Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 2 No. 02 Februari 2018

## 60

## PERKEMBANGAN SMART CITY KOTA TANJUNGPINANG

## Eki Darmawan
Mahasiswa Doktoral Ilmu Pemerintahan Universitas Padjadjaran Bandung eki18002@mail.unpad.ac.id

## ABSTRAK
Perlu  adanya  terobosan  komprehensif  dalam  pengembangan  konsep smart city .  Hal  tersebut  dilakukan  untuk  meningkatkan  pelayanan  yang  akuntabel, transparan  kepada  masyarakat.  Dengan  semakin  baiknya  pelayanan  kepada masyarakat,  maka  konsep  dari  kota  cerdas  akan  benar-benar  terwujud. Melalui kewenangan otonomi, daerah juga dituntut untuk mampu berinovasi dalam  meningkatkan  pelayanan  publik  di  wilayahnya. Smart  City merupakan salah  satu  strategi  pembangunan  dan  manajemen  kota  yang  masih  baru. Konsep ini muncul dan berkembang seiring dengan perkembangan zaman dan teknologi. Smart  City didefinisikan  sebagai  kota  yang  mampu  menggunakan SDM,  modal  sosial,  dan  infrastruktur  telekomunikasi  modern  untuk mewujudkan  pertumbuhan  ekonomi  berkelanjutan  dan  kualitas  kehidupan yang  tinggi,  dengan  manajemen  sumber  daya  yang  bijaksana  melalui pemerintahan berbasis partisipasi masyarakat. Pada Penelitian menggunakan metode kualitatif dan difokuskan pada perkembangan indicator smart city di Kota  Tanjungpinang,  dengan  melihat  aspek  apa  saja  yang  sudah  dilakukan Pemko Tanjungpinang dalam mengembagkan Smart City.
Kata Kunci : Smart City , Inovasi

## PENDAHULUAN
Peningkatan arus urbanisasi melahirkan masalah baru bagi daerah urban atau perkotaan. Mulai dari sampah, edukasi, transpotasi, sosial ekonomi, bencana, dan  kesehatan.  Di  sisi  lain,  masyarakat  yang  semakin  modern  dan  mapan, memiliki  segudang  ekspektasi,  seperti  lingkungan  tempat  tinggal  dan pekerjaan yang nyaman, adanya area publik yang memadai, serta kemudahan mengurus  segala  bentuk  pelayanan  publik.  Untuk  itu,  konsep  kota  cerdas ( smart  city )  menjadi  perbincangan  hangat  dan  terus  digemakan  di  berbagai kota di dunia termasuk Indonesia.
Kota  Tanjungpinang,  Provinsi  Kepulauan  Riau,  saat  ini  melakukan  berbagai perubahan  ke  arah  perbaikan  menuju  "smart  city".  Seluruh  sektor  yang berhubungan  dengan  pelayanan  kepada  masyarakat  akan  menggunakan teknologi  canggih.  Tujuannya,  mempercepat  proses  pelayanan  kepada masyarakat.
Selain itu, lanjutnya, sistem pelayanan kesehatan juga ditingkatkan mulai dari puskesmas  hingga  rumah  sakit.  Data-data  pasien  akan  disimpan  melalui sistem  yang  tertata  rapi  sehingga  riwayat  penyakit  pasien  mudah  diketahui oleh  tenaga  medis.  Pemkot  Tanjungpinang  juga  menyediakan  fasilitas pengaduan  yang  mudah  diakses  masyarakat  melalui  SMS  Center.  Laporan terhadap  permasalahan  di  Tanjungpinang  yang  menyangkut  kinerja pemerintahan.
Namun  Fakta  dilapangan  proses  pelaksanaan  smart  city  tidaklah  semudah membalikkan  telapak  tangan.  Banyak  kendala  yang  dihadapi  dan  masalah kesiapan masyarakat serta pemerintah yang belum mempuni dalam hal SDM membuat  pelaksanaan  E-Government  menuju  Smart  City  di  Kota Tanjungpinang seakan setengah hati dan hanya menghabiskan anggaran.
Secara  umum,  konsep  smart  city  dapat  diterjemahkan  dengan  penggunaan teknologi  informasi  dan  internet  yang  lebih  luas  dalam  layanan  publik  dan layanan  pemerintahan.  Untuk  internal  ASN  di  lingkungan  Pemerintah  Kota Tanjungpinang, sebenarnya telah lama mengoptimalkan penggunaan aplikasi media komunikasi berbasis android seperti line dan WhatsApp.
Melalui aplikasi komunikasi berbasis internet ini, walikota membuat beberapa grup  yang  berisi  pejabat  eselon  2,  eselon  3,  dan  eselon  4.  Walikota  sendiri selalu ada dalam setiap grup komunikasi para pejabat itu. Aplikasi komunikasi berbasis  interntet  ini  berhasil  menciptakan  komunikasi  dan  koordinasi  yang cerdas antara pejabat, yang berimbas pada percepatan layanan pemerintahan
Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 2 No. 02 Februari 2018

## 62
Pemerintah  Kota  Tanjungpinang.  Sebagai  contoh,  tumpukan  sampah  dan dahan pohon yang tumbang ke jalan secara cepat ditangani oleh dinas teknis terkait  berdasarkan  laporan  para  anggota  grup  yang  melihatnya.  Tidak  perlu menunggu laporan masyarakat, atau menunggu surat diketik terlebih dahulu. Ini  merupakan  bagian  smart  city  yang  telah  lama  diterapkan  di  lingkungan internal Pemerintah Kota Tanjungpinang.
Namun  tentu  tidak  hanya  sebatas  itu  pengembangan  smart  city  bisa dilakukan,  perlu  upaya-upaya  khusus  dalam  meningkatkan  smart  city terutama  dalam  mengoptimalkan  pelayanan  publik.  Walaupun  untuk membangun sebuah smart city memerlukan biaya yang tidak sedikit. Mungkin saja daerah bisa kolaps. Secara bertahap dengan penganggaran, dan strategi yang  smart  bukan  tidak  mungkin  mimpi-mimpi  itu  tidak  berakhir  sebagai sekadar  pemanis  secangkir  kopi.  Kota  Tanjungpinang  telah  memiliki  sumber- sumber daya yang dapat dijadikan modal.

## TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA TEORI
Penelitian (Tim PSPPR UGM,2016) mengenai kajian smart city Kota Yogyakarta yaitu  (1)  Hasil  assessment  menggunakan Boyd  Cohen  Smart  City  Wheel menunjukkan  dimensi Smart  City yang  menonjol  di  Kota  Yogyakarta  adalah Smart  People,  Smart  Environment dan Smart  Living .  (2)  Visi  Kota  Yogyakarta menjadi  acuan  konsep  pengembangan Smart  City Kota  Yogyakarta  yaitu pengembangan Smart  Tourism,  Smart  Education,  Smart  Urban  Services dan Smart  Culture sebagai  payungnya.  (3)  Hal  utama  yang  harus  dilaksanakan untuk  mewujudkan Smart  City Yogyakarta  adalah  membentuk  dewan  smart city. (4) Agenda kerja pengembangan smart city Yogyakarta dibagi dalam dua tahapan  yaitu  jangka  pendek  dan  jangka  menengah  dengan  prioritas pengembangan pada Smart Tourism.
Carragliu  dkk  (Nuzir  dan  Saifuddin,  2015)  menyebutkan  bahwa  kota  akan
menjadi  pintar  apabila  investasi  pada  sumber  daya  manusia,  modal  sosial serta  infrastruktur  sistem  komunikasi  tradisional  dan  modern  dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan kehidupan yang berkualitas  dengan  pengelolaan  sumber  daya  alam  yang  bijaksana,  melalui tata  pemerintahan  yang  partisipatif.  Di  samping  itu,  Cohen  (2012)  membagi smart city menjadi 6 dimensi, yaitu: (1) Smart economy;(2) Smart mobility; (3) Smart  environment;  (4)  Smart  people;  (5)  Smart  living;  dan  (6)  Smart governance,  dimana  masing-masing  dimensi  dirinci  lagi  ke  dalam  beberapa indikator  sebagaimana  terdapat  dalam Gambar  1.1.  Adapun  Djunaedi  (2014) menambahkan  satu  dimensi  lagi  terkait  smart  city,  yaitu  smart  disaster management terkait letak negara Indonesia yang berada di dalam ring of fire .

## 1. Implementasi Smart City
Konsep  kota  cerdas  atau  yang  lebih  dikenal  dengan  nama smart  city sangat populer dikembangkan sebagai salah satu konsep penataan kota-kota di dunia beberapa  tahun  belakangan  ini  seiring  dengan  pesatnya  perkembangan teknologi.  Konsep  ini  awalnya  tumbuh  semenjak  tahun  1990an  dimana koneksi  internet  mulai  mendunia  sejak  diperkenalkan  pada  tahun  1960an. Menurut  Allwinkle  &  Cruickshank  (2007),  perkembangan  internet  pada periode  tersebut-lah  yang  membuat  pelayanan  menjadi  semakin  mudah dengan  adanya  informasi  yang  dapat  diakses  melalui  situs  yang  disediakan pemerintah  kota.  Meski  masih  terbatas  berupa  layanan  satu  arah  dengan hanya  informasi  yang  bersifat  statis  dan  terbatas  tentang  kebijakan perkotaan, guna lahan, dan perencanaan, namun tidak dipungkiri lagi bahwa ini adalah awal munculnya konsep smart city.
Berkembang  berikutnya  pada  awal  tahun  2000an  dimana  perkembangan teknologi informasi yang semakin memudahkan pengguna berkomunikasi dua arah  secara real  time dari  tempat  yang  berbeda  ditambah  dengan
Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 2 No. 02 Februari 2018
infrastruktur  yang  semakin  memadai  membuat  informasi  dari  pemerintah kota menjadi semakin interaktif, mudah diakses darimana saja dan kapan saja, serta dengan database yang semakin lengkap seperti transportasi, guna lahan, perencanaan,  perpajakan  dan  lain-lain.  Warga  kota  tidak  perlu  lagi  untuk mendatangi  kantor  pemerintah  kota  hanya  untuk  melihat  informasi  terkini dari  para  pengambil  kebijakan  tentang  apa  yang  sudah  direncanakan  untuk lahan  di  sekitar  mereka  atau  hanya  untuk  melihat  pengumuman  terbaru. Tonggak  berikutnya  terjadi  pada  tahun  2004  dan  2005  dimana  konsep intelcities dengan  lebih  mengembangkan  sistem  terintegrasi  untuk  seluruh layanan  perkotaan  yang  bersifat  online  dan  berdasar  pada  situs  di  internet. Pada  tahun  inilah  dikembangkan  transfer  ilmu  pengetahuan  dan pembangunan  kapasitas  melalui  jejaring  sosial,  jaringan  maya,  dan  lain-lain yang  bersifat  memberdayakan  masyarakat  kota  secara  online  dan  terpadu. Berkembangnya intelcities ini  juga  sangat  erat  kaitannya  dengan  semakin populernya  jejaring  sosial  dunia  maya  seperti friendster dan facebook yang semakin  memudahkan  masyarakat  kota  untuk  saling  mengenal  satu  dengan lainnya.  Baru  pada  tahun  2005  dan  seterusnya,  perkembangan intelcities bergeser menjadi smartcities dengan lebih menekankan pada level berikutnya dari intelcities seperti  cerdas  dalam  pertemuan,  jejaring,  inovasi,  kreativitas, modernitas,  inklusif  dan  modal  sosial  dengan  perwujudan  terakhir  pada komunitas yang berkelanjutan. Secara keseluruhan, perkembangan smart city tersebut dapat dilihat pada gambar berikut:
Gambar 2. Tahapan Perkembangan Teknologi Digital dalam Perkembangan

## Kota
Sumber: Deakin & Allwinkle (Allwinkle & Cruickshank, 2007:8)
Dari  perkembangan  yang  disebut  Allwinkle  dan  Cruickshank  di  atas,  terlihat bahwa  perkembangan  teknologi  tidak  dipungkiri  merupakan  salah  satu determinan  penting  dalam  perkembangan  konsep smart  city .  Secara  lebih komprehensif,  Nam  dan  Pardo  (2011)  melihat  bahwa  teknologi  bukan satusatunya faktor dalam smart city . Masih ada 2 (dua) faktor lain yakni faktor institusional  dan  faktor  manusia  sebagai  pendukung  tumbuh  dan berkembangnya  konsep smart  city. Tak  pelak,  pandangan  Nam  dan  Pardo inilah  yang  banyak  dipakai  oleh  pemerintah  kota,  manajer  kota  dan  pihak- pihak  yang  terlibat  dalam  mengembangkan  konsep smart  city dan menerapkannya pada kota-kota di dunia.
Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 2 No. 02 Februari 2018
Gambar 3. Faktor Berkembangnya Smart City
Sumber: Nam & Pardo, 2011:286
Dari dua sudut pandang tersebut, definisi smart city menjadi sangat beragam menurut beberapa ahli seperti yang tercantum dalam tabel berikut:
Tabel 1. Definisi Smart City Menurut Para Ahli
No Ahli Definisi Smart City Tujuan dan Cara 1 Yang (2012) Area perkotaan yang menciptakan pembangunan ekonomi berkelanjutan dan kualitas  hidup  yang  tinggi  bagi warganya  dengan  meningkatkan 6  hal  pokok  (pemerintahan, ekonomi, kualitas hidup, lingkungan, sumber daya manusia,  dan  transportasi)  yang dapat dilakukan dengan infrastruktur teknologi informasi dan  komunikasi yang kuat. A. Tujuan:
1. Ekonomi berkelanjutan
2. Kualitas Hidup
B. Cara: 1. 6 hal pokok (pemerintahan, ekonomi, kualitas hidup, lingkungan,  sumber  daya  manusia, dan transportasi) 2. TIK yang kuat 2 Griffin ger dkk (2007) A  city  well  performing  in  a forward-looking way in these six characteristics (economy, people,  governance,  mobility, environment, and living) built on A. Tujuan: Kota dengan performa masa depan B. Cara:
6  Karakteristik  (ekonomi,  masyarakat,
tata  kelola  pemerintahan,  mobilitas,
the  smart‟    combination  of endowments  and  activities  of self-decisive,  independent  and aware citizens. lingkungan dan kehidupan) 3 Chour abi dkk (2012: 2290) “A  city  that  monitors  and integrates conditions of all of its critical  infrastructures,  including roads,  bridges,  tunnels,  rails,
subways, airports, seaports, communications,  water,  power, even major buildings, can better optimize  its  resources,  plan  its preventive maintenance activities,  and  monitor  security aspects while maximizing services  to  its  citizens.” (Hall dalam Chourabi, 2012) A. Tujuan: Integrasi dan monitoring berkelanjutan B. Cara: optimalisasi SDA, pengelolaan, pengamanan  dan  pelayanan  maksimal kepada masyarakat

## Sumber: Widyaningsih, 2013
Meski  terlihat  bahwa  definisi  tentang smart  city pada  tabel  di  atas  sangat beragam namun menunjukkan beberapa kesamaan bahwa penerapan konsep smart city dalam perencanaan kota adalah untuk mewujudkan pembangunan berkelanjutan dengan meningkatkan layanan masyarakat dengan mengintegrasikan  beberapa  elemen  yang  ada  di  perkotaan  seperti pemerintahan,  ekonomi, kualitas  hidup,  lingkungan,  sumber  daya  manusia, dan  transportasi.
Tabel 2. Smart City Indicator
Dimension Working Area Indicator Smart
Environment Smart Buildings Sustainability-certified Buildings Smart homes
Resources Management
Energy
Carbon Footprint
Air qualty
Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 2 No. 02 Februari 2018
Waste Generation Water consumption Sustainable Urban Planning Climate resilience planning Density Green Space per capita Smart Mobility Efficient Transport Clean-energy Transport Multi-modal Access Public Transport Technology Infrastructure Smart cards Access to real-time information
Smart
Government Online services
Online Procedures Electronic Benefits Payments
Infrastructure WiFi Coverage Broadband coverage Sensor Coverage Integrated  health  +  safety operations Open Government Open Data
Open Apps Privacy Smart Economy Entrepreneurship &
Innovation New startups R + D Employment levels Innovation Productivity GRP per capita Local and Global Exports
Conexion International Events Hold
Smart People
Inclusion
Internet-connected Households
Smart phone penetration Civic engagement Education Secondary Education University Graduates Creativity Foreign-born immigrants Urban Living Lab Creative Industry Jobs
Smart Living
Culture and Well-being
Life Conditions
Gini Index Quality of life ranking Investment in Culture Safety Crime Smart Crime Prevention Health Single health history Life Expectancy
Sumber: Cohen, 2014
Indikator  tersebut  sudah  sangat  lengkap  untuk  melihat  kondisi  sebuah  kota terkait smart city, hanya perlu dielaborasi lebih lanjut dan disesuaikan dengan kondisi dan konteks masing-masing kota. Hal ini seperti dipaparkan Djunaedi (2014)  dengan  menambahkan  satu  dimensi  lagi  terkait smart  disaster management dengan  pertimbangan  Indonesia  merupakan  negara  dengan kerentanan bahaya yang tinggi.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  ini  ialah  penelitian  dengan  metode  kualitatif  yaitu  nilai  yang tidak  dapat  diynatakan  dalam  angka-angka  (statistik).  Jadi,  data  kualitatif adalah  data  yang  berupa  kata  atau  kalimat,  gambar,  skema  yang  belum diangkakan. Penelitian yang menggunakan data yang bukan dalam skala rasio, tetapi  dalam  bentuk  skala  yang  lebih,  yaitu  skala  nominal,  ordinal  ataupun interval yang kesemuanya dapat dikategorikan, sehingga jelas apa yang akan disamakan  dan  dibedakan  untuk  menjawab  permasalahan  yang  telah dirumuskan dalam penelitian (Pasolong,2013:70).
Kemudian  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  dengan  teknik  analisis deskriptif, yaitu suatu penelitian yang mendeskripsikan apa yang terjadi pada saat  melakukan  penelitian.  Pada  penelitian  ini  terdapat  upaya mendeskripsikan,  mencatat,  menganalisa  dan  menginterpretasikan  kondisi- kondisi  yang  sekarang  ini  terjadi  atau  ada.  Penelitian  ini  tidak  menguji hipotesa,  melainkan  hanya  mendeskripsikan  informasi  apa  adanya  secara objektif.  Oleh  karena  itu  penelitian  deskriptif  pada  umumnya  menggunakan kata  tanya  “bagaimana”  dalam  merumuskan  kalimat  pertanyaan penelitiannya (Sugiono dalam Pasolong, 2013:75).
Lokasi penelitian ini ialah di Kota Tanjungpinang Provinsi Kepulauan Riau dan dilaksanakan  di  Lembaga  dan  Dinas-dinas  terkait  permasalahan  yang  akan diteliti.

## PEMBAHASAN
Smart  city  harus  mampu  membuat  masyarakatnya  aktif  dalam  beraktivitas, melakukannya  dengan  tenang,  aman,  nyaman,  senang,  dan  bahagia  tinggal didalamnya.  Seperti  Konsep  smart  city  di  Singapura, being  a  smart  city, smartly  managed,  is  not  only  about  information  technology,  or  being  in  the
vanguard  of  all  types  of  applications  of  technology.  being  smart  city-state  is about  a  total  operation  as  a  world  city  with  all  economic  and  social dimensions  consistent,  integrated,  and  mutually  supported.  In  the  area  of economic  development,  the  untidy  residual  of  anachronistic  agricultural activity  on  the  island  was  transformed  form  a  rather  primitive,  traditionally operated,  labour  intensive,  family  based  horticultural  system  into  a  modern, capital  intensive  agibusiness  venture  based  on  FDI,  almost  entirely  on  the grounds  of  economic  rationality  consistent  with  achievements  in  the  leading sector of manufacturing and financial and bussiness services (Neville, 1992).
Pertama  adalah  LAPOR  SP4N,  Sistem  Pengelolaan  Pengaduam  Pelayanan Publik Nasional Selanjutnya adalah aplikasi UJAR yang merupakan produk asli dari Diskominfo kota Tanjungpinang yang diluncurkan pada bulan Maret 2018. UJAR  ini  memiliki  fungsi  yang  sama  dengan  SP4N  sebagai  media  aspirasi masyarakat.  Penggunaan  media  sosial  sebagai  sarana  prasarana  telah Diskominfo  kota  Tanjungpinang  lakukan  sebagai  media  penyampaian informasi. Baik itu melalui grup whatsapp antar eselon, facebook Diskominfo kota Tanjungpinang, dan instagram dengan nama akun diskominfotanjungpinang.
Sistem  Pemerintahan  Berbasis  Elektronik  (SPBE),  Di  lingkungan  pemerintah kota  Tanjungpinang  sendiri  terdapat  30,86%  data  feedback  15  sistem elektronik  dengan  jumlah  36  sistem  elektronik  di  25  instansi  dari  81  jumlah instansi  yang  ada  berdasarkan update data  12  Januari  2018  oleh  Diskominfo kota Tanjungpinang.
Tanjungpinang  meraih  penghargaan  Indonesia  Smart  Nation  Award  (ISNA) 2016 oleh Lembaga Citiasia Center for Smart Nation (CCSN) di Hotel Bidakara Jakarta.  Sebuah  pengharagaan  bagi  pemerintah  provinsi,  kabupaten/kota seIndonesia  yang  dinilai  mempunyai  perencanaan  yang  komperhensif  dan
Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 2 No. 02 Februari 2018
pelaksanaan terbaik melalui pemanfaatan digitalisasi baru sebagai wujud Kota Cerdas  (smart  city).  (Haluan  Kepri,  1  Desember  2016.  “Tanjungpinang  Raih Penghargaan  ISNA  2016”).  Pada  tahun  2018,  Tanjungpinang  kembali mendapat penghargaan ISNA kategori best smart governance. Sebagai sebuah penghargaan  yang  diberikan  kepada  daerah-daerah  dengan  pencapaian terbaik  dalam  pelaksanaan  smart  city  /  smart  region  sesuai  framework  yang dikembangkan  oleh  Citiasia  Inc.  (Sumber:.  Smartnation.id,  28  April  2018 “Nominasi Indonesia Smart Nation Award 2018”).
Sedangkan Melihat Tanjungpinang menurut konsep smart city lebih luas dari digital city, karena smart city terdapat enam dimensi (Cohen, 2014) yaitu:
a. Smart Government
Smart  government  mengacu  pada  prinsip  Good  Governance.  Kunci utama  pemerintahan  yang  cerdas  bertujuan  untuk  mengurangi kesenjangan  di  tingkat  kota,  kecamatan  dan  kelurahan  adalah  tidak hanya  memeratakan  pembangunan  fisik  di  setiap  daerah,  tetapi  juga peningkatan profesionalisme kinerja aparatur yang responsif terhadap kebutuhan  masyarakat  dengan  didukung  oleh  kecanggihan  teknologi. Kota Tanjungpinang memilki website pemerintah yaitu www.tanjungpinangkota.go.id.  Terdapat  beberapa  aplikasi  juga  yang digunakan  oleh  Diskominfo  dalam  melakukan  pelayanan  dan efektivitas  komunikasi  publik  dan  pemerintahan.  Selanjutnya  ada beberapa  aplikasi  yang  digunakan  untuk  memudahkan  pelayanan  di Kota  Tanjungpinang,  diantaranya  adalah  LAPOR  SP4N,  Sistem Pengelolaan  Pengaduam  Pelayanan  Publik  Nasional,  Selanjutnya adalah aplikasi UJAR yang merupakan produk asli dari Diskominfo kota Tanjungpinang  yang  diluncurkan  pada  bulan  Maret  2018.  UJAR  ini memiliki  fungsi  yang  sama  dengan  SP4N  sebagai  media  aspirasi masyarakat.  Penggunaan  media  sosial  sebagai  sarana  prasarana  telah
Diskominfo  kota  Tanjungpinang  lakukan  sebagai  media  penyampaian informasi.  Baik  itu  melalui  grup  whatsapp  antar  eselon,  facebook Diskominfo  kota  Tanjungpinang,  dan  instagram  dengan  nama  akun diskominfotanjungpinang.
b. Smart Economy
Seperti  program  pemberdayaan  masyarakat  melalui  UMKM  dan koperasi  agar  mendorong  inovasi  dan  mengantisipasi  persaingan usaha. Serta dapat  menumbuhkembangkan  rasa untuk  berwirausaha. Kota  Tanjungpinang  merupakan  ibukota  Provinsi  Kepulauan  Riau, perkembangan  ekonomi  di  Propinsi  Kepulauan  Riau  yang  melemah belum  berdampak  signifikan  di  sektor  ekonomi  kreatifnya. Perkembangan  ekonomi  kreatif  di  Kota  Tanjungpinang  juga  bisa dikatakan menunjukan tren positif, dimulai dari komitmen Pemerintah Daerah  membentuk  Bidang  Ekonomi  kreatif  masuk  dalam  Dinas Perindusrian dan Perdagangan kemudian masuk ke Dinas Kebudayaan dan  Pariwisata  Kota  Tanjungpinang.  Pemerintah  Kota  Tanjungpinang juga  melakukan  inovasi  dengan  merencanakan  pembukaan  sentra pelayanan  pendaftaran  Hak  Kekayaaan  Intelektual  (HKI)  berbasis internet  bekerjasama  dengan  Kementerian  Hukum  dan  HAM  Kanwil Kepri,  Hak  atas  kekayaan  intelektual  untuk  produk  kreatif  kita  masih sangat  sedikit,  jika  dibandingkan  di  beberapa  daerah  lain.  Tetapi dengan  dengan  jumlah  HKI  yang  sedikit,  pemerintah  tetap  memiliki tantangan untuk melindungi produk kreatif dari pembajakan.
c. Smart People
Ditanamkannya  nilai-nilai  edukasi  di  dalam  masyarakat  dapat mendorong  kehidupan  sosial  di  perkotaan  menjadi  kondusif. Diantaranya  elemen-elemen  seperti  kepercayaan,  gotong  royong, toleransi,  penghargaan,  saling  memberi  dan  saling  menerima  serta
Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 2 No. 02 Februari 2018
kolaborasi  sosial.  Tata  nilai  ini  perlu  dipertahankan  dalam  kehidupan sosial masyarakat. Masyarakat Kota Tanjungpinang sendiri mengedepankan yang namanya Kearifan lokal dimana merupakan nilai budaya  lokal  yang  dapat  dimanfaatkan  untuk  mengatur  tatanan kehidupan  masyarakat  secara  arif  atau  bijaksana.  Menonjolkan kearifan  lokal  merupakan  kunci  utama  dalam  mempertahankan budaya  lokal.  Walau  banyak  pendatang  yang  memukim  di  Kota Tanjungpinang  dengan  berbagai  suku  yang  menjadikan  budaya  asli lokal  mulai  tergerus,  namum  pemerintah  Kota  Tanjungpinang  terus berupaya  membuat  program  yang  berbasis  kearifan  lokal.  City Branding  Pemerintah  Kota  Tanjungpinang  melalui  Slogan  “Kota Gurindam  Negeri  Pantun”  ini  ternyata  cukup  berpengaruh  untuk prilaku  masyarakat  kota  Tanjungpinang,  ditambah  dengan  kemajuan teknologi  dan  mudahnya  penyebaran  informasi  kearifan  local masyarakat  melayu  yang  islami  dan  berbudaya  akan  membendung effect  negative  serta  menjadikan  masyarakat  Kota  Tanjungpinang menjadi masyarakat yang terkategori dalam smart People.
d. Smart mobility
Berkaitan  dengan  transportasi  dan  infrastruktur.  Diharapkannya  ada transportasi yang terpadu sehingga lebih efisien. Dengan ketersediaan sarana/ prasarana transportasi dan infrastruktur yang memadai, dapat meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  dan  kesejahteraan  masyarakat. Pengelolaan  infrastruktur  kota  yang  dikembangkan  di  masa  depan merupakan  sebuah  sistern  pengelolaan  terpadu  dan  diorientasikan untuk kepentingan publik. Di Tanjungpinang  Command Center adalah fasilitas  untuk  memonitor  kondisi  visual  yang  ada  di  Kota Tanjungpinang  dalam  suatu  ruang  kendali.  Pemerintah  Kota Tanjungpinang  telah  memiliki  10  unit  kamera  CCTV  berbasis  web.
Kamera  tersembunyi  yang  terletak  di  beberapa  lokasi  strategis  dan jalan  raya  itu  menjadi  “mata”  Pemerintah  Kota  Tanjungpinang  untuk melihat langsung situasi dan kondisi di jalan raya, dan tempat-tempat keramaian lainnya. Di tambah dengan fasilitas CCTV berbasis web milik swasta  dan  instansi  lain  yang  di  Kota  Tanjungpinang,  dipoles  dengan teknologi informasi yang telah tersedia, misi Smart Transportation/Mobility dan misi Smart Security .
Selanjutnya  Pelindo  Tanjungpinang  juga  mendukung  perkembangan smart city  di  Kota  Tanjungpinang  Pelabuhan  Sri  Bintan  Pura Tanjungpinang  salah  satu  pelabuhan  yang  dijadikan  Pilot  Project  dan Pelabuhan Pertama yang menerapkan Gerakan Transaksi Non Tunai, E- Berthing, dan E-Money di seluruh Pelabuhan di Indonesia. Program E- money  tersebut  merupakan  salah  satu  tujuan  dari  konsep pembangunan smart city  yang  telah  dirancang  dalam  RPJMD  Kota Tanjungpinang untuk Mewujudkan Tanjungpinang Smart City. General Manager  (GM)  Pelindo  I  Cabang  Tanjungpinang,  I  Wayan  Wirawan mengatakan,  pemberlakuan  e-money  diterapkan  dua  sistem,  yakni transaksi  secara  langsung  (tunai)  dan  non  tunai  melalui  kartu perbankan.
e. Smart Environment
Dilihat  dari  segi  penggunaan  bangunan  agar  tidak  berdampak  pada kerusakan  lingkungan  serta  cara  mengelola  sumber  daya  alamnya. Adanya  kerusakan  yang  berdampak  pada  menurunnya  mutu lingkungan  pada  dasarnya  adalah  akibat  kelalaian  atau  kesengajaan yang  dilakukan  oleh  masyarakat  dan  pemerintah.  Tanjungpinang sendiri memiliki Smart City Mission yaitu :
1. Smart Town Planning
2. Smart Transportation/Mobility
Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 2 No. 02 Februari 2018
3. Smart Water and Sanitation
4. Smart Infrastructure
5. Smart Energy
6. Smart Healthcare
7. Smart Education
8. Smart Building
9. Smart Governance
10. Smart Security
Pada  Penghargaan  Indonesia Smart  Nation  Award 2018  Pemerintah
Kota Tanjungpinang dinilai mempunyai perencanaan yang komperhensif  dan  pelaksanaan  terbaik  melalui  pemanfaatan digitalisasi baru sebagai wujud Kota Cerdas ( smart city ).

## f. Smart Living
Kualitas  hidup  masyarakat  dapat  dilihat  dari  segi  kesehatan  dan kemanan  pada  lingkungannya.  Sehingga  dapat  mewujudkan lingkungan  yang  kondusif  dan  berkualitas  bagi  masyarakatnya. Pelayanan  kesehatan  di  Kota  Tanjungpinang  juga  ditingkatkan  mulai dari  puskesmas  hingga  rumah  sakit.  Data-data  pasien  akan  disimpan melalui  sistem  yang  tertata  rapi  sehingga  riwayat  penyakit  pasien mudah  diketahui  oleh  tenaga  medis.  Pemerintah  Kota  Tanjungpinang juga melalui Dinas Komunikasi dan Informatika, memasang 10 jaringan wifi yang dapat dinikmati secara gratis oleh masyarakat, dalam rangka medukung  Kota  Tanjungpinang  menuju smart  city serta  memenuhi kebutuhan internet bagi masyarakat.
Pemasangan  jaringan  wifi  di  sejumlah  titik  lokasi  keramaian  di  Kota Tanjungpinang tersebut, Pemkot menggandeng PT. Telkom Indonesia. Adapun  lokasi  instalasi  wifi  ID  manage  service  di  wilayah  Kota Tanjungpinang,  adalah  Dinas  Perpustakaan  dan  Arsip  Kota
Tanjungpinang  2  buah/UP,  Gedung  Gonggong  dan  Taman  Laman Boenda  3  buah/UP.  Sedangkan  jumlah  instalasi  1  buah/UP di  wilayah Anjung  Cahaya,  Tugu  Pensil,  Ocean  Corner  dan  Taman  Proklamasi, Taman Batu 10, Terminal Bus Sei Carang,

## PENUTUP
Membangun  sebuah  smart  city  memerlukan  biaya  yang  tidak  sedikit. Pelaksanaan  bertahap  dengan  penganggaran  dan  strategi  yang  smart  bukan tidak mungkin Tanjungpinang menjadi Kota yang Cerdas. Kota Tanjungpinang telah  memiliki  sumber  daya  manusia  yang  cukup  handal  namun  perlu  terus melakukan  inovasi-inovasi  baru  dalam  pembangunan.  Dalam  perencanaan yang paling utama ialah smart governance digunakan indikator sebagai tolok ukur  keberhasilan  Smart  City.  Untuk  menyusun  smart  governance  guna menunjang  pembangunan  Smart  City  perlu  dilakukan  kajian  yang  lebih mendalam terkait kesiapan pemerintah daerah. Untuk pencapaian smart city Tanjungpinang  perlu  adanya  integrasi  mulai  dari  sisi  perencanaan  hingga pelaksanaan.  Semestinya  dengan  tersedianya  sebuah  website  pemerintah kota/daerah  dengan  sajian  informasi  di  dalamnya  dan  sedang  dalam  proses membentuk  layanan-layanan  yang  terintegrasi  menajdi  satu-kesatuan  sistem dengan setiap instansi yang ada di kota Tanjungpinang.

## DAFTAR PUSTAKA
Allwinkle,  Sam  &  Cruickshank,  Peter  (2011).  Creating  Smart-er  Cities:  An
Overview. Journal of Urban Technology , Vol. 18, No. 2, April 2018, 1–16.
Routledge.
Cohen,  B, 2012. The top 10 smart cities on the planet .
https://www.fastcodesign.com/1679127/the-top10-smart-cities-on-the- planet. Diakses 24 April 2018.
Cohen, B, 2014. The smartest cities in the world 2015 .
Kemudi: Jurnal Ilmu Pemerintahan, Vol. 2 No. 02 Februari 2018
78
https://www.fastcompany.com/3038818/thesmartest-cities-in-the- world-2015-methodology. Diakses 24 April 2018.
Hall,  R.  E.  (2000). The  vision  of  a  smart  city.  In Proceedings  of  the  2 nd International Life Extension Technology Workshop, Paris, France, Sep 28. Harrison,  C.  dkk.  (2010).  Foundations  for  Smarter  Cities. IBM  Journal  of Research and Development , 54 .
Margono, 2005. Metode Penelitian Pendidikan . Jakarta: Rineka Cipta.
Pasolong,  Harbani,  2013. Metode  Penelitian  Administrasi  Publik. Bandung: ALFABETA.
Sugiyono, 2013. Metode Penelitian Kuantitatif Kuantitatif dan R&D . Bandung:
ALFABETA.
Tim  PSPPR  UGM,2016.  Road  Map  Kota  Yogyakarta  Menuju  Smart  City. Working Paper PSPPR. Yogyakarta.
Werthner,  H.  &  Klein,  S.,  1999.  Information  technology  and  tourism:  a challenging relationship.
Widyaningsih,  D.,  2014.  Kota  Surabaya  Menuju  Smart  City.  Tesis.
Yogyakarta:Universitas Gadjah Mada.