1917 senesi dekabr ayında olğan Birinci Umumbelarus Kongressi Belarus eliniñ dört tarafından 1872 kişi iştirak etken. Bolşevikler tarafından dağıtıluvına baqmayıp, Kongress saylağan Radasını ""elniñ eñ yuqarı teşkilâtı"" ve ""tolu akimiyet saibi"" dep ilân etken. 1918 senesi fevralniñ 19-ıncı künü şuraviy organlar (Ğarbiy vilâyetniñ icra komiteti ve halq komissarları şurası) vekilleri Minsk şeerinden çıqqanından sebep, Umumbelarus Kongressi Radasınıñ icra komiteti ""ülkede tolu akimiyet ala"" degen birinci fermanını çıqarğan.