问题：﻿唐朝为什么不削藩？ 从安史之乱开始，藩镇割据就一直是唐朝政治不稳定的重要原因之一。为什么从肃宗以降，都没有采取大规模削藩的策略？虽然也有“元和中兴”时讨伐藩镇的记录，但是…
话题：﻿历史、唐朝（李唐）
回答：﻿不是不削，而是削不掉，而且唐德宗的削藩战规模大到战线长达上万里，能说没有大规模削藩吗？从唐肃宗到唐宪宗，中间隔着唐代宗、唐德宗跟唐顺宗，除去只在位十个月而且中风不能说话的唐顺宗，代、德两个皇帝都跟藩镇做过艰苦的斗争，不过都以失败告终了，其中唐代宗时因安史之乱刚刚平定，国力大损，外患吐蕃又太强大（都攻破长安城了），几乎没有余力跟藩镇开战，只是在藩镇太嚣张的时候才被迫应战，但尽可能采取息事宁人的态度让他们暂时消停，然后积蓄力量留给儿子唐德宗去跟藩镇全面开战。然后唐德宗的削藩战打的那不可谓不轰轰烈烈，都被看做第二次安史之乱了，打到唐朝都差点提前灭亡了，能说没大规模削藩吗？唯一的问题是没打好，差点把整个国家赔进去了……----------------更新：1、在回答这个问题之前，必须先强调一个事实：一个地方将领，如果手头握有数万大军，那么对中央政府来说就是个天然威胁，正常情况下必然要有一定的举措来对他形成约束，让他不至于调转枪口来对付自己。具体的措施有不少，比如留人质在京师，比如控制他的财源，比如在他身边安插可以制衡他的力量（如设置监军等），比如隔个三四年就将他调走换个地方呆避免形成地方小集团势力等等，在正常情况下算是行之有效的。而且在一般情况下，那位手头握有兵权的人不但不能同时兼有所在驻地的行政权（没听说过军区司令员还兼任有实权的省长吧）、人事权等等一系列权力，甚至连军事方面的权力本身都要受到限制，具体诸如调动军队出征（调兵权）他一个人说了不算，比如秦汉时要有皇帝的另一半虎符送过来你才能让军队听你的话出征；再比如不能在军中乱杀人，这项权力千万不要小瞧，比如袁崇焕就仗着有尚方宝剑竟连方面大员毛文龙都敢先斩后奏，如果地方将领充分拥有这项权利，那么要在地方上培植完全忠于他个人而不是忠于皇上的势力就很容易了。也就是说，要想牢牢地将地方军事权力控制在中央政府手中，就必须有一套合理的制度来帮你完成这个掌控过程。这个制度从根本上来说，首先是军、政、财三种权力充分分开，尽可能不集中在一个人身上，如果某个人同时在地方上兼有这三项充分的权力，那么就有极大的可能发展成地方割据势力，最终要么反过来危害中央政府，要么关起门来在地方上称王称霸让你中央政府看瞪眼而毫无办法。不过很遗憾的是，唐朝的藩镇从制度上来说本身就存在极大的隐患，让手头握有数万大军的将领（即节度使）同时兼有了多项权力，这些权力概括起来就是：既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋。看看，军政财一把抓啊，这就意味着，只要藩镇存在一天，就都存在随时转化为割据势力的可能。而让藩镇节度使兼有这么多项权力这个过程的形成本身是很无奈的，具体的后面再详谈。然后再强调一点：张国刚老师的《唐代藩镇研究》将藩镇分成几种不同的类型，其中只有河朔割据型才是真正意义上要被削的对象，我们下面谈的也主要是针对这种类型的藩镇。2、藩镇长期存在是一个动态平衡的结果动态平衡有两层意思：1、唐朝中央政府当然不允许割据型藩镇存在，但由于种种原因又没能力摆平他们，只能无奈地看着他们割据下去；2、割据型藩镇如同其他历史时期的军阀一般，其实也想通过相互兼并扩张势力甚至有争夺天下的野心，但一则遭到中央政府打压，二则藩镇相互之间谁也不服谁，谁也打服不了谁（同时也需要联合起来一起对抗中央政府的打击），于是他们也长期共存下去，直到五代时期才有彻底的格局变化。要想解决藩镇割据问题，从制度上废除这种不合理设置当然是最好的选择了，但是很遗憾唐朝政府一直都办不到，不是不想，而是做不到。从762年安史之乱结束割据型藩镇开始出现，到藩镇制度被彻底废除，你猜猜时间用了多久？刚好两百年，比北宋一朝的统治时间还长。这个过程，其实伴随了不知多少你死我活的拼杀过程，最终谁也没办法消灭谁，于是只能以共存的方式继续下去。要废除藩镇这种制度，最好的办法是什么？打！不服就打，打到服为止。打服了之后你想怎么处置都行。比如唐宪宗时期的“元和中兴”，就是将至少两个藩镇彻底打服了，一个是淮西镇，一个是割据了几乎整个山东地区的平卢淄青镇。打服了之后，唐宪宗对这些藩镇是怎么处理的呢？对淮西镇：节度使吴少诚全家杀掉，淮西这个藩镇从唐朝的版图上抹掉，淮西藩镇原来所辖的三个州分别并入周边的三个地区内，从建置上彻底消除“淮西藩镇”的存在（唐宪宗甚至想将节度使吴少诚手下的将领全部屠光，从而彻底清除割据势力在曾经的淮西地区的影响，不过在大臣的劝说下没执行）。对平卢淄青镇：节度使李师道全家杀掉，平卢淄青这个藩镇一分为三，肢解为三个小的藩镇，派忠于朝廷的官僚去出任三个新藩镇的节度使（也就是说在山东地区藩镇建置仍然存在，只不过单个藩镇的面积缩小罢了，不能说是个好的解决办法）。看看，无论如何，军事打击就是最简单粗暴的解决办法。这个过程拼的就是皇帝与节度使之间的军事指挥才能与军队的作战能力了。具体过程也不再赘述，但要知道这个过程并不容易就是了。因为唐宪宗的这两场胜利，其它还没被打到的割据型藩镇全都被大大震惊了，于是节度使们一个个地纷纷跳出来表忠心，表示一切听从中央政府的安排，于是入朝的入朝，献地的献地，于是整个大唐王朝的版图，至少从形式上来说，是再次统一了。但是藩镇割据的问题，解决了吗？没有，还远未到彻底解决的时候（至少要从制度层面废除藩镇制度才行）。因为就在彻底打服淮西跟平卢淄青两个藩镇之后不久，唐宪宗突然嗑药成仙了……而要彻底消弭藩镇割据的存在，是必须彻底废除藩镇这种天然就存在割据可能的制度才行。唐宪宗仅仅做到了第一步，后面还有很多事情要做呢，但他的突然撒手离去让这项工作永远停住了，后面发生了什么事情呢？简单地说，唐宪宗的继任者没有能力将削藩的大业进行下去，距离唐宪宗摆平淮西跟平卢淄青两镇不过几年，那些还没被打服的藩镇再次全反了……反了就打，像之前那样，打到服为止！很遗憾，这次唐朝中央政府没能打服他们，就跟唐代宗、唐德宗时代一样以失败收场。于是，藩镇割据又继续下去了。3、藩镇问题是恶性循环的累积我们从割据型藩镇问题最早出现的那个时间点讲起，最初的割据型藩镇都有哪些？其实不多，就四个，分布在今天的河北地区。这四个藩镇是用来安置安史叛军余孽的，每个都保留了数万不等的军队。我们从一个正常的王朝处理这类叛军的角度考虑，这些安史叛军余孽正确的处理方式应该是：叛军将领要么杀掉要么全家搬迁到京师给个闲职关起来，让他们跟军队脱离，然后第二步是将参与叛乱的军队处置掉，要么拆散编入国家正规军，要么遣散回家种田。但是唐朝政府当时没有这么做。原因论述起来也比较复杂，反正就是这么个结果，那些叛军将领不但没被处理，反而有了合法的地盘，而且继续拥有原来那些百战之余的精锐兵力。恶性循环从这个时候开始。1）、这些人曾经跟唐朝中央政府为敌，就算表面上投降了，也还会保留着敌意，随时有可能拉着他的人马起来再跟唐朝中央开战，就如同之前曾经投降朝廷的史思明一样再度起兵。2）、唐朝中央政府当然也不敢信任这些人，但又消灭不了这些人，留着他们就是养着一群随时可能反噬的恶狼，那怎么办好呢？于是唐朝政府就绕着河北外围组建了一个大包围圈，囤聚重兵，随时防备着——所谓的防遏型藩镇就出现了。包括今天山西境内的几个藩镇：河东、泽潞（昭义）、河中；河南一带的义成、汴宋（后来的宣武军）、武宁等等。3）、为了防备河北藩镇，这些防遏型的藩镇也必须常年保留重兵，每个也是数万的兵力不等，绕着河北地区，总兵力可达二三十万。而且这些防扼型的藩镇原本都是忠于中央政府的，但是，这些藩镇从制度上讲也跟河北藩镇差不多，节度使一人同时兼有军政财多种权力，他们同样存在反叛中央政府的可能和潜力。4）、既然防扼型藩镇的节度使同样手头可掌握几万人的军队，而且军政财一把抓，那么对中央政府就不大可能随时俯首听命了。于是，防扼型的藩镇也随时有可能转化成骄横跋扈的割据型藩镇，最典型的就是淮西跟平卢淄青两个，这两个最初都曾是朝廷对抗安史叛军的中坚力量，后来却跋扈到敢跑到长安城刺杀朝廷的宰相。5）、于是藩镇之间，藩镇与朝廷之间，关系再也单纯不起来了，那些最初的河北割据型藩镇也想扩张地盘，但是朝廷不让，于是就打起来，打了一阵，谁也制服不了谁，于是藩镇就告饶说不打了，我还是做朝廷的忠臣吧，朝廷说不打就好我就继续让你当节度使，大家又和气一团但又囤聚大兵相互防备着。