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null | "1996-03-01T00:00:00" | 地方性法规 | 已修改 | 安徽省建筑市场管理条例 | 安徽省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 1980_2000 | 安徽省建筑市场管理条例
> （1995年12月30日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据2002年4月4日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改＜安徽省建筑市场管理条例＞的决定》第一次修正
> 根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改＜安徽省建筑市场管理条例＞的决定》第二次修正 根据2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分法规的决定》第三次修正）
第一章 总 则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，培育、发展和规范本省建筑市场，保证工程建设质量，保护建筑经营当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事下列活动的单位和个人都必须遵守本条例：
（一）土木建筑，线路管道敷设、设备安装，装饰装修等工程建设的勘察、设计、施工；
（二）建筑构配件、非标准件的生产经营；
（三）建筑市场中介服务；
（四）建筑市场监督管理。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 县以上地方各级人民政府建设行政主管部门负责本行政区域建筑市场的管理工作，主要职责是：
（一）组织实施国家有关建筑市场管理的法律、法规和本条例；
（二）依照国家法律、法规和本条例的规定，建立健全建筑市场管理的规章制度，规范完善市场交易行为；
（三）负责工程建设的勘察、设计、施工单位的资质审查工作；
（四）监督管理工程建设的发包、承包及招标、投标工作；
省重点工程建设项目的招投标管理由省人民政府规定；
（五）负责工程建设质量监督和施工安全的管理工作；
（六）监督检查工程建设发承包合同的签订；
（七）依法查处违法行为。
第四条 各级工商行政管理部门和有关部门应当按照各自的职责，协同同级建设行政主管部门做好建筑市场管理工作。
第五条 建筑市场实行公平竞争和合法交易的原则，禁止分割、封锁或者垄断建筑市场等不正当的竞争行为。
第六条 在建筑市场管理中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者建设行政主管部门给予表彰、奖励。
第二章 资质管理
第七条 从事建筑经营活动的下列企业必须通过省人民政府建设行政主管部门或者省人民政府建设行政主管部门会同行业主管部门的资质审查,向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照,方可从事建筑经营活动:
（一）工程建设勘察、设计、监理、施工企业;
（二）工程建设质量检验机构。
第八条 中央部属驻皖勘察、设计、施工企业及中介服务、工程质量检验机构，由其主管部门按国家有关规定审定资质等级，并向省人民政府建设行政主管部门备案。
第九条 外省勘察、设计、施工企业来本省从事建筑经营活动的，应当持资质证书到省人民政府建设行政主管部门备案。
外国或者港、澳、台地区经济组织或者个人来本省从事建筑经营活动的，按照国家规定执行。
第十条 取得资质证书的企业必须按照核定的经营范围从事经营活动。
企业撤销或者分立、合并的，应及时办理注销或者重新审定资质等级手续。
禁止伪造、涂改、买卖或者借用资质等级证书和设计图签。
第十一条 建设行政主管部门应当依法对取得资质的建筑企业进行监督检查,对有违法行为或者不符合相应资质条件的建筑企业,撤销或者重新核定资质。
建筑企业因资质有效期满或者被撤销,以及依法终止的,应当将资质证书交回原发证机关予以注销。
第十二条 从事建筑活动的下列人员，由省建设行政主管部门或者由省建设行政主管部门会同有关部门监督管理：
（一）监理人员；
（二）工程建设质量检查员，安全检查员及其他专业人员。
第三章 发承包和招投标管理
第十三条 工程建设项目实行招投标制度。建设单位具备下列条件的，可自行发包；不具备的，应当委托建设监理、咨询机构代理发包。
（一）法人、依法成立的其他组织或者公民；
（二）有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员；
（三）有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。
第十四条 由国家、集体投资的建筑面积在1000平方米或者投资额为50万元以上的工程建设发包必须实行招标、投标。任何单位或者个人不得干预。
外商独资、国内私人投资或者与外商共同投资的工程建设是否实行招标、投标，由投资者自行决定。
县以上人民政府确认的抢险抗灾和省人民政府确认的科研保密等特殊工程建设，可以不实行招标、投标。
第十五条 建筑构配件、非标准件的加工生产，必须发包给具备相应条件的生产企业。承包企业必须保证产品质量。
第十六条 工程建设的发包，可以按勘察、设计、施工三个阶段实行分阶段发包，也可以实行总体发包。
单位工程应采用整体发包，建设单位不得肢解发包。
第十七条 甲、乙级勘察、设计企业，一、二级施工企业总包的工程，经建设单位同意可以分包给符合资质的企业，但分包企业不得再次分包。
承包工程建设的企业，应当自行组织完成，不得转包。
第十八条 总包企业将工程分包给具有相应资质条件的企业，应当签订分包合同，总包方与发包方间的权利义务关系不变。
第十九条 工程建设招标采取以下方式，并择优选择中标者。
（一）公开招标。向社会发布招标公告，公开、公正进行；凡具备投标条件的企业都可以投标；
（二）邀请招标。邀请三个以上具备投标条件的企业投标。
第二十条 凡通过招标、投标形式确定发承包关系的，必须签订合同。合同的内容应当同招标、投标承诺的条件相一致。
第二十一条 工程建设的概算、预算、费用和工期定额，按建设部和省人民政府建设行政主管部门的有关规定执行。
专业工程建设的概算、预算、费用和工期定额，按国务院有关部门的规定执行。
设区的市建设行政主管部门应当根据国家、省有关规定和市场价格变化，定期发布工程材料市场价格信息及其价格指数，作为工程建设招投标中编制标底和报价的指导性价格。
第二十二条 工程建设招标必须编制标底，标底在开标前应严格密封保存，任何人不得泄露。
第二十三条 投标者不得相互串通，抬高或者压低标价，不得与建设单位及其代理人串通，排挤竞争对手。
第四章 施工管理
第二十四条 工程施工前，建设单位应向县以上建设行政主管部门办理施工许可手续，建设行政主管部门应在受理之日起十五日内予以答复。
第二十五条 在施工期间，建设单位必须在施工现场派驻代表人，施工企业必须派驻项目经理作为项目负责人。双方应将派驻人员的姓名、权限、责任书面通知对方。当双方派驻人员及其授权事项发生变化时，应及时通知对方。
第二十六条 工程施工应当遵守国家有关环境保护的法律规定。发承包双方应当相互配合，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害，保持现场整洁，文明施工。
第二十七条 施工企业遇到下列情况时，应告知建设单位，由建设单位办理批准手续：
（一）需占用规划批准范围以外场地的；
（二）可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施或者影响其效能的；
（三）需停水、停电、封路的；
（四）需进行爆破作业的；
（五）其他需要报批的。
施工企业在施工中发现文物应停止施工，保护现场并立即报告当地文物部门。
第二十八条 施工企业必须执行有关安全生产的法律、法规和有关规定。
发生施工事故，施工企业必须按国家有关规定及时向行政主管部门和其他有关部门报告。
第二十九条 建设单位应在工程交付使用后三个月内，将工程竣工图纸等资料移交当地建设行政主管部门的城建档案管理机构。
第三十条 建设单位应在工程竣工验收后，一个月内办理工程决算手续。
第五章 工程质量管理
第三十一条 工程建设的勘察、设计、施工必须遵守国家和省有关工程建设技术标准规范。
第三十二条 工程的质量监督由县以上人民政府建设行政主管部门的质量监督机构负责。
国务院有关行业主管部门批准的质量监督机构，在本省承担大中型建设项目的质量监督，应当到省人民政府建设行政主管部门登记备案。
第三十三条 工程建设开工前，建设单位必须按照规定办理建设工程质量监督手续。
第三十四条 工程建设使用的材料、设备、建筑工业产品应符合国家规定的质量标准。无合格证的，不准安装和使用。
第三十五条 建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的,方可交付使用。
建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起十五日内,将建设工程竣工验收报告报建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,责令停止使用,重新组织竣工验收。
第三十六条 工程建设必须达到国家标准规定的合格等级,保证使用安全,达不到国家合格标准的,承包单位应进行整修、返工或者拆除,损失由责任方承担。整修、返工后的工程必须验收合格,接受建设工程质量监督机构监督。
第三十七条 工程建设在规定的保修期内出现质量问题，责任方必须承担保修责任，造成损失的，依法予以赔偿。
建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
第六章 建设监理
第三十八条 建设监理单位受建设单位委托对工程建设的工期、质量、造价等进行监理。
第三十九条 下列工程建设应当实行建设监理：
（一）国家中型以上基本建设工程和国家重点工程；
（二）大型公共工程和市政公用工程；
（三）住宅小区工程和旧城区连片改造工程。
第四十条 建设单位与监理单位应当签订监理合同，监理单位按照合同规定向委托方负责，因监理责任造成损失的，应依法赔偿经济损失。
第四十一条 实行建设监理的，发包方应将监理人、监理内容、所授予的权限等，书面通知承包方。承包方必须接受监理单位的监理，按其要求提供技术、经济等资料。
第四十二条 工程及其所用材料、设备及构配件等的质量测试、检验，应当委托有相应资质等级的检测单位进行。委托人对检测结果有异议的，可以提请省人民政府建设行政主管部门授权的检测机构复测，由当地建设行政主管部门依据复测结果进行处理。
第七章 法律责任
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门分别予以责令纠正，停止勘察、设计、施工，报发证部门降低资质等级或者吊销资质证书，可并处以五千元以上二万元以下的罚款。
（一）未取得资质证书从事经营活动的；
（二）伪造、涂改、买卖、借用资质证书和设计图签的；
（三）超出资质等级范围从事经营活动的；
（四）企业被降低或者取消资质后仍按原资质从事经营活动的；
（五）未按本条例第八条和第九条规定办理备案或者登记手续的；
（六）未按本条例第十二条规定使用无资格证件人员的；
（七）未按本条例第二十四条规定办理施工许可手续的；
（八）未按本条例第二十九条规定按时移交图纸资料的。
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门根据情节分别予以责令纠正、停止发包、承包、招标、投标，停止勘察、设计、施工，报发证部门降低资质等级或者吊销资质证书，可并处以工程造价２％－５％的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不具备工程项目建设管理能力而自行发包的；
（二）应招标而未采用招标形式发包工程的；
（三）转包工程或者将工程分包给不符合资质等级的企业的；
（四）泄露标底的；
（五）未办理工程质量监督手续的；
（六）偷工减料，粗制滥造，使用不符合规定的建筑材料、设备及构配件的；
（七）其他扰乱建筑市场秩序造成严重经济损失、重大质量事故的。
第四十五条 实行招标的工程，建设单位、勘察、设计、施工企业和中介服务机构，违反本条例第二十三条规定，由工商行政管理部门依照《[中华人民共和国反不正当竞争法](http://192.9.200.4:1011/law/page/secondbrw.cbs?rid=63&order=1&result=c%3A%5Ctemp%5Ctbs%5CI02261%2Etmp&page=allindex&f=&field=&transword=++%B0%B2%BB%D5%CA%A1%BD%A8%D6%FE%CA%D0%B3%A1%B9%DC%C0%ED%CC%F5%C0%FD&dkall=1&OpenCondition=FULLTEXT%3D%27%28%23%CA%B1%D0%A7%D0%D4%3D%2A%29+AND+%28%B0%B2%BB%D5%CA%A1%BD%A8%D6%FE%CA%D0%B3%A1%B9%DC%C0%ED%CC%F5%C0%FD%2FFLD%3D%B1%EA%CC%E2%29%27##)》的有关规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 罚款应当出具财政部门统一印制的罚没票据，罚款收入应全额上缴财政，任何单位和个人不得截留、挪用。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十八条 建筑市场管理人员违反本条例，侵害工程发包方、承包方合法权益，或者以权谋私、徇私舞弊、失职渎职的，由本单位或者上级管理部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第八章 附 则
第四十九条 工程建设发承包合同应当采用书面形式，并使用建设部和国家工商行政管理局统一制定的标准示范合同文本。
第五十条 本条例具体应用中的问题由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第五十一条 本条例自1996年3月1日起实施。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 云南省耿马傣族佤族自治县自治条例 | 耿马傣族佤族自治县人民代表大会 | 自治县人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | 云南省耿马傣族佤族自治县自治条例
（1986年10月18日云南省耿马傣族佤族自治县第七届人民代表大会第四次会议通过
1986年12月30日云南省第六届人民代表大会第二十五次会议批准
1996年3月3日云南省耿马傣族佤族自治县第十届人民代表大会第四次会议修正
1996年5月27日云南省第八届人民代表大会第二十一次会议批准
2007年3月18日云南省耿马傣族佤族自治县第十二届人民代表大会第六次会议修订
2007年7月27日云南省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
目 录
第一章 总则
第二章 自治县的自治机关
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第四章 自治县的经济建设
第五章 自治县的财政管理
第六章 自治县的社会事业
第七章 自治县的干部职工和人才队伍建设
第八章 自治县的民族关系
第九章 附则
第一章 总则
第一条
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》等法律法规，结合耿马傣族佤族自治县（以下简称自治县）政治、经济、文化的特点，制定本条例。
第二条
自治县是傣族、佤族实行区域自治的地方,属云南省临沧市管辖。自治县内还居住着汉族、拉祜族、彝族、布朗族、傈僳族、景颇族、德昂族、白族、回族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县的人民代表大会和人民政府。
自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。
自治县的自治机关驻耿马镇。
第四条
自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行。
自治县的自治机关在不违背宪法和法律的前提下，根据自治县的实际，采取特殊政策和灵活措施，加快自治县经济和社会事业的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第五条
自治县的自治机关团结和带领全县各族人民，在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持人民民主专政，坚持中国特色社会主义道路，坚持改革开放，全面贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以全面建设小康社会为目标，自力更生、艰苦奋斗，加强经济、政治、文化和社会建设，把自治县建设成为经济发展、文化繁荣、民族团结、社会和谐、边疆安定、人民富裕的自治地方。
第六条
自治县的自治机关发展社会主义市场经济，发挥热区资源优势和边境口岸区位优势，统筹城乡经济社会协调发展，提高各族人民的物质文化生活水平。
第七条
自治县的自治机关加强各族人民的思想道德素质和科学文化素质建设，发展教育、科学、文化、卫生等事业。对各族干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和民族政策教育。继承和发扬各民族热爱祖国、勤劳勇敢、团结互助的优良传统，提倡文明、健康、科学的生活方式，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。
第八条
自治县的自治机关发展社会主义民主，健全社会主义民主法制。对各民族公民进行民主、法制和纪律教育，加强基层政权组织建设，维护社会稳定。保护公民的合法权益，依法惩处各类经济犯罪和其他刑事犯罪。
第九条
自治县的自治机关维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视，禁止破坏民族团结、制造民族分裂的行为。
自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第十条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民都应当加强团结，共同为自治县的经济和社会发展作贡献。
自治县的自治机关依法管理宗教事务，保护正常的宗教活动，任何组织和个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、干预国家行政、司法和妨碍国家教育制度的活动。
自治县内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
自治县的自治机关依法取缔邪教组织。
第十一条
自治县的自治机关依法保护归侨、侨眷、海外侨胞和台湾同胞在自治县的合法权益。
第十二条
自治县的自治机关开展拥军优属、拥政爱民工作，加强军政、军民团结，支持国防和部队现代化建设。
第十三条 自治县内的任何单位和个人都应当遵守和执行本条例。
第二章 自治县的自治机关
第十四条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。
自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，傣族、佤族成员所占的比例可以略高于其人口比例，并且应当有傣族、佤族的公民担任主任或者副主任。
自治县人民代表大会常务委员会根据工作需要，设立办事机构和工作机构。
第十五条
自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对自治县人民代表大会和临沧市人民政府负责并报告工作，在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第十六条
自治县县长由傣族或者佤族的公民担任。自治县人民政府的组成人员中，傣族、佤族人员所占比例可以略高于其人口比例。
自治县的自治机关所属工作部门的正职或者副职领导成员中，至少配备一名傣族、佤族或者其他少数民族干部。其他工作人员中，应当逐步做到少数民族人员与其人口比例相适应。
第十七条
自治县的自治机关在执行职务时，使用汉语言文字，根据需要可以使用傣语、佤语或者当地其他少数民族的语言。
自治县国家机关的牌匾、印章，同时使用汉文、傣文和佤文。重要的公共建筑设施、场馆，提倡使用汉文、傣文和佤文标识。
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第十八条
自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律规定执行。
自治县人民法院和人民检察院应当有傣族、佤族的公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长。
自治县人民法院和人民检察院的工作人员中，应当配备傣族、佤族和其他少数民族的人员。
第十九条
自治县人民法院和人民检察院使用汉语言文字审理和检察案件，根据需要，可以使用当地少数民族语言审理和检察案件。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓汉语言文字的诉讼当事人，应当为他们提供翻译。
制作法律文书使用汉字。
第四章 自治县的经济建设
第二十条
自治县的自治机关在国家政策的指导下，结合自治县实际，制定经济建设的政策和规划，自主地安排和管理自治县的经济建设事业。
自治县的自治机关调整优化经济结构和产业结构，培育支柱产业，促进种植业、养殖业和加工业协调发展。
自治县的自治机关改善投资环境，大力发展混合所有制经济和非公有制经济，保护投资经营者的合法权益，加快自治县经济发展步伐。
第二十一条
自治县的自治机关坚持以农业为基础，增加农业投入，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，建设高产、稳产农田地。
自治县的自治机关巩固商品粮基地，大力发展甘蔗、橡胶、茶叶、畜牧等传统优势产业。培育发展林果产业，加快农业产业化进程。
自治县的自治机关坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。保障农民的生产经营自主权。鼓励农民发展多种形式的合作经济，从事开发性生产和规模化经营，保护生产经营者的合法权益。
第二十二条
自治县的林业坚持以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。实行森林资源分类管理，封山育林，提高森林覆盖率。
自治县的自治机关积极推进林权制度改革，鼓励各种经济组织和个人采取多种形式，投资开发林业，谁投资、谁受益，保护投资经营者的合法权益。对投资营造的商品用材林，优先安排采伐指标。
自治县的自治机关稳定和完善"两山"责任制。自留山上的林木归农户所有。林地使用权、林木所有权，可以依法继承和流转。
自治县依法征收的育林基金，由自治县自主安排使用，用于林业的建设和发展。
第二十三条
自治县的自治机关积极发展畜牧业，重点扶持养殖专业户，发展规模化经营。加强草山牧场建设，建立疫病防治、良种培育、饲料加工、产品运销等服务体系，提高畜产品的商品率。
第二十四条
自治县的自治机关重视水资源的保护和综合开发利用，加强和完善水利基础设施建设，兴建水库，坝塘、水窖等水利工程。加快小流域治理，防治水土流失。
自治县的自治机关发展水电事业，鼓励投资者兴办水利水电工程。水利设施可以租赁、承包、拍卖。
自治县实行有偿使用水资源制度。自治县征收的水资源费享受省高于一般地区、市全额留自治县的照顾，专项用于水资源的保护管理。
第二十五条
自治县的自治机关加强矿产资源的保护管理和合理开发利用。任何组织和个人在自治县内开发矿产资源，应当坚持开发者付费、受益者补偿、破坏者赔偿的原则，照顾自治县的利益，保护生态环境，改善当地各族人民的生产生活条件。
自治县征收的矿产资源补偿费，其留成比例享受省高于一般地区、市全额返还自治县的照顾，专项用于矿产资源的保护和开发。
第二十六条 自治县的自治机关重视环境保护，防治各种污染和其他公害。
自治县建设项目实行环境影响评价，推行清洁生产，发展循环经济，严格控制污染物排放。禁止向饮用水水源保护区排污。
第二十七条
自治县的自治机关依法加强土地资源的保护和管理，合理开发利用土地资源。严格实行耕地保护制度、土地登记制度和土地用途管制制度，禁止乱占滥用土地。实行土地有偿使用，经营性土地实行招标、拍卖、挂牌出让，规范搞活土地市场。
第二十八条
自治县的自治机关大力发展地方工业，引进资金、技术和人才，依托本地资源，改造提升制糖、橡胶、茶叶和林产品为主的加工业。
第二十九条
自治县的自治机关发展交通运输事业和邮电、通信事业。在上级国家机关的扶持下，加强县、乡、村公路的建设、养护和管理，提高公路等级和运输能力，大力发展民间运输。
第三十条
自治县的自治机关大力发展对外贸易。制定优惠政策，扶持边境贸易，开展边民互市。
自治县的自治机关大力开展招商引资，鼓励各种经济组织和个人到自治县投资办企业，鼓励企业、事业单位到邻国开展经济、技术和劳务合作。
自治县的自治机关推进孟定片区的开发和发展，制定规划，加强口岸建设，改善投资环境，完善城镇服务功能，促进对外贸易发展。
第三十一条
自治县的自治机关加强城乡建设，制定城镇发展规划，以建设国家园林化城镇为目标，提高城市化水平，改善城乡人民的居住条件，逐步建设成民族风情浓郁、民居环境优美、经济文化繁荣的边境城镇。
第三十二条
自治县的自治机关加强贫困地区的建设，实行开发式扶贫方针和目标责任制，从资金、物资、信息、人才和技术上给予扶持，鼓励当地人民充分利用本地资源优势，发展商品经济，脱贫致富奔小康。
自治县人民政府在制定年度财政预算时，安排扶持贫困山区的专项资金，并根据财政收入的增长而增加投资比例。
第三十三条
自治县的自治机关发展旅游事业，制定旅游产业发展规划，加快旅游基础设施建设，完善旅游服务功能。
自治县的自治机关开发热区和边境旅游资源，挖掘以傣族、佤族文化为重点的民族文化资源，开发民族特色旅游项目和旅游商品，加大旅游宣传促销，开拓旅游市场，促进旅游业发展。
第五章 自治县的财政管理
第三十四条
自治县的财政是国家的一级地方财政。自治县的自治机关自主地安排使用属于自治县的财政收入。
自治县享受国家、省、市一般性转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策转移支付，以及国家、省、市确定的其他方式的照顾。
自治县的财政不能保证财政供养人员工资和国家机关正常运转时，自治县人民政府应当报请上级国家机关增加对自治县的转移支付。
第三十五条
自治县的自治机关加强财政管理，完善乡（镇）的财政管理体制。严格执行财经纪律，加强审计监督。
第三十六条
自治县的财政设立民族机动金，主要用于发展贫困地区的教育、科学、文化、卫生等事业。
国家扶持自治县的各项专用资金和临时性民族补助专款，任何部门不得扣减、截留、挪用或者顶替正常经费。
第三十七条
自治县人民代表大会批准的财政预算，自治县人民政府必须严格执行。在执行中如有部分变更，须经自治县人民代表大会常务委员会决定。
第三十八条
自治县的自治机关在执行国家税收政策时，对属于地方财政收入需要从税收上加以照顾和扶持的，按税收管理权限报经批准后，给予减税或者免税。
自治县因执行国家和省统一的减免税收政策造成财政减收时，享受上级国家机关给予补助的照顾。
第三十九条
自治县支持银行、证券、保险事业的发展，依法设立地方商业银行和城乡信用合作组织。鼓励金融机构在自治县内设立分支机构。
第六章 自治县的社会事业
第四十条
自治县的自治机关发展教育、科学、文化、艺术、体育、新闻、出版、广播、电影、电视、档案、卫生、计划生育等事业。
第四十一条
自治县的自治机关大力发展教育事业。实施素质教育，提高教育质量和办学水平。
自治县的自治机关巩固九年义务教育和扫除青壮年文盲成果，大力发展职业教育，逐步扩大高中和学前教育的规模。
自治县的自治机关采取特殊措施，扩大寄宿制、半寄宿制学校规模，办好民族小学和民族班。以招收少数民族学生为主的小学，可以用民族语言辅助教学，同时推广普通话和规范汉字。
第四十二条
自治县的自治机关提倡尊师重教的社会风尚，加强教师培训，提高教师的职业道德素质和业务水平，建设一支适应经济社会发展需要的教师队伍。
第四十三条
自治县的自治机关加大对教育的投入，教育经费的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，并使在校学生人均教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。
自治县的自治机关鼓励各种社会力量办学或者捐资助学，改善办学条件。
第四十四条
自治县的自治机关重视科学技术的推广应用，做好农业、林业和畜牧业等先进适用技术的试验、示范和推广工作。
自治县办好农村科学技术培训中心和培训班，对农村青年、退伍军人、基层干部和专业户进行技能培训。发挥乡土人才的作用。
第四十五条
自治县的自治机关发展具有民族特色的文化事业，培植民族文化产业。加强县、乡、村文化馆（站、室）建设，对边境地区和贫困山区的广播、电影、电视事业给予扶持，鼓励文艺创作和文艺展演，丰富各族人民的文化生活。
自治县的自治机关重视傣族、佤族和其他少数民族语言文字的研究工作。加强民族民间文化的抢救、保护、收集、整理、翻译和出版。培养民族民间文化传承人。
自治县的自治机关保护历史文物、革命纪念地、名胜古迹和民族文化遗产。重视地方档案馆的建设，编纂地方志。
第四十六条
自治县的自治机关发展卫生医疗事业。坚持预防为主，加强对传染病、地方病、常见病、多发病和职业病的预防控制工作。开展爱国卫生运动，重视妇幼、老年保健事业，提高各族人民的健康水平。
自治县的自治机关加强公共卫生设施建设，建立健全疾病预防控制体系、卫生监督体系、医疗救治体系和突发事件应急体系，提高公共卫生服务水平。扶持发展民族民间医药的研究和运用，培养医疗卫生队伍，鼓励社会办医，允许个人依法行医。
自治县的自治机关建立健全新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，完善县、乡、村医疗卫生网，普及卫生知识，改善农村卫生状况。
自治县的自治机关依法加强食品、药品卫生监督管理。做好边境卫生防疫和检疫工作。
第四十七条
自治县的自治机关依法做好人口与计划生育工作，建立健全计划生育服务网络，控制人口数量，提高人口素质，加强对流动人口计划生育的管理。
第四十八条
自治县的自治机关发展体育事业，加强体育基础设施建设，培养体育人才，开展具有民族特色的全民健身体育活动，增强人民体质。
第四十九条
自治县的自治机关重视社会保障制度建设，建立健全城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和最低生活保障制度。逐步推行农村居民养老保险、医疗保险和最低生活保障制度。
第五十条
自治县的自治机关重视殡葬改革，做好殡葬管理和服务工作。规划公墓用地，提倡火葬。
第七章 自治县的干部职工和人才队伍建设
第五十一条
自治县的自治机关加强干部职工和人才队伍建设，积极培养各民族干部，重视培养当地少数民族干部、妇女干部和各类专业技术人才。有计划地选送各民族干部职工和专业技术人员到高等院校学习进修，到经济发达地区挂职锻炼。
第五十二条
自治县的国家机关、事业单位在招考、录用工作人员时，应当合理确定傣族、佤族及其他少数民族的名额和比例，并适当放宽招考、录用条件。
自治县内隶属于上级国家机关的事业单位，在招收人员时，应当优先招收当地的傣族、佤族和其他少数民族人员。
自治县的自治机关自主地补充编制内的自然减员缺额。
第五十三条
自治县的自治机关重视发挥外来干部的作用，制定优惠政策，引进各类专业人才参加自治县的建设。
自治县的自治机关鼓励干部职工和技术人员到贫困山区工作，对在工作中取得显著成绩的人员给予表彰和奖励。
自治县的国家机关和事业单位的工作人员享受国家和省、市规定的各项补贴，并按照国家、省的规定，可以实行自治县特殊津贴。
第八章 自治县的民族关系
第五十四条
自治县的自治机关保障自治县内各民族都享有平等权利。提倡各民族干部和群众互相尊重、互相信任、互相学习、互相帮助，加强团结，共同促进自治县经济社会的发展。
第五十五条
自治县的自治机关推广使用普通话和规范汉字，提倡各民族干部互相学习语言文字。对能够熟练使用两种以上当地通用语言文字的国家机关工作人员，给予表彰奖励。
第五十六条
自治县的自治机关维护自治县内民族乡和人口较少民族、散杂居少数民族的权益，培养和任用他们的干部，帮助他们发展经济、文化事业，促进各民族共同繁荣进步。
自治县内撤乡并镇的原民族乡在并入的乡（镇）领导组成人员中，至少配备一名原建立民族乡的民族的公民。
第五十七条
自治县的自治机关在处理涉及自治县内各民族的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
自治县的各民族有互相通婚的自由，任何人不得干涉。禁止近亲结婚。
第五十八条 每年公历10月16日为自治县成立纪念日，放假一天。
泼水节，青苗节各放假三天。各民族的传统节日都应当受到尊重。
第九章 附则
第五十九条
本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准，由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
自治县人民政府应当根据本条例制定实施办法。
第六十条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 西安市大气污染防治条例 | 西安市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 西安市大气污染防治条例
> （2004年12月23日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2005年3月30日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准
>
> 根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）
目 录
第一章 总则
第二章 大气污染防治的监督管理
第三章 燃煤污染防治
第四章 机动车排气污染防治
第五章 扬尘污染防治
第六章 工业粉尘及有毒有害气体污染防治
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总则
第一条 为了防治大气污染，改善大气环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市大气污染防治适用本条例。
第三条 市环境保护局是本市大气污染防治的行政主管部门。
规划、建设、市政、公安、交通、卫生、农业、商务、工商、质量技术监督等行政管理部门按照各自职责，依法对大气污染防治实施监督管理。
第四条 市、区、县人民政府必须将大气污染防治纳入国民经济和社会发展计划，采取有效措施，保护和改善大气环境。
第五条 本市鼓励开展大气污染防治的科学研究，普及环境保护科学知识，提高全民环境保护意识。
第六条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。
市、区、县人民政府应当对在大气污染防治工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 大气污染防治的监督管理
第七条 本市自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区为环境空气质量一类功能区，应当达到国家环境空气质量一级标准；其他地区为环境空气质量二类功能区，应当达到国家环境空气质量二级标准。
环境空气质量功能区的具体范围，由市环境保护行政主管部门会同市规划、发展改革等部门，根据城市总体规划和生态环境建设规划划分，报市人民政府批准后公布。
第八条 本市对主要大气污染物排放实行浓度和排放总量控制制度。
主要大气污染物名录，由市环境保护行政主管部门根据国家规定和本市的实际情况拟订，报市人民政府批准后公布。
第九条 市环境保护行政主管部门根据省人民政府核定的主要大气污染物总量控制指标，编制本市主要大气污染物总量控制计划，报市人民政府批准后组织实施。
区、县人民政府根据市人民政府核定的主要大气污染物排放总量控制指标，编制本区、县主要大气污染物总量控制计划，并组织实施。
各开发区和产业基地管理委员会按照市人民政府核定的主要大气污染物排放总量，编制主要大气污染物总量控制计划，并组织实施。
第十条 市人民政府编制的土地利用规划和区域、流域开发
规划，有关部门编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水
利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等专项规划，其环境影响评价报告书必须包含对大气环境影响的评价。
新建、扩建、改建产生大气污染物的建设项目，应当遵守国家有关环境保护管理的规定。
第十一条 本市实行主要大气污染物排放许可证制度。
单位排放主要大气污染物的，必须向环境保护行政主管部门申请，取得主要大气污染物排放许可证；未取得主要大气污染物排放许可证的，不得排放主要大气污染物。
取得主要大气污染物排放许可证的单位，排放主要大气污染物的浓度、数量和种类，不得超过规定标准。
第十二条 单位和个体工商户排放大气污染物的，必须配置大气污染物处理设施，确保处理设施正常运行，不得擅自停止运行或者拆除。
第十三条 生产、贮存、运输和使用有毒有害气体的单位和个体工商户，应当制定突发性污染事故发生的防范措施和应急预案。
应急预案必须报环境保护行政主管部门或者其他有关部门备案，接受备案的部门，应当加强对备案单位的检查和技术指导。
第十四条 市人民政府定期公布的大气污染防治重点单位、功率在14兆瓦以上的锅炉以及大气污染物排放量与其相当的窑炉或者其他设施，必须配置大气污染物自动监测仪器设备，由市环境保护行政主管部门纳入统一的监测网络。
第十五条 市环境保护行政主管部门负责本市大气环境质量和大气污染源的统一监督监测，建立和完善大气环境监测网络；定期发布本市环境空气质量状况公报，发布环境空气质量预报和日报。
第十六条 在本市大气受到严重污染，危及人体健康和安全的紧急情况下，市或者区、县人民政府应当及时发布公告，采取强制性应急措施。
第三章 燃煤污染防治
第十七条 市人民政府根据大气环境质量状况和环境质量目标，划定禁止燃煤区和限制燃煤区，并予以公告。
第十八条 在禁止燃煤区内，禁止销售煤炭，禁止单位和个体工商户燃用煤炭。
第十九条 在限制燃煤区内，单位和个体工商户应当遵守下列规定：
（一）禁止使用市人民政府规定功率以下的燃煤设施；
（二）集中供热管网覆盖区域内，不得使用和新建燃煤供热锅炉；
（三）具备改用天然气条件的，原燃煤供热锅炉应当逐步改
造为使用天然气或者其他清洁能源的锅炉；
（四）饮食服务业炉灶一律不得使用煤炭和重油，可以使用
天然气、液化气、轻油、电能等清洁能源；
（五）功率7兆瓦以上的燃煤锅炉及大气污染物排放量与其相当的燃煤设施，应当使用灰分小于15%、含硫量小于0.8%的优质煤、洁净型煤或者其他清洁燃料；
（六）功率在市人民政府规定的标准以上、7兆瓦以下的燃煤设施，必须使用洁净型煤或者其他清洁燃料。
在限制燃煤区内所有燃煤设施都必须安装消烟除尘设施，排放大气污染物的浓度和数量不得超过规定的标准。排放二氧化硫超过核定标准的，必须配套建设脱硫设施。
第二十条 在限制燃煤区内销售、燃用的洁净型煤、蜂窝煤，其灰分、含硫量和其他质量指标，应当达到规定的标准。
第四章 机动车排气污染防治
第二十一条 在用机动车排放污染物，必须符合规定的标准。
环境保护行政主管部门可以委托有资质的承担机动车年检的单位按照规范对机动车排气污染进行年度检测。
机动车排气污染检测单位必须按照国家规定的检测方法和技术规范进行检测，不得提供虚假检测报告。
第二十二条 环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车污染物排放状况进行监督抽测。
环境保护行政主管部门会同公安交通管理部门可以对在道路上行驶的机动车排气污染、排放黑烟或者其他明显可见污染物的状况进行抽测。道路抽测不得妨碍交通秩序。
第二十三条 延缓报废的机动车，每3个月进行一次排气检测，排气超标的，不得上路行驶。
第二十四条 治理机动车排气污染的机动车维修企业，应当具备规定的资质，按照国家有关标准或者技术规范进行治理。经治理达到规定的排放标准的机动车，维修企业应当出具机动车维修合格证，并实行质量保证期制度。
第二十五条 本市鼓励机动车使用天然气等洁净能源。
第五章 扬尘污染防治
第二十六条 各级人民政府及有关部门应当加强各类建设施工管理，采取有效措施，防治扬尘污染。
第二十七条 在城市建成区进行施工建设，应当遵守下列规定：
（一）施工工地必须以不低于1.8米的硬质材料围挡或者围墙封闭，并适时洒水降尘;
（二）禁止在施工现场搅拌混凝土；
（三）遇到四级以上的大风天气时，应停止土建施工和拆迁施工，并采取有效的防尘措施；
（四）建设施工中产生的渣土和各种易产生扬尘的物料应当及时清运。
第二十八条 装卸、储存、堆放易产生扬尘的物质，必须采取喷淋、围挡、遮盖、密闭等有效防止扬尘的措施；运输时，必须使用密闭装置，防止运输过程中发生遗撒或者泄漏。
第二十九条 城市建成区内的清扫保洁，应当采用湿式作业或者机械吸尘等清扫方式，防止扬尘。
第三十条 城市建成区内的土地使用者，应当对土地裸露部分采取绿化或者硬化措施。
第六章 工业粉尘及有毒有害气体污染防治
第三十一条 向大气排放有毒有害气体和粉尘物质的单位，应当采取除尘和净化措施，排放污染物的浓度和数量，不得超过规定的标准。
第三十二条 在市人民政府划定的区域内，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；禁止露天焚烧秸秆和落叶。
第三十三条 建设医疗废物和其他废弃物焚烧炉，应当符合国家规定的标准，其大气污染处理设施经环境保护行政主管部门验收合格后，方可投入使用。焚烧炉的运行，应当严格遵守操作规程，其排放的大气污染物浓度和数量应当符合规定的标准。
第三十四条 饮食服务业经营者必须采取措施防治油烟污染，排放的油烟污染物不得超过规定的标准。
禁止在居民住宅楼的底层新建、扩建、改建产生油烟污染的饮食服务业经营场所；不得将居民住宅楼中的住宅用作产生油烟污染的饮食服务业经营场所。
现有饮食服务业经营场所污染扰民的，应当限期治理或者停业。
第七章 法律责任
第三十五条 违反本条例第十二条规定，未配置大气污染物处理设施或者擅自停止运行、拆除大气污染物处理设施的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处2千元以上5万元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第十四条规定，未按规定配置大气污染物自动监测仪器设备或者拒绝纳入统一监测网络的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处2千元以上2万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第十八条规定，由环境保护行政主管部门责令限期拆除或者没收燃煤设施。
第三十八条 违反本条例第十九条第一款规定使用燃煤设施的，由环境保护行政主管部门责令限期拆除燃煤设施，处2千元以上5万元以下罚款；燃用不符合规定煤炭的，责令停止违法行为，处1千元以上3万元以下罚款。
违反本条例第十九条第二款规定，未安装消烟除尘设施、脱硫设施的，由环境保护行政主管部门责令限期安装消烟除尘设施、脱硫设施，给予警告或者处1千元以上5万元以下罚款。
第三十九条 在停放地抽检或者道路抽检中，机动车排放污染物超过国家标准的，由环境保护行政主管部门责令限期治理，处50元罚款；逾期不治理的，对车主处2千元罚款。
第四十条 违反本条例第二十一条第二款、第三款规定，未取得环境保护行政主管部门的委托进行检测或者提供虚假检测报告的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，由负责资格认定的部门依法取消其资格。
第四十一条 违反本条例第二十三条规定，延缓报废的机动车排气污染超过规定标准的，由市公安交通管理部门强制报废。
第四十二条 违反本条例第二十四条规定，在机动车排气污染治理中弄虚作假的，由道路运输管理部门依据有关规定予以处罚。
第四十三条 违反本条例第二十七条规定，在城市建成区进行施工，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，由建设行政主管部门责令其限期改正，处1千元以上5千元以下罚款，对逾期未达到规定要求的，可以责令其停工整顿。
第四十四条 违反本条例第二十八条规定，造成扬尘污染大气的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处2千元以上2万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例规定，排放大气污染物超标的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第三十二条规定，在市人民政府划定的区域内，焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处200元以上2千元以下罚款；情节严重的，处2千元以上2万元以下罚款；露天焚烧秸秆和落叶的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，情节严重的，可以处200元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第三十四条规定，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5千元以下罚款；情节严重的，可以处5千元以上5万元以下罚款。
第四十八条 违反本条例规定的行为，其他法律、法规有规定的，从其规定。
第四十九条 依据本条例对单位处5万元以上罚款、对个体工商户处1万元以上罚款的，当事人有要求举行听证的权利。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者
提起行政诉讼。
第五十条 环境保护监督管理人员在大气污染防治工作中玩
忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十一条 本条例自2005年7月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 河南省实施《土地管理法》办法 | 河南省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 河南省实施《土地管理法》办法
（1999年9月24日河南省第九届人民代表大会常务委
员会第十一次会议通过 根据2004年11月26日河南
省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于
修改〈河南省实施《土地管理法》办法〉的决定》第一
次修正 根据2009年11月27日河南省第十一届人民
代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈河南省
实施《土地管理法》办法〉的决定》第二次修正）
目 录
第一章 总则
第二章 土地所有权和使用权
第三章 土地利用总体规划
第四章 耕地保护
第五章 建设用地
第六章 监督检查
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）等法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的一切单位和个人，必须遵守土地管理法律、法规和本办法。
第三条 各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，坚持严格的耕地保护制度和严格的节约集约用地制度，加强对土地管理工作的领导，对本行政区域内的土地要全面规划，合理开发、利用和保护。
第四条 省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。省辖市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。
第二章 土地所有权和使用权
第五条 符合《土地管理法实施条例》第二条规定的土地属于国家所有。
第六条 下列土地属于农民集体所有:
（一）农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外；
（二）1961年开始，农村实行固定土地所有权时，确认属农民集体所有而未经国家依法征收的土地；
（三）法律和国家有关规定属于农民集体所有的荒山、荒地、林地、牧地、水域、滩地等；
（四）农村居民使用的宅基地、自留地、自留山、自留塘、饲料地等；
（五）乡镇企业，乡（镇）、村公共设施、公益事业建设使用的集体所有土地；
（六）经县级以上人民政府批准，调换给农民集体所有的原国有土地；
（七）其他依法属于农民集体所有的土地。
第七条 依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
集体土地所有者、集体土地用于非农业建设的土地使用者、国有土地使用者，应当依法申请土地登记。
依法以土地使用权设定抵押的，抵押人应当依法办理抵押物登记。
土地登记发证的具体工作，由县级以上人民政府土地行政主管部门负责。
第八条 集体土地所有权和使用权，由县（市、区）人民政府登记，核发《集体土地所有证》和《集体土地使用证》，确认所有权和使用权。
第九条 单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记，核发《国有土地使用证》，确认使用权。其中，省直机关使用的国有土地，由省人民政府登记，核发《国有土地使用证》，确认使用权。具体登记发证办法由省人民政府土地行政主管部门会同省直有关部门制定，报省人民政府批准后执行。
军队管理使用的国有土地，按照国家有关规定由县级以上人民政府登记发证。
第十条 确认林地、草地、水面、滩涂的权属，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国草原法》的规定办理。
第十一条 土地登记和颁发土地证书后发现有错登、漏登或有违法情节的，原登记发证机关应当依法更正，收回或注销原发土地证书，换发新的土地证书。
第十二条 土地所有权和土地使用权争议的处理，依据《土地管理法》第十六条的规定执行。
土地所有权和使用权争议，当事人自行协商解决的，应当签订书面协议，并依法办理土地登记。
未经登记发证的土地权属争议，当事人不愿协商或者协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。上级人民政府可以对下级人民政府管辖的土地权属争议直接处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者在收到处理决定之日起三十日内向人民法院提起行政诉讼。
已经依法登记发证确认土地所有权、使用权后，又发生民事侵权行为的，当事人可以直接向人民法院提起民事诉讼。
第十三条 县级以上人民政府确认土地权属时，可以将《土地利用现状调查》和《城镇地籍调查》有关成果资料作为证据。
县级以上人民政府处理土地权属争议时，争议各方均不能提供可以采信的证据的，可以根据土地利用状况和公平、公正、合理的原则，确认土地权属。
第三章 土地利用总体规划
第十四条 各级人民政府应依法编制土地利用总体规划。
省土地利用总体规划应当根据全省国民经济和社会发展规划，统筹考虑城乡规划用地需求，确定城市、镇、乡、村庄的建设用地规模控制指标，落实国家、省重点建设项目和基本农田保护区等重要土地用途布局，在规划期内确保本行政区域内耕地总量不减少。
省辖市土地利用总体规划应当根据省级土地利用总体规划，结合本地经济社会发展目标和土地资源条件，提出土地利用方向与原则，调整土地利用结构、确定各种用地规模、土地利用区域布局，制定土地用途管制措施。
县（市、区）土地利用总体规划应当根据省辖市规划和本地土地资源状况，落实省辖市规划确定的各项土地利用指标，划定土地利用区。重点划定基本农田保护区、城市、镇、乡、村庄建设用地区、独立工矿区等，明确各土地利用区的土地用途与使用条件。
乡（镇）土地利用总体规划应当落实县（市、区）规划确定的各项土地利用指标，并划定土地利用区，根据县（市、区）规划确定的土地用途和使用条件，确定每一块土地的用途。
第十五条 编制土地利用总体规划按下列程序进行:
（一）拟定方案。广泛收取资料，组织有关专家和技术人员，提出拟选方案。
（二）论证。召集有关专家和部门对土地利用总体规划草案进行论证。规划草案选定后，应当公布，征询对规划的意见。
（三）评审。土地利用总体规划根据社会公众的意见进行修订后，由上级人民政府土地行政主管部门组织评审。
（四）批准。经评审通过的土地利用总体规划报有批准权的人民政府审批。
第十六条 土地利用总体规划的审批权限按《土地管理法》第二十一条、《土地管理法实施条例》第八条的规定执行。
乡（镇）土地利用总体规划批准后，乡（镇）人民政府应当在接到批准文件之日起三十日内予以公告。
第十七条 各级人民政府编制土地利用年度计划应遵守下列原则:
（一）严格依据土地利用总体规划，控制建设用地总量，保护耕地；
（二）以土地供应引导需求，合理、有效地利用土地；
（三）优先保证国家和省重点建设项目、基础设施项目用地；
（四）保护和改善生态环境，保障土地资源的可持续利用。
第十八条 县级以上人民政府土地行政主管部门会同有关部门，根据本行政区域土地利用总体规划、国民经济和社会发展计划、国家产业政策及建设用地和土地利用的实际情况，提出本地下一年度的土地利用年度计划建议，经同级人民政府审查后，于第三季度前报上一级人民政府土地行政主管部门。
第十九条 县级以上人民政府土地行政主管部门应当将上级下达的新增建设用地指标、耕地保有量计划指标和土地开发整理计划指标逐级分解，拟定实施方案，经同级人民政府批准后下达。
第二十条 土地利用年度计划一经批准下达，必须严格执行。没有新增建设用地指标或者超过新增建设用地指标的，不得批准新增建设用地。
未严格执行建设占用耕地补偿制度或者没有完成土地开发整理计划指标的，核减下一年度的新增建设用地指标。
节约新增建设用地指标的，经核准后，可结转下一年度使用。
第二十一条 县级以上人民政府应当健全土地调查、统计制度。
各级人民政府土地行政主管部门应当会同有关部门进行土地调查，根据土地调查成果、规划的土地用途和国家制定的统一标准，评定土地等级，并根据实际情况，定期调整。土地等级评定和调整结果，经同级人民政府审核，报上一级人民政府土地行政主管部门批准后，向社会公布。
第二十二条 县级以上人民政府土地行政主管部门应建立土地管理信息系统，对土地利用现状进行动态监测。
第四章 耕地保护
第二十三条 各级人民政府应当把耕地保护、土地利用等工作列为政府主管领导任期内的年度考核和离任前考核内容。
第二十四条 省人民政府应当确保本行政区域内耕地总量不减少。县级以上人民政府应当制定开垦耕地计划，并组织落实。补充耕地超过应开垦指标的，由上级人民政府从耕地开垦费中给予适当补助。
新增建设项目占用耕地后，个别省辖市、县（市）确因后备资源匮乏，新开垦的耕地不足以补偿所占耕地数量的，必须报经上级人民政府批准进行易地开垦，并核减本行政区域内开垦耕地的数量。
第二十五条 非农业建设项目经批准占用耕地的，土地使用者应当制定耕地开垦方案，报土地行政主管部门同意，负责开垦与所占耕地数量、质量相当的耕地。没有条件开垦的，必须缴纳耕地开垦费。开垦耕地的数量或质量经验收不合格的，应当缴纳相应的耕地开垦费。耕地开垦费的征收、使用和管理办法由省人民政府另行制定。
在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内统一征地后供地的，由省辖市、县（市）人民政府承担开垦耕地的义务；在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的建设项目用地，由用地单位承担开垦耕地的义务；镇、乡、村庄建设占用耕地的，由农村集体经济组织或村民委员会承担开垦耕地的义务。
第二十六条 省辖市人民政府应落实省人民政府下达的划定基本农田的指标。县（市、区）人民政府应根据经济发展计划和土地利用总体规划划定基本农田。
第二十七条 新建砖瓦窑场及取土用地，应利用荒丘、荒坡、荒废地和高岗薄地，并与土地开发、整理、复垦相结合。
申请新建砖瓦窑场，应当拟定土地开发、整理、复垦方案，经县（市、区）人民政府土地行政主管部门审核同意，报县（市、区）人民政府审批。生产新型墙体材料的，应当按照管理权限报经发展改革部门批准。
现有的砖瓦窑场没有取土用地的，应当关闭；有取土用地的，应当制定土地开发、整理、复垦方案，报县（市、区）人民政府土地行政主管部门同意后逐步实施。
第二十八条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照闲置土地所在县（市、区）耕地征收前三年平均年产值的四倍缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。
第二十九条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应当按照统一规划、集中布局、分步实施的原则，对农村空闲地、闲置地、荒坡地、废弃地以及低效利用的土地进行以土地整理、复垦、开发为基本内容的土地整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积。
第三十条 县（市、区）人民政府应当组织编制土地整治规划并组织实施。编制土地整治规划应当与城乡规划和农、林、水等规划相协调。
第三十一条 县级以上人民政府应当统筹新增建设用地土地有偿使用费、农业土地开发资金、土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费等涉农资金，用于基本农田建设与保护以及土地整治。
第三十二条 鼓励单位、个人和农村集体经济组织以出资、合作等方式参与土地整治、农村住房建设和村庄改造。
土地整治后新增加的耕地面积，可以折抵建设用地指标，建设用地指标可以有偿转让。具体办法由省人民政府制定。
第三十三条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩用于农、林、牧、渔业生产的，谁开发，谁使用。开发单位或个人应向县（市、区）人民政府土地行政主管部门提出申请，一次性开发二百公顷以下的，由县（市、区）人民政府批准，报省辖市人民政府土地行政主管部门备案；一次性开发二百公顷以上四百公顷以下的，由省辖市人民政府批准，报省人民政府土地行政主管部门备案；一次性开发四百公顷以上六百公顷以下的，须经省人民政府批准；一次性开发六百公顷以上的报国务院批准。
开发集体所有的未利用地用于农、林、牧、渔业生产的，应当征得土地所有者的同意，并签订合同，由乡（镇）人民政府审核，报县（市、区）人民政府批准。
经开发的国有土地，国家建设需要收回土地使用权时，应当给予开发者相应补偿。
第三十四条 县级以上人民政府土地行政主管部门应当加强对土地复垦工作的监督管理。用地单位或者个人对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的应当按照有关规定进行复垦，由省辖市、县（市）人民政府土地行政主管部门组织验收；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当向县级以上人民政府土地行政主管部门缴纳土地复垦费。
建设工程取土应与土地开发、整理、复垦相结合。确需在耕地上取土的，必须在县（市、区）人民政府土地行政主管部门批准的范围内进行。建设单位或施工单位应当在申请取土时提交复垦方案。批准取土后，建设单位或施工单位应当制定取土方案，并与国有土地使用者、集体土地所有者和使用者签订取土合同，约定复垦条款。建设单位或施工单位应将土地复垦费用列入工程概算，专户储存、专项列支，用于土地复垦，并接受当地县（市、区）人民政府土地行政主管部门的监督。
土地复垦的其他规定，依照国家和省有关规定执行。
第五章 建设用地
第三十五条 建设占用土地应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划。
在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内为实施城市规划占用土地的，省辖市、县（市）人民政府对建设用地实行统一规划、统一征收、统一开发、统一按项目供地。具体工作由省辖市、县（市）人民政府土地行政主管部门会同有关部门组织实施。
第三十六条 征收土地方案经依法批准后，省辖市、县（市）人民政府应当将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。征地公告发布之日起，新增加的附着物不予补偿。
被征收土地的权利人应当在公告规定期限内，持土地权利证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征收土地补偿登记。无正当理由不按规定办理登记的，不列入补偿范围。
省辖市、县（市）人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。
农用地转用和土地征收的报批程序和审批权限依照《土地管理法》和《土地管理法实施条例》的规定执行。
第三十七条 征收农民集体所有土地，应当按照同地同价、公平合理、及时足额的原则给予补偿，维护被征收土地农民的合法权益。
征收农民集体所有土地的补偿标准，按照省人民政府规定的征地区片综合地价、地上附着物和青苗补偿费标准执行。征地区片综合地价包括土地补偿费、安置补助费和社会保障费。征地区片综合地价、地上附着物和青苗补偿费标准至少每三年调整一次并予以公布。
第三十八条 征收的集体土地属村集体经济组织或村民委员会所有的，土地补偿费支付给村集体经济组织或村民委员会；属村民小组所有的，土地补偿费支付给村民小组；属乡（镇）集体经济组织所有的，土地补偿费支付给乡（镇）集体经济组织。
地上附着物补偿费、青苗补助费和安置补助费的支付和使用，依照《土地管理法实施条例》第二十六条的规定执行。
第三十九条 具体建设项目用地，按《土地管理法实施条例》第二十二条、第二十三条及有关规定办理。
建设项目需要使用土地利用总体规划确定的国有未利用土地的审批权限为:三公顷以下由县（市）人民政府批准，三公顷以上六公顷以下由省辖市人民政府批准，六公顷以上由省人民政府批准。
第四十条 因建设需要，经批准收回农民耕种的国有土地，按照本办法有关规定支付青苗补偿费、附着物补偿费。耕种五年以内的给予适当的安置补助；耕种五年以上的，安置补助费按前三年平均年产值的四至六倍支付。
收回国有林场、农场等使用的国有土地，参照征收耕地的补偿标准执行。
第四十一条 本办法土地补偿费、安置补助费规定的年产值，均按前三年平均年产量和国家规定的产品现行平均价格计算，国家没有规定价格的，按当地市场的平均价格计算。
第四十二条 被征收土地内有水源、渠道、涵闸、管道、道路、电缆等与生产和生活密切相关的设施的，由当地人民政府组织有关部门会同用地单位和施工单位，妥善处理，不得擅自阻断和损坏；造成阻断、损坏的，应予以修复或者按规定修建相应的工程设施。
第四十三条 临时用地依照《土地管理法》第五十七条的规定执行。临时用地期满，应当恢复原状，退还土地。
遇到抢险救灾等特殊情况急需用地的，可以先使用，但应及时报告所在地的县（市、区）人民政府。
第四十四条 在城市建成区内，集体土地依法归国家所有后，省辖市、县（市）人民政府应对农民集体经济组织，有计划的依法撤销村民建制，将原农民集体经济组织成员有计划转为城镇户口，并合理安置就业。
在建成区外，被征地单位的耕地被全部征收或征收后剩余耕地人均六十七平方米以下的，省辖市、县（市）人民政府应将该单位原有的农业户口转为非农业户口。该单位未被征收的剩余土地归国家所有，仍由该集体经济组织使用。国家因建设需要收回土地使用权的，应按征收土地给予补偿。
农业户口转为非农业户口人员的条件和转户后集体财产及剩余土地的管理，由省人民政府制定具体办法。
第四十五条 下列项目可以划拨方式取得土地使用权:
（一）国家机关和军事用地；
（二）城市基础设施和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
申请以划拨方式取得国有土地使用权的，申请人应持建设项目批准文件和必备资料向县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，报有批准权的人民政府批准后，办理用地手续。
第四十六条 国有土地的有偿使用包括出让、租赁、作价出资或入股等方式。
以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，应按照规定缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后方可使用土地。
第四十七条 新增建设用地的土地有偿使用费按照国家和省有关规定执行。
第四十八条 国有土地使用权处置必须依法办理处置手续，并由具有土地评估资质的估价机构进行地价评估。
第四十九条 人民法院依法执行以出让方式取得的国有土地使用权，土地使用权获得者应当到县级以上人民政府土地行政主管部门办理土地使用权变更登记。
人民法院依法执行以划拨方式取得的国有土地使用权，土地使用权获得者应当到县级以上人民政府土地行政主管部门办理有关用地手续。
第五十条 土地使用者必须按批准用途使用土地，确需改变土地用途的，应当报省辖市、县（市、区）人民政府重新审批。在城市规划区内改变土地用途的，报批前，应经城市规划行政主管部门同意。
第五十一条 乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业建设使用本集体所有土地，应向省辖市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门提出申请。省辖市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门在十日内提出审核意见，报省辖市、县（市、区）人民政府批准。涉及农用地的，在办理农用地转用时一并办理使用审批手续。
第五十二条 乡镇企业经批准使用集体土地的，应当给予补偿。补偿的具体数额参照征收土地补偿标准确定。
第五十三条 农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和镇、乡、村庄建设规划，先使用原有的宅基地和村内空闲地。村内有空闲地的不得批准使用村外土地。
农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地的面积按下列标准执行:
（一）城镇郊区和人均耕地六百六十七平方米以下的平原地区，每户用地不得超过一百三十四平方米；
（二）人均耕地六百六十七平方米以上的平原地区，每户用地不得超过一百六十七平方米；
（三）山区、丘陵区每户用地不得超过二百平方米，占用耕地的适用本款（一）、（二）项的规定。
第五十四条 具备下列条件的，可以申请宅基地:
（一）农村村民户无宅基地的；
（二）农村村民户，除父母身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的；
（三）回乡落户的离休、退休、退职的干部职工、复退军人和回乡定居的华侨和港、澳、台同胞，需要建房而无宅基地的（符合第（二）项的除外）；
（四）原宅基地影响镇、乡、村庄建设规划，需要收回而又无宅基地的。
第五十五条 符合申请宅基地条件的农村村民，应向本集体提出申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过，由村民委员会报乡（镇）人民政府或街道办事处审核后，报县（市、区）人民政府批准。
第五十六条 对退回宅基地的，当地人民政府和农村集体经济组织应当给予奖励。退回宅基地并符合住房保障条件的，可以优先安排廉租住房或者购买经济适用住房。
第五十七条 为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要而收回集体土地使用权的，农村集体经济组织应当向县（市、区）人民政府土地行政主管部门提出申请，报省辖市、县（市、区）人民政府批准后，收回集体土地使用权，并根据土地使用权人的损失情况给予补偿。
因撤销、迁移等原因停止使用集体土地或者因不按照批准的用途使用集体土地收回土地使用权的，农村集体经济组织应当向省辖市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门提出申请，报原批准机关或者同级人民政府批准后，无偿收回集体土地使用权。
第五十八条 依法以集体所有土地上的房屋、构筑物抵押的，必须先征得土地所有者的同意，再到土地行政主管部门办理土地使用权抵押登记。在处理抵押物时，由县级以上人民政府土地行政主管部门为土地使用权获得者办理土地征收或使用手续。
人民法院依法执行集体所有土地上的房屋、构筑物的，地上房屋、构筑物获得者应当到县级以上人民政府土地行政主管部门办理土地征收或使用手续。
第五十九条 以集体土地作价入股兴办企业，应当向土地行政主管部门申请，经依法批准后方可实施。乡镇企业以依法取得的建设用地作价入股兴办企业的，只办理变更登记手续。
第六章 监督检查
第六十条 县级以上人民政府土地行政主管部门实施土地监督检查，应当依照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《河南省土地监察条例》和本办法的规定进行。
县级以上人民政府土地行政主管部门查处重大土地违法案件，应当核算违法行为给国家、集体和个人造成的直接经济损失数额。
第六十一条 县级以上人民政府土地行政主管部门应当加强土地监督检查机构建设。土地监督检查的内容包括:
（一）土地管理法律、法规和规章的实施情况；
（二）土地利用总体规划和年度计划、耕地保护、农地转用、土地征收、建设用地审批、供应、土地使用权交易和土地登记等情况；
（三）其他依法监督检查的。
第六十二条 县级以上人民政府土地行政主管部门在调查处理土地违法案件时，可以采取下列措施:
（一）责令下级人民政府土地行政主管部门停止办理涉嫌违法的土地审批、登记和发证等手续；
（二）行政处罚决定书送达以后，发现违法行为人为逃避法律制裁而可能隐匿、转移违法所得或者出现可能妨碍行政处罚决定执行的，可以依法向人民法院申请冻结其银行存款。
第六十三条 上级人民政府对下级人民政府违法批准占用土地的批准文件应当予以撤销。监察部门应对直接责任人员和直接负责的主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十四条 县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查中发现国家工作人员的违法行为，依法应当给予处分的，依照《土地管理法》和《土地管理法实施条例》等有关规定执行。
第七章 法律责任
第六十五条 非法转让土地，依照《土地管理法》第七十三条和《土地管理法实施条例》第三十八条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五以上百分之五十以下。
第六十六条 非法占用土地，依照《土地管理法》第七十六条规定和《土地管理法实施条例》第四十二条规定处以罚款的，按下列标准执行:基本农田每平方米二十元以上三十元以下；其他耕地每平方米十元以上二十元以下；其他土地每平方米十元以下。
第六十七条 擅自减免土地使用权出让金和国家其他土地收益的，由同级财政部门或上一级土地行政主管部门责令限期追缴被非法减免的费用。对低价出让国有土地使用权或非法批准减免国家其他土地收益的直接责任人员和主管人员，由主管部门或监察机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。侵占、挪用被征地单位的征地补偿费和其他有关费用或者非法占用、挪用、截留、私分国有土地使用权出让金和国家其他土地收益的，责令限期退还。对主管人员和直接责任人员，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十八条 不依法办理土地登记的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期办理。
涂改、伪造、倒卖土地证书的，没收违法所得，并处五千元罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法印制土地证书的，没收违法所得和非法印制的土地证书，并处五千元罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十九条 县级以上人民政府土地行政主管部门作出的行政处罚决定，应于七日内直接送达违法当事人。直接送达确有困难的，可以留置送达或者邮寄送达；当事人下落不明的，可以公告送达。邮寄送达，以回执注明的收件日期为送达日期。公告送达，自发出公告之日起，经过六十日，视为送达。公告送达应在案卷中注明原因和经过。
第七十条 依法没收的地上建筑物和其他设施，由作出处罚决定的县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级财政部门依法处理。所得收益，缴作出处罚决定机关的同级财政。
没收集体土地上的建筑物和其他设施，其土地使用权随同地上建筑物转移的，应依法办理集体土地征收或使用手续。
第八章 附则
第七十一条 本办法自1999年12月1日起施行。河南省人大常委会原来制定的《河南省\<土地管理法\>实施办法》和《河南省人大常委会关于省辖市人民政府、地区行政公署建设征用和划拨、出让土地审批权限的决定》同时废止。省内有关土地管理的规定，凡与本办法相抵触的，按本办法执行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 辽宁省水产苗种管理条例 | 辽宁省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 辽宁省水产苗种管理条例
（2005年11月25日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据2010年7月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正
根据2014年1月9日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正
根据2015年9月25日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正）
第一条
为了保护和合理利用水产种质资源，规范水产品种选育和苗种生产、经营行为，维护水产苗种生产者、经营者和使用者的合法权益，促进水产养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条
在我省行政区域内从事水产种质资源开发利用，水产品种选育、水产苗种生产、经营、进出口和管理等活动，适用本条例。
本条例所称水产苗种，是指用于水产繁育、增养殖生产、科研试验和观赏的水产动植物的亲本、稚体、幼体、受精卵、孢子及其遗传育种材料。
第三条
省、市、县（含县级市、区，下同）渔业行政主管部门主管本行政区域内的水产苗种工作，其所属的水产苗种管理机构具体负责水产苗种管理工作。
工商、质量技术监督、交通、海关、出入境检验检疫等有关部门，按照各自职责，依法做好水产苗种相关管理工作。
第四条
水产苗种管理坚持保护与发展并重原则，保持生物多样性，积极发展名特优水产品种。
第五条
县级以上人民政府应当加强水产优良品种体系建设，根据水产养殖需要制定水产优良品种发展规划，鼓励和支持单位或者个人进行水产优良品种的选育、技术开发，实现水产苗种生产标准化、产业化。
第六条
县级以上人民政府设立专项资金，用于扶持水产优良品种的引种、选育和推广。
第七条
县级以上渔业行政主管部门应当有计划地组织科研、教学和生产单位选育水产优良新品种；建立水产优良新品种选育示范基地，积极引导使用水产优良新品种，提供技术咨询；制定并定期发布适宜在本地区推广的水产优良品种目录。
第八条
县级以上渔业行政主管部门应当开展水产苗种病害监测和预报工作，组织检疫水产苗种和制定水产苗种病害防治预案，发现重大水产苗种病害及时向当地人民政府和上一级渔业行政主管部门报告并通报有关部门，防止水产苗种病害的传播和蔓延。
第九条
省渔业行政主管部门应当根据渔业资源状况制定渔业资源增殖放流规划，组织实施向自然水域放流水产苗种。放流的具体办法由省渔业行政主管部门根据国家相关规定制定。
各级财政部门应当安排渔业资源增殖放流所需资金。鼓励社会资金用于渔业资源增殖放流。
第十条 省渔业行政主管部门应当规划和组织建设水产原种场、良种场。省级水产
原种场、良种场认定办法，由省渔业行政主管部门制定。
第十一条
从省外引进新的水产品种，人工杂交培育新个体，必须经一个养殖周期以上试养，经省水产原良种审定委员会审定适宜在我省养殖的，由省渔业行政主管部门公告后方可推广、经营。
通过基因工程技术培育新个体应当遵守国家有关规定。
第十二条
用于杂交生产商品水产苗种的亲本必须是纯系群体。对可育的水产杂交种不得用作亲本繁育。
养殖可育的水产杂交个体和通过生物工程等技术改变遗传性状的个体及后代的，其场所必须建立严格的隔离和防逃措施，禁止将其投放于河流、湖泊、水库、海域等自然水域。
第十三条
水产苗种生产实行许可制度。水产苗种生产许可由县级以上渔业行政主管部门分级审批。但是，渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。水产苗种生产许可证由省渔业行政主管部门统一印制格式，由审批发放部门印制。
（一）海水苗种生产规模为2000立方米以上的苗种场和淡水苗种生产能力为5000万尾以上的苗种场，由市渔业行政主管部门审批；
（二）海水苗种生产规模不足2000立方米的苗种场和淡水苗种生产能力不足5000万尾的苗种场，由县渔业行政主管部门审批。
第十四条 申请水产苗种生产许可的单位和个人应当具备下列条件：
（一）生产场地符合规划要求，水质符合国家渔业水质标准；
（二）用于繁殖的亲本质量符合种质标准；
（三）生产设施符合水产苗种生产技术操作规程的要求；
（四）具有相应的水产苗种生产和检验技术人员。
第十五条
水产苗种生产单位和个人应当按照水产苗种生产许可证规定的范围、种类等进行生产。需要变更生产范围、种类的，应当向原审批机关办理变更手续。
水产苗种生产许可证的有效期限为三年。期满需续期的，应当于期满30日前向原审批机关提出申请，办理续期手续。
禁止伪造、变造、买卖、租借水产苗种生产许可证。
第十六条
水产苗种生产单位和个人必须严格执行水产苗种生产技术操作规程，建立技术资料档案，对亲本引进时间、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情况应当详细记录。原种场、良种场供应亲本或者后备亲本，应当向用户提供有关技术资料。
第十七条
水产苗种生产单位和个人在水产苗种生产中使用的药物和饵料，应当严格执行国家和行业相关安全规定，并建立用药记录。
第十八条
水产苗种生产单位和个人应当对生产的水产苗种按照相关标准进行质量检验，检验合格后方可销售。
禁止生产、经营假、劣水产苗种。
县级以上渔业行政主管部门有权对水产苗种质量进行抽检，抽检不得收取费用。抽检样品由被抽检者按照国家有关规定的数量提供。
第十九条
水产苗种实行产地检疫制度。水产苗种取得检疫证明后方可销售，从省外引进水产苗种必须持有产地检疫证明后方可运输和销售。
水产苗种检疫具体办法和检疫证明的格式由省渔业行政主管部门制定。
第二十条 进出口水产苗种的单位和个人应当向省渔业行政主管部门提出申请。省
渔业行政主管部门应当自受理之日起15日内对进出口水产苗种的申报材料进行审查核实，按照审批权限直接审批或者初步审查后报国家渔业行政主管部门审批。
第二十一条
水产苗种执法人员查处水产苗种生产、经营违法行为时，有权查阅、复制相关生产经营记录、检验结果等资料，现场检查水产苗种生产、经营场所，调查询问当事人有关水产苗种生产经营情况。
任何单位和个人不得拒绝、阻碍水产苗种执法人员依法执行公务。
第二十二条
县级以上渔业行政主管部门应当建立举报制度，及时受理对违反水产苗种法律法规行为的投诉，对举报有功者予以奖励。
第二十三条
违反本条例规定，有下列情形之一的，责令改正，没收苗种和违法所得，并处以5万元以下罚款：
（一）未经审定推广、经营从省外引进的新的水产品种或者推广、经营人工杂交培育新个体的；
（二）用于杂交生产商品水产苗种的亲本不是纯系群体，对可育的水产杂交种用作亲本繁育，或者将可育的水产杂交个体和通过生物工程等技术改变遗传性状的个体及其后代投放自然水域或者造成逃逸的；
（三）未取得水产苗种生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借水产苗种生产许可证从事生产的。
第二十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，给予以下处罚：
（一）在水产苗种生产中使用药物和饵料未执行国家和行业相关安全规定，或者未建立用药记录的，责令改正，并处以1万元以上5万元以下罚款；
（二）生产、经营假、劣水产苗种的，责令停止生产、经营，没收苗种及违法所得，有违法所得的，并处以违法所得5倍以上10倍以下罚款；没有违法所得的，并处以2000元以上5万元以下罚款；情节严重的，由原审批机关吊销水产苗种生产许可证；
（三）经营没有检疫证明水产苗种的，责令停止经营，没收违法所得；对未售出的水产苗种依法补检，经补检不合格的，责令经营者在水产苗种执法人员监督下做无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。
第二十五条
本条例规定的行政处罚，由县级以上渔业行政主管部门或者其所属的水产苗种管理机构决定。
第二十六条
渔业行政主管部门及其水产苗种管理机构的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）从事水产苗种生产、经营活动的；
（二）违反规定审批或者符合规定而拒绝审批水产苗种生产许可证的；
（三）出具虚假检疫证明的；
（四）违反规定收费的；
（五）非法干预、侵害水产苗种生产经营者自主权和利益的；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十七条 本条例自2006年1月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已废止 | 广州市公路路政管理条例 | 广州市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 广州市公路路政管理条例
> （1994年１月20日广州市第十届人民代表大会常委会第六次会议通过
> 1994年4月30日广东省第八届人民代表大会常委会第八次会议批准
> 根据2015年5月20日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过并经2015年12月3日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于因行政区划调整修改〈广州市建筑条例〉等六十六件地方性法规的决定》修正）
目 录
第一章 总则
第二章 机构与职责
第三章 路产管理
第四章 不准建筑区管理
第五章 奖惩
第六章 附则
1. 总则
第一条 为加强公路路政管理，维护公路路产不受侵占和破坏，保证公路完好畅通，适应经济和社会发展，依据国家公路管理的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的国道、省道、县(市)道、乡(镇)道的路政管理适用本条例。
第三条 公路路政管理是指为保护公路、公路用地、公路设施(以下统称路产)和对公路两侧的不准建筑区所进行的行政监督管理。
第四条 路产受国家法律保护，任何单位和个人均不得侵占和破坏。
第五条 广州市公路局是本市公路路政管理的主管部门，其公路路政管理机构负责本条例实施。
城建、规划、国土、公安、工商、环卫等部门应依照各自职能，协助做好路政管理工作。
2. 机构与职责
第六条 公路路政管理实行分级管理。
市公路路政管理机构负责国道管理，并对省道公路设施负责规划和建设。
区公路路政管理机构按分工负责省、县(市)、乡(镇)道管理，对县(市)、乡(镇)道公路设施负责规划和建设。
第七条 公路路政管理机构的主要职责是：
(一)宣传、贯彻执行国家公路管理法律、法规；
(二)完善公路产权的登记手续，建立公路档案；
(三)负责交通标志、标线、绿化的设置和管理；
(四)保持路况良好，组织人员排除突发的危险路况；
(五)维护公路养护、施工作业现场的正常秩序；
(六)监督管理路产和不准建筑区；
(七)查处各种侵占、破坏、污染路产行为；
(八)法律、法规赋予的其他职责。
第八条 公路路政管理人员行使下列职权：
(一)上路巡查，依法纠正、制止、查处路政管理范围内乱建、乱挖、乱倒、乱占、乱采伐、乱堆积、乱摆卖等行为；
(二)对污染、损害路产的车辆，可暂扣交通管理部门核发的证照或责令其暂停行驶，在指定地点停放，接受处理；
(三)为处理违反公路管理法规的行为，向有关单位和人员询问、取证，查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；
(四)法律、法规赋予的其他职权。
第九条 公路路政管理人员执行公务时，应按国家规定统一着装，佩戴统一标志，并持有效证件。路政巡查车辆应设置统一标志、警示灯。
第三章 路产管理
第十条 在公路及公路用地范围内禁止下列行为：
(一)车辆装载的货物触地行驶、漏撒污染及其他损坏路面的；
(二)在非指定路段试刹车的；
(三)占道经营维修、摆摊设档、乱停乱放车辆的；
(四)倾倒余泥、渣土及垃圾的；
(五)打谷晒粮、堆放杂物、排放污水、积肥制坯、放养牲畜、种植农作物的；
(六)设置棚屋、厕所、加油站、广告、招牌及其他建筑物、构筑物的；
(七)挖沟、打穴、截水冲路和利用桥涵、水沟筑坝蓄水、设置闸门的；
(八)填埋、损坏排水沟、路树、花草的；
(九)其他损害路产的。
第十一条 不得盗窃、毁坏、涂改或擅自移动标语牌、交通标志、界桩等公路设施。
第十二条 在公路两侧、公路隧道上方及四周各两百米范围内，以及公路大中型桥梁、渡口码头上下游各两百米范围内，不得进行爆破采石、挖矿、挖沙，修筑堤坝，压缩或拓宽河床。公路路政管理机构如确需扩大保护范围，应报经市人民政府批准。
第十三条 下列行为必须报公路路政管理机构批准：
(一)履带车、铁轮车和其他有损公路路面的车辆在公路上行驶；
(二)超过限高、限宽、限长、限载标准的车辆通过公路、桥梁、隧道和渡口码头；
(三)在公路及公路用地范围内设置各种灯饰、标志、牌坊、牌架以及信号灯等设施；
(四)砍伐路树、铲除花草；
(五)开设与公路连接的交叉道口。
上款第(二)、(五)项规定的行为，在批准前应征询公安交通管理部门的意见。
第十四条 占用或利用路产，修建跨越、穿越公路的各种桥路、渡槽及管线等工程设施，按下列规定办理：
(一)修建工程的方案必须符合公路发展规划和技术标准，并报规划部门、公路路政管理机构共同审定；
(二)修建工程方案经批准后，建设单位须在施工前，到公路路政管理机构办理手续，并签订协议。
施工作业影响交通安全的，还须经公安交通管理部门审批。
修建单位应缴纳损坏路产的赔偿费和占用公路费。
第十五条 经批准在公路上进行施工作业的单位和个人，须设立明显警告标志，夜间悬挂警示红灯，并派员在现场指挥疏导交通。
第十六条 公路改建后遗留的旧路、旧桥、旧渡口码头按以下规定处理：
(一)在不准建筑区以内的，继续作为公路规划建设用地管理，保留其产权。需要临时占用的，应向公路路政管理机构办理手续；
(二)在不准建筑区以外的，可依法用以换取公路部门新建公路设施所需要征用的土地；需要改变用途的，向土地管理部门办理变更手续；如失去使用功能需报废的，经公路主管部门审核批准，按《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理手续。变更或报废手续未办妥前，任何单位和个人不得占用；
(三)属战备用途的，按国家有关规定管理。
第四章 不准建筑区管理
第十七条 本市行政区域内的公路，从公路两侧边沟外缘起计算，国道各不少于二十米，省道各不少于十五米，县(市)道各不少于十米，乡(镇)道各不少于五米以内区域为不准建筑区。由路政管理机构设立区域界桩，负责监督管理。
第十八条 任何单位和个人均不得在不准建筑区内建设各种建筑物、构筑物。
第十九条 对在不准建筑区内的原有建筑物、构筑物等设施，按以下情况分别处理：
(一)1980年5月7日前按规定经批准修建的，因公路扩建、改建需要拆除时，给予补偿；未经批准的，不予补偿；暂时不拆的，不得重建、扩建或加层；
(二)1980年5月8日后，不按当时规定修建的，应予拆除，不予补偿；
(三)因公路建设而被划入不准建筑区内的建筑物、构筑物等设施，原已经批准的，拆除时，给予补偿；未经批准的，不予补偿；暂时不拆的，不得重建、扩建或加层。
第二十条 在不准建筑区内，如需要修建各种管线或桥梁等设施的，按本条例第十四条的规定程序办理。
第二十一条 在公路两侧建设开发区或其他项目，如需在不准建筑区内填土的，填土标高应低于公路路肩外缘标高；设置独立排水系统或分隔墙带，不得填埋公路排水沟或将水排入公路。
第二十二条 公路穿越村镇的，当地人民政府进行村镇规划、建设和管理时，应服从本条例的规定。
第五章 奖惩
第二十三条 有下列情形之一的，由各级政府或公路管理部门予以表彰或奖励：
(一)举报违反本条例行为有功的；
(二)制止损害路产有成效的；
(三)执行本条例成绩突出的。
第二十四条 有下列行为之一的，由公路路政管理机构处罚：
(一)违反本条例第十条第(四)项规定的，责令其立即清除所倾倒的余泥、渣土、垃圾，并按每倒一车，处以1000元以上5000元以下的罚款；
(二)违反本条例第十条第(五)项规定的，应责令其限期改正、恢复原状，并处以100元以上500元以下的罚款；
(三)违反本条例第十条第(一)项、第十一条、第十三条第(一)、(二)项规定的，处以1000元以上3000元以下的罚款，造成损害的，按规定赔偿；
(四)违反本条例第十条第(二)、(三)、(六)、(七)项、第十二条、第十三条第(三)、(五)项、第十四条、第十六条、第十八条、第二十条、第二十一条规定的，应责令其停工、停业、限期拆除，恢复原状，赔偿经济损失，并处以2000元以上10000元以下罚款，造成损害的，按规定赔偿；
(五)违反本条例第十条第(八)项和第十三条第(四)项规定的，除按规定赔偿外，并按每损害一棵树或一平方米花草，处以100元以上500元以下的罚款。
第二十五条 违反本条例第十五条规定的，公路路政管理机构责令其限期改正，并对其责任人处以200元罚款；造成他人损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 对公路路政管理机构的行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起七天内向其上一级主管部门申请复议，上一级主管部门应在六十天内作出复议决定，如对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五天内向人民法院起诉，期满不申请复议、起诉，又不执行的，由作出处罚的单位依法强制执行或申请人民法院强制执行。
复议或诉讼期间，不中止行政处罚决定的执行。
第二十七条 对执行公务的路政管理人员刁难、围攻、殴打等行为，应当给予治安管理处罚的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十八条 公路路政管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十九条 本条例下列用语的含意是：
(一)公路：是指经公路管理部门验收认定，并投入一定费用养护管理的，能行驶汽车并具有一定技术标准的公共道路。包括公路的路基(路肩、路沿、分隔带、边坡等)、路面、桥梁、涵洞、隧道。
(二)公路用地：是指公路管理部门已征用的用于公路建设的土地或公路两侧边沟外缘不少于一米的土地。
(三)公路设施：是指公路两侧的排水系统(边沟、天沟、暗沟、跌水沟等)，各种交通标志、标线、交叉道口、界桩、界碑、里程碑、百米桩、测桩、边线轮廊标、渡口码头、船舶、路树、花草、苗圃、安全护栏、通信设施、检测及监控设施、养护设施、养护施工材料、桥梁及隧道设施、收费站、桥守房等设施。
第三十条 本条例有关损害路产的经济赔偿标准，由市人民政府规定。
第三十一条 除国道、省道、县(市)道、乡(镇)道以外的其他公路路政管理，可参照本条例执行。
第三十二条 本条例自公布之日起施行，1990年10月9日市人民政府颁布的《广州市公路路政管理规定》同时废止。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 上海市市容环境卫生管理条例 | 上海市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 上海市市容环境卫生管理条例
> （2001年11月14日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
> 根据2003年4月24日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈上海市市容环境卫生管理条例〉的决定》第一次修正
> 根据2009年2月24日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈上海市市容环境卫生管理条例〉的决定》第二次修正）
目 录
第一章 总则
第二章 市容环境卫生责任区制度
第三章 市容管理
第四章 环境卫生管理
第五章 废弃物管理
第六章 作业服务管理
第七章 环境卫生设施管理
第八章 其他规定
第一章 总则
第一条 为了加强市容和环境卫生管理，维护城市整洁、优美，保障市民身体健康，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区。
第三条 本市市容环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督相结合的原则。
第四条 市市容环境卫生管理部门主管本市市容环境卫生工作，负责本条例的组织实施。
区（县）市容环境卫生管理部门在同级人民政府领导下，负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。
街道办事处、镇人民政府负责所辖区域内的市容环境卫生管理工作，对本区域范围内的市容环境卫生工作进行协调、监督和检查，督促单位和个人履行维护市容环境卫生义务。
市和区（县）城市管理行政执法部门（以下简称城管执法部门）依法对本条例规定的市容环境卫生违法行为实施行政处罚。
本市其他相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本条例。
本市提倡和鼓励居民委员会组织居民制定维护市容环境卫生的公约，动员居民积极参加市容环境卫生治理活动，创建整洁、优美、文明的环境。
第五条 市和区（县）人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容环境卫生设施，提供市容环境卫生公共服务，保障市容环境卫生事业建设需要的经费。
第六条 市市容环境卫生管理部门应当根据本市市容环境卫生事业发展需要，组织编制市容环境卫生专业规划，经市规划管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。
第七条 本市鼓励、支持市容环境卫生的科学技术研究，推广、运用先进技术，提高市容环境卫生水平。
第八条 任何单位和个人都有享受良好市容和卫生环境的权利，同时负有维护市容和环境卫生的义务。
第九条 市和区（县）市容环境卫生管理部门和文化广播影视、新闻出版、教育、卫生等行政管理部门，以及机场、车站、码头、旅游景点等公共场所的经营或者管理单位，应当加强市容环境卫生的宣传教育，增强市民维护市容环境卫生的意识。
本市广播、电视、报刊和户外广告应当有市容环境卫生方面的公益性宣传内容。
第二章 市容环境卫生责任区制度
第十条 本市实行市容环境卫生责任区制度。有关单位和个人应当按照本条例的规定，做好责任区内的市容环境卫生工作。
第十一条 市容环境卫生责任区范围是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物或者其他设施、场所及其一定范围内的区域。
市容环境卫生责任区的具体范围，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门，按照市市容环境卫生管理部门公布的标准划分确定。
第十二条 市容环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：
（一）实行物业管理的居住区，由物业管理企业负责，未实行物业管理的居住区，由居民委员会负责；
（二）河道的沿岸水域、水闸，由岸线、水闸的使用或者管理单位负责；
（三）地铁、轻轨、隧道、高架道路、公路、铁路，由经营、管理单位负责；
（四）文化、体育、娱乐、游览、公园、公共绿地、机场、车站、码头等公共场所，由经营、管理单位负责；
（五）集市贸易市场、展览展销场所、商场、饭店等场所，由经营、管理单位负责；
（六）机关、团体、学校、部队、企事业等单位周边区域，由相关单位负责；
（七）施工工地由施工单位负责，待建地块由业主负责；
（八）保税区、科学园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责。
按照前款规定责任不清的地区，由所在地的区（县）市容环境卫生管理部门确定责任人。
城乡结合部或者行政辖区的接壤地区责任不清的，以及对责任人的确定存在争议的，由市市容环境卫生管理部门予以确定。
第十三条 市容环境卫生责任区的责任要求是：
（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；
（三）按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好。
市容环境卫生责任人对责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为，有权予以制止，有权要求市或者区（县）市容环境卫生管理部门和城管执法部门处理。
市容环境卫生责任人未履行义务的，由城管执法部门责令改正;拒不改正的，予以警告，并可处五十元以上五百元以下罚款，或者建议其上级主管部门对直接负责的主管人员给予处理。
第十四条 市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门书面告知责任人。
第十五条 城市道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水域等城市公共区域的市容和环境卫生，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门负责；街巷、里弄的市容和环境卫生，由街道办事处或者镇人民政府负责；公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施的市容和环境卫生，由市容环境 卫生管理部门或者其委托的单位负责。
第十六条 市容环境卫生管理部门应当加强对责任区市容环境卫生的监督，并定期组织检查。
第三章 市容管理
第十七条 市市容环境卫生管理部门应当会同有关部门，根据国家的城市容貌标准，结合本市实际情况，制订本市的城市容貌标准，报市人民政府批准后公布实施。
本市的城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等方面的要求。
第十八条 建筑物、构筑物和其他设施应当保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调。
本市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施应当保持外立面整洁和完好，按照市人民政府的规定进行清洗或者粉刷；对外立面破损的，应当修复。违反规定的，由城管执法部门责令限期改正；拒不改正的，代为清洗、粉刷或者修复，所需费用由建筑物、构筑物和其他设施的所有者或者约定的责任者承担。
第十九条 市市容环境卫生管理部门应当会同有关部门组织编制本市景观灯光设施规划，报市人民政府批准后实施。本市景观灯光设施规划区域内的建筑物、构筑物和其他设施，应当按照景观灯光设施规划和有关技术规范设置景观灯光设施。景观灯光设施规划和技术规范应当向社会公布。
景观灯光设施设置不符合规划或者有关技术规范的，由城管执法部门责令限期改正；逾期不改正，对不符合规划的，可以强制拆除，对不符合有关技术规范的，可以强制停止使用，并处一千元以上一万元以下罚款。
景观灯光设施的所有者、使用者或者管理者，应当保持景观灯光设施的完好，并按照市容环境卫生管理部门规定的时间开启景观灯光设施。违反规定的，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
第二十条 户外广告设施设置应当符合户外广告设施设置规划和有关技术规范。市市容环境卫生管理部门应当会同有关部门编制户外广告设施设置规划，经市人民政府批准后实施；户外广告设施设置规划和技术规范应当向社会公布。
户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实物造型等户外设施（以下统称户外设施），应当按照批准的要求设置。违反规定设置户外设施的，由城管执法部门或者其他有关管理部门责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，强制拆除，对户外广告设施设置者处五千元以上五万元以下罚款，对其他户外设施设置者处五百元以上五千元以下罚款。
户外设施的设置者，应当对户外设施进行维护保养，图案、文字、灯光显示不全或者破损、污浊、腐蚀、陈旧的，应当修复。违反规定的，由城管执法部门责令限期改正；拒不改正的，处五十元以上五百元以下罚款。
户外设施的设置者，应当加强日常管理，对存在安全隐患或者失去使用价值的设施，应当及时整修或者拆除；在潮汛、台风或者暴雨期间，应当加强对户外设施的安全检查。对存在安全隐患或者失去使用价值的户外设施，城管执法部门应当责令设置者限期整修或者拆除；逾期未拆除的，城管执法部门应当强制拆除。
因公共利益需要，有关管理部门对经批准设置的户外广告设施作出调整的，应当事先告知户外广告设施设置者，并对设置者因户外广告设施调整造成的损失依法予以补偿。
第二十一条
本市道路两侧新建的建筑物临街一侧，应当按照规划的要求选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改建或者拆除。
本市道路两侧建筑物临街一侧的现有围墙不符合前款要求的，应当按照规划要求或者有关规定予以改建。
透景围墙内外应当保持环境整洁、美观。
第二十二条 本市主要道路两侧和景观区域的建筑物破墙开店或者进行其他门面装修、改建的，应当符合城市容貌标准。
第二十三条 任何单位和个人不得在道路两侧和其他公共场所搭建影响市容环境卫生的临时建筑物、构筑物或者其他设施。
因建设等特殊需要，经批准搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当保持周围市容环境卫生整洁。违反规定的，由城管执法部门责令限期改正，可处五十元以上五百元以下罚款。
第二十四条 任何单位和个人不得擅自在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、悬挂宣传品或者标语。因特殊情况需要在建筑物、构筑物或者其他设施上临时张贴、悬挂宣传品或者标语的，应当经市容环境卫生管理部门批准，在规定的时间和范围内张贴或者悬挂，并在期满后及时清除。 街道办事处和镇人民政府应当选择适当地点设置公共招贴栏，并负责日常管理。零星招贴物应当张贴于公共招贴栏中。
禁止在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写。
违反本条规定的，由城管执法部门责令限期清除；拒不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担，并处五十元以上五百元以下罚款。其中，对利用或者组织张贴、刻画、涂写、悬挂或者其他形式发布宣传品、标语进行宣传的，可处一万元以上十万元以下罚款。
对违反规定随意张贴、刻画、涂写、悬挂或者其他形式发布宣传品、标语中公布其通信工具号码的违法行为人，由城管执法部门通知其限期接受处理，逾期不接受处理的，书面通知电信部门暂停该通信工具号码的使用，有关电信部门应当在接到通知后暂停其使用。违法行为人接受处理后，城管执法部门应当及时通知电信部门恢复其通信工具号码的使用。
区（县）市容环境卫生管理部门对本辖区内出现的乱张贴、乱刻画、乱涂写，应当组织清除。
第二十五条 市和区（县）人民政府应当合理布局商业配套设施，确定相应的经营场所，供农产品、日用小商品等经营者从事经营。区（县）人民政府应当制定鼓励引导设摊者进入经营场所的措施。
任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容环境卫生。违反规定的，由城管执法部门责令改正，并可处五十元以上五百元以下罚款。城管执法部门可以暂扣当事人经营兜售的物品和与违法行为有关的工具，要求其到指定地点接受处理，当事人接受处理后，城管执法部门应当及时返还暂扣的物品与相关工具，属非法物品的，移送有关部门处理。城管执法部门对暂扣的物品应当妥善保管。对于易腐烂、变质等不宜保管的物品，城管执法部门可以在留存证据后根据实际情况妥善处置。
任何单位和个人不得擅自占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所堆放物品，影响市容环境卫生。违反规定的，由城管执法部门责令改正，可处五百元以上五千元以下的罚款。
经批准临时占用道路及其他公共场所堆放物品、设摊经营的，应当保持周围市容环境卫生整洁。违反规定的，由城管执法部门责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款。
本市道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者不得超出门窗和外墙经营。违反规定的，由城管执法部门责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款。
第二十六条 禁止在道路及其他公共场所的树木和护栏、路牌、电线杆等设施上吊挂、晾晒物品。违反规定的，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，对个人可处二十元罚款，对单位处二十元以上二百元以下罚款。
主要道路两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋顶应当保持整洁、美观，不得在阳台外、窗外、屋顶吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。
在临街建筑物外墙上安装空调外机、遮阳棚的，应当保持其安全、整洁、完好。
第二十七条 在本市行驶的机动车船应当保持容貌整洁。利用车船张贴、设置广告或者宣传品的，应当保持整洁、完好；出现陈旧、污损的，应当及时清洗、修复、更换。违反规定的，由城管执法部门责令改正，可处二十元以上二百元以下罚款。
运输水泥、砂石、泥浆、垃圾、粪便、渣土等的车船应当采取密闭或者覆盖措施，不得泄漏、散落或者飞扬。违反规定未采取密闭或者覆盖措施的，由城管执法部门责令限期改正，并可对责任单位处一千元以上一万元以下罚款。对产生泄漏、散落或者飞扬的，由公安交通管理部门责令停止行驶，由城管执法部门责令立即清除；拒不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担，并处三百元以上三千元以下罚款。
第四章 环境卫生管理
第二十八条 禁止下列影响环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物；
（三）乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物；
（四）乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体等废弃物；
（五）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
（六）占用道路、广场从事经营性车辆清洗活动；
（七）有损环境卫生的其它行为。
违反前款规定的，由城管执法部门责令改正，并处罚款，其中，违反前款第（一）项规定的，处二百元以下罚款；违反前款第（二）、（三）项规定的，处一百元以下罚款；违反前款第（四）项规定的，对个人处二百元以下罚款，对单位处五千元以上五万元以下的罚款，违反前款第（五）项规定的，对个人处二百元以下罚款，对单位处三百元以上三千元以下罚款，对装运垃圾乱倒的，可以暂扣运输工具，并要求违法行为人到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具；违反前款第（六）项规定的，处三百元以上三千元以下罚款。
第二十九条 各类码头、船舶应当配备与垃圾、粪便收集量或者产生量相适应且符合设置标准的收集容器，并保持正常使用。
进行码头、船舶装卸作业或者水上航行的，应当采取措施，防止货物或者垃圾、粪便污染水域。
进行水面漂浮物打捞和船舶垃圾、粪便接收作业的，应当及时清除废弃物，防止污染水域。
船舶的压舱水、洗舱水、舱底水和生活污水的管理，按照有关法律、行政法规和本市的有关规定执行。
违反本条第一款、第二款、第三款规定的，由城管执法部门责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
第三十条 居民应当自觉维护居住区的整洁，按照规定将生活垃圾倒入垃圾箱（桶），将粪便倒入倒粪站，不得在屋顶和公共场所堆积垃圾杂物。居民产生的装修垃圾，应当在物业公司或者居民委员会指定的地点堆放，并承担清运的费用。
第三十一条 集市贸易市场的管理单位应当保持场内和周围环境整洁，按照垃圾日产生量设置垃圾收集容器，并做到垃圾日产日清。违反规定的，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
集市贸易市场内的摊贩应当自备垃圾收集容器，并保持摊位和经营场地周围的整洁。
第三十二条 城市公共绿地应当保持整洁、美观，养护单位应当及时清除绿地内的垃圾杂物。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等作业产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。违反规定的，由城管执法部门责令改正，可处一百元以上一千元以下罚款。
第三十三条 施工单位应当在建设工地设置符合规定要求的封闭围栏、临时厕所和生活垃圾收集容器，并保持整洁、完好。
施工单位不得擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建设工地外排放污水、散落粉尘。施工中产生的各类垃圾应当堆放在固定地点，并及时清运。
建设工程竣工后，施工单位应当及时平整建设工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物，并拆除施工临时设施。
违反本条规定的，由城管执法部门责令改正，对未按规定设置临时厕所和生活垃圾收集容器，或者向建设工地外排放污水、散落粉尘的，处三百元以上三千元以下罚款；对未按规定设置封闭围栏，或者擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、渣土和材料的，处三千元以上三万元以下罚款；对未及时清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物的，可以代为清除，所需费用由违法行为人承担，处五千元以上五万元以下罚款；对未及时拆除施工临时设施的，可以代为拆除，所需费用由违法行为人承担，处三千元以上三万元以下罚款。
第三十四条 从事车辆清洗、修理，以及废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。违反规定的，由城管执法部门责令改正，对从事车辆清洗、修理以及废品收购的，处一百元以上一千元以下罚款；对从事废弃物接纳作业的，处三百元以上三千元以下罚款。
第三十五条 举办节庆、文化、体育等活动，经批准临时占用道路及其他公共场所的，应当保持周围环境卫生整洁，及时清除临时设置的设施和产生的废弃物。违反规定的，由城管执法部门责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
第三十六条 居民不得饲养鸡、鸭、鹅、兔等家禽家畜和食用鸽。违反规定的，由城管执法部门责令限期处理或者予以没收；拒不改正的，可按每只五十元处以罚款。
居民饲养信鸽应当符合体育管理部门的有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围市容和环境卫生。居民饲养信鸽影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生责任区的责任人劝其改正；拒不改正的，由城管执法部门给予警告，并处五十元以上五百元以下罚款；污染环境严重、周围居民意见大的，可以责令拆除鸽舍。
居民饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在道路和其他公共场所产生的粪便应当即时自行清除。违反规定的，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，处二十元以上二百元以下罚款。
第五章 废弃物管理
第三十七条 本市按照资源化、无害化的原则对废弃物进行处置，鼓励废弃物的回收利用，并采取措施逐步减少废弃物的产生。
第三十八条 居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门统一组织收集、运输。
单位产生的废弃物，由单位负责收集、运输或者委托市容环境卫生作业服务单位收集、运输。
废弃物的处置，由市市容环境卫生管理部门统一组织实施。
第三十九条 自行收集、运输下列废弃物的，应当向市容环境卫生管理部门申报废弃物产生量和处置方案：
（一）单位产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便；
（二）船舶的生活垃圾、扫舱垃圾和粪便。
违反前款规定的，由城管执法部门责令限期改正，逾期不申报的，处一百元以上一千元以下罚款。
第四十条 本市逐步实行生活垃圾的分类投放、收集、运输和处置。分类投放、收集的标准和方法，由市市容环境卫生管理部门制定并予以公告。市容环境卫生管理部门应当对生活垃圾分类投放进行宣传指导。
实行生活垃圾分类投放、收集的单位和地区的居民，应当按照规定分类投放生活垃圾。对违反生活垃圾分类投放规定的单位，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，处一百元以上一千元以下罚款。
居民产生的大件生活垃圾，应当按规定定时、定点投放，有关作业单位应当定时收集。
第四十一条 生活垃圾应当由经批准设立的垃圾处理场（厂）或者处理设施处置。处置生活垃圾，应当遵守城市环境卫生质量标准和有关规范。
第四十二条 单位和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照有关规定自行单独收集和处置，或者委托有关作业单位收集和处置，不得排入下水道。违反规定的，由城管执法部门责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
塑料废弃物、废电池等特殊废弃物应当单独收集和处置。
市人民政府可以对塑料制品、电池等产品的生产者和销售者应当承担的相应废弃物回收和处置义务作出规定。
第四十三条 对居民装修房屋产生的垃圾，物业管理企业或者居民委员会应当及时委托市容环境卫生作业服务单位，运至市容环境卫生管理部门指定的场所处置。违反规定未将装修垃圾运至指定场所的，由城管执法部门责令改正，可按每吨二百元处以罚款；城管执法部门可以暂扣违法当事人的运输工具，并要求其到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具。
第四十四条 产生建筑垃圾、工程渣土的单位，应当向所在地的区（县）市容环境卫生管理部门申报产生量和处置方案，取得建筑垃圾、工程渣土处置证，委托取得建筑垃圾、工程渣土运输许可证的单位运输。违反规定的，由城管执法部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。
承运建筑垃圾、工程渣土的单位，应当取得市市容环境卫生管理部门核发的建筑垃圾、工程渣土运输许可证，运输单位不得承运未取得处置证的单位产生的建筑垃圾、工程渣土。违反规定的，由城管执法部门责令改正，处五千元以上三万元以下罚款。
运输建筑垃圾、工程渣土的车船应当统一标识，统一安装、使用记录路线、时间和处置地点的电子信息装置，随车船携带处置证，并按照交通运输、公安交通部门规定的区域、时间行驶。违反规定的，由城管执法部门责令改正，处二百元以上二千元以下罚款；对未按照规定的区域、时间行驶的，由交通运输、公安交通管理部门依照有关法律、法规规定处理。
市人民政府应当组织有关区县和部门统筹安排本市建筑垃圾、工程渣土处置接纳场所。建筑垃圾、工程渣土应当在规定的接纳场所集中堆放、处置。运输单位凭处置结算凭证领取建筑垃圾、工程渣土运输费。建设单位自行安排处置的，应当向市或者区（县）市容环境卫生管理部门提交接纳场所管理单位出具的证明。
禁止擅自倾倒、堆放、处置建筑垃圾、工程渣土。违反规定的，由城管执法部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。
违反本条规定的，城管执法部门可以暂扣违法当事人的运输工具，并要求其到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具。对情节严重的运输单位，由城管执法部门移送市市容环境卫生管理部门吊销其建筑垃圾、工程渣土运输许可证。
第四十五条 工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他有毒有害垃圾应当按照有关规定单独收集、运输和处置，不得混入生活垃圾。违反规定的，由城管执法部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。
第四十六条 市容环境卫生管理部门应当按照方便居民的原则，规定生活垃圾和粪便投放、倾倒的时间、地点和方式。
化粪池和储粪池应当定期疏通。粪便外溢时，区（县）市容环境卫生管理部门应当组织有关部门先及时清除、疏通，再分清责任，并由责任者承担清除、疏通费用。
第六章 作业服务管理
第四十七条 本市鼓励单位和个人兴办市容环境卫生作业服务企业，逐步实行市容环境卫生作业服务市场化。
第四十八条 下列市容环境卫生作业服务项目，应当由有关管理部门或者单位通过招标的方式确定作业服务企业：
（一）道路及其他公共场所的清扫、保洁；
（二）居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便的收集、运输；
（三）由财政性资金支付的项目。
作业服务企业承接的作业服务项目不得转包。违反规定的，发包的部门或者单位可以终止其承包合同。
第四十九条 从事市容环境卫生作业服务，应当遵循市容环境卫生作业服务规范，达到城市容貌标准和城市环境卫生质量标准，做到文明、清洁、卫生、及时。违反规定的，由城管执法部门责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
道路和公共场所的清扫、保洁，应当在规定的时间进行，减少对道路交通和市民休息的影响，减少对环境的污染。垃圾应当及时清除。
市容环境卫生作业服务规范由市市容环境卫生管理部门制定。
第五十条 市和区（县）市容环境卫生管理部门应当按照职责分工，对市容环境卫生作业服务质量进行监督、检查。
第七章 环境卫生设施管理
第五十一条 市市容环境卫生管理部门应当根据本市市容环境卫生专业规划及环境卫生设施设置标准，编制垃圾转运站、垃圾粪便处理厂（场）、公共厕所等环境卫生设施的建设专项规划和实施计划，并组织实施。
第五十二条 制定新区开发、旧区改造等地区性综合开发建设规划方案，应当包含设置环境卫生设施的内容，并征求市容环境卫生管理部门的意见。
从事地区性综合开发建设的，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准配套建设环境卫生设施。违反规定的，由城管执法部门责令限期改正；拒不改正的，处三千元以上三万元以下罚款。
第五十三条 本市机场、车站、码头等交通集散点和大型商场、文化体育设施、旅游景点及其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，并设置垃圾收集容器。违反规定的，由城管执法部门责令限期改正，对未按规定和标准设置垃圾收集容器的，可处五十元以上五百元以下罚款；对未按规定和标准配套建设公共厕所和其他环境卫生设施的，可处三千元以上三万元以下罚款。
第五十四条 配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，设计方案应当征求市容环境卫生管理部门的意见。
配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施，须经验收合格后方可投入使用。市容环境卫生管理部门应当参加验收。环境卫生设施未经验收或者验收不合格即投入使用的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正。
第五十五条 环境卫生设施的管理和使用单位应当做好环境卫生设施的维修、保养工作，保持其整洁、完好。
公共厕所应当对外开放，设有明显标志，并由专人负责保洁。
市民使用公共厕所，应当自觉维护公共厕所的清洁卫生，爱护公共厕所的设备。
第五十六条 禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。
任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施。因建设等特殊原因确需拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当报市或者区（县）市容环境卫生管理部门批准；拆除、封闭环境卫生设施的，还应当提出补建方案。
规划确定的环境卫生设施用地，不得擅自移作他用。
违反第一款、第二款规定的，由城管执法部门责令其恢复原状或者采取其他补救措施，对生活垃圾处置设施、场所，可处一万元以上十万元以下罚款，对除生活垃圾处置设施以外的其他环境卫生设施，可处三千元以上三万元以下的罚款；造成损失的，承担赔偿责任。
第八章 其他规定
第五十七条 市和区（县）市容环境卫生管理部门及城管执法部门应当建立市容环境卫生投诉受理制度。
任何单位和个人对有损市容和环境卫生的现象，都有权向市或者区（县）市容环境卫生管理部门和城管执法部门投诉。
市或者区（县）市容环境卫生管理部门和城管执法部门应当自受理投诉之日起五日内将处理意见答复投诉人。
第五十八条 市容环境卫生管理部门、城管执法部门和其他有关行政管理部门及其工作人员在市容环境卫生管理工作中应当依法履行监督管理职责，文明执法，依法受理单位和个人的申请事项以及对有损市容环境卫生行为的投诉，依法查处违法行为。在执法活动中，应当注重教育和纠正违法行为。
市容环境卫生管理部门和城管执法部门实行执法责任制度和过错追究制度。
第五十九条 侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者拒绝、阻挠其执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 市容环境卫生管理部门、城管执法部门和其他有关行政管理部门及其工作人员在市容环境卫生管理工作中有下列行为之一，致使公民、法人或者其他组织及公共利益受到严重损害的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无法定依据或者违反法定程序执法的；
（二）使用暴力、威胁等手段执法的；
（三）故意损坏或者违反规定损毁当事人财物的；
（四）对发现的违法行为不依法查处的；
（五）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。
第六十一条 当事人对市容环境卫生管理部门和其他行政管理部门或者城管执法部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的行政管理部门或者城管执法部门可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第六十二条 本条例第二条所称中心城是指本市外环线以内的地区；新城是指以区（县）人民政府所在地的城镇，或者依托重大产业及城市重要基础设施发展而成的中等规模城市；中心镇是指区位条件优越、经济发展条件较好、规模较大的建制镇，依托产业发展而成的小城市。
本条例所称的主要道路和景观区域的范围，由市市容环境卫生管理部门会同有关部门拟定，报市人民政府批准后公布。
第六十三条 本市城市化地区以外的其他区域的市容环境卫生管理，由市人民政府参照本条例另行制定管理办法。
第六十四条 本条例自2002年4月1日起施行。1988年12月22日上海市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《上海市环境卫生管理条例》同时废止。
|
null | null | 地方性法规 | 已废止 | 广州市建筑条例 | 广州市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 广州市建筑条例
（1997年1月29日广东省广州市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准
根据2011年12月14日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第四十六次会议通过并经2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州市销售燃放烟花爆竹管理规定〉等十件地方性法规中部分行政强制规定的决定》第一次修正
根据2015年5月20日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过并经2015年12月3日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于因行政区划调整修改〈广州市建筑条例〉等六十六件地方性法规的决定》第二次修正）
目 录
第一章 总则
第二章 从业资质和资格
第三章 工程施工许可
第四章 工程勘察与设计
第五章 工程发包与承包
第六章 工程质量与安全
第七章 建设工程监理
第八章 建筑材料使用
第九章 法律责任
第十章 附则
1. 总则
第一条 为加强建筑活动的监督和管理，规范建筑活动各方当事人行为，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量和安全，保障当事人合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事建筑活动及对建筑活动实施监督管理的，应当遵守本条例。
本条例所称的建筑活动，是指土木建筑工程、建筑装修装饰工程和建筑业范围内的线路、管道、设备安装工程（以下统称建设工程）的新建、扩建、改建、拆卸及工程中介服务。
第三条 建设工程实行质量和安全监督管理制度。
建筑活动的各方当事人，应当坚持质量、安全和效益相统一的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第四条 市人民政府应当制定近期和远期建筑行业发展规划和产业政策，推广应用建筑先进技术、先进设备、新型建筑材料及现代管理方法。
第五条 广州市人民政府建设行政主管部门依照分级管理的职责分工，负责本市建筑活动管理和本条例的组织实施。
区人民政府建设行政主管部门依照职责分工，负责所辖区内建筑活动的管理和监督。
计划、工商、公安、劳动、环境保护等部门依照各自职能，协同建设行政主管部门实施本条例。
2. 从业资质和资格
第六条 建筑活动实行从业许可制度。从事建筑活动的工程勘察、设计（含装修装饰设计，下同）、施工和工程中介服务单位，应当具备从事建筑活动的资质条件，并按规定申请办理从业许可，领取资质等级证书后，向工商行政管理部门申请领取营业执照。取得资质证书的单位，应当在证书规定的范围内从事建筑活动，不得越级承接业务。
建设工程技术人员，取得专业资格方可执业。
第七条 建设工程勘察、设计、施工、工程中介服务单位的资质和个人的专业资格审查，按国家和地方有关规定分工办理。
取得资质证书的工程勘察、设计、施工、监理、工程中介服务单位，应当填写由市建设行政主管部门统一印制的建筑活动从业记录手册。该手册作为年度资质审查的依据之一。
第八条 资质证书按照国家规定实行年审。逾期不年审的，不得在本市承接新的建设工程。
第九条 中央、部队、省和外地在本市从事工程勘察、设计、施工和工程中介服务的单位，承接省管建设工程的，应当将省建设行政主管部门的批准文件报市建设行政主管部门备案；承接本市市属建设工程的，应当办理注册手续，从事与资质证书相适应的建筑活动。不办理注册手续的，不得从事与市属建设工程有关的建筑活动。
香港特别行政区和澳门、台湾地区及国外经济组织在本市从事建筑活动，承接省管建设工程的，应当将省建设行政主管部门的批准文件报市建设行政主管部门备案；承接市属建设工程的，应当办理注册手续，经核准后从事建筑活动。不办理注册手续的，不得从事与市属建设工程有关的建筑活动。
已办理注册手续的，每年审核一次。
10. 从事建筑活动的单位，分立、合并、变更、撤销时，应当在发生之日起30日内，向原发证部门办理注销、变更手续或者重新申请资质证书。
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```
3. 工程施工许可
第十一条 建设工程实行报建登记制度。建设单位为报建人。不办理报建登记手续的，规划部门不予发放建设工程规划许可证。
第十二条 拆卸建（构）筑物的，报建人应当向有管辖权的建设行政主管部门申请领取建（构）筑物拆卸施工许可证后，方可进行拆卸施工。
申请领取建（构）筑物拆卸施工许可证，应当提供下列资料：
（一）规划部门批准建设的文件或者房屋拆迁主管部门核发的房屋拆迁证明文件；
（二）建设单位和拆卸施工单位签订的合同；
（三）承包拆卸的施工企业资质证书，拆卸建（构）筑物施工的安全技术管理方案，其中分期拆卸的项目应当提供分期拆卸安全保障措施方案；
（四）办理施工现场余泥、渣土排放手续的证明。
第十三条 经省建设行政主管部门批准施工的省管建设工程开工，报建人应当持批准文件到项目所在地建设行政主管部门换领建设工程施工许可证；市属建设工程开工，报建人应当向有管辖权的建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。
申请领取建设工程施工许可证，应当提供下列资料：
（一）工程管理报建登记证明；
（二）施工图纸和技术资料；
（三）投资许可证和建设工程规划许可证；
（四）中标通知书、建设工程承包合同；
（五）法律、法规规定的其他必备文件。
建设行政主管部门从收齐所提供的资料之日起，应在法定工作日15日内，核发建设工程施工许可证，或者告知报建人不予核发的理由。
14. 建设单位应当在建（构）筑物拆卸工程施工许可证和建设工程施工许可证规定的期限内开工，逾期施工或者中止施工后恢复施工的，应当重新办理手续或者办理恢复施工许可手续。
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```
4. 工程勘察与设计
第十五条 建设单位应当委托具有相应资质等级和经营范围的工程勘察、设计单位承接工程勘测、设计任务。承接建设工程勘察、设计任务的单位，应当持有与其任务相符的专业资质证书。
两个或者两个以上的工程勘察、设计单位联合承接任务的，应当以符合资质等级和经营范围的一方代表联合承接单位与建设单位签定合同；分包勘察设计任务的，限于分包给符合资质等级和资质范围的单位，只可以分包一次。
禁止无资质单位和个人承接工程勘察、设计任务。
第十六条 国家规定的二级以上民用建筑工程或者投资在3000万元以上的工程建设项目，重要的公共建筑、街景和广场，用地面积20000平方米或者建筑面积50000平方米以上的住宅小区设计，应当实行方案竞投。
第十七条 工程勘察、设计单位应当按照规范、规程、标准、设计任务书、规划设计要点和消防、住宅安全防范设施、空调设备安装等使用管理规定的要求，编制设计文件。
工程勘察、设计文件应当使用统一标准的出图专用章。出图应当执行校对、审核、审定制度。
审批部门应当按照国家规定的标准、规范进行审批，不得滥用行政权力进行行业不正当竞争行为。
第十八条 香港特别行政区和澳门、台湾地区及国外设计机构承担本市工程设计，应当遵守国家和地方的设计程序、规范，及相关技术规定。
国家和地方标准规范没有规定，需引用技术标准规范的，可以引用国外标准规范，使用引用的标准规范必须经市建设行政主管部门组织评定，报省或者国家建设行政主管部门批准。
5. 工程发包与承包
第十九条 建设工程发包，应当符合下列规定：
（一）总承包发包的，其建设项目的计划、设计任务书或者可行性研究报告已获批准；
（二）工程勘察、设计发包的，其建设项目的计划、设计任务书或者可行性研究报告已获批准，并具有工程勘察设计必须的基础资料；
（三）施工发包的，其建设项目已具备开工条件，并领取计划和规划报建等批准文件，以及提供满足施工需要的设计图纸和技术资料；
（四）设备供应发包的，投资已列入年度计划，具备批准的初步设计或者施工图设计所附的设备清单、专用和非标准设备的设计图及其他有关资料；
（五）建设工程监理发包的，其建设项目的计划、设计任务书或者可行性研究报告已获批准，工程建设的主要技术工艺要求已经确定。
第二十条 建设单位和个人发包建设工程，应当具备下列条件：
（一）具有与发包建设项目相适应的工程技术、经济管理人员；
（二）实行招标的，应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力；
（三）建设资金已落实。
不具备前款第（一）、（二）项条件的，必须委托具有相应资质的工程中介服务机构代理。
第二十一条 本市建设工程应当采取招标发包的标准和范围，按照有关法律、法规的规定执行。
第二十二条 建设工程的发包单位，可以将工程勘察、设计、施工、设备采购等全部发包给一个工程总承包单位，也可以将其中的一项或者多项发包给一个工程承包单位。
禁止将单项工程的勘察、设计划分成若干部分发包给几个勘察、设计单位；禁止将单位工程的施工划分成若干部分发包给几个施工单位。
第二十三条 承包单位经建设单位同意，可以按照专业或者分部、分项原则将部分建设工程分包给具有相应资质的单位。禁止分包单位将分包工程再分包。
第二十四条 建设单位发包承包的双方，应当依法签订书面合同。
实行招标发包的建设工程，其承包合同的主要内容，应当与招标文件、投标标书和中标通知书相一致。
第二十五条 建设工程的发包与承包，应当公平、公开、公正，并在建设工程交易市场中进行。任何单位和个人不得利用职权对工程进行指定承包单位。
第二十六条 施工企业联营承包工程，联营各方必须为具备相应资质的单位。禁止建设单位以带资作为承包的条件进行发包，施工单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程。
第二十七条 建设监理单位和工程咨询、招标代理等工程中介服务机构承接业务时，禁止下列行为：
（一）承接同一建设工程的发包和承包单位的中介业务委托；
（二）超越资质等级和经营范围承接业务；
（三）对同一建设工程的同类业务同时接受两个以上单位的委托；
（四）承接与本机构有利害关系的承包单位、材料设备供应单位所承包的建设工程的中介业务；
（五）转让承接的业务。
第二十八条 建设工程可行性研究的投资估算、项目经济评价、工程概算、工程预算、工程决算、工程招标标底编制和审核，应当符合工程造价的管理规范。
6. 工程质量与安全
第二十九条 建设工程质量应当符合法律、法规和技术标准、设计文件以及合同中对工程安全、适用、经济、美观的综合要求。建设工程的各方根据合同的约定承担建设工程质量的责任。
第三十条 建设工程质量应当体现优质优价的原则，建设单位和承包单位应当在承包合同上明确其要求，竣工验收为优良工程的，应当按照合同约定履行。建设行政主管部门可以予以奖励。
第三十一条 建设工程应当接受质量、安全监督。建设单位在领取建设工程施工许可证后，应当到建设工程质量安全监督机构办理工程质量安全监督手续。
建设工程质量安全监督机构应当履行下列监督职责：
（一）参与审查施工组织设计或者施工方案，督促落实质量、安全保证措施；
（二）参与工程的图纸会审和地基基础、主体结构设计变更会议，重点审查建筑结构以及安全、防火的措施；
（三）向施工单位提出施工各阶段质量安全的重点、做法、要求以及工程竣工验收所需的各项技术资料的收集、整理和建立档案的方法；
（四）对地基基础、主体结构和决定使用功能的重要部位质量进行抽查，在地基基础和主体结构施工时参加试桩，并提出处理意见；
（五）办理地基基础和主体结构分部工程核验手续，核定单位工程质量等级。
第三十二条 建设工程竣工后，建设单位应当组织有关部门验收。工程验收结束时，应当填写建设工程竣工验收报告，并由建设工程质量安全监督机构发给建设工程竣工验收质量认定书，凭此书及有关文件办理产权登记、供水、供电手续。
市重点工程项目的竣工验收，由市建设行政主管部门组织。
第三十三条 建设工程施工单位在法定的时间内提供质量保修。因使用不当引起的质量问题由使用人负责。
第三十四条 施工现场的质量安全管理，由承包单位具体负责。实行总承包的，由总承包单位负责。分包单位应当服从总承包单位的管理。
第三十五条 施工单位在编制施工组织设计或者施工方案的同时，必须制定施工安全技术措施。建设工程实行总承包的，由总承包单位负责编制施工组织设计或者分阶段的施工方案，各分包单位在总承包单位的统一组织下具体编制施工组织设计。
第三十六条 建设工程的施工人员，应当取得技术培训合格证书；基层技术人员上岗前，还须取得建设专业管理人员岗位证书。
第三十七条 施工单位应当在批准的范围内进行作业，施工现场应当进行围蔽，现场出入口应当挂施工标牌。
施工现场的管理，应当符合安全施工、文明施工、卫生防疫和城市管理等规定，不得对城市环境、市政公用设施造成危害。
7. 建设工程监理
第三十八条 含有国家、集体资产投资成份以及利用香港特别行政区和澳门、台湾地区或者国外组织赠款、贷款建设的下列建设工程，必须通过招标投标方式委托建设监理单位进行监理：
（一）建设规模在3000平方米以上的；
（二）工业、交通、能源、市政、公用等基础设施投资在3000万元以上的；
（三）住宅小区。
第三十九条 建设单位的委托合同，应当明确建设工程监理单位的具体责任。
建设工程监理活动，应当规范、公平、合理，其主要任务是控制投资、工期和质量安全，管理合同的执行，协调有关单位间的工作关系。
第四十条 因监理单位的过错，造成委托单位经济损失的，应当依法予以赔偿。
8. 建筑材料使用
第四十一条 建设工程使用的建筑材料，应当符合国家和地方的有关标准及规定。
市建设行政主管部门对建设工程使用的建筑构配件和主要建筑材料、设备进行监督管理，可以发布推荐使用、限制发展的建筑材料产品目录和限制使用的建筑材料产品生产技术目录。
第四十二条 水泥、建筑砂石、钢材、墙体材料在使用前，应当由质量检验机构进行检验。未经检验或者检验不合格的，不得使用。
市、区建设行政主管部门可以组织对施工现场的建筑材料进行抽检。
第四十三条 建设工程在市人民政府规定的范围内，建设和施工单位应当使用散装水泥和预拌混凝土。搅拌车不能进入施工现场和施工技术限制等确需现场搅拌混凝土的，应当报市建设行政主管部门批准。
第四十四条 建设、设计、施工单位应当遵守新型墙体材料使用规定。
推广应用新型墙体材料、限制使用粘土实心砖的范围，由市人民政府规定。
第四十五条 在必须使用散装水泥、预拌混凝土和新型墙体材料的范围内，建设单位应当与市建设行政主管部门签定保证使用协议书。
9. 法律责任
第四十六条 违反本条例，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门依照管理权限，视其情节轻重予以处罚：
（一）无资质证书从事建筑活动的，没收其违法所得，并处以违法所得的1至2倍的罚款；
（二）超越资质证书规定的范围从事业务活动的，没收违法所得，视情节轻重，予以警告，降低资质等级、吊销资质证书或者提请原发证部门降低资质等级、吊销资质证书，并处以５万元以上10万元以下罚款；
（三）出卖、转让、出租（借）、涂改资质证书或者资格证书的，没收违法所得，由原发证机关吊销资质、资格证书，处以5万元以上10万元以下罚款；或者提请上级原发证机关降低资质等级；
（四）违反建设工程设计审查规定的，责令其补办审查手续，并按工程造价的1％至2％处以罚款；
（五）违反建筑材料使用检验制度管理规定的，责令其停止使用，并处以2万元罚款；
（六）不按规定使用散装水泥和预拌混凝土的，按水泥实际使用量处以每吨50元罚款；
（七）不按标准规范使用新型墙体材料的，按已建成的建筑面积处以每平方米20元的罚款。
第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，建设行政主管部门依照管理权限，视其情节轻重，予以处罚：
（一）不办理工程报建登记的，处以1万元罚款；
（二）不领取建设工程施工许可证、建（构）筑物拆卸施工许可证开工的，责令停止工程建设，补办手续；对不领取建设工程施工许可证的，按工程投资预算的1％至2％罚款；对不领取建（构）筑物拆卸施工许可证，处以1万元罚款；
（三）拒不执行建设工程设计方案竞投发包有关规定的，按工程造价的1％至2％处以罚款，并对直接责任人处以5万元罚款；
（四）将建设工程转包或者违反本条例第二十二条第二款和第二十三条规定分包的，没收违法所得，按转包工程或者分包工程投资预算的10％处以罚款；
（五）在非建设工程交易市场进行建设工程发包和承包的，处以5万元罚款；利用职权对工程进行指定承包单位的，其承包合同经依法确认无效后，对直接责任人处以2万元罚款；
（六）施工单位违反联营承包规定，与无资质的企业、个人联营的，联营合同经依法确认无效后，所造成的经济损失由该施工单位负责，并按工程投资预算的5％处以罚款；
（七）工程中介服务机构违反第二十七条规范的，没收其违法所得，并按违法所得1至2倍罚款；
（八）建设单位不办理工程质量安全监督手续擅自开工的，除责令限期改正，并按工程投资预算的5‰处以罚款；
（九）施工人员上岗未取得上岗证书的，对施工单位按每人500元处以罚款；
（十）建设单位不按规定进行建设工程监理的，按工程投资预算的5％处以罚款。
第四十八条 建筑活动行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十九条 当事人对建设行政主管部门和其他有关行政管理部门作出的处罚不服的，可按《行政复议条例》的规定申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
当事人在处罚决定书送达之日起十五日内既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关应当依法申请人民法院强制执行。
第五十条 违反本条例行为，属于治安管理的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
10. 附则
第五十一条 本条例所称的"以上"、"以下"，均含本数。
第五十二条 本条例自1997年10月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 云南省西双版纳傣族自治州社会治安综合治理条例 | 西双版纳傣族自治州人民代表大会 | 自治州人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | 云南省西双版纳傣族自治州
社会治安综合治理条例
（1994年4月30日云南省西双版纳傣族自治州第八届人民代表大会第三次会议通过
1994年11月30日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准
2012年3月30日云南省西双版纳傣族自治州第十二届人民代表大会第一次会议修订
2012年5月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
目 录
第一章 总则
第二章 组织机构与职责
第三章 工作任务
第四章 工作保障
第五章 奖励与处罚
第六章 附则
第一章 总则
第一条
为了加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律法规，结合西双版纳傣族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。
第二条 自治州行政区域内的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条
社会治安综合治理是全社会的共同责任，各级人民政府应当动员和组织社会各方面力量，运用法律、行政、经济、文化、教育等方式，加强和创新社会管理，预防和惩治违法犯罪，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
第四条
社会治安综合治理坚持打击和预防并举，预防为主，治标和治本兼顾，重在治本的方针，专门机关工作和群防群治相结合，实行谁主管谁负责和属地管理的原则。
第五条 社会治安综合治理的工作内容主要是：
（一）加强法制宣传教育，增强公民法制观念和法律意识；
（二）积极预防、依法打击各种违法犯罪活动；
（三）加强边境地区反渗透工作，防范和惩治邪教活动；
（四）创新社会管理，健全和完善社会治安防控体系；
（五）排查、调处社会矛盾和民间纠纷，整治社会治安突出问题，消除不安定因素；
（六）加强对社会治安重点地区和出租房屋、出租土地的管理，做好流动人口的服务、管理工作；
（七）加强特殊人群的教育管理，教育、改造和挽救违法犯罪人员，预防和减少重新违法犯罪；
（八）开展群防群治和平安创建活动，落实社会治安综合治理各项措施；
（九）健全军警民联防联动体系，完善突发事件应急处理机制；
（十）加强对贩枪、贩毒、赌博、卖淫嫖娼和拐卖人口等治安突出问题的查处，维护边境地区治安秩序；
（十一）发布社会治安综合治理信息。
第六条
自治州各级人民政府负责本行政区域内社会治安综合治理工作，将社会治安综合治理纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。
第七条
自治州实行社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，组织年度考核并奖惩。
第二章 组织机构与职责
第八条
自治州、县（市）、乡（镇、街道、农场）设立社会管理综合治理委员会，配备专职工作人员。
村（居）民委员会设置社会管理综合治理组织。
第九条 各级社会管理综合治理委员会的主要职责：
（一）宣传、贯彻社会治安综合治理的法律法规和本条例；
（二）制定本行政区域社会治安综合治理的规划和措施，并组织实施；
（三）落实社会治安综合治理目标管理责任制；
（四）表彰、奖励在社会治安综合治理工作中做出显著成绩的单位和个人。
第十条 机关、企业事业单位、社会团体的主要职责：
（一）负责本单位的治安保卫、联防、调解等相关工作；
（二）完善内部治安保卫组织，开展群防群治，落实社会治安综合治理各项措施和奖惩制度；
（三）教育职工及其家属、子女遵纪守法，做好治安防范工作；
（四）及时调解本单位发生的各类矛盾纠纷，消除不安全隐患；
（五）配合公安机关加强对流动人口和出租房屋、宾馆饭店、建筑工地、娱乐场所的管理；协助查处私彩等赌博和利用封建迷信诈骗等行为；
（六）协助司法机关监督被判处管制、有期徒刑宣告缓刑、假释和暂予监外执行、被剥夺政治权利（在社会服刑）的犯罪人员；做好刑满释放、解除劳动教养人员的安置、管理、教育工作；
（七）配合有关部门查处卖淫嫖娼和传播淫秽物品等违法犯罪行为；做好禁吸、禁贩、禁制、禁种毒品工作；协助社区做好戒毒巩固和康复工作。
第十一条
各级社会管理综合治理委员会应当协调、指导、督促、检查有关单位建立健全人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解等工作机制，预防和化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
自治州鼓励设立区域性、行业性人民调解组织，鼓励社会组织和个人参与人民调解工作。鼓励当事人通过调解方式解决矛盾纠纷。
第三章 工作任务
第十二条
各级社会管理综合治理委员会应当对本地区社会治安状况进行分析和评估，排查影响社会稳定的矛盾、纠纷，督促有关部门及其责任人予以治理和调处。
第十三条
各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关是社会治安综合治理的专门机关，应当根据各自的职责，化解社会矛盾，依法处理各种违法犯罪活动。
第十四条
人民法院、人民检察院应当依法及时审理办理刑事和其他案件，惩治违法犯罪，维护社会和谐。
第十五条
公安机关应当预防、制止和打击危害社会治安的违法犯罪活动，及时查处违反治安管理的案件，严厉打击贩枪贩毒、拐卖人口、非法出入境等活动；加强公安派出所、警务室、治安点等基层基础建设；加强对重点人员、重点行业、重点物品、重点场所、重点时段的治安管理和防范工作；加强单位内部保卫机构、治安保卫委员会等基层治保组织工作的检查，建立群防群治治安防控体系；做好常住人口、流动人口的服务和管理工作，防范和查处吸毒、卖淫嫖娼、传播淫秽物品等活动；预防和妥善处置危害社会治安的群体性事件及突发性事件。
森林公安应当维护林区社会治安秩序和生态安全，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。
第十六条
司法行政机关应当做好法制宣传、法律服务和法律保障工作；指导、管理基层人民调解委员会，主动排查调处矛盾纠纷；为困难群众和特殊案件当事人提供法律援助；做好社区矫正和刑满释放人员以及解除劳动教养人员的安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。
第十七条
各级有关部门应当与社会管理综合治理专门机关协同配合，履行好各自的职责，做好社会治安综合治理工作。
（一）林业主管部门应当加强辖区内野生动物、植物等森林资源的保护，调处林权纠纷；
（二）工商行政管理部门应当加强市场管理，打击制假售假、欺行霸市等行为；
（三）人力资源和社会保障主管部门，应当及时调处劳动纠纷，维护劳动者的合法权益；
（四）教育主管部门应当指导和规范学校开展创建"平安校园"活动，督促和指导学校落实社会治安综合治理各项措施，建立健全安全保卫机构，配备人员和防范设施，维护学校正常的教学秩序；
（五）文化体育和新闻出版、广播电视等主管部门应当加强对文化市场、广播电视传输的监管，建立健全网络安全防控体系，依法查处制作、出版、销售、传播危害国家安全和邪教、暴力、淫秽等内容的读物及音像制品；
（六）民政主管部门应当做好社会救助、优抚安置、流浪乞讨人员的救助和管理工作，及时调处行政区域界线争议；
（七）信访主管部门应当组织、协调和督促相关部门妥善处理群众来信来访，协同相关部门及时处置群体性上访事件，有效化解社会矛盾纠纷；
（八）国土资源、住房和城乡建设主管部门应当加强对土地征收、城市改扩建、房屋拆迁等工作的管理，及时处理各种纠纷，防止和减少社会矛盾的发生；
（九）旅游主管部门应当加强行业规范管理，督促指导宾馆、饭店、旅行社和景点景区等旅游服务行业加强管理，建立治安保卫组织并及时调处纠纷；
（十）工会、共青团、妇联应当加强对职工、青少年、妇女的思想道德和法制教育，配合公安机关开展对赌博、吸毒、卖淫嫖娼、拐卖妇女儿童等行为的查处工作；配合其他部门做好群防群治工作。
第十八条 村（居）民委员会社会治安综合治理工作主要任务：
（一）做好法律法规的宣传工作，加强民族团结、思想道德教育；
（二）制定村规民约、居民公约，并监督执行；
（三）建立健全治安保卫组织和人民调解组织，做好治安防范、矛盾调解和基层平安创建工作；
（四）掌握辖区村（居）民家庭成员基本情况和人口流动、重点人群和房屋出租、土地出租等社情动态，协助有关部门做好治安防范和整治工作；
（五）组织村（居）民参加群防群治活动，协助有关部门查处各类案件；
（六）配合有关部门做好社区戒毒康复、社区矫正工作和刑满释放、解除劳动教养人员的安置帮教工作。
第十九条
居民住宅小区应当建立健全治安管理制度，完善防控网络建设。住宅小区物业、保安等社会服务机构应当参加社区社会治安综合治理的各项活动，做好责任区内的安全防范工作。
企业事业单位应当严格执行国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，做好本单位内部的治安保卫工作。
第四章 工作保障
第二十条
各级人民政府应当将社会治安综合治理工作经费列入财政预算，专款专用，并随着财政收入的增长逐步增加。
鼓励行政机关、企业事业单位和社会各界捐助社会治安综合治理工作经费。
第二十一条
县级以上人民政府应当设立社会治安见义勇为奖励基金，专项用于见义勇为人员的奖励。
见义勇为奖励基金由同级财政预算安排和单位、社会团体以及个人捐助组成。收支情况受同级财政、审计部门的监督。
第二十二条
公民为维护社会治安同违法犯罪行为作斗争牺牲，经有关部门批准授予烈士称号的，对其家属进行抚恤。
见义勇为同违法犯罪行为作斗争负伤、致残、牺牲人员的医疗费、护理费、生活费、营养费、误工费、交通费、伤残补助费、丧葬费等，由违法犯罪人员承担；违法犯罪人员无力承担的，由当地人民政府按照有关规定解决。
第五章 奖励与处罚
第二十三条
自治州每三年进行一次社会治安综合治理工作的表彰奖励。符合下列条件之一的单位和个人，给予表彰奖励。
（一）社会管理综合治理机构健全，安全保卫制度完善，防范措施落实，无刑事案件的；
（二）教育、帮助、挽救违法人员措施落实，成效显著的；
（三）检举揭发违法犯罪人员、与违法犯罪行为作斗争或者对维护社会秩序和公共安全有功的；
（四）在社会治安综合治理工作中提出合理化建议效果显著的；
（五）保护、抢救国家、集体财产有功的；
（六）为社会治安综合治理工作做出突出贡献的。
第二十四条 见义勇为与违法犯罪分子作斗争事迹突出的，应当及时表彰。
第二十五条
单位和个人不遵守本条例有关规定的，由当地社会管理综合治理委员会提出整改建议或者给予通报批评。
第二十六条
社会治安综合治理的专门机关，对公民、单位、组织的报案或者举报不及时受理，造成严重后果的，由其所在单位或者上级主管部门对相关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条
机关、企业事业单位、社会团体在社会治安综合治理工作中考核不合格的，当年不得评选为先进。
第六章 附则
第二十八条
本条例经自治州人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会审议批准，由自治州人民代表大会常务委员会公布施行。
第二十九条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 青海省实施《中华人民共和国渔业法》办法 | 青海省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 青海省实施
《中华人民共和国渔业法》办法
（1992年2月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据2001年３月31日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议关于修改《青海省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的决定修正 根据2010年5月27日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正 根据2011年11月24日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了加强我省渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，积极发展水产养殖业，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的全面发展，根据《中华人民共和国渔业法》和有关法律规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省境内从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当把渔业资源开发纳入国民经济发展计划，实行保护与发展并举的方针，做好渔业水域的统一规划和养殖、加工、合理捕捞的综合开发。
第四条 各级人民政府应当重视和鼓励渔业科学技术研究工作，推广先进技术，提高渔业科学技术水平。
在渔业资源保护、养殖，发展生产和渔业科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第二章 渔业的监督管理
第五条 渔业监督管理，实行统一领导，分级管理，专群结合的办法。
省人民政府渔业行政主管部门负责全省渔业管理工作；州（地）市、县人民政府渔业行政主管部门管理本行政区域内的渔业工作。
县级以上人民政府渔业行政主管部门可在重要渔业资源所在地设渔政监督管理机构。
跨行政区域的渔业水域，由有关县级以上人民政府协商管理，或者由上一级渔业行政主管部门监督管理。
群众性护渔活动，应当在当地县级人民政府渔业行政主管部门的指导下依法进行。
第六条 各级渔政监督管理机构的职能是：
（一）监督检查渔业法律、法规和本办法的执行，查处违法行为；
（二）负责渔业资源及渔业水域环境的保护工作，协同环保部门调查处理渔业水域污染事故；
（三）办理捕捞许可证和有关渔业生产、收购、运输等事宜，按国家规定征收渔业费用；
（四）维护渔业生产秩序、调处渔业纠纷，保护渔业生产者的合法权益；
（五）负责渔业船舶的登记、检查和船员考核的发证工作，调查处理渔业船舶交通事故；
（六）负责渔港及其他有关渔政管理事项。
第七条 渔政检查人员执行公务时，必须出示省渔业行政主管部门统一核发的检查证件。
渔政检查人员有权对渔业捕捞、养殖、购销等活动和渔业证件、渔船、渔具、网具规格、捕捞方法、渔获物进行检查。任何单位或者个人不得拒绝或者阻挠。
第八条 各级渔政监督管理机构根据需要可以配备必要的检查船艇、车辆、通讯、监测等设备器材。
第九条 经省公安部门批准，渔政监督管理机构可以在交通要道设立检查站，查处非法捕捞和运销活动。
青海湖沿岸的铁路、列车和公安部门应积极配合渔政监督管理机构进行渔政检查。
第十条 各级公安、司法、工商行政管理、交通、铁路、水利、环境保护等部门应与渔政监督管理部门相互配合，共同保护好渔业资源。
第十一条 外国人进入我省渔业水域从事渔业资源调查，采集水生动植物标本，拍摄鱼类或者其他水生动植物影片、图片，必须经国务院有关主管部门批准，由省渔业行政主管部门办理手续后进行。
第三章 养殖渔业
第十二条 根据谁开发、谁受益的原则，各级人民政府应在政策、奖金、技术、物资等方面，鼓励支持全民、集体所有制单位和个人充分利用宜渔水域和非农荒地、河滩、沼泽、盐碱地、洼地、地热水、工厂余热水资源发展养殖渔业。
对重要水域和重要渔业、水生生物资源，由省渔业行政主管部门负责组建专门经营机构，统一规划、加强管理，合理开发。重要水域和重要渔业、水生生物资源具体由省人民政府确定。
第十三条 根据国家对水域利用的统一安排，县级以上人民政府可以将全民所有的水面承包给单位和个人从事养殖生产，核发养殖使用证；跨县的由有关县协商核发或者由上一级人民政府核发。
全民和集体所有的水面可以由省内外单位、集体、个人承包，也可以跨行业、跨地区联合经营，也可实行租赁、股份制、引进外资等经营形式，发展养殖生产。
第十四条 养殖水面的所有权、使用权、承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
养殖水面所有权、使用权、承包经营权发生争议的，依照国家法律、法规解决；未解决之前，任何一方不得破坏养殖生产。
第十五条 承包具有一定规模的水面，应当签订合同或者协议，并经当地渔政监督管理机构鉴证。签约双方应当严格履行合同。
第十六条 领取养殖使用证的单位和个人，无正当理由使用水面荒芜满一年的，由发证机构责令限期开发利用；逾期未开发利用的，按同类养殖水域前三年平均亩产值的百分之五十征收水面荒芜费，并可吊销养殖使用证。
第十七条 国家建设征收养殖水面、河滩等，按照《青海省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定办理。
第四章 捕捞业
第十八条 捕捞渔业按照有利于保护、增殖和合理利用资源的原则，实行捕捞许可证制度。
第十九条 在青海湖裸鲤生存的主要湖泊及其环湖水域进行捕捞生产的企业、单位和个人，必须经省渔业行政主管部门审查批准后，由渔业水域所在地的县渔业行政主管部门核发捕捞许可证。
为有效保护青海湖裸鲤资源，省人民政府根据资源状况，可采取封湖禁渔等措施。
在其他水域从事捕捞生产的，由当地县以上渔业行政主管部门核发捕捞许可证。
第二十条 凭证从事捕捞生产的单位和个人，必须按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限、渔具、渔法及捕捞限额作业。
第二十一条 制造、购置、更新改造渔业船舶，须经省渔业行政主管部门批准，并经省渔政监督管理机构检验合格，方可下水作业。
第二十二条 捕捞许可证由省渔业行政主管部门统一印制，不得翻印、变造、涂改、买卖、出租和转让。
第二十三条 机关、团体、部队、学校、厂矿、农牧场等非渔业生产单位和个人不得从事水产资源的捕捞。
第五章 渔业资源的增殖和保护
第二十四条 对下列名贵鱼类和水生经济动物实行重点保护：
（一）青海湖裸鲤（亦称青海湟鱼）；
（二）花斑裸鲤（亦称大嘴湟鱼）；
（三）极边扁咽齿鱼（亦称小嘴湟鱼）；
（四）黄河裸裂尻；
（五）拟鲶高原鳅；
（六）骨唇黄河鱼（亦称山弓鱼）；
（七）卤虫、林蛙；
（八）其他高原土著经济鱼类和引进的名特优养殖鱼类。
第二十五条 禁止炸鱼、毒鱼、电鱼和捕捞川陕哲罗鲑、大鲵、疣螈等国家重点保护水生动物。
第二十六条 水产品捕捞标准：湟鱼尾重为250克以上；其他鱼类捕捞标准由省渔业行政主管部门制定。
渔获物中的幼鱼比例不得超过百分之十。
第二十七条 对下列重要渔业水域、水系实行重点保护：
（一）青海湖及其附属水域；
（二）鄂陵湖、扎陵湖及其附属水系；
（三）可鲁克湖；
（四）托索湖及其附属水系；
（五）玛柯河及其支流。
第二十八条 青海湖每年12月１日至翌年３月31日为禁鱼期；每年４月１日至８月３１日，沿湖岸水域两公里内、三块石（弧插山）至沙陀以西的水域，以及布哈河、黑马河、边马河、泉吉河、沙柳河、哈尔盖河、甘子河等河口、河道为禁渔区。
鄂陵湖、扎陵湖以及吉迈以上黄河河道相通的湖泊进出水口、鄂陵湖与扎陵湖之间河道、星宿海附近河道每年６月１日至8月31日为禁渔区。
玛柯河及其支流为常年禁渔区。
本省境内的其他水系、水域的禁渔期、禁渔区，由当地县级人民政府划定公布，并报省渔业行政主管部门备案。
第二十九条 因养殖、科研等特殊需要，在禁渔期、禁渔区作业，使用禁用的渔具、渔法，捕捞名贵水生动物必须经省渔业行政主管部门批准。
第三十条 在重要渔业水域捕捞使用的网具，必须符合下列规定：
（一）机船施网最小网目不得少于七厘米，不准在囊网中加置衬网而变相缩小网目；
（二）胶丝挂网网目不得小于九厘米。
第三十一条 任何单位和个人，在重要渔业水域及所属鱼类产卵场、繁殖区和洄游河道建造拦河闸坝、引水渠道、水库等水利工程时，应当事先征得省渔业行政主管部门的同意。
第三十二条 在重要渔业水域进行水下爆破、勘探、施工作业，应事先同县以上渔业行政主管部门协商，并采取措施，防止或者减少对渔业资源的损害。
第三十三条 各级人民政府应当依照水污染防治法的有关规定，保护和改善渔业水域的生态环境。
禁止向渔业水域排放各种有害物质。
第三十四条 渔业资源增殖保护费，为年捕捞总产值（以国家不变价计算）的百分之四，由捕捞者在办理捕捞许可证时一次缴纳。
第三十五条 根据渔业资源情况，经省人民政府批准，省渔业行政主管部门可以宣布封湖、禁捕。
第六章 罚则
第三十六条 具有下列行为之一的，由渔政监督管理机构给予行政处罚：
（一）擅自捕捞国家重点保护水生动物的，没收渔具、渔获物和违法所得，并处以一千元至三千元的罚款；
（二）在禁渔期、禁渔区捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处以渔获物现值十倍的罚款；
（三）炸鱼、毒鱼、电鱼和使用禁用的渔具、渔法进行捕捞的，没收渔获物、渔具和违法所得，并处以渔获物现值五倍的罚款；
（四）擅自捕捞的，没收渔获物、渔具和违法所得，并处以渔获物现值三倍的罚款；非法收购、购运鱼货的，没收鱼货，并处以渔获物现值二倍的罚款；
（五）违反捕捞许可证的规定捕捞的，没收渔获物和非法所得，并处以渔获物现值二倍的罚款；情节严重的，可吊销捕捞许可证；
（六）渔获物中幼鱼比例超过百分之十的，除没收渔获物、赔偿损失外，并处以渔获物总量现值一倍的罚款；
（七）翻印、变造、涂改、买卖或者以其他形式转让捕捞许可证的，没收违法所得，吊销捕捞许可证，并处以一千元至三千元的罚款；
（八）偷捕、抢夺国营、集体、个人养殖的水产品，破坏养殖水体、养殖设施的，责令赔偿损失，处以三千元至六千元的罚款。
上述行为，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 渔政监督管理机构作出行政处罚决定时，应当填写处罚决定书；作出罚没决定的，应当使用财政部门统一印制或者核准的罚没收据；扣押物品的应当开具清单。
罚没收入一律上缴当地财政。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起三十日内，向上一级渔政监督管理机构申请复议或者向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十九条 拒绝、阻碍渔政检查人员依法执行职务或者殴打渔政检查人员的；偷窃、哄抢或者破坏渔具、渔船、渔获物的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 渔政人员以权谋私或者徇私枉法的，由其所在单位或者上级主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十一条 本办法的具体应用问题由省农林厅负责解释。
第四十二条 本办法自1992年4月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已废止 | 上海市养老机构条例 | 上海市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 上海市养老机构条例
> （2014年2月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
> 根据2016年2月23日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈上海市河道管理条例〉等7件地方性法规的决定》修正）
目 录
第一章 总则
第二章 养老机构的设立
第三章 规划建设与扶持优惠
第四章 养老机构服务规范
第五章 政府服务和监管
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条
为了促进本市养老机构的发展，规范对养老机构的管理，保障入住养老机构的老年人的合法权益，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条
本市行政区域内养老机构的设立、规划建设与扶持优惠、服务规范及其监督管理，适用本条例。
第三条
本条例所称的养老机构，是指为老年人提供集中居住和照料护理服务的机构。
第四条
各级人民政府应当根据社会经济发展和社会养老需求状况，将本行政区域内养老机构的发展纳入同级国民经济和社会发展规划；举办保障性养老机构，提供基本养老服务保障；加大支持和引导力度，创新公共服务供给方式，发挥社会力量在养老机构发展中的作用。
第五条
市民政部门是本市养老机构的行政主管部门。区、县民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。
发展改革、财政、规划国土资源、卫生计生、公安消防、工商行政管理、商务、人力资源社会保障、食品药品监管、教育、审计等部门按照各自职责，共同做好养老机构的发展和监督管理工作。
第六条
鼓励社会力量举办养老机构；鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公有产权的养老机构。
鼓励公民、法人和其他组织向养老机构捐赠和提供志愿服务。
第七条 鼓励养老机构加入相关行业协会。
行业协会应当加强行业自律和诚信建设，开展业务培训，发挥老年人照料护理等级第三方评估机制的作用，引导和规范养老机构提供符合社会需求的养老服务，调解养老机构运营、服务过程中产生的争议，维护养老机构及其收住的老年人的合法权益。
第八条
养老机构应当遵守法律、法规，尊重入住老年人的人格尊严，依法保障入住老年人的合法权益。
政府投资举办的养老机构应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。
第二章 养老机构的设立
第九条
设立养老机构，应当符合有关法律、法规等规定的条件，并向民政部门提出申请。民政部门应当将申请设立需要提交的文件、材料目录和申请书示范文本，在办事服务窗口及政务网站上公开。
境内组织和个人设立养老机构的，应当向养老机构所在地的区、县民政部门申请。境外组织和个人独资或者与境内组织和个人合资、合作设立养老机构的，应当向市民政部门申请。法律、法规对投资者另有规定的，从其规定。
民政部门应当自受理申请之日起二十个工作日内，对申请人提交的文件、材料进行书面审查并实地查验。符合条件的，颁发养老机构设立许可证（以下简称设立许可证）；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十条
设立公益性养老机构，应当在取得设立许可证后，按照有关规定，办理相关登记手续。经批准设置为事业单位的，向事业单位登记管理机关办理登记手续；符合民办非企业单位登记条件的，向民政部门办理登记手续。
设立经营性养老机构，应当在工商行政管理部门办理登记手续后，向民政部门申请行政许可。
第十一条
养老机构的名称、法定代表人或者主要负责人、服务范围等事项发生变动的，应当自变动之日起三十日内，向实施许可的民政部门办理变更手续，并按照有关规定，到相应的登记管理机关办理变更登记。养老机构变更住所的，应当重新办理申请设立手续。
养老机构终止的，应当妥善安置收住的老年人，并按照国家有关规定办理注销等手续。民政部门应当督促养老机构实施安置方案，为其妥善安置老年人提供帮助。
第十二条
民政部门应当将养老机构设立、变更、注销、终止服务等相关信息，及时向社会公布，并提供查询服务。
第三章 规划建设与扶持优惠
第十三条
市民政部门会同市规划国土资源部门根据本市中心城区和郊区（县）人口、公共服务资源、养老服务需求状况等因素，制定养老设施布局专项规划，合理布局养老机构，经市人民政府批准后，纳入相应的城乡规划。
新建居住区或者旧区改造，应当按照规划要求和有关标准、规范，配套建设相应的养老机构。配套建设的养老机构应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
第十四条
各级人民政府应当将养老机构建设用地纳入土地利用总体规划和土地利用年度计划，合理安排用地需求。
公益性养老机构建设用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。
经营性养老机构建设用地，依法办理有偿用地手续，优先保障供应。
养老机构建设用地，非经法定程序不得改变用途。
第十五条
各级人民政府通过补助投资、购买服务、完善投融资政策等方式，鼓励和支持社会力量举办、运营养老机构。
第十六条 养老机构依法享受国家规定的税收优惠。
对与养老机构有关的行政事业性收费，按照国家和本市有关规定予以减免。
第十七条
养老机构使用水、电、燃气、电话，按照居民生活类价格标准收费；养老机构使用有线电视，按照本市有关规定，享受付费优惠。
为养老机构实施的供电配套工程定额收费、燃气配套工程收费，按照本市有关规定给予优惠。
鼓励其他经营性单位对养老机构实行收费优惠。
第十八条
社区卫生服务机构应当与辖区内的养老机构建立合作机制，为养老机构收住的老年人上门提供基本医疗服务；发生的医疗费用，按照老年人参加的城乡医疗保险的规定结算。
鼓励有条件的养老机构设立内部医疗机构（以下简称内设医疗机构），其设立办法及执业范围，按照国家和本市医疗机构管理的有关规定执行。
符合条件的内设医疗机构，可以向有关主管部门申请纳入相关城乡医疗保险的定点结算范围。纳入定点结算范围的内设医疗机构，为老年人提供医疗服务所发生的医疗费用，按照老年人参加的城乡医疗保险的规定结算。
第十九条
各级人民政府应当按照本市有关规定，对符合本市建设标准和补助条件的公益性养老机构，给予相应的建设补助或者资助。
各级人民政府可以根据养老机构的运营情况，对符合条件的公益性养老机构，给予相应的运营补贴。
中心城区人民政府应当制定引导、鼓励本辖区户籍老年人入住郊区养老机构的补贴措施。
第二十条
本市建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励机制，依法规范养老机构用工，促进从业人员劳动报酬合理增长。
鼓励高等学校、中等职业学校和职业培训机构设置相关专业或者培训项目，在养老机构设立实习基地，培养养老护理专业人才。
参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员，按照本市有关规定，享受相应的补贴。
第二十一条
鼓励养老机构投保责任保险。养老机构投保责任保险的，可以获得相应的政府补贴。
第四章 养老机构服务规范
第二十二条
养老机构的老年人居住用房、公用服务用房、活动用房以及呼叫装置、照明、标识等场地、建筑物、设施设备，应当符合本市养老机构基本设施要求。政府投资举办的养老机构的设施设备应当做到经济实用。
禁止在养老机构内建造威胁老年人安全的建筑物和构筑物。
禁止利用养老机构的场地、建筑物和设施，开展与养老服务宗旨无关的其他活动。
第二十三条
养老机构应当配备与服务、运营相适应的管理人员和专业技术人员，并按照本市有关规定，根据不同照料护理等级，配备相应比例的护理员。
养老机构中从事医疗、康复、社会工作等服务的专业技术人员应当具有相应的专业技术资格；护理员应当接受专业技能培训，经考核合格后持证上岗。
养老机构应当定期对工作人员进行职业道德教育，组织开展业务培训，提高其职业道德素养和业务能力。
养老机构应当为工作人员提供相应的劳动保护和职业防护，依法缴纳社会保险费，逐步提高工作人员的工资福利待遇。
第二十四条
养老机构的护理员以及餐饮服务人员应当具有健康证明，并每年进行一次健康检查；对患有可能影响老年人身体健康的疾病的护理员以及餐饮服务人员，养老机构应当及时将其调离岗位。
第二十五条
养老机构应当按照国家和本市有关规定，建立健全消防、安全值守、设施设备、食品药品等安全管理制度，确定专人负责，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。
养老机构应当制定突发事件具体应急预案，规定突发事件发生时保护老年人的相应措施，并定期组织开展消防等应急演练。
突发事件发生时，养老机构应当立即启动应急处理程序，并根据应急预案和有关部门的要求，开展应急处置。
第二十六条
养老机构应当与收住的老年人或者其代理人签订服务合同，明确各方的权利、义务。
市民政部门会同市工商行政管理部门、有关行业协会制定服务合同示范文本，供养老机构与收住的老年人或者其代理人参照使用。
第二十七条
养老机构应当根据本市老年人照料护理等级评估标准，对收住的老年人的身体状况进行评估，确定照料护理等级，经老年人或者其代理人确认后，在服务合同中予以载明。
老年人身体状况发生变化，需要变更照料护理等级的，养老机构应当重新进行评估，经老年人或者其代理人确认后，变更服务合同的相关内容。
养老机构、老年人或者其代理人可以委托第三方专业机构进行照料护理等级评估。
第二十八条
养老机构应当按照服务合同载明的照料护理等级及其他约定内容，为收住的老年人提供相应的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。
养老机构提供的服务应当符合有关国家、行业及地方标准和规范的要求。
第二十九条
养老机构应当编制符合老年人营养需求的食谱，合理配置符合食品安全要求和民族风俗习惯、适宜老年人食用的膳食。
老年人的膳食制作应当与工作人员分开。养老机构应当对老年人膳食经费实行分账管理，定期向老年人或者其代理人公开账目。
第三十条
养老机构应当为收住的老年人建立健康档案，定期组织老年人检查身体，做好日常保健知识宣传和疾病预防工作。
对突发危重疾病的老年人，养老机构应当及时通知其子女或者其他代理人，并转送医疗机构救治。对疑似患有传染病或者精神障碍的老年人，养老机构应当按照有关法律、法规的规定处理。
第三十一条
养老机构应当建立卫生消毒制度，定期对老年人的生活、活动场所和使用的物品进行清洗、消毒。
第三十二条
养老机构应当开展适合老年人的文化、健身、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。
养老机构开展文化、健身、娱乐活动时，应当为老年人提供必要的安全防护措施。
第三十三条 养老机构及其工作人员对老年人的个人信息与隐私，应当予以保护。
第三十四条 养老机构的服务收费，按照市人民政府的有关规定执行。
养老机构应当公示各类服务项目的收费标准和收费依据。
第三十五条
养老机构应当定期向老年人或者其代理人通报机构服务和运营管理的有关情况，听取意见和建议；对老年人或者其代理人反映的问题，应当及时核实处理。
第三十六条
养老机构与收住的老年人或者其代理人发生争议的，可以自行协商解决，或者申请人民调解组织、行业协会及其他有关组织进行调解，也可以依法通过仲裁、诉讼等途径解决。
第五章 政府服务和监管
第三十七条
民政部门应当简化手续、规范程序、公开信息，为筹建和申请设立养老机构的组织和个人，以及养老机构的日常运营管理，提供相应的指导和服务。
第三十八条
市民政部门应当建立统一的养老机构信息服务平台，为养老机构和社会公众免费提供政策咨询、信息查询和投诉、举报受理等服务。
第三十九条
民政部门应当加强对养老机构设立、服务质量和运营情况的监督检查，发现问题，及时督促整改。
民政部门实施监督检查时，养老机构应当予以配合，如实提供有关材料和情况。
养老机构应当于每年三月三十一日之前，按照国家有关规定，向实施许可的民政部门提交上一年度的工作报告。
第四十条
民政部门应当建立养老机构评估制度，定期组织有关方面专家或者委托第三方专业机构，对养老机构的人员配备、设施设备条件、管理水平、服务质量、社会信誉等进行综合评估，并将评估结果向社会公布。
第四十一条
审计部门按照国家有关规定，对政府投资举办或者接受政府补助的养老机构的财务状况进行审计监督，依法向社会公布审计结果。
物价部门依法对养老机构的服务收费进行监督管理，及时查处价格违法行为。民政部门在监督检查中发现养老机构可能存在价格违法行为的，应当及时通知物价部门核实处理。
第四十二条
民政部门应当建立养老机构诚信档案，记录其设立与变更、日常监督检查、违法行为查处、综合评估结果等情况，并通过养老机构信息服务平台予以公开，接受社会查询；对有不良信用记录的养老机构，应当增加监督检查频次，加强整改指导。
第四十三条
民政部门应当通过统一的投诉、举报电话或者养老机构信息服务平台等渠道，受理对养老机构的投诉、举报。
民政部门对接到的投诉、举报，应当及时核实处理，并将处理结果告知投诉人、举报人。
第六章 法律责任
第四十四条
违反本条例规定的行为，《中华人民共和国老年人权益保障法》及其他有关法律、行政法规已有处理规定的，从其规定。
第四十五条
违反本条例规定，养老机构未按照规定向实施许可的民政部门办理设立许可证变更、注销手续的，由实施许可的民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上三万元以下罚款。
第四十六条
违反本条例规定，养老机构擅自暂停或者终止服务的，由实施许可的民政部门责令改正，并处以一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处以十万元以上二十万元以下罚款。
第四十七条
违反本条例规定，养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门或者其他相关部门责令改正，并处以二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上十万元以下罚款：
（一）在养老机构内建造威胁老年人安全的建筑物和构筑物的；
（二）利用养老机构的场地、建筑物、设施，开展与养老服务宗旨无关活动的；
（三）配备人员的资格不符合规定的；
（四）安排未取得健康证明的护理员上岗工作，或者未及时将患有可能影响老年人身体健康的疾病的护理员调离岗位的；
（五）未按照有关国家、行业及地方强制性标准的要求开展服务的；
（六）向民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的。
对有前款所列行为之一的养老机构，有关部门有权中止扶持、优惠措施；情节严重的，追回已经发放的补助、补贴和减免的费用。养老机构经整改消除前款所列行为的，可以重新申请相关扶持、优惠措施。
第四十八条
违反本条例规定，民政等部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分；构成犯罪的，依法承担刑事责任：
（一）违反法定权限、条件和程序实施养老机构设立许可的；
（二）未依法履行监督管理职责，造成不良后果的；
（三）对接到的投诉、举报，未及时核实处理，或者未将处理结果告知投诉人、举报人的。
第七章 附则
第四十九条
本条例施行前设立的养老机构，符合规定条件的，应当依法办理设立手续；不符合规定条件的，应当按照国家有关规定，限期完成整改。
第五十条 本条例自2014年6月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 循化撒拉族自治县水利工程设施管护条例 | 循化撒拉族自治县人民代表大会 | 自治县人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | 循化撒拉族自治县水利工程设施管护条例
（1994年5月9日循化撒拉族自治县第十二届人民代表大会第二次会议通过 1994年9月24日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 2006年9月12日循化撒拉族自治县第十五届人民代表大会第一次会议修订 2007年3月29日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一条 为了加强水利工程设施的管理和保护，充分发挥工程效益，保障公民生产生活用水及生态用水，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律法规规定，结合本县实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治县行政区域内水利工程设施的使用、管护和监督活动。
本条例所称水利工程设施，是指水库、涝池、渠道、河堤（坝）、提灌站、机井、小水电站和农村人畜饮水、城镇供水、排水、水土保持和防汛抗旱、水利观测、水文观测等工程和设施。
第三条 国家投资修建的水利工程设施属于国家所有；民办公助或村、社自筹资金修建的水利工程设施属于村、社集体所有；个人投资兴建的水利工程设施属于个人所有。
自治县人民政府依法保护投资者的合法权益。
第四条 自治县人民政府水行政主管部门负责全县水利工程设施的管理监督工作，乡（镇）水利水保站负责本区域内水利工程设施的管理保护工作。
城乡建设与环境保护等行政主管部门按照各自的职责，做好水利工程设施的管理和监督工作。
第五条 任何单位和个人引水、截水、蓄水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第六条 自治县境内的单位和个人有保护水利工程设施的义务，有权对浪费水资源、污染水质和损坏水利工程设施的行为予以制止、检举和控告。
对在水利工程设施保护中做出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府给予奖励。
第七条 万亩以上灌区设立管理机构进行管理，跨乡、村的千亩以上民营灌区成立水利协会等相应的组织机构进行管理。
国有小型水利工程设施可以委托给村民委员会、农村集体经济组织管理和保护，也可以通过承包、租赁、拍卖、股份合作制等方式由符合条件的单位和个人经营。
单位和个人通过承包、租赁等方式依法取得水利工程设施经营权，或者通过拍卖、股份合作制等方式依法取得水利工程设施所有权的，未经水行政主管部门批准，不得改变工程原设计主要功能。
第八条 自治县行政区域内水利工程设施的管理和保护范围是：
（一）提灌站、机井、小水电站、人畜饮水、截流工程的机房、进水口、蓄水池、供水点等各种建筑物、设施本体及周围三至五米；
（二）水库本体及坝脚线外一百五十至三百米，溢洪道外侧五至十米，库区最高水位淹没线外五十至二百米；
（三）涝池本体及坝脚线外二十至一百米；
（四）河堤（坝）本体及坝脚线外二至五米；
（五）河道防护墙、排洪沟本体及沿口线外三至五米；
（六）渠道本体及填方渠道坡脚线外零点五至一米，挖方渠道渠口线外一点五至六米。
水利工程设施管理和保护范围内的土地所有权、使用权按国家和省人民政府有关规定执行。保护范围内的土地未经建设单位征用的，水利工程设施管护单位应与土地使用者签订管护使用协议。管护使用协议应当符合有关法律法规的规定，平等保护双方的合法权益。
第九条 自治县人民政府水行政主管部门应当加强水利法律法规的宣传和执法工作；依法加强城乡用水管理，保护水资源，推行计划用水、节约用水，提高水资源利用率；对水利工程设施必须按类分项建档立卡，建立定期检查、观测、维护制度，实行科学化、规范化管理；加强对水利工程设施管理人员的业务技术培训，提高业务技术水平，保证水利工程设施的安全运行。
第十条 水利工程设施管理单位和个人应当依照有关法律法规及技术规范的规定，做好水利工程设施的管理和维护工作，确保水利工程设施的安全运行；执行供水计划和防洪调度命令，加强对水利工程设施的巡查，预防和制止破坏活动；建立经营管理责任制，按计划或者约定的标准提供供水服务。
第十一条 新建、改建、更新改造、除险加固水利工程设施，水行政主管部门收到工程竣工报告后，应当组织有关部门进行验收。经验收合格的，方可交付管理单位使用、管理和维护。
第十二条 在水利工程设施的管理和保护范围内，禁止下列行为：
（一）破坏、侵占或者擅自拆除水利工程设施；
（二）从事爆破、钻探、开垦、打井、采砂、采石、采矿、取土、建坟、挖窖等影响水利工程设施正常运行和危害水利工程设施安全的活动；
（三）在输水渠道、管道上乱挖、乱填、开口、阻水、截流或者非管理人员操作水利工程设备等；
（四）未经批准，擅自进行工程建设和修建构筑物；
（五）向河道、水库、涝池、水渠、管道等水体及保护范围内排放或者倾倒土石、矿渣、废料、垃圾等固体废物及有毒有害污染物；
（六）盗伐、滥伐防护林林木；
（七）开垦、铲草皮等破坏自然植被而造成水土流失的活动；
（八）其它危及水利工程设施安全的行为。
第十三条 在水利工程设施保护范围外施工而影响水利工程设施正常运行或者造成水利工程设施损坏的，施工单位应当给予相应的赔偿，并采取保护措施，保证其安全运行。
因其他建设项目确需占用水利工程设施或者因其他建设项目影响水利工程设施不能正常运行的，建设单位应报请自治县水行政主管部门批准，并按相关规定负责修建相应的替代工程或者进行赔偿。
第十四条 水利工程设施实行有偿供水。用水单位和个人应按省人民政府规定的有关标准向水利工程设施管理单位按时足额缴纳水费；逾期不缴纳的，水利工程设施管理单位可根据省人民政府有关规定收取滞纳金；拒不缴纳的，可限制供水，直至停止供水。
水利工程设施管护单位不得因个别用户欠缴水费而停止对住在同一村社或者住宅楼的其他用户的供水。
第十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治县人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任，并按下列规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反本条例第十二条第（一）项规定的，除修复被破坏或者拆除的水利工程设施外，处以一万元以上五万元以下的罚款；
（二）违反本条例第十二条第（二）、（三）项规定的，责令其采取补救措施，并处以五千元以上一万元以下的罚款；
（三）违反本条例第十二条第（四）项规定的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的强行拆除，所需费用由违法当事人承担，并处以一万元以上五万元以下的罚款；
（四）违反第十二条第（七）项规定的，可处以每平方米零点三元至一元的罚款。
第十六条 违反本条例第十二条第（五）项规定的，由自治县人民政府环境保护行政主管部门责令限期纠正，并依照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》的有关规定给予处罚。
第十七条 违反本条例第十二条第（六）项规定的，由自治县人民政府林业行政主管部门依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》及《青海省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的有关规定给予处罚。
第十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）拦截或者抢占供水水源，破坏生产生活用水秩序的；
（二）盗窃或者哄抢水利工程设施的物资、器械、设备及综合经营成果的；
（三）阻挠、妨碍水利工程设施管理人员执行公务的；
（四）因水事纠纷打架斗殴，致人伤残的。
第十九条 水利工程设施行政主管部门和水利工程设施管理单位及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者上一级行政主管部门给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）在办理取水许可、制定水量分配方案、主持水利工程设施经营权转让、收取水资源费、水费等工作中利用职务的便利收受他人财物或者其它好处的；
（二）在水利工程设施竣工验收中有失职、渎职行为的；
（三）非因不可抗拒因素，不按规定或约定提供适时适量供水服务，使用水方受到损失的；
（四）不按照规定标准收取水资源费、水费的；
（五）不执行防洪抗旱调度命令或者执行不力的；
（六）不按照规定进行巡视检查，未能及时发现并报告水利工程设施险情或者险情隐患以致发生事故的；
（七）违反有关法律法规和技术规范的规定，造成决策失误或者错误操作而引发水利工程设施事故的；
（八）不履行监督职责，发现违法行为不予查处或者查处不力的。
第二十条 本条例实施中的具体应用问题由自治县人民政府负责解释。
第二十一条 本条例自2007年7月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 吉林省农业机械管理条例 | 吉林省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 吉林省农业机械管理条例
> （1997年12月19日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2001年1月12日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改 2001年9月29日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修改 2002年11月28日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修改 2006年12月1日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）
目 录
[第一章 总则](#第一章-总则)
[第二章 生产、销售与维修](#第二章-生产销售与维修)
[第三章 质量保障](#第三章-质量保障)
[第四章 推广与培训](#第四章-推广与培训)
[第五章 安全监理](#第五章-安全监理)
[第六章 社会化服务](#第六章-社会化服务)
[第七章 扶持措施](#第七章-扶持措施)
[第八章 法律责任](#第八章-法律责任)
[第九章 附则](#第九章-附则)
# 第一章 总则
第一条 为了促进农业机械化发展，规范农业机械生产、销售、推广、使用和管理秩序，维护农业机械生产者、销售者和使用者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条 本条例适用于本省行政区域内从事与农业机械有关活动的单位和个人。
第四条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门，负责本行政区域内的农业机械管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门，按照各自职责分工，做好农业机械监督管理工作。
第五条 农业机械行政主管部门及相关部门应当宣传农业机械化法律、法规，普及农业机械化技术和农业机械安全使用常识。
# 第二章 生产、销售与维修
第六条 农业机械生产者应当具备国家或者行业要求的生产条件。
第七条 农业机械生产者应当按照国家标准、行业标准、地方标准生产农业机械产品。没有国家、行业、地方标准的，应当制定企业标准作为组织生产的依据。
农业机械生产者应当建立健全产品质量检验制度，不合格产品禁止出厂。
第八条 农业机械销售者应当具备相应的进货检查验收能力和保管养护条件，配备具有农业机械营销职业资格的人员，并负责供应与所售产品型号相一致的零配件。
第九条 销售的农业机械应当具备产品合格证。对其中实行生产许可证、安全认证管理的农业机械，除具备产品合格证外，还应当具备生产许可证、安全认证证件。没有证件的，禁止销售。
第十条 销售的农业机械零配件应当符合产品标准，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
第十一条 销售的农业机械不符合质量要求的，农业机械销售者、生产者应当负责修理、更换、退货；给农业机械使用者造成农业生产损失或者其他损失的，应当依法赔偿损失。农业机械使用者有权要求农业机械销售者先予赔偿。农业机械销售者赔偿后，属于农业机械生产者责任的，农业机械销售者有权向农业机械生产者追偿。
因农业机械存在缺陷造成人身伤害、财产损失的，农业机械生产者、销售者应当依法赔偿损失。
农业机械存在缺陷的，生产企业可以实行召回制度。
第十二条 从事农业机械维修的单位和个人，应当具备相应的维修场所、维修设备和检测仪器，配备具有相应职业资格的维修人员，取得农业机械行政主管部门颁发的《农业机械维修技术合格证》，并依法到工商行政管理机关办理营业执照。
从事农业机械维修的单位和个人，应当接受农业机械行政主管部门的监督管理。
第十三条 从事农业机械维修的单位和个人，应当在维修技术级别范围内进行维修，并对维修质量负责。在维修保证期内，维修质量不合格的，农业机械维修单位和个人应当免费重新维修。因维修质量不合格造成人身伤害或者财产损失的，农业机械维修单位和个人应当依法承担责任。
第十四条 农业机械维修应当执行国家或者行业维修标准。无国家或者行业维修标准的，应当执行地方维修标准或者企业标准。
第十五条 禁止农业机械维修者实施下列行为：
（一）使用不符合国家强制性技术规范的维修配件维修农业机械；
（二）使用维修配件和报废机具的部件改装、拼装农业机械整机；
（三）承揽已报废农业机械的维修业务；
（四）以次充好，以旧充新；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
# 第三章 质量保障
第十六条 农业机械新产品在正式投入生产前，应当经过具有检测资格的农业机械试验鉴定机构鉴定。
农业机械新产品鉴定应当按照产品设计说明书和农业机械作业质量规范进行。符合产品设计说明书和农业机械作业质量规范的，通过鉴定，出具鉴定报告。
第十七条 农业机械试验鉴定机构应当具备下列条件：
（一）非营利性的公益性事业组织；
（二）通过国家规定的计量认证；
（三）具有与鉴定工作相适应的工作人员、场所和设施设备；
（四）具有符合鉴定工作要求的工作制度和操作规范。
第十八条 省农业机械试验鉴定机构负责对定型生产或者销售的农机产品的先进性、适用性、安全性、可靠性和农业机械维修质量、作业质量进行鉴定、检验。
第十九条 省农业机械行政主管部门应当组织对首次进入省内销售的农业机械的适用性进行跟踪生产试验并及时公布试验结果。
第二十条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门应当明确农业机械质量投诉机构，负责受理投诉，统计、分析，报送投诉信息。
# 第四章 推广与培训
第二十一条 农业机械技术应当通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等方式进行推广应用。
向农业劳动者推广农业机械产品，应当在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性，并由省农业机械行政主管部门向社会公告后，方可推广。
第二十二条 省农业机械行政主管部门应当会同有关部门确定、公布省人民政府支持推广的农业机械产品目录，并定期调整。
列入目录的农业机械产品应当由农业机械生产者自愿提出申请，并通过省级农业机械推广鉴定。省农业机械行政主管部门对已经通过农业机械推广鉴定的农业机械应当颁发农业机械推广鉴定证书。产品生产者凭农业机械推广鉴定证书使用专用标志。
县级以上农业机械行政主管部门和农业技术推广机构对通过农业机械推广鉴定的产品应当予以推广。
第二十三条 农业机械技术推广机构是不以营利为目的的公益性事业组织，各级人民政府应当保障农业机械技术推广机构必要的试验示范基地和试验设备，保障农业机械技术推广机构开展农业机械技术推广工作的必要条件。
基层农业机械技术推广机构、管理机构的资产和用于农业机械技术推广的资金，任何机关、单位和个人不得侵占、调拨或者挪用。
第二十四条 各级农业机械技术推广机构，应当有计划地对农业机械技术推广人员进行职业技能培训和农业机械新技术培训。
第二十五条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门负责农业机械从业人员的培训管理工作。各级农业机械化学校或者有关培训单位，承担农业机械使用、销售、维修人员以及相关人员的技术培训和农业机械行业从业人员的职业技能培训工作。
国家规定的农业机械职业准入工种的从业人员，须经培训后由国家职业技能鉴定机构考核，取得相应职业资格证书，方可从事相应职业的工作。
第二十六条 开办农业机械驾驶培训业务的学校和培训班应当接受省农业机械行政主管部门的资格审验，并取得省农业机械行政主管部门颁发的农业机械驾驶培训许可证后，方可开展培训业务。
第二十七条 农业机械驾驶培训收费标准按照省人民政府有关规定执行。
# 第五章 安全监理
第二十八条 县级以上农业机械安全监理机构负责本行政区域内下列农业机械安全监督管理工作：
（一）拖拉机、联合收割机的登记、核发牌证、安全技术检验；
（二）拖拉机、联合收割机驾驶（操作）人员的考试、发证和驾驶证审验；
（三）在乡村道路、田间、场院进行农业机械安全生产监督检查；
（四）依法处理违反规定使用农业机械的行为。
第二十九条 拖拉机、联合收割机实行登记制度。拖拉机、联合收割机应当取得县级农业机械行政主管部门颁发的牌证后，方可使用。
购置拖拉机、联合收割机的，应当自购置之日起三十日内，到所有人住所地的农业机械安全监理机构办理登记手续，申请领取登记证书、号牌、行驶证。
农业机械安全监理机构应当定期向公安机关交通管理部门提供拖拉机登记、安全技术检验以及拖拉机驾驶证发放的资料、数据。
第三十条 拖拉机、联合收割机的驾驶、操作人员，应当接受省农业机械行政主管部门认定资质的农业机械驾驶培训机构的岗前专业技术培训，经农业机械安全监理机构考试合格，领取相应的农业机械驾驶、操作证件后，方可驾驶、操作。
第三十一条 拖拉机、联合收割机应当按国家规定进行检验，拖拉机、联合收割机驾驶证应当按规定进行审验，未经检验、审验或者检验、审验不合格的不得使用。
第三十二条 使用农业机械应当符合下列规定：
（一）保持机件完好，安全设施齐全，技术状态良好；
（二）固定作业时，场所选择、机具安装、电源装配符合技术规范，安全保护设施和消防器材齐全有效；
（三）拖拉机牵引、悬挂的配套机具、挂车符合农业机械运行安全技术条件，上道路行驶的拖拉机挂车应当按照国家规定的标准安装灯光显示装置、安全制动装置；
（四）不得擅自对农业动力行走机械作出影响安全技术性能的改装、改制。
第三十三条 拖拉机、联合收割机号牌应当按照规定位置悬挂，不得只挂一面号牌，拖拉机挂车车厢后部应当喷涂放大的牌号，字样应当清晰。
第三十四条 拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、驾驶证、登记证书由省农业机械安全监理机构按照国家标准统一制作。
任何单位和个人不得伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造、买卖的拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、驾驶证、登记证书。
第三十五条 拖拉机、联合收割机驾驶员应当遵守下列规定：
（一）随车携带行驶证、驾驶证；
（二）饮酒后不得驾驶拖拉机、联合收割机；
（三）不得驾驶与本人证件准驾机型不符的拖拉机、联合收割机；
（四）不得驾驶报废、拼装的拖拉机、联合收割机；
（五）不得将拖拉机、联合收割机交给无驾驶证或者驾驶证被暂扣的人员驾驶；
（六）不得违反规定载人。
第三十六条 农业机械生产作业安全事故，应当由当地农业机械行政主管部门及其他相关行政管理部门依照有关法律、法规确定的职责处理。
第三十七条 发生农业机械安全事故，当事人及有关人员应当抢救伤者，保护现场，并及时报告当地农业机械安全监理机构，不得伪造、破坏现场或者逃逸。
第三十八条 农业机械安全监理机构接到农业机械安全事故报案后，应当立即派人赶赴现场，组织救护受伤人员，恢复生产秩序。调查需要时，可以暂扣发生安全事故的农业机械，并妥善保管，事故责任认定后立即返还。
第三十九条 农业机械安全事故责任的认定以及损害赔偿等，按照有关法律、法规的规定执行。
第四十条 公安机关交通管理部门对拖拉机驾驶人作出暂扣、吊销驾驶证处罚或者记分处理的，应当定期将处罚决定书和记分情况通报农业机械安全监理机构。吊销驾驶证的，应当将驾驶证移交农业机械安全监理机构。
第四十一条 上级农业机械安全监理机构应当对下级农业机械安全监理机构的具体行政行为进行监督检查，建立健全监督检查制度。
农业机械安全监理人员应当经省农业机械安全监理机构培训考核，依法取得农业机械安全监理行政执法证后，方可从事农业机械安全监理工作。
农业机械安全监理人员执行公务时，应当根据国家要求着装，佩戴执法标志，持行政执法证件上岗。
农业机械安全监理专用车辆使用统一标识。
# 第六章 社会化服务
第四十二条 各级人民政府鼓励、扶持下列为农业机械化服务的活动：
（一）开办农业机械化信息网络、农业机械化示范区；
（二）建立基层农业机械技术推广组织、农业机械生产合作社、农业机械作业公司、农业机械租赁公司、农业机械作业服务协会；
（三）组织使用农业机械的单位和个人实行联合经营或者合作经营。
第四十三条 县级以上人民政府农业机械行政主管部门负责农业机械化社会服务体系的建设规划和监督管理，鼓励和引导农业机械化服务组织提供农业机械示范推广、实用技术培训、跨地区或者委托作业、维修、信息、中介等社会化服务。
第四十四条 为他人提供农业机械作业服务的单位和个人，其作业质量应当符合农业机械作业质量标准；尚未制定农业机械作业质量标准的，按当事人双方约定的作业质量标准作业。作业质量不符合标准或者约定的，应当返工重新作业；造成经济损失的，应当予以赔偿。
# 第七章 扶持措施
第四十五条 县级以上人民政府应当把推进农业机械化发展纳入国民经济和社会发展规划，逐步提高对农业机械化的资金投入，促进农业机械化的发展。
县级以上人民政府应当安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家和省支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。
第四十六条 县级以上人民政府应当设立农业机械科研、技术推广与教育培训专项资金，并列入各级财政预算。
第四十七条 各级人民政府应当鼓励和支持农业机械科研、推广单位和个人引进、开发先进适用的农业机械，鼓励研究开发节能、环保、安全、低耗、高效、智能化的农业机械化技术，鼓励农业机械化科技创新。
第四十八条 对发展农业机械化事业做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或其有关部门给予表彰或者奖励。
# 第八章 法律责任
第四十九条 违反本条例第十二条第一款规定，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门责令停止维修经营活动，限期改正；逾期拒不改正的，按照以下标准处罚：
（一）未取得《农业机械维修技术合格证》，从事农业机械维修经营活动的，处一千元罚款；
（二）取得《农业机械维修技术合格证》，但未按照规定配备相应维修经营场所的，处八百元罚款；
（三）取得《农业机械维修技术合格证》，但未按照规定配备相应职业资格维修人员的，处五百元罚款；
（四）取得《农业机械维修技术合格证》，但未按照规定配备相应维修设备和检测仪器的，处三百元罚款。
第五十条 违反本条例第十五条规定，违法从事农业机械维修活动的，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门责令停止违法行为，并处一千元罚款。
第五十一条 伪造、冒用或者使用过期的农业机械推广鉴定证书或者非法使用专用标志的，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门责令停止违法行为，有违法所得的，处违法所得二倍罚款，但最高不得超过三万元；无违法所得的，处一万元罚款。
第五十二条 违反本条例第二十一条第二款规定，擅自推广不具有先进性、适用性的农业机械产品，造成损失的，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门责令停止违法行为，并依法予以赔偿。
第五十三条 违反本条例第二十六条规定，未取得培训许可证从事拖拉机驾驶培训业务的单位和个人，由县级以上人民政府农业机械行政主管部门责令停办，并按照以下标准处罚：
（一）累计培训人数达到一百五十人以上的，处三万元罚款；
（二）累计培训人数一百人以上不足一百五十人的，处二万元罚款；
（三）累计培训人数五十人以上不足一百人的，处一万元罚款；
（四）累计培训人数五十人以下的，处五千元罚款。
第五十四条 拖拉机、联合收割机驾驶员有下列行为之一的，由县级以上农业机械安全监理机构给予警告，责令改正，并处五十元罚款：
（一）驾驶无号牌、行驶证的拖拉机、联合收割机的；
（二）驾驶证未经审验，驾驶未经检验或者检验不合格的拖拉机、联合收割机的；
（三）违反安全操作规程的；
（四）上道路行驶的拖拉机挂车未喷涂放大牌号或者未安装灯光显示装置、安全制动装置的；
（五）使用转借的拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的。
对驾驶无号牌、行驶证的拖拉机、联合收割机的，县级以上农业机械安全监理机构可以就地暂扣拖拉机、联合收割机，待查验证件后准予放行。
第五十五条 拖拉机、联合收割机驾驶员有下列行为之的一，由县级以上农业机械安全监理机构处二百元罚款，并处吊扣六个月驾驶证：
（一）饮酒后驾驶拖拉机、联合收割机的；
（二）驾驶报废、拼装或者与本人证件准驾机型不符的拖拉机、联合收割机的；
（三）违反其他法律、法规规定驾驶拖拉机、联合收割机的。
第五十六条 拖拉机、联合收割机驾驶员有下列行为之一的，由县级以上农业机械安全监理机构按照以下标准处罚：
（一）无证驾驶拖拉机、联合收割机或者拖拉机违反规定载人的，处二百元罚款；
（二）不服从农业机械安全监理人员管理，未在指定期限内到农业机械安全监理机构接受处理的，并处一百元罚款。
第五十七条 拖拉机、联合收割机驾驶员有下列行为之一的，由县级以上农业机械安全监理机构吊销驾驶证，并按照以下标准处罚：
（一）醉酒驾驶拖拉机、联合收割机的，处五百元罚款；
（二）造成农业机械安全事故后逃逸，尚未构成犯罪的，处一千元罚款。
第五十八条 对使用伪造、变造、买卖拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、驾驶证、登记证书的，由县级以上农业机械安全监理机构处二千元罚款。对伪造、变造、买卖者，移交司法机关处理。
第五十九条 阻碍农业机械管理工作人员执行公务，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 农业机械行政主管部门或者其所属的农业机械安全监理机构违反本条例第三十四条第一款规定，制作拖拉机、联合收割机号牌、行驶证、驾驶证、登记证书的，由有关部门责令停止违法行为，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予相应的行政处分。
第六十一条 农业机械试验鉴定机构出具虚假鉴定报告和证明的，由有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 农业机械管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
# 第九章 附则
第六十三条 本条例自2007年1月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 甘肃省信访条例 | 甘肃省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 甘肃省信访条例
> （1992年6月30日甘肃省第七届人大常委会第二十七次会议通过
> 2002年7月26日甘肃省第九届人大常委会第二十九次会议第一次修正
> 2006年9月28日甘肃省第十届人大常委会第二十四次会议第二次修正）
第一章 总则
第一条
为了规范信访工作，密切国家机关与人民群众的联系，接受人民群众的监督，畅通信访渠道，维护信访秩序，保护信访人的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、国务院《信访条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条
本条例所称信访，是指信访人采用书信、电话、传真、电子邮件、走访等形式向国家机关咨询问题、反映情况，提出意见、建议或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式提出信访事项的公民、法人和其他组织。
本条例所称国家机关，是指本省行政区域内的各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关。
第三条
信访工作应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
第四条 国家机关应当加强对信访工作的领导，确定一位负责人主管信访工作。
主要负责人对信访工作负领导责任，主管负责人负主管责任，其他负责人按照分工负分管责任。
第五条 国家机关应当建立以下信访工作制度：
（一）信访工作目标管理制度；
（二）信访工作联席会议制度；
（三）国家机关负责人阅批重要来信、接待重要来访、包案处理重大信访事项制度和定期研究信访工作制度；
（四）重要信访事项督查督办制度；
（五）国家机关之间信访受理情况相互通报制度；
（六）重大、紧急信访事项应急处置制度；
（七）信访矛盾纠纷排查调处制度；
（八）信访督查员制度；
（九）信访事项的登记、受理、办理、回复、报告、归档、保密制度；
（十）对信访问题突出单位通报制度和对其负责人谈话诫勉制度；
（十一）信访工作中失职、渎职行为责任追究制度；
（十二）其他信访工作制度。
信访工作机构应当在信访接待场所的显著位置张贴信访工作制度，接受社会和信访人的监督。
第六条
公民、法人和其他组织应当自觉维护信访秩序，支持、配合国家机关、信访工作机构及其工作人员依法处理信访事项。
第二章 信访人
第七条
信访人依法进行信访活动受法律保护。任何单位、个人不得扣压信访人的来信和来访材料、资料；不得刁难、压制、歧视、打击报复信访人。
第八条 信访人在信访过程中依法享有下列权利：
（一）对涉及自身、他人或者公共合法权益的事项向有关国家机关反映情况，提出投诉请求；
（二）对国家机关及其工作人员提出批评、建议；
（三）对国家机关及其工作人员的违法、失职行为提出申诉、控告或者检举；
（四）询问、了解信访法律、法规、制度和信访事项处理程序；
（五）要求国家机关及其工作人员提供与其信访事项有关的咨询服务；
（六）依照规定程序，要求处理、答复其信访事项或者提出复查、复核和听证其信访事项的申请；
（七）向受理或者办理机关查询其信访事项办理情况及结果；
（八）对与信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避请求；
（九）要求对个人信息以及隐私保密；
（十）使用本民族语言文字；
（十一）法律、法规规定的其他权利。
第九条
信访人在信访过程中应当遵守宪法、法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：
（一）冲击、围堵国家机关，拦截车辆，阻断交通；
（二）煽动、雇佣、胁迫他人进行信访活动或者以信访为名借机敛财；
（三）不履行符合法律、法规、规章、政策的处理决定，无理反复走访或者滞留上访；
（四）将无民事行为能力人、限制民事行为能力人、生活不能自理的人弃留在国家机关或者信访接待场所；
（五）侮辱、威胁、殴打国家机关工作人员或者非法限制他人人身自由；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第三章 信访工作机构和人员
第十条 信访工作机构是代表国家机关处理信访事项的工作部门。
县级以上人民代表大会及其常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院应当设立信访工作机构，配备专职工作人员。
县级以上人民政府工作部门及乡（镇）人民政府、街道办事处应当根据需要设立或者确定负责信访工作的机构，配备相应的专、兼职工作人员。
第十一条 国家机关的信访工作机构履行下列职责：
（一）受理属于本机关职责范围内的信访事项，并向信访人出具受理凭据；
（二）登记、受理上级机关及其信访工作机构交办、转送的信访事项；
（三）向有权处理的国家机关及其工作部门、下级机关或者有关单位转办、交办信访事项；
（四）协调处理所辖地区、单位之间的信访事项；
（五）对本级其他部门和下级机关的信访工作进行业务联系、指导和检查，总结交流信访工作经验；
（六）综合、研究信访情况，开展调查研究，及时向本机关和有关部门提出完善法律、法规和政策的意见、建议；
（七）向信访人宣传有关法律、法规和政策，提供有关信访事项的咨询服务；
（八）督促检查信访事项的处理情况，提出改进工作和追究责任的建议；
（九）其他依法应当履行的职责。
第十二条
信访工作机构应当在信访接待场所、本机关网站或者通过其他方式向社会公布以下事项：
（一）信访工作机构的通信地址、电子信箱、受理电话、接待场所、接待时间；
（二）本机关信访事项受理范围；
（三）与信访工作有关的法律、法规、规章、工作规范及信访事项的处理程序；
（四）查询信访事项办理情况的方式；
（五）机关负责人信访接待日的安排；
（六）其他方便信访人的事项。
第十三条
国家机关应当为信访工作机构提供必要的工作条件，设立或者指定相对独立的信访接待场所，提供安全保障，配置相应的隔离、监控、防护、消毒、消防等设施。
信访工作所需经费应当列入本级年度财政预算，保障其工作的开展。
有计划地培训信访工作人员，提高其政治业务素质和工作水平。
第十四条
国家机关可以邀请律师或者其他法律工作者参与信访工作，为国家机关、信访工作机构和信访人提供法律咨询服务。
第十五条
国家机关应当整合信访信息资源，利用政务网络建立互联互通的信访信息系统，达到信访信息资源共享。
第十六条
国家机关信访工作人员应当坚持原则、作风正派、公正廉洁、忠于职守，具有相应的法律知识、政策水平和一定的协调能力，并自觉遵守信访工作相关规定。
第十七条 信访工作人员依法进行的信访工作及其人身自由、安全受法律保护。
信访工作机构工作秩序、设施受到破坏，信访工作人员的人身自由、安全受到侵害时，当地公安机关应当及时处理，依法保护。
第十八条
与信访人和信访事项有利害关系的信访工作人员及其他有关的国家机关工作人员，应当依法回避。
第四章 信访事项的提出和受理
第十九条
信访人提出信访事项，应当依法向有权处理其信访事项的国家机关提出。
对依法应当通过诉讼、复议、仲裁、调解解决的信访事项，信访事项受理机关应当引导信访人按诉讼、复议、仲裁、调解程序向相应的机关或者组织提出。
第二十条
信访人提出信访事项，应当提供本人的真实姓名、住址、联系方式和基本事实、理由及明确要求。申诉、控告、检举的，应当写明被申诉、控告、检举人的姓名、单位、地址和事实、证据、线索。
走访反映情况，应当在公布的接待时间到有关国家机关设立或者指定的接待场所提出。
多人提出信访事项、反映共同要求的，一般应当采用书信、电子邮件等形式提出；确需走访反映的，应当推选代表提出，代表人数不得超过５名。
第二十一条
无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的信访事项，由其监护人代为提出。
不能正常表述本人意愿者的信访事项，应当委托他人代为提出。
受委托人向国家机关提出信访请求时，应当出示信访授权委托书。
第二十二条 各级人民代表大会及其常务委员会受理下列信访事项：
（一）对人民代表大会及其常务委员会制定、批准的地方性法规、自治条例、单行条例或者通过的决议、决定的意见和建议；
（二）对人民代表大会及其常务委员会选举、任命、决定任命、批准任命的国家机关工作人员违法、失职行为的申诉、控告或者检举；
（三）对本级人民代表大会代表、人民代表大会常务委员会组成人员以及人民代表大会常务委员会机关工作人员的意见、建议、批评和违法、失职行为的申诉、控告或者检举；
（四）对本级人民政府、人民法院、人民检察院的规范性文件的意见、建议和行政、司法行为的意见、批评；
（五）不服人民法院、人民检察院办理终结或者发生法律效力的判决、决定、裁定、调解的申诉；
（六）对下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定的意见和建议；
（七）依法应当由人民代表大会及其常务委员会受理的其他信访事项。
第二十三条 各级行政机关负责受理下列信访事项：
（一）对行政机关颁布的规章等规范性文件的意见、建议以及法定职责范围内工作的咨询；
（二）对行政机关及其工作人员的职务行为反映情况、提出建议、意见或者对其违法、失职行为的申诉、控告或者检举；
（三）对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员的职务行为反映情况、提出建议、意见或者投诉；
（四）对提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员的职务行为反映情况、提出建议、意见或者投诉；
（五）对社会团体或者其他企业、事业单位中由行政机关任命、派出的人员的职务行为反映情况、提出建议、意见或者投诉；
（六）对村民委员会、居民委员会（社区）及其成员的职务行为反映情况、提出建议、意见或者投诉；
（七）依法应当由行政机关受理的其他信访事项。
第二十四条 各级人民法院负责受理下列信访事项：
（一）对相关法律适用、法律程序问题的咨询；
（二）对人民法院工作的意见、建议和批评；
（三）对人民法院审判人员及其他工作人员违法、失职行为的申诉、控告或者检举；
（四）对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解不服，依法提出的申诉；
（五）对人民法院执行案件的申诉；
（六）同级人民代表大会常务委员会主任会议、专门委员会、常务委员会工作机构和分管信访工作的负责人转交的涉法涉诉信访事项；
（七）依法应当由人民法院处理的其他信访事项。
第二十五条 各级人民检察院受理下列信访事项：
（一）对相关法律程序问题的咨询；
（二）对人民检察院工作的意见、建议和批评；
（三）不服人民检察院发生法律效力的决定的申诉；
（四）对人民检察院检察人员及其他工作人员违法、失职行为的申诉、控告或者检举；
（五）对公安机关、司法机关及其工作人员在刑事诉讼活动中的违法、失职行为的举报、控告或者申诉；
（六）对监狱、劳教所、看守所等管教场所及其工作人员违法行为的举报、控告或者申诉；
（七）同级人民代表大会常务委员会主任会议、专门委员会、常务委员会工作机构和分管信访工作的负责人转交的涉法涉诉信访事项；
（八）依法应当由人民检察院处理的其他信访事项。
第二十六条 信访事项除法律、行政法规另有规定的，应当按照以下规定受理：
（一）对属于本级国家机关职责范围内的信访事项，该机关应当受理，并书面告知信访人；
（二）对不属于本机关职责范围内的信访事项，应当告知信访人向负责受理的国家机关及其信访工作机构提出。如信访人同意，接收机关应当自接收之日起５日内转交有权对信访事项作出处理决定的国家机关；
（三）对涉及几个国家机关职责的信访事项，由首先接收的机关与所涉及的其他机关协商受理。受理有争议或者职责不清的，由共同的上一级机关决定受理机关；
（四）有权对信访事项作出处理决定的国家机关已经分立、合并、撤销的，信访事项由继续履行其职责的国家机关受理。
第二十七条
有下列情形之一的，信访人向受理、办理机关的上级机关提出同一信访事项的，该上级机关不予受理：
（一）依照法律程序正在审理之中的；
（二）信访事项已经受理或者正在办理的。
第二十八条
国家机关及其工作人员接到可能造成不良社会影响的重大、紧急信访事项或者信访信息时，应当立即向上一级国家机关及相关国家机关报告，并迅速在职责范围内依法采取措施，防止不良影响的产生、扩大。
第二十九条
工作时间以外，国家机关的值班人员遇到突发的、可能造成重大社会影响或者严重危害国家、集体、公民安全的信访事项，应当及时向本机关的负责人报告。
第五章 信访事项的办理和督办
第三十条 信访事项除法律、行政法规另有规定的，应当按照以下规定办理：
（一）有权对信访事项作出处理决定的国家机关应当在收到转办、交办的信访事项受理之日起6０日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准可以延长，但延长期限不得超过3０日；
（二）对转办、交办的信访事项，承办机关应当在规定期限内将办理结果报送转办、交办机关；转办、交办机关认为事实不清、处理不当的，应当退回承办机关重新办理，重新办理期限不得超过30日；
（三）对转办、交办不当的信访事项，接收机关应当在收到转交的信访事项之日起５日内附上书面理由退回转办、交办机关。
第三十一条
有权处理信访事项的国家机关应当在信访事项办结时限内，将办理结果书面告知信访人。书面答复意见应包括下列事项：
（一）信访人的投诉请求；
（二）办理机关对事实的认定；
（三）依据的法律、法规、政策；
（四）信访事项处理意见；
（五）信访人不服处理意见寻求救济的法定途径。
第三十二条 国家机关对于以下信访情形，分别按照下列方式处理：
（一）信访事项涉及多个有权处理机关办理的，由主办机关集中相关办理意见，书面答复信访人；
（二）多人提出共同信访事项的，对其代表人作出书面答复；
（三）咨询、建议、意见类信访事项，可以口头告知、答复；
（四）因信访事项内容或者信访人的姓名（名称）、住址、联系方式不清等原因无法告知、答复的，存档备查。
第三十三条
信访人对信访事项的处理决定不服需要申请复查的，除法律、行政法规另有规定的，应当按照以下规定办理：
（一）信访人应当在收到处理决定书之日起３０日内，持处理决定书向原办理机关的上一级机关申请复查；复查机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，书面告知信访人，并抄送原办理机关；
（二）复查后，确认原处理决定正确的，复查机关应当予以支持，并在复查结束之日起５日内向信访人出具信访事项复查决定书，并告知原办理机关；
（三）复查后，确认原处理决定事实不清，处理不当的，复查机关可以退回原办理机关重新办理，必要时可以直接办理，并告知信访人；
第三十四条
信访人对行政机关复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。复核机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，书面告知信访人，并抄送原复查机关和办理机关。
第三十五条
信访事项处理程序终结后，信访人应当履行已经生效的信访事项处理意见。有下列情形之一的，各级行政机关不再受理，但应当对信访人做好思想疏导和说服教育工作：
（一）信访人未在法定期限内提出复查、复核信访事项申请的；
（二）信访人对复核意见不服，仍以同一事实和理由提出信访事项的。
第三十六条
国家机关和信访工作机构可以通过召开信访当事人座谈会、信访听证会等形式，调查了解事实，听取社会评议，沟通信访当事人的意见，促进信访事项的办理。
涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和属于控告、检举的信访事项不得召开信访当事人座谈会、信访听证会。
第三十七条
上级国家机关及其信访工作机构应当及时对转送、交办信访事项的办理情况进行督办，并提出督办意见和改进工作的建议。
收到督办意见和改进工作建议的有关国家机关应当在30日内书面反馈情况；未采纳的，应当说明理由。
第六章 奖励与处罚
第三十八条
信访人提出的意见、建议、批评、检举等，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作，促进廉政建设，保护社会公共利益有突出贡献的，由有关国家机关和单位给予表彰奖励。
第三十九条
对在信访工作中作出显著成绩的单位和个人，由有关国家机关给予表彰奖励。
第四十条
国家机关负责人和其他工作人员在信访工作中有下列行为之一的，由本机关或者上级国家机关依照有关规定给予通报批评或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）缓报、隐瞒重大、紧急信访事项和信访信息或者不及时采取措施处理的；
（二）拒不执行有权处理机关作出的信访事项处理意见的；
（三）在维护信访秩序中不履行职责或者采取措施不力，导致事态扩大，造成不良后果的；
（四）拒不受理、办理信访事项的；应当向信访人告知或者答复，拒不告知或者答复的；
（五）办理信访事项推诿、敷衍、拖延，无正当理由超过办理时限或者谎报、不报办理结果的；
（六）丢弃、隐匿或者擅自篡改、销毁信访材料的；
（七）泄露信访秘密或者将控告、检举材料擅自转交或者泄露给被控告、检举单位和人员的；
（八）对信访人进行刁难、压制、歧视或者打击报复的；
（九）利用职权徇私舞弊、索贿受贿的；
（十）应当回避，拒不回避的；
（十一）其他违法违纪行为。
第四十一条
信访人违反本条例第九条规定的，经信访工作机构说服教育无效，由信访工作机构通知其所在单位或者居住地的有关国家机关将其带回教育处理；对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由本机关所在地的公安机关将其带离机关和信访接待场所，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十二条 社会团体、企业事业单位和其他组织的信访工作，参照本条例执行。
涉外信访事项参照本条例执行，国家另有规定的从其规定。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 海北藏族自治州藏语文工作条例 | 海北藏族自治州人民代表大会 | 自治州人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | 海北藏族自治州藏语文工作条例
（1994年3月21日海北藏族自治州第九届人民代表大会第五次会议通过 1995年3月30日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 根据2004年1月6日海北藏族自治州第十一届人民代表大会第五次会议《关于修改〈海北藏族自治州藏语文工作条例〉的决定》修正 2004年3月26日青海省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一条 为了保障和促进藏语文的学习、使用和发展，推动藏语文的规范化、标准化和信息处理，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国通用语言文字法》和《海北藏族自治州自治条例》的有关规定，结合本州实际，制定本条例。
第二条 自治州自治机关贯彻执行国家的民族语文政策和有关法律、法规，坚持各民族语言文字平等和自愿自择、分类指导的原则，保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。
第三条 藏语文是自治州实行区域自治的民族行使权利的主要语言文字之一。
自治州自治机关执行职务时，通用藏汉两种语言文字。
第四条 自治州重视和加强藏语文工作，坚持普及与提高相结合的原则，继承和发扬藏族优秀的历史文化遗产，促进藏语文事业的发展。
第五条 自治州自治机关教育和鼓励各民族的干部职工互相学习语言文字。藏族干部职工在学习使用本民族语言文字的同时，应当学习普通话和规范汉字，提倡汉族和其他少数民族干部职工学习藏语文。
第六条 自治州人民政府藏语文工作机构的主要职责是：
（一）宣传、贯彻国家的民族语文政策，检查督促法律，法规中有关民族语言文字的规定和本条例的实施；
（二）负责自治州藏语文工作的管理，根据有关法律、法规和本条例，制定使用和发展藏语文工作的实施规划和具体措施；
（三）检查、督促和指导本州各级国家机关、社会团体和企业事业单位学习和使用藏语文的情况；
（四）协调藏语文工作部门之间的有关业务关系；
（五）组织和管理藏语文的推广使用、学术研究、经验交流和专业人员的培训工作；
（六）负责藏文古籍的搜集、整理和出版等工作；
（七）承担上级机关和同级机关的主要公文、会议材料和有关资料的翻译；
（八）负责审核自治州地方国家机关和企业事业单位的印章、招牌以及商品名称等的译文；
（九）检查督促自治州内藏语文教学及扫盲工作。
第七条 自治州所辖县人民政府藏语文工作办公室，依法对本地区藏语文的使用进行指导、管理和监督。
第八条 自治州自治机关在政治、经济、教育、科学技术、文化、艺术、卫生、新闻出版、广播、电视、体育等领域中，加强藏语文的使用工作。
第九条 自治州自治机关制定的单行条例、规范性文件和宣传材料，根据实际情况，使用藏汉两种文字。
自治州自治机关召开的大型会议，应当提供藏文会议材料。
第十条 自治州地方国家机关和企业事业单位的印章、门牌、证件、标语、会标、公文头、信封、广告等，应当同时使用藏汉两种文字。
自治州内县城、乡镇的主要街道名称、路标、界牌、公用设施、交通标记和汽车门徽等需要书写文字的，应当同时使用藏汉两种文字。自治州内工业产品的商标、说明书和服务行业的经营项目、产品名称、价格表等，根据实际需要，逐步做到用藏汉两种文字书写。
第十一条 自治州地方国家机关和自治州内的企业事业单位按照法律规定，在考录国家机关工作人员、招生、技术考核、晋级、职称评定时，使用藏汉两种语言文字，应考者根据本人意愿选择其中的一种语言文字。
第十二条 自治州内藏族学生较多的民族中小学加强藏语文教学，普通中小学和幼儿园，根据实际需要，开设藏语文课程，使用国家统编教材。
第十三条 自治州民族职业学校加强对全州"双语"教师的培训。
自治州教研机构配备精通藏汉"双语"或者"多语"的教学研究人员。
第十四条 自治州积极发展藏语文的函授、广播、电视教育。
第十五条 自治州内的图书发行部门，做好藏文图书、报刊的征订发行工作。
自治州重视发展藏语的新闻出版、广播电视事业，做好藏语节目的转播或者设立藏语栏目。
自治州的文化部门和艺术团体加强藏语节目的创作和表演。
第十六条 自治州自治机关提倡和鼓励科技人员使用藏语文进行科学知识的普及和实用技术的推广。
自治州自治机关按照有关规定，做好对藏语文工作者的业务考核、晋级和职称评定等工作。
第十七条 自治州内藏族公民聚居的乡镇召开的会议，根据实际需要，应当提供翻译。自治州内与藏族公民接触较多的部门和服务行业，应当有能够掌握藏汉两种用语的工作人员。
第十八条 自治州地方国家机关和事业单位，在受理和接待各民族公民的来信来访时，应当使用来信来访者所通晓的语言文字。
第十九条 自治州各级人民法院和人民检察院在诉讼活动中，应当同时或者分别使用藏汉两种语言文字。对不通晓藏语文或者汉语文的诉讼参与人，应当提供翻译。
自治州各级人民法院和人民检察院的起诉书、判决书、布告和其他法律文书，根据需要，应当同时或者分别使用藏汉两种文字。
第二十条 自治州地方国家机关有计划地选送藏语文工作者到州外高等院校进行深造，更新专业知识，提高业务素质。
第二十一条 自治州自治机关重视培养专职翻译人员。
自治州地方国家机关重视配备藏汉文兼通的文秘人员。
自治州加强藏语文翻译和信息的交流，搞好藏语文名词术语的规范化工作，加强藏语文名词术语的统一规范使用。
第二十二条 自治州的各级人民政府应当把藏语文工作业务经费和少数民族古籍整理经费，列入地方财政预算，加强资金的管理、使用和监督，做到专款专用。
第二十三条 自治州内的一切国家机关、企业事业单位和个人，应当遵守本条例，接受各级藏语文工作部门对本条例实施情况的检查督促。
自治州自治机关对模范执行本条例的单位和个人，给予表彰和奖励；对违反本条例的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育或者行政处罚。
第二十四条 门源回族自治县根据实际情况，变通执行本条例。
第二十五条 本条例的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。
第二十六条 本条例自1995年10月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已废止 | 莫力达瓦达斡尔族自治旗民族教育条例 | 莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会 | 自治旗人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | 莫力达瓦达斡尔族自治旗民族教育条例
（1998年4月8日莫力达瓦达斡尔族自治旗第八届人民代表大会第六次会议通过 2000年10月15日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 根据2011年5月26日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议关于批准《莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会关于修改〈莫力达瓦达斡尔族自治旗民族教育条例〉的决定》的决议修正）
第一条 为了发展自治旗的民族教育事业，保障少数民族公民接受教育的权利，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国教育法》、《莫力达瓦达斡尔族自治旗自治条例》和有关法律法规，结合自治旗实际，制定本条例。
第二条 本条例所称民族教育是指在自治旗行政区域内，对达斡尔族和其他少数民族公民所实施的各级各类教育。
本条例所称的民族学校是指公办的民族幼儿园、民族小学、民族中学。
第三条 民族教育是自治旗教育事业和民族团结进步事业的重要组成部分。自治旗人民政府对民族教育要坚持优先发展、重点扶持的方针，积极采取特殊政策和优惠措施，实现自治旗民族教育事业的持续健康发展。
第四条 少数民族适龄儿童、未成年人的父母或者其他监护人，应当积极配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人进行教育，保证他们接受并完成自治旗依法实施的普及教育。
第五条 自治旗人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民族教育工作，并组织实施本条例。
自治旗人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的民族教育工作。
第六条 自治旗人民政府应当统筹规划、合理确定和调整各类民族教育的学校布局、发展规模、教育结构和办学形式，提高教育质量和办学效益。
第七条 自治旗加强对民族教育工作的组织领导，在自治旗教育工作机构中，设置民族教育工作机构，安排专职人员，负责民族教育工作。
第八条 自治旗民族学校的设置，应当经自治旗人民政府批准，并报自治区和呼伦贝尔市教育行政主管部门备案。
第九条 自治旗和乡镇人民政府为边远地区居住分散的少数民族村屯，兴办以寄宿和助学金为主的公办民族学校。民族乡镇初中学生应当并入旗所在地就读。
第十条 自治旗人民政府应当组织优质教育资源，对口帮助乡镇民族学校。
第十一条 民族幼儿园、民族小学、民族中学应当用民族语言辅助教学。使用本民族语言辅助教学的民族中小学、幼儿园，提倡安排具体课时学习本民族语言会话。
民族幼儿园、民族小学、民族中学应当推广使用全国通用的普通话和规范汉字。
第十二条 自治旗人民政府应当保障达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、蒙古族学生基本接受高中阶段教育。
第十三条 自治旗加强民族教育科学研究工作，积极推广和应用民族教育的科研成果和改革实验成果。
自治旗设立专项奖励资金，奖励在民族教育科学研究中，做出突出贡献和取得优异成果的人员。民族教育科研专项奖励资金纳入自治旗财政预算，额度应当不少于上年度财政收入的千分之一。
第十四条 对边远地区的少数民族学校、民族幼儿园的教职工编制应当适当放宽。
第十五条 自治旗各级人民政府及其有关部门应当采取具体措施，改善民族学校教师的工作条件，提高教师的社会地位和待遇，稳定民族学校教师队伍。
招聘教师，应当优先录用具备国家规定学历的达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、蒙古族师范类院校的毕业生。
第十六条 民族学校设置的教师专业技术岗位中，中高级职务（职称）所占比例，应当高于同级同类其他学校的比例。
第十七条 自治旗人民政府教育行政部门，应当加强少数民族在职教师的继续教育、学历教育和民族中小学校校（园）长的培训工作，依照国家和自治区的规定，有计划地选送教师和校（园）长到师范院校或者教师进修院校进行培训。
民族学校教师和校（园）长的培训经费，应当纳入自治旗财政预算。
第十八条 自治旗人民政府要建立稳定的民族教育经费投入机制和监督机制，保障民族学校教职工工资、学校正常运转经费和建设、维修、改造校舍等所需资金。
民族教育经费应当逐年增加，增加幅度应当高于自治旗财政经常性收入的增长幅度。
国家和自治区、市人民政府下拨的各类民族教育专款，要全额用于民族教育事业，不得挤占、挪用和截留，不得抵顶自治旗财政预算内的民族教育正常经费。
第十九条 自治旗人民政府设立民族教育专项资金，纳入自治旗财政预算，用于帮助因家庭贫困而辍学的少数民族学生继续就读，资助升入高中和大中专院校的达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、蒙古族家庭贫困学生，奖励品学兼优的少数民族学生和在民族教育事业中做出突出贡献的教师和职工。
第二十条 自治旗人民政府根据自治旗财政收入的增长情况和物价总水平，适时提高达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、蒙古族学生助学金标准。
第二十一条 自治旗人民政府在发展教育事业过程中，应当优先使民族学校达到标准化、优质化。
第二十二条 自治旗大力发展各种形式的少数民族职业技术教育和以扫盲、岗位培训以及继续教育为重点的成人教育，逐步加以规范。自治旗人民政府应当保障少数民族职业技术教育和成人教育的经费投入。
自治旗有计划地选送少数民族学生到区内外高等职业技术院校学习，培养专业技术教师和各类技术人才，加强师资力量和教师队伍建设。
第二十三条 自治旗和各乡镇人民政府，依照各自职责，保障民族学校具备劳动实习基地和农科教实训基地。
第二十四条 自治旗鼓励和支持社会力量创办各种形式的民族学校。鼓励自治旗境内外组织及个人对少数民族教育捐资助学和集资办学。
第二十五条 民族幼儿园、民族小学、民族中学应当重视对学生进行本民族优秀文化传统教育，开展具有本民族特色的文化和体育等各种教育教学活动，促进本民族语言、文化、艺术和体育事业的发展。
民族学校对列入国家非物质文化遗产的民族传统文化项目的教授和传承费用，应当列入自治旗财政预算，并予以保障。
第二十六条 自治旗人民政府和各乡镇人民政府，应当共同办好乡镇人民政府所在地民族幼儿园，保证城镇和村屯少数民族适龄儿童普遍接受学前三年教育。
对达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、蒙古族适龄儿童，实行免费入园，对其他少数民族家庭贫困的适龄儿童，适当减免入园费用。
第二十七条 民族学校要对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结教育。
第二十八条 自治旗人民政府教育督导部门应当加强对民族教育的督导工作。
第二十九条 违反本条例的单位和个人，依照《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》等有关法律、法规承担相关法律责任。
第三十条 自治旗人民政府根据本条例制定实施细则。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 四川省广播电视管理条例 | 四川省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 四川省广播电视管理条例
> （1999年10月14日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
> 根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改\<四川省广播电视管理条例\>的决定》第一次修正
> 根据2014年5月29日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改\<四川省广播电视管理条例\>的决定》第二次修正）
1. 总 则
第一条
为发展广播电视事业，加强广播电视管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条
在四川省行政区域内设立和管理广播电台、电视台、有线广播电视台（站）及广播电视工程与设施，从事广播电视活动，均应遵守本条例。
第三条 广播电视事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。
第四条
各级人民政府应将广播电视事业纳入国民经济和社会发展计划，将广播电视事业经费纳入财政预算，并根据需要和财力逐步增加投入，保障广播电视事业发展。
各级人民政府应重点支持农村广播电视事业的发展，扶持少数民族和边远贫困地区发展广播电视事业。
第五条
县级以上人民政府广播电视行政部门负责本行政区域内的广播电视宣传、事业建设和行业行政管理工作。
公安、国家安全、信息产业、财政、建设、发展和改革、工商、教育等行政部门应按各自职责，依法做好管理工作。
第二章 广播电台、电视台和有线广播电视台（站）
第六条
广播电台、电视台、有线广播电视台是指采编、制作并通过无线或者有线的方式播放广播电视节目的机构。
第七条
设立广播电台、电视台、有线广播电视台应具备国家规定的条件，并符合国家和省的广播电视事业建设规划和技术发展规划。
第八条
设立广播电台、电视台、有线广播电视台，由县（市）以上人民政府广播电视行政部门提出申清，经同级人民政府审查同意后逐级上报，经国务院广播电视行政部门审查批准，方可筹建。
设立教育电视台，由设区的市和自治州以上人民政府教育行政部门提出申请。征得同级广播电视行政部门同意，经本级人民政府审查同意并逐级上报，经国务院教育行政部门审核，由国务院广播电视行政部门审查批准，方可筹建。
第九条
经批准筹建的广播电台、电视台、有线广播电视台，应当按照国家规定的建设程序报批，设计、施工和监理必须严格执行国家广播电视技术标准。
建成的广播电台、电视台、有线广播电视台在取得国务院广播电视行政部门发给的许可证后，方可制作、播放节目。
第十条
乡（镇）设立广播电视站，由所在地乡（镇）人民政府提出申请，经所在地县级人民政府广播电视行政部门审核同意后，报市、州广播电视行政部门批准和省广播电视行政部门备案。
机关、学校、团体、企业、事业单位设立有线广播电视站，由县级以上人民政府广播电视行政部门审核同意，经省广播电视行政部门审批，报国务院广播电视行政部门备案。
第十一条
有线广播电视台（站）应按国家技术标准和有关规定确保播出质量，实行有偿服务，有线电视终端用户应当依照国家或省财政、物价部门的规定交纳费用。
第十二条
严禁任何单位和个人冲击广播电台、电视台和有线广播电视台（站），损坏广播电台、电视台和有线广播电视台（站）的设施设备，危害其安全播出。
第三章 广播电视传输
第十三条
省广播电视传输覆盖网，由传输广播电视信号的发射台、转播台（含差转台、收转台，下同）、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台（站）及有线广播电视传输网络等构成。
第十四条
广播电视传输应充分利用国家通信主干网和其他已建成的网络，避免重复建设。
新建省到县广播电视传输光缆干线，应按照国家信息化规划，经信息产业主管部门同意。
城市市区和县以下有线广播电视分配网，由县级人民政府广播电视行政部门按照国家有关规定组建和管理，形成专用网。新建分配网中的入户接点以上部分，须经信息产业主管部门统筹规
划同意。
建立有线电视频道，设立网上播出前端和经营广播电视节目传送业务等，由县级以上人民政府广播电视行政部门逐级上报省广播电视行政部门批准。
第十五条
同一城区只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网。有线电视站应按规划与区域性有线广播电视传输覆盖网联网。
广播电视传输覆盖网的工程设计、施工、安装，应按国家有关规定程序办理，并由具有相应资质的单位承担。
广播电视传输覆盖网工程竣工后，按职责分工，由广播电视行政部门和信息产业主管部门按规定组织验收合格后，方可投入使用。
城镇新建、改建、扩建有关工程应将有线广播电视传输网络建设纳入工程设计范围，其设计方案应征得广播电视行政部门的同意，具体实施按有关规定办理。
第十六条
广播电视播出机构有权自主选择有节目传输经营权的广播电视传输单位、企业为其传输广播电视节目信号。信号传输单位必须确保网络安全畅通和节目传输质量。
第十七条
设立发射功率在100瓦或100瓦以上的广播电视发射台、转播台，设立广播电视卫星上行站，设立广播电视微波站，由具级以上人民政府广播电视行政部门逐级审核同意后，报国务院广播电视行政部门审批。
设立发射功率在100瓦以下的广播电视发射台、转播台，由县级以上人民政府广播电视行政部门逐级审核同意后，报省广播电视行政部门审批。
经批准设立的广播电视发射台、转播台、卫星上行站、微波站，应按核准的频率、功率、天线高度等技术参数工作，不得出租、转让核准的频率、频段，不得擅自改变各项技术参数。
第十八条
各级广播电视监测机构应加强对广播电视传输覆盖网各项技术参数使用情况和传输、播出节目质量进行监测。
第十九条
安装、使用卫星电视广播地面接收设施实行许可制度。具体管理按国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》和有关规定执行。
第二十条
各级人民政府应加强农村广播电视传输覆盖网的建设，乡（镇）广播电视站实行县（市、区）乡共管，以县（市、区）为主的管理体制，逐步实现广播和电视、有线和无线共同覆盖。
第二十一条 广播电视发射台、转播台不得播放自办的电视节目和插播广告。
未经批准，任何单位和个人不得擅自利用有线广播电视传输网络播放节目。
第二十二条
有线广播电视台（站）开办视听点播业务，由县级人民政府广播电视行政部门提出申请，经省广播电视行政部门审核同意后，报国务院广播电视行政部门审批。
宾馆、饭店和其他单位通过有线电视网开办视听点播业务的，须向县级以上人民政府广播电视行政部门提出申请，报省广播电视行政部门审批。
第二十三条
广播电视传输覆盖网受国家法律保护，禁止任何单位和个人侵占、干扰、搭接或破坏。
禁止将转播台、乡（镇）广播电视站出租、转让或承包。
禁止任何单位和个人对广播电视节目制作、发射、传输、接收、监测等活动进行干扰、破坏。
禁止任何单位和个人侵占、干扰广播电视专用频率，窃取有线广播电视信号。
第四章 广播电视节目
第二十四条
广播电视节目由广播电台、电视台、有线广播电视台以及国家或省广播电视行政部门批准设立的广播电视节目制作经营单位制作。
第二十五条 禁止制作、播放载有下列内容的节目：
（一）危害国家的统一、主权和领土完整的；
（二）危害国家的安全、荣誉和利益的；
（三）煽动民族分裂，破坏民族团结的；
（四）泄露国家秘密的；
（五）影响社会安定的；
（六）妨害社会公共利益的；
（七）宣扬淫秽、色情、封建迷信或暴力的；
（八）损害妇女、未成年人，特别是少年儿童身心健康的；
（九）诽谤、侮辱他人的；
（十）法律、法规禁止制作、播放的其他内容。
第二十六条
广播电台、电视台、有线广播电视台按照法律和有关规定采访、编辑、制作、播放节目，实施舆论监督，坚持正确的舆论导向；广播电视记者依法进行新闻采访、报道，受国家法律保护，任何单位和个人不得妨碍、干涉。
第二十七条 广播电视新闻应真实、准确、及时、公正。
禁止有偿新闻。
第二十八条
具备广播电视节目制作资格的经营单位制作电视剧时，应按规定向省以上广播电视行政部门提出申请，取得电视剧制作许可证后，方可制作。
电视台、有线广播电视台不得播放无电视剧制作许可证的电视剧。
民族自治地区可使用本民族语言文字制作、播放广播电视节目。
第二十九条
广播电台、电视台、有线广播电视台播放的境外电影、电视剧或其他广播电视节目，须经国务院广播电视行政部门或其授权的机构审查批准。
播放境外广播电视节目的时间与广播电视节目总播放时间的比例，按国务院广播电视行政部门规定执行。
第三十条
广播电台、电视台、有线广播电视台应按节目预告播放广播电视节目，确需更换、调整原预告节目的，应提前向公众告示。
第三十一条
广播电台、电视台、有线广播电视台播放广告，必须遵守《中华人民共和国广告法》等法律、法规，并按有关规定播放公益性广告。
广播电台、电视台、有线广播电视台播放广告，不得超过国务院广播电视行政部门规定的时限，不得随意中断节目插播广告，并保持节目的完整性。
禁止以新闻报道或调查采访的形式发布广告。
第三十二条
在四川省行政区域内举办广播电视节目集中交流、交易活动，应当经具有相应审批权限的广播电视行政部门批准，并由指定的单位承办。
第五章 法律责任
第三十三条
违反本条例第十二条规定，破坏广播电视设施，危害广播电台、电视台、有线广播电视台安全播出的，县级以上人民政府广播电视行政部门责令其停止违法活动，并处2万元以下的罚款；造成损害的，侵害人应当赔偿损失。
第三十四条
违反本条例第十五条第二款、第十九条规定，未经批准擅自施工、安装广播电视传输覆盖网或擅自安装卫星电视地面接收设施的，县级以上人民政府广播电视行政部门可没收
其从事违法活动的工具、设备，责令其停止违法活动，对个人并处5000元以下，对单位并处2万元以下的罚款。
第三十五条
违反本条例第二十二条规定，擅自开办视听点播业务的，由县级以上人民政府广播电视行政部门没收点播设备和违法听得，并处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十六条
违反本条例第十四条第四款、第二十三条规定的，县级以上人民政府广播电视行政部门可没收违法所得，对个人处1000元以下罚款，对单位处2万元以下罚款；对窃取有线广播电视信号的，并可没收接收装置。
第三十七条
违反本条例第二十五条规定的，由县级以上人民政府广播电视行政部门依法给子行政处分，并处2万元以下罚款；情节严重的，由原批准机关吊销许可证；违反治安管理规定的，由公安机关依法给子治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条
违反本条例第二十七条规定的，制作、播放有偿新闻的，由省或市、州人民政府广播电视行政部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一至二倍的罚款。
第三十九条
违反本条例第三十一条第二、三款规定的，由省或市、州人民政府广播电视行政部门没收其违法所得，并处违法所得一至二倍的罚款。
第四十条
广播电视行政部门工作人员在广播电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，由有权单位给子行政处分。
第四十一条
阻碍广播电视行政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。
第四十二条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 山西省林木种子条例 | 山西省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 山西省林木种子条例
（2003年11月30日山西省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 根据2011年12月1日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议关于修改部分地方性法规的决定修正）
第一条 为了保护和合理利用林木种质资源，规范林木品种选育和林木种子生产、经营、使用行为，维护林木品种选育者和林木种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高林木种子质量，促进林业的发展，根据《中华人民共和国种子法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事林木品种选育和林木种子生产、经营、使用、管理等活动，适用本条例。
本条例所称林木种子，是指林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和苗木、根、茎、芽、叶等。
第三条 县级以上林业行政主管部门主管本行政区域内林木种子工作，主要职责是:
（一）贯彻执行有关林木种子的法律、法规和规章;
（二）编制并组织实施林木种子发展规划和年度计划，发布信息;
（三）负责林木种质资源的保护和管理，组织林木良种的研究、选育、开发和推广;
（四）核发、管理林木种子生产、经营许可证，监督林木种子生产、经营活动和林木种子质量;
（五）依法查处生产、经营林木种子的违法行为;
（六）法律、法规规定的其他职责。
县级以上林业行政主管部门所属的林木种子管理机构负责林木种子管理的具体工作。
第四条 县级以上人民政府应当将林木种子管理工作经费纳入同级财政预算。
第五条 各级人民政府应当鼓励选育、引进、使用良种，推广先进技术和开展技术指导、技术服务，奖励在林木良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。
省人民政府应当设立专项资金，用于扶持林木良种选育和推广。
第六条 省人民政府、设区的市人民政府和地区行政公署应当建立林木种子贮备制度，主要用于发生灾害和林木种子结实欠年时的生产需要。
第七条 国家林业重点工程造林应当优先选用当地的良种壮苗，并实行合同管理。
第八条 县级以上林业行政主管部门应当根据需要对下列种质资源确定保护范围，设立保护标志，加强保护和管理:
（一）优树、良种采穗圃、种子园、母树林、科学实验林、省级采种基地;
（二）优良林分和珍稀、濒危树种的林木种质资源。
第九条 县级以上林业行政主管部门应当定期组织林木种质资源调查，建立林木种质资源档案。
第十条 任何单位和个人不得侵占林木种子生产基地、良种基地和科研基地或者擅自变更其用途。
第十一条 主要林木品种在推广使用前应当依照法定程序通过国家级或者省级审定，申请者可以直接向省林木品种审定委员会或者国家林木品种审定委员会申请审定。
应当审定而未审定或者经审定未通过的，不得作为林木良种经营、推广。因生产确需使用，应当经省林业行政主管部门审核，报省林木品种审定委员会认定。
选育和引种非主要林木品种实行登记管理制度，具体办法由省林业行政主管部门制定。
第十二条 省林木品种审定委员会承担林木品种的审定、认定工作。申请审定或者认定林木品种的，应当提供样品并按规定支付成本费用。
通过审定的林木品种，由省林木品种审定委员会颁发良种证书，并由省林业行政主管部门公告。
第十三条 主要林木的商品种子生产实行许可制度。
单位和个人申请领取林木种子生产许可证，应当按照《中华人民共和国种子法》的有关规定办理，并提供以下材料:
（一）主要林木商品种子生产许可证申请表;
（二）生产用地使用证明、采种林分证明;
（三）单位主要负责人或者个人身份证明;
（四）林木生产地点检疫证明;
（五）林木种子检验人员和生产技术人员资格证明;
（六）生产主要林木的商品种子目录。
生产林木良种的，还应当提供林木品种审定委员会颁发的林木良种证书复印件。
第十四条 林木种子经营实行许可制度。
单位和个人申请领取林木种子经营许可证，应当按照《中华人民共和国种子法》的有关规定办理，并提供以下材料:
（一）林木种子经营许可证申请表;
（二）经营场所使用证明;
（三）林木种子加工、包装、贮藏设施设备和林木种子检验仪器权属证明;
（四）林木种子检验、加工和保管等技术人员资格证明或者培训合格证明;
（五）具有与经营林木种子种类和数量相适应的注册资金;
（六）单位主要负责人和个人身份证明;
（七）经营林木种子目录。
经营林木良种的，还应当提供省林木品种审定委员会颁发的林木良种审定证书复印件。
第十五条 省直森林经营局的林木种子生产、经营许可证由省林业行政主管部门核发。
第十六条 县级以上林业行政主管部门应当在收到林木种子生产、经营许可证的申请和有关材料之日起15个工作日内办理完毕。对符合条件的签署审核意见或者核发许可证;不符合条件的应当书面说明理由，退还有关材料。
第十七条 在国有、集体林内采集林木种子的，由当地林业行政主管部门或者省直森林经营局统一组织;在国家或者省林木种子生产基地采集种子的，由基地经营者组织。
禁止抢采掠青、毁坏母树，禁止在劣质林内、劣质母树上采集种子。
第十八条 生产、经营、贮藏、使用林木种子应当进行质量检验。
林业行政主管部门可以委托林木种子质量检验机构对林木种子质量进行检验。林木种子质量检验机构应当具备国家规定的检测条件和能力，并经省质量技术监督部门计量认证和省林业行政主管部门考核合格。检验林木种子质量应当按照国家规定的检验规程进行。
未经检验或者检验不合格的林木种子，不得调出、调入和使用。
飞播造林使用的林木种子应当经省林木种子质量检验机构检验。
第十九条 从事林木品种选育和林木种子生产、经营以及管理的单位和个人应当遵守有关植物检疫法律、行政法规的规定，防止植物危险性病、虫害及其他有害生物的传播和蔓延。
第二十条 跨县以上行政区域调运林木种子应当附有林木种子植物检疫证书、质量检验合格证书、林木种子经营许可证副本或者复印件，同时应当附有标签。
第二十一条 林木种子经营者应当遵守有关法律、法规的规定，经营的林木种子必须符合国家或者省级质量标准，对种子质量负责。
第二十二条 因林木种子质量发生纠纷的，当事人可以向林木种子质量检验机构提出检验申请。当事人对检验结果有异议的，可在收到检验报告之日起15日内，向上一级林木种子质量检验机构提出复检申请。
申请检验的，应当按照国家和省有关规定交纳费用。
第二十三条 林木种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购种价款、有关费用和可得利益损失。
有关费用包括因索赔形成的交通费、误工费、鉴定费等。
可得利益损失按照购种价款和有关费用的3倍以上5倍以下计算。
第二十四条 县级以上林业行政主管部门应当建立举报制度，接受林木种子生产、经营违法行为的举报，并及时查处。
第二十五条 林木种子执法人员依法执行公务时，应当出示行政执法证件。查处林木种子生产、经营违法行为时，可以对林木种子生产、经营、贮运场所实施现场检查，查阅、复制当事人证照、合同、发票等有关资料。
第二十六条 违反本条例第十一条第二款规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的林木种子的，由县级以上林业行政主管部门责令停止经营、推广，没收种子和违法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十七条 县级以上林业行政主管部门和种子管理机构及其工作人员，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）参与和从事林木种子生产、经营活动的;
（二）违反规定条件核发或者无正当理由拒绝核发林木种子生产、经营许可证的;
（三）核发许可证和检验种子质量工作中乱收费的;
（四）侵犯林木种子生产者、经营者、使用者合法权益的。
第二十八条 县级以上林业行政主管部门可以委托符合法定条件的林木种子管理机构或者其他组织行使本条例规定的行政处罚权。
第二十九条 本条例自2004年1月1日起施行。1995年5月18日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过、1997年5月27日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修改的《山西省林木种子管理条例》同时废止。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 太原市商业网点管理办法 | 太原市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 |
太原市商业网点管理办法
（1991年10月31日太原市第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1992年7月21日山西省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准 根据2000年9月27日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的2000年4月27日太原市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改＜太原市商业网点管理办法＞的决定》第一次修正 根据2010年9月29日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的2010年6月23日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正 根据2015年11月26日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的2015年8月20日太原市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于集中修改部分地方性法规的决定》第三次修正）
第一章 总则
第一条 为加强对商业网点的管理，促进商业网点的合理有序发展，增强城市综合服务功能，方便人民生活，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内城市商业网点的规划、建设、使用和管理。
第三条 本办法所称商业网点，是指专门从事商品交换和经营性服务的固定性零售场所、批发场所、服务场所、仓储场所和集市贸易场所。
第四条 商业网点的规划和建设，应当遵循统一规划，合理布局，保护环境，行业配套，有利生产，方便生活，美化城市的原则。
第五条 市、县（市、区）商业网点主管部门负责本行政区域内商业网点的管理工作。
市、县（市、区）发展和改革、住房和城乡建设、财政、国土资源、商务、城乡规划、环境保护、国有资产、房产、工商等部门，应当按照各自职责，做好与商业网点发展相关的规划、建设、使用和管理工作。
第二章 规划
第六条 市、县（市、区）商业网点发展规划和建设计划，由商业网点主管部门会同城乡规划、发展和改革行政主管部门编制，分别纳入城市规划及国民经济和社会发展计划。
商业网点发展规划和建设计划，按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，报经法定机关批准后执行，不得随意变更。如需部分变更，应当按原审批程序，报原批准机关审批。
第七条 商业网点发展规划的内容包括：发展目标、发展规模、发展重点、地区布局、行业结构和规模结构等。
商业网点建设计划的内容包括：网点的建设性质、行业性质、投资规模、资金来源等。
第八条 新建工矿区、住宅小区、车站、旅游点和成片改造旧城区，应当将商业网点同时规划、同时设计、同时施工、同时交付使用。
新建、改建住宅小区，应当按建筑总面积的百分之五至七规划配套商业网点，建设单位应按规划组织实施。
第九条 根据城市建设总体规划和商业网点发展规划，城市繁华地区的主要街道新建、改建临街楼房，其下层应当主要安排用于商业网点，现有临街非商业用房亦可逐步改做商业网点。
第三章 建设
第十条 商业网点的建设采取政府引导、社会筹资、鼓励和吸引外资等多种形式。
第十一条 商业网点的设计应当经济适用，新颖美观，符合不同行业不同网点的要求。
第十二条 新建、改建和扩建商业中心、商业街区或者大型商业网点，城乡规划、发展和改革等部门应当征求市商业网点主管部门的意见。
第四章 管理
第十三条 市、县（市、区）商业网点主管部门的职责：
（一）贯彻有关商业网点规划、建设、使用和管理的法律、法规、方针、政策；
（二）会同城乡规划主管部门制定商业网点发展规划，会同有关部门编制商业网点建设计划。
第十四条 新建商业网点的产权按谁投资、谁所有、谁受益的原则管理。
按城市规划配套建设的商业网点不得擅自拆除和改变用途。
第十五条 市、县（市、区）商业网点主管部门管理的商业用房，必须用于设置商业网点，不得擅自改做它用，需要改变使用性质的，应当报经市、县（市、区）人民政府批准。
第十六条 在居民住宅楼底层或者与之相邻的商业网点内以及学校、机关等附近的商业网点内，不得从事影响居民生活、污染环境和影响学校教学、机关工作的经营活动。
第五章 罚则
第十七条 违反本办法第六条第二款，不按商业网点发展规划新建、改建、扩建商业网点的，由市、县（市、区）人民政府的城乡规划主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物及其他设施。
第十八条 违反本办法第八条第二款规定未按规划组织实施的，由商业网点主管部门责令建设单位限期改正，并可以处以二万元以上十万元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十六条规定的，由环境保护主管部门或者公安机关依法处理。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起诉讼，逾期既不申请复议又不提起诉讼的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 商业网点行政执法人员，违法渎职，以权谋私，造成不良影响或者损失的，由其所在单位或者其主管部门予以批评教育和行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 拒绝、阻碍商业网点主管部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十三条 本办法第二条所称“城市”，是指国家按行政建制设立的市、镇。
本办法第三条所称“固定性”场所，系指非临时性的商业建筑物、构筑物和非临时占用的集市贸易场所。
第二十四条 本办法所称大型商业网点，由市人民政府根据不同时期经济发展情况，视其建筑面积或者占地面积予以确定。
第二十五条 本办法经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 甘肃省东乡族自治县教育条例 | 东乡族自治县人民代表大会 | 自治县人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | 甘肃省东乡族自治县教育条例
> （1999年3月20日东乡族自治县第十四届人民代表大会第二次会议通过
> 1999年5月29日甘肃省第九届人大常委会第十次会议批准
> 2008年3月1日东乡族自治县第十六届人民代表大会第二次会议修订
> 2009年6月4日甘肃省十一届人大常委会第九次会议批准）
第一条
为了保障和发展东乡族自治县教育事业，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。
第二条
自治县内的所有国家机关、社会团体、企事业单位、学校、村民组织和全体公民，必须遵守本条例。
第三条
自治县的教育必须坚持社会主义办学方向，全面贯彻国家的教育方针，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。根据自治县实际和社会发展需要，实施教育立县战略,采取特殊措施发展民族教育事业，实施九年义务教育。
第四条
加强教育法制建设，坚持依法治教，健全和完善教育执法监督机制，切实保护学校、教师和学生的合法权益，保证教育投入。
第五条
自治县、乡（镇）人民政府要把教育放在优先发展的战略地位。自治县人民政府的各部门和全社会都应当关心支持教育事业。
第六条
自治县人民政府根据实际需要，应统筹规划、合理确定和调整学校布局、教育结构和办学形式，发挥规模办学效益，提高教育质量。
自治县人民政府积极创造条件，采取多种形式办学，发展民族教育。在边远山村设立教学点，方便适龄儿童就近入学；在山区人口较集中地区设立完全小学，在山区中心地带设立初中，在山区乡中心小学和山区初中实行寄宿制。
第七条
自治县各级各类学校推广和使用普通话。在暂时不通用汉语或推广使用普通话比较困难的山区学校，可用东乡族口头语言辅助教学。
第八条 义务教育实行以自治县人民政府为主的管理体制。
第九条
发展职业技术教育和成人教育，培养各类应用人才，提高劳动者素质，促进教育与经济的结合。
职业技术教育可由人事劳动、农林、畜牧、科技等部门联办，鼓励私人创办，由教育行政部门实行监督。在完全中学和独立初中，开展职业技术教育。
采取特殊措施，扫除青壮年文盲。努力发展学前教育和特殊教育。
第十条
自治县人民政府与乡（镇）人民政府签订义务教育目标责任书，实行奖罚。自治县县长为第一责任人，分管副县长为主要责任人，乡（镇）长为直接责任人。
自治县人民政府应每年向县人民代表大会或者其常务委员会报告教育工作和教育经费预算、决算落实情况。
第十一条
自治县人民政府教育行政部门和乡（镇）人民政府要把督促适龄少年儿童入学、提高入学率和巩固率，开展扫盲、征收城市教育费附加和改善办学条件等情况，作为考核乡、村干部工作实绩的重要内容。
乡（镇）人民政府应当在新学年开始一月之前将接受义务教育的儿童、少年的入学通知书发给其父母或监护人，使其按通知规定送子女或被监护人入学。
第十二条
加强教育管理，深化学校内部管理体制改革和教学改革，全面推进素质教育。
自治县人民政府教育督导室对义务教育工作中执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育平衡发展状况进行督导，督导报告应向社会公布。
第十三条
自治县内的所有适龄儿童和少年，有接受九年制义务教育的权利和义务。适龄儿童、少年的父母或监护人必须履行义务教育的义务和责任，依法送子女或被监护人入学接受义务教育。
第十四条
自治县人民政府要增加教育投入，努力改善办学条件，逐步达到省、自治州规定的校舍建设标准和教学设备配套标准，创造条件，推广运用现代化教学手段。
第十五条
切实保障教育经费的增长，保证教育经费的年增长高于财政经常性收入的增长，并使在校生生均教育经费和教育事业公用经费逐年增长。
第十六条
自治县、乡（镇）人民政府应鼓励全社会力量办学，多渠道筹措教育经费。
（一）兴办民族教育的经费,应以政府财政拨款为主,发挥政府财政在教育投入中的主渠道作用。
（二）按有关规定,城市教育费附加全部用于教育事业。
（三）倡导和鼓励县内外团体、单位和个人自愿捐资助学，捐资额5000元以上者,由自治县人民政府颁发荣誉证书。
第十七条
要加强教育资金的审计和教育项目建设质量的监督,提高教育经费的使用效益,任何单位、团体和个人不得截留、挤占和挪用教育经费。
义务教育阶段学生免收学杂费和课本费，对寄宿制学校学生补贴生活费。非义务教育阶段按规定收费，不得乱收费。
第十八条
实行教育经费的财政预算专列制度，保证教育经费有稳定的来源。自治县年度财政预算及预算执行情况的报告要详列教育预算执行的内容。每年的教育经费预算先由教育行政部门提出建议，经自治县人民政府审定后纳入自治县财政预算。
第十九条
自治县、乡（镇）人民政府要采取有效措施，保障教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的政治、社会地位。鼓励教师终身从事教育事业。
第二十条
自治县各级各类学校的教师享有国家法律规定的权利，应当履行法律法规赋予的职责和义务，具有良好的职业道德、国家规定的学历和较强的教育教学能力及一定的教学研究能力。
第二十一条
加强教师队伍管理。教师的录（聘）用按省州有关规定执行,稳定教师队伍。
中小学实行校长负责制和教师职务聘任制，实行中小学校长持证上岗制度和教师资格制度。
第二十二条
通过多种途径培养培训教师，不断提高教师队伍素质，培训所需经费由教育行政部门提出计划，报自治县人民政府审批后，列入自治县财政预算。
自治县人民政府根据需要，面向县内外招聘取得教师资格的本科以上毕业生到本县任教。
第二十三条
自治县的国家机关、企事业单位录（聘）用工作人员时对教师子女在同等条件下照顾10分录取。
第二十四条
教师在边远山区工作满5年且考核合格者，可向上浮动一级工资，满10年转为固定工资。
第二十五条
要积极发展高中教育。高中阶段寄宿学生应当给予生活补助，所需经费由自治县列入财政预算。
对考入大中专院校的学生，因家庭特别困难交不起学费时，政府采取措施给予扶助。
第二十六条
自治县设立优秀校长奖、优秀教师奖、优秀教育工作者奖和捐资助学奖。符合下列条件者，应给予表彰奖励：
（一）在发展教育事业中，对按期实现发展规划、达到任期目标、成绩突出的乡（镇）人民政府和村委会，由自治县人民政府给予表彰奖励。
（二）在发展教育事业中，提高教育质量、推进教育教学改革和研究以及在捐资助学等方面成绩突出的学校和教育工作者及其他团体、单位和个人，由自治县、乡（镇）人民政府给予表彰奖励。
（三）对连续三年获奖或连续三年工作考核优秀的教师优先评定专业技术职称。
（四）凡在不影响教学工作的前提下，参加各种形式的学习，取得国家承认的与教师职业对口的大专、大学本科毕业文凭的教师，分别给予1500元和2500元的奖励。奖励经费由自治县人民政府筹措解决。
（五）对省州级骨干教师和学科带头人落实相关待遇。
第二十七条
招用义务教育阶段的适龄儿童、少年做工、经商者，县工商行政管理部门给予批评教育，责令停止招用。拒不停止招用或屡禁屡犯的，按照《中华人民共和国义务教育法》的有关规定处理。
第二十八条
违反本条例第十三条，没有按时送子女入学或放任其辍学的，由乡（镇）人民政府对监护人进行批评教育，责令限期送子女或被监护人入学、复学。经批评教育在十五日内仍不送子女入学的，由乡（镇）人民政府收取500元至2000元的保证金，并采取其他措施使适龄儿童、少年就学。对采取措施后就学并保证受完规定年限义务教育的，如数退还保证金。
第二十九条 本条例执行中的具体问题，由自治县人大常委会负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
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null | "2002-01-01T00:00:00" | 地方性法规 | 已废止 | 重庆市林业行政处罚条例 | 重庆市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2000_2020 | 重庆市林业行政处罚条例
> （1998年1月21日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
> 2001年11月30日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订）
目 录
> 第一章 总则
>
> 第二章 破坏森林和林木的处罚
>
> 第三章 违法运输和经营林产品的处罚
>
> 第四章 管辖和执行
>
> 第五章 附则
第一章 总则
第一条
为了规范林业行政执法，保障和监督林业主管部门有效实施管理，维护林政管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条
本条例所称林业行政处罚（以下简称林政处罚），系指对森林和林木（含竹子）的采伐利用、经营、加工和林产品流通以及森林防火、植物检疫管理过程中所发生的违法行为的行政制裁。
第三条 在本市行政区域内实施林政处罚，适用本条例。
第四条 市和区县（自治县）人民政府林业主管部门负责本条例的实施。
违反森林植物检疫条例的行为，由森林植物检疫机构行使林政处罚权。
第五条
林政处罚的种类包括警告、责令补种树木、没收违法所得、没收非法财物、罚款、暂扣或者吊销许可证等；林政强制措施包括封存、扣留等。法律、法规另有规定的从其规定。
第二章 破坏森林和林木的处罚
第六条
盗伐森林或者其他林木零点五立方米以下或者幼树二十株以下的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三至五倍的罚款。
盗伐森林或者其他林木零点五立方米以上或者幼树二十株以上的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值五至十倍的罚款。
第七条
盗伐楠竹一千公斤以下或者杂竹二千公斤以下的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门没收盗伐的楠、杂竹或者变卖所得，并处盗伐楠、杂竹价值三至五倍的罚款。
盗伐楠竹一千公斤以上或者杂竹二千公斤以上的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门没收盗伐的楠、杂竹或者变卖所得，并处盗伐楠、杂竹价值五至十倍的罚款。
第八条 盗伐的竹木或其变卖所得，应予追缴，查明原主的，应依法退还原主。
第九条
滥伐森林或者其他林木二立方米以下或者幼树五十株以下的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二至三倍的罚款。
滥伐森林或者其他林木二立方米以上或者幼树五十株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值三至五倍的罚款。
第十条
滥伐楠竹五千公斤以下或者杂竹一万公斤以下的，由县级以上人民政府林业主管部门没收滥伐的楠、杂竹或者变卖所得，并处滥伐楠、杂竹价值二至三倍的罚款。
滥伐楠竹五千公斤以上或者杂竹一万公斤以上的，由县级以上人民政府林业主管部门没收滥伐的楠、杂竹或者变卖所得，并处滥伐楠、杂竹价值三至五倍的罚款。
第十一条
盗伐、滥伐和破坏防护林、经济林、特种用途林、珍贵树木和自然保护区森林资源，依照本条例的规定从重处罚。
农民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不适用前款规定。
第十二条
山林权属有争议的，在未解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。擅自砍伐的，由县级以上人民政府林业主管部门没收其砍伐的林木，责令补种砍伐株数五倍的树木，并处砍伐林木价值二至五倍的罚款。
第十三条
因勘察设计、修筑工程设施、架（铺）设输油（气）、输电及通讯管线等，未按规定办理砍伐手续，损坏国有、集体以及他人所有林木的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种砍伐株数三至五倍的树木，可并处损失林木价值一至二倍的罚款。对其所砍伐的林木及违法所得，责令其归还原主。
第十四条
擅自采集林木或其他森林植物的根、茎、叶、花、果、皮、液，以及进行其它活动，致使林木或森林植物受到毁坏的，依法赔偿损失，根据情节轻重，由县级以上人民政府林业主管部门予以警告、没收非法财物、责令补种毁坏株数一至三倍的树木，可并处损失价值一至三倍的罚款。
非法设点收购林木或其它森林植物的根、茎、叶、花、果、皮、液的，由县级以上人民政府林业主管部门没收其收购的实物，可并处损失价值一至三倍的罚款。
擅自在幼林地、封山育林区域内砍柴、放牧的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为；造成损失的，依法赔偿损失，责令补种毁坏株数一至三倍的树木。
第十五条
为泄愤、报复等毁坏他人林木的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种砍伐或毁坏株数五倍的树木，并处毁坏林木价值一至三倍的罚款。
第十六条
被责令补种树木，拒不补种或补种不符合国家有关规定的，可由县级以上人民政府林业主管部门指定单位代为补种，其费用由当事人承担。
第十七条
伪造或买卖林木采伐（采集）许可证的，由县级以上人民政府林业主管部门没收其证件和违法所得。对伪造证件的处以二百元至二千元的罚款；对买卖证件的处以违法买卖证件价款一至三倍的罚款。
以营利为目的，非法收购、销售明知是盗伐、滥伐的林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购、销售的木材或者变卖所得，可并处林木价值一至三倍的罚款。
第十八条
未经相应的上级机关批准，超过年采伐限额计划或者超越权限发放采伐（采集）许可证的，由县级以上人民政府林业主管部门责令纠正，并扣减下年度采伐计划指标或采集计划数量，并由所在单位或者上一级主管部门视情节轻重，依法对直接责任人员或单位主管负责人给予行政处分。
第十九条
采伐林木的单位或个人，未按照规定完成更新造林任务的，发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证，并限期完成更新造林任务；逾期不完成更新造林任务的，除承担代为更新造林的费用外，可并处相当于所需造林费用的罚款。
第二十条
违反森林防火规定，有下列第一项至第三项行为之一的，处以警告或者十元至五十元的罚款，有第四项行为的，处以警告或者五十元至五百元的罚款，有第五项行为的，依法赔偿损失，责令限期更新造林、可并处五十元至五百元的罚款，有第六项行为的，除依法赔偿损失外，并处警告或者五十元至五百元的罚款：
（一）森林防火期内，在林内或林缘吸烟、燃烧纸烛、烧灰积肥、烧火取暖、野餐用火、鸣放鞭炮以及未经批准进行实弹演习等，但未造成损失的；
（二）有森林火灾隐患，经当地护林防火指挥部（护林组织）或当地人民政府林业主管部门通知消除而不按期消除的；
（三）违反森林防火规定使用机动车辆或者机械设备的；
（四）不服从扑火指挥机构的指挥或者见火不报告、不扑救，延误扑火时机，影响扑火救灾的；
（五）因过失引起森林火警尚未造成重大损失的；
（六）破坏森林防火设施和防火标志的。
对前款所列各项行为的责任人员或者森林防火工作中有失职行为的人员，应视其情节和后果，由所在单位或者主管机关依法给予行政处分。
第三章 违法运输和经营林产品的处罚
第二十一条
运输木材（含木、竹制半成品和成批木、竹制品，下同）和规定林产品，有下列情形之一的，木材检查站有权予以扣留，并妥善保管，出具市人民政府林业主管部门统一制发的扣留证：
（一）运输木材或规定林产品无市人民政府林业主管部门统一制发的木材运输证的或无森林植物检疫机构签发的检疫证的；
（二）所运木材或规定林产品的树种、材种、品名、数量、规格和运输起止地点与运输证件不符的；
（三）所持木材运输证有涂改、伪造、转让、过期、重复使用以及其他原因失效等情形的；
（四）拒绝检查、强行运输的；
（五）以伪装、藏匿等方式逃避检查的；
（六）区县（自治县）人民政府或市人民政府林业主管部门通知停运的；
（七）单位或家庭搬迁、个人工作调动携带木材或规定林产品超过市林业主管部门规定数量未办木材运输证的。
个人购买自用的和农民携带自有的少量木材和规定林产品除外。
第二十二条
木材检查站扣留的木材或规定林产品，由县级以上人民政府林业主管部门按下列规定处理：
（一）无木材运输证的，予以没收；属树种、材种、品名、数量、规格与运输证填写内容不符的，没收不符部分或超运部分；没收实物有困难的，可收缴实物变价款，并出具专用收据；对货主可处以非法运输木材或规定林产品价值百分之三十以下的罚款；
（二）所持木材运输证，系涂改或伪造的，收缴其运输证件，没收木材或规定林产品，可并处木材或规定林产品价值百分之十至百分之五十的罚款；系买卖木材运输证的，依照本条例第十七条第一款处理，并没收木材或规定林产品；
（三）使用过期、转让或其他失效木材运输证运输木材或规定林产品的，收缴其证件，并责令限期补办木材运输证，逾期未补办的，没收所运输的木材或规定林产品；
（四）超出木材运输证规定的地点和重复使用运输证的，没收所运输的木材或规定林产品，可并处木材或规定林产品价值百分之十至五十的罚款；
（五）违反本条例第二十一条第一款第七项规定的，限期补办木材运输证，逾期不补办的，没收所运输的木材或规定林产品；
（六）以伪装、藏匿或其他方式逃避检查的，没收运输的木材或规定林产品，可并处木材或规定林产品价值二至三倍的罚款；
（七）承运无木材运输证的木材或规定林产品的，没收运费，并处运费一至三倍的罚款。
有本条第一款第一项、第二项、第四项、第六项、第七项行为之一，又拒绝检查、强行运输的，从重处罚。
第二十三条
违反森林植物检疫规定，有下列行为之一的，由森林植物检疫机构分别具体情况，责令纠正，没收违法所得，对其森林植物及其产品有权予以封存、没收、销毁，也可责令改变用途，造成损失的，依法赔偿损失，并按下列规定处以罚款：
（一）未经批准引进、调运属于国家、市规定检疫的森林植物及其产品而未经检疫的，或在报检过程中弄虚作假的，处以一千元至五千元的罚款；
（二）对经检疫合格的森林植物及其产品，擅自启封、换货、改变用途或运往地点的，处以五百元至四千元的罚款；
（三）从疫区调运未经产地检疫和运达地复检的森林植物及其产品的，处以二千元至一万元的罚款；
（四）对森林植物检疫对象未采取严密措施，造成检疫对象传播的，处以五千元至五万元的罚款；
（五）引进种子等繁殖材料，未按隔离规定试种而分散种植的，处以二百元至一千元的罚款；
（六）伪造、涂改、买卖、转让森林植物检疫证书的，处以二百元至二千元的罚款；
（七）未按规定处理被污染的包装材料、运输工具、场地仓库的，处以五百元至四千元的罚款。
第二十四条
因实施木材、规定林产品运输检查和森林植物检疫，需要车船或者木竹筏停留、货物搬运、开拆、取样、储存、守护及其消毒处理等，所发生的费用和损耗由货主负责。
由于木材检查站、森林植物检疫机构工作人员过错给当事人造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第二十五条
违反木材经营和加工管理规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业主管部门分别情况，处以警告、没收木材或木材加工品、吊销木材经营（加工）许可证，可并处木材或木材加工品价值一至二倍的罚款：
（一）无许可证经营、加工木材的；
（二）超越许可证规定范围经营、加工木材的；
（三）农民上市出售的自有木材无村、社证明的；
（四）未经批准，擅自收购木材的；
（五）伪造、涂改、出租、买卖、转借以及使用过期许可证的；
（六）限期补办许可证，逾期不补办的。
第四章 管辖和执行
第二十六条
查处林政案件实行地域管辖原则，由违法行为发生地的区县（自治县）人民政府林业主管部门受理。
第二十七条 下列林政案件由市人民政府林业主管部门管辖：
（一）盗伐、滥伐和破坏国家、市级自然保护区林木的案件；
（二）市竹木检查站、重庆水上木材检查站办理的案件；
（三）跨区县（自治县）发生的，所涉及区县（自治县）又难于处理的案件；
（四）本市范围内有重大影响的案件。
第二十八条
市人民政府林业主管部门可以将所管辖的林政案件移交区县（自治县）人民政府林业主管部门处理。区县（自治县）人民政府林业主管部门管辖的林政案件认为有必要由市人民政府林业主管部门处理的，可以报请市人民政府林业主管部门决定。
第二十九条
市人民政府林业主管部门可以将较轻微的林政案件委托自然保护区管理处处理。
区县（自治县）人民政府林业主管部门可以将较轻微的林政案件委托乡镇林业站和国营林场、森林经营所、木材检查站处理。
第三十条
委托处理林政案件，应当依法办理委托书，明确委托处理林政案件的范围。受委托单位作出处罚决定，应同时将处罚决定书及其案件的完整材料报送委托机关备案。
第三十一条
有多处作案地的案件，由违法行为主要发生地或最先受理的人民政府林业主管部门管辖。
对案件管辖有争议的，报上级人民政府林业主管部门决定。
第三十二条
作出林政处罚决定的单位，必须向被处罚人出具林政处罚决定书，告知复议权、诉讼权、听证权；没收财物、收缴罚款以及罚没财物变价款的，必须向被处罚人出具统一收据。
第三十三条
公民、法人和其他组织认为人民政府林业主管部门或其委托的单位作出的处罚决定有错误并提出申诉的，作出处罚决定的单位应当认真审查，发现确有错误的，应当主动改正；上一级人民政府林业主管部门也可以依法予以纠正。
第三十四条
林政、森林公安、森林植物检疫以及木材检查人员执行公务，必须按规定佩带执法标志、出示证件，并严格遵守法纪，秉公执法。违反者，由所在单位或其上级有关行政主管部门依法给予行政处分，并可取消其执法资格；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十五条
拒绝、阻碍林政、森林公安、森林植物检疫以及木材检查人员依法执行职务的，根据情节轻重，处以警告，或移送公安机关依法处理。
第三十六条
当事人对林政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起六十日内向其上一级行政机关申请行政复议或者依法直接向人民法院起诉。接到复议申请的机关应当在六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不向人民法院起诉或者不申请行政复议又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十七条 违反本条例情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 罚款与收缴罚款的分离管理，按国家有关规定执行。
各项罚款及罚没财物变价款，按规定纳入林业基金管理。
第三十九条
本条例的规定林产品的目录，由市人民政府林业主管部门制定，报市人民政府批准。
第四十条
林木（含经济林木）、竹林的损失价值或木材、规定林产品价值，按当地市场时价计算。
第四十一条
盗伐、滥伐以及其他原因破坏林木的数量按立木蓄积计算；伐倒木或已制成材和物品的，按市人民政府林业主管部门核定林木出材率及有关公式折算成林木蓄积。
第四十二条 本条例所称幼树，是指胸径在五厘米以下生长在幼龄阶段的树木。
第四十三条 本条例界定的数量有"以下"的，未含本数。
第四十四条 本条例自2002年1月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例 | 四川省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例
> （1996年4月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
> 根据1997年12月27日四川省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改\<四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例\>的决定》修正）
第一条 为鼓励归侨、侨眷兴办企业、事业，保护其合法权
益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和有关法律法
规，结合我省实际，制定本条例。
第二条
本条例所称归侨、侨眷企业、事业，是指归侨、侨眷利用境外资金或自筹资金，以独资、合资或联营等形式兴办的经济实体和实行自收自支的事业单位。符合下列条件之一者，均属归侨、侨眷企业、事业：
（一）境外资金占企业、事业单位注册资金总额的20%(含
20%）以上的；
（二）自筹资金占企业、事业单位注册资金总额的50%(含50%)以上的；
（三）企业、事业单位中归侨、侨眷人数占该单位从业人员
总数的20%(含20%)以上的。
第三条 归侨、侨眷企业、事业单位由所在地县级以上人民政府侨务部门确认。
第四条 申请确认归侨、侨眷企业、事业单位应向确认机关
提交下列文件和证明：
（一）归侨、侨眷企业、事业单位确认申请书；
（二）投资者和归侨、侨眷职工的《华侨、港澳同胞眷属
证》；
（三）企业、事业单位营业执照或批准书副本；
（四）验资证明书。
归侨、侨眷企业、事业单位确认机关，应在收到上述文件和证明之日起，15天内作出确认或不确认的决定。对确认的，发给确认证书。对不确认的，予以书面答复。
归侨、侨眷企业、事业单位应定期持确认证书到原发证机关
验证。对不符合归侨、侨眷企业、事业单位条件的，由发证机关注销其证书；对不验证的，由发证机关取消其归侨、侨眷企业、事业单位资格。对注销证书或取消资格的，应通知有关部门。
第五条
归侨、侨眷按照规定引进境外资金在四川兴办公益事业，当地人民政府应当支持并给予物质或精神奖励，其合法权益受法律保护。
第六条
归侨、侨眷企业、事业单位的生产经营和办公用地，经市、地、州建设行政主管部门批准，可减征城市建设配套费。其中经有关主管部门确认的属于产品出口型和技术先进型的，经县级以上土地管理部门和税务部门核准，可比照《四川省鼓励外商投资条例》的有关规定减、免土地使用税和场地使用费。
第七条 归侨、侨眷企业、事业单位，报经县以上地方税务
机关核实批准，可比照外资企业的有关规定给予减征、免征地方所得税。具体执行办法由省地方税务部门制定。
第八条
归侨、侨眷企业、事业用于公益、救济性的捐赠，在年度应纳税所得额3%以内部分，在计征所得税时，给予扣除。
第九条
归侨、侨眷境外亲友赠送的用于科教和残疾人的物资，按照国家有关规定，享受减征、免征关税的优惠待遇。任何人不得擅自改变赠送物资的用途，不得故意损坏赠送标志，侵占赠送财产。
第十条
对归侨、侨眷企业、事业不实行国有化和征收。在特殊情况下，因社会公共利益的需要，须进行征收的，应经省人民政府批准，被征收的资产，经评估机构作价后，给予相应补偿。
第十一条 因国家建设需要拆迁归侨、侨眷企业、事业单位
拥有产权的生产经营场所和用房，拆迁单位应持县级以上拆迁行政主管部门核发的拆迁许可证，依照有关法律、法规，按有利于企业、事业经营发展的原则，签订补偿安置协议，给予相应的补偿和安置。
因搬迁造成停产的，拆迁单位应对被拆迁的归侨、侨眷企
业、事业单位的经济损失给予补偿，并发给搬迁费用。
第十二条
归侨、侨眷企业、事业单位投资、购置的资产，投资所得的利润及其他合法权益，受国家法律保护，任何单位或个人不得侵占、损害，也不得干涉其经营管理自主权。除法律、法规和省人民政府规定的收费项目或罚款标准外，任何单位或个人，不得向归侨、侨眷企业、事业单位进行乱收费、乱罚款或强迫捐赠。
第十三条
私营归侨、侨眷企业、事业或归侨、侨眷个人在企业、事业中所占股份可以依法继承或转比。转让时，受让方符合本条例第二条、第二十二条规定的，可以重新办理确认手续。
第十四条
非归侨、侨眷企业、事业单位名称中不得冠以"华侨"字样。在工商行政管理机关已登记注册"华侨"字样的非归侨、侨眷企业单位，应予以变更；
事业单位由主管的行政机关进行清理、更名；国家另有规定的除外。
第十五条
归侨、侨眷企业、事业根据《社会团体登记管理条例》等有关规定按地区或行业成立的归侨、侨眷企业、事业协会，依照法律法规和章程开展活动，其合法权益受法律保护。
第十六条
归侨、侨眷企业、事业单位必须维护员工的合法权益，依照《中华人民共和国工会法》和《四川省\<中华人民共和国工会法\>实施办法》建立工会，并为工会开展工作提供必要的条件。
第十七条
归侨、侨眷企业、事业单位必须依法生产经营，开展业务活动，不得损害国家利益和其它社会公共刊益。
第十八条
归侨、侨眷企业、事业单位合法权益受侵害或发生民事纠纷时，可根据不同情况依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等法律、法规向有关部门投诉。有关部门在收到投诉后应按照法律、法规规定的程序和时限处理完毕。
第十九条
对伪造或骗取归侨、侨眷企业、事业单位确认证书，享受优惠政策的单位，经查实，发证机关没收其证件，并由有关机关没收其非法所得，罚款按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对失职、渎职的发证责任人员给予行政处分。造成重大经济损失构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条
对违反本条例的单位或直接责任人员，有关主管机关应根据其情节轻重依照有关法律、法规，给予批评教育，责令停止侵害，或给予行政处分；造成经济损失的，应给予赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条
各级人民政府及其职能部门应依法做好归侨、侨眷企业、事业单位的管理和服务工作。
第二十二条
本条例亦适用于香港、澳门同胞眷属和本省各级归国华侨联合兴办的符合本条例第二条的企业、事业单位。
其他省、自治区、直辖市归侨、侨眷在我省投资兴办的符合本条例第二条规定的企业、事业单位，享受本条例规定的待遇。
第二十三条 本条例实施中的具体问题由省人民政府侨务办公室负责解释。
第二十四条 本条例自1996年8月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 湖南省小型农田水利条例 | 湖南省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 湖南省小型农田水利条例
> （2010年7月29日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
> 根据2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于按照行政强制法的规定修改部分地方性法规的决定》修正）
第一条
为了促进小型农田水利事业可持续发展，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，根据《中华人民共和国水法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条
在本省行政区域内从事小型农田水利规划、小型农田水利设施建设和维护管理及相关活动，适用本条例。
本条例所称小型农田水利设施，是指用于农业生产的山塘水坝等小型水源工程、小型河道治理工程、小型泵站、渠道及配套建筑物等水利工程。其具体范围由省人民政府水行政主管部门会同有关部门确定并公布。
第三条
县级以上人民政府应当将小型农田水利事业纳入国民经济和社会发展规划，建立小型农田水利事业发展的长效机制。
第四条
县级以上人民政府水行政主管部门负责组织、指导、协调本行政区域内小型农田水利工作，发展和改革、财政、国土资源、农业等有关部门按照各自职责负责小型农田水利的有关工作。
第五条
县级人民政府水行政主管部门和乡镇人民政府应当加强乡镇水利管理机构建设，完善保障机制，发挥其在小型农田水利工作中的职能作用。
乡镇人民政府及乡镇水利管理机构根据本条例规定和县级人民政府水行政主管部门的委托，具体组织、指导、协调本辖区内的小型农田水利设施建设和维护管理。
第六条
村民委员会、村民小组应当组织和动员村民开展小型农田水利设施建设和维护管理。
第七条
县级以上人民政府水行政主管部门应当会同发展和改革、财政、国土资源、农业等有关部门根据国民经济和社会发展规划、农业发展规划、土地利用总体规划，编制小型农田水利规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
经批准的小型农田水利规划，不得擅自调整与修改；确需调整与修改的，按照前款规定程序办理。
第八条
编制小型农田水利规划，应当根据农业生产发展的需要，统筹兼顾、因地制宜，注重社会效益、生态效益和经济效益的有机统一。
小型农田水利规划应当突出重点，以现有小型农田水利设施和大中型灌区末级渠系的配套改造为主，根据需要新建其他小型农田水利工程。
第九条
县级人民政府水行政主管部门编制小型农田水利规划，应当听取相关乡镇人民政府、村民委员会、村民小组和村民的意见。
第十条
土地开发整理、农业综合开发等规划涉及小型农田水利的，应当与小型农田水利规划相衔接；新建、扩建、改建的小型农田水利工程应当符合小型农田水利规划。
第十一条
县级人民政府应当组织水行政主管部门和其他有关部门根据小型农田水利规划，制定年度实施方案，统筹安排项目，集中连片推进小型农田水利建设。
第十二条
各级人民政府应当通过加大财政投入、引导村民筹资投劳、吸引社会资金等方式，建立多主体、多渠道投资的小型农田水利建设投入机制。
第十三条
县级以上人民政府应当设立小型农田水利建设补助专项资金，对村民、农民用水户协会、农民专业合作经济组织和村组集体等开展小型农田水利建设进行补助。
鼓励村民、农民用水户协会、农民专业合作经济组织和村组集体筹资投劳开展小型农田水利建设。
村内的小型农田水利设施由所在地村民委员会、村民小组为主组织建设。
第十四条
省、设区的市、自治州人民政府应当做好中央财政重点支持区域的小型农田水利建设，发挥其在小型农田水利工作中的示范作用。
省人民政府及其有关部门应当采取措施扶持边远、贫困地区和少数民族地方开展小型农田水利建设。
第十五条
兴建小型农田水利工程，应当符合国家规定的有关标准和技术规范;工程开工前，建设单位应当将工程内容、规模、施工单位等有关情况在项目直接受益区进行公示。
县级人民政府水行政主管部门和乡镇水利管理机构应当加强对小型农田水利工程建设的指导和监督，项目所在地村民委员会、村民小组可以对施工质量进行监督。
第十六条
跨村的小型农田水利设施，由乡镇水利管理机构负责组织维护管理；村内受益户较多的小型农田水利设施，由村民委员会、村民小组负责组织维护管理；以承包、租赁等方式进行流转的小型农田水利设施，由经营者负责维护管理，并应当保障其灌溉功能和防洪安全。
第十七条
县级人民政府水行政主管部门和乡镇水利管理机构应当加强对小型农田水利设施维护管理的指导与服务，引导、支持村民委员会、村民小组、农民用水户协会和其他组织及个人对小型农田水利设施进行维护管理。
第十八条
开展小型农田水利建设和维护管理需要村民筹资投劳的事项，所在地村民委员会或者村民小组应当制定筹资投劳方案，并按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定召开村民会议或者村民代表会议讨论决定；在提交讨论前，应当在项目直接受益区公告并征求意见。
村民应当按照村组集体的决定出资投劳参与小型农田水利设施建设和维护管理。
第十九条 任何单位和个人不得侵占、挪用、截留小型农田水利资金。
县级以上人民政府财政、审计等部门应当加强对小型农田水利财政性资金的监督管理，保证专款专用。
第二十条
从事小型农田水利以外的其他工程建设，确实无法避免占用原有灌溉水源、灌排工程设施，或者影响原有灌溉水源、危害渠道及河道稳定和行洪的，建设单位或者个人应当采取相应补救措施；造成损失的，依法给予补偿。
第二十一条
小型农田水利设施受法律保护，任何单位和个人有权检举危害小型农田水利设施的行为。
禁止下列危害小型农田水利设施的行为：
（一）堆放阻碍蓄水、输水的砂石、泥土、垃圾等物体；
（二）建设妨碍蓄水、输水的建筑物和构筑物；
（三）侵占、损毁水利工程设施；
（四）从事危害设施安全的爆破、打井、采石、取土等活动；
（五）其他危害小型农田水利设施的行为。
县级以上人民政府水行政主管部门应当依法履行职责，加强监督检查，及时受理投诉，依法查处危害小型农田水利设施的行为。
第二十二条
有本条例第二十一条第二款规定行为之一、给他人造成不利影响的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为、限期清除或者拆除；对相关责任人可以处一百元以上五百元以下罚款，情节严重的可以处五百元以上二千元以下罚款；造成损失的，相关责任人应当予以赔偿。
第二十三条
国家工作人员在小型农田水利工作中有下列行为之一的，依法给予处分：
（一）擅自调整、修改小型农田水利规划或者违反小型农田水利规划从事工程建设的；
（二）侵占、挪用、截留小型农田水利资金的；
（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第二十四条 本条例自2010年11月1日起施行。
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null | "2013-10-01T00:00:00" | 地方性法规 | 有效 | 成都市水资源管理条例 | 成都市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2000_2020 | 成都市水资源管理条例
> （1991年10月18日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
> 1992年5月27日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准
> 2013年1月5日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订
> 2013年4月2日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
目 录
第一章 总则
第二章 水资源规划和开发利用
第三章 水资源保护
第四章 取水管理
第五章 法律责任
第六章 附则
1. 总 则
第一条
为了加强水资源管理，合理开发、利用、节约和保护水资源，实现水资源可持续利用，适应经济社会发展和生态建设的需要，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。
第二条
在本市行政区域内规划、开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，适用本条例。
本条例所称水资源，包括地表水、地下水、再生水。
第三条
水资源管理应当遵循统筹规划、合理开发、高效利用、全面节约、强化保护的原则，科学协调生活、生产和生态用水。
第四条
市和区（市）县人民政府应当将水资源管理纳入本级国民经济和社会发展规划，建立和完善水资源规划、开发、利用、节约和保护机制，促进水资源可持续利用。
第五条
依照分级管理权限，市水行政主管部门负责全市水资源的统一管理和监督工作。
区（市）县水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
市和区（市）县人民政府有关部门应当依照各自职责开展本行政区域内水资源管理的相关工作。
第六条
任何单位和个人都应当遵守水资源管理的法律、法规，增强节约和保护水资源意识，并有权劝阻、举报违反水资源管理的行为。
第七条
对在规划、开发、利用、节约、保护以及管理水资源和防治水害工作中做出突出成绩的单位或者个人，市和区（市）县人民政府可以给予表彰和奖励。
2. 水资源规划和开发利用
第八条
市和区（市）县水行政主管部门应当会同规划、发展改革、环境保护、建设、农业、林业和园林等行政部门，依据流域、区域规划和上一级水资源规划，编制本行政区域内的水资源综合规划和专业规划，报本级人民政府批准后执行，并报上一级水行政主管部门备案。
第九条
水资源综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划，应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城乡总体规划和环境保护规划相协调，兼顾各地区、各行业的需要。
国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、水电开发规划、重大产业布局等，应当进行水资源论证，并与区域和流域水资源的承载能力相适应。
有关部门编制各项专业规划涉及水资源的，应当征求水行政主管部门的意见。
第十条
开发利用水资源，应当依照水资源综合规划和专业规划实施，坚持总量控制和计划用水，首先满足城乡居民生活用水，科学配置农业、工业和生态用水。优先开发利用地表水，严格控制开采地下水，推广利用再生水。
第十一条
市和区（市）县人民政府应当以水资源综合规划和专业规划为依据，建设各类水源工程，提高水资源利用效率。
鼓励农村集体经济组织及其成员依法在本集体经济组织所有的集体土地或者承包土地上兴建蓄水池、山平塘、石河堰等小型水源工程，合理集蓄利用雨水资源。
鼓励社会各界参与水资源的开发利用。
第十二条
市和区（市）县水行政主管部门应当提高调蓄洪水的能力，发挥综合效益。
第十三条
市和区（市）县人民政府应当采用、推广集雨新技术，科学开发利用雨水资源。
第十四条
市和区（市）县人民政府应当加强政策引导，加快推进城镇再生水利用工程建设。再生水的水质应当达到国家标准，分级分类使用。
再生水供水管网和设施覆盖范围内的园林绿化、道路清洗，应当使用再生水。
河湖景观补充水，应当优先采用再生水。鼓励住宅小区、公共建筑广泛利用再生水。
3. 水资源保护
第十五条
市和区（市）县人民政府应当加强水功能区生态水域、人工湿地和生态廊道建设，保护水生态系统，促进水生态自我修复，提高水体自然净化能力。
第十六条
市和区（市）县人民政府应当实施公益林建设，提高河、渠、湖、库等水域周边的植被覆盖率，涵养水源，防治水土流失，改善生态环境。
第十七条
市和区（市）县水行政主管部门应当按照水功能区水质要求和水环境容量，核定该水域纳污负荷量，向环境保护行政主管部门提出该水域限制排污总量的意见。
环境保护行政主管部门应当制定该水域排污总量控制指标，分解落实到排污单位，并监督执行。
第十八条
市和区（市）县水行政主管部门应当依照分级管理权限，核定各类水利水电工程最小下泄流量，并监督执行。
各类水利水电工程下泄流量不得低于最小下泄流量。
第十九条
在河、渠、湖、库等水域从事养殖、旅游、水上运动、餐饮等活动所产生的垃圾和废弃物，应当集中处置；产生的污水，应当收集处理，达标后按规定排放。
不得降低水功能区水质类别和使用功能，不得在水域周边填埋、堆放、存储固体废弃物和其他污染物。
第二十条
河流生态修复应当采取生态护岸、合理配置水生生物等综合措施，改善河流水质，提高水体自然净化和修复能力。
第二十一条
乡（镇）人民政府应当依照属地管理原则履行水资源保护职责，加强对面源污染防治的宣传，指导农业生产者改进种植和养殖技术及方式，引导农业生产者科学确定畜禽、水产养殖密度，推进农村生活污水、养殖废水、垃圾及秸秆的收集处理与综合利用。
第二十二条
城市广场、公园、道路隔离带和绿地设施建设应当采用有利于雨水渗透的建筑材料，推广采用低洼草坪，增加地下水补给。
公共供水管网覆盖的区域，确需开采地下水的，应当进行科学论证，依法取水。
取水工程设施形成的深井，应当在取水许可到期后，按取水许可要求对深井采取封、填处理措施，防止地下水污染。
第二十三条
市和区（市）县人民政府应当建立并健全水资源管理信息系统，促进水资源管理智能化。
第二十四条
市和区（市）县人民政府应当采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。
市和区（市）县人民政府应当实施备用水源工程建设，预防饮用水源突发事件，保障城乡居民正常生活。
第二十五条
市和区（市）县人民政府应当建立并健全水资源保护补偿机制，促进水源地保护区经济社会发展。
4. 取水管理
第二十六条
单位或者个人需要直接取用水资源的，应当按照国家取水许可规定，向水行政主管部门申请办理取水许可证。
水行政主管部门应当根据总量控制与定量结合的要求，按照统筹规划、合理开发、科学控制、综合利用、持续高效的原则，结合用水定额，核定取水户的取水量，下达取水计划并监督实施。
第二十七条
依照分级管理权限，市和区（市）县水行政主管部门应当依照下列标准审批取水申请并核发取水许可证：
（一）地下水日取水量三千立方米以下的，地表水日取水量二万立方米以下的，由取水口设施涉及水体所在区（市）县水行政主管部门审批；
（二）地下水日取水量三千立方米以上五千立方米以下的，地表水日取水量二万立方米以上三万立方米以下的，经取水口设施涉及水体所在区（市）县水行政主管部门初审同意后，报市水行政主管部门批准。
第二十八条
新建、改建、扩建的建设项目需要取水的，建设单位或者个人应当委托具有相应资质的单位进行水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。
地下水日取水量小于三百立方米或者地表水日取水量小于二千立方米，对周边环境影响较小的建设项目，建设单位或者个人应当委托具有相应资质的单位填写建设项目水资源论证表。
未进行水资源论证或者论证未通过的建设项目，审批机关不得批准，建设单位不得擅自开工建设和投入使用。
第二十九条
实施施工降水的，应当在实施施工前，向有管辖权的水行政主管部门提交取水申请书、建设项目施工许可证复印件以及论证通过的专项降水设计，获得批准之后实施施工降水。
水行政主管部门应当在受理施工降水申请手续后的十五个工作日内作出是否批准的决定；取水工程应当经水行政主管部门验收合格并核发取水许可证后，建设单位或者施工单位方可取水。
鼓励建设单位有效利用施工降水。
第三十条
取水单位或者个人应当安装取水计量器具，依照相关法律、法规的规定进行检定，保证计量器具的准确性。
取水计量器具发生故障不能正常运行的，应当在二十四小时内告知水资源费征收单位，并及时修复。水资源费征收单位应当在接到报告后二十四小时内到现场核查。维修期间需继续取水
的，应当依照水泵额定流量和不间断运行时间计算其取水量。
施工降水不安装取水计量器具的，应当按照许可井数、水泵额定流量和不间断运行时间计算其取水量。
第三十一条
取水单位或者个人应当按照水行政主管部门下达的取水计划取水，并依法交纳水资源费。对超出计划的取水量，水行政主管部门应当依照下列标准实行累进加价收费：
（一）超计划取水百分之十（不含百分之十）以下的，超计划部分水资源费加价一倍；
（二）超计划取水百分之十至百分之三十（不含百分之三十）的，超计划部分水资源费加价二倍；
（三）超计划取水百分之三十以上的，超计划部分水资源费加价三倍。
5. 法律责任
第三十二条
违反本条例第十八条第二款规定，各类水利水电工程未按最小下泄流量标准下泄流量的，由市或者区（市）县水行政主管部门责令其限期改正；逾期仍不改正造成轻微危害的，处一万元罚款；造成较大危害的，处三万元罚款；造成严重危害的，处五万元罚款，并承担由此造成的经济损失、恢复河流下泄流量。
第三十三条
违反本条例第十九条第二款规定，降低水功能区水质类别和使用功能或者在水域周边填埋、堆放、存储固体废弃物和其他污染物，由水行政主管部门责令改正，限期采取补救措施。对水域使用功能造成较大影响的，处五万元罚款；对水域使用功能造成严重影响的，处十万元罚款。
第三十四条
违反本条例第二十八条第三款规定，未进行水资源论证或者论证未通过，建设单位擅自开工建设或者投入使用的，违反第二十九条第二款规定，施工降水无证取水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，并处三万元以上十万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例的其他行为，法律、法规已有规定的，从其规定。
第三十六条
行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
6. 附 则
第三十七条 本条例自2013年10月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 呼和浩特市大气污染防治管理条例 | 呼和浩特市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 呼和浩特市大气污染防治管理条例
（2000年8月31日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2000年12月12日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 根据2010年12月２日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议关于批准《呼和浩特市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定（一）》的决议第一次修正
根据2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于批准《呼和浩特市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》的决议第二次修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 大气污染防治的监督管理
第三章 防治燃煤产生的大气污染
第四章 防治废气、粉尘、恶臭污染
第五章 防治扬尘污染
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为防治大气污染，保护、改善生活环境和生态环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 各级人民政府必须把大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，发展和利用清洁能源，保护和改善大气环境。
第三条 本条例适用于本市行政区范围内的一切单位和个人。
第四条 市和旗、县、区人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区大气污染防治实行目标责任制，实施统一监督管理。
公安、工商、规划、交通、城市市容环境管理等部门，应当配合环境保护行政主管部门，做好防治大气污染监督管理工作。
城市街道办事处协助环境保护主管部门对防治大气污染实施监督管理。
第五条 各级人民政府应当加强本辖区的生态环境建设和保护，加强城乡绿化和防风治沙工作，提高和改善大气环境质量。
第六条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染和破坏大气环境的单位和个人进行检举和控告。 各级人民政府对在防治大气污染、保护和改善大气环境工作中作出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第二章 大气污染防治的监督管理
第七条 各级人民政府对本辖区内的大气环境质量负责，科学制定大气污染防治规划和年度计划，要把治理大气环境污染基础设施资金纳入年度财政预算，并采取积极有效治理措施，限期使本辖区的大气环境质量达到国家规定的标准。
各级人民政府综合经济主管部门要支持企业加快技术改造进度，采用能源利用效率高、污染物排放少的清洁生产工艺和先进设备，淘汰落后的生产工艺和严重污染大气环境的落后设备，减少大气污染物的产生。
各级环境保护行政主管部门，要加强大气污染防治的监督管理力度，改善大气环境质量。
第八条 凡向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家或者地方规定的排放标准（国家和地方同时有标准的，执行地方标准）；没有达到排放标准的，要限期治理达到标准；经过治理仍不能达到标准的，由环境保护行政主管部门提出意见，按照规定报人民政府决定关停其排污设施。
第九条 企业事业单位污染物排放，实行主要大气污染物排放总量控制和污染物排放许可证制度。由各级环境保护行政主管部门，按照公开、公正、公平的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。
有大气污染物总量控制任务的单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的条件排放污染物。
第十条 向大气排放污染物的单位，必须按照规定向环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、防治设施和正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染的有关技术资料，如实进行排污申报登记。排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，必须及时申报。对大气污染物防治设施，要加强管理，定期维护，必须保证设施正常运行。拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事前按照规定报请环境保护行政主管部门批准。
第十一条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，应当严格执行环境影响评价制度。建设项目环境影响报告书（表），必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，制定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准，未经环境保护行政主管部门审查批准的，城市规划部门不得对建设项目发放建设工程规划许可证。
第十二条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须执行大气污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。建设项目投入生产或者使用前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到环境保护管理规定要求的，不得投入生产和使用。
第十三条 城市、村镇规划建设，应当按照保护大气环境的要求，统筹规划，合理布局：
（一）市环境保护行政主管部门，应当对城市规划区大气环境进行功能区划；城市规划区内的建设项目布局，必须服从大气环境功能区性质的要求；
（二）禁止新建严重污染大气环境的工业项目；
（三）在国家、自治区和本市确定的自然保护区、风景名胜区和文物保护单位附近以及其他需要特别保护的区域内，禁止建设污染大气环境的工业生产设施；建设其他设施的，必须使用煤气、液化气或者电能等清洁能源。
第十四条 各级人民政府坚决取缔国家明令禁止的小造纸、小制革、小染料、土炼焦、土硫磺、土炼砷、土炼汞、土炼铅锌、土炼油、土选金、土农药、土漂染、土电镀、石棉制品、放射性制品和小水泥、小玻璃、小冶炼、小火电、小炼油等企业。
第十五条 向大气排放污染物的，根据其所排放污染物的种类和数量按照国家规定缴纳排污费。
市和旗、县、区环境保护行政主管部门要加强排污费的征收、使用和管理。征收的排污费和罚没收入一律上缴财政。排污费按照国家规定必须用于污染防治，不得挪作他用，并由审计机关依法实施审计监督。
第十六条 市和旗、县、区环境保护行政主管部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查部门有义务为被检查单位保守技术和业务秘密。
第十七条 市环境保护行政主管部门应当定期向社会发布辖区大气环境质量状况公报，建立污染信息公开制度，做好大气环境质量的监测日报，逐步开展大气环境质量预报工作。
第三章 防治燃煤产生的大气污染
第十八条 市和旗、县、区人民政府应当积极采取措施，科学制定规划，改进能源结构，推广清洁能源。在划定的燃煤控制区内，改造和淘汰直接燃用煤炭的设施，改用管道煤气、液化石油气、天然气、电能等清洁能源。
供电部门应当支持单位和个人使用电能，并制定峰谷分段计量和优惠电价政策，鼓励利用低谷电能。
第十九条 市区二环路以内地区和金川、如意开发区划定为燃煤控制区（燃煤控制区范围变动由市人民政府决定），在燃煤控制区内：
（一）全面实行集中供热和联片供暖。在集中供热和联片供暖管网范围内，采暖用户应当就近加入供暖管网；集中供热和联片供暖单位在条件允许情况下，应当接纳要求加入热网的采暖用户；
（二）在集中供热和联片供暖管网范围内，不得新建分散的燃煤供热锅炉；已建的分散燃煤供热锅炉要限期拆除； （三）禁止单位和个体经营者使用燃煤茶浴炉；公共浴池用炉，中学、小学、幼儿园茶炉，经市环境保护行政主管部门批准，可以使用型煤专用炉；餐饮业和商业网点禁止使用燃煤灶具，应当使用管道煤气、石油液化气、天然气、电能等清洁能源；
餐饮业和商业网点无法联片供暖，也无法采用其他清洁燃料取暖的，可以燃用型煤采暖。
（四）居民采暖和炊事，应当使用电、气等清洁能源，也可以使用固硫型煤或者低硫、低灰份的精煤，不准燃用常用烟煤（精煤是指硫份小于百分之零点五，灰份小于百分之九的优质煤）。有供暖设施的住宅楼，居民不准使用煤炭类燃料。
第二十条 市区二环路以外区域和旗县人民政府所在地镇，逐步实行联片供暖，严格控制新建１０吨/时以下分散燃煤锅炉。锅炉燃煤和居民采暖用煤，必须燃用低硫、低灰份精煤。
第二十一条 新建办公、教学和住宅楼房采暖，应当积极采用电、气等清洁能源，减少大气污染。
暖气、煤气设施未通的楼房，应当限期实行集中供热和联片供暖。
第二十二条 大中型企业的燃煤锅炉，在燃用低硫、低灰份精煤的基础上，因生产工艺条件确需燃用常用烟煤的，经市环境保护行政主管部门批准，可以按照一定比例配燃常用烟煤，并配置高效脱硫、除尘设备。其大气污染物排放不得超过国家或者地方规定的标准。
第二十三条 加强对煤炭市场和型煤加工企业的管理。煤炭经营者应当在批准的固定场地经营煤炭，所经营煤炭必须是低硫份、低灰份的精煤，不得经营劣质煤炭。
型煤加工企业应当选配无烟煤生产固硫型煤，热值不低于4500大卡，不准生产掺杂烟煤的型煤。
有上点火炉确需要燃用有烟型煤的，应当由环境保护行政主管部门批准生产。
第二十四条 有关单位要加强对锅炉房的管理，实行燃煤节能计量。司炉人员应经市环境保护部门培训，并持有环境保护行政主管部门核发的司炉工培训合格证，方可上岗。
第四章 防治废气、粉尘、恶臭污染
第二十五条 严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘，确需排放的，必须经过净化处理，不得超过国家和自治区规定的排放标准。
（一）工业生产中产生的可燃性气体应当回收利用，不具备回收利用条件而向大气排放的，应当进行防治污染处理；
（二）炼制石油、生产合成氨、煤气、燃煤焦化和有色金属冶炼过程中排放含有硫化物气体的，应当配备脱硫装置或者采取其他脱硫措施；
（三）向大气排放恶臭气体的排污单位，必须采取有效措施防止周围居民区受到污染；
（四）大青山以南、小黑河以北、白塔机场以西、金川开发区以东和特殊保护区域内禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质；
（五）因城市建设需要熔化沥青的，应当使用符合环保规定的专用设备。
第二十六条 医疗卫生单位的废弃物，应当采用环境保护行政主管部门规定的专用焚烧炉进行焚烧处理，不得混入生活垃圾。
第二十七条 市区内餐饮业的经营者，必须采取措施，防治油烟对附近居民的居住环境造成污染。
餐饮业防治油烟的设备，必须经当地环境保护行政主管部门审查验收合格，取得环保合格证，方可营业。餐饮业防治油烟的设备，每年进行年度审验。
第二十八条 市区内禁止经营露天烧烤摊点。
市区内住宅楼、商住混合楼禁止经营餐饮业；已经经营的餐饮业，由工商行政管理部门限期改变经营性质。
第二十九条 机动车向大气排放污染物不得超过规定标准。
任何单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车。
第三十条 已取得公安机关资质认定的机动车年检单位，要按照规范对机动车排气污染进行年度检测。机动车辆排放污染物不符合排放标准的，不予年检，不准上路行驶。县级以上人民政府环境保护行政主管部门，可以对在用机动车尾气进行监督抽测。鼓励使用机动车的单位和个人使用清洁能源。
第五章 防治扬尘污染
第三十一条 旗、县、区人民政府要加快退耕还林还草和荒山荒地治理进度，增加植被和森林覆盖面积，加强农田防护林网建设，逐年减少裸露土地面积。
第三十二条 城市建设必须加强绿地规划建设，城市绿化覆盖率不低于城市面积的百分之三十；加快城市周边绿化工程和环城防风林带建设；加快市区内土地绿化和硬化，市区内禁止黄土地面裸露。
第三十三条 各级人民政府应当加大已建成居民住宅区绿化和硬化改造力度，限期拆除住宅楼房之间的平房、凉房等建筑物进行绿化、硬化建设；新建居民住宅小区楼房之间，必须按照规划建设绿地，小区绿地面积不得低于小区用地总面积的百分之三十。
第三十四条 市区的建筑工地、市政工地、拆迁工地，周边必须设置围档。土堆、料堆、建筑垃圾应当遮盖或者喷洒覆盖剂。施工现场临时道路应当采取防尘措施；要推广使用商品混凝土，防止施工扬尘。
第三十五条 在市区内存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、沙石等产生扬尘的物料，必须采取密闭、半密闭式的堆放或者喷洒覆盖剂，防止污染大气环境。
运输煤渣、煤灰、沙石、废土、垃圾等产生扬尘的物料，必须采取密闭或者其他防护措施，防止途中遗洒。
市内各区的环境保护和市容环境管理部门要定期检查本辖区内的料堆、煤堆、灰堆等防尘措施。
第六章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定，向大气排放污染物超过国家和自治区规定标准的，应当限期治理；并由环境保护行政主管部门处以1万元以上10万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令其停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以5万元以下罚款：
（一）拒报或者不如实申报国家规定的有关污染物排放事项的；
（二）不正常使用大气污染物防治设施或者未经批准擅自拆除、闲置大气污染物防治设施的；
（三）拒绝环境保护行政主管部门现场检查或者在检查时弄虚作假的；
（四）在人口集中区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、沙石等物料没有采取防尘措施的；
（五）企业事业单位没有申领大气污染物排放许可证排放污染物，或者是大气污染物排放超过总量控制规定的；
（六）医疗卫生单位没有按照规定焚烧处理废弃物的；
（七）城市餐饮业经营者未采取有效防治措施，给居民的居住环境造成污染的；
（八）运输煤渣、煤灰、沙石、废土、垃圾等物料，没有采取密闭或者其他防护措施的；
（九）大中型企业燃煤锅炉，不按照规定配燃常用烟煤的。
第三十八条 违反本条例第十二条规定，大气污染物防治设施没有建成或者不符合环境保护管理规定要求，建设项目投入生产使用的，环境保护行政主管部门责令停止生产使用，可以并处1万元以上10万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，并处2万元以下的罚款：
（一）违反规定使用燃煤茶浴炉的；
（二）型煤加工企业生产型煤达不到规定标准的；
（三）在集中供热、联片供暖的管网范围内，采暖用户拒绝入热网或者是供暖单位在条件允许情况下拒绝接纳采暖用户入热网的；
（四）开发企业及其他单位没有按照规定绿化或者硬化的；
（五）市区建设工地没有采取有效防尘措施，造成扬尘污染的；
（六）在禁止区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等污染大气环境的。
第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令其限期改正，拒不改正的，处5万元以下罚款：
（一）拒绝拆除楼房之间平房、凉房等建筑物的；
（二）新建小区楼房之间建设平房、凉房、车库等建筑物，不按照规划建设绿地的；
（三）在集中供热和联片供暖管网范围内，新建分散燃煤供热锅炉或者不按照规定期限拆除燃煤锅炉的；
（四）未经批准建设燃煤锅炉（包括二环路以外）的。
第四十一条 违反本条例第二十三条规定，不在批准的固定场地经营煤炭或者经营劣质煤炭的，没收其煤炭，并处以5万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第十四条规定，没有按照规定取缔的小企业，环境保护行政主管部门应当予以取缔，没收其生产工具和设备。可以对企业并处1万元以上3万元以下罚款；对直接责任人处以2000元以上5000元以下罚款。需要采取行政强制手段取缔的，依照《中华人民共和国行政强制法》的有关规定执行。
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门责令限期改正，可以并处200元以上2000元以下罚款：
（一）餐饮业和商业网点违反规定，使用燃煤灶具的；
（二）餐饮业和商业网点采暖违反规定，燃用烟煤的；
（三）居民采暖和炊事违反规定，燃用常用烟煤的；
（四）使用没有司炉工培训合格证的司炉人员上岗生产的。
第四十四条 违反本条例第二十八条规定，露天经营烧烤摊点的，由城市市容环境管理部门决定没收其经营工具，并处以50元以上300元以下罚款。
住宅楼和商住混合楼经营餐饮业，在限期内仍不改变经营性质的，城市市容环境管理部门责令其停业，并处3000元以上2万元以下罚款。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第四十六条 侮辱、殴打环境保护和市容环境管理人员或者阻碍管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 环境保护行政管理部门及其他有关行政管理部门的监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十八条 本条例自2001年2月1日起施行。1992年6月19日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会批准的《呼和浩特市大气污染防治管理办法》同时废止。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 湖南省散居少数民族工作条例 | 湖南省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 |
湖南省散居少数民族工作条例
(1987年9月20日经湖南省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 根据1997年8月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈湖南省散居少数民族工作条例〉的决定》修正 根据2014年11月26日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正)
第一条 为保障散居少数民族的合法权益，增强民族团结，促进散居少数民族经济、文化事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称散居少数民族，是指本省行政区域内居住在民族自治区地方以外的少数民族。
第三条 少数民族人口达到总人口30％以上的乡，可以建立民族乡。民族乡的建立，由所在地的县(市、区)人民政府报省人民政府批准。
民族乡的乡长，由建立民族乡的少数民族公民担任；民族乡人民代表大会主席或者副主席或者乡人民政府副乡长中，应当有建立民族乡的少数民族公民；民族乡人民政府的其他工作人员中，应当有一定数量的建立民族乡的少数民族公民。
第四条 省和散居少数民族人口较多的设区的市、辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县(市、区)，应确定管理民族工作的机构或配备民族工作干部。
第五条 辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县(市、区)人民代表大会常务委员会和人民政府组成人员中应当有少数民族公民。
第六条 少数民族人口较多的城市人民政府和少数民族聚居的街道的街道办事处，以及直接为少数民族生产、生活服务的部门或者单位，应当选配适当数量的少数民族工作人员。
第七条 省和散居少数民族人口较多的设区的市，辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县(市、区)在编制预算时，应安排一定数量的专项资金，扶持散居少数民族发展经济、文化事业。
辖有民族乡的县(市、区)核定民族乡的财政收入基数应当留有余地。乡财政的超收部分全部留给当地。
第八条 民族乡应根据当地的自然条件、资源状况和民族特点，决定经济、文化事业和公共事业的建设计划。有少数民族聚居的乡在决定经济、文化事业和公共事业建设计划时，应照顾少数民族的特点和需要。
第九条 县级以上人民政府应当增加投入，帮助民族乡和有少数民族聚居的乡加强能源、交通、通讯、农田、水利、林业等基础设施建设。
县级以上人民政府的工作部门要在资金、物资、技术、信息等方面提供优惠条件，帮助民族乡和有少数民族聚居的乡开发资源，搞活流通，发展经济。
第十条 县级以上人民政府应当鼓励民族乡发展林业，并按照《湖南省林业条例》的规定，切实保障林农的利益。
对于林木资源丰富的民族乡，可以根据用材林消耗量低于生长量的原则，按照略高于一般乡的标准安排林木采伐指标，并由林农依法自主经营。
第十一条 财税体制改革后涉及民族乡或者少数民族公民的后续扶持措施，由省人民政府研究确定。
第十二条 辖有民族乡的县(市、区)应当采取优惠措施，鼓励教师和医务人员到民族乡工作。
第十三条 辖有民族乡的县(市、区)应当鼓励、指导、扶持民族乡发展乡村集体经济、私营经济和其他非公有制经济。
第十四条 国家在民族乡和有少数民族聚居的乡开发资源、进行建设，建设单位应当正确处理与当地群众的利益关系，帮助当地群众发展生产。
第十五条 在辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县(市、区)录用、聘用干部和招收工人，应分配一定数量的名额录用、聘用或招收少数民族公民。
第十六条 辖有民族乡和散居少数民族人口较多的县(市、区)应安排条件较好的普通中学和职业中学，从民族乡和有少数民族聚居的乡招收一定数量的少数民族学生。辖有民族乡较多的县(市、区)可以开办民族中学或在普通中学设立民族班。
辖有民族乡的县(市、区)对民族乡的教师编制应适当放宽，并加强在职教师的培训工作。
第十七条 高等院校、中等专业学校招收学生，对少数民族考生适当降低录取分数线。
省、设区的市所属的中等农业、林业、师范、卫生学校，应当安排一定名额对民族乡和有少数民族聚居的乡定向招生。定向招生以招收少数民族学生为主。
第十八条 省、设区的市和辖有民族乡的县(市、区)应当重点帮助民族乡培训医务人员，办好卫生院和农村合作医疗，加强地方病、传染病的防治，有计划地组织医疗队开展巡回医疗。
辖有民族乡的县(市、区)应当按照国家和省有关规定，拨足民族乡卫生院的人员经费，并拨给房屋建设、设备购置所必需的经费。
第十九条 省、设区的市和辖有民族乡的县(市、区)人民政府及其有关部门，应当帮助民族乡搞好科技推广、科技咨询服务和科技推广网络建设，鼓励科技人员到民族乡工作。
第二十条 民族乡应办好文化辅导站、电影放映队等文体组织，开展具有民族特点的健康的文化体育活动。
第二十一条 国家机关、企业事业单位和社会团体应当尊重散居少数民族的风俗习惯、宗教信仰和民族感情，保障少数民族公民使用本民族语言文字的权利。
县级以上人民政府及其有关工作部门应当做好清真饮食、肉食、副食和其他民族特需商品的生产和供应工作。新闻报导、文艺创作和电影电视摄制不得有歧视、侮辱、丑化少数民族的内容。
少数民族职工参加本民族重大节日活动，所在单位应当按照国家有关规定放假并照发工资。
第二十二条 各级人民政府应当尊重散居少数民族的丧葬习俗，对自愿实行丧葬改革的，应当予以鼓励和支持。
第二十三条 各级人民政府应当加强对少数民族流动人口的教育、管理和服务工作，保障其合法权益。
少数民族流动人员应当自觉遵守国家的法律、法规，服从当地人民政府及其有关部门的管理。
第二十四条 各级人民政府应当加强散居少数民族地区的民族政策、民族团结教育，开展民族团结进步表彰活动；在处理涉及散居少数民族的特殊问题时，应当按照有利于民族团结和分级负责的原则，充分协商，妥善处理。
第二十五条 散居少数民族公民受到民族侮辱或者其他合法权益受到侵犯的，有向国家机关控告和申诉的权利。有关国家机关对散居少数民族公民的控告和申诉，应当及时调查处理。
第二十六条 本条例自1988年1月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 北京市烟花爆竹安全管理规定 | 北京市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | # 北京市烟花爆竹安全管理规定
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## （2005年9月9日北京市第十二届人民代表大会常务委
## 员会第二十二次会议通过 根据2010年12月23日北京
## 市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议
## 《关于修改部分地方性法规的决定》修正）
第一条
为了加强烟花爆竹安全管理，保障国家、集体财产和公民人身财产安全，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条
在本市行政区域内生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的安全管理工作适用本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条
本规定由本市各级人民政府组织实施。公安机关是烟花爆竹安全管理工作的主管机关。
市和区、县应当建立由公安、工商行政管理、安全生产监督管理、质量技术监督、交通、市政管理等行政部门和城市管理综合执法组织组成的烟花爆竹安全管理协调工作机制，按照职责分工，各负其责。
居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助本市各级人民政府做好烟花爆竹的安全管理工作。
第四条
本市各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。
中小学校应当对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的教育。
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。
第五条
市和区、县人民政府对举报违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的人员予以奖励。
第六条
居民委员会、村民委员会和业主委员会可以召集居民会议、村民会议和业主会议，就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，并组织监督实施。居民、村民和业主应当遵守公约。
第七条
本市行政区域内禁止生产烟花爆竹。本市对销售、运输烟花爆竹依法实行许可制度。
第八条
在本市销售烟花爆竹应当取得安全生产监督管理部门的许可，未经许可，不得销售并储存。销售储存场所的设置应当符合规定的安全条件。
第九条
在本市行政区域内运输烟花爆竹，应当取得公安机关的运输许可，未经许可，不得运输。
承运单位运输烟花爆竹应当携带许可证件，按照核准载明的品种、数量、路线、有效期限等规定运输。
第十条
市质量技术监督、公安、安全生产监督管理、工商行政管理部门应当根据烟花爆竹安全质量国家标准，确定可以在本市销售、燃放的烟花爆竹的规格和品种，并予以公布。
不符合本市公布的规格和品种的烟花爆竹，禁止销售、储存、携带、燃放。
第十一条 禁止在下列地点及其周边销售、燃放烟花爆竹：
（一）文物保护单位；
（二）车站、机场等交通枢纽；
（三）油气罐、站等易燃、易爆危险物品储存场所和其他重点消防单位；
（四）输、变电设施；
（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；
（六）山林、苗圃等重点防火区；
（七）重要军事设施；
（八）市和区、县人民政府根据维护正常工作、生活秩序的要求，确定和公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。
前款规定禁止燃放烟花爆竹的地点及其周边具体范围，由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志，并负责看护。
第十二条
本市五环路以内的地区为限制燃放烟花爆竹地区，农历除夕至正月初一，正月初二至十五每日的七时至二十四时，可以燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放烟花爆竹。
五环路以外地区，区、县人民政府可以根据维护公共安全和公共利益的需要划定限制燃放烟花爆竹的区域。
国家、本市在庆典活动和其他节日期间，需要在限制燃放烟花爆竹地区内燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并予以公告。
第十三条
市人民政府有关部门应当按照统筹规划、合理布局的原则设置烟花爆竹销售单位和在限制燃放烟花爆竹地区内的临时销售网点。
第十四条 本市对销售烟花爆竹实行专营。专营的具体办法由市人民政府制定。
烟花爆竹销售单位应当采购符合规定的生产企业的烟花爆竹。烟花爆竹销售单位和临时销售网点采购、销售的烟花爆竹，应当符合国家的安全质量标准和本市规定的规格、品种，并符合《中华人民共和国产品质量法》关于包装标识的规定；不符合规定的，不得采购、销售。
烟花爆竹销售单位和临时销售网点应当遵守安全管理规定，在销售场所明显位置悬挂销售许可证，并按照销售许可证规定的许可范围、时间和地点销售烟花爆竹。
第十五条
临时销售网点在许可的期限届满后，其经营者应当停止销售，并将未销售的烟花爆竹及时处理，不得继续存放。
第十六条
单位和个人燃放烟花爆竹的，应当从具有许可证的销售网点购买，燃放时应当按照燃放说明正确、安全地燃放，并应当遵守下列规定：
（一）不得向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花爆竹；
（二）不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹；
（三）不得妨碍行人、车辆安全通行；
（四）不得采用其他危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹；
（五）不得存放超过一箱或者重量超过30公斤的烟花爆竹。
十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。
第十七条
违反本规定，未经许可违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的，由安全生产监督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第十八条
违反本规定，有下列情形之一的，由公安部门责令改正，收缴其烟花爆竹，对单位处1000元以上5000元以下罚款，对个人处100元以上200元以下罚款；情节严重的，对单位处5000元以上3万元以下罚款，对个人处200元以上500元以下罚款；
（一）违反第十条第二款规定，携带、燃放的烟花爆竹不符合本市公布的规格和品种的；
（二）违反第十一条第一款规定，在禁止燃放烟花爆竹的地点燃放的；
（三）违反第十二条第一款规定，在禁止燃放烟花爆竹的时间燃放的；
（四）违反第十六条第一款规定，燃放、存放烟花爆竹的。
第十九条
违反本规定第十四条第二款，烟花爆竹销售单位和临时销售网点采购、销售的烟花爆竹不符合本市规定的品种和规格的，由工商行政管理部门没收违法收入，收缴烟花爆竹，并可以处1万元以上10万元以下罚款；由有关行政主管部门吊销销售许可证。
第二十条
燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，由行为人依法承担赔偿责任；属于违反治安管理的行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条
本规定自2005年12月1日起施行。1993年10月12日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》同时废止。
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null | "2006-08-01T00:00:00" | 地方性法规 | 已废止 | 哈尔滨市太阳岛风景名胜区管理条例 | 哈尔滨市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2000_2020 | 哈尔滨市太阳岛风景名胜区管理条例
（2006年4月6日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2006年6月9日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
目 录
第一章 总则
第二章 规划和建设
第三章 资源和环境保护
第四章 容貌和秩序管理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为加强太阳岛风景名胜区管理，科学利用风景名胜资源，保护生态环境，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》、《黑龙江省风景名胜区管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于太阳岛风景名胜区（以下简称风景名胜区）及其外围保护地带的管理。
第三条 风景名胜区的范围，东起滨州铁路，西至规划四环高架路，南起松花江主流北岸（含滩地），北至改线前进堤。
风景名胜区外围保护地带的范围，东起规划四环高架路，西至十九号肇公路，南起松花江主流北岸（含滩地），北至改线前进堤。
第四条 风景名胜区管理应当坚持科学规划、严格保护、统一管理、合理开发、永续利用、服务公众的原则。
第五条 本条例由市人民政府负责组织实施。
风景名胜区管理机构负责日常的管理工作。
建设、规划、城市管理、国土资源、工商、环境保护、水务、农业综合、交通、公安、畜牧、供热等有关行政主管部门及派驻到风景名胜区的管理机构，应当按照各自职责，负责风景名胜区的有关管理工作。
第六条 任何单位和个人都有爱护风景名胜资源、风景名胜区环境及设施的义务，有权制止、检举违反本条例的行为。
第二章 规划和建设
第七条 风景名胜区的建设、保护、利用和管理，应当按照风景名胜区规划进行。
第八条 编制风景名胜区规划应当遵循下列原则：
（一）符合有关法律、法规的规定；
（二）符合本市城市总体规划和其他有关规划；
（三）有利于保护生态环境，建设项目应当与风景名胜区环境相协调；
（四）有利于风景名胜资源的保护和科学利用；
（五）有利于公众开展健康、有益的游览和文化娱乐活动；
（六）协调处理好保护与建设、近期与远期、局部与整体的关系。
第九条 风景名胜区规划由市规划行政主管部门会同市城市管理、国土资源、环境保护、水务等有关行政主管部门及风景名胜区管理机构负责编制，按照国家有关规定程序报批后实施。
编制风景名胜区规划应当广泛征求有关部门、专家和群众意见，进行多方案比较和论证。
任何单位和个人不得擅自变更风景名胜区规划。确需变更的，应当举行听证会，广泛听取意见，并按照原审批程序报批。
第十条 风景名胜区内不得建设仓库、加油站、医院、学校、工厂及畜禽饲养场等与风景名胜区环境、功能不协调的工程项目。
风景名胜区核心区内不得建设宾馆、度假村、招待所、休养（疗养）机构以及居民住宅。
对已建成的不符合本条一、二款规定的建筑物和设施，应当在市人民政府规定的期限内拆除或者迁移，并依法给予补偿。
风景名胜区核心区的范围由市人民政府划定后报省人民政府批准。
第十一条 风景名胜区内建设项目的规划选址、建设项目平面布置、单体设计，应当符合风景名胜区规划要求，并依法办理审批手续。
建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
建设项目竣工后，风景名胜区管理机构参与工程验收。
第十二条 在风景名胜区内，建设单位应当按照风景名胜区管理机构的统一要求，对施工现场进行围挡，对施工现场出入口的道路进行硬质覆盖，并采取有效措施保护周围景物、树木、植被、水体和地貌，不得造成污染和损坏；施工结束后，应当及时清理场地，按规定进行绿化，保持环境整洁美观。
第十三条 在风景名胜区内设置施工工棚、季节性经营网点简易设施及其他临时简易设施，应当符合风景名胜区规划，不得对风景名胜区环境和资源造成破坏，并应当经风景名胜区管理机构批准。
第十四条 风景名胜区管理机构应当在水务行政主管部门的指导和监督下，负责景区内河道、湖泊的堤防建设、保护和管理工作。
建设单位需要在风景名胜区内河道、堤防及护坡堤内占用、挖掘及建设的，应当经市水务行政主管部门批准。
市水务行政主管部门在办理批准手续时，应当征求风景名胜区管理机构的意见。
第十五条 风景名胜区管理机构应当按照城市防洪规划要求对风景名胜区内的单位和个人进行防洪教育，普及防洪知识，负责围堤堤防及堤防保护地范围内的检查和监督，保证防洪工程设施符合规定的标准。
新建工程设施应当满足防洪、河道管理要求。
任何单位和个人不得有损坏风景名胜区内的水利设施设备、擅自开发利用水资源及违反其他水利规定的行为。
第十六条 风景名胜区内应当采用集中供热方式或者使用清洁能源供暖；非供暖锅炉和茶炉、炉灶等应当使用清洁能源。
第三章 资源和环境保护
第十七条 风景名胜区管理机构应当对风景名胜区内的保护性建筑、园林、树木、绿地、野生动物等风景名胜资源进行登记，并采取有效措施进行保护。
第十八条 风景名胜区管理机构应当对风景名胜区的历史沿革、资源状况、生态环境、各项设施、规划建设等情况进行调查，形成完整的资料，建立风景名胜资源管理档案。
第十九条 风景名胜区管理机构应当组织实施风景名胜区内的树木、花草的抚育、养护及病虫害防治工作，保护林木植被的生长条件。
第二十条 任何单位和个人不得擅自在风景名胜区内占用、挖掘绿地或者砍伐、移植、修剪树木。因风景名胜区建设确需占用、挖掘绿地或者砍伐、移植、修剪树木的，应当经风景名胜区管理机构批准，并按规定缴纳绿地占用挖掘费、恢复费、树木赔偿费以及树木成活保证金。
属于林业造林规划内的林地、林木的管理，按照林业管理的法律、法规、规章的规定执行。
任何单位和个人不得砍伐、损坏古树名木。
第二十一条 风景名胜区内不得非法捕捉、捕捞、伤害、猎杀动物。
风景名胜区的水域为常年禁渔区，但在风景名胜区管理机构划定的水域内可以钓鱼。
风景名胜区管理机构应当会同有关行政主管部门，有计划地组织进行人工鱼类增殖放流活动并实施管理。
第二十二条 风景名胜区内应当控制取用地下水。因特殊情况需要取用地下水的，应当经市水务行政主管部门批准。
市水务行政主管部门在办理批准手续时，应当征求风景名胜区管理机构的意见。
第二十三条 风景名胜区内应当控制利用风景名胜资源从事经营服务网点的数量。
风景名胜区管理机构应当会同市工商行政管理部门对风景名胜区内的经营服务网点进行统一规划。工商行政管理部门应当按照统一规划和有关法律、法规的规定进行审批。
第二十四条 风景名胜资源应当通过招投标的方式有偿使用。单位和个人使用风景名胜区内道路、停车场、广场、水域、房产、空间等风景名胜资源从事经营活动，应当按照省的有关规定交纳风景名胜资源有偿使用费，并到有关行政主管部门办理批准手续。
风景名胜资源有偿使用所获得的收入，应当实行财政专户存储，专项用于风景名胜区的建设、保护和管理，不得挪作他用。
第二十五条 在风景名胜区内不得有下列影响环境保护的行为：
（一）向水体排放、倾倒污水、垃圾和其他废弃物；
（二）排放有毒、有害气体；
（三）储存易燃、易爆、有毒、有害物品；
（四）排放超过国家规定标准的噪声；
（五）其他影响风景名胜区环境保护的行为。
第二十六条 风景名胜区管理机构应当会同有关行政主管部门，加强对风景名胜区外围保护地带的原始地貌、林木植被、野生动物、自然景观、资源和生态环境的保护。
第二十七条 风景名胜区外围保护地带内不得有下列行为：
（一）擅自开垦土地、滩地，烧荒；
（二）擅自挖砂、取土、钻探、打井；
（三）建坟，倾倒垃圾、残土；
（四）毁坏草地、树木；
（五）捕杀、采集野生动植物；
（六）其他影响保护原始地貌、林木植被、野生动物、自然景观等资源和生态环境的行为。
第四章 容貌和秩序管理
第二十八条 进入风景名胜区的车辆应当按照规定的路线行驶，在指定的地点停放，服从风景名胜区管理机构的管理。
风景名胜区内的专用游览观光车辆和船只应当使用清洁能源，按照指定的线路、水域运行，不得超员、违价经营。其他车辆、船只不得从事营运活动。
第二十九条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘风景名胜区内的道路。需要占用、挖掘道路的，应当到风景名胜区管理机构办理审批手续，并按照批准的时间、位置进行占用、挖掘和修复。
第三十条 经批准在风景名胜区内从事经营活动的单位和个人不得有下列行为：
（一）在非指定的经营地点、区域揽客、出售商品或者提供服务；
（二）在景物周围圈占摄影位置；
（三）滥收费、强买强卖、欺诈游客；
（四）其他违法经营行为。
第三十一条 风景名胜区内游乐项目的经营者，应当在游乐设施的危险区域、部位设置警示标志，指定人员负责安全管理，并定期对游乐设施进行检查和维修。
风景名胜区管理机构和有关行政主管部门，应当按照职责对风景名胜区内游乐项目的安全进行监督和管理，发现安全隐患及时进行处理。
第三十二条 风景名胜区管理机构应当建立安全管理制度，制定突发事件应急预案。在重大活动和旅游旺季期间，应当根据安全需要控制参加活动人员和游人的数量，落实各项安全措施，做好参加活动人员和游人的组织疏导工作。
第三十三条 利用风景名胜资源从事公益性活动的单位和个人，应当经风景名胜区管理机构审查批准，并在指定的时间、路线或者区域进行活动。
第三十四条 风景名胜区内设置牌匾、宣传画廊、路标、条幅、旗幌、灯箱等，应当与风景名胜区景观和周围环境相协调，并经风景名胜区管理机构批准。
风景名胜区内应当控制设置户外广告。符合风景名胜区规划可以设置的，应当按照本条例第二十四条一款的规定执行。
第三十五条 风景名胜区环境卫生清扫服务单位，应当组织清扫保洁人员按照规定对风景名胜区内的道路、广场等进行清扫、保洁，及时清除垃圾，保持环境的清洁。
风景名胜区管理机构应当经常对风景名胜区内的清扫、保洁和垃圾清除情况进行检查，发现问题及时责令环境卫生清扫服务单位限时改正。
第三十六条 风景名胜区内的单位和个体工商业户，应当保持工作或者经营区域的环境整洁。
第三十七条 风景名胜区内不得有下列影响容貌、环境卫生、秩序的行为：
（一）破坏景观景物和游览、服务、公共交通及其他市政公用设施；
（二）在设施等景物上涂写、刻画、粘贴；
（三）攀折、刻划、钉栓、摇晃树木，采摘花卉、野果、野菜，破坏绿地；
（四）遛狗、放牧牲畜、放养家禽；
（五）垦荒种地、砍柴打草；
（六）烧荒、野炊、露天烧烤，焚烧垃圾、枯枝落叶；
（七）丢弃火种；
（八）随地吐痰、吐口香糖、便溺，随地泼污水或者丢弃果皮、烟头、包装物、冰棍杆；
（九）倾倒垃圾、残土、残冰、污雪等废弃物；
（十）擅自占用、围圈、填埋、堵截、遮掩水体或者水面；
（十一）挖砂取土；
（十二）其他破坏风景名胜资源、有碍游览、扰乱公共秩序的行为。
第五章 法律责任
第三十八条 违反本条例有下列行为之一的，由集中行使行政处罚权的行政执法机关按下列规定处罚：
（一）违反本条例第十三条规定，未经批准擅自设置施工工棚、简易设施的，责令拆除，处以500元以上3000元以下罚款。
（二）违反本条例第二十四条一款规定，未通过招投标方式取得风景名胜资源使用权擅自使用风景名胜区内道路、停车场、广场、水域、房产、空间等风景名胜资源从事经营活动的，责令改正，对单位处以2000元以上2万元以下罚款；对个人处以200元以上500元以下罚款。
（三）违反本条例第二十八条规定，进入风景名胜区的车辆未按指定的路线、地点行驶、停放的；游览观光车、船只未按指定的线路、水域运行或者超员的，责令改正，处以200元以上1000元以下罚款。
（四）违反本条例第二十九条规定，擅自占用道路的，责令改正，处以500元以上3000元以下罚款；擅自挖掘道路的，责令恢复原状，按照挖道面积每平方米修复费5倍以上10倍以下罚款。
（五）违反本条例第三十七条（一）项规定，破坏、损坏景观景物和游览、服务、公共交通及其他市政公用设施的，责令赔偿损失，处以赔偿费3倍以上5倍以下罚款。
（六）违反本条例第三十七条（五）项规定，垦荒种地、砍柴打草的，责令改正，处以100元以上500元以下罚款。
（七）违反本条例第三十七条（七）项规定，丢弃火种的，给予警告，并处以50元以上100元以下罚款。
（八）违反本条例第三十七条（十）、（十一）项规定，擅自占用、围圈、填埋、堵截、遮掩水体或者水面，挖砂取土的，责令限期恢复原貌，有违法所得或者非法财物的，予以没收；情节严重的，并处以1万元以上5万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第十二条，第三十四条一款，第三十七条（二）、（四）、（六）、（八）、（九）项规定的，由集中行使行政处罚权的行政执法机关按照《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》的相关规定处罚。
第四十条 违反本条例第二十条一、三款，第三十七条（三）项规定的，由集中行使行政处罚权的行政执法机关按照《哈尔滨市城市绿化条例》的相关规定处罚。
第四十一条 违反本条例其他规定的，由有关部门按照有关法律、法规、规章的规定实施处罚。
第四十二条 风景名胜区管理机构、有关行政主管部门有下列行为之一的，由具有行政执法监督权的部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）对风景名胜区建设行为监管不到位，使风景名胜区环境遭受破坏的；
（二）对风景名胜资源保护不利，造成资源浪费或者被破坏的；
（三）对环境保护不利，造成环境污染的；
（四）对安全监管不利，出现安全事故，造成人员和财产重大损失的；
（五）违法实施行政许可、收费、处罚的。
第四十三条 风景名胜区管理机构和有关行政主管部门，应当加强对工作人员的管理，建立健全各项管理制度，公布投诉电话，认真受理游客投诉。
风景名胜区管理机构和有关行政主管部门的工作人员，应当依法履行职责，秉公执法，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
违反本条二款规定的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第六章 附则
第四十四条 本条例自2006年8月1日起施行。1997年2月16日市人大常务委员会发布并根据2004年12月18日公布的《关于修改〈哈尔滨高新技术产业开发区条例〉等十六部地方性法规的决定》修正的《哈尔滨市太阳岛风景区管理条例》同时废止。
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null | null | 地方性法规 | 已废止 | 包头市土地储备条例 | 包头市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 |
包头市土地储备条例
（2003年11月21日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2004年3月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 根据2011年4月1日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议关于批准《包头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》的决议修正）
第一条 为加强对土地市场的宏观调控，优化配置和合理利用土地资源，盘活存量土地资产，防止国有土地资产流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区范围内的国有土地储备工作。
第三条 本条例所称土地储备，是指依照法律、法规的规定，采取征收、征用、收回及置换土地使用权的方式，将土地纳入市土地储备库储存并组织前期开发的行为。
第四条 土地储备应当符合本市城市总体规划、土地利用总体规划的要求。
第五条 市人民政府土地行政主管部门（以下简称市土地行政主管部门）负责全市土地储备行政管理工作。
市人民政府设立的土地储备机构（以下简称土地储备机构）负责土地储备的具体实施工作。
市发展和改革、规划、房产、城乡建设、财政等行政主管部门按照各自的职责，做好土地储备的相关工作。
第六条 列入土地储备范围的，应当包括：
（一）无具体使用权人的土地；
（二）依法没收的土地；
（三）依法收回的荒芜、闲置的国有土地；
（四）破产企业的划拨土地；
（五）土地使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的土地；
（六）因单位搬迁、解散、撤销、产业结构调整或者其他原因停止使用的原划拨的国有土地；
（七）因实施城市规划、旧城区改造需要收购、置换的土地；
（八）法院或者银行在处置抵押财产时，需要转移以划拨土地使用权为抵押物的土地；
（九）以出让方式取得土地使用权后，未按法律、法规规定的要求投入和开发，并超过期限又不具备转让条件的土地；
（十）土地使用权人提出申请，土地储备机构认为应当储备的土地；
（十一）经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等占用的国有土地；
（十二）经市人民政府批准其他需要储备的土地。
第七条 市土地行政主管部门应当会同市发展和改革、财政、规划等行政主管部门共同拟定本市土地储备规划和年度计划，经市人民政府批准报自治区国土资源行政主管部门备案后实施。其中，涉及新征收土地的，纳入土地利用年度计划。
市土地储备年度计划应当向社会公告。
第八条 根据市土地储备年度计划，市土地储备机构实施土地储备时，市规划行政主管部门应当按照城市总体规划的要求出具城市规划设计要点和用地红线图；市发展和改革行政主管部门应当根据市土地储备机构的申请，办理储备土地前期开发立项审批手续；市土地行政主管部门办理土地权属证明；市房屋拆迁行政主管部门办理房屋拆迁许可证手续。
市发展和改革、规划、土地和房屋拆迁行政主管部门，应当在接到市土地储备机构申请之日起十五个工作日内办结以上审批手续。
市土地储备机构应当在土地储备年度计划规定的期限内完成土地储备工作。
第九条 市土地储备机构实施土地储备时，应当会同土地使用权人拟定土地储备方案。土地储备方案需经市土地行政主管部门审核后报市人民政府批准实施。
第十条 土地储备方案应当包括：实施储备的时间、程序和进度；位置、面积、四至范围；权属、现用途、规划用途；置换方式；开发整理程度和标准、效益测算分析等。
第十一条 市土地储备机构实施土地储备方案时，应当与土地使用权人在五个工作日之内协议委托有评估资质的中介机构对拟储备土地及地上建筑物、构筑物和其他附着物进行评估。
市土地储备机构与土地使用权人对委托评估机构在规定的期限内未能达成协议的，经当事人申请，由市土地行政主管部门组织房地产评估专家委员会裁定委托评估机构。
市土地储备机构或者土地使用权人对评估结果有异议的，依照有关法律、法规的规定执行。
第十二条 实施土地储备的补偿标准应当遵循以下原则：
（一）收购以出让方式取得使用权的土地，经评估后，核减土地已使用年限价值，商定补偿费用；
（二）收购以划拨方式取得使用权的土地，以不高于标定地价的百分之六十给予补偿；
（三）置换土地使用权的，应当分别经评估后协商土地价格，采取结算差价的方式给予补偿；
（四）征收土地的补偿标准按照国家有关法律规定执行；
（五）收购、置换的特殊地块，可以根据收购合同约定，按招标、拍卖、挂牌方式出让价格的一定比例给予补偿。特殊地块的确定及补偿比例由市人民政府批准。
第十三条 土地使用权人在收到土地储备告知书之日起十五个工作日内与市土地储备机构进行协商，依法签订《土地使用权收购、置换合同》。
《土地使用权收购、置换合同》应当包括以下内容：
（一）合同双方当事人的名称、地址；
（二）收购、置换土地的位置、面积、用途及权属证明；
（三）土地收购、置换的补偿费用及其结算方式、期限；
（四）交付土地的期限、方式；
（五）违约责任；
（六）争议解决的方式。
第十四条 市土地行政主管部门依照国家有关法律、法规的规定，依法收回土地使用权的国有土地，由市土地储备机构直接实施储备。
第十五条 列入土地储备年度计划的国有土地，土地使用权人不得拒绝土地储备，不得擅自处置土地使用权以及以土地使用权为主要标的的地上建筑物、构筑物及其他附着物。市有关行政主管部门不得为其办理相关审批手续。
第十六条 人民法院在处置以划拨方式取得的土地使用权的案件时，对涉及的土地由市土地储备机构依法收购。
第十七条 市人民政府设立土地储备资本金，专户储存，专款专用。
土地储备净收益全部上缴市财政。市人民政府应当按照上年度实施土地储备净收益的一定比例安排土地储备资金，用于补充资本金。
市土地储备机构可以以入库储备土地做为抵押，向金融机构申请贷款，筹集土地储备资金。
第十八条 土地储备资金按照有关财务管理规定进行核算、管理。
土地储备资金的运作受市财政、审计部门和自治区国土资源行政主管部门监督。
第十九条 土地储备期间，对近期无法安排的建设项目用地，可采取绿地方式予以储存。
第二十条 对纳入储备的土地，市人民政府城市规划部门应当根据城市总体规划和详细规划，提出具体地块的规划条件；市人民政府土地行政主管部门应当定期向社会公布储备土地的用途和使用条件，并优先列入供地计划。
第二十一条 纳入市土地储备库的土地，除依照有关法律法规规定可以以划拨或者协议方式出让的土地之外，一律采取招标、拍卖、挂牌方式供地。
第二十二条 市土地储备机构、原土地使用权人违反本条例有关规定的，由市土地行政主管部门责令其限期改正，逾期未改正并造成经济损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第二十三条 原土地使用权人对土地储备工作中的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 从事土地储备的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，利用职务上的便利索取或者非法收受他人财物的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本市城市规划区范围外的旗县区土地储备工作参照本条例执行。
第二十六条 本条例自2004年6月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已废止 | 黑龙江省人民代表大会专门委员会暂行条例 | 黑龙江省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 黑龙江省人民代表大会
专门委员会暂行条例
（1994年3月1日黑龙江省第八届人民代表大会第二
次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为保障省人民代表大会专门委员会依法工作，充分发挥其作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。\
第二条 省人民代表大会专门委员会是省级国家权力机关的组成部分，是省人民代表大会的议政层次，是省人民代表大会的常设工作机构。专门委员会由省人民代表大会产生，受代表大会领导，大会闭会期间受省人民代表大会常务委员会领导，并报告工作。\
第三条 省人民代表大会根据需要，设立若干专门委员会。\
第四条 各专门委员会成员要努力学习建设有中国特色社会主义理论，按照法律赋予的职责，做好各项工作。\
第五条 专门委员会履行职责，必须得到应有的保障。专门委员会成员履行职务时，人大常委会机关、委员所在单位和其他有关部门应为其提供必要的条件。
第二章 组织机构
第六条 各专门委员会由七至十五人组成，各专门委员会设主任委员一人，副主任委员三至五人，秘书长一人，委员若干人。\
第七条 专门委员会要逐步实现专职化、年轻化、专业化。\
专门委员会组成人员人选由省人民代表大会主席团在代表中提名，大会通过。在大会闭会期间，常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员、秘书长和部分委员。省人民代表大会及其常务委员会也可以决定是否接受专门委员会成员辞职。\
专门委员会主任委员出缺时，可由人大常务委员会主任会议确定该委员会的一名副主任委员主持工作，待下一次人民代表大会通过新的主任委员为止。\
第八条 专门委员会委员的代表职务被停止执行或者其代表资格终止时，其专门委员会职务即随之停止或者终止，由大会主席团或者常务委员会予以公告。\
第九条 专门委员会成员不得担任国家行政机关，审判机关和检察机关的职务。\
第十条 不担任其他职务的专门委员会成员应集中精力从事专门委员会工作;担任其他职务的专门委员会成员应参加专门委员会活动，认真履行专门委员会职责。履行职务时，本人所承担的其他社会活动应服从于专门委员会工作需要。专门委员会成员如果不能正常从事专门委员会工作的，应动员其辞去专门委员会的职务。\
第十一条 专门委员会成员属于在职人员，原待遇不变，其任职期间和离任后的政治、生活管理均由原工作单位负责。\
第三章 职责范围
第十二条 审议省人民代表大会及其常务委员会交付的议案或与本委员会有关的工作报告，并提出审议报告。 \
第十三条 研究、拟订属于省人民代表大会或者常务委员会职权范围内与本委员会有关的议案，提请省人民代表大会或常务委员会审议。\
第十四条 开展与本委员会有关的立法研究，拟订立法计划，组织或者参与有关地方立法案的起草与修订工作。受省人民代表大会及其常务委员会的委托，审议省会所在地的市、经国务院批准的较大市人民代表大会及其常务委员会提请批准的有关地方性法规和民族自治县人民代表大会及其常委会提请批准的自治条例或者单项条例，并提出审议报告。承办全国人民代表大会及其常务委员会有关立法调查、法律草案征求意见工作。 \
第十五条 审议省人民代表大会及其常务委员会交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，并提出报告。\
第十六条 审议省人民代表大会及其常务委员会交付的省人民政府颁布的被认为不适当的规章、命令、决定、以及下一级人民代表大会及其常务委员会作出的被认为与宪法、法律、法规相抵触的决议、决定，并提出报告。\
第十七条 参加由省人民代表大会常务委员会组织的对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院执行有关的法律、法规和省人民代表大会及其常务委员会决议、决定情况的监督检查。协助常务委员会加强依法监督，根据需要可以听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院有关部门工作情况的专题汇报。 \
第十八条 参加省人民代表大会及其常务委员会组织的特定问题调查委员会的有关工作。\
第十九条 根据需要，对属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题进行视察、执法检查和调查研究工作，并提出建议、意见或议案。\
第二十条 联系省人民代表大会和广大人民群众，听取与本委员会有关的意见和建议，重大问题向常务委员会报告，提出处理意见或建议。\
第二十一条 参加由省人民代表大会常务委员会组织的对本级行政机关、审判机关、检察机关的有关工作开展的评议活动。 \
第二十二条 承办省人民代表大会及其常务委员会交办的本委员会有关的其他事项。\
第四章 议事规则
第二十三条 专门委员会实行集体领导，民主议事制度。\
第二十四条 专门委员会会议和工作由主任委员会主持、副主任委员、秘书长协助主任委员工作。主任委员因故不能出席时，可以委托副主任委员主持。\
第二十五条 专门委员会会议由过半数成员出席方能举行;议决事项，须经专门委员会全体组成人员的过半数通过。专门委员会会议至少每两个月举行一次。\
第二十六条 专门委员会主任委员办公会议由主任委员、副主任委员、秘书长组成，负责处理委员会议的重要日常工作。主任委员办公会议可以根据需要随时召开。\
第二十七条 专门委员会成员可应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议。\
第二十八条 专门委员会举行会议时，可根据需要通知有关部门领导人员列席会议，邀请有关的省人民代表大会代表列席会议。\
第二十九条 专门委员会审议议案、讨论问题时，可以要求省人民政府有关部门、省高级人民法院、省人民检察院派员到会听取意见，回答询问。
第五章 附 则
第三十条 本条例自公布之日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 安康市地方立法条例 | 安康市人民代表大会 | 市人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | **安 康 市 地 方 立 法 条 例**
（2016年2月29日安康市第三届人民代表大会第七次会议通过
2016年3月25日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
目 录
第一章 总则
第二章 市地方性法规
第一节 立法权限
第二节 市人民代表大会立法程序
第三节 市人民代表大会常务委员会立法程序
第四节 法规的批准、公布
第五节 法规的解释、修改和废止
第六节 其他规定
第三章 市人民政府规章
第四章 适用与备案审查
第五章 附则
第一章 总 则
第一条
为了规范本市地方立法活动，推进地方治理体系建设，确保地方立法质量，保证宪法、法律和行政法规的实施，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》、《陕西省地方立法条例》和有关法律，结合本市实际，制定本条例。
第二条
市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和解释地方性法规，适用本条例。
市人民政府规章的制定、修改和废止，依照《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》、《陕西省地方立法条例》和本条例的有关规定执行。
第三条
地方立法应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的基本原则，在不同宪法、法律、行政法规和省地方性法规相抵触的前提下，从本行政区域的具体情况和实际需要出发，在法律规定权限范围内进行。
地方性法规和政府规章应当明确、具体，具有针对性和可执行性，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。
2. 市地方性法规
第一节 立法权限
第四条
市人民代表大会及其常务委员会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规；法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。
第五条 市人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：
（一）为执行法律、行政法规和本省地方性法规的规定，需要根据本市实际情况作具体规定的事项；
（二）法律规定由市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会作出规定的事项；
（三）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项；
（四）除《中华人民共和国立法法》第八条规定的事项外，其他尚未制定法律、行政法规的事项，根据需要可以先行制定地方性法规的事项。
第六条 下列事项，由市人民代表大会制定地方性法规：
(一)法律规定应当由市人民代表大会制定地方性法规的事项；
(二)涉及市人民代表大会职权的事项；
(三)市人民代表大会认为应当由其制定地方性法规的本市特别重大事项。
市人民代表大会常务委员会制定和修改除前款规定以外的其他地方性法规；在市人民代表大会闭会期间，对市人民代表大会制定的地方性法规可以进行部分补充和修改，但不得与该地方性法规的基本原则相抵触。
第七条
市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规时，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国行政强制法》等法律规定的权限设定行政处罚、行政许可和行政强制措施。
第二节 市人民代表大会立法程序
第八条
市人民代表大会主席团、市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会、十名以上的代表联名，可以向市人民代表大会提出法规案。
第九条 市人民代表大会主席团提出的法规案，由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会提出的法规案，由主席团决定列入会议议程。
十名以上的代表联名提出的法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。专门委员会审议法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十条
向市人民代表大会提出的法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例第二章第三节规定的有关程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。
常务委员会依照前款规定审议法规案，应当通过多种形式征求市人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈；专门委员会和工作委员会进行立法调研，可以邀请有关的市人民代表大会代表参加。
第十一条
常务委员会决定提请市人民代表大会会议审议的法规案，应当在会议举行的三十日前将法规草案发给代表。
第十二条
列入市人民代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第十三条
列入市人民代表大会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第十四条
对列入市人民代表大会会议议程的法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十五条
列入市人民代表大会会议议程的法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十六条
列入市人民代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。
第十七条
法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议决定。
第十八条
法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第三节 市人民代表大会常务委员会立法程序
第十九条
常务委员会主任会议、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会、常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出法规案。
第二十条 常务委员会主任会议提出的法规案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、市人民代表大会各专门委员会提出的法规案，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议或者工作委员会审查，提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果常务委员会主任会议认为法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
常务委员会组成人员五人以上联名提出的法规案，由常务委员会主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议或者工作委员会审查，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。常务委员会主任会议决定法规案不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。有关的专门委员会审议或者工作委员会审查法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十一条
提请常务委员会会议审议的法规案，提案人应当在会议举行的三十日前向常务委员会提出。
列入常务委员会会议议程的法规案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法规草案发给常务委员会组成人员。
常务委员会会议审议法规案，应当邀请有关的市人民代表大会代表列席会议，可以邀请公民旁听会议。
第二十二条
列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。
常务委员会会议第一次审议法规案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。
常务委员会会议第二次审议法规案，在全体会议上听取法制委员会关于法规草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。
常务委员会会议第三次审议法规案，在全体会议上听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告，由分组会议对法规草案修改稿进行审议。
常务委员会审议法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法规草案中的主要问题进行讨论。
第二十三条
列入常务委员会会议议程的法规案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决；调整事项较为单一或者部分修改的法规案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。
调整事项较为单一或者部分修改的法规案，在常务委员会全体会议上听取提案人的说明和法制委员会审议结果的报告，由分组会议对法规草案和草案修改稿进行审议。提案人是法制委员会的，在常务委员会全体会议上听取法制委员会的说明，分组会议审议后，由法制委员会提出审议结果的报告，印发常务委员会会议。
第二十四条
常务委员会分组会议审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；根据会议的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第二十五条
列入常务委员会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。
有关的工作委员会对列入常务委员会会议议程的法规案可以进行审查，提出审查意见，印发常务委员会会议。
有关的专门委员会审议和工作委员会审查法规案时，可以邀请其他专门委员会的成员、工作委员会的负责人列席会议，发表意见。
第二十六条
法制委员会对列入常务委员会会议议程的法规案进行统一审议，根据常务委员会组成人员、有关专门委员会的审议意见和工作委员会的审查意见以及各方面提出的意见，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的审议意见和工作委员会的审查意见没有采纳的，应当向有关的委员会反馈。
法制委员会审议法规案时，应当邀请有关的专门委员会的成员、工作委员会的负责人及专业人员列席会议，发表意见。
常务委员会法制工作机构负责对列入常务委员会会议议程的法规案进行修改，向法制委员会提出法规草案修改建议稿。
第二十七条
专门委员会审议和工作委员会审查法规案时，应当召开全体会议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。
第二十八条
有关的委员会之间对法规草案的重要问题意见不一致时，应当向常务委员会主任会议报告。
第二十九条
列入常务委员会会议议程的法规案，法制委员会、有关的委员会和常务委员会法制工作机构应当就法规案的有关问题调查研究，听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会、实地考察等多种形式。
法规案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取有关专家、部门和市人民代表大会代表等方面的意见。论证情况应当向常务委员会报告。
法规案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整，需要进行听证的，应当召开听证会，听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家、市人民代表大会代表和社会有关方面的意见。听证情况应当向常务委员会报告。
常务委员会法制工作机构应当将法规草案发送市人民代表大会代表、县（区）人民代表大会常务委员会以及有关部门、组织和专家征求意见。
第三十条
列入常务委员会会议议程的法规案，应当在常务委员会会议后将法规草案、法规草案修改稿及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，但是经常务委员会主任会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于三十日。征求意见的情况应当向社会通报。
第三十一条
列入常务委员会会议议程的法规案，常务委员会办事机构应当收集整理分组审议的意见，分送法制委员会、有关的委员会和常务委员会法制工作机构，并根据需要，印发常务委员会会议。
第三十二条
拟提请常务委员会会议审议通过的法规案，在法制委员会提出审议结果报告前，常务委员会法制工作机构可以对法规草案中主要制度规范的可行性、法规出台时机、法规实施的社会效果和可能出现的问题等进行评估。评估情况由法制委员会在审议结果报告中予以说明。
第三十三条
列入常务委员会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经常务委员会主任会议同意，并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。
第三十四条
法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由常务委员会法制工作机构根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，经法制委员会审议提出法规草案表决稿，由常务委员会主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
法规草案表决稿交付常务委员会会议表决前，常务委员会主任会议根据常务委员会会议审议的情况，可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请常务委员会会议单独表决。
单独表决的条款经常务委员会会议表决后，常务委员会主任会议根据单独表决的情况，可以决定将法规草案表决稿交付表决，也可以决定暂不付表决，交法制委员会进一步审议。
第三十五条
列入常务委员会会议审议的法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由法制委员会提出建议，由常务委员会主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议。
第三十六条
对多部法规中涉及同类事项的个别条款进行修改，一并提出法规案的，经常务委员会主任会议决定，可以合并表决，也可以分别表决。
第四节 法规的报请批准、公布
第三十七条
市人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规，由市人民代表大会常务委员会报请省人民代表大会常务委员会批准后施行。
市人民代表大会及其常务委员会报请省人民代表大会常务委员会批准地方性法规时，应当提交书面报告、法规文本及其说明，并提供必要的参阅资料。修改法规的，还应当提交修改前后的对照文本。
在报请批准过程中，对省人民代表大会常务委员会或者省人民代表大会法制委员会提出的同宪法、法律、行政法规和陕西省地方性法规相抵触的条款和个别文字授权市人民代表大会法制委员会修改后报市人民代表大会常务委员会主任会议同意，或者授权市人民代表大会常务委员会主任会议修改。批准后将修改情况及时向市人民代表大会常务委员会报告。
市人民代表大会常务委员会报请批准的地方性法规与省人民政府规章相关规定不一致的，应当予以说明。
第三十八条
列入省人民代表大会常务委员会会议议程报请批准的法规，在批准决定草案交付表决前，市人民代表大会常务委员会可以要求撤回。
第三十九条
市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由常务委员会发布公告，予以公布。公告应当载明制定机关、通过和施行日期以及批准机关、批准日期。
地方性法规连同公告，及时在安康市人民代表大会常务委员会公报和中国人大网、陕西人大网、安康人大网以及安康日报等有关媒体上按规定刊登。
在安康市人民代表大会常务委员会公报上刊登的市地方性法规文本为标准文本。
第五节 法规的解释、修改和废止
第四十条 市地方性法规的解释权属于市人民代表大会常务委员会。
市地方性法规的规定需要进一步明确具体含义的或者法规制定后出现新的情况需要明确适用法规规定的，由市人民代表大会常务委员会解释。
第四十一条
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会、市人民代表大会常务委员会各工作委员会以及县（区）人民代表大会常务委员会可以向市人民代表大会常务委员会提出市地方性法规解释的要求。
第四十二条
市人民代表大会常务委员会法制工作机构拟订市地方性法规解释草案，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程。
第四十三条
市地方性法规解释草案经市人民代表大会常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出市地方性法规解释草案表决稿。
第四十四条
市地方性法规解释草案表决稿由市人民代表大会常务委员会主任会议提请常务委员会全体会议表决，经常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布，并报省人民代表大会常务委员会备案。
第四十五条
市人民代表大会常务委员会的法规解释同市地方性法规具有同等效力。
第四十六条 市地方性法规的修改和废止程序，适用本章的有关规定。
市地方性法规被修改的，应当公布新的地方性法规文本。
市地方性法规被废止的，除其他地方性法规规定废止该法规的以外，由市人民代表大会常务委员会予以公布。
第六节 其他规定
第四十七条
市人民代表大会及其常务委员会应当坚持科学立法、民主立法，加强对地方立法工作的组织协调，发挥在地方立法工作中的主导作用。
第四十八条
市人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对地方立法工作的统筹安排。市人民代表大会常务委员会编制立法规划、年度立法计划，确定立法项目时，应当与全国人民代表大会常务委员会、国务院和省人民代表大会常务委员会立法规划、年度立法计划相协调。
市人民代表大会常务委员会编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集社会团体、法人和公民的立法建议，科学论证评估，根据本市经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性、针对性、系统性和有效性。立法规划和年度立法计划由常务委员会主任会议通过并向社会公布。
立法规划应当于市人民代表大会换届后六个月内完成编制工作；年度立法计划应当于市人民代表大会会议后三十日内完成编制工作。
市人民代表大会常务委员会法制工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划，并按照常务委员会的要求，督促立法规划和年度立法计划的落实。
有关单位不能按时完成立法规划、立法计划确定的起草任务，应当向市人民代表大会常务委员会法制工作机构和有关的委员会说明原因，由常务委员会法制工作机构或者有关的委员会向常务委员会主任会议报告。
第四十九条
市人民代表大会及其常务委员会的有关的委员会、常务委员会法制工作机构应当提前参与有关方面的法规草案起草工作；综合性、全局性、基础性的重要法规草案，可以由有关的委员会或者常务委员会法制工作机构组织起草。
专业性较强的法规草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。
市人民代表大会及其常务委员会的有关的委员会、常务委员会法制工作机构以及市人民政府在组织起草法规草案中，对部门间争议较大的重要立法事项，应当邀请有关专家、教学科研单位、社会组织等第三方进行评估。向市人民代表大会常务委员会提出法规案时，应当提供第三方评估报告。
第五十条
提出法规案，应当同时提出法规草案文本及其说明，并提供必要的参阅资料。修改法规的，还应当提交修改前后的对照文本。法规草案的说明应当包括制定或者修改法规的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。
第五十一条
向市人民代表大会及其常务委员会提出的法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第五十二条
交付市人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获通过的法规案，如果提案人认为必须制定地方性法规，可以按照本条例规定的程序重新提出，由主席团、常务委员会主任会议决定是否列入会议议程；其中，未获得市人民代表大会通过的法规案，应当提请市人民代表大会审议决定。
第五十三条 市地方性法规应当明确规定施行日期。
市地方性法规涉及公民、法人和其他组织重要权益或者需要做必要的实施准备工作的，从公布到施行的日期一般不少于三个月。
第五十四条
市地方性法规草案与本市其他法规相关规定不一致的，提案人应当予以说明并提出处理意见，必要时应当同时提出修改或者废止其他法规相关规定的议案。
市人民代表大会专门委员会审议或者常务委员会工作委员会审查法规草案时，认为需要修改或者废止其他地方性法规相关规定的，应当提出处理意见。
第五十五条 市地方性法规的类别名称可以称条例、规定、办法、规则等。
市地方性法规根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。
市地方性法规标题的题注应当载明制定机关、通过日期、批准机关和批准日期。经过修改的法规，应当依次载明修改机关、修改日期、批准机关和批准日期。
第五十六条
市地方性法规规定明确要求市人民政府或者其他有关行政机关对专门事项作出配套的具体规定的，应当自法规施行之日起一年内作出规定，市地方性法规对配套的具体规定制定期限另有规定的，从其规定。市人民政府或者其他有关行政机关未能在期限内作出配套的具体规定的，应当向市人民代表大会常务委员会说明情况。
第五十七条
市人民代表大会常务委员会应当建立立法专家咨询制度、立法协商制度和立法基层联系点制度，健全立法工作与社会公众的沟通机制。
第五十八条
市人民代表大会及其常务委员会制定或者修改的市地方性法规实施一年后，主要负责执行的部门应当将法规实施情况书面报告法制委员会、有关的委员会和常务委员会法制工作机构。
市人民代表大会及其常务委员会的有关的委员会、常务委员会法制工作机构可以组织对有关法规或者法规中的有关规定进行立法后评估。评估情况应当向常务委员会报告。
第五十九条
市人民代表大会常务委员会应当根据国家、省立法情况和本市经济社会发展需要，及时安排常务委员会法制工作机构组织开展市地方性法规的清理工作。国家制定或者修改的法律、行政法规和省制定或者修改的地方性法规颁布后，市地方性法规的规定同法律、行政法规和省地方性法规相抵触的，应当及时予以修改或者废止。
第六十条
市人民代表大会常务委员会法制工作机构可以对市地方性法规有关具体问题的询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。
第六十一条
市人民代表大会常务委员会法制工作机构负责市地方性法规的汇编、出版和译本的审定。
市地方性法规的条文释义，由市人民代表大会常务委员会法制工作机构组织编写和审定。
第六十二条
市地方性法规颁布后，各级人民政府和有关部门应当将市地方性法规纳入普法宣传教育规划和年度计划，推动市地方性法规的贯彻实施，提高全社会法治意识。
第三章 市人民政府规章
第六十三条
市人民政府可以根据法律、行政法规和本省、市的地方性法规，制定市人民政府规章。市人民政府规章可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；
（二）法律、行政法规、地方性法规规定的市人民政府应当制定规章予以具体规定的事项；
（三）属于本行政区域的具体行政管理事项。
市人民政府依照前款规定制定政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。
应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，市人民政府可以先制定政府规章。市人民政府规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请市人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规，未提请制定地方性法规的，该规章所规定的有关行政措施自行失效。
没有法律、行政法规和省、市地方性法规的依据，市人民政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
第六十四条
市人民政府规章及其他规范性文件不得设定行政许可、行政强制措施。
没有法律、行政法规和省、市地方性法规依据，因行政管理需要，市人民政府规章设定警告或者一定数额罚款的行政处罚的，应当遵守《中华人民共和国行政处罚法》有关立法权限和罚款限额的规定。
第六十五条
市人民政府法制机构拟订市人民政府年度立法计划，报市人民政府审批。市人民政府年度立法计划中的地方性法规项目应当与市人民代表大会常务委员会的立法规划、年度立法计划相衔接。市人民政府法制机构应当及时了解市人民政府各部门落实立法计划的情况，加强组织协调和督促指导。
第四章 适用与备案审查
第六十六条
市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和市人民政府制定的规章，在本市行政区域内适用。
第六十七条 市地方性法规的效力高于市人民政府规章。
第六十八条
市地方性法规、政府规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。
第六十九条
市地方性法规、市人民政府规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
市地方性法规，对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会、市人民代表大会常务委员会各工作委员会和县（区）人民代表大会常务委员会提请市人民代表大会常务委员会裁决。
第七十条
提请市人民代表大会常务委员会裁决的，由市人民代表大会常务委员会法制工作机构进行审查，提出意见，经法制委员会审议提出裁决决定草案，由常务委员会主任会议决定，列入常务委员会会议议程。裁决决定草案经常务委员会会议审议，由常务委员会全体组成人员过半数通过。
第七十一条
市人民政府规章有下列情形之一的，由市人民代表大会常务委员会依照本条例有关规定予以撤销：
（一）超越权限的；
（二）违反上位法规定的；
（三）经裁决应当撤销的；
（四）规章的规定被认为不适当，应当予以撤销的；
（五）违背法定程序的。
第七十二条
市人民代表大会常务委员会应当在地方性法规公布后的二十日内，将公布地方性法规的公告、地方性法规文本和有关资料报省人民代表大会常务委员会，由省人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第七十三条
市人民政府制定的规章应当在公布后的三十日内报国务院备案，同时报省人民代表大会常务委员会、省人民政府和市人民代表大会常务委员会备案。
第七十四条
市中级人民法院、市人民检察院和县（区）人民代表大会常务委员会认为市人民政府规章同宪法、法律、行政法规或者省市地方性法规、省人民政府规章相抵触的，可以向市人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会法制工作机构进行研究，必要时，送有关的委员会进行审查，提出意见。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为市人民政府规章同宪法、法律、行政法规或者省市地方性法规、省人民政府规章相抵触的，可以向市人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会法制工作机构进行研究，必要时，送有关的委员会进行审查，提出意见。
市人民代表大会常务委员会法制工作机构和有关的委员会，可以对报送备案的规范性文件进行主动审查。
第七十五条
市人民代表大会专门委员会、常务委员会工作委员会在审查、研究中认为市人民政府规章的内容同宪法、法律、行政法规或者省市地方性法规、省人民政府规章相抵触的，可以向制定机关提出书面审查意见、研究意见；也可以由法制委员会与有关的委员会、常务委员会法制工作机构联合召开审查会议，要求制定机关到会说明情况，再向制定机构提出书面审查意见。制定机关应当在六十日内研究提出是否修改的意见，并向法制委员会和有关的委员会、常务委员会法制工作机构反馈。
市人民代表大会法制委员会、有关的委员会、常务委员会法制工作机构根据前款规定，向制定机关提出审查意见、研究意见，制定机关按照所提意见对市人民政府规章进行修改或者废止的，审查终止。
市人民代表大会法制委员会、有关的委员会、常务委员会法制工作机构经审查、研究认为，市人民政府规章的内容同宪法、法律、行政法规或者省市地方性法规、省人民政府规章相抵触而制定机关不予修改的，应当向常务委员会主任会议提出予以撤销的议案、建议，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议决定。
第七十六条
市人民代表大会法制委员会、有关的委员会、常务委员会法制工作机构应当按照规定要求，将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈，并可以向社会公开。
第七十七条
市地方性法规向全国人民代表大会常务委员会和国务院备案后，全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构对市地方性法规提出书面审查意见、研究意见的，由市人民代表大会常务委员会法制工作机构听取有关的委员会意见后，在三十日内向常务委员会主任会议提出是否修改或者废止的意见。
市人民代表大会常务委员会应当在六十日内将是否修改或者废止的意见报全国人民代表大会法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构，并报省人民代表大会常务委员会。
市地方性法规按照审查意见、研究意见修改或者废止的程序，适用本条例第二章相关规定进行修改或者废止。
第五章 附 则
第七十八条 本条例自公布之日起施行。
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null | "2015-03-01T00:00:00" | 地方性法规 | 已修改 | 安徽省大气污染防治条例 | 安徽省人民代表大会 | 省人民代表大会 | 人民代表大会 | 2000_2020 | 安徽省大气污染防治条例
（2015年1月31日安徽省第十二届人民代表大会
第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条
为防治大气污染，保护和改善大气环境和生活环境，推进生态文明建设，促进经济社会发展与环境保护相协调，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条
本条例适用于本省行政区域内大气污染防治活动；有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。
第三条
大气污染防治，应当建立政府负责、单位施治、公众参与、区域联动、社会监督的工作机制。
第四条
大气污染防治应当坚持规划先行，运用法律、经济、科技、行政等措施，发挥市场机制作用，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构，改善空气质量。
大气污染防治，应当以降低大气中的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等重点大气污染物浓度为重点，从源头到末端全过程控制和减少污染物排放。
第五条
县级以上人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责，制定大气污染防治规划，将大气污染防治纳入国民经济和社会发展规划，加强环境执法队伍建设，提高环境监督管理能力，保障大气污染防治工作的财政投入。
乡镇人民政府、街道办事处应当做好本辖区内的大气污染防治相关工作。
第六条
县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。
第七条
企业事业单位和其他生产经营者应当采取措施，防治生产、建设或者其他活动对大气环境造成的污染，并对造成的损害依法承担责任。
向大气排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当建立大气环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。
第八条
各级人民政府及其部门和社会团体、学校、新闻媒体、基层群众性自治组织、企业，应当开展大气污染防治法律法规宣传教育，普及大气污染防治科学知识，倡导文明、节约、低碳、绿色消费方式和生活习惯。
第九条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，有权对污染大气环境的行为和不依法履行环境监管职责的行为进行举报。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他有关部门应当建立举报、奖励制度，并向社会公布；接到举报后，应当及时处理，将处理结果向举报人反馈；对举报人的相关信息予以保密，保护其合法权益；举报内容经查证属实的，给予举报人奖励。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他有关部门应当鼓励和支持社会团体和公众参与、监督大气污染防治工作。
第二章 监督管理的一般规定
第十条 省人民政府根据本省大气环境质量状况和经济技术条件，可以制定严于国家标准的本省大气环境质量标准、大气污染物排放标准、燃煤燃油有害物质控制标准。
根据环境质量改善的需要，可以执行大气污染物特别排放限值。
向大气排放污染物的单位，其污染物排放浓度不得超出国家和本省规定的排放标准。
第十一条 省人民政府发展和改革部门应当会同经济和信息化、环境保护等部门及时修订高耗能、高污染和资源性行业准入目录，报省人民政府批准后，向社会公布。
实行大气污染物排放量等量削减替代制度。通过减量置换获得大气污染物排放总量指标的建设项目，在置换的排放量未削减完成前，不得投入试生产。
第十二条 省人民政府发展和改革部门应当会同经济和信息化、环境保护等部门，依据主体功能区规划，合理确定本省重点产业发展布局、结构和规模，经省人民政府批准后实施。
第十三条 省人民政府应当按照国家确定的重点大气污染物排放总量控制指标，结合经济社会发展水平、环境质量状况、产业结构，将重点大气污染物排放总量控制指标分解到设区的市、县级人民政府。设区的市、县级人民政府按照公开、公平、公正的原则，将重点大气污染物排放总量控制指标分解落实到企业事业单位。企业事业单位不得超过总量控制指标排放。
新建、改建、扩建排放重点大气污染物的项目不符合总量控制要求的，不得通过环境影响评价。
第十四条 在严格控制重点大气污染物排放总量、实行排放总量削减计划的前提下，按照有利于总量减少的原则，可以进行重点大气污染物排污权的有偿使用和交易。
第十五条 配套建设的大气污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，不得擅自拆除或者闲置。
大气污染防治设施应当经审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收合格后，主体工程方可投入生产或者使用。
第十六条 向大气排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家规定，取得排污许可证。禁止无排污许可证或者违反排污许可证的规定排放大气污染物。
第十七条 向大气排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家和本省规定，设置大气污染物排放口及标志。未按照规定设置大气污染物排放口的，不得发放排污许可证。
除因发生或者可能发生安全生产事故或突发环境事件需要通过应急排放通道排放大气污染物外，禁止通过前款规定以外的其他排放通道排放大气污染物。
第十八条 有大气污染物排放总量控制任务的企业事业单位，应当监测大气污染物排放情况，记录监测数据，并向社会公开。监测数据的保存时间不少于五年。
向大气排放污染物的企业事业单位，应当按照规定设置固定的监测点位或者采样平台并保持正常使用，接受环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门的监督性监测。
第十九条 使用每小时20蒸吨以上燃煤锅炉或者大气污染物排放量与其相当的窑炉的单位，以及县级以上人民政府环境保护行政主管部门确定的排放大气污染物重点监管的单位，应当配备经计量检定合格的自动监控设备，保持稳定运行，保证监测数据准确。自动监控设备应当在线联网，纳入环境保护行政主管部门的统一监控系统。
第二十条 省人民政府环境保护行政主管部门和市、县人民政府应当按照国家和省规定，建立自动监测网络，组织开展大气环境质量监测，按日公开可吸入颗粒物、细颗粒物等大气环境质量信息。
省人民政府环境保护行政主管部门应当每月公布设区的市大气环境质量。
省、设区的市人民政府环境保护行政主管部门应当会同气象部门建立会商机制，开展大气环境质量预报。气象部门应当配合做好大气环境质量预报工作。
第二十一条 省、市、县人民政府应当制定重污染天气应急预案并向社会公布。
省、设区的市人民政府依据重污染天气预报信息，确定重污染天气预警等级并适时发出预警。任何单位和个人不得擅自发布重污染天气预报预警信息。
可能发生重污染天气时，县级以上人民政府应当及时启动应急方案，向社会发布重污染天气的预警信息，并按照预警级别采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、停止工地土石方作业和建筑拆除施工、暂停幼儿园和中小学校上课等应对措施。
第二十二条 可能发生大气污染事故的企业事业单位应当按照国家和省规定制定大气污染突发事件应急预案，报环境保护行政主管部门和有关部门备案。
在发生或者可能发生突发大气污染事件时，企业事业单位应当立即采取应对措施，及时通报可能受到大气污染危害的单位和居民，并报告当地环境保护行政主管部门，接受调查处理。
第二十三条 省人民政府应当统筹整合重点大气污染物减排等有关资金，设立大气污染防治专项资金。
县级以上人民政府应当加大对大气污染防治重点项目的政策支持力度，对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持，将大气环境质量监测站点建设及其运行和监管经费纳入财政预算。
第二十四条 县级以上人民政府应当鼓励大气污染防治科学技术研究，推广应用大气污染治理先进技术，支持开发利用清洁能源，开展大气污染治理的国际交流与合作。
第二十五条 县级以上人民政府应当建立生态修复制度，采取植树种草、退耕还湖、退耕还林、建设和保护湿地等措施推进生态治理，改善大气环境质量。
第二十六条 县级以上人民政府及其环境保护等有关行政主管部门应当向社会公开大气环境质量、突发大气环境事件、环境影响评价报告、排污许可、排污口管理、排污费征收和使用、污染物排放总量控制、限期治理、环境违法案件及查处、区域限批、大气污染防治专项检查等情况。
第二十七条 企业事业单位有下列情形之一的，应当如实向社会公开其重点大气污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督：
（一）列入大气污染物排放重点监管单位名单的；
（二）重点大气污染物排放量超过总量控制指标的；
（三）大气污染物超标排放的；
（四）国家和省规定的其他情形。
环境保护行政主管部门应当定期公布重点监管单位的监督性监测信息。
第二十八条
县级以上人民政府环境保护行政主管部门和有关部门应当公布违反大气污染防治法律法规受到处罚的企业事业单位及其负责人名单，录入市场主体信用信息公示系统。
第二十九条
推行企业环境污染责任保险制度，鼓励企业投保环境污染责任保险，防控企业环境风险，保障公众环境权益。
第三十条 省人民政府应当建立大气环境保护目标责任制和考核评价制度。考核评价应当听取公众意见，考核结果向社会公开。
对省人民政府有关部门和市、县人民政府及其负责人的综合考核评价，应当包含大气环境保护目标完成和措施落实等情况。
对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气，干预、篡改、伪造监测数据，超过国家重点大气污染物排放总量控制指标，或者未完成年度大气环境保护目标的，由省人民政府环境保护行政主管部门会同监察等有关部门约谈当地人民政府的主要负责人，并暂停审批该地区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件，取消有关环境保护荣誉称号。
第三章 区域和城市大气污染防治
第三十一条 省人民政府应当在合肥经济圈、皖江城市带、沿淮城市群等区域，建立大气污染和生态破坏联合防治协调机制，实行联防联控。
省人民政府根据实际需要，与长三角区域以及其他相邻省建立下列大气污染联合防治协调机制，开展区域合作：
（一）建立区域重污染天气应急联动机制，及时通报预警和应急响应的有关信息，商请相关省、市采取相应的应对措施；
（二）建立沟通协调机制，对在省、市边界建设可能对相邻省、市大气环境质量产生重大影响的项目，及时通报有关信息，实施环评会商；
（三）探索建立防治机动车排气污染、禁止秸秆露天焚烧等区域联动执法机制；
（四）建立大气环境质量信息共享机制，实现大气污染源、大气环境质量监测、气象、机动车排气污染检测、企业环境征信等信息的区域共享；
（五）开展大气污染防治科学技术交流与合作。
第三十二条 大气环境质量未达标的地区，市、县人民政府应当制定大气污染限期治理达标规划，按照国家和本省规定的期限和要求，达到大气环境质量标准。
第三十三条 城市人民政府应当将资源环境条件、城市人口规模、人均城市道路面积、大气通道、建筑物高度、公交分担率、绿地率等纳入城市总体规划，形成有利于大气污染物消散的城市空间格局。
第三十四条 在城市规划区内禁止新建、扩建大气污染严重的建设项目，已建的应当搬迁、改造。设区的市主城区应当在规定的时间内完成重污染企业搬迁、改造。
企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的措施予以鼓励和支持。
第三十五条 市、县人民政府应当根据大气环境质量改善要求，划定高污染燃料禁燃区。
在禁燃区内的企业事业单位和其他生产经营者，应当在规定的期限内停止使用高污染燃料，改用天然气、液化石油气、电能或者其他清洁能源。
禁止生产、销售、燃用不符合标准或者要求的煤炭。
第三十六条 鼓励城市规划区内发展集中供热，使用清洁燃料。
在燃气管网和集中供热管网覆盖的区域，不得新建、扩建、改建燃烧煤炭、重油、渣油的供热设施；原有分散的中小型燃煤供热锅炉应当限期拆除。
第三十七条 城市建成区应当在国家规定的期限内淘汰每小时10蒸吨以下燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉；城镇建成区不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。
第三十八条 县级以上人民政府应当制定扶持政策，支持水能、风能、太阳能、生物质能和地热能等清洁能源的开发利用，扩大天然气利用规模。
省人民政府发展和改革部门应当制定清洁能源发展规划和燃煤总量控制计划，报省人民政府批准后实施。
第四章 工业大气污染防治
第三十九条
大力发展循环经济，鼓励产业集聚发展，按照循环经济和清洁生产的要求，通过合理规划工业布局，引导企业入驻工业园区。
第四十条 钢铁、石油化工、有色金属冶炼、陶瓷、浮法玻璃、再生铅等企业使用的燃煤（焦）窑炉，每小时20蒸吨以上的燃煤锅炉，应当配备脱硫装置。除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应当安装脱硝设施，新型干法水泥窑应当实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施。
排放粉尘的工业企业应当配套建设除尘设施。燃煤锅炉和工业窑炉的除尘设施应当实施升级改造。
第四十一条 禁止高灰分、高硫分煤炭进入市场。新建煤矿应当同步建设煤炭洗选设施，已建成的煤矿所采煤炭属于高灰分、高硫分的，应当在国家和省规定的期限内建成配套的煤炭洗选设施，使煤炭中的灰分、硫分达到规定的标准。
省人民政府发展和改革部门应当会同有关部门，制定商品煤质量管理办法，报省人民政府批准后实施。
第四十二条 县级以上人民政府应当采取有利于煤炭清洁高效利用、能源转化的经济、技术政策和措施，鼓励坑口发电和煤层气、煤矸石、粉煤灰、炉渣资源的综合利用。
第四十三条 锅炉制造企业应当根据国家锅炉大气污染物排放标准和相关要求，在锅炉产品质量标准中标明相应的污染物初始排放控制要求。
第四十四条 工业生产中产生的可燃性气体应当回收利用。不具备回收利用条件而向大气排放的，应当进行污染防治处理。
可燃性气体回收利用装置不能正常作业的，应当及时修复或者更新。在回收利用装置不能正常作业期间确需排放可燃性气体的，应当将排放的可燃性气体充分燃烧或者采取其他减轻大气污染的措施。
第四十五条 下列产生含挥发性有机物废气的生产活动，应当按照国家规定在密闭空间或者设备中进行，并安装、使用污染防治设施：
（一）石油炼制与石油化工、煤炭加工与转化等含挥发性有机物原料的生产；
（二）燃油、溶剂的储存、运输和销售；
（三）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性有机物为原料的生产；
（四）涂装、印刷、粘合、工业清洗等含挥发性有机物的产品使用。
加油加气站、储油储气库和油罐车、气罐车，应当安装油气回收装置并保持正常使用，并每年向当地环境保护行政主管部门报送由具有检测资质的机构出具的油气排放检测报告。
第四十六条 工业涂装企业应当按照规定，使用低挥发性有机物含量涂料，记录生产工艺、设施及污染控制设备的主要操作参数、运行情况，建立记录生产原料、辅料的使用量、废弃量和去向，以及挥发性有机物含量的台账。台账的保存时间不得少于一年。
第四十七条 生产和使用有机溶剂的企业，对管道、设备进行日常维护、维修时，应当减少物料泄漏，并对已经泄漏的物料及时收集处理。
第四十八条 企业应当全面推进清洁生产，优先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产技术、工艺和设备，淘汰严重污染大气环境质量的产品、落后工艺和落后设备，减少大气污染物的产生和排放。在钢铁、化工、煤炭、电力、有色金属冶炼、水泥等重点行业开展强制性清洁生产审核，实施清洁生产技术改造。
第五章 机动车船大气污染防治
第四十九条 建立和完善机动车、船排气污染防治工作协调机制，采取严格执行标准、实行标志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施。
第五十条
县级以上人民政府应当优先发展公共交通事业，规划、建设和设置有利于公众乘坐公共交通运输工具、步行或者使用非机动车的道路、公共交通枢纽站、自行车租赁服务系统、充电加气等基础设施。倡导和鼓励公众使用公共交通、自行车等方式出行。
国家机关、事业单位、国有企业以及公交、环卫等行业应当率先推广使用新能源和清洁能源机动车。
第五十一条 设区的市人民政府根据城市规划和大气环境质量状况，合理控制燃油机动车保有量，限制摩托车的行驶范围，并向社会公告。
第五十二条 机动车和船舶向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。
任何单位和个人不得制造、销售、进口、使用污染物排放超过规定排放标准的机动车和船舶。
第五十三条 在用机动车和船舶应当按照国家规定的检验周期进行排气污染检测。
对不符合规定排放标准的机动车和船舶，公安机关交通管理部门、环境保护、海事、渔政等部门不得核发牌证或者环保、安全检验合格标志。
第五十四条 机动车维修单位，应当按照国家有关技术标准进行维修。维修后机动车的污染物排放应当达到规定的标准。
机动车二级维护、发动机总成大修、整车大修等维修，应当经排气污染检测合格后，方可交付使用。
第五十五条 省人民政府环境保护行政主管部门和负责质量技术监督的部门应当加强对机动车环保检验机构的监督管理。
从事机动车排气污染检验的机构，应当按照国家规定的检验方法和技术规范进行检验，如实提供检验报告，并按照规定向当地环境保护行政主管部门联网报送检验信息，不得编造和篡改检验数据和信息。检验机构及其负责人对检验结果承担法律责任。
第五十六条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当按照国家有关规定，对机动车核发全省统一的环保检验合格标志。根据国家有关规定，环保检验合格标志分为绿色和黄色。未取得环保检验合格标志的机动车，不得上路行驶。
禁止伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造、买卖的机动车环保检验合格标志。
对黄色环保标志的机动车实施区域禁行。区域禁行办法由设区的市人民政府制定。
对黄色环保标志的机动车在国家和省规定的期限内强制淘汰。
第五十七条 环境保护行政主管部门会同公安机关交通管理部门，可以对在道路上行驶的机动车的污染物排放状况进行遥感监测。遥感监测取得的数据，可以作为环境执法的依据。
第五十八条 销售机动车、船、航空器使用的燃料，应当符合国家规定的标准。
第五十九条 非道路移动机械大气污染防治，按照国家和省有关规定执行。
第六章 扬尘污染防治
第六十条
省人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门，应当制定和完善扬尘控制技术规范和标准。
县级以上人民政府住房和城乡建设、市容环境卫生、交通运输、环境保护等部门应当根据本级人民政府确定的职责加强对施工工程作业的监督管理，并将扬尘污染的控制状况作为环境综合整治考核的内容。
第六十一条 从事房屋建筑、市政基础设施施工、河道整治、建筑物拆除、矿产资源开采、物料运输和堆放、砂浆混凝土搅拌及其他产生扬尘污染活动的相关建设、施工、材料供应、建筑垃圾、渣土运输等单位，应当采取大气污染防治措施，完善污染防治设施，落实人员和经费，全面推行标准化、规范化管理。
第六十二条 建设单位应当在施工前向县级以上人民政府工程建设有关部门提交施工工地扬尘污染防治方案，并保障施工单位扬尘污染防治专项费用。
扬尘污染防治专项费用应当列入安全文明施工措施费，作为不可竞争费用纳入工程建设成本。
第六十三条 施工单位应当按照工地扬尘污染防治方案的要求，在施工现场出入口公示扬尘污染控制措施、负责人、环保监督员、扬尘监管主管部门等有关信息，接受社会监督，并采取下列扬尘污染防治措施：
（一）施工现场实行围挡封闭，出入口位置配备车辆冲洗设施；
（二）施工现场出入口、主要道路、加工区等采取硬化处理措施；
（三）施工现场采取洒水、覆盖、铺装、绿化等降尘措施；
（四）施工现场建筑材料实行集中、分类堆放。建筑垃圾采取封闭方式清运，严禁高处抛洒；
（五）外脚手架设置悬挂密目式安全网的方式封闭；
（六）施工现场禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、垃圾等易产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
（七）拆除作业实行持续加压洒水或者喷淋方式作业；
（八）建筑物拆除后，拆除物应当及时清运，不能及时清运的，应当采取有效覆盖措施；
（九）建筑物拆除后，场地闲置三个月以上的，用地单位对拆除后的裸露地面采取绿化等防尘措施；
（十）易产生扬尘的建筑材料采取封闭运输；
（十一）建筑垃圾运输、处理时，按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、路线和要求，清运到指定的场所处理；
（十二）启动Ⅲ级（黄色）预警或气象预报风速达到四级以上时，不得进行土方挖填、转运和拆除等易产生扬尘的作业。
第六十四条 生产预拌混凝土、预拌砂浆应当采取密闭、围挡、洒水、冲洗等防尘措施。
鼓励、支持发展全封闭混凝土、砂浆搅拌。
第六十五条 装卸和运输煤炭、水泥、砂土、垃圾等易产生扬尘的作业，应当采取遮盖、封闭、喷淋、围挡等措施，防止抛洒、扬尘。
运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的，应当使用符合条件的车辆，并安装卫星定位系统。
建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时运输到指定场所进行处置；在场地内堆存的，应当有效覆盖。
第六十六条 城市道路保洁作业应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）城市主要道路机动车道每日至少洒水降尘或者冲洗一次，雨雪或者最低气温在摄氏2度以下的天气除外；
（二）鼓励在城区道路使用低尘机械化清扫作业方式；
（三）采用人工方式清扫的，应当符合市容和环境卫生作业服务规范。
机场、车站广场、码头、停车场、公园、城市广场、街头游园以及专用道路等露天公共场所，应当保持整洁，防止扬尘污染。
第六十七条 露天开采、加工矿产资源，应当采取喷淋、集中开采、运输道路硬化绿化等防止扬尘污染的措施。开采后应当及时进行生态修复。
已经关闭或者废弃矿山的生态修复，按照《安徽省矿山地质环境保护条例》有关规定执行。
第六十八条 裸露地面应当按照下列规定进行扬尘防治：
（一）待开发的建设用地，建设单位负责对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行临时绿化或者透水铺装；
（二）市政道路及河道沿线、公共绿地的裸露地面，分别由住房和城乡建设、水务、园林绿化部门组织按照规划进行绿化或者透水铺装；
（三）其他裸露地面由使用权人或者管理单位负责进行绿化或者透水铺装，并采取防尘措施。
第七章 其他大气污染防治
第六十九条
县级以上人民政府发展改革、农业等部门应当制定秸秆综合利用方案，推行秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆基料化、秸秆气化、秸秆固化成型燃料、秸秆堆肥、秸秆发电和秸秆工业原料开发等综合利用方式。
县级以上人民政府应当制定秸秆综合利用财政补贴等政策，鼓励、引导秸秆的收集和利用，扶持秸秆收储和综合利用的企业发展。
第七十条 禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质。
设区的市和县级人民政府应当公布秸秆禁烧区及禁烧区乡镇、街道名单，接受公众监督。禁烧区内的乡镇人民政府、街道办事处应当落实秸秆禁烧管理工作。
第七十一条 市、县人民政府应当根据当地实际，规定烟花爆竹的禁售、禁放，或者限售、限放的区域和时间。
鼓励开展文明绿色殡葬、祭祀等活动。
第七十二条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：
（一）文物保护单位；
（二）车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区；
（三）易燃易爆物品生产、储存单位；
（四）输变电设施安全保护区；
（五）幼儿园、学校、文化机构、医疗机构、养老机构；
（六）山林、草原、苗圃等重点防火区；
（七）重要军事设施安全保护区；
（八）市、县人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
前款规定禁止燃放烟花爆竹地点的具体范围，有关单位应当设置明显的禁放警示标志。
第七十三条 饮食服务业的经营者应当依法安装和使用与其经营规模相匹配的污染防治设施。餐饮油烟污染防治设施应当包括：
（一）油烟、废气净化装置；
（二）专门的油烟（气）排放通道；
（三）异味处理设施。
本条例实施前未安装和使用与其经营规模相匹配的污染防治设施的，应当限期治理。
禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的饮食服务项目。
第七十四条 市、县人民政府可以划定禁止露天烧烤区域。
任何单位和个人不得在政府划定的禁止露天烧烤区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。
第七十五条 在机关、学校、医院、居民住宅区等人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止从事下列生产活动：
（一）橡胶制品生产、经营性喷漆、制骨胶、制骨粉、屠宰、畜禽养殖、生物发酵等产生恶臭、有毒有害气体的生产经营活动；
（二）露天焚烧油毡、沥青、橡胶、塑料、皮革、垃圾或者其他可能产生恶臭、有毒有害气体的活动。
垃圾填埋场、垃圾发电厂、污水处理厂、规模化畜禽养殖场等应当采取措施处理恶臭气体。
第七十六条 县级以上人民政府园林等部门应当采取措施，调整林木、花草种植品种，限制易产生飞絮的林木、花草大面积种植。
第七十七条 向大气排放含放射性物质的气体和气溶胶，必须符合国家有关放射性防护的规定，禁止超过规定的标准排放。
在国家规定的期限内，生产、进口消耗臭氧层物质的单位必须按照国务院有关行政主管部门核定的配额进行生产、进口。
第八章 法律责任
第七十八条 违反本条例第十条第三款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止排污或者限制生产、停业整治，处以二十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第七十九条 违反本条例第十五条第一款规定未经环境保护行政主管部门批准，拆除或者闲置大气污染防治设施的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令改正，处以五万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治。
第八十条
违反本条例第十六条规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止排污或者限制生产、停产整治，处二十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第八十一条 违反本条例第十八条第一款规定，有大气污染物排放总量控制任务的企业事业单位，未按照规定监测、记录、保存大气污染物排放数据或者公开虚假大气污染物排放数据的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，处以五万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治。
第八十二条 违反本条例第十九条规定，未按规定配备大气污染物排放自动监控设备，或者自动监控设备未稳定运行、数据不准确的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，处以五万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治。
第八十三条 违反本条例第二十七条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，处以一万元以上三万元以下罚款。
第八十四条 违反本条例第三十五条第二款规定，在禁燃区超出规定期限继续使用高污染燃料的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门组织拆除燃用高污染燃料的设施。
违反本条例第三十五条第三款规定的，由县级以上人民政府产品质量监督、工商行政管理部门按照职责责令改正，没收原材料、产品和违法所得，处货值金额一倍以上三倍以下罚款。
第八十五条 违反本条例第三十六条第二款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门组织拆除。
第八十六条 违反本条例第四十四条第一款、第四十五条、第四十六条规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，处以五万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治。
第八十七条 违反本条例第五十五条第二款规定，不如实提供检验报告的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，没收违法所得，处以五万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。
第八十八条 违反本条例第五十六条第一款规定，机动车未取得环保检验合格标志上路行驶的，由公安机关交通管理部门责令改正；逾期未改正的，处以二百元罚款。
违反本条例第五十六条第二款规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》关于伪造、变造、买卖国家证明文件的有关规定予以处罚。
违反本条例第五十六条第三款规定，黄色环保标志机动车进入禁行区域的，由公安机关交通管理部门责令改正，处以一百元罚款。
第八十九条 违反本条例第五十八条规定的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止销售，没收违法销售的产品；有违法所得的，没收违法所得，处以违法销售金额一倍以上三倍以下罚款。
第九十条 违反本条例第六十二条第二款规定的，由县级以上人民政府住房和城乡建设部门责令停止施工。
第九十一条 违反本条例第六十三条规定，施工单位未采取扬尘污染防治措施，或者违反本条例第六十四条第一款规定，生产预拌混凝土、预拌砂浆未采取密闭、围挡、洒水、冲洗等防尘措施的，由县级以上人民政府住房和城乡建设部门责令改正，处以二万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治。
第九十二条 违反本条例第六十五条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，处以五千元以上二万元以下罚款。
违反本条例第六十五条第二款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款。
违反本条例第六十五条第三款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，处二万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。
第九十三条 违反本条例第六十七条第一款规定，露天开采、加工矿产资源，未采取喷淋、集中开采、运输道路硬化绿化等扬尘污染防治措施的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令改正，处以二万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治。
第九十四条 违反本条例第七十条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款。
第九十五条 违反本条例第七十二条第一款规定的，由公安部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止燃放，处以五百元以上二千元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第九十六条 违反本条例第七十三条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，处以一万元以上五万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治。
违反本条例第七十三条第三款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正；拒不改正的，处以二万元以上十万元以下罚款。
第九十七条 违反本条例第七十四条第二款规定的，由城市市容环境卫生管理部门责令改正；拒不改正的，没收烧烤工具和违法所得，处以二千元以上五千元以下罚款。
第九十八条 违反本条例第七十五条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，对企业事业单位处二万元以上十万元以下罚款，对个人处二千元以上五千元以下罚款。
第九十九条
企业事业单位和其他生产经营者违反本条例第十五条、第十八条、第四十四条第一款、第四十五条、第六十五条、第七十三条第一款、第七十五条第一款，违法向大气排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。
第一百条
地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：
（一）不符合行政许可条件准予行政许可的；
（二）对环境违法行为进行包庇的；
（三）依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的；
（四）对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为未及时查处的；
（五）因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的；
（六）篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的；
（七）应当依法公开环境信息而未公开的；
（八）将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的；
（九）接到举报后未及时查处或者对举报人的相关信息没有予以保密的；
（十）法律法规规定的其他违法行为。
第一百零一条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第一百零二条 本条例自2015年3月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 云南省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法 | 云南省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 云南省实施《中华人民共和国
各级人民代表大会常务委员会监督法》办法
> （2010年11月26日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
目 录
第一章 总则
第二章 听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告
第三章 审查和批准决算、预算调整方案，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告，听取和审议审计工作报告
第四章 法律、法规实施情况的检查
第五章 规范性文件的备案审查
第六章 询问和质询
第七章 特定问题调查
第八章 撤职案的审议和决定
第九章 监督公开
第十章 附则
第一章 总则
第一条 为保障云南省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使监督职权，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）和有关法律的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 人大常委会依据宪法和有关法律的规定，行使监督职权。
人大常委会行使监督职权的程序，适用监督法和本办法；监督法和本办法没有规定的，适用有关法律、法规的规定。
第三条 人大常委会行使监督职权，应当坚持中国共产党的领导，按照科学发展观的要求，围绕国家和本行政区域的工作重点，保障和促进本行政区域内的经济、社会等各项事业全面发展。
第四条 人大常委会按照民主集中制的原则，集体行使监督职权。
第五条 人大常委会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。
第六条 人大常委会应当向本级人民代表大会报告监督工作情况，并根据人民代表大会的决议、决定，加强和改进监督工作，提高监督实效。
第七条 人大常委会主任会议（以下简称主任会议）负责处理人大常委会行使监督职权的重要日常工作。
人民代表大会闭会期间，人民代表大会各专门委员会在人大常委会领导下开展监督工作。
人大常委会各工作委员会根据人大常委会或者主任会议的授权，承办监督工作。
第八条 人大常委会实施监督时，可以单独或者综合运用法律和本办法规定的监督方式。
第九条 人大常委会开展监督工作应当制定年度监督工作计划。
年度监督工作计划经主任会议讨论同意后，由人大常委会办公厅（室）印发人大常委会组成人员，并书面通知本级人民政府及相关部门、人民法院和人民检察院。
第二章 听取和审议人民政府、人民法院
和人民检察院的专项工作报告
第十条 人大常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。
第十一条 人大常委会听取和审议下一年度专项工作报告的议题建议，由本级人民代表大会各专门委员会和人大常委会各工作委员会（以下合并简称各委员会）根据职责，并按照监督法第九条的规定进行收集整理和提出，于每年11月底以前送人大常委会办公厅（室）汇总。
人民政府、人民法院和人民检察院要求报告专项工作的，应当于每年11月底以前书面向人大常委会提出，并说明报告的内容、时间和理由。
第十二条 人大常委会办公厅（室）拟定下一年度专项工作报告的计划方案，于每年12月上旬报主任会议讨论确定。
听取和审议下一年度专项工作报告的计划方案应当包括项目、理由、重点、时间安排，以及协助人大常委会开展该项工作的机构等内容。
第十三条 主任会议可以根据常务委员会组成人员、各委员会的建议，或者人民政府、人民法院和人民检察院的要求，调整人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划。年度计划调整后，由人大常委会办公厅（室）在5个工作日内通知人民政府、人民法院和人民检察院。
人民政府、人民法院和人民检察院临时要求报告专项工作的，由主任会议决定是否列入人大常委会会议议题。
第十四条 提请人大常委会听取和审议的专项工作报告，应当重点报告以下内容：
（一）开展专项工作的情况；
（二）存在的主要问题和原因；
（三）改进工作的主要措施。
第十五条 人大常委会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织人大常委会组成人员、人民代表大会代表（以下简称人大代表）对该专项工作开展视察或者专题调查研究；也可以安排有关委员会开展专题调查研究。
人民政府、人民法院和人民检察院以及相关单位应当配合视察或者专题调查研究，提供必要的情况介绍和资料。
视察或者专题调查研究结束后，视察组或者专题调研组应当在10日内提出报告，并于人大常委会会议召开的10日前送人大常委会办公厅（室）。
第十六条 人大常委会听取和审议专项工作报告前，有关委员会应当汇总视察或者专题调查研究中发现的问题、人大代表和人民群众对该项工作的意见，于人大常委会听取报告25日前书面交报告机关研究。报告机关应当在专项工作报告中对上述问题和意见明确作出回应。
第十七条 报告机关应当在人大常委会举行会议的20日前，将专项工作报告稿送有关委员会征求意见；有关委员会应当在5个工作日内提出意见，经分工联系的人大常委会副主任审定后，由人大常委会办公厅（室）回复报告机关。报告机关应当根据修改意见对专项工作报告稿进行修改；不修改的，报告机关应当说明理由。
第十八条 人民政府的专项工作报告属于重大、综合事项的，由人民政府主要负责人或者分管负责人向人大常委会报告；属于单项工作的，可以委托有关部门负责人报告。
人民法院、人民检察院的专项工作报告，由院长、检察长向人大常委会报告；院长、检察长因故不能报告的，可以委托副院长、副检察长报告。
报告人发生变更的，报告机关应当在人大常委会会议举行前书面报告人大常委会办公厅（室）。
第十九条 专项工作报告不能按照规定的期限征求意见或者送达的，或者报告人不符合本办法要求，报告机关又不报告理由或者无正当理由的，主任会议可以决定该专项工作报告不列入本次人大常委会会议议程。
第二十条 人大常委会审议专项工作报告时，主要审议下列内容：
（一）报告机关贯彻执行有关法律、法规和政策的情况；
（二）报告机关履行职责的情况；
（三）报告的客观真实性；
（四）存在的问题及原因；
（五）解决问题和改进工作的措施。
第二十一条 人大常委会组成人员的审议意见，由有关委员会在人大常委会会议结束后5个工作日内汇总整理。
汇总整理的审议意见应当全面、准确，一般应当包括对专项工作报告的总体评价、存在的主要问题、改进工作的建议和向人大常委会报送研究处理情况的期限等内容。
审议意见经主任会议讨论或者经分工联系的人大常委会副主任审签后，由人大常委会办公厅（室）送报告机关研究处理。
第二十二条 报告机关收到审议意见后，应当在规定期限内将审议意见研究处理情况书面报告人大常委会。
审议意见研究处理情况的报告应当经报告机关负责人签署，由其办事机构统一报送人大常委会办公厅（室）。人大常委会办公厅（室）应当及时分送有关委员会进行初步审查并提出审查意见。
审议意见研究处理情况的报告以及有关委员会提出的审查意见，由主任会议决定是否列入人大常委会会议议程。
第二十三条 有关委员会应当对报告机关研究处理审议意见的情况进行督促检查，并可以根据需要提出督促检查报告，经主任会议决定印发人大常委会组成人员。
主任会议、专门委员会、人大常委会组成人员可以依照法律规定提出对审议意见研究处理情况的报告进行表决的议案。
人大常委会对审议意见研究处理情况的报告进行表决时，该报告未获得人大常委会组成人员过半数赞成的，由主任会议决定责成报告机关在本次会议上作补充报告或者在下次会议上另行报告。
人大常委会组成人员半数以上对补充报告或者另行报告仍不赞成的，人大常委会应当作出决议。
第二十四条 受主任会议委托，有关委员会可以根据人大常委会组成人员的审议意见，对该专项工作及报告提出意见和建议，向人大常委会全体会议报告。
第二十五条 主任会议可以听取人民政府及其所属部门、人民法院和人民检察院专题工作汇报。
人民代表大会各专门委员会可以听取人民政府、人民法院和人民检察院的所属部门的专题汇报。
人大常委会各工作委员会受主任会议委托，可以听取人民政府、人民法院和人民检察院的所属部门的专题汇报。
第三章 审查和批准决算、预算调整方案，听取
和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告，
听取和审议审计工作报告
第二十六条 县级以上地方各级人民政府应当在每年6月至9月期间，将上一年度的本级决算草案和决算报告提请本级人大常委会审查和批准。
决算草案应当按照本级人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、实际执行数分别列出，并作出相应说明。必要时，人大常委会可以要求本级人民政府提交本级各部门的部门决算草案。
决算报告应当对本级人民代表大会批准的上一年度预算的执行情况、财政政策措施的落实情况作重点说明。
第二十七条 县级以上地方各级人民政府应当在每年6月至9月期间，向本级人大常委会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算的执行情况。
第二十八条 国民经济和社会发展计划、预算经人民代表大会批准后，在执行过程中需要作部分调整的，县级以上地方各级人民政府应当将调整方案提请本级人大常委会审查和批准。
预算调整方案由文字报告和数字表格构成。预算调整方案的文字报告应当对预算调整的原因、调整资金总额、资金来源、资金用途和具体政策措施等作出说明。预算调整方案的数字表格应当列示用预算调整资金安排的具体项目。
严格控制不同预算科目之间的资金调整。预算安排的农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障、环境保护、计划生育、对下级财政转移支付等方面的资金需要调减的，县级以上地方各级人民政府应当在预算调整方案中单独列示和说明，并提请本级人大常委会审查和批准。
第二十九条 人大常委会审查决算草案、决算报告和预算执行情况的报告时，重点审查下列内容：
（一）执行预算法和相关法律、法规与本级人民代表大会关于批准预算的决议的情况；
（二）预算收支完成情况和平衡情况；
（三）重点支出的安排和资金到位情况；
（四）部门预算和执行情况；
（五）向下级财政转移支付资金的安排情况；
（六）上级财政补助资金的安排和使用情况；
（七）预算资金安排的重大建设项目资金的投资效果；
（八）预算超收收入的安排和使用情况；
（九）预算资金结余、结转情况；
（十）政府债务情况；
（十一）其他需要重点审查的内容。
第三十条 人大常委会审查和批准决算时，同时听取和审议本级人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。必要时，人大常委会可以对审计工作报告作出决议；本级人民政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向本级人大常委会报告。
县级以上地方各级审计机关应当加强对本级部门决算的审计工作，并在审计工作报告中反映对本级部门决算的审计情况。
县级以上地方各级人民政府应当及时整改和处理审计工作报告指出的问题，并在当年年底前向本级人大常委会报告整改情况和处理结果。
第三十一条 人大常委会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告审议意见的整理、审议意见交有关部门研究处理的程序依照本办法第二十一条、第二十二条、第二十三条的规定办理。
第三十二条 国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后，在实施的中期阶段，县级以上地方各级人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级人大常委会审议。规划经中期评估需要调整的，县级以上地方各级人民政府应当将调整方案提请本级人大常委会审查和批准。
必要时，人大常委会可以对国民经济和社会发展五年规划实施情况的中期评估报告作出决议。
第三十三条 主任会议可以决定对重大建设项目、社会普遍关注的资金和项目采取视察、检查、调查等形式进行跟踪监督，要求本级人民政府责成审计机关对社会普遍关注的资金和项目、关系国计民生的资金和项目开展专项审计，并向本级人大常委会报告审计结果。
人民代表大会财政经济委员会和人大常委会有关工作机构可以采取听取汇报、调查、抽查等形式对国民经济和社会发展计划的编制与执行情况、本级财政预算和部门预算的编制、执行与决算情况开展监督。必要时，人民代表大会财政经济委员会和人大常委会有关工作机构可以请会计师事务所、审计师事务所等中介机构或者有关专家提供咨询和技术服务。
第三十四条 县级以上地方各级人民政府发展改革、财政、审计部门应当在人大常委会举行会议的1个月前，向本级人民代表大会财政经济委员会和本级人大常委会有关工作机构报告上一阶段国民经济和社会发展计划执行情况与预算执行情况、国民经济和社会发展五年规划中期评估情况、国民经济和社会发展五年规划调整方案、年度计划调整方案、年度预算调整方案、上一年度本级决算草案和决算报告，以及关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作情况。
第三十五条 人民代表大会财政经济委员会对本级人民政府发展改革、财政、审计部门报告的国民经济和社会发展五年规划中期评估情况、国民经济和社会发展五年规划调整方案、年度计划调整方案、年度预算调整方案、上一年度本级决算草案和决算报告，以及关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作情况进行初步审查后，向人大常委会提出审查报告。
人大常委会设有预算工作委员会的，预算工作委员会协助人民代表大会财政经济委员会承担决算、预算调整方案和预算执行情况有关审查、监督的具体工作。
第四章 法律、法规实施情况的检查
第三十六条 人大常委会开展执法检查的议题建议、年度执法检查计划的形成和调整，依照本办法第十一条、第十二条、第十三条的规定办理。
第三十七条 人大常委会执法检查方案由有关委员会拟定，经主任会议研究确定后组织实施。
执法检查的方案应当包括检查的对象、内容、方式、时间安排、检查组成员以及具体组织实施的机构等。
执法检查方案确定后，由人大常委会办公厅（室）于开展执法检查的一个月前通知检查对象。
第三十八条 开展执法检查前，执法检查组成员和有关工作人员应当学习并掌握相关法律、法规和政策，收集有关法律、法规实施情况的材料，研究执法中的问题。
第三十九条 执法检查可以采取听取汇报、询问、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察、问卷调查、设立电话或电子信箱，以及调阅、查阅有关档案、材料等方式进行。必要时，可以委托有关机构进行调查并出具调查报告。
第四十条 人民政府、人民法院和人民检察院应当按照要求，向执法检查组如实汇报情况、提供相关资料、回答问题，协助相关工作。
汇报执法情况包括下列主要内容：
（一）实施法律、法规的基本情况；
（二）取得的主要成效和做法；
（三）存在的主要问题、困难和原因；
（四）改进执法工作的措施、意见和建议；
（五）对法律、法规的修改意见和建议。
第四十一条 对执法检查中发现的问题，执法检查组不直接处理，但可以与受检查单位进行沟通，提出建议、批评和意见。执法检查中发现的具体问题由人大常委会办公厅（室）统一转交有关部门处理。
第四十二条 人大常委会执法检查报告的内容与人民政府、人民法院、人民检察院专项工作报告有关联的，应当列入常委会会议一并进行审议。
人大常委会听取和审议执法检查报告时，可以邀请参加执法检查的人大代表列席会议；人民政府、人民法院和人民检察院负责人应当到会听取意见，回答询问。
第四十三条 执法检查报告审议意见的整理、审议意见交有关部门研究处理的程序依照本办法第二十一条、第二十二条、第二十三条的规定办理。
执法检查报告审议意见应当连同执法检查报告一并交人民政府、人民法院和人民检察院研究处理。
第四十四条 全国人大常委会委托的执法检查，由省人大常委会主任会议确定有关委员会组织实施。
省和州（市）人大常委会可以委托下一级人大常委会对法律、法规在该行政区域内的实施情况进行检查；受委托的人大常委会应当邀请当地的上一级人大代表参加检查。
执法检查结束后，受委托的人大常委会应当提出执法检查报告，经主任会议讨论同意后，报送上一级人大常委会。
第五章 规范性文件的备案审查
第四十五条 下列规范性文件应当报送省人大常委会备案：
（一）省人民政府制定的规章、昆明市人民政府制定的规章；
（二）省人民政府发布的在本行政区域内涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力的决定、命令；
（三）州（市）人大及其常委会作出的在本行政区域内涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力的决议、决定；
（四）其他应当报送备案的规范性文件。
第四十六条 下列规范性文件应当报送州（市）人大常委会备案：
（一）州（市）人民政府发布的在本行政区域内涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力的决定、命令；
（二）县级人大及其常委会作出的在本行政区域内涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力的决议、决定；
（三）其他应当报送备案的规范性文件。
昆明市人民政府制定的规章应当报送昆明市人大常委会备案。
第四十七条 下列规范性文件应当报送县级人大常委会备案：
（一）县级人民政府发布的在本行政区域内涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力的决定、命令；
（二）乡（镇）人民代表大会作出的在本行政区域内涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力的决议、决定；
（三）其他应当报送备案的规范性文件。
第四十八条 审查规范性文件时，重点审查是否存在下列情形：
（一）与法律、法规规定相抵触；
（二）与上级或者本级人大及其常委会作出的有关决议、决定相抵触；
（三）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务；
（四）违反法定程序制定；
（五）其他不适当的规定。
第四十九条 规范性文件制定机关和承担规范性文件备案审查的机构应当按照《云南省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》要求的时限报送备案和进行审查。
第六章 询问和质询
第五十条 人大常委会审议议案和有关报告时，人大常委会组成人员可以就议案或者报告中不清楚或者不满意的事项，向本级人民政府及其所属部门和派出机构、人民法院、人民检察院提出询问；受询问的机关或者部门应当派有关负责人员到会听取意见，回答询问。
询问应当在本次人大常委会会议期间答复。不能在会议期间答复的，应当说明原因，在征得询问人同意后，按共同确定的时间和方式答复。
第五十一条 人大常委会可以选择关系群众切身利益、社会普遍关注的热点问题，向本级人民政府及其所属部门和派出机构、人民法院、人民检察院的工作开展专题询问。
专题询问的议题由各委员会根据常委会组成人员的意见提出，人大常委会办公厅（室）负责汇总，拟定专题询问的工作方案，提请主任会议确定。
专题询问的工作方案一经确定，人大常委会办公厅（室）应当在10日内将专题询问的议题书面通知有关机关或者部门，要求其做好准备。
第五十二条 在开展专题询问前，人大常委会可以组织或者委托有关委员会组织常委会组成人员、人大代表围绕专题询问的相关内容进行调查研究，收集有关材料，有关机关和部门应当予以配合。
第五十三条 人大常委会开展专题询问，一般在常委会会议上进行，必要时，经主任会议研究，可以召开部分常委会组成人员参加的专题询问会。
受询问的机关或者部门应当派有关负责人员到会听取意见，回答询问。
第五十四条 专题询问结束后，由有关委员会整理形成审议意见，经主任会议同意转送人民政府、人民法院和人民检察院研究处理。
有关委员会对专题询问中需要重点解决的问题，应当跟踪监督。
第五十五条 省、州（市）人大常委会组成人员5人以上书面联名、县级人大常委会组成人员3人以上书面联名，可以向人大常委会提出对本级人民政府及其部门、人民法院和人民检察院的质询案。
质询的内容应当是属于受质询机关职责范围内的事项。质询案应当以书面形式提出，并写明质询对象、质询的问题和内容。
一件质询案只能质询一个对象，如果质询的事项涉及两个或者两个以上的机关，应当对不同对象分别提出质询案，或者对承担主要职责的机关提出质询案。
第五十六条 质询案由人大常委会办公厅（室）接收并提出办理方案，经主任会议决定交由受质询机关在人大常委会会议上或者有关委员会会议上答复。
质询案在委员会会议上答复的，委员会应当将答复情况向主任会议报告；经主任会议决定将质询案和答复情况印发人大常委会会议。
第五十七条 质询应当在本次人大常委会会议期间答复；不能在本次会议期间答复的，经征得质询人同意，并由主任会议决定，可以在下次人大常委会会议期间答复。
第五十八条 提出质询案的人大常委会组成人员的过半数对答复不满意的，由主任会议决定责成受质询机关再作答复。
提出质询案的人大常委会组成人员的过半数对再次答复仍不满意的，经主任会议决定，可以将质询案提请人大常委会会议审议；常委会可以作出相应的决议、决定，也可以要求受质询机关就所质询事项作专项工作报告，或者组织执法检查，必要时可以组织特定问题调查委员会进行调查。
第五十九条 质询案在答复前要求撤回的，应当向主任会议书面说明理由；经主任会议决定，终止质询案，并告知受质询机关。
第七章 特定问题调查
第六十条 人大常委会对其职责范围内的事项，需要作出决议、决定，但有关重大事实不清的，可以组织特定问题调查委员会进行调查。
第六十一条 调查委员会由主任会议提议组织的，直接提请人大常委会审议；由五分之一以上的人大常委会组成人员提议组织的，由主任会议决定提请人大常委会审议，或者先交有关委员会提出意见再决定提请人大常委会审议。
第六十二条 调查委员会主任委员、副主任委员和委员由主任会议在人大常委会组成人员和本级人大代表中提名，提请人大常委会会议审议通过。调查委员会成员不得少于5人。
调查委员会根据需要，经主任会议同意，可以聘请专家和有关国家机关参加调查工作。
与被调查问题有利害关系的人员不得参加调查委员会。
第六十三条 调查委员会进行调查时，可以听取有关单位的汇报、个别询问、调阅和查阅有关材料。有关单位和个人应当配合调查并如实提供情况。
调查中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者提供材料的公民要求对材料来源保密的，调查委员会应当依法予以保密。
第六十四条 调查委员会应当在成立之日60日内完成特定问题调查；涉及重大复杂问题的，经主任会议决定，可以延长30日。
调查委员会应当集体讨论问题。特定问题调查结束后，应当于15日内提出书面报告。调查报告的内容应当包括调查过程、调查结论及其依据和处理建议等。调查委员会成员应当在调查报告上署名。
调查委员会成员对调查结论、处理建议有不同意见的，应当在调查报告中写明。
特定问题调查报告由主任会议决定提请人大常委会会议审议。人大常委会根据调查报告，可以作出相应的决议、决定。
第八章 撤职案的审议和决定
第六十五条 人大常委会在本级人民代表大会闭会期间，可以决定撤销本级人民政府个别副省长、副州（市）长、副县（市、区）长的职务；可以撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。
第六十六条 人民政府、人民法院和人民检察院，可以向本级人大常委会提出对本办法第六十五条所列国家机关工作人员的撤职案。
主任会议可以向人大常委会提出对本办法第六十五条所列国家机关工作人员的撤职案。
五分之一以上的人大常委会组成人员书面联名，可以向常委会提出对本办法第六十五条所列国家机关工作人员的撤职案，由主任会议决定是否提请人大常委会会议审议；或者由主任会议提议，经人大常委会会议决定，组织调查委员会，由以后的人大常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。
第六十七条 人民政府提出的撤职案，由省长、州（市）长、县（市、区）长或者代理省长、代理州（市）长、代理县（市、区）长签署提出；人民法院和人民检察院提出的撤职案，分别由人民法院院长或者代理院长、人民检察院检察长或者代理检察长签署提出。
五分之一以上的人大常委会组成人员书面联名提出的撤职案，应当注明联名领衔人。
撤职案应当以书面形式提出，写明撤职的对象和理由，并提供有关材料。
第六十八条 人民政府、人民法院和人民检察院提出的撤职案，由主任会议决定提请人大常委会会议审议。
主任会议提出的撤职案，直接提请人大常委会会议审议。
第六十九条 人民政府、人民法院和人民检察院提出的撤职案，由提名人或者其委托人在主任会议、人大常委会会议上作关于撤职案的说明。
主任会议提出的撤职案，由主任会议委托的人员在人大常委会会议上作关于撤职案的说明。
五分之一以上的人大常委会组成人员书面联名提出的撤职案，由领衔人在主任会议、人大常委会会议上作关于撤职案的说明。
第七十条 人大常委会会议审议撤职案时，有关单位和组织应当到会听取审议情况，回答询问；必要时，有关单位和组织应当提供相关材料。
第七十一条 人大常委会会议审议撤职案时，认为需要就有关问题作进一步调查的，有关单位和组织应当及时调查核实并提出调查报告，由主任会议决定提请本次人大常委会会议或者以后的人大常委会会议审议决定。
第七十二条 撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在人大常委会会议上提出申辩意见；或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发人大常委会会议。
撤职案的表决采用无记名投票的方式，由人大常委会全体组成人员的过半数通过。
第九章 监督公开
第七十三条 人大常委会行使监督职权的情况，应当向本级人大代表通报并向社会公开。
第七十四条 人大常委会行使监督职权中的下列事项应当向本级人大代表通报并向社会公布：
（一）人大常委会年度监督工作计划；
（二）人大常委会听取和审议的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告、视察或者专题调查研究报告，以及开展的专题询问；
（三）人大常委会组成人员的审议意见和提出的质询案；
（四）人民政府、人民法院和人民检察院对人大常委会组成人员审议意见研究处理情况的报告，对质询案的答复；
（五）有关委员会对审议意见研究处理情况报告的审查意见、督促检查报告；
（六）人大常委会作出的决议、决定；
（七）人民政府、人民法院和人民检察院对人大常委会决议、决定执行情况的报告；
（八）其他应当通报或者公布的事项。
第七十五条 人大常委会通过常委会公报、信函、电子邮件或者召开通报会等方式向人大代表通报有关行使监督职权的情况。
第七十六条 人大常委会通过下列途径向社会公布有关行使监督职权的情况：
（一）人大常委会公报或者其他公开发行的刊物；
（二）人大常委会机关的网站；
（三）报刊、广播、电视、新闻网站等新闻媒体；
（四）召开新闻发布会或者记者招待会；
（五）其他途径。
第七十七条 人大常委会可以通过常委会机关网站、新闻媒体等公开征集监督议题。
人大常委会可以召开公民座谈会、监督听证会等，听取公民、法人和其他组织对监督议题的意见和建议。
人大常委会举行会议时，可以邀请公民旁听，也可以进行实时报道，公开行使监督职权的情况。
公民、法人和其他组织可以向人大常委会查询依法应当公开的与监督工作有关的报告和资料。
第七十八条 有关委员会和人大常委会办公厅（室）按照规定的职责和程序，承担监督公开的具体工作。
第十章 附则
第七十九条 本办法自2011年2月1日起施行。
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null | "2012-03-01T00:00:00" | 地方性法规 | 已修改 | 合肥市水环境保护条例 | 合肥市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2000_2020 | 合肥市水环境保护条例
> （2011年10月26日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
> 2011年12月28日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了保护和改善水环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《安徽省环境保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内河流、湖泊、水库、池塘、渠道、湿地等地表水体和地下水体的水环境保护。
第三条 保护水环境应当坚持科学规划、统一管理、分级负责、综合治理、公众参与的原则。优先保护饮用水水源，合理使用水资源，严格控制水污染，科学进行水安全防范，促进水环境的全面改善。
第四条 市、县（市）区、乡镇人民政府对本行政区域内的水环境质量负责，实行政府目标考核责任制。
开发区和各类工业园区管理机构应当按照市、县（市）区、乡镇人民政府的要求做好本辖区水环境保护工作。
第五条 市、县（市）区环境保护行政主管部门对本辖区内水环境保护实施统一监督管理。
城乡建设、水务、城市管理、发展改革、规划、交通运输、海事、农业、畜牧水产、林业和园林、卫生等行政主管部门在职责范围内，做好有关水环境保护的监督管理工作。
环境保护行政主管部门对本条第二款所列水环境监督管理部门未履行监督管理职责的，可以向同级或者上级人民政府提出整改意见或者建议。
第六条 市、县（市）区人民政府应当建立水环境保护联合执法、信息共享、公众参与和生态补偿等工作机制。
第二章 水环境管理
第七条 市、县（市）区人民政府，开发区管理机构应当根据本辖区重点水污染物排放总量控制和减排目标的要求，分解总量控制指标，制定减排计划，并落实到排污单位。
重点水污染物排放总量超过控制指标或者污水减排目标未完成的区域，环境保护行政主管部门不得审批责任区域内新建、改建、扩建产生水污染建设项目的环境影响评价文件。
第八条 排放水污染物应当符合国家或者地方规定的水污染物排放标准，符合重点水污染物排放总量控制指标。
违反前款规定的，由市、县（市）区人民政府环境保护行政主管部门责令限期治理，并处以年度应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。
限期治理期间，由环境保护行政主管部门责令其限制生产、限制排放或者停产治理，并在新闻媒体上公开道歉，作出环境治理承诺，限期治理的期限最长不超过一年。
供水、供电、供气等有关单位应当依法予以配合，并落实相应措施。
第九条 环境保护行政主管部门或者其他依照本条例规定行使监督管理权的行政主管部门，对严重损害水环境的行为，应当责令责任者限期消除环境危害，赔偿环境损失。
第十条 市、县（市）区人民政府、开发区管理机构应当确定从事排水管理的机构负责辖区内的排水管理工作。
市、县（市）区、开发区排水管理机构应当组织编制辖区排水专项规划，定期对排水管网、箱涵、明渠等排水设施进行疏浚和维护。
第十一条 乡镇人民政府、街道办事处对水环境保护负有监督管理职责，应当即时制止违法行为，保护现场，向有关行政主管部门报告。
违反前款规定，未依法履行监督管理职责的，依法追究主管领导和主要责任人的行政责任。
第十二条 实行市、县（市）区、乡镇、街道办事处领导负责的区域内河道（段）长责任制。其主要职责是：
（一）巡查河道的保护和管理工作；
（二）监督河道治理计划和方案的落实；
（三）协调河道治理中的有关问题。
第十三条 开展水上旅游、水上运动、水上经营等开发利用活动，不得影响防洪安全、污染水质、损害河道及其配套设施。有关行政主管部门在批准前，应当征求环境保护、水行政主管部门的意见。
第十四条 在区域宏观调控和区域排污总量控制的前提下，排污单位可以依法进行排污权指标的交易。
逐步建立政府调控和市场配置相结合的水权转让制度。
第十五条 负有水环境保护职责的国家机关及其工作人员违反本条例规定未履行监督管理职责或者其他义务的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法追究行政责任。
第三章 水资源利用
第十六条 实行用水总量控制与年度用水计划管理相结合的用水制度。
市、县（市）区人民政府应当根据上级人民政府制定的水量分配方案，建立本行政区域的用水总量控制指标体系。
第十七条 市、县（市）区水行政主管部门对取用水总量已达到或者超过控制指标的地区，不得审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。
第十八条 对于直接从江河、湖泊或者地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，执行建设项目水资源论证制度。
违反前款规定，未执行建设项目水资源论证制度，擅自开工建设的建设项目，责令停止取水和建设。
第十九条 市、县（市）区人民政府应当采取有效措施，提高水资源利用效率。
工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，提高水的循环利用率；逐步淘汰落后的、耗水量大的工艺、设备和产品。逐步降低万元国内生产总值取水量、万元工业增加值取水量等用水指标。
农业灌溉应当逐步推行计量用水，加快推广农业节水灌溉技术，提高农田灌溉水有效利用系数。农业蓄水、输水工程应当采取必要的防渗漏、防污染措施。
第二十条 供水企业应当加强对公共供水管网的建设和维护，并采用先进技术、工艺和手段，降低城镇供水漏损率。
计划用水户每3年至少做一次水平衡测试，并经市节水管理机构验收。
第二十一条 新建、改建、扩建城镇污水集中处理设施和具备条件的已建城镇污水集中处理设施，应当配套建设再生水利用设施。
鼓励用水户建设再生水利用及雨水收集利用设施，扩大再生水和雨水的利用。
市人民政府应当设立节水专项资金，用于支持节水技术的应用和推广、用水效率的监测统计、再生水和雨水利用等节水工作。
第二十二条 在再生水供水区域内且再生水水质符合用水标准的，提倡使用再生水。
下列用水应当使用再生水：
（一）城市绿化、公厕冲洗、道路清洗、车辆清洗、建筑施工等市政及经营用水；
（二）冷却用水、洗涤用水、工艺用水等工业生产用水；
（三）景观水体、湿地水体等环境用水；
（四）其他适宜使用再生水的。
违反本条规定的，由市、县（市）区节水管理机构责令整改；对计划用水户可以利用再生水而不利用的，按照可利用数量相应核减其计划用水量。
第四章 水污染防治
第二十三条 市、县（市）区人民政府应当加强对开发区和各类工业园区的统一规划布局，规划上报审批前，应当组织环境影响评价，并落实环境保护相应措施。
未依法办理规划环境影响评价审批手续或者环境基础设施建设不符合规划环境影响评价要求的，市、县（市）区环境保护行政主管部门不得审批园区内的建设项目环境影响评价文件。
第二十四条 开发区和各类工业园区污水不能接入城镇污水集中处理设施的，应当配套建设园区污水集中处理设施。
未配套建设园区污水集中处理设施的，应当限期完成建设。逾期未完成建设的，市、县（市）区环境保护行政主管部门不得审批园区内的建设项目环境影响评价文件。
第二十五条 市人民政府应当加强全市水环境监测监控体系的建设与管理，逐步推行水环境监测监控体系建设与管理的市场化。
环境保护行政主管部门确定的重点排污单位，应当安装与市环境监测监控系统联网的污染源自动监控装置，并确保其正常运行，不得改动污染源自动监控装置的参数和监测数据、停用污染源自动监控装置。
第二十六条 市、县（市）区环境保护、水行政主管部门应当按照水环境功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定纳污能力，确定重点水污染物排放总量。
排入水环境功能区的水污染物总量超过控制指标的，环境保护行政主管部门应当暂停审批建设项目和开发利用的环境影响评价文件。
第二十七条 市、县（市）区环境保护行政主管部门在职责范围内，应当定期向社会公开环境质量状况、发生环境污染事故的企业名单、环境污染严重的企业名单等环境信息。
第二十八条 禁止向城镇污水集中处理设施排放含其不能处理的有毒有害物质的废水。
城镇污水集中处理设施运营单位不得通过管网以外方式接纳污水；因应急处置需要，确需通过管网以外方式接纳污水的，应当经城乡建设行政主管部门审核后，报市、县（市）人民政府批准。
违反本条第一款规定的，按照本条例第八条第二款规定处罚。
第二十九条 城市排水许可证有效期限为5年。期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期限满30日前，向排水管理机构提出申请，排水管理机构应当作出是否准予延续的决定；在有效期限内，排水户主体变更的，排水户应当及时向排水管理机构申请办理变更手续，经批准后方可排放。
因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排水的，排水许可证的有效期限由排水管理机构确定，但最长不得超过施工期限。
第三十条 新建、改建、扩建建设项目的排水设施应当实行雨水、污水分流，并与建设项目同步建设。排水设施竣工后，建设单位应当组织有排水管理机构参加的验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
规划、发展改革、环境保护等行政主管部门在提出建设项目规划设计条件和审查项目立项、初步设计、环境影响评价时，应当征求排水管理机构的意见。
建设单位应当对建设项目范围内的公共排水设施，采取保护措施。确需拆除、迁移或者临时改变公共排水设施的，应当经排水管理机构同意后，先建设后拆迁，所需费用由建设单位承担。
规划部门在进行建设项目规划核实时，应当查验排水管理机构核发的排水许可证。
第三十一条 在公共排水设施覆盖区域内，排水户应当将雨水、污水分别排入公共雨水、污水管网及其附属设施；除楼顶公共屋面雨水排放系统外，阳台、露台排水管道应当接入污水管网。
在公共排水设施未覆盖区域内，排水户应当自建污水处理设施或者自建排水管网接入公共排水设施。
现有排水设施未实行雨水、污水分流的，应当按照排水管理机构规定的期限和要求进行分流改造；自用排水设施与公共排水设施的连接管由排水户负责建设。
第三十二条 向公共污水管网及其附属设施排放工业废水、医疗污水的企事业单位、城镇污水集中处理设施的运营单位，应当依法向环境保护行政主管部门取得排污许可证。
其他从事生产、经营活动的排水户，向公共污水管网及其附属设施排放污水的，应当向排水管理机构申请办理排水许可证。
排水户取得排污许可证或者排水许可证后，应当及时到排水管理机构办理接管手续。
未取得排水许可证、超过排水许可证有效期限或者违反排水许可证规定内容，向公共污水管网及其附属设施排放污水的，由城市管理行政主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十三条 禁止下列排放水污染物的行为：
（一）私设暗管排放；
（二）将废水稀释后排放；
（三）在雨污管道分离后利用雨水管道排放；
（四）将废水通过槽车、储水罐等运输工具或者容器转移出厂非法倾倒；
（五）擅自改变污水处理方式、不经过批准的排污口排放；
（六）间歇式排放的单位未在环境保护行政主管部门确定的时间内排放。
违反前款规定的，由环境保护行政主管部门责令排污单位限期治理或者停产整治，并处以5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，予以公布；逾期未完成治理任务的，报经人民政府批准，责令关闭。
第三十四条 有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门报请人民政府批准后责令立即关闭或者拆除：
（一）在饮用水水源一级、二级保护区内进行违法建设项目的；
（二）向饮用水水源一级、二级保护区内水体排放污染物的已建成的建设项目；
（三）在饮用水水源准保护区内对水体污染严重的建设项目；
（四）违反第八条第三款规定，逾期未完成治理任务的；
（五）违反国家规定的小电镀、小水泥、小炼焦、小化肥、小造纸、小煤窑等企业。
第三十五条 有下列影响、损坏排水设施行为的，责令其恢复原状，造成损失的依法承担赔偿责任，并给予处罚。
（一）向排水管网及其附属设施倾倒垃圾、粪便等易堵塞物的，处以100元以上500元以下的罚款；
（二）将油污（油烟）、酸液、碱液、施工泥浆直接排入排水设施的，处以5千元以上1万元以下的罚款；
（三）向排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆等物质的，处以1万元以上3万元以下的罚款；
（四）擅自在公共排水设施防护范围内进行施工作业的，影响排水设施安全的，处以5千元以上1万元以下的罚款；
（五）擅自占压、拆卸、移动、穿凿排水设施的，处以1万元以上3万元以下的罚款；
（六）擅自向排水设施加压排水等行为的，处以1万元以上3万元以下的罚款；
（七）向排水设施倾倒渣土或者以其他方式堵塞排水设施的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十六条 工程建设、餐饮、洗浴场所、农贸市场、洗车场、汽修厂、加油站等排水户，应当按技术规范建设相应的沉砂、隔油、化粪等处理设施，并定期清疏、维护，保证其正常运行、外排水质达标。
房屋所有人或者使用人改变房屋使用性质需要变更排水状况的，应当向排水管理机构申请办理排水变更手续并按规定同步改造排水设施。
第三十七条 自备水源使用者向城镇污水集中处理设施排放污水的，应当缴纳污水处理费。
第三十八条 市、县（市）区人民政府应当划定湖泊、河道、渠道、水库等水面及其沿岸的水环境保护范围，对禁止养殖、种植、开发建设作出规定。
禁养区域内现有的畜禽养殖场由县（市）区人民政府限期搬迁或者关闭。
对擅自围垦湖泊、河道、渠道、水库圈圩养殖的，由水务、畜牧水产、环境保护等行政主管部门依照各自职责提出清退方案，报同级人民政府批准后实施。
有本条第三款规定的违法行为，由水行政主管部门责令其停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；对拒不恢复原状或者不采取有效的补救措施的，水行政主管部门应当采取代为恢复原状或者实施相应的补救措施，所需费用由违法者承担。
第三十九条 新建规模以上畜禽养殖场应当办理环境影响评价手续，现有的畜禽养殖场不能达标排放的，应当限期治理。
规模以下畜禽养殖场（户）应当采取必要的防止污染方法，环保、水务、畜牧水产、农业、林业和园林等行政主管部门在职责范围内负有监督管理责任。
畜牧水产、农业、林业和园林等行政主管部门向畜禽养殖场提供资金奖补或者其他政策支持，应当征求环境保护行政主管部门的意见。
第四十条 农业、林业和园林等行政主管部门应当采取措施，指导农业生产者科学、合理地施用化肥和农药，减轻农业面源污染，防止造成水污染。
环境保护、畜牧水产和水务等行政主管部门在职责范围内履行监督管理职责，应当检查河流、湖泊、水库池塘等的农业水污染情况，即时制止污染行为，采取措施防止水污染的再次发生。
第四十一条 提高农村生活污水的处理和生活垃圾的收集、运输能力，加强农村污水处理设施的建设，实施生活垃圾等废弃物的资源化、无害化处理。
第四十二条 加强污泥处置设施的规划和建设，逐步推行污泥处置方式的多元化和市场化。
新建、改建和扩建城镇污水集中处理设施应当同步配套建设污泥处置设施。
第五章 水生态保护与水安全
第四十三条 市、县（市）区水行政主管部门应当会同有关部门编制水生态保护与修复的专项规划，报同级人民政府批准实施。
第四十四条 水行政主管部门应当会同有关部门编制水土保持规划，报同级人民政府批准实施。
规划编制机关在编制基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施等规划时，应当提出可能造成水土流失的预防和治理的对策、措施，并在规划报请审批前征求同级水行政主管部门的意见。
第四十五条 在山区、丘陵区以及水土保持规划确定易发生水土流失的区域内开办生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报市、县（市）区水行政主管部门审批。
矿山资源开发建设项目，影响地下水的，应当采取措施，予以保护。
第四十六条 推行水环境保护的生态林建设工程。
市、县（市）区人民政府应当加强本区域内生态林建设，建设河道防护林、湖滨防护林、农田防护林、水源涵养林等生态隔离带。
第四十七条 制定和实施水环境保护的湿地建设规划。
市、县（市）区人民政府应当采取退耕、种草、生态移民等措施，加强湿地建设和生态恢复。
第四十八条 禁止在湿地保护区范围内从事下列活动：
（一）开垦、占用湿地或者改变湿地用途；
（二）非法取水、取土、采砂、采石、采矿；
（三）放牧、烧荒、砍伐林木、采集重点保护的湿地植物；
（四）向湿地及周边区域排放污水、有毒有害物质或者倾倒固体废弃物；
（五）其他破坏湿地的行为。
违反前款规定的，责令停止违法行为，恢复原状；有违法所得的，没收违法所得。
第四十九条 市、县（市）区人民政府应当组织编制水污染事故处理应急预案。
发生水污染事故的，市、县（市）区人民政府应当启动相应的污染事故应急预案，组织有关部门采取有效措施，减轻或者消除污染，并及时向受影响地区居民发布水源污染事故警报。
第五十条 造成或者可能造成水污染事故的排污单位，应当立即采取以下应急措施：
（一）停止或者减少水污染物排放；
（二）向可能受到水污染危害和损害的单位通报；对可能危及人、畜、禽、鱼类生命安全的恶性水污染事故，应当向受水体影响的沿岸居民通报；
（三）及时报告当地环境保护行政主管部门和有关监督机构，保护现场，接受调查处理；
（四）采取足以防止或者减少水污染影响的必要措施。
排污单位未即时采取应急措施，导致污染扩大或者其他严重后果的，依法追究污染单位主管负责人和主要责任人的法律责任。
第六章 附 则
第五十一条 本条例自2012年3月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 云南省沧源佤族自治县沧源崖画保护条例 | 沧源佤族自治县人民代表大会 | 自治县人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | 云南省沧源佤族自治县
沧源崖画保护条例
（2011年2月28日云南省沧源佤族自治县第十一届人民代表大会第四次会议通过
2011年5月26日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
第一条
为加强沧源崖画的保护管理和合理利用，弘扬民族优秀历史文化，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合自治县实际，制定本条例。
第二条
本条例所称沧源崖画，是指自治县行政区域内列入全国重点文物保护单位的古代人类在崖壁上描绘的反映当时人们生产生活的图画、符号等历史文化遗迹。
第三条 在沧源崖画保护范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条
自治县人民政府应当坚持保护为主、抢救第一、合理利用的原则，加强对沧源崖画的保护管理。
第五条
自治县人民政府应当根据沧源崖画各崖画点的位置，划定具体保护范围，并向社会公布。
第六条
自治县人民政府应当将沧源崖画保护管理纳入国民经济和社会发展规划，设立专项资金，专项用于沧源崖画的保护管理。资金来源：
（一）本级财政预算；
（二）上级补助经费；
（三）社会捐赠；
（四）其他资金。
第七条
自治县文化行政管理部门的文物管理机构负责沧源崖画的保护管理工作。其主要职责是：
（一）宣传贯彻执行有关法律、法规和本条例；
（二）组织编制沧源崖画保护规划；
（三）制定沧源崖画保护管理措施；
（四）设置沧源崖画保护界桩和保护标志；
（五）收集整理沧源崖画资料并建立档案；
（六）行使本条例赋予的行政处罚权。
第八条
自治县人民政府的发展和改革、住房和城乡建设、环保、民族、旅游、农业、林业、公安等有关部门按照各自的职责，做好沧源崖画的保护管理工作。
沧源崖画所在地的乡（镇）人民政府、村民委员会协助做好沧源崖画的保护管理工作。
第九条
自治县人民政府应当在沧源崖画保护范围内采取植树造林、封山育林、退耕还林等措施，防治水土流失，改善生态环境。
第十条
自治县人民政府对沧源崖画进行抢救、修复，应当充分听取有关专家、学者等方面的意见。抢救、修复方案经论证后由取得相应等级文物保护工程资质证书的单位或者个人实施。
第十一条 禁止对沧源崖画实施下列行为：
（一）挖掘、切割、买卖、侵占；
（二）撬砸、刻画、涂污；
（三）水浇、烟熏、触摸、擅自拓印；
（四）其他损坏行为。
第十二条 在沧源崖画保护范围内禁止下列行为：
（一）乱砍滥伐林木；
（二）探矿、采矿；
（三）挖砂、采石、取土；
（四）移动、损坏保护标志、界桩及其他保护设施；
（五）倾倒垃圾，丢弃废弃物；
（六）放牧；
（七）其他破坏行为。
第十三条
在沧源崖画保护范围内从事科学考察、考古发掘、影视拍摄的单位和个人，必须向文物管理机构提出申请，报经县级以上人民政府批准。
第十四条
沧源崖画保护范围内不得擅自新建、改建与保护管理无关的建筑物、构筑物。确需建设的，有关部门在审批前，应当征求文物管理机构的意见。
第十五条
自治县人民政府应当加强沧源崖画保护范围内的基础设施建设，利用沧源崖画资源合理设置景区、景点和旅游线路，促进旅游事业发展。
第十六条
自治县人民政府应当在沧源崖画保护范围内划定区域，规范单位和个人的旅游经营活动。
第十七条
任何单位和个人都有保护沧源崖画的义务，都有制止、检举和控告违反本条例行为的权利。
第十八条
任何单位和个人发现新的古崖画，应当及时报告文物管理机构或者当地乡（镇）人民政府。自治县人民政府对新发现的古崖画应当采取保护措施，并对报告人予以奖励。
第十九条
自治县人民政府对在沧源崖画保护管理工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
第二十条
违反本条例有关规定的，由文物管理机构责令停止违法行为，并按照下列规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第十一条第（一）项规定的，没收实物，有违法所得的，没收违法所得，并处2000元以上1万元以下罚款；
（二）违反第十一条第（二）、（三）项规定之一的，处100元以上500元以下罚款；
（三）违反第十二条第（三）、（四）项规定之一的，责令恢复原状或者赔偿损失，并处100元以上1000元以下罚款；
（四）违反第十二条第（五）、（六）项规定之一的，可以处20元以上200元以下罚款；
（五）违反第十三条规定的，限期补办手续，可以处500元以上3000元以下罚款；
（六）违反第十四条规定，擅自建设的，责令拆除，处5000元以上5万元以下罚款。
第二十一条
违反本条例第十二条第（一）项和第（二）项规定的，分别由自治县林业行政管理部门和国土资源行政管理部门按照有关规定给予处罚。
第二十二条
有其他损坏或者破坏行为的，由文物管理机构或者有关行政管理部门根据法律、法规的规定给予处罚。
第二十三条
当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十四条
自治县文化行政管理部门、文物管理机构和其他有关部门的工作人员，在沧源崖画保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条
本条例经自治县人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会审议批准，由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
第二十六条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 黑龙江省科学技术协会条例 | 黑龙江省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 黑龙江省科学技术协会条例
（1997年10月20日黑龙江省第八届人民代表大会常务
委员会第三十次会议通过 1997年12月1日起施行）
第一条 为了促进科学技术进步，实施科教兴省战略，发挥各级科学技术协会（以下简称科协）在社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。\
第二条 科协是科学技术工作者的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是发展科学技术事业的重要社会力量。\
第三条 科协应当坚持科学技术是第一生产力的思想，贯彻科学技术方面的法律、法规，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科学技术与经济的结合，促进科学技术人才的成长与提高，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。 \
第四条 科协应当依法行使民主权利，反映科学技术工作者的意见和要求，维护科学技术工作者的合法权益，为科学技术工作者服务。\
第五条 科协应当开展科学技术学术交流，开展科学技术普及工作，发展国际民间学术交流与科学技术合作。\
第六条 科协应当组织科学技术工作者参与本省地方事务的政治协商、民主监督、科学决策;向各级人民政府提出有关科学技术发展和经济建设的咨询意见和建议。\
第七条 科协及所属学会（协会、研究会，下同）接受委托，组织相关科学技术工作者承担或参加科技项目评估、科技成果鉴定、专业技术职务资格评审和科技新产品鉴定、自然灾害损失鉴定、技术标准制定与修改等事务。\
第八条 科协表彰奖励本团体的科学技术工作者中的先进模范人物，并向社会广泛宣传，积极发现人才、举荐人才。\
第九条 科协应当坚持民主办会的原则，依照科协章程独立自主地开展工作，管理内部事务。\
第十条 省、市、县科协由所属学会和下一级科协组成，具有社会团体法人资格，其办事机构实行独立建制。\
第十一条 科协对违反法律、法规，侵犯科学技术工作者及科学技术社会团体合法权益的行为，有权建议行为发生单位或有关部门认真处理。县级以上科协（含县级，下同）对侵犯科学技术工作者及其团体合法权益的行为可以参与调查并提出处理意见。\
第十二条 企业事业单位和乡镇、街道的科协是科协的基层组织。企业事业单位和乡镇人民政府、街道办事处应当为科协开展工作提供必要的条件，并保持人员队伍的相对稳定。\
第十三条 农村各类专业技术协会（研究会）是农民自愿组成的开展科学技术普及活动的群众组织。县、乡科协应当对其进行业务指导。\
第十四条 科协所属学会办事机构所在单位应当为学会开展工作提供活动经费、工作人员、办公场所及设备等必要条件，并保持办事机构的独立建制和专兼职工作人员的相对稳定;支持学会的经营活动，并对学会的经营活动和财务管理进行监督、检查和审计。\
第十五条 科协基层组织和各级学会的专职工作人员，应当享受其所在单位同级同类工作人员的同等待遇。\
科协、学会兼职工作人员的所在单位，应当将兼职人员从事科协、学会工作的实绩视为其本职工作的业绩，他们的行政职务晋升、专业技术职务评聘和工资福利、社会保险等待遇与其他工作人员同等对待。 \
县级以上科协机关的专职工作人员，可以评定技术职务任职资格。\
第十六条 科协机关工作人员参照国家公务员制度实施管理。各级人民政府对科协所属企业事业单位按国家对同类企业事业单位的管理规定实施管理;对在科协工作和科学技术活动中做出突出成绩的组织和个人进行表彰奖励;将科协系统的学术、科学技术普及成果纳入政府表彰系列，并作为科学技术工作者晋升职务的条件。\
第十七条 各级人民政府应将学术交流、科学技术普及场馆等设施建设纳入当地城乡建设规划，保障现有设施发挥作用。对科协及所属学会出版的学术交流、科学技术普及类报纸、期刊、图书、影视音像制品，给予政策上的扶持。 \
第十八条 科协的经费来源:\
（一）各级人民政府的行政费、事业费及专项经费拨款;\
（二）企业事业单位的拨款;\
（三）国内外法人、个人或其他组织的资助、捐赠;\
（四）团体会员缴纳的会费;\
（五）科协兴办企业事业所得的收入和有偿服务的收入;\
（六）基金（资金）利息、资产增值等其他合法收入。\
第十九条 各级人民政府应当将科协的行政费、事业费列入财政预算。县级以上各级人民政府每年对科学技术普及经费的投入不应低于本区域总人口每人平均0.10元的水平。科协的事业费、科学技术普及经费应当随着财政收入的增长而逐年有所增长，增长的比例不应低于整个科技经费的增长幅度。\
第二十条 科协的经费支出应当执行国家有关规定，主要用于科协章程所规定的各项业务活动和事业发展，并接受人民政府有关部门的审计、检查和监督。\
第二十一条 各级人民政府应当鼓励和支持科协发挥自身优势，兴办与其宗旨相符的企业事业，开展合法的有偿服务活动;鼓励和支持科协建立学术交流、科学技术普及和奖励基金。科协系统独立核算的科技服务机构从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务所取得的收入，依照国家和省有关规定，享受与同类企业事业机构相同的税收优惠政策。\
第二十二条 科协的资产、经费任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨;科协所属企业事业的隶属关系不得随意改变。\
违反前款规定者，有关部门应当对其直接负责人和直接责任者给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。\
第二十三条 科协工作人员因玩忽职守、徇私舞弊给国家和社会造成损失的，由其所在单位或有关部门给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。\
第二十四条 本条例自1997年12月1日起施行。
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null | "2011-01-01T00:00:00" | 地方性法规 | 有效 | 合肥市三河历史文化名镇保护条例 | 合肥市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2000_2020 | 合肥市三河历史文化名镇保护条例
> （2010年8月27日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
> 2010年10月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一条 为加强对三河历史文化名镇的保护和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规，结合实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于三河历史文化名镇的保护和管理，在三河历史文化名镇保护范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 三河历史文化名镇的保护应当遵循科学规划、整体保护、合理利用的原则，保持和延续其建筑风格、传统格局和历史风貌。
第四条 三河历史文化名镇实行分区保护。保护范围划分为核心保护区、建设控制区、风貌协调区。具体范围以三河历史文化名镇保护规划为准。
第五条 市人民政府应当加强对三河历史文化名镇保护工作的领导。
肥西县人民政府负责三河历史文化名镇的保护和监督管理工作，将三河历史文化名镇保护工作纳入国民经济和社会发展规划，组织编制、实施保护规划。
三河镇人民政府负责三河历史文化名镇保护和管理的具体工作。
第六条 三河镇人民政府在三河历史文化名镇保护和管理工作中履行下列职责：
（一）实施三河历史文化名镇保护规划；
（二）维护三河历史文化名镇基础设施和公共服务设施；
（三）组织或者协调有关机构进行三河传统文化的调查、收集、整理和研究工作；
（四）组织三河历史文化名镇保护的宣传、教育、培训、学术研究和对外交流工作；
（五）查处损害三河历史文化名镇传统格局、历史风貌和空间尺度的违法行为；
（六）其他有关保护和管理工作。
肥西县人民政府有关部门可以依法将有关行政执法权委托三河镇人民政府行使。
第七条 市、肥西县、三河镇人民政府应当安排三河历史文化名镇保护资金，并列入同级财政预算。
鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与三河历史文化名镇的保护工作。
第八条 三河镇人民政府应当组织对三河历史文化名镇的文物古迹、古树名木、历史建筑等进行普查，建立档案，协助有关部门做好确认公布工作。
第九条 在三河历史文化名镇保护范围内，不得拆除、损毁历史建筑。
三河历史文化名镇保护范围内的新建、扩建、改建活动，应当在体量、高度、色彩、建筑风格等方面符合保护规划的规定，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，并依法办理有关许可手续。
在核心保护区内，不得进行新建、扩建活动，但是新建、扩建必要的基础设施、公共服务设施和恢复原有历史建筑除外。
建设控制区和风貌协调区内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的要求。
第十条 对存在安全隐患的历史建筑，所有权人应当按照历史状况的原貌及时进行维护、修缮。对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当依法办理报批手续。
所有权人有能力维护、修缮而不维护、修缮的，三河镇人民政府应当督促其维护、修缮；无力维护、修缮的，三河镇人民政府应当视情况予以资助，或者通过协商置换产权的方式予以维护和修缮。
第十一条
对其他建筑物、构筑物进行外部修缮装饰、添加设施，所有权人应当按照保护规划的要求实施。
第十二条
三河历史文化名镇保护范围内已经建成的有污染的企业，有关部门应当责令限期治理或者搬迁。
第十三条
三河镇人民政府应当加强水乡生态保护和水环境治理工作，保持园林绿地、水系的自然状态；有计划地建设污水集中处理设施，完善污水处理配套管网。
第十四条 在三河历史文化名镇保护范围内，设置户外广告、店招、标牌应当符合保护规划的要求。
第十五条 在核心保护区内的建筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器等附属物，应当符合三河历史文化名镇的容貌标准。
第十六条 在核心保护区内，专供观光游览的环保型车辆，执行公务的公安、消防、救护、抢险、环卫等特种车辆可以进入。
运送货物或者施工等车辆，居民的生产、生活车辆应在规定的时间、线路、地点行驶和停放。
其他机动车辆不得进入。
第十七条
在核心保护区内举办社会、文化、商业活动等，应当按照有关规定办理手续。
第十八条 在核心保护区内不得饲养犬只。
第十九条 在三河历史文化名镇保护范围内，不得有下列行为：
（一）破坏自然水系；
（二）侵占、围填、覆盖、堵截河道或者坝塘;
（三）在建筑物、构筑物上刻划、涂污；
（四）侵占、损坏或者擅自移动、拆除公共设施；
（五）使用燃煤锅炉；
（六）超出三河镇人民政府划定的区域开展经营活动；
（七）随意倾倒垃圾、排放污水；
（八）其他有损环境和容貌的行为。
第二十条 三河镇人民政府应当会同有关部门进行非物质文化遗产的普查，对具有重要历史、文化、科学价值的项目，按照规定程序申请列入非物质文化遗产名录。
对列入非物质文化遗产名录的项目，三河镇人民政府应当明确保护责任单位，落实保护责任。
第二十一条 肥西县、三河镇人民政府应当通过提供场所、给予资助、促进交流与合作、授予称号等方式，支持非物质文化遗产的代表性传承人和传承单位开展传承活动。
第二十二条 对濒危的非物质文化遗产，肥西县、三河镇人民政府应当及时进行抢救性保护。
实施抢救性保护应当制定方案，保持非物质文化遗产的原真性和完整性。
第二十三条 三河镇人民政府应当科学合理地开发利用非物质文化遗产资源，促进非物质文化遗产运用于文化、旅游等有关产业发展。
三河镇人民政府应当通过申请注册商标和地理标志等方式，依法保护三河历史文化名镇标识、标志。
第二十四条 利用非物质文化遗产进行创作、改编、表演、展示、产品开发、旅游等活动，应当尊重其原真性和文化内涵。
在开展非物质文化遗产考察、采访等有关活动中，不得侵占、损毁非物质文化遗产的资料、实物，不得侵害非物质文化遗产权利人的合法权益。
第二十五条
违反本条例规定，按照历史文化名镇保护、城乡规划、文物保护、市容环境卫生管理、水污染防治、环境保护、河道管理等法律、法规应当予以处罚的，依法予以处罚。
第二十六条 违反本条例第十一条规定，所有权人未按照保护规划，对其他建筑物、构筑物进行外部修缮装饰、添加设施的，由三河镇人民政府责令其停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，可以指定有资格的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由责任人承担；造成严重后果的，对单位处以1万元以上3万元以下的罚款，对个人处以1000元以上5000元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例第十六条第二款、第三款车辆行驶及停放的有关规定的，由三河镇人民政府对责任人给予警告，责令改正，并可处以50元以上200元以下的罚款。
第二十八条
违反本条例第十八条规定，在核心保护区内饲养犬只的，由三河镇人民政府给予警告，责令限期改正，并处以200元的罚款；逾期不改正的，由三河镇人民政府强制清除。
第二十九条 违反本条例第十九条第（五）项规定，使用燃煤锅炉的，由三河镇人民政府给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除。
第三十条 违反本条例第二十四条第二款规定，对侵占、损毁非物质文化遗产资料、实物的，由三河镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，可以处以2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，可以处以1万元以上5万元以下的罚款。有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十一条 国家工作人员在三河历史文化名镇保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予处分。
第三十二条 本条例自2011年1月1日起施行。
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null | "2011-12-01T00:00:00" | 地方性法规 | 已修改 | 合肥市燃放烟花爆竹管理规定 | 合肥市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2000_2020 | 合肥市燃放烟花爆竹管理规定
> （2011年6月30日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
> 2011年8月19日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
第一条
为了加强燃放烟花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、财产的安全，减少环境污染，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内燃放烟花爆竹适用本规定。
第三条
本市行政区域内实行限制燃放烟花爆竹,只能在规定的时间、规定的区域，燃放规定品种的烟花爆竹。
第四条
市区的城市建成区为限制燃放烟花爆竹区域，具体范围每年由市人民政府确定，由公安部门公布。
市辖县（市）的限制燃放烟花爆竹区域，由县（市）人民政府确定。
第五条
市、县区、乡镇人民政府、街道办事处应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导，建立安全监督协调机制，并纳入文明创建活动和社会治安综合治理目标管理范围。
公安部门负责烟花爆竹公共安全管理工作，是燃放烟花爆竹安全管理的主管部门。
安全生产监督管理、工商行政管理、质量技术监督、城市管理、环境保护等部门应当按照各自职责，做好烟花爆竹安全管理工作。
机关、企事业单位、社会团体、学校，应当负责本单位燃放烟花爆竹的安全管理工作。
第六条
市、县区、乡镇人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、企事业单位、社会团体、学校，应当开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育活动。
广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，应当做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传工作。
第七条 未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育和监管。
第八条
单位和个人有权对违法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹的行为进行劝阻，并向公安、安全生产监督管理等部门举报。
公安、安全生产监督管理等部门接到举报后，应当及时查处。
第九条
从事烟花爆竹零售经营，应当按照国家有关规定取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，并办理工商登记手续后，方可经营。
第十条
烟花爆竹零售网点分为临时零售网点和常年零售网点。零售网点的布设应当遵循统一规划、保障安全、合理布局、总量控制的原则**。**
限制燃放烟花爆竹区域内不得设置烟花爆竹常年零售网点。
禁止燃放烟花爆竹区域及其周边影响安全的距离内不得设置烟花爆竹零售网点。
市区烟花爆竹零售网点布局规划由市安全生产监督管理部门会同市公安部门编制，报经市人民政府批准后实施。
市辖县（市）烟花爆竹零售网点布局规划由县（市）安全生产监督管理部门会同县（市）公安部门确定，报经县（市）人民政府批准后实施。
第十一条
限制燃放烟花爆竹区域内，允许零售烟花爆竹的时间为农历十二月二十至次年正月十五；其他时间不得销售。
烟花爆竹零售经营者不得销售《烟花爆竹安全与质量》中规定的C、D级以外的烟花爆竹产品。
第十二条
限制燃放烟花爆竹区域内，农历除夕至正月初八以及正月十五可以燃放烟花爆竹；其他时间，不得燃放烟花爆竹。
在可以燃放烟花爆竹期间，只允许燃放《烟花爆竹安全与质量》中规定的C、D级烟花爆竹产品。
第十三条
国家重大庆祝活动需要燃放烟花爆竹的，应当由市人民政府决定，并以公告形式发布。
第十四条 禁止在下列区域燃放烟花爆竹：
(一)文物保护单位；
(二)车站、码头、飞机场等交通枢纽及铁路线路安全保护区内；
(三)加油站、燃气站等易燃易爆物品生产、储存单位及周边100米范围内；
(四)输、变电设施安全保护区内；
(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬（养）老院、图书馆、档案馆、博物馆；
(六)风景名胜区、林地、公园、游园、绿地、苗圃；
(七)市、县区人民政府确定和公布的其他区域。
第十五条 燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：
(一)不得将点燃的烟花爆竹向人员、车辆、建筑物、构筑物投射、抛掷；
(二)不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；
(三)不得在人员密集的公共场所燃放烟花爆竹；
(四)不得在房屋室内及其公共走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口燃放烟花爆竹；
(五)不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
第十六条
居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业，可以在属地管理或者责任范围内划定安全的燃放烟花爆竹的地点。
居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业服务企业可以就燃放烟花爆竹事项，组织属地管理或者责任范围内的居民、单位以及宾馆、酒店等服务企业，依法制定公约，并组织监督实施。
第十七条
居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务企业以及宾馆、酒店等单位，对于属地管理或者责任范围内违反本规定燃放烟花爆竹的，应当及时予以劝阻，劝阻无效的，应当向公安部门举报。
第十八条 未经许可运输烟花爆竹以及违法燃放烟花爆竹的，由公安部门查处。
未经许可生产、经营、存储烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门依法查处。
燃放烟花爆竹毁坏城市绿化、市政公共设施的，由城市管理部门查处。
第十九条
烟花爆竹零售经营者违反本规定第十一条的规定，由安全生产监督管理部门没收非法物品和违法所得，并可处以200元以上1000元以下的罚款；情节严重或者多次违反的，吊销其烟花爆竹零售经营许可证。
第二十条
违反本规定第十二条、第十四条、第十五条的规定燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处以100元以上500元以下的罚款；妨害公共安全的，依法予以处罚。
第二十一条
宾馆、酒店等单位，对责任范围内违反本规定燃放烟花爆竹的，不劝阻、不举报的，公安机关可以对其处以500元以上2000元以下的罚款。
第二十二条
燃放烟花爆竹，造成国家、集体财产损失或者他人人身伤害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条
在烟花爆竹安全管理工作中负有职责的工作人员，不履行管理职责的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十四条
本规定所称烟花爆竹C级产品是指：适应于室外相对开放的空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹5米以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。
本规定所称烟花爆竹D级产品是指：适应于近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1米以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。
第二十五条
本规定自2011年12月1日起施行，《合肥市禁止燃放烟花爆竹的规定》同时废止。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 云南省南涧彝族自治县城乡规划建设管理条例 | 南涧彝族自治县人民代表大会 | 自治县人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | 云南省南涧彝族自治县
城乡规划建设管理条例
（2014年1月16日云南省南涧彝族自治县第十一届人民代表大会第二次会议通过
2014年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
目 录
第一章 总则
第二章 城乡规划的制定
第三章 城乡规划的实施
第四章 管理与监督
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条
为了加强城乡规划和管理，统筹城乡发展，改善人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规，结合南涧彝族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。
第二条
本条例所称的规划区，是指自治县行政区域内的县城、乡（镇）和村庄建成区，以及因城乡建设发展需要应当实行规划控制的区域。
第三条 在自治县行政区域内活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条
自治县人民政府的城乡规划委员会负责全县城乡规划的决策咨询和重大建设项目报批前的审查等工作。
第五条
自治县人民政府的城乡规划建设主管部门负责全县的城乡规划建设管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的城乡规划建设管理工作。
自治县发展和改革、国土资源、林业、水务、环境保护、交通运输、卫生、工商行政管理、公安、市政园林等部门应当按照各自职责协同做好城乡规划建设管理工作。
第六条
自治县人民政府可以根据县城和乡（镇）集镇管理工作需要，设立城市管理综合执法机构，行使本条例赋予的行政执法权。
第七条
自治县、乡（镇）人民政府应当将城乡规划建设管理纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。
第二章 城乡规划的制定
第八条
城乡规划应当符合自治县经济社会发展需要，按照保护耕地、山坝结合、生态安全、合理布局的原则，注重生态效益、经济效益、社会效益协调统一。
城乡规划应当与土地利用总体规划、林地保护利用规划相衔接，并结合当地的自然条件、历史文化、民族文化，在建筑风格、景观设计上保持传统风貌，突出地方特点和民族特色。
第九条
自治县县城总体规划，由自治县人民政府组织编制，经自治县人民代表大会常务委员会审议通过后，报自治州人民政府批准。
乡（镇）、行政村总体规划由乡（镇）人民政府组织编制，经乡（镇）人民代表大会审议通过后，报自治县人民政府批准；自然村建设规划由乡（镇）人民政府组织编制，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，由乡（镇）人民政府批准，并报自治县人民政府城乡规划建设主管部门备案。
经批准的城乡规划未经法定程序不得修改。
第十条
县城的控制性详细规划，自治县人民政府在批准前，应当征求自治县人民代表大会常务委员会的意见，批准后报自治县人民代表大会常务委员会备案。
经批准的控制性详细规划，任何单位和个人不得擅自变更或者修改。有下列情形之一的，可以对控制性详细规划进行修改，但应当按照原审批程序报批：
（一）城乡布局和功能发生重大变化或者总体规划修编的；
（二）公共基础设施和服务设施难以满足城镇发展需要的；
（三）因实施国家、省、州重点工程建设或者实施防灾减灾工程需要的。
第十一条
自治县有关主管部门应当根据批准的县城总体规划、控制性详细规划，组织编制绿地系统、供排水、交通、水利、电力、通信、燃气、消防、环境卫生、防震减灾、人民防空、地下空间开发、医疗、教育、文化、体育等专项规划。各类专项规划之间应当衔接。
经自治县人民政府批准的专项规划应当严格执行。
第十二条
城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法予以公示，并采取论证会、听证会等方式征求专家和公众的意见。
城乡规划批准后，组织编制机关应当及时予以公布。
第十三条
在低丘缓坡等未利用地上规划建设项目的，经自治县人民政府批准，可以先进行土地收储、平整、地质灾害治理、基础设施配套建设等，再办理土地、规划等相关手续。
第十四条
县城、乡（镇）集镇应当规划建设公厕、垃圾收集站（点）、候车亭、停车场和应急避险场所等公共设施。
第十五条
县城规划区道路两侧单位庭院的临街绿化，应当选用栅栏或者绿篱、花坛等作为分界，保持通透开放、整洁美观。
第十六条
自治县人民政府应当积极改善居民的生产生活条件，逐步将严重缺水地区、地质灾害易发地区、地下采空区和水土流失严重地区的居民迁出原居住区。
第十七条
自治县人民政府应当制定优惠政策，鼓励社会力量或者民间资本参与县城和乡（镇）的旧城区改造。
第十八条
自治县人民政府应当根据国家和省、州关于城乡规划、城市建设、房屋建筑等相关标准、规范，并结合自治县自然条件、人文环境和经济发展需要，制定自治县城乡规划管理技术规定。
第三章 城乡规划的实施
第十九条
城乡规划的实施应当坚持先规划后建设、旧城改造与新区开发相结合的原则。
第二十条
在城乡规划区内新建、改建、扩建工程项目的，在开工前应当按照法律、法规规定的程序办理相关审批手续。
在县城规划区内进行工程建设的，应当向自治县城乡规划建设主管部门申请办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
在乡（镇）集镇规划区内进行公共设施、公益事业建设的，应当向自治县城乡规划建设主管部门申请办理乡村建设规划许可证。
在乡（镇）和村庄规划区内进行工程建设的，应当向乡（镇）人民政府申请办理乡村建设规划许可证。
第二十一条
取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证之日起一年内未动工或者三年内未完工的，取得的规划许可证自行失效。确需继续建设的，应当按照原审批程序重新报批。
第二十二条
建设单位或者个人应当按照规划许可的内容进行建设，不得擅自加层、加宽、增设附属设施或者扩大原有占地面积、侵占公共用地。
未取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的建设工程，施工单位或者个人不得承建。
第二十三条
城乡规划区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物的，应当按照规划将供排水、强弱电、消防、防灾、防震、防雷等设施与主体工程同步设计、配套建设。
未按照规划配套建设的，相关部门不得进行竣工验收。
第二十四条
城乡规划区内的建设工程，应当经城乡规划建设主管部门或者其委托的工作机构现场放线后方可开工建设。基础工程完工后，经城乡规划建设主管部门复验无误后，方可继续施工。
建设工程竣工后，未经验收合格的，相关部门不得办理权属登记等手续。
第二十五条
自治县城乡规划建设主管部门应当加强对居民住宅设计、建设的指导，建立以彝族民居特色为主、形式多样的建筑资料库，并无偿向居民提供具有民族特色的住宅设计图集。
第二十六条
城乡建设项目应当按照规划配套绿化，确因条件限制绿化面积不达标的，由建设单位实施差额面积的集中绿化或者按照标准缴纳异地绿化费用。
城乡绿化苗木选用的地方树种应当占总量的60%以上。
城乡规划区内的古树名木由自治县市政园林或者林业主管部门按照管辖权属挂牌保护。
第二十七条
在县城、乡（镇）集镇修建临时建筑物、构筑物的，应当经自治县城市管理综合执法机构批准。
修建的临时建筑物、构筑物，不得影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施，不得危害公共安全、影响市容市貌、阻碍道路畅通，以及损害他人合法权益。
临时建筑物、构筑物的批准使用期限不得超过两年，使用期满后应当自行拆除。如需继续使用的，应当提前一个月按原审批程序报批；临时建筑物、构筑物使用期未满，因实施城乡建设需要拆除的，其所有权人或者管理人应当无条件拆除，但原审批机构应当提前一个月通知所有权人或者管理人。
第四章 管理与监督
第二十八条
自治县实行市政公用设施特许经营权制度，通过招租、转让、冠名等方式，逐步提高市政公用领域的市场化程度。
自治县城市管理综合执法机构负责组织编制市政公用事业特许经营权出让方案，报自治县人民政府批准后实施。
第二十九条
新建、改建、扩建的城镇道路交付使用5年内，经大修的城镇道路竣工3年内不得挖掘。因公共建设确需挖掘的，应当经自治县人民政府批准。
经批准挖掘城镇道路的，应当提前10日向社会公告，并按照批准的范围作业，设置安全防护设施。工程完工后，应当恢复道路，并经相关部门验收合格。
第三十条
禁止在城镇道路及两侧和公共场所堆放物料。确需临时堆放的，应当经自治县城市管理综合执法机构批准。
第三十一条
自治县人民政府应当合理布局商业网点，加强专业市场、专业街区的规划建设和管理工作。
在县城、乡（镇）集镇从事商品经营的单位和个人应当按照商业网点布局进入市场交易。未进入市场交易的，有关部门不得办理相关手续。
第三十二条 城乡规划区内禁止下列损毁绿化的行为：
（一）踩踏公共绿地；
（二）擅自占用和挖掘公共绿地；
（三）损毁绿化设施，擅自砍伐和圈围树木；
（四）在公共绿地摆摊设点、堆放物品；
（五）利用行道树、广场公园绿地搭建建筑物、构筑物。
第三十三条
县城规划区内的工程建设，建设单位或者个人应当按照下列规定施工：
（一）实行封闭作业，工地出入口道路进行硬化处理，设置车辆冲洗设施；
（二）集中堆放施工产生的垃圾、渣土，并及时清运到指定地点；
（三）对渣土、散体材料、流体材料实行封闭式运输；
（四）未经批准，在当日22：00至次日06：00不得进行作业。
第三十四条
县城规划区内饲养禽畜及宠物的，应当采取管控、防疫措施，不得在公共场所放养，不得危及他人安全、影响他人正常生活秩序和污染环境。
第三十五条 城乡规划区内禁止下列影响市容环境卫生的行为：
（一）在公共场所乱贴乱画、乱刻乱挂、焚烧物品和制造噪声；
（二）在城区临街建筑物的窗外吊挂有碍市容或者存在安全隐患的物品；
（三）向河道和其他公共区域倾倒废渣、废液或者其他污染物；
（四）擅自拆除、占用、迁移、封闭环境卫生设施或者依附环境卫生设施搭建建筑物、构筑物；
（五）占用城区道路及两侧修理、练试、清洗机动车辆；
（六）占用城区道路及两侧加工作业、摆摊设点；
（七）占用城区道路及两侧屠宰畜禽；
（八）超出店门经营、作业、展示或者堆放商品；
（九）在城乡道路打场晒物。
第三十六条 城乡规划区内禁止下列损害公用设施的行为：
（一）损毁道路、河堤护栏、交通隔离栏、交通信号灯和标志牌；
（二）擅自修筑道路出入口或者在人行道路沿铺设坡道设施；
（三）擅自拆除、迁移、改动、搭接市政照明和绿化给水设施；
（四）擅自在道路、桥梁、河堤、广场实施挖掘、设置各种管线设施；
（五）向市政管网、阀井、检查井、落水口内倾倒排放有毒、易燃、易爆物品或者粪便、泔水。
第三十七条
自治县人民政府应当加强垃圾和污水处理设施的建设，逐步实现垃圾无害化处理和污水达标排放。
城乡规划区内的单位和个人应当将产生的生活垃圾归入垃圾收集容器，将生活污水排入污水管网。
县城集贸市场、夜市等经营者，应当自带器具回收垃圾、废弃物，保持经营地点的清洁。
工业垃圾和医疗机构、屠宰点产生的垃圾及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物应当依法实行集中处理，不得混入生活垃圾。
第三十八条 城乡规划区内的户外广告应当统一规划和布局。
户外广告、牌匾、灯箱、画廊、标语、宣传栏等户外设施，应当保持外形美观、安全。画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容市貌的，设置人应当及时维修或者更换。
第三十九条 城乡规划区内不得擅自开采地下水或者修路、架桥、开山、采石。
第五章 法律责任
第四十条
国家工作人员在城乡规划、建设和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条
村民委员会和村民小组负责人在村庄规划、建设和管理工作中，擅自改变规划内容、弄虚作假、徇私舞弊、乱批乱建的，由乡（镇）人民政府责令限期改正；情节严重的，依法予以罢免；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例下列规定，由自治县城乡规划建设主管部门予以处罚：
（一）违反第二十条第二款、第三款和第二十二条规定，未取得规划许可证或者未按照规划许可证的规定进行建设的，责令停止建设，可以采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，并处建设工程造价6%以上10%以下罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法所得，可以并处建设工程造价10%以下罚款；
（二）违反第二十三条第一款规定的，责令限期改正；拒不改正的，处建设单位应当配套设施工程造价6%以上10%以下罚款。
第四十三条 违反本条例下列规定，由自治县城市管理综合执法机构予以处罚：
（一）违反第二十七条规定的，责令限期改正；拒不改正的，依法强制拆除，费用由违法者承担，并处2000元以上1万元以下罚款；
（二）违反第二十九条规定，擅自挖掘城镇道路的，责令停止违法行为，恢复原状，并处1000元以上5000元以下罚款；
（三）违反第三十条规定的，责令限期改正；拒不改正的，强制清除，费用由违法者承担，并处500元以上2000元以下罚款；
（四）违反第三十一条第二款规定，商品经营未进入市场交易的，责令限期改正；拒不改正的，对个人处100元以上500元以下罚款，对单位处5000元以上2万元以下罚款；
（五）违反第三十二条第一、四、五项规定的，责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款；违反第二、三项规定的，责令赔偿损失，并处500元以上2000元以下罚款；
（六）违反第三十三条规定的，责令停止违法行为，限期改正；拒不改正的，对个人处200元以上1000元以下罚款；对单位处5000元以上2万元以下罚款；
（七）违反第三十四条规定的，责令改正；情节严重的，可以处50元以上200元以下罚款；
（八）违反第三十五条第一、二、五、六、七、八、九项规定的，责令改正；拒不改正的，处100元以上500元以下罚款；违反第三项规定的，处500元以上2000元以下罚款；违反第四项规定的，责令限期改正，赔偿损失，可以并处1000元以上5000元以下罚款；
（九）违反第三十六条第二、三项规定的，责令改正，并处200元以上1000元以下罚款；违反第一、四、五项规定的，处1000元以上5000元以下罚款；
（十）违反第三十七条第二款规定的，责令改正；拒不改正的，对个人每次处20元以上100元以下罚款，对单位每次处2000元以上1万元以下罚款。违反第三款规定的，责令改正；拒不改正的，每次处200元以上1000元以下罚款；
（十一）违反第三十八条第二款规定的，责令改正，处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下罚款。
第四十四条
违反第二十条第四款规定的，由乡（镇）人民政府责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正；逾期不改正或者无法采取改正措施消除影响的，依法强制拆除。
第四十五条
自治县城市管理综合执法等部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者不拆除的，自治县人民政府可以责成有关部门依法采取强制拆除等措施。
第六章 附则
第四十六条
本条例经自治县人民代表大会审议通过，报云南省人民代表大会常务委员会审议批准，由自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
自治县人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第四十七条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 福州市殡葬管理办法 | 福州市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | # 福州市殡葬管理办法
## （1997年4月30日福州市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准）
第一条
为加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条
殡葬管理工作应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，破除旧的丧葬习俗，倡导文明、节俭办丧事的社会新风尚。
第三条
各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，在推行火葬的同时，积极做好殡葬设施建设，并将殡葬设施建设列入城乡建设规划和地方公共设施建设规划。
第四条
福州市民政局负责全市殡葬管理工作。县(市)、区民政局负责本辖区殡葬管理工作。
卫生、市容、工商管理、土地、文化、宗教、公安、监察等行政部门，应当按照各自职责，协同做好殡葬管理工作。
机关、企事业单位和居民(村民)委员会、社会团体应当积极配合，做好殡葬管理的宣传教育工作，引导公民文明节俭办丧事。
第五条
实行火葬和允许土葬的地区，由市人民政府报省人民政府划定后公布实行。
在实行火葬地区死亡的死者遗体应当实行火化。
第六条
实行火葬地区的医院，须凭火化通知书方可放行死者遗体。除殡仪专车外，其他任何车辆不得到医院接运遗体。
第七条
在实行火葬地区正常死亡的死者遗体，凭医院或居民(村民)委员会出具的死亡证明，办理火化事宜。
非正常死亡的遗体和无名尸体，凭县(市)、区以上公安部门出具的死亡证明火化。
因患传染病死亡的，按照有关法律规定处理。
第八条
尊重少数民族的丧葬习俗，死者遗体土葬的，应在指定地点埋葬，家属自愿要求死者遗体火葬的，他人不得干涉。
第九条 寺庙焚化对象限于在本市死亡的佛教僧尼。
寺庙焚化僧尼遗体应在市人民政府指定的地点进行。焚化时应当遵守环保、卫生法律、法规的规定，不得污染环境。
第十条 华侨、港澳台同胞和外国人的殡葬管理，按有关规定执行。
第十一条 禁止在殡葬活动中燃烧纸屋、冥具及进行其他封建迷信活动。
办理丧事活动，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。
第十二条
殡仪服务人员应当遵守职业道德，实行规范、文明服务，按照死者的家属或者其单位预定的时间、地点接运遗体，不得刁难死者家属，不得利用工作之便索取财物。
第十三条
火化后的骨灰一般应安放在骨灰寄存处或公墓。倡导播撒、植树或深埋不留坟头等骨灰处理方式；禁止将骨灰装棺埋葬。
第十四条
市、县(市)建立实行经营性的骨灰寄存处须经县级人民政府和市民政局审批。市区严格控制建立经营性的公墓。建立经营性的公墓，须经县级人民政府和市民政局审核同意后，报省民政部门审批。
为当地村民提供骨灰寄存或遗体安葬的公益性公墓，市区应当报市民政局批准，县(市)应当报县(市)民政局批准。
第十五条 任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。
第十六条
在尚未实行火葬的地区，当地人民政府应本着保护和节约土地的原则，统一规划丧葬用地，加强土葬的管理工作。建立公墓应当利用荒山瘠地，并严格控制用地面积，不得占用耕地、林地。
死者遗体土葬的，由死者家属提出申请，当地乡(镇)、村或者公墓管理单位按有关规定审批。
禁止擅自开山建坟。禁止建造宗族墓、寿墓。
第十七条
本市行政区域内的铁路、国道及省级公路两侧、闽江沿岸以及旅游风景区、绿化保护带、经济开发区、文物保护区、水库、河流堤坝附近、水源保护区和县(市)人民政府所在地的镇为禁止建坟区。
禁止建坟区内现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，必须迁移或者深埋。严禁返迁、恢复或重建已迁移、深埋、平毁的坟墓。
第十八条
生产经营寿衣、花圈、纸棺、木棺、冷冻棺、骨灰盒(罐)、墓碑等殡葬用品、用具以及从事殡仪服务经营活动的单位和个人，须经市、县(市)民政局批准。未经批准的，工商行政管理部门不予办理营业执照。
任何单位和个人不得生产经营纸屋、冥具等封建迷信的丧葬用品。在实行火葬地区不得生产经营棺木、木龛等土葬用品。
第十九条 殡葬管理行政收费，殡葬行业经营性收费，应按物价部门的规定收取。
第二十条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县(市)民政局按下列规定处理：
(一)凡必须实行火葬而擅自土葬的，责令限期改正，拒不改正的可以强制执行火葬。
(二)在规定的葬坟地点外埋葬或建造寿墓、宗族墓、将骨灰装棺埋葬的，责令限制改正，拒不改正的，强制迁移、平毁。
(三)寺庙擅自焚化非焚化对象的遗体，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
(四)未经批准擅自兴建殡葬设施的，予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
(五)生产经营殡葬迷信用品，或在实行火葬区内生产经营棺木、木龛等土葬用品，或未经批准擅自生产经营丧葬用品、用具的，责令其停止违法活动，没收其违禁品和违法所得，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
(六)实行火葬地区的医院违反本办法规定，致使遗体擅自外运的，对医院处以1000元罚款，对直接责任人员处以300元罚款。
(七)在殡葬活动中燃烧纸屋、冥具及进行其他封建迷信活动，或妨害公共秩序、危害公共安全，侵害他人合法权益的，责令改正，拒不改正的，处以1000---2000元罚款。
第二十一条
必须实行火葬而擅自土葬或送寺庙焚化的，死者家属属于干部、职工的，由所在单位或主管部门给予行政处分。
对纵容、支持干部、职工违法土葬或送寺庙焚化的单位，情节严重的，同主管部门对该单位领导和直接责任人员给予行政处分。
第二十二条
殡仪服务人员违反本办法第十三条规定的，由市、县(市)民政局责令改正、退赔或给予行政处分。
第二十三条
对于拒绝、阻碍殡葬管理工作人员依法执行公务或者侮辱、殴打殡葬管理工作人员的，由公安机关依照有关法律、法规处理。
第二十四条 福州市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 青海省人大常委会同省人民代表大会代表的联系办法 | 青海省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 青海省人大常委会同省人民代表大会
代表的联系办法
（1988年9月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了加强同省人民代表大会代表的联系，保证代表依法履行职责，充分发挥代表的作用，根据地方组织法的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 密切联系省人大代表是省人大常委会的重要职责。省人大常委会和各选举单位应共同做好联系省人大代表的工作。
第三条 省人大常委会直接与代表联系，也可以通过各选举单位与代表联系。
第四条 联系省人大代表，主要围绕省人民代表大会及其常务委员会审议、讨论、决定的问题，从立法、法律监督和工作监督方面征求代表的意见，受理代表对工作的建议、批评和意见。
第二章 省人大常委会直接联系省人大代表
第五条 省人民代表大会举行会议以前，视工作需要，省人大常委会可以安排代表视察或调查，为代表审议各项议题和提出议案、建议做好准备。
第六条 省人大常委会在审议重要议案及作出重大决议或决定之前，根据需要，可以将议案印发给有关代表征求意见，或者邀请对所审议议题了解情况的代表列席会议，参加讨论。
省人大常委会应有计划地组织省人民政府组成人员、省高级人民法院和人民检察院负责人直接听取代表的建议、批评和意见。答复代表提出的问题。
第七条 省人大常委会组成人员进行专题调查或视察时，应当就地邀请省人大代表参加座谈和个别走访，听取代表的意见。
居住在各地的省人大常委会组成人员，应当同当地人大常委会和所在地省人大代表保持经常联系，向他们介绍省人大常委会的工作情况，并听取他们的意见和建议。
第八条 省人大各专门委员会在进行视察或调查研究、审议地方性法规、办理议案或研究其他重要事项时，可以邀请有关代表参加座谈，直接听取代表的意见。
第九条 省人大常委会对代表提出的建议、批评和意见，属于省人大常委会直接处理的，由省人大常委会的办事机构研究处理并负责答复；属于省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及有关部门处理的，由省人大常委会办事机构转交省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院及有关部门办理，并负责督促承办单位，在规定时限内，将办理结果书面答复代表。对办理不当的答复，要责成承办单位重新办理和答复。对办理不认真的，省人大代表可以向承办单位提出询问。
第十条 省人大常委会应受理省人大代表对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其国家工作人员的申诉、控告和检举。
第十一条 省人大常委会办事机构要认真接待和处理代表来信来访。对代表的重要来信，由省人大常委会主任或者有关副主任批办，每月五日（遇节、假日顺延）除特殊情况外，为常委会负责人接待省人大代表日。
第十二条 省人大常委会办事机构要及时向代表寄送省人民代表大会《会刊》和省人大常委会《公报》以及有关的文件、学习材料等。
第十三条 省人大常委会由1名副主任分管联系代表工作，代表联络机构负责与代表的日常联系工作。
第三章 省人大常委会通过各选举单位联系省人大代表
第十四条 省人大常委会委托各选举单位组织省人大代表进行视察或者专题调查，省人大常委会和各选举单位要经常互通情况，总结经验，共同做好代表联系工作。
第十五条 各选举单位应当支持省人大代表持证依法履行职责。代表就地分散视察时，各州、市、县人大常委会、省军区政治部（选举单位），帮助联系安排，对代表提出的建议、批评和意见，属于省级有关单位处理的问题，及时向省人大常委会反映，由省人大常委会办事机构转省有关单位研究办理；属于当地处理的问题，由当地人大常委会分别转各有关单位办理；属于军队处理的问题，由省军区政治部研究办理。
第四章 省人大代表同选举单位和人民群众的联系
第十六条 省人大代表应当同选举单位保持密切的联系，积极参加当地人大常委会安排的有关活动。
第十七条 省人大代表应当向选举单位报告履行职责的情况，自觉接受选举单位的监督。
第十八条 省人大代表应当及时地向选举单位的人民群众宣传省人民代表大会的精神，让群众了解大会决议、决定以及对法律、法规的贯彻执行情况。
第十九条 省人大代表应当同选举单位的人民群众保持密切的联系，经常听取和反映人民群众的意见和要求。自觉接受人民群众的监督。
第五章 省人大代表小组的建立和活动
第二十条 省人大常委会委托各选举单位，根据代表的意见，本着就地就近和便于组织活动的原则，建立代表小组。如驻地的省人大代表居住分散，可以和州、市、县的人大代表联合编组。年老体弱不便于参加代表小组活动的，可以不参加，每组推选1至2名召集人，负责组织代表小组活动。每年至少活动两次，活动情况应向省人大常委会写出书面汇报。
第二十一条 代表小组活动的主要内容：
（一）学习宣传宪法、法律、法规；学习宣传全国人大、省人大及其常委会的决议和决定。
（二）贯彻执行全国人大、省人大及其常委会的决议和决定。
（三）协助省人大常委会和本级人民政府推进工作。
（四）开展就地视察活动。
（五）交流代表活动和联系群众的经验。
第二十二条 省人大常委会和各选举单位要及时了解代表小组活动情况，共同总结和交流经验，逐步使代表小组活动制度化、经常化。
第六章 附则
第二十三条 省人大代表如有变动时，应当及时报告原选举单位转报省人大常委会备案。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 湖南省科学技术普及条例 | 湖南省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 湖南省科学技术普及条例
> （1998年11月28日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一条
为了加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条
科学技术普及（以下简称科普）工作是一项社会公益事业，是科学技术工作的重要组成部分，是科教兴湘的一项长期战略任务。
第三条
普及科学技术知识、传播科学思想和科学方法是全社会的共同责任。各部门、各单位应当重视和加强科普工作，为科普工作提供必要的条件。
科普教育的重点对象是农民、青少年和各级领导干部。
公民应当接受科普教育、参加科普活动。各级领导干部应当带头学习科学技术知识，接受科普教育，积极参加各项科普活动。
第四条
开展科普工作应当坚持科学态度，反对封建迷信，不得将尚无科学定论、违背科学原则和科学精神的主张或者观点，作为科普知识传播和推广。
第五条
各级人民政府应当加强对科普工作的领导，将科普工作纳入国民经济和社会发展计划，加强科普设施和科普队伍建设，促进科普事业的发展。
县级以上人民政府及其有关行政部门应当对边远贫困地区、少数民族地区的科普工作予以扶持。
第六条
县级以上人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内的科普工作，编制、实施科普工作规划和计划，部署工作，督促检查，对科普工作实行政策引导。
县级以上人民政府科学技术行政部门会同有关部门和社会团体建立科普工作联席会议制度，统筹协调和组织本行政区域内的科普工作。
第七条
科学技术协会参与编制科普工作规划和计划，组织所属学会和基层组织开展日常性、群众性的科普活动，发挥其在科普工作中的重要作用。
工会、共青团、妇联等社会团体和学术组织应当根据自身特点开展各项科普活动。
第八条
县级以上人民政府农业行政部门应当会同有关部门、单位制定和组织实施农村科普工作规划和计划，培育、建设科普示范基地，发展、扶持科技示范户，推广和普及先进实用技术。
第九条
县级以上人民政府教育行政部门应当重视青少年学生的科普教育。中小学校应当利用实验教学、现代教育技术、劳动技术课和夏令营等形式，开展科普活动，实施素质教育；其他各类学校和幼儿园、托儿所应当根据学生和幼儿的特点，开展科普教育。
第十条
县级以上人民政府人事行政部门应当将科普教育纳入国家工作人员、专业技术人员继续教育培训内容。各级干部教育培训机构应当根据培训对象的需要，开设现代科技基础知识课程或者进行科技知识专题讲座。
第十一条
县级以上人民政府文化、新闻出版、广播电视行政部门应当根据本行政区域内科普工作的规划和计划，利用宣传媒介，多形式、多层次、多渠道地开展科普宣传教育。
第十二条
县级以上人民政府卫生、计划生育、民政行政部门应当结合爱国卫生、预防保健、健康教育、常见病与多发病防治、计划生育、优生优育和殡葬改革等工作，加强科学技术知识的宣传和普及。
第十三条
县级以上人民政府经贸、环境保护、工商行政管理、技术监督和其他有关行政部门应当结合各自职责，做好科普工作。
第十四条
乡镇人民政府应当采取措施，利用多种形式提高农民的科学文化素质，引导农民移风易俗，革除陋习，反对封建迷信活动；结合实际，组织农民学习先进实用的种植、养殖和农产品加工技术，引导农民学习商品生产、市场营销和经营管理等方面的知识。
第十五条
企业应当围绕技术革新、新产品开发、新技术应用和发明创造开展群众性科普活动。对职工进行职业技能培训考核，必须有科技基础知识的内容。
第十六条
科研开发机构、高等院校应当通过举办讲座、开放实验室、提供咨询等形式，向社会宣传科学思想、科学方法和科学知识。
第十七条
教育、科技、新闻工作者和国家机关工作人员以及企业事业单位管理人员，应当结合本职工作积极参与各项科普活动。
鼓励离休、退休的专家、学者和专业技术人员参与各种科普活动。
第十八条
科普工作人员应当遵守职业道德，发扬奉献、求实、创新和协作精神，努力做好科普工作，不断提高科普工作水平。
第十九条
对从事科普工作的人员在专业技术职务晋升、科技成果评奖等方面，应当与从事科技工作的专业技术人员同等对待。
科普工作人员公开出版发表的科普著作、科普论文，应当作为晋升专业技术职务的重要依据。
第二十条
科普工作经费是一项重要的科技投入。各级人民政府应当将科普工作经费纳入财政预算，及时划拨，并随着经济的发展，按照国家有关规定确保增长。
科普工作经费应当严格按照国家和省的有关规定，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
严禁任何单位和个人克扣、截留、挪用科普工作经费。
第二十一条
有关部门、社会团体和企业事业单位应当安排必要的经费用于科普工作。鼓励社会团体、企业事业单位和个人捐资开展科普活动或者兴建科普设施。鼓励利用境外资金发展科普事业。
第二十二条
县级以上人民政府应当加强科普设施建设，逐步增加投入，并把科技馆、文化馆、图书馆、青少年科技活动中心等设施建设纳入市政建设规划和计划。科普设施必须用于科普工作，不得挤占或者挪作他用。
科技馆、文化馆、博物馆、图书馆、青少年科技活动中心等场所开展科普活动，应当注重社会效益，定期组织科普展览或者科技知识讲座，在节假日免费或者减费向中小学生开放。
第二十三条
在科普工作中取得显著成绩、作出突出贡献的单位和个人，由人民政府或者有关行政部门按照国家有关规定予以奖励。
第二十四条
违反本条例规定，克扣、截留、挪用科普工作经费的，由财政、审计部门责令其限期归还，并由科学技术行政部门建议有关行政部门依法对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
挤占科普设施或者挪作他用的，由科学技术行政部门责令其改正，限期恢复原用途。
第二十五条
科学技术行政部门和其他有关部门的工作人员在科普工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例自1999年1月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 乌鲁木齐市机动车停车场管理条例 | 乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 乌鲁木齐市机动车停车场管理条例
> （2011年8月23日乌鲁木齐市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过；2011年12月1日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
第一章 总 则
第一条
为了加强机动车停车场的规划、建设和管理，保障城市道路安全畅通，改善道路交通状况，规范机动车停车场的服务活动，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内机动车停车场的规划、建设和管理。
第三条
本条例所称机动车停车场，是指供机动车停放的露天或者室内场所。包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位。
公共停车场是指根据规划独立建设的、为公共建筑配套建设的以及通过临时占地设置的，供社会公众停放机动车的场所。
专用停车场是指供本单位、本居住区机动车停放的场所。
道路临时停车泊位是指依法在城市道路上施划设置的机动车临时停车场所。
第四条
市城市管理委员会负责本市机动车停车场的统一监督管理工作。其所属停车场管理机构具体负责本市机动车停车场管理工作。
发展和改革、规划、财政、国土、公安、建设、交通、工商、税务等部门应在各自职责范围内，配合做好机动车停车场管理工作。
第五条
机动车停车场的设置和管理应当遵循统一规划、分级管理、配套建设、方便群众、确保城市交通畅通的原则。
第六条
鼓励单位和个人投资建设和开办公共停车场，鼓励建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场。
第七条
市城市管理委员会应当会同有关部门组织停车引导系统等公共停车信息系统的建设。
鼓励和推广应用智能化、信息化等手段管理机动车停车场。
第二章 规划与建设
第八条
市城市管理委员会应当会同发展和改革、规划、建设、公安等部门，根据城市总体规划和城市建设发展需要编制机动车停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。公共停车场的建设应当进行交通影响评价。
第九条
新建、改建、扩建建筑物的，应当按照机动车停车场配建标准和设计规范，配建、补建机动车停车场。配套建设的机动车停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
机动车停车场配建标准和设计规范,由市规划行政主管部门会同市城市管理委员会制定。
第十条
新建、改建、扩建建筑物未按照配建标准和设计规范配建、补建机动车停车场的，市规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证，市建设行政主管部门不得核发施工许可证。
第十一条 开发建设单位应当按照批准的机动车停车场设计方案进行施工。
第十二条
建设机动车停车场应当根据需要配套建设照明、通讯、排水、通风、消防等设施，并按照机动车停车场设置标准和设计规范设置标志、标线及交通安全设施。
建设机动车停车场，应当为残疾人停放机动车提供便利条件。
第十三条
按规划要求建成投入使用的机动车停车场，任何单位和个人不得擅自改变用途或者将停车泊位改作他用。
建筑物改变功能的，已配建的机动车停车场不得挪作他用；已配建的机动车停车场达不到改变功能后的配建停车泊位标准的，应当按改变功能后的标准配建机动车停车场或者停车泊位。
第十四条
单位和个人利用待建土地、自用场地开办临时公共停车场的，应向市城市管理委员会提出申请，由市城市管理委员会会同市公安机关交通管理部门在10个工作日内作出审批决定。
利用待建土地开办临时公共停车场的，市城市管理委员会审批前应征求国土、规划行政主管部门的意见。
第十五条
临时公共停车场设置期不得超过1年。设置期满后，临时公共停车场经营者可重新提出申请。
第三章 公共停车场管理
第十六条
单位和个人投资建设的公共停车场，产权人可以自行经营管理，也可以委托专业停车场管理单位进行经营管理。
政府投资建设的公共停车场可以采取公开招标等方式，选择专业停车场管理单位进行经营管理，出让经营权的收入全额上缴财政，实行收支两条线管理。
第十七条 公共停车场管理者应当遵守下列规定：
（一）在停车场出入口设置醒目的停车场标志并标明开放时间、停车泊位数量和收费标准；
（二）保证标志、标线及交通安全设施正常使用；
（三）对进出车辆进行查验、登记；
（四）维护停车场内车辆停放秩序和行驶秩序；
（五）不得在停车场内从事影响车辆行驶和停放的经营活动；
（六）配备相应的工作人员，统一着装，佩带明显标识;
（七）做好停车场防火、防盗等安全防范工作，发生火险、盗窃、抢劫及场内交通事故等情况时，应当采取紧急措施并及时向有关部门报告；
（八）按规定填报停车场使用情况等相关资料；
（九）定期清点场内车辆,发现长期停放或者可疑车辆,应当及时向公安机关报告;
（十）执行停车场管理的其他规定。
第十八条 公共停车场应当向社会公众开放。
向社会公众提供有偿服务的公共停车场，其管理者应当依法办理工商、税务登记，并在办理完毕上述登记事项之日起15日内向市城市管理委员会备案。备案时应提供下列资料：
（一）营业执照、税务登记证原件及复印件；
（二）停车场设施清单和停车场相关图则；
（三）停车场管理制度；
（四）停车场交通组织方案；
（五）法律、法规规定的其他材料。
向社会公众提供无偿服务的公共停车场，其管理者应在公共停车场投入使用之日起15日内向市城市管理委员会备案。备案时应提供停车场设施清单、停车场相关图则、停车场交通组织方案以及停车场管理制度。
上述备案事项发生变更时，应当自变更之日起10日内补充备案。
第十九条
公共停车场停车服务费收费标准根据不同性质和类型，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。
实行政府指导价、政府定价的公共停车场，市价格行政主管部门应当会同有关部门，区别不同区域、不同时段，按照差别收费的原则制定停车服务费收费标准并向社会公示。
第二十条
向社会公众提供有偿服务的公共停车场，其管理者应当在公共停车场显著位置标示收费标准和监督电话，按价格行政主管部门核定的标准收费，并使用统一的税务票据。
第二十一条
机动车驾驶人驾车进入公共停车场，应当遵守公共停车场的管理规定，在划定的停车泊位或者准许停放的地点停放车辆。
在提供有偿服务的公共停车场内停放车辆的，机动车驾驶人应当缴纳停车服务费。停车场工作人员不按规定使用税务票据的，机动车驾驶人可以拒付停车服务费。
第二十二条
公共停车场禁止停放无号牌机动车以及装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或其他违禁物品的车辆。
第四章 专用停车场管理
第二十三条 专用停车场按照下列规定管理：
（一）停车场属建设单位的，建设单位可以自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理；
（二）停车场属业主共有的，由业主共同决定管理方式和管理人；
（三）停车场属业主个人所有的，业主可以自行管理，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。
第二十四条
居住区的停车场不能满足停车需求时，经业主大会决定，在不影响道路安全和畅通、不占用绿地以及消防通道的情况下，可以在建筑区划内业主共有的道路及其他场地设置停车泊位。
第二十五条
专用停车场应当配备相应的管理人员，指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序，做好停车场防火、防盗等安全防范工作。
第二十六条
专用停车场在满足本单位、本居住区停车需要的前提下，可以向社会公众开放。专用停车场向社会公众提供有偿服务的，按照本条例关于公共停车场的规定进行管理和收费。
居住区内的专用停车场向社会公众提供有偿服务的，应当遵守物业管理法律、法规的规定；属于业主共有的停车场向社会公众提供有偿服务的，应当依法由业主共同决定。
第五章 道路临时停车泊位的设置和管理
第二十七条
占用城市道路设置临时停车泊位的，应当向市城市管理委员会提出申请，经市城市管理委员会和市公安机关交通管理部门依法批准并缴纳城市道路占用费后，方可按规定设置，设置期不得超过1年。
道路临时停车泊位关闭的，其申请者应当及时清理现场，恢复道路设施原状。因城市建设需要关闭道路临时停车泊位的，应当按照使用期限的剩余时间退还申请者相应费用。
未经批准，任何单位和个人不得擅自占用城市道路设置临时停车泊位。
第二十八条
道路临时停车泊位的设置应当严格实行总量控制。下列区域不得设置道路临时停车泊位：
（一）影响交通或者占用消防通道的；
（二）已建成能够提供充足停车位的停车场服务半径三百米以内的；
（三）盲人专用通道或可能损害城市绿地或树木的路段；
（四）其他不宜设置的路段。
第二十九条 道路临时停车泊位管理者应当遵守下列规定：
（一）设置道路临时停车泊位标志，保持停车标志、标线清晰和完整，公示停车服务内容、收费标准、收费依据以及监督电话；
（二）工作人员佩戴统一标识，指挥车辆有序停放，维护停车秩序；
（三）收取停车服务费的，应按价格行政主管部门核定的标准收费，并使用统一的税务票据；
（四）不得将道路临时停车泊位出租给单位或个人作为专用停车泊位。
第六章 法律责任
第三十条
违反本条例第十一条规定，开发建设单位未按照批准的机动车停车场设计方案施工的，由市城市管理委员会责令限期改正，并处以五万元以上十万元以下罚款。
第三十一条
违反本条例第十三条规定，擅自改变停车场用途或者将停车泊位改作他用的，由市城市管理委员会责令限期改正，并处以每个停车泊位一万元以上二万元以下罚款。
第三十二条
违反本条例第十四条规定，未经批准擅自利用待建土地、自用场地开办临时公共停车场的，由市城市管理委员会责令限期改正，并处以三万元以上五万元以下罚款，没收其违法所得。
第三十三条
公共停车场管理者违反本条例第十七条第(一)、（二）、（五）项规定之一的，道路临时停车泊位管理者违反本条例第二十九条第（一）、（四）项规定之一的，由市城市管理委员责令限期改正;
逾期不改正的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第三十四条
违反本条例第十八条规定，未按照规定办理停车场备案登记手续的，由市城市管理委员会责令限期改正;
逾期不改正的，处以3000元以上5000元以下罚款。
第三十五条
违反本条例第二十七条规定，擅自占用城市道路设置临时停车泊位的，由市城市管理委员会责令改正，并处以3000元以上一万元以下罚款，没收其违法所得。
第三十六条
违反本条例应当受到行政处罚的其他行为，由有关行政机关依法予以处罚。
第三十七条
行政机关工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条
当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第七章 附则
第三十九条 本条例自2012年2月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 西宁市技术市场条例 | 西宁市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 西宁市技术市场条例
（2005年4月6日西宁市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2005年5月28日青海省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
第一章 总则
第一条 为规范技术交易行为，保障技术交易当事人的合法权益，促进技术市场健康发展，加快科技成果转化，推动技术进步和经济社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自然人、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术交易活动以及其他与技术市场相关的活动。
第三条 一切有益于经济建设、社会发展的技术、技术信息均可以进行交易，不受地区、行业、隶属关系、经济类型和专业范围的限制。法律法规另有规定的，从其规定。
第四条 技术交易当事人的合法权益受法律保护。
技术交易当事人在技术交易活动中应当遵守法律法规，遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则。
第五条 市、区（县）人民政府应当建设公平竞争、规范有序的技术市场环境，加强对技术市场的培育和扶持，引导技术市场健康发展。
第六条 市科学技术行政管理部门负责本市行政区域内技术市场的监督管理工作。
区（县）科学技术行政管理部门按照管理权限，负责本行政区域内的技术市场监督管理工作。
工商、税务等有关行政管理部门按照各自职责范围，做好技术市场的管理工作。
第七条 市、区（县）人民政府应当对在技术市场发展中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和鼓励。
第二章 技术市场秩序
第八条 技术交易当事人应当依照《中华人民共和国合同法》的规定订立技术合同。
第九条 在技术交易活动中，卖方是所提供技术的合法拥有者，并保证其技术的真实性和可行性；中介方应当保证自己所提供技术信息的真实性及其来源的合法性；买方应当按照合同约定使用技术和支付费用。
第十条 技术交易双方可以直接交易，也可以通过中介方、互联网等途径进行交易。
技术交易活动可以采取招标、投标、拍卖等方式进行。以政府财政投入为主的科技计划项目适宜招标的，应当招标，法律、法规另有规定的从其规定。
第十一条 从事技术广告活动应当遵守《中华人民共和国广告法》等有关法律法规的规定。
第十二条 在技术交易活动中，禁止下列行为：
（一）侵犯他人专利权和技术秘密；
（二）冒充专利技术；
（三）提供虚假技术信息、检测结果、评估报告；
（四）串通招标、投标、拍卖；
（五）以欺诈、胁迫、贿赂等手段签订技术合同；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第十三条 技术交易当事人之间的合同争议，由当事人协商解决；协商不成的，双方有仲裁协议的，应当向仲裁机构申请仲裁；没有仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。
第三章 技术市场建设和服务
第十四条 市、区（县）人民政府可以根据本地区实际情况，引导和扶持综合性或者专业性常设技术市场的发展。
市、区（县）人民政府应当安排必要的资金，用于技术市场的基础性建设。
市、区（县）科学技术行政管理部门应当建设技术市场信息网络平台，拓宽信息渠道，收集、发布技术成果供求信息。
第十五条 市、区（县）人民政府应当积极扶持发展农村技术市场，为农村经济社会发展提供综合配套技术服务。
第十六条 鼓励科研机构、高等院校、企事业单位、科技人员和社会力量采取多种形式，依法创办各类技术中介服务机构。
第十七条 技术中介服务机构应当依法注册登记，国家对资质另有规定的，从其规定。
技术中介服务机构从事中介服务应当诚实守信和保守秘密，依照法律法规以及行业规范开展技术交易服务活动。
第十八条 从事技术经纪、专利代理和科技评估的人员，应当按照国家有关规定取得相应执业资格后，方可从业。
第十九条 鼓励技术中介服务机构按照自愿、平等、公开的原则依法组建行业协会，并依法开展活动。
第四章 认定登记和保障
第二十条 技术合同的认定登记由有认定登记资格的中介机构或者行业组织承担。
第二十一条 技术交易当事人依法订立的技术合同，按照自愿原则向技术合同登记机构申请认定登记。
鼓励技术交易当事人向技术合同登记机构申请技术合同的认定登记。
第二十二条 技术交易当事人向技术合同登记机构申请认定登记时，应当提交完整的技术合同文本和相关附件。技术合同登记机构应当在受理认定登记申请之日起三十日内，对符合条件的技术合同，出具认定证明；对不符合条件的，不予认定登记，并书面说明理由。
同一项技术合同不得重复认定登记。
第二十三条 经认定登记的技术合同，当事人可以持认定登记证明，向主管税务机关提出申请，经审核批准后，享受国家规定的税收优惠政策。
第二十四条 对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，按照国家有关税收规定，享受税收优惠政策。
科研机构、高等院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入，按照国家有关税收规定，享受税收优惠政策。
农业实验示范单位（基地）、农业技术推广服务站和农业专业协会开发和推广农业科技成果，其技术交易收入按照国家对科技机构的有关规定享受税收优惠政策。
第二十五条 转让职务技术成果的单位应当从技术交易的净收入中提取不低于百分之二十比例，奖励直接参加技术研究、开发、咨询和服务的人员。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本条例的行为，法律、法规已经规定法律责任的，依照其规定给予处罚。
第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由科学技术行政管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款：
（一）技术中介服务机构或者从事技术交易的经纪人提供虚假技术或者技术信息、检测结果和评估报告的；
（二）技术中介服务机构或者经纪人欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的。
违反本条例规定，给当事人造成损失的，依法承担民事责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 行政管理部门及其工作人员在技术市场监督管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附则
第三十条 本条例应用中的具体问题由西宁市人民政府负责解释。
第三十一条 本条例自2005年7月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 黑龙江省实施《中华人民共和国工会法》条例 | 黑龙江省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 黑龙江省实施《中华人民共和国
工会法》条例
（2002 年 12 月 12 日黑龙江省第九届人民代表大会常
务委员会第三十三次会议通过）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国工会法》，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本省行政管辖区域内的企业、事业单位、机关、个体经济组织、民办非企业单位和其他组织中以工资或者其他劳动收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，
不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。
任何组织和个人不得以任何理由阻挠、限制职工参加和组织工会，不得对参加和组织工会的职工进行打击报复。
工会依法独立自主开展工作，其合法权益不受侵犯。
第三条 维护职工合法权益是工会 的 基本职责 。
本省各级工会组织代表职工利益，依法维护职工的合法权益。
第四条
工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护职工的劳动权益。
工会通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。
工会通过劳动法律监督和劳动争议处理制度，监督企业执行劳动法律、法规，为职工提供法律服务，保障职工的合法权益不受侵害。
第二章 工会组织
第五条
工会各级组织按照民主集中制原则建立。上级工会组织领导下级工会组织。
工会组织的建立，必须报上一级工会批准。
各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。工会主席、副主席可以由会员大会或者会员代表大会选举产生，也可以由工会委员会选举产生。
基层工会委员会委员由上届委员会根据所辖多数工会小组或者车间、科室工会会员的意见提出建议，由工会会员大会或者会员代表大会选举产生；也可以由会员大会或者会员代表大会直接选举产生。
企业和实行企业化管理的事业单位的主要负责人的父母、子女、配偶和兄弟姐妹等近亲属不得作为本单位基层工会委员会成员的人选。
第六条 基层工会的会员大会或者会员代表大会，每年至少召开一次。
会员代表大会的代表，任期三年或者五年，具体期限由上一级工会决定。
工会会员大会或者会员代表大会的职权是：
（一）审议和批准工会基层委员会的工作报告；
（二）审议和批准工会基层委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告；
（三）选举工会委员会和经费审查委员会。
第七条
企业、事业单位、机关中有女职工 25 人以上的，应当建立工会女职工委员会；女职工不足 25 人的可以建立工会女职工委员会，也可以设女职工委员。
女职工委员会在同级工会委员会领导下开展工作。
女职工委员会主任应当通过民主程序选举产生。女职工委员会主任应当由同级工会女主席或者女副主席担任，非由女主席或者女副主席担任的，其任职期间享受同级工会副主席待遇。
第八条 省、市（地）、县（市、区）建立地方总工会。
乡镇、街道应当建立工会委员会或者工会联合会；社区可以建立工会组织。
同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立产业工会或者建立区域性的行业或者产业工会联合会。
第九条
各级工商行政管理部门和劳动行政部门在进行企业注册登记、年度检查和执法监察时，应当督促企业支持职工依法组建工会。
企业、事业单位、机关和其他组织在开业或者成立六个月内尚未组建工会的，上级工会应当派员帮助和指导企业职工组建工会。
企业、事业单位、机关和其他组织应当对职工组建工会给予支持。
第十条
任何组织和个人不得违法撤销工会组织，也不得将工会组织及其工作机构与其他组织或者部门合并。
基层工会所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报上一级工会备案 。
第十一条 职工二百人以上的企业、事业单位的工会，设专职工会主席。
国有和国有控股企业、事业单位工会的专职工作人员的人数可以不低于职工总人数的千分之三；其他单位工会的专职工作人员的人数由上级工会与企业、事业单位协商确定。
乡镇、街道工会可以设专职工会主席或者副主席；乡镇、街道职工人数超过三百人的，应当设工会专职工作人员。
乡镇、街道专职工会主席任职期间，享受乡镇、街道行政副职待遇。
第十二条
省、市（地）、县（区）总工会以及产业工会，自依法建立之日起，即具有社会团体法人资格。
基层工会组织具备下列条件，经市（地）级以上地方总工会审查、批准，办理工会法人资格登记，取得社会团体法人资格：
（一）已经依法成立工会委员会；
（二）有必要的财产或者经费；
（三）有自己的名称和办公场所；
（四）能够独立承担民事责任。
工会主席为工会的法定代表人。
第十三条
企业、事业单位工会主席享受所在单位行政副职领导人待遇，副主席可以享受中层正职待遇。
第十四条
有五分之一以上的工会会员对不履行职责的工会主席、副主席向同级工会或者上级工会提出撤换或者罢免的建议，同级工会委员会应当在收到建议之日起三十日内，召开会员大会或者会员代表大会讨论。撤换或者罢免建议需经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表超过半数通过。同级工会委员会拒不召开会员大会或者会员代表大会的，上级工会应当责令其召开。
第十五条
基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同无需办理续签手续而自动延长，延长期限与其任职期限相同；其任职期满，原劳动合同剩余期限继续履行。基层工会非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，任职期限长于原劳动合同的剩余期限的，其劳动合同期限自动延长至任期期满，无需办理续签手续。但任职期间个人有严重过失的，被依法追究刑事责任的，达到法定退休年龄的或者本人不愿意延长的除外。
第三章 工会的权利和义务
第十六条
工会帮助、指导职工与用人单位签订劳动合同，对劳动合同的订立、履行、解除、终止以及续订情况进行监督。
第十七条
工会与企业以及实行企业化管理的事业单位应当建立平等协商制度，就劳动标准的确定、劳动关系的调整、重大劳动争议以及签订集体合同等事项进行平等协商。
第十八条
工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位应当就涉及劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全与卫生以及职工培训等重大事项进行协商，签订集体合同。
工会与企业以及实行企业化管理的事业单位的代表可以依法就工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行协商，在协商一致的基础上签订工资集体合同。
第十九条
建立区域性、行业性工会组织的企业和实行企业化管理的事业单位，由其工会组织与相应的企业或者实行企业化管理的事业单位进行协商，签订集体合同。
第二十条
集体合同一般应当在每年年底前签订，企业成立半年内应当签订集体合同。
集体合同草案应当提交职工代表大会或者职工大会审议通过。
工会或者企业以及实行企业化管理的事业单位，任何一方无正当理由不得拒绝或者拖延就签订集体合同进行协商。
上级工会有权对集体合同的履行情况进行监督。
第二十一条
参与平等协商的职工代表自担任代表之日起五年内除个人有严重过失或者达到法定退休年龄外，企业不得与其解除或者终止劳动合同。
职工代表参加协商占用生产或者工作时间，其工资照发，其他待遇不受影响。
第二十二条
企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见，企业、事业单位应当及时研究，并于五日内以书面形式答复工会。
第二十三条
企业确需裁减人员时，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见。企业自裁员之日起，六个月内录用人员的，在同等条件下应当优先录用被裁减的人员。
第二十四条
企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形之一的，工会应当代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位停止侵害，采取措施予以纠正；企业、事业单位应当予以研究处理，并在五日内做出书面答复；企业、事业单位逾期不予答复又不纠正的，工会有权提请当地人民政府依法处理：
（一）克扣、拖欠职工工资的；
（二）不提供劳动安全卫生条件或者劳动安全卫生条件不符合国家规定的；
（三）随意延长劳动时间的；
（四）未依法为职工缴纳社会保险费的；
（五）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；
（六）不按规定支付解除、终止劳动合同经济补偿金的；
（七）其他严重侵犯职工劳动权益的。
第二十五条
各级工会有权对企业和实行企业化管理的事业单位的劳动保护情况进行监督检查，企业和实行企业化管理的事业单位及各级人民政府应当给予支持和协助。各级工会应当建立劳动保护监督检查制度，参与关于劳动安全法规、政策、措施的制定，对安全生产和职业病防治实行监督。
第二十六条
工会发现企业、事业单位违章指挥、强令职工冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议，企业、事业单位应当及时研究解决；发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业、事业单位建议组织职工撤离危险现场，企业必须及时作出处理决定；建议无效，工会有权及时组织职工撤离危险现场，并对企业、事业单位的行为提出批评、检举和控告；在此期间职工工资照发。
第二十七条
工会对企业、事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查时，有权向有关单位或者知情人调查取证，查阅、复制与侵权事实有关的资料和其他证明材料，有关单位应当予以协助，提供便利条件，不得设置障碍、阻挠或者拒绝调查。
第二十八条
对职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加，处理意见必须征得工会同意。工会有权要求追究有关领导和责任人的责任。
第二十九条
企业应当建立劳动争议调解委员会，实行劳动争议调解员制度。劳动争议调解委员会主任由企业工会主席或者副主席担任。劳动争议调解委员会的工作机构设在工会，负责本企业劳动争议调解委员会的日常工作。企业应当支持劳动争议调解委员会的工作，并在物质上给予帮助。调解委员会的活动经费由企业承担。调解委员参加调解活动，需要占用生产和工作时间的，按正常出勤对待。
事业单位劳动争议调解组织适用前款规定。
街道、乡镇以上工会可以建立劳动争议调解指导委员会，帮助、指导所属企业劳动争议调解组织开展调解工作。
省、市（地）、县（市、区）总工会参加同级劳动争议仲裁委员会，并担任仲裁委员会副主任，同时建立兼职劳动争议仲裁员队伍，参加同级劳动争议仲裁工作。
第三十条 工会应当做好下列工作：
（一）协助企业、事业单位、机关办好职工集体福利事业；
（二）督促企业、事业单位、机关以货币形式按月发放职工工资，并按照国家有关法律、法规的规定和集体合同的约定执行；
（三）协助企业、事业单位、机关对职工进行经常性的安全卫生教育，定期进行健康检查；
（四）督促企业、事业单位、机关依照国家有关规定为职工缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费用和住房公积金；
（五）兴办职工自愿参加的互助补充保险；
（六）参与企业破产清算工作。
第三十一条
工会应当教育职工遵守国家法律、法规和企业的规章制度，爱护企业财产，组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新活动，进行文化技术学习和职工培训，组织职工开展文娱、体育等活动。
第三十二条
省、市（地）、县（市、区）总工会以及产业工会会同有关部门负责同级人民政府委托的劳动模范、先进生产者和先进工作者的评选、表彰、培养和管理工作。所需经费由人民政府解决。
第三十三条
县级以上各级人民政府应当与同级工会建立联席会议制度。每年至少召开一次工作联席会议，向同级工会通报政府的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，听取工会的意见和反映，并研究解决工会存在的困难及涉及职工利益的重大问题。每次会议对议定的问题，应当做出纪要。联席会议议定问题的落实情况应当在下一次会议上通报。
第三十四条
省、市（地）、县（市、区）人民政府劳动行政部门应当与同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商制度，共同研究解决下列劳动关系方面的重大问题：
（一）协调劳动关系的规章以及其他规范性文件、劳动标准的制定；
（二）有关协调劳动关系的法律、法规、规章以及其他规范性文件执行中存在的问题；
（三）监督检查本地区用人单位执行劳动、工会方面的法律、法规的情况；
（四）集体合同和劳动合同制度在本地区的推行和完善；
（五）本地区发生的职工群体性突发事件和重大劳动争议事件的预防及处理；
（六）其他重大劳动关系问题。
三方形成的协议或者决定，各方应当组织贯彻实施，共同促进劳动关系的和谐稳定。
具备条件的乡镇、街道，也可以建立劳动关系三方协商制度。
第四章 基层工会组织
第三十五条
国有和国有控股企业、事业单位应当坚持和完善以职工代表大会制度为基本形式的民主管理制度。
企业、事业单位准备提交职工代表大会审议、通过、决定的事项，应当于会议召开七日前以书面形式送交工会。职工代表大会闭会期间需要解决的重要问题，由工会召集职工代表团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议讨论解决，并向下一次职工代表大会报告，予以确认。
第三十六条
国有和国有控股企业、集体和集体控股企业以及事业单位改革、改组、改制方案、合资、合作经营方案、企业兼并和破产方案、重大技术改造方案、职工分流安置方案等重大决策问题应当提交职工代表大会审议；集体合同草案、社会保障基金缴纳情况、企业安全生产工作情况等涉及职工切身利益的事项应当提交职工代表大会审议通过；职工福利基金使用方案等涉及职工福利的重大事项应当提交职工代表大会审议决定。
职工代表大会有权对前款所列单位的领导人员进行民主评议和监督。
第三十七条
职工大会或者职工代表大会是集体企业的权力机构，由其选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。
集体企业的工会，应当支持和组织职工通过职工大会或者职工代表大会参加民主决策、民主管理和民主监督，认真履行职工大会或者职工代表大会的各项职权。
第三十八条
非公有制企业和民办非企业单位工会通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位民主管理和民主监督。
第三十九条
国有独资公司、国有控股公司的董事会、监事会应当有适当比例的职工代表参加。董事会和监事会中的职工代表，由工会组织职工通过职工大会或者职工代表大会选举产生。工会主席和一名副主席应当经过民主程序以职工代表的身份分别进入董事会、监事会。
第四十条
本条例第三十九条以外的其他公司在监事会中应当有职工代表，在董事会中可以有职工代表。
董事会、监事会中的职工代表由公司职工结合本公司实际情况，采取与公司相适应的民主形式选举产生。
第四十一条
董事会、监事会中的职工代表行使各项职权时，应当如实表达职工的意愿，并定期向职工代表大会或者全体职工报告工作，接受职工的监督。
工会应当支持董事会、监事会中的职工代表参与决策，履行职责，维护职工代表的合法权益。
工会对董事会、监事会中不履行职责的职工代表可以向职工代表大会或者职工大会提出罢免、撤换的建议。
第四十二条
基层工会的劳动法律监督员、劳动保护监督检查员、劳动争议调解员、协商谈判员依法行使职权时，占用生产或者工作时间的，工资和其他待遇不受影响。
第四十三条
企业、事业单位应当给予本单位工会的非专职主席、副主席、经费审查委员会主任、女职工委员会主任适当的补贴。
第五章 工会的经费和财产
第四十四条 工会会员按月缴纳会费，会费标准按中华全国总工会有关规定执行。
建立工会组织的企业和实行企业化管理的事业单位、个体经济组织、民办非企业单位和其他组织，应当于每月十五日前，按照全部职工上月工资总额的百分之二向工会拨缴经费。
工资总额按国家统计局《关于工资总额组成的规定》执行。
企业、事业单位、个体经济组织、民办非企业单位以及其他组织，依法拨缴的工会经费在税前列支。
政府财政部门应当将由财政拨款的机关、事业单位按职工工资总额的百分之二拨缴的工会经费足额列入年度预算，并及时拨付。
第四十五条 工会经费及工会事业收入，由工会独立管理。
工会经费主要用于为职工服务和工会活动。具体使用办法依照全国总工会的有关规定执行。
工会经费按照中华全国总工会规定的分成比例留用和上解，任何组织和个人不得截留、挪用。
上级工会有权对下级工会所在的企业、事业单位、机关以及其他组织拨缴工会经费的情况进行监督检查，有关部门应当予以协助。
第四十六条
企业、事业单位及其他组织少缴、拖延或者拒不拨缴工会经费的，基层工会、上级工会应当催缴。经催缴仍不缴纳的，基层工会或者上级工会可以向企业、事业单位所在地的基层人民法院申请支付令。
企业、事业单位以及其他组织拒不执行发生法律效力的支付令，申请人可以依法向人民法院申请强制执行。
支付令的申请被裁定驳回或者裁定终结督促程序的，基层工会或者上级工会可以依法向人民法院提起诉讼。
第四十七条
凡建立一级工会财务管理的工会组织，应当由工会会员大会或者会员代表大会选举产生工会经费审查委员会。经费审查委员会
主任由相当于同级工会副职领导的人员担任。
各级工会经费审查委员会，对本级和下级工会经费年度预算和预算执行情况、工会所属企事业财务收支以及各项专用基金等工会资产进行审计监督，并定期向会员大会或者会员代表大会报告，工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。
下级工会经费审查委员会接受上级工会经费审查委员会的业务指导和监督检查。
第四十八条
省、市（地）、县（市、区）人民政府应当提供同级工会组织用于办公和开展活动的房屋、场地和设施，并在工会对其提供的房屋、场地和设施进行必要的重建、改建、扩建、维护时提供所需费用和其他补助。
企业、事业单位、机关应当为工会提供必需的办公用房、设施、活动场所和其他必要的物质条件。
第四十九条
工会的经费和工会所有的财产独立于企业、事业单位和机关，国家对工会的经费和财产予以保护。
各级人民政府和企业、事业单位、机关提供给工会用于办公和开展活动的设施和场所，工会依法享有占有、使用和获得收益的权利。
工会组织合并、分立、撤销、解散前，其财产、经费应当在上级工会的指导下进行审计。工会组织合并，其财产、经费归合并后的工会所有；工会组织分立，其财产、经费由原工会合理分配；被撤销或者解散的工会组织，以自己的财产清偿自身债务后，剩余的财产、经费由上一级工会处置。
第五十条
企业破产，企业工会的经费和工会所有的财产及其所属企业、事业单位的财产不纳入破产财产，应当由上一级工会与企业工会共同清理后移交上一级工会。破产企业的工会应当及时取得破产企业欠拨工会经费的有关证据，并依法列入破产清偿顺序，清偿的经费按规定的比例上解。
第五十一条
工会可以通过独资、控股、参股等多种方式，发展职工劳动福利事业。
第五十二条
县级以上各级工会的离休、退休人员的待遇与国家机关工作人员同等对待，所需费用由同级财政负担。
第六章 法律责任
第五十三条
工会对违反法律、法规规定，侵犯工会合法权益的，可以向县级人民政府提出处理申请。
由上级人民政府管理或者实行行业管理的单位，侵犯工会合法权益，工会组织向上级人民政府或者行业管理部门提出处理申请。
县级以上人民政府及行业管理部门应当确定受理工会申请的工作部门。
第五十四条
企业、事业单位有下列情形之一的，企业、事业单位工会或者上级工会有权提请人民政府或者有关部门予以处理。人民政府或者有关部门在接到工会处理申请之日起 30 日内应当责令企业、事业单位改正，并通报批评；拒不改正的，给予有关责任人行政处分，并将处理结果书面通知工会。
（一）违反本条例第二条规定，阻挠、限制职工参加和组织工会或者对参加和组织工会的职工实施打击报复的；
（二）违反本条例第九条的规定，阻挠上级工会派员帮助和指导职工组建工会的；
（三）阻挠、限制和剥夺工会依法享有的民主参与、民主监督权利的；
（四）阻挠工会帮助、指导职工签订劳动合同或者阻挠上级工会帮助、指导下级工会开展平等协商、签订集体合同的；
（五）非法撤销、合并工会组织的；
（六）妨碍和阻挠工会依照《中华人民共和国工会法》第二十五条和本条例第二十七条规定行使调查权的；
（七）其他侵犯工会合法权益的行为。
第五十五条
职工因参加工会活动或者工会工作人员因履行职责而被解除劳动合同的，工会组织应当提请劳动行政部门责令有关单位恢复其工作，并按照解除劳动合同前工作期间的工资标准补发被解除劳动合同期间应得的劳动报酬和福利待遇。
职工或者工会工作人员因为上款原因不愿恢复工作的，企业或者事业单位除按照有关法律规定给予经济补偿金外，应当给予本人被解除劳动合同期间全部应得的工资、奖金、津贴、补贴和其他福利待遇等各种劳动报酬总和两倍的赔偿。
第五十六条
逾期未缴或者少缴工会经费的，应当及时补缴并按欠缴金额日千分之五缴纳滞纳金。侵占工会经费和财产拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。
违反有关规定，截留或者挪用工会经费的，有关部门视情节轻重给予有关责任人行政处分。
第五十七条
工会委员会组成人员及其工作人员违反《中华人民共和国工会法》及本条例的规定徇私舞弊、贪污受贿或者玩忽职守，给国家、集体、工会或者会员造成损失的，由同级工会或者上级工会给予纪律处分，或者建议原选举单位予以罢免；造成经济损失的，直接责任人应当承担赔偿责任。
第五十八条
工会与职工申请人民政府及其有关部门履行《中华人民共和国工会法》及本条例规定的职责，行政机关拒绝履行，或者工会与职工认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，工会与职工可以申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。
第七章 附 则
第五十九条
本条例自 2003 年 3 月 1 日起施行。 1995 年 6 月 30 日黑龙江省第八届人大常委会第十六次会议审议通过的《黑龙江省实施 \< 中华人民共和国工会法 \> 条例》和 1994 年 7 月 25 日黑龙江省第八届人大常委会第十次会议审议通过的《黑龙江省外商投资企业工会条例》同时废止。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 兰州市煤炭经营使用监督管理条例 | 兰州市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 兰州市煤炭经营监督管理条例
（2013年8月30日兰州市第十五届人大常委会第十三次会议审议通过
2013年9月27日甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
第一章 总则
第一条
为了规范煤炭经营秩序，加强煤炭经营监督管理，防治燃煤污染，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的煤炭经营和监督管理活动，适用本条例。
第三条
本条例所称煤炭经营，是指原煤及其洗选加工产品和民用型煤的加工、运输、储存、销售等活动。
第四条
煤炭经营监督管理应当坚持总量控制、布局合理；集中经营、定点配送；分类管理、强化监管的原则。
第五条
市、区（县）人民政府应当根据本市大气污染防治的要求，对本辖区的煤炭经营监督管理负总责。
市煤炭经营行政主管部门负责本市煤炭经营的监督管理，其下属的煤炭经营监督管理机构具体负责日常监督管理工作。
各区（县）人民政府煤炭经营行政主管部门负责本辖区内的煤炭经营监督管理工作。
发改、公安、环保、城管、交通、价格、质监、工商、税务等有关部门依照各自职责共同做好煤炭经营监督管理工作。
第六条
市、区（县）人民政府应当做好煤炭经营监督管理相关法律、法规的宣传工作。
本市相关行业协会应当加强对煤炭经营企业的自律管理，协助煤炭经营监督管理机构做好工作。
第七条
任何单位和个人都有权对违反本条例的行为向煤炭经营监督管理行政主管部门举报。受理部门应当为举报人保密。
对举报属实的单位和个人，由煤炭经营监督管理行政主管部门给予鼓励和奖励。
第二章 煤炭经营
第八条
市煤炭经营行政主管部门应当根据本市城乡规划，结合本市环境保护的要求，制定本市煤炭交易市场、二级煤炭配送网点布局和总量控制计划。
第九条 任何单位和个人不得私自在本市中心城区设置煤炭交易市场。
煤炭经营企业应当入驻煤炭交易市场。
二级煤炭配送网点应当按照布局定点经营。
第十条 煤炭经营企业应当保证煤炭质量，提高服务水平。
市、区（县）人民政府应当制定相关的政策，鼓励大型耗煤企业与煤矿企业签订中长期购销合同。
第十一条 煤炭经营企业应当执行统一的煤炭配送制度。
煤炭经营企业和用户运输、装卸、储存煤炭，应当采取防护措施，防止自燃和煤粉尘污染。
第十二条
煤炭经营企业加工和经营的民用型煤应当符合本市煤炭环保标准，做到质价相符。
第十三条 大型耗煤企业应当购买和使用符合相应环保标准的煤炭。
任何单位和个人在本市中心城区内应当经营和使用符合相应环保标准的民用无烟块煤和型煤。
第十四条
煤炭交易市场、煤炭经营企业和二级煤炭配送网点不得有下列经营行为：
（一）掺杂使假、以次充好、数量短缺；
（二）在本市中心城区向二级煤炭配送网点以外的经营单位和个人配送和销售煤炭产品；
（三）二级煤炭配送网点销售煤炭交易市场以外的煤炭产品；
（四）向本市中心城区销售、配送不符合本市环保标准的煤炭产品；
（五）法律法规禁止的其他经营行为。
第三章 监督管理
第十五条
市煤炭经营行政主管部门会同市环境保护行政主管部门、市质量技术监督行政主管部门定期制定符合本市大气污染防治要求的大型耗煤企业煤炭环保标准和民用煤炭环保标准，经市人民政府批准后实施，并向社会公布。
第十六条
煤炭经营监督管理机构应当加强对煤炭交易市场、煤炭经营企业、二级煤炭配送网点和煤炭用户的动态管理，加强日常监管。
第十七条
煤炭经营监督管理工作人员进行监督检查时，有权向煤炭经营企业或者煤炭用户了解有关执行煤炭法律、法规的情况，查阅有关资料，进入现场进行检查；煤炭经营企业和煤炭用户应当予以配合。
煤炭经营监督管理工作人员进行监督检查时不少于2人，并应当出示执法证件。
第十八条 煤炭经营监督管理所需经费列入本级财政预算。
第十九条
煤炭经营监督管理机构应当建立健全煤炭经营档案管理制度，实现信息化管理。
第二十条
市煤炭经营行政主管部门和质量技术监督行政主管部门应当加强煤质监督检查，委托有资质的煤质检测机构进行定期抽检。
市人民政府应当建立向大型耗煤企业派驻煤质监督员的长效监督机制。
煤炭经营企业和大型耗煤企业应当建立煤质检测制度和报告制度。
第二十一条
市人民政府应当采取必要的措施，防止不符合环保标准的煤炭流向中心城区。
市、区煤炭经营行政主管部门会同公安交通管理部门对运输煤炭的行为进行监督检查。监督检查时，运输煤炭的车辆应当提供达标检测报告，对运输不符合本市环保标准煤炭的车辆，应当予以劝返。
第四章 法律责任
第二十二条
违反本条例第九条第一款规定，私自设置的煤炭交易市场的，予以取缔并处五万元以下罚款。
第二十三条
违反本条例第九条第二款规定，煤炭经营企业不入驻煤炭交易市场的，责令停止违法行为，限期改正，并处二万元以下罚款。
第二十四条
违反本条例第九条第三款规定，二级煤炭配送网点不按照布局定点经营的，责令停止违法行为，限期改正，并处五千元以下罚款。
第二十五条
违反本条例第十一条第二款规定，造成自燃或者煤粉尘污染的，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者视不同情节处以五万元以下的罚款。
第二十六条
违反本条例第十三条第一款规定，使用不符合相应环保标准的煤炭的，责令限期改正，并处以五千元以上五万元以下罚款，对单位负责人处以一千元以上五千元以下的罚款。
第二十七条
违反本条例第十三条第二款规定，经营和使用不符合相应环保标准的煤炭的，构责令停止销售和使用，对经营企业没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对使用单位处以一千元以上一万元以下的罚款；对个人处以五百元以下的罚款。
第二十八条
违反本条例第十四条第（一）项规定的，责令停止销售，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第二十九条
违反本条例第十四条第（二）、（四）项规定的，责令停止销售，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第三十条
违反本条例第十四条第（三）项规定的，责令停止销售，并处以销售产品（包括已出售和未出售）货值金额等值以上三倍以下的罚款。
第三十一条
违反本条例第二十一条第二款的规定，运输非达标煤炭进入中心城区的，没收所运输的煤炭，并处以货值金额等值以上五倍以下的罚款。
第三十二条
煤炭经营监督管理相关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对其主要负责人和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务便利从事或者参与煤炭经营的；
（二）在煤炭经营监督管理工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的。
第三十三条
违反本条例规定的其他行为，有关法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。
第五章 附则
第三十四条
本条例所称"中心城区"是指城关区、七里河区、西固区、安宁区的城市建成区，具体范围和调整情况由市人民政府确定并向社会公布。
第三十五条
兰州新区、红古区、永登县、榆中县和皋兰县的城区参照执行本条例中心城区的相关规定。
第三十六条 本条例自2013年11月1日起施行。
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null | "2013-01-01T00:00:00" | 地方性法规 | 已修改 | 山西省食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法 | 山西省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2000_2020 | 山西省食品生产加工小作坊和食品摊贩
监督管理办法
> （2012年9月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
目 录
第一章 总则
第二章 生产经营
第一节 一般规定
第二节 食品生产加工小作坊
第三节 食品摊贩
第三章 监督管理
第四章 法律责任
第五章 附则
第一章 总则
第一条
为了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营活动，传承饮食文化，方便群众生活，保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条
本省行政区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营活动及其监督管理活动，适用本办法。
第三条
本办法所称食品生产加工小作坊，是指有固定生产经营场所，其生产规模、生产条件、固定从业人数等达不到国家规定的食品生产加工企业许可要求的食品生产经营者。食品生产加工小作坊包括餐饮服务类和非餐饮服务类食品生产加工小作坊。餐饮服务类食品生产加工小作坊，是指即时制作加工、销售食品并向消费者提供消费场所及设施的食品生产加工小作坊。
本办法所称食品摊贩，是指无固定店铺，摆摊设点从事食品销售或者现场制售的食品生产经营者。食品摊贩包括餐饮服务类和非餐饮服务类食品摊贩。餐饮服务类食品摊贩，是指即时制作加工、销售食品并向消费者提供消费场所及设施的食品摊贩。
第四条
县级以上人民政府负责组织领导本行政区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理工作，将食品安全监督管理工作经费列入本级财政预算。
县级以上人民政府食品安全协调机构按照省人民政府确定的职责，履行综合协调、督促指导和评议考核等职能。
县（市、区）人民政府应当在乡（镇）人民政府、街道办事处确定食品安全工作人员;乡（镇）人民政府、街道办事处应当在建制村、社区聘用食品安全监督员，协助有关部门开展食品安全监督管理工作。
第五条
卫生行政、食品药品监督管理、工商行政管理、质量监督等食品安全监督管理部门应当按照下列职责分工，加强协调配合，依法对食品生产加工小作坊和食品摊贩进行监督管理:
（一）卫生行政部门负责食品生产加工小作坊和食品摊贩监
督管理的综合协调，组织查处食品安全事故;
（二）食品药品监督管理部门负责餐饮服务类食品生产加工
小作坊和餐饮服务类食品摊贩的监督管理;
（三）工商行政管理部门负责非餐饮服务类食品摊贩，商场、超市、集贸市场内的非餐饮服务类食品生产加工小作坊，前店后坊式的非餐饮服务类食品生产加工小作坊的监督管理;
（四）质量监督部门负责商场、超市、集贸市场外的非餐饮服务类食品生产加工小作坊的监督管理。教育、公安、环保、住房城乡建设、农业、商务、民族事务等有关行政部门应当在各自的职责范围内，依法做好食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理工作。
国务院或者省人民政府批准实施相对集中行政处罚权的市、县（市、区）的综合行政执法部门按照规定实施监督管理工作。
省人民政府根据实际需要，可以对食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理体制作出调整。
第六条 县级以上人民政府应当统筹规划、建设、改造适宜
食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营的集中场所、街区，完善基础设施及配套设施，加强食品检验检测能力和食品安全信息网络建设。
县级以上人民政府应当采取措施，鼓励和支持食品生产加工
小作坊和食品摊贩生产经营地方特色食品和传统食品，改进生产经营条件和工艺技术，创建品牌。
第七条
县级以上人民政府应当建立健全食品安全举报奖励和保护制度，公布举报电话，方便群众举报。
有关监督管理部门应当提供业务指导和服务，加强食品安全
法律、法规和食品安全知识培训，在新闻媒体和集中生产经营区域公布食品安全日常监督管理信息。
第八条
食品生产加工小作坊和食品摊贩应当依照食品安全法律、法规以及食品安全标准从事生产经营活动，接受培训，提高技能，诚实守信，保证质量，对其生产经营的食品安全负责，承担社会责任，接受社会监督。
第九条 食品行业协会应当加强行业自律，推动行业道德建
设和诚信建设，为食品生产加工小作坊和食品摊贩依法生产经营提供培训、咨询、维权等服务。
第十条
机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当开展食品安全知识的宣传教育，倡导健康的饮食方式，增强公众的食品安全意识和自我保护能力。
第二章 生产经营
第一节 一般规定
第十一条 食品生产加工小作坊生产经营实行许可制度。
第十二条 食品摊贩生产经营实行登记制度。
第十三条
食品生产加工小作坊和食品摊贩从业人员应当按照国家和本省的有关规定，每年进行健康检查，持有效的健康证明方可从事生产经营活动。
第十四条
食品生产加工小作坊和食品摊贩不得生产经营《中华人民共和国食品安全法》第二十八条和省人民政府明令禁止的食品。
第二节 食品生产加工小作坊
第十五条
食品生产加工小作坊应当依照本办法规定取得《食品生产加工小作坊许可证》后，依法办理工商注册登记，方可从事食品生产经营活动。
第十六条 申请《食品生产加工小作坊许可证》，应当具备下列条件:
（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营场所，环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的安全距离;
（二）具有清洁水源和排水设施;
（三）具有必要的、符合食品安全要求的工具、容器、设备 和包装材料;
（四）具有相应的防蝇、防鼠、防尘和密闭的废弃物存放设 施等;
（五）具有食品安全管理制度。
第十七条
食品生产加工小作坊应当分别向下列部门书面申请《食品生产加工小作坊许可证》:
（一）餐饮服务类食品生产加工小作坊，向县（市、区）食品药品监督管理部门申请;
（二）商场、超市、集贸市场内的非餐饮服务类食品生产加
工小作坊，前店后坊式的非餐饮服务类食品生产加工小作坊，向县（市、区）工商行政管理部门申请;
（三）商场、超市、集贸市场外的非餐饮服务类食品生产加工小作坊，向县（市、区）质量监督部门申请。
食品药品监督管理、工商行政管理、质量监督部门受理申请后，应当进行现场核查，对符合本办法第十六条规定条件的，颁发《食品生产加工小作坊许可证》;对不符合条件的，决定不予许可并书面告知理由。许可自受理申请之日起十五日内办结。
第十八条 食品生产加工小作坊从事生产经营活动，应当遵守下列规定:
（一）从业人员穿戴清洁的工作衣、帽;
（二）购进和使用食品原辅材料、食品添加剂和食品相关产品，应当建立台账，进货验收，索证索票，相关记录、票据的保
存期不得少于二年;
（三）加工工艺及加工设备符合食品卫生要求;
（四）生产经营过程中生熟隔离，防止原辅材料、半成品、成品的交叉污染。
餐饮服务类食品生产加工小作坊除遵守前款规定外，还应当遵守下列规定:
（一）切配、制作、盛装食品的刀、案、容器等设施设备应当清洗、消毒;
（二）提供安全卫生的餐具、饮具。
第三节 食品摊贩
第十九条
食品摊贩应当依照本办法规定取得《食品摊贩登记证》，持证从事食品生产经营活动。
第二十条 申请《食品摊贩登记证》，应当具备下列条件:
（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的制售工具、容器、工作台面;
（二）具有相应的亭、棚、车、台和防蝇、防雨、防尘等设施。
第二十一条 食品摊贩应当分别向下列部门书面申请《食品摊贩登记证》:
（一）餐饮服务类食品摊贩，向县（市、区）食品药品监督管理部门申请;
（二）非餐饮服务类食品摊贩，向县（市、区）工商行政管理部门申请。
食品药品监督管理、工商行政管理部门受理申请后，对符合本办法第二十条规定条件的，颁发《食品摊贩登记证》;对不符合条件的，决定不予登记并书面告知理由。登记自受理申请之日起十日内办结。
第二十二条 食品摊贩从事生产经营活动，应当遵守下列规定:
（一）在县（市、区）人民政府划定的区域和规定的时段内生产经营;
（二）食品制售工具、容器、工作台面保持清洁;
（三）食品、食品原辅材料干净、卫生、无毒、无害;
（四）购进和使用食品、食品原辅材料应当记录。
餐饮服务类食品摊贩除遵守前款规定外，还应当遵守下列规定:
（一）从业人员穿戴清洁的工作衣、帽;
（二）切配、制作、盛装食品的刀、案、容器等设施设备应当清洗、消毒;
（三）提供安全卫生的餐具、饮具;
（四）制作食品时生熟隔离;
（五）具有清洁用水和密闭的餐厨废弃物存放设施。
第三章 监督管理
第二十三条
县级以上人民政府应当建立食品安全信息报告制度和联席会议制度，协调处理食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作中的重大问题。县级以上人民政府应当根据食品安全年度监督管理计划，对区域性、普遍性的食品生产加工小作坊和食品摊贩的食品安全进行联合执法检查。
第二十四条
卫生行政、食品药品监督管理、工商行政管理、质量监督部门应当按照职责分工，加强对食品生产加工小作坊和食品摊贩的日常监督检查。实施监督检查和处理食品安全事故时，有权采取下列措施:
（一）进入生产经营场所实施现场检查;
（二）对生产经营的食品进行抽样检验;
（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，向有关人员了解相关情况;
（四）依法查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备等物品;
（五）依法查封违法从事食品生产经营活动的场所。
第二十五条
乡（镇）人民政府、街道办事处的食品安全工作人员和建制村、社区食品安全监督员应当加强现场巡查，督促食品生产加工小作坊和食品摊贩规范生产经营，发现违法生产经营行为时，应当及时制止并报告。
有关监督管理部门应当加强对食品安全工作人员和食品安全监督员的培训，规范其监督行为，支持其依法开展对食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理的相关工作。
第二十六条
商场、超市、集贸市场的经营管理者、食品展销会的举办者应当加强对入场的食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理，并履行下列义务:
（一）协助办理相关证件;
（二）记录基本情况、主要生产经营品种、品牌等信息，并 建立档案;
（三）设置信息公示栏，及时发布食品安全管理信息;
（四）建立食品准入制度，明确双方的食品安全管理责任;
（五）查验有关资质和证明，定期检查生产经营环境和条件;
（六）及时制止违反食品安全法律、法规的行为并报告。
未履行前款第四项至第六项规定义务，造成在商场、超市、集贸市场、食品展销会发生食品安全事故的，应当承担连带责任。
第二十七条
广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，对违反食品安全法律、法规的行为进行舆论监督。
第二十八条
公民、法人或者其他组织有权举报违反食品安全法律、法规的行为，有关部门接到举报后应当及时采取措施并依法处理。
第四章 法律责任
第二十九条
违反本办法第十三条、第十八条第一款第一项和第二十二条第二款第一项规定的，由有关监督管理部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的，处以每人五十元以上二百
元以下罚款。
违反本办法第十八条第一款第二项至第四项、第二款和第二十二条第一款第二项至第三项、第二款第二项至第五项规定的，由有关监督管理部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的，处以二百元以上二千元以下罚款。
违反本办法第二十二条第一款第一项规定的，由有关监督管理部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的，处以五十元以上五百元以下罚款。
第三十条
违反本办法第十四条规定的，由有关监督管理部门按照职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，对食品生产加工小作坊并处五千元以上二万元以下罚款，对食品摊贩并处二千元以上一万元以下罚款;情节严重的，吊销《食品生产加工小作坊许可证》或者《食品摊贩登记证》;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条
违反本办法第十五条、第十九条规定的，由有关监督管理部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，对食品生产加工小作坊并处五百元以上二千元以下罚款，对食品摊贩并处三百元以上一千元以下罚款。
第三十二条
违反本办法第二十六条第一款第一项至第五项规定的，由有关监督管理部门按照职责分工，责令限期改正。
违反本办法第二十六条第一款第六项规定的，由有关监督管理部门按照职责分工责令改正，处以二千元以上二万元以下罚款;造成严重后果的，还应当责令停业，由原发证部门吊销许可证。
第三十三条
有关监督管理部门作出吊销《食品生产加工小作坊许可证》的行政处罚决定后，应当通知工商行政管理部门，工商行政管理部门应当依法吊销其营业执照。
第三十四条
有关监督管理部门及其工作人员在食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）不履行监督管理职责的;
（二）接到举报、投诉未及时处理的;
（三）索贿、受贿的;
（四）迟报、漏报、谎报、瞒报食品安全事故的;
（五）有其他违法行为的。
第五章 附则
第三十五条
《食品生产加工小作坊许可证》、《食品摊贩登记证》的管理办法和专门为中小学生提供餐饮服务的小饭桌的管理办法，由省人民政府制定。
第三十六条 本办法自2013年1月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 四川省农业机械安全监督管理条例 | 四川省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 四川省农业机械安全监督管理条例
> （2013年11月28日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一章 总 则
第一条
为了加强农业机械安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、国务院《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，结合四川省实际，制定本条例。
第二条
在四川省行政区域内从事农业机械的生产、销售、维修、使用操作以及安全监督管理等活动，适用本条例。
本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条
农业机械安全监督管理应当遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则。
第四条
县级以上地方人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导，完善农业机械安全监督管理体系，保障农业机械安全监督管理的技术装备、安全检验、宣传教育和基础设施建设的财政投入，建立健全农业机械安全生产责任制。
第五条
县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械安全监督管理工作，其所属的农业机械安全监督管理机构具体负责农业机械安全监督管理的日常工作。
公安、经济和信息化、交通运输、商务、环境保护、安监、质监、工商等部门按照各自职责，做好农业机械安全监督管理相关工作。
乡（镇）人民政府应当做好本行政区域内农业机械安全宣传教育和服务工作，协助做好农业机械安全监督管理和事故处理、事故统计及相关信息报送等工作。
第六条
鼓励和支持农业机械所有人和农业机械从业人员参加职业技能培训和安全互助组织活动。
第七条
鼓励和支持农业机械科技创新、成果转化和推广应用，开发安全、先进、适用的农业机械。运用电子信息等先进技术，加强农业机械安全监督管理。
2. 生产、销售和维修
第八条
农业机械生产者应当依据农业机械工业产业政策和有关规划，按照农业机械安全技术标准组织生产，并建立健全质量保障控制体系。
农业机械生产者应当按照农业机械安全技术标准对生产的农业机械进行检验；农业机械经检验合格并附具详尽的安全操作说明书和标注安全警示标志后，方可出厂销售；依法必须进行认证的农业机械，在出厂前应当标注认证标志。
第九条
农业机械销售者对购进的农业机械应当查验产品合格证明。对依法实行工业产品生产许可证管理、依法必须进行认证的农业机械，还应当验明相应的证明文件或者标志。
第十条
从事农业机械维修经营，应当有必要的维修场地，有必要的维修设施、设备和检测仪器，有相应的维修技术人员，有安全防护和环境保护措施，取得所在地县级人民政府农业机械化主管部门核发的维修技术合格证书。
农业机械维修单位应当建立承修登记、查验制度，确保承修质量达到国家安全技术标准。
农业机械维修单位不得承修达到报废条件或者国家明令淘汰的农业机械，不得拼装、改装农业机械，不得使用不符合安全技术标准的零配件。
农业机械化主管部门不得为农业机械指定维修经营者。
3. 使用与管理
第十一条
省人民政府农业机械化主管部门应当建立全省统一的农业机械登记、驾驶（操作）证管理、安全技术检验和违法处理信息数据库，推进农业机械安全监督管理全程网络信息化建设。
第十二条
县级人民政府农业机械化主管部门应当对拖拉机、联合收割机实行登记管理。乡（镇）人民政府应当对其他可能危及人身财产安全的耕整地机械、插秧机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、铡草机等农业机械建立台账。
第十三条
拖拉机、联合收割机所有人应当按照国家有关规定，到所在地县级人民政府农业机械化主管部门申请注册登记，申领牌照和有关证件。
第十四条
拖拉机、联合收割机有下列情形之一的，农业机械化主管部门不予登记：
（一）依法应当认证的而未经认证的；
（二）不符合国家、省强制性安全技术和环保标准的；
（三）属于国家明令淘汰或者报废的；
（四）法律、法规规定的其他不予登记的情形。
第十五条
拖拉机、联合收割机登记内容变更、所有权转移、报废等，所有权人应当向原登记机关申请办理相应的变更、转移、注销等登记手续。
第十六条
县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当定期对可能危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验。但是道路交通安全法律法规对拖拉机的安全检验另有规定的，从其规定。实施安全技术检验的机构应当对检验结果承担法律责任。
实施安全检验的农业机械化主管部门应当对安全检验情况进行汇总，建立农业机械安全监督管理档案。
拖拉机、联合收割机的安全检验为每年一次；检验合格的，依法核发检验合格标志。
第十七条
上道路行驶的拖拉机，应当由农业机械安全监理机构或者具有机动车安全技术检测资质的机构检测并出具安全技术检测报告。检测合格的，其所有人应当在十日内到注册地县级人民政府农业机械化主管部门申领检验合格标志。
第十八条
联合收割机跨行政区域作业前，所在地县级人民政府农业机械化主管部门应当会同有关部门，对跨行政区域作业的联合收割机进行必要的安全检查，并对操作人员进行安全教育。
第十九条 禁止使用未经安全检验或安全检验不合格的拖拉机、联合收割机。
连续三年未参加安全检验的拖拉机、联合收割机，县级人民政府农业机械化主管部门应当公告牌证作废、注销登记，并抄送同级公安机关交通管理部门。
第二十条
拖拉机、联合收割机应当悬挂牌照，在未领取正式牌照前，应当申领临时牌照。拖拉机上道路行驶，联合收割机因转场作业、维修、安全检验等需要转移的，其操作人员应当携带操作证件。
高速公路、大中城市中心城区内的道路，禁止拖拉机通行。其他禁止拖拉机通行的道路，由省人民政府根据当地实际情况规定。
在允许拖拉机通行的道路上，拖拉机可以从事货运，但是不得用于载人。
第二十一条
拖拉机上道路行驶前，其所有人应当依法购买交通事故责任强制保险。保险机构应当按照规定办理拖拉机所有人申请购买的交通事故责任强制保险，不得拒售、不得违背购买者意愿搭售其他商业保险。
第二十二条
可能危及人身财产安全的农业机械应当停止使用；达到报废条件的，予以报废。
拖拉机、联合收割机的报废、回收按照国家有关规定执行。报废、回收的农业机械由县级人民政府农业机械化主管部门监督回收单位进行拆解或者销毁。
第二十三条
达到报废条件的拖拉机、联合收割机，所有人应当及时申请注销登记。逾期三个月未办理注销手续的，农业机械化主管部门应当公告其登记证书、牌照、行驶证作废，同时抄送同级公安机关交通管理部门。
公安机关交通管理部门应当依法查处上道路行驶的已报废拖拉机、联合收割机，查处情况抄送同级农业机械化主管部门。
第二十四条
拖拉机驾驶培训机构应当取得农业机械化主管部门颁发的《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》。
拖拉机驾驶培训机构理论教员和教练员应当具备国家和省规定的条件，并经省人民政府农业机械化主管部门考核合格。
县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当对拖拉机驾驶培训机构的办学条件、培训质量等进行监督检查。
第二十五条
拖拉机、联合收割机操作人员经有资质的培训机构培训后，应当按照国家有关规定参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的取得相应操作证件。
拖拉机、联合收割机操作人员增加或变更操作机型，应当经原发证机关考核合格后取得相应操作证件。
第二十六条
拖拉机、联合收割机操作证件有效期为六年。操作证件有效期届满前九十日内，拖拉机、联合收割机操作人员可以向原发证机关申请续展。
操作人员在操作证件有效期满后一年内申请续展的，经原发证机关考核合格后予以续展；逾期一年未申请续展的，由原发证机关公告注销操作证件。
未满十八周岁不得操作拖拉机、联合收割机。六十周岁以上七十周岁以下的操作人员应当每年向发证机关提交医疗机构出具的身体健康证明。操作人员年满七十周岁的，县级人民政府农业机械化主管部门应当注销其操作证件。
第二十七条
农业机械牌照、行驶证、登记证书、操作证件等遗失或损坏的，应当向原发证机关申请补发或者换发。
第二十八条 农业机械操作人员作业时，应当遵守下列规定：
（一）拖拉机、联合收割机应当按照规定粘贴安全反光标识；
（二）农业机械在易燃易爆区作业时，应当有防火防爆等安全防护措施；
（三）农业机械及作业场所的危险处应当设置明显警示标志和安全防护设施；
（四）农业机械作业应当符合有关安全技术规范，载物、载人不得超过行驶证核定的准载质量、准载人数；
（五）农业机械挂车、自卸车厢内和非乘坐部位上不得载人；
（六）农业机械拖带挂车或者牵引（悬挂）配套机具时应当符合国家规定的技术标准，拖拉机以外的其他农业机械不得拖带或者牵引挂车上道路行驶；
（七）从事有可能被运转机械绞碾伤害的作业时，应当采取安全防护措施；
（八）从事植保作业时，应当采取安全防护和防污染措施。
第二十九条
操作拖拉机、联合收割机应当严格执行有关安全操作规程，不得有下列行为：
（一）未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机；
（二）操作与操作证件载明机型不符的拖拉机、联合收割机；
（三）将拖拉机、联合收割机交给无操作证件的人员操作；
（四）变造或者伪造农业机械牌照、操作证件等法定牌证；
（五）使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机；
（六）患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机；
（七）操作拼装或者报废的拖拉机、联合收割机；
（八）操作未按规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机；
（九）法律、法规规定的其他禁止行为。
4. 事故处理
第三十条
本条例所称农业机械事故，是指农业机械在作业或者转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。
农机事故分为特别重大农机事故、重大农机事故、较大农机事故和一般农机事故，具体标准按照国家有关规定确定。
第三十一条
县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械事故责任的认定和调解处理。
农业机械在道路上发生的交通事故，由公安机关交通管理部门依照道路交通安全法律法规处理；拖拉机在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照道路交通安全法律法规处理。
第三十二条
对较大以上农业机械事故，省人民政府农业机械化主管部门和市（州）人民政府农业机械化主管部门应当分别派员参与调查处理。
第三十三条
开展农业机械事故处理，应当配备事故勘查车辆、现场勘查设备、警示标志等装备。
第三十四条
在道路以外发生农业机械事故，操作人员和现场其他人员应当立即停止作业或者停止农业机械的转移，保护现场；造成人员伤害的，应当向事故发生地县级人民政府农业机械
化主管部门报告，立即采取措施，抢救受伤人员。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。造成人员死亡的，还应当向事故发生地公安机关报告。
接到报告的农业机械化主管部门和公安机关应当立即赴现场进行勘验、调查，收集证据，组织抢救受伤人员。
当事人应当如实向事故处理人员陈述事故发生的经过，不得隐瞒事故真实情况。其他知情者有义务提供真实情况。
第三十五条
发生农业机械事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患农业机械的作业或者转移的，县级以上地方人民政府农业机械化主管部门可以依法扣押有关农业机械及证书、牌照、操作证件，并开具扣押凭证。
第三十六条 农业机械安全监督管理机构应当依据以下情况确定当事人的责任：
（一）因一方当事人的过错导致农机事故的，该方当事人承担全部责任；
（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生农机事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；
（三）各方均无导致农机事故的过错，属于意外事故的，各方均无责任；
（四）一方当事人故意造成事故的，他方无责任。
第三十七条
当事人对农业机械事故认定有异议的，可以自农业机械事故认定书送达之日起三日内，向上一级农业机械化主管部门提出书面复核申请。
第三十八条
对农业机械事故损害赔偿有争议的，当事人可以申请农业机械化主管部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
5. 监督检查
第三十九条
农业机械安全监督管理执法人员进行农业机械安全监督检查时，可以采取下列措施：
（一）向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料；
（二）查验拖拉机、联合收割机证书、牌照以及操作证件；
（三）检查危及人身财产安全的农业机械的安全状况，对存在事故隐患的农业机械，责令当事人立即停止作业或者停止农业机械的转移，并进行维修；
（四）责令农业机械操作人员改正违规操作行为。
第四十条
从事农业机械安全技术检验、考试、事故处理的农业机械安全监督管理人员，应当按照国家规定参加培训并取得农机监理员证。
农业机械安全监督管理人员行政执法时，应当规范着装、统一标识，并出示执法证件。
第四十一条
县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当定期向同级公安机关交通管理部门通报拖拉机登记、年度检验、注销情况。县级以上地方人民政府公安机关交通管理部门应当定期向同级农业机械化主管部门通报农业机械在道路上发生的交通事故及违法行为处理情况。
6. 法律责任
第四十二条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十三条
县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门、质量监督部门和工商行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
（一）不依法对拖拉机、联合收割机实施安全检验、登记，或者不依法核发拖拉机、联合收割机证书、牌照的；
（二）对未经考试合格者核发拖拉机、联合收割机操作证件，或者对经考试合格者拒不核发拖拉机、联合收割机操作证件的；
（三）对不符合条件者核发农业机械维修技术合格证书，或者对符合条件者拒不核发农业机械维修技术合格证书的；
（四）不依法处理农业机械事故，或者不依法出具农业机械事故认定书和其他证明材料的；
（五）在农业机械生产、销售等过程中不依法履行监督管理职责的；
（六）其他未依照本条例的规定履行职责的行为。
第四十四条
违反本条例第二十六条第三款规定，六十周岁以上七十周岁以下的操作人员未按照规定向发证机关提交医疗机构出具的身体健康证明的，由县级人民政府农业机械化主管部门责令改正，情节严重的可以吊销操作证件。
第四十五条
违反本条例第二十八条第一、二、三、六、七、八项和第二十九条第七项规定的，由县级人民政府农业机械化主管部门责令改正，并处以一百元以上五百元以下罚款。
7. 附 则
第四十六条
本条例自2014年1月1日起施行。1997年4月7日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》同时废止。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 河北省旅游条例 | 河北省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 河北省旅游条例
（2016年3月29日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了保障旅游者、旅游经营者以及从业人员的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的旅游活动以及旅游资源保护、规划建设、经营服务、监督管理，适用本条例。
第三条 发展旅游业应当合理利用、有效保护旅游资源，实行政府引导、市场运作、社会参与、行业自律，坚持与历史文化传承、脱贫致富、美丽乡村建设、新型城镇化、现代农业发展和山区综合开发相结合，遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
第四条
省人民政府应当加强对旅游工作的组织领导，把旅游业纳入国民经济和社会发展规划，作为全省新的经济增长点和重要支柱产业。
省、设区的市和旅游资源丰富的县级人民政府应当建立旅游工作综合协调机制，对旅游公共服务、旅游产业发展、旅游市场监督管理和旅游形象推广进行统筹协调。
第五条 省人民政府旅游主管部门应当加强与北京、天津旅游的协同发展，建立健全与相邻省份区域旅游合作机制，统筹跨区域以及区域间相邻旅游资源的开发利用，实现协调机制、规划布局、市场营销和管理服务一体化。
第六条 县级以上人民政府旅游主管部门对本行政区域内旅游发展的有关事项进行统筹协调，负责旅游业的指导、管理、监督和服务工作。
县级以上人民政府其他有关主管部门应当按照各自职责，做好旅游业发展的相关工作。
第二章 规划和发展
第七条 省、设区的市和旅游资源丰富的县级人民政府应当按照国民经济和社会发展规划要求，组织编制本行政区域的旅游发展规划，对旅游市场开发、旅游产业发展等进行总体部署，提出旅游资源保护、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施，推动旅游基础设施和公共服务建设向全域拓展。
省、设区的市和旅游资源丰富的县级人民政府应当将旅游主管部门纳入本级人民政府城乡规划决策议事机构。
第八条
编制旅游发展规划，应当体现区域特色和功能特征，以市场导向为基础，实行合理引导，防止无序开发和重复建设。
发展改革、国土资源、住房与城乡建设、交通运输、环保等主管部门在编制相关规划时，应当考虑旅游项目、旅游公共服务设施、旅游交通线路的空间布局和建设用地要求。
第九条 编制旅游发展规划应当采取公开、公平、公正的方式，广泛听取意见，委托具有相应规划资质的单位承担。
旅游发展规划经批准后，不得擅自变更。因特殊情况确需调整、变更的，应当按照原批准程序报批。
第十条
县级以上人民政府应当支持建设符合市场需求、多样化的旅游产品体系，丰富旅游产品的文化内涵，推进历史文化、休闲度假及山地、冰雪、草原、滨海、生态等旅游产品的开发。
第十一条 县级以上人民政府应当支持企业通过政府和社会资本合作模式投资、建设、运营旅游项目，鼓励专业旅游经营机构发展，扶持特色旅游企业，支持混合所有制旅游企业和大型旅游集团发展，支持符合条件的旅游企业上市融资。
第十二条
县级以上人民政府支持旅游企业和旅游创新在线平台的建设，鼓励旅游企业和互联网企业通过战略投资等市场化方式融合发展。支持有条件的旅游企业开展互联网金融探索，拓宽移动支付在旅游业的应用。
第十三条 交通运输主管部门应当结合旅游业发展需要，合理布局交通线路、公共交通服务设施，把重点旅游景区线路纳入公共交通系统。通往AAAA级以上景区的公路应当逐步达到二级以上标准。
完善道路标识系统，将通往旅游景区的标志纳入道路交通标志范围，统一规范设置。
鼓励旅游客运经营者开发跨区域运营线路和产品，实现区域旅游客运一体化。
第十四条 县级以上人民政府应当统筹组织本行政区域旅游整体形象的宣传推广工作。
旅游主管部门应当制定整体和重点旅游宣传营销方案，加强旅游整体形象、产品线路以及重大活动的宣传，拓展境内外旅游市场。
外事、商务、文化、体育等部门在组织重大文化、体育、会展、经贸活动中，应当协同做好旅游形象推介工作。
省内主要新闻媒体应当开设公益性专题专栏，开展河北旅游形象宣传。
第十五条
县级以上人民政府及其有关部门应当加强旅游基础设施建设，完善旅游景区、旅游线路沿线、乡村旅游点、旅游集散地、休闲步行街区等区域的公共卫生服务设施；完善老年旅游服务设施，逐步实现老年人、残疾人旅游无障碍。
鼓励旅游集散地、景区提供免费无线局域网接入服务，推动智能导游、电子讲解、在线预订和信息推送等智慧旅游服务功能建设。
第十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全导游管理和评价制度，指导和监督旅行社完善导游职级、服务质量与报酬相一致的激励机制，落实导游薪酬和社会保险制度。
第十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当规范旅游购物市场，扶持开发具有地方特色、景区特点及文化内涵的旅游商品，培育旅游商品品牌。
第十八条 县级以上人民政府应当对少数民族地区、革命老区、集中连片贫困地区旅游业发展，给予资金和政策扶持。
鼓励合理利用历史文化名镇名村、传统古村落、少数民族特色村寨和民俗村，开发特色旅游。
支持村民自治组织、农村集体经济组织和农民专业合作社发展乡村旅游。
第三章 保护和开发
第十九条 县级以上人民政府旅游主管部门应当会同相关部门对本行政区域内的旅游资源进行普查、评价，建立旅游资源数据库和旅游资源保护情况通报制度，构建旅游资源保护体系，规范旅游资源的开发和利用。
第二十条 开发利用旅游资源以及建设对旅游资源有影响的项目，应当符合旅游发展规划，依法进行环境影响评价，制定旅游资源开发保护和恢复治理方案。
旅游景区及周边不得建设不符合旅游发展规划以及影响旅游环境和景观的设施、建筑物；已经建成的，应当逐步拆除、迁移或者改建。
第二十一条
旅游景区开放前应当将证明景区开放条件的相关材料报设区的市人民政府旅游主管部门备案；重点旅游景区应当同时报省人民政府旅游主管部门备案。
第二十二条
任何单位和个人不得在旅游景区采石、开矿、挖砂、建坟、取土、伐木、烧荒、捕猎、倾倒固体废弃物、排放污水和有害气体，不得建设污染、损害环境的生产设施或者建设毁坏景区景观的经营设施。
第二十三条 依法出让国有旅游资源经营权，应当遵循公开、公平和公正的原则，通过拍卖、招标等方式进行，经营权有偿转让的收入按照国家相关规定管理。
旅游经营者依法取得国有旅游资源经营权后，违反旅游规划、造成旅游资源严重破坏或者长期闲置未开发利用的，由当地人民政府依法收回其经营权。
第四章 权利和义务
第二十四条 旅游者在旅游活动中享有下列权利：
（一）知悉旅游经营者的资质、相关旅游产品、服务及价格的真实情况；
（二）自主选择旅游产品、旅游经营者、旅游服务方式和服务项目，有权拒绝强制或者变相强制销售和服务；
（三）按照约定获得质价相符的旅游服务；
（四）旅游活动中人身、财产受到侵害时，依法获得赔偿；
（五）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第二十五条 旅游者在旅游活动中应当履行下列义务：
（一）遵守公共秩序、社会公德和旅游文明行为规范，爱护旅游资源，保护生态环境；
（二）尊重当地风俗习惯和宗教信仰；
（三）对旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定；
（四）遇到不可抗力和突发事件时，对有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施予以配合；
（五）配合有关组织和人员协商解决旅游活动中发生的纠纷，不得干扰他人的旅游活动，不得损害他人的合法权益；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第二十六条 旅游者与旅游经营者发生争议或者认为其合法权益受到侵害时，可以通过下列途径解决:
（一）双方协商；
（二）向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解；
（三）向旅游、工商行政、价格和公安等主管部门投诉；
（四）旅游合同中约定有仲裁条款或者有书面仲裁协议的，提请仲裁机构仲裁；
（五）向人民法院提起诉讼。
第五章 经营和服务
第二十七条 从事旅游经营的单位和个人应当依法办理工商注册登记，取得营业执照；经营项目涉及行政许可的，依法取得相应许可证后，方可从事相关业务。
车友会、俱乐部以及其他召集旅游者的单位和个人未取得旅行社业务经营许可的，不得从事旅行社业务。
第二十八条
为旅游者提供住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的旅游经营者，应当在经营场所的显著位置明示消费价格，遵循公平交易原则，不得欺客、宰客。
任何单位和个人不得诱导、欺骗、纠缠、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受服务。
第二十九条 旅游者在接受旅行社提供服务过程中，由于其他旅游经营者原因致使合法权益受到损害，有下列情形之一，旅行社应当先行赔偿旅游者的损失，经协商可以当场处理的除外：
（一）旅行社安排的住宿，因住宿经营者原因低于合同约定等级档次的；
（二）旅行社安排的交通工具，因交通运输经营者原因低于合同约定等级档次的；
（三）旅行社安排的景区，因景区原因不能游览的；
（四）旅行社安排的餐饮，因餐饮经营者原因造成质价不符的；
（五）在与旅行社书面合同约定的购物场所购买的是假冒、不合格、过期、变质商品的。
第三十条 旅行社应当按照国家规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。
旅行社违反旅游合同约定损害旅游者利益经调查情况属实的，县级以上人民政府旅游主管部门应当根据旅游者的实际损失，责令旅行社予以赔偿；旅行社拒不赔偿或者无力赔偿的，旅游主管部门可以从该旅行社所缴存的旅游服务质量保证金中先行垫付。
第三十一条 旅行社可以参与政府采购和服务外包，国家机关、企业事业单位和社会团体经批准的公务活动，可以委托旅行社按照有关规定的范围和标准提供交通、住宿、餐饮、会议、展览等服务。
住宿、餐饮的用水、用电、用气，适用一般工业企业价格标准。
第三十二条 网络旅游经营者应当按照规定在其网站主页醒目位置公开营业执照、许可证、支付方式、风险提示等信息，采取安全保障措施，确保交易安全可靠。
第三十三条 旅游经营者开展旅游活动租用客运车辆、船舶，应当选择具有相应资质的运输企业和已办理法定强制保险的车辆、船舶。
承担旅游运输的车辆、船舶，应当配备符合规定的驾驶员、船员以及安全设施设备，严格按照交通主管部门核定的区间段和时间段运营，不得超过核定的载客人数。
第三十四条 景区票价应当与其规模、等级相适应，并保持合理、稳定。
景区内有多处景观或者游览项目的，应当分别设置单一门票和联票、套票，由旅游者自主选择购买。禁止向旅游者强行出售联票、套票，或者以有偿搭配其他产品、服务的方式售票。
第三十五条 旅游经营者提供的旅游产品、服务和设施，应当符合国家标准、行业标准和地方标准。鼓励旅游经营者制定和实施严于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准。
鼓励旅游经营者申请企业质量体系认证。
第三十六条 景区管理机构应当统一管理景区范围内的旅游设施建设、服务质量和商品销售、餐饮、住宿、演艺等经营活动，加强景区内公共安全、公共卫生、食品卫生的监督管理，使景区的环境质量和服务质量符合相应等级标准。
第三十七条 旅游经营者应当建立和保存完整的业务档案，接受旅游行政部门的监督和管理，如实提供旅游经营情况和旅游统计等有关资料。
旅游业务档案保存期限不得少于两年。
第六章 安全和监督
第三十八条
景区管理机构应当承担景区内旅游安全保障的主体责任，完善安全服务设施，配备相应的医疗救护和应急救援设施；有条件的景区应当配备专门的医疗和救援人员。
第三十九条
景区管理机构应当建立安全预警、应急通信系统，制定突发事件应急预案，定期开展应急演练，提高自身应急反应能力。
景区发生自然灾害、严重事故等威胁旅游者生命财产安全的突发事件时，景区管理机构应当及时采取救援措施，并向当地人民政府报告。
第四十条
旅游经营者应当建立安全管理责任制度、旅游者安全保护制度和应急预案，并履行下列义务：
（一）设置内部安全管理机构，配备人员，并对旅游从业人员开展应急救助技能培训，定期检查维修安全设施、设备；
（二）对具有危险性的旅游区域和游览项目，应当设立明显的提示说明或者警示标志；
（三）对可能发生危及旅游者人身、财物安全的情形，及时提醒旅游者，并采取有效防护措施；
（四）县级以上人民政府相关部门已作出高风险安全警示并存在安全隐患的旅游景区，不得对旅游者开放。
第四十一条
旅游经营者经营客运索道、大型游乐项目，以及潜水、漂流、蹦极、攀岩、探险、水上娱乐等涉及人身安全的高风险旅游项目，应当符合有关规定和安全标准，并对可能存在的风险明确告示。
经营客运索道、大型游乐项目应当按照国家有关规定经技术检验部门验收合格方可运营，并对其安全性能定期检测。特种设备的作业人员，应当按照国家有关规定参加安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗。
第四十二条 县级以上人民政府旅游主管部门应当会同有关部门建立旅游信息预报和警示发布制度。
旅游区域内发生自然灾害、疾病流行或者其他有可能危及旅游者人身财产安全的事件，旅游主管部门应当依据有关部门发布的通告，及时、准确地向旅游经营者和旅游者发布旅游安全警示信息。
旅行社组织的旅游团队在行程中，遇有自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时，应当立即采取必要的避险、救助措施，并向当地旅游主管部门报告；旅游主管部门接到报告后，应当立即向本级人民政府和上一级旅游主管部门报告。
突发事件发生后，当地人民政府及其有关部门应当采取措施组织救援。
第四十三条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域旅游业监督管理的统筹协调，建立健全旅游综合协调、案件联合查办、投诉统一受理等综合监督管理机制，统筹旅游市场秩序整治工作。
第四十四条 旅游投诉受理机构应当建立健全旅游投诉制度，公布投诉监督电话、网站等，及时处理投诉。
旅游投诉受理机构收到投诉申请后，对不符合受理条件的，应当在5个工作日内告知投诉者并说明理由；投诉事项属于其他部门职责范围的，应当在5个工作日内转办并将转办情况告知投诉者；对符合受理条件的，应当在30日内处理完毕并告知投诉者。特殊情况确需延期的，应当告知投诉者理由，但延长期限不得超过30日。
第四十五条 县级以上人民政府旅游主管部门按照国家标准对旅游景区实行质量等级评定制度，对旅行社实行等级划分与评定制度，对旅游饭店实行星级评定和星级复核制度，并建立规范的动态管理和市场退出机制。
第四十六条 县级以上人民政府旅游主管部门应当加强旅游市场诚信体系建设，建立和完善旅游相关企业、从业人员的诚信记录及违法信息共享机制，及时向社会公布诚信和违法违规企业及个人名单。
旅游行业组织应当建立行业诚信自律规则和行业诚信档案，对会员单位实行诚信等级评定、信用监督和行业失信惩戒制度，并向社会公布。
第四十七条 旅游者有严重不文明旅游行为，造成恶劣社会影响或有损国家形象的，由旅游主管部门列入游客不文明行为记录并向社会公布。
第七章 法律责任
第四十八条 违反本条例规定，旅游主管部门和有关部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并视情况追究主管部门责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不执行旅游发展规划，造成旅游资源和环境破坏的；
（二）不依法颁发有关许可证或者执业资格证的；
（三）未按照法定时限受理和处理旅游投诉或者未按照规定移送有关部门的；
（四）向旅游经营者或旅游者乱收费、乱罚款或者进行各种摊派的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第四十九条
旅游者破坏旅游资源、损坏旅游服务设施造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条
违反本条例规定，车友会、俱乐部等召集旅游者的单位或者个人未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处四万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处一万元以上二万元以下罚款。
第五十一条 违反本条例规定，诱导、欺骗、纠缠、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受服务的，由工商行政管理部门处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上二万元以下罚款。
旅行社或者导游有前款行为的，依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第五十二条 违反本条例规定，旅行社使用不符合规定的车辆、船舶承担旅游运输的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处二万元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上二万元以下罚款。
第五十三条 违反本条例规定，旅游景区擅自提高门票或者另行收费项目的价格，向旅游者强行出售联票、套票或者以有偿搭配其他产品、服务的方式售票的，或者有其他价格违法行为的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第五十四条 违反本条例规定，旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的，由旅游主管部门责令改正；拒不改正的，吊销旅行社业务经营许可证。
第五十五条
违反本条例第二十二条、第二十八条第一款、第三十三条第二款、第三十七条、第四十条、第四十一条等规定的，有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十六条 本条例自2016年5月1日起施行。2003年11月29日河北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《河北省旅游条例》同时废止。
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null | "2006-09-01T00:00:00" | 地方性法规 | 有效 | 成都市公园条例 | 成都市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2000_2020 | 成都市公园条例
> （2006年4月13日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
> 2006年5月26日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
1. 总 则
第一条
为了加强公园的规划、建设、管理和保护，促进公园事业的发展，改善生态环境，美化城市，根据国务院《城市绿化条例》、《四川省城市园林绿化条例》等法律、法规的有关规定，结合成都市实际，制定本条例。
第二条
本条例所称公园，是指具有休憩娱乐、游览观赏和防灾避险功能，有较完善的设施和良好的绿化环境，并向公众开放的具有城市公益性基础设施性质的场所。
第三条 本市行政区域内公园的规划、建设、管理适用本条例。
第四条
市和区(市)县人民政府应将公园事业纳入国民经济和社会发展计划。政府负责维护和管理的公园，其维护和管理费用应列入财政预算。
鼓励自然人、法人和其他组织参与投资公园建设或以资助、捐赠等方式支持公园事业的发展。
第五条 市园林行政管理部门主管本市公园工作，负责本条例的组织实施。
区(市)县园林行政管理部门按照职责分工负责本行政区域内公园的管理监督工作。
有关行政管理部门按照各自职责，负责公园的有关工作。
公园管理机构负责公园范围内的具体管理工作。
第六条 公园实行分级、分类管理。
公园的等级、类别由市园林行政管理部门按照有关规定确定并公布。
2. 规划、建设与保护
第七条
市园林行政管理部门应会同有关行政管理部门依据成都市城市总体规划、分区规划和绿地系统规划编制公园发展规划和实施计划，报市人民政府批准后实施。
第八条
市规划行政管理部门应会同市土地、园林行政管理部门，按照公园发展规划确定公园建设用地范围，并予公布。任何单位和个人不得擅自改变公园用地性质。
确需改变公园用地性质的，应制定调整方案。锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等五城区范围内应由市规划行政管理部门会同市土地、园林行政管理部门组织论证，提出意见，报市人民政府审批。其他区(市)县范围内应由区(市)县规划行政管理部门会同土地、园林行政管理部门组织论证，提出意见，报同级人民政府审批，并报市园林行政管理部门备案。
市和区(市)县园林行政管理部门，对调整公园用地性质方案进行论证时，其方案应事先向社会公示，并组织听证。
第九条
新建公园应合理布局，优先选择历史文化遗址、遗迹及自然景观资源的区域、地点。鼓励利用荒滩、荒地等建造公园。
公园选址定点，由规划行政管理部门会同建设、土地、园林行政管理部门共同踏勘，由规划行政管理部门核发建设工程选址意见书。涉及文物保护的，应征求文物行政管理部门的意见。
第十条
规划行政管理部门应会同园林行政管理部门划定公园保护范围，并实施控制管理。公园保护范围内的各类建(构)筑物的高度、体量、色彩和建筑物风格应与公园整体景观相协调。
第十一条 新建、改建、扩建公园应符合本市公园发展规划。
城市各级各类公园的规划设计按以下规定审批:
(一)面积在10万平方米以上的，由市园林行政管理部门审查，按法定程序履行审批手续。
(二)面积不足10万平方米的，五城区范围内由市园林行政管理部门审批;其他区(市)县由其园林行政管理部门报同级人民政府审查后，报市园林行政管理部门审批。
第十二条
公园绿化用地面积、建筑占地面积与公园面积的比例，按国家规定的标准执行。
已建成的公园绿化用地比例未达到国家规定标准的，应逐步调整，达到国家规定标准。
第十三条
公园的设计应由具有相应园林规划设计资质的单位承担。公园的设计应符合公园设计规范。
第十四条
公园建设施工、监理应由具有相应资质等级的单位承担，施工、监理单位必须按照批准的公园设计进行施工和监理。
第十五条
公园的建设项目设计、施工，应按照建设工程招标投标的有关规定确定设计、施工单位。
第十六条
公园建设项目竣工后，经建设单位组织验收合格，方可投入使用，并报园林行政管理部门备案。
第十七条
公园内水、电、燃气等市政管线应隐蔽设置，不得破坏公园景观，不得设置在主要景点和游人密集活动区，不得影响树木生长，不得危及游人人身及财产安全。
已建成公园不符合前款要求的，应当进行改建。
第十八条 公园内各类设施应与公园功能相适应，与公园景观相协调。
花坛、草坪、喷水池、瀑布、假山、雕塑、亭榭、回廊等，应突出文化内涵，讲求文化品位。
公共厕所、果皮箱、园灯、园椅等设施的数量应按照公园设计规范设置。
餐厅、茶座、小卖部、照相服务部等商业服务设施应统一规划，严格控制规模。
第十九条
在公园出入口、主要园路、建筑物出入口及公共厕所等处应设置无障碍设施。
第二十条
公园应根据规划和交通需要设置游人集散场地和机动车、非机动车停放场(点)。
第二十一条
需在公园内进行工程施工的单位应征得公园管理机构同意，并报有关部门批准后方可进行。
在公园内进行工程施工的，不得影响游人安全。施工现场用地范围的周边应围挡，采取有效安全保障措施，并设置安全警示标志。施工结束后，施工单位应及时清理现场，恢复景观。
第二十二条
公园内新设大型游乐设施，应进行论证。对公园景观、环境的影响进行分析预测，对安全技术条件进行评估。设置的游乐设施必须符合有关技术、安全标准。
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3. 管理与服务
第二十三条 公园管理机构履行下列职责:
(一)建立健全公园管理制度;
(二)依法制定游园须知;
(三)保持园内设备、设施完好;
(四)加强安全管理，维护公园正常游览秩
序;
(五)保护公园财产和景观，对破坏公园财产及景观的行为进行制止，并要求行为人赔偿损失;
(六)按照价格行政管理部门批准的项目、标准收费;
(七)为游客提供文明、周到、方便的服务;
(八)法律、法规、规章规定的其他职责。
第二十四条
公园因特殊原因不能开园或不能按时开园的，公园管理机构应当提前24小时在入口处发布公告。
封闭式公园闭园后，公园管理机构应进行清园，游客应当按照相关规定在指定时间内离开公园。
第二十五条
收取门票的公园对老年人、中小学生、残疾人、现役军人等游客按规定实行优惠。
免收门票的公园内举行临时性活动，可按价格行政管理部门批准的标准，收取门票。
第二十六条
公园入口处应设置游园导游图、公园简介、游园须知;殿堂、展室入口处应设置简介;主要路口应设置指示标牌。
公园的各类标牌应符合公共图形标准，保持整洁完备。
第二十七条 公园的服务人员必须经过培训，佩戴标志，遵守服务规范。
在公园内从事导游活动的人员必须具有导游资格。
第二十八条 公园园容应符合下列要求:
(一)整洁、美观;
(二)绿化植被良好;
(三)建筑物、构筑物外观完好;
(四)设施完好;
(五)水面清洁、水质符合景观标准，并保持一定水位;
(六)无外露垃圾，无积水，无污物，无痰迹及烟蒂。
第二十九条
公园建筑物、高大游乐设施、公园制高点等应依法安装防雷设备。
公园内的各类设备、设施应定期维护检查，保持完好。公园内应依法设置消防水源、消防设施。消防通道应保证畅通。
公园内的游乐项目未经检验合格不得运营。各类游乐项目必须公示安全须知。
第三十条 防火区、禁烟区和禁止游泳、钓鱼等区域应设置明显的禁止标志。
第三十一条
除老年人、残疾人的自用轮椅和婴幼儿车外，其他车辆未经允许不得进入公园。
第三十二条
在公园内举办大型临时性活动应经有关部批准，并制定控制人流量等安全措施，确保活动安全。活动结束后，举办单位应及时清除各类废弃物，及时拆除临时设施，清理场地，
恢复公园景观、绿地、设施原状。对公园树木、草坪、设施造成损坏的，应赔偿。
在公园内拍摄商业性影视资料应经公园管理机构同意。涉及文物的，应经文物行政管理部门批准。
第三十三条
游客应文明游园，爱护公物，保护环境，不得影响和妨碍他人游览、休憩。
第三十四条
公园管理机构应按照公园设计规定的游人容量接待游人。在公园开放时，遇有紧急情况或突发事件，应按照应急预案采取临时关闭公园、景区、展馆，疏散游人等措施，并及时向园林行政管理部门和有关部门报告。
第三十五条
对发生地震等重大灾害需要进入公园避灾避险的，公园管理机构应及时开放已经划定的避险场所。在公园内避险的人员应服从公园管理机构的管理。灾害消除后，在公园避险的人员应及时撤出，公园管理机构应恢复公园原貌。
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4. 法律责任
第三十六条
违反本条例规定，有下列行为之一的建设单位，责令其限期改正，拒不改正的，按下列规定予以处罚:
(一)新建公园的绿化用地面积达不到国家规定标准的，按差欠面积处以临时绿地占用费2至3倍罚款;
(二)公园建设项目设计未经批准进行建设或擅自改变设计以及公园建设项目竣工后未按规定验收的，可处以1万元以上5万元以下罚款。
第三十七条 擅自改变公园用地性质的，责令改正。
擅自占用公园用地进行工程建设的，责令限期拆除，逾期未拆除的，依法强制拆除，并按照该工程造价10%以上20%以下处以罚款。
第三十八条
违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正，并可按以下规定予以处罚:
(一)未经批准，在公园内举办大型临时性活动的，处以2000元以上1万元以下罚款;
(二)擅自闭园的，处以500元以上2000元以下罚款;
(三)违反本条例第三十一条规定的，处以50元以上100元以下罚款;
(四)在公园内从事商业服务的经营者擅自扩大经营面积，搭建经营设施的，依法强制拆除，并处以500元以上2000元以下罚款。
第三十九条
违反本条例规定，在公园内从事下列行为之一的，责令改正;拒不改正的予以警告，有第(一)、(二)项行为之一的，并处以50元以上200元以下罚款，有第(三)、(四)、(五)项行为之一的，并处以10元以上50元以下罚款:
(一)堆放杂物，焚烧树叶、垃圾，倾倒废土、废渣，排放污水、烟尘或其他有害气体;
(二)擅自张贴、设置标语;
(三)随地吐痰、便溺，随地抛弃果皮(核)、纸屑、烟蒂、包装袋(盒)、口香糖等废弃物;
(四)在禁烟区吸烟;
(五)其他有碍公园环境卫生的行为。
前款第(一)项行为，本市其他地方性法规作出了更重处罚规定的，适用其规定。
第四十条
在公园内有下列行为之一者，责令其改正、采取相应补救措施，可并处以50元以上200元以下罚款;造成损失的，应当予以赔偿:
(一)擅自攀爬、移动、刻划、涂改或其他损坏围栏、亭、廊、雕塑、标牌等公园设施的行为;
(二)攀折花草树木，采摘花卉、果实，损害树木、草坪等植被;
(三)擅自采石取土;
(四)擅自捕捉动物或捕捞水生动植物;
(五)恐吓、伤害动物或在非投喂区投喂动物。
第四十一条
在公园内有下列行为之一者，责令其改正，拒不改正的可按本条第二款规定予以处罚:
(一)赌博、打架斗殴或寻衅滋事;
(二)算命、占卜等封建迷信活动;
(三)擅自占用公园场地、设施从事经营活动;
(四)兜售物品、乞讨;
(五)在禁止区域内游泳、钓鱼、踢球、滑冰等;
(六)晾晒衣物或者在水景区域内沐浴、洗涤;
(七)携带猫、狗、蛇、猴等动物入园;
(八)公园闭园清场后仍在公园内逗留;
(九)其他有碍公园正常管理秩序的行为。
有前款第(一)、(二)、(三)项行为之一的，可处以200元以上500元以下罚款;有前款第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项行为之一的，可处以1O元以上50元以下罚款。
第四十二条
本条例第三十九条、第四十条和第四十一条所列行为构成违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的由公安机关处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条
本条例第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条和第四十一条设定的行政处罚或行政强制措施，由城市管理行政执法部门实施;未成立城市管理行政执法
部门的区(市)县，由有关行政管理部门实施。
第四十四条
对违反本条例第三十九条、第四十条和第四十一条规定，处以警告或1O元以上50元以下罚款的行政处罚，城市管理行政执法部门可以委托依法成立的管理公园事务的事业性管理机构实施。
第四十五条
违反本条例规定的行为，法律、行政法规未作出处罚规定，而本市其他地方性法规的处罚规定与本条例规定不一致的，适用本条例规定，但本条例第三十九条第一款第(一)项所列行为除外。
有关行政管理部门在实施行政处罚时，应告知园林行政管理部门。
第四十六条
有关行政管理部门和公园管理机构的工作人员，滥用职权，玩忽职守，询私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5. 附 则
第四十七条
本条例所称公园包括:综合性公园、专类公园(儿童公园、动物园、植物园、游乐园、体育公园、文物古迹公园、纪念性公园、风景名胜公园)、带状公园等。
本市公园经园林行政管理部门依据本条例及其他法律、法规和规章的有关规定登记确认后向社会公布。
第四十八条 本条例自2006年9月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 哈尔滨市侵华日军第七三一部队旧址保护条例 | 哈尔滨市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 哈尔滨市侵华日军第七三一部队
旧址保护条例
（2011年5月26日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2011年8月12日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）
第一条 为了加强对侵华日军第七三一部队旧址的保护，发挥其揭露法西斯战争罪行，进行和平与爱国主义教育的重要作用，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内侵华日军第七三一部队旧址（以下简称旧址）的保护。
第三条 旧址范围包括侵华日军第七三一部队本部、细菌弹壳制造厂、吉林街联络处、白都寮、日本领事馆、城子沟野外实验场遗存的单体、群体及附属建筑等不可移动文物和旧址保护管理机构保存、陈列的可移动文物。
第四条 旧址的保护，坚持保护为主、有效利用、科学管理的原则，确保旧址的真实和完整。
第五条 本条例由市人民政府组织实施。
市文物行政主管部门负责旧址保护的监督管理工作。
旧址保护管理机构负责旧址保护的日常管理工作。
旧址所在区人民政府和城乡规划、城乡建设、财政、环境保护、城市管理、公安等有关行政主管部门，应当按照各自职责权限，负责做好旧址保护和管理的有关工作。
第六条 任何单位和个人都有保护旧址的义务，有对破坏旧址的行为制止和检举的权利。
第七条 旧址保护规划应当纳入市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。
第八条 旧址保护和管理经费纳入市级财政预算。
鼓励和支持国内外有关组织和个人为保护旧址进行捐赠。
旧址保护经费和捐赠款项，应当专款专用，不得挪用。
第九条 制定旧址保护规划、审批与旧址有关的建设工程、决定与旧址保护有关的其他重大事项，应当听取专家意见。
第十条 对旧址建筑划定保护区域。
保护区域分为保护范围和建设控制地带。保护范围分为重点保护区和一般保护区。
旧址的保护范围和建设控制地带，按照依法批准公布的范围执行。
第十一条 旧址保护管理机构应当按照保护区域规定，在旧址保护范围和建设控制地带设置保护标志、界桩或者说明。
任何单位和个人不得损坏、拆除或者擅自移动保护标志、界桩或者说明。
第十二条 新发现的旧址，需要划入保护区域的，应当经依法批准公布，并对旧址保护规划做相应调整。
第十三条 禁止对旧址建筑实施下列行为：
（一）涂污、刻画或者损坏；
（二）设置广告、标语牌，悬挂、张贴宣传品；
（三）存放易燃、易爆、腐蚀性等危险品和堆放杂物；
（四）改变原有的立面造型、表面材质、色调，擅自添加设备或者构件；
（五）损毁、改建、添建或者拆除。
禁止涂污、刻画或者损坏陈列文物。
第十四条 在旧址保护范围内，禁止实施下列行为：
（一）挖沟、取土、打井及其他改变地形地貌的活动；
（二）存放易燃、易爆、腐蚀性等危险品；
（三）损坏、拆除或者擅自移动保护设施；
（四）倾倒垃圾和污水、焚烧、野炊；
（五）在禁止拍摄区域或者对禁止拍摄的文物进行拍摄；
（六）在指定区域外设立营业摊点，兜售商品；
（七）其他损毁或者破坏旧址及历史风貌的行为。
第十五条 在旧址保护范围内除进行旧址建筑的维护、修缮、保护和展示工程，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。
因特殊情况确需在旧址保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，应当征求旧址保护管理机构意见，并经依法批准后实施。建设单位在施工中应当采取有效保护措施确保旧址安全。
第十六条 在旧址重点保护区内，除应当遵守本条例第十四条、第十五条规定外，禁止实施下列行为：
（一）设置大型户外广告；
（二）搭建棚子、板房等破坏旧址历史风貌的设施；
（三）安装或者使用可能危及旧址安全的设施。
第十七条 在旧址建设控制地带内，禁止进行对旧址构成危害和破坏旧址历史风貌的建设项目。
在旧址建设控制地带内新建、扩建、改建建筑物或者构筑物，其形式、高度、体量、色调等应当与旧址的历史风貌相协调，不得危及旧址安全。建设工程设计方案应当征求旧址保护管理机构意见，并经依法批准。
第十八条 在旧址保护范围和建设控制地带内，禁止建设污染旧址及其环境的设施。对已有的污染旧址及其环境的设施，环境保护行政主管部门应当责令限期治理。
第十九条 在旧址保护范围内现有的不符合旧址保护规划或者影响旧址历史风貌的非文物建筑物、构筑物，应当有计划地逐步拆除或者按照旧址保护规划进行改造。
第二十条 在旧址保护范围和建设控制地带内进行建设项目，应当依法事先进行旧址文物调查、勘探，所需费用由建设单位列入建设工程预算。
第二十一条 旧址建筑的使用单位或者个人应当依法负责保养、维修和安全防范，接受旧址保护管理机构指导和监督。
确需在旧址建筑上添加设备或者构件的，应当征得旧址保护管理机构同意，确认对旧址建筑安全不造成威胁后方可实施。
第二十二条 制作出版物、电影、电视剧以及专业录像、专业摄影需拍摄旧址的单位和个人，应当经依法批准，并接受旧址保护管理机构的监督。
第二十三条 任何单位和个人发现旧址文物，应当采取措施保护现场并立即报告旧址保护管理机构，不得擅自处理。
第二十四条 旧址保护管理机构应当按照旧址保护规划开展保护管理工作，并有计划地组织旧址挖掘、科学研究和宣传展示工作。
第二十五条 旧址保护管理机构应当按照不改变旧址原状的原则，及时对旧址进行修缮、保养。
修缮旧址时，应当依法办理批准手续，设计、施工、监理等应当由取得文物保护工程资质证书的单位承担。
第二十六条 有下列情形之一的单位和个人，由市人民政府给予表彰、奖励：
（一）执行文物保护法律、法规，保护旧址成绩显著的；
（二）制止、检举破坏旧址行为的；
（三）旧址面临危险，抢救有功的；
（四）发现旧址文物，及时保护、报告或者上交的；
（五）为保护旧址做出其他贡献的。
第二十七条 旧址保护管理机构和其他有关行政主管部门及其管理工作人员，应当认真履行职责；不得滥用职权、徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由其所在单位、上级行政主管部门或者监察机关给予行政处分。
第二十八条 违反本条例规定，对旧址建筑或者陈列的文物有下列行为之一的，由旧址保护管理机构按照下列规定处罚：
（一）涂污、刻画或者损坏旧址建筑或者陈列文物的，责令改正，处以一千元以上二千元以下罚款；情节严重的，处以二千元以上五千元以下罚款。
（二）在旧址建筑内存放易燃、易爆、腐蚀性等危险品和堆放杂物的，责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上二万元以下罚款。
（三）改变旧址建筑原有的立面造型、表面材质、色调，擅自在旧址建筑上添加设备或者构件，责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款；造成严重后果的，处以一万元以上二万元以下罚款。
（四）损毁、改建、添建或者拆除旧址建筑的，责令停止违法行为，处以五万元以上二十万元以下罚款；造成严重后果的，处以二十万元以上五十万元以下罚款。
第二十九条 违反本条例规定，在旧址保护范围内有下列行为之一的，由旧址保护管理机构按照下列规定处罚：
（一）擅自进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，责令停止违法行为，处以五万元以上二十万元以下罚款；造成严重后果的，处以二十万元以上五十万元以下罚款。
（二）进行挖沟、取土、打井及其他改变地形地貌的活动的，责令停止违法行为，处以五千元以上一万元以下罚款；造成严重后果的，处以一万元以上二万元以下罚款。
（三）存放易燃、易爆、腐蚀性等危险品的，责令改正，处以二千元以上五千元以下罚款；造成严重后果的，处以五千元以上一万元以下罚款。
（四）损坏、拆除或者擅自移动旧址保护标志、界桩或者说明及其他保护设施的，责令改正，处以二百元以上五百元以下罚款。
（五）在禁止拍摄区域或者对禁止拍摄的文物进行拍摄的，责令改正，处以二百元以下罚款。
在旧址重点保护区内实施前款行为的，从重处罚。
第三十条 在旧址建设控制地带内进行工程建设，其工程设计方案未经依法批准，危及旧址安全，对旧址的历史风貌造成破坏的，由旧址保护管理机构责令停止违法行为，处以五万元以上二十万元以下罚款；造成严重后果的，处以二十万元以上五十万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例规定，在旧址重点保护区有下列行为之一的，由旧址保护管理机构按照下列规定处罚：
（一）搭建棚子、板房等破坏旧址历史风貌的设施的，责令改正，处以五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处以一千元以上二千元以下罚款。
（二）安装或者使用可能危及旧址安全的设施的，责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款；造成严重后果的，处以一万元以上二万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例规定，应当予以治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。
第三十三条 违反本条例其他规定的，由城乡规划、环境保护、城市管理、工商等有关行政主管部门依法予以处罚。
第三十四条 本条例自2011年11月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 甘孜藏族自治州施行《四川省土地管理实施办法》的变通规定 | 甘孜藏族自治州人民代表大会常务委员会 | 自治州人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 甘孜藏族自治州施行
《四川省土地管理实施办法》的变通规定
> （1990年12月21日甘孜藏族自治州第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
> 1991年5月28日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
第一条
根据《中华人民共和国土地管理法》和《四川省土地管理实施办法》的规定，结合甘孜藏族自治州的民族、地域特点和土地保护、管理、使用的实际情况，制定本变通规定。
第二条
自治州的县城、建制镇规划区内的土地和农村牧区的水域、林地、山岭、草地、荒地、滩涂等土地，除法律规定属于集体所有的以外，属于国家所有；耕地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；农牧民使用的宅基地、自留地、自留山，属于集体所有。
国有土地依法确定给农村集体或个人开发种植、养殖，其所有权不变。
第三条
自治州内国家机关、企业事业单位和其他组织，因撤销、搬迁、建筑物拆除或灾害损毁所空出的土地和个人空出的宅基地，必须归还土地所有者，不得擅自转让和处置。需要重建的，必须依法办理续用手续。
第四条
建设用地正式划拨后，石渠、色达、德格、理塘、白玉、稻城县境内一年未破土动工的，道孚、炉霍、甘孜、新龙县境内十个月未破土动工的，泸定、康定、丹巴、九龙、雅江、得荣、乡城、巴塘县境内八个月未破土动工的，视作荒芜土地，收缴荒芜费。
第五条 建设用地的审批权限:
县人民政府批准耕地三亩以下（含三亩），其它土地十亩以下（含十亩）。
自治州人民政府批准耕地三亩以上至二十亩，其它土地十亩以上至六十亩。
第六条
在城镇规划区内，城镇居民、干部、职工新建住宅的，宅基地标准:康定、泸定、丹巴、雅江、得荣、德格、新龙七县，每人不得超过十五平方米；九龙、乡城、稻城、巴塘、道孚、甘孜、白玉、炉霍八县，每人不得超过二十五平方米；理塘、石渠、色达三县，每人不得超过四十平方米。
城镇规划区内的农民户，每户可增加宅基地三十平方米。
村民和回乡落户的干部、职工、城镇居民需要在农村建房者，其宅基地面积标准:河谷地带，每人30---40平方米；半高山以上，每人40---50平方米。耕地特少的地方，宅基地面积须从严控制。
四人以下的户按四人计算，六人以上的户按六人计算。
在城镇规划区外新建住宅全部使用非耕地的，用地面积可以适当增加，增加部分每户最多不得超过五十平方米。
第七条
经县以上宗教管理部门批准常驻寺庙的僧尼，其住房用地，由寺庙管理委员会在已划定的本寺庙范围内统一安排。
第八条
本规定未涉及的条款，均按《中华人民共和国土地管理法》和《四川省土地管理实施办法》的规定执行。
第九条 本变通规定应用中的具体问题，由州国土局负责解释。
第十条
本变通规定报经四川省人民代表大会常务委员会批准后生效，从颁布之日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 呼和浩特市国防教育条例 | 呼和浩特市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 呼和浩特市国防教育条例
(2010年8月27日呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2011年1月6日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准)
第一条 为了普及和加强国防教育，增强全民的国防观念，促进国防建设和社会主义精神文明建设，弘扬爱国主义精神，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防教育法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育和集中教育相结合、普及教育和重点教育相结合、理论教育和行为教育相结合的原则，针对不同对象，确定相应的教育内容，分类组织实施。
第三条 市和旗县区人民政府领导本行政区域内的国防教育工作。驻地军事机关协助和支持地方人民政府开展国防教育。
第四条 市人民政府以国防教育联席会议的形式实施对国防教育的组织领导。联席会议每年至少召开一次，召集人由市长或者副市长担任。
联席会议的具体工作由市人民政府国防教育工作机构承办。
第五条 市和旗县区人民政府国防教育工作机构负责组织、指导、协调和检查本行政区域内的国防教育工作。其主要工作职责是:
（一）宣传、贯彻国防教育的法律、法规；
（二）制定和组织实施国防教育工作规划和计划；
（三）组织、协调各有关部门开展国防教育工作；
（四）组织、协调有关部门做好国防教育专兼职教员的选拔、培训、管理工作；
（五）组织、协调上级国防教育工作机构对本行政区域内开展国防教育情况的检查、考核、评估工作；
（六）总结推广国防教育工作经验、表彰国防教育先进典型；
（七）承办有关国防教育的其他工作。
第六条 有关行政部门和单位结合各自职能履行下列职责:
（一）教育行政部门应当将国防教育列入教育工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导、监督和考核；
（二）民政、人力资源和社会保障、司法行政部门应当结合拥军优属、安置转业复员退伍军人、法制宣传开展国防教育活动；
（三）文化、新闻出版、广播电影电视部门应当根据形势和任务的需要，做好国防教育宣传工作；
（四）广播电台、电视台、报社、政府信息网络等媒体应当开设国防教育栏目和专题节目，宣传和普及国防教育知识；
（五）工会、共产主义青年团、妇女联合会以及其他有关社会团体，协助各级人民政府开展多种形式的国防教育活动；
（六）征兵、国防科研生产、国民经济动员、人民防空、国防交通、军事设施保护、邮政、通讯等工作的主管部门，应当依照有关法律法规的规定开展国防教育工作。
第七条 国防教育分为重点教育和普及教育。对国家机关、社会团体的工作人员，企业事业单位、基层群众性自治组织的负责人，民兵和预备役人员，高等院校、高级中学和相当于高级中学的学生进行重点教育；对其他人员进行普及教育。
国家机关、社会团体、学校和其他企业事业单位负责人，应当履行国防教育的组织领导责任，并带头参加国防教育活动。
第八条 重点教育的对象应当学习国防理论、国防建设、国防科技、国防法律法规、国防形势与任务和武装力量建设等知识，并掌握一定的军事技能。
普及教育的对象应当学习国防历史、国防常识、国防形势、国防法律法规、国家安全、公共安全和民族团结等基本知识。
第九条 国家机关、社会团体应当根据工作性质和特点，通过短期培训、专题讲座、国防形势报告会、过军事活动日等形式，每年开展国防教育活动不少于两次。
第十条 负责培训国家机关工作人员的教育机构，应当将国防教育纳入培训计划，设置适当的国防教育课程。
第十一条 高等学校应当设置适当的国防教育课程，把军事训练纳入学校的教学计划，实施常规管理。
高级中学或者相当于高级中学的学校应当在有关课程中增加国防教育内容，并将军事训练纳入社会实践中进行。学校组织军事训练活动应当采取措施，加强安全保障。
第十二条 小学和初级中学应当将国防教育的内容纳入有关课程，采取课堂教学与课外教学相结合的方法，通过少年军校、军事夏令营等形式对学生进行国防教育。
第十三条 企业事业单位应当将国防教育列入职工教育计划，结合政治教育、职业道德教育、业务培训、文化体育等活动对职工进行国防教育。
第十四条 民兵、预备役人员应当结合政治教育、组织整顿、军事训练、执行勤务、征兵工作以及重大节日进行国防教育。
第十五条 基层群众性自治组织应当将国防教育纳入社区、农村社会主义精神文明建设中，结合征兵、拥军优属、以及纪念日、重大节日和民族传统节日对居民、村民进行国防教育。
第十六条 每年九月的第三个星期六为全民国防教育日。
各级国防教育工作机构可以利用全民国防教育日组织举办国防教育报告会、国防知识竞赛、文艺演出、参观国防教育基地等多种活动形式集中开展国防教育。
第十七条 市和旗县区人民政府应当根据国防教育的需要在财政预算中保障国防教育的所需经费。
国家机关、社会团体、事业单位开展国防教育的所需经费在本单位的预算经费内列支；企业开展国防教育所需经费，在本单位职工教育经费中列支。
学校组织学生军事训练所需的经费，按照国家有关规定执行。
第十八条 市和旗县区人民政府鼓励社会组织或者个人以捐资、捐物等形式资助国防教育事业，支持国防教育工作。
第十九条 市和旗县区人民政府应当加强对国防教育基地的规划、建设和管理，并为其发挥作用提供必要的保障。 具有国防教育功能的烈士陵园、革命遗址遗迹、博物馆、文化馆、青少年素质教育基地、科学技术教育基地、爱国主义教育示范基地、革命人物纪念场馆、国防教育园等场所，应当采取多种形式为公民接受国防教育提供服务，对有组织的国防教育活动实施免费或者给予优惠。
第二十条 鼓励和支持相关部门利用各种广告设施发布国防教育公益广告。广告管理部门和其他相关部门应当提供必要的便利条件。
第二十一条 市和旗县区人民政府国防教育工作机构根据本地区本部门的特点和实际情况，依据国防教育大纲，编写宣传材料，利用音像、电子读物、网络等现代化教育教学手段，宣传和普及国防知识。
第二十二条 市国防教育工作机构负责组织、协调有关单位从热爱国防教育事业、具备国防知识和必要的军事技能人员中选拔专兼职教员。根据需要聘用军地有关专家学者，组建国防教育讲师团，为普及和加强国防教育提供师资保障。
第二十三条 本行政区域内的军事机关应当根据需要和可能，为驻地有组织的国防教育活动提供必要的军事训练场地和设施。
在国庆节、建军节和全民国防教育日，经批准的军营可以向社会开放。
第二十四条 市和旗县区人民政府对在国防教育工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十五条 有下列行为之一的，依照《中华人民共和国国防教育法》的有关规定处理:
（一）拒不开展国防教育活动的；
（二）挪用、克扣国防教育经费的；
（三）干扰、妨碍国防教育工作和活动秩序的；
（四）负责国防教育的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第二十六条 本条例自2011年3月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 河南省物业管理条例 | 河南省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 河南省物业管理条例
（2001年1月13日河南省第九届人民代表大会常务委
员会第二十次会议通过 根据2010年7月30日河南省
第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于
修改部分地方性法规的决定》修正）
目 录
第一章 总则
第二章 业主、业主大会及业主委员会
第三章 物业的使用和维护
第四章 物业管理企业
第五章 物业管理服务
第六章 物业管理费用及专用房屋
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总则
第一条
为规范物业管理行为，明确业主、使用人和物业管理企业的权利和义务，创造和保持安全、整洁、文明、舒适的生活、工作环境，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的物业管理活动。
由房地产开发商建设，出售、出租给两个以上业主共同使用的物业，应当实行物业管理。
按照住房制度改革政策出售的公有住房及其他物业，业主自愿实行物业管理。
第三条
本条例所称物业，是指已建成投入使用的房屋建筑及其附属的设施、设备和相关场地。
本条例所称物业管理，是指业主或业主组织对其物业的共有部分和共同事务委托物业管理企业进行管理的活动。
本条例所称业主，是指物业的所有权人。已建成用于出售、出租但尚未售出、租出的物业的所有权人除外。
本条例所称使用人，是指物业的承租人或者实际使用物业的其他人。
本条例所称物业管理企业，是指依法设立能独立承担民事责任从事物业管理服务的组织。
第四条
物业管理实行政府行政主管部门监督、业主自治与物业管理企业专业服务相结合的体制。
鼓励物业管理向社会化、专业化、市场化方向发展。
第五条 省人民政府建设行政主管部门监督管理全省的物业管理活动。
市、县（市）人民政府的房地产管理部门监督、指导本行政区域内物业管理活动。
第六条
各级人民政府的有关部门按照各自的职责，做好物业管理区域内的有关工作。
第二章 业主、业主大会及业主委员会
第七条 业主对物业共有部分和共同事务进行监督、管理。业主享有下列权利：
（一）参加业主大会，享有表决权；
（二）享有业主委员会成员的选举权和被选举权；
（三）享有与所交纳物业管理服务费用相应的服务；
（四）监督业主委员会的管理工作；
（五）监督物业管理企业的管理服务活动；
（六）法律、法规及规章规定的其他权利。
业主应当承担下列义务：
（一）遵守物业管理法律、法规、规章；
（二）遵守业主公约；
（三）遵守所在物业管理区域的物业管理制度、规定；
（四）执行业主大会的有关决议、决定；
（五）按时、足额交纳物业管理服务费用；
（六）法律、法规及规章规定的其他义务。
第八条 业主大会由本物业管理区域内的全体业主组成。业主大会履行下列职责：
（一）选举、撤换业主委员会成员；
（二）审议通过或者修改业主委员会章程和业主公约；
（三）监督业主委员会的工作，听取并审议业主委员会的工作报告，改变或者撤销业主委员会不适当的决定；
（四）决定或者授权业主委员会选聘、解聘物业管理企业；
（五）讨论决定共用部位、共用设施设备维修基金方案；
（六）决定本物业管理区域内物业管理的其他事项。
第九条
在一个物业管理区域内，已交付业主使用的房屋建筑面积达到百分之五十以上，或者已交付业主使用的房屋建筑面积达到百分之三十以上不足百分之五十，但使用已超过十二个月，尚未召开首次业主大会的，当地的房地产管理部门应当指导业主召开首次业主大会。
第十条
召开业主大会，应当由过半数以上有投票权的业主出席。业主可以委托代理人出席业主大会。无民事行为能力或者限制行为能力的业主由其法定代理人或者监护人出席。
业主大会由业主委员会负责召集。业主委员会认为必要，或者经百分之十五以上业主提议，应当召开业主大会。
业主公约和业主大会作出的决定，对全体业主有效。业主大会决定事项的程序，由业主大会制定。
召开业主大会，应当邀请已建成用于出售、出租但未售出、租出的物业的所有权人的代表列席，可以邀请居民委员会、物业使用人、物业管理企业的代表列席。
第十一条
业主的投票权数，可以按下列规定计算，法律、行政法规另有规定的，从其规定：
（一）住宅物业按一户一投票权数计算；
（二）非住宅物业按建筑面积计算。
确定业主投票权的具体办法由业主大会制定。
第十二条
业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会选举产生，并经房地产管理部门登记备案。
业主委员会依照国家有关法律、法规和本条例开展活动，具体履行下列职责：
（一）召集并主持业主大会；
（二）执行业主大会的决议、决定；
（三）听取业主、使用人的意见和建议；
（四）业主大会赋予的其他职责。
第十三条
一个物业管理区域只能成立一个业主委员会。业主委员会成员应当由本物业管理区域内的业主担任。
业主委员会组成人员数额和任期，由业主大会决定。
第十四条
业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，到所在地房地产管理部门办理登记备案手续。
第十五条 业主委员会凭房地产管理部门核发的备案证书，申请刻制印章。
业主委员会应当将印章式样报当地房地产管理部门备案。
第十六条
业主委员会应当接受当地房地产管理部门的指导和监督，不得从事任何经营活动。
第十七条
业主委员会应当按照业主大会的决定和其章程规定召开会议，会议必须有过半数成员出席，其决定必须经全体成员过半数通过。
业主委员会作出的决定应当予以公布。
第十八条
业主委员会根据业主大会赋予的职责作出的决定对本物业管理区域的业主和物业使用人均具有约束力。
业主大会和业主委员会的决定、业主公约不得与法律、法规和规章相抵触。
第十九条
物业发生转让的，新业主须在办理转让手续后三十日内告知业主委员会和物业管理企业。
第三章 物业的使用和维护
第二十条
物业的使用和维护应当遵守国家有关市容环境卫生、环境保护、房屋管理、消防管理、治安管理等法律、法规和规章的规定。
第二十一条
物业的共用部位、共用设施设备法定保修期满后的维修、更新、改造，其费用在维修基金中列支，不足部分由业主共同分担。
业主户外的水、电、气、暖及通讯等设施、设备的管理、养护、维修，按产权归属由产权人负责，法律、法规、规章另有规定的除外。
第二十二条 业主或者使用人不得有下列行为：
（一）损坏房屋承重结构、破坏房屋外貌、擅自改变房屋用途；
（二）对房屋的内外承重墙、梁、柱、楼板、阳台、天台、屋面等进行违章凿、拆、搭占等；
（三）存放易燃、易爆、剧毒、放射性危险物品；
（四）利用房屋从事危害公共利益和侵害他人正当权益的活动。
第二十三条 物业管理区域内禁止下列行为：
（一）践踏、占用绿地；
（二）损毁树木、园林；
（三）占用通道等共用场地；
（四）乱抛乱堆垃圾、杂物；
（五）发出超过规定标准的噪音；
（六）排放有毒、有害等污染环境的物质；
（七）在建筑物、构筑物上乱张贴、乱涂写、乱刻画；
（八）法律、法规和规章及业主公约禁止的其他行为。
第二十四条
业主或者使用人装修物业，应当遵守房屋使用有关规定和业主公约，并事先告知物业管理企业，物业管理企业应当将有关注意事项告知业主或者使用人，业主或者使用人应当遵守。
第二十五条
物业的自用部位、自用设施设备超过保修期后的维修、更新，由业主负责，费用自理。物业管理服务合同另有约定的除外。
第四章 物业管理企业
第二十六条
物业管理企业必须具备规定的资质条件，依法登记注册，取得资质等级证书后，方可从事与其资质相应的物业管理活动。
物业管理企业资质等级标准及资质管理按国家和省有关规定执行。
省外物业管理企业进入本省接受委托从事物业管理活动的，应当持资质等级证书和有关证件到省建设行政主管部门备案。
第二十七条 物业管理企业享有下列权利：
（一）依照物业管理服务合同的约定收取物业管理服务费用；
（二）制止损害物业或者妨碍物业管理的行为；
（三）法律、法规、规章规定及业主大会授予的其他权利。
第二十八条 物业管理企业应当承担下列义务：
（一）全面履行物业管理服务合同，提供物业管理服务；
（二）接受业主、业主大会、业主委员会的监督；
（三）接受业主、业主大会、业主委员会对物业管理服务费用收支情况的质询；
（四）发现违反法律、法规和规章的行为，应及时制止并向有关行政主管部门报告；
（五）法律、法规及规章规定的其他义务。
第五章 物业管理服务
第二十九条
首次业主大会召开前，由开发建设单位选聘物业管理企业对物业提供管理服务。物业管理企业应当与业主逐一签定前期物业管理服务协议，协议中凡涉及业主共同利益的约定应当一致。
第三十条
建设单位须在建筑物及其附属设施综合验收合格后，方可将其管理权移交给业主委员会，未经综合验收合格的物业，建设单位不得移交，并继续承担应当由其承担的物业管理费用。
建设单位向业主委员会移交物业管理权时，应当同时移交物业综合验收档案资料和房屋使用说明。
第三十一条
业主委员会或者其他组织委托物业管理企业进行管理服务的，应当与被委托的物业管理企业签订物业管理服务合同。
符合业主大会决定或授权的物业管理服务合同对全体业主具有约束力。
第三十二条
签订物业管理服务合同或者前期物业管理服务协议，可以使用国家规定的示范文本，并告知当地物业管理主管部门。
第三十三条 物业管理服务合同应当包括以下内容：
（一）当事人和物业的基本情况；
（二）物业管理服务事项和服务质量要求；
（三）物业管理服务费用的标准及收取办法；
（四）合同的期限、合同的变更和终止的约定、合同终止时物业资料的移交方式等；
（五）物业管理的责任范围；
（六）违约责任及解决纠纷的途径；
（七）双方当事人约定的其他事项。
第三十四条 物业管理服务事项可以包括下列内容：
（一）物业共用部位的日常维护和管理；
（二）物业共用设施、设备及其运行、使用的日常维护和管理；
（三）环境卫生、绿化管理服务；
（四）物业管理区域内公共秩序、交通等协助管理的事项；
（五）车辆停放及场地管理；
（六）双方约定的其他服务事项。
第三十五条
物业管理企业应当在物业管理服务合同终止或者解除后三十日内，向业主委员会办理交接手续，并告知所在地房地产管理部门。
第六章 物业管理费用及专用房屋
第三十六条
物业管理费用由物业管理企业按照物业管理服务合同的约定向业主收取。
业主与使用人约定由使用人交纳物业管理费用的，从其约定，但业主负最终交纳责任。
尚未售出、租出的空置物业的所有权人，应当分摊物业管理公共服务费用，分摊比例不低于收费标准的百分之五十，具体比例可由当事人双方商定，但不得因此而增加其他业主的负担。
第三十七条
物业管理服务收费价格应当遵循合理、公开、与物业管理服务内容和质量相适应的原则。
物业管理服务收费项目和标准，由双方当事人协商约定。也可以实行政府指导价。具体的收费项目和数额由业主委员会或者业主与物业管理企业在物业管理服务合同中约定。
第三十八条
凡是实行物业管理的区域，供水、供电、燃气、供暖、通讯等单位向业主收取费用，应当收费到每一业主。
物业管理企业受上述有关单位委托，代收水、电、气、暖、通讯、有线电视等费用的，应当签订合同，合同中应当订立代办服务费条款。不得向业主或者使用人另收代办服务费。
第三十九条
一个物业管理区域内有两个以上物业产权人的，应当建立维修基金。维修基金属全体业主所有，业主委员会成立之前，由房地产管理部门代管，专户储存；业主委员会成立之后，移交业主委员会管理。
第四十条
开发建设单位委托物业管理企业承担物业保修期内的保修义务的，应当按约定将保修费用交由物业管理企业按规定使用，并接受业主委员会的监督。
第四十一条
物业开发建设单位应当按照有关规定，配套修建不低于总建筑面积千分之二至四的业主自治监督和物业管理用房，其费用列入开发建设成本，产权属全体业主共有。
业主提供物业管理用房应当在合同中明确约定。
第七章 法律责任
第四十二条
损害物业管理区域内的公用设施、设备、花草树木等，应当恢复原状；不按时恢复原状的，由物业管理企业恢复，费用由责任人承担；不能恢复原状的，赔偿损失。
第四十三条
业主、使用人、物业管理企业及建设单位之间发生纠纷时，当事人可以通过协商解决或者向房地产管理部门申请调解，也可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。
第四十四条
未办理资质验证手续或者超出资质证书核定范围从事物业管理服务的，责令限期改正；逾期不改正或者不具备从业条件的，责令停止从事物业管理活动，并处两千元以上一万元以下罚款。
未取得物业管理企业资质证书，从事物业管理服务的，责令停止从事物业管理服务，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。
第四十五条
物业管理企业在物业管理区域内未经业主委员会同意和城市规划等有关部门批准，擅自搭建建筑物、构筑物或者随意占用共用场地、绿地的，责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，可以降低其资质等级直至吊销资质证书，有关部门可以依法强制拆除。
第四十六条
物业管理企业不按合同约定提供服务的，业主委员会有权要求其改正，扣减相应物业管理费，并按合同约定追究违约责任。
第四十七条
业主或者使用人、空置物业所有权人未按期足额交纳物业管理服务费的，物业管理企业可书面通知其限期交纳，并按合同约定加收滞纳金；物业管理企业也可以依法向人民法院起诉。
第四十八条
违反本条例规定，挪用维修基金或者造成维修基金损失的，应退还本息，赔偿损失。依法追究直接负责的主管人员和其他责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条
房地产管理部门及其工作人员未按本条例规定履行职责，严重影响本行政区域物业管理的，依法追究直接负责的主管人员和其他责任人员的行政责任；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条
本条例规定的行政处罚，由房地产管理部门按照规定的职权范围决定；涉及降低资质等级和吊销资质证书的，由颁发资质证书的机关决定。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第五十一条 本条例有关专业用语的含义：
（一）物业的共用部位，是指物业的主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶）、户外墙面、门厅、楼梯间、电梯间、走廊通道、管道井等。
（二）物业的共用设施设备，是指物业管理区域内，由业主共有共用的上下水管道、落水管、天线、水箱、加压水泵、电梯、照明设施、消防设施、道路、绿地、沟渠、池、井、非经营性停车场(库)及其他共用设施设备。
第五十二条 本条例自2001年5月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 江苏省实施《中华人民共和国教师法》办法 | 江苏省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 江苏省实施《中华人民共和国
教师法》办法
> （1996年10月18日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
> 根据2004年4月16日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》的决定修正）
第一条
为了保障教师的合法权益，加强教师队伍建设，促进我省教育事业发展，根据《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于本省行政区域内的幼儿园、普通中小学校、中等职业学校（包括职业中学、中等专业学校、技工学校）、特殊教育学校、工读学校、普通高等学校、成人初等中等高等学校和其他教育机构（包括少年宫、教研室、电化教育机构等）专门从事教育教学工作的教师。
学校和其他教育机构的教育教学辅助人员、其他类型学校的教师和教育教学辅助人员，可以根据实际情况参照本办法执行。
第三条
地方各级人民政府应当加强对教育工作的领导，采取措施，提高教师的思想政治素质和业务水平，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师依法享有的各项权利。
其他国家机关、社会团体、企业事业单位和全体公民应当关心、尊重教师，维护教师的合法权益，形成尊师重教的良好社会风尚。
第四条
省教育行政部门主管全省的教师工作，市、县（市、区）教育行政部门主管本行政区域内所属学校的教师工作。
地方各级人民政府的有关部门，在各自职权范围内，负责有关的教师工作。
学校和其他教育机构根据国家和省有关规定，自主进行教师管理工作。
第五条
学校和其他教育机构应当建立健全教职工代表大会或者教职工大会制度，保障教师参与本单位民主管理和民主监督。
第六条
各级教育行政部门和有关部门应当提高教育投资效益，合理调整学校规模和布局，严格按规定标准配备教师。
第七条
教师应当模范地遵守《教师法》和其他法律、法规。忠诚于人民的教育事业，加强职业道德修养，不断提高教书育人的能力。
教育应当以良好的思想品德和言行教育影响学生，关心、爱护、尊重学生，保护学生合法权益不受侵犯，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。
第八条
在本省行政区域内从事教育教学工作，必须依法取得教师资格。教师资格应当具备的条件、教师资格考试办法等根据《教师法》、《教师资格条例》的规定执行。教师资格由教育行政部门认定或者组织有关部门认定。
技工学校的教师资格由劳动行政部门审核，教育行政部门认定并颁发资格证书。
第九条
学校和其他教育机构不得聘任未取得教师资格的人员专门从事教育教学工作。
第十条 取得教师资格的人员首次任教时，必须有一年的试用期。
第十一条
学校及其他教育机构的教师实行职务聘任制。未取得教师资格的人员，不得参加教师职务评审和聘任。教师职务的评审及聘任办法，按照国家有关规定执行。
第十二条
县级以上地方各级人民政府应当根据教育事业发展的需要，全面规划和建设好师范院校、教师进修院校，增加对师范教育的投入，改善办学条件，使其达到国家规定的办学标准。
第十三条
师范院校必须坚持正确的办学方向，以培养和培训师资为主要职责，加强敬业精神和师德教育，突出师范职业素质训练，提高教育质量。
非师范高等院校应当根据我省教师队伍建设的需要，承担部分师资培养、培训任务。
第十四条
鼓励优秀初高中毕业生报考师范类专业，师范类专业学生按照国家规定享受专业奖学金。
享受师范专业奖学金的毕业生在教师岗位的服务期应不低于五年（不含试用期）；服务期未满的，不得调离教师岗位。
第十五条
未经县级以上教育行政部门批准，任何单位不得抽调中小学教师到非教育部门工作。
第十六条
地方各级人民政府和教育行政部门应当有计划地提高教师的学历层次，逐步提高教师任职学历标准。
教师应当通过多种形式的学习提高自己的学历和教育教学能力。
第十七条
各级教育行政部门、有关部门和学校应当制定教师培训规划，有计划地组织教师培训，并在编制和经费等方面为教师培训提供保障。
中小学教师应当按规定参加培训、进修并取得继续教育证书。
第十八条
教师经组织安排参加培训、进修的，其职务评聘、工资晋升、住房分配等与其他教师享受同等待遇。
第十九条
对普通中小学教师的教育教学工作应当进行考核，考核办法按照分级办学、分级管理的原则由教育行政部门根据国家和省有关考核规定制定，具体考核工作由学校负责。乡（镇）办的学校可以由乡（镇）教育管理机构统一组织。
高等学校对教师的考核办法由学校制定，考核工作由学校组织。
部门、企业和其他社会力量所办学校对教师的考核，可以根据教育行政部门的考核办法制定具体考核措施。
第二十条
为了保证教师有一定时间总结教学经验，开展学术交流和研究，中小学特级教师和有条件的高等学校教学任务较重的副教授以上的教师，实行学术休假制度。
第二十一条
地方各级人民政府和教育行政部门可以设立教师教学科研专项经费，用于鼓励和扶持教师开展教学科研和出版有关教学方面的学术著作。
第二十二条
地方各级人民政府必须保障教师工资按月足额发放。教师平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并随着经济的增长逐步提高。
第二十三条 各级财政部门对教师工资应当足额预算，及时拨付。
贫困地区农村公办教师的工资和民办教师工资的国家补助部分，乡级财政确实无力支付的，由县级财政补助。
第二十四条
企业和其他社会力量所办学校的教师工资，由举办者参照国家和省统一的教师工资政策，自行确定并予以保障。
第二十五条
中小学教师和中等职业学校教师依法享受教龄津贴，并计入退休金基数。随着经济的发展，应当逐步提高班主任津贴、特殊教育补贴、特级教师津贴，具体办法由省人事部门会同有关部门制定。作出突出贡献的教师按照国家规定，享受政府特殊津贴。
第二十六条
凡到建制镇以下（不含建制镇）农村中小学、成人学校从事教育教学工作的中专以上（含中专）毕业生，可以直接享受定级工资，并按照规定上浮一档职务工资，连续在乡村学校任教满八年的，可以再上浮一档职务工资。上浮的职务工资作为乡村教师岗位津贴。终身在乡村任教的，第一次上浮的一档职务工资可计入离退休金基数。
在城市和县政府所在地的镇从事教育教学工作的教师到农村任教的，享受前款规定的待遇。
第二十七条
取得中级以上职称的教师，其农村户口的配偶和未成年子女可以转为城镇户口，并按照国家和省有关规定办理。有关部门应当为其配偶和子女的就业提供方便。
第二十八条
地方各级人民政府应当把教师住房建设纳入城乡建设规划，加大教师住房建设的资金投入，使教师家庭人均居住面积和住房成套率超过当地居民住房的平均水平。
住宅小区配套建设中小学校和幼儿园时，应当按照小区住房总套数的一定比例配套建设相应的教师住房，以成本价出售给教师居住。
各有关部门对教师住房建设应当在土地划拨、物资供应、资金安排、费用减免等方面按照规定给予优先、优惠。
第二十九条
教师住房建设享受国家安居工程和经济适用房的各项优惠政策。国家安居工程住房在同等条件下以成本价优先出售给教师和离退休教师中的住房困难户。
房地产企业开发建设教师住房的，享受国家安居工程和经济适用房的优惠政策，以成本价向教师出售住房。
各单位出售或者出租住房时，在同等条件下应当优先出售或者出租给配偶是教师的职工。
第三十条
农村教师自建住房的，有关部门应当在土地使用、建筑材料等方面按有关规定予以照顾，有条件的地区和学校可以补贴部分建房经费。
第三十一条
地方各级人民政府应当为教师提供基本医疗保障，具体办法按照国家和省有关职工医疗保障制度改革的规定执行。
教育行政部门、有关部门或者学校每三年至少组织教师进行一次健康体格检查，所需经费由地方人民政府、办学部门或者举办者予以解决。
对中小学特级教师、荣获国家或者省（部）有突出贡献的专家称号的教师、荣获全国劳动模范称号的教师等提供医疗保健照顾。
第三十二条
教龄满三十年的教师或者教龄满二十五年实行五十五周岁退休的女教师，其退休金可以补足到本人退休前原工资的百分之百。
第三十三条
民办教师待遇由各级人民政府和有关部门按照国家和省有关规定执行。
第三十四条
地方各级人民政府或者有关部门对在教育教学工作中作出显著成绩的教师和在尊师重教工作中作出突出贡献的单位、个人给予表彰和奖励。
第三十五条
教师不履行《教师法》规定的义务，违反教师职业道德，由所在学校或者教育行政部门给予批评教育，情节严重的给予行政处分。
第三十六条
违反本办法第九条规定，学校聘任未取得教师资格的人员任教的，由教育行政部门或者有关部门责令改正；情节严重的，对学校负责人给予行政处分。
第三十七条
违反本办法第十四条第二款规定，享受师范专业奖学金的毕业生在服务期内擅自离开教师岗位的，由教育行政部门或者有关部门向本人或者用人单位追回教育培养费。
第三十八条
违反本办法第十五条规定，未经批准擅自抽调中小学教师到非教育部门工作的，由其上级部门责令改正；情节严重的，对学校负责人或者用人单位负责人给予行政处分。
第三十九条
违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十四条、第三十一条规定的，由上级人民政府或者上级有关部门责令限期改正；情节严重的，对直接责任人给予行政处分。
第四十条 本办法自1997年1月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 吉林省著名商标认定和保护条例 | 吉林省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | +-----------------------------------------------------------------------+
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 吉林省著名商标认定和保护条例 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | > (2007年9月 | |
| | 28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 根据20 | |
| | 10年11月26日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《 | |
| | 吉林省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修改) | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第一条 为规范吉林省著名商标认定，保护著名商标 | |
| | 注册人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 | |
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| | 第二条 本条例所称吉林省著名商标，是指商标注册人的商标注册地址在 | |
| | 本省行政区域内，其商品或者服务质量优良，在市场上为相关公众知晓并 | |
| | 享有较高声誉，由省工商行政管理部门按照本条例规定认定的注册商标。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第三条 本省 | |
| | 行政区域内吉林省著名商标的认定、保护和监督管理工作，适用本条例。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第四条 省工商 | |
| | 行政管理部门负责吉林省著名商标的认定、保护、监督管理和服务工作。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 市、县级工商行政管 | |
| | 理部门负责本行政区域内著名商标的推荐、保护、监督管理和服务工作。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第五条 县级以上人民政府对在吉 | |
| | 林省著名商标工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或者奖励。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第六条 本省 | |
| | 注册商标自核准之日起，连续在商品或者服务上使用已满一年的，商标注 | |
| | 册人可以直接向省工商行政管理部门提出吉林省著名商标认定申请或者经 | |
| | 商标注册人同意由市、县工商行政管理部门向省工商行政管理部门推荐。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第七条 认定吉林省著名商标，应当符合下列条件: | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | （一）使用 | |
| | 该注册商标的商品或者服务，在市场上为相关公众知晓并享有较高声誉； | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | （二）使用该注册商标的商品或者服 | |
| | 务，在省内相同类型、相同档次的商品或者服务中，质量或者服务优良； | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | （三）使用该注册商标的商品或 | |
| | 者服务，近三年的经营额、纳税额、市场占有率，在省内同行业中领先。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第八条 省工商行政管理部门收到申请或者推荐材料后，应当按照 | |
| | 本条例[第七条](http://law.npc.gov.cn:80/FLFG/flfgByID.action?txt | |
| | id=58&flfgID=30453530&showDetailType=QW)规定的认定条件进行审核。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 符合认定条件的，应当在省级报刊以及政府公开网站上予以公示。自公 | |
| | 示之日起二十日内无异议的，予以认定，发给《吉林省著名商标证书》。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 对于拟认定的著名商标有异议的，应当在 | |
| | 公示之日起二十日内，向省工商行政管理部门提出。省工商行政管理部门 | |
| | 应当听取异议人和被异议人陈述事实和理由，经过调查核实后作出裁定。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 未被认定的，应当书 | |
| | 面通知申请人或者推荐人并说明理由。一年内不再受理其申请或者推荐。 | |
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| | 第九条 认定吉林省著名商标，不得收取任何费用。 | |
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| | 第十条 吉林省著名 | |
| | 商标字样或者标志，可以与该注册商标同时使用，国家另有规定的除外。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第十一条 吉林省著名商标注册人，应当履行下列义务: | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | （一）吉林省著名商 | |
| | 标字样和标志，必须在认定的商品或者服务范围内使用，不得扩大范围； | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | （二）保证商品或者服务质量，维护著名商标的信誉； | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | （三）许可他人使用其吉林省著名商标的，许可人应当对被许可人的商 | |
| | 品或者服务质量负责，并依法签订合同后，报省工商行政管理部门备案； | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | （四）变更商标注册人的名义、地址及其他注册事项的，在 | |
| | 依法核准变更之日起三十日内，将变更事项报省工商行政管理部门备案。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第十二条 未经省工商行政 | |
| | 管理部门认定，任何单位和个人不得使用吉林省著名商标字样或者标志。 | |
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| | 第十三条 吉林省著名商标注册人有下 | |
| | 列情形之一的，由省工商行政管理部门撤销已被认定的吉林省著名商标: | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | （一）以提供虚假证明材料等手段，骗取吉林省著名商标认定的； | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | （二）使用吉林省著名商标的商品或者服务出现质量或者标准降低的。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第十四条 当事人认为他人将其吉 | |
| | 林省著名商标作为企业名称登记，可能欺骗公众或者使公众造成误解的， | |
| | 可以向企业登记主管机关申请撤销该企业名称登记，企业名称登记主管机 | |
| | 关应当依照[《企业名称登记管理规定》](http://law.npc.gov.cn:80/FL | |
| | FG/flfgByID.action?txtid=4&flfgID=29634&showDetailType=QW)处理。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第十五条 将与他人吉林省著名 | |
| | 商标相同或者近似的文字作为企业名称，在吉林省著名商标认定后申请登 | |
| | 记使用，可能欺骗公众或者使公众造成误解的，工商行政管理部门不予核 | |
| | 准登记。但该商标具有其他含义或者法律、法规规定的其他情形的除外。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第十七条 复制、摹仿、翻译他人吉林省著名商标或者其 | |
| | 主要部分，在其商品上作为商标使用，可能误导公众的，由县级以上工商 | |
| | 行政管理部门责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权的商品及其标识。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第十八条 将与他人吉林省著名商标相同 | |
| | 或者近似的标志，在同一种或者类似商品上，作为商品名称或者商品装潢 | |
| | 使用，误导公众的，由县级以上工商行政管理部门依法制止侵权行为，并 | |
| | 处以非法经营额三倍以下罚款；非法经营额无法计算的，处以三万元以上 | |
| | 十万元以下罚款。在不同种或者非类似商品上，作为商品名称、包装、装 | |
| | 潢使用，使购买者误认为是该著名商标商品的，由县级以上工商行政管理 | |
| | 部门责令限期改正；逾期未改正的，处以一万元以上二万元以下的罚款。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第十九条 吉林省著名商标专用权被 | |
| | 侵害，属于商标法[第五十二条](http://law.npc.gov.cn:80/FLFG/flfgB | |
| | yID.action?txtid=1&flfgID=369&showDetailType=QW)规定的侵犯注册商 | |
| | 标专用权情形的，由县级以上工商行政管理部门依法制止侵权行为，并处 | |
| | 以非法经营额二倍以上三倍以下罚款；非法经营额无法计算的，处以三万 | |
| | 元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第二十条 未经省工商行政管理部门认定，在商品或者服务 | |
| | 上擅自使用吉林省著名商标字样或者标志的，由县级以上工商行政管理部 | |
| | 门责令立即改正，没收违法所得，并处以三千元以上二万元以下的罚款。 | |
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| | 第二十一 | |
| | 条 在经销的商品上，使用与吉林省著名商标标志近似的标志，使购买者 | |
| | 误认，造成与吉林省著名商标商品相混淆的，由县级以上工商行政管理部 | |
| | 门责令其限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上一万元以下的罚款。 | |
| +------------------------------------------------------------------+ |
| | 第二十二条 工商行政管理部门工作人员及其他有关 | |
| | 人员在认定和保护吉林省著名商标工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职 | |
| | 守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 | |
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| | 第二十三条 本条例自2007年11月1日起施行。 | |
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 黑龙江省实验动物管理条例 | 黑龙江省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 黑龙江省实验动物管理条例
（2008年10月17日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改〈黑龙江省文化市场管理条例〉等五十部地方性法规的决定》修正 根据2016年12月16日省十二届人大常委会第三十次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改<黑龙江省特种设备安全监察条例>等44部地方性法规的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为加强实验动物管理，保证实验动物和动物实验的质量，维护公共卫生安全和实验动物福利，适应科学研究和社会发展的需要，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 实验动物管理工作应当遵循统一规划、合理分工、资源共享、市场规范的原则。
第三条 本条例适用于本省行政区域内从事实验动物生产、使用以及监督管理等活动的单位和个人。
第四条 省科学技术行政部门负责实验动物管理工作，并组织实施本条例。
市（地）科学技术行政部门管理本行政区域内的实验动物工作。
卫生计生、食品和药品监督、教育、畜牧兽医、林业、环境保护、质量技术监督等有关部门应当在各自职责范围内，做好实验动物管理工作。
第五条 动物实验设计和实验活动应当遵循替代、减少和优化的原则。
从事实验动物工作的单位和人员应当善待实验动物，维护实验动物福利，减轻实验动物痛苦。对不使用的实验动物活体，应当采取尽量减轻痛苦的方式进行妥善处理。
第六条 开展病原体感染、化学染毒、放射性动物实验以及从事实验动物基因修饰研究工作的单位和个人，应当遵守国家生物安全等相关规定。
第二章 从事实验动物工作的单位及人员
第七条 从事实验动物工作的单位应当设立实验动物管理机构，配备专业技术人员，负责对实验动物项目管理和伦理审查工作。
第八条 省或者市级科学技术行政部门应当定期组织对从事实验动物工作人员的业务培训。
第九条 从事实验动物工作的单位应当组织专业技术人员和技术工人参加与实验动物相关专业的继续教育；根据专业技术人员的岗位特点和专业水平评定、晋升专业技术职务；组织技术工人参加技术等级考核。
第十条 从事实验动物工作的单位对工作人员应当采取预防保护和保健措施，每年至少组织一次身体健康检查，及时调整健康状况不宜从事实验动物工作的人员。
第三章 实验动物许可
第十一条 本省实行实验动物许可证制度。实验动物许可证包括实验动物生产许可证和实验动物使用许可证。
实验动物生产许可证适用于从事实验动物及其相关产品的保种、繁育、供应、运输等生产经营活动的单位和个人。
实验动物使用许可证适用于从事利用实验动物及其相关产品进行科学研究、实验教学、实验、检定、检验以及利用实验动物生产药品和生物制品等使用活动的单位和个人。
第十二条 申请实验动物生产许可证的单位和个人应当具备下列条件:
（一）实验动物种子来源于国家实验动物种子中心或者国家认可的保种单位、种源单位，质量符合国家标准；
（二）实验动物的生产环境设施符合国家对不同等级实验动物的标准规定，并具有保证实验动物及其相关产品质量的基本检测手段；
（三）使用的实验动物饲料、垫料、笼器具及饮水等符合国家标准和有关规定；
（四）有健全的质量管理制度和标准操作规程。
第十三条 申请实验动物使用许可证的单位和个人应当具备下列条件：
（一）使用的实验动物及其相关产品应当来自有实验动物生产许可证的单位，质量符合国家标准；
（二）实验动物饲料、垫料、笼器具、饮用水等符合国家标准和有关规定；
（三）有符合国家标准的动物实验环境设施；
（四）从事感染性、化学染毒、放射性实验及基因修饰研究、饲育、应用的，应当经有关主管部门的认可；
（五）有健全的管理制度和标准的操作规程。
第十四条 市级科学技术行政部门受理实验动物许可申请，应当自受理申请之日起二十日内作出实验动物许可决定。依法作出不予许可的书面决定的，应当说明理由。
实验动物许可证的有效期五年。
第十五条 未取得实验动物许可证的单位和个人，不得从事与实验动物有关的活动。
第四章 实验动物生产与使用
第十六条 实验动物的等级分为四级：一级，普通动物；二级，清洁动物；三级，无特定病原体动物；四级，无菌动物（包括悉生动物）。
不同等级、品种、品系的实验动物应当按照相应的标准，在不同的环境设施中分别管理。
实验动物的生产、使用活动应当在不同区域进行，并严格隔离。
第十七条 从事实验动物保种、实验动物及其相关产品生产的单位和个人应当符合下列规定：
（一）使用具备有效合格证书的品种、品系的实验动物和标准的繁育方法；
（二）根据遗传学、寄生虫学、微生物学、营养学和生产环境设施方面的标准定期对实验动物进行质量检测或者委托检测；
（三）供应实验动物及其相关产品时，提供质量合格证明。
第十八条 运输实验动物的工具和笼器具，应当符合所运输实验动物的微生物和环境质量控制标准。
不同品种、品系、性别或者等级的实验动物，不得在同一笼器具内混合装运。
运输实验动物的单位和个人应当凭实验动物生产许可证进行运输。
第十九条 实验动物涉及野生动物的，依照有关法律、法规的规定执行。
第二十条 实验动物生产与使用的各项操作过程和检测数据应当有完整、准确的记录，保存时间不得少于三年。有关单位和个人应当对记录的真实性负责。
第二十一条 从事实验动物工作的单位和个人应当从有实验动物生产许可证的供应单位购买实验动物，并索要合格证；购买的实验动物应当隔离，经检验合格方可使用。
第二十二条 在科研项目的申报、验收，科研成果的鉴定、评奖，学位论文答辩，发表学术论文，实验教学，检定、检验中涉及实验动物的和以实验动物为生产原料或者载体生产产品的活动，应当符合下列规定：
（一）使用合格实验动物；
（二）使用相应等级的动物实验环境设施；
第五章 实验动物的防疫与质量检测
第二十三条 动物卫生监督机构、海关、交通、运输等有关部门对实验动物的免疫、检疫，应当执行动物防疫的有关法律、法规规定，并结合实验动物的特殊规定办理。
第二十四条 实验动物患病死亡的，应当及时查明原因，妥善处理并详细记录。
实验动物发生传染性疾病以及人畜共患疾病时，从事实验动物工作的单位和个人应当依照有关法律、法规的规定，立即报告当地动物卫生监督机构、卫生和计划生育行政部门以及省和市级科学技术行政部门，并采取隔离等控制措施。
第二十五条 从事实验动物工作的单位和个人对不使用的实验动物尸体以及实验过程中产生的有害废弃物、废水、废气等，应当按照无害化规定进行焚烧、高压等处理，并符合环境保护规定。
禁止食用和买卖实验动物尸体及其附属物。
第二十六条 从事实验动物质量检测工作的机构，应当经质量技术监督部门计量认证合格。
实验动物质量检测机构应当执行相应检测标准和操作规程，出具客观、公正的检验报告。
第六章 实验动物的管理与监督
第二十七条 实验动物的质量监督执行国家标准；尚未制定国家标准的，执行行业标准；国家、行业均未制定标准的，制定并执行地方标准。
第二十八条 省和市级科学技术行政部门对从事实验动物及其相关产品生产与使用的单位和个人进行监督检查，对实验动物及其相关产品的质量组织检测，并公示结果。
第二十九条 省和市级科学技术行政部门可以聘请实验动物质量监督员，协助对实验动物及其相关产品的生产和使用等活动进行监督检查。
第三十条 省科学技术行政部门应当对从事实验动物及其相关产品生产与使用的单位和个人建立信用管理制度，定期公布其信用信息。
第七章 法律责任
第三十一条 违反本条例的规定，未取得实验动物许可证，擅自从事实验动物生产、使用等活动的，由省或者市级科学技术行政部门责令其停止违法活动；有违法所得的，没收违法所得，并处五千元以上三万元以下罚款。
第三十二条 从事实验动物工作的单位和个人有下列情形之一的，由省或者市级科学技术行政部门责令限期改正；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，并处暂扣实验动物生产或者使用许可证：
（一）从事实验动物工作未采取防护措施的；
（二）不同来源、品种、品系和不同实验目的的实验动物不分开饲养或者实验动物生产、使用活动在同一区域的；
（三）未使用具备有效合格证书的品种、品系的实验动物和标准的繁育方法的；
（四）未根据遗传学、寄生虫学、微生物学、营养学和生产环境设施方面的标准定期对实验动物进行质量检测或者委托检测的；
（五）操作过程和检测数据的记录不完整、不准确的；
（六）供应、出售实验动物及其相关产品时，不提供实验动物生产许可证和质量合格证的；
（七）不同品种、品系、性别和等级的实验动物，在同一笼器具内混合装运的；
（八）实验动物的环境设施不符合国家标准或者饲料、笼器具、垫料、饮水不合格的；
（九）在同一间实验室同时进行不同品种、等级或者互有干扰的动物实验的；
（十）在动物实验过程中虐待实验动物，未采取尽量减轻痛苦的方式处置不再使用的动物活体的；
（十一）买卖实验动物尸体及其附属物的。
第三十三条 违反本条例规定，实验动物发生传染性疾病或者人畜共患疾病时，未立即采取隔离等措施或者未向有关部门报告的，由卫生和计划生育行政部门或者动物卫生监督机构依法进行处罚；省或者市级科学技术行政部门视情节暂扣或者吊销实验动物生产或者使用许可证。
第三十四条 违反本条例规定，对不使用的实验动物尸体和在实验过程中产生的废弃物、废水、废气等未进行无害化处理，影响公共卫生安全的，由环境保护行政部门依法进行处罚；省或者市级科学技术行政部门视情节暂扣或者吊销实验动物生产或者使用许可证。
第三十五条 实验动物许可证被吊销的单位和个人，自许可证被吊销之日起三年内不得申请实验动物许可证。
实验动物许可证被吊销的单位的法定代表人、主要负责人和直接责任人，三年内不得以个人名义申请实验动物许可证，并不得在其他从事实验动物工作的单位中担任管理人员以上的职务。
第三十六条 实验动物许可证被吊销两次的单位和个人，五年内不得再申请实验动物许可证。
实验动物许可证被吊销两次的单位的法定代表人、主要负责人和直接责任人，五年内不得以个人名义申请实验动物许可证，并不得在其他从事实验动物工作的单位中担任管理人员以上的职务。
第三十七条 省或者市级科学技术行政部门及其工作人员，有下列情形之一的，由监察机关或者其他有关行政主管部门责令改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的实验动物生产或者使用许可申请不予受理或者在法定期限内不做出许可决定的；
（二）在受理、审查、颁发实验动物生产或者使用许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（三）未依法说明不受理实验动物生产或者使用许可证申请理由的；
（四）对不符合法定条件的申请人准予实验动物生产或者使用许可，或者超越法定职权做出准予许可决定的；
（五）未依法公布有关单位和个人信用信息的；
（六）办理实验动物生产和使用许可、实施监督检查工作中，滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的。
第三十八条 违反本条例，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十九条 本条例所称实验动物，是指经人工饲养、繁育，对其携带的微生物以及寄生虫实行控制，遗传背景明确或者来源清楚，用于科学研究、实验教学、生产和检定以及其他科学实验的动物。
本条例所称实验动物相关产品，是指使用实验动物制作的细胞、血液及其制品、组织和器官等，以及用于实验动物的饲料、垫料、笼器具等材料。
第四十条 本条例自2009年1月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 湖南省征兵工作条例 | 湖南省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 湖南省征兵工作条例
> （1994年8月30日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
> 根据1997年4月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈湖南
>
> 省征兵工作条例〉的决定》第一次修正
> 根据2004年5月31日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈湖南省征兵工作条例〉的决定》第二次修正
> 根据2010年7月29日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正）
目 录
第一章 总则
第二章 兵役登记
第三章 体格检查和政治审查
第四章 审定新兵
第五章 交接和运送新兵
第六章 接收退兵
第七章 优待措施
第八章 法律责任
第九章 附则
第一章 总则
第一条
为了做好征兵工作，保证兵员质量和征兵工作的顺利进行，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委《征兵工作条例》，结合本省实际，制定本条例。
第二条
本条例适用于本省行政区域内平时的征兵工作。战时的征兵工作，按照国务院、中央军委的命令另行规定。
本省行政区域内的一切单位、个人和接兵部队人员，均须遵守本条例。
第三条 保卫祖国是每个公民的神圣职责，依照法律服兵役是公民应尽的义务。
各级人民政府应当采取有效措施，落实各项优抚政策，鼓励应征公民服现役。
一切单位和个人，都应当关心、支持应征公民服现役。
第四条
根据国务院、中央军委的征兵命令，由省人民政府和省军区结合本省实际，确定每年征集新兵的数量、范围、对象、时间和要求。
第五条
县级以上人民政府应当成立征兵领导小组，并组织兵役机关和公安、卫生、民政、财政、宣传、教育、交通等有关部门成立征兵办公室，负责办理本行政区域内的征兵工作。
乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的企业事业单位，征兵工作由人民武装部具体组织实施；不设人民武装部的单位，应当确定一个部门办理征兵工作。
第六条
宣传、教育、文化等部门应当采取多种形式进行国防教育、爱国主义教育，宣传征兵法律、法规和有关政策，积极配合做好征兵工作。
第七条
各级人民政府应当将征兵工作经费列入财政预算。省人民政府根据当年的征兵任务下拨征兵专项经费，不足部分由当地人民政府解决。
征兵工作经费由县级以上人民政府征兵办公室负责管理，专款专用，接受财政、审计部门的监督。
有征兵工作任务的单位应当安排一定经费，用于本单位的征兵工作。
第八条
对认真执行征兵法律、法规，完成征兵工作任务成绩突出的单位和个人，由县级以上人民政府征兵办公室给予表彰或者奖励。
第二章 兵役登记
第九条
乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的企业事业单位，具体承办本辖区、本单位的兵役登记工作。
第十条
乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的企业事业单位，应当根据县（市、区）人民政府兵役机关的部署，设立兵役登记站，发布兵役登记公告。
第十一条
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当按照县（市、区）人民政府兵役机关的要求，申报本单位适龄男性公民人数，组织本单位适龄男性公民进行兵役登记。
公安派出所应当根据县（市、区）人民政府兵役机关的要求，提供本辖区当年适龄男性公民的名单以及其他有关情况。
第十二条
每年12月31日前年满18周岁的男性公民，应当在当年的9月30日前，按照县（市、区）人民政府兵役机关的通知，持本人身份证、学历证明到兵役登记站进行兵役登记。办理兵役登记手续时应当如实填写本人情况，不得隐瞒或者弄虚作假。适龄男性公民因特殊情况不能到兵役登记站登记的，可以书面委托其亲属或者所在单位代为登记。
乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的企业事业单位应当将登记人数与公安派出所及有关单位提供的适龄男性公民的名单进行核实，发现有未登记的，应当及时督促其登记。
第十三条 乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的
企业事业单位根据兵役登记情况，依法确定应当服兵役、免服兵役或者不得服兵役的人员，并报县（市、区）人民政府兵役机关批准。
乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的企业事业单位对经兵役登记和初步审查合格的应征公民进行体格目测、病史调查和政治、文化素质审查，选择政治、身体、文化条件好的公民为当年的预征对象，并发放《预征对象通知书》。
兵役登记结束后，乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的企业事业单位应当及时向县（市、区）人民政府兵役机关报告兵役登记结果。
第十四条
县（市、区）人民政府征兵办公室和基层单位应当加强对预征对象的管理、教育和考察，了解掌握其基本情况。
预征对象在征兵期间离开常住户口所在县（市、区）一个月以上的，应当向所在基层武装部或者单位报告去向和联系办法，并按照县（市、区）人民政府兵役机关的通知及时返回应征。
第三章 体格检查和政治审查
第十五条
体格检查工作在县（市、区）人民政府征兵办公室的统一组织和协调下，由县（市、区）人民政府卫生行政部门负责实施。卫生行政部门可以指定医院具体承担体格检查工作；也可以抽调医务人员，组成体格检查组，设置体格检查站，具体承担体格检查工作。
进行体格检查工作前，卫生行政部门应当组织参加体格检查工作的医务人员进行体格检查标准等内容的培训。
体格检查工作人员应当严格执行国家规定的应征公民体格检查标准和办法，确保体格检查质量。
第十六条
乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的企业事业单位应当按照县（市、区）人民政府征兵办公室确定的名额，择优选定送检对象，并组织送检对象到指定地点接受体格检查。
被通知参加体格检查的应征公民应当及时参加体格检查，如实反映健康状况。
第十七条
县（市、区）人民政府征兵办公室应当组织对拟批准服现役的应征公民进行体格抽查，抽查人数不得少于总人数的三分之一。经抽查合格率低于百分之九十五的，应当对体格检查合格人员全部进行复查。
省、设区的市、自治州人民政府征兵办公室在检查中发现体格检查工作问题较多，认为需要复查的，县（市、区）人民政府征兵办公室应当组织复查。
第十八条
应征公民政治审查工作在县（市、区）人民政府征兵办公室的统一组织和协调下，由县（市、区）人民政府公安机关负责实施，有关单位予以协助。
公安机关应当抽调人员组成政治审查组，具体负责对应征公民的政治审查。
进行政治审查工作前，公安机关应当组织参加政治审查工作的人员进行政治审查业务培训。
第十九条
政治审查工作人员必须严格执行国家有关征集公民服现役政治条件的规定，重点弄清应征公民的现实表现。
第二十条
征兵体格检查和政治审查工作，实行岗位责任制。体格检查和政治审查工作人员必须在体格检查和政治审查表上签字，不得弄虚作假。
任何单位和个人不得干涉征兵体格检查和政治审查工作，不得要求体格检查和政治审查工作人员弄虚作假。
第二十一条
征兵工作人员向有关单位或者个人了解应征公民情况时，有关单位、个人必须如实提供。
第二十二条
应征公民接受体格检查期间的工资、奖金和其他补贴，由所在工作单位照发；无工作单位的，由所在基层组织视情况给予适当补助。
体格检查工作人员、政治审查工作人员在被抽调参加征兵工作期间，其工资、奖金和福利待遇不变，由原单位负责。
第四章 审定新兵
第二十三条
乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的企业事业单位，按照县（市、区）人民政府征兵办公室分配的征兵数量，本着择优的原则，在体格检查、政治审查合格的应征公民中，提出新兵预定人员名单，报送县（市、区）人民政府征兵办公室审批。
第二十四条
县（市、区）人民政府征兵办公室应当召集体格检查组、政治审查组、接兵部队和有关单位负责人集体审定新兵名单。
新兵名单确定后，由乡镇人民政府、街道办事处和机关、团体、企业事业单位张榜公布，接受群众监督。
对新兵名单中的人员有举报的，县（市、区）人民政府征兵办公室应当组织调查核实，并作出处理。
第二十五条
县（市、区）人民政府征兵办公室对被批准服现役的人员应当发给《应征公民入伍通知书》。
被批准服现役的应征公民收到《应征公民入伍通知书》后，应当做好入伍准备，按照规定时间到指定地点报到。
任何单位和个人不得阻挠公民履行兵役义务。
第五章 交接和运送新兵
第二十六条
新兵交接工作，由县（市、区）人民政府征兵办公室与接兵部队共同组织实施。
交接双方应当严格按照国务院、中央军委《征兵工作条例》和有关规定办理交接手续，不得以任何理由拖延交接或者拒绝交接。
第二十七条
新兵交接在县（市、区）人民政府征兵办公室所在地进行。交接手续应当在新兵起运前一天办理完毕。新兵交接前所需费用由所在地征兵办公室负责；自部队接收之日起，所需费用由部队负责。
第二十八条
县级以上人民政府征兵办公室、接兵部队和交通、铁路、公安等部门，应当按照新兵运输计划，做好新兵运送工作。
车站、港口和军供站（兵站）应当协助接兵部队做好新兵运输中转期间的服务保障工作。
第六章 接收退兵
第二十九条
新兵入伍后，因身体或者政治条件不合格，被部队在规定期限内退回的，由省人民政府征兵办公室接收。经省人民政府征兵办公室复查，认定不合格的，由原征集县（市、区）人民政府征兵办公室领回。
县（市、区）人民政府征兵办公室不得擅自接收或者调换被部队退回的新兵。
第三十条
对部队退回的新兵，公安机关应予在原地落户。入伍前为机关、团体、企业事业单位职工的，原单位应予复工、复职；入伍前是高等学校学生的，原学校应予复学。
第七章 优待措施
第三十一条
被批准服现役的应征公民，是在职职工的，由原单位发给离职当月的全部工资、奖金和各种补贴。
第三十二条 义务兵及其家属应当受到社会的尊重，享受国
家和省规定的各种优待。
鼓励机关、团体、企业事业单位及其他组织和个人开展拥军优属活动。
第三十三条
义务兵服现役期间，其家属享受由当地人民政府发放的优待金。具体办法由省人民政府规定。
县级以上人民政府应当将优待金的支出纳入财政预算。
第三十四条
义务兵家属享受优待金后，生活仍确有困难的，县（市、区）人民政府应当给予补助。
第三十五条 义务兵入伍前其家庭依法承包了农村土地的，
服现役期间其家庭承包的土地、山林等属于该义务兵的份额应当予以保留。
第三十六条
义务兵入伍前是全日制高等学校学生的，原就读学校应当保留其学籍至退役后一年。
第八章 法律责任
第三十七条 有服兵役义务的公民有下列行为之一的，由县
（市、区）人民政府责令限期改正；逾期不改正的，由县（市、区）人民政府强制其履行兵役义务，并可处五百元以上三千元以下罚款：
（一）拒绝、逃避兵役登记和体格检查的；
（二）应征公民拒绝、逃避征集的。
有前款第（二）项行为，拒不改正的，在两年内不得被录用为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学。
第三十八条
机关、团体、企业事业单位阻挠公民履行兵役义务的，由县（市、区）人民政府责令改正；拒不改正的，由县（市、区）人民政府处二千元以上一万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款。
第三十九条
机关、团体、企业事业单位拒不接收按规定退回的不合格新兵的，由当地人民政府责令接收；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第四十条
征兵工作人员和其他国家工作人员有下列行为之一的，由所在单位给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定擅自办理入伍手续的；
（二）行贿、索贿、受贿的；
（三）出具假户口、假学历和其他假证明的；
（四）在体格检查、政治审查工作中弄虚作假或者要求他人弄虚作假的；
（五）拖延交接或者拒绝交接新兵的；
（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第四十一条
接兵部队人员违反征兵法律法规的，由县级以上人民政府征兵办公室将情况通报所在部队处理。
第四十二条
拒绝、阻碍征兵工作人员执行职务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第四十三条
本条例所称兵役机关，是指省军区、军分区（警备区）和县（市、区）人民武装部。
县（市、区）人民政府依照有关法律、法规和本条例实施的强制措施或者行政处罚，由县（市、区）人民政府兵役机关具体办理。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 包头市大气污染防治条例 | 包头市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 |
包头市大气污染防治条例
（2006年9月28日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2006年12月1日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 根据2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于批准《包头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》的决议修正）
目 录
第一章 总则
第二章 大气污染防治监督管理
第三章 防治煤烟型污染
第四章 防治废气、尘、恶臭污染
第五章 防治机动车排放污染
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总 则
第一条 为了防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进本市经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 大气污染防治实行预防为主、防治结合的方针；坚持谁污染、谁治理和标本兼治的原则。
第三条 市和旗县区人民政府应当将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划和计划。合理规划城市建设、工业布局，制定有利于大气污染防治和废弃物综合利用的政策措施，控制和削减本辖区内主要大气污染物的排放总量，使环境空气质量达到国家规定的功能区标准。
市和旗县区人民政府对本辖区大气环境质量负责，并实行环境保护绩效考核、环境执法责任制和责任追究制。
第四条 市人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门），对全市大气污染防治工作实施统一监督管理。
旗县区人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区内大气污染防治实施监督管理。
发展和改革、经济、规划、国土资源、卫生、城乡建设、房管、质量技术监督、公安、工商等部门在各自的职责范围内做好大气污染防治的相关工作。
第五条 市和旗县区人民政府应当制订突发大气污染事件应急预案，完善应急处理措施，及时有效地处理突发大气污染事件。
第六条 市和旗县区人民政府应当开展大气污染防治的科学技术研究，推广先进适用的大气污染防治技术，鼓励推广使用天然气、液化石油气、沼气以及风能、电能、太阳能等清洁能源，宣传普及环境保护科学知识，提高全民环境保护意识。
任何单位和个人都有保护大气环境的义务，有权对污染和破坏大气环境的行为进行投诉和控告。
第二章 大气污染防治监督管理
第七条 市人民政府应当根据城市总体规划和环境保护规划，编制大气污染防治规划，划定大气环境质量功能区。
市环保部门应当根据大气污染防治规划要求，制定空气质量达标计划和主要大气污染物削减计划，报市人民政府批准后实施，并负责落实本市大气污染限期治理目标及治理项目。
第八条 本市大气污染物排放实行浓度控制和主要大气污染物排放总量控制相结合的监督管理制度。
第九条 市人民政府应当根据国家和自治区下达的主要大气污染物排放总量，确定本市主要大气污染物总量控制计划。
市环保部门应当依照国家规定的条件和程序，按照公平、公正、公开的原则，结合排污单位的现有排放量、产业发展规划和清洁生产要求，核定排污单位主要大气污染物排放指标并予以分配。
第十条 排放主要大气污染物实行许可证制度。
排污单位应当向管辖权的环保部门提交申请材料，由市或者旗县区环保部门按照已核定的主要大气污染物排放指标，核发《大气污染物排放许可证》。
第十一条 排污单位排放的污染物的数量、浓度、速率等，应当遵守国家和自治区规定的标准。
未取得《大气污染物排放许可证》，排污单位不得排放主要大气污染物。
第十二条 新建项目涉及排放主要大气污染物的，建设单位应当向市环保部门申请获得主要大气污染物排放指标。
改建、扩建项目涉及排放主要大气污染物的，新增排污量可能超过原有排污指标，又未经市环保部门重新核定指标的，该改建、扩建项目不得建设。
第十三条 新建、改建、扩建项目的大气污染防治和其他大气污染防治工程，应当使用获得国家环保认证的产品。
第十四条 在城镇主导风向的上风向、城市规划区和城际公路两侧一公里范围内，严格控制大气污染物排放。禁止新建、扩建严重影响大气环境质量的项目。
已建成又不能在市人民政府规定的时限内达到治理要求的企业，应当按照市和旗县区人民政府的统一规划，限期搬迁。
第十五条 对主要大气污染物重点排放企业排放情况实行公示制度，具体办法由市人民政府制定。
第十六条 主要大气污染物重点排放企业应当在排污口安装在线监测设施，并保持正常使用。因故障或者检修暂停运行的，应当在二十四小时内向本辖区环保部门报告，并在故障排除或者检修完成后立即恢复运行。在线监测设施经环保部门检查合格并正常运行的，在有效期内所测数据可以作为核定污染物排放种类、数量的依据之一。
第十七条 发生突发大气污染事件的单位，应当立即报告当地环保部门并采取应急措施，通报可能受到大气污染危害的单位和居民。
突发大气污染事件危及或者可能危及公共安全的，市和旗县区人民政府应当立即启动突发公共事件总体应急预案或者专项预案。
第十八条 市和旗县区环保部门对排污单位进行现场检查时，重点对下列内容进行监督检查：
（一）主要大气污染物环境监测报告；
（二）环境保护设施建设、竣工验收材料；
（三）污染防治设施运行规程和运行维护方案；
（四）排污口规范化整治情况；
（五）在线监测设施运行情况；
（六）污染事故应急预案、应急设施、器材的准备情况；
（七）排污费缴纳情况；
（八）内部环境管理规章制度；
（九）清洁生产强制审核情况；
（十）其他需要提供的资料及情况。
被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料。
第三章 防治煤烟型污染
第十九条 市人民政府应当在城市建成区一定范围内划定高污染燃料禁燃区。高污染燃料禁燃区的范围可以根据实际情况逐步扩大。高污染燃料禁燃区范围的确定及调整，应当向社会公布。
高污染燃料禁燃区内禁止使用煤、重油等高污染燃料；现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市人民政府规定的期限改用清洁燃料。
第二十条 市人民政府在市区建成区范围内划定燃煤控制区，在燃煤控制区内应当遵守以下规定：
（一）禁止新建单机容量小于二十九兆瓦、装机容量小于五十八兆瓦的供热锅炉房，拆除单机容量小于七兆瓦、供热面积小于十万平方米的分散燃煤供热锅炉；
（二）在集中供热和联片供暖管网范围内，不得新建分散的燃煤供热锅炉；已建的分散燃煤供热锅炉要限期拆除；
（三）禁止单位和个体经营者使用燃煤锅炉、茶（浴）炉；禁止餐饮业和商业网点使用燃煤灶具。
第二十一条 市人民政府在城市建成区内应当通过推进热电联营，逐年提高集中供热率，逐步缩减联片供热面积。
第二十二条 工业企业的燃煤锅炉，应当燃用低硫、低灰份的煤面，并配置高效净化设施。
第二十三条 除市和旗县区人民政府划定的特定场地外，禁止在本市市区建成区内设置露天烧烤饮食摊点。在划定的场地内设置露天烧烤饮食摊点的，不得使用高污染燃料。
第四章 防治废气、尘、恶臭污染
第二十四条 工业企业应当实行区域化管理，并开展清洁生产和生态工业改造，大力发展循环经济。
市和旗县区环保部门对冶金、电力、稀土、化工等重污染行业不能稳定达标排放的企业实行清洁生产强制审核。
第二十五条 向大气排放氟化物企业应当采取措施，实现达标排放和总量控制指标。
第二十六条 电厂和集中供热热源厂应当安装脱硫、除尘设施，脱硫率、设施运行率应当达到环境影响评价审批文件中的要求。
第二十七条 市和旗县区人民政府应当根据国家产业政策对粉煤灰综合利用给予扶持。产生粉煤灰的企业，应当采取有利于粉煤灰综合利用的方式排放，逐步提高粉煤灰综合利用率。
第二十八条 生产稀土精矿的企业运输转移稀土精矿应当填报《稀土精矿运动转移联单》。稀土精矿应当出售给履行环境影响评价审批手续、污染物排放达标和含放射性废渣进行安全处置的企业。
第二十九条 禁止在已规划的煤炭市场区域外建设煤炭洗选加工、储存场所。
在城市规划区内的煤炭洗选加工、储存场所应当建设为全封闭；在城市规划区外的煤炭洗选加工、储存场所的筛分工段应当建设为全封闭。
第三十条 在城市规划区范围内，不得新建向大气排放恶臭气体的建设项目。原有向大气排放恶臭气体的排污单位，应当在环保部门规定的期限内实现达标排放。逾期仍未达标排放的，应当限产、停产或者搬迁治理。
第三十一条 鼓励回收排放的可燃性气体，不具备回收条件向大气排放的，应当采取防污染处理措施。
第三十二条 在城市居民区不得开办产生恶臭、粉尘污染的修理、加工等服务企业，不得贮存、加工、制造或者使用产生恶臭气体的物质。
第三十三条 城市市区建筑施工、市政工程施工、房屋拆迁施工、爆破施工等现场，施工单位应当设置不透视围档，并采取喷淋、遮盖等措施，有效防止扬尘污染。
第三十四条 在城市市区露天堆放可能产生扬尘的煤、货物或者物料，应当采取密闭、遮盖等防止扬尘污染的措施。装卸、运输可能产生扬尘的货物车辆和施工车辆，应当配备专用密闭装置或者采取其他防尘措施，防止产生扬尘污染。在城市道路、广场和其他公共场所进行清扫保洁作业，应当遵守《包头市城市市容环境卫生管理条例》的规定。
第三十五条 城市市区禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等可产生有毒有害烟尘、恶臭气体物质。
第三十六条 医疗卫生单位的废弃物应当依照《医疗废弃物管理条例》的规定，由有资质的单位实行统一收集、集中焚烧，各医疗卫生单位焚烧炉在市人民政府规定的时限内拆除。
第五章 防治机动车排放污染
第三十七条 机动车向大气排放污染物不得超过国家和自治区规定的污染物排放标准。
对不符合污染物排放标准的机动车，公安交通管理部门不予发牌证、办理年检手续，不得上路行驶。
第三十八条 在用机动车污染排放实行年度检测制度。在用机动车应当到受自治区环境保护行政主管部门委托的具备资质的机动车检测机构，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。检测不合格的，公安交通管理部门不予核发年检合格标志。市环保部门应当建立对机动车排气检测的监控系统，对检测机构的检测质量实施监督。
第三十九条 市和旗县区环保部门可以在机动车停放地，对在用机动车排气状况进行监督抽测，机动车所有人或者驾驶人员不得拒绝、阻挠。对抽测不合格的，责令车主在十五日内进行维修并到检测机构接受复测。
第六章 法律责任
第四十条 有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，处五千元以上二万元以下罚款:
（一）违反本条例第十九条第二款规定，在高污染燃料禁燃区内逾期拒不改用清洁能源，继续使用煤等高污染燃料的；
（二）违反本条例第二十条第（三）项规定，单位和个体经营者使用燃煤茶浴炉的；餐饮业和商业网点使用燃煤灶具的；餐饮服务业和商业网点使用燃煤灶具的。
第四十一条 有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，处以一万元以上五万元以下罚款:
（一）违反本条例第十一条第二款规定，擅自排放主要大气污染物的；
（二）违反本条例第十六条规定，主要大气污染物重点排放企业拒不安装主要大气污染物在线监测设施的；
（三）违反本条例第二十条第（一）项、第（二）项规定，新建单机容量小于二十九兆瓦、装机容量小于五十八兆瓦的供热锅炉的；新建分散的燃煤供热锅炉的；
（四）违反本条例第二十二条规定，工业企业燃煤锅炉未配置高效净化设施的；
（五）违反本条例第二十九条规定，在已规划的煤炭市场区域外擅自建设煤炭洗选加工、储存场所，在城市规划区内的煤炭洗选加工、储存场所没有全封闭的；
（六）违反本条例第三十一条规定，擅自排放可燃性气体的。
第四十二条 有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下罚款:
（一）违反本条例第二十四条规定，冶金、电力、稀土、化工等重污染行业中的企业拒不实行清洁生产审核的；
（二）违反本条例第二十五条规定，向大气排放氟化物不达标的；
（三）违反本条例第二十六条规定，电厂和集中供热热源厂脱硫率，脱硫、除尘设施运行率未达到要求的；
（四）违反本条例第二十八条规定，生产稀土精矿的企业未如实填报《稀土精矿运输转移联单》的；将稀土精矿出售给未履行环境影响评价审批手续的、污染物排放超标或者含放射性废渣未进行安全处置的企业的。
第四十三条 有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，可以处一千元以上五千元以下罚款:
（一）违反本条例第二十三条规定，擅自在市区建成区内设置露天烧烤饮食摊点的或者在划定场地内烧烤用高污染燃料的；
（二）违反本条例第三十二条规定，在城市居民区开办产生恶臭、粉尘污染的修理、加工等服务企业的；
（三）违反本条例第三十三条规定，施工单位不对扬尘污染采取有效措施的；
（四）违反本条例第三十四条规定，不对露天货物或者物料采取防止扬尘措施；运输、装卸产生扬尘货物不用密闭装置或者不采取防尘措施的；
（五）违反本条例第三十五条规定，在城市市区内擅自焚烧沥青、油毡、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒烟尘、恶臭气体物质造成严重大气污染的；
（六）违反本条例第三十六条规定，医疗卫生单位拒不执行废弃物处理统一收集、集中焚烧的；医疗卫生单位焚烧炉未在市人民政府规定的时限内拆除的。
第四十四条 违反本条例第三十九条规定，环保部门在进行机动车监督抽测时，对不符合机动车污染物排放标准的，责令限期治理，并处以二十元的罚款。对拒绝、阻挠环保部门监督抽测或者在被检测时弄虚作假的，处五十元以上二百元以下的罚款。
第四十五条 在大气污染防治工作中，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府或者有关部门对负有领导责任和直接责任的人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例规定进行主要大气污染物排放总量核定、发放主要大气污染物排放许可证的；
（二）对依法应当办理而未办理环保审批手续的建设单位办理营业执照的；
（三）未经机动车排气污染检测单位检测或者机动车排气污染检测不合格的机动车核发牌证、办理年检手续的；
（四）对不符合行业准入条件或者已被市和旗县区人民政府责令关闭、搬迁、取缔的企业继续提供生产用电的；
（五）利用职权在监督管理过程中非法干预企业事业单位的正常生产经营活动的；
（六）不履行监督管理职责，造成重大污染事件的；
（七）对突发的大气污染事故不按照规定报告；在报告中弄虚作假；不依法采取必要措施或者拖延、推诿采取措施，致使事故扩大或者延误事故处理的；
（八）举报、投诉的环境违法行为不予以查处或者查处不力的；
（九）在大气污染防治监督管理工作中的其他违法失职行为。
第七章 附则
第四十六条 本条例自2007年3月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 深圳经济特区消防条例 | 深圳市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 深圳经济特区消防条例
（1999年8月24日深圳市第二届人民代表大会常务委员
会第三十四次会议通过 2004年6月25日深圳市第三届
人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正 2009年
9月24日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第三十
三次会议修订）
目 录
第一章 总则
第二章 消防安全责任
第三章 火灾预防
第四章 消防宣传教育
第五章 消防组织和消防技术服务机构
第六章 灭火救援
第七章 火灾事故调查
第八章 监督检查
第九章 法律责任
第十章 附则
第一章 总则
第一条
为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身和财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》以及相关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。
第二条
消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。
第三条
市、区人民政府（以下简称市、区政府）负责本行政区域内的消防工作。
市、区政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，增加消防投入，保障消防工作与经济社会发展相适应。
第四条
消防工作由市公安机关实施监督管理，并由市公安机关消防机构负责具体实施。
市、区政府有关部门在各自职责范围内，依法做好消防工作。
街道办事处、公安派出所应当按照本条例及有关规定进行消防监督检查，开展消防宣传教育活动。
第五条
任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
居民委员会应当制定防火安全公约，协助政府以及公安机关等部门开展消防宣传教育，并就防火安全公约的执行情况向所在地公安派出所报告。
第六条 每年11月9日为深圳消防日。
第二章 消防安全责任
第七条 市、区政府履行下列职责：
（一）组织实施消防法律、法规；
（二）研究解决本行政区域内消防工作重大问题；
（三）组织开展消防宣传教育，提高市民消防意识；
（四）建立处置火灾和特殊灾害事故应急救援机制，统一领导火灾扑救和应急救援工作；
（五）组织有关部门联合开展消防安全检查；
（六）定期听取公安机关消防机构的汇报；
（七）督促有关部门和企业落实消防安全、安全生产责任；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第八条 市消防安全委员会履行下列职责：
（一）审议消防规划和消防安全方针政策，为市政府决策提供咨询意见；
（二）定期对消防安全情况进行综合分析评估并通报情况；
（三）督促重要部门、重点行业、重点区域及消防安全重点单位履行消防安全职责，落实本部门、本系统的消防安全工作；
（四）组织开展重大火灾事故善后处理工作；
（五）协调有关部门联合开展消防安全执法检查和消防安全专项检查；
（六）审定市公安机关消防机构提出的消防安全重点单位名单；
（七）市政府确定的其他消防安全工作。
市消防安全委员会由主管消防工作的副市长及相关部门负责人组成。消防安全委员会会议由主管副市长召集。
第九条 公安机关消防机构履行下列职责：
（一）贯彻执行消防法律、法规，依法开展消防监督检查，查处消防违法行为；
（二）参与编制消防规划；
（三）开展消防安全宣传教育，组织、指导消防演练；
（四）对专职消防队和志愿消防队执勤、训练、救援、管理等工作进行业务指导；
（五）依法实施建设工程的消防设计审核、验收、备案、抽查以及公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查；
（六）拟定消防安全重点单位名单，经消防安全委员会审定后，由公安机关报本级政府备案；
（七）对消防技术服务机构进行监督管理；
（八）负责或者参与火灾事故调查；
（九）组织灭火救援并依照国家规定参加其他应急救援工作；
（十）法律、法规规定的其他职责。
第十条 街道办事处履行下列职责：
（一）开展消防安全宣传教育，指导居民委员会制定防火公约；
（二）定期对本辖区消防安全状况进行评估；
（三）协助公安机关消防机构组织、管理、培训消防安全大使；
（四）督促、协助有关单位建立专职消防队或者志愿消防队；
（五）协助公安机关消防机构开展消防监督检查；
（六）协助公安机关消防机构开展灭火救援工作；
（七）区政府交办的其他消防工作。
街道办事处可以委托消防技术服务机构对本辖区消防工作进行评估，评估报告报区政府和公安机关消防机构备案。
第十一条 公安派出所履行下列职责：
（一）督促检查居民委员会、物业服务企业和有关单位建立健全消防安全工作制度，落实消防安全工作职责；
（二）按照本条例规定对消防违法行为进行处罚或者及时移送公安机关消防机构查处；
（三）协助公安机关消防机构进行火灾事故调查；
（四）按照职责范围对举报、投诉的消防违法行为进行查处；
（五）开展消防安全宣传教育；
（六）法律、法规规定的其他职责。
公安派出所开展消防安全监督检查的具体实施办法由市公安机关另行制定。
第十二条
市、区政府规划和国土、交通运输、文体旅游、住房和建设、安全生产等有关行政管理部门在各自职责范围内对有关单位的消防安全工作依法进行监督检查。对发现的一般火灾隐患应当及时督促整改；对发现的严重火灾隐患和消防违法行为应当按照有关规定及时移送公安机关消防机构处理。
第十三条 单位履行下列消防安全责任：
（一）落实消防安全责任制，制定本单位消防安全制度、消防安全操作规程和灭火、应急疏散预案，并组织实施；
（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；
（三）对消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，并保存五年以上备查；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准要求；
（五）确定消防安全重点部位并设置重点防火标志，定期组织防火检查，发现不符合消防安全条件的，立即整改，消除火灾隐患；
（六）对职工进行消防安全宣传教育，有针对性地组织消防演练；
（七）保障消防安全管理经费；
（八）法律、法规规定的其他消防安全责任。
单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全全面负责。单位应当根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对本单位的消防安全责任人负责，组织和落实本单位消防安全管理各项具体工作。
消防安全责任人、消防安全管理人应当按照规定接受消防安全管理培训。
第十四条
消防安全重点单位、城中村、旧工业区以及消防法律、法规规定的特定区域的管理单位，除履行本条例第十三条的规定外，还应当履行下列消防安全责任：
（一）根据本单位消防安全实际情况建立相应的消防安全管理队伍，确定一名消防安全主任，组织实施本单位消防安全工作；
（二）建立防火档案；
（三）开展防火巡查，并建立巡查记录；
（四）实行职工岗前消防安全培训；
（五）按照有关规定建立和管理本单位专职消防队和志愿消防队；
（六）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；
（七）将消防安全管理人员的基本情况、本单位消防设施配备、维护情况，防火巡查情况报公安机关消防机构备案。
消防安全重点单位应当设置火灾报警远程监控系统，具体办法由市公安机关消防机构另行制定。
第十五条
住宅区物业服务企业在管理范围内应当履行下列消防安全管理责任：
（一）建立、健全消防安全制度，明确消防安全责任；
（二）定期开展防火检查，消除火灾隐患；发现消防违法行为的，及时报告公安机关消防机构或者公安派出所；
（三）保障公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
（四）管理、维护物业区域内的公共消防设施，保障消防器材以及消防安全标志完好有效；
（五）开展消防安全宣传教育，每年至少组织一次消防演练。
非住宅区的物业服务企业应当按照前款规定对管理范围内的公共消防安全管理工作负责，但与物业业主另有约定的除外。
未委托物业服务企业提供物业管理服务的，物业业主之间、物业业主与使用人之间应当签订社区防火协议，明确消防安全管理责任，履行相关义务。
第十六条 出租人履行下列消防安全责任：
（一）出租的建筑物符合消防法律、法规的有关规定，并承担相应的消防安全责任；
（二）监督承租人不得擅自改变出租建筑物的使用功能和结构；
（三）监督承租人安全使用出租建筑物及相关设施，发现存在火灾隐患的，及时整改或者督促承租人整改；发现承租人有消防违法行为的，及时报告公安机关消防机构或者公安派出所。
第十七条 承租人履行下列消防安全责任：
（一）不得租赁不符合法律、法规规定的出租条件的建筑物，并根据国家有关规定和租赁合同的约定承担相应的消防安全责任；
（二）不得擅自改变建筑物使用功能和结构；
（三）发现火灾隐患应当及时消除或者通知出租人进行整改。
出租人和承租人发现另一方有不履行消防安全责任或者违反消防法律、法规的行为且拒不改正的，可以依据法律规定或者合同约定解除租赁合同。
第十八条
娱乐场所经营者除履行本条例第十三条、第十四条规定外，还应当履行下列消防安全责任：
（一）经营场所的室内装修、装饰应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料；
（二）营业时必须确保经营场所安全出口和疏散通道畅通无阻，不得将安全出口上锁、阻塞；
（三）至少每半年组织一次消防安全演练，培训全体员工掌握报告火警、使用灭火器材、疏散人员等必要的消防安全知识；
（四）在营业时，不得超过额定人数；
（五）不得在经营场所内存放、使用烟花、爆竹以及其他易燃易爆危险品；
（六）法律、法规规定的其他消防安全责任。
第十九条
公共交通经营者除履行本条例第十三条的规定外，还应当履行下列消防安全责任：
（一）定期对车辆进行维护；
（二）定期对车辆的车门手动开关、灭火器、安全逃生锤等应急设施进行检查维护；
（三）定期对车辆电气线路进行检测，避免电气线路发热过度导致自燃；
（四）定期对司乘人员进行安全知识、逃生技能培训和应急演练，提高司乘人员在紧急情况下使用车上安全设施、保护乘客安全疏散的能力；
（五）公共交通车辆发生火灾危险时，司乘人员应当立即组织、引导乘客疏散。
禁止消防安全设施配备不全的公共交通车辆上路载客。禁止在公共交通车辆上非法携带、存放易燃易爆危险物品。
第二十条
单位、个人可以委托消防技术服务机构提供消防安全技术服务。具体办法由市政府另行制定。
第三章 火灾预防
第二十一条
市规划和国土行政管理部门应当会同市公安机关消防机构制订本市消防规划，并依法纳入城市总体规划。
消防规划应当包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防监控网络、消防车通道、消防装备、消防战勤保障等内容。
第二十二条
依法需要审核验收的建设工程，公安机关消防机构应当按照国家工程建设消防技术标准强制性要求审核建设工程消防设计文件。
建设工程符合依法许可的消防设计要求，并按照国家有关施工技术标准进行施工的，公安机关消防机构应当予以验收合格。
第二十三条
公共消防设施、消防装备不适应城市发展需要，或者不符合国家规定配备标准，需要增建、改建、配置或者进行技术改造的，市公安机关消防机构应当提出整改意见，报市政府批准后，由市、区政府及相关部门组织实施。
生产、储存易燃易爆危险品的场所影响公共安全需要搬迁的，市、区政府应当组织、协调有关部门、单位限期解决，消除安全隐患。
第二十四条
市政府可以根据城市发展的实际情况，对城中村既有建筑物的消防安全制定相应的具体消防技术规范。
区政府、街道办事处应当加强对城中村、旧工业区、老城区消防安全工作的监督检查，根据需要改造公共消防设施，配备必要的消防装备。
第二十五条
根据《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》规定，可以确认产权或者临时使用的既有建筑物，依法应当办理而未办理消防备案或者审核验收手续的，在工程质量检验合格后，由建设工程的设计、施工单位或者消防技术服务机构按照建筑物建造时的消防技术标准或者市政府制定的具体消防技术规范就现状进行消防安全评价，取得消防安全合格意见后，报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。
公安机关消防机构发现前款规定的既有建筑物不符合市政府制定的具体消防技术规范要求的，应当责令建筑物的所有人或者使用人在规定的期限内进行整改；无法整改的，公安机关消防机构应当发出限制使用令，限制其使用功能。
设置在本条第一款规定的建筑物内的大型人员密集场所和其他特殊建设工程应当依法取得消防行政许可。
第二十六条
区政府、街道办事处应当制定区、街道消防安全监督检查责任制，组织开展消防安全专项检查，落实检查责任，开展消防演练。辖区内公安消防队、专职消防队、志愿消防队及相关单位应当参加或者予以配合。
第二十七条
属于公众聚集场所的消防安全重点单位，可以委托消防技术服务机构进行消防安全评价，并出具消防安全评价报告，报公安机关消防机构备案。
第二十八条
消防自动控制系统操作人员应当接受消防安全培训，经考核合格后，方可从事相应工作。消防自动控制系统操作人员的培训考核纳入职业技能鉴定范围。
第二十九条
娱乐场所、宾馆、饭店等公众聚集场所的经营管理者应当就下列消防安全事项向社会作出承诺，并将承诺书张贴或者悬挂在场所出入口的显著位置：
（一）疏散通道、安全出口保持畅通；
（二）消防设施保持完好有效；
（三）装修、装饰材料符合消防技术标准要求，使用不燃、难燃材料；
（四）发生火灾时有专门的工作人员组织、引导疏散。
鼓励前款规定的单位就其他消防安全事项向社会作出承诺。
第三十条
禁止在人员密集场所的门窗和疏散通道设置影响逃生和灭火救援的障碍物。但国家另有规定的除外。
第三十一条 禁止使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。
第三十二条
鼓励、引导娱乐场所、宾馆、饭店等人员密集场所和从事易燃易爆危险品生产经营活动的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。
第四章 消防宣传教育
第三十三条
市、区政府及其规划和国土、交通运输、教育、公安、民政、人力资源和社会保障、文体旅游、安全生产、广播电视等行政管理部门应当按照各自职责，结合本行业工作特点开展消防安全教育培训工作，并纳入相关工作考核内容。
第三十四条
公安机关消防机构应当每年制定消防安全宣传教育计划，采取多种形式开展消防安全宣传教育和培训活动。
公安机关消防机构应当每年安排工作人员到全市中小学讲授消防安全课，每所学校每年至少讲授一次。
市公安机关消防机构应当根据实际需要，建立消防宣传开放站和消防安全示范点，开展消防安全宣传教育工作。
第三十五条
市、区教育行政管理部门应当指导和监督学校做好消防安全教育工作，并纳入工作考核范围。
第三十六条
市、区人力资源和社会保障部门应当指导和监督企业将消防安全知识纳入职工教育培训内容。
第三十七条
机关、团体、企业、事业单位每年至少组织一次对本单位全体员工的消防安全知识培训，每次培训时间不得少于两个小时；培训记录至少保存两年。
国家对消防安全重点单位的消防安全宣传教育另有规定的，从其规定。
第三十八条
未列入消防安全重点单位的下列单位，应当制定灭火和应急疏散预案，每年至少组织一次消防演练或者应急疏散演练：
（一）国家机关对外办公场所；
（二）娱乐场所、宾馆、饭店、商场、集贸市场；
（三）市政府规定的其他人员密集场所。
前款所列单位组织消防演练的，应当提前三个工作日告知辖区公安机关消防机构，有关公安机关消防机构应当根据需要给予指导。
第三十九条
各级各类学校应当针对不同年龄阶段学生的认知特点，开展下列消防安全教育工作：
（一）将消防安全知识纳入教学内容；
（二）在开学初、寒假或者暑假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；
（三）结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；
（四）组织学生到当地消防宣传开放站参观体验；
（五）每学年至少组织学生开展一次应急疏散演练；
（六）对寄宿学生开展经常性的安全用火、用电知识教育和应急疏散演练。
学前教育机构应当采取适合幼儿特点的方式，对幼儿开展消防安全常识教育。
公安机关消防机构应当指导学校、学前教育机构开展消防安全知识教学。
第四十条
公众聚集场所的经营管理者应当利用场所内的广播、视频设备、宣传栏等形式宣传消防安全知识。
第四十一条
广播、电视、报刊等媒体应当面向社会进行消防宣传教育，按照有关规定安排一定时段或者一定版面免费刊播公安机关消防机构提供的消防公益广告。
工会、共青团、妇联、科协等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。
居民委员会应当协助政府以及公安机关等部门，加强消防宣传教育。
第四十二条
建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安机关消防机构指导下开展下列活动：
（一）向公众宣传消防安全知识；
（二）举报火灾隐患及消防违法行为；
（三）就本市消防安全工作提出意见和建议。
凡年满14周岁、在本市居住的人员，经公安机关消防机构培训合格后，可以成为消防安全大使，由市公安机关消防机构和市义工联合会联合颁发证书。
公安机关消防机构应当每年对消防安全大使进行一次消防安全知识培训，其所在单位应当予以支持。
消防安全大使对本市消防安全工作作出突出贡献的，由公安机关消防机构和市义工联合会按照有关规定予以奖励。
消防安全大使制度的具体实施办法由市公安机关消防机构会同市义工联合会另行制定。
第五章 消防组织和消防技术服务机构
第四十三条
市、区政府应当根据经济和社会发展的需要，建立专职消防队、志愿消防队等多种形式的消防组织，并将其纳入防灾减灾和突发公共事件应急机制。
政府建立的专职消防队、志愿消防队履行下列职责：
（一）协助公安消防机构开展消防安全监督检查；
（二）开展消防法律、法规及消防安全知识宣传；
（三）参与火灾扑救及其他灾害事故的抢险救援。
第四十四条
除按照国家规定应当建立专职消防队的单位以外，城中村、旧工业区等重点区域的管理单位应当建立适合自身需要的专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。
第四十五条
市、区公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防队进行业务指导和培训。
专职消防队、志愿消防队队员经专业培训合格后方可上岗。
第四十六条
鼓励专职消防队、志愿消防队的组建单位为消防队员购买因执行职务发生的人身意外伤害保险。
第四十七条 消防安全重点单位的消防安全主任履行下列职责：
（一）组织制定本单位的消防安全责任制并监督落实；
（二）督促本单位的消防安全管理人员依法履行职责；
（三）组织开展本单位的消防安全检查；
（四）向本单位的消防安全责任人报告消防安全状况并提出改进意见；
（五）定期向公安机关消防机构报告本单位的消防安全状况。
消防安全重点单位的消防安全主任应当经公安机关消防机构考核合格后方可上岗。
消防安全重点单位的安全主任可以兼任消防安全主任。
第四十八条
消防技术服务机构按照法律、法规和有关规定从事消防设施、产品维护和检测，室内装修装饰材料检测，消防安全评价，消防技术咨询和培训，火灾损失评估等消防技术服务，并对服务质量负责。
前款所涉及的业务材料，应当保存两年以上；对本条例第二十五条规定的相关材料，应当长期保存。
第六章 灭火救援
第四十九条
公安机关消防机构应当根据需要调动专职消防队、志愿消防队参加火灾扑救和其他应急救援工作。
火灾发生地的区政府应当对参加外单位火灾扑救的专职消防队、志愿消防队所发生的物资损耗给予补偿；对相关人员工资、医疗费用给予补助；对火灾扑救中表现突出的人员给予奖励。
专职消防队、志愿消防队队员参加火灾扑救工作时，与公安消防队员具有同等的权利和义务。
第五十条
公安机关消防机构在扑救火灾和应急救援时，应当根据掌握的情况和现场需要，启动相应的灭火救援预案，合理调派灭火救援力量。
扑救火灾和应急救援工作需要其他部门协助时，有关部门应当予以协助。
第五十一条
公安机关消防机构在扑救有人员死亡和重大财产损失的火灾事故时，应当及时向市、区政府报告现场情况和处置结果。
第五十二条
公安机关消防机构接到火警或者应急救援报警后，应当指令就近的消防队赶赴现场处理，接到指令的消防队应当在一分钟内登车出动，赶赴现场。
消防队到达火灾事故或者应急救援现场后，应当按照规定采取措施，救助遇险人员，扑救火灾，搜索现场，排除险情。
公安消防队出警后到达现场的时间要求由市公安机关根据实际情况向社会作出承诺，并每年公布上年度实际执行情况。
第五十三条
灭火救援工作结束后，实施灭火救援的公安消防队应当及时制作接警出动报告和火灾扑救经过报告。
第五十四条
消防车辆在执行扑救火灾任务或者其他应急救援任务的过程中，对占用消防车道的车辆或者其他障碍物，情况紧急时，可以实施强制让道或者拆除。消防车辆所属的消防队应当书面告知受损车辆或者障碍物的所有权人或者管理人。
第五十五条
发生火灾事故造成人员伤亡或者重大财产损失的，市、区政府或者街道办事处应当组织或者责成相关单位和个人为受灾人员提供必要的生活和医疗救助。
第七章 火灾事故调查
第五十六条 公安机关消防机构负责调查火灾原因和统计火灾损失。
火灾事故调查应当坚持及时、客观、公正、合法的原则。
第五十七条
公安机关消防机构确认火灾发生后，应当立即指派火灾调查人员开展火灾调查工作。
第五十八条
公安机关消防机构在火灾事故调查中发现有下列情形之一的，应当移送有关行政管理部门进行调查：
（一）有放火嫌疑的，移送公安机关刑侦部门；
（二）车辆在道路上发生火灾事故的，移送公安机关交通管理部门；
（三）因爆炸物品爆炸引起火灾事故的，移送公安机关治安管理部门；
（四）生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品发生火灾事故的，由市、区政府组织或指定有关部门调查；
（五）电力设备、设施因故障引起自身燃烧未蔓延至其他物品的，移送电力主管部门；
（六）发生燃气火灾事故的，移送住房和建设行政管理部门。
第五十九条
公安机关消防机构有权根据火灾事故调查需要划定现场封闭范围，并可以进入现场及场所进行勘验和检查。
公安机关消防机构有权向火灾发生知情人询问情况，调取资料，扣押物品；有权向有关机关、组织查阅、复制相关文件、资料。
第六十条
公安机关消防机构应当自接到火灾报警之日起三十日内完成火灾事故认定；情况复杂、疑难的，经公安机关消防机构负责人批准，可以延长三十日。火灾事故调查中需要进行检验、鉴定的，检验、鉴定时间不计入调查期限。
火灾事故调查结束后，公安机关消防机构应当制作火灾事故认定书，自作出之日起七日内送达当事人。
火灾事故认定书应当包含火灾事故基本情况和起火原因，并列明相关证据。
第六十一条
火灾事故当事人对公安机关消防机构认定的火灾原因有异议的，可以自火灾事故认定书送达之日起十五日内，向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请。复核机构应当自收到复核申请之日起七日内作出是否受理的决定并书面通知申请人、其他有关当事人和原认定机构。
复核申请有下列情形之一的，复核机构不予受理：
（一）非当事人提出的；
（二）超过复核申请期限的；
（三）已经复核并作出复核结论的；
（四）按照有关规定适用简易调查程序作出火灾事故认定的。
复核申请以一次为限。
复核机构应当自受理复核申请之日起三十日内，作出复核结论，并在七日内送达申请人、其他有关当事人和原认定机构。
第六十二条
保险公司或者保险公司委托的代理人在不妨碍公安机关消防机构调查的情况下，可以对火灾造成的损失进行核查，相关单位和个人应当予以配合。但法律、法规另有规定的除外。
第六十三条
火灾发生后，有关单位、个人应当立即报告公安机关消防机构，保护火灾现场。
火灾事故当事人对公安机关消防机构作出的火灾事故认定书有异议申请复核的，有关单位、个人应当保护火灾现场，直至公安机关消防机构作出解除保护现场通知书时为止。
认为火灾有放火嫌疑的，应当及时向公安机关报案。
第六十四条
发生重大、特别重大火灾事故的，市公安机关消防机构应当就火灾事故情况形成专题报告报市政府。
第八章 监督检查
第六十五条
公安机关消防机构、公安派出所应当按照规定的职责范围履行消防监督检查职责，建立执法责任制。
公安机关消防机构和公安派出所进行消防监督检查时，可以进入现场，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。
第六十六条
公安机关消防机构实施消防监督检查时，检查人员不得少于两名，并出示执法身份证件和经市、区公安机关消防机构负责人签发的检查令。
实施消防监督检查时，应当填写消防监督检查记录，记载消防监督检查情况，并由被检查单位现场负责人或者陪同人员签名确认；被检查单位现场负责人或者陪同人员拒不签名的，应当在消防监督检查记录中注明。
第六十七条
公安机关消防机构应当根据火灾发生的规律、特点并结合重大节日、重大活动等消防安全需要，按照规定组织监督抽查；对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。
第六十八条
公安机关消防机构对接到的消防安全违法行为的举报、投诉，依法受理、登记，并按照下列规定进行实地核查：
（一）对举报或者投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在接到举报、投诉后二十四小时内进行核查；
（二）对举报、投诉本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报或者投诉之日起三个工作日内进行核查。
核查后，对消防安全违法行为依法处理。处理情况应当及时告知举报、投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。
第六十九条
公安机关消防机构应当按照建筑物、场所建造或者改造时的消防技术标准强制性要求，对建筑物或者场所进行消防监督检查。
建筑物、场所符合建造或者改造时的消防技术标准强制性要求，但按照现行消防技术标准强制性要求存在火灾隐患确实需要改正的，公安机关消防机构应当出具消防安全改正建议书；对严重危及公共安全的，应当向社会公布。
第七十条
公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施进行整改；对具有下列情形之一，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或者场所采取临时查封措施：
（一）疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；
（二）建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；
（三）人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃、易爆危险品的；
（四）公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的；
（五）其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。
临时查封期限不得超过一个月。逾期未消除火灾隐患的，责令该场所停止使用或者停产停业。
第七十一条
公安机关消防机构作出临时查封决定和责令停止施工、停止使用、停产停业的行政处罚决定并执行后，应当于二十四小时内将临时查封决定和行政处罚决定的执行情况抄送辖区公安派出所，由辖区公安派出所对临时查封和行政处罚决定的执行情况进行监督。
辖区公安派出所发现擅自启用、擅自施工、擅自开业的，应当对有关责任人依法予以处罚。
临时查封和责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级政府依法决定。本级政府组织公安机关等部门实施。
第七十二条
公安机关消防机构出具的建设工程消防设计竣工验收违法通知书、责令改正通知书、消防安全改正建议书、火灾事故认定书、火灾事故认定复核不予受理通知书、火灾事故认定复核结论书、行政处罚决定书等法律文书，依法直接送交受送达人。
受送达人无法接收或者拒不接收的，可以送交其成年近亲属；受送达人为单位的，可以送交其他负责人或者该单位现场工作人员。
按照本条第一款和第二款规定仍无法送达的，可以依法留置送达、邮寄送达或者公告送达。
第七十三条
市公安机关消防机构所属的消防大队可以履行区级公安机关消防机构的消防监督职责。
第七十四条
公安机关消防机构作出责令停止施工、停止使用或者停产停业的处罚决定，被处罚单位拒不执行的，公安机关消防机构可以出具协助执行函，要求电力、燃气、供水经营单位对被处罚单位停止供电、供气、供水服务。
第七十五条 建立政府部门消防安全信息共享和联动机制。
公安机关消防机构对有消防违法行为的场所作出责令停止施工、停止使用、停产停业的行政处罚决定，或者作出撤销原同意其使用或者开业的行政许可决定，或者发出限制使用令后，应当自作出决定之日起三日内将处理结果抄送有关行政管理部门。
有关行政管理部门应当自收到公安机关消防机构的处理结果之日起十日内将处理情况书面告知公安机关消防机构。
第七十六条
公安机关消防机构应当通过互联网或者广播、电视、报刊等新闻媒体定期公布本行政区域内存在严重消防违法行为的单位及其整改情况。
单位或者个人存在严重消防违法行为，经公安机关消防机构责令改正且逾期不改正的，公安机关消防机构应当在规定时间内通知有关机构将该单位或者个人的违法信息录入企业或者个人信用征信系统。
按照前款规定录入信用征信系统的单位或者个人，不得承接政府投资项目，不得参加政府采购；不得享受本市有关优惠政策，已经享有优惠政策的，应当予以终止。政府及有关部门不得受理其在经营方面的评优评先申请，不得授予其荣誉称号。
第七十七条
公安机关消防机构应当每年将消防工作年报、重大火灾事故专项报告、专项监督检查报告等消防工作资料和消防行政执法依据及法律文书标准文本向社会公布。
第七十八条
公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查，不得有下列行为：
（一）利用消防设计审核、消防验收、消防安全检查牟取利益；
（二）指定或者推荐消防产品的销售单位、品牌、消防设施施工单位或者消防技术服务机构；
（三）利用职务关系从事与消防有关的生产经营活动；
（四）干扰消防执法活动；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为。
第七十九条 公安机关消防机构及其工作人员执行职务，应当自觉接受社会监督。
任何单位和个人有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法、违纪行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当按照职责及时查处，并将处理结果书面答复举报人。
第八十条
公安机关消防机构应当聘请消防社会监督员，对公安机关消防机构的工作进行监督。
消防社会监督员履行下列职责：
（一）对公安机关消防机构的灭火、救援的出警时间进行统计和测评，并及时反馈给公安机关消防机构；
（二）对公安机关消防机构及其工作人员在工作中存在的问题提出整改意见；
（三）对公安机关消防机构履行职责的其他情况进行监督。
第九章 法律责任
第八十一条
按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、消防设计审查机构未按照国家有关法律、法规的规定进行消防设计审查、施工、监理、验收、备案或者经公安机关消防机构抽查不符合消防安全条件投入使用的，按照有关法律、法规规定进行处罚。
建设单位未按照有关法律、法规规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工后未按照法律、法规规定报公安机关消防机构备案的，责令限期改正，处五千元罚款；拒不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业。
第八十二条
公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用或者营业的，责令停止使用或者停产停业，并处三万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上三十万元以下罚款。
第八十三条
降低消防技术标准强制性要求进行设计、施工，或者使用不符合消防技术标准强制性要求的建筑构件、建筑材料、装修装饰材料的，责令改正或者停止施工，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，并处五万元以上十万元以下罚款。
第八十四条
单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处以警告；不能立即改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款：
（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；
（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。
个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。
有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。
第八十五条
建筑物的所有人或者使用人违反本条例规定，不按照公安机关消防机构发出的限制使用令的功能使用建筑物的，责令停止使用或者停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。
第八十六条
非法携带易燃、易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通车辆的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚。
第八十七条
有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，对责任单位处一万元以上五万元以下罚款，并对其消防安全责任人处五千元以上两万元以下罚款。
（一）未落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，并公布实施的；
（二）未按照规定组织防火检查、消除火灾隐患，确定消防安全重点部位并设置重点防火标志的；
（三）未按照规定对建筑消防设施每年进行一次全面检测的；
（四）公共交通经营者未按规定履行消防安全责任的；
（五）未按照规定进行消防安全宣传教育，有针对性地组织消防演练的。
消防安全重点单位有前款行为之一的，按照本条例第八十八条的规定处罚。
第八十八条
消防安全重点单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，对责任单位处五万元以上十万元以下罚款，并对其消防安全责任人处一万元以上三万元以下罚款：
（一）未配备消防安全管理人或者消防安全主任，组织实施本单位的消防安全管理工作的；
（二）未建立防火档案的；
（三）未开展防火巡查，并建立巡查记录的；
（四）未实行职工岗前消防安全培训；
（五）未按照有关规定建立和管理本单位的专职消防队的；
（六）未制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练的；
（七）未按照规定将消防安全管理人员的基本情况、本单位消防设施配备、维护情况、防火巡查情况报公安机关消防机构备案的。
第八十九条
物业业主、使用人、负有消防安全责任的物业服务企业有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款：
（一）未建立、健全消防安全制度，明确消防安全责任的；
（二）未开展防火检查，消除火灾隐患的；
（三）未进行消防安全宣传教育，有针对性地组织消防演练的。
第九十条
使用不合格消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
人员密集场所使用不合格消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，并处五万元罚款。
第九十一条
在扑救火灾和应急救援工作中有下列行为之一的，按照规定对有关责任人给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）在接到报警一分钟内，未下达警情处置命令的；
（二）不服从公安机关消防机构发出的扑救火灾和应急救援命令，致使扑救火灾和应急救援指挥调度延时或失败的；
（三）公安机关消防机构指挥调度和灭火救援人员不执行命令或者未按规定执行命令，影响扑救火灾和应急救援行动的；
（四）执行扑救火灾和其他应急救援任务的人员现场处置严重失当，导致事故损失扩大和人员伤亡增加的；
（五）执行扑救火灾和其他应急救援任务的人员故意破坏火灾和灾害事故现场的；
（六）未按照规定报送灭火救援信息的；
（七）未按照规定制作灭火救援档案的；
（八）有关行政管理部门未履行灭火救援和其他应急救援职责、影响灭火救援行动的。
第九十二条
本条例规定的行政处罚，由公安机关消防机构决定和执行。但本条例另有规定的除外。
公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的，按照国家有关规定执行。
公安派出所根据规定的监督检查职责范围，对消防违法行为进行处罚，并接受公安机关消防机构的业务指导。
第九十三条
公安机关消防机构、公安派出所按照下列权限行使本条例规定的处罚：
（一）对单位或者个人处警告的，由公安机关消防机构或者公安派出所工作人员当场作出处罚决定，并出具行政处罚决定书；
（二）公安机关消防机构可以作出对单位或者个人处罚款、责令停止施工、责令停止使用、责令停产停业的行政处罚决定；
（三）对当事人作出行政拘留处罚的，由公安机关消防机构将案件移送至市、区公安机关决定；
公安机关消防机构、公安派出所实施行政处罚时，应当责令当事人立即改正或者限期改正违法行为。
第九十四条
公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：
（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；
（二）无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；
（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；
（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；
（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；
（六）对举报、投诉或者发现的消防违法行为未调查处理导致发生火灾事故的；
（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第九十五条
发生火灾或者发现有重大火灾隐患的，有关单位应当核查其工作人员履行职责的情况，并按照相关规定做出处理；需要追究有关人员法律责任的，依法追究其责任。
第九十六条
市、区政府及其有关行政管理部门、街道办事处、公安派出所的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不够成犯罪的，由其行政主管部门或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十七条
拒绝、阻碍消防监督检查人员依法执行职务，或者对执行职务的消防监督检查人员进行围攻、打骂、侮辱的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第九十八条 本条例下列用语的含义：
（一）单位，是指机关、团体、企业、事业单位、一定规模的个体经济组织以及其他组织。
（二）消防安全重点单位，是指由公安机关消防机构提出，经消防安全委员会审定、发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位。
（三）火灾隐患，是指违反消防法律、法规，可能造成火灾危害的下列情形：
１．影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；
２．消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的；
３．消防产品和装修、装饰材料不符合国家规定的；
４．擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；
５．在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的；
６．不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；
７．其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。
重大火灾隐患按照国家有关标准认定。
（四）城中村含城市待建区域内的旧村，是指本市城市化过程中按照有关规定，由原农村集体经济组织的村民及继受单位保留使用的非农建设用地的地域范围内的建成区域。
第九十九条
本条例规定市政府或者市公安机关及其消防机构制定具体实施办法或者具体规定的，市政府或者市公安机关及其消防机构应当在本条例实施之日起六个月内制定。
本条例规定罚款处罚的，市公安机关消防机构应当制定具体处罚办法，与本条例同时施行。
第一百条 本条例自2010年1月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 淮南市水资源管理条例 | 淮南市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 淮南市水资源管理条例
> （1994年6月29日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
> 1994年8月30日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准
> 1997年4月22日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修改
> 根据1997年6月7日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《〈淮南市水资源管理条例〉修正案》第一次修正
> 2006年10月26日淮南市第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正
> 根据2006年12月22日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的关于批准《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改\<淮南市水资源管理条例\>的决定》的决议第二次修正）
第一章 总 则
第一条
为合理开发利用和保护水资源，根据《中华人民共和国水法》和《安徽省实施＜中华人民共和国水法＞办法》，结合我市实际，制定本条例。
第二条
本条例所称水资源，系指地表水和地下水。凡在本市行政区域内开发、利用、保护和管理水资源，必须遵守国家、省有关法律、法规和本条例。
第三条
各级人民政府应当加强对节约用水的管理，实行计划用水，厉行节约用水；应当鼓励和支持境内外组织和个人投资从事开发利用水资源和防治水害的各项事业，保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。
第四条
市、县（区）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
市、县（区）人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
第五条
各级水行政主管部门的水政监察人员，应及时查处违反水法律、法规的行为，保障水法律、法规和本条例的实施。
第二章 开发利用
第六条
开发利用水资源，应当服从防洪的总体安排，实行兴利与除害相结合的原则；应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业和工业用水，充分发挥水资源的综合效益。
第七条
开发利用水资源，应当进行综合考察和评价，按流域或区域进行统一规划，制定相应的综合规划和专业规划。规划按照管理权限，由水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。经批准的规划是开发利用水资源的基本依据。规划的修改，必须经原批准机关核准。
第八条
建设水工程及在河道、水工程管理范围内建设其他建设项目，其建设方案应当依法经水行政主管部门或者水工程管理单位审查同意后，方可按基本建设程序报批。
第九条
任何单位或个人蓄水、引水、排水，不得损害公共利益或他人的合法权益。
第三章 取水、用水管理
第十条
直接从江河、湖泊、地下取用水资源的单位和个人，除国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》和《安徽省实施〈中华人民共和国水法〉办法》规定的不需要申请领取取水许可证的情形外，应当依法申请领取取水许可证，并办理相关手续。
第十一条
对取用城市规划区地下水的取水申请，水行政主管部门应当征求城市公用事业行政主管部门的意见。城市公用事业行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送水行政主管部门。
禁止在城市公共供水管网覆盖范围内取用地下水。
第十二条
市水行政主管部门，负责制定全市的水量分配方案，报市人民政府批准。县（区）水行政主管部门，根据全市水量分配方案，负责本行政区域内水量分配方案的实施。
第十三条
市、县（区）水行政主管部门，应当根据本行政区域内国民经济发展和人民生活的需水情况，制定节约用水规划。各行业主管部门，应当制定节约用水实施计划，并报送同级水行政主管部门备案。
第十四条
已取得取水权的单位或者个人，可以将节约的水资源，在取水许可的有效期和取水限额内，经原审批机关批准，进行有偿转让。
第十五条
取水单位应当在取水口装置计量设施，并按规定填报取水报表。水行政主管部门检查取水情况时，取水单位应当予以协助，如实提供有关资料。
第十六条
用水实行计划管理。工业、农业等生产用水和人民生活用水，按照国家、部颁标准或同行业平均水平，核定用水定额，下达年度供水指标，超计划用水实行加价制度。
第四章 水资源保护
第十七条
单位之间、个人之间、单位和个人之间发生的水资源纠纷，应当通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或协商、调解不成的，可以请求市、县（区）水行政主管部门处理，也可直接向人民法院起诉；当事人对水行政主管部门的处理决定不服的，可以向人民法院起诉。
各级水行政主管部门在处理水资源纠纷时，有权依法采取临时处置措施，当事人必须服从。在纠纷解决之前，当事人不得单方面改变水的现状。
第十八条
市、县人民政府应当根据水体的用途，划定水资源保护区，制定相应的管理办法。水、环保等行政主管部门要努力保护和改善水体质量，为城乡生产生活提供符合标准的水资源。
第十九条
凡兴建工程或进行其它活动时，不得污染和破坏水资源，不得损坏各种水工程和供水、取水设施，对造成污染和破坏的，必须立即采取补救措施，所需费用由责任者负担。
第二十条
禁止在水库、渠道、人工河道内设置排污口。向河流、湖泊排污，排污单位应经水行政主管部门审查同意后，方可向环保部门申领排污许可证。已设的排污口，排污单位应当持排污许可证，到水行政主管部门登记。
因排污而腐蚀损坏水工程设施，排污单位应当及时采取措施处理，并且赔偿相应的损失。
第二十一条 水行政主管部门应当加强地下水的管理，从严控制开采地下水。
开采地下水的单位，应对地下水进行监测，掌握水位、水量、水质变化趋势，建立技术档案，及时向水行政主管部门提供资料。
废井应当及时封闭，严禁向废井内排放有害物质。
第二十二条
因采矿、兴建地下工程，或者超量开采地下水，导致水位下降、水源枯竭、地面沉陷，给其他单位或个人的生活生产造成损失的，采矿或建设单位必须采取补救措施，赔偿损失。
第五章 水资源费
第二十三条
对水资源实行有偿使用的制度。利用国家水资源的单位或个人，必须向水行政主管部门缴纳水资源费。国家、省有关法律、法规另有规定的从其规定。
水资源费按照取水量计量征收。未安装计量设施的，按照取水许可证批准的最高取水量或取水设施日满负荷取水量计收水资源费。计量设施运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修改的，按照取水许可证批准的最高取水量或取水设施日满负荷取水量计收水资源费。逐步建立水资源信息管理系统。
第二十四条
征收水资源费必须持有物价部门核发的《安徽省收费许可证》，使用财政部门统一印制或核准的收费专用票据。
第二十五条
征收的水资源费实行预算资金管理，专户储存，专款专用，用于水资源的管理、保护、开发和利用。在使用时，由水行政主管部门编制有明细项目的用款计划，经同级财政部门同意，报上一级水行政主管部门备案。并接受物价、财政、审计部门的监督和审计。
第六章 奖励与处罚
第二十六条
有下列成绩之一的单位或个人，由市、县（区）人民政府给予表彰或奖励：
（一）积极宣传、自觉遵守国家水法律、法规成绩显著的；
（二）保护水资源、防治水土流失、防治水污染事迹突出的；
（三）同危害水资源、破坏水工程行为斗争有功的；
（四）推广水利先进科学技术或节约用水成效显著的；
（五）开发利用水资源作出重大贡献的。
第二十七条
违反本条例有关规定的，由水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》和《安徽省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等法律、法规的规定予以处罚。
第二十八条
聚众扰乱水资源管理工作秩序，或者以暴力、威胁方法阻碍水政监察人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 水政监察人员执行公务时，应出示行政执法检查证，并接受监督。
第三十条
水行政主管部门或水管单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究当事人的责任。
第三十一条
拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。
第三十二条
当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十三条 本条例具体应用中的问题，由市水行政主管部门负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 成都市燃气管理条例 | 成都市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 成都市燃气管理条例
> （1996年11月21日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
> 1997年2月21日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准
> 根据2006年6月8日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2006年9月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《成都市人民代表大会常务委员会关于修改\<成都市燃气管理条例\>的决定》修正）
1. 总 则
第一条
为加强燃气管理，保障燃气的安全使用，维护用户和经营者的合法权益，促进燃气事业的发展，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条
本条例所称燃气，是指生活、生产等使用的天然气、液化石油气等气体燃料。
第三条 本市行政区域内的单位和个人必须遵守本条例。
第四条
市建设行政主管部门负责全市燃气管理工作，并直接负责锦江、青羊、金牛、武侯、成华区范围内的燃气管理工作。
其他区（市）县建设行政主管部门或当地人民政府确定的燃气行政主管部门负责本辖区内的燃气管理工作。
发展改革、物价、公安、交通、环保、工商、质量、技术监督、规划、安全生产监督等有关部门应依法按照职责做好燃气管理工作。
第五条
对在燃气事业中做出显著成绩的单位和个人，由燃气行政主管部门或有关部门给予表彰、奖励。
2. 建设管理
第六条
燃气行政主管部门应根据国家产业政策、国民经济和社会发展计划、城市总体规划以及遵循建设供气管网必须安全、高效、节约的原则，编制燃气发展规划，经市人民政府批准后组织实施。
第七条 建设燃气工程，应当符合城市总体规划和燃气专业规划。
新建、改建、扩建的建设工程，应当按照控制性详细规划和燃气专业规划同步配套建设燃气设施。
第八条
承担燃气工程勘察、设计、施工、监理的单位，应当取得相应的资质证书并在资质等级许可的范围内从事建筑活动。
建设燃气工程应执行国家和地方有关燃气工程勘察、设计、施工、监理的技术标准和技术规范。
第九条 从事燃气工程建设活动，必须严格执行基本建设程序。
燃气工程建设、勘察、设计、施工、监理单位依法对燃气建设工程质量负责。
工程竣工后，建设单位应当按照法定程序组织验收，验收合格后，方可交付使用;未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
建设单位应当自燃气工程竣工验收合格之日起15日内，向建设行政主管部门备案。
第十条 任何单位和个人不得阻碍建设燃气工程。
3. 经营管理
第十一条
在本市行政区域内从事燃气经营的单位，应当依照相关法律、法规和本条例的规定取得燃气经营许可后，方可从事燃气经营活动。其中，管道燃气应当实行特许经营。
城市新建燃气企业必须具备国家规定的条件。
第十二条
城市新建燃气企业，应当向燃气行政主管部门申请领取燃气经营许可证，并附送国家规定条件相关证明材料。
燃气行政主管部门应在受理申请后依照本条例的规定对申请人提交的证明材料进行审查。符合条件的，燃气行政主管部门应当自受理申请之日起20日内作出准予行政许可的书面决定，颁发燃气经营许可证;不符合条件的，燃气行政主管部门应当自受理申请之日起20日内作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
燃气企业持燃气经营许可证到当地工商行政管理部门办理营业执照后，方可从事燃气经营。
第十三条 燃气企业应遵守下列规定:
（一）遵守有关法律、法规，并接受燃气行政主管部门和有关部门的监督、检查;
（二）办事程序公开、服务网络分布合理;
（三）履行供气合同约定的义务;
（四）科学、合理地设置管网测压点，做好压力监测工作，实现安全平稳供气;
（五）供应的燃气器具应符合国家规定的标准;
（六）具备地下隐蔽燃气管网等设施的完整技术管理资料;
（七）按物价部门核定的标准计费和缴纳管理费;
（八）不得限定用户购买家燃气灶具或热水器的品牌。
第十四条
燃气企业分立、合并或撤销的，应妥善处理用户转供等有关事宜，并向燃气行政主管部门缴销经营许可证。分立或合并而成立的企业应当重新申请经营许可审查，并办理有关登记注册手续。
燃气企业变更法定代表人或经营场所的，应依法办理变更登记手续，并自变更之日起10日内到燃气行政主管部门更换经营许可证。
4. 设施管理
第十五条 在燃气设施安全保护范围内，禁止下列行为:
（一）种植深根植物;
（二）修建与燃气无关的建筑物、构筑物;
（三）堆放重物、易燃易爆物品;
（四）倾倒、排放腐蚀性液体;
（五）损坏护坡、保坎;
（六）进行烧焊、爆破、烘烤及其他危及燃气设施安全的行为。
因建设需要在燃气设施安全保护范围内进行作业的，应经燃气行政主管部门审查同意，并在所涉及的燃气企业监督下实施。需要改迁燃气设施的，由所涉及的燃气企业负责改迁，其费用由建设单位承担。
第十六条
燃气储气设施、液化石油气钢瓶、计量器具、运输工具应具备有关部门核发的使用许可证，并经法定或依法授权的检定机构定期检测，合格者方可使用。
第十七条 燃气企业应当按照有关规定做好燃气设施的维修管理。
工业、公共建筑用户使用的管道燃气设施，贸易结算计量装置前（含计量装置）的维修管理工作由燃气企业实施，费用由产权所有者支付;计量装置后的燃气设施管理由用户自行负责。
民用户使用的管道燃气设施，其维修管理工作一律由燃气企业实施，维修费用由产权所有者支付。
任何单位和个人不得阻碍燃气企业对燃气设施实施维修管理。
5. 使用管理
第十八条
新增管道燃气工业用户，应持有关部门的批准文件向燃气企业提出申请，公共建筑用户、民用户直接向燃气企业申请;新增液化石油气用户，按市人民政府有关规定申请并办理手续。
禁止非法从事中介活动。
第十九条
用户停止使用燃气或改变燃气用途或扩大用气范围或变更、迁移户内管道燃气设施及工业、公共建设用户变更产名的，应向燃气企业申请办理有关手续。燃气企业应在接到申请之日起7日内予以答复。
第二十条
管道燃气用户应当安装经法定或授权的计量检定机构检定合格的计量装置。燃气企业应当按物价部门核准的气价和贸易结算计量装置显示的数量结算收费。因计量装置失准的，燃气企业可按用户前3个月用气量的月平均数收取气费。
第二十一条
燃气企业与用户双方应按照平等自愿、协调一致的原则签订供气合同，确定双方的权利和义务。
用户应当按照国家批准的气价并按照规定期限、方式或者合同约定的办法支付气费。
第二十二条
民用户应严格按有关安全管理规定用气，发现燃气设施有故障的，应立即通知燃气企业检修，不得违反安全规定擅自处理。
燃气企业在接到检修通知后应及时前往处置，确保安全。检修费用由燃气设施产权所有者承担，属人为造成故障的，由责任者承担。
第二十三条
工业、公共建筑用户应设有相应机构和专门人员负责安全用气管理工作。对其用气设施、设备应维修保养，并严格按安全操作规程进行。
第二十四条
工业、公共建筑用户因设备计划检修需停止或减少用气量的，应提前24小时通知燃气企业。燃气企业因计划停气应至少提前72小时通知用户。
第二十五条
燃气行政主管部门应会同有关部门加强对计划用气、节约用气的管理，燃气企业应予以积极配合，具体办法由市人民政府另行规定。
6. 安全管理
第二十六条
燃气行政主管部门和劳动、公安部门应依法按职责加强对燃气的安全监督管理工作。燃气行政主管部门负责燃气的安全管理工作，劳动部门负责燃气的安全监察工作，公安部门负责燃气的消防监督工作。
第二十七条
燃气企业必须制定有关安全规则，宣传安全使用常识，对用户使用燃气进行安全、技术指导。
第二十八条
燃气企业应建立与经营规模相适应和具有有关专业知识的专职抢险队伍，配备必须的设备、器材等，并预先制定各类事故的抢修方案。
燃气企业应实行24小时值班制度，发现燃气设施事故或接到燃气设施事故的报告时，应立即实施抢修、抢险。
第二十九条
燃气设施动火作业按规定实行审批制度。燃气设施投入运行前应进行置换作业。燃气企业停气、恢复供气作业应事先通知用户，发现紧急事故应立即组织抢修并通知用户。
第三十条
充装液化石油气钢瓶和抽取钢瓶残液，必须在储罐场（站）内由专业人员按工艺流程进行。
严禁从液化石油气槽车上直接向钢瓶灌装或者钢瓶之间直接翻倒液化石油气。
第三十一条
无液化石油气储罐场（站）的燃气企业，应到有液化石油气储罐场（站）的燃气企业代储、代灌。
第三十二条
设立液化石油气换瓶站，应由燃气行政主管部门会同公安、劳动、工商部门批准。未经批准的场所一律不得存放充有液化石油气的钢瓶。
第三十三条
在本市销售、安装、使用的燃气器具，其产品质量应当符合国家标准和有关规定。严禁销售、安装、使用不合格或国家明令淘汰的燃气用具。
第三十四条
燃气企业在处理燃气事故组织抢修时，对影响抢修、抢险作业的树木、各种设施及其他物件，可以采取应急措施，并同时通知有关部门。事后能恢复原状的应及时恢复原状;造成直接经济损失，应予补偿。
第三十五条
规划行政主管部门审批燃气设施附近的建设工程项目时，应遵守国家燃气设施安全保护规定。
7. 法律责任
第三十六条
有下列行为之一的，由燃气行政主管部门予以警告，责令限期整顿，并可处200元以上1000元以下的罚款:
（一）燃气企业变更法定代表人或经营场所后不按规定更换经营许可证从事经营活动的;
（二）擅自变更户内管道燃气设施或违反安全规定搜自处理燃气设施故障造成轻微危害后果的;
（三）工业、公共建筑用户停止使用燃气变更户名不按规定办理手续的。
第三十七条
逾期缴纳、拖欠气费的，燃气企业可依据合同约定加收滞纳金、减少供气量或按照国家规定的程序，停止供气。
第三十八条
有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期整顿，并可处1000元以上1万元以下的罚款:
（一）燃气企业不按规定建立抢险队伍、配备设备器材的;
（二）燃气企业不按规定期限处置燃气设施故障的;
（三）燃气设施动火作业不按规定报请审批或设施投人运行不进行置换作业的;
（四）从液化石油气槽车上直接向钢瓶灌装或在钢瓶之间直接翻倒液化石油气的;
（五）未经批准设立液化石油气换瓶站的;
（六）违反安全管理规定造成事故隐患拒不整改的;
（七）在国家规定的燃气设施安全保护范围内从事危及燃气设施安全活动的;
（八）阻碍燃气企业对燃气设施实施检修管理的;
（九）阻碍建设燃气工程影响施工进度的。
第三十九条
有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期整顿，并可处1万元以上5万元以下的罚款，有本条第（二）、（三）、（五）、（六）项所列行为之一的，还可查封、扣押违法经营设备、没收其违法所得和非法财物:
（一）燃气建设工程未经验收或验收不合格投入使用的;
（二）未取得经营许可证从事燃气经营活动的;
（三）燃气企业分立或合并而成立的企业不重新申请经营审查从事经营活动的;
（四）未妥善处置用户转供事宜的;
（五）非法从事中介活动的;
（六）用户擅自改变燃气用途、扩大用气范围的。
第四十条
燃气行政主管部门或燃气企业工作人员利用工作便利为他人提供中介活动条件的，没收违法所得，由其所在单位或上级管理部门给予行政处分，并可处1万元以上5万元以下的罚款。
第四十一条
因燃气事故危害公共安全，导致国家、集体、个人财产遭受损失或造成人身伤亡的，应予赔偿;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条
燃气管理人员或执法人员以权谋私、滥用职权、拘私舞弊、玩忽职守或收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
8. 附 则
第四十三条 本条例下列用语的含义:
（一）"用户"，是指使用燃气的工业用户、公共建筑用户、民用户;
（二）"燃气设施"，是指管道燃气的储配站、配气站、调压站（箱）、管道及闸阀、计量表、燃气器具等附属设施和液化石油气运输工具、储罐（场）站、供应站、钢瓶及调压器等设施。
（三）"燃气设施安全保护范围"，是指《城镇燃气设计规范》（ GB50028一93
）《建筑防火设计规范》（
GBJI6一87）、《四川省城市燃气输配及应用工程设计、安装、验收技术规程》（DBJ20一03-88）等规定。
第四十四条
对民用新型合成燃料、车用压缩天然气、沼气可依照本条例的原则进行监督管理。
第四十五条
本条例自公布之日起施行。成都市人民政府1983年5月1日批准施行的《成都市城市煤气管理办法）同时废止。
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null | null | 地方性法规 | 已废止 | 包头市清真食品管理条例 | 包头市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 包头市清真食品管理条例
（2003年12月24日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2004年5月27日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 根据2014年7月31日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议关于批准《包头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》的决议修正）
第一条 为了尊重食用清真食品的少数民族的风俗习惯，加强对清真食品的管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《城市民族工作条例》的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称清真食品，是指按照食用清真食品的少数民族的风俗习惯，以清真名义生产、加工、储运、销售（以下简称生产经营）的食品。
第三条 本市行政区域内从事清真食品生产经营的企业和个体工商户，应当遵守本条例。
生产经营清真食品的企业和个体工商户，还应当遵守《中华人民共和国卫生法》、《内蒙古自治区食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生条例》等食品卫生方面的法律法规。
第四条 市人民政府民族事务行政主管部门，依照本条例的规定，负责全市清真食品的管理监督工作。
旗、县、区人民政府民族事务行政主管部门，依照本条例的规定，负责本行政区域内的清真食品的管理监督工作。
卫生、工商、商务、检疫、建设、公安、质量技术监督、食品药品监督管理等部门，依照各自的职责，做好有关的清真食品的管理监督工作。
第五条 各级财政部门应当将清真食品管理经费纳入本级财政预算，给予保障。
第六条 市和旗、县、区人民政府，应当在食用清真食品的少数民族人员相对集中居住的地区和商业中心等地段，按照商业网点发展规划和实际需要，建设清真食品商业网点。
前款规定的清真食品商业网点实行专用，确需改做它用或者拆除的，应当经当地人民政府民族事务行政主管部门同意。
在集贸市场、商场和超市，清真食品与清真禁忌食品的摊点必须保持一定距离。禁止将清真食品与清真禁忌食品混放经营。
第七条 本市对生产经营清真食品的企业和个体工商户，实行核发《清真食品准营证》和清真标志牌的管理制度。
拟生产经营清真食品的企业和个体工商户，应当向所在地旗、县、区人民政府民族事务行政主管部门提出领取《清真食品准营证》的申请。相关民族事务行政主管部门，应当在收到申请之日起五个工作日内，对其生产经营条件是否符合食用清真食品的少数民族饮食习惯进行审查，对符合条件的，核发《清真食品准营证》。
工商行政管理部门审定企业名称或者字号时，对未申领《清真食品准营证》的企业和个体工商户，不予冠以“清真”字样。
第八条 申领《清真食品准营证》的企业和个体工商户，其从业人员民族成份构成应当具备下列相关条件：
（一）企业负责人中至少有一名食用清真食品的少数民族人员；
（二）个体工商户业主，必须是食用清真食品的少数民族人员；
（三）清真食品加工、销售人员和餐饮业从业人员中，食用清真食品的少数民族从业人员占有一定比例，其比例，从业人员总数十人以下的，不得低于百分之四十，从业人员总数十一人以上的，不得低于百分之二十；
（四）清真餐饮业的采购、保管、烹饪等岗位，一般由食用清真食品的少数民族人员担任，由汉族或非食用清真食品的少数民族人员担任的，应当接受培训和监督。
第九条 生产经营清真食品的企业和个体工商户，应当在领取营业执照后的十五日内，到市人民政府民族事务行政主管部门领取清真标志牌。
未领取清真标志牌的，不得从事清真食品生产经营活动。
第十条 清真标志牌由市人民政府民族事务行政主管部门统一监制。
禁止伪造、转让、租借、买卖清真标志牌。
清真标志牌残缺、变形或者遗失的，应当及时到原核发部门更换或者补办。
第十一条 以下场所、设施应当在醒目处悬挂清真标志牌：
（一）生产经营清真食品主要场所；
（二）清真食品专用库房，大型仓储设备；
（三）清真食品销售摊位、专柜、大型专用运输车辆；
（四）清真食品流动售货车；
（五）其他需要悬挂清真食品标志牌的部位。
第十二条 生产经营清真食品的企业和个体工商户，由于任何原因不再生产经营清真食品时，应当及时将《清真食品准营证》和清真标志牌交回原发证牌部门。
第十三条 生产经营清真食品的企业和个体工商户使用的场地、设施、设备、器具和其它工具必须专用，严禁用于清真禁忌食品。
第十四条 禁止任何人携带清真禁忌食品或者物品进入清真食品生产经营场所。
第十五条 生产经营清真食品所需肉类，必需从清真屠宰场或者清真食品商业网点采购；从外埠购置或者外埠经营者向本市销售的清真肉类制品，应当有原产地旗县级以上人民政府民族事务行政主管部门或者其委托组织出具的有关证明。
第十六条 生产经营清真食品的企业和个体工商户使用的包装物，应当由旗县级以上人民政府民族事务行政主管部门监制。销售无包装的肉类制品，应当符合食用清真食品的少数民族的饮食习惯。
第十七条 印刷包装企业承印制作标有清真或者其它与清真有相同意义的印刷品、包装物，应当要求印制人提供旗县级以上人民政府民族事务行政主管部门的批准文件，并接受民族事务行政主管部门的监督。
清真食品印刷品、包装物，应当印有清真字样或者图案，标明批准机关及其批准文号、监制字样。
第十八条 未取得《清真食品准营证》和清真标志牌的企业和个体工商户，不得发布或者委托发布清真食品广告。
广告经营者和广告发布者不得为前款规定的企业和个体工商户发布清真食品广告。
第十九条 市和旗、县、区人民政府民族事务行政主管部门，可以聘请食用清真食品的少数民族人员经培训后担任清真食品社会监督员，并建立投诉、举报、监督、检查制度，加强对生产经营清真食品的企业和个体工商户的监督检查。
对受理的投诉、举报应当及时查处，并于查处后五个工作日内，将查处结果书面答复投诉、举报人。
第二十条 违反本条例第十条第二款规定的，由民族事务行政主管部门没收其非法清真标志、标识，并处以三千元以上五千元以下罚款；对造成严重后果的，追究其法律责任。
第二十一条 违反本条例第十一条规定的，由民族事务行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处以二百元以上一千元以下罚款。
第二十二条 违反本条例第八条、第十三条规定的，由民族事务行政主管部门责令限期整改；逾期未整改或者整改后仍未达到要求的，责令停业整顿，并处以一千元以上五千元以下罚款；对造成严重后果的，吊销其《清真食品准营证》，收回清真标志牌。
第二十三条 违反本条例第十四条规定，且不听劝阻的，由民族事务行政主管部门给予警告，并处以一百元以上五百元以下罚款。
第二十四条 违反本条例第十五条规定的，由民族事务行政主管部门责令经营者在二十日内提供有关证明；逾期未提供有关证明并以清真食品销售的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十五条 违反本条例第十七条规定的，由民族事务行政主管部门没收其印刷品、包装物，有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；造成严重后果的，依法追究其法律责任。
第二十六条 违反本条例第十八条规定的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》有关规定予以处理。
第二十七条 民族事务和其他有关行政主管部门的工作人员，在清真食品管理监督工作中不依法履行职责，或者滥用职权，徇私舞弊的，由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 单位内设的非营利性清真餐厅，适用本条例。
第二十九条 本条例自2004年7月1日起施行。
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null | "1998-10-01T00:00:00" | 地方性法规 | 有效 | 无锡市检察举报条例 | 无锡市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 1980_2000 | 无锡市检察举报条例
> （1998年7月23日无锡市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议制定
> 1998年8月28日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
目 录
第一章 总则
第二章 举报
第三章 处理
第四章 保护
第五章 奖励
第六章 附则
第一章 总则
第一条
为加强检察举报工作，保护公民、法人和其他组织依法行使举报权利，促进廉政建设，维护社会稳定，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条
公民、法人和其他组织依法向本市各级检察机关举报国家工作人员职务犯罪和有关单位犯罪的，适用本条例。
本条例所称举报人，是指依法行使举报权利的公民、法人和其他组织。
第三条 本市各级检察机关负责本条例的组织实施。
第四条
检察机关应当认真受理、查办举报线索，依法追究犯罪，切实保护举报人和被举报人的合法权益。
第五条
举报工作应当遵循以事实为根据，以法律为准绳的原则，依靠群众，方便群众，严格保密，接受社会监督，保证公正执法。
第六条 举报人应当依法行使举报权利，如实提供情况。
第二章 举报
第七条
公民、法人和其他组织发现涉嫌下列犯罪行为之一的，有权利也有义务向检察机关举报：
（一）国家工作人员贪污、贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明的；
（二）单位受贿、行贿，向单位行贿，以及集体私分国有资产的；
（三）国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露国家秘密等渎职的；
（四）国家机关工作人员利用职权实施非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供、报复陷害等侵犯公民人身权利的；
（五）国家机关工作人员利用职权侵犯公民民主权利的；
（六）国家机关工作人员利用职权实施其他重大犯罪的；
（七）其他认为应当举报的。
公民、法人和其他组织对前款规定的涉嫌犯罪行为，向公安机关、人民法院或者其他机关举报的，公安机关、人民法院或者其他机关应当接受，及时移送检察机关并通知举报人。
第八条
举报可采用电话举报、信函举报、当面举报、委托举报，以及举报人认为方便的其它合法方式进行。
鼓励举报人使用自己真实姓名、地址和联系方式。
第九条 群体性的当面举报应当推选代表，代表人数不得超过五人。
第十条 举报人享有下列权利：
（一）举报人的姓名、工作单位、家庭地址以及举报行为和内容有受到严格保密的权利；
（二）因举报受到打击报复的，有提出控告的权利；
（三）举报有功人员有得到奖励的权利；
（四）使用真实姓名举报的，有要求反馈处理情况的权利；
（五）对受理举报的工作人员有申请回避的权利。
第十一条 举报人应当如实提供被举报人的姓名、单位、地址和涉嫌犯罪事实。
第十二条 举报人不得捏造事实，伪造证据，利用举报诬告陷害他人。
第三章 处理
第十三条
本市各级检察机关设立举报中心，设置接待室、举报箱和举报电话，并公布电话号码、地址和邮政编码，随时受理举报。
第十四条 受理举报应当统一管理，归口办理，分级负责。
受理举报的工作人员应当文明接待。接受当面举报，应当制作笔录；接受电话举报，应当如实记录。
第十五条 检察机关对于本机关管辖的举报，应当依法进行调查。
对不属检察机关管辖的举报，应当及时移送有关机关处理。凡有真实姓名举报的，应当将移送情况告知举报人。
第十六条
检察机关受理的举报，经调查核实构成犯罪的，应当依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任；属违法违纪行为的，应当提出检察建议，移送有关机关处理。
第十七条
使用真实姓名的举报，检察机关在调查结束后，应当将调查结果或者处理情况在十五日内答复举报人。举报人对答复有异议的。可以向上级机关反映。
第十八条
上级机关交办的重要举报，检察机关应当在三个月内报告调查结果或者处理情况，至迟不得超过六个月。
第四章 保护
第十九条
举报人认为受理举报的工作人员与被举报人是近亲属或者有利害关系，可能影响案件公正处理的，有权向检察机关提出回避请求。情况属实的，检察机关应当作出回避决定。
第二十条
对打击报复举报人的控告，检察机关应当认真受理，及时调查，情况属实的，分别作出处理：
（一）国家机关工作人员滥用职权，假公济私，对举报人实行报复陷害，构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任；
（二）打击报复举报人属违法违纪的，应当提出检察建议，移送有关机关处理；
（三）被举报人唆使、雇佣他人对举报人打击报复的，除追究被举报人的责任外，被唆使、雇佣人构成犯罪的，依法追究其刑事责任；属违法违纪的，提出检察建议，移送有关机关处理。
第二十一条
举报人及其近亲属因举报受到打击报复，造成人身伤害或者名誉、经济损失的，可以依法向人民法院起诉，请求损害赔偿。
第二十二条
凡捏造事实、制造伪证，利用举报诬告陷害他人，构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任；属违法违纪的，提出检察建议，移送有关机关处理。
因对事实了解不全面或者认识错误导致举报失实的，不适用前款规定。
第二十三条
举报材料应当严防遗失，禁止私自摘抄、复制、扣留、销毁，禁止将举报材料转给被举报单位或者被举报人。
受理举报的工作人员在调查时，不得出示举报材料或者其复印件。
未经举报人同意，不得把举报材料直接作为刑事诉讼证据。
第二十四条
对被举报人的调查应当严格保密。涉嫌犯罪事实未经核实的，不得泄露。
第二十五条
受理举报的工作人员违反第十四条、第二十三条、第二十四条规定的，检察机关应当给予批评教育、行政处分。
受理举报的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者泄露国家机密，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第五章 奖励
第二十六条
对举报有功人员应当给予精神奖励和物质奖励。有重大贡献的，应予重奖。
第二十七条
举报犯罪线索，经查证属实的；举报潜逃罪犯下落，协助追缉归案的，属举报有功人员。
积极为查处举报线索提供便利，协助侦破职务犯罪大要案的，可以视为举报有功人员。
第二十八条
奖励举报有功人员实行一案一奖，一般在人民法院对该案判决生效后进行。
第二十九条 举报有功人员不愿意接受公开奖励的，应为其保密。
第三十条 举报奖励所需经费由财政拨款，同时接受社会捐赠，实行专款专用。
第六章 附则
第三十一条 港澳台同胞、华侨、外国人的举报，适用本条例。
第三十二条 本条例自1998年10月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 云南省促进民族自治地方科学技术进步条例 | 云南省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 云南省促进民族自治地方科学技术进步条例
> （1993年1月7日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
目 录
第一章 总则
第二章 管理职责
第三章 农业科学技术进步
第四章 县乡企业技术进步
第五章 科学普及与技术培训
第六章 科技人员
第七章 科技经费
第八章 科技合作与交流
第九章 奖励与处罚
第十章 附则
第一章 总则
第一条 为了促进我省民族自治地方科学技术进步，加速民
族自治地方经济和社会的发展，根据《中华人民共和囯宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条
本条例所称科学技术进步，是指科学研究和技术开发、科学技术成果的推广和应用、科学技术的管理和服务、科学技
未知识的普及和提高。
第三条
促进民族自治地方科学技术进步，应当贯彻科学技术是第一生产力的指导思想，坚持经济建设和社会发展必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设和社会发展的方针，实行尊重知识、尊重人才的基本政策。
第四条
省人民政府及其有关部门在促进民族自治地方科学技术进步活动中，应当保障民族自治地方的自治机关行使自治权，并且根据民族自治地方的特点和需要，从财政、物资和技术等方面，扶持民族自治地方加速科学技术进步。
促进民族自治地方科学技术进步应当坚持因地制宜、分类指导、发挥优势的原则，实行自力更生与上级国家机关帮助相结合、技术开发与智力开发相结合。
第五条
促进民族自治地方科学技术进步必须根据建立社会主义市场经济体制的需要，改革科学技术体制，建立和完善科学技术与经济有效结合的机制；扩大对外开放，发展国际科技合作与交流，加速先进技术向民族自治地方的转移，实现科技成果的商品化和产业化。
第六条 促进民族自治地方科学技术进步是全社会的共同责任。
省级国家机关，企业、事业单位，社会团体都应当积极帮助民族自治地方发展科学技术事业。
民族自治地方的自治机关、其它组织和全体公民都应当努力学习、传播和运用科学技术知识及方法，增强科技意识，提高科技水平。
第二章 管理职责
第七条
省人民政府应座加强对民族自治地方科学技术进步的领导，制定促进民族自治地方科学技术进步的政策和措施；组织指导所属部门做好促进民族自治地方科学技术进步工作。
第八条
省人民政府科学技术主管部门负责对民族自治地方科学技术进步的宏观管理和指导；帮助民族自治地方研究制定科学技术发展战略与规划；支持民族自治地方搞好科学技术进步的基础性工作；对民族自治地方适用的科技项目给予优先安排和优惠照顾，并指导实施重大项目。
第九条
省级计划、经济、财政、税务、金融、工商、人事部门等，按照职责分工，从资金、物资、人才、技术和信息等方面，做好促进民族自治地方科学技术进步工作。
第十条
民族自治地方人民政府全面负责本地区科学技术进步工作，自主确定本地区科学技术进步的政策、措施；根据国民经济和社会发展目标，制定科学技术发展规划、计划，并组织实施。
民族自治地方可以根据本地区科学技术进步的需要，加强乡镇科技管理，在乡、民族乡、镇人民政府配备专职科技助理，逐步选配科技副乡、镇长，负责乡、民族乡、镇科技管理工作。
第十一条
民族自治地方科学技术主管部门具体负责管理本地区的科学技术进步工作，负责贯彻国家和省的科学技术方针和政策法规；编制科学技术发展规划和计划，组织实施本地区重大科学技术项目；对本行政区域内科学技术进步工作实施协调、指导和综合管理。
第十二条
各级人民政府重视发挥科学技术协会和其它社会团体在促进民族自治地方科学技术进步中的作用。
各级科学技术协会积极组织会员单位和广大科技人员开展科学普及、技术培训、技术咨询和技术服务等活动。
第三章 农业科学技术进步
第十三条
省人民政府、民族自治地方的人民政府应当积极发展教育，依靠科学技术振兴农业，做好农业科学技术研究开发与成果推广工作，不断提高农业的集约经营水平和综合生产能力，发展高产优质高效农业。
第十四条
省人民政府及其有关部门支持民族自治地方农业科技推广服务机构配置相应的试验示范基地、试验测试仪器和工作、生活用房。在安排农业科技推广计划、农业专项拨款及农业建设项目时，根据民族自治地方农业科技工作的需要，给予优先照顾。
鼓励国家和省在民族自治地方的科研开发机构积极为当地培养人才；开展多种形式的技术开发、技术转让、技术咨询，为当地农业科学技术进步服务。民族自治地方有关部门应当为它们的发展创造条件。
第十五条
民族自治地方的人民政府根据农业综合区划，合理设置和调整农业科研开发推广机构，建立健全农业科研开发推广服务体系。
民族自治地方农业科技推广服务机构负责编制和组织实施本地区农业科技试验、示范、推广计划，开展多种形式的农业技术开发、技术培训、技术咨询和技术服务。
第十六条
省人民政府和有关部门帮助民族自治地方制定农业资源开发规划，开展项目技术论证，实施技术引进和技术开发，扶持优势产业发展。
民族自治地方按照市场经济的要求，开发当地资源，发展优势产业;根据国家产业政策和技术政策，研究制定本地区资源开发计划，建立健全开发项目论证、审批制度。
鼓励民族自治地方采取多种形式和途径，引进先进适用技术，建设商品生产基地，进行资源深加工，提高产品附加值，加速资源开发的产业化、规模化、集约化、商品化。
第十七条
省人民政府、民族自治地方人民政府组织科技、供销、农业等部门，建立健全农村产业社会化服务体系；鼓励和支持农业科研开发推广服务机构和民办科技服务组织开展农业科技社会化有偿服务，逐步发展成为科、贸、农、工一体化的经营服务实体;建立多种形式的农业科学技术经济合作组织，为农、林、牧、副、渔各业提供信息、技术、物资供应、产品加工、销售、运输等产前、产中、产后服务。
第四章 县乡企业技术进步
第十八条
省人民政府和省级有关部门应当加强对民族自治地方县办工业和乡镇企业（以下简称县乡企业）发展的宏观指导，支持和帮助县乡企业提高技术水平和管理水平。
第十九条
民族自治地方的自治机关依靠科学技术进步，按照经济、社会、生态效益相统一的原则，以市场为导向，研究制定本地区县乡企业发展规划及有关政策，积极兴办技术水平高的县乡企业，促进县乡企业高质量、高速度、高效益地发展。
第二十条
鼓励民族自治地方县乡企业加速技术引进、技术改造、技术培训，增强技术开发能力；积极引进人才和先进的管理方法，加强职工培训，提高人员素质；釆取节能降耗及环境保护措施;建立健全产品质量标准和产品质量检验制度。有条件的县乡企业可以建立或者同其他单位联合建立技术开发机构。
第二十一条
鼓励国有大中型企业、科研院所、大专院校等单位和个人以多种形式到县乡企业从事技术开发、技术承包、技术咨询、信息服务，并享受有关优惠政策。
第五章 科学普及与技术培训
第二十二条
省人民政府科学技术主管部门和省级有关部门应当帮助民族自治地方开展科学普及和技术培训，并在人员、经费、物资、器材方面给予支持和优先安排。
第二十三条
省人民政府及其有关部门应当做好民族自治地方的农业、科技、教育统筹协调工作，积极开展多种形式的职业技术教育，提高劳动者的科学文化素质。
第二十四条
民族自治地方科学技术主管部门根据本地经济、社会发展规划和实际需要，会同有关部门共同建立人才库和编制实用技术人员培训计划，纳入本地区教育规划和年度计划。
民族自治地方各类科技培训中心，由当地人民政府统筹协调，同级科学技术主管部门进行综合安排，提高培训的整体效益。
第二十五条
民族自治地方科学技术主管部门和有关部门应当利用广播、电视、民族传统节日、街头宣传等多种形式，广泛传播先进实用技术。
第二十六条
民族自治地方科学技术主管部门和有关业务主管部门应当办好以乡村干部、乡村农科员、乡镇企业技术员、回乡知识青年、复员退伍军人、科技示范户等为主要对象的技术培训班。
第二十七条
民族自治地方参照有关规定可以在农村和乡镇企业中开展职称评定工作。
第二十八条
省人民政府和民族自治地方人民政府支持各级科学技术协会和有关社会团体在民族自治地方开展科学普及和技术培训等项工作。
第六章 科技人员
第二十九条
各级人民政府和有关部门通过各种途径，为民族自治地方培养各类专业人才。
高等院校、中等专业学校对民族自治地方需要的专业人员实行定向招收培养，并积极创办和扩大民族班、预科班、专修班。对边远、高寒山区家庭经济困难的学生，经所在院校批准，按照有关规定减免学杂费。
省人民政府的人事、教育部门和高等院校、中等专业学校根据民族自治地方经济、社会、科技发展需要，动员和分配毕业生到民族自治地方工作。
第三十条
省人民政府及其有关部门制定优惠政策，采取有效措施，鼓励和支持科技人员到民族自治地方开展多种形式的技术经济活动。省级有关部门要在项目、资金、物资等方面给予支持。
从省级国家机关和省属企业、事业单位到民族自治地方工作满三年以上的科技人员，符合评聘专业技术职务条件的，其申报高中级专业技术职务的岗位数额，由省人事厅专项下达。
第三十一条
鼓励民族自治地方的自治机关制定优惠政策，稳定现有科技队伍，引进国外、省外、区外各类科技人员，积极发掘、培养、使用乡土人才。
第三十二条
民族自治地方有关部门和单位，应当妥善安置退休后的科技人员，并支持他们开展多种形式的科技活动，鼓励他们自办、联办、承包、租赁技术经济实体，在取得报酬的同时，继续享受有关退休待遇。
第三十三条 科技人员的合法权益和合理报酬受法律保护。
科技人员到民族自治地方进行科技经营承包，双方应当签订经济技术合同，其报酬严格按照合同兑现。
科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位权益的前提下，可以根据国家和省的有关规定从事兼职活动并取得合理报酬。
第三十四条
科技人员应当发扬献身、创新、求实、协作的精神，不断提高自身的业务水平和工作能力，为民族自治地方的经济发展服务。
第七章 科技经费
第三十五条
省人民政府及其有关部门优先安排民族自治地方的科技试验、示范、开发、推广和技术改造项目及相应经费，对资金拨款、偿还比例及偿还时间给予照顾。
第三十六条
省人民政府设立云南省民族科技发展基金，用于支持民族自治地方重大科技试验、示范和开发项目。民族科技发展基金管理办法由省人民政府另行制定。
第三十七条
省人民银行和各专业银行等省级金融部门应当制定优惠的科技信贷政策，帮助民族自治地方加速科学技术进步。
各专业银行在民族自治地方建立科技开发专项贷款，并逐年增加信贷额度。科技贷款实行优惠利率，其利差从各级财政安排的专项基金或工业贴息中解决，还贷限期可以适当延长，申请贷款的自有资金比例可以适当降低，并可增加流动资金贷款额度。
第三十八条
省人民政府、民族自治地方人民政府的科技经费拨款，应当以高于财政经常性支出增长的速度逐年增长，其中科技三项费拨款一般应当占本级财政预算支出的1%以上，特困县一般也应当占0.5%以上。
第三十九条
省人民政府和民族自治地方的人民政府应当从国家和上级安排给民族地区的扶贫资金、民族机动金、发展基金、边境事业补助费和其他建设资金中，安排一定数额的经费，用于科技扶贫、科技推广、科学普及、科技开发、技术承包、技术培训。
在确定扶持贫困、推广成果、资源开发、基地建设等项目时，要吸收科技部门和有关科技人员参加。
第四十条
民族自治地方的县乡企业，按照有关规定设立技术开发基金。此项基金须专款专用，建立严格的财务监督制度。
第四十一条
鼓励民族自治地方积极引进国内外资金，筹集社会闲散资金，用于推广先进适用技术，加强农业基础设施建设，开发优势资源。
第八章 科技合作与交流
第四十二条
省人民政府及其有关部门组织和支持发达地区同民族自治地方开展科学技术合作与交流，提高民族自治地方生产技术和经营管理水平。
省人民政府经济技术协作主管部门支持和帮助民族自治地方的经济、技术协作和对口支援工作，研究制定有关的规划、计划、目标责任和管理办法。
第四十三条
鼓励国家机关、大中型企业、高等院校、科研院所根据民族自治地方科学技术进步的需要和本部门、本单位实际，制定对口支援计划，定期选派人员到民族自治地方开展科技扶贫工作，帮助民族自治地方选择、实施技术开发项目，向民族自治地方提供人才、技术、资金和物资等方面的援助。
鼓助通过社会和个人集资、引进外资等方式在民族自治地方兴办科技产业，发展科技事业。
第四十四条
民族自治地方人民政府应当加强对科学技术合作交流和对口支援工作的领导及管理。
第四十五条
省人民政府和民族自治地方人民政府积极组织有关部门发展技术市场，加快培育技术市场体系，逐步建立和完善科学技术成果商品化的市场机制，加速科学技术成果在生产中的应用。
第四十六条
省人民政府及其有关部门支持民族自治地方同外国官方、民间及国际组织之间开展科学技术合作与交流，同周边国家和地区建立多种形式的经济技术合作关系。
有条件的企业、科技单位在同国（境）外的经济技术合作交流中，根据国家有关规定，给予外贸自营权。
第九章 奖励与处罚
第四十七条
符合下列条件之一的单位和个人，分别由省人民政府、民族自治地方人民政府及有关主管部门给予表彰奖励：
（一）认真执行本条例，对促进民族自治地方科学技术进步作出显著成绩的；
（二）积极为民族自治地方引进、输送、培养人才，提供经费、信息和物资设备，开展科学技术合作与交流，取得显著经济、社会、生态效益的；
（三）在民族自治地方开展科学普及、宣传、教育，为提高各族人民的科学文化素质作出贡献的。
第四十八条
对在民族自治地方作出突出贡献的科技人员实行重奖。省设科技进步特殊贡献奖，其奖金由省财政和受益地区财政共同承担。
第四十九条
对在重大技术、经济项目或者技术引进工作中玩忽职守，给民族自治地方造成重大经济损失的，依法追究直接责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条
对打击、压制科技发明和其他正当科技活动的，上级主管部门应当视其情节，对直接责任人员给予行政处分。
第五十一条
国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手管理科技经费的人员，利用职务上的便利，贪污、挪用科技经费的，应当根据其数额及其情节，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条
对在新产品开发和科技成果申报、鉴定中弄虚作假、损害国家和集体利益的，经政府授权部门核准，取消已享受的优惠待遇和奖励，对已经减免的税金，应当责令补缴，并追究有关主管人员和直接责任人员的责任。
第五十三条
侵犯他人著作权、专利权等合法权益或者违反技术合同法的单位和个人，按照有关法律处理。
第十章 附则
第五十四条
本条例也适用于民族自治地方以外的民族乡和其他少数民族聚居地方。
第五十五条 本条例的具体应用问题由省人民政府科学技术主管部门负责解释。
第五十六条 本条例自一九九三年四月一日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 云南省农业环境保护条例 | 云南省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 云南省农业环境保护条例
> （1997年5月28日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一条 为了保护和改善农业生态环境，防治农业环境污染，促进农业生产的可持续发展，根据《[中华人民共和国农业法](http://law.npc.gov.cn:80/FLFG/flfgByID.action?txtid=1&flfgID=165&showDetailType=QW)》、《[中华人民共和国环境保护法](http://law.npc.gov.cn:80/FLFG/flfgByID.action?txtid=1&flfgID=109&showDetailType=QW)》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业环境保护，是指对影响农业生产和发展的土地、水、大气、生物等生态环境的保护。
第三条 在本省行政区域内的一切单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府对本行政区域内的农业环境质量负责，把农业环境保护的目标和措施纳入国民经济和社会发展长远规划和年度计划，建立健全农业环境保护机构，将农业环境保护所需经费列入同级财政预算，并逐年增加对农业环境保护的投入。
第五条 各级人民政府应当大力发展生态农业，保护和建设好农业环境，建立基本农田保护区农业环境的监测、评价、报告制度。
第六条 县级以上环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内的农业环境保护工作，履行下列主要职责：
（一）宣传、贯彻国家有关农业环境保护的法律、法规和政策；
（二）拟定农业环境保护长远规划和年度计划；
（三）开展农业环境质量调查与监测，对农业环境质量作出预测和评价；
（四）组织、指导农业生产者正确使用化肥、农药、农膜等农用化学物品，推广生态农业，开展农村能源综合利用，发展农业环保产业，开发无公害农产品；
（五）负责农业环境污染事故和污染纠纷的调查处理，保护农业生产者的合法权益；
（六）宣传普及农业环境保护知识，组织农业环境保护科学研究，推广农业环境保护的先进经验和技术；
（七）监督对污染农业环境项目的治理工作，依法查处违反本条例的行为；
（八）法律、法规规定的其他职责。
农业行政主管部门可以依法委托其所属的农业环境保护监测机构实施行政处罚。
县级以上土地、水利、林业、地矿、化工、乡镇企业等行政主管部门，按照各自的职责做好农业环境保护工作。
第七条 县级以上农业行政主管部门，有权对本行政区域内的农业环境污染、破坏事故进行现场检查。被检查的单位或者个人必须如实反映情况，提供必要的资料。
农业环境污染事故，属于农业生产自身造成的，由县级以上人民政府农业行政主管部门负责调查处理；属于工业污染、城市生活污染和其它污染造成的，由农业行政主管部门会同环境保护行政主管部门调查处理。
第八条 县级以上农业行政主管部门，应当加强农业环境保护监测工作，建立健全农业环境保护监测网络，定期组织农业环境质量监测和评价。
县级以上农业环境保护监测机构应当积极为农业生产经营者传授农业环境保护知识和技术，开展农业环境保护咨询和技术服务。
第九条 农业行政主管部门应当配备专职或者兼职农业环境监察员，具体履行农业环境监督管理职责。
农业环境监察员从熟悉农业环境保护业务和[环境保护法](http://law.npc.gov.cn:80/FLFG/flfgByID.action?txtid=1&flfgID=109&showDetailType=QW)规的人员中选任，由省农业行政主管部门考核合格后颁发执法证件。
农业环境监察员执行公务时，应当出示统一制发的执法证件。
农业环境监察员在职权范围内依法开展农业环境监察工作，有关单位和个人应当为其提供方便，不得妨碍其执行公务。
农业环境监察员应当为被检查的单位和个人保守技术和业务秘密。
第十条 对农业环境有影响的建设项目，其环境影响报告书中应当有农业环境影响专题。环境保护行政主管部门审批环境影响报告书时，应当征得同级农业行政主管部门同意。
第十一条 禁止在农田和农用水源附近弃置、堆放固体废弃物。在农田以外的农业用地弃置、堆放固体废弃物的，必须征得农业行政主管部门的同意，按规定办理用地手续，并采取防止渗漏、流失、扬散等措施，防止对农业环境造成污染。
第十二条 向农田灌溉渠道或者渔业水体排放工业废水和城市污水的，必须保证最近的灌溉取水点的水质或者最近渔业水域的水质符合农田灌溉水质标准或者渔业水质标准。
对废气、烟尘、粉尘、废渣的排放，应当采取有效措施，防止对农业环境造成污染。
第十三条 向农业生产者提供农药、肥料和作为肥料的城镇垃圾、污泥，必须符合国家有关标准。
第十四条 使用不易分解的塑料薄膜，残膜应当在下茬作物整地时及时回收、清除。
使用农药应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。禁止使用剧毒、高残留的农药，推广使用高效、低毒、低残留农药。
第十五条 鼓励农业生产者生产无公害农产品。无公害农产品经省农业行政主管部门检验认定后，颁发无公害农产品证书和标志。
第十六条 受有毒有害物质污染，使农业生物不能正常生长或者所生产的农产品可能危害人体健康的农业生产区域，应当划为农业环境污染整治区，进行农业环境综合整治。
农业环境污染整治区的划定范围和整治方案，由县级以上农业行政主管部门会同同级环境保护行政主管部门拟定，报同级人民政府批准后由有关部门组织实施。
第十七条 任何单位和个人都有义务保护农业环境，有权对污染和破坏农业环境的行为进行检举、控告。对保护和改善农业环境作出显著成绩，以及检举污染、破坏农业环境违法行为有功的单位和个人，由县级以上人民政府或者农业行政主管部门给予表彰和奖励。
第十八条 因发生事故或者其他突发事件，造成或者可能造成农业环境污染和破坏的单位，必须立即采取措施，排除、减轻危害，及时通报可能受到污染危害的单位、村社和个人，并在48小时内向当地农业行政主管部门报告，接受调查处理。
第十九条 违反本条例第十二条规定，对农业环境造成污染和破坏的，由农业行政主管部门会同环境保护行政主管部门调查处理，责令其限期治理，承担检测、治理费用，造成损失的，赔偿损失，并可处以1000元以上30000元以下罚款。
第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上农业行政主管部门予以处罚：
（一）在农田和农用水源附近弃置、堆放固体废弃物的，或者未经农业行政主管部门同意，在农田以外的农业用地弃置、堆放固体废弃物的，责令限期清除，逾期不清除的，由农业行政主管部门组织清除，费用由责任者承担；造成农业环境污染的，可以处被污染农田或者其他农业用地每平方米10元以下的罚款；
（二）向农业生产者提供不符合国家有关标准的农药、肥料或者作为肥料的城镇垃圾、污泥的，处以警告或者300元以上30000元以下的罚款；
（三）使用不易分解的塑料薄膜后不回收残膜造成农业用地污染的，责令限期回收，逾期不回收的，处以警告或者每亩2元以上20元以下的罚款；
（四）违反国家有关规定使用农药的，责令改正，再次违反的，处以警告或者50元以上500元以下的罚款。
第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门根据不同情节处以警告或者300元以上3000元以下的罚款；对直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；违反《[中华人民共和国治安管理处罚条例](http://law.npc.gov.cn:80/FLFG/flfgByID.action?txtid=1&flfgID=183&showDetailType=QW)》的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）拒绝、阻碍农业环境监察员现场检查或者在被检查时弄虚作假的；
（二）造成重大农业环境污染和生态破坏事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡等严重后果的。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 农业环境保护管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例具体应用的问题由省农业行政主管部门负责解释。
第二十五条 本条例自1997年6月5日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已废止 | 云南省西双版纳傣族自治州禁毒条例 | 西双版纳傣族自治州人民代表大会 | 自治州人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | 云南省西双版纳傣族自治州禁毒条例
（1991年5月1日西双版纳傣族自治州第七届人民代表大会第五次会议通过
1991年5月27日云南省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一条
为严禁走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品，非法种植毒品原植物和吸食、注射毒品等违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《全国人大常委会关于禁毒的决定》等法律、法规，结合西双版纳傣族自治州的实际，制定本条例。
第二条
本条例所称的毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条
对走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品和种植毒品原植物等违法犯罪行为，必须依照《全国人大常委会关于禁毒的决定》追究法律责任。
第四条
州、县人民政府设立禁毒委员会，统一负责本行政区域内的禁毒工作。禁毒委员会下设办公室；乡、镇视需要设立专门的禁毒机构或者配备专门人员。禁毒经费纳入本级财政预算。
第五条
县设立常年戒毒所，列为特殊事业单位，所需经费列入县财政预算。乡、镇根据需要设立常年戒毒所或者临时戒毒所，所需经费列入乡、镇财政预算。戒毒所由本级公安机关主管，民政、司法行政、卫生等部门参与管理。
农村和城镇的村公所、办事处，基层群众自治组织，企业、事业单位，根据需要可以办戒毒班，对吸食、注射毒品的人实行集中戒除，公安派出所、保卫部门负责监督指导。
第六条
对查获的毒品、毒品犯罪的非法所得以及由非法所得所获得的收益、供犯罪使用的财物，一律没收。吸食、注射毒品的器具，一律没收，结案后予以销毁。
罚没财物一律上缴国库。
第七条
本州各级人民法院、人民检察院和公安、司法行政、工商等部门以及海关、中国人民武装警察部队在禁毒工作中既要各司其职、各负其责，又要互相配合，协同作战。各有关部门对查获的毒品案件的管辖分工，按有关法律、法规的规定办理。
第八条
本州内的一切国家机关和武装力量、社会团体、企业事业单位，城镇、农村的群众自治组织和全体公民，都必须遵守本条例。
第九条
在本州内违反本条例的外国人、无国籍人，除国家法律、法规有特别规定的以外，适用本条例。
外国人在中华人民共和国领域外犯走私、贩卖、运输、制造毒品罪进入我国领域的，适用《全国人大常委会关于禁毒的决定》第十三条第二款的规定。
第十条
吸食、注射毒品者，必须到当地公安派出所登记，并具结悔过，同时保证自登记之日起三十日内自行戒除毒瘾。拒绝登记或者逾期不戒除的，由公安机关处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款。
第十一条
吸食、注射毒品者，经公安机关处罚后仍不戒除毒瘾的，由戒毒所实行强制戒除。强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养，在劳动教养中强制戒除。
第十二条
吸食、注射毒品者抗拒到戒毒所接受强制戒毒，情节恶劣的，经县级戒毒所所长或者辖区派出所所长批准，可以使用械具，强制入所。
接受戒毒者必须遵守戒毒所（班）的规章制度，违反规章制度情节严重的，经县戒毒所所长或者辖区派出所所长批准，可以使用械具或者采取强制隔离措施。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
吸食、注射毒品者因抗拒接受戒毒而自伤、自残或者在戒毒期间因戒毒发生疾病的，戒毒所应当及时抢救、医治，并通知家属亲友护理，费用自理；自伤、自残致死或者因吸食、注射毒品并发其他疾病死亡的，经法医鉴定确实后，按正常死亡处理。
第十三条
戒毒所（班）对吸食、注射毒品者采取思想教育、药物治疗和生产劳动相结合的办法实行管理。
接受戒毒者参加生产劳动表现好的或者有立功表现的，可以给予适当奖励。
第十四条
州设立对吸食、注射毒品者实行劳动教养的专门场所，由州司法局负责管理。对接受劳动教养的吸食、注射毒品的人员实行思想教育、生产劳动和强制戒除相结合的办法进行管理。
劳动教养所应当设少年管教班，对吸食、注射毒品成瘾的未成年人实行强制戒除。
因吸食、注射毒品实行劳动教养的人员，戒除毒瘾后表现较好的，可以提前解除劳动教养。
第十五条
国家工作人员和企业事业单位职工因吸食、注射毒品被公安机关处罚的，有关单位应给予行政处分；送戒毒所强制戒除的，在强制戒除期间只发本人基本工资或者标准工资的百分之六十；实行劳动教养的，按劳动教养的有关规定处理。
第十六条
吸食、注射毒品的待业人员未戒除毒瘾的，一律不得招收为工人、干部；学生不得升学；已戒除毒瘾的，应当同等对待。
在校学生因吸食、注射毒品经强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以送劳教场所强制戒除，保留其学籍。
第十七条
本州内的一切国家机关和武装力量、社会团体、企业事业单位、城镇、农村的群众自治组织和公民，都负有禁绝贩卖、运输、制造、非法持有毒品、种植毒品原植物和吸食、注射毒品等违法犯罪的义务。发现有走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品，种植毒品原植物和吸食、注射毒品等违法犯罪的人员，都必须及时向公安机关报告。有关单位和组织对本地区、本单位吸食、注射毒品的人员，应当督促其到公安机关登记，具结悔过，保证限期戒除毒瘾。对需要送戒毒所强制戒毒的，应当负责办理有关手续。
第十八条
单位和城镇、农村的群众自治组织，对经限期或者强制戒除毒瘾的人员，应当组成监督管教小组，负责对其进行监督教育工作，防止其再吸食、注射毒品。
第十九条
娱乐场所、饮食店和旅馆，应当把严禁毒品作为管理的重要责任。对放弃管理而发生毒品案件的，公安机关可以予以罚款，责令限期整顿；工商行政管理机关可以吊销其营业执照；其上级主管部门可以取消其本年度获得先进单位和文明单位称号的资格，并追究主管人员和直接责任人员的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条
学校应当对学生进行禁毒教育，发现学生吸食、注射毒品的，应当及时进行教育，并监督其限期戒除毒瘾；戒除毒瘾后返校的学生，学校领导和教师应当负责对其加强监督教育，防止其再吸食、注射毒品。
第二十一条
本州一切有运输工具的单位，应当加强对驾驶员和职工的教育和管理，防止犯罪分子利用运输工具走私、贩卖、运输毒品。对放弃管理责任造成严重后果，又隐瞒包庇的，除追究违法犯罪人员的法律责任外，还应当追究单位主管人员的行政责任或者法律责任。
第二十二条
在本州内因生产、科研、教学、医疗，需要使用、储运、经营醋酸酐、乙醚、三氯甲烷、氯化铵等化学物品的，应当依照国务院和省人民政府的有关规定办理手续，严格管理。
第二十三条
药品生产、销售部门和医疗单位要严格执行国务院发布的《麻醉药品管理办法》和《精神药品管理办法》，对医疗使用的麻醉药品和精神药品加强管理，严禁非法销售和非法使用。因玩忽职守或者其他原因造成麻醉药品和精神药品流失的，要追究有关领导人员和直接责任人员的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条
村公所、办事处应当有专人负责禁毒工作，实行责任制，定期检查所辖区内吸食、注射毒品人员戒除毒瘾及巩固情况。发现毒品违法犯罪的，必须及时向公安机关报告。
居民委员会、村民委员会可以在不同国家法律、法规和本条例相抵触的前提下，结合当地实际制定居民公约或者村规民约，宣传和组织群众加强对吸食、注射毒品人员的管理。
第二十五条
本州一切国家机关、社会团体、企业事业单位和城镇、农村的群众自治组织的负责人，应当把禁毒作为重要工作，认真抓好，并列入年度考核项目。在禁毒工作中放弃管理责任，造成严重后果的，以渎职、失职论处。
第二十六条
未成年子女的家长或者监护人对子女或者被监护人吸食、注射毒品放任不管的，其所在单位或者城镇、农村的自治组织应当予以批评教育。对拒绝、阻碍禁毒机关对吸食、注射毒品的人实行强制戒毒的，由公安机关处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条
各级人民政府对检举、揭发走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品和种植毒品原植物等违法犯罪活动的人员以及在禁毒工作中有功的单位和个人，应当给予保护和奖励。
第二十八条
本条例所称企业事业单位，包括在本州内的中央和省属企业、事业单位。
第二十九条
本条例经云南省西双版纳傣族自治州人民代表大会审议通过后，报省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第三十条 本条例由西双版纳傣族自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 云南省澜沧拉祜族自治县矿产资源管理条例 | 澜沧拉祜族自治县人民代表大会 | 自治县人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | 云南省澜沧拉祜族自治县矿产资源管理条例
（2002年2月25日澜沧拉祜族自治县第十一届人民代表大会第六次会议通过
2002年7月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第一条
为加强矿产资源的开发利用和保护管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律法规，结合自治县的实际，制定本条例。
第二条
凡在自治县境内从事零星分散的矿产资源勘查、开采和矿产品加工、经营的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条
自治县人民政府应当大力改善投资环境，吸引国内外经济组织和个人到自治县投资勘查、开发利用矿产资源。
第四条
自治县人民政府根据法律规定和国家的统一规划，对划给自治县的矿段和矿点，可以优先合理开发利用。
第五条 自治县矿产资源行政主管部门，依法履行下列职责：
（一）宣传贯彻执行国家有关矿产资源开采和安全生产的法律、法规和本条例；
（二）组织编制零星分散的矿产资源开发利用规划；
（三）按规定审批零星分散的矿产资源开采许可证；
（四）负责对矿山企业安全生产进行检查监督；
（五）维护矿业秩序，调处矿业权属纠纷，做好服务工作；
（六）负责征收矿产资源补偿费；
（七）对违反矿产资源法律、法规和本条例的行为进行行政处罚。
第六条
开采零星分散的矿产资源必须由采矿权申请人提出书面申请，经所辖村民委员会、乡（镇）人民政府提出意见，报自治县矿产资源行政主管部门审批并颁发采矿许可证。
第七条
鼓励单位和个人在国家划定的矿区范围外找矿、报矿。经地质勘查证实达到小型以上矿床规模的，由自治县人民政府给予奖励。
找矿人、报矿人、探矿权人经申请可优先办理采矿许可证。
第八条
依法申请办理探矿、采矿的单位和个人，自治县矿产资源行政主管部门应当在10日内办理相关手续。
第九条
开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律法规。公路、桥涵、通讯设施、农田水利设施和生态环境，因采矿受到破坏的，矿山企业应当采取恢复补救措施。
第十条
严禁无证勘查、开采矿产资源和无证收购、加工、经营矿产品，严禁非法买卖、出租、转让矿产资源、探矿权和采矿权。
第十一条
矿山企业在招收员工时，在同等条件下应当优先招收当地少数民族人员。
第十二条
矿山企业应当建立健全安全生产责任制，配备安全管理人员，落实安全生产措施，及时消除生产安全事故隐患，确保安全生产。
矿山企业应当对员工进行安全生产的教育和培训。未经教育和培训合格的员工，不得上岗作业。
第十三条
自治县征收的矿产资源补偿费的留成部分，专项用于地质勘查、矿产资源的保护和管理。
第十四条
在矿产资源的勘查、合理开发利用和监督管理中作出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰或者奖励。
第十五条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由自治县矿产资源行政主管部门给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无证勘查、开采矿产资源的，没收违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款；
（二）无证收购、加工、经营矿产品的，除没收实物和违法所得外，并处矿产品价值1倍至3倍的罚款；
（三）非法买卖、出租或者转让矿产资源、探矿权和采矿权的，处2000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，吊销采矿许可证；
（四）未按规定交纳矿产资源补偿费的，责令补交，可以并处2000元以上20000元以下的罚款；
（五）未按规定建立健全安全生产责任制，配备安全管理人员，落实生产安全措施的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿。造成生产安全事故的，处10000元以上50000元以下的罚款；
（六）未按规定对员工进行安全生产教育和培训的，责令限期改正，可以并处5000元以上10000元以下的罚款。
第十六条
违反本条例第九条规定的，由有关行政主管部门依照有关法律法规的规定给予处罚。
第十七条
当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第十八条
自治县矿产资源行政主管部门及其工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会解释。
第二十条
本条例由自治县人民代表大会通过，报经云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 云南省景东彝族自治县林业管理条例 | 景东彝族自治县人民代表大会 | 自治县人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | 云南省景东彝族自治县林业管理条例
（1995年3月18日景东彝族自治县第十二届人民代表大会第三次会议通过
1995年7月21日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
第一条
为了保护、培育、合理利用森林资源，充分发挥森林的生态、经济、社会效益，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规，结合景东彝族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。
第二条
自治县各级人民政府对林业的管理，实行县、乡（镇）长林业目标管理责任制。各级林业部门要对林业生产、加工、经营进行指导和配套服务。
县林业局是自治县人民政府的林业主管部门，依法管理辖区内的林业工作，宣传贯彻林业法律、法规、政策，建立森林资源监测体系，查处林政违法案件，保护山林所有者和经营者的合法权益；
乡（镇）林业工作站是县林业主管部门的基层单位，受县林业主管部门和乡（镇）人民政府领导，依法管理辖区内的林业工作；
村公所（办事处）林业管理员（助理员）受上级林业主管部门和村公所（办事处）领导。
第三条
林业公安科是维护林区社会治安的执法机构，受县公安局、林业局领导，负责管理和协调林区、自然保护区派出所、经济民警中队、木材检查站的工作，依法查处破坏森林资源的林政、治安、刑事案件。
第四条
自治县、乡（镇）人民政府应当制定林业发展规划，组织完成植树造林任务。
城镇街道的绿化由县城建主管部门负责规划并组织实施。
全县公民有植树造林的义务。
第五条 自治县人民政府应当制定优惠政策，引进资金、技术、人才，发展林业。
对自治县境内的宜林荒山、荒地的开发利用按《云南省荒山有偿开发的若干规定》执行。
第六条
坚持发展以思茅松为主的用材林和核桃、芒果、花椒、茶叶等适宜当地发展的经济林木，建设林业基地。
第七条
自治县人民政府应当重视林业科学技术的推广应用，改善林业教育和科研条件，培养林业技术人才。
科技部门应当推广林业先进技术，搞好林木良种的选育工作，提高造林营林质量。
县职业技术学校，应当有计划地开设林业课程，为农村培养林业技术人才。在招生中对贫困山区考生应当给予照顾。
第八条
自治县人民政府建立林业基金制度，实行多渠道分级筹资，专款专用，重点用于造林护林，林业基础设施建设，森林资源和野生动植物的保护。
自治县收取的育林基金及其他林业费用应全部用于本辖区内发展林业。
城建、交通、水电等部门和消耗林木的单位按规定提取造林绿化专项经费，实行专款专用。
第九条
自治县林业主管部门应当加强对森林病虫害的预测、预报、防治、检疫工作，研究、应用有效的森林病虫害防治技术。
第十条
自治县、乡（镇）、村公所（办事处）实行各级行政领导负责制,划定森林防火责任区，签订森林防火责任书，落实责任制。应建立森林防火组织和以民兵为骨干多种形式的森林消防队。
第十一条
每年12月1日至翌年3月20日为森林防火期，未经批准不得在林区野外用火；3月21日至6月20日为火险戒严期，严禁在林区野外用火。
第十二条 严禁在新造幼林、特种用途林地砍柴或放牧。
对新造林地、水库周围，水土流失危害严重的地区实行封山育林。封山育林区分别由县、乡（镇）人民政府明令公布。
第十三条
严禁砍伐、采集珍稀野生植物。严禁猎捕珍稀野生动物或在禁猎期猎捕非保护野生动物。
自然保护区内保护的野生动物损害庄稼、伤害人畜，按保护区级别分别负责补偿。
第十四条
禁止毁林开荒及其他毁林行为。因建设需要占用、征用林地、砍伐林木的，应由用地单位报县以上人民政府批准，依法办理手续，并按有关规定交纳补偿费。
严禁破坏林区护林宣传设施或测量标志。
第十五条
任何单位或个人未经县以上林业主管部门批准，不得进入国有林区居住或者开垦种植。
第十六条 采伐林木必须申办采伐许可证，严禁无证采伐。
县属国有林业企业采伐林木，必须凭经营方案、当年伐区调查设计资料，报县林业主管部门批准核发采伐许可证。
集体或个人采伐承包山、自留山林木，应当提交书面申请，由乡（镇）人民政府会同林业工作站在年度计划指标内安排，并由林业工作站核发采伐许可证。
采伐许可证不得重复使用、买卖和转让。
第十七条 坚持森林资源消耗量低于生长量的原则。实行限额采伐、全额管理。
采伐林木的单位或个人须按规定完成年度采伐林木迹地更新任务。未完成的，不得安排下年度采伐指标，并限期更新。
第十八条
水源涵养林、水土保持林、护路林、护岸林、风景林、珍稀树种、古树名木等严禁采伐。
第十九条
因自然灾害损伤林木需要超限额采伐的，由林业站会同乡（镇）人民政府核定数额，报县以上林业主管部门批准，另行核定采伐指标。
因紧急抢险需要就地采伐林木的，可由当地行政首长批准，在三十日内向县林业主管部门补办采伐手续。
第二十条 严禁违章采脂，剥活树皮，砍活树明子。
采伐松木应当先采脂，后伐木，违者每株收取3至5元资源保护费。
第二十一条
自治县内国有山林、承包山、自留山的面积和四至界线，以县人民政府核定签发的山林证为准，其所有权、使用权受法律保护。
集体或个人不得侵占国有林地。
自留山应植树造林，不植树造林的，集体有权收回重新确定使用权；承包山必须履行承包合同，不履行承包合同的，由集体收回处理。
第二十二条
山林权属争议，争议双方协商不能解决的，应当按分级负责，及时处理的原则，依照下列程序处理：
争议双方在同一乡（镇）的，由所在乡（镇）人民政府处理；争议双方不属同一乡（镇）的，由自治县人民政府处理。在权属争议未解决前，任何一方不得砍伐有争议的林木，开发有争议的林地。
第二十三条
经县人民政府批准可建立木材交易市场。未经县林业主管部门批准任何单位或个人不得进入林区收购木材。
第二十四条
国有林实行划价经营。承包山、自留山的林木出售价格由买卖双方协商；人工营造的林木，由其自主经营。
第二十五条
从事木材、林副产品经营的单位或个人应向地、县林业主管部门申请办理木材、林副产品经营许可证，凭证申办营业执照后，方可经营。
第二十六条 严禁伪造、买卖或转让木材生产、加工和经营的证照和票据。
第二十七条
运输木材必须持有木材运输许可证，任何单位或个人不得承运无证木材。
出县的木材，必须持有县以上林业主管部门签发的木材运输许可证，并接受林政执法人员的检查。
林政执法人员在履行职责时，应佩带林政执法标志。
第二十八条
有下列显著成绩之一的单位或个人，由自治县人民政府给予表彰奖励：
（一）完成发展林业各项指标的；
（二）发展林业基地的；
（三）坚持限额采伐，遵守采伐更新规定，完成更新任务的；
（四）推广林业科学技术，开展林产品综合利用的；
（五）推广薪材换代或者改灶节能的；
（六）乡（镇）连续三年无森林火灾和无重大毁林案件的；
（七）保护珍稀动植物，防治森林病虫害的；
（八）同违法犯罪行为作斗争的；
（九）按规定征收各种林业费用完成任务突出的。
第二十九条
因扑救森林火灾负伤、致残或牺牲的人员，属国家职工的，由所在单位给予医疗、抚恤；非国家职工的由引起火灾的单位或直接责任人员负责医疗费用、一次性抚恤；引起火灾的单位或直接责任人无力负担的，由自治县人民政府给予医疗，一次性抚恤。
第三十条
违反本条例有下列行为之一的单位或个人，由县林业部门或乡（镇）人民政府视其情节给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）森林防火或火险戒严期间，违反规定在林区用火的，处以10元至50元的罚款。违反规定用火引起森林火灾的，责令限期更新造林、赔偿损失，并处以50元至500元的罚款；
（二）在封山育林区砍柴或新造幼林地放牧的，每次处以5元至10元的罚款；造成损失的，责令赔偿损失，每株处以10元至500元的罚款；
（三）违章采脂、剥活树皮、砍活树明子或砍伐水源涵养林、水土保持林、护路林、护岸林、风景林的，没收违法所得，并处以50元至1000元的罚款；
（四）擅自进入国有林区居住或在林区毁林开荒、采矿、采沙、采石、取土的，责令恢复原状，赔偿损失，并处以50元至3000元的罚款；
（五）滥伐林木的，没收违法所得，并处以违法所得1至5倍的罚款；
（六）盗伐林木或者珍稀树种、古树名木的，没收违法所得，并处以违法所得1至10倍的罚款；
（七）擅自进入林区收购木材的，没收违法所得，并处以违法所得1至3倍的罚款；
（八）伪造、涂改、倒卖林木采伐许可证或运输许可证的，没收违法所得，并处以100元至500元的罚款；已获利的除没收违法所得外，并处以违法所得1至5倍的罚款；
（九）无运输许可证运输木材的，没收其木材，并处以木材价值1至3倍的罚款；
（十）运输木材不接受检查强行冲卡的，处以2000元至3000元的罚款；
（十一）破坏护林设施或测量标志的，处以50元至500元的罚款；
（十二）在禁猎期猎捕非保护野生动物的，每条（只）赔偿10元至500元的资源损失费，没收猎获物、猎具等，并处以2000元以下的罚款。非法猎捕受保护的野生动物的，没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处以10000元以下的罚款；非法在自然保护区采集野生植物的，责令赔偿损失，并处以相当于采集物价值10倍以下的罚款。
第三十一条
对超越职权审批或者超限额发放林木采伐许可证、用木材票据以权谋私、放行无证运输木材的直接责任人员，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分，没收其违法所得，并处以200元至2000元的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条
当事人对处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第三十三条 本条例应用中的具体问题由景东彝族自治县林业主管部门负责解释。
第三十四条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
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null | "2005-03-01T00:00:00" | 地方性法规 | 已废止 | 合肥市城市公共汽车客运管理条例 | 合肥市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2000_2020 | 合肥市城市公共汽车客运管理条例
> （2004年10月27日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年12月23日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）
第一章 总 则
第一条
为了加强城市公共汽车客运的管理，适应城市经济发展和人民生活的需要，保障乘客和公共汽车客运经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区域内城市公共汽车客运经营和公共汽车客运服务设施的建设、管理。
本条例所称城市公共汽车是指按照规定的编码线路、站点、时间和票价营运，供公众乘坐的客运汽车。
本条例所称城市公共汽车客运服务设施，是指停车保养场、首末站、途经站、枢纽站以及相关配套设施。
第三条 市人民政府建设行政主管部门（以下简称建设行政主管部门）负责城市公共汽车客运管理工作，规划、国土、公安、交通、财政、物价、工商、环保等部门按照各自职责，协同做好城市公共汽车客运的监督管理工作。
第四条 城市公共汽车客运应当遵循科学规划、优先发展、特许经营、依法管理、有序竞争、服务群众的原则。
鼓励在城市公共汽车客运行业应用先进科学技术和管理方法、使用清洁能源。
第二章 规划建设
第五条 建设行政主管部门应当根据城市总体规划和城市综合交通规划，会同市规划、公安、交通等部门编制城市公共汽车客运发展专项规划，经市人民政府批准后实施。
第六条 建设行政主管部门应当根据城市公共汽车客运发展专项规划，编制城市公共汽车客运服务设施的年度发展计划，并纳入城市建设和管理年度计划。
城市规划确定的城市公共汽车客运设施用地，市规划部门应当在相关的分区规划和控制性详细规划中预留，未经法定程序，任何单位和个人不得改变其使用性质。
市人民政府应当通过划拨土地、减免相关费用、落实税收优惠政策等方式，鼓励、支持公共汽车客运服务设施的建设和经营。
第七条 新建、改建、扩建火车站、客运码头、长途汽车站等客流集散的公共场所，文化、教育、卫生、体育、娱乐、商业等大型公共设施，具有一定规模的住宅区，城市主次干道，应当按照规划的要求建设公共汽车客运服务设施，并和主体工程同时设计、同时施工、同时使用。
第八条 城市道路应当逐步设置、完善港湾式停靠站、首末站；具备条件的城市道路，应当规划、设置城市公共汽车专用车道，主要道口设置城市公共汽车优先通行的标志和信号装置。
第九条 城市主要出入口应当依据城市综合交通规划合理设置非城市公共汽车专用停车场或者换乘中心，并与城市公共汽车营运线网相衔接。
第三章 线路特许经营权管理
第十条 城市公共汽车线路实行特许经营。从事城市公共汽车线路营运的，应当取得线路特许经营权。未取得线路特许经营权的，不得从事城市公共汽车营运业务。
建设行政主管部门采取招标方式，公开、公平、公正地选择符合条件的经营者，授予其特许经营权。
第十一条 经营者参与城市公共汽车线路特许经营的应当具备下列条件：
（一）依法成立的企业法人；
（二）有与经营规模、要求相适应的客运车辆或相应的车辆购置资金；
（三）有与经营业务相适应并经培训合格的从业人员；
（四）有合理、可行的经营方案和健全的安全管理制度；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十二条 取得线路特许经营权的经营者，由建设行政主管部门发给城市公共汽车线路特许经营权证书。
本条例施行前已经运营的城市公共汽车线路，建设行政主管部门应当在本条例施行后6个月内办理特许经营手续。
第十三条 取得线路特许经营权的城市公共汽车经营者，未经建设行政主管部门同意，不得转让、出租特许经营权。
第十四条 城市公共汽车线路特许经营权期限为6---8年。
建设行政主管部门应当在线路特许经营权期满前6个月，重新组织下一轮线路特许经营权的招标。
第十五条 在线路特许经营权期限内，除不可抗力外，未经建设行政主管部门同意，城市公共汽车经营者不得停止城市公共汽车营运。
第十六条 城市公共汽车线路特许经营权管理的具体办法，由市人民政府另行制定。
第四章 营运管理
第十七条 城市公共汽车经营者应当按照线路特许经营合同确定的客运服务、行车安全等方面的服务标准提供营运服务。
第十八条 经营者确需调整线路、站点、班次、时间的，应当提前10日向建设行政主管部门提出书面申请，经批准后实施，并于实施之日的5日前向社会公告。调整线路、站点的，由建设行政主管部门会同公安机关交通管理部门商定。
因城市建设、重大活动等特殊情况确需作营运调整的，建设行政主管部门应当会同公安机关交通管理部门于实施之日的5日前向社会公告，突发事件除外。
第十九条 通往一定规模的住宅区的城市公共汽车，其末班车发车时间不得早于22时（冬季不得早于21时），节假日应适当延长营运时间。火车站等市民出行特别集中的区域，应当开辟24小时营运线路。其他线路的首末班车营运时间由建设行政主管部门根据客流状况另行规定。
第二十条 城市公共汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）执行公共汽车营运规范，建立健全营运管理、车辆检修、安全行驶、投诉处理等规章制度，并制定服务规范；
（二）按照规定的线路、站点、班次、时间、营运车辆数量、车型组织营运；
（三）保证车辆技术性能、服务设施齐全完好，并符合国家规定的尾气排放标准；
（四）在车厢内标明营运收费标准、线路名称和经营者名称，张贴线路走向示意图、乘客投诉电话以及建设行政主管部门按本条例制定的乘车规则；
（五）采用无人售票方式营运的，应当在无人售票营运车辆上设置符合规定的投币箱、电子读卡机和电子报站设备，并保持其完好；
（六）按照规定统一制作、悬挂线路营运服务标志，在车厢内设置老、弱、病、残、孕和怀抱婴儿的乘客专用座位和禁烟标志；
（七）服从政府因城市建设、突发事件、抢险救灾以及重大活动等需要采取的临时措施；
（八）按照规定为免费乘车群体提供营运服务。
第二十一条 驾驶员、乘务员从事营运服务时应当遵守下列规定：
（一）持证上岗，文明服务；
（二）遵守交通法规、安全行车；
（三）维持车厢内的乘车秩序，维护乘客的人身财产安全；
（四）保持车容整洁、美观，做好安全行车提示，积极疏导乘客，及时向乘客报清线路站点名称和车辆行驶方向；
（五）不得越线（站）营运，不得在站点滞留拉客，不得无故拒载或中途逐客，不得在站点外上下客；
（六）按照规定的票价收费，向乘客出具等额车票凭证，执行查验票证规定；
（七）车辆在运行中发生交通事故或因故障不能继续行驶时，应及时安排乘客免费转乘后序同线路同方向营运车辆或者另调派车辆；
（八）遵守客运服务规范的其他规定。
第二十二条 乘客享有获得安全、便捷、舒适的客运服务的权利。
经营者及从业人员有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付或者要求退回车费：
（一）未明码标价或者未按照规定票价收费的；
（二）未提供合法有效的车票的；
（三）空调车辆未按照规定开启空调设施和通风设备的；
（四）装有电子读卡机的车辆因电子读卡机未开启或者发生故障，致使持有电子乘车卡的乘客无法使用电子乘车卡的。
第二十三条 乘客应当遵守下列规定：
（一）在站台或者指定地点依次候车，有序上下车；
（二）主动投币、刷卡、购票或者出示有效乘车凭证；
（三）不得携带易燃、易爆、有毒等危险品、易污损或者有碍乘客安全和健康的物品乘车；
（四）不得携带宠物乘车；
（五）无人陪护的醉酒者、精神病患者和学龄前儿童不得单独乘车；
（六）乘车期间不得将身体伸出车外，不得妨碍他人正常乘坐或者影响他人人身安全；
（七）不得在车厢内吸烟、向车内外吐痰、乱扔杂物；
（八）免费乘车群体应当持有效证件乘车；
（九）遵守其他有关乘坐规定。
第二十四条 城市公共汽车票价实行政府定价，具体标准由市物价部门按照国家规定核定。
市物价部门核定城市公共汽车票价，应当遵循补偿成本、合理收益、节约资源、公平负担的原则，并依法举行听证。
建立公共财政补偿机制。对城市公共汽车经营者承担社会福利和完成政府指令性任务增加的成本和造成的损失，应予相应经济补偿。
第二十五条 城市公共汽车在营运中发生非道路交通事故造成乘客人身、财产损害的，当事人可以自行协商损害赔偿事宜或者提起民事诉讼。
第二十六条 建设行政主管部门应当每年组织对城市公共汽车经营者的客运服务状况进行评议，评议结果应当作为奖励、收回线路特许经营权的依据之一。
第二十七条 乘客对城市公共汽车经营者、驾驶员、乘务员违反本条例规定的行为，有权向建设行政主管部门投诉。
建设行政主管部门应当自接到投诉之日起5个工作日内调查处理并答复投诉者。
第五章 设施管理
第二十八条 政府投资建设的城市公共汽车客运服务设施，由建设行政主管部门采用招标方式确定日常管理单位；非政府投资建设的城市公共汽车客运服务设施，由建设行政主管部门与产权人协商后签订管理协议，明确使用性质和收益权，并采用招标或者委托的方式确定日常管理单位。
城市公共汽车首末站、途经站、枢纽站实行站运分离、资源共享，由建设行政主管部门确定的日常管理机构统一管理维护。
第二十九条 城市公共汽车站牌由建设行政主管部门委托的日常管理单位合理设置。站牌应当标明线路名称、车站名、首末班车时间、沿线站名，保持完好、清晰。
城市公共汽车客运站点由建设行政主管部门统一命名，一般以所在道路、标志性建（构）筑物、公共设施、文物古迹、重要机关或企事业单位的名称命名。
第三十条 任何单位和个人都有保护城市公共汽车客运服务设施的义务。禁止损坏、覆盖、涂污城市公共汽车客运服务设施。
除正在执行任务的特种车辆外，禁止在城市公共汽车站点及其前后30米内的路段停靠其他车辆或者设置摊点、堆放物品。
第六章 法律责任
第三十一条 城市公共汽车经营者违反本条例的规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处罚款；其中有第（二）项行为的，可以收回线路特许经营权：
（一）未取得线路特许经营权擅自营运的；
（二）在规定的经营期限内擅自转让、出租线路特许经营权的；
（三）未按规定的线路、站点、班次、时刻、营运车辆数量、车型组织营运，情节严重的；
（四）未经批准擅自停止城市公共汽车营运的。
违反前款规定，有第（一）、（二）项行为的，可并处10000元以上30000元以下的罚款；有第（三）、（四）项行为的，可并处5000元以上10000元以下的罚款。
第三十二条 驾驶员、乘务员有违反本条例第二十一条第（五）项规定行为的，由建设行政主管部门责令改正，处以警告或者200元以下的罚款。
第三十三条 乘客有违反第二十三条规定行为经劝阻无效的，驾驶员、乘务员可以拒绝为其提供营运服务，造成车辆及相关设施损坏的，应当予以赔偿。
乘客不支付、少支付车费或者使用无效乘车凭证的，驾驶员、乘务员可以要求其补缴车费。
第三十四条 违反本条例第三十条第一款规定，损坏城市公共汽车客运服务设施的，由建设行政主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，可并处以200元以上1000元以下的罚款。
违反本条例第三十条第二款规定，在城市公共汽车站点及其前后30米内的路段设置摊点、堆放物品的，由建设行政主管部门责令改正，可并处以50元以上200元以下的罚款。
第七章 附 则
第三十五条 本条例自2005年3月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 黑龙江省科学技术普及条例 | 黑龙江省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 黑龙江省科学技术普及条例
（2005年10月17日黑龙江省第十届人民代表大会常
务委员会第十七次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，推动 全省
经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国科学技术普及法》及有关法律、行政法规，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术普及（以下简称科普），是指用公众
易于理解、接受和参与的方式， 宣传科学技术知识、
倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动 。
第三条
在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会及其他组织和公民从事科普活动，适用本条例。
第四条
科普工作是公益事业,是科学技术工作的重要组成部分，是科教兴省的一项战略任务。
科普工作的对象是全体公民，重点是青少年、农民和工人。
第五条
科普工作应当坚持科学态度，反对迷信和反科学、伪科学行为。任何组织和个人不得以科普为名传播不健康、不文明的行为方式、进行其他有损社会公共利益的活动，不得将违背科学原则和科学精神的主张和观点，作为科普知识传播和推广。
第二章 组织和管理
第六条 县级以上人民政府应当加强对科普工作的领导， 将科普工作作为
社会主义物质文明、政治文明和精神文明的重要组成部分，将科普事业纳入本地区国民经济、社会发展计划和科学技术发展规划，作为创建文明单位的考核内容。
第七条
县级以上人民政府应当建立由政府主管领导负责，科学技术行政部门和其他有关部门以及社会团体参加的科普工作联席会议制度。
第八条 科普工作联席会议负责协调本地区的科普工作，履行下列职责：
（一）审议科普工作总体规划；
（二）研究确定科普事业发展的重大政策、措施；
（三）审议科普工作年度工作要点；
（四）促进各部门及全社会支持并参与科普工作；
（五）协调本地区和部门间的科普工作；
科普工作联席会议办公室设在县级以上科学技术行政部门。
第九条
县级以上科学技术行政部门是科普工作的主管部门，负责制定科普工作总体规划，实行政策引导，进行监督检查，并组织实施本条例。
县级以上人民政府其他有关行政部门应当制定并实施本部门的科普工作计划，并根据各自的职责，做好相关的科普工作。
第十条
科学技术协会应当发挥科普工作的主要社会力量的作用，参与制定本地区科普工作的总体规划和实施计划，为政府科普工作决策提供建议。充分利用并发挥其科普网络和组织优势，加强对所属团体和农村专业技术协会（研究会）科普工作的组织管理与业务指导，鼓励并支持科技人员进行科普研究和科普创作；组织开展经常性、群众性、社会性的科普工作。
第三章 青少年、农民和工人科普
第十一条
县级以上教育行政部门应当发挥中小学校开展青少年科普教育的主渠道作用，将科普教育纳入素质教育内容，并安排一定的教学时数，在校本教材和乡土教材中适当增加科普内容。
第十二条 各类学校
及其他教育机构应当制定科普教育活动方案，组织学生参加科普兴趣小组、科技创新大赛、具有科普内容的夏令营、冬令营和小发明、小创造等活动。
第十三条
中小学校应当根据需要组织学生参观科技馆、博物馆等科普教育基地。
具备开放条件的国家和省重点实验室应当定期向青少年免费开放。
第十四条
中小学校应当设立专职或者兼职科普辅导教师，提供科普读物，保证必要的讲座时间，并定期组织培训。
第十五条
科技、教育、新闻出版等有关部门和科学技术协会应当有针对性地向青少年推荐科普课外读物，组织有关专家编写适合青少年特点的科普课外读物，并向青少年优惠提供。
图书、电子、音像出版部门应当将青少年科普读物纳入出版计划，保证每
年制作和出版一定数量 的符合青少年特点的科普图书、电子和音像制品。
第十六条
县级以上农业行政部门应当会同有关单位，根据农村实际情况，制定并组织实施农村科普工作计划。
社会各界应当采取多种形式，参与并支持农村科普工作。
第十七条 每年的农历正月十六为农民科技节。
县级以上人民政府应当在农民科技节期间，组织开展农民科技竞赛
、举办农业 科技讲座等活动。
第十八条
乡（镇）人民政府、村民委员会应当发挥乡（镇）科普组织的作用，
根据当地经济与社会发展的需要，围绕科学生产、文明生活 ，开展科普活动。
乡（镇）、村文化站（室）、广播站应当宣传科学、文明的生产和生活方式。
农村各类经济组织 和农村专
业技术协会应当利用自身优势，为农民提供科技咨询、技术推广、技术指导等服务。
第十九条 县级以上农
业行政部门及科学技术协会应当组织农业院校、农业科研院所、农业技术推广机构及其他涉农单位，开展面向农民的农业科技培训，为农民提供科技信息服务，并会同有关部门适时开展进城务工农民的技能培训。
第二十条 县级
以上农业行政部门及科学技术协会应当定期组织乡（镇）农业技术干部培训，扶持并发挥重点科技示范户、种养殖大户等的引导
和带动作用。
第二十一条
县级以上人民政府文化、科技、卫生和农业等有关部门每年应当开展以文化、科技、卫生和农业等为主要内容的下乡活动，并落实经费，制定奖励、考评等相关制度。
文化、 科技和农业等有关部门应当每年根据农民需要， 组织
捐赠科普图书，放映科技电影，演出文艺节目，举办农村实用技术讲座、咨询、培训等活动，并协助建设农村文化、科普图书室。
医疗卫生单位应当每年组织医务人员向农民开展医疗保健咨询等服务，宣传疾病防治、优生优育、健康保健等知
识。
第二十二条
科学技术协会应当协助政府组织科技人员开展科普之冬活动，并组织有关单位开展科普大集和科普村镇建设等活动。
第二十三条
县级以上工会和产业工会组织应当组织职工开展以提高技术水平和创新能力为重点的科普宣传教育活动。
第二十四条
各级工会组织应当利用现有的文化宫（馆）、职工干部培训学院（校）、技术交流馆等场所开展职工技术创新、技能培训、技术推广等科普活动。
第二十五条
企业应当结合技术改造、新产品开发、新技术和新工艺推广应用，组织职工技能培训，普及与生产经营、职业卫生、安全防护等有关的科学技术知识，提高生产技能。
第二十六条 有条件的 企业可以创办行业
博物馆、科技馆，建立科普组织，开展科普活动。
第四章 社会责任
第二十七条 普及科学技术是 全社会的共同 责任， 社会各界应当 参与和支
持，提倡公 民 参加 科普活动。
鼓励各类社会组织和个人兴办科普事业。
第二十八条 县级以上人事行政部门应当将科普教育纳入国家 工作人
员、专业技术人员继续教育培训内容。
各级干部教育培训机构应当根据培训对象的需要，开设现代科技基础知识课程或者
举办科 技知识专题讲座。
第二十九条
各级领导干部应当每年参加一次以上的现代科技知识、科学思想和科学方法的科普学习讲座。
第三十条
工会、共青团和妇联等社会团体应当根据科普工作规划和计划，并结合职工、青少年和妇女的特点开展科普活动。
第三十一条 广播电台、电视
台和综合性互联网站应当开办固定科普宣传栏目，制作科普节目，在科技活动周和重
大科普活动期间应当免费播放科普公益性广告。
综合类 和自然科学类 报纸、期刊应当开设科普专栏、专版，
宣传科普知识。
影视生产、发行和放映 单位 应当 制作、发行、放映科普影视作品 。
第三十二条 科研机构、高等院校应当组织科技工作者和教师、 学生
开展科普活动。
具备开放条件的 科研机构、高等院校 应当向公众开放 具有科普功能的
陈列室 、生产车间、实验基地、 实验室和其他场地、设施。
第三十三条 省重点科技
攻关项目和重大产业化项目，项目承担单位或者项目负责人应当根据项目特点，开展相关科普宣传。
鼓励省科学技术奖的申报人提交相关的科普成果。
具备开放条件的省重大建设和技改项目完成后，应当提供向公众开放、通俗易懂的科普宣传模型和展示等。
第三十四条
科技馆、博物馆、图书馆、气象站、公园、医院、商场、车站、影剧院、体育场馆等公共场所的经营管理单位，应当结合自身的业务和特点，面向公众开展经常性的科普宣传。
第三十五条
大型洽谈会、博览会、重大体育赛事等大型活动的承办单位，应当利用场馆和
设施设置相关的科普宣传内容。
第三十六条
居民委员会应当利用所在地的科技、教育、文化、卫生等资源，定期向居民开办环境保护、医疗卫生、婚育知识、公共安全、节约等贴近百姓生活的科普讲座，并设置固定科普画廊、科普宣传板，开展创建科普文明社区
活动 。
第三十七条
鼓励大学生、专家、学者和专业技术人员参与各种科普志愿活动。
第三十八条
每年五月的第三周为全省科技活动周。社会各界应当根据全省科技活动周的主题开展科普活动。
第五章 保障措施
第三十九条
各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算，并随着国民经济和社会事业的发展逐步增加对科普经费的投入。
各级人民政府有关部门应当安排一定的科普经费。
提倡社会团体和企业事业单位安排一定的经费用于开展科普活动。
科普经费和社会组织、个人资助科普事业的财产，必须用于科普事业，任何单位或者个人不得克扣、截留、挪用。
第四十条
省级人民政府、设区的市及有条件的县（市）人民政府应当将科普场馆、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划，并加强对现有科普场馆、设施的利用、维修和改造。
县级以上人民政府应当利用现有的科技、教育、文化等设施和场所，做好科普工作。
第四十一条 利用 政府投资建
设或者享受政策优惠的博物馆、科技馆、青年宫、少年宫（中心）、文化宫、妇女儿童活动中心等场馆不得擅自改作他用。对青少年、六十周岁以上老年人及残疾人应当免费或者优惠开放；科技活动周期间及重大科普宣传日应当免费向社会开放；经费困难的，同级财政应当予以补贴，使其正常运行。
第四十二条 鼓励和支持省外、境外博物馆、科技馆到我省布展、巡展；
向青少年、六十周岁以上老年人及残疾人免费或
者优惠开放的，按照国家有关规定，可以享受优惠政策。
第四十三条
获得县级以上科普奖项或者具有科普创作成果的，在专业技术职务任职资格评审中，同等条件下予以优先。
第四十四条
县级以上人民政府应当加强科普组织和科普队伍建设，建立、健全科普组织，提高科普工作者待遇，改善科普工作者条件，依法维护科普组织和科普工作者的合法权益，鼓励科普组织和科普工作者自主开展科普活动，依法兴办科普事业。
第四十五条 县级以
上人民政府、科学技术协会和有关单位应当对在科普工作中作出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。
第六章 法律责任
第四十六条
违反本条例规定，未履行法定职责的，由上级行政机关或者有关部门予以通报批评，并责令改正。
第四十七条
以科普为名传播不健康、不文明的行为方式、进行其他有损社会公共利益的活动，扰乱社会秩序或者骗取财物的，由有关主管部门给予批评教育；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条
违反本条例规定，克扣、截留、挪用科普财政经费或者贪污、挪用捐赠款物的，由有关主管部门责令限期归还，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条
擅自将政府投资建设的科普场所改为他用妨碍开展科普活动的，由上级主管部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十条
国家工作人员在科普工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分
；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十一条 本条例自2006年1月1日起施行。
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null | "2000-07-01T00:00:00" | 地方性法规 | 已修改 | 黑龙江省制止不正当价格行为和牟取暴利条例 | 黑龙江省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2000_2020 | 黑龙江省制止不正当价格行为和
牟取暴利条例
（1995年10月14日黑龙江省第八届人民代表大会常
务委员会第十八次会议通过 2000年6月6日黑龙江
省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正
通过）
第一条 为维护社会主义市场经济秩序，制止不正当价格行为和牟取暴利，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。\
第二条 本条例关于制止不正当价格行为的规定适用于所有商品和服务。本条例关于制止牟取暴利的规定适用于对国民经济和社会发展有重大影响及与人民生活有密切关系的实行市场调节价的商品和服务，其具体项目除国家规定的外，省人民政府可以根据本省实际确定，并予以公布。实行政府定价和政府指导价的商品和服务，按照有关价格管理的规定执行。 \
第三条 在本省辖区内从事商品经营和提供服务的法人，其他组织和个人（以下简称经营者）应当遵守本条例。\
第四条 经营者的价格行为应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则维护正常的价格秩序。\
第五条 本条例由各级价格主管部门负责组织实施。各级工商行政管理、审计、财政、税务、技术监督、文化、出版、公安、金融等部门，应当在各自的职责范围内，配合价格主管部门制止不正当价格行为和牟取暴利。 \
第六条 消费者协会和职工物价监督站、群众物价监督站依法开展物价监督活动。\
第七条 对经营者的不正当价格行为和牟取暴利，任何单位和个人有权向价格主管部门申诉或者举报，并受到保护。价格主管部门受理申诉或者收到举报后，应当及时调查核实，依照本条例予以处理，并将处理结果通知举报者。对举报有功者，按照有关规定给予奖励。\
第八条 经营者有下列情形之一的，属于不正当价格行为:\
（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益;\
（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益;\
（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的;\
（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易;\
（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视;\
（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格;\
（七）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。\
第九条 有下列情形之一的属于牟取暴利;\
（一）某一商品或者服务的价格超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格的合理幅度;\
（二）某一商品或者服务的差价率超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均差价率的合理幅度。\
（三）某一商品或者服务的利润率超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均利润率的合理幅度。但是，生产经营者通过改善经营管理，运用新技术，降低成本，提高效益而实现的利润率除外。\
第十条 商品和服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由市（行署）价格主管部门或者授权县（市）价格主管部门测定和规定，并定期公布，报省价格主管部门备案。省价格主管部门给予指导和协调。\
第十一条 价格主管部门对有不正当价格行为和牟取暴利的经营者进行检查，行使下列职权:\
（一）按照规定程序对被检查的经营者、利害关系人、证明人进行调查、询问，并要求其提供证明材料或者有关资料;\
（二）查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料;\
（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业;\
（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁;\
（五）对被申诉、举报的经营者提供不出进货成本和定价依据的，可根据同一商品和服务的市场平均价格认定。\
第十二条 经营者制定商品价格、服务价格、应当有核算价格的成本资料，建立健全价格台账。经营者应当自觉接受物价监督检查，如实提供检查所必需的成本、账簿等有关资料，不得拒绝、阻碍物价监督检查人员依法执行职务。\
第十三条 对有本条例第八条、第九条规定行为之一的经营者，由价格主管部门依照国务院《价格违法行为行政处罚规定》给予处罚。 \
第十四条 对有本条例第八条、第九条规定行为之一的主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分。\
第十五条 拒绝、阻碍物价监督检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。\
第十六条 物价监督检查人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其单位或者上级主管部门给予行政处分。\
第十七条 当事人对价格主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议;对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者对行政复议决定不服，又不向人民法院提起行政诉讼，也不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。\
第十八条 违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。\
第十九条 本条例由省价格主管部门负责应用解释。\
第二十条 本条例自2000年7月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 云南省景谷傣族彝族自治县环境污染防治条例 | 景谷傣族彝族自治县人民代表大会 | 自治县人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | 云南省景谷傣族彝族自治县
环境污染防治条例
（1999年7月28日景谷傣族彝族自治县第十三届人民代表大会第三次会议通过
1999年9月24日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
第一条
为了保护和改善自然生态环境和生活环境，防治环境污染，保障人体健康，实现经济社会与环境保护协调发展。根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国环境保护法》及有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 自治县行政区域内的一切单位和个人，必须遵守本条例。
第三条
自治县、乡（镇）人民政府必须坚持经济建设、城乡建设、环境污染防治同步规划、同步实施、同步发展的指导思想，把环境污染防治纳入自治县国民经济与社会发展计划。
第四条
自治县人民政府应把环境污染防治纳入法制宣传教育规划，有计划地开展环境保护宣传教育。每年6月第一周为自治县环境保护宣传教育周。
第五条
自治县环境保护局是自治县人民政府环境保护行政主管部门，对本县辖区内的环境保护工作实施统一监督管理，本条例涉及到的农业环境污染防治、城镇垃圾和污水处理等，由自治县人民政府农业、城建等行政主管部门依法监督管理。
第六条 自治县人民政府设立污染治理专项资金，专款专用。资金来源：
（一）县级财政每年收入的1%；
（二）企业、事业单位和个人缴纳的排污费和超标排污费；
（三）捐赠和其他资金。
第七条
自治县工业发展布局应当符合城乡（镇）规划和环境保护的有关规定；在建设项目批准之前，必须进行环境影响评价，按规定报环境保护行政主管部门审批。
第八条
新、扩、改建项目，必须采用无污染或少污染的新技术、新工艺、新设备。
新建工业项目，防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
已建成投入使用的污染治理设施，未经环境保护行政主管部门批准，不得闲置、拆除和改变用途。
第九条 超标排放污染物的企业、事业单位、个体工商户，必须限期治理达标。
发生环境污染事故的企业、事业单位、个体工商户，必须立即采取措施进行处理，并及时向环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。
第十条
科学使用农药、化肥、农膜，推广生态农业，防治农业环境污染。禁止使用剧毒、高残留农药。
禁止向农田排放或倾倒工业废水、废气、废渣。
第十一条
县城建立无害化垃圾处理场，推行生活垃圾分类袋装化；乡（镇）集镇实行垃圾分类统一处理。
生活垃圾必须运送到指定的垃圾存放点。生产垃圾和建筑垃圾由单位运送到指定地点倒放。禁止乱倒垃圾或在非指定地点燃烧垃圾。
第十二条 县城和乡（镇）集镇应按规划建立污水处理设施。
城镇的生活污水必须排入污水沟，禁止乱排乱倒。
第十三条
建立饮水水源保护区，按国家地面水环境质量Ⅱ类标准保护。禁止在饮水水源保护区内建设有污染的项目。
威远江及流经乡（镇）集镇河流的水质依其功能类别按国家地面水环境质量标准保护。
第十四条 自治县大气环境质量按二类区保护，执行国家二级标准。
第十五条
县城规划区内执行国家规定的城市区域环境噪声标准。工业企业、建筑工地、文化娱乐场所向周围生活环境排放的边界噪声，不得超过其所在区域的类别标准。
第十六条
自治县辖区内，凡向环境中排放污染物的企业、事业单位、个体工商户，必须向自治县环境保护行政主管部门申报登记，并缴纳排污费。所收取的排污费全部用于自治县环境污染防治。
第十七条
在环境保护和工业污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府表彰奖励。
第十八条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门给予处罚：
（一）违反第七条、第八条第二款规定的，责令停止施工，并视情节处1000元以上10000元以下罚款。违反第八条第三款规定的，视情节处1000元以上8000元以下罚款；
（二）违反第九条第一款规定的，除按国家规定加收超标准排污费外，视情节处1000元以上10000元以下罚款；对逾期治理不达标的，报经县以上人民政府决定，责令停业、关闭。违反第九条第二款规定的，赔偿损失，并视情节给予警告或者处500元以上5000元以下罚款；
（三）违反第十二条第二款规定的，处50元以上500元以下罚款；
（四）违反第十三条第一款规定的，责令停止施工，并视情节处1000元以上5000元以下罚款；
（五）违反第十五条规定的，责令改正，并视情节处100元以上1000元以下罚款；
（六）违反第十六条规定的，限期登记，补交排污费，并视情节处1000元以上10000元以下罚款。
第十九条
违反本条例第十条规定的，由农业行政主管部门给予处罚。违反第一款规定的，赔偿损失，并视情节处50元以上300元以下罚款；违反第二款规定的，赔偿损失，并视情节处1000元以上10000元以下罚款。
第二十条
违反本条例第十一条规定的，由城乡建设行政主管部门责令清除，并视情节处50元以上1000元以下罚款。
第二十一条
自治县环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员，在环境保护工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条
当事人对行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十三条 本条例具体应用中的问题，由自治县人民政府负责解释。
第二十四条
本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 云南省城市民族工作条例 | 云南省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 云南省城市民族工作条例
> （1999年5月27日云南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一条
为了加强城市民族工作，依法保障城市少数民族的合法权益，促进城市少数民族经济、文化事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省按照国家行政建制设立的市。
第三条 城市民族工作坚持民族平等、团结、互助和促进各民族共同繁荣的原则。
第四条 城市少数民族公民应当履行法律、法规规定的义务，其合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。
城市少数民族公民的合法权益受到侵犯时，有权向国家机关控告和申诉；对少数民族公民提出的控告和申诉，有关国家机关应当及时调查处理。
第五条 城市人民政府应当将适应当地少数民族需要的经济、文化事业列入国民经济和社会发展计划。
第六条 城市人民政府的民族事务主管部门，负责本行政区域内的民族工作。
少数民族聚居的街道的办事处，应当配备相应的民族工作干部；少数民族职工较多的企业、事业单位以及直接为少数民族生产、生活服务的部门或者单位，应当有专职或者兼职人员负责民族事务。
第七条 城市人民政府应当逐步增加对民族工作的财政预算，保障民族工作需要。
城市民族工作经费应当专款专用，不得挪作他用。
第八条 城市人民政府应当有计划地开展爱国主义和民族团结的宣传、教育工作。
新闻报道、文艺创作、音像摄制、出版、广告等活动，应当尊重少数民族风俗习惯、宗教信仰和民族感情，不得歧视、侮辱少数民族。
第九条 城市人民政府应当重视少数民族干部和专业技术人员的培养、选拔和任用。
城市人民政府及其职能部门，应当配有一定比例的少数民族干部，并注意培养少数民族妇女干部。
第十条 国家机关录用、招用工作人员，企业、事业单位招用职工，在同等条件下，应当优先招收少数民族公民。
第十一条 城市人民政府对下岗的少数民族职工，应当优先安排技能培训，培训合格后，用人单位应当在同等条件下优先安排其上岗；鼓励并帮助他们多渠道再就业。
第十二条 城市人民政府鼓励中级以上职称的专业技术人员到本行政区域内的民族贫困地区工作。到民族贫困地区开展科教扶贫的，除保留城市户口，享受有关优惠待遇外，原单位应在住房、工资、晋级等方面给予照顾；在民族贫困地区进行科技成果转化的，当地政府或有关部门应当给予优先立项，并在资金安排、贷款和利益分配等方面给予优惠。
第十三条 经城市人民政府民族事务主管部门认定，符合下列条件之一的企业，可以向城市人民政府及其有关部门申请贷款贴息。
（一）民族贸易企业、民族用品定点生产企业和以少数民族为主要服务对象的从事食品生产、加工、经营的企业；
（二）少数民族公民投资额占投资总额30%以上的企业；
（三）少数民族职工占企业职工总数20%以上的企业。
第十四条 本条例第十三条所列企业接收的大、中专毕业生或者其他专业技术人员，在办理落户手续时，各自治州、市人民政府和地区行政公署的户籍管理部门可根据国家户政管理有关规定，结合本地实际给予相应的优惠。
第十五条 到城市开办企业、从事个体经营或劳务活动的少数民族公民，应服从城市人民政府有关部门的管理，有关部门在场地使用、办理证照、暂住户口等方面应给予优先安排和照顾。
第十六条 开办清真饮食服务和食品生产、加工企业，应当具备下列条件，并经当地民族事务主管部门审核同意后，方可办理有关手续：
（一）主要负责人、采购员、保管员和主要操作者必须是具有清真饮食习惯的公民；
（二）有专用的清真食品运输工具、计量器具、储藏容器和加工、销售场地。
个体清真食品经营者，必须是具有清真饮食习惯的公民。
第十七条 以少数民族为主要服务对象或者以少数民族名称冠称的第三产业，其厂名、店名、文字、图画、菜单、室内装饰以及歌舞表演应当尊重少数民族风俗习惯。
第十八条 城市人民政府应当重视发展少数民族教育事业，可以根据当地实际开办民族学校或者设立民族班，对民族学校或者民族班应当在经费、教学设备、教师队伍建设等方面给予适当照顾。
招生部门应当按照有关规定对报考各级各类学校的少数民族考生给予照顾。
第十九条 城市人民政府应当加强对少数民族文化艺术资源的保护和开发，可以设立具有民族特色的博物馆、文化馆（站）、图书馆（室）。
第二十条 城市人民政府及其有关部门应当加强少数民族的医疗和卫生保健工作，鼓励开发和发展少数民族传统医药科学。
第二十一条 城市人民政府鼓励开展少数民族传统体育活动。有关部门、单位应当为少数民族群体性体育活动提供场地，有条件的城市应当定期开展少数民族传统体育竞赛活动。
第二十二条 城市人民政府应当保护和开发具有民族特色的古建筑和其他旅游资源，发展具有民族特色的商贸和旅游业。
城市建设拆迁的具有民族特色的古建筑，属于文物的，应当按国家文物管理的规定审批；不属于文物的，应当经民族事务主管部门审核，报经同级人民政府批准；需要拆迁少数民族聚居区住房的，有关部门应当尊重少数民族生活习惯，妥善安排；各民族公民应当服从和支持城市建设的需要。
第二十三条 少数民族职工参加本民族重大节日活动，其所在单位应当按照有关规定给予节日假，并照发工资。
第二十四条 有清真饮食习惯的少数民族职工人数较多的单位，应当提供清真饮食；对有清真饮食习惯的少数民族职工，其所在单位应当按规定发放清真伙食补贴。
第二十五条 城市人民政府民族事务主管部门，应当会同有关部门对本条例第十三条所列企业和以少数民族名称冠称的第三产业加强监督检查，促进其健康发展。
第二十六条 城市人民政府或者有关部门应当对在城市民族工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。获全国或者省民族团结进步模范称号的个人，享受省级劳动模范的相应待遇。
第二十七条 违反本条例，侵犯少数民族公民合法权益以及歧视和侮辱少数民族的，有关部门应当责令改正，并视情节给予批评教育或者行政处分；造成经济损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 杭州市机动车驾驶员培训管理条例 | 杭州市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 杭州市机动车驾驶员培训管理条例
> （2006年6月28日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议通过 2006年9月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 2006年10月17日杭州市第十届人民代表大会常务委员会公告第60号公布 自2007年1月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了规范机动车驾驶员培训经营活动，维护机动车驾驶员培训市场秩序，保障机动车驾驶员培训各方当事人的合法权益，预防和减少道路交通事故，促进机动车驾驶员培训行业的健康发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在杭州市行政区域内从事机动车（拖拉机除外）驾驶员培训业务的机构（以下简称培训机构）和机动车驾驶培训教练员（以下简称教练员）、接受机动车驾驶员培训的人员（以下简称学员）及其相关活动，应当遵守本条例。
本条例所称机动车驾驶员培训业务，是指以培训学员的机动车驾驶能力、相关的理论知识或者以培训道路运输驾驶人员的从业能力为教学任务，为社会公众有偿提供驾驶培训服务的活动，包括对初学机动车驾驶人员、增加准驾车型的驾驶人员和道路运输驾驶人员所进行的驾驶培训、继续教育以及机动车驾驶员培训教练场经营等业务。
专门为提高已取得机动车驾驶证人员驾驶技术而提供有偿陪驾服务的行为属于机动车驾驶员培训业务，适用本条例。
第三条 杭州市交通主管部门负责组织领导全市机动车驾驶员培训管理工作。
各区、县（市）交通主管部门负责组织领导本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。
市和各区、县（市）机动车驾驶员培训管理机构依照本条例规定，具体负责实施本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。
公安、安全监管、工商、税务、物价、劳动保障等有关行政主管部门在各自职责范围内，依法对机动车驾驶员培训业务实施监督管理。
第四条 机动车驾驶员培训管理应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。
第五条 培训机构开展机动车驾驶员培训业务应当遵循依法经营、诚实信用、公平竞争的原则。
第六条 机动车驾驶员培训行业协会应当发挥行业代表、行业自律、行业服务和行业协调的作用，规范培训机构的经营活动，维护机动车驾驶员培训各方当事人的合法权益。
第二章 经营许可
第七条 机动车驾驶员培训业务按经营项目分为普通机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训和机动车驾驶员培训教练场经营。
第八条 申请从事机动车驾驶员培训业务的，应当具备下列条件：
（一）有健全的培训机构和管理制度；
（二）有与培训业务相适应的教学人员和管理人员；
（三）有必要的教学设施、设备和场地。
从事机动车驾驶员培训业务的具体条件按照国家和省的有关规定执行。
第九条 申请从事机动车驾驶员培训业务的，应当向所在地的区、县（市）机动车驾驶员培训管理机构提出申请，所在地的区、县（市）未设立机动车驾驶员培训管理机构的，应当向市机动车驾驶员培训管理机构提出申请。申请时，应当提交下列申请材料：
（一）交通行政许可申请书；
（二）申请人身份证明及复印；
（三）经营场所使用权证明或所有权证明及复印；
（四）教练场地使用权证明或所有权证明及复印；
（五）教练场地技术条件说明；
（六）教学车辆技术条件、车型及数量证明（申请从事机动车驾驶员培训教练场经营的无需提交）；
（七）教学车辆购置证明（申请从事机动车驾驶员培训教练场经营的无需提交）；
（八）各类设施、设备清单；
（九）拟聘用人员名册及资格、职称证明；
（十）根据国家有关规定需要提供的其他相关材料。
申请从事普通机动车驾驶员培训业务的，在递交申请材料时，应当同时提供由公安机关交通管理部门出具的相关人员安全驾驶经历证明，安全驾驶经历的起算时间自申请材料递交之日起倒计。
第十条 机动车驾驶员培训管理机构应当自受理申请之日起十五日内作出许可或者不予许可的决定。
第十一条 培训机构变更许可事项的，应当按照规定的程序，向机动车驾驶员培训管理机构申请办理变更手续。
培训机构变更名称、法定代表人等事项的，应当向市机动车驾驶员培训管理机构备案。
培训机构需要终止经营的，应当按照规定的程序，在终止经营前三十日向机动车驾驶员培训管理机构办理行政许可注销手续。
第十二条 未取得机动车驾驶员培训许可证件的，不得从事机动车驾驶员培训业务。
机动车驾驶员培训许可证件不得转让、出租、出借，不得变造、伪造。
第三章 经营管理
第十三条 培训机构应当按照经批准的行政许可事项开展机动车驾驶员培训业务。
第十四条 培训机构应当将机动车驾驶员培训许可证件悬挂在经营场所的醒目位置，公示其经营类别、培训范围、收费项目、收费标准、教练员、教练车和教练场等情况。
第十五条 培训机构设置的招生站（点）应当统一规范，纳入培训机构的正常管理，并将招生站（点）设置情况报所在地机动车驾驶员培训管理机构备案。
培训机构的招生广告应当真实、合法，不得欺骗和误导消费者。
第十六条 培训机构应当在市机动车驾驶员培训管理机构核定的教学场地和公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行培训。
禁止培训机构在未经市机动车驾驶员培训管理机构核定的教学场地进行机动车驾驶培训经营的行为；禁止培训机构以排挤竞争对手为目的，以低于培训成本的价格进行机动车驾驶培训经营；禁止非教练车从事机动车驾驶员培训活动。
第十七条 培训机构应当遵守价格主管部门有关培训收费的规定，并将收费标准报所在地机动车驾驶员培训管理机构备案。
培训费用应当由培训机构统一收取并开具税务部门监制的票据，培训机构的教练员及其他人员不得私自收取培训费用。
第十八条 培训机构培训学员应当实行学时制，建立培训计时制度，对每个学员理论培训时间和实际操作培训时间每天不得超过规定学时。
培训机构应当建立学时预约制度，并向社会公布联系电话和预约方式。
第十九条 培训机构应当按照统一的教学大纲对学员进行培训。
学员培训结业时，培训机构应当向学员颁发机动车驾驶员培训结业证书。
第二十条 培训机构应当建立学员档案。学员档案应当包括学员登记情况、教学日志、培训记录和结业证书复印等内容。
培训机构应当如实填写学员培训记录，并报市机动车驾驶员培训管理机构核查备案，作为学员向公安机关交通管理部门申请机动车驾驶证考试的依据。
学员档案自学员结业之日起至少保存四年。
第四章 学员与教练员
第二十一条 学员应当到持有机动车驾驶员培训许可证件的培训机构参加培训。学员的年龄、身体等条件应当符合国家有关规定。
第二十二条 培训机构应当与学员签订机动车驾驶员培训合同，明确双方的权利和义务。
市交通主管部门应当会同市工商行政管理部门制定机动车驾驶员培训合同示范文本，向培训机构和学员推荐使用。
第二十三条 在培训期间，学员有权选择培训时间和教练员，对培训机构及教练员违反本条例规定的行为有权投诉、举报。学员应当遵守培训机构的管理制度，爱护教练车、教学设施和设备。
第二十四条 从事机动车驾驶培训教练的人员应当依法取得教练员证后方可从事机动车驾驶员培训教练工作。
第二十五条 培训机构应当聘用取得教练员证的人员担任教练员，并将聘用教练员的名单报所在地机动车驾驶员培训管理机构备案。
培训机构应当与聘用的教练员签订劳动合同，并按规定为其办理社会保险。
第二十六条 教练员应当遵守下列执教规范：
（一）遵守法律、法规和职业道德；
（二）按照统一的教学大纲规范施教，并如实填写教学日志和培训记录；
（三）不得为不属于受聘培训机构招收的人员提供机动车驾驶员培训教练；
（四）从事教学活动时，应当随身携带教练员证；
（五）不得转让、出租、出借或涂改、伪造教练员证；
（六）进行培训时，教练员应当随车教练，不得让学员单独驾驶；
（七）不得在未经市机动车驾驶员培训管理机构核定的教练场地从事教练；
（八）不得酒后教练；
（九）不得索取、收受学员财物，或者向学员谋取其他利益；
（十）法律、法规规定的其他执教规范。
第二十七条 培训机构应当加强对教练员的职业道德教育和驾驶业务的教育，对教练员每年进行至少一周的脱岗培训，提高教练员的职业素质。
第二十八条 培训机构应当加强对教练员教学情况的检查，定期对教练员的教学水平和职业道德进行考核，督促教练员提高教学质量。
第二十九条 市机动车驾驶员培训管理机构应当建立教练员档案，依法向社会公开教练员信息。
第三十条 机动车驾驶员培训管理机构对教练员违反本条例规定的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。具体办法由市交通主管部门制定。
第五章 教练车与经营性教练场
第三十一条 培训机构使用的教练车应当符合国家规定的车辆技术标准，装有副后视镜、副制动器、培训计时装置、灭火器及其他安全防护装置，并具有统一标识。
教练车应当取得公安机关交通管理部门核发的教练车牌证。培训机构应当自取得教练车牌证之日起十五日内，向市机动车驾驶员培训管理机构备案。
第三十二条 培训机构应当按规定对教练车进行定期维护和检测，保持教练车性能完好，符合教学和安全行车的要求，并按规定及时更新。
禁止使用报废的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事机动车驾驶员培训业务。
第三十三条 培训机构应当建立教练车档案。教练车档案包括车辆基本情况、维护和检测情况、技术等级记录、行驶里程记录等内容。
教练车档案应当保存至车辆报废后一年。
第三十四条 经营性教练场应当符合国家有关技术标准。鼓励和引导经营性教练场实行规模化、专业化经营。
第三十五条 经营性教练场应当制定教练场管理制度，加强教练场的维护和管理，完善服务功能，满足培训需求，维护培训秩序，保障培训安全。
第三十六条 机动车驾驶员培训管理机构应当对经营性教练场使用情况进行监督检查，发现不符合机动车教练场技术条件状况的，应当责令其进行整改，在符合条件前不得用于教学活动。
第六章 监督检查
第三十七条 交通、公安机关交通管理等部门应当加强机动车驾驶员培训管理的信息化建设，增进协作，相互提供与机动车驾驶员培训管理有关的信息，实现信息共享。
第三十八条 市机动车驾驶员培训管理机构应当建立培训机构的质量信誉考评制度，定期向社会公布考评结果；制定教练员教学质量信誉考核办法，对教练员教学质量信誉进行考核。
第三十九条 机动车驾驶员培训管理机构应当依法对培训机构的培训活动进行监督检查，对经营场所、教练场地实施现场检查。
机动车驾驶员培训管理机构应当公开举报电话号码和通信地址，受理投诉和举报，并及时处理、反馈。
第四十条 机动车驾驶员培训管理机构的执法人员应当按照法定职权和程序对培训机构进行监督检查，不得滥用职权、徇私舞弊，不得妨碍培训机构的正常工作秩序。
机动车驾驶员培训管理机构的工作人员不得参与或变相参与机动车驾驶员培训经营。
第四十一条 机动车驾驶员培训管理机构的执法人员实施现场检查时，可以行使下列职权：
（一）询问教练员、学员以及其他相关人员，并可以要求被询问人提供与违法行为有关的证明材料；
（二）查阅、复制、摘抄与违法行为有关的教学日志、培训记录及其他资料；核对与违法行为有关的技术资料；
（三）在违法行为发现场所进行摄影、摄像取证；
（四）检查与违法行为有关的教练车、教练场和教学设施、设备。
执法人员应当如实记录检查情况和处理结果，并按照规定归档。当事人有权查阅监督检查记录。
第四十二条 培训机构及其管理人员、教练员、学员和其他相关人员应当配合执法人员的监督检查工作，如实反映情况，提供有关资料。
第七章 法律责任
第四十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由机动车驾驶员培训管理机构责令其停止经营，没收违法所得；违法所得在一万元以上的，并处以违法所得二倍以上十倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，并处以二万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得机动车驾驶员培训许可证件，从事机动车驾驶员培训业务的；
（二）使用伪造、变造、过期、被注销的等无效机动车驾驶员培训许可证件，从事机动车驾驶员培训业务的；
（三）超越行政许可事项，从事机动车驾驶员培训业务的。
第四十四条 违反本条例规定，培训机构转让、出租、出借机动车驾驶员培训许可证件的，由机动车驾驶员培训管理机构责令其停止违法行为，收缴有关证件，并处以二千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
对于接受转让、出租、出借的受让方，按照本条例第四十三条的规定予以处罚。
第四十五条 违反本条例规定，培训机构有下列情形之一的，由机动车驾驶员培训管理机构责令其改正；拒不改正的，由机动车驾驶员培训管理机构吊销其机动车驾驶员培训许可证件：
（一）未按照统一的教学大纲进行培训的；
（二）未向培训结业的人员颁发机动车驾驶员培训结业证书的；
（三）向培训未结业的人员颁发机动车驾驶员培训结业证书的；
（四）向未参加培训的人员颁发机动车驾驶员培训结业证书的；
（五）使用无效机动车驾驶员培训结业证书的；
（六）转让、出租、出借机动车驾驶员培训结业证书的。
第四十六条 违反本条例规定，培训机构有下列情形之一的，由机动车驾驶员培训管理机构责令其改正，并处以一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，由机动车驾驶员培训管理机构吊销其机动车驾驶员培训许可证件：
（一）聘用无教练员证的人员担任教练员的；
（二）使用非教练车进行机动车驾驶培训经营的；
（三）在未经市机动车驾驶员培训管理机构核定的教练场地进行机动车驾驶培训经营的；
（四）未按规定对教练车进行维护和检测的；
（五）使用不符合国家规定标准的教练车从事培训经营的。
第四十七条 违反本条例规定，培训机构有下列情形之一的，由机动车驾驶员培训管理机构责令其限期改正，并可处以三百元以上三千元以下罚款：
（一）取得教练车牌证后，未在规定期限内报备案的；
（二）未在经营场所醒目位置悬挂机动车驾驶员培训许可证件的；
（三）未在经营场所公示其经营类别、培训范围、教练员、教练车和教练场等情况的；
（四）对学员每天培训时间超过规定学时的；
（五）未按规定建立学员档案、教练车档案的；
（六）未如实填写培训记录的；
（七）未按规定报送培训记录备案的。
第四十八条 违反本条例规定，教练员有下列情形之一的，由机动车驾驶员培训管理机构责令其改正，并可处以三百元以上三千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：
（一）伪造、涂改、转让、出租、出借教练员证或者使用伪造、涂改、转让、出租、出借的教练员证的；
（二）私自收取培训费用的；
（三）未按照统一的教学大纲实施教学的；
（四）未如实填写教学日志、培训记录的；
（五）从事教学活动时，未随身携带教练员证的；
（六）进行培训时，教练员未随车教练，让学员单独驾驶的；
（七）为不属于受聘培训机构招收的人员提供机动车驾驶员培训教练的；
（八）酒后教练的；
（九）在教学过程中造成安全事故的；
（十）索取、收受学员财物，或者向学员谋取其他利益的。
第四十九条 机动车驾驶员培训管理机构对累积记分达到规定分值的教练员，扣留教练员证七日至三十日，并对其进行道路运输法律法规教育。
第五十条 违反本条例规定，机动车驾驶员培训管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法实施行政许可的；
（二）参与或者变相参与机动车驾驶员培训经营的；
（三）发现违法行为不及时查处的；
（四）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
（五）有其他滥用职权、徇私舞弊行为的。
第五十一条 违反本条例规定，涉及公安、安全监管、工商、税务、物价、劳动保障等有关行政主管部门管理权限的，由上述部门按照相关法律、法规规定予以处罚。
第八章 附则
第五十二条 本条例自2007年1月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 大同市饮用水水源保护条例 | 大同市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 大同市饮用水水源保护条例
（2008年6月19日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 2008年9月25日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强饮用水水源保护，防治水体污染，保障城乡居民饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的饮用水水源保护管理工作，适用本条例。
第三条 市、县（区）人民政府对本行政区域内的饮用水水源质量负责，应当把饮用水水源保护规划纳入城乡总体规划和水污染防治规划，保证饮用水质量和安全。
第四条 市、县（区）人民政府环境保护行政主管部门对所辖行政区域的饮用水水源保护实施统一监督管理。
各相关部门按照各自的职责，协同环境保护行政主管部门对饮用水水源的保护实施监督管理。
第五条 任何单位和个人都有保护饮用水水源的义务，并有权对污染和损害饮用水水源的行为进行制止、检举和控告。
第六条 市、县（区）人民政府应当对在饮用水水源保护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 饮用水水源保护区的划分和水质标准
第七条 饮用水水源分地表水水源和地下水水源。
饮用水水源保护区由市、县（区）人民政府组织环境保护、水务、国土资源、卫生、建设等有关部门，根据国家饮用水水源保护区划分技术规范划定，报省人民政府批准后执行。
第八条 集中式饮用水水源保护区实行三级保护，分别划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。
本条例所称集中式饮用水水源，是指通过输配水管网集中提供饮用水的给水设施的取水水体。
第九条 饮用水地表水水源保护区的水质标准，应当符合下列规定：
（一）一级保护区的水质，应当不低于国家《地表水环境质量标准》的Ⅱ类水质标准；
（二）二级保护区的水质，应当不低于国家《地表水环境质量标准》的Ⅲ类水质标准；
（三）准保护区的水质，按照国家《地表水环境质量标准》的Ⅲ类水质标准控制。
第十条 饮用水地下水水源保护区的水质标准，应当符合下列规定：
（一）一级保护区的水质，应当不低于国家《地下水质量标准》的Ⅱ类水质标准；
（二）二级保护区的水质，应当不低于国家《地下水质量标准》的Ⅲ类水质标准；
（三）准保护区的水质，按照国家《地下水质量标准》的Ⅲ类水质标准控制。
第三章 饮用水水源保护和污染防治
第十一条 市、县（区）人民政府应当在已划定的饮用水水源保护区的边界设定明确的界碑或者界桩，设置明显的警示标志，禁止任何单位和个人擅自改变、移动或者损毁。
第十二条 在集中式饮用水水源保护区内，应当严格遵守下列规定：
（一）禁止设置排污口；
（二）禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液；
（三）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；
（四）禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；禁止设置含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣的堆放场所；
（五）禁止向水体排放、倾倒含热废水、工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；
（六）禁止在渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物；
（七）禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有放射性物质的废水；
（八）禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；
（九）禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；
（十）禁止向水体排放含病原体的污水；
（十一）兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染。
第十三条 集中式饮用水水源准保护区内，除要遵守本条例第十二条规定外，应当遵守下列规定：
（一）禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；
（二）改建建设项目，不得增加排污量；
（三）禁止进行矿物的勘探、开采活动以及大规模挖沙、采石、取土等有可能严重影响地下水的活动；
（四）禁止非更新性砍伐破坏水源涵养林、护岸林及保护区植被；
（五）禁止利用工业废水和城镇污水进行直接灌溉。
市、县（区）人民政府应当根据保护饮用水水源的实际需要，在准保护区内采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止水污染物直接排入饮用水水源保护区水体，确保饮用水安全。
第十四条 集中式饮用水水源二级保护区内，除要遵守本条例第十二条、第十三条有关规定外，必须遵守下列规定：
（一）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；
（二）禁止开凿与饮用水无关的水井；
（三）禁止在保护区水体清洗车辆；
（四）禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站；
（五）禁止建设无隔离设施的输油管道；
（六）禁止进行挖沙、采石取土等有可能影响地下水的活动；
（七）限制使用农药和化肥；
（八）从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。
对已建成的排放污染物的建设项目，由市、县（区）人民政府责令拆除或者关闭。
第十五条 集中式饮用水水源一级保护区内，除要遵守本条例第十二条、第十三条和第十四条有关规定外，还必须遵守下列规定：
（一）禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）禁止使用农药和化肥；
（三）禁止建立墓地、丢弃及掩埋动物尸体；
（四）禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
对已经建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由市、县（区）人民政府责令拆除或者关闭。
第十六条 饮用水水源保护区范围内，有下列情形之一的，不得审批新的取水项目：
（一）在地下水禁采区取用地下水的；
（二）在取水许可总量已达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；
（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；
（四）取水、退水布局不合理的；
（五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，利用自备取水设施取用地下水的。
第四章 监督管理
第十七条 环境保护行政主管部门和有关监督管理部门，应当对管辖范围内饮用水水源保护进行监督检查，被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料，做好配合工作。
第十八条 改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。
第十九条 直接或者间接向水体排放污染物的单位，应当按照规定，向所在地环境保护行政主管部门申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度，并提供防治水污染方面的有关技术资料。
第二十条 在生活饮用水水源受到严重污染，威胁供水安全等紧急情况下，环境保护行政主管部门应当报经同级人民政府批准，采取强制性的应急措施，包括责令有关企业事业单位减少或者停止排放污染物。
第二十一条 环境保护行政主管部门应当会同有关部门编制饮用水水源污染事故专项应急预案，报本级人民政府批准后发布。
可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定处理水污染事故的应急方案，报当地环境保护行政主管部门备案，并做好应急准备，定期进行演练；企业事业单位附近的饮用水水源的保护，应当作为应急方案及应急演练的重要内容。
第二十二条 企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向市、县（区）人民政府或者环境保护行政主管部门报告。环境保护行政主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。
市、县（区）人民政府及其环境保护行政主管部门接到报告后，应当立即派人赶赴现场调查，采取有效措施，控制并消除事故影响，防止污染饮用水水源，同时按照国务院环境保护主管部门关于环境事故分级报告的规定，向上级人民政府和上级环境保护行政主管部门报告，并通告可能受到危害的相关地区的人民政府和可能受到危害的单位。
第二十三条 饮用水水源污染事故发生后，市、县（区）人民政府应当启动并组织实施相应的饮用水水源污染事故应急预案，并及时向受影响地区居民发布饮用水水源污染事故警报。
饮用水水源污染事故导致饮用水供应停止的，市、县（区）人民政府要组织启动备用水源，或者采用其他的饮用水应急供应措施。
第二十四条 饮用水水源保护区及其他饮用水水源所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处及村民（居民）委员会应当教育和督促居民遵守饮用水水源保护法律、法规，做好所在区域内的生活污水和垃圾处理设施的建设和管理工作，支持、配合环境保护行政主管部门和其他有关部门查处污染、破坏饮用水水源的违法行为。
第五章 法律责任
第二十五条 市、县（区）人民政府及其相关部门，违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分：
（一）辖区内饮用水水源水质不达标导致或者有可能导致严重损害人民群众身体健康事件发生的；
（二）对水源保护区内的不能确定责任人的污染源，不采取措施及时处理的；
（三）发生饮用水水源突发污染事故时，不及时采取应急措施的；
（四）发生饮用水水源突发污染事故时，不及时向上级人民政府和上级环境保护行政主管部门报告的；
（五）发生饮用水水源突发污染事故时，不及时通告可能受到危害的相关地区的人民政府和可能受到危害的单位的；
（六）发生饮用水水源突发污染事故时，不及时向受影响地区居民发布饮用水水源污染事故警报的。
第二十六条 拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照国家有关法律规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由市、县（区）人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照国家有关法律规定行使监督管理权的部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款。
第二十七条 在饮用水水源保护区内设置排污口的，由市、县（区）人民政府责令限期拆除，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处50万元以上100万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。
第二十八条 有下列行为之一的，由市、县（区）人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：
（一）向水体排放油类、酸液、碱液的；
（二）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；
（三）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的；
（四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；
（五）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；
（六）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的；
（七）利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物的；
（八）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物的。
有前款第三项、第六项行为之一的，处1万元以上10万元以下的罚款；有前款第一项、第四项、第八项行为之一的，处2万元以上20万元以下的罚款；有前款第二项、第五项、第七项行为之一的，处5万元以上50万元以下的罚款。
第二十九条 有下列行为之一的，由市、县（区）人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：
（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；
（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；
（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。
在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由市、县（区）人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由市、县（区）人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，可以处500元以下的罚款。
第六章 附则
第三十条 本条例自2009年1月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 湖南省文物保护条例 | 湖南省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 湖南省文物保护条例
> （2005年9月29日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
目 录
第一章 总则
第二章 不可移动文物
第三章 考古发掘
第四章 馆藏文物和民间收藏文物
第五章 文物利用
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条
根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》，结合本省实际，制定本条例。
第二条
本省行政区域内属于《中华人民共和国文物保护法》第二条规定的文物的保护，适用本条例。
第三条 各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。
县级以上人民政府文物行政部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理；园林、宗教、旅游、房产管理、教育等单位，在文物行政部门的监督和指导下，对其所管理的文物保护单位进行保护和管理；其他有关部门在各自的职责范围内，负责做好文物保护工作。
第四条
县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入国民经济和社会发展计划，所需文物保护经费列入本级财政预算，并随着财政经常性收入增长而增加。
鼓励通过捐赠等方式依法设立文物保护社会基金，专门用于文物保护。
第五条
各级人民政府应当重视文物保护，贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。
第六条
县级以上人民政府文物行政部门和教育、科技、新闻、出版、广播电视等行政部门应当做好文物保护的宣传教育工作，提高全社会的文物保护意识。
任何单位和个人都有依法保护文物的义务，并有权检举、控告和制止破坏文物的行为。
第七条
在文物保护工作中作出显著成绩的单位或者个人，由人民政府或者有关行政部门给予奖励。
第二章 不可移动文物
第八条
县级以上人民政府应当依法对各级文物保护单位划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况设置专门机构或者安排专人负责管理。
县级以上人民政府文物行政部门应当根据不同文物的保护需要，制定文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施，并公告施行。
对各级文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，任何单位和个人不得损毁、侵占。
第九条
全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的保护范围，由当地县级人民政府文物行政部门会同规划行政部门提出意见，经省文物行政部门会同规划行政部门划定后，报省人民政府批准公布。其中，全国重点文物保护单位的保护范围，应当报国务院文物行政部门备案。
市级和县级文物保护单位的保护范围分别由设区的市、自治州和县级人民政府文物行政部门会同规划行政部门划定，报同级人民政府批准公布，并报上一级人民政府文物行政部门备案。
第十条
根据文物保护的实际需要，经省人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带。
全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的建设控制地带，由当地县级人民政府文物行政部门会同规划行政部门提出意见，经省文物行政部门会同规划行政部门划定后，予以公布；市级和县级文物保护单位的建设控制地带，分别由当地设区的市、自治州和县级人民政府文物行政部门会同规划行政部门划定后，予以公布。
第十一条 在文物保护单位的保护范围内不得有下列行为：
(一)进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业；
(二)射击、毁林开荒、葬坟等；
(三)存放易燃、易爆、放射性、腐蚀性物品；
(四)污染文物保护单位及其环境；
(五)其他危害文物保护单位安全及其环境的行为。
因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。
第十二条
在文物保护单位建设控制地带内进行工程建设，不得破坏文物保护单位的历史风貌，其工程设计方案应当按文物保护单位的级别，事先征得相应的文物行政部门同意，并报规划行政部门批准。
在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，对已有的危害文物保护单位安全或者污染文物保护单位及其环境的设施，当地人民政府应当责令限期治理；对已有的影响文物保护单位历史风貌的建筑物或者构筑物，由当地人民政府组织改建或者搬迁。
第十三条
建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。
尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，因建设工程特殊需要必须迁移异地保护或者拆除的，经设区的市、自治州人民政府文物行政部门同意后，报县级人民政府批准。
第十四条 不可移动文物的修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。
文物保护单位修缮工程设计方案应当按文物保护单位的级别，报相应的文物行政部门批准；未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮工程设计方案，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。文物保护工程施工应当按照文物行政部门批准的修缮工程设计方案进行；如需变更已批准的修缮工程设计方案中的重要内容，必须经原审批机关批准。
文物保护单位的修缮、迁移、重建，由取得文物保护工程资质证书的单位承担。
第十五条
改变国有文物保护单位的管理体制，应当根据文物保护单位的级别征得上一级人民政府文物行政部门同意，报原核定公布该文物保护单位的人民政府批准。改变全国重点文物保护单位的管理体制，由省人民政府报国务院批准。
第十六条
国有不可移动文物不得转让、抵押。建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位，不得作为企业资产经营。
第十七条
不可移动文物的使用单位，必须遵守不改变文物原状的原则，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物，并按照国家有关规定，设置安全消防设施，采取安全措施，负责保护建筑物及其附属文物的安全。
第十八条
县级以上人民政府应当组织规划、建设、文物、国土等部门编制历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护规划。
在历史文化街区、村镇进行工程建设，不得破坏其布局、环境和历史风貌。
历史文化街区、村镇的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏，不再符合规定条件的，由省规划行政部门会同省文物行政部门报省人民政府核准撤销，并予以公布。
第三章 考古发掘
第十九条
从事考古发掘工作的单位必须取得国务院文物行政部门批准的资质证书。
考古发掘必须按规定报国务院文物行政部门批准。因建设工程紧迫或者文物面临破坏进行的抢救性发掘，经省文物行政部门同意后可先行发掘，并及时补办发掘批准手续。
配合建设工程进行的考古调查、勘探、发掘，由省文物行政部门组织实施；遇有重要发现的，由省文物行政部门指定发掘单位。
第二十条
考古发掘出土的文物，按照国家规定由省文物行政部门或者国务院文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏，任何单位或者个人不得隐匿、侵占、扣留。经省文物行政部门或者国务院文物行政部门批准，从事考古发掘的单位可以保留少量出土文物作为科研标本。
第二十一条
县级以上人民政府应当组织文物等行政部门对本行政区域内的地下文物进行勘查，划定地下文物埋藏区，并予以公布。
第二十二条
在文物埋藏区内进行工程建设，建设单位取得建设项目选址意见书后，应当向省文物行政部门或者其委托的设区的市、自治州人民政府文物行政部门申请考古调查、勘探。
在文物埋藏区以外进行大型工程建设，建设单位应当按照前款规定的程序申请考古调查、勘探。
考古调查、勘探中发现文物的，由当地人民政府文物行政部门会同建设单位共同商定保护措施；遇有重要发现的，由省文物行政部门及时报国务院文物行政部门处理。
第二十三条
任何单位和个人在工程建设或者生产活动中，发现地下文物，应当立即停止施工或者生产，保护现场，并及时报告当地人民政府文物行政部门。
文物行政部门接到报告后，应当在二十四小时内赶到现场，并在三日内提出处理意见。
第二十四条
任何单位和个人不得阻挠文物行政部门和考古发掘单位的工作人员进行考古调查、勘探、发掘。在考古发掘结束前，任何单位和个人不得擅自在考古发掘区域内继续施工或者进行生产活动。
考古发掘结束后，组织发掘工作的文物行政部门应当立即将处理意见书面通知建设单位。
第二十五条
配合建设工程进行的考古调查、勘探、发掘所需费用，列入建设单位工程预算，由建设单位支付。具体办法按照国家有关规定执行。
第四章 馆藏文物和民间收藏文物
第二十六条
博物馆、纪念馆和其他文物收藏单位的文物库房和文物陈列展览区，应当按照国家有关规定，配备安全消防设施，并达到风险等级安全防护标准。公安机关应当将文物收藏单位列为重点安全防范单位。
对不具备收藏珍贵文物条件的国有文物收藏单位收藏的珍贵文物，省文物行政部门可以指定具备条件的文物收藏单位代为收藏。
第二十七条
文物收藏单位应当建立严格的管理制度，对收藏的文物进行鉴定，区分等级，逐件登记，设置藏品档案并报主管的文物行政部门备案。具体办法由省文物行政部门制定。
设区的市、自治州和县级人民政府文物行政部门应当建立本行政区域内的馆藏文物档案；省文物行政部门应当建立全省馆藏三级以上文物档案，并将一级文物藏品档案报国务院文物行政部门备案。
第二十八条
文物收藏单位的法定代表人对馆藏文物的安全负责。国有文物收藏单位的法定代表人离任时，应当办理馆藏文物移交手续，并接受文物行政部门的指导和监督。
第二十九条 省文物行政部门可以调拨本行政区域内国有文物收藏单位馆藏文物。
国有文物收藏单位文物藏品的交换，应当按照国家规定，严格履行报批手续。交换馆藏二、三级文物，应当报省文物行政部门批准；交换馆藏一级文物，由省文物行政部门报国务院文物行政部门批准。
第三十条
文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织，可以收藏通过合法方式取得的文物，其收藏的文物除国家禁止流通的以外，可以依法采取捐赠、交换、转让或者通过文物拍卖企业拍卖等方式进行流通。国家机关、部队、国有企业事业单位收藏、保管的文物属于国家所有，非经国家允许，不得进行买卖。
鼓励文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织将其收藏的文物捐赠给国有文物收藏单位或者出借给文物收藏单位展览和研究。
第三十一条
文物行政部门和工商行政管理部门应当加强对文物经营活动的监督管理。
文物的购销，由国务院文物行政部门或者省文物行政部门依法批准设立的文物商店经营；文物的拍卖，由取得国务院文物行政部门颁发的文物拍卖许可证的拍卖企业经营。其他单位或者个人不得从事文物的购销、拍卖等商业经营活动。
第三十二条
人民法院、人民检察院、公安机关、海关和工商行政管理部门依法没收的文物，应当登记造册，妥善保管，结案后及时、无偿移交文物行政部门，由文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏。
第五章 文物利用
第三十三条 各级人民政府应当重视文物保护，正确处理文物保护和利用的关系。
旅游发展应当遵守文物保护工作的方针，禁止对文物进行破坏性利用。
第三十四条
利用国有文物的参观游览场所，应当从所获得的门票收入中提取一定比例用于文物保护；国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，全部用于文物保护。具体办法由省财政行政部门会同省文物行政等有关部门制定。
第三十五条
文物收藏单位应当充分发挥馆藏文物的作用，通过举办展览、科学研究等活动，加强对中华民族优秀的历史文化和革命传统的宣传教育。
第三十六条
核定公布为文物保护单位的纪念建筑物、古建筑或者代表性建筑，可以在文物行政部门指导下，建立博物馆、纪念馆或者辟为参观游览场所。
第三十七条 博物馆、纪念馆的文物陈列品禁止拍摄的，应当有标志说明。
对文物保护单位进行电影电视拍摄，拍摄单位应当提前十五日向文物所在地文物行政部门提出申请。拍摄时，不得用文物作道具。申请拍摄文物的单位应当采取必要措施确保文物安全，并按照有关规定支付费用。
新闻单位因采访需要拍摄考古发掘现场的，应当经省文物行政部门批准，专题类、直播类拍摄活动应当由省文物行政部门报国务院文物行政部门批准。
第六章 法律责任
第三十八条
违反本条例第十四条第二款规定，未经批准擅自对文物保护单位进行修缮或者擅自变更已批准的文物保护单位修缮工程设计方案中的重要内容进行施工的，由文物行政部门责令改正；明显改变文物原状的，处五万元以上五十万元以下罚款。
第三十九条
违反本条例第二十二条第一款、第二款规定，未经考古调查、勘探进行工程建设的，由文物行政部门责令改正。
第四十条
违反本条例第二十三条第一款、第二十四条第一款规定的，由文物行政部门责令停止施工或者生产活动；必要时，文物行政部门可以报请当地人民政府通知公安机关协助保护现场。
第四十一条
人民法院、人民检察院、公安机关、海关和工商行政管理部门违反本条例第三十二条规定，对依法没收的文物结案后不及时移交或者未按规定无偿移交文物行政部门的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十二条
国家行政机关人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第四十三条
违反本条例规定，造成文物损毁、灭失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条
违反本条例其他规定，《中华人民共和国文物保护法》和其他有关法律法规规定了法律责任的，依照有关法律法规给予处罚。
第七章 附则
第四十五条
本条例自2005年11月1日起施行。1986年9月27日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《湖南省文物保护条例》同时废止。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 西宁市市容环境卫生管理条例 | 西宁市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 西宁市市容环境卫生管理条例
（2014年6月25日西宁市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2014年7月24日青海省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强市容环境卫生管理，创造整洁优美、文明和谐的城市环境，保障公众身体健康，根据国务院《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市市区（含经济技术开发区所属园区）及所辖县人民政府城镇规划区。
第三条 本市市容环境卫生工作坚持统一领导、属地为主、专业管理、公众参与、社会监督的原则，实行科学化、规范化、便民化的管理。
第四条 市、区（县）人民政府、经济技术开发区所属园区管委会应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，加大市容环境卫生基础设施建设，将市容环境卫生事业所需经费列入财政预算，提高市容环境卫生公共服务能力和水平，使市容环境卫生事业与经济社会发展相适应。
第五条 市市容环境卫生行政主管部门负责本市市容环境卫生管理工作。区（县）、经济技术开发区所属园区市容环境卫生行政主管部门负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处（社区）在其职责范围内，做好市容环境卫生管理工作。
规划、建设、国土、交通、环保、水务、农牧、商务、工商、公安、园林等部门按照各自职责，依法对市容环境卫生工作进行管理。
第六条 新闻出版、文化、教育等部门应当加强市容环境卫生法律法规和科学知识的宣传教育。广播、电视、报刊等媒体在公共场所发布的广告，应当安排市容环境卫生方面的公益性宣传内容，加强市容环境卫生知识的宣传。
第七条 市市容环境卫生行政主管部门应当会同区（县）人民政府及其有关部门，根据国家和本省的有关规定，结合实际制定本市及所属县的城市容貌和环境卫生标准，报市人民政府批准后公布实施。
市市容环境卫生行政主管部门应当根据本市市容环境卫生事业发展需要，组织编制环境卫生设施、景观照明设施和户外广告设施等专业规划，报市人民政府批准后组织实施。
城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等方面的要求。
第八条 单位和个人都有享受整洁、优美市容环境的权利，同时负有维护市容整洁、保持环境卫生的义务，应当树立市容环境卫生意识，积极参加市容环境卫生公益劳动，养成良好、文明的习惯。
单位和个人都应当尊重市容环境卫生工作人员及其劳动，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职责，对损害、破坏市容环境卫生的行为有权进行劝阻和举报。
第九条 各级人民政府鼓励单位和个人投资建设环境卫生设施以及从事环境卫生服务工作。鼓励居（村）民委员会组织居（村）民制定维护市容环境卫生公约，动员居（村）民积极参加市容环境卫生治理工作。
第十条 本市对在市容环境卫生管理工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰。
第二章 市容环境卫生责任
第十一条 本市实行市容环境卫生责任区管理。市容环境卫生行政主管部门应当组织实施市容环境卫生责任制，加强对市容环境卫生责任区域的监督管理。责任人应当按照城市容貌和环境卫生标准履行工作责任。
第十二条 市容环境卫生责任人的确定原则是：建筑物、构筑物或者设施、场所由所有权人或使用人、管理人负责；所有权人、使用人、管理人之间约定管理责任的，从其约定。
下列区域的责任人按照下列规定确定：
（一）城市道路、桥梁、街巷、公交车站、地下通道、过街天桥等公共区域的市容环境卫生，由区（县）、经济技术开发区所属园区市容环境卫生行政主管部门或者其委托的管理单位负责；
（二）直管公共厕所、垃圾中转站及其他环境卫生公共设施的市容环境卫生，由区（县）、经济技术开发区所属园区市容环境卫生行政主管部门或其委托的管理单位负责；社会资本投资修建的，由投资产权人或者经营人负责；
（三）实行物业管理的居住区由物业服务单位负责；未实行物业管理的居住区，由街道办事处（社区）或者乡（镇）人民政府负责指导选聘物业服务单位，或者确定其他市容环境卫生责任人负责；
（四）河道、灌渠的沿岸水域及两岸的环境卫生，由岸线的使用、管理单位负责；
（五）文化、体育、娱乐、公园、公共绿地、火车站、汽车站、停车场等公共场所，由经营管理单位负责；
（六）集贸市场、展览展销、商场（超市）、饭店等场所，由经营管理单位负责；
（七）施工（拆迁）工地由施工（拆迁）单位负责，待建地块由业主负责；
（八）专用道路、铁路、高速公路、航空港，由经营管理单位负责；
（九）机关、团体、学校、部队、医院、企事业单位等场所，由各单位负责；
市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由区（县）、经济技术开发区所属园区市容环境卫生行政主管部门书面告知责任人。
按照前款规定责任不清，或者责任人不明确的，由所在地的区（县）、经济技术开发区所属园区市容环境卫生行政主管部门确定。
第十三条 临街的单位、个体工商户经营门店实行市容环境卫生“门前三包”责任制。
第三章 市容管理
第十四条 建筑物、构筑物和设施应当保持整洁、完好、美观，并与周边环境相协调。
单位和个人应当按照市容环境卫生行政主管部门的规定，定期对建筑物、构筑物和各类设施的外部进行清洗、粉刷和修饰；对外部破损或者存在安全隐患、失去使用价值的建筑物、构筑物和设施，应当及时整修或者依法拆除。
第十五条 在城市道路和其他公共场所上空及建筑物、构筑物之间设置架空管线，应当按照谁设置、谁负责的原则，按照市容管理的要求保持整齐、美观，并定期维护。
第十六条 单位和个人不得擅自在道路两侧和其他公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。
因建设、临时施工等特殊需要，在道路两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当征得市容环境卫生行政主管部门的同意，并按规定办理审批手续。
第十七条 临街建筑物的露台和窗外不得堆放、吊挂危害安全或有碍市容的物品。
不得在城市道路和其他公共场所的护栏、电线杆、路牌等设施及绿化带中晾晒、吊挂物品。
第十八条 区（县）人民政府、经济技术开发区所属园区管委会应当合理布局商业配套设施，在非主要街、巷等不影响交通和市民生产生活的场所划定临时经营摊位，引导合法的经营者到指定的摊位从事经营活动，划定的临时经营摊位要设置统一标识，并向社会公布。临时经营摊位的经营者应当遵守有关经营时间、地点等管理规定，保持场地清洁。
单位和个人不得擅自占用道路、人行道、桥梁、地下通道、过街天桥等公共场所从事摆卖、生产、加工、修配、餐饮以及沿街兜售等活动。
街道两侧门店及公交车站售货亭等场所不得超出门、窗摆放物品。
第十九条 城市道路两侧的单位、居民楼院或者其他场地，应当按照本市城市容貌标准的要求，选用透景、半透景的围墙、栅栏、绿篱或者花坛、草坪等分界。因建设等特殊需要设置实体围墙的，应当按照规定予以装饰、彩化。
第二十条 城市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施，应当按照景观灯光规划要求设置景观灯光设施。
景观灯光设施的所有者、使用者以及管理者，应当保持景观灯光设施的完好，并按照规定的时间启闭景观灯光设施。
第二十一条 户外设立霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌（屏）、灯箱、画廊、实物造型等广告设施，应当符合城市容貌标准，经市容环境卫生行政主管部门批准。
设施的所有者或者管理者，应当负责设施的日常维护、保养和安全检查，设施图案、文字、灯光显示不全或者污损、腐蚀、陈旧的，应当及时清洗、更换、修复。
第二十二条 区（县）、经济技术开发区所属园区市容环境卫生行政主管部门应当在居民小区合理规划、设置便民信息发布栏（屏），方便市民发布信息，并制定信息发布栏（屏）管理细则，做好日常管理和维护工作。信息发布人应当遵守信息发布栏（屏）管理规定。
区（县）、经济技术开发区所属园区市容环境卫生行政主管部门应当在居民小区合理规划、设置便民信息发布栏（屏），方便市民发布信息，并制定信息发布栏（屏）管理细则，做好日常管理和维护工作。信息发布人应当遵守信息发布栏（屏）管理规定。
禁止在建筑物、构筑物、树木或者其他设施上涂写、刻画、张贴、张挂宣传品和标语。
禁止擅自沿街散发小广告、小卡片等宣传品。
第二十三条 举办节庆、文化、体育等活动需要临时散发、张贴、张挂宣传品或者标语的，应当制作精美并经市容环境卫生行政主管部门同意，在规定的地点、范围、数量、规格、内容和期限内散发、张贴或者张挂，期满后由举办单位及时清除。主要街道不得悬挂、张贴纸、布质条幅。
第二十四条 各类废旧物资回收站点的选址应当符合市容环境卫生管理要求，保持经营场所市容环境卫生整洁，废旧物资妥善、有序摆放，并采取密闭或者苫盖措施，不得影响周边市容环境卫生。
第二十五条 在城市内运行的交通运输工具应当保持车容整洁。利用车体设置广告的，应当保持规范、整洁、完好；污损、陈旧的，应当及时清洗、修复或更换。
第四章 环境卫生管理
第二十六条 禁止下列影响环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物；
（三）由建筑物或者车辆向外抛撒杂物、废弃物；
（四）在街道、广场等公共场所抛撒、焚烧纸钱、冥币等；
（五）乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体等废弃物；
（六）直接将未经沉淀处理，含有固体废弃物的污水排入污水管道；
（七）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
（八）占用道路、人行道、广场、公园等公共场地从事车辆清洗活动；
（九）其他影响环境卫生的行为。
第二十七条 本市环境卫生的清扫保洁和垃圾的收集、清运、处理，应当符合国家和省、市环境卫生标准。
环境卫生的清扫时间、保洁标准和垃圾的倾倒地点、方式，由市容环境卫生行政主管部门规定。
第二十八条 城市内不得饲养家畜家禽。因教学、科研以及其他特殊情况需要饲养的，须经市容环境卫生行政主管部门批准。
饲养宠物的，应当遵守相关规定，不得影响环境卫生。宠物在道路和其他公共场所产生的粪便，宠物饲养人或者管理人应当即时清除。
第二十九条 建设工程施工工地应当遵守文明施工的有关规定，不得擅自在工地围栏外堆放建筑垃圾和建筑材料；施工现场应当保持整洁，施工产生的建筑垃圾应当及时清除，工程竣工后应当及时拆除施工临时设施；采取防止粉尘污染环境的措施，不得向外排放污水、泥浆；驶出车辆不得带泥上路，污染道路。
第三十条 单位和个人应当按照规定密闭、分类收集、运输和处理各类垃圾，并按照规定的时间清运到指定的场所，做到日产日清。
第三十一条 垃圾处理实行经营性收费，产生垃圾的单位和个人应当按照垃圾处理收费标准缴纳垃圾处理费。
第三十二条 科研单位、医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂等产生的带有病毒、病菌或其他有毒有害物质的废弃物以及含放射性物质的废弃物，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得将其混入生活垃圾或者任意堆放、倾倒、焚烧。
第三十三条 从事经营性垃圾清扫、收集、运输、处理的单位和个人需经市容环境卫生行政主管部门核准，取得相关证照。
从事环境卫生作业服务，应当遵守国家和省、市有关市容环境卫生作业服务规范。
第三十四条 运载液体、散装货物和垃圾的车辆应当装载适量，密闭运输，按规定倾倒。不得沿途泄漏、遗撒。
第五章 环境卫生设施建设与管理
第三十五条 新区开发、旧城改造、道路新建扩建、小区建设以及建设大型公共建筑和设施时，应当依照国家有关规定和环境卫生专业规划，配套建设环境卫生设施，并与主体同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。
已建成的小区及大型公共建筑或场所，没有按要求配套建设环境卫生设施或者环境卫生设施不符合要求的，由市容环境卫生责任人组织建设或改造。
第三十六条 环境卫生设施建设项目的设计方案，由规划行政主管部门审批，并征求市容环境卫生行政主管部门的意见。
市容环境卫生行政主管部门应当参加环境卫生设施的竣工验收。未按要求配套建设环境卫生设施的，由市容环境卫生行政主管部门责令限期改正，改正后重新验收。
第三十七条 市、区（县）人民政府、经济技术开发区所属园区应当根据城市发展的需要建设垃圾处理场。建设垃圾处理场应当符合国家和省、市规定的技术标准。
垃圾处理场应当按照国家的规定对垃圾进行处理。市容环境卫生行政主管部门应当进行检查。
第三十八条 集贸市场、旅游景点、车站、广场等公共场所应当配套建设水冲式或者节能环保式公共厕所，并按规定对外开放。
倡导沿街单位内部厕所对外开放使用，并设置明显标识。
第三十九条 市容环境卫生行政主管部门应当按照国家标准组织建设或者督促有关单位建设水冲式或者节能环保式公共厕所。
公共厕所的所有者或者管理者应当保持公共厕所的正常使用和厕所内外的清洁及周边环境整洁。
第四十条 道路两侧、居住区以及城市商店（场）、集贸市场、饭店、旅游景点、车站等公共场所，应当设置封闭式垃圾收集容器、废物箱等设施及其指示牌。
第四十一条 环境卫生设施的所有者或者管理者，应当加强对环境卫生设施的管理，定期清洗、消毒，保持其整洁、完好和正常使用。对破损的，应当及时修复或更换。
单位和个人不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移、关闭环境卫生设施，或者改变环境卫生设施使用性质。因建设需要必须拆除、迁移的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报市容环境卫生行政主管部门批准后，按照先建设后拆除的原则负责重建，或者按照环境卫生设施造价给予补偿，由市容环境卫生行政主管部门安排重建。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本条例的行为，法律、法规已有规定的，从其规定。
第四十三条 违反本条例第十一条规定，责任人不按照城市容貌和环境卫生标准履行工作责任的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，并处以五百元以上二千元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第十四条、第十五条、第十七条规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对个人处以二百元以上一千元以下的罚款，对单位处以二千元以上二万元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第十六条规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，擅自堆放物料的，对个人处以二百元以上一千元以下的罚款，对单位处以五千元以上一万元以下的罚款；对擅自搭建建筑物、构筑物和其他设施，属于违法建设的，由规划行政主管部门依照有关法律法规予以查处。
第四十六条 违反本条例第十八条第一款规定，不遵守有关经营管理规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正；拒不改正的，处以二百元以上一千元以下的罚款。违反第二款、第三款规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，并处以二百元以上二千元以下的罚款。涉嫌无证（照）经营的，依照有关法律法规予以查处。以机动车为工具占用城市道路从事经营活动，违反道路交通安全管理规定的，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定予以处理。
第四十七条 违反本条例第二十二条第一款规定，信息发布人不遵守信息发布栏（屏）管理规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以五十元以上二百元以下的罚款。违反第二款规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令清除，并按每处五十元，最高不超过五千元处以罚款；对指使涂写、刻画、张贴的，处以五千元以上二万元以下的罚款。违反第三款规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，可处以五十元以上二百元以下的罚款；对指使散发小广告、小卡片的，处以二百元以上二千元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第二十三条规定，不按要求散发、张贴、张挂宣传品、标语，或者期满后未及时清除的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正；拒不改正的，处以五百元以上三千元以下的罚款。
第四十九条 违反本条例第二十四条规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，并处以五百元以上二千元以下的罚款。
第五十条 违反本条例第二十五条规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以一百元以上五百元以下的罚款。
第五十一条 违反本条例第二十六条第一项至第三项规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，并处以五十元以上二百元以下的罚款。违反第四项至第九项规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令限期改正，并处以一百元以上五百元以下的罚款。
第五十二条 违反本条例第二十八条第一款规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，并处以五十元以上五百元以下的罚款。违反第二款规定的，处以五十元以上二百元以下的罚款。
第五十三条 违反本条例第三十一条规定，不缴纳垃圾处理费的，由市容环境卫生行政主管部门责令限期缴纳，逾期不缴纳的，对单位处以应交垃圾处理费三倍以下，且不超过三万元的罚款，对个人处以应交垃圾处理费三倍以下，且不超过一千元的罚款。
第五十四条 违反本条例第三十四条规定，运输液体、散装货物的车辆未按规定密闭苫盖的，责令改正；沿途泄漏、遗撒的，由市容环境卫生行政主管部门责令清除，并处以一千元以上一万元以下的罚款。
第五十五条 违反本条例第四十一条第二款规定，擅自侵占、拆除、迁移环境卫生设施，或者改变环境卫生设施使用性质的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，恢复原状，并处以五千元以上一万元以下的罚款。损坏环境卫生设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 拒绝、阻碍行政机关执行公务或者侮辱、殴打行政机关工作人员或者妨碍其依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 市容环境卫生主管部门及相关职能单位的工作人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对违反市容环境卫生管理的行为，不依法进行调查处理的；
（二）违法批准或者同意市容环境卫生管理事项的；
（三）违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的；
（四）在市容环境卫生管理中违反规定收取费用或者侵占、私分公私财物的；
（五）其他违反法律法规的行为。
第五十八条 当事人对市容环境卫生行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章 附则
第五十九条 本条例应用中的具体问题由西宁市人民政府负责解释。
第六十条 本条例自2014年11月1日起施行。2004年11月26日经青海省第十届人民代表大会常务委员第十三次会议批准的《西宁市城市市容和环境卫生管理条例》同时废止。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 北京市人民防空条例 | 北京市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | # 北京市人民防空条例
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## （2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务
## 委员会第三十三次会议通过）
目 录
第一章 总则
第二章 防护重点
第三章 人民防空工程
第四章 通信和警报
第五章 疏散和掩蔽
第六章 群众防空组织
第七章 人民防空教育
第八章 法律责任
第九章 附则
第一章 总则
第一条
为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条
人民防空是国防的重要组成部分。人民防空建设是国民经济和社会发展的重要方面，是城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。
人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展，与首都城市建设、平时防灾救灾相结合的原则，努力适应不断发展变化的新形势。
第三条 市和区、县人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。
第四条 市和区、县人民政府应当将负担的人民防空经费列入同级财政预算。
有关单位应当按照国家和本市的规定负担人民防空费用。
第五条 市人民政府、北京卫戍区领导本市的人民防空工作。
区、县人民政府和同级军事机关领导本区、县的人民防空工作。
第六条 市人民防空主管部门管理本市的人民防空工作。
区、县人民防空主管部门管理本区、县的人民防空工作。
乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处可以根据人民防空工作的需要，设置专（兼）职办事机构或者人员，负责本地区的人民防空工作。
发展计划、规划、建设、市政管理、公安、民政、交通、国土房管、卫生、教育、工商行政、税务、通信管理、广播电视等部门按照各自的职责依法做好人民防空工作。
第七条
一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。
第八条
市、区、县人民政府和同级军事机关对在人民防空工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 防护重点
第九条 本市是人民防空重点城市。以下地区和目标是人民防空防护重点：
（一）市区和其他人口密集区；
（二）重要的工矿企业、科研基地、桥梁、交通枢纽、通信枢纽、仓库、储罐、发电厂、配电站、水库和供水、供热、供气设施等重要经济目标；
（三）重要文物保护单位；
（四）广播电视台站等重要目标。
具体防护重点由市人民政府和北京卫戍区确定。
第十条
市和区、县人民政府会同同级军事机关制定本行政区域内的防空袭方案及实施计划，必要时经批准可以组织演习。
市防空袭方案及实施计划，按照规定报国家有关部门批准，并向国家人民防空主管部门备案。
区、县防空袭方案及实施计划，报市人民政府和北京卫戍区批准，并向市人民防空主管部门备案。
防空袭方案及实施计划的修订、补充和重大事项的调整，应当报经原批准机关同意。
第十一条
重要经济目标的单位应当制定防护方案和应急抢险抢修方案，并向所在地区、县人民防空主管部门备案。
第十二条
市和区、县人民政府应当将人民防空工程建设规划纳入城市总体规划。城市规划和建设应当符合人民防空要求。
重要经济目标的规划和建设应当征求人民防空主管部门和同级军事机关的意见。对适合建在地下的重要项目或者项目的关键部位，应当结合平时建设有计划地建在地下；不宜建在地下的应当采取伪装等防护措施。
城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、共同沟等城市地下空间的开发建设，应当兼顾人民防空需要。
第十三条
为战时储备粮食、医药、油料和其他必需物资的工程，应当建在地下或者其他隐蔽地点。
第三章 人民防空工程
第十四条
市和区、县人民政府负责组织为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑的建设。根据形势发展需要，采取有效措施组织人民防空工程应急建设。
第十五条
鼓励、支持企业事业单位、社会团体和个人投资人民防空工程建设。人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。
企业事业单位、社会团体和个人投资建设人民防空设施的，享受国家和本市规定的优惠政策。
第十六条 城市新建民用建筑必须按照国家和本市的规定修建防空地下室。
按照规定必须建设防空地下室的建设项目，由于地质条件限制不能修建防空地下室的，按照规定交纳易地建设费，由人民防空主管部门统筹安排组织易地建设。
易地建设费的收费标准由市价格主管部门会同市财政主管部门制定。除国家规定的减免项目外，任何部门不得批准减免易地建设费。
第十七条
新建人民防空工程的进出道路、孔口、出入口、口部管理房等设施的设计应当与城市建设规划衔接。
在已建成的人民防空工程的进出道路、孔口、出入口、口部管理房等设施周边安排建设项目，影响人民防空工程使用的，应当采取相应措施后方可建设。
第十八条
人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。
人民防空工程竣工经验收合格的，建设单位应当向人民防空主管部门备案。
第十九条
对用于人员掩蔽的人民防空工程和具有一定防护能力的城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、共同沟等地下工程，建有或者使用人民防空工程的单位和个人应当设置明显的掩蔽标识，掩蔽标识破损、丢失的，应当及时更换、补设。
第二十条 人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。
公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责，有关单位应当按照国家规定出工维护。有关单位出工确有困难的，按照市价格主管部门规定的标准出资，由人民防空主管部门组织有资质的单位进行维护。
建有或者使用人民防空工程的单位和个人应当按照国家规定，对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好的使用状态。
第二十一条
鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。
第二十二条
平时利用人民防空工程应当经所在地区、县人民防空主管部门批准，并按规定使用。根据战时需要，人民防空工程必须在规定时限内完成平战转换。
平时利用人民防空工程，应当保障进出道路、孔口、出入口等的畅通，不得改变人民防空工程主体结构，不得拆除人民防空工程设备设施。
使用人民防空工程的单位和个人应当建立防火、防汛、治安等责任制度，确保人民防空工程的安全和防空效能。
第二十三条
任何组织或者个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低防护能力的作业，不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。
第二十四条
任何组织或者个人不得擅自拆除公用的人民防空工程和专用配套工程；确需拆除的，必须报经所在地区、县人民防空主管部门批准，并由拆除单位补建或者补偿。
其他人民防空工程确需拆除的，报所在地区、县人民防空主管部门备案。
第二十五条
人民防空主管部门依法收取的人民防空工程易地建设、维护等费用应当纳入财政预算，专款专用，不得挪用和挤占，并接受同级财政、审计部门的监督、检查。
第四章 通信和警报
第二十六条
市和区、县人民防空主管部门负责制定本行政区域的人民防空通信、警报建设规划，组织本行政区域人民防空通信、警报网的建设和管理。
第二十七条
通信管理、无线电管理部门对人民防空通信、警报所需的专用线（电）路、频率应当予以保障；安装人民防空通信、警报设施，有关单位或者个人应当提供方便条件，不得阻挠。
用于人民防空通信的专用频率和防空警报音响信号，任何组织或者个人不得占用、混同。
第二十八条
重要经济目标的单位应当在人民防空主管部门指导下，按照战时防空袭实际需要，建设本单位的防空警报设施。
第二十九条 人民防空通信、警报设施应当保持良好的使用状态。
设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位负责维护管理，不得擅自拆除，不得擅自鸣响。因拆迁、改造建筑物，确需拆除的，报经所在地区、县人民防空主管部门批准。
第三十条
市和区、县人民政府根据需要经批准可以组织防空警报试鸣，并在试鸣的5日前发布公告。
第三十一条
市和区、县人民防空主管部门应当充分利用人民防空通信、警报设施为城市防灾救灾应急救援服务。
第五章 疏散和掩蔽
第三十二条
人民防空疏散必须根据国家发布的命令，由本市各级人民政府统一组织实施，任何组织不得擅自行动。
第三十三条
市和区、县人民政府应当组织有关部门制定疏散、掩蔽计划，必要时可以组织演练，指导单位和个人辨别防空袭警报音响信号，熟悉疏散路线、掩蔽场所。
第三十四条
市和区、县人民政府应当加强人民防空预定的疏散地建设，做好城市疏散人口安置和物资储运、供应的准备工作。
第三十五条
战时人口疏散应当以人口密集区和重要经济目标附近的人员为主，其他地区人员应当根据战时需要组织疏散或者就近实施掩蔽。
战时一切组织和个人的交通运输工具应当为人民防空疏散服务。
第六章 群众防空组织
第三十六条
市和区、县人民政府应当根据人民防空的需要，组织有关部门建立群众防空组织。群众防空组织战时承担人民防空任务，平时协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。
第三十七条 群众防空组织的组建和任务：
（一）城建、市政管理、电力等部门组建抢险抢修队，负责对工程、道路、桥梁、水库和给排水、电力、燃气等公共设施进行抢险抢修以及抢救人员和物资等项工作；
（二）卫生、医药部门组建医疗救护队，负责战地救护、运送、治疗伤员和组织防疫灭菌、指导群众进行自救互救等项工作；
（三）公安部门组建治安队，负责维护社会治安、保卫重要目标、监督灯火管制；
（四）公安消防部门组建消防队，负责火情观察，执行对重要目标、设施的防火灭火，配合消除沾染任务；
（五）公安交通管理部门组建交通队，负责交通管制任务，维护交通秩序；
（六）卫生、化工、环境保护等部门组建防化防疫队，负责对核武器、化学武器、生物武器袭击的景象、效应进行观测、监测、化验、消毒、消除沾染，并对群众进行相关知识教育等项工作；
（七）通信管理部门组建通信队，负责对有线、无线、移动通信等设备、设施进行抢修，保障通信畅通；
（八）交通运输部门组建运输队，负责人口疏散和物资、器材的转运以及运输工具的修理等项工作。
市人民政府可以根据需要，组建其他群众防空组织。
红十字会组织依法进行救护工作。
第三十八条
市和区、县人民防空主管部门根据公民自愿原则，可以组织人民防空志愿者队伍。
人民防空志愿者应当参加防空防灾培训，按照要求参加应急救援活动。
第三十九条
群众防空组织的专业训练应当根据市人民防空主管部门制定的训练大纲和训练计划，由组建单位组织实施。
第七章 人民防空教育
第四十条
市和区、县人民政府应当开展人民防空教育，使本市公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能。
第四十一条
本市教育行政主管部门应当将人民防空教育纳入学校教学计划，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。
第四十二条
国家机关、社会团体、企业事业单位人员的人民防空教育由所在单位组织实施；其他人员的人民防空教育，由街道办事处、乡镇人民政府组织实施。
第四十三条
本市新闻出版、广播电视、文化等有关部门应当协助开展人民防空教育。
第八章 法律责任
第四十四条
城市新建民用建筑，违反本条例第十六条第一款规定，不修建防空地下室的，由人民防空主管部门给予警告、责令限期修建，可以按下列规定并处罚款：
（一）应建未建面积不到500平方米的，处3万元以下罚款；
（二）应建未建面积在500平方米以上不到1000平方米的，处3万元以上5万元以下罚款；
（三）应建未建面积在1000平方米以上的，处5万元以上10万元以下罚款。
第四十五条
有下列行为之一的，由人民防空主管部门给予警告，责令限期改正，可以对个人并处5000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：
（一）违反本条例第十八条第一款规定，不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；
（二）违反本条例第二十二条第二款、第三款规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和防空效能的；
（三）违反本条例第二十三条规定，向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的；
（四）违反本条例第二十四条第一款规定，擅自拆除公用的人民防空工程和专用配套工程，拒不补建或者补偿的；
（五）违反本条例第二十七条第一款规定，阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；
（六）违反本条例第二十七条第二款、第二十九条第二款规定，占用人民防空通信专用频率，使用与人民防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设施的。
第四十六条
违反本条例第十八条第二款规定，人民防空工程竣工验收后，不向人民防空主管部门备案的，由人民防空主管部门给予警告，责令限期改正，并可处1万元以下罚款。
第四十七条
违反本条例第二十二条第一款规定，平时利用人民防空工程，未经所在地区、县人民防空主管部门批准或者未按规定使用的，由人民防空主管部门责令限期改正；危害人民防空工程安全和防空效能的，可以对个人并处5000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。
第四十八条
违反本条例规定，故意损坏人民防空工程设施或者在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
第四十九条
人民防空主管部门的工作人员有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
（一）贪污、挪用、挤占人民防空工程易地建设、维护等费用的；
（二）不按规定履行审批和监督管理职责，致使人民防空工程、人民防空通信和警报设施出现重大损毁，丧失防空效能的；
（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第九章 附则
第五十条 本条例自2002年5月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 海南省人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院法律监督工作的决议 | 海南省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 海南省人民代表大会常务委员会
关于加强人民检察院法律监督工作的决议
> （2011年1月14日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
为了进一步加强人民检察院法律监督工作，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作的深入开展，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益，促进社会和谐稳定，更好地服务海南国际旅游岛建设，根据宪法和法律的有关规定，特作以下决议：
一、全省各级人民检察院应当忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，把"强化法律监督，维护公平正义"作为检察工作的根本任务，进一步加大法律监督力度，突出监督重点，完善监督机制，增强监督实效，保障宪法和法律的正确实施。
二、全省各级人民检察院应当切实加强对刑事诉讼的法律监督。强化刑事立案和侦查活动法律监督，着力纠正有案不立、违法立案、刑讯逼供、违法采取强制措施、超期羁押等问题。强化刑事审判活动法律监督，着力纠正实体、程序严重违法等问题。强化刑罚执行和监管活动法律监督，着力纠正减刑、假释、暂予监外执行等刑罚变更执行中的违法违规问题。人民检察院发现刑事诉讼活动中的违法违规问题，应当依法提出监督意见；对已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，应当依照法定程序提出抗诉。
三、全省各级人民检察院应当认真总结民事审判、行政诉讼法律监督经验，进一步加强民事审判、行政诉讼法律监督工作。规范民事、行政诉讼申诉案件的受理、立案、审查、抗诉程序，健全监督听证制度，保护当事人合法权益；注重民事、行政诉讼申诉案件的调解工作，加强与人民调解、司法调解和行政调解的衔接、配合，引导当事人服判息诉，努力化解社会矛盾，完善督促起诉和支持起诉机制，维护国家和社会公共利益。
四、全省各级人民检察院应当进一步规范自身执法活动，切实提高法律监督能力和水平。深化检察改革，规范和完善纠正违法通知书、检察建议书等法律监督手段；完善检察机关内部监督机制，依法接受审判、侦查、刑罚执行和监管等机关的制约；扩大检务公开，自觉接受社会各界和人民群众的监督；加强检察队伍建设，提高检察人员整体素质；强化检务督察，树立严格、公正、文明、廉洁执法形象。
五、全省审判机关、侦查机关、刑罚执行和监管机关，应当按照分工负责、互相配合、互相制约的原则，依法接受和积极配合人民检察院的法律监督；完善执法情况通报、信息共享制度，建立健全沟通协调机制、监督意见反馈机制；对人民检察院需要查阅、调取、复制有关案卷材料或资料的，应当积极配合提供便利条件。
六、全省审判机关、检察机关、侦查机关、刑罚执行和监管机关，应当认真贯彻执行最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为加强法律监督的规定，依法履行职责，加强协调配合，细化操作措施，保证公正廉洁执法。
七、全省各级人民政府应当支持人民检察院依法开展法律监督，帮助人民检察院改善执法条件；建立和完善行政执法与刑事检察相衔接的工作机制，及时移送行政执法过程中发现的涉嫌犯罪的案件；对人民检察院法律监督活动中提出的改进和完善工作的意见和建议，应当依法办理并及时反馈。
八、全省各级人大常委会应当依法通过听取和审议专项工作报告、执法检查、询问和质询等监督方式，不断加强和改进对人民检察院法律监督工作的监督，切实帮助解决人民检察院法律监督工作中的困难和问题。各级人民检察院应当增强接受人大及其常委会监督的自觉性，主动报告法律监督工作的重大事项，认真办理人大代表对法律监督工作的意见和建议。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 琼中黎族苗族自治县农村公路条例 | 琼中黎族苗族自治县人民代表大会 | 自治县人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | 琼中黎族苗族自治县农村公路条例
> （2008年2月29日琼中黎族苗族自治县第十三届人民代表大会第三次会议通过
> 2008年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
>
> 目 录
>
> 第一章 总则
第二章 农村公路建设
> 第三章 农村公路养护
>
> 第四章 农村公路路政管理
>
> 第五章 奖励与处罚
>
> 第六章 附则
1. 总则
第一条
为了加强农村公路的建设和管理，改善交通运输条件，适应社会主义新农村建设需要，促进经济和社会的协调发展，根据《中华人民共和国公路法》及有关法律法规，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 自治县内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。
第三条 本条例所称农村公路包括县道、乡道和村道。
县道是指具有全县政治、经济意义，联结县城和县内乡(镇)、重要商品生产和集散地的主要公路，以及不属于国道、省道的县际间的主要公路。
乡道是指主要为乡(镇)内部经济、行政服务的公路，以及不属于县道及以上公路的乡与乡之间和乡与外部联络的公路。
村道是指建制村所在地与建制村、乡道及以上公路的主要连接线，以及建制村所辖区域内4级及以上技术标准的公路。
第四条
自治县人民政府应将农村公路建设纳入自治县国民经济和社会发展计划。自治县人民政府及乡(镇)人民政府应当将农村公路建设和养护资金列入自治县及乡(镇)财政预算。
自治县人民政府鼓励社会组织或个人依法投资建设和养护农村公路。社会组织和个人可以利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式，投资农村公路的建设与养护。
第五条 自治县人民政府是本县农村公路建设、管理与养护的责任主体。
自治县交通行政管理部门具体负责本县农村公路的建设、管理与养护工作。
自治县人民政府发展与改革、规划、民族宗教、国土、林业、农业、水务、公安、民政、扶贫等有关部门应当按照各自的职责，做好与农村公路相关的各项工作。
乡(镇)人民政府负责本乡(镇)乡道、村道的建设、管理、养护工作。
第六条
自治县内的农村公路、公路用地和公路附属设施受法律保护，任何社会组织和个人不得侵占和损坏。
自治县内各民族公民应当遵守公路管理的法律、法规，爱护农村公路、公路用地及公路附属设施，对侵占、损坏农村公路用地、道路附属设施及其他违反公路管理规定的行为，有权制止和举报。
第七条 自治县应当加强养护农村公路及交通安全的宣传教育。
2. 农村公路建设
第八条
县道建设规划由自治县交通行政管理部门会同相关部门编制，经自治县人民政府审定后，报省人民政府批准。乡道、村道建设规划由自治县交通行政管理部门协助乡(镇)人民政府编制，经自治县人民政府批准，报省人民政府交通行政管理部门备案，在自治县交通行政管理部门协助下组织实施。
第九条
自治县人民政府应当设立农村公路建设专项资金，用于自治县农村公路的新建与改建，其资金来源:
(一)上级国家机关扶持发展农村公路建设资金;
(二)上级交通行政管理部门下拨的农村公路建设补助资金;
(三)自治县人民政府财政预算安排的农村公路建设资金;
(四)社会组织和个人捐赠用于农村公路建设的资金;
(五)依法筹集的其他各种资金。
农村公路建设专项资金实行专户管理，专款专用，不得挪作它用。
自治县交通行政管理部门根据农村公路建设规划统筹编制资金使用计划，报自治县人民政府批准执行。经批准的项目资金，要向社会公示。
农村公路建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计检查。
第十条
农村公路建设应当符合城乡规划、土地管理、文物古迹保护、环境保护、水利设施保护和水土保持的要求，严格按照规划建设。
第十一条
农村公路建设必须遵循保护生态，保护耕地，节约用地的原则，避免大填大挖。使用土地应当依照有关法律、法规规定办理审批手续:
(一)农村公路建设确需占用耕地的要经自治县土地行政管理部门同意，并按有关法定程序报批;
(二)农村公路建设确需占用林地的须经自治县林业主管部门同意并按有关法定程序报批;
(三)利用水库坝顶、堤顶、闸桥兼作公路道路路段的，其设计必须有水土保持、防洪设施，并经自治县水行政主管部门审查同意;
(四)农村公路建设确需占用农村承包土地的，必须事先征得发包单位和土地承包方的同意。
前款各项涉及的征地、拆迁、青苗及其他地面附属物的补偿，按照国家有关规定办理。
第十二条
农村公路建设原则实行招投标制度，项目符合法定招投标条件的，应当依法进行招投标。
四级以上农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担;其他农村公路工程的设计，可以由自治县交通行政管理部门组织有经验的技术人员承担。
经济组织和个人根据公路建设规划，独家出资修建2公里以上的公路或者单座造价50万元以上的桥梁，经自治县人民政府同意，可以用该经济组织或个人的名称冠名该条公路或该座桥梁。
第十三条
农村公路建设单位要根据公路建设工程的特点和技术要求，依照有关法律、法规和公路工程技术的要求，分别与设计、施工等单位签订合同，明确双方的权利和义务。施工单位必须是持有国家规定资质证书的专业单位。
第十四条
农村公路建设项目的施工，应当向自治县人民政府交通行政管理部门进行申报，经批准后方能施工。
公路建设项目施工必须执行有关部门批准的规划设计，确需变更规划设计的，应当征得原规划设计单位同意，并按程序报经批准后方可施工。
农村公路建设工程所需砂石料，本着保护环境、节约资源、降低成本、注重安全的原则，可就地取材。
第十五条 自治县人民政府免收农村公路建设中的水利建设基金、河道占用费。
第十六条
按照规划依法新建、改建和扩建农村公路工程项目，任何单位和个人不得非法阻挠和干涉。
第十七条
自治县应当加强对农村公路建设工程质量的监督。可以邀请社会各界代表组成监督小组，开展对农村公路建设工程质量的监督检查，发现问题及时纠正，以保证工程质量。
农村公路建设项目应当建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。沥青(水泥)混凝土路面工程、中桥以上桥梁及隧道工程应当设定至少一年的质量缺陷责任期，以及施工合同金额5%的质量保证金。
农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌，以便社会监督和质量问题举报。
第十八条
农村公路工程监理可以通过招标方式，委托社会监理机构监理;也可以由自治县人民政府交通行政管理部门以县为单位组建一个或几个监理组进行监理。
第十九条
农村公路建设项目竣工后，按照国家的有关规定组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第三章 农村公路养护
第二十条
自治县人民政府应当加强农村公路的养护工作，建立养护机制，实行目标管理，保证公路的完好、平整、畅通。
县道的养护由自治县人民政府统筹安排资金实行专业养护。
乡道、村道的养护由所在乡(镇)人民政府负责组织协调。乡道按区域分地段实行专人养护，乡(镇)人民政府应当与乡道养护人员签订养护合同。村道在乡(镇)人民政府的指导下采取\"一路一议\"办法进行养护。对重点养护路段，自治县交通行政管理部门及乡(镇)人民政府给予一定的资金支持。
自治县人民政府及乡(镇)人民政府要设立农村公路养护专项资金，其来源包括:
(一)上级交通行政部门下拨的公路养护费;
(二)自治县交通行政部门征收的拖拉机、摩托车养路费，经县财政核定用于农村公路养护的资金;
(三)自治县人民政府财政预算安排的养护资金，随着养护里程和地方财力的增长，财政资金逐年增加;
(四)社会组织和个人捐助的农村公路养护资金;
(五)村民委员会通过\"一事一议\"方式筹集的农村公路养护资金。
第二十一条
因台风、山洪、泥石流、山体滑坡、地震等自然灾害导致乡道、村道遭受严重的损坏的，乡(镇)人民政府应当及时按照有关规定组织当地村民和机关、社会团体、企业事业单位抢修;必要时，应向自治县人民政府要求组织支援，尽快恢复交通。
第二十二条
乡(镇)人民政府负责组织实施乡道的绿化工作，任何单位和个人不得对乡道两侧的树木进行破坏性砍伐，因更新需要砍伐树木的，需经自治县交通行政管理部门同意后，报自治县林业主管部门批准。
对影响农村公路沿线电线、电缆安全的公路两旁树木，电线、电缆管理机构可以按规定安全标准修剪树枝，确需砍伐树木的，要征得自治县交通行政管理部门同意后，报自治县林业主管部门批准。
第二十三条
因养护农村公路需要在农村公路沿线就近划定原材料场挖砂、采石、取土的，应当依照国家和本省有关规定办理手续，任何单位和个人不得阻挠或非法收取费用。
第四章 农村公路路政管理
第二十四条 在农村公路用地范围内，任何单位和个人不得从事下列活动:
(一)搭建棚屋、设置摊点和维修场所及其他设施;
(二)长期堆放建筑材料及其他物品;
(三)采矿、取土、烧窑、制坯、种植作物等其他有碍通行的作业;
(四)任意利用农村公路边沟灌溉、排水;
(五)设置公路标志以外的其他标志;
(六)其他损坏、污染和影响农村公路畅通的行为。
第二十五条 禁止在农村公路上打场晒粮、倾倒垃圾或堆放各种物品。
第二十六条
在农村公路两侧开山炸石、砍伐树木和进行其他施工作业，不得危及农村公路和附属设施安全;有可能危及时，施工作业的单位和个人应当事先采取必要的防护措施;造成农村公路损坏的，必须及时修复或按损坏程度给予补偿。
第二十七条
在农村公路桥梁200米范围内不得采挖砂石、开矿、爆破、取土、取地下水或进行其他危及公路安全的活动。因抢险、防汛需要修筑堤坝、缩窄或拓宽河床的，应当按国家和本省有关规定办理审批手续，并采取有效措施保护公路安全。
第二十八条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘农村公路。
进行建设工程施工时需要占用、挖掘公路或者使用公路改线的，建设单位应当事先征得自治县交通行政管理部门同意，并按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
修建跨越公路的桥梁、渡槽或者架设埋设管线、电缆和跨越公路设置标语牌的，必须符合农村公路工程技术标准的要求，并事先征得自治县交通行政管理部门和公安交通管理部门的同意，造成公路损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第二十九条
在农村公路两侧修建永久性建筑物、构筑物，其建筑物、构筑物边缘与公路边沟外缘的最小间距，县道不少于10米，乡道不少于5米、村道不少于3米，乡道弯道内侧的建筑距离，必须符合国家规定的行车视距要求。
第三十条
农村公路的路堤两侧排水沟外边缘(无排水沟时为路堤或护坡道坡脚)，或路堑坡顶截水沟外边缘(无截水沟为坡顶)以外公路用地为不少于1米。由交通主管部门或公路部门统一规划用于公路建设或公路绿化，任何单位和个人不得占用。
第三十一条 禁止在农村公路上非法设置路卡收费。
第三十二条
农村公路上设置的各种交通标志，任何单位和个人不得损坏和擅自涂抹、拆除、迁移。
第五章 奖励与处罚
第三十三条
对在农村公路的建设、养护和管理中做出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府、乡(镇)人民政府或者自治县交通行政管理部门给予表彰和奖励。
第三十四条
农村公路建设发生质量违法行为的，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关规定，对相关责任单位和责任人给予处罚。
第三十五条
违反本条例第十六条，阻挠农村公路建设的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定，由自治县公安机关给予处罚。
第三十六条
违反本条例第二十二条规定，擅自砍伐公路两侧树木的，依照《中华人民共和国森林法》有关规定，由自治县林业主管部门给予处罚。
第三十七条
有下列违法行为的，由自治县交通行政管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状;造成损失的赔偿损失，并可处以罚款:
(一)违反第二十四条规定的，处以2000元以下罚款;
(二)违反第二十六条、第二十七条、第二十八条第一款、第三十二条规定的，处以2万元以下罚款;
(三)违反第二十九条规定，在公路两侧修建永久性建筑物、构筑物的，责令限期拆除，并可处以3万元以下罚款;逾期不拆除的，由自治县交通行政管理部门申请人民法院强制执行;
(四)违反第三十一条规定的，没收违法所得，可以处3万元以下罚款;没有违法所得的，处1万元以下罚款。
第三十八条
自治县国家工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十九条 违反本条例，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第六章 附则
第四十一条 本条例下列用语的含义是:
\"公路用地\"是指公路两侧边沟(或者截水沟)及边沟(或者截水沟)以外不少于1米范围的土地。
\"公路附属设施\"是指公路排水设备、防护构造物、交叉道口、界碑、测桩、安全设施、通讯设施、检测及监控设施、养护设施、花草林木、专用房屋等。
第四十二条 本条例具体应用问题由自治县人民政府负责解释。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已废止 | 北京市劳动力市场管理条例 | 北京市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 北京市劳动力市场管理条例
（1998年7月31日北京市第十一届人民代表大会常务
委员会第四次会议通过 根据2016 年11月25日北京
市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通
过的《关于修改部分地方性法规的决定》修正）
目 录
[第一章 总 则](http://www.34law.com/lawfg/law/1797/3021/law_892434168989.shtml#zx0)
[第二章 择业求职](http://www.34law.com/lawfg/law/1797/3021/law_892434168989.shtml#zx1)
[第三章 招聘用人](http://www.34law.com/lawfg/law/1797/3021/law_892434168989.shtml#zx2)
[第四章 职业介绍](http://www.34law.com/lawfg/law/1797/3021/law_892434168989.shtml#zx3)
[第五章 调控市场与促进就业](http://www.34law.com/lawfg/law/1797/3021/law_892434168989.shtml#zx4)
[第六章 法律责任](http://www.34law.com/lawfg/law/1797/3021/law_892434168989.shtml#zx5)
[第七章 附 则](http://www.34law.com/lawfg/law/1797/3021/law_892434168989.shtml#zx6)
第一章 总 则
第一条 为了加强劳动力市场管理，规范职业介绍行为，保护劳动力供需双方合法权益，促进就业，合理配置劳动力资源，根据本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内劳动力市场进行的择业求职、招聘用人、职业介绍活动，均应当遵守本条例。
第三条 本市各级人民政府应当积极推动经济发展，拓宽就业渠道，健全社会保障体系，促进劳动力市场的健康发展，维护社会稳定。
劳动力市场的管理应当遵循市场配置资源的规律，坚持统筹规划、规范管理、有利于平等竞争和促进劳动力有序流动的原则。
第四条 市人力社保行政部门主管本市劳动力市场的管理工作；区人力社保行政部门负责本辖区内劳动力市场的管理工作。
第五条 本市鼓励、支持和保护一切组织和个人对劳动力市场中的择业求职、招聘用人、职业介绍和行政管理活动进行监督，对违法行为进行检举和控告。
第二章 择业求职
第六条 劳动者依法享有平等就业和选择职业的权利，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。
第七条 达到法定年龄，具有劳动能力的劳动者，可以通过职业介绍机构或者其他合法的渠道求职就业。
第八条 求职者职业技能未达到职业需求的，应当接受职业指导，参加职业技能培训，提高就业能力。
第九条 求职者应当如实介绍本人的有关情况，提供相应的证明文件和材料；其中与原单位签订了劳动合同的，应当按照合同约定妥善处理有关事宜。
第十条 失业人员和下岗人员应当按照人力社保行政部门的规定办理登记手续，分别领取《北京市城镇失业人员求职证》（以下简称《求职证》）和《北京市企业职工下岗证》（以下简称《下岗证》）。
凭《求职证》或者《下岗证》求职的，可以享受有关待遇。
第三章 招聘用人
第十一条 用人单位依法享有招聘用人自主权。
第十二条 招聘人员可以选择下列方式：
（一）委托职业介绍机构；
（二）参加招聘洽谈会；
（三）通过新闻媒体刊登、播放启事；
（四）查询职业介绍信息网络；
（五）法律、法规允许的其他方式。
第十三条 用人单位向社会公开招聘人员，应当公布招聘简章。招聘简章应当包括用人单位基本情况、招聘岗位类别、用人条件和数量、工资和福利待遇等内容。
用人单位应当与被聘用人员依法签订劳动合同。
第十四条 用人单位招聘国家规定必须持证上岗的技术工种、特种作业工种的人员，应当从具有相应职业资格证书的人员中聘用。
第十五条 用人单位招聘失业人员和初次就业人员，应当自与聘用人员确立劳动关系之日起30日内，到市人力社保行政部门或者所在区人力社保行政部门办理备案手续。
第十六条 禁止用人单位的下列行为：
（一）提供虚假用人信息；
（二）向求职者收取费用；
（三）以招聘为名侵害他人合法权益；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第四章 职业介绍
第十七条 法人、其他组织和公民可以依法开办职业介绍机构。
第十八条 开办职业介绍机构应当具备下列条件：
（一）有明确的职业介绍业务范围；
（二）有与业务相适应的固定场所、办公设施、经费和专职工作人员；
（三）有熟悉有关法律、法规、劳动政策，取得人力社保行政部门核发的岗位资格证书的从事职业介绍的业务人员；
（四）有规范的职业介绍管理制度；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十九条 开办职业介绍机构，必须向市人力社保行政部门提出申请。
市人力社保行政部门自接到申请之日起30日内，对符合规定条件的予以批准，发给《北京市职业介绍许可证》（以下简称《许可证》）；对不符合规定条件的不予批准，并说明理由。《许可证》由市人力社保行政部门统一制作。
第二十条 市人力社保行政部门对《许可证》实行年审制度。
职业介绍业务终止或者《许可证》变更，应当到原发证机关办理有关手续。
第二十一条 职业介绍机构可以从事下列业务：
（一）求职、用人登记，用人推荐；
（二）职业指导、咨询服务；
（三）职业供求、职业培训信息的收集和发布；
（四）组织职业招聘洽谈会；
（五）介绍地区之间、单位之间的劳务输出与输入；
（六）介绍家政服务人员；
（七）与职业介绍有关的其他业务。
职业介绍机构从事的业务范围，必须与人力社保行政部门批准的业务范围相一致。
第二十二条 市和区人力社保行政部门指定的职业介绍机构，可以从事人事档案管理及相关业务。
第二十三条 职业介绍机构组织各类职业招聘洽谈会，应当制定相应的组织实施办法、应急预案和安全保卫工作方案，对参加职业招聘洽谈会的招聘单位的主体资格真实性和招用人员简章真实性进行核实，对招聘中的各项活动进行管理，并按照《北京市大型群众性活动安全管理条例》的规定申请安全许可。
第二十四条 职业介绍机构应当在服务场所的明显位置悬挂《许可证》，公开服务内容、程序和管理制度，公布收费项目和标准。
第二十五条 禁止职业介绍机构的下列行为：
（一）超许可范围经营；
（二）提供虚假信息；
（三）作虚假承诺；
（四）擅自设置收费项目、提高收费标准；
（五）出租、出借、转让、涂改《许可证》。
第五章 调控市场与促进就业
第二十六条 本市各级人民政府应当加强对劳动力市场的调控，制定政策，鼓励用人单位聘用下岗、失业人员，支持下岗、失业人员自愿组织起来就业和自谋职业。
第二十七条 人力社保行政部门应当实行劳动力供需报告制度，加强劳动力市场信息网络的建设和管理，组织开展职业供需预测，发布职业供需信息，引导劳动力合理流动。
第二十八条 本市各级人民政府应当加强劳动力市场的建设，发展多种类型的职业介绍机构，为劳动者就业提供服务。
人力社保行政部门指定的职业介绍机构对持有《求职证》、《下岗证》的人员，免费提供职业咨询、职业指导和职业介绍。
第二十九条 本市各级人民政府应当支持和鼓励社会各方面依法开办职业培训机构，为劳动者提高就业能力服务。
人力社保行政部门指定的职业培训机构对持有《求职证》、《下岗证》的人员，免费提供一次职业培训；对培训结业的人员，由人力社保行政部门指定的职业技能鉴定机构免费为其进行职业技能鉴定。
第三十条 本市各级人民政府应当支持和鼓励有下岗职工的国有企业建立再就业服务机构，以保障下岗职工的基本生活，组织下岗职工进行职业培训，提供就业指导，帮助下岗职工实现再就业。
第三十一条 市人民政府应当根据就业形势的需要，制定促进就业的政策，对在就业工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本条例第十五条规定，招聘失业人员和初次就业人员未按期办理备案手续的，由人力社保行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第十六条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的禁止行为的，由人力社保行政部门没收违法所得，并可处以2000元以上1万元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第十九条规定，未取得《许可证》从事职业介绍活动的，由人力社保行政部门责令停止职业介绍活动，没收违法所得，并可处以1万元以上5万元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十条第二款规定，《许可证》变更未办理手续的，由人力社保行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下的罚款。
第三十六条 违反本条例第二十五条规定的禁止行为的，由人力社保行政部门予以警告，没收违法所得，并可处以2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，吊销《许可证》。
第三十七条 违反本条例规定，给他人民事权益造成损害的，依法承担民事责任。
第三十八条 从事劳动力市场管理的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第三十九条 求职者、用人单位、职业介绍机构之间发生争议，可以协商解决，或者向人力社保行政部门申请调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第七章 附 则
第四十条 港、澳、台人员和外籍人员的就业，按照国家有关规定执行。
未成年人、残疾人就业和本市用人单位招用外埠人员，除适用本条例外，还应当按照国家和本市其他有关规定执行。
对人才市场的管理，按照《北京市人才市场管理条例》执行。
第四十一条 本条例自1998年9月1日起施行。1991年1月8日北京市人民政府发布的《北京市劳务市场管理暂行办法》同时废止。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 四川省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定 | 四川省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 四川省人民代表大会常务委员会
关于促进全民阅读的决定
> （2016年3月29日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
为切实保障公民阅读权利，促进全民阅读，提高公民思想道德修养、民主法治意识和科学文化素质，建设"书香天府"，增强四川文化软实力和竞争力，结合四川实际，作出如下决定：
1. 促进全民阅读，加快文化强省建设
全民阅读是一项国家文化战略，是提高国家软实力的重要手段，是提升公民素质的重要途径，是丰富人民群众精神文化生活的重要方式。全民阅读应当遵循政府主导、全民参与、社会支持、服务大众、公平便利的原则，培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化和巴蜀文明，传播现代科学文化知识，推动四川社会文明整体进步。
2. 强化政府职责，推动全民阅读开展
地方各级人民政府应当将全民阅读纳入国民经济和社会发展规划，提出明确工作目标;将全民阅读公共设施建设纳入城乡建设规划;将全民阅读工作经费纳入年度财政预算;将促进全民阅读工作纳入精神文明建设指标体系，作为社会主义精神文明建设和现代公共文化服务体系建设的内容。
地方各级人民政府应当大力推进公共阅读服务均衡发展，完善公共阅读服务体系，建立健全阅读资源共建共享机制，公共阅读资源配置重点向贫困地区、民族地区、革命老区倾斜。
四川省全民阅读活动指导委员会负责统筹规划指导全省全民阅读活动，其成员单位按照各自职责做好全民阅读工作。各市（州）、县（市、区）人民政府应当加强组织协调，负责做好全民阅读工作。
三、完善服务体系，提供良好阅读环境
推进以公共图书馆为核心的各类阅读服务场所建设，有效整合阅读资源。进一步建设完善公共图书馆、学校图书馆、农家书屋、社区书屋、职工书屋等阅读服务场所。
加强数字阅读平台建设，推动"数字图书、报刊进家庭"，推广自助借阅机、智能图书馆、公共阅报栏（屏）等阅读信息化设施设备，满足多元化阅读需求。
公共阅读服务场所及设施应当依法实施免费开放;鼓励和支持学校图书馆（室）等单位及个人的阅读服务场所逐步向公众免费开放。鼓励和支持机关、企事业单位、专业组织、行业协会及社会团体等以多种形式参与推广全民阅读活动，发展专业阅读推广机构，向公众提供公益性阅读服务。
鼓励和支持各类优秀出版物的创作、生产、传播，积极推动出版融合发展，提升出版能力。加大出版物发行网点建设，扶持包括民营书店在内的实体书店、网络书店和其他阅读设施发展。
四、打造阅读品牌，发挥引领示范作用
4月23日为"书香天府·全民阅读"活动日。地方各级人民政府要在活动日举办相关活动，将"书香天府·全民阅读"打造成国内一流的阅读品牌，成为四川重要的文化名片。
鼓励各地开展特色阅读活动，打造全民阅读精品项目。以进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营"七进"活动为依托，开展中华经典诵读、"农民读书月"、中小学读书小明星大赛、"书香之家评选"等活动。报刊、广播电视、
网络等媒体要开设"书香天府"专题专栏，利用新闻客户端、手机报、微博、微信等新兴媒体，定期推荐优秀读物。倡导公民积极参与全民阅读活动，鼓励开展家庭阅读、亲子阅读等，培养公民阅读习惯。
五、关注特殊群体，保障基本阅读权利
各有关部门及公共阅读服务场所主管部门应当积极开展阅读关爱服务，为各类特殊群体提供阅读便利。重视培养未成年人阅读习惯和能力，加强阅读教学，保障学生课外阅读时间。着力解决农村留守儿童、家庭经济困难儿童、福利院儿童、流动人口随居子女等在阅读方面存在的特殊困难。关注老年人、残障人士等群体阅读的基本需求。
六、加强调查评估，科学指导全民阅读
地方各级人民政府要建立全民阅读活动的评价机制，广泛听取社会各界的建议意见，及时总结推广成功经验，不断提升阅读活动质量和效果。四川省全民阅读活动指导委员会应当建立全省全民阅读调查评估制度，定期开展全民阅读状况调查，并向社会公布调查评估结果，运用调查评估成果和公众评价机制，指导和推动全民阅读工作。
本决定自2016年4月23日起施行。
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null | "2013-07-01T00:00:00" | 地方性法规 | 已修改 | 太原市流动人口服务管理条例 | 太原市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2000_2020 |
太原市流动人口服务管理条例
(2013年2月27日太原市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2013年3月31日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
目 录
第一章 总则
第二章 居住管理
第三章 权益保障和公共服务
第四章 法律责任
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为了保障流动人口合法权益，规范流动人口服务管理，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内流动人口的服务管理活动。
第三条 本条例所称流动人口，是指离开常住户籍所在地进入本市和本市行政区域内跨县（市、区）居住的人员，不包括市内跨城区居住的人员。
第四条 流动人口服务管理应当遵循依法管理、公平对待、便捷服务、合理引导的原则。
流动人口的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
流动人口应当遵守法律、法规、规章，依法履行义务。
第五条 市、县（市、区）人民政府负责流动人口服务管理工作。
市、县（市、区）人民政府应当加强对流动人口服务管理工作的领导，将流动人口服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立流动人口服务管理协调机制和责任制，所需经费列入同级政府财政预算。
第六条 公安机关负责流动人口居住登记、居住证制作和发放的服务管理工作。住建、教育、司法行政、民政、人力资源和社会保障、卫生、人口和计划生育、房管等部门按照各自职责，做好流动人口的服务管理工作。
第七条 乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的流动人口服务管理工作，按照工作需要设置的流动人口服务管理机构具体负责流动人口服务管理工作。
居（村）民委员会应当接受公安机关以及其他有关部门的委托，做好流动人口的服务管理工作。
企业事业单位、其他组织应当协助政府及其有关部门做好流动人口的服务管理工作。
第八条 市、县（市、区）人民政府应当建立流动人口服务管理信息系统，实现政府职能部门间的信息互通共享。
任何单位和个人对采集、管理、使用过程中所获悉的流动人口信息应当依法予以保密，不得用于法定职责以外的用途。
第二章 居住管理
第九条 本市流动人口实行居住登记和居住证管理制度。
居住证是流动人口在本市行政区域内的居住证明及享受有关待遇和服务的凭证。
第十条 流动人口到达本市拟居住十日以上的，应当自到达之日起十日内持本人居民身份证或者户口簿等有效身份证明到居住地公安派出所申报居住登记。
流动人口在申报居住登记时，应当提供真实、准确、完整的信息。
第十一条 在宾馆、酒店、旅店、招待所等可供住宿的经营性服务场所居住的流动人口，由该场所的经营管理单位办理居住登记；在学校、培训机构寄宿就学或者培训的流动人口，由学校、培训机构办理居住登记；在救助机构接受救助的流动人口，由救助机构办理居住登记。
前款规定负责办理流动人口居住登记的单位，应当将流动人口信息及时上传至公安机关流动人口信息管理平台，或者自办理居住登记之日起七个工作日内，将登记情况书面报告居住地公安派出所。
第十二条 房屋租赁、职业介绍等中介服务机构应当将房屋出租人和承租房屋的流动人口、用人单位及其录用流动人口的信息定期报送所在地公安派出所。
第十三条 房屋出租人或者其委托代理人应当协助承租房屋的流动人口办理居住登记。
第十四条 企业、个体经济组织、民办非企业等用人单位录用流动人口的，用人单位应当自录用之日起七个工作日内向所在地公安派出所统一办理居住登记。用人单位与流动人口解除或者终止劳动合同的，用人单位应当自解除之日起七个工作日内报告所在地公安派出所。
居住在建筑工程施工工地的流动人口，由施工单位负责到居住地公安派出所办理居住登记。
第十五条 物业服务企业应当将服务区域内的流动人口基本情况定期报告所在地公安派出所。
第十六条 大型集贸市场、商品集散地的经营管理机构应当自流动人口入驻之日起七个工作日内，将流动人口的基本情况报告所在地公安派出所。
第十七条 年满十六周岁的流动人口在本市拟居住三十日以上的，应当在居住登记的同时申领居住证。但是，下列人员只办理居住登记，可以不申领居住证：
（一）探亲、访友、旅游、出差、休假的；
（二）就学、就医、疗养的；
（三）依法不需要办理居住证的其他情形。
第十八条 居住证一人一证，有效期为五年。
任何单位和个人不得伪造、变造、买卖居住证或者买卖、使用伪造、变造的居住证，不得骗取、冒领、出租、出借、转让居住证。
第十九条 公安派出所接到申请人提交的申领居住证相关证明材料后，材料齐全的，应当受理并出具回执。对符合申领条件的，应当自受理之日起十个工作日内核发居住证，偏远地区的可延长至十五个工作日。对不符合申领条件的，应当告知申请人，并说明理由。
第二十条 居住证持有人应当每年度持居住证到居住地派出所验证。原登记信息发生变化的，应当一并更新。
验证期为领证之日起每满一年前的三十日内。逾期不验证者，视为不连续居住。
居住证有效期满需要继续居住的，持证人应当在有效期满前三十日内持身份证、居住证和住所证明向居住地公安派出所办理换证手续。
第二十一条 流动人口居住、就业等居住登记内容改变的，应当自改变之日起七个工作日内到居住地公安派出所办理变更登记。
流动人口离开本市到其他市、县居住的，应当到居住地公安派出所办理注销登记。
第二十二条 办理居住登记、居住变更登记、首次申领居住证的,办理单位不得收取任何费用。
因遗失、到期、损坏而补领、换领居住证的，按照物价部门批准的收费标准收取工本费。
第二十三条 公安机关人民警察依法执行职务时，有权查验居住证，流动人口不得拒绝。
除公安机关人民警察依法执行公务外，任何单位和个人不得收缴或者扣押居住证。
第二十四条 公安、住建、司法行政、教育、民政、人力资源和社会保障、卫生、人口和计划生育、房管等部门采集的流动人口信息，应当汇入本市流动人口服务管理信息系统。
第二十五条 国家、省对居住管理另有规定的，从其规定。
第三章 权益保障和公共服务
第二十六条 市、县（市、区）人民政府应当建立和完善流动人口权益保障机制、社会保障体系和公共服务网络。
第二十七条 持有居住证的流动人口，在居住地享有以下权益和公共服务：
（一）按照规定参加职业技能培训并享受公共就业服务；
（二）依法参加各项社会保险，享受有关待遇；
（三）依法享受法律服务和法律援助；
（四）实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目计划生育技术服务；
（五）享受基本公共卫生服务和预防接种服务；
（六）在居住地申办机动车驾驶证和办理机动车注册登记手续；
（七）在居住地办理出入港澳地区的商务签注手续；
（八）参与有关公共决策和社会事务管理；
（九）按规定参加居住地专业技术职务任职资格评定或者考试；
（十）参加科技发明、创新成果申报，按照规定申请科技人才计划资助、科技项目资助或者专利补助基金；
（十一）子女符合义务教育入学条件的，由居住地教育行政部门统筹安排就学；
（十二）符合本市规定条件的，可以申请办理常住户口；
（十三）法律法规规定应当享受的其他权益和公共服务。
第二十八条 在劳动年龄内有就业能力和就业愿望的流动人口可以到市、县（市、区）人民政府公共就业服务机构进行求职登记，并享受其免费提供的政策咨询、就业信息、职业介绍和职业指导等就业服务。
第二十九条 人力资源和社会保障部门应当监督用人单位维护流动人口的合法权益，有关部门应当给予配合和支持。
用人单位应当遵守劳动法律法规，与录用流动人口依法签订劳动合同，为录用流动人口提供安全卫生的劳动环境，办理工伤保险和其他依法应当参加的社会保险，并及时支付劳动报酬。
第三十条 卫生部门应当组织有关单位在流动人口中开展妇女儿童健康教育和艾滋病、结核病等重大传染病防治工作，向流动人口提供与常住人口同等待遇的基本公共卫生和预防接种服务。
第三十一条 教育部门应当将流动人口子女的教育纳入当地教育事业发展规划，指导和督促中小学校做好流动人口子女的教育工作，保障符合条件的流动人口子女在公办学校接受义务教育，符合条件的流动人口子女接受高中阶段教育享受与市民同等的待遇。
第三十二条 人口和计划生育部门应当向流动人口中的育龄夫妻宣传计划生育政策和相关法律法规以及避孕节育、生殖保健、优生优育知识，并向其提供与常住人口同等待遇的计划生育服务。
已婚流动人口拟在居住地生育第一个子女并符合国家和本省、市规定条件的，可以到居住地街道办事处、乡镇人民政府办理生育登记。
第三十三条 司法行政部门应当组织开展对流动人口的法制宣传教育和纠纷的人民调解工作，引导流动人口依法维护合法权益。
法律援助机构应当及时为符合条件的流动人口提供法律援助，对务工的流动人口申请支付劳动报酬和工伤赔偿的案件不再审查其经济条件。
第三十四条 民政部门应当依法做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人的救助保护工作。
第三十五条 市、县（市、区）人民政府有关部门对流动人口的投诉，应当及时处理，不得拖延、推诿。对不属于本部门职责范围内的投诉，应当及时向投诉人告知有权处理的部门。
第四章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定，法律、行政法规、山西省地方性法规已经规定法律责任的，从其规定。
第三十七条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：
（一）流动人口未申报居住登记或者不办理居住变更登记或者不申领居住证的，应当责令限期改正；逾期不改正的，处一百元罚款；
（二）企业、个体经济组织、民办非企业等用人单位或者建筑工程施工单位未按照规定办理流动人口居住登记的，应当责令改正，并处五百元以上三千元以下罚款；
（三）房屋出租人或者其委托代理人未协助流动人口办理居住登记的，应当责令改正，并处二百元以上五百元以下罚款；
（四）房屋租赁、职业介绍等中介服务机构未将信息报送当地公安派出所的，应当责令改正，并处三百元以上一千元以下罚款；
（五）物业服务企业、大型集贸市场、商品集散地经营管理机构未按规定报告流动人口基本情况的，应当责令改正，并处五百元以上二千元以下罚款。
第三十八条 违反本条例规定，伪造、变造、买卖居住证或者买卖、使用伪造、变造的居住证的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。
违反本条例规定，骗取、冒领、出租、出借、转让居住证的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十九条 公安机关和其他有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，对主要负责人和有关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拖延办理有关手续、故意刁难申请人的；
（二）收受他人财物或者谋取其他利益的；
（三）违反规定查验居住证的；
（四）泄露流动人口个人信息的;
（五）滥用职权敲诈勒索、徇私舞弊的；
（六）其他违反本条例的情形。
第五章 附则
第四十条 外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民按照国家有关规定办理。
第四十一条 本条例自2013年7月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 青海湖流域生态环境保护条例 | 青海省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 青海湖流域生态环境保护条例
（2003年5月30日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了保护青海湖流域生态环境和自然资源，促进生态与经济和社会的协调发展，根据有关法律、行政法规，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事与青海湖流域生态环境保护有关的管理、开发、建设、生产、科学研究、文化体育、旅游观光等活动，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称青海湖流域，是指青海湖和注入青海湖的布哈河、乌哈阿兰河、沙柳河、哈尔盖河、黑马河及其他河流的集水区。
青海湖国家级自然保护区（以下简称自然保护区）是青海湖流域生态环境保护的重点地区。
第四条 青海湖流域生态环境保护以维护生物多样性和保护自然生态系统为目标，以水体、湿地、植被、野生动物为重点，妥善处理生态环境保护与经济建设和农牧民利益的关系，全面规划，统一领导，分级负责，归口管理。
第五条 省和青海湖流域州、县人民政府（以下简称州、县人民政府）鼓励、支持单位和个人，采取承包、租赁、股份制等形式，从事青海湖流域生态环境保护和建设，并在资金、技术等方面给予扶持。
对在青海湖流域生态环境保护和建设工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。
第六条 省和州、县人民政府应当加强青海湖流域生态环境保护的宣传，增强全社会的生态环境保护意识和法治观念。
第七条 一切单位和个人都有保护青海湖流域生态环境的责任，并有权检举、控告破坏生态环境的行为。
第二章 管理
第八条 省人民政府领导青海湖流域生态环境保护工作。
州、县人民政府负责本行政区域内青海湖流域生态环境的保护工作。
第九条 省人民政府制定青海湖流域生态环境保护规划并纳入国民经济和社会发展规划。流域内的水资源开发利用、城镇和风景区建设、草原基础设施建设以及旅游业等规划应当服从生态环境保护规划。
省和州、县人民政府应当将青海湖流域自然资源和环境保护、生态建设纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
第十条 省人民政府青海湖流域生态环境保护协调机构，负责全流域生态环境保护的综合协调工作。协调机构的日常工作由省人民政府环境保护行政管理部门负责。
第十一条 省和州、县人民政府环境保护、水利、建设、草原、林业、渔业、旅游等部门，依照各自的职责负责青海湖流域生态环境保护工作。
第十二条 自然保护区管理机构负责自然保护区的具体管理工作。
第三章 保护
第十三条 省和州、县人民政府应当维护青海湖流域河道和湖岸的自然生态，采取措施，加强水源涵养区域的保护，增加入湖水量。
第十四条 青海湖流域实行用水管理制度。禁止在流域内兴建高耗水项目。新增用水应当按照有关规定履行审批手续。
在青海湖流域河道新建水利工程，不得影响青海湖裸鲤洄游产卵。
第十五条 州、县人民政府应当加强草原基础设施建设和饲草生产基地建设。畜牧业生产应当实行以草定畜、草畜平衡制度，科学利用草场，防止超载过牧。对轻度退化草场实行限牧或者休牧，对中度以上退化草场实行休牧或者禁牧。
第十六条 州、县人民政府应当建立健全草原鼠虫害监测、预报、防治体系，进行植被保护的技术指导和服务工作。
第十七条 州、县人民政府应当加强青海湖流域水源涵养林和防风固沙林的保护和建设，禁止采伐、砍挖。
第十八条 省人民政府应当建立青海湖流域生态保护补偿调节机制。
第十九条 州、县人民政府根据水土保持规划，划定青海湖流域水土流失重点预防区、监督区和治理区，按照国家水土保持技术规范，组织有关部门和单位有计划地综合治理水土流失。
第二十条 省人民政府统一部署青海湖流域的退耕还草（林）工作，州、县人民政府负责组织实施。
第二十一条 州、县人民政府及有关部门，应当采取植物固沙、设置人工沙障等措施，封育沙区植被，防治青海湖流域土地荒漠化、沙漠化。
在草原上进行采土、采砂、采石等活动，应当报县级人民政府草原行政管理部门批准。
禁止开垦草原。禁止在生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动。
第二十二条 在青海湖流域进行项目建设和经批准进行采土、采砂、采石等活动的单位或者个人，应当在规定的时间和区域内，按照准许的方式作业，并在规定的期限内恢复植被。
第二十三条 加强青海湖流域湿地保护，组织对湿地的综合性调查研究，开展湿地野生动植物种群及生息地的监测。对受到严重破坏的湿地野生动植物，通过封育或者人工驯养繁殖等措施予以恢复。
第二十四条 禁止非法猎捕国家级和省级保护的陆生野生动物。因科学研究、驯养繁殖等特殊情况需要猎捕的，必须依照有关法律、法规规定报有关行政管理部门批准。
第二十五条 禁止任何单位和个人破坏珍贵、濒危陆生野生动物和水生生物的生息繁衍场所。
州、县人民政府和自然保护区管理机构应当采取措施，限制和减少普氏原羚、黑颈鹤、大天鹅等珍贵、濒危陆生野生动物主要生息繁衍场所的人为活动。
第二十六条 州、县人民政府应当根据普氏原羚的生活习性和分布状况，划定区域，采取措施，予以保护。
第二十七条 省人民政府应当采取措施保护青海湖裸鲤资源。
第二十八条 对影响青海湖裸鲤洄游产卵的水利工程，影响普氏原羚种群交流的网围栏的处理办法，由省人民政府规定。
第二十九条 青海湖流域的建设项目必须依照环境影响评价法的规定，先评价后建设。
经批准的建设项目的防治污染设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。已建成的设施，其污染物排放超过国家规定排放标准的，应当限期治理；逾期达不到标准的，依法予以关闭。
第三十条 禁止在湖泊、河道以及其他需要特别保护的区域，排放、倾倒固体废物、油类和含有病原体的污水及残液等有毒有害物质。
州、县人民政府应当进行城镇和旅游景点生活污水处理和固体废弃物处置设施建设，加强生活污水和固体废弃物排放管理。
第三十一条 青海湖流域发展旅游业应当以保护生态环境为前提，旅游景点和线路的确定，应当符合生态环境保护的要求。
第三十二条 进入自然保护区的人员，必须服从自然保护区管理机构的管理。
第四章 处罚
第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府草原行政管理部门责令停止违法行为，限期恢复植被，处以罚款：
（一）在生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动的，处以三百元以上三千元以下的罚款；
（二）未经批准在草原上采土、采砂、采石的，处以五百元以上五千元以下的罚款；
（三）经批准的建设项目和进行采土、采砂、采石等活动，未在规定的期限内恢复植被的，处以五千元以上一万元以下的罚款。
非法开垦草原的，依照《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚。
第三十四条 违反本条例规定，采伐、砍挖林木的，由县级以上人民政府林业行政管理部门责令停止违法行为，限期补栽（种）林木，处以一百元以上五千元以下的罚款。
第三十五条 破坏普氏原羚、黑颈鹤、大天鹅等珍贵、濒危陆生野生动物主要生息繁衍场所的，由县级以上人民政府林业行政管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处以相当于恢复原状所需费用二倍以上三倍以下的罚款。
第三十六条 非法猎捕国家级和省级重点保护野生动物的，由县级以上人民政府林业行政管理部门责令停止违法行为，没收猎捕工具、猎获物和违法所得，处以相当于猎获物价值五倍以上十倍以下的罚款；没有猎获物的，处以一千元以上一万元以下的罚款。
第三十七条 非法捕捞青海湖裸鲤等水生生物的，由县级以上人民政府渔业行政管理部门责令停止违法行为，没收捕捞工具、捕捞物和违法所得，处以捕捞物价值五倍以上十倍以下的罚款。
第三十八 条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政管理部门责令改正，处以罚款：
（一）在湖泊、河道以及其他需要特别保护的区域，排放、倾倒固体废物、油类的，处以五千元以上五万元以下的罚款；
（二）在湖泊、河道以及其他需要特别保护的区域，排放、倾倒含有病原体的污水及残液等有毒有害物质的，处以五千元以上二万元以下的罚款。
第三十九条 在自然保护区内违反本条例规定的行为，由县级以上人民政府有关行政管理部门或者由其委托自然保护区管理机构依照有关法律、行政法规和本条例的规定进行处罚。
第四十条 在自然保护区内不服从管理机构管理的，由自然保护区管理机构责令改正，处以一百元以上五千元以下的罚款。
第四十一条 执法人员在履行职务时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在行政管理部门或者上一级行政管理部门给予行政处分。
第四十二条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十三条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第四十四条 本条例的具体应用问题由省人民政府负责解释。
第四十五 条本条例自2003年8月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 河北省防震减灾条例 | 河北省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 河北省防震减灾条例
> （2013年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置与恢复重建、防震减灾宣传教育与科技进步等防震减灾活动，应当遵守本条例。
第三条 县级以上人民政府应当加强对防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立健全工作机构、工作体系和相关制度，加强防震减灾队伍建设，及时协调解决防震减灾工作中出现的问题。
第四条 县级以上人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。县级以上人民政府地震工作主管部门承担本级抗震救灾指挥机构的日常工作。
县级以上人民政府其他有关部门，按照职责分工，各负其责，相互配合，共同做好防震减灾和抗震救灾工作。
第五条 县级以上人民政府应当按照规定的防震减灾经费支出责任和经费渠道，将防震减灾工作经费纳入本级财政预算。
第六条 县级以上人民政府应当加强地震群测群防体系建设。
县级以上人民政府地震工作主管部门应当建立和完善地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科学技术知识普及宣传网。乡、镇人民政府、街道办事处应当确定兼职防震减灾助理员。村民委员会、居民委员会和相关单位建立防震减灾联络员队伍，开展地震灾害群测群防工作。
第七条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况，会同有关部门，组织编制本行政区域的防震减灾规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府地震工作主管部门备案。
县级以上人民政府有关部门应当做好防震减灾规划与相关规划的衔接，统筹资源配置，确保防震减灾任务和措施的落实。
第八条 县级以上人民政府应当加强防震减灾宣传教育，增强公民防震减灾意识，提高全社会的防震减灾能力。
县级以上人民政府应当加大科技投入，加强科学技术研究，推广先进的科学研究成果，提高防震减灾工作水平。
第二章 地震监测预报
第九条 省人民政府地震工作主管部门根据全国地震监测台网总体规划和本行政区域地震监测预报实际情况，制定省级地震监测台网规划，报省人民政府批准后实施。
设区的市、县（市）人民政府地震工作主管部门根据省级地震监测台网规划制定设区的市、县（市）地震监测台网规划，报本级人民政府批准后实施。
第十条 省和沿海设区的市、县（市）人民政府应当加强海域地震监测台网建设和海域地震活动的监测工作，提高对近海海域的地震监测预报能力。
第十一条 地震监测台网的建设应当符合国家有关法律、行政法规和标准的规定，保证地震监测台网的安全运行和信息的质量与安全。
地震监测台网运行后，不得擅自中止或者终止。确需中止或者终止的，应当按照国家和本省有关规定办理批准手续。
第十二条 大型水库、矿山、油田等重大建设工程的建设单位，应当建设专用地震监测台网或者强震动监测设施。
特大桥梁、蓄能电站、核电站、高速铁路和超限高层建筑物、构筑物，应当设置强震动监测设施。
第十三条 专用地震监测台网和强震动监测设施的建设工程开工前，建设单位应当将有关技术方案报县级以上人民政府地震工作主管部门，并接受其业务指导。
专用地震监测台网、强震动监测设施的建设、运行、管理及相关费用，由建设单位负责和承担。
专用地震监测台网和强震动监测设施监测的信息应当纳入全省的地震监测台网信息系统。
第十四条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同同级人民政府国土资源和城乡规划主管部门，依法划定地震观测环境保护范围，并将其纳入当地土地利用总体规划和城乡规划。
县级以上人民政府地震工作主管部门应当依法设置地震监测设施和地震观测环境的保护标志。任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自移动、拆除地震监测设施及其保护标志或者地震观测环境保护标志，不得危害地震观测环境。
违反前款规定致使地震监测设施和地震观测环境遭到危害的，县级以上人民政府地震工作主管部门应当采取紧急措施组织修复，确保地震监测设施正常运行，修复所需费用由责任者承担。
第十五条 新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。国家和省重点工程建设，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害的，建设单位应当按照县级以上人民政府地震工作主管部门的规定增建抗干扰设施；不能增建抗干扰设施的，应当新建地震监测设施，并承担相关费用。
第十六条 在地震观测环境保护范围内从事爆破、钻井等生产作业活动可能对地震监测设施造成临时性干扰的，生产作业单位或者个人应当提前报告所在地县级以上人民政府地震工作主管部门。县级以上人民政府地震工作主管部门应当根据干扰程度，要求其采取相应措施，并承担相关费用。
第十七条 任何单位和个人发现可能与地震有关的异常现象后，要及时向县级以上人民政府地震工作主管部门报告。县级以上人民政府地震工作主管部门接到报告后，应当立即派员赶赴现场，开展调查核实工作。
第十八条 地震预报意见实行统一发布制度。本省行政区域内的地震预报意见，由省人民政府按照国家规定的程序发布。
新闻媒体报道与地震预报有关的信息，应当以国务院或者省人民政府发布的地震预报意见为准。
第十九条 任何单位和个人不得制造、传播地震谣言。对扰乱社会秩序的地震谣言、误传，县级以上人民政府应当迅速采取措施予以澄清。
第二十条 省人民政府应当建立和完善全省地震烈度速报系统，并保障其正常运行。
第二十一条 县级以上人民政府应当组织地震、地勘、水利、气象、地理信息等部门，建立信息共享机制，交换地震、地质、水文、气象、地理信息等方面的监测、观测信息，为防震减灾工作提供依据。
第三章 地震灾害预防
第二十二条 县级以上人民政府地震工作主管部门负责本行政区域内抗震设防要求和地震安全性评价的监督管理工作。
第二十三条 新建、扩建、改建建设工程的抗震设防要求，应当遵守下列规定：
（一）一般建设工程按照地震动参数区划图或者地震小区划结果确定抗震设防要求；
（二）重大建设工程、可能产生严重次生灾害的建设工程应当按照国务院和省人民政府有关规定进行地震安全性评价，并根据审定的地震安全性评价结果确定抗震设防要求；
（三）位于地震动参数区划分界线两侧和地震研究程度、资料详细程度较差地区的建设工程，应当进行地震动参数复核，并根据地震动参数复核结果确定抗震设防要求；
（四）学校、幼儿园、医院、商场、交通枢纽等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地抗震设防要求进行设计和施工。
第二十四条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当组织开展地震活动断层探测和地震小区划工作。
县级以上人民政府有关部门应当将地震活动断层探测和地震小区划结果作为制定城乡土地利用总体规划、城乡规划、防震减灾规划的依据。
第二十五条 县级以上人民政府有关部门应当加强建设工程抗震设防管理工作，将建设工程的抗震设防要求纳入建设项目管理程序，并作为建设工程可行性研究、施工图审查、竣工验收的必备内容。建设工程的勘察、设计、施工、监理和竣工验收应当按照抗震设防要求执行。
第二十六条 县级以上人民政府有关部门应当将抗震设防作为村镇规划编制的内容，开展地震环境和场地条件勘察，避开地震断裂带和抗震不良场地，为农村公共设施和村民住宅建设选址、确定抗震设防要求提供依据。
县级以上人民政府有关部门应当加强对农村公共设施和村民住宅建设的抗震设防管理和技术指导工作，推广符合当地实际的抗震设计方案和抗震示范工程，引导和扶持农村建造符合抗震设防要求的公共设施和村民住宅。
第二十七条 县级以上人民政府应当根据地震应急避难的需要，将应急疏散通道和应急避难场所的建设纳入城乡规划，利用城市广场、绿地、公园、人民防空工程、室外运动场地等空旷区域或者其他场所，按照国家标准统一建设或者确定地震应急避难场所，合理规划应急疏散通道和场地，建设与之配套的交通、供电、供水和排污等基础设施，并确定有关单位做好日常维护管理工作。
地震应急避难场所应当向社会公布，并设置明显标志。任何单位和个人不得损毁或者擅自移动、拆除地震应急避难场所标志。
县级以上人民政府地震、建设、人防、园林绿化等部门应当加强对地震避难场所、应急疏散通道和场地的监督检查，确保其能够在需要时发挥作用。
第四章 地震应急救援
第二十八条 县级以上人民政府应当建设地震应急指挥场所和抗震救灾现场应急指挥系统，建立健全信息报送系统和快速反应机制。
第二十九条 各级人民政府制定的本行政区域地震应急预案，应当报上一级人民政府地震工作主管部门备案。较大的市地震应急预案，同时报国务院地震工作主管部门备案。
县级以上人民政府有关部门，根据本级人民政府地震应急预案，制定本部门地震应急预案，并报同级人民政府地震工作主管部门备案。
交通、水利、电力、通信、供水、供气以及可能发生次生灾害的核电站、矿山、危险物品的生产经营单位，学校、幼儿园、医院、商场、交通枢纽等人员密集场所的管理单位，应当制定本单位地震应急预案，并报所在地人民政府地震工作主管部门备案。
第三十条 县级以上人民政府应当建立健全地震应急救援物资和设备的储备保障制度，加强重要应急救援物资和设备的监管、储备、更新，完善调拨和紧急配送体系，保证应急救援物资、设备、生活必需品、应急救援装备的有效供给。
第三十一条 县级以上人民政府应当加强以公安消防队伍以及其他专业应急救援队伍为依托的综合应急救援队伍建设，并配备相应的装备、器材，组织开展培训和演练，提高地震应急响应和救援能力。
鼓励公民、法人和其他社会组织建立地震灾害应急救援志愿者队伍，开展地震应急救援知识培训和技能演练，提高救助能力。
第三十二条 高速铁路、城市轻轨、地铁、枢纽变电站、输油输气设施、核设施等建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当设置地震紧急自动处置技术系统。
第三十三条 省人民政府发布地震预报意见后，可以宣布有关地区进入临震应急期，该地区设区的市或者县（市）人民政府应当立即启动地震应急预案，并采取下列紧急措施：
（一）加强震情监视工作，按照规定及时报告、通报震情变化，利用广播、电视、报刊、互联网、电信等媒体向社会迅速发布震情预报信息；
（二）责成有关部门和单位对交通、水利、电力、通信、供水、供气、输油等基础设施和核设施，以及危险物品的生产、贮存场所采取紧急防护措施；
（三）地震灾害应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态；
（四）适时组织人员疏散；
（五）采取维护社会秩序稳定的措施；
（六）加强地震应急知识和避险技能宣传；
（七）督促有关部门和单位落实各项应急救援准备工作。
临震应急期一般为十日，必要时可以延长十日。
第三十四条 地震灾害发生后，县级以上人民政府应当按照国家规定的地震应急响应级别，分级分类启动地震应急预案，开展抗震救灾工作。特别重大地震灾害发生后，按照国务院抗震救灾指挥机构的统一部署开展抗震救灾工作。
第三十五条 地震灾害发生后，灾区各级人民政府应当组织有关部门和单位立即收集灾情信息，在规定时间内将震情、灾情信息报告上一级人民政府和省人民政府有关部门，通报相关地区人民政府，并统一、准确、及时地向社会发布震情、灾情和抗震救灾的动态信息。省人民政府地震工作主管部门接到震情、灾情信息报告后，应当及时将对震情和灾情的初判意见报告省人民政府，并通报省人民政府抗震救灾指挥机构各成员单位。
第三十六条 地震灾害发生后，县级以上人民政府抗震救灾指挥机构应当组织有关部门和单位迅速调查了解受灾情况，向本级人民政府提出应急救援队伍调用意见，根据应急救援工作的实际需要采取下列紧急措施：
（一）迅速组织抢救被压埋人员，并组织有关单位和人员开展自救互救；
（二）迅速组织实施紧急医疗救护，协调伤员转移、接收与救治；
（三）组织有关部门和单位做好应急救援的通信工作；
（四）组织有关企业紧急生产、调运应急救援所需的物资和装备；
（五）为运送应急救援人员、灾区伤病员和应急救援物资、装备的车辆提供免费通行服务，确保道路畅通；
（六）启用应急避难场所或者设置临时避难场所，设置救济物资供应点，提供救济物品、简易住所和临时住所，及时转移和安置受灾群众，确保饮用水和食品安全，积极开展卫生防疫，妥善安排受灾群众生活；
（七）根据应急救援工作需要，向有关单位和个人征用应急救援所需的设施、场地、交通工具、物资和装备；
（八）组织志愿者和灾区有救助能力的公民有序参加应急救援工作；
（九）组织新闻媒体及时、准确发布震情、灾情和抗震救灾信息；
（十）其他需要采取的紧急措施。
第三十七条 地震灾害发生后，县级以上人民政府地震工作主管部门对地震灾区应当加强地震监测，在地震现场设立流动观测点，及时分析、判定、报告地震活动趋势，并组织开展破坏性地震科学调查工作，编制地震灾区活动断层分布图和地震动参数区划图，为抗震救灾以及灾后过渡性安置和恢复重建工作提供科学依据。
第五章 地震灾后过渡性安置与恢复重建
第三十八条 省人民政府应当组织开展地震灾害损失调查评估工作，为地震应急救援、灾后过渡性安置和恢复重建提供依据。
地震灾害损失调查评估的具体工作，由省人民政府地震工作主管部门会同发展改革、民政、财政、住房城乡建设、卫生、国土资源等有关部门组织实施。
地震灾害损失调查评估结果经评审后，报省人民政府和国务院有关部门。
第三十九条 地震灾区各级人民政府应当组织有关部门和单位，根据当地实际，采取就地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自行安置相结合的方式，做好受灾人员的过渡性安置工作。
第四十条 地震灾区各级人民政府设置受灾人员过渡性安置地点，应当综合考虑环境安全、交通、防疫、防火、防洪和保护农用地等因素，配套建设必要的基础设施和公共服务设施，并加强对地震次生灾害、疫情、饮用水水质、食品安全的监督检查，开展流行病学调查，做好环境卫生整治和社会治安管理等工作，确保受灾人员的基本生活需要和灾区社会秩序的稳定。
第四十一条 非地震灾区的县级以上人民政府根据震情和灾情，应当组织和动员社会力量对地震灾区及时提供援助。
第四十二条 特别重大地震灾害发生后，省人民政府应当配合国务院有关部门，编制地震灾后恢复重建规划，报国务院批准后组织实施。重大、较大及一般地震灾害发生后，省人民政府应当组织有关部门和地震灾区设区的市、县（市）人民政府，根据国家有关规定编制地震灾后恢复重建规划并组织实施。
编制地震灾后恢复重建规划，应当征求有关部门、单位、专家和公众，特别是地震灾区群众的意见，重大事项应当组织有关专家进行论证。
重大、较大地震灾后恢复重建规划应当报省或者设区的市人民代表大会常务委员会备案。
第四十三条 省人民政府应当组织有关部门和相关专家，根据地震灾害损失调查评估结果，确定地震灾区典型地震遗址、遗迹和重点文物保护单位的保护范围及保护措施，并将其纳入灾后恢复重建规划。
第四十四条 各级人民政府应当加强对救灾资金和物资的管理，登记造册、专款专用、专物专用。
县级以上人民政府审计机关应当对地震救灾资金使用和物资分配情况实行专项审计监督。
第六章 防震减灾宣传教育与科技进步
第四十五条 县级以上人民政府有关部门应当建立健全防震减灾的宣传教育长效机制，将防震减灾知识纳入国民素质教育体系、学校公共安全教育内容和领导干部、公务员的培训内容，利用防震减灾宣传教育基地、地震科普展馆等普及防震减灾知识。
县级以上人民政府地震工作主管部门应当指导、协助有关部门和单位做好防震减灾知识的宣传教育和地震安全示范试点工作。
广播、电视、报刊和信息网络等媒体应当采用县级以上人民政府地震工作主管部门提供的宣传资料，开展公益性防震减灾知识宣传活动，提高公民的防震减灾意识和应对地震灾害的能力。
每年7月28日的所在周为本省的防震减灾知识宣传周。
第四十六条 学校、机关团体、企业、事业单位每年应当组织一次以上地震应急救援演练，提高公民应急避险、自救互救能力。
县级以上人民政府地震工作主管部门应当指导做好地震应急救援演练。
第四十七条 省、设区的市人民政府有关部门应当将防震减灾重大科研项目列入科技发展规划，加大资金投入力度，加强防震减灾科学研究的基础设施建设，支持防震减灾科学的基础研究和应用研究，及时解决制约防震减灾事业发展的关键科技问题，提高防震减灾工作的科技水平。
第四十八条 县级以上人民政府有关部门应当制定优惠政策，引导、扶持有关单位、个人研究开发和推广使用有利于提高建设工程抗震性能的新技术、新工艺、新材料。
县级以上人民政府地震、建设、人力资源和社会保障等有关部门应当对农村建筑工匠进行建筑抗震基础知识、房屋结构抗震方法、房屋抗震加固等施工技术的培训。
第四十九条 县级以上人民政府有关部门应当加强防震减灾科技队伍建设，优化人才结构，培养和引进相关科技带头人和后备人才，加强防震减灾的对外合作和交流工作，不断拓宽交流领域及渠道，及时引进吸收国内外先进的防震减灾科技成果。
第七章 法律责任
第五十条 县级以上人民政府、有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法办理相关行政许可的；
（二）不按照规定制定地震应急预案或者不依法履行地震的监测预报、灾害预防、应急救援、灾后过渡性安置与恢复重建等职责，造成后果的；
（三）擅自中止或者终止地震监测台网运行的；
（四）侵占、截留、挪用救灾资金、物资的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第五十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）侵占、损毁、拆除或者擅自移动地震监测设施的；
（二）危害地震观测环境的；
（三）破坏典型地震遗址、遗迹的。
单位有前款所列违法行为，情节严重的，处二万元以上二十万元以下的罚款；个人有前款所列违法行为，情节严重的，处二千元以下的罚款。违反治安管理法律的，由公安机关依法给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 违反本条例规定，制造、传播地震谣言，扰乱社会正常秩序的，由公安机关依法给予处罚。
第五十三条 违反本条例规定，侵占、损毁、拆除或者擅自移动地震监测设施保护标志、地震观测环境保护标志及地震应急避难场所标志的，由县级以上人民政府地震工作主管部门责令改正，恢复原状；情节严重的，并处二千元以上一万元以下罚款。
第八章 附 则
第五十四条 本条例自2013年7月1日起施行。1999年9月24日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《河北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》同时废止。
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null | null | 地方性法规 | 已废止 | 大同市建筑工程质量管理条例 | 大同市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 大同市建筑工程质量管理条例
（1999年2月26日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1999年3月26日山西省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强建筑工作质量管理，明确建筑工程质量责任，保证建筑工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》和《山西省建筑市场管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事建筑工程活动和对建筑工程活动实施监督管理适用本条例。本条例所称建筑工程，是指房屋、城市道路、桥涵及其附属设施的建筑工程和与其配套的线路、管道、设备的安装工程。
第三条 本条例所称建筑工质量，是指法律、法规、技术标准、设计文件和合同对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
第四条 市、县（区）建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程质量的监督管理工作。其主要职责是：
（一）组织实施有关建筑工程质量的法律、法规；
（二）监督执行国家和省有关建筑工程的各项技术标准、规范和规程；
（三）制定本行政区建筑工程质量管理目标及措施；
（四）负责对勘察、设计、施工、监理、检测、建筑工业产品生产等单位的资质审查和管理；
（五）监督建筑工程质量，核验质量等级，监督建筑工程竣工验收；
（六）查处建筑工程质量违法行为，组织或参与重大质量事故的调查处理；
（七）法律、法规规定的其他职责。
建筑工程质量实行分级监督管理。市、县（区）建设行政主管部门可以委托其所属建筑工程质量监督机构负责质量监督的具体工作。
第五条 建筑工程必须执行建设程序，坚持工程报建制度，强化准入制度和资质管理，尊重客观规律，保证合理工期、合理造价，提倡优质优价。
第六条 建筑工程应当提倡采用先进设备、先进技术、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。
第七条 建筑工程实行招标投标制，法律有规定的除外。建筑工程的勘察、设计、监理以及建筑材料的采购和供应，推行招标投标制，并不得压级压价。
第二章 质量责任
第八条 从事建筑工程的建设、勘察、设计、施工、监理、检测、材料供应等单位及其责任人，应当承担相应的工程质量责任，并实行工程质量终身负责制。
第九条 从事建筑工程活动的单位，应当在相应资质等级许可的业务范围内承包工程，不得出卖、转让、伪造、涂改资质证书。不得转包、违法分包工程。
第十条 建筑工程实行项目法人责任制。建设单位应当将工程的勘察、设计、施工、监理发包给具有相应资质的单位，不得肢解发包工程。
建设单位应当向施工单位提供由相应资质等级的勘察、设计单位出具的图纸、资料。未经勘察、设计不得出具图纸、资料。
第十一条 建筑工程的勘察、设计单位应当对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、法规和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范等规定及合同的约定。
设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，但不得指定生产厂家、供应单位。
对大、中型建筑工程、高层建筑以及采用新技术、新材料、新结构的工程，设计单位应当向施工现场派驻设计代表。
第十二条 施工单位应当对工程的施工质量负责，建立质量保证体系和质量责任制，推行质量体系认证制度。项目经理和质量管理人员必须持证上岗。
第十三条 施工单位应当对施工中采用的建筑材料、建筑构配件和设备进行质量复检，并接受建设或监理单位的监督。无出厂合格证或经复检不合格的，不得使用。
第十四条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工标准、规程施工，不得偷工减料或擅自修改工程设计。必须及时、准确、完整地建立施工技术档案。
第十五条 建筑工程推行监理制。建设单位没有建筑工程管理资质的，应当委托相应资质的监理单位进行质量管理，并与监理单位订立书面委托合同。
大中型建设项目、国家和省重点工程、重要的民用建设工程、使用外资的建设项目必须执行监理。
第十六条 监理单位应当按照合同约定履行监理责任。在施工中应当对工程质量进行检查和分项分部验收。
监理人员应当严格按作业程序及时跟班到位，对建筑工程进行监督检查，实行旁站制度。
第十七条 建筑工程检测机构应当在资质证书规定的范围内从事质量检测工作，如实提供检测报告。
第三章 质量监督
第十八条 建筑工程实行质量监督制度。
第十九条 工程质量监督机构应当对从事建筑工程活动的单位的质量管理行为进行监督检查。
第二十条 工程质量监督机构应当制订监督计划，并按监督计划对工程质量进行抽查。
第二十一条 建设单位在工程开工前，应当持立项文件和勘察、设计文件以及施工图纸、施工合同、监理合同，向工程质量监督机构办理质量监督手续。
第二十二条 建设单位在工程开工前，应当组织勘察、设计、施工、监理单位进行设计交底和图纸会审。
第二十三条 建设单位在建筑工程竣工后，应当向监督该项工程的工程质量监督机构申请核定质量等级，并组织有关部门进行竣工验收。
第二十四条 竣工验收的工程必须符合下列要求：
（一）完成工程设计和合同中规定的各项工作内容；
（二）工程质量应当符合国家有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求，并经质量监督机构核定为合格或优良；
（三）具有完整的工程技术档案和使用说明书以及有关手续；
（四）签署工程保证书。
建设单位的竣工验收报告应当经市、县（区）建设行政主管部门核准，未经竣工验收或者验收为不合格的工程不得交付使用。
第二十五条 施工单位应当在建筑面积二千平方米以上的或有纪念和观赏价值的永久性建筑物、构筑物的适当部位镶嵌注有工程名称和建设、设计、施工、监理单位名称的标志。
第二十六条 任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向市、县（区）建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。市、县（区）建设行政主管部门应当自接到检举、控告、投诉之日起，在二个月内做出处理决定。
第四章 质量保修
第二十七条 建筑工程实行质量保修制度。
第二十八条 建筑工程的保修期限从工程验收交付之日起，按照下列规定进行计算：
（一）民用与公共建筑，一般工业建筑、构筑物的土建工程为一年，其中屋面防水工程为三年；
（二）建筑物的电气管线、上下水管线安装工程为六个月；
（三）建筑物的供热或供冷工程为一个采暖期或供冷期；
（四）室外的上下水和小区道路等市政公用工程为一年；
（五）其他特殊要求的工程，其保修期限按规定或由建设单位和施工单位在合同中约定；
第二十九条 施工单位应当在规定期限内对交付使用的工程实行定期回访和保修。保修的工程质量应当经负责监督该工程的质量监督机构认可。因勘察、设计、施工、材料、监理、检测和使用街头的原因造成的质量缺陷，应按规定由责任方承担保修费用，并对造成的损失承担赔偿责任。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市、县（区）建设行政主管部门应当给予警告、降低资质等级或者吊销资质证书，责令改正，可并处五万元以上二十万元以下罚款，对直接责任人处一千元以上一万元以下罚款：
（一）施工单位使用无合格证或者是质量不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
（二）施工单位、监理单位不按照标准、规程进行施工、监理，造成重大损失或者不良影响的；
（三）勘察、设计单位不按照标准进行勘察、设计造成质量事故的。
第三十一条 违反本条例规定，建筑工程检测机构出具虚假检测报告的，市、县（区）建设行政主管部门应当给予警告，责令限期改正，处以所收检测费五倍以上十倍以下罚款，情节严重的可取消其检测资格；有违法所得的，没收违法所得；对直接责任人，处二千元以上二万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市、县（区）建设行政主管部门应当给予警告，责令限期改正或停止施工，可并处工程造价百分之二以上百分之十以下罚款，对直接责任人，处一千元以上二万元以下罚款；
（一）未办理质量监督手续的；
（二）未按规定委托监理的；
（三）肢解发包工程的；
（四）不进行勘察、设计，出具工程图纸、资料的；
（五）转包、违法分包工程的；
（六）未经竣工验收或者验收不合格，交付使用或者自行使用的。
第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市、县（区）建设行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可并处五万元以上十万元以下罚款。
（一）超越资质证书规定的范围从事建筑活动的；
（二）出卖、转让、伪造、涂改资质证书的；
第三十四条 施工单位违反本条例规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，市、县（区）建设政主管部门应给予警告，责令改正，可并处一万元以上五万元以下罚款。
第三十五条 负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件，或者按合格工程验收的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任，并由直接责任人承担部分或全部的赔偿费用。
第三十六条 建设行政主管部门的工作人员、质量监督管理人员在执行公务中，以权谋私，徇私舞弊、行贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，没收违法所行，可并处违法所得一至三倍的罚款。
第三十七条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，依法申请复议或直接提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十九条 本条例具体应用中的问题由市建设行政主管部门负责解释。
第四十条 本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准后公布之日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 甘孜藏族自治州气象条例 | 甘孜藏族自治州人民代表大会 | 自治州人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | > 甘孜藏族自治州气象条例
>
> （2016年1月15日甘孜藏族自治州第十一届人民代表大会第五次会议通过
> 2016年3月29日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
第一章 总 则
第一条
为促进气象事业发展，规范气象工作，防御和减轻气象灾害，保障人民生命财产安全，合理开发利用和保护气候资源，为经济建设、国防建设、社会发展和人民生产生活提供气象服务，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国气象法》、《四川省\<中华人民共和国气象法\>实施办法》、《甘孜藏族自治州自治条例》等法律法规规定，结合甘孜藏族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。
第二条
自治州行政区域内从事气象探测、气象服务、气象预报发布与传播、气象灾害防御、气候资源开发利用、气象科学技术研究等活动，应当遵守本条例。
第三条
自治州、县（市）人民政府应当加强对气象工作的组织、领导和协调，将气象事业发展纳入同级国民经济和社会发展规划，大力发展气象事业，建立政府购买公共气象服务机制，健全气象服务体系，逐步增加对气象事业的投入。
第四条
自治州、县（市）气象主管机构在上级气象主管机构和当地人民政府的领导下负责辖区内的气象工作。
第五条
自治州、县（市）气象工作应当把公益性气象服务放在首位，以防灾减灾、农牧业生产和旅游全域化服务为重点，不断拓展为行政决策、经济建设、社会发展的服务领域，提高社会、经济和生态效益。
第六条
自治州鼓励公民、法人和其他组织依法从事气象探测和气象预报技术研究活动。公民、法人和其他组织以投资、资助和技术转让等方式参与气象防灾减灾项目建设，其合法权益受法律保护。
自治州、县（市）人民政府对在气象工作中做出突出贡献的单位和个人，给予奖励。
第二章 职责与义务
第七条 自治州、县（市）人民政府在气象工作中应当履行以下主要职责：
（一）建立健全"政府主导、部门联动、社会参与"的防灾减灾体制和联动机制；
（二）气象事业所需的设施建设及运行保障，自治州、县（市）气象主管机构及所属台站职工的各种社会保障经费，中央财政拨付不足部分，按照分级负担的原则，列入本级财政预算；
（三）在机场、车站、学校、风景名胜区、旅游景点、公共广场等人员密集区和边远农牧区建立灾害性天气警报、气象灾害预警信号接收和播发设施，并保证设施的正常运转，实现与气象灾害预警信息发布体系的有效衔接；
（四）加强气象人才队伍建设，培养民族气象科技人才；
（五）将气象防灾减灾工作纳入对下级人民政府和有关职能部门的考核。
第八条 自治州、县（市）气象主管机构应当履行的主要职责：
（一）按照合理布局、有效利用的原则，编制本辖区气象设施布局规划，报本级人民政府批准后实施；
（二）组织实施农牧业气象、林业气象、旅游气象、交通运输气象、水利气象、环境气象、气象科技扶贫和气象灾害防御的试验、实用技术研究及推广应用；
（三）履行升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定，防雷装置设计审核和竣工验收，升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批等行政许可职责；
（四）组织宣传、普及气象科学知识，提高公众的气象防灾减灾和气候资源保护意识；
（五）依法履行法律法规规定的其他职责。
第九条 自治州、县（市）气象主管机构所属的气象台站应当履行的主要职责：
（一）按照国务院气象主管机构的规定，进行气象探测并向有关气象主管机构汇交气象探测资料；
（二）加强气象预报预警技术方法研究、完善预报预警系统，提高气象预报和灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平；
（三）开展农牧业综合开发、生态环境保护、城乡建设、重大工程建设、重大活动、城市大气污染防治和气候资源开发利用等气象服务；
（四）开展风景名胜区、旅游景点及旅游沿线气象服务；
（五）应用气象卫星遥测遥感技术开展积雪、森林草原火灾（情）和环境监测等防灾减灾气象服务；发布主要农作物适播期、牲畜越冬度春、森林草原火险气象等级、地质灾害气象风险预警、道路冰雪气象指数、环境气象指数等预报。
第十条
自治州、县（市）人民政府有关职能部门在气象工作中应当履行的主要职责：
（一）根据气象预报加强对气象因素引发的洪涝、干旱、地质灾害、森林草原火灾（情）、低温冻害等次生灾害的联合监测，并根据相应的应急预案，做好各项应急处置工作；
（二）按照各自职责向同级气象主管机构提供雨情、水文、旱情、森林草原火灾（情）、地质险情、植物病虫害、环境污染、流行疫情等与气象灾害有关的监测信息和预报、预警信息。
第十一条
乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会在气象工作中应当履行的主要职责：
（一）乡（镇）人民政府、街道办事处建立气象信息服务站，明确气象灾害防御管理职责，确定分管领导和具体人员；
（二）村（居）民委员会落实气象信息员，开展气象灾害防御应急联络、信息传递、灾情报告、灾情调查、气象辅助观测、气象设施维护和气象科普宣传等工作。在收到灾害性天气警报和气象灾害预警信号后，应当及时向本辖区公众传播。
第十二条
公民、法人和其他组织有保护气象设施、气象探测环境、气候资源，积极参与气象灾害防御工作，在气象灾害发生后开展自救互救的义务。
经国务院气象主管机构会同有关部门批准的外国的组织或者个人在自治州境内从事有关气象活动的，应当到自治州气象主管机构备案，汇交相关探测资料，并遵守国家法律、法规和自治州相关规定。
3. 气象预报发布与传播
第十三条
气象预报应当由自治州、县（市）气象主管机构所属的气象台统一发布，其他任何组织或者个人不得以任何形式向社会发布。
第十四条
自治州、县（市）人民政府应当指定媒体和单位安排固定的时间和频率、频道、版面、页面，及时传播气象主管机构所属的气象台提供的最新气象预报，并注明气象预报发布的气象台名称和发布时间，不得自行更改气象预报的内容和结论。
第十五条
播报和刊载气象预报的媒体和单位改变气象预报节目播发时间、版面安排的，应当事先征得当地气象主管机构所属的气象台的同意。
第十六条
自治州、县（市）有关部门及通信运营商应当在收到灾害性天气警报和气象灾害预警信号后及时传播；通讯运营商应当在收到气象灾害红色预警信号后及时全网发布。
第十七条
自治州、县（市）气象主管机构所属的气象台应当同时使用国家通用的语言文字和藏族语言文字及时发布气象预报。
第四章 气象灾害防御
第十八条
自治州、县（市）人民政府应当组织有关部门进行气象灾害普查、调查，编制气象灾害风险区划、防御规划，并根据气象主管机构提供的气象预报，组织实施气象灾害防御方案和应急预案，开展灾害预评估、灾后评估，避免或者减轻气象灾害。
第十九条
自治州、县（市）人民政府应当组织气象、防灾减灾和应急管理、国土资源、水务、农业畜牧、林业、交通、旅游、卫生、环保等有关部门建立健全气象灾害监测信息共享平台；在重要生态保护区、重点农牧区、主要江河流域、山洪地质灾害易发区、交通干线、风景名胜区、旅游景点等地建设气象灾害监测系统。
第二十条
自治州、县（市）人民政府应当根据灾害性天气警报、气象灾害预警信号和气象灾害应急预案启动标准，及时采取应急处置措施；情况紧急时，根据需要及时动员、组织人员转移、疏散、安置，开展防灾救灾工作。
第二十一条
自治州气象主管机构应当组织对重大灾害性天气的跨县（市）的联合监测、预报工作。
自治州、县（市）气象主管机构所属气象台站应当按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，并加强对可能影响当地的灾害性天气的监测和预报，及时提出气象灾害防御措施，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。
第二十二条
自治州、县（市）人民政府应当建立由气象、发展改革、教育、人力资源和社会保障、交通运输、水利、农业畜牧、林业、文体广新、安全监管、旅游等部门参与的气象预警信号联动机制，提高应急响应能力。
自治州、县（市）气象主管机构应当会同公安、国土资源、交通运输、水利、农业畜牧、林业、旅游等部门，加强专项气象灾害监测和预警，为农牧业生产、防汛抗旱、森林防火、道路交通安全、地质灾害防治、旅游安全等提供气象保障服务。
自治州、县（市）气象主管机构应当会同发展改革、环境保护、卫生等部门，加强气象条件对疾病、疫情、环境质量、物价影响的气象预警，为突发公共卫生事件、突发环境事件等应急处置提供气象保障服务。
第二十三条
自治州、县（市）气象主管机构应当在本级人民政府的领导和协调下，根据实际情况组织实施和指导管理人工影响天气工作，减轻气象灾害的影响。
第二十四条
自治州、县（市）气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理。雷电防护装置的产权单位或者使用单位，应当按规定委托具有相应资质的防雷装置检测机构进行定期检测，并接受当地气象主管机构和安全生产管理部门的管理和监督检查。
第二十五条
雷电防护装置应当每年检测一次；对易燃、易爆等危险场所的雷电防护装置应当每半年检测一次。检测不合格的，使用单位应当根据要求整改。
第二十六条
自治州、县（市）人民政府有关部门实施与气候条件密切相关的下列规划和建设项目应当进行气候可行性论证：
（一）城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划；
（二）重大基础设施、国家重点工程建设项目；
（三）重大区域性经济开发、区域农（牧）业结构调整建设项目；
（四）大型太阳能、风能等气候资源开发利用建设项目；
（五）其他应当进行气候可行性论证的项目。
对不适宜建设或者可能引发气候环境恶化、导致气象灾害的项目，不得审批或者核准。
第五章 气象设施和气象探测环境保护
第二十七条
气象设施和气象探测环境受法律保护，任何单位和个人不得破坏。气象台站站址应当保持长期稳定，不得擅自迁移。
自治州、县（市）气象主管机构应当会同城乡建设规划、国土资源等部门制定气象设施和气象探测环境保护专项规划，报本级人民政府批准后依法纳入城市、村庄和集镇总体规划、控制性详细规划和土地利用总体规划。
乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当加强辖区内气象设施和气象探测环境保护，按照气象防灾减灾需求，协调气象设施建设。
第二十八条 气象设施和气象探测环境保护要求：
（一）禁止在国家基准气候站观测场周边2000米探测环境保护范围内或者国家基本气象站观测场周边1000米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/10的建筑物、构筑物；
（二）禁止在国家一般气象站观测场周边800米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/8的建筑物、构筑物；
（三）国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站探测环境保护的其他要求，以及高空气象观测站、天气雷达站、气象卫星地面站、区域气象观测站等气象台站和单独设立的气象探测设施的探测环境，应当严格执行国家规定的保护范围和要求，依法予以保护。
第二十九条
自治州、县（市）人民政府城乡建设规划、国土资源等部门在气象台站探测环境保护范围内，审批建设规划或者项目，应当将气象探测环境保护标准纳入规划建设项目用地预审或者项目的审查内容；对不符合气象探测环境保护要求的规划或者项目，不得审批。
第六章 法律责任
第三十条
违反本条例有关规定的公民、法人或者其他组织，由自治州、县（市）气象主管机构检查督促，责令限期改正；逾期不改的，依法予以行政处罚。
第三十一条
违反本条例第十三条规定，非法向社会发布气象预报的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款。
第三十二条
违反本条例第二十六条规定，应当进行气候可行性论证而未经论证的建设项目，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由自治州、县（市）气象主管机构按照权限责令改正，给予警告。
第三十三条
气象主管机构和其他部门的工作人员在气象工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有权机关依法给予行政处分。
第三十四条
违反本条例规定的其他行为。法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第七章 附则
第三十五条
本条例所称气象预报是指公众气象预报、灾害性天气警报和气象灾害预警信号。
本条例所称气象灾害，是指暴雨、暴雪、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、冰冻、霜冻、连阴雨（雪）等直接造成的灾害，以及由此引发的洪涝灾害、地质灾害、植物病虫害、森林草原火灾、环境污染、流行疫情等气象次生灾害。
第三十六条 自治州人民政府可以依据本条例制定实施细则。
第三十七条 本条例自2016年6月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 呼和浩特市科学技术进步促进条例 | 呼和浩特市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 呼和浩特市科学技术进步促进条例
（2014年6月27日呼和浩特市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2014年9月27日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）
第一条 为促进科学技术进步，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，建设创新型城市，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《内蒙古自治区科学技术进步条例》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事科学研究、技术开发、科学技术成果推广及产业化、科学技术普及以及相关的服务和保障活动，适用本条例。
第三条 市人民政府负责推进全市科学技术进步工作，确定本市科学技术发展的战略、目标和任务，制定科学技术发展规划和促进科学技术进步的政策；确定科学技术及与科学技术发展密切相关的重大项目，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。
旗县区人民政府应当根据市科学技术发展规划，结合本地区实际情况，将科学技术进步工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，采取有效措施，推动科学技术进步工作。
第四条 市、旗县区人民政府科学技术行政部门具体负责本行政区域内科学技术进步促进工作；呼和浩特经济技术开发区、呼和浩特金山高新技术产业开发区按照职责，负责本辖区内的科学技术进步促进工作。
其他有关部门按照各自的职责分工负责科学技术进步促进工作。
第五条 市、旗县区人民政府应当加强对科学技术普及工作的领导，不断增强全体市民的科学意识，提高科学文化素质。鼓励机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和个人支持和参与科学技术进步活动。
科学技术协会和其他社会团体、学术组织应当开展经常性、群众性科学技术普及活动，组织学术技术交流。
第六条 市人民政府设立科学技术奖，对优秀的科学技术成果以及在科学技术进步活动中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。市人民政府科学技术行政部门负责全市科学技术奖评审的组织工作。
市科学技术奖分设科教兴市市长特别奖、引进人才科技贡献奖和科学技术进步奖。根据科学技术发展的需要，经市人民政府批准，可增设其他类的科学技术奖奖项。
奖励经费列入年度同级财政预算。
第七条 市、旗县区人民政府应当支持经济技术开发区、高新技术产业开发区、特色产业化基地、战略性新兴产业基地、大学科技园、留学人员创业园等建设，推进高新技术产业集群化发展。
市、旗县区人民政府应当引导和支持企业、高等院校、科学技术研究开发机构发挥科学技术优势，建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术研发中心、科学技术中间试验基地、院士工作站、博士后工作站和产业技术创新战略联盟等创新平台。
第八条 本市建立以企业为主体，以市场为导向，企业同科学技术研究开发机构、高等院校相结合的技术创新体系，发挥企业在技术创新中的主体作用，着力提升企业自主创新能力和核心竞争力。
第九条 本市鼓励和支持电子信息、生物制药、新材料、新能源等战略性新兴产业的研究开发。
第十条 本市鼓励和支持绿色食品加工、机械装备制造、冶金和现代化工等传统优势产业与特色产业的技术改造和提升，重点发展主要行业的共性关键技术，先进的工程设计技术、制造技术，节能降耗技术。
第十一条 市人民政府应当整合各类科学技术资源，建设全市科学技术资源信息平台；制定科学技术资源共享扶持政策，鼓励企业、高等院校、科学技术研究开发机构及科学技术服务机构向科学技术资源信息平台提供并及时更新本单位有关科学技术信息。
第十二条 市、旗县区人民政府支持发展科学技术公共服务业，制定政策推进生产力促进中心、技术交易机构、知识产权服务机构和科技企业孵化器等科学技术公共服务机构的建设。
第十三条 市人民政府应当与金融机构制定科学技术与金融相结合的科学技术创新政策，建立信息沟通机制，定期发布科技型企业及高新技术项目建设情况，鼓励和引导金融机构开发符合科技型企业需求的金融产品和金融服务。
第十四条 市人民政府制定优惠政策，促进科学技术成果转化，支持企业、高等院校、科学技术研究开发机构等单位在本市建立科学技术研究开发机构和科学技术成果转化基地，鼓励科学技术人员从事科学技术成果转化、技术咨询和技术服务等工作。
第十五条 市人民政府鼓励企业等法人组织制定和实施知识产权战略，支持企业、事业单位、社会团体和个人通过申请专利、登记软件著作权、申请注册商标保护其创新成果。
市人民政府设立知识产权专项资金，用于引导企业、事业单位加大知识产权投入，促进重点产业和核心技术发明专利等自主知识产权的创造、运用，资助企业、事业单位、社会团体和个人申请专利，实施知识产权试点示范工程，提高全社会知识产权创造、运用、保护和管理能力。
市人民政府应当发挥知识产权行政执法作用，支持建立以行业协会为主导的知识产权联盟和维权援助机制。
建立知识产权多元化纠纷解决机制，健全知识产权行政机关诉前调解与司法诉讼程序的衔接机制，加大对知识产权的保护力度。
第十六条 市人民政府鼓励和引导企业制定技术创新战略规划，增加研发投入。
市、旗县区科学技术行政部门应当指导、支持企业申报高新技术企业、创新型企业、知识产权示范企业。
企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，符合国家规定的可以在计算应纳税所得额时加计扣除。税务部门对企业申报的研究开发项目认定有异议的，由市科学技术行政部门出具鉴定意见。
第十七条 本市设立科技型企业创新资金，资助高新技术企业和科技成长型企业开展技术创新，推动科技型企业创新创业。
第十八条 本市鼓励和支持农牧业研究开发机构、高等院校和从事农牧业研究的科学技术人员围绕优势特色产业和设施农业、休闲观光农业、规模化养殖业、种植业等重点领域加快农牧业科学技术成果转化和产业化，加强农业科技园区、农业试验示范推广基地建设，培育农牧业科技企业。
本市鼓励和支持新品种的引进和培育，加强对原产地物种的保护。
第十九条 本市加强社会发展领域的科学技术进步与创新，积极开展社会公益性技术的研究推广，推进资源节约型和环境友好型社会建设。
本市鼓励和支持企业、高等院校、科学技术研究开发机构开展资源与环境、人口与健康、防灾减灾、公共安全等社会事业领域的科学研究与技术创新，促进科学技术成果惠及民生与社会发展。
第二十条 市、旗县区人民政府制定政策，推动和保障科学技术人员的引进；鼓励高层次科学技术人员到本市创新创业、提供短期技术指导、开展科学技术合作交流；对有突出贡献的高层次科学技术人员，应当按照有关规定提供便利、给予奖励。
对符合条件并带技术、带项目来我市创新创业发展的国内外高层次科学技术人员和团队，市科学技术行政部门应当按照市人民政府有关规定，通过市级科学技术计划项目给予资助。
第二十一条 市、旗县区人民政府制定并实施科学技术人员培养计划，为科学技术人员建立多形式、多渠道的培训途径。
国家机关、企业事业单位和其他组织应当保障本单位科学技术人员接受继续教育的权利。
第二十二条 本市鼓励科学技术人员深入基层从事技术开发、转化、推广等科学技术活动。科学技术人员在服务基层期间，其在原单位的待遇不变；在基层科学技术工作中创造的成果，可以作为专业技术职务评聘的依据。
第二十三条 本市建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金参与的科学技术经费投入体系。
本市全社会科学技术研究开发经费应当占地区生产总值的百分之二以上，并逐年提高。
第二十四条 市、旗县区人民政府应当逐步增加财政性科学技术资金的投入，财政性科学技术资金年度实际投入占本级人民政府公共财政预算收入的比例应当分别不低于百分之一点六和百分之一点二。
市、旗县区财政性科学技术资金的投入和落实情况应当纳入市、旗县区人民政府年度考核范围。
第二十五条 市、旗县区财政性科学技术资金主要用于支持以下科学技术创新活动：
（一）科学技术创新基础设施及科学技术重大项目建设；
（二）各级各类研究开发机构及平台、科学技术公共服务平台建设和运行保障；
（三）关键技术攻关；
（四）社会公益性技术研究与应用基础研究；
（五）科学技术成果转化；
（六）科学技术创新理论、战略、路径与方法研究；
（七）科学技术普及；
（八）引进技术的消化、吸收和再创新；
（九）科学技术交流与合作；
（十）知识产权保护。
市科学技术行政部门应当根据本市科学技术发展状况，每年确定财政性科学技术资金支持的重点领域，并向社会公布，为企业、高等院校、科学技术研究开发机构开展科学技术研究活动提供指引。
第二十六条 财政性科学技术资金支持设立的研究项目，市科学技术行政部门应当履行以下职责：
（一）公布项目的申请、管理办法；
（二）公布项目名称、项目内容、申请资格条件等信息；
（三）实施同行专家评审制度，建立专家资源库，完善专家诚信、遴选、回避、问责制度；
（四）公布项目立项结果和项目承担者；
（五）实施项目执行中的全过程监管，建立动态调整机制；
（六）对项目成果推广应用等情况进行后续评估。
申请财政性科学技术资金支持的，申请单位应当按照要求提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。立项后，项目承担单位应当按照科学技术计划项目合同要求，科学、合理、有效地安排和使用资金，确保专款专用，并按照要求及时向市科学技术行政部门报送财政性科学技术资金使用情况和信息。
第二十七条 市人民政府建立财政性科学技术资金投入绩效评估机制，提高科学技术研究开发经费的使用效益。
市、旗县区财政、审计等行政部门应当按照规定，对财政性科学技术资金使用情况进行监督检查。
第二十八条 单位和个人在新技术、新产品开发或者科技成果申报中采取欺骗手段获取奖励的，由批准和奖励部门取消其已取得的奖励，追回奖金，依法给予处分，向社会公布其违法行为，并且取消其在五年内申报科技计划项目和获得奖励的资格。
第二十九条 单位和个人虚报、冒领、贪污、挪用、截留财政性科学技术资金的，依照有关财政违法行为处罚处分的规定责令改正，追回有关财政性科学技术资金和违法所得，依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 科学技术行政部门或者其他有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本条例自2014年10月10日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 陕西省实施《中华人民共和国防洪法》办法 | 陕西省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | #
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# 陕西省实施《中华人民共和国
# 防洪法》办法
> （1999年9月8日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
> 2010年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议修正
> 根据2014年11月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《陕西省人民代表大会常务委员会关于修改\<陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则\>等十七部地方性法规的决定》第二次修正）
目 录
第一章 总则
第二章 防洪规划
第三章 河流治理与工程设施管理
第四章 防汛抗洪
第五章 保障措施
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国防洪法》（以下简称《防洪法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事防洪以及与防洪有关的活动，必须遵守《防洪法》和本办法。
第三条 防洪工作实行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针；坚持全面规划、统筹兼顾、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。
第四条 各级人民政府应当将江河治理和防洪工程设施建设纳入国民经济和社会发展计划。省人民政府应当资助贫困地区大型防洪工程建设。
防洪费用按照政府投入同受益者合理承担相结合的原则筹集。
第五条 各级人民政府应当加强对防洪工作的统一领导，组织有关部门、单位，动员社会力量，采取措施加强防洪工程设施建设，巩固、提高防洪能力；加强对单位和个人进行防洪教育，普及防洪知识，提高水患意识，增强依法防洪的自觉性。
县级以上人民政府水行政主管部门在本级人民政府领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。
县级以上人民政府有关部门在本级人民政府的领导下，按照分工履行防洪工作职责。
第六条 省三门峡库区管理机构在所管辖的范围内，行使法律、法规规定和省人民政府及其水行政主管部门授予的防洪协调和监督管理职责。
第七条 任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务，并有权依法制止和检举破坏防洪设施的行为。
第八条 对在防汛抗洪工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 防洪规划
第九条 防洪规划按照下列规定制定：
（一）黄河、渭河、汉江、三门峡库区等国家确定的重要江河和跨省河流的防洪规划，按照《防洪法》第十条的规定制定；
（二）洛河、泾河、沣河、嘉陵江、丹江、无定河的防洪规划，由河流所在地的设区的市人民政府水行政主管部门分段编制，报省人民政府水行政主管部门批准；
（三）其他跨设区的市、县（市、区）河流的防洪规划，由设区的市人民政府水行政主管部门组织河流所在地的县级人民政府水行政主管部门编制，分别经有关县级人民政府审查提出意见后，报设区的市人民政府批准；
（四）县域内河流的防洪规划由县级人民政府水行政主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准。
第十条 城市防洪规划由城市人民政府组织水行政主管部门、建设行政主管部门及其他有关部门依据流域防洪规划和上一级人民政府区域防洪规划编制，按照国务院规定的审批程序批准后纳入城市总体规划。
县城防洪规划由县级人民政府水行政主管部门会同有关部门依据流域防洪规划编制，由设区的市人民政府水行政主管部门审查，报设区的市人民政府批准。
第十一条 经批准的防洪规划须报上一级人民政府水行政主管部门备案。
修改防洪规划，应当报经原批准机关批准，不得擅自修改。
第十二条 县级以上人民政府应当把山洪可能诱发的山体滑坡、崩塌、泥石流的防治纳入区域性防洪规划，划定重点防治区，建设观测、预警、预报设施，落实监测人员，制定和落实避险和逃险方案。
城市、村镇和居民点及工厂、矿山、铁路、公路、电站、通信等布局应当避开山洪威胁；已经建在受山洪威胁地方的，应当由当地人民政府有计划地组织搬迁或采取防御措施。
第十三条 依法划定的防洪规划保留区，由县级人民政府公告，并明确界限，设立标志。
防洪规划保留区内不得建设与防洪无关的工程设施。对防洪规划保留区内现有的工程设施及村庄，当地人民政府应当制定外迁计划，并组织实施。在特殊情况下，国家工矿建设项目确需占用防洪规划保留区内土地的，按照《防洪法》第十六条第三款的规定执行。
第十四条 在江河上建设防洪工程和其他水工程、水电站等的可行性研究报告，应当附具符合防洪规划要求的规划同意书。规划同意书由本办法第十六条规定的有管辖权的水行政主管部门签署。
第三章 河流治理与工程设施管理
第十五条 省三门峡库区管理机构管辖范围内的河流规划治导线，由省水行政主管部门组织有关设区的市水行政主管部门和省三门峡库区管理机构制定，经省人民政府审查后，报国务院水行政主管部门批准。
跨设区的市江河的规划治导线由省人民政府水行政主管部门组织所在地的设区的市人民政府水行政主管部门拟定，经有关设区的市人民政府审查提出意见后，报省人民政府批准。
跨县（市、区）河流的规划治导线，由设区的市人民政府水行政主管部门组织有关县级人民政府审查提出意见后，报设区的市人民政府批准。
其他江河的规划治导线由县级人民政府水行政主管部门拟定，报县级人民政府批准。
任何单位和个人不得擅自改变河流规划治导线和河水流向。
第十六条 跨设区的市河道的管理，由所在设区的市人民政府水行政主管部门、省三门峡库区管理机构按照省人民政府划定的管理权限依法实施管理。其他河道由县级人民政府水行政主管部门按照设区的市人民政府划定的管理权限依法实施管理。
第十七条 经批准采伐更新的护堤护岸林木免缴育林基金，并于次年完成更新补种任务。
第十八条 水文测站的主管机关应当根据水文测验技术标准，分别在测验河段的上下游划定保护区，报经县级以上人民政府批准，并在河段保护区上下界处设立地面标志。
任何单位和个人不得破坏、侵占、毁损和擅自动用、移动水文测报设施，不得在水文测报设施保护范围内进行危害和影响水文测报的活动。
因工程建设需要迁移或者改建水文测报设施的，应当征得水文主管部门的同意，迁移或者改建的费用由工程建设单位承担。
第十九条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，其可行性研究报告在向有关部门上报批准前，其中的工程建设方案必须向工程所在地的县级水行政主管部门或省三门峡库区管理机构提出申请，经有管辖权的水行政主管部门或者国家有关流域管理机构审查同意。
前款工程设施需要占用河道安全保护范围内土地，跨越河道空间或者穿越河床的，须经有管辖权的水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照审查批准的位置和界限进行。
第二十条 在河道管理范围内开采砂、石或者淘金，须经有管辖权的水行政主管部门或者省三门峡库区管理机构批准，按照批准的范围和作业方式进行。
禁止在河道管理范围内倾倒垃圾、渣土，堆放非防汛物资。
第二十一条 各级人民政府应当加强对水库大坝的定期检查和监督管理。对可能出现垮坝的病险水库，应制定应急抢险和临时撤离方案并安排或者筹集资金，组织力量，排除险情。
煤炭、地质矿产、电力、建材、有色金属等行政主管部门应当加强对尾矿坝、灰坝的监督管理，督促有关企业采取措施，确保尾矿坝、灰坝安全。
第二十二条 在洪泛区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响做出评价，并编制洪水影响评价报告。建设项目可行性研究报告上报批准时，应当附具有管辖权的水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。
第四章 防汛抗洪
第二十三条 防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。
第二十四条 省人民政府设立防汛指挥机构，负责指挥领导全省的防汛抗洪工作。设区的市、县（市、区）人民政府和有防汛抗洪任务的乡（镇）人民政府都应当设立防汛指挥机构，负责指挥领导辖区的防汛抗洪工作。
各级人民政府防汛指挥机构的办事机构设在同级水行政主管部门；有防汛抗洪任务的部门和单位应当设立防汛办事机构，在同级或有管辖权的人民政府防汛指挥机构统一领导下，负责搞好所辖范围和本部门、本单位的防汛抗洪日常工作。
第二十五条 黄河的防御洪水方案按《防洪法》第四十条规定执行。
汉江、渭河、三门峡库区的防御洪水方案，由省防汛指挥机构组织制定，报省人民政府批准。
其他跨设区的市、县（市、区）河流（段）的防御洪水方案，由设区的市防汛指挥机构负责制定，报设区的市人民政府批准；其他河流的防御洪水方案，由县（市、区）防汛指挥机构制定，报县（市、区）人民政府批准。
防御洪水方案一经批准，有关地方人民政府必须执行。
第二十六条 水库管理单位应当认真编报汛期水库安全调度运用计划和防御、抢险、撤离方案。
大型水库汛期安全调度运用计划由省防汛指挥机构批准；中型水库和重点小型水库汛期安全调度运用计划由设区的市防汛指挥机构批准；其余小型水库汛期安全调度运用计划由所在县（市、区）防汛指挥机构批准。经批准的水库调度运用计划须报上一级防汛指挥机构备案。
在建的水库、水电站、闸坝工程的汛期安全度汛计划，由工程建设单位负责制定，经上级主管部门审批后，报省防汛指挥机构备案。
第二十七条 与防洪有关的水利工程采取承包、租赁、股份制或者股份合作制等方式经营的，经营者必须服从水行政主管部门的统一管理和防汛调度，保证工程的安全运行和原设计的防汛、排水功能。
第二十八条 各级人民政府应当组织有关部门做好防汛物资储备工作。防汛指挥机构必须储备一定数量的防汛物资；受洪水威胁的单位和个人必须储备必要的防汛抢险物料。
第二十九条 各级防汛指挥机构、水行政主管部门或其授权的水文机构负责向社会发布水文情报预报和汛情公告，其他部门和单位不得发布。
第三十条 黄河、汉江、渭河、三门峡库区等沿岸设区的市、县（市、区）防汛指挥机构应当设立洪水监测断面，在汛期配备必要的监测报汛设备和观测人员，对洪水进行跟踪监测，及时向各级防汛指挥机构报告水情，实施上下游联防。
第三十一条 在汛期，有关人民政府应当动员组织机关、单位和个人参加巡堤查险工作，建立险情报告制度。发现险情，必须立即进行排除并及时上报。
第三十二条 在主汛期，防汛抢险救灾车辆和防汛指挥车辆免缴过路（桥）费。防汛车辆标志由省防汛指挥机构商同省交通行政主管部门制发。
第三十三条 在紧急防汛期，防汛指挥机构具有《防洪法》第四十五条规定的物资调用权和紧急处置权；对不服从调用和紧急处置的，防汛指挥机构可以强制实施。
第三十四条 在汛期，气象、水文等有关部门应当按照各自的职责，及时向有关防汛指挥机构提供天气、水文等实时信息预报；电信部门应当优先提供防汛抗洪通信服务；运输、电力、物资材料供应等有关部门应当优先为防汛抗洪服务。
第三十五条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵在本省执行抗洪抢险任务时，各级人民政府和防汛指挥机构应当为其提供便利条件。
第五章 保障措施
第三十六条 江河治理和防洪工程设施的建设、维护所需投资，按照事权和财权相统一的原则，由各级人民政府财政分级承担。水库除险加固所需投资，按照谁主管谁负责的原则筹集。
受洪水威胁的工厂、矿山、铁路、公路、电力、电信等企业事业单位兴建防洪自保工程，应当自筹资金。
第三十七条 各级人民政府应当在财政预算中安排资金，用于遭受洪涝灾害地区的抗洪抢险和水毁防洪工程修复及防汛非工程设施的建设。
第三十八条 县级以上人民政府应当根据国务院的规定筹集水利建设基金。各级财政部门应当保证防洪工程设施建设资金的足额到位，确保配套资金的足额落实。
第三十九条 防洪工程建设必须严格按照基本建设程序进行，确保工程质量。工程建设、监理、设计和施工单位必须接受质量监督机构的监督。
第四十条 鼓励单位和个人按照防洪总体规划，采取自办或联办等多种形式，兴修防洪工程、水土保持工程和营造涵养林、护堤护岸林。
第四十一条 在河道管理范围内培修加固堤防，进行河道整治等防洪工程占用的土地、工程管理用地，依照国家规定免缴土地使用税。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本办法第十三条第二款规定，未经批准，擅自在规划保留区内建设与防洪无关的工程设施的，由当地县级以上水行政主管部门或者省三门峡库区管理机构责令停止违法行为，补办批准手续；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施；严重影响防洪的，责令限期拆除。
第四十三条 违反本办法第十八条第二款规定，破坏、侵占、损毁和擅自动用、移动水文测报设施，在水文测报设施保护范围内进行危害和影响水文测报活动的，由县级以上水行政主管部门或者省三门峡库区管理机构责令停止违法行为，采取补救措施；情节严重的，可以并处五千元以下罚款。
第四十四条 国家工作人员有下列行为之一的，由有管理权的机关、单位给予行政处分：（一）擅自修改防洪规划的；
（二）擅自发布水文情报预报和汛情公告的；
（三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令、汛期水库调度运用计划的；
（四）对重大险情不及时组织排除或者迅速上报的。
第四十五条 违反本办法规定，阻碍防汛指挥机构、水行政主管部门、省三门峡库区管理机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
第四十六条 依据《防洪法》和本办法对单位处以六万元以上、对个人处以五千元以上罚款的，被处罚的单位或者个人有权要求听证。
第四十七条 违反本办法规定的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本办法规定的行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定；法律、法规未做出处罚规定的，依照本办法执行。
第七章 附 则
第四十九条 本办法自公布之日起施行。
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null | "2007-06-01T00:00:00" | 地方性法规 | 有效 | 安徽省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法 | 安徽省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2000_2020 | [安徽省实施《中华人民共和国]{.smallcaps}
[妇女权益保障法》办法]{.smallcaps}
> （1994年8月30日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
> 2007年4月27日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）
第一章 总 则
第一条
为了保障妇女合法权益，推进男女平等基本国策的实施，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。
国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织应当依法保障妇女在政治、经济、文化、社会、家庭的生活等方面享有同男子平等的权利，保护妇女的特殊权益，消除对妇女一切形式的歧视。
第三条
县级以上人民政府应当根据国家和省妇女发展纲要，制定本行政区域的妇女发展规划，将其纳入国民经济和社会发展规划，将实施妇女发展纲要所需经费列入本级政府财政预算，保证妇女权益保障工作的正常开展。
第四条 各级人民政府应当重视和加强妇女权益的保障工作。
县级以上人民政府妇女儿童工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作。
县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内，做好妇女权益的保障工作。
第五条
各级妇女联合会依照法律和中华全国妇女联合会章程，代表和维护妇女的利益，做好维护妇女权益的工作。
工会、共产主义青年团应当在各自的工作范围内，做好维护妇女权益的工作。
第六条
公民应当遵守保护妇女合法权益的法律、法规，对侵犯妇女合法权益的违法犯罪行为有权制止、检举。
第二章 政治权利
第七条
妇女有权通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
妇女和妇女组织有权向国家机关提出妇女权益保障等方面的意见、建议和批评，有关国家机关应当听取，采纳合理建议。
制定法规、规章和公共政策，对涉及妇女权益的问题，起草部门和制定机关应当听取妇女组织的意见。
第八条
各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。省人民代表大会的代表候选人中，妇女所占比例一般不少于30％；设区的市、县（市、区）、乡（镇）人民代表大会的代表候选人中，妇女所占比例一般不少于25％。
第九条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当按规定配备女性领导成员。
村民委员会和居民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。
企业职工代表大会中的女代表比例，应当与本单位女职工比例相适应。企业工会有女会员10名以上的，应当建立工会女职工委员会，不足10名的应当设女职工委员。
第十条
国家机关、社会团体、企业事业单位应当有计划地对女性工作人员进行培养教育，提高其政治业务素质和参政议政能力。
第十一条
妇女联合会代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理和民主监督。
妇女联合会可以依照法律规定推荐人民代表大会妇女代表候选人。
妇女联合会及其团体会员可以向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女干部。有关部门和单位应当重视其推荐意见。
第三章 文化教育权益
第十二条
适龄女性儿童少年的父母或者其他监护人应当依法保证其按时接受并完成义务教育。
适龄女性儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。
第十三条
县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府应当组织和督促适龄女性儿童少年入学，居民委员会和村民委员会应当协助政府督促其父母或者其他监护人保证适龄女性儿童少年接受并完成义务教育。
适龄女性儿童少年随其父母或者其他监护人在非户籍所在地接受义务教育的，当地人民政府应当按国家和省有关规定为其提供平等接受义务教育的条件；适龄女性儿童少年与其父母或者其他监护人异地生活的，其父母或者其他监护人应当保证其接受并完成义务教育。
第十四条
鼓励社会力量捐资助学，设立助学基金、奖学金，帮助贫困、残疾女学生就学。
有关组织开展社会公益事业活动，应当为贫困、残疾女学生就学提供支持和帮助。
鼓励学校和其他教育机构采取减交、免交、缓交学费、杂费等措施，帮助非义务教育阶段的贫困、残疾女学生就学。
第十五条
国家机关、社会团体和企业事业单位应当为妇女参加继续教育提供条件，有计划地组织妇女接受文化知识、职业技能和实用技术培训，提高妇女的业务素质和劳动技能。
第十六条
国家机关、社会团体和企业事业单位应当有计划地组织开展有益于妇女身心健康的文化体育活动。有条件的地方和单位应当组织举办妇女体育运动会。
体育彩票的公益金，按照国家有关规定对开展妇女体育活动给予支持。
第四章 劳动和社会保障权益
第十七条 各级人民政府和有关部门应当采取措施促进妇女就业。
第十八条
国家机关、社会团体、企业事业单位、个体经济组织、民办非企业单位（以下统称用人单位）录用职工时，除国家规定不适合妇女从事的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
用人单位与女职工签订的劳动（聘用）合同或者服务协议不得规定限制女职工结婚、生育的内容。
用人单位与职工经平等协商，可以就女职工的特殊保护签订专项集体合同，或者在集体合同中约定相关内容。
第十九条
用人单位应当按照有关法律、法规和政策规定，为女职工提供符合国家劳动安全卫生标准和要求的工作场所和条件，安排休养、疗养。
第二十条
用人单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳动（聘用）合同或者服务协议，或者限制女职工晋职、晋级、评聘专业技术职务。
第二十一条
用人单位应当按规定落实女职工孕期检查时间和哺乳期哺乳时间；不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动；不得安排女职工在孕期从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动；不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。
第二十二条
用人单位应当确定人员负责女职工劳动保护工作，并根据女职工的生理特点和职业特点，对女职工进行劳动保护教育。
用人单位至少每两年组织一次女职工妇科疾病和乳腺疾病的检查。
各级人民政府应当采取措施组织开展农村妇女妇科疾病和乳腺疾病的检查工作。
第二十三条
依法保障女职工享受生育保险待遇。各级人民政府和有关部门应当按照有关规定为贫困妇女生育提供必要的救助。
第二十四条 用人单位在执行国家退休制度时，不得自定歧视妇女的标准。
第二十五条 保障妇女享有社会保险、社会救助、社会福利和卫生保健等权益。
鼓励开展帮助妇女的社会公益活动。福利彩票的公益金，按照国家有关规定用于资助老年、残疾、孤寡、贫困妇女的公益活动。
第五章 财产权益
第二十六条
妇女享有与男子平等的财产权利。对家庭共有财产进行管理、支配和处分时，家庭成员应当平等协商。分割家庭财产应当依法保证妇女应有的财产份额。
第二十七条
离婚或者丧偶妇女对其分割或者继承的财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何人不得妨碍或者干涉。
第二十八条
村民自治章程、村规民约或者农村集体经济组织各项权益事项的决定，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项合法权益。
第二十九条
妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶后，在原居住地生活或者在新居住地生活但未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
第三十条
结婚、离婚、丧偶的妇女，未迁出户口，且未取得其他农村集体经济组织成员收益分配权的，依法享有其户籍所在地的农村集体经济组织成员的收益分配权。
第三十一条
农村妇女因结婚、离婚、丧偶等原因，确需建房的，有关部门应当依法审批。
第六章 人身权利
第三十二条 禁止歧视、虐待生育女婴或者不孕的妇女。
禁止溺、弃、残害女婴。对溺、弃、残害女婴的，司法机关应当及时查处。被遗弃的女婴由有关部门责令遗弃者领回抚养。
民政部门对无人收养的女婴应当依法妥善安置。
第三十三条
禁止拐卖、绑架妇女和收买被拐卖、绑架的妇女。禁止阻碍解救被拐卖、绑架的妇女。
各级人民政府和公安、民政、劳动保障、卫生等行政部门应当按照职责及时做好被拐卖、绑架妇女的解救和善后工作；妇女联合会应当协调配合有关部门做好解救和善后工作。
对解救后要求返回原籍的妇女，公安、民政、交通等行政部门应当依法提供帮助；对愿意在现居住地生活且符合落户条件的，公安机关应当依法办理落户手续；对愿意在现居住地结婚且符合结婚条件的，民政部门应当依法办理婚姻登记手续。
第三十四条
禁止以带有性内容或与性有关的肢体行为、语言、文字、图片（像）、电子信息等形式，违背妇女意志，故意对其实施性骚扰。
受害妇女有权向单位和有关机关投诉。妇女联合会、法律援助机构和公安等有关单位按照各自职责为受害妇女提供帮助。
用人单位和公共场所的管理单位应当采取措施预防和制止对妇女的性骚扰。
未经受害妇女同意，大众传播媒介不得报道受害妇女姓名以及其他足以识别受害妇女身份的信息。
第三十五条
禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫以及进行淫秽表演活动。
收容教育场所应当对被收容的卖淫妇女进行道德、法制教育，组织参加生产劳动以及进行性病、艾滋病的检查、治疗。
第七章 婚姻家庭权益
第三十六条 禁止干涉妇女婚姻自由。
禁止以暴力、威胁、侮辱、诽谤等手段，迫使生育女婴或者不育的妇女离婚，干涉老年妇女离婚、再婚及其家庭生活。
婚姻关系解除后，男方不得以任何形式纠缠、骚扰女方。
第三十七条
禁止以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由等手段，对妇女实施家庭暴力。
对正在实施的家庭暴力，城乡基层群众性自治组织或者妇女联合会等单位接到受害妇女的求助或者知情人的举报，应当予以劝阻、调解，公安机关应当予以制止。
任何组织和个人对正在实施的家庭暴力行为可以依法予以劝阻，可以向城乡基层群众性自治组织或者公安、妇女联合会等单位举报。
第三十八条
公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组织、妇女联合会等社会团体应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力，依法为家庭暴力受害妇女提供救助。
公安机关在处理家庭暴力事件时，应当依法收集并保存有关家庭暴力的证明材料，并对家庭暴力行为人进行法制教育。
根据实际需要和经济条件，政府和社会组织可以设立妇女救助站，为家庭暴力受害妇女提供紧急救助。
第三十九条
经家庭暴力受害妇女请求，实施救助的城乡基层群众性自治组织或者有关单位应当提供有关情况证明；接诊的医疗机构应当出具诊疗记录。
第八章 法律责任
第四十条
有关部门或者单位不依法履行职责或者处理明显失当的，县级以上人民政府妇女儿童工作委员会应当督促其依法处理；无正当理由拒不履行的，可以建议有关机关对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
第四十一条
父母或者其他监护人无正当理由未依法保证适龄女性儿童少年接受并完成义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门予以批评教育，责令限期改正。
第四十二条
对妇女实施性骚扰，构成违反治安管理行为的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。
第四十三条
对妇女实施家庭暴力，构成违反治安管理行为的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十四条 本办法自2007年6月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 陕西省实施《中华人民共和国义务教育法》办法 | 陕西省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | # 陕西省实施《中华人民共和国
# 义务教育法》办法
（1987年7月25日陕西省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修正
2008年10月9日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）
目 录
第一章 总则
第二章 学生
第三章 学校
第四章 教师
第五章 教育教学
第六章 经费保障
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国义务教育法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的义务教育及其相关活动。
第三条 本省实施国家九年义务教育制度，凡适龄儿童、少年必须接受义务教育。
义务教育是各级人民政府必须予以保障的公益性事业，坚持以公办学校为主。
实施义务教育，不收学费、杂费，逐步免收教科书费。
第四条 义务教育必须贯彻国家教育方针，实施素质教育，提高教育质量和水平，使适龄儿童、少年德、智、体、美全面发展，为培养社会主义建设者和接班人奠定基础。
第五条 本省义务教育实行省人民政府统筹规划实施、设区的市人民政府组织协调、县级人民政府为主管理的体制。
县级以上人民政府应当将义务教育纳入国民经济和社会发展规划，合理配置教育资源，促进城乡之间、区域之间、学校之间义务教育均衡发展，保障所有适龄儿童、少年依法平等享受接受义务教育的权利，落实义务教育的责任。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照国家规定，做好义务教育相关工作。
第六条 县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作。
县级以上人民政府发展和改革、财政、人事、劳动和社会保障、公安、文化、卫生、建设、国土资源、民政、工商、税务等有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。
第七条 县级以上人民政府教育督导机构对本级人民政府有关部门、下级人民政府及其相关部门和学校执行义务教育法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导。
县级以上人民政府教育督导机构应当建立和完善义务教育督导评估和监测制度，制定本行政区域义务教育督导工作规划并组织实施。督导结果应当向本级人民政府报告，作为义务教育工作考核的主要依据，并向社会公布。
第八条 县级以上人民政府及其有关部门对在义务教育工作中做出突出贡献的学校、教育工作者和其他社会组织、个人，给予表彰、奖励。
第二章 学 生
第九条 凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁入学。
适龄儿童、少年免试入学。学校不得组织或者变相组织入学考试，不得将外语、奥数等各种竞赛、等级考试成绩作为入学条件。
第十条 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请并附有关证明。延缓入学的，由户籍所在地的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处批准；休学的，由学校所在地的县（市、区）教育行政部门批准。
第十一条 县（市、区）人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地就近入学。县（市、区）教育行政部门根据适龄儿童、少年数量和分布状况，合理划分学区，确定和调整本行政区域内公办学校的就近招生范围和人数，并向社会公布。
第十二条 适龄儿童、少年，由其父母或者其他法定监护人持本人及儿童、少年的户籍证明，到县（市、区）教育行政部门公布的学区对应学校办理入学手续。
第十三条 跟随父母或者其他法定监护人在非户籍所在地居住的适龄儿童、少年，应当在新学期开始三十日前，由其父母或者其他法定监护人持本人及儿童、少年的户籍、居住、就业、流出或者转学等证明，到居住地所在学区的学校办理入学手续。
超出学校办学规模不能接收适龄儿童、少年入学的，学校应当及时向县（市、区）教育行政部门报告，由县（市、区）教育行政部门统筹安排就近入学的学校。
第十四条 学校应当执行学籍管理制度，不得拒绝本学区适龄儿童、少年入学，不得责令学生留级、停学、退学或者开除学生。
学校和居民委员会、村民委员会发现未入学的适龄儿童、少年和辍学学生，应当及时向乡（镇）人民政府、城市街道办事处报告。乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当与县（市、区）教育行政部门、学校采取措施，共同做好适龄儿童、少年入学和辍学学生复学工作。
第十五条 禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。
经省、设区的市教育行政部门批准招收儿童、少年学员的文艺、体育等单位，应当保证学员完成义务教育阶段的课程。
3. 学 校
第十六条 县级以上人民政府应当组织教育、建设、国土资源、发展和改革等有关部门，根据城乡总体规划和土地利用总体规划以及本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况、地理环境、交通条件等因素，制定、调整学校设置规划，并组织实施。
县级以上人民政府进行城市开发区、居民住宅区和大型古遗址保护区的规划建设，涉及学校拆迁、合并、重建、新建的，应当将学校的设置和建设纳入相关规划，同步建设、同步投入使用，并做好拆迁学校师生的分流、安置工作。
第十七条 县级以上人民政府应当促进义务教育学校的均衡发展，统一学校的办学条件，缩小学校之间办学条件差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。办学条件的标准按照国家和本省有关规定执行。
县级以上人民政府应当根据需要，配套建设义务教育学校学生宿舍、食堂和农村义务教育学校教师周转用房。
县级以上人民政府应当推动农村中小学现代远程教育网络设施建设，利用现代信息技术手段共享优质教育资源，提高农村中小学教育教学质量。
义务教育学校建设项目，应当按照国家规定减免义务教育学校建设项目规费。
第十八条 义务教育学校的校舍、教学设施和其他设施设备的建设、配备应当符合国家规定的标准，其中建筑物抗震设防标准应当高于当地普通建筑物的抗震设防要求，确保学生和教职工安全。
建设、消防等行政主管部门应当加强对学校建筑工程的设计、监理、施工和工程质量的监督管理。
第十九条 市、县人民政府应当将特殊教育纳入义务教育发展规划，合理设置特殊教育学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。特殊教育学校（班）应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施，并配备相应的特殊教育教师和工作人员。
普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。
第二十条 国有事业单位举办的义务教育学校、承担义务教育的民办学校应当接受县级以上教育行政部门的依法管理和业务指导。
省人民政府应当推进高等学校等国有事业单位举办的义务教育学校管理体制改革，逐步实行属地化管理。
第二十一条 县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质，不得利用财政资金举办民办学校。
第二十二条 学校不得擅自将校舍、场地和教育教学设施出让、出租或者改变用途。
任何单位和个人不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教育教学设施，不得扰乱学校教学秩序、损害教学环境。
第二十三条 学校应当建立健全安全管理制度，制定突发事件应急预案，加强学生安全教育，定期组织演练，及时消除隐患，预防事故发生。公安、卫生、交通等行政主管部门应当依法加强指导和监督管理工作。
学校应当按照国家有关规定投保学生意外伤害校方责任险，所需费用在学校公用经费中列支。
鼓励学生自愿参加人身意外伤害保险。
第二十四 条各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师和学校的合法权益。
公安机关负责校园周边治安环境治理和交通安全工作；卫生、工商行政管理、质量监督、环境保护等行政主管部门负责指导和监督学校周边的卫生防疫、食品安全和环境污染防治工作。
禁止在学校周边新建严重污染环境的企业，设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所设施以及其他可能影响学校安全的场所设施。已建成的，由县级以上人民政府组织迁移学校或者迁移、拆除、关闭企业和场所设施。
禁止在学校周围二百米范围内开设网吧、歌舞厅等营业性娱乐场所。
第二十五条
学校不得违反国家和本省规定向学生收取费用，不得向学生推销或者变相推销商品和服务。
第二十六条 学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件和资格，由县（市、区）教育行政部门依法聘任。
4. 教 师
第二十七条 县级以上机构编制部门应当会同教育行政部门根据教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，核定教师编制并适时进行调整。寄宿制的学校、特殊教育学校（班）应当配备专职生活教师。
任何单位不得占用教师编制。
教师的招收录用实行公开招聘。由县级以上教育行政部门具体实施，人事行政部门指导、核准。
教师的职务评聘、交流、考核管理，由县级以上教育行政部门负责。
第二十八条 县（市、区）教育行政部门应当均衡配置教师资源，统一调配所属学校的教师，在教师配备、培训等方面向农村边远学校和城镇薄弱学校倾斜。
县级以上教育行政部门应当建立学校校长、教师交流制度，采取多种方式，帮助农村边远学校和城镇薄弱学校提高教育教学和管理水平。
第二十九条 学校实行教师年度考核制度。学校应当将考核结果作为教师聘任、职务晋升、实施奖惩的依据。
对不能胜任教育教学工作的教师，由县（市、区）教育行政部门组织培训；经培训仍不能胜任教育教学工作的，应当调离教师岗位或者予以辞退。
第三十条 县级以上人民政府应当保证教师的平均工资不低于当地公务员的平均工资水平，并保证按时足额发放教师工资、津贴以及政策性补贴。农村边远学校、特殊教育学校和担任班主任的教师享受津贴优惠待遇，具体办法由省人民政府制定。
县（市、区）人民政府及有关部门和学校应当按照国家和本省有关规定，为教师办理养老、医疗、住房等社会保险，改善教师的工作和生活条件，保障教师的合法权益。
第三十一条 县级以上教育行政部门应当整合和充分利用教师继续教育资源，制定教师继续教育规划和培训计划，定期组织教师培训，提高教师职业素质。
学校应当制定教师继续教育培训计划，保障教师参加培训的时间，并报销培训费用；脱产学习的教师，其工资、福利待遇不变。
第三十二条 本省逐步实行师范类专业学生定向免费培养制度，定向免费培养的师范类专业毕业生，按照定向免费培养协议到学校任教。师范类专业学生定向免费培养的具体办法，由省人民政府制定。
第三十三条 教师应当遵守教师职业道德规范，履行教育教学职责，关心和爱护学生，尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。
教师不得组织或者参与本校学生的有偿家教活动，不得在校外社会办学机构兼职、兼课。
5. 教育教学
第三十四条 县级以上教育行政部门应当推进学校课程改革和考试评价制度改革，建立科学的教育质量评价体系和学生综合素质评价体系。
第三十五条 学校和教师应当按照国家确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的教育教学基本质量要求，培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力。
第三十六条 学校应当以学生日常行为规范教育为基础，将学校教育与家庭教育、社会教育相结合，进行社会公德、传统美德和法制宣传教育，培养学生养成良好的思想品德和行为习惯，形成健康的人格。
学校应当根据义务教育阶段学生的特点，开展心理健康教育，为学生提供心理咨询服务。
第三十七条 学校应当加强体育教学工作，保证学生的体育课时和课外体育活动时间，组织开展课外体育健身运动，使学生达到义务教育阶段学生体质健康标准。学校体育设施应当在节假日向学生免费开放。
学校应当开展音乐、舞蹈、绘画等教学活动，培养学生的审美情趣，提高学生的艺术实践和鉴赏能力。
第三十八条 学校和教师应当按照国家规定的课程计划，合理安排教学，减轻学生课业负担，不得开办收费性补习班、辅导班。
第三十九条 学校应当按照国家规定的师生比例均衡编班和配备教师，学校不得分设重点班和非重点班，不得违反规定的班额增加学生人数，不得跨学区选招学生，不得利用公办学校的名称、教育教学设施、师资与民办学校和社会组织联合办学，不得占用教学时间组织学生参加与教育教学活动无关的活动。
第四十条 未经审定的教科书，不得出版、选用。县级以上教育行政部门应当加强对教科书选用的监督管理。
学校应当按照国家和本省的规定，做好教科书循环使用的发放、回收、消毒、更新等管理工作。
任何单位和个人不得以任何形式强制学校、教师、学生订购教辅材料及报纸杂志。
6. 经费保障
第四十一条 省人民政府统筹落实全省义务教育经费的保障责任，根据各地财政收入状况，确定全省各级人民政府分担义务教育经费的项目和比例。
县级以上人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。
上级人民政府对义务教育的投入，不计入本级人民政府义务教育投入增长的比例。
第四十二条 县级以上人民政府应当将义务教育经费在本级财政预算中单列，实行专户管理，按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等,及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全，确保教职工工资按时足额发放。
第四十三条 县级以上人民政府应当按照国家和本省有关规定，承担并足额拨付义务教育经费保障资金。义务教育经费保障资金主要用于免除义务教育学杂费、免费提供教科书、家庭经济困难学生寄宿生活补助、校舍维修改造、公用经费补助等方面。
设区的市和县（市、区）人民政府应当保证上级人民政府的义务教育转移支付资金按照规定用于义务教育。
教育费附加应当按照国家规定足额征收，主要用于改善义务教育学校办学条件。
第四十四条 县级以上人民政府根据需要，设立义务教育专项资金，重点扶持农村边远学校、城市薄弱学校和特殊教育学校建设，主要用于寄宿制学校建设、校舍维修、教师培训、远程教育、教学设施配备等。
第四十五条 鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠，鼓励按照国家有关基金会管理的规定设立义务教育基金，帮助农村边远学校和城市薄弱学校改善办学条件。
第四十六条 各级人民政府拨付的义务教育经费和专项资金，任何组织和个人不得侵占、截留、挪用。
县级以上教育、财政、审计、监察等行政主管部门对义务教育经费拨付和使用情况依法实施监督管理。
7. 法律责任
第四十七条 学校违反本办法第九条第二款、第十四条第一款、第二十二条第一款、第二十五条、第三十八条、第三十九条规定的，由县（市、区）教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；有违法所得的，没收违法所得。
第四十八条 教师违反本条例第三十三条第二款规定的，由县（市、区）教育行政部门责令改正，没收违法所得，由所在学校给予处分，情节严重的，予以解聘。
第四十九条 违反本办法规定的其他行为，《中华人民共和国义务教育法》以及其他法律、法规另有规定的，从其规定。
8. 附 则
第五十条 民办学校实施义务教育依照民办教育法律、法规的规定执行，民办教育法律、法规未作规定的，适用义务教育法和本办法。
第五十一条 本办法自公布之日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 河南省发展民营科技企业条例 | 河南省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 河南省发展民营科技企业条例
（1999年3月26日河南省第九届人民代表大会常务委
员会第八次会议通过 根据2004年11月26日河南省
第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的
《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省发
展民营科技企业条例〉的决定》修正）
第一条 为了发展民营科技企业，保障民营科技企业的合法权益，推动科技进步和经济发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称民营科技企业是指以科技人员为主体，以技术创新和科技成果转化为主要特征，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的经济实体。民营科技企业包括实行集体经济、合作经济、股份制经济、私营经济的科技企业和国有企业、事业单位开办的实行民营的科技企业。
第三条 民营科技企业是发展科技事业和高新技术产业的重要力量。各级人民政府应当将发展民营科技企业纳入国民经济和社会发展计划，促使民营科技企业按照国家产业政策和技术政策进行研究开发和生产经营，鼓励、扶持、引导和保障民营科技企业发展。
第四条 县级以上人民政府科技行政部门应当对民营科技企业的发展统筹规划、综合协调，做好对民营科技企业统计、人才教育培训、信息咨询、科研技术开发项目立项、科技产品认定、科技成果鉴定等工作。其它有关部门按其职责加强管理和服务，为民营科技企业发展创造条件。
第五条 民营科技企业依法设立。其经营活动应当以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及高新技术产品研制、中间试验、生产、推广、销售为主。
民营科技企业应当合法拥有科技成果、新技术产品、专有技术、专利等，或者具备与其经营活动相应的技术能力；有与其业务范围相适应的专业人员，其中科技人员的比例达到百分之二十以上。
第六条 民营科技企业由其所在地的县级以上人民政府科技行政部门按照科技企业管理权限认定，并定期审核。
第七条 民营科技企业的合法权益受法律保护，同时享有下列权利：
（一）国家和省规定的税收优惠待遇；
（二）承担科技计划项目；
（三）申请科技成果、新产品鉴定和高新技术企业、高新技术产品认定，被认定为高新技术企业的，享受相应的优惠待遇；
（四）申报科技成果奖励；
（五）申请贷款；
（六）申请基本建设项目；
（七）选聘接纳高等院校、中等专业学校毕业生和专业技术人员；
（八）合法拥有的知识产权经评估后，按国家规定作为注册资本；
（九）国家和本省对科技企业规定的其他权利。
第八条 民营科技企业应当遵守法律、法规，服从和维护国家利益，履行下列义务：
（一）依法经营和纳税；
（二）保守国家秘密；
（三）不损害社会公共利益，不侵害他人合法权益；
（四）履行依法订立的合同；
（五）保证产品质量和服务质量，对用户和消费者负责，不生产经营伪劣产品，不以虚假技术、信息等欺骗用户和消费者；
（六）完善环境保护措施；
（七）办理职工医疗、失业、养老等社会保险；
（八）建立健全劳动安全保护、职业病防治等制度；
（九）保障工会依法活动，维护职工合法权益；
（十）接受政府及有关部门的管理、指导和监督。
第九条 国有企业、科研单位、高等院校、中等专业学校及其他社会力量可以依法创办、领办、联办民营科技企业。
鼓励高等院校和中等专业学校毕业生、社会团体和企业事业单位的科技人员、离休退休和非在职的科技人员创办、领办民营科技企业或到民营科技企业工作。
第十条 境外、省外科技人员来本省创办、领办民营科技企业或者到民营科技企业工作的，享受本省规定的优惠待遇。
民营科技企业聘用拥有重大科技成果和具有较高技术水平的外地科技人员，当地人民政府应当在落户和子女入学等方面给予照顾。
第十一条 支持民营科技企业按照自愿、互利的原则，与不同所有制和不同类型的企业、科研单位、高等院校、中等专业学校进行经济技术合作，或者依法互相参股、兼并、合并，组成新企业或企业集团。
第十二条 民营科技企业应当做到产权关系明晰，组织制度健全，经营机制完善，管理科学，行为规范。
第十三条 民营科技企业进行研究开发和生产所需的特殊生产资料，有关部门应当按照规定供给。
第十四条 金融机构应当根据国家信贷政策支持民营科技企业发展，对有信誉、科技含量高、发展速度快、经济效益好的民营科技企业及其项目，优先予以资金支持。
政府支持有关单位和企业建立和完善民营科技企业贷款担保机制。
第十五条
依法设立的有关基金应当支持民营科技企业的发展，扶持其按照国家产业政策和技术政策进行研究开发和生产经营。
第十六条 民营科技企业可以依法在境外投资或者设立分支机构、销售网点。
民营科技企业进行国际贸易的，有权自主选择外贸代理机构；具备条件并履行规定手续的，享有进出口经营权。
第十七条 民营科技企业可以依照国家规定从境外引进资金、技术、人才和设备，或者与外商合资经营、合作经营。
第十八条 民营科技企业的科技人员出境进行学术交流、科技考察、科技合作、科技展览、商务洽谈等活动，有关部门应当及时办理审批手续。
第十九条 科技人员、高等院校和中等专业学校毕业生到民营科技企业工作的，其工龄计算按国家有关规定执行，人事档案可以存放在人才交流机构。
第二十条 在民营科技企业工作的专业技术人员，可以根据其学术水平、业务能力和工作实绩，取得相应的专业技术职称（资格），其职务聘任和待遇，由所在企业自主决定。
第二十一条 民营科技企业科技人员的智力成果可以依法参与收益分配。民营科技企业实行股份制的，科技人员的专利技术和非专利技术，可以按照国家有关规定折价入股。
第二十二条 民营科技企业应当尊重科技人员的知识、技术成果和权益，采取各种措施，发挥科技人员的作用，改善其工作和生活条件。
科技人员应当积极发挥技术专长，履行职责，维护企业的合法权益。
第二十三条 民营科技企业应当遵守国家规定的会计、审计、统计等制度，按时编报财务、统计报表，将企业的科技投入、科技人员、科技成果以及开发经营等有关情况，及时统计报送所在地科技行政部门和其他有关部门。
第二十四条 民营科技企业有权拒绝不符合国家和本省规定的各种摊派、收费、罚款和集资。
第二十五条 各级人民政府或科技行政部门对在经济建设和社会发展中做出突出贡献的民营科技企业和民营科技企业的科技人员，应当给予表彰或奖励。
第二十六条 有下列行为之一的单位和个人，应当依法承担民事责任、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵害民营科技企业知识产权和其他科技成果权的；
（二）侵犯民营科技企业的技术经济权益和商业秘密的；
（三）侵占民营科技企业财产或违反规定向民营科技企业摊派、收费、罚款、集资的；
（四）侵害民营科技企业其他合法权益的。
第二十七条 民营科技企业违反法律、法规，损害国家利益和社会公共利益，侵害他人合法权益的，依法承担相应的责任。
第二十八条 国家机关及其工作人员违反本条例规定，侵害民营科技企业合法权益的，由其主管部门或监察部门给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本条例自1999年5月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 云南省红河哈尼族彝族自治州自治条例 | 红河哈尼族彝族自治州人民代表大会 | 自治州人民代表大会 | 人民代表大会 | 2020_2030 | 云南省红河哈尼族彝族自治州自治条例
（1986年7月5日红河哈尼族彝族自治州第五届人民代表大会第四次会议通过
1986年8月30日云南省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准
2004年2月26日红河哈尼族彝族自治州第九届人民代表大会第二次会议修订
2004年5月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
目 录
第一章 总则
第二章 自治州的自治机关
第三章 自治州的人民法院和人民检察院
第四章 自治州的经济建设
第五章 自治州的财政金融管理
第六章 自治州的社会事业建设
第七章 自治州的民族关系
第八章 附则
第一章 总则
第一条
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合红河哈尼族彝族自治州(以下简称自治州)的政治、经济和文化的特点制定本条例。
第二条
自治州是哈尼族彝族实行民族区域自治的地方，属云南省管辖，是中华人民共和国不可分离的部分。州内还居住着汉族、苗族、傣族、壮族、瑶族、回族、拉祜族、布依族等民族。
自治州的辖区为：蒙自县、个旧市、开远市、建水县、石屏县、弥勒县、泸西县、元阳县、红河县、绿春县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县。
自治州的自治机关驻蒙自县。
第三条 自治州的自治机关是自治州人民代表大会和自治州人民政府。
自治州的自治机关依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限，行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。
第四条
自治州的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本行政区域内的遵守和执行。坚持把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条
自治州的自治机关根据本地方的情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施加速经济、文化建设事业的发展。
自治州的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治州实际情况的，可以依法变通执行或者停止执行。
第六条
自治州实行社会主义市场经济，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。
自治州的自治机关改革和完善所有制经济结构，保护非公有制经济的合法权益，加快非公有制经济的发展，使非公有制经济成为推动自治州经济发展和社会进步的重要力量。
第七条
自治州的自治机关从实际出发，按照区域统筹、城乡统筹、经济社会统筹的发展目标，制定国民经济和社会发展规划。
自治州的自治机关坚持以农业为基础，走新型工业化道路，优化产业结构，发展优势产业和特色经济。
第八条
自治州的自治机关做好拥军优属和军民共建文明单位的工作，增强军政、军民团结。
第九条
自治州内各民族一律平等。各民族公民享有宪法规定的基本权利，履行公民应尽的义务。
自治州的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
第十条
自治州的自治机关依法保障各民族公民有宗教信仰自由，依法管理宗教事务。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治州的宗教团体和宗教事务坚持独立自主自办的原则，不受外国势力的支配。
第十一条 自治州的自治机关保护归侨和侨眷的合法权益。
第十二条
自治州的自治机关努力建设社会主义政治文明，实施依法治国的基本方略。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持和完善民族区域自治制度。加强农村基层政权建设和城乡基层群众自治组织建设，扩大基层民主，完善基层选举制度，强化社会监督。
自治州各级人民代表大会及其常务委员会依法加强对本级人民政府、人民法院、人民检察院的法律监督和工作监督。
第十三条
自治州的自治机关加强社会主义精神文明建设。对自治州内各族人民进行爱国主义、集体主义、共产主义和民族政策的教育，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，倡导科学、文明、健康的生活方式。
第十四条
自治州的自治机关团结和带领全州各族人民在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想的指导下，坚持全面、协调、可持续的发展观，大力发展社会主义市场经济，不断推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的步伐。努力把自治州建设成为经济发展、文化繁荣、民族团结、社会稳定、边疆巩固、人民生活殷实的民族自治地方。
第二章 自治州的自治机关
第十五条 自治州人民代表大会是自治州的地方国家权力机关。
自治州人民代表大会的代表，由县、自治县、市的人民代表大会和驻州的中国人民解放军部队依照法律规定选举产生。
第十六条
自治州人民代表大会常务委员会是自治州人民代表大会的常设机关，对自治州人民代表大会负责并报告工作。
自治州人民代表大会常务委员会由自治州人民代表大会在代表中选出的主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。自治州人民代表大会常务委员会的组成人员中，哈尼族、彝族所占比例可略高于其人口比例，其他民族也应有一定名额。并且应当有哈尼族、彝族的公民担任主任或者副主任。
自治州人民代表大会根据工作需要，可以设立专门委员会。
自治州人民代表大会常务委员会根据工作需要设立必要的办事机构和工作机构。
第十七条
自治州人民政府是自治州人民代表大会的执行机关，是自治州的地方国家行政机关。
自治州人民政府对自治州人民代表大会和省人民政府负责并报告工作，在自治州人民代表大会闭会期间，对自治州人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第十八条
自治州人民政府由州长、副州长、秘书长、委员会主任、局长等组成。自治州人民政府州长，由哈尼族或者彝族的公民担任。在自治州人民政府的组成人员中，哈尼族、彝族所占比例可略高于其人口比例。
第十九条
自治州人民政府州长、副州长由自治州人民代表大会选举产生。在自治州人民代表大会闭会期间，自治州人民代表大会常务委员会可以决定副州长的个别任免。
自治州人民政府秘书长、委员会主任、局长等，由自治州人民代表大会常务委员会任免。
自治州人民政府实行州长负责制。
第二十条
自治州的自治机关所属工作部门的领导成员中，至少应配备一名少数民族干部。其他工作人员中，应逐步做到少数民族干部与其人口比例相适应。
第二十一条
自治州的自治机关在执行职务时，使用规范的汉语言文字。在条件成熟时哈尼文、彝文也可作为执行职务的文字。
第二十二条
自治州内国家机关选拔领导干部、录用公务员和事业单位招聘人员时，对少数民族人员在学历、任职条件等方面给予适当照顾。
自治州的自治机关自主安排使用每年的自然减员补充指标。
第三章 自治州的人民法院和人民检察院
第二十三条
自治州中级人民法院和人民检察院对自治州人民代表大会及其常务委员会负责。自治州人民检察院并对上级人民检察院负责。
自治州中级人民法院的审判工作受上级人民法院监督，自治州中级人民法院监督下级人民法院的审判工作。自治州人民检察院的工作受上级人民检察院领导，自治州人民检察院领导下级人民检察院的工作。
自治州中级人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有哈尼族、彝族和其他少数民族的人员。
第二十四条
自治州中级人民法院院长和人民检察院检察长由自治州人民代表大会选举和罢免。选出或者罢免的自治州人民检察院检察长须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
自治州中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员和自治州人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员由自治州人民代表大会常务委员会任免。
第二十五条
自治州中级人民法院和人民检察院使用通用的汉语言文字审理和检察案件。对不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们提供翻译。制作法律文书使用规范汉字。
第四章 自治州的经济建设
第二十六条
自治州的自治机关坚持从实际出发，制定经济建设的方针政策，充分发挥有色金属、煤炭和其它矿产资源，热带、亚热带作物资源，山林草场资源，水能资源和大中型企业的优势。积极发展坝区经济，加速山区、边远地区的开发和建设，发展社会生产力，逐步提高各族人民的物质生活水平。
第二十七条
自治州的自治机关稳定和完善以农村家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。
自治州的自治机关合理调整农村产业结构，发展特色农业。建立和完善农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系，支持农民发展多种形式的农村专业合作组织。增加各级财政对农业和农村的投入。鼓励工商企业投资发展农产品加工和营销，推进农业产业化经营。
自治州的自治机关建立健全农村劳动力培训机制，逐步统一城乡劳动力市场。深化户籍制度改革，有固定住所和稳定生活来源的进城农业人口，可以在当地登记户籍，依法享有当地居民应有的权利，承担相应的义务。
第二十八条
自治州的自治机关依法管理、保护和合理开发利用土地资源，提高土地利用效益。实行土地登记制度、土地用途管制制度和占用耕地补偿制度，严格耕地保护制度，制止非法占用土地的行为。建立和完善土地交易市场，按照依法、自愿、有偿的原则，可以进行土地承包经营权流转，发展规模经营。
第二十九条
自治州的自治机关依法保护、培育和合理开发利用森林资源，坚持谁投资、谁受益的原则，积极发展林业产业。农村居民在自留山、自留地、房前屋后或指定的地方种植的林木，归个人所有，允许继承和转让；林木依法采伐，产品自主处理。
自治州的自治机关严禁毁林开垦，严防森林火灾。加强对自然保护区的保护和管理，禁止非法猎捕或者采集珍稀野生动物、植物。
第三十条
自治州的自治机关促进畜牧业的发展，保护草山资源，改良牧草，建立和完善良种繁育、饲料、防疫、加工、贮运、销售等服务体系。
第三十一条
自治州的自治机关加强对渔业资源的保护和管理，充分利用水面资源，发展渔业规模化生产及特色水产品养殖。
第三十二条
自治州的自治机关依法保护、开发和管理水资源，实行取水许可制度，推行节约用水，提高水资源的综合利用率。实施水土保持工程，防止水土流失。
自治州的自治机关采取优惠政策，鼓励各种经济组织、个人依法开发利用水资源，建设经营各类水利、水电工程和其它工程。
水资源费由自治州和县、自治县、市人民政府水行政部门征收，享受水资源费上缴省级的比例低于非自治地方的照顾，并专项用于水资源的开发和保护。
第三十三条
自治州的自治机关依照法律规定，保护和管理本地方的矿产资源。鼓励各种经济组织和个人依法开发矿产资源。
自治州的自治机关对矿产资源的开发实行有偿使用制度，除国家专管的矿产资源外，采用招标竞价的方式有偿出让采矿权。开采矿产资源必须保护生态环境，坚持谁开采、谁治理。
矿产资源补偿费由自治州和县、自治县、市人民政府按国家规定征收，除上缴中央外，享受省对自治州的照顾，并专项用于矿产资源的开发利用和保护。
第三十四条
自治州的自治机关从资金、贷款和技术上扶持非公有制企业的发展。非公有制企业在投资、融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其它企业享受同等待遇。
自治州的自治机关鼓励和引导个体、私营等非公有制经济以参股、控股等各种形式参与国有、集体企业的改组、改制和结构调整。
个体、私营企业利用工业废气、废水、废渣等废弃物为主要原料进行生产的，或者收购、兼并停产、倒闭、破产国有、集体企业的，除享受国家和省有关税收优惠政策外，给予定期减免工商行政管理费。
第三十五条
自治州的自治机关加强现代市场体系建设，发展专业化市场和中介服务机构，发展各类行业协会、商会等自律性组织，建立健全社会信用和信用服务体系，建立信用监督和失信惩戒制度。
自治州的自治机关采取多种方式积极发展城乡商品交易市场，多渠道筹集市场建设资金，加快市场建设步伐。
第三十六条
自治州的自治机关推进经济技术的交流与合作。报经上级国家机关批准，设立各类经济技术开发区，优化投资环境，吸引外来资金、先进技术和人才。
第三十七条
自治州的自治机关报经上级国家机关批准，建立边境经济技术合作开发区和自由贸易区。开展边境贸易和边民互市贸易，促进优势产品出口。
第三十八条
自治州的自治机关加强旅游产业规划，加快旅游基础设施建设，完善旅游服务功能。发展具有民族特色的旅游项目和产品。发挥民族文化遗产、历史文化名城（名镇、名村）和自然景观、民族风情、边境口岸出境旅游等优势，促进旅游业的发展。
第三十九条
自治州的自治机关从资金、物资、技术和人才等方面对贫困地区给予重点扶持。
第四十条 自治州的自治机关自主地安排地方基本建设项目和技术改造项目。
第四十一条
自治州的自治机关积极发展交通事业，采取各种建设方式，加快公路、水路、铁路、机场的建设。
自治州的自治机关采取国家扶持、多渠道筹资的方式，加速国道、省道和农村公路的建设，加强公路的管理和养护。
自治州的自治机关依法监督管理交通运输市场。
第四十二条
自治州的自治机关实施城镇化发展战略，按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，加强城乡规划建设管理。
自治州的自治机关加快建设滇南中心城市，积极发展中等城市，重点发展以县城和中心城镇为主的特色城镇，提高城镇化水平。
第四十三条
自治州的自治机关保护和改善生态环境、生活环境，加强环境保护执法和环境质量监测，防治污染和其他公害，促进人口、资源和环境的持续协调发展。
任何组织和个人在自治州内开发利用自然资源，必须采取有效措施，保护和改善生态环境。
第五章 自治州的财政金融管理
第四十四条
自治州的自治机关在国家统一的财政体制下，自主地安排使用属于自治州的地方财政收入。
自治州的自治机关根据国家和省的财政体制，结合实际，制定对县、自治县、市财政的管理办法。
第四十五条
自治州的自治机关按照公共财政的要求，优化支出结构，确保国家机关的正常运转。支农经费、教育经费、科技经费、社会保障金、民族机动金和公益性基础建设投资，应当随着财政收入的增长而增加。
自治州的自治机关根据本级财力，逐步增加对贫困县的财政转移支付。辖有民族乡的县、自治县、市应当逐步增加对民族乡的财政转移支付。
第四十六条
国家和省下拨的各项财政专项资金、税收返还资金、转移支付资金等，任何部门不得扣减、截留、挪用。
第四十七条 自治州的自治机关重视地方财源的培植，努力增加地方财政收入。
第四十八条
自治州的自治机关在执行国家税法时，除应当由国家统一审批的减免税收项目外，对需要从税收上照顾和鼓励的，报经省人民政府批准，给予减税或者免税。
自治州享受中央每年增值税增量的返还照顾。对中央每年增值税增量的直接返还部分，享受省全额返还的照顾。
第四十九条
自治州的自治机关支持银行、证券、保险事业的发展，推进资本市场的改革开放和稳定发展，拓宽融资渠道，促进和保障资本自由流动。
第六章 自治州的社会事业建设
第五十条
自治州的自治机关自主地规划、管理和发展自治州的教育、科学、文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视、卫生、计划生育和体育等事业。
第五十一条
自治州的自治机关根据国家教育方针，依照法律、法规规定，制定自治州的教育发展规划，决定各级各类学校的设置、办学形式、部分学科的教学内容、教学用语和招生办法。
自治州的自治机关实施九年制义务教育，大力发展普通高级中等教育及学前教育，积极发展职业教育和成人教育，逐步发展高等教育，建立基础教育、职业教育、成人教育和高等教育协调发展的现代国民教育体系和终身教育体系。
自治州的自治机关通过兴办寄宿制、半寄宿制学校、民族中学、民族小学和民族班等形式发展民族教育。对边境乡镇的初中生、小学生免除教科书费、杂费和文具费。对寄宿制、半寄宿制学校、民族中学、民族小学、民族班和南部六县及内地山区家庭经济困难的初中生、小学生和享受城市居民最低生活保障金家庭的初中生、小学生给予生活补助。
自治州内招收少数民族学生为主的小学，可以采用汉语言和少数民族语言教学，同时推广全国通用的普通话和规范汉字。
自治州的自治机关规范和完善政府投入为主，多渠道筹措教育经费的教育投入体制，完善国家和社会资助家庭经济困难学生的制度，鼓励社会组织和个人捐资助学，努力改善各级各类学校的办学条件，加快教育信息化建设。
自治州的自治机关设立教育专项资金，重点用于扶持山区、贫困地区发展教育事业。
第五十二条
自治州的自治机关加强师范教育和师资培训，建设一支高素质的、稳定的教师队伍。
自治州的自治机关依法实施教师资格制度，对合格教师和符合任职条件的大专院校毕业生到山区和贫困地区从事教育教学工作的，给予补贴。重视改善山区教师的工作和生活条件。
自治州的自治机关弘扬和倡导尊师重教的良好风尚，对在教书育人中作出突出贡献的教师，给予表彰奖励。
第五十三条
自治州的自治机关鼓励和支持各种社会力量以及个人，依法兴办各级各类学校，促进民办教育的发展。
第五十四条
自治州的自治机关重视人才资源的开发，建立健全人才市场。充分发挥现有各类人才的积极性，采取优惠政策，引进外地企业经营管理人才、专业技术人才参加自治州的各项建设事业。到非公有制经济组织就业的大中专毕业生，被录用为国家机关公务员、事业单位工作人员的，其工龄连续计算。
第五十五条
自治州的自治机关根据经济建设的需要，制定科学技术发展规划，建立健全科学技术研究推广体系，做好科学技术的普及和推广工作。鼓励创办民营科技企业。
自治州和县、自治县、市应当建立技术培训中心，加强对各类人员的技术培训。
自治州的自治机关保护知识产权。对科学研究、推广先进技术和振兴各项事业有显著成绩的人员，给予表彰奖励。
第五十六条
自治州的自治机关积极发展文化事业和文化产业，保护、弘扬优秀的民族传统文化，依法规范文化市场秩序，发展健康向上的文化艺术，开展对外文化交流活动。鼓励组织或者个人兴办文化产业，丰富各族人民的文化生活。
自治州的自治机关保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。加强对民族历史文物的发掘、搜集和研究工作。
自治州的自治机关重视培养民族文化人才。对弘扬民族文化，积极投身文学艺术创作及研究，成绩显著的人员，给予表彰奖励。
第五十七条
自治州的自治机关积极发展新闻、广播、电影、电视、翻译和出版事业，建设具有民族特色和地方特色的社会主义现代化宣传网络。
自治州的自治机关对少数民族地区和贫困山区的广播、电影、电视事业给予扶持。
第五十八条
自治州的自治机关积极发展医疗卫生事业，加强对民族医药的研究和应用，加强对传染病、地方病、常见病、多发病和职业病的预防控制工作。积极发展妇幼卫生、老年保健事业。
自治州的自治机关逐步增加对卫生事业的投入，加强公共卫生设施建设。建立健全疾病信息网络体系、疾病预防控制体系、卫生监督体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。
自治州的自治机关建立和完善城乡医疗预防保健网和新型农村合作医疗制度，鼓励集体办医，允许个人依法行医。改善农村医疗卫生状况，稳定和发展乡村医生队伍。对贫困山区的乡村医生报酬和村卫生所的建房、设备、药品购置给予补助。对边境一线贫困地区的贫困人口实行减费或者免费医疗。
自治州的自治机关坚持开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动，改善城乡卫生状况。
自治州的自治机关依法加强药品监督和管理，规范药品市场，取缔假药、劣药。
自治州的自治机关依法加强食品卫生监督工作。
第五十九条
自治州的自治机关依法管理人口与计划生育工作，提倡优生优育，采取综合措施控制人口数量，提高人口素质。加强对流动人口计划生育的管理。
自治州的自治机关逐年增加对人口与计划生育事业的投入，加强技术服务网络建设，加强计划生育干部队伍的建设。
第六十条
自治州的自治机关加强劳动力市场的建设和管理，深化劳动就业体制改革。采取劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方式扩大就业，鼓励企业创造就业岗位。
完善就业服务体系，加强职业教育和技能培训，帮助特殊困难群体就业。规范企业用工行为，推行技术岗位职业资格制度，保障劳动者合法权益。
第六十一条
自治州的自治机关加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。建立健全城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度，实行失业人员基本生活保障和城镇居民最低生活保障制度。逐步推行农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。
第六十二条
自治州的自治机关重视妇女、未成年人、老年人、残疾人的权益保障工作，加强相关的文化、科技、体育等活动设施的建设。
第六十三条
自治州的自治机关积极发展体育事业，开展全民健身运动和民族传统体育运动，增强各族人民体质。增加城乡体育设施，培养体育人才，提高体育运动的竞技水平。
第七章 自治州的民族关系
第六十四条 自治州的自治机关保障自治州内各民族享有平等权利。
自治州的自治机关发扬各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助的优良传统。经济、文化发展较快的民族应当帮助经济、文化发展相对滞后的民族。
第六十五条
自治州的自治机关保障自治州内各民族使用和发展自己的语言文字的自由，保持和改革自已风俗习惯的自由。
自治州的自治机关提倡和鼓励汉族和各少数民族互相学习语言文字，推广全国通用的普通话和规范汉字。
第六十六条
自治州的自治机关保障自治州内各自治县行使同级地方国家机关的职权和自治权。维护民族乡和散居少数民族享有的权益，帮助他们发展经济、社会事业，逐步改善生产生活条件，促进各民族共同繁荣进步。
第六十七条
自治州的自治机关根据社会主义建设的需要，从哈尼族、彝族和其他民族中培养各级干部、各种专业技术人才和技术工人。
自治州的自治机关加强对哈尼族、彝族及其他民族中的干部、职工和科技人员的培训工作，提高他们的科学文化素质和管理水平。
第六十八条
自治州享受国家和省规定的艰苦地区和其它各项补贴，并可实行自治州津贴。
第六十九条
每年11月18日为自治州建州纪念日，全州干部、职工放假3天。每年11月为民族团结活动月，开展民族团结友爱活动。
自治州内各民族的传统节日都应当受到尊重。
哈尼族"石乞扎扎节"和彝族"火把节"，全州干部、职工放假2天。
第八章 附则
第七十条
自治州内的一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体，各企业、事业组织和各民族公民都必须遵守本条例。
第七十一条
本条例经自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效。
自治州人民政府应当制定本条例的实施办法。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 青岛市市政工程设施管理办法 | 青岛市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 青岛市市政工程设施管理办法
> （1990年7月20日青岛市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
> 1990年8月30日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议批，1990年9月1日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布，自1990年10月1日起施行
> 根据1994年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的1994年9月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈青岛市环境噪声管理规定〉等十九件地方性法规适用范围的决定》第一次修正
> 根据1997年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的1997年7月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈青岛市环境噪声管理规定〉等十件地方性法规行政处罚条款的决定》第二次修正
> 根据2001年8月18日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的2001年7月19日青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈青岛市古树名木保护管理办法〉等九件地方性法规部分条款的决定》第三次修正
> 根据2004年5月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈青岛市单位内部治安保卫工作条例〉等十九件地方性法规的决定》第四次修正
> 根据2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的2010年10月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第五次修正）
目 录
第一章 总则
第二章 道路、桥涵管理
第一节 一般规定
第二节 占用道路管理
第三节 挖掘道路管理
第四节 道路、桥涵养护维修管理
第三章 排水设施管理
第四章 防洪设施管理
第五章 道路照明设施管理
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条
为加强市政工程设施管理，发挥市政工程设施效能，保障城市生产和人民生活的需要，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区。
第三条 本办法所称市政工程设施是指：
（一）城市道路：车行道、人行道、台阶坡道、广场等；
（二）城市桥涵：桥梁（含立体交叉桥、人行天桥等）、过街地下通道、涵洞、隧道等；
（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、明沟、暗渠、泵站、污水处理设施等；
（四）城市防洪设施：河道、自然排水沟、河堤、护岸、沿海堤坝、排洪道等；
（五）城市道路照明设施：道路、桥涵、过街地下通道、隧道、不售票的公共绿地等处的照明设施；
（六）上列市政工程设施的附属设施。
第四条 市市政工程行政管理部门是市人民政府对全市市政工程设施实行统一监督管理的主管机关。
区市政工程行政管理部门按照规定的管理权限，负责市政工程设施的监督管理。
第五条 市政工程的建设单位须持市城市规划管理部门核发的建设工程规划许可证，向市政工程行政管理部门申领施工执照。
第六条 经批准建设的市政工程设施和专用道路、桥涵及管线，建设单位须在竣工验收后六个月内向市市政工程行政管理部门报送有关竣工资料。
市市政工程行政管理部门应建立完备的市政工程设施技术资料档案。
第七条 市政工程设施的建设和养护资金采取政府投资、受益者集资、贷款等多渠道筹集。
以集资、贷款建设的城市道路、桥梁、隧道等可收取通行费，用于偿还集资和贷款。
第八条 任何单位和个人都有依法使用市政工程设施的权利和保护市政工程设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行检举和控告。
对维护市政工程设施做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰或奖励。
第二章 道路、桥涵管理
第一节 一般规定
第九条 市政工程行政管理部门要加强对城市道路、桥涵的管理，保持其完好状态。
任何单位和个人均不得擅自占用或挖掘道路。
第十条 禁止下列行为：
（一）在道路上搭棚设亭、设置仓库、堆存物料、放置废品及从事生产、加工活动；
（二）在道路或桥涵上排放、流洒废水及其他污染物，拌和泥浆，打砸硬物，晾晒、冲洗、焚烧物品；
（三）变更或移动道路、桥涵的附属设施；
（四）占用桥涵；
（五）在桥梁上、隧道内停放机动车辆；
（六）在桥涵的保护范围内挖砂取土、种植农作物、搭建妨碍桥涵设施正常使用和养护维修的建筑物、构筑物。
第十一条 除经市人民政府批准的临时停车场外，不得在人行道上停放、行驶机动车辆。
第十二条 铁轮车、履带车、超重车在道路上行驶或通过桥涵时，须经市市政工程行政管理部门、市公安部门同意，并采取必要的保护措施，按公安部门指定的时间和路线行驶。
第十三条 依附于道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政管理部门批准，方可建设。
第十四条 经批准占用、挖掘道路的单位，必须在现场的显著位置设立标志牌。
第十五条 经市城市规划管理部门批准废弃的道路、桥涵等市政工程设施，占用者需到市市政工程行政管理部门办理补偿手续。
2. 占用道路管理
第十六条 在道路上设置城市公用设施的单位，应当到市市政工程行政管理部门办理占用道路手续。
第十七条 因工程建设确需临时占用道路，建设单位须到市政工程行政管理部门和公安部门申领占路执照，并向市政工程行政管理部门缴纳占路费。
临时占用道路的单位必须在占用期满前，将所占道路恢复原状，经市政工程行政管理部门验收合格后，缴销占路执照。
第十八条 禁止占用道路建设商业、服务网点。确需占用人行道设临时商业、服务业摊点的，须向市政工程行政管理部门提出申请，经市政工程行政管理部门、公安部门审查批准后，办理有关手续。
商业、服务业摊点经营者和经市人民政府批准占用道路设置的各类停车场、贸易市场的管理单位，须按规定向市政工程行政管理部门缴纳占路费。
第十九条 占用道路设置广告牌、宣传牌，必须按照统一规划，经市政工程行政管理部门和有关部门批准，并向市政工程行政管理部门缴纳占路费和掘路费。
第二十条 根据城市建设或者其他特殊需要，市政工程行政管理部门可以对临时占用道路的单位或者个人决定缩小占用面积、缩短占用时间或者停止占用，并根据具体情况退还部分占路费。
3. 挖掘道路管理
第二十一条 掘路长度在一百米或面积在三百平方米以上的，建设单位应在每年十二月底前，向市市政工程行政管理部门申报下一年度的掘路计划。
第二十二条 新建、扩建、改建、翻修道路，市政工程行政管理部门应在开工前三个月发布公告。需在该路段埋设地下设施的，凡在公告规定的期限内，到市市政工程行政管理部门登记并办理有关手续的，减收百分之五十的掘路费。
新建、扩建、改建的道路交付使用后五年内、大修的道路竣工后三年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经市或区（市）人民政府批准。
市区前海风景旅游区范围内的主要道路，在每年六月一日到十月一日期间不得挖掘。
第二十三条 因工程建设挖掘道路，建设单位须到市政工程行政管理部门和公安部门申领掘路执照，并向市政工程行政管理部门缴纳掘路费后，方可开挖。
因紧急抢修地下管线挖掘道路的单位，须在开挖抢修的同时，向市政工程行政管理部门、公安部门报告，并在二十四小时内补办掘路执照，缴纳掘路费。
第二十四条 建设单位应在挖掘道路的施工现场设置安全防护设施及安全标志，严格按安全操作规程施工。
挖掘道路遇地下设施时，建设单位须采取保护措施，并及时报告市政工程行政管理部门或市城市规划管理部门处理，不得擅自移动、损坏。
第二十五条 地下设施安装完工，建设单位应当按照规定回填沟槽，经市政工程行政管理部门验收合格后，缴销掘路执照。
第二十六条 建设单位应在市政工程行政管理部门批准的期限内完成道路挖掘、地下设施安装、沟槽回填。
在批准期限内完不成的，建设单位应在期满前办理延期手续，并按实际占用道路面积和延期时间，缴纳占路费。确因地下设施情况不明导致工期延长的，免缴延期的占路费。
第四节 道路、桥涵养护维修管理
第二十七条 城市道路、桥涵由市政养护单位负责养护、维修。
专用道路、桥涵由产权单位负责养护维修。
第二十八条 市政养护单位和产权单位养护维修道路、桥涵时，必须按照有关养护维修的操作规程进行，达到无沉陷、无松散、无坑洼、平整坚实的质量要求。
道路上的各种检查井盖应完整无缺，与路面持平。
第二十九条 在道路两侧进行建筑工程施工的建设单位应在工程竣工时，按市政工程行政管理部门的要求，将相邻的人行道铺装硬化。
第三十条 市政养护单位应在挖掘道路的单位缴销掘路执照后的下列时间内修复路面：
（一）横向沟槽：主次干道的，五日以内；一般道路的，十日以内；
（二）纵向沟槽：主次干道的，十日以内；一般道路的，十五日以内；超过二百平方米的，每增加一百平方米，顺延一天。
第三十一条 对沉陷扭曲的沟沿石、台阶坡道及破损的人行道板和龟裂、坑洼的路面、桥面，应及时整修。
沉陷的路面，市政养护单位自发现或接到报告之日起五日内修复。冬季发生沉陷的沥青路面，要采取临时措施平垫，并在五月一日前修复。
3. 排水设施管理
第三十二条 市政养护单位负责城市排水设施的养护、维修，保持其完好、畅通。
专用排水设施由产权单位负责养护、维修。
第三十三条 市区排水系统采用雨水、污水分流制，实行有组织排放。
城市排水设施实行有偿使用。
第三十四条 禁止下列行为：
（一）擅自将专用排水设施接入城市排水设施；
（二）雨水管道与污水管道混接；
（三）占压、掩埋、堵塞或损坏排水设施、标志；
（四）圈占排水设施用地；
（五）向雨水斗、检查井扫入垃圾和倾倒污水以及有毒、有害、易燃、易爆等危险物品。
第三十五条 沟、渠两侧各三米的范围内，不得占用。过去已经占用的，要逐步清除。
第三十六条 凡因工程建设影响原排水设施使用的，建设单位必须按市市政工程行政管理部门的要求处理，保持排水畅通。
第三十七条 雨水、污水设施需接入城市排水管网的，须经市市政工程行政管理部门批准。
排入城市排水设施的污水，应符合国家污水排放标准。含有固体、有毒、有害、易燃、易爆等物质的污水，排放单位须先自行处理，达到排入城市排水管道标准后，方可排入。对于超过排放标准而损坏城市排水管道者，应由排放单位赔偿经济损失。
第三十八条 城市排水设施损坏或堵塞、冒溢，负责市政养护维修的单位须在接到通知后的二日内疏通或抢修。
因使用不当造成排水设施损坏或者堵塞、冒溢的，由责任者承担维修费用。
第四章 防洪设施管理
第三十九条 市政工程养护单位必须经常检查、养护、维修防洪设施，保持其完好、通畅。
穿越单位用地的河道、排水沟等防洪设施的清疏，由所在单位负责。
第四十条 禁止向河道、排洪道内倾倒垃圾、废渣和其他可能造成淤塞、腐蚀及影响河道、排洪道疏浚的物质。
禁止在防洪设施及其两侧各五米的范围内开采砂石或进行其他妨碍排洪设施正常使用、养护维修的行为。
第四十一条 在河道、排洪道上架设桥梁、立杆架线、埋设管道，须持市城市规划管理部门核发的建设工程规划许可证，由市政工程行政管理部门批准，按国家规定的防洪标准设计、施工，并不得损坏防洪设施。
第五章 道路照明设施管理
第四十二条 城市路灯管理部门负责对道路照明设施进行监督和管理，保持其完好和正常、安全使用，并按时开启和关闭路灯。
第四十三条 禁止损毁道路照明设施的行为。不得任意攀登道路照明线杆、利用线杆拴挂物品；不得擅自在道路照明设施上拉接广播线、通讯线、室内照明线及安装其他电器设备；不得擅自移动道路照明设施。
因工程建设确需移动道路照明设施，须经路灯管理部门批准，并补偿由此造成的损失。
第四十四条 对不能正常使用的道路照明设施，路灯管理部门应在发现或接到报告后二日内检修。
道路照明设施出现倒杆、断线、短路等异常现象，路灯管理部门必须在发现或接到报告后立即检修。
第六章 法律责任
第四十五条 对违反本办法规定的单位和个人，市政工程行政管理部门可给予批评教育、责令停止违法行为、限期整改、恢复原状、赔偿损失的处理，对下列行为可并处罚款：
（一）未经批准占用，或虽经批准但超出批准范围、期限占用道路的，按占路费标准的二至五倍罚款；
（二）未经批准挖掘道路或擅自改变挖掘范围的，按掘路费标准的五倍罚款；
（三）有本办法第十条第二项行为，损坏路面的，每平方米罚款一百元；
（四）有本办法第十条第四、五、六项行为的，罚款一百元；
（五）擅自在人行道上停放、行驶机动车辆的，罚款二十元；
（六）占用、挖掘道路不按规定设置标志牌、安全防护设施或安全标志的，罚款一百元；
（七）有本办法第三十四条第一、二项行为的，罚款五百元至五千元；
（八）有本办法第三十四条第三、四项行为的，罚款一千元至五千元；
（九）向雨水斗、检查井扫入垃圾、倾倒污水的，罚款十元；倾倒有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的，罚款五百元至一千元；
（十）违反本办法第四十条规定的，对个人罚款五元至十元，对单位罚款一千元至三千元；
（十一）擅自在道路照明设施上拉接广播线、通讯线、室内照明线或安装其他电器设备的，罚款五十元至一百元；
（十二）擅自变更、移动市政工程设施的，罚款二百元至一千元。
按前款（一）、（二）、（三）项处以罚款，最高不得超过二万元。
第四十六条 市政养护单位或责任单位违反本办法第三十条、第三十一条、第四十四条第一款规定的行为，由市政工程行政管理部门责令限期改正，给予警告。
第四十七条 对有第四十五条、第四十六条所列违反本办法有关规定行为的单位的主管领导或直接责任者，依法给予行政处分。
第四十八条 五千元以下的罚款，由区市政工程行政管理部门决定；超过五千元的罚款，由市市政工程行政管理部门决定。
对本办法第四十五条、第四十六条、第四十七条规定的行政处罚，市政工程行政管理部门可以委托其他符合法定条件的组织实施。
罚款上缴国库。
第四十九条
当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
逾期不申请复议或不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十条 对破坏、盗窃市政工程设施，殴打市政管理人员，阻碍其执行任务，应给予治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十一条 市政管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十二条 市政工程行政管理部门收取的占路费、掘路费及其他费用的使用办法由市人民政府制定。
市政工程设施的建设、养护和维修免缴占路费、掘路费。
第五十三条 崂山区、城阳区、黄岛区和各县级市的城区参照本办法执行。
第五十四条 本办法在具体应用中的问题由市市政工程行政管理部门负责解释。
第五十五条 本办法自１９９０年１０月１日起施行。市人民政府１９６１年３月２２日发布的《青岛市市区道路管理暂行办法》和《青岛市下水道管理暂行办法》同时废止。本市过去其他有关市政工程设施管理的规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 云南省建设工程造价管理条例 | 云南省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 云南省建设工程造价管理条例
> （2002年9月27日云南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
> 根据2004年11月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于〈云南省建设工程造价管理条例〉涉及行政许可内容的修改决定》修正）
第一条
为了加强建设工程造价管理，合理确定工程造价，确保工程质量，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进建设事业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的建设工程造价活动，适用本条例。
人民政府有关职能部门对下列建设工程的造价及其管理活动进行审查、监督：
（一）使用国有资金或者国家融资五十万元以上的建设工程；
（二）基础设施、公用事业等关系社会公共安全的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建设工程。
第三条
本条例所称建设工程造价，是指建设工程从立项到竣工验收交付使用所需的全部费用，包括项目前期费、建筑安装工程费、设备及工器具购置费、预备费、工程建设移民安迁等其他费、建设期银行贷款利息和固定资产投资方向调节税等。
第四条
省建设行政主管部门负责全省建设工程造价管理工作；地、州、市、县建设行政主管部门按照分级管理的原则负责建设工程造价管理工作。
发展计划、经济贸易等行政主管部门和其他有关部门按照各自的职责负责相关的建设工程造价管理工作。
第五条 建设行政主管部门在建设工程造价管理工作中履行下列主要职责：
（一）负责组织建设工程投资主体和有关部门审查本级政府管理的建设工程竣工结算；
（二）统一管理建设工程标准定额，编制并公布通用建设工程标准定额；
（三）负责建设工程造价纠纷的技术鉴定和行政调解；
（四）负责建设工程造价咨询单位资质认定和工程造价专业技术人员的管理工作。
前款所称建设工程标准定额是指建设工程的投资估算指标、概算定额、预算定额、费用定额、工期定额、劳动定额等计价依据和材料预算价格信息及工程造价指数。
专业建设工程标准定额由省有关部门编制，经省建设行政主管部门审查同意后公布施行。
第六条
建设工程实行项目法人责任制，方案评审制。项目法人对建设项目的决策、造价、质量、工期全面负责。
第七条
鼓励在工程造价计算中开发、应用计算机软件。采用本省标准定额开发、销售的工程造价计算机软件，须经省建设行政主管部门鉴定。
第八条
建设项目可行性研究报告的投资估算，应当根据建设规模、建设标准、建设条件、建设工期、设备选型和编制期至竣工期的价格、利率、汇率变动等因素，按照建设工程标准定额和投资估算编制办法进行编制。
建设项目可行性研究报告的投资估算由发展计划行政主管部门或者经济贸易行政主管部门负责审批，或者报上一级行政主管部门审批。
第九条
初步设计概算应当根据已批准的可行性研究报告，按照建设工程标准定额和概算编制办法进行编制。
房屋建筑工程和市政工程的初步设计概算由建设行政主管部门审批，其中，涉及国家投资和财政预算资金安排的项目由建设行政主管部门会同发展计划行政主管部门审批；其他项目的初步设计概算由发展计划行政主管部门会同建设行政主管部门审批。
第十条
建设工程估算、概算、结算的审批不得超过六十日，大型建设项目经行政主管部门负责人批准，可以适当延长审批时间。
第十一条
施工图预算应当根据施工图和施工组织方案，按照建设工程标准定额及预算编制办法进行编制。
第十二条
投标报价应当根据建设工程标准定额和招标文件，并结合企业的技术条件、管理水平自主确定。
第十三条 建设工程合同价应当根据招标文件和中标人的投标文件确定。
建设工程合同应当自签订之日起三十日内，连同招投标文件一并送建设行政主管部门登记备案。
第十四条
建设工程竣工结算应当根据批准的初步设计及其概算、建设工程合同的约定、批准的设计变更和竣工结算编制办法进行编制。
第十五条
建设单位应当按照批准的初步设计及其概算进行建设，不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。建设过程中确需超额调整概算的，应当由原审批部门审批。
第十六条
设计单位应当按照本条例的规定编制投资估算、初步设计概算，不得擅自提高或者降低定额标准进行编制。
第十七条
施工单位应当按照本条例规定编制施工图预算、结算，不得擅自提高或者降低定额标准，并按照施工图要求和施工技术标准进行施工。
第十八条
建设工程造价咨询单位应当取得国家或者省建设行政主管部门核发的资质证书，在资质证书规定的范围内从事建设工作造价活动。
建设工程造价专业技术人员应当取得国务院建设行政主管部门核发的造价工程师执业资格证书或者经省建设行政主管部门培训合格后，方可按照规定从事建设工程造价活动。
省外建设工程造价咨询单位或者个人在本省从事建设工程造价咨询活动的，应当到省建设行政主管部门备案。
违反前三款规定的单位和个人编制和审核的建设工程造价，不得作为审批或者价款审定的依据。
第十九条
建设工程造价咨询单位不得超越资质等级编制、审查概算、预算和结算，也不得违反本条例规定编制、审查概算、预算和结算。
建设工程监理单位不得编制虚假的监理报告。
第二十条
有关行政管理部门在建设工程造价管理工作中，不得违反国家和省的规定擅自收取费用。
第二十一条
违反本条例第十五条规定，建设单位擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准的，由原审批部门责令改正，并由行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十二条
违反本条例第十六条规定，设计单位擅自提高或者降低定额标准编制估算或者概算的，由原估算或者概算的审批部门责令改正，可以处该建设工程总设计费百分之五以上百分之二十以下的罚款；拒不改正的，由省建设行政主管部门降低资质等级直至吊销资质证书。
第二十三条
违反本条例第十七条规定，施工单位擅自提高或者降低定额标准编制预算、结算的，或者未按照施工图要求和施工技术标准进行施工的，依法承担责任，并处该建设工程合同价百分之二以上百分之四以下的罚款；拒不改正的，由省建设行政主管部门降低资质等级直至吊销资质证书。
第二十四条
违反本条例第十八条第一、二、三款规定，未取得资质证书、资格证书或者超越资质证书的范围以及未经培训合格从事建设工程造价活动的，省外建设工程造价咨询单位、个人未经备案从事建设工程造价活动的，由县以上建设行政主管部门责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第二十五条
违反本条例第十九条第一款规定，建设工程造价咨询单位超越资质等级编制、审查概算、预算和结算，或者不按本条例规定编制、审查概算、预算和结算的，由县以上建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；拒不改正的，按照国家有关规定降低资质等级直至吊销资质证书。
违反本条例第十九条第二款规定，建设工程监理单位编制虚假的监理报告，造成工程造价不实的，由县以上建设行政主管部门责令改正，处该建设工程监理费百分之一以上百分之三以下的罚款；拒不改正的，由省建设行政主管部门降低资质等级直至吊销资质证书。
第二十六条
违反本条例第二十条规定，擅自收取费用的，由同级价格行政主管部门责令将擅自收取的费用退还当事人，并由同级行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十七条
当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十八条
国家机关工作人员在建设工程造价管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本条例自2002年11月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 有效 | 上海市殡葬管理条例 | 上海市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 上海市殡葬管理条例
> （1997年8月20日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
> 根据2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第一次修正
> 根据2015年6月18日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈上海市环境保护条例〉等8件地方性法规的决定》第二次修正）
目 录
第一章 总则
第二章 殡葬服务单位
第三章 殡殓活动
第四章 骨灰安置
第五章 殡葬设备和殡葬专用品的管理
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条
为了规范殡葬活动的管理，深化殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》以及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。
革命烈士、少数民族、香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞、华侨和外国人的殡葬活动及其管理，国家和本市地方性法规另有规定的，按照规定执行。
第三条 本市殡葬活动及其管理的原则是：
实行火葬，节约殡葬用地，保护环境，尊重中华民族美德，革除殡葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
第四条
上海市民政局（以下简称市民政局）是本市殡葬活动的行政主管部门，负责实施本条例；其所属的上海市殡葬管理处（以下简称市殡葬管理处）负责殡葬活动的具体管理工作。
区、县民政局按照各自的职责负责本辖区内殡葬活动的管理工作。
各级公安、工商、卫生、规划、园林、房屋土地、环境卫生、环境保护以及农业、交通等行政管理部门，应当按照各自职责，配合民政部门共同做好殡葬活动的管理工作。
第五条
文化、新闻出版和广播电影电视等部门，应当采取各种形式，配合民政部门共同做好殡葬改革、移风易俗的宣传教育工作。
机关、社会团体、企业、事业单位、居（村）民委员会和其他组织，应当在本单位或者本地区开展有关殡葬活动移风易俗的宣传教育工作。
第二章 殡葬服务单位
第六条
殡葬服务单位根据本市殡葬工作的规划和合理、需要、便民的原则设立。殡仪馆（含火葬场，下同）、公墓、骨灰堂的建设，应当纳入城乡建设规划。
设立殡仪馆由市民政局报市人民政府批准。
设立公墓由市民政局批准。
设立骨灰堂以及殡仪馆、公墓或者骨灰堂在其服务场所以外开设殡葬服务部，由市殡葬管理处批准。
第七条
经批准设立的殡葬服务单位，应当按照有关规定向其他行政管理部门办理相应的审批、登记手续。其中使用集体所有土地的，还应当办理土地征用手续。
第八条
经批准设立的殡仪馆、公墓、骨灰堂建成后，由市殡葬管理处发给殡葬服务证。
第九条
殡葬服务证每年验审一次。未经验审或者验审不合格的，不得继续从事殡葬服务活动。
第十条
殡仪馆、公墓、骨灰堂及其代理单位变更名称、法定代表人、经营地址或者经营服务范围以及终止经营服务的，应当向市殡葬管理处提出申请，经同意后，向有关行政管理部门办理变更或者注销手续。
第十一条
殡仪馆、公墓、骨灰堂扩大占地面积，应当按照设立审批程序向有关行政管理部门办理审批手续。
第十二条
殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设备、设施的管理，保持殡葬服务场所和设备、设施的整洁和完好，防止环境污染。
殡葬服务单位的从业人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便索取财物。
殡葬服务单位及其从业人员，对殡葬服务场所中妨害公共秩序或者抛撒、使用封建迷信殡葬用品的行为，应当予以劝阻、制止。
第十三条
殡葬服务的收费项目及其收费标准，应当经物价管理部门核准并予以公布，不得超项目或者超标准收费。违反规定收费的，由物价管理部门依法处理。
第三章 殡殓活动
第十四条
死者有亲属的，亲属是丧事承办人；死者没有亲属的，其生前单位或者临终居住地的居（村）民委员会是丧事承办人。
第十五条 在本市死亡的，遗体应当在本市火化。
因特殊情况需要将遗体运出本市的，应当经市殡葬管理处批准。
第十六条
丧事承办人应当自知道死者死亡之时起二十四小时内，向公安部门办理死亡证明手续，并通知殡仪馆接运遗体，但涉及医疗事故死亡的，按照有关规定办理。
无名遗体、无主遗体和涉及刑事案件的遗体，由公安、司法部门通知殡仪馆接运。
捐献的遗体按照国家和本市的有关规定办理。
第十七条
殡仪馆应当自接到通知后十二小时内接运遗体，并应当对遗体进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。
搬运遗体由殡仪馆负责，有关单位和个人应当为搬运遗体提供方便。
第十八条
殡仪馆以外的单位和个人不得从事遗体的运送、防腐、整容、更衣等殡葬经营服务活动。
第十九条
丧事承办人凭公安部门核发的死亡证明向殡仪馆办理遗体火化手续。殡仪馆应当根据公安部门核发的死亡证明火化遗体。
遗体火化后，殡仪馆应当向丧事承办人出具火化证明。
第二十条
运至殡仪馆的遗体应当在十五日内火化，因特殊情况，经丧事承办人提出并说明理由，可以延期火化。丧事承办人自遗体运至殡仪馆之日起十五日内不办理火化手续，又不说明理由的，殡仪馆应当书面通知丧事承办人限期办理。
患传染病死亡的遗体，殡仪馆应当采取防止传染的措施。殡仪馆对高度腐败的遗体应当立即火化。
第二十一条
丧事承办人举行殡殓等丧事活动，不得妨害公共秩序和公共卫生，不得危害公共安全或者侵害他人的合法权益。
第四章 骨灰安置
第二十二条
提倡和鼓励采用播撒、深埋、植树葬等不保留骨灰的安置方式。采用播撒、深埋、植树葬等方式安置骨灰的，安置地不设纪念性标志。
各有关部门和单位对采用不保留骨灰的安置方式，应当予以支持。
播撒、深埋、植树葬等骨灰安置方式的具体实施办法由市人民政府制定。
第二十三条
公墓应当凭殡仪馆出具的火化证明出售墓穴。禁止出售寿穴，但为死者的健在配偶留作合葬的寿穴、无子女的老年人或者有其他特殊情况者购买的寿穴除外。
墓穴和骨灰存放格位的购买者不得转让墓穴和骨灰存放格位。
禁止墓穴和骨灰存放格位的传销活动。
第二十四条
公墓和骨灰堂出售墓穴、骨灰存放格位时，应当与购买者签订购销合同。墓穴、骨灰存放格位使用人的姓名不得变更。
墓穴和骨灰存放格位的购买者应当交纳墓穴、骨灰存放格位维护费。维护费专项用于墓穴和骨灰存放格位的日常维修与保养，不得挪作他用。
第二十五条 禁止在墓穴内埋葬遗体、遗骸；禁止在公墓以外建墓立碑。
第五章 殡葬设备和殡葬专用品的管理
第二十六条
焚尸炉、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。
第二十七条 禁止制造、销售封建迷信殡葬用品。
第六章 法律责任
第二十八条
对违反本条例规定的单位、个体工商户和个人，按照下列规定予以处罚：
（一）未经批准擅自设立殡葬服务单位的，殡仪馆、公墓、骨灰堂擅自扩大占地面积的，制造、销售封建迷信殡葬用品的，按照国务院《殡葬管理条例》处罚；
（二）未取得殡葬服务证、殡葬服务证未经验审或者验审不合格从事殡葬服务活动的，由市殡葬管理处责令停产停业，没收违法所得，情节轻微的，可以并处二千元以上一万元以下罚款，情节严重的，可以并处一万元以上五万元以下罚款；
（三）擅自将遗体运出本市的，市殡葬管理处或者区、县民政局可以处二百元以上二千元以下罚款；
（四）违反规定出售墓穴、骨灰存放格位的，由市殡葬管理处或者区、县民政局责令停止违法活动，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；
（五）在殡葬活动中妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条
市、区、县民政局和市殡葬管理处应当依法管理，公正执法；因违法行政，给当事人造成直接经济损失的，应当予以赔偿。
市、区、县民政局和市殡葬管理处的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十条 本条例的具体应用问题由市民政局负责解释。
第三十一条 本条例自1998年1月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 淄博市水资源保护管理条例 | 淄博市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 淄博市水资源保护管理条例
> （1998年9月11日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
> 1998年10月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准
> 2004年8月25日淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过修正
> 2004年9月23日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准修正
> 2011年10月28日淄博市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过修订
> 2011年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准修订）
>
> 目 录
1. 总则
2. 水资源规划和开发利用
3. 水资源保护
4. 用水管理
5. 法律责任
6. 附则
第一章 总则
第一条 为了加强水资源的保护与管理，合理开发利用水资源，发挥水资源的综合效益，实现水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内开发、利用、配置、节约、保护和管理水资源，适用本条例。
本条例所称水资源，是指地表水、地下水和再生水。
本条例所称再生水，是指污水经处理后，达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的水。
第三条 开发利用水资源，依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
第四条 市、区县人民政府应当推行节约用水措施，推广应用节约用水新技术、新工艺、新设备，推进节水型社会建设。
第五条 市、区县人民政府应当鼓励节约和保护水资源。对节约、保护水资源成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第六条 水资源的开发、利用、配置、节约、保护，实行统一管理与分级管理相结合的管理体制。
第七条 市、区县人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的水资源管理和监督工作。
太河水库、萌山水库、中心城区、大武水源地的水资源和区域外调入水，由市水行政主管部门统一管理。
市、区县水行政主管部门所属的水资源管理机构依据职能负责水资源的日常管理工作。
第八条 发展改革、经济和信息化、财政、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、规划、农业、林业、卫生、物价等部门应当按照各自职责，做好水资源保护管理的相关工作。
第二章 水资源规划和开发利用
第九条 市、区县人民政府应当制定水资源保护与开发利用规划，并将规划纳入同级政府的国民经济和社会发展规划。规划分为综合规划和专业规划。综合规划应当与土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调。专业规划应当符合综合规划。
第十条 制定水资源保护与开发利用规划，应当进行综合科学考察和调查评价。水资源的综合科学考察和调查评价由市、区县水行政主管部门会同有关部门统一进行。
第十一条 市水行政主管部门应当根据水资源保护与开发利用规划，按照优先利用区域外调入水、合理利用地表水、控制开采地下水、积极利用雨洪水、推广使用再生水、大力开展节约用水的原则，制定水资源调度配置方案和调度计划，对区域外调入水、地表水和地下水实行统一调度，合理配置。
水资源调度配置方案应当报市人民政府批准。
第十二条 在本市行政区域内取用水资源的单位和个人，除法律、法规规定的情形外，应当依法向水行政主管部门提出取水申请。
非灌溉用水日取地表水四万立方米以下、地下水二万立方米以下及灌溉用水的，由市水行政主管部门批准。
从前款规定范围以外取水的，报省水行政主管部门批准。
第十三条 市水行政主管部门应当自收到取水申请之日起四十五个工作日内决定批准或者不批准；对急需取水的，应当在二十个工作日内决定批准或者不批准。
取水单位或者个人取得取水申请批准文件后，方可建设取水工程。
取水工程竣工后，取水单位或者个人应当向市水行政主管部门提出验收申请，并提交有关技术资料。经验收合格的，核发取水许可证。
第十四条 新建、改建、扩建建设项目需要申请取水的，应当进行建设项目水资源论证。未进行水资源论证或者论证未通过的，水行政主管部门不得批准取水许可。对未获得取水许可的，发展改革、经济和信息化等部门不得批准立项，环境保护部门不得批准其环境影响评价报告。
建设单位应当委托具有相应水资源论证资质的单位编制水资源论证报告书（表）。其中，取水量较少的建设项目，建设单位应当按省有关规定，编制建设项目水资源论证表。
承担水资源论证的单位应当持资质证书、编制人员资格证书等到市水行政主管部门登记。
第十五条 市水行政主管部门按照凿井施工单位或者个人的技术能力和施工能力实行分级管理。
第十六条 凿井施工单位或者个人应当向区县水行政主管部门进行备案登记。
备案登记需提供以下材料:
（一）营业执照；
（二）专业技术人员职称资格证书；
（三）机械设备相关证明资料；
（四）其他需要出具的有关资料。
取水单位或者个人需要凿井时，应当选择已备案登记的凿井施工单位或者个人进行施工。
第十七条 凿井施工单位或者个人应当按照取水申请批准文件规定的取水地点、凿井深度、开采层段及有关技术规范组织施工。禁止为未取得取水申请批准文件的单位或者个人凿井。但是，法律法规规定不需要办理取水许可证的除外。
凿井工程竣工后十日内，凿井施工单位或者个人应当向市、区县水行政主管部门提交成井资料和抽水试验报告，经市水行政主管部门验收合格后方可启用。
第十八条 取水单位或者个人需要变更取水许可内容的，应当报原审批机关批准。
第十九条 利用地下水制冷制热的单位和个人应当遵守下列规定:
（一）利用后的地下水应当全部回灌至同一含水层，禁止直接排放；
（二）取水、回灌过程应当采取密闭措施，定期对水质进行监测，不得对地下水造成污染；
（三）取水井和回灌井必须同时建设，并分别安装计量设施。
第三章 水资源保护
第二十条 市人民政府应当建立水资源保护区。水资源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区。水资源保护区的范围，由市水行政主管部门负责划定，报市人民政府批准后予以公告。
在一级保护区、二级保护区内，禁止新建、改建、扩建污染水源的建设项目。一级保护区内，用水单位或者个人排放水质应当达到二类地表水标准；二级保护区内排放水质应当达到三类地表水标准；准保护区内排放水质应当达到四类地表水标准。
第二十一条 市、区县环境保护部门应当会同同级水行政主管部门划定饮用水水源保护区，经市人民政府审核同意后，报省人民政府批准。饮用水水源保护区经批准后，由市、区县人民政府予以公告，并设置明显标志。
第二十二条 禁止在饮用水水源保护区内从事工业、旅游、养殖、餐饮、采矿、建筑等可能污染饮用水水体的活动。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。
第二十三条 市、区县水行政主管部门应当建立健全水量、水质、水位监测站网，承担水量、水质、水位监测和预测预报工作。水质出现明显恶化的，应当及时查明原因，逐级上报，并责成有关单位采取相应的治理措施。
取水单位或者个人应当建立取用水监测技术档案，并向市、区县水行政主管部门提供相关资料。
第二十四条 市、区县水行政主管部门应当根据批准的水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出该水域限制排污总量的意见。
第二十五条 新建、改建或者扩大入河排污口，应当报市、区县水行政主管部门审查同意。禁止在水库、渠道管理范围内新建、改建或者扩大排污口。
禁止在断流、失去纳污能力的河道设置排污口。河道断流前已有的排污口，断流后应当限期关闭。
第二十六条 禁止利用渗坑、渗井、水井、矿坑、溶洞、钻孔、裂缝向地下灌注、排放、倾倒有毒、有害物质。
第二十七条 地下水开采不得超过区域内审定的允许开采量。已经超采的区域，应当严格限制开采，并逐步压减开采量，实现采补平衡。
第二十八条 凿井取水应当因地制宜，合理布局，优先开采浅层水，限制开采深层水。
第二十九条 凿井分层取水应当按照相应的技术标准进行永久性分层止水，防止串层污染。对造成串层污染的，由取水单位或者个人修复，经市、区县水行政主管部门检验合格后，方可投入使用。无法修复的，由取水单位或者个人进行全井封填。不按照规定期限封填的，由市、区县水行政主管部门组织封填，所需费用由取水单位或者个人负担。
取水井和其他井停用或者报废，应当按照市水行政主管部门规定的技术要求进行封填或者封闭。
第三十条 地质勘探、开采矿藏、开发地热、开凿试验井进行排水时，应当采取有效措施，防止地面沉降、水源枯竭。
第三十一条 市人民政府应当建立水资源保护补偿机制，制定优惠政策，鼓励和扶持水资源保护区内的单位和个人因地制宜发展经济。
第三十二条 市、区县人民政府应当采取下列措施涵养水源:
（一）营造和保护水源涵养林，禁止乱砍滥伐；
（二）植树、种草，绿化荒山、荒坡、荒滩、荒地和废弃的采石场；
（三）禁止在二十五度以上陡坡开荒，防止水土流失；
（四）城镇建设应当采取有利于雨水渗入地下的工程措施，增加降水入渗量。
第四章 用水管理
第三十三条 用水总量控制实行规划期用水控制指标与年度用水控制指标管理相结合的制度。年度用水控制指标不得超过规划期用水控制指标。
规划期用水控制指标每五年下达一次，年度用水控制指标每年下达一次。
第三十四条 区县规划期用水控制指标，由市水行政主管部门依据省水行政主管部门下达的规划期用水控制指标和市人民政府批准的水资源综合规划和调度配置方案确定，并报市人民政府批准。
区县年度用水控制指标，由市水行政主管部门在省水行政主管部门下达的年度用水控制指标内审批。
第三十五条 市水行政主管部门应当根据年度用水控制指标、用水定额及用水单位的需求，核定下达用水单位的年度用水指标。
用水单位应当根据年度用水指标按月分解计划用水量，报市、区县水行政主管部门备案。
第三十六条 市水行政主管部门应当划定重要水源地开采控制水位，并根据地下水位水质变化情况，及时调整用水单位的水源种类及水量。
第三十七条 用水单位应当按照批准的用水指标用水。确需增加用水指标的，应当向区县水行政主管部门提出申请，报市水行政主管部门批准。
用水单位申请增加用水指标，应当提供以下资料:
（一）用水指标申请书；
（二）水量平衡测试报告书；
（三）能够证明其确需增加用水指标的其他资料。
第三十八条 用水应当计量。用水单位和个人应当安装符合国家标准的计量设施，并保证其正常运行。
第三十九条 用水单位和城市公共供水企业应当按照规定向市、区县水行政主管部门报送取水资料和用水资料。
第四十条 市、区县水行政主管部门应当对用水单位的计划用水执行情况进行考核，建立用水信息管理系统，完善用水信息统计、报告等管理制度。
第四十一条 用水单位应当采取循环用水、一水多用、综合利用及废水处理回用等措施，降低水耗，提高水的重复利用率。
第四十二条 用水单位应当根据实际用水情况开展水量平衡测试。
第四十三条 新建、改建、扩建建设项目应当采用符合国家标准的节水型生产工艺、设备和器具，建设相应的节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
市、区县水行政主管部门应当参与建设项目节约用水设施的竣工验收。未经验收或者验收不合格的，节约用水设施不得投入使用。投入使用的节约用水设施，用水单位不得擅自停用。
第四十四条 市、区县人民政府应当鼓励实行分质用水，将污水处理及再生水设施建设纳入城市发展规划，对再生水的使用实行计划配额管理。石化、冶金、纺织、造纸、热电等耗水量大的用水行业应当增加再生水的使用量。
第四十五条 市、区县人民政府应当根据本行政区域内的水资源状况，合理调整农业生产布局、农作物种植结构和林、牧、渔业用水结构，指导农业生产经营单位和个人发展高效益、节水型农业。
第四十六条 农田灌溉应当推广使用管道输水、防渗渠道输水，采取喷灌、滴灌、渗灌等节水灌溉措施，提高用水效率。
第四十七条 取水单位或者个人应当依法缴纳水资源费。
取水单位或者个人用水量超过用水计划指标的，对超过部分，累进征收水资源费。
水资源费征收的范围、标准、程序和使用，按照省人民政府的规定执行。
第五章 法律责任
第四十八条 违反本条例有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下罚款:
（一）无取水许可证取水的；
（二）未按照规定的取水地点、凿井深度、开采层段凿井的；
（三）擅自改变取水用途的。
有前款第一项、第二项行为的，应当限期拆除或者封填取水设施，逾期不拆除或封填的，由水行政主管部门组织拆除或者封填，所需费用由违法者承担。
第四十九条 违反本条例第二十二条、第二十六条规定的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，并按照水污染防治法的有关规定予以处罚。
第五十条 违反本条例第二十七条、第三十条规定，导致水源枯竭或者地面沉降的，应当承担治理责任，由水行政主管部门责令停止违法行为，处五万元以上十万元以下罚款；对其他单位或者个人的生活和生产造成损失的，应当依法给予赔偿。
第五十一条 违反本条例规定，擅自在水库、渠道内新建、改建、扩建排污口的，由水行政主管部门责令限期拆除，恢复原状，处五万元以上十万元以下罚款。
第五十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，处一万元以上三万元以下罚款:
（一）未到水行政主管部门备案登记进行凿井的；
（二）为未取得取水申请批准文件的单位或者个人凿井的；
（三）在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的；
（四）利用地下水制冷制热不进行同层回灌或者直接排放的。
有前款第一项、第二项行为的，水行政主管部门可以扣押违法施工设备。
第五十三条 违反本条例规定，未在取水口安装计量设施的，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量计征水资源费，处五千元以上二万元以下罚款；计量设施已安装但不能正常运行的，责令限期修复或更换，逾期不修复或者不更换的，按照日最大取水能力计算的取水量计征水资源费，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
第五十四条 违反本条例第四十三条规定，建设单位未按规定安装使用节约用水设施的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款。
第五十五条 违反本条例规定，节约用水设施不能保持正常运行或无故停用的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。
第五十六条 违反本条例规定，未按规定报送取用水资料或者提供虚假取用水资料的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。
第五十七条 违反本条例规定，拒不缴纳或者拖欠水资源费及超计划用水加价水资源费的，由水行政主管部门给予警告，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收应缴额千分之二的滞纳金，处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。
第五十八条 水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不依法核发许可证、签署审查意见的；
（二）不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的；
（三）对法定收费项目不按照规定收缴或者截留、挪用的；
（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第六章 附则
第五十九条 本条例自2012年1月1日起施行。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 本溪市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定 | 本溪市人民代表大会常务委员会 | 市人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 本溪市人民代表大会常务委员会讨论、
决定重大事项的规定
（2000年9月28日本溪市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
2001年1月12日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准
2012年8月24日本溪市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修改
2012年9月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
第一条
为了保证市人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《辽宁省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条
本规定所称重大事项，是指本行政区域内经济、政治、文化和社会发展中带有全局性、根本性、长远性以及人民群众普遍关注的，需由市人民代表大会常务委员会讨论、决定以及应当向市人民代表大会常务委员会报告或者应当经市人民代表大会常务委员会讨论并备案的事项。
第三条
市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，必须坚持党的领导，充分发扬民主，严格遵守法定程序，切实维护国家和人民群众的根本利益。
第四条 下列重大事项，应当经市人民代表大会常务委员会讨论、决定或者批准：
（一）贯彻执行宪法、法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的重大措施；
（二）开展依法治市，加强社会管理，推进社会主义民主法制建设的重大决策和部署；
（三）涉及人民群众切身利益的重要改革方案；
（四）市国民经济和社会发展规划、年度计划调整方案；
（五）市预算调整方案和市本级决算；
（六）涉及人口、环境、资源、民政、民族等重要工作；
（七）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障等社会事业发展的规划及重大措施；
（八）撤销县（区）人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定；
（九）撤销市人民政府不适当的决定和命令；
（十）授予或撤销地方荣誉称号；
（十一）确定本市纪念性节日、市花、市树、标志性建筑等事项；
（十二）市人民代表大会交付审议并需要作出决议、决定的事项；
（十三）市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民代表大会专门委员会或者市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提请市人民代表大会常务委员会审议并需要作出决议、决定的事项；
（十四）法律、法规规定应当由市人民代表大会常务委员会审议并作出决议、决定的其他事项。
第五条
下列重大事项，应当向市人民代表大会常务委员会报告，必要时由市人民代表大会常务委员会会议审议，提出审议意见，或者作出相应的决议、决定：
（一）执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）执行法律、法规和开展重要的执法检查的情况；
（三）办理市人民代表大会议案和市人民代表大会代表提出的建议、批评和意见的情况；
（四）市国民经济和社会发展计划、预算执行情况；
（五）实施国民经济和社会发展五年规划中期评估情况；
（六）市预算执行和其他财政收支的审计情况；
（七）市本级财政性资金投入的重大城市基础设施、公益事业、环境与资源保护等建设项目的立项及实施情况；
（八）国有资产监管、处置的重要情况；
（九）土地利用总体规划的编制、调整及执行情况；
（十）城乡总体规划的修订、调整及执行情况；
（十一）重大突发事件，给国家、集体和人民生命财产造成重大损害的事故，严重自然灾害及其处理情况；
（十二）市人民代表大会选举或者市人民代表大会常务委员会依法任命的国家机关工作人员违法违纪案件及其处理情况；
（十三）法律、法规规定应当向市人民代表大会常务委员会报告的其他事项。
第六条
下列重大事项，应当征求市人民代表大会常务委员会意见后，按照审批权限报请批准，并抄报市人民代表大会常务委员会备案：
（一）市人民政府机构改革方案及其工作部门的设立、变更或者撤销；
（二）县（区）、乡（镇、街道办事处）行政区划的调整和名称变更及民族自治地方建立、变动的方案；
（三）城市控制性详细规划的编制；
（四）与外国城市缔结友好关系的事项；
（五）法律、法规规定应当征求市人民代表大会常务委员会意见的其他事项。
第七条
下列国家机关（机构）和人员可以依法提出市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的议案或报告：
（一）市人民代表大会常务委员会主任会议；
（二）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院；
（三）市人民代表大会专门委员会；
（四）市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名。
第八条
拟提请市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的建议议题一般应当于每年年初提出，经市人民代表大会常务委员会主任会议讨论通过后，列入市人民代表大会常务委员会年度工作计划。特殊情况可以临时经主任会议提请市人民代表大会常务委员会讨论决定。
第九条
市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项前，主任会议可以组织市人民代表大会常务委员会组成人员、人民代表大会代表视察或者调查，也可以责成有关专门委员会或者有关工作机构开展调查研究，广泛听取代表和社会各方面的意见，必要时可以举行听证会或者公开征求市民意见。视察或者调查活动可以邀请有关专家参加。
视察调查结束后应当提出报告，印发市人民代表大会常务委员会组成人员和提议案人。
第十条
提请市人民代表大会常务委员会审议的重大事项的议案、报告，应当包括以下主要内容：
（一）关于该重大事项的基本情况；
（二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据；
（三）该重大事项的决策方案或者可行性说明；
（四）与该重大事项有关的统计数据、论证、听证或者民意调查资料。
需要对重大事项作出决议、决定的，提议案人应当提供与决议、决定内容相关的材料。
第十一条
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当在市人民代表大会常务委员会举行会议的二十日前，由其办事机构将有关重大事项的报告送交市人民代表大会有关专门委员会或者市人民代表大会常务委员会有关工作机构征求意见；市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院根据相关意见对报告进行修改，在市人民代表大会常务委员会举行会议的十日前送交市人民代表大会常务委员会。
第十二条
市人民代表大会常务委员会会议审议重大事项时，提请或者报告机关应当派有关负责人员到会作说明，听取意见，回答询问。
第十三条
市人民代表大会常务委员会关于重大事项的决议、决定通过后，应当及时向社会公布。
第十四条
市人民代表大会常务委员会关于重大事项的决议、决定，有关国家机关应当认真执行，并在决议、决定规定的时间内或者决议、决定生效后六个月内向市人民代表大会常务委员会报告执行情况，对需要较长时间办理的，可以分阶段报告。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在执行市人民代表大会常务委员会关于重大事项的决议、决定过程中，因客观情势发生重大变化而需要变更决议、决定有关事项的，应当报市人民代表大会常务委员会讨论决定。
第十五条
对市人民代表大会常务委员会决议、决定的执行情况或者审议意见研究处理的情况，市人民代表大会有关专门委员会或者市人民代表大会常务委员会有关工作机构应当进行跟踪检查，必要时，将跟踪检查结果向市人民代表大会常务委员会主任会议报告，也可将市人民代表大会常务委员会有关重大事项决议、决定的执行情况或者审议意见的处理情况作为监督的议题，纳入市人民代表大会常务委员会年度监督工作计划。
第十六条
对应当报请市人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项不报告或者越权作出决定的，或者对市人民代表大会常务委员会作出的决议、决定不执行，对提出的审议意见不研究处理的，市人民代表大会常务委员会组成人员可以依法提出质询，必要时常务委员会可以依法组织关于特定问题的调查委员会进行调查，并根据具体情况责令变更、依法撤销有关机关越权作出的决定，或者在职权范围内依法作出相应决议、决定。
第十七条
各县（区）人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内的重大事项，可以参照本规定。
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null | null | 地方性法规 | 已修改 | 青海省绿化条例 | 青海省人民代表大会常务委员会 | 省人民代表大会 | 人大常委会 | 2020_2030 | 青海省绿化条例
（2001年6月1日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据2010年5月27日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加快国土绿化，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的绿化，是指在宜林、宜草的区域，因地制宜地植树种草，恢复和增加植被，保护林草资源，改善生态环境的行为。
第三条 凡在本省行政区域内的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府统一领导本行政区域的绿化工作，建立健全投资保障机制和科技保障体系，制定本行政区域的绿化规划并组织实施。
林业（园林）、畜牧行政主管部门负责绿化的监督管理工作。水利、农业等行政主管部门依照各自的职责，具体负责绿化管理工作。
第五条 绿化工作应当遵循自然规律，尊重科学，因地制宜，宜林则林，宜草则草。实行生物、工程相结合的综合措施，封育与植树种草并举，突出生态效益，兼顾经济效益。
第六条 各级人民政府应当制定发展绿化事业的优惠政策，组织单位和个人大力开展植树、种草；鼓励和引导各种经济组织、社会组织和个人以各种形式进行绿化建设。
第七条 各级人民政府及广播、电视、报刊等新闻单位，应当大力宣传国土绿化的重要意义，提高全社会履行绿化义务、保护和建设生态环境的自觉性。
第二章 绿化规划
第八条 各级林业行政主管部门应当根据本省生态环境建设规划，会同有关部门编制本行政区域的绿化规划。绿化规划应当纳入同级人民政府国民经济和社会发展计划。
城市绿化规划由城市规划行政主管部门会同城市林业（园林）行政主管部门共同编制，纳入城市总体规划。
第九条 编制绿化规划，应坚持全面规划、突出重点、分类指导、分步实施的原则，根据当地气候资源、水土资源、地貌地形以及城镇布局等特点，确定本行政区域的绿化目标和措施。
第十条 绿化规划应当包括：天然林（含灌木林）保护、退耕还林还草、防护林建设、自然保护区建设、“四荒”地治理、城镇绿化、草原建设、荒漠化防治等内容，并与有关规划相协调。
第三章 绿化责任
第十一条 各级人民政府应当根据绿化规划，编制分地区、分年度实施计划，并负责组织实施，确保绿化目标的实现。
第十二条 绿化工程应当按绿化规划设计方案，按设计方案组织施工，并严格遵守技术规程。
第十三条 国有的宜林宜草地，由其使用单位或者个人按绿化规划的要求绿化。
铁路、公路两侧、水库、灌溉渠以及水利设施管理区的绿化，由其主管单位负责。
机关、团体、企业事业单位、部队营区、车站、机场等单位的绿化，由各个单位负责。
城镇的公共绿地、风景林地、防护绿地、公园及街道绿化带的绿化，由城市园林或者林业行政主管部门负责。
第十四条 凡年满18周岁至60周岁的男性公民和年满18周岁至55周岁的女性公民，除丧失劳动能力者以外，每人每年应义务植树3-5株。未满18周岁的青少年，可就近安排力所能及的绿化劳动。
第四章 “四荒”地的绿化
第十五条 县级人民政府应当在严格界定“四荒”地（包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩，下同）范围，确定权属后，大力组织开展开发绿化。
“四荒”地初步绿化后，根据其主导经营项目，由县级人民政府及时为经营者办理土地证、林权证、草原证等相应的权属证明，依法监督管理。
第十六条 开发绿化“四荒”地，坚持多种方式并举的原则。根据群众意愿和当地实际情况，实行农牧户或者联合承包、租赁、拍卖使用权或者股份合作等方式。同时，鼓励和支持社会单位或者个人参与。
第十七条 承包、租赁或者拍卖“四荒”地，双方当事人应当依法签定合同或者协议。除法律、法规规定外，任何单位和个人不得随意变更合同或者协议内容、解除合同或协议、收回“四荒”地使用权。
“四荒”地使用权可以依法继承、转让或者转租，还可以抵押。
国家建设征用已开发绿化的“四荒”地时，对其绿化的成果应当按有关规定给予经济补偿。
第十八条 开发“四荒”地进行绿化建设的，享受国家有关优惠政策。依照先开发、后交费的原则，待有收益后按承包合同或者协议缴纳承包费和土地使用费。
第十九条 开发绿化“四荒”地，必须坚持合理规划、治理开发与绿化建设相结合、以小流域为单元进行综合治理的原则，恢复和建设林草植被，改善生态环境。
第二十条 开发绿化“四荒”地，谁治理、谁开发、谁管护、谁受益。绿化面积达到规定指数要求的，可以开展多种经营活动。
第二十一条 纳入绿化规划的“四荒”地，必须按规划进行绿化。
对于开发绿化进度缓慢，未达到合同要求或者协议规定进度的，应当限期治理绿化，对于长期违约不治理开发、毁坏林草植被种植农作物或者其他掠夺式开发的，以及违反合同或者改变土地用途的，“四荒”地所有权人可解除合同或者协议，无偿收回使用权，但必须依法办理有关手续。
第五章 退耕还林还草
第二十二条 坡度在25度以上的、水土流失严重、耕作条件差的山旱地，自然保护区、天然林区保护范围内的耕地以及高海拔地区的耕地，应当逐步退耕还林还草。
第二十三条 退耕还林还草应当充分尊重农牧民的意愿，实行“退耕还林（草），封山绿化，个体承包，以粮代赈”的方针，采取全面规划、分步实施、突出重点、先易后难、先行试点、稳步推进的措施，与农牧业结构调整和地区经济发展相结合，发展特色产业和新兴产业，增加农牧民收入。
第二十四条 农牧户已承包耕地退耕还林还草的，其承包经营权不变。
第二十五条 退耕还林还草工程分别由林业、畜牧行政主管部门负责组织管理，实行集体或者个体承包。
第二十六条 县级以上人民政府应当加强对退耕还林还草工作的组织领导和监督。凡列入退耕规划的耕地，应当退耕；已退耕的土地严禁复垦。
第六章 绿化管护
第二十七条 县级人民政府根据实际需要，划定绿化管护责任区，实行管护责任制，巩固绿化成果。
绿化责任区和承包区由责任单位或者承包人负责管护。
乡（镇）人民政府、村民委员会可制定本地区绿化公约，建立具体可行的管护制度。
第二十八条 绿化区实行经营管护责任制，推行管护承包。森林、草原等绿地管护责任人，应当强化林草的抚育管护，加强绿地病虫鼠害的防治。
第二十九条 严禁采伐天然林、防护林、生态林等公益林。确因自然灾害等原因必须采伐的，应当报省林业行政主管部门批准。有关单位应当限期补植苗木，恢复植被。
第三十条 县级人民政府根据绿化工作需要，划定绿化封育区，设立封育标志，公布封育范围和封育期限，落实封育措施。
风沙危害地区、水土流失严重地区、严重退化草地和退耕还林还草地应当进行封育。
第三十一条 县级人民政府可以根据当地生态环境和植被现状，将水源涵养林（草）区、小流域治理区、封山（滩）育草区和水土流失严重的荒山荒坡划定为禁牧区，并发布禁牧令。
第三十二条 因施工造成植被损毁的，建设单位应当在工程竣工后1年内恢复植被，或者缴纳植被恢复费，由当地人民政府委托的单位实施绿化。
第三十三条 县级以上人民政府应当依法规范取土、采砂、采石、采金、采药等可能破坏植被的行为。
第七章 绿化保障
第三十四条 绿化资金坚持自筹为主、政府扶持的原则。县级以上人民政府根据本行政区域绿化规划和年度绿化计划，每年应当安排一定数额的资金用于绿化事业，并保证逐年有所增加。同时，应当采取措施多渠道筹集绿化资金，引导信贷资金、社会资金投向绿化开发。
第三十五条 各级林业、畜牧行政主管部门应当有计划地建立良种苗木和草种生产基地，保证绿化需要。
鼓励和支持各种经济组织、个人从事良种苗木和草种生产经营活动。
第三十六条 用于绿化的苗木、草种，经种子质量检验机构和植物检疫机构检验、检疫合格的，方可供应和销售。
草种经营者必须严格执行《中华人民共和国种子法》和有关植物检疫的法律、行政法规的规定，防止植物危险病、虫、杂草及其他有害生物的传播和蔓延。
第三十七条 各级林业、畜牧行政主管部门应当加强对绿化工作的技术指导，大力推广应用绿化技术成果和实用技术，科学配置树种、草种，提高造林种草成活率、保存率和绿化质量。
鼓励和组织科技人员承揽绿化工程项目，创建绿化科技示范点，带动绿化科技事业的发展。
第三十八条 各级水行政主管部门应当加强水资源的开发和合理配置，保障绿化工作的进行。
第八章 奖励与处罚
第三十九条 各级人民政府每年应对本行政区域绿化工作完成情况进行验收、考核，对绿化工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第四十条 不按本条例的规定制定绿化规划或者未完成绿化任务的，由上级人民政府予以通报批评，并追究主要领导和分管领导的责任。
第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上林业行政主管部门责令限期完成造林任务；逾期未完成的，除责令补栽外，可以并处未完成造林任务所需费用的一至二倍的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分或者处罚：
（一）连续两年未完成造林任务的；
（二）当年造林成活率未达到规定要求的；
（三）植树造林责任单位未按照绿化要求按时完成任务的；
（四）退耕后又复耕的。
第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，分别由县级林业、畜牧行政主管部门给予行政处罚：
（一）拒不履行绿化义务的，责令限期履行义务或者缴纳绿化费，超过期限仍不履行的，处以应当缴纳绿化费一倍的罚款；
（二）移动或者毁坏封育标志及设施的，责令恢复原状，拒不恢复原状的，处以一千元以下罚款；
（三）在封育区、禁牧区从事放牧活动的，每次每羊单位处以三元的罚款；
（四）在成林地、幼林地、封山（滩）育林（草）地有取土、采砂等行为的，按破坏面积每平方米处以五十元罚款；
（五）虚报造林面积、退耕还林还草面积，骗取造林经费和国家补助粮款的，除追缴所得金额和补助粮外，并处以骗取经费和补助粮的一至三倍罚款。
第四十三条 滥伐、盗伐天然林、防护林、生态林等林木的，依照《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条、第三十九条规定给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 国家行政机关工作人员有下列行为之一的，由其所在行政主管部门或者同级行政监察机关给予行政处分；造成经济损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在绿化工作中利用职权，假公济私、谋取私利、失职、渎职的；
（二）利用职权弄虚作假，虚报绿化成绩，骗取荣誉的；
（三）克扣、截留或者挪用、贪污绿化补助款的。
第九章 附则
第四十五条 本条例的具体应用问题，由青海省人民政府负责解释。
第四十六条 本条例自2001年8月1日起施行。
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