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ART. 2. – Objet et champ d’application

Le présent décret fixe les conditions et les formes dans lesquelles sont passés les marchés de travaux, de fournitures et de services pour le compte des organismes suivants : a) l’Etat ; b) les régions, les préfectures ou provinces, les communes, les groupements des collectivités territoriales, les établissements de coopération intercommunale ou toute autre personne morale de droit public relevant des collectivités territoriales, désignés dans la suite du présent décret, par « collectivités territoriales » ; c) les établissements publics et les autres personnes morales de droit public tenus en vertu de la législation et de la réglementation en vigueur, d’appliquer la réglementation relative aux marchés publics. Ce décret fixe, également, certaines règles relatives à la gestion des marchés publics visés ci-dessus et à leur contrôle.

ART. 3. – Exclusions

Sont exclus du champ d’application du présent décret : – – les conventions ou contrats passés dans les formes et selon les règles du droit commun tels que définis par le paragraphe 7 de l’article 4 du présent décret ; – – les contrats de gestion déléguée des services publics et les contrats de partenariat public-privé ; – – les opérations de cession de biens entre les services de l’Etat, entre l’Etat et les collectivités territoriales ou entre l’Etat et les établissements publics ; – – les prestations effectuées entre les services de l’Etat telles que régies par la législation et la réglementation en vigueur ; – – les contrats se rapportant aux transactions financières effectuées sur le marché financier international et les services y afférents ; – – les conventions d’assistance au maître d’ouvrage conclues entre les collectivités territoriales et les organismes publics locaux ou nationaux ou les organismes internationaux ; – – les prestations effectuées pour le compte des collectivités territoriales par les personnes morales de droit public relevant d’elles, les sociétés de développement régional, les sociétés de développement ou les sociétés de développement local, dans le cadre de conventions dont les conditions et les formes sont fixées par arrêté du ministre chargé de l’intérieur ; – – les prestations réalisées à l’étranger pour le compte des services implantés à l’étranger, qui relèvent aussi bien de l’Etat que des établissements publics. Il peut être dérogé aux dispositions du présent décret en ce qui concerne les marchés passés dans le cadre d’accords ou de conventions que le Maroc a conclus avec des organismes internationaux ou des Etats étrangers, lorsque ces accords ou conventions stipulent, expressément, l’application de conditions et de formes particulières de passation des marchés. 5 914 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

ART. 4. – Définitions

Au sens du présent décret, on entend par : 1 – attributaire : le concurrent dont l’offre a été retenue avant que l’approbation du marché ne lui soit notifiée ; 2 – autorité compétente : l’ordonnateur ou la personne déléguée par lui à l’effet d’approuver le marché ou toute autre personne habilitée à cet effet par un texte législatif ou réglementaire ; 3 – bordereau des prix : le document qui contient une décomposition par poste des prestations à exécuter et indique, pour chacun de ces postes, le prix qui lui est applicable ; 4 – bordereau des prix des approvisionnements : le document qui indique la liste des matériaux destinés à approvisionner le chantier et les prix unitaires correspondants ; 5 – bordereau du prix global : le document qui, pour un marché à prix global, indique la prestation à réaliser et le prix forfaitaire y correspondant ; 6 – concurrent : toute personne physique ou morale qui participe à un appel à la concurrence dans sa phase antérieure à la remise des offres ou à une procédure négociée avant l’attribution du marché ou qui propose une offre en vue de la conclusion d’un marché ; 7 – conventions ou contrats de droit commun : les conventions ou les contrats qui ont pour objet la réalisation de prestations déjà définies quant aux conditions de leur exécution et de leur prix et que le maître d’ouvrage ne peut ou qu’il n’a pas intérêt à modifier ; La liste des prestations pouvant faire l’objet de conventions ou de contrats de droit commun est fixée à l’annexe n° 1 du présent décret. Cette liste peut être modifiée ou complétée par arrêté du ministre chargé des finances pris sur proposition de l’autorité gouvernementale concernée et après avis de la commission nationale de la commande publique. Le maître d’ouvrage est tenu de publier, au début de chaque année budgétaire, sur le portail des marchés publics, une liste comportant, par nature de prestations, le nombre et le montant global des conventions ou des contrats de droit commun conclus au titre de l’année budgétaire antérieure. Le modèle de cette liste est fixé par arrêté du ministre chargé des finances ; 8 – décomposition du montant global : le document qui, pour un marché à prix global, contient une répartition des prestations à exécuter par poste, effectuée sur la base de la nature de ces prestations. Ce document peut indiquer les quantités forfaitaires pour les différents postes ; 9 – détail estimatif : le document qui, pour un marché à prix unitaires, contient une décomposition des prestations à exécuter par poste et indique, pour chaque poste, la quantité présumée et le prix unitaire correspondant figurant sur le bordereau des prix. Le détail estimatif et le bordereau des prix peuvent constituer un document unique dit « bordereau des prix-détail estimatif » ; 10 – groupement : deux ou plusieurs concurrents qui souscrivent un engagement unique, dans les conditions prévues à l’article 150 du présent décret ; 11 – jeune entreprise innovante : toute entreprise constituée conformément à la législation en vigueur et dotée d’un fort potentiel d’innovation et de croissance, notamment, dans le domaine des nouvelles technologies et du numérique ; 12 – maître d’ouvrage : l’autorité compétente ou toute personne désignée par elle en vertu d’une décision à l’effet d’assurer la préparation, la passation et l’exécution des marchés publics au nom et pour le compte de l’un des organismes prévus à l’article 2 du présent décret. L’autorité compétente peut désigner un ou, en cas de besoin, plusieurs maîtres d’ouvrage pour les marchés publics de l’organisme concerné. L’autorité compétente désigne le maître d’ouvrage es- qualités. Copie de la décision de désignation du maître d’ouvrage est versée dans le dossier de chaque marché passé par l’un des organismes cités ci-dessus ; 13 – maître d’ouvrage délégué : tout établissement public, administration publique, société d’Etat ou l’une de ses filiales, filiale publique, société de développement régional, société de développement ou société de développement local auxquels sont confiées tout ou parties des missions imparties au maître d’ouvrage ; 14 – marché : contrat à titre onéreux conclu entre un maître d’ouvrage et une personne physique ou morale dénommée entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services et ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la réalisation de prestations de services tels que définis ci-après : a) marché de travaux : marché ayant pour objet l’exécution de travaux se rapportant, notamment, à la construction, à la reconstruction, à la démolition, à la réparation, à la rénovation, à l’aménagement et/ou à l’entretien d’un bâtiment, d’un ouvrage ou d’une structure ainsi qu’au reboisement et à l’aménagement des espaces verts. Le marché de travaux englobe également, tout contrat relatif à la restauration des ouvrages traditionnels, historiques et anciens tels que définis par la législation relative à la conservation des monuments historiques, des sites, des inscriptions, des objets d’art et d’antiquité. Le marché de travaux peut comprendre, le cas échéant, des prestations accessoires aux travaux tels que les études et les services fournis dans le cadre du même marché et l’installation des équipements techniques, électriques, électroniques, audiovisuels et/ou de climatisation. b) marché de fournitures : marché ayant pour objet l’achat ou la location avec option d’achat de produits ou de matériels. Il peut comprendre, le cas échéant, à titre accessoire, des travaux de pose et d’installation nécessaires à la réalisation de la prestation. Les marchés de fournitures englobent notamment : – les marchés de fournitures courantes ayant pour objet l’acquisition de produits existant dans le commerce et qui ne sont pas fabriqués sur spécifications techniques particulières exigées par le maître d’ouvrage ; 6 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 915 – les marchés de fournitures non courantes qui ont pour objet principal l’achat de produits qui ne se trouvent pas dans le commerce et que le titulaire doit réaliser sur spécifications techniques propres au maître d’ouvrage. Ces marchés peuvent, le cas échéant, comprendre, à titre accessoire, des prestations de conception ; – les marchés de location avec option d’achat qui ont pour objet la location de biens d’équipement autres que les biens immeubles, de matériel ou d’outillage qui donne au locataire la possibilité d’acquérir, à une date préalablement fixée, tout ou partie des biens loués, moyennant un prix convenu tenant compte, au moins pour partie, des versements effectués à titre de loyers. c) marché de services : marché ayant pour objet la réalisation de prestations de services qui ne peuvent être qualifiés ni de travaux ni de fournitures. Les marchés de services englobent notamment : les marchés de prestations d’études, de maîtrise d’œuvre et de recherche qui peuvent, le cas échéant, comporter des obligations spécifiques liées à la notion de propriété intellectuelle ; – – les marchés de services courants qui ont pour objet la réalisation de services pouvant être fournis, sans spécifications techniques particulières exigées par le maître d’ouvrage ; – – les marchés de location sans option d’achat des biens meubles, notamment, les équipements, les matériels, les logiciels, le mobilier, les véhicules et les engins ; – – les marchés portant sur les prestations d’entretien et de maintenance des équipements, des installations et de matériel, de nettoyage et de gardiennage des locaux administratifs et des prestations d’entretien des espaces verts ; – – les marchés portant sur les prestations d’assistance au maître d’ouvrage ; – – les marchés portant sur les prestations de formation ; – – les marchés de prestations de laboratoires de bâtiment et travaux publics relatives aux essais, contrôles de qualité des matériaux et essais géotechniques ; – – les marchés relatifs aux études sismiques ou aux études géotechniques ; – – les marchés relatifs aux levées topographiques, à la prise de photographie et de film ; – – les contrats portant sur les prestations architecturales. 15 – plan de charge : la déclaration, établie par le concurrent, qui mentionne les marchés publics dont il assure l’exécution, en tant que titulaire ou sous-traitant, à la date de remise de son offre au maître d’ouvrage ; 16 – prestations : les travaux, les fournitures ou les services ; 17 – prestataire : l’entrepreneur, le fournisseur ou le prestataire de services ; 18 – prestations innovantes : les prestations qui ont pour objet la recherche et le développement, concernant de nouveaux procédés ou l’amélioration de procédés déjà existants pour les travaux, les services ou les fournitures ; 19 – registre spécial : le registre tenu par le maître d’ouvrage dans lequel sont inscrites les références de tous les documents qu’il a émis ou reçus lors de la phase de passation du marché ; 20 – sous-détail des prix : le document qui fait apparaître, pour chacun des prix du bordereau ou seulement pour ceux d’entre eux qui sont prévus par le cahier des prescriptions spéciales, les quantités et le montant des matériaux et fournitures, de la main d’œuvre, des frais de fonctionnement du matériel, des frais généraux, taxes et marges. Sauf stipulation contraire du cahier des prescriptions spéciales, ce document n’a pas de valeur contractuelle ; 21 – titulaire : l’attributaire auquel l’approbation du marché a été notifiée.

ART. 5. – Détermination des besoins

Lors de la définition des prestations objet du marché, le maître d’ouvrage doit se limiter à répondre à la nature et à l’étendue des besoins à satisfaire. De même, il est tenu, avant tout appel à la concurrence ou toute négociation, de déterminer, aussi exactement que possible, les besoins à satisfaire et les spécifications techniques et la consistance des prestations à exécuter et de veiller, lorsque la passation du marché l’exige, à l’obtention des autorisations et à l’accomplissement des formalités requises en vertu de la législation et de la réglementation en vigueur. En ce qui concerne les marchés de travaux et sauf autorisation du Chef du gouvernement, le maître d’ouvrage est tenu, avant le lancement de la procédure de passation du marché, de s’assurer, le cas échéant, de l’assainissement de l’assiette foncière sur laquelle le projet sera réalisé. En ce qui concerne les prestations de restauration des ouvrages traditionnels, historiques et anciens visées à l’article 4 ci-dessus, le maître d’ouvrage est tenu de recourir à l’assistance à maîtrise d’ouvrage. Pour la réalisation de prestations à composante artisanale, la définition des besoins par le maître d’ouvrage se fait sur la base de produits de l’artisanat marocain. La définition des besoins doit être faite sur la base de produits d’origine marocaine ou par référence à des normes marocaines homologuées. A défaut, la définition des besoins est faite sur la base de produits d’origine étrangère répondant aux normes applicables au Maroc ou, en l’absence de ces normes, à des normes internationales. Dans les deux cas prévus à l’alinéa ci-dessus, le maître d’ouvrage établit un certificat administratif justifiant le recours aux produits d’origine étrangère. Les spécifications techniques des prestations objet du marché doivent être déterminées en fonction de critères liés notamment à la performance, à la capacité et à la qualité requises. 7 916 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) Sous réserve des composants nécessaires à la maintenance des équipements déjà acquis et inventoriés, les spécifications techniques ne doivent pas faire mention d’une marque commerciale, ni faire référence à un catalogue, à une appellation, à un brevet, à une conception, à un type, à une provenance ou origine déterminée, à un producteur particulier ou à une norme de certification, à moins qu’il n’y ait aucun autre moyen qui permette de décrire de manière suffisamment précise et intelligible les caractéristiques des prestations à exécuter et à condition que l’appellation utilisée soit suivie de la mention « ou son équivalent ». Dans le cas où une marque commerciale ou une référence est mentionnée, elle inclut les prestations ayant des caractéristiques équivalentes et qui présentent une performance et des qualités au moins égales à celles qui sont exigées. La définition des spécifications techniques ne doit, en aucun cas, avoir pour effet d’empêcher ou de limiter la concurrence. Si un concurrent propose une marque commerciale répondant aux spécifications techniques exigées par le maître d’ouvrage, cette marque doit, s’il est déclaré attributaire, être mentionnée dans le marché.

ART. 6. – Etablissement de l’estimation du coût des

prestations Avant tout appel à la concurrence ou toute négociation, le maître d’ouvrage établit une estimation du coût des prestations à réaliser, en fonction des caractéristiques et de la consistance de ces prestations, des prix pratiqués sur le marché et des considérations et sujétions se rapportant, notamment, aux conditions et au délai d’exécution. L’estimation du coût des prestations peut, également, être établie sur la base de référentiels de prix, lorsqu’ils existent. L’estimation établie conformément aux dispositions du présent article reprend les différents prix contenus, selon le cas, dans le bordereau des prix-détail estimatif, le bordereau des prix, le détail estimatif et le bordereau du prix global. Le montant total de l’estimation s’entend toutes taxes comprises. Lorsque le marché est alloti, le maître d’ouvrage établit une estimation pour chaque lot. L’estimation du coût des prestations est consignée sur un support écrit, signé par le maître d’ouvrage et conservé dans le dossier du marché.

ART. 7. – Marchés-cadre

1 – Par dérogation aux dispositions de l’article 5 ci-dessus, il peut être passé des marchés dits « marchés-cadre », lorsque la quantification et le rythme d’exécution d’une prestation revêtant un caractère prévisible, répétitif et permanent, ne peuvent être, entièrement, déterminés à l’avance. Les marchés-cadre ne portent que sur le minimum et le maximum des prestations, arrêtés en valeur ou en quantité, susceptibles d’être commandés au cours d’une période déterminée n’excédant pas l’année en cours de leur passation. Ces minimum et maximum doivent être fixés par le maître d’ouvrage avant tout appel à la concurrence ou toute négociation. Le maximum des prestations ne peut être supérieur à deux fois le minimum. 2 – Les marchés-cadre déterminent, notamment, les spécifications et le prix des prestations ou les modalités de détermination de ce prix. La liste des prestations qui peuvent faire l’objet de marchés-cadre est fixée à l’annexe n° 2 du présent décret. Elle peut, le cas échéant, être modifiée ou complétée par arrêté du ministre chargé des finances pris sur proposition de l’autorité gouvernementale concernée et après avis de la commission nationale de la commande publique. 3 – Les marchés-cadre sont conclus pour une période déterminée n’excédant pas l’année en cours. Les cahiers des prescriptions spéciales afférents aux marchés-cadre comportent une clause de tacite reconduction. Dans ce cas, les marchés-cadre sont reconduits tacitement d’année en année, dans la limite d’une durée totale de trois années consécutives pour les prestations prévues au A) de l’annexe n° 2 du présent décret et de cinq années consécutives pour les prestations prévues au B) de la même annexe. La durée du marché-cadre court à compter de la date de commencement de l’exécution des prestations fixée par ordre de service. La non-reconduction du marché-cadre est prise à l’initiative de l’une des deux parties au marché, moyennant un préavis établi dans les conditions et selon les modalités fixées par le cahier des prescriptions spéciales afférent au marché- cadre. En cas de non-reconduction, le marché-cadre est résilié. 4 – Pendant la durée du marché-cadre, les quantités des prestations à exécuter et leur délai d’exécution sont précisés pour chaque commande par le maître d’ouvrage en fonction des besoins à satisfaire. Si le marché-cadre le prévoit, chacune des parties contractantes peut demander qu’il soit procédé à une révision des conditions d’exécution du marché. Dans ce cas, le cahier des prescriptions spéciales afférent au marché-cadre prévoit les conditions qui peuvent faire l’objet de cette révision. La révision est introduite par avenant. Au cas où aucun accord n’intervient sur cette révision, le marché doit être résilié. 5 – Par dérogation aux dispositions de l’alinéa 3 du premier paragraphe du présent article, la quantité ou la valeur des prestations à exécuter peuvent être réajustées, selon le cas, dans la limite : – – de dix pour cent (10%) du maximum, en cas d’augmentation ; – – de vingt-cinq pour cent (25%) du minimum, en cas de diminution. Les taux de dix pour cent (10%) et de vingt-cinq pour cent (25%) visés ci‑dessus s’apprécient dans le cadre de la durée totale du marché-cadre par l’entremise d’un seul réajustement 8 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 917 ou de plusieurs réajustements partiels. Tout réajustement est introduit par avenant. 6 – L’engagement comptable du marché-cadre porte, chaque année, sur le montant maximum. Toutefois, pour la première année, cet engagement peut, le cas échéant, porter sur le montant correspondant aux besoins à satisfaire ou au prorata de la période considérée, et ce dans la limite des crédits de paiement disponibles au titre de l’année budgétaire en cours. Pour la dernière année, l’engagement comptable doit porter sur le montant correspondant aux besoins à satisfaire ou au prorata de la période restante pour atteindre la durée totale du marché-cadre, sans toutefois que le montant cumulé des engagements du marché-cadre ne puisse dépasser trois fois le montant maximum, réajusté le cas échéant, au titre des prestations prévues au A) de l’annexe n° 2 du présent décret et cinq fois le montant maximum, réajusté le cas échéant, au titre des prestations prévues au B) de la même annexe. Lorsque l’engagement comptable du montant du marché-cadre n’a pas été effectué au titre d’une année, ce marché doit être résilié. 7 – Le maître d’ouvrage établit, à la fin de chaque année budgétaire un décompte définitif partiel à hauteur du montant des prestations réalisées au titre de la période considérée et un décompte définitif et général à la fin de la dernière période du marché-cadre, à hauteur du montant des prestations réalisées au titre de la durée totale du marché-cadre.

ART. 8. – Marchés reconductibles

1 – Il peut être passé des marchés dits «  marchés reconductibles », lorsque les quantités des prestations qui revêtent un caractère prévisible, répétitif et permanent, peuvent être déterminées, aussi exactement que possible, à l’avance par le maître d’ouvrage. 2 – Les marchés reconductibles doivent déterminer, notamment, les spécifications, la consistance, les modalités d’exécution et le prix des prestations susceptibles d’être réalisées au cours d’une période n’excédant pas l’année en cours de leur passation. La liste des prestations qui peuvent faire l’objet de marchés reconductibles est fixée à l’annexe n° 3 du présent décret. Elle peut être modifiée ou complétée par arrêté du ministre chargé des finances pris sur proposition de l’autorité gouvernementale concernée et après avis de la commission nationale de la commande publique. 3 – Les marchés reconductibles sont conclus pour une période déterminée n’excédant pas l’année en cours. Les cahiers des prescriptions spéciales afférents aux marchés reconductibles comportent une clause de tacite reconduction. Dans ce cas, les marchés reconductibles sont reconduits, tacitement, d’année en année, dans la limite d’une durée totale de trois années consécutives au titre des prestations prévues au A) de l’annexe n° 3 du présent décret et de cinq années consécutives au titre des prestations prévues au B) de la même annexe. La durée du marché reconductible court à compter de la date de commencement de l’exécution des prestations fixée par ordre de service. La non-reconduction du marché reconductible est prise à l’initiative de l’une des deux parties au marché, moyennant un préavis établi dans les conditions et selon les modalités fixées par le cahier des prescriptions spéciales afférent au marché. En cas de non-reconduction, le marché reconductible est résilié. 4 – Pendant la durée du marché reconductible, les quantités des prestations à exécuter et leur délai d’exécution sont précisés pour chaque commande par le maître d’ouvrage en fonction des besoins à satisfaire. Si le marché reconductible le prévoit, chacune des parties contractantes peut demander qu’il soit procédé à une révision des conditions d’exécution du marché. Dans ce cas, le cahier des prescriptions spéciales afférent au marché reconductible prévoit les conditions qui peuvent faire l’objet de cette révision. La révision est introduite par avenant. Au cas où aucun accord n’intervient sur cette révision, le marché est résilié. Les prestations à réaliser dans le cadre du marché reconductible peuvent faire l’objet de modifications. Ces modifications sont effectuées dans les conditions prévues au cahier des clauses administratives générales applicable à la prestation objet du marché reconductible. 5 – L’engagement comptable du marché reconductible porte, chaque année, sur le montant total du marché. Toutefois, pour la première année, cet engagement peut, le cas échéant, porter sur le montant correspondant aux besoins à satisfaire ou au prorata de la période considérée, dans la limite des crédits de paiement disponibles pour l’année budgétaire en cours. Pour la dernière année, l’engagement comptable correspond à la période restante pour atteindre la durée totale du marché reconductible. Lorsque l’engagement comptable du montant du marché reconductible n’a pas eu lieu au titre d’une année, le marché doit être résilié. 6 – Le maître d’ouvrage établit, à la fin de chaque année budgétaire, un décompte définitif partiel à hauteur du montant des prestations réalisées au titre de la période considérée et un décompte définitif et général à la fin de la dernière période du marché reconductible, à hauteur du montant des prestations réalisées au titre de la durée totale du marché reconductible.

ART. 9. – Marchés à tranches conditionnelles

Les marchés à tranches conditionnelles sont des marchés pour lesquels il est prévu une tranche ferme couverte par des crédits disponibles que le titulaire est certain de réaliser et une ou plusieurs tranches conditionnelles dont l’exécution est subordonnée à la disponibilité des crédits et à la notification d’un ou de plusieurs ordres de service prescrivant l’exécution de la tranche ou des tranches considérées dans les délais prescrits par le marché. La tranche ferme et les tranches conditionnelles constituent chacune un ensemble de prestations cohérent, autonome et fonctionnel. Les marchés à tranches conditionnelles portent sur la totalité de la prestation et définissent la consistance, le prix et les modalités d’exécution de chaque tranche. Lorsque l’ordre de service afférent à une ou à plusieurs tranches conditionnelles n’a pu être donné dans les délais prescrits, le titulaire peut à sa demande : 9 918 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) – – soit bénéficier d’une indemnité d’attente si le marché le prévoit et dans les conditions qu’il définit ; – – soit renoncer à la réalisation de la ou des tranches conditionnelles concernées. Lorsque le maître d’ouvrage décide de renoncer à réaliser une ou plusieurs tranches conditionnelles, il notifie cette décision, par ordre de service, au titulaire. Dans ce cas, une indemnité dite « indemnité de dédit » est accordée au titulaire, si le marché le prévoit et dans les conditions qu’il définit.

ART. 10. – Marchés allotis

1 – Les travaux, fournitures ou services peuvent faire l’objet d’un marché unique ou d’un marché alloti. Le maître d’ouvrage choisit entre ces deux modalités de réalisation des prestations en fonction des avantages financiers ou techniques qu’elles procurent ou lorsque l’allotissement est de nature à encourager la participation des très petites, petites et moyennes entreprises, des coopératives, des unions de coopératives et des auto-entrepreneurs. Le maître d’ouvrage peut, le cas échéant, limiter le nombre de lots pouvant être attribués à un même concurrent pour des raisons liées : – – à la sécurité de l’approvisionnement ; – – à la capacité du prestataire à réaliser le marché compte tenu de son plan de charge ; – – au délai d’exécution ; – – au lieu d’exécution ou de livraison. Dans le cas où plusieurs lots sont attribués à un même concurrent, il peut être passé avec ce concurrent un seul marché regroupant l’ensemble de ces lots. Le règlement de consultation prévu à l'article 21 du présent décret doit comporter à cet égard toutes précisions utiles. 2 – Pour l’attribution des lots, le maître d’ouvrage procède : – – soit à l’ouverture, à l’examen des offres de chaque lot et à l’attribution des lots, lot par lot, dans l’ordre de leur énumération dans le dossier d’appel d’offres ; – – soit à l’ouverture, à l’examen de l’ensemble des offres et à l’attribution des lots sur la base de la meilleure combinaison des offres permettant au maître d’ouvrage de retenir l’offre globale la plus avantageuse pour l’ensemble des lots. A cet effet, le règlement de consultation précise le mode retenu d’attribution des lots. Les offres de remise sur le prix présentées par les concurrents en fonction du nombre de lots susceptibles de leur être attribués sont prises en considération. 3 – Au sens du présent article, on entend par lot : – – en ce qui concerne les fournitures : un article, un ensemble d’articles, d’objets ou de marchandises de même nature et présentant un caractère homogène, semblable ou complémentaire ; – – en ce qui concerne les travaux : partie de la prestation à réaliser ou un corps d’état ou un groupe de prestations appartenant à un ensemble plus ou moins homogène et présentant des spécifications techniques semblables ou complémentaires ; – – en ce qui concerne les services : partie de la prestation à réaliser ou groupe de prestations appartenant à un ensemble plus ou moins homogène et présentant des spécifications techniques semblables ou complémentaires.

ART. 11. – Marché de conception-réalisation

Le marché de conception-réalisation est un marché unique de travaux conclu avec un prestataire ou un groupement de prestataires et qui a pour objet : – – soit la conception du projet et l’exécution de travaux ; – – soit la conception, la réalisation et la livraison d’une installation complète. Le maître d’ouvrage peut recourir au marché de conception-réalisation, lorsqu’il s’avère à la fois : – – que la réalisation du projet exige, dès le départ, l’association du concepteur et du réalisateur de la prestation ; – – que l’objet du marché porte sur un projet d’infrastructure d’un type spécifique ou des prestations particulières nécessitant des procédés spéciaux innovants et des processus de fabrication étroitement intégrés. Le marché de conception-réalisation comporte un engagement portant sur l’amélioration de l’efficacité énergétique. Le marché de conception-réalisation est passé par voie de concours conformément aux dispositions de la section II du chapitre IV du présent décret. Le maître d’ouvrage procède, par ses propres moyens ou par le recours à l’assistance à maîtrise d’ouvrage, à la programmation et à la coordination de l’intervention du concepteur et du réalisateur de la prestation, au contrôle du respect des engagements contractuels souscrits par le titulaire et au suivi de la bonne exécution des prestations objet du marché. Les modalités de mise en œuvre de la coordination et du contrôle prévus à l’alinéa précédent sont fixées par le marché de conception-réalisation. Le recours au marché de conception-réalisation est subordonné : – – à l’obtention de l’autorisation préalable du Chef du gouvernement, prise après avis de la commission nationale de la commande publique, pour les marchés de l’Etat, des établissements publics et des autres personnes morales de droit public visés à l’article 2 du présent décret ; – – à l’obtention de l’autorisation préalable du ministre chargé de l’intérieur, prise après avis de la commission nationale de la commande publique, pour les marchés des collectivités territoriales. 10 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 919 A l’issue de l’exécution du marché de conception- réalisation, le maître d’ouvrage concerné établit un rapport d’évaluation portant, notamment, sur la conformité de l’exécution du marché à l’autorisation accordée, l’appréciation des résultats obtenus et, le cas échéant, l’identification des contraintes qu’il a rencontrées. Ce rapport est transmis au Chef du gouvernement par le ministre concerné ou au ministre chargé de l’intérieur par l’ordonnateur de la collectivité territoriale concernée.

ART. 12. – Dialogue compétitif

I) Le dialogue compétitif est la procédure par laquelle le maître d’ouvrage engage un dialogue avec les candidats admis à y participer en vue de déterminer ou de développer des solutions de nature à répondre à ses besoins. Il porte sur des projets de nature complexe ou des projets innovants pour lesquels le maître d’ouvrage n’est pas en mesure de définir, par ses propres moyens, les conditions techniques de leur réalisation et le montage juridique et financier y afférent. II) La procédure du dialogue compétitif est organisée en trois étapes successives comme suit : A. Appel à la concurrence : Lors de cette étape, le maître d’ouvrage : – – publie, dans les conditions prévues à l’article 50 du présent décret, un avis d’appel à la concurrence relatif au dialogue compétitif. Toutefois, le délai entre la date de publication de l’avis et la date limite de réception des candidatures ne peut être inférieur à quinze jours ; – – établit un règlement de consultation du dialogue compétitif conformément aux dispositions de l’article 21 du présent décret ; – – établit un programme fonctionnel qui définit la nature et l’étendue des besoins à satisfaire et les objectifs à atteindre. Ce programme est mis à la disposition des concurrents. Les dossiers de candidature constitués conformément aux dispositions du 1 du A et du B du II) de l’article 53 du présent décret, sont déposés ou remis par les concurrents dans les conditions fixées à l’article 54 du présent décret. L’admission des candidats à participer au dialogue compétitif s’effectue dans les conditions et selon les modalités prévues aux articles 56 et 57 du présent décret, par une commission constituée conformément à l’article 55 du même décret. Le maître d’ouvrage informe les candidats non admis par lettre recommandée avec accusé de réception. Sous réserve des dispositions du dernier alinéa du paragraphe A du présent article, le maître d’ouvrage informe, dans les mêmes formes, les candidats admis et les invite à participer au dialogue compétitif dans un délai qu’il fixe. Le programme fonctionnel détaillé et le projet de cahier des prescriptions spéciales sont remis, par le maître d’ouvrage, aux candidats admis. Le nombre de candidats admis à participer au dialogue compétitif ne peut être inférieur à deux candidats. A défaut, le maître d’ouvrage met fin à la procédure et en informe le candidat admis lorsqu’il existe. B. Déroulement du dialogue compétitif : 1 – Lors de cette étape, le maître d’ouvrage engage le dialogue compétitif avec chacun des candidats admis à présenter une offre. Le dialogue compétitif se déroule en phases successives avec remise des offres contenant les solutions proposées par les candidats à chaque phase. Le maître d’ouvrage est assisté, pendant toutes les phases du dialogue compétitif, d’au moins deux représentants de son administration dont l’un relève du service concerné par la prestation objet du dialogue compétitif. Le maître d’ouvrage peut discuter avec les candidats admis de tous les aspects du projet, notamment, les aspects juridiques, techniques et financiers. Chaque candidat est entendu dans le strict respect du principe d’égalité de traitement des concurrents prévu à l’article premier du présent décret. Le maître d’ouvrage ne peut donner à des candidats des informations susceptibles de leur conférer un avantage concurrentiel par rapport aux autres candidats. Il ne peut non plus révéler aux autres candidats les solutions proposées ou les informations confidentielles communiquées par un candidat dans le cadre du dialogue compétitif, sans l’accord formel de celui-ci. Le maître d’ouvrage poursuit le dialogue avec les candidats en lice jusqu’à ce qu’il soit en mesure d’identifier la ou les solutions susceptibles de répondre aux besoins définis dans le programme fonctionnel. A l’issue des discussions engagées avec chaque candidat, il est dressé un procès-verbal signé conjointement par le maître d’ouvrage et le candidat. Le maître d’ouvrage peut demander des clarifications ou des précisions concernant les solutions proposées par les candidats, sans que ces précisions ou clarifications ne puissent avoir pour effet de modifier les éléments fondamentaux de l’offre ou les caractéristiques essentielles du cahier des prescriptions spéciales. Au terme des phases du dialogue compétitif, seules sont retenues les solutions répondant le mieux aux critères fixés par le maître d’ouvrage dans le programme fonctionnel. Dans ce cas, il est établi un procès-verbal, faisant ressortir les candidats retenus et ceux écartés. Un extrait de ce procès-verbal est remis à la commission d’ouverture et d’examen des offres. 2 – Lorsque le dialogue compétitif arrive à son terme, le maître d’ouvrage en informe, par lettre recommandée avec accusé de réception, les candidats qui ont participé à toutes les phases du dialogue compétitif. Il arrête les clauses définitives du cahier des prescriptions spéciales qu’il remet aux candidats admis et les invite, le même jour et dans les mêmes formes, à remettre leurs offres, dans un délai qui ne peut être inférieur à trente jours à compter de la date d’envoi de la lettre d’invitation et leur indique le lieu de remise des offres et la date d’ouverture et d’examen des offres. 11 920 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) Ces offres doivent comprendre, outre le cahier des prescriptions spéciales paraphé et signé, l’offre financière du candidat. 3 – Le maître d’ouvrage établit un rapport global et détaillé sur le déroulement et le contenu des discussions qu’il a eues avec les candidats et les choix qu’il a arrêtés. Ce rapport est signé par le maître d’ouvrage et les représentants de l’administration visés au 1 du B du présent article. Il est conservé dans le dossier du marché. C. Résultats du dialogue compétitif : Lors de cette étape, la commission visée au A du II) du présent article procède à l’ouverture et à l’examen des offres présentées par les candidats conformément aux dispositions de l’article 42 et des articles 45 à 48 du présent décret. Cette commission procède, ensuite, à l’évaluation et au classement des offres financières présentées par les candidats et propose au maître d’ouvrage de retenir l’offre la moins- disante. Le règlement de consultation du dialogue compétitif peut prévoir l’octroi de primes aux candidats dont les offres sont les mieux classées dans la limite de trois candidats. Le montant de la prime octroyée au titulaire est déduit des sommes qui lui sont dues au titre du marché.

ART. 13. – Offre spontanée

1 – Tout entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services peut, à son initiative, proposer au maître d’ouvrage tout projet, idée ou opération présentant des fonctionnalités nouvelles, des services nouveaux ou des innovations techniques et répondant à un besoin potentiel que le maître d’ouvrage n’aurait pas identifié au préalable. Une offre ayant fait l’objet d’un appel à la concurrence ne peut être qualifiée d’offre spontanée. Une offre spontanée ne peut porter sur un projet dont les études ont été réalisées par le maître d’ouvrage, sauf dans le cas où il s’avère que ces études sont devenues caduques. 2 – Le maître d’ouvrage procède à une évaluation préalable de la proposition du porteur de l’offre spontanée. Lorsqu’il décide de donner suite à l’offre spontanée dont il est saisi, il procède, dans un premier temps, à l’élaboration d’un programme fonctionnel des besoins, avant de lancer, dans un second temps, un appel à la concurrence pour la réalisation du projet, de l’idée ou de l’opération objet de l’offre spontanée. 3 – Le maître d’ouvrage ne peut recourir à la procédure négociée pour contracter avec le porteur de l’offre spontanée, sauf lorsqu’il s’avère que celle-ci s’appuie sur une technologie particulière que seul le porteur de cette offre spontanée détient ou maîtrise et qu’il n’existe aucune autre alternative pour satisfaire les besoins du maître d’ouvrage. 4 – Après l’établissement du programme fonctionnel des besoins visé ci-dessus, le maître d’ouvrage lance un appel à la concurrence. A cet effet, il élabore un dossier d’appel d’offres sur la base des propositions présentées par le porteur de l’offre spontanée qui est tenu de préciser, par écrit, au maître d’ouvrage les données confidentielles qui ne peuvent, en aucun cas, être divulguées. Le porteur de l’offre spontanée peut, au même titre que les autres concurrents, participer à la procédure d’appel d’offres lancée conformément aux dispositions du présent décret. Lorsqu’il y participe, il bénéficie d’une marge de préférence qui prend la forme d’un bonus compris entre cinq pour cent (5%) et dix pour cent (10%) de la note globale de l’offre. Les modalités d’application de la marge de préférence à accorder au porteur de l’offre spontanée qui participe à la procédure d’appel à la concurrence sont fixées par le règlement de consultation. 5 – L’évaluation des offres des concurrents porte, notamment, sur les aspects suivants : – – la cohérence globale du projet et sa compatibilité avec la mission dévolue au maître d’ouvrage ; – – la qualité et la pertinence des solutions techniques proposées ; – – l’analyse coûts-avantages du projet ; – – la compétitivité et le potentiel de création d’emplois ; – – les modalités de transfert de technologie ; – – la qualité du montage contractuel et financier proposé. L’évaluation et le jugement des offres des concurrents s’effectuent dans les conditions et selon les modalités prévues à l’article 144 du présent décret. 6 – Le règlement de consultation prévoit l’octroi d’une prime au porteur de l’offre spontanée dans l’un des cas suivants : – – si son offre spontanée est retenue et qu’il ne participe pas à l’appel à la concurrence ; – – s’il participe à l’appel à la concurrence, sans que le marché ne lui soit attribué ; – – s’il est déclaré attributaire. Dans ce cas, le montant de la prime octroyée est déduit des sommes qui lui sont dues en sa qualité de titulaire au titre du marché. Section II. –  Prix des marchés

ART. 14. – Nature et modalités de définition des prix

Le marché peut être à prix global, à prix unitaires, à prix mixtes ou à prix au pourcentage. 1 – Marché à prix global : Le marché à prix global est celui dans lequel un prix forfaitaire couvre l’ensemble des prestations qui font l’objet du marché. Ce prix forfaitaire est calculé, sur la base de la décomposition du montant global, chacun des postes de la décomposition est affecté d’un prix forfaitaire. Le montant global est calculé par addition des différents prix forfaitaires indiqués pour tous ces postes. 12 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 921 Dans le cas où les postes sont affectés de quantités, il s’agit de quantités forfaitaires établies par le maître d’ouvrage. Une quantité forfaitaire est la quantité pour laquelle le titulaire a présenté un prix forfaitaire. 2 – Marché à prix unitaires : Le marché à prix unitaires est celui dans lequel les prestations sont décomposées, sur la base d’un détail estimatif établi par le maître d’ouvrage, en différents postes avec indication pour chacun d’eux du prix unitaire proposé. Les sommes dues au titre du marché sont calculées par application des prix unitaires aux quantités réellement exécutées conformément au marché. 3 – Marché à prix mixtes : Le marché est dit à prix mixtes lorsqu’il comprend des prestations rémunérées en partie sur la base d’un prix global et en partie sur la base de prix unitaires. Dans ce cas, le règlement des sommes dues s’effectue tel que prévu aux premier et deuxième paragraphes du présent article. 4 – Marché à prix au pourcentage : Le marché est dit à prix au pourcentage lorsque le prix de la prestation est fixé par un taux à appliquer au montant hors taxes des travaux réellement exécutés et régulièrement constatés, sans inclure le montant découlant de la révision des prix, les indemnités et pénalités éventuelles. Cette forme de prix n’est applicable que pour les prestations architecturales conformément aux dispositions du chapitre V du présent décret.

ART. 15. – Caractère des prix

Le prix du marché comprend le bénéfice et tous droits, impôts, taxes, frais généraux, faux frais et, de manière générale, toutes les dépenses induites par la prestation objet du marché jusqu’à l’exécution de celle-ci. Le maître d’ouvrage peut, toutefois, insérer, dans le cahier des prescriptions spéciales, une clause qui prévoit qu’il prend en charge les frais de dédouanement et/ou de transport. Les prix des marchés sont fermes, révisables ou provisoires. 1 – Marché à prix ferme : Le prix du marché est ferme lorsqu’il ne peut être modifié pendant le délai d’exécution du marché. Si le taux de la taxe sur la valeur ajoutée est modifié postérieurement à la date limite de remise des offres, le maître d’ouvrage répercute cette modification sur le prix de règlement. Pour les marchés portant sur l’acquisition de produits ou services dont les prix sont réglementés, le maître d’ouvrage répercute la différence résultant de la modification des prix de ces produits ou services, intervenue entre la date de remise des offres et la date de livraison, sur le prix de règlement prévu au marché. Les marchés de fournitures et de services autres que les études sont passés à prix fermes. Toutefois, pour les marchés de fournitures et les marchés de services autres que les études qui ne comportent pas de prix réglementés et dont le délai d’exécution est supérieur à six mois, le maître d’ouvrage répercute la différence, résultant de la fluctuation du prix des prestations objet desdits marchés, intervenue entre la date de remise des offres et la date de livraison, sur le prix de règlement prévu au marché, dans les conditions et selon les modalités fixées par arrêté du Chef du gouvernement pris sur proposition du ministre chargé des finances. Les marchés d’études dont le délai d’exécution est inférieur à trois mois sont passés à prix ferme. 2 – Marché à prix révisable : Le prix du marché est révisable lorsqu’il peut être modifié en raison des variations économiques intervenues en cours d’exécution des prestations ou lorsque leur réalisation nécessite le recours à une part importante de matières premières dont les prix sont directement affectés par les fluctuations des cours mondiaux. Les marchés de travaux sont passés à prix révisables. Les marchés d’études dont le délai d’exécution est égal ou supérieur à trois mois sont passés à prix révisables. Les règles et les conditions de révision des prix sont fixées par arrêté du Chef du gouvernement, pris après visa du ministre chargé des finances. Les cahiers des charges indiquent expressément les modalités de la révision des prix et la date de son exigibilité. 3 – Marché à prix provisoire : Le marché est passé à prix provisoire lorsque l’exécution de la prestation doit être commencée, alors que toutes les conditions indispensables à la détermination d’un prix initial définitif ne sont pas encore réunies en raison du caractère urgent de la prestation. Il ne peut être passé de marché à prix provisoire que dans le cas prévu à l’alinéa 7 du II) de l’article 89 du présent décret.

ART. 16. – Forme et contenu des marchés

A. Les marchés sont des contrats écrits dont les cahiers des charges précisent les modes de passation et les conditions d’exécution. Les cahiers des charges comprennent les cahiers des clauses administratives générales (CCAG), les cahiers des prescriptions communes (CPC) et les cahiers des prescriptions spéciales (CPS). 1 - Les cahiers des clauses administratives générales fixent les dispositions administratives applicables à tous les marchés de travaux, de fournitures ou de services passés par les organismes prévus à l’article 2 du présent décret ou à une catégorie particulière de ces marchés. Ces cahiers sont approuvés par décret. Si un marché comporte plusieurs catégories de prestations, le cahier des clauses administratives générales applicable est celui correspondant à la catégorie prépondérante de ces prestations. 13 922 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) En cas d’absence d’un cahier des clauses administratives générales propre aux prestations objet du marché, celui-ci est régi par l’un des cahiers des clauses administratives générales en vigueur le plus adapté, après que le maître d’ouvrage ait, le cas échéant, introduit les ajustements nécessaires dans le cahier des prescriptions spéciales. 2 - Les cahiers des prescriptions communes fixent, essentiellement, les dispositions techniques applicables à tous les marchés portant sur une même nature de travaux, de fournitures ou de services ou à tous les marchés passés par un même département ministériel, un même service spécialisé, une collectivité territoriale, un établissement public ou une autre personne morale de droit public. Toutefois, les cahiers des prescriptions communes peuvent : – – comporter, dans le respect des prescriptions du cahier des clauses administratives générales, toutes prescriptions communes autres que techniques, à l’ensemble des marchés de la catégorie à laquelle ils sont applicables ou du département ministériel, du service spécialisé, de la collectivité territoriale, de l’établissement public ou de toute autre personne morale de droit public concernés ; – – déterminer, en particulier, les clauses financières communes qui concernent la nature des prestations, notamment, celles se rapportant à la définition du prix et aux formules de révision des prix, et ce conformément à la réglementation en vigueur. Ces cahiers sont approuvés par arrêté du ministre concerné visé par le ministre chargé des finances, lorsqu’ils comportent des clauses ayant une incidence financière. Les cahiers des prescriptions communes propres à un département ministériel, à un établissement public ou à une autre personne morale de droit public peuvent être étendus à d’autres départements ministériels, à d’autres établissements publics ou à d’autres personnes morales de droit public par arrêté du ministre concerné ou par décision de l’organe délibérant de l’établissement public ou de la personne morale de droit public concernés, selon le cas. En ce qui concerne les cahiers des prescriptions communes applicables aux collectivités territoriales, ils sont établis et approuvés par arrêté du ministre chargé de l’intérieur. Toutefois, les cahiers des prescriptions communes propres à un département ministériel, à un établissement public ou à une personne morale de droit public peuvent être étendus, le cas échéant, aux collectivités territoriales, par arrêté du ministre chargé de l’intérieur. 3 – Le cahier des prescriptions spéciales fixe les clauses propres au marché et comporte la référence aux textes généraux applicables et l’indication des articles des cahiers des prescriptions communes et, le cas échéant, de ceux du cahier des clauses administratives générales auxquels il déroge, sans toutefois reprendre les clauses du cahier des clauses administratives générales ou du cahier des prescriptions communes auxquelles il ne déroge pas. Le cahier des prescriptions spéciales est signé par le maître d’ouvrage avant le lancement de la procédure de passation du marché. Cette signature prend la forme d’une signature scannée ou électronique pour le cahier des prescriptions spéciales publié sur le portail des marchés publics. B. Les cahiers des prescriptions spéciales doivent contenir, au moins, les mentions et les stipulations suivantes : a) le mode de passation ; b) la référence expresse aux dispositions du présent décret en application desquelles le marché est passé ; c) l’indication des parties contractantes, les noms et qualités des signataires agissant au nom de l’organisme concerné et du cocontractant ; d) l’objet et la consistance des prestations à réaliser avec indication du lieu d’exécution des prestations ; e) l’énumération par ordre de priorité des pièces incorporées au marché ; f) le prix, sous réserve des dispositions relatives aux marchés à prix provisoires ; g) le délai d’exécution ou la date d’achèvement du marché ; h) le recours à l’emploi de la main-d’œuvre locale pour les marchés de travaux et de services autres que les études ; i) le recours aux artisans pour les marchés comportant une composante artisanale ; j) le recours, dans les conditions fixées aux articles 144 et 145 du présent décret, aux experts résidants au Maroc aussi bien pour les marchés portant sur les études que pour les marchés relatifs aux systèmes d’information ; k) les conditions de réception et, le cas échéant, de livraison des prestations ; l) les conditions d’octroi et de restitution des avances conformément à la réglementation en vigueur ; m) les conditions de règlement conformément à la réglementation en vigueur ; n) les clauses de nantissement ; o) les conditions de résiliation ; p) l’approbation du marché par l’autorité compétente ; q) l’engagement du titulaire de communiquer au maître d’ouvrage les documents justifiant le paiement effectif des salaires et des charges sociales de ses salariés, au fur et à mesure de l’exécution des prestations objet du marché, dans le cas où le marché porte sur des prestations de gardiennage, d’entretien, de nettoyage des bâtiments administratifs ou d’entretien des espaces verts ; r) la clause en vertu de laquelle le titulaire du marché est tenu de présenter au maître d’ouvrage les documents justifiant le paiement, par ses soins, des sommes dues au sous-traitant au fur à mesure de l’exécution des prestations sous-traitées, dans le cas où le titulaire du marché recourt à la sous-traitance. Les cahiers des prescriptions spéciales doivent, également, prévoir les autres mentions obligatoires prévues par les cahiers des clauses administratives générales. 14 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 923 Des cahiers des prescriptions spéciales types peuvent être établis selon des modèles fixés par arrêté du ministre chargé des finances pour les marchés de l’Etat, des établissements publics et des autres personnes morales de droit public, et par arrêté du ministre chargé de l’intérieur pour les marchés des collectivités territoriales. C. Les marchés sont conclus sur la base de l’acte d’engagement souscrit par l’attributaire du marché et sur la base du cahier des prescriptions spéciales.

ART. 17. – Publication du programme prévisionnel

triennal Le maître d’ouvrage publie, au début de chaque année budgétaire et au plus tard avant la fin du premier trimestre, dans un journal à diffusion nationale et sur le portail des marchés publics, le programme prévisionnel triennal des marchés qu’il envisage de passer au titre de l’année considérée et des deux années suivantes. Ce programme prévisionnel est affiché par le maître d’ouvrage dans les locaux de l’organisme dont il relève pendant une durée de trente jours au moins. Le maître d’ouvrage peut, en cas de besoin, apporter des modifications au programme prévisionnel triennal. Le programme prévisionnel triennal modifié est publié dans les formes visées ci-dessus. Le programme prévisionnel triennal doit contenir notamment : – – pour l’année budgétaire considérée, l’indication, pour chaque marché, de l’objet de l’appel à la concurrence, la nature de la prestation, le lieu d’exécution, le mode de passation envisagé, l’estimation prévisionnelle du coût de la prestation, la période prévisionnelle de la publication de l’avis d’appel à la concurrence et le cas échéant, la mention de réservation du marché à la très petite, à la petite et moyenne entreprise, à la coopérative, à l’union de coopératives et à l’auto-entrepreneur ; – – pour les deux années suivant l’année considérée, une présentation agrégée des principaux projets ou opérations que le maître d’ouvrage envisage de réaliser dans le cadre de la programmation budgétaire triennale. Le programme prévisionnel triennal des marchés est établi selon le modèle fixé par arrêté du ministre chargé des finances.

ART. 18. – Appel à manifestation d’intérêt

L’appel à manifestation d’intérêt a pour objet de permettre au maître d’ouvrage d’identifier, préalablement au lancement de l’appel à la concurrence, les concurrents potentiels. L’appel à manifestation d’intérêt fait l’objet d’un avis publié dans un journal à diffusion nationale au moins et sur le portail des marchés publics pendant un délai fixé par le maître d’ouvrage. L’avis d’appel à manifestation d’intérêt fait connaître notamment : – – l’objet de la prestation à réaliser ; – – les pièces à produire par les concurrents ; – – le lieu de retrait des dossiers ; – – le lieu de réception des candidatures ; – – la date limite de la réception des candidatures. L’appel à manifestation d’intérêt ne peut avoir pour effet de limiter le nombre des concurrents. L’appel à manifestation d’intérêt n’ouvre aucun droit aux concurrents potentiels et ne justifie pas le recours à la procédure négociée, ni à l’appel d’offres restreint, à moins que les conditions de recours à ces procédures ne soient remplies.

ART. 19. – Modes de passation des marchés

A l’exception des prestations architecturales régies par les dispositions du chapitre V du présent décret, les marchés de travaux, de fournitures ou de services, sont passés par appel d’offres, concours ou selon la procédure négociée. I) L’appel d’offres : 1 – L’appel d’offres peut être ouvert ou restreint. Il est dit «  ouvert  », lorsque tout concurrent peut obtenir le dossier de consultation et présenter son offre. Il est dit « restreint », lorsque seuls les concurrents que le maître d’ouvrage a décidé de consulter peuvent remettre des offres. Outre l’appel d’offres ouvert, il peut être passé des marchés par appel d’offres ouvert simplifié, lorsque le montant estimé du marché est égal ou inférieur à un million (1.000.000) de dirhams hors taxes. L’appel d’offres ouvert simplifié est passé dans les conditions et selon les modalités prévues par le présent décret pour l’appel d’offres ouvert, sous réserve de ce qui suit : - la commission d’appel d’offres ouvert simplifié est composée du président et d’un membre désignés par le maître d’ouvrage, d’un représentant de la Trésorerie générale du Royaume ou d’un représentant du ministère chargé des finances tel que prévu à l’article 38 du présent décret, selon le cas ; – – l’avis d’appel d’offres ouvert simplifié est publié sur le portail des marchés publics et dans un journal au moins ; – – le délai de publicité est fixé à dix jours au moins avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis ; – – le dossier technique du concurrent visé au B du I) de l’article 28 du présent décret ne comprend pas les attestations de référence et la déclaration du plan de charge. 2 – L’appel d’offres est dit « avec présélection » lorsque seuls sont autorisés à présenter des offres, après avis d’une commission de présélection, les concurrents présentant des capacités suffisantes, notamment du point de vue technique et financier. 3 – L’appel d’offres peut être national ou international. a) L’appel d’offres est dit « national » lorsque seuls les concurrents installés au Maroc sont admis à y participer. Sauf motif dûment justifié par un certificat administratif établi par le maître d’ouvrage sous sa responsabilité, il est fait recours à l’appel d’offres national, lorsque le montant estimé du marché est inférieur ou égal à dix millions (10.000.000) 15 924 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) de dirhams hors taxes pour les marchés de travaux et à un million (1.000.000) de dirhams hors taxes pour les marchés de fournitures et de services. Les seuils visés ci-dessus peuvent être modifiés par arrêté du ministre chargé des finances. b) L’appel d’offres est dit « international », lorsque les concurrents installés ou non installés au Maroc sont admis à y participer. Il porte sur les marchés dont le montant estimé est supérieur aux seuils visés ci-dessus. II) Le concours : Le concours met en compétition des concurrents, sur la base d’un programme, pour la réalisation d’une prestation nécessitant des recherches particulières d’ordre technique, esthétique ou financier. III) La procédure négociée : La procédure négociée permet au maître d’ouvrage de négocier l’attribution du marché avec un ou plusieurs concurrents dans les conditions prévues à la section III du chapitre IV du présent décret. IV) Par dérogation aux dispositions de l’alinéa 1 du présent article, il peut être procédé, dans les conditions fixées à l’article 91 du présent décret, à l’exécution de prestations sur bons de commande.

ART. 20. – Principes et modalités

1 – L’appel d’offres ouvert ou restreint obéit aux principes suivants : a) l’appel à la concurrence ; b) l’ouverture des plis en séance publique ; c) l’examen des offres par une commission d’appel d’offres ; d) le choix par la commission d’appel d’offres de l’offre économiquement la plus avantageuse à proposer au maître d’ouvrage ; e) l’obligation pour le maître d’ouvrage qui procède à l’appel d’offres de communiquer aux membres de la commission d’appel d’offres le montant de l’estimation du coût des prestations conformément aux dispositions de l’article 39 du présent décret. 2 - Il ne peut être passé de marchés sur appel d’offres restreint que pour les prestations qui ne peuvent être exécutées que par un nombre limité d’entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services, en raison de leur nature, de leur particularité, de l’importance des compétences et des ressources à mobiliser, des moyens et de l’outillage à utiliser et dont le montant estimé est inférieur à cinq millions (5.000.000) de dirhams hors taxes. Le maître d’ouvrage doit consulter au moins trois concurrents susceptibles de répondre au mieux aux besoins à satisfaire. Le recours à l’appel d’offres restreint fait l’objet d’un certificat administratif, établi par le maître d’ouvrage, explicitant les raisons qui l’ont conduit au choix de cette procédure. 3 - L’appel d’offres peut être « au rabais ou à majoration » ou «sur offres de prix». a) Pour les appels d’offres dits «  au rabais ou à majoration », le concurrent souscrit l’engagement d’exécuter les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont l’estimation est faite par le maître d’ouvrage, moyennant « un rabais ou une majoration » exprimé en pourcentage. La majoration ou le rabais consenti par le concurrent ne peut être nul et doit être exprimé en pourcentage arrêté au deuxième chiffre après la virgule au plus, sous peine d’écartement de son offre. Les marchés publics de gardiennage ou de nettoyage des bâtiments administratifs et d’entretien des espaces verts sont passés par voie d’appel d’offres à majoration. b) Pour les appels d’offres sur « offres de prix », le dossier d’appel d’offres ne comporte que des indications sur la nature et l’importance des travaux, fournitures ou services pour lesquels le concurrent propose des prix et en arrête le montant définitif.

ART. 21. – Règlement de consultation

Le règlement de consultation est un document qui détermine les conditions de présentation des offres et les critères et modalités d’attribution du marché. Tout appel d’offres fait l’objet d’un règlement de consultation établi par le maître d’ouvrage. Ce règlement prévoit notamment les mentions suivantes : – – la liste des pièces à fournir par les concurrents telles que fixées par l’article 28 du présent décret ; – – les critères d’admissibilité des concurrents et d’attribution du marché. Ces critères doivent avoir un lien direct avec l’objet du marché à conclure, être objectifs, non discriminatoires et non disproportionnés par rapport à la consistance des prestations à réaliser. Les critères d’admissibilité peuvent être assortis de coefficients de pondération qui ne doivent, en aucun cas, avoir pour effet de restreindre la concurrence ; – – le taux de quinze pour cent (15%) à appliquer dans le cadre de la préférence nationale prévue à l’article 147 du présent décret ; – – la ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix de l’offre financière doit être exprimé, lorsque le concurrent n’est pas installé au Maroc. Pour l’évaluation et la comparaison des offres, les montants des offres exprimées en monnaies étrangères doivent être convertis en dirhams. Cette conversion s’effectue sur la base du cours de référence du dirham en vigueur, donné par Bank Al-Maghrib, le premier jour ouvrable de la semaine précédant celle du jour d’ouverture des plis ; 16 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 925 – – la ou les langues dans lesquelles doivent être établies les pièces contenues dans les dossiers et les offres présentées par les concurrents ; – – le cas échéant, les conditions et les modalités selon lesquelles les variantes sont examinées et évaluées par rapport à la solution de base prévue au cahier des prescriptions spéciales, conformément aux dispositions de l’article 33 du présent décret ; – – le cas échéant, le nombre maximum de lots pouvant être attribués à un même concurrent et le mode d’attribution des lots conformément aux dispositions de l’article 10 du présent décret ; – – le cas échéant, le numéro, la désignation et le montant estimé du ou des prix unitaires principaux. Les critères d’admissibilité et d’attribution du marché prévus par le règlement de consultation sont fixés comme suit : 1 – Pour les marchés de travaux : Les critères d’admissibilité des concurrents prennent en compte notamment : a) les garanties fournies par les concurrents et leurs capacités juridiques, techniques et financières ; b) les références professionnelles des concurrents, le cas échéant ; c) l’importance du plan de charge, le cas échéant. Ces critères sont appréciés en fonction des documents contenus dans les dossiers administratifs et techniques. Lorsque la présentation de l’offre technique prévue à l’article 31 du présent décret est exigée, les critères d’admissibilité peuvent être complétés, notamment, par les critères ci-après : – – les ressources humaines et les moyens matériels à affecter au chantier ; – – l’expérience spécifique et le profil du personnel par rapport à la nature des prestations à exécuter ; – – le nombre et l’expérience des artisans et maalmens (maîtres artisans) auxquels le concurrent s’engage à recourir au titre des prestations de sauvegarde des médinas et de restauration des ouvrages traditionnels, historiques et anciens ; – – le planning de réalisation proposé ; – – les méthodes et procédés de construction ; – – les qualités esthétiques et fonctionnelles de la prestation ; – – les performances liées à la protection de l’environnement et au développement durable ; – – le développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique ; – – la préservation des ressources hydriques ; – – le degré d’utilisation des produits d’origine marocaine ; – – l’implantation du concurrent dans la région concernée par le projet, le cas échéant. La note technique est déterminée en fonction de la note attribuée à chaque critère de l’offre technique. Un seuil d’admissibilité des concurrents est fixé par le règlement de consultation. Pour l’attribution du marché, le seul critère à prendre en considération, après l’admission des concurrents, est l’offre économiquement la plus avantageuse telle que définie à l’article 43 du présent décret. 2 – Pour les marchés de fournitures : Les critères d’admissibilité des concurrents prennent en compte notamment : a) les garanties fournies par les concurrents et leurs capacités juridiques, techniques et financières ; b) les références professionnelles des concurrents, le cas échéant ; c) l’importance du plan de charge, le cas échéant. Ces critères sont appréciés en fonction des documents contenus dans les dossiers administratifs et techniques. Lorsque la présentation d’une offre technique est exigée, les critères d’admissibilité peuvent, selon le cas, être complétés, notamment, par les critères ci-après : – – les qualités fonctionnelles des fournitures ; – – les garanties fournies ; – – le service après-vente ; – – les ressources humaines et les moyens matériels à mobiliser pour la réalisation de la prestation ; – – les performances liées à la protection de l’environnement et au développement durable ; – – le développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique ; – – la préservation des ressources hydriques ; – – le recours aux produits de l’artisanat marocain, le cas échéant ; – – l’implantation du concurrent dans la région concernée par les prestations objet du marché, le cas échéant. La note technique est déterminée en fonction de la note attribuée à chaque critère de l’offre technique. Un seuil d’admissibilité des concurrents est fixé par le règlement de consultation. Après admission des concurrents, l’attribution du marché se fait, uniquement, sur la base de l’offre économiquement la plus avantageuse telle que définie à l’article 43 du présent décret. Toutefois, pour les fournitures induisant un coût d’utilisation et/ou de maintenance, le critère « coût d’utilisation et/ou de maintenance » doit être pris en considération pour l’attribution du marché. A cet effet, l’attribution du marché se fait sur la base du prix global combinant le prix d’acquisition et l’évaluation monétaire du coût d’utilisation et/ou de maintenance pendant une durée déterminée. 3 – Pour les marchés de services : Les critères d’admissibilité des concurrents prennent en compte notamment : 17 926 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) – – les garanties fournies par les concurrents et leurs capacités juridiques, techniques et financières ; – – les références professionnelles des concurrents, le cas échéant ; – – l’importance du plan de charge, le cas échéant ; – – l’implantation du concurrent dans la région concernée par le projet, le cas échéant. Ces critères sont appréciés en fonction des documents contenus dans les dossiers administratifs et techniques. Lorsque la présentation d’une offre technique est exigée, les critères d’admissibilité peuvent, selon le cas, être complétés, notamment, par les critères ci‑après : – – la méthodologie proposée ; – – les ressources humaines et les moyens matériels à mobiliser pour la réalisation de la prestation ; – – le chronogramme d’affectation des ressources humaines ; – – le caractère innovant de l’offre ; – – la qualité de l’assistance technique ; – – le taux de transfert de compétences et de connaissances ; – – les garanties fournies ; – – le planning de réalisation proposé ; – – l’expérience spécifique et le profil du personnel par rapport à la nature des prestations ; – – les performances liées à la protection de l’environnement et au développement durable ; – – le développement des énergies renouvelables et l’efficacité énergétique ; – – la préservation des ressources hydriques ; – – le taux de recours aux experts marocains, par les concurrents non installés au Maroc pour les marchés portant sur les études y compris les marchés portant sur les prestations relatives à la conception, au développement et à la mise en œuvre des systèmes d’information. La note technique est déterminée en fonction de la note attribuée à chaque critère de l’offre technique. Un seuil d’admissibilité des concurrents est fixé par le règlement de consultation. Après admission des concurrents, l’attribution du marché se fait sur la base : – – de l’offre économiquement la plus avantageuse telle que définie à l’article 43 du présent décret pour les marchés de services autres que les études ; – – de l’offre économiquement la plus-avantageuse au sens de l’article 144 du présent décret pour les marchés d’études. Le règlement de consultation doit être signé par le maître d’ouvrage avant le lancement de la procédure de passation du marché. Cette signature prend la forme d’une signature scannée ou électronique pour le règlement de consultation publié sur le portail des marchés publics.

ART. 22. – Dossier d’appel d’offres

1 – Tout appel d’offres fait l’objet d’un dossier établi par le maître d’ouvrage qui comprend : a) une copie de l’avis d’appel d’offres ou de la lettre circulaire, selon le cas, tels que prévus à l’article 23 du présent décret ; b) un exemplaire du cahier des prescriptions spéciales ; c) les plans et les documents techniques, le cas échéant ; d) le modèle de l’acte d’engagement visé à l’article 30 du présent décret ; e) les modèles du bordereau des prix et du détail estimatif ou le modèle du bordereau des prix-détail estimatif lorsqu’il s’agit d’un marché à prix unitaires ; f ) le modèle du bordereau des prix pour approvisionnements, lorsqu’il est prévu par le cahier des prescriptions spéciales ; g) pour les marchés à prix global, le modèle du bordereau du prix global et de la décomposition du montant global par poste avec indication ou non des quantités forfaitaires ; h) le modèle du cadre du sous-détail des prix, le cas échéant ; i) le modèle de la déclaration sur l’honneur ; j) le modèle de la déclaration du plan de charge ; k) le règlement de consultation prévu à l’article 21 ci- dessus. 2 – Le maître d’ouvrage fait parvenir aux membres de la commission d’appel d’offres prévue à l’article 38 du présent décret le dossier d’appel d’offres six jours au moins avant la date de publication de l’avis d’appel d’offres sur le portail des marchés publics ou l’envoi de la lettre circulaire aux concurrents, selon le cas. Les membres de la commission d’appel d’offres disposent d’un délai de six jours à compter de la date de réception du dossier d’appel d’offres pour faire part au maître d’ouvrage de leurs observations éventuelles. 3 – Les dossiers d’appel d’offres doivent être disponibles avant la publication de l’avis d’appel d’offres et mis à la disposition des concurrents dès la première parution de cet avis dans l’un des supports de publication prévus à l’article 23 ci-dessous et jusqu’à la date limite de remise des offres. Les dossiers d’appel d’offres sont téléchargeables à partir du portail des marchés publics. 4 – Les noms des concurrents ayant procédé au retrait ou au téléchargement du dossier d’appel d’offres sont inscrits au registre spécial prévu à l’article 4 du présent décret, avec indication de la date et de l’heure du retrait ou du téléchargement. 5  –  Les dossiers de l’appel d’offres sont remis gratuitement aux concurrents, à l’exception des plans et documents techniques dont la reproduction nécessite un matériel technique spécifique. La rémunération relative à la remise de ces plans et documents techniques est fixée par arrêté du ministre chargé des finances. 18 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 927 6 – Lorsque le dossier d’appel d’offres n’est pas remis, pour quelque cause que ce soit, au concurrent ou à son représentant qui s’est présenté sur le lieu indiqué dans l’avis d’appel d’offres, le maître d’ouvrage lui délivre, le même jour, une attestation exposant le motif de la non-remise du dossier et indiquant le jour prévu pour son retrait en vue de permettre au concurrent la préparation de son dossier. Une copie de cette attestation est conservée dans le dossier du marché. En cas de non-remise du dossier d’appel d’offres au jour indiqué dans l’attestation qui lui a été délivrée, le concurrent peut saisir, par tout moyen pouvant donner date certaine, l’autorité hiérarchique dont relève le maître d’ouvrage concerné pour l’Etat, les établissements publics et les autres personnes morales de droit public visés à l’article 2 du présent décret ou le gouverneur de la préfecture ou de la province ou le wali de région, selon le cas, en ce qui concerne les collectivités territoriales pour lui exposer les circonstances de présentation de sa demande pour l’obtention du dossier précité et la réponse qu’il a reçue. Après s’être assurée du bien-fondé de la requête, l’autorité saisie invite, par écrit, le maître d’ouvrage à remettre immédiatement au requérant le dossier d’appel d’offres et, le cas échéant, à reporter la date d’ouverture des plis pour une période équivalente, au moins, à celle qui s’étale entre la date de présentation de la demande et la date de la remise du dossier au concurrent concerné. L’avis de report est publié sur le portail des marchés publics et dans deux journaux à diffusion nationale choisis par le maître d’ouvrage, dont l’un est en langue arabe. 7 – Le maître d’ouvrage peut introduire, à titre exceptionnel, des modifications dans le dossier d’appel d’offres sans changer l’objet du marché. Dans ce cas, ces modifications sont communiquées à tous les concurrents ayant retiré ou téléchargé ledit dossier, et introduites dans les dossiers mis à la disposition des autres concurrents. Ces modifications peuvent intervenir à tout moment à l’intérieur du délai initial de publicité et au plus tard sept jours avant la date de la séance d’ouverture des plis. Passé ce délai, le maître d’ouvrage doit, par avis rectificatif, reporter la date de la séance d’ouverture des plis. Lorsque les modifications introduites dans le dossier d’appel d’offres nécessitent la publication d’un avis rectificatif, celui-ci est publié conformément aux dispositions du premier alinéa du deuxième paragraphe de l’article 23 du présent décret. Dans ce cas, la séance d’ouverture des plis ne peut être tenue qu'après l'expiration d'un délai minimum de dix jours. Ce délai court à partir du lendemain de la date de parution de l’avis rectificatif dans le dernier support de publication, sans que la date de la nouvelle séance ne soit antérieure à celle prévue par l’avis de publicité initial. Dans tous les cas, le délai de publicité prévu au troisième alinéa du deuxième paragraphe du I) de l’article 23 ci-dessous doit être respecté. Les concurrents ayant retiré ou téléchargé le dossier d’appel d’offres doivent être informés des modifications qui y ont été apportées et de la nouvelle date d’ouverture des plis, le cas échéant. L’avis rectificatif intervient dans l’un des cas suivants : a) lorsque le maître d’ouvrage introduit des modifications dans le dossier d’appel d’offres, sans se conformer au délai de sept jours prévu ci-dessus ; b) lorsque les modifications à introduire dans le dossier d’appel d’offres nécessitent un délai supplémentaire pour la préparation des offres ; c) lorsqu’il s’agit de redresser des erreurs manifestes constatées dans l’avis publié ; d) lorsque le maître d’ouvrage constate, après publication de l’avis, que le délai qui court entre la date de publication de l’avis et la date de la séance d’ouverture des plis n’est pas conforme au délai de publicité prévu à l’article 23 ci-dessous. 8 – Lorsqu’un concurrent estime que le délai prévu par l’avis de publicité pour la préparation des offres n’est pas suffisant au regard de la complexité des prestations objet du marché, il peut, au cours de la première moitié du délai de publicité, demander au maître d’ouvrage, par lettre transmise par tout moyen pouvant donner date certaine, le report de la date de la séance d’ouverture des plis. Cette lettre doit comporter tous les éléments permettant au maître d’ouvrage d’apprécier la demande de report. Si le maître d’ouvrage reconnaît le bien-fondé de la demande du concurrent dont il est saisi, il procède au report de la date de la séance d’ouverture des plis. Le report, dont la durée est laissée à l’appréciation du maître d’ouvrage, fait l’objet d’un avis rectificatif qui est publié dans les mêmes formes que l’avis d’appel d’offres. Il ne peut être procédé au report de la date de la séance d’ouverture des plis qu’une seule fois, quel que soit le concurrent qui le demande. Le maître d’ouvrage informe de ce report les concurrents ayant retiré ou téléchargé les dossiers d’appel d’offres.

ART. 23. – Publicité de l’appel d’offres

I) Appel d’offres ouvert : 1 – Sous réserve des dispositions de l’article 134 du présent décret, l’appel d’offres ouvert, qu’il soit national ou international, doit faire l’objet d’un avis qui fait connaître : a) l’objet de l’appel d’offres avec indication du lieu d’exécution des prestations, de la commune, de la province ou de la préfecture et de la région concernées ; b) le maître d’ouvrage qui procède à l’appel d’offres ; c) le ou les bureaux et l’adresse du maître d’ouvrage où l’on peut retirer le dossier d’appel d’offres ; d) le bureau et l’adresse du maître d’ouvrage où les offres sont déposées ou adressées ; e) le lieu, le jour et l’heure fixés pour la tenue de la séance d’ouverture des plis, en précisant que les concurrents peuvent remettre, directement, leurs plis au président de la commission d’appel d’offres à l’ouverture de la séance ; f) la référence à l’article du règlement de consultation qui prévoit la liste des pièces justificatives que tout concurrent doit fournir ; g) le montant en valeur du cautionnement provisoire, lorsque celui-ci est exigé ; 19 928 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) h) le montant de l’estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage ; i) le cas échéant, la date de la réunion ou de la visite des lieux que le maître d’ouvrage envisage d’organiser à l’intention des concurrents. Cette date doit se situer au cours du dernier tiers du délai de publicité et au plus tard cinq jours avant la date prévue pour l’ouverture des plis. Si le jour prévu pour la réunion ou la visite des lieux est déclaré férié ou chômé, la réunion ou la visite des lieux se tient le jour ouvrable suivant à la même heure ; j) le cas échéant, le lieu pour la réception des prospectus et notices, dans les conditions prévues à l’article 37 du présent décret ; k) l’adresse électronique du portail des marchés publics et, le cas échéant, celle du site ou des sites utilisés par le maître d’ouvrage pour la publication de l’avis d’appel d’offres ; l) le prix d’acquisition des plans et/ou des documents techniques, le cas échéant. 2 – L’avis d’appel d’offres ouvert est publié sur le portail des marchés publics et dans deux journaux à diffusion nationale au moins, choisis par le maître d’ouvrage et dont l’un est en langue arabe. Il est publié dans la langue de publication des journaux choisis. Parallèlement, l’avis d’appel d’offres ouvert peut être porté à la connaissance des concurrents potentiels et, le cas échéant, des organismes professionnels, par insertion dans des publications spécialisées ou par tout autre moyen de publicité. Le délai de publicité de l’avis d’appel d’offres ouvert dans les deux journaux et sur le portail des marchés publics est fixé à vingt et un jours, au moins, avant la date fixée pour la tenue de la séance d’ouverture des plis. Ce délai court à partir du lendemain de la date de parution de l’avis dans le dernier support de publication. Toutefois, le délai précité est porté à quarante jours au moins pour les marchés suivants : a) les marchés de travaux passés pour le compte de l’Etat, des collectivités territoriales, des établissements publics ou des autres personnes morales de droit public visés à l’article 2 du présent décret dont le montant estimé est égal ou supérieur à soixante-quinze millions cinq cent cinquante mille (75.550.000) dirhams hors taxes ; b) les marchés de fournitures et de services passés pour le compte de l’Etat dont le montant estimé est égal ou supérieur à un million neuf cent soixante-quatre mille trois cents (1.964.300) dirhams hors taxes ; c) les marchés de fournitures et de services passés pour le compte des collectivités territoriales dont le montant estimé est égal ou supérieur à cinq millions trois cent soixante-quatre mille cinquante (5.364.050) dirhams hors taxes ; d) les marchés de fournitures et de services passés pour le compte des établissements publics ou des autres personnes morales de droit public visés à l’article 2 du présent décret dont le montant estimé est égal ou supérieur à huit millions sept cent mille (8.700.000) dirhams hors taxes. Ces seuils peuvent être modifiés par arrêté du ministre chargé des finances. Lorsque le marché est alloti, les seuils visés ci-dessus sont appréciés au titre du montant cumulé de l’ensemble des lots composant la prestation. II) Appel d’offres restreint : L’appel d’offres restreint fait l’objet d’une lettre circulaire adressée par lettre recommandée avec accusé de réception, le même jour, à tous les concurrents que le maître d’ouvrage décide de consulter. Sous réserve des dispositions de l’article 134 du présent décret, cette lettre circulaire contient les indications suivantes : a) l’objet de l’appel d’offres restreint et le lieu d’exécution des prestations, avec indication de la commune, de la province ou de la préfecture et de la région concernées ; b) le maître d’ouvrage qui procède à l’appel d’offres ; c) le bureau ou les bureaux et l’adresse du maître d’ouvrage où le concurrent peut retirer le dossier d’appel d’offres ; d) le bureau et l’adresse du maître d’ouvrage où les offres sont déposées ou adressées ; e) le lieu, le jour et l’heure fixés pour la tenue de la séance publique d’ouverture des plis, en précisant que les concurrents peuvent remettre, directement, leurs plis au président de la commission d’appel d’offres à l’ouverture de la séance ; f) la référence à l’article du règlement de consultation qui fixe la liste des pièces justificatives que tout concurrent doit fournir ; g) le montant en valeur du cautionnement provisoire, lorsque ledit cautionnement est exigé ; h) l’estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage ; i) le cas échéant, le lieu pour la réception des prospectus et notices, dans les conditions prévues à l’article 37 du présent décret ; j) la date de la réunion ou de la visite des lieux que le maître d’ouvrage envisage d’organiser à l’intention des concurrents, le cas échéant. Cette date doit se situer au cours du deuxième tiers du délai d’envoi de la lettre circulaire et au plus tard trois jours avant la date prévue pour l’ouverture des plis ; k) le prix d’acquisition des plans et/ou des documents techniques, le cas échéant. La lettre circulaire précitée doit être envoyée dans un délai de dix jours au moins avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis. Ce délai court à compter du lendemain de la date d’envoi de la lettre circulaire. Le dossier d’appel d’offres est joint à la lettre circulaire.

ART. 24. – Cautionnement provisoire

1 - Lorsque le maître d’ouvrage exige la production du cautionnement provisoire, le cahier des prescriptions spéciales détermine, conformément à la législation et à la réglementation en vigueur, l’importance des garanties pécuniaires devant être produites par chaque concurrent au titre du cautionnement provisoire. 20 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 929 Le montant du cautionnement provisoire doit être exprimé en valeur sans, toutefois, dépasser deux pour cent (2%) du montant de l’estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage. 2 – Le cautionnement provisoire reste acquis, selon le cas, à l’Etat, à la collectivité territoriale, à l’établissement public ou à la personne morale de droit public concerné, dans l’un des cas suivants : – – si l’offre du concurrent est écartée pour les motifs prévus aux a), b), c),d) ou e) du B) du paragraphe 9 du II) de l’article 43 du présent décret ; – – si le concurrent retire son offre pendant le délai de validité des offres prévu à l’article 36 du présent décret ; – – si l’attributaire refuse de signer le marché ; – – si le titulaire refuse d’accuser réception de l’approbation du marché qui lui a été notifiée dans le délai fixé à l’article 143 du présent décret. Dans le cas où le cahier des prescriptions spéciales ne prévoit pas de cautionnement provisoire, il est appliqué au concurrent qui se trouve dans l’un des cas visés ci-dessus une pénalité d’un pour cent (1%) du montant de l’estimation établie par le maître d’ouvrage.

ART.  25.  –  Demandes d’éclaircissement ou de

renseignement et information des concurrents Tout concurrent peut demander au maître d’ouvrage, par lettre transmise par tout moyen pouvant donner date certaine, de lui fournir des éclaircissements ou renseignements concernant l’appel d’offres ou les documents y afférents. Cette demande n’est recevable que si elle parvient au maître d’ouvrage au moins sept jours avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis. Le maître d’ouvrage doit répondre, dans les mêmes formes, à toute demande d’information ou d’éclaircissement reçue, au plus tard trois jours avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis. Tout éclaircissement ou renseignement fourni par le maître d’ouvrage à un concurrent à la demande de ce dernier doit être communiqué, le même jour et dans les mêmes formes, aux autres concurrents ayant retiré ou téléchargé le dossier d’appel d’offres et aux membres de la commission d’appel d’offres. Cet éclaircissement ou renseignement est mis à la disposition de tout concurrent potentiel dans le portail des marchés publics. L’identité ou la dénomination du ou des concurrents ayant formulé la demande prévue au premier alinéa du présent article ne doit, en aucun cas, être divulguée.

ART. 26. – Réunion ou visite des lieux

Le maître d’ouvrage peut prévoir une réunion ou une visite des lieux dans les conditions prévues au i) du paragraphe 1 du I) et au j) du II) de l’article 23 du présent décret. Lorsqu’il est procédé à une réunion ou à une visite des lieux, le maître d’ouvrage dresse un procès-verbal mentionnant les demandes d’éclaircissement qu'il a reçues et les réponses qu'il y a apportées lors de cette réunion ou visite. Ce procès- verbal est publié sur le portail des marchés publics et communiqué, par, lettre transmise par tout moyen pouvant donner date certaine, à l’ensemble des concurrents et aux membres de la commission d’appel d’offres. La présence des concurrents à la réunion ou la visite des lieux n’est pas obligatoire. L’absence de tout concurrent à cette réunion ou visite des lieux ne peut, de ce fait, constituer un motif d’élimination du concurrent concerné. Les concurrents qui n’ont pas assisté à la réunion ou qui n’ont pas participé à la visite des lieux ne peuvent, en aucun cas, émettre des observations ou introduire une réclamation au sujet du déroulement de la réunion ou de la visite des lieux tels que relatés dans le procès-verbal qui leur a été communiqué ou mis à leur disposition par le maître d’ouvrage.

ART. 27. – Conditions requises des concurrents

Peuvent, valablement, participer et être attributaire des marchés publics, dans le cadre des procédures prévues par le présent décret, les personnes physiques ou morales qui : – – justifient des capacités juridiques, techniques et financières requises ; – – sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit leurs déclarations et réglé les sommes exigibles ou, à défaut de règlement, constitué des garanties jugées suffisantes par le comptable chargé du recouvrement, et ce conformément à la législation en vigueur en matière de recouvrement des créances publiques ; – – sont affiliées à la Caisse nationale de sécurité sociale ou à un autre régime particulier de prévoyance sociale, et souscrivent de manière régulière leurs déclarations de salaires et sont en situation régulière auprès de ces organismes ; – – exercent l’une des activités en rapport avec l’objet du marché. Ne sont pas admises à participer aux appels d’offres : – – les personnes en liquidation judiciaire ; – – les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spéciale délivrée par l’autorité judiciaire compétente ; – – les personnes ayant fait l’objet d’une décision d’exclusion temporaire ou définitive prise conformément aux dispositions de l’article 152 du présent décret ; – – les personnes prévues à l’article 68 de la loi organique susvisée n° 111-14 pour les marchés passés par les régions ; – – les personnes prévues à l’article 66 de la loi organique susvisée n° 112-14 pour les marchés passés par les préfectures ou provinces ; – – les personnes prévues à l’article 65 de la loi organique susvisée n° 113-14 pour les marchés passés par les communes ; – – les personnes qui représentent plus d’un concurrent dans un même marché, lorsqu’il s’agit d’un marché en lot unique ou d’un même lot lorsqu’il s’agit d’un marché alloti ; – – les prestataires de services ayant contribué à la préparation du dossier de l’appel d’offres concerné ; 21 930 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) – – les titulaires dont les marchés ont fait l’objet de résiliation pour une faute qui leur incombe au titre des marchés d’achèvement y afférents.

ART. 28. – Justification des capacités et des qualités

I) Chaque concurrent est tenu de présenter un dossier administratif et un dossier technique. A. Le dossier administratif comprend : 1 – Pour chaque concurrent, au moment de la présentation des offres : a) la ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du concurrent. Ces pièces varient selon la forme juridique du concurrent : – – s’il s’agit d’un auto-entrepreneur ou d’une personne physique agissant pour son propre compte, aucune pièce n’est exigée ; – – s’il s’agit d’un représentant du concurrent, celui-ci doit présenter, selon le cas : * une copie certifiée conforme de la procuration légalisée, lorsqu’il agit au nom d’une personne physique ; * un extrait des statuts de la société et/ou copie certifiée conforme à l’original du procès-verbal de l’organe compétent lui conférant le pouvoir d’agir au nom de cette société ; * l’acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce personne, le cas échéant. – – s’il s’agit d’une coopérative ou d’une union de coopératives, la ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom de la coopérative ou de l'union de coopératives. b) la déclaration sur l’honneur ; c) l’original du récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu, le cas échéant ; d) la convention constitutive du groupement prévue à l’article 150 du présent décret ou sa copie certifiée conforme, lorsque le concurrent est un groupement. 2 – Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché dans les conditions fixées à l’article 43 du présent décret : a) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par le percepteur du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les garanties tel que prévu à l’article 27 ci-dessus. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le concurrent est imposé b) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par la Caisse nationale de sécurité sociale ou par tout autre organisme de prévoyance sociale certifiant que le concurrent est en situation régulière envers l’organisme concerné ; c) une copie du certificat d’immatriculation au registre de commerce (modèle 9) pour les personnes assujetties à l’obligation d’immatriculation au registre de commerce en vertu de la législation en vigueur ; d) des copies certifiées conformes à l'original des attestations ou autorisations requises pour l’exécution des prestations objet du marché conformément à la législation et la réglementation en vigueur, le cas échéant ; e) les pièces justificatives de la nationalité de l’entreprise et de ses dirigeants pour les marchés passés pour les besoins de la défense nationale ou de la sécurité publique, lorsque le maître d’ouvrage les exige ; f) l’équivalent des attestations visées aux paragraphes a), b) et c) ci-dessus, délivrées par les administrations ou les organismes compétents de leurs pays d’origine ou de provenance, pour les concurrents non installés au Maroc. A défaut de délivrance de ces documents par les administrations ou les organismes compétents, ils sont remplacés par une attestation délivrée par une autorité judiciaire ou administrative du pays d’origine ou de provenance certifiant que les documents précités ne sont pas produits. La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces prévues aux a) et b) ci‑dessus sert de base pour l’appréciation de leur validité. B. Le dossier technique : 1 - Pour les prestations courantes, le dossier technique comprend : a) une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent et mentionnant, le cas échéant, le lieu, la date, la nature et l’importance des prestations qu’il a exécutées ou à l’exécution desquelles il a participées, avec précision de la qualité de sa participation ; b) la déclaration du plan de charge du concurrent prévu à l’article 4 du présent décret, lorsque le règlement de consultation le prévoit. 2 – Pour les prestations non courantes, le dossier technique comprend, en raison de leur nature et de leur importance, les pièces suivantes : a) une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent et mentionnant, le cas échéant, le lieu, la date, la nature et l’importance des prestations qu’il a exécutées ou à l’exécution desquelles il a participées, avec précision de la qualité de sa participation ; b) les attestations ou leurs copies certifiées conformes à l’original délivrées par les maîtres d’ouvrage, publics ou privés, ou par les hommes de l’art sous la direction desquels le concurrent a exécuté ces prestations ou par les titulaires de marchés au titre des prestations sous-traitées. Chaque attestation précise, notamment, la nature des prestations, leur montant et l’année de réalisation, le nom et la qualité du signataire et son appréciation. Pour les prestations de restauration des ouvrages traditionnels, historiques et anciens, les attestations de référence citées ci-dessus doivent contenir la mention que les travaux exécutés ont porté sur des immeubles classés conformément aux dispositions de la loi n° 22-80 relative à la conservation des monuments historiques et des sites, des inscriptions, des objets d’art et d’antiquité, telle que modifiée et complétée. 22 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 931 Le maître d’ouvrage ne doit, en aucun cas, exiger des attestations de référence disproportionnées par rapport à la nature, à la consistance des prestations et au montant du marché ; c) la déclaration du plan de charge, lorsque le règlement de consultation le prévoit ; d)la ou les pièces justifiant les capacités financières du concurrent, lorsque le règlement de consultation le prévoit. 3 – Lorsqu’un système de qualification et de classification est prévu pour les marchés concernés par les prestations, le certificat délivré dans le cadre de ce système tient lieu des pièces visées au a) du paragraphe 1 du B et aux alinéas a), b) et d) du paragraphe 2 du B du présent article. 4 – Lorsqu’un système d’agrément est prévu pour les marchés concernés par les prestations, le certificat délivré dans le cadre de ce système tient lieu des pièces visées à l’alinéa a) du paragraphe 1 du B et aux alinéas a), b) et d) du paragraphe 2 du B du présent article. 5 – Les concurrents non installés au Maroc sont tenus de produire, selon le cas, les pièces du dossier technique prévues aux paragraphes 1 ou 2 du B du présent article. II) Lorsque le concurrent est un établissement public, il doit fournir : 1 – au moment de la présentation de l’offre, outre le dossier technique et les pièces du dossier administratif prévues aux b) et c) de l’alinéa 1 du A du I) du présent article, une copie du texte l’habilitant à exercer les missions en relation avec les prestations objet du marché. 2 – S’il est envisagé de lui attribuer le marché : a) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par le percepteur du lieu d’imposition certifiant qu’il est en situation fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les garanties tel que prévu par l’article 27 ci–dessus. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le concurrent est imposé. L’attestation précitée n’est exigée que des établissements publics soumis à l’impôt. b) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par la Caisse nationale de sécurité sociale ou tout autre organisme de prévoyance sociale certifiant que le concurrent est en situation régulière envers l’organisme concerné. La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces prévues aux a) et b) ci–dessus sert de base pour l’appréciation de leur validité. III) Lorsque le concurrent est une coopérative ou une union de coopératives, il doit fournir : 1 – Au moment de la présentation de l’offre, outre le dossier technique et les pièces du dossier administratif, prévues aux a), b) et c) de l’alinéa 1 du A du I) du présent article, l’attestation d’immatriculation au registre local des coopératives. 2 – Et lorsqu’il est envisagé de lui attribuer le marché : a) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par le percepteur du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les garanties tel que prévu à l’article 27 ci–dessus. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle la coopérative ou l’union de coopératives est imposée ; b) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par la Caisse nationale de sécurité sociale certifiant que la coopérative ou l’union de coopératives est en situation régulière envers cet organisme conformément aux dispositions de l’article 27 ci–dessus. La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces prévues aux a) et b) ci–dessus, sert de base pour l’appréciation de leur validité. IV) Lorsque le concurrent est un auto–entrepreneur, il doit fournir : 1 – Au moment de la présentation de l’offre, outre le dossier technique et les pièces du dossier administratif, prévues aux b) et c) de l’alinéa 1) du A du I) du présent article, l’attestation d’immatriculation au registre national de l’auto– entrepreneur ou sa copie certifiée conforme à l’original, délivrée depuis moins d’un an. 2 – Et lorsqu’il est envisagé de lui attribuer le marché, une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par le percepteur du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les garanties tel que prévu à l’article 27 ci–dessus. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle l’auto–entrepreneur est imposé. La date de production, au maître d’ouvrage, de cette pièce sert de base pour l’appréciation de sa validité.

ART. 29. – Déclaration sur l’honneur

La déclaration sur l’honneur indique les mentions suivantes : 1 – lorsqu’il s’agit d’une personne physique, le nom, le prénom, le domicile, les numéros de téléphone et de fax et l’adresse électronique du concurrent ; 2 – lorsqu’il s’agit d’une société, la dénomination ou la raison sociale de la société, sa forme juridique, son capital social, l’adresse de son siège social, le nom, le prénom, la qualité en laquelle son représentant agit et les pouvoirs qui lui sont conférés et les numéros de téléphone et de fax et l’adresse électronique de la société ; 3 – lorsqu’il s’agit d’une coopérative ou d’une union de coopératives, la dénomination de la coopérative ou de l’union de coopératives, son capital, son siège, le nom, le prénom et la qualité en laquelle le représentant du concurrent agit et les pouvoirs qui lui sont conférés, les numéros de téléphone et de fax et l’adresse électronique de la coopérative ou de l’union de coopératives ; 4 – le numéro d’immatriculation au registre de commerce pour les concurrents soumis à l’obligation d’immatriculation au registre de commerce, le numéro d’immatriculation au registre local des coopératives ou le numéro d’inscription au registre national de l’auto–entrepreneur, selon le cas ; 23 932 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) 5 – le numéro d’inscription à la taxe professionnelle, le numéro d’affiliation à la Caisse nationale de sécurité sociale ou à tout autre régime particulier de prévoyance sociale pour les concurrents installés au Maroc et le relevé d’identité bancaire. La déclaration sur l’honneur mentionne également que le concurrent : a) s’engage à couvrir, dans les conditions fixées aux cahiers des charges, par une police d’assurance, les risques découlant de son activité professionnelle ; b) s’engage, s’il envisage de recourir à la sous–traitance, à veiller à ce que celle–ci ne dépasse pas cinquante pour cent (50%) du montant du marché et qu’elle ne porte pas sur le lot ou le corps d’état principal du marché, et à s’assurer que les sous–traitants auxquels il recourt remplissent les conditions prévues à l’article 27 du présent décret ; c) atteste qu’il dispose des autorisations requises pour l’exécution des prestations telles que prévues par la législation et la réglementation en vigueur ; d) atteste qu’il n’est pas en liquidation judiciaire ou en redressement judiciaire, et s’il est en redressement judiciaire, qu’il est autorisé par l’autorité judiciaire compétente à participer aux appels d’offres ; e) s’engage à ne pas recourir par lui–même ou par personne interposée à des pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, à quelque titre que ce soit, dans les procédures de passation, de gestion et d’exécution du marché ; f) s’engage à ne pas faire, par lui–même ou par personne interposée, de promesses, de dons ou de présents, en vue d’influer sur la procédure de conclusion du marché et de son exécution ; g) atteste qu’il n’est pas en situation de conflit d’intérêts ; h) atteste qu’il n’a pas participé à la préparation du dossier de l’appel d’offres considéré ; i) certifie l’exactitude des renseignements contenus dans la déclaration sur l’honneur et dans les pièces fournies dans son dossier de candidature, sous peine de l’application des mesures coercitives prévues à l’article 152 du présent décret. La déclaration sur l’honneur doit être signée par le concurrent.

ART. 30. – Contenu des dossiers des concurrents

Les dossiers présentés par les concurrents doivent comporter, outre le cahier des prescriptions spéciales et le règlement de consultation paraphés et signés, les pièces des dossiers administratif et technique prévus à l’article 28 du présent décret, une offre financière et, si le règlement de consultation l’exige, une offre technique telle que prévue à l’article 31 ci–après et, le cas échéant, les prospectus, notices ou autres documents techniques prévus à l’article 37 du présent décret. L’offre financière comprend : a) l’acte d’engagement par lequel le concurrent s’engage à réaliser les prestations objet du marché conformément aux conditions prévues aux cahiers des charges et moyennant un prix qu’il propose. Il est établi en un seul exemplaire. Cet acte d’engagement, signé par le concurrent ou son représentant dûment habilité, doit comporter l’ensemble des indications requises y compris le relevé d’identité bancaire (RIB). Le montant total de l’acte d’engagement doit être libellé en chiffres et en toutes lettres, en tenant compte du rabais éventuel. En cas de discordance entre le montant libellé en chiffres et celui libellé en toutes lettres, il faut s’en tenir au montant écrit en toutes lettres. Pour les appels d’offres dits « au rabais ou à majoration » l’acte d’engagement fait ressortir le pourcentage du rabais ou de la majoration souscrit par le concurrent par rapport à l’estimation établie par le maître d’ouvrage. Pour les marchés–cadre, l’acte d’engagement doit faire ressortir le montant maximum et le montant minimum du marché. Lorsque l’acte d’engagement est souscrit par un groupement tel qu’il est défini à l’article 150 du présent décret, il doit être signé soit par chacun des membres du groupement, soit seulement par le mandataire, si celui-ci justifie des habilitations sous forme de procurations légalisées pour représenter les membres du groupement lors de la procédure de passation du marché. L’acte d’engagement du groupement concerné doit également préciser le montant correspondant à la part revenant à chacun des membres dudit groupement. b) le bordereau des prix et le détail estimatif pour les marchés à prix unitaires ou le bordereau du prix global et la décomposition du montant global pour les marchés à prix global dont les modèles figurent dans le dossier d’appel d’offres. Les prix unitaires du bordereau des prix, du détail estimatif et ceux du bordereau des prix–détail estimatif et les prix forfaitaires du bordereau du prix global et de la décomposition du montant global doivent être libellés en chiffres. En cas de discordance entre les prix unitaires du bordereau des prix et ceux du détail estimatif, les prix du bordereau des prix prévalent. En cas de discordance entre les montants totaux du bordereau du prix global et ceux de la décomposition du montant global, le montant total de la décomposition du montant global prévaut. Les montants totaux du bordereau des prix–détail estimatif, du bordereau du prix global et de la décomposition du montant global doivent être libellés en chiffres. Pour les appels d’offres dits « au rabais ou à majoration », le bordereau des prix–détail estimatif ou le bordereau du prix global, selon le cas, fait ressortir le pourcentage du rabais ou de la majoration souscrit par le concurrent par rapport à l’estimation établie par le maître d’ouvrage. En cas de discordance entre le montant total de l’acte d’engagement et celui du détail estimatif, du bordereau des prix–détail estimatif ou du bordereau du prix global, selon le cas, le montant de ces derniers documents prévaut pour établir le montant réel de l’acte d’engagement. 24 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 933 c) le sous–détail des prix, le cas échéant. d) le bordereau des prix pour approvisionnements, lorsque le cahier des prescriptions spéciales le prévoit.

ART. 31. – Présentation d’une offre technique

Le maître d’ouvrage peut, dans le règlement de consultation, exiger des concurrents la présentation d’une offre technique, lorsque la nature particulière des prestations à exécuter le justifie, du fait de leur complexité ou de l’importance des moyens à mettre en œuvre pour leur réalisation. L’offre technique peut, selon l’objet du marché, porter, notamment, sur : – la méthodologie proposée, en précisant les avantages techniques qu’elle apporte et la méthode d’évaluation de leur impact financier ; – les moyens à mettre en œuvre pour l’exécution des prestations ; – le planning de réalisation ; – le service après–vente ; – les performances liées à la protection de l’environnement et au développement durable ; – le développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique ; – la préservation des ressources hydriques ; – l’expérience spécifique et le profil du personnel par rapport à la nature des prestations ; – le degré de recours aux artisans et maalmens (maîtres artisans) pour les prestations de sauvegarde des médinas et de restauration des ouvrages traditionnels, historiques et anciens ; – le degré de recours aux experts marocains, par les concurrents non installés au Maroc pour les marchés d’études et les marchés portant sur la conception, le développement et la mise en œuvre des systèmes d’information – le degré de recours aux produits de l’artisanat marocain, le cas échéant ; – le chronogramme d’affectation des ressources ; – le degré de transfert de compétences et de connaissances ; – les qualités fonctionnelles de la prestation ; – le caractère innovant de l’offre ; – la qualité de l’assistance technique ; – les garanties offertes au titre de la prestation. L’offre technique ne doit porter que sur les éléments ayant un lien direct avec l’exécution de la prestation objet du marché et ne comporter que les pièces se rapportant à ces éléments. A cet effet, le règlement de consultation prévoit les pièces devant constituer l’offre technique et les critères d’admissibilité de cette offre conformément aux dispositions des articles 21 et 51 du présent décret. Les attestations délivrées par les hommes de l’art sous la direction desquels les prestations ont été exécutées, par les maîtres d’ouvrages publics ou privés ou par les titulaires de marchés au titre des prestations qu’ils ont sous–traitées ne peuvent être contenues, en tant que pièces, dans l’offre technique, ni servir à l’évaluation de cette offre. L’offre technique peut être présentée pour la solution de base et/ou pour la solution variante.

ART. 32. – Présentation des dossiers des concurrents

1 – Le dossier à présenter par chaque concurrent est mis dans un pli fermé portant les mentions suivantes : – le nom et l’adresse du concurrent ; – l’objet du marché et, le cas échéant, l’indication du ou des lots en cas de marché alloti ; – la date et l’heure de la séance d’ouverture des plis ; – l’avertissement que « le pli ne doit être ouvert que par le président de la commission d’appel d’offres lors de la séance publique d’ouverture des plis ». 2 – Ce pli contient deux enveloppes distinctes, lorsque l’offre technique n’est pas exigée ou trois enveloppes distinctes, lorsque la présentation d’une offre technique, incluant ou non une offre variante, est exigée : a) la première enveloppe contient, outre les pièces des dossiers administratif et technique, le cahier des prescriptions spéciales et le règlement de consultation paraphés et signés et portant la mention « lu et accepté » par le concurrent ou son représentant dûment habilité. Cette enveloppe doit être fermée et porter de façon apparente la mention « dossiers administratif et technique » ; b) la deuxième enveloppe contient l’offre financière. Elle doit être fermée et porter de façon apparente la mention « offre financière » ; c) la troisième enveloppe contient l’offre technique. Elle doit être fermée et porter de façon apparente la mention « offre technique », qu’elle inclut ou non une offre variante. 3 – Les trois enveloppes visées ci–dessus indiquent de manière apparente : – le nom et l’adresse du concurrent ; – l’objet du marché et, le cas échéant, l’indication du ou des lots concernés ; – la date et l’heure de la séance d’ouverture des plis. 4 – Outre le pli prévu au premier paragraphe ci–dessus, le concurrent est tenu de présenter, le cas échéant, un pli distinct contenant les prospectus, notices ou autres documents techniques.

ART. 33. – Offres comportant des variantes

Le maître d’ouvrage peut prévoir, dans le règlement de consultation, la présentation d’offres variantes. Lorsque la présentation d’offres variantes est prévue, le règlement de consultation doit prévoir les exigences minimales que ces offres doivent respecter et les conditions et modalités de leur examen et évaluation par rapport à la solution de base prévue par le cahier des prescriptions spéciales. 25 934 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) Sauf stipulations contraires du règlement de consultation, la présentation d’une offre variante n’est pas subordonnée à la présentation d’une offre pour la solution de base. Les offres variantes présentées par les concurrents font l’objet d’un pli distinct de l’offre de base qu’ils ont éventuellement proposée. Les pièces du dossier administratif visées à l’alinéa 1 du A du I) et à l’alinéa 1 du II) de l’article 28 du présent décret et le dossier technique sont valables aussi bien pour la solution de base que pour les offres variantes. Dans le cas où le concurrent ne présente que l’offre variante, le pli contenant celle–ci doit être présenté conformément aux dispositions de l’article 32 du présent décret et porter la mention « offre variante ».

ART. 34. – Dépôt des plis des concurrents

Sous réserve des dispositions de l’article 135 du présent décret relatives au dépôt et au retrait des plis par voie électronique, les plis des concurrents sont : 1 – soit déposés contre récépissé, dans le bureau du maître d’ouvrage indiqué dans l’avis d’appel d’offres ; 2 – soit envoyés, par courrier recommandé avec accusé de réception, au maître d’ouvrage ; 3 – soit remis, séance tenante, au président de la commission d’appel d’offres au début de la séance et avant l’ouverture des plis. Le délai pour la réception des plis expire à la date et à l’heure fixées par l’avis d’appel d’offres pour la séance d’ouverture des plis. Les plis déposés ou reçus postérieurement au jour et à l’heure fixés ne sont pas admis. A leur réception, les plis sont enregistrés par le maître d’ouvrage dans leur ordre d’arrivée, sur le registre spécial prévu à l’article 4 du présent décret. Le numéro d’enregistrement ainsi que la date et l’heure d’arrivée sont portés sur le pli remis. Les plis doivent rester fermés et tenus en lieu sûr, par le maître d’ouvrage, jusqu’à leur ouverture dans les conditions prévues à l’article 39 du présent décret. Le pli contenant les pièces produites par le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché est déposé dans les conditions prévues au présent article.

ART. 35. –  Retrait des plis

Sous réserve des dispositions de l’article 135 du présent décret relatives au dépôt et au retrait des plis par voie électronique, tout pli déposé ou reçu peut être retiré, par le concurrent, antérieurement au jour et à l’heure fixés pour la séance d’ouverture des plis. Le retrait du pli fait l’objet d’une demande écrite et signée par le concurrent ou son représentant dûment habilité et adressée au maître d’ouvrage. La date et l’heure du retrait sont enregistrées par le maître d’ouvrage sur le registre spécial visé à l’article 4 du présent décret. Les concurrents ayant procédé au retrait de leurs plis peuvent, dans les conditions fixées à l’article 34 ci–dessus, présenter de nouveaux plis.

ART. 36. – Délai de validité des offres

Les concurrents restent engagés par leurs offres pendant un délai de soixante jours qui commence à courir, selon le cas, à compter de la date de la séance d’ouverture des plis ou de la date de signature du marché par l’attributaire dans le cas d’un marché négocié. Toutefois, lorsque la commission d’appel d’offres considère qu’elle n’est pas en mesure d’effectuer son choix pendant le délai de validité des offres prévu à l’alinéa précédent, le maître d’ouvrage saisit les concurrents concernés, avant l’expiration de ce délai, par lettre recommandée avec accusé de réception, en vue de leur demander une prorogation du délai de validité des offres d’une durée supplémentaire qu’il fixe. A cet effet, le maître d’ouvrage fixe aux concurrents concernés une date limite pour faire connaître leurs réponses. Dans ce cas : a) les concurrents ayant donné, dans les mêmes formes, leur accord à la demande de prorogation, avant la date limite de réponse fixée par le maître d’ouvrage, restent engagés pendant le délai supplémentaire convenu ; b) les concurrents qui n’ont pas donné leur accord à la demande de prorogation ou qui n’ont pas répondu dans le délai qui leur est imparti sont libérés de leurs engagements vis–à–vis du maître d’ouvrage et mainlevée leur est donnée de leur cautionnement provisoire, au plus tard quarante–huit heures à compter de la date limite de réponse fixée par le maître d’ouvrage ; c) dans le cas où aucun des concurrents n’a donné son accord à la demande de prorogation ou n’a répondu dans le délai qui lui est imparti, mainlevée lui est donnée de son cautionnement provisoire, au plus tard quarante–huit heures à compter de la date limite de réponse fixée par le maître d’ouvrage. Dans ce cas, il est procédé à l’annulation de la procédure.

ART. 37. – Dépôt et retrait des échantillons, prototypes,

prospectus, notices ou autres documents techniques Le règlement de consultation peut prévoir le dépôt d’échantillons ou prototypes et/ou la présentation de prospectus, notices ou autres documents techniques. 1 – Le dépôt d’échantillons ou de prototypes n’est demandé aux concurrents que si la nature des prestations l’exige et en l’absence de tout autre moyen de nature à décrire et à définir, de manière claire et suffisamment précise, les caractéristiques techniques et les spécifications de la prestation requise. Le dépôt et l’examen des échantillons ou des prototypes sont effectués dans les conditions prévues à l’article 43 du présent décret. 2 – Les prospectus, notices ou autres documents techniques sont mis dans un pli distinct déposé au plus tard le jour ouvrable précédant la date d’ouverture des plis contre délivrance par le maître d’ouvrage d’un accusé de réception ou remis, séance tenante, au président de la commission d’appel d’offres. Ce pli doit être fermé et porter de façon apparente la mention «  prospectus, notices ou autres documents techniques ». 26 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 935 A leur réception, le maître d’ouvrage procède à l’enregistrement des plis portant la mention « prospectus, notices ou autres documents techniques », dans leur ordre d’arrivée, sur le registre spécial prévu à l’article 4 du présent décret, en y indiquant le numéro d’enregistrement et la date et l’heure d’arrivée. Les prospectus, notices ou autres documents techniques déposés ou reçus peuvent être retirés au plus tard le jour et avant l’heure fixés pour la séance d’ouverture des plis. Le retrait des prospectus, notices ou autres documents techniques fait l’objet d’une demande écrite et signée par le concurrent ou son représentant dûment habilité. La date et l’heure du retrait sont enregistrées par le maître d’ouvrage dans le registre spécial. Les concurrents ayant retiré leurs prospectus, notices ou autres documents techniques peuvent présenter de nouveaux prospectus, notices ou autres documents techniques dans les conditions prévues ci–dessus. Le dépôt et le retrait des prospectus, notices ou autres documents techniques peuvent être effectués par voie électronique conformément aux dispositions de l’article 135 du présent décret. Il est procédé à l’examen des prospectus, notices ou autres documents techniques dans les conditions prévues à l’article 40 du présent décret.

ART. 38. – Commission d’appel d’offres

La composition de la commission d’appel d’offres est fixée comme suit : 1 – La commission d’appel d’offres est présidée par le maître d’ouvrage. En cas d’absence ou d’empêchement du maître d’ouvrage, la commission est présidée par l’une des personnes désignées par lui à l’effet de le suppléer. 2 – Pour les marchés passés par l’Etat, la commission est composée, outre le président, des membres ci–après dont la présence est obligatoire : – deux représentants de l’administration dont relève le maitre d’ouvrage dont l’un, au moins, relève du service concerné par la prestation objet du marché, désignés par le maître d’ouvrage ; – un représentant de la Trésorerie Générale du Royaume ; – un représentant du ministère chargé des finances, lorsque le montant estimé du marché est supérieur à cinquante millions (50.000.000) de dirhams hors taxes. 3 – Pour les marchés passés par les établissements publics et les autres personnes morales de droit public visés à l’article 2 du présent décret, la commission est composée, outre le président, des membres ci–après dont la présence est obligatoire : – deux représentants de l’établissement public ou de la personne morale de droit public dont relève le maître d’ouvrage, dont l’un au moins relève du service concerné par la prestation objet du marché, désignés par le maître d’ouvrage ; – le représentant du ministre chargé des finances, conformément à la législation relative au contrôle financier de l’Etat applicable à l’établissement public concerné ; – le représentant du ministre chargé des finances ou le représentant de la Trésorerie Générale du Royaume, selon le cas, pour la personne morale de droit public ; – le responsable des achats ou son représentant, le cas échéant ; – le responsable financier ou son représentant le cas échéant. La commission comprend, également tout membre dont la présence est requise en vertu de la législation et de la réglementation régissant l’établissement public ou la personne morale de droit public concerné. 4 – Pour les marchés des collectivités territoriales, la commission d’appel d’offres est composée, outre le président, des membres ci–après dont la présence est obligatoire : a) Pour les régions et leurs groupements : – le directeur général des services ou le directeur des services, selon le cas, ou son représentant ; – le chef du service des marchés ou son représentant ; – le chef du service concerné par la prestation objet du marché ou son représentant ; – le comptable public assignataire ou son représentant. b) Pour les préfectures ou provinces et leurs groupements : – le directeur général des services ou le directeur des services, selon le cas, ou son représentant ; – le chef du service des marchés ou son représentant ; – le chef du service concerné par la prestation objet du marché ou son représentant ; – le comptable public assignataire ou son représentant. c) Pour les communes et les établissements de coopération intercommunale : – le directeur général des services ou le directeur des services, selon le cas, ou son représentant ; – le chef du service des marchés ou son représentant ; – le chef du service concerné par la prestation objet du marché ou son représentant ; – le comptable public assignataire ou son représentant. La composition de la commission d’appel d’offres prévue à l'alinéa 4 du présent article peut être modifiée par arrêté du ministre chargé de l’intérieur. 5 – la commission peut faire appel, à titre consultatif, à toute personne, expert ou technicien, dont elle juge utile la participation à ses travaux ou instituer une sous–commission. Lorsque la commission d’appel d’offres décide de consulter un expert ou un technicien, le président de la commission demande au maître d’ouvrage de convoquer l’expert et/ou le technicien concerné pour participer aux travaux de la commission ou de la sous-commission. 27 936 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) La sous–commission ne peut être composée exclusivement de membres de la commission d’appel d’offres. 6 – Les membres de la commission sont convoqués à la diligence du maître d’ouvrage. A cet effet, ce dernier est tenu de transmettre aux membres de cette commission, sept jours au moins avant la date fixée pour la séance d’ouverture des plis, la convocation accompagné du dossier d’appel d’offres intégrant, le cas échéant, les observations formulées par lesdits membres et de tout renseignement, éclaircissement ou document communiqués aux concurrents.

ART. 39. – Ouverture des plis des concurrents en séance

publique 1 – La séance d’ouverture des plis des concurrents est publique. Elle se tient au lieu, au jour et à l’heure prévus par l’avis d’appel d’offres ou par la lettre circulaire. Si ce jour est déclaré férié ou chômé, la réunion se tient le jour ouvrable suivant à la même heure. Le président de la commission ouvre la séance d’ouverture des plis. 2 – Il invite les concurrents présents qui n’auraient pas déposé leurs plis à les lui remettre séance tenante. Il invite, ensuite, les concurrents qui se sont rendu compte que leurs dossiers sont incomplets, à produire les pièces manquantes sous enveloppe fermée portant la mention « pièces manquantes » et arrête définitivement la liste des plis reçus. Aucun dépôt ou retrait de plis ou complément de pièces n’est accepté après l’accomplissement de cette formalité. Le président de la commission s’assure, ensuite, de la présence des membres dont la présence est obligatoire. En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la présence est obligatoire, le président invite les membres présents à la séance d’ouverture des plis à parapher les plis reçus à cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s’appliquent. Ces plis doivent rester fermés et mis en lieu sûr par le président jusqu’à leur ouverture. 3 – En cas, d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la présence est obligatoire, le président reporte la séance d’ouverture des plis de quarante–huit heures et informe les concurrents et les membres de la commission présents du lieu, de la date et de l’heure prévus pour la reprise de la séance publique de l’ouverture des plis. Il demande, ensuite, au maître d’ouvrage de convoquer, par lettre le ou les membres absents. Cette lettre doit préciser le lieu, la date et l’heure de la reprise de la séance d’ouverture des plis. En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la présence est obligatoire lors de la nouvelle séance, cette séance se tient valablement. 4 – Le président remet, ensuite ou à la reprise de la séance en cas de report de celle–ci, aux membres de la commission le support écrit contenant l’estimation du coût des prestations établie conformément aux dispositions de l’article 6 du présent décret. Les membres de la commission paraphent toutes les pages de ce support qui doit être conservé par le président avec le dossier d’appel d’offres. 5 – Le président annonce, à haute voix, les références des journaux, la date de publication sur le portail des marchés publics et, le cas échéant, les références des autres supports dans lesquels l’avis d’appel d’offres a été publié ou de la lettre circulaire pour l’appel d’offres restreint. Le président demande aux membres de la commission de formuler leurs réserves ou observations sur les vices susceptibles d’avoir entaché la procédure. Lorsque le président s’assure du bien–fondé des réserves ou des observations formulées, il met fin à la procédure, sous sa responsabilité, et en avise à haute voix les concurrents présents. Si le président estime, en revanche, que les réserves ou observations formulées ne sont pas fondées, il décide, sous sa responsabilité, de poursuivre la procédure et de les inscrire dans le procès–verbal de la séance. 6 – Le président ouvre les plis des concurrents et vérifie l’existence des enveloppes prévues à l’article 32 du présent décret. 7 – Il ouvre, ensuite, l’enveloppe portant la mention « dossiers administratif et technique » et annonce, à haute voix, les pièces contenues dans chaque dossier et dresse un état des pièces fournies par chaque concurrent. Le président annonce le lieu, la date et l’heure de la reprise de la séance publique. Après l’accomplissement de ces formalités, la séance publique prend fin, le public et les concurrents se retirent de la salle. 8 – La commission poursuit ses travaux à huis clos et procède à l’examen des pièces du dossier administratif visées à l’alinéa 1) du A du I) de l’article 28 du présent décret et celles du dossier technique et écarte : a) les concurrents qui ne satisfont pas aux conditions requises prévues à l’article 27 du présent décret ; b) les concurrents qui n’ont pas respecté les prescriptions du paragraphe 2) de l’article 32 du présent décret en matière de présentation de leurs dossiers ; c) les concurrents qui n’ont pas présenté les pièces exigées ; d) les concurrents qui sont représentés par la même personne dans un même marché, qu’il s’agisse d’un marché unique ou d’un même lot dans un marché alloti ; e) les concurrents qui, lorsque le cautionnement provisoire est exigé, ont produit le récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu, non original ou dont l’objet n’est pas conforme à celui de l’appel d’offres ou dont le montant est inférieur à la somme demandée ou qui comporte des réserves ou des restrictions ; f) les concurrents dont les capacités financières et techniques sont jugées insuffisantes au regard des critères figurant au règlement de consultation ; g) les concurrents dont l’importance du plan de charge dépasse celle fixée par le règlement de consultation. 9 – Lorsque la commission constate des erreurs matérielles ou des discordances dans les pièces du dossier administratif, elle admet l’offre du concurrent concerné, 28 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 937 sous réserve de l’introduction des rectifications nécessaires conformément aux dispositions de l’article 43 du présent décret. 10 – La commission arrête la liste des concurrents admis et celle des concurrents écartés. 11 – La séance publique est reprise, le président donne lecture de la liste des concurrents admis, sans faire connaître les motifs d’élimination des concurrents non retenus. Le président rend, contre décharge, aux concurrents écartés présents leurs dossiers sans ouvrir les enveloppes contenant les offres techniques, comportant ou non des offres variantes, et les offres financières et les invite, le cas échéant, à récupérer les prospectus, notices et documents techniques, à l’exception des documents des dossiers administratif et technique ayant été à l’origine de leur élimination, sous réserve des dispositions du paragraphe 3 de l’article 47 du présent décret. 12 – Lorsque ni l’offre technique comportant ou non l’offre variante, ni le dépôt des prospectus, notices et documents techniques ne sont exigés, la commission poursuit ses travaux et procède à l’ouverture et à l’examen des offres financières des concurrents admis, dans les conditions prévues aux articles 42 à 44 du présent décret. 13 – Lorsque le dépôt des prospectus, notices ou autres documents techniques et/ou la présentation d’une offre technique comportant ou non une offre variante sont exigés : a) le président ouvre, selon le cas, les enveloppes contenant les prospectus, notices ou autres documents techniques et/ou les enveloppes contenant les offres techniques des concurrents admis. Il donne lecture des pièces contenues dans chaque enveloppe ; b) les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres financières des concurrents à cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s’appliquent ; c) les enveloppes contenant les offres financières doivent rester fermées et mises en lieu sûr par le président jusqu’à leur ouverture, dans les conditions prévues à l’article 42 du présent décret ; d) le président fixe, en concertation avec les membres de la commission, selon le cas, la date et l’heure : – de la séance d’examen des prospectus, notices ou autres documents techniques, le cas échéant, et/ou de l’offre technique conformément aux dispositions des articles 40 et 41 du présent décret ; – de la reprise de la séance publique qu’il communique aux concurrents et au public présent. 14 – Cette formalité accomplie, il est mis fin à la séance publique et les concurrents et le public se retirent de la salle. 15 – A l’issue de cette séance, le président demande au maître d’ouvrage de procéder à l’affichage dans ses locaux de la date et de l’heure retenues pour la prochaine séance publique.

ART. 40. – Examen des prospectus, notices ou autres

documents techniques 1 – Après examen des pièces du dossier administratif et du dossier technique, la commission d’appel d’offres se réunit, à huis clos, pour examiner, le cas échéant, les prospectus, notices ou autres documents techniques des concurrents admis. 2 – La commission d’appel d’offres peut, en cas de besoin, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien ou instituer une sous–commission pour apprécier la qualité technique des prospectus, notices ou autres documents techniques proposés au regard des spécifications techniques prévues par le cahier des prescriptions spéciales. Dans ce cas, le président de la commission demande au maître d’ouvrage de convoquer l’expert et/ou le technicien concerné pour participer, selon le cas, aux travaux de la commission ou de la sous–commission. La sous–commission ne peut être composée exclusivement des membres de la commission d’appel d’offres. Les appréciations des experts, des techniciens ou des membres de la sous–commission doivent être objectives, non–discriminatoires, vérifiables et dûment motivées. Ces appréciations ne doivent, en aucun cas, porter sur l’admissibilité ou non des concurrents. Les conclusions auxquelles aboutissent les experts, les techniciens ou les membres de la sous–commission sont consignées dans des rapports qu’ils établissent et signent sous leur responsabilité. 3 – La commission d’appel d’offres peut, le cas échéant, demander par écrit à un ou à plusieurs concurrents des éclaircissements sur les prospectus, notices ou autres documents techniques qu’ils ont produits. 4 – La commission arrête la liste des concurrents dont les prospectus, notices ou autres documents techniques sont conformes aux spécifications exigées et celle des concurrents dont les offres ont été écartées pour non–conformité de leurs prospectus, notices ou autres documents techniques aux spécifications exigées, en indiquant les insuffisances relevées. La commission dresse un procès–verbal de ses travaux, signé, conjointement, par le président et les membres. Il est joint à ce procès–verbal, le cas échéant, le rapport de l’expert, du technicien ou de la sous–commission.

ART. 41. – Examen et évaluation des offres techniques

A l’issue de l’examen des pièces du dossier administratif, de celles du dossier technique et, le cas échéant, des prospectus, notices et autres documents techniques, la commission d’appel d’offres procède, à huis clos, à l’examen et à l’évaluation des offres techniques des concurrents admis. Elle écarte les concurrents qui ont présenté des offres techniques non conformes aux spécifications exigées par le règlement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critères qui y sont prévus. La commission peut demander par écrit à un ou à plusieurs concurrents des éclaircissements sur leurs offres techniques. Ces éclaircissements doivent se limiter aux documents contenus dans ces offres. La commission peut, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien ou instituer une sous–commission pour analyser les offres techniques, dans les conditions et selon les modalités prévues à l’article 40 du présent décret. La commission arrête la liste des concurrents retenus à l’issue de l’évaluation des offres techniques. 29 938 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

ART. 42. – Ouverture des enveloppes contenant les offres

financières 1 – La séance publique est reprise : – à l’issue de l’examen des pièces des dossiers administratif et technique, dans le cas prévu au paragraphe 12 de l’article 39 du présent décret ; – à la date et à l’heure annoncées par le président de la commission dans le cas prévu au c) du paragraphe 13 du même article. 2 – A la reprise de la séance publique, le président donne lecture, à haute voix, de la liste des concurrents admissibles et de celle des concurrents non retenus, sans énoncer les motifs de leur élimination et rend, contre décharge, aux concurrents écartés présents leurs dossiers, sans ouvrir les enveloppes contenant les offres financières, sous réserve des dispositions du troisième paragraphe de l’article 47 du présent décret. Le président ouvre, ensuite, les enveloppes portant la mention « offre financière » des concurrents admis et donne lecture, à haute voix, des montants des actes d’engagement et des détails estimatifs. 3 – Les membres de la commission paraphent les actes d’engagement et, selon le cas, les bordereaux des prix, les détails estimatifs, les bordereaux des prix–détails estimatifs, les bordereaux du prix global, les décompositions du montant global, et le cas échéant, les bordereaux des prix pour approvisionnements. 4 – Cette formalité accomplie, la séance publique prend fin. Le public et les concurrents se retirent de la salle.

ART.  43.  –  Evaluation des offres financières des

concurrents et choix de l’offre économiquement la plus avantageuse I) Evaluation des offres financières des concurrents à huis clos : 1 – La commission d’appel d’offres poursuit ses travaux à huis clos. Elle peut consulter tout expert ou technicien afin de l’éclairer sur des points particuliers des offres financières des concurrents admis ou instituer, le cas échéant, une sous– commission pour analyser ces offres. 2 – La commission écarte les concurrents dont les offres financières : – ne sont pas conformes à l’objet du marché ; – ne sont pas signées ; – sont signées par une personne non habilitée à les engager au regard de la ou des pièces justifiant les pouvoirs conférés ; – expriment des restrictions ou des réserves ; – présentent des différences dans les libellés des prix, l’unité de compte ou les quantités par rapport aux données prévues dans le descriptif technique, dans le bordereau des prix et le détail estimatif. 3 – La commission vérifie, ensuite, le résultat des opérations arithmétiques des offres financières des concurrents retenus, en tenant compte des rabais éventuels consentis dans lesdites offres. Elle rectifie, le cas échéant, les erreurs de calcul et rétablit les montants exacts des offres concernées. 4 – Cette formalité accomplie, la commission écarte, selon les modalités et dans les conditions prévues à l’article 44 ci–dessous, les offres financières jugées excessives et les offres financières jugées anormalement basses par rapport au montant de l’estimation établi par le maître d’ouvrage. 5 – La commission détermine, ensuite, le prix de référence des offres financières des concurrents conformément aux dispositions de l’article 44 ci–dessous. II. Choix de l’offre économiquement la plus avantageuse : 1 – La commission poursuit ses travaux et procède au classement des offres des concurrents retenus, au regard du prix de référence ainsi déterminé, en vue de proposer au maître d’ouvrage l’offre économiquement la plus avantageuse. Au sens du présent décret, on entend par «  offre économiquement la plus avantageuse » : a) l’offre financière la mieux–disante par rapport au prix de référence, pour les marchés de travaux et les marchés de services autres que les études. Toutefois, pour les marchés de gardiennage et de nettoyage des bâtiments administratifs et d’entretien des espaces verts, l’offre la mieux–disante s’entend du taux de majoration proposé le plus faible appliqué à l’estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage, sous– réserve des dispositions du a) du paragraphe 3 de l’article 20 du présent décret ; b) pour les marchés de fournitures, l’offre financière la mieux–disante par rapport au prix de référence, en tenant compte, le cas échéant, de la combinaison du prix d’acquisition et de l’évaluation monétaire du coût d’utilisation et/ou de maintenance pendant une durée déterminée dans les conditions prévues à l’article 21 du présent décret ; c) pour les marchés de services portant sur des prestations d’études, l’offre ayant obtenu la meilleure note technico–financière dans les conditions prévues à l’article 144 du présent décret. 2 – Dans le cas où plusieurs offres jugées économiquement les plus avantageuses sont tenues pour équivalentes, tous éléments considérés, la commission procède à un tirage au sort pour départager les concurrents concernés. Toutefois : – lorsque l’un des concurrents concernés est une coopérative, une union de coopératives ou un auto– entrepreneur, une préférence est accordée à l’offre présentée par celui–ci ; – lorsque deux ou plusieurs concurrents concernés sont une coopérative, une union de coopératives ou un auto– entrepreneur, une préférence est accordée aux offres présentées par ceux–ci. Dans ce cas, la commission procède à un tirage au sort pour les départager. 3 – La commission vérifie, ensuite, si l’offre économiquement la plus avantageuse ne comporte pas un ou des prix unitaires principaux excessifs ou anormalement bas tels que définis à l’article 44 du présent décret. 4 – La commission invite, par lettre recommandée avec accusé de réception, le concurrent ayant présenté l’offre économiquement la plus avantageuse à : 30 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 939 – produire, selon le cas, les pièces du dossier administratif visées à l’alinéa 2) du paragraphe A du I) ou à l’alinéa 2) du II) de l’article 28 du présent décret ; – confirmer les rectifications des erreurs matérielles relevées, le cas échéant ; – régulariser les discordances constatées entre les diverses pièces de son dossier administratif, le cas échéant ; – produire les échantillons ou les prototypes exigés par le règlement de consultation, le cas échéant ; – justifier le ou les prix unitaires principaux jugés anormalement bas ou excessifs conformément aux dispositions de l’article 44 du présent décret. A cet effet, la commission lui fixe un délai qui ne peut être inférieur à sept jours à compter de la date de réception de la lettre visée au présent paragraphe. 5 – Le président de la commission suspend la séance et fixe la date et l’heure de la reprise de ses travaux à huis clos. 6 – Les éléments de réponse du concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché doivent être produits dans un pli fermé accompagné, le cas échéant, des échantillons ou des prototypes exigés. Ce pli doit comporter de façon apparente les mentions suivantes : – le nom et l’adresse du concurrent ; – l’objet du marché et, le cas échéant, l’indication du lot, lorsque le marché est alloti ; – l’avertissement que « le pli ne doit être ouvert que par le président de la commission d’appel d’offres » et porter la mention apparente « complément de dossier et éléments de réponse ». Ce pli doit être soit déposé contre récépissé dans le bureau du maître d’ouvrage indiqué dans la lettre d’invitation, soit envoyé par lettre recommandée avec accusé de réception. Les échantillons ou les prototypes, lorsqu’ils sont exigés, doivent être déposés, contre récépissé, dans le bureau du maître d’ouvrage indiqué dans la lettre d’invitation. Le dépôt du pli, des échantillons ou des prototypes précités est inscrit au registre spécial prévu à l’article 4 du présent décret. 7 – La commission se réunit au lieu, au jour et à l’heure fixés. Toutefois, le président peut inviter les membres de la commission à reprendre ses travaux dès la réception de la réponse du concurrent concerné. 8 – La commission s’assure de l’existence de la lettre ayant servi de moyen d’invitation du concurrent concerné, procède à la vérification des pièces et de la réponse reçues et, le cas échéant, des échantillons ou des prototypes. Elle examine, ensuite, les pièces et la réponse reçues et, le cas échéant, les échantillons ou les prototypes. Elle peut, le cas échéant, avant de se prononcer, consulter tout expert, technicien, laboratoire ou instituer une sous–commission pour apprécier la qualité technique des échantillons ou prototypes proposés. La commission examine, également, les justifications des prix unitaires principaux excessifs ou anormalement bas produites par le concurrent, selon les modalités prévues à l’article 44 ci–dessous. 9 – A l’issue de cet examen, la commission décide : A) soit de proposer au maître d’ouvrage de retenir l’offre du concurrent concerné, lorsqu’il s’avère, selon le cas, que : a) les pièces produites au titre du complément du dossier administratif répondent aux conditions du deuxième paragraphe de l’article 28 du présent décret ; b) les rectifications demandées ont été confirmées ; c) les discordances constatées ont été régularisées ; d) les justifications du prix ou des prix unitaires principaux excessifs ou anormalement bas sont convaincantes ; e) les échantillons ou les prototypes produits sont conformes aux caractéristiques exigées au cahier des prescriptions spéciales. B) soit d’écarter le concurrent concerné, lorsque celui–ci : a) ne répond pas dans le délai qui lui est imparti ; b) ne produit pas les pièces exigées ou produit des pièces non conformes ; c) ne produit pas les échantillons ou les prototypes, le cas échéant ; d) ne confirme pas les rectifications des erreurs matérielles relevées ; e) ne régularise pas les discordances constatées entre les diverses pièces de son dossier ; f) fournit des justifications non convaincantes en ce qui concerne le ou les prix unitaires principaux jugés excessifs ou anormalement bas ; g) produit des échantillons ou des prototypes non conformes aux caractéristiques exigées par le cahier des prescriptions spéciales, le cas échéant. 10 - Dans le cas où le concurrent ayant présenté l’offre économiquement la plus avantageuse est écarté conformément aux dispositions du B) du paragraphe 9 ci-dessus, la commission invite, dans les conditions prévues au paragraphe 4 du présent article, le concurrent dont l’offre est classée deuxième. Elle procède à l’examen des pièces et de la réponse reçues et, le cas échéant, des échantillons ou des prototypes et décide soit de le retenir, soit de l’écarter dans les conditions fixées ci-dessus. 11 - Si la commission ne retient pas le concurrent concerné, elle invite le concurrent dont l’offre est classée la suivante et examine les pièces et la réponse reçues et, le cas échéant, les échantillons ou les prototypes dans les conditions fixées ci-dessus, jusqu’à l’aboutissement de la procédure ou la déclaration de l’appel d’offres infructueux. 31 940 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

ART. 44. – Détermination du prix de référence, de l’offre

excessive et de l’offre anormalement basse A. Prix de référence : Après avoir écarté les offres jugées excessives et anormalement basses, la commission détermine le prix de référence. Le prix de référence des offres est égal à la moyenne arithmétique résultant de l’estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage et de la moyenne des offres financières des concurrents retenus. Ce prix de référence est calculé selon la formule suivante : Où: – P: Prix de référence ; – E: Estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage ; La commission procède ensuite au classement des offres des concurrents conformément aux dispositions de l’article 43 ci–dessus au regard du prix de référence ainsi déterminé. L’offre la mieux–disante, à proposer au maître d’ouvrage, est celle qui est la plus proche du prix de référence par défaut. En cas d’absence d’offres inférieures au prix de référence, l’offre la mieux–disante est celle qui est la plus proche par excès de ce prix. B. Offre excessive et offre anormalement basse: 1 – Offre excessive: L’offre est jugée excessive lorsqu’elle est supérieure de plus de vingt pour cent (20%) par rapport à l’estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage pour les marchés de travaux, de fournitures et de services autres que ceux portant sur les études. 2 – Offre anormalement basse : L’offre est jugée anormalement basse lorsqu’elle est inférieure de plus : – de vingt pour cent (20%) par rapport à l’estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage pour les marchés de travaux ; – de vingt–cinq pour cent (25%) par rapport à l’estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage pour les marchés de fournitures et de services autres que ceux portant sur les études. C. Prix unitaires principaux excessifs ou anormalement bas : Le cahier des prescriptions spéciales peut, en cas de besoin, prévoir une clause relative aux prix unitaires principaux. Les modalités d’évaluation du ou des prix unitaires principaux sont fixées comme suit : – un prix unitaire principal figurant dans le bordereau des prix et/ou le détail estimatif de l’offre la plus avantageuse est jugé excessif, lorsqu’il est supérieur de plus de vingt pour cent (20%) par rapport au prix correspondant figurant dans l’estimation détaillée du maître d’ouvrage pour les marchés de travaux, de fournitures et de services autres que ceux portant sur les études ; – un prix unitaire principal figurant dans le bordereau des prix et/ou le détail estimatif de l’offre la plus avantageuse est jugé anormalement bas, lorsqu’il est inférieur de plus de vingt pour cent (20%) par rapport au prix correspondant figurant dans l’estimation détaillée du maître d’ouvrage pour les marchés de travaux ou de plus de vingt–cinq pour cent (25%) pour les marchés de fournitures et de services autres que les études. Lorsqu’il s’avère qu’un ou plusieurs prix unitaires principaux figurant dans le bordereau des prix et/ou le détail estimatif de l’offre la plus avantageuse sont excessifs ou anormalement bas au regard des critères fixés au présent paragraphe, la commission d’appel d’offres invite, par écrit, le concurrent concerné à justifier ce prix ou ces prix. Les justifications pouvant être prises en compte concernent, notamment, les aspects suivants : – l’économie générée par les modes de fabrication des produits, les modalités de la prestation des services et les procédés de construction ; – le caractère exceptionnellement favorable des conditions d’exécution dont peut bénéficier le concurrent ; – l’originalité du projet ou de l’offre ; – l’utilisation rationnelle des ressources. Avant de statuer sur l’acceptation ou le rejet de l’offre comportant un ou des prix unitaires principaux excessifs ou anormalement bas, la commission peut instituer une sous– commission pour examiner les justifications fournies par le concurrent concerné. A l’issue de ses travaux, la sous–commission établit un rapport que les membres signent sous leur responsabilité. Au vu de ce rapport, la commission d’appel d’offres décide de retenir ou d’écarter l’offre du concurrent concerné.

ART. 45. – Appel d’offres infructueux

La commission déclare l’appel d’offres infructueux si : a) aucune offre n’a été présentée ou déposée ; b) aucun concurrent n’a été retenu à l’issue de l’examen des dossiers administratif et technique ; c) aucun concurrent n’a été retenu à l’issue de l’examen des offres techniques ou des prospectus, notices et autres documents techniques ; d) aucun concurrent n’a été retenu à l’issue de l’examen des offres financières ; e) aucun concurrent n’a été retenu à l’issue de l’examen des échantillons ou prototypes ; 32 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 941 f) aucune des offres n’est jugée acceptable au regard des conditions et des critères fixés par le règlement de consultation. La déclaration de l’appel d’offres infructueux pour le motif prévu au a) ci–dessus ne peut justifier le recours à la procédure négociée que, lorsque cet appel d’offres a été déclaré infructueux après avoir été lancée une deuxième fois.

ART. 46. – Procès–verbal de la séance d’examen des

offres La commission d’appel d’offres dresse, séance tenante, un procès–verbal de chacune de ses réunions. Ce procès–verbal, qui n’est ni rendu public ni communiqué aux concurrents, mentionne l’estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage, fait état, le cas échéant, des observations formulées par les membres de la commission au cours des opérations d’examen des offres et fait connaître leurs points de vue sur ces observations. De même, le procès–verbal indique les motifs d’élimination des concurrents évincés et les critères sur lesquels la commission s’est fondée pour proposer au maître d’ouvrage de retenir l’offre qu’elle juge économiquement la plus avantageuse. Le procès–verbal est signé, séance tenante, par le président et les membres de la commission. Il est joint, le cas échéant, au procès–verbal de la séance d’examen des offres tout rapport établi, selon le cas, par la sous–commission, l’expert, le technicien ou le laboratoire. Un extrait du procès-verbal est publié sur le portail des marchés publics et affiché dans les locaux de l'organisme dont relève le maître d'ouvrage, dans les vingt-quatre heures suivant la date d’achèvement des travaux de la commission. La durée d’affichage de cet extrait est de quinze jours au moins.

ART. 47. – Résultats définitifs de l’appel d’offres

Le maître d’ouvrage informe, par lettre recommandée avec accusé de réception ou par tout autre moyen donnant date certaine, l’attributaire de l’acceptation de son offre dans un délai n’excédant pas le troisième jour suivant la date d’achèvement des travaux de la commission d’appel d’offres. Dans le même délai, il informe, par lettre recommandée avec accusé de réception, les concurrents éliminés, en leur indiquant les motifs de rejet de leurs offres. Cette lettre est accompagnée des pièces contenues dans leurs dossiers. Toutefois, les pièces ayant été à l’origine de l’écartement des concurrents sont conservées par le maître d’ouvrage pendant un délai minimum de cinq ans, à l’exception de l’original du récépissé du cautionnement provisoire ou de l’attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu qui est restitué aux concurrents écartés, dans les quarante-huit heures suivant la date d’envoi de la lettre visée au deuxième alinéa du présent article. De même, les échantillons et les prototypes déposés par les concurrents écartés leur sont restitués après l’expiration d’un délai de quinze jours à compter de la date de réception de la lettre précitée. Aucun concurrent ne peut prétendre à indemnité si son offre n’a pas été acceptée. Le choix arrêté par la commission d’appel d’offres ne peut, en aucun cas, être modifié par le maître d’ouvrage ou l’autorité compétente.

ART. 48. – Annulation de l’appel d’offres

1 – L’autorité compétente peut, quel que soit le stade de la procédure et avant la notification de l’approbation du marché, annuler l’appel d’offres. Cette annulation intervient dans l’un des cas suivants: a) lorsque les données économiques ou techniques des prestations objet de l’appel d’offres ont été fondamentalement modifiées pour des raisons indépendantes de la volonté du maître d’ouvrage ; b) lorsqu’il s’avère qu’il y a des circonstances exceptionnelles qui rendent impossible l’exécution normale du marché ; c) lorsque le montant de l’offre retenue dépasse les crédits budgétaires alloués. L’annulation de l’appel d’offres pour les motifs prévus ci–dessus ne peut, en aucun cas, justifier le lancement d’une nouvelle procédure avec les mêmes conditions de l’appel d’offres initial, tant que les motifs d’annulation de cet appel d’offres persistent. 2 – L’autorité compétente annule, dans les mêmes conditions, l’appel d’offres dans l’un des cas suivants : a) lorsqu’un vice de procédure a été décelé ; b) lorsqu’il s’avère que la réclamation introduite par le concurrent est fondée, sous réserve du respect des dispositions de l’article 163 du présent décret ; c) lorsqu’aucun des concurrents n’a donné son accord pour le maintien de son offre pendant le délai supplémentaire proposé par le maître d’ouvrage conformément aux dispositions du paragraphe c) de l’article 36 du présent décret ; d) lorsque l’approbation du marché n’est pas notifiée à l’attributaire dans le délai prévu à l’article 143 du présent décret ; e) lorsque l’attributaire refuse de signer le marché ; f) lorsque l’attributaire refuse de recevoir l’approbation du marché qui lui a été notifiée dans le délai prévu à l’article 143 du présent décret. 3 – L’annulation de l’appel d’offres fait l’objet d’une décision motivée et signée par l’autorité compétente. Cette décision est publiée sur le portail des marchés publics. 4 – Le maître d’ouvrage informe, par écrit, les concurrents de l’annulation de l’appel d’offres, en leur indiquant les motifs de cette annulation et communique une copie de la décision d’annulation aux membres de la commission d’appel d’offres. 5 – L’annulation d’un appel d’offres ne justifie pas le recours à la procédure négociée. 33 942 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) 6 – En cas d’annulation d’un appel d’offres dans les conditions prévues ci–dessus, les concurrents ou l’attributaire du marché ne peuvent prétendre à indemnité. Sous–section 2. – Appel d’offres avec présélection

ART. 49. – Principes et modalités

Il peut être passé des marchés par appel d’offres avec présélection, lorsque les prestations objet du marché nécessitent, en raison de leur complexité ou de leur nature particulière, une sélection préalable des concurrents, dans une première étape, avant d’inviter, dans une seconde étape, les concurrents admis, à déposer des offres. L’appel d’offres avec présélection obéit aux principes suivants: a) un appel à la concurrence ; b) l’ouverture des plis en séance publique ; c) l’examen des offres par une commission d’appel d’offres avec présélection ; d) le choix par la commission d’appel d’offres avec présélection de l’offre économiquement la plus avantageuse à proposer au maître d’ouvrage ; e) l’obligation pour le maître d’ouvrage de communiquer aux membres de la commission d’appel d’offres avec présélection le montant de l’estimation du coût des prestations.

ART. 50. – Publicité de l’appel d’offres avec présélection

Sous réserve des dispositions de l’article 134 du présent décret, l’avis d’appel d’offres avec présélection est publié conformément aux dispositions des premier et deuxième alinéas du paragraphe 2 du I) de l’article 23 du présent décret. Toutefois, la publication de cet avis doit intervenir quinze jours au moins avant la date fixée pour la tenue de la séance d’admission. L’avis d’appel d’offres avec présélection fait connaître: a) l’objet de l’appel d’offres avec présélection avec indication du lieu d’exécution des prestations, de la commune, de la province ou de la préfecture et de la région concernées ; b) le maître d’ouvrage qui procède à l’appel d’offres avec présélection ; c) le bureau ou les bureaux et l’adresse du maître d’ouvrage où l’on peut retirer le dossier d’appel d’offres avec présélection ; d) le bureau et l’adresse du maître d’ouvrage où les offres sont déposées ou adressées ; e) l’adresse électronique du portail des marchés publics et, le cas échéant, celle du site ou des sites utilisés par le maître d’ouvrage pour la publication de l’avis d’appel d’offres avec présélection ; f) le lieu, le jour et l’heure fixés pour la tenue de la séance d’admission, en précisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs dossiers d’admission au président de la commission à l’ouverture de la séance ; g) les pièces justificatives prévues par le règlement de consultation que tout concurrent doit fournir.

ART. 51. – Règlement de consultation de l’appel d’offres

avec présélection Tout appel d’offres avec présélection fait l’objet d’un règlement de consultation établi par le maître d’ouvrage. Ce règlement prévoit, notamment, ce qui suit : I) En ce qui concerne l’étape de présélection : 1 – la liste des pièces à fournir par les concurrents telles que prévues aux paragraphes 1), du A et du B du II) de l’article 53 du présent décret ; 2 – les critères de présélection des concurrents. Ces critères, qui varient selon la nature des prestations à réaliser, peuvent prendre en compte, notamment, ce qui suit : – les garanties fournies par les concurrents et leurs capacités juridiques, techniques et financières ; – les références professionnelles des concurrents, le cas échéant. Ces critères sont appréciés en fonction des pièces et documents contenus dans les dossiers administratif et technique. II) En ce qui concerne l’étape de l’évaluation des offres: 1 – La liste des pièces à fournir par les concurrents admis telles que prévues au paragraphe 2 du A du II) de l’article 53 du présent décret. 2 – Les critères d’évaluation des offres des concurrents et d’attribution du marché. Ces critères doivent avoir un lien direct avec l’objet du marché à conclure, être objectifs, non discriminatoires et non disproportionnés par rapport à la consistance des prestations à réaliser. Les critères d’évaluation des offres des concurrents peuvent être assortis de coefficients de pondération qui ne doivent, en aucun cas, avoir pour effet de restreindre la concurrence. Les critères d’évaluation des offres des concurrents et d’attribution du marché varient, selon la nature des prestations à réaliser, comme suit: a) En ce qui concerne les marchés de travaux et lorsque la présentation d’une offre technique est exigée, les critères d’évaluation des offres des concurrents prennent en compte, notamment : – les ressources humaines et les moyens matériels à affecter au chantier ; – l’expérience spécifique et le profil du personnel par rapport à la nature des prestations ; – le degré de recours aux artisans et maalmens (maîtres artisans) pour les prestations de sauvegarde des médinas et de restauration des ouvrages traditionnels, historiques et anciens ; – le planning de réalisation proposé ; – les méthodes et procédés de construction ; – les qualités esthétiques et fonctionnelles de la prestation ; – les performances liées à la protection de l’environnement et au développement durable ; 34 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 943 – le développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique ; – la préservation des ressources hydriques ; – le degré d’utilisation des produits d’origine marocaine. La note technique est déterminée en fonction de la note attribuée à chaque critère de l’offre technique. Un seuil d’admissibilité des concurrents est fixé par le règlement de consultation. Pour l’attribution du marché, le seul critère à prendre en considération, après admission des concurrents, est l’offre économiquement la plus avantageuse telle que définie à l’article 43 du présent décret. b) En ce qui concerne les marchés de fournitures et lorsque la présentation d’une offre technique est exigée, les critères d’évaluation des offres prennent en compte, notamment: – les qualités fonctionnelles de la fourniture ; – les garanties fournies par les concurrents ; – le service après– vente ; – les ressources humaines et les moyens matériels à mobiliser pour la réalisation de la prestation ; – les performances liées à la protection de l’environnement et au développement durable ; – le développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique ; – la préservation des ressources hydriques ; – le recours aux produits de l’artisanat marocain, le cas échéant. La note technique est déterminée en fonction de la note attribuée à chaque critère de l’offre technique. Un seuil d’admissibilité des concurrents est fixé par le règlement de consultation. Pour l’attribution du marché, le seul critère à prendre en considération, après admission des concurrents, est l’offre économiquement la plus avantageuse telle que définie à l’article 43 du présent décret. c) en ce qui concerne les marchés de services et lorsque la présentation d’une offre technique est exigée, les critères d’évaluation des offres prennent en compte, notamment, ce qui suit : – la méthodologie proposée ; – les ressources humaines et les moyens matériels à mobiliser pour la réalisation de la prestation ; – le chronogramme d’affectation des ressources humaines ; – le caractère innovant de l’offre ; – la qualité de l’assistance technique ; – le degré de transfert de compétences et de connaissances ; – les garanties fournies par les concurrents ; – le planning de réalisation proposé ; – l’expérience spécifique et le profil du personnel par rapport à la nature des prestations ; – les performances liées à la protection de l’environnement et au développement durable ; – le développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique ; – la préservation des ressources hydriques ; –  le degré de recours aux experts marocains, par les concurrents non installés au Maroc pour les marchés portant sur les études y compris les marchés de conception et de développement des systèmes d’information. La note technique est déterminée en fonction de la note attribuée à chaque critère de l’offre technique. Un seuil d’admissibilité des concurrents est fixé par le règlement de consultation. Pour l’attribution du marché : – lorsque le marché porte sur des prestations autres que les études, le seul critère d’attribution à prendre en considération, après admission des concurrents, est l’offre économiquement la plus avantageuse telle que définie à l’article 43 du présent décret ; – lorsque le marché porte sur des prestations d’études, le seul critère d’attribution à prendre en considération, après admission des concurrents, est l’offre économiquement la plus avantageuse telle que définie à l’article 144 du présent décret. III) La ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix de l’offre financière doit être exprimé, lorsque le concurrent n’est pas installé au Maroc. Pour l’évaluation et la comparaison des offres, les montants des offres exprimées en monnaies étrangères doivent être convertis en dirhams. Cette conversion s’effectue sur la base du cours de référence du dirham en vigueur, donné par Bank Al– Maghrib, le premier jour ouvrable de la semaine précédant celle du jour d’ouverture des plis. IV) La ou les langues dans lesquelles doivent être établies les pièces contenues dans les dossiers et les offres présentées par les concurrents. V) Le règlement de consultation prévoit, le cas échéant : – le nombre maximum de lots pouvant être attribués à un même concurrent et le mode d’attribution des lots, conformément aux dispositions de l’article 10 du présent décret ; – les conditions et les modalités selon lesquelles les variantes sont examinées et évaluées, par rapport à la solution de base prévue dans le cahier des prescriptions spéciales, conformément aux dispositions de l’article 33 du présent décret ; – le numéro, la désignation et le montant estimé du ou des prix unitaires principaux. Le règlement de consultation doit être signé par le maître d’ouvrage avant le lancement de la procédure de passation du marché. 35 944 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

ART. 52. – Dossier de l’appel d’offres avec présélection

1 – Tout appel d’offres avec présélection fait l’objet d’un dossier établi par le maître d’ouvrage, avant le lancement de la procédure, et qui comprend: A. Pour l’étape de présélection : a) une copie de l’avis de présélection ; b) une note de présentation du projet qui doit indiquer notamment, l’objet du marché, le contexte du projet, le lieu d’exécution, la nature et la description sommaire de la prestation ; c) le modèle de la demande d’admission ; d) le modèle de la déclaration sur l’honneur ; e) le modèle de la déclaration du plan de charge ; f) le règlement de consultation. B. Pour l’étape de l’évaluation des offres : a) le cahier des prescriptions spéciales ; b) les plans et les documents techniques, le cas échéant ; c) le modèle de l’acte d’engagement ; d) les modèles du bordereau des prix et du détail estimatif ou le modèle du bordereau des prix– détail estimatif lorsqu’il s’agit d’un marché à prix unitaires ; e) pour les marchés à prix global, le modèle du bordereau du prix global et de la décomposition du montant global par poste avec indication ou non des quantités forfaitaires ; f ) le modèle du bordereau des prix pour approvisionnements, lorsqu’il est prévu par le cahier des prescriptions spéciales ; g) le modèle du cadre du sous– détail des prix, le cas échéant. 2 – Le dossier d’appel d’offres avec présélection prévu au paragraphe 1) ci‑dessus est communiqué aux membres de la commission d’appel d’offres avec présélection au moins six jours avant l’envoi de l’avis pour publication. Les membres de la commission d’appel d’offres avec présélection disposent d’un délai de six jours à compter de la date de réception du dossier d’appel d’offres avec présélection pour faire part au maître d’ouvrage de leurs observations éventuelles. 3 – L’avis d’appel d’offres avec présélection est publié sur le portail des marchés publics et dans deux journaux à diffusion nationale au moins choisis par le maître d’ouvrage, dont l’un est en langue arabe. L’avis d’appel d’offres avec présélection est publié dans la langue de publication de chacun des journaux. Cet avis peut être parallèlement porté à la connaissance des concurrents potentiels et, le cas échéant, des organismes professionnels, par insertion dans des publications spécialisées ou par tout autre moyen de publicité. 4 – Le dossier d’appel d’offres avec présélection prévu à l’alinéa A) du paragraphe 1) ci– dessus doit être disponible avant la publication de l’avis. Il est mis à la disposition des concurrents dès la publication de l’avis d’appel d’offres avec présélection et jusqu’à la date limite de remise des demandes d’admission des concurrents. Le dossier d’appel d’offres avec présélection prévu à l’alinéa B) du paragraphe 1) ci– dessus, à l’exception des plans et documents techniques, est publié sur le portail des marchés publics. 5 – Le dossier de l’appel d’offres avec présélection est remis gratuitement aux concurrents, à l’exception des plans et documents techniques dont la reproduction nécessite un matériel technique spécifique. La rémunération relative à la remise de ces plans et documents techniques est fixée par arrêté du ministre chargé des finances. Le dossier d’appel d’offres avec présélection peut être téléchargé à partir du portail des marchés publics. 6 – Les noms des concurrents ayant procédé au retrait ou au téléchargement du dossier de l’appel d’offres avec présélection sont inscrits dans le registre spécial, avec indication de la date et de l’heure du retrait ou du téléchargement. 7 – Lorsque le dossier d’appel d’offres avec présélection n’est pas remis, pour quelque cause que ce soit, au concurrent ou à son représentant qui s’est présenté sur le lieu indiqué dans l’avis d’appel d’offres avec présélection, le maître d’ouvrage lui délivre, le même jour, une attestation exposant le motif de la non– remise du dossier et indiquant le jour prévu pour son retrait en vue de permettre au concurrent la préparation de son dossier. Une copie de cette attestation est conservée dans le dossier de marché de l'appel d'offres avec présélection. En cas de non remise du dossier de l'appel d'offres avec présélection au jour indiqué dans l’attestation qui lui a été délivrée, le concurrent peut saisir, par tout moyen pouvant donner date certaine, l’autorité hiérarchique dont relève le maître d’ouvrage concerné pour l’Etat, les établissements publics et les autres personnes morales de droit public visés à l’article 2 du présent décret ou le gouverneur de la préfecture ou de la province ou le wali de région, selon le cas, en ce qui concerne les collectivités territoriales pour lui exposer les circonstances de présentation de sa demande pour l’obtention du dossier précité et la réponse qu’il a reçue. Après s’être assurée du bien-fondé de la requête, l’autorité saisie invite, par écrit, le maître d’ouvrage à remettre immédiatement au requérant le dossier d’appel d’offres avec présélection et, le cas échéant, à reporter la date d’ouverture des plis pour une période équivalente, au moins, à celle qui s’étale entre la date de présentation de la demande et la date de la remise du dossier au requérant. L’avis de report est publié sur le portail des marchés publics et dans deux journaux à diffusion nationale choisis par le maître d’ouvrage, dont l’un est en langue arabe. 8 – Le maître d’ouvrage peut, à titre exceptionnel, introduire des modifications dans le dossier d’appel d’offres avec présélection sans changer l’objet du marché. Dans ce cas, ces modifications sont communiquées à tous les concurrents ayant retiré ou téléchargé ledit dossier et introduites dans les dossiers mis à la disposition des autres concurrents. Ces modifications peuvent intervenir à tout moment à l’intérieur du délai initial de publicité et au plus tard sept jours avant la date prévue pour la tenue de la séance d’admission des concurrents. 36 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 945 Passé ce délai, le maître d’ouvrage doit, par avis rectificatif, reporter la date de la tenue de la séance d’admission. Lorsque les modifications introduites dans le dossier d’appel d’offres avec présélection nécessitent la publication d’un avis rectificatif, celui-ci est publié conformément aux dispositions de l’alinéa 1 du paragraphe 2 du I) de l’article 23 du présent décret. Dans ce cas, la séance d’admission ne peut être tenue que dans un délai minimum de dix jours. Ce délai court à partir du lendemain de la date de parution de l’avis rectificatif dans le dernier support de publication, sans que la date de la nouvelle séance ne soit antérieure à celle prévue par l’avis de publicité initial. Les concurrents ayant retiré ou téléchargé le dossier d’appel d’offres avec présélection sont informés des modifications prévues ci– dessus ainsi que de la nouvelle date de la séance d’admission, le cas échéant. L’avis rectificatif intervient dans les l’un des cas suivants: – lorsqu’il s’agit de redresser des erreurs manifestes constatées dans l’avis publié ; – lorsque, après publication de l’avis, le maître d’ouvrage constate que le délai qui court entre la date de publication et la séance d’admission n’est pas conforme au délai requis.

ART.  53.  –  Conditions requises des concurrents et

justification des capacités et des qualités I) Les conditions prévues à l’article 27 du présent décret s’appliquent aux concurrents dans le cadre de l’appel d’offres avec présélection. II) Chaque concurrent est tenu de présenter un dossier administratif et un dossier technique. A. Le dossier administratif comprend: 1 – Pour chaque concurrent lors de l’étape d’admission: a) la ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du concurrent. Ces pièces varient selon la forme juridique du concurrent: – s’il s’agit d’un auto– entrepreneur ou d’une personne physique agissant pour son propre compte, aucune pièce n’est exigée ; – s’il s’agit d’un représentant du concurrent, celui– ci doit présenter, selon le cas : • une copie certifiée conforme à l'original de la procuration légalisée, lorsqu’il agit au nom d’une personne physique ; • un extrait des statuts de la société et/ou copie certifiée conforme à l’original du procès– verbal de l’organe compétent lui conférant le pouvoir d’agir au nom de ladite société ; • l’acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce personne, le cas échéant. –  s’il s’agit d’une coopérative ou d’une union de coopératives, la ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom de la coopérative ou de l'union de coopératives. b) la déclaration sur l’honneur ; c) la demande d’admission ; d) la convention constitutive du groupement prévue à l’article 150 du présent décret ou sa copie certifiée conforme, lorsque le concurrent est un groupement ; e) une copie du texte l’habilitant à exercer les missions en rapport avec les prestations objet du marché, lorsque le concurrent est un établissement public. 2 – Pour les concurrents admis au titre de l’étape d’évaluation des offres, l’original du récépissé du cautionnement provisoire ou de l’attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu, le cas échéant. 3 – Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché : a) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par le percepteur du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué des garanties tel que prévu à l’article 27 du présent décret. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le concurrent est imposé. En ce qui concerne les établissements publics, l’attestation précitée n’est exigée que de ceux qui sont soumis à l’impôt ; b) une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par la Caisse nationale de sécurité sociale ou par tout autre organisme de prévoyance sociale certifiant que le concurrent est en situation régulière envers l’organisme concerné ; c) une copie du certificat d’immatriculation au registre de commerce (modèle 9) pour les personnes assujetties à l’obligation d’immatriculation conformément à la législation en vigueur, de l’attestation d’immatriculation au registre local pour les coopératives et de l’attestation d’immatriculation au registre national de l’auto– entrepreneur pour les auto– entrepreneurs ; d) les pièces justificatives de la nationalité de l’entreprise et de ses dirigeants, pour les marchés passés pour les besoins de la défense nationale ou de la sécurité publique, si le maître d’ouvrage les exige ; e) l’équivalent des attestations visées aux paragraphes a), b) et c) ci-dessus, délivrées par les administrations ou les organismes compétents de leurs pays d’origine ou de provenance, pour les concurrents non installés au Maroc. A défaut de délivrance de tels documents par les administrations ou les organismes compétents de leur pays d’origine ou de provenance, ces attestations peuvent être remplacées par une attestation délivrée par une autorité judiciaire ou administrative du pays d’origine ou de provenance certifiant que ces documents ne sont pas produits. La date de production au maître d’ouvrage des pièces prévues aux a) et b) ci– dessus sert de base pour l’appréciation de leur validité. B. Le dossier technique comprend : a) une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent et mentionnant, le cas échéant, le lieu, la date, la nature et l’importance des prestations qu’il a exécutées ou à l’exécution desquelles il a participé, avec précision de la qualité de sa participation ; 37 946 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) b) les attestations ou leurs copies certifiées conformes à l’original délivrées par les maîtres d’ouvrage, publics ou privés ou par les hommes de l’art sous la direction desquels le concurrent a exécuté ces prestations ou par les titulaires de marchés au titre des prestations sous– traitées. Chaque attestation précise, notamment, la nature des prestations, leur montant, l’année de réalisation, le nom et la qualité du signataire et son appréciation. Pour les prestations de restauration des ouvrages traditionnels, historiques et anciens, les attestations de référence citées ci-dessus doivent contenir la mention que les travaux exécutés ont porté sur des immeubles classés conformément aux dispositions de la loi précitée n° 22-80. Le maître d’ouvrage ne doit, en aucun cas, exiger des attestations de référence disproportionnées par rapport à la nature, à la consistance des prestations et au montant du marché ; c) la déclaration du plan de charge du concurrent, lorsque le règlement de présélection la prévoit ; d) la ou les pièces justifiant les capacités financières du concurrent, le cas échéant. e) lorsqu’un système de qualification et de classification est prévu pour les marchés concernés par les prestations, le certificat délivré dans le cadre de ce système tient lieu des pièces prévues aux alinéas a), b) et d) du paragraphe B du II) du présent article ; f)lorsqu’un système d’agrément est prévu pour les marchés concernés par les prestations, le certificat délivré dans le cadre dudit système tient lieu des pièces visées aux alinéas a), b) et d) du paragraphe B du II) du présent article ; g) les concurrents non installés au Maroc sont tenus de produire les pièces du dossier technique visées aux alinéas a), b), c) et d) du paragraphe B du II) du présent article.

ART. 54. – Contenu, présentation, dépôt et retrait des

dossiers d’admission Le dossier d’admission de chaque concurrent comprend un dossier administratif et un dossier technique. a) Le dossier administratif comprend : – la ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du concurrent telles que prévues à l’article 53 du présent décret ; – la déclaration sur l’honneur ; – la demande d’admission ; – la convention constitutive du groupement prévue à l’article 150 du présent décret ou sa copie certifiée conforme à l’original, lorsque le concurrent est un groupement ; – une copie du texte l’habilitant à exercer les missions en rapport avec les prestations objet du marché, lorsque le concurrent est un établissement public. b) Le dossier technique comprend les pièces prévues au paragraphe B du II) de l’article 53 ci-dessus. Les pièces du dossier d’admission prévues aux a) et b) ci-dessus sont mises dans un pli qui est déposé ou remis conformément aux dispositions de l’article 34 du présent décret. Ce pli doit être fermé et porter les indications suivantes: – le nom et l’adresse du concurrent ; – l’objet de l’appel d’offres avec présélection ; – la date et l’heure de la séance d’admission ; – l’avertissement que « le pli ne doit être ouvert que par le président de la commission d’appel d’offres avec présélection lors de la séance d’admission ». Les concurrents ayant déposé des plis peuvent les retirer conformément aux dispositions de l’article 35 du présent décret.

ART. 55. – Commission d’appel d’offres avec présélection

La composition de la commission d’appel d’offres avec présélection est fixée conformément aux dispositions de l’article 38 du présent décret.

ART. 56. – Séance d’admission

1 – La séance d’admission est publique. Elle se tient au lieu, au jour et à l’heure prévus par l’avis d’appel d’offres avec présélection. Si ce jour est déclaré férié ou chômé, la réunion se tient le jour ouvrable suivant à la même heure. Le président de la commission d’appel d’offres avec présélection ouvre la séance d’admission. 2 – Il invite les concurrents présents qui n’auraient pas déposé leurs plis à les lui remettre séance tenante. Il invite, ensuite, les concurrents qui se sont rendu compte que leurs dossiers sont incomplets, à produire les pièces manquantes sous enveloppe fermée portant la mention «pièces manquantes» et arrête, définitivement, la liste des plis reçus. Aucun dépôt ou retrait de pli ou de complément de pièces n’est accepté après l’accomplissement de cette formalité. Le président de la commission s’assure, ensuite, de la présence des membres dont la présence est obligatoire. En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la présence est obligatoire, le président invite les membres présents à la séance d’admission à parapher les plis reçus à cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s’appliquent. Ces plis doivent rester fermés et mis en lieu sûr par le président jusqu’à leur ouverture. 3 – En cas d’absence d’un ou de plusieurs de ces membres, le président reporte la séance d’admission de quarante- huit heures et informe les concurrents et les membres de la commission présents du lieu, de la date et de l’heure prévues pour la reprise de la séance d’admission. Il demande, ensuite, au maître d’ouvrage de convoquer, par lettre le ou les membres absents. Cette lettre doit préciser le lieu, la date et l’heure de la reprise de la séance d’admission. En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la présence est obligatoire lors de la nouvelle séance, cette séance se tient valablement. 38 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 947 4 – Le président annonce à haute voix, ensuite ou à la reprise de la séance en cas de report de celle-ci, les références des journaux, la date de publication sur le portail des marchés publics et, le cas échéant, les références des autres supports dans lesquels l’avis d’appel d’offres avec présélection a été publié. Le président demande aux membres de la commission de formuler leurs réserves ou observations sur les vices susceptibles d’avoir entaché la procédure. Lorsque le président s’assure du bien-fondé des réserves ou des observations formulées, il met fin à la procédure, sous sa responsabilité, et en avise à haute voix les concurrents. Si le président estime, en revanche, que les réserves ou observations formulées ne sont pas fondées, il décide, sous sa responsabilité, de poursuivre la procédure et de les inscrire dans le procès– verbal de la séance. 5 – Le président ouvre les plis des concurrents, vérifie l’existence des dossiers prévus à l’article 54 ci-dessus et annonce, à haute voix, les pièces contenues dans chaque dossier et dresse un état des pièces fournies par chaque concurrent. 6 – Après l’accomplissement de cette formalité, la séance publique prend fin. Le public et les concurrents se retirent de la salle. 7 – La commission se réunit à huis clos et procède à l’examen des pièces du dossier administratif et de celles du dossier technique telles que visées à l’article 54 ci-dessus et écarte : a) les concurrents qui ne satisfont pas aux conditions requises prévues à l’article 27 du présent décret ; b) les concurrents qui n’ont pas présenté les pièces exigées ; c) les concurrents dont les capacités financières et techniques sont jugées insuffisantes au regard des critères figurant au règlement de consultation. La commission arrête la liste des concurrents admis y compris ceux admis sous réserve de rectification des discordances constatées dans les pièces du dossier administratif.

ART. 57. – Procès– verbal de la séance d’admission

La séance d’admission fait l’objet d’un procès– verbal dressé, séance tenante, par la commission d’appel d’offres avec présélection. Ce procès– verbal, qui n’est ni rendu public ni communiqué aux concurrents fait état, le cas échéant, des observations formulées par les membres, au cours de la séance d’admission et fait connaître le point de vue de la commission sur ces observations. Il indique, également, les motifs d’écartement des concurrents évincés et la liste des concurrents admis. Ce procès– verbal est signé, séance tenante, par le président et les membres de la commission. Un extrait du procès– verbal est publié sur le portail des marchés publics et affiché dans les locaux de l'organisme dont relève le maître d’ouvrage, dans les vingt-quatre heures suivant la date d’achèvement des travaux de la commission. La durée d’affichage de cet extrait est de quinze jours au moins.

ART. 58. – Résultats définitifs de la séance d’admission

Le maître d’ouvrage informe, par lettre recommandée avec accusé de réception, les concurrents éliminés de leur éviction, dans un délai n’excédant pas cinq jours suivant la date d’achèvement des travaux de la commission d’appel d’offres avec présélection. Il informe, dans le même délai et selon les mêmes formes, les concurrents admis. La lettre d’admission doit être adressée aux concurrents admis au moins trente jours avant la date fixée pour la séance d’ouverture des plis. Cette lettre indique le lieu de réception des offres, la date, l’heure et le lieu de la tenue de la séance d’ouverture des plis, l’estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage et, le cas échéant, la date prévue pour la réunion ou la visite des lieux qui doit intervenir au plus tard cinq jour avant la date prévue pour l’ouverture des plis. Par cette lettre, les concurrents admis sont invités à retirer ou à télécharger le dossier d’appel d’offres avec présélection et à déposer leurs offres accompagnées du cahier des prescriptions spéciales paraphé et signé, et le cas échéant, de l’original du récépissé du cautionnement provisoire ou de l’attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu. Lorsque le dépôt de prospectus, notices ou autres documents techniques et/ou d’une offre technique incluant ou non une offre variante est exigé, la lettre visée au premier alinéa du présent article fixe la date et le lieu de ce dépôt conformément aux dispositions de l’article 37 du présent décret. Dans le cas où un concurrent estime que le délai fixé par la lettre d’admission n’est pas suffisant pour la préparation des offres, compte tenu de la complexité des prestations objet de l’appel d’offres avec présélection, il peut, au cours de la première moitié de ce délai, demander au maître d’ouvrage, par tout moyen pouvant donner date certaine, le report de la date d’ouverture des plis. La lettre du concurrent doit comporter l’ensemble des éléments permettant au maître d’ouvrage d’apprécier la demande de report. Si le maître d’ouvrage reconnaît le bien-fondé de la demande du concurrent, il procède au report de la date d’ouverture des plis. Dans ce cas, le report, dont la durée est laissée à l’appréciation du maître d’ouvrage, fait l’objet d’une lettre recommandée avec accusé de réception, adressée aux concurrents admis. Cette lettre indique la nouvelle date fixée pour l’ouverture des plis. Le report de la date d’ouverture des plis ne peut intervenir qu’une seule fois, quel que soit le concurrent qui le demande.

ART.  59.  –  Demandes d’éclaircissement et de

renseignement et information des concurrents Les dispositions de l’article 25 du présent décret s’appliquent aux demandes d’éclaircissement et de renseignement et à l’information des concurrents dans le cadre de l’appel d’offres avec présélection. 39 948 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

ART. 60. – Contenu et présentation des dossiers

Les dossiers des concurrents admis doivent comporter les pièces exigées par la lettre d’admission prévue à l’article 58 du présent décret et être présentés selon les formes et dans les conditions fixées à l’article 32 du même décret.

ART. 61. – Présentation des offres techniques et des

offres variantes Les offres techniques et les offres variantes sont présentées dans les conditions et selon les formes prévues, respectivement, aux articles 31 et 33 du présent décret.

ART. 62. – Dépôt et retrait des plis

Le dépôt et le retrait des plis des concurrents admis sont effectués dans les conditions prévues aux articles 34 et 35 du présent décret.

ART. 63. – Délai de validité des offres

Les concurrents restent engagés par leurs offres pendant le délai de validité des offres prévu à l’article 36 du présent décret. Toutefois, ce délai commence à courir à compter de la date de la séance d’ouverture des plis prévue à l’article 64 ci– dessous.

ART. 64. – Séance d’ouverture des plis des concurrents

et d’évaluation des offres et résultats définitifs 1 – La séance d’ouverture des plis est publique. Elle se tient au lieu, au jour et à l’heure prévus par la lettre d’admission prévue à l’article 58 du présent décret. Si ce jour est déclaré férié ou chômé, la réunion se tient le jour ouvrable suivant à la même heure. Le président de la commission d’appel d’offres avec présélection ouvre la séance d’ouverture des plis. 2 – Il invite les concurrents présents qui n’auraient pas déposé leurs plis à les lui remettre séance tenante. Il invite, ensuite, les concurrents qui se sont rendu compte que leurs dossiers sont incomplets, à produire les pièces manquantes sous enveloppe fermée portant la mention « pièces manquantes » et arrête, définitivement, la liste des plis reçus. Aucun dépôt ou retrait de pli ou de complément de pièces n’est accepté après l’accomplissement de cette formalité. Le président de la commission d’appel d’offres avec présélection s’assure, ensuite, de la présence des membres dont la présence est obligatoire. En cas d’absence d’un ou de plusieurs de ces membres, le président invite les membres présents à la séance d’ouverture des plis à parapher les plis reçus à cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s’appliquent. Ces plis doivent rester fermés et mis en lieu sûr, par le président, jusqu’à leur ouverture. 3 – En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la présence est obligatoire, le président reporte la séance d’ouverture des plis de quarante-huit heures et informe les concurrents et les membres de la commission présents du lieu, de la date et de l’heure prévus pour la reprise de la séance d’ouverture des plis. Il demande, ensuite, au maître d’ouvrage de convoquer, par lettre, le ou les membres absents. Cette lettre doit préciser le lieu, la date et l’heure de la reprise de la séance d’ouverture des plis. En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la présence est obligatoire lors de la nouvelle séance, cette séance se tient valablement. Le président s’assure, ensuite ou à la reprise de la séance en cas de report de celle– ci, de l’existence du support ayant servi de moyen d’invitation des concurrents admis. 4 – Le président demande aux membres de la commission de formuler leurs réserves ou observations sur les vices susceptibles d’entacher la procédure. Lorsque le président s’assure du bien– fondé des réserves ou des observations formulées, il met fin à la procédure, sous sa responsabilité, et en avise à haute voix les concurrents présents. Si le président estime, en revanche, que les réserves ou observations formulées ne sont pas fondées, il décide, sous sa responsabilité, de poursuivre la procédure et de les inscrire dans le procès– verbal de la séance d’ouverture des plis. Le président remet aux membres de la commission le support écrit contenant l’estimation du coût des prestations. 5 – Les membres de la commission paraphent toutes les pages de ce support qui doit être conservé par le président avec le dossier d’appel d’offres. 6 – Le président arrête la liste des offres des concurrents admis, déposées ou reçues à la date et à l’heure fixées dans la lettre d’admission. Après l'accomplissement de cette formalité, les travaux de la commission se poursuivent, selon le cas, comme suit: a) lorsque ni l’offre technique comportant ou non une offre variante, ni le dépôt de prospectus, notices ou autres documents techniques ne sont exigés, la commission poursuit ses travaux et procède à l’ouverture et à l’examen des offres financières des concurrents admis conformément aux dispositions des paragraphes 8 à 10 du présent article ; b) lorsque le dépôt des prospectus, notices ou autres documents techniques et/ou la présentation d’une offre technique, incluant ou non une offre variante, sont exigés, le président ouvre, selon le cas, les enveloppes contenant les prospectus, notices ou autres documents techniques et/ou les enveloppes contenant les offres techniques des concurrents admis. Il donne lecture des pièces contenues dans chaque enveloppe. c) Les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres financières des concurrents à cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s’appliquent. d) Les enveloppes contenant les offres financières doivent rester fermées et mises en lieu sûr par le président jusqu’à leur ouverture conformément aux dispositions de l’article 42 du présent décret Le président fixe en concertation avec les membres de la commission : – la date et l’heure de la séance d’examen des prospectus, notices ou autres documents techniques et/ou l’offre 40 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 949 technique conformément aux dispositions des articles 40 et 41 du présent décret, le cas échéant ; – la date et l’heure de la reprise de la séance publique qu’il communique aux concurrents présents. 7 – A la reprise de la séance publique conformément aux dispositions de l’article 42 du présent décret, le président donne lecture, à haute voix, de la liste des concurrents retenus et celle des concurrents non retenus, sans énoncer les motifs de leur élimination à la suite de l’examen des prospectus, notices ou autres documents techniques et/ou de l’offre technique. 8 – Le président ouvre, ensuite, les enveloppes portant la mention « offre financière » et donne lecture, à haute voix, des montants des actes d’engagement. 9 – Les membres de la commission paraphent les actes d’engagement et, selon le cas, les bordereaux des prix, les détails estimatifs, les bordereaux des prix– détails estimatifs, les bordereaux du prix global, les décompositions du montant global, et le cas échéant, les bordereaux des prix pour approvisionnements. Cette formalité accomplie, la séance publique prend fin. Le public et les concurrents se retirent de la salle. 10 – La commission procède à l’évaluation des offres financières conformément aux dispositions des articles 43 à 47 du présent décret.

ART. 65. – Annulation de l’appel d’offres avec présélection

L’annulation de l’appel d’offres avec présélection s’effectue conformément aux dispositions de l’article 48 du présent décret. Section II. – Le concours

ART. 66. – Principes et modalités du concours

1 – Le concours porte: a) soit sur la conception d’un projet ; b) soit à la fois sur la conception d’un projet et la réalisation de l’étude y afférente ; c) soit à la fois sur la conception d’un projet, la réalisation de l’étude y afférente et le suivi et le contrôle de sa réalisation ; d) soit sur la conception et la réalisation du projet, lorsqu’il s’agit d’un marché de conception-réalisation tel que prévu à l’article 11 du présent décret. Les prestations qui peuvent faire l’objet de concours concernent, notamment, les domaines de l’aménagement du territoire national, de l’urbanisme ou de l’ingénierie ainsi que les prestations objet de marchés de conception– réalisation. 2 – Le concours est organisé sur la base d’un programme établi par le maître d’ouvrage. 3 – Le concours comporte un appel public à la concurrence. Les concurrents désirant y participer peuvent déposer une demande d’admission. Seuls sont admis à déposer des projets, les concurrents retenus par le jury du concours à l’issue de la séance d’admission conformément aux dispositions de l’article 74 du présent décret. 4 – Les projets proposés par les concurrents retenus sont examinés et classés par un jury. 5 – L’ouverture des plis s’effectue en séance publique.

ART. 67. – Programme du concours

Le programme du concours indique les besoins auxquels doit répondre le projet et fixe la consistance prévisionnelle de la prestation et le budget prévisionnel maximum prévu pour l’exécution de cette prestation. Il indique, également, les éléments suivants: – l’énoncé de l’objectif recherché par le concours et l’exposé des aspects principaux à considérer, notamment les aspects techniques, fonctionnels, esthétiques et financiers ; – une définition des composantes du projet et de sa consistance. Le programme du concours prévoit l’allocation de primes et le nombre de projets à primer, dans la limite de cinq projets les mieux classés parmi les projets retenus. Il fixe, également, les montants de ces primes. Le montant de la prime allouée au titulaire du marché objet du concours est déduit des sommes qui lui sont dues au titre de ce marché.

ART. 68. – Publicité du concours

Sous réserve des dispositions de l’article 134 du présent décret, l’avis du concours est publié conformément aux dispositions prévues aux alinéas 1 et 2 du paragraphe 2 du I) de l’article 23 du présent décret. Toutefois, la publication de cet avis doit intervenir quinze jours au moins avant la date fixée pour la tenue de la séance d’admission. Cet avis fait connaître: a) l’objet du concours avec indication du lieu d’exécution des prestations, de la commune, de la province ou de la préfecture et de la région concernées ; b) le maître d’ouvrage qui procède au concours ; c) le ou les bureaux et l’adresse du maître d’ouvrage où l’on peut retirer le dossier de concours ; d) le bureau et l’adresse du maître d’ouvrage où les dossiers d’admission sont déposés ou adressés ; e) le lieu, le jour et l’heure fixés pour la tenue de la séance d’admission, en précisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs dossiers d’admission au président du jury du concours à l’ouverture de la séance ; f) l’adresse électronique du portail des marchés publics à partir duquel les dossiers du concours peuvent être téléchargés et, le cas échéant, celle du ou des sites utilisés par le maître d’ouvrage pour la publication de l’avis du concours ; g) les pièces justificatives prévues dans le règlement du concours que tout concurrent doit fournir ; h) la ou les qualifications requises et la ou les catégories dans lesquelles le concurrent doit être classé, pour les marchés de travaux ou le ou les domaines d’activité pour les marchés d’études et de maîtrise d’œuvre, conformément à la réglementation en vigueur. 41 950 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023)

ART. 69. – Règlement du concours

I) Le concours fait l’objet d’un règlement du concours établi par le maître d’ouvrage. Ce règlement prévoit notamment: a) la liste des pièces à fournir par les concurrents conformément aux dispositions du paragraphe II) de l’article 53 du présent décret ; b) les critères de sélection des concurrents qui prennent en compte notamment: – les garanties fournies par les concurrents et leurs capacités juridiques, techniques et financières ; – les références professionnelles des concurrents, le cas échéant. Ces critères sont appréciés en fonction des pièces et documents contenus dans les dossiers administratif et technique. c) les critères d’évaluation et de classement des projets: 1 – lorsque le concours porte uniquement sur la conception d’un projet, les critères d’évaluation des projets portent, notamment, sur: – le coût prévisionnel du projet ; – le caractère innovant du projet ; – le degré de transfert de compétences ; – les qualités esthétiques et fonctionnelles ; – les performances liées à la protection de l’environnement et au développement durable ; – le développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique ; – la préservation des ressources hydriques. 2 – lorsque le concours porte sur la conception d’un projet et la réalisation de l’étude y afférente et/ou sur le suivi ou le contrôle de la réalisation dudit projet ou sur un marché de conception–réalisation, les critères d’évaluation des projets et des offres portent notamment sur: – la méthodologie proposée ; – les ressources humaines et les moyens matériels à mettre en œuvre pour la réalisation des prestations ; – le chronogramme d’affectation des ressources humaines ; – le caractère innovant du projet ; – la qualité de l’assistance technique ; – le degré de transfert de compétences ; – les garanties fournies ; – le planning de réalisation proposé ; – l’expérience spécifique et le profil du personnel par rapport à la nature des prestations ; – les qualités esthétiques et fonctionnelles ; – les performances liées à la protection de l’environnement et au développement durable ; – le développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique ; – la préservation des ressources hydriques. 3 – Une note est attribuée à chacun des critères visés aux paragraphes 1) et 2) ci–dessus. La note technique est déterminée en fonction de la note attribuée à chacun des critères visés ci–dessus. Le maître d’ouvrage doit exiger, dans le règlement du concours, l’obtention des concurrents d’une note technique minimale globale de l’ensemble des critères pour l’admission et, éventuellement, une note minimale d’admission par critère. Le maître d’ouvrage doit, également, prévoir dans le règlement du concours, que le concurrent ayant obtenu la note globale la plus élevée est déclaré attributaire, conformément aux dispositions de l’article 82 du présent décret. Les critères d’évaluation des offres des concurrents et d’attribution du marché doivent avoir un lien direct avec l’objet du concours, être objectifs, non discriminatoires et non disproportionnés par rapport à la consistance des prestations. d) la ou les monnaies convertibles dans lesquelles le prix de l’offre financière doit être exprimé, lorsque le concurrent n’est pas installé au Maroc. Pour l’évaluation et la comparaison des offres, les montants des offres exprimées en monnaies étrangères doivent être convertis en dirhams. Cette conversion s’effectue sur la base du cours de référence du dirham en vigueur, donné par Bank Al–Maghrib, le premier jour ouvrable de la semaine précédant celle du jour d’ouverture des plis. e) la ou les langues dans lesquelles doivent être établies les pièces contenues dans les dossiers et les offres présentées par les concurrents. II) Le règlement du concours est signé par le maître d’ouvrage avant le lancement de la procédure de passation du marché.

ART. 70. – Dossier du concours

Le concours fait l’objet d’un dossier établi par le maître d’ouvrage. Ce dossier comprend: a) une copie de l’avis du concours ; b) le programme du concours ; c) le modèle de la demande d’admission ; d) le modèle de la déclaration sur l’honneur ; e) le règlement du concours. Le maître d’ouvrage fait parvenir le dossier du concours aux membres du jury huit jours au moins avant la date de publication de l’avis du concours sur le portail des marchés publics. Les membres du jury disposent d’un délai de huit jours à compter de la date de réception du dossier du concours pour faire part au maître d’ouvrage de leurs observations éventuelles. Le dossier du concours est mis à la disposition et remis aux concurrents dans les conditions et selon les formes prévues aux paragraphes 3 à 6 de l’article 22 du présent décret. 42 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 951 Le maître d’ouvrage peut, à titre exceptionnel, introduire des modifications dans le dossier du concours sans en changer l’objet. Ces modifications doivent être communiquées à tous les concurrents ayant téléchargé ou retiré le dossier du concours et mises à la disposition des autres concurrents. Lorsque ces modifications nécessitent le report de la date prévue pour la séance d’admission, ce report fait l’objet d’un avis publié dans les conditions prévues au paragraphe 7 de l’article 22 du présent décret.

ART.  71.  –  Conditions requises des concurrents et

justification de leurs capacités et qualités Les conditions prévues à l’article 27 du présent décret s’appliquent aux concurrents dans le cadre du concours. Les pièces à produire par les concurrents pour justifier leurs capacités et leurs qualités sont les mêmes que celles prévues au paragraphe II) de l’article 53 du présent décret.

ART. 72. – Contenu, présentation, dépôt et retrait du

dossier d’admission Le contenu, la présentation, le dépôt et le retrait du dossier d’admission sont fixés conformément aux dispositions de l’article 54 du présent décret.

ART. 73. – Jury du concours

La composition du jury du concours est fixée conformément aux dispositions de l’article 38 du présent décret. Le jury du concours comprend, en outre, un représentant du département ministériel concerné par le domaine en relation avec l’objet du concours. En cas d’absence de ce représentant, dûment convoqué par le maître d’ouvrage, la séance se tient valablement.

ART. 74. – Séance d’admission

Les travaux de la séance d’admission se déroulent conformément aux dispositions de l’article 56 du présent décret.

ART. 75. – Procès–verbal de la séance d’admission

Il est procédé à l’établissement du procès–verbal de la séance d’admission conformément aux dispositions de l’article 57 du présent décret.

ART. 76. – Résultats définitifs de la séance d’admission

Le maître d’ouvrage informe, par lettre recommandée avec accusé de réception, les concurrents écartés de leur éviction. Cette lettre, qui contient l’ensemble des motifs d’éviction, doit être adressée aux concurrents écartés, au plus tard le cinquième jour suivant la date d’achèvement de la séance d’admission. Dans le même délai, il informe, par lettre recommandée avec accusé de réception, les concurrents admis de leur admission, du lieu de dépôt des projets et, éventuellement, des offres, de la date, de l’heure et du lieu de la réunion du jury de concours et de la date prévue pour la séance d’ouverture des plis. Par la même lettre d’admission, le maître d’ouvrage invite chaque concurrent admis à retirer le dossier de concours et à déposer : – son projet appuyé d’une estimation du coût global dudit projet ; – les pièces du dossier administratif prévues au deuxième à l’alinéa 2 du paragraphe A du II) de l’article 53 du présent décret ; – son offre financière, lorsque le concours porte sur la conception d’un projet et la réalisation de l’étude y afférente et/ou sur le suivi ou le contrôle de la réalisation de ce projet ou sur un marché de conception–réalisation. Toutefois, lorsque le concours porte uniquement sur la conception d’un projet, aucune offre financière n’est exigée. Cette lettre d’admission doit être adressée aux concurrents admis au moins quarante jours avant la date fixée pour la séance d’ouverture des plis. Lorsque l'un des concurrents estime que le délai prévu par la lettre d’admission n’est pas suffisant pour la préparation des projets et, le cas échéant, des offres, compte tenu de la complexité des prestations, il peut, au cours de la première moitié de ce délai, demander au maître d’ouvrage, par lettre transmise par tout moyen pouvant donner date certaine, le report de la date de la séance d’ouverture des plis. La lettre du concurrent doit comporter tous les éléments permettant au maître d’ouvrage d’apprécier sa demande. Si le maître d’ouvrage reconnaît le bien–fondé de la demande du concurrent, il procède, sous sa responsabilité, au report de la date de la séance d’ouverture des plis. Dans ce cas, le report, dont la durée est laissée à l’appréciation du maître d’ouvrage, fait l’objet d’une lettre recommandée avec accusé de réception, adressée aux candidats admis. Cette lettre indique la nouvelle date fixée pour l’ouverture des plis. Le report de la date de la séance d’ouverture des plis pour le motif visé ci–dessus ne peut intervenir qu’une seule fois, quel que soit le concurrent qui le demande.

ART. 77. – Documents et informations à fournir aux

concurrents admis Le maître d’ouvrage met à la disposition des concurrents admis : 1 – un dossier contenant, lorsque le concours porte uniquement sur la conception du projet, les documents techniques, plans et schémas et toutes autres données que le maître d’ouvrage juge utiles pour l'élaboration de cette conception. 2 – un dossier comportant, lorsque le concours porte sur l’un des cas prévus aux b), c) et d) du paragraphe 1) de l’article 66 du présent décret, les pièces suivantes: – un exemplaire du projet de marché à conclure ; – les plans, les schémas et les documents techniques et toutes autres données se rapportant au projet, le cas échéant ; – le modèle de l’acte d’engagement ; 43 952 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) – les modèles, selon le cas, du bordereau des prix, du détail estimatif, du bordereau des prix-détail estimatif, du bordereau du prix global et de la décomposition du montant global. Le maître d’ouvrage peut organiser une réunion et/ou visite des lieux conformément aux dispositions de l’article 26 du présent décret.

ART. 78. – Contenu et présentation des dossiers

Les dossiers des concurrents admis doivent comporter les projets et les pièces exigés par la lettre d’admission prévue à l’article 76 du présent décret et doivent être présentés conformément aux dispositions de l’article 32 du même décret.

ART. 79. – Dépôt et retrait des plis des concurrents

Le dépôt et le retrait des plis des concurrents admis s’effectuent conformément aux dispositions des articles 34 et 35 du présent décret.

ART. 80. – Délai de validité des offres

Conformément aux dispositions de l’article 36 du présent décret, les concurrents restent engagés par leurs offres pendant le délai de validité des offres qui commence à courir à compter de la date de la séance d’ouverture des plis.

ART. 81. – Ouverture des plis contenant les projets

proposés par les concurrents 1 – La séance d’ouverture des plis est publique. Elle se tient au lieu, au jour et à l’heure prévus par la lettre d’admission. Si ce jour est déclaré férié ou chômé, la réunion se tient le jour ouvrable suivant à la même heure. Le président du jury de concours ouvre la séance d’ouverture des plis. 2 – Il invite les concurrents présents qui n’auraient pas déposé leurs plis à les lui remettre séance tenante. Il invite, ensuite, les concurrents qui se sont rendu compte que leurs dossiers sont incomplets, à produire les pièces manquantes sous enveloppe fermée portant la mention « pièces manquantes » et arrête définitivement la liste des plis reçus. Aucun dépôt ou retrait de pli ou de complément de pièces n’est accepté après l’accomplissement de cette formalité. Le président du jury s’assure de la présence des membres dont la présence est obligatoire. En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la présence est obligatoire, le président invite les membres présents, à la séance d’ouverture des plis, à parapher les plis reçus à cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s’appliquent. Ces plis doivent rester fermés et mis en lieu sûr par le président jusqu’à leur ouverture. 3 – En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la présence est obligatoire, le président reporte la séance d’ouverture des plis de quarante–huit heures et informe les concurrents et les membres du jury présents, du lieu, de la date et de l’heure prévus pour la reprise de la séance publique d’ouverture des plis. Il demande, ensuite, au maître d’ouvrage de convoquer, par lettre le ou les membres absents. Cette lettre doit préciser le lieu, la date et l’heure de la reprise de la séance d’ouverture des plis. En cas d’absence d’un ou de plusieurs membres dont la présence est obligatoire lors de la nouvelle séance, celle–ci se tient valablement. 4 – Le président s’assure ensuite, ou à la reprise de la séance en cas de report de celle-ci, de l’existence de la lettre d’admission ayant servi de moyen d’invitation des concurrents admis. Il donne lecture de la liste des concurrents admis sans faire connaître les motifs d’élimination des concurrents non admis. 5 – Le président ouvre les plis des concurrents admis, vérifie la présence dans chacun d’eux des pièces exigées et en dresse un état. Cette formalité accomplie, le président informe les concurrents présents et les membres du jury du lieu, de la date et de l’heure prévues pour la reprise de la séance publique. La séance publique prend fin. Les concurrents et le public se retirent de la salle.

ART.  82.  –  Evaluation et classement des projets et

attribution du marché I) Le jury de concours procède, à huis clos, à l’évaluation des projets proposés par les concurrents. Il peut, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien qui pourrait l’éclairer sur des points particuliers des projets proposés ou instituer une sous–commission pour les analyser. Lorsque le jury de concours décide de consulter un expert et/ou un technicien, le président du jury demande au maître d’ouvrage de convoquer l’expert et/ou le technicien concerné pour participer aux travaux du jury ou de la sous– commission. La sous–commission ne peut être composée exclusivement de membres du jury. Les appréciations des experts, des techniciens ou des membres de la sous–commission doivent être objectives, non–discriminatoires, vérifiables et dûment motivées. Ces appréciations ne doivent pas porter sur l’admissibilité ou non des projets. Les conclusions des experts, des techniciens ou des membres de la sous–commission sont consignées dans des rapports qu’ils établissent et signent sous leur responsabilité. Avant d’émettre son avis, le jury peut saisir, par écrit, les concurrents afin de fournir des éclaircissements sur leurs projets. Il peut, également, demander à un ou plusieurs concurrents d’apporter certaines modifications à leurs projets. Ces modifications peuvent se rapporter à la conception et/ou à l’exécution du projet. Dans ce cas, le concurrent est tenu, le cas échéant, d’indiquer le coût qui découle de ces modifications. Les procédés et les coûts proposés par les concurrents ne peuvent être divulgués aux autres concurrents. Le jury écarte tout projet dont le coût de réalisation excède le budget prévisionnel maximum prévu par le programme de concours pour l’exécution du projet. 44 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 953 II) Le jury procède, ensuite, à l’évaluation et au classement des projets sur la base des critères figurant au règlement du concours comme suit: A. Lorsque le concours porte uniquement sur la conception d’un projet : Le jury procède au classement des projets en fonction de la valeur technique et esthétique de chaque projet et de son coût global, et ce conformément aux critères fixés par le règlement du concours ; Le jury écarte les projets qui ne remplissent pas les critères fixés par le règlement du concours et arrête les projets retenus ; Le jury de concours procède à la notation du projet en fonction des critères fixés par le règlement du concours en attribuant une note sur cent (100) à chaque critère ; Le jury procède à la notation de l’estimation du coût du projet proposé, hors taxes, en attribuant une note de cent (100) points à l'estimation la moins-disante et des notes inversement proportionnelles à leurs montants aux autres estimations. En vue de classer les offres et d’arrêter la liste des concurrents à primer, le jury procède à la pondération des notes obtenues par chaque concurrent en fonction du projet proposé et de l’estimation du coût hors taxes dudit projet. La note globale sera obtenue par l’addition de la note technique et de la note de l’estimation du coût hors taxes du projet, après application d’une pondération comme suit: – quatre–vingts pour cent (80%) pour le projet proposé ; – vingt pour cent (20%) pour le coût hors taxes proposé du projet. B. Lorsque le concours porte sur l’un des cas prévus aux alinéas b), c) et d) du paragraphe 1) de l’article 66 du présent décret: 1 – Cas prévus aux alinéas b) et c) de l’article 66 du présent décret: Le jury procède à l’examen et à l’évaluation des projets en fonction de la valeur technique et esthétique de chaque projet, de son coût et, le cas échéant, des conditions de son exécution, et ce conformément aux critères fixés par le règlement du concours. Le jury écarte les projets qui ne remplissent pas les critères fixés par le règlement du concours et arrête les projets retenus. Le jury de concours finalise, le cas échéant, avec les concurrents retenus, les termes du projet de marché à remettre au maître d’ouvrage et négocie les répercussions éventuelles des modifications citées ci–dessus sur le coût du projet. Le jury de concours procède à la notation du projet en fonction des critères fixés par le règlement du concours, en attribuant une note sur cent (100) à chaque critère. Le jury de concours procède à la notation de l’estimation du coût du projet proposé, hors taxes, en attribuant une note de cent (100) points à celle la moins–disante et des notes inversement proportionnelles à leurs montants aux autres estimations. A l’issue de cette évaluation, la séance publique est reprise à la date et à l’heure annoncées par le président du jury, telles qu’elles ont été affichées par le maître d’ouvrage. Le jury de concours procède à l’ouverture des plis comportant les offres financières des concurrents, conformément aux dispositions de l’article 42 du présent décret. Cette formalité accomplie, la séance publique prend fin. Le public et les concurrents se retirent de la salle. Le jury poursuit ses travaux à huis clos. Il écarte les concurrents dont les offres financières : – ne sont pas conformes à l’objet du marché ; – ne sont pas signées ; – sont signées par une personne non habilitée à engager le concurrent concerné au regard de la ou des pièces justifiant les pouvoirs conférés ; – expriment des restrictions ou des réserves ; – présentent des différences dans les libellés des prix, l’unité de compte ou les quantités par rapport aux données prévues dans le descriptif technique, dans le bordereau des prix et le détail estimatif. Le jury vérifie, ensuite, le résultat des opérations arithmétiques des offres financières des concurrents retenus, en tenant compte des rabais éventuels contenus dans ces offres. Il rectifie, le cas échéant, les erreurs de calcul et rétablit les montants exacts des offres concernées. Le jury procède à l’évaluation et à la notation des offres financières, en attribuant une note de cent (100) points à l’offre la moins–disante et des notes inversement proportionnelles à leurs montants aux autres offres. Le jury procède à l’évaluation des offres en vue de choisir l’offre économiquement la plus avantageuse. A cet effet, il procède à la pondération des notes obtenues par chaque concurrent en fonction du projet proposé, de l’estimation du coût hors taxes du projet et de l’offre financière. La note globale sera obtenue par l’addition de la note technique, de la note de l’estimation du coût global du projet, hors taxes, et de la note financière, après l'introduction d’une pondération appliquée comme suit : – soixante-dix pour cent (70%) pour le projet proposé ; – vingt pour cent (20%) pour le coût global proposé du projet, hors taxes ; – dix pour cent (10%) pour l’offre financière. Dans ce cas, le cahier des prescriptions spéciales doit prévoir un seuil de tolérance par rapport à l’estimation du coût global du projet ayant été à la base de l’attribution du marché ainsi que les conséquences pour le concurrent retenu, en cas de dépassement dudit seuil de tolérance. 2 – Cas prévu au d) paragraphe 1) de l’article 66 visé ci-dessus : Après examen et évaluation des projets relatifs au marché de conception-réalisation, le jury procède à la détermination de la note globale de chaque projet par l’addition de la note technique et de la note financière obtenues conformément à l’alinéa 1 du B ci-dessus, après l'introduction d’une pondération appliquée comme suit : 45 954 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) – soixante–dix pour cent (70%) pour le projet proposé ; – trente pour cent (30%) pour l’offre financière. III) Le jury procède, ensuite, au classement des projets des concurrents. Le concurrent ayant obtenu la note globale la plus élevée est classé premier. Dans le cas où deux ou plusieurs projets ont obtenu des notes globales équivalentes, le jury retient le concurrent ayant obtenu la meilleure note technique pour le projet proposé. Si ces notes techniques sont également équivalentes, le jury procède au tirage au sort pour classer les concurrents. IV) A l’issue de ce classement, le président du jury de concours invite, par lettre recommandée avec accusé de réception, les concurrents concernés à: a) produire le complément des pièces du dossier administratif prévues au troisième paragraphe du A du II) de l’article 53 du présent décret ; b) confirmer, le cas échéant, les rectifications des erreurs matérielles relevées ; c) régulariser, le cas échéant, les discordances constatées entre les diverses pièces de leurs dossiers. A cet effet, il leur fixe un délai qui ne peut être inférieur à sept jours à compter de la date de réception de la lettre d’invitation. Le président du jury suspend la séance d’évaluation et de classement des projets et fixe la date et l’heure de reprise des travaux de la séance. Les éléments de réponse des concurrents sont produits dans un pli fermé qui comporte, de façon apparente, les mentions suivantes: – le nom et l’adresse du concurrent ; – l’objet du concours ; – l’avertissement que « le pli ne doit être ouvert que par le président du jury » et porter la mention apparente « complément de dossier et éléments de réponse ». Ce pli doit être soit déposé, contre récépissé, dans le bureau du maître d’ouvrage indiqué dans la lettre d’invitation, soit envoyé, par lettre recommandée avec accusé de réception ou par voie électronique conformément aux dispositions de l’article 135 du présent décret. Le dépôt de ce pli est inscrit au registre spécial prévu à l’article 4 du présent décret. Le jury se réunit au lieu, au jour et à l’heure fixés pour la reprise de la séance, s’assure de l’existence du support ayant servi de moyen d’invitation des concurrents concernés et procède à la vérification des réponses et des pièces reçues. Après examen des pièces et des réponses reçues, le jury: 1 – écarte tout concurrent qui: – ne répond pas dans le délai imparti ; – ne produit pas les pièces exigées ou produit des pièces non conformes ; – ne régularise pas les discordances relevées ; – ne confirme pas les rectifications des erreurs matérielles demandées. 2 – arrête, ensuite, la liste définitive des concurrents qui satisfont les conditions requises au a), b) et c) du IV ci–dessus ; 3 – propose au maître d’ouvrage de retenir le projet classé le premier et d’attribuer une prime aux cinq candidats les mieux classés. Les primes ne sont pas octroyées aux concurrents écartés conformément aux dispositions du 1) ci–dessus. Le classement proposé par le jury ne peut, en aucun cas, être modifié.

ART. 83. – Concours infructueux

Le jury déclare le concours infructueux dans l’un des cas suivants: a) si aucune offre n’a été présentée ou déposée ; b) si aucun concurrent n’a été retenu à l’issue de la séance d’admission ; c) si le coût global proposé pour chaque projet excède le budget prévisionnel maximum, prévu par le programme du concours, pour l’exécution de la prestation dans les cas prévus aux a), b) et c) de l’article 66 du présent décret ; d) si toutes les offres financières excèdent le budget prévisionnel maximum, prévu pour la prestation, lorsqu’il s’agit d’un concours portant sur un marché de conception– réalisation visé au d) de l’article 66 du présent décret ; e) si aucun projet n’est jugé acceptable au regard des critères fixés par le règlement du concours. La déclaration du concours infructueux ne justifie pas le recours à la procédure négociée.

ART. 84. – Procès–verbal du concours

Le jury du concours dresse, séance tenante, procès- verbal de chacune de ses réunions. Ce procès-verbal qui, n’est ni rendu public ni communiqué aux concurrents, fait état des discussions que le jury a eues avec les concurrents, reprend les observations formulées, le cas échéant, par les membres et fait connaître le point de vue des membres du jury sur ces observations. Il comporte, également, les résultats définitifs du concours et indique les motifs d’écartement des concurrents évincés et ceux justifiant le choix effectué par le jury. Le procès–verbal est signé, séance tenante, par le président et les membres du jury. Il est joint au procès-verbal le projet du marché que le jury propose au maître d’ouvrage de passer avec le concurrent retenu et le rapport établi, le cas échéant, par les experts, les techniciens ou les sous-commissions. Un extrait du procès-verbal est publié sur le portail des marchés publics et affiché dans les locaux du maître d’ouvrage dans les vingt–quatre heures qui suivent la date d’achèvement des travaux du jury. La durée d’affichage de cet extrait est de quinze jours au moins. 46 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 955

ART. 85. – Résultats définitifs du concours

Les dispositions de l’article 47 du présent décret s’appliquent aux résultats définitifs du concours.

ART. 86. – Annulation du concours

L’annulation du concours s’effectue conformément aux dispositions de l’article 48 du présent décret. En cas d’annulation du concours, le maître d’ouvrage attribue les primes prévues par le programme du concours aux concurrents les mieux classés. Section III. – Procédure négociée

ART. 87. – Principes

1 – La procédure négociée est un mode de passation des marchés en vertu duquel une commission de négociation choisit l’attributaire du marché après consultation, selon le cas, d’un ou de plusieurs concurrents et négociation des conditions du marché. Ces négociations portent, notamment, sur le prix, le délai d’exécution, la date d’achèvement ou de livraison et les conditions d’exécution ou de livraison de la prestation. Elles ne peuvent, en aucun cas, porter sur l’objet et la consistance du marché. 2 – La commission de négociation se compose du président, de son suppléant et de deux représentants de l’organisme dont relève le maître d’ouvrage, désignés par ce dernier. La commission peut faire appel à toute autre personne, expert ou technicien dont elle juge utile la participation à ses travaux. Lorsque la commission de négociation décide de consulter un expert et/ou un technicien, le président de la commission demande au maître d’ouvrage de convoquer l’expert et/ou le technicien concerné pour participer aux travaux de la commission. 3 – Les marchés négociés sont passés avec publicité préalable et mise en concurrence ou sans publicité préalable et sans mise en concurrence. Les marchés négociés avec publicité préalable et mise en concurrence sont passés conformément aux dispositions de l’article 88 du présent décret. A l’exception des cas prévus aux alinéas 7 et 9 du paragraphe II) de l’article 89 ci-dessous, les marchés négociés sans publicité préalable et sans mise en concurrence sont passés à la suite d’une négociation des conditions du marché par la commission de négociation avec le ou les concurrents consultés. Les négociations font l’objet du rapport visé au paragraphe 9 de l’article 88 ci-dessous. 4 – Tout candidat à un marché négocié doit fournir, au début de la procédure, un dossier administratif et un dossier technique constitués de l’ensemble des pièces prévues à l’article 28 du présent décret. 5 – A l’exception du cas visé à l’alinéa 2 du paragraphe II) de l’article 89 ci–dessous, la passation d’un marché négocié donne lieu à l’établissement, par le maître d’ouvrage, d’un certificat administratif visant le chef d’exception qui justifie le recours à la procédure négociée et explicitant, notamment, les raisons du choix de cette procédure. 6 – L’autorité compétente peut, par décision motivée, mettre fin, à tout moment, à la procédure négociée. La décision d’annulation de la procédure négociée sans publicité préalable et sans mise en concurrence est versée au dossier du marché. La décision d’annulation de la procédure négociée avec publicité préalable et mise en concurrence est publiée sur le portail des marchés publics et versée au dossier du marché.

ART. 88. – Procédure négociée avec publicité préalable

et mise en concurrence 1 – La procédure négociée avec publicité préalable et mise en concurrence fait l’objet d’un avis d’appel à la concurrence publié sur le portail des marchés publics et dans au moins un journal à diffusion nationale choisi par le maître d’ouvrage. Cet avis peut être, parallèlement, porté à la connaissance des concurrents potentiels et, le cas échéant, des organismes professionnels, par insertion dans des publications spécialisées ou par tout autre moyen de publicité. 2 – L’avis de publicité fait connaître: a) l’objet du marché négocié avec indication du lieu d’exécution des prestations, de la commune, de la province ou de la préfecture et de la région concernées ; b) le maître d’ouvrage qui procède à la procédure négociée ; c) l’adresse du maître d’ouvrage et le bureau où l’on peut retirer le dossier du marché ; d) les pièces à fournir par les concurrents ; e) l’adresse du maître d’ouvrage et le bureau où les offres des concurrents sont déposées ou adressées ; f) l’adresse électronique du portail des marchés publics à partir duquel le dossier de la procédure négociée peut être téléchargé et, le cas échéant, celle du ou des sites utilisés par le maître d’ouvrage pour la publication de l’avis ; g) la date limite de dépôt des candidatures. 3 – Le délai entre la date de publication de l’avis de publicité dans le dernier support de publication et la date limite de réception des candidatures est de dix jours au moins. 4 – Le dossier du marché négocié avec publicité préalable et mise en concurrence comprend notamment: a) copie de l’avis de publicité ; b) le cahier des prescriptions spéciales ; c) les plans et les documents techniques, le cas échéant ; d) le modèle de l’acte d’engagement ; e) les éléments composant l’offre technique, le cas échéant ; f) les modèles du bordereau des prix et du détail estimatif ou le modèle du bordereau des prix-détail estimatif, lorsqu’il s’agit d’un marché à prix unitaires ; g) le modèle du bordereau des prix pour approvisionnements, lorsqu’il est prévu par le cahier des prescriptions spéciales ; 47 956 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) h) pour les marchés à prix global, le modèle du bordereau du prix global et de la décomposition du montant global par poste avec indication ou non des quantités forfaitaires ; i) le modèle du cadre du sous–détail des prix, le cas échéant ; j) le modèle de la déclaration sur l’honneur ; k) le modèle de la déclaration du plan de charge ; l) le règlement de consultation prévu à l’article 21 du présent décret. A l’exception des plans et documents techniques prévus au c) ci–dessus, le dossier du marché négocié est publié sur le portail des marchés publics, mis à la disposition des concurrents et peut être téléchargé du portail des marchés publics dès la publication de l’avis. 5 – Le dossier de candidature du concurrent comprend un dossier administratif et un dossier technique. Le dossier de candidature est mis dans un pli fermé. Il doit être soit déposé contre récépissé dans le bureau du maître d’ouvrage, soit envoyé, par voie recommandée avec accusé de réception. 6 – Après réception des dossiers de candidature, la commission de négociation examine les dossiers administratifs et techniques et arrête la liste des concurrents admis dont les capacités juridiques, techniques et financières sont jugées suffisantes. Le nombre de concurrents admis à négocier ne peut être inférieur à trois, sauf si le nombre des concurrents admis est inférieur à trois. Le maître d’ouvrage adresse aux concurrents admis une lettre de consultation, en leur fixant une date limite de dépôt des offres. Il adresse, également, une lettre aux concurrents évincés, en leur indiquant les motifs de leur éviction. 7 – Après réception des offres, la commission engage les négociations avec chacun des concurrents admis, quel que soit leur nombre. 8 – Au terme des négociations, la commission propose à l’autorité compétente d’attribuer le marché au concurrent ayant présenté l’offre économiquement la plus avantageuse telle que définie à l’article 43 du présent décret. 9 – Les négociations font l’objet d’un rapport signé par le président et les membres de la commission de négociation. Ce rapport est versé dans le dossier du marché. Ce rapport doit comporter, notamment, les références de la publication de l’avis du marché négocié au journal et sur le portail des marchés publics et la liste des concurrents qui ont pris part aux négociations. Il précise, également, le contenu des négociations, les montants des offres des concurrents et les motifs ayant présidé au choix du concurrent retenu.

ART. 89. – Cas de recours aux marchés négociés

Il peut être passé un marché négocié dans l’un des cas prévus aux paragraphes I) et II) du présent article. I) Peuvent faire l’objet de marchés négociés après publicité préalable et mise en concurrence : 1 – Les prestations qui ont fait l’objet d’une procédure d’appel d’offres déclarée infructueuse dans les conditions prévues aux articles 45 et 65 du présent décret. Dans ce cas, les conditions initiales du marché ne doivent subir aucune modification et la période entre la date à laquelle la procédure a été déclarée infructueuse et la date de publication de l’avis du marché négocié ne doit pas être supérieure à vingt et un jours. 2 – Les prestations que le maître d’ouvrage fait exécuter par des tiers dans les conditions prévues par le marché initial, à la suite de la défaillance de son titulaire. II) Peuvent faire l’objet de marchés négociés sans publicité préalable et sans mise en concurrence: 1 – Les prestations dont l’exécution ne peut, en raison des nécessités techniques ou de leur caractère complexe nécessitant une expertise particulière, être confiée qu’à un prestataire déterminé. 2 – Les prestations que les nécessités de la défense nationale ou de la sécurité publique exigent qu’elles soient tenues confidentielles et secrètes. Ces marchés doivent avoir été, au préalable, autorisés, au cas par cas, par le Chef du gouvernement sur la base d’un rapport spécial établi par l’autorité compétente concernée. 3 – Les objets dont la fabrication est exclusivement réservée à des porteurs de brevets d’invention. 4 – Les prestations effectuées auprès des établissements publics disposant de l’exclusivité en vertu de la législation et de la réglementation en vigueur ; 5 – Les prestations à réaliser dans le cadre d’une offre spontanée s’appuyant sur une technologie particulière que seul le porteur de l’offre détient ou maîtrise tel que prévu au paragraphe 3 de l’article 13 du présent décret ; 6 – Les prestations à réaliser en cas d’extrême urgence impérieuse résultant de circonstances imprévisibles pour le maître d’ouvrage et n’étant pas de son fait et dont l’exécution n’est pas compatible avec les délais exigés pour une publicité préalable et une mise en concurrence. Ces prestations ont pour objet de faire face, notamment, à une pénurie ou à la survenance d’un événement catastrophique tels que le séisme, les inondations, le raz de marée, la sécheresse, l’épidémie, la pandémie, l’épizootie, les maladies végétales dévastatrices, l’invasion d’acridiens, les incendies, ou bâtiments, habitations vétustes et ouvrages menaçant ruine ou à la survenance d’un événement mettant en péril la sécurité des réseaux et des installations ou la santé du consommateur ou le patrimoine animal ou naturel. Les marchés relatifs à ces prestations doivent se limiter strictement aux besoins nécessaires pour faire face à la situation d’urgence. 7 – Les prestations revêtant un caractère urgent qui intéressent la défense du territoire, la sécurité de la population ou la sécurité des circulations routière, aérienne ou maritime ou celles liées à la campagne de prospection en mer, dont l’exécution doit commencer, avant que toutes les conditions du marché n’aient pu être déterminées. Ces prestations sont réalisées selon les formes et les conditions prévues au paragraphe b) de l’article 90 ci-dessous. 48 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 957 8 – Les prestations relatives à l’organisation de cérémonies ou visites officielles revêtant un caractère urgent et imprévisible et dont l’exécution n’est pas compatible avec les délais exigés pour la publicité préalable et la mise en concurrence. 9 – Les prestations supplémentaires à confier au titulaire du marché, s’il y a intérêt, du point de vue du délai d’exécution ou de la bonne marche de cette exécution, à ne pas introduire un nouvel entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services, lorsque les prestations en question, imprévues au moment de la passation du marché principal, sont considérées comme l’accessoire dudit marché et ne dépassent pas dix pour cent (10%) de son montant. En ce qui concerne les travaux, il faut en plus que leur exécution implique un matériel déjà installé ou utilisé sur place par l’entrepreneur. Les marchés relatifs à ces prestations supplémentaires sont établis sous forme d’avenants aux marchés initiaux y afférents.

ART. 90. – Formes des marchés négociés

Les marchés négociés sont conclus: a) soit sur la base de l’acte d’engagement et du cahier des prescriptions spéciales ; b) soit, à titre exceptionnel, par échange de lettres ou par convention spéciale, pour les prestations revêtant un caractère urgent prévues au paragraphe 7 du II) de l’article 89 du présent décret et dont la réalisation est incompatible avec la préparation des documents constitutifs du marché. Les lettres échangées ou la convention spéciale doivent prévoir, au moins, la nature des prestations, la limite des engagements des deux parties en termes de montant et de durée. Ces lettres ou cette convention prévoient également le prix définitif ou provisoire. Les lettres échangées ou la convention spéciale doivent être régularisées sous forme de marché à prix définitif dans les trois mois qui suivent. Section IV. –  Prestations sur bons de commande

ART. 91. – Champ d’application

1 – Il peut être procédé, par bons de commande, à l’acquisition de fournitures et à la réalisation de travaux ou services, dans la limite de cinq cent mille (500.000) dirhams toutes taxes comprises. La limite de cinq cent mille (500.000) dirhams visée ci–dessus s’apprécie dans le cadre d’une année budgétaire, selon des prestations de même nature et en fonction de chaque ordonnateur ou sous–ordonnateur. Pour les départements en charge de la défense nationale ou de la sécurité publique, cette limite s’apprécie, également, par personne habilitée désignée par arrêté du Chef du gouvernement, pris sur proposition du ministre concerné, après visa du ministre chargé des finances. 2 – La liste des prestations pouvant faire l’objet de bons de commande est fixée à l’annexe n° 4 du présent décret. Cette liste peut être modifiée ou complétée par arrêté du ministre chargé des finances, pris sur proposition du ministre concerné, après avis de la commission nationale de la commande publique. 3 – Les bons de commande déterminent les spécifications et la consistance des prestations à satisfaire et, le cas échéant, le délai d’exécution ou la date de livraison et les conditions de garantie. 4 – Les prestations à réaliser par bons de commande doivent faire l’objet d’une concurrence préalable, sauf lorsque la concurrence n’est pas possible ou qu’elle est incompatible avec la nature des prestations. Lorsque la concurrence n’est pas possible ou qu’elle est incompatible avec la nature des prestations, le maître d’ouvrage ou la personne habilitée doit établir un certificat administratif justifiant cette impossibilité ou cette incompatibilité. Le maître d’ouvrage est tenu de publier un avis d’achat sur bon de commandes sur le portail des marchés publics pour une durée qui ne peut être inférieure à quarante–huit heure. L’avis d’achat prévoit: a) l’objet et la consistance de la prestation ; b) le lieu et le délai d’exécution ou la date de livraison de la prestation ; c) l’adresse du bureau du maître d’ouvrage où les devis des concurrents peuvent être déposés ; d) la date et l’heure limite de réception des devis des concurrents. 5 – Le devis signé par le concurrent est mis dans un pli fermé et déposé dans les bureaux du maître d’ouvrage. Les plis déposés sont enregistrés par le maître d’ouvrage dans un registre dédié aux bons de commande. 6 – Les plis contenant les devis peuvent, également, être déposés par voie électronique, dans les conditions et selon les modalités fixées par arrêté du ministre chargé des finances. Les devis doivent mentionner la dénomination ou l’identité du concurrent et son adresse, le numéro d’inscription à la taxe professionnelle, le relevé d’identité bancaire et, le cas échéant, le numéro d’affiliation à la Caisse nationale de sécurité sociale ou tout autre régime particulier de prévoyance sociale. 7 – Le maître d’ouvrage procède, ensuite, à l’examen des devis reçus et les classe par ordre croissant en fonction de leur montant après rectification, le cas échéant, des erreurs de calcul. Le maître d’ouvrage attribue le bon de commande au concurrent ayant présenté l’offre la moins–disante, après confirmation, le cas échéant, des rectifications des erreurs de calcul. 8 – Dans le cas où deux ou plusieurs offres sont tenues pour équivalentes, une préférence est accordée à l’offre du concurrent exerçant ses activités dans le lieu d’exécution de la prestation. Cette préférence est accordée, par ordre de priorité, à l’offre du concurrent exerçant ses activités dans le ressort territorial de la commune, de la province ou préfecture ou de la région. Si les offres tenues pour équivalentes sont celles des concurrents exerçant leurs activités dans le ressort territorial de la même commune, de la même province ou préfecture ou 49 958 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) de la même région, il est procédé, par ordre de priorité, à un tirage au sort pour les départager. 9 – Le maître d’ouvrage affiche dans ses locaux un avis relatif aux résultats de l’examen des devis pendant trois jours et le publie sur le portail des marchés publics. Cet avis précise l’objet du bon de commande, le nombre des concurrents qui ont déposé des devis ainsi que l’attributaire du bon de commande et le montant de son offre. 10 – Le maître d’ouvrage est tenu de publier, au début de chaque année budgétaire, sur le portail des marchés publics, une liste comportant, selon la nature des prestations, le nombre de bons de commande conclus au titre de l’année budgétaire précédente et leur montant global.

ART. 92. – Dispositions applicables aux prestations

architecturales Les prestations architecturales sont régies par le présent chapitre et par les dispositions ci–après du présent décret: – le chapitre I à l’exception de son article 5 ; – le paragraphe 4 de l’article 14 et le paragraphe 1 de l’article 15 ; – l’article 17 ; – les articles 25, 36, 38 et 48 ; – le chapitre VI à l’exception de ses articles 138 et 139 ; – le chapitre VII ; – les articles 150, 152 et 153 ; – le chapitre IX ; – le chapitre X ; – le chapitre XI à l’exception de ses articles 167 et 168 ; – le chapitre XII. Les prestations architecturales sont conclues sur la base d’un contrat dénommé « contrat d’architecte » qui fixe les clauses administratives, techniques et financières applicables à la prestation à exécuter. Le modèle du contrat d’architecte est fixé par arrêté du ministre chargé des finances.

ART. 93. – Honoraires des architectes

Les honoraires de l’architecte lui sont payés exclusivement par l’organisme dont relève le maître d’ouvrage. 1 – Les honoraires de l’architecte sont obtenus par application du pourcentage qu’il propose au montant hors taxes des travaux réellement exécutés et régulièrement constatés. Le montant hors taxes des travaux visé ci–dessus ne doit pas intégrer le montant découlant de la révision des prix des travaux, les indemnités accordées au titulaire du marché et les pénalités éventuelles. Les honoraires de l’architecte sont majorés du taux de la taxe sur la valeur ajoutée en vigueur. Les honoraires de l’architecte sont calculés selon les modalités suivantes: – pour les prestations de construction neuve de bâtiments, le taux d’honoraires de l’architecte ne peut être inférieur à quatre pour cent (4%) ni supérieur à six pour cent (6%) ; – pour les prestations de construction des ouvrages d’art, des hôpitaux, des établissements pénitentiaires, des amphithéâtres, des aéroports, des ports, des stades et autres ouvrages ou bâtiments similaires, le taux d’honoraires de l’architecte ne peut être inférieur à quatre pour cent (4%) ni supérieur à six pour cent (6%) ; – pour les prestations portant sur des projets de construction de bâtiments à caractère répétitif, le taux d’honoraires de l’architecte ne peut être inférieur à quatre pour cent (4%) ni supérieur à cinq pour cent (5%) ; – pour les prestations d’aménagement et d’entretien des bâtiments, le taux d’honoraires de l’architecte ne peut être inférieur à trois pour cent (3%) ni supérieur à quatre pour cent (4%) ; – pour les prestations de décoration et d’architecture d’intérieur, le taux d’honoraires de l’architecte ne peut être inférieur à trois pour cent (3%) ni supérieur à quatre pour cent (4%). Les taux prévus ci–dessus peuvent être modifiés par arrêté du Chef du gouvernement sur proposition du ministre chargé des finances, pris après avis de la commission nationale de la commande publique. 2 – Les honoraires de l’architecte, pour les opérations de lotissements, sont obtenus par l’application d’un forfait à l’hectare fixé dans le contrat d’architecte. 3 – Le contrat d’architecte fixe la décomposition des honoraires de l’architecte et les modalités de leur règlement. Le contrat d’architecte prévoit, également, un seuil de tolérance par rapport à l’estimation sommaire ayant été à la base de l’attribution du contrat ainsi que les conséquences pour l’architecte en cas de dépassement dudit seuil de tolérance. Section II. –  Modes de passation des contrats des prestations architecturales

ART. 94. – Modes de passation

Les contrats relatifs aux prestations architecturales sont passés par consultation architecturale ouverte, simplifiée ou restreinte, par concours architectural, par consultation architecturale négociée ou par consultation architecturale groupée. 1 – La consultation architecturale est dite ouverte, lorsque tout concurrent peut obtenir le dossier de consultation et présenter sa candidature. Elle permet au maître d’ouvrage de choisir l’architecte ayant présenté l’offre la plus avantageuse, après une mise en compétition des architectes, sur la base d’un programme de consultation architecturale et sur proposition du jury de la consultation architecturale. Le recours à la consultation architecturale ouverte concerne les projets dont le budget global prévisionnel des travaux est inférieur ou égal à trente millions (30.000.000) de dirhams hors taxes. 50 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 959 Les contrats d’architecte relatifs aux opérations de lotissement sont passés par consultation architecturale ouverte. 2 – La consultation architecturale ouverte est dite simplifiée, lorsque les offres ne peuvent être remises que par des architectes débutants. On entend, au sens du présent article, par architecte débutant tout architecte dont l’ancienneté dans l’exercice de la profession d’architecte, à titre libéral, ne dépasse pas cinq ans. Le recours à la consultation architecturale ouverte simplifiée concerne les projets dont le budget global prévisionnel des travaux est inférieur ou égal à trois millions (3.000.000) de dirhams hors taxes. La consultation architecturale ouverte simplifiée est passée dans les conditions et selon les modalités prévues par le présent décret pour la consultation architecturale ouverte, sous réserve de ce qui suit: – le jury de la consultation architecturale ouverte simplifiée est composé du président et de deux membres désignés par le maître d’ouvrage, dont l’un au moins est architecte, d’un représentant de la Trésorerie générale du Royaume ou d’un représentant du ministère chargé des finances conformément aux dispositions de l’article 38 du présent décret selon le cas. – le jury peut faire appel à tout expert dont il juge utile la participation aux travaux du jury ou instituer une sous– commission. Lorsque le jury décide de consulter un expert, le président du jury demande au maître d’ouvrage de convoquer l’expert concerné pour participer aux travaux du jury ou de la sous-commission. La sous-commission ne peut être composée exclusivement de membres du jury du concours architectural. 3 – La consultation architecturale est dite restreinte, lorsque les offres ne peuvent être remises que par les architectes que le maître d’ouvrage décide de consulter. Le nombre d’architectes à consulter ne doit pas être inférieur à cinq dont deux au moins doivent être implantés dans la région concernée par le projet. La consultation architecturale restreinte permet au maître d’ouvrage de choisir l’architecte ayant présenté l’offre la plus avantageuse, après mise en compétition des architectes consultés, sur la base d’un programme de la consultation architecturale restreinte et sur proposition du jury de la consultation. Le recours à la consultation architecturale restreinte concerne les projets portant sur l’aménagement et l’entretien de bâtiments dont le budget global prévisionnel des travaux est inférieur ou égal à dix millions (10.000.000) de dirhams hors taxes. 4 – Le concours architectural est une procédure qui met en compétition des architectes en vue de permettre au maître d’ouvrage de choisir, après proposition du jury de concours, la conception d’un projet et de confier, à son auteur, par la suite, le suivi et le contrôle de son exécution. Le concours architectural permet également au maître d’ouvrage de primer les auteurs des projets les mieux classés dans la limite prévue au programme du concours. Le recours au concours architectural est obligatoire pour les projets dont le budget global prévisionnel des travaux est supérieur à trente millions (30.000.000) de dirhams hors taxes. Toutefois, le maître d’ouvrage peut recourir à ce mode de passation même pour les projets dont le montant est inférieur à cette limite. 5 – La consultation architecturale négociée permet au maître d’ouvrage de négocier les conditions du contrat avec un ou plusieurs architectes dans les conditions prévues à l’article 133 du présent décret. 6 – La consultation architecturale groupée est une consultation ouverte effectuée dans les conditions et selon les modalités prévues à la sous–section I du présent chapitre. La consultation architecturale groupée permet: a) à deux ou à plusieurs maîtres d’ouvrage de coordonner la réalisation de leurs prestations architecturales, relatives aux petits projets de même nature, dans le cadre d’un collectif de maîtres d’ouvrage constitué conformément à l’article 155 du présent décret ; b) à un seul maître d’ouvrage de réaliser une prestation architecturale pour plusieurs petits projets de même nature à caractère répétitif. Les maîtres d’ouvrage peuvent recourir à la consultation architecturale groupée pour les contrats de prestations architecturales relatives aux projets visés aux a) et b) ci–dessus et dont le budget prévisionnel cumulé des travaux est inférieur ou égal à dix millions (10.000.000) de dirhams hors taxes. Sous–section première. – Consultation architecturale

ART. 95. – Programme de la consultation architecturale

ouverte 1 – La consultation architecturale ouverte fait l’objet d’un programme qui indique les besoins auxquels doit répondre le projet et en fixe la consistance prévisionnelle ainsi que le budget maximum prévisionnel prévu pour l’exécution dudit projet. 2 – Le programme de la consultation architecturale ouverte comporte, en outre, les éléments suivants: – l’énoncé de l’objectif recherché par la consultation et l’exposé des aspects importants à considérer ; – une définition détaillée des composantes du projet et de sa consistance ; – une description du contexte d’intervention, accompagnée de l’énoncé des dispositions législatives et réglementaires en matière d’urbanisme relatives au projet. 3 – Il est joint, le cas échéant, à ce programme: – les levés topographiques du site du projet ; – les études géotechniques préliminaires susceptibles de renseigner l’architecte sur le projet envisagé ; – le document attestant l’assainissement de l’assiette foncière ; – le plan côté ; – la note de renseignement délivrée par l’agence urbaine ; 51 960 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) – tout autre document, en lien avec le projet, prévu par la loi n° 66–12 relative au contrôle et à la répression des infractions en matière d’urbanisme et de construction. 4 – Le programme doit être signé par le maître d’ouvrage et un architecte de l’administration avant le lancement de la procédure de consultation architecturale. 5 – Le programme prévoit l’allocation de primes aux trois projets les mieux classés parmi les projets retenus et en fixe le montant. La prime octroyée au lauréat titulaire du contrat d’architecte est déduite des honoraires qui lui sont dus au titre dudit contrat.

ART. 96. – Publicité de la consultation architecturale

La publicité de la consultation architecturale est régie comme suit: I) La consultation architecturale ouverte: 1 – Sous réserve des dispositions de l’article 134 du présent décret, la consultation architecturale ouverte fait l’objet d’un avis qui fait connaître: a) l’objet de la consultation et le lieu d’exécution des prestations, avec indication de la commune, de la province ou de la préfecture et de la région concernées ; b) le maître d’ouvrage qui procède à la consultation ; c) le budget prévisionnel maximum, hors taxes, pour l’exécution des travaux à réaliser ; d) le ou les bureaux et l’adresse du maître d’ouvrage où l’on peut retirer le dossier de la consultation architecturale ; e) le bureau et l’adresse du maître d’ouvrage où les offres sont déposées ou adressées ; f) le lieu, le jour et l’heure fixés pour la tenue de la séance publique d’ouverture des plis, en précisant que les architectes peuvent remettre à l’ouverture de la séance, leurs plis directement au président du jury de la consultation architecturale ; g) la référence à l’article du règlement de consultation qui prévoit les pièces justificatives que tout architecte doit fournir ; h) la date de la réunion ou de la visite des lieux que le maître d’ouvrage envisage d’organiser à l’intention des architectes, le cas échéant. Cette date doit se situer au cours du dernier tiers du délai de publicité et au plus tard cinq jours avant la date prévue pour l’ouverture des plis. Si le jour prévu pour la réunion ou la visite des lieux est déclaré férié ou chômé, la réunion ou la visite se tient le jour ouvrable suivant à la même heure ; i) l’adresse électronique du portail des marchés publics et, le cas échéant, celle du site ou des sites utilisés par le maître d’ouvrage pour la publication de l’avis de la consultation architecturale ; j) les prix d’acquisition des plans et des documents techniques, le cas échéant. 2 – L’avis de la consultation architecturale ouverte est publié sur le portail des marchés publics, dans deux journaux à diffusion nationale au moins, choisis par le maître d’ouvrage, dont l’un est en langue arabe et, le cas échéant, dans le site électronique du maître d’ouvrage. L’avis de la consultation architecturale ouverte est publié dans la langue de publication de chacun des journaux. L’avis de la consultation architecturale peut être, parallèlement, porté à la connaissance des architectes concurrents potentiels et, le cas échéant, des organismes professionnels par insertion dans des publications spécialisées ou par tout autre moyen de publicité. Le délai de publicité de l’avis de la consultation architecturale ouverte dans les journaux et sur le portail des marchés publics est de vingt et un jours au moins avant la date fixée pour la séance d’ouverture des plis. Ce délai court à partir du lendemain de la date de parution de l’avis dans le dernier support de publication. 3 – La consultation architecturale ouverte simplifiée fait l’objet d’un avis de publicité dans les conditions prévues au premier alinéa à l’alinéa 1 du présent article. Cet avis est publié dans un journal à diffusion nationale et sur le portail des marchés publics. Le délai de publicité de cet avis est de quinze jours au moins avant la date fixée pour la séance d’ouverture des plis. II) La consultation architecturale restreinte: La consultation architecturale restreinte fait l’objet d’une lettre circulaire adressée par courrier recommandé avec accusé de réception le même jour à tous les architectes que le maître d’ouvrage décide de consulter. Sous réserve des dispositions de l’article 134 du présent décret, cette lettre circulaire contient les indications suivantes: a) l’objet de la consultation architecturale avec indication du lieu d’exécution des prestations, de la commune, de la province ou de la préfecture et de la région concernées ; b) l’autorité qui procède à la consultation architecturale ; c) le ou les bureaux et l’adresse du maître d’ouvrage où l’on peut retirer le dossier de la consultation architecturale ; d) le bureau et l’adresse du maître d’ouvrage où les offres sont déposées ou adressées ; e) le lieu, le jour et l’heure fixés pour la tenue de la séance publique d’ouverture des plis, en précisant que les concurrents architectes peuvent remettre directement leurs plis au président du jury de la consultation architecturale à l’ouverture de la séance ; f) la référence à l’article du règlement de consultation qui prévoit la liste des pièces justificatives que tout concurrent architecte doit fournir ; g) le budget prévisionnel maximum, hors taxes, pour l’exécution des travaux à réaliser ; h) la date de la réunion ou de la visite des lieux que le maître d’ouvrage envisage d’organiser à l’intention des architectes, le cas échéant. Dans ce cas, cette date doit se situer au cours du deuxième tiers du délai qui court entre la date d’envoi de la lettre circulaire et la date prévue pour l’ouverture des plis. L’envoi de la lettre circulaire précitée doit être effectué quinze jours au moins avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis. Ce délai court à partir du lendemain de la date d’envoi de la lettre circulaire. 52 Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) BULLETIN OFFICIEL 961 Le dossier de la consultation architecturale restreinte est joint à la lettre circulaire.

ART. 97. – Information des architectes concurrents

Les dispositions de l’article 25 du présent décret s’appliquent à l’information des architectes concurrents dans le cadre de la consultation architecturale ouverte.

ART. 98. – Réunion ou visite des lieux

Le maître d’ouvrage peut prévoir une réunion ou une visite des lieux dans les conditions prévues à l’article 26 du présent décret. Toutefois, il peut, pour certaines prestations, après en avoir fait mention dans le règlement de consultation, conditionner l’admission des architectes par la présence à la réunion ou à la visite des lieux. Dans ce cas, le maître d’ouvrage doit délivrer aux architectes ayant assisté à cette réunion ou à la visite des lieux une attestation de présence. Lorsqu’il est procédé à une réunion ou visite des lieux, le maître d’ouvrage dresse un procès–verbal mentionnant les demandes d’éclaircissement et les réponses qui y ont été apportées lors de cette réunion ou visite. Ce procès–verbal est publié sur le portail des marchés publics et communiqué par lettre, à l’ensemble des architectes et aux membres du jury de la consultation architecturale. Dans le cas où la présence à la réunion ou à la visite des lieux n’est pas obligatoire, les architectes qui n’ont pas assisté à la réunion ou qui n’ont pas participé à la visite des lieux ne peuvent, en aucun cas, émettre des observations ou introduire une réclamation au sujet du déroulement de la réunion ou de la visite des lieux tel que relaté dans le procès–verbal publié qui leur a été communiqué.

ART. 99. – Conditions requises des architectes

Seuls peuvent participer aux consultations architecturales et être attributaires des contrats de prestations architecturales les architectes qui: – sont autorisés à exercer la profession d’architecte à titre libéral et qui sont inscrits au tableau de l’Ordre national des architectes ; – sont en situation fiscale régulière pour avoir souscrit leurs déclarations et réglé les sommes exigibles ou à défaut de règlement constitué les garanties jugées suffisantes par le comptable chargé du recouvrement, et ce conformément à la législation en vigueur en matière de recouvrement des créances publiques ; – sont affiliés à la caisse nationale de sécurité sociale et souscrivent de manière régulière leurs déclarations de salaires auprès de cet organisme. Ne sont pas admis à participer aux consultations les architectes qui : – sont en liquidation judiciaire ; – sont en redressement judiciaire, sauf autorisation spéciale délivrée par l’autorité judiciaire compétente ; – ont fait l’objet d’un retrait définitif de l’autorisation d’exercice de la profession d’architecte ou d’une suspension de l’exercice de la profession ; – ont fait l’objet d’une mesure d’exclusion temporaire ou définitive conformément aux dispositions de l’article 152 du présent décret.

ART. 100. – Justification des capacités et des qualités

Chaque architecte est tenu de présenter un dossier administratif qui comprend: 1 – une déclaration sur l’honneur qui comporte le nom, le prénom, la qualité et le domicile de l’architecte et, lorsqu’il agit au nom d’une société, la raison sociale, la forme juridique de la société, le capital social, l’adresse du siège social, la qualité en laquelle il agit et les pouvoirs qui lui sont conférés ainsi que le numéro d’inscription à la taxe professionnelle, le numéro d’affiliation à la caisse nationale de sécurité sociale et le relevé d’identité bancaire. Cette déclaration mentionne, également, que le concurrent architecte: – a souscrit, conformément à la législation en vigueur, une police d’assurance couvrant tous les risques professionnels dont il peut être tenu responsable ; – n’est pas en liquidation judiciaire ou en redressement judiciaire et, s’il est en redressement judiciaire, qu’il est autorisé par l’autorité judiciaire compétente à poursuivre l’exercice de son activité ; – s’engage à ne pas recourir, par lui–même ou par personne interposée, à des pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, à quelque titre que ce soit, dans les procédures de passation, de gestion et d’exécution des marchés ; – s’engage à ne pas faire, par lui–même ou par personne interposée, de promesses de dons ou de présents, en vue d’influer sur la procédure de conclusion du contrat et de son exécution ; – certifie l’exactitude des renseignements contenus dans la déclaration sur l’honneur et dans les pièces fournies dans son dossier de candidature. 2 – un extrait des statuts de la société et/ou le procès– verbal de l’organe compétent conférant à l’architecte le pouvoir d’engager cette société, lorsqu’il s’agit d’une société d’architectes instituée conformément à la législation relative à l’exercice de la profession d’architecte ; 3 – une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par le percepteur du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les garanties jugées suffisantes par le comptable chargé du recouvrement, et ce conformément à la législation en vigueur en matière de recouvrement des créances publiques ; 4 – une attestation ou sa copie certifiée conforme délivrée depuis moins d’un an par la caisse nationale de sécurité sociale certifiant que le concurrent est en situation régulière envers cet organisme conformément aux dispositions prévues à cet effet à l’article 99 ci–dessus ; 5 – une copie certifiée conforme à l’original de l’autorisation d’exercice de la profession d’architecte délivrée par l’administration ; 53 962 BULLETIN OFFICIEL Nº 7184 – 15 ramadan 1444 (6-4-2023) 6 – une attestation d’inscription au tableau de l’Ordre national des architectes délivrée depuis moins d’un an ou sa copie certifiée conforme à l'original. 7 – les pièces justificatives de la nationalité de l’architecte ou des dirigeants de la société d’architectes pour les contrats passés pour les besoins de la défense nationale ou de la sécurité publique. 8 – l’attestation de présence à la réunion ou à la visite des lieux, lorsque cette présence est obligatoire. Les attestations de références ne sont pas exigées des concurrents architectes.

ART. 101. – Règlement de la consultation architecturale

I. La consultation architecturale fait l’objet d’un règlement établi par le maître d’ouvrage. Ce règlement doit prévoir les conditions de présentation des offres et les modalités d’attribution du contrat. Le règlement de la consultation architecturale comprend notamment : 1 – la liste des pièces à fournir par les architectes conformément aux dispositions de l’article 100 du présent décret. 2 – les critères d’admissibilité qui tiennent compte des capacités juridiques des architectes et, le cas échéant, de l’obligation de présence à la réunion ou à la visite des lieux. 3 – les critères de choix et de classement des offres pour attribuer le contrat à l’architecte qui a présenté l’offre la plus avantageuse. Ces critères portent sur: a) la qualité de la proposition technique: – du point de vue de l’originalité, de la pertinence et de l’intelligence créative du parti architectural, de l’insertion du projet dans le site et du respect des dispositions législatives et réglementaires en matière d’urbanisme ; – du point de vue de la protection de l’environnement et du développement durable, du développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique, de la préservation des ressources hydriques, du respect des normes de construction et de la prise en compte des produits d’origine marocaine, notamment les produits artisanaux ; – au regard des exigences du programme de la consultation architecturale portant sur le respect des surfaces des différentes composantes du programme et des normes et règlements de confort et de sécurité ; – au regard de l’estimation sommaire, hors taxes, du coût global des travaux proposée par l’architecte. Cette estimation est établie sur la base des ratios de surfaces du projet. b) la proposition d’honoraires présentée par l’architecte. Une note est attribuée à chacun des critères visés ci-dessus avec, éventuellement, une décomposition par sous- critère. 4 – La ou les langues dans lesquelles doivent être établies les pièces contenues dans les dossiers et les offres présentées par les architectes. II. Avant le lancement de la consultation architecturale, le règlement de consultation doit être signé par le maître d’ouvrage et un architecte de l’administration.