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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 36 | <p align="justify">Au-delà des hydrocarbures, le projet de loi comportait
une série de <strong>dispositions plus techniques sur lesquelles la
majeure partie des apports du Sénat a été
conservée</strong>, notamment pour réformer le <strong>stockage
souterrain de gaz naturel</strong> (article 4), conforter le régime
d'indemnisation des producteurs d'<strong>énergies marines
renouvelables</strong> en cas d'indisponibilité du raccordement
(article 5 <em>bis</em>), mieux encadrer la notion nouvelle de
<strong>réseaux intérieurs</strong>
(article 5 <em>ter</em> A), <strong>protéger les
filières française et européenne de biocarburants</strong>
contre la concurrence déloyale de produits importés
(article 6), permettre aux communes de <strong>déployer des
stations de recharge en gaz ou en hydrogène</strong>
(article 6 <em>ter</em>), réformer les sanctions applicables
en cas de non-respect de l'<strong>obligation de pavillon
français</strong> (article 10) ou assouplir les obligations
d'économies d'énergie des distributeurs de <strong>fioul
domestique</strong> (article 11).</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 37 | <p align="justify">Sur cet autre volet, votre commission <strong>déplore
le rétablissement de l'obligation de double-distribution dans chaque
station-service </strong>qui mettrait à la vente de nouveaux
biocarburants, obligation que n'exige pas le droit européen et qui
fragilisera encore un secteur de la distribution de carburants
déjà sinistré. Elle observe par ailleurs que
l'introduction, en nouvelle lecture, d'une disposition nouvelle
réduisant les <strong>coûts de raccordement des
méthaniseurs</strong> <strong>aux réseaux de transport
méconnaît sans doute la « règle de
l'entonnoir »</strong> telle qu'elle découle de l'article 45
de la Constitution.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 38 | <p align="justify">Au sortir de la nouvelle lecture du projet de loi à
l'Assemblée nationale, le bilan apparaît donc <strong>très
contrasté</strong> : <strong>sur le volet le plus
« politique » du texte</strong>, c'est-à-dire sur
les hydrocarbures, le Gouvernement et les députés
<strong>n'auront entendu aucun des arguments du Sénat,
préférant le symbole à l'efficacité</strong>.
<strong>Sur les parties plus techniques</strong> en revanche,
<strong>l'essentiel de nos apports aura été
préservé</strong>, signe que la qualité du travail du
Sénat, au moins sur ce plan, aura été reconnue.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 39 | <p align="justify">Dès lors que le Gouvernement et sa majorité
<strong>jugent les fondements du texte
« incontestables »</strong>, il n'y a <strong>plus de place
pour le dialogue entre nos deux assemblées</strong> et rien n'indique
qu'un nouvel examen des articles au Sénat nous permettrait de progresser
sur la voie d'un improbable compromis.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 40 | <div align="center"><center><table border="1"><tbody><tr><td class="wborder">
<p align="justify"><strong>Au cours de sa réunion du
13 décembre 2017, votre commission a décidé de
proposer au Sénat d'opposer la question préalable au projet de
loi mettant fin à la recherche ainsi qu'à l'exploitation des
hydrocarbures et portant diverses dispositions relatives à
l'énergie et à l'environnement.</strong></p>
<p align="justify"><strong>En conséquence, elle n'a pas adopté de
texte sur le projet de loi.</strong></p>
</td></tr></tbody></table></center></div> | 0.009028 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 41 | <p align="justify">En première lecture, le Sénat avait
<strong>supprimé </strong>de <u>l'intitulé du projet de
loi</u><strong> la distinction entre les hydrocarbures dits
« conventionnels » et « non
conventionnels »</strong>, qui est inopérante dès lors
que le texte prévoit l'interdiction de la recherche et de l'exploitation
des hydrocarbures, quels qu'ils soient.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 42 | <p align="justify">En nouvelle lecture, l'Assemblée nationale
<strong>n'est pas revenue sur cette modification</strong>. </p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 43 | <h3>
<a name="_Toc500321603"></a><a name="_Toc500841296"></a><a name="_Toc501030083"></a><a name="toc1"></a><a name="toc2"></a><a name="toc3"></a><a name="toc4"></a>I. CHAPITRE IER : ARRÊT DE LA
RECHERCHE ET DE L'EXPLOITATION DES HYDROCARBURES</h3> | -1 | -1 | false | false | true |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 44 | <p align="justify"><br/>· En première lecture, le Sénat
avait <strong>supprimé </strong><u>l'article 1<sup>er</sup> A</u>
introduit à l'Assemblée nationale pour <strong>ratifier
l'ordonnance du 20 janvier 2011 </strong>portant codification de la partie
législative du code minier. Cette suppression était
motivée par le fait, d'une part, qu'une telle ratification
<strong>trouverait mieux sa place dans la réforme du code
minier</strong> dont le Gouvernement promet la présentation dans le
courant de l'année 2018 et, d'autre part, qu'elle
<strong>nécessiterait un important travail d'analyse et de
toilettage</strong> pour tenir compte de modifications intervenues depuis sa
publication, travail d'inventaire qui n'a pas été fait à
l'Assemblée.</p> | 0.170318 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 45 | <p align="justify">En nouvelle lecture, les députés ont pourtant
<strong>rétabli cette ratification
« sèche »</strong> de l'ordonnance.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 46 | <p align="justify"><br/>· <u>L'article 1<sup>er</sup></u> constitue
<strong>le coeur du projet</strong> de loi puisqu'il <strong>organise
l'arrêt progressif</strong>, d'ici au 1<sup>er </sup>janvier 2040,
<strong>de la recherche et de l'exploitation des hydrocarbures sur le
territoire national</strong>.</p> | 0.011111 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 47 | <p align="justify">Dès lors que cette interdiction était
justifiée par la lutte contre le réchauffement climatique, le
Sénat avait pris au mot le Gouvernement et <strong>prévu ou
étendu deux dérogations</strong> <strong>au
profit</strong> :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 48 | <p align="justify">- <strong>des hydrocarbures à finalité non
énergétique</strong>, qui alimentent la filière
pétrochimique et dont l'utilisation finale du produit
<strong>n'émet pas de gaz à effet de serre</strong> ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 49 | <p align="justify">- <strong>des hydrocarbures connexes</strong>,
dérogation introduite à l'Assemblée nationale mais
pensée uniquement pour le gaz de Lacq, que le Sénat avait
étendue aux hydrocarbures dont la poursuite de l'exploitation permet de
valoriser, par exemple, une <strong>production de chaleur locale</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 50 | <p align="justify">Pour ne pas insulter l'avenir, <strong>une dérogation
très encadrée</strong> avait été ajoutée
<strong>pour la recherche</strong> : il était uniquement question
de recherche publique, réalisée à des fins de connaissance
géologique du sous-sol, de surveillance et de prévention des
risques miniers, sans recours à des techniques interdites et sans
possibilité d'exploiter.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 51 | <p align="justify">Le Sénat avait également souhaité
<strong>un traitement particulier pour les régions d'outre-mer</strong>,
qui leur permette d'exercer effectivement leur compétence de
délivrance des titres miniers en mer en vue de <strong>favoriser leur
développement économique et social</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 52 | <p align="justify">Enfin, outre la <strong>suppression de deux dispositions
inutiles</strong> (rappel des dispositions restant applicables aux
hydrocarbures) <strong>ou inopportunes</strong> (imposition d'un cahier des
charges environnemental pour l'octroi ou la prolongation de titres) et la
possibilité de <strong>demander la conversion d'une concession au plus
tard deux ans</strong>, et non plus cinq ans, avant son échéance,
le Sénat avait <strong>amendé l'encadrement du droit de
suite</strong> pour remplacer la notion d'« <em>équilibre
économique</em> » par celle de
« <strong><em>rémunération normale</em></strong><em>
des capitaux investis</em> », qui est mieux définie en droit
et assure le titulaire d'un profit minimal.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 53 | <p align="justify">En nouvelle lecture, <strong>les députés sont
revenus sur la totalité des apports du Sénat</strong>,
rétablissant à quelques modifications rédactionnelles
près le texte adopté par l'Assemblée nationale en
première lecture<sup>1<a name="fnref1"></a>(<a href="#fn1">*</a>)</sup>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 54 | <p align="justify"><br/>· <u>L'article 1<sup>er</sup> <em>bis</em></u>
relatif à l'<strong>encadrement du droit de suite</strong>, que le
Sénat avait supprimé pour le rapatrier à l'article
1<sup>er</sup>, a été <strong>supprimé conforme</strong>
par les députés en nouvelle lecture.</p> | 0.011111 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 55 | <p align="justify"><br/>· <u>L'article 2</u>, relatif à
l'<strong>application de la loi aux demandes nouvelles de titres ainsi qu'aux
demandes en cours d'instruction</strong>, a été
<strong>rétabli</strong>, en nouvelle lecture,<strong> dans la
rédaction résultant des travaux de l'Assemblée
nationale</strong>.</p> | 0.011377 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 56 | <p align="justify">En prévoyant que la loi ne s'appliquerait qu'aux
demandes déposées après le 6 juillet 2017, soit la
date du plan Climat, à l'exception de l'encadrement du droit de suite
qui aurait valu y compris pour le passé, le Sénat avait
cherché à <strong>limiter l'atteinte aux droits acquis</strong>
et aux effets légitimement attendus de ces demandes, <strong>tout en
préservant l'horizon de 2040 visé par le
Gouvernement</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 57 | <p align="justify">Cette <strong>tentative de conciliation entre le respect de la
parole de l'État et les orientations du Gouvernement </strong>n'a donc
pas été retenue.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 58 | <p align="justify"><br/>· <u>L'article 2 <em>ter</em> A</u>,
introduit par le Sénat, prévoyait que lorsque l'administration a
tardé à autoriser la prolongation d'un permis de recherches, qui
est pourtant de droit, et que le titulaire a suspendu ses travaux dans
l'attente de cette décision, <strong>la durée de cette
prolongation est calculée à compter de l'entrée en vigueur
de la décision</strong>, et ce ne pour ne pas léser l'explorateur
du fait de l'inaction de l'administration.</p> | 0.011437 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 59 | <p align="justify">En nouvelle lecture, l'Assemblée nationale a
<strong>supprimé</strong> cet article.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 60 | <p align="justify"><br/>· <strong>Les apports du Sénat</strong>
à <u>l'article 2 <em>ter</em></u>, relatif à la
<strong>possibilité de conversion ou de cession</strong> des
installations de recherche ou d'exploitation pour d'autres usages du sous-sol,
ont été <strong>en grande partie supprimés</strong> par
les députés en nouvelle lecture. L'Assemblée nationale est
ainsi revenue sur l'extension à d'autres activités
économiques (pourtant prévue à l'article
2 <em>bis</em> adopté conforme), sur le renvoi à un
décret pour en simplifier les modalités ainsi que sur la
possibilité de transférer à l'État tout ou partie
des droits et obligations liés à l'activité, jugée
redondante avec le reste de l'article. Ont en revanche été
préservées la concertation préalable, assortie d'un avis,
des collectivités territoriales concernées et l'approbation par
l'autorité administrative, tandis qu'ont été
apportées certaines précisions<sup>2<a name="fnref2"></a>(<a href="#fn2">*</a>)</sup>.</p> | 0.011833 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 61 | <p align="justify"><br/>· <u>L'article 3</u> <strong>étend
l'interdiction de la fracturation hydraulique</strong> déjà
prévue par la loi du 13 juillet 2011 dite « loi
Jacob » <strong>à toute autre méthode dite
« non conventionnelle »</strong>.</p> | 0.011111 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 62 | <p align="justify">En première lecture, le Sénat <strong>n'avait
pas souhaité rouvrir le débat</strong> sur les hydrocarbures non
conventionnels, qui était <strong>inutile dès lors que le droit
en vigueur protège déjà de tout risque en la
matière</strong>. Il n'avait donc procédé, par souci de
clarification juridique, qu'à <strong>la codification de la loi de 2011
</strong>(abrogée en conséquence) en n'en retranchant que les
mesures devenues inutiles.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 63 | <p align="justify">En nouvelle lecture, l'Assemblée nationale a
<strong>maintenu la codification</strong> de la « loi
Jacob » <strong>mais en a étonnamment rétabli l'article
3 qui prévoyait pourtant des dispositions transitoires</strong><sup>3<a name="fnref3"></a>(<a href="#fn3">*</a>)</sup> <strong>et des sanctions qui
n'ont plus lieu d'être</strong>, car remplacées par de nouvelles
sanctions prévues dans le présent texte. Ce
rétablissement, manifestement lié au <strong>souhait de
préserver le symbole d'une loi présentée comme
« <em>une conquête citoyenne</em> »</strong>, s'est
du reste fait au prix de l'ajout d'une précision : que les
sanctions prévues ne s'appliquent plus à compter de la
publication de la présente loi, signe de l'absence totale de
portée de ces dispositions. En outre, le niveau des nouvelles sanctions
prévues en cas de recours aux techniques interdites a été
<strong>relevé à deux ans d'emprisonnement et
75 000 euros d'amende</strong><sup>4<a name="fnref4"></a>(<a href="#fn4">*</a>)</sup>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 64 | <p align="justify">Surtout, les députés sont à nouveau
<strong>revenus sur la définition des techniques interdites</strong>
autres que la fracturation hydraulique, définition que le Sénat
n'avait pas souhaité modifier, pour les raisons déjà
exposées, malgré son inexactitude sur le plan
scientifique<sup>5<a name="fnref5"></a>(<a href="#fn5">*</a>)</sup>. Seraient
désormais interdites les méthodes
« <strong><em>conduisant à ce que la pression de pore soit
supérieure à la pression lithostatique</em></strong><em> de la
formation géologique, sauf pour des actions ponctuelles de maintenance
opérationnelle ou de sécurité du
puits</em> »<sup>6<a name="fnref6"></a>(<a href="#fn6">*</a>)</sup>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 65 | <p align="justify">Outre le fait qu'une telle définition ne relève
sans doute pas de la loi au vu de sa technicité, elle atteste à
nouveau de la <strong>difficulté à distinguer entre les
méthodes « conventionnelles » ou « non
conventionnelles » puisqu'elle admet explicitement qu'il faille
parfois</strong>, pour cause de maintenance ou de sécurité du
puits, <strong>altérer l'intégrité de la couche
géologique</strong>. Du reste, <strong>comment apprécier le
caractère ponctuel</strong> de telles actions, <strong>ou leur
nécessité</strong> pour cause de maintenance ou de
sécurité du puits ? Une telle définition ne
pourrait-elle pas <strong>remettre en cause</strong> des techniques
jusqu'à présent considérées comme
« conventionnelles » ?</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 66 | <p align="justify"><br/>· À <u>l'article 3 <em>bis</em></u>
prévoyant la remise d'un <strong>rapport du</strong>
<strong>Gouvernement</strong> <strong>sur l'accompagnement et la
reconversion</strong> des entreprises et des territoires impactés par
l'arrêt des activités de recherche et d'exploitation, les
députés ont <strong>conservé les apports du
Sénat</strong> : <strong>concertation obligatoire</strong> avec les
parties prenantes et <strong>présentation des contrats de transition
écologique et solidaire</strong>, dont les moyens budgétaires qui
leur seront dédiés.</p> | 0.022114 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 67 | <p align="justify"><br/>· De même,
<u>l'article 3 <em>ter</em></u>, qui demande la remise d'un
<strong>rapport sur l'impact environnemental</strong> du pétrole et du
gaz naturel consommés en France a été
<strong>adopté</strong>, à une modification de forme près,
<strong>dans la rédaction du Sénat</strong> qui a en particulier
<strong>étendu l'analyse aux hydrocarbures produits localement</strong>,
ce qui permettra de comparer leur impact à celui des hydrocarbures
importés, <strong>ainsi qu'aux pétroles
raffinés</strong>.</p> | 0.059673 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 68 | <p align="justify"><br/>· En nouvelle lecture, les députés
ont aussi <strong>adopté conforme</strong>
<u>l'article 3 <em>quater</em> AA</u> introduit par le
Sénat qui prévoit la <strong>publication annuelle</strong>
à compter de 2019, par les importateurs d'hydrocarbures, <strong>de
l'intensité d'émissions de gaz à effet de serre</strong>
des produits qu'ils importent selon des critères établis chaque
année par l'État.</p> | 0.208719 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 69 | <p align="justify"><br/>· <u>L'article 3 <em>quater</em> A</u>
demandant la remise d'un <strong>rapport sur les concours de toute nature de
l'État</strong> en soutien aux activités de recherche et
d'exploitation des hydrocarbures <strong>hors du territoire national</strong>,
supprimé au Sénat, a été <strong>rétabli par
l'Assemblée nationale</strong> en nouvelle lecture.</p> | 0.011187 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 70 | <p align="justify"><br/>· Enfin, à <u>l'article
3 <em>quater</em></u> relatif à la mise en ligne des demandes de
titres et des titres en cours de validité, les députés ont
<strong>conservé l'actualisation trimestrielle</strong>, et plus
semestrielle, des données mais ont <strong>supprimé la
protection</strong>, jugée inutile, <strong>des informations couvertes
par le droit d'inventeur ou de propriété
intellectuelle</strong>.</p> | 0.050168 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 71 | <p align="justify"><a href="#fnref1">*</a> <sup><em>1</em></sup><em> Le seul
changement notable sur le fond concerne le dépôt de la demande de
conversion d'une concession au plus tard quatre ans, au lieu de cinq, avant
l'échéance du titre.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 72 | <p align="justify"><a href="#fnref2">*</a> <sup><em>2</em></sup><em> En
particulier, le rappel de l'obligation, prévue par ailleurs dans le code
minier, de remise aux collectivités ou à leurs groupements
compétents de certaines installations hydrauliques nécessaires ou
utiles à la sécurité, à l'assainissement, à
la distribution d'eau ou à la maîtrise des eaux de pluie, de
ruissellement et souterraines.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 73 | <p align="justify"><a href="#fnref3">*</a>
<sup><em>3</em></sup><em> Réalisation d'un rapport sur les
techniques employées avant le 13 septembre 2011, abrogation des permis
en cas d'absence de rapport ou de déclaration de recours à la
fracturation hydraulique et publication avant le 13 octobre 2011 de la liste
des permis abrogés.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 74 | <p align="justify"><a href="#fnref4">*</a> <sup><em>4</em></sup><em> Alors
que la loi de 2011 prévoyait un an d'emprisonnement et
75 000 euros d'amende, le texte adopté par l'Assemblée
en première lecture et maintenu au Sénat portait la peine
à deux ans mais réduisait l'amende au niveau de « droit
commun » prévu à l'article L. 512-1 du code minier,
soit 30 000 euros.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 75 | <p align="justify"><a href="#fnref5">*</a> <sup><em>5</em></sup><em> En
interdisant </em>« l'emploi de toute autre méthode ayant pour
but de conférer à la roche une
perméabilité »<em>, cette définition semblait
ignorer le fait que toute roche est nécessairement perméable,
bien qu'à des degrés divers. </em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 76 | <p align="justify"><a href="#fnref6">*</a> <sup><em>6</em></sup><em> Selon les
précisions apportées dans l'objet de l'amendement du rapporteur
à l'origine de cette définition, la pression de pore est
</em>« la pression qui s'exerce dans la porosité de la
roche »<em> et la pression lithostatique est </em>« la
pression maximale à ne pas dépasser pour maintenir
l'intégrité de la couche géologique, qui est une
donnée relative au contexte géologique qui doit être
mesurée pour chaque ouvrage afin d'identifier la valeur limite à
ne pas dépasser pendant sa réalisation et son
exploitation » <em>; le dépassement de cette pression
peut toutefois s'avérer nécessaire </em>« pour la
réalisation d'opérations de maintenance du puits ou pour assurer
la sécurité du puits »<em>.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 77 | <div class="pager">
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</div> | 0.033333 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 78 | <h3>
<a name="_Toc500321604"></a><a name="_Toc500841297"></a><a name="_Toc501030084"></a><a name="toc5"></a><a name="toc6"></a><a name="toc7"></a><a name="toc8"></a><a name="toc9"></a>II. CHAPITRE II :
DISPOSITIONS RELATIVES AUX STOCKAGES ET AUX CONSOMMATEURS DE GAZ</h3> | -1 | -1 | false | false | true |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 79 | <p align="justify"><u>L'article 4</u>, article unique de ce chapitre, comporte
diverses mesures destinées à <strong>renforcer la
sécurité d'approvisionnement en gaz naturel</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 80 | <p align="justify">Dans le texte adopté en première lecture par
l'Assemblée nationale, le Gouvernement était
<strong>habilité à légiférer par
ordonnance</strong> pour instaurer un cadre d'accès régulé
aux infrastructures de stockage souterrain de gaz naturel, modifier les
rôles et responsabilités des acteurs gaziers, élargir le
champ du dispositif d'interruptibilité, encadrer le délestage et
étendre le bénéfice de la réduction des tarifs
d'utilisation des réseaux à d'autres sites fortement
consommateurs.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 81 | <p align="justify">Considérant que <strong>la réforme du stockage
du gaz</strong>, qui en constituait l'essentiel, était à la fois
<strong>urgente et suffisamment mature</strong><sup>7<a name="fnref7"></a>(<a href="#fn7">*</a>)</sup>, le Sénat avait, en première lecture,
choisi de <strong>l'intégrer directement dans la loi</strong>
plutôt que de recourir à une ordonnance qui n'aurait eu d'autre
effet que d'en ralentir la mise en oeuvre. Dans ses grandes lignes, le
dispositif adopté au Sénat a prévu :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 82 | <p align="justify">- le <strong>recours à des
enchères</strong> pour commercialiser les capacités de
stockage ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 83 | <p align="justify">- la <strong>régulation du revenu des
opérateurs de stockage</strong> par la Commission de régulation
de l'énergie (CRE) ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 84 | <p align="justify">- la <strong>couverture par le tarif d'utilisation des
réseaux de transport</strong> de l'écart éventuel entre ce
revenu autorisé et le produit des enchères ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 85 | <p align="justify">- la <strong>possibilité de</strong>
<strong>demander aux fournisseurs, aux opérateurs de stockage ou aux
deux de constituer des stocks additionnels</strong> en cas d'insuffisance des
capacités souscrites aux enchères (dispositif dit du
« filet de sécurité ») <strong>et de les
sanctionner</strong> en cas de manquement à leurs obligations ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 86 | <p align="justify">- enfin, une <strong>neutralisation des effets de la
réforme pour les sites fortement consommateurs</strong>, par la
création d'un mécanisme additionnel d'interruptibilité qui
exonérera les sites concernés du financement du stockage.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 87 | <p align="justify">Une <strong>habilitation à légiférer par
ordonnance</strong> est par ailleurs <strong>maintenue pour trois sujets
nouveaux</strong> : la modification des missions des acteurs du
système gazier<sup>8<a name="fnref8"></a>(<a href="#fn8">*</a>)</sup>,
l'extension de l'actuel mécanisme d'interruptibilité à des
clients raccordés aux réseaux de distribution et la
définition des règles de délestage des consommateurs,
assortie de la possibilité de moduler les tarifs de réseaux des
sites fortement consommateurs<sup>9<a name="fnref9"></a>(<a href="#fn9">*</a>)</sup>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 88 | <p align="justify">En nouvelle lecture, l'Assemblée nationale a
<strong>conservé tous les apports du Sénat</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 89 | <p align="justify">Outre des amendements rédactionnels, les
députés ont <strong>étendu le principe de la
« réfaction tarifaire »</strong>,
c'est-à-dire de la prise en charge partielle des coûts de
raccordement par les tarifs d'utilisation des réseaux, <strong>aux
installations de biogaz raccordées aux réseaux de
transport</strong>. Créée par la loi
« Autoconsommation »<sup>10<a name="fnref10"></a>(<a href="#fn10">*</a>)</sup>, cette réfaction était limitée,
jusqu'à présent, aux seules installations raccordées aux
réseaux de distribution, à hauteur de 40 % de leur
coût de raccordement, plafond également retenu ici.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 90 | <p align="justify">Si une telle extension ne pose <strong>pas de
difficultés sur le fond</strong><sup>11<a name="fnref11"></a>(<a href="#fn11">*</a>)</sup>, son adoption en nouvelle <strong>lecture pose
clairement la question de sa recevabilité au titre de l'article 45 de la
Constitution</strong> en ce qu'il exige, après la première
lecture, l'existence d'<strong>une « relation directe »
avec une disposition restant en discussion</strong>. Or, en l'espèce, la
modification des tarifs d'utilisation des réseaux de transport
prévue à l'article 4 encore en discussion avait <strong>pour
unique finalité de financer la réforme du stockage du gaz, et non
de couvrir une partie des coûts de raccordement des installations de
biogaz</strong><sup>12<a name="fnref12"></a>(<a href="#fn12">*</a>)</sup>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 91 | <p align="justify"><a href="#fnref7">*</a> <sup><em>7</em></sup><em> Sans compter
que le Gouvernement avait déjà été habilité
en août 2015, par la loi « Transition
énergétique », à la réaliser par voie
d'ordonnance, mais n'avait pu aboutir dans le délai imparti.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 92 | <p align="justify"><a href="#fnref8">*</a> <sup><em>8</em></sup><em> Sur la base
du retour d'expérience des difficultés rencontrées l'hiver
dernier dans le sud-est.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 93 | <p align="justify"><a href="#fnref9">*</a> <sup><em>9</em></sup><em> Qui
permettrait de tenir compte des différents niveaux de qualité
d'acheminement garantis aux consommateurs, selon qu'ils seront plus ou moins
délestables en cas de crise.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 94 | <p align="justify"><a href="#fnref10">*</a> <sup><em>10</em></sup><em> Art. 19 de
la loi n° 2017-227 du 24 février 2017, applicable depuis la
publication d'un arrêté du 30 novembre 2017.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 95 | <p align="justify"><a href="#fnref11">*</a> <sup><em>11</em></sup><em> En
particulier parce qu'elle favorisera le développement du biogaz et
qu'elle met fin à une asymétrie qui n'était pas
véritablement justifiée en pratique, notamment parce que des
projets de taille identique peuvent se raccorder, selon les cas, à un
réseau de transport ou de distribution.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 96 | <p align="justify"><a href="#fnref12">*</a> <sup><em>12</em></sup><em> On
signalera par ailleurs qu'une divergence d'interprétation de l'article
40 entre le Sénat et l'Assemblée nationale demeure pour ce qui
concerne les tarifs d'utilisation des réseaux d'énergie :
ces derniers étant considérés, au Sénat, comme des
ressources publiques couvrant des charges publiques, l'ajout, comme dans le cas
d'espèce, d'une charge nouvelle financée par le tarif ne peut
faire l'objet d'une initiative parlementaire dans notre assemblée, alors
qu'une telle initiative est jugée recevable à l'Assemblée
nationale.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 97 | <div class="pager">
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</div> | 0.033333 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 98 | <h3>
<a name="_Toc500321605"></a><a name="_Toc500841298"></a><a name="_Toc501030085"></a><a name="toc10"></a><a name="toc11"></a><a name="toc12"></a><a name="toc13"></a><a name="toc14"></a><a name="toc15"></a>III. CHAPITRE III : DISPOSITIONS RELATIVES AUX RELATIONS
ENTRE FOURNISSEURS ET GESTIONNAIRES DE RÉSEAUX</h3> | -1 | -1 | false | false | true |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 99 | <p align="justify"><br/>· <u>L'article 5 <em>bis</em> A</u>,
relatif à l'<strong>approbation par le CRE des modèles de
contrats d'accès</strong> <strong>aux réseaux de
distribution</strong> conclus entre les fournisseurs et les gestionnaires de
réseaux, a été <strong>adopté conforme</strong>.</p> | 0.011111 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 100 | <p align="justify"><br/>· <u>L'article 5 <em>bis</em></u>
<strong>réforme le cadre de régulation du raccordement des
énergies marines renouvelables</strong><sup>13<a name="fnref13"></a>(<a href="#fn13">*</a>)</sup> et prévoit en particulier un régime
d'indemnisation spécifique pour les producteurs en cas
d'indisponibilité du réseau d'évacuation.</p> | 0.011664 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 101 | <p align="justify">En première lecture, le Sénat a
<strong>étendu l'indemnisation</strong> du producteur <strong>aux cas de
dysfonctionnements et d'avaries sur l'ensemble du réseau
d'évacuation</strong>, et non sur sa seule partie marine.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 102 | <p align="justify">En nouvelle lecture, l'Assemblée nationale n'a
<strong>pas remis en cause cet apport sur le fond mais a</strong>
<strong>remplacé</strong>, par crainte d'un effet de contagion sur les
sites de production terrestres<sup>14<a name="fnref14"></a>(<a href="#fn14">*</a>)</sup>, <strong>la notion de « <em>réseau
d'évacuation</em> » par celle d'« <em>ouvrages de
raccordement des installations de production en mer</em> »</strong>.
Alors que la première est parfaitement définie en droit,
<strong>il est à craindre que la seconde</strong>, objet juridique
<em>sui generis</em>, <strong>ne fasse naître de nouveaux
questionnements</strong> sur le périmètre exact des ouvrages
qu'elle recouvre.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 103 | <p align="justify"><br/>· À <u>l'article
5 <em>ter</em> A</u>, pour sécuriser le monopole de la
distribution publique d'électricité et la
péréquation tarifaire, le Sénat avait
<strong>limité la notion de réseaux intérieurs aux seuls
immeubles de bureaux</strong> et aux bâtiments contigus ou parties de
bâtiments contiguës d'un même bâtiment.</p> | 0.022911 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 104 | <p align="justify">En nouvelle lecture, les députés ont
<strong>d'abord rétabli, en commission</strong>, la possibilité
de créer des réseaux intérieurs dans le
périmètre beaucoup plus vaste des immeubles tertiaires (bureaux,
mais aussi commerces, hôtellerie ou bâtiments administratifs) ou
accueillant un service public, ce qui aurait du reste incité, sans
justification de fond, de nombreux sites à
<strong>préférer ce régime à celui, beaucoup plus
encadré, des réseaux fermés de distribution</strong>,
limités de fait aux seuls sites industriels.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 105 | <p align="justify">En séance, l'Assemblée nationale est finalement
<strong>revenue à</strong> <strong>une rédaction voisine de celle
du Sénat</strong>, quoiqu'un peu plus large, pour viser
<strong>uniquement les « <em>immeubles à usage principal de
bureaux</em> »</strong>. Combinée à l'ajout d'un
décret pour en préciser les modalités d'application, cette
rédaction a le mérite, outre d'en <strong>limiter l'objet au seul
problème identifié à ce jour</strong><sup>15<a name="fnref15"></a>(<a href="#fn15">*</a>)</sup>, de traiter le problème
de l'articulation entre les réseaux intérieurs et les
réseaux fermés qu'aurait posé une définition plus
large.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 106 | <p align="justify"><br/>· À <u>l'article 5 <em>ter</em></u>
relatif à l'<strong>information des consommateurs sur la proportion de
biométhane dans les offres des fournisseurs</strong>, le Sénat
avait <strong>limité cette information aux seules offres dites
« vertes »</strong> car comportant une part de
biométhane, cette proportion étant nécessairement nulle
dans les offres non vertes. En nouvelle lecture, les députés ont
<strong>rétabli cette information pour l'ensemble des
offres</strong>.</p> | 0.022537 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 107 | <p align="justify"><a href="#fnref13">*</a> <sup><em>13</em></sup><em> C'est
désormais le gestionnaire du réseau de transport, RTE, qui aura
la charge à la fois de financer et de réaliser les raccordements.
</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 108 | <p align="justify"><a href="#fnref14">*</a> <sup><em>14</em></sup><em> Crainte
infondée dès lors que le régime dérogatoire pour
les énergies marines renouvelables, qui existait du reste
déjà, trouve sa justification dans une différence de
situation - la localisation en mer des installations, et les risques
supplémentaires qu'elle comporte - dont ne peuvent se prévaloir,
par définition, les installations à terre. </em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 109 | <p align="justify"><a href="#fnref15">*</a> <sup><em>15</em></sup><em> Soit la
question des immeubles de bureaux à usages multiples et
évolutifs.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 110 | <div class="pager">
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</div> | 0.033333 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 111 | <h3>
<a name="_Toc500321606"></a><a name="_Toc500841299"></a><a name="_Toc501030086"></a><a name="toc16"></a><a name="toc17"></a><a name="toc18"></a><a name="toc19"></a><a name="toc20"></a>IV. CHAPITRE IV :
DISPOSITIONS RELATIVES AUX CONTRÔLES DES BIOCARBURANTS</h3> | -1 | -1 | false | false | true |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 112 | <p align="justify"><br/>· À <u>l'article 6</u> relatif au
<strong>contrôle de la qualité environnementale des
biocarburants</strong>, le Sénat a instauré <strong>un dispositif
transitoire de protection</strong><sup>16<a name="fnref16"></a>(<a href="#fn16">*</a>)</sup><strong> </strong>des filières française
et européenne<strong> contre la concurrence déloyale de certains
biocarburants importés</strong>, en provenance notamment d'Argentine,
qui sont à la fois moins contrôlés et subventionnés
par leur État d'origine, et ce <strong>dans l'attente du traitement par
la Commission européenne de la plainte anti-dumping</strong>
déposée par les producteurs de biodiesel.</p> | 0.02226 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 113 | <p align="justify">En nouvelle lecture, l'Assemblée nationale <strong>a
fait droit aux arguments du Sénat</strong>. Le rapporteur de la
commission du développement durable a en particulier rappelé que
<strong>plusieurs États ont déjà pris des
mesures</strong>, citant « <em>les États-Unis </em>[qui]<em>
ont, au motif d'une aide d'État trop importante, imposé cet
été une taxe de près de 64 % sur le biocarburant
argentin </em>[ainsi que]<em> le Pérou et l'Australie </em>[qui]<em> lui
appliquent également des barrières
tarifaires</em> »<sup>17<a name="fnref17"></a>(<a href="#fn17">*</a>)</sup>. L'article 6 a donc été
<strong>adopté conforme</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 114 | <p align="justify"><br/>· <u>L'article 6 <em>bis</em></u> vise
à assurer une <strong>distribution suffisante de carburants compatibles
avec tous les véhicules </strong>circulant en France, dans un contexte
marqué par le <strong>développement de nouveaux
mélanges</strong> incorporant une part croissante de biocarburants
qu'une partie du parc roulant ne tolère pas.</p> | 0.011442 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 115 | <p align="justify">Dans la version introduite à l'Assemblée
nationale en première lecture, étaient prévues, à
la fois, <strong>une obligation de double-distribution dans chaque
station-service</strong> qui mettrait à la vente ce nouveau type de
carburants, et <strong>la possibilité pour l'État d'exiger des
distributeurs le maintien de la fourniture de certains carburants</strong>, le
tout devant être précisé par arrêté.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 116 | <p align="justify">En première lecture, le Sénat,
considérant que de telles obligations relevaient d'<strong>une
surtransposition du droit communautaire qui fragiliserait encore le secteur de
la distribution</strong>, à commencer par les plus petites
stations-service, notamment en milieu rural, avait remplacé ces
dispositions par l'obligation d'<strong>assurer
</strong>« <strong><em>une couverture géographique
appropriée</em> »</strong>, qu'il appartiendrait à
l'État de définir après consultation des parties prenantes
et <strong>avec une clause de revoyure annuelle</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 117 | <p align="justify">À une précision rédactionnelle
près, <strong>les députés ont rétabli</strong>, en
nouvelle lecture, <strong>leur rédaction</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 118 | <p align="justify">Tout en admettant que « <em>le principe de
double-distribution</em> [imposera] <em>aux stations-service souhaitant
proposer les nouveaux produits <strong>des investissements
supplémentaires qui pourraient être substantiels</strong> pour les
plus modestes</em> [d'entre elles] », le rapporteur de la commission
du développement durable, à l'origine de ce dispositif, a
jugé que la solution du Sénat
« <strong><em>soulève d'importantes
difficultés</em></strong> » : en particulier,
« <em>l'État </em>[n'aurait pas] <em>de vision territoriale
fine des besoins réels</em> (...) <em>pour désigner</em> [les
stations-service] <em>qui devraient assurer la distribution de carburants
compatibles avec tous les véhicules</em> » et
« <em>la rédaction adoptée par le Sénat</em>
(...) <strong><em>reviendrait à imposer à certaines d'entre elles
la vente des carburants classiques</em></strong> », ce qui
« <em>soulèverait la question de l'indemnisation de ces
nouvelles charges</em> » et serait « <em>susceptible de
créer <strong>des distorsions de
concurrence</strong></em> »<sup>18<a name="fnref18"></a>(<a href="#fn18">*</a>)</sup>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 119 | <p align="justify">À ce stade, votre rapporteur se bornera à
observer :</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 120 | <p align="justify">- d'une part, que <strong>sous couvert de liberté
laissée aux stations-service</strong> de proposer ou non les nouveaux
carburants, le dispositif retenu par les députés
<strong>contraindra à des investissements auxquelles certaines d'entre
elles ne pourront tout simplement pas faire face</strong> ;</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 121 | <p align="justify">- d'autre part, que <strong>l'édiction par
l'État d'obligations différenciées</strong> selon, par
exemple, le volume de carburants vendu, <strong>créerait certes une
différence de traitement</strong> entre les distributeurs mais que cette
différence lui paraît <strong>justifiée par un motif
d'intérêt général</strong> consistant à
préserver un maillage suffisant du territoire.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 122 | <p align="justify"><br/>· <u>L'article 6 <em>ter</em></u>, introduit au
Sénat, a <strong>étendu la faculté</strong>
déjà reconnue aux communes et à leurs groupements de
créer, en cas d'insuffisance de l'offre, des stations de recharge pour
véhicules électriques au <strong>déploiement de sites de
ravitaillement en gaz ou en hydrogène</strong>.</p> | 0.01154 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 123 | <p align="justify">En nouvelle lecture, l'Assemblée nationale a
<strong>conforté cet apport en l'élargissant</strong>, dans les
ports relevant de leur gestion, <strong>aux points de ravitaillement des
navires</strong> en GNL (gaz naturel liquéfié) marin ou en
électricité.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 124 | <p align="justify"><a href="#fnref16">*</a> <sup><em>16</em></sup><em>
Concrètement, les critères de durabilité seront durcis,
jusqu'au 30 juin 2019, pour les biocarburants issus d'installations
situées hors du territoire de l'Union européenne et mises en
service après le 1<sup>er</sup> janvier 2008. </em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 125 | <p align="justify"><a href="#fnref17">*</a> <sup><em>17</em></sup><em> Rapport
n° 417 (AN - XV<sup>e</sup> législature) de M.
Colas-Roy.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 126 | <p align="justify"><a href="#fnref18">*</a> <sup><em>18</em></sup><em> Rapport
n° 417 précité.</em></p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 127 | <div class="pager">
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</div> | 0.033333 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 128 | <h3>
<a name="_Toc500321607"></a><a name="_Toc500841300"></a><a name="_Toc501030087"></a><a name="toc21"></a><a name="toc22"></a><a name="toc23"></a><a name="toc24"></a>V. CHAPITRE V : DISPOSITIONS
RELATIVES À LA RÉDUCTION DES ÉMISSIONS DE CERTAINS
POLLUANTS ATMOSPHÉRIQUES</h3> | -1 | -1 | false | false | true |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 129 | <p align="justify"><br/>· <u>L'article 7</u> vise à
<strong>ramener de cinq à quatre ans la périodicité de
révision du plan de réduction des émissions de polluants
atmosphériques</strong> (PRÉPA) pour se conformer à la
directive européenne du 14 décembre 2016. En première
lecture, le Sénat avait <strong>porté cette
périodicité de cinq à six ans</strong>.</p> | 0.011925 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 130 | <p align="justify">En nouvelle lecture, les députés ont
<strong>rétabli la périodicité de quatre ans telle qu'elle
est exigée par le droit européen</strong>.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 131 | <p align="justify"><br/>· <u>L'article 7 <em>bis</em> A</u>,
qui prévoit la remise d'un <strong>rapport du Gouvernement sur la prise
en compte des objectifs de développement durable lors de l'attribution
des marchés publics</strong>, a été <strong>adopté
conforme</strong>.</p> | 0.011111 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 132 | <p align="justify"><br/>· À <u>l'article 7 <em>bis</em></u>,
le Sénat avait, en première lecture, <strong>laissé
à l'appréciation du préfet</strong>, <strong>en cas de
dépassement des valeurs limites</strong> d'émissions de
particules fines dans le cadre d'un plan de protection de l'atmosphère
(PPA), <strong>la définition des actions à mettre en
oeuvre</strong><sup>19<a name="fnref19"></a>(<a href="#fn19">*</a>)</sup>.</p> | 0.023551 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 133 | <p align="justify">En nouvelle lecture, l'Assemblée nationale a
<strong>rétabli le caractère obligatoire</strong> de ces mesures
ainsi que la concertation avec les collectivités territoriales
concernées, précision que le Sénat n'avait
supprimée que dans la mesure où ces actions s'intègrent
dans un PPA qui est déjà concerté avec les
collectivités.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 134 | <p align="justify"><br/>· <u>L'article 7 <em>ter</em></u>, introduit par
le Sénat, <strong>permet aux établissements publics de
coopération intercommunale ayant adopté un plan
climat-air-énergie territorial</strong> (PCAET) <strong>à titre
facultatif et aux syndicats d'électricité de mettre en oeuvre des
actions de maîtrise de la demande d'énergie</strong> sur leur
territoire.</p> | 0.011241 | 16 | false | false | false |
15392094207882333023 | PREPARATORY_WORK_report_HTML | http://www.senat.fr/rap/l17-156/l17-156.html | 135 | <p align="justify">En nouvelle lecture, les députés ont
<strong>préservé cet apport du Sénat</strong> auquel ils
n'ont apporté qu'une correction rédactionnelle.</p> | 0.005556 | 16 | false | false | false |