1980年代，中國大陸開始第三次實行計畫單列市體制，計畫單列市嘅收支直接與中央掛鉤，由中央財政與地方財政兩分，而無須上繳省級財政。四川嘅重慶當時財政已經接近四川嘅1/3，為逃過造成省會許可權集中，而開始嘗試設立單列經濟計畫。喺重慶1983年成為計畫單列市之後，中央不斷咁給予啲經濟發展超過省會城市嘅非省會城市同啲經濟發展較快嘅省會城市單獨嘅經濟政策。