Лаосын Үндсэн хуулийн дагуу дараах субьектууд хууль санаачлах эрхтэй байдаг. Үүнд: 1. Ерөнхийлөгч, 2. ЛҮА-н байнгын Хороо, 3. Засгийн газар, 4. Дээд шүүх, 5. Ардын Ерөнхий Прокурорын газар, 6. Лаосын үндэсний бүтээн байгуулалтын Фронт, 7. Улс орны хэмжээний олон нийтийн байгуулагуудын Төв удирдлага зэрэг юм.