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Category:金融監督管理委員會輔導及獎勵主管事業機構成立關係企業僱用身心障礙者辦法
Category:行政院金融監督管理委員會命令 Category:中華民國勞動部命令
勞動基準法第四十五條無礙身心健康認定基準及審查辦法 (民國111年)
;第1條 :本辦法依勞動基準法(以下簡稱本法)第四十五條第三項規定訂定之。 ;第2條 :僱主或受領勞務者使下列人員從事勞動(以下簡稱工作者),應依本辦法申請許可: ::一、國民中學未畢業,且未滿十五歲受僱從事工作者。 ::二、未滿十五歲透過他人取得工作為第三人提供勞務,或直接為他人提供勞務取得報酬,且未具勞僱關係之工作者。 ;第3條 :有下列情形之一者,工作者不得從事: ::一、坑內及侷限空間作業。 ::二、吊掛、空中及高架作業。 ::三、水中作業、水面作業及無安全防護措施之岸邊作業。 ::四、光線及噪音影響身心健康之作業環境。 ::五、農藥之噴灑及家禽、家畜及水產養殖之投藥及消毒工作。 ::六、違反公共秩序及善良風俗。 ::七、經醫師評估超出生理或心理負擔能力。 ::八、職業安全衛生法、兒童及少年福利與權益保障法及其他法令所禁止從事之工作。 ::九、其他經主管機關認定有礙身心健康之工作。 ;第4條 :工作者之工作時間,應符合下列規定: ::一、年齡未滿六歲者,每日不得超過二小時。 ::二、年齡六歲以上未滿十二歲者,每日不得超過三小時。 ::三、年齡十二歲以上未滿十五歲者,每日不得超過四小時。 :前項第一款未滿六個月之工作者,每次工作時間不得超過三十分鐘。 :各學期間假期之工作日數,不得超過該假期總日數之三分之二,工作時間適用本法第四十七條及第四十八條規定。開學前七日內不得工作。 :非於本國境內學校就學之工作者,不適用前項之規定。 :未滿十二歲之工作者從事廣播、電視及電影事業之節目演出、舞臺及馬戲團演出、有聲媒體錄製、廣告之拍攝錄製、模特兒展演、才藝及民俗技藝表演之工作時,工作場所應有法定代理人陪同。 ;第5條 :工作者之待命及準備時間,應計入工作時間。繼續工作二小時,至少應有十五分鐘之休息。 :工作者應於每週星期六或星期日擇一日全日休息,作為例假。 :僱主或受領勞務者應置備簽到簿或出勤卡,逐次記載工作者之工作時間及休息時間。 ;第6條 :僱主或受領勞務者,應對符合勞工保險條例、勞工職業災害保險及保護法、全民健康保險法所定應參加保險為保險物件之工作者,辦理參加保險。 :非屬勞工職業災害保險及保護法所定應參加保險為保險物件之工作者,僱主或受領勞務者應為其投保商業保險,或依勞工職業災害保險及保護法第十條規定辦理參加保險。 ;第7條 :僱主或受領勞務者,應於工作者勞務提供起始日起前九十日至二十日之期間,檢具下列檔案向勞務提供地之直轄市、縣(市)政府(以下簡稱地方主管機關)申請許可: ::一、申請書。 ::二、僱主或受領勞務者之身分證明檔案、公司登記或商業登記證明、工廠登記證明及特許事業許可證等檔案之影本。 ::三、工作者之戶口名簿影本或護照影本。 ::四、勞工保險、勞工職業災害保險或商業保險投保計畫書及全民健康保險卡之影本。 ::五、學籍所在地或就讀學校之學校同意書。 ::六、法定代理人之同意書。 ::七、其他中央主管機關規定之檔案。 :依前項規定取得許可之僱主或受領勞務者,應自工作者提供勞務起始日起十日內,檢具相關投保證明檔案向地方主管機關備查。 :第一項許可期間,每次最長為一年。 ;第8條 :前條申請案件涉及數個勞務提供地者,僱主或受領勞務者得向其中任一勞務提供地之地方主管機關提出申請。 :前項地方主管機關許可後,應副知各勞務提供地之地方主管機關。 ;第9條 :地方主管機關許可後,原依第七條第一項規定檢具之檔案有變更時,僱主或受領勞務者應將變更後必要檔案併同原許可檔案,依第七條規定申請變更許可,其許可期間至原許可期間屆滿時止。 ;第10條 :僱主或受領勞務者提出申請時,有下列情形之一者,地方主管機關應不予受理: ::一、不符第七條第一項規定之申請期間。 ::二、檢具之檔案不齊全,經通知限期補正,屆期未補正。 ;第11條 :僱主或受領勞務者申請許可時,有下列情形之一者,地方主管機關應不予許可;已許可者,得撤銷或廢止其許可: ::一、申請檔案有虛偽或不實記載。 ::二、違反第三條至第七條規定。 ::三、實際從事工作與原許可之工作不符。 ::四、妨礙工作者受國民義務教育之權利。 ::五、未依第七條第二項規定提供相關投保證明檔案。 ::六、其他違反本法或本辦法之規定。 ;第12條 :主管機關應將第七條第一項所列各款資料登入於中央主管機關指定之資訊系統。所登入之資料主管機關得作為研究及統計之用。 ;第13條 :為工作者之權益及健康福祉,主管機關得定期、不定期實施勞動檢查;教育主管機關得就從事勞務有無影響工作者受國民義務教育之權利進行評估並追蹤輔導;社政主管機關得就工作者從事勞務有無違反兒童及少年福利與權益保障法規,進行輔導諮詢。 ;第14條 :本辦法之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第15條 :本辦法施行前已依本法第四十五條規定取得認定者,應自本辦法施行之日起一年內,向地方主管機關申請許可。 ;第16條 :本辦法自發布日施行。 :本辦法修正條文自中華民國一百十一年五月一日施行。 111
Category:勞動基準法第四十五條無礙身心健康認定基準及審查辦法
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Category:中美海上軍事安全磋商機制
Category:中國人民解放軍 Category:中華人民共和國-美利堅合眾國關係 Category:美國軍隊
Category:中美舉行海上軍事安全磋商機制
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中美舉行海上軍事安全磋商機制年度會晤
為期三天的中美海上軍事安全磋商機制2002年年度會晤今天在上海結束。會上,雙方本著相互尊重、求同存異的精神,以坦誠、合作的態度就中美海上軍事安全有關問題交換了意見,並同意繼續就共同關心的問題進行磋商,為妥善解決中美海上軍事安全問題作出努力。    這是中美1998年建立海上軍事安全磋商機制以來舉行的第三次年度會晤。中國人民解放軍海軍副參謀長周伯榮和美軍太平洋總部戰略計劃與政策局局長威廉·沙利文分別率中華人民共和國國防部代表團和美利堅合眾國國防部代表團參加了會晤。 Category:中美海上軍事安全磋商機制
Category:青年跨域就業促進補助實施辦法
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青年跨域就業促進補助實施辦法 (民國110年)
;第1條 :本辦法依就業服務法第二十四條第四項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法適用物件為年滿十八歲至二十九歲,未在學而有就業意願且初次跨域尋職之本國籍青年(以下簡稱未就業青年)。 :前項所稱初次跨域尋職,指於開立介紹卡推介就業前未曾參加勞工保險,且推介或就業地點與日常居住處所距離三十公里以上者。 :未就業青年在學期間曾參加勞工保險,且於開立介紹卡推介就業前未曾再參加者,視為未曾參加勞工保險。 ;第3條 :本辦法所定僱主,為就業保險投保單位之民營事業單位、團體或私立學校。 :前項所稱團體,指依人民團體法或其他法令設立者。但不包括政治團體及政黨。 ;第4條 :本辦法所定跨域就業補助,分下列四種: ::一、求職交通補助金。 ::二、異地就業交通補助金。 ::三、搬遷補助金。 ::四、租屋補助金。 ;第5條 :未就業青年親自向公立就業服務機構辦理求職登記,經諮詢及開立介紹卡推介就業,推介地點與其日常居住處所距離三十公里以上者,公立就業服務機構得發給求職交通補助金。 ;第6條 :前條之未就業青年申請求職交通補助金,應檢附下列檔案: ::一、補助金領取收據。 ::二、其他中央主管機關規定之檔案。 ;第7條 :求職交通補助金,每人每次得發給新臺幣五百元。但情形特殊者,得於新臺幣一千二百五十元核心實發給。 :每人每年度合併領取前項補助金及依就業促進津貼實施辦法領取之求職交通補助金,以四次為限。 ;第8條 :領取求職交通補助金者,應於推介就業之次日起七日內,填具推介就業情形回覆卡通知公立就業服務機構,逾期未通知者,當年度不再發給。 ;第9條 :未就業青年親自向公立就業服務機構辦理求職登記,經諮詢及開立介紹卡推介就業,並符合下列情形者,得向就業當地轄區之公立就業服務機構申請核發異地就業交通補助金: ::一、就業地點與原日常居住處所距離三十公里以上。 ::二、因就業有交通往返之事實。 ::三、連續三十日受僱於同一僱主。 :前項第三款受僱之認定,自未就業青年到職投保就業保險生效之日起算。 ;第10條 :前條之未就業青年於連續受僱滿三十日之日起九十日內,得向就業當地轄區公立就業服務機構申請異地就業交通補助金,並應檢附下列檔案: ::一、異地就業交通補助金申請書。 ::二、補助金領取收據。 ::三、本人名義之國內金融機構存摺封面影本。 ::四、本人之身分證影本。 ::五、同意代為查詢勞工保險資料委託書。 ::六、居住處所查詢同意書。 ::七、其他中央主管機關規定之檔案。 :前項之未就業青年,得於每滿三個月之日起九十日內,向就業當地轄區之公立就業服務機構申請補助金。 ;第11條 :異地就業交通補助金,依下列規定核發: ::一、未就業青年就業地點與原日常居住處所距離三十公里以上未滿五十公里者,每月發給新臺幣一千元。 ::二、未就業青年就業地點與原日常居住處所距離五十公里以上未滿七十公里者,每月發給新臺幣二千元。 ::三、未就業青年就業地點與原日常居住處所距離七十公里以上者,每月發給新臺幣三千元。 :前項補助金最長發給十二個月。 :補助期間一個月以三十日計算,其末月期間逾二十日而未滿三十日者,以一個月計算,未滿二十日者不予發給補助。 ;第12條 :未就業青年親自向公立就業服務機構辦理求職登記,經諮詢及開立介紹卡推介就業,並符合下列情形者,得向就業當地轄區之公立就業服務機構申請核發搬遷補助金: ::一、就業地點與原日常居住處所距離三十公里以上。 ::二、因就業而需搬離原日常居住處所,搬遷後有居住事實。 ::三、就業地點與搬遷後居住處所距離三十公里以內。 ::四、連續三十日受僱於同一僱主。 :前項第四款受僱之認定,自未就業青年到職投保就業保險生效之日起算。 ;第13條 :前條之未就業青年向就業當地轄區公立就業服務機構申請搬遷補助金者,應檢附下列檔案於搬遷之日起九十日內為之: ::一、搬遷補助金申請書。 ::二、補助金領取收據。 ::三、本人名義之國內金融機構存摺封面影本。 ::四、搬遷費用收據。 ::五、搬遷後居住處所之居住證明檔案。 ::六、本人之身分證影本。 ::七、同意代為查詢勞工保險資料委託書。 ::八、居住處所查詢同意書。 ::九、其他中央主管機關規定之必要檔案。 :前項第四款所稱搬遷費用,指搬運或寄送傢俱與生活所需用品之合理必要費用。但不含包裝人工費及包裝材料費用。 ;第14條 :搬遷補助金,以搬遷費用收據所列總額核實發給,最高發給新臺幣三萬元。 ;第15條 :未就業青年親自向公立就業服務機構辦理求職登記,經諮詢及開立介紹卡推介就業,並符合下列情形者,得向就業當地轄區之公立就業服務機構申請核發租屋補助金: ::一、就業地點與原日常居住處所距離三十公里以上。 ::二、因就業而需租屋,並有居住事實。 ::三、就業地點與租屋處所距離三十公里以內。 ::四、連續三十日受僱於同一僱主。 :前項第四款受僱之認定,自未就業青年到職投保就業保險生效之日起算。 ;第16條 :前條之未就業青年於受僱且租屋之日起九十日內,得向就業當地轄區公立就業服務機構申請租屋補助金,並應檢附下列檔案: ::一、租屋補助金申請書。 ::二、補助金領取收據。 ::三、本人名義之國內金融機構存摺封面影本。 ::四、房租繳納證明檔案。 ::五、房屋租賃契約影本。 ::六、租賃房屋之建物登記第二類謄本。 ::七、本人之身分證影本。 ::八、同意代為查詢勞工保險資料委託書。 ::九、居住處所及租賃事實查詢同意書。 ::十、其他中央主管機關規定之必要檔案。 :前項之未就業青年,得於受僱且租屋每滿三個月之日起九十日內,向就業當地轄區之公立就業服務機構申請補助金。 ;第17條 :租屋補助金,自受僱且租賃契約所記載之租賃日起,以房屋租賃契約所列租金總額之百分之六十核實發給,每月最高發給新臺幣五千元,最長十二個月。 :前項補助期間一個月以三十日計算,其末月期間逾二十日而未滿三十日者,以一個月計算,未滿二十日者不予發給補助。 ;第18條 :未就業青年申領租屋補助金或異地就業交通補助金,於補助期間得互相變更申領,其合併領取期間以十二個月為限。 ;第19條 :未就業青年申請本辦法之補助不符申請規定之檔案,經公立就業服務機構通知限期補正,屆期未補正者,不予受理。 ;第20條 :中央主管機關及公立就業服務機構為查核本辦法執行情形,得查對相關資料,申請或領取補助金者不得規避、妨礙或拒絕。 ;第21條 :申領異地就業交通補助金、搬遷補助金或租屋補助金者,有下列情形之一,公立就業服務機構應不予發給補助;已發給者,經撤銷後,應追還之: ::一、未於公立就業服務機構推介就業之次日起七日內,填具推介就業情形回覆卡通知公立就業服務機構。 ::二、為僱主、事業單位負責人或房屋出租人之配偶、直系血親或三親等內之旁系血親。 ::三、於同一事業單位或同一負責人之事業單位離職未滿一年再受僱者。 ::四、搬遷後居住處所為其戶籍所在地。 ::五、規避、妨礙或拒絕中央主管機關或公立就業服務機構查核。 ::六、不實申領。 ::七、其他違反本辦法之規定。 :領取補助金者,有前項情形之一,經公立就業服務機構書面通知限期繳回,屆期未繳回者,依法移送強制執行。 ;第22條 :本辦法所規定之書表及檔案,由中央主管機關定之。 ;第23條 :本辦法所需經費,由就業安定基金項下支應。 :中央主管機關得視預算額度之調整,發給或停止本辦法之津貼,並公告之。 ;第24條 :本辦法自發布日施行。 110
青年跨域就業促進補助實施辦法 (民國111年)
;第1條 :本辦法依就業服務法第二十四條第四項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法適用物件為年滿十八歲至二十九歲,未在學而有就業意願且初次跨域尋職之本國籍青年(以下簡稱未就業青年)。但畢業於高階中等學校者,不受年滿十八歲之限制。 :前項所稱初次跨域尋職,指於開立介紹卡推介就業前未曾參加勞工保險或勞工職業災害保險,且推介或就業地點與日常居住處所距離三十公里以上者。 :未就業青年在學期間曾參加前項保險,且於開立介紹卡推介就業前未曾再參加者,視為未曾參加。 ;第3條 :本辦法所定僱主,為就業保險投保單位之民營事業單位、團體或私立學校。 :前項所稱團體,指依人民團體法或其他法令設立者。但不包括政治團體及政黨。 ;第4條 :本辦法所定跨域就業補助,分下列四種: ::一、求職交通補助金。 ::二、異地就業交通補助金。 ::三、搬遷補助金。 ::四、租屋補助金。 ;第5條 :未就業青年親自向公立就業服務機構辦理求職登記,經諮詢及開立介紹卡推介就業,推介地點與其日常居住處所距離三十公里以上者,公立就業服務機構得發給求職交通補助金。 ;第6條 :前條之未就業青年申請求職交通補助金,應檢附下列檔案: ::一、補助金領取收據。 ::二、其他中央主管機關規定之檔案。 ;第7條 :求職交通補助金,每人每次得發給新臺幣五百元。但情形特殊者,得於新臺幣一千二百五十元核心實發給。 :每人每年度合併領取前項補助金及依就業促進津貼實施辦法領取之求職交通補助金,以四次為限。 ;第8條 :領取求職交通補助金者,應於推介就業之次日起七日內,填具推介就業情形回覆卡通知公立就業服務機構,逾期未通知者,當年度不再發給。 ;第9條 :未就業青年親自向公立就業服務機構辦理求職登記,經諮詢及開立介紹卡推介就業,並符合下列情形者,得向就業當地轄區之公立就業服務機構申請核發異地就業交通補助金: ::一、就業地點與原日常居住處所距離三十公里以上。 ::二、因就業有交通往返之事實。 ::三、連續三十日受僱於同一僱主。 :前項第三款受僱之認定,自未就業青年到職投保就業保險生效之日起算。 ;第10條 :前條之未就業青年於連續受僱滿三十日之日起九十日內,得向就業當地轄區公立就業服務機構申請異地就業交通補助金,並應檢附下列檔案: ::一、異地就業交通補助金申請書。 ::二、補助金領取收據。 ::三、本人名義之國內金融機構存摺封面影本。 ::四、本人之身分證影本。 ::五、同意代為查詢勞工保險資料委託書。 ::六、居住處所查詢同意書。 ::七、其他中央主管機關規定之檔案。 :前項之未就業青年,得於每滿三個月之日起九十日內,向就業當地轄區之公立就業服務機構申請補助金。 ;第11條 :異地就業交通補助金,依下列規定核發: ::一、未就業青年就業地點與原日常居住處所距離三十公里以上未滿五十公里者,每月發給新臺幣一千元。 ::二、未就業青年就業地點與原日常居住處所距離五十公里以上未滿七十公里者,每月發給新臺幣二千元。 ::三、未就業青年就業地點與原日常居住處所距離七十公里以上者,每月發給新臺幣三千元。 :前項補助金最長發給十二個月。 :補助期間一個月以三十日計算,其末月期間逾二十日而未滿三十日者,以一個月計算,未滿二十日者不予發給補助。 ;第12條 :未就業青年親自向公立就業服務機構辦理求職登記,經諮詢及開立介紹卡推介就業,並符合下列情形者,得向就業當地轄區之公立就業服務機構申請核發搬遷補助金: ::一、就業地點與原日常居住處所距離三十公里以上。 ::二、因就業而需搬離原日常居住處所,搬遷後有居住事實。 ::三、就業地點與搬遷後居住處所距離三十公里以內。 ::四、連續三十日受僱於同一僱主。 :前項第四款受僱之認定,自未就業青年到職投保就業保險生效之日起算。 ;第13條 :前條之未就業青年向就業當地轄區公立就業服務機構申請搬遷補助金者,應檢附下列檔案於搬遷之日起九十日內為之: ::一、搬遷補助金申請書。 ::二、補助金領取收據。 ::三、本人名義之國內金融機構存摺封面影本。 ::四、搬遷費用收據。 ::五、搬遷後居住處所之居住證明檔案。 ::六、本人之身分證影本。 ::七、同意代為查詢勞工保險資料委託書。 ::八、居住處所查詢同意書。 ::九、其他中央主管機關規定之必要檔案。 :前項第四款所稱搬遷費用,指搬運或寄送傢俱與生活所需用品之合理必要費用。但不含包裝人工費及包裝材料費用。 ;第14條 :搬遷補助金,以搬遷費用收據所列總額核實發給,最高發給新臺幣三萬元。 ;第15條 :未就業青年親自向公立就業服務機構辦理求職登記,經諮詢及開立介紹卡推介就業,並符合下列情形者,得向就業當地轄區之公立就業服務機構申請核發租屋補助金: ::一、就業地點與原日常居住處所距離三十公里以上。 ::二、因就業而需租屋,並有居住事實。 ::三、就業地點與租屋處所距離三十公里以內。 ::四、連續三十日受僱於同一僱主。 :前項第四款受僱之認定,自未就業青年到職投保就業保險生效之日起算。 ;第16條 :前條之未就業青年於受僱且租屋之日起九十日內,得向就業當地轄區公立就業服務機構申請租屋補助金,並應檢附下列檔案: ::一、租屋補助金申請書。 ::二、補助金領取收據。 ::三、本人名義之國內金融機構存摺封面影本。 ::四、房租繳納證明檔案。 ::五、房屋租賃契約影本。 ::六、租賃房屋之建物登記第二類謄本。 ::七、本人之身分證影本。 ::八、同意代為查詢勞工保險資料委託書。 ::九、居住處所及租賃事實查詢同意書。 ::十、其他中央主管機關規定之必要檔案。 :前項之未就業青年,得於受僱且租屋每滿三個月之日起九十日內,向就業當地轄區之公立就業服務機構申請補助金。 ;第17條 :租屋補助金,自受僱且租賃契約所記載之租賃日起,以房屋租賃契約所列租金總額之百分之六十核實發給,每月最高發給新臺幣五千元,最長十二個月。 :前項補助期間一個月以三十日計算,其末月期間逾二十日而未滿三十日者,以一個月計算,未滿二十日者不予發給補助。 ;第18條 :未就業青年申領租屋補助金或異地就業交通補助金,於補助期間得互相變更申領,其合併領取期間以十二個月為限。 ;第19條 :未就業青年申請本辦法之補助不符申請規定之檔案,經公立就業服務機構通知限期補正,屆期未補正者,不予受理。 ;第20條 :中央主管機關及公立就業服務機構為查核本辦法執行情形,得查對相關資料,申請或領取補助金者不得規避、妨礙或拒絕。 ;第21條 :申領異地就業交通補助金、搬遷補助金或租屋補助金者,有下列情形之一,公立就業服務機構應不予發給補助;已發給者,經撤銷後,應追還之: ::一、未於公立就業服務機構推介就業之次日起七日內,填具推介就業情形回覆卡通知公立就業服務機構。 ::二、為僱主、事業單位負責人或房屋出租人之配偶、直系血親或三親等內之旁系血親。 ::三、於同一事業單位或同一負責人之事業單位離職未滿一年再受僱者。 ::四、搬遷後居住處所為其戶籍所在地。 ::五、規避、妨礙或拒絕中央主管機關或公立就業服務機構查核。 ::六、不實申領。 ::七、其他違反本辦法之規定。 :領取補助金者,有前項情形之一,經公立就業服務機構書面通知限期繳回,屆期未繳回者,依法移送強制執行。 ;第22條 :本辦法所規定之書表及檔案,由中央主管機關定之。 ;第23條 :本辦法所需經費,由就業安定基金項下支應。 :中央主管機關得視預算額度之調整,發給或停止本辦法之津貼,並公告之。 ;第24條 :本辦法自發布日施行。 :本辦法中華民國一百十一年五月三日修正發布之條文,自一百十一年五月一日施行。 111
Category:性別工作平等訴訟法律扶助辦法
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勞工保險爭議事項審議辦法 (民國111年)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依勞工保險條例第五條第三項規定訂定之。 ;第2條 :投保單位、被保險人、受益人、支出殯葬費之人、全民健康保險特約醫院或診所(以下併稱申請人)對勞動部勞工保險局(以下簡稱勞保局)下列事項之核定發生爭議時,得依本辦法規定申請審議: ::一、被保險人、受益人資格及投保事項。 ::二、被保險人投保薪資或年資事項。 ::三、保險費、滯納金或令投保單位限期繳納事項。 ::四、保險給付事項。 ::五、職業傷病事項。 ::六、失能等級事項。 ::七、職業傷病醫療費用事項。 ::八、其他有關保險權益事項。 ;第3條 :申請人依前條規定申請審議時,應於接到勞保局核定通知檔案之翌日起六十日內,填具勞工保險爭議事項審議申請書(以下簡稱審議申請書),並檢附有關證件經由勞保局向中央主管機關申請審議。其因不可歸責於己之事由致遲誤期間者,申請人應自其事由消滅之翌日起三十日內,以書面敘明遲誤原因申請審議。 :審議之申請,以收受審議申請書之日期為準,以郵遞方式申請者,以原寄郵局之郵戳為憑。 :申請人在第一項所定期間內,向中央主管機關或勞保局為不服之表示者,視為已在法定期間內申請審議。但應於三十日內補送審議申請書。 :申請人向中央主管機關申請審議者,中央主管機關應將審議申請書移送勞保局依第五條規定辦理。 ;第4條 :審議申請書應載明下列事項,由申請人或代理人簽名或蓋章: ::一、被保險人及申請人之姓名、出生年月日、住、居所、身分證明檔案字號。如係投保單位申請,應記明名稱、保險證字號、地址及負責人姓名。 ::二、收受或知悉勞保局原核定之年月日。 ::三、申請審議之請求事項。 ::四、申請審議之事實及理由。 ::五、證據,其為文書者,應添具繕本或影本。 ::六、年、月、日。 :申請審議應附勞保局原核定函影本。 ;第5條 :申請人申請審議,勞保局應於收到審議申請書之翌日起十日內,將審議申請書移送中央主管機關。 :勞保局收到審議申請書後,應先行審查原核定是否合法妥當,其認為申請審議有理由者,得重新核定,並應通知申請人及副知中央主管機關。 :勞保局不依申請人之請求撤銷或變更原核定者,應於收到審議申請書之翌日起二個月內提出意見書連同必要案卷,一併檢送中央主管機關,並將意見書副知申請人。 ;第6條 :申請人為無行為能力人、限制行為能力人或受輔助宣告者,應由其法定代理人或輔助人代理申請。 :投保單位得依所屬被保險人、受益人或支出殯葬費之人之請求為其辦理申請手續,並不得違背其意思。 ;第7條 :申請人申請審議後於審定書送達前,得撤回之。但撤回後,不得就同一爭議之事實再申請審議。 ;第8條 :中央主管機關收到審議申請書後,認為程式不符規定,而其情形可補正者,應通知申請人於收到通知之翌日起二十日內補正。但申請人有正當理由者,得於期間屆滿前申請延期。 == 第二章 爭議審議會 == ;第9條 :中央主管機關為審議保險爭議事項,設勞工保險爭議審議會(以下簡稱審議會),置委員十一人至十五人,其中一人為召集人,由中央主管機關首長就本機關副首長或簡任職以上人員派充或兼任之;其餘委員由中央主管機關就下列人員聘(派)兼之: ::一、曾任大學教授法學、社會保險、保險學、社會福利、勞工研究課程之助理教授以上職務三年以上者二人至四人。 ::二、曾任法官、律師或簡任公務人員辦理法制業務三年以上者二人。 ::三、曾任大學醫學院助理教授以上、區域醫院以上醫院主治醫師職務三年以上,並具職業醫學科專科醫師資格者三人至五人。 ::四、現任勞工保險主管機關簡任職務者二人。 ::五、勞工團體代表一人。 :前項委員任一性別比例不得少於三分之一,任期最長二年,期滿得續聘(派)兼之。 ;第10條 :審議會由召集人負責召開會議,並為會議主席。 :召集人因故不能主持會議時,由審議委員互推一人為主席。 ;第11條 :審議會會議須有二分之一以上委員出席;決議事項須經出席委員二分之一以上同意行之。可否同數時,取決於主席。 :前項決議之表決方式以舉手或點名為之,必要時得以無記名投票行之。 ;第12條 :審議會開會時,審議委員須親自出席,不得委任代表,如不克親自出席,得提出書面意見,由主席於開會時代為報告,但不得代為表決。 ;第13條 :審議會以半個月開會一次為原則,必要時得臨時召集之。 ;第14條 :審議會開會時,得邀請勞保局或有關人員列席說明。 :申請人請求陳述意見而有正當理由者,審議會應予到達指定處所陳述意見之機會。 ;第15條 :審議會開會時,得邀請第二十條第一項規定之專家列席說明。 == 第三章 審議程式 == ;第16條 :中央主管機關於收到勞保局意見書,應即連同審議申請書交由二人以上分組委員審查後,送審議會審議。 :前項審議之決定,應自收到審議申請書之翌日起,三個月內為之;必要時得延長一次,但不得逾二個月,並應通知申請人。 :前項期間,於依第三條第三項但書規定補送審議申請書者,自補送之翌日起算,未為補送者,自補送期間屆滿之翌日起算;其依第八條規定通知補正者,自補正之翌日起算;未為補正者,自補正期間屆滿之翌日起算。 ;第17條 :爭議案件有下列各款情形之一者,應為不受理之審定: ::一、審議申請書不合法定程式不能補正,或經通知限期補正,屆期未補正。 ::二、申請審議逾第三條第一項或第三項但書所定期間。 ::三、申請人不符合第二條之規定。 ::四、申請人不符合第六條規定,經通知限期補正,屆期未補正。 ::五、原核定已不存在。 ::六、對已審定或已撤回之爭議案件重行申請審議。 ::七、對於非行政處分或非第二條所定事項申請審議。 :依前項第一款或第二款規定而為不受理審定者,原核定確屬違法或不當時,勞保局或中央主管機關得依職權撤銷或變更之。 ;第18條 :審議之決定須以其他法律關係是否成立為準據者,於該法律關係尚未確定時,得依職權或申請人之申請暫停審議程式之進行,並通知申請人。 ;第19條 :申請人死亡者,由其繼承人或其他依法得繼受原核定所涉權利或利益之人,承受其申請審議。 :法人因合併而消滅者,由因合併而另立或合併後存續之法人,承受其申請審議。 :依前二項規定承受申請審議者,應於事實發生之日起三十日內,向勞保局或中央主管機關檢送因死亡繼受權利或合併事實之證明檔案。 ;第20條 :審議事件,必要時得送請專家審查、鑑定後,提審議會審議。 :前項審查或鑑定得酌致審查或鑑定費用,其標準由中央主管機關定之。 ;第21條 :審議會對於審議事件,認為有複檢被保險人傷病或失能程度之必要時,得指定醫院之專科醫師予以複檢。被保險人無正當理由者,不得拒絕複檢。 :前項複檢所需費用,由勞保局負擔。 ;第22條 :勞保局未依第五條第三項所定期間,提出意見書連同必要案卷,送中央主管機關者,審議會得審定撤銷勞保局原核定,發回勞保局另為核定。 :申請審議無理由者,審議會應審定駁回。 :勞保局原核定所憑理由雖屬不當,而以其他理由認為正當者,應以申請審議為無理由。 :申請審議有理由者,審議會應審定撤銷勞保局原核定之全部或一部,並得視事件之情節,逕為變更之審定或發回勞保局另為核定。但於申請人表示不服之範圍內,不得為更不利益之審定或核定。 ;第23條 :前條審議結果應作成審定書,並於審定後十五日內分別送達申請人及勞保局。 :勞保局對於前項審定結果應於審定書送達之翌日起十五日內執行之。 :第一項審定書應附記,如不服審定結果,得於審定書送達之翌日起三十日內,繕具訴願書經由勞保局向中央主管機關提起訴願。 ;第24條 :審定書應載明下列事項: ::一、申請人姓名、出生年月日、住、居所、身分證明檔案字號。如申請人為投保單位,其保險證字號、地址及負責人姓名。 ::二、有法定代理人者,其姓名、出生年月日、住、居所、身分證明檔案字號。 ::三、主文、事實及理由。其係不受理審定者,得不記載事實。 ::四、審定機關及其首長。 ::五、年、月、日。 == 第四章 附則 == ;第25條 :本辦法所定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第26條 :本辦法自中華民國一百零五年七月一日施行。 :本辦法修正條文,除中華民國一百十一年三月二十三日修正發布條文,自一百十一年五月一日施行外,自發布日施行。 111
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中高齡者及高齡者就業促進法施行細則
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中高齡者及高齡者就業促進法施行細則 (民國109年)
;第1條 :本細則依中高齡者及高齡者就業促進法(以下簡稱本法)第四十四條規定訂定之。 ;第2條 :中央主管機關應至少每三年,公佈本法第六條所定調查及研究之結果。 ;第3條 :依本法第七條訂定中高齡者及高齡者就業計畫,應包括下列事項: ::一、推動中高齡者及高齡者之職務再設計。 ::二、促進中高齡者及高齡者之職場友善。 ::三、提升中高齡者及高齡者之職業安全措施與輔具使用。 ::四、辦理提升中高齡者及高齡者專業知能之職業訓練。 ::五、獎勵僱主僱用失業中高齡者及高齡者。 ::六、推動中高齡者及高齡者之退休後再就業。 ::七、推動銀髮人才服務。 ::八、宣導僱主責任、受僱者就業及退休權益。 ::九、其他促進中高齡者及高齡者就業之相關事項。 :前項計畫,應依目標期程及辦理情形適時檢討,以落實其成效。 ;第4條 :本法第九條所定職場指引手冊,其內容包括下列事項: ::一、勞動市場就業趨勢。 ::二、就業、轉業準備及職場適應相關資訊。 ::三、勞動相關法令。 ::四、促進中高齡者及高齡者就業措施。 ::五、其他有助於中高齡者及高齡者就業之相關資訊。 ;第5條 :本法第十一條所定國際交流,為主管機關與其他國家之政府或民間組織合作辦理有關中高齡者及高齡者就業之觀摩考察、經驗交流或研討活動等事項。 ;第6條 :本法第十九條所定職務再設計,為協助中高齡者及高齡者排除工作障礙,以提升其工作效能與穩定就業所進行之改善工作裝置、工作條件、工作環境及調整工作方法之措施。 ;第7條 :僱主依本法第二十八條以定期勞動契約僱用六十五歲以上勞工,不適用勞動基準法第九條規定。 :前項定期契約期間,不適用勞動基準法第五十四條第一項第一款規定。 :第一項定期勞動契約期限逾三年者,於屆滿三年後,勞工得終止契約。但應於三十日前預告僱主。 ;第8條 :本法第三十七條第二項所定中高齡者及高齡者工作機會之開發計畫,其內容包括下列事項: ::一、轄區產業適閤中高齡者及高齡者之就業機會。 ::二、轄區中高齡者及高齡者之就業需求。 ::三、加強就業媒合之策略及作法。 ::四、預期成效。 ;第9條 :本法第三十九條所定人力運用指引,其內容包括下列事項: ::一、中高齡及高齡就業者特性。 ::二、職場管理及溝通。 ::三、勞動相關法令。 ::四、各項獎助僱主僱用措施。 ::五、績優企業案例。 ::六、其他有助於提高僱主僱用中高齡者及高齡者意願之相關資訊。 ;第10條 :中央主管機關得將本法第三章穩定就業措施、第四章促進失業者就業、第五章支援退休後再就業及第七章開發就業機會所定事項,委任所屬就業服務機關(構)或職業訓練機構、委辦直轄市、縣(市)主管機關或委託相關機關(構)、團體辦理之。 ;第11條 :本細則自中華民國一百零九年十二月四日施行。 109
中國共產黨八屆八中全會關於以彭德懷同志為首的反黨集團的錯誤的決議
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僱主聘僱外國人許可及管理辦法
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僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國111年4月)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法(以下簡稱本法)第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞,定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指下列受聘僱從事本法第四十六條第一項第十一款規定工作之外國人: :::(一)外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準(以下簡稱審查標準)規定之雙語翻譯工作、廚師及其相關工作。 :::(二)審查標準規定中階技術工作之海洋漁撈工作、機構看護工作、家庭看護工作、製造工作、營造工作、外展農務工作、農業工作或其他經中央主管機關會商中央目的事業主管機關指定之工作(以下併稱中階技術工作)。 :::(三)其他經中央主管機關專案核定之工作。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::五、第五類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府機關及其所屬機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或技術指導工作。 ::四、受各級政府機關、各國駐華使領館或駐華外國機構邀請,並從事非營利性質之表演或活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在我國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 ;第7條 :僱主申請聘僱外國人或外國人申請工作許可,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請專案。 :依前項規定公告之專案,僱主申請聘僱第一類外國人至第四類外國人申請工作許可,應採網路傳輸方式為之。但有正當理由,經中央主管機關同意者,不在此限。 :僱主依前二項規定之方式申請者,申請檔案書面原本,應自行儲存至少五年。 ;第8條 :僱主申請聘僱外國人之應備檔案中,有經政府機關(構)或國營事業機構開具之證明檔案,且得由中央主管機關自網路查知者,僱主得予免附。 :前項免附之檔案,由中央主管機關公告之。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第9條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證;其公司登記、商業登記證明、工廠登記證明或特許事業許可證等影本。但依相關法令規定,免辦工廠登記證明或特許事業許可證者,免附。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本或外僑居留證影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人登記證明檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證、護照或外僑居留證影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照或外僑居留證影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第10條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在我國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附前條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 ;第11條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備第九條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第12條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第九條規定申請許可。 ;第13條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第14條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生福利主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 ::四、不符本法第四十六條第二項所定之標準。 ;第15條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第16條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第17條 :僱主申請聘僱第二類外國人應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工作者,應依第十八條規定辦理國內招募。 ;第18條 :僱主有聘僱外國籍家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告之醫療機構申請被看護者之專業評估。 :被看護者經專業評估認定具備中央主管機關規定聘僱外國人從事家庭看護工作之條件,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,僱主得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者具下列資格之一者,僱主得不經前二項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員: ::一、持特定重度身心障礙手冊或證明。 ::二、符合中央主管機關規定,免經醫療機構專業評估。 ;第19條 :僱主依第十七條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第20條 :僱主依第十七條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於同條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十七條及第十九條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第21條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第22條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證;其公司登記、商業登記證明、工廠登記證明或特許事業許可證等影本。但有下列情形之一,免附特許事業許可證: :::(一)聘僱外國人從事營造工作者。 :::(二)其他依相關法令規定,免辦特許事業許可證者。 ::三、求才證明書。但聘僱外國人從事家庭看護工作者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱外國人從事家庭看護工作者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具之證明檔案: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費及勞工職業災害保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主申請聘僱外國人有下列情形之一者,免附第一項第五款規定之證明檔案: ::一、聘僱外國人從事家庭幫傭及家庭看護工作。 ::二、未聘僱本國勞工之自然人僱主與合夥人約定採比例分配盈餘,聘僱外國人從事海洋漁撈工作。 ::三、未聘僱本國勞工之自然人僱主,聘僱外國人從事農、林、牧或魚塭養殖工作。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第23條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人出國證明檔案。 ::三、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第六十八條規定驗證者,免附。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之第二類外國人行蹤不明,而依本法第五十八條第一項、第二項第一款或第二款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主同意聘僱之家庭看護工轉換僱主或工作,而依本法第五十八條第二項第三款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人由新僱主接續聘僱許可函影本或出國證明檔案。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第24條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國、死亡或行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關屆滿六個月之日起,六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,於發生行蹤不明情事屆滿三個月之日起六個月內。 ::三、依本法第五十八條第二項第三款規定申請者,於新僱主接續聘僱或出國之日起六個月內。 :僱主逾前二項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第26條 :僱主經中央主管機關核准重新申請第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或聘僱第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、外國人於聘僱許可有效期間內經僱主同意轉換僱主或工作,並由新僱主接續聘僱。 ::二、外國人於聘僱許可有效期間屆滿,原僱主經許可繼續聘僱(以下簡稱期滿續聘)。 ::三、外國人於聘僱許可有效期間屆滿,由新僱主依外國人受聘僱從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之轉換僱主或工作程式準則(以下簡稱轉換僱主準則)規定,許可接續聘僱(以下簡稱期滿轉換)。 ::四、外國人因受羈押、刑之執行、重大傷病或其他不可歸責於僱主之事由,致須延後出國,並經中央主管機關專案核定。 ;第27條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第28條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第29條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所定之標準或依本法第五十九條第二項所定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第30條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第31條 :僱主不得聘僱已進入我國境內之第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、經中央主管機關許可期滿續聘或期滿轉換。 ::二、其他經中央主管機關專案核准。 ;第32條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 ::八、其他經中央目的事業主管機關規定之簽證申請應備檔案。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第33條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。 :前項外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全及健康之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 ::六、其他經中央主管機關規定之事項。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主違反第一項規定,經當地主管機關認定情節輕微者,得先以書面通知限期改善。 :僱主於第二項第五款規定事項有變更時,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第34條 :僱主申請聘僱第二類外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第三十二條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理前條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 :期滿續聘之僱主,免依第一項規定辦理。 :期滿轉換之僱主,應依轉換僱主準則之規定,檢附檔案通知當地主管機關實施檢查。 :外國人之住宿地點非僱主依前條第二項第五款規劃者,當地主管機關於接獲僱主依第一項或前條第五項之通報後,應訪視外國人探求其真意。 ;第35條 :當地主管機關實施第二類外國人之入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿續聘之僱主實施前項規定檢查時,應以外國人最近一次經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿轉換之僱主實施第一項規定檢查時,應以僱主依轉換僱主準則規定通知時所檢附之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :前三項所定外國人入國工作費用及工資切結書之內容,不得為不利益於外國人之變更。 ;第36條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第37條 :僱主應自引進第二類外國人入國日或期滿續聘之日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條或第三十九條規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發下列期間之聘僱許可: ::一、外國人入國日起至不予核發聘僱許可之日。 ::二、期滿續聘日起至不予核發聘僱許可之日。 ;第38條 :僱主申請聘僱在我國境內工作期間屆滿十二年或將於一年內屆滿十二年之外國人,從事本法第四十六條第一項第九款規定家庭看護工作,應備下列檔案申請外國人之工作期間得累計至十四年之許可: ::一、申請書。 ::二、外國人具專業訓練或自力學習而有特殊表現之評點表及其證明檔案。 :前項第二款所定之特殊表現證明檔案,依審查標準第二十條附表四規定。 ;第39條 :第二類外國人之聘僱許可有效期間屆滿日前二個月至四個月內,僱主有繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備下列檔案,向中央主管機關申請期滿續聘許可: ::一、申請書。 ::二、勞僱雙方已合意期滿續聘之證明。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第40條 :第二類外國人之聘僱許可有效期間屆滿日前二個月至四個月內,僱主無繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,為該外國人向中央主管機關申請期滿轉換。 :原僱主申請期滿轉換時,該外國人已與新僱主合意期滿接續聘僱者,新僱主得依轉換僱主準則規定,直接向中央主管機關申請接續聘僱外國人。 ;第41條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第42條 :僱主申請聘僱第三類外國人,應先以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理國內招募,有正當理由無法滿足需求者,得向中央主管機關申請聘僱外國人。但申請聘僱外國人從事中階技術家庭看護工作,應由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,無須辦理國內招募。 :前項辦理國內招募及撤回求才登記,適用第十七條至第二十一條、第二十五條規定。 ;第43條 :第二類外國人在我國境內受聘僱從事工作,符合下列情形之一,得受聘僱從事中階技術工作: ::一、現受聘僱從事工作,且連續工作期間達六年以上者。 ::二、曾受聘僱從事工作期間累計達六年以上出國後,再次入國工作者,其工作期間達本法第五十二條規定之工作年限。 ::三、曾受聘僱從事工作,累計工作期間達本法第五十二條規定之工作年限,並已出國者。 :僱主應依下列規定期間,申請聘僱前項第一款規定之外國人從事中階技術工作: ::一、原僱主:於聘僱許可有效期間屆滿日前二個月申請。 ::二、新僱主:於前款聘僱許可有效期間屆滿日前二個月至四個月內申請,並自其聘僱許可期間屆滿之翌日起聘僱。 :僱主應於聘僱許可有效期間屆滿日前二個月至四個月內,申請聘僱第一項第二款規定之外國人從事中階技術工作,並自其聘僱許可期間屆滿之翌日起聘僱。 :第一項第三款規定之外國人,應由曾受聘僱之僱主,申請聘僱從事中階技術工作。 ;第44條 :僱主申請聘僱第三類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證;其公司登記、商業登記證明、工廠登記證明或特許事業許可證等影本。但依相關法令規定,免辦工廠登記證明或特許事業許可證者,免附。 ::三、求才證明書。但聘僱外國人從事中階技術家庭看護工作者,免附。 ::四、僱主依第四十二條規定辦理國內求才,所聘僱國內勞工之名冊。但聘僱外國人從事中階技術家庭看護工作者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具之證明檔案: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費及勞工職業災害保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第三類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第三類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、受聘僱外國人之名冊、護照影本或外僑居留證影本。 ::七、審查費收據正本。 ::八、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主申請聘僱外國人從事中階技術工作,有下列情形之一者,免附第一項第五款規定之證明檔案: ::一、從事中階技術家庭看護工作。 ::二、未聘僱本國勞工之自然人僱主與合夥人約定採比例分配盈餘,聘僱外國人從事中階技術海洋漁撈工作。 ::三、未聘僱本國勞工之自然人僱主,聘僱外國人從事中階技術外展農務工作或中階技術農業工作。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第八款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 :僱主申請聘僱第三類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 ;第45條 :僱主向中央主管機關申請自國外引進聘僱下列第三類外國人,外國人應依規定申請入國簽證: ::一、從事雙語翻譯或廚師相關工作者。 ::二、曾在我國境內受其聘僱從事第二類外國人工作,且累計工作期間達本法第五十二條規定之上限者。 ::三、在我國大專校院畢業,取得副學士以上學位之外國留學生、僑生或其他華裔學生。 :前項外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、聘僱許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。但外國人居住國家,未有經中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院者,得以該國合格設立之醫療機構最近三個月核心發健康檢查合格報告代之。 ::三、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但從事雙語翻譯、廚師相關工作或在我國大專校院畢業,取得副學士以上學位之外國留學生、僑生或其他華裔學生,免附。 ::四、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 ::五、其他經中央目的事業主管機關規定之簽證申請應備檔案。 ;第46條 :僱主應自引進第三類外國人入國日或聘僱許可生效日起,依本法之規定負僱主責任。 ;第47條 :僱主申請聘僱外國人從事中階技術工作,應規劃並執行第三十三條規定之外國人生活照顧服務計畫書,並依下列規定期間,通知當地主管機關實施檢查: ::一、由國外引進外國人從事中階技術工作,於外國人入國後三日內。 ::二、於國內聘僱中階技術外國人,自申請聘僱許可日起三日內。 :前項通知應檢附之檔案、當地主管機關受理、核發證明書及實施檢查,適用第三十三條至第三十五條規定。 :已在我國境內工作之第二類外國人,由同一僱主申請聘僱從事中階技術工作者,免依第一項規定通知當地主管機關實施檢查。 ;第48條 :僱主有繼續聘僱第三類外國人之必要者,應備第四十四條規定之檔案,於聘僱許可有效期限屆滿日前四個月內,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 :僱主無申請展延聘僱從事中階技術工作外國人之必要者,應備申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,於聘僱許可有效期間屆滿日前二個月至四個月內,為該外國人依轉換僱主準則規定,向中央主管機關申請期滿轉換,或得由新僱主依轉換僱主準則規定,申請接續聘僱為第二類或第三類外國人。 :從事中階技術工作之外國人,經僱主依轉換僱主準則規定,接續聘僱為第二類外國人,除從事中階技術工作期間外,其工作期間合計不得逾本法第五十二條規定之工作年限。 ;第49條 :僱主申請聘僱第三類外國人,申請及入國後管理,除第二十三條、第二十四條及本章另有規定外,適用第二類外國人之規定。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第50條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第51條 :前條外國留學生從事工作,應符合下列規定: ::一、正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上。 ::二、經就讀學校認定具下列事實之一者: :::(一)其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 :::(二)就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具語文專長,且有下列情形之一,並經教育部專案核准: :::(一)入學後於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 :::(二)入學後協助各級學校語文專長相關教學活動。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第52條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應具下列身分之一: ::一、香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生。 ::二、就讀僑務主管機關舉辦之技術訓練班學生。 ;第53條 :第四類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第54條 :第四類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為二十小時。 ;第55條 :第四類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 第五類外國人聘僱許可之申請 == ;第56條 :僱主申請聘僱第五類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證;其公司登記、商業登記證明、工廠登記證明或特許事業許可證等影本。但依相關法令規定,免辦工廠登記證明或特許事業許可證者,免附。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第57條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第五類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第58條 :第五類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第五十六條第一項第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第59條 :僱主申請聘僱第五類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第七章 入國後之管理 == ;第60條 :僱主聘僱外國人,從事本法第四十六條第一項第九款之機構看護工作、第十款所定工作及第十一款所定中階技術工作達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第61條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第62條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第63條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第64條 :僱主聘僱第六十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,至少配置三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第65條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第66條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人或第三類外國人之工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :前項所定工資,包括僱主法定及約定應給付之工資。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第三十二條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人或第三類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第67條 :第二類外國人,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第68條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情事者,除依規定通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關外,並副知中央主管機關。 :僱主對聘僱之第二類外國人或第三類外國人,於聘僱許可有效期間因聘僱關係終止出國,應於該外國人出國前通知當地主管機關,由當地主管機關探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :第一項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第69條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國;其經入出國管理機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。但外國人聘僱許可期限屆滿出國,或聘僱關係終止並經當地主管機關驗證出國者,不在此限。 ;第70條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第71條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第八章 附則 == ;第72條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第73條 :本辦法自中華民國一百十一年四月三十日施行。 11104
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家庭暴力被害人就業服務辦法
家庭暴力被害人就業服務辦法 (民國104年)
;第1條 :本辦法依家庭暴力防治法第五十八條之一第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法所稱主管機關:在中央為勞動部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。 ;第3條 :對於具就業意願而就業能力不足之家庭暴力被害人(以下簡稱被害人),主管機關應提供以下就業服務: ::一、預備性就業服務:為強化被害人就業信心及就業能力,以利轉銜至一般性職場所提供之服務,包括短期安置性場所、工作訓練及職場學習等。 ::二、支援性就業服務:為協助被害人至一般性職場工作,所提供深入且持續之服務,包括就業媒合、就業法令扶助、職場關懷與支援、追蹤輔導及職場人身安全計畫等。 ;第4條 :主管機關對於直轄市、縣(市)政府家庭暴力防治中心轉介或自行求職之被害人,應指定專人,依其意願,擬定個別化就業服務處遇計畫,提供就業服務或安排參加職業訓練等相關服務。 :前項轉介服務處理情形,應回復轉介單位。 ;第5條 :前條就業服務處遇計畫,包括職前訓練、就業適應能力準備、情緒支援與輔導、陪同面試、就業支援與追蹤及連結相關資源排除就業障礙等事項。 ;第6條 :主管機關對參加職業訓練結訓之被害人,應依其意願推介就業。 ;第7條 :主管機關得依被害人需求,開發多元就業職類,提供就業諮詢、職業心理測驗、就業市場資訊、就業促進研習活動、推介就業媒合、就業適應及追蹤輔導等服務。 ;第8條 :為協助就業困難之被害人就業,主管機關得結合民間團體,提供促進就業方案、推動預備性或支援性就業服務,並定期聯絡,必要時得辦理個案研討,協助被害人就業。 ;第9條 :主管機關為協助被害人就業,得結合社政及民間團體等相關資源,提供生活協助,排除就業障礙。 ;第10條 :主管機關提供預備性就業服務及支援性就業服務,得委任所屬就業服務機構執行,必要時得委託相關機關(構)或團體辦理。 :主管機關辦理前項就業服務之委託,應明定受委託機關(構)及團體之資格條件、績效目標及評核機制。 ;第11條 :主管機關及其委任或委託之機關(構)或團體,提供被害人就業服務,應對被害人之基本資料、境遇、就業地點及相關文書資料,予以保密。 :僱主或就業服務人員知有加害人至職場騷擾被害人情事者,得請求警政及社政機關協助處理。 ;第12條 :主管機關應定期統計分析對被害人提供就業服務之情形及成效。 ;第13條 :本辦法執行所需經費,得由主管機關編列預算或就業安定基金支應。 ;第14條 :本辦法自發布日施行。 104
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通志/卷119
== 劉繇 == 劉繇,字正禮,東萊牟平人也。齊孝王少子,封牟平侯,子孫家焉。繇伯父寵,為漢太尉。繇兄岱,字公山,歷位侍中、兗州刺史。 繇十九從父,韙為賊所劫,質繇篡取以歸,由是顯名。 舉孝廉,為郎中,除下邑長。時郡守以貴戚託之,遂棄官去州,闢部濟南。濟南相中常侍子貪穢不循法,繇奏免之。平原陶邱洪薦繇,欲令舉茂才,刺史曰:『前年舉公山,奈何復舉,正禮乎?』洪曰:『若明使君用公山於前,擢正禮於後。所謂御二龍於長塗,騁騏驥於千里,不亦可乎?』會闢司空掾,除侍御史,不就,避亂淮浦,昭書以為揚州刺史。時袁術在淮南,繇畏憚不敢之州,欲南渡江,吳景孫賁迎致曲阿。術圖為僭逆,攻沒諸郡縣,繇遣樊能、張英屯江邊以拒之。以景賁,術所授用,乃迫逐使去,於是術乃自置揚州刺史,與景賁共攻英、能等。歲餘不下,漢命加繇為牧振武將軍,眾數萬人。孫策東渡江,破英、能等,繇奔丹徒,遂泝江南保豫章,駐彭澤。笮融先至,殺太守朱皓,入居郡中。繇進討融,為融所破,更復招合屬縣攻融,融敗走入山,為民所殺。繇尋病卒,時年四十二。 笮融,丹陽人,聚眾依徐州牧陶謙。謙使督廣陵彭城運漕,曹操攻陶謙,徐土騷動。融將男女萬口、馬三千匹走廣陵,廣陵太守趙昱待以賓禮。先是彭城相薛禮為陶謙所逼屯秣陵,融利廣陵之資,因酒酣殺昱,放兵大掠,因載而去。過殺禮,然後殺皓,融事詳具《陶謙傳》中。後策西伐江夏,還過豫章,收載繇喪,善遇其家。王朗遺策書曰:『劉正禮昔初臨州,未能自達,實賴尊門為之。先後用能濟江,成治有所處定,踐境之禮,感分結意,情在終始。後以袁之嫌,稍更乘刺,更以同盟,還為仇敵。原其本心,實非所樂。康寧之後,常願渝平更成,復踐宿好,一爾分離,款意不昭,奄然阻殞,可為傷恨。知敦以厲簿,德以報怨,收骨育孤,哀亡愍存。捐既往之猜,保六尺之託,誠深恩重分,美名厚實也!昔魯人雖有齊怨,不廢喪紀,春秋善之,謂之得禮,誠良史之所宜籍。卿校之所歎,聞正禮元子,致有志操想,必有以殊異威盛刑行施之,行之以恩不亦優哉!』 === 子劉基 === 繇長子基,字敬輿,年十四居繇喪盡禮,故吏餽餉皆無所受,姿容美好,孫權愛敬之。權為驃騎將軍,闢東曹掾,拜輔義校尉、建忠中郎將。權為吳王,遷基大司農。權嘗宴飲,騎都尉虞翻醉酒犯改忤,權欲殺之,威怒甚盛,由基諫諍,翻以得免。權大暑時,嘗於船中宴飲於船樓上,值雷雨,權以蓋自覆,又命覆基,餘人不得也。其見待如此。 徙郎中令,權稱尊號,改為光祿,勳分平尚書事。年四十九卒。後權為子霸納基女,賜第一區,四時寵賜,與全張比。基二弟鑠、尚皆騎都尉。 == 太史慈 == 太史慈,字子義,東萊黃人也。少好學,仕郡奏曹史。會郡與州有隙,曲直未分,以先聞者為善。時州章已去,郡守恐後之,求可使者,慈年二十一以選行。晨夜取道洛陽,詣公車門,見州吏始欲求通,慈問曰:『君欲通章邪?』吏曰:『然。』問章安在,曰:『車上。』慈曰:『章題署得無誤邪?取來視之。』吏殊不知其東萊人也,因為取章,慈已先懷刀,便截敗之,吏踴躍大呼,言人懷我章。慈將至車間,與語曰:『向使君不以章相與,吾亦無因得敗之,是為吉凶禍福等耳。吾不獨受此罪,豈若默然俱出,去可以存,易亡無事,俱就刑辟。』吏言:『君為郡敗吾章,已得如意,欲復亡何為?』慈答曰:『初受郡遣,但來視章通與未耳。吾用意太過,乃相敗章,今還亦恐以此見譴怒,故俱欲去耳。』吏然慈言,即曰俱去。慈既出城,因遁還通郡,章州家聞之,更遣吏通章有司,以格章之故,不復見理。州受其短,由是知名,而為州家所疾。恐受其禍,乃避之遼東,北海相孔融聞而奇之,數遣人訊問其母並致餽遺。 時融以黃巾寇暴,出屯都昌,為賊管亥所圍,慈從遼東還。母謂慈曰:『汝與孔北海未嘗相見。至汝行後,贍恤殷勤,過於故舊。今為賊所圍,汝宜赴之!』慈留三日,單步徑至都昌,時圍尚未密,慈夜伺間隙得入見融,因求兵出斫賊,融不聽,欲待外救。外救未有致者,而圍日逼。融欲告急平原相劉備,城中人無由得出,慈自請求行,融曰:『今賊圍甚密,眾人皆言不可。卿意雖壯,無乃實難乎。』慈對曰:『昔府君傾意於老母,老母感遇,遣慈赴府君之急,固以慈有可取而來,必有益也。今眾人言不可,慈亦言不可,豈府君愛顧之義、老母遣慈之意邪?事已急矣,願府君無疑。』融乃然之 https://ctext.org/library.pl?if=gb&file=10455&by_title=%E9%80%9A%E5%BF%97&page=12 == 士燮 == === 燮弟士壹 === ==== 壹子士匡 ==== === 燮子士徽 === === 䵋武 === == 張昭 == === 子張承 === === 子張休 === === 弟子張奮 === == 顧雍 == === 子顧邵 === ==== 邵子顧潭 ==== ==== 潭弟顧承 ==== === 雍族人顧悌 === == 諸葛謹 == === 子諸葛融 === == 步隲 == === 子步闡 === == 張紘 == === 孫張尚 === == 嚴畯 == == 程秉 == == 闞澤 == == 薛綜 == === 子薛瑩 === == 周瑜 == === 子周允 === == 魯肅 == == 呂蒙 == == 程普 == == 黃蓋 == == 韓當 == == 蔣欽 == == 周泰 == == 陳武 == === 子陳修表 === == 董襲 == == 甘寧 == == 凌統 == == 徐盛 == == 潘璋 == == 丁奉 ==
Portal:中華人民共和國國務院任免人員/第十二屆/2015年
==2015年第3號== ==2015年第5號== ==2015年第7號== ==2015年第8號== ==2015年第12號== ==2015年第13號== ==2015年第14號== ==2015年第16號== ==2015年第19號== ==2015年第20號== ==2015年第21號== ==2015年第25號== ==2015年第26號== ==2015年第28號== ==2015年第30號== ==2015年第31號== ==2015年第34號== ==2015年第35號==
Portal:中華人民共和國國務院任免人員/第十二屆/2014年
==2014年第2號== ==2014年第7號== ==2014年第9號== ==2014年第12號== ==2014年第17號== ==2014年第19號== ==2014年第21號== ==2014年第27號== ==2014年第33號==
Portal:中華人民共和國國務院任免人員/第十二屆/2013年
==2013年第1號== ==2013年第4號== ==2013年第9號== ==2013年第10號== ==2013年第11號== ==2013年第13號== ==2013年第14號== ==2013年第17號== ==2013年第19號== ==2013年第22號== ==2013年第27號== ==2013年第34號==
佩洛西華盛頓郵報刊文:中國侵犯行動加速 美國與民主臺灣站在一起
就在美國國會眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)星期二抵達臺灣之際,《華盛頓郵報》刊登了佩洛西的署名文章。在這篇題為“南希·佩洛西:我為什麼率國會代表團到臺灣”文章中,佩洛西指出,臺灣這個充滿活力與力量的民主政體正在受到威脅,面對中國共產黨不斷加速的侵犯行為,美國國會代表團對臺灣的訪問應該被視為一個明確的宣告:“在臺灣捍衛自己和其自由的時候,美國與我們的民主夥伴臺灣站在一起。” 佩洛西表示,國會代表團對臺灣的訪問“絲毫不違背以1979年《臺灣關係法》、美中聯合公報和六項保證為指導的長期奉行的一箇中國政策。美國繼續反對單方面改變現狀的做法。” 她說,美國國會代表團與臺灣方面的討論將側重於重申美國對臺灣的支援,促進共同利益,其中包括推動自由開放的印太地區。她說:“美國對臺灣的聲援比以往任何時候都更加重要——這不僅是對臺灣的兩千三百萬人民,而且是對受中華人民共和國壓迫和威脅的其他數百萬人。” 佩洛西在文章中指出,美國國會43年前透過的《臺灣關係法》闡明瞭美國對民主臺灣的承諾,為美臺經濟和外交關係提供了框架。她說,自決自治、民主自由、人的尊嚴和人權是美國與臺灣的共同利益和價值觀,根植於此的深厚友誼因《臺灣關係法》得以促進。 佩洛西強調,這部法律鄭重宣誓,美國將支援臺灣的防禦,“以非和平手段決定臺灣未來的任何努力”將被視為“對西太平洋地區和平與安全的威脅”也是美國的“嚴重關切。” 她說,北京近年來與臺灣的緊張關係急劇加劇。中華人民共和國(PRC)在臺灣防空識別區附近甚至區域內加強了轟炸機、戰鬥機和偵察機的巡邏,這讓美國國防部得出結論,中國軍隊“可能正在準備以武力將臺灣與中華人民共和國統一起來的應急行動”。 佩洛西說,中國還將對臺灣的打擊深入網路空間,每天都對臺灣政府機構發動數十次襲擊。與此同時,北京方面正在經濟上擠壓臺灣,迫使全球企業切斷與臺灣的關係,恐嚇與臺灣合作的國家,並壓縮來自中國大陸的旅遊活動。 Category:佩洛西訪臺
外交部對中國軍事威脅持續予以最嚴厲譴責,並且感謝國際社會持續發出正義之聲,以及聖文森及格瑞那丁總理龔薩福訪臺展現強力支援
針對中國無視國際社會連日的譴責和關切,以及要求立即停止軍演的呼籲,持續在我國周遭海域進行極具侵略性與挑釁的實彈海空演訓,以無人機飛越外島,甚至進一步宣佈將在中國外海進行長期軍演,刻意持續升高區域緊張情勢,外交部再次予以最嚴厲的譴責,並嚴正要求中國政府立即停止升高緊張情勢,以及危害區域甚至全球共同福祉的無理脫序行為。 國際社會值此嚴峻時刻連日為我國發出正義之聲,並以訪臺展現最強力支援,外交部誠摯感謝。例如日本首相岸田文雄與聯合國秘書長António Guterres舉行會談時對中國行徑強烈譴責,並盼與聯合國秘書長合作處理;澳大利亞總理Anthony Albanese接受專訪時期盼區域和平安全,不願臺海現狀被改變;美國務卿布林肯(Antony Blinken)在與菲律賓外長線上聯合記者會重申維持臺海和平穩定至為重要;加拿大國防部長Anita Anand也表示中國在臺灣周邊海域的演習是不必要的升級行動,並破壞區域穩定。此外,臺灣的老朋友聖文森及格瑞那丁總理龔薩福(Ralph Gonsalves)於本(7)日率團訪臺,公開表達反對任何用武力或以彰顯武力的方式去進行的所有威脅,呼籲中國停止軍演,以實際行動展現對臺灣的大力支援和堅定友誼;立陶宛交通及通訊部政務次長愛格涅(Agnė Vaiciukevičiūtė)也不畏中國壓力,率團訪臺深化兩國實質交流,持續強化民主團結與韌性。 在臺灣近日持續遭受中國軍事恫嚇之際,友邦及許多理念相近及友好國家的各界友人持續挺身而出,以各種方式聲援我國,對臺灣意義重大。面對中國無端而起的軍事恫嚇,臺灣絕對不會畏懼退縮,會持續沈著應對,堅定捍衛主權與國家安全,同時強化我們的民主與經濟韌性以及自我防衛能力,秉持良善的初心,更積極地進一步連結世界,與全球民主夥伴共同團結對抗威權、守護普世價值。外交部也持續呼籲國際社會譴責中國無理的軍事挑釁,片面破壞臺海現狀,挑戰區域安全秩序,同時籲請世界各國和民主臺灣並肩遏止威權主義的擴張與侵略,維護以規則為基礎的國際秩序,並捍衛印太區域的自由開放。 Category:2022年環臺軍事行動
外交部嚴厲譴責中國決定延長軍事演習,中方挑釁與侵略已破壞臺海現狀並升高區域緊張局勢
中國一再無視國際社會連日的譴責與關切,以及要求中方立即停止軍演的呼籲,仍然蓄意製造危機、不斷挑釁,決定延長在我國周遭海域及中國外海進行實彈海空演訓時間,造成區域緊張情勢的升高,對此外交部予以最嚴厲的譴責。我方嚴正要求中國政府立即停止軍事恫嚇及一切危害區域和平穩定的無理野蠻行為,懸崖勒馬,否則後果自負。 外交部也由衷感謝國際社會在臺灣遭受中國軍事脅迫時刻,展現前所未有的堅定支援;計有全球40國的行政部門、50國及歐洲議會逾300位國會議員連日為臺灣仗義執言。日本外務大臣林芳正於本(8)日與聯合國秘書長會談,強烈譴責中國在臺灣周邊進行軍演,且發射彈道飛彈進入日本鄰近海域;日方指出,中國軍事行動已嚴重影響國際社會和平與安定。紐西蘭外交部長Nanaia Mahuta於昨(7)日發布新聞稿嚴正關切臺海緊張局勢升高,呼籲剋制及和平解決兩岸問題。美國副國務卿雪蔓(Wendy Sherman)在索羅門群島舉行記者會中,譴責中國升高軍演行動,同時與紐西蘭國防部長Peeni Henare共同宣告維繫臺海和平穩定的重要性。阿根廷國會參議院副議長Carolina Losada議員譴責中國在臺灣周邊海域實彈軍演,嚴重危害區域安全及國際和平。此外,美國聯邦參院預算委員會共和黨首席議員葛瑞姆(Lindsey Graham, R-SC)、眾院外委會主席米克斯(Gregory Meeks, D-NY)及來自美國、日本、瑞士、菲律賓、智利及索馬利蘭等國的多位國會議員也相繼齊聲發聲力挺臺灣。 面對中國藉故製造的軍事恫嚇,臺灣絕對不會畏懼退縮,會更堅定捍衛主權、國家安全與自由民主的生活方式。我方同時呼籲全球民主夥伴與民主臺灣團結一起,共同對抗威權體制的擴張與侵略,避免現狀一再被中方蓄意破壞,維護以規則為基礎的國際秩序,並捍衛印太區域的自由開放。 Category:2022年環臺軍事行動
外交部誠摯感謝美澳日三國外長發布聯合宣告共同致力維護臺海和平與穩定,同時譴責中國實施大規模軍演及發射導彈等影響國際和平與穩定的行動
美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、澳洲外長黃英賢(Penny Wong)及日本外務大臣林芳正於本(2022)年8月5日出席在柬埔寨金邊出席「東協外長會議」期間召開「美澳日三邊戰略對話」(U.S.-Australia-Japan Trilateral Strategic Dialogue),會後發布聯合宣告,重申三國將深化基於共同利益與價值觀的夥伴關係,致力維護臺海和平與穩定;三國外長同時嚴正關切中國近日進行大規模軍事演習等嚴重影響國際和平與穩定的行動,並對中國發射導彈同聲譴責。美、日、澳三國外長指出,中方挑釁作為已加劇區域緊張局勢、破壞臺海現狀,因此敦促中國立即停止軍事演習。 對於美澳日三國外長值此嚴峻時刻為發出正義之聲,聲援民主臺灣、維護臺海安全與區域和平,外交部表示誠摯感謝。中國對臺灣無端進行軍事及經濟恫嚇脅迫,只會進一步強化全球民主陣營團結與韌性,以及共同對抗威權擴張與守護民主價值的決心。面對挑戰,臺灣會沈著應對、堅定捍衛主權與國家安全,堅守民主自由防線,絕不退讓。 外交部呼籲國際社會持續共同譴責中國片面破壞臺海現狀的非理性軍事挑釁行為,侵害國際自由航行與全球貿易正常進行。我方同時籲請世界各國持續聲援臺灣並關切臺海安全,共同遏止威權主義的擴張與侵略,維護以規則為基礎的國際秩序,並捍衛印太區域的自由開放與和平穩定。 Category:2022年環臺軍事行動
東部戰區繼續位臺島周邊海空域進行實戰化聯合演訓 (8月8日)
8月8日,中國人民解放軍東部戰區,繼續位臺島周邊海空域進行實戰化聯合演訓,重點組織聯合反潛和對海突擊行動。 Category:2022年環臺軍事行動 Category:中國人民解放軍東部戰區
東部戰區繼續位臺島周邊海空域進行實戰化聯合演訓,重點組織聯合反潛和對海突擊行動
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東部戰區繼續位臺島周邊海空域進行實戰化聯合演訓 (8月5日)
8月5日,中國人民解放軍東部戰區按計劃,繼續位臺島北部、西南、東部海空域進行實戰化聯合演訓,持續檢驗戰區部隊聯合作戰能力。 Category:2022年環臺軍事行動
海軍:共軍演習期間全程監控 絕無共艦進入我領海情事
針對陸媒報導「依衛星圖顯示,解放軍軍艦距花蓮和平發電廠約11.78公里,已進入我12浬領海」乙情,海軍司令部今日表示,前述內容為假訊息;臺海周遭中共艦艇動態,海軍均嚴密掌控,適切應處,自8月4日至今日共軍演習期間,海軍對共艦全程監控,絕無共艦進入我領海情事。 Category:2022年環臺軍事行動
陸軍司令部發布新聞稿,說明媒體報導「東引火砲射擊演練引發火燒山,軍方暫停操演」乙情。
針對媒體報導「東引火砲射擊演練引發火燒山,軍方暫停操演」乙情,陸軍東引地區指揮部今(5)日表示,本次「忠義操演」實彈射擊於晚間1940時結束;1945時西引地區山坡地發現火勢,單位即通報東引消防分隊處理,並派遣兵力協助。火勢已於2150 時撲滅,後續將全力配合消防單位釐清肇因。 陸軍東引地區指揮部政戰主任 張凱傑上校0932-493286 Category:2022年環臺軍事行動
國防部發布新聞稿,說明「國防部未發布中共導彈發射軌跡,是受國安高層指示」乙情
針對媒體報導「國防部未發布中共導彈發射軌跡,是受國安高層指示」乙情,國防部今(5)日鄭重澄清,所述內容並非事實。國軍運用監偵系統,可精準掌握中共發射之東風系列飛彈彈道,並預測其落點為東部海域,對本島地面不構成危害,乃據以完成戰備應處,符合接戰規則。 國防部表示,考量中共軍演,以威懾我方為主要目標,且仍在進行中。為保護國軍情監偵作業能量,故有關其飛行路徑等資訊,不予公佈。 國防部強調,在政府團隊無分晝夜,專注應處各種威脅、守護國家安全之際,任何不實言論,均無助於國家安全,籲請媒體報導前,善盡查證之責。 Category:2022年環臺軍事行動
被壓迫民族解放鬥爭的光輝榜樣
巍巍長山紅旗招展,滾滾紅河凱歌高奏。在越南人民歡慶越南民主共和國成立二十六週年的時候,我們向戰鬥在反美鬥爭最前線的越南人民和越南人民軍表示兄弟般的最熱烈的祝賀。 越南民主共和國的成立,是越南人民長期反帝革命鬥爭的偉大勝利,是越南歷史上的劃時代事件。二十六年來,在越南人民的偉大領袖胡志明主席和越南勞動黨的英明領導下,英雄的越南人民發揚光榮革命傳統,用革命戰爭打敗帝國主義侵略戰爭,不斷地從勝利走向新的勝利。越南人民進行的氣壯山河的抗美救國戰爭,把驕橫不可一世的美帝國主義打得焦頭爛額,為全世界人民反對美帝的共同鬥爭立下了永垂史冊的不朽功勳。 越南人民的英勇鬥爭和輝煌勝利,對於世界各國被壓迫民族的解放鬥爭,具有深刻的意義和光輝的榜樣作用。當二十六年前胡志明主席在河內巴亭廣場上莊嚴宣告越南民主共和國成立的時候,這個新生的國家還處於比較弱小的地位,而經過了近二十年的戰爭歲月和革命烈火的鍛鍊以後,越南民主共和國今天已經發展壯大成為東南亞反美前哨的一個堅強堡壘了。 美帝國主義為了侵略越南,十年來消耗了一千多億美元的軍費,出動了五十多萬侵略軍,投下了比它在整個第二次世界大戰中多一倍以上的炸彈,而它得到的結果,是一年比一年損失得更多,失敗得更慘,最後陷入了無法解脫的困境。正如偉大的革命導師列寧說的:“被壓迫民族所進行的革命戰爭一旦把千百萬勞動者和被剝削者真正喚醒,就會有極大的本領,就能創造奇蹟”。 越南人民抗美救國戰爭的偉大勝利充分證明:被壓迫人民只要站立起來,掌握自己的命運,敢於鬥爭,敢於勝利,世界上沒有任何力量能夠阻撓他們獲得獨立解放,阻擋他們勝利前進。 中越兩國人民是情同手足、親密無間的戰友和兄弟。我們地處西南邊疆的中國軍民,對山水相連的越南人民和印度支那人民懷有十分親切友好的深情厚誼。中國人民遵照偉大領袖毛主席的一貫教導,誓作越南人民和印度支那人民反對美帝及其走狗的堅強後盾。我們熱烈歡呼越南人民抗美救國戰爭的輝煌勝利,完全支援越南南方共和臨時革命政府提出的七點和平倡議,堅決反對美帝國主義侵略越南的戰爭和它所推行的“越南化”計劃。我們深信,越南人民同寮國人民、柬埔寨人民緊密團結,並肩戰鬥,把抗美救國戰爭進行到底,一定能夠全部趕走美國侵略者,徹底實現越南人民的民族願望。
總統華總二榮字第10900024690號令
世界佛教華僧會會長、中國佛教會名譽理事長淨心長老,醇熙愷悌,沖襟守素。少歲發願皈依摩頂,卒業臺灣佛教律學研究院暨日本京都佛教大學,嗣獲泰國摩訶朱拉隆功大學榮譽博士學位,閎覽釋典,暉光日新。歷任臺北市十普寺暨臨濟護國禪寺董事長、光德寺住持等職,開辦淨覺佛學院、淨覺僧伽大學、淨覺雜誌,悉力弘揚戒法精微,引領正向良善風氣;健全僧尼教育養成,厚植佛學宣講人才;協應多項災變賑濟,張拓社會救助網路,惠愛溥施,痌瘝在抱。爰創立淨覺育幼院、淨覺社會福利慈善事業基金會、淨覺老人養護中心等機構,殫慮弱勢童稚撫育,極心銀髮族群照護;推展志願服務培訓,體現永續公益關懷,扶危解困,雅操深衷;茂行令望,遐邇鹹欽。復積極落實世界宗教合作,增進國際文化交流,執德踐義,安民睦誼。平居潛修撰著,尤以《楞嚴經講記》、《妙法蓮華經 啟蒙》傳燈,覺他聲聞,普世沾溉。綜其生平,慈雲高澤-榮施布乎黎庶,貫道履仁-風猷馳諸蓬島,絜矩楷範,遠挹清芬。遽聞耆壽示寂,軫悼良殷,應予明令褒揚,用示政府崇禮碩德之至意。 Category:中華民國109年褒揚令
開展兩條路線鬥爭 支援地方工業發展
西安市商業部門在市革委會的領導下,堅決貫徹“發展經濟,保障供給”的方針,發揚“自力更生,艱苦奮鬥”的延安精神,大力支援本地工業部門發展日用工業品生產,取得了很大成績。經過一年多的努力,現在已試製出缺門產品一千二百多種,其中洗衣粉、燈泡、縫紉機線、硫化青、常用藥、打火機、解放鞋等四百七十多種產品已投入生產並供應市場,有些產品還運銷全國各地。由於地方日用工業品生產的發展,目前西安市日用工業品自給率已由百分之二十七提高到百分之四十七。 ==要解決日用工業品的供應,是自力更生,還是依靠外地?== 無產階級文化大革命前,由於叛徒、內奸、工賊劉少奇反革命修正主義路線的干擾和破壞,西安市與人民生活密切有關的日用工業品生產長期得不到發展,大部分產品依靠外地供應。 要解決這個問題,是自力更生還是依靠外地?在這個問題上存在著兩種思想、兩條路線的鬥爭。有些商業人員認為“地方工業扶持起來虧本賠錢”,因此他們在組織貨源時,往往是“兩眼向外看,兩手向外要,兩腿向外跑”,說什麼“當地搞一年,不如外出跑一圈”。 真的是這樣嗎?市醫藥公司用實際行動回答了這個問題。過去這個公司經營的藥品,幾乎是全部依靠外地,就連紅藥水、紫藥水都是從華東和東北運回的。市醫藥公司的同志從實踐中認識到,要解決西安市醫藥供應問題,必須把立足點放到自力更生方針上。他們從一九六八年冬開始,大力幫助地方工業發展醫藥生產。經過工商雙方的共同努力,現在本地自產的醫藥品種已由五十多種增加到二百三十多種,有一百二十多種藥品和醫療器械實現基本自給,並有五十種產品開始支援外地。 這個公司立足當地、逐步解決西安市醫藥供應問題的經驗,給商業部門樹立了一個榜樣。它充分證明,自力更生,促進地方工業生產的發展是解決市場供應問題的根本出路。同時,他們也認識到,發展地方工業生產,爭取日用工業品逐步實現本地自給,是關係到廣大人民生活,促進工農業生產的大事,關係到落實毛主席“備戰、備荒、為人民”偉大戰略方針的大事。市革委會推廣了這個公司的經驗,大大調動了全市商業部門支援地方工業生產的積極性。 市商業部門組織廣大職工反覆學習毛主席關於“發展經濟,保障供給”的教導,狠批劉少奇及其代理人散佈的“流通決定生產”、“利潤掛帥”的謬論,使大家認識到,支援地方工業的發展,是社會主義商業的重要任務,只有生產發展了,供應工作才能搞好。為此,商業部門的廣大職工堅決做支援生產的好後勤,他們紛紛走出櫃檯,深入工廠,同工人們一起活學活用毛澤東思想,一起抓革命,促生產,有力地促進了日用工業品生產的發展。 ==在支援地方工業發展上,是大搞群眾運動,還是靠少數人辦事?== 西安市商業部門在積極支援地方工業發展日用工業品生產的過程中,大破修正主義的“專家路線”,充分發動群眾,大搞群眾運動。一九六九年初,這個市商業部門也曾經開展了支援地方工業生產的工作,但由於沒有大搞群眾運動,僅僅依靠原來少數專門聯絡工業的駐廠員、採購員,搞的冷冷清清,收效不大。去年在市革委會領導下,他們充分發動群眾,大搞群眾運動,搞出了新成績。市百貨公司去年透過大搞群眾運動,一年裡就協助工廠生產了一百零二種新產品。他們的主要作法是: 一是大造輿論,揭露矛盾,動員和組織群眾積極參加日用工業品的生產。去年四月份,他們會同工業部門,舉辦了西安市發展地方工業產品展覽會。展出了西安市工人階級自力更生、奮發圖強,在最近時期生產的新產品,大大鼓舞了廣大革命群眾的信心。同時,展出了工農業生產和人民生活急需的主要缺門產品二千多種,揭露了西安日用工業品生產自給能力很低,不適應需要的情況。另外,還展出了西安市發展地方工業有豐富的廢舊物資資源,但大部分未得到利用,卻從外地大量調進製成品的事實。全市有二千多個單位、六萬多人參觀了這個展覽會,使大家受到很大的教育,許多工廠看了展覽以後,紛紛自動報名要求生產某種缺門產品,這樣在短時間內使二千多種缺門產品,大部分認產到廠。 二是當好參謀、助手,調動社會各方面的積極性,協助他們生產缺門產品。市醫藥公司用兩個多月時間,對全市一百多個區、社工廠和各行各業進行了調查,並深入這些單位宣傳毛主席“自力更生”、“艱苦奮鬥”的方針,組織他們大力挖掘潛力,生產藥品和醫療器械。許多街道、學校、部隊、農場、醫院、商店、苗圃都辦起了工廠或車間,使全市生產藥品和醫療器械的單位由一九六六年的兩個發展到現在的七十四個,產值大幅度增長。 三是宣傳群眾,動員群眾,大搞廢舊物資回收,支援地方日用工業品發展。去年七月份,在市革委會直接領導下,開展了以回收廢鋼鐵為中心的廢舊物資回收運動。到年底共回收廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢棉、廢紙、雜骨等五萬四千多噸。與此同時,商業系統還廣泛開展了修舊利廢、收舊賣新等業務,共回收了九十多種物資。全市有三分之二的區屬和街道工廠主要用商業部門回收的廢舊物資生產日用工業品,解決了急需。 四是把廣大商業職工組織起來,在不同的崗位上為發展日用工業品生產貢獻力量。批發部門重點抓支援,零售部門重點抓宣傳、推銷;各商店、門市部都設定專櫃,對地方日用工業產品做到優先進貨、優先陳列、優先向群眾宣傳介紹,幫助顧客瞭解地方產品的特點,千方百計地為地方產品開啟銷路。同時,注意收叢集眾對產品的意見,及時反映給生產單位,協助他們改進提高。 ==在商業支援地方工業中,是著重從思想上支援,還是單純解決物資、技術問題?== 在支援地方工業發展日用工業品生產中,著重支援什麼?西安市商業部門的同志認識到,在這個問題上,存在著兩條路線的鬥爭。他們組織職工學習毛主席關於“政治工作是一切經濟工作的生命線”的教導,大破叛徒、內奸、工賊劉少奇的“生產第一”、“物質刺激”等修正主義黑貨。明確了在支援地方工業過程中,首先是大力宣傳毛澤東思想,宣傳毛主席革命路線,在堅持政治掛帥,思想領先的前提下,積極幫助解決物資、技術上的困難。 紅衛染料廠,原來是生產豆腐和調料的,上級領導根據市場需要,要他們改為生產染料硫化青。當時有的人想搞些乾淨衛生、產值大的產品,就說:“做豆腐和調料苦、髒、累,做硫化青還添上了黑,而且危險性大。”市五金公司的同志便主動上門,和職工們一起學習“老三篇”,宣傳發展染料生產對支援紡織印染工業生產和滿足群眾生活需要的重要意義。透過學習討論,統一了認識,廣大職工說:硫化青是西北地區缺門產品,革命的需要,人民的急需,就是我們的生產方向。在建設車間的過程中,五金公司的同志充分發揮自己聯絡面廣的特點,搭橋鋪路,幫助解決裝置、技術方面的困難,只用了二十天時間和兩萬元投資,就建成了一個年產五百噸的硫化青車間。 在紅衛區制線二廠搞縫紉機線的過程中,市針織批發部駐廠員來到這個廠,他首先當好毛澤東思想宣傳員,宣傳毛主席“自力更生”、“艱苦奮鬥”的方針,和工人日夜戰鬥在一起,幫助解決各種困難。他還積極協助工廠黨支部、革委會抓好思想和政治路線方面的教育,從而促進了生產的發展,使產量提高了一倍,正品率由百分之五十上升到百分之九十以上。 ==幫助地方工業發展日用工業品生產,是一幫到底,還是半途而廢?== 在工商部門的共同努力下,地方日用工業品生產發展了,但在開始一個時期,部分產品存在著質次價高的現象。這時,商業部門有些人認為產品既已上馬,商業部門算是盡到責任了,提高產品質量,降低生產成本那是工廠自己的事情,商業部門不必管那麼多了。為了解決這個問題,商業部門舉辦學習班,反覆學習毛主席“發展經濟,保障供給”的偉大方針,進一步狠批劉少奇的“利潤掛帥”,使大家認識到,商業部門支援工業必須一幫到底,不能半途而廢,工業部門的部分產品存在著質次價高現象,說明發展日用工業品生產中的問題還沒有完全解決,商業部門完全有必要、有責任幫助工廠解決這些問題。在提高認識的基礎上,商業各部門紛紛行動起來,幫助工業部門提高產品質量,降低生產成本,調節生產,做發展地方工業生產的徹底促進派。 東方藥廠生產的葡萄糖,開始時成本較高,市醫藥公司便和工廠工人們一起研究,千方百計採取各種措施降低成本:一是改小包裝為大包裝,並回收舊包裝加以利用,以減少包裝費用;二是由公司安排,產品出廠直接調撥醫院,減少環節,降低中轉費用;三是增加生產,提高勞動生產率;四是擴大新品種,以其它產品補貼,從而扶持了葡萄糖生產。秦光紙廠生產的包裝紙初期質量較差,市文化用品批發部的商業人員在克服了單純商業觀點以後,主動到這個廠同工人共同研究改進工藝操作規程,組織工人到西安造紙廠參觀學習,幫助他們提高了產品質量。 在發展日用工業產品的過程中,西安市商業部門由於狠抓兩種思想、兩條路線鬥爭,狠批一系列反革命修正主義路線的餘毒,堅定了商業工作必須為政治服務、為社會主義建設服務、為廣大工農兵服務的政治方向,充分發揮了商業部門在促進生產發展方面的主觀能動作用。廣大工人稱讚商業人員是“毛澤東思想的宣傳員,抓革命促生產的戰鬥員”。工業部門也大力支援商業,努力生產更多物美價廉的商品,千方百計滿足市場需要,併到商店和營業員一起站櫃檯,聽取群眾意見,改進生產,出現了“工商一條心,面向工農兵”的大好景象。
中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公報/2022年/第四號
*在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議上的講話………………慄戰書 ---- *中華人民共和國主席令(第一一四號) *中華人民共和國體育法 *關於《中華人民共和國體育法(修訂草案)》的說明………………何毅亭 *全國人民代表大會憲法和法律委員會關於《中華人民共和國體育法(修訂草案)》修改情況的彙報………………徐 輝 *全國人民代表大會憲法和法律委員會關於《中華人民共和國體育法(修訂草案)》審議結果的報告………………徐 輝 *全國人民代表大會憲法和法律委員會關於《中華人民共和國體育法(修訂草案三次審議稿)》修改意見的報告 ---- *中華人民共和國主席令(第一一五號) *中華人民共和國黑土地保護法 *關於《中華人民共和國黑土地保護法(草案)》的說明………………王憲魁 *全國人民代表大會憲法和法律委員會關於《中華人民共和國黑土地保護法(草案)》修改情況的彙報………………劉季幸 *全國人民代表大會憲法和法律委員會關於《中華人民共和國黑土地保護法(草案)》審議結果的報告………………劉季幸 *全國人民代表大會憲法和法律委員會關於《中華人民共和國黑土地保護法(草案三次審議稿)》修改意見的報告 ---- *中華人民共和國主席令(第一一六號) *全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國反壟斷法》的決定 *中華人民共和國反壟斷法 *關於《中華人民共和國反壟斷法(修正草案)》的說明………………張 工 *全國人民代表大會憲法和法律委員會關於《中華人民共和國反壟斷法(修正草案)》審議結果的報告………………胡可明 *全國人民代表大會憲法和法律委員會關於《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國反壟斷法〉的決定(草案)》修改意見的報告 ---- *中華人民共和國主席令(第一一七號) *全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規則》的決定 *中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規則 *關於《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規則(修正草案)》的說明………………武 增 *全國人民代表大會憲法和法律委員會關於《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規則(修正草案)》審議結果的報告………………沈春耀 *全國人民代表大會憲法和法律委員會關於《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規則〉的決定(草案)》修改意見的報告 ---- *全國人民代表大會常務委員會關於批准2021年中央決算的決議 *國務院關於2021年中央決算的報告………………劉 昆 *第十三屆全國人民代表大會財政經濟委員會關於2021年中央決算草案審查結果的報告………………史耀斌 *國務院關於2021年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告………………侯 凱 *國務院關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況的報告………………劉煥鑫 *國務院關於兒童健康促進工作情況的報告………………馬曉偉 *國務院關於研究處理全國人大常委會固體廢物汙染環境防治法執法檢查報告及審議意見情況的報告………………黃潤秋 ---- *全國人民代表大會常務委員會公告(〔十三屆〕第二十八號) *第十三屆全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告 ---- *全國人民代表大會常務委員會任命名單(全國人大專門委員會個別副主任委員) *全國人民代表大會常務委員會免職名單(全國人大常委會個別副秘書長) *中華人民共和國主席令(第一一八號) *全國人民代表大會常務委員會決定任免的名單(國務院個別組成人員) *全國人民代表大會常務委員會任免名單(最高人民法院副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員) *全國人民代表大會常務委員會免職名單(最高人民檢察院檢察員) ---- *關於駐外大使的任免名單 ---- *第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議議程
計劃用電好
為了更好地適應工農業生產不斷發展的需要,旅大市從去年下半年開始對生產單位實行了計劃用電。 計劃用電,就是電業部門在中央的統一計劃下,在黨的一元化領導下,本著顧全大局、保證重點、兼顧一般的原則,對用電單位實行有計劃的合理的分配電力。 旅大市經過一年的實踐證明,實行計劃用電有很多好處。它可以更廣泛地調動用電單位廣大群眾的積極性和創造性,使他們能更主動地進行積極平衡工作,不斷調節供需之間的矛盾,保證工農業生產有計劃、按比例的發展;它有利於開源節流,充分挖掘潛力,使電力得到儘可能充分、合理的使用。 目前,旅大全市已經形成了一個群眾性的計劃用電網,做到了廠廠用電有計劃,天天用電有計劃,從而保證了工農業生產用電的需要,促進了生產的發展。 ==加強黨的一元化領導,充分發揮兩個積極性== 電力工業涉及的面很廣。人們形容電力工業是“一根線連萬家,各行各業都離不開它”。實行計劃用電,牽涉到每一個行業、每一個生產單位。因此,要搞好這一工作,必須遵照毛主席關於“在中央的統一計劃下,讓地方辦更多的事”的教導,充分發揮兩個積極性,批判壓制地方積極性的“條條專政”。 去年,旅大市委和市革委會進一步發動電力局的廣大革命群眾,繼續深入批判了“條條專政”在電業部門的流毒,推動了計劃用電的勝利進行。為了加強領導,市委和市革委會不僅把計劃用電列入了重要議事日程,而且還把全市過去只單純管供電的電力部門,改變成為統一管理發電、供電、用電、辦電和節電的單位,為更好地推行計劃用電創造了條件。 在各級黨委一元化的領導下,市、區、縣和公社,各個工業局和各廠礦企業,都層層建立起“三結合”計劃用電辦公室或計劃用電小組,組成了一個上下結合、電業部門和生產單位結合、專業人員和廣大群眾結合的計劃用電網,使計劃用電落實到每一個基層單位,全市很快出現了“用電大家管”、“用電有計劃”的新氣象。 為了讓電力使用得更合理、更有計劃,旅大市委和市革委會根據保證重點、統籌兼顧、適當安排的原則,對一些工業部門和廠礦的生產時間,進行了合理的調整。許多單位堅持從全域性出發,積極主動地調整生產班次,調整學習和休息時間,不在全市用電高峰時間內爭用電,以減輕電力的負荷。這樣做以後,全市每天的用電負荷率從百分之八十五提高到百分之九十三,最高到達百分之九十七,創造了旅大地區的歷史最好水平。 ==廣泛發動群眾,向生產的深度和廣度進軍== 旅大市電力局在開展計劃用電工作的過程中,特別注意廣泛深入地發動群眾。他們在市委和市革委會的領導下,透過報紙、廣播、幻燈、大批判專欄和講用會等,對工廠、農村、學校和街道的廣大人民群眾進行宣傳、動員和組織工作,進一步調動了用電單位廣大群眾開源節流的積極性和創造性。他們動腦筋,想辦法,大搞技術革新,改造舊裝置,向生產的深度和廣度進軍,力爭做到“增產又節電,節電保增產”。大連油漆廠的工人群眾大搞工藝改革,自制了兩臺油漆砂磨機,代替了二十一臺洋裝置,使各項產品的生產效率提高十幾倍到一百倍,全廠電力消耗降低將近一半。金州紡織廠各道工序的工人同心協力,透過改革大風機,拆換熱處理大電爐,改造供電線路,調整變壓裝置,一年之內為國家節約電力三百六十多萬度。 由於廣泛地調動了群眾節約用電的積極性和創造性,旅大全市在最近一年內已節約電力二億五千多萬度,用來為國家增產了更多的財富。 在多方設法節約用電的同時,旅大市廣大工人群眾還結合本廠生產特點,大搞綜合利用,廣泛開闢電力來源。他們透過利用餘熱,利用廢氣、汙水、潮汐,利用柴油機試車電能和自來水廠的水源落差等多種途徑,辦起了小電站四十八座,這些小電站每天發電三十多萬度,從而減輕了全市主要電網的負荷,為促進工農業生產作出了貢獻。 ==堅持狠抓根本,培養革命化的電業隊伍== 旅大市電力局革委會從實踐中體會到,要保證搞好計劃用電,並且長期堅持下去,必須用毛澤東思想培養一支革命化的電業隊伍。 局革委會遵照毛主席關於“為什麼人的問題,是一個根本的問題,原則的問題”的教導,緊緊抓住“為誰服務”這個根本方向問題,經常組織全域性革命職工認真活學活用“老三篇”,努力改造世界觀。廣大職工聯絡電業部門過去不積極促進工農業生產發展的種種表現,查危害,挖根源,不斷提高路線鬥爭覺悟,提高全心全意為工農業生產服務的自覺性,千方百計滿足工農業生產的用電需要。 局革委會經常組織革命職工走出大門,深入廠礦企業,一面幫助這些單位開展辦電、節電的群眾運動,虛心聽取對電業部門的要求和意見,一面參加生產勞動,促進思想革命化。這個局的排程人員以“完全”、“徹底”為人民服務的高標準要求自己,採取請進來、走出去的辦法,積極瞭解各廠礦的生產情況和工藝流程,掌握用電規律,為做好排程工作打下良好基礎。他們認識到用電指標是死的,而生產情況卻是千變萬化的,因此做到了“死指標,活排程”。他們同全市每天用電五千度以上的一百多個單位保持緊密的聯絡,做到“勤瞭解,勤分析,勤調節”,不斷組織新的平衡,力爭全市用電不超、不餘、不浪費。
加強全域性觀點 搞好計劃用電
我國的電力事業正在迅速發展,但是,國民經濟各部門的用電量也在迅速增長,因此,有的地方出現了電力供應一時趕不上需要的矛盾。這種情況,首先標誌著我國工農業生產大幅度增長的大好形勢,同時,也要求我們儘快地解決這一矛盾,以促進工農業生產更蓬勃地向前發展。 “在客觀上將會長期存在的社會生產和社會需要之間的矛盾,就需要人們時常經過國家計劃去調節。”遼寧省旅大市等地就是根據毛主席這一教導,實行了計劃用電,注意調節矛盾,促進了生產。計劃用電,就是在各地黨委的一元化的領導下,電業部門多發電多供電,保證供電質量;用電單位要有計劃地合理地使用並節約電力。實行計劃用電,是電業部門和用電部門共同的責任。只有批判各種錯誤思想,才能同心協力,切實有效地把這項工作搞好。 對電業部門來說,一定要批判那種“重發輕供不管用”的單純業務觀點;批判那種不分輕重緩急,不做思想工作,只靠“拉閘限電”的“電衙門”作風。要以高度的政治責任感,滿腔熱情地為工農業生產服務;要確保重點,統籌兼顧,全面安排。旅大市的電業部門就是這樣做的。他們批判了錯誤思想,提高了職工的路線覺悟,在實行計劃用電的過程中,一方面千方百計改造裝置,多發電,多供電;另一方面又發動群眾,利用餘熱、廢氣,大辦小電站,既節流,又開源,全市在最近一年內已節約電力二億五千多萬度,用來為國家增產了更多的財富。旅大市電業部門的這些好經驗,值得各地的電業部門學習。 對用電單位來說,一定要加強全域性觀念,克服本位主義。那種認為實行計劃用電,調整用電時間就要“妨礙生產,影響生活”的說法,是片面的;那種認為“供多少電力,出多少產品”,“以電定產”的說法,也是形而上學的。因為,這些論調,不是從全域性出發,而是從本位主義出發;只看到電在生產中的作用,沒有看到人在生產中的能動作用。遼寧省南票礦務局的先進經驗,就是對這些錯誤思想的有力批判。南票礦務局去年節電相當於過去全年用電量的百分之五十,而原煤的產量卻比一九六九年提高了百分之六十四點五,做到了既節電又增產。事實證明,實行計劃用電,並沒有“妨礙生產,影響生活”,也不是“供多少電力,出多少產品”,而是既節了電,又增了產。南票礦務局能辦到的,其他廠礦企業也應該努力爭取逐步辦到。 旅大市和南票礦務局等地區和單位的實踐還告訴我們,搞好計劃用電,一定要批判那種只靠少數人算數字,抓指標,冷冷清清的傾向。一定要充分依靠群眾,發揮他們的積極性和創造性。工人群眾是社會財富的創造者,深知一度電來之不易,他們不但有節約用電的政治覺悟,而且有堵塞漏洞、降低電耗的實際本領。南票礦務局為什麼去年能夠節約相當於過去全年用電量的一半,就是由於工人群眾千方百計進行技術革新,降低了耗電量的結果。同樣,北京市為什麼去年能夠節電五億度,相當於一座中型發電廠一年的發電量,也就是因為動員了廣大群眾,大家動腦筋、想辦法的結果。 事實證明,節約用電潛力很大,計劃用電大有文章可做。只要我們認真貫徹執行毛主席的革命路線,充分依靠廣大群眾,計劃用電就一定能取得更大的成績,日益增長的電力就一定能在國民經濟中發揮更大的作用。
飄揚在高黎貢山麓的一面衛生紅旗
城子山,是雲南省騰衝縣芒棒公社文革大隊一個只有二十六戶社員的生產隊。解放前,這一帶是有名的“瘴癘之區”,瘧疾、傷寒、霍亂等疾病連年流行,廣大貧下中農貧病交迫,在死亡線上掙扎。一九四七年,這裡瘧疾的發病率高達百分之九十五,死亡率達百分之四十一。解放後,在毛主席和共產黨的關懷下,嚴重危害人民健康的烈性傳染病逐步得到控制,痢疾、蛔蟲病等農村常見病也有所減少。但是,由於叛徒、內奸、工賊劉少奇及其代理人竭力推行反革命修正主義衛生路線,城子山仍然處於缺醫少藥的狀態。 無產階級文化大革命的滾滾洪流,清算了劉少奇反革命修正主義衛生路線,這個偏僻山村的衛生面貌也發生了翻天覆地的變化,結束了缺醫少藥的歷史。貧下中農在毛主席無產階級衛生路線的指引下,群策群力,在大隊實現合作醫療以後,開展了用中草藥防病治病的群眾運動。生產隊辦起了衛生室,建立了以基幹民兵為骨幹的衛生戰備組織,基本上做到了小傷小病不出門,一般常見病、多發病不出村。全隊普遍養成了講究衛生的良好習慣。村裡環境清潔,社員身體健康,發病率顯著降低。貧下中農滿懷對偉大領袖毛主席、對毛主席革命路線的深厚無產階級感情,深入開展農業學大寨的群眾運動,去年全隊糧食獲得大豐收,平均畝產從一九六九年的五百零八斤猛增到八百二十五斤,跨過了《全國農業發展綱要》規定的指標。 ==從服大鍋藥得到的啟示== 城子山是個山陡如壁、水貴如油的地方,糧食產量一直很低。一九七○年年初,生產隊的貧下中農在大寨精神鼓舞下,決心鑿山引水,改變農業生產的落後面貌。隨著隧道工程的進展,巖洞裡十分悶熱,在裡面幹活的社員個個汗流浹背。出洞給冷風一吹,許多人得了感冒,保健員給大家吃了一些西藥,但是效果不顯著。感冒逐漸蔓延,參加打洞的人一下子病倒了三分之二。領導小組和保健員正準備去找大隊“赤腳醫生”來的時候,貧農郭大朝和郭正春就地採了“地松球”、“芸香草”這兩味中草藥,熬了兩桶大鍋藥送到了工地。社員們服用以後,病倒的人很快就好了。幾天以後,人們又以旺盛的精力投入了鑿山引水的戰鬥。經過一百個晝夜的艱苦奮戰,完成了原計劃一年修通的水利工程。 兩桶大鍋藥戰勝疾病的事實,給了生產隊革命領導小組組長郭大昌一個深刻的啟示:衛生工作單靠少數人來做,不發動群眾不行,光治不防也不是個辦法。大隊合作醫療站的三名“赤腳醫生”,擔負著十七個生產隊、二千八百多名社員的醫療任務,單城子山一個生產隊,半年內去合作醫療站就診的就達四百多人次,誤工費事。而城子山到處都有中草藥,一些社員也有防病治病的經驗,如果把大家組織起來認點藥、學點醫,自己採挖中草藥,開展群防群治,就可以更好地解決農村缺醫少藥的問題,促進合作醫療制度的鞏固和發展。 ==泥巴腳杆子能辦醫== 郭大昌的想法得到了大多數人的支援,但是有的人卻思想不通,他們說:“生產隊就是搞生產的,大家認藥學醫,還要醫生幹啥?” 一部分群眾的這些反映引起了生產隊革命領導小組的注意。他們認識到,不從提高大家的思想覺悟入手,就送不走城子山的“瘟神”。領導小組組織幹部和社員辦起了學習班,學習毛主席關於醫療衛生工作的指示。幹部和社員們在學習班上控訴了舊社會和劉少奇反革命修正主義衛生路線的罪行,把開展群防群治提高到兩條路線鬥爭的高度來認識。大家激動地說:毛主席的革命衛生路線是我們的生命線、幸福線。毛主席無微不至地關心我們貧下中農,我們一定要堅持毛主席的無產階級衛生路線,大家都來動手防治疾病。有毛主席給我們指引道路,只要大家一條心,不怕城子山趕不走“瘟神”! 城子山開展群防群治的訊息傳開以後,一小撮階級敵人和反動巫醫拚命反對,惡毒攻擊說:“城子山連個有名氣的人也沒有,就憑那些泥巴腳杆子也想用草藥治病,除非雞生牙齒蛋生毛。” 泥巴腳杆子究竟能不能辦醫?圍繞這個問題,群眾展開了一場大辯論。會上,社員紛紛控訴巫醫神婆騙錢誤病的罪行。貧農社員郭正倫氣憤地說:“過去,巫醫神婆空著手來到城子山,看了病就偷偷地到山上採藥,用根的,把杆杆撇掉;用杆的,把葉子摘光;用葉的,把葉子揉碎,生怕我們認出來。他們用城子山的藥,騙城子山人的錢,我們為什麼不能自己動手,用城子山的藥為貧下中農治病呢?” 一場大辯論,把群眾的覺悟提高了,使階級敵人的陰謀破了產。防治疾病的群眾運動,在城子山更加彭蓬勃勃地開展起來。貧農郭大朝和郭正春帶頭向生產隊獻出秘方。七十八歲的老貧農張文舉,在舊社會討過二十多年的飯,他聽到生產隊號召大家認藥獻方,連夜拄著柺棍,把自己長期積累起來的治療跌打損傷的秘方送到了隊上。第二天,他又領著社員冒雨上山認藥挖藥。不幾天,全隊就蒐集到了各種單方秘方二百多個,中草藥活棵苗一百六十多種。生產隊在村頭開闢了小藥圃,把這些中草藥的活棵苗栽上,社員們認熟了,出村上山,就能順手採一些回來。 生產隊的衛生室也因陋就簡辦了起來。罈罈罐罐成了裝藥的器皿,一節節竹筒代替了藥瓶。貧農社員郭正倫帶頭上山伐木鋸板,會木工活的老貧農郭正祥動手做成了藥櫃。郭大雙從家裡找出一塊廢鐵,同他父親一起丁丁當當打了一夜,製成一把切藥用的鍘刀。有些社員利用家裡的磨、碓、篩子、簸箕,為隊上加工中草藥。衛生室裡的中草藥越來越齊全,後來光中草藥的成藥就有六十多種。 ==講究衛生移風易俗== 衛生室建立起來以後,原來的保健員郭大雙當了衛生員。但是,由於“預防為主”的思想在他頭腦裡沒有紮根,疾病的預防工作很不落實。一九七○年八月,痢疾和感冒又在村裡流行起來。 生產隊革命領導小組發現:郭湘合和郭大茂兩家只隔一堵牆,人口也差不多,但是郭湘閤家注意了飲食和環境衛生,又堅持服用預防疾病的大鍋藥,一個也沒有生病;而郭大茂家沒有這樣做,一下病了三口。類似這種情況,村裡還有幾家。同時,村裡的道路坑坑凹凹,雜草叢生,牲畜糞便到處都是,一到雨季,汙水成災,有些人的腳上長期害著一種“糞水瘡”。這使隊幹部們認識到,如果不發動群眾“自己起來同自己的文盲、迷信和不衛生的習慣作鬥爭”,即使有了衛生員,辦了衛生室,仍然送不走城子山上的“瘟神”。他們決心親自動手,把預防疾病的工作抓起來。 革命領導小組組長郭大昌首先和衛生員郭大雙一起學習毛主席的光輝著作“老三篇”和關於衛生工作的指示,幫助他進一步樹立全心全意為人民服務的思想和預防為主的觀念。郭大雙提高了覺悟,積極協助隊裡制訂了飲水管理、糞便處理和改變環境衛生等方面的規劃。 在生產隊革命領導小組的動員下,一場改造城子山衛生面貌的戰鬥打響了。全隊二十六戶社員分成三個衛生班,按照隊裡的要求,大搞愛國衛生運動。社員們利用工餘時間到幾里外的山坡上挑來白沙鋪路面,把村裡大大小小的道路鋪得平平整整,路兩旁的雜草也鏟得乾乾淨淨。他們苦幹十多天,就整修了五條道路、修建了十七個廁所,用草藥滅蠅滅蛹,填平了汙水塘,淘洗了飲水池,疏通了十四條汙水溝,結合積肥,清除垃圾一千多擔,並把隊裡的集體畜圈移到村外。全村環境衛生面貌煥然一新。 在愛國衛生運動中,老人和婦女是一支不可忽視的力量。他們的人數佔全隊總人口的一半左右,做飯、帶孩子主要靠他們。環境、飲食和婦幼衛生的好壞,在很大程度上決定於他們積極性的發揮。郭大昌和衛生員郭大雙經常到各家各戶,同老人、婦女談心,耐心細緻地做思想教育工作,並針對他們的活思想,和他們一起學習毛主席的教導,向他們宣傳衛生常識,並用村子裡的典型事例教育他們。 隨著群防群治運動的深入發展,社員們的健康水平不斷提高,發病率顯著降低。一九七○年全隊社員就比一九六九年多出勤四千四百多個勞動日,有力地保障了抓革命、促生產的順利進展。 ==平戰結合,在普及的基礎上逐步提高== 經過一年多的鬥爭實踐,城子山生產隊群眾性防治疾病活動的水平不斷提高,並且把衛生工作和戰備工作結合了起來。 衛生員郭大雙以前當保健員的時候,只會用西藥治療一些小傷小病。一年多來,他認真學習群眾同疾病鬥爭的經驗,很快學會了治一些常見病、多發病。他集中來自群眾的六種治療風溼症秘方的優點,自己配成方子,使一位患了五年風溼性關節炎的社員恢復了健康;又運用民間驗方給一個三年多不能正常出工的社員治好了蛔蟲病。 在廣大群眾的支援下,城子山建立了一支以男女基幹民兵為主體的群防群治的骨幹隊伍。在大隊“赤腳醫生”和公社衛生所醫務人員的指導下,生產隊民兵排建立了救護班,民兵班成立了救護組,基幹民兵、普通民兵開始了包紮、止血、骨折固定、搬運傷員等自救互救技術的訓練。為了讓民兵們儘快掌握新針療法,衛生員郭大雙把自己的身體當作活的“穴點陣圖”,一邊教民兵們認穴位,一邊讓他們在自己身上試扎。學會了醫療技術的民兵,成了衛生員防治疾病的得力助手。 為了使藥品平時便於使用和儲備,戰時便於攜帶,生產隊衛生室把一些中草藥加工成了成藥。他們裝置不夠自己制,缺乏經驗幹中學,試製出了膏、丹、丸、散、片、酊、水劑等成藥。他們還經過多次試驗,攻下重重難關,試製成功了注射用的中草藥針水。 一九七一年一月中旬,在城子山和其他兩個生產隊合辦的小型水電站工地上,田心生產隊貧農社員雙啟發,不幸被滾下的一千多斤重的石管打傷了精索動脈。當時他鮮血泉湧般噴出來,情況很危急。這時周圍沒有一個醫生,怎麼辦?城子山的貧農社員郭大朝和郭大燦,立即用他們學來的救護技術進行急救止血,並主動把傷員抬回城子山治療。在衛生員郭大雙的組織下,城子山十七戶貧下中農送來了各種跌打藥。經過十多天的精心治療,雙啟發就能自己走回家去。三月下旬,雙啟發恢復了健康,重新回到了電站工地。這件事,充分顯示了城子山貧下中農建立的群防群治、平戰結合醫療衛生組織的巨大優越性。城子山的貧下中農經過這場考驗,對開展群防群治活動信心更足了。 一年多來,城子山生產隊除了一名心臟水腫病人曾到大隊合作醫療站看過病外,其他的病人全是生產隊衛生室和群眾自己治好的。他們利用土方土藥防病治病,基本做到了小傷小病不出門,一般常見病、多發病不出村。老傷痼疾病人也得到了治療,併為附近生產隊治好了四十多人。去年平均每人才花了醫藥費一角二分。 城子山生產隊的群防群治運動,為落實毛主席關於“把醫療衛生工作的重點放到農村去”的偉大指示,為進一步鞏固和發展農村合作醫療事業提供了經驗。騰衝縣革委會在城子山召開現場會議推廣了他們的經驗,有力地推動了全縣醫療衛生戰線的鬥、批、改。
沿著毛主席的革命路線加速農業機械化程序
一九五五年,毛主席在《關於農業合作化問題》的光輝報告中指出:“在農業方面,在我國的條件下(在資本主義國家內是使農業資本主義化),則必須先有合作化,然後才能使用大機器。”“估計在全國範圍內基本上完成農業方面的技術改革,大概需要四個至五個五年計劃,即二十年至二十五年的時間。”毛主席號召:“全黨必須為了這個偉大任務的實現而奮鬥。” 地處長江中游北岸的湖北省新洲縣人民,在實現農業集體化以後,積極響應毛主席的偉大號召,當即邁出了向農業機械化進軍的新步伐。十幾年來,他們以階級鬥爭和兩條路線鬥爭為綱,努力發展生產,主要依靠集體經濟力量,多快好省地發展農業機械化事業,使全縣農業生產面貌發生了巨大變化。合作化前,這裡幾乎沒有什麼農業機械,從事農業生產主要靠手工操作。現在,許多笨重的手工操作已由機械所代替。全縣的農業機械,從無到有,由少到多,逐步配套,初具規模。全縣已經有拖拉機六百三十六臺,各種動力機二千四百八十九臺。拖拉機和動力機,共有六萬二千三百七十二馬力,平均十三畝四分耕地一馬力。此外,還擁有一批脫粒機、運輸汽車及其他農副產品加工機械。農業機械化程度的逐步提高,大大促進了農業生產的發展。全縣在排灌、脫粒、碾米、磨面、碎餅、軋花等方面,已實現了機械化;大部分土地使用拖拉機翻耕;中耕和植物保護方面也實現了半機械化。合作化前,這個縣農業生產落後,每年要國家供應二千多萬斤糧食。從一九六○年起,全縣開始向國家出售餘糧,一九六五年糧、棉平均畝產超過《全國農業發展綱要》規定的指標。近幾年來,每年都向國家出售二千萬斤到三千萬斤皮棉,出售三千五百萬斤到四千萬斤餘糧,實現了糧、棉雙貢獻。集體經濟也隨之發展壯大,社員收入水平比合作化初期提高了一倍以上。 新洲各人民公社的實踐,證明毛主席關於“農業的根本出路在於機械化”的教導是千真萬確的真理,在集體化基礎上搞農業機械化是改變生產面貌的根本途徑。 ==緊跟偉大領袖毛主席 加速實現農業機械化== 一九五五年,在毛主席偉大號召指引下,新洲全縣出現了合作化高潮。這年冬天,有十萬零三千三百多農戶參加了農業合作社,佔全縣總農戶的百分之七十七點四。一年後,即到了一九五六年秋天,全縣就有十三萬一千六百多農戶參加了高階農業合作社,佔農戶總數的百分之九十八點三。 農業合作化實現了,中共新洲縣委組織各級幹部學習毛主席的英明教導:“中國只有在社會經濟制度方面徹底地完成社會主義改造,又在技術方面,在一切能夠使用機器操作的部門和地方,統統使用機器操作,才能使社會經濟面貌全部改觀”,討論搞農業機械化的問題。在討論中,大多數同志認為,按照毛主席的指示,有了合作化,應該緊接著進行農業技術改革,搞農業機械化,這樣才能促進農業生產的進一步發展。但也有一些同志認為,這是將來要辦的事情,眼下高階社剛辦不久,底子薄,資金少,還是“等一等”,“慢慢來”吧! 究竟是積極辦,還是“慢慢來”?兩種意見爭論不下。為此,縣委派了一些同志到劉集鄉前進一社(劉集公社前身)向群眾調查。當時,正值抗旱秋播,大片土地因遭受乾旱,棉稈拔不起,坂地犁不動,小麥種不下。農業社組織三百六十人用四十八部水車提水灌地,由於水遠地幹,每天只能灌二十畝。眼看秋播計劃不能按時完成,怎麼辦?後來,他們從一個工廠借來兩臺六至八馬力的柴油機抽水灌田,工效大大提高,一天能灌四十畝,保證了秋播按期完成。這件事,使群眾受到教育,也使縣委受到啟發:在農業集體化的基礎上實現農業機械化,是一場偉大的革命。搞機械化是發展社會主義農業生產的需要,不能“等一等”、“慢慢來”。“等一等”、“慢慢來”的消極思想,應該受到批判。這就是新洲縣委的結論。 一九五七年,縣委發動廣大幹部和群眾討論,制訂了實現農業機械化的初步規劃。這一年,縣委在前進一社、勤勞一社、工農一社開始辦起了農業機械化的試點。也在這一年,縣委舉辦了有一百五十多貧下中農子弟參加的農業機械化技術隊伍訓練班。從此,新洲縣廣大社員沿著毛主席指引的方向,由點到面,由小到大,逐步走上了農業機械化的康莊大道。 ==堅持因地制宜 不搞千篇一律== 從發展農業生產的實際需要出發,堅持因地制宜,有步驟地發展各種農業機械,走我國農業機械化自己的道路。新洲縣是在總結了經驗教訓以後才認識這一點的。 叛徒、內奸、工賊劉少奇及其在湖北的代理人,在辦農業機械化事業中,強行推銷“千篇一律”、貪大求洋的黑貨。有一年,他們不顧當地的實際需要,撥來十五部大型聯合收割機要這裡使用。由於這裡歷來實行棉、麥套種的耕作制度,麥子收割時,地裡正長著棉花。因而,這些聯合收割機開不進地,割不了麥。群眾氣憤地說:花了不少錢,買回一堆“廢鐵”。 縣委總結了這個教訓,認識到發展農業機械,和其他一切革命和建設事業一樣,決不能離開“理論和實際統一的馬克思列寧主義的作風”。搞機械化,如果主觀願望脫離客觀實際,就不能有真正的機械化。 縣委經過調查,認真分析了本縣的自然條件和農業生產的特點。這裡主產糧棉,全縣八十多萬畝耕地,六分丘陵,四分平原。丘陵易旱,平原易澇,歷史上糧棉產量低而不穩。全縣有兩個湖,三條河,又靠近長江邊,水源條件比較好。但是,田地高,水位低,大部分耕地要靠提水灌溉。大旱之年,江湖裡走船,田地裡“冒煙”,提水抗旱靠水車,全部勞力上陣也解決不了抗旱需要的用水。 根據這種自然條件和生產特點,發展農業機械從那裡入手?縣委從兩個地方的抗旱鬥爭中得到啟示。有一年伏天大旱,水稻旱得卷葉,棉花曬得打蔫,河裡有水灌不到田。周鋪公社五大隊為了抗旱救晚稻,組織五百多人、六十多部水車,車了七天七夜,灌了八畝田,只收稻穀兩千四百斤。可是,陽邏區組織一千多馬力的動力機械,大搬湖水抗旱,奪得了大旱之年糧食總產增加百分之八點六的豐收,棉花也獲得了較好收成。縣委總結了正反兩個方面的經驗,認識到新洲發展農業機械,不能生搬硬套,必須從排灌機械開始。於是,他們全面規劃,加強領導,急農業生產之所需,組織群眾發展排灌機械。到一九六三年,在全縣統籌安排下,建立了九十四個固定抽水站和一千六百多個抽水埠頭,利用機械提取江湖之水,做到旱有水,澇能排,保證了農業生產的發展。 排灌機械發展起來以後,出現了“有災機械忙著轉,無災機械閒放著”的狀況。夏收大忙時節,全縣花大量勞力進行小麥脫粒、加工,既影響棉花鋤草,又耽誤其他農活。這個顧此失彼的矛盾,歷來都沒有解決。於是,他們根據這一情況,發動群眾狠抓了排灌機械的配套工作,做到一機多能,綜合利用。到一九六四年,隊隊基本上實現了脫粒、加工機械化。這樣,就大大解放了勞動力,擴大了再生產,為進一步發展農業機械積累了資金。在這個基礎上,才逐步發展耕作機械。 新洲縣在辦機械化中,堅持因地制宜,在不同地區各有側重,收到了多快好省的效果。實踐證明,凡是這樣做了的,就符合實際需要,能夠調動群眾辦機械的積極性,加速機械化的程序。丘陵地區崗陵多,田塊小,水源少,需要中、小型排灌機械;耕地時不能成片作業,需要易於搬動的小型耕作機械。潘塘公社屬於這類地區。他們根據這些特點,逐步購買和使用中、小型機械。現在,全公社有用作排灌的柴油動力機三十六臺,四百一十馬力,平均每臺只有十一點三馬力,都是中、小型的;十五臺拖拉機中,有十一臺是小型手扶拖拉機,機耕面積已達到總耕地面積的百分之七十。貧下中農高興地說:“小手扶,作用大,崗能翻,坡能爬,小塊田地也能機械化!”這個縣的復興公社,地處濱湖,水源條件好,田地平,面積大,每個勞力平均負擔十多畝。群眾說,在這樣的地方,需要體大、力大的機械。於是,他們根據這些特點,逐步購買和使用大、中型機械。現在,全公社三十一臺柴油機,總共就有六百二十六馬力,平均每臺二十點二馬力;十一臺拖拉機,也是大型的。由於堅持了因地制宜,農業機械得到充分利用。這個公社的排灌早已機械化了,百分之八十以上的耕地使用拖拉機耕作,節省大批勞力,促進了農業的發展。 新洲縣在辦機械化中,注意為農業“八字憲法”服務,促農業穩產高產。全縣共有近三十萬個勞動力,而機械作業一年可以代替二十多萬勞動力,騰出的這些勞動力,除少量從事工業和副業生產外,大部分投入精耕細作、科學種田,建設旱澇保收、穩產高產農田。紅旗公社二大隊,怕旱怕澇,歷來流傳一首歌謠: “晴上三天沙放亮,雨落三天田變洋,豐收年成收一半,災年變成放牛場。”他們從一九五七年開始,按照農業“八字憲法”的要求,因地制宜辦機械,替出大批勞動力,大搞農田基本建設,促進了穩產高產。一九六二年以來,糧、棉連續九年超《綱要》,其中有五年糧食平均畝產超千斤,有三年皮棉平均畝產超過二百斤,成為全縣農業學大寨的一個先進單位。過去這個縣由於勞動力緊張,種植的雙季稻很少。使用一部分農業機械耕作後,勞動力緊張的情況有了改變,雙季稻種植面積已發展到佔稻田總面積的百分之九十以上。由於實行科學種田,採用新的植棉技術,棉花產量也有大幅度地增長。 堅持自力更生 依靠集體力量辦機械 新洲縣在辦機械化的過程中,一直存在著激烈的兩條路線鬥爭。這場鬥爭始終圍繞著是自力更生,還是依賴國家這個問題進行著。 開始的時候,群眾迫切要求辦機械化,但是,劉少奇及其代理人丟擲了“三不”的謬論,胡說什麼“集體買不起,用不了,管不好”,主張“國家出錢,農民種田”,妄圖把農業機械化運動引向邪路。在這場激烈的鬥爭中,全縣貧下中農和革命幹部,遵照毛主席的教導,針鋒相對地提出了依靠集體力量自買、自用、自管農業機械的“三自”辦法,抵制了反革命修正主義路線。他們採取的主要做法是: 一、堅決貫徹“以糧為綱,全面發展”的方針,用發展農業生產的辦法積累資金購買機械。在分配中堅持正確處理國家、集體、個人三者關係,既防止了分光、吃光、用光,沒錢購買機械;又避免了積累過多,脫離群眾,影響群眾的積極性。各社隊在保證社員生活水平不斷有所提高的前提下,逐年積累一些資金,逐年購買一些農業機械。這樣,既能保證當年農業生產有所提高,又促進農業機械化事業的健康發展。 二、積極興辦社隊企業,為購買農業機械積累資金。十多年來,全縣各社隊已辦起了各種企業一千四百多個。這些企業,堅持為農業生產服務,為社員生活服務,不僅增加了集體收入,促進了農業生產的發展,而且為發展農業機械化積累了資金。 三、堅持勤儉辦社的原則,壓縮一切非生產性開支,一點一滴地積攢資金。覺明公社二大隊,多年來堅持勤儉辦社,開源節流,千方百計積累資金辦機械。大隊開會辦公一直使用舊房子,合作化時用的一些噴霧器和其他中、小農具現在還在用。由於堅持了勤儉辦社,生產成本不斷降低,集體經濟不斷壯大,農業機械化也不斷發展。現在全大隊有柴油機七臺,手扶拖拉機一臺,其他農機具三十五臺(套)。他們有了機械,仍然發揚勤儉辦社精神,注意維修和保管,使現有農機具很好地發揮效益。 四、對少數困難隊,採取“三點”的辦法,即自己積累一點,節約一點,國家扶助一點。周河公社四大隊是個窮隊,積累大量資金有困難。他們透過發展生產,每年提少量的公積金,又從各方面節省開支,幾年來,積攢了一萬多元,國家還貸了一部分款,共買了四臺柴油機和一臺手扶拖拉機。機械發展起來以後,生產面貌發生變化,去年糧食平均畝產上了《綱要》,社員的收入也比過去增加了。 新洲縣委從實踐中體會到:堅持“自力更生”方針,依靠集體經濟力量購買農業機械,就能促進農業機械化事業多快好省地發展。十幾年來,全縣購置農業機械的總投資達二千五百多萬元,其中社隊集體投資二千零八十萬元,佔投資總額的百分之八十二點五。隨著農業機械化事業的發展,縣裡建立了農機修配廠、輪胎翻修廠、力車廠、齒輪廠和機械配件廠,區、社、隊也建立修配企業,形成又修又造以修為主的縣、區、社、隊四級修造網,不僅及時完成現有農機具的修配任務,而且還製造了一批發展農業生產需要的農業機械。 ==土洋並舉 機械化和半機械化並舉== 新洲縣在辦機械化中,認真貫徹土洋並舉、機械化和半機械化並舉的方針。按當地群眾通俗的說法,就是實行“機、改、牛”相結合,即機械化、改良農具、半機械化農具和耕牛相結合。從新洲的情況看,改良農具、半機械化農具和耕牛,是機械化的必要補充,三者缺一不可。 農業合作化以後,新洲縣農業技術改革的群眾運動迅速出現高潮,廣大社員迫切要求改變舊的耕作制度,儘量採用先進種植技術,大量發展農業生產,加快社會主義建設。可是,一個突出矛盾是舊式農具遠遠不適應這種新形勢,而農業機械化又不可能一個早晨實現。怎麼辦?是消極等待機械化,還是大搞改良農具、半機械化農具,積極創造實現機械化條件?有的人向洋不向土,對國家存在“等、靠”的思想,也有的人因循守舊,不相信依靠集體能夠搞出改良農具和半機械化農具來。新洲縣委遵照毛主席的有關教導,批判了重洋輕土的思想,發動群眾大搞農具改革,年年組織工業和手工業部門下鄉調查研究,做到:農業出題目,工業做文章。在改革中,他們以縣和十一個區的農具廠、六十七個鐵木業社為骨幹,充分發揮三千多手工業工人和農村中“土匠人”的作用。到目前為止,縣和社隊製造和推廣了改良農具、半機械化農具二十多種,共二十多萬件,其中包括中耕器、噴霧器、噴粉器以及各種運輸車輛。 農業“八字憲法”的深入貫徹,也要求改良農具和半機械化農具相應發展。比如,小麥由點播改為條播,他們就製造出開溝器和滾播筒;為了適應水稻密植,製成插秧划行器;為了克服麥棉兩熟套種矛盾,製造出做棉花營養缽用的制缽器;為了保證棉花全苗,又製造出了移苗器,等等。這些改良農具和半機械化農具,已在全縣普遍推廣,既節省了勞力,又利於精耕細作,促進了糧、棉高產。群眾說:“機械化好,半機械化也少不了!” 有了新的農業機械和改良農具,還要不要耕牛?新洲縣的經驗證明,即使在機械化水平不斷提高的情況下,耕牛在發展生產中仍然有很多用處。比如,一部分小塊水田的犁耙,棉花、小麥的中耕管理以及板車運輸,都離不開耕牛。所以,十多年來,他們在發展農業機械化事業中,十分注意繁育耕牛。現在,全縣已有耕牛四萬七千八百多頭,比辦機械化初期的一九五七年增加了百分之八十。楊裴公社是一個人少田多的公社。他們在發展機械化的過程中,不斷批判有了機械忽視耕牛的傾向,堅持機、改、牛相結合。因此,機械發展了,耕牛也發展了。機、改、牛相結合,各自發揮長處,大大提高了勞動生產率。全公社一九七○年的糧食總產,由正常年景的八百萬斤增長到一千萬斤,棉花總產由二十八萬斤增長到三十一萬斤。 ==加強領導 推動機械化事業的發展== 新洲縣的實踐證明:多快好省地發展農業機械化事業,關鍵在於認真貫徹毛主席的革命路線,加強黨的一元化領導。 早在合作化時期,新洲縣委就把發展農業機械化事業,列為自己工作的重要議程。他們反覆向幹部和群眾宣傳毛主席有關農業機械化問題的指示,排除“左”的和右的干擾;同時,全面規劃,統籌安排,發動群眾堅持“自力更生”方針,因地制宜地發展農業機械,從而保證農業機械化事業始終沿著毛主席指引的方向健康發展。他們的主要做法是: 用革命化統帥機械化,堅持為社會主義農業生產服務的方向。新洲縣委從實踐中認識到:堅持為農業生產服務的方向,充滿著激烈的鬥爭。這個縣農業機械發展初期,在劉少奇鼓吹的“金錢第一”、“利潤掛帥”的黑貨影響下,個別資本主義思想嚴重的人,主張拖拉機不耕地,用它跑運輸賺錢。對此,貧下中農提出了批評。貧下中農的意見,引起了縣委的重視。他們認為,發展農業機械是為農業,還是為“利潤”,這是為什麼人、走什麼路的大問題。這個問題不解決,就會挫傷群眾辦機械的積極性,影響農業機械化的程序。為此,他們對幹部和群眾不斷進行社會主義教育,從而端正了農業機械為農業生產服務的方向。 全面規劃,合理安排。在一九六一年,新洲縣各級領導和貧下中農代表,一起深入到不同型別的地區,調查了水源、地形、作物種植等方面的情況,然後在認真調查研究的基礎上,廣泛發動群眾,結合當地實際情況,進一步制訂了逐步實現農業機械化的規劃,又狠抓了切實可行的措施,把沖天的革命幹勁和實事求是的科學態度結合起來,使農業機械化事業有計劃、有步驟地向前發展。 認真抓好典型,以點帶面,推動一般,不斷提高農業機械化的水平。新洲縣委和各級黨組織在領導農業機械化過程中,十分注意典型引路的作用。十五年來,他們始終抓住劉集公社這個典型,廣為宣傳介紹,使這個公社依靠集體力量發展農業機械化的經驗,變成了全縣人民的寶貴財富,各社隊、各部門學有榜樣,趕有目標,從而後進變先進,先進更先進,有效地提高了全縣農業機械化的水平。 發揮各行各業的積極性,大力支援農業機械化。他們體會到:實現農業機械化,一方面要調動廣大農民的積極性;另一方面,還必須發揮各行各業支援農業機械化的積極性。因此,新洲縣委經常組織各行各業學習毛主席有關農業機械化的一系列教導,使大家認識到:實現農業機械化是毛主席的偉大戰略部署,是關係到鞏固工農聯盟、鞏固無產階級專政的大問題。在縣委統一領導下,各行各業千方百計支援農業。工業部門積極為農業機械成龍配套;農業部門配合農業機械部門,深入調查研究,提供進行技術改革的有關資料,使機械更好地為農業服務;商業部門認真當好後勤,保證農業機械的原材料以及油料的供應;水電、交通部門還實地勘察,為全縣農業機械化的合理佈局作了大量的工作。同時,還成立了農業機械管理機構。縣農業機械管理局統一管理區、社、隊的農機管理站、三級農機修配網和農機具的供應工作,把管好用好農業機械當做一件大事來抓。 培養一支亦工亦農的技術隊伍。新洲縣各級領導深刻認識到,機械只是可能的生產力,只有用毛澤東思想武裝起來的人去操縱,才能變為現實的生產力。因此,從一九五七年到現在,他們舉辦了十九期訓練班,為社、隊培養大批機務人員,並且透過熟手帶生手的辦法,不斷擴大這支隊伍。現在全縣已經擁有拖拉機手、動力機手、修理工等六千五百多人。這支技術隊伍的特點是:社來社去,亦工亦農,走毛主席指引的“五·七”道路。他們上機是工人,下機是農民,急農業生產之所需,想貧下中農之所想,全心全意為農業生產服務,積極為實現農業機械化貢獻力量,受到貧下中農的歡迎。
國務院關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況的報告
全國人民代表大會常務委員會: 按照全國人大常委會安排,受國務院委託,現將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況報告如下,請審議。 以習近平同志為核心的黨中央高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。習近平總書記強調,鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓,切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。李克強總理主持召開國務院常務會議研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興重點工作。慄戰書等中央領導同志對推進有效銜接工作提出明確要求。黨中央、國務院印發《關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》(以下簡稱《意見》),對有效銜接工作作出全面部署。2021年以來,國務院督促指導各地區各部門深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,按照《中華人民共和國鄉村振興促進法》和《意見》要求,紮實有序推進各項工作,實現了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要機制、重大政策、重點工作平穩過渡,脫貧群眾收入持續增長,“兩不愁三保障”和飲水安全保障質量持續提升,脫貧地區基礎設施和公共服務持續改善,發展能力持續提高,守住了不發生規模性返貧的底線,全面推進鄉村振興實現良好開局。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估第三方評估資料顯示,脫貧地區群眾對鞏固拓展脫貧攻堅成果的認可度達94.9%。 ==一、關於鞏固拓展脫貧攻堅成果情況== 農業農村部、國家鄉村振興局會同各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,把堅決守住不發生規模性返貧的底線作為重要政治任務、擺在突出位置,壓緊壓實各方責任,持續響鼓重槌抓緊抓好,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。 指導各地完善防止返貧動態監測幫扶機制,綜合考慮收入支出情況以及義務教育、基本醫療、住房和飲水安全等方面存在的返貧致貧風險開展識別監測,按照“缺什麼、補什麼”的原則,根據監測物件風險類別、發展需求等開展針對性幫扶。民政部門建立健全包括農村低保物件、農村特困人員和防止返貧監測物件等在內的全國低收入人口動態監測資訊平臺,截至2021年底,共歸集6000多萬名低收入人口資訊,據此開展分層分類救助幫扶。 脫貧地區產業就業穩中有進。產業幫扶由到戶到人向促進區域產業整體發展轉變,超八成的脫貧縣完成特色產業規劃編制,中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用於產業發展的比重提高到50%以上,實施了一批補短板專案,產業發展水平進一步提升。加強扶貧專案資產管理,全國共摸排扶貧專案資產2.77萬億元,完成確權2.7萬億元。脫貧人口務工總數達到3145萬人,同比增長4.2%。鄉村公益性崗位安置脫貧人口414萬人,其中生態護林員110萬人左右。脫貧人口和脫貧地區農村居民收入持續增長。2021年,全國脫貧人口人均純收入12550元、同比增長16.9%,脫貧地區農村居民人均可支配收入14051元、同比增長11.6%,均高於全國農村居民人均可支配收入10.5%的增速。 義務教育保障方面,組織各地開展控輟保學專項行動,脫貧家庭義務教育階段輟學學生持續保持動態清零,家庭經濟困難學生資助政策體系更加健全。基本醫療保障方面,最佳化調整過渡期健康和醫保幫扶政策,保持鄉村醫療衛生服務全覆蓋,脫貧人口和易返貧致貧人口參保率穩定在99%以上,基本實現應保盡保。防範化解因病返貧致貧長效機制初步建立,累計依申請及時救助超過28萬人。住房安全保障方面,加大農村低收入群體住房安全保障力度,2021年農村危房改造和抗震改造開工55.12萬戶,竣工53.54萬戶。飲水安全保障方面,推動各地健全農村供水管理責任體系,提升4263萬農村人口供水保障水平,目前農村自來水普及率提升至84%,同比提高1個百分點,供水保障水平進一步提升。 國家層面確定160個鄉村振興重點幫扶縣,同時整體支援西藏、新疆全面推進鄉村振興和鞏固拓展脫貧攻堅成果,相關部門出臺14個方面傾斜政策;省級層面確定472個鄉村振興重點幫扶縣,並予以重點支援。召開全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接暨鄉村振興重點幫扶縣工作推進會,強化對重點幫扶縣的集中支援,確保其在發展上不掉隊。強化易地扶貧搬遷後續扶持,3.5萬個集中安置點(社群)基本實現駐村幫扶工作全覆蓋,建成各類配套產業專案2萬多個,有勞動力的易地扶貧搬遷家庭基本實現1人以上就業。全國258.18萬套建檔立卡戶應登記安置住房已全部完成不動產登記,除極少數安置群眾因舉家長期外出務工、戶記憶體在糾紛等無法頒證外,絕大多數建檔立卡搬遷戶拿到了不動產權證書。相關部門指導各地加強易地扶貧搬遷安置社群治理,完善組織體系、健全治理機制、提升服務水平,安置社群治理和社群融入總體良好。 ==二、關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況== 各地區各部門高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,強化責任、狠抓落實,主要政策和各項工作實現平穩過渡,做到了思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減。 中央農村工作領導小組研究確定的33項銜接政策全部出臺,對脫貧攻堅期間的幫扶政策採取延續、最佳化、調整等方式分類處理,保證了政策的連續性、穩定性,整體實現由集中資源支援脫貧攻堅向全面推進鄉村振興過渡,財政、金融、土地等政策支撐不斷強化。財政投入方面,保持財政支援政策總體穩定,2021年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金1561億元,比2020年中央財政專項扶貧資金增加100億元;脫貧縣財政涉農資金統籌整合超2500億元。金融服務方面,進一步加大支援力度,截至2021年底,脫貧縣各項貸款餘額9.32萬億元,較年初增加1.11萬億元,農業保險保額1.29萬億元,同比增加240億元;2021年新發放小額信貸752.6億元,支援180萬戶脫貧戶發展生產。土地政策方面,繼續允許原集中連片特困地區、國家和省級扶貧開發工作重點縣土地增減掛鉤節餘指標省域內流轉,在東西部協作和對口支援框架下實施跨省域調劑。 召開全國東西部協作和中央單位定點幫扶工作推進電視電話會議,推動持續深化東西部協作和中央單位定點幫扶。調整完善東西部協作結對關係,將原來“一對多”、“多對一”調整為原則上“一對一”,實現8個東部省(直轄市)結對幫扶10個西部省(自治區、直轄市),2021年東部8省(直轄市)投入財政援助資金228.7億元,互派幹部人才2.3萬人。中央單位定點幫扶保持穩定,305家中央單位向定點幫扶縣直接投入和引進資金668.8億元;軍隊繼續定點幫扶4100個村。駐村幫扶機制進一步深化,全國輪換選派駐村第一書記18.6萬人、工作隊員56.3萬人,實現了脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社群)、鄉村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋。“萬企興萬村”行動啟動實施,更多社會力量參與推進鄉村振興。 將鞏固脫貧成果後評估、東西部協作考核評價和中央單位定點幫扶工作成效考核評價統籌開展,組建22個綜合核查組開展實地核查,組織媒體記者暗訪,委託第三方評估,考核評估結果已經中央審定。召開2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估發現問題整改工作電視電話會議,安排部署考核評估發現問題整改工作。將考核評估發現問題一對一反饋各地,對綜合評價靠後的省份進行約談提醒,對一些鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、難度大的縣整改情況進行掛牌督辦,推動抓好整改落實,促進工作提質增效。指導地方將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核,考核“指揮棒”作用繼續有力發揮。 2021年2月,國家鄉村振興局正式掛牌。中央農辦、農業農村部、國家鄉村振興局明確工作介面,形成了中央農辦牽頭實施、農業農村部統籌實施、國家鄉村振興局具體實施,“三位一體”共同抓鄉村振興的工作格局。各地平穩有序調整各級鄉村振興機構,省級鄉村振興局和涉農市、縣鄉村振興局全部掛牌。各級鄉村振興部門深入學習習近平總書記關於“三農”工作的重要論述,持續加強作風和能力建設,進一步統一了思想、明晰了方向、凝聚了共識、激發了活力。 ==三、關於推進鄉村振興有關工作情況== 各地區各部門在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,進一步完善頂層設計、紮實穩妥推進,推動鄉村振興取得新進展。 依託鄉村特色優勢資源,打造農業全產業鏈,持續推進農村一二三產業融合發展。引導產業有序梯度轉移,推動形成“一縣一業”發展格局,大力發展縣域富民產業。增加農村社會事業投入,全面提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等公共服務水平,推進城鄉基本公共服務資源在縣域內最佳化配置。圍繞農民精神文化需求,持續開展“鄉村閱讀”等群眾精神文化活動,加大文化產品供給力度,組織開展“中國農民豐收節”活動,發掘認定一批中國重要農業文化遺產,推動鄉村文化振興。 以中辦、國辦名義印發《鄉村建設行動實施方案》和《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,目標任務進一步清晰、工作機制進一步完善。著力抓好“水電路氣信”等農村基礎設施建設,完成中小河流治理1.1萬公里,新改建農村公路里程超過16萬公里,行政村全面實現“村村通寬頻”。召開全國農村人居環境整治提升現場會、全國農村廁所革命現場會,推動不斷改善農村人居環境。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動,分割槽分類開展農村生活汙水治理,全面提升農村生活垃圾治理水平,有序推進農村廁所革命,推動村容村貌整體提升。推進傳統村落保護利用,在10個市州、40個縣實施集中連片保護利用示範。開展促進鄉村產業振興、改善農村人居環境等鄉村振興重點工作督查,對成效明顯的市、縣給予激勵。 黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系不斷健全,鄉村治理水平顯著提升。持續推廣積分制、清單制等務實管用做法,著力破解當前鄉村治理的突出問題。在全國115個縣(市、區)開展鄉村治理試點示範工作,探索出“村民說事”、“數字化治理”等一批可複製、可推廣的好經驗好做法。組織開展第二批“百鄉千村”全國鄉村治理示範村鎮建立,遴選推介第四批全國鄉村治理典型案例,打造一批鄉村治理的典型樣板和金字招牌。 ==四、面臨的困難問題== 當前,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接還存在不少問題和挑戰,必須堅持問題導向,採取切實有效的措施認真加以解決。 由於集中換屆、機構調整、駐村輪換等因素,不少新到崗幹部缺乏“三農”工作經驗,對新領域新業務不熟悉、對政策掌握不全面、對情況瞭解不深入,存在想幹不會幹的問題。有的新駐村幹部進入角色較慢,有的存在“走讀式”駐村現象。有的地方有效銜接工作推進機制不完善。有的地方行業部門銜接配套措施出臺較晚,影響政策執行效果。 脫貧地區產業基礎相對薄弱,技術、設施、營銷、人才等存在明顯短板,產業鏈和價值鏈較短,農產品加工轉化率不高,農村一二三產業融合發展水平不高,產業發展總體上仍處於起步階段。一些地方龍頭企業與農戶之間的利益聯結機制不完善,帶動農戶增收能力較弱。有的地方幫扶車間、公益崗位吸納脫貧勞動力數量下降。有的地方脫貧勞動力就業穩定性不強,零工佔比較高,收入不夠穩定。受多重因素影響,部分脫貧地區和脫貧人口持續增收面臨較大壓力,特別是一些低收入人口增收難度較大。 有的地方監測標準把握不精準,對“三保障”和飲水安全保障存在風險、支出驟增或收入驟減情況關注不夠。有的地方識別納入監測範圍不及時,搞突擊納入。有的部門之間溝通不暢,資料比對和資訊共享不及時。有的地方對有勞動能力的監測物件幫扶措施不到位、不精準。有的地方風險消除簡單化,監測物件還沒有穩定消除風險就被認定風險消除。 鄉村建設方面,部分地區鄉村建設滯後,基礎設施建設欠賬多、任務重。農村人居環境整治提升長效機制尚未完全建立,存在重建輕管問題。農村地區尤其是西部地區村級組織陣地建設還存在短板,村綜合服務設施運維以及村級公共事務辦理缺少必要的財力保障。鄉村治理方面,一些地方農村精神文化生活匱乏問題比較突出。一些有勞動能力的脫貧戶存在“等靠要”思想,內生動力不足、主體作用發揮不夠。有的地方還存在高額人情往來、厚葬薄養、高價彩禮等陳規陋習。 ==五、下一步工作打算== 我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨中央、國務院決策部署,持續壓緊壓實責任,以更硬的措施、更強的執行力,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,牢牢守住不發生規模性返貧的底線,紮實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村全面振興見實效,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。 把增加脫貧群眾收入作為根本措施,把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向,不斷縮小收入差距、發展差距,確保兜底保障水平穩步提高,確保“三保障”和飲水安全保障質量持續鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩定。完善和落實防止返貧監測幫扶機制,因地制宜建立監測標準年度調整機制。完善產業聯農帶農機制,多措並舉促進穩崗就業,健全農村低收入人口常態化幫扶機制。聚焦鄉村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷集中安置區等重點區域加大幫扶支援力度。深入推進東西部協作,持續做好中央單位定點幫扶工作,充分發揮駐村第一書記和工作隊作用。 加快推動工作重心轉換,把工作物件轉向所有農民,把工作任務轉向推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,把工作舉措轉向促進發展,加快推進農業農村現代化。深入推進抓黨建促鄉村振興,抓好農村基層組織建設,強化縣級黨委抓鄉促村職責。聚焦產業促進鄉村發展,立足農業農村資源,大力發展農村二三產業,把產業鏈延伸環節更多留在鄉村,把產業發展的增值收益更多留給農民。紮實穩妥推進鄉村建設,組織實施好鄉村建設行動,持續抓好農村人居環境整治提升,務實推進農村廁所革命,逐步使農村基本具備現代生活條件。加強和改進鄉村治理,推動健全縣鄉村三級治理體系,推動公共服務加快下鄉進村。抓好農村精神文明建設,開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示範建立,為全面推進鄉村振興探索路子、積累經驗。 深入學習習近平總書記關於“三農”工作的重要論述,在學懂弄通做實上下功夫。分級分類開展鄉村振興幹部學習培訓,加強集中換屆後各級黨政領導幹部特別是分管“三農”工作的領導幹部培訓,著力解決知識恐慌、本領不夠、經驗不足等問題。弘揚脫貧攻堅精神,切實抓好“三農”領域作風建設,持續糾治形式主義、官僚主義問題,切實減輕基層負擔。
為實現農業機械化作出新貢獻
山西省晉城縣革委會認真貫徹執行“以農業為基礎、工業為主導”的發展國民經濟的總方針,組織各行各業和廣大革命群眾,自力更生,艱苦奮鬥,在積極發展農業的同時,充分利用當地資源,大力興辦縣社工業,在加速實現農業機械化中起了巨大作用。現在,這個縣從城鎮到農村,小礦山、小高爐、小機械廠、小化肥廠等小型工業星羅棋佈。縣、社、隊三級辦的工礦企業,比無產階級文化大革命前增長了兩倍。工業產品一千三百多種。一九七○年的工業總產值比一九六五年增長一點一倍。今年上半年全縣工業總產值又比去年同期增長百分之十九。 遍及全縣城鄉各地的小型工業,為廣大農村提供了越來越多的小型農業機械、農副產品加工機械和鐵木農具、化學肥料等產品,加上各社、隊依靠集體經濟從外地購置的大中型農機具,現在全縣已擁有拖拉機九十八臺,機耕面積佔可耕總面積的百分之六十;建立了一百八十五處高壓電力排灌站,六百三十三眼機電井;架設了四百二十九公里農用高壓線。大部分公社、大隊實現了脫粒、碾米、磨面、榨油、軋花、鍘草等機械化和半機械化。一九七○年,這個縣雖然遭受了特大雹災,糧食平均畝產仍然達到《全國農業發展綱要》規定的指標。地方工業的發展,支援了人民公社集體經濟,進一步加強了工農聯盟,鞏固了農村社會主義陣地。 ==深入批修,堅持工業為農業服務的方向== 在毛主席革命路線指引下,近幾年來,晉城縣的地方工業發展很快,支援農業的成績越來越大。在這種大好形勢下,有的企業在要不要堅持為農業服務方向的問題上,發生了動搖。鍾家莊公社農具廠的工人,靠一顆紅心兩隻手,用土高爐煉出了灰生鐵,用土裝置造出了車床,受到了上級的表揚。在成績面前,廠裡個別領導同志背上了包袱,認為“廠子不大,貢獻不小,產品定了型,省裡掛了號,今後只要集中精力搞好定型產品就行了,至於修修配配、零打碎敲的活,那是生產大隊農具修配組的事情”。在這種思想支配下,當有的大隊送來農機具要求修理的時候,他們藉口修理不了,推出了門。公社黨委和革委會發現這一問題後,就幫助廠革委會領導成員舉辦毛澤東思想學習班,集中討論了為農業服務一陣子還是服務一輩子的問題。大家說:貧下中農把機器送上門,我們卻一推了事,這不僅僅是推走一臺機器,而是偏離了毛主席的革命路線啊!他們提高了認識,重新修訂了修配制度,做到隨到隨修,還幫助十八個大隊通了電,用七十多臺機械武裝了十九個大隊的農具修配組,併為全公社的水利配套工程貢獻了力量。 晉城五金廠是一個支農先進單位。這個廠的廣大工人發揚“自力更生”精神,自制裝置一百零六臺,使噴霧器的生產實現了機械化。去年縣裡要求他們生產兩種農業機械急需的通用軸承。但是,廠裡的幹部認為有困難,遲遲不願接受,後來勉強接受下來,進展也很緩慢。針對這個問題,縣工業領導部門的幹部來到這個廠,和廠革委會領導成員一起學習毛主席的有關教導,討論農業學大寨,工業怎樣去支援?先進單位是繼續革命,為支援農業立新功,還是守攤攤,保榮譽,止步不前?透過學習、討論,幹部們提高了認識,增強了戰勝困難的信心。他們放手發動群眾,克服了重重困難,用土辦法制造專用裝置,建成了一條製造軸承的生產線,開始投入了小批生產。 中共晉城縣委和縣革委會透過分析這兩個先進廠走過的道路,深刻認識到,在工業支援農業的問題上,兩種思想、兩條路線的鬥爭是長期的,因此,對於這個問題,不能只抓一次,抓一陣,或者抓一抓,停一停,而要把這個問題當作思想和政治路線教育的一個重要方面,經常抓,反覆抓,一抓到底。只有這樣,才能使地方工業沿著毛主席的革命路線勝利前進。根據這一認識,他們經常組織地方工業戰線的職工和幹部,認真學習毛主席的有關教導,反覆批判“支農吃虧”、“支農到頂”等錯誤思想,不斷提高支援農業的自覺性。 思想通,百事通。現在,在縣委和縣革委會的領導下,這個縣已經形成由縣、社、隊工業組成的三級支農網和農機修配、水利排灌、農用動力、化肥農藥、農副產品加工、農村運輸等六條支農線,大大加快了全縣農業機械化的程序。 ==用小、土、群辦法,發展地方工業== 發展地方工業,是搞小、土、群,還是搞大、洋、全?是發動群眾熱氣騰騰地辦,還是靠少數人冷冷清清地辦?這是兩條根本對立的路線。晉城縣的實踐證明:什麼時候堅持群眾路線,大搞群眾運動,堅持小型為主,土法上馬,土洋結合,地方工業就能多快好省地向前發展;相反,什麼時候背離了群眾路線,重洋輕土、貪大求洋,地方工業的發展就要受挫折,就會少慢差費。 晉城水泥廠的工人靠三口大鍋兩個缸起家,製成了氧化鋁。為了擴大生產能力,需要建設一個氧化鋁生產車間。這時,一種貪大求洋、依賴國家投資的思想冒了頭。有的人提出要幾十噸鋼板,要搞大型專用裝置,要蓋高大的廠房。結果等了兩個多月,洋裝置上不去,土的扔在一邊,使氧化鋁的生產受了一定的影響。縣革委會和廠革委會組織廠裡幹部舉辦學習班,以毛主席關於“打破洋框框,走自己工業發展道路”的教導為武器,批判了貪大求洋的錯誤思想。在統籌安排下,全縣工業部門開展社會主義協作,土法上馬,修舊利廢,大搞技術革新,製成了脫矽機、預熱器、蒸發器等多種裝置,在原來土法生產的基礎上,創造出“鹼石灰石燒結法”生產氧化鋁的新工藝,並建成了一座日產四噸氧化鋁粉的生產車間,使氧化鋁的生產迅速發展。 晉城縣用小、土、群的辦法,發展地方工業,顯示了巨大的生命力。目前,全縣社、隊辦的一百五十五個土化肥廠,可年產土化肥一萬五千多噸。全縣五十多個小土高爐,年產生鐵兩萬多噸,除滿足本縣的需要外,還支援了外地一部分。一年來,全縣小機械廠共生產車、刨、鑽、銑、磨等各種機床六百零三臺,為縣、社、隊三級農機具修造企業提供了技術裝備。社隊辦的五個小硫酸廠,年產量相當於一個年產三千噸的硫酸廠。這些小型企業,廠小志大,生氣勃勃,成了為農業生產服務的一支生力軍。 晉城縣領導部門從實踐中體會到,依靠群眾,土法上馬,土洋結合,大力發展地方小型工業,有以下好處:第一,可以充分利用當地的人力、物力、財力和分散的自然資源,合理佈局,有利戰備;第二,多搞小的、土的,所需裝置簡單,容易製造,可以因陋就簡,大家動手,自力更生,艱苦創業;第三,投資少,建設易,收效快,一般有兩、三個月或者半年就可以出產品;第四,為農業服務直接、及時,農業需要什麼,工業就生產什麼,什麼時候需要,什麼時候生產,機動靈活,適應性強;第五,便於領導和管理,掌握技術快,有利於大搞群眾性的技術革新,自己武裝自己;第六,能夠充分調動各級領導和廣大革命群眾辦工業的積極性,迅速形成大規模的群眾運動,促進地方工業多快好省地發展。 ==突出政治,加強集中統一領導== 中共晉城縣委和縣革委會遵照毛主席關於政治是統帥,是靈魂,“政治工作是一切經濟工作的生命線”的偉大教導,從政治上、思想上和組織上大力加強黨對地方工業的領導。他們把抓好地方工業作為各級黨組織的一項重要工作,提到議事日程上來。縣、社、隊三級領導班子中,都有一名主要負責人分管工業,同時也充實和加強了工交系統的領導班子,把忠於毛主席革命路線、突出政治、有革命幹勁和實踐經驗的基層幹部和工人提拔到領導崗位上來,加強集中統一領導,使全縣地方工業出現了朝氣蓬勃的嶄新局面。 晉城縣委和縣革委會在加強黨對地方工業的領導中,注意正確處理以下幾個關係: 正確處理工業和農業的關係。有的人把工業和農業對立起來,認為搞工業費勁、麻煩、困難大,主張“你搞你的齒輪彈簧,我種我的五穀雜糧”;也有的人片面強調工業的重要性,一度在發展地方工業中過多地佔用了農業勞動力。晉城縣委和縣革委會組織廣大幹部反覆學習毛主席的有關教導,認識到:工業是主導,有條件辦而又不辦支援農業的工業,就會延緩農業機械化的程序,影響農業的發展;但是,農業是基礎,如果佔用農業勞力過多,基礎弄得不牢,工業也發展不了。因此,各級領導在把發展農業放在首要地位的同時,調動一切積極因素抓好地方工業,並且妥善地安排了工業和農業的比例關係,首先保證農業戰線有足夠的勞動力。地方工業的發展,縣、社、隊三級也作了必要的分工,如:農業需要的機械,由縣統一組織力量集中搞;製造武裝社隊工業的裝置和農機大修,以縣農機廠和縣手工業廠、社為主搞;土化肥、小農具的生產以及農機具中小修,以社隊為主;人民生活必需的輕工業產品,以手工業和城鎮街道工業為主來生產;社隊辦工業採取靈活多樣的形式,以農為主,農閒大辦,農忙小辦,亦工亦農,常年不斷。 堅持高度的革命精神和嚴格的科學態度相結合。在地方工業蓬勃發展的高潮中,曾經出現過兩種傾向:一種是,有的人看不到群眾中蘊藏著極大的社會主義積極性,在群眾運動面前束手束腳;另一種是,有的人在群眾辦工業的積極性調動起來以後,頭腦不冷靜,什麼都想搞,什麼都想快搞、早搞、多搞。針對這兩種傾向,縣委和縣革委會組織廣大幹部和群眾學習毛主席有關教導,既批判了這也不可能那也辦不到的懦夫懶漢思想,也批判了那種脫離實際、貪多求全的思想。在統一認識的基礎上,縣委和縣革委會對全縣的自然資源、工農業生產的情況、人民生活需要等,進一步作了調查研究,對地方工業哪些該辦,哪些不該辦,哪些先辦,哪些後辦,哪些上面辦,哪些下面辦,哪些集中辦,哪些分散辦,都進行了全面規劃和綜合平衡,保證各項事業健康發展。 既要批判“利潤掛帥”和“支農吃虧論”,又要注意加強社會主義企業的經濟核算。有的人在批判“利潤掛帥”後,又產生了另一種偏向,說什麼:咱只要堅持了支農大方向,產品成本高一些,賠點錢,也關係不大。因此,有的產品質量過不了關,有的產品成本高,貧下中農不歡迎,甚至有的單位出現了虧損現象。晉城縣委和縣革委會引導廣大幹部和群眾,深入批判叛徒、內奸、工賊劉少奇的反革命修正主義辦企業路線,劃清資產階級的“利潤掛帥”同社會主義企業加強經濟核算的界限,進一步提高了按照毛主席革命路線辦企業的自覺性。他們廣泛開展群眾性的技術革新活動,建立和健全了經濟核算制度,從各個環節把住了支農產品的質量關和成本關。去年晉城縣超額完成了國家分配的五十多種支農產品的生產任務,而且產品質量不斷提高,成本顯著降低。全年為國家提供的積累比一九六九年增加了百分之二十三,為擴大再生產創造了良好條件。
第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次會議議程
一、審議《中華人民共和國體育法(修訂草案)》 二、審議《中華人民共和國黑土地保護法(草案)》 三、審議《中華人民共和國反壟斷法(修正草案)》 四、審議《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規則(修正草案)》 五、審議《中華人民共和國反電信網路詐騙法(草案)》 六、審議《中華人民共和國農產品質量安全法(修訂草案)》 七、審議《中華人民共和國黃河保護法(草案)》 八、審議最高人民法院關於提請審議《中華人民共和國民事強制執行法(草案)》的議案 九、審議國務院關於提請審議《關於授權國務院在北京市昌平區等農村宅基地制度改革試點地區行政區域暫時調整實施有關法律規定的決定(草案)》的議案 十、審議國務院關於2021年中央決算的報告審查和批准2021年中央決算 十一、審議國務院關於2021年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告 十二、審議國務院關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況的報告 十三、審議國務院關於兒童健康促進工作情況的報告 十四、審議國務院關於研究處理全國人大常委會固體廢物汙染環境防治法執法檢查報告及審議意見情況的報告 十五、審議第十三屆全國人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告 十六、審議任免案
醫療衛生工作為多數人服務
==嶄新的面貌== 德興縣位於贛東北山區。解放前,這裡人民生活困苦,疾病流行,廣大貧下中農貧病交迫,掙扎在死亡線上。解放後,在偉大領袖毛主席的親切關懷下,這個縣的醫療衛生事業有了很大發展。但是,由於叛徒、內奸、工賊劉少奇推行反革命修正主義衛生路線,廣大農村仍然缺醫少藥。 德興縣革命委員會於一九六八年三月成立以後,堅決貫徹執行毛主席關於“把醫療衛生工作的重點放到農村去”的指示,把縣城百分之六十的醫務人員、大部分的醫療器械和衛生經費下放到農村,同時積極培訓赤腳醫生,開展用中草藥防治疾病的群眾運動,建立和鞏固合作醫療制度。經過三年的努力,全縣農村的醫療衛生事業出現了嶄新的面貌。 農村中的醫療衛生力量大大加強了。三年前,德興縣的公社衛生院一般只有三、四名初級醫務人員,沒有或者只有幾張病床,生產大隊基本上沒有醫務人員。現在,德興縣農村中的專職醫務人員比過去增加了三倍,病床增加了二十九倍。十五個公社衛生院經過充實、整頓,平均每個衛生院有七至十名醫務人員,其中下放醫務人員有三至五人,有十張左右的病床。邊遠山區的八個公社衛生院,不僅可以治療一些疑難的內科病,還能作疝氣、闌尾等手術。除少數公社衛生院所在地以外,全縣所有生產大隊都建立了衛生所。每個生產大隊和生產隊都有經過訓練可以診治一般常見病的赤腳醫生,絕大部分大隊衛生所配備了下放醫務人員。過去社員生病,往往要翻山越嶺送到縣醫院去治療。現在“醫院辦到家門口,醫生看病到床頭”,許多地方可以做到小病不出村,大病在公社衛生院也可以治好,一般不要再往縣裡送了。 利用中草藥防病治病的群眾運動蓬勃開展,合作醫療越辦越好,農村常見病的發病率顯著下降,社員的健康水平有了提高。當地長期危害人民身體健康的絲蟲病,一九七○年的發病率比文化大革命前降低了百分之九十多。 一九六九年初全縣剛開始實行合作醫療時,社員們每人每年要交合作醫療基金一元到二元,還不夠用。現在,合作醫療費用大大降低,有百分之二十四的大隊實現了免費治療。 縣和各個公社、大隊都建立了有革委會成員、貧下中農代表和醫務人員代表參加的三結合的機構,加強對醫療衛生工作的領導。上千名來自貧下中農,全心全意為貧下中農服務的赤腳醫生,已經成為農村醫療衛生戰線的基本隊伍。這樣,就使農村的醫療衛生大權牢牢地掌握在貧下中農手裡。 縣醫院的面貌也發生了顯著變化。縣醫院經過改革機構、破除不合理的規章制度、實行中西醫結合和狠抓醫務人員的思想革命化,醫療水平和醫療質量也有很大提高。這樣,縣醫院雖然將半數以上的醫務人員下放到了農村,還可以分期分批組織留院醫務人員下鄉接受貧下中農的再教育、進行巡迴醫療和採藥種藥,並且舉辦了一所衛生學校,為農村培訓赤腳醫生。遇到疑難病人,縣醫院總是千方百計進行治療,很少轉送到上級醫院。 ==根本的問題是為什麼人的問題== 毛主席教導說:“為什麼人的問題,是一個根本的問題,原則的問題。”德興縣的經驗說明,要把醫療衛生工作的重點放到農村去,堅持執行毛主席的無產階級衛生路線,縣的領導幹部和醫務人員,都要首先解決為什麼人的問題。 當德興縣革命委員會提出要把縣城大部分的醫務人員、醫療裝置和衛生經費下放到農村去的問題時,引起了激烈的爭論。有些人說什麼:“毛主席的指示是對大城市說的,我們這樣的小縣,沒有下放的必要。” 毛主席關於“把醫療衛生工作的重點放到農村去”的指示是否只適合於大城市?縣裡要不要把醫療衛生工作的重點放到農村去?縣革委會經過調查,用事實作了回答: 全縣百分之六十三的醫務人員和絕大部分醫療裝置、衛生經費集中在縣城,而縣城的人口不到全縣總人口的百分之十五; 無產階級文化大革命前國家分配給德興縣的大、專院校畢業的醫務人員,在農村的只佔百分之七,在縣城的卻佔百分之九十三; 由於農村缺醫少藥,許多病人不得不往城裡送,不但使一些病人不能得到及時治療,而且直接影響了生產。有一年,香屯公社社員為到城裡看病和抬送病人,就耽誤勞動日五千多個。 事實使大家深刻認識到,就是象德興這樣的小縣,也同樣受到了劉少奇反革命修正主義衛生路線的影響。一個縣是不是把醫療衛生工作的重點放到農村去,是執行不執行毛主席無產階級衛生路線的原則問題,是醫療衛生工作為大多數人服務還是為少數人服務的根本方向問題。 認識統一後,縣革委會立即把縣城百分之六十的醫務人員下放到農村去安家落戶。大、專院校畢業的和有多年臨床實踐經驗的醫務人員,下放了百分之六十五。國家新分配的各級醫科學校的畢業生,省和地區下放到德興縣的醫務人員,也全部下放到農村去。這樣,就使全縣原來在農村的專職醫務人員由文化大革命前的八十一人增加到二百六十五人。縣裡百分之八十的衛生經費和大部分醫療器械也下放到了農村。 三年來,縣革委會為堅持醫療衛生工作為大多數人服務的正確方向,進行了大量的工作,特別重視對醫務人員和赤腳醫生進行思想和政治路線方面的教育,鼓勵他們全心全意為貧下中農服務。 有些醫務人員剛下放到農村的時候,人在農村,心在城市,思想感情和貧下中農格格不入。為了引導他們把立足點移到貧下中農這方面來,各個生產大隊都成立了專門小組,組織下放人員接受貧下中農的再教育,建立了由貧下中農對下放醫務人員進行評比、考核的制度,組織赤腳醫生和下放醫務人員開展“一幫一”、“一對紅”活動,同時選派一些貧下中農出身的老草醫到社、隊醫療機構工作,讓下放醫務人員和貧下中農出身的民間醫生,在政治上、思想上、技術上互相幫助,取長補短。縣、社還定期為下放醫務人員舉辦學習班,召開講用會。透過這些工作,使下放醫務人員政治上、思想上有人關心,生活上有人照顧,把對他們的再教育工作落實到了基層。有個醫科大學畢業的醫務人員,剛到一個大隊衛生所時,認為是“大材小用”,情緒不高。一天有個被毒蛇咬傷手指的貧農社員來到衛生所求醫,他看到病人的手掌已經變黑,就主張轉院截肢。衛生所一個貧下中農出身的老草醫說:“貧下中農建設社會主義一雙手還不夠用,怎能再截掉一隻手!”毅然把病人收了下來。經老草醫精心治療,不到一個月就痊癒了。那個社員臨走時激動地說:“我這隻手是毛主席給的,我今後一定要更好地為革命種好田!”類似這樣的許多事實使下放醫務人員認識到,自己同貧下中農出身的醫務人員比,“差就差在路線覺悟上和對貧下中農的感情上”。三年來,絕大多數下放醫務人員認真向貧下中農學習,努力改造世界觀,在為群眾防治疾病、培訓赤腳醫生、加強和建立基層醫療機構等方面,起了重要的作用。 留在縣、社醫院的醫務人員都分期分批輪流到農村去巡迴醫療,參加集體生產勞動,接受貧下中農再教育。他們從農村回來以後,思想感情和醫療作風都有很大轉變,推動了醫院的鬥、批、改。 縣革委會還採取辦學習班、開講用會、表揚先進等方法,抓緊對赤腳醫生的思想教育,使他們堅持不脫離勞動,不脫離群眾,始終保持勞動人民的本色。全縣的赤腳醫生不但堅持了為貧下中農服務的正確方向,而且在實踐中不斷提高了醫療技術。貧農社員畢彩雲,八年前得了類風溼性關節炎,四肢肌肉萎縮,關節變形僵直,全身癱瘓,經一些城市大醫院長期治療無效。剛擔任赤腳醫生不久的虞瑞壽,懷著深厚的無產階級感情,跑遍附近的村莊,向貧下中農和老草醫學習治療這種病的單方、驗方,到幾十裡外的深山密林裡,攀懸崖、爬峭壁採挖草藥。連續四個多月,他堅持每天上門用針灸和草藥為畢彩雲治療,終於使這個癱瘓病人重新站了起來。 ==開展用中草藥防治疾病的群眾運動== 把醫務人員和醫療器械下放到農村以後,接著就要解決依靠誰和用什麼方法來防治疾病的問題。德興縣革委會遵照毛主席關於“中國醫藥學是一個偉大的寶庫,應當努力發掘,加以提高”等有關中西醫結合的指示和“群眾是真正的英雄”的教導,放手發動群眾,廣泛開展用中草藥防病治病的群眾運動,堅持走中西醫結合的道路。 縣革委會作出把縣城的主要醫療力量放到農村去的決定以後,繞二公社傅家墩大隊的貧下中農,自力更生地辦起了一所以中草藥為主防治疾病的土醫院,做到了不花錢或少花錢就能治好病。縣革委會立即在傅家墩召開現場會,推廣他們的經驗。全縣很快出現了一個獻方採藥的群眾性活動。有個七十二歲的老貧農,拄著柺杖,登上海拔千米的高山,把他過去在紅軍醫院時認識的二十多種草藥採回來,請人寫上標籤,註明用途和用法,送到大隊革委會作標本。有個草醫把他過去“一不傳女,二不教友”的祖傳治療乳腺炎的秘方獻了出來。短短三個月,全縣就發掘出草藥標本八百二十多種,單方、驗方一萬二千多個。現在,許多中草藥知識已為廣大群眾所掌握。許多幹部和社員能認幾十種中草藥,赤腳醫生普遍能認、會用一百多種,全縣二百八十多名西醫普遍能認、會用上百種中草藥。各公社、大隊防治疾病用藥,中草藥佔百分之七十以上。工礦、企業、機關、學校也普遍使用中草藥防治疾病。全縣一九七○年西藥進貨量比一九六九年減少百分之五十二點六,國家機關的醫療經費下降了百分之十一。用中草藥防治疾病的群眾運動還推動了西醫學習中醫,促進了中西醫結合。過去西醫治療辦法不多的慢性氣管炎等疾病,現在用中西兩法治療,收到了良好的效果。 在以中草藥為主防治疾病的群眾運動中,開始時有少數醫務人員說什麼“草根樹皮能治病,我進大學白費勁”,不相信中草藥能治好疾病。縣革委會組織大家認真學習毛主席的有關教導,深入批判劉少奇“中醫不科學”、“西醫藥必然代替中醫藥”的謬論,批判資產階級民族虛無主義,並且用典型事例對醫務人員進行活的教育,使他們認識到:不是中草藥不科學,而是自己頭腦裡有資產階級民族虛無主義的流毒。透過革命大批判,許多西醫認真向中醫學習,很快都能用中草藥防治疾病,逐步實行中西醫結合。 堅持以中草藥為主防治疾病,使德興縣有的社、隊做到了“以藥養藥,以藥養醫”,大大鞏固了合作醫療制度。縣革委會有計劃地安排公社、大隊和生產隊三級都種藥,現在全縣各公社、大隊普遍種了中草藥,中藥材的產量比文化大革命前大大增加。去年共生產藥材六十萬斤,除滿足本縣需要外,還賣給國家十五萬斤。各公社、大隊還用中草藥製成注射液、膏、丸、散、片劑等療效好的成藥五百三十多種。由於中草藥成本低,大大節約了醫療經費。據統計,全縣百分之二十四的大隊已實現免費治療,百分之六十九的大隊合作醫療經費有節餘。
加速實現農業機械化的正確途徑
偉大領袖毛主席一九五五年為《書記動手,全黨辦社》一文寫的按語指出:“遵化縣的合作化運動中,有一個王國藩合作社,二十三戶貧農只有三條驢腿,被人稱為‘窮棒子社’。他們用自己的努力,在三年時間內,‘從山上取來’了大批的生產資料,使得有些參觀的人感動得下淚。我看這就是我們整個國家的形象。難道六萬萬窮棒子不能在幾十年內,由於自己的努力,變成一個社會主義的又富又強的國家嗎?”十多年來,遵化人民在毛主席光輝指示的巨大鼓舞下,發揚“窮棒子”精神,戰天鬥地,改造山河,發展了農業生產,鞏固了集體經濟。無產階級文化大革命以來,他們正確處理農業、輕工業、重工業的關係,又用這種“窮棒子”精神,在國家的統一規劃下,根據本地的資源條件,因陋就簡,土法上馬,開礦山,建工廠,自力更生興辦縣社工業,為多快好省地發展農業機械化事業,提供了經驗。 ==喜人的成就 可貴的經驗== 遵化縣正確處理農、輕、重的關係,實行農業工業並舉,輕工業重工業並舉,他們的路線正確,方向對頭,幹勁很大,措施得當,主要經驗是:以兩條路線鬥爭為綱,堅決貫徹執行毛主席關於“以農業為基礎、工業為主導”的發展國民經濟的總方針,正確處理農、輕、重的關係,正確處理工業、農業、商業之間的關係,把各行各業的工作納入為農業服務的軌道;從鞏固和加強農業這個基礎為出發點,充分發揮工業的主導作用;在興辦工業中,不搞“無米之炊”,立足本地資源,狠抓原材料工業,為農業機械製造工業提供“糧食”;充分利用原有手工業廠社的力量,因地制宜地發展輕工業,為人民提供日用品,為重工業積累資金;認真貫徹執行“以糧為綱,全面發展”的方針,在抓好糧食生產的同時,積極幫助社隊搞好副業生產,開展多種經營,擴大公共積累,提高社隊購置農業機械的能力,加速農業機械化的程序。 遵化的同志把他們的這些做法,概括為“突出無產階級政治,毛澤東思想領先;以糧為綱,多種經營;以副養機,以機促農;以輕促重,以重支農”。 現在,遵化的縣社工業,如爛漫的山花開遍各地。全縣在兩三年時間內,在原有工業的基礎上,已辦起小礦山、小鋼鐵、小煤炭、小水泥、小機械、小五金以及紡織、食品等縣辦工廠三十九個,社辦修造廠站三十七個,多數大隊辦起了以修配為主的小工業。縣社工業的產品,也由過去的鍬、鎬、鋤、鐮、刀等三百四十種,發展到鋼、鐵、煤炭、水泥、化肥、電動機、變壓器、軸承、水泵、粉碎機、脫粒機、簡易機床以及日用工業品等九百多種。 遵化縣縣社工業的特點是:規模小,辦法土,分工協作,配套成龍。工農商學都能動手,使得上勁,調動了各方面的積極因素,收到多快好省的效果。縣社工業的迅速發展,大大充實了農業機具的修造力量,加快了農業機械化的步伐,全縣機耕面積和機電灌溉面積都有了較大的發展。糧食脫粒、植物保護、飼料粉碎和農副產品加工等,基本上實現了機械化和半機械化。一九七○年農業獲得豐收,全縣糧食平均畝產達到五百零二斤,過了“黃河”;皮棉平均畝產也超過了歷史最高水平。今年,全縣革命和生產形勢大好。在毛主席無產階級革命路線指引下,一個多快好省地發展農業機械化的新高潮,正在遵化全縣蓬勃興起。 ==分清路線 明確方向== 遵化縣在發展為農業服務的工業中,兩條路線和兩種思想的鬥爭非常激烈。鬥爭的中心,是縣社要不要辦工業?辦什麼工業?堅持什麼方向? 黨的“九大”以後,遵化人民掀起學大寨、趕西鋪的新高潮,決心奪取農業豐收,為社會主義革命和社會主義建設做出新貢獻。可是不久,一系列新的矛盾出現了。群眾抗旱奪高產,急需發展機電灌溉,而一部分機井和揚水站,卻由於缺少電動機、柴油機和變壓器,不能配套使用;在春耕夏種的大忙季節,一些社隊起早貪黑使用畜力耕種土地,而一些拖拉機和其他中小型耕作機械,因為缺少配件得不到修理,發揮不了作用;養豬事業發展很快,需要大搞糖化飼料,縣社工業卻不能生產飼料粉碎機;許多社隊為了建設穩產高產田,迫切希望使用機械,提高生產效率,而縣社工業基礎薄弱,修造能力很低,遠遠不能滿足社隊的需要。 一個個新的矛盾,逼著各級領導班子認真地思考問題。縣社要不要辦工業?發生了激烈的爭論。有的人認為:“縣社是搞農業的,辦工業是大城市的事。”有的人吹冷風,說什麼“縣社辦工業,是不務正業”。多數人反對這些論調。他們認為,新矛盾的出現,反映了廣大群眾實現農業機械化的強烈願望,也暴露了工業不適應農業發展的需要。因此,必須加強黨的領導,在抓緊農業的同時,抓緊工業建設,加強農業機械的修造能力,才會促進農業生產的進一步發展。 為了統一認識,縣革委會組織各級領導班子成員,認真學習毛主席關於“農業的根本出路在於機械化”的偉大指示,並且引導大家聯絡實際,回顧歷史,總結經驗。一九五八年,遵化縣人民沿著總路線、大躍進、人民公社指出的方向奮勇前進,工業和農業並舉,有力地促進了農業的發展,全縣糧食平均畝產一躍達到四百斤,提前幾年上了《綱要》。一九六二年,叛徒、內奸、工賊劉少奇及其代理人,瘋狂破壞毛主席的革命路線,對縣社工業大殺大砍,“兩條腿走路”變成了“一條腿爬行”,農業生產受到限制,發展緩慢。十年來,全縣糧食平均畝產總在四百斤上下徘徊。歷史的教訓,眼前的矛盾,使大家進一步加深了對毛主席偉大指示的理解,認識到:在農業集體化的基礎上,實現農業的機械化和電氣化,是我們黨在農村兩條道路的鬥爭中,堅持社會主義、戰勝資本主義的根本路線。如果孤立地抓農業,不抓工業,或者完全依賴城市工業的支援,就不能迅速發展農業機械化事業。我們的社會主義國家,當然要從各方面來支援農業的發展,這是毫無疑義的,但全國土地遼闊,各地的自然條件和耕作方法又千差萬別,如果每個縣都向國家伸手,不僅會加重城市工業的負擔,而且不利於因地制宜地加速農業機械化的程序,更不符合備戰的要求。因此,必須從實際出發,用積極的態度去抓工業,實行農業工業並舉,輕工業重工業並舉,充分發揮工業的主導作用,用新的機械武裝農業。只有這樣,才會使農業這個基礎,不斷鞏固和發展,從而進一步加強社會主義經濟,鞏固工農聯盟,多快好省地建設社會主義。 ==急農業之所需 加強修造力量== 分清了路線,明確了方向,興辦縣社工業的問題,提到了縣革委會的議事日程。但是,辦工業,從那裡抓起?先辦什麼?後辦什麼?開始,人們的認識並不明確。縣革委會遵照毛主席的有關教導,組織各行各業人員深入農村,認真調查研究,廣泛徵求社隊幹部和貧下中農的意見,決定從農業的急需出發,首先充實修配力量,抓好農業機具三級修造網的建設,然後再根據需要和可能,有步驟地發展地方農機修造工業。透過深入的思想發動,全縣四面八方互相支援,以小廠為主,土法上馬,先後建起十個縣辦的農業機具修造企業,同時分片建立了八個中心修造站,在中心站周圍又建立了公社修配站和大隊修配點,形成了一個佈局合理的縣、社、隊三級農業機具修造網。 三級修造網建立以後,各種農業機具隨來隨修,基本做到小修不出隊,中修不出社,大修不出縣,省工省錢,方便群眾,支援了農業。在各修造單位的協作下,提高了機引農具的配套水平,使拖拉機從事的農活由過去的耕、耙、壓三項,增加到開溝、推土、抽水、脫粒、運輸等十多項,做到了一機多用。西下營大隊,過去每年到外地購置和修理農業機具的費用,要佔總收入的百分之十六。建立起修配點以後,一般農具自己造,中小農業機具自己修,購置和使用農業機具的費用,降低到總收入的百分之二。小辛莊公社各生產隊,過去壞了農具要到遠處去修,缺了農具要到外地去買。社辦修造站建立後,半年中修復農具二千九百多件,自制農具四百九十多件。貧下中農誇獎說:“社辦站真是行,支農方向就是明,修配省工又省錢,貧下中農最歡迎。”全縣各行各業牢固地樹立支援農業的思想,許多農機修造廠和中心修造站經常派出調查組,瞭解農業生產的需要,季節未到,調查先行,跨季安排,應季供應,緊密配合和積極支援農業戰線的中心任務。 在縣革委會的統籌安排下,縣農機修造廠和中心修造站,還分片負責,透過幫思想、幫技術、幫裝置、幫材料等多種形式,逐步充實和加強社隊農機修配站、點,讓其承擔製造小農具和修配一般農業機具的任務,從而使自己騰出手來,製造較大的農業機具和技術裝置,進一步武裝農業,武裝縣社農機制造工業。一年多來,全縣的廠、站、點分工協作,密切配合,既搞修配,又搞製造,及時完成了現有農機具的修配任務,還製造出各種機引農具、排灌機械和農副產品加工機械等二千多臺,支援了農業;製造和改制臺鑽、動力錘、汽泵以及各種簡易車床等加工專用裝置三百多臺,提高了農業機械的修造能力。 遵化縣的實踐證明:從加強農業機具的修造力量入手,採取有效措施,有計劃地建立和不斷充實縣社隊三級修造網,不僅能夠保證農業機械得到及時修配,而且可以較快地培養出一支技術隊伍,為加速實現農業機械化打下基礎。 ==原料立足本地 不搞“無米之炊”== 農業機具三級修造網的建立,小型機械製造工業的發展,為遵化縣早日實現農業機械化帶來了光輝的前景。但是,隨之而來的,原材料供應不足的矛盾突出了。 怎麼辦?在困難面前,有人曾主張向上伸手,等待國家分配。縣革委會的大多數成員堅決反對這種“等”和“靠”的思想。他們一遍又一遍地學習毛主席的光輝指示:“社會的財富是工人、農民和勞動知識分子自己創造的。只要這些人掌握了自己的命運,又有一條馬克思列寧主義的路線,不是迴避問題,而是用積極的態度去解決問題,任何人間的困難總是可以解決的。”大家越學,戰勝困難的信心越大;越學,自力更生髮展原材料工業的勁頭越足。他們說,不能只是嘴上談論機械化,眼裡盼望機械化,消極等待機械化,必須動員全黨和廣大群眾一起動手搞機械化。發展農業機械化,自己要掌握主動權,不能老是“借米下鍋”,更不能搞“無米之炊”。在國家的統一規劃和支援下,因地制宜地建設自己的原材料工業,才能有牢靠的物質基礎。縣委書記王國藩談到遵化豐富的自然資源時說:“遵化有山,山山有脈,脈脈有礦,有礦就不愁原料!只要我們發揚‘窮棒子’精神,從山上找來礦石,就會有自己的鋼鐵,自己的原材料工業。”經過學習和討論,大家統一了認識。在縣領導班子帶領下,全縣上下一齊行動,很快出現了一個群眾性的找礦、報礦和集體採礦的熱潮。從十幾歲的孩子到六七十歲的老人,大家爭先為找礦貢獻力量。他們上山砍柴,放牧牛羊,下地勞動,都是邊走邊找。赤腳醫生出診,學生放學回家,都爬山走崖尋找礦石。短短几個月,群眾就找到了煤、鐵、銅、金、鉻、錳、石英和水泥石灰岩等二十二種礦藏,礦點三百多處。在不與國家爭資源的前提下,調動各方面的力量,很快辦起了多處小礦山。 有了礦,發展冶煉工業就有了條件。縣革委會首先抓了鋼鐵工業的建設。承擔小高爐建設任務的城關黑白鐵合作工廠的工人,沒有建爐經驗,又不懂鍊鐵技術。他們便以大慶工人為榜樣,發揚“窮棒子”精神,土法上馬,邊學邊幹,戰勝重重困難,只用九十天時間,就把小高爐建成了。建設這座小高爐,辦法是土的,裝置是舊的,工藝是新的。建造爐體時,缺少厚鋼板,工人們集思廣益,試用青磚砌成,效果很好。高爐安裝三個熱風爐,需要幾十噸十毫米厚的鋼板,工人們又多次試驗,用水泥合拌耐火磚碴代替鋼板,也收到同樣的效果。工人們還用幾千塊小鋼板,捲成筒焊接起來,代替無縫鋼管,建成了除塵器、洗滌塔、分離器和大小通風管道。建造小電爐時,工人們也遇到了同樣的困難。他們虛心學習外地經驗,學中有創,土洋結合,使這座半噸容量的小電爐,很快建成並順利地投入了生產。緊接著,他們又用同樣的辦法,建成了二噸容量的鍊鋼轉爐和一座小煉焦廠。一座小型軋鋼車間,也正在積極籌建。 毛澤東思想威力無比,“窮棒子”精神大放異彩。過去,遵化人民披荊斬棘“從山上取來”大批生產資料,辦起了農業生產合作社;今天,遵化人民在統一規劃下又“從山上取來”了許多工業原料,辦起了“五小”工業。一年多來,他們利用當地的礦藏資源,相繼建成一批小鋼鐵、小煤炭、小有色、小焦炭、小水泥等原材料廠礦,並已生產煤一萬八千噸,焦炭二千五百多噸,生鐵一千五百噸,鋼四百五十噸。現在,遵化縣已經結束了“遍山是礦,手無寸鐵”的歷史,本縣修造農業機具所需的鋼鐵材料,基本上可以自給了。 ==以輕促重 以重支農== 遵化縣多快好省地發展縣社工業的一個重要辦法,是堅持輕工業和重工業同時並舉,在抓好鋼鐵等重工業的同時,積極地發展輕工業。這樣,既可以更好地滿足人民生活的需要,又可以為重工業積累較多的資金,促進農業機械化事業的發展。 遵化縣在解決這個問題的過程中,也是經過一番鬥爭的。開始辦煤礦,鍊鋼鐵,建設投資多,產品成本高,無利潤,還賠錢。怎麼辦?是繼續辦下去,還是遇到困難退下來?這時,有人吹冷風,散佈“鋼鐵賠本論”,主張下馬停辦。縣革委會的同志沒有被這股冷風所吹倒。他們決心繼續前進,堅定地把重工業辦下去。“農業和輕工業發展了,重工業有了市場,有了資金,它就會更快地發展。”毛主席的這一教導,為人們指明瞭方向。大家認識到:發展小鋼鐵和農業機具製造工業,需要有資金的積累。積累從哪裡來?重工業可以積累,但輕工業投資少,上馬快,積累來得更多些,更快些。因此,要想把小鋼鐵和農業機具製造工業搞上去,加速實現農業機械化,支援農業大發展,就要有計劃地相應地多發展一些輕工業。日用工業品的生產,投資、裝置較少,容易上馬,見效又快。針對這個特點,縣革委會放手發動群眾,打破行業界限,調動各方面的積極性,變“一家辦”為“大家辦”。他們組織分散的手工業廠社,利用原有的資金、裝置、房屋和技術條件,辦起許多輕工業小廠或車間,擴大生產,增加品種;又組織縣社工業企業,按照“一業為主,綜合利用,多種經營”的原則,在保證定型產品生產的基礎上,增設輕工業車間,生產一部分日用工業品,如棉油廠生產肥皂,木業社製造鏡子,紡織廠利用下腳料織棉毯。他們把這種做法叫做“老企業排新戲”,“小廠下大蛋”。同時,還組織學校師生、商店職工和街道居民,根據自己的條件,參加一部分日用工業品的生產,並且把一部分生產任務,交給社隊承擔。這樣,既擴大了日用工業品的生產,又使社隊增加了收入,有利於發展農業機械化。 一年多來,遵化縣靠這種“窮棒子”精神,靠這個“土”辦法,多快好省地發展了自己的輕工業。原來的老廠社越辦越好,新建的小廠或車間,也很快投入了生產。縣五金社,一年多來,利用廢舊材料,改裝九臺裝置,擴大了生產,增加了品種。過去這個五金社只能生產鐵絲笊籬等單一產品,現在已能生產鞋釘、元釘、木螺絲釘、鉛絲、小五金、電訊線材等二十八個品種。這個縣現有的一座年產四十萬筒罐頭的小食品廠,是在原來醬醋廠的基礎上,用兩個月時間,花三百元建設起來的,給縣內生產的大量水果找到了出路。原來的針織社只生產襪子,現在利用舊織布機加以改裝,生產出毛巾、被單等十多種產品。這個社去年一年總產值達到一百多萬元,給國家提供了二十九萬元的積累。印刷廠利用當地的稻草、麥秸,建立起造紙車間,今年四月份已經正式投入生產。利用當地的石英砂作原料發展起來的小玻璃廠,生產了罐頭瓶、酒瓶和墨水瓶等。這些輕工業小廠或車間,大多數做到了當年建設,當年投產,當年有積累。 過去,這個縣的日用工業品,主要靠外地調進,本縣生產的只有三十四種。輕工業發展起來以後,本縣生產的日用工業品已增加到幾百種。去年,本地生產的日用工業品銷售總值,佔全縣商業部門日用工業品銷售總額的百分之三十三,比一九六九年增長近一倍。這樣,繁榮了市場,為國家提供的積累越來越多。近兩年來,遵化縣新建的工廠,大多是由輕工業提供的資金。去年全縣輕工業總產值達一千多萬元,佔整個工業總產值的百分之五十五。一年中給國家提供的積累達一百多萬元,比上一年增長百分之二十。因此,算總賬,除補上辦鋼鐵等重工業的虧損外,全縣還結餘三十七萬多元。這就為進一步發展原材料工業,加速實現農業機械化,提供了有利的條件,收到了“以輕促重,以重支農”的效果。 ==以副養機 以機促農== 輕工業生產發展以後,積累不斷增多,原材料工業得到鞏固,農業機具製造工業有了發展。但是,一個新的問題又擺在縣革委會的面前。這個縣去年生產的七百五十臺粉碎機,縣內只銷了四百多臺。是農民不喜歡?不是。經過調查發現,許多社隊的農業生產雖然連年豐收,公共積累也在不斷增長,但只靠農業收入來添置農業機械,力量還是有限的。有沒有辦法讓更多的社隊添置和使用更多的農業機械呢?縣革委會從鐵廠公社夏各莊大隊的調查中,找到了肯定的答案。這個大隊,是南山揹著、北山抱著的窮山溝。文化大革命以前,春種秋收全靠老牛拉鐵車,人擔驢子馱,農業生產水平很低。最近幾年,大隊黨支部帶領廣大群眾,認真貫徹執行“以糧為綱,全面發展”方針,充分利用當地資源,發展了編織、養蠶、榨油和米麵加工等十多項副業,每年收入一萬多元。到去年年底,全大隊從副業生產中共積累了六萬元。大隊用這些副業收入,添置了柴油機、電動機、水泵、粉碎機和一批半機械化農業機具,搞了七眼機井,架設了高壓線路,基本上實現了農機和水利配套,農業連年增產,糧食平均畝產上了《綱要》,社員收入逐年增加,集體經濟越來越鞏固。 夏各莊大隊的經驗,很有說服力。它說明:只要在抓糧食生產的同時,積極地發展副業生產,開展多種經營,擴大積累,不斷提高社隊添置農業機械的能力,就會大大加快農業機械化的步伐。縣革委會抓住這個典型,廣為宣傳,大力推廣。同時,運用多種形式,宣傳黨的經濟政策,並建立多種經營辦公室,幫助社隊廣開門路,發展副業生產。遵化縣是個三山兩川的地方,發展副業生產的條件很好。各社隊可依據自己的條件,發動群眾栽種果木,植桑養蠶,養蜂採蜜;或建立磨坊、粉坊、油坊、豆腐坊,發展編織,興辦米麵加工等等。因地制宜,各得其所。果木是遵化縣副業生產中比較重要的一項。現在社隊集體經營的果木,已經發展到六百六十多萬棵,去年全縣產各種乾鮮果品二千六百多萬斤,收入達二百三十多萬元。除此以外,有條件的社隊集體辦礦,既支援了國家工業建設,又增加了集體收入。去年以來,社隊辦礦的收入達一百二十多萬元,為購置農業機械提供了不少資金。王國藩所在的建明公社西鋪大隊,堅持以革命化領導機械化,以政治統帥生產,以糧為綱,全面發展,農業副業齊發展,在保證社員不斷增加收入的條件下,用公共積累逐年添置農業機械,已由過去辦合作社時的“三條驢腿”,發展到今天擁有機械化和半機械化農業機具一百七十多臺。這個大隊用拖拉機帶動鏟運機,改造沙河,平整土地,一個冬春建成大寨田二百三十畝,使原來的跑水、跑肥、跑土的“三跑田”,變成保水、保肥、保土的“三保田”,農業大幅度增產。一九七○年,這個大隊糧食平均畝產由一九六九年的六百二十斤,一躍提高到八百二十九斤,跨過了“長江”。馬蘭峪公社馬蘭關一村大隊,每人平均只有一畝耕地,過去底子薄,糧食產量低。為了改變這種狀況,他們在狠抓糧食生產的同時,組織社員發展集體副業,一年多增加收入十萬多元。他們用這些錢,添置了粉碎機、碾米機、脫粒機,把節省的大批勞動力投入農田基本建設,促進了農業生產的發展,去年糧食平均畝產由一九六九年的四百一十斤,提高到五百零二斤,集體經濟越辦越好。 遵化縣有領導地發展副業生產,開展多種經營,收到了“以副養機,以機促農”的效果。去年,全縣各社隊副業生產的收入達到一千零五十五萬元,平均每個大隊收入一萬五千元。全縣新打的四百七十一眼機井,大部分資金是社隊從副業收入中提供的。去年,各社隊新添置的排灌機械、耕作機械、粉碎機械、米麵加工機械和植物保護機械,有二千八百多臺,平均每個大隊增加了四臺。要求添置農業機械的社隊,越來越多。現在,社員們說:“想機器,盼機器,來了機器買得起。” ==加強領導 穩步發展== 遵化縣在興辦“五小”工業中,所走的道路是不平坦的,鬥爭也是很激烈的。每前進一步,都出現新矛盾,遇到新問題。在要不要辦工業的問題解決以後,對於怎樣辦?堅持什麼方向?有些同志的認識不是很明確的。遵化縣革委會的同志,不是迴避問題,而是用積極的態度去解決問題,從毛主席的偉大教導中找方向,從群眾的智慧中吸取力量,從實踐鬥爭中積累經驗,一步一個腳印地前進。 開始,各方面辦工業的積極性很高,主張多辦些,辦快些。有些公社兩眼望著縣上,縣裡辦什麼,他們也想辦什麼。有的生產大隊,也想跟著公社的步子走。在建設三級修造網中,重視了充實修配力量,但辦的加工工業多了些,出現過原材料不足的矛盾。後來,辦了一些原材料工業,又碰到資金不足的問題。縣革委會的同志,分析了辦工業的新形勢,研究了遇到的新問題,清醒地認識到:辦什麼事情,都應有個重點,先辦什麼,後辦什麼,要分清輕重緩急。循序而進,才會多快好省。如果不顧客觀可能條件,一哄而起,齊頭並進,鬍子眉毛一把抓,必然會事倍功半,什麼事情也辦不好。他們把興辦工業的問題,提到領導工作的重要議事日程,統一認識,明確方向,加強領導,全面規劃,統籌安排,根據實際需要和可能條件,以糧為綱,多種經營,全面發展,正確處理農、輕、重關係,實行農業工業並舉,輕重工業並舉,抓住重點,帶動其它,使各行各業擰成一股繩,分工不分家。既注意調動各方面的積極性,又注意防止可能出現的盲目性,建立一個,鞏固一個;發展一批,鞏固一批,健康發展,穩步前進。 工業辦起來了,堅持什麼方向,也是有鬥爭的。有一個時期,一個單位要造腳踏車,另一個單位也要搞縫紉機,但因缺少材料,又無技術力量,上了馬,又不得不下來,重新回到為農業服務的軌道。遵化的同志對此很有感觸。他們說,縣社工業離開為農業服務的方向,就沒有出路,就會走到邪路上去。堅持不堅持這個方向,是執行不執行毛主席革命路線的大問題。縣革委會的主要負責同志,經常抓各行各業的政治思想工作,幫助他們樹立支農思想。辦鋼鐵的,搞輕工業的,搞商業工作和搞副業生產的,都牢記為農業服務,為實現農業機械化貢獻力量。他們說,以輕促重,最後還是以重支農;以副養機,會收到以機促農的效果。各行各業,齊心協力,加強農業這個“基礎”,農業迅速發展了,重工業會發展,輕工業也會發展,各方面的工作也就搞“活”了。 發展縣社工業,還有一個問題,很值得注意。這就是:既要有沖天的革命幹勁,又要保持實事求是的科學態度。實現農業機械化,是全黨全國人民的大事。有些問題,如各種重要原材料的供應,大中型農業機械的生產,什麼都由一個地方解決是不容易的。這些,國家和上級有關工業部門,會從全域性利益出發,給予必要的支援。作為地方來說,一定要自力更生,調動各個方面的積極性,充分利用當地自然資源,因地制宜地建設自己的工業,為加速實現農業機械化提供物質條件。什麼事能辦,什麼事不能辦,先辦什麼,後辦什麼,要實事求是,合理安排,力求把要辦的事情辦好。在興辦“五小”工業和開展副業生產中,一定要堅持就地取材、就地生產、就地供應的方針,做到原料有來源,生產有能力,產品有銷路。不堅持這個方針,縣社工業就會與國家爭原料、爭市場,這樣就增加國家負擔,又會影響國家計劃。遵化的同志說,堅持不堅持這個方針,是關係到縣社工業能不能健康發展的問題。必須時刻牢記,認真去辦。 “事物都是一分為二的。”遵化縣革委會的同志,遵照毛主席的這一教導,不斷組織幹部和群眾總結經驗,一分為二地看待自己的工作,正視前進中出現的矛盾,認真解決實踐中出現的新問題。他們決心沿著毛主席的革命路線,繼續深入開展革命大批判,帶領全縣人民以大慶和大寨為榜樣,發揚“窮棒子”精神,辦好工業,加強農業,為加速實現農業機械化做出新貢獻。
沿著毛主席的無產階級教育路線勝利前進
當前,教育革命正在沿著毛主席的無產階級革命路線蓬蓬勃勃地向前發展,嶄新的無產階級教育制度正在透過各種試驗逐步建立和鞏固起來,這是毛主席的革命路線同叛徒、內奸、工賊劉少奇反革命修正主義路線長期鬥爭取得的勝利。但是,教育戰線上兩個階級、兩條路線的鬥爭仍然是長期的。我們必須繼續高舉革命大批判的旗幟,結合鬥爭實際,深入批判劉少奇一類政治騙子推行的修正主義教育路線,把無產階級教育革命進行到底。 叛徒、內奸陸定一是劉少奇資產階級司令部文化教育戰線的指揮官。他瘋狂反對毛主席的無產階級教育路線,反對教育為無產階級政治服務,反對教育同生產勞動相結合,反對工人階級對教育的領導,罪行累累,謬論很多。進一步深入批判劉少奇、陸定一的種種謬論和罪行,是把教育革命進行到底的重要任務之一。 ==教育必須為無產階級政治服務== 堅持教育必須為無產階級政治服務,還是抹煞教育的階級性,使教育為資產階級政治服務,這是毛主席的無產階級教育路線,同劉少奇、陸定一一類政治騙子推行的修正主義教育路線的根本分歧。 馬克思列寧主義告訴我們,教育是上層建築的重要組成部分,它從屬於一定的階級,為一定階級的政治服務。超階級的教育,脫離政治的教育,是根本不存在的。偉大領袖毛主席在領導中國革命的過程中,始終堅持教育為無產階級政治服務這一馬克思列寧主義的光輝思想。毛主席明確地指出:“教育必須為無產階級政治服務,必須同生產勞動相結合。”“我們的教育方針,應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展,成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”而劉少奇、陸定一一夥,完全繼承了資產階級和一切剝削階級教育家的衣缽,採用隱蔽狡猾的手法,製造種種謬論,抹煞教育的階級實質,反對教育為無產階級政治服務。 這種謬論很多,其中有兩個特別帶有欺騙性:一個叫作“有教無類”;一個叫作“教育就是傳授知識”。 早在三十年代,劉少奇一類政治騙子就從地主資產階級的人性論出發,無恥地吹捧孔丘的“有教無類”“應該大書特書”。全國解放以後,他們又不斷宣揚“有教無類”的荒謬主張,妄圖使學校成為復辟資本主義的工具。特別在一九六四年春,毛主席深刻地揭露和嚴厲地批判了舊教育制度,進一步強調了無產階級教育必須成為無產階級專政的工具之後,陸定一迫不及待地跳了出來,老調重彈,要無產階級把“有教無類”作為指導教育工作的“方針”,叫嚷什麼:“孔子說:‘有教無類’,對不對?我說對,還是‘有教無類’。”①再一次借歷史上反動的剝削階級的亡靈來對抗毛主席的偉大指示,反對教育為無產階級政治服務。 劉少奇、陸定一一夥,一方面把“教”說成是單純的“傳授知識”;另一方面把“類”解釋為剝削階級和被剝削階級都有平等的受教育權利,完全抹煞“教”和“類”的階級性。這純粹是欺人之談。 事實上,無論是“教”還是“類”,都具有強烈的階級性。任何階級的教育,都是按照本階級的世界觀和政治路線培養自己的接班人,為本階級的政治服務。根據唯物論的反映論,“教”的內容在實現教育為本階級政治服務方面,起著決定性作用。要把工農子女培養成為共產主義事業可靠的接班人,必須對他們進行無產階級的教育,樹立無產階級的世界觀;如果對工農子女施以資產階級和修正主義的“教”,他們也會被腐蝕,成為資產階級的俘虜,甚至走上反革命的道路,這正是過去資產階級知識分子統治學校時的許多罪惡之一。劉少奇、陸定一一類政治騙子鼓吹的那種抽象的不為一定階級政治服務的“教”,今天世界上是不存在的。 正因為教育是為一定階級政治服務的,因此,剝削階級和被剝削階級之間絕不可能有什麼教育上的平等,而只能是一個階級對另一個階級的專政。自古以來,學校這個地方,一直被剝削階級及其子女所壟斷。在資本主義社會,隨著現代工業的發展,資產階級除了精心培養本階級的子女外,也讓部分工農子女進入學校,用資產階級世界觀腐蝕他們,同時讓他們掌握一定的文化知識,以便創造更多的剩餘價值,為鞏固資本主義制度服務。正如列寧深刻指出的:“工農青年在這樣的學校裡,與其說是受教育,倒不如說是受資產階級的奴化。”(《青年團的任務》)翻開有文字以來的人類歷史,從來都是剝削者對被剝削者實行文化專制主義,那裡有什麼象劉少奇、陸定一一類政治騙子所鼓吹的“有教無類”呢? 無產階級奪取政權以後,要做社會主義文化教育的主人,徹底打破剝削階級壟斷教育的局面,實現無產階級在上層建築其中包括各個文化領域中對資產階級的全面專政。無產階級教育必須保證工農兵及其子女有享受教育的優先權,使工農兵成為無產階級教育的主體。在社會主義社會,同樣不可能實行什麼超階級的所謂“有教無類”。 劉少奇、陸定一一夥那麼起勁地鼓吹“有教無類”,其險惡用心是要讓資產階級繼續壟斷學校,不讓工農兵當文化教育的主人。正是在這個極其虛偽的口號下,無產階級文化大革命前,這夥政治騙子及其在學校的代理人,一方面誣衊工農子女“腦子笨”,把許多工農子女或者關在學校大門之外,或者利用“考試”、“評分”等關卡,把他們趕出學校;另一方面,不問政治表現,把很多資產階級子女拉入學校,捧為掌上明珠,列為“重點”培養物件。無產階級文化大革命,粉碎了他們推行的這條修正主義教育路線,黨和政府從政治上和經濟上給工農兵優先入學創造了極為有利的條件,工農兵學員源源不斷地進入學校。就在這時,劉少奇一類政治騙子,懷著對工農兵的刻骨仇恨,又跳出來瘋狂反對黨和政府採取的英明措施,惡狠狠地叫嚷什麼:“上大學就得自己拿錢”,“不來就算了,不怕沒人來”。現實的階級鬥爭有力地說明,什麼超階級的教育,什麼“有教無類”,什麼“教育面前人人平等”,統統是騙人的鬼話,都不過是掩蓋資產階級對無產階級實行專政的遮羞布而已。 劉少奇、陸定一一類政治騙子,為了反對教育為無產階級政治服務,在高唱“有教無類”的同時,還極力宣揚“教育就是傳授知識”的謬論。陸定一喋喋不休地說:“教育這個東西是很清楚的,叫做傳授知識,學習知識,把知識傳給別人,把知識學進來。教育就是這麼一回事。”②胡謅什麼學校就是要培養“有各種知識”的“能手”。這同凱洛夫鼓吹的教育就是“年長的一代”把“經驗和知識傳授給新一代的工作”③,完全是一路貨色。 偉大領袖毛主席教導我們:“學校一切工作都是為了轉變學生的思想。政治教育是中心的一環”。無產階級教育必須用馬列主義、毛澤東思想教育學生,把培養學生具有高度的社會主義覺悟擺在第一位。這是實現教育為無產階級政治服務的關鍵問題。抓住了這中心的一環,才能使無產階級的教育事業沿著正確的方向前進,才能造就出成千上萬的無產階級革命事業的接班人。 陸定一一夥抽去了無產階級政治這個靈魂和統帥,把教育說成是單純的“傳授知識”,就是為了取消政治思想教育,反對用馬列主義、毛澤東思想來轉變學生的思想,反對用無產階級世界觀來教育青年一代,就是要從根本上把無產階級教育變質成資產階級教育。 劉少奇、陸定一一類政治騙子還侈談“應該使受教育者全面發展”。什麼是他們所說的“全面發展”呢?陸定一說:“一個是完備的知識,一個是廣博的知識,這就是‘全面發展’啦。”④請看,左一個“完備的知識”,右一個“廣博的知識”,就是沒有無產階級政治。毛主席教育方針中的“德育”、“社會主義覺悟”這個靈魂,被他們掄起板斧,統統砍去了。“體育”也不要了。“德育、智育、體育幾方面都得到發展”,被他們篡改成“天文知識”、“地理知識”、“數學知識”等單純智育上的“全面發展”。一個具有強烈黨性原則的無產階級教育方針,竟然被他們歪曲為資產階級的“通才教育”。這是他們為了反對教育為無產階級政治服務而玩弄的一個偷天換日的大陰謀。 所謂“教育就是傳授知識”,完全是一個幌子,正如列寧深刻指出的:“舊學校總是說,它要培養具備各種知識的人,它教的是一般科學。我們知道,這完全是撒謊”。(《青年團的任務》)他們所謂“知識”,實際上是歪曲客觀實際的騙人的假知識,是灌輸反動的剝削階級世界觀的工具。劉少奇、陸定一、周揚一夥在“教育就是傳授知識”這個謊言掩蓋下,大量販賣封、資、修的黑貨,毒害青年的靈魂,極力教唆青年依靠“個人奮鬥”,掌握各種知識,成為“宇宙間之偉人”、“一批又一批的燦爛的群星”。 這那裡是什麼“傳授知識”,這不是要青年把“知識”當作私有財產,待價而沽,作為升官發財的門徑嗎? 這那裡是什麼“傳授知識”,這不是引誘青年爬上特權階層,當“精神貴族”,騎在勞動人民頭上作威作福嗎? 這那裡是什麼“傳授知識”,這不是公開煽動青年去做資產階級的野心家,使劉少奇一夥復辟資本主義的反革命事業後繼有人嗎? 劉少奇、陸定一一類政治騙子鼓吹的“教育就是傳授知識”的路線,不折不扣是資產階級政治第一的路線,是培養資產階級接班人、復辟資本主義的路線。在這條路線的毒害下,有的人追求“一本書”,說什麼“有了一本看家書,就可以終生受用不盡”;有的人嚮往“一手好技術”,說什麼“這是個膠皮飯碗,掉在地上蹦個高,揀起來還不用哈腰”。結果,學校培養出來的不是有社會主義覺悟的有文化的勞動者,而是一心追求個人名利的資產階級接班人。這些嚴重教訓,難道不是對“教育就是傳授知識”這個騙人貨色的最深刻的揭露和批判嗎?教育必須突出無產階級政治,必須把轉變學生的思想放在第一位,這是在任何時候都不能動搖的。必須堅持同資產階級的思想侵蝕作鬥爭。那種認為工農兵學員上大學就是裝知識,“進校學業務,政治回去補”的想法,正是中了劉少奇、陸定一一夥鼓吹的“教育就是傳授知識”的毒害,因而是完全錯誤的,也是很危險的。 無產階級並不一般地籠統地反對傳授知識,而只是反對在“傳授知識”的幌子下,販賣封、資、修的黑貨,為資產階級政治服務。無產階級一貫主張用馬列主義、毛澤東思想作指導,向學生傳授社會主義文化科學知識,因為它是同資產階級進行鬥爭,鞏固無產階級專政,建設社會主義所不可缺少的武器。劉少奇一類政治騙子鼓吹“智育第一”、“讀書做官”的謬論受到批判以後,他們又竭力否定學習社會主義文化科學知識的必要性,鼓吹“讀書無用論”,以極“左”的面貌反對毛主席的無產階級教育路線,破壞無產階級教育革命。我們決不能上他們的當。立志作無產階級革命事業接班人的青年學生,要下定決心,克服學習上的種種困難,努力運用馬列主義、毛澤東思想,批判地繼承前人的有用的知識,同時,學習和總結我們社會主義革命和社會主義建設中三大革命運動實踐的新經驗,更好地學到有用的知識。忽視這一點,同樣是錯誤的。 十分明顯,只有徹底批判“有教無類”、“教育就是傳授知識”這類修正主義黑貨,不斷排除來自“左”的和右的方面的干擾,才能全面貫徹執行毛主席的無產階級教育路線,使教育為無產階級政治服務,把青年培養成為無產階級革命事業接班人,鞏固無產階級專政。 ==教育必須同生產勞動相結合== 教育同生產勞動相結合,是馬克思主義教育學說的基本原理。馬克思早在一八七五年所著的《哥達綱領批判》中就已指出:“生產勞動和教育的早期結合是改造現代社會的最強有力的手段之一。”列寧捍衛了這一馬克思主義的革命原則,他說:“沒有年輕一代的教育和生產勞動的結合,未來社會的理想是不能想象的”。(《民粹主義空想計劃的典型》)毛主席根據辯證唯物論的認識論明確指出:“教育必須為無產階級政治服務,必須同生產勞動相結合。”在《五·七指示》中,毛主席又進一步提出:學生“以學為主,兼學別樣,即不但學文,也要學工、學農、學軍,也要批判資產階級”。馬克思、列寧、毛主席這一系列極其重要的指示,深刻地揭示了教育同階級鬥爭、生產鬥爭和科學實驗三大革命運動的關係,指明瞭培養無產階級革命事業接班人,實現教育為無產階級政治服務的根本途徑。 古今中外的一切剝削階級及其教育家,為了維護本階級的利益,鞏固他們的反動統治,無不反對教育同生產勞動相結合。無產階級要把教育同生產勞動緊密結合起來,就必須同資產階級教育制度和傳統觀念實行徹底決裂。這是一場深刻的社會革命,必然要遇到資產階級的拚死反抗。劉少奇、陸定一一夥,代表資產階級和一切剝削階級的利益,從他們的反革命本性和復辟資本主義的需要出發,竭力販賣唯心論的先驗論,瘋狂反對偉大領袖毛主席關於教育同生產勞動相結合的指示,頑固推行“三脫離”的反革命修正主義教育路線。 為了反對教育同生產勞動相結合,陸定一賣力地鼓吹“學校認識規律特殊論”,叫嚷什麼:“實踐——理論——實踐,這個公式是就整個人類認識規律來說的,而對學校教育來說,情況就不是這樣了。”並且公然丟擲一個“理論——實踐——理論”⑤的唯心論反動公式,作為學校教育的“認識規律”。劉少奇、陸定一一類政治騙子大肆宣揚人的認識先於經驗、先於實踐,胡謅什麼“趕超世界先進水平”要靠“心靈手巧”的中小學生。這夥政治騙子的謬論,歸結到一點,就是認為學生根本不需要參加生產勞動和社會實踐,只要“死讀書,讀死書”,關在學校課堂裡“思索”,“一醞釀成熟便會豁然貫通”,“有偉大的發明創造”。所謂“理論——實踐——理論”,本質上就是堅持這種反馬克思主義的認識論。 馬克思主義的認識論究竟對學校教育是否有效?這是涉及到兩條根本對立的教育路線,兩種根本對立的認識論的重大原則問題。 毛主席教導我們:“人的正確思想是從那裡來的?是從天上掉下來的嗎?不是。是自己頭腦裡固有的嗎?不是。人的正確思想,只能從社會實踐中來,只能從社會的生產鬥爭、階級鬥爭和科學實驗這三項實踐中來。”實踐是認識的源泉,離開了實踐,認識就成了無源之水,無本之木。人們的認識是後天才有的,而決不是先天就有的。實踐、認識、再實踐、再認識,這是人們正確地認識世界的必經過程,學生的認識過程也不能例外。學生要得到比較完全的知識,必須透過理論和實踐的結合,教育和生產勞動的結合。學生學的書本知識,假定都是真理,也是前人總結生產鬥爭和階級鬥爭的經驗寫成的理論。學生接受這種知識是完全必要的。但是,這種知識是人家證明了,而在他們則還沒有證明的。因此,只有實行教育同生產勞動相結合,使學生參加社會實踐,經過從特殊到一般,再從一般到特殊;從實踐到理論,再從理論到實踐這樣反覆的過程,才能在直接經驗的基礎上真正理解、印證和運用前人總結的理論,使片面的知識變為完全的知識。實踐是認識發展的動力。即使是正確的理論,也只是反映一定歷史時期社會實踐發展的成果,這些成果是需要隨著社會實踐的不斷發展而發展的,永遠不會停止在一個水平上。學生只有反覆地參加社會實踐,才能不斷地產生認識上的飛躍,掌握人類科學發展的最新成就。如果按照陸定一的“理論——實踐——理論”,實際是“理論——理論——理論”的所謂認識規律,讓學生“死讀書,讀死書”,那就不可能學到真正的知識,學到真正能夠解決實際問題的本領。認為關在學校課堂裡“思索”,就能掌握科學發展的最新成就,只不過是主觀唯心主義的夢囈而已! 在理論與實踐的關係中,實踐一般地表現為主要的決定作用,誰否認這一點,誰就是唯心論者;然而在一定條件下,理論又轉過來表現其為主要的決定作用,誰否認這一點,誰就是機械唯物論者。堅持教育和生產勞動相結合,就是堅持理論和實踐的統一。我們在堅持認識來源於實踐和參加革命實踐重要性的同時,堅持學習革命理論有巨大指導作用。 “理論——實踐——理論”這個公式的反動實質,就是它既對抗社會主義革命和建設的實踐,又反對學習馬列主義、毛澤東思想的普遍真理。 陸定一一夥鼓吹“理論——實踐——理論”,完全抽去了理論的階級性。他們究竟要學生學習什麼“理論”呢?他們所極力提倡的舊學校所教的理論,舊學校的書本知識,充斥著唯心主義和形而上學,充斥著封、資、修的反動理論。他們鼓吹學習這種“理論”,就是要學生學習反馬列主義、反毛澤東思想的理論,即偽科學。陸定一曾提出“唯心主義萬歲”這個口號對抗毛主席關於宣傳唯物主義、批判唯心主義的指示,完全說明了他所謂的“理論”是什麼貨色。這種“理論”,不但不能促進社會主義革命和建設的實踐,相反,它用復辟資本主義的反動思想來阻止、對抗人民群眾的革命實踐。這就是這個公式中所謂“實踐”的真正含義。因此,這個公式中的第二個“理論”,根本不是從感性認識上升為理性認識的科學理論,而是使歪曲客觀實際的反動思想進一步深入學生的頭腦,即用資產階級世界觀來腐蝕青年,使他們越來越深地受到毒害。 劉少奇、陸定一一夥,曾經極力宣揚“勞動即學習”,把學生單純當作勞動力使用。他們反對學生學習馬列主義、毛澤東思想,否定學生在三大革命運動實踐中獲得的感性認識需要上升為理性認識,否定理論對實踐的指導意義。這種反對學習革命理論的論調,同反對參加社會實踐的論調一樣,都是違背理論和實踐統一的原則,都是同毛主席的無產階級教育路線相對立的。 毛主席關於辯證唯物論的認識論的學說,是無產階級教育路線的哲學基礎。劉少奇、陸定一一類政治騙子用唯心論的先驗論,反對辯證唯物論的反映論,其險惡用心就在於:從根本上否定毛主席的無產階級教育路線,反對教育同生產勞動相結合,將三大革命運動排斥在學校大門之外,繼續保持“舊資本主義社會中最令人厭惡的特徵,即理論與實踐脫節”,(列寧:《青年團的任務》)使學校變成培養“三脫離”的“精神貴族”,培養資產階級接班人的“搖籃”。 劉少奇、陸定一一類政治騙子反對教育同生產勞動相結合的更加狡猾的另一個手法,就是抬出資本主義的“雙軌制”,大叫要在我國實行“全日制”加“半工半讀”的“兩種教育制度”,並且把它吹得天花亂墜,妄圖以此破壞毛主席的無產階級教育路線。 “兩種教育制度”到底是個什麼東西,只要讀一讀陸定一的兩段“奇文”就清楚了。 其一:“兩種教育制度,過去叫兩條腿。”⑥“封建社會是兩條腿走路,……資本主義社會也是兩條腿走路,一部分人升上去了,當官的當官,當資本家的當資本家;還有一條是為了就業的,讀過幾年書就就業了,當工人或者農民。……在社會主義時期,一定要兩條腿走路。”⑦ 其二:“辦一些準備讓你去調勞動力的職業中學,反正這是半天勞動、半天學習。你就不要去動我全日制中學,你要動就動這些職業中學好了。”⑧ 這兩段“奇文”,赤裸裸地暴露了劉少奇、陸定一一夥反對教育同生產勞動相結合,推行“兩種教育制度”的反動本質。他們的陰謀如果得逞,那就必然是一部分人關在書齋裡,“死讀書,讀死書”,爬上陸定一所精心設計的“小寶塔”的塔尖,成為修正主義者,即貼上社會主義標籤的“資本家”、“當官的”,為資產階級利益服務;一部分人進入他們所謂“為了就業”的學校,掌握一定的文化知識和勞動技能,但學生頭腦裡只有“職業”,變成單純的“勞動力”,完全拋棄了鞏固無產階級專政的根本任務,以適應資產階級的需要。十分清楚,他們鼓吹的“兩種教育制度”,根本不是為了實行教育同生產勞動相結合,而是為了破壞社會主義制度,加劇階級分化,擴大三大差別,復辟資本主義。 毛主席提出的“教育必須為無產階級政治服務,必須同生產勞動相結合”的教育方針,是一個統一的整體。教育同生產勞動相結合,是培養有社會主義覺悟的有文化的勞動者,實現教育為無產階級政治服務的必由之路。同時,教育為無產階級政治服務,是教育同生產勞動相結合的革命靈魂,閹割了這個革命靈魂,也就不可能真正地實行馬克思主義的教育同生產勞動相結合。無產階級文化大革命以來,在毛主席無產階級教育路線的指引下,各級學校開門辦學,廠校、社校掛鉤,校辦工廠、農場,使知識分子和工農相結合,理論和實踐相結合,教育同生產勞動相結合。廣大革命師生的精神面貌發生了深刻變化,階級覺悟、路線覺悟和繼續革命的覺悟大大提高。教育戰線上發生的這一巨大變化,是毛主席無產階級教育路線的偉大勝利,也是對劉少奇、陸定一一類政治騙子反對教育同生產勞動相結合,推行“三脫離”的反革命修正主義教育路線最有力的批判。 ==教育必須由工人階級領導== 毛主席教導我們:“世界上一切革命鬥爭都是為著奪取政權,鞏固政權。而反革命的拚死同革命勢力鬥爭,也完全是為著維持他們的政權。”在教育戰線上,毛主席的無產階級革命路線,同劉少奇、陸定一一類政治騙子修正主義路線的鬥爭,實質上就是無產階級同資產階級爭奪領導權的鬥爭。這一斗爭,隨著國際國內階級鬥爭形勢的變化,時起時伏,異常尖銳激烈。 長期以來,劉少奇、陸定一一夥,交替使用各種反革命手法,製造種種反革命謬論,瘋狂反對毛主席關於加強黨對教育工作領導的指示,千方百計維護資產階級知識分子對學校的統治。 解放初期,毛主席就指示全黨和全國人民,要“有步驟地謹慎地進行舊有學校教育事業和舊有社會文化事業的改革工作”。當時對舊學校進行了一些改革,辦了一些抗大式的學校,知識分子的思想改造也收到了積極的效果。毛主席親自發動對反動電影《武訓傳》、對《紅樓夢研究》、對胡適的資產階級唯心主義和胡風反革命集團等的批判,在教育戰線發生了深刻的影響。對此,劉少奇、陸定一一夥惶恐萬狀,極端仇恨。他們提出學校應當“基本照舊”,就是說不要觸動國民黨的教育制度。陸定一竭力為一小撮階級敵人和被批判的資產階級知識分子鳴冤叫屈,甚至瘋狂叫囂:“中國最有文化的是資產階級,包括為資產階級服務的知識分子。……要讓他們坐天下。”⑨公開為資產階級知識分子長期霸佔教育陣地製造反革命輿論。 為了反對無產階級對學校的領導,讓資產階級知識分子“坐天下”,陸定一炮製了發展黨員可以“先接收後審查”等反革命謬論,在很短一段時間內,把某些未經改造好的資產階級知識分子,甚至國民黨的特務、反共老手,拉入黨內,給他們披上紅色外衣,安插到教育部門各級領導崗位。他還搬來了凱洛夫的《教育學》,大肆推銷“專家治校”、“一長制”,強行規定“校長和黨委的意見不一致時,可按行政意見執行”⑩,使他們可以放肆地推行修正主義教育路線,對無產階級實行殘酷的專政。一九五七年教育戰線上右派向黨發動的猖狂進攻,就是劉少奇、陸定一一夥千方百計反對黨的領導,維護資產階級知識分子統治學校的罪行的大暴露。 一九五七年反對資產階級右派的鬥爭的勝利,使教育戰線的資產階級勢力受到一次沉重打擊。一九五八年,在偉大領袖毛主席制定的社會主義建設總路線和教育方針的指引下,掀起了一場教育革命。許多革命的新生事物,蓬勃生長,一些工農黨員幹部被派到教育戰線的各級領導崗位。但是,由於當時無產階級對教育部門領導權的問題還沒有從根本上解決,這場革命剛剛起來就被劉少奇、陸定一一夥破壞了。他們一方面拚命把資產階級反動學術“權威”捧上學校領導寶座,另一方面,把一些堅持無產階級革命路線的同志視為眼中釘,肉中刺,對他們進行無情打擊和殘酷迫害,或者以“文化低”為藉口,或者加以“簡單粗暴”等莫須有的罪名,把工農同志趕出學校,竭力使學校成為資產階級知識分子獨霸的一統天下。 陸定一為了取消黨對教育的領導,竟然篡改黨的性質,大搞“業務黨”。他叫嚷:“黨委在學校裡邊,首先的任務是領導好教學”⑪,瘋狂反對黨組織抓活學活用毛澤東思想,抓階級鬥爭,抓政治思想工作。更為荒唐的是,在他直接控制的“樣板”學校裡,在黨的支委會內不設組織委員、宣傳委員,竟然設了什麼“數學委員”、“語文委員”和“外文委員”,把戰鬥的革命的無產階級先鋒隊組織,蛻變成資產階級學術俱樂部。陸定一一夥還透過各種條例,使“教授治校”、“智育第一”等修正主義黑貨更加系統化,妄圖讓資產階級永遠霸佔住教育陣地。 事實證明,解放後十七年,在無產階級專政下,在毛主席革命路線照耀下,教育方面有一些進步。但是,由於劉少奇、陸定一一夥瘋狂推行反革命修正主義教育路線和組織路線,頑固地維護資產階級的教育制度、教學方針和方法,造成了資產階級知識分子統治我們學校的嚴重局面。 但是,不管陸定一一類政治騙子施展多少陰謀詭計,都阻擋不住革命的洪流滾滾向前。一九六六年,毛主席在《五·七指示》中一針見血地指出:“學制要縮短,教育要革命,資產階級知識分子統治我們學校的現象,再也不能繼續下去了。”這一光輝指示,宣告了陸定一一夥反對無產階級對教育工作領導的陰謀徹底破產。 無產階級文化大革命中,在毛主席“工人階級必須領導一切”的偉大號令指引下,工人階級和它的鞏固的同盟軍貧下中農配合人民解放軍戰士,組成工人、人民解放軍毛澤東思想宣傳隊,浩浩蕩蕩地登上了上層建築鬥、批、改的政治舞臺,佔領了教育陣地,打破了資產階級知識分子獨霸的一統天下。工人階級佔領教育陣地以來所取得的輝煌成果充分證明:工人階級不但能夠佔領教育陣地,而且能夠用毛澤東思想把學校改造過來,將無產階級教育革命進行到底,完成毛主席賦予他們的偉大歷史使命。 無產階級的領導作用,就是透過共產黨的領導來實現的。鞏固工人階級在教育陣地上的領導權,必須加強黨的建設。黨委最根本的任務就是狠抓活學活用毛澤東思想,狠抓兩個階級、兩條路線的鬥爭,狠抓思想政治工作。如果丟掉根本,就教學抓教學,就業務抓業務,就會越抓越糊塗,就會走上“業務掛帥”、“智育第一”的修正主義老路。無產階級文化大革命以前由於中這種修正主義路線流毒而造成的嚴重惡果,我們要永遠記取。 在毛主席革命路線的指引下,波瀾壯闊的無產階級教育革命正在向縱深發展,整個教育戰線發生著翻天覆地的變化。但是,教育陣地過去被剝削階級長期壟斷,封、資、修的流毒年深日久,資產階級的偏見和它的傳統勢力十分頑固。它滲透到各個學科的領域裡,形成了根深蒂固的舊體系。不是有的地方當教育革命深入到教學領域的時候,一小撮階級敵人公開跳出來叫嚷:“你們佔領禮堂,我佔領課堂”,妄圖同無產階級再做一番較量嗎?事實說明,教育陣地兩個階級、兩條路線的鬥爭並未結束,工人階級與資產階級之間佔領和反佔領、改造和反改造的鬥爭,仍然是長期的。我們必須高舉毛澤東思想偉大紅旗,深入開展批修整風,進一步批判劉少奇、陸定一一類政治騙子修正主義教育路線的理論基礎,即唯心論的先驗論、地主資產階級的人性論、反動的唯生產力論和階級鬥爭熄滅論,不斷提高路線鬥爭覺悟,增強識別真假馬克思主義的能力,肅清修正主義教育路線的流毒,堅決抵制來自右的或“左”的方面的破壞和干擾,永遠沿著毛主席的無產階級教育路線勝利前進! 注: ①⑦ 陸定一:《在中央文教小組會議上的講話》(一九六四年三月四日) ②④ 陸定一:《在全國公安、檢察、司法會議上關於教育工作的報告》(一九五八年八月七日) ③ 凱洛夫:《教育學》(新本) ⑤ 陸定一:《在全國教育工作會議上的講話》(一九五九年二月) ⑥ 陸定一:《在高教部直屬高等學校(擴大)理工科教學工作會議上的講話》(一九六五年十一月二十日) ⑧ 陸定一:《在中央文教小組召開的教育問題座談會上的講話》(一九六一年五月十七日) ⑨ 陸定一:在舊中宣部《部長辦公會議上的講話》(一九五六年七月十二日) ⑩ 《宣傳通訊》(一九五五年第二十三期第十一頁) ⑪ 陸定一:《在高等學校文科教材編選計劃會議結束大會上的講話》(一九六一年四月二十五日)
五洲歌頌英雄的永靈
越南人民的偉大領袖胡志明主席在《時代的英雄長山》一詩中寫道: “把美帝徹底砸爛,五洲歌頌英雄的永靈。” 在慶祝越南民主共和國成立二十六週年的光輝日子裡,我們懷著對英雄的越南人民的崇高敬意,觀看了越南新聞紀錄電影製片廠攝製的紀錄影片《銅牆鐵壁的永靈》。影片形象地體現了胡主席對永靈英雄人民的高度評價,真實地紀錄了永靈區人民,在十分艱難困苦的條件下,英勇不屈地抗擊美國強盜、保衛北方、支援南方的動人事蹟,使我們深受教育、深受鼓舞。 影片一開始,婉轉動聽的竹笛聲把我們帶到了社會主義越南北方的前哨陣地永靈區,邊海河畔,萬里晴空,金星紅旗迎風招展。突然,黑壓壓的美國飛機竄進永靈的天空,掛著星條旗的海盜軍艦闖進永靈的海域,美帝國主義在永靈投下了比它在第二次世界大戰期間扔在日本國土上還要多出三倍的炸彈,妄圖一舉毀滅這個地區。但是,英雄的越南人民是絕對不會被摧毀的。影片中有個寓意深長的鏡頭:在被炸燬的房屋廢墟旁,被硝煙燻黑的樹枝上萌發出茁壯的新芽,新生的嬰兒在吮吸著母親的乳汁。這鏡頭生動地象徵著越南人民在抗美救國戰爭的烈火中鍛鍊成長、越戰越強的無限生命力。 影片展現了一幅人民戰爭的宏偉畫卷:整個永靈區,全民皆兵,嚴陣以待,不論男女老少,人人都是戰鬥員。敵機一來,永靈大地萬炮齊鳴,山呼海嘯,到處都是仇恨的槍口,到處射出憤怒的炮彈。民兵和群眾冒著敵機的轟炸掃射,運送彈藥,搶救傷員。在許多炮位上,分不清誰是戰士,誰是民兵。永靈軍民團結戰鬥,決戰決勝,使永靈成了一座埋葬侵略者的墳墓,成為越南北方前哨炸不爛、摧不垮的鋼鐵堡壘。 對抗美救國戰爭的堅強決心和必勝信念,使永靈人民在艱苦卓絕的鬥爭生活中能排除萬難,創造奇蹟。從影片中我們看到:永靈人民冒著敵機更番輪次的轟炸,一手扶犁,一手拿槍,邊戰鬥,邊生產。他們填平密集的彈坑,清除星散的彈片,在一片焦土上奪得了稻穀豐收,支援南方大前線。為了同美國空中強盜作持久的鬥爭,永靈軍民用長著厚繭的雙手,構築了堅不可摧的地下長城。在影片中我們看到:天上敵機在狂轟濫炸,人們在坑道里卻利用戰鬥間隙,豪情滿懷地唱起革命歌曲,積極開展文娛活動,抓緊學習文化知識,充分表現了越南人民的革命樂觀主義精神。在地下醫院,地下商店,地下學校裡,人們秩序井然地在活動,嬰兒們安詳地熟睡在地下託兒所搖籃裡。鐵一般的事實,無情地嘲弄了美帝國主義的所謂“空中優勢”。它深刻地告訴人們:被壓迫人民只要站立起來,敢於鬥爭、敢於勝利,世界上沒有任何力量能夠阻撓他們勝利前進。 影片用許多動人的場面反映了永靈軍民對偉大領袖胡志明主席的無限熱愛。在激烈戰鬥的陣地上,在坑道深處的牆壁上,到處端端正正地懸掛著胡志明主席的光輝畫像。軍民認真學習胡主席的教導。胡主席關於“只要在我國土地上還有一個侵略者,我們就要繼續戰鬥,把它全部趕出去”的偉大號召,已經成為廣大人民的共同信念。在抗美救國戰爭的嚴峻環境中,永靈各級黨委充分發揮了戰鬥指揮部的作用。在十分困難的條件下,他們堅持開辦廣播,出版報紙,宣傳胡主席和黨中央的戰鬥號令,激勵人民鬥志。廣大黨員在戰鬥和生產中積極發揮模範帶頭作用,湧現出大量戰鬥英雄和勞動模範。正是在胡主席和勞動黨的英明領導下,越南人民抗美救國戰爭取得了輝煌勝利。看吧!銅牆鐵壁的永靈區仍然屹立在邊海河畔,社會主義越南的金星紅旗,仍然高高飄揚在賢良橋的上空。她象徵著越南全民族的統一和幸福,她給越南全民族帶來信心和力量,鼓舞著四千萬越南人民把抗擊美帝國主義的正義戰爭進行到底。 “七億中國人民是越南人民的堅強後盾,遼闊的中國領土是越南人民的可靠後方。”戰鬥吧,英雄的越南戰友!中國人民永遠是你們的忠實戰友和兄弟。如果美帝國主義頭腦發昏,蠻幹下去,中國人民必將採取一切措施,甚至不惜承擔最大的民族犧牲,全力支援越南人民和印度支那三國人民的正義鬥爭,直到取得最後勝利!
中朝友誼萬古長青
滾滾的鴨綠江水啊,高奏著中朝友誼讚歌日夜奔流。彩色紀錄影片《中朝人民情誼深》生動地紀錄了在我國人民慶祝中朝友好合作互助條約簽訂十週年期間,以朝鮮勞動黨中央委員會政治委員會委員、黨中央委員會書記金仲麟同志為團長的朝鮮黨政代表團來我國參加慶祝活動受到熱烈歡迎的盛況,譜下了又一曲中朝人民團結、戰鬥的友誼頌歌。 十年前,朝鮮人民的偉大領袖金日成同志,率領朝鮮黨政代表團來我國訪問,簽訂了中朝友好合作互助條約,這是兩國人民友好關係史上的重要里程碑。當我們看到銀幕上出現當時毛主席和金首相親切會晤的珍貴鏡頭時,心情無比激動,正是在兩國偉大領袖的親手培育下,中朝人民的友誼,象春天一樣百花吐豔,象松柏一樣萬古長青。 影片又把我們帶到我國紀念中朝友好合作互助條約簽訂十週年的動人場面。紅旗如海,歌聲似潮。熱情的紅衛兵們在趕製花束,歡笑的人群擁向機場,歡迎朝鮮戰友!在這歡樂的節日裡,友誼的鮮花處處盛開:在新華書店,解放軍戰士在認真閱讀金日成同志著作,紅小兵們愉快地翻閱朝鮮畫報;在上海自動化儀表一廠實習的朝鮮同志,同中國同志親如兄弟,促膝談心…… 影片還紀錄了朝鮮兩江道和平安北道的友好代表團,在我國吉林、遼寧兩省參加慶祝活動的情景。在吉林市,朝鮮戰友們參觀了當年金日成同志讀過書的學校。看到這裡,我們的心飛向那白山黑水,怎能忘記在中國抗日戰爭的艱苦歲月裡,金日成同志組織和領導的抗日遊擊隊,以鮮血和生命支援了中國的革命事業!在朝鮮祖國解放戰爭中,朝中兩國人民又並肩戰鬥!中朝兩國人民在長期鬥爭中用鮮血凝成的戰鬥友誼,是我們戰勝共同敵人的強大力量和可靠保證。 放眼看世界,紅旗如畫,戰鼓驚天,亞洲和世界各國人民革命鬥爭風起雲湧。美帝國主義正加緊扶植和慫恿日本軍國主義,妄圖重走過去侵略朝鮮、侵略中國的老路。但是今天的亞洲已不是從前的亞洲了。中國人民、朝鮮人民和亞洲各國人民早就作好準備,嚴陣以待。正如金日成首相所指出的:“帝國主義者用刺刀威脅亞洲人民,為所欲為地進行侵略和掠奪的時代,已經永遠一去不復返了。”中朝人民的堅強團結如巍巍長白山,誰能動搖!任何侵略者膽敢挑起戰爭,等待他們的只能是覆滅的下場! 影片結束了,但激動的餘波久久還在我們腦際縈迴。雄偉的鴨綠江大橋啊,把我們中朝兩國人民聯絡得更緊!滾滾的鴨綠江水啊,滿載著中朝兩國人民的情誼永世長存!偉大領袖毛主席的教導永遠銘記在我們心中:“中朝兩國同志要親如兄弟般的團結在一起,休慼與共,生死相依,為戰勝共同敵人而奮鬥到底。”
將革命進行到底(1971年9月17日)
在慶祝朝鮮民主主義人民共和國成立二十三週年的光輝節日裡,我們懷著對朝鮮人民的深情厚誼,觀看了朝鮮彩色故事影片《摘蘋果的時候》,受到了深刻的繼續革命的教育。影片以生動的故事情節,濃厚的生活氣息,反映了英雄的朝鮮人民堅決響應自己的偉大領袖金日成首相在“北青會議”上的號召,為把祖國建設得更加美麗富饒而進行忘我的創造性的勞動和繼續革命的崇高精神境界。 一片片整齊的蘋果林,枝粗葉茂,果實累累,在太陽的光輝照耀下,紅光燦燦;一群滿面春風的姑娘們,歌聲嘹亮,正在喜摘豐收的果實。這是美麗富饒的朝鮮民主主義人民共和國大好河山欣欣向榮的縮影,這是金日成首相“北青會議”上的號召結出豐碩成果的勝利象徵。英雄的朝鮮人民在朝鮮勞動黨和金日成首相的英明領導下,在勝利面前不停步,以更加旺盛的革命鬥志,在繼續革命的大道上闊步前進! 朝鮮人民的偉大領袖金日成同志指出:“青年們對勝利不要自滿,為了革命的新勝利,應不斷鬥爭,出色地接過革命的班。”影片透過描繪以貞玉為代表的革命群眾,用革命的先進的思想同作業班長的保守思想作鬥爭,熱情地歌頌了朝鮮人民豐收不忘節約、勝利堅持鬥爭的革命精神。以貞玉為代表的革命群眾,牢記金日成首相的教導,在豐收面前不自滿,勝利面前不停步,從愛惜每一個蘋果入手,堅持和發揚了“北青會議”的革命精神。貞玉從城裡學習歸來,跨進果園,看到地上掉了那麼多蘋果,非常心疼,立即向作業班長建議,拾起掉在地上的蘋果加工果子乾。夜裡,貞玉和她的夥伴們,顧不上吃晚飯,在果園裡忙碌地拾著地上的蘋果。大雨傾盆,農場的革命群眾頂風冒雨緊張地搶蓋蘋果堆,不讓一個蘋果遭雨淋。影片還有這樣一個鏡頭:在通向果園的路上,掉下一個蘋果,當汽車司機開著汽車將要輾過去的時候,貞玉高聲喊住司機,彎腰拾起蘋果,心疼地撫摸著。看著她手裡鮮紅的蘋果,我們彷彿看到了她那顆無限忠於黨忠於祖國的紅心。他們把珍惜每一個蘋果都和忠於黨忠於祖國,堅持和發揚“北青會議”的精神,和祖國神聖的解放事業緊緊地聯絡在一起。他們深深懂得:小小的蘋果上,蘊藏著多少革命前輩的鮮血,包含著多少辛勤勞動的汗水。舊社會為了一個秋子梨,貞玉的爺爺被地主捆綁,叔叔的眼睛被打瞎。如今雖然勝利了,豐收了,但是,革命沒有完,鬥爭在繼續,勝利只是繼續革命的新起點。要不斷奪取新勝利就要不斷鬥爭,要堅持和發揚“北青會議”的精神,就要從珍惜每一個蘋果做起。看著這些鏡頭,我們對英雄的朝鮮人民繼續革命的覺悟無比欽佩。 “青年們越是幸福,越不要忘記我國人民被剝削、被壓迫的過去,用工人階級的革命意識牢牢地武裝自己。所有青年要了解帝國主義、特別是美帝國主義和日本軍國主義的侵略本性和地主、資本家的剝削本性,仇恨敵人,為反對帝國主義和剝削制度而堅決鬥爭到底。”這是四千萬朝鮮人民的偉大領袖金日成同志在全國社會主義勞動青年同盟代表大會上向全國青年發出的偉大號召。影片《摘蘋果的時候》,透過以社會主義勞動青年同盟盟員貞玉為代表的革命群眾對桂玉的教育幫助,生動地反映出金日成首相的號召深入人心,展現了英雄的朝鮮人民,時刻為反對美帝國主義及其走狗的侵略,為解放南半部同胞而貢獻出一切的崇高思想。 影片恰當地揭示了人民生活中的矛盾和兩種思想、兩種世界觀的鬥爭。貞玉的姐姐桂玉訂婚以後,迷戀於建立小家庭,追求個人幸福。她這種陶醉於和平環境和幸福生活的錯誤思想,立刻引起了以貞玉為代表的革命群眾的重視。他們遵照金日成首相關於“青年們決不要陶醉於和平氣氛”的教導,不忘悲慘的過去,不忘美帝國主義和日本軍國主義的侵略本性,不忘祖國南半部正處在水深火熱之中的骨肉同胞,對桂玉的錯誤思想進行批評。我們聽到貞玉含著激動的淚花,語重心長地說:“現在是陶醉在和平幻想的時候嗎?……美國鬼子要吃掉我們,和日本鬼子勾結起來了。祖國南半部的媽媽們,受著敵人的欺壓,連用草蓆子搭的棚子,都被霸佔去,被趕在外面流浪,孩子們也餓得暈倒在路上。媽媽們,向我們伸出了求援的手,你怎麼想不到?……,不管在什麼地方,都在為解放南半部的同胞進行著緊張的戰鬥。……,象你這樣生活,我們農場,不,我們國家決不能容許!”義正詞嚴,鮮明地表現了英雄的朝鮮人民崇高的精神境界和繼續革命的覺悟。黨的教育,群眾的幫助,爺爺幫她憶苦思甜,進行階級教育,使桂玉這個受苦長工的女兒,終於提高了繼續革命的覺悟,重新煥發起革命的朝氣,重又獻身於熱火朝天的社會主義建設。 看了影片《摘蘋果的時候》,我們不禁浮想聯翩:二十三年來,英雄的朝鮮人民在以金日成同志為首的朝鮮勞動黨英明領導下,以頂天立地的革命精神,迅速醫治好戰爭的創傷,用勤勞智慧的雙手,把大好河山描繪得美如錦繡。他們堅持和發揚“北青會議”的精神,將革命進行到底,堅定不移向前進。在朝鮮人民面前,沒有任何困難能阻止他們以千里馬速度向更加光輝燦爛的明天前進!
英勇機智的越南南方小英雄
我們曾經聽到過許多越南南方少年兒童奮勇打擊美國侵略者的故事,我們多麼想看到這些小戰士的英雄形象啊!今天,從越南河內電影製片廠攝製的故事影片《阿福》裡,我們看到了越南南方少年兒童英勇頑強、機智靈活的鬥爭精神。這部影片生動、有力地表明:在美國強盜侵佔下的越南南方,不管是成年人還是少年兒童,人人心裡都燃燒著復仇的烈火。美國強盜在哪裡橫行霸道,為非作歹,就要在哪裡捱打或葬身。美國強盜賴在越南南方一天不走,越南南方人民就繼續戰鬥下去,直到把他們統統趕出越南。 阿福是越南南方千千萬萬少年兒童中的一個。他年紀小,志氣大,智謀高,是個不怕犧牲、從不畏懼的小英雄。他無限熱愛胡伯伯,熱愛人民。他強烈地憎恨美帝國主義和它的走狗。美國強盜殺害了他的父親,在佔領區燒殺搶奪,幹盡壞事。美國侵略者的暴行,在他幼小的心靈裡種下了仇恨的種子。阿福多麼想跟哥哥一道參加解放軍去殺美國強盜,可是年齡太小沒能參加。在黨組織的教育下,阿福懂得了在敵佔區和敵人作鬥爭也很重要。他決心留下來,幫助叔叔、阿姨們完成黨交給的任務,找機會狠狠打擊敵人。 影片有幾個情節給我們的印象特別深刻。 一次,敵人加崗佈哨,正在追捕一個到村裡來秘密工作的幹部,情況很危急。只見阿福那雙聰明機靈的大眼睛一轉,不顧危險,說了聲“叔叔,跟我來”,把幹部引進濃密的樹林,隱藏在一個草堆裡。敵人過來盤問他,阿福不慌不忙,騙過了敵人,保護了幹部。 為了要從敵人手裡奪一支槍,阿福趁著美國鬼子在海邊游泳的時候,引開敵人,趁機拿了一支槍。美國鬼子發現了,窮兇極惡地打他,踢他。你看阿福,他既不哭,也不叫,只見他兩隻眼睛迸射著仇恨的眼光,緊咬嘴唇,好象在說:“你打吧,踢吧,下次看我要你的命!”顯示了他那堅強不屈的英雄性格。 阿福和小戰友們機警巧妙地炸燬美國兵營的場面,看著更覺得帶勁。他們神不知鬼不覺地從美國鬼子那裡拿來兩個手雷,把其中一個埋在路上,又在別處佈下疑陣,把敵人炸傷,又巧妙地混進美國兵營。大膽沉著的阿福,把另一個手雷塞在彈藥箱下面,剎那間,轟隆轟隆,爆炸聲震天動地,把美國強盜炸得死的死,傷的傷,四處逃命。阿福和小戰友呢,臉上露出了勝利的微笑。看到這裡,我們忍不住為小英雄們拍手叫好。可笑美帝國主義這個大傢伙,在越南南方小英雄的面前,又一次暴露了它一捅就破的紙老虎原形。 越南南方人民是英雄的人民。在越南南方,有多少象阿福這樣的小英雄啊!他們牢記胡伯伯的偉大教導,在偉大的抗美救國鬥爭中,創造出無數驚心動魄的英雄業績,為徹底打敗美帝國主義,解放南方,統一祖國,貢獻出自己的力量。今天,他們在越南南方民族解放陣線和越南南方共和臨時革命政府的領導下,進一步發揚“決戰決勝”的精神,越戰越堅強。我們要向英勇機智的越南南方的小英雄學習。我們要牢記偉大領袖毛主席的教導:“七億中國人民是越南人民的堅強後盾,遼闊的中國領土是越南人民的可靠後方。”永遠和越南人民團結在一起,戰鬥在一起,勝利在一起!
支援生產發展是社會主義銀行的一項根本任務
中國人民銀行蘭州市西固辦事處革命委員會和廣大工作人員,活學活用毛澤東思想,貫徹執行毛主席制定的“發展經濟,保障供給”的財政工作和經濟工作的總方針,胸懷全域性,立足本職,為無產階級政治服務,為工農業生產服務,為工農兵服務,逐步地建立了一套新的工作制度和革命化的工作作風。 這個辦事處原有一百八十四名工作人員,經過精兵簡政,人員比原來減少了三分之一。他們為西固地區九十多家工商企業、八個人民公社和各機關團體共二十多萬群眾服務。隨著工農業生產的迅速發展,銀行的工作量增加了將近一倍,但他們的各項工作卻越做越細,越做越好,得到企業單位和工農兵群眾的好評。 ==建立面向企業、面向生產、面向工農兵的新機構== 西固區是蘭州市一個新興的工業區,企業單位比較多。這些單位離鬧市區近的五、六里,遠的十幾裡。但是,過去由於受叛徒、內奸、工賊劉少奇反革命修正主義路線的影響,人民銀行西固辦事處卻設在遠離這些企業的鬧市區,而且業務集中,一個大營業室內,設有十三個專櫃,全部人員都在這裡辦公。這種狀況,使企業單位和工農兵群眾感到很不方便。有的企業由於和銀行業務往來頻繁,不得不配備專職“跑行員”,成天跑銀行傳遞票據,存款取款,有時誤過銀行的營業時間,還要吃“閉門羹”。工農兵群眾批評說:“工業一大片,銀行一個點,送款跑遠路,遲到把門關,只圖己方便,苦了跑行員。” 這個辦事處革委會成立以後,針對以往存在的問題,組織全體工作人員,學習毛主席關於“為什麼人的問題,是一個根本的問題,原則的問題”和“國家機關的改革,最根本的一條,就是聯絡群眾”的偉大教導,狠批劉少奇的反革命修正主義路線,使大家明確了人民的銀行就是應該為無產階級政治服務,為工農業生產服務,為工農兵服務。於是,他們召開不同型別的座談會九十多次,廣泛徵求企業單位和廣大群眾對改革銀行機構的意見,根據工農業生產單位分佈、群眾居住的情況和交通條件,劃片設點,迅速建立起六個面向生產、面向基層、面向工農兵,能辦理信貸、結算、會計、儲蓄等各項業務的綜合服務站。辦事處本身留少數人員做日常的管理工作和綜合工作,其餘大部分人員都到綜合服務站去,並且經常深入企業單位,和群眾一起分析研究生產發展中出現的矛盾,幫助企業單位加以解決。 綜合服務站人員少,但業務全。起初,大多數同志對辦理銀行全面業務有困難。他們就採取“一幫一、一對紅”的方法,開展人人“一專多能”,為革命學業務的活動。他們在工作時間邊幹邊學,互教互學,在業餘時間見縫插針,勤奮鑽研,平時既明確分工,又密切協作,打破了過去的分工界限和等級觀念,不分份內份外,那裡需要就到那裡去,一人頂幾人用,很快就把各項業務承擔下來。他們對於原有的規章制度,保留了合理的,取消了不合理的,改革合併了煩瑣的,簡化了手續,提高了工作效率,加速了資金週轉,更好地方便群眾,服務生產,受到了企業單位和工農兵群眾的歡迎。群眾熱情地讚揚綜合服務站是:“小銀行,業務全,辦事多,真方便。” ==用百分之九十的精力支援生產的發展== 偉大領袖毛主席早在抗日戰爭時期就指出:“發展經濟,保障供給,是我們的經濟工作和財政工作的總方針。”“縣區黨政工作人員在財政經濟問題上,應以百分之九十的精力幫助農民增加生產,然後以百分之十的精力從農民取得稅收。對前者用了苦功,對後者便輕而易舉。”西固銀行辦事處革委會遵照毛主席的教導,組織全體工作人員,深入到企業單位,和工人群眾一起,批判劉少奇的反革命修正主義路線,大查“以資金卡生產”、“條條專政”、“專家理財”對社會主義革命和社會主義建設造成的危害,大大提高了大家執行毛主席革命路線的自覺性,努力做到以百分之九十的精力支援工農業生產發展。銀行工作人員發揮主觀能動性,做到三主動:一是主動宣傳毛澤東思想,和企業一起落實“自力更生”、“勤儉建國”的方針;二是主動深入企業調查研究,發現問題及時反映,給領導當好“參謀”;三是主動組織協作,溝通情況,銜接計劃,解決產、供、銷各個環節中出現的矛盾。由於他們積極支援企業生產,受到了企業的歡迎。 去年秋季,蘭州化肥廠生產需要的煤一度供應不上。西固銀行辦事處立即派人到煤礦和交通部門瞭解情況,發現這兩個單位當時都提前完成了國家計劃,但是在完成國家計劃之後,由於雙方聯絡不夠,增產計劃沒有銜接好,煤礦生產的原煤,交通部門沒有及時運出去,形成煤炭大量積壓,而化肥廠又得不到煤。據此,西固銀行辦事處就積極向交通部門反映煤礦和化肥廠的要求,在上級革委會的大力支援下,交通部門挖掘運輸潛力,很快調撥了八十多個車皮,把煤礦積壓的煤運到了化肥廠,促進了原煤和化肥生產的發展。 達川公社離城比較遠,到銀行貸款,到商業部門買貨,都很不方便。西固銀行辦事處派駐這個公社的人員主動和商業部門聯絡,在公社革委會領導下積極組織協作,銀行人員調查生產資金需要情況,上門貸款,商業部門及時送貨到隊,促進農業生產發展。他們聽到貧下中農搞科學實驗,缺少優良品種,就向有關部門聯絡解決。看到生產隊牲畜大發展,飼料不足,就三番五次組織飼養人員到五十里以外的柳家公社學習飼料發酵的先進經驗。銀行人員還幫助一些偏遠地區的生產隊和“五小”工廠企業培訓會計人員,一年多來已培訓出四十多人。 西固銀行辦事處還和大工廠、商業部門聯絡,共同幫助區屬小工廠和街道小工廠解決生產中的困難,提高產品質量,銜接產銷關係,使這些小工廠更好地為農業、為大工業、為人民生活服務。去年,西固區革委會組織六個區屬小廠進行會戰,製造小型手扶拖拉機、柴油機、電動機。西固銀行辦事處便派人蹲點服務。手扶拖拉機的有些零件比較複雜,幾個小廠加工不了,西固銀行辦事處的工作人員就到附近的大廠聯絡,協助他們加工。在許多單位的協助下,這些區屬小廠按時完成了會戰任務,為支援農業生產貢獻了力量。 西固銀行辦事處從一九六九年起就開始配合企業清倉查庫,挖掘物資、資金潛力,並且協助大廠與小廠、老廠與新廠、工業與農業互相發揚社會主義協作精神,在國家計劃和政策許可的範圍內,由供求雙方充分協商,按價結算,合理調劑物資餘缺。近二年來,已清理出大量積壓物資,透過調劑,使農村社隊和“五小”工業得到了急需的短缺物資一百五十多噸,裝置二百三十多臺(件)。去年,西固地區重點修建了四處電力灌溉工程,有些物資一時解決不了。西固銀行辦事處的人員就幫助社隊同附近的幾個工廠企業聯絡,從清理出的多餘和廢舊物資中,找到了電灌工程急需的七十多種物資和裝置,支援了電灌工程的建設。貧下中農高興地說:你們真是雪裡送炭,送到我們心坎上了。 ==用較少的錢辦較多的事== 社會主義的國家銀行擔負著分配、管理流動資金的任務。在資金的分配、使用、管理上,既要反對片面強調銀行的監督作用,對企業實行管、卡、壓,又要反對在支援生產的名義下,企業要多少資金就給多少資金的大撒手的錯誤傾向,以便用較少的錢辦較多的事。為了做到這一點,西固銀行辦事處的革委會遵照毛主席關於“共產黨基本的一條,就是直接依靠廣大革命人民群眾”的教導,組織工作人員深入到企業中去,和廣大職工群眾相結合,認真調查研究,對企業所需資金精打細算,節約使用,同時幫助企業挖掘物資潛力,儘量少佔用國家資金。 去年年初,有一個工廠在編制貸款計劃的時候,向銀行提出了增加貸款的指標。西固銀行辦事處的工作人員到這個廠去,從工人那裡瞭解到這個廠的物資、資金潛力很大,不但不要增加貸款,而且還能減少幾百萬元貸款。一個要增,一個要減,出現了矛盾。怎麼辦?銀行工作人員在廠黨委領導下,依靠工人群眾,進行調查研究,對工廠生產急需的資金,就及時發放貸款,給予支援;同時積極幫助開展清倉查庫,挖掘內部潛力。他們協助工廠對一個材料庫進行了五次清查,共清理出價值五百五十萬元的積壓物資。廠黨委抓住這個典型,進一步發動工人群眾,批判了“浪費有理”、“節約到頂”、“潛力挖盡”等錯誤思想,推動了全廠清倉查庫工作更加深入進行。去年以來共清出價值二千八百萬元的積壓物資,已利用和處理了百分之三十五以上。銀行工作人員還依靠工人群眾和廠裡的財務人員,全面審查了這個廠的進貨合同,對不需要的部分,在徵得供貨單位同意後撤銷了合同,減少了七百餘萬元的進貨,防止了新的物資積壓。去年,這個廠的總產值比一九六九年增長了百分之二十八,利潤增加了百分之八十,流動資金減少了百分之十一,銀行貸款下降了一千多萬元。西固銀行辦事處抓住這個典型,召開現場會和經驗交流會,推廣這個廠的經驗,推動了清倉查庫工作蓬勃開展。從去年到今年五月,西固區共清理出積壓物資價值八千一百萬元,已處理一半以上。 為了使企業合理運用和節約使用流動資金,西固銀行辦事處還幫助工廠企業採取群眾管理和專業管理相結合的辦法,健全經濟核算制度,搞好經濟管理工作。辦事處在一九六九年初派信貸員到蘭州化肥廠蹲點,在廠革委會的領導下,協助這個廠建立了以工人為主體、有幹部和財務人員參加的三結合的經濟監督委員會,車間建立經濟監督小組,班組選配了經濟監督員,使全廠形成一個群眾性的經濟監督網,大大改善了經營管理。這個經驗推廣以後,現在全區的工廠企業比較普遍地建立了經濟監督組織。有一個玻璃廠從一九六六年投入生產以來,由於經營管理不善,一直虧損。去年八月,西固銀行辦事處的同志來到這個廠,在廠革委會的領導下,和工人群眾、財務人員密切配合,幫助建立和健全經濟核算制度和群眾性的經濟監督組織,使全廠出現了一個人人關心生產,個個關心節約,加強經濟核算,改善經營管理的大好局面。去年,這個廠轉虧為盈,盈利三十萬元;今年以來,革命和生產形勢更好,為國家積累的資金又有增加。
商業戰線上的一場思想革命
北京市商業部門遵照偉大領袖毛主席提出的“發展經濟,保障供給”的方針,以兩條路線鬥爭為綱,開展改善服務態度、提高服務質量的群眾運動,使首都商業戰線服務質量普遍有所提高,出現了一批熱心為工農兵服務、受到群眾讚揚的好商店。 事實表明:改善服務態度,提高服務質量,決不是單純的業務問題,而是商業服務行業鬥、批、改的重要內容,是商業戰線上的一場深刻的思想革命。 ==狠抓路線教育 堅持為工農兵服務的方向== 改善服務態度、提高服務質量,是商業部門的一個老課題。過去也時常抓。但是,由於沒有抓住兩條路線鬥爭這個綱,雖然有一定成效,往往不能持久。經過無產階級文化大革命的鍛鍊,北京市商業系統的廣大幹部和群眾,提高了階級鬥爭和兩條路線鬥爭覺悟。他們結合總結商業戰線上兩條路線鬥爭的歷史經驗,認真學習黨在整個社會主義歷史階段的基本路線,學習毛主席有關社會主義商業的一系列指示和方針、政策,狠批叛徒、內奸、工賊劉少奇鼓吹的“利潤掛帥”、“靠資本家辦商店”等修正主義黑貨,批判資本主義的經營思想和經營作風。透過學習和批判,廣大商業、服務行業人員進一步認識到,是為革命辦商業,還是為賺錢做買賣?是為廣大工農兵服務,還是為少數資產階級服務?這是商業戰線上兩條路線鬥爭的焦點。只有執行毛主席的革命路線,才能堅持為工農兵服務的政治方向;背離毛主席革命路線就一定會滑到資本主義邪路上去。因此大大提高了商業、服務行業人員按毛主席革命路線辦商業的自覺性。 北京市百貨大樓的變化,就是一個突出的例子。無產階級文化大革命前,這個商店在修正主義路線的毒害下,熱衷於經營供資產階級少數人享用的高階消費品,而對工農兵日常生活必需的某些商品,卻以什麼“有礙觀瞻”為名隨意砍掉,群眾尖銳地批評商店說:“你們的大門究竟為誰開?”在鬥、批、改運動中,這個商店的黨組織和革委會,引導工作人員肅流毒,查危害,認真學習毛主席的革命路線,逐步端正了經營方向,現在已經增添了一千多種工農兵喜愛的商品,降低了五十多種商品的零售起點,擴大經營了上千種的日用工業品零配件。為了方便群眾,還開設了通宵服務部和服裝修理部,受到工農兵群眾的歡迎。 ==要辦革命店 先育革命人== “要辦革命店,先育革命人”,這是北京市宣武區土產日用品商店的重要經驗,也是北京市商業部門斗、批、改工作中的一個重要體會。 宣武區土產日用品商店,經營的是與人民生活密切相關的鍋、碗、瓢、盆等日用雜品。在文化大革命中,他們大力突出無產階級政治,狠抓用毛澤東思想教育人這個根本,大破輕商思想、“官商”作風和單純買賣觀點,提高了為工農兵服務的自覺性。他們遵照毛主席關於“一切群眾的實際生活問題,都是我們應當注意的問題”的教導,心裡想著工農兵,工作為著工農兵,儘量方便工農兵。入夏以前,他們就備齊了草帽、雨傘、窗紗等夏令商品;冬天未到,已準備好了爐子、煙筒等取暖裝置,還積極開展修舊利廢業務,千方百計滿足群眾的需要。在毛主席《五·七指示》的光輝照耀下,他們闖出了一條以商為主,兼學別樣,修售結合,修舊利廢,全心全意為人民服務的新路子,被人們譽為“想的是革命,為的是人民”的革命化商店。 這個商店的經驗在全市商業系統推廣以後,得到了很多商店領導的重視。他們針對有些商業人員存在的“幹商業見人矮三分,又苦又累又麻煩”,“服務工作是伺候人”等錯誤思想,把光輝的“老三篇”作為必修課,天天學,天天用;進行憶苦思甜的階級教育和無產階級國際主義教育,樹立身在櫃檯,為全中國人民服務和全世界人民服務的思想;不少商店人員深入工廠、農村,透過售貨服務,徵求意見,直接參加工農業生產勞動,虛心向工農兵學習,加深了同工農兵的階級感情,有力地推動了商業人員世界觀的改造,提高了為工農兵服務的自覺性。 在用毛澤東思想建店育人的過程中,北京市商業部門尤其重視對青年職工的培養教育。很多商店的黨支部、革委會指定專人抓這項工作。他們既做好店內教育,又配合青年職工的家長搞好家庭教育;既關心青年職工政治上的進步,又注意提高他們的業務技術知識,使他們迅速掌握為人民服務的本領。在毛澤東思想哺育下,在三大革命鬥爭實踐中,全市商業戰線的一代新人,正在迅速成長。 ==堅持高標準 完全徹底為人民== 為工農兵服務堅持什麼標準?在這個問題上也存在著兩種思想的鬥爭。 商業部門在批判了以“衣帽取人”等資本主義經營作風,提倡面向工農兵以後,有的單位一度出現過服務工作簡單化的現象。廣大商業人員活學活用毛主席的光輝著作“老三篇”,重溫了毛主席關於“對工作的極端的負責任,對同志對人民的極端的熱忱”的教導,批判了“服務工作簡單化”的偏向,努力用“完全”、“徹底”的高標準要求自己,進一步提高服務質量。他們對經營品種、服務專案、購銷形式、營業時間等作了研究調整,使商品供應和服務工作越做越細,路子越走越寬。他們的主要做法是: 一、一業為主,多種經營。許多商店,以方便群眾作為自己的出發點,在做好本行業供應和服務工作的基礎上,根據工農兵的需要和力所能及的原則,開展了多種經營和綜合服務。這樣做,既破除了過去“敲鑼賣糖,各管一行”的陳規舊習,又防止了脫離本職工作,盲目增添服務專案的現象。東城區和西城區腳踏車修理行業的工人,開展了以修車為主兼營收購舊車、舊零件,租賃修車工具,傳授修車技術等多種服務專案。不少服裝加工單位,增添了翻舊改新、拆洗縫補、出售紙樣、代客剪裁等新業務;五金商店出租工具;醫藥商店學習看病。 二、修售結合,修舊利廢。不少行業批判了重賣輕修,重整件商品、忽視零配件的經營思想,為革命做好修舊利廢工作。不僅日用雜品、金屬加工、廢品回收等服務行業不斷擴大修理範圍,而且百貨、五金、電工器材等商店的售貨員,也積極學習修配技術,增加經營的零配部件的品種,並且開展櫃檯小件修理。商業人員從實踐中認識到:商業部門搞修理,可以延長商品的使用年限,節約社會物資,節省群眾開支,物盡其用。這樣作既有經濟意義,又有政治意義。 三、以店為主,服務上門。許多商店的工作人員在搞好門市日常營業的同時,走出店門為群眾服務。副食品行業、飲食行業、煤柴商店經常出動數百輛售貨服務車,走街串巷流動服務,隆冬炎夏,風雨無阻,把方便送到千家萬戶。一個個商業服務小組,活躍在工廠車間、建設工地、村頭場院,瞭解生產需要,及時供應商品,積極為促進工農業生產發展貢獻力量。 四、學習上海“星火”,認真辦好日夜商店。為了適應革命和建設發展的需要,北京商業部門學習上海星火日夜商店的經驗,普遍適當延長和調整了營業時間,又在人民路、延安路、前門大街、火車站等交通要道和繁華地區開辦了五十多個日夜商店,另有五百八十多個商店建立了早晚服務部,還有很多商店採取了夜間值班售貨的措施。這些日夜商店和早晚服務部的建立,為夜間堅持生產和工作的工農兵群眾帶來了方便,因而受到熱烈歡迎。 五、依靠群眾,增設商業網點。為了使商業工作更好地滿足群眾的需要,市商業部門透過調查試點,總結了一些廠礦企業和基層商店依靠群眾增設商業網點的經驗,其中有北京石油化工總廠籌辦、管理商業和服務業的經驗,總後勤部大院組織家屬辦軍人服務社的經驗,東城區和平里百貨商場協助街道辦代銷店的經驗。目前,這些經驗正在結合各單位的實際情況,有計劃、有步驟地加以推廣。 在黨的“九大”團結、勝利路線的指引下,北京市商業、服務行業改進服務態度、提高服務質量的工作已經取得了一定的成績,但是市商業領導部門認為,這同廣大工農兵的要求相比,還有不小的差距,有些商業人員的服務態度還不夠熱情、周到,網點佈局還有不夠合理的地方,運動中出現的一些新矛盾,也需要逐步加以解決。
抓好青年工人的思想教育工作
在毛主席的無產階級革命路線指引下,隨著我國社會主義革命和社會主義建設的發展,近幾年來,大批的知識青年走進了廠礦企業,這是工人階級的新鮮血液。遵照偉大領袖毛主席關於“新中國要為青年們著想,要關懷青年一代的成長”的教導,各級黨組織把青年工人的教育工作列入議事日程,統一安排,依靠群眾,做了大量深入細緻的思想政治工作。廣大青年在毛澤東思想哺育下,在同工農兵相結合的道路上,虛心接受工人階級的再教育,努力改造世界觀,成為一支生龍活虎的突擊力量。但是,也要看到,這項工作發展是不平衡的。《紅旗》雜誌今年第九期刊登的七位青年工人同志的來信,反映了這方面的情況。有一些同志由於對青工教育工作的重大意義認識不足,對這項工作抓得還不夠得力,需要提高認識,切實把它抓緊、抓好。 現在有一種說法:工作這麼多,任務這麼緊,青年工作“插不上手,排不上隊”,往後放一放“誤不了大事”。這種說法是不對的,反映了這些同志對社會主義時期階級鬥爭的長期性、複雜性、尖銳性並沒有真正理解,對無產階級專政下兩個階級爭奪青年的嚴重意義並沒有真正認識。 在階級社會里,青年是各個階級爭奪的物件,那個階級要想奪取政權、鞏固政權,那個階級就必須贏得青年。在整個社會主義歷史階段中,兩個階級、兩條道路、兩條路線鬥爭的一個重要方面,就是資產階級同無產階級激烈地爭奪青年。毛主席指出:“我們已經取得了偉大的勝利。但是,失敗的階級還要掙扎。這些人還在,這個階級還在。”國內外的階級敵人,總是不甘心於他們的滅亡,他們施展各種陰險狡猾的手段,透過各種渠道,利用幾千年遺留下來的舊思想、舊文化、舊風俗、舊習慣向青年進攻。這種腐蝕和進攻,是經常的、潛移默化的,往往不易被天真爛漫的青年所察覺,革命意志不堅定的就容易受騙上當。大量的階級鬥爭的事實證明:我們不用無產階級思想教育青年,抵制資產階級思想的侵蝕,粉碎階級敵人的進攻,把青年培養成為無產階級革命事業的接班人,階級敵人就要用剝削階級的思想去腐蝕青年,使青年成為他們復辟資本主義的工具。對於青年工人的思想政治工作,我們不“插手”,階級敵人卻要插進黑手,我們沒有“排上隊”,階級敵人卻力圖把青年往他們的“隊伍”里拉。 偉大領袖毛主席一貫重視青年的培養教育工作,對青年寄予殷切的期望,指出:“世界是你們的,也是我們的,但是歸根結底是你們的。”“希望寄託在你們身上”。在我國革命的各個歷史時期,毛主席都把青年運動當作是人民革命運動一個重要的方面軍,並對青年運動的方向、路線、方針、政策,作了一系列英明的指示。在社會主義革命時期,毛主席總結了國內外無產階級專政正反兩個方面的歷史經驗,告誡全黨:“為了保證我們的黨和國家不改變顏色,我們不僅需要正確的路線和政策,而且需要培養和造就千百萬無產階級革命事業的接班人。”毛主席的教導,為我們在無產階級專政條件下作好青年工作,指明瞭繼續前進的方向。 用毛澤東思想教育青年,把他們培養成無產階級革命事業的接班人,是關係到鞏固無產階級專政的大事,是無產階級革命事業的百年大計。重視不重視對青年的教育,從根本上說來,是在兩個階級爭奪青年的激烈鬥爭中,究竟站在那一邊的問題,是執行什麼路線的問題。對於這樣一個方向、路線的問題,我們決不可掉以輕心,等閒視之。 千條萬條,用毛澤東思想教育人是第一條。對青年工人的教育,是整個工人階級隊伍革命化建設的組成部分。一切有覺悟的無產階級的先進分子,要十分關懷本階級後一代人的政治面貌,努力用毛澤東思想教育工人階級的青年一代,使他們不僅從組織上而且從思想上加入工人階級隊伍,從而保證中國工人階級永遠是毛澤東思想武裝起來的,“最有遠見,大公無私,最富於革命的徹底性”的領導階級。那些認為工作多,生產忙,青工教育“插不上手,排不上隊”的同志,實際上是沒有擺正革命和生產、政治和經濟的關係。他們關心的往往只是生產任務能不能完成,卻很少想到隊伍該怎麼帶,青年該怎麼領。我們要抓物質成果,更要抓精神成果,用精神成果促物質成果。這是社會主義廠礦企業的根本方向問題。叛徒、內奸、工賊劉少奇一夥,從反動的“唯生產力論”出發,鼓吹生產是工廠的“唯一任務”,培養人材是“學校的事情”,用“技術第一”、“物質刺激”等黑貨,誘騙青年走進埋頭生產,不問政治的死衚衕。我們要繼續深入開展革命大批判,肅清劉少奇反革命修正主義路線的餘毒。各級黨組織、革命委員會、共青團組織都要把青工教育工作當作鞏固無產階級專政的大事來抓。 那些認為青工教育工作往後放一放,誤不了大事的同志,還有一種說法:“青年年紀小不懂事,大了就好了,‘樹大自然直’嘛。”這是一種“自發論”。 毛主席教導說:“人的正確思想,只能從社會實踐中來,只能從社會的生產鬥爭、階級鬥爭和科學實驗這三項實踐中來。”工人階級的先進思想、兩條路線鬥爭的覺悟,既不是頭腦中固有的,也不是自發產生的。它也不能在溫室中培養出來。只有在三大革命運動中認真地刻苦地活學活用馬列主義、毛澤東思想,經過鬥爭的考驗,經過長期的鍛鍊和改造,才能逐步樹立無產階級的世界觀,實現思想革命化。 青年人是形成世界觀的時期,更需要我們用無產階級先進思想去教育他們、培養他們。在社會主義社會,就思想體系、世界觀來說,基本上只有兩種,或者是無產階級的思想體系、世界觀,或者是資產階級的思想體系、世界觀,沒有中間的思想體系、世界觀。對於青年的思想陣地,無產階級思想不去佔領,資產階級思想就必然去佔領。我們對於青年工人的社會主義思想教育的任何忽視,都意味著資產階級思想體系的加強。一些老工人說得好:“栽樹要整枝,種地要施肥,青工全靠毛澤東思想來哺育。”有的樹苗不是沒等成樹就被病蟲害搞壞了嗎?持有“樹大自然直”這種想法的同志,要肅清“自發論”的餘毒,看到自己責任的重大,滿腔熱情地、堅持不懈地把青工教育工作抓好。 有些同志不能正確地看待青年工人,也影響到青工教育工作的開展。他們說:“青年工人有文化,能說會道,不好管,難辦”,對搞好青工教育缺乏信心。 這裡,提出了一個如何正確看待青年工人的問題。看青年工人,同看待其他革命的新生事物一樣,要看主流,看本質,看發展。毛主席教導我們說:“青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。他們最肯學習,最少保守思想,在社會主義時代尤其是這樣。”(《中山縣新平鄉第九農業生產合作社的青年突擊隊》一文的按語)現在的青年工人,大多數生在新社會,是在黨的關懷和毛澤東思想的哺育下長大的。他們有文化,有一定的社會主義覺悟,特別是經過無產階級文化大革命的鍛鍊,普遍提高了階級鬥爭、兩條路線鬥爭和無產階級專政下繼續革命的覺悟。他們中許多人努力活學活用毛主席著作,聽毛主席的話,照毛主席的指示辦事。他們敢想、敢說、敢做,看見不符合毛澤東思想和違背毛主席革命路線的言行敢於鬥爭。這些是青年工人的主流,是青年工人成長的有利條件。對青年的表現,什麼是好,什麼是壞,什麼是先進,什麼是落後,要進行階級的、具體的分析,要以毛澤東思想為標準來衡量。如果把青年工人的敢想、敢說、敢做,敢於反對舊思想、舊作風、舊框框的革命精神,也看作是“難辦”,甚至顛倒過來,把優點看成缺點,那就完全錯了。 當然,青年工人有這樣那樣的弱點和缺點。許多人沒有吃過舊社會的苦,還不太懂得什麼是階級,什麼是剝削,缺乏階級鬥爭的鍛鍊,思想比較脆弱,有的一遇沒有經歷過的風浪就容易搖擺。有些人由於修正主義教育路線的餘毒還沒有徹底肅清,往往理論脫離實際,缺乏艱苦奮鬥的革命精神。但是,這只是一部分青年工人暫時的狀況,“這些缺點是可以從教育中從革命鍛鍊中逐漸地去掉的”。只要我們堅持用毛澤東思想教育青年工人,做深入細緻的思想工作,正確引導,耐心幫助,青年工人就一定能夠迅速成長。有個工廠開始對青年工人教育工作抓得不緊,處處被動,感到“難辦”;後來遵照毛主席的教導,端正了態度,發動全體幹部、黨員、老工人認真做了思想政治工作,青工進步很快,迅速成了各方面工作的一支突擊力量,嚐到了甜頭。事實證明,只要我們認真做好工作,就沒有什麼“難辦”的。 毛主席教導說:“青年人既要勇敢又要謙虛”。我們必須遵照毛主席的教導,既要發揚青年工人敢想、敢說、敢做的優點,不要磨掉他們的革命精神,又要幫助他們加強組織性、科學性,樹立謙虛謹慎的作風,提高自覺性,克服盲目性。要教育青年,不能認為自己進了工廠,加入工人隊伍,思想就無產階級化了,因而放鬆世界觀的改造;不能以為自己年輕、有文化,就不虛心向老工人學習。家庭出身好,客觀環境好,年輕有文化,這些僅僅是思想改造的有利條件,而不能成為驕傲自滿的資本。正確的態度應當是:充分運用這些有利的條件,使自己思想革命化的步伐邁得更大些,使自己的成長更快些。如果背上了思想“自來紅”的包袱,不認真抓緊思想改造,有利的條件也會轉化為前進道路上的絆腳石。許多青年同樣都在工廠,有的進步快,有的進步慢,這裡就有一個態度問題,也就是改造世界觀的自覺性問題。我們要引導青年總結這些經驗教訓,永遠把改造世界觀、實現思想革命化,作為自己首要的根本任務。 目前在青工教育工作中,還有一種“吃大鍋飯”的作法。有些同志認為:“職工的思想教育夠多的了,對青年沒有必要另搞一套。”這種看法是不正確的。毛主席教導我們:“希望各地的黨組織,協同青年團組織,注意研究如何特別發揮青年人的力量,不要將他們一般看待,抹殺了他們的特點。”(《中山縣新平鄉第九農業生產合作社的青年突擊隊》一文的按語)唯物辯證法告訴我們,對具體情況要作具體的分析,對不同的矛盾,要用不同的方法去解決。職工中有老工人,有剛剛邁進工廠大門的青年學生,應當看到他們有許多共同的地方,在思想教育方面需要有許多共同的內容,又要看到他們在各方面包括政治覺悟方面還有很大差別,這就決定我們的思想教育內容和方法應有所不同。不然,我們的思想政治工作就會陷於一般化,缺乏針對性。有的老工人說:“思想教育工作一般化,不分物件,就象醫生治病一樣,如果不問病情,不對症下藥,一律給‘阿斯匹林’,是治不好病的。”當然,我們強調針對青年特點進行教育,是有鮮明的革命目標和階級內容的,決不是離開無產階級政治抽象去談青年特點。許多工礦企業的黨組織、革命委員會學習解放軍思想政治工作的經驗,在對青工進行教育中,創造了很多好的方法,收到了很好的效果。他們的經驗證明,對青工的思想教育,必須根據青年的特點,突出進行階級鬥爭、路線鬥爭和繼續革命的教育,緊緊地圍繞解決青年的世界觀這個根本問題。 毛主席教導我們:“不少青年人由於缺少政治經驗和社會生活經驗,不善於把舊中國和新中國加以比較,不容易深切瞭解我國人民曾經怎樣經歷千辛萬苦的鬥爭才擺脫了帝國主義和國民黨反動派的壓迫,而建立一個美好的社會主義社會要經過怎樣的長時間的艱苦勞動。”(《關於正確處理人民內部矛盾的問題》)針對青年的這些特點,要經常對他們進行憶苦思甜、憶苦思權的階級教育,關心國家大事和世界革命大事的革命理想教育,艱苦奮鬥的革命傳統教育。請那些在舊社會苦大仇深的老工人、老貧農、老紅軍戰士用自己的親身經歷,來教育青工,使他們不忘記過去,提高繼續革命的覺悟,把革命前輩艱苦創業的作風繼承下來。要讓青工投入到階級鬥爭和兩條路線鬥爭中去,經風雨,見世面。要組織他們做社會調查,看無產階級專政條件下資產階級是怎樣腐蝕拉攏青年,聯絡本單位、本部門活生生的階級鬥爭現實,開展革命大批判,使他們認識社會主義社會階級鬥爭的長期性、複雜性,讓他們在階級鬥爭中學會階級鬥爭,提高階級鬥爭和路線鬥爭覺悟。對於一小撮腐蝕青年做壞事的階級敵人,一定要堅決地給以打擊。 在兩個階級爭奪青年的激烈鬥爭中,由於有些青工的思想還不成熟,出現思想上的反覆是不奇怪的。我們要針對這些青工思想的特點,掌握他們的思想發展規律,用毛澤東思想去做過細的思想政治工作,用先進的榜樣去啟發他們。青年工人中有一批努力學習和實踐毛澤東思想的先進分子,他們有鮮明的無產階級覺悟,我們要善於用他們切身的體會去幫助覺悟不高的青年人。有的同志以為對青工教育抓了一下子,有了一些成績,就“差不多”了,或者一碰到反覆,就喪失信心,這些想法顯然是不對的。確立無產階級世界觀需要經過反覆的長期的鬥爭,決不可能一次成功、一勞永逸。因此,思想工作要經常抓、反覆抓、抓反覆。不要怕碰釘子,不要怕反覆,一次做不通,二次、三次。事物的變化,總是由量變到質變的。如果看不到這一點,產生急躁情緒,提出不切實際的過高要求,甚至採用簡單粗暴的做法,就會事與願違。請想一想:我們對黨員、幹部的教育工作還要反覆進行多次,難道對青年工人不是更應當這樣嗎? 毛主席教導我們:“青年們要學習,要工作,但青年時期是長身體的時期。因此,要充分兼顧青年的工作、學習和娛樂、體育、休息兩個方面。”(在接見青年團第二次全國代表大會主席團時的指示)我們要全面關懷青年工人的成長,既要切實幫助他們搞好學習、工作、勞動,也要根據青年的特點,幫助他們把業餘生活搞得有政治意義,生動活潑,豐富多采。文娛、體育活動是青年業餘生活的重要內容之一,我們不能忽視它,不能不管,而應當用毛澤東思想去統帥它,把文娛、體育活動作為思想政治工作的一個重要組成部分。應該看到,青年工人的業餘生活,特別是文娛生活,往往是資產階級爭奪青年的突破口,無產階級決不能放棄這塊陣地。 在毛主席的革命路線指引下,只要我們堅持用毛澤東思想教育青工,充分調動青年工人的積極因素,就一定能使青工透過實際鬥爭的磨練,成為活學活用馬列主義、毛澤東思想,胸懷共產主義遠大理想的無產階級革命事業的接班人。
普及農民業餘文化教育的一面紅旗 甘肅省酒泉縣銀達鄉大隊的調查報告
甘肅省酒泉縣銀達鄉公社銀達鄉大隊黨支部,遵照毛主席的教導,從農業合作化運動時期開始,帶領貧下中農不斷向文化進軍,十六年來取得了顯著成績。全大隊已基本掃除了文盲,百分之九十七以上的少年兒童進入了隊辦小學、中學,許多老年人也積極參加政治文化學習。貧下中農逐步掌握社會主義文化知識,有力地促進了革命和生產的發展,整個銀達鄉呈現出一派生氣勃勃的景象。 ==“毛主席支援我們學文化”== “中國曆來只是地主有文化,農民沒有文化。”解放初的銀達鄉,二百一十戶,七百多貧下中農,只有三個識字人。 “農村裡地主勢力一倒,農民的文化運動便開始了。”土改後,銀達鄉的冬學、識字班、民校立刻興辦起來了。 這時,貧下中農歡欣鼓舞,地主分子卻看了眼急,他們說:“雞窩裡還想飛出金鳳凰?”貧下中農回擊他們說:“貧下中農就是金鳳凰,你們這些貓頭鷹再也飛不上天了!” 一些有保守思想的人說:“學文化?山頂上打井,費力不出水,對咱們莊稼人沒用。”但是,銀達鄉的共產黨員們不這麼看,他們想:共產主義是解放全人類的偉大事業,咱們莊稼人不學文化,怎麼能建設共產主義呢?他們堅決擊退了階級敵人的猖狂破壞,說服了那些保守思想嚴重的人。隨著農業合作化運動的發展,貧下中農學文化的勁頭更足了。 一九五五年,傳來了一個喜訊。偉大領袖毛主席在《中國農村的社會主義高潮》一書中,對《酒泉縣銀達鄉是怎樣進行農民業餘文化教育的》一文加了“按語”,表揚了銀達鄉的經驗。 “毛主席支援我們學文化!”銀達鄉的貧下中農非常高興。他們一遍又一遍地學習毛主席的“按語”,掀起了業餘文化教育的新高潮。掃盲班,耕讀班,夜校,民校,形式多樣,越辦越好,出現了父子互教、兄弟互學、夫妻互幫,人人學文化,家家有讀書聲的動人情景。一九五八年,全鄉百分之八十的青壯年社員摘掉了文盲帽子。銀達鄉小學為貧下中農子女開門,免費入學,使在校學生由解放初的一百零四名猛增到三百八十一名,適齡兒童入學率達到百分之九十以上;學校辦起了農場,大搞科學實驗,使教育與生產勞動結合起來。這樣,銀達鄉成了著名的文化先進鄉。 正當銀達鄉農民業餘文化教育健康發展的時候,叛徒、內奸、工賊劉少奇颳起的“三自一包”、“四大自由”、“工分掛帥”、“生產第一”等修正主義妖風,吹到了這裡。他們散佈什麼“農民沒文化也能種地”、“糧食就是政治”等謬論,對農民學文化進行阻撓和破壞。他們強行解散各種學習組織,小學也受到摧殘,在校學生下降到一百人。 但是,銀達鄉的貧下中農並沒有罷休,在大隊黨支部領導下,他們重溫毛主席的光輝“按語”。他們說:“不讓我們在文化上翻身,辦不到!”“有毛主席撐腰,我們什麼也不怕!”民校又辦起來了。許多貧下中農背上小黑板下地,連地頭的“小休息”也利用起來了。家庭學習普遍地堅持下來。 銀達鄉的貧下中農在鬥爭中迎來了無產階級文化大革命,徹底粉碎了走資派扼殺銀達鄉農民業餘文化教育的陰謀,奪回了被走資派篡奪去的那一部分教育權力。 但是,鬥爭並沒有結束。劉少奇一類政治騙子在文化大革命當中煽動極“左”思潮,販賣“讀書無用論”,有些社員覺得“學那麼多幹啥?撥開眼睛就行了。”有的甚至阻止自己的子女上學。 是繼續向知識化的方向前進,還是滿足於“撥開眼睛就行了”?大隊黨支部學習領先,大批判開路,狠抓了兩條:一是訴舊社會無權、沒文化的苦,加強階級教育;二是控訴劉少奇破壞業餘文化教育的罪行,加強路線鬥爭教育,使貧下中農進一步懂得了“革命文化,對於人民大眾,是革命的有力武器”的道理,樹立了為鞏固無產階級專政而學文化的思想。認識提高以後,貧下中農胸懷革命大目標,學習積極認真,絕大多數青壯年都參加了學習。銀達鄉小學適齡兒童入學率上升,還附設了初中班。 ==學政治統帥學文化== 在活學活用毛澤東思想的群眾運動中,貧下中農深深感到:文化低,成了更好地學習毛主席著作的障礙。他們說:“十五年前,我們學文化是為了實現社會主義農業合作化。今天,我們學文化是為了掌握毛澤東思想,改造世界觀,為中國革命和世界革命貢獻力量。”廣大貧下中農和社員群眾把學習毛主席著作和學文化緊密結合起來,開展以學習毛主席著作為主,以實現“兩化”(革命化和知識化)為目的的農民業餘文化教育運動。 革命群眾創辦了“政治文化學習班”這種常年性的學習組織。這是青壯年學政治、學軍事、學文化和批判資產階級的主要陣地。每週堅持三個晚上的學習時間,學員按文化程度分別編班,教員由貧下中農推選。為了讓大家都有學習的機會,他們還創造了多種形式的教育方法:隊辦小學附設了“教學點”,使七十多名學齡兒童在家門口上了學;辦起了“聯戶學習班”,老年人和拖累重的婦女也能參加學習;成立了群眾性的包教、互學組織,定人定任務,一字一句地給文化低的人教生字,一起學習毛主席語錄。 這樣會不會影響農村的中心工作和生產任務的完成呢?銀達鄉的實踐證明,不僅不會,反而促進了革命和生產。他們開展業餘文化教育的主要經驗是: 第一,加強組織領導。堅持業餘文化教育的關鍵是領導。個別生產隊領導班子中由於“生產第一”的修正主義流毒沒有肅清,不重視這項工作,因此出現了“抓了就學,不抓就停”的現象。為了解決這個問題,大隊建立了政治文化學習班領導小組,經常研究、檢查、總結業餘文化教育工作。各生產隊政治文化學習班負責人由生產隊領導小組組長或副組長兼任,他們在學習班既是領導,又是學員。這樣做的好處是:便於統一安排工作和學習,便於管理;同時,領導帶頭學,有利於推動群眾的學習活動。另外,組織和培養業餘文化教育骨幹隊伍,也是一項重要工作。這個大隊選拔三十名業餘文化教員,先後九次辦學習班培訓,較好地發揮了這支骨幹隊伍的作用。 第二,處理好業餘文化教育同農村中心工作的關係。農村工作千頭萬緒,常常會出現中心工作擠掉政治文化學習的情況。這個大隊緊跟形勢,安排教學內容,使政治文化學習班密切配合中心工作,為中心工作服務,較好地解決了這個問題。如十一隊為了配合階級教育,在政治文化學習班上算術課時,結合生產實際,算了地主階級的剝削賬、貧下中農的苦情賬,狠批了劉少奇的“階級鬥爭熄滅論”和“剝削有功”的謬論,使學員受到了一次深刻的階級教育,同時也學到了一些數學知識。在春播大忙時,學習農業“八字憲法”,提高了播種質量。這樣,辦政治文化學習班不僅和中心工作沒有矛盾,而且推動了中心工作。 第三,把普及與提高結合起來。銀達鄉的貧下中農由於多年堅持業餘文化學習,文化程度越來越高,他們在學習內容上也由淺入深,儘量擴大知識面,文、理、工各科都學習。這樣就為農業技術革命和科學實驗創造了有利的條件,推動了生產的發展。 ==社會主義農村的新氣象== 銀達鄉大隊普及農民業餘文化教育以後,整個農村氣象一新。 農村基層幹部有了文化,帶頭活學活用毛主席著作,學習黨的方針政策,提高了思想覺悟和政策水平,鞏固了農村基層政權,有力地加強了無產階級專政。這裡共有大隊、生產隊主要負責幹部四十一人,百分之八十五以上達到了小學、初中文化程度,有的已具有高中文化水平。幹部有了文化,黨的政策、上級指示、外地經驗、群眾建議,都能作簡要記錄,避免了過去有時“會上記得會後忘”的現象。他們經常帶著三大革命運動中及自身思想革命化的問題,自覺地活學活用毛主席著作,改造思想,不斷改進工作,受到群眾好評。另外,全大隊有會計、記工員、保管員、拖拉機手、業餘教師等一百五十多人,大都出身好,思想好,有文化,形成了堅強的骨幹力量。 社員群眾有了文化,認真讀毛主席的書,樹立了為革命種田的思想,新人新事不斷出現。去年,全大隊湧現出活學活用毛澤東思想積極分子、五好社員一百四十六人。 貧下中農逐步知識化,推動了農業技術革新和群眾性科學種田活動的開展。這個大隊的每個生產隊都建立了幹部、老貧農、青年社員三結合的科學實驗小組。全大隊種植各類試驗田一百七十三畝,自己培育了適應當地生長的小麥優良品種二十多種,改變了過去那種淺耕、粗作、劣種、低產的狀況。科學種田,促進了農業大增產。一九六五年銀達鄉大隊的糧食畝產上了《綱要》,一九六八年過了“黃河”。去年,銀達鄉大隊糧食單產達到六百斤以上。 銀達鄉的農村政治文化生活,空前活躍。隊隊建立了革命文化室,辦起了黑板報、土廣播及小評論專欄,對好人好事立即表揚,見不良傾向立即開展評論。他們還組織了業餘毛澤東思想宣傳隊,利用生產空隙演出文藝節目,並給社員教唱革命歌曲及革命樣板戲唱段。他們還自編自演了大小節目六十多個。貧下中農利用自己掌握的文化,大造革命輿論,打擊了階級敵人和資本主義勢力,有力地鞏固了農村的社會主義陣地。 貧下中農逐步知識化後,推動了教育革命的深入發展。銀達小學、中學在貧下中農管理之下,使黨的教育方針和毛主席教育革命路線得到認真貫徹。有文化的貧下中農社員登上講臺,幫助學生學軍、學工、學農,和學生一道批判資產階級。貧下中農有了文化之後,有利於學校、生產隊、家庭教育三者結合起來,培養有社會主義覺悟的有文化的勞動者。
為農業服務的路子越走越寬
太原市南郊區小店人民公社農具廠是在一九五八年大躍進高潮中建立起來的。十幾年來,他們立足為農,一切從有利於農業生產出發,成為當地發展農業生產的有力支柱。 這個廠在走上為農業生產服務這條道路的過程中,並不是一帆風順的。兩條路線的鬥爭在這個小小的農具廠裡也是非常激烈的。在三年暫時困難時期,對這個廠就是個嚴重的考驗。當時裝置不足,技術力量薄弱,材料供應也有困難。用什麼辦法來發展生產呢?這時,混進領導班子裡的一個壞人,乘機破壞,說什麼“八斗的甕裝不下一石;沒有那金剛鑽,就不要攬瓷器活”,反對為農業服務,鼓動到城裡去攬活幹。有些路線覺悟不高的同志一時受了他的矇蔽,從社會上攬回一些與農業生產無關的東西來加工;對生產隊送來修理的農機具不認真修理。農民批評他們“掛農具廠的牌子,不幹為農業服務的事”,農具壞了,不願找他們修理,因此,這個廠的路子越走越窄。社會主義教育運動揭開了這個廠階級鬥爭蓋子,提高了群眾的路線鬥爭覺悟,大家認識到,影響社辦工業發展的攔路虎,首先不是物質的東西,而是人的思想。他們學習了毛主席關於“以農業為基礎、工業為主導”的指示,把立場轉到為農業生產服務這方面來,一切從農業生產的需要出發。凡有利於農業生產的,他們就千方百計克服困難,完成任務。他們看到不少生產隊因為缺少軸承,平車停使現象很嚴重,就決心生產軸承。他們組織了技術革新小組,一邊學習製造產品,一邊自制裝置,經過兩年艱苦奮鬥,終於製成了一套生產軸承的簡易裝置,節約了一大筆資金,滿足了農業生產的需要。他們就是這樣,農業生產迫切需要什麼產品,他們就努力生產什麼產品;生產什麼產品,就盡力製造什麼裝置。在為農業生產服務的過程中,工廠也逐步從小到大發展起來。現在他們已從當初只能打打鐵鍬,發展到能製造適合當地農業生產需要的通用犁、播種機、追肥耬、碾場機、脫粒機、切草機、粉碎機以及紅旗11型四輪拖拉機等二十多種產品,並能包修許多較大型的農業機械。 在生產和維修這些產品的過程中,他們常常碰到技術力量不足的困難。如何解決這個矛盾?有人主張從生產隊抽調。但大多數同志不同意這樣做,認為對生產隊原有的技術力量不能輕易調動,否則就給生產隊造成很多不便。他們遵照毛主席關於“從戰爭學習戰爭”的教導,一方面積極爭取大廠的幫助,一方面堅持在幹中學,學中幹,師帶徒,徒幫徒。現在,許多人既是師傅,又是徒弟。鑄工組長任秉忠,進廠前是個對工業一竅不通的農民,幾年來,在幹中學,學中幹,就掌握了翻砂技術。廠裡缺少電工,他又自告奮勇學電工,向大廠下鄉支農小組的師傅請教,拜生產隊的電工為師,刻苦鑽研,現在又成了一個熟練的電工。如今,象他這樣的“多面手”,廠裡還有很多。這個廠靠這批“一專多能”的“多面手”,克服了技術力量不足的困難。 這個廠不僅不從生產隊調人,還採取請進來、走出去的辦法,為生產隊培養技術人員。開始有人覺得為生產隊培養技術人員是“母雞下蛋”,白盡義務。但是大多數同志認為合算不合算要從整體利益來考慮。生產隊有了自己的技術力量,能夠做到小修不出隊,不誤農時,節省開支,對農業生產有利;同時,這樣一來,可以減少農具廠的修配任務,使農具廠騰出手來更好地完成生產隊還擔負不了的大修任務,怎麼會不合算呢?現在,這個廠已為十七個生產隊培養出了八十名農機具修配人員,還有一批正在培養中。培訓人員進廠後,老師傅首先跟他們一塊憶苦思甜,講廠內兩條路線鬥爭史,講自力更生、艱苦奮鬥的光榮傳統;批判資本主義的邪門歪道,樹立為農業生產服務的思想,使培養出來的人員心紅手巧,回到隊裡真正發揮作用。
走大慶的道路 辦大慶式企業
長春第一汽車製造廠的黨委會和革委會,在無產階級文化大革命運動中,率領全廠廣大革命群眾開展了“工業學大慶”的群眾運動。他們以大慶油田為榜樣,認真學習解放軍,大力突出無產階級政治,用革命化領導機械化,使全廠面貌發生了顯著變化。活學活用馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想的群眾運動更加深入發展;一支有政治覺悟的、技術熟練的汽車工人隊伍,正在茁壯成長;毛主席的革命路線和各項無產階級政策不斷得到落實,全廠到處呈現出一派欣欣向榮的景象。七十年代第一年,全廠汽車生產大大超過了設計能力。今年前七個月,汽車產量又比去年同期增長了百分之二十四。 ==抓路線 堅定不移走毛主席指引的路== 長春第一汽車製造廠是在一九五三年破土動工,一九五六年建成投產的。在工廠興建時,偉大領袖毛主席曾親筆題寫了“第一汽車製造廠奠基紀念”十一個金光閃閃的大字。一九五八年的大躍進中,毛主席又來到第一汽車廠視察,作了極其重要的指示,給了廣大汽車工人極大鼓舞和教育。廣大汽車工人懷著對毛主席深厚的無產階級感情,認真貫徹執行鼓足幹勁,力爭上游,多快好省地建設社會主義的總路線,打破了原設計單一品種生產的框框,不但生產了“解放”牌載重汽車,還製造了越野汽車、小轎車等多品種汽車,為社會主義革命和社會主義建設作出了貢獻。但是,以叛徒、內奸、工賊劉少奇為總代表的黨內一小撮走資本主義道路當權派,卻在這裡竭力推行反革命修正主義辦企業路線,販賣所謂“托拉斯”等資本主義的黑貨,妄圖把汽車廠變成他們復辟資本主義的基地。 一九六四年,毛主席發出“工業學大慶”的偉大號召,全廠革命工人歡欣鼓舞,積極響應,開展了轟轟烈烈的“工業學大慶”的群眾運動。但是,這個廠的有些領導人,在反革命修正主義路線影響下,卻藉口汽車廠“條件特殊”,說什麼“大慶上有青天一頂,下有荒原一片,條件決定了他們不那樣幹不行;我們是‘城堡’一座,裝置萬臺,條件也決定了我們不這樣幹不行”,有的人甚至說,“學大慶不能推倒大樓蓋乾打壘”,公然抵制毛主席的號召。後來,在工人們的強烈要求下,他們雖然也曾經六次派人到大慶去“取經”,但是由於沒有正確的思想作指導,結果學現象不學本質,學表面不學精神,沒有把大慶的經驗真正學到手。有一次,他們在大慶參觀時,看到大慶裝置整齊,環境清潔,回廠以後就以此作為大慶經驗傳達,發動全廠搞大掃除,結果把一些散失零件和廢舊材料也同垃圾一起扔掉了。還有一次,他們看到大慶工人在生產鬥爭中有著過硬的技術本領,而不問這種過硬本領是怎麼得來的,回廠以後就組織全廠工人進行技術“大比武”。……就這樣,把全廠學大慶的活動引上了邪路。 無產階級文化大革命的偉大勝利,宣告了劉少奇一夥復辟資本主義罪惡陰謀的徹底破產。一九六八年四月,汽車廠革委會在兩個階級、兩條路線的激烈鬥爭中成立了。廠革委會在人民解放軍駐廠毛澤東思想宣傳隊幫助下,帶領全廠革命工人認真學習毛主席關於社會主義革命和社會主義建設的一系列指示,深入批判劉少奇的反革命修正主義辦企業路線,並且認真總結了文化大革命前在學大慶問題上的經驗教訓,對比了本廠與大慶油田十年來走過的道路。他們深刻認識到,大慶是按照毛主席革命路線發展起來的工業戰線上的一面紅旗,大慶的道路,是我國工業建設的道路。學不學大慶,走不走大慶道路,是執行不執行毛主席革命路線、走不走社會主義道路的大問題。過去汽車廠雖然六次派人去大慶學習,卻沒有學好大慶的經驗,最根本的原因就在於有反革命修正主義路線的干擾,有些領導人由於路線鬥爭覺悟不高,受了騙,上了當。現在,也只有提高兩條路線鬥爭覺悟,堅決執行毛主席的革命路線,按照毛主席的指示辦事,徹底肅清反革命修正主義路線的餘毒,才能把大慶經驗真正學到手。 認識提高以後,這個廠重新開展了學大慶運動。廠革委會又派出了一個由各級主要領導成員組成的學習團,第七次到大慶油田登門“取經”。這次他們採取了和文化大革命前根本不同的態度,把調查訪問和活學活用毛澤東思想、促進自身思想革命化結合起來,除了學到許多具體的經驗外,更重要的是緊緊抓住了兩個階級、兩條路線鬥爭這個綱,認真學習大慶油田廣大幹部和工人怎樣堅決執行和勇敢捍衛毛主席的革命路線的經驗,並且找出汽車廠同大慶油田的差距。他們還專門到“鐵人”王進喜同志領導的一二○五鑽井隊參觀學習,到這個鑽井隊在會戰初期十分艱苦的條件下打的第一口油井訪問,請王進喜的戰友詳細介紹王進喜的光輝事蹟,受到了深刻的教育。許多老幹部在學習後的總結會上深有感觸地說:不比不找不知道,一比一找大提高。我們同大慶相比,千差距,萬差距,最大的差距還是我們階級鬥爭、路線鬥爭和繼續革命的覺悟沒有大慶的同志高,以致在階級敵人的破壞和干擾面前,失去了識別和抵制的能力,結果執行了反革命修正主義路線。 學習團回廠以後,廠革委會首先把狠抓領導班子的革命化建設,作為學大慶的第一課。他們以大慶領導班子和王進喜為榜樣,認真讀馬、列的書和毛主席的書,堅持做到“天天讀”雷打不動,學習日堅持不懈。他們把學習同總結本廠兩條路線鬥爭的歷史結合起來,同解決當前鬥、批、改中的問題結合起來,並且經常開門整風,發動群眾對廠領導班子成員進行評論,有力地促進了領導班子的思想革命化,增強了執行毛主席革命路線的自覺性。全廠各級主要領導成員在總廠領導班子的帶動下,都紛紛深入到基層,在三大革命鬥爭中既當指揮員,又當戰鬥員,從而推動了“工業學大慶”的群眾運動紮紮實實地向前發展。 ==學根本 兩個“決議”指方向== 毛主席教導我們:“政治工作是一切經濟工作的生命線。”長春第一汽車製造廠領導班子從大慶的實踐中認識到,學習大慶,必須學習他們用毛澤東思想統帥一切的經驗,就是說,要象大慶油田那樣,以解放軍為榜樣,把古田會議決議和一九六○年軍委擴大會議決議作為工廠的建設方向,堅持用毛澤東思想教育人,實行政治建廠。但是也有人認為,各自的情況不同,解放軍的政治建軍經驗雖然適用於大慶油田,對機械化、自動化程度比較高的現代化汽車工廠卻不一定適合。廠黨委和革委會分析了這種活思想,認為這實質上是以前批判過的汽車廠“條件特殊”論的翻版,是修正主義路線的餘毒沒有肅清的表現。為了幫助有這些思想的同志提高認識,他們在組織各級領導班子進一步認真學習大慶經驗的同時,專門總結了本廠學習解放軍、實行政治建廠的先進典型——鑄造分廠的經驗。 鑄造分廠是全廠最大的一個分廠。雖然全套裝置是機械化的,但是在文化大革命前,由於走資派推行“生產第一”、“物質刺激”等反革命修正主義路線,使這個分廠的生產長期處於落後狀態,成為全廠有名的“老大難”單位。無產階級文化大革命中,人民解放軍“學習毛主席著作的模範紅九連”來到這裡支左。經過指戰員們大力宣傳毛澤東思想,這個分廠不僅很快實現了革命大聯合和革命三結合,而且把紅九連用毛澤東思想教育人、培育人、改造人,堅持四個第一,大興三八作風,深入開展創四好運動的建軍經驗運用到了工廠的建設中,建立了一整套政治思想工作的制度。紅九連的指戰員們還把這個分廠的骨幹領到連隊,帶在身邊,和他們一起活學活用毛澤東思想,一起勞動,共同戰鬥,言傳身教,一個一個地精心培養。在紅九連的帶動下,全廠職工也以解放軍為榜樣,刻苦學習毛主席著作,認真改造世界觀,在政治、思想和經濟領域中,不斷開展滅資興無的鬥爭,從而保證了毛主席的革命路線和各項無產階級政策的落實,推動了各項鬥、批、改工作的深入發展。 鑄造分廠的巨大變化,使汽車廠廣大幹部和群眾進一步加深了對大慶經驗的理解。大家說,大慶學習解放軍,培養出了一支用毛澤東思想武裝起來的石油工人隊伍,為我國摘掉“貧油國家”的帽子作出了貢獻;鑄造分廠學習紅九連,培養出了一支革命化的鑄造工人隊伍,“老大難”變成了火車頭,鑄造分廠就是汽車廠的“大慶”,我們一定要遠學大慶,近學鑄造分廠,把汽車廠辦成紅彤彤的毛澤東思想大學校。 廠黨委和革委會為了推廣鑄造分廠的經驗,進一步開展學大慶的群眾運動,還專門作出了學習紅九連,把兩個“決議”的建軍方向作為自己建廠方向的決定,並且舉辦學習班,組織全廠班組長以上的領導骨幹認真學習兩個“決議”,學習鑄造分廠和大慶油田的經驗。廠黨委和革委會領導成員還分別到鍛造、隨車工具、車身、車廂、發動機、底盤等六個分廠進行調查研究,取得經驗,指導全面。這樣,全廠很快出現了一個“一廠帶六廠、六廠帶全廠”的既轟轟烈烈、又紮紮實實的學大慶的群眾運動。許多分廠在學大慶中進一步豐富和發展了鑄造分廠的經驗。如鍛造分廠在學習突出無產階級政治的經驗後,堅持以革命統帥生產,取得了在領導班子內部狠抓兩條路線鬥爭,促進思想革命化的經驗;隨車工具分廠由於大力開展創四好運動,大興三八作風,堅持四個第一,加強了班組建設;車身分廠用典型引路,克服“工廠特殊論”,取得了做細緻的政治思想工作的經驗;車廂分廠堅持領導與群眾相結合,用毛主席的哲學思想分析和解決企業管理中的問題,創造了加強企業管理、搞好鬥、批、改的經驗。 隨著學大慶、學解放軍的群眾運動深入發展,一支用毛澤東思想武裝起來的職工隊伍正在汽車廠茁壯成長。廣大革命工人立足車間,胸懷全域性,把加工每一個零件和裝配每一輛汽車都同遠大的革命目標聯絡起來,湧現出了許多一不怕苦,二不怕死,一心為人民,一心為革命的動人事蹟和先進人物。其中有活學活用毛主席的哲學思想和光輝的“老三篇”,為革命搞成一百多項重大技術革新的老工人張國良;有戰爭年代負過重傷,忠心耿耿為黨工作,被譽為汽車廠“鐵人”的廠黨委委員、車廂分廠黨委書記王榮興;有多次冒著生命危險搶救國家財產,榮獲“忠於毛主席的好工人”稱號的汽車司機王慶義;有與工人密切結合,在科學實驗中作出了重要貢獻的技術員王文學;有紅九連親手培養起來的勇於同階級敵人作鬥爭,又善於對同志做耐心細緻的政治思想工作的優秀女工、共產黨員王玉琴等。 為了充分發揮這些先進人物的作用,廠黨委和革委會採取典型引路的辦法,在工人中廣泛宣傳他們的革命精神和先進事蹟。撥亮一盞燈,照紅一大片,全廠出現人人爭上游,個個爭五好職工的生動活潑的局面。老典型繼續前進,新典型不斷湧現。到去年為止,全廠共評出兩千多名活學活用毛澤東思想積極分子,七千多名五好職工和六百八十多個四好單位。 ==靠群眾 “城堡”開出大慶花== 偉大領袖毛主席教導說:“人民群眾有無限的創造力。”林副主席指示我們:“毛澤東思想為廣大群眾所掌握,就會變成無窮無盡的力量,變成威力無比的精神原子彈。” 現在,凡是到過汽車廠的人,都會感到這裡發生了深刻的變化,不但人變,思想變,企業的面貌也在變。在那高大整齊的廠房和現代化的機器旁邊,開始出現一座座“乾打壘”式的簡易廠房和不少“小土群”的機器。這些都是廣大革命職工和家屬發揚自力更生的革命精神,自己動手建設和製造起來的,雖然比較簡陋,但卻為汽車廠的生產發展和職工生活的改善解決了很大問題。就是廠房裡成套的進口裝置,經過工人們用勤勞的雙手進行改造,也發生了很大變化。有一些裝置和機床,低速的變成了高速的,單刀的變成了多刀的,做到了一機多能,一床多用,使有些原來需要經過幾臺裝置或多種機床、多道工序加工才能完成的零件,現在只要在一臺裝置或一部機床上一次加工就能完成。各分廠還出現了不少自動化生產線。有些原來需要手工操作的工序現在也改成了機械化或自動化,這樣就使這個廠在基本不增加裝置和投資的情況下,汽車產量迅速增加。 無產階級文化大革命前,劉少奇、薄一波之流大肆推行爬行主義、專家路線,說什麼汽車廠是“流水作業,組織嚴密,裝置定型,牽一髮動全身,不能輕舉妄動”,以此來壓制工人的積極性和創造性,在學大慶的群眾運動中,廣大工人樹雄心,立壯志,豪邁地表示:要把萬臺裝置重安排,定叫“城堡”開出大慶花!他們高舉“鞍鋼憲法”的旗幟,遵照偉大領袖毛主席關於“打破洋框框,走自己工業發展道路”的教導,狠批了“企業定型”、“裝置定型”等反革命修正主義黑貨,以大慶為榜樣,把革命幹勁和科學態度結合起來,開展了轟轟烈烈的群眾性技術革新運動,大打改造洋裝置之仗。只去年一年,全廠就實現了九百多項較大的技術革新,製造了三百四十多臺裝置,使生產技術面貌發生了很大變化。 熱處理分廠就是這場技術革新運動中一個突出例子。這個分廠原有的裝置產量低,質量差,輔助材料消耗大,不能適應汽車生產發展的需要,曾一度成為全廠的薄弱環節。在文化大革命中,這個分廠在革委會領導下,充分發揮以老工人為主體的三結合技術革新突擊隊的骨幹作用,群策群力,用一分為二的觀點對待所有的裝置,結果做到了臺臺裝置有革新,部部機器有改進。其中僅改革低溫配火爐一項,就使生產效率提高一倍,佔地面積也從原來的一百零二平方米縮小到只有四點二平方米。用工人自制的無罐式氣體滲炭爐代替有罐式氣體滲炭爐,每臺爐子就為國家節省了兩噸多鎳鉻合金鋼,產品的產量和質量也都有顯著提高。這個分廠的工人們還自力更生,自己武裝自己,先後製造成功了十九臺單個裝置,聯結成十條生產線,創造了九項具有先進水平的新裝置和新技術,使全分廠在不增加裝置、廠房、人員的情況下,生產能力比設計水平提高了百分之一百六十七。 鑄造分廠翻砂用的機械造型機,原來也由於裝置工藝落後,鑄件毛坯生產長期供不應求。無產階級文化大革命前,這個廠的技術部門同廠外有關單位合作,另外搞了一條鑄造自動線,但因為脫離本廠實際,沒有成功。在學大慶運動中,廠革委會遵照毛主席關於“群眾是真正的英雄”的教導,發動鑄造工人重新審查、修改了技術部門搞的這條自動線的設計,保留其合理的部分,改造其不合理、不完善的部分,並且採用集中力量打殲滅戰的辦法,動員各分廠力量突擊製造裝置部件。結果只用幾個月的時間,就建成了我國第一條適用於生產中型鑄件的鑄造自動線,不但改善了鑄造工人的勞動條件,而且能同時生產十幾種鑄件毛坯,使生產效率比原有的造型機械提高了三至四倍。工人們讚不絕口地說:“鑄造有了自動線,生產面貌大改觀,熱髒累嗆都不見,兩班任務一班完。” 在學習大慶工人艱苦奮鬥,自力更生的革命精神中,這個廠勤儉節約的新風尚也得到了進一步發揚。許多分廠、車間的工人反覆批判了“家大業大,浪費點沒啥”的大少爺作風,在道路旁邊或車間門口專門設立了“節約箱”,人們看到一個丟棄的螺絲釘、一塊廢鐵片也要揀起來投在箱裡。鍛造分廠毛坯車間擔負著全廠所有鍛件毛坯的切割任務,每月要切剩下成百噸料頭。過去這些料頭都被當作廢鋼扔掉了。現在工人們利用舊材料搞了一臺土軋鋼機,把全部料頭重新軋製成材,用來鍛打中小型零件,一年就可以為國家節約一千多噸好鋼材。車廂分廠工人為了為國家節約木材,專門到長春市一個小木器廠去學習,回來以後,他們採取因料使用、短料接長和料頭叉接再用等辦法,大大提高了木材的利用率。只去年一年,全廠就節約木材四千六百多立方米,回收廢鋼鐵六萬多噸,另外還節約了大量的煤炭、油料和電力。 長春第一汽車製造廠的工人深刻體會到,隨著祖國社會主義革命和社會主義建設事業的飛速發展,汽車的需要量越來越多。為了摘掉我國汽車工業落後的帽子,他們以大慶為榜樣,積極挑重擔,在發展祖國的汽車工業中,充分發揮重點企業的骨幹作用。最近幾年來,他們在努力完成國家規定的汽車生產任務的同時,還把支援各地發展汽車工業,作為自己義不容辭的光榮任務。只去年一年,他們就為一些省、市汽車工業提供了生產汽車用的各種成套模具,為不少地區加工了一大批刀具、夾具、輔具等各種工具。他們還為新建的汽車工廠承擔了工廠設計、工藝裝備和工夾具的設計製造等任務,把一批批的優秀工人、幹部和技術人員調出去支援國家重點建設,起到了我國第一個汽車工業基地的應有作用。 ××× 目前,長春第一汽車製造廠“工業學大慶”的群眾運動正在深入發展。廠黨委和革委會遵照毛主席關於“一分為二”的教導,正進一步認真總結經驗,尋找差距,制訂措施,狠抓落實,決心在毛主席革命路線指引下,帶領廣大群眾把大慶經驗真正學到手,象大慶油田那樣,把工廠辦成新型的社會主義先進企業,為祖國的社會主義革命和社會主義建設作出更大貢獻。
學習魯迅批判孔家店的徹底革命精神
千百年來,剝削階級總是說,孔子是神聖不可侵犯的大“聖人”。五四運動推翻了對孔家店的迷信。偉大的革命家魯迅,就是五四運動打倒孔家店的主將。 魯迅對中國舊傳統思想的頑固堡壘孔家店進行了長期的、持久的、頑強的戰鬥,為無產階級新文化立下了偉大的功勳。他的《狂人日記》,是“五四”反封建文化革命的第一聲春雷。特別是《在現代中國的孔夫子》這篇著名的討孔檄文,運用無產階級世界觀,深刻揭示了孔家店的階級本質,分析了它在現實政治鬥爭中的反動作用,對孔家店作了全面的徹底的批判。魯迅在革命大批判的戰場上,衝鋒陷陣,所向披靡,堅韌地反抗著、呼嘯著前進!這種無產階級的徹底革命精神,至今還激勵著我們戰鬥。 ==一== 在孔家店問題上,無產階級和資產階級一直存在著批判和反批判的激烈鬥爭。鬥爭的焦點在於用什麼觀點來看待孔子的“仁”。“仁”,是孔子世界觀的核心,是剝削階級維護和鞏固反動國家政權的理論。對“仁”的不同看法,反映了革命派和反革命派,馬克思主義者和假馬克思主義者在現實鬥爭中不同的政治立場。 魯迅從階級鬥爭的實際出發,緊緊抓住孔家店的要害,用鋼刀一樣的筆,揭露了“仁義道德”的吃人本質,戳穿了“孔聖人”的畫皮。但是,形形色色的尊孔復古派和假馬克思主義者,卻用種種白粉給孔子化妝,把他抬到嚇人的高度。劉少奇一類政治騙子說,孔子在中國歷史上有“劃時代的功績”,“不愧為宇宙間之偉人”。他們鼓吹孔子的“仁”是人類“偉大的德性”,“在現代可以成為新的美德”。 在階級社會里,所謂“德性”、“美德”,都有具體的階級內容。什麼叫“仁”?孔子說,“仁”就是“愛人”。是愛一切人嗎?沒有那回事。毛主席教導說:“自從人類分化成為階級以後,就沒有過這種統一的愛。過去的一切統治階級喜歡提倡這個東西,許多所謂聖人賢人也喜歡提倡這個東西,但是無論誰都沒有真正實行過,因為它在階級社會里是不可能實行的。”生活在春秋末年的孔子,是沒落奴隸主階級的代表,他愛的只能是沒落的奴隸主階級。孔子鼓吹的“仁”,那裡是人類共同的“美德”,分明是奴隸主階級的“德性”。魯迅深刻地揭露了這種掩蓋奴隸主貴族野蠻統治的虛偽說教,指出:“孔夫子曾經計劃過出色的治國的方法,但那都是為了治民眾者,即權勢者設想的方法,為民眾本身的,卻一點也沒有。”所以,孔子決不是什麼超階級的“宇宙間之偉人”,而不過“是那些權勢者或想做權勢者們的聖人,和一般的民眾並無什麼關係。” 孔子的“仁”,也就是後來儒家大吹大擂的“王道”、“仁政”。這些東西,不過是血淋淋的反革命暴力的一塊遮羞布,骨子裡就是“霸道”、“暴政”,就是剝削階級的專政。魯迅說得好:“在中國,其實是徹底的未曾有過王道”,“倘說先前曾有真的王道者,是妄言,說現在還有者,是新藥。”孔子實行過“王道”嗎?“孔子為政必霸”。這就是當時人對他的評論。他當過魯國“警視總監”,還代理過“宰相”職務。一上臺,就把一個反對他的名叫少正卯的人給抓來殺掉了。你看,這個整天把“仁”掛在嘴上的“孔聖人”,還不是“霸道”得很,動不動就要殺人的嗎?孔子不是很喜歡“寬以濟猛,猛以濟寬,政是以和”的嗎?寬猛並濟,就是交替使用反革命兩手,反映了奴隸主階級的兩副面孔:一副是和顏悅色,一副是殺氣騰騰。“仁”就是這種反革命兩手策略的高度概括。古今中外一切反動派,都把這套反動統治術奉為至寶,當作維護反動統治的“聖經”。中國長期以來的封建制度,直到半封建半殖民地國民黨反動派的血腥統治,正如魯迅所揭露的,是一部“仁義道德”掩蓋下的吃人的歷史。 在國民黨反動統治時期,鼓吹和宣揚孔子的“仁”,就是為大地主大資產階級專政效勞。魯迅在“四·一二”大屠殺後,一針見血地指出:“世界現在常為受機關槍擁護的仁義所治理”。國民黨反動派在“仁義道德”的掩護下,瘋狂地鎮壓革命人民。而劉少奇一類政治騙子卻叫嚷“仁愛和平”、“禮義廉恥”、“忠孝節義”有什麼“存在的價值”,要使它成為“新的美德”,這難道不是露骨地讚美蔣介石的法西斯統治嗎? 在無產階級專政條件下,吹捧和美化孔子的“仁”,就是妄圖用它來瓦解和否定無產階級專政。孔家店的信徒們總是說孔子如何“愛人”,無產階級專政如何“不仁”。無產階級難道能夠對反動派施“仁政”嗎?不能,絕對不能。偉大領袖毛主席說:“我們對於反動派和反動階級的反動行為,決不施仁政。我們僅僅施仁政於人民內部,而不施於人民外部的反動派和反動階級的反動行為。”如果無產階級對反動派施“仁政”,講“王道”,那就必定會招致資產階級重新對無產階級行使“暴政”、“霸道”,即復辟資產階級專政。一九六○年前後,劉少奇資產階級司令部丟擲了《海瑞罷官》、《海瑞上疏》,大肆宣揚孔孟的“仁政”。這些大毒草,得到了在臺灣苟延殘喘的政治殭屍蔣介石的喝彩:“我們孔子‘德治’的倫理政治哲學”,在“《海瑞罷官》、《海瑞上疏》、‘一罷’‘一罵’之中,鑠然體現!”妙極了!公開的和暗藏的國民黨反動派,一起來給孔家店的“仁政”唱頌歌了!這樣的醜劇,豈不是很能發人深醒的嗎? ==二== 孔家店歷來是同最黑暗的反革命勢力勾結在一起的。無產階級要推翻反動統治階級,奪取政權,鞏固政權,就必須徹底摧毀孔家店,挖掉他們思想統治的老根。無產階級革命導師馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中指出:“共產主義革命就是同傳統的所有制關係實行最徹底的決裂;毫不奇怪,它在自己的發展程序中要同傳統的觀念實行最徹底的決裂。”無產階級只有在批判舊世界中才能創造新世界。 魯迅正是以共產主義戰士的姿態,衝破一切舊的傳統思想,“對於根深蒂固的所謂舊文明,施行襲擊,令其動搖”,對中國幾千年來舊思想、舊文化、舊風俗、舊習慣的總代表孔家店,實行了最徹底的決裂。 劉少奇一類政治騙子卻胡說,孔孟之道是中華民族的“可貴歷史傳統”,是好得不得了的“民族的精華”。他們唯恐孔孟之道在中國絕了種,儼然以“真正國粹的儲存者”自居,狂叫要把孔家店作為“國粹”儲存下來。 什麼叫“國粹”?中國資產階級改良派的鼻祖、被“永定為復辟的祖師”的康有為說:“孔氏為漢族之國粹榮華”。孔家店難道是什麼“民族的精華”嗎?它作為地主資產階級的“國粹”,純粹是他們進行思想統治的得力工具,一把“割頭不覺死”的軟刀子,一劑麻醉人民的精神鴉片煙。歷來的反動統治階級,把孔夫子的一套當作宗教教條一樣強迫人民信奉。孔家店是同古代優秀的人民文化根本對立的,是同中國人民的革命傳統根本對立的。這些被剝削階級視為“國粹”的東西,在勞動人民看來,則是癰疽和毒瘤,決不能“繼承”和“儲存”,而必須加以徹底割除。魯迅寫道:“譬如一個人,臉上長了一個瘤,額上腫出一顆瘡,的確是與眾不同,顯出他特別的樣子,可以算他的‘粹’。然而據我看來,還不如將這‘粹’割去了,同別人一樣的好。”這對於那些把毒瘤當作“國粹”的人,是多麼辛辣的諷刺! 但是,反動統治階級總是千方百計地維護孔家店,企圖在新的形式中使它得到恢復和鞏固。那些假馬克思主義的政治騙子也叫嚷要“化腐朽為神奇”,打出“繼承”歷史傳統的旗號,把毒瘤般的“國粹”當作寶貝。他們居心何在?說穿了,就是妄圖利用反動的孔孟之道來腐蝕群眾,征服人心,達到他們的反革命目的。魯迅指出:“孔子這人,其實是自從死了以後,也總是當著‘敲門磚’的差使的。”這就一語道破了孔家店的反動作用。 在近代中國,無論袁世凱稱帝,張勳復辟,溥儀當偽滿洲國皇帝,蔣介石建立法西斯專政,無一不舉行“尊孔祀聖”的大典。大地主大資產階級的尊孔復古,並不是真的想回到孔子的時代去,只不過是“懷著別樣的目的”,把孔子當作“敲門磚”使用罷了。他們或者利用孔子實行封建復辟,或者把孔子作為挽救他們覆滅的一根救命稻草。 帝國主義侵略中國,也非抬出孔子不可。一切帝國主義侵略者總是和漢奸賣國賊勾結在一起,拚命宣揚孔子的教條,竭力推崇中國的這個“國寶”。孔家店成了帝國主義侵略中國的工具。抗戰時期,日本帝國主義特地在東京等地新建孔廟,宣稱日本軍國主義妄圖獨霸亞洲、稱雄世界的所謂“東亞新秩序”,就是“恢復孔子之教”,想把中國變成日本法西斯統治的“王道樂土”。大漢奸汪精衛跟著叫嚷賣國投降的“和平運動”,體現了“儒教的真精神”。今天,社會帝國主義又在步日本帝國主義的後塵,一面張牙舞爪,大搞核訛詐,一面大肆宣揚孔孟“王道”、“仁政”的虛偽說教。叛黨叛國的漢奸、特務王明,也在那裡如喪考妣地痛悼孔家店被無產階級文化大革命的風暴所摧毀,用對社會主義祖國的狂吠來邀得洋主子的愛寵。這裡,不禁使我們想起了魯迅當年說過的話:“現在聽說又很有別國人在尊重中國的舊文化了,那裡是真在尊重呢,不過是利用!”觀往可以知今。現代修正主義支援孔子這個古代反動派,難道他們會比日本軍國主義得到更好的下場嗎? 劉少奇一類政治騙子為了復辟資本主義,同樣利用孔家店這個“國粹”作為“敲門磚”。君不見,劉少奇一類政治騙子也演出了曲阜“朝聖”的醜劇嗎?他們一再丟擲的黑《修養》就是當代的《論語》。他們散佈的種種修正主義謬論,就是當代的孔孟之道。他們兜售“己所不欲,勿施於人”的“忠恕之道”,鼓吹“階級鬥爭熄滅論”、“黨內和平論”。他們販賣“民可使由之,不可使知之”的愚民哲學,推行“馴服工具論”、“群眾落後論”。他們秉承“見小利,則大事不成”,炮製“公私溶化論”(即“吃小虧佔大便宜”)。他們根據“學而優則仕”,丟擲“讀書做官論”、“入黨作官論”。他們讚美“仁者愛人”的偽善說教,宣揚地主資產階級的人性論。所有這些,都是企圖用孔家店來敲開資本主義復辟之門。魯迅指出,一切“漸近末路”的反動派為了敲開各自的“幸福之門”,“都把孔夫子當作磚頭用,但是時代不同了,所以都明明白白的失敗了。”劉少奇一類政治騙子同樣遭到了可恥的失敗。 舊傳統思想是一種巨大的歷史阻力。一切被打倒的反動階級為了復辟,必然要利用反動的傳統思想。中國資產階級總是從孔家店這類“國粹”中去尋找向無產階級進攻的武器,掀起陣陣尊孔復古的黑風,製造反革命復辟的輿論。這種人,正如魯迅指出的,“滿口愛國,滿身國粹,也於實際上的做奴才並無妨礙。”因為那些堅持走資本主義道路、反對無產階級專政、妄圖復辟資產階級專政的人,實際上是準備投降帝國主義的人,是地主資產階級的奴僕。 ==三== 打倒孔家店的鬥爭,從來是一場你死我活的嚴重政治鬥爭。“五四”以來,無數次的較量和鬥爭,無數次的曲折和反覆,告訴了我們這樣一條真理:只有無產階級及其領導下的革命隊伍,只有堅持運用辯證唯物論和歷史唯物論的銳利武器,才能徹底摧毀孔家店和一切剝削階級的傳統思想。偉大領袖毛主席在《新民主主義論》等一系列光輝著作中,給了孔家店最全面、最徹底、最深刻的批判。毛主席親自領導的無產階級文化新軍,向孔家店展開了最猛烈的進攻。“而魯迅,就是這個文化新軍的最偉大和最英勇的旗手。” 偉大的共產主義者魯迅,以反潮流的大無畏的無產階級革命氣概,同孔家店及其衛道者進行了堅韌不拔的英勇鬥爭。他把戰鬥鋒芒指向形形色色的尊孔復古派,國粹家,“道德家”,遺老遺少,買辦文人,無情地摧毀著封建文化和封建禮教,猛烈地批判了“尊孔讀經”,“整理國故”,“國粹救國”等封建復古思潮。在長期鬥爭中,魯迅非常注意階級鬥爭的動向,運用階級分析的方法,緊密地把歷史批判同現實鬥爭結合起來,觸及時事,觸及政治,不斷地把批判孔家店的鬥爭一步一步地推向深入。魯迅畫出了北洋軍閥一面“制禮作樂,尊孔讀經”,一面“放火殺人,姦淫擄掠”的醜惡嘴臉,揭露了國民黨反動派“用兵燹,癘疫,水旱,風蝗,換取著孔廟重修”的罪惡行徑,痛斥了帝國主義把侵略說成是中國人民“所渴望的王道”的反動謬論。從對舊文化舊道德的批判,進入了對帝國主義及其走狗的最本質的政治批判。這就是魯迅打倒孔家店鬥爭的主要特點,鮮明地顯示了魯迅的徹底革命精神。 劉少奇一類政治騙子抹煞魯迅打倒孔家店的戰績,把資產階級打扮成“要求人們從老傳統觀念的束縛下解放出來”的英雄,千方百計為資產階級樹碑立傳,完全歪曲了中國思想文化戰線鬥爭的歷史。 打倒孔家店的洶湧澎湃的革命潮流,曾經把形形色色的資產階級知識分子捲了進去。隨著革命的深入,這些人就逐漸露出了馬腳。有人退伍,有人落荒,有人頹唐,有人叛變。他們或者在戰鬥過一陣子後,開了小差,成為歷史上來去匆匆的過客;或者當了可恥的叛徒,墮落成尊孔復古派,變為歷史的罪人。 資產階級知識分子的右翼最先背叛了“打倒孔家店”的口號。胡適就是其中的代表。早在“五四”前後,胡適就吹捧孔子是一個“氣象闊大的人物”,說什麼孔子棲棲惶惶到處奔走,為的是使天下由“無道變成有道”。“五四”以後,他更是抬出孔孟之道來反對馬克思主義的傳播,扯起了“整理國故”的反動旗號,企圖引誘青年脫離革命鬥爭,鑽進孔家店的破廟裡去討生活。 吳虞等民族資產階級知識分子,曾經對孔家店作過抨擊。可是,“五四”以後,這位被吹捧成“隻手打孔家店的老英雄”,悄悄地收起“打倒孔家店”的口號,頹唐、隱退,抽起鴉片煙來了。其實,被劉少奇一類政治騙子推崇備至的吳虞,根本不可能徹底批判孔子。吳虞很欣賞梁啟超的“吾愛孔子,吾尤愛真理”這句話,說什麼“孔子自是當時之偉人”。這就為孔家店翻案埋下了伏筆。 資產階級、小資產階級知識分子中的不少人,隨著政治上的墮落反動,導致了思想上的尊孔復古。辛亥革命前,章太炎作為一個資產階級的革命家,剛剛從上海租界的監獄中釋放出來,曾大聲疾呼“孔教是斷不可用的”。曾幾何時,還是這個章太炎,卻“身衣學術的華袞,粹然成為儒宗”,在蔣介石重金收買下,高唱起讀經“有千利而無一弊”來了。 混進無產階級革命隊伍的資產階級代表人物也同樣如此。他們隨著對革命事業的出賣和背叛,一個個都淪為尊孔小丑。陳獨秀在“五四”時期,曾經痛斥孔子“本失靈之偶象,過去之化石”,儼然是一位反孔“英雄”。而到了一九三七年十月,忽然狂叫要“對孔子重新評定價值”。陳獨秀是要對孔子作出正確的科學的評價嗎?不,是為了替孔子翻案。這時的託陳取消派已成了日本帝國主義的走狗,他叫嚷“尊孔”,正是配合了當時日寇利用孔家店建立“大東亞共榮圈”的陰謀。 資產階級知識分子先後墮落為尊孔復古派的歷史教訓,深刻地揭示了資產階級不可能同舊傳統作徹底的決裂,完全駁倒了劉少奇一類政治騙子的胡言亂語。資產階級及其代表人物只能用資產階級的方法,即形式主義的方法批判孔孟之道。他們的世界觀都是唯心論的先驗論,地主資產階級的人性論和階級調和論,是英雄創造歷史的唯心歷史觀。從本質上說,資產階級世界觀和孔孟之道,都是剝削階級的思想體系。五四運動後,隨著無產階級登上政治舞臺,資產階級世界觀及其思想文化已經腐化,已經無力,比它在政治上的東西還要落後。這就決定了資產階級及其代表人物不可能對孔家店作徹底的批判,相反,最終要走上維護孔家店的道路。 今天,我們紀念魯迅,要學習魯迅批判孔家店的徹底革命精神。徹底批判孔孟之道和一切剝削階級的思想體系,是防止資本主義復辟、鞏固無產階級專政的需要,是無產階級專政下繼續革命的需要,是深入搞好鬥、批、改的需要。階級鬥爭的規律告訴我們,革命大批判一刻也不能停頓,還要努力作戰。我們要在黨的“九大”路線的指引下,發揚魯迅痛打落水狗的精神,進一步開展批修整風,把革命大批判進行到底!
“和革命共同著生命”
十年前,叛徒、特務、反革命修正主義分子周揚對電影《魯迅傳》創作組人員惡狠狠地發下旨令說:“不要把魯迅寫成與政治鬥爭太密切了”,“他沒有投入政治鬥爭漩渦的中心”。 這是周揚之流對偉大的魯迅先生的惡毒的詆譭! 魯迅的一生,跨越了中國的舊民主主義革命和新民主主義革命的兩個歷史時期。魯迅的偉大首先就在於他“和革命共同著生命”,一直站在人民大眾的立場,站在政治鬥爭的最前列,運用文學的武器,為中國人民的解放事業而戰鬥終身。“五四”以後,魯迅在革命鬥爭的實踐中,逐步地找到了馬克思主義的真理,接受中國共產黨的領導,堅定地沿著黨指引的方向,勇猛地前進。在漫長的革命道路上,“有人退伍,有人落荒,有人頹唐,有人叛變”,而共產主義者魯迅,卻從沒有離開反帝反封建這個政治鬥爭的大方向,始終隨著時代的潮流而不斷前進! 在那“風雨如磐”的年代裡,魯迅傾注火一樣的憎恨,對中國封建社會的宗法制度,吃人的舊禮教、舊道德,進行了猛烈的抨擊。魯迅在“五卅”前後和“九·一八”事變之後,用銳利的筆鋒,對帝國主義的侵略陰謀作了深刻的揭露。魯迅以無畏的氣概、憤懣的感情,對北洋軍閥政府的血腥統治,對國民黨反動政府的賣國反共的反動政策,擲出了他的“匕首”和“投槍”。魯迅用他那枝“生動”、“潑辣”的如刀之筆,對統治階級的幫兇——正人君子、復古主義者、西崽文人、叭兒狗、媚態的貓、脖子上掛著小鈴鐸的山羊……一一勾畫出他們醜惡的嘴臉,給予致命的打擊。在那腥風血雨的白色恐怖下,魯迅高舉馬列主義大旗,巍然屹立,“怒向刀叢”,毫不妥協,毫不屈服。特別是他堅定地站在捍衛毛主席革命路線的陣地上,針對周揚一夥推行王明右傾投降主義路線的“國防文學”口號,旗幟鮮明的提出了“民族革命戰爭的大眾文學”的馬列主義的口號。 這一切,難道是魯迅“與政治鬥爭”不“太密切”,“沒有投入政治鬥爭漩渦之中”嗎?周揚對魯迅的歪曲、詆譭,是對歷史的公然篡改。 偉大領袖毛主席對魯迅作了最充分、最正確的評價,對魯迅在中國革命中的地位,作了最全面、最深刻的闡述。毛主席指出:“魯迅是中國文化革命的主將,他不但是偉大的文學家,而且是偉大的思想家和偉大的革命家。”毛主席還指出:魯迅是“代表全民族的大多數,向著敵人衝鋒陷陣的最正確、最勇敢、最堅決、最忠實、最熱忱的空前的民族英雄。” 周揚對魯迅的歪曲、詆譭,是對毛主席關於魯迅的評價的公然對抗。 反革命修正主義分子周揚之流,在魯迅生前,在“背後用鞭子”抽打魯迅,極盡“誣陷、恐嚇、辱罵”之能事。而在魯迅死後,他們仍不放手,又祭起未放下的鋼鞭(不過裹上一層橡皮而已),對魯迅進行“鞭屍”,妄想以此來抬高自己,詆譭魯迅,併為他們推行修正主義文藝黑線的反革命政治需要服務。 周揚之流歪曲魯迅的陰謀,在偉大的無產階級文化大革命中被徹底粉碎了。始終站在政治鬥爭最前列的魯迅,他的“和革命共同著生命”的光輝形象,永遠是我們學習的榜樣。
人民軍隊的頌歌
偉大領袖毛主席教導我們:“沒有一個人民的軍隊,便沒有人民的一切。”革命現代京劇《沙家浜》彩色影片遵循“還原舞臺,高於舞臺”的原則,運用完美的構圖,雄偉的造型,鮮豔的色彩,在抗日戰爭廣闊的背景上,更加完美地塑造了郭建光的英雄形象,譜寫了一曲人民軍隊的雄偉的頌歌。 毛主席說:“這個軍隊具有一往無前的精神,它要壓倒一切敵人,而決不被敵人所屈服。不論在任何艱難困苦的場合,只要還有一個人,這個人就要繼續戰鬥下去。”這是用毛澤東思想武裝起來的人民軍隊的精神品質,在影片《沙家浜》裡得到充分表現。在《堅持》一場裡,茫茫蘆蕩,天低雲暗,象徵著敵後的險惡環境。接著鏡頭從蘆蕩深處戰士的群像中推出郭建光巍然挺立、握槍凝視前方的亮相。這一組鏡頭,使人看到:在重重困難之中,郭建光滿懷信心,鬥志昂揚,堅持鬥爭。面對著敵人的封鎖圍困,遠望著沙家浜雲遮霧障,影片描繪了郭建光藐視困難,敢於鬥爭的內心世界。當郭建光在糧缺藥盡的困境中想到“毛主席黨中央指引方向”的時候,全景推成近景,郭建光伸出雙臂,向前遠眺,意志堅定,充分表現了人民戰士無限忠於毛主席的思想感情。他堅信,有毛主席,有毛澤東思想,就一定能戰勝困難,堅守蘆蕩。接著,用運動鏡頭拍攝郭建光邁開大步的“圓場”全景,“鼓舞著我們奮戰在水鄉”,進一步揭示出郭建光牢記毛主席教導,堅持鬥爭在水鄉的堅強決心。在唱到“漫道是密霧濃雲鎖蘆蕩”的時候,用中景拍攝出郭建光豪情滿懷,從容不迫,笑迎困難的精神面貌。最後,在“遮不住紅太陽萬丈光芒”的歌聲中,推出郭建光近景。他昂首舉目,雙手徐徐向上,燦爛的陽光透過烏雲照在他的臉上。在毛澤東思想照耀下,郭建光猶如青松迎著冰雪嚴寒,倔強崢嶸,挺然屹立,迎接勝利的明天。這一組鏡頭分切組合得簡潔、嚴謹,有動有靜,生動地表現了郭建光無所畏懼,一往無前的革命英雄主義精神,在艱險困難的鬥爭中,顯示出人民軍隊的本色。 在《奔襲》、《突破》、《聚殲》三場裡,影片集中突出了郭建光不但有壓倒敵人的勇氣,而且有駕馭戰爭變化發展的能力。《奔襲》一場,在郭建光唱“月照征途風送爽”時,鏡頭由月夜、竹林、小徑的景色,拉成原野的大全景。描寫郭建光率領突擊排奔襲而來。郭建光亮相後,鏡頭變近景表現他。他目光似電,巡視四周,英姿勃勃,氣勢非凡。接著鏡頭又拉成大全景,這一組全景和近景的結合運用,強烈地渲染了郭建光英勇機智的性格。從“穿過了山和水”到“火燎蜂房”則充分運用運動鏡頭,表現出“飛兵奇襲沙家浜”中突擊排的英雄群像,使郭建光既統一於集體之中,又比群眾高大、突出。在《聚殲》一場中,英雄形象是靠完整的舞蹈造型來塑造的。影片層次分明地表現出郭建光智勇雙全,機動靈活,所向無敵的英雄形象,給人以強烈的藝術感染。例如,突擊排消滅日偽軍的“開打”展開以後,鏡頭用激烈的戰鬥場面,成功地為郭建光上場製造了氣氛。接著郭建光入畫,用中近景表現他甩槍擊敵;又用全景表現他在同敵人短兵相接的肉搏;複用特寫鏡頭表現他圓睜雙目怒視敵人。當郭建光連擊數槍,彈無虛發,腳踩黑田時,鏡頭由全景迅速推成郭建光近景,仰視前方,巍然如山,接著出現紅日東昇的鏡頭,象徵沙家浜人民重見光明。這種全景和近景交替使用,有機結合,不僅保持了京劇舞蹈藝術飽滿的造型,而且強烈地揭示出英雄人物智勇雙全的特徵。 郭建光一往無前的革命精神,靈活機智的戰鬥作風,來源於對祖國人民的熱愛和一心為人民的崇高品質。毛主席教導說:“緊緊地和中國人民站在一起,全心全意地為中國人民服務,就是這個軍隊的唯一的宗旨。”影片在塑造郭建光英雄形象的時候,處處注意突出人民軍隊這一階級本質。《轉移》一場,在沙奶奶同郭建光對唱時,影片使用長短鏡頭相結合的辦法,把人民軍隊和人民的骨肉感情表現得淋漓盡致。這一段唱段,處理得感情濃郁,激動人心。影片又用虛實結合的手法,描繪了江南的錦繡河山,渲染了郭建光愛國主義的思想感情。在《轉移》一場,如郭建光乘船收稻歸來,用全景描繪了碧波萬頃的湖面風光,同《堅持》一場的寫景形成鮮明的對照。在“朝霞映在陽澄湖上”這段唱段處理上,影片集中地渲染了郭建光熱愛祖國河山和仇恨敵人的激情。虛實鏡頭的並用,把郭建光無限熱愛祖國壯麗山河的內心世界,充分地展現在觀眾面前。他放聲讚美勤勞勇敢的中國人民,對偉大祖國的熱愛和反對侵略者的決心完全溶合在一起。郭建光這個人民軍隊的英雄典型,把人民的利益,看作高於一切;把階級的解放,當作自己的戰鬥任務。郭建光崇高的無產階級品質光彩奪目。 彩色影片《沙家浜》成功地塑造了郭建光這個革命武裝鬥爭的英雄典型,他永遠鼓舞著我們革命戰士緊跟毛主席,握好槍桿子,為保衛社會主義祖國,解放全人類奮勇戰鬥。如果帝國主義、社會帝國主義膽敢發動侵略戰爭,必將同當年日本帝國主義一樣,落得徹底覆滅的下場。勝利一定屬於我們偉大的人民,英雄的軍隊!
緊握手中槍
“槍桿子裡面出政權”。 革命人民要翻身,求解放,必須敢鬥爭,敢勝利,時刻緊握手中槍。 在高亢雄壯的《三大紀律八項注意》革命樂聲中,肩挎短槍的新四軍指導員郭建光從封鎖線上的竹林叢中急步走來。他警惕地環視四周。一個亮相的特寫鏡頭滿滿地佔據了銀幕:背後襯著群星閃耀的夜空,郭建光目光四射,英姿勃勃。彩色影片《沙家浜》一開始,就向人們揭示了熱情謳歌革命的槍桿子、突出人民武裝鬥爭的主題思想。 鐵錘砸碎黑鎖鏈,槍桿子改造舊世界。“革命的中心任務和最高形式是武裝奪取政權,是戰爭解決問題。”影片正是突出表現了我軍正面打進沙家浜,用革命的武裝消滅反革命的武裝,進一步展示了人民軍隊的心紅膽壯,所向無敵。 當郭建光率領突擊排,配合主力部隊,飛兵奇襲沙家浜時,影片先用一組空鏡頭表現月野景色變化,渲染了突擊排披星戴月穿山越水的急行軍,接著,用一幅幅神速行進的畫面展現了這支人民武裝就象一把尖刀向敵人心臟插去。當我軍戰士騰越高牆時,影片中出現了一棵鮮豔的紅楓,它輝映著夜空與戰士的灰色軍裝,更烘托出我軍戰士紅心似火,勢不可擋。在聚殲群醜的戰鬥中,用短鏡頭組接,層次分明地表現了郭建光彈無虛發,連斃敵眾,最後把日酋黑田踩在腳下。此時,紅日冉冉升起,在嘹亮的衝鋒號聲中,只見郭建光身披彩霞,英姿煥發,揮槍指揮部隊前進。它再一次證明了人民的江山是用槍桿子打出來的,革命的槍桿子是勞動人民的命根子。 槍桿子武裝了工農,工農要用毛澤東思想武裝頭腦。只有在毛主席革命路線指揮下的槍桿子,才能在任何艱難困苦的情況下,堅強無比,百戰百勝。 天空亂雲飛渡,湖面波浪翻湧,銀幕上出現了指揮員郭建光握槍沉思的鏡頭:身處在無遮無蓋,浪激水淹的蘆葦蕩中,面對著糧缺藥盡,訊息又斷的複雜情況,怎樣來鼓勵戰士堅守待命,緊握手中槍,怎樣來駕馭戰爭的變化和發展。“聽對岸響數槍聲震蘆蕩”這核心唱段,集中地表現了郭建光這個人民軍隊指揮員的素質,特別是當他充滿激情地高歌“漫道是密霧濃雲鎖蘆蕩,遮不住紅太陽萬丈光芒”,《東方紅》樂曲悠揚響起,一片紅光碟機散陰霾,照亮蘆蕩,溫暖著英雄郭建光,深刻地表現了戰無不勝的毛澤東思想是革命戰士力量的源泉,戰鬥的動力。人民戰士正是在偉大的毛澤東思想撫育下,具有了忠於毛主席、熱愛祖國、熱愛人民的高貴品質,和多謀善斷、智勇雙全的革命才能。用毛澤東思想武裝起來的革命槍桿子,全心全意為人民服務的槍桿子,是不可戰勝的。 無產階級的偉大導師列寧說過:“被壓迫階級如果不努力學會掌握武器,獲得武器,那它只配被人當作奴隸使喚。”當我們從銀幕上溫習歷史經驗的時候,喜看今日全球東風勁吹,戰鼓驚天。反對帝國主義及其走狗鬥爭的新高潮正在奔騰向前,蓬勃發展。拿起槍桿子爭取國家獨立,拿起槍桿子求得民族解放,拿起槍桿子進行人民革命,拿起槍桿子保衛勝利果實。革命洪流滾滾向前,任何力量也攔阻不了,改變不了。歷史的辯證法向一切侵略者發出無情的警告:革命戰爭必勝,反革命戰爭必敗!
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國93年)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :凡非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有工作範圍、人數、停留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項停留期限最長為一百八十日,停留期限屆滿前得申請延長簽證效期,延長停留期限最長以一百八十日為限。 ;第5條 :外國人從事本法第五十一條第三項規定之工作,其停留期間在十四日以下之入國簽證視為工作許可。外國法人或外國人為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款工作之人,其停留期間在十四日以下者,亦同。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、公司負責人之國民身分證、公司登記、商業登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證及團體立案證書影本。 :僱主檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在十五日以上九十日以下者,得於該外國人入國後十五日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、依中央衛生主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 ::四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在國內新聞紙一家刊登求才廣告三日,自刊登求才廣告期滿之次日起滿十四日為招募期間。僱主辦理求才登記專案為家庭看護工者,其招募期間為七日。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 ;第13條 :僱主依前條規定辦理國內招募時所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用標準送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗並得邀請具該專長之專家學者到場見證。 ;第14條 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依前二條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人之國民身分證或公司負責人之國民身分證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。 ::五、直轄市或縣 (市) 政府就下列事項開具之證明檔案。但聘僱家庭幫傭及家庭看護工者,免附。 :::(一) 已依規定提撥勞工退休準備金。 :::(二) 已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三) 已依規定繳納勞工保險費。 :::(四) 已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五) 第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(六) 無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業情形之虞。 :::(七) 申請日前二年內,無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、外國人生活管理計畫書。 ::七、審查費收據正本。 ::八、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第八款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證及團體立案證書影本。 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第八款或第十一款規定之外國人,免附第一項第六款規定之檔案。 ;第17條 :僱主依本法第五十八條規定申請遞補第二類外國人,應檢具申請書、出國之外國人名冊、外國人出國證明檔案、勞僱終止契約書影本及其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,不得有未依外國人生活管理計畫書執行之情形。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募引進新聘僱之第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進新聘僱之第二類外國人。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對其曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者,中央主管機關應不予許可。 ;第23條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於其申請日前一年內,有將所聘僱之第二類外國人轉換僱主之情形者,中央主管機關應不予許可。 ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項招募許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,經中央主管機關核准,應於該事由消滅後三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但其他經中央主管機關專案核准者,不在此限。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證時,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、招募許可。 ::三、外國人名冊。 ::四、中央衛生主管機關指定之國內醫院出具之健康檢查合格證明。 ::五、外國人瞭解本法相關規定之切結書。 ::六、僱主向私立就業服務機構繳納就業服務費用或未委託私立就業服務機構辦理聘僱許可之切結書。 ::七、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::八、審查費收據正本。 :;九、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第29條 :聘僱許可或重大工程展延聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第二類外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書或重大工程再展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延或再展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來華留學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程二學期或語言課程一年以上,成績優良,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明者。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作者。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習者。 :具特殊語文專長之外國留學生經教育部專案核准,得於入學後於各大專院校附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師,不受前項之限制。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生身分。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應符合香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生身分。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、最近一學期之成績證明或語言課程全年之成績單。但外國留學生符合第三十一條第二項規定者,免附。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為十六小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人之國民身分證或公司負責人之國民身分證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第十款規定之外國人達一定數額者,應依下列規定設定生活管理人員或委任私立就業服務機構管理人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定管理人員一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定管理人員二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少應增設管理人員一人。 ;第41條 :僱主聘僱前條之外國人達一定數額者,其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少應有一人具有雙語能力。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少應有二人具有雙語能力。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少應增加一人具有雙語能力。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資時,應檢附印有中文及該外國人母國文字之薪資明細表,記入實領工資、工資計算專案、工資總額、扣款專案及金額等事項,交予該外國人收存。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情形者,除依規定通知當地主管機關及警察機關外,並副知中央主管機關。 :前項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 093
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國94年)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :凡非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有工作範圍、人數、停留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項停留期限最長為一百八十日,停留期限屆滿前得申請延長簽證效期,延長停留期限最長以一百八十日為限。 ;第5條 :外國人從事本法第五十一條第三項規定之工作,其停留期間在十四日以下之入國簽證視為工作許可。外國法人或外國人為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款工作之人,其停留期間在十四日以下者,亦同。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、公司負責人之國民身分證、公司登記、商業登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證及團體立案證書影本。 :僱主檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在十五日以上九十日以下者,得於該外國人入國後十五日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、依中央衛生主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 ::四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在經中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家刊登求才廣告三日,自刊登求才廣告期滿之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但申請聘僱外國籍家庭看護工者,依第十二條之一規定辦理。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告醫療機構之醫療團隊申請專業評估,經評估被看護者須全日二十四小時照護,由直轄市及縣(市) 政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊得不經前項評估手續,直接向直轄市及縣 (市) 政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依前條規定辦理國內招募時所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用標準送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗並得邀請具該專長之專家學者到場見證。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足情形者,於招募二十一日期滿次日起三十日內得檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人之國民身分證或公司負責人之國民身分證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣 (市) 政府就下列事項開具之證明檔案。但聘僱家庭幫傭及家庭看護工者,免附。 :::(一) 已依規定提撥勞工退休準備金。 :::(二) 已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三) 已依規定繳納勞工保險費。 :::(四) 已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五) 第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(六) 無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業情形之虞。 :::(七) 申請日前二年內,無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、外國人生活管理計畫書。 ::七、審查費收據正本。 ::八、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第八款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證及團體立案證書影本。 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第八款或第十一款規定之外國人,免附第一項第六款規定之檔案。 ;第17條 :僱主依本法第五十八條規定申請遞補第二類外國人,應檢具申請書、出國之外國人名冊、外國人出國證明檔案、勞僱終止契約書影本及其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱第二類外國人應依外國人生活管理計畫書確實執行。 :僱主違反前項規定,經地方主管機關限期改善而依限改善者,視為未違反前項規定。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募引進新聘僱之第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進新聘僱之第二類外國人。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對其曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者,中央主管機關應不予許可。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項招募許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,經中央主管機關核准,應於該事由消滅後三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但其他經中央主管機關專案核准者,不在此限。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證時,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、招募許可。 ::三、外國人名冊。 ::四、中央衛生主管機關指定之國內醫院出具之健康檢查合格證明。 ::五、外國人瞭解本法相關規定之切結書。 ::六、僱主向私立就業服務機構繳納就業服務費用或未委託私立就業服務機構辦理聘僱許可之切結書。 ::七、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::八、審查費收據正本。 :;九、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第29條 :聘僱許可或重大工程展延聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第二類外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書或重大工程再展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延或再展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來華留學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程二學期或語言課程一年以上,成績優良,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明者。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作者。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習者。 :具特殊語文專長之外國留學生經教育部專案核准,得於入學後於各大專院校附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師,不受前項之限制。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生身分。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應符合香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生身分。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、最近一學期之成績證明或語言課程全年之成績單。但外國留學生符合第三十一條第二項規定者,免附。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為十六小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人之國民身分證或公司負責人之國民身分證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第十款規定之外國人達一定數額者,應依下列規定設定生活管理人員或委任私立就業服務機構管理人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定管理人員一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定管理人員二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少應增設管理人員一人。 ;第41條 :僱主聘僱前條之外國人達一定數額者,其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少應有一人具有雙語能力。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少應有二人具有雙語能力。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少應增加一人具有雙語能力。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資時,應檢附印有中文及該外國人母國文字之薪資明細表,記入實領工資、工資計算專案、工資總額、外國人應負擔費用之專案及金額等事項,交予該外國人收存,並自行儲存一份。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情形者,除依規定通知當地主管機關及警察機關外,並副知中央主管機關。 :前項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 094
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國95年)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :凡非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有工作範圍、人數、停留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項停留期限最長為一百八十日,停留期限屆滿前得申請延長簽證效期,延長停留期限最長以一百八十日為限。 ;第5條 :外國人從事本法第五十一條第三項規定之工作,其停留期間在十四日以下之入國簽證視為工作許可。外國法人或外國人為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款工作之人,其停留期間在十四日以下者,亦同。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、負責人之國民身分證或護照、登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人之商業登記檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證或護照影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在十五日以上九十日以下者,得於該外國人入國後十五日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實資料。 ::二、依中央衛生主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 ::四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ::五、申請日前二年內有違反本法第四十二條、第四十四條、第五十七條第一款至第三款或第六款至第九款規定之一。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在經中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家刊登求才廣告三日,自刊登求才廣告期滿之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但申請聘僱外國籍家庭看護工者,依第十二條之一規定辦理。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告醫療機構之醫療團隊申請專業評估,經評估被看護者須全日二十四小時照護,由直轄市及縣(市) 政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊得不經前項評估手續,直接向直轄市及縣 (市) 政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足情形者,於招募二十一日期滿次日起三十日內得檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人之國民身分證或公司負責人之國民身分證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具之證明檔案。但聘僱家庭幫傭及家庭看護工者,免附。 :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、外國人生活管理計畫書。 ::七、審查費收據正本。 ::八、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第八款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證及團體立案證書影本。 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第八款或第十一款規定之外國人,免附第一項第六款規定之檔案。 ;第16-1條 :前條第一項第六款規定之外國人生活管理計畫書,應記載下列事項: ::一、外國人住宿地點。 ::二、僱主自行設定或委任私立就業服務機構管理者。 ::三、生活管理人員基本資料。 :僱主為前項各款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第17條 :僱主依本法第五十八條規定申請遞補第二類外國人時,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、出國之外國人名冊。 ::三、外國人出國證明檔案。 ::四、印有中文及該出國之外國人母國文字,並經當地主管機關驗證之終止聘僱關係檔案影本。 ::五、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、該外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱第二類外國人應依外國人生活管理計畫書確實執行。 :僱主違反前項規定,經地方主管機關限期改善而依限改善者,視為未違反前項規定。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募引進新聘僱之第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進新聘僱之第二類外國人。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對其曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者,中央主管機關應不予許可。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項招募許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,經核准者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但其他經中央主管機關專案核准者,不在此限。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證時,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 ;第27-1條 :僱主經本會許可引進第二類外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附外國人名冊與經其母國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,通知當地主管機關依第二類外國人生活管理計畫書實施檢查。 :當地主管機關受理前項檔案符合者,應核發受理證明。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、招募許可。 ::三、外國人名冊。 ::四、中央衛生主管機關指定之國內醫院出具之健康檢查證明。 ::五、審查費收據正本。 ::六、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第29條 :聘僱許可或重大工程展延聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第二類外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書或重大工程再展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延或再展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來華留學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程二學期或語言課程一年以上,成績優良,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明者。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作者。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習者。 :具特殊語文專長之外國留學生經教育部專案核准,得於入學後於各大專院校附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師,不受前項之限制。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生身分。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應符合香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生身分。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、最近一學期之成績證明或語言課程全年之成績單。但外國留學生符合第三十一條第二項規定者,免附。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為十六小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人之國民身分證或公司負責人之國民身分證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活管理人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增設一人。 :前項生活管理人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活管理工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活管理者,應依下列規定設定生活管理人員: ::一、管理外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、管理外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、管理外國人人數達一百人以上者,每增加管理一百人者,至少增設一人。 :前項生活管理人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增配一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資時,應檢附印有中文及該外國人母國文字之薪資明細表,記入實領工資、工資計算專案、工資總額、外國人應負擔費用之專案及金額等事項,交予該外國人收存,並自行儲存一份。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情形者,除依規定通知當地主管機關及警察機關外,並副知中央主管機關。但對聘僱之第二類外國人,因聘僱關係終止而通知者,當地主管機關接獲通知後,應於外國人出國前,探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :前項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自中華民國九十五年十一月一日施行。 095
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國97年1月)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :凡非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有工作範圍、人數、停留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項停留期限最長為一百八十日,停留期限屆滿前得申請延長簽證效期,延長停留期限最長以一百八十日為限。 ;第5條 :外國人從事本法第五十一條第三項規定之工作,其停留期間在十四日以下之入國簽證視為工作許可。外國法人或外國人為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款工作之人,其停留期間在十四日以下者,亦同。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、負責人之國民身分證或護照、登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人之商業登記檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證或護照影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在十五日以上九十日以下者,得於該外國人入國後十五日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 ::四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ::五、申請日前二年內有違反本法第五條第二項第四款、第五款、第四十二條、第四十四條、第五十七條第一款、第二款或第六款至第九款規定之一。 ::六、申請日前二年內有違反本法第五十七條第三款規定,經限期改善,屆期未改善。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在經中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家刊登求才廣告三日,自刊登求才廣告期滿之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但申請聘僱外國籍家庭看護工者,依第十二條之一規定辦理。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告醫療機構之醫療團隊申請專業評估,經評估被看護者須全日二十四小時照護,由直轄市及縣(市) 政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊得不經前項評估手續,直接向直轄市及縣 (市) 政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足情形者,於招募二十一日期滿次日起三十日內得檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人之國民身分證或公司負責人之國民身分證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具之證明檔案。但聘僱家庭幫傭及家庭看護工者,免附。 :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、外國人生活管理計畫書。 ::七、審查費收據正本。 ::八、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第八款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證及團體立案證書影本。 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第八款或第十一款規定之外國人,免附第一項第六款規定之檔案。 ;第16-1條 :前條第一項第六款規定之外國人生活管理計畫書,應記載下列事項: ::一、外國人住宿地點。 ::二、僱主自行設定或委任私立就業服務機構管理者。 ::三、生活管理人員基本資料。 :僱主為前項各款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第17條 :僱主依本法第五十八條規定申請遞補第二類外國人時,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、出國之外國人名冊。 ::三、外國人出國證明檔案。 ::四、印有中文及該出國之外國人母國文字,並經當地主管機關驗證之終止聘僱關係檔案影本。 ::五、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、該外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱第二類外國人應依外國人生活管理計畫書確實執行。 :僱主違反前項規定,經地方主管機關限期改善而依限改善者,視為未違反前項規定。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或接續聘僱第二類外國人。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對其曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者,中央主管機關應不予許可。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項招募許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,經核准者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但其他經中央主管機關專案核准者,不在此限。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主經許可引進或接續聘僱第二類外國人者,應於外國人入國後或接續聘僱外國人三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關依第二類外國人生活管理計畫書實施檢查: ::一、供外國人住宿之建築物合法證明檔案。但聘僱外國人從事海洋漁撈工作、家庭幫傭、家庭看護工及本法第四十六條第一項第十一款規定之工作者,免附。 ::二、外國人名冊。 ::三、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :僱主經許可接續聘僱第二類外國人,所附前項第三款規定之檔案,免經驗證。 :當地主管機關受理第一項檔案相符者,應核發受理證明。 :第一項第一款所稱外國人住宿建築物之合法證明檔案,指依建築法規定住宿類之使用執照;以臨時性建築物充當宿舍者,應取得直轄市、縣(市)主管建築機關許可之證明檔案。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、招募許可。 ::三、外國人名冊。 ::四、中央衛生主管機關指定之國內醫院出具之健康檢查證明。 ::五、審查費收據正本。 ::六、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第29條 :聘僱許可或重大工程展延聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第二類外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書或重大工程再展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延或再展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來華留學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程二學期或語言課程一年以上,成績優良,且經就讀學校認定具下列事實之一,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明者。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作者。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習者。 :外國留學生符合下列資格之一,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師者。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作者。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生身分。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應符合香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生身分。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、最近一學期之成績證明或語言課程全年之成績單。但外國留學生符合第三十一條第二項規定者,免附。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為十六小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人之國民身分證或公司負責人之國民身分證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活管理人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增設一人。 :前項生活管理人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活管理工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活管理者,應依下列規定設定生活管理人員: ::一、管理外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、管理外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、管理外國人人數達一百人以上者,每增加管理一百人者,至少增設一人。 :前項生活管理人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增配一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅或膳宿費之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存一份。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情形者,除依規定通知當地主管機關及警察機關外,並副知中央主管機關。但對聘僱之第二類外國人,因聘僱關係終止而通知者,當地主管機關接獲通知後,應於外國人出國前,探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :前項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自中華民國九十五年十一月一日施行。 09701
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國97年12月)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :凡非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有工作範圍、人數、停留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項停留期限最長為一百八十日,停留期限屆滿前得申請延長簽證效期,延長停留期限最長以一百八十日為限。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定為知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、負責人之國民身分證或護照、登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人之商業登記檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證或護照影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 ::四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在經中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家刊登求才廣告三日,自刊登求才廣告期滿之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但申請聘僱外國籍家庭看護工者,依第十二條之一規定辦理。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告醫療機構之醫療團隊申請專業評估,經評估被看護者須全日二十四小時照護,由直轄市及縣(市) 政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊得不經前項評估手續,直接向直轄市及縣 (市) 政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足情形者,於招募二十一日期滿次日起三十日內得檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人之國民身分證或公司負責人之國民身分證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具之證明檔案。但聘僱家庭幫傭及家庭看護工者,免附。 :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證及團體立案證書影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、出國之外國人名冊。 ::三、外國人出國證明檔案。 ::四、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::五、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之家庭看護工行蹤不明而依本法第五十八條第二項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人連續曠職三日失去聯絡廢止聘僱許可函影本。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國或死亡之日起六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,應於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,應於發生行蹤不明情事屆滿六個月之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國九十七年十二月二十六日修正生效前,已符合本法第五十八條申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第九款或第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或接續聘僱第二類外國人。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對其曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者,中央主管機關應不予許可。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項招募許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,經核准者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但其他經中央主管機關專案核准者,不在此限。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。但聘僱外國人從事海洋漁撈工作者,免附。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 :僱主於本辦法中華民國九十七年十二月二十六日修正生效前通知當地主管機關所聘僱第一項之外國人已入國,且未經核發前項證明書者,適用前二項規定。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之切結書記載內容為準。 :前條第一項第四款所定切結書之內容,不得為不利益於前項外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、招募許可。 ::三、外國人名冊。 ::四、中央衛生主管機關指定之國內醫院出具之健康檢查證明。 ::五、審查費收據正本。 ::六、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第29條 :聘僱許可或重大工程展延聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第二類外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書或重大工程再展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延或再展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來華留學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程二學期或語言課程一年以上,成績優良,且經就讀學校認定具下列事實之一,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明者。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作者。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習者。 :外國留學生符合下列資格之一,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師者。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作者。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生身分。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應符合香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生身分。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、最近一學期之成績證明或語言課程全年之成績單。但外國留學生符合第三十一條第二項規定者,免附。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為十六小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人之國民身分證或公司負責人之國民身分證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,每增加一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增配一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情形者,除依規定通知當地主管機關及警察機關外,並副知中央主管機關。但對聘僱之第二類外國人,因聘僱關係終止而通知者,當地主管機關接獲通知後,應於外國人出國前,探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :前項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自中華民國九十五年十一月一日施行。 09712
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國99年)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :凡非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有工作範圍、人數、停留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項停留期限最長為一百八十日,停留期限屆滿前得申請延長簽證效期,延長停留期限最長以一百八十日為限。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定為知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、負責人之國民身分證或護照、登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人之商業登記檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證或護照影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 ::四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在經中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家刊登求才廣告三日,自刊登求才廣告期滿之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但申請聘僱外國籍家庭看護工者,依第十二條之一規定辦理。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告醫療機構之醫療團隊申請專業評估,經評估被看護者須全日二十四小時照護,由直轄市及縣(市) 政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊得不經前項評估手續,直接向直轄市及縣 (市) 政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足情形者,於招募二十一日期滿次日起三十日內得檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :僱主申請聘僱第二類外國人,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請。 ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人之國民身分證或公司負責人之國民身分證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案。但聘僱家庭幫傭及家庭看護工者,免附: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證及團體立案證書影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、出國之外國人名冊。 ::三、外國人出國證明檔案。 ::四、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::五、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之家庭看護工行蹤不明而依本法第五十八條第二項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人連續曠職三日失去聯絡廢止聘僱許可函影本。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國或死亡之日起六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,應於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,應於發生行蹤不明情事屆滿六個月之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國九十七年十二月二十六日修正生效前,已符合本法第五十八條申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第九款或第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或接續聘僱第二類外國人。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但其他經中央主管機關專案核准者,不在此限。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。但聘僱外國人從事海洋漁撈工作者,免附。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 :僱主於本辦法中華民國九十七年十二月二十六日修正生效前通知當地主管機關所聘僱第一項之外國人已入國,且未經核發前項證明書者,適用前二項規定。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之切結書記載內容為準。 :前條第一項第四款所定切結書之內容,不得為不利益於前項外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、招募許可。 ::三、外國人名冊。 ::四、中央衛生主管機關指定之國內醫院出具之健康檢查證明。 ::五、審查費收據正本。 ::六、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第29條 :聘僱許可或重大工程展延聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第二類外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書或重大工程再展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延或再展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來華留學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程二學期或語言課程一年以上,成績優良,且經就讀學校認定具下列事實之一,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明者。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作者。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習者。 :外國留學生符合下列資格之一,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師者。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作者。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生身分。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應符合香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生身分。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、最近一學期之成績證明或語言課程全年之成績單。但外國留學生符合第三十一條第二項規定者,免附。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為十六小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人之國民身分證或公司負責人之國民身分證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,每增加一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增配一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情形者,除依規定通知當地主管機關及警察機關外,並副知中央主管機關。但對聘僱之第二類外國人,因聘僱關係終止而通知者,當地主管機關接獲通知後,應於外國人出國前,探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :前項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自中華民國九十五年十一月一日施行。 099
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國100年)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定為知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一 款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人之商業登記檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證或護照影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 ::四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在經中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家刊登求才廣告三日,自刊登求才廣告期滿之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但申請聘僱外國籍家庭看護工者,依第十二條之一規定辦理。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告醫療機構之醫療團隊申請專業評估,經評估被看護者須全日二十四小時照護,由直轄市及縣(市) 政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊得不經前項評估手續,直接向直轄市及縣 (市) 政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足情形者,於招募二十一日期滿次日起三十日內得檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :僱主申請聘僱第二類外國人,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請。 ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案。但聘僱家庭幫傭及家庭看護工者,免附: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、出國之外國人名冊。 ::三、外國人出國證明檔案。 ::四、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::五、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之家庭看護工行蹤不明而依本法第五十八條第二項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人連續曠職三日失去聯絡廢止聘僱許可函影本。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國或死亡之日起六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,應於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,應於發生行蹤不明情事屆滿六個月之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國九十七年十二月二十六日修正生效前,已符合本法第五十八條申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第九款或第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或接續聘僱第二類外國人。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但其他經中央主管機關專案核准者,不在此限。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。但聘僱外國人從事海洋漁撈工作者,免附。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 :僱主於本辦法中華民國九十七年十二月二十六日修正生效前通知當地主管機關所聘僱第一項之外國人已入國,且未經核發前項證明書者,適用前二項規定。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之切結書記載內容為準。 :前條第一項第四款所定切結書之內容,不得為不利益於前項外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、招募許可。 ::三、外國人名冊。 ::四、中央衛生主管機關指定之國內醫院出具之健康檢查證明。 ::五、審查費收據正本。 ::六、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第29條 :聘僱許可或重大工程展延聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第二類外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書或重大工程再展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延或再展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程一學期或語言課程一年以上,成績優良,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生身分。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應符合香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生身分。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、最近一學期之成績證明或語言課程全年之成績單。但外國留學生符合第三十一條第二項規定者,免附。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為十六小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,每增加一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增配一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情形者,除依規定通知當地主管機關及警察機關外,並副知中央主管機關。但對聘僱之第二類外國人,因聘僱關係終止而通知者,當地主管機關接獲通知後,應於外國人出國前,探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :前項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自中華民國九十五年十一月一日施行。 100
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國101年)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定為知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一 款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人之商業登記檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證或護照影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 ::四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。申請第一項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項工作應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在經中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家刊登求才廣告三日,自刊登求才廣告期滿之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但申請聘僱外國籍家庭看護工者,依第十二條之一規定辦理。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告醫療機構之醫療團隊申請專業評估,年齡未滿八十歲之被看護者,經專業評估認定有全日照護需要,或年齡滿八十歲以上之被看護者,經專業評估認定有嚴重依賴照護需要,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊得不經前項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足情形者,於招募二十一日期滿次日起三十日內得檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :僱主申請聘僱第二類外國人,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請。 ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案。但聘僱家庭幫傭及家庭看護工者,免附: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、出國之外國人名冊。 ::三、外國人出國證明檔案。 ::四、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::五、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之家庭看護工行蹤不明而依本法第五十八條第二項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人連續曠職三日失去聯絡廢止聘僱許可函影本。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國或死亡之日起六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,應於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,應於發生行蹤不明情事屆滿六個月之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國九十七年十二月二十六日修正生效前,已符合本法第五十八條申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第九款或第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或接續聘僱第二類外國人。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但其他經中央主管機關專案核准者,不在此限。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。但聘僱外國人從事海洋漁撈工作者,免附。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之切結書記載內容為準。 :前條第一項第四款所定切結書之內容,不得為不利益於前項外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、招募許可。 ::三、外國人名冊。 ::四、中央衛生主管機關指定之國內醫院出具之健康檢查證明。 ::五、審查費收據正本。 ::六、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發法定申請期間內或外國人入國日起至不予核發聘僱許可日之期間之聘僱許可。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程一學期或語言課程一年以上,成績優良,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生身分。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應符合香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生身分。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、最近一學期之成績證明或語言課程全年之成績單。但外國留學生符合第三十一條第二項規定者,免附。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為十六小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,每增加一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增配一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情形者,除依規定通知當地主管機關及警察機關外,並副知中央主管機關。但對聘僱之第二類外國人,因聘僱關係終止而通知者,當地主管機關接獲通知後,應於外國人出國前,探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :前項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自中華民國九十五年十一月一日施行。 101
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國102年)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府及其所屬學術研究機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ::四、受各中央目的事業主管機關邀請,並從事非營利性質之藝文表演或體育活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一 款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人之商業登記檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證或護照影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 ::四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工者,應依第十二條之一規定辦理國內招募。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告醫療機構之醫療團隊申請專業評估,年齡未滿八十歲之被看護者,經專業評估認定有全日照護需要,或年齡滿八十歲以上之被看護者,經專業評估認定有嚴重依賴照護需要,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊得不經前項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於第十二條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :僱主申請聘僱第二類外國人,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請。 ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案。但聘僱家庭幫傭及家庭看護工者,免附: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、出國之外國人名冊。 ::三、外國人出國證明檔案。 ::四、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::五、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之家庭看護工行蹤不明而依本法第五十八條第二項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人連續曠職三日失去聯絡廢止聘僱許可函影本。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國或死亡之日起六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,應於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,應於發生行蹤不明情事屆滿六個月之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國九十七年十二月二十六日修正生效前,已符合本法第五十八條申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第九款或第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或接續聘僱第二類外國人。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但其他經中央主管機關專案核准者,不在此限。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。但聘僱外國人從事海洋漁撈工作者,免附。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之切結書記載內容為準。 :前條第一項第四款所定切結書之內容,不得為不利益於前項外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、招募許可。 ::三、外國人名冊。 ::四、中央衛生主管機關指定之國內醫院出具之健康檢查證明。 ::五、審查費收據正本。 ::六、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發法定申請期間內或外國人入國日起至不予核發聘僱許可日之期間之聘僱許可。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生身分。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應符合香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生身分。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、學習語言課程者之全年成績單。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為十六小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,每增加一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增配一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情形者,除依規定通知當地主管機關及警察機關外,並副知中央主管機關。但對聘僱之第二類外國人,因聘僱關係終止而通知者,當地主管機關接獲通知後,應於外國人出國前,探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :前項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自中華民國九十五年十一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零二年十二月十日修正發布之第十二條、第十四條之條文,自中華民國一百零三年一月一日施行。 102
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國103年)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府及其所屬學術研究機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ::四、受各中央目的事業主管機關邀請,並從事非營利性質之藝文表演或體育活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一 款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人之商業登記檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證或護照影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生福利主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 :四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工者,應依第十二條之一規定辦理國內招募。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告醫療機構之醫療團隊申請專業評估,年齡未滿八十歲之被看護者,經專業評估認定有全日照護需要,或年齡滿八十歲以上之被看護者,經專業評估認定有嚴重依賴照護需要,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊得不經前項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於第十二條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :僱主申請聘僱第二類外國人,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請。 ;第15-2條 :僱主申請聘僱第二類外國人之應備檔案中,有經政府機關(構)或國營事業機構開具之證明檔案,且得由中央主管機關自網路查知者,僱主得予免附。 :前項免附之檔案,由中央主管機關公告之。 ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案。但聘僱家庭幫傭及家庭看護工者,免附: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人出國證明檔案。 ::三、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之第二類外國人行蹤不明,而依本法第五十八條第一項、第二項第一款或第二款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主同意聘僱之家庭看護工轉換僱主或工作,而依本法第五十八條第二項第三款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人由新僱主接續聘僱許可函影本或出國證明檔案。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國、死亡或行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關屆滿六個月之日起,六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,於發生行蹤不明情事屆滿三個月之日起六個月內。 ::三、依本法第五十八條第二項第三款規定申請者,於新僱主接續聘僱或出國之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正生效前,已符合本法第五十八條第一項外國人行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關滿六個月,或符合本法第五十八條第二項第二款外國人發生行蹤不明之情事滿三個月且未逾六個月,而得申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。但依第二十七條之一第一項第二款但書規定免附外國人生活照顧服務計畫書者,不在此限。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或接續聘僱第二類外國人。但從事家庭看護工作之外國人,於聘僱許可有效期間內經僱主同意轉換僱主或工作,並由新僱主接續聘僱者,不在此限。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但其他經中央主管機關專案核准者,不在此限。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。但外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準第八條第一款及第二款規定之僱主,免附。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之切結書記載內容為準。 :前條第一項第四款所定切結書之內容,不得為不利益於前項外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、中央衛生福利主管機關指定之國內醫院出具之健康檢查證明。 ::三、審查費收據正本。 ::四、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::五、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發法定申請期間內或外國人入國日起至不予核發聘僱許可日之期間之聘僱許可。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生身分。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應符合香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生身分。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、學習語言課程者之全年成績單。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為十六小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第九款及第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,每增加一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增配一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情者,除依規定通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關外,並副知中央主管機關。但對聘僱之第二類外國人,因聘僱關係終止而通知者,當地主管機關接獲通知後,應於外國人出國前,探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :前項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自中華民國九十五年十一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零二年十二月十日修正發布之第十二條、第十四條之條文,自中華民國一百零三年一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正發布之條文,除第十五條之二、第二十八條自中華民國一百零三年三月三十一日施行外,自發布日施行。 103
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國104年3月)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府及其所屬學術研究機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ::四、受各中央目的事業主管機關邀請,並從事非營利性質之藝文表演或體育活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 ;第6-1條 :僱主申請聘僱外國人,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請。 ;第6-2條 :僱主申請聘僱外國人之應備檔案中,有經政府機關(構)或國營事業機構開具之證明檔案,且得由中央主管機關自網路查知者,僱主得予免附。 :前項免附之檔案,由中央主管機關公告之。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一 款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人之商業登記檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證或護照影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生福利主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 :四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工者,應依第十二條之一規定辦理國內招募。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告之醫療機構申請專業評估,年齡未滿八十歲之被看護者,經專業評估認定有全日照護需要,或年齡滿八十歲以上之被看護者,經專業評估認定有嚴重依賴照護需要,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊或符合中央主管機關規定免經醫療機構專業評估者,得不經前項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於第十二條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :(刪除) ;第15-2條 :(刪除) ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案。但聘僱家庭幫傭及家庭看護工者,免附: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人出國證明檔案。 ::三、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之第二類外國人行蹤不明,而依本法第五十八條第一項、第二項第一款或第二款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主同意聘僱之家庭看護工轉換僱主或工作,而依本法第五十八條第二項第三款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人由新僱主接續聘僱許可函影本或出國證明檔案。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國、死亡或行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關屆滿六個月之日起,六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,於發生行蹤不明情事屆滿三個月之日起六個月內。 ::三、依本法第五十八條第二項第三款規定申請者,於新僱主接續聘僱或出國之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正生效前,已符合本法第五十八條第一項外國人行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關滿六個月,或符合本法第五十八條第二項第二款外國人發生行蹤不明之情事滿三個月且未逾六個月,而得申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。但依第二十七條之一第一項第二款但書規定免附外國人生活照顧服務計畫書者,不在此限。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或接續聘僱第二類外國人。但從事家庭看護工作之外國人,於聘僱許可有效期間內經僱主同意轉換僱主或工作,並由新僱主接續聘僱者,不在此限。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但其他經中央主管機關專案核准者,不在此限。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。但外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準第八條第一款及第二款規定之僱主,免附。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之切結書記載內容為準。 :前條第一項第四款所定切結書之內容,不得為不利益於前項外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、中央衛生福利主管機關指定之國內醫院出具之健康檢查證明。 ::三、審查費收據正本。 ::四、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::五、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發法定申請期間內或外國人入國日起至不予核發聘僱許可日之期間之聘僱許可。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生身分。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應符合香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生身分。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、學習語言課程者之全年成績單。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為十六小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第九款及第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,每增加一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增配一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情者,除依規定通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關外,並副知中央主管機關。但對聘僱之第二類外國人,因聘僱關係終止而通知者,當地主管機關接獲通知後,應於外國人出國前,探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :前項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自中華民國九十五年十一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零二年十二月十日修正發布之第十二條、第十四條之條文,自中華民國一百零三年一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正發布之條文,除第十五條之二、第二十八條自中華民國一百零三年三月三十一日施行外,自發布日施行。 10403
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國104年8月)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府及其所屬學術研究機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ::四、受各中央目的事業主管機關邀請,並從事非營利性質之藝文表演或體育活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 ;第6-1條 :僱主申請聘僱外國人,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請。 ;第6-2條 :僱主申請聘僱外國人之應備檔案中,有經政府機關(構)或國營事業機構開具之證明檔案,且得由中央主管機關自網路查知者,僱主得予免附。 :前項免附之檔案,由中央主管機關公告之。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一 款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人之商業登記檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證或護照影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生福利主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 :四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工者,應依第十二條之一規定辦理國內招募。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告之醫療機構申請被看護者之專業評估。 :被看護者經專業評估認定具備中央主管機關規定聘僱外國人從事家庭看護工作之條件,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,僱主得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊或符合中央主管機關規定免經醫療機構專業評估者,僱主得不經前二項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於第十二條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :(刪除) ;第15-2條 :(刪除) ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案。但聘僱家庭幫傭及家庭看護工者,免附: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人出國證明檔案。 ::三、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之第二類外國人行蹤不明,而依本法第五十八條第一項、第二項第一款或第二款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主同意聘僱之家庭看護工轉換僱主或工作,而依本法第五十八條第二項第三款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人由新僱主接續聘僱許可函影本或出國證明檔案。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國、死亡或行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關屆滿六個月之日起,六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,於發生行蹤不明情事屆滿三個月之日起六個月內。 ::三、依本法第五十八條第二項第三款規定申請者,於新僱主接續聘僱或出國之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正生效前,已符合本法第五十八條第一項外國人行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關滿六個月,或符合本法第五十八條第二項第二款外國人發生行蹤不明之情事滿三個月且未逾六個月,而得申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。但依第二十七條之一第一項第二款但書規定免附外國人生活照顧服務計畫書者,不在此限。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或接續聘僱第二類外國人。但從事家庭看護工作之外國人,於聘僱許可有效期間內經僱主同意轉換僱主或工作,並由新僱主接續聘僱者,不在此限。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但其他經中央主管機關專案核准者,不在此限。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。但外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準第八條第一款及第二款規定之僱主,免附。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之切結書記載內容為準。 :前條第一項第四款所定切結書之內容,不得為不利益於前項外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、中央衛生福利主管機關指定之國內醫院出具之健康檢查證明。 ::三、審查費收據正本。 ::四、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::五、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發法定申請期間內或外國人入國日起至不予核發聘僱許可日之期間之聘僱許可。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生身分。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應符合香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生身分。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、學習語言課程者之全年成績單。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為十六小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第九款及第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,每增加一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增配一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情者,除依規定通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關外,並副知中央主管機關。但對聘僱之第二類外國人,因聘僱關係終止而通知者,當地主管機關接獲通知後,應於外國人出國前,探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :前項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自中華民國九十五年十一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零二年十二月十日修正發布之第十二條、第十四條之條文,自中華民國一百零三年一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正發布之條文,除第十五條之二、第二十八條自中華民國一百零三年三月三十一日施行外,自發布日施行。 10408
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國104年11月)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府及其所屬學術研究機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ::四、受各中央目的事業主管機關邀請,並從事非營利性質之藝文表演或體育活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 ;第6-1條 :僱主申請聘僱外國人,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請。 ;第6-2條 :僱主申請聘僱外國人之應備檔案中,有經政府機關(構)或國營事業機構開具之證明檔案,且得由中央主管機關自網路查知者,僱主得予免附。 :前項免附之檔案,由中央主管機關公告之。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一 款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人之商業登記檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證或護照影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生福利主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 :四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工者,應依第十二條之一規定辦理國內招募。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告之醫療機構申請被看護者之專業評估。 :被看護者經專業評估認定具備中央主管機關規定聘僱外國人從事家庭看護工作之條件,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,僱主得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊或符合中央主管機關規定免經醫療機構專業評估者,僱主得不經前二項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於第十二條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :(刪除) ;第15-2條 :(刪除) ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案。但聘僱家庭幫傭及家庭看護工者,免附: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人出國證明檔案。 ::三、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之第二類外國人行蹤不明,而依本法第五十八條第一項、第二項第一款或第二款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主同意聘僱之家庭看護工轉換僱主或工作,而依本法第五十八條第二項第三款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人由新僱主接續聘僱許可函影本或出國證明檔案。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國、死亡或行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關屆滿六個月之日起,六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,於發生行蹤不明情事屆滿三個月之日起六個月內。 ::三、依本法第五十八條第二項第三款規定申請者,於新僱主接續聘僱或出國之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正生效前,已符合本法第五十八條第一項外國人行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關滿六個月,或符合本法第五十八條第二項第二款外國人發生行蹤不明之情事滿三個月且未逾六個月,而得申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。但依第二十七條之一第一項第二款但書規定免附外國人生活照顧服務計畫書者,不在此限。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或接續聘僱第二類外國人。但從事家庭看護工作之外國人,於聘僱許可有效期間內經僱主同意轉換僱主或工作,並由新僱主接續聘僱者,不在此限。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但其他經中央主管機關專案核准者,不在此限。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。但外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準第八條第一款及第二款規定之僱主,免附。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之切結書記載內容為準。 :前條第一項第四款所定切結書之內容,不得為不利益於前項外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、中央衛生福利主管機關指定之國內醫院出具之健康檢查證明。 ::三、審查費收據正本。 ::四、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::五、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發法定申請期間內或外國人入國日起至不予核發聘僱許可日之期間之聘僱許可。 ;第28-2條 :僱主申請聘僱在中華民國境內工作期間屆滿十二年或將於一年內屆滿十二年之外國人,從事本法第四十六條第一項第九款規定家庭看護工作,應備下列檔案申請外國人之工作期間得累計至十四年之許可: ::一、申請書。 ::二、外國人具專業訓練或自力學習而有特殊表現之評點表及其證明檔案。 :前項第二款所定之特殊表現證明檔案,依外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準之附表九規定。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生身分。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應符合香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生身分。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、學習語言課程者之全年成績單。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為十六小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第九款及第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,每增加一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增配一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情者,除依規定通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關外,並副知中央主管機關。但對聘僱之第二類外國人,因聘僱關係終止而通知者,當地主管機關接獲通知後,應於外國人出國前,探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :前項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自中華民國九十五年十一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零二年十二月十日修正發布之第十二條、第十四條之條文,自中華民國一百零三年一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正發布之條文,除第十五條之二、第二十八條自中華民國一百零三年三月三十一日施行外,自發布日施行。 :本辦法中華民國一百零四年十一月十一日修正發布之條文,自中華民國一百零四年十月九日施行。 10411
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國105年)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府及其所屬學術研究機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ::四、受各中央目的事業主管機關邀請,並從事非營利性質之藝文表演或體育活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 ;第6-1條 :僱主申請聘僱外國人,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請。 ;第6-2條 :僱主申請聘僱外國人之應備檔案中,有經政府機關(構)或國營事業機構開具之證明檔案,且得由中央主管機關自網路查知者,僱主得予免附。 :前項免附之檔案,由中央主管機關公告之。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一 款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人之商業登記檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證或護照影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生福利主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 :四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工者,應依第十二條之一規定辦理國內招募。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告之醫療機構申請被看護者之專業評估。 :被看護者經專業評估認定具備中央主管機關規定聘僱外國人從事家庭看護工作之條件,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,僱主得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊或符合中央主管機關規定免經醫療機構專業評估者,僱主得不經前二項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於第十二條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :(刪除) ;第15-2條 :(刪除) ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案。但聘僱家庭幫傭及家庭看護工者,免附: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人出國證明檔案。 ::三、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之第二類外國人行蹤不明,而依本法第五十八條第一項、第二項第一款或第二款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主同意聘僱之家庭看護工轉換僱主或工作,而依本法第五十八條第二項第三款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人由新僱主接續聘僱許可函影本或出國證明檔案。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國、死亡或行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關屆滿六個月之日起,六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,於發生行蹤不明情事屆滿三個月之日起六個月內。 ::三、依本法第五十八條第二項第三款規定申請者,於新僱主接續聘僱或出國之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正生效前,已符合本法第五十八條第一項外國人行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關滿六個月,或符合本法第五十八條第二項第二款外國人發生行蹤不明之情事滿三個月且未逾六個月,而得申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。但依第二十七條之一第一項第二款但書規定免附外國人生活照顧服務計畫書者,不在此限。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或聘僱第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、從事家庭看護工作之外國人,於聘僱許可有效期間內經僱主同意轉換僱主或工作,並由新僱主接續聘僱。 ::二、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,原僱主經許可繼續聘僱(以下簡稱期滿續聘)。 ::三、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,由新僱主依外國人受聘僱從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之轉換僱主或工作程式準則(以下簡稱轉換僱主準則)規定,許可接續聘僱(以下簡稱期滿轉換)。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、經中央主管機關許可期滿續聘或期滿轉換。 ::二、其他經中央主管機關專案核准。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。但外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準第八條第一款及第二款規定之僱主,免附。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 :期滿續聘之僱主,免依第一項規定辦理。 :期滿轉換之僱主,應依轉換僱主準則之規定,檢附檔案通知當地主管機關實施檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿續聘之僱主實施前項規定檢查時,應以外國人最近一次經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿轉換之僱主實施第一項規定檢查時,應以僱主依轉換僱主準則規定通知時所檢附之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :前三項所定外國人入國工作費用及工資切結書之內容,不得為不利益於外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、中央衛生福利主管機關指定之國內醫院出具之健康檢查證明。 ::三、審查費收據正本。 ::四、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::五、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日或期滿續聘之日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條或第二十八條之三規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發下列期間之聘僱許可: ::一、外國人入國日起至不予核發聘僱許可之日。 ::二、期滿續聘日起至不予核發聘僱許可之日。 ;第28-2條 :僱主申請聘僱在中華民國境內工作期間屆滿十二年或將於一年內屆滿十二年之外國人,從事本法第四十六條第一項第九款規定家庭看護工作,應備下列檔案申請外國人之工作期間得累計至十四年之許可: ::一、申請書。 ::二、外國人具專業訓練或自力學習而有特殊表現之評點表及其證明檔案。 :前項第二款所定之特殊表現證明檔案,依外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準之附表九規定。 ;第28-3條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主有繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備下列檔案,向中央主管機關申請期滿續聘許可: ::一、申請書。 ::二、勞僱雙方已合意期滿續聘之證明。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-4條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主無繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,為該外國人向中央主管機關申請期滿轉換。 :原僱主申請期滿轉換時,該外國人已與新僱主合意期滿接續聘僱者,新僱主得依轉換僱主準則規定,直接向中央主管機關申請接續聘僱外國人。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生身分。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應符合香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生身分。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、學習語言課程者之全年成績單。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為十六小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第九款及第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,每增加一百人者,至少增設一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,每增加聘僱一百人者,至少增配一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情事者,除依規定通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關外,並副知中央主管機關。 :僱主對聘僱之第二類外國人,於聘僱許可有效期間因聘僱關係終止出國,應於該外國人出國前通知當地主管機關,由當地主管機關探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :第一項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自中華民國九十五年十一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零二年十二月十日修正發布之第十二條、第十四條之條文,自中華民國一百零三年一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正發布之條文,除第十五條之二、第二十八條自中華民國一百零三年三月三十一日施行外,自發布日施行。 :本辦法中華民國一百零四年十一月十一日修正發布之條文,自中華民國一百零四年十月九日施行。 :本辦法中華民國一百零五年十一月十五日修正發布之條文,自中華民國一百零五年十一月五日施行。 105
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國106年1月)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府機關及其所屬學術研究機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ::四、受各級政府機關、各國駐華使領館或駐華外國機構邀請,並從事非營利性質之藝文表演或體育活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 ;第6-1條 :僱主申請聘僱外國人,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請。 :僱主依前項規定之方式申請者,申請檔案書面原本應自行儲存至少五年。 ;第6-2條 :僱主申請聘僱外國人之應備檔案中,有經政府機關(構)或國營事業機構開具之證明檔案,且得由中央主管機關自網路查知者,僱主得予免附。 :前項免附之檔案,由中央主管機關公告之。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本或外僑居留證影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備第一項第一款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人登記證明檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證、護照或外僑居留證影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照或外僑居留證影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生福利主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 :四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工者,應依第十二條之一規定辦理國內招募。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告之醫療機構申請被看護者之專業評估。 :被看護者經專業評估認定具備中央主管機關規定聘僱外國人從事家庭看護工作之條件,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,僱主得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊或符合中央主管機關規定免經醫療機構專業評估者,僱主得不經前二項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於第十二條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :(刪除) ;第15-2條 :(刪除) ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主申請聘僱外國人有下列情形之一者,免附第一項第五款規定之證明檔案: ::一、聘僱家庭幫傭及家庭看護工。 ::二、未聘僱本國勞工之自然人僱主與合夥人約定採比例分配盈餘,聘僱外國人從事海洋漁撈工作。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人出國證明檔案。 ::三、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之第二類外國人行蹤不明,而依本法第五十八條第一項、第二項第一款或第二款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主同意聘僱之家庭看護工轉換僱主或工作,而依本法第五十八條第二項第三款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人由新僱主接續聘僱許可函影本或出國證明檔案。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國、死亡或行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關屆滿六個月之日起,六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,於發生行蹤不明情事屆滿三個月之日起六個月內。 ::三、依本法第五十八條第二項第三款規定申請者,於新僱主接續聘僱或出國之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正生效前,已符合本法第五十八條第一項外國人行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關滿六個月,或符合本法第五十八條第二項第二款外國人發生行蹤不明之情事滿三個月且未逾六個月,而得申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。但依第二十七條之一第一項第二款但書規定免附外國人生活照顧服務計畫書者,不在此限。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 ::六、其他經中央主管機關規定之事項。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或聘僱第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、從事家庭看護工作之外國人,於聘僱許可有效期間內經僱主同意轉換僱主或工作,並由新僱主接續聘僱。 ::二、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,原僱主經許可繼續聘僱(以下簡稱期滿續聘)。 ::三、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,由新僱主依外國人受聘僱從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之轉換僱主或工作程式準則(以下簡稱轉換僱主準則)規定,許可接續聘僱(以下簡稱期滿轉換)。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、經中央主管機關許可期滿續聘或期滿轉換。 ::二、其他經中央主管機關專案核准。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。但外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準第八條第一款及第二款規定之僱主,免附。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 :期滿續聘之僱主,免依第一項規定辦理。 :期滿轉換之僱主,應依轉換僱主準則之規定,檢附檔案通知當地主管機關實施檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿續聘之僱主實施前項規定檢查時,應以外國人最近一次經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿轉換之僱主實施第一項規定檢查時,應以僱主依轉換僱主準則規定通知時所檢附之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :前三項所定外國人入國工作費用及工資切結書之內容,不得為不利益於外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日或期滿續聘之日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條或第二十八條之三規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發下列期間之聘僱許可: ::一、外國人入國日起至不予核發聘僱許可之日。 ::二、期滿續聘日起至不予核發聘僱許可之日。 ;第28-2條 :僱主申請聘僱在中華民國境內工作期間屆滿十二年或將於一年內屆滿十二年之外國人,從事本法第四十六條第一項第九款規定家庭看護工作,應備下列檔案申請外國人之工作期間得累計至十四年之許可: ::一、申請書。 ::二、外國人具專業訓練或自力學習而有特殊表現之評點表及其證明檔案。 :前項第二款所定之特殊表現證明檔案,依外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準之附表九規定。 ;第28-3條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主有繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備下列檔案,向中央主管機關申請期滿續聘許可: ::一、申請書。 ::二、勞僱雙方已合意期滿續聘之證明。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-4條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主無繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,為該外國人向中央主管機關申請期滿轉換。 :原僱主申請期滿轉換時,該外國人已與新僱主合意期滿接續聘僱者,新僱主得依轉換僱主準則規定,直接向中央主管機關申請接續聘僱外國人。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應具下列身分之一: ::一、香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生。 ::二、就讀僑務主管機關舉辦之技術訓練班學生。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、學習語言課程者之全年成績單。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為二十小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第九款及第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,至少配置三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情事者,除依規定通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關外,並副知中央主管機關。 :僱主對聘僱之第二類外國人,於聘僱許可有效期間因聘僱關係終止出國,應於該外國人出國前通知當地主管機關,由當地主管機關探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :第一項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自中華民國九十五年十一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零二年十二月十日修正發布之第十二條、第十四條之條文,自中華民國一百零三年一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正發布之條文,除第十五條之二、第二十八條自中華民國一百零三年三月三十一日施行外,自發布日施行。 :本辦法中華民國一百零四年十一月十一日修正發布之條文,自中華民國一百零四年十月九日施行。 :本辦法中華民國一百零五年十一月十五日修正發布之條文,自中華民國一百零五年十一月五日施行。 10601
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國106年7月)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府機關及其所屬學術研究機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ::四、受各級政府機關、各國駐華使領館或駐華外國機構邀請,並從事非營利性質之藝文表演或體育活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 ;第6-1條 :僱主申請聘僱外國人,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請。 :僱主依前項規定之方式申請者,申請檔案書面原本應自行儲存至少五年。 ;第6-2條 :僱主申請聘僱外國人之應備檔案中,有經政府機關(構)或國營事業機構開具之證明檔案,且得由中央主管機關自網路查知者,僱主得予免附。 :前項免附之檔案,由中央主管機關公告之。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本或外僑居留證影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備第一項第一款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人登記證明檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證、護照或外僑居留證影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照或外僑居留證影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生福利主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 :四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工者,應依第十二條之一規定辦理國內招募。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告之醫療機構申請被看護者之專業評估。 :被看護者經專業評估認定具備中央主管機關規定聘僱外國人從事家庭看護工作之條件,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,僱主得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者持特定重度身心障礙手冊或符合中央主管機關規定免經醫療機構專業評估者,僱主得不經前二項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於第十二條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :(刪除) ;第15-2條 :(刪除) ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主申請聘僱外國人有下列情形之一者,免附第一項第五款規定之證明檔案: ::一、聘僱家庭幫傭及家庭看護工。 ::二、未聘僱本國勞工之自然人僱主與合夥人約定採比例分配盈餘,聘僱外國人從事海洋漁撈工作。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人出國證明檔案。 ::三、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之第二類外國人行蹤不明,而依本法第五十八條第一項、第二項第一款或第二款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主同意聘僱之家庭看護工轉換僱主或工作,而依本法第五十八條第二項第三款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人由新僱主接續聘僱許可函影本或出國證明檔案。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國、死亡或行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關屆滿六個月之日起,六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,於發生行蹤不明情事屆滿三個月之日起六個月內。 ::三、依本法第五十八條第二項第三款規定申請者,於新僱主接續聘僱或出國之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正生效前,已符合本法第五十八條第一項外國人行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關滿六個月,或符合本法第五十八條第二項第二款外國人發生行蹤不明之情事滿三個月且未逾六個月,而得申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 ::六、其他經中央主管機關規定之事項。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或聘僱第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、從事家庭看護工作之外國人,於聘僱許可有效期間內經僱主同意轉換僱主或工作,並由新僱主接續聘僱。 ::二、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,原僱主經許可繼續聘僱(以下簡稱期滿續聘)。 ::三、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,由新僱主依外國人受聘僱從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之轉換僱主或工作程式準則(以下簡稱轉換僱主準則)規定,許可接續聘僱(以下簡稱期滿轉換)。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、經中央主管機關許可期滿續聘或期滿轉換。 ::二、其他經中央主管機關專案核准。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 :期滿續聘之僱主,免依第一項規定辦理。 :期滿轉換之僱主,應依轉換僱主準則之規定,檢附檔案通知當地主管機關實施檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿續聘之僱主實施前項規定檢查時,應以外國人最近一次經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿轉換之僱主實施第一項規定檢查時,應以僱主依轉換僱主準則規定通知時所檢附之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :前三項所定外國人入國工作費用及工資切結書之內容,不得為不利益於外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日或期滿續聘之日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條或第二十八條之三規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發下列期間之聘僱許可: ::一、外國人入國日起至不予核發聘僱許可之日。 ::二、期滿續聘日起至不予核發聘僱許可之日。 ;第28-2條 :僱主申請聘僱在中華民國境內工作期間屆滿十二年或將於一年內屆滿十二年之外國人,從事本法第四十六條第一項第九款規定家庭看護工作,應備下列檔案申請外國人之工作期間得累計至十四年之許可: ::一、申請書。 ::二、外國人具專業訓練或自力學習而有特殊表現之評點表及其證明檔案。 :前項第二款所定之特殊表現證明檔案,依外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準之附表九規定。 ;第28-3條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主有繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備下列檔案,向中央主管機關申請期滿續聘許可: ::一、申請書。 ::二、勞僱雙方已合意期滿續聘之證明。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-4條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主無繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,為該外國人向中央主管機關申請期滿轉換。 :原僱主申請期滿轉換時,該外國人已與新僱主合意期滿接續聘僱者,新僱主得依轉換僱主準則規定,直接向中央主管機關申請接續聘僱外國人。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應具下列身分之一: ::一、香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生。 ::二、就讀僑務主管機關舉辦之技術訓練班學生。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、學生證影本。 ::三、就讀學校或其附設之語文教學機構出具之同意書正本。 ::四、學習語言課程者之全年成績單。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :外國留學生除檢附前項檔案外,另應檢附第三十一條第一項各款之相關證明檔案或特殊語文專長證明。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為二十小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第九款及第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,至少配置三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情事者,除依規定通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關外,並副知中央主管機關。 :僱主對聘僱之第二類外國人,於聘僱許可有效期間因聘僱關係終止出國,應於該外國人出國前通知當地主管機關,由當地主管機關探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :第一項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國。但經入出國主管機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自九十五年十一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零二年十二月十日修正發布之第十二條、第十四條之條文,自一百零三年一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正發布之條文,除第十五條之二、第二十八條自一百零三年三月三十一日施行外,自發布日施行。 :本辦法中華民國一百零四年十一月十一日修正發布之條文,自一百零四年十月九日施行。 :本辦法中華民國一百零五年十一月十五日修正發布之條文,自一百零五年十一月五日施行。 :本辦法中華民國一百零六年七月六日修正發布之條文,自一百零七年一月一日施行。 10607
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國107年)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府機關及其所屬學術研究機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ::四、受各級政府機關、各國駐華使領館或駐華外國機構邀請,並從事非營利性質之藝文表演或體育活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 ;第6-1條 :僱主申請聘僱外國人,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請。 :僱主依前項規定之方式申請者,申請檔案書面原本應自行儲存至少五年。 ;第6-2條 :僱主申請聘僱外國人之應備檔案中,有經政府機關(構)或國營事業機構開具之證明檔案,且得由中央主管機關自網路查知者,僱主得予免附。 :前項免附之檔案,由中央主管機關公告之。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本或外僑居留證影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備第一項第一款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人登記證明檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證、護照或外僑居留證影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照或外僑居留證影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生福利主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 :四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工者,應依第十二條之一規定辦理國內招募。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告之醫療機構申請被看護者之專業評估。 :被看護者經專業評估認定具備中央主管機關規定聘僱外國人從事家庭看護工作之條件,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,僱主得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者具下列資格之一者,僱主得不經前二項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員: ::一、持特定重度身心障礙手冊或證明。 ::二、符合中央主管機關規定,免經醫療機構專業評估。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於第十二條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :(刪除) ;第15-2條 :(刪除) ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主申請聘僱外國人有下列情形之一者,免附第一項第五款規定之證明檔案: ::一、聘僱家庭幫傭及家庭看護工。 ::二、未聘僱本國勞工之自然人僱主與合夥人約定採比例分配盈餘,聘僱外國人從事海洋漁撈工作。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人出國證明檔案。 ::三、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之第二類外國人行蹤不明,而依本法第五十八條第一項、第二項第一款或第二款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主同意聘僱之家庭看護工轉換僱主或工作,而依本法第五十八條第二項第三款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人由新僱主接續聘僱許可函影本或出國證明檔案。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國、死亡或行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關屆滿六個月之日起,六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,於發生行蹤不明情事屆滿三個月之日起六個月內。 ::三、依本法第五十八條第二項第三款規定申請者,於新僱主接續聘僱或出國之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正生效前,已符合本法第五十八條第一項外國人行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關滿六個月,或符合本法第五十八條第二項第二款外國人發生行蹤不明之情事滿三個月且未逾六個月,而得申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 ::六、其他經中央主管機關規定之事項。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或聘僱第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、從事家庭看護工作之外國人,於聘僱許可有效期間內經僱主同意轉換僱主或工作,並由新僱主接續聘僱。 ::二、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,原僱主經許可繼續聘僱(以下簡稱期滿續聘)。 ::三、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,由新僱主依外國人受聘僱從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之轉換僱主或工作程式準則(以下簡稱轉換僱主準則)規定,許可接續聘僱(以下簡稱期滿轉換)。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、經中央主管機關許可期滿續聘或期滿轉換。 ::二、其他經中央主管機關專案核准。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 :期滿續聘之僱主,免依第一項規定辦理。 :期滿轉換之僱主,應依轉換僱主準則之規定,檢附檔案通知當地主管機關實施檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿續聘之僱主實施前項規定檢查時,應以外國人最近一次經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿轉換之僱主實施第一項規定檢查時,應以僱主依轉換僱主準則規定通知時所檢附之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :前三項所定外國人入國工作費用及工資切結書之內容,不得為不利益於外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日或期滿續聘之日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條或第二十八條之三規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發下列期間之聘僱許可: ::一、外國人入國日起至不予核發聘僱許可之日。 ::二、期滿續聘日起至不予核發聘僱許可之日。 ;第28-2條 :僱主申請聘僱在中華民國境內工作期間屆滿十二年或將於一年內屆滿十二年之外國人,從事本法第四十六條第一項第九款規定家庭看護工作,應備下列檔案申請外國人之工作期間得累計至十四年之許可: ::一、申請書。 ::二、外國人具專業訓練或自力學習而有特殊表現之評點表及其證明檔案。 :前項第二款所定之特殊表現證明檔案,依外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準之附表九規定。 ;第28-3條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主有繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備下列檔案,向中央主管機關申請期滿續聘許可: ::一、申請書。 ::二、勞僱雙方已合意期滿續聘之證明。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-4條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主無繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,為該外國人向中央主管機關申請期滿轉換。 :原僱主申請期滿轉換時,該外國人已與新僱主合意期滿接續聘僱者,新僱主得依轉換僱主準則規定,直接向中央主管機關申請接續聘僱外國人。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應具下列身分之一: ::一、香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生。 ::二、就讀僑務主管機關舉辦之技術訓練班學生。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為二十小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第九款及第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,至少配置三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情事者,除依規定通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關外,並副知中央主管機關。 :僱主對聘僱之第二類外國人,於聘僱許可有效期間因聘僱關係終止出國,應於該外國人出國前通知當地主管機關,由當地主管機關探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :第一項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國;其經入出國管理機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。但外國人聘僱許可期限屆滿出國,或聘僱關係終止並經當地主管機關驗證出國者,不在此限。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自九十五年十一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零二年十二月十日修正發布之第十二條、第十四條之條文,自一百零三年一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正發布之條文,除第十五條之二、第二十八條自一百零三年三月三十一日施行外,自發布日施行。 :本辦法中華民國一百零四年十一月十一日修正發布之條文,自一百零四年十月九日施行。 :本辦法中華民國一百零五年十一月十五日修正發布之條文,自一百零五年十一月五日施行。 :本辦法中華民國一百零六年七月六日修正發布之條文,自一百零七年一月一日施行。 107
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國108年1月)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府機關及其所屬學術研究機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ::四、受各級政府機關、各國駐華使領館或駐華外國機構邀請,並從事非營利性質之藝文表演或體育活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 ;第6-1條 :僱主申請聘僱外國人或外國人申請工作許可,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請專案。 :依前項規定公告之專案,僱主申請聘僱第二類外國人或第三類外國人申請工作許可,應採網路傳輸方式為之。但有正當理由,經中央主管機關同意者,不在此限。 :僱主依前二項規定之方式申請者,申請檔案書面原本,應自行儲存至少五年。 ;第6-2條 :僱主申請聘僱外國人之應備檔案中,有經政府機關(構)或國營事業機構開具之證明檔案,且得由中央主管機關自網路查知者,僱主得予免附。 :前項免附之檔案,由中央主管機關公告之。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本或外僑居留證影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備第一項第一款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人登記證明檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證、護照或外僑居留證影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照或外僑居留證影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生福利主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 :四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工者,應依第十二條之一規定辦理國內招募。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告之醫療機構申請被看護者之專業評估。 :被看護者經專業評估認定具備中央主管機關規定聘僱外國人從事家庭看護工作之條件,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,僱主得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者具下列資格之一者,僱主得不經前二項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員: ::一、持特定重度身心障礙手冊或證明。 ::二、符合中央主管機關規定,免經醫療機構專業評估。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於第十二條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :(刪除) ;第15-2條 :(刪除) ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主申請聘僱外國人有下列情形之一者,免附第一項第五款規定之證明檔案: ::一、聘僱家庭幫傭及家庭看護工。 ::二、未聘僱本國勞工之自然人僱主與合夥人約定採比例分配盈餘,聘僱外國人從事海洋漁撈工作。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人出國證明檔案。 ::三、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之第二類外國人行蹤不明,而依本法第五十八條第一項、第二項第一款或第二款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主同意聘僱之家庭看護工轉換僱主或工作,而依本法第五十八條第二項第三款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人由新僱主接續聘僱許可函影本或出國證明檔案。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國、死亡或行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關屆滿六個月之日起,六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,於發生行蹤不明情事屆滿三個月之日起六個月內。 ::三、依本法第五十八條第二項第三款規定申請者,於新僱主接續聘僱或出國之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正生效前,已符合本法第五十八條第一項外國人行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關滿六個月,或符合本法第五十八條第二項第二款外國人發生行蹤不明之情事滿三個月且未逾六個月,而得申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 ::六、其他經中央主管機關規定之事項。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或聘僱第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、從事家庭看護工作之外國人,於聘僱許可有效期間內經僱主同意轉換僱主或工作,並由新僱主接續聘僱。 ::二、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,原僱主經許可繼續聘僱(以下簡稱期滿續聘)。 ::三、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,由新僱主依外國人受聘僱從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之轉換僱主或工作程式準則(以下簡稱轉換僱主準則)規定,許可接續聘僱(以下簡稱期滿轉換)。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、經中央主管機關許可期滿續聘或期滿轉換。 ::二、其他經中央主管機關專案核准。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 :期滿續聘之僱主,免依第一項規定辦理。 :期滿轉換之僱主,應依轉換僱主準則之規定,檢附檔案通知當地主管機關實施檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿續聘之僱主實施前項規定檢查時,應以外國人最近一次經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿轉換之僱主實施第一項規定檢查時,應以僱主依轉換僱主準則規定通知時所檢附之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :前三項所定外國人入國工作費用及工資切結書之內容,不得為不利益於外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日或期滿續聘之日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條或第二十八條之三規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發下列期間之聘僱許可: ::一、外國人入國日起至不予核發聘僱許可之日。 ::二、期滿續聘日起至不予核發聘僱許可之日。 ;第28-2條 :僱主申請聘僱在中華民國境內工作期間屆滿十二年或將於一年內屆滿十二年之外國人,從事本法第四十六條第一項第九款規定家庭看護工作,應備下列檔案申請外國人之工作期間得累計至十四年之許可: ::一、申請書。 ::二、外國人具專業訓練或自力學習而有特殊表現之評點表及其證明檔案。 :前項第二款所定之特殊表現證明檔案,依外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準之附表九規定。 ;第28-3條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主有繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備下列檔案,向中央主管機關申請期滿續聘許可: ::一、申請書。 ::二、勞僱雙方已合意期滿續聘之證明。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-4條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主無繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,為該外國人向中央主管機關申請期滿轉換。 :原僱主申請期滿轉換時,該外國人已與新僱主合意期滿接續聘僱者,新僱主得依轉換僱主準則規定,直接向中央主管機關申請接續聘僱外國人。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應具下列身分之一: ::一、香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生。 ::二、就讀僑務主管機關舉辦之技術訓練班學生。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為二十小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證明檔案、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體負責人之身分證明檔案及團體立案證書影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第九款及第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,至少配置三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情事者,除依規定通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關外,並副知中央主管機關。 :僱主對聘僱之第二類外國人,於聘僱許可有效期間因聘僱關係終止出國,應於該外國人出國前通知當地主管機關,由當地主管機關探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :第一項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國;其經入出國管理機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。但外國人聘僱許可期限屆滿出國,或聘僱關係終止並經當地主管機關驗證出國者,不在此限。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自九十五年十一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零二年十二月十日修正發布之第十二條、第十四條之條文,自一百零三年一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正發布之條文,除第十五條之二、第二十八條自一百零三年三月三十一日施行外,自發布日施行。 :本辦法中華民國一百零四年十一月十一日修正發布之條文,自一百零四年十月九日施行。 :本辦法中華民國一百零五年十一月十五日修正發布之條文,自一百零五年十一月五日施行。 :本辦法中華民國一百零六年七月六日修正發布之條文,自一百零七年一月一日施行。 10801
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國108年5月)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府機關及其所屬學術研究機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ::四、受各級政府機關、各國駐華使領館或駐華外國機構邀請,並從事非營利性質之藝文表演或體育活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 ;第6-1條 :僱主申請聘僱外國人或外國人申請工作許可,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請專案。 :依前項規定公告之專案,僱主申請聘僱第二類外國人或第三類外國人申請工作許可,應採網路傳輸方式為之。但有正當理由,經中央主管機關同意者,不在此限。 :僱主依前二項規定之方式申請者,申請檔案書面原本,應自行儲存至少五年。 ;第6-2條 :僱主申請聘僱外國人之應備檔案中,有經政府機關(構)或國營事業機構開具之證明檔案,且得由中央主管機關自網路查知者,僱主得予免附。 :前項免附之檔案,由中央主管機關公告之。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本或外僑居留證影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人登記證明檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證、護照或外僑居留證影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照或外僑居留證影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生福利主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 :四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工者,應依第十二條之一規定辦理國內招募。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告之醫療機構申請被看護者之專業評估。 :被看護者經專業評估認定具備中央主管機關規定聘僱外國人從事家庭看護工作之條件,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,僱主得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者具下列資格之一者,僱主得不經前二項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員: ::一、持特定重度身心障礙手冊或證明。 ::二、符合中央主管機關規定,免經醫療機構專業評估。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於第十二條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :(刪除) ;第15-2條 :(刪除) ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附特許事業許可證者,不在此限。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主申請聘僱外國人有下列情形之一者,免附第一項第五款規定之證明檔案: ::一、聘僱家庭幫傭及家庭看護工。 ::二、未聘僱本國勞工之自然人僱主與合夥人約定採比例分配盈餘,聘僱外國人從事海洋漁撈工作。 ::三、未聘僱本國勞工之自然人僱主,聘僱外國人從事乳牛飼育工作。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人出國證明檔案。 ::三、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之第二類外國人行蹤不明,而依本法第五十八條第一項、第二項第一款或第二款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主同意聘僱之家庭看護工轉換僱主或工作,而依本法第五十八條第二項第三款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人由新僱主接續聘僱許可函影本或出國證明檔案。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國、死亡或行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關屆滿六個月之日起,六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,於發生行蹤不明情事屆滿三個月之日起六個月內。 ::三、依本法第五十八條第二項第三款規定申請者,於新僱主接續聘僱或出國之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正生效前,已符合本法第五十八條第一項外國人行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關滿六個月,或符合本法第五十八條第二項第二款外國人發生行蹤不明之情事滿三個月且未逾六個月,而得申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 ::六、其他經中央主管機關規定之事項。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或聘僱第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、從事家庭看護工作之外國人,於聘僱許可有效期間內經僱主同意轉換僱主或工作,並由新僱主接續聘僱。 ::二、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,原僱主經許可繼續聘僱(以下簡稱期滿續聘)。 ::三、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,由新僱主依外國人受聘僱從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之轉換僱主或工作程式準則(以下簡稱轉換僱主準則)規定,許可接續聘僱(以下簡稱期滿轉換)。 ::四、外國人因受羈押、刑之執行、重大傷病或其他不可歸責於僱主之事由,致須延後出國,並經中央主管機關專案核定。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、經中央主管機關許可期滿續聘或期滿轉換。 ::二、其他經中央主管機關專案核准。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 :期滿續聘之僱主,免依第一項規定辦理。 :期滿轉換之僱主,應依轉換僱主準則之規定,檢附檔案通知當地主管機關實施檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿續聘之僱主實施前項規定檢查時,應以外國人最近一次經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿轉換之僱主實施第一項規定檢查時,應以僱主依轉換僱主準則規定通知時所檢附之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :前三項所定外國人入國工作費用及工資切結書之內容,不得為不利益於外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日或期滿續聘之日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條或第二十八條之三規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發下列期間之聘僱許可: ::一、外國人入國日起至不予核發聘僱許可之日。 ::二、期滿續聘日起至不予核發聘僱許可之日。 ;第28-2條 :僱主申請聘僱在中華民國境內工作期間屆滿十二年或將於一年內屆滿十二年之外國人,從事本法第四十六條第一項第九款規定家庭看護工作,應備下列檔案申請外國人之工作期間得累計至十四年之許可: ::一、申請書。 ::二、外國人具專業訓練或自力學習而有特殊表現之評點表及其證明檔案。 :前項第二款所定之特殊表現證明檔案,依外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準之附表九規定。 ;第28-3條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主有繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備下列檔案,向中央主管機關申請期滿續聘許可: ::一、申請書。 ::二、勞僱雙方已合意期滿續聘之證明。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-4條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主無繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,為該外國人向中央主管機關申請期滿轉換。 :原僱主申請期滿轉換時,該外國人已與新僱主合意期滿接續聘僱者,新僱主得依轉換僱主準則規定,直接向中央主管機關申請接續聘僱外國人。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應具下列身分之一: ::一、香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生。 ::二、就讀僑務主管機關舉辦之技術訓練班學生。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為二十小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第九款及第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,至少配置三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情事者,除依規定通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關外,並副知中央主管機關。 :僱主對聘僱之第二類外國人,於聘僱許可有效期間因聘僱關係終止出國,應於該外國人出國前通知當地主管機關,由當地主管機關探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :第一項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國;其經入出國管理機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。但外國人聘僱許可期限屆滿出國,或聘僱關係終止並經當地主管機關驗證出國者,不在此限。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自九十五年十一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零二年十二月十日修正發布之第十二條、第十四條之條文,自一百零三年一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正發布之條文,除第十五條之二、第二十八條自一百零三年三月三十一日施行外,自發布日施行。 :本辦法中華民國一百零四年十一月十一日修正發布之條文,自一百零四年十月九日施行。 :本辦法中華民國一百零五年十一月十五日修正發布之條文,自一百零五年十一月五日施行。 :本辦法中華民國一百零六年七月六日修正發布之條文,自一百零七年一月一日施行。 10805
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國109年)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府機關及其所屬學術研究機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ::四、受各級政府機關、各國駐華使領館或駐華外國機構邀請,並從事非營利性質之藝文表演或體育活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 ;第6-1條 :僱主申請聘僱外國人或外國人申請工作許可,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請專案。 :依前項規定公告之專案,僱主申請聘僱第二類外國人或第三類外國人申請工作許可,應採網路傳輸方式為之。但有正當理由,經中央主管機關同意者,不在此限。 :僱主依前二項規定之方式申請者,申請檔案書面原本,應自行儲存至少五年。 ;第6-2條 :僱主申請聘僱外國人之應備檔案中,有經政府機關(構)或國營事業機構開具之證明檔案,且得由中央主管機關自網路查知者,僱主得予免附。 :前項免附之檔案,由中央主管機關公告之。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本或外僑居留證影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人登記證明檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證、護照或外僑居留證影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照或外僑居留證影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生福利主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 :四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工者,應依第十二條之一規定辦理國內招募。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告之醫療機構申請被看護者之專業評估。 :被看護者經專業評估認定具備中央主管機關規定聘僱外國人從事家庭看護工作之條件,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,僱主得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者具下列資格之一者,僱主得不經前二項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員: ::一、持特定重度身心障礙手冊或證明。 ::二、符合中央主管機關規定,免經醫療機構專業評估。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於第十二條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :(刪除) ;第15-2條 :(刪除) ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但有下列情形之一,免附特許事業許可證: :::(一)聘僱外國人從事營造工作者。 :::(二)其他依相關法令規定,免辦特許事業許可證者。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主申請聘僱外國人有下列情形之一者,免附第一項第五款規定之證明檔案: ::一、聘僱家庭幫傭及家庭看護工。 ::二、未聘僱本國勞工之自然人僱主與合夥人約定採比例分配盈餘,聘僱外國人從事海洋漁撈工作。 ::三、未聘僱本國勞工之自然人僱主,聘僱外國人從事農、林、牧或魚塭養殖工作。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人出國證明檔案。 ::三、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之第二類外國人行蹤不明,而依本法第五十八條第一項、第二項第一款或第二款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主同意聘僱之家庭看護工轉換僱主或工作,而依本法第五十八條第二項第三款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人由新僱主接續聘僱許可函影本或出國證明檔案。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國、死亡或行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關屆滿六個月之日起,六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,於發生行蹤不明情事屆滿三個月之日起六個月內。 ::三、依本法第五十八條第二項第三款規定申請者,於新僱主接續聘僱或出國之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正生效前,已符合本法第五十八條第一項外國人行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關滿六個月,或符合本法第五十八條第二項第二款外國人發生行蹤不明之情事滿三個月且未逾六個月,而得申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關應以書面通知限期改善。 ;第19-1條 :前條第一項規定之外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 ::六、其他經中央主管機關規定之事項。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主為第一項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或聘僱第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、從事家庭看護工作之外國人,於聘僱許可有效期間內經僱主同意轉換僱主或工作,並由新僱主接續聘僱。 ::二、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,原僱主經許可繼續聘僱(以下簡稱期滿續聘)。 ::三、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,由新僱主依外國人受聘僱從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之轉換僱主或工作程式準則(以下簡稱轉換僱主準則)規定,許可接續聘僱(以下簡稱期滿轉換)。 ::四、外國人因受羈押、刑之執行、重大傷病或其他不可歸責於僱主之事由,致須延後出國,並經中央主管機關專案核定。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、經中央主管機關許可期滿續聘或期滿轉換。 ::二、其他經中央主管機關專案核准。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 :期滿續聘之僱主,免依第一項規定辦理。 :期滿轉換之僱主,應依轉換僱主準則之規定,檢附檔案通知當地主管機關實施檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿續聘之僱主實施前項規定檢查時,應以外國人最近一次經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿轉換之僱主實施第一項規定檢查時,應以僱主依轉換僱主準則規定通知時所檢附之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :前三項所定外國人入國工作費用及工資切結書之內容,不得為不利益於外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日或期滿續聘之日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條或第二十八條之三規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發下列期間之聘僱許可: ::一、外國人入國日起至不予核發聘僱許可之日。 ::二、期滿續聘日起至不予核發聘僱許可之日。 ;第28-2條 :僱主申請聘僱在中華民國境內工作期間屆滿十二年或將於一年內屆滿十二年之外國人,從事本法第四十六條第一項第九款規定家庭看護工作,應備下列檔案申請外國人之工作期間得累計至十四年之許可: ::一、申請書。 ::二、外國人具專業訓練或自力學習而有特殊表現之評點表及其證明檔案。 :前項第二款所定之特殊表現證明檔案,依外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準之附表九規定。 ;第28-3條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主有繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備下列檔案,向中央主管機關申請期滿續聘許可: ::一、申請書。 ::二、勞僱雙方已合意期滿續聘之證明。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-4條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主無繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,為該外國人向中央主管機關申請期滿轉換。 :原僱主申請期滿轉換時,該外國人已與新僱主合意期滿接續聘僱者,新僱主得依轉換僱主準則規定,直接向中央主管機關申請接續聘僱外國人。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應具下列身分之一: ::一、香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生。 ::二、就讀僑務主管機關舉辦之技術訓練班學生。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為二十小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第九款及第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,至少配置三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情事者,除依規定通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關外,並副知中央主管機關。 :僱主對聘僱之第二類外國人,於聘僱許可有效期間因聘僱關係終止出國,應於該外國人出國前通知當地主管機關,由當地主管機關探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :第一項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國;其經入出國管理機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。但外國人聘僱許可期限屆滿出國,或聘僱關係終止並經當地主管機關驗證出國者,不在此限。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自九十五年十一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零二年十二月十日修正發布之第十二條、第十四條之條文,自一百零三年一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正發布之條文,除第十五條之二、第二十八條自一百零三年三月三十一日施行外,自發布日施行。 :本辦法中華民國一百零四年十一月十一日修正發布之條文,自一百零四年十月九日施行。 :本辦法中華民國一百零五年十一月十五日修正發布之條文,自一百零五年十一月五日施行。 :本辦法中華民國一百零六年七月六日修正發布之條文,自一百零七年一月一日施行。 109
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國110年1月)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府機關及其所屬學術研究機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ::四、受各級政府機關、各國駐華使領館或駐華外國機構邀請,並從事非營利性質之藝文表演或體育活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 ;第6-1條 :僱主申請聘僱外國人或外國人申請工作許可,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請專案。 :依前項規定公告之專案,僱主申請聘僱第二類外國人或第三類外國人申請工作許可,應採網路傳輸方式為之。但有正當理由,經中央主管機關同意者,不在此限。 :僱主依前二項規定之方式申請者,申請檔案書面原本,應自行儲存至少五年。 ;第6-2條 :僱主申請聘僱外國人之應備檔案中,有經政府機關(構)或國營事業機構開具之證明檔案,且得由中央主管機關自網路查知者,僱主得予免附。 :前項免附之檔案,由中央主管機關公告之。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證明或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本或外僑居留證影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人登記證明檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證、護照或外僑居留證影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照或外僑居留證影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生福利主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 :四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工者,應依第十二條之一規定辦理國內招募。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告之醫療機構申請被看護者之專業評估。 :被看護者經專業評估認定具備中央主管機關規定聘僱外國人從事家庭看護工作之條件,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,僱主得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者具下列資格之一者,僱主得不經前二項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員: ::一、持特定重度身心障礙手冊或證明。 ::二、符合中央主管機關規定,免經醫療機構專業評估。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於第十二條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :(刪除) ;第15-2條 :(刪除) ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但有下列情形之一,免附特許事業許可證: :::(一)聘僱外國人從事營造工作者。 :::(二)其他依相關法令規定,免辦特許事業許可證者。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主申請聘僱外國人有下列情形之一者,免附第一項第五款規定之證明檔案: ::一、聘僱家庭幫傭及家庭看護工。 ::二、未聘僱本國勞工之自然人僱主與合夥人約定採比例分配盈餘,聘僱外國人從事海洋漁撈工作。 ::三、未聘僱本國勞工之自然人僱主,聘僱外國人從事農、林、牧或魚塭養殖工作。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人出國證明檔案。 ::三、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之第二類外國人行蹤不明,而依本法第五十八條第一項、第二項第一款或第二款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主同意聘僱之家庭看護工轉換僱主或工作,而依本法第五十八條第二項第三款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人由新僱主接續聘僱許可函影本或出國證明檔案。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國、死亡或行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關屆滿六個月之日起,六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,於發生行蹤不明情事屆滿三個月之日起六個月內。 ::三、依本法第五十八條第二項第三款規定申請者,於新僱主接續聘僱或出國之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正生效前,已符合本法第五十八條第一項外國人行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關滿六個月,或符合本法第五十八條第二項第二款外國人發生行蹤不明之情事滿三個月且未逾六個月,而得申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。 :前項外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全及健康之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 ::六、其他經中央主管機關規定之事項。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主違反第一項規定,經當地主管機關認定情節輕微者,得先以書面通知限期改善。 :僱主為第二項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第19-1條 :(刪除) ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或聘僱第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、從事家庭看護工作之外國人,於聘僱許可有效期間內經僱主同意轉換僱主或工作,並由新僱主接續聘僱。 ::二、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,原僱主經許可繼續聘僱(以下簡稱期滿續聘)。 ::三、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,由新僱主依外國人受聘僱從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之轉換僱主或工作程式準則(以下簡稱轉換僱主準則)規定,許可接續聘僱(以下簡稱期滿轉換)。 ::四、外國人因受羈押、刑之執行、重大傷病或其他不可歸責於僱主之事由,致須延後出國,並經中央主管機關專案核定。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、經中央主管機關許可期滿續聘或期滿轉換。 ::二、其他經中央主管機關專案核准。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 :期滿續聘之僱主,免依第一項規定辦理。 :期滿轉換之僱主,應依轉換僱主準則之規定,檢附檔案通知當地主管機關實施檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿續聘之僱主實施前項規定檢查時,應以外國人最近一次經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿轉換之僱主實施第一項規定檢查時,應以僱主依轉換僱主準則規定通知時所檢附之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :前三項所定外國人入國工作費用及工資切結書之內容,不得為不利益於外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日或期滿續聘之日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條或第二十八條之三規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發下列期間之聘僱許可: ::一、外國人入國日起至不予核發聘僱許可之日。 ::二、期滿續聘日起至不予核發聘僱許可之日。 ;第28-2條 :僱主申請聘僱在中華民國境內工作期間屆滿十二年或將於一年內屆滿十二年之外國人,從事本法第四十六條第一項第九款規定家庭看護工作,應備下列檔案申請外國人之工作期間得累計至十四年之許可: ::一、申請書。 ::二、外國人具專業訓練或自力學習而有特殊表現之評點表及其證明檔案。 :前項第二款所定之特殊表現證明檔案,依外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準之附表九規定。 ;第28-3條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主有繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備下列檔案,向中央主管機關申請期滿續聘許可: ::一、申請書。 ::二、勞僱雙方已合意期滿續聘之證明。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-4條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主無繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,為該外國人向中央主管機關申請期滿轉換。 :原僱主申請期滿轉換時,該外國人已與新僱主合意期滿接續聘僱者,新僱主得依轉換僱主準則規定,直接向中央主管機關申請接續聘僱外國人。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上,且經就讀學校認定具下列事實之一者,得從事與其所修習課程與語言有關之工作: ::一、其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 ::二、就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 ::三、與本身修習課程有關,須從事校外實習。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具特殊語文專長,並經教育部專案核准,入學後得於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應具下列身分之一: ::一、香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生。 ::二、就讀僑務主管機關舉辦之技術訓練班學生。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為二十小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證、特許事業許可證等影本。但依規定免附工廠登記證或特許事業許可證者,不在此限。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 ::五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第九款及第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,至少配置三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情事者,除依規定通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關外,並副知中央主管機關。 :僱主對聘僱之第二類外國人,於聘僱許可有效期間因聘僱關係終止出國,應於該外國人出國前通知當地主管機關,由當地主管機關探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :第一項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國;其經入出國管理機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。但外國人聘僱許可期限屆滿出國,或聘僱關係終止並經當地主管機關驗證出國者,不在此限。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自九十五年十一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零二年十二月十日修正發布之第十二條、第十四條之條文,自一百零三年一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正發布之條文,除第十五條之二、第二十八條自一百零三年三月三十一日施行外,自發布日施行。 :本辦法中華民國一百零四年十一月十一日修正發布之條文,自一百零四年十月九日施行。 :本辦法中華民國一百零五年十一月十五日修正發布之條文,自一百零五年十一月五日施行。 :本辦法中華民國一百零六年七月六日修正發布之條文,自一百零七年一月一日施行。 11001
經國大典/經國大典序
自古帝王之有天下、國家也,創業之主,經綸草昧,而未遑於典故,守文之君,遵守舊章,而又無事於製作。雖曰漢高算無遺策,而三章之法,略存規模,史稱唐家萬目俱張,而六典之作,猶俟中葉,況下於漢唐者乎? 恭惟世祖握符中興,功兼創守,文昭武定,禮備樂興。猶孜孜圖理,恢弘製作,嘗謂左右曰,我祖宗深仁厚澤、宏規懿範播在令章者,曰元續六典、謄錄,又有累降敎旨,法非不美,官吏庸愚,眩於奉行,良由科條浩繁,前後牴牾,不一大定耳。今欲斟酌損益,刪定會通,為萬世成法。仍命寧城府院君臣崔恆、右議政臣金國光、西平君臣韓繼禧、右贊成臣盧思愼、刑曹判書臣姜希孟、左參贊臣任元濬、右參贊臣洪應、同知中樞府事臣成任,曁臣居正,裒集諸條,詳加採擇,撰次為書,刪煩削宂,務要精簡,凡所措置,皆稟睿裁。又命永順君臣溥、河城府院君臣鄭顯祖,掌出納。書旣成,釐為六卷以進,賜名曰經國大典。刑、戶二典,旣已頒行,四典未及讎正,八音遽遏。聖上遹追先志,遂訖就緖,用頒中外。 臣竊念,天地之廣大也,萬物無不覆載,四時之執行也,萬物無不生育,聖人之製作也,萬物無不欣覩焉。信乎聖人之製作,猶天地與四時也。自古制作之隆,莫如成周。周官以六卿,配之天地、四時,六卿之職,闕一不可也。 我太祖康獻大王,應天順人,化家為國,立經陳紀,規模宏遠。三宗相承,貽謀燕翼,制度明備。世祖神思睿智,製作之盛,動契典則,卓越千古。殿下聰明時憲,是遵是行,金科玉條,刻之琬琰,垂耀無極,猗歟盛哉。 其曰六典,卽周之六卿。其良法美意,卽周之關雎、麟趾,文質損益之宜,彬彬鬱郁,孰謂大典之作,不與周官周禮而相為表裡乎。建諸天地、四時而不悖,考諸前聖而不謬,百世以俟聖人而不惑者,可知矣。繼自今,聖子神孫,率由成憲,不愆不忘,則我國家文明之治,豈唯比隆於成周而已乎。億萬世無疆之業,當益悠久而悠長矣。 成化五年己丑,九月下澣,正憲大夫,戶曹判書兼藝文館大提學、同知經筵事,臣徐居正,拜手稽首謹序。
僱主聘僱外國人許可及管理辦法 (民國110年12月)
== 第一章 總則 == ;第1條 :本辦法依就業服務法 (以下簡稱本法) 第四十八條第二項規定訂定之。 ;第2條 :本辦法用詞定義如下: ::一、第一類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第一款至第六款規定工作之外國人。 ::二、第二類外國人:指受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之外國人。 ::三、第三類外國人:指依本法第五十條第一款或第二款規定從事工作之外國人。 ::四、第四類外國人:指依本法第五十一條第一項第一款至第四款規定從事工作之外國人。 ;第3條 :中央主管機關就國內經濟發展及就業市場情勢,評估勞動供需狀況,得公告僱主聘僱前條第一類外國人之數額、比例及辦理國內招募之工作類別。 ;第4條 :非以入國工作為主要目的之國際書面協定,其內容載有同意外國人工作、人數、居(停)留期限等者,外國人據以辦理之入國簽證,視為工作許可。 :前項視為工作許可之期限,最長為一年。 ;第5條 :外國人有下列情形之一者,其停留期間在三十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可: ::一、從事本法第五十一條第三項規定之工作。 ::二、為公益目的協助解決因緊急事故引發問題之需要,從事本法第四十六條第一項第一款規定之工作。 ::三、經各中央目的事業主管機關認定或受大專以上校院、各級政府機關及其所屬學術研究機構邀請之知名優秀專業人士,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作。 ::四、受各級政府機關、各國駐華使領館或駐華外國機構邀請,並從事非營利性質之藝文表演或體育活動。 :經入出國管理機關核發學術及商務旅行卡,並從事本法第四十六條第一項第一款規定之演講或商務技術指導工作之外國人,其停留期間在九十日以下之入國簽證或入國許可視為工作許可。 ;第6條 :外國人受聘僱在中華民國境內從事工作,除本法或本辦法另有規定外,僱主應向中央主管機關申請許可。 :中央主管機關為前項許可前,得會商中央目的事業主管機關研提審查意見。 :僱主聘僱本法第四十八條第一項第二款規定之外國人從事工作前,應核對外國人之外僑居留證及依親戶籍資料正本。 ;第6-1條 :僱主申請聘僱外國人或外國人申請工作許可,中央主管機關得公告採網路傳輸方式申請專案。 :依前項規定公告之專案,僱主申請聘僱第二類外國人或第三類外國人申請工作許可,應採網路傳輸方式為之。但有正當理由,經中央主管機關同意者,不在此限。 :僱主依前二項規定之方式申請者,申請檔案書面原本,應自行儲存至少五年。 ;第6-2條 :僱主申請聘僱外國人之應備檔案中,有經政府機關(構)或國營事業機構開具之證明檔案,且得由中央主管機關自網路查知者,僱主得予免附。 :前項免附之檔案,由中央主管機關公告之。 == 第二章 第一類外國人聘僱許可之申請 == ;第7條 :僱主申請聘僱第一類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依相關法令規定,免辦工廠登記證明或特許事業許可證者,免附。 ::三、聘僱契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之名冊、護照影本或外僑居留證影本及畢業證書影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款、第五款及第六款工作者,免附畢業證書影本。 ::五、審查費收據正本。 ::六、其他經中央主管機關規定之檔案。 :申請外國人入國從事本法第五十一條第三項規定之工作,除應備前項第一款、第五款及第六款規定之檔案外,另應備下列檔案: ::一、承攬、買賣或技術合作等契約書影本。 ::二、訂約國內、國外法人登記證明檔案。 ::三、外國法人出具指派履約工作之證明檔案。 ::四、申請單位之登記或立案證明。特許事業應附特許證明檔案影本及負責人身分證、護照或外僑居留證影本。 ::五、履約外國人之名冊、護照或外僑居留證影本及畢業證書影本。但自申請日起前一年內履約工作期間與當次申請工作期間累計未逾九十日者,免附畢業證書影本。 :前二項檢附之檔案係於國外作成者,中央主管機關得要求經我國駐外館處之驗證。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第8條 :聘僱許可有效期限屆滿日前四個月期間內,僱主如有繼續聘僱該第一類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一項第一款、第三款至第六款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。但聘僱許可期間不足六個月者,應於聘僱許可期間逾三分之二後,始得申請。 ;第9條 :第五條之外國人,其停留期間在三十一日以上九十日以下者,得於該外國人入國後三十日內依第七條規定申請許可。 ;第10條 :中央主管機關於核發第一類外國人之聘僱許可或展延聘僱許可時,應副知外交部。 ;第11條 :僱主申請聘僱第一類外國人而有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可之全部或一部: ::一、提供不實或失效資料。 ::二、依中央衛生福利主管機關訂定相關之受聘僱外國人健康檢查管理辦法規定,健康檢查不合格。 ::三、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 :四、違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準。 ;第11-1條 :僱主聘僱第一類外國人,依法有留職停薪之情事,應於三日內以書面通知中央主管機關。 ;第11-2條 :依本法第五十一條第三項規定入國工作之外國人,除本法另有規定者外,其申請及入國後之管理適用第二條第一款第一類外國人之規定。 ;第11-3條 :依國際書面協定開放之行業專案,外國人依契約在中華民國境內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作,除本法或本辦法另有規定外,應由訂約之事業機構,依第一類外國人規定申請許可。 :前項外國人之訂約事業機構屬自由經濟示範區內事業單位,且於區內從事本法第四十六條第一項第一款或第二款規定之工作者,得不受國際書面協定開放行業專案之限制。 :前二項外國人入國後之管理適用第一類外國人規定。 :申請第一項或第二項許可,除應檢附第七條第一項第一款、第五款、第六款及第二項第四款規定檔案外,另應備下列檔案: ::一、契約書影本。 ::二、外國人名冊、護照影本、畢業證書或相關證明檔案影本。但外國人入國從事本法第四十六條第一項第二款工作者,免附畢業證書或相關證明檔案。 :外國人從事第一項或第二項之工作,應取得執業資格、符合一定執業方式及條件者,另應符合中央目的事業主管機關所定之法令規定。 == 第三章 第二類外國人招募及聘僱許可之申請 == ;第12條 :僱主申請聘僱第二類外國人,應以合理勞動條件向工作場所所在地之公立就業服務機構辦理求才登記後次日起,在中央主管機關依本法第二十二條所建立全國性之就業資訊網登載求才廣告,並自登載之次日起至少二十一日辦理招募本國勞工。但同時於中央主管機關指定之國內新聞紙中選定一家連續刊登三日者,自刊登期滿之次日起至少十四日辦理招募本國勞工。 :前項求才廣告內容,應包括求才工作類別、人數、專長或資格、僱主名稱、工資、工時、工作地點、聘僱期間、供膳狀況與受理求才登記之公立就業服務機構名稱、地址及電話。 :僱主為第一項之招募時,應通知其事業單位之工會或勞工,並於事業單位員工顯明易見之場所公告之。 :僱主申請聘僱外國人從事家庭看護工者,應依第十二條之一規定辦理國內招募。 ;第12-1條 :僱主有聘僱家庭看護工意願者,應向中央主管機關公告之醫療機構申請被看護者之專業評估。 :被看護者經專業評估認定具備中央主管機關規定聘僱外國人從事家庭看護工作之條件,由直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心推介本國籍照顧服務員,有正當理由無法滿足照顧需求而未能推介成功者,僱主得向中央主管機關申請聘僱外國籍家庭看護工。 :被看護者具下列資格之一者,僱主得不經前二項評估手續,直接向直轄市及縣(市)政府之長期照護管理中心申請推介本國籍照顧服務員: ::一、持特定重度身心障礙手冊或證明。 ::二、符合中央主管機關規定,免經醫療機構專業評估。 ;第13條 :僱主依第十二條規定辦理國內招募所要求之專長或資格,其所聘僱之第二類外國人亦應具備之。中央主管機關必要時,得複驗該第二類外國人之專長或資格。經複驗不合格者,應不予許可。 :僱主於國內招募舉辦甄選測驗,應於辦理求才登記時,將甄試專案及錄用條件送受理求才登記之公立就業服務機構備查。公立就業服務機構對該專長測驗,得指定日期辦理測驗,並得邀請具該專長之專業人士到場見證。 :前項甄試專案及錄用條件,得由中央主管機關依工作類別公告之。 ;第14條 :僱主依第十二條第一項規定辦理招募本國勞工,有招募不足者,得於第十二條第一項所定招募期滿次日起十五日內,檢附刊登求才廣告資料、聘僱國內勞工名冊及中央主管機關規定之檔案,向原受理求才登記之公立就業服務機構申請求才證明書。 :原受理求才登記之公立就業服務機構,經審核僱主已依第十二條、第十三條規定辦理者,就招募本國勞工不足額之情形,應開具求才證明書。 ;第15條 :僱主依規定辦理國內招募時,對於公立就業服務機構所推介之人員或自行應徵之求職者,不得有下列情事之一: ::一、不實陳述工作困難性或危險性等情事。 ::二、求才登記之職類別屬非技術性工或體力工,以技術不合為理由拒絕僱用求職者。 ::三、其他無正當理由拒絕僱用本國勞工者。 ;第15-1條 :(刪除) ;第15-2條 :(刪除) ;第16條 :僱主申請第二類外國人之招募許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但有下列情形之一,免附特許事業許可證: :::(一)聘僱外國人從事營造工作者。 :::(二)其他依相關法令規定,免辦特許事業許可證者。 ::三、求才證明書。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::四、僱主於國內招募時,其聘僱國內勞工之名冊。但聘僱家庭看護工者,免附。 ::五、直轄市或縣(市)政府就下列事項開具證明檔案: :::(一)已依規定提撥勞工退休準備金及提繳勞工退休金。 :::(二)已依規定繳納積欠工資墊償基金。 :::(三)已依規定繳納勞工保險費。 :::(四)已依規定繳納違反勞工法令所受之罰鍰。 :::(五)已依規定舉辦勞資會議。 :::(六)第二類外國人預定工作之場所,無具體事實足以認定有本法第十條規定之罷工或勞資爭議情事。 :::(七)無具體事實可推斷有業務緊縮、停業、關廠或歇業之情形。 :::(八)無因聘僱第二類外國人而降低本國勞工勞動條件之情事。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項第五款第六目至第八目規定情事,以申請之日前二年內發生者為限。 :僱主申請聘僱外國人有下列情形之一者,免附第一項第五款規定之證明檔案: ::一、聘僱家庭幫傭及家庭看護工。 ::二、未聘僱本國勞工之自然人僱主與合夥人約定採比例分配盈餘,聘僱外國人從事海洋漁撈工作。 ::三、未聘僱本國勞工之自然人僱主,聘僱外國人從事農、林、牧或魚塭養殖工作。 :僱主為人民團體者,除檢附第一項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第16-1條 :(刪除) ;第17條 :僱主聘僱之第二類外國人因不可歸責於僱主之原因出國,而依本法第五十八條第一項規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人出國證明檔案。 ::三、直轄市、縣(市)政府驗證僱主與第二類外國人終止聘僱關係證明書。但僱主與外國人聘僱關係終止而無須依第四十五條規定驗證者,免附。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 :前項僱主因外國人死亡而申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人死亡證明書。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主因聘僱之第二類外國人行蹤不明,而依本法第五十八條第一項、第二項第一款或第二款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主同意聘僱之家庭看護工轉換僱主或工作,而依本法第五十八條第二項第三款規定申請遞補者,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、外國人由新僱主接續聘僱許可函影本或出國證明檔案。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第17-1條 :僱主依本法第五十八條第一項規定申請遞補第二類外國人者,應於外國人出國、死亡或行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關屆滿六個月之日起,六個月內申請遞補。 :僱主依本法第五十八條第二項規定申請遞補家庭看護工者,應依下列規定期間申請: ::一、依本法第五十八條第二項第一款規定申請者,於發生行蹤不明情事之日起六個月內。 ::二、依本法第五十八條第二項第二款規定申請者,於發生行蹤不明情事屆滿三個月之日起六個月內。 ::三、依本法第五十八條第二項第三款規定申請者,於新僱主接續聘僱或出國之日起六個月內。 :僱主於本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正生效前,已符合本法第五十八條第一項外國人行蹤不明依規定通知入出國管理機關及警察機關滿六個月,或符合本法第五十八條第二項第二款外國人發生行蹤不明之情事滿三個月且未逾六個月,而得申請遞補第二類外國人規定者,應於本辦法修正生效日起六個月內向中央主管機關申請遞補。 :僱主逾前三項申請遞補期間,中央主管機關應不予許可。 ;第18條 :僱主申請聘僱第二類外國人,不得於辦理國內招募前六個月內撤回求才登記。但有正當理由者,不在此限。 ;第19條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,應依外國人生活照顧服務計畫書確實執行。 :前項外國人生活照顧服務計畫書,應規劃下列事項: ::一、飲食及住宿之安全衛生。 ::二、人身安全及健康之保護。 ::三、文康設施及宗教活動資訊。 ::四、生活諮詢服務。 ::五、住宿地點及生活照顧服務人員。 ::六、其他經中央主管機關規定之事項。 :僱主聘僱外國人從事家庭幫傭或家庭看護工之工作者,免規劃前項第三款及第四款規定事項。 :僱主違反第一項規定,經當地主管機關認定情節輕微者,得先以書面通知限期改善。 :僱主為第二項第五款事項之變更,應於變更後七日內,以書面通知外國人工作所在地及住宿地點之當地主管機關。 ;第19-1條 :(刪除) ;第20條 :僱主經中央主管機關核准重新招募第二類外國人,於原聘僱第二類外國人出國前,不得引進或聘僱第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、從事家庭看護工作之外國人,於聘僱許可有效期間內經僱主同意轉換僱主或工作,並由新僱主接續聘僱。 ::二、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,原僱主經許可繼續聘僱(以下簡稱期滿續聘)。 ::三、受聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,聘僱許可有效期間屆滿,由新僱主依外國人受聘僱從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之轉換僱主或工作程式準則(以下簡稱轉換僱主準則)規定,許可接續聘僱(以下簡稱期滿轉換)。 ::四、外國人因受羈押、刑之執行、重大傷病或其他不可歸責於僱主之事由,致須延後出國,並經中央主管機關專案核定。 ;第21條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,於申請日前二年內,有資遣或解僱本國勞工達中央主管機關所定比例者,中央主管機關得不予許可。 ;第22條 :申請聘僱第二類外國人時,有下列情形之一,中央主管機關應不予許可: ::一、僱主、被看護者或其他共同生活之親屬,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ::二、僱主之代表人、負責人或代表僱主處理有關勞工事務之人,對曾聘僱之第二類外國人,有刑法第二百二十一條至第二百二十九條規定情事之一者。 ;第23條 :(刪除) ;第24條 :僱主申請聘僱第二類外國人時,有違反依本法第四十六條第二項所訂定之標準或依本法第五十九條第二項所訂定之準則者,中央主管機關應不予許可。 ;第25條 :僱主申請招募第二類外國人,中央主管機關得規定各項申請檔案之效期及申請程式。 :僱主依前項規定申請招募第二類外國人經許可者,應於許可通知所定之日起六個月內,自許可引進之國家,完成外國人入國手續。逾期者,招募許可失其效力。 :前項許可逾期有不可抗力或其他不可歸責僱主之事由者,僱主應於許可引進屆滿之日前後三十日內,向中央主管機關申請延長,並以一次為限。 :前項許可經核准延長者,應於核准通知所定之日起三個月內引進。 ;第26條 :僱主不得聘僱已進入中華民國境內之第二類外國人。但有下列情形之一者,不在此限: ::一、經中央主管機關許可期滿續聘或期滿轉換。 ::二、其他經中央主管機關專案核准。 ;第27條 :第二類外國人依規定申請入國簽證,應備下列檔案: ::一、招募許可。 ::二、經我國中央衛生福利主管機關認可醫院或指定醫院核發之三個月內健康檢查合格報告。 ::三、專長證明。 ::四、行為良好之證明檔案。但外國人出國後三十日內再入國者,免附。 ::五、經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。 ::六、已簽妥之勞動契約。 ::七、外國人知悉本法相關工作規定之切結書。 :僱主原聘僱之第二類外國人,由僱主自行辦理重新招募,未委任私立就業服務機構,並經中央主管機關代轉申請檔案者,免附前項第三款至第五款及第七款規定之檔案。 ;第27-1條 :僱主申請聘僱從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人者,應於外國人入國後三日內,檢附下列檔案通知當地主管機關實施檢查: ::一、外國人入國通報單。 ::二、外國人生活照顧服務計畫書。 ::三、外國人名冊。 ::四、經外國人本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書。但符合第二十七條第二項規定者,免附。 :當地主管機關受理僱主檢附之檔案符合前項規定者,應核發受理僱主聘僱外國人入國通報證明書,並辦理第十九條規定事項之檢查。但核發證明書之日前六個月內已檢查合格者,得免實施前項檢查。 :期滿續聘之僱主,免依第一項規定辦理。 :期滿轉換之僱主,應依轉換僱主準則之規定,檢附檔案通知當地主管機關實施檢查。 ;第27-2條 :當地主管機關實施從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人入國工作費用或工資檢查時,應以前條第一項第四款規定之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿續聘之僱主實施前項規定檢查時,應以外國人最近一次經其本國主管部門驗證之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :當地主管機關對期滿轉換之僱主實施第一項規定檢查時,應以僱主依轉換僱主準則規定通知時所檢附之外國人入國工作費用及工資切結書記載內容為準。 :前三項所定外國人入國工作費用及工資切結書之內容,不得為不利益於外國人之變更。 ;第28條 :僱主於所招募之第二類外國人入國後十五日內,應備下列檔案申請聘僱許可: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、依前條規定,經當地主管機關核發受理通報之證明檔案。 ::四、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-1條 :僱主應自引進第二類外國人入國日或期滿續聘之日起,依本法之規定負僱主責任。 :僱主未依前條或第二十八條之三規定申請、逾期申請或申請不符規定者,中央主管機關得核發下列期間之聘僱許可: ::一、外國人入國日起至不予核發聘僱許可之日。 ::二、期滿續聘日起至不予核發聘僱許可之日。 ;第28-2條 :僱主申請聘僱在中華民國境內工作期間屆滿十二年或將於一年內屆滿十二年之外國人,從事本法第四十六條第一項第九款規定家庭看護工作,應備下列檔案申請外國人之工作期間得累計至十四年之許可: ::一、申請書。 ::二、外國人具專業訓練或自力學習而有特殊表現之評點表及其證明檔案。 :前項第二款所定之特殊表現證明檔案,依外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準之附表九規定。 ;第28-3條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主有繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備下列檔案,向中央主管機關申請期滿續聘許可: ::一、申請書。 ::二、勞僱雙方已合意期滿續聘之證明。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第28-4條 :從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作之外國人,其聘僱許可有效期間屆滿前二個月至四個月內,僱主無繼續聘僱該外國人之必要者,於該期限內應備申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,為該外國人向中央主管機關申請期滿轉換。 :原僱主申請期滿轉換時,該外國人已與新僱主合意期滿接續聘僱者,新僱主得依轉換僱主準則規定,直接向中央主管機關申請接續聘僱外國人。 ;第29條 :有本法第五十二條第二項重大特殊情形、重大工程或聘僱外國人從事本法第四十六條第一項第十一款規定之工作,其聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該等外國人之必要者,於該期限內應備展延聘僱許可申請書及其他經中央主管機關規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 == 第四章 第三類外國人聘僱許可之申請 == ;第30條 :本法第五十條第一款之外國留學生,應符合外國學生來臺就學辦法規定之外國學生身分。 ;第31條 :前條外國留學生從事工作,應符合下列規定: ::一、正式入學修習科、系、所課程,或學習語言課程一年以上。 ::二、經就讀學校認定具下列事實之一者: :::(一)其財力無法繼續維持其學業及生活,並能提出具體證明。 :::(二)就讀學校之教學研究單位須外國留學生協助參與工作。 :外國留學生符合下列資格之一者,不受前項規定之限制: ::一、具語文專長,且有下列情形之一,並經教育部專案核准: :::(一)入學後於各大專校院附設語文中心或外國在華文教機構附設之語文中心兼任外國語文教師。 :::(二)入學後協助各級學校語文專長相關教學活動。 ::二、就讀研究所,並經就讀學校同意從事與修習課業有關之研究工作。 ;第32條 :本法第五十條第二款之僑生,應符合僑生回國就學及輔導辦法規定之學生。 :本法第五十條第二款之華裔學生,應具下列身分之一: ::一、香港澳門居民來臺就學辦法規定之學生。 ::二、就讀僑務主管機關舉辦之技術訓練班學生。 ;第33條 :第三類外國人申請工作許可,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、審查費收據正本。 ::三、其他經中央主管機關規定之檔案。 ;第34條 :第三類外國人之工作許可有效期間最長為六個月。 :前項許可工作之外國人,其工作時間除寒暑假外,每星期最長為二十小時。 ;第35條 :第三類外國人申請工作許可有下列情形之一者,中央主管機關應不予許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第五章 第四類外國人聘僱許可之申請 == ;第36條 :僱主申請聘僱第四類外國人,應備下列檔案: ::一、申請書。 ::二、申請人或公司負責人之身分證、護照或外僑居留證、公司登記、商業登記證明、工廠登記證明、特許事業許可證等影本。但依相關法令規定,免辦工廠登記證明或特許事業許可證者,免附。 ::三、聘僱契約書或勞動契約書影本。 ::四、受聘僱外國人之護照影本。 :;五、受聘僱外國人之外僑居留證或永久居留證影本。 ::六、審查費收據正本。 ::七、其他經中央主管機關規定之檔案。 :僱主為人民團體者,除檢附前項第一款、第三款至第七款規定之檔案外,另應檢附該團體立案證書及團體負責人之身分證、護照或外僑居留證影本。 ;第37條 :聘僱許可有效期限屆滿日前六十日期間內,僱主如有繼續聘僱該第四類外國人之必要者,於該期限內應備前條第一款、第三款至第七款規定之檔案,向中央主管機關申請展延聘僱許可。 ;第38條 :第四類外國人依本法第五十一條第二項規定,逕向中央主管機關申請者,應檢附第三十六條第一款、第四款至第七款規定之檔案申請許可。 ;第39條 :僱主申請聘僱第四類外國人或外國人依本法第五十一條第二項規定逕向中央主管機關申請許可,其有下列情形之一者,中央主管機關應不予聘僱許可或展延聘僱許可: ::一、提供不實資料。 ::二、不符申請規定,經限期補正,屆期未補正。 == 第六章 入國後之管理 == ;第40條 :僱主聘僱本法第四十六條第一項第九款及第十款規定之外國人達十人以上者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、聘僱人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、聘僱人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、聘僱人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備下列條件之一: ::一、取得就業服務專業人員證書者。 ::二、從事外國人生活照顧服務工作二年以上經驗者。 ::三、大專校院畢業,並具一年以上工作經驗者。 :僱主違反前二項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第40-1條 :私立就業服務機構接受前條僱主委任辦理外國人之生活照顧服務者,應依下列規定設定生活照顧服務人員: ::一、外國人人數達十人以上未滿五十人者,至少設定一人。 ::二、外國人人數達五十人以上未滿一百人者,至少設定二人。 ::三、外國人人數達一百人以上者,至少設定三人;每增加一百人者,至少增置一人。 :前項生活照顧服務人員應具備之條件,適用前條第二項規定。 :私立就業服務機構違反前二項規定者,當地主管機關得通知委任之僱主及受任之私立就業服務機構限期改善。 ;第40-2條 :僱主委任私立就業服務機構辦理外國人生活照顧服務計畫書所定事項者,應善盡選任監督之責。 ;第40-3條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十一款規定之工作,經地方主管機關認定有安置必要者,得依中央主管機關所定之安置物件、期間及程式予以安置。 ;第41條 :僱主聘僱第四十條之外國人達三十人以上者;其所聘僱外國人中,應依下列規定配置具有雙語能力者: ::一、聘僱人數達三十人以上未滿一百人者,至少配置一人。 ::二、聘僱人數達一百人以上未滿二百人者,至少配置二人。 ::三、聘僱人數達二百人以上者,至少配置三人;每增加聘僱一百人者,至少增置一人。 :僱主違反前項規定者,當地主管機關得通知限期改善。 ;第42條 :僱主依本法第四十六條第三項規定與外國人簽訂之定期書面勞動契約,應以中文為之,並應作成該外國人母國文字之譯本。 ;第43條 :僱主依勞動契約給付第二類外國人工資,應檢附印有中文及該外國人本國文字之薪資明細表,記載實領工資、工資計算專案、工資總額、工資給付方式、外國人應負擔之全民健康保險費、勞工保險費、所得稅、膳宿費、職工福利金、依法院或行政執行機關之扣押命令所扣押之金額,或依其他法律規定得自工資逕予扣除之專案及金額,交予該外國人收存,並自行儲存五年。 :僱主應備置及儲存勞動契約書,經驗證之外國人入國工作費用及工資切結書,供主管機關檢查。 :僱主依第二十七條第二項規定引進第二類外國人者,免備置及儲存前項所定之切結書。 :第一項工資,除外國人應負擔之專案及金額外,僱主應全額以現金直接給付第二類外國人。但以其他方式給付者,應提供相關證明檔案,交予外國人收存,並自行儲存一份。 :第一項工資,僱主未全額給付者,主管機關得限期令其給付。 ;第44條 :外國人從事本法第四十六條第一項第八款至第十款規定工作者,不得攜眷居留。但受聘僱期間在我國生產子女並有能力扶養者,不在此限。 ;第45條 :僱主對聘僱之外國人有本法第五十六條規定之情事者,除依規定通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關外,並副知中央主管機關。 :僱主對聘僱之第二類外國人,於聘僱許可有效期間因聘僱關係終止出國,應於該外國人出國前通知當地主管機關,由當地主管機關探求外國人之真意,並驗證之;其驗證程式,由中央主管機關公告之。 :第一項通知內容,應包括外國人之姓名、性別、年齡、國籍、入國日期、工作期限、招募許可或聘僱許可文號及外僑居留證影本等資料。 :外國人未出國者,警察機關應彙報內政部警政署,並加強查緝。 ;第46條 :僱主應於所聘僱之外國人聘僱許可期限屆滿前,為其辦理手續並使其出國。 :聘僱外國人有下列情事之一經令其出國者,僱主應於限令出國期限前,為該外國人辦理手續並使其出國;其經入出國管理機關依法限令其出國者,不得逾該出國期限: ::一、聘僱許可經廢止者。 ::二、健康檢查結果表有不合格專案者。 ::三、未依規定辦理聘僱許可或經不予許可者。 :僱主應於前二項外國人出國後三十日內,檢具外國人名冊及出國證明檔案,通知中央主管機關。但外國人聘僱許可期限屆滿出國,或聘僱關係終止並經當地主管機關驗證出國者,不在此限。 ;第46-1條 :僱主因故不能於本辦法規定期限內通知或申請者,經中央主管機關認可後,得於核准所定期限內,補行通知或申請。 :前項補行通知或申請,就同一通知或申請案別,以一次為限。 ;第46-2條 :僱主依本法第五十五條第一項規定繳納就業安定費者,應自聘僱之外國人入國翌日或接續聘僱日起至聘僱許可屆滿日或廢止聘僱許可前一日止,按聘僱外國人從事之行業別、人數及本法第五十五條第二項所定就業安定費之數額,計算當季應繳之就業安定費。 :僱主繳納就業安定費,應於次季第二個月二十五日前,向中央主管機關設定之就業安定基金專戶繳納;僱主得不計息提前繳納。 :僱主聘僱外國人之當月日數未滿一個月者,其就業安定費依實際聘僱日數計算。 :僱主繳納之就業安定費,超過應繳納之數額者,得檢具申請書及證明檔案申請退還。 == 第七章 附則 == ;第47條 :本辦法所規定之書表格式,由中央主管機關定之。 ;第48條 :本辦法自中華民國九十三年一月十五日起施行。 :本辦法修正條文自發布日施行。 :本辦法中華民國九十五年十月三日修正發布之條文,自九十五年十一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零二年十二月十日修正發布之第十二條、第十四條之條文,自一百零三年一月一日施行。 :本辦法中華民國一百零三年三月二十八日修正發布之條文,除第十五條之二、第二十八條自一百零三年三月三十一日施行外,自發布日施行。 :本辦法中華民國一百零四年十一月十一日修正發布之條文,自一百零四年十月九日施行。 :本辦法中華民國一百零五年十一月十五日修正發布之條文,自一百零五年十一月五日施行。 :本辦法中華民國一百零六年七月六日修正發布之條文,自一百零七年一月一日施行。 11012
經國大典/進經國大典箋
輸忠衛社協贊靖難佐翼功臣、大匡輔國崇祿大夫、寧城府院君、兼領春秋館事臣崔恆等。誠惶誠恐,稽首稽首上言。 竊以,聖人經綸天下,必待積德百年之期,王者損益時宜,蓋為垂範萬世之計。玆定大典,允屬昌辰。 竊惟,治以道同,政由俗革。體國經野,周分六卿之官,除煩去苛,漢約三章之法,皆得設施之當,能為永久之傳。 載念盛朝,誕膺景命,明哲繼作,克恢百王之規模,網紀畢張,聿新一代之製作。顧纂錄之傷於繁亂,而奉行者患其浩穰。世祖惠莊大王,乃聖乃神,允文允武,掃群姦而靖世,備嘗艱難,乘六龍以御天,大明終始,巍巍成功之尤盛,秩秩大猷之是經。事有更張,理難苟襲。爰取故典之記載,且參新立之科條,會通悉觀乎舊章,裁定皆自乎睿斷。盡祛細碎,務挈網維,簡以御煩,期成不刊之典,較若畫一,將揭無窮之規。 恭惟主上殿下,聖敬日躋,聰明時乂,謂底法之作室肯構,不愆不忘,宜越卬而圖功惟終,善繼善述。躬蒞萬幾之始,首急六典之修,撮其要,提其網,遹紹先志,宜於時,適於用,深愜輿情,實迺經國之彝章,豈唯納民於軌物? 臣等猥將庸劣,濫叨編摩,晝度夜思,何曾效於毫補?天經地緯,第謹奉於指揮。特賜覽觀,申飭遵守,啟後人鹹罔缺,更仰貽燕之謨,監成憲永無愆,庶贊垂鴻之業。所撰經國大典六卷,謹隨箋以聞,無任激切屛營之至。臣恆等誠惶誠恐,稽首稽首謹言。 成化五年己丑,九月 日,輸忠衛社協贊靖難佐翼功臣,大匡輔國崇祿大夫,寧城府院君,兼領春秋館事,臣崔恆等,上箋。
Category:勞工退休準備金資料提供金融機構處理辦法
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Category:勞資爭議仲裁辦法
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勞資會議實施辦法 (民國90年)
;第1條 :本辦法依勞動基準法第八十三條規定訂定之。 ;第2條 :事業單位應依本辦法規定舉辦勞資會議,其分支機構人數在三十人以上者,亦應分別舉辦之。 ;第3條 :勞資會議由勞資雙方同數代表組成,其代表人數視事業單位人數多寡各為二人至十五人。但事業單位人數在一百人以上者,各不得少於五人。 ;第4條 :勞資會議之資方代表,由僱主或僱主就事業單位熟悉業務、勞工情形者指派之。 ;第5條 :勞資會議之勞方代表,事業單位有工會組織者,由工會會員或會員代表大會選舉之;尚未組織工會者,由全體勞工直接選舉之。事業單位各部門距離較遠或人數過多者,得按各部門勞工人數之多寡分配應選出勞方代表人數分割槽選舉之。 ;第6條 :事業單位工會之理、監事得當選為勞資會議之勞方代表。但不得超過勞方所選出之代表總額之三分之二。 :事業單位女性勞工人數佔勞工人數二分之一以上者,其當選勞方代表名額不得少於勞方應選出代表總額之三分之一。 :勞資會議勞方代表之候補代表名額不得超過應選出代表總額之二分之一。 ;第7條 :勞工年滿十六歲,有選舉勞資會議勞方代表之權。 ;第8條 :勞工年滿二十歲,在同一事業單位繼續工作一年以上者,有被選舉為勞資會議勞方代表之權。但事業單位成立未滿一年者,不在此限。代表僱方行使管理權之一級業務行政主管人員不得為勞方代表。 ;第9條 :勞方代表選舉事務,事業單位有工會組織者,由工會辦理。尚未組織工會者,事業單位應公告徵求勞方推派代表辦理,其選舉事務費用由事業單位負擔之。 :前項選舉日期應於選舉前十日公告,並報請當地主管機關備查,主管機關於必要時,得派員輔導之。 ;第10條 :勞資會議代表之任期為三年,勞方代表連選得連任,資方代表連派得連任。 :資方代表得因職務變動或出缺隨時改派之。勞方代表出缺或因故無法行使職權時,由勞方候補代表依序遞補之。候補代表不足遞補時,得補選之。 ;第11條 :勞資會議代表選出或派定後,應報請當地主管機關備查,遞補、補選或改派時亦同。 ;第12條 :勞資會議代表在會議中應克盡協調合作之精神,所為之意思表示,其為資方代表者,應向僱主負責;其由工會選出者應向工會負責。 ;第13條 :勞資會議之議事範圍如下: ::一、報告事項 :::(一) 關於上次會議決議事項辦理情形。 :::(二) 關於勞工動態。 :::(三) 關於生產計畫及業務概況。 :::(四) 其他報告事項。 ::二、討論事項 :::(一) 關於協調勞資關係、促進勞資合作事項。 :::(二) 關於勞動條件事項。 :::(三) 關於勞工福利籌劃事項。 :::(四) 關於提高工作效率事項。 ::三、建議事項 ;第14條 :勞資會議開會時,與議案有關人員得經勞資會議議決其列席說明解答有關問題。 ;第15條 :勞資會議得設專案小組處理有關議案或重要問題。 ;第16條 :勞資會議之主席,由勞資會議代表輪流擔任之。但必要時,得由勞資雙方代表各推派一人共同擔任。 ;第17條 :勞資會議議事事務,由事業單位指定人員辦理之。 ;第18條 :勞資會議每三個月至少舉行一次,必要時得召開臨時會議。 ;第19條 :勞資會議應有勞資雙方代表各過半數之出席,其決議須有出席代表四分之三以上之同意。 ;第20條 :勞資會議開會通知,由主席於會議七日前發出,會議之提案應於會議三日前分送各代表。 ;第21條 :勞資會議紀錄應記載下列事項,並函報當地主管機關備查: ::一、會議屆、次數。 ::二、會議時間。 ::三、會議地點。 ::四、出席代表姓名。 ::五、列席人員姓名。 ::六、請假或缺席代表姓名。 ::七、主席姓名。 ::八、紀錄姓名。 ::九、報告事項。 ::十、討論之決議。 ::十一、建議事項。 ;第22條 :勞資會議之決議,應由事業單位分送工會及有關部門辦理。如不能實施時,得提交下次會議覆議。 ;第23條 :勞資會議費用,由事業單位負擔之。 ;第24條 :本辦法未規定者,依會議規範之規定。 ;第25條 :本辦法自發布日施行。 090
勞資會議實施辦法 (民國96年)
;第1條 :本辦法依勞動基準法第八十三條規定訂定之。 ;第2條 :事業單位應依本辦法規定舉辦勞資會議;其分支機構人數在三十人以上者,亦應分別舉辦之。 :事業單位人數在三人以下者,勞僱雙方為勞資會議當然委員,不受第三條、第五條至第十一條及第十九條規定之限制。 ;第3條 :勞資會議由勞資雙方同數代表組成,其代表人數視事業單位人數多寡各為二人至十五人。但事業單位人數在一百人以上者,各不得少於五人。 ;第4條 :勞資會議之資方代表,由僱主或僱主就事業單位熟悉業務、勞工情形者指派之。 ;第5條 :勞資會議之勞方代表,事業單位有工會者,由工會會員或會員代表大會選舉之;事業單位無工會者,由全體勞工直接選舉之。 :事業單位各部門距離較遠或人數過多者,得按各部門勞工人數之多寡,分配應選出勞方代表人數分割槽選舉之。 ;第6條 :事業單位工會之理、監事得當選為勞資會議之勞方代表。但不得超過勞方所選出代表總額三分之二。 :事業單位單一性別勞工人數佔勞工人數二分之一以上者,其當選勞方代表名額不得少於勞方應選出代表總額三分之一。 :勞資會議勞方代表之候補代表名額不得超過應選出代表總額。 :勞資會議勞方代表出缺時,由候補代表遞補之;其遞補不受第一項及第二項規定之限制。 ;第7條 :勞工年滿十六歲,有選舉勞資會議勞方代表之權。 ;第8條 :年滿二十歲之勞工,得被選舉為勞資會議勞方代表。 :代表僱主行使管理權之一級業務行政主管人員,不得為勞方代表。 ;第9條 :勞方代表選舉事務,事業單位有工會者,由工會辦理;事業單位無工會者,由事業單位自行或公告徵求勞方推派代表辦理之。選舉事務費用由事業單位負擔。 :前項選舉日期應於選舉前十日公告之。 ;第10條 :勞資會議代表之任期為三年,勞方代表連選得連任,資方代表連派得連任。 :勞資會議代表之任期,自上屆代表任期屆滿之翌日起算。但首屆代表或未於上屆代表任期屆滿前選出之次屆代表,自選出之翌日起算。 :資方代表得因職務變動或出缺隨時改派之。勞方代表出缺或因故無法行使職權時,由勞方候補代表依序遞補之。候補代表不足遞補時,得補選之。 ;第11條 :勞資會議代表選出或派定後,事業單位應於十五日內報請當地主管機關備查;遞補、補選或改派時,亦同。 ;第12條 :勞資會議代表在會議中應克盡協調合作之精神,以加強勞僱關係,並保障勞工權益。 ;第13條 :勞資會議之議事範圍如下: ::一、報告事項 :::(一) 關於上次會議決議事項辦理情形。 :::(二) 關於勞工動態。 :::(三) 關於生產計畫及業務概況。 :::(四) 其他報告事項。 ::二、討論事項 :::(一) 關於協調勞資關係、促進勞資合作事項。 :::(二) 關於勞動條件事項。 :::(三) 關於勞工福利籌劃事項。 :::(四) 關於提高工作效率事項。 ::三、建議事項 ;第14條 :勞資會議開會時,與議案有關人員得經勞資會議議決其列席說明解答有關問題。 ;第15條 :勞資會議得設專案小組處理有關議案或重要問題。 ;第16條 :勞資會議之主席,由勞資會議代表輪流擔任之。但必要時,得由勞資雙方代表各推派一人共同擔任。 ;第17條 :勞資會議議事事務,由事業單位指定人員辦理之。 ;第18條 :勞資會議至少每三個月舉辦一次,必要時得召開臨時會議。 ;第19條 :勞資會議應有勞資雙方代表各過半數之出席,協商達成共識後應做成決議;無法達成共識者,其決議應有出席代表四分之三以上之同意。 :勞資會議代表因故無法出席時,得提出書面意見。 :前項勞資會議未出席代表,不列入第一項出席及決議代表人數之計算。 ;第20條 :勞資會議開會通知,由主席於會議七日前發出,會議之提案應於會議三日前分送各代表。 ;第21條 :勞資會議紀錄應記載下列事項,並由主席及紀錄人員分別簽署: ::一、會議屆、次數。 ::二、會議時間。 ::三、會議地點。 ::四、出席、列席人員姓名。 ::五、報告事項。 ::六、討論事項及決議。 ::七、建議事項。 ;第22條 :勞資會議之決議,應由事業單位分送工會及有關部門辦理。如不能實施時,得提交下次會議覆議。 ;第23條 :勞資會議費用,由事業單位負擔之。 ;第24條 :本辦法未規定者,依會議規範之規定。 ;第25條 :本辦法自發布日施行。 096
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Category:有機溶劑中毒預防規則
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