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A. 审查和评价《北京宣言和行动纲要》执行情况及第四次妇女问题世界会议二十周年纪念活动
36. 助理秘书长/负责政府间支助和战略伙伴关系的副执行主任向执行局介绍了妇女署筹备第四次妇女问题世界会议和《北京宣言和行动纲要》二十周年的工作和活动。
她突出介绍了纪念活动的四个目标如下：
(a) 会员国加强政治意愿和承诺，采取具体行动，以加速实施《纲要》；
(b) 加强社会动员，提高认识，振兴社会各界对实现性别平等、妇女权利和妇女赋权的公开辩论；
(c) 加强证据依据，增加知识，更多地了解性别歧视和不平等的结构基础，予以有效应对，创造更平等的社会；
(d) 增拨足够的资源并投资于实现性别平等、妇女权利和妇女赋权。
37. 她概述了妇女署开展的重要活动，其中包括：国家、区域、全球审查和评价；高级别活动；全球主题活动；宣传和社会动员活动，宣传对象既有传统受众，也有新受众，包括青年，目的是动员群众，重振北京会议的精神。
她促请各会员国开始考虑在二十周年正式纪念活动期间发起哪些举措；她还指出，这些举措可以是修改宪法、法律改革或采用新法律，采取一项特别措施、或一个方案，有助于促进国家、区域或全球层面的性别平等和妇女赋权。
38. 副执行主任指出，这不会是一个政府间进程，不会产生谈判成果。
不过，高级别会议的一份报告将会总结会员国和其他行动者讨论和承诺的主要内容，并编制出版。
B. 人道主义工作的实施
39. 负责政策和方案的副执行主任指出，妇女署的人道主义战略是与执行局和其他利益相关者协商拟定的，确定了妇女署在人道主义行动中促进性别平等和妇女赋权的协调和领导作用，推动实现2014-2017年战略计划。
除与人道主义事务协调厅合作开展联合举措外，他概述了其他规范举措、技术和机构间支助举措，列举了实地工作范例，如妇女组织能力建设工作，使之能够列入人道主义协调和全面性别分析，从而为人道主义战略应对规划提供依据。
他强调指出，在这一领域出现前所未有的需求，但资源却很有限，因此需要对哪些方面可以做到持现实的态度。
与会者重申，妇女署的作用是补充和加强其他实体的工作。
40. 战略实施进程下步工作包括：
(a) 推出妇女署和人道主义事务协调厅的联合举措；
(b) 调动资源和合作伙伴，实施人道主义战略；
(c) 在人道主义系统内继续开展工作，确保对性别平等和妇女赋权政策和业务承诺的问责；
(d) 继续支助民间社会组织、妇女团体和妇女机构，以维持国家努力。
41. 会员国赞扬妇女署工作出色，欢迎与人道主义事务协调厅建立人道主义战略伙伴关系。
许多代表强调，妇女署在人道主义行动领域的工作意义重大。
一些会员国谈到世界各地政治和人道主义危机显著增加，强调妇女常常肩负照看他人的负担，受影响最严重，例如，目前的埃博拉疫情。
发言者强调，人们越来越多地承认，妇女是应急反应的一个组成部分，在重建中发挥显著作用。
42. 代表们赞扬妇女署订有自身的人道主义战略，同时也强调，妇女署可以赋予人道主义行动更高价值，从规划阶段就采用对性别问题更加敏感的方法，在诸如防备、减少灾害风险以及灾后需求评估和早期恢复等领域与其他行为体共同努力。
一位发言者强调，妇女署需要在这些方面采取 " 更积极的方法 " ，不仅仅开展宣传，还要开展更多有形和切实可行的行动，特别是帮助受气候变化影响的妇女，以更具体地专注建设恢复能力。
43. 有代表呼吁更多注重非常容易遭受自然灾害的太平洋岛屿区域，支持这一区域做出规划，应对灾害情况中妇女、男子、男孩和女孩的不同需求，为此适当进行监测和数据收集。
44. 一些代表团提到，妇女署应继续努力，拿出更好的战略方针，确定干预的轻重缓急。
各会员国欢迎妇女署和人道主义事务协调厅加强伙伴关系，以推进人道主义行动中的性别平等方案规划，期待妇女署尽快成为机构间常设委员会的长期受邀方。
C. 国家一级的业务反应
45. 妇女署驻哥伦比亚代表及负责政策和方案的副执行主任介绍了背景分析，强调了促进性别平等的国家方案的主要成果以及这方面的挑战和差距。
46. 哥伦比亚为中等收入国家，目前维持4.1％的年经济增长率，被列为拉美区域经济增长最快的国家之一。
在近4 800万的人口，51.6％为妇女，约70%的人口居住在城市地区。
过去10年，贫困率从49.7％降到32.7％，赤贫也从17.7％下降到10.4％。
47. 在规范层面，哥伦比亚自1991年以来，发展了渐进性法律框架和社会政策，但这方面也有挑战，主要是在执行层面，因为许多法律最近才通过或生效。
各方面的差距仍然存在，如女性领导、政治参与和参与决策论坛；获得正规就业机会；消除对妇女的暴力行为；加强和平与安全等。
哥伦比亚政府要求加强妇女署的存在，对此，妇女署签署了双边东道国协定，目前正在议会审议；妇女署还在哥伦比亚设立了国家办事处，成为拉丁美洲和加勒比区域10个国家办事处之一。
48. 妇女署代表进一步阐述了妇女署在哥伦比亚执行战略计划的工作。
妇女署的目标有三个方面：
(a) 促进妇女权利，确保妇女进入领导层及和平与重建进程；
(b) 增进妇女的政治和经济权能，消除对妇女和女童的暴力行为，确保她们能获得司法救助；
(c) 领导和协调在哥伦比亚的联合国系统各实体的工作，在促进性别平等和妇女赋权方面发挥更大影响。
49. 介绍了妇女领导和参与框架下的主要成果。
突出说明性别平等是构成联合国发展援助框架战略远景的发展与和平进程的关键，也符合政府的优先事项。
妇女署在这方面的附加值是领导联合国国家工作队协调性别平等工作；作为中立和可靠的合作伙伴，如支持政府的工作，促进民间社会实施法律的能力；而且是性别平等的知识中介，包括通过生成知识来发挥这一作用；监测妇女的状况；促进学习，确保进展有扎实的基础。
50. 哥伦比亚常驻联合国代表感谢妇女署选择哥伦比亚方案在第二届常会上向执行局进行介绍，将其作为妇女署实地工作的一个范例。
她进一步介绍了在按照和平、平等和教育这三大支柱构建政府新的国家计划平台方面，联合国在哥伦比亚开展的工作。
51. 其他发言者也赞扬妇女署和哥伦比亚政府所做的工作，强调必须让妇女在和平进程中的发出声音，指出妇女在确保长期和平方面具有关键作用，并希望妇女署将继续与其他国家合作，分享经验和教训。
五. 结构性供资对话
52. 负责政府间支助和战略伙伴关系的副执行主任介绍供资讨论情况时，概述了妇女署的预算和财政情况。
她强调，资源基础远远低于妇女署创建时的设想，当时联合国秘书长设定的最低额是5亿美元。
她重申必须要达到商定的资源目标，以实现妇女署的普遍任务；向方案国提供基于策略的宣传和技术支持；全面参与协调进程，特别是在复杂的协调环境中； " 胜任使命 " ，并应对2015年后发展议程。
53. 她承认，妇女署需要吸引更可预见的多年资金，要有更坚实的核心基础，才能有执行其关键任务所需的最低必要数额；她概述了妇女署的燃眉之急，强调其中的供资挑战如下：
(a) 保持上行趋势和势头，实现年度供资目标，以筹备《北京宣言和行动纲要》二十周年；
(b) 继续巩固拓展妇女署的捐助基础；
(c) 增加世界最大经济体的捐助；
(d) 扩大来自新兴捐助者的捐助；
(e) 征求与战略计划特定区域相关的灵活非核心捐款；
(f) 加强2014年和今后几年年终资源动员。
54. 她还表示希望，妇女署最大捐助者将继续慷慨捐助，敦促其他会员国协助妇女署实现其财务目标。
55. 各会员国欢迎有机会参与供资讨论。
一位发言者强调，尽管妇女署做出最大努力，调动资源，但它仍然面临重大资金短缺。
代表强调，核心资源必须是本组织的基石，捐助基础需要进一步扩大和深化。
一个代表团呼吁更多的捐助者大量增加对妇女署的捐款，提及关于联合国系统发展方面业务活动四年度全面政策审查的大会第67/226号决议，其中大会认识到有必要加强资金的可预测性、灵活性，并使资金与战略计划相一致。
56. 透明度十分重要，可协助捐赠者做出明智的供资决定。
在这方面，结构性供资对话是朝着正确方向迈出的一步。
有代表强调，执行局应有能力更密切地实时监测供资，最好从一个基于网络的平台进行监测。一位发言者认为，这样的平台是执行局的有用工具。
该代表团表示愿意探讨支持妇女署建立这样一个平台的可能性。
57. 一个代表团认为，结构性供资对话使得妇女署有机会提醒各会员国如何最好地参与妇女署的工作，确保更多更好的优质供资。
敦促妇女署提供背景资料，为这些供资对话作准备，并在执行局届会之前向执行局提供这些资料，好让各代表团能提出意见，提供更有意义的评论。
58. 一位发言者要求调整妇女署资源调动战略，因为并不是每个捐赠者都情况相同(例如，财政日历不同，供资安排不同)。
另一个代表团提议探讨设立捐助者鼓励机制。
59. 关于各位代表的问题和意见，会议强调指出，妇女署是透明度和问责制倡议的一员，目前正在提供项目和方案的财务数据。
不过，同这一进程启动较早的联合国其他机构相比，妇女署尚不能提供深度的数据。
60. 会议同意妇女署就其供资问题继续与代表团进行讨论，同时要考虑到各会员国的优先主题。
六. 会议闭幕
61. 副秘书长/执行主任感谢主席和主席团成员努力筹备第二届常会，感谢执行局的监督职能和给予的指导。
她注意到各代表团强调的重点领域，这将使妇女署能够起草并实施一项新的改革性发展议程。
62. 妇女署负责人重申，妇女署计划通过一个充满活力和前瞻性的宣传进程，大力宣传《北京行动纲要》二十周年纪念活动。
63. 关于妇女署的人道主义行动工作，她感谢执行局大力支持妇女署就其在人道主义援助领域的工作在机构间常设委员会获得常设席位。
她强调，这方面尤其重要，因为世界各地的突发事件达到前所未有的范围。
她深为关注目前埃博拉疫情，特别是在几内亚、利比里亚和塞拉利昂。
64. 执行局决定召开年度结构性供资对话(见UNW/2014/6，第2014/6号决定)，她表示，这表明将开展一个更强大、更系统的资源动员进程，这将继续是妇女署的优先事项。
妇女署还将评价非核心供资的经验，并提供分析。
此外，妇女署将展示旗舰项目，吸引非核心资源。
她期待着更多的多年捐款，这将促进长期方案的规划。她最后强调说： " 此刻，我们需要大家拿出与你们的雄心壮志相匹配的资源，使我们能够将其化为现实。
2015年第一届常会拟议临时议程和工作计划
临时议程
1. 组织事项
2. 评价
3. 财务、预算和行政事项
4. 审计事项
5. 其他事项
时间
项目
2月9日，
上午10时至
会议开幕
:: 执行局主席和副秘书长/执行主任致辞

A. 审查和评价《北京宣言和行动纲要》执行情况及第四次妇女问题世界会议二十周年纪念活动

36. 助理秘书长/负责政府间支助和战略伙伴关系的副执行主任向执行局介绍了妇女署筹备第四次妇女问题世界会议和《北京宣言和行动纲要》二十周年的工作和活动。

她突出介绍了纪念活动的四个目标如下：

(a) 会员国加强政治意愿和承诺，采取具体行动，以加速实施《纲要》；

(b) 加强社会动员，提高认识，振兴社会各界对实现性别平等、妇女权利和妇女赋权的公开辩论；

(c) 加强证据依据，增加知识，更多地了解性别歧视和不平等的结构基础，予以有效应对，创造更平等的社会；

(d) 增拨足够的资源并投资于实现性别平等、妇女权利和妇女赋权。

37. 她概述了妇女署开展的重要活动，其中包括：国家、区域、全球审查和评价；高级别活动；全球主题活动；宣传和社会动员活动，宣传对象既有传统受众，也有新受众，包括青年，目的是动员群众，重振北京会议的精神。

她促请各会员国开始考虑在二十周年正式纪念活动期间发起哪些举措；她还指出，这些举措可以是修改宪法、法律改革或采用新法律，采取一项特别措施、或一个方案，有助于促进国家、区域或全球层面的性别平等和妇女赋权。

38. 副执行主任指出，这不会是一个政府间进程，不会产生谈判成果。

不过，高级别会议的一份报告将会总结会员国和其他行动者讨论和承诺的主要内容，并编制出版。

B. 人道主义工作的实施

39. 负责政策和方案的副执行主任指出，妇女署的人道主义战略是与执行局和其他利益相关者协商拟定的，确定了妇女署在人道主义行动中促进性别平等和妇女赋权的协调和领导作用，推动实现2014-2017年战略计划。

除与人道主义事务协调厅合作开展联合举措外，他概述了其他规范举措、技术和机构间支助举措，列举了实地工作范例，如妇女组织能力建设工作，使之能够列入人道主义协调和全面性别分析，从而为人道主义战略应对规划提供依据。

他强调指出，在这一领域出现前所未有的需求，但资源却很有限，因此需要对哪些方面可以做到持现实的态度。

与会者重申，妇女署的作用是补充和加强其他实体的工作。

40. 战略实施进程下步工作包括：

(a) 推出妇女署和人道主义事务协调厅的联合举措；

(b) 调动资源和合作伙伴，实施人道主义战略；

(c) 在人道主义系统内继续开展工作，确保对性别平等和妇女赋权政策和业务承诺的问责；

(d) 继续支助民间社会组织、妇女团体和妇女机构，以维持国家努力。

41. 会员国赞扬妇女署工作出色，欢迎与人道主义事务协调厅建立人道主义战略伙伴关系。

许多代表强调，妇女署在人道主义行动领域的工作意义重大。

一些会员国谈到世界各地政治和人道主义危机显著增加，强调妇女常常肩负照看他人的负担，受影响最严重，例如，目前的埃博拉疫情。

发言者强调，人们越来越多地承认，妇女是应急反应的一个组成部分，在重建中发挥显著作用。

42. 代表们赞扬妇女署订有自身的人道主义战略，同时也强调，妇女署可以赋予人道主义行动更高价值，从规划阶段就采用对性别问题更加敏感的方法，在诸如防备、减少灾害风险以及灾后需求评估和早期恢复等领域与其他行为体共同努力。

一位发言者强调，妇女署需要在这些方面采取 " 更积极的方法 " ，不仅仅开展宣传，还要开展更多有形和切实可行的行动，特别是帮助受气候变化影响的妇女，以更具体地专注建设恢复能力。

43. 有代表呼吁更多注重非常容易遭受自然灾害的太平洋岛屿区域，支持这一区域做出规划，应对灾害情况中妇女、男子、男孩和女孩的不同需求，为此适当进行监测和数据收集。

44. 一些代表团提到，妇女署应继续努力，拿出更好的战略方针，确定干预的轻重缓急。

各会员国欢迎妇女署和人道主义事务协调厅加强伙伴关系，以推进人道主义行动中的性别平等方案规划，期待妇女署尽快成为机构间常设委员会的长期受邀方。

C. 国家一级的业务反应

45. 妇女署驻哥伦比亚代表及负责政策和方案的副执行主任介绍了背景分析，强调了促进性别平等的国家方案的主要成果以及这方面的挑战和差距。

46. 哥伦比亚为中等收入国家，目前维持4.1％的年经济增长率，被列为拉美区域经济增长最快的国家之一。

在近4 800万的人口，51.6％为妇女，约70%的人口居住在城市地区。

过去10年，贫困率从49.7％降到32.7％，赤贫也从17.7％下降到10.4％。

47. 在规范层面，哥伦比亚自1991年以来，发展了渐进性法律框架和社会政策，但这方面也有挑战，主要是在执行层面，因为许多法律最近才通过或生效。

各方面的差距仍然存在，如女性领导、政治参与和参与决策论坛；获得正规就业机会；消除对妇女的暴力行为；加强和平与安全等。

哥伦比亚政府要求加强妇女署的存在，对此，妇女署签署了双边东道国协定，目前正在议会审议；妇女署还在哥伦比亚设立了国家办事处，成为拉丁美洲和加勒比区域10个国家办事处之一。

48. 妇女署代表进一步阐述了妇女署在哥伦比亚执行战略计划的工作。

妇女署的目标有三个方面：

(a) 促进妇女权利，确保妇女进入领导层及和平与重建进程；

(b) 增进妇女的政治和经济权能，消除对妇女和女童的暴力行为，确保她们能获得司法救助；

(c) 领导和协调在哥伦比亚的联合国系统各实体的工作，在促进性别平等和妇女赋权方面发挥更大影响。

49. 介绍了妇女领导和参与框架下的主要成果。

突出说明性别平等是构成联合国发展援助框架战略远景的发展与和平进程的关键，也符合政府的优先事项。

妇女署在这方面的附加值是领导联合国国家工作队协调性别平等工作；作为中立和可靠的合作伙伴，如支持政府的工作，促进民间社会实施法律的能力；而且是性别平等的知识中介，包括通过生成知识来发挥这一作用；监测妇女的状况；促进学习，确保进展有扎实的基础。

50. 哥伦比亚常驻联合国代表感谢妇女署选择哥伦比亚方案在第二届常会上向执行局进行介绍，将其作为妇女署实地工作的一个范例。

她进一步介绍了在按照和平、平等和教育这三大支柱构建政府新的国家计划平台方面，联合国在哥伦比亚开展的工作。

51. 其他发言者也赞扬妇女署和哥伦比亚政府所做的工作，强调必须让妇女在和平进程中的发出声音，指出妇女在确保长期和平方面具有关键作用，并希望妇女署将继续与其他国家合作，分享经验和教训。

五. 结构性供资对话

52. 负责政府间支助和战略伙伴关系的副执行主任介绍供资讨论情况时，概述了妇女署的预算和财政情况。

她强调，资源基础远远低于妇女署创建时的设想，当时联合国秘书长设定的最低额是5亿美元。

她重申必须要达到商定的资源目标，以实现妇女署的普遍任务；向方案国提供基于策略的宣传和技术支持；全面参与协调进程，特别是在复杂的协调环境中； " 胜任使命 " ，并应对2015年后发展议程。

53. 她承认，妇女署需要吸引更可预见的多年资金，要有更坚实的核心基础，才能有执行其关键任务所需的最低必要数额；她概述了妇女署的燃眉之急，强调其中的供资挑战如下：

(a) 保持上行趋势和势头，实现年度供资目标，以筹备《北京宣言和行动纲要》二十周年；

(b) 继续巩固拓展妇女署的捐助基础；

(c) 增加世界最大经济体的捐助；

(d) 扩大来自新兴捐助者的捐助；

(e) 征求与战略计划特定区域相关的灵活非核心捐款；

(f) 加强2014年和今后几年年终资源动员。

54. 她还表示希望，妇女署最大捐助者将继续慷慨捐助，敦促其他会员国协助妇女署实现其财务目标。

55. 各会员国欢迎有机会参与供资讨论。

一位发言者强调，尽管妇女署做出最大努力，调动资源，但它仍然面临重大资金短缺。

代表强调，核心资源必须是本组织的基石，捐助基础需要进一步扩大和深化。

一个代表团呼吁更多的捐助者大量增加对妇女署的捐款，提及关于联合国系统发展方面业务活动四年度全面政策审查的大会第67/226号决议，其中大会认识到有必要加强资金的可预测性、灵活性，并使资金与战略计划相一致。

56. 透明度十分重要，可协助捐赠者做出明智的供资决定。

在这方面，结构性供资对话是朝着正确方向迈出的一步。

有代表强调，执行局应有能力更密切地实时监测供资，最好从一个基于网络的平台进行监测。一位发言者认为，这样的平台是执行局的有用工具。

该代表团表示愿意探讨支持妇女署建立这样一个平台的可能性。

57. 一个代表团认为，结构性供资对话使得妇女署有机会提醒各会员国如何最好地参与妇女署的工作，确保更多更好的优质供资。

敦促妇女署提供背景资料，为这些供资对话作准备，并在执行局届会之前向执行局提供这些资料，好让各代表团能提出意见，提供更有意义的评论。

58. 一位发言者要求调整妇女署资源调动战略，因为并不是每个捐赠者都情况相同(例如，财政日历不同，供资安排不同)。

另一个代表团提议探讨设立捐助者鼓励机制。

59. 关于各位代表的问题和意见，会议强调指出，妇女署是透明度和问责制倡议的一员，目前正在提供项目和方案的财务数据。

不过，同这一进程启动较早的联合国其他机构相比，妇女署尚不能提供深度的数据。

60. 会议同意妇女署就其供资问题继续与代表团进行讨论，同时要考虑到各会员国的优先主题。

六. 会议闭幕

61. 副秘书长/执行主任感谢主席和主席团成员努力筹备第二届常会，感谢执行局的监督职能和给予的指导。

她注意到各代表团强调的重点领域，这将使妇女署能够起草并实施一项新的改革性发展议程。

62. 妇女署负责人重申，妇女署计划通过一个充满活力和前瞻性的宣传进程，大力宣传《北京行动纲要》二十周年纪念活动。

63. 关于妇女署的人道主义行动工作，她感谢执行局大力支持妇女署就其在人道主义援助领域的工作在机构间常设委员会获得常设席位。

她强调，这方面尤其重要，因为世界各地的突发事件达到前所未有的范围。

她深为关注目前埃博拉疫情，特别是在几内亚、利比里亚和塞拉利昂。

64. 执行局决定召开年度结构性供资对话(见UNW/2014/6，第2014/6号决定)，她表示，这表明将开展一个更强大、更系统的资源动员进程，这将继续是妇女署的优先事项。

妇女署还将评价非核心供资的经验，并提供分析。

此外，妇女署将展示旗舰项目，吸引非核心资源。

她期待着更多的多年捐款，这将促进长期方案的规划。她最后强调说： " 此刻，我们需要大家拿出与你们的雄心壮志相匹配的资源，使我们能够将其化为现实。

2015年第一届常会拟议临时议程和工作计划

临时议程

1. 组织事项

2. 评价

3. 财务、预算和行政事项

4. 审计事项

5. 其他事项

时间

项目

2月9日，

上午10时至

会议开幕

:: 执行局主席和副秘书长/执行主任致辞