משרד התקשורת . הפיקוח האלחוטי על שידורי רדיו - ממצאי מעקב מלבד ההיבטים של סיכון חיי אדם, יש להפרעות הנגרמות משידורים פירטיים גם מחיר כלכלי כבד הנובע, בין השאר, מהשבתת המראות ומריווחי נחיתות. ביקורת המעקב העלתה ששום גוף לא בדק את תוצאותיהם הכלכליות של נזקי התחנות הפירטיות. לדעת משרד מבקר המדינה, תכלית מכתבו של היועץ המשפטי של המשרד דאז הייתה לאפשר ליצור קשר עם מפעילי רדיו פירטי רק במקרים דחופים שבהם היו ההפרעות סיכון לחיי אדם, אך גם כאשר קיים חשש כזה, אין במכתבו היתר לעצור את כל הפעילות, ובעיקר אין היתר כזה במקרים שבהם הפקחים נמצאים על סף תפיסת המשדרים. יש לראות בחומרה את התנהלות מנהל האגף בכך שלא אִפשר (במקרים שבהם עמדו הפקחים סמוך למקום התחנה הפירטית) את תפיסת האולפן, את פירוקו ואת הגשת התלונה נגד המפעילים. במהלך השנים התעוררו כמה פעמים חשדות כי מאן דהוא באגף משתף פעולה עם העבריינים באופן המביא לידי כישלון מבצעי האכיפה. אמנם חשדות אלה לא הוכחו, אך גם לא הופרכו לחלוטין. דבר זה, כשהוא לעצמו ובשילוב ממצאי הדוח, מעורר חשש שמא התפקוד הדל אינו מקרי, אלא נובע מהשפעתם של בעלי עניין. משרד מבקר המדינה מעיר כי על המשרד, בשיתוף היועץ המשפטי לממשלה ונציבות שירות המדינה, לתת דעתם על הדרכים להבטחת טוהר המידות בתפקוד האגף ובחינת הדרכים למניעת הדלפות באשר למבצעי האכיפה ולדרכי האכיפה. הביקורת העלתה כי במשך שנים "הוצפה" הבעיה כלפי מקבלי ההחלטות בדרגים הבכירים ביותר, אך עד מועד סיום ביקורת המעקב לא הביאו משרדי התחבורה, התקשורת וביטחון הפנים לידי עקירתה של תופעת הרדיו הפירט י משורשה. "המלחמה בעבריינות השידורים הפירטים היא באחריות משולבת של משרד התקשורת ומשטרת ישראל. האחריות לכישלו ן המלחמה הזו וריבוי העבריינים מוטל על שני גופים אלו. אף אחד מהם אינו יכול להתנער מאחריות זו... משרד התקשורת לא עמד במטלות החלות עליו כחלק מן המלחמה הזו. בין היתר בנושא של איסוף ראיות כנ מאז תיקוני [ גד העבריינים. למרות שחלפו למעלה משנתיים החקיקה ב- 2004 לא נערכה יחידת הפיקוח להלחם בתופעת השידורים באמצעות] )מלחמה במפרסמים". (ההדגשה במקור לדעת משרד מבקר המדינה, יש לראות בחומרה את אי -השימוש בציוד ייעודי שנרכש בסכום של 1,169,000$ . באשר לאי-השימוש בעמדה הנייחת - על המשרד להסדיר בדחיפות את בעיית הביטוח עם משרד הביטחון. משרד מבקר המדינה מעיר שיש להשתמש בכלי הרכב גם לפיקוח על תחנות הרדיו החוקיות. ביקורת המעקב העלתה ששידורי תחנות הרדיו החוקיות נקלטים מעבר לתחומי רישיונותיהן, מה שמלמד שהמשדרים אינם מוצבים במקומם או שהספקי השידורים עולים על המותר ברישיונותיהן. מנהל היחידה היה אמור לבדוק באופן שוטף שידורים אל ה, אך בפועל אין בדיקה לחריגות בהספקי השידור ברדיו האזורי, כיוון שאין שימוש ברכב שבאמצעותו אפשר לבדוק אותם. ביקורת המעקב העלתה כי אף שכבר בתיקוני החקיקה בשנת 2004 נקבעו אמצעי הרתעה כלפי מממני הרדיו הפירטי באמצעות פרסומות, אמצעים שאמורים להיות יעילים, עדיין לא השתמשו המשרד ומשטרת ישראל באמצעי הרתעה אלו. .ממצאי ביקורת המעקב מראים כי עד לחודש יולי השנה לא נראו תוצאות של ממש בטיפול המשטרה והמשרד ברדיו הפירט י. אמנם מאז יולי ירד מספר ההפרעות לתקשורת האלחוטית בתחום התעופה האזרחית והצבאית, אך לא ברור מה הסיבה לכך. סיבה אפשרית היא הכוונה לפרסם מכרז לשתי תחנות רדיו אזוריות: ייתכן שכמה מהתחנות הפירטיות מעוניינות להיראות ראויות לזכות במכרז. חידוש שידוריהן של התחנות הפירטיו ת שוב ושוב לאחר ששידוריהן הופסקו פעמים רבות, יש בו ללמד על חוסר היעילות של הטיפול בתופעה. אף שהבעיה "הוצפה" במשך שנים כלפי מקבלי ההחלטות בדרגים הבכירים ביותר, לא עקרו משרדי התחבורה, התקשורת וביטחון הפנים את התופעה משורשה. נוכח תרומתו של קצין הרדיו לתיאום בין המשרד לבין משטרת ישראל ולמעקב אחר טיפול המשטרה בתיקי העבריינים ובראיות, חשוב להמשיך ולהעסיק בתפקיד זה קצין שזה יהיה עיקר עיסוקו, כפי שנקבע. משרד מבקר המדינה מעיר כי על המשרד, בשיתוף היועץ המשפטי לממשלה ונציבות שירות המדינה, לתת את דעתם על הדרכים להבטחת טוהר המידות בתפקוד האגף, בחינת הדרכים למניעת הדלפות באשר למבצעי האכיפה ולדרכי האכיפה. לדעת משרד מבקר המדינה, כדי לייעל את המאבק ברדיו הפירטי על המשטרה ועל המשרד לפעול גם נגד יצרני המשדרים ונגד המפרסמים בשידורי רדיו אלו. על המשרד גם להפעיל את המערכת הנייחת ואת המערכת הניידת, המצויות ממילא ברשותו, כדי לאתר את השידורים ולמגר את התופעה. תופעת הרדיו הפירט י החלה עוד בשנת 1993 . בדוח הקודם קבע מבקר המדינה ששידורי התחנות הפירטיות הפכו בשנים האחרונות למכת מדינה, המסכנת את התעבורה האווירית סיכון של ממש, מפחיתה מהכנסות המדינה מתמלוגים, אגרות ודמי זיכיון ופוגעת באיכות הקליטה של התחנות החוקיות. הנפגעים מן הירידה באיכות הקליטה הם בעלי הזיכיונות החוקיים ומאזיני התח נות החוקיות ברחבי הארץ. רק באוקטובר 2007 ובעקבות ביקורת המעקב של משרד מבקר המדינה החלה המשטרה לתאם עם המשרד ביקורת יזומה ושיטתית לאיתור השידורים הפירטיים. ביקורת המעקב העלתה גם כי עד כה לא נעשה דבר נגד יצרני המשדרים, לא מצד המשטרה ולא מצד המשרד. לדעת הביקורת, מן הראוי שייעשה תיאום בין סדרי הרישום של המשטרה לבין אלו של המשרד. ביקורת המעקב העלתה כי לפי הנתונים שמסר קצין הרדיו למר סיון, בשנים 2004 -2006 הורשעו נאשמים ב -5% מהתיקים הפליליים. מסיכום גזרי הדין בהרשעות בגין עברות בתחום הרדיו הפירט י לתקופה זו מתברר כי לא נגזר על איש מאסר בפועל. סך כל הקנסות שהושתו על 23 מורשעים היה 22,800 ש"ח- בממוצע פחות מ- 1,000 .ש"ח לאדם .משרד מבקר המדינה העלה שאף ש"כל תוכנית העבודה בוצעה במלואה", עדיין תחנות פירטיות חוזרות ומשדרות, לעתים מתוך סכנה של ממש לציבור, ולפיכך לא הושגה הצלחה בבלימת התופעה ובמניעתה. נובע מכך כי אין בתוכנית זו משום פתרון מלא לבעיה, וכי אין היא יעילה ממש במאבק להפסקת שידורי הרדיו הפירטי. ראוי היה לבחון את יעילותה לאחר תקופת ניסיון קצרה יותר ומוגדרת מראש. לדעת משרד מבקר המדינה, נוכח תרומתו של קצין הרדיו לתיאום בין המשרד לבין משטרת ישראל ולמעקב אחר טיפול המשטרה בתיקי העבריינים ובראיות, חשוב להמשיך ולהעסיק בתפקיד זה קצין שזה יהיה עיקר עיסוקו, כפי שנקבע. לדעת משרד מבקר המדינה, הליך הסגירה מטרתו אכיפה, ענישה והרתעה, אבל כל אלה לא הושגו. מהסכם הפשרה עולה כי, הפסידה המדינה ישירות בגלל הרדיו הפירטי הכנסה של 4.9 .מיליון ש"ח
ביום 25.2.07 הגיש קצין הרדיו לראש אגף חקירות ומודיעין ולראש חטיבת החקירות במשטרה את המסמך: "סיכום והמלצות הטיפול בתופעת תחנות רדיו פיראטיות". במסמך זה צוין: "בתום שנה וחצי בתפקיד קצין רדיו פיראטי ארצי, אני קובע כי השיטה והטיפול בתופעת תחנ ות הרדיו הפיראטיות הן ע"י משרד התקשורת והן ע"י משטרת ישראל הוא טיפול לא יעיל, לא יסודי וכושל". קצין הרדיו מציין ניהול כושל של יחידת הפיקוח במשרד התקשורת, חוסר כו ח אדם ביחידה ויכולת לאתר משדרים בלבד, ולא אולפנים. "התייחסות וטיפול המשטרה בתלונות ותיקי חקירה בנושא תחנות רדיו פירטיות הוא לרוב כושל, לא יסודי, לא רציני ולעתים אף מזלזל בצורה חמורה ביותר". הטיפול בתיקי החקירה הוא האחרון בסדר העדיפויות של תחנות המשטרה. עשרות תיקים נסגרו בשנים 2005 - 2006 ,בלי שננקט כל הליך חקירה בהם, זאת אף שהכילו מידע על חשודים כתובותיהם ולעתים מספרי הטלפון שלהם. אפילו תיקים שזכו להליך חקירה ארוך - רק יחידים מהם מובאים לדין, ואף זאת רק לאחר כמה שנים. הטיפול היה כל כך רשלני עד כי בתפיסות של משדרים בלבד הונחו כמה מן השוטרים לשבור ולזרוק את המשדרים, ובכך מוצתה החקירה. הנחיות מדור חקירות באגף חקירות ומודיעין לא בוצעו. מספר כתבי האישום וההרשעות נמוך מאוד. גזרי הדין קלים מאוד ואינם מרתיעים. חסרים תיאום ומסירת מידע בין תחנות המשטרה על חקירת תחנות פירטיות "חוצות מחוזות". אין אכיפה בנושא הפרסום בתחנות רדיו פירטיות. המודיעין אינו מספק. אין סינכרון מידע בין קצין רדיו פירט י ארצי ובין הנוגעים בדבר ביחידות ובריכוז הארצי. לפי הצהרת תחנות המשטרה, יישאר הטיפול כושל כשהיה בשל חוסר כו ח אדם, בשל עומס תיקי חקירה על החוקרים ובשל סדר העדיפויות של מפקדים.