问题：﻿电影《流浪地球》取得巨大成果是否说明「国内文化创作环境不好」只是借口？ [图片] 一直以来，电影也好，电视剧也好，网络小说也好，游戏也好，动漫也好，综艺节目也好……很多人总认为国内难出精品的原因在于机制束缚，而《流浪地球》的问世，是…
话题：﻿电影、小说、游戏、文化、流浪地球（电影）
回答：﻿逼乎电影话题（某些其他话题大概也是如此）最大的问题就是——我连审查是什么玩意儿都不知道，我连电影的发行机制都不了解，但我就是能扯出来一大串子有的没的。然后正经答题。@顾扯淡给这位高票修正性补充一下——这位给的数据是立项备案，就是拍摄前的报备，而不是说影片就做拍摄了。但是立项后啥情况，都是没准儿；你要是按备案来算总数，通常总局这块两三个月的备案就能顶我国一年的电影产量了。有兴趣的可以去看一看，虽然大部改制，总局都改名了，不过大概是各方面都没移交完，这网站还挂着“新闻出版广电总局”的名头。另外，电影局这块每年都有相关数据发布，媒体也都有相关文章，数据在每年的光明日报、人民日报相关报道中都能找到。2016年，我国电影产量为944部，上映473部，其中40部分账片；2017年，我国电影产量为970部；上映376部，其中38部分账片；2018年，我国电影产量正式破千，为1082部，上映影片504部（其中35部分账片）。每年起码一多半的电影，别管什么原因，反正你就是见不到。引进分账片在名额不断削减，并且在“电影院应当合理安排境内法人、其他组织摄制的电影的放映场次和时段，并且放映的时间不得低于年放映电影时间总和的三分之二（直白地说就是，国产电影院线放映总时间每年不得少于三分之二）”的前提下，依旧达到175.2亿的票房，单片平均票房超过5亿。而整个2018年分账片票房尽管同比2017年下降十个八百分点，依旧达到了214.6亿，票房占比37.8%。结果这还能吹捧出所谓“"http://www.baidu.com/link?url=gByGRniFWm-C9i6LfFWSPY22yMZPh9F__9jxcC2YjqUV0Ta0EL1CW1OI83MgVgbLE1Ahm-TG3Q3or_IET_Ym1HGK03V65Gl9Z-GI9SAfB6q">2018中国电影:民族精神大力彰显票房口碑高于外片”。2015年以后，中国电影票房已经结束了飞速飙升的阶段，票房越来越靠近天花板的上限——尽管靠着分账片刺激市场、以及撞大运的爆种片续命。然而整个产业的虚浮、市场的虚假繁荣，和基数增长的放缓所带来的产业危机，已经越来越难以掩盖。我们的电影产业也许在和我们的观众一起，向深渊滑落。所以有关于审查的辩护，都是不理解，审查不是独立的、单一的，起到的作用也不仅仅是破坏电影创作和发行环境——尽管这已经是破坏命脉了。审查是整块行政管控机制中的核心，是直接作用于电影的制作与发行的一环。审查的本质是什么？——是懒政和自由裁量权下的巨大利息链条但这个机制的恶性循环，不仅是因为审查，还因为以无标准人治的审查为主导下，其他方面的缺失。相关的院线扶持、人才培养、电影节的实施等方方面面都是形式主义，再辅助以审查机制，直接破坏电影产业发展的生态，这才是根本。而更可怕的是——1979年以来，“审查意识”不仅是自上而下，更是深得民意，深入民心。看看《流浪地球》这次的闹剧吧——一部分人首先自我审查，从而否定这部片子；而另一部分人又要审查这部分人的“不合理”，乌烟瘴气的闹剧愈演愈裂。这个过程中，已经没有人是真的关心什么电影了，只是在用自己的意志，来强行审查别人的意志。从这方面来说，底下人的思想，和上头的懒政是一致的——这样的环境里，审查怎么可能休止呢？————————————————————————关于审查。审查直接贯穿于电影的制作与发行。我这里简要说一下大部改制前，电影的摄制、发行流程。改制后主管部门变动，但这套程序应该是没什么变化的。电影在摄制前，首先要依据《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》《电影管理条例》，广电总局关于改进和完善电影剧本（梗概）备案、电影片审查工作的通知，进行立项备案。这一块就是上述@顾扯淡给的备案的数据，实际上是整个流程当中，第一道审查关口。由制片单位向当地广电提出备案，省级广电作出决定后再上报总局，总局公布结果后，再由省级部门下发回执单。如备案不通过，则“修改后拍摄”或者“不同意拍摄”，一般需要有对制片单位的书面说明。取得备案回执后，一部电影才可以进行摄制。如果在这一过程中，影片因种种原因决定不拍了，还需要进行“影片撤项申请”——这一申请，应该占了每年备案的大部分。摄制完成后，就要面临中国所有电影面临的致命关口，——审查。制片单位需要进行“国产片审查报审”，递交材料主要有这些。我国审查的执行主体是电影审查委员会。根据《电影故事片送审须知》：影片摄制完成后，先进行初审（内容审查），广电总局电影审查委员会自收到初审材料之日起二十个工作日内作出审查决定。审查合格的，发给《影片审查决定书》和《电影片公映许可证》片头。审查不合格或需要修改的，在《影片审查决定书》中作出说明，通知制片单位。2017年实行的《电影产业促进法》中也有具体说明：进行电影审查应当组织不少于五名专家进行评审，由专家提出评审意见。法人、其他组织对专家评审意见有异议的，国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门可以另行组织专家再次评审。专家的评审意见应当作为作出审查决定的重要依据。前款规定的评审专家包括专家库中的专家和根据电影题材特别聘请的专家。专家遴选和评审的具体办法由国务院电影主管部门制定。另外，已经过审取得公映许可证的影片，如果需要更改内容，还需要重新报审。17年央视专访电影局局长张宏森，其中关于审查这块有这样的对话。张宏森：我们现在强调电影的审委会的委员构成审查一部片子，一般不低于10人。古兵：10个人，但是意见发生争执怎么办？张宏森：以三分之二的票数，作为一个基本参照的这么一个标准。那么如果发生严重争执，审委会要展开讨论，要展开二次审查，最后取得一个共识。张宏森：我们还是强调每一个审查委员会的委员，不以个人的审美爱好为标准，不以个人的这样的一个审美的好恶作为评判一部作品的尺度，那么大家要依法、依规来进行审查。古兵：但你们这个标准怎么样具像来理解呢，您刚才谈的依法依规是一个很抽象的概念。张宏森：对，今年3月1日，我们实行了电影产业促进法，第15条到第19条，全是涉及关于电影审查内容的一些相关的标准、程序、行政许可的期限等等，应该说规定的非常详细。审查主要面临两方面，技术审查和内容审查。技术审查一般都很快，而内容审查，就不定期了。我这里说一下，《电影产业促进法》关于审查的具体内容。电影不得含有下列内容：（一）违反宪法确定的基本原则，煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施；（二）危害国家统一、主权和领土完整，泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家尊严、荣誉和利益，宣扬恐怖主义、极端主义；（三）诋毁民族优秀文化传统，煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，歪曲民族历史或者民族历史人物，伤害民族感情，破坏民族团结；（四）煽动破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信；（五）危害社会公德，扰乱社会秩序，破坏社会稳定，宣扬淫秽、赌博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者传授犯罪方法；（六）侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康；（七）侮辱、诽谤他人或者散布他人隐私，侵害他人合法权益；（八）法律、行政法规禁止的其他内容。这一块，实际上就是照搬的01年新修的《电影管理条例》和04年公布的《电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定》，只不过是直接把“侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康”塞了进去。这一套充满弹性的标准实行了二十年，结果落实到具体，就是因为“法条的笼统”而泛滥的无标准人治。所以千呼万唤的《电影产业促进法》出台后，审查相关还是依样画葫芦。我国电影审查的趋势，从12年国务院将电影制片单位以外的单位独立摄制电影的审批权下放至省级，表现出审查标准不变，但在行政上逐步加大了地方政府对电影审查的自主权这样一个态势。所谓的“要依法、依规来进行审查”，实际上还是“依人”来审查。而我国的审查能玄学到什么地步呢？进入院线时代，很多中国人没经历过、又或者已经遗忘了，90年代中国漫长的独立电影地下时代。而问题是，审查明明从未结束。。已经去世的导演路学长的代表作之一《长大成人》，拍摄到杀青只用了三个月，当初审查用了三年。这部作品本来定的名字是《钢铁是怎样炼成的》，路学长后来回顾这段经历提到——当时最想不明白的是审查“没有意见”，“电影局没有具体意见，但就是不行”。05年的《狼犬丹尼》，06年的《黑社会2》，电影发行因电影局审查不予许可，结果DVD出版当时因为是文化部门审查，居然顺利发行了。06年张艺谋《满城尽带黄金甲》在北美定为R级片，然而在大陆各种大胸镜头也没删掉，堂而皇之就这么上映了。06年冯小刚的《夜宴》，里边多少限制级镜头，删了吗？没有。而06年李安的《色戒》又是怎么过审的？既然是能过审，总局接着又封杀相关演员干什么？09年张艺谋《三枪拍案惊奇》又被定位R级片，国内不还是正儿八经的公映了？2011年送审的《午夜火车》，因为恰逢“723动车事故”，结果拖到13年上映，期间不断被要求修改，剧组也提前解散，也许本来就很烂，反正经历了这么一出，成片更是烂的没边。而同样是审查，12年上映的铜雀台，导演赵林山却表示：“其实在这一关上，审查部门并非传说中的不尽如人意。《铜雀台》的审查只用了3天，其中周润发的一些台词被修改了，不过整个周期非常快。审查部门会照顾到影片在院线的排期，如果非常临近，会加急。”贾樟柯的《天注定》，甚至遭遇了13年已经过审，结果回过头又被禁最终也没公映的一波闹剧。而且别说没公映，公映了也没用，我还可以回头怼掉你。13年电影《被解救的姜戈》，在已经公映的情况下，又被紧急禁停。据传是因为“电影审查委员会在审片的时候并没有注意到《姜戈》中有男性正面全裸的镜头出现（也许因为光线太昏暗，主角又是黑人），但不幸的是有某领导恰好在公映前看了该片，且眼尖的看到了姜戈的下体，觉得无法忍受，于是留下一句话：打回去重新修改。”再像《我不是王毛》这种题材的影片过审，和导演赵小溪是卡了《无人区》四年的审查委员会委员赵葆华的儿子，多多少少有没有关系？《红海行动》因为是解放军海政艺术中心的片子，特殊题材特殊领域，轻松就给过审？10年《让子弹飞》里，卖大胸掏肠子的情节为啥能过审？而12年已经拿下龙标的《浮城谜事》，为啥砸头情节就被下建议“有关人员认为影片结尾处男主角乔永照用锤子砸死拾荒者的镜头太过直观——非常残忍地砸了10多下，建议删减至两下。”同样的题材，有些电影为什么能过？有些为什么不能？到底什么题材能过，什么题材不能过？为什么有的三天过了，有的三年也不过？我们不得而知。