宰輔曰「諮議參軍」，設參軍府於王城旁，以協理國務。皇帝昭宗特許，王得於丞相之下，再設六官戶、吏、禮、刑、兵、工；六官皆以主事掌之、協理輔之、都事協之，各司其職。又仿明制，改都察院曰「察言司」、中書省曰「中書科」、翰林院曰「儲賢館」、「育冑館」。又新創己制，設承宣司以傳令諭、賞勳司以論功行賞、審理司、賓客司。教育乃百年大計也，又設國子監。