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|---|---|---|
1 | 观众注册中 | 华诚与您相约第十届中国（上海）国际技术进出口交易会 | 中国（上海）国际技术进出口交易会（简称上交会CSITF），是国家级、国际性的专业展会。第十届上交会将于6月12日-6月14日在上海世博展览馆举行。
本届上交会以“数链时代，绿动未来”为主题，设置主题馆、能源低碳技术、数字技术（商用密码、大模型与服务机器人、嵌入式系统与数字智造）、生物医药技术、创新生态及服务等五个展区，展出面积3.5万平方米，展期举办高规格会议活动，并配套提供投融资、知识产权、法律、人才等技术贸易全链条服务。
展会期间，华诚将在
2号馆2D200
设置展台，向上交会的观众展示华诚在知识产权和法律服务领域的专业风采。同时，
6月13日上午9点30分
，华诚高级合伙人吴月琴律师也将出现在特色活动“上交会大讲坛”的现场，以“企业AIGC应用合规实务”为主题，为上交会观众带来30分钟的专业内容分享。
时间：
2024年6月12日 10:00-17:00
2024年6月13日 09:00-17:00
2024年6月14日 09:00-16:00
地点：
世博展览馆2号馆
（浦东新区博成路850号北入口）
展台：
2D200（H2-4入口可直通）
一点新变化：
感受专业，迎接惊喜
我们在2D200展台恭候您的到来，期待与您现场交流！
观众提前预登记，到现场出示注册成功的短信界面即可领取好礼1份。
还没有注册？扫描下方二维码，立即成为上交会的观众。
一点小剧透：
主办加码，打卡逛展，惊喜叠加！
本届上交会上，主办方精心设计了15个打卡点位，遍布2个展馆和中厅，跟着走就能自动逛全展，边逛边打卡边领取层层好礼，更有机会抽中千元大奖！
一点小贴士：
【逛展必备】
请携带身份证原件入场
【轨道交通】
轨道8号线，请从中华艺术宫站3号出口步行至博成路1号入口（北入口）
轨道7号线，请从耀华路站4号出口步行至国展路2号入口（南入口）
【自驾与停车】
从市中心横跨卢浦大桥、南浦大桥可直达。自驾请导航至周家渡路E1或E2入口。
停车位：B1 B2 共792个停车位
停车费：8元/小时，64元封顶
*展期停车位紧张，推荐绿色出行。 |
1 | 邀请函 | 6月25日杭州 新公司法沙龙第二期：新公司法为公司控制权争议带来的新视角 | 活动介绍
新公司法修订历时近五年，于2023年12月29日获正式通过，并将于2024年7月1日起施行。相较于原公司法，新公司法在规范公司治理结构、完善股东出资制度、保护中小股东权益、强化董监高义务等维度发生较大调整和变化，将对公司、股东、董监高、债权人等各方在商业组织选择和市场交易行为等方面产生深远影响。
天册律师事务所在成功举办第一期新公司法沙龙“新公司法下股东出资制度及实务运用”的基础上，以“公司控制权争夺”为主题，讨论新公司法给这一领域带来的新思路、新视角。本次沙龙将邀请学术界、实务界嘉宾，结合理论研究及实务经验，分享公司控制权争议的典型案例，讨论董事会在公司控制权变动中的地位和作用，中小股东权利保护的新变化等问题，以期就这一具有重要实践意义的话题展开深入探讨。
活动信息
主题
新公司法为公司控制权争议
带来的新视角
日期
2024年6月25日（周二）
时间
14:00 - 17:00
方式
线下参会
地点
具体参会地点待报名成功后
邮件确认
参会对象
本次活动仅对企业人士和
受邀人员开放
主办单位
天册律师事务所
活动议程
13:30 - 14:00 签到及开场
14:00 - 16:00 主题分享
主题一：公司控制权争议及其在新公司法下的新视角
主题二：上市公司控制权争议实务
主题三：董事会在公司控制权变动中的地位和作用
16:00 - 16:30 圆桌讨论
在公司控制权争议中如何保护中小股东利益
16:30 - 17:00 互动交流
主讲嘉宾
傅穹
吉林大学法学院教授，博士生导师
兼任中国法学会商法学/证券法学/商业法学研究会常务理事，吉林省政府经济决策（立法）咨询顾委委员，吉林省检察院专家咨询顾问等。主要研究方向为公司资本与公司治理、公司融资与证券监管、企业并购重组等，曾获中国法学会商法学研究会“2022中国商法年度人物”，主持国家社会科学基金重点项目“授权资本制法律改革研究”，撰写专著《重思公司资本制原理》曾获吉林省第七届社会科学优秀成果著作类一等奖。
蒋国良
天册律师事务所 管理合伙人
执业领域：资产管理、私募投资、公司治理、商品与衍生品贸易、商事争议解决等
曾斌
天册（深圳）律师事务所 高级顾问
执业领域：上市公司治理、资本市场争议解决、投融资与资本市场业务
黄洁
天册律师事务所 合伙人
执业领域：私募股权基金、证券发行与上市、大宗商品贸易争议解决
报名方式
以下方式二选一：
▲点击本文下方“阅读原文”报名；
▲长按并识别下方二维码报名：
本次活动仅对企业人士和受邀人员开放，报名成功且审核通过后，我们将于会议前以邮件形式向您发送确认函及详细参会地址，请注意查收。
注：报名请点击
“阅读原文”
。 |
1 | 业绩 | 通商助力大树云集团通过De-SPAC方式于纳斯达克证券交易所上市 | 2024年6月7日，BIG TREE CLOUD INTERNATIONAL GROUP LIMITED(大树云国际集团有限公司，“大树云集团”)与Plutonian Acquisition Corp.宣布完成业务合并。至此，大树云集团完成以De-SPAC方式于美国纳斯达克证券交易所上市，股票代码为“DSY”。
大树云集团是一家致力于个人护理用品和其他消费品研发、生产和销售的公司，以创新科技驱动业务发展。自成立以来，大树云集团在个护领域展现出强大的实力，使用数字技术塑造个护产品，涉及从产品设计到使用体验在内的方方面面。
通商在本项目中担任大树云集团的中国法律顾问，为本次De-SPAC项目提供了专业而高效的中国法律服务，包括进行中国法律尽职调查，协助大树云完成红筹重组，分析解决重点法律问题，审阅和修改交易文件及相关申请文件中与中国法律和中国境内权益相关的内容，参与起草美国证监会信息披露文件(Form F-4)中与中国法律相关的披露内容，协助答复美国证监会及中国证监会等监管机构问题，受到了项目各方的一致好评。
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1 | 业绩 | 通商助力携程集团成功发行可转换债券 | 2024年6月7日，Trip.com Group Limited（携程集团有限公司，“携程集团”）成功在境外发售15亿美元可转换债券。摩根大通和高盛为本项目的联席账簿管理人，中金担任联席经办人。
本次交易是2024年至今全球在线旅游（OTA）行业首单且金额最大的证券发行和融资项目。
携程集团是一家全球领先的在线旅游及包括住宿预订、交通票务、打包旅游和目的地服务、公司旅游管理和其他旅游相关服务的提供商，其旗下旅游品牌主要包括：携程网、去哪儿网、Trip.com和Skyscanner。携程自1999年成立以来实现了迅速增长，逐步成为世界上最大的旅游服务提供商之一，并于2003年12月在美国纳斯达克成功上市。
自2003年协助携程集团在美国纳斯达克上市以来，通商律师事务所一直作为携程集团长期合作的中国法律伙伴，参与了其后续多次境外发行高级可转换债券和美国存托股票项目，以及助力携程集团在2021年在香港交易所完成二次上市。
在本次携程集团境外发行可转换债券项目中，通商律师事务所担任发行人的中国法律顾问，为本次发行提供了全面、专业和高质量的法律服务。
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1 | 采安仲裁 | 台湾地区案例：大陆仲裁机构并无义务将仲裁笔录送达台湾当事人，上海国际仲裁中心裁决应予以认可 | 导语
大陆仲裁机构作出裁决后，胜诉方向台湾地区台北地方法院（下称台北地院）申请认可及执行，败诉方在一审及二审程序中提出各种抗辩，例如台湾地区仲裁裁决实际尚未得到大陆法院认可及执行、大陆仲裁机构未向台湾当事人送达仲裁笔录等等、台湾当事人无从行使防御权、违反台湾地区善良风俗及公共秩序等等，最终均被台湾地区一二审法院驳回。
本案裁判文书：台湾地区台北地方法院 113 年抗字第 46 号民事裁定
裁判日期：2024年5月27日
本案案情
2018年元大某公司以认购可转换公司债之方式，投资案外人BVI某公司，并与BVI某公司、被申请人共同签署“投资协议”、“补充协议”及“补充协议(二)(下合称系争投资协议)，约定元大某公司认购美金300万元BVI某公司可转换公司债，债券发行期限为2年，自2018年3月1日起至2020年2月28日到期(后于补充协议延长至2020年12月31日到期)，固定年利率7%，BVI某公司应于到期日一次还本，并自发行日起依年利率7%单利计算至到期日一次给付全部利息，BVI某公司股东包括林某某在内，除应以其持有之BVI某公司股权设定质权作为公司履约之担保外，并与BVI某公司就投资协议之负连带责任。元大某公司于2018年2月27日支付美金300万元予BVI某公司，BVI某公司并开立实体债券作为凭证。可转换公司债于2020年12月31日到期时，BVI某公司未能依约偿还本息，被申请人亦未依约提供股权质押担保，并拒绝履行偿还本息之义务，元大某公司多次催告未果。元大某公司依投资协议仲裁条款约定，向上海国际经济贸易仲裁委员申请仲裁。仲裁程序中被申请人虽未出席，但曾提交书状。仲裁庭于2022年11月25日作出裁决，裁令：BVI某公司一次性偿还本金3,000,000美元及利息596,630.14美元；其他被申请人就相应金额承担连带责任等等。裁决作出后，被申请人均未履行，元大某公司向台湾地区台北地方法院申请认可及执行。
台北地院一审认可裁定及理由
被申请人抗辩称，投资协议与补充协议以肉眼观之即可知悉投资协议非相对人之笔迹，相对人已以书状请仲裁庭查明，然系争仲裁判断却未调查相关事证，即以系争投资协议列为判断基础；又相对人因疫情无法赴大陆地区参与仲裁审理程序，故以答辩状表示依系争补充协议约定，不负连带担保之责，且相对人于本件仲裁程序并未委任律师担任代理人，亦不熟悉于大陆地区仲裁程序，系争仲裁判断程序却未将2022年9月19日仲裁笔录寄予相对人，致相对人无从行使防御权，显违善良风俗及公共秩序，应不予承认许可。
台北地院认为：相对人虽辩称未收受仲裁笔录，然相对人确曾提出书面答辩，有系争仲裁判断内容可参，足见相对人该仲裁程序之进行已获适当通知并为答辩，并无何无法行使防御权之情，至相对人是否委请律师本为其自行考量决定，亦与得否行使防御权无涉。又相对人辩称未曾签署系争投资协议云云，并据之向上海市第二中级人民法院提起撤销仲裁判断之诉，业经该院以（2023）沪02民特153号裁定驳回相对人之申请，有该民事裁定书在卷可参，相对人上开辩词，亦无足采。相对人虽以前词置辩，然裁定认可仲裁判断之程序属非讼事件之裁定程序，不得就当事人间之法律关系重为判断，核相对人上开所陈各节，属系争仲裁判断实体法律关系认定当否之问题，要非本件裁定认可程序所得审究，其执前词为辩，亦不足取。从而，声请人声请裁定认可系争仲裁判断，于法相符，应予准许。
当事人抗告及理由
被申请人提出如下抗告理由：在台湾地区作成之民事仲裁判断，实际尚未有经大陆地区法院裁定认可或执行之案例，则依两岸人民关系条例第74条第3项规定，本不应遽以认可在大陆地区作成之民事仲裁判断。又经比对投资协议上之签名，与抗告人所亲自签署之补充协议及补充协议㈡，凭肉眼观察即可知悉投资协议上之签名非抗告人笔迹，对此抗告人虽具状请上海国际仲裁中心查明，然其未调查相关事证，即迳以投资协议为判断基础进行仲裁，更未将2022年9月19日仲裁笔录寄送抗告人，与台湾地区中华仲裁协会规则第32条第3项规定不合，致抗告人无从对该份笔录提出抗辩，难认在系争仲裁判断中有充分行使防御权之机会。另依补充协议第5条及第6条约定，抗告人就基于投资协议所应负担之担保和保证责任业经相对人豁免，仅余将所持有广合公司股份设定质权予相对人之义务，抗告人亦确有将相关股份设定质权之文件交付相对人，已依约履行相关义务，所负债务消灭而不存在，讵相对人明知上情，仍提交仲裁，且于仲裁程序进行中故意隐瞒上情，实属诉讼诈欺，抗告人虽因疫情无法赴大陆地区参与仲裁程序，但曾出具书状表示依补充协议约定，抗告人不负连带担保之责。因此裁决有违台湾地区关于程序基本权保障之程序上公序良俗，原裁定完全未予审酌，更未叙明不予审酌之理由，确有未详为调查之情事，其认事用法即非妥适有据。爰依法提起抗告，请求废弃原裁定，并驳回相对人之声请。
台北地院二审抗告裁定及理由
台北地院认为：针对抗告人所提出台湾地区仲裁裁决实际尚未有大陆地区法院裁定认可或执行之案例这一抗辩，两岸透过官方认可机构即海基会与海协会所签署并经法定程序通过生效之两岸投资保障促进协议，当事人间因投资商务所生纠纷，在台湾地区及大陆地区均可依所属地区相关仲裁法规，向法院声请仲裁判断认可与执行。又依大陆地区《最高人民法院关于认可和执行台湾地区仲裁裁决的规定》第1条规定，确得凭以在大陆地区向法院声请认可及执行台湾地区民事仲裁判断，并已有其先例，中华仲裁协会亦于官方网站上表明其所作成之民事仲裁判断业经大陆地区法院认可及执行之实例，有厦门仲裁委员会于其官方网站发表“和华（海外）置地有限公司申请认可台湾中华仲裁协会仲裁裁决效力案”案例评析、中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组于其官方网站发表“人民法院涉台司法互助典型案例”、中华仲裁协会官方网站仲裁常见问题第98号问答等网页资料附卷可稽，足认大陆地区法院确有依前揭规定认可及执行台湾地区民事仲裁判断之事实，故抗告人以台湾地区作成之民事仲裁判断尚未有经大陆地区法院裁定认可或执行之案例为由，抗辩不应遽以认可在大陆地区作成之系争仲裁判断，显然无稽。
又细阅大陆地区仲裁法第四章关于仲裁程序相关规定，其仲裁程序并无仲裁机构需将仲裁笔录送达当事人之明文，此乃两岸仲裁法规于设计、规范仲裁程序上之相异处，不能仅以上海国际仲裁中心未将系争仲裁笔录寄送予抗告人，迳谓抗告人无从在仲裁程序中充分行使防御权。上海国际仲裁中心在仲裁程序开庭前，业于2021年11月5日向抗告人送达仲裁通知、仲裁规则、仲裁员名册及相对人提交之仲裁申请书暨相关证据后，收到抗告人所提书面资料，复于2022年8月17日对抗告人为开庭通知，2022年9月19日开庭后，上海国际仲裁中心因抗告人未到庭，依其仲裁规则第35条规定进行缺席开庭审理，并将相对人提交之补充证据资料送达抗告人且告知审理情况，再给予抗告人陈述意见及要求再次开庭审理等权利，又于2022年10月24至26日间与抗告人联系调解事宜，惟抗告人均未有任何回应等情，业经系争仲裁判断记载明确，堪认抗告人参与仲裁程序之程序基本权已受相当之保障，是抗告人于系争仲裁判断程序仅以提交上开书面资料之方式为答辩，实乃其自主选择之结果，自不能反执此抗辩其程序防御权受有不当侵害，并据以指摘系争仲裁判断违反台湾地区关于程序基本权保障之公序良俗。
抗告人另抗辩投资协议非抗告人亲自签署、抗告人基于该协议所应负担之债务已消灭而不存在等节，均属上海国际仲裁中心取舍证据及认定事实后所为之实体判断，尚非本件仲裁判断认可程序所得探究或重为审查。况抗告人曾以上情为由在大陆地区提起撤销系争仲裁判断之诉，亦遭上海市第二中级人民法院以（2023）沪02民特153号民事裁定书驳回在案，有该民事裁定书在卷可按，是抗告人此部分所指，亦难认有据。
综上所述，上海国际仲裁中心就两造间因系争投资协议所生民事纷争，作成命抗告人给付一定金额予相对人之系争仲裁判断，不论在程序上及实体上均未违背台湾地区之公序良俗，原审审酌后裁定认可相对人之声请，于法并无违误。是抗告意旨指摘原裁定不当，求予废弃，为无理由，应驳回抗告。
本案小结
本案再次凸显了仲裁在涉台争议解决解决的有效作用。对于大陆仲裁机构而言，尤其需要注意给予缺席审理的台湾地区被申请人充分的程序保障。本案中，被申请人的抗辩也突出这一点。本案法院裁定也强调了仲裁程序中当事人防御权的保障。即使被申请人未能出席仲裁庭审，但只要其有机会提交书面答辩，并得到适当通知，其防御权即被视为得到保障。这反过来也提示在仲裁过程中要确保所有程序通知和文件送达，以防止程序不公的指控。本案也展示了两岸之间的仲裁裁决互认和执行的实践不断积累，而非被申请人所抗辩的台湾裁决未实际得到大陆法院执行。这一实践的深入也为跨境投资纠纷的解决提供了法律保障。代理人在处理两岸投资案件时，应充分利用这一机制，保护客户的合法权益。
戴萍
高级顾问
戴萍博士 采安高级法律顾问。国际法学博士。专长于帮助客户处理国际和国内仲裁纠纷和诉讼纠纷，目前担任中国国际经济贸易仲裁委员会、上海仲裁委员会、南京仲裁委员会、沈阳仲裁委员会、营口仲裁委员会的仲裁员。 |
1 | 成渝金融法院执行局到访成都仲裁委员会交流座谈 | 2024年6月7日，成渝金融法院执行局负责人黎泽心一行到成都仲裁委员会（以下简称成仲）座谈交流。四川省司法厅公共法律处梁彦副处长、仲裁办陈景华副主任及仲裁办业务部门相关人员参加座谈。
座谈会上，成仲介绍了金融案件业务开展情况，重点介绍了近三年来成仲金融案件业务办理的情况，包括受理金融仲裁案件的数量、案件类型、与相关法院建立的衔接协作等。双方围绕仲裁金融案件的认定、保全、执行和司法审查等内容展开了深入的交流与探讨。双方表示，将进一步加强交流与合作，共同打造诉仲衔接机制，共建成渝地区双城经济圈有序、良性的金融法治环境。 |
1 | 杭仲直播间｜金融争议解决理论与实务（第四期）：融资租赁法律制度解析 | |
1 | 杭仲动态丨湖南省委依法治省办调研组到杭州仲裁委员会调研涉外仲裁工作 | 近日，湖南省委依法治省办成员、省司法厅党组副书记、副厅长杨龙金带队到杭州仲裁委员会调研涉外仲裁工作。浙江省司法厅党委委员、政治部主任方芳，杭州市司法局党委委员、副局长李军等陪同调研。杭州仲裁委员会副主任兼秘书长刘凤泉，副秘书长赵亮、倪溱、包立、李炫乐参加调研座谈。
调研组实地考察了杭州仲裁委员会办公办案场所，详细了解杭州仲裁利企便民创新举措，并在现场召开调研座谈会。会上，方芳对杨龙金一行来浙调研表示欢迎，并介绍了浙江法治领域改革经验及涉外法治建设工作。李军对杭州市涉外法律服务及县乡法治建设工作进行简要介绍。
李炫乐介绍了杭州仲裁委员会在基础设施、仲裁业务、仲裁队伍、国际化发展等方面的建设情况。她表示，作为国内首批成立的争端解决机构，杭州仲裁委员会长期致力于积极化解国内国际商事纠纷，坚持以更高站位、更高标准、更高起点助力市场化法治化国际化一流营商环境建设。
杨龙金对浙江省司法厅的接待表示感谢，并介绍了湖南省司法行政工作情况。他指出，近年来，浙江省司法行政和法治建设工作发展迅速，特别是在法治政府建设、涉外法治建设以及干部队伍建设等方面，都取得了可喜的成就，许多工作都走在了全国的前列。湖南省司法行政部门将认真学习借鉴浙江的好经验、好做法、好作风，进一步加强交流合作，推进两地司法行政和法治建设工作优势互补，共同发展。
湖南省委依法治省办秘书处处长周桥、副处长刘辉，浙江省司法厅法治调研处处长黄江疆，浙江省委依法治省办秘书处副处长陈飞乐，杭州市司法局律师与仲裁工作处副处长程满中、政府法律事务处副处长李杜白，杭州市委依法治市办秘书处副处长吕炜等参加本次座谈。 |
1 | 能动履职｜走出去，全是办法！ | 2024法庭之外
法庭之上
是高悬的法律
法庭之外
是世道人心
“从给我打电话，到你们赶到我家田里现场调解案件，前后不到一个小时就解决了我的难题，真是让我省时省力又省心，太感谢了！”
近
期
，红兴隆人民法院卫星人民法庭通过“走出去”的办案方式，为农忙的当事人提供“巡回
审判
”服务，集中化解了5起金融借款纠纷，涉案标的112.14万元
。
基本案情
2022年12月底，赵某向某银行提出贷款申请，并与某银行通过线上方式签订了《农户经营快贷借款合同》。合同中约定：借款金额为17.9万元，使用期限为14个月，利息按双方约定支付。某银行如约向赵某发放了借款，然而合同到期后赵某却未能履行还款义务。今年5月初，某银行将赵某诉至卫星人民法庭，请求其立即偿还借款本金及利息、罚息共计18.7万元。
处理过程
案件受理后，承办法官及时了解了案件的基本情况，随即向被告赵某打去电话。“你好，我是红兴隆人民法院卫星人民法庭的工作人员，请问您是赵某吗？”“我是，找我有什么事？”“是这样，某银行以你逾期偿还借款为由，对你提起了诉讼，需要你领取和签收起诉书和相关的应诉文书，我是这个案件的承办人，也想听一下你的意见和想法。”“法官，我确实没还上钱，走诉讼程序我也没有什么意见，但近期地里非常忙，我走不开啊，这可怎么办！”“您别着急，你在哪个作业站，我现在就去给你送诉讼材料，到那咱们当面谈，你看行吗？”“真的吗？那可就太好了！”
承办法官放下电话便与干警驱车来到某农场第十九作业站，找到了正在运送稻苗的赵某。向赵某送达诉讼材料后，法官与赵某进行了沟通，听取其意见。赵某表示同意由法庭组织调解，但目前确有困难请求原告给予宽限期，待农忙结束立刻着手解决。法官当即联系某银行负责人，经过进一步沟通，双方当日便达成调解协议，赵某承诺在一个月内履行全部债务。
通过类似的办法，卫星人民法庭又高效处理了其他4起金融借款纠纷，全部以调解方式化解。
从地里归来时，暮色将晚，承办法官和干警的鞋已经看不出原本的颜色，裤腿上也沾满了泥土，
正是这份执着与坚韧，让他们成功化解了一起又一起的
矛盾
纠纷，尽管疲惫不堪，但他们的内心却充满了满足与自豪。
红兴隆人民法院卫星人民法庭
坚持服务群众“走出去”
下到田间地头
坐在百姓炕头
调在群众“心头”，
多想办法多跑腿
把暖心服务送到了群众心坎上
以司法之力继续绘就农时好“枫”景
往期回顾
争创“枫桥式人民法庭” | 法治之“盾”护民生 幸福之光随“枫”至 |
1 | 以案为鉴！500余名干部旁听职务犯罪庭审 | 为深入学习贯彻习近平法治思想，提高国家工作人员的法治思维和依法行政能力，6月11日，哈尔滨市中级人民法院组织开展国家工作人员旁听庭审活动，充分发挥以案明纪、以案释法、以案促改警示教育作用，筑牢拒腐防变思想防线。
“现在开庭……”，上午9时30分，随着一声清脆的法槌声，被告人被法警押解入场。省委办公厅、省财政厅、省信访局、省林草局、省疾控局、省妇联、团省委、省总工会、哈医大、哈师大、市检察院、市投资集团500余人在法庭旁听区整齐就座、安静旁听。在近3个小时的庭审过程中，现场秩序井然、程序严谨。
“庭审就是一堂生动的法治‘公开课’。”生动鲜活的案例，庄严肃穆的庭审现场，“零距离”的庭审观摩，让国家工作人员更加直观地了解到案件的全过程，真切感受到法律的威严和司法的公正。大家纷纷表示，将不断提高自身尊法、学法、守法、用法的能力和水平，增强廉洁自律意识，切实履行好党和人民赋予的职责使命。
来源：中院刑一庭
一审：尹 妍
二审：于巧丽 |
1 | 天津二中院铁厂庭深入神山社区市场开展民法典宣传活动 | 为进一步加强民法典普法宣传，满足人民群众日益多元化的法治需求，切实增强人民群众尊法、学法、守法、用法意识，减少矛盾纠纷的产生，近日，天津二中院铁厂庭干警前往天铁街道神山社区市场开展民法典宣传活动。
在社区市场，铁厂庭干警向市场商户、过往行人发放民法典宣传手册，并为他们耐心讲解民法典中涉及商品买卖、产品质量、物业服务、婚姻关系、邻里关系等与百姓日常生活紧密相关的法律知识，逐一回答了群众们提出的法律问题。干警们运用通俗易懂的语言让群众们了解基本法律知识，切实增强了群众的法律意识。
此次普法活动，干警们走进社区市场，零距离宣讲民法典，得到了群众们一致好评。下一步，二中院将持续开展内容丰富、形式多样民法典宣传活动，真正将法治理念融入群众生活，让民法典走进千家万户，让法治意识根植民心，以民法“典”亮美好生活。
提供：铁厂庭 张宇 |
1 | 中国档案宣传片《逐梦兰台》 | 2024年6月7日至14日
是今年国际档案日集中宣传周
活动主题为“筑梦现代化 奋斗兰台人”
国际档案日的由来
1948年6月9日—11日
联合国教科文组织召开了一场国际档案工作者会议
会议决定成立国际档案理事会（ICA）
2007年11月
为庆祝2008年6月9日国际档案理事会成立60周年纪念日
国际档案理事会全体成员在加拿大魁北克举行的年度全体会议上投票决定
将每年的6月9日定为“国际档案日”
档案工作者为何被称为“兰台人”？
兰台，汉代宫内的档案库房，用以收藏地图、户籍等档案及图书，由御史中丞掌管，后世称御史为兰台，并派官员充任兰台令史。
东汉时，班固为兰台令史，受诏撰史，后世亦称史官为兰台。至唐高宗，改秘书省为兰台。
经过两千多年的演变，“兰台”一词已成为用来泛指档案保管机构和档案工作的代名词，因此档案工作者也被称为“兰台人”。
转自：国家档案局 |
1 | 关于破产案件选任管理人的通知 | 2024年6月12日上午9：30，我院将通过随机摇号方式选任近期受理的1件破产、强制清算案件管理人。有意愿到现场的中介机构，可在通知载明的时间内到我院监督摇号过程，到场的中介机构人员请持机构及人员身份证明材料，在我院立案大厅一楼等候。摇号过程全程录音录像，无中介机构到场不影响摇号的进行。
联系人：邱刚、李志忱
电话：28024026
2024年6月11日 |
1 | 天津一中院党组理论学习中心组开展学习贯彻习近平法治思想专题研讨 | 点击蓝字 关注我们
近日，天津一中院党组理论学习中心组组织集中学习，围绕学习贯彻习近平法治思想开展专题研讨。全体中心组成员参加，全院二级高级法官、二级巡视员、各部门主要负责人和武清区人民法院政治部主任列席会议。
会议传达学习了中央政法委政法领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班精神，中心组成员和部门领导代表，结合学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，围绕“学习贯彻习近平法治思想，提高运用法治思维和法治方式防范化解重大风险的能力水平”主题，开展研讨交流。
会议指出
习近平法治思想是法院工作的根本遵循，要坚持学深悟透、常学常思，切实学出政治忠诚、学出使命担当，学出创新推进工作的思路方法，增强政治自觉、法治自觉、审判自觉，切实把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入司法审判工作各方面全过程，落实到每一项工作、每一起案件办理，以审判工作现代化服务保障中国式现代化天津篇章。
会议强调
要认真学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的一系列重要论述精神，聚焦“十个坚持”、紧盯“四项突出风险”，发挥司法审判化解矛盾、明确规则、维护稳定、引领预期的作用，运用法治思维和法治方式着力维护国家安全，着力维护社会稳定，着力促进公平正义，着力保障高质量发展。要强化风险意识，坚持底线思维，从立案、审判、执行、信访等工作实际出发，能动履职、公正司法，提高审判质效，以更高的能力和水平防范化解重大风险。
责编：仇维
制作：李仕云 |
1 | 在南京秦淮河畔，体验非遗之美|人民法院新闻传媒总社“守护者说”系列直播 | 6月7日上午，人民法院新闻传媒总社“守护者说”系列直播第二期《探寻文化底蕴体验非遗之美》在最高人民法院微博，人民法院报微博、视频号，中国法院网抖音号、快手号等平台播出。本期直播聚焦非物质文化遗产的司法保护，通过贵州省黔东南苗族侗族自治州和江苏省南京市两地的联动，展示了苗族飞歌、嘎百福、银饰锻制技艺、苗医药、南京绒花、秦淮灯会、旗袍制作技艺、金陵篆刻等多项非物质文化遗产项目。
国家级非遗项目“嘎百福”，是一种综合说唱、音乐、表演等多种形式的苗族民间曲艺，具有说唱教化、劝人向善的功能。贵州省雷山县人民法院将非遗文化同诉前调解有机结合，聘请“嘎百福”非遗传承人周志英担任特邀歌师调解员，以歌释法、以歌明理、以歌促调。南京绒花因其精美的造型和美好的寓意，近年来受到许多古装影视剧和汉服爱好者的青睐。由南京绒花非遗传承人赵树宪创作的“福寿三多”绒花头饰，曾被用于热播剧《延禧攻略》中，该作品却被仿制，侵害了权利人的著作权。江苏省南京江北新区人民法院受理该案后，组织双方调解并促进执行和解，目前该案已履行完毕。鲜活的故事和案例通过非遗传承人和法官的讲述呈现在观众面前，观看直播的网友评论：非遗促进法治，法治保护非遗。
本场直播由人民法院新闻传媒总社主办，贵州省高级人民法院、江苏省南京市中级人民法院承办，雷山县人民法院、黔东南苗族侗族自治州中级人民法院、南京市秦淮区人民法院、南京江北新区人民法院、南京市秦淮·非遗馆参与制作。新华日报交汇点、贵州法治报、搜狐视频等10余家媒体、平台参与直播，播放量达100余万。
2018年夏天
一部国产古装影视剧爆火全网
引发了网友的广泛热议
其中
就有很多网友在追剧的同时注意到了
剧中皇后所佩戴的“多肉”头饰
这里所提到的“多肉”
就是
江苏省省级非物质文化遗产——
南京绒花。
南京秦淮非遗馆内的一位南京绒花制作者向网友介绍，绒花，谐音“荣华”，在唐代武则天时期被列为皇室贡品，不同样式的绒花都被赋予了不同的寓意。可以将绒花的制作简要分为勾条、打尖、传花三个步骤。
“福寿三多”绒花制品。（来源：南京江北新区法院）
“福寿三多”绒花制品。（来源：南京江北新区法院）
然而，如此精美珍贵的绒花制品，曾经也面临着被抄袭的困境。南京江北新区人民法院的法官周传植就向我们介绍了一起由他主审的南京绒花非物质文化遗产著作权侵权纠纷案。该案的当事人正是上文所提到的爆火影视剧中绒花道具“福寿三多”的制作者——江苏省非物质文化遗产绒花制作技艺代表性传承人赵树宪。
2022年，赵树宪认为某文化传播公司通过某汉服网店等渠道销售的绒花产品样式与自己的“福寿三多”绒花作品相同，将对方起诉至法院，要求停止侵权，并赔偿经济损失。
经过从涉案绒花的相对大小、相对位置、排列布局、整体形态、视觉效果、色彩处理等多方面综合判断，法院最终认定某文化传播公司销售的绒花产品与原告制作的美术作品相比构成实质性相似，其行为侵害了原告美术作品的复制权等著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失等民事责任。
绒花案的审理，不仅为非遗传承人营造了一个更好更安心的创作环境，同时对于其他的一些侵权行为也起到了一定程度的警示作用。
一直以来，南京法院高度重视知识产权司法保护工作，为了更好地保护非遗传承人，更好地保护非遗项目，南京市秦淮区人民法院还在秦淮非遗馆内设立了非遗保护微法庭，通过巡回审判、定期宣讲、交流座谈等方式深入了解非遗传承人在文化品牌打造以及商业挖掘过程中对知识产权司法保护的需求，从源头上减少非遗侵权案的发生，让热爱传统文化，保护传统文化成为一种文化自觉。
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来源：人民法院报
排版：夏菁
审核：程文军、徐高纯 |
1 | 《法治日报》| 人民调解员宋兰英：20个月成功调解229起家事纠纷 | 一身职业西装，走路带风，说话快但是不让人觉得急促，逻辑清晰，善于抓住重点，干练女企业家的气质在成为调解员之后也没有褪去。这就是人民调解员宋兰英，熟悉她的人都亲切地喊她“宋大姐”。 2022年11月，浙江省宁波市鄞州区人民法院与宋大姐工作室建立了合作机制，从诉调对接、家事调查、反家暴联盟三个维度开展深度合作。20个月过去，宋大姐工作室累计调解成功了229起家事纠纷，调解成功率达40.53%。
红娘拓展业务
2009年5月，宋兰英退休，告别了商海浮沉。一个偶然机会，朋友邀请她一起成立一个红娘团队，为单身男女青年牵线搭桥。
能说会道、条理清晰、以情感人、积极热心，集这些特质于一体的宋兰英很快在“红娘”圈打出了名气，每天找她的家长络绎不绝。而宋兰英也逐步发现了新的“业务”——一些经她牵线的情侣有时会产生矛盾，这种矛盾可能在婚前也可能在婚后。因为宋大姐热心又耐心，所以他们会来找她调和矛盾。就这样，宋兰英从“售前”的牵线搭桥开始，又承担了“售后”矛盾化解的工作。
2019年，在鄞州区司法局和鄞州区白鹤街道支持下，宋兰英成立“宋大姐调解工作室”，负责离婚、抚养、赡养、遗产等领域的调解工作。 2022年11月，鄞州法院在宋大姐工作室建立共享法庭，联手鄞州区妇联、白鹤街道、鄞州区公安分局白鹤派出所等构建起了诉调对接、家事调查、反家暴联盟合作机制。 一条从公益红娘向公益调解的变更之道，就这样拓展开来。
和与离因势而劝
在家长里短的家事纠纷中，宋兰英接触最多的是离婚纠纷。她不会一味“劝和”，而是根据案件情况，将其区分为“死亡的婚姻”和“问题的婚姻”。
在一起离婚纠纷中，夫妻间已经发展到拿板凳和水管互殴的地步。“这样的婚姻调和是没有意义的，双方的感情已经在争执中消耗殆尽，剩下的只有互相折磨。”宋兰英说。对于这类已经“死亡的婚姻”，宋兰英在了解情况后会帮助当事人对抚养、财产等事宜进行协商沟通，同时劝勉：离婚后不能将这种情绪发泄在孩子身上。 而对于“问题的婚姻”，宋兰英则快速抓准问题核心，针对性开展调解。在一起离婚案件中，妻子起诉离婚，埋怨丈夫只顾生意，从不关心家庭生活。宋兰英调查后却发现：原来丈夫患有重病，只想在生命有限的时间里为家庭创造尽可能多的财富，好让妻儿此后有更好的生活。 最终在宋大姐晓之以情的调解下，夫妻双方相拥而泣、冰释前嫌。“没有人结婚是为了离婚，有矛盾在所难免。”宋兰英说，“如果决定将矛盾翻篇，那么就一定要朝前看。”
协作共享补短板
从事调解工作多年，宋兰英积累了丰富的调解经验，但在专业的法律意见方面，她觉得自己还有欠缺。随着宋大姐家事纠纷服务站共享法庭的成立，与鄞州法院的协作补齐了宋兰英心中“最后一块短板”。
依托协作机制，宋兰英遇到吃不准的专业法律问题可以快速联系对口法官。“通过这样的沟通交流，我自己的法律水平也提高了一大截，更敢作出法律层面的判断了。”如果还有个别当事人觉得宋大姐不够专业权威，宋兰英就通过共享法庭平台，和法院的资深法官远程连线。“当事人看到法官也和我一个观点，就会放下戒备，这样工作也就更好开展了。”宋兰英说。 这种协作还体现在家事调查和反家暴联盟等各方面。 在另一起案件中，妻子因遭受丈夫长期的暴力伤害和言语侮辱向宋兰英求助。宋兰英指导她固定家暴证据并及时联系法院。法院依托绿色通道快速出具人身安全保护令，并由白鹤派出所、社区工作人员、共享法庭调解员共同监督落实，让该女子远离家暴伤害。 这样的协作模式持续至今，成为了法院联合镇街、妇联等组织指导人民调解工作、维护妇女儿童权益的一个生动实践。
不必遗憾未成功
宋兰英随身携带一个笔记本，上面按照编号记录着每一起法院委派调解的案件情况。如果外出时有当事人找她，她就能马上了解案情，争取趁机调解好。
对经手的每一个案子，宋兰英都做得扎扎实实。哪怕是调解不成的案子，她也倾注大量心血。在给法院的退案表里，她会详细记录调解阶段已经完成的工作、调解的程度以及当事人的态度等信息。“拿到宋老师的退案表之后，我们会随案移送，承办法官有了这些前期信息的支撑，案件办理质效就会更上层楼。”鄞州法院立案庭副庭长朱琼说。 40.53%调解成功率的背后，是大量“看不见的工作”。有时做了很多努力，但案件调解却倒在了“曙光将至”之前。对此，宋兰英表示“完全可以接受”。“我不会因为差一点就调解成功了而遗憾懊恼，因为我知道我们尽了最大的努力，这些负能量进不到我的脑子里。”她说。 如今，宋兰英已经71岁了，但她觉得一切都来得及，一切也都刚刚好。“只要社会有需求，我还有余力，就会一直做下去。”宋兰英说，除了想化解更多的家事纠纷，她还想在商事纠纷调解层面做更多努力。
来源：法治日报、宁波鄞州法院 |
1 | 今日说法丨筑巢引凤 法治赋能——瑞安法院共享法庭助力平安和美乡村建设 | “共享法庭”是浙江法院依托数字化手段，推动人民法院与行业、村居在基层治理工作中相融合，共同为群众提供便利、高效的多元解纷和诉讼服务的工作机制。
近日，《今日说法》栏目对瑞安市人民法院共享法庭（胜丰村）的运行情况进行了直播报道。
瑞安市人民法院共享法庭（胜丰村）自2022年1月运行以来，始终围绕“健全四治融合”的制度目标，一方面聚焦群众司法需求，以多样化应用场景为群众在家门口提供网上立案、在线诉讼、普法宣传等法治服务；另一方面紧紧抓住庭务主任这个关键要素，采用“以用为训，边练边学”指导方式，积极培育乡村法治带头人，进一步提升庭务主任的法律水平和纠纷化解能力。成立至今，在瑞安市人民法院的指导下，瑞安市人民法院共享法庭（胜丰村）已成功促进纠纷化解34件，调解成功率达60.71%。2023年12月，瑞安市人民法院共享法庭（胜丰村）入选全省第三批示范共享法庭。
素材来源：瑞安法院
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《人民法院报》整版“六一”专题司法访谈 丨温州法院:以数字力量 护佑未成年人健康成长
以法治力量守护绿水青山丨温州中院召开六五环境日新闻发布会
离婚不离爱·探望无障碍丨温州共享法庭开展家庭教育指导直播活动 |
1 | 广州中院官微案例专栏 | 你已选中了添加链接的内容
人民法院的案例编撰是审判工作的重要组成部分，对促进裁判标准与尺度统一、解决新型疑难案件、提高审判质量具有重要意义。案者例之所依也，一个个晦涩、抽象的法律概念在案件经办法官笔下演变成一个个具体案例，直击社会热点，回应民众关切，树立行为导向。
从2018年起，广州市中级人民法院官微开设“广州案例”专栏， 深挖一批和广大人民群众生活息息相关的，具有独特的启示、指引、示范和规范功能的案例，立足于打造案例的“广州品牌”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
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【第104期】暴雨不断，损失惨重，后续的理赔让人操碎了心
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【第103期】一副对联引发的官司……
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【第102期】“丑照”被发班群后，她抑郁了，责任在谁？
2020/10/20
【第101期】无故逾期提交证据，她被罚10万元！
2020/09/17
【第100期】丈夫账户被妻子用来收取借款，这笔钱谁来还？
2020/08/25
【第99期】本应入职成为正式员工，却遭辞退......
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【第98期】醉驾发生交通事故，保险公司赔不赔？
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【第97期】她受不了威胁推搡，将对方刺成轻伤……
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【第96期】男子合同签名“underduress”，诉称被胁迫！法院：证据不足
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【第95期】荒唐！利用封建迷信骗财骗色，“风水大师”栽了！
2020/07/03
【第94期】存款“不翼而飞”，银行该赔吗？
2020/06/30
【第93期】恶意“跳单”，终要买单！
2020/06/17
【第92期】合作购房，权责利需明确！
2020/06/12
【第91期】房产交易“独家代理”风险大，签约需谨慎！
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【第90期】这种情况，房子一定要腾退！
2020/05/20
【第89期】持借款凭证诉请还款却败诉，原因是......
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【第88期】邻居大门改方向后致“门撞门”，两家矛盾激化
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【第87期】网贷注意！争议解决方式要看清，否则......
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【第86期】校园保险 | 因为这个，保险公司被判赔13万！
2020/04/13
【第85期】儿子去世后，儿媳阻止爷孙见面？听听法官怎么说
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【第84期】白喉犀鸟、王锦蛇……出售珍贵、濒危野生动物，获刑10年！
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2020/1/7【第81期】“老管家”该走没走，业主还要交物业管理费吗？
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1 | 双双罚款10万！ | 有些债务人明知自己身负债务但不思还款，反而一门心思串通他人通过假立合同，虚假仲裁、诉讼等方式，恶意转移财产，逃避债务。这种行为既有违诚信，也违反法律规定，更会受到法律制裁。近日，广州市中级人民法院在审理一起民间借贷纠纷案件时，准确洞悉债务人恶意串通提起虚假仲裁、诉讼的企图，裁定不予执行虚假仲裁裁决，及时制止了债务人逃避债务的行为，并对当事人作出司法惩戒，既保障了债权人的合法权益，也有力维护了诉讼仲裁秩序的严肃性。
基本案情因债务到期，债务人李某被贷款公司诉至法院。知悉被起诉后，李某立即将其名下一套房屋抵押给朋友韦某，并唆使韦某与自己签订了一份《房屋买卖合同》，约定将房屋转让给韦某。同时，双方还变造出从韦某向李某转账支付740万元的银行流水。其后，韦某向法院起诉李某，要求李某办理过户登记手续。在该诉讼中，法官发现银行流水可疑，未支持韦某的诉讼请求。李某逃避某贷款公司债务未果。
李某见此举不成，又心生一计，又与韦某变造出一份《借贷合同》和一份《房屋抵押合同》，转而申请仲裁，要求李某返还740万元借款，并对案涉房屋享有优先受偿权。仲裁中，李某和韦某一唱一和，“如愿”拿到了确认韦某对房屋享有优先受偿权的仲裁裁决书。这一仲裁结果，使得双方虚构出来的韦某的债权能够优先于贷款公司的债权获得清偿。法院执行变卖李某房屋后的款项将被韦某全部取得。
这时，某贷款公司坐不住了，于是以李某和韦某恶意虚假仲裁为由向广州市法院申请不予执行仲裁裁决。
案件受理后，与前案案情结合，经办法官感到事有蹊跷，于是立即向相关银行调取李某、韦某以及关联人员的银行账户流水。
一经调查，真相随即浮出水面。原来，涉案款项在李某、韦某及案外人邝某、邓某的银行账户之间呈现闭环流转。所谓的购房款或者借款，从韦某付至李某账户后，随即转到邝某的账户，再由邝某账户转至邓某账户，最后从邓某账户转回韦某账户。
裁 判 结 果广州市中级人民法院作出执行裁定：不予执行案涉仲裁裁决。
韦某不服，提出复议申请。
广东省高级人民法院作出执行裁定：裁定驳回韦某的复议申请。
另，广州市中级人民法院作出罚款决定：对李某、韦某分别罚款10万元。
法官说法广州市中级人民法院 瞿栋
民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则。李某与韦某恶意串通订立合同，虚构法律关系，虚构房屋买卖、民间借贷事实，虚假仲裁、诉讼逃避债务，损害其他债权人的合法权益，有违民事行为公平、诚信、不得违背公序良俗的基本原则，更与社会主义核心价值观相悖。虚构法律关系恶意仲裁、诉讼，属于严重破坏诉讼仲裁秩序的违法犯罪行为，一经查实，法院绝不姑息宽宥，当事人不可抱有侥幸心理。法不能向不法让步，以身试法者，终将被法律严厉制裁！
法条链接《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十六条 被执行人与他人恶意串通，通过诉讼、仲裁、调解等方式逃避履行法律文书确定的义务的，人民法院应当根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一百一十八条 对个人的罚款金额，为人民币十万元以下。对单位的罚款金额，为人民币五万元以上一百万元以下。
拘留的期限，为十五日以下。
被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以决定提前解除拘留。
广州案例第185期
来 源丨广州市法院新媒体工作室
素 材 | 涉外庭
通讯员 | 瞿 栋
责 编 | 张雅慧
编 辑 | 汤楚茵 |
1 | 知识产权保护与新质生产力发展，这场研讨会他们这样说→ | 2024年5月20日，上海市高级人民法院主办的“知识产权保护与新质生产力发展研讨会”（??点击回顾详情）在国家法官学院上海分院召开。最高人民法院审判委员会副部级专职委员王淑梅，上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇，中国法学会知识产权法学研究会常务副会长李明德出席研讨会并致辞。中南财经政法大学文澜资深教授、原校长吴汉东作主旨演讲。上海市高级人民法院党组成员、副院长曹洁主持研讨会开幕式并作会议总结。最高人民法院民三庭、知识产权法庭，北京、江苏、浙江、广东等11地高级人民法院，上海三级法院知识产权审判法官，北京大学等10余所院校专家学者，上海市委宣传部等6家相关单位部门负责人，中国商用飞机有限责任公司等5家产业界代表及8家期刊杂志、新闻媒体相关负责人共计100余人参会。
致辞环节
最高人民法院审判委员会副部级专职委员王淑梅出席会议并致辞
王淑梅指出，保护知识产权就是保护创新，加强知识产权保护是发展新质生产力的内在要求和重要保障。人民法院要深刻认识知识产权司法保护对发展新质生产力的重要作用，坚持严格保护、能动履职、统筹兼顾理念，加快数字法院建设，创新数字司法机制，以审判现代化持续推动知识产权司法保护工作高质量发展。加大对关键核心技术、重点领域、战略性新兴产业和未来产业的知识产权司法保护力度，以优质高效的知识产权司法保护服务发展新质生产力，推动形成高科技、高效能、高质量的生产力。
上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇出席会议并致辞
贾宇表示，上海正在加快建设具有全球影响力的科技创新中心。上海法院要以更强烈的政治担当，深刻理解把握知识产权领域的“国之大者”，加大对重点领域关键核心技术的司法保护力度，护航新质生产力创新发展新引擎。以更专业的机制建设，落实知识产权严格保护，强化对创新成果保护的规则引领和价值导向，打造新质生产力司法保护新高地。以更全面的数字赋能，提升知识产权审判质效，促推社会治理，助力新质生产力司法保护新变革。
中国法学会知识产权法学研究会常务副会长李明德出席会议并致辞
李明德高度评价了上海法院知识产权专业化审判三十年来取得的成就，希望上海法院在全球新一轮科技革命的背景下，在国际知识产权体系的框架下，立足中国的知识产权保护实践，推动形成中国特色知识产权保护方案；创新性地运用既有规则，探索形成新规则，解决创新主体在市场竞争中遇到的新问题；凝聚各个方面的共识，更好地构建知识产权保护大格局。
主旨演讲
中南财经政法大学文澜资深教授、原校长吴汉东以“数字经济发展与知识产权保护”为题作主旨演讲
吴汉东以“数字经济发展与知识产权保护”为题作了主旨演讲。他表示，数字经济以数字技术为核心驱动力，通过数字技术催生新兴产业，赋能传统产业，实现数字的产业化和产业的数字化。数字经济的发展需要法治的保障，包括数字产权配置、数字合规审查和数字秩序治理三大任务，涉及了多项部门法。知识产权法律制度应当结合数字技术中的算力、算法、数据及数字技术生成内容等方面进行完善和拓展，进一步强化对芯片及算法专利权、计算机软件著作权、数据相关权益的保护，进一步研究智能生成作品著作权、智能生成发明专利权的问题，以更好保障创新成果得到有效保护与合理利用，促进数字经济与实体经济的深度融合。
研讨环节
议题一：新质生产力要素的知识产权保护
上海市高级人民法院审判委员会专职委员黎淑兰主持“新质生产力要素的知识产权保护”研讨
腾讯公司副总裁徐炎作主题发言
北京大学法学院教授、人工智能研究院双聘教授，北京大学武汉人工智能研究院副院长张平作主题发言
中国政法大学民商经济法学院教授李扬作主题发言
上海知识产权法院知识产权综合审判二庭庭长钱光文作主题发言
北京市高级人民法院知识产权审判庭庭长张晓津进行与谈
《知识产权》杂志编辑部主任李芬莲进行与谈
同济大学上海国际知识产权学院教授单晓光进行与谈
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第一个议题的专题研讨由上海市高级人民法院审判委员会专职委员黎淑兰主持。
腾讯公司副总裁徐炎以“科技发展对知识产权保护带来的挑战和问题”为主题作了发言。他从产业角度出发，围绕科技发展，结合互联网行业的发展历程、人工智能技术的变革和应用，对新质生产力时代的科技创新与发展情况进行了介绍。他认为在数字经济时代的新形势下，司法面临着平台经济发展与大模型构建过程中的数据保护问题，并针对这些问题从优化司法保护路径和加大司法保护力度两个方面，提出以知识产权司法保护推动数字经济发展的建议。
北京大学法学院教授张平以“对接高标准经贸规则：知识产权与数据合规”为主题作了发言。她基于《中美经贸协议》的签订与我国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》的国际背景，以及我国知识产权保护力度升级、自贸区对接国际高标准等国内背景，介绍了高标准国际经贸规则中的知识产权强保护规定。结合这些规定，她指出了我国知识产权保护对接国际高标准经贸规则面临的相关问题，特别是对平衡我国相关产业发展与经贸规则要求所带来的挑战，并提出了应对方法。
中国政法大学民商经济法学院教授李扬以“商业数据法律保护的体系化和市场化思维”为主题作了发言。他基于大数据产业战略发展的背景，以商业数据法律保护为例，重点对数据的保护对象、保护方式、保护路径及数据登记确权等问题进行了分析，提出针对商业数据的法律保护应坚持体系化和市场化思维，认为在现阶段赋权条件还未成熟的情况下，应坚持行为规制模式，在充分保障数据流通与利用的基础上打击对权益人造成实质性损害的行为。
上海知识产权法院知识产权综合审判二庭庭长钱光文以“加强知识产权司法保护，助力培育新质生产力”为主题作了发言。他结合具体案例，分别从“新”、“质”、“力”三个角度，即数据、高新技术成果、科研人员三个方面，探讨了新质生产力要素保护在知识产权司法保护中的体现。他认为，建立优质高效的司法保护体系，要树立谦抑审慎原则，提高辩证思维能力、系统思维能力、战略思维能力；要高效有力司法，坚持如我在诉、严格保护、高效保护、能动履职理念；要发挥多元合力作用，加强科研人员权益保障。
在与谈环节，北京市高级人民法院知识产权审判庭庭长张晓津、《知识产权》杂志编辑部主任李芬莲、同济大学上海国际知识产权学院教授单晓光分别进行了发言。与谈嘉宾提出，我们既要加强对数据权益的保护，又要防止出现限制数据流通的问题。要认识到知识产权与新质生产力是血脉相连、相融相契的一对关系，将知识产权作为一个要素来看待，融入到经济的血脉中。新质生产力对知识产权保护带来的不仅是基本概念等理论层面上的挑战，还有司法实践中的挑战，这需要我们树立依法能动履职的司法理念。在新一轮科技革命中，要加快建设具有中国特色的知识产权制度体系。
黎淑兰对第一个研讨议题进行了总结。她指出，发展新质生产力是一个系统性的工程，需要全社会各行业的共同努力。从司法职能的角度出发，要积极和及时回应新质生产力发展中所产生的新法律问题，充分发挥知识产权司法裁判规则的引领和导向作用，激励创新、保护创新，为加快发展新质生产力提供有力的司法服务和保障。
议题二：知识产权审判现代化护航新质生产力发展
华东政法大学知识产权学院院长、教授丛立先主持“知识产权审判现代化护航新质生产力发展”研讨
百度公司法务部高级总监李妍洁作主题发言
中南财经政法大学知识产权研究中心主任、教授，中国知识产权研究会副理事长彭学龙作主题发言
同济大学上海国际知识产权学院教授许春明作主题发言
上海知识产权法院副院长刘军华作主题发言
西南政法大学知识产权学院教授邓宏光进行与谈
中国应用法学研究所民商事审判研究部主任丁文严进行与谈
上海大学知识产权学院院长、副教授袁真富进行与谈
广东省高级人民法院知识产权审判庭庭长王晓明进行与谈
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第二个议题的专题研讨由华东政法大学知识产权学院院长丛立先主持。
百度公司法务部高级总监李妍洁以“科技变革与思考”为主题作了发言。她认为，新质生产力的发展不仅催生新技术变革，也会对社会政治经济各领域进行快速与深刻的嵌入，并对传统的知识产权法律制度提出新的挑战。她认为我国的新质生产力发展，需要清晰、稳定、可预期的法律政策环境。例如就大模型技术而言，希望法律能够为大模型预训练物料中使用版权内容的行为规定合理使用制度，为我国大模型产业的加速发展提供保障。
中南财经政法大学教授彭学龙以“知识产权助推新质生产力发展的理论逻辑与实践进路”为主题作了发言。他表示，作为一种基础性制度和关键核心要素，知识产权在推动新质生产力加快形成和发展进程中起着不可或缺的作用。当前的知识产权法律政策主要以“产权保护和激励创新”为目标进行谋篇布阵，但鲜少关于知识产权保护中贯彻其他发展理念的关注和探讨。他提议，知识产权保护应当以新发展理念为基石，与“开放、协调、绿色、共享”的四维发展观深度相容相兼。
同济大学上海国际知识产权学院教授许春明以“护航新质生产力发展的知识产权司法政策现代化”为主题作了发言。他表示，新产业与新模式的出现必然影响甚至颠覆传统产业与传统模式，也可能与既有法律规则产生冲突。与新质生产力相适应的知识产权法律规则体系尚未完备，需要具有弹性的知识产权司法政策弥补法律规则的缺位状态。对于具体的新质生产力要素而言，一方面要防止因数据权益保护的泛化而打破新要素产权界定与流通共享之间的平衡；另一方面也要防止出现数据权益强权的倾向导致忽视数据流通共享所发挥的作用。
上海知识产权法院副院长刘军华以“有利于新质生产力发展的知识产权司法理念”为主题作了发言。他提出，要坚持有利于加快新质生产力发展的司法理念：一是严格理念，对于已经得到法律确认的权利要严格保护；二是共赢理念，合理平衡创造、传播、利用之间的利益；三是效率理念，善用利益衡量的方法；四是创新理念，以创新的方法保护创新；五是平等理念，在保护标准和保护水平方面要一视同仁；六是共享理念，合理界定权属及奖励报酬，平衡参与创新创造各方主体利益。
在与谈环节，中国应用法学研究所民商事审判研究部主任丁文严、上海大学知识产权学院院长袁真富、广东省高级人民法院知识产权审判庭庭长王晓明、西南政法大学教授邓宏光进行了发言。与谈嘉宾表示，知识产权在推动社会生产力变革中扮演着不可或缺的角色，要重视司法程序的完善对新质生产力发展的规制作用，优化知识产权案件的管辖制度。要推进多元解纷、繁简分流，深入挖掘大数据在数字法院建设中发挥的作用，提升知识产权审判质效。对于人工智能发展过程中关于公有领域和伦理问题的争议，要从实务与学术两个层面探讨法律规制的边界。在知识产权司法保护中，要综合运用科技思维、产业思维、全球思维、前瞻思维，以知识产权审判现代化助推新质生产力发展。
丛立先对第二个研讨议题进行了总结。他认为，新时代的科技变革和产业发展，离不开创新性和高质量的知识产权法治。司法裁判应当积极推动新质生产力要素的有效利用和流通。我国知识产权审判现代化为新质生产力的发展提供了有力的支撑和保障，新质生产力的发展反过来又积极推动了知识产权审判的现代化。
会议总结
上海市高级人民法院党组成员、副院长曹洁主持并作会议总结
曹洁从三个方面对研讨会作总结：一是新质生产力发展与知识产权法律制度之间的关系。新质生产力的形成和发展，推动了知识产权保护逻辑的演进，是知识产权法律制度发展的动能；同时，新质生产力的迅猛发展，正在深刻改变全球创新生态和经济结构，对现有知识产权法律制度在保护逻辑、保护客体以及赋权模式等多个层面提出挑战。面对机遇和挑战，要积极推动知识产权法律制度完善革新，努力在维护创新者权益与促进要素共享之间寻求平衡。二是新质生产力发展与知识产权司法理念的关系。在知识产权司法保护中，要以严格保护护航新质生产力发展，为市场主体创新创造注入“强心剂”；要以开放包容为新质生产力发展创造良好环境，强化司法裁判对创新成果保护的规则引领和价值导向；要以统筹协调审慎平衡新质生产力发展中的各方权益，谨慎认定新类型权益边界。三是新质生产力发展与知识产权司法政策的关系。知识产权司法政策要服务科技创新，有利于加强高新技术成果的产权保护；要服务产业升级，促推新产业、新模式的健康发展；要服务市场发展，助力创新要素深度融合、创新资源有效配置。
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《人民法院报》2024年6月6日第08版报道《推进知产审判工作 服务新质生产力发展》
来源：上海高院
责任编辑：奚晓诗
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1 | 媒体聚焦 | 田间“铁脚板” 纠纷“柔化解” | 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
安宁渠人民法庭庭长 许晋江
“许法官，真是太感谢您了！赔偿款已经拿到手了，我心中的大石头也终于落了地。”新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新区（新市区）青格达湖乡青湖村村民李某某紧紧握住许晋江的手，感激之情溢于言表。
这一切还得从许晋江成功调解的一起喷洒农药纠纷案说起。
正值播种育苗的繁忙时节，青湖村村民李某某等7人面带愁容，心怀忧虑地来到安宁渠人民法庭，寻求法律援助。李某某向许晋江倾诉道，他和乡亲们辛辛苦苦在田间地头忙碌了几个月，期盼着丰收的到来，却不料遭遇了“飞来横祸”。
原来，同村的杨某在使用无人机为自家玉米地喷洒除草剂时，因操作失误，导致李某某等7名村民地里的蔬菜遭受了不同程度的损害。看着一片片受损的菜地，村民们心中的希望和喜悦瞬间化为乌有，取而代之的是焦虑和无奈。
十年如一日扛着法徽在村里田间地头调解、开庭、普法的“铁脚板”许晋江深知庄稼对于农民而言的重要性，那不仅仅是一片片绿油油的田地，更是他们生活的全部希望与寄托。因此，在得知青湖村农作物受损的消息后，许晋江挽起袖子、迈开步子匆匆赶到了田间。
沿着弯弯曲曲的田埂，钻进高高低低的麦地菜畦，他认真查看每一片受损的庄稼，细致观察作物的生长状态，一笔一画地在笔记本上记下看到的场景、听到的诉求，凭借丰富的经验和敏锐的洞察力，分析出受损的原因及程度，为后续的调解工作打下了坚实的基础。
在得知最大争议点就是“赔偿金额”后，许晋江突出重点采用“背靠背”的调解方式向双方做工作，寓法于情，摆事实讲道理。
“赔偿金额不太满意，这点你们放心，后续工作我会继续做，咱们现在最重要的是不要让这件事拖下去，影响今年的收成。重新耕种还来得及，大家要抓住时机。”
“你不能只看到苗子的损失，还要考虑到前期的人力投入和时间成本。如果重新耕种，各种成本都要考虑进去。一旦耽误了农时，今年的收成都会受影响。大家要换位思考，理解对方的难处。”
磨破嘴皮子、踏破鞋底子，经过许晋江持续不断地组织调解和耐心细致地劝说，原本剑拔弩张的双方最终各退一步，达成了调解协议，握手言和。被告杨某当场支付了1.63万元赔偿款。至此，这场涉及农作物的纠纷在短短三天内得到了圆满解决，把矛盾就地化解。
对于如何做好法治乡村工作，许晋江有着自己的思考和见解。他说：“其实农民是最能体谅农民的，关键是如何让他们能换位思考，有时候争议大，矛盾升级，双方都容易被情绪裹挟，我们要做的就是让彼此冷静下来，找到那个平衡点，最后求得最优解。”
来源：人民法院报
编辑：古力帕
森巴提
审核：徐智超 王维 |
1 | 【凡人小事】执行不是冷冰冰地算经济账 | 开栏的话过去一年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，以“提质增效创一流”活动为抓手，做深做实为大局服务、为人民司法，各项工作再上新台阶。这些成绩，是全省法院干警辛勤付出、攻坚克难、实干担当的成果。
凡人微光，星火成炬。“云南高院”微信公众号特别推出“凡人小事”栏目，旨在深入开展学习“时代楷模”鲍卫忠等英模典型活动的同时，推介一批扎根一线、为民司法，在法院各个岗位上履职尽责、不懈奋斗的平凡英雄，激励全省法院干警践行初心使命、踔厉奋发前行，为走好中国式现代化云南实践之路提供更加有力的司法服务和保障。
“小念，有件案子需要你跟我去找一下当事人，赶紧准备。”玉溪市新平彝族傣族自治县人民法院执行干警徐保伟本就雷厉风行，说这话时显得更为急切。2023年12月的一天，徐保伟逐一查看新收的执行案件，当看到一件赡养纠纷执行案件后立马拿起电话联系当事人，简单了解案情后匆匆叫上我便急忙赶往当事人家中。
什么情况这么紧急呢？路上，徐保伟开始向我介绍案件基本情况：“小念，我们现在要去办的是个追索赡养费的案件，标的额1200元，申请执行人方某八十多岁，被执行人是他的女儿方某1。虽然申请执行的标的额是个小数目，但赡养纠纷执行案件具有特殊性，不能简单执行，而应最大可能修复亲情。”
原来，申请执行人方某共有五个子女，2021年初，方某以子女不赡养为由，向新平县人民法院起诉要求五个子女每月向其支付生活费。经新平县法院主持调解后达成一致协议，四个子女每月支付300元赡养费，女儿方某1因经济较为困难，每月支付100元。但2023年以来，女儿方某1却迟迟不支付赡养费。
是不是她遇到了什么困难？
“刚才跟被执行人方某1电话联系时，她情绪特别激动，只说自己也生病了，无力支付。现在我们去实地了解情况。”对于赡养费的案件，徐保伟从来都特别关注，毕竟每一笔赡养费的背后不单单是金钱的给付，还有一段需要用心弥合的亲情关系。
车辆在曲折的乡村小路行驶了1个多小时后，我们抵达了被执行人所在村庄。据村干部介绍，被执行人方某1家庭确实困难，两个女儿外嫁，其本人几年前因脑梗造成偏瘫，生活不能自理，丈夫一边打工一边照顾她，家庭收入十分有限。来到被执行人家附近，远远地就看见她倚在墙角。我们走近后，她一只手颤颤巍巍拄着手中的竹杖，另一只手攀着墙试图站起来，徐保伟赶忙示意被执行人坐下，同时说明来意。
“都说要赡养老人，但没人说子女困难了该怎么办。案件调解时我的病情没那么严重，但我现在偏瘫了，之前都躺在床上，最近才能下床活动，没法独立生活还需要别人照顾。我父亲从来没有给我打过一个电话，问过我的情况。”被执行人方某1几度哽咽，病痛让这个54岁的女人外表看上去比实际年龄还要苍老，她虚弱、委屈的声音中充满了对老父亲的埋怨。
听了方某1的哭诉，我们立即拨通了方某的电话。方某1不时抬头看我们手中的电话，似乎在期待什么。“好的好的，我问问她要不要听电话。”我们将电话递给方某1示意她与父亲通话，她一时不知所措，用颤抖的双手接过电话，听到电话里传来熟悉又久违的声音后，眼泪夺眶而出。时隔一年多，方某1与父亲第一次敞开心扉，消除了长时间不沟通造成的误会。
“刚才在电话里我把你的情况详细告知你父亲，他说以后不会再跟你要赡养费。你们要是平时能够多一点沟通，关系也不会这么僵。你父亲身体还比较硬朗，你也不用担心他。”挂断电话后，我们继续开导方某1，她表示可以支付部分赡养费。最终，该案被执行人方某1支付了部分赡养费，申请执行人放弃了剩余的债权。
支付赡养费是源自浓浓亲情的行为，不单是冷冰冰的经济账。办理执行案件需要依据案情具体分析执行措施，考验执行人员的经验与智慧，更需要我们叩开当事人的家门、叩开他们的“心门”，以“如我在诉”的换位思考，解开当事人的心结，实现案结事了纠纷止，才能达到政治效果、法律效果、社会效果的统一。
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责编 | 赵赢
编辑 | 武丽君 杨忠莉 和银海 李羽佳
来源 | 新平县人民法院
作者 | 念帆
联系（投稿）邮箱 | yngyggyx@163.com |
1 | 【我为群众办实事】“春泥护未”润童心！热水法庭里的别样“护蕾行动”→ | 如何做好青少年特别是农村青少年法治教育，一直是人大代表和社会各界关注的重点。近年来，曲靖市宣威市人民法院聚焦青少年法治教育工作，在热水人民法庭挂牌成立少年法庭，集中管辖未成年人刑事、民事和执行案件，随后又在法庭建立青少年法治教育实践基地，采用“传统+互动”的方式，让青少年“沉浸式”接受法治教育。
近日
27名在滇全国人大代表
省人大代表
特约监督员
在宣威市法院感受到了别样的“护蕾行动”
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人大代表、特约监督员视察宣威市法院
全省首家
“窥一斑知全豹。”当天，人大代表和特约监督员在宣威市法院热水法庭参观了以“一廊两亭三石”为主体的法治文化小广场，包括“止争亭”“无讼亭”“莲（廉）池”……每一处都承载着厚重的法治精神，大家感受到了宣威市法院浓厚的法治文化氛围。走进法庭圆桌调解室、温情调解室，听取了法庭在基层解纷中的经验介绍；模拟“大山深处”的互联网法庭，直观见证了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的现实实践。
宣威市法院院长介绍，2022年4月，宣威市法院在热水法庭挂牌成立少年法庭，原属于院机关管辖的涉及未成年人的刑事、民事和执行案件由热水法庭集中管辖，成为全省首家在人民法庭成立少年法庭的基层法院。同时，设立“2+2+2”未成年人专业审判团队，探索建立未成年人审判工作考核机制，将回访帮教、家庭教育指导等工作纳入绩效考核，建立了涉及未成年人的民事案件优先立案、优先审理、优先执行“三优先”制度。
在法庭青少年法治教育实践基地，从“法之源”“法之缘”“法之戒”到队、团、党的政治人生三部曲再到“心灵驿站”，代表、监督员对宣威市法院“春泥护未”未成年人司法保护品牌的内涵和价值追求有了更深层次的认识，并对法院的未成年人司法保护工作给予了高度评价。
来自保山市昌宁县的省人大代表字庆明在视察后感触良多。他认为，留守儿童的关心关爱是很多基层面临的难题，“不过，这次曲靖行使我在热水法庭找到了答案”。
省人大代表、特约监督员王燕飞来自红河哈尼族彝族自治州弥勒市第二小学，有着多年教学经验的她建议，将宣威热水法庭的经验进行推广，让青少年法治教育以看得懂、学得会的方式开展。
“春泥护未”
“我们以后一定多陪陪孩子。”陶某握着法官的手保证道。
陶某与杨某因感情不和向法院起诉离婚。在办理案件过程中，法官询问孩子的情况，两人支支吾吾说不清楚。经过了解，原来两人都在外务工，唯一的孩子交给家中老人照管。法官立即对陶某和杨某进行家庭教育指导，并向其发出《家庭教育指导令》，督促他们履行家庭教育责任。
审判是职责，护“未”也是职责。2023年，宣威市法院开始打造“春泥护未”司法保护品牌，与共青团宣威市委在热水法庭（少年法庭）共同签署《关于构建宣威市未成年人审判工作社会支持体系的合作框架协议》，“春泥”取春泥护花之意，旨在为未成年人成长提供最好的“土壤”，在未成年人审判工作中，以未成年人利益最大化为原则，达到促进未成年人全面健康成长为目的。
“春泥护未”包含“春风”“春雷”“春雨”“春晖”4个项目，从不同阶段、程度为未成年人提供全方位保护，提出加强普法宣传教育、家庭教育指导、建立“春雷”训练基地、校园安全保护建议等措施，为未成年人健康成长保驾护航。
近年来，宣威市法院坚持双向、全面保护未成年人合法权益，既加强对未成年人的刑事保护，又加强对未成年人的民事、行政权益的保护，努力实现对未成年人权益的全方位保护。通过心理辅导、司法救助等帮助未成年被害人走出被伤害的阴影，又通过法庭教育、家庭教育指导、回访帮教等帮助未成年被告人重新回归人生正轨；坚持零容忍态度，对侵害未成年人的违法犯罪依法严惩。同时，依法为未成年被告人指定辩护人。落实合适成年人参与诉讼制度，全面推行未成年人轻罪记录封存制度，对未成年被告人被判处五年有期徒刑以下刑罚的，其相关犯罪记录予以封存，严格保密。
特殊预防
VR情景模拟、体感法治问答、星空顶、图书角……近年来，宣威市法院积极探索邀请未成年被告人所在学校和未成年人保护组织参加庭审制度，用足用好法庭教育阶段对未成年人及其家庭的帮教功能。积极开展社会调查、心理辅导和帮教评估工作，根据情况对未成年被告人的成长经历、家庭背景等进行调查，深层次挖掘犯罪原因，明确家庭和社区帮教条件，为对未成年被告人是否适用缓刑等提供准确依据，有针对性地开展特殊预防。对未成年人犯罪案件，充分运用未成年人审判特色工作机制，真正将审判变成失足少年的人生转折点。
在未成年人钱某寻衅滋事案中，法院通过开展社会调查、心理辅导、合适成年人参与诉讼、未成年人保护组织派员出庭、法庭教育、家庭教育指导和帮教评估等一系列举措，对钱某进行教育、感化和挽救，适用缓刑后，钱某在社区矫正期间表现良好。
回访帮教
17岁的小董因为帮朋友“出气”，殴打他人，经过审理被判处缓刑。为更好帮助他，法庭积极与当地司法所和基层组织联系，为他协调在同村合作社学习栽植技术，并利用每月一次的社区矫正帮教，与他谈心谈话，让他深刻认识到违法的危害，同时也感受到司法的温暖。
少年审判工作有难度、讲细节，刑事审判如何做到“教育为主、惩罚为辅”？判后延伸、回访帮教任重道远。热水法庭与关工委、妇联、团委等组织联动，不定期开展回访，通过了解审判后青少年的思想情况、生活现状，助力他们明辨是非、重获美好。
为全面掌握被宣告缓刑未成年人的思想动态和矫正表现，法庭联合宣威市司法局、市公安局、社区、村等基层组织工作人员对在社区矫正中的未成年人进行回访帮教，督促教育其吸取教训、严守规定、放下包袱，通过积极认真的矫正，做一个自食其力的人。同时，借助远程视频会见系统对被监禁的未成年罪犯进行回访帮教，更加有效地掌握他们在被判刑后的改造情况，并督促家属进行探视。
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编辑 | 武丽君 杨忠莉 和银海 李羽佳
来源 | 云南法制报
作者 | 吴怡
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1 | 【提质增效创一流】“呈易送”破解“送达难”问题！ | 司法送达，是直接关系到当事人和诉讼参与人诉讼权利的关键环节，而“送达难”一直是影响审判质效提升的一大痛点。为此，昆明市呈贡区人民法院聚焦送达工作的集约化、智能化，探索设立“呈易送”收转发集约服务站，构建智能高效的全流程集约送达新模式，多角度发力，逐项破解送达难题。
聚焦原告诚信诉讼，拓宽送达信息来源
严把立案“信息关”，立案登记时出示《被告送达信息报告书》，促使原告尽可能提供被告全面、准确的送达信息，提升案件送达精准率，努力让每一份法律文书、案件信息都能及时送达。针对公告案件，在公告发出后进行“二次送达”，补强集约送达程序效力，持续提升当事人出庭应诉率。
聚焦实质送达被告，全面提升送达成功率以大数据为抓手，接轨公安人口基础库信息、三大通信运营商、历史涉诉信息，对送达电话进行号码认证，提高集约送达公信力及当事人接听电话的意愿。建立诉前“概括式”送达地址确认机制。在民商事案件中对长期涉诉的被告公司及其关联公司预先出具《送达地址确认书》，尽可能引导涉诉公司同意电子送达，实现涉企案件收案后即可快速有效送达。
聚焦“以送促调”，助推审判工作提质增效
在受理案件前向被告送达起诉状副本、诉调对接事项告知书等，以“预告立案”“释明调解优势”等推动当事人提高调解意愿，助力矛盾纠纷非诉化解。充分利用信息化平台集约优势延伸服务触角，提高送达“附加值”，同步向诉讼参与人发送短信，告知案件名称、回避送达及不应诉的不利后果、建议调解等事项，促使当事人从“被动接受”转变为“主动配合”。
聚焦网格协助，扩大送达“朋友圈”
近年来，由于呈贡新区建设，“人户分离”情况多见、流动人口增多，进一步加重“送达难”问题。呈贡区法院借助网格员“人熟、地熟、情况熟”的阵地优势，积极寻求网格协助查询受送达人信息，突破邮政工作人员外出送达“查房找人”瓶颈，尽可能满足不同领域、行业当事人的送达需求，有力促进矛盾纠纷及时化解。
聚焦书记员减负，智慧高效“双向”送达
“内对外”送达规范高效。进一步规范送达材料，排期后“一键生成”，发起送达任务后，送达人员灵活适用各种送达方式，实现“一次指令、一送到底”，避免传统的“排列递进式”送达消耗大量时间。“外对内”收递材料方便快捷。设置材料收转窗口，来院当事人以“现收、现扫、现退”的方式“隔空”向审判团队提交诉中材料，受送达人可通过自助打印领取纸质诉讼文书，使书记员告别传统的“接待式”送达。
自2023年9月正式开展全流程集约送达以来，呈贡区法院以“电子送达为主，其他方式为辅”的形式送达8256件民商事、行政案件，涉及17596名当事人。共计电子送达文书28869份，电子送达成功率达78.62%，平均送达时长为0.6天。收转诉中材料4663份，民商事案件平均审理时间缩短17天，庭前消耗时间缩短25%，公告率下降10%。
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编辑 | 武丽君 杨忠莉 和银海 李羽佳
来源 | 呈贡区人民法院
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1 | 贵州省首份《家庭教育令》背后的故事 纠正“离婚父母”失职行为 给予未成年子女最温暖的爱 | 2022年1月14日，贵州省遵义市中级人民法院针对监护人家庭教育的失职行为，发出了贵州省首份《家庭教育令》，此案入选该院未成年人权益司法保护典型案例。“父母是家庭教育的第一责任人，我们希望能够引导父母认识到这个义务，并帮助他们做到。”遵义市中级人民法院相关负责人说。
离婚后因抚养费问题诉至法院
袁某和熊某于2015年登记结婚，婚后，两个儿子分别于2015年和2018年出生。2021年8月9日，两人感情破裂，签订《离婚协议书》，并于同日在婚姻登记机关办理了离婚登记手续。
《离婚协议书》中对两个孩子的抚养问题达成协议：双方离婚后两个儿子归父亲袁某抚养、监护，在不影响孩子学习及生活的情况下熊某可随时探望孩子。但是并未约定子女抚养费由谁负担。
离婚后，随着两个孩子日常生活、学习费用的增加，袁某已无力独自承担他们的生活费用，于是便将熊某起诉至贵州省仁怀市人民法院，要求熊某每月向两个孩子支付抚养费2500元，自2021年8月起支付至两个孩子独立生活为止。
庭审中，袁某陈述熊某具有稳定经济收入来源，每月工资收入为6000余元，但未提供相应的证据予以佐证。熊某未到庭参加诉讼。法院审理认为，两个孩子均未成年，袁某与熊某均有抚养义务。结合袁某和熊某实际，依法酌定熊某自2021年9月起按月于每月20日前向两个孩子支付抚养费1600元（即每人每月800元）至他们各自独立生活止。
熊某不服判决结果，于2022年1月向贵州省遵义市中级人民法院提起上诉，请求撤销原判决并改判其承担抚养费每月800元。
熊某诉称，她与袁某自登记结婚后，一直跟随袁某在镇里生活，平时主要务农，生育两个孩子后，一直在家中照顾孩子。袁某以工资低、子女无人照顾为由，拒绝她出去工作的要求，导致她近几年没有积蓄，也没有经济收入。而在她与袁某婚姻存续期间，袁某时常对自己和两个孩子实施家暴，导致双方离婚。
2022年1月11日，遵义市中级人民法院受理后，对袁某和熊某进行了调解，并达成协议：熊某自2022年1月起按月于每月20日分别向两个孩子各支付抚养费600元至年满18周岁止。
发出贵州首份《家庭教育令》
遵义市中级人民法院未成年人案件综合审判庭审理该案时，发现因袁某、熊某二人不和及抚养费纠纷等问题，在长达近半年的时间内，熊某仅探望过孩子一次。该院未审庭庭长张海波表示，熊某未履行支付抚养费等监护职责，也未承担起家庭教育主体责任，袁某未配合熊某履行好家庭教育责任，二人对于两个孩子的家庭教育均存在失职行为，依法应予以纠正。
2022年1月14日，遵义市中级人民法院未成年人案件综合审判庭针对监护人家庭教育责任中的失职行为，发出了贵州省首份《家庭教育令》。其中明确了袁某不得阻碍熊某实施家庭教育，不得以未支付抚养费等理由剥夺熊某探望两个孩子的权利，并针对孩子的学习生活情况与熊某至少每周沟通一次；熊某应与老师多联系、多沟通，保持与袁某、老师至少每周一次的联系频次，详细了解孩子学习、生活情况和心理状况；应定期通过电话、网络视频等方式与两个孩子交流沟通，保持至少每周一次的联系频次，积极引导孩子健康成长和全面发展。同时，还要求袁某、熊某相互配合履行好家庭教育责任，多关注两个孩子的生理、心理和情感需求，用正确的思想、方法和行为教育他们，尽量弥合父母离异给孩子造成的感情伤害，帮助孩子养成良好的思想、品行和习惯。
此外，为进一步营造未成年人健康成长良好的家庭环境，着力化解熊某在家庭教育责任缺位这一核心矛盾，遵义市妇联主动作为，派出遵义市家庭教育指导师，与遵义市中级人民法院联合为袁某、熊某提供家庭教育指导。
探索家庭教育指导新机制
今年4月15日，最高人民法院发布《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》（以下简称《意见》），其中明确，要引导离婚案件当事人正确处理婚姻自由与维护家庭稳定的关系，关心、关爱未成年子女，关注未成年子女健康成长的精神和物质需求。引导离婚案件当事人提升责任意识，依法履行监护职责，充分保护未成年子女的合法权益，在离婚案件中以保障未成年子女健康成长为目的，妥善处理抚养、探望、财产等相关事宜。
《意见》要求各地人民法院可以根据实际情况，确定“提示”内容。以线上、线下等多种途径，通过口头告知、现场提示阅读、播放视频、制发“提示卡”或“提示手册”等多种形式，在立案、诉前调解、审理、执行等各阶段开展“关爱未成年人提示”工作，必要时可以结合家庭教育指导工作进行，并给出了一份“关爱未成年人提示”模板，从7个方面对“父母”作出提示。
记者了解到，自2022年以来，遵义市两级法院立足审判职能，开拓创新，以“红城有爱·法护未来”家庭教育服务中心（工作站）、校园法官工作站、儿童之家示范点等为抓手，发挥法院司法审判职能优势，加强家庭教育指导，为未成年人提供全方位权益保障服务。
通过探索创建“一令一会两书五回访”家庭教育指导工作新机制，遵义市法院对审理的未成年人犯罪刑事案件以及家庭监护严重缺失的，一律向父母或其他监护人发出《家庭教育令》，推动家庭教育指导全覆盖，改善家庭监护和亲子关系，预防和减少未成年人犯罪。
该工作机制明确，法官和家庭教育指导师将与涉诉未成年人及其父母或其他监护人共同召开“家庭教育指导会”，引导当事人之间就家庭教育存在的问题进行沟通与交流，在沟通中解决问题，并将家庭教育指导深度融入家事案件审理全流程，对所有涉及未成年人抚养的案件送达《家庭教育责任告知书》，签署《家庭教育责任承诺书》。在发出后进行五次回访，督促落实家庭教育责任。
2022年以来，遵义法院对刑事、民事、行政案件进行家庭教育指导共计12000余件，开展家庭教育普法宣传活动1100余次，受众人数达80000余人。张海波说，在审理涉未成年人的案件中开展家庭教育指导工作，旨在指导家长正确履行监护职责，帮助家长掌握心理健康教育方法，引导家长给予孩子更多尊重和鼓励，更多亲情陪伴和情感关怀，用司法之力守护青少年全面健康成长。
来源：民主与法制时报
审
核
：赵映 金晶
编辑：沈重阳 封瑜 |
1 | 贵州赫章县“调审执督”四步法办理涉企案件助力营商环境改善 | 来源：贵州改革
审
核
：赵映 金晶
编辑：沈重阳 封瑜 |
1 | 诉源治理丨藏在市井烟火里的解纷智慧 | 辖区常住人口超212万，住宅小区1104个，其中有物业管理的小区 896个，作为陕西省西安市中心城区内最大的核心区，雁塔区有大唐不夜城等“顶流”景点的热闹，但也有成长的烦恼——辖区物业纠纷案件数持续增长，2020年至2022年，年均增速逾40%。
繁荣与少讼能否兼得？2022年4月，雁塔区人民法院成立了全省首家物业“共享法庭”。2023年，物业纠纷收案量同比下降三成，首次出现拐点。
不增编不建房，法庭设到群众家门口
“我们也不是不讲理的人，今天法官、行业专家都在这里，维修责任都分析清楚了，物业也给解决，我马上缴费！”
不久前，在一起雁塔区物业“共享法庭”受理的物业纠纷中，法官、调解员、建筑专家“三方会诊”，将明德门小区业主和物业公司因楼顶渗水引发的纠纷就地化解。
从无到有，物业“共享法庭”的设立，着实让雁塔区法院院长李云峰费了不少心思。
面对年均40%快速增长的物业纠纷案件，2022年3月，雁塔区法院党组决定成立以院长为主要负责领导的调研组，围绕物业纠纷涉及的相关主体进行全方位摸底调研。
“西北地区首家‘红色物业会客厅’，位于西安市雁塔区朱雀大街，在区委组织部、区住建局指导下设立，旨在面向小区居民和物业服务企业提供‘一站式’多元化矛盾纠纷化解服务……”在一次赴“红色物业会客厅”的调研中，雁塔区物业协会工作人员向调研组介绍道。
地处雁塔区腹地，具有多元解纷功能……“红色物业会客厅”仿佛和不增编不建房的“共享法庭”模式有着天然的契合，调研组渐渐有了“解题思路”。
经过大量沟通协调，2022年4月，雁塔区法院成立了陕西省首家物业“共享法庭”，以雁塔区物业协会服务站为依托，在原红色物业会客厅的场地、设备的基础上，嵌入法院力量，由专业法官、调解员以及行业协会合力解纷，速裁庭全体法官及47名调解员轮流值班，同时配备10名行业专家随时参与调解，一场党委、政府、法院、社会组织的多方奔赴，使得“共享法庭”迅速落地见效。
一张大圆桌，一张排班表，法官们充当起“值日生”，每周两天前往物业“共享法庭”指导调解员解纷，同时，向物业协会调解员、律师开展调解工作培训，让行业调解力量在具备专业性的基础上不断提升法治化水平。
一个网络信号、一块电子屏，群众不方便前来，或当天法官在法院本部办公的时候，可以通过“诉源治理共享调解平台”“人民法院调解平台”随时随地实现法官与居民群众、物业公司和社区工作人员的远程连线，进行线上解纷。
一张法台、一套法槌，当诉前调解没有成功、矛盾成讼时，大会客厅“秒变”物业纠纷巡回法庭，法官通过巡回审判以案释法，让居民在家门口化解矛盾的同时，也为附近居民打造了一堂“沉浸式”法治公开课。
“麻雀虽小，五脏俱全。在物业‘共享法庭’，我们和住建局、街道社区、行业协会等相关单位共同做好基层社会治理，‘一站式’实现多元解纷、基层治理、调解指导、诉讼服务、判后答疑等多元功能。”李云峰谈道。
有分层过滤，也有集中突破
不久前，原告深圳市某物业公司西安分公司将包括李女士在内的140名小区业主诉至雁塔区法院，要求业主支付欠缴物业费，案件被委派至物业“共享法庭”受理。
在调解员的耐心劝导下，大部分业主对合同相对人的问题不再提出异议，垃圾清理等一些简单纠纷也被及时整改，有40余名业主缴清了物业费。
随后，对于房屋质量问题，物业“共享法庭”当日值班法官童晶晶组织相关业主进行释法析理。
“法官的意思我们明白了，房屋质量不是物业的责任，你们还帮我们联系好了开发商，进一步商量维修方案，解决大问题了，物业费我们交！”业主代表表示。随后，涉房屋质量纠纷的相关业主缴清了物业费，案件原告申请撤诉。
对于剩余70余案，承办法官以每十个业主为一组，将其提到的问题及证据悉数记录，并要求物业公司派代表逐一解释，个别“疑难杂症”，另行安排了一对一调解。最终，业主与物业公司达成和解，业主支付物业费，140案均调解、撤诉。
针对纠纷特点，物业“共享法庭”探索形成了“过滤式”特色解纷模式：
对于事实简单、法律适用明确的纠纷，由调解员自行调处，实现“一般纠纷就地调”；
对于案情复杂、法律适用较疑难的纠纷，可联系物业“共享法庭”指导法官在线实时指导，做到“复杂纠纷指导调”；
对于涉诉纠纷，法院可视具体情况邀请行业专家与法官联合调解，做到“涉诉纠纷委托调”。
“其实就跟过筛子一样，容易的先筛一波，中等的再筛一波，最难的再集中力量解决。比方说对于一些情况复杂的案件，我们引入建筑专家参与调解，他们会在故障原因等技术层面上剖析清楚，再加上法官释法析理，当事人更容易信服。”物业“共享法庭”负责人、雁塔区法院速裁审判庭庭长何燕打了个比方。
要“冬病早治”，更要“把脉开方”
2023年10月，寒潮比以往更早来到西安，雁塔区某小区的业主们忧心忡忡，听说物业公司和热力公司在供热面积的问题上存在分歧，一直在打官司，双方今年还没有签订供热合同，小区供不供暖还是个未知数。
考虑到临近供暖季，为保障辖区居民度过一个温暖祥和的冬天，物业“共享法庭”的法官们打算提前干预，为业主展开“冬病早治”工作。
何燕联合社区，召开小区供热问题的沟通协调会。物业协会、物业公司、热力公司、社区工作者、行业专家及居民代表被悉数邀请参加。
“热力公司在往年合同中约定的包干面积过高，我们物业公司要求按照实际缴费面积供热！”
“目前我们热力公司入不敷出，面临着经营困难，物业公司上一年度的供暖费用还未结清，影响了我们本年度的天然气购气、设施升级改造计划。”
在法院搭建的座谈会这一沟通平台上，热力公司、物业公司、业主代表面对面深度交流，法官们从民法典、物业管理条例、市集中供热条例等入手，就相关问题逐一答疑，结合各方反馈提出意见建议和化解方案，协调会后，物业公司和热力公司互相理解让步，就收费面积、设施升级等问题达成一致意见，物业公司最终撤诉，双方重新签订了新一年度的供热合同。
11月15日，暖气如期送入了小区，业主们的“揪心事”变成了“暖心事”。
“冬病早治”，为社会问题及时“把脉开方”，是物业“共享法庭”的一贯举措。
“电梯经常性故障、消防设施不完善、下水管道失修……”
近日，在受理的张某某等业主诉某物业公司服务合同纠纷系列案件中，物业纠纷中最常见的问题再次出现在卷宗里。
如何减少此类物业纠纷频发的现状？承办法官通过物业协会要求物业公司对合理意见立行立改，同时就物业管理不到位及存在的瑕疵问题向雁塔区住建局发送了司法建议书。
区住建局收到司法建议书及案件材料后，核实确认该物业公司确实存在管理问题，立即对其进行约谈，并督促整改。
三个月过去了，物业公司整改效果如何？法官到小区进行了回访。
小区内的消防、电梯等重要基础设施被整修；
6栋楼存在的外墙瓷砖脱落隐患被处理；
室外杂乱裸露的电线不见了，被有序埋至墙内……
同时，物业的服务流程及服务标准被细化，垃圾处理、秩序维护等岗位每日不定期巡查，遇到业主反映问题立即整改，不能立即整改的，形成方案，明确时间节点整改到位并通知业主，预防及处理机制得到进一步细化落实。
2023年，雁塔区法院物业纠纷收案量降至1823件，较上一年下降32%，拐点出现。
不止物业“共享法庭”，聚焦矛盾多发领域、架构在群众身边的西安法院“共享法庭”还有很多——用司法智慧弥合感情裂缝的家事“共享法庭”；向外国友人开展法治文化宣传的文旅“共享法庭”；“诉前调解+司法确认”零成本化解批量纠纷的金融“共享法庭”……目前，全市法院在无讼社区（村、组）、共享法庭、院外特邀调解室、网格点建立共享解纷驿站189个，2023年至今化解纠纷10万余件，法官们以自己的专业和执着，把能动履职理念践行到底，让良法善治遍布每一个角落。
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来源：人民法院报 |
1 | “浙”学“枫”景 咸宁法院人民法庭庭长示范班在浙江举行 | △图为咸宁法院人民法庭庭长示范班开班典礼
“这一周来到‘枫桥经验’的发源地，朝着有志气、有底气、有锐气、有正气的方向努力。”
“课程贴合法庭实际，一周的充电赋能，止渴更解渴。”
“通过这次人民法庭庭长示范班，我看到了前辈们和小伙伴身上闪耀的光芒，感受到了本领恐慌。”
……
△图为参训学员
5月26日开班，历时一周的咸宁法院第三期人民法庭庭长示范班圆满结业。来自咸宁市6个基层法院分管人民法庭工作的院领导、人民法庭庭长、“枫桥式人民法庭”创建工作人员及对口帮扶援建的新疆博尔塔拉蒙古自治州温泉县人民法院的相关负责同志共55人，齐聚浙江大学光华法学院参加培训。
一起来看看培训内容！
“对味”，在多元“熏陶”中成长
开展点单培训，让“食材”更对味。为办好本期庭长示范班，咸宁中院认真制定培训方案，广泛征求各人民法庭意见建议，确定了以政治理论、法学基础、“枫桥式人民法庭”创建、通用技能等四大门类为主的培训构架，让学员学起来更“对味”更“管用”。
强化学风要求，让“佐料”更入味。本次培训纪律严格、学风严谨，严格考勤和请假等各项制度。在开班式上，咸宁中院党组成员、市纪委监委派驻院纪检监察组组长罗恒要求，参训学员要紧扣“为什么来这学”“怎么样学”“如何学出实效”等方面，深刻领会咸宁中院党组的意图，严守培训纪律，将此次示范班作为一次开阔眼界、对标对表、锤炼作风的学习之旅，推动学习成果转化为推进咸宁法院人民法庭工作高质量发展的强大动能。
配强师资力量，让“烹饪”更正味。本次庭长示范班既邀请了知名高校资深教授、浙江法院系统审判业务专家作授课辅导，还安排参训学员到“枫桥经验”发源地绍兴诸暨进行现场教学，课程内容丰富，力求让参训学员学有所获、学有所思、学有所用。
△图为浙江大学光华法学院教授、博导周翠授课
△图为浙江大学历史系教授计翔翔授课
党性，在深度“浸润”中锤炼
突出“政治办班”。加强理论学习，提高党性修养。浙江大学光华法学院百人计划研究员、博士生导师、浙江省“之江青年社科学者”郭栋以《汇聚坚定历史自信、创造历史伟业的磅礴力量》为题，深入浅出地讲授了党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，引导学员深刻领悟创新理论中蕴含的信念之坚、发展之力，淬炼政治品格、提升政治能力。
△图为浙江大学光华法学院百人计划研究员、博士生导师、浙江省“之江青年社科学者”郭栋授课
强化精神激励。激发内生动力，凝聚奋进力量。浙江大学历史系教授计翔翔围绕中华传统文化与现代管理智慧等主题，鼓励干警从传统文化中汲取营养，在时代征程上绽放青春。浙江大学心理系副教授、硕士生导师张慧详细讲授了情绪管理和缓解压力的有效办法，勉励干警科学管理情绪、保持阳光心态，将适度的压力转化为促进工作的动力，以更加饱满的热情、昂扬的斗志投入“枫桥式人民法庭”创建工作。
聚焦榜样引领。学习榜样精神，汲取奋进力量。诸暨市人民法院枫桥人民法庭庭长杜敏丽为学员们作“枫桥经验”与“枫桥式人民法庭”建设专题授课，江山市人民法院原副院长、学者法官徐根才专题讲授人民法庭与诉源治理工作，浙江省高级人民法院民五庭副庭长王雄飞围绕民事审判前沿实务授之以渔。浙江法院系统的审判业务专家们结合自己的本职工作，向学员们讲授了精彩的课程，让法庭庭长们在“追先进、赶先进”中找差距、明方向。
△图为诸暨市人民法院枫桥人民法庭庭长杜敏丽授课
△图为江山市人民法院原副院长徐根才授课
△图为浙江省高级人民法院民五庭副庭长王雄飞授课
能力，在反复“淬炼”中提升
齐心协力，引领“学”的浪潮。示范班以“能力提升”为重点，围绕人民法庭“三服务”的立足点，组织咸宁法院同新疆博尔塔拉蒙古自治州温泉县法院参训学员开展广泛深入的研讨交流，共同推动湖北咸宁、新疆温泉两地法院人民法庭工作高质量发展，创建更多具有咸宁特色、温泉特色的“枫桥式人民法庭”。
△图为干警在认真听课
学学相长，收获“思”的源泉。以全面展现综合素能为着力点，围绕所学课程和“枫桥式人民法庭”创建过程中的重难点问题，从“互学互鉴”中探究法院工作新思路。混编人员分组，学员与学员之间、学员与授课老师之间，开展全方位、多角度、立体化的交流学习研讨，共享调研成果，在观点交锋、思维碰撞中淬炼智慧火花，推动工作方法“破圈”而出。
数字赋能，激发“悟”的活力。以智能平台高效协同为支撑点，在保证网络安全、不互通内外网网络的情况下，通过远程投屏的方式，将法院专网环境“拉到”浙江大学，现场介绍演示“咸宁法院人民法庭工作平台”。激励学员主动运用信息化手段，积极参与“
枫桥式人民法庭”创建和推进人民法庭审判管理现代化。
△图为现场演示“咸宁法院人民法庭工作平台”
境界，在稳步“拓展”中升华
从“自省”到“自励”。引导全体学员敢于正视问题、刀刃向内，聚焦“自我革命”，围绕“争先进位、走在前列”目标，以“赶考未有穷期”的坚定，认真撰写心得体会，深刻开展自我剖析，实现“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”，努力做自我革命道路上的奋斗者，让思想状态、能力水平、工作作风适应时代发展。
从“一点”到“一面”。组织干警参观绍兴诸暨枫桥经验纪念馆，重温20世纪60年代初浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的基层社会治理经验
，
深刻感悟61年来“枫桥经验”在实践中不断发展的历程，激励在场的法庭庭长们争做新时代“枫桥经验”的践行者，形成“学一个、带一片、促整体”的良好局面，促推“枫桥经验”在湖北咸宁和新疆温泉遍地开花。
△图为干警参观绍兴诸暨枫桥经验纪念馆
从“践行”到“笃行”。从“人民法庭主要类型案件的审判思路及调解技巧”到“民诉法的最新修改与解读”，再到“民商事审判证据的试用与标准”，每一堂课程都为人民法庭庭长们提供了“枫桥式人民法庭”创建的思路和矛盾纠纷化解的方法。“‘枫桥经验’的核心是实质化解矛盾，而化解矛盾不能简单地‘抄作业’，需要及时反思和总结经验。”在结业典礼上，新疆温泉县法院哈日布呼人民法庭庭长其其克等5位参训学员分享学习心得。学员们纷纷表示，基层的矛盾纠纷各不相同，化解方法也千变万化，要以创建“枫桥式人民法庭”为契机，始终坚持以人民为中心，努力把纠纷消弭在萌芽状态。
△图为干警分享学习心得
星光不负赶路人，时代眷顾奋楫者。咸宁法院人民法庭庭长示范班全体学员纷纷表示，今后将继续在学习中坚定理想信念，在斗争中砥砺意志品质，在实践中增长本领才干，在各自的工作岗位上再立新功，积极创建“枫桥式人民法庭”，努力为推动湖北咸宁、新疆温泉的人民法庭工作高质量发展贡献更多智慧和力量。
来源：咸宁中院
编辑：张思婕
责编：梅 瑰
审核：蔡继涛 |
1 | 解开连环诉讼锁链 | 建筑企业拖欠巨额材料款，材料供应公司陷入困境，安徽六安市两级法院密切协同配合，精心调解止争、善意文明执
行——
解开连环诉讼锁链
“公正高效办案，护航企业发展”。近日，安徽某新型材料有限公司负责人将一面锦旗、一封感谢信送到安徽省舒城县人民法院，向舒城法院想方设法为其执行到位5000多万元材料款表示感谢，为企业解了燃眉之急，避免陷入停业困境。
合作企业连环诉讼
5年前，大型建筑商浙江某建设集团股份有限公司（以下简称建设集团）紧随某大型房企，来到安徽舒城联手开发地产项目。安徽某新型材料有限公司（以下简称材料公司）成为材料供应商，为建设集团供应混凝土、砂浆、钢材。
好景不长，在舒城地产项目中，因房企拖欠建设集团上亿元工程款，从而致使材料公司数千万元材料款无法回笼。材料公司面临停产倒闭的险境，于是向舒城法院提起诉讼并申请诉前保全，要求对建设集团银行存款进行冻结。而建设集团以案件管辖权、票据支付等问题分别在浙江、安徽两地法院起诉材料公司。
2022年4月，舒城法院经审理，判决建设集团共支付材料公司材料款5000多万元。建设集团不服一审判决，以材料公司供货质量、交货期限存在问题为由，上诉至六安市中级人民法院。
精心调解及时止争
“上游房企爆雷产生一系列债务纠纷，我们要想办法为下游建筑商、材料商尽快解开连环诉讼的锁链。”
承办此案的六安中院民二庭庭长徐学文曾长期任职执行局法官，在了解了整个案情以及两家公司相关案件后，拨通了舒城法院执行局局长的电话，研究探讨如何协同解决两家企业案件的审理、执行等一系列问题。
针对建设集团急切希望法院解冻银行账号、材料公司又急盼资金回笼发展生产的情况，徐学文和舒城法院执行局局长一致认为，二审应力争调解结案，为执行创造有利条件。
“你们两家企业原来合作得很好，承建的小区工程荣获安徽省建筑安全生产标准化示范小区称号，说明材料供应、工程质量过关，现在只有一揽子解决问题，才能把双方的损失降到最小。”经过徐学文反复协调、劝说，双方达成了调解协议：建设集团欠款从2022年10月至2023年4月分四期付清，第一期由一审法院从冻结账户中先行扣划2200万元，材料公司同时申请解除对建设集团银行账户的冻结。建设集团以登记在第三人名下的位于六安市内三处房产作抵押担保；建设集团不再向材料公司主张因混凝土质量问题造成的损失。同时，材料公司撤回在六安中院、浙江法院另两件案件的上诉、起诉。
善意文明执行纾困解难
“一个公司急需资金，一个公司急着要解封账号，大家必须快速行动起来。”
二审调解书生效后，在舒城法院分管执行的院领导指挥下，执行法官快速扣划到位首批2200万元，及时为建设集团解封了银行账号。
建设集团按照调解协议的约定，如期履行了前三批案款共计4200万元，让材料公司渡过了难关。双方在安徽、浙江法院的案件也如约撤诉。
难啃的骨头是870万元尾款。2023年4月底，建设集团表示受上游市场牵连再也无力履行，材料公司申请强制执行。
进入执行程序后，建设集团请求法院宽延履行期限，材料公司不同意，要求法院采取冻结其银行账号、限制高消费、纳入失信被执行人名单等强制措施，迫使对方尽快支付尾款。
建设集团表示，冻结基本账号会影响企业日常运营，企业信用受影响的话，到手的工程也会丢失。
面对这个两难的情况，执行法官要求建设集团从其他项目上尽最大限度筹措一些资金，同时将其闲置资产交由法院评估处置。2023年11月，由于建设集团交由法院处置的闲置资产不能全部变现，剩余220万元本金未能履行。经过舒城法院执行局领导组织双方协商，达成执行和解协议：建设集团在2023年底前将本金220万元支付完毕，利息合计为180万元，于2024年4月30日前付清。
进入2024年4月上旬，建设集团表示无法依约履行，材料公司送来申请书，要求法院立即对被执行人进行信用惩戒，督促其履行。
两家企业确实各有难处，如何才能圆满解决，实现双赢呢？
2024年4月15日，舒城法院开出第一份《预处罚通知书》，指出建设集团违约行为及拒不履行法院生效法律文书的严重后果，法院将依申请对建设集团启动信用处罚。但本着善意文明执行理念，给予适当履行宽限期，责令建设集团于2024年5月1日前兑现承诺，付清全部本息。
经过筹措，材料公司很快收到建设集团支付的400万元。至此，5000多万元债务全部履行完毕。
善意执行、依法护航，建设集团有了重振的机会，材料公司收回全部款项，迎来发展机遇，两家企业健康良性发展为市场注入活力，实现双赢多赢共赢。
来源：人民法院报 记者：周瑞平 通讯员：李杰胜
编辑：张愉 |
1 | 时间定了！油价预计下跌 | 今天（6月11日），国内油价本轮计价统计周期第8个工作日（成品油调整周期为10个工作日，每10个工作日油价调整窗口开启一次），参考原油变化率-4.33%，预计汽柴油分别下调190元/吨，折算为0.15-0.16元/升，按50升算加满将节省7-8元左右。调价窗口为6月13日24时。
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来源：湖北发布、今日油价查询、央视财经
编辑：郭金华 |
1 | 武汉一批中小学投用时间公布 | 武汉市一批中小学
投用时间有消息了
涉及多个区
看看有没有你家附近的
↓↓↓
武汉市江夏区：红旗学校预计今年秋季开始招收小学一年级学生。
武汉市东湖高新区：光谷二十二小（项目名）计划2025年秋季开学。
武汉市经开区：老关村现代商务园区的中小学目前正在建设中，预计2025年秋季投入使用。
武汉市洪山区：位于湘龙鑫城小区旁规划的小学计划2025年投入使用，最终依据工程进度而定。
武汉市武昌区：武汉市新河街学校目前正处于建设阶段，预计2025年改扩建工程全面完工。该校为九年一贯制学校，小学和中学办学规模各24个班。
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来源：湖北发布、长江日报
编辑：郭金华 |
1 | 企业品牌出海 | 匈牙利商标注册制度简介 | 一、匈牙利商标注册制度概览
（一）主管机构
匈牙利知识产权局（Hungarian Intellectual Property Office，简称HIPO），是匈牙利负责注册和管理知识产权的行政机构。
网站：https://www.sztnh.gov.hu
（二）申请主体
任何自然人、法人都可以申请注册商标。
二、匈牙利商标注册流程
（一）申请
匈牙利是欧盟成员国，也是《马德里协定》成员国。在匈牙利申请商标注册的途径包括以下三种：
1、匈牙利申请：直接向HIPO申请匈牙利商标；
2、欧盟申请：向欧盟知识产权局申请欧盟商标；
3、马德里申请：通过马德里体系指定匈牙利途径申请商标。
本文介绍的是向HIPO申请匈牙利商标的流程。
在商标注册申请提交后，HIPO将会对申请日期、申请费用缴纳以及商品或服务清单是否以匈牙利语提交进行审查。
（二）形式审查
对满足要求的申请，HIPO会对其进行形式审查。对其中发现的形式错误，例如商品或服务项目不准确，HIPO会通知申请人以纠正。申请人需要在规定期限内答复，未答复的，商标申请视为撤回。
（三）实质审查与在先权利检索
对于符合形式要求的申请，HIPO将会对其进行实质审查及在先权利检索。
关于实质审查，需要注意的是，HIPO仅会对存在绝对理由的情况下发驳回通知。常见的绝对理由如下：1. 仅具有描述性的标志，例如仅表示商品/服务的种类、质量、数量、用途、价值、地理来源、生产或交付时间等等；
2. 长期和惯常使用的标志；
3. 缺乏显著性的标志；
4. 仅具有基本技术功能、具有重要价值或源于商品特征的形状或其他特征的标志；
5. 违反公共秩序或道德的标志；
6. 具有欺骗性的标志；
7. 注册申请具有恶意；
8. 国家徽章、有关当局或国际组织的标志性标志；
9. 由根据王国法律或欧盟法律注册的地理标志组成或包括该地理标志的标志；
10. 包含与葡萄酒有关的传统表达方式名称的标志；
11. 包含传统特殊产品名称的标志；
12. 由原植物名称组成或包含原植物名称的标志等等。
对于不符合审查要求的申请，HIPO会通知申请人以改正。对于改正后仍不符合要求的申请，HIPO将全部或部分驳回该申请。申请人在规定期限内不答复的，商标申请视为撤回。
关于在先权利检索，HIPO会针对申请标志及指定使用的商品或服务项目进行在先权利检索并编制一份检索报告，并将该检索报告发送给申请人。
（四）公告
在向申请人发送检索报告至少15天后，HIPO会将申请刊登在专利和商标公报上公布该商标申请。异议公告日期为3个月。
（五）注册
对商标申请及标识满足全部审查要求，HIPO会将其注册为商标，并向申请人颁发商标注册证书。匈牙利商标保护期为10年，自申请日起算。
三、续展
匈牙利商标每10年可续展一次，可在保护期期满前12个月内提出，宽展期为6个月。
撰稿人
程玲合伙人
+86 21 6105 0922lycheng@yuandawinston.com
杨梦倩
律师
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1 | 典型案例 | 天津首例：恶意抢注商标引发知识产权诉讼，实际控制人被判共同赔偿 | 前言
近日，天津高院发布知识产权司法保护典型案例。其中，天津泰某安全卫生评价监测有限公司与泰某安全科技（天津）有限公司等因恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷案是涉及知识产权恶意诉讼的典型案例，具有重要的法律意义和社会影响。
该案明确了对恶意利用他人知识产权及不诚信诉讼行为的惩治态度，维护了知识产权法律制度的权威性和公正性。判决认定被告泰某安全科技（天津）有限公司明知原告在先使用“泰硕安诚”字号，却恶意抢注商标并提起知识产权诉讼，具有排除他人竞争优势的主观恶意，构成恶意诉讼，这是对恶意诉讼行为的明确界定和有力打击。
本案判决认定公司实际控制人刘某某、赵某某应承担共同侵权责任，这一认定对于确保公司实际控制人履行诚信义务、防止其滥用公司法人独立地位具有重要意义。这一判决有助于规范公司治理结构，防止公司实际控制人利用公司法人独立地位从事不法行为，保护市场经营主体的合法权益。
本案的判决结果对同类案件的审理具有较强的借鉴意义，对于树立公平、诚信的市场竞争秩序起到了积极的推动作用。通过明确恶意诉讼的构成要件和共同侵权责任的认定标准，为类似案件的审理提供了明确的法律依据，有助于维护市场秩序、保护创新精神和促进经济健康发展。
案例内容
天津泰某安全卫生评价监测有限公司与泰某安全科技（天津）有限公司等因恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷案
原告：天津泰某安全卫生评价监测有限公司
被告：泰某安全科技(天津)有限公司、刘某某、赵某某
【基本案情】
2017年10月，案外人周某与被告刘某某、赵某某共同成立原告天津泰某安全卫生评价监测有限公司，原告成立后即在日常经营活动中大量使用企业名称全称以及“泰硕安诚”字号，但未注册商标。一年后，刘某某、赵某某退出天津泰某安全卫生评价监测有限公司，成立了被告泰某安全科技（天津）有限公司，并于2019年申请注册“泰硕安诚”商标。2022年3月，泰某安全科技（天津）有限公司在另案就原告使用“泰硕安诚”标识提起诉讼，并进行财产保全，法院依法驳回其诉讼请求。本案中，原告主张泰某安全科技（天津）有限公司以恶意抢注的商标对其提起诉讼，应当赔偿其因此产生的经济损失；刘某某、赵某某应承担共同侵权责任。
【裁判结果】
生效判决认为，被告泰某安全科技（天津）有限公司明知原告天津泰某安全卫生评价监测有限公司使用“泰硕安诚”字号在先，仍申请注册“泰硕安诚”商标，系以损害他人在先合法权益的方式取得注册商标专用权；后泰某安全科技（天津）有限公司提起知识产权诉讼要求原告停止使用“泰硕安诚”标识并索要巨额赔偿，具有通过诉讼手段排除他人竞争优势的主观恶意、且通过提请保全冻结原告资金的方式使得原告遭受财产损失，损害了原告的合法权益，其行为有违诚信原则、具有不当性，构成恶意诉讼。相关证据证明被告刘某某、赵某某二人对泰某安全科技（天津）有限公司的人事、财务及经营管理具有实际支配权，系公司实际控制人，应当与泰某安全科技（天津）有限公司承担连带赔偿责任，判决三被告共同赔偿原告经济损失及合理开支35万元。
【典型意义】
本案是我市首例因恶意提起知识产权诉讼损害责任纠纷案件。裁判对恶意利用他人知识产权和不诚信诉讼的行为予以坚决惩治，明确了恶意诉讼的构成要件，同时依法认定公司的实际控制人应承担共同侵权责任，充分保护了市场经营主体的合法权益，对同类案件的审理具有较强的借鉴意义，为树立公平、诚信的市场竞争秩序起到了积极的推动作用。
【来源：天津高法】
END
往期回顾
REVIEW
新闻 | 陈福律师受邀出席兵器装备集团第五法治工作协作组法治工作互动交流活动并发表演讲
通知 | 国家数据局推动24家数据交易机构发布互认互通倡议
案例速递 | 国家药监局公布5起药品网络销售违法违规典型案例 |
1 | @还没报年报的你！年报攻略不容错过→ | 2023年度年报填报截止时间为6月30日
留给各经营主体的时间不多了
各位老板，年报你们公示了吗！
年报时间与年报方式
企业、农民专业合作社和个体工商户年报时间为：2024年1月1日至6月30日。
外国企业常驻代表机构年报时间为：2024年3月1日至6月30日。
企业、农民专业合作社登录国家企业信用信息公示系统（上海）即可开始2023年年报填报。网址是：http://sh.gsxt.gov.cn
个体工商户可通过以下方式填报2023年年报：1.登录国家企业信用信息公示系统（上海）；2.通过手机端“电子营业执照”小程序报送年报；3.通过手机端“国家企业信用信息公示系统”小程序报送年报；4.向属地市场监管所报送纸质年度报告书
具体操作可戳链接：年报报送攻略
年报报什么、怎么报
在完成登录以后，我们主要按照以下三步完成企业年报。
第一步：点击“年度报告填写”，选择“2023年度报告”，准确填写填报联系人姓名、手机号并完成短信验证。
第二步：依次填写企业基本信息、网站或网店信息、股东及出资信息、对外投资信息、资产状况信息、对外担保信息、党建信息、社保信息、特种设备信息。
第三步：点击“提交并公示”按钮，公示系统显示“已公示”。
详细填报指导可戳链接：年报填报指南
常见疑难问题可戳链接：年报问题解答
逾期未报将受信用惩戒
通过企业信用信息公示系统报送上一年度年度报告并向社会公示是企业的法定义务，诚信经营、依法年报更是企业的社会责任。及时年报享受信用红利，逾期不报将列入异常经营名录。
同时，依据《市场主体登记管理条例实施细则》的规定，市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，由登记机关列入经营异常名录，可以处1万元以下的罚款。
随便填报也受信用惩戒
企业应当对其填报并公示的年报信息的真实性、及时性负责，确保其公示的年报信息准确无误。市场监督管理部门每年会按照一定比例抽取一定数量的市场主体作为公示信息检查对象，检查公示信息的真实性。公民、法人或者其他组织发现企业公示的信息虚假的，可以向市场监督管理部门举报。
经查实发现存在隐瞒真实情况、弄虚作假的，将会依据《企业信息公示暂行条例》的规定：责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上20万元以下罚款，列入市场监督管理严重违法失信名单，并可以吊销营业执照。
新版《企业信息公示暂行条例》
根据中华人民共和国国务院令第777号的决定：新版《企业信息公示暂行条例》将于2024年5月1日起正式施行。新修订《企业信息公示暂行条例》对企业逾期未报及隐瞒真实情况、弄虚作假填报的处罚进行了全新规定。
根据新版《企业信息公示暂行条例》第十八条
企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息的，由县级以上市场监督管理部门列入经营异常名录，并依法给予行政处罚。企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，由县级以上市场监督管理部门吊销营业执照。
企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，法律、行政法规有规定的，依照其规定；没有规定的，由市场监督管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上20万元以下罚款，列入市场监督管理严重违法失信名单，并可以吊销营业执照。
小心年报陷阱 谨防上当受骗
经营主体收到不明来源的手机电话或短信链接冒充市场监管或工商管理的名义，以年报年检、营业执照失效、经营异常、缴纳罚款为借口，诱导企业登录钓鱼网站或小程序的情况时。请大家务必小心陷阱、谨防诈骗，及时联系属地市场监督管理部门核实相关情况。
另企业、个体工商户、农民专业合作社年报报送、补报以及相关信用修复均不收取任何费用。
看完以上内容
一定收获满满吧
各经营主体请抓紧时间
及时完成年报公示
并检查填报内容是否准确
END
供稿：崇明区市场监管局
在看点这里 |
1 | 人工智能的消费者保护：美国首部人工智能监管立法 | 编者按
随着人工智能技术的飞速发展，其在各行各业的应用日益广泛和深入。然而，人工智能系统尤其是生成式AI所引发的算法歧视、合成内容识别、消费者权益保护等问题也日益凸显，亟需建立相应的法律监管框架。在此背景下，美国科罗拉多州议会率先提出了一项关于人工智能系统消费者保护的开创性立法，即SB24-205法。该法旨在保障公民在与AI系统互动过程中的知情权、纠错权、申诉权等合法权益，并对人工智能企业尤其是高风险系统的开发者和部署者提出了明确的合规要求。
该法案的一大亮点是针对高风险AI系统中可能存在的算法歧视问题提出了系统性的应对之策。法案要求高风险系统开发者采取合理谨慎措施，并履行信息披露、风险告知等义务；同时要求部署者落实风险管理政策，定期评估系统部署情况，确保消费者权益不受侵害。值得一提的是，法案还为消费者提供了纠正错误个人信息、寻求人工申诉等救济渠道，体现了立法者对弱势群体利益的关切。
除算法歧视外，法案还对通用AI模型开发者提出了一系列透明度要求，包括披露模型训练数据、优化目标、设计规范等关键信息，以便于外界监督。对于合成内容，法案明确要求必须可识别并加以标记，由此为虚假信息的传播划定了法律红线。
总的来看，这一法案对于美国规范人工智能发展、保护消费者权益具有里程碑式的意义。它不仅体现了科罗拉多州议会和政府对于人工智能治理工作的前瞻性思考和行动力，更为其他州乃至联邦层面AI立法提供了有益参考。当然，正如科罗拉多州州长贾里德·波利斯签署美国第一份全面规范人工智能发展和部署的法律时所提到的，虽然法案被签署成为正式的法律，但有关如何实施该法案的讨论远未结束。本公众号组织了对法案全文的翻译，供各位读者参考。
译本
【译者】沈漫，网络法理论与实务前沿编辑
【编辑】朱怡宁，网络法理论与实务前沿编辑 |
1 | 2024年全国数字乡村创新大赛公告 | 为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，引导社会力量广泛参与数字乡村建设，激发数字乡村创新活力，进一步发现挖掘优秀人才，宣传推介典型案例，推动创新成果应用落地，经中央网信办批准，举办2024年全国数字乡村创新大赛（以下简称大赛）。现将有关事项公告如下：
一、大赛主题
数字赋能乡村振兴 创新引领乡村未来
二、大赛时间
2024年6月至9月
三、组织架构
（一）指导单位
中央网信办、农业农村部
（二）主办单位
中国网络社会组织联合会、农业农村部信息中心、山西省委网信办、山西省农业农村厅
（三）承办单位
央视网、大同市委网信办、大同市农业农村局、启迪之星
四、参赛对象
大赛秉持开门办赛原则，面向全社会开放，包括企业、事业单位、社会组织以及自由职业者。鼓励农村基层组织、新型农业经营主体等参赛。党政机关及其领导干部、工作人员原则上不可参赛。
所有参赛者分为A组和B组，在赛事各个阶段分组进行比赛，分组设置奖项。其中，A组面向企事业单位，须以单位名义参赛，可多家单位联合参赛；B组以团队或个人名义参赛。具体参赛资格要求：
1.A组：所有参赛单位（企业、事业、科研院所、学校等单位）应在中国境内注册、登记或依法设置，须具有独立法人资格。从事数字乡村领域相关业务或具有相关项目实践经验，拥有自主知识产权且无产权纠纷，运作规范、社会信誉良好、无不良记录。如多家单位联合参赛，须明确参赛牵头单位。
2.B组：所有参赛人员应为年满18岁的自然人，从事数字乡村领域相关工作或具有相应专业知识和能力，遵纪守法、无不良记录。如以团队名义参赛，须明确团队负责人，且核心团队成员不超过5人，团队名称需符合法律法规、公序良俗相关规定。
五、赛道设置
围绕《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》和乡村振兴重点任务部署，设置3个作品赛道、10个方向。
1.应用场景创新赛道：
（1）乡村数字富民产业方向：聚焦数字技术在现代乡村产业体系构建中的应用，包括但不限于农村电商、农文旅融合、乡村新业态等。
（2）乡村数字治理方向：聚焦运用数字技术提升基层治理效能，包括但不限于农村智慧党建、“互联网+”政务服务、网上村务管理、社会综合治理数字化、智慧应急等。
（3）乡村数字惠民服务方向：聚焦运用数字技术促进农村基本公共服务普惠共享，包括但不限于智慧教育、智慧医疗、智慧养老、信息无障碍、农村数字金融、农业科技信息服务等。
（4）乡村数字文化方向：聚焦运用数字技术繁荣发展乡村文化，包括但不限于乡村网络文化产品创作、文化文物资源数字化、传统村落保护数字化、公共文化服务数字化、文化设施数字化改造等。
（5）智慧美丽乡村方向：聚焦运用数字技术推进农业绿色发展和塑造乡村绿色生活，包括但不限于农业投入品数字化监管、农产品质量安全数字化监管、农村人居环境数字化治理、生态环境保护数字化等。
2.机制创新赛道：
（1）涉农资源整合共享方向：聚焦涉农数据设施资源整合共享机制创新，包括但不限于乡村信息服务设施整合共享、涉农信息系统互联互通、涉农数据资源整合共享等。
（2）乡村振兴多元共建方向：聚焦数字赋能的社会多元主体共建机制创新，包括但不限于联农带农利益联结机制、多元投入长效运行机制、产学研用深度融合机制、基层群众自治机制等。
（3）城乡区域协调发展方向：聚焦城乡融合或区域协作创新机制，包括但不限于智慧城市与数字乡村统筹建设机制、数字乡村跨区域协作机制等。
3.技术产品创新赛道：
（1）关键核心技术研发应用方向：聚焦智慧农业核心技术领域，包括但不限于智能设计育种、智能农机装备、农业传感器与专用芯片、农业核心算法等在农业生产经营中的应用。
（2）新一代信息技术创新应用方向：聚焦前沿技术领域，包括但不限于人工智能、大数据、区块链、元宇宙等在数字乡村建设中的应用。
六、报名事项
参赛者应通过大赛官网（szxc.cfis.cn）注册报名。报名时按规定提交所需材料，经审核通过后即报名成功。如多家单位联合参赛（A组），需提供每家单位的盖章声明。报名成功后，原则上不可再作任何修改。
1.报名有关要求：
（1）参赛者报名信息须准确、真实、有效。一经发现弄虚作假，组委会将取消其参赛资格。
（2）参赛人员不得为失信被执行人，不得存在重大税收违法失信行为，不得在政府采购中存在严重违法失信行为。
（3）获得晋级决赛资格的参赛者应接受参赛当地省（区、市）网信办或大赛组委会包括参赛项目知识产权审查在内的尽职调查，审核未通过的参赛者将取消决赛参赛资格。
2.作品提交：
报名成功后，应根据所选择的赛道围绕相应赛题按时提交参赛作品（可在大赛官网下载参赛说明及相关模板）。每个赛道方向仅可提交1个作品。A组同一参赛主体最多提交3个作品，B组同一参赛主体仅可提交1个作品。作品经组委会审核通过后，原则上不可再作任何修改。参赛作品有关要求：
（1）参赛作品须保证原创性，不违反任何相关法律法规，不侵犯第三方任何知识产权或者其他权利（如仅拥有参赛作品部分知识产权，应提供其他所有权人授权参赛证明）。一经发现或权利人提出侵权行为并查证，组委会将取消其参赛资格。
（2）参赛作品应作脱敏脱密处理，内容不得体现参赛者联系方式。
七、奖项设置
1.优秀作品奖。参赛作品分组设置一二三等奖及优胜奖，颁发奖金或奖品、获奖证书。总额120万元，具体如下：
（1）一等奖3个 奖金15万元/个 总金额45万元
（2）二等奖6个 奖金8万元/个 总金额48万元
（3）三等奖12个 奖金2万元/个 总金额24万元
（4）优胜奖30个 奖品价值0.1万元/个 总金额3万元
2.特别奖项。对参赛作品中涌现出具有一定创新性和社会影响力，并在该领域具有一定引领力的项目或案例进行奖励。具体种类和奖项名称视评审情况确定，总数不超过20个，颁发获奖证书。
3.优秀组织奖。对在作品征集和赛事组织中做出突出贡献的省（区、市）网信办授予优秀组织奖（综合该省初赛组织情况、参赛作品数量、获奖作品数量、宣传报道情况等考虑）。组委会根据实际情况确定优秀组织奖数量，颁发获奖证书。
4.突出贡献奖。对积极参与大赛、支持举办赛事的单位授予突出贡献奖。组委会根据实际情况确定突出贡献奖数量，颁发获奖证书。
5.注意事项。对于经查实违反参赛规则的获奖者，组委会保留收回或拒绝授予其奖项的权利。本次大赛最终解释权归组委会所有。
八、选手权益
获奖作品将有机会获得以下权益：
1.案例推介：获奖作品入选由大赛组委会组织编制的优秀作品集，并通过数字乡村共建共享平台进行宣传推广。
2.宣传展示：获奖作品可在大赛媒体渠道进行展览展示、宣传报道和服务推介。
3.产融对接：为进入决赛的参赛者提供产融合作对接机会，为与产业投资基金、央企投资机构、创业投资机构、银行等合作提供对接渠道。
4.供需对接：为进入决赛的参赛者提供供需对接渠道，促进资源对接，助力参赛者拓展市场。
5.交流学习：获奖作品的团队有机会参与大赛组委会举办的政策宣贯、成果转化等活动。
九、时间安排
（一）报名阶段
6月7日至7月14日，参赛者统一在大赛官网规定时间内完成报名和作品提交，组委会在大赛官网发布赛题，组织资格审核和申报作品初审。拟对各省、区、市委网信办相关负责同志进行赛事组织培训，对参赛选手进行赛前辅导。
（二）初赛阶段
7月15日至25日，由各省（区、市）网信办从大赛官网下载本省参赛作品，会同农业农村部门完成初赛，组织推荐入围复赛作品。结果通过大赛官网对外发布。
（三）复赛阶段
8月上旬，由组委会组织专家对入围复赛作品分赛道进行评审，评选出优胜奖、入围决赛作品和特别奖项，评选出优秀组织奖、突出贡献奖和特别奖项。入围决赛作品将通过大赛官网对外公示。
（四）决赛阶段
9月下旬，在山西省大同市举行决赛，由组委会组织专家和特邀嘉宾对入围决赛作品进行评审，现场评选出一二三等奖。
（五）颁奖仪式
决赛后，在山西省大同市举行颁奖仪式，邀请中央网信办、农业农村部负责同志，中央网信办、农业农村部有关部门负责同志，当地政府负责同志、有关省市网信部门、农业农村部门负责同志，投资机构负责人、部分获奖作品代表参加。
颁奖仪式后，将组织大赛获奖团队和有关政府部门、投资机构等举办大赛项目对接会，加强政企合作交流，推动成果应用落地。
赛事咨询：田英雷 13011851314
张家铭 17600510717
吕慧彤 13521283895
报名咨询：齐媛媛 13522560881
汪丹丹 13601121401
2024年全国数字乡村创新大赛组委会
2024年6月7日
来源：网信中国
“网信上海”是上海市互联网信息办公室官方微信公号，权威发布上海市互联网治理信息，及时回应上海市热点网络舆情事件。 |
1 | “清朗·优化营商网络环境一整治涉企侵权信息乱象”专项行动公开曝光一批典型案例 | 近期，国家网信办深入组织开展“清朗·优化营商网络环境—整治涉企侵权信息乱象”专项行动，指导网站平台加强网上涉企信息内容管理，依法依约处置一批侵犯企业、企业家网络合法权益的违法违规行为。现将部分典型案例通报如下：
1.“墨子商业论”等账号散布谣言信息，恶意诋毁企业形象。微信视频号“墨子商业论”“兆基弟弟”、今日头条账号“老百姓那点事儿”、百家号“一条鱼影评”、微博账号“奶茶甜度超标kk”等，恶意解读某饮用水企业股权结构、产品包装图案，散布虚假信息和极端言论，抹黑诋毁企业形象。涉及的账号已被依法依约关闭。
2.“奇偶派”等账号歪曲解读涉企公开信息，谋取非法利益。某文化传播有限公司在抖音、网易、知乎等多个网站平台上注册“奇偶派”账号，蓄意发布对某信息科技公司年度财务报表进行负面解读的信息，并在该信息科技公司与其沟通信息内容真实性问题时，借机胁迫要求签订商业合作协议。涉及的账号及其“转世”账号已被依法依约关闭，账号主体被纳入平台黑名单管理。
3.“小牛说车”等账号故意夸大歪曲事实，抹黑诋毁企业及其创始人。抖音账号“小牛说车”、懂车帝账号“小牛说车new”、今日头条账号“黄小牛new”，为博眼球、吸流量，多次发布短视频，歪曲捏造事实、恶意诋毁某品牌汽车质量和该汽车企业、创始人形象声誉。涉及的账号已被依法依约关闭。
4.“刘步尘”等账号发布虚假不实信息，恶意诋毁企业、企业家形象。微博账号“刘步尘”、抖音账号“我是东爷”、百家号“步尘观察”，发布涉某企业及其高管人员虚假不实信息，并与低俗话题关联。微信视频号“星宇卡车帝”，散布某品牌汽车因发动机存在环保超标问题被强制召回的不实信息。涉及的账号已被依法依约禁言。
5.“橡果商业评论”等账号蹭炒涉企热点，抹黑攻击企业。腾讯新闻账号“橡果商业评论”、网易号“橡果商业”，蹭炒涉企热点，以“独家对话”形式，发布涉企虚假不实信息。微博账号“数码帅姐”“就喜欢跑跑跑”“熊哥爱车”，存在刷帖控评等网络水军行为，恶意抹黑攻击某企业产品。涉及的账号已被依法依约关闭。
来源：网信中国
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1 | 第七届“中国青年好网民”优秀故事发布啦！ | 导语
近日，由共青团中央宣传部、中央网信办网络社会工作局联合主办，中国青少年新媒体协会承办的第七届“中国青年好网民”优秀故事征集活动圆满结束。
活动通过组织推荐和网络自荐渠道，共征集2.3万余个好网民故事线索，经初步筛查、网友点赞和专家评审等环节，共确定50个优秀故事。这些优秀故事的主人公在弘扬时代新风、创作网络精品、活跃文化活动、守望网上阵地、助力网络治理等方面，体现了新时代“中国青年好网民”积极向上的昂扬风貌。
下一步，主办方将联合开展优秀故事分享交流活动，带动广大青少年一起争当“中国青年好网民”，共建清朗网络空间。
第七届“中国青年好网民”优秀故事
1.@阿靖zi的故事
她是一名短视频博主，全网粉丝数超400万，点赞量超5000万次。她用镜头记录家乡的非遗文化和自然美景，重点体现侗族、毛南族等少数民族的风土人情。曾参与新华社《让世界看到中国色》、团广西区委《筑梦壮美广西》、央广网《争做八桂好网民》等视频拍摄。她曾获得“中国短视频大会年度荣誉创作者”等荣誉。
2.@白衣卿相的故事
他是一名网络宣传工作人员，其撰写的450余篇评论文章在人民日报、解放军报、人民网、光明网等媒体刊发，累计浏览量超50万次。其中100余篇被中央组织部、重庆市委组织部等推荐为优秀文章。文章《在平“语”近人中品味“竹石”哲学》在第四届“五个一百”评选活动中获评“百篇网络正能量文字作品”；文章《“跟党走”是青春最亮丽的底色》获中央和国家机关工委“我的入党故事”征文一等奖。他曾连续4年获评“优秀网宣员”。
3.陈丽云的故事
她是一名宣传民警，负责运营账号@莆田荔城公安，曾发布打击谣言、普法等推文1000余条，相关视频作品累计播放量超7000万次。作品《只是因为在人群中多看了你一眼——下班刑警抓获在逃人员》获得平安中国“三微”比赛暨优秀政法文化作品评选表彰“最佳短视频”奖。
4.@陈喜悦耶的故事
她是一名自媒体人，是传统文化的传播者。她策划发起的“西湖送花”公益活动相关话题浏览量达2亿次，被新华社、人民日报等媒体转载。她参与出演的杭州亚运会宣传片《丹青游》，传播覆盖达3亿人次。她曾获得“中国短视频大会年度荣誉创作者”“宋韵文化青年推荐官”“国风文化推荐人”等荣誉。
5.戴芸伊的故事
她是湖南省级非物质文化遗产传承人。她抢救性保护非物质文化遗产“汨罗香囊制作技艺”，开展非遗体验活动200余场，相关话题累计浏览量超1亿次，带动汨罗香囊产业发展。其事迹被新华社、央视等多家媒体报道。代表作品有《楚辞香囊》《九歌·诸神赐福》等。曾作为新华社《我是非遗传承人｜端午》、央视《追溯端午香囊的渊源》等节目嘉宾。她曾获得“全国乡村振兴青年先锋”称号。
6.樊玉龙的故事
他是自媒体人@顾己学长，全网粉丝数超650万，视频累计播放量超1亿次。他深入留守儿童的日常生活，用镜头记录他们的乐观和阳光，陪伴他们成长。他通过自媒体平台，为学校和学生募捐物资、宣传家乡农产品，助力当地经济发展。曾获得“最美家乡代言人”“甘肃好网民”“优秀公益创作者”等荣誉。
7.谷路路的故事
他是《夏都新闻联播》首席播音员，是短视频创作者@路路观察。他通过深入分析解读国际局势，吸引超过800万粉丝，视频累计播放量超100亿次，点赞量超1亿次，数十件作品被新华网、人民网等媒体转发。他曾获得“青海省正能量职工网络达人”“青海省新闻奖一等奖”“青海省播音与主持奖一等奖”等荣誉。
8.@顾小思的故事
她是江苏省宜兴市非物质文化遗产“手工药香制作技艺”传承人，是自媒体人@顾小思，全网粉丝数超300万。她致力于推广中华优秀传统文化，曾身穿华服走过30多个国家。她出版多本关于传统文化的科普书籍，其中《美人云鬓》《美人罗裳》被多家职业高校作为教材。她曾获得人民日报“我爱中国风”全球短视频大赛优秀奖、“江苏青年好网民”等荣誉。
9.@郭嘉峰的故事
他是短视频创作者@郭嘉峰，是节目《粤知一二》的创始人、主持人，全网粉丝数超3500万。他围绕青年关注热点创作的《那些出了省就乱来的美食！》《各地新生开学有什么不同》等视频单期累计播放量超1500万次，全部栏目播放量超100亿次。他曾获得某平台“最佳脱口秀短视频奖”“百大UP主”等荣誉。
10.@韩小九的故事
她是短视频创作者@韩小九，全网粉丝数超300万，相关话题累计浏览量超30亿次。她发布许多推广陕西文化的歌曲，其中《西楼儿女》、陕西方言版《遇见》等作品播放量均超2000万次。参与央视《灯火里的中国》《走遍中国》、环球网国外直播《陕西秘境》等节目录制。她曾获得“陕西省青年好网民”“华山旅游推广形象大使”“西安旅游新媒体推广大使”等荣誉。
11.何江南的故事
他是一名回乡创业青年，是短视频创作者@江南舅舅，全网粉丝数超500万，点赞量超6000万次。他通过短视频平台直播，宣传家乡农副产品，参与央视《美食中国》节目录制、“云助团直播”“助万企帮万户”等系列活动，助力乡村振兴。他曾获得“杭州市首批乡村直播推广大使”“杭州市新时代好党员”“最美杭州人”“十佳农村青年致富带头人”等荣誉。
12.候彦熙的故事
他是一名自媒体人，全网粉丝数超780万，单期作品最高播放量超3500次，视频累计播放量超10亿次。他创作的《FBI：奇怪？犯人怎么消失了？》获得第十三届北京国际电影节短视频单元的“创优作品奖”及“克劳锐最具商业价值奖”，他也曾获得某平台“百大UP主”称号。
13.胡海龙的故事
他是一名基层民警，曾参与“净网行动”“打击整治网络谣言专项行动”，检查辖区涉网单位500余家、网站100余个。他曾多次深入当地学校、社区开展网络安全、反电信诈骗、打击网络谣言等活动。他被聘为黑龙江省公安厅第五届教官，曾获得个人嘉奖两次，优秀公务员称号3次，并连续两届被评为“全省网安部门练兵标兵”。
14.@火眼金睛的故事
他是一名基层民警，曾协助破获各类案件100余起，抓获涉黑、涉毒等犯罪嫌疑人500余人，涉案资金超1亿元，挽回人民群众财产损失100余万元。他参加了百余场反诈宣传，助力提升广大群众反诈防骗意识。他曾获得三等功1次，也曾被江西省公安厅网安总队评为“百名网安工匠”。
15.@嘉了个玲的故事
她是短视频创作者@嘉了个玲，全网粉丝数超1500万。她曾翻阅大量古籍，历时1396天，走访全国14个省份82座城市，创作出《山海经系列》《二十四节年》《十二生肖》等多部中国传统文化作品。她曾受邀参加央视《越战越勇》等节目录制，并被人民日报、央视新闻、中国青年报、中国国际电视台等媒体报道。她曾获得“洛阳汉服文化推广大使”等荣誉。
16.@喀什浓眉哥的故事
他是短视频创作者@喀什浓眉哥，全网粉丝数超500万，累计发布作品600余部，全网浏览量超40亿次。他致力于讲好新疆故事，其作品展现新疆民俗、美食等真实的生活场景，其中《200元逛吃新疆巴扎》单期累计播放量超5000万次。他曾获得“新疆文旅宣传推介人”等荣誉。
17.柯蕾的故事
她是广东省肇庆市人民检察院工作人员，她致力于增强社会法治意识，传播法治文化。她参与创作《检物风华》《检啸江湖》《中国式青春》等一批爆款作品，累计播放量超1.6亿次。她曾获得个人一等功1次，获得“全国检察宣传先进个人”等荣誉。
18.@LKs的故事
他全网粉丝数超460万，作品累计播放量超6亿次。他曾发起“漂流相机走遍全国”计划，相关视频累计播放量超4000万次，相关故事被中国青年网、人民政协网等媒体报道。他还制作多期科普视频，帮助网友了解AI等技术的发展和应用，相关作品累计播放量超1000万次。
19.赖美秀的故事
她是短视频创作者@醉美客家细妹，也是江西省宜春市铜鼓县客家山歌传承人。她在各大平台上发布演唱铜鼓客家山歌和铜鼓县苏区红色歌曲的视频，积极传承和广泛传播中华优秀传统文化，弘扬红色精神，作品累计播放量近1亿次。她通过直播，让家乡好物走向全国，帮助村民实现增收。她曾被聘请为“宜春市文化旅游网络推广大使”。
20.李虎的故事
他是网络小说作家@天蚕土豆，是中国作协第十届全委会委员、浙江省网络作协副主席。作品有《斗破苍穹》《武动乾坤》《元尊》等，多部作品被改编为动漫。其中《斗破苍穹》单平台点击率超1.4亿次，并入选新时代十年百部网络文学作品榜单。他曾获得中共中央宣传部文化名家暨“四个一批”人才宣传思想文化青年英才名单（文艺界）、“浙江青春领袖年度人物”等荣誉。
21.李银奇的故事
他是国网成都供电公司的一名基层员工@李子寒泉。他致力于弘扬中华优秀传统文化，让更多年轻人坚定文化自信，厚植家国情怀。曾在《中国国家地理》《国家人文历史》等杂志发表文章近30篇，作品累计浏览量超6000万次，网友纷纷评论“历史变得有温度，真好”。文章《电力，一个国家的经济命脉》被人民日报、@共青团中央微信公众号等媒体转载；《中国电力的辉煌百年》获新华社“你好中国问答70年”国庆特刊报道。
22.@丽江石榴哥的故事
他是自媒体人@丽江石榴哥，全网粉丝数超600万。因在街头用英语售卖石榴被游客拍下而走红网络。他通过短视频平台，推广并帮助果农售卖地方农产品，带动农户增收致富，助力乡村振兴。他曾获得人民日报“人民名品推荐官”、丽江市委网信办“丽江旅游推荐官”等称号。
23.刘圣辉的故事
他是中国纪录片导演，福建省宁德市政协委员。他积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，创作了《走，下乡去》《桥》等多部作品。曾参与《早餐中国》《丝路百工》《下饭菜》等国内一系列纪录片的摄制工作，累计浏览量超50亿次。《栀子》《在田间》《这就是畲族非遗》等作品获得国内外多个奖项。他曾获得“全国首批青年创新人才”等荣誉。
24.@刘小备的故事
他是一名自媒体人@刘小备，2020年年底回村进行公益绘画改造，全网粉丝数超200万，视频累计播放量超1亿次。他创作的《你的名字》累计播放量超6000万次，《青衣》《荷塘戏鱼》等多部作品被央视、新华社等媒体报道。他曾获得“云南好人”“丽江市网络推荐官”等荣誉。
25.@鲁伟学长的故事
他是短视频创作者@鲁伟学长，全网粉丝数超500万，视频累计播放量超10亿次，他创作的《巨骨舌鱼吃什么》《挑战养100种鱼》等系列作品累计播放量超3.2亿次。他用短视频记录自己的乡村生活，同时开展线上助农公益活动，帮助村民解决实际问题，助力乡村振兴。
26.罗钧尹的故事
她是一名基层宣传工作人员。她牵头组建了一支包含外籍主播、非遗民俗传承人的对外宣传骨干队伍，团队累计发布帖文超1万条，其中以外籍主播为第一视角拍摄的《我在温岭教瑜伽》累计播放量超1000万次。团队积极向海外推广中华优秀传统文化，将温岭大奏鼓等非物质文化遗产推向世界舞台。
27.罗平章的故事
她是中央广播电视总台记者。她曾参与《今日中国》《非凡十年》等大型直播特别节目。由她担任出镜记者的《行走珠海：滨海明珠非你莫属》《打卡中国大陆最南端：“大陆之角”有片“菠萝的海”》等多个形式新颖的节目在新媒体平台广泛传播，受到广大网友的喜爱。她还作为总台新生代记者，参与总台《冬日暖央young》《2023年元宵晚会》《多情的土地》等节目。
28.莫宙的故事
他是短视频创作团队@周周（周莫）的重要成员，团队全网粉丝数超1200万，累计点赞量达3.1亿次。他用镜头记录乡村生活，将贵州美景、美食、民风民俗等融入短视频创作中，参与创作了《梵净山》《油菜花》《社饭》等系列视频500余个。他曾获得新华社授予的“用短视频助力乡村振兴”网络感动人物、贵州省委宣传部授予的“新时代的贵州人”等荣誉。
29.@墨韵随步摇的故事
她是网络音乐达人@墨韵随步摇，是电影《闪光少女》中千指大人原型，全网粉丝数超300万。她演奏古筝20余年，以传承弘扬中华优秀传统文化为己任，她演奏的《权御天下》《万神纪》等作品在全球爆火，并与敦煌研究院、三星堆博物馆联合出品视频，让世界人民欣赏到中国乐器之美。她曾获得中国网络视听大会“视频新力量”、第三季“国乐大典”季军、某平台“百大UP主”等荣誉。
30.@木兰任老师的故事
她是一名音乐教师，也是自媒体人@木兰任老师，全网粉丝数超500万。她创编的《我的中国心》《歌唱祖国》等课桌舞受到广泛关注，让孩子们在学习音乐和舞蹈的过程中接受爱国主义教育。孩子们自发创办的课桌舞社团，多次参加国家文艺展演，被央视新闻网、山东新闻网等媒体报道。
31.@妞妞妞的故事
她是短视频创作者@妞妞妞，是民族舞表演者，也是华服爱好者，粉丝数超500万。她翻阅史籍文献，复原大量古籍装束，将中华民族传统服饰通过视频呈现出来，让世界了解中华传统文化之美。她创作的《中国神仙卷》《朝代装束》等多部作品，相关话题浏览量超1亿次。她曾获得“央视第五届舞蹈大赛第一名”等荣誉。
32.@农大丁同学的故事
他是云南农业大学在校生，是短视频创作者@农大丁同学，全网粉丝数超200万，相关视频及推文累计阅读量超5亿次。他通过拍摄校园生活、农耕场景等短视频，宣传云南特色，用实际行动践行着农大学子“脚踏实地，耕耘收获”的责任担当，获得新华网、央视新闻等媒体的多次报道。他曾获得“中国大学生自强之星标兵”、云南农业大学“十佳学生年度人物”等荣誉。
33.潘天鸿的故事
他是团十九大代表，也是账号@影视飓风的运营者，全网粉丝数超2000万。他创作的《一位粉丝想看到自己奔跑的样子》《我们买了一颗国产卫星》等爆款视频，累计播放量超6亿次，多次受到新华社、人民网、央视频、浙江卫视等媒体报道。他曾获得“余杭区网信办十佳网络正能量榜样”“青年人才引才使者”等荣誉。
34.@蒲公英禁毒的故事
她是一名基层宣传民警@蒲公英禁毒。她用网络平台宣传毒品危害，创作出《有一种守护，叫“蒲公英”》《禁毒少年说》《希望·守护》等作品。她组织开展禁毒课堂400余场，参与录制的“筑梦大道·中国青年厅”节目，单场观看量超180万人次，增强了青少年的禁毒意识和自我保护能力。
35.@祁秦的故事
他是一名导游，也是短视频创作者@祁秦，全网粉丝数超300万。他创作的《新疆》系列视频，展示了新疆美食美景、风土人情，累计播放量超1.2亿次。个人事迹被央视、新华网等媒体报道，带动了新疆旅游业的发展。他曾获得某平台“年度金牌推荐官”称号。
36.@三根葱的故事
他是短视频账号@三根葱主要创作者之一，全网粉丝数超3000万，视频累计播放量超200亿次。其中《带奶奶去旅游》讲述了子孙三代人的故事，播放量达3.1亿次，被网友评为最感人的亲情短视频。作品《拒绝校园欺凌，对校园欺凌说“不”》引导学生依法维护自身权益，超100万网友点赞评论。他曾获得“陕西好网民”“陕西省优秀共青团干部”“网络正能量榜样”等荣誉。
37.师二洋的故事
他是@中国警察网的一名记者。他致力于在网络平台发好公安声音、树好警察形象，累计编辑发布6000余条短视频，参与100余场公安政务直播。他深入一线，参与河南“7·20”抗洪、中老缅泰湄公河联巡、第十四届全国运动会等重大报道，拍摄的多部作品获得全国政法优秀新闻奖。他曾获得公安部二等功1次，个人嘉奖两次。
38.@司墨尧smile的故事
她是网络音乐达人@司墨尧smile。全网粉丝数超400万，作品累计播放量超1亿次。她将天津方言的语言特色和相声的表现手法融入原创音乐中，与人民日报、央视网共创了《文物医生传》《生活狂想曲》等作品，事迹被《China Daily》等媒体报道。她被团天津市委聘请为“天津青年宣传大使”，曾连续两年获得“百大UP主”荣誉。
39.苏镝坷的故事
他是短视频创作者@风羽酱-sdk，他的作品累计播放量超3000万次。他以南水北调、西电东送等重点工程为灵感创作了《水视频》《电视频》《火视频》等系列作品。曾担任央视《航拍中国》《望见山水》《越山河》等项目的卫星影像导演。作品《风暴之下》获得某电影节最佳纪录短片奖，他曾获得“中国短视频大会年度荣誉创作者”和“特邀创作者”“格致科学传播奖”等荣誉。
40.汤轶的故事
他是注册会计师，也是自媒体人，运营@汤姆的百宝箱、@我是氧化铁等新媒体账号，全网粉丝数超700万，相关视频播放量超1亿次。他通过视频分享人文历史、商业财经、数码科技等内容，创作出《钱学森到底有多强？》《秦始皇——被误解2000年的千古一帝》等出圈作品。他曾获得“钱学森图书馆博物馆之友”“年度视频作者”等荣誉。
41.汪仕浩的故事
他是某公司信息安全技术人员。他通过自主研发的攻击面管理平台，识别潜在漏洞和安全弱点，并制定防御和补救措施。他曾多次带领团队参加“护网行动”、协助侦办案件、组织网络安全技术沙龙。他曾在Tools、FreeBuf等平台发表安全技术类文章，累计浏览量超10万次，帮助更多用户了解网络安全知识。
42.@王橘长的故事
他是短视频创作者@王橘长，全网粉丝数超300万。他创作的《夹皮沟日记》等系列短剧，累计播放量超35亿次，点赞量超5000万次。其中，与四川省攀枝花市公安联合拍摄的短片《网红反诈》，累计播放量超9000万次。他曾获得“攀枝花消防宣传公益大使”等荣誉。
43.@乌鲁木齐消防救援支队的故事
他参与运营新媒体账号@乌鲁木齐消防救援支队，全网粉丝数超300万。他以科普消防知识、展示队伍形象、追踪时事热点为切入点，制作发布400余条短视频，累计播放量超9亿次，点赞量超9000万次。曾获得多个平台“年度政务账号优秀创作者”等荣誉。
44.武斯清的故事
他是一名反诈民警，曾参与拍摄国家反诈中心宣传视频。他创作的《反诈日报》系列作品在@呼伦贝尔防骗案例新媒体账号持续更新700余期。他曾获得个人三等功两次、个人嘉奖1次，多次获得公安部刑事侦查局“平台之星”等荣誉。
45.@晓凡凡的故事
他是短视频创作者@晓凡凡，全网粉丝数超700万。他创作的《一个人演春运》视频，累计播放量超6400万次、点赞量近300万次。他曾与贵州省公安厅、中国铁路等单位合作拍摄公益短视频，其中《晓凡凡这次被贵州交警盯上了》，累计播放量超3300万次。个人曾获得贵州省慈善总会“互联网公益志愿者”等荣誉。
46.徐永浩的故事
他是短视频创作者，与王萧航一同运营账号@浩航兄弟，全网粉丝数超350万。他们以山间一座夯土房作为拍摄地，创作出以乡村生活为背景的美食制作类短视频200余条，点赞量超5600万次。他们开办生态农场，深耕农业供应链，助农增收，助力乡村振兴。他曾获得“浙江省百名乡村网络文化传播官”等称号。
47.许丹睿的故事
她是新华社新华网编辑。她参与组建的新华网许丹睿工作室，打造出多个具有较强社会影响力和传播力的栏目，如新华社建党百年《红色追寻》、航天一线报道《练就我们的过硬本领》、传统文化栏目《节日里的中华》等，累计浏览量超10亿次。她曾获得“中国新闻奖一等奖”“全国向上向善好青年”“新华社社长总编辑奖”等荣誉。
48.@一方见地的故事
她是短视频创作者@一方见地，全网粉丝数超1400万。她通过短视频传播自然知识，唤起大众对自然的关注和喜爱，作品累计播放量超80亿次。她创作的《自然里的节气》系列视频播放量超3亿次，创建的#一日一植物#相关话题浏览量超80亿次。她曾获得“中国野生生物影像年赛趣味影像奖”等荣誉。
49.张成晔的故事
他是一名基层民警，参与运营新媒体账号@西宁网警，累计发布防诈宣传、民生热点、社会正能量等信息3000余条，辟谣信息300余条，总阅读量超1亿次。他累计接待网上咨询、求助等6万余人次，处理网上举报信息2万余条，建立西宁网警网上志愿者团队，架起网民与政府部门沟通的桥梁。他曾获得个人三等功1次，个人嘉奖两次。
50.赵建铭的故事
他是中央财经大学学生。他在庆祝中国共产党成立100周年大会上，代表亿万青年发出“请党放心、强国有我”的时代强音。在北京冬奥会、冬残奥会期间，他作为首都机场志愿者主管，带领团队服务保障涉奥人员3.7万余人次，圆满完成保障任务，并作为志愿者代表参加冬残奥会闭幕式。他曾获得“全国向上向善好青年”“北京青年榜样”等荣誉。
来源：网信中国
“网信上海”是上海市互联网信息办公室官方微信公号，权威发布上海市互联网治理信息，及时回应上海市热点网络舆情事件。 |
1 | 就在明天！期待 | 出生于韩国的大熊猫“福宝”于今年4月3日返回位于四川的中国大熊猫保护研究中心。经过2个多月的隔离检疫和过渡适应后，“福宝”将于6月12日在卧龙神树坪基地正式与公众见面。
来源：新华社微博
记者：余里、沈伯韩、薛晨
编辑：王爽宇 |
1 | 牢记嘱托 构筑“三北”绿色长城 | 加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。
一年来，“三北”工程攻坚战围绕荒漠化治理的重点、难点加速推进，更加浓郁的绿色在祖国北疆不断铺展。
从“沙进人退”到“绿进沙退”，成就瞩目。
统筹“治沙害”和“用沙利”，一批生态、经济、社会效益俱佳的发展示范项目纷纷落地，治沙又致富的双赢之路越走越宽。
牢记嘱托，勇担使命，这将是一道更加坚固的绿色长城，更是一条永续发展的生态文明之路。
来源：新华社
编辑：王爽宇 |
1 | 防沙治沙“一盘棋” 因地制宜植新绿 | 科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战取得明显阶段性成效
防沙治沙“一盘棋” 因地制宜植新绿
夏日炎炎，内蒙古自治区赤峰市敖汉旗敖润苏莫苏木治沙现场施工正酣，上百名治沙工人两人一组，配合默契，抓紧时间铺设草方格。过去一个月，这里已高质量完成了4000亩流动沙地的治理任务。
“三北”工程攻坚战全面打响一年来，作为三大标志性战役之一，科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战坚持系统观念，科学安排重点工程项目，统筹推进沙化土地、退化草原、河湖湿地保护与修复，取得明显阶段性成效。
全要素治理提升生态系统稳定性
走进位于辽宁省阜新市彰武县阿尔乡镇的内蒙古、辽宁两地联防示范林建设施工现场，道路两侧刚挖好的树坑里，放着两个水袋。“其中一个在树苗栽好后迅速浇水，保障树苗成活，另一个底部有小孔，以滴灌的形式渗入树苗周边的土壤，保障树苗抗旱生长。”阿尔乡镇林草站站长李占勇说。
彰武县与内蒙古通辽市科尔沁左翼后旗相邻，两地联手建设防护林带，形成阻风沙、护耕地的绿色生态屏障。
为打好科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，内蒙古、辽宁建立区域防沙治沙联防联治沟通联络机制，加大两地市县林草部门会商交流和沟通协调力度，及时共享信息。同时，在两省区项目设计上，合理配置乔灌草比例，使交界区过渡得更自然。
科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战范围涉及河北、内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江5省区。一年来，各地突破行政区划界限，探索区域联防联治的新路子。同时，积极谋划全要素治理项目，充分体现山水林田湖草沙一体化保护和修复。
吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县国有林总场深井子林场，过去的一片采伐迹地，如今已披上新绿。“这片地的面积是58公顷，造林目的是防风固沙、修复生态，为粮食稳产增产提供保障。”深井子林场党总支书记徐开明说。
打破各自为战，防沙治沙“一盘棋”。2023年，松原市围绕查干湖、科尔沁沙地北方防沙带和松花江沿江水土保持带，启动“一湖两带”综合治理国土绿化试点示范项目。沙地造林、沙化草原恢复、退化湿地修复、沿江水土保持……覆盖森林、草原、湿地、沙地的一体化保护修复体系初见成效，目前已完成5个示范区10.3万亩的生态治理。防沙治沙从单要素向全要素治理转变，着力提升歼灭战片区生态系统多样性、稳定性、持续性。
科学探索行之有效的治理模式
站在赤峰市翁牛特旗境内其白线科尔沁沙地项目重点治理区的平台上眺望，连绵起伏的沙丘被一条公路一分为二。两侧的沙障方格里，刚刚撒播下去的草种，萌发出星星点点的绿意。
“翁牛特旗是赤峰市境内沙地分布最广、面积最大、沙化最重、治理最难的地区。”翁牛特旗林业和草原局局长刘环宇说，“我们总结出‘以路治沙’的模式，将沙地细化分割成‘治理网格’，解决治沙材料运输问题的同时，还能方便牧民出行。”
今年5月，随着全长15公里的第十六条穿沙公路其白线竣工通车，全旗“六横十纵”治沙网格体系正式形成。目前全旗穿沙公路总里程479.5公里，沿路完成沙地综合治理面积351万亩。
作为科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战的主战场，内蒙古通过长期实践，因地制宜探索出不少可复制的防沙治沙方法：赤峰市巴林右旗的网格化沙障治沙法，通过在沙丘上铺方格沙障，给沙生植物提供良好的生长环境，被用来攻坚最严重的沙化土地；通辽市科左后旗的“深栽浅埋”种植法，在抗旱保水的同时还能保证适宜地温，苗木成活率由过去的50%左右提高到90%以上。
在其他省份，一批行之有效的治理模式也得到科学推广应用。彰武县开创樟子松引种治沙先例，带动“三北”地区樟子松固沙造林超千万亩；河北省邢台市信都区的“郝氏造林法”，有效破解太行山浅山丘陵区石质山地造林难的问题；黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县运用生物、工程、农业相结合的措施，形成系统治理模式。
多方参与提高防沙治沙效率和质量
挖坑、种苗、浇水……在内蒙古锡林郭勒盟浑善达克沙地治理项目区，多伦县彰泰苗木种植专业合作社负责人宋占军带着成员们赶早上山，栽树植绿。
“今年，我们合作社向县林草局主动申请及签订合同承包治沙项目，雇用周边100多人，从事幼苗装杯、项目区栽树等工作。大家就近务工，每人每天能挣300元。”宋占军说。
通过以工代赈、以奖代补、先建后补等模式，锡林郭勒盟引导农牧民及其合作组织发挥建设和管护的主体作用。
科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战覆盖地域广阔、治理任务艰巨，在充分发挥当地群众力量的同时，还借助央企资金、管理、技术、信息等方面优势，提高防沙治沙效率和质量。
大型机械往来穿梭、平整土地，治沙工人扎设沙障、种植苗木……赤峰市克什克腾旗浑善达克—科尔沁沙地南缘治理首期项目现场，呈现出一派热火朝天的繁忙景象。
这是内蒙古东部地区首个央企参与的防沙工程，由三峡集团、中林集团通过组建项目公司的形式负责建设，以扩大林草覆盖、消灭裸露沙斑为目标，建设周期3年，计划治理沙化土地面积36万亩，总投资3.4亿元。2026年完成后，林草覆盖率提升5.36%。
沙海鏖战，绿潮兴涌。今年是“三北”工程攻坚战全面开局的关键之年。“为全力打好科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，我们将进一步科学安排重大生态保护修复工程项目，实现可治理沙化土地全覆盖，稳步提升林草植被盖度，构筑起保护黑土地和粮食安全的生态屏障。”国家林草局相关负责人说。
来源：人民日报
记者：董丝雨
编辑：王爽宇 |
1 | 红领巾“潮”式佩戴法引热议，全国少工委专门发文提规范 | 来源：全国少工委 |
1 | 学习专栏 丨 人民日报评论员：进一步全面深化改革要紧扣推进中国式现代化主题 | 进一步全面深化改革要紧扣推进中国式现代化主题
——论学习贯彻习近平总书记在企业和专家座谈会上重要讲话
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
5月23日下午，习近平总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会。听取大家发言后，习近平总书记发表重要讲话，从党和国家事业发展的战略全局出发，着眼于全党全国人民的中心任务，深刻阐述了进一步全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，明确指出“要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力”。
改革是发展的动力。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们以巨大的政治勇气全面深化改革，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。从深化党和国家机构改革到推进行政审批制度改革，从高标准高质量建设雄安新区到探索建设海南自由贸易港，从深化科技体制改革到构建全国统一大市场……改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化，为中国式现代化注入不竭动力源泉。
海南环岛旅游公路文昌东郊椰林段。赵文淦摄
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，提出了一系列重大改革举措。进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。必须深刻认识到，改革开放只有进行时、没有完成时。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。新征程上，紧扣推进中国式现代化主题，以改革到底的坚强决心，动真格、敢碰硬，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，才能使中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。
“坚持目标导向和问题导向相结合”，习近平总书记提出的这一明确要求，为紧扣推进中国式现代化主题进一步全面深化改革，提供了科学方法指引。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步全面深化改革必须锚定这个总目标，把我国制度优势充分发挥出来，更好将其转化为国家治理效能。要奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。
越是前无古人的开创性事业，越是充满风险挑战、需要付出艰辛努力。前进道路上，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，把准方向、守正创新、真抓实干，我们一定能谱写改革开放新篇章、创造事业发展新辉煌。
来源 丨 人民日报评论 |
1 | 龙跃太湖 律动天下 | 市律协组队参加无锡市第四届职工龙舟大赛 | 6月10日端午节，为弘扬中华传统文化，彰显无锡律师健康的体魄和饱满的精神状态，无锡市律师协会组建7支龙舟队伍参加市总工会举办的“匠心筑梦、技能报国”无锡市第四届职工龙舟大赛。
此次龙舟赛设置了16人制标准龙舟200米直道竞速项目，来自各市（县）区及直属单位工会的23支参赛队伍、437名参赛队员齐聚一堂、激情挥桨。
上午9点30，一声鸣笛，龙舟开桨，蛟龙竞渡，奋激向前。
律师参赛队伍：锡山律师龙舟队、滨湖律师龙舟队、新吴律师龙舟队、神阙律师龙舟队、云崖律师龙舟队、锡山崇宁律师龙舟队和炜衡律师龙舟队，为律师运动员们点赞！
水上，划手鼓手齐心协力，宛如蛟龙出水般劈波斩浪、一往无前；岸上，围观群众摩肩接踵，助威声、呐喊声、欢呼声此起彼伏。律师运动员们默契配合、挥洒汗水，经过激烈角逐，锡山律师龙舟队勇夺全市优秀组织奖。 |
1 | 新书推荐丨《金融法治前沿》（总第2辑）出版 | 《金融法治前沿》（总第2辑）
日前，由上海金融法院承办的《金融法治前沿》（总第2辑）正式出版。
习近平总书记指出：“金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分”，“要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑”。金融法治担负着服务和保障金融高质量发展的历史使命，金融监管与金融司法的协同善治不仅需要各方在分工明确、职责清晰的基础上通力合作，更需要各方在理论与实务层面深入交流，实现优势互补。
作为金融司法与金融监管的重要交流平台，《金融法治前沿》秉持“聚焦金融法治前沿问题，服务国家金融战略实施”的宗旨，由最高人民法院民事审判第二庭、中国人民银行条法司、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会有关部门、上海金融法院、北京金融法院、成渝金融法院等单位共同打造，致力于学深悟透习近平总书记重要讲话精神，探寻发现金融法治实践领域中的真问题，找准解决问题的思路、方法与对策。
《金融法治前沿》每辑具体组稿工作由法院系统成员单位轮值承办。上海金融法院作为第2辑承办单位，在组织稿件时聚焦金融服务实体经济、防范化解金融风险、化解金融矛盾纠纷等内容，经过广泛征稿和严格审核，最终汇集成册。本辑收录的文章中既有金融监管机构对行业实务的分析洞察，也有法院系统对金融司法实践的经验积累，还有专家学者结合域外经验提出的独到见解。
完善金融法治环境，需要金融司法和金融监管部门相互配合、各尽其责，也需要金融法治理论和实践有机融合、互促共进。做好金融法治工作责任重大、使命光荣。《金融法治前沿》愿与所有致力于金融法治完善的各界同仁一道，在交流中凝聚共识，在协作中实现共赢，奋力推进新时代新征程金融审判工作高质量发展。
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来源 | 人民法院出版社
编辑 | 胡文丰 郑倩 |
1 | 【预告】深化数据知识产权改革！专场活动明日举行 | △扫描上图二维码 预约视频直播
中国数谷
6月12日，“深化数据知识产权改革 推动高质量发展”专场活动在杭州滨江“中国数谷”举办。
本次活动将集成推出系列举措，全面深化数据知识产权改革，共同打开数据知识产权新蓝海，助力浙江高质量发展。
来源 | 省局知识产权发展处
浙里好市监
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1 | 关于规范夏粮收购市场行为的提醒函 | 江苏省市场监督管理局关于规范
夏粮收购市场行为的提醒函
在苏各粮食经营者：
2024年夏粮收购在即，为切实规范夏粮收购市场行为，有力保护种粮农民利益，进一步保障夏粮收购活动平稳有序进行，根据《价格法》《反垄断法》《计量法》等有关法律法规规定，现就有关政策提醒如下：
一、严格执行最低收购价政策
最低收购价启动后，严格执行2024年小麦最低收购价有关政策要求，最低收购价库点不得违反国家规定的最低收购价进行收购。
二、严格执行明码标价规定
粮食经营者要在收购场所醒目位置公示收购粮食的品种、等级和收购价格等信息，价格变动时应及时调整；通过粮食网络交易平台进行粮食竞拍出库的，在竞拍公告中应公示价格等信息；粮食出库产生的车（船）板前费用等合理费用，需买方承担的，应在公告中同时标示。
三、严格按质论价收购粮食
粮食经营者要严格执行国家粮食质量标准，按质论价，不得压级压价、抬级抬价。
四、严格执行反垄断法律法规
具有竞争关系的粮食经营者不得达成固定或者变更粮食价格等横向垄断协议；粮食经营者与交易相对人不得达成固定向第三人转售粮食的价格等纵向垄断协议；具有市场支配地位的粮食经营者不得从事以不公平高价销售粮食等滥用市场支配地位行为。
五、严格执行计量法律法规
粮食购销经营者不得有使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度的行为；不得有未按规定送检计量器具、未落实计量器具管理责任制、未建立管理台账等行为。
各粮食经营者要认真对照政策提醒要求，做好自查自纠，切实规范市场行为。粮食行业协会及中介组织要加强行业自律，引导企业遵守市场相关法律法规，诚信经营，合力营造良好市场环境。对经提醒告诫仍不整改的粮食经营单位，将从严查处，情节严重、性质恶劣的违法案件将公开曝光。欢迎广大群众对夏粮收购市场行为进行监督，如发现违法违规行为，请及时拨打12315进行投诉举报。
江苏省市场监督管理局
2024年6月11日
供稿：价监竞争处
采编：应宣处
发布：张正昕 |
1 | 【向“新”而行】强化三个引领，凝聚党建合力，赋能“小个专”高质量发展 | 编者按：
闵行区市场监督管理局始终坚持党建引领，凝聚合力，紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作目标，深化党建工作和市场监管业务融合，以高质量党建引领推动市场监管事业高质量发展，把党的政治优势、组织优势转化为全面落实服务型监管的发展优势，各项工作成效显著。现编辑各党支部工作的经验做法、先进人物和典型事迹，供大家交流学习。
近年来，闵行区市场监督管理局浦锦市场监督管理所党支部立足辖区情况、基层实际和职责职能，积极探索“小个专”党建工作发展新思路、新方法、新路径，健全组织体系、突出作用发挥、注重典型培育，将党建工作深度嵌入职能监管，以“党建红”激发“小个专”发展新动能，助推区域经济社会高质量发展。
一、强化政治引领，
“一体推进”筑牢高质量发展的“组织根基”
浦锦街道辖区有企业3980家，个体工商户1662户，集贸市场4个，支部结合辖区特点积极开拓和优化“小个专”党建工作一体推进、双向发展的路径，扎实推动“小个专”党建从有效覆盖向引领发展飞跃。
一是聚力完善工作网络，破解“抓不住”的问题。充分发挥基层所贴近市场主体的优势，结合开展注册登记、日常监管、企业年报、监督抽检等业务工作，在服务市场主体过程中，了解掌握“小个专”党建工作情况。在健全常态化摸排、动态化组建、规范化提升机制基础上，织密纵向到底、横向到边的“区域（局党建督导）+单元（所党建指导）+网格（组片区联络）”三级组织网络，全面提高“小个专”党的组织和党的工作覆盖质量。
二是聚力强化队伍保障，破解“抓不实”的问题。加强统筹协调和组织领导，所班子成员采取定期指导、不定期拜访形式进行走访，选设业务扎实、经验丰富的党员担任联络员，帮助“小个专”完善组织体系、制度建设、台账管理等党务基础工作，通过上下联手、协同推进模式开展宣传指导、协调服务工作，提供基础服务，为“小个专”提供服务“直通车”，帮助“小个专”市场主体办实事、解难题，推动“小个专”组织从“基本覆盖”到“稳定建强”转变。
三是聚力健全工作机制，破解“抓不好”的问题。以组织力提升为重点，主动向所在街道党工委报到，建立协调机制，发挥协同作用。同时，完善“小个专”台账，分步骤、分标准、分重点推动党建信息、主体信息比对，开展引领“达标示范”行动，为下一步有效开展提升、消化、规范指导工作打牢基础。
二、强化组织引领，
“建圈强链”筑牢高质量发展的“战斗堡垒”
党建工作覆盖，有形是基础，有效是关键。坚持创新党组织组建方式，以“圈”的理念和“链”的思维去开展党建工作，创设上下贯通、内外协同的工作模式。
一是紧盯“有形”覆盖，拓展党建“朋友圈”。为提升“小个专”党建实效，依托共建契机，主动打破组织壁垒，加强与“圈外”党组织联动协作，先后与上海上房园艺有限公司、交通银行上海浦江高科技园支行、华润万象生活商业华东大区上海万象商业（欢乐颂）3个党支部结对共建，充分发挥党建联盟“共同体”优势，推动实现优势互补、资源整合、服务集聚，有效扩大了党建阵地“朋友圈”。
二是突出“有效”提升，组团帮办“不断链”。坚持“高效、务实、创新”工作作风，以“共建、融合、服务”为重点，结合街道重点项目安排，与街道营商办合力搭建政商沟通、企业服务的桥梁，落实驻企“店小二”“一对一”“组团式”服务机制，建立“送惠企政策、收企业疑难、派任务清单、联政企通道、督办理结果”闭环服务体系，定期汇总企业诉求，解决企业难题，以有温度的党建推动市场监管成为服务到位、发展有力的营商高地。去年至今，为市场主体解决证照办理、知识产权服务、食品检测、信用修复各类难点问题10余项，推动“小个专”党建和市场监管工作双促进，深受企业好评。
三是深化“有感”服务，精心服务“全天候”。以所党建工作指导站为圆心，将企业按网格划分服务半径，开展常态化调研走访，实行“一个项目、一位领导、一名专员、一抓到底”的全过程服务，构建服务企业的15分钟党群服务圈。通过设摊咨询、上门走访、电子显示屏、经营户微信群等形式，积极组织系列政策法规的宣贯，当好帮办“店小二”，全力提供线上线下、个性化的政策指导和便利服务，使“小个专”主体及时了解、掌握党的政策，从而增强发展信心、感受政府关怀、得到更多实惠。
三、强化发展引领，
“聚势赋能”激活高质量发展的“内生动力”
结合辖区实际，聚合资源，统一部署，着重做好“三篇文章”，力推“小个专”党建工作高质量发展。
一是紧盯薄弱点，做好基础文章。针对“小个专”范围广、领域多等特点，创新工作方式，压实党建责任，按照包片管理模式，既管业务，也管党建，实行市场监管与党建指导同监督、同监管、同指导。
二是紧盯关键点，做好结合文章。针对“小个专”党建底子弱、相对滞后等特点，切实帮助市场主体办实事、解难题，与街道党工委积极对接推进个体工商户集中登记点试点增量，结合市场监督职能优势，竭力帮助“小个专”解决在注册登记、法律法规等方面存在的困难问题，做到党建工作和日常经营深度融合。
三是紧盯着力点，做好典型文章。依托街道“两新”党组织平台，持续拓展“小个专”党建工作功能和触角，加强政策宣传，深化联系指导。结合街道“滨江秀带”“环上戏艺术产业带”建设，初步设想与上海戏剧学院开展党建联建活动，走进校园为有创业意愿的大学生提供创业综合指导服务。选取上海汇麒实业有限公司（浦江城市生活广场）、归园居田园文旅综合体（丰收村、浦江村）、黄浦区国资委下属管理公司等带动性强、富有活力可推广的“小个专”党建示范点，通过发挥典型的示范、辐射和带动作用，推动“小个专”党建工作高质量开展。
下阶段，所党支部将继续贯彻落实党的二十大精神，以“有温度、有活力、有品质”的“小个专”党建质效，努力实现更大的政治、经济和社会效益。
一是强阵地，发挥“小个专”党建更大政治效益。坚决扛起“小个专”党建的责任担当，以实际行动拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续推动党的二十大精神再学习、再宣讲，强化“小个专”与党同心、共谋发展的信念。
二是促融合，发挥“小个专”党建更大经济效益。打造“同心同行·携手赋能”“春风送服务，直播惠万众”文化产业党建链，以党建链串起发展链，在推动“小个专”企业协同发展的同时，计划开办“我为小个专添动能”“食品经营开业第一课”等系列惠企活动，彰显浦锦特色、提升地域形象。
三是惠民生，发挥“小个专”党建更大社会效益。持续关注外卖送餐员等新业态、新就业群体，抓好外卖骑手新业态党建工作，推动所党支部“小个专”党建指导站提档升级，聘任外卖平台骑手为志愿者，积极推选先锋骑手、金牌骑手，激发外卖骑手积极性，守护外卖食品安全。 |
1 | 机构数量占全国2.5，业务收入占全国8！上海检验检测认证行业发展概况→ | 本文转自：上海市场监管 |
1 | 更便捷更高效！长三角CCC免办工作联动机制建立 | 6月6日，市场监管总局在雄安新区举办2024年“世界认可日”活动，活动现场上海市市场监管局、江苏省市场监管局、浙江省市场监管局、安徽省市场监管局共同签署长三角CCC免办工作联动机制，发布了工作指引，标志着长三角地区在加强认证工作协作，推进CCC免办工作方面迈出了重要一步，也将进一步优化区域营商环境，为提升产业链供应链韧性提供支撑保障。通过开展申请受理联动、监督检查联动、监管专家联动、宣贯培训联动，实现长三角监管结果互认。
长三角CCC免办申请单位既可以按照单位所在地提出CCC免办申请，也可以向检测地、商品展示地和维修地所在市场监管部门提出申请。四地市场监管部门在日常监管抽取检查对象时，发现CCC免办产品实际使用地（含直接维修、商业展示等）在长三角各省（市）的，市场监管部门可发函到实际使用地市场监管部门协助调查核实，实现区域间监管协同。
CCC免办作为CCC认证制度的重要组成部分，用于维修、科研测试、商业展示、生产线配套和整机全数出口等情形的CCC目录内进口产品，向市场监管部门申办CCC免办证明即可，无需向认证机构办理CCC证书。
2023年，沪苏浙皖三省一市CCC免办量在24000批次左右，约占全国发证数的52%，其中上海发证数约占全国发证数的35%，位列全国第一，货值金额近11.3亿元。
上海市市场监管局持续发挥率先创新CCC免办改革事项的头雁作用，为CCC免办提供良好制度创新和实践探索。在市场监管总局支持下，上海市在全国首创CCC免办便捷通道，对信用记录良好、追溯体系完善、产品批次较多的CCC免办申请单位，以自我承诺、自助填报、自动获证方式，无纸化、零等待获取CCC免办证明，实现快速通关。本次上海牵头制订《长三角CCC免办工作联动机制工作指引》，率先试点长三角区域CCC免办产品异地追溯和协同监管机制，为全国CCC免办后续监管提供了长三角经验。
本文转自：上海市场监管 |
1 | 上海市市场监管局发布婴幼儿童鞋监督抽查情况 | 为落实儿童和学生用品安全守护行动的要求，加强市场监管领域行风建设，针对消费者投诉、举报集中及质量问题较多的产品，近期，上海市市场监管局集中组织力量对闵行、黄浦、长宁、普陀、静安、浦东新区6个区以及京东、天猫2家网络平台37家企业销售的40个品牌40批次婴幼儿童鞋进行了监督抽查。
经检测，有7批次不合格，不合格检出率为17.5%。检测项目包括可分解有害芳香胺染料、甲醛、重金属总含量、富马酸二甲酯、橡胶部件中的N-亚硝基胺、衬里和内垫耐摩擦色牢度、皮革和毛皮中的六价铬、外底磨耗量、含氯酚、外底硬度、pH值等13大类。本次抽查不合格项目是物理机械安全性能（物理安全性能）、邻苯二甲酸酯2项，涉及国家强制性标准。
6批次物理机械安全性能（物理安全性能）不合格如宝大祥青少年儿童购物（集团）股份有限公司在宝大祥青少年儿童购物中心南京东路店销售的标称由宁波迷盟品牌管理有限公司生产（或供货）的“”牌婴幼儿鞋（型号规格：140（1.5）、130（1.5）；款号：11-9304-262），前帮蝴蝶结装饰物在26N拉力下拉脱，且脱落部分可完全容入小零件试验器（标准要求全鞋可拆卸或经可预见的合理滥用脱落的小附件，测试后不应完全容入规定的小附件试验器中，婴幼儿鞋上小附件抗拉强力应≥70N），与国家强制性标准要求不符；该商场销售的另一批次标称由零到七儿童用品（上海）有限公司生产（或供货）的“”牌婴童蕾丝公主鞋（型号规格：115（2.5）、120（2.5），款号：ABBB5AA601），前帮织物花瓣在64N拉力下撕裂拉脱，且脱落部分可完全容入小零件试验器；金属花芯在50N拉力下撕裂拉脱，且脱落部分可完全容入小零件试验器（标准要求附件应安装牢固。婴幼儿鞋上小附件抗拉强力应≥70N）。该项目不合格，小部件受力容易脱落，一旦婴幼儿误食误吞，可能发生窒息的安全隐患。
1批次邻苯二甲酸酯不合格上海衣恋实业有限公司共和新路九分公司在上海久光中心销售的标称由宇旭时装（上海）有限公司生产（或供货）的“
”牌童鞋（型号规格：170（1.5）、150（1.5）；款号：CIWVES341A），邻苯二甲酸酯实测为7.3%（沿条橡塑材料）、0.22%（大底）（标准值均应≤0.1%），与国家强制性标准要求不符。邻苯二甲酸酯是一种环境激素，该项目不合格，影响人体健康。
根据抽查结果，市场监管部门已责令相关经营者立即停止销售不合格产品，对库存产品、在售产品进行全面清理，按照相关法律法规要求主动采取措施，保护消费者合法权益，并对生产、销售不合格产品的经营者移送所在地市场监管部门依法调查处理。
选购贴士01建议不要选购刺鼻气味的童鞋，刺鼻气味可能是鞋内残留的有害化学物质。另外，橡胶外底的儿童鞋防滑性能较好，应注意查看鞋底花纹是否较深、棱角分明。这样的鞋底抓地力更强，有较好的排水排泥功能。
02应购买鞋面干净清爽，无过多小附件的款式。如果鞋面有小附件，稍微用力拉扯，检查是否容易松脱。若小附件比一元硬币小且有脱落的风险，建议不要选购，避免被小附件划伤，或因小附件脱落被婴幼儿吞食。
03应注意查看童鞋硬度是否合适。双手握住童鞋对拧，如果太容易变形，说明童鞋过软，稳定性差，难以给孩子的足部提供有效支撑；如果太硬则影响穿着舒适度，不仅行走容易疲劳，还会影响孩子的足部骨骼成长。
本文转自：上海市场监管 |
1 | 全国统一大市场先行！长三角市场监管签订这个协议 | 6月6日上午，第六届长三角一体化发展高层论坛在浙江省温州市举行。长三角三省一市主要领导、有关专家学者，围绕“谱写长三角一体化新篇章 勇当中国式现代化先行者”的主题进行深入交流探讨。
论坛上，共签署10项重大合作事项，其中，长三角三省一市市场监管局共同签署《长三角市场监管服务建设全国统一大市场先行区战略合作协议》。
《协议》聚焦当前建设统一大市场的重点领域和突出问题，在市场基础制度规则统一、要素和资源市场统一、商品和服务市场统一、监管执法公平统一等四大领域先行探索，创新长三角商事登记增值化服务模式等15项合作机制，推出跨区域公平竞争执法、企业跨区域自由迁移、公平竞争审查制度等一批具体举措。
《协议》具体有哪些内容？
一起来跟我们看看吧！
点我
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本文转自：上海市场监管 |
1 | 2024年端午节食用粽子消费提示 | 端午节食用粽子
“五月五，过端午，赛龙舟，敲锣鼓，端午习俗传千古”。粽子是端午节必备的传统美食，目前市面上主要有常温粽子（真空包装粽子）、速冻粽子和新鲜粽子三类，还有许多家庭自制粽子。为帮助广大消费者安全健康吃粽子，特作如下消费提示。
科学选购，仔细查看
选购预包装粽子
市场销售的常温粽子和速冻粽子是预包装食品，且口味众多，消费者可根据自己和家人的喜好进行选择。在选购时要注意：一看包装是否完好，不要购买包装袋破损、漏气或胀袋的；二查标签信息是否齐全。按照《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718—2011）要求，直接向消费者提供的预包装食品标签标示应包括：食品名称、配料表、净含量和规格、生产者和（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等。若标签标示信息不全，则不要购买。
通过电商或直播平台选购预包装粽子时，可主动要求商家提供真实有效的标签标识信息。如购买速冻粽子，接收时还应确认满足低温条件，以免粽子变质。
挑选新鲜粽子
购买新鲜粽子建议就近选择正规商超等按需购买。在选购时要注意：一看粽叶，是否包裹完好，颜色是否正常（墨绿、黄绿、淡黄都属于正常）；二察粽体，形状是否完整，确保无霉点、无露米和变形现象；三闻气味，如有哈喇味、酸败味等异味，说明粽子已变质。
自制粽子，首重卫生
粽子的种类口味众多，除了市场上直接购买以外，有些消费者还会根据自己的喜好来选择馅料，在家自制粽子。但在选材和制作时要注意以下三点：
选择新鲜的食材
以糯米为主，配以不同的馅料，一般有素粽和肉粽。素粽常用果品（大枣、葡萄干等）、谷类等，应无变质、生虫等现象；肉粽常用火腿、五花肉等，建议在正规场所购买。
选好粽叶和棕线
最好使用新鲜粽叶，如用干粽叶，使用前要用水泡或水煮软化；尽量采用素色棉麻线捆扎，松紧适度。
保持清洁卫生
包粽子时手要干净卫生，食材、粽叶、加工器具等要清洗干净，以保证制作过程安全卫生。
蒸熟煮透，科学存放
不论哪种粽子，吃前都要彻底加热。预包装粽子可按照标签标示的食用方法进行加工制作。新鲜粽子可参照预包装粽子的食用方法。特别需要注意的是，自制粽子可用高压锅、小火焖煮等方式，确保粽子蒸熟煮透后再食用。
天气炎热，粽子容易酸败，要注意保存。预包装粽子要按照包装上贮存方法储存，不要超过保质期。常温粽子一般可在室内阴凉处存放，也可在冰箱冷藏室存放。速冻粽子应在冰箱冷冻室存放，不可常温存放。打开包装袋的粽子，室温存放不要超过2小时。新鲜粽子每次要少量购买，并及时食用。必要时，可放在冰箱冷藏室，保质期一般3天～5天。吃多少，煮多少。自制粽子保质期短，最好现包现吃。没吃完的粽子需在放凉、水分沥干后冷藏或冷冻，最好尽快吃完。再次食用时须彻底加热。
特殊人群，控制食量
粽子是我国的传统美食，但对于特殊人群要多加注意。由于粽子主要以糯米或其他谷类食物为主要原料，糯米中的淀粉主要为支链淀粉，升糖指数高，糖尿病患者应严格控制食用量。另外，老年人、儿童和心血管病患者、肠胃消化功能较弱者都应少量食用。有逆流性胃炎的患者应控制食用量，以免反酸症状加剧。
添加肉类和油脂的粽子中脂肪含量较高，加上糯米的黏腻，普通人过量食用也容易积食。因此，食用粽子时，最好搭配一些蔬菜、水果、豆浆、汤羹等，既均衡营养，又有助于延缓餐后血糖血脂的上升。
专家执笔人
谢 晶 上海海洋大学食品学院院长、教授
范大明 江南大学食品学院院长、教授
黄忠民 河南农业大学食品科学技术学院教授
范志红 中国农业大学食品科学与营养工程学院教授
本文转自：上海市场监管 |
1 | 再低调一天，气温就要进入next level！ | 受云雨带影响，今天江南地区气温低不少，相比南北两侧的高气温，如同是一块清凉的“夹心”，体感上要舒服不少。
今日天气实况
上海今天处在雨带边缘，白天没阳光也没什么雨，下午东南风4—5级，徐家汇站白天最高气温止步24.9℃，气温不高吹吹小风，倒也享受到了清凉的福利，算是个合格的节假日天气。
明日天气
明天的天气跟今天类似，阴到多云有短时小雨，傍晚前后转多云到阴。全天气温在22—26℃，相对湿度在95%—50%，伴着4—5级的东南风，依旧是舒适的一天。
不过接下来的气温又要重新回到“3”时代了。
天气趋势
天气形势分析：未来三天高空环流较为平直，多短波槽波动，本区处于南方雨带北缘，间或有短时小雨天气；周三（12日）起，气温逐渐走高，
14日以后多午后短时阵雨天气。
周末最高气温有33℃。最低气温也有24—25℃，早晚清凉感不再，午间更热一些，气温进入新局面。天气
总体多云为主，阳光会露脸，但阵雨也常出没，总体来看，都是小打小闹，没有一场像样的雨。
一起来看空气质量
6月10日16时，闵行区AQI为38，优。昨天AQI为101，轻度污染。
据上海市环境监测中心预报，今天夜间优，明天优，后天良。
本文转自：今日闵行 |
1 | 事关个人收入，即将截止！抓紧办理 | 注意啦！
2023年度个人所得税综合所得汇算
清缴截止已进入倒计时
请依法如实办理
2023个税年度汇算怎么办？
一起来看看吧↓↓
根据国家税务总局发布的《关于办理2023年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告》，2023年度个税汇算办理时间为2024年3月1日至6月30日。
如果纳税人有在2023年发生、符合条件的3岁以下婴幼儿照护、子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人专项附加扣除，可以在汇算期间填报或补充扣除。
税务部门提醒广大纳税人
2023年度个人所得税综合所得汇算将于6月底结束，请依法如实办理。同时，请检查以前年度是否存在应当办理汇算清缴而未办理、申报缴税不规范、取得应税收入未申报等情形并抓紧补正。
据了解，税务机关发现存在涉税问题的，会对纳税人进行提示提醒、督促整改和约谈警示，并通过电子、书面等方式向其发送税务文书，提醒督促纳税人整改，对于拒不整改或整改不彻底的纳税人，税务机关将依法进行立案检查，并纳入税收监管重点人员名单，对其以后3个纳税年度申报情况加强审核。
2023个税年度汇算怎么办？
一组图了解
本文转自：今日闵行 |
1 | 成品油抽查结果出炉→ | 根据《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》等规定，现将2024年区市场监管局成品油监督抽查及快速检测结果公布如下：
共抽查辖区生产领域车用汽油、车用柴油2批次，全部合格；对辖区20家加油站销售的40批次车用汽油、车用柴油产品进行快速检测，均符合标准。
成品油监督抽查结果
成品油快检结果
供稿：认证产品科
责编：办公室
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1 | 公司数百万元不翼而飞后…… | 来源 | 静安检察
曹某毕业于知名高校，作为一名年轻白领，她正值拼搏事业的好光景，却因为一念之差，在短短半年内，侵占公司人民币600余万元，其中大部分被她用于直播打赏。静安区检察院依法以涉嫌职务侵占罪对被告人曹某提起公诉。日前，静安区法院以职务侵占罪判处曹某有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币二十万元。
公司数百万元不翼而飞
原是内鬼在作祟
2019年4月，曹某大学本科毕业后，入职某大型公司担任出纳员，主要负责公司的现金使用、报销及网上银行支付转账工作。按照公司规定，曹某接到企业负责人已审批的转账凭证后，需向财务经理发起网银转账申请，经经理审核同意后，才能进行转账支付操作。出于管理需要，公司对公银行账户的U盾分为操作员U盾和授权支付U盾，分别归曹某和经理两人分开保管。
两人同在一间办公室，工作时间一长，曹某也知道经理会习惯性地把授权U盾放在一个未上锁的抽屉内。
自2022年2月起，曹某利用自己管理现金报销公司差旅费的职务便利，开具公司支票到银行领取现金后先存入办公室的保险柜内，再伺机拿出现金存入自己的银行账户内，总计人民币120万余元。
同年10月起，曹某多次趁中午或下班后办公室无人之际，用自己和经理的U盾，多次从公司的对公账户直接向自己名下的银行卡进行转账，累计人民币480万余元。上述钱款除部分用于奢侈消费，大多被曹某充值进了某直播平台，用于打赏平台主播。公司直到2023年3月内部查账才发现曹某的上述行为，并立即报案。
厘清来龙去脉
引导侦查赃款流向
到案后，曹某对自己的犯罪行为供认不讳。公安机关以曹某涉嫌盗窃罪移送静安区检察院审查起诉。在查阅全案案卷材料时，一个细节引起了检察官的注意：经理将授权U盾的密码直接写在了外壳上，这意味着本来需要复核的流程被空置，曹某不仅能拿到授权U盾，而且知道操作密码。
虽然从表面看，曹某非法占有现金的过程是一种秘密窃取的行为，但实施这一行为利用了其职务上的便利。检察官认为，曹某利用职务便利，将本单位财物非法占为己有，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以职务侵占罪追究其刑事责任。
现金流是企业经营生命线，检察官听取被害企业意见时了解到，曹某侵占公司600余万元，已对企业的正常生产经营造成较大影响。
为此，承办检察官将赃款去向列为侦查重点，早在侦查阶段就着重关注审计工作，引导鉴定机构锁定平台打赏金额，剔除打赏代币返现后反复打赏的部分，查实以打赏形式流入平台账户的赃款数量，进而实时引导公安侦查赃款流向。
在审查起诉阶段，检察官向公安机关制发了《提供法庭审判所需证据材料通知书》，以证据采集的形式引导公安机关与直播平台沟通联络，根据曹某账号和打赏记录，进一步锁定钱款具体去向。为便于法院后期处置财产，检察官还建议及时保全涉案赃款。
日前，在多方努力下，已成功对曹某在直播平台用于充值打赏的600余万元涉案资金进行冻结。
堵漏建制
检察官开具“治理药方”
一起刑事案件将涉案公司的管理漏洞暴露在承办检察官面前，案件中可以看到，涉案公司在财务管理方面违反了“对公银行账户网银两人操作要求”“货币资金收支与记账岗位分离稽核要求”等多个财务管理规定，多个漏洞的叠加给了被告人可乘之机。同时，“专人定期监督公司银行存款和现金货币资产规定”的缺失，使得企业错过了“亡羊补牢”的机会，被侵占的资金数量随着时间推移越积越多。
针对企业实际情况，静安区检察院及时制发检察建议，开具了“建立货币资金相关岗位隔离设置”“严格实行操作人员不相容岗位相互分离控制”“建立现金内控制度”等“检察药方”，为涉案企业堵漏建制。
“感谢检察机关为我们企业完善财务管理制度，提出了有针对性的建议，实打实地维护民营企业的财产权益。”涉案企业在检察建议的回复函中说。此外，该企业还根据检察建议，陆续开展关键岗位人员责任和风险意识培训及全公司法治教育，在公司各个层面开展犯罪预防工作。
每个案件都是营商环境，每个检察官都是营商环境。该案办理过程中，检察官将工作重心放在“挽损”和“治理”上，以检察履职帮助企业“重回正轨”，以检察建议构筑经营“法治屏障”，这是静安区检察院打造“静心护企”品牌的缩影。“检察护企”专项行动开展以来，静安区检察院结合楼宇经济、总部经济、外向型经济突出等区情实际，依法平等保护各类企业和企业家权益，以高质效检察履职为“国际静安”建设营造稳定公平透明、可预期的营商环境贡献检察力量。
（文中涉案人员均为化名） |
1 | 普法 | 敲掉“敲墙党” | 来源 | 崇明检察
新房装修竟遇“敲墙党”
敲墙服务强买强卖
漫天要价不说
还上门滋扰
威胁恐吓
.......
检察官
说法
提到涉黑渉恶势力，我们可能会联想到电视剧中嚣张跋扈的黑帮团伙，离我们生活很远，但实际上，常见的“敲墙党”强迫交易、“套路贷”恶意催收、“黑车队”垄断经营等，大多都与此相关。这类行为，不仅危及公民个人的人身、财产安全，更会对社会秩序造成不良影响。大家若在生活中发现涉黑涉恶线索的，欢迎随时向司法机关举报。扫黑除恶，你我同行，让我们携手共建美好家园。 |
1 | 检察日报社评：让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉 | 来源 | 检察日报·要闻版
心中有戒律，行动才能有方向。正在全党开展的党纪学习教育是今年党建工作的重点任务，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。习近平总书记高度重视党纪学习教育，日前在山东考察时特别强调，各级党组织要精心组织、扎实推动、务求实效。最高检党组反复强调，扎实开展党纪学习教育，着力锻造新时代检察铁军。各级检察机关要在前期扎实推进党纪学习教育的基础上，持续发力，进一步深化对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的学习领会，紧扣《中国共产党纪律处分条例》（下称《条例》）的学习贯彻，一体推进学纪知纪明纪守纪执纪，不折不扣把党纪要求落实到检察履职之中，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉，以铁的纪律推动检察工作高质量发展，更好以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化。
知者行之始。党的纪律建设需要常抓不懈，党纪学习同样没有止境。党的十八大以来，习近平总书记就全面加强党的纪律建设发表一系列重要论述，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，这既是党纪学习教育的重要内容，也为党纪学习教育指明了前进方向。各级检察机关要持续加强学纪知纪，推动《条例》学习不断走深走实。学完条文并不等于学完《条例》、理解《条例》，要坚决摒弃浅尝辄止、一知半解，坚持反复研读、互相砥砺、深学深悟，更加全面深入理解把握《条例》精髓，明确行为准则和底线，做到常学常新、以学促知。要把学《条例》与学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想有机结合起来，掌握蕴含其中的新思想新观点新方法，不断强化对全面从严治党、全面从严治检的规律性认识，始终保持推进自我革命的政治清醒，以党纪明方向、立规矩、正风气、强免疫。
对于一个政党，纪律是生命线；对于一个党员，纪律是高压线。每一名检察人员都要牢记遵守纪律没有特权，始终做到心怀敬畏、心存戒惧、心中有纪。《元史》中记载了理学家许衡的一个故事：某个炎炎夏日，许衡外出，看见行人纷纷到路边的一棵梨树下摘梨解渴，他却不去摘。有人问他，如今兵荒马乱的，这棵梨树已经没有主人了，你为什么不去摘梨吃呢？许衡回答说：“梨虽无主，我心有主。”这个故事启示我们，守住纪律防线，最紧要的是守住内心。要从内心深处敬畏纪律、遵守纪律，从讲政治的高度进一步深化对加强党的纪律建设重要性的认识，以实际行动坚决维护党纪的严肃性和权威性，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。要把强化纪律意识与提高党性修养紧密结合起来，以党性立身、以道德正心、以纪律严行，把遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。纪律是“紧箍咒”，更是党员干事创业的“护身符”。要把学纪知纪明纪守纪与更好履职尽责紧密结合起来，在党纪学习教育中筑牢政治忠诚，锤炼更加高强的履职本领，更好扛起新时代检察机关的使命担当。
“明制度于前，重威刑于后”。纪律的生命力在于执行。执行党的纪律，重在认真，要在从严，没有例外。执纪不严，再好的纪律也会成为“纸老虎”“稻草人”。要更加自觉坚持以党的政治建设为统领，扎实履行全面从严管党治检政治任务，聚焦解决突出问题深化党纪学习教育，一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”机制，进一步扎紧织密制度“笼子”，切实加强对检察权运行制约监督，确保公正廉洁检察。要坚持严的主基调不动摇，对违反党规党纪的问题，发现一起就坚决查处一起，绝不姑息放纵，使纪律真正成为“带电的高压线”。执行纪律，既要从严，也要搞准。要坚持实事求是，落实好“三个区分开来”的重要要求，加强对敢担当善作为干部的激励保护，引导检察人员在遵规守纪的前提下，求真务实、担当实干，自觉以“三个善于”引领做实“高质效办好每一个案件”，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，创造不负人民、不负时代的业绩。 |
1 | 时隔40年，民警帮助老人了却心愿“落叶归根” | “谢谢各位警官
帮助我伯伯落叶归根
也解开了我们全家人
几十年的心结”
点击边框调出视频工具条
近日
上海市公安局宝山分局
宝杨派出所民警
成功为辖区的
一名逝者找到了亲人
时隔40年
不仅让逝者得以安息
更让其亲人得到慰藉
近期
盘古路某小区出租屋内
一名独居老人因病逝世
社区民警了解到
这名独居老人
一生未婚无儿无女
也无亲属来往
平时独来独往
周边邻居对其情况也知之甚少
由于没有任何亲属联系方式
本着让逝者落叶归根的初心与责任
宝杨派出所迅速开展查询工作
确认逝者户籍地址在河北省沙河市后
立即与当地公安派出所取得联系
推测其为某集团公司集体户口
因老人租住小区附近
即该公司在上海的分公司
民警推断老人生前
大概率是该公司员工
经过对该公司走访调查
调取人事档案和职工登记表
终于确认了
老人为重庆市垫江县人
查明并准备好相关材料后
民警联系对接当地公安派出所
和社区居委会等部门协助配合
经过多方不懈努力
最终确认了逝者身份
并联系了近亲属和亲友
老人的侄子李先生
从重庆奔赴上海
经李先生回忆
老人40年前外出打工
因当时交通不便
信息不畅等因素
导致与家人完全失去联系
在民警的帮助和协调下
李先生为逝者清理了遗物
妥善处置了后事
李先生对民警的帮助
表示了由衷的感谢
值班编辑：刘湘麟、盛杰
通讯员：毛佳妮
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1 | 消失的网络“女主播” | 只拿钱不干活
签约主播不主播
这是什么操作？
上海奉贤
一文化传媒有限公司
与任某签定聘用合同后
支付给任某
1万元独家签约费
约定一周后任某须
进入公司网络直播间
进行工作
但完成签约的任某
并未如约“上网”
经公司询问
她表示自己突发疾病
无法开播
经过一个多月的等待
任某仍然没有出现在直播间
数日后
公司发现已无法联系上任某
公司负责人
后来意外获知
任某与位于
上海松江的一家公司
也签定了“独家合同”
在拿到签约款后
便“失联”了
发觉事有蹊跷后
公司方向上海奉贤警方报案
警方根据被害公司
提供的材料线索展开调查
发现任某提供的
资料均为虚假
其曾向2家应聘公司出具的
不同账号均已不复存在
经过进一步深挖
警方追查到任某
在连续 4 个月间
在不同地点
与17 家文化传媒公司
签订了网络直播的“独家合同”
拿到签约费后就消失不见
经多方调查
警方在外省市将任某抓获
任某对自己的犯罪行为
供认不讳
目前
犯罪嫌疑人因涉嫌诈骗
已被公安机关依法
刑事拘留
案件正在进一步办理中
值班编辑：刘湘麟、徐天翊
通讯员：陈笑云
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1 | 京台高速齐济段改扩建工程小角度跨越既有道路钢混组合梁首联完成滑移 | 近日，由山东高速集团投资建设的京台高速公路齐济段改扩建工程小角度跨越既有道路钢混组合梁首联滑移顺利完成，这是国内首次将单方向车流以小角度高架桥形式跨越既有高速，为高速公路改扩建项目提供了全新的思路。
本次滑移作业是在完全不影响京台高速通行运营的情况下展开，侧向滑移的小角度跨越既有高速钢混组合梁桥为项目黄河特大桥北引桥第5-7联（右幅）的第6联。项目始终遵循降本增效和绿色发展理念，采用一种新型钢混梁施工工艺，钢盖梁采用厂内分段制造，现场组拼后再进行整节段吊装；钢混组合梁（主梁）采用在桥外侧支架上小节段拼装后，再进行整体横向滑移。钢主梁、钢盖梁均采用免涂装耐候钢，具有抗腐蚀性能良好，降低维护成本等优点，在省内高速公路建设中大规模应用尚属首次。该滑移工艺相对于传统的施工方案，有效解决了跨越既有高速施工难度大、无法直接在桥位安装支架施工等难题。
另外，施工前项目通过三维动画模拟等多种手段，组织施工作业人员进行了全面的技术安全交底，保证了此次施工的质量安全可控。同时项目办组织开展了“线路多重叠小角度吊装上跨运营高速新建桥梁性能与施工成套关键技术”课题研究，总结编制了完整的施工工法。此次滑移的顺利完成，为接下来第5联和第7联的横移施工夯实了技术基础，积累了宝贵经验。
京台高速公路齐河至济南段改扩建项目是全国首条“6改12”高速公路改扩建工程，项目全长23.999公里，起自京台高速与济聊高速交叉的晏城枢纽，经德州市齐河县，济南市槐荫区、市中区，止于京台高速和济广高速、济南绕城高速公路南段交叉的殷家林枢纽；采用双向十二车道高速公路（既有老路维持双向六车道，黄河特大桥路段左侧（下游）分离新建双向六车道，其余路段两侧各分离新建单向三车道）标准建设，设计速度120公里/小时。其中由路桥集团承建的黄河特大桥是项目控制性工程，为黄河下游最大跨径桥梁。目前大桥总体已完成57%，今年总体完成85%。
项目通车后，将进一步强化京台高速公路在南北路网中的作用，对加强西部经济隆起带、省会城市群经济圈的产业和经济联系，增强区域整体竞争力具有重要意义。下一步，项目将以“六个主题年”活动及“山高·行”品牌建设为总抓手，抢抓施工黄金期，保安全、促进度、创品质，确保优质高效完成全年建设任务。
(版权归原作者所有，图片来自网络；如有侵权，请与我们联系，我们将在第一时间进行处理。) |
1 | 深圳市住房和建设局关于《深圳市居民端装修废弃物收运处置市场调查》项目招标的公告 | 根据《深圳市住房和建设局政府采购管理办法》有关规定，深圳市住房和建设局就《深圳市居民端装修废弃物收运处置市场调查》项目，委托深圳高星项目管理有限公司采用公开招标的方式实施采购，欢迎符合条件的供应商参加投标。
一、项目概况
深圳市居民端装修废弃物收运处置市场调查项目的潜在投标人应在深圳高星项目管理有限公司（深圳市福田区泰然九路天地源盛唐大厦东座1403）获取招标文件，并于2024年06月24日15时00分（北京时间）前递交投标文件。
二、项目基本情况
1、项目编号：GXSZ-20240288SZGK
2、项目名称：深圳市居民端装修废弃物收运处置市场调查项目
3、预算金额：人民币30万元
4、最高限价：人民币30万元
5、采购需求：详见招标文件。
6、合同履行期限：详见招标文件。
7、本项目接受联合体投标。
三、申请人的资格要求：
1、投标人具有独立法人资格或独立承担民事责任能力的其他组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明复印件加盖投标人公章。总公司或者分公司只允许一家投标，不允许同时参与本项目投标，以分公司名义参与投标的，须提供总公司或具有独立法人资格的上一级公司出具的愿为其参与本项目投标以及履约等行为承担民事责任的加盖总公司公章的授权函，并提供总公司及分公司的营业执照复印件或扫描件加盖投标人公章，原件备查）。
2、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出承诺）。
3、参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出承诺）。
4、参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出承诺）。
5、参与本项目政府采购活动时未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出承诺）。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出承诺）。
7、投标人不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3 号）列明的严重违法失信行为（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出承诺）。
8、本项目接受联合体投标。
1）投标人如是独立投标，提供不联合体投标承诺函。
2）投标人如是联合投标，联合体成员单位不超过2家，且联合体各方均需满足上述的申请人的资格要求，提供联合体协议书（格式自拟）。
联合体单位成员不得再以自己的名义单独或组成新的联合体参加投标，否则作无效投标处理。
注：（1）“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。
（2）供应商之间单位负责人是否为同一人或者是否存在直接控股、管理关系，以国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）、机关赋码和事业单位登记管理网（http://www.gjsy.gov.cn/sydwfrxxcx/）、全国社会组织信用信息公示平台（https://xxgs.chinanpo.mca.gov.cn/gsxt/newList）等网站的查询结果为准。
四、获取招标文件
1、获取招标文件时间：2024年06月12日至2024年06月18日（公休日及法定节假日除外），上午9:00～12:00，下午14:00～17:00（北京时间）。
2、获取招标文件和投标报名地点：深圳市福田区泰然九路天地源盛唐大厦东座1403。
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、投标文件递交时间：2024年06月24日14:30至15:00（北京时间）；
2、投标文件递交地点：深圳市福田区泰然九路天地源盛唐大厦东座1403开标室
3、递交投标文件截止时间：2024年06月24日15:00（北京时间）,所有投标文件应于投标截止时间之前递交，迟交的投标文件将拒绝接收；
4、开标时间：2024年06月24日15:00（北京时间），请投标人代表参加开标仪式；
5、开标地点：深圳市福田区泰然九路天地源盛唐大厦东座1403开标室。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目为网下采购项目。凡愿意参加投标的合格投标人，必须备齐以下资料购买招标文件和投标报名：
（1）法定代表人证明书原件（加盖公章）；
（2）法人授权委托证明书原件（加盖公章）；
（3）法定代表人身份证复印件（加盖公章）；
（4）被授权人身份证复印件（加盖公章、原件备查）；
（5）《营业执照》或法人证书复印件（加盖公章）；
2、答疑事项：投标人若有疑问，请于2024年06月18日17:00（北京时间）前将对《招标文件》的疑问以书面方式（加盖公章）送达我司或原件扫描发送至我司邮箱，逾期不予受理。
3、凡购买《招标文件》后决定不参加投标的投标人，请在开标前3日以书面形式通知招标代理机构。
4、投标人有义务在招标活动期间浏览招标代理机构网站（www.gxsz.com），采购人在以上网站上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。采购人恕不再行电话通知各投标人。
5、招标信息发布网站：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、深圳交易集团有限公司网（http://www.szggzy.com/）、深圳高星项目管理有限公司（www.gxsz.com）。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：深圳市住房和建设局
地 址：深圳市福田区振华路8号设计大厦4楼
项目联系人：张工
电 话：0755-83781629
2、采购代理机构信息
名 称：深圳高星项目管理有限公司
地 址：深圳市福田区泰然九路天地源盛唐大厦东座1403
联系方式：0755-88918226
3、项目联系方式
项目联系人：陈工
电 话：0755-88918226
深圳市住房和建设局
2024年6月11日 |
1 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调 完善中国特色现代企业制度 建设具有全球竞争力的科技创新开放环境 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调完善中国特色现代企业制度建设具有全球竞争力的科技创新开放环境李强王沪宁蔡奇出席
新华社北京6月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》、《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》、《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》等文件。
习近平在主持会议时强调，完善中国特色现代企业制度，必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的领导，完善公司治理，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，培育更多世界一流企业。稳定粮食生产，确保粮食安全，必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，提高政策精准性、实效性，夯实粮食安全根基。要坚持以开放促创新，健全科技对外开放体制机制，完善面向全球的创新体系，主动融入全球创新网络，突出重点领域和关键环节，补齐开放创新制度短板。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。
会议指出，完善中国特色现代企业制度，要尊重企业经营主体地位，坚持问题导向，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等，分类施策、加强引导。要加强党对国有企业的全面领导，完善党领导国有企业的制度机制，推动国有企业严格落实责任，完善国有企业现代公司治理，加强对国有资本监督管理。要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，注重发挥党建引领作用，提升内部管理水平。
会议强调，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，完善价格、补贴、保险等政策体系，创新粮食经营增效方式，健全粮食主产区奖补激励制度，探索产销区多渠道利益补偿办法，健全粮食生产支持保护体系。要在建立省际横向利益补偿机制上迈出实质性步伐，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区落实好保障粮食安全的共同责任。要统筹支持小农户和新型农业经营主体，加强政策扶持、服务引导、利益联结，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
会议指出，建设具有全球竞争力的科技创新开放环境，要坚持“走出去”和“引进来”相结合，扩大国际科技交流合作，努力构建合作共赢的伙伴关系，前瞻谋划和深度参与全球科技治理。要加强国际化科研环境建设，瞄准科研人员的现实关切，着力解决突出问题，确保人才引进来、留得住、用得好。要不断健全科技安全制度和风险防范机制，在开放环境中筑牢安全底线。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。 |
1 | 关于举办2024国际智能建筑（新加坡）高质量发展论坛暨赴新加坡考察交流观摩活动的通知 | 各省、自治区、直辖市建筑装饰协会（分会），新疆生产建设兵团建筑业协会，各会员单位：
新加坡建筑业以其创新性、可持续性和高品质著称，拥有一批领先的建筑企业，在绿色建筑领域积累了丰富的经验和技术。这些企业在建筑设计、智能化系统应用以及绿色建材方面处于行业前沿。截至2023年底，建筑领域的中资企业在新加坡超过200家，包括中建、中冶、中交等知名企业，中资建筑企业市场份额占比约在20%-25%，与建筑行业相关的装饰材料，如石材、门窗、五金、陶瓷卫浴、照明等产品在新加坡需求量持续上升。
为促进中新两国企业之间的交流与合作，帮助国内企业拓展国际市场，中国建筑装饰协会与中资企业（新加坡）协会定于2024年9月24日至28日在新加坡共同主办“2024国际智能建筑（新加坡）高质量发展论坛暨赴新加坡考察交流观摩活动”，同期举办“中新建筑与绿色建材”洽谈会。论坛内容将涵盖中新绿色建筑政策、建筑材料与技术创新、智能建筑应用、绿色设计与城市规划等议题。具体事宜如下：
一、主办单位
中国建筑装饰协会
中资企业（新加坡）协会
二、承办单位
中国建筑装饰装修杂志社
新华社新加坡分社
中国建筑装饰协会建材家居分会
三、协办单位
新中经贸科技文教交流协会（新加坡）
四、活动时间
9月24日 自行前往报到
9月25日 2024国际智能建筑（新加坡）高质量发展论坛
9月26日 参观“2024年亚洲(新加坡)家具及室内装饰展”
9月27日 参观新加坡五星级酒店及在建项目
9月28日 自行返程
五、会议地点
新加坡城市中心M酒店
六、会议内容及亮点
1.新加坡绿色建筑政策解读
2.新加坡中资知名企业主题演讲
3.国际著名设计大师主题演讲
4.新加坡标志性建筑（酒店）、城市规划等参观考察
5.中新企业文化交流活动
6.洽谈会
七、参会人员
1.新加坡中资企业及政府相关部门负责人
2.中国建筑装饰协会及省市协会领导
3.新加坡总包单位相关负责人
4.国内外知名设计师
5.建筑装饰企业、材料企业负责人
八、费用
1.本活动自愿参加，活动为期3天，会务费5800元/人（含参会费、会议资料等）。
2.会务费支付：请会议代表报名的同时将会务费电汇至以下账户并注明“新加坡会议”字样。
开户名：工商银行北京百万庄支行
开户行：《中国建筑装饰装修》杂志社有限公司
账 号：0200001409024577150
3.会议代表境外的费用（包含9月24日晚至27日晚住宿，25—27日早中晚三餐，当地活动期间集体用车等）另行计算，推荐北京康庄国际旅行社代为办理。
4.往返机票自理
九、会务联系
总负责人：华敬友 13801007396
国 内：毕明荣 13520525813
陶 丹 15110139798
国 外：蔡蜀亚 Wienrapid@163.com
附件：申报表
中国建筑装饰协会
2024年6月11日 |
1 | 市住房城乡建设委领导深入国土房屋学院调研指导工作 | 日前，市住房城乡建设委副主任叶炜带领委科教处等有关处室主要负责同志一行，深入国土房屋学院调研指导工作。学院领导班子以及相关职能部门负责人参加座谈会。
叶炜副主任一行参观了学院教学实训场所，深入学生宿舍与学生交流学习、生活情况并听取了学院工作情况汇报。
学院负责人围绕学院基本情况、重点工作取得的成效、办学发展中面临的困难问题以及下一步重点工作思路等方面进行了汇报。叶主任在听取学院工作汇报后，对学院教育教学、日常管理等工作以及取得的成绩，给予了充分肯定，并对下一步工作提出三点要求：一是要深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要指示批示精神，加强党建引领；二是落实立德树人根本任务，把立德树人内化到学院建设和管理各领域、各环节；三是抓牢教育教学主线，守住安全稳定工作底线。发挥专业特色优势，紧跟服务京津冀协同发展和市场需求，打造更加有影响力的职业院校。学院表态将以高质量党建引领高质量发展，以内涵式发展行动计划为抓手，开启学院高质量发展的新篇章。 |
1 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调
完善中国特色现代企业制度
建设具有全球竞争力的科技创新开放环境
李强王沪宁蔡奇出席
新华社北京6月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议,审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》、《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》、《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》等文件。
习近平在主持会议时强调,完善中国特色现代企业制度,必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势,加强党的领导,完善公司治理,推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,培育更多世界一流企业。稳定粮食生产,确保粮食安全,必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性,健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制,提高政策精准性、实效性,夯实粮食安全根基。要坚持以开放促创新,健全科技对外开放体制机制,完善面向全球的创新体系,主动融入全球创新网络,突出重点领域和关键环节,补齐开放创新制度短板。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。
会议指出,完善中国特色现代企业制度,要尊重企业经营主体地位,坚持问题导向,根据企业规模、发展阶段、所有制性质等,分类施策、加强引导。要加强党对国有企业的全面领导,完善党领导国有企业的制度机制,推动国有企业严格落实责任,完善国有企业现代公司治理,加强对国有资本监督管理。要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度,完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制,注重发挥党建引领作用,提升内部管理水平。
会议强调,健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制,要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置,完善价格、补贴、保险等政策体系,创新粮食经营增效方式,健全粮食主产区奖补激励制度,探索产销区多渠道利益补偿办法,健全粮食生产支持保护体系。要在建立省际横向利益补偿机制上迈出实质性步伐,推动粮食主产区、主销区、产销平衡区落实好保障粮食安全的共同责任。要统筹支持小农户和新型农业经营主体,加强政策扶持、服务引导、利益联结,促进小农户和现代农业发展有机衔接。
会议指出,建设具有全球竞争力的科技创新开放环境,要坚持“走出去”和“引进来”相结合,扩大国际科技交流合作,努力构建合作共赢的伙伴关系,前瞻谋划和深度参与全球科技治理。要加强国际化科研环境建设,瞄准科研人员的现实关切,着力解决突出问题,确保人才引进来、留得住、用得好。要不断健全科技安全制度和风险防范机制,在开放环境中筑牢安全底线。
中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。 |
1 | 中国联通：科学谋划 齐抓共管 从严从实推进党纪学习教育 | 党纪学习教育开展以来，中国联通（以下简称集团）党组认真学习贯彻落实习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，将党纪学习教育作为重大政治任务，科学系统谋划，精心组织推进，压紧压实责任，强化督促指导，有序有力开展党纪学习教育。
深化思想认识，以更高站位“抓”组织领导
坚持高位推进，迅速有力启动部署。集团党组高度重视党纪学习教育，第一时间召开专题党组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，集体学习《中国共产党纪律处分条例》；第一时间制定印发工作方案，启动部署全集团党纪学习教育工作；明确职责分工，选优配强工作专班。在集团党建工作领导小组设立由纪检监察组、党组办公室、党组组织部、党组宣传部、党组巡视办组成的工作专班，对照上级有关要求，逐项对标对表，逐条细化分解，形成9方面18项工作任务，实行挂图作战，确保工作落实全覆盖、无死角；强化示范引领，上下贯通有序推进。集团党组坚持率先学、带头学，以上率下完成中心组学习、读书班、专家解读、纪律培训、书记讲党课等动作，党组书记带头开展实地调研，党组成员累计开展调查研究6次。各级党组织积极响应、层层跟进，普遍采取党委理论中心组学习、读书班、“三会一课”等方式开展学习，推动党纪学习教育全面铺开。
紧扣目标要求，以更实举措“抓”学习贯彻
抓住学习重点，确保全面覆盖。集团党组坚持把“学习贯彻《条例》”作为党纪学习教育的首要任务和工作主线，分期分批举办中国联通党纪学习教育读书班暨战略执行研修班，将专家辅导、集中研讨、警示教育等环节集成在读书班中，切实把纪律要求讲深讲透。党组书记出席首期开班式并讲授纪律党课。各单位把《条例》纳入党员干部培训的必修课，组织全体党员参加党纪学习教育专题网络培训班学习，实现培训对象全覆盖。在中国联通智慧党校平台开设党纪学习教育学习专区，引入《学习<中国共产党纪律处分条例>》等9门课程，学习覆盖人次达15.3万余人次。各级党委陆续组织召开党纪学习教育读书班，山西联通党委、山东联通党委等全省统一步调、省市县三级联动、一贯到底举办读书班，组织广大党员干部逐章逐条学习《条例》。上海联通党委召开党纪学习教育专题学习研讨会，紧密联系自身思想和工作实际，深入探讨以党纪学习教育推动公司高质量发展的方法路径。四川联通党委将《条例》学习纳入全省统一主题党日活动安排，组织全体党员认真学、深入学。
加强工作统筹，丰富学习形式。集团党组把推动落实党纪学习教育同巩固拓展主题教育成果、落实中央和集团党组巡视整改、落实公司战略规划、推动完成年度重点工作任务有机结合，同整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动、“赞辉煌成就·聚银发力量”专题调研等紧密结合，做到教育和实践“两手抓、两促进”。各单位因地制宜开展了形式多样、内容丰富的学习；福建联通党委、天津联通党委等在企业公众号增设“党纪学习教育每日一学”专栏、“廉政教育专区”，每天定时推送学习材料。联通华盛党委建立基层党建指导员制度，通过“结对共建”联合学。内蒙古联通党委组织纪法教育巡讲团，送党纪解读到基层一线。云宙时代公司党支部与腾讯云开展联合党建活动，实地参观中国共产党历史展览馆。
强化警示教育，拓展宣教渠道。集团党组将正面引导和反面警示对照结合，召开警示教育会，围绕党的六项纪律讲授中国联通违纪典型案例警示教育课程；开展中国联通优秀警示教育微视频展播，22个视频在各单位办公楼宇电视等设备循环播放。北京联通党委、浙江联通党委等组织参观警示教育基地，旁听庭审现场，以“案中人”教育“身边人”。西藏联通党委在入党积极分子、发展对象、新发展党员培训中增加警示教育培训课程。河南联通党委通过数字化手段赋能，复用河南联通5G信息生活馆场地，一键切换廉洁文化教育内容，打造中央驻豫企业规模最大的廉洁文化主题展厅。
发挥专班作用，以更强保障“抓”指导督促
在谋划推进上一贯到底。工作专班持续增强工作主动性和计划性，坚持集团上下“一盘棋”一起抓，组织召开覆盖所属基层党委的中国联通党纪学习教育专班工作推进会，全文传达学习《通知》精神，就落实落好党纪学习教育的规定动作、验收标准及注意事项编发工作指引。建立工作专班例会、工作提示及月报机制，把责任传递到位、任务明确到位。截止目前，已召开4次工作例会，印发5期工作提示。
在过程督导上一贯到底。在按时填报国务院国资委《中央企业党纪学习教育推进情况统计表》的基础上，通过“明晰填报逻辑、明确填报口径、拆解填报项目”，细化形成《中国联通党纪学习教育推进情况统计表》及填报明白纸，实现“人员穿透到各级班子成员、数据穿透到基层各党（总）支部、管控穿透到规定动作”。通过对双周填报数据的统计分析，有针对性对进度偏慢或存在相关问题的单位提醒督办。
在调研指导上一贯到底。将学习教育开展情况纳入巡视巡察内容，第一批党组巡视已对广西、甘肃、四川、贵州、联通研究院等5个单位的党纪学习教育情况进行了监督检查。5个巡视组临时党支部、66个巡察组临时党支部按要求开展党纪学习教育，39名支部书记讲授了纪律党课并通过研讨交流、与被巡视单位联学共建等方式，将党纪学习教育融入巡视工作。开展党纪学习教育中期调研督导，细化20项调研督导规定动作，明确从党委到党（总）支部的分级分层调研督导方式；目前已对8个所属基层党委、14个党（总）支部进行现场调研督导。
在宣传引导上一贯到底。加强对信息报道的审核，强化政治把关和政策指导，落实“三审三校”。用好中国联通纪检监察网，开设党纪学习教育专区。在公司门户网站、联通先锋等自有宣传平台开设党纪学习教育专栏，先后刊发党纪学习教育新闻报道212篇，累计编发4期工作简报。积极向上级单位报送稿件，多篇稿件被国务院国资委、中央纪委国家监委采纳刊发。
下一步，中国联通将持续强化组织领导，聚焦学习成效转化，认真落实党纪学习教育各项工作任务，推动党纪学习教育融入日常、抓在经常。
【责任编辑：石运来】
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1 | 【关于建立全国政府和社会资本合作项目信息系统的通知(发改办投资〔2024〕151号)】 | 国家发展改革委办公厅关于建立全国政府和社会资本合作项目信息系统的通知 发改办投资〔2024〕151号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委： 为更好贯彻落实中央经济工作会议精神，按照《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见〉的通知》（国办函〔2023〕115号）要求，加强政府和社会资本合作项目的信息管理、监测分析和公众监督，我委拟依托全国投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）建立全国政府和社会资本合作项目信息系统（以下简称“信息系统”）。现通知如下。 一、深刻认识建立信息系统的重要意义 建立全国政府和社会资本合作项目信息系统，有利于做好项目信息统计，强化政府和社会资本合作项目监测分析；有利于加强社会监督，提升公共产品质量和公共服务水平；有利于引导各参与方切实提升项目执行质量，将政府和社会资本合作新机制各项要求落到实处，确保规范发展、阳光运行。 二、准确把握信息填报内容 （一）投资项目代码。 填报单位按照《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》（国家发展改革委等部门2017年第3号令）、《全国固定资产投资项目代码编码规范》（GB/T 40058-2021）等文件要求，通过各级在线平台领取项目代码，作为项目信息填报依据和前提。 （二）特许经营方案内容。 实施机构应于特许经营方案审核前，按照全国政府和社会资本合作项目信息系统指标体系（见附件）要求，填报项目名称、建设内容及规模等项目信息，具体实施方式、特许经营期限等特许经营信息，并上传特许经营方案及相关附件。特许经营方案审核通过后10个工作日内，实施机构应更新上述信息，并上传经审核的特许经营方案；审核特许经营方案的发展改革部门应填报审核部门、审核时间等信息，并上传相关审核文件。 （三）特许经营者选择内容。 实施机构应在公开发布招标公告等公开竞争文件后5个工作日内，填报特许经营者选择方式、公开竞争文件发布时间等信息，并上传招标公告等公开竞争文件。特许经营者选定后10个工作日内，实施机构应填报特许经营者中标单位、中标单位企业性质等信息，并上传中标通知书等文件。特许经营协议签订后10个工作日内，实施机构应填报政府投资支持、按规定补贴运营等信息；特许经营者或项目公司应填报协议签署时间、是否设立项目公司、特许经营期限等信息，并上传初步协议（如有）、特许经营协议等文件。 （四）投资管理程序内容。 完成项目审批、核准或备案程序后10个工作日内，特许经营者或项目公司应填报立项形式及时间、项目总投资、项目资本金等信息，并上传可行性研究报告、项目申请书及相关批复文件。完成审批、核准或备案手续的项目如发生变更建设地点、调整主要建设内容、调整建设标准等重大情形，特许经营者或项目公司应于重新履行项目审核程序后10个工作日内上传批复文件。 （五）项目建设实施内容。 特许经营者或项目公司应根据项目建设实施进度，及时填报项目开工时间、进展情况、竣工时间，并上传施工许可证、竣工验收报告等文件。需试运行或试运营的项目，特许经营者或项目公司应填报试运行或试运营时间，并上传相关许可文件。 （六）项目运营管理内容。 项目进入运营期（含试运营或试运行）后，特许经营者或项目公司应于每季度结束后10个工作日内上传项目运营情况，并于每年3月31日前填报项目前一自然年度总收入、总成本、净利润，公共产品或公共服务年度交付量、平均单价及其分别占当年预测交付量、平均单价的比例等信息，上传经审计的年度财务报表。实施机构应每年开展运营评价并于每年4月30日前上传前一自然年度运营评价结果。涉及特许经营项目价格调整、变更情形的，特许经营者应于价格调整之日起10个工作日内填报相关情况。 （七）项目终止和移交内容。 如项目发生终止或移交事项的，实施机构应于该事项完成后10个工作日内填报项目终止情况、终止时间、移交对象、移交时间、移交内容等信息，并上传项目终止或移交证明文件。 三、认真抓好信息填报工作 （一）积极配合做好系统建设。 为更好服务政府和社会资本合作新机制规范实施，我委将建设全国统一的政府和社会资本合作项目信息系统，并于2024年3月底前启动内部测试，各省级发展改革委要会同有关方面积极配合完成相关工作，确保信息系统2024年4月正式上线。 （二）认真开展项目信息填报。 2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前未完成招标采购程序的项目，以及后续新实施的政府和社会资本合作项目，均应按以上流程在信息系统内填报信息。2023年2月至信息系统上线前已开展的项目，如属于清理整改范围的，应经有关省级发展改革部门确认符合政府和社会资本合作新机制相关要求后再行填报；其他项目应于2024年6月30日前完成补充填报。 （三）逐层压实信息填报责任。 各填报单位要全面、准确、及时填报项目信息。实施机构对特许经营者、项目公司填报信息予以复核，审核特许经营方案的发展改革部门对实施机构填报信息予以复核。存在误填漏报的，复核单位要及时通知填报主体修改完善。我委将采取适当方式查找存在填报信息错漏的项目，通知填报单位补充完善；经通知满1个月仍未完善的，将其列入异常项目名单，并向社会公开；经通知满3个月仍未完善的，我委将把此类信息缺失项目移出信息系统。 四、充分发挥信息系统重要作用 （一）提高项目执行质量。 为更好贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实加强政策指导，我委将组织专业力量对项目填报内容是否符合政府和社会资本合作新机制相关要求抽查复核，如发现特许经营方案、特许经营协议等不符合政府和社会资本合作新机制相关要求，将其列入异常项目名单，并向社会公开，同步通知有关省级发展改革委抓紧组织清理整改，经提示满3个月仍未完成整改的，我委将把此类不合规项目移出信息系统。 （二）提供工作推进依据。 我委将把信息系统内各项目信息填报完备情况作为给予项目建设期政府投资支持、纳入全国重点民间投资项目库、通过投贷联动机制向金融机构推介的重要依据。鼓励银行等金融机构充分发挥专业能力，对信息系统内项目依法依规提供融资支持。未在信息系统内的项目，不得以政府和社会资本合作项目名义融资或办理前期手续。 （三）加强中介机构监管。 我委依据信息系统对参与项目的中介机构服务质量进行监测。对在提供特许经营方案编制、特许经营协议起草、可行性研究报告或项目申请报告编制、法律意见出具等中介服务时质量低劣、弄虚作假的，我委将视情节轻重，依法依规对相关单位予以提醒、约谈、警告。涉及工程咨询机构的，将在工程咨询单位资信评定时予以考虑；涉及律师事务所的，如情节严重，将反馈司法部门。我委将把信息系统中存在失信行为的项目参与方信息纳入全国信用信息共享平台。 （四）发挥公众监督作用。 各级发展改革部门审核通过特许经营方案，实施机构启动特许经营者选择程序后，将通过信息系统向社会公开项目名称、建设内容等项目基本信息，特许经营中标结果、特许经营期限等特许经营信息，项目每季度运营情况、经审计的年度财务数据、定期运营考核结果等运营管理信息，以及项目终止或移交信息等，便于社会公众对项目进行监督。 附件：全国政府和社会资本合作项目信息系统指标体系国家发展改革委办公厅2024年3月2日
附件：
全国政府和社会资本合作项目信息系统指标体系.pdf全国政府和社会资本合作项目信息系统指标体系.ofd
发布时间：2024/06/12
来源：投资司
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1 | 中央军委主席习近平签署命令 发布新修订的《军队审计条例》 | 新华社北京6月11日电 中央军委主席习近平日前签署命令，发布新修订的《军队审计条例》，自2024年7月1日起施行。
《条例》深入贯彻习近平强军思想，积极适应面临的新形势新任务新要求，对新时代军队审计工作的总体要求、事项权限和程序机制等作出进一步系统规范，对于更好发挥审计监督服务作用、保障国防和军队建设高质量发展，具有重要意义。
《条例》共8章75条，是开展军队审计工作的基本法规依据。《条例》明确军队审计工作立足经济监督定位，增强政治属性和政治功能，坚持严格依法、实事求是、全面覆盖、问题导向、查治一体的原则；着力构建完善审计监督任务体系，进一步细化审计有关事项，优化对重大建设项目等方面的审计方式；围绕提升审计质量和效能，完善从计划制定到结果运用的全链路程序要求，建立健全与其他监督部门的贯通协同、抄告问责等制度机制，促进形成监督合力；突出加强自身建设，细化立起更为严格的审计纪律要求，推动建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。 |
1 | 深圳市市场监督管理局关于印发2024年叉车维保质量及使用安全监督抽查工作方案的通知 | 各有关单位：
为持续提高全市叉车维护保养质量，规范叉车使用管理行为，我局决定在全市范围内开展2024年叉车维保质量及使用安全监督抽查工作。现将方案印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题和建议，请及时与我局联系。
深圳市市场监督管理局
2024年5月24日
（联系人：朱先生，联系电话：83070222）
深圳市市场监督管理局2024年叉车维保质量及使用安全监督抽查工作方案
为持续提高全市叉车维护保养质量，规范叉车使用行为，保证在用叉车处于安全、适宜运行状态，防范叉车伤亡事故，根据《深圳经济特区特种设备安全条例》的规定，市市场监督管理局决定在全市范围内开展叉车维护保养质量及使用安全监督抽查，特制定本工作方案。
一、监督抽查工作内容
（一）监督抽查数量
计划抽查5000台叉车。
（二）监督抽查项目
见附件1。
（三）监督抽查合格结论判定规则
对应以下情形，则整体结论判定为“该台叉车维保质量及使用安全监督抽查合格”。①检验项目全部合格的；②存在“B”类项目不合格但使用单位制定了维保制度并落实实施的；③存在“C”类项目不合格的。且对于②③情形使用单位已在规定时限向监督抽查检验机构提交了填写处理结果的《初步结果通知书》等见证材料，并且经检验人员确认相关单位已进行有效整改。
对应以下情形，则整体结论判定为：该台叉车维保质量及使用安全监督抽查不合格。①存在“A”类项目不合格的；②存在“B”类项目不合格且使用单位未制定维保制度并落实实施的；③使用单位未在规定时限向监督抽查检验机构提交填写处理结果的《初步结果通知书》等见证材料且经检验人员确认相关单位已进行有效整改的。
二、抽样范围及要求
（一）对深圳市内已办理使用登记的在用叉车实施随机抽样。
（二）发现在深圳市外或者在建设工程工地等明确不属于我局监管范围内作业的，或者已变更属具不属于我局监管范围的，从抽样结果中剔除，重新抽样补齐数量。
（三）叉车出租单位将已办理使用登记的叉车暂时停在“三区”外待租用的，属于抽样范围。出租单位应参照定期检验的要求配合监督抽查检验机构在“三区”内实施抽查。
（四）分批抽样时，已抽取过的叉车不再重复抽取。
（五）列入抽查清单的叉车，在抽查时发现设备实际处在停用、检修等状况，不适合进行抽查检验的，如企业还有其他叉车在用，应当场对该企业同等数量的其他叉车进行抽查。
（六）在上一年度抽查不合格的叉车使用单位，本年度应纳入抽查对象单位。
（七）对于安装了物联监测设备且在市质安院建设的市级平台中正常对接数据的叉车，可暂不列入本年度抽查对象。
三、监督抽查现场检验
（一）监督抽查任务告知
拟实施监督抽查时，监督抽查检验机构应提前一天告知被查单位抽查时间及相关工作依据、程序、要求。抽查叉车具体编号在实施检验当天方可告知被抽查单位。现场抽查时，监督抽查检验机构应出具《深圳市叉车维保质量及使用安全监督抽查通知单》（下称《抽查通知单》，附件2），由被抽查单位法定代表人或其书面授权人签收。《抽查通知单》中应载明抽查结果将向社会公布。
（二）现场检验
监督抽查检验机构抽查人员实施现场检验时应由被抽查单位法定代表人或其书面授权人陪同（下称“陪检人员”），现场陪检人员应至少有1人具有叉车司机作业人员证书。必要时，辖区局应派人对工作现场进行监督并协调解决工作中存在的困难或问题。被抽查单位拒绝监督抽查，或现场无持有叉车司机作业人员证书的配合人员，或不当场申诉但又拒绝签收《抽查通知书》的，由监督抽查检验机构联系辖区局到场协调解决。被抽查单位无正当理由仍拒绝配合的，由辖区局依据《中华人民共和国特种设备安全法》第九十五条规定处理。
被抽查单位应落实现场安全防护，抽查人员应严格按照规定项目和要求开展现场检验工作，通过拍照或视频对不合格项目进行证据固定，对进入监督抽查现场及实施现场监督抽查的主要工作点予以记录，并现场出具《监督抽查初步结果通知书》（下称《初步结果通知书》，附件3）要求被抽查的使用单位整改。其中，发现叉车存在A、B、C类不合格项的，应告知使用单位停止使用该叉车，在10个工作日内完成整改，待检验机构整改确认或者复检合格后再启用。
开展抽查工作时，应采集统计所抽查叉车的有关信息，包括使用单位名称及联系人、第三方维保单位（如有）名称及联系人、设备环保相关信息等，统计设备使用管理情况。
现场检验结束后抽查人员应当场将各个不合格项目及整体初步判定结论等情况告知陪检人员，要求其在《初步结果通知书》签字确认并声明对检验结论没有异议，同时书面承诺不再对检验结果申请复核。如陪检人员提出异议，抽查人员应予以解答。经解答双方尚不能达成一致的，由辖区局到场协调解决。如辖区局协调解决后，陪检人员仍拒绝书面承诺放弃对检验结果申请复核，为保证设备检验状态的一致性，由辖区局在使用单位、抽查人员的见证下对拟申请复核的设备查封保存，并由监督抽查机构抽查人员在其内部质量技术部门的监督下实施复核。
四、监督抽查后处理
（一）隐患和问题报送
1.监督抽查检验机构发现叉车存在A、B、C类不合格项的，或者发现叉车存在严重隐患或重大问题（包含统计项中的“配备具有相应资格的特种设备作业人员”）的，应填写《特种设备重大问题报告单》（下称《报告单》，附件4），在24小时内通过特种设备隐患上报系统报送设备所在地辖区局。同时，报送《初步结果通知书》。《报告单》对不合格项的文字表述应与《初步结果通知书》一致。
2.监督抽查检验机构发现叉车存在使用管理统计项问题的，应每半月一次通过电子信息渠道将《叉车抽查工作信息采集统计表》报送至叉车所在地辖区局。
3.对于抽查判定不合格的叉车，应将不合格项佐证材料随抽查报告一并报送至特设处和设备所在地辖区局以及单位所在地的辖区局。
（二）隐患处置
1.对于A、B、C类不合格项的隐患处置。对抽查发现存在A、B、C类不合格项的叉车，监督抽查检验机构应跟进整改情况并进行复核。辖区局接到《报告单》后应在5个工作日内核查问题，结合《初步结果通知书》和《报告单》中的内容，下达特种设备安全监察指令书，要求使用单位在监督抽查检验机构整改确认或者复检合格前停止使用存在隐患的叉车。
2.对于使用管理统计项问题的隐患处置。辖区局接到报送材料后，督促使用单位限期整改，期限一般不超过30天。
3.对维保质量及使用安全监督抽查不合格叉车的使用单位，使用单位所在地辖区局在收到抽查不合格报告之日起5个工作日内对该单位开展专项检查，除核查使用单位是否对不合格设备落实整改外，还要重点检查使用单位是否建立并落实特种设备的维护保养和定期自行检查制度。
市市场监管局将抽查不合格的叉车使用单位列入下一年度重点单位名录，在年度执法计划、下沉督导检查、专项整治等工作中列为重点排查对象。
（三）违法行为查处
1.抽查发现叉车存在A、B、C类不合格项，设备所在地辖区局发现使用单位未经整改继续使用的，根据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条予以立案处罚。
2.抽查发现使用管理统计项问题，设备所在地辖区局责令使用单位限期改正，使用单位未及时改正且继续使用叉车的，依法立案查处。
（四）总结报送和结果公告
监督抽查检验机构应在11月30日前完成监督抽查工作并将监督抽查结果分析报告报送市市场监管局特设处。特设处在2个月内将监督抽查结果在市市场监管局网站或媒体上进行公告。各辖区局于12月20日前将隐患处置及违法行为查处情况小结报市局特设处。
附件:1.深圳市2024年叉车维保质量及使用安全监督抽查项目
2.1深圳市叉车维保质量及使用安全监督抽查通知单
2.2深圳市叉车维保质量及使用安全监督抽查通知单-复检
3.监督抽查初步结果通知书（叉车）
4.特种设备重大问题报告单
5.叉车抽查工作信息采集统计表 |
1 | 第二届装配化装修高质量发展论坛暨成果发布会举办 | 日前，第二届装配化装修高质量发展论坛暨《上海装配化装修产业发展报告》成果发布会在上海举办，本届论坛由上海市装饰装修行业协会指导，旨在引领行业健康发展，赋能企业转型升级，开启装配化装修高质量发展的新里程。
中国建筑装饰协会名誉副会长、南通装饰协会执行会长、南通三建装饰集团董事长花志华称，装配化装修作为建筑行业的重要创新模式，得到了国家政策的大力支持和行业内外的广泛关注，不仅在提升建筑品质、缩短工期、节约资源等方面展现出独特的优势，还在推动行业绿色发展、智能化升级和高质量发展方面发挥着至关重要的作用。他认为，本次《上海装配化装修产业发展报告》的发布，是行业共同努力的成果，标志着装配化装修在上海乃至全国的发展迈上了新台阶。
中国建筑装饰协会公共建筑装饰工程分会副会长、上海市装饰装修行业协会顾问、中装绿建执行董事邹振介绍，本届论坛聚焦装配化装修的前沿技术、创新理念和市场应用，分享成功案例，以问题为导向，探讨行业痛点，共谋高质量发展大计。
装配化装修作为建筑装饰行业的一个重要分支，正以前所未有的速度发展。它不仅代表了行业的技术进步，更是对传统装修方式的一次深刻变革。《上海装配化装修产业发展报告》的发布，旨在深入分析当前装配化装修产业的发展现状，探讨面临的挑战与机遇，并为行业的未来发展提供指导和建议，本届论坛的举办，不仅是对过去一年装配化装修成果的总结，更是对未来发展的展望和规划。随着报告发布这一里程碑的奠定，装配化装修将迎来更加⼴阔的发展空间和更多可能。 |
1 | 关于对《北京经济技术开发区突发环境事件应急预案（2024年修订）》（征求意见稿）公开征求意见的反馈 | 2024年5月21日至5月27日，北京经济技术开发区城市运行局在市政府门户网站（“首都之窗”）和北京经济技术开发区门户网站对《北京经济技术开发区突发环境事件应急预案（2024年修订）》（征求意见稿）向社会公开征集意见。意见征集期间，未收到与征求意见稿相关的反馈意见。
感谢社会各界对我们工作的关心和支持。
北京经济技术开发区城市运行局
2024年6月11日 |
1 | 2024年国家统一法律职业资格考试将于6月14日起报名 | 司法部发布2024年国家统一法律职业资格考试公告，明确客观题考试网上报名时间为6月14日至6月30日，客观题考试时间为9月21日、22日，主观题考试时间为10月20日。
公告明确，2024年法律职业资格考试继续实施放宽政策，继续允许符合专业学历条件的全日制普通高等学校、军队院校2025年应届本科、硕士及以上学历毕业生（包括专升本、第二学士学位、专升研）报考。报名人员应选择使用汉文试卷参加考试，也可以选择使用五种少数民族语言文字参加考试。
公告明确，为便利考生报考，考生在客观题考试、主观题考试报名时均可自主选择在司法行政机关设置的考区报考。如部分考区报考人数达到机位数量上限的，报名人员可选择其他考区。
公告同时明确，2024年法律职业资格考试实行计算机化考试，应试人员可使用搜狗全拼输入法、QQ全拼输入法、谷歌双拼输入法（微软双拼方案）、搜狗五笔输入法（86版）、极品五笔输入法（86版）5种输入法，港澳考区应试人员可选择使用仓颉输入法和速成输入法。同时，对因身体、年龄等原因使用计算机考试确有困难的，保留使用主观题考试纸笔答题方式。
关于法律职业资格考试其他具体事宜，由报名地司法行政机关向社会公告。应试人员也可登录司法部官网查询或者向司法部、报名地司法行政机关咨询。
市司法局编辑部
来源：司法部
一审：江志涛
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1 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调 完善中国特色现代企业制度 建设具有全球竞争力的科技创新开放环境 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调完善中国特色现代企业制度建设具有全球竞争力的科技创新开放环境李强王沪宁蔡奇出席
新华社北京6月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》、《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》、《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》等文件。
习近平在主持会议时强调，完善中国特色现代企业制度，必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的领导，完善公司治理，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，培育更多世界一流企业。稳定粮食生产，确保粮食安全，必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，提高政策精准性、实效性，夯实粮食安全根基。要坚持以开放促创新，健全科技对外开放体制机制，完善面向全球的创新体系，主动融入全球创新网络，突出重点领域和关键环节，补齐开放创新制度短板。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。
会议指出，完善中国特色现代企业制度，要尊重企业经营主体地位，坚持问题导向，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等，分类施策、加强引导。要加强党对国有企业的全面领导，完善党领导国有企业的制度机制，推动国有企业严格落实责任，完善国有企业现代公司治理，加强对国有资本监督管理。要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，注重发挥党建引领作用，提升内部管理水平。
会议强调，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，完善价格、补贴、保险等政策体系，创新粮食经营增效方式，健全粮食主产区奖补激励制度，探索产销区多渠道利益补偿办法，健全粮食生产支持保护体系。要在建立省际横向利益补偿机制上迈出实质性步伐，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区落实好保障粮食安全的共同责任。要统筹支持小农户和新型农业经营主体，加强政策扶持、服务引导、利益联结，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
会议指出，建设具有全球竞争力的科技创新开放环境，要坚持“走出去”和“引进来”相结合，扩大国际科技交流合作，努力构建合作共赢的伙伴关系，前瞻谋划和深度参与全球科技治理。要加强国际化科研环境建设，瞄准科研人员的现实关切，着力解决突出问题，确保人才引进来、留得住、用得好。要不断健全科技安全制度和风险防范机制，在开放环境中筑牢安全底线。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。 |
1 | 掌握“流量密码”！中山“民法典宣传月”参与人次超1000000... | 全市开展各类民法典宣传主题活动700余场次
发放宣传资料82000余份
线上线下参与人数110余万人次
2024年5月是第四个“民法典宣传月”，中山市各部门认真贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论述，聚焦“美好生活·法典相伴”主题，结合实施公民法治素养提升行动，开展形式多样的民法典宣传活动，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。
落实普法责任
“典”亮群众美好生活
各镇街、各部门按照2024年“民法典宣传月”工作部署，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥各自优势，结合《关于中山法治文化建设提质增效工作方案（2024-2026年）》、“1名村(居)法律顾问十N名法律明白人”行动，举办民法典普法讲座、专题培训、法治文化演出等活动400余场次，通过发放宣传资料、设置“民法典宣传月”专栏、讲解法典条文、分享典型案例、免费提供咨询，向党员干部、基层群众传递民法典的价值精髓，将民法典宣传融入服务、管理全过程。
市妇联以线上知识竞赛形式，开展民法典答题有奖活动，吸引了2500多人次参与。
横栏镇邀请村（居）法律顾问开展“榕树头法治大讲堂”民法典宣传活动，榕树头化作“讲台”，让普法宣传更“接地气”，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。
突出重点人群
“典”燃校园普法氛围
紧盯青少年“关键群体”，“法治副校长”和“一校一法律顾问”结合“民法典宣传月”，深入到中小学开展民法典进校园普法宣传活动，围绕民法典关于未成年人的行为能力、监护、个人隐私以及校园欺凌等重点内容展开宣讲活动200余场次，帮助学生了解切身相关的法律知识，鼓励学生们运用法律武器维护自身权益，让民法典在校园落地生根。
市第一法院开展“法槌花开”法治零距离体验活动，邀请中山纪念中学200余名师生走进法院，通过旁听庭审、趣味问答等形式，为师生们普及民法典知识。
小榄镇充分发挥全镇各中小学校法治副校长、普法讲师团、普法志愿者等作用，开展民法典主题班会、游园活动、模拟法庭、“剧本杀”等送法“进校园”系列活动，让同学们在“沉浸式”体验和“互动式”游戏中学法用“典”。
聚集营商环境
“典”护企业高质量发展
结合“千所联千会”活动，组织律师深入企业开展民法典讲座，重点围绕民法典关于合同、物权、人格权等内容进行详细解读，引导企业职工在工作生活中运用法律维护自身的合法权益，有力护航企业健康稳定发展。
深入推进企业法治文化创建工作，高标准创建一批省级“法治文化示范企业”，对接企业法律需求，加强企业法治文化传播，成功创建中国移动通信集团广东有限公司中山分公司、广东天讯达资讯科技股份有限公司、中山市盛泰轩家具有限公司、中山市鹰飞电器有限公司等中山市法治文化共建企业。
市普法办、市司法局举办2024年中山市“美好生活·民法典相伴”优化法治化营商环境专场活动，开展“让法治成为城市的核心竞争力”企业访谈，四名企业家围绕企业如何建设良好的法治化营商环境展开讨论，为加快中山市经济社会高质量发展步伐添砖加瓦。
市司法局编辑部
来源：中山市司法局普法与依法治理科
一审：江志涛
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1 | 中央军委主席习近平签署命令 发布新修订的《军队审计条例》 | 新华社北京6月11日电 中央军委主席习近平日前签署命令，发布新修订的《军队审计条例》，自2024年7月1日起施行。
《条例》深入贯彻习近平强军思想，积极适应面临的新形势新任务新要求，对新时代军队审计工作的总体要求、事项权限和程序机制等作出进一步系统规范，对于更好发挥审计监督服务作用、保障国防和军队建设高质量发展，具有重要意义。
《条例》共8章75条，是开展军队审计工作的基本法规依据。《条例》明确军队审计工作立足经济监督定位，增强政治属性和政治功能，坚持严格依法、实事求是、全面覆盖、问题导向、查治一体的原则；着力构建完善审计监督任务体系，进一步细化审计有关事项，优化对重大建设项目等方面的审计方式；围绕提升审计质量和效能，完善从计划制定到结果运用的全链路程序要求，建立健全与其他监督部门的贯通协同、抄告问责等制度机制，促进形成监督合力；突出加强自身建设，细化立起更为严格的审计纪律要求，推动建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。 |
1 | 关于印发《2024年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动方案》的通知 | 国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工商联，大连、宁波、厦门、青岛、深圳市工商联：
现将《2024年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动方案》印发给你们，请遵照执行。
国家税务总局办公厅
中华全国工商业联合会办公厅
2024年5月30日
2024年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动方案
为深入贯彻落实党的二十大和全国两会精神，巩固拓展主题教育成果，持续优化小微经营主体税费服务，聚焦落实国务院推动“高效办成一件事”部署要求，推进“便民办税春风行动”走深走实，促进民营经济发展壮大，国家税务总局与全国工商联决定，联合开展2024年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动（以下简称“春雨润苗”行动），特制定本方案。
一、总体要求
2024年“春雨润苗”行动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以着力推动小微企业和个体工商户等小微经营主体高质量发展为重点，聚焦经营主体关切，围绕“惠达小微 助稳向好”主题，强化部门之间、系统上下的协同联动，推进各项税费政策和创新服务举措及时惠及小微经营主体，持续助力其增强信心底气、走稳发展步伐。
二、行动安排
在延续并深化以往三年“春雨润苗”行动10大类系列活动36项服务措施基础上，2024年重点推出12项服务措施。各级税务机关和工商联按照总体设计、层层分解、分工协作、持续推进的原则具体实施。
（一）面向新办主体，做好开业辅导。落实好精准推送“4＋N”工作机制和细化税费优惠政策精准推送有关要求，在常态化开展税费优惠政策精准推送基础上，重点开展好面向新办小微经营主体税费辅导的“开业第一课”。紧紧把握新办户内在需求，按照课税主体类型、经营规模、所属行业类型、申报周期、税费种认定情况等信息进行分类，将新办户适用政策及解读、操作指引、风险提醒等内容打包推送，推动税费优惠政策、便利化办税缴费服务举措、提示提醒等信息快速直达。统筹线上线下培训辅导渠道打造“新手训练营”，聚焦新办户关注度高的热点税费问题，组织专题培训和可视答疑，帮助新办户做好税费业务办理、及时享受优惠政策。
（二）优化自助布局，提升办理体验。优化自助办税终端布局，探索利用集成式自助终端为小微经营主体提供“24小时不打烊”服务，进一步打造方便快捷的办税缴费生态圈，满足小微经营主体税费业务“就近办、便捷办”需求。同时，聚焦小微经营主体办税缴费高频事项，进一步畅通办理环节，提供更多创新形式的智慧办税体验和多元化服务。
（三）深化征纳互动，推进通办快办。持续深化“非接触式”办税，为小微经营主体提供优质高效的线上办理服务。进一步优化完善征纳互动服务运营体系，运用征纳互动为小微经营主体提供高效精准的办问协同服务，提高全程网办效率。深化拓展征纳互动服务应用场景，建立健全收件、办理两地窗口协同联动工作机制，依托征纳互动为小微经营主体提供跨区业务联办通办服务。按照推进办税服务厅转型升级的相关要求，优化办税服务厅区域布局，辅导进厅小微经营主体快速办理税费事项，提高办理效率，压缩办税成本。
（四）发掘优质主体，完善梯度培育。紧密把握“生存型”“成长型”“发展型”三类个体工商户不同成长阶段需求，探索差异化帮扶举措，精准聚焦“名特优新”四类个体工商户不同发展优势，探索个性化培育举措。深入发掘优质小微经营主体，定制升级梯度培育方案，鼓励、引导个体工商户转型为企业，推动创新型中小企业向专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业进一步升级，选树优秀典型，实施激励举措，激活发展动力。
（五）聚焦重点行业，落实全程服务。加大对科技创新、制造业小微经营主体的全场景、全周期政策辅导力度，促进结构性减税降费政策落实落细，不断提升其核心竞争力，助力新质生产力发展。聚焦跨境小微经营主体，梳理纳税申报、类型变更、经营模式变更、贸易方式变更等关键节点，根据企业所处不同成长阶段的服务需要，从政策落实、系统操作、风险防范、难题纾解等角度细化制定针对性服务举措，持续跟踪推进服务落地，构建全程“护航”服务模式，更好助力高质量“引进来”和高水平“走出去”。
（六）关注重点群体，暖心精准帮扶。联合社区、园区、院校等建立拥军涉税服务团队、助残爱心服务团队、学生就业创业服务站，深入退役军人、残疾人、高校毕业生等群体，细心做好相关政策宣讲和困难帮扶工作，有效助力重点群体稳就业、享红利、感温暖。
（七）增强税企沟通，推动深层交流。发挥工商联桥梁纽带作用，聚焦税费热点话题，各省级部门统筹开展线上、线下税费专题讲座，进一步丰富小微经营主体培训辅导渠道。用好工商联“政企面对面”、德胜门大讲堂等平台，增设税务专题活动，听取企业对税务工作的意见建议。围绕纳税人缴费人获得感提升，共同谋划税收工作优化方向，持续推动优化民营经济发展环境。
（八）加强诉求分析，提升响应质效。用好重大建言、政协提案、信息专报、社情民意信息等渠道，及时收集民营企业税费意见和诉求。通过持续开展数据分析，深入挖掘小微经营主体的高频、热点诉求，依托税费服务诉求和舆情分析办理联席会议等制度，积极响应、上下联动、协同治理，帮助小微经营主体解决“急难愁盼”问题。
（九）协同下沉服务，打造共治格局。各地市县级税务局和工商联探索联合本地政府职能部门和社会团体组织共同构建协作服务机制，明确相关工作职责，组建分类服务专班，协同联动下沉一线，充分发挥各部门资源优势，及时了解、快速协调、有效解决重点难点问题，联合推动响应集成化、协作畅通化、效果最优化，打造一体推进的协同共治新格局。
（十）细化三方协作，增进双向体验。在小微企业相对聚集的产业园区，建立健全“产业园区＋税务机关＋企业协会”三方协作机制，三方选派代表开展常态化对接协商，推出精细化个性化的税费服务。联合产业园区管理部门走进园区，实地了解园区和企业运营情况，协同收集解决税费诉求和典型问题；邀请园区代表、企业协会代表走进办税服务厅，实地感受税费服务优化效果，对有益经验和亮点措施积极复制推广。
（十一）探索多元联动，提速矛盾化解。在税务机关与工商联协同联动的基础上，探索构建司法体系、职能部门、行业协会、社区街道共同参与的大调解格局，通过加强支部共建、签署合作协议、搭建协作体系等方式，完善税费矛盾争议多元化解机制，依法及时就地化解小微经营主体税费争议。通过树立优秀企业代表、诚信纳税人代表先进典型等方式，培养小微经营主体法治思维，选聘诚信纳税人为特邀调解员，发挥群众自治力量，德润人心、谏善劝从，不断提升税法遵从度。
（十二）规范涉税服务，促进行业发展。积极对接市场监管部门、政务服务平台等，进一步拓展涉税专业服务机构从业信息的公示渠道，引导小微经营主体自主选择涉税专业服务机构。开展面向涉税专业服务机构的定制服务，提供专场辅导、专项走访等个性化服务。组织开展企业、税务部门、涉税专业服务机构等多方参与的座谈活动，加强行业交流和供需互动。依托税收大数据，探索开展涉税专业服务机构“一站式体检”，为涉税专业服务机构加强自身合规性建设、优化委托服务质效提供改进建议。
三、工作要求
（一）加强组织领导，统筹协同推进。各级税务机关和工商联要切实加强组织领导，强化协同配合，制定好本地实施方案，细化服务措施和责任分工，进一步完善配套机制，确保各项工作有序推进。同时，各级税务机关要做好2024年“春雨润苗”行动与“便民办税春风行动”的关联统筹，为高质量推进中国式现代化税务实践贡献力量。
（二）发掘创新亮点，积极总结推广。各级税务机关和工商联要勇于守正创新、精于发掘亮点，在深耕常态化措施、打造特色化措施的同时，积极探索开展创新举措的总结推广。
（三）持续做好宣传，营造良好氛围。各级税务机关和工商联要总结好阶段性、创新性工作成果，做好经验提炼和案例归集，并有序有力有度开展好行动宣传，不断提升行动成效。 |
1 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调
完善中国特色现代企业制度
建设具有全球竞争力的科技创新开放环境
李强王沪宁蔡奇出席
新华社北京6月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》、《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》、《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》等文件。
习近平在主持会议时强调，完善中国特色现代企业制度，必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的领导，完善公司治理，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，培育更多世界一流企业。稳定粮食生产，确保粮食安全，必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，提高政策精准性、实效性，夯实粮食安全根基。要坚持以开放促创新，健全科技对外开放体制机制，完善面向全球的创新体系，主动融入全球创新网络，突出重点领域和关键环节，补齐开放创新制度短板。
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会议指出，完善中国特色现代企业制度，要尊重企业经营主体地位，坚持问题导向，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等，分类施策、加强引导。要加强党对国有企业的全面领导，完善党领导国有企业的制度机制，推动国有企业严格落实责任，完善国有企业现代公司治理，加强对国有资本监督管理。要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，注重发挥党建引领作用，提升内部管理水平。
会议强调，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，完善价格、补贴、保险等政策体系，创新粮食经营增效方式，健全粮食主产区奖补激励制度，探索产销区多渠道利益补偿办法，健全粮食生产支持保护体系。要在建立省际横向利益补偿机制上迈出实质性步伐，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区落实好保障粮食安全的共同责任。要统筹支持小农户和新型农业经营主体，加强政策扶持、服务引导、利益联结，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
会议指出，建设具有全球竞争力的科技创新开放环境，要坚持“走出去”和“引进来”相结合，扩大国际科技交流合作，努力构建合作共赢的伙伴关系，前瞻谋划和深度参与全球科技治理。要加强国际化科研环境建设，瞄准科研人员的现实关切，着力解决突出问题，确保人才引进来、留得住、用得好。要不断健全科技安全制度和风险防范机制，在开放环境中筑牢安全底线。
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1 | 公安部：137个民警执法问题解答 | 公安部法制局网站对全国各地民警提出的一些执法问题进行了解答，现摘录其中一些解答，供各位同仁在执法中参考适用：
1
《处罚法》42条5款和68条有矛盾的规定。42条“多次发送淫秽侮辱恐吓或其他信息……”和68条“利用……电话及其他通讯工具传播淫秽信息”，前条中的“淫秽信息”和后条中的“淫秽信息”应为同一含义，两条发送方式都包括手机，但前条要求多次发送，后条没有次数上的要求，实践中，若查获发送淫秽信息的，我会按照68条的规定处理，而不考虑次数，显然，42条的“淫秽信息”就是多余的了。
答：二者并不矛盾，区别在于主观方面的表现不同。如果针对特定对象发送淫秽信息，目的是为了对信息接收人进行侮辱、挑逗，干扰其正常生活的，应当适用《治安管理处罚法》第四十二条第五项的规定；如果发送淫秽信息是为了传播，则应当适用《治安管理处罚法》第六十八条的规定。
2
法条59条按部编写的《释义》应为典当业与废旧金属收购业适用，而60条第3项的规定为明知赃物而窝藏、转移与代为销售的行为可以予以处罚。实践中有这样一个案例，有一个人为修理自行车的，他收购了8台别人偷来的自行车（明知），如果按60条没有收购这一规定，那么应如何处理呢，恳请予以回答。
答：典当业、废旧金属收购业以外的其他单位或者个人，以营利为目的收购赃物的，可以根据《治安管理处罚法》第五十九条第三项的规定给予处罚。
3
杨某于06年6月1日无证运输爆竹三纸箱到我县被查获。能否根据《治安处罚法》拘留，同时根据《烟花条例》没收爆竹？如不行，该如何处理？
答：可以根据《治安管理处罚法》第三十条的规定给予行政拘留处罚，同时根据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第二款的规定没收爆竹。
4
作出追缴违法所得的处理决定后，是否由当事人按行政处罚的规定到指定的银行交纳？拒绝交纳的如何处理？先期扣押的现金如赌资作出收缴的决定后，如何处理？是由公安机关出具收缴物品清单还是由银行出具收据？
追缴违反治安管理所得的现金，公安机关可以直接收取并上缴国库。先期扣押的赌资在作出收缴决定后由公安机关上缴国库。收缴或者追缴现金由公安机关向被收缴、追缴人出具收缴、追缴清单。法律、法规虽未要求当事人向银行交纳被收缴或者追缴的现金，公安机关也可以根据本地实际委托银行代收，这样银行也应出具收据。委托银行代收的，一定要考虑收缴、追缴是否能得到有效执行。
5
一在建筑工地搞装璜或干活的钢筋工等人，将工作中使用的材料，如铝材、钢材、管材等偷拿出去作为废旧金属卖，价值有几百元，不够刑事立案标准，我们认为是盗窃，适用治安管理处罚法处罚，但一部分人认为符合职务侵占，处罚无法律依据，不知哪一种说法对？
答：工人利用职务上的便利，将工作中所使用的本单位的材料偷拿出去卖掉，性质属于职务侵占，不构成犯罪的，不能适用治安管理处罚。
6
私自涂改自己户口本的，是否适用《治安管理处罚法处罚》第五十二条第二项规定，以变造证明文件进行处罚？
答：私自涂改自己户口本的，可以适用《治安管理处罚法》第五十二条第二项的规定，以变造国家机关证件予以处罚。
7
盗窃案件中，符合《治安管理处罚法》第19条规定情形的，可否单处罚款？
答：对实施盗窃行为的违反治安管理行为人，符合《治安管理处罚法》第十九条规定的减轻处罚条件的，可以单处罚款。
8
《治安管理处罚法》第八十九条第一款规定：公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。对与案件无关的物品，不得扣押。
对于“被侵害人或者善意第三人合法占有的财产”所采取的“登记”是否属强制措施？是否应该审批？批准的权限在哪一级公安机关？“登记”保存的证据是否受时限限制？
答：对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产所采取的“登记”不属于强制措施，不需要审批。“登记”没有时限规定，这一点与“先行登记保存”不同。
9
《娱乐场所管理条例》第四十二条规定娱乐场所实施本条例第十四条禁止行为的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物，责令停业整顿3个月至6个月；情节严重的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
该条中的“情节严重的”对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款的行政处罚，应由哪个部门处罚？是公安机关还是文化部门？
答：罚款的行政处罚可以由公安机关依法作出。
10
请问：学校是否属于公共场所？当着学校女生的面暴露生殖器或手淫，是否属于猥亵。我认为非开放式的学校不属于公共场所，暴露生殖器或手淫虽然没有和女生有身体接触，但也属于满足变态精神刺激的猥亵行为，对吗？
答：学校内师生共同活动的场所属于《治安管理处罚法》第四十四条中的公共场所。对本案，可以在公共场所故意裸露身体定性处罚。
11
对网吧实施处罚，应告知其法定代表人，但营业执照上确定的法定代表人已私下将网吧转让他人，却未到工商部门办理变更登记。请问，告知时应告知原法定代表人还是受让人？
答：对单位进行处罚前告知，依法应当告知其单位，具体告知时不是必须告知法定代表人，也可告知该单位的其他有关主管人员。
12
《治安管理处罚法》第十五条规定，醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。
我的问题是，在采取保护性措施前是否要对醉酒的人进行鉴定，以判定其处于醉酒状态？在执法实践中判定醉酒的人的标准是什么？如果要先判定其处于醉酒状态才能采取保护性措施，那么，我们在现场处置时，遇到醉酒的人抗拒执法，能否对其采取强制措施？
答：对醉酒人是否需要采取保护性措施，应根据其具体行为表现进行判断。如果判定其对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁，可以立即采取保护性措施，不需要先行鉴定。醉酒人抗拒执法的，公安民警可使用警绳、约束带等进行约束。
13
在自己所有的门市或店铺里卖管制刀具，可以作携带处理吗？常用的长30至40厘米的单刃西瓜刀，属于管制刀具吗？
答：对同时查到非法携带行为的，可以作非法携带处理。如属超范围经营，则应由工商等部门依法处罚。是否管制刀具，应当根据国务院批准、公安部发布的《对部分刀具实行管制的暂行规定》和公安部《关于管制刀具范围的批复》进行认定。常用的西瓜刀不应认定为管制刀具。
14
目前很多地方的各级党委正在换届选举，党委的选举是按《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定进行的，而不是按法律进行的选举。
假如某人在党代会选举时进入会场撕毁代表手中的选票、踢翻票箱等行为，我想是不能适用《治安管理处罚法》第二十三条第（五）项规定以破坏选举秩序对其处罚。因为前提不是“依法”进行的选举。这个问题不知对否，还有那该怎么处罚他了？
答：不能以破坏选举秩序处罚，但可以认定为扰乱单位秩序，适用《治安管理处罚法》第二十三条第一项给予处罚。
15
请问对于一种行为违反两个法条规定的，是否按处罚较重的规定处罚？如结伙殴打证人的行为，是按《治安管理处罚法》第42条第4项还是按第43条第2款第1项给予处罚？
答：《治安管理处罚法》第四十二条第四项关于殴打证人的处罚规定和第四十三条第二款第一项关于结伙殴打他人的处罚规定，都是关于殴打他人的特别规定。在两项特别规定竞合的情况下，应当适用处罚较重的规定。因此，这种情况应当适用第四十三条第二款第一项。
16
请问对被决定行政拘留的人宣告行政拘留决定后，是否必须立即送所执行？有正当理由的可否不立即执行？不立即执行的期限如何掌握？
对被决定行政拘留的人宣告行政拘留决定后，被执行人当场提出行政复议请求并提出保证人或交纳保证金的，能否做出暂缓执行行政拘留决定？是否必须要求复议机关受理被执行人的复议后才能暂缓执行行政拘留？
答：宣告行政拘留处罚决定后，如果确有特殊情况不宜立即执行，可以暂缓执行。不立即执行的原因消失后应当马上执行。
对被决定行政拘留的人宣告行政拘留决定后，被执行人当场提出行政复议申请并提出保证人或者交纳保证金的，可以依法作出暂缓执行行政拘留的决定，不必等到复议机关决定受理后再决定暂缓执行。
17
甲系一建筑工程包工头，为了拉拢同工程监理乙的关系，一日在请乙吃喝后，告诉乙我们去消遣消遣吧，乙表示同意。甲就将乙带到一美容美发店，乙正在嫖娼时被当场查获。
经调查，甲称消遣的意思就是带乙去嫖娼，并且在乙和卖淫女发生性关系前，甲和店老板经过讨价还价，最后商定嫖资为60元并由甲直接付给了店老板。乙也承认甲所说的消遣的意思就是嫖娼，并且明白是甲请客。问对甲能否处罚？怎么处罚？
答：对甲应当以介绍卖淫给予治安管理处罚。甲虽未直接为卖淫女介绍卖淫，但通过店老板间接为卖淫女卖淫实施了介绍行为。
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贵局对如何理解“初次”的回答是第一次被查处，而非实施违反治安管理的行为。请问：第一次被查处是否包括公安机关已经受案调查且违反治安管理行为人已到案，待处理的？调解处理的，是否属于被查处？
答：在本次违反治安管理之前，如果有被公安机关受案调查且已查证认定的违反治安管理行为，或者有已经由公安机关调解处理的违反治安管理行为的，均不属初次违反治安管理。
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我市部分娱乐场所内时常发生打架斗殴、卖淫嫖娼等违法行为，查处过程中，发现这些娱乐场所系无证经营，依据《娱乐场所管理条例》第四十条规定：公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。
但是在依据上述规定进行取缔时，能否依据《国务院无照经营查处取缔办法》第九条规定进行，若不能，如何具体操作执行。请法制局领导予以答复。谢谢。
答：公安机关依据《娱乐场所管理条例》第40条的规定对擅自从事娱乐场所经营活动的场所予以取缔时，可以依据《无照经营查处取缔办法》第9条的规定，行使下列职权：
（一）责令停止相关经营活动；
（二）向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况；
（三）进入无照经营场所实施现场检查；
（四）查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料；
（五）查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物；
（六）查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。
对于公安机关依据其他法律、法规予以取缔的，新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》将对取缔的执行措施作出明确规定。
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针对《娱乐场所管理条例》第42的规定，请予明确：公安机关是否有权进行罚款？我们认为应当有权，否则与第3条规定冲突，且14条规定的行为，基本属于公安机关主管的违反治安管理的行为，如果将42条规定的“对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款”的主体理解为“原发证机关”，一方面与法条第3条的规定冲突，另一方面在实践中实际上无法操作。
答：由发证机关依法吊销娱乐经营许可证，由公安机关依法“对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款”。
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未取得营业执照的机动车修理企业或个体工商户有不按规定登记送修车辆的行为，能否按照《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》处罚？
答：机动车修理企业和个体工商户承修机动车或回收报废机动车不按规定如实登记的，由公安机关按照《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》第14条的规定予以处罚。
但是，对未取得营业执照的机动车修理企业或个人不按规定登记车辆号牌、车型等情况的行为，则应当按照《机动车维修管理规定》第49条的规定，以“擅自从事机动车维修相关经营活动”的行为，由县级以上道路运输管理机构依法查处。
对违反《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》的案件，符合简易程序办理条件的，可以适用简易程序处理。
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仿真枪的完整概念？在办理案件时是否要进行鉴定，到何部门鉴定？
答：《公安部关于认定仿真枪有关问题的通知》（公通字[2001]90号）对此问题做出了明确规定：
“一、凡外型、颜色与《中华人民共和国枪支管理法》规定的枪支相同或近似，并且其尺寸介于《中华人民共和国枪支管理法》规定的枪支尺寸的二分之一和一倍之间，但不具备枪支性能的物品，可以认定为仿真枪。
二、当事人或办案机关对查处的仿真枪的认定提出异议的，由地、市级公安机关参照《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》（公通字〔2001〕68号）进行鉴定；当事人或办案机关仍有异议的，由省级公安机关复检。”
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《民用爆炸物品安全管理条例》与《烟花爆竹安全管理条例》在法律责任上有否竞合之处？实践中如何具体引用法律法规？《烟花爆竹安全管理条例》是否只授权公安机关仅对运输这一块有权处罚？
答：《烟花爆竹安全管理条例》相对于《民用爆炸品安全管理条例》是特别法，对烟花爆竹管理应优先适用《烟花爆竹安全管理条例》。对于生产、经营、运输烟花爆竹构成违反治安管理行为的，公安机关可依法予以查处。
对于未经许可经由道路运输烟花爆竹、未经许可举办烟火晚会以及其他大型烟火燃放活动等违法行为，《烟花爆竹安全管理条例》均规定由公安机关处罚。
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某镇为招商引资征用土地，将有关征用土地的赔偿标准等内容以通告形式张贴公布。李某因对征用土地之事不满，当政府工作人员面将多处刚贴的通告撕毁，政府要求公安机关处理。请问能否按扰乱单位秩序处罚？
答：处理此类案件应当慎重。如果李某确属无理取闹撕毁通告，可以认定为阻碍国家机关工作人员依法执行职务的违反治安管理行为。
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刑法中关于正当防卫有相关的规定，但是《中华人民共和国治安管理处罚法》中找不到相关的规定，请问：
治安案件中不承认正当防卫吗？如果承认该如何认定和处理？
比如几个违法嫌疑人因故殴打一人，后被害人被打的受不了后还手，结果造成对方有人受伤，该如何定性和处理？
如果造成对方如鼻骨骨折一类的轻伤又该如何认定和处理？！在这类案件中如何认定正当防卫？
答：正当防卫不构成违反治安管理。治安案件中正当防卫的认定，参照《刑法》第二十条的规定。实践中需要注意的是，如果还手人的目的不是为了避免侵害，而是“以牙还牙”，应予以治安管理处罚。
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公安机关对娱乐场所作出责令停业整顿行政处罚后，娱乐场所拒不履行，继续营业，公安机关怎么办？
答：首先责令停业整顿不是行政处罚，而是行政强制措施。娱乐场所被责令停业整顿，拒不履行，继续营业的，可申请人民法院强制执行，并可在被责令停业整顿娱乐场所门口张贴告示，发动群众和社会各界对其进行监督。
对在责令停业整顿期间发生的违法犯罪行为，依法从重处罚。例如，对发现责令停业整顿的娱乐场所又实施违法行为的，依据《娱乐场所管理条例》第四十二条，按“情节严重”，由原发证机关吊销娱乐场所经营许可证。
对2年内被2次责令停业整顿又有违反《娱乐场所管理条例》行为应受到行政处罚的，应当按照《娱乐场所管理条例》第五十二条由原发证机关吊销娱乐经营许可证。
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派出所在办理适用《治安管理处罚法》以外的其他行政案件中，对于处以50元以下罚款或者警告的处罚，审批权限属于哪级部门？派出所是否有权审批？
答：公安机关办理治安管理处罚案件，执行《治安管理处罚法》规定的程序，警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。
办理其他行政案件，执行《行政处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》规定的程序，派出所不能作出处罚决定。
这里所说的治安管理处罚案件，包括《治安管理处罚法》第三章规定的案件，其他法律、法规、规章规定由公安机关依照治安管理处罚法给予治安管理处罚的案件，直接关系公共安全和社会治安秩序的法律、法规、规章规定的由公安机关查处的行政违法案件，或者法律、法规、规章规定由公安机关查处的直接关系公共安全和社会治安秩序的行政违法案件。
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我局在清查中发现，个别二手手机收购门市在未取得营业执照的情况下大量收购二手手机，且不按规定登记出售二手手机出售、寄卖人的有效身份证件、二手手机的基本特征和去向。象这种未取得营业执照，但已经经营了一段时间且违法事实存在的二手手机收购门市是否适用《旧货流通管理办法》第五十二条对旧货经营者的处罚？
答：二手手机收购行业适用《旧货流通管理办法》。未取得营业执照的，应由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得。
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查处游戏机的赌博案件中对涉赌的游戏厅老板依据治安处罚法处罚后，能否对该场所再依据娱乐场所条例处罚？其中依据娱乐场所条例处罚场所的又是该老板，这样的话，对老板进行了两次罚款处理，不是违背了行政处罚法中规定的一事不再罚（指罚款）的原则了吗？
游戏厅能否作为治安管理处罚法中规定的单位（治安管理处罚法中规定其他法律法规对单位处罚的，予 以处罚）？是否在引用娱乐场所条例处罚游戏厅的同时引用治安管理处罚法中18条？
答：如果构成单位违反治安管理，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依《治安管理处罚法》处罚的同时，可以对单位依照《娱乐场所管理条例》处罚。两项罚款的实际承受人可能是同一名老板，但因为在法律上处罚的对象不同，所以不属于重复罚款。
确定游戏厅是否属于治安管理处罚法规定的单位应根据其应根据其工商注册登记为准。《治安管理处罚法》第十八条规定：单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。
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对于非法开采的小煤窑（如只有一个小煤洞），情节轻微，请问如何处罚？由哪个行政单位做出处罚？
答：对于一般违法行为应由相关行政管理部门依据《煤炭法》、《矿产资源法》及其他相关法律、法规予以处罚。
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废旧金属收购业取做证后，个体工商户是否可以收购生产性废旧金属，如不可以收，公安机关可否处罚，依据何在？
如果可收购，根据第八条收购废旧金属的企业在收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位开具的证明，对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程序等如实进行登记。个体工商户收购时如不登记，公安机关可否处罚，依据何在？
答：虽然国务院取消了对设立生产性废旧金属收购企业特种行业许可和设立非生产性废旧金属收购业及个体工商户核准事项，但根据《关于印发〈关于搞好已调整行政审批项目后续工作意见〉的通知》（国审改发[2003]1号）的规定，相关管理制度并未取消。
对于个体工商户超出经营范围收购生产性废旧金属，应由工商行政管理等部门依法处理。有违反《治安管理处罚法》第五十九条规定的行为的，公安机关依照《治安管理处罚法》予以处罚。
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对符合限期戒毒的人员，是开具《强制戒毒决定书》和《限期戒毒决定书》还是仅开《限期戒毒决定书》？
答：限期戒毒是强制戒毒的一种执行方式，是对不宜收所的强制戒毒人员在所外戒毒的方式，所以对于限期戒毒的应当出具强制戒毒决定书。
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城管队员（有市政府发的执法证件）经常因扣押乱停乱放的摩托、占道经营的摊担而与群众发生纠纷，这种情形可否按《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条“阻碍国家工作人员依法执行职务”进行处罚？
如果可以的话，他们的这种扣押是否是《行政处罚法》中的合法扣押？如果说不能比照上述条文进行处罚的话，适应哪一法律条文？如果不能给他们解决的话，他们的执法活动也挺为难的。请指教。
答：这类案件能否适用《治安管理处罚法》第五十条第一款第二项，按“阻碍国家机关工作人员依法执行职务”进行处罚，如果群众有阻碍行为，则关键要看城管队员的扣押行为是否属“依法执行职务”。
因此，办理此类案件时，我们应当要求城管部门提供有关扣押的法律依据，而且城管人员的行为必须是依法定程序进行。如果城管人员属依法扣押，我们可以适用上述规定进行处罚；如果城管人员不是依法扣押，我们就不能适用上述规定进行处罚。
特别是对城管人员滥用职权的，不得对群众予以治安处罚。在不能适用《治安管理处罚法》第五十条第一款第二项的情况下，如果城管人员受到殴打等不法侵害，可以按殴打他人等对侵害人予以处罚。
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某人在他人赌博时为其提供盒饭营利，并同时也下注，对某人能否以为赌博提供条件和赌博两种行为同时适用治安管理处罚法第七十条数过并处？
答：该人的两种行为是分别独立的行为，如果都构成违反治安管理，可以分别决定，合并执行。如果提供盒饭只按正常价格收钱，一般不宜作为“为赌博提供条件”处理
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甲到一银行储蓄所取款1万元，在等银行取款时，乙也到该行交十元办理开户，银行工作人员将甲的一万元钱取好后，顺手推到工作窗外的柜台上，接着又将乙办开户，几分钟后，乙办好后离开，这时甲看到乙办好后就问，“我先来，我的钱怎么还没取出来？”银行工作人员发现钱已不在，假如这一万元钱是乙拿走的，该乙的行为如何定性？（该银行无监控录像）银行要否负责任？
答：该乙的行为属盗窃。如果在银行工作人员将钱交给甲之前被盗，损失应由银行承担。
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张某和李某因土地纠纷诉讼到人民法院，法院判李某胜诉，土地应该归李某耕种，但是张某多次暴力阻止李某耕种，并且将李某耕种的幼苗损坏，请问对张某的行为应该怎样处理？
答：幼苗损坏程度不是很严重的，可以故意损毁公私财物为由进行治安管理处罚。
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上次的答复说《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十九条的第（三）项不是指特殊主体，那么显然一般的居民收购赃物自用完全可以处罚，但525等多处对此问题的答复均是不能处罚。不知作何理解？
答：一般居民如果偶尔购买少量赃物用于生活或者生产，不认定为收购赃物，不应当给予处罚。如果购买赃物用于转卖牟利，或者购买大批赃物用作生产原料等，可以认定为收购赃物，适用《治安管理处罚法》第五十九条第三项的规定予以处罚。
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根据规定，传唤的原因、依据、处所应当告知，我们的做法是：在笔录中第一句话是，“我们是XX单位民警，因你涉嫌XX，根据《处罚法》XX，将你传唤到公XX，请你如实。。。”，笔录中第二句话是“关于申请回避的告知”，笔录中第三句话是“请讲一下家属的联系方式，公安机关将把传唤的原因和处所通知你的家属”，请问该问法是否违法，尤其是卖淫嫖娼案件，有领导说如此问法有胁迫诱供的嫌疑，请赐教
答：你们的告知内容没有违反法律规定。《治安管理处罚法》关于将传唤的原因和处所通知被传唤人家属的规定，公安机关必须依照执行。这一规定的本意是为了保护被传唤人的合法权益。
但卖淫嫖娼案件通知被传唤人配偶，却存在可能影响夫妻关系的问题，增加了违反治安管理人的思想压力。对此，执法实践中可灵活掌握，如被传唤人要求自己通知的，可以允许，但要记录在案。
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请问法制局领导：
1、一人有多个违法行为的，填充式法律问填书写不下，一些民警使用制作式法律文书又不会，是否可以一种违法行为分别制作一个处罚决定书，在实际执行时合并执行即可。
2、对非法经营的小旅馆进行查处时，如对非法经营者罚款100元，派出所就可以裁决，但是取缔要县级公安机关审批，受否可以单独制作取缔通知书，不在处罚决定书上填写，便于基层办案单位根据具体情况操作。
答：一人有多个违法行为的，应当制作一个处罚决定书。民警制作法律文书有困难的应当组织培训，法制部门应当给予具体指导。处罚和取缔由不同的公安机关决定的，应当由决定机关分别制作法律文书。
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甲（非人民警察）带警用头盔（有帽徽）驾驶摩托车时被公安人员查获。请问：
1、派出所是否可依据《人民警察制式服装及其标志管理规定》的规定对其处罚。
2、如可处罚，警用头盔、帽徽是否要鉴定，由谁鉴定。
3、如可处罚，是否可依据该规定第十六条，对其处1000元以下罚款并处拘留的处罚。
答：《人民警察法》第三十六条、《人民警察制式服装及其标志管理规定》第十六条规定，依法予以处罚。但不能以公安派出所的名义处罚。对于警用头盔、帽徽可以通过拍照等方式固定证据，如需认定的应由公安装财部门予以认定。
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冰毒、“摇头丸”等苯丙胺类新型毒品的成瘾标准目前国家是否有规定？《公安部关于对吸食苯丙胺类毒品违法人员处理意见的通知》规定对冰毒、“摇头丸”等苯丙胺类新型毒品可以强制戒毒，但是标准只是说：
“即已经出现卫生部、国家药品监督管理局《苯丙胺类兴奋剂滥用及相关障碍的诊断治疗指导原则》认定的不能自制地持续使用苯丙胺类兴奋剂，逐渐形成了对苯丙胺类毒品的耐受性、用量不断增加，停药或骤减用量后出现戒断症状，以及由于使用苯丙胺类毒品而对社会或他人造成危害等苯丙胺类兴奋剂依赖综合症的违法人员”。
实践中如何掌握？谁是有权鉴定机关？
答：对于吸食苯丙胺类毒品成瘾标准应由卫生、药品行政主管部门予以确定。
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请问现在公安机关对查获的无进口证明的进口车辆应该如何处理？
答：《国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知》（国办发[１９９３]５５号）第二条规定：海关、公安、工商行政管理部门对查获的走私汽车和无进口证明的汽车应一律没收，不得罚款放行。没收的汽车交国家指定的部门销售，销售价格原则上不得低于正常进口汽车价格（包括各种进口税费），销售部门按国家规定的比例提取手续费。
公安交通管理部门凭销售部门的销售发票和缉私部门的没收证明办理核发牌证的手续。销售部门由国家工商行政管理局与公安部、海关总署研究确定。
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执法实践中，经常有非民间纠纷引起的故意伤害，比如酒后滋事拿刀砍伤人的，显然不符合治安管理处罚法第九条的范围。但往往当事人要求公安机关处理医疗费。怎么办？
1、调解，还是不调解？
2、如果调解，能不能用《治安调解书》？公安部设计的调解书文书样式，写得很明确“本文书根据的是第九条，调解成功后不能再处罚”，可酒后拿刀行凶滋事的也不处罚？难道因此不处理医疗费？
答：对不符合《治安管理处罚法》第九条规定的，公安机关不应调解，应当依法处理。有关赔偿问题告知当事人依法向人民法院提起民事诉讼。
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《治安管理处罚法》第83条第2款规定，公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属，第97条第1款规定，决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。如何证明已通知家属，目前我局的做法是由经办民警在传唤证或公安行政处罚决定书上注明。这样做是否可以？
答：关于通知家属的问题，公安机关可以通过电话、手机短信、传真等方式将传唤的原因和处所、拘留情况和执行场所通知被传唤人或被处罚人家属。如果传唤时被传唤人家属在场的，应当当场通知。传唤通知的情况以及无法通知的情况，应当在询问笔录中注明。拘留通知的情况，应当在行政处罚决定书上注明。
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执法检查中发现一些派出所将性质较重的违反治安管理行为降格作警告处罚，但当事人未申请复议。上级想撤销重新裁决，但翻破了书找不到相关法律条款。因为法律只规定了复议诉讼时可撤，未复议的没有说可以撤。难道还要鼓动当事人复议吗？肯定不行，所以建议公安部仿照法院的审判监督程序，引进指令再裁、直接撤销再裁的程序。
答：《人民警察法》第四十三条规定，人民警察的上级机关对下级机关的执法活动进行监督，发现其作出的处理决定有错误的，应当予以撤销或者变更。
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公安院校实习生，在两名以上民警进行讯（询）问时，能否作为“记录人”书写笔录？
答：可以。
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《互联网上网服务营业场所管理条例》就公安机关对”互联网上网服务营业场所的安全审核”设定了行政许可。是否可以据此认为经营互联网上网服务营业场所或者从事互联网上网服务经营活动属于《治安管理处罚法》第五十四条规定的“需要公安机关许可的行业”呢？
对擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，公安机关是否可以依据《治安管理处罚法》第五十四条之规定，予以取缔呢？
答：互联网上网服务营业场所安全审核属于公安机关行政许可范畴，但互联网经营单位的许可属于联合许可，主要由文化管理部门负责。
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条规定：违反本条例的规定，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔。在具体办理取缔中，应依法办理。
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请问：在个体工商户（雇工不足7人）店里扰乱经营秩序，能否按照治安管理处罚法第23条第（一）项处罚？如不能，应按照哪条处罚？
答：不能依照《治安管理处罚法》第23条第一项的规定予以处罚。应根据行为的具体表现形式选择适用法条。如店里对外开放可按照扰乱其他公共场所秩序处罚。
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《治安法》第56条规定中，旅馆业工作人员违反有关规定的行为及处罚中的旅馆业工作人员是指服务人员还是法人？
答：这里的旅馆业的工作人员是指负有登记、制止义务的人员，包括一般工作人员和法定代表。
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对于那些未经公安机关允许擅自经营旅馆业的，同时有不按规定登记旅客信息或者明知是犯罪嫌疑人而不向公安机关报告的，是只根据治安管理处罚法第五十四条第一款第三项进行处罚，还是按照第五十四条和第五十六条分别裁决合并执行，或者是择一比较重的条文进行处罚？
答：应当根据《治安管理处罚法》第五十四条第一款第三项进行处罚。不按规定登记旅客信息或者明知是犯罪嫌疑人而不向公安机关报告等行为，可以酌情作为从重情节。
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有这样一个案例，对与非法运输烟花爆竹的，我们是否可以按照《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条对其予以没收罚款处罚以外，是否还可以根据《治安管理处罚法》第三十条对其同时予以拘留处罚？如果可以的话，那填写案由时该如何处理？
答：对同一行为，法律和行政法规都有规定的，且不一致的，根据法律优先原则适用法律。
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有一违反治安管理人邵某酒后将一出租车玻璃砸碎，后又将出租车司机打伤。邵某的行为属于一种行为还是两种行为，是否可以按照《治安管理处罚法》第16条的一人有两种以上违反治安管理行为，分别裁决合并执行？第16条的一人有两种以上违反治安管理行为怎样理解？
答：本案属于两种违反治安管理行为分别裁决合并执行。第十六条实质规定了数过并罚的原则。数过并罚是治安管理处罚的裁量制度。数过并罚具有以下两个特征：
一是必须是一行为人实施数个违反治安管理行为。这是适用数过并罚原则的前提条件。数个违反治安管理行为，既可以是行为人单独实施的，也可以是行为人伙同他人共同实施的。
二是公安机关必须在对数个违反治安管理行为分别决定的基础上，依照法定的并罚原则，决定执行的治安管理处罚。
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请问：对偷电的违法行为是由供电部门依据电力法予以处罚，还是由公安机关按照治安法处理？
答：应当依照《电力法》第71条“盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款”的规定予以处罚。
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第2010问关于处罚吸毒者，禁毒法与治安处罚法谁优的问题，回答是“新法优于旧法的原则，对吸食、注射毒品应当依据治安管理处罚法第72条第（三）的规定，不能再依据《关于禁毒的决定》第8条第1款的规定。”
本人有二疑问：
1、立法规定，特别法优于一般法，如果这样定，似乎应当适用禁毒决定；究竟谁更优？无定论。
2、治安管理处罚法第四条规定：本法的实体与其它法冲突的，适用其它法。由此看，应适用《禁毒的决定》。
答：您所谈到的问题涉及到立法法上新法与旧法、特别法与一般法相互交叉冲突的问题。根据立法学的理论来看，特别法优于一般法，应当是指同门类的法律或是规范同一事项的法律。
从这个意义上理解，《关于禁毒的决定》是涉及毒品违法犯罪刑事和行政处罚的一般法。《治安管理处罚法》是规范违反治安管理行为及其处罚的一般法，二者规范的事项与门类不同，因此，就整体而言，不能讲《关于禁毒的决定》是《治安管理处罚法》的特别法。
另一方面，从单独法条来讲，《关于禁毒的决定》第8条第1款对吸毒行为的治安管理处罚作了规定，《治安管理处罚法》对吸毒行为的治安管理处罚作了重新界定，根据新法优与旧法的原则，应当直接适用了《治安管理处罚法》，而无须再就具体条文适用特别法优于一般法的原则。
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我局国保大队在近期办理的利用邪教活动危害社会案中，发现打字复印店为“门徒会”邪教骨干复印非法资料的事实。打字复印行业为谋取利益，打印、复印非法宣传资料的行为，公安机关是否能依法打击处理，该如何处理。
答：《印刷业管理条例》第2条第5项规定：本条例所称印刷经营活动，包括经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。
第3条第2项规定：禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版。
第36条规定：印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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对于非法生产、销售、穿着的仿制警服能否给予收缴，法律依据是什么？
答：对于非法生产、销售仿制警服的，应当公安机关应当配合工商管理部门依法予以查处。
对于穿着仿制警服的，财政部、监察部、国务院纠风办《关于处理违规制式服装及其标志的通知》（财行[2004]120号）第三条规定：对行业服装及其标志仿制人民警察制式服装及其标志的，按照公安部、财政部、监察部和国务院纠风办《关于印发〈仿制人民警察制式服装及其标志的判定规则〉的通知》（公通字[2004]46号）精神进行判定。
凡与人民警察制式服装及其标志相仿的，一律停止着装，由同级整顿统一着装办事机构督促整改，其标志由同级整顿统一着装办事机构监督销毁。对行业服装及其标志仿制国务院批准的其他制式服装及其标志的，由同级整顿统一着装办事机构督促整改。交由同级整顿统一着装办事机构集中处理的服装，原则上用于救灾，并在服装上加印“救灾专用”的明显标志。按规定留给个人使用的服装，在执行公务时一律不得穿着。
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请问对于自首和群众扭送的违法人员是否不用使用传唤？在询问笔录上口头传唤一栏是否就不用填写了，是否也不用通知家属了？如果使用了传唤证后还需要填写口头传唤一栏吗？我局一般对于自首和扭送的人员都有传唤，这样合法吗？
答：传唤的目的是使违法嫌疑人到公安机关或者公安机关指定的地点接受调查，扭送和投案自首的违法嫌疑人已来到公安机关，不需要再使用传唤证对其进行传唤，民警可直接依法询问查证，但需要在询问笔录中写明违法嫌疑人的到案经过及具体时间。
治安管理处罚法规定，公安机关应当将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。而扭送和投案自首未适用传唤，但是，为了保护当事人的合法权益，如果嫌疑人家属不知其在公安机关接受调查，应参照传唤的要求通知被扭送和投案自首的违法嫌疑人的家属。
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经由道路运输烟花爆竹的，除应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》外，还应当遵守下列规定：运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志，烟花爆竹的装载符合国家有关标准和规范。
这里所指的“国家标准”和“国家有关标准和规范”是出自何处？具体是怎样规定的？
答：《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463-1990）和《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392-2005），由于这两个标准内容较多且专业性较强，我们无法在网页上予以答复，您可以根据我们提供的国标号到相关部门或上网进行查询。
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出具《烟花爆竹道路运输许可证》的公安机关只写明起始地点、行驶路线、烟花爆竹的件数，没有按规定载明托运人、承运人、车牌号、经停地点、烟花爆竹的种类、规格和数量等项目，填写的一次性运输有效期限达15日之久，致使出现不同的托运人、承运人和不同的车辆多次使用同一个《烟花爆竹道路运输许可证》运输不同的烟花爆竹情况，该怎样处理？
对查获的以合法手续运输但未经许可生产的烟花爆竹依何法条处理？
答：您提的第一个问题应当及时向有关部门反映情况，依法追究相关责任单位和责任人的法律责任。对于该行政许可，应依照《行政许可法》第六十九条的规定依法予以撤销。
对于第二个问题，可以按照《烟花爆竹安全管理条例》第40条第1项的规定，以违反运输许可事项，处200元以上2000元以下罚款。对违禁品依照《公安机关办理行政案件程序规定》予以收缴。
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《中华人民共和国治安处罚法》关于传唤的程序规定能否适用于《中华人民共和国交通管理法》，请给予回答。
答：对违反道路交通安全的行为人可以适用传唤，具体程序应当依照治安管理处罚法的规定执行。对违反交通管理的行为人，是否可以适用强制传唤，将在新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》中作出明确规定。
另外，经请示国务院法制办和全国人大法工委，对于违反道路交通安全法给予行政拘留处罚的，其调查和决定程序可以适用治安管理处罚法的规定。
61
请问阿片类毒品除了海洛因和鸦片外，有无其他的？《公安部关于对吸食、注射毒品人员成瘾标准界定的问题的批复》中指的成瘾标准仅仅是针对阿片类毒品的，对吗？
答：经咨询禁毒部门，阿片类毒品是指自罂粟中提取的阿片、吗啡、海洛因及人工合成的度冷丁、可待因、二氢埃托啡等。如果您想知道准确答案，建议您咨询一下禁毒部门。
根据《公安部关于对吸食苯丙胺类毒品违法人员处理意见的通知（公通字[2002]19号）》的规定，对于查获的尿样毒品检测为甲基苯丙胺（甲基安非他命）阳性，本人承认多次吸食冰毒、摇头丸等苯丙胺类毒品成瘾（即需要持续使用苯丙胺类兴奋剂，逐渐形成了对苯丙胺类毒品的依赖性，停药或骤减用量后出现疲劳、倦怠和精神不振等症状）或者被查获后出现戒断反应的违法人员，方可予以治安管理处罚处罚并强制戒毒。
本人承认偶尔吸食冰毒、摇头丸等苯丙胺类毒品，但尚无明显精神依赖症状的，给予治安管理处罚，不宜参照海洛因等阿片类毒品成瘾标准强制戒毒。
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对于吸食苯丙胺类毒品（冰毒、摇头丸）成瘾标准应由卫生、药品行政主管部门予以确定。请问现在卫生药品部门有无成瘾标准，如果有，怎么鉴定？对吸食苯丙胺类毒品能否强制戒毒？对吸食K粉和三唑仑均不能强制戒毒，对吗？
答：《公安部关于对吸食苯丙胺类毒品违法人员处理意见的通知（公通字[2002]19号）》第1条对吸食、注射冰毒、“摇头丸”等苯丙胺类毒品行为的处理作了明确规定：
“对于查获的偶尔吸食冰毒、摇头丸等苯丙胺类毒品的违法人员，即尿检苯丙胺类物质呈阳性，但尚无明显精神依赖症状的违法人员，按照《全国人大常委会关于禁毒的决定》第8条第一款的规定，处十五日以下拘留，单处或者并处二千元以下罚款，并没收毒品和吸食、注射器具”，按照新法优于旧法的原则，对吸食注射毒品人员应当适用治安管理处罚法第72条的规定予以治安管理处罚，并按照治安管理处罚法第11条的规定收缴其毒品和吸食、注射器具。
对于查获的尿样毒品检测为甲基苯丙胺（甲基安非他命）阳性，本人承认多次吸食冰毒、摇头丸等苯丙胺类毒品成瘾（即需要持续使用苯丙胺类兴奋剂，逐渐形成了对苯丙胺类毒品的依赖性，停药或骤减用量后出现疲劳、倦怠和精神不振等症状）或者被查获后出现戒断反应的违法人员，可予以行政处罚并强制戒毒。本人承认偶尔吸食冰毒、摇头丸等苯丙胺类毒品，但尚无明显精神依赖症状的，给予行政处罚，不宜参照海洛因等阿片类毒品成瘾标准强制戒毒。
根据《公安部关于对吸食苯丙胺类毒品违法人员处理意见的通知（公通字[2002]19号）》第2条的规定，对于多次吸食苯丙胺类毒品成瘾的，即已经出现卫生部、国家药品监督管理局《苯丙胺类兴奋剂滥用及相关障碍的诊断治疗指导原则》认定的不能自制地持续使用苯丙胺类兴奋剂，逐渐形成了对苯丙胺类毒品的耐受性、用量不断增加，停药或骤减用量后出现戒断症状，以及由于使用苯丙胺类毒品而对社会或他人造成危害等苯丙胺类兴奋剂依赖综合症的违法人员，除依照治安管理处罚法第72条的规定予以治安管理处罚外，还应当按照《全国人大常委会关于禁毒的决定》第8条第2款和国务院《强制戒毒办法》的有关规定，予以强制戒毒。
第三问你可以参照196的解答，即：国家相关部门尚未制订出氯胺酮类毒品的成瘾标准，目前无法确定是否成瘾，对于滥用氯胺酮、三唑伦等毒品的违法人员不能强制戒毒，但可以予以治安管理处罚。
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废旧金属收购业未取得报废汽车回收企业资格认定，收购报废汽车的行为如何处罚？是依据《报废汽车回收管理办法》，还是《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》或者《废旧金属收购业治安管理办法》？该引用哪一条款？请领导予以尽快答复。
答：未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自从事报废汽车回收活动的，根据《报废汽车回收管理办法》第二十条之规定由由工商行政管理部门依法予以处罚。
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某印刷厂未经验证主管部门的证明，私自为某金融机构职员印刷信用社活期存折100余本，被用于作案，请问：该印刷厂的行为，是否能按《印刷业管理条例》第41条进行处罚？空白活期存折是否应视为在社会上流通使用的票证？
答：空白活期存折不是在社会上流通使用的票证。对该行为的处理应依据其所从事的违法犯罪行为予以认定，而不宜依据《印刷业管理条例》第41条规定进行处罚。
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在执法实践中我们能否对无证经营网吧的适用《治安管理处罚法》第54条第一款第三项、第二款之规定？我们认为对网吧的许可是我们公安机关的职权，未经许可进行经营就是擅自经营需公安机关许可的行业。是否正确？
答：互联网上网服务营业场所安全审核属于公安机关行政许可范畴，但互联网经营单位的许可属于联合许可，主要由文化管理部门负责。
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条规定：违反本条例的规定，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔。在具体办理取缔中，应依法办理。
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请问《中华人民共和国集会游行示威法》二十七条第三款和《警察法》第八条中规定的立即予以拘留措施是一种什么性质、时限有没有规定、应使用什么手续、在什么地点执行？
答：这里的拘留不同于治安管理处罚的拘留，不是一种行政处罚而是为了及时处置现场情况的一种强制性审查措施，目前尚无相应的程序规定。我们正在向有关立法机关呼吁此事。
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治安处罚法的30日包括周六周日吗？还是30个工作日？
答：《治安管理处罚法》第九十九条的“三十日”包括公休日和节假日。
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请问在处理违反治安管理人员初期应称其为违反治安管理嫌疑人还是违反治安管理行为人？有无规定（出处）？
答：《治安管理处罚法》第三章第一节各条中都称“违反治安管理行为人”。该节是关于案件调查的程序规定。据此，在案件调查期间可称“违反治安管理行为人”。
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《治安处罚法》有些法条最轻处罚为拘留，如果行为符合十九条规定，我们认为可减轻至罚款，是否正确？
答：正确。
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以出租房屋的名义，提供时租、日租服务，未经许可变相经营旅馆业的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条第一款第（三）项之规定处罚，正确吗？
答：正确。
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《治安管理处罚法》第十九条规定，行为人主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的，应减轻或不予处罚。
如行为人在实施违法行为后，逃避公安机关的传唤，或在当场不接受公安机关的口头传唤，而在公安机关作出处罚前到公安机关接受询问，并如实陈述自己的违法行为。这种行为是否参照最高院公布的《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》作为主动投案论处？
答：如果行为人实施违反治安管理行为后逃跑，公安机关无法对其传唤，后又在公安机关作出处罚决定前主动到公安机关接受询问，可以认定为主动投案。如果行为人接到公安机关传唤证后逃避传唤，或者拒不接受民警口头传唤，后又到公安机关接受询问的，不应认定为主动投案。
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有一对夫妻现已离婚，孩子4岁归男方抚养，离婚后，男的总是以孩子想妈妈为由，让女方将孩子接走，如不能接，就发短信骂一些特别难听的话（脏话连篇），此案应如何处理，需收集哪些证据？
答：如男方确属无理纠缠，干扰了女方正常生活，可依据《治安管理处罚法》第四十二条第五项予以处罚。因属民间纠纷引起的，首先应尽量调解处理。
办理此类案件，重点从两个方面收集证据：（一）将双方手机中发、收短信的内容予以保全固定，从无线通信服务商处提取男方发送短信的记录；（二）收集有关男方发送短信的动机和目的方面的证据。
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请教部领导一个问题：根据公安部文件的要求，《对部分刀具实行管制的暂行规定》目前处于修订过程中，那么在实际执法过程中对于发现的行为人“非法私自保存管制刀具的”，公安机关是否仍然可以依据上述规定第十三条对刀具进行没收或者收缴？
答：《对部分刀具实行管制的暂行规定》作为规范性文件仍然有效。但因为有关管制刀具的行政审批已取消，所以对“非法私自保存管制刀具”的不能依据《暂行规定》给予没收刀具处罚。如果非法携带管制刀具，可以依据《治安管理处罚法》第十一条第一款的规定收缴管制刀具。
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明知赃物而购买能否处罚？法律依据是什么？
答：购买少量赃物供自己在生活中使用的，不能给予治安管理处罚。收购赃物的依据《治安管理处罚法》第五十九条第三项的规定予以处罚。
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《治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项规定了殴打、伤害残疾人的情形，问题：
甲今年5月份因纠纷殴打了乙，且乙经鉴定为轻微伤，乙坚决不同意调解，另外，乙在去年因交通事故伤害被鉴定为十级伤残。
乙去年因交通事故被鉴定为十级伤残（有鉴定书）是否属于《治安管理处罚法》第43条第2款中所述的残疾人？对甲按照《治安管理处罚法》第43条第2款第2项处罚，是否需要甲明知或者应当知道乙有残疾？
答：十级伤残是伤残的最低一个等级，不等于就是残疾人。不好确定是否残疾人的，应当由有关部门进行认定。适用《治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项进行处罚，需要侵害人明知或者应当知道被侵害人是残疾人。
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对赌博中的违法所得，是根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十一条第一款收缴，还是根据第二款予以追缴？
答：通过赌博赢取的款物属于赌资，应当依据《治安管理处罚法》第十一条第一款的规定予以收缴。
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运输烟花爆竹可以根据《治安管理处罚法》第三十条的规定给予行政拘留处罚，同时根据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第二款的规定没收爆竹（1412回复）。
既然是按照《处罚法》处罚，烟花爆竹就应该收缴，为什么是没收？如果是因为《条例》的明确规定，那么运输的处罚也应该按《条例》的规定处罚啊。
答：对于未经许可经由道路非法运输烟花爆竹的行为人，应当依法给予治安管理处罚。由于经合法生产且符合质量标准的烟花爆竹并非违禁品，故对于非法运输的烟花爆竹不能一律依据《治安管理处罚法》第十一条第一款的规定予以收缴；不能收缴的，可以依据《条例》第三十二条第二款予以没收。
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《治安管理处罚法》第四十二条第（五）项规定，“多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的”应予处罚。但在现实生活中，却有很多人是直接打电话骚扰他人，请问对于此类情况，应该适用哪一个法律条款进行处罚？
答：打电话属于发送语音信息。对于多次打电话干扰他人正常生活的，可以适用《治安管理处罚法》第四十二条第五项的规定予以处罚。
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一农村妇女在田间干活，同村一男子到其跟前先用语言调戏该妇女并要求与其发生性关系，遭拒绝后又掏出自己的生殖器暴露在该妇女面前。
法制局的领导批复认为是猥亵，但我认为也类似“公共场所裸露身体”，请问同是在公共场所的情况下，如何区分裸露和猥亵的区别？没有身体接触的污言秽语挑逗或自慰行为能否构成猥亵？
答：《治安管理处罚法》第四十四条“在公共场所故意裸露身体”，是指在公共场所故意裸露身体，置于不特定多人或者可能置于不特定多人视线之下的行为。“猥亵他人”，是指违背他人意志，对他人施以淫秽、下流的动作或者言语，以刺激或者满足自己性欲的行为。猥亵他人不以身体接触为必要构成因素。
80
我县改扩建公路，征收一村民土地，村民之妻领取了补偿款后，该村民喝酒后回到家中，大骂其妻不能作主，而后用钢钎去将已砌好的公路保坎撬跨10余米，县公安局以该村民故意损坏公私财物作治安处罚。
但有的民警也认为该村民违反《公路法》第四十四条规定，原因是公路保坎不能认定为公私财物，对否，请答复。
答：对该村民撬垮公路保坎的行为应适用《公路法》第七十六条给予处罚。
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对在桑拿洗浴等公共场所内提供裸体陪侍、陪浴但不存在卖淫嫖娼、淫秽表演等事实的行为，应如何处罚？
对行为人能否依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项以“扰乱公共场所秩序”或者第四十四条规定的“在公共场所故意裸露身体”进行处罚？对提供此项服务的场所以及接受服务的顾客又该怎样处理？亟盼回复！
答：不能以扰乱公共场所秩序进行处罚。如果在公共浴池等供不特定多数人进行活动的场所提供异性裸体服务，可以认定为在公共场所故意裸露身体。违背顾客意志实施猥亵行为的，可以按猥亵他人处罚。
对提供此类服务的单位，可依法按单位违反治安管理予以处罚。在供个别人进行活动的单间内进行裸体陪侍，如果没有发生性关系，也没有违背顾客意志实施猥亵行为，则不能处罚。顾客如没有实施具体的违法行为则不能处罚。
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二手手机市场业主为出售手机，利用手机内有淫秽视频文件来吸引顾客出售手机的行为，可否以出售淫秽物品予以治安处罚？如能处罚，手机可否收缴？
答：可以以出售淫秽物品给予治安管理处罚。手机可以依法收缴。
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对2006年3月1号以前实施的违反治安管理行为，如适用条例处罚：
第一，处罚决定书是否要引用条例的具体条款？派出所处罚权限是依据条例还是新法？可否依据条例对行为人处以50元到200罚款？
第二，处罚的决定程序、执行程序和救济程序适用条例还是新法？比如，被侵害人不服对被处罚人的裁决，可否提起行政复议、诉讼？
答：处罚决定书应当引用条例的具体条款。派出所的处罚权限、决定、执行、救济等程序方面的事项，均应适用《治安管理处罚法》。
84
有权制作的人制作虚假的证明文件违反治安管理吗？
答：有权制作的人制作内容虚假的证明文件不构成违反治安管理。
85
治安管理处罚法49条对盗窃行为规定情节轻的处以5至10日拘留，可以并出500元以下罚款，情节重的处以10至15日以下拘留，可以并出1000元以下罚款。可见对盗窃行为必须拘留，然而《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》规定对在校学生，一般不得予以治安拘留。
请问对于在校学生的盗窃行为应该怎么处理？对符合治安管理处罚法21条1，2项的，可否裁处拘留而不于执行？
答：已满十四周岁不满十八周岁的在校学生盗窃的，根据《治安管理处罚法》第十二条的规定可以减轻为单处罚款或者警告，尽量不给予拘留处罚。根据案件情况必须给予拘留处罚，但符合第二十一条第一、二项规定的，不予执行。
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《治安法》第三十条规定，违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，给予治安处罚。
请问该条中的国家规定具体指哪些规定？是否包括行政法规、地方规章、地方法规、及县级有关部门的规定？请明确国家规定包括的具体内容。
答：应参照《刑法》第九十六条对违反国家规定的解释：“本法所称违反国家规定，是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。”
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几农民未经批准利用村小学闲置教室（小学已迁）集资数千元修建佛象供村民烧香拜佛，在开庙会的前日被当地政府捣毁。村民对政府的行为不理解，数次到政府闹事并要求赔偿。对这种擅自修庙建佛象的行为能否处罚？依据什么？
答：《宗教活动场所管理条例》（国务院令第１４５号）第二条第二款：“设立宗教活动场所，必须进行登记。登记办法由国务院宗教事务部门制定。”
第十四条：“宗教活动场所违反本条例规定的，县级以上人民政府宗教事务部门可以根据情节轻重，给予警告、停止活动、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。”
88
问：直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，依据《治安处罚法》第十一条规定应当收缴，那么没什么价值的作案工具，如木棍，麻将、手电、蛇皮袋等物是否应当裁决收缴？收缴以后作何处理？
答：价值不大的也应当收缴。收缴后不需要随案保存，且无法拍卖、变卖、上缴财政部门的，可登记后销毁。
89
公安部将《治安管理处罚法》第四十三条定为殴打他人、故意伤害二种违法行为，在实际执法中增加了不少麻烦。如怎样区分殴打还是伤害？
如一个人同时实施殴打他人、故意伤害他人的行为是否要分二个行为进行处罚，如套用刑法罪名规则应分别处罚。可否改为一个定性，既定故意伤害。对赌博、为赌博提供条件也可以都定性为赌博，这样可与刑法全面衔接。
答：殴打与故意伤害既有相同之处，也有不同的特点，无法完全合并。除了拳打脚踢或者使用棍棒等器具殴打外，以其他方式故意伤害他人身体的行为都属于故意伤害。如用机械撞击、电击、用刀扎、用开水烫、使用放射性物质、激光等进行伤害等等。
殴打一般意使他人感到疼痛，而伤害一般意使他人身体的完整或身体机能受到损害。一人同时实施殴打和故意伤害行为，应以故意伤害一个行为定性处罚。
为赌博提供条件的同时自己也参与赌博，应以赌博一个行为定性处罚。
90
违反治安管理人被裁决行政拘留后，因自身健康（心脏病或身体受伤需要治疗，有正规的医疗证明）原因不宜关押执行，该如何办理？例如我局近期裁决拘留一名盗窃手机的违法嫌疑人，因腿部有旧伤需要治疗，拘留所认为关押执行困难，此种情况该如何依法处理？
答：遇这种情况，如果法律规定给予拘留或者罚款的，可改裁为罚款。如果按照法律规定必须给予拘留处罚，可待其身体情况允许执行时予以执行，但应履行担保手续。
91
请问对于多次拨打110报假案是按照第25条规定处罚，还是按照第60条第2项规定处罚。拨打119、122、120报假案按照何条处罚。
答：拨打110、119、122报假案的，应按《治安管理处罚法》第六十条第二项处罚。但意在散布谣言，引起群众恐慌，扰乱社会秩序的，应按第二十五条第一项处罚。
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“结伙殴打、伤害他人”的行为是否以“行为人都具体实施了殴打、伤害他人的行为”为必要条件？
如：甲和乙密谋殴打丙，随后，甲和乙在路上遇到丙，甲即上前殴打丙，而乙站在边上未动。请问该情形能认定为“结伙殴打他人”吗？
答：只要两个以上的行为人进行了密谋，拟共同殴打、伤害某人，尽管只有一人直接实施殴打、伤害行为，另一未动手的人也应受到处罚，但视其在殴打他人中的作用，可以从宽处罚。上述情形，可以认定为结伙殴打伤害他人。
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公安机关抓获吸食冰毒的嫌疑人甲，甲对吸毒的行为作了如实陈述。公安机关经对其尿液进行理化检测，其尿液中含有甲基苯丙胺成分，甲对理化检测结果有异议，要求重新检测。
《公安机关办理行政案件程序规定》并没有规定重新检测的情况，也没有规定将检测结论告知被检测人，能否对甲的尿液重新进行检测，如重新检测，尿液已过保存期，请问如何操作？
答：对于当事人对结果有异议要求重新检测的，是否准许由公安机关决定。对于检测结论科学、客观，能够认定的，且无法再重新检测的，不予批准。
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2006年5月，我所民警周某、王某在依法传唤殴打他人的违法嫌疑人黄某时，遭到黄某的朋友刘某、李某的阻碍（未使用暴力）。我所对刘、李二人阻碍执行职务一案进行受案查处，对刘、李分别处以行政拘留十天的处罚。
问：（1）在办理阻碍执行职务一案中，民警周某、王某是否要回避？（2）对刘、李二人的处理决定书副本是否要送达给民警周某、王某或办案单位？谢谢！
答：民警周某、王某是案件当事人，应当回避。因为阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为侵犯的不是国家机关工作人员的个人权益，侵犯的是国家机关的公务活动，所以被阻碍执行职务的国家机关工作人员和所属单位不应被视为一般的被侵害人，不需要向其送达处罚决定书副本。
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《治安管理处罚法》多个地方提到“国家规定”、“有关规定”、“违反规定”、“国家管理规定”等，这些讲法有何不同？如“有关规定”是否包括县级人民政府、公安机关的管理规定？
答：我们认为，《治安管理处罚法》第二十八、二十九、三十、三十二、五十四、五十九、六十三、七十六条中的“国家规定”应参照《刑法》第九十六条的规定来掌握，即：是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。
第五十四条第三款的“国家有关管理规定”，是指国家关于管理层面的有关规定，即《刑法》第九十六条所列国家规定中的有关管理规定。
第二十四、三十一、三十八、三十九、五十六、五十七条中的“规定”、“有关规定”、“安全规定”，应当是泛指法律、法规、自治条例和单行条例、规章以及各级人民政府和政府工作部门的有关规定。
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我们这里一条省路（一直在通行），8月2日晚，数十名工人以索要工资为名，将床搬到省道上睡觉，不许过汽车通行，企图压迫政府帮助追薪。第二天凌晨我局组织百余民警强行带离并清场方结束，至此省道已堵塞十个小时，几百台车受阻。
1、对此行为，究竟是按法第23条2项以“扰乱公共场所秩序”定，还是以23条4项“非法拦截车辆妨碍交通工具正常通行”？
2、此类行为全国普遍，建议治安处罚法增设“非法堵塞交通”的条款。
答：根据《集会游行示威法》第二条第四款的规定，这些工人的行为属于示威活动。构成犯罪的，应根据情节，依据《集会游行示威法》第二十九条和《刑法》第二百九十一条或者第二百九十六条的规定追究刑事责任；对不构成犯罪的的首要分子，按触犯《治安管理处罚法》第二十三条第四项，依据该条第二款予以处罚。
处理此类群体性案件应特别慎重，重点打击处理少数违法犯罪分子，对大多数人着眼于疏导教育。
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派出所处理一起结伙欧打他人的治安案件，当派出所民警正在接受被侵害人报案，了解案情时，本案的两名违法嫌疑人酒后先后来到派出所，在派出所无理取闹、不听民警劝阻，干扰民警办案，致使数十人在派出所外面围观，持续三个小时，严重影响派出所的工作秩序。现该二人结伙欧打他人事实确凿。
问：对二人在派出所行为是按扰乱办公秩序处理、还是按阻碍执行公务处理？能否与结伙欧打他人行为根据处罚法的规定，分别处罚、合并执行？
答：你没有讲清违法嫌疑人具体是如何无理取闹的。如果直接针对正在进行的询问被侵害人工作进行干扰，应该认定为阻碍人民警察依法执行职务。如果在派出所内吵闹，不仅仅针对正在进行的询问工作，可认定为扰乱单位秩序。可以与结伙殴打他人分别决定处罚合并执行。
98
我市发生一起这样的案件：某甲与某乙因纠纷产生口角，某甲持菜刀追砍某乙，某乙见状快速逃跑，某甲追赶未追上。请问某甲的行为如何定性？是定殴打他人还是以其他方法威胁他人安全？
答：如果某甲想要砍甲，属于故意伤害未遂；如果仅仅是想吓唬某乙，则属于以其他方法威胁他人人身安全。
99
甲到某手机商店，以购买手机为由，趁售货员不注意时，用自己已损坏内屏的天语B809型手机（在不开机情况下看不出损坏）调换了一部新天语B809型手机，后被售货员发现，甲被公安机关查获。两部手机价格差为330元。
1、此案定性为诈骗，诈骗数额为330元，是否正确？
2、甲用损坏手机调换新手机，损坏手机是否是甲直接用于实施违反治安管理行为本人所有的工具？是否应当收缴甲用来诈骗的损坏手机？
答：甲的行为属于盗窃。已损坏的手机是甲直接用于违反治安管理行为的本人所有的工具，依法应当收缴。
100
根据公安部《公安机关办理伤害案件的规定》，对伤情鉴定应开具《伤情鉴定委托书》，而《治安管理处罚法》第九十条规定，对鉴定是指派或聘请，二者规定不一致。请问：对伤害案件的鉴定是委托还是聘请或指派？如按照级别高的《治处法》来操作，那公安部规定“委托”又有什么意义？
答：关于鉴定的用语，法律规定也不尽一致。《治安管理处罚法》中是“指派或者聘请”，《刑事诉讼法》中是“指派、聘请”，而《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》中则是用了“委托”（见该《决定》第八条）。
个人认为，指派，是指公安机关命令内部的鉴定机构派员来鉴定；聘请，是指公安机关委托社会上具有专门知识的人员来鉴定。但无论是指派、聘请，还是委托，并不重要，关键在于鉴定是否符合法律规定，鉴定人是否具有法定资格，鉴定意见是否真实、公正、科学。
101
对于卖淫嫖娼案件中，由卖淫女提供给嫖客发生两性关系用的避孕套，我们认为应当以作案工具论，应当扣押，并以卖淫女的名义收缴后直接销毁，请问我们的理解是否正确？
答：理解正确。
102
请问：《公共娱乐场所消防安全管理规定》第二条中的（1）（3）（5）项所例举的场所及美容院、洗脚房、棋牌室，是否含在《娱乐场所管理条例》第二条规定范围之内？
答：《文化部关于贯彻〈娱乐场所管理条例〉的通知》（文市发〔2006〕7号）“文化行政部门受理申办娱乐场所的范围包括：营业性歌舞厅、卡拉OK厅（含量贩式KTV）、夜总会等歌舞娱乐场所；含有电子游戏机的游艺娱乐场所；营业性多功能综合娱乐场所；兼营娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧兼营歌舞厅、卡拉OK厅等，其兼营部分适用《条例》规定；其他营业性歌舞、游艺等场所。”
不包括美容院、洗脚房、桑拿室等，根据《娱乐场所管理条例》第二条的规定，我们认为，对以营利为目的，向公众开放的棋牌室应当纳入公共娱乐场所管理。当然，对于一些场所能否界定为《娱乐场所管理条例》所规定娱乐场所应由文化行政管理部门予以确定。
103
在办理卖淫嫖娼案件中对于使用过的避孕套，证据如何保存？
答：拍照固定附卷，待结案后予以销毁。
104
《娱乐场所管理条例》第五十条规定：娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告。
本条如何理解？是指文化、公安都有权处理，还是指根据不同情况决定由其中一个部门处理？如果是后者，如何区分什么情形下由什么部门处理？“依据法定职权”是什么意思？
答：《娱乐场所管理条例》第三十条规定：“娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。标志应当注明公安部门、文化主管部门的举报电话”。
对娱乐场所发生的毒品、赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪行为进行查处是公安机关的职权，因此，对娱乐场所未悬挂禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志的，应当由公安机关责令改正，给予警告。对娱乐场所未悬挂未成年人禁入或限入标志的，应由文化部门处理。
105
《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条规定，对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，由安全生产监督管理部门处罚。非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
请问这里的“未经许可生产、经营烟花爆竹制品”和“非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的”怎么区分，我们实际中如何确定是由安全生产监督管理部门处罚还是由公安机关处罚？
答：根据《烟花爆竹安全管理条例》第36条的规定，对未经许可生产、经营烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门处罚，构成违反治安管理行为，由公安机关依法予以治安管理处罚。经与国务院法制办政法司沟通，他们认为，对非法生产、经营烟花爆竹的，安全生产监督管理部门、公安机关都可以依法处罚。
106
针对无证经营旅馆或不按照规定登记住宿人员信息，有时去检查又无人入住。可否派便衣民警或其他人员入住后，再派民警去查处。当然，入住人员不得有引诱性的言语或行为且只能做为证人，不得参与案件的调查及办理。我个人认为可行。不知领导的意见如何？如不能，请说明理由。
答：不可以。一是，所谓的“诱惑侦查”、“侦查陷阱”、“警察圈套”从实践来看，主要严格限定在一些严重危害社会秩序的刑事案件中，且目前我国法律对此无明确规定。
从世界各国的立法来看，所谓“侦查陷阱”等有二种：一种是犯意诱发性；二是机会提供型。
世界各国普遍承认机会提供型的“侦查陷阱”，但对犯意诱发性均持否定态度。即便是机会提供型的使用，也要具备一定的条件，1、确有必要（常规手段难以侦破）；2、只适用于特定的刑事案件，如贩毒、假币；3、由专门人员进行，即侦查人员或受其控制的其他人员。我国最高法院曾在一些毒品犯罪案件中，承认机会提供型“侦查陷阱”获取的证据。
二是，对于违法行为人来看，其主观方面必须表现出主动性，即使如您所述便衣民警未采取引诱性的... |
1 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调 完善中国特色现代企业制度 建设具有全球竞争力的科技创新开放环境 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调完善中国特色现代企业制度建设具有全球竞争力的科技创新开放环境李强王沪宁蔡奇出席
新华社北京6月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》、《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》、《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》等文件。
习近平在主持会议时强调，完善中国特色现代企业制度，必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的领导，完善公司治理，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，培育更多世界一流企业。稳定粮食生产，确保粮食安全，必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，提高政策精准性、实效性，夯实粮食安全根基。要坚持以开放促创新，健全科技对外开放体制机制，完善面向全球的创新体系，主动融入全球创新网络，突出重点领域和关键环节，补齐开放创新制度短板。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。
会议指出，完善中国特色现代企业制度，要尊重企业经营主体地位，坚持问题导向，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等，分类施策、加强引导。要加强党对国有企业的全面领导，完善党领导国有企业的制度机制，推动国有企业严格落实责任，完善国有企业现代公司治理，加强对国有资本监督管理。要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，注重发挥党建引领作用，提升内部管理水平。
会议强调，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，完善价格、补贴、保险等政策体系，创新粮食经营增效方式，健全粮食主产区奖补激励制度，探索产销区多渠道利益补偿办法，健全粮食生产支持保护体系。要在建立省际横向利益补偿机制上迈出实质性步伐，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区落实好保障粮食安全的共同责任。要统筹支持小农户和新型农业经营主体，加强政策扶持、服务引导、利益联结，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
会议指出，建设具有全球竞争力的科技创新开放环境，要坚持“走出去”和“引进来”相结合，扩大国际科技交流合作，努力构建合作共赢的伙伴关系，前瞻谋划和深度参与全球科技治理。要加强国际化科研环境建设，瞄准科研人员的现实关切，着力解决突出问题，确保人才引进来、留得住、用得好。要不断健全科技安全制度和风险防范机制，在开放环境中筑牢安全底线。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。 |
1 | 多家银行推出按揭贷款“先息后本”还款模式 | 专题：后市风险偏好回升关注三信号 机构延续哑铃策略回归判断
本报记者 彭 妍
在多地下调房贷利率、降低首付比例的背景下，一些银行在按揭贷款上开启了花式营销。据《证券日报》记者了解，部分银行针对新购房者推出买房赠消费券活动，还有部分银行在房贷还款方式上卷出“新花样”，推出先息后本的还款方式。
中央财经大学证券期货研究所研究员杨海平对《证券日报》记者表示，多家银行推出房贷优惠政策以及特色还款方式，一方面是响应政策，支持房地产企稳；另一方面，在信贷有效需求不足的情况下，按揭贷款依然是相对优质的资产，商业银行积极抢抓按揭贷款是信贷资产配置的优先方向。
近日，建设银行广东惠州分行推出了房贷专享活动，对在惠州辖区内购置新建商品住房的购房人发放消费券，通过建行生活App申请的消费券形式为数字人民币消费红包。记者了解到，购房总价在100万元以下（不含）的，可申请5000元赠送消费券包（50张“满120元减100元”消费券）；100万元（含）以上的，可申请10000元赠送消费券包（100张“满120元减100元”消费券）。
桂林银行也推出了房贷优惠政策。例如，个人住房贷款新签约放款客户（不含商用房）可领取1张面值200元个人住房贷款利息优惠券（不含商用房），1张面值100元速贷、房抵速贷利息优惠券，合计利息优惠券300元/人；参与活动推荐他人申请该行个人一手住房贷款或二手住房贷款并完成贷款发放的推荐人，可领取最高800元微信立减金达标奖励。
南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，银行推出房贷优惠政策，一方面可以刺激购房需求，减轻居民住房消费负担，促进房地产市场的交易活跃度；另一方面，优惠政策可能会吸引更多的贷款需求，从而增加银行的按揭贷款业务量。
除了推出房贷优惠政策之外，不少银行开始灵活调整个人住房按揭还款方式。例如，工商银行、建设银行等多家银行推出房贷“先息后本”还款模式。此前常见的还款方式只有等额本息和等额本金。“先息后本”意味着短期内现金流偏紧的个人或家庭可以有效缓解月供压力。
冠苕咨询创始人周毅钦对《证券日报》记者表示，先息后本的还款方式比较适合那些前期资金紧张但预计未来会有更多可支配资金的客群。但是，先息后本的还款方式综合融资成本比较高，客户还是需要量力而行。同时，商业银行也要对客户的财务状况和还款能力进行准确评估。
业内普遍认为，房贷利率不设下限后，银行间的竞争愈加激烈。在低利率环境中，如何在日益“内卷”的贷款市场中突围，是各家银行需要解决的问题。
杨海平认为，按揭贷款依然是商业银行的必争之地。通过拓展按揭贷款可以在一定程度上与项目贷款形成资金闭环，这也是商业银行积极拓展房地产贷款的原因之一。
“预计未来银行会推出更多的创新举措来吸引客户。”田利辉表示，银行会根据不同市场和客户群体的特点，实施更加细分的市场策略，提供差异化服务。随着金融科技的发展，银行会利用大数据、人工智能等技术手段提高服务效率，实现更精准的信贷风险评估和定价。
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责任编辑：江钰涵 |
1 | 规范用气平安在 守护家人守护爱 ——2024年燃气安全知识公益宣传片 | 你正在使用的浏览器版本过低，为保障你的数据安全及获得最佳浏览效果，请使用最新版本的浏览器。
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1 | 济滨高铁济南东特大桥矮塔斜拉桥首对斜拉索成功安装 | 6月11日，济滨高铁济南东特大桥矮塔斜拉桥首对斜拉索成功安装，为下一步桥梁合龙打下了坚实基础。
据介绍，由山东铁投集团济滨高铁公司投资、中铁四局集团承建的新建津潍高铁济南联络线济南东特大桥-全线最大跨200米矮塔斜拉桥为全线的控制性工程，梁体采用C55型高标号混凝土结合悬臂浇筑法浇筑。在斜拉索施工过程中，需特别关注塔身及梁体内预埋套筒的定位精度，以确保其达到高标准要求。主要对主梁的线形、应力以及斜拉索索力进行严密监测与精准控制。鉴于施工环境涉及60米高空作业，施工难度显著增大，同时安全风险亦相应提升。为确保施工质量和安全，采用全站仪和精密水准仪对线形进行精确测试，利用混凝土应变计对应力进行实时监测，并通过索力动测仪对斜拉索索力进行动态测量，有效应对施工过程中的难点，确保斜拉索施工顺利进行。
斜拉桥采用后支点挂篮往两端悬浇施工，遵循对称、均衡、同步进行的原则进行斜拉索的安装与张拉，主梁浇筑结固后安装斜拉索施工，每浇筑一个节段安装两对斜拉索。斜拉索安装过程中，在业主、施工单位、监理和监控各方的配合和支持下，根据施工工艺流程，严格把握施工各环节，控制施工质量，保质保量完成斜拉索的安装。
新建津潍高铁济南联络线济南东特大桥-矮塔斜拉桥首对斜拉索成功安装，标志着施工1标全线重点控制性工程济南东特大桥取得突破性进展，为桥梁后续有索段施工提供了宝贵经验，为下一步桥梁合龙打下了坚实基础。
近日，济南市连续高温，项目部在抓好施工生产的同时，牢固树立以人为本理念，关心关爱高温下作业的一线员工，为一线百名工人组织集体体检，日常配备藿香正气水、矿泉水、绿豆汤等防暑用品，项目部将夏季安全建设工作摆在重要位置，严格执行各项安全规定，在保安全、保质量的同时，高效率、高标准有序推进各项工作。
津潍高铁是国家铁路网“八纵八横”快速通道主骨架京沪、青太通道的重要联络线。项目建成后将带动沿线济南、济阳、商河、惠民、滨州等重要城镇间的城际客流快速出行，加强沿线节点经济联系，实现鲁北地区对外互联互通，形成东滨城市群与济南间的客运快速通道，对于实施国家发展战略、推动区域经济协调发展和城镇化进程，改善区域交通条件具有重要意义。
（记者常青通讯员陈庆元）
(版权归原作者所有，图片来自网络；如有侵权，请与我们联系，我们将在第一时间进行处理。) |
1 | 深圳市住房和建设局关于建筑业“一企一档”辅助服务（2024年度）直接委托公示 | 根据工作安排，我局于2024年5月14日发布了《深圳市住房和建设局关于建筑业“一企一档”辅助服务（2024年度）项目自行采购的招标公告》，截至投标文件递交截止时间，共有1名投标人：深圳市建设科技促进中心。经核，该单位递交的标书符合发布的招标公告要求，投标报价未超出招标公告规定的报价上限。
根据《深圳市住房和建设局政府采购管理办法》第四章“自行采购”的有关规定，拟直接委托深圳市建设科技促进中心承担《建筑业“一企一档”辅助服务（2024年度）》工作。现予以公示，在公示期限内，若发现问题，可通过来信、来电、来访等形式反映。
公示时间：2024年6月12日至6月14日。
联系人：吕工
联系电话：83788309
联系地址：深圳市福田区振华路8号设计大厦720A
附件：直接委托公示
深圳市住房和建设局
2024年6月11日 |
1 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调
完善中国特色现代企业制度
建设具有全球竞争力的科技创新开放环境
李强王沪宁蔡奇出席
新华社北京6月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》、《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》、《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》等文件。
习近平在主持会议时强调，完善中国特色现代企业制度，必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的领导，完善公司治理，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，培育更多世界一流企业。稳定粮食生产，确保粮食安全，必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，提高政策精准性、实效性，夯实粮食安全根基。要坚持以开放促创新，健全科技对外开放体制机制，完善面向全球的创新体系，主动融入全球创新网络，突出重点领域和关键环节，补齐开放创新制度短板。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。
会议指出，完善中国特色现代企业制度，要尊重企业经营主体地位，坚持问题导向，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等，分类施策、加强引导。要加强党对国有企业的全面领导，完善党领导国有企业的制度机制，推动国有企业严格落实责任，完善国有企业现代公司治理，加强对国有资本监督管理。要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，注重发挥党建引领作用，提升内部管理水平。
会议强调，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，完善价格、补贴、保险等政策体系，创新粮食经营增效方式，健全粮食主产区奖补激励制度，探索产销区多渠道利益补偿办法，健全粮食生产支持保护体系。要在建立省际横向利益补偿机制上迈出实质性步伐，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区落实好保障粮食安全的共同责任。要统筹支持小农户和新型农业经营主体，加强政策扶持、服务引导、利益联结，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
会议指出，建设具有全球竞争力的科技创新开放环境，要坚持“走出去”和“引进来”相结合，扩大国际科技交流合作，努力构建合作共赢的伙伴关系，前瞻谋划和深度参与全球科技治理。要加强国际化科研环境建设，瞄准科研人员的现实关切，着力解决突出问题，确保人才引进来、留得住、用得好。要不断健全科技安全制度和风险防范机制，在开放环境中筑牢安全底线。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
【编辑:李岩】 |
1 | 国家电投：坚持科技创新驱动 厚植战新产业优势推动清洁能源产业迈入高质量发展新阶段 | 国家电力投资集团有限公司（以下简称国家电投）持续深化科技创新体制机制改革，加快培育和发展新质生产力。牵头打造“国和一号”和重型燃气轮机两个产业链，“国和一号”核电机组具备100%整机国产化能力，国内首台自主300兆瓦级F级重型燃气轮机总装下线。2023年，国家电投新能源装机占比超50%，战新产业利润贡献率达67%，成为全球最大新能源发电企业。
强化企业科技创新主体地位，持续增强核心功能、提高核心竞争力
一是优化科技创新体系，完成自主型号研发。建立重大专项领导小组与总师办协同运作机制，形成上下贯通、双线作战的重大研发推进体系。组织科研院所、装备制造企业等600多家单位及35700余名科研人员，完成200多个科研课题研究，成功研发具有自主知识产权的“国和一号”三代非能动核电型号。构建“设计-材料-工艺-试验”重型燃机正向研制体系，聚焦整机需求层层分解，从无到有形成产品功能、结构、各级零部件的研制方案，并反复迭代验证，联合200多家单位参与研发、协同上百家单位开展样机制造，首台样机于今年2月总装下线。二是健全市场化激励机制，多措并举引才聚才。实施国家科技重大专项从研发、制造到示范项目的全周期激励计划，科学设置项目里程碑节点并开展实时激励，有效推动关键目标持续取得突破。推进薪酬分配向科研岗位倾斜，上海核工院科研人员平均工资达到全员平均水平的1.7倍，对8名紧缺型高端人才实施“一人一策”协议薪酬。中国重燃采用小核心、大协作模式，“不求所有、但求所用”聚集全产业人才资源，核心专业技术人才从50人增长到437人，以协作模式培养了一支6000余人的重型燃机全产业链研发“国家队”。三是发挥龙头企业作用，高质量建设产业链供应链。分别组建涵盖105家、71家成员单位的“国和一号”、重型燃机2个产业链联盟，形成以国家电投为总体设计和集成创新龙头、以成员单位为主体的产业创新联合体。截至目前，“国和一号”具备整机100%国产化能力，CAP系列机组在建在运12台，打造长三角、东北地区重型燃机产业集群，形成高水平自主化产业链供应链。
率先布局新能源产业，加快推进战新产业高质量发展
一是把握能源领域发展趋势，加快培育战新产业。深入研判能源电力产业发展形势，超前布局光伏、风电等战新产业，集团层面明确产业发展方向、目标和重点任务，分解形成“一省一策”区域发展规划和重点项目规划清单。差异化授予二级单位战新产业投资的更大权限，充分激发子企业自我发展的内生动力，战新产业投资占比连续6年超50%，2023年超70%。二是构建专业化与区域化协同管理模式，推动战新产业发展壮大。探索形成“专业化能力支撑、区域化布局发展”的管理格局，以强化区域资源整合和要素协同为主要路径，推动各区域做强做优做大；依托专业公司、产业创新中心等，培育和巩固专业技术，打造新能源产业技术优势，支撑服务区域化发展。目前，国家电投拥有18家专业公司和13个产业创新中心，推动新能源产业在31个省（自治区、直辖市）布局，实现在17个省新能源装机名列前茅。三是加快标准化数智化转型升级，带动战新产业生产管控变革。总部设立战略性新兴产业部、科技与数智化部，统筹战新产业发展经营和产业数智化转型升级。从“规划、设计、建设、验收、运维、对标评价”六个标准化维度出发，全方位提升新能源产业竞争力。推进“集控运行、区域维检、产销协同、场站少人(无人)生产运营”管控模式落地，建设智慧化新能源场站，建立“2小时维检工作圈”，精简现场人员40%以上。四是以新型经营责任制为抓手，增强发展战新产业内生动力。健全以法人治理、战略落地体系、授权放权协同一体化的新型经营责任制。建立“总部授权放权-董事会行权履职-经理层任期制契约化管理”的权力分解体系，优化“战略规划-年度计划-管理人员业绩指标”的责任落实体系，并持续发挥2个体系对战新产业发展的强支撑作用。比如，以战略规划和年度计划为依据，按年度将新能源项目指标获取、电力营销、提质增效等纳入二级单位经理层成员年度和任期经营业绩责任书，让经营管理责任、目标、压力层层穿透、层层落实。2023年，国家电投获取新能源指标超过3700万千瓦，在山东、广东、江苏等11个省获取指标位于行业前列，光伏、风电售电量分别同比增加22.6%、13.5%，盈利能力进一步增强。
【责任编辑：张宇晖】
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1 | 2024年国家统一法律职业资格考试将于6月14日起报名 | 司法部发布2024年国家统一法律职业资格考试公告，明确客观题考试网上报名时间为6月14日至6月30日，客观题考试时间为9月21日、22日，主观题考试时间为10月20日。
公告明确，2024年法律职业资格考试继续实施放宽政策，继续允许符合专业学历条件的全日制普通高等学校、军队院校2025年应届本科、硕士及以上学历毕业生（包括专升本、第二学士学位、专升研）报考。报名人员应选择使用汉文试卷参加考试，也可以选择使用五种少数民族语言文字参加考试。
公告明确，为便利考生报考，考生在客观题考试、主观题考试报名时均可自主选择在司法行政机关设置的考区报考。如部分考区报考人数达到机位数量上限的，报名人员可选择其他考区。
公告同时明确，2024年法律职业资格考试实行计算机化考试，应试人员可使用搜狗全拼输入法、QQ全拼输入法、谷歌双拼输入法（微软双拼方案）、搜狗五笔输入法（86版）、极品五笔输入法（86版）5种输入法，港澳考区应试人员可选择使用仓颉输入法和速成输入法。同时，对因身体、年龄等原因使用计算机考试确有困难的，保留使用主观题考试纸笔答题方式。
关于法律职业资格考试其他具体事宜，由报名地司法行政机关向社会公告。应试人员也可登录司法部官网查询或者向司法部、报名地司法行政机关咨询。
相关链接：
2024年国家统一法律职业资格考试公告 |
1 | 柔宇科技破产清算获受理 职工薪资或优先清偿 | 柔宇科技破产清算获受理 职工薪资或优先清偿
2024-06-12 08:49:23 21世纪经济报道
柔宇科技破产清算获受理 职工薪资或优先清偿
21世纪经济报道 林典驰，吴抒颖
近期，柔宇科技再次备受各方关注，一方面是公司破产清算一案获得法院受理，另一方面，知名学者刘姝威在社交媒体公开谈论柔宇失败的原因。
据深圳市中级人民法院6月6日公告，该法院已于5月15日裁定受理柔宇科技破产清算一案，定于9月13日上午召开第一次债权人会议，并指定广东华商律师事务所为柔宇科技管理人。
与此同时，柔宇科技旗下的两家全资子公司柔宇电子和柔宇显示的破产清算案也于同一时间被一并裁定受理。
6月11日，21世纪经济报道记者致电破产清算管理人的具体指定律师，其中一位律师向21世纪经济报道记者表示，“现在这个案件才刚指定，我们也不太清楚具体情况，具体以全国企业破产重整案件信息网公告为准，后续进展都会及时公告披露。”
2012年，柔宇科技由刘自鸿带着满身光环归国创立，因其独特的柔性屏技术备受资本青睐，截至2021年9月，累计获得股权投资约61.97亿元，若破产清算如期开展，原有投资人的投资前景不妙。
也许正如刘姝威所言，“刘自鸿的问题在于他超出了自己的能力圈，而资本市场对他超出能力圈的行为进行了投资，结果导致了投资失败。刘自鸿是一位科学家，但他不具备经营管理企业的基础知识和经验。”
职工薪资或优先清偿
柔宇科技破产清算的苗头自3月底开始。
彼时，柔宇科技及其下面两家子公司各新增一则破产审查案件，申请人为三名自然人。
对此，柔宇科技创始人刘自鸿给出“一切以官方消息为准”这一模棱两可的回应。
4月1日，“柔宇”微信公众号发布声明称，公司未曾主动申请破产，也未进入破产程序，目前企业仍在运营中。
柔宇科技表示，近期传闻主要源自公司离职员工个人，以期权结算纠纷名义提出的破产审查申请。
21世纪经济报道记者从公开渠道获悉，上述申请人确为离职员工，不过，柔宇科技实际生产早已停滞。
5月底，柔宇科技再度在微信公众号回应若干“不实言论”：包括“上市只为圈钱”、“核心技术源自国外”、“产线良率低”等。
柔宇科技称，每家产线的市场应用定位存在区别，更为科学的良率比较需要基于具体产品规格，最终由客户要求决定。
尽管近期柔宇频繁对外发声，却未能阻止其破产流程的推进。
5月30日，有媒体报道称，累计已有400-500名柔宇在职或离职员工登记了公司欠薪债权。
除此之外，天眼查显示，截至目前，柔宇科技存在32条历史被执行人信息，被执行总金额达到29.87亿元。
此外，18个历史终本案件被执行标的总额达1.04亿元，未履行比例达99.9%。
与此同时，柔宇电子被执行总金额超27亿元。
随着破产清算管理人进场接管柔宇科技，柔宇科技距离正式破产或已不远。
广东知恒律师事务所高级合伙人律师、经济师陈德福在接受21世纪经济报道记者采访时表示，在柔宇科技进入破产程序之后，经债权申报，成立债权人会议，经债权人会议决定，是否需要进行破产重整或和解程序，如果不需要重整与和解，或者重整和解程序失败，受理法院才会裁定柔宇科技公司破产，清偿程序即时开始。
“上述程序在时间上一般需时2-3年，但无法判断柔宇科技破产清算的复杂程度，具体需要多久，目前难以确定。”陈德福认为。
至于清偿顺序，陈德福表示，根据《破产法》相关规定，破产法人所欠职工的工资、基本养老保险、补偿金等优先清偿；其次除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款次之；最后为普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。
另外，破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资将按照该企业职工的平均工资计算。
错失自救良机
柔宇科技作为昔日明星独角兽企业，最终走向破产清算，未免让人唏嘘。
此前，中央财经大学中国企业研究中心主任刘姝威曾担任柔宇科技独立董事。
刘姝威6月9日晚在微信中贴出了其在一场内部会议的发言摘要。
刘姝威直言，刘自鸿是一位科学家，但他不具备经营管理企业的基础知识和经验。
根据摘要，刘姝威称，华为曾提出投资柔宇科技，专门为华为供应柔性屏。但是柔宇科技拒绝了华为的投资。
随后此事遭到华为的火速辟谣。华为官方6月10日称，实际情况是，华为未有此投资(柔宇科技)计划，也未提出投资要求。
2022年3月，柔宇科技便被曝6个月发不出工资，5月又曝出开启新一轮裁员，彼时就有柔宇离职员工向21世纪经济报道记者证实此事，除了工资，还有期权也无法兑现。
也正是在这个时间点，刘姝威公开发文呼吁“拯救柔宇”。在这篇文章中，她提到，柔宇科技已经出现资金短缺，呼吁引进战略投资者，帮助柔宇渡过难关。
事实未能如刘姝威所愿，柔宇也未能等来“白衣骑士”。
据刘姝威称，彼时，深圳市国资委引入一家产业资本，这是一家上市公司，该上市公司要求刘自鸿必须离开管理层。
刘姝威发言摘要显示，她曾对刘自鸿说，唯一能救柔宇科技的方法就是他退出管理层，专注于柔性技术研究，如果不同意这个要求，柔宇可能会面临破产的局面。如果选择退出管理层，仍将保留他持有柔宇科技的股份。
并且，也有投资者向刘姝威表示，“不论是刘自鸿留在柔宇科技专门搞柔性研究或者他自己重新创业专门研究柔性技术，我们都会给他投资。”
遗憾的是，刘自鸿始终不同意离开管理层。
而在陷入资金链危机之前，根据刘姝威透露，从2012年5月创立公司至2021年9月近十年期间，柔宇科技共进行8轮融资，获得股权投资约61.97亿元。柔宇科技背后的资本不乏前海母基金、IDG资本、松禾资本、深创投等知名机构。
“风投风投，对柔宇科技的股权融资实实在在地出险了。”陈德福表示，若破产清算顺利开展，便意味着原有的投资人61.97亿元的股权融资将顷刻全部打水漂了，一分钱也不复存在。
来源：21世纪经济报道
编辑：徐世明
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1 | 玄武区举办“筑梦金陵·聚焦跨境电商”服务涉侨企业主题沙龙活动 | 中国江苏网6月11日南京讯 为提升“筑梦金陵”侨企服务品牌质效，充分激发校地、企业、平台丰富载体优势和优越服务效能，努力实现区域数字贸易和涉侨企业共赢发展。近日，由南京市海联会、市侨办指导，玄武区海联会、区侨办主办，红山街道、区商务局、区投促局联合主办的“筑梦金陵·聚集跨境电商”玄武区服务涉侨企业主题沙龙活动成功举办，市侨办领导符建基，区侨办、区商务局、区投促局、红山街道相关负责人出席。东南大学、南京传媒学院跨境电商领域专家和学生代表，市区海联会跨境电商领域侨企代表及侨领专家50余人参加。
会前，嘉宾参观了南京跨境电商（玄武）产业园展厅，观看了数字化综合服务平台的财税数据、绿色可持续发展、智慧金融、结算和物流、供应链服务、创新创业促进“六大核心功能”的现场演示，感受为跨境电商企业提供专业化的数据实时交互及叠加分析服务。与会嘉宾还实地考察了御焱甲国际贸易有限公司和玺承集团，现场感受跨境电商企业实操运营模式，听取企业关于电商系统化教育培训、一对一深度咨询服务、数字化赋能等业务内容介绍。
座谈会上，区商务局负责人从玄武区推动跨境电商产业高质量发展的基础优势、创新优势、环境优势等三个方面，向与会嘉宾重点推介了玄武跨境电商产业园的政策条件、资源优势、发展机遇，全面解读了玄武区通过跨境电商线上公共服务平台与线下“一站式”服务体系，致力为跨境电商产业打造最优营商环境。红山街道负责人围绕红山新城“产城融合发展、科技创新引领”的发展理念，向与会嘉宾介绍了玄武之光产业园、电子城国际数码港等高品质产业载体情况，并向与会嘉宾发出热情邀约。
南京传媒学院与御焱甲国际贸易有限公司签署了跨境电商实践教学基地共建协议，双方还将就电商应用人才培养、导师进讲堂、实训课程计划等展开进一步合作。
东南大学网络经济与电子商务研究中心张建军主任以跨境电商与数字化营销为题，从跨境网络营销概述、市场情况，以及数字化营销等方面进行了专题讲演。御焱甲国际贸易有限公司总经理范玉石围绕跨境电商人才计划，以企业为例，从平台布局、岗位需求、素质能力培养等方面进行了主题分享。
与会嘉宾围绕会议主题，就财税、物流、金融、仓储等外贸综合平台服务，跨境电商企业发展软硬件基础设施建设，跨境电商领域风险研判与法律服务，校企融合共赢合作等方面进行了深入交流讨论。
玄武区今年将跨境电商产业作为年度两大重点改革突破任务之一，将用精准链式服务为企业撑腰鼓劲，以国际化营商环境激发增长动能，通过扩大开放服务构建双循环新发展格局。（玄萱） |
1 | 中央军委主席习近平签署命令 发布新修订的《军队审计条例》 | 中央军委主席习近平签署命令发布新修订的《军队审计条例》
新华社北京6月11日电 中央军委主席习近平日前签署命令，发布新修订的《军队审计条例》，自2024年7月1日起施行。
《条例》深入贯彻习近平强军思想，积极适应面临的新形势新任务新要求，对新时代军队审计工作的总体要求、事项权限和程序机制等作出进一步系统规范，对于更好发挥审计监督服务作用、保障国防和军队建设高质量发展，具有重要意义。
《条例》共8章75条，是开展军队审计工作的基本法规依据。《条例》明确军队审计工作立足经济监督定位，增强政治属性和政治功能，坚持严格依法、实事求是、全面覆盖、问题导向、查治一体的原则；着力构建完善审计监督任务体系，进一步细化审计有关事项，优化对重大建设项目等方面的审计方式；围绕提升审计质量和效能，完善从计划制定到结果运用的全链路程序要求，建立健全与其他监督部门的贯通协同、抄告问责等制度机制，促进形成监督合力；突出加强自身建设，细化立起更为严格的审计纪律要求，推动建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。 |
1 | 深圳市市场监督管理局龙岗监管局关于停用或注销相关特种设备的公告 | 深市监龙公告〔2024〕6号
各有关单位（详见附表）：
你单位使用登记或所有的下列特种设备（见附表），依据相关使用登记规定应当办理停用或注销手续而未办理停用或注销手续，因你单位失联（注销、倒闭或迁移），导致我局无法与特种设备使用单位取得联系。
限各单位自本公告发布之日起30日内依法办理停用或注销手续。逾期不办理，我局将依据《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）的有关规定，停用或注销相关特种设备。
联系人：刘先生；电话：28905469；地址：龙岗区龙城街道行政路8号808室；邮政编码：518172
特此公告。
附件：2024年第四批应停用注销特种设备信息表
深圳市市场监督管理局龙岗监管局
2024年6月5日 |
1 | 河北秦皇岛：打造车轮产业基地助推经济发展 | 6月11日，工人在河北秦皇岛经济技术开发区一家车轮企业的生产车间工作。
近年来，河北秦皇岛经济技术开发区持续引导车轮企业不断加大科技创新力度，从传统制造向智能制造发展转变，助推企业增产降本、提质创效，赋能区域经济高质量发展。据介绍，目前该区车轮企业有6家，年产各类汽车车轮2680多万只。
新华社记者 杨世尧 摄
6月11日，工人在河北秦皇岛经济技术开发区一家车轮企业的生产车间工作。
近年来，河北秦皇岛经济技术开发区持续引导车轮企业不断加大科技创新力度，从传统制造向智能制造发展转变，助推企业增产降本、提质创效，赋能区域经济高质量发展。据介绍，目前该区车轮企业有6家，年产各类汽车车轮2680多万只。
新华社记者 杨世尧 摄
6月11日，工人在河北秦皇岛经济技术开发区一家车轮企业的生产车间工作。
近年来，河北秦皇岛经济技术开发区持续引导车轮企业不断加大科技创新力度，从传统制造向智能制造发展转变，助推企业增产降本、提质创效，赋能区域经济高质量发展。据介绍，目前该区车轮企业有6家，年产各类汽车车轮2680多万只。
新华社记者 杨世尧 摄
6月11日，河北秦皇岛经济技术开发区一家车轮企业的机器人在工作中。
近年来，河北秦皇岛经济技术开发区持续引导车轮企业不断加大科技创新力度，从传统制造向智能制造发展转变，助推企业增产降本、提质创效，赋能区域经济高质量发展。据介绍，目前该区车轮企业有6家，年产各类汽车车轮2680多万只。
新华社记者 杨世尧 摄 |
1 | 中央军委主席习近平签署命令 发布新修订的《军队审计条例》 | 中央军委主席习近平签署命令发布新修订的《军队审计条例》
新华社北京6月11日电 中央军委主席习近平日前签署命令，发布新修订的《军队审计条例》，自2024年7月1日起施行。
《条例》深入贯彻习近平强军思想，积极适应面临的新形势新任务新要求，对新时代军队审计工作的总体要求、事项权限和程序机制等作出进一步系统规范，对于更好发挥审计监督服务作用、保障国防和军队建设高质量发展，具有重要意义。
《条例》共8章75条，是开展军队审计工作的基本法规依据。《条例》明确军队审计工作立足经济监督定位，增强政治属性和政治功能，坚持严格依法、实事求是、全面覆盖、问题导向、查治一体的原则；着力构建完善审计监督任务体系，进一步细化审计有关事项，优化对重大建设项目等方面的审计方式；围绕提升审计质量和效能，完善从计划制定到结果运用的全链路程序要求，建立健全与其他监督部门的贯通协同、抄告问责等制度机制，促进形成监督合力；突出加强自身建设，细化立起更为严格的审计纪律要求，推动建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。 |
1 | 月供本金只要1元！多家银行推出房贷“先息后本”，这种还款方式划算吗？ | 界面新闻记者 | 安震
“房贷月供本金低至1元！”在楼市调控松绑，银行信贷政策放松的背景下，不少银行推出了“先息后本”的个人按揭还款政策。
近日，平安银行率先在微信公众号发布消息，贷款客户可以选择“特色还款方式”的信贷产品，包括“二阶段还款”、“双周供”、“轻松还”和“气球贷”。
其中，“二阶段还款”是指前三年内可以按月付息、无需偿还本金、在剩余贷款期限按月等额本息还款，贷款期限不少于十年，不超过三十年。“气球贷”指借款人按约定的总期数（固定20年）计算每期月供，在贷款期限内分期归还贷款本息，最后一期一次性偿还剩余本金。
目前，平安银行已经删除了上述微信公众号文章，但界面新闻梳理发现，建设银行、工商银行、兴业银行、广发银行、浦发银行等多家银行都推出了此项业务，不过，有银行总行人士对界面新闻表示：“先息后本的还款业务并未在全国铺开，不少银行还处在省分行试点反馈的阶段。”
据不完全统计，截至6月11日，房贷“先息后本”已在上海、广州、山东、西安、苏州等地落地。
事实上，我国商业银行个人住房按揭贷款主要有两种还款方式，即等额本金和等额本息，前者每月偿还本金相同，利息逐渐减少，前期还款压力较大；后者每月偿还相同金额，前期利息占比较高，后期本金占比较高。
一位信贷条线人士对界面新闻表示，先息后本在行业内并不是新的业务模式，只不过之前在个人住房按揭上运用不多，通常在消费贷或个人抵押经营贷上相对常见。
从目前银行已经落地的个人住房按揭先息后本模式来看，通常可以选择在未来24个月或36个月内归还少量本金即对应利息。有的银行甚至每月利息也可以选择只归还一部分。
假设贷款100万元、还款期限30年，利率3.5%，“先息后本”模式前两年每月只需还1元本金，加上利息后月供在2800元至2900元之间，从第三年开始按照等额本息模式还款，月供为4673元。如果使用等额本息还款，月供为4490元。
招联首席研究员董希淼对界面新闻表示，对于工作时间不长，未来收入有增加的年轻人而言，较低的贷款门槛、“先息后本”等灵活多样的还款方式有一定吸引力。对于银行而言，通过住房信贷产品创新，提供差异化、人性化服务，满足不同贷款人需要，有助于提高产品竞争力，进而扩大信贷市场份额。
不过，一家银行信贷中心工作人员对界面新闻表示，目前咨询先息后本模式的贷款人不多，“我也很少向客户主动提及先息后本的业务，从总还款利息来看，先息后本暂时缓解了贷款人的还款压力，避免断供导致征信受到影响，但总利息更高一些，并不适用于多数人。”
易居研究院研究总监严跃进此前接受界面新闻采访时也认为，这类贷款容易给借款人造成还款压力不大的错觉。若借款人后续收入状况不及预期，还款压力会越来越大，进而产生不可控的贷款违约和金融风险问题。“银行应具体分析借款人的职业情况、工作年限、工资收入和零工收入、信用状况、产业情况、过往购房情况和贷款情况等，细化不同群体的收入曲线结构和趋势，以便精准推进差异化和个性化的房贷还款计划和产品。”
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责任编辑：张文 |
1 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调
完善中国特色现代企业制度
建设具有全球竞争力的科技创新开放环境
李强王沪宁蔡奇出席
新华社北京6月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》、《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》、《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》等文件。
习近平在主持会议时强调，完善中国特色现代企业制度，必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的领导，完善公司治理，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，培育更多世界一流企业。稳定粮食生产，确保粮食安全，必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，提高政策精准性、实效性，夯实粮食安全根基。要坚持以开放促创新，健全科技对外开放体制机制，完善面向全球的创新体系，主动融入全球创新网络，突出重点领域和关键环节，补齐开放创新制度短板。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。
会议指出，完善中国特色现代企业制度，要尊重企业经营主体地位，坚持问题导向，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等，分类施策、加强引导。要加强党对国有企业的全面领导，完善党领导国有企业的制度机制，推动国有企业严格落实责任，完善国有企业现代公司治理，加强对国有资本监督管理。要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，注重发挥党建引领作用，提升内部管理水平。
会议强调，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，完善价格、补贴、保险等政策体系，创新粮食经营增效方式，健全粮食主产区奖补激励制度，探索产销区多渠道利益补偿办法，健全粮食生产支持保护体系。要在建立省际横向利益补偿机制上迈出实质性步伐，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区落实好保障粮食安全的共同责任。要统筹支持小农户和新型农业经营主体，加强政策扶持、服务引导、利益联结，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
会议指出，建设具有全球竞争力的科技创新开放环境，要坚持“走出去”和“引进来”相结合，扩大国际科技交流合作，努力构建合作共赢的伙伴关系，前瞻谋划和深度参与全球科技治理。要加强国际化科研环境建设，瞄准科研人员的现实关切，着力解决突出问题，确保人才引进来、留得住、用得好。要不断健全科技安全制度和风险防范机制，在开放环境中筑牢安全底线。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。 |
1 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调 完善中国特色现代企业制度 建设具有全球竞争力的科技创新开放环境 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调
完善中国特色现代企业制度
建设具有全球竞争力的科技创新开放环境
李强王沪宁蔡奇出席
新华社北京6月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》、《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》、《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》等文件。
习近平在主持会议时强调，完善中国特色现代企业制度，必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的领导，完善公司治理，推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，培育更多世界一流企业。稳定粮食生产，确保粮食安全，必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，提高政策精准性、实效性，夯实粮食安全根基。要坚持以开放促创新，健全科技对外开放体制机制，完善面向全球的创新体系，主动融入全球创新网络，突出重点领域和关键环节，补齐开放创新制度短板。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。
会议指出，完善中国特色现代企业制度，要尊重企业经营主体地位，坚持问题导向，根据企业规模、发展阶段、所有制性质等，分类施策、加强引导。要加强党对国有企业的全面领导，完善党领导国有企业的制度机制，推动国有企业严格落实责任，完善国有企业现代公司治理，加强对国有资本监督管理。要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，注重发挥党建引领作用，提升内部管理水平。
会议强调，健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，完善价格、补贴、保险等政策体系，创新粮食经营增效方式，健全粮食主产区奖补激励制度，探索产销区多渠道利益补偿办法，健全粮食生产支持保护体系。要在建立省际横向利益补偿机制上迈出实质性步伐，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区落实好保障粮食安全的共同责任。要统筹支持小农户和新型农业经营主体，加强政策扶持、服务引导、利益联结，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
会议指出，建设具有全球竞争力的科技创新开放环境，要坚持“走出去”和“引进来”相结合，扩大国际科技交流合作，努力构建合作共赢的伙伴关系，前瞻谋划和深度参与全球科技治理。要加强国际化科研环境建设，瞄准科研人员的现实关切，着力解决突出问题，确保人才引进来、留得住、用得好。要不断健全科技安全制度和风险防范机制，在开放环境中筑牢安全底线。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。 |
1 | 李强将访问新西兰、澳大利亚、马来西亚 | 外交部发言人林剑宣布：
应新西兰总理拉克森、澳大利亚总理阿尔巴尼斯和马来西亚总理安瓦尔邀请，国务院总理李强将于6月13日至20日对新西兰、澳大利亚和马来西亚进行正式访问。访澳期间，李强总理将同澳大利亚总理阿尔巴尼斯举行第九轮中澳总理年度会晤。
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1 | 中央军委主席习近平签署命令 发布新修订的《军队审计条例》 | 新华社北京6月11日电 中央军委主席习近平日前签署命令,发布新修订的《军队审计条例》,自2024年7月1日起施行。
《条例》深入贯彻习近平强军思想,积极适应面临的新形势新任务新要求,对新时代军队审计工作的总体要求、事项权限和程序机制等作出进一步系统规范,对于更好发挥审计监督服务作用、保障国防和军队建设高质量发展,具有重要意义。
《条例》共8章75条,是开展军队审计工作的基本法规依据。《条例》明确军队审计工作立足经济监督定位,增强政治属性和政治功能,坚持严格依法、实事求是、全面覆盖、问题导向、查治一体的原则;着力构建完善审计监督任务体系,进一步细化审计有关事项,优化对重大建设项目等方面的审计方式;围绕提升审计质量和效能,完善从计划制定到结果运用的全链路程序要求,建立健全与其他监督部门的贯通协同、抄告问责等制度机制,促进形成监督合力;突出加强自身建设,细化立起更为严格的审计纪律要求,推动建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。 |