Datasets:

Sleoruiz

/

discursos_balanceados_con_etiqueta

like 0

Gracias, Presidente. Es para solicitarle al señor coordinador de ponente, al Senador Miguel Ángel que considere la proposición que yo he hecho, que muchos la apoyan, es que excluyamos de este Proyecto el tema de declarar servicio público esencial a la justicia. Eso tiene por supuesto unas implicaciones jurídicas, unas implicaciones en el plano sindical, en el plano laboral, con el derecho de asociación consignado en el artículo 53 de la Constitución. Yo creería que deberíamos hacer más bien un Proyecto de ley que recoja en general unos criterios, pero incluso yo creo que está rayando en este caso o en la unidad de materia, esto no tendría que entrar en este Proyecto de ley. Entonces, yo quiero nuevamente pedirle, que avale esa proposición, que es simplemente retirar del artículo primero el parrafito que es muy pequeño que declara a la justicia como servicio público esencial. Es eso, y yo creo que ahí si tendríamos la libertad para votar el resto de proyectos. Eso es para mí un atajo muy importante, una dificultad muy grande que se les presenta a muchos Congresistas que hemos defendido el derecho de asociación, el derecho de libertad sindical, incluso consagrado en normas que han sido adoptadas a la Constitución y que son parte del bloque de constitucionalidad. Entonces, yo le pediría que hagamos esa decisión, que acoja la proposición y que retiremos esa parte de ese artículo. Muchas gracias, Presidente.

Senador Jorge Eliécer Guevara

Plenaria

1560

29-10-2021

Gracias Secretario, negados todos los impedimentos que fueron radicados, considerados por la plenaria, nos corresponde iniciar el estudio del proyecto de ley, lo primero Secretario es darle lectura a la proposición con la que termina el informe de ponencia.

Fabio Raúl Amín Saleme

Plenaria

464

09-07-2015

Señor Presidente, honorables Representantes, voy a de integrantes de todas las bancadas que componen el Congreso, en la cual la Cámara de Representantes respalda la recomendación del Ministerio de Salud y Protección Social, de suspender la aspersión aérea de glifosato en el marco del programa de erradicación de cultivos ilícitos y recomienda la fumigación manual en terreno o la erradicación manual como sustitutos. Lo haremos señor Presidente porque al reporte de to, por la Agencia Nacional de Investigación del Cáncer (IRAC de la Organización Mundial de la Salud no deja alternativa distinta al Estado colombiano, la responsabilidad extracontractual del Estado en caso de no suspender esa fumigación aérea, unida al reclamo de las comunidades que sufren la afectación en sus cultivos que el Estado colombiano garantice la vida y bienes de los asociados, mediante la determinación de abstenerse de nuevas fumigaciones aéreas con ese herbicida. del Día porque hay, especialmente el de la embajada de los Estados Unidos y de la Procuraduría General el Ministerio de la Protección Social, y la Cámara de Representantes debe hacer oír su voz, no solo por razones de soberanía sino porque las demandas multimillonarias que el Estado colombiano recibiría en caso de desatender la recomendación del Ministerio de Salud y Protección Social, tengan la seguridad que le abriría un diato futuro. Por eso reitero, señor Presidente, señor Secretario, mi solicitud es que cuando se constituye el quórum de primera instancia esta proposición y luego los proyectos de ley que están en el Orden del Día.

Representante Arturo Yepes Alzate

Plenaria

476

15-07-2015

Señor Presidente, mire yo le, yo le quiero hacer una propuesta en cuanto lo que está planteando el Representante Inti, el Representante Inti dice que son estos artículos en su criterio afectan el derecho a ser elegido de la oposición, entonces él quisiera que no se votaran todo el bloque completo, sino que se votaran en grupos de a dos para que ellos tuvieran tiempo suficiente para para intervenir en ellos.

Representante Alfredo Rafael Deluque Zuleta

Plenaria

735

28-06-2021

Gracias señor Presidente, una sugerencia ahí vienen como acaba de leer los proyectos la señora secretaria, temas muy importantes Presidente. Y yo sí quisiera pedir que se le enviara una comunicación a los Ministros respectivos que tienen que ver con esos proyectos para que estén presentes, es que no podemos nosotros seguir independientemente de que el Congreso es autónomo para la aprobación y el trámite de estas iniciativas, que resulta que aquí los proyectos no hay interlocutores, radican los proyectos y cómo así que los señores que radican los proyectos que son los que tienen que venir a defenderlos o tener que dar las explicaciones respectivas para enriquecer o para superar algunas inquietudes que hay, casi nunca vienen. Entonces, yo señor Presidente, sí quisiera solicitarle con la mayor consideración que se enviara por parte de la Secretaría una comunicación a los Ministros respectivos para que les anuncien, porque es un tema también de trámite, mire Presidente lo que yo dejé allá en las Comisiones Conjuntas, es que ahí además estamos corriendo riesgos, mañana entonces la Corte declara inconstitucional algún artículo, va G 194 al Consejo de Estado y el Consejo de Estado entonces dice sí señor, tenía razón el recurrente y entonces ahora vamos a condenar al Congreso y aquí estamos las Comisiones respectivas que somos los que tenemos que ir a responder por el voto que dimos, muchas de esas. ralmente iniciativas del Gobierno y resulta que el Consejo de Estado termina es condenando al Congreso, de tal manera que yo sí quisiera por eso solicitar que aquí estén presentes los Ministros correspondientes. Muchas gracias. presidente Así se hará, señor Representante, señora secretaria por favor sírvase tomar nota de lo expuesto por el Representante Telésforo Pedraza.

Representante Telésforo Pedraza Ortega

Primera

194

28-04-2016

Gracias, Presidenta. En el mismo sentido de mi colega Martha Villalba, las proposiciones no avaladas presentadas por mí, quisieras dejarlas como constancia, entendiendo que algunas de ellas, de acuerdo con la subcomisión, se plantearán para que tengan la posibilidad de tener aval del Gobierno para la ponencia de segundo debate, entonces quisiera dejarlas como constancias, las no avaladas, secretaria. Gracias, Presidenta.

Representante Rodrigo Arturo Rojas Lara

Plenaria

970

09-08-2021

Pues yo lo que le estoy pidiendo a usted como Mesa Directiva es que tratemos todos con igualdad, si el señor ministro tiene una excusa y que es realmente sustentable y acá todos estamos a favor, la señora Superintendente mandó un delegado, por lo menos haberlo escuchado, por qué no vino ella, o sea, yo creo que era lo mínimo que nosotros habíamos podido hacer, ella no se excusó, sino que mandó a alguien aquí a la Comisión para estar en el debate y la igualdad que pido es que sea en ese mismo tratamiento y si sometemos a las proposiciones las excusas de alguien, tenemos que someter las de todos, es para que a todos los tratemos con igualdad, es solo lo que le pido, señor presidente, muchas gracias.

Ciro Antonio Rodríguez Pinzón

Primera

423

06-05-2022

bre no hay la garantía de la solución de los problemas que crearon día a día a los ciudadanos de los siete departamentos de la costa Caribe colombiana, aquí más cheques en blanco no digamos y señor Presidente concluyó diciéndole, que le solicito su señoría la creación de una Comisión de esta Plenaria de la Cámara de Representantes y del Senado de la República que le haga seguimiento a los pasos que dará el gobierno quedará la Superintendencia, la será compañeros de todos los partidos y de todos los departamentos de la costa Caribe colombiana los pasos que unidos debemos dar para defender a nuestra gente celebro que hoy la costa Caribe colombiana está unida en un propósito y yo estoy seguro que esa unidad nos va a permitir reivindicar los derechos ciudadanos de los costeños, de los nuestros ñoño, aquí no hay noticieros ni periodistas, pero aquí estamos nosotros los que el pueblo eligió y vamos a defenderlos hasta las últimas instancias, muchísimas gracias señor Presidente. Gracias Presidente yo quiero este twitter que me acaba de llegar dice así. Termine el debate rápido que hace calor y eso queda igual y no demoran y aquí mucha la luz en Cereté que ya la cortaron en Montería también en la margen izquierda, Presidente yo a diferencia de lo que muchos de mis compañeros han dicho yo celebro de verdad el cinismo que he escuchado, yo lo agradezco doctor Tous porque si aquí hubiesen venido más bien como buenos políticos a decir mentiras ñoño y a decirnos que se rasgaban las vestiduras y que la cosa estaba mal y que iban a resolver el problema y que el estado iba actuar que pronto tranquilos o más tranquilos, pero yo celebro el cinismo de lo que yo he escuchado en esta noche. Yo le voy a decir a mi amigo el Ministro de Minas con respeto y aprecio que se tiene que ir preocupado de este debate muy preocupado es más yo le anuncié en mi calidad de Presidente del Partido Conservador que voy a convocar al Directorio Nacional Conservador y a las bancadas a mis compañeros de la costa Caribe, que aquí están Ape, Inés, a que nos autoricen como partido a ser unas movilizaciones ciudadanas, esto no se queda así, de nosotros no se van a burlar, de los costeños no se van a burlar, esto no va a quedar doctor Fabio Amín en un debate más donde creen que nos van venir aquí en un par de intervenciones cínicas a decirnos que nada ocurre y que lo que estamos escribiendo es lata, que nos devuelvan como decimos en la costa el vuelto de lo que les hemos girado en estos fondos, en estos subsidios, en esta obras de infraestructura con los fondos nacional y los recursos municipales y departamentales, ministro váyase preocupado y yo sí le digo y le anunció que yo no estoy dispuesto a seguir girándoles cheques de inversiones a Electricari

Representante David Alejandro Barguil Assís

Plenaria

42

17-02-2015

Exactamente, exactamente señor Presidente, es que es muy sencilla, es que la composición de la Corte Suprema y del Consejo de Estado esté compuesta por tres partes, una que sea del ejercicio profesional, dos, de la Rama Judicial y tres de la Academia, en esas tres partes especí cas lo que dice el artículo no es especí co en ese sentido, sino que le deja para que ellos libremente se reglamenten. Yo pienso que lo que debe quedar es concreta y clara y precisamente por eso he elaborado esta proposición.

Carlos Enrique Soto Jaramillo

Plenaria

09

02-02-2015

Por las razones anteriormente expuestas me permito proponer dar Primer Debate al Proyecto de Ley Estatutaria número 129 de 2021 Cámara, por medio de la cual se garantiza el derecho Calle Aguas Andrés David Hoyos García John Jairo Padilla Orozco José Gustavo Reyes Kuri Juan Fernando Triana Quintero Julio César Señora Presidenta la Secretaría le informa que se ha registrado quórum decisorio.

Albán Urbano Luis Alberto Proposición

Primera

383

29-04-2022

Gracias, Presidente. Una constancia muy rápida. doctora Angélica y doctor Lara, nosotros estamos en el Centro Democrático igualmente de maciones a las actuaciones del Consejo Nacional Electoral después de las elecciones recién llegados al Congreso nosotros hicimos algunas obser estamos advirtiendo la necesidad de una reforma estructural al sistema electoral. El Centro Democrático presentó en Senado de presentamos con un Tribunal Electoral separado tengamos la posibilidad de abordar el tema.

Representante Álvaro Hernán Prada Artunduaga

Primera

92

04-03-2015

Representante, terminó con su intervención En el momento hay 128 Representantes registrados vamos a hacer un alto en el camino con las intervenciones de los Representantes y hay un tema de unas proposiciones para poder llevar a cabo unas audiencias públicas 18 GACETA DEL CONGRESO 109 y unos foros, dentro de eso hay un foro muy importante donde nosotros estamos muy comprometidos con el tema de la reglamentación de las Curadurías, de la creación de la Superintendencia de la Construcción para que no vuelvan a pasar casos como los que pasaron de léase únicamente las proposiciones para la realización de los foros y audiencias públicas y sean votadas por la plenaria de la Cámara de Representantes.

Efraín Antonio Torres Monsalvo

Plenaria

109

13-03-2015

ser avalada la proposición, pues mirar de pronto cómo y de qué manera pueda garantizarse, ese control efectivo del manejo de estos recursos por parte de los alcaldes de las localidades dentro de los Distritos y sin que eso vaya en contra digamos que, del desarrollo integral del Distrito. Digamos que, esa es mi justificación y pues agradecería que también de pronto se explique la proposición de eliminación que tiene en el mismo sentido, el doctor José Daniel y ahí, pues entrar a mirar si definitivamente hay que llevarla a votación o eventualmente, pues miraría si la dejo como constancia doctor Tamayo. Muchas gracias. presidente Representante el Representante Tamayo, sobre la pregunta que le está haciendo el Representante Pulido. Gracias Presidente. Cordial saludo al doctor Tamayo Coordinador Ponente y a todos los demás Ponentes. Desde ya manifestarle doctor Tamayo, que estoy de acuerdo con el sentido y digamos que el interés de este proyecto de ley, yo soy un Representante de región también por supuesto, creo muchísimo en el tema de la descentralización y sé que es uno de los mecanismos que evidentemente puede ayudar a desarrollar mejor las regiones. Pero, digamos que esta proposición de eliminación tiene dos sustentos, la primera porque tuvimos también un debate amplio cuando se generó el trámite de la Ley 2082 de 2021, en donde todos también tuvimos la oportunidad de participar en ese momento y digamos que, no fue un tema por lo menos que se haya generado para mayor debate en su momento, en el entendido de dejarle el manejo de los fondos de desarrollo local, en este caso a los alcaldes de las localidades y no al alcalde distrital como Representante legal de la entidad. Esto bajo el entendido de, digamos que poder tener un poco más de control si se quiere. Yo entiendo lo que usted dice, cuando manifiesta que son los alcaldes de las localidades, los que obviamente deben tener el manejo para efecto de buscar el mejor desarrollo de acuerdo a esos planes locales en cada localidad de los Distritos donde se vaya a manejar. Digamos que, por eso el no querer que se haga una modificación tan rápida de una norma que está recién expedida, ese es uno de los fines. Adicionalmente, pues como lo digo el poder tener digamos que un mayor control, sobre todo cuando en ocasión pueda llegar a darse, por ejemplo, faltas extemporales absolutas de estos alcaldes locales en donde con el manejo de estos fondos, pues no puedan atender también la política general del Distrito en su conjunto. Esa es una de las razones por las cuales hemos presentado esta Proposición, en todo caso podría eventualmente de no

David Ernesto Pulido Novoa

Primera

768

12-07-2021

Gracias señor Presidente, un saludo cordial a toda la Mesa Directiva y a los colegas, yo también quiero dejar una constancia en relación al acta 103 del 10 noviembre que he radicado en la Secretaría, toda vez que yo tenía una excusa válida, y en ese sentido no votar esa acta, gracias señor Presidente.

Clara Leticia Rojas

Plenaria

253

11-05-2016

Presidenta, mil gracias un minuto, Director reciba usted un mensaje de solidaridad, por su tragedia familiar, por la pérdida de su hermana, entendemos su angustia y destacamos su presencia en este recinto a pesar de ese, de esa fatal noticia en su familia, lo quiero destacar y quiero enviarle también un mensaje de solidaridad a los familiares de los cerca de 14.000 colombianos que han perdido su vida en esta batalla contra el Covid, doctor Julio César reciba un abrazo de solidaridad.

Carlos Adolfo Ardila Espinosa

Plenaria

730

25-06-2021

los Muchas gracias, Presidente, colegas, a funcionarios del Gobierno, bienvenidos a esta Comisión. Pues bueno, yo creo que una de las principales deudas que tiene el Gobierno nacional y estaba justo mirando las imágenes del paro, en mi celular, pues definitivamente resarcir a la juventud de este país, no solamente a la juventud que se movilizó, sino a la juventud que tampoco se movilizó, pero que no encuentra ninguna oportunidad y que está abocada a la precariedad, a no poder conseguir trabajos dignos, a no poder acceder a la educación, superior a no poder realizar ni materializar sus proyectos de vida. Y por esto quiero expresar mi profunda preocupación frente a la disminución, como ya lo han dicho otros colegas, de más de 83 mil millones de pesos para el presupuesto de este ministerio en el próximo año, en el 2022, respecto al presupuesto que ya de por sí era precario en este año. Estamos hablando que se le reduce a este ministerio casi lo mismo que se perdió en el ministerio de las TIC, imagínate tú, un poco más se le reduce al ministerio. Yo en este punto, y por eso empezaba con la introducción, yo quisiera recordar el pequeña acuerdo que se suscribió entre el Gobierno nacional y el movimiento estudiantil y profesoral en el 2018, después de unas movilizaciones también masivas del movimiento estudiantil, además esta Comisión fue escenario de discusión, precisamente de esas movilizaciones y se llegaron a unos acuerdos con el Gobierno, con los estudiantes y con los docentes. Esta curul le ha hecho seguimiento a estos acuerdos y lo que hemos podido evidenciar es un absoluto incumplimiento por parte del Gobierno nacional, entre lo pactado y que tiene claramente que ver con este ministerio se encuentra la solicitud de un aumento del 100% del presupuesto de Colciencias, que desde el 2019 se con innovación y con la investigación. Colombia, sobre todo en un momento tan difícil como el que estamos pasando, después de un estallido social sin precedentes en la historia de nuestro país, ha tenido definitivamente una muy baja inversión en investigación científica, por lo cual, pues los avances que nosotros a la fecha tenemos no son ni siquiera tan rápidos como podrían ser y en Colombia, definitivamente sobra talento para poder dar respuesta a lo que estamos viviendo, lo que tenemos es una fuga de talentos impresionante, lo que tenemos es una pésima inversión, ya lo decía el representante León Fredy Muñoz, se invierte en el Ministerio de Defensa, ahí sí hay inversión en investigación, ahí sí hay investigación en desarrollos tecnológicos, que no existen en otras áreas de nuestro país donde nosotros somos absolutamente fuertes, en investigación científica, teniendo en cuenta los recursos naturales, absolutamente precaria la respuesta y absolutamente preocupante el hecho de que el ministerio vea hoy disminuido su presupuesto y que, precisamente, el presupuesto que se le disminuye al ministerio, sea, como dije al principio, casi que el mismo presupuesto que se pierde en otra área muy importante y estrechamente relacionada como es la de las tecnologías de la Información, el Ministerio de las TIC. Nos preocupa la baja ejecución presupuestal de este ministerio de este año y eso, pues de alguna manera lo que permite es justificar el hecho de que se le reduzca el presupuesto al ministerio, son dos cosas que van estrechamente ligadas y no puede ser más preocupante la disminución del presupuesto, que este momento que estamos viviendo, cuando, repito, el Gobierno tiene una deuda inmensa con la juventud y además, debe resarcir los daños que se le ha causado a la juventud, no solamente en medio de esta pandemia, en términos psicológicos, en términos de acceso a oportunidades, en virtió en un ministerio y que hoy, obviamente está a su cargo. Sin embargo, en vez de aumentar este presupuesto, como era la solicitud del movimiento estudiantil y profesoral, pues sí, como vemos lo que va a pasar es que se va a disminuir este presupuesto. También se solicitó el cambio de los criterios de medición y de asignación de recursos a Colciencias, ahora ministerio, con el objetivo de poder fortalecer todas las agendas investigativas, incluyendo las artes, las ciencias y las humanidades. Y ahí, pues digamos, estaría mi primera pregunta, se cambiaron los criterios de medición y de asignación delos recursos, qué se hizo durante todo este año para fortalecer las agendas investigativas en nuestro país, si nosotros revisamos el informe que presenta el Banco Interamericano de Desarrollo, solamente Uruguay en América Latina fue el país que financió proyectos investigativos estratégicos en torno a la pandemia y al Covid-19, solo Brasil, Costa Rica y México organizaron esfuerzos de investigación y de respuesta a la pandemia, liderada por universidades, lo que muestra que en Colombia no solamente estamos desperdiciando nuestros talentos, sino que tampoco hemos podido aprovechar de manera eficiente lo poco que se tiene, para poder darle una respuesta a lo que hemos vivido y sobre todo, tomar más medidas, mejores decisiones y sobre todo, decisiones inmediatas para afrontar la crisis no solamente de la pandemia sino derivada de la pandemia y ahí la investigación, precisamente, en artes en humanidades y en ciencias sería absolutamente importante. Frente a los acuerdos que llegaron el Gobierno nacional y el movimiento de estudiantes y de profesores y fue uno de los principales pilares de este acuerdo, pues era una deuda histórica que existe, que evidenciaron los profesores los estudiantes en relación con la ciencia, con la términos de salud.

María José Pizarro Rodríguez

Primera

427

06-05-2022

Son los siguientes, señor presidente El doctor Alfredo Deluque se declara impedido por tener parientes consanguíneos que se encuentran pensionados. El doctor Pedrito Tomás Pereira se declara impedido por tener parientes en primer grado de consanguinidad en condición de pensionados. El doctor Pierre García se declara impedido por cuanto uno de sus familiares dentro del primer grado de consanguinidad es pensionado.

Jorge Humberto Mantilla Serrano

Plenaria

481

12-07-2016

Yo quisiera que usted por favor retire la palabra atacar, yo no estoy atacando a mi Gobierno, es que yo soy de Gobierno, no es la palabra atacar la adecuada doctor qué pena me da con usted, un problema de disciplina y de que este país vinimos a cambiarlo en serio, y quienes sean titulares tienen que tener esa claridad. No estoy atacando a mi Gobierno, eso quiero que quede claro, pero estoy exigiendo disciplina, compromiso y buen comportamiento frente a todas las tareas que nos vamos a emprender estos cuatro años para poder cambiar este país, por favor retire la palabra atacar. Muchas gracias, presidente. presidente Gracias, doctora Luz María. Tiene la palabra el doctor José Jaime Uscátegui.

Luz María Múnera Medina

Primera

1049

08-09-2022

conómicas Conjuntas de este Congreso. Gracias señora Presidenta. realmente no se acerca ni siquiera al 5% de ese valor total. Es por eso, cómo es necesario una vez los escuchemos a ustedes a todas las entidades citadas o invitadas más bien para el día de hoy, pues podamos hacer un análisis que año por año se hace, siempre estamos mirando el déficit presupuestal de estas entidades y la problemática que ese déficit genera en cuanto al tema del funcionamiento, en cuanto al tema de la inversión para la modernización de estas entidades y el cumplimiento misional que tiene cada uno. Y, por ende, que podamos por lo menos para esta Vigencia 2022 como lo digo frente a esta proyección de crecimiento económico, pensar tal vez que una vez entre a discusión y debate en las Comisiones Económicas de este Congreso, pues podamos pensar que por lo menos, este informe que la Comisión Primera de la Cámara, juiciosamente hace año por año y en este caso ya en el último año, en cierre Legislatura pues pueda pensar que dé una mano, dé una espaldarazo para que pueda aumentarse seguramente los recursos destinados y proyectados, el cual entre otras no representan más del 0,9% para gastos de inversión en lo que, como reitero se refieran Sector de la Justicia, a la Fiscalía General de la Nación y a otras entidades. Yo creo que con esto señora Presidenta, podemos dar el uso de la palabra en el orden establecido por usted, para que podamos escuchar y luego tal vez puedan generarse ya los interrogantes por parte de los demás miembros de esta Subcomisión de Presupuesto de la Comisión Primera, pero también en general por los demás integrantes de nuestra Comisión. Y estaremos atentos después de estas intervenciones, pues seguramente a poder ahí sí escucharlo ya citándolos para efectos de mirar qué observaciones y qué resultado nos da antes de emitir el informe que como lo digo, pues oportunamente presentaremos a las Comisiones E y/o pospandemia, pues puede estar entre el 3,8% y el 5% y esto de alguna manera nos pone en cierta ventaja comparativa frente a los demás países de América Latina. Quiero con esto mencionar es, de qué manera a pesar de las grandes dificultades presupuestales, a pesar de las grandes dificultades en materia de crecimiento económico, en todo caso frente a estas proyecciones que desde como lo digo, el mismo Ministerio de Hacienda se tienen, pues debería ponernos en un escenario en el que pueda tal vez hacerse un esfuerzo adicional y en esta ocasión ya en lo que corresponde a este último año de Gobierno y para la vigencia 2022, pues pueda mejorarse la posibilidad de presupuesto y de recursos para todas las entidades que conforman e integran el Sector Justicia y Gobierno, comenzando por la Rama Judicial, pasando por los Órganos de Control, la Procuraduría, la Fiscalía la Contraloría General y los demás organismos entre otros como por ejemplo, el Agustín Codazzi, la Superintendencia de Notariado y Registro a quien en las últimas dos semanas también tuvimos la oportunidad de escuchar y mirar cómo y de qué manera frente a grandes desafíos presupuestales, pues han tenido inconvenientes en los procesos de modernización de estas dos entidades que entre otras, son clave importante para el cumplimiento de algunos objetivos de política pública en el tema del Catastro Multipropósito y demás. Es por eso que, mirando cómo para este presupuesto que está proyectado en 348 billones, 347.521 millones, 770.380 millones de pesos para el próximo año, apenas de ese gran total 9,8 billones de pesos, pues han sido asignados para la Rama Judicial y la Fiscalía General de la Nación y esto, pues ya evidencia de entrada, cómo frente a este grueso o esta cifra global de presupuesto, pues Gracias señora Presidenta. Con muy buenos días para todos, para la Mesa Directiva. También un saludo especial para todos los Representantes de los Órganos de Control que fueron invitados a esta sesión convocada por esta Subcomisión de Presupuesto de la Comisión Primera, la cual ya bien saben ustedes año por año y en cumplimiento de lo establecido por el artículo 4 de la Ley 3a de 1992, se reúne para efectos de poder escuchar, analizar la situación presupuestal de cada una de las entidades del Sector Justicia y Gobierno, con el objetivo de poder generar las recomendaciones y las observaciones puntuales a las Comisiones Económicas antes de la entrada en discusión del Presupuesto General de la Nación, en este caso para la Vigencia Fiscal del año 2022. Un cordial saludo a la doctora Gloria Stella López, también Presidenta del Consejo Superior de la Judicatura, que como ya lo han escuchado, ha sido delegada por las demás Cortes, también para efectos de poder escuchar la situación presupuestal para la vigencia del año 2022 y también para los demás funcionarios que han atendido cordialmente esta invitación hecha por la Subcomisión. Seré puntual, porque sé que hay varias intervenciones y el objetivo de hoy es con esta citación, precisamente es poder escuchar de manera inicial los planteamientos y las condiciones presupuestales de cada una de estas entidades, de lo cual, pues se desprenderán, no solamente las preguntas y las inquietudes por parte de los integrantes de esta Subcomisión, sino también en general pues por parte de los demás miembros de esta Comisión Primera de la Cámara de Representantes. Quiero mencionar, cómo y de qué manera ha habido ya expresiones por parte del Ministerio de Hacienda, quién genera para el próximo año un crecimiento cercano al 5% en materia económica, también entre otras pues respaldada por algunos analistas económicos que dice que el crecimiento aún a pesar de las situaciones de pandemia

David Ernesto Pulido Novoa

Primera

1520

22-10-2021

Que pasemos el punto tres al punto dos y podamos dar una discusión de los dos proyectos el día de hoy, el acto legislativo y el de Feminicidio dados los términos. presidente Continúa la discusión, tiene la palabra el doctor Telésforo Pedraza.

Representante Angélica Lisbeth Lozano Correa

Primera

297

13-05-2015

Por favor hacer silencio que el Representante Álvaro Hernán Prada va hacer intervención, le pediría a los Representantes que están en el pasillo central que por favor se sienten, a los Representantes también que no están en sus curules por favor ocúpenlas y escuchemos la intervención del Representante Prada.

Alfredo Rafael Deluque Zuleta

Plenaria

105

18-03-2016

he expuesto estas haciendo esas claridades. Una cosa es la protesta social, y otra cosa son los actos vandálicos, delictivos, violentos, en los cuales tienen la obligación las Fuerzas de Seguridad del Estado de preservar la vida, la honra y bienes de los colombianos. Muchísimas gracias Presidente. presidente A usted Representante. César. siempre simplemente quiero hacer unas claridades sobre la disposición con respecto a este Proyecto de Ley. La primera, que respeto profundamente a los animales, siento un gran cariño, aprecio, respeto, amor por los animales, por todos los animales, los perros, los caballos, las vacas, las palomas, las aves, en fin, todos los animales. Segundo, que los animales que hacen parte pues en este caso por ejemplo los perros y los caballos, que están en las Fuerzas Militares y de Policía, hacen parte del Sistema Operativo de las Fuerzas de Seguridad del Estado, como tal tienen un entrenamiento y tienen una vocación precisamente para realizar las funciones que tienen, no necesariamente en actos violentos, en el estrés diario, el ruido de los carros, en fin, una cantidad de cosas, están entrenados para eso. Tercero, la tercera claridad, una cosa es la protesta social y otra cosa son los actos vandálicos violentos que atentan contra la propiedad privada, que atentan contra la seguridad de las personas, esa es otra claridad, con lo cual nosotros y en mi caso, no es que esté en desacuerdo, pues, con la protesta social, es un derecho que tiene el pueblo en la democracia, de tal manera, que hemos asistido también a muchas protestas sociales pacíficas cuando el pueblo se manifiesta, en fin, en esas protestas sociales la presencia de los animales, la presencia de las Fuerzas de Seguridad del Estado, el armamento, el equipo de defensa, tiene un efecto y es un efecto disuasivo de acompañamiento en la protesta social, en cualquier caminata, en cualquier manifestación pública del pueblo, en fin, tiene un efecto disuasivo con el propósito de impedir o de alguna manera, controlar actos violentos. Entonces, hechas aclaraciones, yo considero que este Proyecto de ley no lo acompaño positivamente, por esas razones que

Representante Henry Cuéllar Rico

Primera

778

23-06-2022

principio de las leyes, a la realidad que viven los colombianos, que viven las empresas y que vivimos absolutamente todos. Por ejemplo, en el Departamento del Valle del Cauca, no se imaginan, queridos colegas, la situación que vive nuestro Departamento en el sector productivo y social, este Departamento que ha venido, como todos, durante más de un año en pandemia, con una situación de crisis, cierres temporales, cierres parciales, cierres de empresas y muchas de ellas sosteniéndose, tratando de salir derechos de que aquellos que protestan, pero donde también se generaron efectos con los bloqueos en nuestra ciudad de Cali y en todo nuestro Departamento del Valle del Cauca. Yo sí considero que ante estos momentos debemos utilizar la lógica, que nos indica que este proyecto es necesario, pero también nos indica que debemos darle tiempo a las empresas para que puedan planear presupuestalmente, puedan planear dentro de su esquema de contratación también estos cambios oportuno y prudente, apoyando el proyecto como tal, pero permitiéndoles que este periodo, si así lo podemos llamar, de transición y de preparación, se les autorice. Les pido a los ponentes autoricen esta proposición, nosotros los respaldamos y créanme que no se trata de generar radicalismo en este momento, se trata de generar concertación, de brindar la posibilidad de que este proyecto siga adelante, pero que también entiendan la realidad que vive nuestro Departamento y nuestro país. Gracias, señor Presidente. Dirección de Presidencia Germán Alcides Representante Fabio Arroyave, hasta por minutos, bien pueda. Intervención del Honorable Representante doctor José Daniel López, hasta por minutos, sobre esta misma proposición. Gracias Presidente, de nuevo un saludo muy especial. Muy breve, para no repetir lo que ya se ha dicho, ayer durante la sesión de la Comisión Séptima, nuestro querido Presidente, el doctor Juan Diego Echavarría, nos dio una brillante exposición 70 G 1220 sobre el principio de primacía de la realidad sobre las formas y hoy le quería recordar que nos está diciendo esa realidad, porque la realidad en Colombia nos está diciendo dos cosas. Primero, que estamos frente a una recesión, no por el mercado, una recesión inducida por las cuarentenas y por los bloqueos y cuál es la prioridad frente a esa recesión, muy simple, conservar el empleo. Lo segundo que nos dice esta realidad ahora, es que el proyecto sí va a tener un impacto inmediato y ese impacto inmediato va a ser aumentar los costos laborales, estimaciones que hacen algunos lo calculan cerca del 20%, qué estamos pidiendo nosotros en nuestra proposición, precisamente para que no se pierdan esos empleos, temporalidad y gradualidad. Como decía el doctor Mauricio Toro, les estamos pidiendo solo un año, que es el que algunos economistas consideran como el de recuperación o el de rebote, que va a ser especialmente muy importante para aquellos sectores que requieren mano de obra poder preparar esas personas que van a necesitar incorporar en las nóminas para poder cumplir con sus, con sus tareas, este año es la prioridad para cuidar empleos, ese año es lo único que les estamos pidiendo en esta proposición y yo creo que vale la pena darnos ese plazo de gracia frente a la situación que está enfrentando nuestro país. Por eso la petición es que nos acompañen en esta proposición, que como dijo el doctor Mauricio, no altera el proyecto, pero sí nos va a dar el espacio para que las empresas se puedan recuperar. Muchas gracias, Presidente y compañeros. Dirección de Presidencia Germán Alcides que es un

Carlos Eduardo Acosta Lozano

Plenaria

1220

15-09-2021

Yo creo que lo que procede, Presidente, es poner en consideración la proposición presentada por el doctor Alexánder López, si de lo que se trata es de llenarlos de argumentos para discutir el Proyecto, creo que ningún favor le hacemos al Proyecto aprobando desde ya la apertura del debate, sin tener los elementos suficientes, yo por lo menos, creo que debiera procederse primero a la votación de la proposición del doctor Alexánder, si aprobamos la apertura del debate, la presencia del Fiscal y del Ministro de Justicia, será un tiro al aire, será una decisión que finalmente no le aporte nada, nada a esta discusión, gracias.

Roosvelt Rodríguez Rengifo

Primera

1775

03-12-2021

venido tratando de poner sobre la mesa, tan nunca fue una estrategia de punto tado e incluso la cooperación internacional, que para haberlo sido tal vez hubiera tenido que ser seis veces más grande la dinámica, para haber logrado el impacto de radicación o de eliminación de los cultivos ilícitos en materia de cultivos, el glifosato y la aspersión aérea, lo que permitió fue generar un espacio para que este Estado que está apaleado y que estaba débil y es Colombia, pudiera recomponer sus estructuras, buena medida de la mano con los otros elementos que han hecho parte de todas las estrategias antidrogas que se han ido conjugando, para consolidar institucionalidad, fortalecer Justicia, fortalecer operatividad, fortalecer normatividad, que llevaron a que hoy Colombia se esté dando el lujo de replantear ya, ciertos escenarios que menos argumentación para pretender dar pasos como lo puede hacer cualquier estado en el mundo hacia escenarios de políticas de lucha contra las drogas, más ajustados a la realidad sobre todo más ajustados a la realidad nacional. Si se dice que no hay una política antidrogas sino una serie de acciones que se pueden acoplar como si fuera eso, una estrategia antidrogas, como lo dijo el Representante, eso me llevó a recordar un escenario en el 2007 cuando al Gobierno de turno se le presentó una estrategia integral y no la acogió y era una estrategia integral que justamente lo que pretendía era abarcar todos los escenarios necesarios de intervención desde la coordinación de la estrategia antidrogas hasta llegar a la persecución criminal y hasta llegar a los eslabones débiles de la cadena incluido el consumo, incluido tenía esa estrategia antidrogas un capítulo de Política Criminal de Política Internacional en relación con la lucha contra las drogas. No se acogió y eso fue en el 2007. Recuerdo sino estoy mal cuando nosotros, yo hacía parte de hecho de ese Gobierno promoviendo la intervención en terreno bajo los conceptos y preceptos de la reducción del daño, es decir ahí el Gobierno claramente está dando un paso adelante que le va dibujando, espero yo Representante que todo esto que le estoy mencionando está lejos de ser la reducción del discurso de drogas amarrada a un tema de legalización o de no criminalización. Eso es una estrategia de hecho que el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Salud desarrollaron en los contextos de descentralización de política pública de drogas a través de las instancias que la Ley ha creado para eso en los territorios, pero hoy en día es un escenario que se puede recoger con mucho mejor resultado en la medida en que hay otro tipo de conciencias en las ciudades y sobre todo en las grandes ciudades, hay otro tipo de esfuerzos en las grandes ciudades en rela cosas por el estilo. Usted mencionaba el caso de Medellín, que es un caso de hecho modelo, quiero decirle que hay muchos esfuerzos en ciudades como Bogotá, orientadas a esos contextos pero que en el momento en que engranen con la articulación del Estado nacional en unos escenarios muy puntuales, creemos que podremos estar generando una serie de resultados importantes que harán parte de esa política integral que viene tratando de formar el Estado, el Gobierno colombiano. Se han promovido en materia de consumos, intervenciones además importantes que en otros contextos del mundo llevan años en aplicación y aquí apenas estamos dando los primeros pasos, eso está pasando porque como usted lo advirtió, Colombia se concentró en creer el cuento que era un país básicamente productor y nos concentramos en muchas estrategias dirigidas a la lucha contra las drogas desde esa perspectiva, pero claramente descuidamos el contexto nacional y claramente descuidamos el contexto del estudio y el análisis del consumo en el país y cuando el Gobierno se dio a la tarea que lo ha hecho de manera juiciosa el 2014 hasta el 2021. Ese es un aspecto relevante que vale la pena rescatar desde la perspectiva del Ministerio de Justicia, sin meternos, digamos en la ejecución práctica y en las implicaciones prácticas del tema que son del resorte del Ministerio de Salud, entidad además con la cual, además de muchas otras, el Ministerio viene poco a poco consolidando mejores relaciones de coordinación para lograr acuerdos que permitan formular estrategias de mayor impacto y mejores resultados. En todo caso el Ministerio mismo, ha ejecutado varios programas relacionados con la prevención del consumo en distintas partes del territorio nacional con distintos objetivos, cerca de la frontera ha promovido gestores del deporte donde miles de jóvenes han sido involucrado no con el típico discurso, digamos de asociando el tema de deporte y no consuma drogas, o prevención del consumo, sino con la generación de una serie de conciencias que le reportan a los jóvenes una mirada distinta en términos de su responsabilidad frente a lo que implica el consumo de drogas. Ha abordado miles de familias casi catorce mil familias serán abordadas hasta el 2016 de la mano con el Ministerio de Salud, en términos de construir unos entornos fami y de seguridad que dejen de lado o puedan hacer de lado las amenazas a los que los jóvenes están expuestos, pero en esta materia de consumo yo quisiera y hay 28 GACETA DEL CONGRESO 789 otros programas que creo que ya digamos, fueron debidamente expuestos y comentados en la respuesta que ya se le dio a esta Comisión, pero en el tema de con hay un abordaje que el Ministerio está construyendo y pretende hacer y tiene que terminar de madurar con la idea de involucrar mucho más lo que es la perspectiva de lo nacional, del Estado nacional con la perspectiva y las capacidades de los estados locales. con el Ministerio de Salud y con otros cooperantes, el Ministerio de Justicia y del Derecho está gestiones y de acciones en relación con esta dinámica criminal, usted bien lo advirtió Representante, las implicaciones que esto tiene en muchos contextos digamos asociados al micro privada, sino estoy mal usted lo mencionó, seguridad ciudadana en todo caso claro que sí. El Gobierno obviamente en este momento está nal, y la estructura de intervención, es una estructura de intervención que este Ministerio de la mano con las demás entidades que deben intervenir está preparando para, digamos promocionarla y producirla y ejecutarla en el contexto del esfuerzo que se está haciendo por formular una política integral de drogas. Fíjese que ahí no estamos hablando, no se trata y no se va a tratar de recoger lo que usted mencionó que se ha hecho, digamos romper una que otra olla, perseguir las ollas, fenómenos de dispersión y expansión que se dan después de hacer ese tipo de intervenciones sino que se está pensando en una intervención estructural mucho más gruesa, coherente con la necesidad de abordar esas estructuras criminales robustas que están en las partes Bien, en relación con consumo, digamos hay muchos aspectos que serán abordados directamente por el Ministerio de Salud, el Ministerio de Justicia ha apoyado y ha soportado mucho, los esfuerzos hechos por el Estado Colombiano en materia de prevención y ha promovido mucho los aspectos relacionados con la atención, no, el Ministerio no ha planteado digamos, el Ministerio no ha planteado en ningún momento, el fracaso de una política pública en materia de prevención del consumo del tratamiento, el Ministerio ha hecho evaluaciones críticas, por ejemplo en las políticas formuladas en el 2007, por el Ministerio de Protección y Salud en ese momento, ha hecho evaluaciones críticas y esas evaluaciones críticas han dado paso a la reformulación de unas políticas públicas en materia de prevención del consumo y del tratamiento, que son las que están vigentes desde cradas en el negocio, digamos en temas de ilícitos asociados a cultivo y producción o transformación, cosechaban la hoja y tenían la posibilidad de hacerle un aporte, digamos un valor agregado de tal manera que producían pasta o base, esto eran dos tercios más o menos de ese 100% de las familias que en ese 2006 intervenían dejando un tercio, un 33% de los campesinos o de las familias que estaban involucradas en el asunto, solamente en el contexto de la cosecha de la hoja de coca seca y venderla. Hoy el dato está totalmente invertido, hoy el 68% de las familias asociadas que hace referencia a sesenta y cuatro mil quinientas según del dato de Naciones Unidas, cosechan la hoja y la venden, no la están procesando, eso de por sí ya podría tener una lectura en términos de lo que ha sido el impacto en una estrategia antidrogas por ejemplo, qué está pasando con los contextos de comercio y compra que hacen que ya las familias campesinas estén llegando a un contexto que es mucho más básico que al que lograron alcanzar en un momento determinado en el 2006, qué ha pasado de ahí para acá Hay una lectura que puede ser muy positiva, pero ahí también podemos encontrar un dato bien interesante, en la medida en que el campesino se ubica en zonas de rentabilidad menor, estas personas de las sesenta y cuatro mil quinientas de las que estoy ción de esa hoja de coca que cosechan y venden, tienen un ingreso al mes de más o menos cuatrocientos treinta y cinco mil pesos, asociado al cultivo ilícito mensual con costos, sin descontar los costos asciende a cerca de unos novecientos mil pesos por mes, cinco mil trescientos dólares tal vez al año si no estoy mal. Una unidad productiva campesina que no está vin después de hacer una operación relativamente similar en intervención de contextos legal de las mismas convenciones, Colombia está agotando un camino, digamos que es como un deber ser planteando la discusión en el contexto internacional, planteando la revisión de las estrategias que históricamente se han impuesto para tratar de llegar a unos acuerdos que permitan esos escenarios para que entre otras cosas, no se le haga una burla a las convenciones de las que la gran mayoría de los países del mundo son parte. Y esa autorregulación que está reclamando el país, no está de entrada implicando los contextos y los escenarios de legalización del tema de drogas en general, cuando se logre y se aplique una autorregulación cada uno de los eslabones que hemos mencionado tiene una mirada diferentes y los aborda todos, desde otra vez, desde la producción de los cultivos hasta el consumo y el tratamiento de las adicciones asociadas a las drogas. El universo como usted lo mencionaba, de sustancias psicoactivas es tan grande y no va a parar y va a seguir creciendo que ningún Estado creo yo se va a poder dar la pela de decir legalizó todo, porque las implicaciones de las drogas, las implicaciones de las sustancias que se pueden producir y consumir en el mundo y usted lo mencionaba sobre todo en implicación en materia de salud y los retos que imponen atención en salud, y en atenciones los tratamientos, cada vez van a ser peores, o cada vez van a ser enormes, claro que va a haber una regulación en un momento determinado por todos los países del mundo, no hay uno solo que tenga un apertura total en ese contexto. Y eso refuerza el discurso de Colombia en términos de que lo que se requiere es una autorregulación y estamos es un discurso mucho más elaborado y más complejo que un discurso simplista de legalización como en algunos otros contextos del mundo se han planteado no estoy diciendo que aquí estamos discutiendo ese aspecto puntual. Yo creo Representante , no me extiendo y quería hacer énfasis como en esos puntos, tal vez después de lo que yo le escuché y de unas anotaciones que me entregaron acá después de su intervención, usted no estaba pero le reitero mi reconocimiento, por el esfuerzo, por el estudio que usted hizo, por haber reparado en muy buenas fuentes de información, fíjense que los datos no los estamos discutiendo y bueno, espero haberle dejado una perspectiva clara de la posición del Gobierno en esa materia. GACETA DEL CONGRESO 789 presidente Gracias señor Viceministro. Vamos a cumplir ya cuatro horas de este Debate, quiero preguntarle a la Comisión si se quiere declarar en Sesión Permanente secretaria Sí lo quiere Presidente. presidente Continuamos con el representante del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, el doctor Ember Estefenn Rodríguez, Director de Niñez y Adolescencia. , de manera planeada en los últimos años, con estudios de universitarios, escolares, hogares, el último es el de 2013 que se lo trajimos para podérsele entregar. Hemos encontrado efectivamente cuáles son las nuevas dinámicas o cómo son realmente las dinámicas del consumo en el país, y esas dinámicas han abierto paso para que las intervenciones en materia de tratamiento, se comiencen a asociar a intervenciones en similares que hacen otros países que llevan años lidiando teóricamente solamente con el consumo. Y ahí hago referencia a una intervención en particular que es bien importante destacar que es la prevención del daño, es una intervención Representante, como lo debe saber, que parte de la base de que el consumo de drogas tienen una serie de daños colaterales por la forma como se consume por ejemplo, digamos el uso de agujas indiscriminado entre varios consumidores, es un riesgo alto de transmisión de enfermedades como hepatitis, SIDA y cosas por el estilo, esto lo tienen claramente comenzando a ver, aquí ya hay escenarios donde se han registrado que hay muchas personas hasta, no voy a reparar en las zonas del país para no digamos, generar una mirada discriminadora en esta región, pero hemos encontrado zonas del país donde cerca de sesenta personas comparten la misma aguja, y allí de la mano En ese contexto de esa política internacional vale la pena mencionar un aspecto importante, Colombia no se está dando digamos la pela por mostrar un discurso, digamos revolucionario en el marco de los acuerdos internacionales que regulan el tema de lucha contra las drogas, de las convenciones del 61, del 71 y del 88, sino que lo que está planteando Colombia es una posición muy serena y muy madura en términos de lograr un reconocimiento de la posibilidad de regular para el país, de la mejor forma posible, todo este tipo de fenómenos las drogas, otros países lo vienen haciendo aún en contra ventas. Eso nos tiene que llevar a entender que quien está demandando el producto que se produce aquí en esta región, es un actor distinto que implica un cambio de reglas en la mirada del narcotrá Hablemos por ejemplo de los carteles mexicanos, Centroamérica, estas estructuras que no producen la cocaína generan una demanda sistemática para lograr mantener obviamente el surtido de la cocaína en los contextos de corte al detal que ellos sí controlan en los Estados Unidos, con la pureza que ellos necesitan que esté el producto, en la medida en que baje la oferta digamos, que baje la cantidad de cocaína disponible, la afectación se tiene que ver en las calles de los Estados Unidos con una menor pureza del producto. Si el Estado colombiano golpea sistemáticamente la infraestruc rompimiento en el esquema de suministro de droga a quien está demandando el producto que son los carteles que ya están por fuera del país. Y eso va a tener un impacto que vale la pena comenzar a prever sobre todo que tienen que prever otros actores de la región en términos de lo que puede generar esa dinámica criminal pero en Colombia, en Colombia eso va a tener un impacto serio en términos de lo que implica esa relación estructuras criminales en el exterior, es decir hay un nicho al que el Estado le quiere apostar más duro, hay un nicho que toca esas estructuras criminales Representante, que usted bien ilícito y hay un nicho al que hay que voltearle la mirada de manera decidida, concentrando entre otras cosas los recursos qua cada vez son más escasos del Estado Colombiano o de un Estado en general para pretender abarcar con la misma robustez todos los eslabones de una cadena cada eslabón como lo estoy diciendo se interviene, pero cada eslabón tiene una intervención particular de acuerdo con las características del mismo. un aspecto también que es de toda la preocupación del Gobierno Nacional, y está relacionado con el micro nidad de plantear una serie de son totalmente diferentes a las infraestructuras industriales que son los cristalizaderos. Cuando la cocaína llegó a Colombia, digamos para aprovechar el aprendizaje criminal que habían desarro lo que primero se instala en el país son los cristalizaderos, es la infraestructura industrial y por lógica casi que empresarial, lo que hicieron fue procurar tener la materia cerca de la infraestructura industrial que eran los cultivos, mientras eso no pasaba la base se importaba de Perú y de Bolivia. Montar una infraestructura industrial como esta, es un aspecto complejo para la estructura criminal, les cuesta trabajo, les cuesta dinero, son complejos industriales donde tienen el aparataje, la maquinaria para hacer el procesamiento donde tienen acopio de la materia prima que es la base, la han movilizado y la copian, y tienen además acopio e insumos, y súmele a eso los riesgos de seguridad que les impone a estas estructuras criminales golpear esta infraestructura genera un rompimiento mucho más duro para la estructura criminal en términos de sus metas de producción que normalmente dependiendo de la estructura criminal de la que uno hable pueden ser hasta mensuales. GACETA DEL CONGRESO 789 Y aquí paso a advertir y a recalcar que claramente la situación de Colombia en materia de la composi co es totalmente distinta hoy a la que teníamos en los noventas en los noventas ustedes saben bien que las ducción en terreno colombiano de la cocaína hasta la venta al detal con la cocaína cortada en las calles de los Estados Unidos, y era una cadena completa estructura criminal colombiana. Hoy claramente el escenario es totalmente diferente, hoy la gran mayoría de las estruc puerto de salida colombiano y en el mejor de los casos en Centroamérica, han sufrido un repliegue por la atomización de sus estructuras, han perdido control en el mercado y han perdido entre otras cosas mucho poder militar que era una de las cosas importantes que tenían los carteles de los no , cuando nosotros hicimos la revisión de cuándo fue la última vez que Colombia había tenido una formulación de estrategia antidrogas, tuvimos que remitirnos al año 94 98, a ese cuatrienio, ahí hubo una formulación de una estrategia antidrogas y había sido la última, y este Gobierno se ha dado a la tarea justamente de reformular una Política Antidrogas que tenga una cohesión y una coherencia, obviamente partiendo de unos principios que pueda 26 GACETA DEL CONGRESO 789 llevar a lo que muchos han querido y han reconocido y es a la necesidad de tener estructurada una política y una estrategia antidrogas. En ese contexto de la formulación y la estrategia antidrogas el discurso del Gobierno Colombiano está lejos de estar centrado solamente en las discusiones de legalización y no criminalización, el discurso tiene un piso muy sólido por ejemplo sí en reconocer que los darles una opción de intervención distinta a la criminalización de ellos y digamos, y a la persecución en los contextos en terrenos donde no tienen más oportunidades. Voy a saltar un poco a la exposición suya Representante, cuando hizo la referencia muy pertinente y muy cómo se multiplica digamos la rentabilidad del nego cuando va saliendo de Colombia, va saliendo de zona de producción, puerto, y de ahí para arriba, como usted lo advertía intervienen muchos actores, no todos los actores que se quedan con esa rentabilidad son los actores nacionales, pero no viene en esa información la rentas asociadas a los campesinos que están involu de los cultivos. En el 2006, en el último informe de Naciones Unidas al que usted hizo referencia se habla de sesenta y cuatro mil quinientas familias asociadas, digamos a algunos contextos que tienen que ver con el tema de cultivos ilícitos. En el 2006 el mismo informe, reportaba que cerca del 65% de las familias involu unos indicadores de resultados de la estrategia antidrogas, esos indicadores de resultados de esa estrategia antidrogas son los mismos que hoy nos tienen debatiendo sobre los efectos o no, de una estrategia antidrogas, sobre la existencia o no de una política antidrogas, sobre la determinación de cuáles son los eslabones a intervenir en una Política Antidrogas. Y lamentablemente a mi modo de ver, el Estado matas de coca, y todo el aparataje desde ese entonces hasta acá se ha centrado en buena medida en ver si una estrategia antidrogas reduce o no, o controla o no los cultivos de coca y haber tenido esa perspectiva que en un inicio tenía una lógica digamos, una lógica entendible y era abordar el asunto de la materia prima, llevó a que se desdibujaran muchos escenarios y se perdieran de vista muchos logros que se han alcanzado y que se siguen alcanzando y que se han robustecido en los últimos años, en relación con la lucha contra las drogas. Cuando hablamos del cultivo, está para todos claro que estamos haciendo referencia a lo que este Gobierno viene digamos, defendiendo y viene resaltando que mos hablando de los campesinos que están en las zonas en las que sostienen diálogos y relaciones con los actores armados y criminales, que en la gran mayoría de los casos no les dan otra opción de supervivencia que estar inmersos en el cultivo de la coca. Cuando se establece la estrategia de la aspersión aérea como la gran estrategia para frenar la expansión de los cultivos de la coca y que llegaron a pasar de casi de ciento sesenta mil hectáreas en 1999 a un punto en el 2006 tal vez de unas, casi la mitad a unas setenta mil hectáreas, esa estrategia de glifosato y de aspersión aérea y así lo tiene que reconocer el Estado colombiano y eso es en parte lo que se ha Presidente muchas gracias, honorables Representantes, gracias por su disposición y su atención, al Representante muchas gracias por su comprensión por haber tenido que retirarme un momentico al Senado, pero ya estoy aquí. Bien, el Representante abordó, yo quiero arrancar por eso, uso un ejercicio de verdad profundo, muy completo, muy estudioso del tema de drogas en nuestro país, recurrió a buenas fuentes en materia de datos, presentó su perspectiva en relación con lo que ha sido este asunto para Colombia y en lo que, y su perspectiva en relación a cómo estamos y yo empiezo por reconocer ese esfuerzo, reconocer lo retador que resulta para uno en el Gobierno y para alguien que ha podido tener algo que ver con el tema de drogas durante algunos años, poder establecer un diálogo con una persona que se dio a la tarea de profundizar en la materia y planteó el Representante tantos escenarios y tantos contextos que ameritan comentarios que voy a hacer un esfuerzo enorme por tratar de centrarme en algunos aspectos que podría considerar relevantes desde la perspectiva del Gobierno, para aclarar cuál es nuestra visión y no necesariamente digamos, quedarnos en el contexto de una discusión donde podamos tener unos puntos en los que digamos, no encontremos unos contextos de convencimiento mutuo. El Representante hizo un recorrido desde el cultivo hasta el consumo planteando una serie de realidades y maba que él no estaba haciendo una crítica en términos de que la Política Antidrogas había fracasado sino que él estaba arrancando y empezando por advertir que no había una política antidrogas. Esto abre una puerta encantadora para hacer una referencia al pasado pero en un momento posterior a todo el recorderis que hizo el a la sociedad colombiana, y me ubico en un escenario que empieza por la formulación de lo que fue el Plan Colombia y la forma como el Plan Colombia traza es tiene al mes un ingreso de cerca de trescientos mil pesos sino es claro para un Estado que frente a la disparada en el tema de economías criminales, se concentra, debe concentrar la mirada en los nichos fuertes y explotadores, y no atacar el eslabón débil que es este eslabón digamos productivo en términos de materia prima, creo que el Estado estaría dándole la espalda a una realidad y es este Gobierno de alguna manera el que ha estado, no de alguna manera, decididamente, ha estado recalcando y revelando la necesidad de una mirada distinta a ese eslabón y a ese eslabón hay que llegarle con otro tipo de opciones, si ya estamos tan cerca entre la brecha de la renta ilícita del campesino de cerca de cuatrocientos treinta y cinco mil pesos, frente a los trescientos mil aproximadamente de la renta licita, pues el esfuerzo del Estado tiene que procurar orientarse no a judicializarlos, no a perseguirlos, sino a cerrar esa brecha, que es lo que viene haciendo el Gobierno Nacional con muchos proyectos de desarrollo alternativo y con muchas estrategias que yo creo que poco a poco se harán más evidentes, que pasan por ejemplo por la generación de espacios de infraestructura o de modelos de infraestructura que les permita a ellos tomar la decisión de abstraerse del contexto ilícito para entrar en los contexto lícitos donde el comercio de lo que produzcan sea viable, ese acceso también debe ser parte de una estrategia de Estado y de una Política de Estado. ejemplo, hay un énfasis en este momento en la necesidad de intervenir con más fuerza la infraestructura mente cristalizaderos, en ese 2006 cuando las familias campesinas estaban involucradas en el procesamiento de pasta y base habían lo que llamaban cocinas en manos de los campesinos que era donde generaban esos procesos de transformación con valor agregado, pero esas

Carlos Medina Ramírez

Primera

789

07-10-2015

os, un nuevo, un próspero, un justo, un Democrático, un país que nos llene de gloria y de orgullo. Muchas gracias. La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Mario Alberto Fernández Alcocer. Palabras del honorable senador Mario Alberto Fernández Alcocer. Señor Presidente del Senado, doctor José David Name, honorable Senador Juan Manuel Corzo, electo y noble amigo, honorables Senadoras y Senadores, constituye para mí un motivo de inmensa satisfacción el que Dios me dé hoy la ocasión de volverme a encontrar con quienes hemos compartido durante tantos años las bancas en el Senado y de agradecer a los honorables Senadores y Senadoras, este gesto que han tenido con este ciudadano, y merecido por cierto, porque durante los 24 años que estuve en el Congreso de la República, en la Cámara y en el Senado de la República, no hice cosa diferente a tratar de cumplir con mi deber, aquí junto a ustedes, junto a la mayoría de ustedes mancomunadamente adelantamos debates trascendentes para el país. Pensando siempre en su bienestar, en el bien común, en la defensa de los valores democráticos, en la defensa de la moral y de la ética que deben ser los cimientos fundamentales de nuestra República, en la transparencia en todos nuestros actos y así impulsamos leyes con ese propósito. En la defensa especialmente de los derechos fundamentales. Hicimos con un grupo de Senadores y saludo con especial afecto a la bancada Conservadora, énfasis en la defensa del primer derecho fundamental, el de la vida, para defender la vida desde la concepción, sin excepciones, hasta la muerte natural. Osado sería yo en tratar hoy de señalar los propósitos al Senado de la República, pero invoco a Dios como un ciudadano colombiano, que quiere a su patria, para que los ilumine porque este Congreso nuevo que se eligió el 20 de julio del año anterior, que se posesionó, es un Congreso en el cual el país tiene puestas todas las esperanzas, que el Dios de nosotros los ilumine para que ustedes puedan darle a la Colombia de nuestros hijos, a la Colombia de nuestros niet

José Darío Salazar Cruz

Plenaria

376

04-06-2015

Igualmente queremos resaltar labor del Gobierno nacional en general, en medio de esta pandemia, nadie estaba preparado sin embargo, en medio de toda la situación, se hace un sacrificio muy importante por parte de todos. la La Ministra de Justicia en la Plenaria decía en el sentido de extraer de lo difícil que trae la pandemia, extraer lo positivo, buscar salir adelante tenemos que ser positivos, el tema de la Cárcel en Candelaria que se quiere construir, precisamente una de las estrategias para resolver el tema de hacinamiento. También veíamos todo su interés en enfocarse a la resocialización de estas personas que se encuentran en los centros carcelarios. Solamente quería hacer una pregunta, porque soy de las personas que piensa que en la niñez y en la adolescencia, sobre todo en la niñez, la manera como vivamos el ambiente, el bienestar que tengamos, interfiere mucho en ese adulto que vamos a hacer a futuro, pienso mucho en el bienestar de niños y niñas son hijos de personas que están privadas de la libertad, viven o vivían antes en las cárceles en estos momentos, estos niños por temas de la pandemia han sido llevados a esos hogares de apoyo o a otras familias, con el propósito de atención por la pandemia, quería saber cómo ha sido, como fue este proceso, cómo fueron llevados allá, estos niños de hogares vulnerables cómo se les está atendiendo su alimentación y bienestar cómo se está haciendo ese seguimiento, y cómo va a ser ese proceso pos pandemia, para su regreso nuevamente con sus mamás. Esa sería la pregunta.

Honorable Senadora Laura Fortich Sánchez

Plenaria

1419

07-10-2021

Gracias Presidente. Yo quiero señor Presidente y aquí a los compañeros, primero que todo Presidente corroborar su palabras, donde usted bien expresó que a su señoría no lo habían invitado al desayuno que hubo esta mañana en el Consejo de Estado, porque me deja la inquietud cuando aquí se menciona de tantos debates que se han llevado y hoy estamos presionados, angustiados y el tema central Consejo de Estado, no sé qué haya pasado esta mañana en el Consejo de Estado, a quién felicito, a los compañeros interesados preocupados por el tema de la Justicia que asistieron allá, pero asistieron como Parlamentarios, como Representantes, pero no creo que haya sido un diálogo institucional entre la Comisión Primera y el Consejo de Estado, cuando ni siquiera al Presidente lo han convocado o lo han invitado, yo aquí sí quiero dejar claridad porque no lo entiendo, no lo comprendo no sé si lo invitaron o no lo invitaron, él lo ha expresado, pero diálogo institucional entre la Comisión Primera puede haber en una parte de los integrantes de la Comisión Primera, pero no directamente de la Comisión de lo cual están preocupados y los felicito.

Representante Humphrey Roa Sarmiento

Primera

195

28-04-2016

No, no quisiera saltar porque no creo que sea de orden, pero le quito un minuto, en aras de la lealtad Parlamentaria, asistió el Viceministro de Trabajo, Enrique Borda, y dirá que porque mi copartidario, pero tengo que dejar la salvedad, el Ministro de Hacienda Mauricio Cárdenas, se encuentra fuera del país, pero no ha llegado la Viceministra autorizada, Carolina Soto. Con esas dos salvedades, yo estoy de acuerdo colegas, que, una moción de observaciones, no es ninguna sanción disciplinaria, es una observación para que los Ministros si estén pendientes de los asuntos del debate, de debate en el Congreso. La Presidencia concede el uso de la palabra a la honorable Senadora Myriam Alicia Paredes Aguirre. Palabras de la honorable Senadora Myriam Alicia Paredes Aguirre.

Hernán Francisco Andrade Serrano

Plenaria

687

07-11-2014

, pero definitivamente nosotros en las regiones no podemos ser simple y llanamente un lugar en el territorio que desde el punto de vista geográfico existimos para que los manden competencias, para que nos mande funciones, para que nos digan que hagamos, pero sencillamente no nos nombra los funcionarios competentes y ni siquiera entregar los recursos. Bienvenido a esta propuesta en el caso a la Registraduría que también lo ha hecho la Procuraduría, que también existen la Contraloría y qué bueno que existe en el Misterio del Interior y el Ministerio de Comercio, en la Superintendencia de Industria para que las regiones puedan tener desde el poder central alguien que la represente y tenga un doliente, muchísimas gracias Presidente. Gracias Presidente, yo quiero aprovechar la oportunidad para expresar que desde hace algunos años y de manera especial desde que yo estoy en la Cámara de Representantes he venido manifestando que en las regiones solamente existen en determinadas ocasiones para poder central, simple y llanamente 42 Gaceta del conGreso 298 como para asignarle funciones pero nunca para asignarle recursos, para asignarle competencias, pero ni siquiera para asignarle funcionarios los atiende y por ello he planteado que ni siquiera los ministerios deberían existir en Bogotá, los ministerios deberían estar en las regiones, distribuirse a lo largo y ancho de Colombia en virtud de las fortalezas y competencias de cada una de las ciudades. Qué bueno sería crear bastantes delegaturas no solamente de la Registraduría, en Barranquilla, por ejemplo, no hay una sola persona que puede atender los asuntos de la Superintendencia de Industria y Comercio y mucho menos que pueda atender los asuntos del Ministerio de Transporte, esa es una de las razones por las cuales desde la región Caribe, por ejemplo, para hablar del tema portuario hay que trasladarse a Bogotá y hay que trasladarse a Bogotá para resolver los asuntos indígenas, por ejemplo, de Popayán o del Cauca y hay que trasladarse a Bogotá para resolver los problemas de la Amazonía y hay que trasladarse a Bogotá para poder presentar las quejas de los hechos que suceden en Chocó y hay que tomar un avión desde San Andrés para ir a Bogotá y decir que efectivamente la gente necesita una gran cantidad de ayudas, este poder central tiene que entender que las regiones existen en el país y que la única manera de que las regiones puedan tener una reivindicación en la satisfacción de necesidades es que puedan recibir atención y esa atención se logra entre otras cosas con la presencia de funcionarios nómbrelos quien los nombre

César Augusto Lorduy Maldonado

Plenaria

298

16-04-2021

Presidente, el tema aquí es que no es lo mismo entornos sociales y culturales, esos dos entornos no abarcan los entornos laborales, académicos, recreativos y deportivos, si no los enunciamos esos cuatro simplemente el social y el cultural no lo contiene, no es un tema de menos es precisar que en todos esos entornos inclusive el laboral, necesariamente hay que tener en cuenta la salud.

Eduardo Acosta Lozano

Plenaria

849

26-07-2021

Antes de darle el uso de la palabra a nuestro viceministro, también quiero agradecer a toda la plenaria del Senado del apoyo que han hecho con este proyecto con la seguridad de que vamos a mejorar esa justicia que hoy está congestionada y, que hoy sienten los colombianos que no hay justicia. Así que muchas gracias honorables Senadores por haber apoyado el proyecto. La Presidencia concede el uso de la palabra al señor Viceministro de Promoción de la Justicia doctor, Francisco José Chaux Donado. Palabras del señor Viceministro de Promoción de la Justicia doctor, Francisco José Chaux Donado.

Senadora Esperanza Andrade Serrano

Plenaria

194

22-03-2022

Perfecto. Señor Secretario, aprobado el presente proyecto de ley para que siga su curso y se pueda convertir en ley de la República, ojalá, vamos a dar el uso de la palabra a los ponentes y al autor principal, y a los demás autores de este proyecto, si así ellos lo consideran. doctora Nubia López Morales, Coordinadora Ponente, bien pueda, tiene usted el uso de la palabra.

Germán Alcides Blanco Álvarez

Plenaria

26

02-02-2022

Gracias Presidenta. Los motivos que expresa la doctora Adriana, concordantes con lo que ha expresado el doctor Buenaventura, son unos de los tantos motivos por los cuales de manera inicial yo voté NO, es decir voté la solicitud de aplazamiento. Sin embargo, con la doctora Juanita por muchísimas razones siempre nos hemos entendido y ella me prometió, así como la vez pasada, que mi preocupación que voy a expresar en estos momentos será debatida, discutida, y ojalá consensuada, en esa Subcomisión. En términos generales lo que mencionó la doctora Adriana respecto de los cambios de procedimientos, me preocupan esos cambios, esa facultad del Juez en términos de ultra petita y no solamente me preocupan a mí, sino que le preocupan al País y de la misma manera nos preocupa inmensamente, la disposición probatoria e inclusive la inversión de la carga de la prueba en algunas circunstancias que creo que debe ser afinada en esta Subcomisión. Estos aspectos procedimentales que ya están en el Código General del Proceso, deberíamos tratarlos con bastante delicadeza, para no alertar a la ciudadanía en un concepto más global, que consiste básicamente en que esto que estamos en vía de aprobar, no constituya una amenaza a la propiedad privada para ponerlo en términos más globales. Amenaza a la propiedad privada, por la vía de unos procedimientos más simples, más rápidos, más ágiles, o inclusive como algunos lo han mencionado, parcializados. Yo quiero hacer pública esta preocupación que la doctora Juanita me acepta como válida para discutir al interior de la Subcomisión y concordamos con la doctora Adriana en ese sentido y yo creo que es muy importante doctora Juanita, que la primera reunión, la hagamos con el Ministro de Justicia para que no solamente se pronuncie al respecto de la carga presupuestal requerida y necesaria para atender las necesidades que surjan de este Proyecto, sino que también nos dé una opinión, sobre los elementos procesales que acabo yo de señalar en términos generales. Muchas gracias Presidenta y muchas gracias, doctora Juanita.

César Augusto Lorduy Maldonado

Primera

1451

11-10-2021

escolares, el año de clases a que pierdan la vida y ese es el llamado que hago a todos los colegas, que nos unamos en una sola voz para que el Ministerio y el Gobierno nacional, tomen la mejor decisión de seguir con las clases virtuales, muchas gracias señor Presidente. Muchas gracias señor Presidente, un cordial saludo para todos Presidente, mi constancia va dirigida, retomando las palabras que manifesté la semana pasada y es referente al reinicio de las clases de los colegios en el mes de agosto, la verdad he estado preocupado por mi hija y preocupado por los chiquitines y los jóvenes de este país, y la verdad también hoy recibo una gran noticia Presidente y es que la Confederación Nacional de Rectores y Colegios Privados manifestaron, en la revista semana que públicamente que van a clases virtuales hasta finalizar el año escolar, eso es una gran noticia para un gran número de jóvenes, pero me queda la preocupación Presidente y aquí hago una invitación a todos los colegas, que nos unamos para que la Ministra de Educación bajo su ponderación, su responsabilidad, su dedicación, también tome la decisión para que los colegios públicos vayan con clases virtuales hasta noviembre, no podemos arriesgar la vida, la salud de nuestros niños, no podemos arriesgar la salud y la vida de nuestros familiares, todos sabemos que hay un gran déficit de salones de clases, de clases no más para traer un dato, el país necesita alrededor de 30.680 aulas escolares y si lo miramos por departamentos, en el departamento de Boyacá, Caldas, Huila, necesitan alrededor de 1.000 aulas y entre 1.000 y 3.000 aulas está el departamento de Cundinamarca, Magdalena, Santander, Norte de Santander, Sucre y si no que decir en lo que tiene que ver con el Valle del Cauca, Antioquia y Bogotá que están alrededor de los 5.000, 7.000 y 9000 aulas, entonces este déficit de aulas, no le permite a nuestros jóvenes a nuestros niños de colegios públicos regresar tranquilamente a su año escolar, que se tomen las medidas, pero de manera virtual, lo manifesté la semana pasada, hombre yo prefiero que pierdan los años

Víctor Manuel Ortiz Joya

Plenaria

285

15-04-2021

Presidente, muchas gracias. No, no me demoro los minutos porque sé que vinimos fue a escuchar a los funcionarios. Un saludo muy especial para todos, especialmente para el ministro, la doctora Natasha, al viceministro, muchísimas gracias por atender la invitación de esta Comisión que siempre ha estado dispuesta a escucharlos, que ha estado dispuesta a apoyarlos y obviamente las problemáticas que manejan las carteras de ustedes también entendemos todas y que hoy estén acá en esta Comisión, pues nos alegra muchísimo, para tratar de construir y seguir construyendo el país que queremos. Quiero solamente, presidente, con un saludo muy especial para usted y los compañeros, felicitar la gestión de estos funcionarios, yo creo ministro que usted ha marcado un hito muy importante en Colombia y que de paso nos está haciendo quedar muy bien a los antioqueños, gracias ministro, por avanzar a pasos agigantados en esa transición energética, gracias ministro porque de paso, está usted protegiendo el medio ambiente, tan importante esa protección en estos momentos y que hoy Colombia reclama a gritos y el mundo en general, gracias por esa mayor cobertura en energía, porque es un gobierno, por no decirlo así, el gobierno que más ha avanzado en esta cobertura en los últimos años, gracias ministro por la formalización minera, mil mineros formalizados, 14.800 mineros en tránsito de formalización y 25.000 en vocación de legalidad, esto yo creo que es un mensaje supremamente importante, positivo para Colombia y que usted que está abanderando esas causas, porque no decirlo, de la juventud, esas causas de protección del medio ambiente, esas causas sociales de los más necesitados, hoy quiero decirle que muchísimas gracias por el gran desempeño y el gran trabajo que está haciendo desde la cartera y obviamente con sus viceministros. A usted, doctora Natasha, agradecerle muchísimo porque se ha puesto la camiseta de velar por los recursos de nuestra nación, porque se cumpla tajantemente a legalidad con toda la normatividad, pero además de eso, quiero agradecerle por lo que ha hecho en Providencia, esto es un tema muy importante, esa intervención de la empresa de acueducto y alcantarillado ha hecho que se note lo que se necesita en servicios públicos en la isla que, es un compromiso por parte del Presidente Iván Duque, muchísimas gracias por el trabajo que ha venido realizando y aquí estamos a disposición en esta Comisión, para seguir avanzando con ustedes. Dios los bendiga, gracias presidente.

Esteban Quintero Cardona

Primera

428

06-05-2022

Gracias Presidente. Yo quiero francamente lamentar y protestar por el mecanismo que ahora vienen los ponentes a proponer para debatir y decidir un proyecto que es del nivel de importancia a una reforma tributaria. Esto más que un Plan de Desarrollo es un plan de negocios, cada poma aquí le crea un negocio a alguien y la gran propuesta de ustedes es que votemos a pupitrazo, eso es lo que le están proponiendo hoy al Congreso, que a pupitrazo vote un texto, con la excusa de que no hay tiempo, a este Congreso lo convocaron a sesiones extras desde el día de febrero, el Gobierno y los ponentes perdieron casi un mes. Yo personalmente le envié una carta tanto al presidente de la República como al presidente del Congreso diciéndole que convocara a todas las comisiones, era obvio que el contenido de este plan involucraba temas de profundo calado de cada una de las comisiones del Senado, se negaron, dejaron todo concentrado en las comisiones económicas en un proceso que es por demás absurdo y antidemo que nos están proponiendo hoy, un grosero pupitrazo, lo cual es una grosería con esta corporación y con los colombianos. Yo sí quiero sentar mi voz de protesta y decir que no considero que esa debe ser la forma en la que se deba votar un proyecto tan importante que tiene implicaciones hondísimas, eso es igual a que si nos propusieran votar una reforma tributaria a pupitrazo, que porque se les acabó el tiempo, pues han debido aprovecharlo mejor, porque para eso este Congreso vino a sesiones extras, si vinimos a extras era precisamente para que no tocara usar el pupitrazo, que acto de irresponsabilidad la del Gobierno con este tema. Hay por lo menos 13 artículos además de los mencionados por el ponente que son francamente cuestionables, la Alianza Verde los tiene para votar no, y el mínimo derecho que tenemos aquí es que no nos fuerce a votar de una manera. El artículo 23, que muy posiblemente se prestaría para hacer concesiones a títulos y contratos mineros hoy en día vigentes, para decirlo con claridad, para regalarle otro cheque a la Drummond como si ya no le El Artículo 42, mediante el cual quieren ahorrarse el procedimiento de licitación pública para un tercer canal. La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Ernesto Macías Tovar. Palabras del honorable Senador Ernesto Macías Tovar.

Senadora Claudia Nayibe López Hernández

Plenaria

1022

04-12-2015

almente tiene que reconocer los derechos de los animales como seres sintientes y tiene que avanzar hacia una política que supere estas prácticas de crueldad para que las nuevas generaciones, sobre todo reivindiquen la vida, reivindiquen la paz y rechacen este tipo de prácticas tradicionales, culturales, que de todas maneras alimentan 14 un culto a la muerte y a la violencia. Muchas gracias Presidente. presidente A usted doctor Gabriel. Tiene la palabra la doctora Esmeralda Hernández, por tres minutos. Gracias Presidente. Yo quiero dejar formalmente manifiesta la postura que como Unión Patriótica, partido integrante del Pacto Histórico, tenemos al respecto, creo que no hay duda de que vamos a respaldar este proyecto, creo que lo vamos a respaldar, entre otras cosas, porque su trámite ha sido democrático y se ha incluso de permitido escuchar diversas opiniones, quienes defienden esta práctica. También porque el argumento de la tradición, como lo decía el doctor Vacca, no puede ser un argumento inamovible, creo que muchos de nosotros que crecimos en ambientes favorables a estas prácticas, hemos visto las sensibilidades y las reacciones de las nuevas generaciones, de nuestros hijos, de nuestras hijas que están casi en el ADN superando esta práctica y esta tradición, algo que debemos saludar y yo creo que hay que tener la mentalidad abierta para que estas y otras prácticas, progresivamente vayan desapareciendo. En segundo lugar, porque si bien es cierto esta práctica ha incluido unos beneficios económicos a ciertos sectores, yo lo que quiero es reforzar, no los escuché durante la parte de la sesión informal de que Juan Carlos, ojalá el proyecto pudiera garantizar la participación de los trabajadores de esta práctica, de este espectáculo, no simplemente los grandes empresarios, los que han hecho dinero con este espectáculo, sino estoy hablando de los toreros, estoy hablando de las ventas, estoy hablando de quienes no tienen las garantías. Entonces, yo sugeriría al ponente que miráramos cómo garantizamos que se concerte durante los seis meses que dice el artículo 4, realmente una reconvención económica y no que quede solamente en el papel, sin garantías para los trabajadores. Y finalmente, con esto estamos cumpliendo el mandato que como Pacto Histórico ofrecimos al pueblo y ofrecimos al pueblo, que una política de Paz Total de la vida, re

Representante Gabriel Becerra Yáñez

Primera

1066

12-09-2022

hoy en día tienen que pagar la liquidación que trae el Ministerio de Defensa y las tasas un recurso que muchísimas veces físicamente no lo tienen y hablo de pronto modelos estratos 1, sino de los muchachos que están en 3, 4, 5, y 6. Digamos al margen de eso me parece conveniente estimular a los jóvenes y allí le ayudaríamos a resolver una situación jurídica frente al tema de la libreta militar, pero repito que tanto el incremento del estímulo puede afectar los presupuestos de entidades o de áreas de la administración que ya tienen incorporados en sus presupuestos anuales de rentas y gastos el volumen de recursos que les entra por esos rubros. Aquí, obviamente, no se trataría como en el proyecto de la descongestión de la sala laboral de la Corte que discutimos y aprobamos esta mañana, de solicitar entre primer y el segundo debate un visto bueno del Congreso y del Ministerio de Hacienda porque obviamente no estamos hablando de declaración de empleos o de nuevos tributos, presupuestos de las administraciones departamentales se me viene solamente a la cabeza el tema del pasaporte que estamos incrementando el estímulo en un 500%. Claro es una renta compartida entre la Nación y el departamento que en este caso, entonces ponía el ejemplo Senadora López cuando usted se Atlántico ha sido exacta a muchas como la mejor cia, porque tiene volumen de gente tal que tiende, incluso creo, buena parte de la costa. Esos son tributos que le ingresan en una cuantía interesante el departamento del Atlántico, al incrementar o llevar al 50% yo creo que se golpea la parte del tributo como es el Senador Roosvelt que le correspondería al departamento, entonces no sería un impuesto los gastos que ocasione para el ciudadano la expedición del pasaporte va una parte a la cancillería directamente y otra parte al departamento. Entonces se me han cansado, me Gracias señor Presidente, que por un olvido absolutamente accidental no quedó incluido en este informe de la Comisión Accidental una propuesta que fue discutida en la reunión de la Comisión y aceptada, que tiene que ver con el incentivo a los sufragantes del transporte el día de las elecciones. Esto va en el sentido de que el Estado digamos, que con recursos públicos se subvencione el trasporte el día de las elecciones, podría ser mediante el pago a las empresas de servicios públicos, de servicios de transporte en las ciudades o mediante una evolución o un subsidio del transporte, mediante la presentación del costo de transporte, mediante la presentación de una constancia del voto en algún banco que se determine. Yo creo que eso sería muy conveniente dejarlo incluido pues una vez lo discutimos en la Comisión Accidental incluirlo, porque un obstáculo muy grande sobre todo en zonas rurales pero también en zonas urbanas muy marginadas, es que la gente se desmotiva para sufragar o para participar en las elecciones precisamente por el costo del transporte el día electoral de un lado y de otro lado pues que también ese hecho crea un ambiente propicio, una ocasión propicia para que las personas inclinadas al ilícito a la compraventa de votos al trasteo de votantes pues allí ven una oportunidad también para pescar votos en río revuelto. Ofreciéndole el trasporte a la gente a cambio del pañeros de la Comisión Accidental presentaría una proposición aditiva al informe que será presentado si es el caso o si ese procedimiento incluyendo este tema de la subvención estatal del transporte el día de las elecciones. Son cuestiones técnicas de Hacienda Pública que pronto sería bueno dejar bien en claro en ese tema, a mí me parece entre otras cosas muy atractivo el hecho del incremento en el estímulo para los jóvenes que saquen la libreta militar, entre otras razones porque muchos de los jóvenes, de los muchachos que están remisos parece bien interesante tema de la libreta militar decía porque obviamente es un atractivo grande, un estímulo para los jóvenes que pueden resolver su libreta militar y además animarse a votar sabiendo que van a obtener hasta el 50% de descuento en la expedición del documento. Con esas dos observaciones diríamos que puede ser perfectamente subsanable si hay claridad GACETA DEL CONGRESO 857 La Presidencia abre la discusión del articulado en el texto del informe de la Comisión Accidental número 92 y cerrada esta. Abre la votación.

Alfredo Rangel Suárez

Primera

857

11-12-2014

El doctor Ardila, el doctor Pulido... cuál es el tercero León Fredy Muñoz Lopera vota SÍ. César Augusto Ortiz Zorro vota SÍ. José Vicente Carreño Castro vota NO. José Luis Pinedo Campo vota NO. Juan Fernando Espinal Ramírez vota NO. Jorge Enrique Burgos Lugo vota NO. Aquileo Medina Arteaga vota NO. Faber Alberto Muñoz Cerón vota NO. Alejandro Alberto Vega Pérez vota NO. Hernán Banguero Andrade vota SÍ. Harry Giovanny González García vota SÍ. Nilton Córdoba Manyoma vota NO. Modesto Enrique Aguilera Vides vota NO. Héctor Ángel Ortiz Núñez vota NO. Subsecretario General, Raúl Enrique Ávila Jaime Armando Yepes Martínez vota NO.

Germán Alcides Blanco Álvarez

Plenaria

100

21-02-2022

está la decisión de detener esta violencia o ser cómplices de ella y las víctimas vigilaremos cada uno de sus votos. Dada la contundencia de los hechos por lo que se señala Ministro, por los daños causados a los jóvenes y al pueblo es apenas justo y moral que todos en el Congreso aprueban y esta meritoria sanción al Ministro. Gracias. La Presidencia ofrece el uso de la palabra a Sol Uribe Vásquez. Palabras de Sol Uribe Vásquez. zanas podridas, pero el abuso se replica por todo el país, es sistemático y organizado (cortan sonido. En la ciudad de Pereira el alcalde Carlos Maya estimulado y aprobando las directrices del Presidente Iván Duque y el Ministro de Defensa promueve la formación de un frente común contra vándalos por parte de pequeños, medianos y grandes empresarios quienes hablando con 12 algunos sectores políticos aprueban dicha organización, un movimiento muy parecido al paramilitarismo. Por qué a nuestro hermano lo mataron muchas personas, no solo una, el mensaje es que ni siquiera el alcalde tiene control ni confianza en la Fuerza Pública o es la misma promoción de la violencia entre la población civil en donde no hay responsabilidades ni controles institucionales. Mi hermano fue asesinado dentro del marco de sus órdenes Ministro, mis hermanos en Cali, Bogotá, Pereira, Popayán y toda Colombia están siendo asesinados, torturados, violados bajo sus órdenes, es una actitud cobarde cuando se escucha (cortan sonido. Es una actitud cobarde cuando se escudan en teorías conspirativas, usted y el actual Presidente prolongan la violencia del país, el desprecio por la minga, la violación de los Derechos Humanos, el racismo que usted sigue promoviendo, secularizando y marginando la población que hace uso de su derecho Constitucional a la protesta, los jóvenes no somos vándalos, somos el pueblo que persisten en un futuro digno. Está bajo su responsabilidad cada palabra criminal que lanza en contra de la población que marcha pacíficamente, sus decisiones no demuestran más que aparentemente viola y corrompe la Constitución Colombiana, usted fue el que promovió junto con el Presidente Iván Duque esta ola de violencia que hoy nos tiene a mí, a mis hermanos y a mi madre sin Lucas. Hoy, es importante resaltar que en las manos de ustedes los Congresistas Buenas tardes, antes, primero quiero recordarles a los Senadores, ellos están sentados hoy aquí a los que votaron el no por el voto del pueblo y merecemos ser escuchados. Señor Diego Molano, quien sobre sus hombros lleva el cargo de Ministerio de Defensa de Colombia ha respondido de manera hostil, sanguinaria y anticonstitucional para con un pueblo legal que hace uso de las herramientas que otorga un Estado democrático el empleo de la Fuerza Pública y militar instituciones diseñadas para la defensa de la población civil. La responsabilidad en el cargo de Ministro de Defensa desconoce conscientemente la protesta pacífica deslegitimizándola, tildándola a la población de vándalos infiltrados por grupos al margen de la ley, guerrilleros o disidentes, yo personalmente he participado abiertamente de las marchas y he podido evidenciar la brutalidad del ESMAD, he podido presenciar la desproposición de las fuerzas. Qué tiene que tener en la cabeza, señor Ministro, cuando se tienen evidencias videográficas de agentes de las fuerzas del ESMAD y la Policía disparando con armas de fuego, armas contundentes a quemarropa en la cabeza de los civiles, son actos oportunistas que buscan involucrar a cualquier actor en casos aislados dentro del marco de las protestas, como por ejemplo la incautación por parte ilegal de armas de civiles hablando también del terrorismo digital incluido. Diego Molano ha estimulado la agresión por parte de las fuerzas policiales sosteniendo que entre la población civil se encuentra un enemigo, qué tipo de preparación tienen las instituciones de la Fuerza Pública, dónde está la preparación humana en funcionarios que tienen acceso al armamento de la Nación, Diego Molano, porque está generalizando, dónde está la individualización de los verdaderos actores violentos, no se responsabiliza, niega los problemas estructurales de la Constitución y su administración, habla de pocas man

Sidssy Uribe Vásquez

Plenaria

1477

14-10-2021

la República se presenten iniciativas que de fondo toquen los temas de la educación en el país, aquí se frustró una reforma a la educación superior, sobre la base de que esa Reforma no comulgaba con los intereses en especial de las universidades públicas. Pero lo más preocupante de que se haya frustrado esa reforma a la educación, es que todos los colombianos hoy, la gran mayoría de ellos en especial los estudiantes de las universidades del país dicen que se urge una reforma a la educación superior, pero se presenta una y se frustra porque se presentan intereses particulares y concretos que van en contravía del interés general, uno esperaría que ese tipo de reformas se presenten en el Congreso y se debatan, y si la iniciativa presentada inicialmente no es la que más recoge las voluntades de quienes están involucrados en el sector, para eso es el Congreso de la República, para ir construyendo iniciativas donde se recoja la voluntad popular. Pero no simplemente que cuando se presenten normas de esta naturaleza se frustren por movilizaciones o por intereses particulares, yo invitaría por ejemplo que de cara con lo que viene ocurriendo con los docentes del país, el Gobierno nacional, el Ministerio de Educación, presenten una iniciativa de reforma a la educación superior y podamos abrir el debate, porque ese es un debate que se está quedando y del que hace cerca de años se aspira a tener en el Congreso de la República, igual ocurre con otros sectores ni más faltaba, pero sí creo que en el tema de la educación, la coyuntura nos obliga por lo menos a tener iniciativas importantes que permitan estudiar estos temas. Y para el sector agropecuario aquí presentamos una proposición para hacer un debate de fondo en la Plenaria de la Cámara de Representantes frente a las circunstancias y a las situaciones del sector agropecuario, hace unos meses fue publicado un estudio de la misión agraria donde se evaluó con mucho juicio las amente son cafeteros sino algodoneros, gente que cultiva el maíz, muchos que ahora están dedicados a la caña de azúcar y demás, ampliándose en el periodo para el pago de esas obligaciones. Hoy querido Presidente y honorables Representantes, el 30 de junio se vence el plazo o el alivio crediticio que se les dio a estos deudores del PRAM y del Fonce, quiere decir esto que después del 30 de junio de este año, esos pequeños campesinos de Colombia, cuyos ciudadanos son propietarios de unas porciones de tierra mínimas, van a entrar como deudores de esas obligaciones y el problema no es solamente que entren como deudores de esas obligaciones, el problema es que con fundamento en esas circunstancias tendrán que Finagro y las entidades crediticias que iniciar los cobros judiciales frente a esos deudores. Implica esto que después del 30 de junio, pero más campesinos, el embargo de sus tierras y posiblemente la pérdida de ellas, yo sí creo que tal y como ha ocurrido en los últimos años, ya van cerca de o leyes que han ampliado las obligaciones en favor, o los alivios, más bien en favor de estos campesinos de Colombia, yo sí creo que si en el Plan de Desarrollo no se aprueba este artículo para ampliar los plazos, por lo menos hasta el mes de diciembre de este año, será obligación de este Congreso de la República impulsar una ley para que no entren como deudores estos campesinos de Colombia. 42 GACETA DEL CONGRESO 476 Insisto se puede dar la circunstancia de que después del mes de octubre se inicien procesos judiciales, se les embarguen las tierras a estos campesinos colombianos y las terminen perdiendo, con las circunstancias en las que está hoy el campo colombiano, hombre uno sí cree que mínimamente habrá que ampliarle los plazos a estos deudores del PRAM y del Fonce, así que yo llamo un poco la atención porque como posiblemente puede ocurrir, no se logre incorporar esa norma en el Plan de Desarrollo, porque ya en la Cámara de Representantes no se logró incorporar, entonces tendremos que correr para ampliar una ley de la República o para aprobar más bien una ley de la República que permita ampliar estos plazos en favor de esos 30.000 campesinos que la mayoría de ellos son campesinos pobres. Entonces llamo la atención porque sin duda ahí toca tomar decisiones de fondo y desde ya anuncio que nos pondremos a trabajar con un grupo de Congresistas para presentar la iniciativa, con la aspiración de que el mismo Gobierno, el mismo Ministerio de Hacienda, acepte acompañar estos alivios para estos colombianos del campo colombiano. De otro lado sí creo que en lo que queda de esta legislatura es muy importante avanzar para que proyectos tan importantes como la ley de Equilibrio de Poderes, como el Fuero Penal Militar y como una iniciativa su trámite en el Congreso de la República, con todo el debate que exige, una corporación democrática como esta y con toda la democracia que ha imperado por su cuenta en esta Plenaria de la Cámara, pero sí es muy importante que ese tipo de proyectos avance y que esos tipos de proyectos se aprueben o se imprueben, cualquier decisión que tomen las mayorías, pero que sí se pueda dar el trámite correspondiente de tal manera que esas iniciativas no terminen frustrándose simplemente por no avanzar su trámite en las Comisiones y en la Plenaria de la Cámara de Representantes y del Senado de la República. Y termino diciendo que con las circunstancias que hoy están ocurriendo en el país, es decir, el paro de los docentes, lo que ha ocurrido en el pasado también con otras huelgas o movilizaciones, se hace necesario avanzar en la posibilidad de que desde este Congreso de Gracias Presidente, lo primero hacer referencia a los temas que se han debatido en la Plenaria de la Cámara, digamos más que posiciones extremas frente al tema de las aspersiones, frente al tema del glifosato, lo que creo es que hay que ser absolutamente prudentes y tocar estos temas teniendo en cuenta los estudios debidamente de posiciones ideológicas, ni se trata de posiciones partidistas, es más bien que allí lo que hay que tener es el en una balanza las circunstancias que en el futuro se evidencien de mantener las aspersiones o no. Hay unos temas que tienen que ver con la salud de los campesinos de Colombia y otros que también son muy importantes que tienen que ver obviamente con el tema de la coca, cuyo cultivo viene aumentando en el país, pero esto más que un tema de partidos, sería bueno verlo a la luz de la ciencia, a la luz de los estudios y a la luz de las circunstancias que todos los exámenes nos permitan evaluar. En segundo lugar quiero resaltar acerca de una proposición que quedó como constancia en el Plan de Desarrollo, pero que me parece muy importante tenerla presente para futuro en el Congreso de la República, y tiene que ver con miles de campesinos, cerca de 30.000 de ellos que hoy son deudores de los programas PRAM y de los programas Fonce, esos dos programas fueron creados para aliviar en el pasado a campesinos que te esos programas más de 30.000 colombianos del campo, pequeños campesinos con obligaciones inferiores a 10 salarios mínimos, están adeudándole a las diferentes entidades crediticias una suma muy importante de dinero. Año tras año el Congreso de la República ha venido ampliando los alivios para esos deudores, toda vez que muchos de ellos han sufrido con las olas invernales pasadas, en el pasado mes de junio del año anterior se aprobó ampliar el alivio para esos campesinos deudores del Plan, que no sol Congreso de la República. Muchas gracias Presidente. circunstancias del campo colombiano, donde salieron enseñanzas muy importantes, la primera de ellas por ejemplo la grave situación laboral en el campo colombiano, hoy los campesinos de Colombia su salario mínimo es mucho menor, diría que casi que la mitad del salario mínimo urbano en el país, y eso obviamente coloca al campo colombiano en una situación difícil, las coberturas de agua potable y saneamiento básico en el campo creo que no superan el 15%, los temas de mejoramiento de vivienda y de vivienda nueva en el campo casi que son el 100% de las necesidades, y así muchos temas que hoy en el país obligan a tomar decisiones frente al tema agrario. Así que aquí está radicada una proposición que usted muy amablemente puso en consideración y que fue aprobada por la Plenaria de esta Cámara para que debatamos con mucho juicio todas las circunstancias o la política pública frente al sector agrario o más bien frente al sector agropecuario, creo que ahí puede haber o en ese debate pueden resultar unas conclusiones muy interesantes de política pública y unas conclusiones muy interesantes de cara al Censo Nacional Agropecuario que hoy se está estudiando y que esperamos el DANE lo presente antes del mes de diciembre de este año. Con esos documentos y con esas herramientas sin duda podríamos por lo menos aspirar a tener unas conclusiones y también a tener unas iniciativas que nos permitan formular una política pública clara frente al tema agropecuario en el país, por lo demás Presidente agradecerle su generosidad, agradecerle la posibilidad de estos minutos e invitar a que en lo que queda de esta legislatura podamos aprovechar muy bien el tiempo, para que no solamente las iniciativas que hoy cursan de la agenda legislativa del Gobierno, sino las iniciativas que hoy tienen muchos Congresistas y que han presentado, muy útiles para el país, se puedan tramitar y puedan avanzar su curso en el

Representante Hernán Penagos Giraldo

Plenaria

476

15-07-2015

escenarios para que ese acuerdo se dé, pero desde que elaboramos la Ponencia dimos escenarios para eso, el proyecto de ley que yo presento es un proyecto, incluso lo elaboré buscando el mayor consenso posible y en ese orden de ideas yo creo que seguir aplazando constantemente, que además es la estrategia que ya se hizo en la Comisión Segunda, respecto a un Proyecto también que tocaba la Fuerza Pública por parte de la Representante Katherine Miranda, cuyo oponente era el Liberal, o es el Liberal Alejandro Carlos Chacón, llegaron exactamente con la misma proposición, una Subcomisión para que se arme un consenso posible y hasta el sol de hoy, hasta el sol de hoy la dichosa Subcomisión en la Comisión Segunda no se ha reunido, no ha sido posible que ese proyecto avance. Entonces, yo les digo con la mayor sinceridad a los compañeros de Cambio Radical, que ellos saben que en medio de la diferencia siempre he tenido un trato respetuoso y humano con ellos, en medio de las profundas diferencias que yo me hice elegir para darle trámite a este proyecto de ley, este proyecto de ley corresponde a un sentir y una necesidad ciudadana, que no es una necesidad simplemente de quienes votaron por Inti Asprilla, o quienes están en la Oposición, hoy en día el abuso policial es un problema sobrediagnosticado en este país, y yo sí creo señor Presidente y señores compañeros, que nos corresponde a nosotros tratar el problema, porque yo incluso podría llegar a entender una Subcomisión después de que hubiéramos votado favorablemente el proyecto para que tenga su primer debate, pero es que ni siquiera eso ha sido posible, hoy en día hay una ponencia negativa encabezada por el Representante Burgos, que no sé la razón de su excusa, yo la semana pasada el Representante Burgos dijo estaba en una labor con el Defensor del Pueblo, pues en ningún momento me opuse a eso, a que se aplazara, pero ya en el aplazamiento que me están proponiendo hoy en día es básicamente la muerte del proyecto y la engavetada del 18 19 20 21 proyecto, porque la historia lo que ha demostrado es que cuando se hacen esas Subcomisiones antes de debatir, antes de dar el primer debate al proyecto de ley, pues lo que hace es que el proyecto termina durmiendo el sueño de los justos. Entonces yo sí creo compañeros Representantes de la Comisión Primera, que no debemos tenerle miedo al debate, si después de haberse votado favorablemente la Ponencia para Primer Debate hay que sentarse a hablar, yo estoy dispuesto a sentarme a hablar, mirar qué se puede arreglar y qué no se puede arreglar, pero si no, seguir digamos en el camino de la aplazar y aplazar constantemente el proyecto de ley, porque entre otras vuelvo a decirlo, si esto es aprobado pues básicamente lo que es la muerte del proyecto en esta legislatura cómo lo ha demostrado la historia reciente, con la misma proposición que se aprobó en la Comisión Segunda. Muchas gracias señor Presidente. presidente A usted doctor Inti. En el uso de la palabra la doctora Juanita Goebertus, la voy a otorgar en el orden en que fue concedida, doctora Juanita adelante por favor. Muchas gracias señor Presidente. Digamos uno puede estar de acuerdo con un aplazamiento, cuando el aplazamiento tiene unas razones objetivas para que se dé y cuando muestra una voluntad de avanzar en el proyecto, acá no hay tal y lo digo con la mayor sinceridad y con el mayor respeto. Digamos este proyecto de ley que presento y del cual son coautores diferentes Representantes de la Comisión Primera como José Daniel de Cambio Radical, Harry del Partido Liberal, los demás compañeros de la Bancada de Oposición como Ángela María Robledo, el Representante Albán, el Representante Germán Navas Talero, ha hecho todo el esfuerzo posible por ser un proyecto concertado, se hizo una Audiencia Pública, en la Audiencia Pública incluso el Representante Harry hizo las gestiones para que asistiera tanto la Policía como el Ministerio de Defensa, como el Ministerio del Interior, no fue posible que asistieran, no quisieron asistir a la Audiencia Pública. Y en ese orden de ideas lo que se me está proponiendo en este momento es un aplazamiento sujeto a una condición que ni siquiera tenemos una certitud sobre la posibilidad que se dé, yo no puedo decir una Subcomisión para reunirse con el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defensa, si nosotros mismos ya hicimos la labor de invitarlos para una Audiencia Pública y no quisieron venir, y yo le digo a mis compañeros digamos con el debido respeto, pero pues yo sé qué es lo que está detrás acá, acá hay una intención del Gobierno nacional encabezada por medio del Ministro del Interior, en el cual tiene intención de hundir el proyecto acá, lo que básicamente se está diciendo es que cómo Inti Asprilla va a presentar un proyecto de ley para regular la Policía Ese es el problema que hay acá. Entonces, yo aceptaría el aplazamiento si yo no hubiera hecho el esfuerzo y no hubiera mostrado la voluntad y no hubiera dado los

Representante Inti Raúl Asprilla Reyes

Primera

537

31-05-2021

el pronunciamiento oportuno de las mismas yo creo en eso y lo he demostrado en mi distrito judicial. El término oportuno de las decisiones es lo que da legitimidad al Estado y yo sí estoy de acuerdo doctor en lo que usted planteaba de que las decisiones deben ser oportunamente presentadas y no un comunicado 20 dejando a la gente en la incertidumbre sobre cuáles fueron esas decisiones que se tomaron y cuáles son los fundamentos y argumentos que las acompañan. tengo Entonces, créame que yo como la experiencia técnica porque sé hacer sentencias, a eso me dedicado toda la vida, yo no llego a aprender a hacerlas, yo llego a contribuir dando mi servicio público en el sentido de que conozco las plataformas, conozco la tecnología y se hacer sentencias. Entonces, allí llevaría todo lo que he aprendido en mis 32 años para que estas sentencias sean rápidas, oportunas, claras, concisas y, sobre todo, sean para los ciudadanos. Yo les digo una cosa, ni siquiera nosotros los abogados nos leemos las 500 páginas que salen en una sentencia de la Corte Constitucional, leemos los pedazos más importantes e influyentes que determina la resolutiva. Qué hacer con la corrupción, en la corrupción nos tenemos que comprometer absolutamente todos y si no cambiamos los procedimientos, no cambiamos los resultados, eso tiene que ver con lo más mínimo. Aprovecho este momento para darle gracias a las Bancadas que nos escucharon oportunamente y que tuvieron la oportunidad, también, plantearnos preguntas. Esos son los cambios que requiere el país, que de verdad se escuche la gente, que se hagan procedimientos y procesos transparentes y solamente ustedes como legisladores pueden dar ese ejemplo y aquí las Bancadas lo hicieron. Las Bancadas nos permitieron a quienes no teníamos ninguna fuerza política y no teníamos un político que nos pidiera la cita permitieron escucharnos, respetaron nuestros planteamientos y nos respetaron, Gracias. Un punto muy interesante que plantea la doctora Paloma porque como sabemos el Constituyente primario no tiene límites para reformar la Constitución, pero su inquietud se plantea desde el Constituyente secundario que, precisamente, son ustedes, la democracia que está representada por cada uno de ustedes en sus partidos e ideologías que se tramitan ante el Congreso, entonces, la pregunta es, si cuando se hace un control constitucional nosotros debemos, la Corte Constitucional puede pronunciarse sobre el fondo o la forma, y ha entendido entonces, la Corte Constitucional que en los trámites de forma sí debe pronunciarse, pero allí incluye algo que es a lo que se refería la doctora Paloma, los límites competenciales, o sea, las competencias que tiene asignadas, por ejemplo, el Congreso de la República. En este aspecto lo que hay que tener claro es que, si bien la Constitución no tiene clausulas pétreas, que no puedan permitir un avance significativo de la realidad social y, por tanto, de la expresión de la democracia que se hace ante este Congreso lo cierto es, que en ella si irradia los principios y valores que la gobiernan y esos serían los limites específicos que uno podría tener en cuenta. Cuáles son esos valores y principios que irradian de la Constitución y que, por tanto, son los que podríamos mirar si existe o no esa posibilidad de reforma constitucional, esto de manera técnica pero, como lo dije en mi discurso y algunos preguntaban cómo hacemos para que los fallos de la Corte Constitucional sean más rápidos. Quienes me pusieron atención vieron que yo hablé sobre el lenguaje y ese lenguaje, también, implica que las sentencias sean claras, sencillas y, por supuesto, rápidas. Yo soy una de las magistradas que siempre tengo mis decisiones anticipadas y cuando las tengo listas no demoro ni un término procesal ni tampoco demoro también, como profesionales en el sentido de tenernos en cuenta. Les agradezco a las Bancadas que nos escucharon. En cuanto a cuál es la propuesta de que son inconstitucionales algunos trámites legislativos. Por supuesto, que sí debe estudiarse, no solo a nivel de la Corte Constitucional, sino de a nivel de este mismo Congreso de porqué suceden esas cosas, porque es posible que se vote una Ley y más una Ley como la Ley de Garantías a sabiendas que es inconstitucional. De verdad que, los colombianos debemos tener encima una sanción para no cumplir la Ley como corresponde, pues, díganme a mí que soy juez de la República y lo que en mi formación ha determinado es que todos los ciudadanos debemos (sin sonido Yo, creo que, si queremos un cambio ese cambio debe venir de ustedes los legislativos y de nosotros en el poder judicial, pero si seguimos haciendo las cosas como las hemos hecho hasta ahora no habrá cambios. Creo en ustedes, creo que hoy se producirá el cambio que Colombia espera. Muchas gracias. La Presidencia ofrece el uso de la palabra a la doctora Sonia Patricia Téllez Beltrán, integrante de la terna presentada por la Corte Suprema de Justicia, para la elección de Magistrado a la Corte Constitucional, en reemplazo de la doctora Gloria Stella Ortiz Delgado. Palabras de la doctora Sonia Patricia Téllez Beltrán, integrante de la terna presentada por la Corte Suprema de Justicia, para la elección de Magistrado a la Corte Constitucional en reemplazo de la doctora Gloria Stella Ortiz Delgado.

Gloria Stella Ortiz Delgado

Plenaria

01

23-01-2023

según la cual, la renuncia de la investidura inicial ha de respetarse de acuerdo con lo que se plantea en la Constitución de 1991. La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Eugenio Enrique Prieto Soto. Palabras del honorable Senador Eugenio Enrique Prieto Soto. Gracias Presidente, mire Ministra esto no es un triunfo, nosotros íbamos a acompañar la ley, y le decimos que necesita las herramientas para intervenir universidades que se encuentran en él y la acompañamos en eso. Pero no, ni siquiera son imprecisiones de la ley, se están abrogando funciones que no corresponden, pero además como para decirle, que no es un tema de victoria, ni de pérdida, ni de derrota porque así no lo sentimos el Partido Conservador. Quiero hacerle una manifestación, la Ley 5a, por encima de la Ley 5a no puede estar una proposición. Nosotros manifestamos, nosotros manifestamos que teníamos unas proposiciones sobre los artículos, y que se votara artículo por artículo, para la discusión, luego eso lo dice la Ley 5a y se respeta por encima de una proposición. Luego hoy dejaron casi violada la ley, por querer pasar por encima del Partido Conservador y por querer pasar por encima del Centro Democrático, y lo dejamos en consideración desde luego los jueces de Colombia, en la revisión de legalidad y de Constitucionalidad de la Ley, que a través de una proposición le violaron los derechos a los Parlamentarios de discutir artículos, que desde luego violan la funcionabilidad de otras instituciones. Muy claros son los artículos donde le ponen competencias a entidades que no las tienen y violan igualmente la Constitución y la ley. Queríamos mejorar la ley, y si aquí se va a implantar la tierra arrasada, quedan claras ya las disposiciones y la posición, tanto del Presidente del Congreso, como del Gobierno Nacional. Llévesela entonces Ministra, como una victoria, pero va a ser una victoria pírrica, 58 GACETA DEL CONGRESO 150 porque ustedes acaban de violar la Ley y acaban de violar la Ley 5a, y violar igualmente el reglamento del Congreso. Muchas gracias. Sentencia C-093 de 94,

Juan Manuel Corzo Román

Plenaria

150

27-03-2015

Presidente simplemente para decirle a Inti, que nosotros no somos un partido que promueva la guerra, yo le pido respeto, nosotros siempre hemos promovido la paz, una mejor paz. Ya lo había dicho, pero pues al parecer hay muchos ciudadanos que no saben en qué país viven y de hecho me sorprendió mucho lo de Petro, porque sigue incendiando al país y yo le pido senador Petro, deje de incendiar al país, es que mírele cualquiera de ustedes los twitter, llenos de odio, llenos de rencor......Bueno entonces le estoy diciendo, deje de incendiar al país, se lo pido, mire su twitter, reflexione, deje de llamarnos a nosotros nazis, eso solamente está en su mente, su mente perversa.

Edward David Rodríguez Rodríguez

Primera

688

17-06-2021

No, lo que le solicité Presidenta, es que me permita que el doctor César Lorduy me responda de una manera breve ese comentario que hice para poder continuar con la intervención porque es que la verdad con todo lo que se ha dicho o soy yo el que estoy equivocado o se han dicho muchas mentiras en estas intervenciones, entonces quisiera que sea el ponente el que me explique por favor.

Fabio Fernando Arroyave Rivas

Plenaria

519

16-05-2022

Señor Presidente tiene varias proposiciones, tres de eliminación presentadas por los doctores Julio César Triana, César Augusto Lorduy, Jorge Méndez, otra de eliminación de Juanita Goebertus y los mismos Representantes que hace un momento firmaron la del 251 que es Juanita Goebertus, Ángela María Robledo, María José Pizarro, Katherine Miranda, Catalina Ortiz, Wílmer Leal, Albán, el doctor Ómar Restrepo León Freddy Muñoz y Mauricio Toro y una del doctor David Racero buscan eliminar el artículo 29 y hay otras proposiciones sobre el mismo artículo ya modificando el mismo que son dos proposiciones más.

Secretario General Jorge Humberto Mantilla Serrano

Plenaria

298

16-04-2021

señor Presidente. Muchas gracias, señor Presidente, desde la bancada de Comunes, hemos votado negativo la puesta en marcha de este proyecto, porque consideramos que los problemas de la educación en Colombia son unos problemas estructurales que hay que revisarlos y que es tarea del Estado colombiano, como tarea del Estado, garantizar la educación a todos los colombianos, se hace necesario hacer un análisis socioeconómico, que nos permita establecer con absoluta claridad, cuáles son las necesidades que tiene la inmensa mayoría de la población de los estratos más bajos de la sociedad y sobre todo la gente de la Colombia rural, la gente de la Colombia campesina, a los que incluso la educación no llega y en muchas partes de la ruralidad colombiana, la gente tiene que resolver los problemas de educación por cuenta propia, porque en los territorios donde no hay terrenos formalizados, la excusa del estado local, la excusa del estado regional y nacional, es que no pueden invertir en educación, porque no hay formalización de los terrenos y allí en esos territorios es donde se siente con mayor fuerza la pobreza, donde se siente con mayor fuerza las necesidades del niño que no tiene, el padre que no tiene para comprarle al niño los zapatos, el padre que no tiene para comprarle al niño la muda de ropa para que vaya a la escuela, para que vaya al colegio, el padre que tiene por necesidad muchas veces que impedirle al niño que vaya al colegio, porque los riesgos del camino, los riesgos del transporte, pueden colocar, pueden amenazar la integridad física del niño. En esa dirección nosotros consideramos que si bien es cierto, este proyecto tiene un fin loable, un fin importante, sí creemos que como está planteado, no resuelve los problemas estructurales que tiene la educación en Colombia, creer nosotros que la solución es sancionar a los padres, porque sus condiciones de pobreza no le permit en mandar al niño a la escuela, creemos que es la equivocación más grande, podemos terminar condenando o enviando a la justicia a gente que comete delitos, que pueden infringir la ley, no porque quiera, sino porque la pobreza así se lo impone y en esa dirección nosotros consideramos que esa no puede ser la justificación, nosotros creemos que hay que avanzar en la puesta en marcha de una política educativa, que moralice la actividad de la educación en Colombia y que no nos ocurra, como lo que nos está ocurriendo con los PAE a nivel nacional, que se están convirtiendo de alguna manera en fortines que permiten que políticos y contratistas inescrupulosos se beneficien de los recursos y de los dineros destinados para la educación y para la nutrición de los niños en Colombia. En esa dirección, nosotros consideramos que hay que entender este problema como un problema social, no como un problema que merezca un trato policial, porque volvemos a errar y creemos que ese ha sido uno de los errores recurrentes del Estado colombiano, de creer y de elaborar todos los días leyes a medias que no tocan el fondo del problema y que entonces descargan de alguna manera en la Policía y en la fuerza la solución de los problemas. Hay que ir a los barrios de los asentamientos humanos que existen en Colombia y que en la gran mayoría de los casos están ocupados por gente desplazada por el conflicto armado y gente desplazada, por la pobreza, por la miseria y entonces allí nos vamos a encontrar con que las realidades de nutrición, las realidades y las condiciones básicas, para que un niño se pueda educar no existen y más hoy, con los temas de la virtualidad en donde en amplios sectores de la urbanidad, de los sectores urbanos en Colombia, y de la ruralidad en Colombia no tienen acceso a la conectividad, muchas gracias,

Jairo Reinaldo Cala Suárez

Plenaria

269

06-04-2022

Procedo entonces brevemente a explicar este proyecto sencillo, que solamente tiene artículos, este proyecto de ley tiene como objeto y aquí lo explicaba el senador Santiago Valencia en su primera intervención, adoptar medidas para la investigación y judicialización de las conductas que atentan contra los defensores de derechos humanos, los defensores del medio ambiente, los periodistas, los dirigentes políticos, los dirigentes sociales y sindicales, y también las personas reincorporadas por cuenta del acuerdo de paz. No es entonces y desafortunadamente en ambientes de polarización hay que ser redundante, solamente un proyecto para proteger la vida y evitar la revictimización de los reincorporados, solo eso lo justificaría. Pero el universo a proteger es mucho más amplio, repito, se trata de todos los defensores de derechos humanos, líderes y lideresas sociales, defensores del medio ambiente, a los que se referirá en su proposición el senador Pacheco, dirigentes políticos, periodistas sindicales, etcétera. Habrá que recordar con dolor y con solidaridad que hay más de 500 líderes y lideresas asesinados, 500, 438 hombres y 55 mujeres, y miembros de la comunidad LGTBI, solo en este año, en lo que va del año se han asesinado 118 seres humanos. Bueno, ya no podemos decir 118, mi oficina preparó ayer estás, positiva, y resulta que como la matanza no para, son 120, porque ayer fue asesinado Eliécer Sánchez un dirigente social del norte de Santander, y el joven dirigente estudiantil Esteban Mosquera en Popayán, al que se refirió primero que todo y que todos, el senador Velasco. los autores Siguen matando y siguen quedando en la impunidad intelectuales de esos asesinatos, que parecieran sucederse ya no de manera aislada, sino sistemática, en un propósito cada vez más perverso, es el de acallar la voz de la protesta pacífica, emos explicar y estaremos de acuerdo en que el artículo cuarto, es un artículo que lo que logra es crear una matriz de colaboración más eficaz para que el principio de oportunidad, que como usted muy bien ha dicho terminará solo autorizado por un juez. Contenga elementos concordantes con el escrito de acusación para que no se descarten las pruebas, lo que implica en este proyecto de ley que vamos a aprobar, que la matriz de colaboración incluya esa colaboración para la desarticulación de la organización de donde proviene el asesino, o el atacante, la colaboración con la investigación a partir de los móviles autores y partícipes. Si el señor se va a beneficiar, el señor asesino de un principio de oportunidad o de un preacuerdo, pues que colabore con la investigación de los móviles, la mayoría de los asesinos son solamente sicarios a sueldo, que ni siquiera conocen a la víctima. Pero debe ayudar a esclarecer los móviles y los autores intelectuales, y los demás partícipes la colaboración con la prevención de futuras conductas, claro, si él sabe que la organización criminal tiene el plan sistemático de matar varios líderes sociales, pues que lo cuente para salvarles la vida a los otros que aún no han sido asesinados. La delación de los copartícipes o coautores, la identificación de las fuentes de financiación, quién les pagó ayer a los asesinos de Esteban Mosquera quién le pagó ayer a los asesinos de los jóvenes estudiantes y el artículo cuarto, que es como digo yo ahora, el artículo verdaderamente novedoso o clarificador, implica que esa matriz de colaboración también determine, identifique a los servidores públicos y los hay senador Gustavo Petro, que participaron en la comisión del delito. deja de ser un servidor público para convertirse en un cómplice, pero de eso se trata la participación trágica de los agentes del Estado en los fenómenos de los grupos sucesores de paramilitarismo. Entonces esa matriz de colaboración que trae el artículo cuarto es muy importante, y voy a los más sencillos, el artículo segundo y el tercero, con el que termina el proyecto, el artículo segundo modifica el artículo 327 de la misma Ley 906 y permite incorporar de manera expresa las características que deben regir estos principios de oportunidad y preacuerdos. Y no cambia para nada, senador Varón, en eso su inquietud es absolutamente válida, pero queda clara, no cambia para nada en absoluto, la intervención ya autorizada desde siempre de las víctimas, es ante el juez claro y está clarísima desde la Sentencia 342 del 2007. Lo único que es nuevo e importante en el artículo segundo, es que se armoniza la norma relativa de los preacuerdos con los requisitos del escrito de acusación, el artículo no está trayendo una nueva. Ni distinta participación de las víctimas, está garantizando que las víctimas puedan participar y lo dice específicamente en el artículo tercero, incorporando en el 348 de la 906 esa garantía de los derechos de las víctimas. Garantizar el derecho de las víctimas como interviniente en los procesos para ser escuchados en la celebración de los preacuerdos y acuerdos que se celebre la Fiscalía, ahora el senador Pacheco ha presentado una proposición que nosotros decidimos avalar, porque en ella la redacción es más breve, es más precisa y porque evita una discusión que a juicio de este ponente, no es necesaria en la mención que en mi ponencia trae específicamente de garantizar los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia y la no repetición, que se refieren por supuesto a categorías que son constitutivas esencialmente de la justicia transicional. Esto es justicia ordinaria, pero me satisface como ponente la proposición del senador Pacheco, porque también garantiza el derecho de las víctimas a intervenir en el proceso que es de lo que se trata y si la o de la diferencia, o de la denuncia en el caso de los periodistas, o los líderes sociales o ambientales. Parte de esos seres humanos que han sido asesinados, son 278 firmantes del acuerdo de paz, que creyeron en la paz, y por supuesto el proyecto de ley lo único que busca es garantizar el esclarecimiento a través del procedimiento penal de esos asesinatos. Su artículo primero simplemente define el objeto, adicionaremos la Ley 906 de 2004, que como todos saben es el Código de Procedimiento Penal, y lo específico, lo específico del proyecto está en el artículo cuarto, ya voy a referirme al segundo y al tercero que son más simples, son más procedimentales. Pero el artículo cuarto es la clave, senador Velasco, senador Roosvelt, senador Santiago, usted sin duda estará de acuerdo con esto el artículo cuarto adiciona a su vez el artículo 353a de esa Ley 906, del Código de Procedimiento Penal, creando una matriz de colaboración, una matriz de colaboración más eficaz, porque como diremos ahora, lo único que se cambia y quisiera que el senador Germán Varón nos escuchara y los señores abogados penalistas que le asesoraron, es la armonización entre la oferta y otorgamiento de un principio de oportunidad o de un preacuerdo, y las condiciones necesarias para un escrito de acusación. Es decir que no se ofrezca un principio de oportunidad a cambio de casi nada, que termina siendo una patente de corso cuando no, una manera de liberar culpables, entonces esta matriz de colaboración implica primero la colaboración con la desarticulación o disminución de los grupos armados organizados, o de los grupos de delincuencia organizada. Se trata de desarticular las organizaciones, no solamente de capturar al autor material o el sicario, sino quién lo mandó Cuál es la articulación Estaba diciéndole ahora senador de la Germán Varón que gracias a su intervención primera pod víctima interviene en el proceso por supuesto, será para defender su verdad, su justicia y para propiciar su reparación. Termino entonces, señor presidente, esta breve exposición de este sencillo proyecto de sólo artículos, compartiendo con los compañeros este elemental resumen, este proyecto facilita que en el procedimiento penal colombiano los asesinos, sicarios, victimarios de los centenares de líderes sociales, ambientales, personas que siguen siendo asesinadas de manera cobarde solo por defender el agua, o la vida, o sus derechos, puedan ser investigadas de manera más clara, aprovechando lo que ya existe, que se llaman los preacuerdos o el principio de oportunidad. Es una contradicción ética decir que un servidor público participa en un asesinato y por supuesto Pero garantizando que tales preacuerdos que ya existen, verdaderamente aporten información 12 esclarecedora frente a los autores intelectuales, los financiadores, los agentes del Estado que participen, los cómplices, las organizaciones criminales y los planes de futuros asesinatos. Esa matriz de colaboración hace falta, es necesaria, y esa armonización entre el principio de oportunidad o preacuerdo y el escrito de acusación es lo que verdaderamente facilitará a la Fiscalía General de la Nación y a los órganos judiciales poder atrapar a los asesinos en su integridad incluyendo los autores intelectuales. Y de esa manera esta Comisión Primera hoy ayudará de manera importante a parar esta matanza y a parar ese desangre. Gracias, señor presidente.

Roy Leonardo Barreras Montealegre

Primera

1191

08-09-2021

violencia de género. Gracias señor Presidente. presidente A usted doctor Pedro. El doctor Eduard Sarmiento en el uso de la palabra y sigue la doctora Marelen. Gracias Presidente. Lo primero que hay que decir es que la lucha feminista es una lucha histórica por la reivindicación de unos derechos que los hombres hemos cercenado durante muchos siglos, y esta es una lucha en la que las mujeres no están solas, nosotros estamos al lado de ustedes para acompañarlas en esa lucha de reivindicación histórica. Consideramos más que pertinente este tipo de proyectos, decírselo al Ponente, a quien presenta la iniciativa y a quien ha sido asignada como Ponente de esta iniciativa y que por supuesto compartimos, porque como lo decía aquí el colega, el doctor Alirio, quienes hemos tenido la posibilidad de estar en el ejercicio, especialmente en la actividad como litigantes, comprendemos cómo muchas de las autoridades que tienen conocimiento sobre este tipo de actos violentos especialmente contra la mujer, pues desconocen cuáles son los protocolos para no revictimizar a la mujer cuando tienen que presentarse ante las autoridades judiciales, autoridades administrativas e, incluso, autoridades médicas que deben atender estos casos. Esta pertinencia pues hace más que justo este proyecto y esperamos también. como lo anunciaba quien me antecedía en la palabra. y para ello hemos presentado una proposición modificatoria, en el sentido de que efectivamente esperamos que haya un seguimiento a esos procesos de formación de los funcionarios públicos que han de atender a las víctimas de violencia de género, en el caso de las mujeres. Por tanto, desde ya anunciamos nuestra intención de acompañar positivamente esta pretensión legislativa, y por supuesto, esperamos que la proposición que hemos radicado ya aquí ante la Secretaría, tenga digamos el eco, en el entendido de que sí nos resulta pertinente que esa formación sea evaluada de manera constante, para que no quede como una formación que al final no surta los efectos que se requieren para la protección de los derechos de las mujeres víctimas de la

Representante Pedro José Suárez Vacca

Primera

1232

11-10-2022

Muchas gracias señor Presidente, un saludo especial a todos los Representantes, a las Representantes, en este recinto amable que me acogió por primera vez en la democracia, porque de aquí salí como Representante a la Cámara. En tono menor dos mensajes, a mis compañeros y compañeras del Partido de La U, en su nombre, nosotros, por supuesto, rechazamos de manera enfática, radical, ese intento de ofender la majestad de las instituciones representadas en el Jefe del Estado, es, por supuesto, un síntoma más de desprecio por las instituciones, y me alegra y felicito, y agradezco al Partido Liberal, a quienes han hablado, seguramente a todos los partidos, esta defensa del Jefe del Estado, que, por supuesto, yo acompaño con absoluta convicción, el Partido de La U no tolerará esas ofensas. mi nombre, los médicos tenemos una consideración especial con las personas que tienen ideas delirantes, y yo les pido a todos esa comprensión, quienes deliran son en derecho inimputables, y en medicina dignos de consideración, por lo tanto, no debe tomarse en serio lo que dice una persona que es capaz de semejante atropello, no es sensato, en cambio sí les pido un favor, no nos dejemos provocar, porque ese tipo de aseveraciones o son frutos del delirio o son fruto de la estrategia para que nosotros nos salgamos de sí, y entonces logre el propósito de impedir que esta Cámara pueda cumplir con su deber. Dijo ahora el Representante Fabio Arroyave, Liberal, de mi comarca, la mejor respuesta a ese atropello con su deber sin dejarse atropellar, le pido sí Presidente formalmente, en nombre del Partido de La U, de mi Copresidente Bérner Zambrano, formalmente, que aplique el artículo 73, y que hoy sea la primera vez que se sanciona con la suspensión del uso de la palabra a quien ofende las instituciones. Muchas gracias Presidente.

Roy Leonardo Barreras Montealegre

Plenaria

123

18-03-2015

Antonio Restrepo cómo vota, vota que haya aplazamiento vota SÍ, si no, si vota NO, continuamos con el debate. Vota NO Si vota SÍ hay aplazamiento del debate sobre Bogotá, sobre el proyecto sobre Bogotá, si vota NO continuamos con el debate. Intervención del Presidente Miguel Ángel Pinto Representante Fabio Amín ya votó Representante Fabio Amín y Representante Édgar Gómez ya votaron Representante José Caicedo, cómo vota G 11 Representantes que no hayan votado, falta un voto.

Jorge Humberto Mantilla Serrano

Plenaria

11

19-01-2017

Muy buenas tardes para todas y todos quienes nos escuchan, quienes tienen interés en este debate y convocamos este debate que citamos. 16 En la misma línea de los colegas que me han antecedido en la palabra la de Juanita para sentar mi protesta por la no asistencia de los Ministros y solicitar a la Mesa Directiva, que se tomen las medidas pertinentes porque nosotros estamos tratando de recuperar la función del Congreso, en este caso de la Cámara de Representantes y no podemos permitir que se siga configurando esa especie de dictadura civil desde el ejecutivo, entonces señores de la Mesa Directiva, compañero Presidente por favor proceder con las acciones pertinentes porque esas excusa son inaceptables. Muchas gracias.

Luis Alberto Albán Urbano

Plenaria

984

12-08-2021

Con el doctor Malagón, quien ha hecho una excelente labor y hemos trabajado desde Camacol, hoy estamos desde el punto de vista de los propietarios de centros comerciales con una situación bastante complicada, diferente a lo que piensa el doctor Cabal, hay algunos centros comerciales, yo estoy en once juntas de centros comerciales de las que somos inversionistas y no hemos cobrado arriendo desde el 24 de marzo hasta el 11 de mayo, pero sí creo que el Gobierno, Ministro y usted han hecho una labor en el campo de la construcción excelente que yo creo que se podría llevar al tema de lo comercial, hay temas como el IVA de los arriendos comerciales, como el impuesto de consumo de los restaurantes, que como lo que hicieron en el Ministerio de Agricultura del 50% de la luz para zona de riegos, hacerlo con los comerciantes, si nosotros generamos una baja del IVA, una baja del impuesto del consumo y un 50% de la luz y los propietarios hacemos un descuento de los arriendos, momentáneamente hay 37.000 locales cerrados en Colombia en este momento, eso nos daría un empleo tan grande, porque multiplíquelo por cinco, un empleo tan grande que el ingreso de esas personas le va a dar para que la economía se mueva, es un grupo por lo menos de 200 o 300 mil empleos. Yo creo que hay que mirar alternativas más que ponernos de acuerdo con los inquilinos, que como dijo el doctor Cabal es cierto, hay muchos que están mal económicamente, tenemos que ver cómo aliviamos la carga, el IVA que yo cobro del arriendo yo lo transfiero al Estado, o sea, para mí no es un ingreso pero para el comerciante sí es un gasto, el impuesto de consumo es un gasto para el dueño del restaurante que lo transfiera al Estado, pero es un gasto entonces tenemos que aliviar la carga, los propietarios bajando los cánones provisionalmente y el Gobierno exceptuando de impuestos , los créditos no son la solución en este momento porque a la larga es una deuda, la solución como decía el doctor Cabal ahorita, un arriendo que yo le postergué a un inquilino a julio, a agosto, a septiembre, es una deuda que le estoy dejando, la postura es bajar el arriendo bajar el IVA, bajar impuesto de consumo, bajar la luz y téngalo por seguro, Ministro, que esto va a arrancar muy rápidamente a los comerciantes que están muy golpeados, son medidas sencillas las que tenemos que tomar, pero son medidas que yo sé que usted con la diligencia que ha manejado exitosamente el tema de la construcción, porque en Camacol usted ha hecho una labor maravillosa, todos lo hemos venido conociendo a través de la doctora Sandra Forero y de todo el equipo, se podrían con esos pequeños detalles, llevar al alivio a los comerciantes y a los dueños de bares y restaurantes. presidente Decía el doctor Cabal que ellos habían solicitado el subsidio a la nómina, lo solicitó Fenalco, lo solicitó Acopi y los solicitamos varios de los partidos políticos allí presentes, en buena hora, no solamente en la Plenaria, sino ayer en Comisión Tercera y antes, ya el Ministro venía expresando que podría acoger esa solicitud en la segunda oleada, de esa segunda emergencia que por supuesto, es necesaria. El tema que expresaba el doctor Segebre sobre IVA, consumo y servicio de energía, el tema del IVA sin duda es una carga muy importante, es el 19% que yo creo que es una reflexión muy válida, señor Ministro, para que la meta allí en el disco duro 12 y la miremos al final de la sesión. Tiene el uso de la palabra el Presidente de Acodres.

Jorge Segebre

Plenaria

1416

07-10-2021

Pinto Hernández León Darío Ramírez Valencia Partido Liber Partido Cons Partido Liber Partido de la Partido de la G 673 Partido Verd Partido Cam Partido Cent Partido de la Partido de la Partido de la Partido Cons Partido Cons Partido Liber Partido Liber Partido Alian Partido Cent Partido Cam Partido Liber Partido Polo Ángela María Robledo Gómez John Jairo Roldán Avendaño Jorge Enrique Rozo Rodríguez Heriberto Sanabria Astudillo Jaime Armando Yepes Martínez Armando Antonio Zaba Bérner León Zambrano Eraso Inti Raúl Asprilla Reyes Partido Verd Partido MIR Guillermina Bravo Montaño Tatiana Cabello Flórez Fabián Gerardo Castillo Suárez Édgar A. Se cierra el registro, señores de cabina suspender la Por el Sí 10 votos electrónicos, ninguno manual, para un total por el Sí de 10 votos, por el No 75 votos electrónicos y manuales para un total por el No de 77 votos. 18 G 673 Señor Presidente, ha sido negada la proposición del doctor Crissien que buscaba pasar el punto sexto al punto tercero. Partido 100% Colombiano a i o Alianza Social Indepe Partido Cambio Radical Partido Centro Democrático Partido Conservador Partido de la U Partido Funeco Partido Liberal Colombiano Partido Mira Partido Mov i i e o AICO Sí No No votado Sí No No votado Sí No No votado Sí No No votado Sí No No votado Sí No No votado Sí No No votado Sí No No votado Sí No No votado 13 14 19 Sí No No votado Sí No No votado Sí No No votado Sí No No votado Partido Opinión Ciudadana Partido Polo Democrático Partido Verde Yes Dídier Burgos Ramírez Eduardo Alfonso Crissiel Borrero Eduardo Diazgranados Abadía Jhon Eduardo Molina Figueredo Silvio José Carrasquilla Torres Alonso José del Río Cabarcas Pierre Eugenio García Jacquier Rodrigo Lara Restrepo Édward Rodríguez Rodríguez Álvaro Gustavo Rosado Aragón David Partido de la Partido de la Partido de la Partido 100 Partido Liber Partido de la Partido Cent Partido Cam Partido Cent Partido Fune No la Peña Partido Opci Partido Cons Partido Liber Partido Liber Partido Cam Partido Opci Iván Darío Agudelo Zapata Fabio Raúl Amín Saleme Jaír Arango Torres Bayardo Betancourt Pérez Germán Alcides Blanco Álvarez Jaime Buenahora Febres Partido de la Partido Liber Nancy Denise Castillo García Fernando de Márquez José Bernardo Flórez Asprilla Juan Felipe Lemos Uribe Partido de la Partido Cam Hernando José Padauí Álvarez Diego Patiño Amariles Telésforo Pedraza Ortega Hernán Penagos Giraldo Partido de la Pedrito Tomas Pereira Partido Cons Caballero Miguel Ángel

Jorge Humberto Mantilla Serrano

Plenaria

673

07-09-2015

Voy a darle el uso de la palabra a los voceros de los partidos a quien les pido que se registren para seguir el orden. Tiene la palabra, empecemos con el Representante, con el vocero de Cambio Radical el Representante Atilano Giraldo. Yo quisiera expresar algo, entendiendo las circunstancias de algunos, de la distancia de algunos territorios y lo que implica el desplazamiento a estas zonas, a la capital desde estas zonas, sería bien visto la posibilidad de que los compañeros pudieran estar allá trabajando en esta actividad que marcara la historia de nuestra patria y que es inaplazable. Pero también tenemos una responsabilidad nosotros, nosotros podemos, hemos trabajado y debemos seguir trabajando y al menos que podamos sesionar un día y una mañana acá en el Congreso de la República, nosotros estamos, el tema sería, qué día sería, y eso sería más un tema de los voceros con la Mesa Directiva, nos parece que la situación en el país y las circunstancias no dan para nosotros hacer ese aplazamiento de la labor congresual que tenemos nosotros, o sea a mí me parece que sería más que los voceros y ustedes se puedan reunir y miren la posibilidad de sesionar al menos En principio diría algo, porque por ejemplo en el caso de las regiones, nosotros en el caso del Valle del Cauca estamos trabajando allá y los días lunes hemos establecido reunión departamental y nos estamos reuniendo con todos los actores que tienen que ver con esta actividad del compromiso que tenemos nosotros estamos allí en ese trabajo los días lunes y por eso para nosotros, pues hoy tuvimos que salir de esa reunión y directo para acá, pero si nosotros sesionamos martes y en la mañana del miércoles podemos hacer una labor G 815 importante y salir nosotros nuevamente para los territorios a cumplir con nuestra labor. que no sean semanas sino que sea una semana la que tenga mos de actividad legislativa. Entonces por eso me parece a mí que más bien sería un tema que la Mesa Directiva con los compromisarios cumplir con las labores, tanto el trabajo en las regiones como acá en la labor congresual.

Miguel Ángel Pinto Hernández

Plenaria

815

30-09-2016

información que le corresponde dar a las entidades del Estado, porque de otra manera me parece que sí, aquí vendremos muy cumplidos A estar dentro de nuestra responsabilidad, pero de ahí para adelante qué más señor Presidente A ver, se manda esto a la Contraloría, se manda a la Procuraduría, etcétera y que pasa con los funcionarios que no han cumplido adecuadamente o con las entidades que no han dado precisamente ese salto importante que hay que dar en materia... sobre todo hoy que en materia de tecnología, en materia de informática, señor Presidente, eso sí que estamos al día. No puede ser, explicaciones año tras año en que no nos ponemos de acuerdo, entre la valoración que debe hacer la Auditoría y la que tiene que hacer la Contaduría y la propia Contraloría General de la Nación, Presidente yo sé la buena voluntad que hay en esto, pero sí me gustaría que de todas maneras como digo, se lograra algo más efectivo. Muchas gracias señor Presidente. Lo primero este informe del señor Secretario que con relación a la remodelación, ojalá que esto no se quede en remodelaciones físicas, señor Presidente particularmente a mí no me interesa, creo que inclusive en la Plenaria cuando se gastaron toda esa plata señor Presidente eran mejores los anteriores pupitres que teníamos que los que tenemos ahora y se gastaron miles de millones de pesos en el sonido, que como todos sabemos el sonido en la Plenaria de la Cámara es pésimo. Aquí yo había visto todo muy bien, pero esperamos que esa modernización y esos miles de millones de pesos que no falta quien salga y diga que toda la plata que están gastando en el Congreso es como lo he venido reiterando aquí, recordando lo que pasó en mi paso por la Comisión de Absoluciones por qué el desprestigio de esas Comisiones señor Presidente Porque sus resultados no son ningunos y lo he dicho con relación a esta Comisión Presidente. Yo sé el esfuerzo de la Mesa Directiva, del Secretario, del interés, todas estas cosas pero en que terminamos, señor Presidente Ah Que hay un informe que llevamos a la Plenaria de No Fenecimiento, listo y qué más Preparándonos, aquí tienen un cronograma que estaba leyendo de actividades para volver a repetir el mismo escenario del año pasado y el año antepasado y todos los años desde que yo me conozco, señor Presidente que han sido unos poquitos años por aquí, transcurriendo por el Congreso, siempre ha estado este informe y de ese resultado y de eso no se ha conseguido absolutamente nada, nada es nada simplemente gastamos tiempo, pantalones, un poco de madrugadas de mi querida doctora. Esto no se trata solamente de venir a vernos las caras, señor Presidente sino que la misión que tiene está Comisión se vean resultados efectivos para corregir tantas de las falencias que hay en el manejo precisamente de la

Representante Telésforo Pedraza Ortega

Plenaria

368

04-06-2015

levanta la sesión, señora secretaria. Claro, gracias, señor Presidente. Reiterar una vez más que estas, nuestras comunidades forzosamente mineras a partir de ese proceso de esclavización y que hoy desarrollan esta actividad, tienen el derecho al acceso tecnológico, la explotación que hacen en sus entornos debe ser conducida a la sostenibilidad ambiental económica y social, es allí la necesidad urgente de que se adopten planes y acciones que permitan que estas comunidades puedan generar sus ingresos a partir de sus recursos y poder acompañar su proceso de legalidad, es por ello que hoy estamos levantando nuestra voz y diciéndole al Gobierno nacional una vez más, adopte un plan piloto de minería diferenciada para comunidades étnicas, genere los espacios para que la criminalidad no acceda y no genere distorsiones para con nuestras comunidades, la minería no puede estar condenada al uso exclusivo de las transnacionales, no podemos seguir concesionando los recursos y generando condiciones de desigualdad que condenan a nuestros pueblos al hambre y la miseria, basta ya de criminalizar la actividad minera de las comunidades, este paro es minero comunitario lo cual debe alertarnos con referencia a dónde debe dirigirse los esfuerzos por sacar a la actividad criminal y diferenciarla de la actividad ancestral, es por ello que nuestra solidaridad y nuestro llamado a que acompañemos a nuestras comunidades, a nuestros hermanos mineros, en este esfuerzo por llevar al Gobierno nacional a una mesa de negociación o de concertación que permita dar una solución definitiva a este fenómeno. Muchísimas gracias, señor Presidente. presidente A usted, honorable senador. Existe alguna otra iniciativa en Secretaría. secretaria Señor Presidente, la Secretaría le informa que ha sido agotado el Orden del Día. presidente Habiéndose agotado el Orden del Día, se levanta la sesión, por favor me certifica la hora en la cual se

Alberto Zúñiga Iriarte

Plenaria

1630

12-11-2021

Gracias. Entonces, acá lo que estamos haciendo es el clásico caso de cómo el Estado colombiano interfiere e intermedia en un negocio privado con las consecuencias que eso puede tener, llegando incluso a deslistarnos de la FIFA o de la Conmebol, eso digamos, en los casos más graves, entonces si usted es un futbolero mire con muchísimo recelo esta iniciativa, porque lo que puedo hacer es todo lo contrario y es terminar por sacarnos del circuito máximo de los torneos deportivos de fútbol. Por lo otro, los mecanismos están absolutamente creados, el Estado debería estar es incentivando y financiando en el caso en casos específicos, la infraestructura para que esto se pueda dar y para que los privados en el ejercicio de su libre autonomía lo hagan, es absolutamente innecesario, es absolutamente inconducente y absolutamente indeseable, entonces compañeros, si es usted futbolero vote en contra esto y si no está haciendo absolutamente antitécnico saltándose la lista de proyectos que realmente sí están en riesgo de desaparecer, donde realmente sí necesitamos los recursos del Estado y no estar financiando un negocio de privados con la plata de los colombianos más pobres, muchas gracias Presidente.

Gabriel Santos García

Plenaria

977

26-08-2022

a barrios donde como La María donde se requiere no solamente llegar con obras físicas de infraestructura donde se requiere, por supuesto, la jornada única escolar, donde se requiere con total emergencia una mejor asignación del Plan de Alimentación Escolar, pero también se requiere llegar con un aporte cultural que permita hacer el cambio también de mentalidad, que permita a los cartageneros, puedan llegar a la prosperidad, que puedan conocer elementos culturales fundamentales. Por eso, yo sí le pediría a la plenaria, querida Presidente, que procedamos, si hay alguna proposición la revisemos y si no pues procedamos en la votación de este proyecto de ley, muchas gracias. Presidenta muchas gracias, con el mayor cariño y aprecio que tengo por la Senadora Daira Galvis, que ella lo sabe y lo reconoce nosotros como autores, no solo de este proyecto que reconoce no a la Fundación Salvi sino al Festival de Música de Cartagena como patrimonio cultural. Y también como autores, Senadora Daira, de la ley que crea el Fondo para la Superación de la Pobreza Extrema en la Ciudad de Cartagena, porque nunca hemos desconocido esa dificultad, quiero aclarar varios puntos. En primer lugar, aquí el reconocimiento se le hace al Festival, no a ninguna persona en particular, ni jurídica ni natural, a ninguna, aquí no hay recursos, sino exclusivamente para la consolidación de la orquesta sinfónica del departamento de Bolívar, no para la Fundación Salvi, no para el Festival de Música. La conservación, la restauración o la dotación del Festival, no es para la Fundación, es para el Festival y, hay que decir, se asigna, querida Senadora Daira, el bono cultural a quien apoye la financiación de acceso de las poblaciones de menores recursos a la oferta musical del Cartagena Festival de Música y otras actividades y otras actividades culturales, este es simplemente ese proyecto de ley. No tiene recursos para ninguna persona jurídica particular, eso no es lo que propone el proyecto de ley, lo que propone el proyecto de ley, en sí declara como patrimonio cultural de la nación al Cartagena Festival de Música que se celebra todos los años desde 2007 en el Distrito Turístico de Cartagena y, que por supuesto tributa en el distrito, que por supuesto genera empleos en el distrito, que por supuesto, es una gran vitrina de Cartagena, que por supuesto tiene un gran aporte cultural tanto a la población local como visitantes que además tiene un gran componente de responsabilidad social con todas las poblaciones llevando el Festival también a barrios como Olaya, Fredonia, a barrios como el Pozón,

Senador Fernando Nicolás Araújo Rumié

Plenaria

707

10-06-2022

Sí, el doctor Tamayo tiene razón, sin embargo, por cortesía parlamentaria, aquí siempre se han aprobado estas proposiciones cuando se han presentado así, y después para hacer efectivo el descuento, nos ha tocado pasar por cada uno de los Congresistas que quieran que se les descuente, porque de lo contrario, no se puede hacer. Entonces, simplemente por cortesía parlamentaria se han aprobado este tipo de proposiciones y al final nos ha tocado, repito, recoger la autorización de cada uno en un documento, donde firman cuánto se va a descontar y así se pasa a la Dirección Administrativa, a la Sección de Registro y Control, y demás, para hacer efectivo el descuento, de lo contrario, no se puede hacer, muchas gracias.

Jorge Humberto Mantilla Serrano

Plenaria

290

11-04-2022

Nuevo, el cual se está aprobando y avalando por esta ponencia para que se cree el artículo 49 mediante la cual las decisiones del Distrito Capital que tengan injerencia con efecto positivo o negativo en los municipios del departamento, él propone Cundinamarca, yo quisiera dejar a consideración que este problema no solo surge con Cundinamarca sino con Boyacá, con los demás departamentos de la RAPE, con Meta, entonces la sugerencia es dejar con el departamento respectivo. En materia de movilidad que es tan importante, en materia de seguridad y Servicios Públicos de manera que los Gobernadores por lo menos puedan manifestar su concepto favorable sobre los programas, incluso el Representante Óscar, ayer nos decía cómo en la administración anterior cuando era el ingreso desde Soacha el Alcalde anterior no tuvo problema en redireccionarlo por la Calle 80 y el actual Alcalde lo que está simplemente es anunciando unas obras de construcción en unos predios que corresponden al Municipio de Mosquera y por eso se ha creado toda esta situación, de manera que se están es generando los espacios de discusión para que efectivamente las autoridades puedan cio de la ciudad. tivo, porque esta es como la cuarta vez que hago esta presentación, no quería entrar en un tema repetitivo, sino simplemente destacar los doce o trece puntos básicos de la Reforma, porque los otros son simples ajustes, resaltar cuáles habían sido las propuestas de la Alcaldía Mayor y también la propuesta del Representante de Cundinamarca Óscar Sánchez, que también se acoge en la ponencia. De manera que dicho esto señor Presidente, me gustaría por supuesto si hay comentarios de los colegas o si no seguir con la votación correspondiente. Muchas gracias. presidente Tiene la palabra el Representante Hernán Penagos y continúa la Representante Angélica Lozano, sí es para una Réplica Representante Hernán un segundo, tiene la palabra la Representante Angélica Lozano. mo está dividida Bogotá, Bogotá está dividida en 20 localidades, la localidad más grande puede ser una Cartagena, doctor Pedrito, más de un millón ciento setenta y cuatro mil habitantes en Suba, igual pasa con Kennedy, con Engativá, con Ciudad Bolívar y de ahí para abajo pues tienen una importante población. El presupuesto de las localidades, el presupuesto de las localidades es enorme, entonces hoy en día y digamos que este es uno de los temas a que apunta la dentro de los Alcaldes Locales y la Alcaldía Mayor, ustedes recordarán que hace unos meses se trajo aquí el Debate si era necesario elegirlos popularmente o no y en ese justo espacio de concertación, pues se llegó a la conclusión de que sí quizá Bogotá todavía no estaba madura para que tuviera estos Alcaldes Locales, pero sí necesitábamos unos gerentes con capacidad para poder gestionar estos recursos y producir resultados importantes, se habla de más de un billón cuatrocientos ochenta y un mil millones de pesos para el presupuesto anual de todas estas localidades. Realmente el impacto de esta inversión es mínima las localidades no tienen la capacidad para ejecutar creo que ni el 3% de estos recursos se ejecuta y año a año se va corriendo la inversión, miremos el siguiente mapa de Bogotá, realmente no genera los impactos que debiera para el inmenso desafío que tiene. Enton están en el articulado que todos ustedes tienen encima de su escritorio, por supuesto la primera es actualizar las disposiciones frente a la normatividad vigente en todas las áreas, particularmente en lo que toca con el Acto Legislativo del Equilibrio de Poderes, el otro tema es garantizar y este también es un tema central, doctor Telésforo, la mayor representación de los concejales frente a sus localidades, por eso quizá si se logra pasar esta Reforma si pasamos eso habrá valid Muchas gracias señor Presidente, primero déjeme agradecer a todos los colegas por esta importante votación, yo creo que sin duda quien más lo va agradecer va a ser la ciudad, yo creo que se trata justamente es de poner los temas sobre la mesa y dar la oportunidad efectivamente de que hablemos sobre ellos. Yo quisiera presentarles un breve resumen de, volver a presentarlo porque este ya lo he presentado varias veces a la Comisión resaltando como los puntos clave de la Reforma y las sugerencias que ha presentado de la Alcaldía Mayor y adicionalmente la proposición presentada por el Representante Óscar Sánchez, que también fue acogida por los ponentes de manera de, porque no hay proposiciones adicionales señor Presidente, entonces de manera de seguir con la votación posteriormente. Bueno, como ustedes saben lo que se quiere aquí es justamente reformar la carta de navegación de la ciudad, sigamos con la siguiente por favor, que básicamente es un estatuto Decreto-ley como ya lo anticiparon acá que tiene por objeto generar la carta de navegación para Bogotá, nosotros estamos plenamente facultados para ello, podemos ver cuáles son los temas rápidos que tiene esta presentación, nuestra competen se solicitan Sigamos con la siguiente, nosotros incluso así nos lo ha reconocido el propio concepto del Alcalde, pues tenemos plena competencia para debatir sobre estas materias, no solo por la Ley 5a, la Ley 3a que rige la Comisión Primera, sino también por las leyes que a que la Comisión también puede ver sobre temas de mos Por qué es que es importante cambiar este Estatuto Por qué es necesario ajustar Pues simplemente porque Bogotá creció. Miremos unos leves aspectos en el cuadro siguiente. Bogotá frente a las demás ciudades capitales de Colombia pues sin duda es la primera, es la primera en población más de siete millones ochocientos mil habitantes, es la primera en el Producto o la pena casi que pasar la Reforma Por qué Porque hoy hay 45 concejales y lo que se propone es mantener ese mismo número como lo ordena la Constitución pero crear una circunscripción Distrital para 23 concejales dejar 20, uno para cada una de las localidades y generar de la misma manera que la Constitución Nacional una representación para los afrodescendientes y otro para las comunidades indígenas, una de las propuestas de la alcaldía era también la Comunidad Rom, pero el DANE ni siquiera nos arroja que frente a la legislación de minorías pues ellos pudieran tener esa posibilidad, tener una representación en lo distrital. para los cabildantes, consagrar las políticas de planeación ambiental, estas fueron varias sugerencias de la Representante Angélica Lozano, de Alianza Verde, más de siete que apuntan a lograr una planeación en el tema ambiental, consagrar las políticas de planeación lo que acabo de mencionar, orientar las actuaciones del Alcaldes Locales que les acabo de mencionar, porque les voy a dar un dato, los Alcaldes Locales hoy tienen más según este Estatuto, según el Código de Policía, según los Decretos internos de la Alcaldía, según las delegaciones más de 150 funciones y ellos no tienen toda índole, no tienen un nivel de especialidad, les toca dar permisos en el caso de las vecindades, les toca pensar en los términos de policía por si algún vecino es ruidoso, la primera queja llega es a los Alcaldes Locales, tienen un cúmulo como se evidenció aquí en las Audiencias Públicas de más de 5.000 expedientes en promedio por cada localidad, de manera que la oferta institucional para las localidades es bastante débil. El otro tema que se propone es establecerle un pla menos dos años, ya han habido estudios importantes de la Universidad Nacional, estudios de cargas, en la anterior administración había avanzado algo en ese particular, de manera que esta administración pensaría yo que no tendría problema en avanzar. Señor Presidente, le pido por favor pedir silencio en la Sala para poder continuar con la presentación. El otro tema que también se establece es generar y esto fue a solicitud del Representante Navas, en mecanismos de transparencia para la elección y postulación no solo de los candidatos Alcaldes Locales sino un tema que es demasiado preocupante en la ciudad, que es la elección de Contralor y de Personero, se establecen concursos de méritos y lo que se quiere es lograr por lo menos un nivel mínimo, no se le quita de manera alguna la facultad del Consejo de Política para elegirlos, lo propio hace el Congreso de la República, lo que queremos es que los candidatos que hayan por lo menos cumplan las condiciones y de esta manera ir atajando los focos de corrupción que se presentan de continuo. Otro de los temas es funciones para la Veeduría, hubo un gran Debate si se eliminaba o no, realmente teria y nos pareció que en aras de la soberanía quienes deberían dar ese Debate sería al interior del Concejo de ciones de acuerdo a lo que en su momento ellos nos su 34 G 196 no Central para el recaudo, esto ya lo vienen haciendo, incluso el concepto del Ministerio de Hacienda apunta a seguir trabajando en esta área y a que se recojan unas muy posible para dejarlo en la ponencia que llevaríamos a la Plenaria. Se crea una autoridad del Sistema Integrado de Transporte, justamente para evitar los problemas que se han venido creando, porque en algún momento nos dijeron, bueno pero la RAPE, la RAPE es una función de planeación de manera alguna es una autoridad, por eso creemos que estamos brindando los elementos para que a nivel de región también se pueda resolver esta importante problemática. El otro tema que también quiero señalar es la propuesta que ha presentado, recogerla aquí ah bueno y luego hablo de la propuesta del doctor Sánchez. El siguiente punto se rían las actualizaciones y concordancias justamente para poder hacer este cambio, fíjense la cantidad de normas que hemos tenido que revisar para poder actualizar la Ley 136 de 1994, la Ley 489 de 1998, las Resoluciones 116 del Manual de Evaluación del Sistema de Control de la Veeduría, en jarlo como parte del expediente para que se vea todo lo que se ha revisado. El siguiente tema es justamente las propuestas que ha presentado, podemos seguir con el siguiente, hasta las propuestas. Luego lo que yo presento en esta presentación es título por título, pero básicamente es repetir lo que les estoy diciendo, de manera que para avanzar me gustaría simplemente presentar cuales fueron las propuestas de la Alcaldía Mayor y cuales acogimos y cuáles no. Las propuestas de la Alcaldía apuntan básicamente a generar un sistema de precisión de habilidades e incompatibilidades lo cual nos pareció razonable, en el tema de tránsito nos pareció totalmente atinente que siempre fuera de acuerdo con lo que establece el Ministerio de Transporte para el efecto, un caso particular es lo que se el tema de taxis, ni siquiera es el Concejo ni la autoridad sino es del Orden Nacional, entonces se necesitan generar esos espacios. Otros de los temas digamos que son de orden menor por eso no le vimos casi que ningún inconveniente para poderlos pasar y aprobar y por supuesto incorporar en este articulado. El otro tema que les quiero mencionar además del transporte, es algunos temas menores de redacción, el tema de la RAPE que ellos consideraban que no era necesario ponerlo en este, pero sí consideramos que es importante que en todo caso se establezca que el sistema de la RAPE está creado, está funcionando. Otros de los temas ya les había alcanzado en la siguiente se menciona las incompatibilidades el concurso de méritos también están de acuerdo con este sistema. La última proposición es la presentada por el doctor Óscar Sánchez, que básicamente pide la incorporación de un artículo Interno Bruto que le produce a la Nación más del 21% en relación con Medellín que solo alcanza dos millones aproximadamente dos G 196 millones cuatrocientos, Cali y Barranquilla, Cartagena un millón Por qué Bogotá la comparamos frente a las ciudades capitales del mundo Miremos la siguiente, ahí falta una nos devolvemos a la anterior, Bogotá, Sao Paulo si está muy bien, porque nosotros tenemos que pensar que Bogotá como en algún momento quisieron nuestros ancestros es situarla como la capital, la Atenas Suramericana, frente a Sao Paulo, Sao Paulo tiene once millones de habitantes, Buenos Aires tiene dos millones, casi tres millones, Ciudad de México fíjense que también está muy semejante de Bogotá aunque ellos tienen mayor, casi nueve millones de habitantes, Santiago de Chile, Nueva York, Londres ocho millones seiscientos, sobre Londres quisiera hablarles algo, una breve anécdota acá, el lunes estuvimos en un foro que nos invitó el Departamento Nacional de Planeación y trajeron un tema muy importante sobre los Proyectos y Planes de Desarrollo para las ciudades y fíjense que con una población semejante, Londres es capaz de ser la sede olímpica para los juegos olímpicos, generar una cantidad de programas, ellos se ponen programas a 8, 10 años y los cumplen. Entonces cuando nosotros tenemos inmensos desafíos necesitamos justamente entender que Bogotá no solo la debemos comparar con las demás ciudades del país sino también con las demás ciudades del mundo. Bogotá tiene una proyección de crecimiento incluso en los estudios del Distrito el año pasado se estima que por lo menos en 10 años Bogotá va a redoblar la población. Miremos la siguiente Cómo está hoy conformada la población en Bogotá Básicamente tiene una serie de personas de todo el país que representan la gran mayoría el 78% hay algunos Afrodescendientes, algunos grupos indígenas, la población Rom es bastante pequeña. Miremos có

Representante Clara Leticia Rojas González

Primera

196

28-04-2016

Por ahí dicen que cualquier excusa es buena para celebrar, en esta Cámara de Representantes cualquier excusa es buena para no trabajar, y es una absoluta vergüenza que representantes de diferentes partidos se atrevan a decir que se van indignadísimos, que sufrieron terriblemente porque pusieron un trino, es que ustedes se dan cuenta de lo ridículo que es, a ustedes toda la ciudadanía les paga, les paga unidad de trabajo legislativo señores y señoras para que vengan acá a decir que se delicaron por un trino, acá usted ha dado las garantías Presidenta, pero hay simplemente un grupo de representantes vagos, que les gusta ganarse la plata fácil, y entonces señora Presidenta, yo sí le pido a usted para que quede constancia ante la opinión pública quiénes trabajamos y quiénes no trabajan y quiénes sacan cualquier excusa para no trabajar que proceda a una verificación del quórum que por reglamento se hace inmediatamente, muchas gracias.

Inti Raúl Asprilla Reyes

Plenaria

975

26-08-2022

a lograr ningún consenso. Y lo segundo, en vez de que sea la comisión que se pretende crear, hagámoslo como las comisiones conjuntas, que sea la Comisión Primera del senado y Cámara, escojamos un día de la semana y de verdad haciendo uso de la virtualidad o el que lo quiera hacer va y se reúne con personas, empecemos aquí a tratar entre todos, en el escenario donde debe ser, los puntos que hoy nos convocan, gracias Presidente. Gracias Presidente, lo primero que quiero señalar, hablando de estas proposiciones que están sobre la mesa, que venían del día de ayer, era que no podíamos empezar a pedir, a buscar una comisión, cuyo objetivo era servir de puente, ser conciliador entre esas voces de protesta que manifiestan y el gobierno, tomando partido desde antes de aprobar dicha comisión. Porque cuando uno leía el texto de la proposición radicada, de entrada dejaba un sesgo en contra de la fuerza pública, cada vez que se presentan estas manifestaciones que lamentablemente siempre terminan en actos de vandalismo y terrorismo, nos vemos avocados en la misma discusión, ya parece una frase de cajón eso de que la protesta sí pero la violencia no. Y ayer de pronto no era muy claro, inclusive parte que fue momento caldeado de la discusión, el tema del alistamiento militar, la ayuda militar, parecía un exceso, pero Bogotá ya ayer en la noche lo pidió. Bueno y de verdad que hechos como el de anoche, donde policías que estaban en un CAI prestando el servicio de vigilancia en su cuadrante, en su comunidad, llega una asonada, le empiezan a lanzar piedras, queman el CAI con la intención de obligarlos a salir para lincharlos, demuestra de que no estamos solamente frente a un tema de una manifestación, sino también que hay manos oscuras que se aprovechan de los muchos que pacíficamente han salido a marchar, para hacer desmanes, para cometer actos de vandalismo y terrorismo, y por eso, la fuerza pública también tiene que intervenir, la fuerza pública interviene para garantizar el derecho de todos, de quienes marchan y de quienes no marchan, por eso yo invito a que si la idea es tener esta comisión, de las Comisiones Primeras Conjuntas, para establecer una especie de diálogo, más allá que tener una comisión, es establezcamos unos días de la semana, para que la comisión de manera conjunta, a través de audiencias públicas o de las decisiones conjuntas de manera informal, escuchemos a todos los actores, tanto aquellos que salieron a manifestar, como aquellos también que se han visto damnificados y hagamos un balance y un acercamiento, porque unidos podemos salir adelante. Yo estoy de acuerdo con aquellos que dicen que, rechacemos la violencia de todos los bandos, porque yo sí veo ciertos sectores que son felices viendo cómo matan de 35 puñaladas a un policía y no dicen nada, pero ante un exceso de la fuerza, que con razón hay que investigar y en cada caso demostrarlo, sancionar, sí salen y piden cabezas y se rasgan las vestiduras. La violencia es mala, venga de donde venga, con un agravante, la fuerza pública está para defender los derechos de todos y aquí ese cuento de que salieron las fuerzas públicas a matarlos, que es la narrativa que le quieren vender al mundo, no, la fuerza pública no salió a la calle a matar a los manifestantes, salió a la calle a garantizar el orden, tanto de los que marchaban como de los que no y fueron recibidos, como ayer el teniente que fue herido con arma de bala en el Portal de las Américas, era del Esmad, llegó con armamento no letal, se enfrentó a los bloqueos que estaban realizando personas, que ya no estaban manifestando, sino ocasionando disturbios y lo recibieron fue a bala, hoy su vida pende de un hilo en el Hospital de la Policía. Entonces yo sí creo que nosotros como Congreso, el espacio natural donde debemos dar estas discusiones, debemos dar el ejemplo, creemos la comisión si quieren, sí, pero dejemos de lado esas otras, que de antemano estaban teniendo juicios de valores y tomaban partido, así no vamos

Representante Juan Manuel Daza Iguarán

Primera

688

17-06-2021

Buenas tardes compañeros Miguel, un saludo para usted para todos los honorables Senadores, bueno yo creo que celebramos que por fin se le haya puesto andar este proyecto tan importante, tuvimos la oportunidad de estar el año pasado en Berlín, un bello municipio de Santander donde hicimos y se firmó el pacto entre los dos gobernadores de Santander y Norte de Santander, para la creación de la zona de la Región Administrativa y de Planificación, hoy vemos placentero que con la Comisión que está nombrado por usted señor presidente, pues muy seguramente va a poner el acelerador a fondo para poder tener en el menor plazo posible esta ley que nosotros necesitamos, porque indudablemente se necesitan para buscar proyectos que impacten a la región, bien lo decían los compañeros no solo en la parte ambiental que estamos ya dando una lucha, sino también en proyectos que sean estratégicos, más aún cuando pensamos que los Santanderes debemos estar luchando y peleando por proyectos que nos benefician a nosotros a corto a mediano y a largo plazo, a corto plazo seguramente con el Gobierno nacional a mediano y largo plazo buscando como nos integramos para poder redireccionar todo el aparato del proyecto productivo en el evento que el vecino país Venezuela tenga la oportunidad de ser un libre comercio y podamos nosotros empezar a hacer la despensa del querido país bolivariano de Venezuela, a ustedes muchas gracias. presidente Muchas gracias colega muy gentil, me está solicitando la palabra el doctor Gregorio Angarita Lamk, Director General de la Corporación.

Édgar Díaz Contreras

Plenaria

1409

07-10-2021

a las copropiedades también entonces por eso les pediría el apoyo con este artículo. Presidenta gracias, frente a lo que tiene que ver con el tema tributario la ley de turismo lo que le dijo a los propietarios de apartamentos puestos a disposición de plataformas, es que deben sacar el Registro Nacional de Turismo y pagar impuesto sobre eso, es decir esta es una actividad ya legal hoy en Colombia, una actividad que se permitió gracias a la ley de turismo, y lo que dice la ley es miren si ustedes van a poner sus propiedades bajo alquiler por medio de las plataformas, lo que tienen que hacer es sacar su Registro Nacional de Turismo como cualquier hotel y pagar los impuestos como cualquier hotel. Entonces aquí lo que estamos diciendo es respetemos la propiedad privada, le permitimos a los propietarios a las copropiedades que se puedan alquilar esos apartamentos, a no ser de que la misma es copropiedad diga no queremos votan y resulta que como dice la ley no queremos y simplemente entonces lo prohíben, pero tenemos que zanjar esta discusión porque nosotros estamos constriñendo un mercado de personas que hoy están sacando usufructo de sus apartamentos para pagar sus cuotas. Muchos se quedaron desempleados y lo que hicieron fue alquilar sus apartamentos para tener un ingreso y hoy les estamos violentando esa posibilidad de usufructuar su propiedad privada y su bien en una economía de libre mercado, entonces lo que quisiera es pedirles el apoyo de un artículo que avanza en la reglamentación de esas nuevas economías colaborativas, de libertades individuales de libertades económicas, garantizando así que sea la copropiedad como asamblea la que decida si no se quiere hacer y eso ya será la autonomía que tengan las copropiedades, los edificios, los administradores y sus propietarios. Como está hoy si no lo corregimos así estamos violentando el derecho a la propiedad privada y estamos dejando a los administradores en una situación muy compleja y

Mauricio Andrés Toro Orjuela

Primera

775

22-06-2022

rápidamente, al mismo Gracias Presidente, quisiera hacer dos reflexiones, la primera sobre el informe de ponencia, la segunda sobre la propuesta que acaba, que ha traído el doctor Gabriel Santos, yo lo dije en la plenaria pasada cuando se discutió la proposición de archivo y que lo reitero hoy, que acompaño con mucho entusiasmo este proyecto de ley y es uno de los votos tal vez que doy con mayor convencimiento y con mayor optimismo en esta plenaria de la Cámara de Representantes por varias razones, primero porque este proyecto aplica un concepto en el cual he venido insistiendo desde hace tiempo y es el de nueva concepción del envejecimiento en Colombia vean, en Colombia la gente cada vez vive más es más longeva y al mismo tiempo son menores, eso significa que es un país que se está envejeciendo, pero mientras eso pasa y esa tendencia se acelera se estabiliza tiempo seguimos con un chip de otra época para entender la verdad, cuando a cualquier de política pública usted le pregunta en Colombia por políticas de envejecimiento inmediatamente lo asocia con dos temas, lo asocia con salud o lo asocia con asistencia social, este nuevo enfoque del envejecimiento que está plasmado en la ley del empleo para el adulto mayor que lo discutimos en un debate para que no se hunda en el Senado, aboga por la autonomía plena de las personas mayores, autonomía por ejemplo para decidir sobre su futuro con información suficiente con información parcial siendo presas de decisiones equivocadas del pasado, del disfrute pleno de sus derechos entendiendo la seguridad social como lo decía el concepto de la Universidad Externado sobre este proyecto de ley como un derecho fundamental que condiciona a su vez la plena realización de otros derechos fundamentales., por eso votaré sí esta proposición, votaré sí porque además va ayudar con el tema judicial, 18 mil procesos en curso Presidente y una jurisprudencia reiterada de la Corte Suprema de Justicia que le da la razón a los autores de este proyecto de ley, eso en primera medida. En segunda medida, aquí creo que sería inconveniente, sería escandaloso que por medio de esta medida tanto los congresistas como los altos funcionarios del Estado trasladarse del régimen en donde quieran que estén a un nuevo régimen que les resulte beneficioso, yo le proponía en privado y se lo propongo en público a Gabriel Santos que esa exclusión para los altos servidores del Estado, preséntela como artículo nuevo en cuanto a mí concierne estaré gustoso de acompañarla, así que votaré sí al informe de la Subcomisión, valoro el trabajo que ha adelantado, felicito a los autores de este proyecto de ley, muy bien doctor Juan Carlos Wills, pero también doctor Santos lo exhorto a que esa inquietud la cual yo comparto, la presente vía artículo nuevo para excluir a los altos servidores del Estado, gracias señor Presidente.

Representante José Daniel López Jiménez

Plenaria

297

16-04-2021

Es muy, es que es muy fácil tratar de cerrar la ventana de la paz desde acá desde Bogotá, yo sí los invito a los territorios, al Catatumbo, Arauca, en Arauca desde el de enero el ELN y las FARC se encuentran en una guerra fratricida, más de 300 muertos, secuestros y acá seguimos soñando con que es que aquí hay un manual para la paz, cada proceso es una historia por construir y, me perdona pero el Catatumbo, el norte de Santander y Arauca merecemos vivir en paz y desde acá desde Bogotá no nos pueden quitar el sueño de querer vivir en paz, muchas gracias, señor Presidente.

Jairo Alberto Castellanos Serrano

Plenaria

07

01-02-2023

O es eliminación, ah no, pero esta es del doctor Wills, no de Racero, doctor Racero usted tiene eliminación en este, vamos leyendo las de la doctora Juanita y la doctora María José, mientras reviso, si es que aquí hubo una confusión y pusimos la del doctor David y era de María José, entonces es eliminación de la doctora Juanita y de la doctora Pizarro, vamos a leerlas y abrimos la discusión.

Jennifer Kristin Arias Falla

Plenaria

839

15-07-2022

integrante de la Oposición que hacemos presencia en esta Comisión. Si me lo permite y si los colegas de la Subcomisión me lo permiten, yo quisiera integrar esa Subcomisión para ser parte del Informe que se le va a presentar para aprobación de la Comisión Primera. Gracias, presidente. presidente Gracias, doctor José Jaime. El doctor Juan Manuel Cortés, para empezar ya a escuchar a los invitados. Muchas gracias presidente. Compañeros miren, hay municipios de Colombia donde hoy no se tiene una sede de la Fiscalía General de la Nación, hay municipios donde no hay una sede de Medicina Legal, o los insumos que tiene el Instituto de Medicina Legal, no alcanzan los doce meses del año y deberíamos estar dando estos debates acá, porque es la oportunidad perfecta para ello. Todos nos rasgamos las vestiduras con el asesinato de líderes sociales, pues aquí vamos a discutir el presupuesto de la Unidad Nacional de Protección, o todos nos preocupa la situación de seguridad en las ciudades y quisiéramos saber Cómo van a funcionar, presupuestalmente hablando, los Fondos de Seguridad Ciudadana Fonsecon del Ministerio del Interior Entonces, yo con esto sí quiero sumarme al llamado de la doctora Luz María, en el sentido de que aquí tenemos que escuchar a los titulares, este Congreso debe recuperar la dignidad y los congresistas también. Nosotros nos la pasamos paseando por los despachos públicos y cuando se trata de que los otros altos funcionarios del Estado vengan acá, no tienen tiempo o tienen cosas más importantes que hacer. Este fin de semana estuve en el Congreso de la Andi en Cartagena y escuché un panel muy interesante con los presidentes de las altas cortes de la Rama Judicial, es decir que sí tienen tiempo para ir a Cartagena, Pero no tienen tiempo para venir a la Comisión Primera a hablar del presupuesto que les involucra Yo sí le pido el favor señor presidente, que solamente escuchemos a los titulares tanto invitados como citados, le pido encarecidamente que mantenga la sesión de mañana, porque si el presidente del Consejo Superior de la Judicatura ya confirmó su asistencia el doctor Trujillo, la sola presencia de él cómo gerente de la Rama Judicial amerita esa sesión. Y por último le pido presidente, no veo en la Subcomisión de Presupuesto a ningún

José Jaime Uscátegui Pastrana

Primera

1049

08-09-2022

es un tema paralelo. Entonces el tema de sindicados y procesados es fundamental, porque nos va a ayudar mucho, pero ese no es sólo el problema, nosotros empezamos un plan de choque y el plan de choque es específico, desde el 2010 no se construían cupos en este país, sólo a partir de junio del año pasado cuando llegamos empezamos a establecer 80 construcción de cupos y un trabajo de resocialización paralelo que teníamos, más un trabajo que está haciendo un equipo contratado por las tres instituciones Inpec, Uspec y Ministerio de Justicia para estudiar la posibles restructuración del Inpec y mirar cómo podemos mejorar los problemas estructurales que tiene esta entidad y miren ustedes en ese plan de choque nosotros lo presentamos el año pasado, hoy tenemos 2.010 cupos que ya están trabajando en modulares en Barranquilla, Santa Marta, Cartagena e Itagüí cada uno con 510 cupos adicionales, a hoy, ya tenemos en construcción, iniciando construcción, para iniciar construcción, la cárcel de San Ángel con 1.500 cupos, a hoy, es decir ocho meses desde que nos posicionamos tenemos listas para abrir la licitación con 1500 cupos a la cárcel, como el centro penitenciario de Riohacha, a hoy en el territorio estamos listos para empezar la construcción del centro penitenciario de Pereira con 1500 cupos más, a hoy, vamos a entregar Girón e Itagüí que son 1300 cupos más, es decir ustedes con esta solo enunciación que les estoy dando, ven cómo en ocho meses hemos estructurado el presupuesto de la Uspec y hemos ayudado para que hayan muchísimos más centros penitenciarios para cubrir el problema de cupos y que decirles de los proyectos de diseños tenemos en Popayán, en Cali, en Silvia y los mejoramientos que se están haciendo en otras instituciones, entonces, si estamos trabajando de eso no tengan, no que empezó la preocupación por la pandemia de la mejor manera posible, lo hemos hecho de día y de noche, hemos trabajado incansablemente y hemos trabajado por un lado, yo quería hablarles un poquito de eso, en la necesidad de elaborar decretos legislativos que nos ayudará de alguna forma a solventar la manera cómo vamos a enfrentar la crisis y cómo estamos enfrentando la preocupación por el Covid-19, y miren ustedes, en menos de un mes nos ha tocado elaborar, innovando, imaginándonos y colaborando, pidiendo consultas con todo lo que podemos, siete decretos legislativos que nos han ayudado de alguna manera a manejar más fácil el trabajo frente al contagio, por ejemplo, nos tocó expedir un decreto legislativo amplio de por sí, para organizar todo lo que tenía que ver con la suspensión de algunos términos y la ordenación de trabajos de emergencia por la primera cuarentena, en donde por razones de seguridad y faltas presupuestales que todos sabemos que tenemos, no podían las personas trabajar en grupos dentro de sus oficinas, lo que obligaba a realizar lo que hemos llamado el trabajo en casa y nos tocó dentro del ámbito ejecutivo lógicamente organizar todo el decreto en ese sentido, nos tocó también trabajar mucho en el tema de las extradiciones que maneja la Corte Suprema de Justicia, Cancillería y el Ministerio de Justicia en el sentido de suspender algunos términos de extradición y permitir sólo los términos que tienen que ver con libertades que son garantías fundamentales, aún en estado de emergencias como el que estamos, nos tocó trabajar muy duro desde el punto de vista del ejercicio de los abogados, frente a las caducidades y a las prescripciones porque los términos corrían, pero los jueces estaban suspendidos y tocó expedir un decreto específico, para suspender mientras exista la pandemia el en otras entidades hay muchísimo más contagios que los que tenemos en los privados de la libertad, tuvimos todas las precauciones y por eso gracias a Dios y ojalá sigamos así que 132 sólo cinco, Villavicencio, lamentablemente el más complicado, pero en sólo cinco ha llegado el contagio hasta este momento, miremos un poco también lo que se ha hecho en ese sentido. Buenas noches ya, señor Presidente Carlos Cuenca, un saludo muy especial y estaba escuchando todo el tiempo de la manera como debe ser, respetuosa y atenta, porque me interesan las observaciones que hagan ustedes, son parte del Gobierno y somos parte de un dado democrático como el que tenemos, quiero dar un saludo especial también al Señor Vicepresidente de la honorable Cámara, al doctor Óscar Villamizar un saludo especial y a la segunda Vicepresidente la doctora María José Pizarro, quiero hablar un poco, excúsame si de pronto me extiendo un poquito porque quería resumir un poquito todo lo que comentaron, y poder explicarlo rápidamente, aunque sé que tengo otra opción cuando termine todo, de participar, y quería dejar que mi Viceministro, que en cinco minutos hablará algo de los decretos que es alguno de los temas que han tocado. Quiero comenzar recordándoles la crisis de salud que estamos viviendo hoy por el virus, nos tomó a todos de sorpresa, eso no es nada extraño para nosotros, nos ha obligado a hacer creativos y nos está obligando a innovar, siempre innovando, con la posibilidad de equivocarnos, de eso no hay la menor duda, cuando estamos trabajando en temas nuevos y sorpresivos, hay la posibilidad de equivocarnos y en ese sentido lo correcto sería arreglar el camino, nosotros estamos enfrentando las problemáticas estructurales, no coyunturales de hace muchísimos años frente a los temas del Inpec y la Uspec que tienen que ver con los temas carcelarios, y nos ha tocado asumir retos primordiales en esta época o en estos momentos cruciales, en donde el contagio del Covid-19 nos ha avasallado sorpresivamente y sin estar preparados para ello. Pienso y creo que lo debemos pensar todos, que no es momento de peleas, de controversias, de ataques por cualquier tipo de razón ideológica o de gén ser beneficiados con ello y finalmente también trabajamos mucho en el decreto polémico como lo esperábamos, sabíamos que iba a ser polémico de las detenciones domiciliarias, el cambio de detención y prisión intramural, por detención preventiva transitoria domiciliaria, medidas que lógicamente quiero decirlo de una vez, aunque quiero que el señor Viceministro toque el tema al finalizar yo y es que la medida en el decreto, que van a salir unos 4.000 posiblemente domiciliarios transitorios no se hizo con la finalidad de resolver el problema de hacinamiento, se hizo como una medida coordinada con todas las otras medidas en salud que rápidamente voy decírselas, para que en conjunto pudiéramos solucionar de alguna manera las grandes preocupaciones que teníamos por la salud y los derechos humanos y el derecho a la vida digna de los privados a la libertad, que son personas y seres humanos como nosotros, que tenemos que protegerlos y atenderlos, el decreto simplemente fue un elemento más de los muchos que se han decretado y de las muchas acciones que se están haciendo, para ayudar en la solución de estos problemas y como bien lo dije miremos a ver cómo resulta la operatividad, operatividad de un país de régimen escritural, que ha originado lógicamente una problemática de una solución rápida con los beneficios a que se hacen acreedores, esto es, alrededor de unos 4.000 privados de la libertad, que por lo menos muchos están contentos ya al haber salido, entonces el decreto llevamos un mes trabajando lo al mismo tiempo que nos origina una serie de exceso de trabajo pensando siempre en Covid-19 y en cómo solucionar ese tipo de problemas que se nos vienen cada día y que son nuevos para todos porque repito son situaciones nuevas que estamos viendo. Se trabajó entonces, o el Ministerio tiene que trabajar adecuando y coordinando, cuatro entidades adscrit empezamos a trabajarlo y esto es importante que lo sepamos, la crisis carcelaria no es nueva y ustedes lo han reiterado y eso me parece y debo agradecérselo, tratar de solucionar los problemas de hacinamiento enfrentando la problemática de Covid-19 es muy complicado, nosotros desde que llegamos al Ministerio tenemos mucho trabajo que hemos hecho para mejorar la crisis carcelaria, pero el tema del Covid-19 es paralelo y lo tenemos que resolver rápidamente y la crisis carcelaria tenía un problema gravísimo que desde el primer día que me posesioné lo mencioné y no he dejado de repetirlo, el problema de los sindicados, que ya varias personas lo han dicho, varios representantes, no voy a repetirlo, pero lo he dicho desde el primer día que me posicioné y lo hemos insistido con Procuraduría, el Fiscal lo remitió hace poco y no es soltarle la responsabilidad de un día para otro, es ayudarlos y muchos alcaldes y gobernadores a hoy nos están ayudando a solucionar el problema y evidentemente, si logramos esa unidad y solidaridad de trabajo, en donde se junten alcaldes y gobernadores y podamos establecer cuatro o cinco centros penitenciarios en el país, para organizar los 35,000 sindicados, con medidas que estamos trabajando con el Consejo Superior de la judicatura y la Fiscalía en el sentido de bajar al máximo las órdenes de detención preventiva intramural, sino aplicar penas alternativas y este es otro problema social distinto que tenemos claro, porque sí hay una política criminal que establece que lo mínimo es intramural, pero hay un problema social en nuestro país y lo he repetido varias veces, en donde cuando un juez entrega o condena una medida alternativa a sociedad y los medios nos condenan y atacan y dicen cómo va a salir libre y por qué va a salir libre, etcétera, pero ese que puedan correr términos de caducidad y de prescripción. la sobre Nos tocó igualmente organizar todo el tema, qué preocupaciones lógicas tienen algunos de ustedes, honorables Representantes, violencia intrafamiliar y expedir un decreto de comisaría de familia, para poder flexibilizar el trabajo, establecer algunas órdenes, para instrucciones precisas, para que los señores alcaldes y gobernadores no dejaran de mantener en trabajo a las comisarías de familia atenciones especiales, virtuales o presenciales cuando las víctimas no puedan asistir, obtener o tener medios tecnológicos y una serie de medidas para sobrellevar la lógica consecuencia de la cuarentena al estar todos metidos y resguardados por muchos días en sus habitaciones, en sus domicilios, lo que lógicamente conlleva tensiones familiares por problemas económicos, por la falta de actividad social, etcétera, etcétera. los procuradores De igual manera nos tocó en virtud de las grandes empresas suspender la posibilidad de la escritura pública de donación para grandes empresas y dejarlos suspendidos para que pudieran entrar al país una serie de donaciones sin ningún trámite notarial, también tuvimos que realizar un trámite, ordenar que la Procuraduría llevara a efectos un trámite que es evidentemente jurisdiccional frente al tema de adopciones, en virtud de que quedó suspendida la posibilidad de tramitar adopciones y habían muchos niños niñas y adolescentes listos para ser entregados a sus familias y comenzar una mejor vida fuera del país, junto con sus padres adoptantes y en vista de que habían quedado suspendido los términos judiciales por la autonomía e Independencia en la rama judicial a través de su Consejo Superior de la Judicatura, consideramos que era necesario sacar un decreto legislativo, en donde autorizábamos rápidamente que temporalmente pudieran autorizar esos trámites de adopción y facilitar la salida del país de estos niños que iban a tengan la menor duda, además el Gobierno incluye en el plan de desarrollo, como ya usted lo está diciendo, muchas oportunidades o posibilidades para que los alcaldes y gobernadores puedan construir cárceles o centros penitenciarios porque lamentablemente ya el Gobierno o la nación no pueden dar más ayuda en ese sentido, entonces a Villavicencio le estamos entregando todo, pero quiero recordarles, aunque hemos trabajado muy coordinadamente con el Alcalde y el señor Gobernador de Villavicencio lo cual agradezco, porque nos ha ofrecido muchísimas oportunidades, pero en Villavicencio de los 1.780 privados de la libertad que están en ese centro penitenciario del Meta, 1062 son sindicados, es decir miren ustedes la proporción y eso ocurre proporcionalmente en los centros penitenciarios de mayor cupo de hacinamiento que tenemos en este país, pero adicionalmente tengo que decirles que también estamos trabajando en otros proyectos que lamentablemente por la entrada del Covid-19 se nos frenaron, pero ahí vamos viendo, penas alternativas, resocialización, estamos trabajando en muchos de esos temas. Quiero decirles también, menores infractores, el centro del menor infractor el Instituto de Bienestar Familiar es el que lidera eso no lo lidera el Inpec ni el Uspec está trabajando con nosotros con la idea también de analizar la posibilidad de un decreto, para poder ayudar a deshacinar de alguna manera los centros de reclusión, entonces son mucho lo que se hizo otro recorderis rápido el 11 de marzo cuando todavía no estábamos con decretos, ya el Ministerio con el Inpec habían ordenado la prohibición de visitas para evitar los contagios futuros que podrían venir con la llegada del Covid-19 a Colombia y de 132 centros penitenciarios sólo tienen contagios, eso significa el cero punto cero treinta y cinco por ciento (0.035%, si ustedes miran, en los servicios de salud y as al Ministerio, Inpec, la Uspec, la Agencia Nacional de Defensa Judicial y la Superintendencia de Notariado y Registro, cada una con sus propios problemas y cada uno con las propias decisiones y resoluciones rápidas por el problema de contagio que teníamos y que tenemos que ir solucionando porque cada entidad tiene sus propias problemáticas, solucionamos lo de la Superintendencia de Notariado y Registro organizando cómo trabajan los notarios, cómo trabajan toda una serie de reglamentaciones que tuvimos que hacer, igual nos tocó con Inpec y Uspec que son los más sensibles a la luz pública por la problemática tan grave de hacinamiento. Empezamos por decirles que lo primero que tenemos que tener claro son la funciones de cada uno de ellos, Inpec se encarga de manejar todos los privados de la libertad, pero la responsabilidad en salud y la responsabilidad no es del Inpec, es del fondo de salud de los privados de la libertad, Uspec se encarga de infraestructura, se encarga de alimentación y se encarga de salud, sí, el Inpec se encarga de las otras cosas, ese es un híbrido interesante que se creó hace unos seis años por el propio Congreso con facultades extraordinarias que le dieron al Presidente en esa época y que organizó este sistema y que estableció además, como lo dijeron algunos representantes la obligatoriedad de que la Uspec sólo puede contratar sistemas de salud con Fiduprevisora y sólo hay en el país Fiduprevisora que dependen del Estado La Fiduprevisora y Fiduagraria por lo tanto es obligatoria la necesidad de que el fondo de salud sea un patrimonio independiente, perteneciente al Estado de alguna manera, eso es importante saberlo. Ahora bien, cómo nos encontramos frente a la crisis, la crisis del Covid-19 nos toma en el momento preciso en que estamos tratando de tomar medidas para solucionar una crisis carcelaria que tiene más de 100 años en el país, ero, o de cualquier otra naturaleza, tampoco es momento para oponernos por oponernos o de oponernos por simple voluntad o simple capricho, yo quiero que sepan y lo tengan claro que no es esa nuestra intención como Gobierno, aunque no lo crea mucha gente, nosotros como Gobierno estamos haciendo muchas cosas preocupados por la vida y la salud de todos, no solamente los privados de la libertad, también de las personas que trabajan como custodio y del personal administrativo y de muchas otras entidades que tienen que ver con nosotros, porque el Ministerio de Justicia es el eje coordinador de todo el sistema de justicia en el país, y quiero que entienda que todo lo que estamos haciendo como Gobierno lo estamos haciendo de buena fe lo estamos haciendo con la mejor intención y estamos tratando de acertar de alguna manera, analizando frente a la adversidad que se nos presentó y queriendo acertar a esa adversidad, para que lo que vayamos a hacer nos ayude y si lo podemos hacer bien hoy frente a esta incertidumbre, nos ayude a deslumbrar un mañana de una mejor manera y con un mejor futuro. Yo siempre he dicho que frente a situaciones excepcionales nos ha tocado como Gobierno y como Ministro, colocar y ejercer acciones excepcionales, además siempre lo tengo claro el disenso, las ideas contrarias, son la base de una democracia como la nuestra y con fundamento de ellos es que construimos de alguna manera ideas mejores, buscando siempre hacia el futuro, de esa manera hemos trabajado en el Ministerio, cualquier decisión incluyendo la del decreto tratamos de oír el disenso de oír las controversias y de acoger las mejores opciones que nos presentan, para efecto de que la decisión que repito de todo esto nuevo que estamos enfrentando sea lo mejor posible, qué puedo decirles, el Ministerio de Justicia ha trabajado desde

Margarita Cabello Blanco

Plenaria

178

24-03-2021

Muy buenas tardes a todos los presentes, especialmente a los esfuerzos de la ciudadanía que está vigilante y veedora de este proceso, yo voy a hablar aquí como ciudadana y lamento profundamente y me sorprende cómo esta corporación se ha distanciado tantísimo del pueblo colombiano, no hay el más mínimo interés, o crédito como dicen, hay un profundo descontento con esta corporación y con la clase política en general en el país, creo que algunos de los estudios han dicho que tampoco esta corporación haga el más mínimo esfuerzo por superar ese distanciamiento. En ese tema que nos convoca, el de la ley de amnistía e indulto, es uno de los marcos jurídicos que está incorporado en el acuerdo, es decir que lo conocemos y está en las 310 páginas en las 297 que aprobaron inicialmente, y sobre eso no hicieron la mayor difusión, las regiones y la ciudadanía no conoce claramente de qué estamos hablando acá y yo quisiera, como lo mencionaron algunos Senadores, intentar aprovechar esta corta intervención en la corporación para que la ciudadanía tenga claros algunos elementos básicos de este proyecto de ley. El primero es que el Estado tiene el poder punitivo, es decir de perseguir los delitos, investigar sancionar y castigar y en ese sentido el Estado puede entonces tomar la decisión de en qué casos no hacerlo y ha tomado la decisión de no hacerlo en los casos de delito político y conexos, los delitos políticos son los que no son delitos comunes, y los delitos comunes son esos inspirados en el egoísmo, en el causar daño a la sociedad y el delito político es el que está inspirado en el altruismo, en provocar o intentar cambiar algunas estructuras y un sistema injusto, un sistema opresor, y de eso sí que conocemos nosotros en las regiones, del abandono estatal, de la falta de realización de derechos y oportunidades de la gente, de la indolencia de la clase política frente a las realidades y los problemas de la sociedad.

Judith Maldonado Mojica

Plenaria

41

03-02-2017

doctor Telésforo le agradezco. Sonido en la curul para que pueda concluir el Representante. Intervención del honorable Representante, Sí, Presidente, frente a lo que he mantenido aquí como concepto tutelar de esta corporación por el bien precisamente de la democracia colombiana, porque este es precisamente cuando se toma ese tipo actitudes, es cuando nosotros estamos pensando en el bien supremo de defender este legítimo derecho de la libertad de expresión y de mantener corporaciones como el Congreso la República. Por eso debo solicitar que se aplique estrictamente, conforme lo señala la Constitución, la votación necesaria para que si así lo quiere la Cámara pues perfecto, en mi caso desde ya anunció mi voto negativo, muchas gracias.

Fabio Raúl Amín Saleme

Plenaria

564

05-08-2015

Tengo perdón para conocimiento de la plenaria quedan dos inscritos tenemos que considerar la proposición entiendo que se ha constituido una subcomisión compañeros que la suscriben para tratar de llegar a un acuerdo, doctor Fabio Arroyave tranquilo un momento que de todas maneras tengo a dos inscritos antes, voy a permitir en este orden a Óscar Darío Pérez, Édward doctor Óscar Darío Pérez.

Fabio Raúl Amín Saleme

Plenaria

382

05-06-2015

presentando. También es completamente indispensable poner de presente que, para que un proyecto minero se 68 ejecute necesita no solo tener un título minero, no solo tener una etapa de explotación, no solo tener un documento técnico minero, sino que tenga licencia ambiental, es un requisito indispensable para poder ejecutar un proyecto minero, sin esta licencia ambiental no hay un proyecto minero ejecutado. Esto también es completamente importantísimo precisarlo porque esto nos da pie para poder decir que la Agencia Nacional de Minera desde la Agencia estamos comprometidos en la protección de todas estas zonas ambientales que son declaradas. Dentro de toda nuestra gestión, ya sea por la fiscalización, sea en el mismo otorgamiento de los contratos, nosotros no otorgamos contratos en estas zonas excluidas. Para eso hemos desarrollado o hemos venido implementando diversos mecanismos, diversos sistemas que nos permiten hoy poder tener a disposición de toda la ciudadanía la información relativa a las zonas en las que se pueden otorgar contratos o no, los contratos que se encuentran otorgados, las solicitudes que se encuentran presentadas y está a disposición de toda la ciudadanía, de todos los honorables congresistas, de todas las entidades que así lo requieran. Es una plataforma de uso público que se alimenta justamente de toda la información tanto la que genera la Agencia Nacional de Minería como la que proveen otras entidades, para este caso las autoridades ambientales mediante el Registro Único Áreas Protegidas, el Sistema Nacional de Información Ambiental, todas estas áreas se encuentran incluidas en nuestra plataforma, en nuestro catastro minero y son indispensables para toda la toma de decisiones desde la fase inicial, es decir, para el otorgamiento de los contratos o ya en la parte de fiscalización que es donde se verifica que no se desarrollen actividades en estas áreas que se encuentran excluida de la actividad minera. Para el caso de Sant urbán, en este momento tenemos contemplado y tenemos totalmente claridad en aquellas áreas que se encuentran verificadas como páramo no es posible su desarrollo para la ejecución de los proyectos que se encuentran por fuera de esas áreas, adicionalmente, deben cumplir con los distintos instrumentos ambientales que amparen esos proyectos. Uno y otro, insisto, son indispensables para la ejecución de cualquiera actividad minera. Efectivamente, a partir de la delimitación de los páramos y teniendo en cuenta que existen títulos que datan de muchos años atrás, la Agencia se ha centrado, a partir de estas actividades de fiscalización, en garantizar que se cierren o no se continúen desarrollando estas actividades en compañía de las autoridades municipales y ambientales que permiten una actividad robusta del Estado a través de sus distintos componentes territoriales, ambientales y mineros en la protección de estas zonas que tienen una protección ambiental. Respeto al proyecto de Minesa, que es también objeto del debate, vale la pena aclarar que he hoy en día el titulo minero se encuentra por fuera de los límites de páramo que hoy se encuentra delimitado, insisto, si está delimitación es modificada, mediante los mecanismos de corrección que tiene la misma legislación minera, estas zonas se entenderán que no harán parte del contrato si llegaren a incluirse algunas que se encuentran en los contratos y a partir de esto comienza o continua las actividades de fiscalización de la autoridad minera sobre la ejecución del proyecto, en cumplimiento estricto de todos los contenidos no solo mineros y ambientales para la ejecución sostenible de un proyecto minero. Creo que, para efectos del debate, estas son como las claridades y la información precisa que debemos tener y queríamos compartir con ustedes, teniendo en cuenta que hasta el momento no existe una viabilidad ambiental todos los supuestos que nosotros hoy en día tenemos pueden variar y se deben ajustar a todas las condiciones que se generen a partir de esa viabilidad que se dé por el sector ambiente. Entonces, creo que esta armonización de los temas mineros y ambientales son muy importantes tenerlas de presente y que harán parte de la ejecución de las actividades de la Agencia. Muchas gracias. todas teniendo en cuenta Muy buenas tardes señor presidente, honorables congresistas. De acuerdo como se ha desarrollado este debate y las consideraciones que se han dado, por parte de la Agencia, nosotros queremos informarles y darles, pues una luz importantísima al honorable Congreso y honorable Senado y sobre cómo funciona para efectos de la viabilidad o para la ejecución de un proyecto minero cómo funciona de acuerdo con ordenamiento que se encuentra en el territorio colombiano y parte justamente del mismo código de minas. Aquí, lo primero que hay que tener en cuenta es, que dentro de la posibilidad de la ejecución de la actividad minera hay unas zonas que se denominan son excluidas para la actividad minera y dentro de esta categoría de zonas excluidas está justamente la categoría de páramos, por lo tanto, sobre estas zonas que se encuentran excluidas no es posible adelantar actividades mineras. Adicional a esto, atendiendo un poco las inquietudes que han surgido dentro del cuestionario y dentro del debate, la misma ley prevé varios mecanismos de corrección por decirlo así frente a las condiciones que se pueden presentar ante la delimitación o la generación de nuevas zonas excluidas o el caso que estamos hoy revisando de la delimitación del páramo de Santurbán. Todas estas situaciones se entienden incluidas dentro de los contratos de concepción minera, la ley prevé que estas zonas nuevas que se consideran de exclusión, de acuerdo con la normatividad minera, se entienden excluidas del pleno derecho de los títulos mineros. En ese sentido, es función de la Agencia dentro de sus labores de fiscalización, seguimiento y control, garantizar que no se desarrollen actividades en estas zonas que son determinadas como de exclusión, sean que se encontraban o sean nuevas que se presenten. Esto me parece muy importante traerlo a colación dentro de este debate que se viene

José Saúl Romero Velásquez

Plenaria

787

16-07-2021

Muchísimas gracias Presidente, la verdad es que yo hoy quiero denunciar el acoso y las amenazas a nuestros líderes, a los líderes que vienen denunciando lo acontecido frente al delito de reclutamiento y abuso sexual frente a los delitos contra las mujeres y contra nuestros niños en Colombia, por ejemplo la directora de la Mesa Departamental del conflicto armado del Huila Derly Pastrana y su abogado Gustavo Adolfo Tovar, fueron Víctimas de mensajes amenazantes hace pocos días pero también el abogado Sergio Alzate fue víctima de que se metieron a su apartamento y lo saquearon, pero lo último, lo único que se llevaron fueron los poderes y las copias de los vídeos de las denuncias de las mujeres y de los hombres que fueron víctimas de reclutamiento parte de las Farc, esto es un llamado al Gobierno nacional no es justo que nuestras víctimas sean re victimizadas y muchas de ellas como por ejemplo el abogado Gustavo Adolfo Tovar ni siquiera tenga protección de la UNP a pesar de las amenazas y agresiones continuas de las que son víctimas nuestros líderes, no podemos 18 permitir que las víctimas sigan siendo víctimas de los delincuentes, muchas gracias Presidente.

Representante María Margarita Restrepo Arango

Plenaria

355

30-04-2021

señor Presidente esperaba imponer apegado a la sentencia lo único que hace es decirles a los colombianos que tenemos razón. 28 Gaceta del conGreso 791 Que aquí están aprobando a las carreras, con urgencia, un proyecto que le amenaza, yo le preguntaré aprovechando esta réplica, no pensaba intervenir más, a los alcaldes alternativos, a los gobernadores independientes, a los senadores de la oposición, a aquellos que todavía no han sido inhabilitados por el poder supremo de la policía política que ustedes están creando, sí les parece que esta democracia podrá sobrevivir con esa amenaza jurídica, contra quienes hacen oposición Y termino con esto, presidente, hace 24 horas el dictador Daniel Ortega ad portas de una elección presidencial, inhabilitó a la candidata Chamorro que era quien le seguía en votación, o quien probablemente le puede ganar y por supuesto ad portas de una votación de este proyecto, esta policía política inhabilito también a unos congresistas. Qué lástima que la estén apareciendo estos vicios totalitarios, y que además sean aplaudidos con el voto de quienes no se dan cuenta que finalmente este monstruo terminará por devorarlos. Muchas gracias, salvo nuevo regaño suyo, he terminado mi réplica. Muchas gracias, señor Presidente, en tono menor lamento que usted se haya dado por aludido, nunca lo mencioné y por supuesto que este proyecto es una manzana envenenada, lo reitero, lo ratifico, envenenada contra la democracia, crear unos súper jueces capaces de destituirlo a usted, y a los alcaldes, y a los gobernadores, y que no tienen ni siquiera control disciplinario por un autofuero, modificando la Constitución como si fuera una ley ordinaria y modificando leyes estatutarias, por supuesto que es una manzana envenenada. Creando más burocracia, cuando la Procuraduría la tiene suficiente y por supuesto que si se tratara de tener austeridad de los recursos, o si los hubiese de sobra pues podría notar jueces de verdad y no caer en el pecado que ya mencioné que usted como abogado conoce seguramente mejor que yo, que es el non bis in ídem. Hace curso en el Congreso en alguna comisión quizás en la Cámara, un proyecto de ley que busca maquillado, censurar a los medios de comunicación y entonces ahora resulta que se pretende censurar la opinión de los senadores con esa crítica de una sentencia que nada tiene que ver con mi intervención. Por supuesto que los colombianos tienen derecho a saber que aquí se está construyendo un engendro, un Leviatán, un Marduk, invito a que lean esa mitología sumeria y por supuesto tienen que saber quiénes lo están votando que cuando se crean las instituciones enseñan los de neoinstitucionalistas uno tiene que atenerse a las consecuencias en el tiempo después de creadas. Porque tienen vida propia luego, y pueden devolverse contra sus autores como lo hizo Marduk contra su madre, en este caso la democracia, error enorme este proyecto que demandaremos ante la Corte Constitucional y por supuesto esa especie de convención o de regaño que el

Roy Leonardo Barreras Montealegre

Plenaria

791

16-07-2021

Muchas gracias, Presidenta. De una manera más tranquila, advertir algo Me escuchan presidente Aprovechemos para hacer un llamado a la Dirección Administrativa, porque nosotros estamos trabajando con toda la mejor disposición, con el mayor compromiso, pero no hemos logrado que la Dirección Administrativa nos dé condiciones dignas de trabajo.

Julián Peinado Ramírez

Primera

1448

11-10-2021

vamos a tomar una decisión con relación a la comisión de acusaciones de si la dejamos o si la apoyamos, pero para apoyarla hay que darle instrumentos y mecanismos porque no se puede tener en el congreso nacional más comisiones que no tengan las bases para que sus miembros puedan trabajar, cuáles son los resultados que entonces están dando las comisiones, absolutamente ninguno, Presidente. Hoy señor Presidente no hay con qué realmente trabajar, en buena parte la crisis de esa comisión tiene a mi manera de ver dos factores, uno la falta de apoyo institucional y en segundo lugar, señor Presidente, la de que fuimos inferiores para que quienes integran esa comisión por lo menos fueran abogados y entonces por esa circunstancia yo no digo de quién fui compañero en la comisión de acusaciones porque pues muchas de las personas no tenían ni la menor idea de qué era lo que estábamos haciendo. Entonces aquí se dice, vamos a crear el tribunal de aforados que va a sustituir de alguna manera la comisión de acusaciones y mire señor Presidente, estamos dejando, Representante Hernán Penagos, estamos dejando la comisión de acusaciones, pero a renglón seguido también usted aquí lo trae en el artículo, para el tribunal de aforados dice en el artículo, cuando se trate de formular acusaciones contra un magistrado del tribunal de aforados, la investigación será adelantada por la comisión de investigaciones y acusaciones de la Cámara de Representantes, la cual será responsable de adelantar la investigación y si fuere el caso presentar el proyecto de acusación ante la plenaria de la cámara. 48 GACETA DEL CONGRESO 287 Usted comprende señor Presidente que mañana cuando nos pregunten frente a la opinión pública, cómo así que se iba a acabar la comisión de acusaciones y lo más grave, señor Presidente, cómo puede ser posible hoy que haya más de 1.300 o 1.400 expedientes a consideración de la comisión de acusaciones y aquí no se diga absolutamente nada, se nombran magistrados de descongestión o jueces de descongestión que son parte de los de la razón del paro judicial que en esa materia creo que ya fue resuelto, pero en cambio nosotros estamos dando la señal de que los 1.300 expedientes van a dormir el sueño de los justos porque aquí no

Telésforo Pedraza Ortega

Plenaria

287

12-05-2015

Muchas gracias Presidente, más es una solicitud al señor Ponente Coordinador y también a título de interpelación y a inquietud. Y es que me deja muy preocupado la situación, qué pena que se vuelva un tema de ejercicios fácticos, lo que advertía el doctor Inti Asprilla y es por ejemplo, en el momento en el que un Notario se niegue a la posibilidad de registrar un matrimonio, situación que sería desbordada, no por la objeción de conciencia de quien dice no puede avalar el trámite que sería el Notario. Lo que tiene que quedar muy claro, es que ni siquiera esa misma oficina y Notaría que presta un servicio público, deje de cumplir la obligación de registrarlo. Otra cosa es que se traslade la responsabilidad, a una persona dentro de la misma oficina, para que tramite el caso correspondiente, no puede ser que al ciudadano se le diga es, no lo atendemos en esta Notaría, sencillamente porque la objeción de conciencia del Notario termina siendo la objeción de conciencia casi como de una persona jurídica. Debería estar en la obligación la Notaría es, en aceptar la separación del cargo del Notario, para que un Notario encargado de manera inmediata asuma el trámite. Esa es la solicitud que yo le haría respetuosamente mi querido doctor Daza, porque es ahí donde se nos puede perder precisamente el acceso al portafolio del servicio de los estados de los servicios, que son una garantía por parte de la Constitución y de la Ley. Así que quedaré atento a su respuesta mi querido doctor Daza.

Representante Julián Peinado Ramírez

Primera

60

10-02-2022

Sí, señor Presidente, es que internamente dentro de los partidos tenemos discusiones acerca de la propuesta de Chacón porque, como lo bien, yo creo que es bueno que lo, que lo, que lo aclaremos para, para, para votar lo que está planteando nuestro compañero Chacón ahora, es que usted con la Mesa Directiva tendría la facultad la próxima semana para priorizar debates de control político de acuerdo a los acuerdos que lleve a cabo con los voceros de los partidos, eso es así, para que estemos todos claros porque de la lectura anterior no se infirió eso, de la explicación de Chacón sí, pero de la lectura de la proposición no, entonces queremos estar claros en el partido de la U, sobre ese, sobre ese tema si la Mesa Directiva nos lo puede aclarar y la proposición pues queda en ese sentido pues yo creo que, que tendría otra, otro, otro, otro concepto porque pues ya no estaría modificando el Orden del Día de hoy, es así o no es así, eso es lo que quisiéramos nosotros aclarar dentro del Partido de la U, si usted nos lo aclara, señor Presidente, le agradecemos.

Alfredo Rafael Deluque Zuleta

Plenaria

138

04-03-2022

no se puede hacer, doctor Navas, no es posible hacerlo, los cuerpos de bomberos no logran habilitar sus ambulancias para poder brindar ese servicio que resulta indispensable y es un servicio que busca salvar vidas pero luego viene aquí el testimonio del doctor, mi colega de La U, quien ha contado una situación que vivió en una Ciudad capital, como Santiago de Cali. Presidente gracias. Con la licencia del autor del proyecto, yo me permito contar lo siguiente. Para que tengamos claridad, esto es en el marco de la atención a una emergencia, digamos, esto no es competencia de un hospital o una clínica, cuando un cuerpo de bomberos atiende una emergencia, sea un caso de incendio, sea una inundación o un accidente de tránsito, cualquiera sea la emergencia, en el marco de esa emergencia se puede presentar un herido, registrarse ese herido, pero el cuerpo de bomberos lo que va a hacer es que lo traslada al centro asistencial, al hospital o a la clínica, cualquiera sea la disponibilidad que tenga ese municipio y luego de ese traslado, si el paciente, por ejemplo, requiere de una especialidad y esa especialidad no está disponible en ese hospital, se va a remitir y esa remisión ya corre por competencia del hospital. Digamos, valga la preocupación, José, aquí el bombero atendió la emergencia y llevó al paciente al hospital y esa remisión ya la regula la Secretaría de Salud, en la ambulancia del hospital o en la ambulancia de un privado, en quien haya contratado el hospital, esto no es competencia en ningún centro asistencial, ni en ninguna ESE, ni cosa parecida, esto es para poder atender la emergencia y valga aquí la obviedad, pues en un incendio lo que dice la palabra “conato”, que algunos están aquí preguntando qué es, pues el conato es el llamado a atender la emergencia, aún no se sabe si hay incendio o no hay incendio y en esa tensión se puede registrar un herido, eso es lo que propone aquí el autor, que le permitan a ese cuerpo de bomberos. Yo le decía al doctor Navas en la anterior intervención, que pareciera esto una obviedad, pero hay que llevarlo a ley, porque en lo local

Carlos Adolfo Ardila Espinosa

Plenaria

98

21-02-2022

Para continuar con el siguiente punto del Orden del Día, la Secretaría me informa que en el proyecto que está en el número 4o, el Proyecto de ley número 164 que había sido aplazado porque el ponente el Representante David Barguil no estaba en el recinto en este momento está presente, le pregunto a la Plenaria que está proponiendo el Representante David Barguil que se reabra la discusión de este proyecto, del punto 4o le pregunto a la Plenaria, la proposición es reabrir la discusión del proyecto de ley que se encuentra en el numeral del Orden del Día. Señor Presidente, antes del impedimento le advierto a su señoría que hay necesidad de declarar sesión permanente.

Miguel Ángel Pinto Hernández

Plenaria

814

30-09-2016

hemos tenido la positiva experiencia de ver cómo estas áreas metropolitanas han podido acompañar el desarrollo armónico de los municipios que la integran, hemos visto cómo de alguna manera se han desarrollado proyectos de asociación de esos municipios y que han contribuido al bienestar de todos y cada uno de sus habitantes, en este aspecto no podríamos de ninguna manera dejar de escuchar las distintas inquietudes que puedan surgir como consecuencia de este debate y de la iniciativa de consolidar el área metropolitana de Bogotá. Todos esos elementos van a ser tenidos en cuenta en el momento exacto y que le corresponda Senador Niño y Senador Galán a esta Comisión emitir concepto sobre la conveniencia legal, técnica, política y social de proyectar el área metropolitana de Bogotá sin inventario de inquietudes nos dan a nosotros los elementos y los argumentos fácticos para dar un concepto positivo o negativo, lo haremos con concordancia con los más altos intereses de los habitantes de cada uno de estos municipios y los intereses fundamentales de la gente, sobre todo de la gente, y por ello le decía que el surgimiento de las áreas metropolitanas han venido dándole un impulso de los municipios que lo integran en materia vial, en materia de servicios públicos en materia de salud, de educación y fundamentalmente de seguridad ciudadana, nadie puede desconocer los más altos índices que viven Bogotá y sus municipios circunvecinos, la falta de inversión y de compromiso a veces de los otros entes territoriales que ven sin ningún tipo de identidad y de compromiso a los municipios que lo integran de tal suerte que aquí se cumple el adagio de que sálve tropolitanas, propenden por la articulación armónica y del esfuerzo conjunto de los municipios que la integran y la participación sin duda del interés común como condición fundamental de la necesidad inaplaza Senador citante Carlos Fernando Galán, Senador Senén Niño, honorable Representante Betty Zorro oriunda del municipio de Soacha, señor Delegado del Gobernador de Cundinamarca, señor delegado del Alcalde Mayor de Bogotá, señora delegada del Ministro del Interior doctora Sandra Devia, honorable Diputado Víctor Manuel Sánchez, honorable Alcalde del municipio de Soacha, señor Director Alfredo Ballesteros, Director de la CAR, invitados especiales señores y señoras. El municipio de Soacha ha sido, es y será un municipio muy importante para la suerte de todos y cada uno de los bogotanos y de todos y cada uno de los municipios colindantes, es por ello que se escogió el municipio de Soacha para iniciar el debate de control político como seguimiento a la Proposición número 11 promovida por el Senador Carlos Fernando Galán, la Comisión de Ordenamiento Territorial, le corresponde dentro de su alcance Constitucional y Legal abordar las discusiones que tienen que ver con el ordenamiento territorial en el país, esta comisión ha venido adelantado importantes y transcendentales proyectos de ley que tienen que ver con el ordenamiento nacional después de 19 años y casi también 19 intentos de poder tener una ley de ordenamiento territorial, esta Comisión la sacó adelante por iniciativa por supuesto del Gobierno nacional en cabeza del Presidente Juan Manuel Santos. También en desarrollo de esa ley de ordenamiento territorial sacamos adelante la primera unidad de plani de Cundinamarca, el Distrito Capital, los departamen cuencia que nos corresponde a nosotros escuchar a todos y cada uno de los actores, a todos y cada uno de los interesados y evaluar la conveniencia desde el punto de vista político desde el punto de vista legal, desde el punto de vista técnico de esta nueva oportunidad de poder consolidar el área metropolitana y sus municipios circunvecinos, quienes hemos tenido la suerte de tener en nuestras jurisdicciones áreas metropolitanas ble de poder tener un área metropolitana que le dé garantía a todos y cada uno de los ciudadanos, no se trata de ninguna manera de usurpar funciones, no se trata de ninguna manera de apropiar recursos de quienes en este momento hacen parte de la autoridad ambiental es justamente la forma de poder hacer una redistribución más todos y cada uno de los municipios que lo integran, en este contexto vamos a tener la oportunidad de escuchar cuál es el concepto que tiene el Ministerio del Interior en relación con este proyecto importante de consolidar el área metropolitana de Bogotá de sus anhelos y muchos de los habitantes y muchos de los ciudadanos de los municipios circunvecinos que probablemente los integran así como también escuchar a todos y cada uno de quienes hacen parte de esos municipios en cabeza de sus alcaldes y del interés de los diputados y por supuesto de todos y cada uno de los entes que de alguna manera hacen parte de todas y cada una de las posibilidades de construir un mejor proyecto de ciudad y un mejor proyecto de área metropolitana y un mejor bienestar de cada uno de los ciudadanos, esta Presidencia será garante de las discusiones y esta Comisión será todos y cada uno de los ciudadanos de los municipios que aspiran a consolidar esta área metropolitana, en consecuencia vamos a hacer señor Secretario un debate ordenado, aquí no es el que más grite ni el que más bulla haga, vamos a seleccionar señor Secretario a las personas que van a intervenir por cada una de las en de transcendental importancia para todos los que han esas personas, de escuchar preocupaciones, de inquietudes y eso nos dará la posibilidad en cualquiera de las circunstancia, de actuar con sindéresis y con posibilidades, señor Secretario continúe con el Orden del Día.

Álvaro Asthon

Plenaria

378

04-06-2015

pagar más, es justo que paguen más y la ley ya contempla que en el caso de la vivienda de interés social queda protegida para que no paguen aumentos porcentuales por encima de los ingresos que los colombianos reciben y de esa manera podamos contribuir a tos y municipios de Colombia, gracias presidente. Gracias presidente, presidente, primero quiero pues agradecer que el ánimo de todos los representantes es son propietarios en nuestro país y que han salido golpeados por las actualizaciones catastrales y el correspondiente impuesto predial que le cobran en los municipios, ciudades y distritos de Colombia. voy a concentrar mi intervención en lo planteado por la Representante Clara Rojas. Compañero, el texto es muy claro en el artículo 1, la actualización, dice que es y se dará de una vigencia a otra, es decir, el límite que imponemos en la ley cobija todos los años que se paga el impuesto predial, lo leo. El aumento en el cobro del total del impuesto pre les de una vigencia a otra no podrán exceder en más de un 50% el monto liquidado por el mismo concepto del año inmediatamente anterior, el texto allí lo que sig a otra sin exclusión, por supuesto, de que solo aplica para el año inmediatamente siguiente a la actualización y cuando declaramos la excepción compañero, hace que dar es para los colombianos que no tienen la capacidad de pago por unos aumentos exagerados, pero a un propietario que tiene un lote de engorde, que en ese lote de engorde hace una inversión y que en esa inversión obviamente él ha aumentado su patrimonio en virtud de la inversión, lógicamente los municipios van a tener la posibilidad de tener un mayor recaudo de impuestos porque se ha dado o una valorización, o una plusvalía sobre el predio, quién será el encargado de determinarla, la autoridad catastral, Agustín Coda catastro o para aquellas que tienen autoridad catastral, será esa autoridad la que determina las valorizaciones o plusvalías, o el mayor valor por cambios físicos de pronto un bien o porque se hayan dado construcciones en el mismo. Pero eso qué conecta con lo que planteaba Clara Rojas. Clarita y para que aquí se sepa, hoy la Ley 44 de 1990 contempla que el valor, el persona que tenga un bien de engorde, un rico de Colombia que no paga casi impuestos, cuando el Agustín Codazzi le hace la actualización y se demuestra que el bien vale un mil, un dos mil por ciento más de lo que estaba avaluado, pues que ese señor pague el 50% más, a mí no me parece grave, me parece justo, me parece lógico, a mí no me parecería adecuado Clara, que solo le pongamos el límite del te es a los ricos, a los que tienen lotes de engorde, a cuando les llega la actualización, pues claro que se le sube la factura, pero es que ese bien cuánto vale y por qué se va a ganar él solo, y por qué no le va a contribuir al Estado pagando y además no es exorbitante lo que pagaría el señor, óiganme bien, lo pongo con números para que el ejemplo sea claro, si alguien tiene un bien evaluado en millón de pesos, verdad, el predial o 44 G 797 la fórmula de los puntos establece que el señor paga por ese bien que está avaluado en millón de pesos, 20.000 pesos, Germán quiero que me pongas atención en este ejemplo, hoy paga 20.000, Clara, si ese bien que está valuado en millón en virtud de una actualización catastral, se demuestra que el bien no vale millón, sino que Germán, cuesta 1000 millones, no te parece justo Clara que el señor en vez de pagar 20.000 pesos, hoy la ley diría pagaría 40.000, solo pagaría el doble, el 100%, con esta ley el aumento sería solo de 10.000 el 50%, no podrá superar eso y ese señor va a terminar pagando realmente lo que le corresponde el día que con avalúo de su bien. es que solo se le podrá aumentar de un año a otro en máximo el 50, no caigamos en la trampa, ni le hagamos a los ricos que en virtud de la actualización catastral tienen que tope máximo es del 100%, esta ley lo está bajando al 50%, doctor Germán Navas Talero, estamos bajándola al 50, hoy es el 100. Ahora ese es un tope, cada Alcalde, cada Concejo, podrá en un acuerdo que se estudie y se apruebe en el será el 20 o el 30 o el 40 nunca podrá superar el 50, por qué le digo a la doctora Clara que ese tope del 50 es válido, porque además si ustedes miran el parágrafo del artículo, dejamos doctor Germán Navas por fuera de ese 50, a la vivienda de interés social en Colombia, para ellos le armamos una fórmula distinta, que establece que el aumento solo podrá ser de máximo el del doble del porcentaje en que se aumenta el salario míni a los pobres de este país, que a quienes tienen vivienda de un monto mínimo, vivienda de interés social, el aumento del predial no podrá exceder en más del doble del aumento del salario mínimo, a ellos no les aplica los porcentajes ni del 10, ni del 20, ni del 30, ni del 40, ni del 50, sino este porcentaje que allí establecemos en la ley. Por qué es válido Clara y no podemos bajar eso del 100 al 30 y creemos que el 50 es un valor que cabe en la discusión económica le quiero decir que el proyecto arrancó con el 70 y lo bajamos al 50, porque cuidado los ricos de este país, cuidado, ustedes saben bien que muchos predios que durante años no han sido actualizados y que valen fortunas y no pagan los impuestos que les corresponden a los municipios, no olvidemos que los municipios tienen que tener ingresos, para poder hacer las políticas públicas, no es justo que bienes que durante años no han sido actualizados, no paguen o paguen cifras ridículas Clara el día que la actualización llega y sube el valor base para aplicarle el predial, a mí sí me parece justo, que una

Representante David Alejandro Barguil Assís

Plenaria

797

23-09-2016

Señor Presidente, señores congresistas, yo creo que nosotros tenemos que manifestar nuestra preocupación por las marchas que están empezando a hacerse en el país frente a los resultados del plebiscito del domingo no puede el pueblo colombiano ponerse del lado de las FARC y exigir que se implementen unos acuerdos que la mayoría de los colombianos rechazaron, si vamos a marchar, marchemos, pero marchemos para pedirle a las FARC que se sienten a ajustar esos acuerdos, que aquellos puntos álgidos que fueron los que llevaron a la mayoría del pueblo colombiano a votar no, sean renegociados o excluidos o convenidos de manera diferente, la frase que se quiera utilizar, pero no es sano para el país que por la calentura del momento, sobre todo algunos jóvenes universitarios empiecen a marchar para pedirle al presidente que viole la Constitución, que desconozca la democracia y que se atropelle a quienes votaron mayoritariamente el domingo. de todos modos las FARC manifestaron su voluntad de someterse a la Constitución y a las leyes de Colombia, y esa Constitución y esas leyes las interpreta la Corte Constitucional y esa Corte Constitucional dijo que si ganaba el NO lo que procedía era ajustar, renegociar. Eso es lo que tiene que exigir Colombia, repito, ponerse del lado de la institucionalidad, exigirle a las FARC que se sienten, en vez de ponerse del lado de la guerrilla y exigirle al Gobierno que pase por encima de las mayorías nacionales, yo vote sí, yo promulgue el sí, pero respeto nuestro sistema institucional.

Representante Arturo Yepes Alzate

Plenaria

980

09-11-2016

Perfecto. Representante Esteban, ya pudieron revisar el artículo tercero Vamos por ahora con el artículo cuarto, tenemos una proposición avalada del Representante Buenaventura León, una avalada de John Jairo Hoyos, una avalada de Modesto Aguilera, una avalada de Héctor Vergara, una avalada de José Vicente Carreño, otra avalada de Buenaventura León, una no avalada de la Representante Juanita Goebertus y una retirada del Representante Buenaventura León. Así es Quisiera preguntarle a la Representante Juanita Goebertus que es la única que no tiene aval, la deja Sí presidenta. En efecto como anunciaba, voy a dejar como constancia esta proposición que justamente lo que hacía era garantizar que la discusión sobre cómo se atiende a esta población de niños, niñas, jóvenes y adolescentes quedara en el Ministerio de Educación con lineamientos con base en la convención de personas con discapacidad, en vez de en el Ministerio de Salud con una visión de diagnóstico de enfermedad. Dado el compromiso que ha hecho el Representante Quintero dejo como constancia esta proposición y la valoremos en la mesa técnica, sé que la Organización Paiis de la Universidad de los Andes que ha hecho un trabajo muy importante en temas de discapacidad querrá participar y me imagino que tendremos la posibilidad de que allí participen. Gracias, Presidenta.

Jennifer Kristin Arias Falla

Plenaria

391

02-05-2022

Gracias señora Presidenta, no, yo les quiero decir a mis compañeros esto es una réplica exacta del Fondo Nacional del Café, esa decisión de que es el Ministro de Agricultura el que tiene el voto definitivo en el manejo del fondo, es exactamente la misma que hay en la Federación de Cafeteros, entonces estos fondos lo que terminan convirtiendo a los gremios es en una especie de ministerios, en el caso de la Federación de Cafeteros, se ha vuelto es como un Ministerio del Café y en el caso de, en el Fondo de Estabilización de la Panela, seguramente van a convertir a Fedepanela en una especie de Ministerio o Viceministerio de la panela, este es un formato bien cuestionado, porque termina siendo bien antidemocrática la elección de los directivos y termina es en manos del Gobierno, o sea, lo que el propio César Pachón y la doctora Robledo están proponiendo, es que el Ministerio se sincere y diga bueno voy a manejar el fondo y que la organización gremial tenga una alta posibilidad de vigilancia sobre el fondo, por eso yo agradezco que me hayan acompañado la propuesta, que hayan aceptado que hayan unas veedurías de organizaciones distintas a Fedepanela, hay más organizaciones, hay Dignidad Panelera, hay Organizaciones Paneleras en la Olla del Río Suárez en Antioquia, en la provincia de Gualivá, yo creo que lo máximo que podemos aspirar es a esto, y bueno yo acompañaré una cosa dual, vigilancia por parte de las organizaciones gremiales y ejecución del fondo en manos del Gobierno, ese debiera ser el mecanismo ideal, de que sea una cosa como sinceramente es, porque es que es muy curioso que el Ministro de Agricultura sea el que tenga la última palabra para tomar las decisiones en el fondo y que se diga que es un fondo que lo va a administrar Fedepanela, no, lo va a administrar el Ministeri o de Agricultura, finalmente Fedepanela, tendrá alguna posibilidad, yo creo que es la posibilidad de cooptar a las organizaciones gremiales para que jueguen con la Política oficial.

Jorge Alberto Gómez Gallego

Plenaria

291

11-04-2022

les haya gustado y creo que vamos a tener un salón muy bueno, para sesionar, pero sobre todo para los que llegan. El día de hoy tenemos bastantes proyectos de ley, como saben, hemos estado haciendo proyectos de ley y hemos estado haciendo también debates Gaceta del conGreso 977 y no hemos podido avanzar tanto en los proyectos de ley, yo les pido el favor que hoy tratemos de mantenernos todos, para poder avanzar en estos proyectos de ley, porque muchos de ustedes me han solicitado que incluya estos proyectos, muchos de ustedes me han solicitado incluir otros proyectos, pero es muy difícil avanzar, porque se me levanta a veces el Quórum, entonces por favor les pido que tratemos de mantenernos acá, para poder avanzar en estos proyectos, que tenemos hoy en el orden del día, esos eran los avisos del día de hoy, Secretario siguiente punto en el orden del día. Proposición En consecuencia, los suscritos conciliadores, solicitamos a las Plenarias del Senado de la República y de la Cámara de Representantes, aprobar el texto conciliado del Proyecto de ley número 383 de 2021 Cámara 376 de 2021 Senado, por medio de la cual se honra a las víctimas del COVID 19 en el país”. Antes de avanzar al siguiente punto del día, quiero hacer algunos avisos parroquiales, para el día de mañana, lo primero es que mañana vamos a sesionar en el salón elíptico, ya nos lo entregaron hoy, algunas cositas le faltan, pero vamos ya a poderlo utilizar, entonces mañana desde las de la mañana, estarán los técnicos en el salón elíptico, para los que quieran ir en la mañana, en cualquier momento del día, para que puedan hacer el enrolamiento, para que puedan hacer toda la parte de la biometría, porque recuerden que este tiene un sistema biométrico, entonces necesitan sus caritas, desde las pueden ir, eso primero. Segundo, mañana no vamos a tener todavía la posibilidad de votar a través del sistema, porque precisamente estamos hasta ahora empezando el tema del enrolamiento, vamos a seguir votando a través de Meet o de manera manual, como lo hemos estado haciendo este tiempo y para que lo sepan, entonces también, si quieren traer sus computadores o votar desde el celular. Lo tercero es que mañana vamos a hacer la votación de la moción de censura, estará citada la Plenaria a la de la tarde, después de la moción de censura vamos a levantar, no se van a debatir proyectos, recuerden que solamente es la votación, no hay debate, ya el debate se dio la semana pasada. Entonces para que también ustedes sepan sus agendas y demás, quienes necesiten coordinar vuelos o cualquier otra situación, lo tengan clarísimo, mañana de la tarde en el Salón Elíptico, moción de censura. Solamente es la votación de la moción y demás, antes de eso vamos a mostrarles un poquito como lo que le hicimos al Salón Elíptico, para que lo conozcan, los que ya han ido espero que

Jennifer Kristin Arias Falla

Plenaria

977

26-08-2022

Solo para terminar, entonces murieron en Portugal varias personas como el profesor de Cataluña hablaba que lo interfaz urbano forestado, nosotros con fuego conseguimos direccionar una gran parte de este problema, fuego cero les digo no existe y una cosa, yo amo la naturaleza, por eso yo utilizo el fuego. Muchas gracias a todos.

Nuno Luis Osorio

Quinta

145

04-03-2022

de caracterización y cuáles son los elementos que el Ministerio de Ambiente va a establecer para ello. Que la invitación es simple Senador Macías, Senador Robledo, Senadora Maritza, no dejemos eso en manos del Ministerio de Ambiente, que lo regulará en seis meses para que ellos sigan desarrollando la facultad legislativa del Congreso, no, establezcamos aquí de una vez, cuáles son los criterios que tienen que tenerse en cuenta para esa caracterización y para no, porque lo otro es pensar con una visión moderna y es cómo hacemos para que la zona no intervenida se dedique a actividades de protección y conservación y las compañías que tengan que explotar o el mecanis esas actividades de protección y de conservación en esa zona, ya no podemos volver a cero. Cualquier ambientalista que se encuentre aquí nos puede dar esa respuesta, si ya una zona intervenida la puedo restaurar hasta su origen natural, no, obviamente no, ni recuperare la fauna, ni recuperare la vegetación, pero si tiene mucho más impacto si logro que en la cara de atrás que no está intervenida, que es límite con el Norte de Santander, donde se 18 GACETA DEL CONGRESO 159 surten las aguas del agua de Bucaramanga y muchos otros acueductos se dediquen a zonas de protección y de conservación y aquí les mencione a ustedes un programa que se denomina banco 2, que no es nada más que el pago por servicios ambientales, a través del cual se pretende superar la compra de predios para conservación de las microcuencas y se quiere llevar y dirigir a que los campesinos sin necesidad de desplazarse se les establezca una frontera para su manutención en la frontera agrícola muy limitada para su manutención y se les paga para que conserven los recursos naturales y estén informando a las autoridades en el territorio como es que se van a hacer las actividades productivas en la zona. Tercero. Presidente Presidente, pues ya entrando en la discusión de fondo del articulado, creo que aquí hay inquietudes por resolver, el primero de ellos siento que el proyecto tiene alguna ambigüedad cuando habla que no involucrar o que no tendrá vigencia en las zonas donde haya comunidades étnicas afrodescendientes o roms, eso tie GACETA DEL CONGRESO 159 ne un inconveniente de fondo y es que de una vez nos tenemos que desplazar al campo del derecho donde existen derechos adquiridos y donde hay comunidades que ancestralmente han realizado la actividad, vamos a hablar con nombre propio, el páramo de Santurbán, zona de Soto, Norte en el departamento de Santander, límites entre Norte de Santander y el departamento de Santander, allí hace un año aproximadamente realizamos varias audiencias públicas, senadora Maritza, la gente, los mineros tradicionales cipio es Vetas, el himno del municipio obedece a toda una idiosincrasia, a una cultura de 460 años Senador Macías, de hacer minería, el escudo del municipio hace alusión a la minería los símbolos del municipio y las entidades del municipio y de los municipios vecinos hacen referencia y alusión a la minería, hasta hace un año y medio no había ningún grupo armado al margen de la ley, no había minería ilegal, lo que había era una minería tradicional, cuando se producen las restricciones, la delimitación del parque y se empieza toda una discusión jurídica, de si se traza la línea en un lado o en el otro, no es un problema de unas compañías multinacionales, eso es un problema mayor Senadora Maritza es un problema del país, porque donde hay derechos adquiridos, hay un legítima y es que yo como inversionista, invierto unos recursos en una zona para desarrollar una actividad determinada, eso implica que vamos a tener primero, unas demandas muy cu , creo que es muy importante quiridos, qué es un derecho adquirido en materia de producción en esta zona hoy, cómo lo atendemos, vamos a mandar la gente que está en estas zonas hoy, los desplazamos con una decisión administrativa y los mandamos a que acudan a la justicia 12 años, Senador Robledo para que tengan un fallo administrativo en contra de la Corporación Autónoma o en contra del Ministerio de Ambiente, eso no es legislar en favor de los colombianos perdóneme, yo creo que aquí si tenemos que hacer el llamado y con consenso con mesura y con respeto poner todos los elementos que hay que poner en la discusión, esto no tiene un nombre de una multinacional, de ninguna manera. Yo los invito para que sea antes de la votación de este proyecto, o sea, antes del segundo debate Senador Macías y Senador Mejía y a ustedes Senadoras que nos desplacemos hasta los municipios del Soto, Norte santandereano y vemos toda la penitencia que han tenido estas personas tres años, primero detrás de la Corporación, después detrás del Ministerio de Ambiente, ahora detrás del Congreso para que ese tema de allá se resuelva de una vez por todas, el problema de la línea no es a quien afecta, la línea afectara a tres compañías, máximo, en esa zona de Santurbán pero lo que tiene de ahí en adelante es que sí va afectar a toda la población, porque les quiero contar que dentro de la limitación que se tiene hoy del páramo, el municipio de Vetas, el parque principal de la iglesia de Vetas queda inmerso en la zona de páramo, qué vamos a hacer con esta gente pasamos la ley por un lado, corremos la línea para que ellos estén bien o lo que vamos a hacer es desplazarlos como pretenden algunos sectores de opinión que protegen y que tenemos que sentarnos con las visiones de los distintos partidos, ahí es donde tenernos que sentarnos con las visiones de los distintos congresistas que hay acá, personas como el Senador Robledo, como el Senador Macías, como al Senadora Maritza, juiciosos de estas Y ahí es cuando a mí me asalta la duda de cuáles elementos de estos si vamos al segundo debate, cuales llevamos al primero y no será muy sospechoso que en el primero no hablemos de estos temas y en el segundo lo queramos incluir para quedar bien con alguna región o con algún municipio en particular, esa es un poco Presidente la discusión, obviamente si deciden que avancemos en esto yo traigo un pliego de modi estos temas queden por lo menos en la discusión y que abordemos mucho más concienzudamente el tema de qué pasará con esas poblaciones que ancestralmente han derivado sus ingresos de estas zonas y que la naturaleza, ellos no escogieron dónde nacer, la naturaleza los puso allí, casi que el páramo hace parte de sus vidas, en todas las actividades que tiene ellos, en su escuela, en su religión en su actividad productiva, en todas sus actividades y creo que esos tiene que ser una línea o no. la tengamos en cuenta y obviamente si, quieren que nes sobre algunos elementos de esta discusión. Colombia Senador Robledo es la minería informal y la minería ilegal que de alguna manera ha ido llegando a estas zonas con los grupos armados que no hacen minería sino que controlan el territorio y empiezan a cobrar vacunas para permitir ingresar la maquinaria para ingresar los insumos y para sacar luego el material para el Entonces es muy importante que en esta discusión sí ahondemos y así nos defendamos, a dónde vamos, qué busca la ley, busca proteger los recursos naturales Senador Mejía o busca que simplemente en una regulación romántica nosotros cumplamos los acuerdos internacionales y terminemos generando una problemática allá en lo local, que es un poco cuando abordamos la discusión y nos quedamos aquí en la Comisión sino que viajamos al municipio de vetas, al municipio de Suratar, al municipio de California con ministros, con todos los Ministros de Ambiente que ustedes mencionaron o los cuatro anteriores, con los Ministros de Minas y Energía, con los cuatro anteriores, con el Director de la CDMB, con los ambientalistas, con los del movimiento del agua y con todos y cuando entramos en una discusión clara hay una serie de regulaciones y reglamentaciones que se dan allí y que generan la problemática. Entonces a mí me asaltan tres dudas Presidente, primero si a esta gente que ancestralmente ha hecho la minería los vamos a respetar, listo no vamos a hacer más minería no se pueden expandir, pero pueden obras de mitigación y compensación ambiental que se pueden hacer, que cuando yo he hecho minería por 460 años en un ecosistema, cuando hay una caracterización del páramo de Santurbán y está completamente intervenido, los 3.600 metros no hay vegetación de esa altura sino que es una vegetación de bosque alto andino quede invadiendo porque es invasivo, va invadiendo la altura por las actividades productivas que entonces cuál es el procedimiento antiosas que recaerán sobre quien tome la decisión de echar la línea por allá y eso responde un poco la inquietud, no solo de ustedes Senadores sino de los colombianos y de los interesados en este tema, porque ministros de ambiente no han sido capaces de tirar la línea, es que tirar una línea es una cosa muy sencilla, ahí hay una caracterización que tiene el Instituto Von Humboldt y hay unas decisiones que se tienen de carácter administrativo y el problema de por dónde pase la línea no es un problema de cuidar o no el agua de Bucaramanga, es un problema de quién paga las demandas y quién va a asumir las acciones de repetición en contra del Estado que van a llegar por ese motivo. Y ahí es donde tenemos que entrar a diferenciar y aclarar con muchísima pertinencia lo que sucede, la semana anterior estábamos aquí en una Audiencia precisamente discutiendo si este proyecto lo incluíamos o no en el Orden del Día y le quiero contar que hubo un fuerte enfrentamiento con la policía en el municipio de Vetas, porque ahí han estado tratando de hacer unos amparos administrativos para sacar ya no a los mineros ilegales, sino a los trabajadores de esas compañías que hoy no saben hacer ninguna actividad diferente y que de una vez están metidos en los socavones de las compañías que tenían licencia ambiental y tenían contrato de concesión minera y que a través del tránsito de legislación que fue coincidentemente muy negativo no solo la prohibición del artículo 202 de la Ley 1450 de la prohibición de esas actividades en páramo sino la caída constitucional de la Ley 1382 del año 2010. Y eso hizo que en ese tránsito de legislación unas integraciones de títulos y unas sesiones de títulos y unas renovaciones de licencia ambiental o los trámites de licencia ambiental quedarán paralizados, que sucede hoy si lo que buscamos aquí es cuidar los recur que enfrenta el sector minero en

Juan Diego Gómez Jiménez

Quinta

159

27-03-2015

Muchas gracias, señor Presidente, para los compañeros honorables representantes y a la senadora, autora del proyecto, simplemente en el Parágrafo 1o se anexó la palabra bambusales, que creo que hacía falta y lo segundo, un parágrafo supremamente importante, la estrategia de Pago por Servicios Ambientales es una estrategia muy importante del Gobierno nacional y los últimos gobiernos han venido insistiendo en el tema de Pago por Servicios Ambientales. Yo creo que perfectamente dentro del marco de los guaduales y bambusales que estén diseñados, que sean sembrados, para el tema de la Protección Ambiental dentro de las potencialidades que tiene los bambusales y guaduales, que son Ecosistemas con unos potenciales muy importantes, yo creo que vale la pena solicitarle el Ministerio de Medio Ambiente que diseñe esa línea estratégica de cómo podemos darle alcance al Pago por Servicios Ambientales. Pensemos, por ejemplo, en un campesino, en un campesino que tenga una hectárea de tierra, que tenga un guadual y un bambusal, que solamente sea para protección, que no tenga la intencionalidad de realizar una explotación económica, como le podemos dar la posibilidad de que el Ministerio de Medio Ambiente o las Corporaciones Autónomas Regionales o el mismo Gobierno local, la incluya dentro de la estrategia de Pago por Servicios Ambientales, como estos bambusales y estos guaduales están dirigidos a la protección de las Fuentes Hídricas. Gracias Presidente.

Juan Fernando Espinal Ramírez

Quinta

1239

16-09-2021

Específicamente con lo que la doctora Delcy acaba de decir, ya sabiendo que el miércoles vamos a hacer el de bancarización del sector minero, pues le iba a sugerir para que podamos darle trámite a ese proyecto de ley, si era posible el jueves programar la audiencia sobre la licencia ambiental en fase de exploración, y así ya podamos debatir entonces el proyecto en la siguiente sesión, lo dejo como sugerencia si a bien lo tiene presidente. Expresa el señor presidente Está muy bien porque pues no habíamos programado todavía para ese jueves audiencia y entonces desde ya la programamos, tendríamos dos audiencias la próxima semana el lunes el tema y asunto de los cultivadores de papa de Colombia y de yuca, que usted había sugerido ampliemos, pero también en estos días han planteado los productores de plátano pues una crisis, en este momento no tengo información, pero si se puede escuchar a uno de ellos sería pues conveniente. Entonces, el martes tenemos proyectos de ley, miércoles bancarización del sector minero y jueves, tanto usted doctor Alejandro como la doctora Sandra Liliana preparar, si se alcanza preparar la audiencia sobre el tema de licencias de proyectos de exploración minera.

Alejandro Corrales Escobar

Quinta

402

07-05-2021

eso sea un homenaje, pudiendo ratificar este acuerdo tan importante para el país, Muchas gracias, señor Presidente. La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Senador Paulino Riascos. Palabras del honorable Senador Paulino Riascos Riascos. Bueno, muy buenas tardes, con todas, con todas, muchísimas gracias, señor Presidente, por la palabra, bueno, desde el movimiento indígena y desde el movimiento Autoridades Indígenas de Colombia (Aico, para nosotros es un día histórico, para nosotros en algún momento, en alguna minga, en alguna minga de trabajo que estábamos un ministro, cuando hablamos de medio ambiente, cuando hablábamos sobre derechos de la madre tierra, nos decían cuando ustedes sean Gobierno, podrán presentar propuestas en el marco de esa defensa de la madre tierra. Hoy por ley natural como nosotros a veces llamamos, tenemos la oportunidad de habernos declarado de Gobierno y una oportunidad tan grande de poder estar en este momento histórico. en un Congreso que creemos que va a ratificar el Acuerdo de Escazú, tan importante, no solamente para los pueblos indígenas ni para los campesinos, sino para la vida misma porque cuando hablamos de protección del medio ambiente, que a veces algunos hablamos el discurso, pero a la hora de proteger verdaderamente el medio ambiente no damos herramientas como lo que es el Acuerdo Escazú. Yo creo que hay que ser hoy y hablarle la verdad al país, yo creo que esos argumentos, de que aplacemos, de que escuchemos a otros, esos argumentos de que ya existe una legislación en temas de protección, de que ya existen mecanismos de protección para las personas que defienden el medio ambiente, bueno todos estos discursos, simplemente detrás de eso, de tras falacias, hay un miedo a que las comunidades verdaderamente, tomen decisiones sobre sus territorios y, ese es el miedo que se esconde tras esas falacias, a que las comunidades decidan sobre los páramos, decidan sobre el agua, decidan sobre la protección. Por eso hoy desde el movimiento indígena queremos a las personas que, han puesto incluso su vida en la defensa del territorio, defensa del agua, hoy que más que

Polivio Leandro Rosales Cadena

Plenaria

924

17-08-2022

Gracias señor Presidente, agradecer nuevamente a los funcionarios que nos acompañan, muchísimas gracias a las personas que se encuentran en las barras, a quiero primero decirle a la señora Viceministra con el aprecio que le tenemos, que el partido Alianza Verde no está en contra de la minería, nosotros queremos una minería que sea socialmente sostenible, que no sea una minería para las Transnacionales y Multinacionales, que sea una minería que piense en la gente, que vayan a los municipios, que vayan a los departamentos, que vayan a las regiones y especialmente que no se haga en los páramos. Quiero decirle al señor Ministro que cuando me refería al Páramo de Pisba, frente a la suspensión de esa licencia ambiental, de esa multinacional, sí él tiene razón, hay una suspensión, pero lo que le estamos pidiendo y lo dije en mi intervención, es una revocatoria, Por qué Porque la suspensión en cualquier momento puede llegar, se puede activar, en cambio una revocatoria no, entonces quería dejar esa claridad. Otro punto muy importante que quiero exponer es lo del Lago de Tota, como lo comentó mi compañero Edward Rodríguez, nosotros lo que queremos es que, más que los 100 millones de dólares, queremos acompañar a ese Compes, que nos invite a todos, queremos estar presente y como para cuando tienen ese objetivo, porque escuchado muchas veces unas cifras tan importantes, que van a invertir, que van hacer inversiones y pasa un año, dos años y queremos saber para cuándo está, se va realiza este Compes y especialmente para esta fuente y este espejo de agua tan importante para el departamento de Boyacá. Quiero decir que frente a las licencias ambientales, Ministro lo felicito, porque decir que cero licencias ambientales aprobadas, es muy importante para todos los Colombianos, lo felicito, pero lo que yo quiero saber, otra pregunta es a cuántas de ya está, necesitamos los recursos para evitar una tragedia, entonces esa es una invitación que nos den soluciones y quiero dejarles algo que hablé esta mañana cuando estábamos presentando los proyectos, como Alianza Verde estamos radicando el proyecto de consejos verdes, decirles hoy al Gobierno Nacional, nosotros estamos luchando por una paz, una paz que queremos todos, que se está haciendo un acuerdo en Cuba y estamos tratando de acaparar esta guerra que llevamos durante 50 años en este país y hoy quiero decirle a Colombia y quiero decirle al Presidente y quiero decirle el Gobierno y a todas las personas que nos están escuchando, quién va a parar la guerra del agua. Que tengan una muy buena noche y muchas gracias señor Presidente. esas licencias ambienta han ampliado por cuánto tiempo, eso también es muy importante, porque no damos licencias, pero sí las ampliamos, queremos tener esa claridad. Y lo que decía en mi intervención y nadie me contestó frente a las disecciones versos regalías, esas cifras que yo di son reales, son dadas por la Contraloría General de la Nación, donde en esas cifras nos están diciendo que estamos haciendo muy mal negocio, que estamos perdiendo desde el 2006 hasta el 2012 casi 13 cal y solamente estos es por deducciones de regalías, entonces yo quiero que me aclaren ese punto, nadie lo habló, ni el Viceministro, ni la Viceministra de Minas, ni el Ministro del Medio Ambiente y pedimos aclaración. Colombia es uno de los países que recibe menos in presentamos, entonces es increíble que sale tan barato hacer minería acá, que comparando con México, que le hace menos daño a su medio ambiente, a sus zonas ambientales, a sus zonas hídricas, a sus páramos, ganan más dinero que nosotros, el riesgo de nosotros es alto, y algo que quiero decirles frente al Decreto 2691 de 2014, si aquí la Corte está diciendo y da una claridad, frente a ese decreto, pero la forma que hoy está viendo GACETA DEL CONGRESO 435 la resolución y la sentencia por la cual se cambió el sentido de la interpretación, ahí va hacia otro sentido, entonces es mirar cómo en ese decreto tiene una interpretación diferente a lo que dice la Corte y queríamos una claridad el por qué. Y ya para terminar algo que llevo en mi corazón es el tema de municipio de Paz del Río, es decirle al Ministro del Medio Ambiente el compromiso que se hizo para Boyacá y para el Paz del Río, decirles que ese muro de contención para que no se vuelva a inundar el municipio de Paz del Río qué va a pasar, el proyecto

Representante Sandra Liliana Ortiz Nova

Plenaria

435

17-06-2015

Compañeros muy buenos días nuevamente a todos, muy buenos días a la doctora Myriam, la Directora de la Agencia Nacional de Tierras y a todo su equipo de trabajo. Vamos a dar inicio a la sesión del día de hoy, señor Secretario sírvase llamar a lista y verificar el quórum.

Rubén Darío Molano Piñeros

Quinta

1234

16-09-2021

pasa es que en esto hay una improvisación enorme y entonces aquí los informes nos entregan que hacen gestiones inmensas y tal, Asocar, Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, etc., y entonces uno dice, no, esto es una maravilla todo lo que hacen, pero a renglón seguido dice, pero nos ganaron, hicimos muchas cosas, pero nos ganaron los incendios forestales, entonces de 40 mil hectáreas, después de semejante trabajo que nos describieron, hay 100 mil hectáreas arrasadas por los incendios, entonces algo está pasando ahí, yo creo que frente a este calentamiento global, frente al Fenómeno de El Niño o de La Niña, me parece que ha sido desafortunada la acción del Ministerio de Medio Ambiente y más que del Ministerio de Medio Ambiente, del mismo Congreso de la República, cómo así que se aprobó la Ley Express de las Licencias Medio Ambientales, pero ahora en el Plan Nacional de Desarrollo se colocó como cuatro meses como máximo para expedir las Licencias Medio Ambientales de cualquier proyecto, que en cualquier país del mundo deberían durar dos años en su estudio de los impactos medio ambientales, en el desarrollo de esos macro proyectos, que aquí se llaman de interés estratégico, es decir es muy lapsa la actitud, la acción del Gobierno para proteger el medio ambiente cuando se trata de proyectos estratégicos de inversión, cuatro meses doctora Susana fue lo que quedó en el Plan Nacional de Desarrollo señor Presidente para expedir las Licencias Ambientales en desarrollo de estos macro proyectos, de tal suerte que es necesario, absolutamente necesario que este tema que es de una importancia enorme del agua, Congreso de la República revise esta política que se ha implementado y que se han presentado, porque mire que ahora lo que se está dando y lo escuchábamos en las noticias, es que una medida que se hace unos días vi la película Colombia Salvaje y termina por entender señor Ministro del Medio Ambiente, que Colombia es una potencia en materia ambiental, pero es una potencia descuidada, claro lo que decía el doctor Amílkar Acosta, seguramente algunos países del mundo tienen que echar mano al agua subterránea, los pozos subterráneos, pero es que Colombia tiene o es el país con mayor número de páramos, tienen la mitad de los páramos del mundo y están en Colombia, los páramos y los humedales son los que producen el agua potable, yo creo que no hay en el mundo un país como en Colombia donde se malgaste el agua pura que se nace en los páramos y en los humedales, esa agua que se va produciendo en estos sitios y que va gota a gota creando grandes corrientes, que terminan en los ríos, ríos que se contaminan con la minería, claro que el agua también cae de la lluvia y que perfectamente se puede almacenar agua lluvia, si este es el segundo país agua es enorme, yo creo que Colombia sería campeón en el malgasto del agua, pero además los embalses, esa agua que nació pura, no la utilizan para atender las necesidades básicas de los seres humanos, sino que se prioriza más para atender el negocio de la producción de la energía y bueno entonces, Fenómeno de El Niño, mucha agua cuando es Niña, poca agua cuando es Niño y eso hace muchos años y entonces siempre es el Plan de Contingencia, pero aquí no hay un Plan Maestro de Agua, de aprovechamiento de los humedales, de aprovechamiento de los páramos, de las aguas lluvias, uno no lo ve por ningún lado, es que ese Plan Maestro de manejo de agua debería ser el de la contingencia permanente, no tendríamos necesidad, bueno y miramos cómo se va a manejar el tema de los no debería ser preocupación de los colombianos, lo que va a tomar dizque para resolver, para protegernos de los efectos del Fenómeno de El Niño, es incrementar las tarifas de la energía y entonces los colombianos terminamos pagando por doble lado, de doble manera una situación previsible, entonces señor Presidente estas importante del agua, muchas gracias. Bueno muchas gracias señor Presidente, saludar la presencia de los Ministros, de la señora Viceministra de los funcionarios de diferentes Organismos Gubernamentales y Privados que han sido convocados a este debate, a este informe que nos presentan a la Comisión de Ordenamiento Territorial, este es un tema que indudablemente es de gran importancia, por eso felicito a la Senadora Susana nes. Lo primero es que el calentamiento global no es un fenómeno natural, ese es un fenómeno inducido por la irresponsabilidad de países, de Gobernantes, es diferente al Fenómeno de El Niño o de La Niña, que si es un fenómeno natural, recurrente, porque la literatura nos cuenta desde tiempos milenarios que ese Fenómeno de El Niño y de la Niña, existe en el país, pero el calentamiento global es por la emisión de seis gases contaminantes que producen el efecto invernadero y que son gases contaminantes producidos por la industria, el CO2, el metano el CH4 el minante del mundo se llama EE.UU., que teniendo el 4% de la población mundial tiene el derecho entre comillas de contaminar al mundo al 96% del resto de seres humanos, rehúsa a reducir los gases de la emisión de su industria y entonces el mundo tiene que adaptarse al capricho de los norteamericanos, de los gobiernos, yo no estoy hablando del pueblo norteamericano, sino de esos gobiernos y entonces aquí se llama pomposamente la adaptación al cambio climático, por supuesto que tenemos que ser prácticos y pragmáticos en estos temas, pero es bueno señalar este asunto. formar los fósiles en energía, el petróleo el carbón, pro una manera de generar energía de manera limpia es desarrollando el conocimiento en materia nuclear, pero eso se impide, no se le permite a muchos países del mundo desarrollar su ciencia, su tecnología en aras de reducir la contaminación mundial, pero ahora yo quiero decir otra cosa,

Honorable Senador Senén Niño Avendaño

Plenaria

382

08-06-2016

Todo el sentido si estuviéramos hablando de las cargas particulares, que sería un detrimento para el municipio, que nosotros pudiéramos cambiar plusvalías por las cargas particulares en ese caso lo que recibe la entidad territorial sería menor, y en eso estoy completamente de acuerdo con usted. Sin embargo, es muy importante puntualizar que el espíritu de este artículo y su redacción es sobre las cargas generales las cargas generales no son las cargas imputables al constructor, las cargas generales son las cargas establecidas en el POT, imputables a la entidad territorial. Entonces la entidad territorial deja de hacer un gasto en cargas generales y lo compensa a través del mecanismo de plusvalía. Quiero que se dé cuenta, Senador, de que, desde el punto de vista de lo de ingreso o gasto de la entidad territorial, es un juego de suma cero. Bajo ninguna circunstancia nosotros promoveríamos un artículo que traiga consigo cruzar plusvalías con cargas particulares, porque sería abiertamente un beneficio para el constructor, en detrimento de la entidad territorial. Entonces esa salvedad es muy importante, no son las cargas particulares, es sobre las cargas generales los responsables de financiar esas cargas generales son las entidades territoriales. Entonces cual entidad territorial, si representa un ahorro que lo cruza con ese ingreso asociado de plusvalía, en lo que insisto es un juego de suma cero. Lo segundo, Senador, macroproyectos. Es muy importante saber que ese Estatuto Antitrámites, que ese decreto ley que hoy está vigente, hace referencia de manera explícita a los macroproyectos de primera generación, los macroproyectos de primera generación que ya están vigentes. Es decir, no existe ninguna nueva iniciativa de construcción en el país que se pueda considerar macroproyecto de primera generación, y que por lo tanto tenga vigencia de ese artículo. Entonces hacer referencia de manera exclusiva a los que ya se aprobaron en esa ley de macroproyectos, uno. Segundo, los macroproyectos de segunda generación y de allí en adelante, no opera ese artículo. Si no hay concepto ambiental favorable por parte de la entidad territorial, el proyecto está muerto y eso no cambia. Entonces, insisto, la única razón por la que usted encuentra esa redacción allí dispuesta es por técnica normativa, donde debemos hacer referencia a ese decreto ley que hoy ya está vigente. Entonces esa preocupación suya de nuevos proyectos, nuevos macroproyectos que se aprueben, donde eventualmente entre a funcionar esta figura, no existe tal cosa, circunscrito a macroproyectos de primera generación.

Jónathan Malagón González

Plenaria

795

19-07-2021

Gracias, señor Presidente, una última cosa que quería comentarle. A mí correo llegó una invitación para una reunión a nivel internacional que va dirigida precisamente creo que a las Comisiones Quintas, esta reunión tiene que ver con el cambio climático, una reunión que se va a dar en la ciudad de Roma, los días y del mes de octubre y sería importante, señor Presidente, que la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes de este país, hiciera presencia en esa reunión tan importante, ya que la semana pasada fuimos alertados por este alto índice que hay en el tema del cambio climático y sería importante Presidente, que la Comisión Quinta de la Cámara Representantes de Colombia, fuera, tuviera presencia en esa reunión tan importante que se va a dar en la ciudad de Roma los días y del mes de octubre, señor Presidente.

Karen Violette Cure Corcione

Quinta

488

13-05-2022