB)
10) Pengendalian perubahan peruntukan ruang
Dengan  adanya  strategi  dan  program  pemerintah  daerah  ini  diharapkan  dapat mengoptimalkan hasil produksi dan produktivitas lahan di kabupaten sleman untuk memenuhi kebutuhan pangan pada daerah ini. Dengan adanya rekomendasi strategi dan program pemerintah diharap dapat menekan peralihan konversi lahan produktif pertanian menjadi area terbangun dan dapat diarahkan pada lahan-lahan yang kurang produktif.

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan, maka diperoleh kesimpulan sebagai berikut ini; (1) p roduktivitas lahan di Kabupaten Sleman termasuk cukup baik dimana rata- rata produktivitas lahan pertanian di setiap kawasan mencapai angka 6 ton/ha, dan pada Kawasan  Sleman  Barat  dan  Kawasan  Sleman  Timur  tergolong  stabil  dimana produktivitas  di  setiap  kecamatan  yang  ada  di  kawasan  ini  tidak  memiliki  perbedaan penurunan yang terlalu berbeda, (2) daya dukung lahan di Kabupaten Sleman tergolong rendah  dimana  rata-rata  daya  dukung  masih  pada  kelas  II  yaitu  mampu  swasembada pangan namum belum dapat memenuhi kebutuhan optimum setiap penduduknya. Selain itu untuk daya dukung lahan kelas III hanya terdapat pada kawasan lereng Gunung Api Merapi  di  Kecamatan  Turi  dan  pada  Kawasan  Sleman  Tengah  di  kecamatan  Depok. Untuk kawasan Sleman Barat dan Sleman Timur beberapa kecamatan ada yang pernah mencapai  Kelas  I,  dan  (3)  rumusan  strategi  pengelolaan  dalam  upaya  meningkatkan swasembada  pangan  antara  lain:  1)  Intensifikasi  budidaya  padi  dengan  memanfaatkan lahan sawah yang ada; 2) Membatasi konversi lahan sawah yang memiliki daya dukung serta produktivitas tinggi dan sebaliknya diarahkan pada kawasan yang kurang produktif, yang terintegrasi dengan rencana tata ruang wilayah; 3)Pengelolaan lahan dengan baik melalui sarana dan prasarana yang tersedia.

## BIBLIOGRAFI
Adhitya, F. W., Hartono, D., & Awirya, A. A. (2013). Determinan Produktivitas Lahan Pertanian Subsektor Tanaman  Pangan  Di  Indonesia. Jurnal  Ekonomi  Pembangunan:  Kajian  Masalah  Ekonomi  Dan Pembangunan , 14 (1), 110. https://doi.org/10.23917/jep.v14i1.165
Agustizar, A., Muryani, C., & Sarwono, S. (2018). Agricultural Land Carrying Capacity and Shift of Land Use in Upstream of Grompol Watershed, Central Java Province. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science , 145 (1). https://doi.org/10.1088/1755-1315/145/1/012070 Cahyana, B. (2022) Prioritaskan Pertanian untuk Kemandirian Pangan di
Sleman,<https://jogjapolitan.harianjogja.com/read/2022/04/07/512/1098771/prioritaskan- pertanian-untuk-kemandirian-pangan-di-sleman>
Devi,  L.  Y.,  Andari,  Y.,  &  Wihastuti,  L.  (2020).  Model  Sosial-Ekonomi  Dan  Ketahanan  Pangan Rumah  Tangga  Di  Indonesia  Socio-Economic  Model  And  Households  ’  Food  Security  In Indonesia. Jurnal Ekonomi Dan Pembangunan , 28 , 103–116.
Ernamaiyanti,  E.,  Asyari,  N.  I.,  &  Purba,  T.  P.  (2016).  Field  Carrying  Capacity  Analysis  of Agricultural  Sector  Based  Spatial  in  Nagari  Mataram,  District  of  Lima  Puluh  Kota,  West Sumatra. Gontor AGROTECH Science Journal , 2 (2), 21–36.
https://doi.org/10.21111/agrotech.v2i2.411 Karwan, A. & Salikin. (2003). Sistem Pertanian Berkelanjutan. Kanisius. Yogyakarta. Kuncoro,  R.  D.  S.  (2017).  Analisis  Daya  Dukung  Dan  Kebutuhan  Lahan  Pertanian  Di  Kabupaten Madiun Tahun 2032. Prosiding Seminar Nasional Geografi UMS 2017 Pengel
Moniaga, V. R. B. (2011). Analisis Daya Dukung Lahan Pertanian, 7 (2), 61–68.
Martanto, R., & Andriani, V. (2021). Arahan Penggunaan Lahan di Kabupaten Sleman, Indonesia.
Prosiding FIT ISI Vol 1 , 1 , 187–193.
Muzdalifah.  (2011).  Analisis  Produksi  dan  Efisiensi  Usaha  tani  Padi  di  Kabupaten  Banjar,  Jurnal Agribisnis Pedesaan, 1(4), 256-266.
Oktama, R., & Ardinanto, G. (2012). Aplikasi SIG dalam Analisis Tekanan Penduduk terhadap Lahan Pertanian di Kecamatan Semanu, Kabupaten Gunungkidul. Seminar Nasional Pendayagunaan Informasi Geospasial untuk Optimalisasi Otonomi Daerah 2013 (pp. 144-147).
Sadali, M. I. (2016). Mobilitas Pekerja Pada Kawasan Industri Piyungan di Kabupaten Bantul, Daerah Istimewa Yogyakarta. Jurnal Patrawidya, 17 (3): 83-98. Yogyakarta: Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan, Balai Pelestarian Nilai Budaya, DIY Saptono, H. (2018). Sleman Menuju Swasembada Pangan, <https://radarjogja.jawapos.com/sleman- bantul/2018/10/27/sleman-menuju-swasembada-pangan/> (di akses: 20 Mei 2022)
Sudalmi, E. R. (2010). Pembangunan Pertanian Berkelanjutan. Jurnal Inovasi Pertanian, 9, 15–28. Zakaria, A. K., & Nurasa, T. (2013). Strategi penggalangan petani untuk mendukung program peningkatan produksi padi berkelanjutan. Analisis Kebijakan Pertanian , 11 (2), 75–87.
Copyright holder:
Alief Rizky Purnama Adji, Langgeng Wahyu Santosa, Rika Harini (2024)
First publication right:
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: