数字化单一市场版权指令

title: 背景.
content: 欧盟当前的版权法律于2001年修订,处在互联网时代之发展前期,因此许多法律内容与当前数字化发展速度相比已然过时。为此,欧盟分别于2015年5月和12月通过、发布了《数字化单一市场战略》和《面向现代欧洲的版权框架》(英语:Towards a Modern European Copyright Framework),以期减少各成员国之间的版权法律差距、用户利用网络扩大接触作品的机会。
title: 过程.
title: 草案.
content: 草案分为四章,共计15个条款,就版权例外、版权许可、网络传播等问题作出了更改。  第11条,也被称作“链接税”(英语:Link Tax),要求在引用新闻片段之前必须要从新闻出版者那里取得相应的许可。此举旨在将阅读新闻的流量导向发布新闻的网站之中,对于网络新闻聚合平台有着极大的冲击。  第13条,也被称作“审查机器”(英语:censorship machines)、“”(英语:upload filter),强调各个平台有责任监督其用户、阻止其侵权的行为。这意味着在用户上传内容时,网络平台必须对其上传内容进行审核,以确保没有侵权之行为。按照该法律,用户也不能再上传模因、混剪等使用少量版权材料进行二次创作的内容。
title: 表决.
content: 2018年6月20日,欧洲议会的一个委员会投票通过,以13比12、15比10的票数初步通过了最具争议的草案第11条、13条,并在7月转交给整个欧洲议会进行表决。7月5日,欧洲议会以278票支持、318票反对、31票弃权否决了版权法案。9月12日,欧洲议会投票表决,以438票对226票通过该提案的一个修改方案,并会在2019年1月进行最终表决。  2019年3月26日,经欧洲议会表决,该指令以348票支持、278票反对获得通过。欧盟理事会将于4月9日做出最终决定。
title: 反响.
content: 对于欧盟此草案的第11条与第13条引发的争议较高,而第13条争议最大。  2016年《数字化单一市场版权指令》草案刚刚出台时,音乐产业的相关团体对此表示欢迎。国际唱片业协会指出这是消融向在线服务与版权所有者鸿沟的“第一步”。谷歌称该草案有一些积极的东西,但对其暗示的互联网审查表示了担忧。Musically指出,一些人士认为YouTube、SoundCloud这样的网站不应成为“安全避风港”,并非常欢迎该草案的出台。同年10月10日,中国大陆媒体人民网援引《中国知识产权报》评论称,该草案对数码环境下中国著作权法的立法完善具有一定的借鉴意义。  起草该条款的关键人物之一、德国议员阿克塞尔·沃斯称,该法案只会影响到那些利用版权材料在赚钱的人。欧洲议会中也有诸多指令支持者。
title: 第11条.
content: 据英国广播公司报道,有批评人士指出,被称为“链接税”的草案第11条将权力极大地赋予给了大出版商们,但却有可能殃及小型创业公司。此外,因“链接”一词定义不明,该条款也有可能被政府部门用来控制人们的言论自由。2018年4月24日,169名学者联名签署了一份公开信反对该条款,后又陆续有其他学者参与联署。  阿克塞尔·沃斯支持该条款,认为第11条针对的是商业使用,该法律明确豁免了私人使用的版权要求。
title: 第13条.
content: 英国广播公司认为,草案第13条要求各个网站监测用户上传的内容以防侵权,但该项任务不可能由人类来完成,必然需要依靠计算机程序来完成。然而,在已经使用类似技术的网站上(比如YouTube的Content ID),该举措的出错率极高,也因而争议性很大。此外,该条款也暗示了,只有规模较大、资源充足的网络平台才有可能允许用户进行评论、分享等操作。  2018年6月12日,维基百科的创始人吉米·威尔士联合万维网发明者蒂姆·伯纳斯-李、TCP/IP发明者文顿·瑟夫等70余名数码科技界先驱发布了一封公开信,谴责此法案第13条,称该条款将会把互联网从分享创新的开放平台,转为自动监控其用户的工具,这会对互联网的环境造成“实质性的伤害”。  阿克塞尔·沃斯称,该条款只会影响到互联网上1%到1.5%的内容。
title: 部分语言维基百科关站抗议.
content: 为抗议该法案,意大利语维基百科自2018年7月3日起自行封闭网站,读者浏览该站任意页面时将被带到一个抗议页面,并看到标语“维基百科有关闭的风险。”“如若草案被通过,报纸新闻可能无法分享到社交网络上,连搜索引擎也可能再也搜不到它们了。”这段话在维基百科应用程序上也依然可见。除此之外,西班牙语、波兰语维基百科等七种语言也分别关站进行抗议。英文维基百科虽未关闭网站,但也在网页上方打出硕大横幅,鼓励读者在投票前去联系他们的欧洲议会议员。营运维基百科的维基媒体基金会也参与到了抗议活动中。维基媒体基金会的总法律顾问艾琳·B·赫尔舍诺夫(英语:Eileen B Hershenov)称:“虽然维基媒体基金会运营的都是非营利的网站,可能会得到欧洲法律的部分豁免权,但是我们的任务需要一个自由、开放的互联网生态系统。”她还表示,如果新闻界取得了对这类少量新闻收费的权力,那么维基百科的创作将更加困难。  包括阿克塞尔·沃斯和英国歌曲创作者、作曲家与词作家学院主席克里斯品·亨特(英语:Crispin Hunt)在内的该草案的支持者则称维基百科是在扭曲真相、耸人听闻、滥用权威。意大利《晚邮报》于2018年7月3日发文指出,该法案不会影响到非营利在线百科全书或者其他非商业性网站。  在9月12日向欧洲议会提交的修改案中,维基百科与GitHub获得了该法案的豁免,分享超链接的行为并不会被征收“链接税”。但是,维基媒体基金会仍然严厉批评该法案,称自己会“坚持反对,并继续发扬自由、平衡的版权理念,让每个人都能在网络上创作、学习”。

Summary: 《数字化单一市场版权指令》(英语:Directive on Copyright in the Digital Single Market,2016/0280(COD))是指欧盟出台的一项指令,希望在欧洲数字化单一市场的体系当中协调版权问题。

Directive on Copyright in the Digital Single Market: The Directive on Copyright in the Digital Single Market, formally the Directive (EU) 2019/790 of the European Parliament and of the Council of 17 April 2019 on copyright and related rights in the Digital Single Market and amending Directives 96/9/EC and 2001/29/EC is a European Union (EU) directive which has been adopted and came into force on 7 June 2019. It is intended to ensure "a well-functioning marketplace for copyright". It extends existing European Union copyright law and is a component of the EU's Digital Single Market project. The European Council (EC) describes their key goals with the Directive as protecting press publications; reducing the "value gap" between the profits made by Internet platforms and by content creators; encouraging collaboration between these two groups, and creating copyright exceptions for text- and data-mining.