2007年3月，韓國釜山外國語大學教授金文吉公開日本駐中國上海領事館警察田島周萍喺1937年12月發俾長崎水上警察署嘅公文《有關為皇軍官兵徵調慰安婦嘅委託文件》，記錄當時日本為咗廣泛動員慰安婦，領事館、憲兵隊、陸軍武官室等等嘅單位分工縝密：日本領事館簽發營業執照俾慰安所，憲兵隊負責將慰安婦運去慰安所同保障慰安所嘅安全，陸軍武官室負責起慰安所同檢診慰安婦。