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d'origine en toute sécurité, mais également de manière humaine. Il faut également pouvoir respecter leurs droits en ce faisant. C'est très important de le préciser. En tout cas, c'est très important pour nous au sein des SED. En tout état de cause, on se rend bien compte que les migrants qui ne sont pas en situation légale en Europe montrent que le système n'est pas efficace. On a notamment le document de voyage pour les retours qui répond à une disposition qui laisse encore à décirer, d'autant que ce n'est pas encore très accepté par les pays
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Il serait important d'avoir des documents de voyage pour le retour de ces migrants en séjour irrégulier. Ceci permettrait de faciliter leur retour, notamment de voir un peu ce que nous pouvons faire lorsqu'il y a un séjour illégal, éviter toute réadmission. Alors en fait, il faudrait également que l'on puisse respecter toutes les obligations internationales qui sont les nôtres. Je me félicite au nom des sociodémocrates de constater que dans les négociations, nous avons été en mesure de garantir le respect des droits fondamentaux de l'homme conformément à l'association européenne, mais également internationale, et notamment les droits de l'enfant.
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Maintenant, nous devons faire en sorte que les États membres garantissent l'utilisation efficace de ce document de voyage pour le retour. Il faudrait que ce document soit utilisé dans le cadre des actions de l'Union européenne, mais également dans le cadre de tous les accords bilatéraux de réadmission. Nous l'avons déjà entendu. Ce document ne permettrait pas de résoudre le problème et la crise d'immigration européenne. Mais si on couple tout cela avec des politiques pragmatiques, on peut ainsi vraiment parvenir à la mise en œuvre d'une solide législation pour pouvoir
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20160914-0900-PLENARY-13_fr_27
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72016
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Je vous remercie, Madame la Présidente. Chers collègues, peu de migrants économiques et de demandeurs d'asile déboutés sont effectivement expulsés. Le pourcentage de retour est faible, 30 %, à peine. La N-VA, mon parti, estime qu'une politique efficace de retour est une priorité fondamentale et ce, parallèlement à une politique de push-back.
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20160914-0900-PLENARY-13_fr_29
séjour illégal dans l'Union européenne doivent donc être renvoyés vers leur pays d'origine. Mais en général, ces migrants n'ont plus de papier. Ils reçoivent donc un document de voyage de la part de l'Union européenne. Mais ce sont des documents qui peuvent être facilement falsifiés ou copiés. Par conséquent, les pays tiers refusent en règle générale de reconnaître la validité de ces documents, ce qui entrave le retour. D'où l'intérêt de ce règlement qui prévoit un document de voyage uniforme, infalsifiable et
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20160914-0900-PLENARY-13_fr_3
face aux besoins de ceux qui en ont réellement la nécessité. Notre objectif ici est de mettre en place les documents de retour harmonisés pour tous ceux qui doivent être renvoyés dans leur pays d'origine. Les documents actuels qui remontent à 94 de recommandation du Conseil ne sont pas acceptés généralement par les pays tiers, notamment pour des raisons liées à l'absence de normes de sécurité adéquates. La Commission propose une harmonisation du format des différents
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20160914-0900-PLENARY-13_fr_30
renouveler. C'est pour l'ANVA un premier pas concret vers une politique de retour et d'expulsion efficace. L'Union européenne apporte donc là une valeur ajoutée alors que la délivrance de ce type de documents reste intégralement du ressort des États membres. Je vous remercie. Madame Beffera pour deux minutes.
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20160914-0900-PLENARY-13_fr_31
Merci Madame la Présidente. Monsieur le Commissaire, lorsqu'il est question du retour de ressortissants de pays tiers en situation irrégulière, nous parlons de l'amélioration de la reconnaissance de la validité du document de voyage pour améliorer l'efficacité, la sécurité de la réadmission et du retour. Mais nous souffrons d'un manque de coordination et d'échange d'informations entre États membres dans ce secteur aussi.
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20160914-0900-PLENARY-13_fr_32
la protection internationale doit pouvoir rentrer chez eux avec certaines garanties. J'aimerais en tout cas vous faire part de préoccupations que j'ai pour ceux qui sont l'objet d'un retour par erreur et ce parce que nous n'avons pas de véritable politique d'asile. Il y a beaucoup de gens que nous avons renvoyés au danger qui les attendait dans leur pays d'origine sans leur accorder la protection
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20160914-0900-PLENARY-13_fr_33
Pensez à ceux que l'on renvoie en Turquie, aux Syriens, à ceux qui sont renvoyés dans des pays, par exemple, dans lesquels l'homosexualité est considérée comme un crime. Est-ce que vraiment la Turquie est considérée comme un pays sûr ? Samedi dernier, il y a des dizaines d'Africains
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20160914-0900-PLENARY-13_fr_34
qui ont été renvoyés au Maroc, à Melilla, sans qu'on ait pu les identifier. Il ne faut pas que ce genre de situation puisse se reproduire. On voit bien qu'il y a une paralysie dans l'Union dans ce secteur.
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20160914-0900-PLENARY-13_fr_35
Cette paralysie est en particulier due au Conseil. Nous avons besoin d'une union efficace, mais les ressortissants des pays tiers, eux aussi, ont besoin d'une union efficace. Ceux qui sont les plus vulnérables, qui fuient la guerre et la misère en particulier. Merci.
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Oui, Mme Verge, il y a une minute.
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20160914-0900-PLENARY-13_fr_37
vers les pays d'origine de transit ou vers un pays où la personne expulsée accepterait d'aller volontairement. Lorsque l'on entend les témoignages de migrants, de plus en plus victimes de violences policières, je m'interroge sur le respect de la volonté des personnes expulsées. Le minimum serait que le document de voyage soit établi dans une langue qu'elles comprennent. Nous avons déposé un amendement dans ce sens et j'espère qu'il sera voté selon un minimum. De plus, ce n'est pas faire preuve de solidarité
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20160914-0900-PLENARY-13_fr_38
de ce document comme condition préalable à tout accord UE avec les pays tiers, lesquels accueillent beaucoup plus de réfugiés que l'Union européenne. Nous voterons donc contre ce texte qui n'est qu'un élément de plus du durcissement de l'Europe forteresse.
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Je vous remercie, Madame la Présidente. Madame la Présidente, une politique de retour est nécessaire si l'on veut garantir le succès de la politique d'asile. Et il faut effectivement renvoyer dans leur pays d'origine ces migrants en situation irrégulière. Et pour ce faire, nous avons besoin de papiers d'identité, c'est très clair. Un laissé-passer adapté au temps moderne avec une photo, naturellement, mais en évitant toute possibilité
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en termes de sécurité et des spécifications techniques du document. Il y a eu peut-être un certain nombre de malentendus s'agissant de la nature de cette proposition. Malentendus ou confusions au Parlement, mais également ailleurs. On m'a demandé notamment si cette proposition impliquait qu'il ne serait plus possible dorénavant de demander une protection en Europe. On m'a demandé si cette proposition impliquait le retour, l'expulsion de tous les immigrants. Non, naturellement, ce n'est pas le cas. Cette proposition est une proposition éminemment technique
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de falsification. Mais malgré tout, les verts vont s'opposer à cette proposition. Pourquoi ? La Commission européenne n'a envisagé aucune analyse d'impact. On parle tout simplement du principe selon lequel la politique de retour sera renforcée. Mais il faudra donc convaincre les pays tiers d'accueillir de nouveau leurs ressortissants, ce qui n'est pas nécessaire tout simplement parce qu'un grand nombre de ces pays ne veulent pas réintégrer leurs ressortissants, même si ceci
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souhaitent reprendre la voie du retour. Alors il y a effectivement un certain nombre de pays tiers qui ne sont pas nécessairement démocratiques et qui risquent de mettre à mal les données privées avec tous les dangers, tous les risques que cela implique pour leurs citoyens. Il faut savoir que le nombre de réfugiés augmente de par le monde. Depuis les révolutions en Tunisie, les propositions de la commission deviennent de plus en plus répressives.
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effectivement, ce rapport, c'est très positif parce qu'il s'agit de garantir que des personnes qui se sont rendues dans l'Union européenne de manière légale ne soient pas en mesure de rester ici. À première vue, cela semble être l'État de droit, tout simplement. Et je comprends tout à fait quelle est la tension. Vous pourriez également penser que je serais contre parce que, comme toujours, avec l'Union européenne, les objectifs portent sur l'harmonisation, mais également sur une législation qui, finalement, s'applique à tous de manière uniforme. Mais je ne pense pas ici que cela sera
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beaucoup plus que juste un changement cosmétique avec une véritable différence sur le terrain. Est-ce que cela va changer la donne ? Et finalement, des décisions qu'ils ont prises qui pourraient susciter beaucoup plus d'immigration légale. Mais moi, finalement, je vais m'abstenir sur ce règlement. Tout simplement parce que la décision est une décision qui ne s'appliquera pas au Royaume-Uni.
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La souveraineté va dans les deux sens. Nous avons le Brexit au Royaume-Uni, donc nous n'allons pas ici voter sur une loi qui a été faite par l'Union européenne pour l'Europe. Il serait donc hypocrite de ma part d'interférer dans des décisions de ce type qui ne m'affecteront pas, qui n'affecteront pas le Royaume-Uni. C'est la raison pour laquelle je crois que la meilleure chose pour moi, c'est de m'abstenir sur cette résolution. Merci. Merci. Notre collègue Fontana pour 2 minutes 30, je vous prie, au nom du groupe EFDD. Merci.
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Merci, M. le Président. Nous sommes confrontés aujourd'hui très certainement à une résolution que l'on peut envisager dans une perspective positive et considérer qu'après de nombreuses années, une grande majorité du Parlement estime enfin que ces personnes qui arrivent en Europe de façon illégale ou qui ne respectent pas les critères leur permettant d'être accueillies au sein de l'Union, ces personnes doivent être rapatriées.
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Je pense qu'il faut éviter de voir que l'on se limite, comme c'est en règle générale le cas, à des vœux pieux, à de bonnes ambitions et finalement on s'en tient à des raisonnements bureaucratiques qui risquent finalement de mettre en difficulté les ministères des différents États membres.
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sont arrivés en Italie, vous le savez, et 60% de ces personnes arrivaient chez nous, 60% de ces personnes ne satisfont aucun critère qui leur permettrait de séjourner dans l'Union européenne. Ce sont des personnes qui n'échappent pas, qui ne fouillent pas la guerre, qui n'ont donc pas besoin de protection internationale et pourtant, moins de 5000 personnes ont jusqu'à présent fait l'objet d'un rapatriement. Donc, moins de 5000 personnes ont quitté l'Union européenne. Cela représente un problème, un problème d'ordre politique également.
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Il y a absence de volonté politique. Alors, certains estiment que nous devons accueillir tous les migrants qui nous parviennent. Mais même avec la meilleure volonté du monde, nous ne pouvons donner aucune perspective d'avenir à ces personnes. Et par conséquent, ces personnes n'ont aucune possibilité de s'intégrer. Et que va-t-il se passer ? Eh bien, très probablement, certains vont se tourner vers les filières illégales, vers les filières criminelles. Certains se tourneront peut-être vers le radicalisme et l'extrémisme dynamique.
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Il est important pour la survie même de l'Union européenne de mener à bien des politiques de retour, des politiques bien conçues et bien menées. Je pense que ces politiques doivent être guidées par une bonne volonté, par une volonté politique alors qu'aujourd'hui, nous sommes confrontés à une vague de résistance de la part de ceux qui estiment pouvoir accueillir toute la misère du monde en Europe. Or, nous savons que ce n'est pas possible. C'est une idéologie et l'idéologie, en règle générale, amène à la ruine. Alors, j'espère que ce n'est pas là l'intention. J'espère que l'on s'oriente vers une solution
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ne remet pas en question les réglementations en matière d'asile et qui ne remet pas non plus en question la délivrance des documents de voyage. L'objectif est tout simplement de garantir une mise en oeuvre plus efficace de la législation actuelle et des décisions prises jusqu'à ce jour. Ce règlement est un élément modeste mais important néanmoins dans le système d'asile européen puisqu'il est susceptible d'améliorer l'efficacité de notre coopération avec les pays tiers dans les politiques de retour. Il s'agit également de
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concrètes, mais j'insiste, il faut agir avec célérité, avec des méthodes efficaces parce que si nous n'agissons pas le plus rapidement possible, nous courrons le risque de voir l'Union européenne exploser précisément en raison du dossier migratoire. Merci. Monsieur Fontana, vous vous exprimez au nom du groupe ENL. Madame Gabriel, je vous en prie, deux minutes.
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Il s'agit aujourd'hui ici d'un instrument certes technique, mais qui peut représenter une pièce importante de notre système d'asile. Et j'aimerais relever trois choses. D'abord, il faut que nous continuions à agir dans l'Union européenne pour négocier des accords de réadmission avec des pays tiers.
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Les documents de voyage comme critères, comme exigences dans chaque nouvel accord de réadmission concluent. Ensuite, il faut que dans l'Union européenne, nous fassions tout ce qui est possible pour conclure des accords avec des pays tels que le Nigeria ou le Niger et les pays d'Afrique subsaharienne. Je suis pour, par ailleurs, l'inclusion dans le SIS et dans le système Eurodac.
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Et je souhaite que la Bulgarie puisse bénéficier d'un accès au système de formation de Schengen puisque nous avons une frontière extérieure avec la Turquie. Il faut que nous puissions remplir tous les critères de sécurité.
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ressortissants. Ce document de voyage unique est certes une bonne chose, mais il ne peut pas se substituer à la nécessité pour les pays tiers de délivrer des documents à leurs ressortissants. Il faut donc régler ce problème avec les services consulaires compétents. C'est très important pour notre sécurité dans l'Union européenne. C'est pourquoi je pense
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après l'amélioration de tous les paramètres techniques, il faut aller dans ce sens. C'est déjà un progrès que nous faisons aujourd'hui. Merci beaucoup, M. le Président. M. le Commissaire, cela fait maintenant des décennies que l'Union européenne n'avait plus été confrontée à une si grande quantité de réfugiés. Il est très important que nous puissions donner de l'aide à ces personnes qui cherchent de la protection conformément aux critères internationaux, mais également conformément à la bonne tradition de l'Europe en matière de solidarité. Il faut pouvoir agir de manière efficace. A cette fin, on a besoin de règles
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de structure efficace, mais également de déroulement bien réglé. Très souvent, cela coince au niveau européen et surtout dans les États membres. C'est là que l'on se rend compte que la situation est parfois difficile à appréhender avec toute une série d'insécurités pour toute une série de personnes. On manque de moyens, de transparence, mais également de cohérence. Si l'Europe souhaite être à la hauteur de ses obligations, il est important de pouvoir prendre les bonnes décisions
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Mais ces gens souhaitent surtout savoir quel sera leur sort, ce qui se passe fondamentalement. Le règlement sur un document de voyage pour les séjours irréguliers de ces ressortissants de pays tiers, c'est une mesure importante dans ce contexte. Un tel document est nécessaire afin de pouvoir rendre crédible la procédure européenne en matière d'asile. Cela doit être ouvert à tous, tous ceux qui peuvent prouver qu'ils ont besoin et qu'ils nécessitent l'asile.
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et qu'ils sont tout à fait habilités à demander l'asile. Alors il faut également, si cela ne fonctionne pas, que les retours se fassent conformément aux droits de l'homme avec une base juridique idoine. Cette réglementation est une partie importante de ce type de dispositif parce qu'un tel document de voyage est également synonyme de sécurité, de différentes normes.
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réduire les charges administratives et bureaucratiques qui touchent aussi bien les États membres que les pays tiers. L'accord conclu entre le Parlement et le Conseil est intervenu dans le contexte d'un trilogue politique et un trilogue technique. J'aimerais pour ma part évoquer un certain nombre d'éléments. Le Parlement a réussi à maintenir une référence à la nécessité de voir les documents de travail reconnus et nous voulons que tout ceci fasse l'objet de négociations avec les représentants diplomatiques des pays tiers, notamment lors des débats
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20160914-0900-PLENARY-13_fr_60
d'une politique commune d'asile et d'immigration. Nous savons tous que nous ne pouvons pas accueillir tout le monde dans l'Union européenne. Et pour pouvoir aider ceux que nous devons aider, il faut que nous puissions assurer le retour de ceux qui n'ont pas droit à notre protection, ce qui exige que des documents puissent être établis.
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La proposition doit être mise sur les rails le plus tôt possible pour que nous avancions dans la politique d'asile. Il s'agit d'une mesure importante. Encore faut-il qu'elle soit appliquée, ce qui veut dire qu'il va falloir suivre cette proposition, évaluer ce qui se fait suite à cette proposition dans les pays membres. En d'autres termes, il ne suffit pas de faire un travail théorique, il faut que la pratique suive.
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Merci, M. le Président. Les États européens sont victimes d'un déferlement migratoire sans précédent. Ils ont le droit et le devoir de protéger leur identité. L'Union européenne a tardé à le comprendre. Comme Mme Merkel, elle a d'abord mal réagi en ouvrant les portes en grand. Les peuples européens l'ont heureusement rappelé à l'ordre et elle est aujourd'hui obligée d'en tenir compte. Je désapprouve néanmoins le document de voyage que l'Union va créer. Certes, il nous permettra de refouler plus facilement
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Ce sera une sorte de passeport pour l'expulsion qui ne sera valide que pour un seul voyage, le voyage vers la sortie de l'Union. Mais c'est un document supranational que je ne peux pas accepter. Il ne faut pas se faire d'illusions. L'Union n'est pas fiable. Elle continuera à céder au lobby immigrationniste. Les États ne lutteront efficacement contre l'immigration que lorsqu'ils auront récupéré leur souveraineté.
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Merci beaucoup. M. le Commissaire, ceci représente une bonne initiative législative. J'aimerais féliciter également mon ami Yussi Ala Ahon comme rapporteur de ce règlement. Ce règlement qui introduit des améliorations comme celles que je vais citer, l'harmonisation du modèle établissant des mesures de sécurité plus fiables, la réduction du période d'attente pour le repatriement, ensuite la contribution objective de l'Union pour pouvoir améliorer le système de retour
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de garantie et de meilleure garantie, l'amélioration de la capacité d'accueil pour ceux qui nécessitent la protection, la réduction également de la charge administrative des autorités consulaires. De plus, cela rend plus difficile la falsification, mais également la fraude sur base de ce document de voyage. Mais c'est peut-être le plus important. Ce qu'on pourra éviter, c'est que les immigrants en séjour irrégulier puissent être exploités par les mafias. En conclusion, j'applaudis à cette initiative. Nous ne devons pas ne plus oublier pour autant que
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Je bute sur une difficulté. Une des faiblesses inhérentes à ce règlement, c'est selon moi la difficulté de ce document par les pays tiers. Pour l'instant, nous devons encore voir ce qu'il en est. Mais de plus, M. le Président, j'estime que ce sera un instrument utile afin de pouvoir activer le mécanisme de suspension pour lequel je suis rapporteur. J'aimerais vous remercier, M. le Président. Merci. Merci.
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La situation est difficile dans la mesure où ce document unique n'est pas reconnu par la plupart des pays qui doivent reprendre les personnes. Dans ces conditions, comment l'utiliser ? Parce qu'il y a de nombreux cas dans lesquels les pays refusent de réadmettre quelqu'un faute de document. Ou alors le pays en question ne reconnaît pas certains documents de voyage, y compris le document de voyage européen. Comment régler ce problème ?
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En fait, nous sommes face à une question tout à fait opportune, M. Brunzolica. Que nous allons faire dans ce genre de cas ? Eh bien, nous allons activer la capacité diplomatique de la Commission européenne. La Commission européenne doit mettre en branle toutes ses capacités diplomatiques afin que les accords avec des pays tiers puissent prendre en compte la validité de ce document. J'espère vous avoir fourni une réponse suffisante.
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Merci, M. le Président. M. le Commissaire, en 2014, les États membres ont délivré 500 000 ordres de retour, dont 200 000 ont été effectués. Ça représente 40 %. Alors, je pense qu'on entend très souvent dire qu'en Europe, quiconque peut entrer et rester sans aucun contrôle parce que le retour ne fonctionne pas. Non, ce n'est pas vrai. Le retour fonctionne, même si nous devons reconnaître le fait
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de la réadmission. Le Parlement a maintenu sa référence aux droits de l'enfant et ce par le biais d'une référence à l'article 19 de la charte des droits fondamentaux et nous insistons sur l'importance de respecter les obligations communautaires et internationales, notamment la charte. Cet accord évoque également la réflexion actuelle sur les actes délégués conformément à l'accord interinstitutionnel sur le dossier mieux légiféré. Les documents de voyage ne sont pas une panacée
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que l'absence de documents uniformes et valides, valables avec des normes de sécurité, de caractère technique et linguistique qui soient suffisantes pour identifier la personne. Il faut reconnaître, disais-je, que l'absence de ce type de documents permet dans le chef des pays tiers de ne pas accepter le retour de ces personnes. Alors la préoccupation est légitime. Maintenant, il faut avant tout que cette initiative garantisse le plein respect des droits fondamentaux tels que prévu dans la Charte des droits fondamentaux
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de la nationalité des personnes en question. Ensuite, il faut également que la Commission garantisse qu'il n'y aura pas de retour vers des pays qui se caractérisent par des abus, par une brutalité tout à fait incompatible par rapport aux valeurs qui sont les valeurs défendues par l'Union européenne. Alors je pense qu'il faut avant tout essayer de modifier notre perspective biaisée par rapport à la politique d'immigration.
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Le retour, ce n'est pas la panacée. Le retour, c'est un instrument de dernier recours, de dernière instance pour veiller à ce que ceux qui n'ont aucun droit de rester en Europe n'y restent pas. Mais je pense qu'il faut, malgré tout, mettre en oeuvre la politique d'immigration et je crois que c'est essentiel. Merci. Monsieur Barakov, je vous en prie une minute.
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Plutôt que nous nous serons débarrassés des migrants illégaux et mieux cela vaudra pour notre avenir. Dans la capitale de la Bulgarie, à 100 mètres à peine du bureau du président, il y a un quartier qu'on appelle la petite Bagdad. Il y a un marché illégal pour tout un trafic.
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de personnes. L'Europe a fermé ses frontières et notre gouvernement est un petit peu un intermédiaire entre Merkel et Erdogan par les temps qui courent. Nous modifions les règlements. Nous devons modifier les règlements et ne pas accepter d'accueillir des migrants qui sont des migrants irréguliers économiques qui doivent être renvoyés chez eux. De plus, il faut que l'Union européenne prenne en charge tous les coûts,
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C'est la première fois, semble-t-il, que nous ayons une majorité qui nous permette d'assurer un retour des personnes qui vivent de manière illégale chez nous et qui ont essayé, via le droit d'asile, d'entrer sur le territoire de l'Union européenne. Cela représente une première étape et un pas important. Mais en soi, cela ne permet pas de résoudre le problème parce qu'il faut également ne pas oublier les dispositions techniques
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Face à ces dispositions, nous souhaitons aussi avoir un document de voyage. Il y a également d'autres éléments qui doivent entrer en ligne de compte. On doit commencer par exercer une pression sur les pays d'origine afin que ce document de voyage soit reconnu. Parce que je nourris de forts doutes. Je crois que sans une telle pression, on n'acceptera jamais ce document de ce côté-là. Et cette pression peut être multiple. Tout d'abord, on pourrait envisager la question de l'aide au développement qui est versée à de nombreux États, qui pourrait être couplée à ce genre de reconnaissance.
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Mais aussi, on pourrait envisager le fait que les relations commerciales avec l'Europe fassent l'objet de certaines pondérations. Ensuite, et ça c'est peut-être plus important encore, la volonté politique des différents pays européens doit également véritablement exister et doit s'imposer pour pouvoir réaliser fondamentalement ces retours. Je peux le dire pour l'Allemagne, la volonté politique là est absente. Là où on pourrait effectuer des retours, très souvent on ne le fait pas.
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On a le collègue SED qui disait à l'instant ceci. Les retours représentent la solution en dernier ressort. Là, j'aimerais vraiment m'opposer de manière véhémente à ce qu'il a dit. Ce n'est pas l'objectif d'asile d'autoriser l'immigration. Le retour, cela représente le premier objectif et même l'objectif suprême pour toute personne qui vient pour des motifs d'asile chez nous, même sans cet objectif-là. Lorsqu'on n'a pas droit à l'asile,
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n'était pas présenté dans ce contexte-là et que ce n'est pas justifié, il faut à son malin pouvoir envoyer ces personnes dans la société et les y intégrer. Monsieur le Président, Monsieur le Commissaire, je soutiens ce projet de document de voyage commun pour les citoyens des pays tiers en situation illégale. Il est bon de pouvoir améliorer
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Nous permettrons de résoudre toutes les difficultés en matière de retour. On ne sait pas dans quelle mesure l'absence de documents harmonisés justifie la réticence exprimée par certains pays tiers qui refusent de réintégrer leurs citoyens. Est-ce une véritable raison ou tout simplement un prétexte ? Nous n'en savons rien. Un élément important de cet accord est lié à la revision pleine et entière du document indépendamment du processus habituel de revision et ce deux ans après l'entrée en vigueur du règlement au plus tard.
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Il y aurait nos outils concernant les personnes en situation illégale, car sans politique de retour fonctionnelle, les autres éléments de la politique de migration ne fonctionneront pas non plus. En particulier dans le domaine de la migration, il n'y a pas de solution facile. Ce document en soi ne réglera pas le problème d'une politique de retour inefficace, mais c'est l'une des démarches qui peuvent contribuer
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à l'amélioration de la situation ainsi que la conclusion des accords de réadmission demandent une autre partie disposée à conclure ces accords et il est nécessaire que les pays tiers reconnaissent ce document. Mais là, nous en arrivons à la politique étrangère. Il n'y a pas de solution facile et isolée. Une politique de retour
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efficace ne peut pas signifier une diminution des standards de la Convention de Genève qui doit absolument être respectée. Et j'aimerais souligner cela tout comme mon soutien au projet présenté. Merci. Notre collègue Malikins, je vous en prie. Merci, M. le Président. M. le Commissaire, c'est en capacité de renvoyer ces gens qui
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sont entrés d'une façon irrégulière en Union européenne est un mauvais signal pour plusieurs raisons. Tout d'abord parce que les personnes qui ne sont pas réfugiées comprennent qu'en perdant le passeport, ils peuvent résider en Union européenne pendant des dizaines d'années et ce genre d'expérience motive également d'autres immigrants. Le renvoi de ces gens demande beaucoup de ressources. Ces ressources
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pour aider les gens qui fuient effectivement les guerres, qui fuient les tortures. Le système d'immigration de l'Union européenne n'est pas préparé à affronter ce genre de système où participent les immigrés illégaux et les hommes politiques des pays tiers. Et ils ne souhaitent pas délivrer les documents de voyage
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à leur ressortissant pour qu'ils puissent résider plus longtemps dans le territoire de l'Union européenne. Ces discussions et ce règlement est une opportunité pour mettre en ordre ce système. Ce règlement n'est pas un panacée, mais c'est un pas très important pour mettre en place un système efficace pour renvoyer les immigrés illégaux. Merci.
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Merci Monsieur le Président. Je suis heureux de voir que nous pouvions aborder ce dossier qui va dans le sens d'une politique de retour efficace. Et c'est vrai que la politique de retour est une condition fondamentale si l'on veut garantir le bon fonctionnement de la politique d'asile. Mais c'est le maillon faible dans le processus et nous en avons certaines illustrations. Le site web de la Commission européenne qui précise qu'entre 400 000 et 500 000 ressortissants
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sont contraints chaque année de quitter l'Union européenne pour des raisons de séjour illégales. Or, seuls 40% sont renvoyés dans leur pays d'origine. 40%, 40% de ces personnes qui ne peuvent rester dans l'Union européenne sont renvoyées chez elles. Cela signifie donc que 60%, entre 230 et 400 000 migrants chaque année restent dans l'Union européenne indépendamment des règles.
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Alors pour certains pays d'Afrique, cela représente 16%. Et c'est un problème considérable. Si nous ne pouvons garantir l'efficacité de la politique de retour et si nous ne pouvons accroître les pourcentages de retour, nous aurons énormément de difficultés à plus long terme de disposer de tous les moyens, notamment les moyens financiers pour nous permettre d'accueillir les réfugiés qui en ont véritablement besoin parce qu'il faut éviter tout malentendu.
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Monsieur le Président, mon cher commissaire, je salue cette initiative. J'ai tout de même une question. Comment se fait-il que cette initiative n'ait pas été prise plus tôt ?
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À cette période, les documents devront être intégrés dans la revision ordinaire de la directive retour. Nous mettons l'accent sur l'intérêt de reconnaître ces documents dans les accords de réadmission conclus par l'Union européenne, par les États membres, avec les pays tiers. Et s'agissant des objectifs, si nous voulons garantir le respect de ces objectifs, il est important que tous les États membres utilisent le nouveau type de document.
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Je serai heureux de voter pour ce rapport.
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Je crois pouvoir dire qu'il est certainement très important de pouvoir améliorer les caractéristiques techniques de ces documents de voyage qui sont volontaires afin de pouvoir essayer de faire en sorte que ces personnes retournent dans leur pays d'origine. Ce que je crains néanmoins, c'est que ces objectifs qui sont les nôtres
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ne pourront pas être obtenus, notamment pour l'amélioration de la qualité de ces documents. La question est la suivante. Que font les autorités des États membres si, par exemple, ils ont face à eux un migrant qui doit retourner et qui ne souhaite pas retourner dans son pays d'origine ? Il est venu chez nous au péril de sa vie et il ne comprend pas qu'on souhaite tout simplement le faire retourner chez lui. Ces demandeurs d'asile déboutés souhaitent éviter absolument de devoir retourner
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chez eux. Ils feront tout ce qui sera possible pour pouvoir rester en Europe. Mais la question se pose de savoir un peu comment ces personnes déboutées de leurs demandes peuvent... que ces personnes, donc, véritablement retournent chez elles et que l'on puisse réaliser ce retour. Parce que si on n'y arrive pas, il n'y aura pas de politique des réfugiés, il n'y aura même pas de politique d'immigration. Tout simplement, ce sera le chaos qui régnera. Merci.
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Qu'en est-il également des pays tiers et de l'acceptation du retour de leurs citoyens ? Il est évident que nous n'allons pas récupérer leurs citoyens parce que très souvent, il est très difficile de constater s'il s'agit de ressortissants de ce pays ou pas. C'est cette situation qu'il faut changer. Les retours doivent pouvoir être réalisés. C'est un énorme défi, mais nous devons l'apprendre par le corps. Merci. C'était la dernière intervention. Nous passons à présent aux interventions à la demande. Madame Kinichi.
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Je vous remercie, M. le Président. Le phénomène migratoire prend des dimensions qui impliquent une véritable politique migratoire, une véritable politique d'asile avec réglementation plus efficace par le biais d'un document législatif des différentes décisions en matière de rapatriement de toutes ces personnes qui sont en séjour irrégulier en Europe. Une politique de retour efficace permettra de consacrer plus de ressources et plus d'efforts à l'accueil de tous ceux qui,
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ont véritablement besoin d'une protection internationale, notamment les catégories les plus vulnérables. Je veux parler des mineurs non accompagnés. Ce document de voyage harmonisé au niveau européen va sans aucun doute renforcer les normes de sécurité, va contribuer à réduire la bureaucratie, les coûts, les temps d'attente auxquels sont soumis les migrants. Il faut que cette politique soit efficace et pour ce faire, la Commission devra engager un dialogue constructif avec les pays tiers en ce qui concerne la réadmission des ressortissants en question.
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sur l'importance des procédures de retour qui doivent intervenir dans le plein respect des droits fondamentaux, de la dignité des personnes faisant l'objet de ce retour et qu'il faut toujours considérer avant tout l'intérêt de la protection du mineur. Merci. Merci, Mme Kinichi. M. Sinadinos, je vous en prie. Merci, M. le Président. Le rapport serait tout à fait utile si l'Union avait véritablement la volonté de régler le problème
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Je m'explique. Il y a des millions d'étrangers en séjour illégal déboutés du droit d'asile sur le territoire de l'Union européenne qui restent là illégalement. Il est difficile d'imaginer que le seul problème qui s'oppose à leur expulsion, c'est l'absence de documents de voyage. Il y a un accord de réadmission conclu avec des pays comme la Turquie.
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l'on soit, que l'on réagisse lorsqu'ils ont des pays en question des exigences supplémentaires. Et nous devrions aussi rompre tout contact avec les pays qui ne respecteraient pas les engagements pris. J'ai par ailleurs une déclaration à faire. Il est absurde de parler de séjour illégal et de migrants
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Asile, mesures provisoires pour l'Italie et la Grèce. Je donne la parole immédiatement à Mme Keller et ensuite au commissaire Avramopoulos qui participe également à ce débat. Je vous en prie, Madame.
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Merci. J'aimerais commencer par remercier les rapporteurs fictifs excellents de l'excellente coopération que nous avons eue sur justement ce dossier et les autres dossiers que nous avons traités auparavant et qui pourront encore nous attendre maintenant. Cette décision de relocalisation qui a été prise il y a environ un an, un peu plus de cela, je crois pouvoir dire que c'était un véritable changement. C'est pour la première fois qu'on a constaté que la solidarité avait vraiment une traduction concrète dans le domaine de l'immigration et de l'asile
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Croyez-moi, pour que la réinstallation réussisse, il nous faut une politique en matière de migration exhaustive et complète. Nous n'oublierons pas cette priorité. Permettez-moi de rappeler à tout le monde ici, comme l'a fait le président ce matin, que la solidarité est inscrite dans les traités.
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Je voudrais dire que j'estime grandement la proposition de décision de la commission sur une éventuelle relocalisation des réfugiés. Je peux très bien m'imaginer que cette proposition permette vraiment d'accélérer le mouvement de réinstallation des réfugiés et ceux qui ont vraiment besoin de notre aide. Merci.
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La Commission avait proposé de calculer les quotas de réfugiés relocalisés et le Commissaire a également dit qu'il n'était pas d'accord avec cette proposition d'amendement. Moi, j'espère que l'on va appliquer la proposition de la Commission.
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Nous nous préoccupons surtout dans les États membres de première ligne. Donc, il faut mettre en œuvre le plan de relocalisation pour réagir rapidement à la difficile situation humanitaire en Grèce et pour empêcher la détérioration, l'aggravation de la situation en Italie où des migrants arrivent de façon continue. Je remercie notre rapporteur d'avoir insisté sur le fait que les États membres doivent respecter leurs engagements pris déjà en matière de relocalisation en mettant à disposition rapidement des places
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d'arriver à 6 000 relocalisations par mois, alors qu'aujourd'hui, nous savons que les États-mêmes ont mis à disposition simplement 7 % du nombre de places prévues. Et cette situation est particulièrement grave en ce qui concerne la condition des mineurs étrangers non accompagnés qui devraient toujours avoir la priorité. Il est indispensable que l'Union européenne gère la crise migratoire en adoptant des mesures de solidarité en fonction d'un système de responsabilité
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partagée entre tous les États membres. Merci. Merci, M. Djakovic. Merci, la solidarité parmi les États membres. Selon moi, c'est l'élément fondamental lorsqu'il s'agit de trouver une solution à ce problème. Malheureusement, cette solidarité semble être absente. La Grèce et l'Italie,
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porte un lourd fardeau. Ces deux pays ne pourront pas résoudre ce problème sans l'aide de tous les États membres. Malheureusement, je ne vois aucune solution poindre à l'horizon prochainement. Nous avons une responsabilité morale, une responsabilité juridique de prendre la défense de toutes ces pauvres personnes qui sont quelque part dans les îles grecques ou en Italie.
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parler des conséquences. Et si nous parlions des causes à l'origine de ce phénomène, pourquoi ne parlons-nous pas du conflit en Syrie, la Russie, les États-Unis sont en train de négocier un nouvel accord de paix. Mais où est Mme Mogherini? Il a été dit très clairement aujourd'hui que Mme Mogherini devrait être assise à la même table qu'eux, car c'est l'Europe qui porte les conséquences de ce conflit. M. Sinadinos. M. Sinadinos. Merci, M. le Président. Malheureusement, la situation
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M. Avramant, pour ce que l'on voit dans la vie quotidienne en Grèce et en Italie à cause de la migration clandestine est très différente de la vision des dirigeants. En d'autres mots, ceux du Parlement et de la Commission qui s'occupent d'immigration ne sont pas efficaces. Bien sûr, les Grèces n'attendent rien de positif d'un ministre inexistant qui maintenant est devenu commissaire.
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sur un principe. Il ne faut pas essayer de guérir les symptômes et de guérir l'origine du mal. Il faut essayer de lutter contre cette immigration massive. Nous devons protéger également notre identité et notre héritage parce que sinon on va avoir une Union européenne islamisée.
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La souffrance existe, mais le racisme, c'est de vouloir intégrer et insérer par la violence des populations qui veulent garder leur spécificité. Merci, M. le Président. Notre groupe est d'accord sur la proposition de Mme Schakeller. Je lance un appel, justement, pour que l'on ne confonde pas les instruments de solidarité interne et externe.
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Ces traités ont été adoptés à l'unanimité par les États membres. Notre objectif est que tout le monde participe et partage cette solidarité. Mais nous ne sommes pas ici pour punir qui que ce soit. Les États membres ont accepté de réinstaller les réfugiés. C'est une obligation légale. Ils doivent le faire. Merci.
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Le président Juncker, lui aussi ce matin, au cours de son allocution sur l'état de l'Union, a rappelé que la solidarité est un instrument important et donc il a invité tous les États membres à réduire leurs différences en matière d'accueil de réfugiés.
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et en particulier en ce qui concerne les mineurs non accompagnés et les femmes. Aujourd'hui, je lance un appel, mais cet appel doit être envoyé à tous les États membres afin qu'ils surmontent leurs égoïsmes. Et tout ceci doit être fait pour l'Italie et la Grèce afin de ne pas les laisser seuls. Nous devons vraiment orienter tous nos efforts pour demander aux États membres de mettre en œuvre la solidarité. Merci.
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Merci. C'est maintenant au tour du commissaire. Merci, M. le Président. Permettez-moi tout d'abord de vous remercier de vos contributions à ce débat fort intéressant ce soir. Je suis absolument d'accord avec vous quant à la nécessité pour les États membres de relocaliser un nombre croissant de demandeurs d'asile. Il faut davantage de réinstallation.
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