Datasets:

monideep2255

/

sv_corpora_parliament_processed

like 0

genom att i första hand lägga tonvikt på kvaliteten på den information som lämnas har vårt utskott undvikit att i våra debatter och därmed i det betänkande som jag har äran att presentera för er göra det enkelt för oss genom att i förväg hävda att statsstöden i sig är alltför stora alternativt otillräckliga

en majoritet av utskottets ledamöter har i stället strävat efter en jämvikt å ena sidan bör man kräva att såväl staterna som företagen respekterar konkurrensreglerna och å andra sidan bör man erkänna att den här typen av stöd kan medverka till att fördragets mål förverkligas i synnerhet som jag redan har nämnt i fråga om hållbar utveckling forskning och utveckling samt ekonomisk och social sammanhållning

samtidigt har utskottet godkänt en rad olika ändringsförslag till föredragandens ursprungliga utkast vilka bla betonar att stöd som bedöms vara illegala skall betalas tillbaka och att det upprättas en resultatlista

sju ändringsförslag har givits in på nytt inför det här plenarsammanträdet

flertalet av dem förmedlar våra politiska skiljelinjer i fråga om statsstödens lämplighet och effektivitet med tanke på att enbart privata investeringar inte räcker till vare sig detta medges eller ej market failures eller marknadens otillräcklighet

det finns bla ett ändringsförslag rörande energisektorn som jag i egenskap av föredragande vill framhålla som särskilt betydelsefullt

herr kommissionär jag vill avsluta denna presentation genom att å ena sidan framhålla ett orosmoln och å andra sidan en begäran från ledamöterna i vårt utskott

oron avser de central och östeuropeiska ländernas anslutningsprocess i förhållande till konkurrenspolitik och statsstöd

detta är med största sannolikhet en komplicerad fråga och vi skulle önska att kommissionen redogjorde för sakens nuvarande läge bla vad gäller de ansökande ekonomiernas kapacitet att respektera konkurrensreglerna och när det gäller statsstöd det sannolika behovet av att fastställa specifika regler om statsstöd för en omstrukturering av deras sektorer

till sist och härmed skall jag avsluta en begäran som rör europaparlamentets framtida behörighet inom de områden som vi nu talar om konkurrenspolitik och statsstöd en möjlighet med tanke på nästa regeringskonferens

som ni vet herr kommissionär försvarar vi i detta betänkande tanken att medbeslutandeförfarandet skall tillämpas för grundläggande lagstiftning om statliga stöd

min del i dagens debatt gäller gemenskapsreglerna för stöd till stålindustrin det är det allmänna stödet som lämnats i europa i enlighet med dessa gemenskapsregler och som kommissionen har granskat

det är totalt 27 fall under år 1998 dessa fall har kommissionen avgett en egen rapport om

eksgfördraget kommer att löpa ut inom kort

den fråga som vi i dag i synnerhet måste ägna oss åt är hur stödet till stålindustrin skall hanteras i framtiden

kommissionens beslut som framläggs i översikten välkomnas av europaparlamentet inklusive beslutet att i ett konkret fall kräva tillbaka medlen med tillämpning av artikel 88 i eksgfördraget

den europeiska stålindustrins konkurrenskraft behandlas samtidigt också i kommissionens senaste meddelande som vi ännu inte har diskuterat i parlamentet

liksom på andra områden gäller även för järn och stålindustrin ett generellt förbud mot stöd enligt artikel 871 i egfördraget

enligt denna artikel är statligt stöd principiellt oförenligt med den gemensamma marknaden

undantag tillåts endast i exakt definierade fall

enligt artikel 88 är kommissionen ålagd att kontrollera statliga stöd

år 1998 var det viktigaste fallet när preussag i tyskland försågs med kapital till ett belopp av 540 miljoner euro

dessutom måste medlemsstaterna meddela kommissionen sina stödåtgärder i förväg

vad beträffar stålindustrin ställdes de gällande reglerna upp den 18 december 1996

enligt dessa kan stöd till förmån för stålindustrin endast lämnas i bestämda exakt definierade fall det är forsknings och utvecklingsstöd miljöskyddsstöd socialt stöd vid stängning av stålverksanläggningar och stöd för den slutliga nedläggningen i icke konkurrenskraftiga företag

dessutom finns det en särbestämmelse om upp till 50 miljoner euro för medlemslandet grekland

uppenbarligen har det under de gångna åren ändå uppstått problem i den praktiska hanteringen av gemenskapsreglerna till stöd för stålindustrin som inte har tagits upp fullständigt i betänkandet

ur parlamentets synvinkel är det viktigt att man redan i dag talar om bestämmelser som kan träda i kraft när dessa gemenskapsregler för stöd till stålindustrin har löpt ut

det får inte beslutas om någon uppmjukning av befintliga grundvalar för gemenskapsreglerna för stöd till stålindustrin

ingen vill ha en hämningslös subventionskonkurrens i europa

detta skulle avsevärt skada den inre marknaden även efter den konsolidering av stålindustrin som skett under de senaste åren

därför anser parlamentet att det är nödvändigt att bestämmelserna om subventioner till stålindustrin ändras med tanke på skillnad i behandling som industrin påstår har ägt rum och att kommissionen för rådet lägger fram bestämmelser som skall träda i kraft när de nuvarande bestämmelserna löpt ut

vi känner till att rådet hittills vägrat besluta om sådana bestämmelser

det beror också på att man tror att man när gemenskapens regler om stöd till stålindustrin löper ut återigen kan göra som man vill utan den besvärliga kontrollen från kommissionens sida

vi kräver därför att gemenskapsreglerna om stöd till stålindustrin skall regleras genom en förordning från rådet enligt artikel 94 när fördraget löpt ut eftersom de endast på så sätt kan bli klara och rättsligt bindande

det strikta förbudet mot allt stöd som inte täcks av gemenskapsreglerna kan bara iakttas på detta sätt

en förordning från rådet som omedelbart träder i kraft måste också iakttas av de regionala regeringarna

även i framtiden måste vi undvika intrång i konkurrensvillkoren och störningar i balansen på marknaderna

man måste också kritisera kommissionens praxis att godkänna upprepat stöd för stålföretag som enligt kommissionens åsikt inte faller under kategorierna i gemenskapsbestämmelserna även om egdomstolen i enstaka beslut har godkänt denna skillnad i behandling

i ett betänkande som återstår att utforma för år 1999 uppmanas kommissionen att detaljerat klarlägga sin aktiva roll vid utarbetandet av omstruktureringsplaner och godkända undantagsfall och därmed på denna grundval möjliggöra en korrekt utvärdering av de totala sammanhangen

efter att utskottet för ekonomi och valutafrågor enhälligt har antagit förslaget till betänkande med två nedlagda röster ber jag att vi i kammaren helt och fullt godkänner denna framställning som vi själva har initierat

herr talman kära kolleger

den inre marknaden är inte fullbordad subventioner monopol och konkurrenshinder hämmar fortfarande både marknader och utveckling

nationella regeringar skjuter till subventioner och lovar att det är sista gången men så upprepas det igen

subventioner snedvrider allokeringar både inom och mellan länder

en successiv avveckling av statsstödet behövs och alltfler marknader måste öppnas för konkurrens

det gäller både dem som har monopoliserats privat och offentligt

offentliga monopol avvecklas oftast motvilligt

ökad konkurrens och nyetableringar skulle kunna ge betydande välfärdsvinster även inom utbildning sjukvård och social service

offentliga monopol måste ersättas av konkurrenskraftiga strukturer

europa måste moderniseras och anpassas till entreprenörskap och en konkurrenskraftigare miljö för konsumenter och företag

effektiv konkurrens pressar priser och höjer levnadsnivåer

konsumentpolitiken har i alltför liten utsträckning inriktat sig på just prisnivåerna

konkurrenspolitik och konsumentpolitik hör ihop

inre marknaden är grunden för vårt arbete

dess lagstiftning skall gälla lika för alla för stora som för små länder

en systematisk genomgång av de nationella regelverken behövs för att undanröja konkurrenshinder

även eus eget regelverk kan då behöva en analys

den nya modell som nu prövas av kommissionen får inte leda till en ren nationaliseringsprocess som skulle urholka den uppnådda konkurrenspolitiken

den måste vara väl förankrad i medlemsstaternas nationella myndigheter för att bli effektiv

om ett halvår kan det vara lagom att göra en analys av utfallet men även att se närmare på den nya situationens effekter på kommissionens roll

tanken på att hålla en institutionellt övergripande kongress som öppnar för en förutsättningslös debatt utifrån ett brett perspektiv med representanter från olika intressenter har tills vidare löst frågan om hur man skall gå vidare

då finns det tillfälle att slå fast nya principer eller återkomma till de mer genomgripande förändringar som har diskuterats

då gives också tillfälle att finna nya gemensamma lösningar och analysera ändringsförslagen från utskottsdebatten

rättstillämpningen i konkurrensfrågor måste vara korrekt

felaktigt tillämpad konkurrenspolitik kan orsaka rättsförluster och göra ingrepp i äganderätten vilket är en viktig grundläggande princip som vi skall slå vakt om

det ligger en ganska spännande debatt framför oss

en konferens där frågorna ventileras möjliggör att missförstånd kan rätas ut samtidigt som vissa punkter också kanske kan förbättras

parlament och kommission kan tillsammans stärka insatserna för en effektiv konkurrenspolitik och därmed skapa nya möjligheter och nya resurser för medborgarna

just i min valkrets stockholm har vi många goda lokala exempel på ökat utbud och förbättrad kvalitet som uppstått just på grund av konkurrensutsättningar på tidigare helt monopoliserade områden

vi tillskyndar en fortsättning på den öppna debatt som stärkts under behandlingen av betänkandena av von wogau och rapkay

vi hoppas att de rättsliga synpunkterna också kommer att tillmätas den vikt som är rimlig i en rättsstat

herr talman kära kolleger det gläder mig att jag får hålla mitt första tal här i dag som ny ledamot även om det sker med en viss försening

först vill jag tacka föredragandena von wogau langen rapkay jonckheer samt kommissionen för det mycket goda samarbetet

konkurrensen utgör säkerligen grundvalen för en marknadsekonomi med socialt ansvar och den europeiska konkurrenspolitiken har varit framgångsrik inte minst vad gäller energi och telekommunikation och har lett till märkbart lägre priser och bättre service

allt till konsumenternas fördel

men nu har vi kommit fram till en punkt där vi måste vidareutveckla konkurrenspolitiken

här har kommissionen lagt fram en ny vitbok med två kärnpunkter anmälningsplikten skall överges och den rättsliga verkställigheten skall återföras

att man överger anmälningsplikten innebär i varje fall mindre byråkrati och administrativa kostnader

denna systemändring leder naturligtvis samtidigt till mer ansvar för de enskilda i näringslivet

det är inte längre så enkelt att man bara lägger fram något och får det godkänt utan nu måste alla till att börja med själva bära ansvaret och det är kanske också orsaken till att en eller annan där ute uppfattar detta som obehagligt

men jag tror att vi bör utnyttja chansen att låta europa också ge en signal till mindre byråkrati

den andra punkten är återföringen av den rättsliga verkställigheten

för att en rättslig kultur skall kunna skapas i europa måste rätten givetvis inte bara tillämpas av kommissionen och av centrala organ utan också av nationella myndigheter och domstolar

vi säger ju inte heller att all egrätt alltid skall beslutas centralt men just i anpassningsfasen kommer det att finnas en viss osäkerhet vad gäller rätten

här är det säkerligen nödvändigt i det lagstiftningsförfarande som vi står inför att utveckla ett instrument för att ge företagen rättssäkerhet och möjlighet att vända sig till kommissionen

det bör hållas en dörr öppen till en europeisk kartellmyndighet som säkert kommer att diskuteras i framtiden

men vi behöver mer öppenhet i konkurrenspolitiken

parlamentet måste bli mer delaktigt och jag tror också att om vi inför ett register där vi kan se vilka statliga åtgärder som vidtas så kommer detta att leda till disciplinering i medlemsstaterna

vad gäller konkurrensen i framtiden ligger emellertid två punkter mig mycket varmt om hjärtat

det ena är subsidiariteten

vi anser alla att konkurrens är nödvändig för ekonomin och främjar prestationsförmågan och jag tror att vi också bör släppa in konkurrens i regionerna

konkurrensen mellan regionerna kommer säkerligen att stärka europeiska unionen och inte försvaga den

här kan jag nämna exemplen med gastöd sparkassor och delstatsbanker samt kvalitetsgaranti

här har en region av egen kraft skapat något för att saluföra sina egna produkter

dessa egna initiativ får inte förstöras från europeiskt håll

jag tror att det också är nödvändigt med en höjning av deminimusbestämmelserna

vi bör satsa allt på att påskynda konkurrensen mellan regionerna

det andra är en diskussion om konkurrens och marknadsekonomi med socialt ansvar och då talar jag här inte om misslyckanden från marknadens sida

jag har ju redan nämnt exemplen med delstatsbanker och sparkassor men jag vill driva det som man alltid hör från det ena eller andra hållet till sin spets