民國十七年，賽圖拉設治局建邊卡隊，擴員至百，並巡防至康西瓦以遠。築堡於卡拉（又胡魯木山口）。按，設治局，民國二級行政區也，隸于省政府。初建于清季，凡某地將立新衙，先由有司豫設此局以籌備之。所謂有司，或總督署，或巡撫署，或省政府。其長為設治委員，品同清時知縣、北洋時縣知事、國民黨政府時縣長。