משרד המשפטים . מתן סיוע משפטי בתחום האזרחי - ממצאי מעקב בניגוד לנוהל, נמצא כי בתקופה הנבדקת שלחה לשכת חיפה לכ -54% ממגישי הבקשות שנדחו בפרק זמן זה הודעה על דחייתן לאחר יותר מ - 45 ימים מהיום שבו התקבל טופס הבקשה בלשכה40. בביקורת הנוכחית הועלה שעדיין אין בידי האגף נתונים המאפשרים לו להבחין בין מקרים שבהם הסיבות להתמשכות ההמתנה למינוי עורך דין קשורות לפונה, ובין מקרים שבהם נגרם העיכוב בשל סיבות הקשורות לאגף. לדעת משרד מבקר המדינה על משרד המשפטים ועל האגף להמשיך לבחון את האפשרות ליישם את הרעיונות שנכללו בדוח הוועדה. משרד מבקר המדינה בדק בביקורת המעקב את הפעולות שעשו משרד המשפטים ואגף הסיוע ל קידומן של יזמות לתיקוני חקיקה להרחבת הזכות של קבוצות מוגדרות לקבל סיוע משפטי. נמצא שקידומן של יזמות אלה התקדם בעצלתיים. להלן פירוט: משרד מבקר המדינה סבור כי מן הראוי לכלול בחוק הסיוע המשפטי, שאגף הסיוע פועל מכוחו, אוכלוסיות ש משרד המשפטים החליט כי הן זכאיות לקבל ממנו שירותים משפטיים. עוד סבור משרד מבקר המדינה כי על מנת ליישב את המחלוקת בין משרד המשפטים ובין משרד האוצר, יש לפנות למנגנונים המקובלים ליישוב מחלוקות בין -משרדיות, כגון משרד ראש הממשלה או ועדת שרים ייעודית לטיפול בנושא המחלוקת. בביקורת המעקב עלה כי רק ביוני 2012 גיבשה מחלקת ייעוץ וחקיקה טיוטה לתיקון חקיקתי. במועד סיום ביקורת המעקב, אוגוסט 2012 , טרם הסתיימו הדיונים בסוגיה במשרד המשפטים. באפריל 2011 - כארבע שנים לאחר הנחייתו של מר שילה - הגישה מחלקת ייעוץ וחקיקה את טיוטת התזכיר ללשכת שר המשפטים, כדי לקבל את אישורו להפצתה כתזכיר חוק. עד מועד סיום הביקורת, אוגוסט 2012 , לא התקבלה תגובתה של המחלקה המשפטית במשרד האוצר על התזכיר. במועד סיום ביקורת המעקב, כתשע שנים לאחר שהוגש דוח ועדת המשנה, וכשלוש שנים לאחר ששר המשפטים מינה ועדת יישום שהייתה אמורה לבצע את הניסוי, טרם בוצע הניסוי. לדעת משרד מבקר המדינה, על משרד המשפטים לפעול למתן ייצוג משפטי נפרד לקטינים בהליכים אזרחיים, הנכלל בזכויות היסוד שלהם, ולקיים את האמנות הבין-לאומיות שנקבעו בסוגיה חשובה זו. עד מועד סיום הביקורת, אוגוסט 2012 , לא הכין מנהל האגף תכנית עבודה כאמור, וממילא לא הגיש אותה לדיון. לדעת משרד מבקר המדינה, על האגף ועל משרד המשפטים לבחון את המקרים המתאימים לסיוע מסוג זה, ובהתאם לממצאי בדיקה זו לשקול אם ראוי לקדם את הנושא. רק בסוף אוגוסט 2012 הכין אגף הסיוע דוח מסכם שבו מפורטות תוצאותיו של ניסוי היידוע בלשכת ירושלים, ורק באוקטובר 2012 קיים מנהל האגף ישיבה עם מנכ"ל משרד המשפטים שבה הוחלט להרחיב את הניסוי לעוד לשכה. לדעת משרד מבקר המדינה, נוכח זכות היסוד המיוחדת במינה לגישה לערכאות שיפוטיות, על משרד המשפטים לפעול לקיום הזכות לקבל סיוע משפטי ולהרחבתה, הן באמצעות תיקוני חקיקה והן באמצעות יידוע הציבור. כמו כן, על משרד המשפטים לקיים את האמנות הבין -לאומיות בעניין זה, נוכח מחויבויותיה הבין-לאומיות של מדינת ישראל. .חוק הסיוע המשפטי, התשל"ב - 1972, קובע כי לשכת הסיוע המשפטי תיתן שירותים משפטיים למי שידו אינה משגת לשאת בעלותם וכן לזכאים נוספים. לשם כך הוקם במשרד המשפטים האגף לסיוע משפטי, וזה העניק בשנת 2011 ייצוג משפטי ל- 54,925 .פונים מאז פרסום הדוח הקודם עשו משרד המשפטים ואגף הסיוע רבות לתיקונם של הליקויים שצוינו בו. עם זאת, על משרד המשפטים להמשיך לקדם תיקוני חקיקה שעניינם הרחבת הזכות לקבלת סיוע משפטי, כדי להגביר את נגישותן של קבוצות חלשות למערכת המשפט - זאת נוכח זכות היסוד המיוחדת במינה לגישה לערכאות שיפוטיות והמחויבויות הבין-לאומיות של מדינת ישראל. בביקורת המעקב נמצא כי לשכת באר שבע עדיין אינה מנהלת תיקי מעקב בנוגע לפעילותם של עורכי דין חיצוניים שהיא משתמשת בשירותיהם; התזכורות וההתראות שנשלחו לעורכי דין חיצוניים על כי לא דיווחו בזמן שנדרש בתקנות עדיין מתויקות רק בתיקי הפונים. משרד מבקר המדינה מציין לחיוב את פעולתו של האגף לגייס עורכי דין חיצוניים בהליך פומבי ושקוף. הליך כזה יש בו כדי להגביר את שוויון ההזדמנויות ואת הסיכוי כי ייבחרו עורכי הדין המתאימים ביותר. בביקורת המעקב נמצא כי עדיין אין לאגף כלים הדרושים לו לקבוע מהן הסיבות לעיכוב בקביעת הריאיון לפונה לקבל סיוע משפטי בערעור על החלטות המוסד לביטוח לאומי.
משרד מבקר המדינה מעיר לאגף הסיוע כי בתיקי הביטוח הלאומי הנידונים בבית הדין האזורי לעבודה ושבהם יש צורך לזמן את הפונה לריאיון עם עורך דין, יש לקבוע את הסיבות לעיכוב בקביעת הריאיון.