Kengash hukumatigacha Pavlodar asosan qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini qayta ishlaydigan, texnika bilan yahshi taʼminlanmagan kichkina korxonalardan tashkil topgan sanoat va savdo markazi boʻldo. Pavlodarda bor yoʻgʻi 6-ta boshlangʻich maktab, 1-ta jamoat kutubxona va klub faoliyat yuritdi.