2013年9月29日，中西區普濟殿池府王爺廟舉行繞境活動，燃放鞭炮，打擾市民，中國國民黨市議員謝龍介在議會向時任市長的賴清德質詢，市府即規定廟會活動只能在神轎進出各廟時各放一串鞭炮，且晚上十點過後不准敲鑼打鼓放音樂製造噪音。隨即於三山國王廟在2013年10月27日舉行廟會時稽查管制，引發台南各廟宇抗議。由於此規定是因由普濟殿池府王爺廟所增設，民眾私下戲稱為「普濟殿條款」或「池王爺條款」。面對爭議，賴清德不願表達意見；謝龍介則指原質詢是要求市府清晨六時以前及晚上十時以後的廟會擾民行為應加以取締，但市府執法矯枉過正，非謝氏本意。其後網路上流傳「鞭炮限制」有放寬的傳聞，台南市政府在2013/11/07日晚間強調「依法行政、絕不退讓」。同年11月24日東區聖恩佛祖會再辦廟會時，市府聯合稽查標準大幅放寬，不再只限兩串炮，使市民認為政策純為選票考量。