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Muchas gracias señor Presidente, Quiero iniciar esta constancia citando una de las maravillosas promesas que hizo el entonces candidato Presidente para la Educación, destinar billones de pesos por año para la exigencia docente 1.5 billones de pesos anuales para mejorar la infraestructura en la implementación gradual de la Jornada Única llegar a un 60% de cobertura en la educación superior y apoyar una propuesta de educación rural, hoy vemos que el incremento del presupuesto para educación será de 1.7 billones de pesos al pasar de 27.2 billones de pesos en el 2014 a 28.9 billones de pesos en el 2015, recursos como lo expresaba la Ministra decir, un incumplimiento más de este Gobierno frente a las promesas que le dijo a este país. Señora Ministra sé que en este momento la discusión acá de fondo en estas Comisiones es el tema de presupuesto, sin embargo llegará el momento donde también este Congreso tendrá que abordar los temas de fondo en relación a los contenidos que se están llevando a los colegios públicos, a las escuelas públicas y privadas porque este es un afán también de los padres de familia y sé que este Congreso también lo abordará en su momento. para lograr la meta de ser la Nación más educada en el año 2014 y más cuando Colombia en las Pruebas peor puntuación en Latinoamérica, esto indica que el incremento en inversión no es coherente con la país un sin sabor sobre el compromiso insigne que debe tener este Gobierno con las actuales y futuras generaciones. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Johana Chaves García | 29 |
Muchas gracias señor Presidente, simplemente para decirle que este país está bien manejado de manera económica, señor Ministro es un país atractivo por los inversionistas, pero es un país que de una manera bien intencionada las cifras buscando complacer los requerimientos de los colombianos, es un Gobierno juicioso que disminuye el gasto de funcionamiento, que aumenta la inversión, es un Gobierno austero que en la medida de que los señores Ministros y los Directores de los Institutos se acercaron a las Comisiones Económicas, se buscó, se hizo el mayor esfuerzo, por eso pienso que de esta ponencia la debemos aprobar absolutamente todos los Congresistas de las Comisiones Económicas, por lo bien intencionado, por lo austero, porque aumenta la inversión, y porque realmente es un presupuesto que va a llevar inversión a las regiones me sentí feliz en el cuatrienio anterior señor Ministro porque a mi Municipio, a mi región, a mi departamento a cada uno de los sectores más o menos abandonados llegaron los recursos del Gobierno Nacional, por eso no podemos echar como uno de los que mejor maneja la economía tiene que seguir adelante llevando recursos a cada una de estas regiones, por eso buscamos que cada vez tengamos mayores recursos para Educación, por eso es el penar primordial y principal de este presupuesto con 29 billones de pesos. Por eso es que el deporte cada vez tiene mejor calidad, por eso es que el medio ambiente va a 34 GACETA DEL CONGRESO 716 tener más recursos, por eso es que el DPS que es el Instituto que maneja los recursos para los pobres más pobres de este país va a tener 11 billones de pesos que antes no los tenía, por eso nosotros vamos a buscar defender este presupuesto de la mejor manera posible y lo mejor es votando de manera positiva hoy. Señor Ministro para mejorar esas fuentes y esos ingresos sabemos dónde están los recursos y por eso en la próxima Reforma Tributaria los vamos a buscar y ahí si doctora Gina Parody D´ Echeona vamos a mejorar la educación y con toda seguridad en esta aumentar esos proyectos así como los queremos todos y los coloquemos en el Plan Nacional de Desarrollo. Entonces de la mejor manera es vengámonos activos, incautados a los narcoterroristas qué tiene que hacer el Estado con esa gran cantidad de activos enriqueciendo a unos operadores, vendámoslo y llevemos esos recursos a la educación, quitemos la mayoría de las exenciones que tienen algunas instituciones que no le hacen bien al país y quebremos las multinacionales que no se pueden deducir las regalías del Impuesto de Renta, ahí hay billones de pesos como mínimo anualmente con eso, con toda seguridad vamos a lograr ser un país mejor Educado como lo quiere y como lo prometimos en la campaña política pero además de eso fortaleciendo a la DIAN para que eliminemos la evasión en la elusión, este país tiene mucho donde trabajar y señor Ministro cuente con esta Cámara y con este Senado que con toda seguridad que lo va a acompañar para conseguir recursos pero además para hacer una excelente inversión y los colombianos. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Luis Horacio Gallón Arango | 30 |
Muchas gracias señor Presidente, con mucho respeto para usted, para la Mesa Directiva, para los compañeros de las Comisiones Económicas Senadores y Representantes, le solicito que se someta a votación el informe de la ponencia y en el articulado se siga con el análisis de las diferentes intervenciones de los que hacemos parte de las Comisiones Económicas del Congreso, le pido encarecidamente que coloque a votación la ponencia. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | León Darío Ramírez Valencia | 31 |
Honorables Congresistas, vamos a hacer este intermedio de la intervención de los Representantes y Senadores que están aquí inscritos, ha sido un compromiso de nosotros que se van a escuchar a todos, que los va a escuchar el señor Ministro, pero sí da a lugar en que coloquemos a votación el informe de ponencia y en la discusión del articulado se continúa con las intervenciones. Señora secretaria Comisión Cuarta de Cámara, cómo vota el informe de ponencia. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 32 |
En consideración el informe de la ponencia para primer debate del Proyecto de ley números 052 de 2014 Cámara, 037 de 2014 Senado, se abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, se cierra. Aprueban los honorables Senadores y Representantes miembros de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, el informe de la ponencia para primer debate del Proyecto de ley números 052 de 2014 Cámara, 037 de 2014 Senado Comisión Cuarta de Cámara. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 33 |
Honorable Senador Antonio Guerra de La Espriella, las intervenciones que escuchamos con antelación a la votación del informe de ponencia alrededor de treinta intervenciones fueron de carácter general y en el sentido de algunos artículos, lo que queremos hacer es que con la votación del articulado cada quien enfoque su discusión de manera general o de manera particular, en su defecto le informo y le informo a la Plenaria que hay no menos de veinticinco personas para intervenir y si van a intervenir esas veinticinco personas avanzaremos en la aprobación del articulado, ahora en la discusión y votación de los artículos que no tienen ninguna proposición para posteriormente dar la continuidad del uso de la palabra y cada quien se puede expresar, hoy he llevado un listado muy concienzudo de las personas que han expresado su opinión aquí respecto al presupuesto y prácticamente los partidos han estado representados. Entonces por salir bien de este proceso en el día de hoy, les solicito la paciencia a los Senadores, Senadoras y Representantes y continuemos de esta manera, vamos a respetar el uso de la palabra tal como está, si es un tema general lo expresamos de manera general y si es un tema particular en un articulado lo podemos hacer así. Señora secretaria sírvase dar lectura a los artículos que no tienen discusión, para proceder a aprobarlos. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 34 |
Muchas gracias señor Presidente, es muy sencillo, la señora secretaria de la Comisión Cuarta de la Cámara acaba de leer en bloque de los artículos que no tienen proposiciones, le pediría entonces que coloque en consideración de las Comisiones Económicas ese bloque de artículos que no tienen proposiciones para que nos concentremos en aquellos artículos que tienen alguna proposición. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Juan Carlos Restrepo Escobar | 35 |
Muchas gracias señor Presidente, en el mismo sentido hay muchas proposiciones, hay que proposiciones se van a mantener después de la presentación del Gobierno, cuáles se van a retirar, en el mismo orden como lo están manifestando los honorables Senadores Juan Carlos Restrepo Escobar y Luis Fernando Duque García, pero también hay algunas que pueden entrar, ni siquiera a discusión. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Alejandro Carlos Chacón Camargo | 36 |
lugar Honorables Congresistas, da a las Mociones de Orden de los Senadores Restrepo Escobar y Duque García y la del honorable Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo los coordinadores ponentes que hagan el análisis de las proposiciones del articulado que tiene proposiciones, vamos a someter a consideración los artículos que no tienen ninguna Proposición y continuamos, mientras se hace el análisis con el uso de la palabra como lo veníamos dando. Señora secretaria, sírvase continuar. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 37 |
Es muy importante su aporte honorable Representante Orlando Aníbal Guerra de La Rosa, porque tenemos entendido que usted pasó doscientos sesenta y pico proposiciones muy bien. Señora secretaria léale a la Plenaria con claridad el articulado que no tiene ningún tipo de proposición. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 38 |
Votaremos entonces estos artículos que no tienen ninguna Proposición, se abre la discusión, anuncio que va a cerrarse, se cierra. Se concede el uso de la palabra para una Moción de Orden al honorable Senador Iván Duque Márquez. Muchas gracias señor Presidente, quisiera en aras de responder a la posición de partido, poder expresar la posición del Centro Democrático con respecto al articulado y los reportes de ponencia, si usted me lo permite, eso era el sentido de nuestra intervención. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 39 |
Con una constancia, bien puede exprésarla honorable Senador Iván Duque Márquez. Muchas gracias señor Presidente, el Centro Democrático ha llegado a este debate con una ánimo constructivo y lo ha hecho porque esta es la discusión más importante que tiene el Parlamento cada año, nosotros hemos visto con preocupación que se haya presentado un Proyecto de presupuesto con un faltante de 12.5 billones de pesos y hemos escuchado con atención la postura del señor Ministro hoy a quien respetamos por sus calidades técnicas. Pero debemos decir que cuando se le habla al país que la economía colombiana es líder, que tenemos grado de inversión también hay un interrogante, no puede ser que los últimos cuatro años sin el Impuesto del CREE el recaudo haya aumentado en un 46% y sigamos teniendo un faltante de 12.5 billones de pesos. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 40 |
Muchas gracias señor Presidente, la intervención la haré cuando usted me dé la posibilidad de expresarme después de que podamos evacuar el tema de la votación, pero quisiera hacer referencia algo que acaba de leer la secretaria donde dice que el artículo 94 no tiene proposiciones quisiera que se revisara ese listado porque presenté una proposición para el artículo 94 y me parece que lo debemos excluir para discutirlo posteriormente. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Juan Samy Merheg Marún | 41 |
Se va a excluir el artículo 94 del honorable Senador Juan Samy Merheg Marún y el artículo 71 a solicitud de la honorable Senadora Arleth Patricia Casado de López, el resto de artículos antes citados por la secretaria de la Comisión Cuarta pasan a ser votados. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 42 |
Muchas gracias señor Presidente, aprobado este bloque de artículos, entonces los artículos que restan por ser aprobados son los siguientes, secretaria para artículo 1º, 3º, 35, 38, 43, 49, 50, 68, 71, 77, 79, 80, 81, 90, 91 y 94 serían esos artículos los que tienen proposición leídos esos artículos quiero señalarle a las Comisiones Económicas Conjuntas que varios la ponencia, es decir, vienen dentro de la ponencia bloque de artículos que vienen en la ponencia ya corregidos de acuerdo a lo que quisieron los ponentes de las Comisiones Económicas. Cuáles son esos, tiene muchas Proposiciones. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Juan Carlos Restrepo Escobar | 43 |
Vamos a poner en consideración estos cinco se convierte en artículos que no tienen proposición por parte de los Congresistas. Anuncie por favor el bloque de artículos, señora secretaria Comisión Cuarta de Cámara que se van a votar a continuación. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 44 |
Cinco artículos que van a ser sometidos a votación en bloque. Se abre la discusión del bloque de artículos leídos, continúa su discusión. Se concede el uso de la palabra a la honorable Senadora María del Rosario Guerra de la Espriella. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 45 |
Muchas gracias señor Presidente, vamos con un tercer bloque de artículos que son los artículos nuevos que vienen en la ponencia que cuentan con el aval del Gobierno nacional, someta a consideración ese bloque de artículos. Esos artículos nuevos están contenidos en la ponencia, la ponencia es de público conocimiento, le pido el favor señor Presidente que someta a consideración ese bloque de artículos nuevos que están en la ponencia. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Juan Carlos Restrepo Escobar | 46 |
Muchas gracias señor Presidente, precisamente sobre uno de estos artículos nuevos, considero que se presentó por parte del señor Ministro en el día de hoy, es el artículo mediante el cual se hace el ajuste a los gastos de funcionamiento durante el próximo año, ya habíamos hablado con el señor Ministro y él había aprobado y al igual que todos los coordinadores ponentes, todos los que participamos en la discusión del presupuesto sobre la exclusión de este tratamiento al sector de las fuerzas militares y a la seguridad militar por eso estamos presentando conllevaría a esta redacción, se exceptúan de la anterior disposición los gastos relacionados con la realización del proceso electoral, los gastos asociados a las operaciones militares y de policía y los gastos relacionados con la seguridad militar y de policía, en todo caso se solicitará en estos sectores un esfuerzo de austeridad. Creo que es muy importante que al estudiar este artículo se contemple esta proposición que repito tiene el aval del Ministro de Hacienda porque ya se ha considerado y tiene el consentimiento de todos los coordinadores ponentes que estuvimos allí participando, estaba haciendo un homenaje a las Fuerzas Militares para que continúen la lucha por garantizar la seguridad de los colombianos. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Fernando Tamayo Tamayo | 47 |
Muchas gracias señor Presidente, discúlpeme y le hago una aclaración porque no había revisado y los Secretarios nos señalan que la totalidad de artículos nuevos fueron incorporados al articulado y ya los votamos en bloque, los artículos que venían nuevos en la ponencia luego ese bloque ya fue votado es el tercer bloque que vamos a votar, es el de artículos que tienen proposiciones de Congresistas que no cuentan con el aval del Gobierno nacional y vamos complejo porque tiene muchas proposiciones de colegas y el honorable Senador Luis Fernando Duque García, va a plantear una propuesta para el segundo debate. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Juan Carlos Restrepo Escobar | 48 |
Señor Secretario, vamos a dar lectura de nuevo el bloque de artículos que se van a votar, de los que no tienen aval del Gobierno y el Ministro así 35, 38, 50, 68, 71, 80, 81, 90, 91 el 94 está excluido tiene una proposición del honorable Senador Juan Samy Merheg Marún que va a plantear y el Gobierno nacional le contestará. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Juan Carlos Restrepo Escobar | 49 |
Señora secretaria considero que coloque en consideración los artículos referenciados por el Coordinador Ponente que tienen proposiciones que no han sido avaladas por el Gobierno nacional, léale a la Plenaria por favor los artículos. Se concede el uso de la palabra al honorable Senador Juan Carlos Restrepo Escobar. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 50 |
Muchas gracias señor Presidente, señor Ministro la propuesta es que el honorable Senador Juan Samy Merheg Marún de una vez haga la exposición sobre el artículo 94, si el Gobierno nacional lo avala ingresaría en este bloque de artículos para que sea votado. Se concede el uso de la palabra al honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo. lo siguiente y no se presente de pronto alguna circunstancia que pueda viciar el trámite del proyecto, si estos artículos tienen proposición pero que no está avalada por el Gobierno necesariamente hay que votar las proposiciones, negarlas para poder votar el artículo, pero no sé qué tan procedente, no sé qué tan procedente es negar el bloque de las proposiciones, que no tienen aval. Entonces para que quede la constancia señor Ministro, que queden como constancia para que el Gobierno las pueda estudiar en el segundo debate las proposiciones de estos artículos que se acaban de leer van a quedar como constancias para que el Gobierno las pueda estudiar o negar en el segundo debate y podamos votar los artículos. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Juan Carlos Restrepo Escobar | 51 |
Honorable Senador Luis Fernando Duque García, vamos a organizar la votación, entonces las proposiciones que no tienen aval del Gobierno se van a dejar como constancias para ser estudiadas por los coordinadores ponentes para segundo debate, en su defecto si hay alguna objeción vamos a dar el uso de la palabra. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 52 |
Coordinador ponente, honorable Senador Juan Carlos Restrepo Escobar, usted tiene claro los artículos pero la Secretara no los tiene, por favor démosle claridad a la secretaria de la Comisión Cuarta para que los anuncie y sean votados. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 53 |
Muchas gracias señor Presidente, voy a leer los artículos y usted me dice si estamos de acuerdo, repito tercer bloque 35, 38, 50, 68, 71, 80, 81, 90, 91, 94 el artículo 94, el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público no lo avala este sería el bloque de artículos para aprobar, no tienen aval del Gobierno, los pueden colocar en consideración en la Comisión. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Juan Carlos Restrepo Escobar | 54 |
Se coloca en consideración este bloque de artículos que tienen proposición, pero no tienen aval del Gobierno nacional relaciónelos por favor señora secretaria. Se concede el uso de la palabra al honorable Senador Luis Fernando Duque García. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 55 |
Honorable Senador Juan Carlos Restrepo Escobar, acaba de decir el honorable Representante García Jacquier, que las va a dejar para el estudio de los coordinadores ponentes, para el segundo debate. 44 GACETA DEL CONGRESO 716 Se concede el uso de la palabra al honorable Senador Juan Carlos Restrepo Escobar. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 56 |
Muchas gracias señor Presidente, usted le entendió mal, él habló de que si las iban a negar apelaba, entonces lo que quiero decir al honorable dejarlas como constancia y en ese caso no van a ser negadas y pueden ser discutidas en el segundo debate en los mismos términos, es diferente es a lo que él dijo. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Juan Carlos Restrepo Escobar | 57 |
Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Pierre Eugenio García Jacquier, constancias para el estudio de los coordinadores ponentes y ser estudiadas para el segundo debate. Honorable Representante Pierre Eugenio Muchas gracias señor Presidente, si atendiendo que el señor Ministro las va a considerar para el segundo debate, entonces las dejo como constancia. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 58 |
Muchas gracias señor Presidente. Restan dos artículos por discutir, el artículo 110 para el cual pedimos como proposición de trámite que permita a las Comisiones Económicas Conjuntas reabrir su discusión, tiene el aval del Gobierno nacional una proposición del honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo y el artículo 3º del cual va a hacer referencia el honorable Senador Luis Fernando Duque García, que sería el último artículo antes de 46 GACETA DEL CONGRESO 716 que votemos el título del proyecto. Entonces pídales a las Comisiones Económicas la reapertura de la discusión del artículo 110. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Juan Carlos Restrepo Escobar | 59 |
Honorable Senador Juan Carlos Restrepo Escobar, antes de pedir la reapertura del artículo 110, voy a hacer la siguiente claridad, los Congresistas que hayan presentado proposiciones de algunos de los artículos, todas estas proposiciones van a ser tenidas en cuenta como constancias en caso tal de que el Congresista no esté de acuerdo que vaya a ser tenida como constancia, deberá ser sometida a votación y va a ser votada. Entonces esa claridad se le hace a la Plenaria, todas las proposiciones serán llevadas a segundo debate como constancia. Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Juan Carlos Rivera Peña. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 60 |
Muchas gracias señor presidente Llamó la atención de las honorables Comisiones Económicas, sobre la importancia de reabrir el debate del artículo 110, quiero explicar por qué esta ha sido la proposición que ha presentado el honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, acompañado por un número muy importante de parlamentarios observo Hoyos Giraldo, también. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Mauricio Cárdenas Santamaría | 61 |
Antes de la reapertura y fue muy válida la claridad señor Ministro. Se abre entonces la votación para la reapertura del artículo 110 para presentada por varios Senadores y Representantes. En consideración la reapertura del artículo 110, se abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, se cierra. Aprueban los honorables Senadores y Representantes miembros de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, la reapertura del artículo 110 Comisión Tercera de Cámara. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 62 |
En consideración el artículo con la proposición leída presentada por el honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, se abre su discusión, anuncio que va a cerrarse, se cierra. Cómo vota la Comisión Tercera de Cámara, señora secretaria. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 63 |
Acuña Cardales Yahir Fernando Arango Torres Jair Arroyave Botero Fabio Alonso Barrera Rueda Lina María Betancourth Pérez Bayardo Gilberto Bonilla Soto Carlos Julio Cárdenas Moran John Jairo Castillo García Nancy Denise Chacón Camargo Alejandro Carlos Clavijo Clavijo Orlando Alfonso Contento Sanz Elda Lucy Crissien Borrero Eduardo Alfonso Cuenca Chaux Carlos Alberto García Jacquier Pierre Eugenio Gómez Amín Mauricio Housni Jaller Jack Méndez Bechara Raymundo Elías Moreno Villamizar Christian José Ortiz Nova Sandra Liliana Padaui Álvarez Hernando José Piedrahíta Lyons Sara Helena Ramírez Cortés Ciro Alejandro Ramírez Valencia León Darío Velásquez Nieto Olga Lucía Señor Presidente, en consecuencia ha sido presentada por el honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Senador Fernando Tamayo Tamayo | 64 |
Abril Tarache Jorge Camilo Benavides Solarte Diela Liliana Benjumea Moreno Eduar Luis Castaño Pérez Mario Alberto Castillo Suárez Fabián Gerardo Chaves García Johana Córdoba Manyoma Niltón Correa Díaz Neftalí Curi Osorio Martha Cecilia Díaz Granados Abadía Eduardo Agatón Díaz Granados Torres Luis Eduardo Elizalde Gómez Rafael Flórez Asprilla José Bernardo Gallón Arango Luis Horacio Guerra de la Rosa Orlando Aníbal Guerrero Montaño Nicolás Daniel Lemos Uribe Juan Felipe Moreno Marmolejo Luz Adriana Quintero Romero Eloy Chichi Restrepo Salazar Antonio Rey Ángel Jorge Emilio Rivera Peña Juan Carlos Roldán Avendaño John Jairo 48 GACETA DEL CONGRESO 716 Sinisterra Valencia Hernán Villamil Benavides Ángelo Antonio Zuluaga Henao María Regina Señor Presidente, en consecuencia ha sido presentada por el honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Fernando Tamayo Tamayo | 65 |
Ashton Giraldo Álvaro Antonio Amín Escaf Miguel Besaile Fayad Musa Cepeda Sarabia Efraín José Char Chaljub Arturo Duque García Luis Fernando Guerra Sotto Julio Miguel Merheg Marún Juan Samy Morales Diz Martín Emilio Paredes Aguirre Myriam Alicia Restrepo Escobar Juan Carlos Tovar Rey Nohora Stella Señor Presidente, en consecuencia ha sido presentada por el honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Senador Fernando Tamayo Tamayo | 66 |
Casado de López Arleth Patricia Celis Carrillo Bernabé Cristo Bustos Andrés Duque Márquez Iván Gnecco Zuleta José Alfredo Guerra de la Espriella Antonio Guerra de la Espriella María del Rosario Hoyos Giraldo Germán Darío Navarro Wolff Antonio José Suárez Mira Olga Lucía Tamayo Tamayo Fernando Villalba Mosquera Rodrigo Señor Presidente, en consecuencia ha sido presentada por el honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Senador Fernando Tamayo Tamayo | 67 |
Nos falta por discutir y votar el artículo 3º, en aras de la discusión está relativamente agotado en el articulado diferente al artículo 3º y han solicitado para unas constancias cortas, no vamos a hacer la discusión y han solicitado para unas constancias cortas sobre el artículo 3º. Les pido el favor que van a hacer unas constancias muy cortas respecto al artículo 3º. Se concede el uso de la palabra al honorable Representante Orlando Aníbal Guerra de la Rosa. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 68 |
Muchas gracias señor presidente He hecho uso de la palabra hasta ahora en este debate, quiero esencialmente me sentí con un esfuerzo de austeridad en el Gobierno nacional y aplaudimos y que acompañamos. Nos preocupa, eso sí, que el aumento de dinero de gastos para educación es sumamente pequeño comparado con todas las necesidades que tienen. Por eso, pedí en este artículo que es donde está el presupuesto de gastos lo vamos a votar proyecto que se va a presentar la semana entrante, en el cual se van a ajustar nuevas fuentes, unos ingresos que educación reciba una inversión mucho mayor en lo que hasta ahora se hizo, el esfuerzo de los 500 mil millones de pesos adicionales que se consignaron para educación puestos solamente y única materia sobre la falta debe haber un consenso nacional en estos años de polarización que es la obligación estratégica con el país. Por lo tanto, con la esperanza de que en el proyecto de los 12, billones de pesos podamos aumentar de manera mucho más importante la inversión en la educación. Además esperamos también que las distribuciones que hay sobre regionalización de educación se puedan dar también en esa segunda etapa. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Antonio Navarro Wolff | 69 |
Muchas gracias señor presidente Para explicar una de las proposiciones que además le quiero decir mayoría de los miembros de Cámara entre Tercera y Cuarta entre coordinadores y ponentes y miembros, nosotros consideramos que para que claridad del país, para mayor transparencia en los recursos del la Nación el Régimen Contributivo, los recursos del Régimen Contributivo, que están alrededor en el Presupuesto General de la Nación, lo que pedimos como lo hemos hecho con las Cámaras de Comercio, con los que hoy administran la Orgánico y lo llevaron a que hoy sea revisado que sean incorporados al Presupuesto General de la Nación, el Régimen Contributivo en Salud y en esto pedimos además que se declare impedida la Viceministra de Hacienda porque tiene un régimen de consanguinidad con el Ministro de Salud, no es posible que hoy critiquemos y cuestionemos llega a las EPS y que no llega a los hospitales, a las EPS Públicas a las IPS y que sigamos teniendo escondido del Presupuesto General de la Nación, del Congreso, del país, los recursos del Régimen Contributivo y por eso pedimos en esa proposición y solicitamos entonces que quede como constancia para no entorpecer la votación que hoy tienen y que ya está avanzada y solo falta por votar un artículo la dejamos como constancia para no perder la consecutividad, pero pedimos que haya votación Orgánico y que aparezcan al país, a las Comisiones Económicas los 26 billones de pesos del Régimen Contributivo. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Alejandro Carlos Chacón Camargo | 70 |
Muchas gracias señor presidente Me he tomado desde muy temprano el trabajo de dejar radicada una constancia y había solicitado la palabra en el listado de inscritos de Senadores y Representantes que no pudimos hacerlo cuando se tomó la decisión me parece prudente de hacer la votación, agradezco que me permitan dirigirme hoy en esta Plenaria de las Comisiones Conjuntas. He radicado una constancia para que se analice, señor Ministro, la situación de cómo se ha decrecido y cómo vienen creciendo algunos departamentos en el tema del Presupuesto Nacional. Les voy a colocar como por ejemplo que el departamento del 50 GACETA DEL CONGRESO 716 Valle es el número veinticuatro. Este documento que he radicado es el análisis de los cuatro años de presupuesto y cómo se ha distribuido el presupuesto de la Nación en las diferentes regiones y hemos determinado y hemos encontrado que el departamento del Valle hoy en los cuatro años ocupa el número veinticuatro de Colombia, un departamento tan importante, un departamento que tiene casi millones de habitantes, es un departamento que en el análisis de los cuatro años 2010 a 2014, más el 2015 hoy se encuentra en el número de la posición veinticuatro. Creemos que el tratamiento para este año ha sido bueno, pero no lo número siete, pero el crecimiento apenas alcanza al 92% frente a departamentos que realmente tuvieron un crecimiento señor Ministro, lo invito a que revise este análisis y miremos el tema del departamento del Valle con más claridad y con más seriedad. Nosotros no podemos seguir en cuatro o en cinco años, en el puesto veinticuatroavo departamento de este país esto no se consigue con el producto, con lo que produce el Valle, con la importancia de nuestro departamento y con las necesidades de nuestro departamento. Estuve analizando muy bien los factores que tuvo el Gobierno nacional para la asignación del presupuesto, pero ahí hay algunas variables ahí señor Ministro que debemos revisar con respecto al departamento del Valle y, por eso, le dejo radicada esta constancia, para ver si en el proceso en el debate que vamos a tener podamos analizar este tema y podamos hacer justicia con este departamento que reclama mayores recursos. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Fabio Alonso Arroyabe Botero | 71 |
transcribimos “Constancia sobre el detrimento a las asignaciones presupuestales comprendidas en el período 2010-2015, al departamento del Valle del Cauca. En mi calidad de Representante a la Cámara, por el departamento del Valle del Cauca, me permito dejar la siguiente constancia relacionada con las disminuciones a las que ha estado expuesto el departamento del Valle del Cauca en materia presupuestal. 1. El departamento ocuparía, según el proyecto de presupuesto con 2015, el puesto 24 en la escala de asignación presupuestal de los departamentos ello resulta inadmisible, toda vez que el mencionado departamento ha tenido históricamente una coyuntura económica regional departamento del Valle del Cauca 2012, elaborado por el Banco de la República, “El desempeño del PIB del Valle del Cauca fue positivo para el 2011, ascendió a 58.615 miles de millones, lo que representó un incremento de 4,6% respecto al 2010”. 2. El departamento ha logrado desarrollar su capacidad productiva en casi todas las ramas de la actividad económica, especialmente en los sectores industrial, agroindustrial y de servicios. Es, además, una de las regiones del país que ha alcanzado un mayor grado de integración de sus procesos productivos, dentro de los cuales se destaca el “clúster” del azúcar. del mes de septiembre de 2014. Fabio Alonso Arroyave Botero. Honorable Representante departamento Valle del Cauca”. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante Fabio Alonso Arroyave Botero | 72 |
En consideración el título el Proyecto de ley números 052 de 2014 Cámara, 37 de 2014 Senado y el querer que tenga segundo debate, se abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, se cierra. Aprueban los honorables Senadores y Representantes miembros de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, el Título del Proyecto de ley número 052 de 2014 Cámara, 37 de 2014 Senado y el querer de que tenga segundo debate Comisión Tercera de Cámara. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 73 |
Muchas gracias señor Presidente, en nombre de mi departamento, de mi compañero Rafael Erizalde Gómez y de mi nombre propio, Éduard Benjumea, agradecerle al Gobierno nacional por haber puesto al departamento del Amazonas en el lugar que se merece, ocupando el primer lugar en el inversión porcentualmente en el año 2015, fue un trabajo que pudimos adelantar y sacar adelante es algo histórico, jamás el departamento del Amazonas había llegado a 283 mil millones de pesos en una vigencia, con unas observaciones mínimas que tendremos en cuenta en el próximo debate, poco a poco sacaremos adelante el departamento del Amazonas que es un tesoro, que no ha sido tocado el petróleo como más de uno ha dicho, que somos los que aportamos, y somos los que lo estamos resguardando para el mañana. Muchas gracias señor Ministro, muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Luis Benjumea Moreno | 74 |
Muchas gracias señor Presidente, quiero agradecerle a usted y felicitarlo por el manejo que le dio hoy a esta sesión, obviamente felicitar al Gobierno nacional por lo que pasó por la asignación al Ministro de Hacienda, al doctor Fernando Jiménez, a la doctora Marcela Numa, a todas me parece que el ejercicio fue muy interesante, pero quiero dejar también un sentimiento que tenemos los casanareños y sobre todo la gente de Yopal el día de hoy, con las palabras y las declaraciones que hizo el Ministro de Vivienda con el tema de la planta de tratamiento de agua potable para nuestra sorpresa el Ministro se comprometió en meses anteriores en que de agua potable de Yopal con el presupuesto del Gobierno nacional, en un 50%, el otro 50% era del 54 GACETA DEL CONGRESO 716 plan departamental, y para mi sorpresa el día de ayer en Caracol y en otras informaciones dice que agua de Yopal. Y quedo extremadamente preocupado con lo que pueda pasar en Yopal con ese tema del agua me parece que es responsabilidad del Ministro de Vivienda, porque él no puede ir a Yopal a prometer Caracol no tiene plata. Y dejarle constancia al Casanare y al país que aquí para el presupuesto del 2015 el Ministro de Hacienda y su equipo de los ponentes y coordinadores para que los proyectos de agua del reiterar nuevamente, y decirle al Ministro de Vivienda que con Yopal y con el Casanare, que con la gente, no se juega que no puede ir alegremente, mitad de los recursos, y que ayer salga a decir que no tiene plata y qué pasa con los recursos del año 2014. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Jorge Camilo Abril Tarache | 75 |
A usted honorable Representante Jorge Camilo Abril Tarache las Comisiones Conjuntas y usted como Coordinador Ponente del Presupuesto hemos sido testigos de la pelea suya por su departamento, para el acueducto de la ciudad de Yopal, y tanto el Ministro de Vivienda Desarrollo y Territorio como el Ministro de Hacienda han tomado atenta nota de esta situación. Se concede el uso de la palabra a la honorable Senadora María del Rosario Guerra de la Espriella. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 76 |
Muchas gracias señor Presidente, de verdad que hemos estado aquí muy atentos en todo el debate que hubo en el día de hoy de aprobación de la primera ponencia del Presupuesto General de la Nación para el año 2015 no puedo demeritar el trabajo que hubo por parte de Coordinadores, ponentes, del lo dicho por los demás integrantes de Cámara y de Senado del Centro Democrático, al destacar la valentía que tuvo la Ministra de Educación cuando fue capaz de pararse allá en el atril a decir que ella no iba a ser capaz de cumplir con esas metas que tenía propuestas, dijo que hasta tanto no se le den los recursos por lo cual debemos hablar a futuro. Entonces, me preguntaba cuando la escuchaba, qué tal que los otros ministros hubiesen tenido la capacidad de pararse ahí a decir lo mismo, aquí vino la directora de Inclusión Social y habló que, para poder adelantar todos los programas, proyectos y cumplir con esas metas que no me quiero extender, aquí las tenemos muy estudiadas, necesitaba billones de pesos, hoy no tiene todos esos recursos, eso como para mencionar algunos, ahora el tema de Vivienda una de las mayores necesidades en nuestro país, en esos municipios de sexta categoría que son en su mayoría, el 94% no tienen agua potable y uno ve que esos recursos que hoy se le asignan, 100 mil millones de pesos, eso no va a alcanzar. Entonces, quiero dejar aquí constancia y pedirle al señor Ministro que por favor reconsidere esas partidas que son tan fundamentales me pongo a pensar en el tema de educación, soy una campesina, qué pesar de aquellas personas que pusieron todo el empeño para ayudar a un Presidente para su Reelección y que hoy le salgamos que vamos a nuestros departamentos a decir no hay recursos para la cobertura, no hay recursos para más cobertura, no hay recursos para eso de la jornada única, porque así quedó plasmada acá en el tema de vivienda hay que poner, doctor Fernando Jiménez, mucho cuidado porque también estamos ansiosos de ver más viviendas y que esas 300 mil viviendas sean una realidad igual podría decirse del sector agrícola, el Centro Democrático ha radicado unos proyectos, entre ese hay uno que es de mucho interés para los agricultores que más adelante estaremos debatiendo y que de todas maneras se necesita que el Gobierno incorpore unos recursos para darle la mano al sector del agro, pero ya esto será para segundo debate. Agradecer que hoy estemos aquí, coincidiendo en muchas cosas que son de importancia de nuestras regiones y que como vamos sé que no vamos a ser capaces de cubrir ese hueco de esos 12.5 billones de pesos, porque ni con el 1.000, ni con el Impuesto de Patrimonio vamos a llenar ese vacío de manera que estaremos atentos a seguir a la evolución de esos Presupuestos para que de verdad estos diferentes sectores sí sientan la mano del Gobierno y se cumpla con esos principios que hay dentro del Presupuesto nacional, esa equidad, esa equidad que tema de la austeridad, pero que tiene que ser una realidad, esperamos hacerle un seguimiento en un año a ver qué fue el cumplimiento que veo de esas metas en los diferentes sectores. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | María Regina Zuluaga Henao | 77 |
Muchas gracias señor Presidente, teniendo en cuenta que el Gobierno habla de equidad y veo que en los departamentos de la Orinoquia no cumple con las necesidades que tiene los pilares importantes para la calidad de vida de un ser humano, quiero hablar y en el tema de infraestructura como en los temas de educación y salud. Voy a empezar por el departamento del Meta, propuestas que hizo el Presidente Santos en campaña, determinar la doble calzada Bogotá-Villavicencio, hay un tramo pendiente que es el de Bogotá al Tablón son solo 35 kilómetros donde vale billones de pesos, no veo por ningún lado ese presupuesto teniendo en cuenta el Meta es un departamento productor, el primer productor de petróleo, que es departamento agrícola y es un importante destino turístico en Colombia, pero así no vamos a poder desarrollar ningún sector. Igualmente se comprometió con los estudios y diseños para el Aeropuerto Internacional, de un Conpes de mil millones de pesos. En el departamento del Guaviare es muy importante apoyar y aportar al sector educativo, sobre todo se están graduando 1.200 Bachilleres, no hay Educación Superior, el SENA había dejado un aporte de 1.700 millones de pesos pero por 400 millones que apuesta el terreno no han podido ejecutar estos 17 mil millones de pesos allí los jóvenes lo que hacen la gran mayoría están en mano de las drogas, la gran mayoría en manos de los grupos al margen de la ley porque están reclutando menores por falta de oportunidades, también la Universidad del Meta tiene un proyecto de una subsede allí en Guaviare que cuesta solo 23 mil millones de pesos, sería un proyecto muy importante para apoyar a los jóvenes del Guaviare que no han tenido oportunidades. En el departamento de Casanare hace casi cuatro años esos 170 mil de yopaleños no tienen agua potable, no tienen agua y ese es un costo de 100 mil millones de pesos, que es un tema álgido allí en este departamento el departamento de Vichada igual no hay presencia del SENA, en la Primavera, Vichada y es importante que en Puerto Carreño también fortalezca más el SENA y ahí se gradúan 150 Bachilleres al año o algo más Subsede del oríllanos porque por su vocación que tengan programas dirigidos al tema agrícola y Ambiental. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Honorable Senadora Nohora Stella Tovar Rey | 78 |
Muchas gracias señor Presidente, muy buenas tardes, ya un tanto exhaustos todos, quiero primero que todo si estuviéramos en la Mitología Griega, bien podríamos denominar al doctor Fernando Jiménez como cernero, el protector les decía que lo habíamos catalogado al doctor Fernando Jiménez como un cernero en el buen sentido de la palabra recordemos que cernero evitaba que lo muertos salieran y que los vivos entraran sino al tiempo, al tiempo que lo veían entrar a las puertas del Hades, usted es el protector del Presupuesto General de la Nación y ha hecho la tarea de una manera tremenda, con nosotros como Coordinadores de ponentes y con los ponentes de todas las Comisiones Terceras y Cuartas y allá está de quien usted es nuestro escudero, ese gran señor de la economía, el Ministro de Hacienda, ese Ministro que no quiere ser popular pero ese Ministro que quiere llevar la economía de este país como unas de las principales economías del Mundo, durante los próximos quince años, quiere como concepto tener la economía colombiana al 2025 en la punta de las economías mundiales y eso se debe al ejercicio juicioso, académico, político, técnico que hace ustedes y sus grupos de asesores. Por eso quiero felicitar la labor del señor Ministro que como lo dijo él, siempre ha dicho una frase que me gusta mucho, no vine a hacerlos populares, viene a que ustedes ayudaran a construir un mejor país, para sus hijos, para sus nietos y para todas las generaciones venideras, no voy a entrar a decir todo lo que logramos, pues se lograron muchas cosas, solamente quiero destacar algunas, gracias a esa colaboración y a esa sinergia y le… que por favor no me corten el audio porque es la última intervención de esta sesión y va a ser muy corta de verdad para terminar el Consejo Nacional Electoral va a poder tener 15 mil millones de pesos más, va a poder tener una sede nueva porque hoy está en una infracción urbanística el señor Fiscal General de la Nación va a poder tener los 50 mil millones de pesos con fondos que le van a permitir a la Fiscalía funcionar con ese apretujón si lo podemos llamar del gasto de funcionamiento, por ser casi billones de pesos, eso es gracias a la gestión del señor Ministro, del señor Fernando Jiménez y el Ministerio de Hacienda en general y eso hay que agradecerlo porque ha sido una bonita gestión y nos permite a nosotros acompañar esa bonita gestión. El IPSE va a tener recursos para interconexión los bomberos van a tener recursos para ser un mejor Cuerpo de Bomberos en el país y nos podríamos dedicar toda la tarde aquí, a hablar de cosas buenas que trae este Presupuesto General de la Nación y vamos a seguir acompañando la gestión del señor Ministro y de usted doctor Fernando Jiménez como cuidandero, como protector del presupuesto y al doctor Mauricio Cárdenas como esa persona de que si bien podemos mañana ser cuestionados por reformas tributarias, por la Ley de Financiamiento, sé que en veinte años o en diez o en quince se nos recordará como las personas que colocamos las primeras piedras para que Colombia se convierta en una de las principales economías mundiales. Muchas gracias señor Presidente. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Yahír Fernando Acuña Cardales | 79 |
como ustedes y como nosotros en el Gobierno que estamos haciendo la tarea cabalmente. Muchas gracias señor Presidente. Quiero señor Ministro en nombre de los Presidentes de las Comisiones Económicas, el Senador Rodrigo Villalba Mosquera, el Senador Arturo Char Chaljub, el Representante Raymundo Elías Méndez Bechara de la Comisión Tercera y quien le habla John Jairo Roldán, Presidente de la Comisión Cuarta, agradecerles a los ponentes, a los coordinadores ponentes y a los Congresistas integrantes de estas Comisiones que por su trabajo y su dedicación logramos sacar esta primera etapa del Presupuesto General de la Nación. Señor Ministro agradecerle a usted la paciencia que nos tuvo en este casi mes y medio de trabajo, al doctor Fernando Jiménez y a todo el equipo de Hacienda agradecerles por su disposición veinticuatro horas para el resultado que aprobamos en primera instancia en el día de hoy, por lo tanto señor Ministro, tiene la palabra. Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría. Muchas gracias señor Presidente, quiero empezar haciendo un reconocimiento especial a usted señor Presidente, por la paciencia que ha tenido, por la forma tan sabia como ha conducido estos debates, usted ha logrado en medio de una discusión compleja donde hay que incorporar muchos puntos de vista, ha logrado hacerlo de una forma pluralista, talante suyo, me alegro mucho por la designación que tuvo a bien hacer la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes en su momento el haberlo elegido a usted Presidente, usted sabe que a nosotros, a usted, como a mí y a los antioqueños nos caracteriza es ser sencillos, sin arrogancia, ser ecuánimes, atender todas las necesidades y todas las personas, es decir tener una actitud como usted ha demostrado en estas sesiones que le ha dado todas las garantías al país, de un debate democrático, de manera que le agradezco muy especialmente a usted ese trabajo que ha hecho pacientemente, lo mismo a los demás presidentes de las comisiones económicas, a los ponentes, a los coordinadores ponentes, esta es una carrera larga, que es un primer paso, ahora tendremos que aplicarnos a la tarea del Y también tendremos que radicar la próxima semana el proyecto de ley de Presupuesto Bienal para ser más precisos con el idioma del presupuesto Bienal de regalías para el periodo 2015-2016, seguiremos trabajando en estas Comisiones que han mostrado un gran profesionalismo, le están dando al país un ejemplo de lo que es un debate constructivo, donde siempre he tenido la tesis que la reitero una vez más, los proyectos de ley entran al Congreso y el debate democrático lo mejora, eso ha pasado entre el proyecto que se presentó y está ponencia que se acaba de aprobar en primer debate. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 80 |
Vale la claridad la secretaria de la Comisión Tercera de Cámara, porque sin los Secretarios no seríamos lo que somos por Dios, hago una claridad en nombre del Ministerio y en nombre de la Presidencia, muchísimas gracias. Agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión. COMISIONES ECONÓMICAS CONJUNTAS TERCERA Y CUARTA DE SENADO DE LA REPÚBLICA Y CÁMARA DE REPRESENTANTES SECRETARÍA SUSTANCIACIÓN AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 052 DE 2014 CÁMARA, 37 DE 2014 SENADO El día 24 de septiembre de 2014 las Comisiones Económicas Conjuntas Tercera y Cuarta de Senado de la República y Cámara de Representantes, iniciaron el estudio en primer debate del Proyecto de ley número 052 de 2014 Cámara, 37 de 2014 Senado, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones . En Sesión de las Comisiones Económicas Conjuntas Tercera y Cuarta de Senado de la República y Cámara de Representantes, del día 10 de septiembre de 2014 se discutió y aprobó de conformidad con lo establecido en el artículo 129 de la Ley 1431 de 2011 y el artículo 173 de la Ley 5ª de 1992, el 2015 por la suma de doscientos dieciséis billones ciento cincuenta y ocho mil sesenta y tres millones cuatrocientos treinta mil trescientos ocho pesos moneda legal ( 216.158.063.430. | 716 | 18-11-2014 | Tercera | Representante John Jairo Roldán Avendaño | 81 |
doctora, yo la voy a interrumpir un segundo para reiterarles a los miembros del Congreso que el primer indicador de transparencia es la atención que se presta en la Plenaria del recinto, merece respeto, merecen atención quienes desde el atril hacen uso de la palabra. Yo quiero pedirles a quienes interrumpen la atención, se retiren de la Plenaria y permitan que los interesados puedan de manera transparente recibir una información importante cuando se trata de un índice de medición del estudio, del juicio, de las buenas prácticas que acompañan a la institución y que acompañan a cada uno de sus miembros. Gracias, doctora. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín SAleme | 0 |
Nuevamente y en nombre del Congreso le reiteramos a Transparencia por Colombia y la Red de Transparencia Latinoamericana por el concurso, por cómo se han ocupado de acompañar al Congreso de la República frente a las responsabilidades que tenemos de ser siempre un Congreso transparente. Sobre el particular tengo un par de intervenciones de miembros de la Cámara. Representante Carlos Guevara. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 1 |
Mil gracias, Presidente. Un saludo muy especial a la Plenaria y también felicitar la intervención que se nos acaba de hacer. Pienso que es importantísimo avanzar en temas de transparencia, en temas para poder visibilizar la gestión del Congreso, temas de revisión y rendición de cuentas y digamos poder acercar más el Congreso a la gente. Yo felicito la iniciativa, esperamos que este año en cierto modo sigan haciéndoles seguimiento a las Comisiones, seguimiento a los debates y proyectos que desde la Corporación se hacen, y sobre todo poder visibilizar este trabajo para que cada día la ciudadanía conozca más la labor de los partidos políticos, que se conozca si verdaderamente estamos cumpliendo con ese mandato que nos entregaron en las urnas, si tenemos coherencia al interior de nuestras propias bancadas y en cierto modo empezar a preparar un camino para las próximas elecciones. Yo pienso que eso es un buen mensaje, también me preocupa mucho la cifra que a nivel latinoamericano, y eso digamos puede ser sistemático por las mismas condiciones de las Corporaciones como el Congreso. Pienso yo que en lo que debemos avanzar, Presidente, es retomar estas conclusiones y mirar cómo modernizamos el Congreso de la Republica en virtud de las sugerencias que ustedes hoy nos plantearon. Entonces, en ese entendido como vocero, y también el Presidente nos ha venido sugiriendo iniciativas para mejorar la gestión de la Corporación, yo pienso que sería muy buen insumo este informe que se nos acaba de presentar para que podamos retomar algunas de sus recomendaciones, y rápidamente tengamos que hacer los cambios que tengamos que hacer a nivel de reglamento interno y a nivel del mismo funcionamiento de la Corporación para que cada día podamos ser más transparentes y que la ciudadanía también esté más cerca de la labor de los Congresistas. Mil gracias, Presidente, y los felicito por la labor que vienen haciendo. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Carlos Eduardo Guevara Villabón | 2 |
Gracias, señor Presidente. Saludar a la Plenaria. Inicialmente quiero saludar de una manera muy especial a la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa aquí en Colombia. Señor Presidente, a usted también reconocerle públicamente y felicitarlo por el compromiso que de su Presidencia usted orienta para que esta Corporación Pública avance en los procesos de transparencia. Yo creo que por lo menos los Representantes que le prestamos atención y que consideramos muy importantes los mecanismos y los procesos para que todo lo que se haga en la Cámara de Representantes, en el Congreso de Colombia, pues la luz ingrese a todas partes, que todo sea transparente, que el Presidente, hoy el Representante Amín, con ese gran compromiso nos anima también a avanzar en ese proceso, sobre todo hago un y estoy seguro que al terminar esta presidencia vamos a ganar mucho más en espacio dada la comparación que nos hacen con Chile y con Uruguay y GACETA DEL CONGRESO 717 en ello, Presidente, pues avanzar en la posibilidad que se publiquen casi que simultáneamente las actas de las comisiones y de las plenarias, que todo esté a través de los sistemas en la participación permitirá tener credibilidad. Entonces celebro su presencia, nos anima y nos compromete a avanzar en esos procesos de transparencia, y al señor Presidente acompañarlo en su gestión para que ello que usted hoy adelanta de credibilidad es ganar en transparencia, vuelvo y repito, que la Presidencia del doctor Amín la luz ingrese a todas partes de Congreso, que así lo está haciendo bien. Muchas gracias. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Representante José Luis Pérez Oyuela | 3 |
Presidente, muchas gracias. Quizás en el mis esfuerzo que vienen haciendo no hoy aquí en este Congreso, el esfuerzo que han hecho históricamente y que sin duda ha constituido un proceso importante para el país algunas de esas cosas con altas subjetividades, pero la mayoría con un gran fondo y un mensaje de construcción de ciudadanía. Felicitar al Presidente, eso es parte de cerrar la brecha en el tema de la transparencia, que la Cámara abra el espacio y les permita a ustedes estar aquí es otro mensaje de felicitación, habría podido ser fácil presentar un informe como ha sucedido en para el morbo de algunos, o por la sensatez y la profundidad de otros en el análisis político. Venir cerrar la brecha. La invitación es a que esa información sea permanente, no solo desde los portales sino desde este contacto que sin duda permite que quienes creemos en la construcción de una democracia entendamos que este proceso de construcción, de transparencia, desde adentro es un ejercicio sustancial, un pilar fundamental de este Congreso, y usted abre esas puertas hoy. Están fallando cosas meramente operativas, esas son corregibles. Presidente, es simplemente los informes del inicio del proceso, los presupuestos del inicio del proceso, y con esa información en la página pues van a mejorar los indicadores ya los elementos de fondo son como lo decía el colega que me antecedió, una oportunidad que tenemos para mejorar pero ante todo felicitación por el esfuerzo que hacen y sobre todo por el alto nivel académico que le han impreso a ese ejercicio que satisface profundamente. Gracias, Presidente. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Representante Carlos Julio Bonilla Soto | 4 |
Gracias, Representante. En nombre de la Mesa Directiva y por supuesto de todos los miembros de esta Corporación, reiterarle a Transparencia por Colombia y a la Red de Transparencia Latinoamericana que hemos tomado decisiones encaminadas a hacer cada vez más visible el trabajo y las responsabilidades contractuales del Congreso de la República y en particular de la Cámara de Representantes. Hemos avanzado en encargar a los voceros de cada uno de los partidos en adelantar el estudio que por Ley 5ª se le encomienda a la Comisión de Modernización del Congreso de la Republica, hoy existe una consultoría y existe un encargo en este periodo de sesiones ordinarias se pueda ra trabajando el tema legislativo en lo que tiene que ver con la reforma al Estatuto del Congresista, a la Ley 5ª, como Reglamento Interno del Congreso, y también en lo que tiene que ver con la organización administrativa del Congreso de la República, hemos tomado decisiones importantes como son la durías. Hoy se está estructurando el borrador del convenio con la Red Nacional de Veedurías e invitamos a las principales Redes de Veedurías a que vengan a ser parte del Congreso visible, vamos da por el Gobierno Nacional “Colombia Compra la Cámara de Representantes se adelanten a través de esta plataforma que ha establecido el Gobierno Nacional, para que todo sea público, licitado y de la participación y transparencia para los mejores proponentes y oferentes. La Mesa Directiva igualmente ha tomado la decisión de adoptar la Ley de Transparencia y Derecho a la Información, aprobada por el Congreso de la República para que desde la Cámara demos ejemplo frente a la vigencia del acceso a lo que es información pú convenios de manejo integral de la seguridad con la Unidad Nacional de Protección, con la Dirección de Protección de la Policía Nacional y la parte administrativa del Congreso, en lo que tiene que ver con el manejo del parque automotor, y lo que tiene que ver con el manejo de armas hoy queda en cabeza de la Policía Nacional y solidariamente de la Unidad Nacional de Protección, quien remplazó las funciones del Departamento Administrativo de Seguridad, eso y lo demás que corresponda frente a la seriedad, a las buenas formas, al buen juicio y al compromiso en manejo de lo público, es lo que nos debe caracterizar al Congreso y a su Mesa Directiva, para enviar un mensaje claro a la opinión pública y cada vez mejorar en los índices de transparencia del manejo de lo legislativo. Muchas gra 16 GACETA DEL CONGRESO 717 cias a ustedes y bienvenidas siempre a través de la participación activa en el Congreso de Colombia. Tengo que preguntarle a la Secretaría General si ya tenemos quórum decisorio. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 5 |
Orden del Día para Sesión Ordinaria del día martes de octubre del 2014. Ha sido, señor Presidente, leído el Orden del Día para el martes de octubre. rural, fortalece las economías campesinas, ordena los procesos de colonización y contribuye a la realización de los derechos económicos, sociales y culturales de los campesinos como un derecho a la alimentación y al acceso progresivo de la tierra. Esto implica establecer límites al dominio privado y a la cantidad de tierra que pueda adjudicarse, a ser ocupadas ni explotadas, a adoptar proyectos de desarrollo concertados con las autoridades políticas y ambientales. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Yolanda Duque Naranjo | 6 |
Tengo 10 Representantes inscritos. Con cumplimiento a lo que pactemos, dos minutos para intervención y constancias nos ocupamos 20 o 30 minutos máximo, e inicio la discusión del Orden del Día. No voy a intervenir para ampliación en tiempo le voy a pedir a cada uno que tengan por favor el manejo en su computador, de forma tal que conozcan cómo va la intervención. Vamos a iniciar con la intervención de dos minutos, no hay aviso en tiempo, se corta y automáticamente se le asigna el sonido a quien continúa en listado de oradores. Dos minutos, e inicia el Representante del Polo Democrático Alirio Uribe Muñoz. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Raúl Amín Saleme | 7 |
Muchas gracias, señor Presidente, miembros de la Mesa Directiva y Representantes presentes solamente quería reseñar que la Corte Cons mó la importancia y la constitucionalidad de las zonas de reserva campesina, quedó claro que es una herramienta prioritaria para la realización de importantes mandatos constitucionales en Colombia, y para promover el acceso progresivo de la población campesina a la tierra y para proteger la producción de alimentos, al igual que mejorar la calidad de vida de los campesinos más pobres y vulnerables queda claro también en esta sentencia que las zonas de reserva campesina buscan solu ligados a la tierra para evitar su concentración y acaparamiento quedó claro que las zonas de reserva campesina permiten ordenar la adjudicación de baldíos, también fomenta y protege la propiedad Muchas gracias Presidente, quiero dejar una constancia con una preocupación. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Representante Alirio Uribe Muñoz | 8 |
Gracias Presidente, buenas tardes a todos. Una proposición, quiero unirme a la tristeza que hoy embarga a las familias indígenas en Quemacumaque, jurisdicción del corregimiento de Guachaca GACETA DEL CONGRESO 717 en zona rural de Santa Marta, por el trágico hecho que se registró el pasado de octubre, donde producto de una tormenta eléctrica perdieron la vida 11 habitantes y resultaron heridos 15 o alrededor de 20, a causa de un rayo que cayó justamente en la casa La María, donde autoridades étnicas estaban reunidas adelantado un taller del plan de salvaguarda de los recursos naturales. El luto que hoy angustia a esta región del país, demanda todos los esfuerzos del Gobierno Nacional y exige de nosotros un compromiso ineludible por brindar a estas familias el amparo y el auxilio convenientes para que les permita sobrellevar la dramática situación. Quiero proponer al honorable Congreso de la República la donación voluntaria de un día de sueldo de los Congresistas a esta noble causa, recursos que deberán ser destinados a auxiliar y ayudar al pueblo indígena de Quemacumaque, departamento del Magdalena hecho que no mitigara del todo el dolor de estas familias, pero que favorecerá en algo tan difícil situación, y se decrete un minuto de silencio por parte de la honorable Cámara. Señor Presidente, muchas gracias. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Jaime Enrique Serrano Pérez | 9 |
Representante antes de conceder su solicitud, compañeros, la doctora Kelly Gonzales y demás Representante Fabián. Yo quisiera que el doctor Castillo interviniera en el término de dos minutos que se les ha concedido a todos los miembros en constancias, y luego por solicitud de ambos hacemos el minuto de silencio que el Representante Jaime Serrano acaba de proponer. Sonido en la curul del Representante Fabián Castillo. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 10 |
Gracias señor Presidente, bueno me adhiero a la proposición de nuestro compañero el Representante Serrano, y quisiera expresar mi solidaridad a nombre propio, a nombre del resto de la bancada del Magdalena con la Comunidad Indígena WIWA de la Sierra Nevada de Santa Marta, que como lo comentaba nuestro compañero hoy padecen una terrible tragedia, fallecieron 11 nativos y hay 19 más que quedaron gravemente heridos en lo que es considerado por la Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo como la peor tragedia por un rayo en los últimos 10 años. Presidente, resaltando no solo la lamentable pérdida de la vida de estos indígenas, sino también enfatizando las precarias condiciones en que se desarrolla su vida cotidiana y ejercen su derecho a preservar su cultura y tradiciones, esto es un campanazo alerta y si bien la propuesta del doctor Serrano me parece muy interesante, creo que tenemos todos que colaborar con ellos, es un campanazo para que el Gobierno Nacional tome las acciones contundentes en pos de la protección y apoyo activo a nuestras comunidades nativas quienes también son ciudadanos colombianos Presidente, y merecen el apoyo del Estado, no solo para mejorar sus condiciones de salud y educación, sino para preservar su derecho a la protección de su cultura y tradiciones. Muchas gracias señor Presidente. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabián Gerardo Castillo Suárez | 11 |
Gracias Representante, por solicitud de los Parlamentarios del Magdalena y de todos los demás minuto de silencio para recordar la vida de nuestros indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta. Minuto de silencio. Continúan como oradores el Representante Carlos Alberto Cuero Valencia. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 12 |
Muchas gracias señor Presidente, primero que todo quiero agradecerle a todos mis compañeros del Centro Democrático, y a todos mis colegas por el gesto que tuvieron en Plenaria del minuto de silencio de mi Señora madre, les agradezco mucho que Dios se los pague. Muy preocupado por la violencia creciente en mi ciudad, la ciudad de Cali, hace quince días la masacre de personas, múltiples homicidios permanentemente hasta el 20 de septiembre según la personería vamos en 1053 homicidios, de los cuales 69 son mujeres, el tema de los jóvenes en alto riesgo que crece tenazmente, hay 132 pandillas, 2.800 jóvenes involucrados en ella, Cali ahora aparece con un deshonroso puesto que es la séptima ciudad más violenta del mundo, pero también es la segunda ciudad más desigual de Colombia. Este es el resultado también de abandono social de muchos años que ha tenido la ciudad de Cali, en los sitios más abandonados socialmente, donde hay mucha pobreza, mucha violencia, y estamos cados estos meses en nuestras ciudades son extremadamente complicados, octubre, noviembre y Cali necesita de intervención urgente del Gobierno Nacional, departamental y municipal no solamente con policías y soldados, es con la inversión social, continua y permanente que pueda desbloquear y pueda desmontar la violencia creciente en la ciudad de Cali. Finalmente quiero decirles acerca de la reserva campesina, el ejercicio normal nos dice que este ejercicio de las reservas campesinas no nos ha dado el desarrollo necesario, de hecho estas zonas están mucho más atrasadas que otras zonas de nuestra Colombia así que esto no es tan bueno ni es tan agradable como algunos lo pretenden mostrar. Muchas gracias. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Carlos Alberto Cuero Valencia | 13 |
Gracias señor Presidente, pues lo primero unirnos como Alianza Verde al dolor por la muerte de nuestros hermanos mayores en la Sierra, de la Comunidad WIWA, y a las constancias que han dejado nuestros compañero. En segundo lugar señor esta Plenaria. Esta mañana en la Comisión Séptima habíamos citado a un debate de control político para abordar la discusión sobre la crisis de la salud, bien sabemos que la ley ordinaria se hundió en el periodo pasado porque prácticamente no se discutió, pero quienes rendimos ponencia negativa nos quedamos siempre a la espera de que había pasado, pues bien señor Presidente y compañeros, esta mañana no llego nadie a este debate, no llego ni el Ministro de Salud, ni el de Hacienda, ni el de Trabajo, ni el Superintendente de Salud, ni el Superintendente de Industria y Comercio en una acalorada sesión se pusieron en consideración las excusas señor Presidente, y por eso es una re control político es una prioridad para su Gobierno, y que la obligatoriedad de los altos funcionarios para asistir a estos debates de control político es una realidad, está en la Ley 5ª y en la Constitución. Entonces es un llamado a la Unidad Nacional que está allí mucho más cerca del Gobierno, se le haga saber al Presidente Santos lo que está pasando con estos funcionarios, nosotros trabajamos con honestidad, con transparencia, no vamos a los despachos a pedir nada distinto a que se cumpla la ley, a que se cumpla la Constitución. Entonces con todo cariño y con todo respeto señor Presidente, por favor llévenle ese mensaje al Presidente Santos y a través de él al gabinete. Esperamos el próximo miércoles poder adelantar nuestro debate sobre la crisis de la salud en Colombia. Gracias señor Presidente. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Representante Ángela María Robledo Gómez | 14 |
Muchas gracias señor Presidente, quiero poner en conocimiento de la Plenaria que el día de ayer estuvimos reunidos en el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, más de 1.000 campesinos de toda Colombia, en el Primer Congreso Nacional de Dignidad Agropecuaria, desde el año 2012 expresión de indignación frente a la realidad del campo colombiano, frente a la entrada masiva de importaciones de productos del campo que están quebrando a nuestros propios productores frente a los altos costos de los agroinsumos, frente a la acceder a los créditos, y los problemas para pagar los ya existentes debido a la crisis económica que se está viviendo en el campo, frente a la diferencia entre los costos de producción y los precios de venta entre otros elementos. Estos movimientos plurales, diversos con miembros de todos los partidos campesinos, pequeños, medianos y grandes lograron expresarle de nuevo a Colombia que aquí hay campesinos y que los campesinos somos importantes para la paz y la prosperidad de Colombia, para garantizar la soberanía y la seguridad alimentaria de nuestro país. Después de este Congreso, queda ya constituido a través de un orden estatutario esta organización que recoge la dignidad cafetera, dignidad papera, la dignidad arrocera, las distintas dignidades que en Colombia han protestado por llevar al campo mejores condiciones de vida. Quiero entonces poner en conocimiento de la Plenaria, la imperiosa necesidad de no olvidar el campo, porque es allí donde se viven las mayores inequidades, la falta de acceso efectivo y real a los se expresan con mayor rigor la falta de acceso a los hijos del campo, la educación, la violencia, la concentración de la tierra entre otros elementos que requieren toda la atención por parte del Gobierno Nacional. Muchas gracias señor Presidente. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Víctor Javier Correa Vélez | 15 |
Gracias señor Presidente, hoy queremos dejar una constancia y dejar un llamado urgente a las autoridades colombianas frente a la grave situación que están afrontando los colombianos en la frontera con Venezuela, especialmente en los estados de Zulia y Táchira, debido a las detenciones de algunas mujeres que como seguramente muchos de ustedes han escuchado a través de los medios de comunicación, estas mujeres llevan más de 20 días detenidas, y lo peor, y una de las condiciones más graves es que una de ellas ya fue condenada a 10 años de prisión por la compra de un mercado de 30.000 que es para su subsistencia, en ninguna manera es para algo ilegal. A este trágico caso también se suman una bacterióloga y una deportista, esto por mencionar sólo algunos casos, porque se habla alrededor de 1.000 colombianos que se encuentran presos en el mes de agosto debido al cierre de la frontera con Ve GACETA DEL CONGRESO 717 nezuela considero que no podemos ser pasivos ni indiferentes ante esta problemática, sabemos que la Cancillería se ha pronunciado fuertemente frente a esto, pero solicitamos una intervención más activa en defensa de los derechos humanos y de las libertades públicas. Desde el movimiento MIRA hemos venido apoyando la lucha contra el contrabando, pero se ve la gran diferencia entre lo que está sucediendo de una lucha para acabar con el contrabando y lo que es afectar los derechos fundamentales de la ciudadanía. Queremos hacer un llamado desde el Congreso al Gobierno de Venezuela para que en esta lucha contra las bandas estructurales dedicadas al contrabando, se sepa distinguir a aquellos que solamente van para mejorar su subsistencia y sus condiciones de vida. Gracias señor Presidente. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Representante Ana Paola Agudelo García | 16 |
Gracias señor Presidente, para el nombre del Movimiento de Autoridades Indígenas de Colombia AICO, expresar nuestra voz de aliento, de sentidas condolencias a nuestros hermanos WIWA, de la Sierra Nevada de Santa Marta, donde desafortunadamente nuestra madre tierra nos cobra una mala pasada, y fruto de un rayo precisamente murieron 11 hermanos nuestros y 18 más están heridos. Desde este escenario queremos expresar nuestra voz de condolencia a los familiares, y una voz de aliento a los que están heridos para que se dé una pronta recuperación, ojalá la colaboración a los diferentes hospitales donde ellos estén para que se les dé toda la atención oportuna. Esta mañana precisamente, en un acto importantísimo del Gobierno Nacional que mañana lo explicaremos, dábamos a conocer precisamente, y le solicitamos la atención oportuna para nuestros hermanos y nuestras comunidades indígenas que sufrieron este percance. De otro lado, quisiera terminar solicitando al ELN, de que pare algunos señalamientos y muertes a unos líderes indígenas que hizo en la etnia Emberá Dobidá, donde Hernalio Pacheco y Miguel Bachené fueron asesinados, y al parecer por este grupo sin entender las razones. Por eso quisiéramos solicitar el absoluto respeto a nuestras comunidades indígenas. De igual forma, termino agradeciendo un acto histórico que se dio por parte del Tribunal de Medellín, para unas comunidades indígenas en el Chocó, donde se les hizo una restitución de tierras muy, muy importante, que ancestralmente las venían ocupando y que por un grupo al margen de la ley fueron sacados de ese territorio y que hoy precisamente se hace una restitución, y ojalá el Gobierno Nacional, precisamente tenga una mirada más importante a nuestras comunidades indígenas y se dé el cumplimiento a una Sentencia de la Corte Constitucional donde le otorgaba facultades precisas al Gobierno Nacional para que emitiera unos planes de salvaguarda para nuestros pueblos indígenas, que así como lo miramos en la Sierra Nevada de Santa Marta, sus condiciones de vida o nuestras condiciones de vida son muy lamentables y se hace necesario el apoyo de manera urgente y directa a todos los estamentos del Estado, porque seguiremos protegiendo nuestra madre tierra no solamente para nuestras generaciones sino para las que vienen. Muchísimas gracias señor Presidente. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Germán Bernardo Carlosama López | 17 |
Gracias a usted Representante, mire, la última intervención en constancias es la del Representante Ángelo Villamil, luego sometemos a consideración el Orden del Día y me permiten incluir 10 proposiciones que están represadas en la secretaría frente a algunas solicitudes de Comisiones y de Representantes. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 18 |
Gracias señor Presidente, un saludo especial para todos los y las Representantes de Colombia, destacar lo que se ha mencionado aquí frente a las zonas de reserva campesina que creemos eso es un hecho bien importante para Colombia, en el entendido de que nuestras zonas campesinas han te ojalá en nuestro país el tema de soberanía alimentaria vaya de la mano con estas zonas de reserva campesina que se han mencionado aquí por parte de algunos colegas, y que destaco sea un horizonte y una política en nuestro país agrario por demás, agrícola por demás. También en el tema que tiene que ver con los indígenas de la Sierra Nevada, lamentable el hecho que ha ocurrido, por eso desde aquí nuestra voz de aliento para estas comunidades y decirle al Gobierno que se les proteja todos aquellos derechos que tienen ellos y que infortunadamente se conculcan muchas veces y que hoy por temas de la naturaleza se dan. Destacar en Villavicencio, capital del departamento del Meta, los programas que de la mano se hacen con el Gobierno Nacional de las 3.500 viviendas que el municipio y el departamento del Meta van a entregar en próximos días a las comu empiezan a generarse esas políticas de vivienda en el departamento del Meta y en Colombia en cumplimiento a los planes de desarrollo y a lo que el Gobierno Nacional también ha venido diciéndole a las comunidades, repito, para que el tema de 20 GACETA DEL CONGRESO 717 vivienda sea solucionado en Colombia, exaltar el trabajo que se viene haciendo por parte de estas entidades. Muy amable. En ese sentido acogemos su solicitud frente a ción de la Plenaria. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Ángelo Antonio Villamil Benavides | 19 |
Señor Presidente, hay dos proposiciones sobre el Orden del Día, una que busca que se quede tal como fue presentado por la Mesa Directiva, y otra del doctor Jorge Camilo Abril, Argenis Velásquez y Ángelo Villamil, que piden pasar el punto sexto a segundo punto de Proyectos de ley. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Jorge Humberto Mantilla Serrano | 20 |
Voy a permitir que el doctor Jorge Camilo Abril Orden del Día, y enseguida continuamos en la consideración de la aprobación, sólo por un tiempo corto doctor Telésforo, no hay problema alguno. Anunció que se abre la discusión, y como quiera que se abre la discusión allí si puede el doctor Jorge Camilo referirse a la proposición de modi doctor Abril. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 21 |
Presidente muchas gracias, le quiero saludar a todos ustedes el día de hoy, especialmente a nuestro departamento, a Orocué y a Nunchía. Mire Presidente, llevamos mucho tiempo sin leer proposiciones, y en el país han pasado cosas muy importantes que merecen realmente estar en alguna proposición, como sé que hemos presentado muchos Representantes hace varios días, por eso nuestra proposición va en ese sentido, siempre que se levantan las sesiones no alcanzamos a llegar al punto de Orden del Día, y creo que es la oportuni el punto sexto del Orden del Día que son las proposiciones, pasarlo al punto dos con eso leemos proposiciones, aprobamos las que la Cámara crea conveniente aprobar, por las diferentes situaciones que ha pasado el país en los últimos tiempos. Muchas gracias señor Presidente. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Representante Jorge Camilo Abril Tarache | 22 |
Gracias Representante, mire, la Mesa Directiva no tiene problema, vamos a considerar un grupo de 10 proposiciones, hay 20 proposiciones radicadas en la secretaría, vamos a solicitarle a la subsecretaria establezca un grupo de 10 proposiciones para someter a consideración en la tarde de hoy, antes de iniciar con el primer punto de proyectos de ley. Continuamos en la discusión del Orden del Día y solicita la palabra el Representante Telésforo Pedraza. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 23 |
Mire señor Presidente, yo no tengo por supuesto inconveniente alguno porque me parece muy ló punto sexto, pero lo que quiero solicitarle a usted señor Presidente, porque usted ha hecho bien aquí en colocar conforme dice la Ley 5ª en segundo punto. Primero es la llamada a lista y el segundo es el expediente de la Comisión de Investigaciones, usted sabe señor secretario que así lo señala la Ley 5ª, como lo ordena en materia de los actos legislativos o de los tratados internacionales. Entonces para no violar la Ley 5ª, Presidente, lo que hay que hacer es que ese fuera el tercer punto del Orden del Día Presidente. Muchas gracias. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Representante Telésforo Pedraza Ortega | 24 |
De acuerdo y gracias doctor Telésforo, es a lugar la recomendación que hace el Representante y la vamos a acatar, es reglamentario, el Orden del Día en cuanto a la decisión de la Mesa Directiva puede ser en el número en que aparecen los proyectos de ley para segundo debate, pero en cuanto a lo que tiene que ver con informes de conciliación, con expediente de Comisión de Acusaciones, siempre por ley están antes del punto de proyectos para segundo debate. En consideración el Orden del Día con la proposición. Anuncio que se va cerrar la discusión, sobre el Orden del Día Representante Diazgranados. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 25 |
Presidente, yo entiendo la preocupación sobre el tema de las proposiciones, pero yo le agradecería que iniciáramos con los temas de tal cual está el Orden del Día, porque realmente no tiene presentación nosotros tenemos un proyecto de ley que está de primero, tenemos tres sesiones Presidente tratando de sacarlo adelante y lo que falta es un artículo prácticamente por votar, y sería muy lamentable que perdiéramos hoy otra vez la sesión para probar este proyecto de ley. Yo le agradezco que continuemos con el Orden del Día tal cual está Muchas gracias Presidente. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Representante Eduardo Diazgranados | 26 |
Gracias Presidente, muy concreto, si se hace aprobar el tema de las proposiciones Presidente, muy respetuosamente solicitaría que dentro de esas 10 se pudiera incluir una proposición que hemos presentado varios Representantes por Bogotá para citar al Alcalde y a todas las personas encargadas en materia de movilidad, para que hagamos un buen debate aquí en el Congreso Presidente, y lidad para la ciudad. Esa era la observación. Gracias Presidente. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Raúl Amín Saleme | 27 |
Gracias Representante, yo considero luego de estas discusiones que podemos hacer un pacto frente al orden en el que corresponde someter a consideración cada vez el Orden del Día deberíamos frente a algún interés que demuestre algún Representante, ponerla en consideración de la Mesa Directiva dicho interés, la Mesa Directiva no tiene problema alguno en permitir el orden como lo crean los Representantes a la Cámara, pero lo que no es sano es que cada vez que se someta a consideración un Orden del Día, aquí se tenga que eso le resta tiempo al inicio de lo que está incluido en el Orden del Día. Entonces, en una próxima oportunidad, créanme que no hay inconveniente alguno en que le hagan saber a la Mesa Directiva qué interés tienen enfrente a cómo debe colocarse el orden de los proyectos en discusión y el orden de las proposiciones que han sido radicadas ante la Secretaría General. Para cerrar la discusión del Orden del Día, interviene el doctor Telésforo Pedraza, e inmediatamente sometemos a consideración la aprobación del mismo. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 28 |
Pero venga Secretario, antes que proposiciones hay sobre la Mesa Directiva, en cuanto a lo que tiene que ver con la organización propuesta para el Orden del Día, acabo de anunciar que sometemos a consideración el Orden del Día como viene pro proposiciones de las 20 que están en la Mesa, antes de iniciar la discusión del tercer punto del Orden del Día en lo referente a Proyectos para segundo debate. En esos términos sometemos a consideración. Anunció que se cerró la discusión y simplemente le debo preguntar a la Plenaria si aprueba lo que se ha propuesto para desarrollar en el Orden del Día. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Salame | 29 |
Gracias, señor Secretario primer punto del Orden del Día. Entonces, creo que la propuesta suya no es mala, yo no sé cuántas proposiciones hay, que de todas maneras el Secretario pudiera informar cuántas vienen de la sesión anterior, pudiéramos entrar a considerar esas y después conforme usted lo ha propuesto, seguir con el Orden del Día que me parece que está bien. Muchas gracias. Antes del primer punto del Orden del Día, el Senador Ángel Custodio Cabrera frente a las inquietudes de algunos Representantes quiere hacer mensual del Régimen Contributivo de Salud de los Pensionados. 22 GACETA DEL CONGRESO 717 Permitimos que el Senador Ángel Custodio Cabrera pueda desde el atril referirse en cuanto a una información para la Plenaria de Cámara. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 30 |
Gracias Presidente, muy breve, para comentarle a los compañeros de la Cámara de Representantes que el Proyecto de ley número 183 que hoy está de sexto en el Orden del Día, y que ha venido presentándose en las diferentes Plenarias pero no se ha tomado ninguna decisión, quiero informarle a la Plenaria de la Cámara de Representantes y a usted señor Presidente, que hoy tuve una reunión con el señor Ministro de Hacienda, y la semana anterior con el señor Ministro de Trabajo frente a este proyecto de ley. El Ministerio de Hacienda había enviado una comunicación en el sentido de que la posibilidad de tal como venía el proyecto, existía la posibilidad de no darle una viabilidad por parte del Ministerio, qué logramos hoy señor Presidente, el Ministro me solicitó crear una subcomisión lo más pronto posible para buscar una viabilidad de este Proyecto de ley una vez fue escuchado el señor Presidente de la República, con el cual él quería que se le rebajara la cotización a los pensionados, hay una propuesta del Representante Dídier Burgos que va a ser evaluada por el Ministerio. Entonces la idea Presidente es crear una subcomisión urgente, y buscar una viabilidad, la viabilidad existe, la idea es presentársela en la próxima sesión a la Plenaria de Cámara de Representantes para poder avanzar en este proyecto de ley que lo están reclamando los pensionados. Repito, es una subcomisión con el Ministro de Hacienda, Ministro de Trabajo, para buscar una viabilidad económica al proyecto de ley, hemos avanzado, ya hay unas propuestas en ese sentido, yo creo que el Gobierno Nacional quiere avanzar en eso, les informo porque está en sus manos tomar la decisión en la próxima sesión. Entonces Presidente, para que digamos ordene crear la subcomisión lo más pronto posible. Presidente, muy amable y gracias compañeros. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Ángel Custodio Cabrera Báez | 31 |
Muchas gracias Senador, y créanme que a la conformada la subcomisión que se establece para seguirle dando trámite al estudio del proyecto de ley. Señor Secretario, vamos a seguir con el punto dos del Orden del Día, y vamos a informarle a la Plenaria el estado en el que quedó la presentación del Expediente de la Comisión de Investigación y Acusaciones por parte del Comisionado el Representante Jack Housni Jaller, y en ese sentido tengo que pedirle a quienes nos acompañan hoy desde las barras, por un término que no creo supere 10 o 15 minutos tenemos que iniciar una Sesión Reservada porque estamos votando la aprobación del Expediente o del Informe presentado por el Comisionado, votamos el expediente, e inmediatamente volvemos a la sesión formal y levantamos la sesión reservada para que ustedes puedan seguirnos acompañando desde las barras del Salón Elíptico. Pregunto a la Plenaria si se declara en Sesión Reservada. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 32 |
Se levanta la Sesión Reservada y continuamos con la Sesión Ordinaria. Señores auxiliares de recinto informarles a los honorables Congresistas de la Comisión de Acusaciones y demás honorables Representantes que pueden ingresar al recinto para continuar con el Orden del Día. Proposiciones (Las proposiciones leídas e encuentran publica sección de proposiciones . Proposición número 054. Proposición número 056. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Jorge Humberto Mantilla Serrano | 33 |
no hay que citar tantos funcionarios Presidente, es que a usted ya le tocó aquí la semana pasada o antepasada que se citan un montón de funcionarios, y que todo el mundo a la hora de la verdad se excusa citemos los tres o cuatro funcionarios, y yo invito a mis colegas de la Representación de Bogotá, que invitemos a los tres o cuatro funcionarios y no invitemos a 10, que a la hora de la verdad, ni rajan, ni prestan el hacha ni logramos los resultados que nosotros queremos. Ese es el objetivo señor Presidente. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Representante Telésforo Pedraza Ortega | 34 |
Gracias continúe con la siguiente proposición. Proposiciones (Las proposiciones leídas se encuentran publi sección de proposiciones . Proposición número 059. Proposición número 057. Proposición número 055. quienes dirán de acuerdo a cada partido cuál será la prioridad para el debate y quienes además generarán equidad en los tiempos que ocupe cada partido para adelantar los debate aquí en la Plenaria de Cámara. Secretario, dos proposiciones más y sometemos a consideración de la Plenaria. Representantes, es importante aclarar que las proposiciones para los desplazamientos de las comisiones en los departamentos donde deseen sesionar, requieren la mayoría de votos en Plenaria, eso equivale a 125 votos si yo someto a consideración proposiciones de viaje en el bloque de las demás proposiciones, podemos entonces torpedear el trámite de aprobación con la mayoría simple, leemos las que requiere mayoría simple y le dé lectura a las de desplazamiento de viajes al interior del país que requieren la mayoría absoluta. Proposiciones (Las proposiciones leídas se encuentran publi sección de proposiciones . Proposición número 060. Proposición número 058. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 35 |
Gracias Secretario. En consideración el bloque de proposiciones que fueron leídas ante la Plenaria. Anuncio que se abre la discusión, continúa abierta la discusión y como quiera que en la pasada votación tuvimos que suspender, vamos abrir el registro. Votando SÍ se aprueban las proposiciones que fueron leídas, votando NO se niegan las mismas. Se ordena apertura del registro. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 36 |
Vamos a terminar de leer dos o tres proposicio nes de Bogotá, porque lo que sí es cierto, y eso ya es resorte de la Mesa Directiva, si hay dos proposiciones iguales, lograr que el mismo día en el mismo debate, las dos proposiciones convergen y los dos citantes aparecen como líderes de ese debate, y en esos términos vamos a actuar. Yo quiero recordarle a la Plenaria que ya hay establecida fecha de debate de control político hasta el miércoles noviembre, en ese orden solo restarían miércoles para debate de control político el 12 noviembre, el 19 noviembre, el 26 noviembre, el diciembre y el 10 diciembre, esas fechas se establecerán en prioridad por el grupo de voceros, Ninguna incluye mayoría absoluta para términos de viaje, ninguna, se leyeron proposiciones que tienen que ver con el debate de control político a Bogotá, y otros temas diferentes, ninguno incluye mayoría relativa para tema de viaje. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Raúl Amín Saleme | 37 |
La última fue la de la doctora Olga Lucía y es sobre Bogotá, y hay una de transporte masivo donde se quiere hacer un análisis de todo el trasporte masivo que hay en el país. El doctor Pedrito Pereira deja constancia que no vota la de transporte masivo de la doctora Lina y sición. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Jorge Humberto Mantilla Serrano | 38 |
Señor Secretario ordene cerrar el registro y anunciamos el resultado de la votación. Se autoriza antes el voto manual del Representante Fabio Arroyabe quien Vota Sí. Ahora sí señor Secretario, cerrada la votación anuncie por favor el resultado. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 39 |
Gracias señor Secretario. Mañana la Mesa también someterá a consideración otro grupo de proposiciones para continuar evacuando las que se encuentran radicando en la Secretaría de la Corporación. Vamos entonces a continuar con el siguiente punto del Orden del Día. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 40 |
Proyecto de ley número 076 de 2013 Cámara, por medio de la cual se reglamenta la destinación de la maquinaria pesada incautada en actividades ilícitas, se crea el Fondo Nacional de Maquinaria Pesada y se dictan otras disposiciones. Señor Presidente en la sesión pasada habíamos quedado en votación de artículos y solo faltaban por votar el artículo 3 y el artículo 4 los cuales tienen proposiciones. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Jorge Humberto Mantilla Serrano | 41 |
Bueno Secretario, vamos a invitar al Representante ponente al doctor Atilano Giraldo, quien desde el atril le informe a la Plenaria el estado en el que se encuentra la discusión del proyecto de ley, y como deberíamos retomar el mismo en la Plenaria de hoy. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 42 |
Gracias señor Presidente, solo faltan dos artículos, el tercero y el cuarto. El artículo 4 tiene dos proposiciones, una avalada y la otra fue retirada, es decir, el artículo 4 solo queda con una proposición que es avalada y la presentó el honorable Representante Ciro del Centro Democrático, que me parece que es una proposición que ayuda a enriquecer el proyecto, por eso fue avalada. Y el artículo 3 Presidente, es el artículo con más proposiciones. El autor del proyecto el doctor Diazgranados, recoge prácticamente la mayoría de proposiciones, y presenta una proposición, vuelvo y repito, recoge el sentir de las demás proposiciones, que queda una o dos proposiciones, que en este caso la invitación es para que queden como constancia ya que la del autor fue avalada. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Representante Atilano Alonso Giraldo Arboleda | 43 |
Yo quiero que el ponente le informe a la Plenaria, entendemos que el artículo cuarto tiene una proposición avalada y la otra proposición fue reti Vicepresidenta. la subcomisión recogió en una sola proposición el querer de las demás proposiciones, salvo dos pro GACETA DEL CONGRESO 717 la Plenaria si las retiran y quedan como constancias para la discusión del proyecto en el Senado. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 44 |
Nos tocaría que nos colabore el secretario con las demás proposiciones, porque vuelvo y repito, la subcomisión estudio las proposiciones, y en una sola se recoge el sentir de las mayorías de las proposiciones presentadas por el autor del proyecto y hay otras dos que fueron avaladas porque son dos parágrafos y que son bienvenidas para este artículo. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Representante Atilano Alonso Giraldo Arboleda | 45 |
Bueno, entonces para darle orden a la discusión y consideración de los artículos, sobre el artículo cuarto no habría ningún inconveniente sobre el artículo tercero las proposiciones fueron leídas, son de Víctor Javier Correa y la proposición de Germán Carlosama. | 717 | 18-11-2014 | Plenaria | Fabio Raúl Amín Saleme | 46 |