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20,822 | 2020-04-13 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复
银保监复[2020]207号
大家人寿保险股份有限公司：
《大家人寿关于核准叶非高管任职资格的请示》（大家人寿发〔2020〕115号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准叶非大家人寿保险股份有限公司副总经理、财务负责人的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年4月13日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/763565fb53e5fd0cbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.37883 | 1.519683 | -0.740453 | 0.868016 | 1 | 3 | 7,601 |
20,823 | 2020-06-28 | 福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复 | 福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复
福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复
（闽卫督函〔2020〕175号）
吴成翰委员：
《就当前医疗行业存在的一些问题的建议》（20202248号）收悉。现答复如下：
一、关于完善公立医院考核评价体系问题
公立医院综合改革作为深化医改的重要内容，为监测评价其改革进展、成效和存在问题，从而更有针对性地督促指导各项政策措施的落实落细，国务院办公厅印发了《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》，国家卫生健康委、中医药管理局出台了《关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知》，按照这些文件要求，我省组织开展二级以上公立医院绩效考核评价工作，考核指标体系涵盖医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等方面，其中二级、三级医院分别有28个、55个具体指标。同时，为便于横向纵向比较，结合《全国卫生资源与医疗服务统计调查制度》等规定，明确了各指标计算方法、数据来源、统计口径等内容：如平均住院日是衡量某区域或某医院住院诊疗情况的综合指标，反映的是医疗机构的诊疗能力、技术水平和费用等差异；改革目标要求是总体控制在合理区间，目的是在引导医疗机构规范诊疗流程、提升医疗资源整体利用效率的同时，通过如微创手术、日间手术、医养结合等新型诊疗模式的推广，适当缩短部分病种的实际住院天数，减轻患者医疗负担。在政策执行过程中，要求各地各医疗机构加强精细化管理，要合理分解落实绩效评价指标，充分考虑各临床科室收治患者的客观差异，不搞“一刀切”，不搞“一般粗”。
二、关于更好满足患者住院需求问题
针对我省医疗资源相对短缺、一定程度上还不能完全满足住院需求等问题，按照“抓龙头，补短板、强基层”的总体思路，持续推进医疗卫生供给侧改革。一是做优存量。积极推进区域医疗中心建设，我省已成为国家确定的8个区域医疗中心试点省份之一，福州滨海新城医院和复旦大学附属中山医院厦门医院已正式列入国家第一批区域医疗中心试点单位。同时，国家卫生健康委还确定我省为7个委省共建国家区域医疗中心试点省之一，拟开展合作共建单位从3所增至10所省、市级医院。持续推进医疗“创双高”，提升疑难重症诊疗技术水平。二是做精增量。强化政府办医责任，2019年全省医疗机构新增床位9861张，床位总量达20.2万张，千人均床位5.09张。省儿童医院、省妇产医院等一批高水平医院加快建设，补短板成效初步显现。统计数据显示，全省公立医院病床使用率从2012年的96.7%降至2018年的89.8%；其中，省属医院由109.5%降至102.7%，市属医院由101.2%降至97.6%，县属医院由92.5%降至81.9%，患者“住院难”问题有所缓解。三是做强基层。重点以世行医改促进项目为抓手，依托69个县级综合医院建设标准化的消毒供应、病理检查等县域“六大”医疗技术服务中心，提升县域医疗卫生服务能力。统筹推进城乡社区卫生基础设施建设，推进40个农村医疗机构中医特色专科建设，新建130家基层中医馆，基层群众就医环
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/25013cf1a2dd0994e6ac1e471f9891d7bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.312559 | 1.471354 | -0.744852 | 0.847734 | 0 | 2 | 7,602 |
20,824 | 2021-10-07 | 圆通持续调减优化考核项目 | 近日，圆通发布《关于分公司考核项目调减优化的通知》，在保障服务质量的前提下，针对网点的升级投诉、虚假签收、及时揽收等考核项目进行调减优化，将原有84项考核项目调整为48项。新的考核方案将于10月1日开始实施。
圆通方面表示，此次调整旨在积极回应网络诉求，主要针对网点认为考核过重和不够公平合理的考核项目，包括升级投诉、总二次投诉、虚假签收投诉率、揽收及时率、末端违规收费等，调整的36项项目中删除8项、调减5项、整合优化23项。
今年3月1日，圆通曾对全网分公司进行过一次考核减免，共调整考核项目62项。此次是在前期优化调整基础上，又一次为网络减负增能。圆通相关负责人表示，希望通过本次考核的调减优化，进一步降低网点经营负担，促进快递员群体的权益保护，确保网络平衡健康可持续发展。同时，引导全网分公司提升服务意识和服务能力，为客户带去更好的服务体验。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202110/t20211008_4044139.html | celera_documents-shirley | 1.022525 | 0.310772 | -0.751169 | 0.585424 | 0 | 0 | 7,603 |
20,825 | 2020-04-24 | 高库存或成今年钢铁行业常态 | 4月22日，中国钢铁工业协会召开2020年一季度信息发布会指出，钢行业加速复工复产，国内钢材需求逐步恢复，但受全球疫情影响，钢铁行业面临需求下滑、库存偏高、钢材价格下跌、企业效益大幅下降等问题。 据国家统计局公布的数据，一季度，全国累计生产粗钢23445万吨、同比增长1.2%，日均产量为257.64万吨、同比增长0.09%；生产生铁19974万吨，同比增长2.4%；生产钢材（含重复材）26742万吨，同比下降1.6%。其中，3月份，全国粗钢产量为7898万吨，同比下降1.7%；日均产量为254.77万吨，同比下降1.68%，比1-2月份下降1.19%。 中钢协党委书记、疫情应对领导小组组长何文波表示，疫情对钢铁需求造成了较大影响。除国内需求下降外，海外出口也面临较大的压力。国外钢材需求大幅下降，主要出口企业3月及4月新接订单量环比大幅减少。“3月底以来，海外订单要求推迟交货的情况较为普遍，同时也存在一些要求减少订单数量甚至取消订单的情况，对我国钢材出口造成不利影响。” 不过，何文波表示，一季度的行业运行情况表明，钢铁行业经受住了疫情的考验，有能力抵抗目前出现的风险。但我们应清醒地认识到，目前已出现了阶段性产能释放与实际消费恢复不及预期间错位矛盾而带来居高不下的库存。因此，钢铁行业应科学决策投资方向，防止盲目大举新建钢铁产能，警惕再次出现严重产能过剩的风险。 | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200424/html/page_07_content_003.htm | celera_documents-shirley | 0.801223 | 0.637975 | -0.751261 | 0.912139 | 2 | 0 | 7,604 |
20,826 | 2020-03-04 | 李克强主持召开国务院常务会议 部署完善“六稳”工作协调机制 有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行 | ■新华社北京3月3日电
国务院总理李克强3月3日主持召开国务院常务会议，部署完善“六稳”工作协调机制，有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行；确定支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施；决定加大对地方财政支持，提高保基本民生保工资保运转能力。
会议指出，按照党中央、国务院部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须更有针对性加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，更有效应对疫情对经济运行的影响。要充分发挥宏观政策、外贸外资、金融稳定协调机制作用，及时出台有力有效的应对措施，增强内生动力，努力保持全年经济运行在合理区间。
会议指出，推动交通运输、快递等物流业加快复工复产，实现稳定发展，既能为疫情防控提供有力支撑，又能畅通经济循环，满足民生需要。为此，一要分区分级精准有序引导相关企业复工，取消不合理复工审批。协调保障好复工所需的口罩等防疫物资。各地要对邮政和各种所有制快递企业给予一视同仁的通行便利，推动打破乡村、社区“最后一公里”通行和投递障碍，将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴。二要阶段性加大减税降费力度。在一定期限内继续实施去年底到期的大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收政策。3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%，取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。6月底前，减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。降低部分政府管理的机场服务保障环节收费。对疫情防控期间执行应急运输任务的交通运输、物流企业，属于政府购买公共服务的，各级财政要给予补偿。三要鼓励保险公司通过延长保险期限、续保费用抵扣等方式，适当减免疫情期间停运的营运车辆、船舶、飞机保险费用。收费公路免费通行期间，对经营主体金融债务还本付息存在困难的，引导金融机构给予延缓付息、本金展期或续贷等支持。采取切实举措使货车司机从免收通行费中受惠。鼓励各地采取阶段性减免“份子钱”等措施，帮助出租汽车司机渡过难关。尽快出台收费公路免费通行的后续支持保障政策。
会议指出，支持基层政府保基本民生、保工资、保运转，是保障群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件。会议确定，一是阶段性提高地方财政留用比例。3月1日至6月底，在已核定的各省份当年留用比例基础上统一提高5个百分点，新增留用约1100亿元资金，全部留给县级使用。二是加快下达转移支付资金，指导各地优先用于疫情防控和“三保”支出按时足额支付。有缺口的地区一律要调减其他项目支出。三是进一步压减一般性支出，除疫情防控需要外，严控新的增支政策。
会议还研究了其他事项。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-03/04/content_440728.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 0.940195 | 0.774639 | -0.755075 | 0.714436 | 0 | 4 | 7,605 |
20,827 | 2021-03-29 | 国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知 |
国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知
国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知
省能源局，各设区市发改委，省电力公司，省电力交易中心，各有关电力企业：
为深入贯彻《
可再生能源法
》，全面落实“碳达峰、碳中和”战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，根据国家能源局《2021年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2021〕5号）、《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》（国能综通监管〔2021〕28号），结合江苏实际，我办制定了《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》，现印发你们，请按照要求配合做好监管工作。
联系人：石晶磊
电 话：025-83115285 邮 箱：shijl8311@126.com
附件：江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案
国家能源局江苏监管办公室
2021年3月29日
附件：
江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案
为深入贯彻《
可再生能源法
》，全面落实“碳达峰、碳中和”战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，根据《2021年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2021〕5号）、《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》（国能综通监管〔2021〕28号），结合江苏实际，制定本方案。
一、
工作目标
按照国家能源局有关工作要求，本次综合监管以促进清洁能源高效利用为目标，督促相关部门和企业严格落实国家清洁能源政策，监督检查清洁能源消纳目标任务和可再生能源电力消纳责任权重完成情况；督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购，推动电网企业进一步提升清洁能源并网消纳服务水平，细化全省尤其是苏北地区各地市消纳能力评估；规范清洁能源参与市场化交易，完善清洁能源消纳交易机制和辅助服务市场建设；及时发现清洁能源发展中存在的突出问题，进一步促进清洁能源消纳，推动清洁能源行业高质量发展。
监管依据
1.《
中华人民共和国可再生能源法
》
2.《
电力监管条例
》
3.
国家发展改革委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知
（发改能源〔2016〕625号）
4.国家发展改革委 国家能源局
关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知
（发改能源〔2016〕1150号）
5.
国家能源局关于印发《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》的通知
（国能发监管〔2017〕67号）
6.国家发展改革委 国家能源局关于印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》的通知（发改能源〔2017〕19
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9dd5774b11899f3bcf2ea4f4f80d7ceabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.18874 | 1.731966 | -0.756691 | 0.917093 | 2 | 2 | 7,606 |
20,828 | 2020-03-19 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第34次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第34次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第34次发审委会议于2020年3月19日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）美瑞新材料股份有限公司（首发）获通过。
（二）洛阳新强联回转支承股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）美瑞新材料股份有限公司
1、报告期内，万华化学是发行人第一大供应商，发行人实际控制人及部分董监高曾经在烟台万华任职。请发行人代表说明：（1）万华化学TPU产品的年产销量，与发行人在TPU行业细分领域如品种、技术、应用领域等方面的具体差异；（2）发行人和万华化学存在的原材料供应商和业务竞争的双重关系是否会影响发行人业务发展，万华化学未来是否有增产TPU的公开计划，未来是否会对发行人的MDI原料供应产生不利影响；是否存在较大经营风险；（3）发行人部分董事、监事、高级管理人员是否曾与万华化学签订竞业限制等协议，是否存在违反相关协议或承诺的情形；（4）发行人的技术、主要生产设备、主要管理、研发、生产人员是否来自于万华化学，是否存在侵犯烟台万华知识产权的情形，是否存在纠纷或潜在纠纷；（5）万华化学提供的采购价格补偿2018年起才有的原因及合理性，对各期财务状况是否具有重大影响、是否存在通过调节返利时点跨期调整利润的情形。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期各期，发行人向贸易商客户的销售收入占营业收入的比例较高。请发行人代表说明：（1）贸易商客户收入占比较高的原因及合理性，是否符合行业惯例，贸易商与发行人及其关联方是否存在关联关系，发行人客户与贸易商终端客户存在重叠的原因及合理性，是否符合行业惯例；（2）前员工于海鹏离职创办厦门鹏睿，成立后就立即成为发行人较大金额经销商的原因和合理性；（3）贸易商采购产品是否实现终端销售，是否存在大量库存积压。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、请发行人代表：（1）结合新冠疫情发生以来的停工复工情况、日常订单及重大合同的履行情况、2020年一季度、上半年的预计产能、产量、销量及与去年同期对比情况，说明新冠疫情对发行人经营状况及财务状况的影响，是否对发行人的持续经营能力产生重大不利影响；
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20,829 | 2021-01-12 | 上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知 |
上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知
上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知
（沪市监特食〔2021〕26号）
各区市场监管局、卫生健康委，临港新片区市场监管局，市市场监管局执法总队，申康医院发展中心，有关大学、中福会，各市级医疗机构，有关单位：
为贯彻落实《上海市贯彻〈中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施方案》《上海市国民营养计划（2019-2030年）实施方案》精神，以及《上海市人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》等要求，进一步规范本市医疗机构特殊医学用途配方食品（以下简称“特医食品”）经营管理，现就本市医疗机构经营特医食品有关要求通知如下：
一、
充分认识规范医疗机构特医食品经营管理的重要意义
根据《
中华人民共和国食品安全法
》及其实施条例等规定，国家对特医食品等特殊食品实行严格的监督管理。特医食品应当经国家市场监督管理总局注册，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责，消费者须在医生或临床营养师指导下单独食用或与其他食品配合食用。《上海市国民营养计划（2019-2030年）实施方案》明确提出加强临床营养管理，推动特医食品的规范化应用。《2020年上海市医疗卫生行业综合监管工作要点》明确要求加强特医食品等特殊食品安全监管，推进医疗机构特医食品临床应用管理。根据有关规定，医疗机构对本机构特医食品经营管理和临床应用管理承担主体责任，市场监管部门负责医疗机构经营特医食品质量安全的监管，卫生健康行政部门负责医疗机构经营特医食品的行业管理和医疗机构特医食品调配、临床应用的管理。
各有关部门要充分认识规范特医食品经营管理的重要意义，根据市委、市政府的部署要求，贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，坚持“以人民为中心”和食品安全“四个最严”要求，强化法治意识和责任意识，按照职责分工，密切协调配合，健全工作机制，强化部门协同和上下联动，不断提升本市医疗机构特医食品经营管理水平，维护特医食品经营市场秩序，有效保障人民群众的健康权益。
明确规范医疗机构特医食品经营管理的工作措施
（一）落实医疗机构食品安全主体责任
1．医疗机构销售特医食品中的特定全营养配方食品的，不需要取得食品经营许可，但应当遵守《
中华人民共和国食品安全法
》《
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20,830 | 2020-06-24 | 贵州省发展和改革委员会关于贵州双龙航空港创业投资有限公司等创业投资(管理)企业年检合格的通知 | 贵州省发展和改革委员会关于贵州双龙航空港创业投资有限公司等创业投资（管理）企业年检合格的通知
（黔发改财金〔2020〕585号）
各有关备案创业投资企业、创业投资管理企业：
为保障备案创业投资企业持续健康规范发展，及时落实促进创业投资企业发展的相关扶持政策，按照《
国家发展改革委办公厅关于开展2020年创业投资备案年检工作的通知
》（发改办财金〔2020〕221号）及《省发展改革委关于开展2020年创业投资备案年检工作的通知》（黔发改财金〔2020〕286号）文件精神，经审查，贵州双龙航空港创业投资有限公司、六盘水市科技创业投资有限公司、贵阳花溪科技创业投资有限公司、贵州中水建设管理股份有限公司、贵州贵安创业投资基金（有限合伙）、贵州金通达投资有限公司、佛山市顺德区合峰投资有限公司、贵阳高新创业投资有限公司、铜仁梵净山科技创业投资有限公司、鼎信博成创业投资有限公司、贵州鼎信卓越创业投资有限公司、贵州红土创业投资有限公司、贵阳市筑创大数据发展创业投资有限公司、贵阳工投生物医药产业创业投资有限公司、贵阳甲秀创业投资中心（有限合伙
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20,831 | 2020-03-31 | 河南省农业农村厅关于印发《2020年河南省种业市场监管工作方案》的通知 | 河南省农业农村厅关于印发《2020年河南省种业市场监管工作方案》的通知
河南省农业农村厅关于印发《2020年河南省种业市场监管工作方案》的通知
各省辖市、济源示范区农业农村局（农委）：
为进一步加强种业市场监管，切实推进种业高质量发展，根据《农业农村部办公厅关于印发＜2020年种业市场监管工作方案＞的通知》（农办种〔2020〕4号）要求，我厅研究制定了《2020年河南省种业市场监管工作方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。
2020年3月31日
2020年河南省种业市场监管工作方案
为切实加强全省种业市场监管，建立公平公正的种业发展环境，提高现代种业发展质量，根据农业农村部要求和我省种业监管工作实际，制定本方案。
一、基本思路与目标
（一）基本思路。认真贯彻落实种业管理法律法规，以提升种业市场监管体系和监管能力现代化水平为方向，全面落实“放管服”改革要求，坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则，坚持种业市场专项整治和日常监管相结合，强化事中事后监管，严格市场监督执法，营造健康有序的发展环境，为我省农业生产安全用种提供保障。
（二）工作目标。种业监管能力不断提升，种业市场秩序持续好转，种业产权保护意识不断增强，种业套牌侵权、制售假劣、未审先推、非法生产经营转基因种子等违法行为得到有效遏制，种子种苗及种畜禽质量水平不断提高。
省级目标：制定印发种业监管方案，对省内市级、县级农业农村部门种业监管工作的现场督促检查覆盖率分别达到50%、30%；组织对省内所属的部级发证企业现场检查全覆盖，对省级发证企业监管覆盖率达到50%，被检查企业经营品种抽样覆盖率30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%；农业农村部转办督办的群众信访举报等案件，按时办结，及时书面反馈。
市级目标：制定下发监管方案和现场检查方案，对辖区内县级农业农村部门种业监管工作进行现场督促检查达到50%以上；对本级发证及辖区内持证的种子种苗种畜禽企业现场检查覆盖率达到50%以上，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。省级转办督办的群众信访举报案件按时办结，及时书面反馈。
县（市、区）级目标：制定下发监管方案和现场检查方案，对本级发证的50%以上种子种苗种畜禽企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查，对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到50%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%，零售主体经营活动备案率100%。
二、重点内容
（一）种子市场春秋季专项检查。在春季种子销售旺季，对种子市场、经营主体开展专项检查行动。以玉米、水稻、大豆、棉花、蔬菜种子为主，重点检查种子标签和使用说明、品种审定和登记、品种权许可、经营档案、主体备案和种子质量等。在秋季种子销售旺季，开展种子市场、经营主体专项检查行动。以小麦、油菜种子为主，重点检查种子标签和使用说明、品种审定和登记、品种权许可、经营档案、主体备案和种子质量等。
（二）种子生产基地检查。种子生产基地县农业农村主管部门在播种前1个月内，组织开展全覆盖摸底检查，全面、准确掌握生产制种地点、品种、面积，认真核查种子生产单位或个人是否具备生产资质，生产主体是否取得种子生产经营许可证或进行委托生产备案以及品种审定、授权情况等。对济源市、平顶山市（蔬菜）、温县、滑县、夏邑县（小麦）、正阳县（花生）6个国家级区域性良繁基地实行全覆盖检查。省厅将组织开展小麦、玉米、大豆等作物种子生产基地巡查，抽取样品进行品种真实性和转基因成分检测。
（三）种子企业监督抽查。要对辖区内水稻、玉米、蔬菜等种子种苗生产经营企业开展监督抽查，重点检查企业资质、生产经营档案、标签及种子质量。对于近3年来在各种监督检查中发现有问题或者发生重大质量事件、遭投诉举报较多的企业，实行品种检查
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20,832 | 2021-06-25 | 福建省发展和改革委员会关于万华化学(福建)有限公司年产80万吨PVC项目节能审查意见 |
福建省发展和改革委员会关于万华化学(福建)有限公司年产80万吨PVC项目节能审查意见
福建省发展和改革委员会关于万华化学（福建）有限公司年产80万吨PVC项目节能审查意见
（闽发改网审生态函〔2021〕97号）
万华化学（福建）有限公司：
报来《万华化学（福建）有限公司关于申请年产80万吨PVC项目节能审查的请示》及有关附件收悉。经审核，我委审查意见如下：
一、
原则同意你司关于年产80万吨PVC项目（项目编码：2020-350181-26-03-060391）节能报告。
项目建成投产后，主要能源消耗种类和消费量为电31618.14万kWh、燃料气7750.4万Nm3、0.8MPag蒸汽45.6万t、3.0MPag蒸汽25.12万t、7℃冷冻水3600万t、脱盐水224万t、循环冷却水14026.4万t、副产蒸汽凝液-34.24万t、氮气4576万Nm3、氧气16016万Nm3、仪表空气7680万Nm3、压缩空气400万Nm3、生产用水25.6万t、污水297.6万t（其中7℃冷冻水、脱盐水、循环冷却水、蒸汽凝液、氮气、仪表空气、压缩空气、氧气、工业水、污水等耗能工质不计入总能耗），综合能源消费量201465.58tce（当量值）、256727.77 tce（等价值）。项目单位产品能耗0.253tce/tPVC（不含耗能工质），达到《聚氯乙烯树脂单位产品能源消耗限额》（GB30527-2014）先进值要求。
项目计划建成投产时间为2023年3月，项目新增能源消费量将纳入福州市“十四五”期间能源消费统计范围，对福州市“十四五”能源消费总量和强度“双控”有一定影响。
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20,833 | 2021-03-31 | 厦门市质量技术监督局、厦门市市政园林局、厦门市物价局、厦门市城市管理行政执法局关于开展瓶装液化石油气市场诚信体系建设活动的通知 | 北京市医疗保险事务管理中心关于公布北京市基本医疗保险A类定点医疗机构增补名单的通知
北京市医疗保险事务管理中心关于公布北京市基本医疗保险A类定点医疗机构增补名单的通知
（京医保中心发〔2021〕25号）
各区医疗保险经办机构，各有关定点医疗机构：
为进一步做好北京市基本医疗保险定点医疗机构管理工作，方便参保人员就医，我们对全市基本医疗保险定点医疗机构从服务人数情况、总额费用控制情况、次均费用控制情况和医疗保险管理情况等方面进行考评，并综合定点医疗机构的区域分布情况进行了研究，决定在原有A类定点医疗机构的基础上，增补北京医院等13家定点医疗机构为A类定点医疗机构。
上述定点医疗机构要严格执行基本医疗保险相关管理规定及定点医疗机构服务协议书，加强内部管理，提高医疗保险服务水平，严格控制医疗费用，更好地为参保人员服务。各区医疗保险管理部门要加强对辖区
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20,834 | 2020-03-10 | 佛山市人民政府办公室关于实施太澳高速以东建业路以北控制性详细规划局部调整等3个控制性详细规划的通知 | 佛山市人民政府办公室关于实施太澳高速以东建业路以北控制性详细规划局部调整等3个控制性详细规划的通知
佛山市人民政府办公室关于实施太澳高速以东建业路以北控制性详细规划局部调整等3个控制性详细规划的通知
（佛府办函〔2020〕25号）
市自然资源局：
《〈太澳高速以东建业路以北控制性详细规划〉局部调整》《顺德西部生态产业新区杏坛北片区控制性详细规划（漂染城片区）技术修正》《佛山市三水区大塘镇SS-B-CZ-02规划管理单元（三水工业园区大塘园）控制性详细规划》已按法定程序完成审批手续，现经市人民政府批准实施，并通知如下：
一、要切实按照以上规划成果认真抓好规划控制管理工作，科学指导该片区规划建设。
二、规划应加强城市设计的指引，提升整体环境。
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20,835 | 2020-05-19 | 广东省交通运输厅关于发布《广东省高速公路收费广场标志标线及相关安全设施设置指南》的通知 | 广东省交通运输厅关于发布《广东省高速公路收费广场标志标线及相关安全设施设置指南》的通知
广东省交通运输厅关于发布《广东省高速公路收费广场标志标线及相关安全设施设置指南》的通知
（粤交基〔2020〕260号）
各地级以上市交通运输局，省公路事务中心、交通运输造价事务中心、规划研究中心，省交通集团有限公司，广州市交通投资集团有限公司、深圳高速股份有限公司、珠海交通集团有限公司、东莞市交通投资集团有限公司、佛山市路桥建设有限公司：
为规范我省高速公路收费广场标志、标线及相关安全设施的设置，促进公路交通安全畅通运营，结合取消高速公路省界收费站、加快推进ETC电子不停车收费系统的实际情况，厅组织开展了《广东省高速公路收费广场标志标线及相关安全设施设置指南》（下简称《指南》）的专题研究、编制工作，经广泛征求意见和修改完善，并通过专家审查，现予以发布。
一、《指南》适用于我省境内新建、改扩建的高速公路项目。已建成通车运营的高速公路也应结合实际情况尽早完善相关安全设施。
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20,836 | 2020-02-03 | 广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快半导体及集成电路产业发展若干意见的通知 | 广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快半导体及集成电路产业发展若干意见的通知
广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快半导体及集成电路产业发展若干意见的通知
（粤府办〔2020〕2号）
各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省加快半导体及集成电路产业发展的若干意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。
广东省人民政府办公厅
2020年2月3日
广东省加快半导体及集成电路产业发展的若干意见
为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和国家关于集成电路产业发展的决策部署，加快我省半导体及集成电路产业发展，提升产业核心竞争力，结合我省实际，现提出以下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，抓住建设粤港澳大湾区国际科技创新中心的有利机遇，坚持市场主导、政府引导，需求牵引、协同创新，错位发展、适度集聚，积极发展一批半导体及集成电路产业重大项目，补齐产业链短板，提升研发创新能力，扩大开放合作，优化产业创新生态环境和终端产品应用环境，增强产业整体竞争力，把珠三角地区建设成为具有国际影响力的半导体及集成电路产业集聚区，为推动制造业高质量发展提供有力支撑。
二、优化发展设计业，提升产业优势
（一）芯片设计重点发展方向。重点突破储存芯片、处理器等高端通用芯片设计，大力支持射频芯片、传感器芯片、基带芯片、交换芯片、光通信芯片、显示驱动芯片、RISC-V（基于精简指令集原则的开源指令集架构）芯片、物联网智能硬件核心芯片、车规级AI（人工智能）芯片等专用芯片的开发设计。大力发展第三代半导体芯片，前瞻布局毫米波芯片、太赫兹芯片等。
（二）打造芯片设计高地。引导设计企业上规模上水平，提升设计产业集聚度，大力发展自主品牌产品，在珠三角地区建设具有全球竞争力的芯片设计和软件开发集聚区。到2025年，形成一批销售收入超10亿元和3家以上销售收入超100亿元的设计企业，EDA（电子设计自动化）软件实现国产化（部分领域达到国际先进水平），高端通用芯片设计能力明显提升，芯片设计水平整体进入国际先进行列。
三、重点发展特色工艺制造，补齐产业短板
（三）制造业重点发展方向。重点推进模拟及数模混合芯片生产制造，满足未来射频芯片、功率半导体和电源管理芯片、显示驱动芯片等产品市场需求的快速增长。优先发展特色工艺制程芯片制造，支持先进制程芯片制造，缩小与国际先进水平的差距。探索发展FDSOI等新技术路径。大力发展MOSFET（金属氧化物半导体场效应晶体管）、IGBT（大功率绝缘栅双极型晶体管）、高端传感器、MEMS（微机电系统）、大功率LED器件、半导体激光器等产品。支持氮化镓、碳化硅、砷化镓、磷化铟等化合物半导体器件和模块的研发制造。
（四）加快布局芯片制造项目。推动现有6英寸及以上晶圆生产线提升技术水平、对接市场应用。大力支持技术先进的IDM（集设计、制造、封装、测试及销售一体化的组织模式）企业和晶圆代工企业在珠三角布局研发中心、生产中心和运营中心，建设晶圆生产线。到2025年，建成较大规模特色工艺制程生产线，积极布局建设先进工艺制程生产线。
四、积极发展封测、设备及材料，完善产业链条
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20,837 | 2021-01-07 | 中交集团暨中国交建召开2021年安全生产工作会 | 1月7日，中交集团暨中国交建2021年安全生产工作会议在京召开。会议的主要任务是：贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产的系列重要指示批示、党中央决策部署以及中交集团暨中国交建工作会议精神，总结2020年及“十三五”安全生产工作，签订《职业健康安全环保责任书》，部署2021年安全生产重点任务。中交集团党委书记、董事长、总经理王彤宙出席会议并讲话。公司领导彭碧宏、彭兴第、王海怀、孙子宇、文岗、王建、周静波、李茂惠、朱宏标、裴岷山、陈重出席会议。
王彤宙充分肯定了公司“十三五”期间安全生产取得的成绩，对当前和今后一定时期公司安全生产面临的挑战和形势作了全面分析。他指出，“十三五”期间，公司深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，按照党中央、国务院要求和国务院国资委决策部署，严格落实企业主体责任，着力控风险、治隐患、建体系、强队伍、保稳定，安全生产形势总体稳定。特别是2020年以来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，安全生产工作立足目标不变、节奏不乱、力度不减、质量不降，始终保持高压态势，创新监管方式，为公司疫情防控、复工达产，维护正常生产经营秩序以及有序推动改革发展各项工作创造了有利条件，为“十三五”圆满收官筑牢了安全生产防线。
王彤宙强调，发挥引领作用，顶层推动安全监管是公司安全工作的主线，狠抓责任落实始终是公司安全工作的关键。在“十四五”时期，要科学分析安全生产规律，把握新发展阶段、构建新发展格局，超前谋划、尽职履责，构建安全监管新格局，为“十四五”期间全面实现“两保一争”目标提供安全稳定环境。要提高政治站位，切实发挥党建引领核心作用；转变监管模式，提升安全生产监管效能；构建“五大体系”，夯实安全生产监管基础；抓好“四项重点”，推动相关工作落地见效。
中交集团党委常委、副总经理王建作了安全生产工作报告，明确了2021年安全生产工作总体思路是坚持“生命至上、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把做好“十四五”规划与落实“十四五”目标结合起来，坚持公司“123456”总体发展路径，深入开展安全生产专项整治三年行动，做到安全环保“五个到位”，创新工作机制，优化管控体系，强化实施监督，夯实基础工作，助力高质量发展新征程。
会上，王彤宙与在京单位代表签订了《职业健康安全环保责任书》，对荣获中国交建2020年度“平安企业”“平安卫士”“平安工地”的代表进行了表彰。
公司领导，总师、董事会秘书，副总师、纪委副书记、工会副主席、巡视组组长，总部各部门、事业部主要负责人，在京单位主要负责人在主会场参会；总部各部门、事业部相关负责人，各单位、区域总部、分公司、直属项目部领导班子成员和相关部门负责人在视频分会场参会。
（责任编辑：新闻中心陶涛）
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20,838 | 2020-05-18 | 佛山市人民政府办公室关于实施珠三角城际轨道站场周边TOD规划研究及控制性详细规划(北滘站)修编等两个控制性详细规划的通知 | 佛山市人民政府办公室关于实施珠三角城际轨道站场周边TOD规划研究及控制性详细规划(北滘站)修编等两个控制性详细规划的通知
佛山市人民政府办公室关于实施珠三角城际轨道站场周边TOD规划研究及控制性详细规划（北滘站）修编等两个控制性详细规划的通知
（佛府办函〔2020〕65号）
市自然资源局：
《珠三角城际轨道站场周边TOD规划研究及控制性详细规划（北滘站）修编》和《〈佛山市顺德区大良云近东区控制性详细规划〉D-DL-02-15-A、D-DL-02-15-B街坊技术修正》已按法定程序完成审批手续，现经市人民政府批准实施，并通知如下：
一、要切实按照以上规划成果认真抓好规划控制管理工作，科学指导该片区规划建设。
二、规划应加强城市设计的指引，提升整体环境。
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20,839 | 2021-02-20 | 广西壮族自治区交通运输厅关于全面实施安全生产责任保险的通知 |
广西壮族自治区交通运输厅关于全面实施安全生产责任保险的通知
广西壮族自治区交通运输厅关于全面实施安全生产责任保险的通知
（桂交安监函〔2021〕88号）
各市交通运输局，厅直属各单位，中国铁路南宁局集团有限公司，广西机场管理集团有限责任公司、广西北部湾投资集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、广西交通投资集团有限公司，广西沿海铁路股份有限公司、云桂铁路广西有限公司、广西南崇铁路有限公司、广西南玉铁路有限公司，中国平安财产保险股份有限公司广西分公司、中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司、中国大地财产保险股份有限公司广西分公司、太平财产保险有限公司广西分公司、北部湾财产保险股份有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司，卡富斯保险经纪有限公司广西分公司：
根据党中央、国务院和自治区党委、政府及交通运输部关于推进安全生产责任保险的有关部署要求，以及全国、全区安全生产专项整治三年行动计划工作部署，按照《
中华人民共和国安全生产法
》规定和《广西壮族自治区交通运输厅 中国银保监会广西监管局关于广西交通运输行业安全生产责任保险的实施意见》（桂交规〔2020〕2号）、《
交通运输部关于广西壮族自治区开展推进交通运输高水平对外开放等交通强国建设试点工作的意见
》（交规划函〔2020〕587号）、《交通运输部关于推进交通运输治理体系和治理能力现代化若干问题的意见（交政研发〔2020〕）96号》要求，为全面推进实施广西交通运输行业安全生产责任保险（以下简称安责险），现就全面实施安责险有关要求通知如下：
一、
推行范围及要求
参保范围：广西壮族自治区行政区域内。
（一）参保对象。
1.危险货物港口经营企业，码头经营企业（港口经营人及港口理货业务经营人）。
2.道路客运企业，危险货物、普通货物运输企业。
3.国内水路运输经营企业。
4.城市公交运营企业（含场站运营）。
5.城市轨道交通运营企业（含场站内电梯、扶梯）。
6.公路交通基础设施（含路段、桥梁、隧道、收费站、服务区、客运场站、货运场站）运营企业。
7.公路、地方铁路、水运工程建设施工项目（含养护施工项目）。
8.水路交通基础设施（含内河、沿海港口航道）运营企业。
9.综合交通枢纽运营企业。
10.巡游出租汽车企业和网约出租汽车企业。
11.机动车维修企业。
12.机动车驾驶员培训企业。
（二）鼓励参保对象。
1.铁路、机场、邮政及行业其他企业。
2.其他交通运输新业态企业。
生产经营单位（投保人）按照属地原则，以企业为单位投保安责险。其中，参保对象第1至6、8至12项以经营许可证为单位投保，参保对象第7项以建设项目（含养护施工项目）为单位投保，对生产经营单位已投保的与安全生产相关的其他险种，应当增加或将其调整为安责险，增强事故预防功能，该投保险种到期后自动归入本项目范围。
交通运输行业中已经实施安责险的项目，仍按其原方案或合同文件继续执行，合同期满自动归入本项目范围。
自治区港航发展中心、公路发展中心、高速公路发展中心会同共保体保险公司加快探索推进为包括公路、航道、航标养护职工和路政人员的行业内事业单位投保安责险，提升保障水平。
工作目标
2021年，自治区交通运输厅建立健全交通运输行业安责险有关制度，完善保险产品，建成广西交通运输安责险信息管理平台。
开展行业企业摸底调查，推进行业企业投保安责险全覆盖，分领域形成保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。
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20,840 | 2020-06-02 | 济南市发展和改革委员会关于建立济南市新旧动能转换基金投资项目储备库的通知 | 济南市发展和改革委员会关于建立济南市新旧动能转换基金投资项目储备库的通知
济南市发展和改革委员会关于建立济南市新旧动能转换基金投资项目储备库的通知
市直各部门（单位），各区县发改局、高新区科技经济局、南部山区规划发展局、莱芜高新区经济发展局：
根据《济南市人民政府办公厅关于进一步推动济南市新旧动能转换基金加快投资的意见》（济政办字〔2019〕65号）要求，为进一步加快新旧动能转换基金投资运作，促进产业基金全力支持新旧动能转换重大项目，实现基金与项目精准对接，市发展改革委决定建立济南市新旧动能转换基金投资项目储备库，目前已开通网上申报平台，现就有关事项通知如下：
一、项目库申报范围
根据济南市新旧动能转换基金投资需求，符合十大千亿产业发展方向且具备明确的股权融资意愿、合理的资金需求规模、适当的基金退出方式的项目或者有申请基金投资意愿的市场主体，可以按照规定程序和入库标准，通过济南市新旧动能转换基金投资项目储备库网上平台自主注册申报（http：//xm.jfia.cn），经审核后纳入项目库。
二、项目库入库分类标准
按照“储备一批、筛选一批、推介一批、实施一批”，项目库分为A级项目库、B级项目库、C级项目库（精选项目库）、D级项目库（基金已投资项目库）四个等级。具体标准如下：
（一）A级项目库。有基金需求的市场主体符合以下标准进行网上申报。
1.具有股权融资需求。项目企业应具备明确的股权融资意愿、合理的资金需求规模、适当的基金退出方式；
2.信息完整、真实。如项目企业填报信息不实，对基金投资产生实质性影响的，将取消入库资格。
（二）B级项目库。已纳入A级项目库，且符合以下标准的项目：
1.完整真实填写《项目商业计划书（模板）》（见附件）；
2.项目企业技术水平高、发展潜力大、市场前景好、示范效应强；
3.产业项目应符合十大千亿产业发展方向。
（三）C级项目库。已纳入B级项目库，且至少符合以下标准之一的项目：
1.行业或细分行业的龙头企业，在市场占有率、业务利润率、预期增长率等方面具有较强竞争优势和投资吸引力，具有广阔的市场需求；具备可持续的盈利能力和成长潜力，能够为基金投资提供良好回报预期；
2.主营业务突出，核心技术产业化，或具备产业化条件；核心技术或商业模式具有一定的门槛壁垒，复制难度较高；技术或产品达到国内领先水平或具备进口替代能力；
3.市“双招双引”项目、高层次人才创新创业项目、国家高新技术企业以及“独角兽”“瞪羚企业”“隐形冠军”等高成长性企业项目；
4.市重大基础设施类项目，且前期工作已全部落实，立项、土地、环评等各项审批手续齐备。
对于符合上述标准的项目，组织投资、产业、法律、财务等专家评审通过后，由B级项目库升级进入C级项目库。
（四）D级项目库。济南市新旧动能转换基金已投资项目纳入
D级项目库管理。
三、项目入库申报流程
（一）申报主体。 项目申报主体原则上为治理结构清晰，运营规范的注册法人企业。
（二）申报项目类别。
1.产业类项目。主要包括新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源产业、新材料产业、医养健康产业等新兴产业，以及高端化工产业、现代高效农业、文化创意产业、精品旅游产业、现代金融业等优势产业项目；
2.创投类项目。主要包括新技术、新产业、新业态、新模式项目，各类创新型企业和市级以上高层次人才创新创业等项目；
3.基础设施建设项目。主要包括新型城镇化建设、新基建以及铁路、公路、机场及公共服务领
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20,841 | 2020-03-27 | 中共苏州市委、苏州市人民政府关于印发《苏州市优化营商环境创新行动2020》的通知 | 中共苏州市委、苏州市人民政府关于印发《苏州市优化营商环境创新行动2020》的通知
中共苏州市委、苏州市人民政府关于印发《苏州市优化营商环境创新行动2020》的通知
（苏委发[2020]12号）
各市、区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委和管委会；市委各部委办局、市各委办局、市各人民团体、各大专院校和直属单位：
《苏州市优化营商环境创新行动2020》已经市委常委会会议、市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共苏州市委
苏州市人民政府
2020年3月27日
苏州市优化营商环境创新行动2020
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，围绕治理体系和治理能力现代化要求，全面落实《中共苏州市委苏州市人民政府关于开放再出发的若干政策意见》，实施更高标准、更高质量、更高效率的政务服务，推动营商环境整体水平系统性提升，特制定《苏州市优化营商环境创新行动2020》。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对标国际先进标准，树立用户思维，注重客户体验，持续深化“放管服”改革，更好激发市场主体活力和社会创造力，努力在法治诚信、智慧政务、企业服务、资源配置、合作共赢、统筹协同等方面实现更大突破，让企业在苏州投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心，倾力打造“苏州最舒心”营商服务品牌，塑造“4S”国际版营商服务品牌（“SupremeService，SuperSuzhou”）。
一、致力法治诚信，塑造营商环境第一标志
坚持把法治诚信打造成为营商环境最硬内核，持续推进“法治苏州”“诚信苏州”建设，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。
1．优化营商环境法治保障体系。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，研究制定苏州市优化营商环境办法，巩固总结一批深化改革、优化营商环境的经验做法，建立健全市场主体全生命周期法治服务体系。构建以市场主体和社会公众满意度为导向的法治化营商环境评估体系，定期发布法治化营商环境评估报告。（责任单位：市司法局、市发改委）
开展立法前评估，避免因政策叠加或相互不协调对市场主体日常生产经营活动造成不利影响。对与市场主体生产经营活动密切相关的法规、规章、行政规范性文件，严格实施公平竞争审查和合法性审查。适时对规章和规范性文件开展立、改、废、释工作，提出地方性法规立、改、废、释建议。优化营商环境改革措施，鼓励在法治框架内开展先行先试。（责任单位：市司法局、市市场监管局）
2．提升公共法律服务企业水平。深化“法企同行”活动，组建企业法律服务团，为小微企业开展无偿法治体检，实现小微企业常态化法律服务全覆盖。开通小微企业办理银行抵押贷款等金融类公证业务绿色通道，依规减免部分公证费用。（责任单位：市司法局、市工信局、市工商联）
拓展涉外法律服务平台。在“一带一路”沿线国家和地区设立律师服务点，探索与新加坡互设律师事务所代表处，加快推进印尼海外法律服务中心实体化运行。（责任单位：市司法局、市商务局、市外办、市律师协会）
升级苏州公证大数据应用服务平台，实现与不动产登记、征信、证照、人口信息等平台的互联互通。推广应用商标转让线上公证服务平台，健全公证顾问服务体系。（责任单位：市司法局、市大数据管理局）
加强普法宣传。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，以诚信经营、劳动用工、知识产权保护、安全生产等为重点，开展“以案释法”活动。完善“苏州普法”微信公众号功能，搭建企业法治宣传服务平台，在线提供个性化、定制化的普法产品。（责任单位：市司法局）
3．严格实行公正文明执法。全面推行“阳光执法”，深入落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。探索“区块链
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20,842 | 2021-03-27 | 福建省药品监督管理局关于发布《福建省中药饮片炮制规范制定工作程序和申报资料要求(试行)》的通告 |
福建省药品监督管理局关于发布《福建省中药饮片炮制规范制定工作程序和申报资料要求(试行)》的通告
福建省药品监督管理局关于发布《福建省中药饮片炮制规范制定工作程序和申报资料要求（试行）》的通告
（福建省药品监督管理局通告2021年第3号）
为规范我省中药饮片炮制规范制定工作，根据《
中华人民共和国药品管理法
》、《国家药品监督管理局关于发布省级中药饮片炮制规范修订的技术指导原则的通告（2018年第16号）》和《国家药监局关于省级中药饮片炮制规范备案程序及要求的通知》（国药监药注［2020］2号）有关规定，福建省药品监督管理局组织起草了《福建省中药饮片炮制规范制定工作程序和申报资料要求（试行）》，现予发布，并通告如下：
一、
凡是申请《福建省中药饮片炮制规范》的品种必须是国家标准以及《福建省中药饮片炮制规范》（2012年版）尚未收载的品种（包括不同的炮制规格），《福建省中药饮片炮制规范》的收载范围仅限于具有地方炮制特色和历史沿用的临床习用品种。
除另有规定外，炮制规范所用的原药材应是国家药品标准或我省地方药材标准收载的品种，申请中药炮制规范所引用的药材标准，如福建省药材标准未收载但其他省药材标准有收载的，应先行或同步申请成为本省药材标准。用于中成药投料用饮片应按照国家有关规定建立相应的炮制规范，无需重新起草中药材标准；辅料应建立相应的质量标准，也应对包装材料、包装规格、保质期等进行必要的考察。
未获得公认安全、尚处于科学研究阶段的科研产品，片剂、颗粒剂等常规按制剂管理的产品以及经粉碎成的粉末饮片（除确有公认的临床习用历史的品种之外），不应作为饮片规格申请。
各有关单位在制定福建省中药饮片炮制规范时，应严格按照《国家药品监督管理局关于发布省级中药饮片炮制规范修订的技术指导原则的通告（2018年第16号）》的基本原则和要求进行技术研究，并提供相关资料。
经批准的中药饮片炮制规范在福建省药品监督管理局官网公示，公示后由福建省药品监督管理局向国家药品监督管理局申请备案；如国家药品监督管理局不予备案，由福建省药品监督管理局对中药饮片炮制规范予以撤销或纠正。
首次申请和制订的中药饮片炮制规范试用期二年，在试用期内起草单位应在时限内完善中药饮片炮制规范相关内容，试用期结束后福建省药品监督管理局将重新颁发中药饮片炮制规范并向社会公布，本省辖区中药饮片生产企业可以依据此炮制规范进行生产。
特此通告。
附件：福建省中药饮片炮制规范制定工作程序和申报资料要求（试行）
福建省药品监督管理局
2021年3月27日
福建省中药饮片炮制规范制定工作程序和申报资料要求（试行）
为规范我省中药饮片炮制规范制定工作，根据《
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20,843 | 2021-07-05 | 青海省商务厅、青海省财政厅关于组织申报2021年省级商贸流通服务业发展专项资金项目的通知 |
青海省商务厅、青海省财政厅关于组织申报2021年省级商贸流通服务业发展专项资金项目的通知
青海省商务厅、青海省财政厅关于组织申报2021年省级商贸流通服务业发展专项资金项目的通知
各市、州商务主管部门，财政局：
为支持推进我省现代商贸流通服务业体系建设，促进商贸流通服务业规模化、集群化、品牌化发展，根据《青海省商贸流通服务业发展专项资金管理办法》（青财工字〔2020〕1316号），结合2021年省级财力安排的商贸流通服务业发展专项资金规模、项目特点，整合省级统筹的电商进农村结余资金，充分发挥专项资金宏观引导和使用效益，提高预算支出效率，现就组织申报2021年省级商贸流通服务业发展专项资金项目工作有关事项通知如下：
一、
申报条件
服务业发展专项资金重点培育示范带动效应显著、纳入社会消费品零售总额范围的限额以上贸易企业，电商进农村专项资金重点支持农村物流体系建设。
（一）项目申报单位必须是在青海省内登记注册，具有独立法人资格的企业或单位（以下简称项目申报企业）。
（二）申报项目必须符合我省和各市州制定的商贸流通业发展规划和要求，能够充分体现产业结构优化和转型升级，形成新的经济增长点。
（三）申报企业必须合法经营，依法纳税，管理规范；财务制度健全，有专业的财务人员，会计核算规范，财务资料真实完整；财务信用状况和银行信誉良好，单位主体和法定代表人无违法违规、无失信记录；未拖欠省级投资基金收益及本金。
（四）实施项目的资金来源符合国家有关规定，申请贴息资金的项目银行贷款手续完备。
（五）企业建成并投入运营省级仓储物流分拨中心、县级“节点仓”（含冷库），入住快递物流企业3家以上，自有物流车辆10台以上；通过自主运营或与第三方物流企业合作。
（六）同一企业或法定代表人同一年度只能申请一个项目和一种支持方式。同一项目，已获得扶持的内容，不得重复申报；已经获得贴息的同笔贷款，不得重复申报。
（七）同一企业或法定代表人不得连续超过2年享受商贸流通业发展专项扶持资金。
支持范围
（一）民生商贸服务业项目。包括农畜产品批发市场、农贸市场、标准化菜市场等商业市场的基础设施、信息化建设和升级改造。
（二）商贸流通业服务项目。包括商贸物流（冷链）配送中心、物流信息化、标准化建设；传统仓储转型升级；传统商业转型升级；夜间经济发展；品牌连锁便利店规模化发展建设。
（三）生活性服务业项目。包括绿色餐饮创建、制止餐饮浪费示范建设、青海地方美食和饮食文化宣传推广以及拉面产业提档升级；家政服务业专业化品牌化建设（含信息化发展、技能培训、技能大赛等）。
（四）公共服务业项目。包括报废机动车回收拆解企业、二手车交易市场升级改造（含青海省报废机动车回收拆解、二手车交易信息管理系统升级改造）；再生资源回收体系建设（含集散市场、分拣中心、回收网点）。
（五）电子商务服务业项目。包括数字商务大数据、平台经济建设；集聚区、产业园区的分拨中心、线上线下展销中心、电商交易公共服务平台建设；电子商务应用企业开发小程序、信息化系统建设；特色产品线上专场活动现场推广、第三方电商平台展销等。电子商务进农村综合示范县已覆盖的地区限报。
（六）步行街奖励项目。对获得2020年“省级示范步行街”和“省级特色步行街”的企业采取“先评后奖”的方式给予一次性奖励。
（七）农村物流体系建设项目。包括省级及市州级仓储物流分拨中心（含冷库）、省内及省外干线物流网络（含冷链）、集仓储（含冷链）、交易、分拨、配送等功能于一体的物流建设，支持有实物、信息系统数据为支撑的省内快递业务经营许可企业、已备案邮政快递网点开展三级寄递配送体系建设；支持建设或租赁仓储（含冷链）、交易、物流分拨场所、末端服务网点，购置或租赁商贸物流及寄递物流运输（投递）车辆、叉车、冷链运输车、冷链航空货机；购置或升级改造分拣设施设备、标准化托盘、高拍仪、PDA手持终端等。
支持方式
2021年省级商贸流通服务业发展专项资金支持方式为：贷款贴息和后补助。
（一）贷款贴息。对申报企业符合上述支持范围，并在2020年支付省内金融机构的贷款利息实行先付后贴的原则，贴息期限不超过一年，贴息额度最高不超过200万元。
（二）后补助。对截止2020年底，在2019年1月1日以后立项或备案并已建成、验收、投入使用未享受过财政资金支持的项目，根据项目建设内容、投资规模、专项资金支持环节等确定补助金额，单个项目补助金额不超过项目投资总额的30%，补助额度最高不超过300万元。
（三）步行街奖励。“省级示范步行街”最高给予300万元奖励，“省级特色步行街”最高给予200万元奖励。获奖单位需提供前3年步行街改造的投资内容及支出明细。
申报材料
（一）共性材料。项目资金申请报告，营业执照及生产许可证等相关证件（复印件），上年度财务审计报告（报告须盖有会计师事务所条形图章），对申报资料真实性负责的声明（企业法定代表人签字，加盖企业公章）。申报材料中复印件需清晰，胶装成册。
（二）后补助项目（含步行街奖励）。后补助项目申报表（附件1），后补助项目支出汇总表（附件2），绩效目标申报表（附件3），涉及建设类项目的需提供批准或备案文件及土地、建设、环评等部门项目核准或备案文件，列入项目支出的记账凭证、合同、付款凭证、发票，项目验收情况，项目建设平面图和图片资料（项目建设场地全景、项目建设等照片，注明内容、拍摄时间并用A4纸彩色打印）。
（三）贴息项目。贴息项目申请表（附件5），贷款本金到位及本息归还情况表（附件6），贷款合同，借据（彩色复印），贷款到账凭证、还本付息单据及记账凭证。
申报要求
（一）属地申报。项目实行属地化申报，地方项目按照属地规划向区县商务和财政部门逐级申报，省级项目向省商务厅和财政厅直接申报。
（二）审核要求。各市州商务主管部门、财政局应结合本地区商贸流通领域服务业发展重点，严格按照“公开、公平、公正、择优”的原则，做好本地区2021年省级商贸流通服务业发展专项资金项目的组织和审核工作，对申报项目的真实性、完整性进行核查，后补助项目填写附件4，贷款贴息项目填写附件7，通过信用中国（青海）网（网址：www.qhcredit.gov.cn）核查申报单位信用记录，填写信用记录查询表（附件8）。各市州汇总后以正式文件形式联合上报省商务厅、财政厅，项目申报材料一式两份。
（三）时间要求。本次项目申报截止期为2021年7月26日。
（四）以下企业不得列入申报范围：
1.不符合申报条件和本年度支持范围的；
2.近二年内，在相关部门开展财政资金绩效评价和审计中有不良记录的、且未整改的，以及在国家有关部门信用平台有信用不良记录的、且未销号的。
（五）以下企业申报资料不予受理：
1.申报材料不符合要求的；
2.超过时限的；
3.越级和单独申报的。
联系方式
项目申报过程中未尽事宜请联系省商务厅和财政厅相关处室。
民生商贸服务业和公共服务业项目由省商务厅市场建设处负责，联系人：赵宇浩 李春胜，联系电话：0971-6321781。
商贸流通业服务、步行街奖励和农村物流体系建设项目由省商务厅流通业发展处负责，联系人：韩玉梅，联系电话：0971-6328625。
生活性服务业项目由省商务厅市场秩序处负责，联系人：冯小刚，联系电话：0971-6321190。
电子商务服务业项目由省商务厅电子商务和信息化处负责，联系人：宋昊，联系电话：0971-6321931。
省商务厅申报材料报财务处，联系人：雷发琳 杨灵颖，联系电话：0971-6321740 6321739，传真：0971-6321712
省财政厅申报材料报工信商贸处，联系人：张晶玲，联系电话：0971-3660196，传真：0971-6142089
其他事宜
今年商贸流通业发展专项资金采取项目法分配方式下达（不实行因素法切块分配），项目申报、下达时间较为紧张，省商务厅、省财政厅对各市州申报的项目将及时组织人员进行实地核查，并组织专家进行评审、公示，请各市州商务主管部门和财政局、项目申报企业做好配合工作。经核实，项目申报企业确有违规行为的，终止申报资格，三年内不再安排专项资金扶持项目。
附件
：1.2021年省级商贸流通服务业发展专项资金后补助项目申请表
2.后补助项目支出汇总表
3.2021年省级商贸流通服务业发展专项资金后补助项目绩效申报表
4.2021年省级商贸流通服务业发展专项资金后补助项目审核汇总表
5.2021年省级商贸流通服务业发展专项资金贷款贴息项目申请表
6.贷款本金到位及本息归还情况表
7.2021年省级商贸流通服务业发展专项资金贷款贴息项目审核汇总表
8.2021年省级商贸流通服务业发展专项资金项目申报单位信用记录查询情况表
9.后补助和贴息项目申报资料封面参考格式
2021年7月5日
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20,844 | 2020-03-05 | 四川省住房和城乡建设厅关于印发《2020年全省推进装配式建筑发展工作要点》的通知 | 四川省住房和城乡建设厅关于印发《2020年全省推进装配式建筑发展工作要点》的通知
四川省住房和城乡建设厅关于印发《2020年全省推进装配式建筑发展工作要点》的通知
（川建建发〔2020〕34号）
各市（州）住房城乡建设行政主管部门：
为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（川办发〔2019〕54号），深入实施装配式建筑发展三年行动计划，加快推广新型建造方式，促进建筑业结构调整和转型升级，提升建筑业发展质量和效益，我厅制定了《2020年全省推进装配式建筑发展工作要点》，现印发给你们，请结合实际制定具体工作计划，认真推动实施。
附件：《2020年全省推进装配式建筑发展工作要点》
四川省住房和城乡建设厅
2020年3月5日
附件：
2020年全省推进装配式建筑发展工作要点
一、总体思路
全面贯彻《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（川办发〔2019〕54号），落实全省住房城乡建设工作会议精神，深入实施装配式建筑发展三年行动计划，积极开展钢结构装配式住宅建设试点，稳步推进装配式装修。进一步健全技术标准体系，加强装配式通用部品部件标准化建设。创新监管方式，积极推行工程总承包，加大装配式建筑推广应用，持续推动装配式建筑发展，加快形成装配式建筑发展的市场机制和环境。
二、目标任务
2020年，全省新开工装配式建筑4600万m2。成都3000万m2、广安120万m2、乐山120万m2、眉山120万m2、绵阳120万m2、宜宾120万m2、泸州80万m2、凉山80万m2、德阳80万m2、内江80万m2；其他市（州）在年度新建建筑中明确一定比例的装配式建筑，单体建筑装配率不得低于30%。钢结构装配式住宅建设试点城市开工建设1～2个钢结构装配式住宅示范项目。全省新增10个省级装配式建筑产业基地。
三、重点工作
（一）强化政策引领。加大政策创新支持力度，加强与发展改革、自然资源等部门协调协作，根据土地供应、规划设计、投资建设等情况，完善装配式建筑发展专项规划和年度目标，建立发展装配式建筑约束与激励机制，推动各项政策措施落地。鼓励企业开展装配式建筑技术研发，支持企业实施技术改造实现技术和产品转型、升级、换代，为企业参与装配式建筑项目建设创造条件。有条件地区要创建装配式建筑产业园区，打造装配式建筑产业集群，促进全产业链发展。培育集设计、部品部件生产、施工为
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20,845 | 2021-02-25 | 交通运输部办公厅关于调整交通运输部推进交通强国建设领导小组有关事项的通知 |
交通运输部办公厅关于调整交通运输部推进交通强国建设领导小组有关事项的通知
交通运输部办公厅关于调整交通运输部推进交通强国建设领导小组有关事项的通知
（交办人教〔2021〕19号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部属各单位，部内各司局：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国的重大决策部署，推进《交通强国建设纲要》（以下简称《建设纲要》）和《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的实施，交通运输部决定，将交通运输部推进交通强国建设领导小组调整为交通运输部加快建设交通强国领导小组（以下简称领导小组），为部议事协调机构，不刻制印章。领导小组下设办公室，日常工作由部综合规划司承担。现将有关事项通知如下：
一、
领导小组主要职责
1.贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国工作的重大方针政策和决策部署；
2.研究加快建设交通强国的重大问题，建立部加快建设交通强国的实施工作机制，制定阶段性目标；
3.研究制定落实《建设纲要》《规划纲要》的政策、制度、标准、规范；
4.统筹《规划纲要》与其他规划的衔接，实施动态监测评估，组织区域规划编制；
5.统筹地方、行业加快建设交通强国工作，推进交通强国建设试点工作；
6.研究制定加快建设交通强国评价指标体系，跟踪指导加快建设交通强国工作；
7.统筹推进加快建设交通强国的重大工程、重大项目；
8.完成党中央、国务院交办和交通运输部党组、部务会部署的其他工作。
领导小组成员
组 长：杨传堂 交通运输部党组书记
李小鹏 交通运输部部长、党组副书记
副组长：冯正霖 交通运输部党组副书记、副部长，中国民用航空局党组书记、局长
马军胜 交通运输部党组成员，国家邮政局党组书记、局长
宋福龙 中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组组长、交通运输部党组成员
戴东昌 交通运输部党组成员、副部长
刘小明 交通运输部党组成员、副部长兼直属机关党委书记
刘振芳 交通运输部党组成员，国家铁路局党组书记、局长
王志清 交通运输部党组成员、副部长兼总规划师、综合规划司司长
陆东福 中国国家铁路集团有限公司董事长、党组书记
刘爱力 中国邮政集团有限公司董事长、党组书记
成 员：汪 洋 交通运输部总工程师、公路局局长
姜明宝 交通运输部总工程师
李天碧 交通运输部安全总监、水运局局长
严贺祥 国家铁路局总工程师
殷时军 中国民用航空局总工程师
感觉黑人都特别团结
韩 钧 中国民用航空局发展计划司司长
曾军山 国家邮政局政策法规司司长
李迎九 中国国家铁路集团有限公司发改部主任
温少祺 中国邮政集团有限公司副总经理
徐成光 交通运输部办公厅主任
吴春耕 交通运输部政策研究室主任
魏 东 交通运输部法制司司长
卢尚艇 交通运输部财务审计司副司长
李良生 交通运输部人事教育司司长
徐亚华 交通运输部运输服务司司长
彭思义 交通运输部安全与质量监督管理司司长
庞 松 交通运输部科技司司长
李 扬 交通运输部国际合作司司长
柯林春 交通运输部直属机关党委常务副书记
李国平 中国海上搜救中心副主任
曹德胜 交通运输部海事局党组书记、局长
王 雷 交通运输部救助打捞局局长
陈胜营 交通运输部规划研究院院长
石宝林 交通运输部科学研究院院长
张劲泉 交通运输部公路科学研究所（院）所（院）长
费维军 交通运输部水运科学研究所（院）所（院）长
郑少南 大连海事大学党委书记
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20,846 | 2021-03-04 | 广州市商务局关于印发广州市商务发展专项资金促进机电与科技产业发展事项实施细则的通知 |
广州市商务局关于印发广州市商务发展专项资金促进机电与科技产业发展事项实施细则的通知
广州市商务局关于印发广州市商务发展专项资金促进机电与科技产业发展事项实施细则的通知
（穗商务函〔2021〕14号）
各有关单位：
现将《广州市商务发展专项资金促进机电与科技产业发展事项实施细则》印发实施。执行中如遇到问题，请径向市商务局反映。
广州市商务局
2021年3月4日
附件
广州市商务发展专项资金促进机电与科技产业发展事项实施细则
第一章 总则
第一条
[目的和依据] 为规范广州市商务发展专项资金促进机电与科技产业发展事项管理，提高资金使用效益，根据《广州市市级财政专项资金管理办法》（穗府办函〔2020〕12号）、《
广州市商务委关于印发广州市商务发展专项资金管理办法的通知
》（穗商务规字〔2018〕4号）文等相关规定，制定本实施细则。
[定义] 广州市商务发展专项资金促进机电与科技产业发展事项（简称“机电与科技产业资金”）是市级财政在商务发展专项资金中安排，用于支持促进我市企业扩大机电与科技产业发展的资金。
[绩效目标] 机电与科技产业资金的绩效目标是：推动广州市国家外贸转型升级基地（含汽车及零部件、摩托车及零部件、船舶海工、新型材料等）建设，促进机电产品进出口。推动加工贸易创新发展。扩大汽车进口。
[部门职责] 市商务局、市财政局和各区商务部门按职责分工共同做好专项资金管理和监督工作。
（一）市商务局负责资金设立、报批和清理，包括：项目库管理；申报专项资金预算、用途清单、绩效目标，制订明细分配方案；负责专项资金项目审批；制订下达任务清单，跟踪监管专项资金预算执行情况，对分配下达区的专项资金进行清算；负责专项资金绩效管理、信息公开，接受有关部门和社会的监督，对保留市级审批权限的专项资金，组织项目验收或考评。
（二）市财政局按预算管理有关规定，审核、报批和下达市级财政专项资金预算，组织绩效评价、监督管理平台的信息公开情况等。
（三）各区商务主管部门负责专项资金项目初审或审批，承担市级下达专项资金的预算执行、绩效目标监控、任务清单实施的主体责任，确保完成市业务主管部门下达的任务清单和绩效目标。包括：将市下达的专项资金纳入区预算全流程规范管理，做好细化分配或转下达工作；负责区项目库管理；组织项目实施和监管，加强资金管理，做好信息公开、绩效自评、项目验收考评等工作；接受市级监督检查和绩效评价。
第二章 支持对象、方向和标准
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20,847 | 2020-06-08 | 安徽出台10项措施推动食品生产企业高质量发展 | 本报讯（记者李 辉）“力争通过3年（2020-2022年）时间的综合治理，食品生产安全突出问题得到有效治理，系统性区域性食品安全风险基本得到有效控制；企业食品安全主体责任得到有效落实，生产行为持续符合食品安全法律法规及标准的规定，日常监督检查合规率大幅提升，产品抽检合格率保持较高水平；企业食品安全管理水平全面提升，食品安全诚信体系基本建立；食品安全监管制度基本完善，监管能力和监管水平显著提升。”近日，安徽省市场监管局印发《关于进一步强化监管促进食品生产企业规范生产和高质量发展的意见》（以下简称《意见》）提出上述目标。 《意见》提出10个方面的具体要求。一是严格生产许可，强化许可跟踪检查，开展许可专项清理；二是强化风险分级管理和信用监管，构建多层次的监督检查体系，抓好监督检查后处理工作；三是加强监督抽检，实施抽检不合格记录企业定向跟踪抽检；四是建立健全风险隐患定期排查、清单管理和整治销号机制；五是加强企业食品安全从业人员档案管理和培训考核，建立全省统一的食品安全管理人员黑名单，实施严格的从业禁止；六是督促企业建立实施食品安全管理制度，着重解决企业食品安全管理制度不健全、制度不落实问题；七是充分发挥“吹哨人”监督作用，畅通12315投诉举报渠道，推动企业自主化解消费纠纷，强化“投诉转案件”机制建设；八是多渠道搜集违法线索，严厉打击食品安全违法行为，实行严格的“处罚到人”，涉嫌犯罪的一律移送司法机关追究刑事责任；九是提高企业产权保护意识，鼓励企业建立自主知识产权体系，严厉打击食品生产领域知识产权侵权行为，维护良好市场竞争秩序；十是开展食品生产企业质量提升行动，推行首席质量官制度，引导企业建立完善标准体系和测量管理体系，加强品牌培育、推广和保护，不断增强安徽省食品企业的核心竞争力和品牌影响力。 记者了解到，下一步，安徽省各级市场监管部门将对《意见》进行进一步细化，结合实际提出有针对性的贯彻落实措施，充分发挥大市场监管的整体合力，充分调动企业实现高质量发展的积极性和主动性，加强统筹协作，推动各项工作顺利实施。 | official | http://epaper.cqn.com.cn/article/489495.html | celera_documents-shirley | 1.141677 | 1.440483 | -2.35049 | 0.511492 | 2 | 2 | 7,626 |
20,848 | 2020-11-19 | 四川省发展改革委组织开展全省优化营商环境第二次业务培训 | 11月16日—17日，省发展改革委以视频会议形式组织开展了全省优化营商环境第二次业务培训。
培训期间，西南交通大学、重庆大学、四川大学相关专家教授围绕新形势优化营商环境工作目标任务、成渝地区双城经济圈营商环境建设、县域营商环境建设、贯彻落实《优化营商环境条例》等主题开展专题授课。成都、绵阳、德阳、乐山分别从打造营商环境标杆城市、建立“五专”企业服务机制、部门政企联动加强营商环境建设、以评价为引擎推动营商环境提质增效等不同角度做了经验交流。省发展改革委行政审批处总结了全省指标提升活动取得的成效，对下一步工作作了安排。培训还以网络会议形式对国家营商环境评价指标进行了逐项解读，对评价方法、评价流程进行了系统培训。
通过培训，参训人员充分认清了当前我省优化营商环境面临的新形势、新要求、新任务和对成渝双城经济圈建设的重大意义，准确掌握了中国营商环境评价指标体系和方式方法，进一步明确了目标、理清了思路、找准了问题、增强了信心，对全省持续推进营商环境建设，加快补齐短板、提质增效奠定了坚实基础。
省政府办公厅、省一级指标牵头部门（单位），各市（州）、县（区、市）有关部门（单位）共计4600余人次参训。
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20,849 | 2020-02-14 | 工业和信息化部办公厅关于做好疫情防控期间信息通信行业网络安全保障工作的通知 | 工业和信息化部办公厅关于做好疫情防控期间信息通信行业网络安全保障工作的通知
（工信厅网安函〔2020〕22号）
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国铁塔股份有限公司、中国广播电视网络有限公司，中国信息通信研究院、中国软件评测心、国家工业信息安全发展研究中心、中国工业互联网研究院，国家计算机网络与信息安全管理中心、中国互联网络信息中心，相关域名注册管理和服务机构、互联网企业、移动通信转售企业、网络安全企业：
为深入贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，切实做好疫情防控和经济社会运行的网络安全支撑保障工作，确保疫情防控期间网络基础设施安全，防止发生重大网络安全事件，现就有关事项通知如下：
一、
全力保障重点地区重点用户网络系统安全
（一）加强重点用户网络安全技术支撑。充分发挥信息通信行业网络、技术和队伍优势，组织力量为党政机关、医疗机构、公共应急、教育教学等疫情联防联控单位以及重点工业互联网企业等用户提供网络安全技术支撑，主动沟通对接，及时为重点用户相关网站和信息系统提供网络链路保障、防拒绝服务攻击和防域名劫持等应急处置支撑。
（二）加强重点地区网络基础设施安全防护。加强涉疫情重点保障地区网络基础设施、重要域名系统等安全防护，利用远程检测等技术手段，强化对重点区域的网络安全风险评估和隐患排查，为疫情防控指挥调度、医疗救助、远程办公和人民群众生产生活提供安全可靠的基础网络服务。
（三）加强涉疫情网络安全威胁监测处置。按照公共互联网网络安全威胁与处置工作机制，对伪装成疫情信息传播网络病毒或相关钓鱼网站、恶意邮件、恶意程序，以及医疗机构、疫情防控物资生产企业所属网络系统存在受控、漏洞等情况加大监测力度，利用网络安全威胁信息共享平台及时通报有关情况，发布风险提示，协助相关单位采取有效处置措施，从源头上降低网络安全风险，维护疫情防控期间的网络秩序和公共利益。
（四）加强疫情期间电话用户入网服务保障。鼓励基础电信企业、移动通信转售企业通过网络渠道为用户办理电话入网实名登记手续，引导广大用户利用电信企业门户网站、手机APP、掌上营业厅等线上方式办理电话入网手续及手机卡。基础电信企业、移动通信转售企业应加大对网络渠道销售手机卡业务及办理流程的宣传，做好相关业务系统和平台的保障，切实为广大用户提供便利。
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20,850 | 2020-01-23 | 厦门市人民政府关于印发促进电子商务高质量发展若干措施的通知 | 厦门市人民政府关于印发促进电子商务高质量发展若干措施的通知
厦门市人民政府关于印发促进电子商务高质量发展若干措施的通知
（厦府规〔2020〕2号）
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：
《厦门市人民政府关于促进电子商务高质量发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府
2020年1月23日
厦门市人民政府关于促进电子商务高质量发展的若干措施
为促进电子商务高质量发展，加快培育经济新动力，按照国家、省、市有关文件精神，以及我市促进新经济高质量发展、推进“两高两化”城市建设工作部署，制定如下措施。
一、促进电子商务提质增量
（一）支持电子商务平台做大做强。支持本市电子商务交易平台规模化发展，做大做强一批地方特色突出的专业性、垂直性电商平台。
对上年度纳统营业收入首次超过5000万元、1亿元、2亿元的企业，分别给予50万元、100万元、150万元的奖励；第二次及以上超过，且本年度纳统营业收入与上一年度相比增幅达到15%以上，按比上一年度增量的1%给予奖励，但最高不超过100万。
牵头单位：市商务局
配合单位：市发改委、市工信局、市财政局、厦门市税务局，各区人民政府
（二）支持电子商务平台创新发展。鼓励企业在电子商务产业链中应用大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术，提高企业运营效率和营销水平，提升电子商务服务质量和服务体验。
相关奖励政策按照市科技研发经费补助政策执行。
牵头单位：市科技局
配合单位：市财政局、厦门市税务局、市商务局、市工信局
（三）加大对电子商务平台投资力度。充分发挥市产业引导基金杠杆效应，支持发起设立电子商务等新经济投资子基金，并优先投向电子商务项目。鼓励社会资本投资优秀电子商务项目，引导各类天使基金、风险投资基金、并购基金等投向本市电子商务企业。
牵头单位：市财政局
配合单位：市金融监管局、市发改委、市商务局
（四）加大力度引进电子商务龙头企业。加大招商引资和政策宣传力度，积极对接国内外大型电商企业落户厦门并享受相应总部经济扶持政策。对于重点引进的特别重大项目，可结合实际情况研究专门的支持措施。
牵头单位：市发改委
配合单位：市工信局、市商务局
（五）支持电子商务园区发展。鼓励各区结合产业特色和电子商务发展实际，优化电子商务专业园区招商政策，发挥自身优势，通过进行“三旧”改造以及加大电商园区和楼宇的建设，重点打造一批产业链完整、专业性强、配套齐全、集聚效应明显的电商园区（基地、楼宇）。
对运营时间1年以上、办公使用面积超过1万平方米，入驻有纳税的电子商务企业数量达20家以上，且同期入驻企业中电子商务企业占比75%以上的电子商务园区（基地、楼宇）的主办方予以奖励，按入驻电子商务企业实际租售面积以每平方米100元的标准核定，每个园区累计奖励不超过200万元。
奖励资金应当用于提升载体与电子商务相关的人才、物流、仓储等公共配套服务建设。
牵头单位：市商务局
配合单位：市发改委、市财政局、市规划局，各区人民政府、自贸委、火炬管委会
（六）推进电子商务标杆示范建设。积极引导电子商务基地（园区）和电子商务企业开展示范建设活动，加强成果示范推介活动，促进行业、企业间交流学习。引导媒体加强我市电子商务名企、名网、名人宣传，形成合力推动电子商务发展的浓厚氛围。
对获批成为国家级电子商务示范基地的，一次性奖励200万元；对获批成为国家级电子商务示范企业的，一次性奖励100万元。
牵头单位：市商务局
配合单位：市发改委、市财政局、市市场监管局，各区人民政府
（七）积极发展数字商务。积极发展数字商务，鼓励和引导企业积极应用先进信息技术创新发展，加快企业数据赋能，引领市场主体向数字化、网络化、智能化发展。促进线上线下深度结合的“新零售”；推动发展无人商店、近场支付等新服务。
对获批成为国家级数字商务示范企业的，一次性奖励50万元。
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20,851 | 2021-02-19 | 四川省医疗保障局关于印发《四川省医药机构药品集中采购实施方案》的通知 |
四川省医疗保障局关于印发《四川省医药机构药品集中采购实施方案》的通知
四川省医疗保障局关于印发《四川省医药机构药品集中采购实施方案》的通知
各市（州）医疗保障局，有关医药机构，相关企业：
为进一步完善我省医药机构药品集中采购制度，根据《四川省人民政府办公厅
关于进一步完善药品和医用耗材集中采购制度的指导意见
》（川办发〔2020〕62号）等文件精神，我局制定了《四川省医药机构药品集中采购实施方案》，现印发实施。
附件：四川省医药机构药品集中采购实施方案
四川省医疗保障局
2021年2月19日
四川省医药机构药品集中采购实施方案
为进一步规范我省药品集中采购工作，根据《四川省人民政府办公厅
关于进一步完善药品和医用耗材集中采购制度的指导意见
》（川办发〔2020〕62号）等文件精神，结合我省实际，制定本实施方案。
一、
总体要求
按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的总要求，坚持药品集中采购方向，实行一个平台、上下联动、分类采购、动态调整，确保药品质量和供应，减轻群众药品费用负担，构建药品集中采购新机制。
实施范围
全省公立医疗卫生机构（含参与我省集中采购的军队医疗卫生机构）、医保定点社会办医疗卫生机构、医保定点零售药店（以下简称医药机构）逐步纳入全省药品集中采购管理。医药机构和参加药品招标采购的医药企业（包括药品生产企业和经营企业，进口药品全国总代理和药品上市许可持有人视为药品生产企业，下同）及其他相关当事人适用本实施方案。
三、
分类采购
医药机构在用所有药品原则上应通过四川省药械集中采购及医药价格监管平台（以下简称省药械采购平台）开展网上采购和结算。
（一）带量采购。
1.国家统一组织集中带量采购的，执行国家规定。
2.省级带量采购。
（1）药品范围。将质量疗效确切、临床用量较大、采购金额较高、竞争较为充分的药品分步纳入带量采购范围。具体采购品种按相应规则遴选确定。
（2）入围标准。包括质量入围标准和供应入围标准。质量入围标准包括药品临床疗效、不良反应、质量抽验抽查情况等。供应入围标准包括医药企业的原料药来源、生产能力、市场信誉、信用评价结果、供应稳定性等。
（3）约定采购量。全省参与集中采购的医药机构根据临床实际需求、用药趋势和使用管理要求等上报预采购数量，在报量基础上，结合相关药品近年历史采购量，按一定比例确定约定采购量。
（4）采购形式。在质量优先、价格合理、保障供应的前提下，通过公开竞价、谈判议价等方式确定中选企业和中选价格。
3.其他带量采购。
在省医疗保障局统筹安排下有序开展省内联盟化带量采购工作。市（州）、市（州）际区域联盟拟开展带量采购的，由各市（州）或牵头市（州）医疗保障局向省医疗保障局申报采购项目，注明采购品种、计划采购量、实施范围、采购周期等信息，经省医疗保障局同意后，由各市（州）或牵头市（州）医疗保障局组织相关医药机构通过省药械采购平台开展药品集中带量采购。
参加省际区域联盟带量采购的，按联盟相关要求组织实施。
4.采购期限：原则上采购协议期限为1-3年。
（二）价格联动采购。
1.药品范围：未被纳入带量采购的
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20,852 | 2021-02-08 | 国家发展改革委关于印发《铁路项目中央预算内投资专项管理暂行办法》的通知(2021修订) |
国家发展改革委关于印发《铁路项目中央预算内投资专项管理暂行办法》的通知(2021修订)
国家发展改革委关于印发《铁路项目中央预算内投资专项管理暂行办法》的通知
（发改基础规〔2021〕197号）
中国国家铁路集团有限公司，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥中央预算内投资引导带动作用，按照客货并重、新建改扩建并举的原则，积极支持“十四五”铁路项目建设，加强项目事中事后监管，我们对《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法（修订版）》（发改基础规〔2020〕1079号）进行了修订，形成了《铁路项目中央预算内投资专项管理暂行办法》。现印发给你们，请按照执行。
特此通知。
国家发展改革委
2021年2月8日
铁路项目中央预算内投资专项管理暂行办法
第一章 总则
第一条
为进一步规范铁路项目中央预算内投资管理，发挥中央资金使用效益，推动铁路项目建设，根据《
政府投资条例
》（国务院令第712号）、《中共中央国务院
关于深化投融资体制改革的意见
》（中发[2016]18号）、《
国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见
》（国发[2013]33号）、《
国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知
》（发改投资规[2020]518号）以及有关法律法规，制定本办法。
使用中央预算内投资的新建、改扩建铁路项目适用本办法。
对符合本办法规定及相关条件的项目，原则上由国家发展改革委按照资本金注入等方式安排中央预算内投资，由中国国家铁路集团有限公司作为出资人代表投入项目。
遵循统筹兼顾、突出重点、公开公正、有效监管的原则，规范中央预算内投资安排和使用管理。
按照客货并重、新建改扩建并举的原则，支持畅通中西部和东北地区骨干通道、强化边疆国防保障的干线铁路项目；支持京津冀、长三角、粤港
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20,853 | 2020-07-16 | 西藏自治区药品监督管理局关于促进西藏自治区药品零售行业健康发展的意见(试行) | 西藏自治区药品监督管理局关于促进西藏自治区药品零售行业健康发展的意见(试行)
西藏自治区药品监督管理局关于促进西藏自治区药品零售行业健康发展的意见（试行）
（藏药监〔2020〕43号）
各地（市）市场监督管理局，拉萨经开区市场监督管理局：
为进一步促进我区药品零售行业健康有序发展，提升药品零售行业规范化、连锁化、规模化和集约化发展水平，有效防范药品经营质量安全风险，保障公众用药安全，根据《中华人民共和国药品管理法》《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（国办发〔2017〕13号）《商务部等13部门关于推动品牌连锁便利店加快发展的指导意见》（商流通函〔2019〕696号）及深化“放管服”改革、推进“互联网＋”工作要求，结合我区实际，提出以下意见：
一、支持和鼓励药品零售企业连锁化经营
支持和鼓励药品零售连锁企业通过兼并、重组、加盟等方式，整合其他药品零售企业（含单体药店和零售连锁门店，下同）。企业兼并、重组、加盟时，如仅整体变更经营主体，其经营场所、仓库地址、所属连锁门店、人员等均未发生变化，可简化审批办理程序，按照药品零售连锁企业“七统一”（统一品牌标识管理、统一药品质量管理、统一采购管理、统一配送管理、统一票据管理、统一网络信息管理、统一服务质量管理）标准，按变更程序办理相关手续。办理期间可继续从事原有经营业务，但并购与被并购双方须签订药品质量保证协议，明确责任主体，实现来源可追溯，去向可查清，确保药品质量。
二、鼓励采用“互联网＋药品流通”方式销售药品
在落实药品追溯系统并确保“线上线下一致”销售、配送全过程药品质量安全、有效实施药事服务条件下，药品零售企业可采取“网订店送”“网订店取”方式销售药品（特殊药品和国家专门管理的药品除外）。零售连锁总部可发挥集约化优势，在连锁门店间统筹调剂、配送药品，实现“就近取药”“就近送药”。通过自建系统进行药品网络销售的，须办理《互联网药品信息服务资格证书》；通过第三方平台进行药品网络销售的，需在发证机关进行备案。
三、支持药品零售企业开展远程审方和电子处方服务
按照《西藏自治区药品零售企业远程审方服务指导原则》（附件1）和《西藏自治区药品零售企业电子处方服务指导原则》（附件2），药品零售企业可运用“互联网＋”模式自建或委托第三方机构开展电子处方服务和执业药师远程审方服务。企业开展远程审方服务的，应建立严格的内控制度，远程审方符合《药品经营质量管理规范》等有关要求。开展电子处方服务的，应符合互联网诊疗管理办法（试行）》《互联网医院管理办法（试行）》和《远程医疗服务管理规范（试行）》的规定。开展远程审方和电子处方服务的机构需在自治区药品监督管理局备案，并向社会公告。
四、规范乡镇和藏药药品零售企业的管理
在乡镇（县级以上人民政府所在地的乡镇除外）开办的药品零售企业，经营范围为非处方药的，应至少配备1名药学相关专业（中专以上）人员；经营范围为非处方药和处方药的，应配备药士以上经资格认定的药学技术人员，指导合理用药；经营范围中有中药饮片的，应至少配备1名
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20,854 | 2020-03-26 | 交通运输部办公厅关于做好2021年度公路工程行业标准(定额)项目申报工作的通知 | 交通运输部办公厅关于做好2021年度公路工程行业标准（定额）项目申报工作的通知
（交办公路函92020）447）
为贯彻落实党中央、国务院关于建设交通强国的决策部署，进一步推动公路交通高质量发展，切实发挥技术标准的引领支撑作用，根据公路工程建设发展实际需求，现组织开展2021年度公路工程行业标准（定额）申报工作。有关事宜通知如下：
一、申报原则
（一）坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，深化供给侧结构性改革，推进公路交通高质量发展。
（二）贯彻落实《交通强国建设纲要》，推动构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化公路交通。
（三）注重解决公路工程的共性和短板问题，注重提高公路工程技术水平，满足公路工程建设、管理、养护、运营的发展需求。
（四）注重创新驱动转变，积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备等科技创新成果。
（五）符合《公路工程标准体系》（JTG 1001―2017）的定位与原则。
（六）严格执行国家及我部财政预算及项目管理规定，严格经费管理，最大限度地节约使用经费。
二、征集范围
公路工程建设、管理、养护和运营全过程所需的设施技术、管理与服务标准，以及有关安全、环保和经济等方面的标准，但不包括公路工程产品的行业标准。主要包括：
（一）贯彻落实《交通强国建设纲要》及推动交通运输部重点工作需要的公路工程技术支撑和基础性、通用性行业标准（定额）。
（二）公路行业亟需的安全、耐久、绿色、经济等方面的标准。
（三）引导规范特大桥梁、特长隧道、特殊结构及特殊地区的公路建设、养护、运营的技术标准。
（四）引领行业提升安全、效率和可持续发展的智慧（智能）公路方面的相关标准。
（五）推动设计标准化，提高公路工程设计质量和效率的通用图集等。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/4ab30613a9f414ebbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.759218 | 1.918827 | -2.355137 | 0.730756 | 1 | 3 | 7,633 |
20,855 | 2021-02-06 | 国务院部署完善相关举措破解企业“退出难” | 新华社北京2月3日电（记者 赵文君）为提升市场主体活跃度，3日召开的国务院常务会议部署完善企业特别是中小微企业退出相关政策，并提出三方面举措解决企业“退出难”。 会议指出，企业优胜劣汰是市场经济的正常现象。加快完善应破产企业尤其是中小微企业退出配套政策，解决退出难问题，是优化要素配置和营商环境的重要举措。 三方面举措中，完善中小微企业简易注销制度放在首位。会议强调，要完善中小微企业简易注销制度，使中小微企业在开办便利的同时退出也便捷，促进改善市场主体结构，提高市场主体活跃度。 专家表示，企业注销是企业退出市场的最后一个环节。企业进入市场从事一段时间的经营活动后，形成了大量法律关系，牵涉到诸多利益主体。企业注销之前，必须对所有的权利义务彻底了结，包括偿付债务、支付员工工资、缴清社保、清结税款等，要在合理保护各方利益的基础上追求更快的效率。 此外，会议提出要建立企业破产和退出状态公示制度，及时将企业破产和退出相关信息列入可公开查询的企业信用信息中，完善信用机制建设，促进公平竞争。 为优化营商环境，会议还提出要保障破产程序依法规范推进，完善管理人制度，强化管理人依法履职责任，发挥债权人委员会、债券持有人会议等协调协商作用，依法保护职工和债权人、投资者等权益，依法打击企业破产或退出中恶意逃废债行为。 | official | http://pc.cicn.com.cn//shtml/zggsb/20210206/320231.shtml | celera_documents-shirley | 1.942603 | 0.804995 | -2.355753 | 0.633088 | 0 | 4 | 7,634 |
20,856 | 2021-01-14 | 新疆维吾尔自治区促进5G网络建设发展规定 |
新疆维吾尔自治区促进5G网络建设发展规定
新疆维吾尔自治区人民政府令
（第219号）
《新疆维吾尔自治区促进5G网络建设发展规定》已经2020年12月29日自治区第十三届人民政府第108次常务会议讨论通过，现予公布。自2021年2月1日起施行。
自治区主席 雪克来提 · 扎克尔
2021年1月14日
新疆维吾尔自治区促进5G网络建设发展规定
第一条
为了促进和规范5G网络建设和应用，助力经济和社会高质量发展，根据《
中华人民共和国电信条例
》《新疆维吾尔自治区通信设施建设与保护条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条
自治区行政区域内5G网络建设发展工作，适用本规定。
法小宝
第三条
5G网络属于新型基础设施，包括5G基站和相关的铁塔、管线、局房、室内分布、配套设备以及自治区通信管理机构认定的其他有关通信设施。
第四条
5G网络建设发展坚持以下原则：
(一)统筹规划、合理布局；
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/1370e241c23b4b8950364ceaec535890bdfb.html | celera_documents-shirley | 1.276116 | 1.466821 | -2.355823 | 0.92395 | 0 | 2 | 7,635 |
20,857 | 2021-02-10 | 浙江省发展改革委关于印发《关于进一步加强固定资产投资项目和区域节能审查管理的意见》的通知 |
浙江省发展改革委关于印发《关于进一步加强固定资产投资项目和区域节能审查管理的意见》的通知
浙江省发展改革委关于印发《关于进一步加强固定资产投资项目和区域节能审查管理的意见》的通知
（浙发改能源〔2021〕42号）
各市人民政府，省政府直属各单位：
经省政府同意，现将《关于进一步加强固定资产投资项目和区域节能审查管理的意见》印发给你们，请认真组织实施。
浙江省发展和改革委员会
2021年2月10日
我反正不洗碗，我可以做饭</button>
关于进一步加强固定资产投资项目和区域节能审查管理的意见
为贯彻落实国家能源消费总量和能耗强度“双控”制度，进一步加强固定资产投资项目和区域节能审查管理（以下简称“节能审查”），提高能源利用效率，根据《
中华人民共和国节约能源法
》《
浙江省实施＜中华人民共和国节约能源法＞办法
》《
固定资产投资项目节能审查办法
》（国家发展改革委令第44号）《浙江省人民政府办公厅
关于全面推行“区域能评＋区块能耗标准”改革的指导意见
》（浙政办发〔2017〕61号）等有关规定，现提出如下意见。
一、
明确节能审查范围和职责
本省行政区域内建设的固定资产投资项目（民用建筑项目除外）和省重大高能级战略平台、开发区（园区）等特定区域，按照本意见规定做好节能审查。
县级以上人民政府节能主管部门负责固定资产投资项目和区域节能审查工作。节能主管部门实施节能审查及事中事后监管所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障。
加强固定资产投资项目节能审查
（一）实行分级分类管理。
固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目应当在报送可行性研究报告前通过节能审查；企业投资项目应当在开工建设前通过节能审查。未按规定进行节能审查或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
国家发展改革委核报国务院审批或核准，以及国家发展改革委审批或核准的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能主管部门负责实施。
除国家发展改革委核报国务院审批或核准，以及国家发展改革委审批或核准的固定资产投资项目外，年综合能源消费量5000吨标准煤以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能主管部门委托项目所在地设区市节能主管部门负责实施。其中，对年综合能源消费量5万吨标准煤以上的固定资产投资项目，地方在出具节能审查批复意见前，须报经省节能主管部门审核确认。
年综合能源消费量1000吨标准煤以上不满5000吨标准煤的固定资产投资项目，由设区市、县（市、区）节能主管部门按照权限在各自的职责范围内负责节能审查，具体权限由设区市人民政府确定。
对国家规定不单独进行节能审查的行业目录中的固定资产投资项目，以及年综合能源消费量不满1000吨标准煤的固定资产投资项目，不再单独进行节能审查。政府投资项目应当在报送可行性研究报告时将项目能源消费情况告知项目所在地节能主管部门，企业投资项目应当在开工建设前将项目能源消费情况告知项目所在地节能主管部门，并按照相关节能标准、规范建设。
对省级节能主管部门委托节能审查的固定资产投资项目，受委托节能审查机关在委托范围内，以省级节能主管部门名义实施行政许可。受委
......
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20,858 | 2021-08-19 | 工业和信息化部、科技部、生态环境部等关于印发《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》的通知 |
工业和信息化部、科技部、生态环境部等关于印发《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》的通知
工业和信息化部、科技部、生态环境部、商务部、市场监管总局关于印发《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》的通知
（工信部联节〔2021〕114号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、科技、生态环境、商务、市场监管主管部门，各有关单位：
为加强新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理，提升资源综合利用水平，保障梯次利用电池产品的质量，工业和信息化部、科技部、生态环境部、商务部、市场监管总局联合制定了《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
工业和信息化部
科学技术部
生态环境部
商务部
国家市场监督管理总局
2021年8月19日
新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法
一、总则
第一条
为了加强新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理，提升资源综合利用水平，保障梯次利用电池产品（以下简称梯次产品）的质量，保护生态环境，依据《
中华人民共和国固体废物污染环境防治法
》《
中华人民共和国循环经济促进法
》等，制定本办法。
本办法适用于中华人民共和国境内梯次利用企业及其他相关市场主体的梯次利用相关活动。
梯次利用企业应依法履行主体责任，遵循全生命周期理念，落实生产者责任延伸制度，保障本企业生产的梯次产品质量，以及报废后的规范回收和环保处置；动力蓄电池生产企业应采取易梯次利用的产品结构设计，利于高效梯次利用。
工业和信息化部负责全国动力蓄电池梯次利用管理指导、协调工作。生态环境部、商务部、市场监管总局依职责强化动力蓄电池梯次利用监督管理，加强信息共享。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门会同同级生态环境、商务、市场监管主管部门，协调做好本地区梯次利用指导与监督管理工作。
科技部支持梯次利用关键共性技术、装备的研发与推广应用，引导产学研用协作，鼓励梯次利用新型商业模式创新和示范项目建设。
梯次利用企业应符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》（
工业和信息化部公告2019年第59号
）要求。鼓励采用先进适用的工艺技术及装
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20,859 | 2020-07-03 | 龙岩市人民政府办公室关于公布2020年新增及监测合格农业产业化市级龙头企业名单的通知 | 龙岩市人民政府办公室关于公布2020年新增及监测合格农业产业化市级龙头企业名单的通知
龙岩市人民政府办公室关于公布2020年新增及监测合格农业产业化市级龙头企业名单的通知
（龙政办〔2020〕60号）
各县（市、区）人民政府，龙岩经开区（龙岩高新区）、厦龙合作区管委会，市直有关单位：
根据《龙岩市农业产业化市级龙头企业认定和运行监测管理办法》，在各县（市、区）上报、市直有关部门审核的基础上，经市政府研究并在龙岩市农业农村局网站公示，现将认定及监测合格的龙岩市农业产业化龙头企业名单予以公布，有效期三年。
附件：1．龙岩市2020年度新增农业产业化市级龙头企业名单
2．龙岩市2020年度监测合格农业产业化市级龙头企业名单
龙岩市人民政府办公室
2020年7月3日
附件1
龙岩市2020年度新增农业产业化
市级龙头企业名单
（38家）
龙岩农业发展有限公司
福建龙岩闽西好食品有限公司
福建龙岩晋龙食品有限公司
福建省龙岩市华龙饲料有限公司
福建贵福生态科技有限公司
龙岩鑫叶农资有限责任公司
福建仁益农业发展有限公司
福建道心农业发展有限公司
鑫竹海（福建）管道制造有限公司
龙岩市永定土楼农业发展有限公司
龙岩市永定区新蓝天生态农业有限公司
龙岩市永定区万紫生态农业有限公司
福建龙湖生态渔业发展有限公司
上杭都瑞康米业有限公司
上杭县科悦农林发展有限公司
上杭县绿洲农业科技有限公司
龙岩市绿欣农业发展有限公司
福建省上杭县林冠种植有限责任公司
福建柚香农业综合开发有限公司
上杭县同福鸽业发展有限公司
武平县永荣食用菌有限公司
龙岩市松花寨生态农业发展有限公司
龙岩金永丰农业发展有限公司
武平县如金茶叶有限公司
福建省远山启煌农业有限公司
长汀县志丰生态农业有限公司
福建艺秀绿化工程有限公司
长汀县坤优利养殖有限公司
长汀县三洲银猪山养殖有限公司
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20,860 | 2021-04-23 | 广东通信管理局赴江门、珠海开展行业服务调研 | 2021年4月21－22日，广东省通信管理局赴江门、珠海市基础电信企业开展工作调研。
调研座谈会上各基础电信企业针对“断卡”行动、反不正当竞争、携号转网、5G服务、适老化服务、投诉申诉等年度重点工作部署情况进行了汇报。会议强调，各企业要严格落实“断卡行动”“携号转网”等相关工作要求，加强企业内外部协同，维护行业价值，做好重点服务项目优化，提升行业整体服务水平。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/gxdt/dfgz/art/2021/art_9ecb824e209d499fb5e9ec216d77c914.html | celera_documents-shirley | 2.084786 | 0.669016 | -2.360652 | 0.666239 | 1 | 2 | 7,639 |
20,861 | 2020-02-21 | 国家卫生健康委、教育部、财政部等关于印发加强医疗机构药事管理促进合理用药的意见的通知 | 国家卫生健康委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家药监局关于印发加强医疗机构药事管理促进合理用药的意见的通知
（国卫医发〔2020〕2号）
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
经国务院同意，现将《关于加强医疗机构药事管理 促进合理用药的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
国家卫生健康委
教 育 部
财 政 部
人力资源社会保障部
国家医保局
国家药监局
2020年2月21日
关于加强医疗机构药事管理促进合理用药的意见
加强医疗机构药事管理，是建立健全现代医院管理制度的重要内容，是加强医疗卫生服务综合监管的重要举措。近年来，我国药事管理不断加强，合理用药水平逐步提升。同时，积极推进药品集中采购和使用改革，完善药品价格形成机制，规范药品生产流通秩序。为进一步加强医疗机构药事管理和药学服务，加大药品使用改革力度，全链条推进药品领域改革，提升医疗机构管理水平，促进合理用药，更好地保障人民健康，经国务院同意，现提出以下意见。
一、
加强医疗机构药品配备管理
（一）规范医疗机构用药目录。医疗机构要依据安全、有效、经济的用药原则和本机构疾病治疗特点，及时优化本机构用药目录。国家以临床用药需求为导向，动态调整
国家基本药物目录
。各地要加大力度促进基本药物优先配备使用，推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的“1＋X”用药模式。“1”为
国家基本药物目录
；“X”为非基本药物，应当经过医疗机构药事管理与药物治疗学委员会充分评估论证，并优先选择国家组织集中采购和使用药品及国家医保目录药品。鼓励城市医疗集团、县域医疗共同体等建立药品联动管理机制，规范各级医疗机构用药目录。各级卫生健康行政部门要加强医疗机构药品使用监测，定期分析辖区内医疗机构药品配备使用情况，指导督促公立医疗机构不断优化用药目录，形成科学合理的用药结构。
（二）完善医疗机构药品采购供应制度。医疗机构药事管理与药物治疗学委员会要按照集体决策、程序公开、阳光采购的要求，根据省级药品集中采购结果，确定药品生产企业或药品上市许可持有人，由生产企业或药品上市许可持有人确定配送企业。医疗机构药学部门负责本机构药品统一采购，严格执行药品购入检查、验收等制度。医疗机构应当坚持以临床需求为导向，坚持合理用药，严格执行通用名处方规定。公立医疗机构应当认真落实国家和省级药品集中采购要求，切实做好药品集中采购和使用相关工作；依托省级药品集中采购平台，积极参与建设全国统一开放的药品公共采购市场。鼓励医疗联合体探索药品统一采购。研究医疗联合体内临床急需的医疗机构制剂调剂和使用管理制度，合理促进在医疗联合体内共享使用。
（三）完善药事管理与药物治疗学委员会制度。地市级以上卫生健康行政部门组建药师专家库。医疗机构药事管理与药物治疗学委员会在确定采购目录和采购工作中，应当在卫生健康行政部门指导下，从药师专家库中随机抽取一定数量的药学专家参加，并加大药学专家意见的权重。卫生健康行政部门成立国家级、省级、地市级药事管理与药物治疗学委员会，分别为全国和本地区药事管理和药学服务提供技术支持。鼓励有条件的地区试点建立总药师制度，并将总药师纳入药师专家库管理。
强化药品合理使用
（四）加强医疗机构药品安全管理。医疗机构应当建立覆盖药品采购、贮存、发放、调配、使用等全过程的监测系统，加强药品使用情况动态监测分析，对药品使用数量进行科学预估，并实现药品来源、去向可追溯。按照药品贮存相关规定
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20,862 | 2020-05-26 | 青岛市农业农村局关于做好奶业振兴暨2020年生鲜乳质量安全监管工作的通知 | 青岛市农业农村局关于做好奶业振兴暨2020年生鲜乳质量安全监管工作的通知
青岛市农业农村局关于做好奶业振兴暨2020年生鲜乳质量安全监管工作的通知
（青农字〔2020〕39号）
各区市农业农村局（畜牧兽医服务中心），有关处室、局属有关单位：
为贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜乳生产收购管理办法》和《青岛市人民政府办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》（青政办字〔2019〕56号），进一步规范奶畜养殖和生鲜乳生产收购运输行为，保障生鲜乳质量安全，促进奶业持续健康发展，现就做好奶业振兴和2020年生鲜乳质量安全监管工作通知如下：
一、推进奶业振兴政策落实
各区市要认真履行振兴奶业的重要职责，按照青政办字〔2019〕56号文件中明确的五项工作任务和三项保障措施，梳理工作开展情况，研究推进落实各项政策的具体措施，做好国家和省奶业振兴督查准备工作并形成档案，并按照《关于提交奶业振兴工作情况的通知》（鲁牧畜函字〔2020〕29号）要求，每季度5日前提报上一季度工作开展情况，12月28日前将全年工作总结报市农业农村局畜牧业管理处。
二、进一步落实生鲜乳质量安全监管责任
深入贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》等规定，从维护人民群众身体健康、维护政府公信力的高度出发，进一步提高对加强生鲜乳质量安全监管工作重要性的认识，增强责任意识、风险意识，克服畏难情绪和麻痹松懈思想，切实覆行职责。完善奶牛养殖场（户）、生鲜乳收购站和生鲜乳运输车“网格化”监督管理，建立奶畜饲养-生鲜乳收购-生鲜乳运输全链条的长效监管机制，明确监管责任人、建立监管台账、签订监管责任书和质量安全承诺书并监督履行，切实将生鲜乳质量安全监管责任落到实处。要切实加强对从业人员的培训，进一步提高守法意识和诚信意识，提高质量安全管理能力和水平。对辖区内的全部奶畜养殖场（户）、生鲜乳收购站和运输车发放《青岛市规范生鲜乳收购“十要”告知书》（附件6），发放形式可以打印纸质版，也可以通过微信等发送电子版，确保告知书发放工作落实到位。请各区市于6月30日前将辖区内每一个奶畜养殖场（户）和生鲜乳收购站监管责任人名单（附件1）汇总后报市农业农村局畜牧业管理处。
三、加强奶畜饲养监管
要结合奶牛养殖场（户）现场检查，对各场（户）养殖投入品的使用情况进行经常性检查，重点检查是否建立了兽药和饲料安全管理制度，养殖投入品使用记录是否完整，使用的投入品是否为合法企业生产，是否有国家禁止使用的违禁药物和非法添加物，是否按照要求进行布病规范免疫等情况。要督促养殖者落实生鲜乳技术规程要求和质量安全承诺，健全完善生鲜乳生产、销售、检测、防疫和投入品使用等记录，建立健全养殖场档案。严格落实动物疫病防控、畜禽养殖兽药使用的相关规定；加强对奶畜养殖环节兽药、饲料和饲料添加剂、非法添加物等投入品使用监控，严禁超范围、超剂量用药、不执行休药期、滥用兽药抗菌药和激素类药等违法违规行为，严禁在生鲜乳中添加
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20,863 | 2021-11-15 | 江西严格管控“两高”项目 | 本报通讯员吕卓然 记者张林霞南昌报道 江西省日前出台《关于严格高耗能高排放项目准入管理的实施意见》（以下简称《意见》），进一步严格落实能源消费总量和强度双控目标任务，遏制高耗能、高排放项目（以下简称“两高”项目）盲目发展，为促进江西省经济社会发展全面绿色转型提供制度保障。
《意见》对江西省“两高”项目的范围做出了划分，暂定为石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色、煤电8个行业年综合能源消费量5000吨标准煤（等价值）及以上的项目。
《意见》从加强“两高”项目审查论证、落实“两高”项目等量和减量替代、严格做好“两高”项目行政审批、落实“两高”项目准入管理责任等4个角度对江西省进一步做好高耗能高排放项目准入管理进行规范。
江西省明确提出，要严格落实选址要求，“两高”项目选址应符合生态环境保护法律、法规、规章以及强制性标准要求，同时要落实污染物排放减量替代，对于上一年度环境空气质量不达标、水环境质量考核未达到要求的市、县（区），新建、扩建“两高”项目污染物排放减量替代比例应满足国家倍量替代要求。
《意见》强调，江西省要强化“两高”项目节能审查、严格“两高”项目环境影响评价。新建、改扩建“两高”项目必须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。各级环评审批部门要严格“两高”项目环境影响评价审查，对不符合环境保护法律法规的，一律不予环评审批。 | official | http://epaper.cenews.com.cn/html/2021-11/15/content_71326.htm | celera_documents-shirley | 1.842416 | 0.983515 | -2.362225 | 0.850943 | 2 | 2 | 7,642 |
20,864 | 2020-06-12 | 中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区节能减排和低碳发展专项资金管理办法》的通知 | 中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区节能减排和低碳发展专项资金管理办法》的通知
（沪自贸临管委〔2020〕434号）
管委会各部门、各有关单位：
《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区节能减排和低碳发展专项资金管理办法》已经临港新片区管委会2020年6月4日主任办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
中国（上海）自由贸易试验区
临港新片区管理委员会
2020年6月12日
中国（上海）自由贸易试验区临港新片
区节能减排和低碳发展专项资金管理办法
第一条
（目的依据）
为加快临港新片区特殊经济功能区和现代化新城建设，形成绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，根据《上海市节能减排（应对气候变化）专项资金管理办法》（沪府办发〔2017〕9号），结合临港新片区实际，制定本管理办法。
（总体要求）
在临港新片区发展专项资金总体框架下，设立节能减排和低碳发展专项资金（简称“专项资金”）。具体资金规模和年度预算安排，视临港新片区财力收支情况确定。
本管理办法聚焦节能减排和低碳发展的重点地域、关键领域及薄弱环节，重点支持其他资金渠道难以覆盖或支持力度不够且矛盾比较突出的事项。
对于纳入国家和本市节能减排以及其他相关财政补贴计划需临港新片区配套的项目优先支持。
第三条
（支持对象）
经临港新片区管委会认定的助力临港新片区显著提升节能减排和低碳发展水平的高端研发、先进制造、现代服务、共享平台、创新载体、智库机构等方面的相关企业或其他机构。
支持对象原则上企业注册地、实际经营地、财税户管地均在临港新片区，且财务统计制度健全、信用状况良好，在公共信用信息服务平台上无严重失信记录。
（支持范围）
（一）淘汰落后生产能力。重点用于支持调整淘汰高耗能、高污染、低附加值的劣势企业、劣势产能。
（二）工业节能减排。重点用于支持通过工业技术改造和技术升级，推进绿色制造体系建设，促进区内企业开展能源审计、能效诊断、电平衡、水平衡，鼓励企业开展能源管理体系及能源管理中心建设。
（三）生活性服务业节能减排。重点用于引导商场、宾馆、饭店等开展对高能耗高排放设施设备的节能改造，绿色旅游饭店创建。
（四）合同能源管理。重点用于支持合同能源服务公司为需求单位开展的前期诊断服务，以及实施合同能源所开展的技术改造。
（五）建筑节能减排。重点用于支持既有建筑节能改造、绿色建筑、装配式建筑、立体绿化、可再生能源与建筑一体化应用等。
（六）交通节能减排。重点用于支持淘汰高能耗、高排放的交通运输工具（设施设备），推广应用新能源、清洁燃料替代、尾气达标提标处理等。
（七）可再生能源开发和清洁能源利用。重点用于支持风能、太阳能、潮汐能、氢能、燃料电池、储能蓄能等开发应用。支持分布式供能、区域集中供能等清洁能源利用，以及综合能源站示范项目。
（八）大气污染减排。重点用于支持高排放设施设备改造、主要污染物减排、挥发性有机物治理、控制扬尘污染等。
（九）水污染减排。重点用于支持水环境质量改善、污水处理厂提标改造、污泥无害化处置和中水回用设施改造、污染源截污纳管、污水管网完善、主要水污染物减排、农村生活污水治
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/1ca06168a549aeff20754a179c61af26bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.856772 | 1.961137 | -2.362545 | 0.901874 | 2 | 2 | 7,643 |
20,865 | 2020-04-08 | 贵州省能源局关于印发《贵州省煤矿项目节能验收管理办法(暂行)》的通知 | 贵州省能源局关于印发《贵州省煤矿项目节能验收管理办法(暂行)》的通知
贵州省能源局关于印发《贵州省煤矿项目节能验收管理办法(暂行)》的通知
黔能源科技[2020]48号
各级煤炭行业管理部门，各煤矿企业：
为进一步强化节能审查闭环管理，从源头控制能源消耗，切实提高能源行业能源利用效率和综合利用水平，确保能源行业固定资产投资项目节能评价工作取得实效，省能源局组织编制了《贵州省煤矿项目节能验收管理办法（暂行）》。现予以印发，请遵照执行。
2020年4月8日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/a498f790c19eb6c71bb15263baa9d3f1bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.88437 | 1.864962 | -2.362715 | 0.763718 | 2 | 2 | 7,644 |
20,866 | 2021-09-23 | 华融天泽投资有限公司办公设备采购评标结果公示_中国华融资产管理股份有限公司 | 2021年9月7日，华融天泽投资有限公司组织了重庆华融天泽基础设施发展有限公司办公设备采购项目邀请招标，评标工作已经结束，评标结果公示如下:
一、项目信息
项目名称：重庆华融天泽基础设施发展有限公司办公设备采购项目
招标人名称：华融天泽投资有限公司
采购项目：办公电子设备一批
招标人地址：北京市西城区金融大街8号C座11层
二、中标信息
邀请单位名称：重庆音联科技有限公司、重庆创凯科技发展有限公司、重庆禹艺焕发科技有限公司
中标单位名称：重庆音联科技有限公司
投标报价：4.72万元
华融天泽投资有限公司
2021年9月24日
| soe | http://www.chamc.com.cn/hrxw/hrzs/2021/78608.shtml | celera_documents-shirley | 1.212467 | 1.57557 | -2.362763 | 0.653871 | 1 | 0 | 7,645 |
20,867 | 2021-04-12 | 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省小微企业三年成长计划(2021—2023年)的通知 |
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省小微企业三年成长计划(2021—2023年)的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省小微企业三年成长计划（2021-2023年）的通知
（浙政办发〔2021〕21号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省小微企业三年成长计划（2021-2023年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
浙江省人民政府办公厅
2021年4月12日
浙江省小微企业三年成长计划（2021-2023年）
为认真贯彻落实省委、省政府有关决策部署，推动我省小微企业实现高质量发展，制定本计划。
一、
主要目标
---体量规模稳步扩大。到2023年底，累计新增小微企业60万家以上，其中八大万亿产业小微企业18万家以上；省市县三级小微企业培育库入库企业分别达到2万家、5万家、15万家。规下工业小微企业增加值年均增长6%以上。
---主体质量明显提升。到2023年底，累计新增规下升规上工业小微企业3000家以上、知识产权管理规范化小微企业1000家、信用管理示范小微企业100家、省AAA级“守合同重信用”小微企业100家。
---创新能力显著增强。到2023年底，累计新增科技型小微企业1万家，科技型小微企业研发投入占销售收入比例不低于2.5%，科研人员占职工总数比例不低于10%；小微企业累计新增专利申请量1.5万件以上。
---金融服务日益完善。到2023年底，新增小微企业贷款1.2万亿元，累计发放小微企业信用贷款1万亿元；新增小微企业首贷户20万户，累计对小微企业首贷户发放贷款6000亿元；新增小微企业无还本续贷300万笔，小微企业无还本续贷余额超过5000亿元；实现单户授信总额1000万元以下的普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、有贷款余额的户数保持增长，利率保持在合理水平。
---发展要素更加充分。到2023年底，小微企业园（基地）总量超过1200个，总建筑面积超过1亿平方米；每年向小微企业开放科研设施2万台次、实验室服务2万批次，提供“浙里检”服务3万单次；累计培训小微企业劳动者30万人次以上，每年开展小微企业计量服务2000家次以上、测量管理体系免费培训2000家次以上、商业秘密保护培训20场。
重点任务
（一）打造未来发展新优势。
1.鼓励做大做强。构建省市县三级小微企业培育库，每年开展小微企业“成长之星”系列评选活动，鼓励各地对获评单位给予资金奖励和政策帮扶。大力实施“雏鹰行动”，持续深化“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，支持限下小微企业升限上，鼓励各地对“个转企”给予税费、财政、金融等方面政策支持。开展创新型、成长型民营小微企业培育行动，3年累计培育1000家创新型、成长型民营小微企业和30个创成型小微企业赋能平台。积极推选领军型、骨干型、新锐型文化和旅游企业。（责任单位：省市场监管局、省经信厅、省文化和旅游厅、省地方金融监管局、省工商联。列第一位的为牵头单位，下同）
2.提升创新能力。健全高新技术和科技型小微企业“微成长、小升高、高壮大”梯度培育机制，延续执行企业研发费用加计扣除75%的政策，将制造业企业加计扣除比例提高至100%，鼓励有条件的地方对高新技术和科技型小微企业再按25%研发费用税前加计扣除标准给予奖补。大力推进知识产权“一件事”改革，打造专利技术推广运用平台、产业知识产权运营中心，推进小微企业知识产权贯标工作，支持各地建设品牌指导服务站，打造一批产业集群区域品牌。（责任单位：省科技厅、省税务局、省市场监管局）
3.加强质量管理。发挥全省百个质量提升特色产业、百个先进质量管理单位的辐射作用和标准化战略专项资金的引导作用，带动小微企业实施标准化战略，开展对标达标活动，导入先进质量管理方法，争创“品字标”浙江制造品牌。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，在10个以上行业开展试点，形成一批典型案例。鼓励各地对
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20,868 | 2020-02-06 | 国家铁路局关于做好新《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》实施有关工作的通知 | 国家铁路局关于做好新《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》实施有关工作的通知
（国铁设备监函〔2020〕21号）
各地区铁路监督管理局，局装备技术中心，中国铁路，国家能源集团，中国中铁，中国铁建，金鹰重型工程机械有限公司，中国铁建高新装备股份有限公司，香港铁路有限公司：
新修订颁布的《
铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法
》（交通运输部令2019年第43号，以下简称新《办法》）将于2020年3月1日起施行。为做好新《办法》实施有关工作，现通知如下：
1.2020年3月1日前，持有J1或J3或J4或J6类驾驶证并经所在单位培训考核合格且已驾驶动力集中型电力动车组的可视为具有动力集中型电力动车组的驾驶资格，持有J1或J2或J4或J5类驾驶证并经所在单位培训考核合格且已驾驶动力集中型内燃动车组的可视为具有动力集中型内
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/e5be08d1edc7e757bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.817353 | 1.884073 | -2.36443 | 0.925014 | 1 | 3 | 7,647 |
20,869 | 2021-03-25 | 湖北省人民政府办公厅关于印发推动公共卫生和医疗服务补短板若干措施的通知 |
湖北省人民政府办公厅关于印发推动公共卫生和医疗服务补短板若干措施的通知
湖北省人民政府办公厅关于印发推动公共卫生和医疗服务补短板若干措施的通知
（鄂政办发〔2021〕21号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《推动公共卫生和医疗服务补短板若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2021年3月25日
推动公共卫生和医疗服务补短板若干措施
为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实执行
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议
要求，加快推进健康湖北建设，完善健康促进政策，补齐医疗卫生服务短板，构建整合型医疗卫生服务体系，为人民群众提供全方位、全周期健康服务，满足人民群众多层次健康服务需求，实现人人享有高质量医疗卫生服务，提出以下措施。
一、加强基层建设，完善医疗卫生服务体系
（一）
优化基本医疗卫生资源配置。围绕城市化和城乡一体化进程，完善城乡三级卫生服务体系和急诊急救服务网络，以提高基本医疗卫生服务可及性、农村和城市（镇）分别打造30分钟和15分钟基本医疗卫生服务圈为指向，综合考虑服务人口数量、人口聚居程度、服务半径等因素合理布局，整合推进区域医疗卫生资源共享和均衡发展，建成社区卫生服务中心（乡镇卫生院）与社区卫生服务站（村卫生室）一体化管理、覆盖城乡的基本医疗卫生服务网络，使急危重症患者得到快速、高效医疗救治，实现人人就近享有优质的基本医疗卫生服务。（责任单位：省卫健委、省发改委、省财政厅，各市州人民政府）
加快医疗卫生服务体系信息化建设。推进湖北省健康医疗大数据中心暨公共卫生应急管理平台建设，部署和应用覆盖全省各市（州）、县（市、区）及所辖的医疗卫生机构。加强医疗卫生大数据标准化建设，完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库，推进医疗卫生数据实时上传，逐步实现全省医疗卫生数据共享调阅和动态更新。打通各级各类医疗卫生机构数据资源共享通道，健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统，实现区域内信息互联互通，构建“县级强、乡级活、村级稳，上下联、信息通、模式新”的整合型医疗卫生服务体系。（责任单位：省卫健委、省经信厅、省财政厅，各市州人民政府）
加强公共卫生服务能力建设。强化覆盖全民的公共卫生服务，预防为主，医防协同，加强重大疾病防治，完善监测预警机制。以影响群众健康突出问题为重点，强化慢性病综合防治，推动心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大病早诊早治适宜技术纳入诊疗常规和高血压、糖尿病2种基础病管理干预全覆盖，加强儿童青少年近视、出生缺陷、精神卫生防治，逐步实现城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务。（责任单位：省卫健委，各市州人民政府）
落实政府投入政策。进一步加大各级政府投入力度，坚持基本医疗卫生事业公益属性，各级财政、卫生健康部门要进一步健全完善基层医疗卫生机构的保障机制和补偿机制，按政策规定足额落实人员经费和单位正常运行经费，确保基层医疗卫生机构发挥公益性、调动积极性，为人民群众提供满意的基本医疗卫生服务。（责任单位：省财政厅、省卫健委，各市州人民政府）
二、加强人才建设，优化医疗卫生从业人员职业发展路径
......
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20,870 | 2020-04-22 | 一季度国有企业主要经济指标下滑 但3月回升显著 | 财政部4月21日发布数据显示，一季度，全国国有及国有控股企业主要经济指标同比下降明显，但3月当月显著回升，经济运行呈现恢复性增长。
根据当日发布的数据，一季度，国有企业营业总收入123388.6亿元，同比下降11.7%；国有企业利润总额3291.6亿元，同比下降59.7%。
财政部表示，国有企业积极推进重大项目、重点工程开工复产，3月工业、建筑业、批发和零售业等行业利润环比大幅增长。数据显示，3月当月，国有企业营业总收入环比增长48.4%，恢复至去年同期水平的88%，利润总额环比增长4.2倍。
此外，数据显示，一季度，国有企业营业总成本122546.3亿元，同比下降8.9%；国有企业应交税费10671.4亿元，同比下降13%。
【责任编辑：赵艺涵】
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20,871 | 2021-10-04 | 欧元区通胀“高烧” | 欧盟统计局1日公布的初步统计数据显示，9月份欧元区通胀率达3.4%，高于市场预期，并创下13年新高。欧元区主要经济体德国、法国、意大利当月通胀率分别攀升至4.1%、2.7%和3%，均处于历史高位。 分析人士认为，新冠疫情下非典型的经济复苏正促使欧元区走出持续数年的低通胀周期。通胀持续“高烧”既是近期能源价格高涨的结果，也反映了当前经济复苏过程中供需失衡，供应瓶颈不断推高商品价格，预计“高烧”短期难退。通胀居高不下，经济复苏之路仍充满不确定性，欧洲央行货币政策走向令人关注。 数据显示，9月欧元区能源价格同比上涨17.4%，非能源类工业产品价格同比上涨2.1%，服务价格同比上涨1.7%。当月，剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为1.9%。能源价格是推升当月通胀的主因，去年疫情全球蔓延一度导致世界经济“停摆”，国际能源价格大幅跳水。今年能源价格大幅上涨是基数效应与经济复苏叠加的结果，同时供需矛盾加剧也成为原因之一。 分析人士认为，上游原材料不足、运输不畅、下游需求激增导致的全球制造业供需矛盾仍在发酵。以芯片为例，预计明年全球需求仍将超过生产能力，汽车业可能到2023年都难以获得充足的芯片供应。 对以维持中期物价稳定作为货币政策目标的欧洲央行来说，欧元区通胀变化及预期直接影响其货币政策决定。不过，欧洲央行虽于9月上旬将欧元区2021年通胀预期上调至2.2%，但仍坚持认为当前高通胀只是“暂时的”，并表示将维持其宽松货币政策立场。 在欧洲央行看来，剔除能源价格、基数效应和德国2020年下调增值税率等“一次性”影响，欧元区核心通胀水平仍然偏低且不稳定。 欧洲央行行长拉加德认为，从中长期看，欧元区经济的结构性变化，包括需求侧、供给侧出现的新趋势以及向低碳经济转型带来的变化，既可能推高也可能拉低通胀水平。欧元区通胀率预计5年后才能实现稳定在2%的政策目标。面对不确定性，欧洲央行的货币政策致力于在疫情期间确保所有经济部门获得有利的融资条件。疫情结束后，欧洲央行仍将通过针对政策利率的前瞻性指引和资产购买计划，确保货币政策支持欧元区实现中期通胀目标。 荷兰国际集团宏观研究部负责人卡斯滕·布热斯基认为，鉴于通胀超预期上升，欧洲央行2022年可能削减资产购买计划。也有分析指出，尽管通胀高企令人担忧，但如果欧洲央行退出宽松货币政策，可能会在需求端抑制经济复苏，影响企业投资和居民消费，甚至可能诱发滞胀。(记者沈忠浩、康逸）据新华社法兰克福10月2日电 | official | http://mrdx.cn/content/20211004/Articel04006NU.htm | celera_documents-shirley | 2.10242 | 0.587718 | -2.367346 | 0.801524 | 2 | 2 | 7,650 |
20,872 | 2020-09-02 | 苏州市人民政府关于表扬2019年度贡献突出外商投资企业的通报 | 苏州市人民政府关于表扬2019年度贡献突出外商投资企业的通报
苏州市人民政府关于表扬2019年度贡献突出外商投资企业的通报
（苏府〔2020〕94号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
为深入贯彻落实全市开放再出发大会精神，进一步推动我市外向型经济高质量发展，发挥先进典型的示范效应，激励提振外商在苏投资信心，助力常态化疫情防控下社会经济发展，经市政府第110次常务会议审议通过，现决定对陶氏化学等70家在2019年度对我市经济发展作出显著性、标志性、引领性贡献的外商投资企业予以通报表扬。
各地、各部门要加强宣传引导，积极营造“苏州最舒心”营商环境，推动广大外资企业持续加码投资苏州，为苏州高质量发展作出新的更大贡献。
附件：2019年度贡献突出外商投资企业名单
苏州市人民政府
2020年9月2日
附件
2019年度贡献突出外商投资企业名单
一、年度特别贡献奖
陶氏化学（张家港）有限公司
丰田汽车（常熟）零部件有限公司
耐克体育（中国）有限公司
世硕电子（昆山）有限公司
中达电子（江苏）有限公司
惠氏制药有限公司
楼氏电子（苏州）有限公司
法驰汽车检测设备技术（苏州）有限公司
参天制药（中国）有限公司
克诺尔车辆设备（苏州）有限公司
二、年度投资贡献奖
（一）外资稳增长突出贡献奖（新设项目）。
1．复游投资（太仓）有限公司
2．苏州思达歌数据科技有限公司
3．江苏康宁杰瑞生物制药有限公司
4．信义玻璃（江苏）有限公司
5．光大环保能源（苏州）有限公司
6．云学堂信息科技（江苏）有限公司
7．立隆电子科技（苏州）有限公司
8．魔门塔（苏州）科技有限公司
9．富奥法雷奥西门子电动汽车零部件（常熟）有限公司
10．苏州纳故环保科技有限公司
（二）外资稳增长突出贡献奖（增资项目）。
1．信达生物制药（苏州）有限公司
2．昆山之奇美材料科技有限公司
3．新越百货（苏州）有限公司
4．国巨电子（中国）有限公司
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20,873 | 2021-01-08 | 湖南省人民政府关于在中国(湖南)自由贸易试验区开展放权赋权极简审批的通知 |
湖南省人民政府关于在中国(湖南)自由贸易试验区开展放权赋权极简审批的通知
湖南省人民政府关于在中国（湖南）自由贸易试验区开展放权赋权极简审批的通知
（湘政发〔2021〕4号）
长沙、岳阳、郴州市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为把中国（湖南）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）打造成内陆改革开放新高地的“排头兵”，集聚高端资源，现就自贸试验区放权赋权、极简审批有关事项通知如下：
一、
全链条放权赋能。围绕投资与贸易自由化便利化，全链条赋予自贸试验区各片区管委会省市经济社会管理权限，能放全放、急用先放，确保自贸试验区有充分的自主权。对一时用不上、承接没把握、使用频次低的权限暂时不放，确保放权精准、有效。省市相关部门和中央在湘单位要密切跟踪放权工作，切实加强业务指导，确保放得下、接得住、用得上、管得好，并根据自贸试验区发展需要，动态调整完善放权事项。自贸试验区各片区管委会应及时反馈省市放权事项运行情况，研究提出放权调整需求。
全领域极简审批。紧贴自贸试验区投资与金融领域改革创新、贸易与先进制造业高质量发展、中非经贸合作新路径新机制探索、国际投资贸易走廊建设，按照政务服务标准化、规范化、便利化要求，对标最高标准、最好水平，全面推行极简审批，最大限度减少审批事项、简化审批流程，让市场主体有充分的自由权。自贸试验区实行严格的清单管理，分片区公布极简审批清单，确保清单之外无审批；对每个审批事项，采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式，推进场景再造、业务再造、流程再造，实现“一事项一标准、一流程一规范、一审批一指南”。
全覆盖“一件事一次办”。在自贸试验区建设“一件事一次办”专区，围绕企业开办与注销、土地供应、项目建设、国际贸易、跨境电商、报关报检、出口退税、招商引资、招才引智、金融服务等，全周期、全业态梳理推出“一件事一次办”事项清单；全面推行“综合窗”“一站式”“一张蓝图”“多规合一、多测合一、多评合一、多验合一”“区域评估”“一业一证”等集成式服务改革；加快“一件事一次办”跨省通办，推动构建长江经济带和粤港澳大湾区沿线自贸试验区材料互认、数据共享、执法互动、结果互用政务服务新生态。
全方位配套改革。大力推行政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒的告知承诺制，全面推行“证照分离”改革，探索实施相对集中行政许可权改革，建立全程“帮代办”机制，强化风险分类监管和联合惩戒，建立健全制度创新容错机制，开展优化营商环境改革举措先行先试，高标准高质量建设好自贸试验区。
本通知自发布之日起施行。
附件：赋予中国（湖南）自由贸易试验区第一批省级经济社会管理权限事项目录
湖南省人民政府
2021年1月8日
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20,874 | 2021-09-29 | 中盐榆林公司举行经理层成员任期制和契约化管理签约仪式 | 9月29日，中盐榆林公司举行经理层成员任期制和契约化管理签约仪式。党委书记、董事长徐金贵主持签约仪式并讲话，党委副书记、总经理黄志明作表态发言。公司中层副职以上管理干部及专业技术人员、全体职工代表参加了签约仪式。
签约仪式上,徐金贵与经理层成员逐一签订了《岗位聘任协议书》，并与黄志明签订了《2021年度经营业绩责任书》，与宋卫东签订了《党委副书记任职承诺书》、《纪委书记任职承诺书》和《2021年度工作责任书》；在董事长授权下，黄志明与副总经理白阿东、总会计师王学英分别签订了《2021年度经营业绩责任书》。签约仪式的举行，标志着中盐榆林公司经理层任期制和契约化管理全面启动。
徐金贵在签约仪式上就做实做细经理层成员任期制和契约化管理提出三点要求，一是要进一步提高政治站位，深刻认识经理层成员实行任期制和契约化管理的重要意义；二是要强化责任担当，践行契约精神，奋力冲刺全年目标任务，努力开创各项工作新局面；三是要全面加强党的建设，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保经理层任期制和契约化管理落地见效。
徐金贵强调，推行经理层成员任期制和契约化管理，是深化国有企业改革、完善现代企业制度、建立健全市场化经营机制、激发企业活力的重要举措，是落实国有企业“三项制度”改革、打造高素质专业化干部队伍的重要途径。经理层成员要秉承契约精神，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实细致的工作作风，履职尽责、担当作为，推动各项目标任务的完成，让经理层成员任期制和契约化管理真正成为推动企业高质量发展的新动能、新引擎、新活力。
黄志明代表经理层成员作了表态发言。一是要以此次经理层成员任期制和契约化管理签约为新起点，努力践行“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20方针，全力以赴谋经营、抓落实、强管理，夯实企业发展基础；二是要精诚团结、密切配合，抓班子、带队伍，形成凝心聚力抓落实、一心一意谋发展的强大合力，不断开创公司改革发展新局面；三是要发扬契约精神，履职尽责、担当作为，攻坚克难、守正创新，不断提升管理水平，争创一流业绩，为推动企业高质量发展、实现“国家盐业公司+优秀化工企业”的目标作出新的更大贡献。
| soe | http://www.chinasalt.com.cn/xwzx/zydt/ff8080817c34e56e017c35a4f6df00d6.html | celera_documents-shirley | 1.329362 | 1.196843 | -2.368818 | 0.548835 | 1 | 0 | 7,653 |
20,875 | 2021-10-29 | 四川省人民政府办公厅关于调整四川省深化医药卫生体制改革领导小组组成人员的通知 |
四川省人民政府办公厅关于调整四川省深化医药卫生体制改革领导小组组成人员的通知
四川省人民政府办公厅关于调整四川省深化医药卫生体制改革领导小组组成人员的通知
（川办函〔2021〕76号）
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署，深入推进我省医药卫生体制改革，经省政府同意，对四川省深化医药卫生体制改革领导小组（以下简称领导小组）组成人员进行调整。现将调整后的名单通知如下：
组 长：黄 强 省政府省长
副组长：杨兴平 省政府副省长
成 员：钟承林 省政府副秘书长
陈忠义 省委组织部副部长、省委编办主任
周 青 省委宣传部副部长
房 方 省委宣传部副部长、省委网信办主任
郑 备 省发展改革委主任
朱家德 经济和信息化厅厅长
邹 瑾 教育厅厅长
益西达瓦 民政厅厅长
何 礼 财政厅厅长
胡 斌 人力资源社会保障厅厅长
曾 卿 商务厅厅长
敬 静 省卫生健康委党组书记
何延政 省卫生健康委主任
万鹏龙 省市场监管局局长
邓正权 省医保局党组书记
田兴军 省中医药局局长
张大中 省药监局局长
领导小组秘书处设在省卫生健康委，承担领导小组日常工作。秘书处主任由何延政同志兼任，副主任由省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省医保局、省中医药局负责同志兼任。秘书处具体工作由省卫生健康委政策法规与体制改革处承担。
四川省人民政府办公厅
2021年10月29日
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20,876 | 2020-08-28 | 住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见 | 住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见
（建标规〔2020〕8号）
各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（委、管委）、教育厅（委）、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门、生态环境厅（局），人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，市场监管局（厅、委），各银保监局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、教育局、科技局、工业和信息化局、自然资源主管部门、生态环境局、市场监管局：
新型建筑工业化是通过新一代信息技术驱动，以工程全寿命期系统化集成设计、精益化生产施工为主要手段，整合工程全产业链、价值链和创新链，实现工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化。《
国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见
》（国办发〔2016〕71号）印发实施以来，以装配式建筑为代表的新型建筑工业化快速推进，建造水平和建筑品质明显提高。为全面贯彻新发展理念，推动城乡建设绿色发展和高质量发展，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级，打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌，提出以下意见。
一、
加强系统化集成设计
（一）推动全产业链协同。推行新型建筑工业化项目建筑师负责制，鼓励设计单位提供全过程咨询服务。优化项目前期技术策划方案，统筹规划设计、构件和部品部件生产运输、施工安装和运营维护管理。引导建设单位和工程总承包单位以建筑最终产品和综合效益为目标，推进产业链上下游资源共享、系统集成和联动发展。
（二）促进多专业协同。通过数字化设计手段推进建筑、结构、设备管线、装修等多专业一体化集成设计，提高建筑整体性，避免二次拆分设计，确保设计深度符合生产和施工要求，发挥新型建筑工业化系统集成综合优势。
（三）推进标准化设计。完善设计选型标准，实施建筑平面、立面、构件和部品部件、接口标准化设计，推广少规格、多组合设计方法，以学校、医院、办公楼、酒店、住宅等为重点，强化设计引领，推广装配式建筑体系。
（四）强化设计方案技术论证。落实新型建筑工业化项目标准化设计、工业化建造与建筑风貌有机统一的建筑设计要求，塑造城市特色风貌。在建筑设计方案审查阶段，加强对新型建筑工业化项目设计要求落实情况的论证，避免建筑风貌千篇一律。
优化构件和部品部件生产
（五）推动构件和部件标准化。编制主要构件尺寸指南，推进型钢和混凝土构件以及预制混凝土墙板、叠合楼板、楼梯等通用部件的工厂化生产，满足标准化设计选型要求，扩大标准化构件和部品部件使用规模，逐步降低构件和部件生产成本。
（六）完善集成化建筑部品。编制集成化、模块化建筑部品相关标准图集，提高整体卫浴、集成厨房、整体门窗等建筑部品的产业配套能力，逐步形成标准化、系列化的建筑部品供应体系。
（七）促进产能供需平衡。综合考虑构件、部品部件运输和服务半径，引导产能合理布局，加强市场信息监测，定期发布构件和部品部件产能供需情况，提高产能利用率。
（八）推进构件和部品部件认证工作。编制新型建筑工业化构件和部品部件相关技术要求，推行质量认证制度，健全配套保险制度，提高产品配套能力和质量水平。
（九）推广应用绿色建材。发展安全健康、环境友好、性能优良的新型建材，推进绿色建材认证和推广应用，推动装配式建筑等新型建筑工业化项目率先采用绿色建材，逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。
推广精益化施工
（十）大力发展钢结构建筑。鼓励医院、学校等公共建筑优先采用钢结构，积极推进钢结构住宅和农房建设。完善钢结构建筑防火、防腐等性能与
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/7d9712372e2a28b5bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.872093 | 1.865853 | -2.369565 | 0.90465 | 0 | 3 | 7,655 |
20,877 | 2021-08-24 | 北京市发展和改革委员会关于发布北京市节能技改工程2021年第六批(总第二十九批)节能量奖励资金项目的通知 |
北京市发展和改革委员会关于发布北京市节能技改工程2021年第六批(总第二十九批)节能量奖励资金项目的通知
北京市发展和改革委员会关于发布北京市节能技改工程2021年第六批（总第二十九批）节能量奖励资金项目的通知
各有关单位：
按照本市节能技改工程申报奖励工作程序，经公开征集、初步筛选、单位信用状况查验、专家评审、节能量审核、奖励资金公示等环节，北京北燃供热有限公司丰台分公司技改项目、中房能源智慧平台建设改造项目符合相关要求，实现年节能量661吨标准煤，年减少二氧化碳排放2399吨。现予以发布并按规定给予节能量奖励资金支持（详见附件）。各有关单位应持续加强节能管理，保障节能技改项目长期有效运行，切实形成节能减碳效果。
特此通知。
附件：节能技改工程2021年第六批（总第二十九批）节能量奖励资金项目情况表
北京市发展和改革委员会
2021年8月24日
附件
节能技改工程2021年第六批（总第二十九批）节能量奖励资金项目情况表
$1
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20,878 | 2020-11-10 | 深圳市市场监督管理局关于开展农业种质资源保护与利用情况调研工作的通知 | 深圳市市场监督管理局关于开展农业种质资源保护与利用情况调研工作的通知
深圳市市场监督管理局关于开展农业种质资源保护与利用情况调研工作的通知
各有关单位：
根据广东省农业农村厅《关于做好编制〈广东省农业种质资源保护与利用中长期发展规划〉有关工作的通知》要求，按照我市农业种质资源保护与利用工作特点，我局决定开展深圳市农业种质资源保护与利用情况调研工作。现就有关事项通知如下：
一、主要调研内容
（一）开展农业种质资源保护与利用情况调研。
农业种质资源主要包括农作物、畜禽、水产和微生物种质资源。请各有关单位认真梳理本单位农业种质资源保护与利用基本现状、发展趋势和挑战，下一步发展需求等，编写形成本单位的调研报告，连同本单位近两年有关种质资源保护与利用的材料一并提交。
（二）开展农业种质资源保护与利用项目调查。
调查本单位已形成体系的农业种质资源保护与利用项目以及还没有得到较好保护与利用但存在迫切需求的项目，请各有关单位按照项目调查表的说明认真填写《农业种质资源保护与利用项目调查表》（见附件）。
（三）配合做好实地调研。
根据规划编制
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20,879 | 2020-06-08 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]345号
招商局仁和人寿保险股份有限公司：
《招商局仁和人寿保险股份有限公司关于修改公司章程的请示》（招商仁和寿〔2020〕91号）收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：招商局仁和人寿保险股份有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年6月8日
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20,880 | 2021-01-11 | 吉林省住房和城乡建设厅关于推进建筑施工领域安全生产责任保险工作的通知 |
吉林省住房和城乡建设厅关于推进建筑施工领域安全生产责任保险工作的通知
吉林省住房和城乡建设厅关于推进建筑施工领域安全生产责任保险工作的通知
（吉建安〔2021〕1号）
各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局：
《
中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见
》和《
吉林省安全生产条例
》都明确要求在建筑施工等高危行业领域投保安全生产责任险。为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》，深入推进城市建设三年整治行动，现就推进建筑施工领域安全生产责任保险工作有关事项通知如下：
一、
充分认清推进安责险的重要意义，调动生产经营单位参与积极性。在建筑施工领域推进安全生产责任保险制度，是国家部署的一项强制性商业保险，是确保房屋建筑和市政工程安全发展的重要行动，有利于提高企业抗风险能力、促进生产经营单位安全生产主体责任的落实。各地要积极宣传、加强指导，引导生产经营单位充分认识投保安责险的重要意义，推动安责险工作健康有序开展。
切实履行生产经营单位主体责任，积极主动投保。投保安责险是生产经营单位落实主体责任的具体举措，也是生产经营单位的法定
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20,881 | 2021-05-16 | 国家林业和草原局局长、党组书记 关志鸥一行到集团公司调研 | 5月14日，国家林业和草原局局长、党组书记关志鸥一行到集团公司调研企业经营发展情况。国家林草局总经济师、发改司司长杨超，总工程师、规财司司长闫振陪同调研。集团公司党委书记、董事长宋权礼代表集团党委作工作汇报，集团公司董事、总经理林展，副总经理黄其正，总会计师曹军参加调研座谈。
关志鸥充分肯定了中林集团近年来快速发展所取得的成绩，高度评价了中林集团在维护国家“生态安全、木材安全”、保障我国木材供给等方面所作出的突出贡献。他指出，中林集团与国家林草局具有共同的使命和任务，就是要深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，推动党中央决策部署落地生根见效，保持生态建设的定力，探索生态产品价值实现的机制。他希望，中林集团充分发挥央企的国家队和排头兵作用，在推进集体林权制度改革、林业碳汇、林区国有企业改革、国家储备林建设以及油茶、药用产品、林草种苗等方面贡献更大力量，推动我国林业改革和林业产业高质量发展。
宋权礼表示，中林集团近几年的快速发展和工作成效的取得，离不开林草局的大力支持和帮助。生态文明建设进入历史新阶段，中林集团将主动融入国家战略和双循环发展格局，深耕厚植“森林+”“园区+”“湖泊+”战略，在林草局顶层设计和系统规划下，立足主责主业，在深化改革中做强做优，深度参与林业改革和现代产业发展，加快打造现代林业产业链链长，以更强的政治担当，当好新时代生态文明建设主力军。
国家林草局办公室主任李金华、生态司司长张炜、资源司司长徐济德以及办公室秘书处副处长冯珺，集团公司财务资金部、运营管理部、综合管理部以及林产品公司、林场公司、种子公司、重庆林投公司有关负责人参加了会议。
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20,882 | 2021-03-01 | 国家药监局关于表扬医疗器械唯一标识工作成绩突出单位的通报 |
国家药监局关于表扬医疗器械唯一标识工作成绩突出单位的通报
国家药监局关于表扬医疗器械唯一标识工作成绩突出单位的通报
（国药监械注〔2021〕15号）
各省、自治区、直辖市药品监督管理局，新疆生产建设兵团药品监督管理局：
医疗器械唯一标识制度是落实国务院治理高值医用耗材改革和国务院深化医药卫生体制改革重点工作，也是提升医疗器械监管效能、强化全生命周期精细化管理、促进产业高质量发展的重要举措。2019年8月，国家药监局印发《医疗器械唯一标识系统规则》，联合国家卫生健康委、国家医保局开展唯一标识试点工作。通过试点，唯一标识在医疗器械生产、流通、使用全链条各环节成功得到示范应用，有力助推了医疗器械从源头生产到临床使用全链条联动。
各参与试点省（区、市）积极探索，为唯一标识实施积累了宝贵经验。天津市药监局周密部署、协同推进，积极会同天津市卫生健康委、医保局推进“三医联动”新模式，建立唯一标识可追踪系统与市医保局采购平台、医疗机构业务系统串链，打破信息孤岛，实现医疗器械审评审批、日常监管、临床应用、采购流向、价格监测、医保结算等信息平台互联互通。上海市
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20,883 | 2020-05-27 | 节能汽车新能源车船可享车船税优惠 | 节能汽车新能源车船可享车船税优惠
节能汽车新能源车船可享车船税优惠
2018年08月01日
来源：
人民日报
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财政部、税务总局、工业和信息化部、交通运输部发布通知，经国务院批准，对节能汽车减半征收车船税，对新能源车船免征车船税。
减半征收车船税的节能乘用车应为获得许可在我国境内销售的排量为1.6升以下（含1.6升）的燃用汽油、柴油的乘用车（含非插电式混合动力、双燃料和两用燃料乘用车），且综合工况燃料消耗量符合标准。免征车船税的新能源汽车是指纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车。纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围，对其不征车船税。
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相关链接
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[经济日报]减税费优服务 助复产促发展
[证券日报]税务助推自贸区发展 打造服务“一带一路”桥头堡
[经济参考报]代表委员热议2.5万亿减税降费促稳经济基本盘
[人民网]代表委员热议税收助力脱贫攻坚：税收红利惠及于民
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20,884 | 2020-11-20 | 宁波市经济和信息化局关于组织2020年度宁波市高端装备制造业重点领域首台(套)产品认定工作的通知 | 宁波市经济和信息化局关于组织2020年度宁波市高端装备制造业重点领域首台(套)产品认定工作的通知
宁波市经济和信息化局关于组织2020年度宁波市高端装备制造业重点领域首台（套）产品认定工作的通知
（甬经信装备〔2020〕151号）
各区县（市）经信局，各管委会经发局（工科局、工信局）：
根据年度工作安排，现就组织申报2020年度宁波市高端装备制造业重点领域首台（套）产品的有关事项通知如下：
一、申报范围
（一）申报产品范围
宁波市高端装备制造业重点领域首台（套）产品（以下简称“首台（套）产品”）是指本市企业经过创新，其品种、规格或技术参数等有重大突破，拥有自主知识产权且尚未取得重大市场业绩的单台或成套装备、控制系统、关键核心零部件，包括国际首台（套）、国内首台（套）和省内首台（套）三类产品。
（二）申报产品条件
申请认定装备首台（套）产品应符合《宁波市高端装备制造业重点领域发展导向目录（2020版）》领域范围，同时符合以下条件：
一是取得重大技术突破。申报单位经过技术创新活动，运用新技术、新设计等手段，在结构、性能、材质、工艺等方面率先取得根本性突破，主要技术性能指标达到国际领先、国际先进、国内领先水平的新产品。
二是拥有自主知识产权。申报单位掌握产品生产的关键核心技术、关键工艺，在国内外依法拥有自主知识产权和自主品牌，包括依法受让取得知识产权的所有权或使用权。
三是通过科技查新和宁波市新产品新技术鉴定验收。申报国际首台（套）的，应通过国际科技查新，在同类产品中达到国际领先水平；申报国内首台（套）产品的，应通过国际科技查新，在同类产品中达到国际先进水平；申报省内首台（套）产品的，应通过国内科技查新，在同类产品中达到国内领先水平。申报首台（套）产品均应通过宁波市级新产品新技术鉴定验收。科技查新报告和新产品新技术鉴定验收证书的有效期限为上一年度1月1日至本年度申报截止日止。
四是通过检测认证。申报首台（套）产品应通过国家认证认可监督管理部门或省级质量技术监督部门计量认证合格的第三方实验室或检验机构的检测验证。属于国家有特殊行业管理要求的产品，必须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。
五是获得行业专家推荐。申请认定首台（套）产品应有两名及以上相关专业专家出具的首台（套）推荐意见书，其中：申请认定国际首台（套）产品应获得至少一名院士和一名正高级专家推荐，申请认定国内首台（套）产品应获得至少两名正高级及以上专家推荐，申请认定省内首台（套）产品应获得至少一名正高和一名副高级及以上专家推荐。
六是市场前景好。申报单位具备产品设计及主要关键部件的制造能力，且首台（套）产品已在相关领域应用，能够提供至少一个应用成功案例。投入产业化应用后能够实现批量化生产和销售，满足售后客户要求，社会和经济效益显著。
二、申报要求
（一）申报单位应为在宁波市行政区域内注册的具有独立法人资格，管理规范，依法纳税，经营情况及信誉良好，近三年未发生重大安全、环保、质量事故的研发生产的企事业单位。
（二）申报类别分别为国际首台（套）、国内首台（套）和省内首台（套）三类，同一产品只能申报其中一类。已获首台（套）称号的系列产品或申报的产品在国内、省内及我市已有类似产品的，不得再次申报。
（三）申报单位需按提纲要求制作陈述时间长约8分钟的PPT文件，为下步专家评审答辩做好准备。
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20,885 | 2020-06-24 | 中华人民共和国工业和信息化部公告2020年第29号—关于石墨行业规范条件的公告 | 中华人民共和国工业和信息化部公告
（2020年第29号）
为保护性开发和高效利用石墨资源，优化产业结构，推动技术创新，保护生态环境，引领行业高质量发展，根据相关法律法规和产业政策，制定《石墨行业规范条件》，现予以公告。
附件：石墨行业规范条件
工业和信息化部
2020年6月24日
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20,886 | 2020-03-30 | 舟山市人民政府、宁波市人民政府关于延长舟山跨海大桥临时应急通行LNG槽车时限的通告 | 舟山市人民政府、宁波市人民政府关于延长舟山跨海大桥临时应急通行LNG槽车时限的通告
舟山市人民政府、宁波市人民政府关于延长舟山跨海大桥临时应急通行LNG槽车时限的通告
舟山LNG接收站项目是国家发改委批复的能源重点项目，也是全省改善能源结构，打赢全省蓝天保卫战以及天然气“县县通”专项行动计划的重要气源。为切实落实舟山LNG项目对全省天然气保供任务，更好地保障民生、服务全省经济，经有关权威机构对前期通行效果及安全状态评估，现决定：在确保大桥安全、环保的前提下，对符合《
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20,887 | 2020-05-06 | 汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市进一步加快5G发展工作方案的通知 | 汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市进一步加快5G发展工作方案的通知
汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市进一步加快5G发展工作方案的通知
（汕府办〔2020〕8号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕尾市进一步加快5G发展工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市工信局反映。
汕尾市人民政府办公室
2020年5月6日
汕尾市进一步加快5G发展工作方案
为加快推进5G等新型基础设施建设，抢抓5G发展机遇，促进5G技术与社会经济各领域深度融合，着力打造5G示范城市，推动全市经济和社会高质量发展，特制订本工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，落实市委奋战三大行动、奋进靓丽明珠工作部署，坚持新发展理念，以5G新型基础设施建设和创新应用为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。树立互联网思维、跨界思维、生态理念，加强跨行业统筹，合理规划布局，科学配置资源，体系化推进5G产业发展，推动新理念、新技术深入人心，充分发挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用，推动数字经济蓬勃发展和新旧动能转换，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。
（二）基本原则
坚持“网络先行、平台支撑、应用牵引、产业带动”原则，明确发展路径，统筹规划，分类推进，以建带用、以用促建、精准招商，推动建设、应用、产业齐头并进，高位推进5G产业良性发展，下好5G时代先手棋，构建城市竞争新优势。
（三）发展目标
以建设高质量5G网络为引领，支持基础电信企业以5G独立组网（SA）为目标，控制非独立组网（NSA）建设规模，全面加快5G基础设施建设。力争至2022年，全市建成5G基站5600个，初步建成高速、立体、泛在、智慧的5G通信体系。
以5G＋多领域融合应用为重点，推动5G技术在数字政府、工业互联网、电子商务、社会治理等垂直领域广泛应用。力争至2022年，全市5G融合应用项目超过100个，建成全省5G应用示范城市，有力提升经济发展和社会治理的数字化水平。
以产业发展为目标，突出招商引资作用，瞄准5G、物联网、人工智能、工业互联网为代表的新型基础设施开展产业链精准招商，培育发展数字经济新业态，优化产业结构，重塑产业格局。力争至2022年，全市落地5G产业项目达到10个，初步建成充满活力的5G产业新城。
二、重点工作
（一）加快5G信息基础设施建设
以人群覆盖为基本，重点推进人口密集的主城区、工业园区、旅游景区、重点商圈、校园、医院等重要公共服务场所的网络覆盖。以应用场景需求为导向，建立5G网络需求响应机制，做到有需求即覆盖，满足各垂直领域5G应用场景网络覆盖需求。加快数据中心建设、骨干光缆扩容、IPv6升级、千兆光网普及，进一步提高网络容量、通信质量和传输速率，打造“千兆光纤＋5G”双千兆网络体系。市电信运营企业、汕尾铁塔公司要适度超前布局，加大投资力度，进一步深化铁塔站址、室内分布系统、通信杆路、管道及配套设施共建共享。2020年，力争建成2000个5G基站；至2022年，全市建成5G基站5600个，基本实现5G网络普遍覆盖，主城区、县城及重点乡镇的5G网络连续覆盖。〔市工业和信息化局会同市电信运营企业、汕尾铁塔公司、汕尾广电网络公司、各县（市、区）人民政府（管委会）负责〕
（二）大力推进5G＋应用场景建设
基于5G增强型移动带宽（eMBB）、超高可靠超低时延（uRLLC）、海量物联（mMTC）三大应用场景，结合数字政府改革、平安细胞工程、红色细胞工程、智慧城市建设、卫生城市建设、文明城市建设、乡村振兴、产业发展等重大任务，谋划推进一批5G垂直领域应用示范项目建设，形成综合示范效
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20,888 | 2021-08-31 | 中盐舞阳公司召开提质增效过程考核激励工作动员会 | 为深入贯彻落实提质增效专题会精神，助力年度目标任务完成，8月26日下午，中盐舞阳公司党总支召开加强提质增效过程考核工作动员会，对提质增效工作措施落实再动员，再部署，为促进高质量完成年度目标任务打好基础。公司领导班子成员、中层干部及部门主管参加了会议，会议由公司党总支书记、总经理朱向光主持。
会上，公司提质增效专项领导小组办公室主任李娜传达了中盐股份公司下发的《关于加强提质增效过程考核激励促进高质量完成全年目标的指导意见》，公布了生产系统、销售系统、财务部、人力资源部、企管部等部门针对今年后四个月的提质增效考核激励措施和下一步开展《关于“促进高质量完成年度目标任务”劳动竞赛及合理化建议征集的通知》意见，明确了周考核，月兑现，措施可增加，目标可拔高的工作要求和各部门今年后四个月提质增效工作的重点任务。
会上，生产和销售部门分别进行了表态发言。总经理朱向光在点评中针对提质增效过程考核激励工作落实提出六项要求：一是深入贯彻落实股份公司下发的《关于加强提质增效过程考核激励促进高质量完成全年目标的指导意见》精神，达到人人知晓，人人关注，把过程考核措施抓稳、抓牢、抓实，用好激励指挥棒；二是广泛开展劳动竞赛和合理化建议征集，集思广义，以“人人都是经营者”的姿态，围绕年度目标齐心协力；三是坚持全员服务销售，围绕“有质量的销售”各部门互补互助，以生产销售为中心开展扎实做好内部各项管理工作，提升提质增效成果；四要细化岗位职责、盯紧抓牢关键环节，严格按照提质增效既定目标逐项核对、逐项落实，公开、公平、公正考核。五是抓牢党党史学习教育，深入开展“我为群众办实事、我为企业解难题”实践活动，增强责任担当，汲取奋进力量，各司其职，重点抓好产品售价、结构优化、原料保供、汽耗、下网电量、维修经费等具体指标问题；财务、招标、企管把询价比价、优化投入、内控监督产出比例等影响成本的问题一一落到实处、细处，确保应控尽控。六是严把质量安全红线，服务后四个月销售旺季，把产品的内在质量、外包质量、销售服务质量等再提升一个档次，以优质的产品赢得客户和市场，向着年度目标任务发起冲刺。
| ministry | http://www.chinasalt.com.cn/xwzx/zydt/ff8080817b9f8d07017ba0c7e84d0049.html | celera_documents-shirley | 1.129581 | 1.430231 | -2.374749 | 0.727581 | 0 | 0 | 7,667 |
20,889 | 2020-10-28 | 完善碳排放交易法规 健全林业生态补偿制度 | 当前，气候变化议题为各国高度关注。在国际社会致力于加强气候变化领域合作的同时，一些发达国家以限制二氧化碳排放为由设置绿色贸易壁垒。面对新机遇和新挑战，我国始终高度重视林业在经济社会发展中的重要作用，把林业置于应对气候变化、消减贫困和增加民生福祉的战略地位。
减少大气中温室气体排放主要有两种途径，一是直接减排，即工业减排；二是间接减排，即增加碳汇。相比工业减排，通过增加碳汇，尤其是发展林业碳汇来减少大气中二氧化碳浓度的做法，成本低、技术简单、见效快，在应对气候变化方面有着独特优势。
2009年《京都议定书》明确了林业碳汇，意味着森林除了以往的林产品、木材产品这些可见的实物外，其不可见的“碳汇”功能也可以“换钱”。“不要你的产品，不要你的木材，只要你的树木能正常呼吸，就有人为此买单。”
林业碳汇交易是指将林木吸收、储存的二氧化碳总量经过严格审核认定，在碳交所将其挂牌出售，碳排放单位通过购买林业碳汇的二氧化碳固碳量，来抵消其工业碳排放的市场交易行为。林业碳汇交易既为应对全球气候变化挑战提供了通道，也为避免“贫困陷阱”开辟了有效途径。发展林业碳汇项目，既改善了生态环境，又为林业碳汇业主带来了丰厚的经济效益，我国在此方面也做了很多有益的政策探索和实践。
用新鲜空气换取真金白银
2007年6月，我国在发展中国家中率先颁布了《中国应对气候变化国家方案》，决定通过植树造林、森林管理等方式最大限度地发挥森林的碳汇功能。2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，指出建立增加碳汇的有效机制。2016年11月，国务院办公厅印发《关于完善集体林权制度的意见》，指出“着力破解生态保护与林农利益间的矛盾”“促进碳汇进入碳交易市场。”党的十九大报告明确提出，“积极参与全球环境治理，落实减排承诺”，“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。
目前我国的林业碳汇建设已取得巨大成效，林业碳汇的生态效益显著。全国的森林覆盖率由新中国成立之初的约8%提高到22.96%，森林蓄积量达到151.37亿立方米。近17年来，中国对全球新增绿化面积的贡献比例约为1/4，居于各国首位。全国森林植被总碳储量达到89.8亿吨。
林业碳汇的经济效益凸显。林农等林业碳汇供给者变身“卖碳翁”，通过出售林业的“减碳”“贮碳”生态服务功能，用新鲜空气换取真金白银。比如，2014年10月，浙江临安发布全国首个农户森林经营碳汇交易体系。借助该体系，林农可以将造林营林获得的“林业碳汇证”到市场上进行碳汇交易，有力诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念。
如何保障各方林业碳汇权益
我国林业碳汇在应对全球气候变化中的综合效益日益凸显，但仍应看到，我国在经济高速运转的同时，亦成为温室气体排放大国。对此应从战略上做出前瞻性制度安排，破解制约林业碳汇发展的关键性问题，推动经济社会与生态环境的协调发展。
首先，立法对林业碳汇产权的界定不明晰。林业碳汇与其依附的林地、林木具有物理上的不可分割性，使得林业碳汇的权属与所依附的林地、林木的权属无法完全割裂开来单独进行界定。也就是说，林地产权、林木产权和林业碳汇等生态产权等组成的林业产权是不可分割的，但同时又由不同的部门法予以规范。据此，属于集体所有的林木所产生的碳汇产权应该归集体所有，林农无法取得林业碳汇权。
其次，林业碳汇权益难以得到保障。从立法到地方政策没有明确林业碳汇供给利益主体之间的权利义务，导致利益分配缺乏依据，不能有效保障林业碳汇的生态供给。政府、企业、公民应该在林业碳汇供给中扮演什么角色，以及各自应承担的义务范围等，都未在法律条文中体现出来。例如物权法仅仅规定了森林、林业土地、林木所有权和使用权等，没有明确界定林业碳汇等生态权利及其法律属性；森林法没有从制度层面对林业碳汇予以支持和保障。
再次，林业碳汇交易的相关立法尚待完善。由于我国碳交易市场体系没有将林业碳汇纳入强制减排范畴，属于自愿减排，加之碳交易的立法层级不高，导致林业碳汇交易价格偏低，挫伤了市场供给林业碳汇的积极性。此外，由于林业碳汇交易是一个新兴市场，全国林业碳汇交易的金融市场也亟待法律的回应与支持。
理顺林业碳汇供给机制
第一，在立法中明确林业碳汇产权。针对目前林业产权主体模糊、林业生态产权内容缺失的现状，需要在立法上进行制度创新。例如，应将林地和土地的各自不同特性进行区分，改变目前视林木等林业自然资源为土地附属物的传统分类方法；从物权角度明确界定林业碳汇的自然属性和社会属性，即原本属于森林自然属性、被人类无偿享用的林业碳汇，通过法律对其设定权利与义务关系，使其具备财产权社会属性。
第二，立法保障林业碳汇权益的实现。应从立法上确定林业碳汇的权利归属，改变目前碳汇项目中林农和集体很少或没有充分享受到碳汇经济效益的现状，增加林农和集体在林业碳汇项目的计划、设计和谈判交易阶段中的知情权与表达权。同时，建立林业碳汇增益者利益激励机制，引导并激励林业碳汇相关权益主体积极投入到林业碳汇的生产中，达到增加林业碳汇目的，更好落实林业生态补偿制度。
第三，完善林业碳汇交易立法。提高碳交易立法层级，扩大碳交易市场涵盖面，将林业碳汇纳入全国碳交易市场的强制抵消对象，提高抵消比例，激发林业碳汇的市场活力。完善林业碳汇金融市场法律法规。制定一系列林业碳汇金融标准、规则，提供相应的林业碳汇金融投资、税收、信贷规模导向等政策，营造有利于林业碳汇交易市场发展的政策环境。同时配套林业资源生态化评估机制，使林业碳汇交易立法更具操作性。在互联网、大数据、云计算和人工智能技术发展日新月异的背景下，从科学技术层面发挥指引和规范作用，合理规划数据采集及融合流程体系、强化林业碳汇产品数据安全保护的能力提升。
在全球经济社会发展方式正经历重大变革的背景下，从法律层面理顺林业碳汇供给机制，可以为林业的生态效益、经济效益和社会效益的共赢扩展新的空间和思路，增强气候变化适应性，实现可持续发展。（作者：陈英，系西南政法大学中国仲裁学院执行副院长）
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20,890 | 2020-11-18 | 滨州市人民政府关于《山东滨州工业园区东部片区控制性详细规划》的批复 | 滨州市人民政府关于《山东滨州工业园区东部片区控制性详细规划》的批复
滨州市人民政府关于《山东滨州工业园区东部片区控制性详细规划》的批复
（滨政字〔2020〕133号）
市自然资源规划局：
你局《关于申请批复〈山东滨州工业园区东部片区控制性详细规划〉的请示》收悉。经研究，批复如下：
一、原则同意《山东滨州工业园区东部片区控制性详细规划》。
二、规划范围北至永莘路以北、南至梧桐五路、东至渤海二路以东、西至凤凰三路，规划总面积约8.8
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/d66efef2b5273bbbd56b33b4f1736fdabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.995841 | 1.65586 | -2.377599 | 0.652124 | 1 | 2 | 7,669 |
20,891 | 2021-08-18 | 广西壮族自治区卫生健康委员会、广西壮族自治区中医药管理局关于贯彻落实医疗机构依法执业自查管理有关工作的通知 |
广西壮族自治区卫生健康委员会、广西壮族自治区中医药管理局关于贯彻落实医疗机构依法执业自查管理有关工作的通知
广西壮族自治区卫生健康委员会、广西壮族自治区中医药管理局关于贯彻落实医疗机构依法执业自查管理有关工作的通知
各市卫生健康委、中医药局，各区直医疗机构，自治区卫生监督所，委管各相关社会组织：
为贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药管理局联合印发的《医疗机构依法执业自查管理办法》（国卫监督发〔2020〕18号）（附件1，以下简称《管理办法》），全面推进医疗卫生行业综合监管制度，推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任，现就有关工作通知如下：
一、
认真开展依法执业自查工作
（一）建立依法执业管理组织。医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。全区二级及以上医疗机构应当明确依法执业办公室，配备专职依法执业管理人员，负责本机构依法执业日常管理、自查和整改工作，职能部门、临床科室以及药学、护理、医技等业务部门主要负责人是本部门依法执业管理的第一责任人，负责本部门依法执业日常管理与自查，记录并向本机构依法执业管理部门反馈自查情况。其他医疗机构配备专职或兼职依法执业管理人员，负责本机构依法执业日常管理与自查工作。
委管各相关社会组织应当加强行业自律，督促指导医疗机构开展依法执业自查工作。
（二）定期开展依法执业自查自纠。各级各类医疗机构要根据《管理办法》要求，使用广西医疗机构依法执业自查系统，对本机构及人员执业活动中应遵守医疗卫生法律法规规章的工作情况进行自查。医疗机构依法执业自查可以分为全面自查、专项自查和日常自查。
1.全面自查是指医疗机构对本机构依法执业自查工作情况进行的整体检查。每年至少开展一次全面自查，由医疗机构主要负责人或委托分管负责人牵头组织实施。
2.专项自查是指医疗机构根据机构自查、行业自律、社会监督、部门监管发现的依法执业风险隐患情况，由医疗机构依法执业办公室组织开展的不定期针对性检查。
3.日常自查是指医疗机构各部门（包括依法执业管理部门）在各自职责范围内自主开展的依法执业检查。每季度至少开展一次日常自查，由医疗机构依法执业办公室每季度根据工作安排选择若干个业务科室参与和指导其开展日常依法执业检查。
4.医疗机构对自查发现的违法违规执业问题要立即整改；不能立即整改的，医疗机构应当制定整改计划，明确责任，确定整改时间表，不断完善自我管理及依法执业行为。不及时整改的科室，应至少每月开展一次自查。
5.各级卫生健康行政部门可以结合实际，适当调整辖区内医疗机构依法执业自查频次。对自查发现问题不及时整改的、受到医疗机构和医师不良执业行为记分较多的、群众举报投诉较集中的医疗机构，可要求其每年至少开展两次全面自查。
（三）实行依法执业年度述职和公示制度。医疗机构应当将本机构依法执业自查工作纳入领导班子年度述职报告中，坚持“述职必述法”。建立依法执业自查内部公示制度，定期内部公示自查结果。公示内容包括本医疗机构依法执业自查年度计划、年度总结、各科室自查情况、奖惩情况等，公示持续时间不得少于5个工作日。《医疗机构依法依规执业承诺书》（见附件3）应在医疗机构内醒目位置和网站首页长期公开。
（四）强化依法执业自查信息报送。各地卫生健康监督机构要与辖区内医疗机构的依法执业办公室建立经常性的联络工作机制。医疗机构自查办汇总本机构依法执业日常管理与自查自纠结果，每季度第一个月向属地卫生健康监督机构报告上一季度自查自纠情况（见附件2）。2022年起，每年1月31日前向属地卫生健康监督机构报告上一年度依法执业自查自纠工作总结。
全面推广依法执业自查系统应用
（一）充分利用信息化开展自查工作。自治区卫生健康委负责建设“广西医疗机构依法执业自查系统”并在各级各类医疗机构统一推广使用。2021年底前三级医疗机构全部在平台注册并开展自查工作；2022年上半年覆盖所有二级医疗机构；2022年底前覆盖所有医疗机构。
（二）完善相关系统互联互通。自治区将逐步完善医疗机构依法执业自查系统在线申报、分级审核、部门共享机制，实现自查自纠系统与不良执业记分系统、绩效考核系统等管理系统互联互通。
合理应用依法执业自查结果
（一）加强依法执业自查监测指导。各级卫生健康行政部门和卫生健康监督机构要加强管辖范围内医疗机构依法执业自查工作指导，通过现场核查、书面核查或在线核查年度自查总结等方式，定期检查辖区内医疗机构自查工作开展情况。各级卫生健康监督机构具体负责依法执业自查系统的应用、培训、统计、分析等工作，并定期向属地卫生健康行政部门报告依法执业自查工作进展。委管各相关社会组织要对本行业医疗机构依法执业自查情况加强监测评价指导。
（二）合理应用依法执业自查信息。各级卫生健康行政部门在开展医疗机构校验时，要将医疗机构开展依法执业自查工作情况作为校验的重要参考依据，同时将医疗机构依法执业自我管理情况纳入医疗机构定级、评审、评价、考核（包括绩效考核）的指标体系，并作为行业评先评优的重要参考。医疗机构依法执业自查信息为机构内部管理信息，其自查发现的违法执业行为并整改到位或正在整改的，不作为行政处罚的依据；但对自查发现问题不及时整改或整改不到位，并被群众举报投诉的，应从重处罚。
（三）建立依法执业自查奖惩机制。各级各类医疗机构要建立依法执业自查奖惩机制，把依法执业自查开展情况作为日常绩效管理、科室管理、人员管理的重要指标。对按要求认真开展依法执业自查并如实汇报自查结果、发现问题及时整改的部门，予以奖励和表扬；对未按要求开展依法执业自查、发现问题未及时整改到位、自查工作中弄虚作假的部门，应予以绩效扣分并暂停或取消评先评优资格；屡教不改和问题严重的科室负责人，应调整工作岗位或取消管理职位。
（四）加强事中事后监管。各级卫生健康行政部门要将医疗机构开展依法执业自查情况、行业组织监测评价情况及对医疗机构自查工作核查情况作为确定“双随机”抽查频次的重要依据。对按照《管理办法》要求开展依法执业自查，及时发现问题并整改到位的医疗机构，可适当降低抽查频次；对未按照《管理办法》要求开展依法执业自查、报告自查情况的医疗机构，可提高抽查频次，加大检查力度；对医疗机构自查总结反映的违法执业突出问题，可组织开展针对性的专项检查活动。
广西医疗机构依法执业自查系统按照国家卫生健康委下发的医疗机构依法执业指引及更新的法律法规，于每年1月1日更新我区医疗机构依法执业自查指标。请各医疗机构于每年1月1日前，完成上一年度所有自查任务。
附件：1.《关于印发
医疗机构依法执业自查管理办法的通知
》（国卫监督发〔2020〕18号）（略）
2.医疗机构依法执业自查结果报告单
3.医疗机构依法依规执业承诺书
广西壮族自治区卫生健康委员会
广西壮族自治区中医药管理局
2021年8月18日
附件2
医疗机构依法执业自查结果报告单
机构名称：
$1
填报人： 审核人：
填报时间： 年 月 日
备注：
1. 自查项目根据系统中的内容分类填写，未发现问题的类别可不填写；
2. 自查发现问题较多类别和问题点较多可续页。
附件3
医疗机构依法依规执业承诺书
（参考范本）
为规范医疗执业行为，保障医疗安全，营造良好的就医环境，本机构将认真开展医疗机构依法执业自查，同时认真贯彻执行《
执业医师法
》、《
医疗机构管理条例
》等有关法律、法规及规章，严格依法执业，具体承诺如下：
严格遵守《
执业医师法
》《
传染病防治法
》《
精神卫生法
》《
母婴保健法
》《
医疗机构管理条例
》《
医疗废物管理条例
》《
医疗质量管理办法
》等法律、法规和医疗技术规范，依法执业。对社会和公众负责，保证医疗质量，接受社会监督，承担社会责任。
严格按照《医疗机构执业许可证》中核准登记的执业地址和诊疗科目开展诊疗活动，不超范围执业；严格遵守医疗技术临床应用、临床研究管理的规定，不将禁止类技术应用于临床，不违规开展临床研究项目；所有从业人员具备相关的执业资格，并按规定及时注册或备案，不使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。保证本医疗机构的科室设置、人员、设备以及医疗用房等条件符合法定许可条件。
严格按照《
传染病防治法
》《
突发公共卫生事件应急条例
》和《
突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法
》等规定做好传染病的预防、控制和疫情报告，发生重大灾害、事故、疾病流行或其他突发情况时，自觉服从卫生健康行政部门的安排和调遣。
严格执行《
医院感染管理办法
》《
消毒管理办法
》等有关法规、规章，建立和落实医院消毒、隔离和无菌操作制度，防止院内的交叉感染。按照《
医疗废物管理条例
》等规定，做好院内的医疗废物的分类收集、运转、暂存、交由医疗废物处置单位集中处置等工作。
严格执行《
消毒管理办法
》，建立消毒产品进货检查验收制度，绝不使用无证或证件不齐全的消毒产品。
严格执行《
医疗机构临床用血管理办法
》，按规定储存血液，建立临床输血申报、审批制度，与病人签署输血治疗知情同意书。
严格执行《
放射诊疗管理规定
》和《
放射工作人员职业健康管理办法
》，做好放射工作人员健康监护工作。严格遵守《
职业病防治法
》有关规定，在批准范围内开展职业健康检查、职业病诊断工作。
严格执行《
麻醉药品和精神药品管理条例
》，保证麻醉药品和精神药品的合法、安全、合理使用。
杜绝非医学需要鉴定胎儿性别和非法选择性别、终止妊娠。
严格执行医疗广告审查制度，并按照《医疗广告审查证明》批准内容发布医疗广告。
严格执行《
处方管理办法
》，规范处方管理，提高处方质量，促进合理用药，保障医疗安全。
认真开展全面依法执业自查，针对自查发现的问题，立即进行整改。同时积极配合、服从卫生健康行政部门及其监督机构的日常监督管理，对检查发现的问题，认真进行整改。本机构将严格遵守本承诺，如有违反，主动承担相应的法律责任并接受处罚。
本机构将严格遵守本承诺，如有违反，愿意承担相应的法律责任并接受处罚，欢迎社会各界监督。
本书一式三份，一份交卫生健康行政部门存档，一份交<u> </u>行业协会存档、一份交医疗机构存档。
承诺单位（盖章） 法定代表人/负责人：
监督执行单位（盖章） 法定代表人/负责人：
年 月 日
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20,892 | 2021-11-04 | 国家核安全局关于颁发福建福清核电厂6号机组运行许可证的通知 |
国家核安全局关于颁发福建福清核电厂6号机组运行许可证的通知
国家核安全局关于颁发福建福清核电厂6号机组运行许可证的通知
（国核安发〔2021〕250号）
福建福清核电有限公司：
你公司《关于申请福建福清核电厂6号机组运行许可证的请示》（福核发〔2020〕136号）收悉。
老婆觉得我剪头发浪费钱</button>
根据《
中华人民共和国核安全法
》《
中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例
》的有关要求，我局对你公司提交的福建福清核电厂6号机组运行许可证申请书及相关文件进行了审查，认为该申请是可以接受的，决定颁发福建福清核电厂6号机组运行许可证。
在福建福清核电厂6号机组运行许可证有效期内，我局可以根据法律、行政法规和新的核安全标准的要求，对许可证规定的事项作出合理调整。你公司变更单位名称、注册地址和法定代表人，应自变更之日起二十个工作日内，向我局申请办理许可证变更手续。
你公司在福建福清核电厂6号机组的运行中应坚持“安全第一”的原则，遵守运行许可证规定，确保福建福清核电厂6号机组运行安全。
北京大学互联网法律中心
附件：福建福清核电厂6号机组运行许可证
国家核安全局
2021年11月4日
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20,893 | 2020-10-13 | 山西省人民政府办公厅关于印发晋北肉类出口平台、山西(长治)中药材商贸平台和山西(吕梁)干果商贸平台建设规划的通知 | 山西省人民政府办公厅关于印发晋北肉类出口平台、山西(长治)中药材商贸平台和山西(吕梁)干果商贸平台建设规划的通知
山西省人民政府办公厅关于印发晋北肉类出口平台、山西（长治）中药材商贸平台和山西（吕梁）干果商贸平台建设规划的通知
（晋政办发〔2020〕84号2020年10月13日）
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9e4ec8cc2d24b911a437b3d593ba3e89bdfb.html | celera_documents-shirley | 1.056175 | 1.638713 | -2.379024 | 0.8478 | 0 | 2 | 7,672 |
20,894 | 2021-11-10 | 国务院国有企业改革领导小组办公室召开“科改示范行动”媒体通气会 | 11月10日，国务院国有企业改革领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）召开媒体通气会，通报“科改示范企业”推动改革创新和发展情况。领导小组办公室副主任、国资委副主任翁杰明出席会议，介绍相关情况并回答记者提问。
翁杰明指出，“科改示范行动”实施一年多来，领导小组办公室深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展、自主创新和党的建设的重要论述，高标准、快节奏推进工作落实。200余户“科改示范企业”坚持市场化改革和提升自主创新能力“双轮驱动”，着力优化股权结构、放大国有资本功能，强化对科技创新的治理机制支撑；始终坚持市场导向、突出价值引领，强化对科技创新的经营机制支撑；加大人才引进力度、拓宽人才发展通道，强化对科技创新的人才队伍支撑；持续加大科研投入、灵活运用正向激励工具，强化对科技创新的激励机制支撑，企业经营业绩持续向好，活力效率显著提升，科技人才队伍日益壮大，科技创新能力不断增强。
翁杰明表示，领导小组办公室将聚焦国有重点工业企业和国家专精特新“小巨人”企业，组织“科改示范企业”扩围；继续坚持“能给尽给、应给尽给”的原则，加大对科技创新的政策支持力度；在更大范围内总结、复制和推广优秀企业的好经验好做法。
会上，5户“科改示范企业”负责同志介绍了企业情况，并回答了记者提问。20余家媒体参加了通气会。
【责任编辑：殷丰收】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2643314/c21681786/content.html | celera_documents-shirley | 2.447483 | 0.269528 | -2.380343 | 0.692542 | 0 | 4 | 7,673 |
20,895 | 2020-11-12 | 滨州市人民政府关于滨州市粮食食品产业发展规划(2020—2025年)的批复 | 滨州市人民政府关于滨州市粮食食品产业发展规划(2020—2025年)的批复
滨州市人民政府关于滨州市粮食食品产业发展规划（2020-2025年）的批复
（滨政字〔2020〕132号）
市粮食和储备局：
你局《关于批复实施〈滨州市粮食食品产业发展规划（2020-2025）〉的请示》（滨粮发〔2020〕54号）收悉。经研究，现将有关事项批复如下：
一、原则同意《滨州市粮食食品产业发展规划（2020-2025年）》。
二、规划目标：到2025年，基本建成特色优势明显、品牌影响力大、资源综合利用率高、市场竞争力强、保障体系健全的国家级食品产业基地，全市规模以上粮食食品加工企业数量超过200家，产业集群主营业务收入达2200亿元。规划期限：2020-2025年。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/d5ca31d9058f91b64972078ffc88caecbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.806968 | 1.775054 | -2.380492 | 0.782313 | 0 | 2 | 7,674 |
20,896 | 2020-01-14 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]28号
君龙人寿保险有限公司：
《关于君龙人寿修改公司章程的请示》（君寿保发〔2019〕534号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司第四届董事会第十九次会议（临时）决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
君龙人寿保险有限公司章程修改对照表
（略）
2020年1月14日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5d79e2d132f49a0dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.774799 | 1.416601 | -1.391917 | 0.878779 | 1 | 3 | 7,675 |
20,897 | 2021-04-16 | 广东省卫生健康委关于政协第十二届广东省委员会第四次会议第20210345号提案会办意见的函 |
广东省卫生健康委关于政协第十二届广东省委员会第四次会议第20210345号提案会办意见的函
广东省卫生健康委关于政协第十二届广东省委员会第四次会议第20210345号提案会办意见的函
（粤卫案函〔2021〕35号）
省人力资源社会保障厅：
九三学社广东省委会提出的关《于完善我省农村养老制度的提案》（第20210345）号）收悉。经认真研究，我委会办意见如下：
一、
全面支持养老机构设立医疗机构
一是按照“就近就便、互利互惠”原则，支持养老机构与各级医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，鼓励不能自主提供医疗服务的养老机构与周边医院签订长期合作协议，医疗卫生机构要为养老机构开通预约就诊绿色通道；二是养老机构在内部设置医疗机构实行备案制，对符合条件的申请，卫生健康行政部门予以优先审核审批；三是养老机构举办二级及以下医疗机构的（不含急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳“台独”资医疗机构），设置审批与执业登记“两证合一”。截至2020年12月底，全省共有医养结合机构310家，其中，养老机构设立医疗卫生机构的有194家，医养结合机构纳入医保定点的有187家，所有医疗机构建立了为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，96.7%的养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/67b71a467de44414bee0fe7f3d8684a5bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.98345 | 1.705403 | -2.38183 | 0.729038 | 0 | 2 | 7,676 |
20,898 | 2021-10-09 | 海关总署公告2021年第80号——关于全面推广企业集团加工贸易监管模式的公告 |
海关总署公告2021年第80号——关于全面推广企业集团加工贸易监管模式的公告
海关总署公告
（2021年第80号）
为进一步顺应加工贸易企业发展需求，激发市场主体活力，海关总署在前期试点的基础上，决定自2021年10月15日起，全面推广企业集团加工贸易监管模式。现将有关事项公告如下：
一、
本公告所称“企业集团”是指以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，有共同行为规范的母公司、子公司、参股公司共同组成的具有一定规模的企业法人联合体，包括牵头企业和成员企业。
牵头企业是指经成员企业授权，牵头向海关申请办理适用企业集团加工贸易监管模式的企业。牵头企业应熟悉企业集团内部运营管理模式，了解成员企业情况，协调成员企业开展相关业务。
成员企业是指同一集团内授权牵头企业申请开展企业集团加工贸易监管模式的企业。
企业集团加工贸易监管模式是指海关实施的以“企业集团”为单元，以信息化系统为载体，以企业集团经营实际需求为导向，对企业集团实施整体监管的加工贸易监管模式。
企业申请适用企业集团加工贸易监管模式，应同时满足以下条件：
（一）牵头企业海关信用等级为高级认证企业，成员企业海关信用等级不为失信企业；
（二）企业内部管理规范，信息化系统完备，加工贸易货物流和数据流透明清晰，逻辑链完整，耗料可追溯，满足海关监管要求；
（三）不涉及关税配额农产品、原油、铜矿砂及其精矿、卫星电视接收设施、生皮等对加工贸易资质或数量有限制的加工贸易商品。
牵头企业向其所在地主管海关申请开展企业集团加工贸易监管模式，并提交下列材料：
（一）《企业集团加工贸易监管模式备案表》（格式见附件）；
（二）所有成员企业法定代表人签字并加盖公章的授权委托；
（三）成员企业的持股证明、出资证明或其他证明材料。
经海关同意实施企业集团加工贸易监管模式的，企业凭《企业集团加工贸易监管模式备案表》按现行加工贸易有关规定分别向主管海关办理加工贸易手（账）册设立手续。加工贸易手（账）册备注栏标注“企业集团”，并注明牵头企业全称和海关编码。
企业集团根据自身运营需要，也可由集团内一家企业统一设立加工贸易手（账）册。
适用企业集团加工贸易监管模式的，加工贸易保税料件可在集团内企业之间流转使用。
集团内不同企业间进行保税料件流转可根据企业需要采用余料结转或深加工结转方式办理相关手续，保税核注清单备注栏标注“结转至（自）企业集团内XX企业”。
加工贸易货物可以在集团内企业向海关备案的场所自主存放，并留存相关记录。
保税料件符合料件串换监管要求的，集团内企业可根据生产实际自行串换、处置，并留存相关记录。
经所有权人授权同意，集团内企业可对来料加工保税料件进行串换。
集团内企业间开展外发加工业务不再向海关办理备案手续，其中全部工序外发加工的，不再向海关提供担保。企业应按规定留存收发货记录。
集团内企业间外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，可不运回本企业。
企业进口的尚处于监管期内的不作价设备可以办理设备结转手续，在集团内企业间调配使用。不作价设备使用应符合其规定用途。不作价设备结转申报表及保税核注清单备注栏应标注“结转至（自）企业集团内XX企业”。
集团内企业需按规定提交担保的，可以选择保证金、银行或非银行金融机构保函等多种形式向海关提供担保。
海关根据企业集团加工贸易监管情况，可以对集团内企业统筹开展稽核查，也可以对集团内部分企业单独开展稽核查。
实施电子账册管理的，海关分析风险后自行确定下厂核销比率及抽盘价值比例。
成员企业出现新增等情形时，牵头企业应及时向其所在地主管海关办理变更手续。
经牵头企业和涉及的成员企业确认，相关成员企业可以申请退出企业集团加工贸易监管模式；经牵头企业和所有成员企业确认，可以申请该企业集团退出企业集团加工贸易监管模式。
集团内企业有以下情形之一的，海关可以取消其牵头企业或成员企业资格：
（一）不符合第三条所列条件的；
（二）不按规定办理保税货物流转、存储、外发加工等海关手续或不按规定保存相关单证、数据的。
被取消资格的集团内企业，当年内不得再次申请加入。牵头企业被取消资格的，成员企业可以共同推举并向海关申报新的牵头企业。1年内2个以上集团内企业被取消成员企业资格的，海关有理由认定该企业集团管理无法满足海关监管要求，取消该企业集团的企业集团加工贸易监管模式资格。
本公告未明确事项，按照加工贸易监管的一般性规定实施管理。
此前已经开展的企业集团加工贸易监管改革试点业务，统一按照本公告规定执行。前期试点企业中不符合本公告第三条所列条件的，可继续适用企业集团加工贸易监管模式，主管海关应加强对企业的指导、培育，使其尽快符合开展条件。如前期试点企业至2022年12月31日仍无法满足本公告第三条所列条件的，海关应取消其前期企业集团加工贸易监管模式试点资格。
本公告自2021年10月15日起施行。
特此公告。
附件：企业集团加工贸易监管模式备案表
海关总署
2021年10月9日
附件
企业集团加工贸易监管模式备案表
备案时间： 年 月 日
$1
牵头企业签章： 牵头企业主管海关意见：
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20,899 | 2020-04-02 | 中国林科院黄河三角洲综合试验中心黄河站成为首批东营市固定林业科研基地 | 国家林业和草原局政府网4月3日讯
日前，东营市自然资源局公布了2019年度东营市固定林业科研基地名单，依托中国林科院盐碱地中心建立的中国林业科学研究院黄河三角洲综合实验中心黄河站成为首批固定基地。
2017年，原国家林业局批复中国林业科学研究院黄河三角洲综合试验中心野外试验站建设项目，总建设面积846亩。目前，已建成科研生产车间992.72平方米，科研试验与示范温室1500平方米，主要用于耐盐碱植物种质资源收集、植物耐盐碱生理机制研究，耐盐碱植物筛选及新品种选育技术，优良耐盐碱植物品种高效繁育技术等研究。并配有供电、给排水、道路、灌溉等附属工程，总投资1200万元。其中黄河站位于山东省东营市高效农业示范园区，项目总占地446亩。
成立首批东营市固定林业科研基地是东营市落实《黄河流域生态保护和高质量发展》国家重大战略的具体行动，宗旨是为林木种质资源收集、保存与利用，森林培育与经营，生态保护与修复等科学研究、科技开发利用、成果示范推广、科普教育和产业发展提供服务和支撑。（中国林科院）
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20,900 | 2020-03-27 | 河北省人民政府办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见 | 河北省人民政府办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见
河北省人民政府办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见
（冀政办字〔2020〕43号）
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：
农业种质资源是保障国家粮食安全与重要农产品供给的战略性资源，是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》（国办发〔2019〕56号）精神，加强我省农业种质资源有效保护，促进高效利用，经省政府同意，提出如下实施意见。
一、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实新发展理念，明确农业种质资源保护的基础性、公益性定位，坚持保护优先、高效利用、政府主导、多元参与的原则，强化责任落实、科技支撑和法治保障，构建多层次收集保护、多元化开发利用和多渠道政策支持新格局，为建设种业强省、保障国家粮食安全、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。到2025年，初步建成系统完整、科学高效的农业种质资源保护与利用体系，基本完成珍稀、濒危、特有资源收集和保护，资源深度鉴定评价和综合开发利用有效开展，资源创新利用能力达到全国先进行列。建成省级农作物、畜禽遗传资源保护利用信息管理和服务平台，实现遗传资源鉴定评价数据信息共享共用。省级收集保存农作物种质资源总量由目前的6万份增加到10万份，果树苗圃活体种质资源总量由目前的2300份增加到3500份。各类农业保护区（保种场、原种场、种质资源圃等）总数量由目前的46个增加到56个，筛选特优农作物种质资源总数由目前的230个增加到300个，育成农作物、畜禽、水产优良新品种（品系）总数由目前的805个增加到1200个。
到2035年，建成系统完整、科学高效的农业种质资源保护与利用体系，珍稀、濒危、特有资源得到有效收集和保护，资源深度鉴定评价和综合开发利用水平显著提升，资源创新利用保持国内先进水平。省级收集保存农作物种质资源总量达到15万份，果树苗圃活体种质资源总量达到5000份，各类农业保护区（保护场、原种场、种质资源圃等）总数量达到73个，筛选特优农作物种质资源总数达到500个，育成农作物、畜禽、水产优良新品种（品系）总数达到2000个以上。
二、加强收集保护，实现应保尽保
（一）全面开展普查征集和抢救性收集。全面完成第三次农作物种质资源普查与收集活动，加强农作物、畜禽、水产种质资源和农业野生植物资源的普查、系统调查与抢救性收集，查清资源家底，完善保护名录，确保资源不丧失。加强主要农作物审定品种、非主要农作物登记品种收集整理和入库保存，育种单位负责将通过品种审定、登记后的种子样品提交省级农作物种质资源保护单位进行保护。（责任单位：省农业农村厅、省农科院等，各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新区管委会）
（二）加强关键环节基础设施建设。完善提升省级农作物种质资源中心建设，重点提高保存能力和安全性，综合能力达到国内先进水平。建成省级种畜禽遗传资源基因库。加强农作物种质资源保护区、保种场和种质圃建设，新建穿龙薯蓣、甘草、大花杓兰、手参、河北梨等农业野生植物原生境保护点，苹果、梨、葡萄、枣、柿子等5个优势果树种质圃，蠡县山药、丰南胭脂稻、深县韭黄等3个名特优地方品种保护区和宣化谷子、张北燕麦等2个中国起源作物种质资源保护区。改扩建深县猪、太行鸡、坝上长尾鸡、渤海驴、承德无角山羊等5个地方畜禽遗传资源场，新建张北马、阳原驴、太行山羊、河北白鹅等4个保护区。持续提升中国对虾、三疣梭子蟹、红鳍东方鲀、褐牙鲆、半滑舌鳎、中华鳖等20个原有的水产种质资源保护区，新建鲆鱼、半滑舌鳎、海参、红鳍东方鲀等4个原种场。加强种质资源活力与遗传完整性监测，及时繁殖与更新复壮。（责任单位：省农业农村厅、省农科院、省发展改革委等，各市政府，雄安新区管委会）
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20,901 | 2020-01-13 | 无锡市发展和改革委员会、无锡市财政局关于组织2020年无锡市服务业提质增效资金项目申报的通知 | 无锡市发展和改革委员会、无锡市财政局关于组织2020年无锡市服务业提质增效资金项目申报的通知
无锡市发展和改革委员会、无锡市财政局关于组织2020年无锡市服务业提质增效资金项目申报的通知
（锡发改服务[2020]1号）
各区发改委、无锡经开区经发局，各区财政局：
为贯彻落实市委十三届九次全会精神，进一步加快我市服务业转型升级，促进我市服务业健康发展，根据《关于进一步深化现代产业发展政策的意见》（锡委发〔2019〕21号）、《无锡市现代服务业提质增效三年（2017－2019年）行动计划》（锡委发〔2017〕21号）、《市政府关于进一步加快现代服务业提质增效的若干政策意见》（锡政发〔2018〕49号）和《关于印发＜无锡市服务业提质增效资金管理实施细则＞的通知》（锡发改服务〔2019〕15号、锡财工贸〔2019〕37号）要求，现将2020年无锡市服务业提质增效资金项目申报工作通知如下。
一、申报领域
1.鼓励生产性服务业项目建设。对企业在金融服务、科技服务、物流服务、信息服务、会展服务五大生产性服务业领域新增投资项目或通过融资租赁方式新购设备，给予投资补助。
2.鼓励生活性服务业项目建设。对企业在文创服务、休闲服务、商贸服务三大生活性服务业领域新增投资项目，给予投资补助。
3.激励公共服务平台提高竞争力。对市级及市级以上服务业集聚区内（不含已获评的集聚示范区与重点行业集聚发展区）， 为企业提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务且业绩较好、公信度较高、服务面广的公共服务平台，根据服务中小企业的成果和业绩给予相应奖励。
4.培育壮大互联网平台企业。对网络销售服务平台、物流专业服务平台、满足多样化需求的细分服务平台、信息资讯服务平台和互联网金融服务平台等互联网平台企业，经评审认定后，给予相应奖励。
5.鼓励发展服务业骨干企业。一是鼓励领军型企业加快发展；二是支持高成长性企业加快发展；三是鼓励企业发挥示范引领作用。围绕现代服务业八大重点发展领域，每个领域根据具体要求选出以上三类企业若干家，经评审认定后，给予相应奖励。
二、申报基本
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/6d9b636d7eaba41cf6debef2de8f7f99bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.942536 | 1.808989 | -2.382804 | 0.555325 | 0 | 2 | 7,680 |
20,902 | 2021-06-17 | 国务院办公厅、市场监管总局、司法部联合 举办全国深化“证照分离”改革动员培训会 | 6月17日，国务院办公厅、市场监管总局、司法部联合举办全国深化“证照分离”改革动员培训会。会议学习传达了习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，按照党中央、国务院关于深化“证照分离”改革的重大决策部署，结合贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，组织动员培训，进一步统一思想、提高认识、明确要求，为2021年7月1日在全国范围内实施改革全覆盖、同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度，推动做好各项准备工作。市场监管总局党组书记、局长张工，司法部党组成员、副部长刘炤，国务院办公厅政府职能转变办公室主任迪晶出席会议并讲话。
会议指出，“证照分离”改革是落实党中央、国务院重大决策部署，深化“放管服”改革的重要举措，是激发市场主体活力、进一步优化营商环境、推动政府职能转变的一项综合性改革。特别是在当前发展任务依然繁重复杂的形势下，大力推动深化“证照分离”改革，在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，让更多市场主体轻装上阵投资兴业，对于助企纾困、促进更多市场主体发展壮大、加快融入新发展格局、稳住经济基本盘具有积极作用。
会议要求，各地区和有关部门要充分认识深化“证照分离”改革的重要性和紧迫性，切实提高贯彻落实党中央、国务院决策部署的责任感和执行力，通过深化“证照分离”改革进一步规范审批权力运行，把创新和加强事中事后监管放在更加突出的位置。按照系统集成、协同高效的要求统筹推进改革。同时，按照“重大改革于法有据”的要求，扎实做好深化改革的法治保障工作。
会议强调，各地区和有关部门要准确把握深化“证照分离”改革的目标要求和重点任务，确保各项改革举措落到实处。一是准确锚定改革目标，着力提高市场主体准入准营便利度。二是准确把握清单管理要求，着力实现地域和事项两个“全覆盖”。三是准确把握“进四扇门”改革路径，着力增强分类改革的可操作性。四是准确运用告知承诺制度，着力构建新型审批管理和监管制度。五是准确把握高风险重点领域监管原则，着力筑牢安全底线。
会议采取电视电话会议形式举行。市场监管总局副局长熊茂平主持会议，上海市、山东省、四川省人民政府的分管负责同志作交流发言。国务院办公厅、市场监管总局、司法部相关司局负责同志以及涉及改革任务的国务院有关部门相关司局负责同志在主会场参加会议，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团省、市、县三级“证照分离”改革牵头部门主要负责同志和相关部门同志在分会场参加会议。
| ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/zj/202106/t20210617_330905.html | celera_documents-shirley | 1.152601 | 1.411208 | -2.383102 | 0.648107 | 0 | 4 | 7,681 |
20,903 | 2020-12-01 | 郑州市政府关于印发郑州市2016年深化“五单一网”制度改革工作要点的通知 | 河南省交通运输厅关于印发《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》的通知
河南省交通运输厅关于印发《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》的通知
（豫交文[2020]58号）
厅直属有关单位，交通投资集团，各高速公路运营管理单位：
现将《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》印发给你们，请按照《实施方案》要求，认真组织，抓好落实，确保评价工作顺利开展。
2020年12月1日
2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案
为深入贯彻党中央、国务院《交通强国建设纲要》，全面落实省政府关于加快全省高速公路建设工作会议精神，着力提升全省高速公路运营管理水平和服务质量，加快推进高速公路治理体系和治理能力现代化。现制定2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案如下。
一、工作目标
通过开展评价，强化行业监管，建立养护管理常态化考核机制，掌握全省高速公路运营管理情况，总结管理经验，查找问题不足，理清工作思路，突出发展重点，为构建“制度规范、路网完善、畅通高效、服务优质、绿色智慧、安全便捷”的高速公路现代化运营管理体系奠定良好的基础，为“十四五”全国干线公路养护评价进入全国前列开好头、起好步。
二、评价范围、对象
（一）评价范围为2020年元月前全省已运营高速公路。
（二）评价对象为全省高速公路路段级运营管理单位。
（三）全省高速公路服务区以所属管理单位单独进行评价。
三、评价依据
根据高速公路运营管理的相关法律法规、部门规章、标准规范、规范性文件、“十三五”国评重要内容、信息化建设和年度重点工作，全面评价2020年度各高速公路运营管理单位的治理水平和成效。
四、评价内容
2020年度全省高速公路管理评价内容主要包括养护管理、服务区（含停车区）管理、信息化建设、通行费管理、路产管理、安全应急管理、第三方评价、评价加分、一票否决等9项内容（共计1000分）。
（一）养护管理（200分）。重点对路面技术状况、交安设施、路容路貌、扬尘防治、日常巡查、专项行动、四新应用、养护统计等情况进行评价。
（二）服务区管理（150分）。重点对公共卫生间、公共场区、餐饮、便利店、客房、汽修等场所的基础设施、环境卫生、服务品质、安全保障、污染防治、“服务区＋”进行评价。
（三）通行费管理（150分）。重点对收费政策和规章制度落实、收费站保通保畅、文明服务、站容站貌、堵漏增收以及影响计费准确性的关键指标等进行评价。
（四）信息化建设（150分）。重点对信息化工作开展情况、新技术应用、网络安全、门架和车道系统运行监测指标、车道布局、视频云联网系统建设、外场设施覆盖率及完好率等方面进行评价。
（五）安全应急管理（150分）。重点对安全生产责任制落实、双重预防体系建设、安全生产专项整治三年行动、安全隐患排查、安全责任权责清单、应急调度体系、应急物资储备等工作进行评价。
（六）路产管理（100分）。重点对队伍建设、路产保护、路产巡查、涉路施工许可程序履行情况、路域环境治理、路政宣传月和大件运输入口核查等工作开展情况进行评价。
（七）第三方评价（50分）。重点对服务区服务质量、服务设施、环境卫生、文明服务，道路路容路貌、行车舒适度，收费站通行体验等内容进行评价，并开展公众满意度调查。
（八）加分事项（50分）。重点对2020年度荣获国家、
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/87ad377f0d917ae4f43634b39508cc5cbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.255552 | 2.167405 | -1.814885 | 0.923099 | 0 | 2 | 7,682 |
20,904 | 2020-09-08 | 市场监管总局办公厅关于印发《餐饮质量安全提升行动方案》的通知 | 市场监管总局办公厅关于印发《餐饮质量安全提升行动方案》的通知
（市监食经〔2020〕97号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：
现将《餐饮质量安全提升行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
市场监管总局办公厅
2020年9月8日
餐饮质量安全提升行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展，以及保障食品安全、制止餐饮浪费行为等重要指示批示精神，落实《
中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见
》，总结推广前一阶段餐饮质量安全提升工作实践，固化有效工作机制，推进餐饮服务食品安全治理体系和治理能力现代化，确保人民群众身体健康和饮食安全，市场监管总局决定开展餐饮质量安全提升行动，特制定本方案。
一、
工作目标
以“智慧管理”为突破，“分类监管”为先导，坚持问题导向、科学监管、务实管用，完善长效制度机制，着力破解餐饮服务食品安全重点、难点问题，顺应疫情防控常态化前提下消费者安全、健康的餐饮消费需求，以规范助发展、以发展促转型，切实提升人民群众在餐饮服务食品安全领域的获得感、幸福感、安全感。
重点任务
（一）以人员培训为重点，强化检查和抽考，着力解决从业人员规范操作、食品安全管理员能力提升问题；
（二）以餐饮后厨为重点，突出重点区域检查，着力解决餐饮环境脏乱差问题；
（三）以进货查验为重点，督促餐饮单位履行进货查验记录义务，着力解决食品安全责任追溯问题；
（四）以餐饮具清洗消毒为重点，强化监督检查、检测和执法办案，着力解决食品安全制度执行问题；
（五）以推动“明厨亮灶”、鼓励举报为重点，强化社会共治，落实奖励措施，提高举报投诉处理效率，着力解决主体责任不落实问题。
主要措施
（一）全面落实餐饮服务提供者主体责任
1. 督促餐饮服务提供者落实餐饮食品安全第一责任人责任。餐饮服务提供者要严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，严格制度建设和从业人员管理、严格设施设备维护管理、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把环境卫生控制关，定期开展自查自纠，保证提供的餐食符合食品安全的相关要求。
严格执行禁止野生动物及其制品交易相关规定，不得经营野生动物菜肴。严格执行国务院关于长江流域禁捕有关要求，严禁以非法捕捞渔获物及来源不明水产品为原料加工制作菜肴。
2. 规范连锁餐饮企业食品安全管理。鼓励餐饮服务企业发展连锁经营。连锁餐饮企业总部应当设立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，加强对其经营门店（包括加盟店）的食品安全指导、监督、检查和管理。鼓励连锁餐饮企业总部对各门店原料采购配送、人员培训考核、食品安全自查等进行统一管理，提升门店食品安全管理的标准化、规范化水平。
3. 鼓励餐饮服务提供者推动食品安全管理和服务升级。鼓励餐饮服务提供者推动“互联网＋明厨亮灶”，主动向消费者公开加工制作过程，接受社会监督；积极运用信息化技术，实施智慧管理；引导消费者使用公筷公勺、聚餐分餐制、减少使用一次性餐具；引导消费者适量点餐，开展“光盘行动”；主动向消费者作出有关餐饮食品安全和餐饮服务质量的承诺，并在经营场所、菜单、外卖餐食的包装上提供有关“减油、减盐、减糖”等健康饮食宣传内容。鼓励中央厨房和集体用餐配送单位购买食品安全责任保险，发挥保险的他
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20,905 | 2021-01-20 | 山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知 |
山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知
山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知
（鲁科字〔2021〕11号）
各市科技局，各省级新型研发机构，各有关单位：
现将《山东省新型研发机构绩效评价办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省科学技术厅
2021年1月20日
山东省新型研发机构绩效评价办法
第一章 总 则
第一条
为规范和加强山东省新型研发机构（以下简称“新型研发机构”）建设、运行和管理，提高建设质量和水平，根据《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）和《山东省新型研发机构管理暂行办法》（鲁科字〔2019〕7号）等有关规定，制定本办法。
山东省新型研发机构是指按照鲁科字〔2019〕7号文件备案的省级新型研发机构。省科技厅建立新型研发机构绩效评价制度，定期组织对新型研发机构进行评价。三年度为一个评价周期，原则上每年度评价一次。
绩效评价的目的是对新型研发机构在评价周期内建设运行情况及省财政资金资助项目的执行情况等进行综合评价，推动新型研发机构管理运行水平和创新创业能力持续提升。
绩效评价依据为国家和省出台的有关政策文件、新型研发机构绩效目标表、自评报告等。
绩效评价内容包括新型研发机构管理运行水平、科研活动、产出、效益等。按照科学研究、技术创新和研发服务三类建立分类评价体系，科学合理设置评价指标，突出创新质量和实际贡献。
省科技厅负责绩效评价工作的组织实施，制定评价方案和评价指标体系，确定评价对象，公布评价结果。
绩效评价由部门自评、专家函评和现场评价等环节组成。在部门自评的基础上，省科技厅组织专家或委托第三方机构开展专家函评和现场评价。
部门自评。新型研发机构主管部门（各市科技局，以
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20,906 | 2020-09-24 | 宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知 | 宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知
宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知
（甬建发〔2020〕91号）
各区县（市）、功能园区住房城乡建设主管部门，各有关单位：
为贯彻落实《关于印发＜2020年宁波市5G发展推进计划＞的通知》（甬工强办〔2020〕29号）和《关于贯彻落实＜2020年宁波市5G发展推进计划＞的通知》（甬经信信智〔2020〕105号）等文件精神，加快推进5G通信基础设施建设与产业应用发展，切实解决当前我市移动通信基础设施建设协调难、进度慢等问题，提升移动通信基础设施统筹集约建设和共
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/94f293a70f696afb549225c6837f892bbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.419253 | 2.00545 | -1.816172 | 0.892857 | 0 | 2 | 7,685 |
20,907 | 2021-11-10 | 没点奥数功底都不配过“双11”吗 | 【光明时评】
“双11”临近，电商企业的大促活动早已全网铺开。跨店满减、店铺优惠、预付定金优惠、膨胀金、加购指定商品优惠、收藏店铺优惠、会员特惠……商家的促销规则花样翻新，不少消费者拿根笔算了半天，终于总结出一个优惠三块五毛的最优领券策略。让人直呼“没点奥数功底都不配过‘双11’”。
名目繁多的价格优惠，层出不穷的促销方案，已经成了消费者的“烧脑游戏”，但消费者算来算去，到最后往往也得不到多少真金实银的优惠。
老话说，“买的没有卖的精”。这些复杂的促销规则，毫无疑问都是商家反复斟酌测算后的结果，它背后是商家和平台赚取最大化利润的商业考量。如分享获得优惠券是为了增加平台活跃用户，收藏店铺优惠是为了增强用户黏性，定金加尾款的设计则既可减少消费者冲动消费导致的退货行为，又可以科学统筹配货方案，提高物流配送效率等。
经过十余年的发展，电子商务在中国早已如雨后春笋般蓬勃，电商“蓝海”变“红海”，激烈的竞争摊薄了电商企业的利润，像当初那样以价格大促换销量大增的“跑马圈地”式打法难以为继，平台和商家都开始寻求在新环境下的生存之道。正是在激烈的竞争中，电商企业才在产品、价格、促销等策略上费尽心机，力图既保障企业利润，又满足消费者“薅羊毛”“贪小便宜”的心理。由是，前述花样迭出绕晕消费者的促销手段就越来越多了。
应该说，作为一种纯市场行为，电商企业在法律许可的范畴内，追求利润最大化的行为无可厚非，通过创新价格政策和营销手段实现营利也在经营自由的范围内。但如果其精心设计的促销行为是为“踩线”，并由此侵害了消费者的合法权益，那就应当受到法律法规的约束和惩戒。此前早有媒体报道，商家在促销活动之前上调商品价格，到促销当天再降价，搞所谓名义上的“大折扣”“大优惠”，此举即涉嫌价格欺诈。此外，“双11”促销期间，假冒伪劣商品屡禁不绝，违法广告时有出现，直播虚假营销问题凸显，头部平台强迫商家“二选一”，等等，都需要有关部门加强监管，维护消费者、经营者的合法权益和电子商务的市场秩序。
在电商红红火火的今天，“双11”已经成为中国电子商务的一个标杆，近年来每每刷新平台历史纪录的成交额，代表了中国市场蓬勃旺盛的购买力，也为电商平台企业注入了澎湃的发展动能。规范是发展的前提，不管是电商企业，还是平台巨头，都应当自觉维护整个行业的良好生态，珍视消费者对企业品牌的认可和信任。如果一味耍小聪明，不尊重消费者，甚至“套路”消费者以追求非法利润，那么迟早要在电子商务的赛道上“翻车”。
（作者：钟超） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/10/nw.D110000gmrb_20211110_3-02.htm | celera_documents-shirley | 1.896066 | 0.499935 | -1.817619 | 0.921876 | 2 | 0 | 7,686 |
20,908 | 2021-11-02 | 江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行) |
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行)
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见（试行）
（苏医保发〔2021〕66号）
各设区市医疗保障局：
实施医疗保障基金总额管理是提升医疗保障基金使用效率，保障参保人员基本医疗需求，减轻参保人员个人负担，维护定点医疗机构合法权益，确保基本医保制度和基金安全可持续运行的重要举措。按照《中共中央 国务院
关于深化医疗保障制度改革的意见
》（中发〔2020〕5号）、《中共江苏省委 江苏省人民政府
关于深化医疗保障制度改革的实施意见
》（苏发〔2021〕5号）部署要求，结合省情实际，现就规范全省医疗保障基金总额管理提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）
目标任务
--建立健全科学合理、公开透明的总额预算编制工作机制。明确统一的编制规则和程序，实施医疗机构集中协商谈判，提升总额预算编制的科学性、规范性和公开透明度。
--建立健全精细规范的全流程总额管理机制。健全完善执行监督、绩效评价、清算清账等全流程管理制度体系，及时拨付医保基金，规范医疗服务行为，更好保障人民群众医疗保障权益。
--建立健全管用高效的绩效评价和激励约束机制。完善基金使用绩效综合评价体系，严格实施“结余留用、合理超支分担”，提升医疗机构积极性主动性，持续提升基金使用效率。
--建立健全总额管理与医保制度改革协同机制。衔接配套医保支付方式、药品耗材招采、医疗服务价格等重大改革，更好发挥医保基金战略购买作用，形成改革整体效应。
基本原则
--坚持保障基本，稳健运行。以人民为中心，保障参保人员基本医疗需求，确保医保基金可持续，推进医疗机构健康发展。
--坚持科学合理，公平公正。以客观数据为支撑，实现管理规则程序公开透明，减少和规范自由裁量权。
--坚持全程管理，激励约束。落实精细管理要求，运用综合手段，促进医疗机构提升医疗服务质量，提高基金使用效率。
--坚持系统集成，协同高效。抓好各项改革的协调配套、整体推进，增强医保制度改革系统性、整体性、协同性。
二、总额预算编制
规范编制区域总额预算
1. 建立健全编制工作体系。各设区市会同所辖县（市、区）成立设区市总额预算工作领导小组，建立集体研究、公开决策机制，研究确定统一的编制规则和程序，向社会公开。各设区市医保经办机构会同所辖县（市、区）医保经办机构成立专项工作小组，按工作领导小组要求制定年度总额预算编制工作方案，抓好各项工作推进落实。市本级和县（市、区）分别成立各区域工作小组，做好本区域总额预算编制工作。
2. 科学确定设区市总额预算。专项工作小组根据“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，综合考虑经济增长、人口分布和流动、医保制度改革、疾病谱变化、持续发展等因素，根据历年（近三年，下同）参保人员总量、定点医疗机构服务总量、医保结算费用、医疗服务价格水平等数据，统筹安排各类支出需要，通过科学测算，制定设区市总额预算方案。方案报经工作领导小组审定后，确定形成设区市总额预算。
3. 规范编制县（市、区）总额预算。各区域工作小组严格按照领导小组确定的统一规则和程序，以“二上二下”的方式开展县（市、区）总额预算编制工作。先由区域工作小组编制本区域总额预算计划，上报设区市专项工作小组；专项工作小组集体审核、分析、汇总后，提出总额预算修改意见；各区域工作小组按修改意见重新调整本区域总额预算，再次上报；经专项工作小组审核并报工作领导小组审定后，下达各县（市、区）总额预算。条件成熟的地区，由设区市本级统一编制所辖区总额预算。
4. 严格属地管理责任。各区域总额预算不得涉及区域外定点医疗机构。市域范围内参保人员跨县（市、区）就医产生的费用，由专项工作小组在编制总额预算时统一安排并预留。产生的相关费用由就诊定点医疗机构所在区域医保经办机构结算，设区市经办机构年终组织统一清算。
科学合理、公开透明编制定点医疗机构总额预算
1. 明确定点医疗机构总额预算编制总体要求。以区域总额预算为控制目标，以医保基金战略性购买为导向，一体推进医保支付方式、药品耗材招采使用等重大改革，与定点医疗机构医疗服务数量和质量、协议履行绩效考核结果等挂钩，充分发挥大数据支撑保障作用，提升定点医疗机构总额预算编制科学性。建立医疗机构集体协商、医保部门与医疗机构之间协商谈判机制，促进定点医疗机构共同参与、公平竞争。职工医保和居民医保应分别编制定点医疗机构总额预算，并区分门诊和住院等费用，采用相同的编制和管理办法。
2. 科学精算定点医疗机构总额预算。全面梳理各定点医疗机构历年门诊和住院服务量、费用结构和增幅、同期同级医疗机构平均医疗费用水平、协议履行情况、医保基金使用绩效评价综合结果、参保人员满意度评价等大数据，综合定点医疗机构卫生资源、服务提供能力、临床研究能力等，适当向基层医疗机构和传染、妇幼儿童、中医及精神防治等专科医疗机构倾斜，运用统一的精算编制办法，形成区域内各定点医疗机构年度总额预算精算结果。
3. 专项编制定点医疗机构药品、耗材预算。在编制区域内各定点医疗机构总额预算时，应根据各定点医疗机构历年药品耗材费用数据、发展变化趋势和国家相关规定，结合国家、省药品耗材带量采购和省阳光采购相关要求，编制各定点医疗机构药品、耗材专项预算。
4. 建立定点医疗机构参与预算编制工作机制。将区域内定点医疗机构按照不同等级、类型进行分组，成立以定点医疗机构为主体的协商谈判小组，共同参与做好定点医疗机构总额预算编制工作。协商谈判小组根据年度区域总额预算和定点医疗机构总额预算精算结果，围绕分配额度、调整额度、预计医疗服务量、预计医疗服务能力变化等，组织开展集体协商，形成各定点医疗机构年度总额预算调整意见。工作小组与定点医疗机构协商谈判小组围绕调整意见开展协商谈判，磋商一致并报工作领导小组审定后，确定年度各定点医疗机构年度总额预算和药品、耗材专项预算方案。
5. 严格履行报批程序。总额预算方案和药品、耗材专项预算方案按各设区市规定程序报批后，及时下达定点医疗机构，并主动向社会公开。预算编制工作原则上每年4月底前完成。在当年总额预算未下达前，可按照上年总额预算标准预付定点医疗机构部分医保资金。
协同推进医疗保障制度改革
1. 一体推进总额管理和医保支付方式改革。积极推进区域点数法、按病种分值付费和总额管理相结合，把需要按点数或分值付费的项目、病种、床日等付费单元统一纳入区域总额预算范围测算，不再细化明确改革涉及定点医疗机构相关费用的年度总额预算，并做好与药品、耗材专项预算的衔接。对符合条件的紧密型县域医共体，可实行单一总额预算和总额管理。
2. 协同推进药品耗材阳光招采改革。医疗机构通过省阳光招采平台采购药品耗材议价节约的医保资金，按照议价前的金额全额作为次年度预算编制基数。公立医疗机构线下采购药品耗材需医保基金支付部分（符合要求的应急采购除外）不作为次年度预算编制基数。实施集中带量采购的药品耗材，根据定点医疗机构申报的约定采购量，次年起按照实际采购费用、集采价格和结余留用政策调整总额预算，节约的部分资金调整在医疗服务部分，按照“两个允许”要求将改革红利传导到一线医务人员。
3. 落实国谈药“双通道”管理改革要求。对施行国谈药“双通道”单独支付的药品，不纳入定点医疗机构总额范围，直接单列预算。综合考虑国谈药“双通道”药品增减、结构调整、支付标准变化及实际用药量等因素，合理调整定点医疗机构年度总额预算。
三、总额预算执行
提升协议管理运行质效。将区域总额预算、定点医疗机构总额预算执行纳入定点服务协议，明确定点医疗机构推诿拒收病人、降低服务标准、年度医保基金挂账、突击控费等负面清单和处理办法。指导督促医疗机构根据总额控制管理要求，健全内部管理机制，加强对医务人员行为规范、服务质量和费用控制的考核评价，科学规范管理使用医保基金。预留各定点医疗机构年度总额预算或年度医保基金实际结算金额的5%作为医保服务质量保证金，用于年度医保基金使用绩效综合评价。
强化日常结算稽核。实施基金预付和月度结算，每月25日前完成上月费用结算，确保定点医疗机构平稳运行。建立月度医保基金预结初审、复审两级全覆盖审核机制，按一定比例进行“双随机、一公开”抽查，构建事前、事中、事后全流程智能监控体系，建立先稽查审核、后支付结算工作机制。强化预算执行管理，对预算月度执行出现异常、医疗服务行为频繁违规的定点医疗机构主要负责人公开约谈、预警提示。对发生协议明确违规问题的，在月度预结费用中按协议明确的办法予以扣减。
规范总额预算调整。总额预算在一个自然年度内原则上不得调整。遇有重大改革事项、突发重大公共卫生事件、服务量变化较大等实际情况，总额预算专项工作小组可报经工作领导小组同意后，根据年度基金收入、支出执行情况和区域内定点医疗机构预算执行情况，提出并按程序调整当年总额预算。总额预算调整同样履行谈判协商和报批程序。
四、总额预算执行绩效综合评价
开展基金使用绩效综合评价。以满足人民群众医疗保障需求、提高医保基金使用质效为出发点和立足点，围绕医疗服务数量和质量、医保重大改革政策落地、医保协议履行、合法合规使用医保基金、参保人员满意度等多个维度，制定全省统一的定点医疗机构年度医保基金使用绩效综合评价指标体系和办法，实现预算管理与绩效管理一体化。年度绩效综合评价由各设区市组织开展，绩效综合评价结果在设区市范围内向社会公开。
开展药品、耗材招采使用专项评价。围绕定点医疗机构药品耗材网上采购、预警品种采购费用、议价节约资金、集中带量采购协议约定量完成、集中带量采购中标品种使用、国家谈判药品种配备使用等情况，制定全省统一的年度药品耗材招采使用专项评价办法，促进药品、耗材招采使用改革和国家谈判药政策在医疗机构落地。
开展医保支付方式改革专项评价。加强对医保支付方式改革实施过程和结果的监督管理，制定全省统一的医保支付方式改革专项评价办法，避免医疗机构出现选择轻病人住院、推诿重病人、升级诊断和服务不足等违规情况，推动医保支付方式改革取得实效。
建立健全激励约束机制。
1. 强化绩效综合评价引领。根据绩效综合评价结果，全额统筹分配各定点医疗机构预留的质量保证金，适当拉开拨付比例，体现合理回报、激励先进，具体分配办法由各设区市制定并实施。有条件的地区可再安排一定额度的专项资金用于绩效综合评价分配。
2. 加强专项评价结果应用。药品耗材招采使用专项评价不合格的，取消年度药品耗材费用医保资金的“结余留用、合理超支分担”；通过省阳光平台采购的药品耗材费用占比未达年度目标的，按一定比例扣减药品耗材总额；药品耗材集中带量采购、网上议价节约资金不扣减当年度总额。医保支付方式改革专项评价考核优秀的，施行区域点数法和按病种分值付费的地区可实行点数和分值激励，其他地区可结合实际进行适当激励。
3. 健全“结余留用、合理超支分担”机制。各设区市根据总额预算执行情况、绩效综合评价和专项评价结果，制定“结余留用、合理超支分担”实施办法，合理确定定点医疗机构结余资金与超支费用的留用与分担比例。对绩效综合评价分数较低的，适当加大医疗机构超总额部分的分担比例或减少结余留用的比例。
五、总额预算年终清算
规范开展年终清算。各设区市经办机构组织所辖县（市、区）经办机构及时与定点医疗机构开展对账工作，统一开展年终清算，落实激励约束各项要求，形成各定点医疗机构年度医保基金清算方案，按规定程序报批后实施，并在各设区市范围内公开。年终清算原则上在次年3月底前完成。
严格规范结算清账处理。根据年度清算方案，医保经办机构与定点医疗机构盖章确认《 年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书》（见附件）。医保经办机构在双方确认完成后的15个工作日内将清算资金拨付给各定点医疗机构，定点医疗机构在收到清算资金后，15个工作日内将应由自身承担的医疗费用完成账务处理，按财务规定列支，不得挂账做往来处理，账务处理情况报医保经办机构备案。对不按规定完成账务处理长期挂账的定点医疗机构，可按挂账金额调减次年总额预算或加大超支分担比例。
六、组织实施
加强组织领导。要充分认识规范总额管理的重要性，把党的领导贯彻到工作全过程。要统一思想，健全机制，严格按统一要求推进。各级医保部门主要负责同志是总额管理第一责任人，要及时研究制定出台配套文件，加强工作指导和督查，建立跟踪反馈机制，确保各项要求落地落实。
加强大数据应用。在执行全国统一医保信息业务编码的基础上，开展医保结算清单、医保费用明细表等质量控制工作。强化大数据的精算支撑作用，建立医保大数据池，加强多维度数据分析，及时掌握医疗费用控制、基金使用效率等信息，不断提升医保总额预算管理精细化水平。
注重廉政风险防控。坚持“公开、公平、公正”，加大社会公开力度，全程主动接受纪检监察等部门以及社会各方的监督，保证过程和结果公开透明。医保部门与定点医疗机构在总额管理过程中出现的纠纷，按服务协议及相关法律法规处理。
加强宣传引导。切实做好总额管理政策宣传和解读，及时回应群众关切，合理引导社会预期。要充分调动各方参与、支持配合总额管理的积极性、主动性和创造性，广泛听取意见，凝聚社会共识，有效防范各种负面效应，提前做好风险评估，努力营造良好工作氛围。
附件：
年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书
江苏省医疗保障局
2021年11月2日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/5ee6d0e1936bac8ff594145a3395b3e2bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.377678 | 2.013769 | -1.817778 | 0.829185 | 1 | 2 | 7,687 |
20,909 | 2020-12-02 | 黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知 | 黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知
黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知
（黑建科〔2020〕17号）
各市（地）住建局、自然资源和规划局：
为深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，推进能源生产和消费革命，促进清洁能源供暖，加强大气污染防治，提升人居环境质量。按照省委省政府工作部署，省住房和城乡建设厅会同省自然资源厅组织黑龙江省生态地质调查研究总院和哈尔滨工业大学，编制了《黑龙江省地热能供暖专项规划》（以下简称《规划》）。现将《规划》印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻落实。
一、高度重视规划实施
我省地热资源丰富，积极开发利用地热能，对调整我省供暖能源结构、推动清洁能源供暖发展、促进生态文明建设具有重要意义。《规划》以“取热不取水”为总纲，明确技术先进、环境友好、经济可行的总体要求，因地制宜地规划适宜性发展区域。《规划》的实施将创造良好的社会效益和环境效益，促进我省经济社会高质量发展。各地要加强组织领导，建立相关部门协同机制，分工负责，统筹安排，科学推进本地地热能供暖发展。
二、加强组织宣贯培训
各地要广泛宣传地热能供暖的优势，总结推广地热能供暖先进经验和做法，营造良好的社会氛围。认真组织行政部门，建筑工程建设、设计、施工、验收等单位，相关科研院所和企业，通过“黑
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0a3eba6e11cf6829cebd7c7e8f35b0cbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.213231 | 2.121419 | -1.818218 | 0.90709 | 0 | 2 | 7,688 |
20,910 | 2020-10-23 | 广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知 | 广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知
广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知
（粤财建〔2020〕65号）
广州市、汕尾市财政局：
根据《财政部关于下达2020年医疗废物处置设施建设项目第二批中央基建投资预算（拨款）的通知》（财建〔2020〕422号）和《广东省发展改革委关于分解下达医疗废物处置设施建设项目2020年中央预算内投资计划（第二批）的通知》（粤发改投资函〔2020〕1664号），现将2020年医疗废物处置设施建设项目第二批中央基建投资预算资金下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、此项资金专项用于医疗废物处置设施建设项目（具体项目、金额和支出功能分类科目详见附件1）。请按照预算法要求，及时将资金安排到项目单位，督促相关单位组织实施，切实加快预算执行，并加强资金监管，不得挤占、截留或挪用，确保专款专用。年终请按要求统一编列决算。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c9656e740dee96bce4f58f97f6c79029bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.254715 | 2.125995 | -1.818496 | 0.901268 | 1 | 2 | 7,689 |
20,911 | 2020-03-06 | 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知 | 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知
西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知
（市政办发〔2020〕5号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
西安市人民政府办公厅
2020年3月6日
西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则
为贯彻落实市委、市政府《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》（以下简称《实施意见》）相关支持政策，按照公开透明、程序规范、操作简便、权责明确的原则，制定本实施细则。
一、支持方式、标准和条件
（一）支持企业技术改造。建立技术改造项目库，在库项目实行动态管理。对固定资产投资额在1000万元以上的技术改造项目按年度给予奖补。对已完工项目，经验收合格后，按实际完成固定资产投资额的2%给予奖励，最高不超过2000万元；对已完成计划固定资产投资额50%以上的跨年度项目，按实际完成固定资产投资额的1%给予奖励，最高不超过1000万元，项目完工并经验收合格后，在下一年度核算、兑付剩余奖励资金。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（二）促进企业发展壮大。在中国企业联合会、中国企业家协会上年度发布的中国企业500强、中国制造业企业500强排行榜中，对首次入选中国企业500强的制造业企业，给予300万元奖励；对首次入选中国制造业企业500强的，给予200万元奖励。同一企业同时入选两个榜单的，按奖励额最高的一项执行。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（三）支持企业规模进档。对上年度产值首次突破100亿元、300亿元、500亿元、1000亿元的制造业企业，分别给予100万元、300万元、500万元、1000万元奖励。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（四）支持企业争创制造业单项冠军。对工信部认定的“制造业单项冠军示范企业”、“制造业单项冠军培育企业”、“制造业单项冠军产品”，分别给予200万元、100万元、100万元奖励。同一企业获得多项认定的，按奖励额最高的一项执行。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（五）支持产业集群发展。围绕先进制造业产业集群，每引进一个固定资产投资在1000万元以上的产业链配套企业，项目完成全部投资后，按实际完成固定资产投资额的2%给予招商主体奖励。其中：
1．招商主体为龙头企业的，每引进一个，奖励最高不超过100万元，累计奖励最高不超过5000万元；
2．招商主体为区县、西咸新区、开发区的，每引进一个，奖励最高不超过30万元，年度累计奖励最高不超过500万元。
（责任单位：市工信局、市投资局、市财政局等，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会）
（六）支持零部件配套企业。先进制造业产业集群龙头企业的零部件配套企业租用标准厂房的，自正式租赁合同约定的租赁时间起，前三年免租金、后两年租金减半，减免的租金由财政资金分年度给予补助，补助资金由市、区（县、西咸新区、开发区）财政按1∶1的比例分担。补助金额按企业年度实际租赁面积和单位面积租金进行核算（单位面积租金最高不超过园区平均租赁价格）。同时，应满足以下条件：
1．租赁企业与标准厂房建设运营单位无关联关系，租赁合同租期不少于三年，厂房自用且用于生产；
2．标准厂房应由龙头企业、国家级开发区、省级重点建设县域工业集中区或经认定的小型微型企业创业创新基地投资建设；
3．入驻标准厂房配套企业固定资产投资在1000万元以上，向龙头企业提供制造业产品年产值在500万元以上。
（责任单位：市工信局、市财政局等，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会）
（七）支持园区建设标准厂房。对投资新建三层及以上标准厂房的投资主体，按100元/平方米给予补助，最高不超过300万元；经有关部门审批，将原有标准厂房加层改造的，按100元/平方米（不含原有部分）给予补助，最高不超过300万元。对新建重装设备标准厂房
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/6cbd0f60dd611fd5367bab2936a95e2fbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.435847 | 1.913385 | -1.818808 | 0.577961 | 0 | 2 | 7,690 |
20,912 | 2020-06-11 | 中色平桂表彰积极提出合理化建议员工 | 日前，中国有色集团（广西）平桂飞碟股份有限公司（以下简称：中色平桂）召开合理化建议评审会，对各单位、部室员工提交的经过初审的合理化建议提案进行评议，伍佳等11名员工积极提出合理化建议，创造较大价值受公司嘉奖。
此次提交评议的合理化建议内容主要涉及财务经营、生产装备、劳动用工、提高生产效率、提高产品质量、节能降耗、降低成本等方面，通过评议，按年节约或创价值10万元以下、年节约或创价值10万元至50万元以下、年节约或创价值50万元至100万元以下、年节约或创价值100万元及以上等四个奖励范围，从中评选出优秀建议，并分别给予不同的奖励。
据悉，为了打赢疫情防控和生产经营年度双战役，中色平桂坚持“全心全意依靠职工办企业”抓年度目标的实现，高度重视奖励科技创新人才，鼓励科技创新，激励员工提合理化建议，全面推动自动化、信息化、智能化建设，开源节流，创新创效。中色平桂今年加大合理化建议工作部署，着眼“过紧日子”中心工作，围绕持续开展降本节能降耗增效活动、各类劳动竞赛、党建项目化展开，立足基层、立足员工，5月份，还启动了400人、260个班组参与的劳动竞赛，在一线基层推掀起劳动创造价值、智慧点亮未来大潮。
此次表彰的“提质增效”合理化建议中，中色平桂钛白粉厂伍佳、蔡伟光提出的《浓缩冷却水过滤冷却装置》，钛白粉厂伍佳、叶正华、罗振兴提出的《石灰乳过滤及筛上物再研磨装置》，钛白粉厂宣捷、李献科、黎祖民提出的《酸解尾气喷淋水回用于酸解浸取》等建议，普遍给所在企业创造了经济效益或管理价值。广大一线职工的这些“金点子”在企业实现提质增效工作目标中发挥了重要作用。 | ministry | http://www.cnmc.com.cn/detail.jsp?article_millseconds=1591947936187&column_no=010316 | celera_documents-shirley | 1.764647 | 0.657222 | -1.81881 | 0.630733 | 0 | 0 | 7,691 |
20,913 | 2020-11-05 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第159次发审委会议于2020年11月5日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）博纳影业集团股份有限公司（首发）获通过。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司（首发）获通过。
（三）长春英利汽车工业股份有限公司（首发）获通过。
（四）中际联合（北京）科技股份有限公司（首发）获通过。
（五）河北中瓷电子科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）博纳影业集团股份有限公司
1、发行人2020年第一季度亏损，2020年上半年扭亏为盈；发行人二季度的业绩贡献主要来自影视剧线上发行及版权销售业务。请发行人代表：（1）说明2020年第一季度亏损、2020年上半年扭亏为盈的原因及合理性，与同行业可比公司变动趋势是否一致；（2）说明新冠疫情对发行人经营的影响是否具有持续性，发行人的经营环境是否发生重大不利变化，是否对发行人的可持续经营能力、未来持续盈利能力以及本次募投项目造成重大不利影响；结合影院复产复工、影视剧拍摄等情况说明发行人拟采取的改善措施及效果，经营业绩下滑趋势是否已扭转；（3）说明影视剧线上发行及版权销售业务2020年上半年大幅增加的原因及合理性，与同行业可比公司相比是否存在显著差异；（4）说明影视剧线上发行及版权销售业务是否具有持续性，将此业务计入营业收入的依据是否充分；（5）说明版权销售业务交易价格的公允性，与有关交易对手方之间是否存在包括但不限于约定售后购回等其他安排；影视剧线上发行及版权销售业务的回款情况，是否符合行业惯例。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人盈利预测审核报告显示2020年度扣除非经常性损益后归属于母公司股东净利润为11，690.88万元。发行人计划于第四季度院线发行动画影片《哪吒重生》等五部影片。请发行人代表说明：（1）预计《哪吒重生》等五部影片能够实现40.9亿元的票房是否谨慎客观；是否具有实现的基础；（2）《哪吒重生》等五部影片下半年排片计划及调整情况、发行人预计上映日期与目前媒体发布的上映日期存在较大差异的原因；（3）《冰雪长津湖》项目是否出现损失及对2020年业绩的影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、实际控制人于冬2014年至2018年5月期间存在大额资金支出。请发行人代表说明：（1）与孙东海之间房屋买卖的真实性和价格的公允性；（2）于冬借他人款项参与慈善拍卖的合理性及资金来源；（3）于冬个人账户资金是否最终流向了导演或演员个人账户或其实际控制的账户，是否实际为演员的报酬，是否存在实际控制人为发行人承担成本、分摊费用的情形，于冬是否存在涉税处罚的风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人存货中库存商品金额较大，占比较高，且2019年末库存商品余额较上年大幅上升。请发行人代表说明：（1）库存商品占比较高的原因及合理性，占比和报告期内的变动趋势与同行业可比公司是否一致；（2）库存商品跌价准备的计提是否充分，是否应经有资质的评估机构进行专项减值测试，库存商品跌价准备计提比例与同行业可比公司是否存在较大差异；（3）好莱坞影片按计划比例法结转成本远超24个月的合理性；发行人参投好莱坞影片预计总收入确认具体方法及成本结转预计期限，与同行业上市公司参投好莱坞影片是否存在重大差异，是否符合行业惯例；（4）发行人、实际控制人、发行人董监高与主要库存商品项目的制片方及关键管理人员是否存在关联关系或潜在的利益安排。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司
1、报告期发行人营业收入和扣非净利润增长较快，客户集中度较高且季节性特征明显。请发行人代表说明：（1）景观照明工程收入增幅与行业、可比公司变动趋势是否一致，结合报告期内期初
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20,914 | 2020-03-26 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
各县（市）市场监督管理局，市局派出分局、直属分局及市局机关各处（室）、事业单位：
现将市局《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
吉林市市场监督管理局
2020年3月26日
吉林市市场监督管理局关于贯彻落实《优化营商环境条例》工作实施方案
为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、持续优化营商环境的决策部署，不断解放和发展社会生产力，推动我市经济健康、高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及市场监管总局、省厅有关要求，结合我市市场监管工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以市场化、法治化、国际化为导向，以切实增强市场主体和群众获得感为出发点，以对标一流营商环境深化改革为抓手，努力营造便捷准入、公平竞争、做大做强成长环境。
二、工作目标
以市场主体期待和需求为导向，优化服务改革，加强和规范事中事后监管，提升政务服务能力和水平。聚焦制度建设、能力建设、窗口建设、机制建设，持续提升营商环境质量，不断提高市场主体对市场监管营商环境的满意度，扎实有效推进营商环境建设。
三、具体工作任务及职责分工
（一）提升许可审批服务质量，营造便利透明的准入和退出环境。
1.全面提升市场主体开办规范化水平。执行市场主体登记注册业务规范、工作流程和办事指南，实行同一事项无差别受理、同标准办理，实现办理程序统一、审查规则统一、文书材料统一。推进实施全程网上办服务，依托吉林省市场主体准入e窗通，推进电子营业执照的广泛应用，逐步实现“全程无纸化、流程标准化、执照电子化”。进一步压减市场主体开办环节，将职工参保登记纳入企业开办全流程，压缩开办时间不超过国家、省厅规定时限。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
2.全面落实“证照分离”改革。执行“证照分离”改革清单制度，将审批改为备案的事项纳入“多证合一”改革，在市场主体登记注册环节一并办理。依托“证照分离”信息推送平台及时将备案信息推送至有关主管部门，为市场主体取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。对落实第一批106项“证照分离”改革情况进行督导，动态更新“多证合一”目录，全面做好2020年下半年“证照分离”改革全覆盖准备工作。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
3.严格执行准入清单管理制度。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，不得随意另设门槛和隐性限制。严格执行证明事项清单制
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20,915 | 2020-03-26 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第39次发审委会议于2020年3月26日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）北京交大思诺科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）江苏图南合金股份有限公司（首发）获通过。
（三）南京科思化学股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）北京交大思诺科技股份有限公司
1、发行人机车信号产品技术初始来源北京交大技术成果的授权使用，发行人实际控制人及部分董监高曾经在北京交大任职。请发行人代表说明：（1）后续开发的机车信号CPU组件版本（SIL4认证版）等知识产权是否存在知识产权方面的纠纷，发行人是否具备独立的研发能力，是否对北京交大存在重大依赖；（2）曾任职于北京交大的发行人实际控制人、董事、监事、高级管理人员和核心技术人员在校期间兼职以及创办企业是否符合相关规定；（3）发行人作为北京交大参股的企业使用“北京交大”是否符合相关规定；（4）北京交大授权发行人使用技术的情况，发行人使用授权技术的研发、生产情况，发行人在授权技术基础上形成的新的专利等知识产权的归属情况和权益分配情况，授权技术对发行人的经营、业绩贡献等情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期发行人客户集中度较高，第一大客户及第一大供应商均为中国通号及其下属企业。请发行人代表说明：（1）中国通号及下属企业既是发行人客户又是发行人供应商的原因，发行人向其采购和销售的产品定价是否公允，同行业公司是否存在类似情况；（2）中国通号等客户是否还为发行人同行业其他公司提供服务，是否符合行业惯例；（3）在中国通号全资子公司通号设计院为发行人主要竞争对手的情况下，发行人对主要客户中国通号未来销售是否会受到不利影响、是否存在被通号设计院替代的风险；（4）外协加工是否涉及核心技术及核心生产环节，对中国通号等外协加工企业是否存在重大依赖。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期各期末发行人应收账款余额占营业收入的比例较高。请发行人代表：（1）结合应收账款的信用期及账龄分布情况，说明报告期期末账龄组合中应收账款逾期及期后回款情况，账龄组合的预期信用损失率确定是否合理、充分，报告期坏账准备计提是否充分，是否符合会计准则规定；（2）说明报告期内应收账款余额占营业收入比例较高的原因；（3）结合报告期内对主要客户的信用政策、结算方式变化和收入变动情况，说明是否存在延长信用期以增加销售的情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、报告期发行人经营业绩波动较大。请发行人代表说明：（1）发行人各类型产品报告期销售波动较大是否属于行业惯例，是否与行业可比公司一致，相关原因及合理性；（2）2018、2019年第四季度主营业务收入相比2016、2017年第四季度存在较大差异的原因。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）江苏图南合金股份有限公司
1、报告期内，发行人营业收入持续增长。请发行人代表：（1）说明报告期内发行人主营业务收入持续大幅增长以及海外收入快速增长的原因及合理性；（2）说明发行人客户集中度较高的原因及合理性，是否属于行业惯例；（3）说明发行人获取客户资源的方式、合作模式及销售流程，是否存在商业贿赂或不正当竞争情形；（4）说明发行人对第一大客户是否存在重大依赖，第一大客户销售回款情况，是否存在放宽信用期扩大销售的情况；（5）结合报告期客户的拓展情况、各报告期末在手订单情况，说明发行人营业收入增长的持续性与
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20,916 | 2020-03-29 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
各市市场监督管理局、行政审批服务局：
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，促进我省加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，推动高质量发展，持续深化“放管服"“一次办好"改革，结合落实《市场监管总局关于贯彻落实<优化营商环境条例>的意见》（国市监注〔2019〕249号），现就做好优化营商环境工作通知如下。
一、推进商事制度改革，优化市场准入环境
1.优化企业开办水平。全面实行企业开办“全程网办"，优化“一窗通"系统，实现一次登陆、一表填报、两个环节办理、一个工作日办结，免费寄递营业执照等材料。推进电子营业执照应用，推广智能审批、微信办照、掌上开办、“政银合作"等便捷服务模式。
2.持续推进“证照分离"改革。认真落实省政府《关于在自由贸易试验区开展“证照分离"改革全覆盖试点的实施方案》明确的各项任务。优化信息共享交换平台，推进营业执照信息和涉企许可信息共享应用。按照国家有关部署，适时在全省全面推开“证照分离"改革。
3.依法做好外商投资企业登记注册工作。认真贯彻落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》规定，严格执行准入前国民待遇加负面清单管理制度，按照市场监管总局《关于贯彻落实<外商投资法>做好外商投资企业登记注册工作的通知》(国市监注〔2019〕247号）要求，规范申请程序、审查程序，完善登记事项，做好过渡登记衔接，依法做好外商投资企业登记注册各项工作。
4.持续落实压减工业产品生产许可工作。严格依照许可目录实施许可，对已经取消许可管理的产品严禁受理审批，依法依规实施审批。坚决落实国务院“证照分离"改革要求，切实做好工业产品生产许可承诺发证工作，对作出承诺且申请材料符合要求的及时审批发证，不再实施行政许可现场核查。对承诺获证企业，及时实施证后监管，实现审批监管无缝衔接。加强许可人员和审查人员队伍建设，推动信息化改造，为承接下放的审批事项做好准备。
5.提升企业注销便利化。优化、完善普通注销“一网通办"服务平台功能，加强与相关部门信息协同联动。完善简易注销制度，坚持诚信推定和失信惩戒。不断拓展简易注销适用范围、压缩公告时间、建立容错机制。强化部门协同，依法做好“僵尸"企业注销工作。
二、营造公平竞争环境，依法保护市场主体
6.严格执行公平竞争审查制度。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，按照“谁制定、谁清理"的原则，对各级政府及所属部门2019年12月31日前制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行集中清理，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。加快构建全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系，积极引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制，并及时向社会公布处理情况。
7.加大反垄断和反不正当竞争执法力度。聚焦民生领域突出问题，加强对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度。优化投诉举报渠道，加大监管执法力度，对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的不正当竞争行为，始终保持执法高压态势。
8.依法保护企业知识产权。制定并组织开展2020年度全省知识产权执法专项行动，加强对商标、专利、地理标志侵权假冒行为和侵权假冒重点区域、重点市场的案件查办和督查督办力度。加大对驰名商标、老字号商标、地理标志证明商标、外资企业商标的保护力度。严厉查处专利代理违法行为，规范专利代理市场秩序。充分发挥京津冀沪苏鲁粤渝川鄂浙皖十
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20,917 | 2021-08-31 | 中盐舞阳公司召开提质增效过程考核激励工作动员会 | 为深入贯彻落实提质增效专题会精神，助力年度目标任务完成，8月26日下午，中盐舞阳公司党总支召开加强提质增效过程考核工作动员会，对提质增效工作措施落实再动员，再部署，为促进高质量完成年度目标任务打好基础。公司领导班子成员、中层干部及部门主管参加了会议，会议由公司党总支书记、总经理朱向光主持。
会上，公司提质增效专项领导小组办公室主任李娜传达了中盐股份公司下发的《关于加强提质增效过程考核激励促进高质量完成全年目标的指导意见》，公布了生产系统、销售系统、财务部、人力资源部、企管部等部门针对今年后四个月的提质增效考核激励措施和下一步开展《关于“促进高质量完成年度目标任务”劳动竞赛及合理化建议征集的通知》意见，明确了周考核，月兑现，措施可增加，目标可拔高的工作要求和各部门今年后四个月提质增效工作的重点任务。
会上，生产和销售部门分别进行了表态发言。总经理朱向光在点评中针对提质增效过程考核激励工作落实提出六项要求：一是深入贯彻落实股份公司下发的《关于加强提质增效过程考核激励促进高质量完成全年目标的指导意见》精神，达到人人知晓，人人关注，把过程考核措施抓稳、抓牢、抓实，用好激励指挥棒；二是广泛开展劳动竞赛和合理化建议征集，集思广义，以“人人都是经营者”的姿态，围绕年度目标齐心协力；三是坚持全员服务销售，围绕“有质量的销售”各部门互补互助，以生产销售为中心开展扎实做好内部各项管理工作，提升提质增效成果；四要细化岗位职责、盯紧抓牢关键环节，严格按照提质增效既定目标逐项核对、逐项落实，公开、公平、公正考核。五是抓牢党党史学习教育，深入开展“我为群众办实事、我为企业解难题”实践活动，增强责任担当，汲取奋进力量，各司其职，重点抓好产品售价、结构优化、原料保供、汽耗、下网电量、维修经费等具体指标问题；财务、招标、企管把询价比价、优化投入、内控监督产出比例等影响成本的问题一一落到实处、细处，确保应控尽控。六是严把质量安全红线，服务后四个月销售旺季，把产品的内在质量、外包质量、销售服务质量等再提升一个档次，以优质的产品赢得客户和市场，向着年度目标任务发起冲刺。
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20,918 | 2020-10-28 | 完善碳排放交易法规 健全林业生态补偿制度 | 当前，气候变化议题为各国高度关注。在国际社会致力于加强气候变化领域合作的同时，一些发达国家以限制二氧化碳排放为由设置绿色贸易壁垒。面对新机遇和新挑战，我国始终高度重视林业在经济社会发展中的重要作用，把林业置于应对气候变化、消减贫困和增加民生福祉的战略地位。
减少大气中温室气体排放主要有两种途径，一是直接减排，即工业减排；二是间接减排，即增加碳汇。相比工业减排，通过增加碳汇，尤其是发展林业碳汇来减少大气中二氧化碳浓度的做法，成本低、技术简单、见效快，在应对气候变化方面有着独特优势。
2009年《京都议定书》明确了林业碳汇，意味着森林除了以往的林产品、木材产品这些可见的实物外，其不可见的“碳汇”功能也可以“换钱”。“不要你的产品，不要你的木材，只要你的树木能正常呼吸，就有人为此买单。”
林业碳汇交易是指将林木吸收、储存的二氧化碳总量经过严格审核认定，在碳交所将其挂牌出售，碳排放单位通过购买林业碳汇的二氧化碳固碳量，来抵消其工业碳排放的市场交易行为。林业碳汇交易既为应对全球气候变化挑战提供了通道，也为避免“贫困陷阱”开辟了有效途径。发展林业碳汇项目，既改善了生态环境，又为林业碳汇业主带来了丰厚的经济效益，我国在此方面也做了很多有益的政策探索和实践。
用新鲜空气换取真金白银
2007年6月，我国在发展中国家中率先颁布了《中国应对气候变化国家方案》，决定通过植树造林、森林管理等方式最大限度地发挥森林的碳汇功能。2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，指出建立增加碳汇的有效机制。2016年11月，国务院办公厅印发《关于完善集体林权制度的意见》，指出“着力破解生态保护与林农利益间的矛盾”“促进碳汇进入碳交易市场。”党的十九大报告明确提出，“积极参与全球环境治理，落实减排承诺”，“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。
目前我国的林业碳汇建设已取得巨大成效，林业碳汇的生态效益显著。全国的森林覆盖率由新中国成立之初的约8%提高到22.96%，森林蓄积量达到151.37亿立方米。近17年来，中国对全球新增绿化面积的贡献比例约为1/4，居于各国首位。全国森林植被总碳储量达到89.8亿吨。
林业碳汇的经济效益凸显。林农等林业碳汇供给者变身“卖碳翁”，通过出售林业的“减碳”“贮碳”生态服务功能，用新鲜空气换取真金白银。比如，2014年10月，浙江临安发布全国首个农户森林经营碳汇交易体系。借助该体系，林农可以将造林营林获得的“林业碳汇证”到市场上进行碳汇交易，有力诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念。
如何保障各方林业碳汇权益
我国林业碳汇在应对全球气候变化中的综合效益日益凸显，但仍应看到，我国在经济高速运转的同时，亦成为温室气体排放大国。对此应从战略上做出前瞻性制度安排，破解制约林业碳汇发展的关键性问题，推动经济社会与生态环境的协调发展。
首先，立法对林业碳汇产权的界定不明晰。林业碳汇与其依附的林地、林木具有物理上的不可分割性，使得林业碳汇的权属与所依附的林地、林木的权属无法完全割裂开来单独进行界定。也就是说，林地产权、林木产权和林业碳汇等生态产权等组成的林业产权是不可分割的，但同时又由不同的部门法予以规范。据此，属于集体所有的林木所产生的碳汇产权应该归集体所有，林农无法取得林业碳汇权。
其次，林业碳汇权益难以得到保障。从立法到地方政策没有明确林业碳汇供给利益主体之间的权利义务，导致利益分配缺乏依据，不能有效保障林业碳汇的生态供给。政府、企业、公民应该在林业碳汇供给中扮演什么角色，以及各自应承担的义务范围等，都未在法律条文中体现出来。例如物权法仅仅规定了森林、林业土地、林木所有权和使用权等，没有明确界定林业碳汇等生态权利及其法律属性；森林法没有从制度层面对林业碳汇予以支持和保障。
再次，林业碳汇交易的相关立法尚待完善。由于我国碳交易市场体系没有将林业碳汇纳入强制减排范畴，属于自愿减排，加之碳交易的立法层级不高，导致林业碳汇交易价格偏低，挫伤了市场供给林业碳汇的积极性。此外，由于林业碳汇交易是一个新兴市场，全国林业碳汇交易的金融市场也亟待法律的回应与支持。
理顺林业碳汇供给机制
第一，在立法中明确林业碳汇产权。针对目前林业产权主体模糊、林业生态产权内容缺失的现状，需要在立法上进行制度创新。例如，应将林地和土地的各自不同特性进行区分，改变目前视林木等林业自然资源为土地附属物的传统分类方法；从物权角度明确界定林业碳汇的自然属性和社会属性，即原本属于森林自然属性、被人类无偿享用的林业碳汇，通过法律对其设定权利与义务关系，使其具备财产权社会属性。
第二，立法保障林业碳汇权益的实现。应从立法上确定林业碳汇的权利归属，改变目前碳汇项目中林农和集体很少或没有充分享受到碳汇经济效益的现状，增加林农和集体在林业碳汇项目的计划、设计和谈判交易阶段中的知情权与表达权。同时，建立林业碳汇增益者利益激励机制，引导并激励林业碳汇相关权益主体积极投入到林业碳汇的生产中，达到增加林业碳汇目的，更好落实林业生态补偿制度。
第三，完善林业碳汇交易立法。提高碳交易立法层级，扩大碳交易市场涵盖面，将林业碳汇纳入全国碳交易市场的强制抵消对象，提高抵消比例，激发林业碳汇的市场活力。完善林业碳汇金融市场法律法规。制定一系列林业碳汇金融标准、规则，提供相应的林业碳汇金融投资、税收、信贷规模导向等政策，营造有利于林业碳汇交易市场发展的政策环境。同时配套林业资源生态化评估机制，使林业碳汇交易立法更具操作性。在互联网、大数据、云计算和人工智能技术发展日新月异的背景下，从科学技术层面发挥指引和规范作用，合理规划数据采集及融合流程体系、强化林业碳汇产品数据安全保护的能力提升。
在全球经济社会发展方式正经历重大变革的背景下，从法律层面理顺林业碳汇供给机制，可以为林业的生态效益、经济效益和社会效益的共赢扩展新的空间和思路，增强气候变化适应性，实现可持续发展。（作者：陈英，系西南政法大学中国仲裁学院执行副院长）
| ministry | http://www.forestry.gov.cn/main/586/20201028/155655643182258.html | celera_documents-shirley | 1.66221 | 1.074176 | -2.375081 | 0.925221 | 0 | 1 | 7,697 |
20,919 | 2020-11-18 | 滨州市人民政府关于《山东滨州工业园区东部片区控制性详细规划》的批复 | 滨州市人民政府关于《山东滨州工业园区东部片区控制性详细规划》的批复
滨州市人民政府关于《山东滨州工业园区东部片区控制性详细规划》的批复
（滨政字〔2020〕133号）
市自然资源规划局：
你局《关于申请批复〈山东滨州工业园区东部片区控制性详细规划〉的请示》收悉。经研究，批复如下：
一、原则同意《山东滨州工业园区东部片区控制性详细规划》。
二、规划范围北至永莘路以北、南至梧桐五路、东至渤海二路以东、西至凤凰三路，规划总面积约8.8
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/d66efef2b5273bbbd56b33b4f1736fdabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.995841 | 1.65586 | -2.377599 | 0.652124 | 1 | 2 | 7,698 |
20,920 | 2021-08-18 | 广西壮族自治区卫生健康委员会、广西壮族自治区中医药管理局关于贯彻落实医疗机构依法执业自查管理有关工作的通知 |
广西壮族自治区卫生健康委员会、广西壮族自治区中医药管理局关于贯彻落实医疗机构依法执业自查管理有关工作的通知
广西壮族自治区卫生健康委员会、广西壮族自治区中医药管理局关于贯彻落实医疗机构依法执业自查管理有关工作的通知
各市卫生健康委、中医药局，各区直医疗机构，自治区卫生监督所，委管各相关社会组织：
为贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药管理局联合印发的《医疗机构依法执业自查管理办法》（国卫监督发〔2020〕18号）（附件1，以下简称《管理办法》），全面推进医疗卫生行业综合监管制度，推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任，现就有关工作通知如下：
一、
认真开展依法执业自查工作
（一）建立依法执业管理组织。医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。全区二级及以上医疗机构应当明确依法执业办公室，配备专职依法执业管理人员，负责本机构依法执业日常管理、自查和整改工作，职能部门、临床科室以及药学、护理、医技等业务部门主要负责人是本部门依法执业管理的第一责任人，负责本部门依法执业日常管理与自查，记录并向本机构依法执业管理部门反馈自查情况。其他医疗机构配备专职或兼职依法执业管理人员，负责本机构依法执业日常管理与自查工作。
委管各相关社会组织应当加强行业自律，督促指导医疗机构开展依法执业自查工作。
（二）定期开展依法执业自查自纠。各级各类医疗机构要根据《管理办法》要求，使用广西医疗机构依法执业自查系统，对本机构及人员执业活动中应遵守医疗卫生法律法规规章的工作情况进行自查。医疗机构依法执业自查可以分为全面自查、专项自查和日常自查。
1.全面自查是指医疗机构对本机构依法执业自查工作情况进行的整体检查。每年至少开展一次全面自查，由医疗机构主要负责人或委托分管负责人牵头组织实施。
2.专项自查是指医疗机构根据机构自查、行业自律、社会监督、部门监管发现的依法执业风险隐患情况，由医疗机构依法执业办公室组织开展的不定期针对性检查。
3.日常自查是指医疗机构各部门（包括依法执业管理部门）在各自职责范围内自主开展的依法执业检查。每季度至少开展一次日常自查，由医疗机构依法执业办公室每季度根据工作安排选择若干个业务科室参与和指导其开展日常依法执业检查。
4.医疗机构对自查发现的违法违规执业问题要立即整改；不能立即整改的，医疗机构应当制定整改计划，明确责任，确定整改时间表，不断完善自我管理及依法执业行为。不及时整改的科室，应至少每月开展一次自查。
5.各级卫生健康行政部门可以结合实际，适当调整辖区内医疗机构依法执业自查频次。对自查发现问题不及时整改的、受到医疗机构和医师不良执业行为记分较多的、群众举报投诉较集中的医疗机构，可要求其每年至少开展两次全面自查。
（三）实行依法执业年度述职和公示制度。医疗机构应当将本机构依法执业自查工作纳入领导班子年度述职报告中，坚持“述职必述法”。建立依法执业自查内部公示制度，定期内部公示自查结果。公示内容包括本医疗机构依法执业自查年度计划、年度总结、各科室自查情况、奖惩情况等，公示持续时间不得少于5个工作日。《医疗机构依法依规执业承诺书》（见附件3）应在医疗机构内醒目位置和网站首页长期公开。
（四）强化依法执业自查信息报送。各地卫生健康监督机构要与辖区内医疗机构的依法执业办公室建立经常性的联络工作机制。医疗机构自查办汇总本机构依法执业日常管理与自查自纠结果，每季度第一个月向属地卫生健康监督机构报告上一季度自查自纠情况（见附件2）。2022年起，每年1月31日前向属地卫生健康监督机构报告上一年度依法执业自查自纠工作总结。
全面推广依法执业自查系统应用
（一）充分利用信息化开展自查工作。自治区卫生健康委负责建设“广西医疗机构依法执业自查系统”并在各级各类医疗机构统一推广使用。2021年底前三级医疗机构全部在平台注册并开展自查工作；2022年上半年覆盖所有二级医疗机构；2022年底前覆盖所有医疗机构。
（二）完善相关系统互联互通。自治区将逐步完善医疗机构依法执业自查系统在线申报、分级审核、部门共享机制，实现自查自纠系统与不良执业记分系统、绩效考核系统等管理系统互联互通。
合理应用依法执业自查结果
（一）加强依法执业自查监测指导。各级卫生健康行政部门和卫生健康监督机构要加强管辖范围内医疗机构依法执业自查工作指导，通过现场核查、书面核查或在线核查年度自查总结等方式，定期检查辖区内医疗机构自查工作开展情况。各级卫生健康监督机构具体负责依法执业自查系统的应用、培训、统计、分析等工作，并定期向属地卫生健康行政部门报告依法执业自查工作进展。委管各相关社会组织要对本行业医疗机构依法执业自查情况加强监测评价指导。
（二）合理应用依法执业自查信息。各级卫生健康行政部门在开展医疗机构校验时，要将医疗机构开展依法执业自查工作情况作为校验的重要参考依据，同时将医疗机构依法执业自我管理情况纳入医疗机构定级、评审、评价、考核（包括绩效考核）的指标体系，并作为行业评先评优的重要参考。医疗机构依法执业自查信息为机构内部管理信息，其自查发现的违法执业行为并整改到位或正在整改的，不作为行政处罚的依据；但对自查发现问题不及时整改或整改不到位，并被群众举报投诉的，应从重处罚。
（三）建立依法执业自查奖惩机制。各级各类医疗机构要建立依法执业自查奖惩机制，把依法执业自查开展情况作为日常绩效管理、科室管理、人员管理的重要指标。对按要求认真开展依法执业自查并如实汇报自查结果、发现问题及时整改的部门，予以奖励和表扬；对未按要求开展依法执业自查、发现问题未及时整改到位、自查工作中弄虚作假的部门，应予以绩效扣分并暂停或取消评先评优资格；屡教不改和问题严重的科室负责人，应调整工作岗位或取消管理职位。
（四）加强事中事后监管。各级卫生健康行政部门要将医疗机构开展依法执业自查情况、行业组织监测评价情况及对医疗机构自查工作核查情况作为确定“双随机”抽查频次的重要依据。对按照《管理办法》要求开展依法执业自查，及时发现问题并整改到位的医疗机构，可适当降低抽查频次；对未按照《管理办法》要求开展依法执业自查、报告自查情况的医疗机构，可提高抽查频次，加大检查力度；对医疗机构自查总结反映的违法执业突出问题，可组织开展针对性的专项检查活动。
广西医疗机构依法执业自查系统按照国家卫生健康委下发的医疗机构依法执业指引及更新的法律法规，于每年1月1日更新我区医疗机构依法执业自查指标。请各医疗机构于每年1月1日前，完成上一年度所有自查任务。
附件：1.《关于印发
医疗机构依法执业自查管理办法的通知
》（国卫监督发〔2020〕18号）（略）
2.医疗机构依法执业自查结果报告单
3.医疗机构依法依规执业承诺书
广西壮族自治区卫生健康委员会
广西壮族自治区中医药管理局
2021年8月18日
附件2
医疗机构依法执业自查结果报告单
机构名称：
$1
填报人： 审核人：
填报时间： 年 月 日
备注：
1. 自查项目根据系统中的内容分类填写，未发现问题的类别可不填写；
2. 自查发现问题较多类别和问题点较多可续页。
附件3
医疗机构依法依规执业承诺书
（参考范本）
为规范医疗执业行为，保障医疗安全，营造良好的就医环境，本机构将认真开展医疗机构依法执业自查，同时认真贯彻执行《
执业医师法
》、《
医疗机构管理条例
》等有关法律、法规及规章，严格依法执业，具体承诺如下：
严格遵守《
执业医师法
》《
传染病防治法
》《
精神卫生法
》《
母婴保健法
》《
医疗机构管理条例
》《
医疗废物管理条例
》《
医疗质量管理办法
》等法律、法规和医疗技术规范，依法执业。对社会和公众负责，保证医疗质量，接受社会监督，承担社会责任。
严格按照《医疗机构执业许可证》中核准登记的执业地址和诊疗科目开展诊疗活动，不超范围执业；严格遵守医疗技术临床应用、临床研究管理的规定，不将禁止类技术应用于临床，不违规开展临床研究项目；所有从业人员具备相关的执业资格，并按规定及时注册或备案，不使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。保证本医疗机构的科室设置、人员、设备以及医疗用房等条件符合法定许可条件。
严格按照《
传染病防治法
》《
突发公共卫生事件应急条例
》和《
突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法
》等规定做好传染病的预防、控制和疫情报告，发生重大灾害、事故、疾病流行或其他突发情况时，自觉服从卫生健康行政部门的安排和调遣。
严格执行《
医院感染管理办法
》《
消毒管理办法
》等有关法规、规章，建立和落实医院消毒、隔离和无菌操作制度，防止院内的交叉感染。按照《
医疗废物管理条例
》等规定，做好院内的医疗废物的分类收集、运转、暂存、交由医疗废物处置单位集中处置等工作。
严格执行《
消毒管理办法
》，建立消毒产品进货检查验收制度，绝不使用无证或证件不齐全的消毒产品。
严格执行《
医疗机构临床用血管理办法
》，按规定储存血液，建立临床输血申报、审批制度，与病人签署输血治疗知情同意书。
严格执行《
放射诊疗管理规定
》和《
放射工作人员职业健康管理办法
》，做好放射工作人员健康监护工作。严格遵守《
职业病防治法
》有关规定，在批准范围内开展职业健康检查、职业病诊断工作。
严格执行《
麻醉药品和精神药品管理条例
》，保证麻醉药品和精神药品的合法、安全、合理使用。
杜绝非医学需要鉴定胎儿性别和非法选择性别、终止妊娠。
严格执行医疗广告审查制度，并按照《医疗广告审查证明》批准内容发布医疗广告。
严格执行《
处方管理办法
》，规范处方管理，提高处方质量，促进合理用药，保障医疗安全。
认真开展全面依法执业自查，针对自查发现的问题，立即进行整改。同时积极配合、服从卫生健康行政部门及其监督机构的日常监督管理，对检查发现的问题，认真进行整改。本机构将严格遵守本承诺，如有违反，主动承担相应的法律责任并接受处罚。
本机构将严格遵守本承诺，如有违反，愿意承担相应的法律责任并接受处罚，欢迎社会各界监督。
本书一式三份，一份交卫生健康行政部门存档，一份交<u> </u>行业协会存档、一份交医疗机构存档。
承诺单位（盖章） 法定代表人/负责人：
监督执行单位（盖章） 法定代表人/负责人：
年 月 日
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20,921 | 2021-11-04 | 国家核安全局关于颁发福建福清核电厂6号机组运行许可证的通知 |
国家核安全局关于颁发福建福清核电厂6号机组运行许可证的通知
国家核安全局关于颁发福建福清核电厂6号机组运行许可证的通知
（国核安发〔2021〕250号）
福建福清核电有限公司：
你公司《关于申请福建福清核电厂6号机组运行许可证的请示》（福核发〔2020〕136号）收悉。
老婆觉得我剪头发浪费钱</button>
根据《
中华人民共和国核安全法
》《
中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例
》的有关要求，我局对你公司提交的福建福清核电厂6号机组运行许可证申请书及相关文件进行了审查，认为该申请是可以接受的，决定颁发福建福清核电厂6号机组运行许可证。
在福建福清核电厂6号机组运行许可证有效期内，我局可以根据法律、行政法规和新的核安全标准的要求，对许可证规定的事项作出合理调整。你公司变更单位名称、注册地址和法定代表人，应自变更之日起二十个工作日内，向我局申请办理许可证变更手续。
你公司在福建福清核电厂6号机组的运行中应坚持“安全第一”的原则，遵守运行许可证规定，确保福建福清核电厂6号机组运行安全。
北京大学互联网法律中心
附件：福建福清核电厂6号机组运行许可证
国家核安全局
2021年11月4日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/2cec9aa8cd6d1abbbdfb.html | celera_documents-shirley | 2.012639 | 0.627425 | -2.378589 | 0.81653 | 0 | 3 | 7,700 |