הרשות הממשלתית למים ולביוב . פעולות הרשויות המקומיות וספקי המים להבטחת איכות מי השתייה משרד מבקר המדינה מעיר למשרד הבריאות כי עליו ליידע את המועצות האזוריות בדבר ספקי המים הפועלים ביישובים שבתחומן שאינם ממלאים את חובתם לאכוף על עסקים ועל משקים את התקנת המז"חים. מידע כאמור יאפשר להן לפעול בהתאם לסמכותן כדי להבטיח שספקי המים שבתחומן יחייבו את העסקים ואת המשקים בהתקנת המז"חים ללא די חוי, בהתאם לתקנות משרד הבריאות ולהנחיותיו. משרד מבקר המדינה מעיר לתאגיד מי אונו על שלא תיקן במשך שנים את הליקוי עליו הצביע משרד הבריאות. מתוקף הזכויות שהועברו מהעירייה לתאגיד על מערכות המים והביוב, לרבות על מגדל המים, ומתוקף אחריותו של התאגיד לשמור על איכות המים, על מי אונו לפעול בדחיפות בשיתוף עם העירייה להסרת מתקני השידור והאנטנות בשטח המאגר ומגדל המים, בהתאם לדרישת משרד הבריאות. כמו כן, משרד מבקר המדינה מעיר למשרד הבריאות כי אם התאגיד והעירייה לא יפעלו להסרת המפגע בהקדם, על יו לשקול לפסול את מי השתייה המסופקים מהבארות וממגדל המים. משרד מבקר המדינה רואה בחומרה את אי ביצוע הדיגום ביישובי תאגיד מי שיקמה בכלל, ובבית דגן בפרט, אשר עלול להביא לאי -גילויו של זיהום במי השתייה לתושבים, ובכך לסכן את בריאותם. לדעת משרד מבקר המדינה, כד י להבטיח שספקי המים ידווחו כנדרש על החריגות שנמצאו, יש להבחין בין החריגות השונות בכל הנוגע לפרסומן בדוחות הרבעוניים והשנתיים. במקרה בו נמצאו חריגות אשר טופלו ותוקנו, יש לפרסמן. תוצאות חריגות שנבעו מטעות בדגימה או מטעות מעבדה, יש לשקול אם נדרש להורות לפרסמן בדוחות. משרד מבקר המדינה מעיר לתאגיד המים מי אביבים על שלא תיקן במשך שנים את הליקויים במתקני המים שהצביע עליהם משרד הבריאות. על תאגיד מי אביבים להשלים לאלתר את תיקון הליקויים. משרד מבקר המדינה מעיר למועצה האזורית עמק המעיינות על כך שלא פעלה באופן מידי לתת ולו פתרון זמני לבעיית זיהומי המים בתחום מושבה ד', ובכך ייתכן שהייתה מונעת את שני מקרי זיהום המים הנוספים אשר חייבו הרתחה של מי השתייה במשך ימים רבים. משרד מבקר המדינה העיר למועצה המקומית הר אדר, כי אי ביצוע הדיגום עלול למנוע גילוי במועד של זיהום במי השתייה לתושבים ובכך לסכן את בריאותם ועל כן עליה לבצע את הדיגום בהתאם לנדרש. משרד מבקר המדינה העיר לתאגידי המים מי אונו, מי בת ים, מי רקת ומי ברק כי עליהם להקפיד ולבצע את הדיגומים מיד עם סיום העבודות, וכי חידוש אספקת המים לאחר חיטוי ברכת מי השתייה בלא דיגום המים הוא בניגוד להנחיות משרד הבריאות ועלול לגרור אספקת מים שאינם ראויים לשתייה. משרד מבקר המדינה מעיר לתאגיד מי רקת טבריה כי מן הראוי היה שהתאגיד לא ישתהה זמן כה רב בהכנת רשימת העסקים החייבים בהתקנת מז"ח, וכי עליו לפקח על כל העסקים בתחומו. מידע זה חיוני לתאגיד כדי שיוכל לעקוב באופן שוטף אחר התקנת מז"חים בעסקים ואחר בדיקת תקינותם. לדעת משרד מבקר המדינה, על משרד הבריאות לחדד את הנחיותיו בנוגע למידע שאמור להתפרסם באינטרנט במקרה של חריגות מהתקנים לאיכות מי השתייה, ולוודא שהנחיות משרד הפנים תואמות אותן. אם משרד הבריאות סבור כי הנחיות משרד הפנים והוראות התקנות יוצרות כפילות, כי אז יש לבחון את הדרכים לביטול הכפילות. משרד מבקר המדינה מעיר למשרד הבריאות כי היה עליו לדווח למועצה האזורית מטה אשר על התכתבותו עם ספקי המים הפועלים בתחומה אשר אינם ממלאים את חובותיהם למניעת זיהום מי השתייה. כמו כן, כאשר בידי המועצה האזורית מידע על תחזוקת מתקני מים בניגוד לתקנות, עליה לנקוט את הצעדים הנדרשים שבסמכותה כדי להבטיח שספק המים הפועל בתחומה יתחזק את ברכת מי השתייה ויתפעלה בהתאם לתקנות משרד הבריאות ולהנחיותיו. משרד מבקר המדינה רואה בחומרה את העובדה כי תאגיד מי אביבים ממשיך להפעיל א ת הקידוחים בלא רישיון עסק מתאים, ובלא שיינתן להם אישור (או פטור) לפי תקנות הקידוחים. זאת במיוחד בשל העובדה שמי קידוחים אלו חשופים לזיהומים מקווי הביוב העוברים בסמיכות להם. משרד מבקר המדינה מעיר לתאגיד מי אביבים כי עליו לקיים את דרישות משרד הבריאות בהתאם לסיכום האמור, ולהגיש לאלתר את התכניות להקמת מערכת המים לחירום. על התאגיד להקפיד לפעול בנושא זה בהתאם להוראות משרד הבריאות, כדי למנוע פגיעה בבריאות התושבים הצורכים את המים, בין בשגרה ובין במצבי חירום. משרד מבקר המדי נה מעיר לתאגידים מי אביבים, מי אונו ומעיינות המשולש ולעיריית טייבה כי אי-התקנת מערכת הבקרה הרציפה היא בניגוד להנחיות משרד הבריאות ובעטייה עלולה שלא להתגלות במועד חריגה מהערכים המותרים של חומר החיטוי. אי-גילוי כזה ימנע טיפול מספק במזהמים שבמים או יגרור הזרמ ת כלור עודף למערכת אספקת המים. לפיכך על ספקים אלו לפעול ללא דיחוי להתקנת מערכת הבקרה. משרד מבקר המדינה מעיר למשרד הבריאות כי עליו לפעול נגד מפעילי הקידוחים הפועלים בלא אישור ואשר קיימת בהם סכנה של זיהום, לרבות בשל פעילות בתחום אזורי המגן של הקידוח. כמו כן עליו לפעול נגד מפעילי הקידוחים שאינם מתקינים את מערכות הבקרה הרציפה אחר רמות הכלור. במקרים של סכנה מוחשית לזיהום המים, על משרד הבריאות לנקוט לאלתר צעדים להפסקת אספקת המים מהקידוחים. משרד מבקר המדינה העיר למקורות כי השתהתה זמן רב בק ידום הקמת מתקני החיטוי (בשנים 2010 - 2014 ), עוד בטרם התבקשה לעכב את הביצוע (באוגוסט 2014 ), כי המשך אספקת המים מהקידוחים למרות קרבתם למוקדי הזיהום, בלא שיותקנו בהם מתקני החיטוי הנוספים כנדרש, עלול להוות סכנה לבריאות הציבור, וכי על מקורות לפעול בהקדם למילוי כל דרישות משרד הבריאות. משרד מבקר המדינה מעיר לתאגיד מי אונו כי עליו לפעול ללא דיחוי להשלמת דרישות משרד הבריאות והרשות המקומית, כך שהפעלת הקידוחים תהיה בהתאם לחוק רישוי עסקים ולתקנות הקידוחים. משרד מבקר המדינה מעיר לתאגיד מי ציונה כי עליו לפעול ללא דיחוי לקבלת רישיון עסק לקידוח, כך שהפעלתו תהיה בהתאם לחוק רישוי עסקים. משרד מבקר המדינה מעיר למשרד הבריאות כי עקב ממצאי הביקורת ולפיהם כמה מהספקים לא פעלו בהתאם לדרישת משרד הבריאות באשר לנקיטת אותן פעולות מניעה, היה עליו לפעול נגד אותם ספקים ובמקרים המתאימים להורות להפסיק לאלתר את אספקת המים מאותם קידוחים. לדעת משרד מבקר המדינה יידוע הרשויות המקומיות כאמור לעיל יאפשר להן לסייע למשרד הבריאות בפיקוח על ספקי המים. לפיכך, על משרד הבריאות להעביר את המידע בדבר היעדר האישורים לקידוחים בקיבוצים א' וב' למועצות האזוריות עמק יזרעאל ומטה אשר בהתאמה, ועל המועצות לנקוט את הצעדים הנדרשים בהתאם לסמכויותיהן, כדי להבטיח שספקי המים שבתחומן יספקו מים באיכות הנדרשת. משרד מבקר המדינה מעיר עוד למשרד הבריאות כי עליו לזרז את הטיפול בעניין הקידוחים הפועלים בלא אישור. במקרים שקיימת סכנה מוחשית של זיהום בשל פעילות בתחום אזורי המגן של הקידוח, ושישנו מקור מים חלופי, על משרד הבריאות לנקוט לאלתר צעדים להפסקת אספקת המים מהקידוחים הפועלים בלא אישור. משרד מבקר המדינה מעיר למשרד הבריאות כי בשל אי -הבהירות בקרב הספקים השונים באשר לתדירות הניקוי הנדרשת מהם, כפי שעלה בביקורת, על הגורמים הרלוונטיים במשרד להנחות בנושא מפורשות את כל ספקי המים. משרד מבקר המדינה רואה בחומרה את העובדה כי במשך זמן כה רב לא פעל ו עיריות טירת הכרמל ונשר לשטיפת מאגרי מי השתייה שלהן ולחיטוים, דבר שעלול היה לסכן את בריאות התושבים. משרד מבקר המדינה מעיר למשרד הבריאות כי עליו להדק את הפיקוח על שטיפת המאגרים בהתאם לתקנות ולהנחיות, ולנקוט צעדים מתא ימים נגד הרשויות שלא פעלו כנדרש. .החשיבות שבמניעת זיהום של מי השתייה והחובה לוודא כי המים יעמדו בתקנים הנדרשים, מחייבות שספקי המים ינקטו את כל הפעולות הנדרשות לתחזוקה נאותה של מערכות המים ולבקרה על איכות המים המסופקים. ממצאי דוח זה מעידים כי הגופים המבוקרים טרם תיקנו ליקויים שהצביע עליהם משרד מבקר המדינה בדוח קודם. כמו כן נמצא כי יש ספקי מים שאינם ממלאים אחר הוראות החוק ומשרד הבריאות, ומסכנים את בריאות התושבים שהם מספקים להם מים. משרד הבריאות אינו תמיד נוקט צעדי אכיפה נגד אותם ספקים, ואינו תמיד מיידע את הרשויות המקומיות כדי שיוכלו לפעול בהתאם לאחריותן על מנת לוודא שספקי המים ליישובים בתחום סמכותן ינקטו את הצעדים הנדרשים להבטחת איכות מי השתייה. על ספקי המים, על הרשויות המקומיות ועל משרד הבריאות לתקן את הליקויים שנמנו בדוח זה, כדי להבטיח כי יסופקו לציבור מי שתייה באיכות הנדרשת וכי הציבור יקבל דיווח מלא ומדויק על איכות מי השתייה המסופקים לו. ,משרד מבקר המדינה העיר לתאגידים מי רקת טבריה, סובב שפרעם, מי גבעתיים מי אונו, מי קריית גת ומי רמת גן ולעיריית טירת הכרמל, למועצה המקומית זכרון יעקב ולעיריית נשר כי מן הראוי שיכינו בסיס נתונים מלא של העסקים בתחומם החייבים בהתקנת מז"ח. בסיס נתונים מעודכן יאפשר להם לפקח על התקנת המז"חים בעסקים ועל בדיקת תקינותם בהתאם לתקנות, כדי למנוע פגיעה באיכות מי השתייה. התאגידים סובב שפרעם, מי גבעתיים, מי אונו, מי קריית גת ועיריית נשר הודיעו במרץ ובאפריל 2015 בתשובותיהם למשרד מבקר המדינה כי החלו באיתור העסקים בתחומם החייבים בהתקנת מז"ח ובהכנת בסיס נתונים. תאגיד מי רמת גן הודיע כי השלים הכנת רשימה מלאה ומעודכנת. ,משרד מבקר המדינה מעיר לתאגיד מי אונו, לעיריית נשר, לתאגיד מי אביבים לתאגיד מי שיקמה ולתאגיד מי רמת גן כי היה עליהם לערוך תחקיר ולהכין דוח הכולל את הסיבות לזיהומים שהתגלו ואת הצעדים הנדרשים כדי להבטיח כי לא יישנו. משרד מבקר המדינה מעיר למשרד הבריאות כי היה עליו להקפיד ולעמוד על כך שהתאגידים יכינו את דוח הסקר החקירתי, כדי להבטיח כי יסיקו את המסקנות הנדרשות למניעת הישנות הזיהומים. משרד מבקר המדינה מעיר כי במקרה של חריגות באיכות מי השתייה, על כל ספקי המים להקפיד ולפרסם באתרי האינטרנט שלהם כנדרש את פרטי החריגות ואת אופן הטיפול בהן. משרד מבקר המדינה מעיר ל משרד הבריאות כי עליו ליידע את המועצות המקומיות כע ביה-טבאש -חג'אג'רא ומעיליא ואת המועצות האזוריות אל -בטוף, הגליל העליון, מבואות החרמון, משגב, גן רווה וגזר בדבר ספקי מים הפועלים בתחומן שאינם עומדים בהיקף הדיגום הנקבע להם. זאת כדי שהמועצות יוכלו לפעול בהתאם לאחריותן ולסמכותן ולוודא שספקי המים הפועלים ביישובי ם שבתחומן ממלאים את הנחיות משרד הבריאות ויבצעו את הדיגום בהיקף שנקבע להם, כדי להבטיח את בריאות התושבים. משרד מבקר המדינה מעיר לתאגיד מי הרצלייה ולעיריית הרצלייה על העיכוב שנמשך חמש שנים במילוי דרישת משרד הבריאות למגן את קו הביוב בחצר באר מי השתייה - עיכוב שבעטיו היו המים עלולים להזדהם ולפגוע בבריאות התושבים. משרד מבקר המדינה העיר לתאגיד התנור כי עליו להקפיד על פרסום הדוח השנתי במועד ובהתאם לתקנות, ובעקבות הביקורת פרסם התאגיד במרץ 2015 דוח לשנת 2013. משרד מבקר המדינה העיר למקורות ולעיריית נהרייה כי עליהן לפעול בהקדם לקבלת אישור להפעלת הקידוחים או פטור מאישור ממשרד הבריאות במקרים המתאימים לכך.
משרד מבקר המדינה מעיר למשרד הבריאות כי עליו להקפיד וליידע את הרשויות המקומיות בדבר ליקויים שנמצאו בפעולת ספקי המים שבתחומן, כדי לאפשר להן לפעול בהתאם לאחריות המוטלת עליהן לשמור על בריאות תושביהן, בין היתר על פי סעיף 63 לצו האמור, וכדי שינקטו את הצעדים שבסמכותן על מנת שיסופקו לתושביהן מים באיכות הנדרשת.