1950年10月25日抗美援朝后，英国、美国、法国均成为中国在战场上直接作战的敌对国家。1950年12月3日，美国商务部宣布：从1950年12月3日东部标准时间12时零1分开始，所有输往中国大陆、香港、澳门的物资，实施全面的许可证制度，“凡是一个士兵可以利用的东西都不许”运往中国，包括纺织品和废橡胶，从而对中国实行了实际上的全面禁运。1950年12月16日，美国政府宣布“将中国共产党在美国管辖内的一切资产置于管制之下”（造成实际损失4200余万美元），禁止美国船只前往中国大陆港口。1950年12月28日，中国政务院发布《关于管制美国在华企业财产冻结美国在华存款的命令》，但仍命令继续美资企业继续生产经营。