黄敏惠

**黃敏惠**（1959 年 1 月 20 日 —），中華民國政治人物，中國國民黨籍，現任嘉義市市長及中國國民黨副主席，曾任臺北市立中山女子高級中學教師、國民大會代表、立法委員及國民黨代理主席。

黃敏惠於 1996 年透過參選國大代表進入政壇，其後參選嘉義市三次立法委員、四次市長選舉亦未嘗敗績。2022 年，黃敏惠在第四次連任嘉義市市長職務後，成為地方自治後首個四度在同縣市當選，亦為臺灣單一縣市史上任期最長的地方首長。

## 從政經歷

黃敏惠出身政治世家，早年為國文教師，於臺北市立中山女子高級中學任教十餘年，父親是嘉義市知名的前臺灣省議員黃永欽，任內爭取到許多經費，在地方上有「好好先生」之美稱。傳承父親黃永欽的親和力及魄力，黃敏惠的地方人脈關係在雲嘉南地區藍綠兩派都有相當重的份量，被普遍視為國民黨在臺灣中南部地區有影響力的重量級人士。

2004 年黃敏惠與黨內同仁促起成立臺灣新希望連線，以國民黨內的「新潮流」自詡，改革色彩濃厚。

2005 年代表中國國民黨參選嘉義市市長，擊敗尋求連任的民主進步黨籍市長陳麗貞，成為嘉義市升格省轄市後首位中國國民黨籍市長。

2008 年 11 月出任中國國民黨副主席，為六位副主席中唯一女性副主席。

2009 年 12 月再度代表中國國民黨參選第八屆嘉義市市長，最後成功連任。

2014 年，中國國民黨在地方公職人員選舉中大敗，繼任行政院院長的毛治國屬意由剛卸任市長的黃敏惠擔任副院長一職，不過遭其婉拒。

2016 年，中國國民黨在總統副總統及立法委員選舉中遭遇空前挫敗，主席朱立倫及敗選立委的副主席郝龍斌請辭，黃敏惠於 1 月 18 日代理主席一職，成為首位女性代理主席。同月 26 日，託時任行政院副秘書長徐中雄領表登記參選主席，最後獲得不足三分之一的得票，以第二高票敗給前立法院副院長洪秀柱。

2018 年，黃敏惠再度參選嘉義市市長一職。她以「拚經濟」、「勇敢向前行，嘉義一定贏」、「正派！廉能！斷黑金！」等口號做為競選主軸，提倡將嘉義市打造成台灣西部新都心。在泛藍分裂、對手抨擊「回鍋肉」及無黨公職資源下，最終於 11 月 24 日的市長選舉中，以 2,302 票的些微差距勝出選舉，擊敗尋求連任的涂醒哲。

2022 年，再度代表中國國民黨參與嘉義市市長選舉，由於選舉期間有候選人去世，於是中選會依法辦理重新舉辦選舉，延到 12 月 18 日舉行，最後成功連任。成為嘉義市升格為省轄市以來，首位當選四屆、兩度成功連任的市長，更創下全市 84 個里、193 個投開票所全贏的驚人記錄，尤其嘉義市最綠的北門里二個投開票所皆大贏。

## 第 7、8 屆市長任內政績

### 垂楊大橋

垂楊大橋於 2014 年 8 月 20 日完工、09 月 13 日舉行通車典禮，全長 815 公尺。「垂楊大橋」啟用後，意謂著嘉義市「公道一」全線通車，從市區可直通高鐵大道，平時可節省 5 分鐘車程，尖峰時段可節省 15 分車程，大幅舒緩交通壅塞問題。

### 月影潭心藝術地景

月影潭心由國際藝術家王文志所打造，與蘭潭完全結合，每年春節創造近 9 萬造訪人次，並於 2015 年榮獲國家卓越建設奬。

### 森林之歌與檜意森活村

檜意森活村（原臺灣日治時期林務局員工宿舍群）於日治時期建造完成（年代不詳），園區內共 28 棟歷史建築（含營林俱樂部，營林俱樂部大約興建於 1914 年間），分為高級主管的一戶建、主管及眷屬的二戶建、眷屬宿舍的四戶建以及單身宿舍的連棟建。不僅規劃錯落有致，深具和風情緻，並且在整個建築聚落中設有公共澡堂（湯屋）和招待所，滿足生活機能與商業功能的雙重結合。2005 年（民國 94 年）10 月 26 日，由嘉義市政府文化局公告為嘉義市歷史建築。2008 年進行大規模整建，在歷經四年與耗資四億多元後，於 2012 年 9 月 29 日與森林之歌共同進行啟用儀式。

森林之歌運用了林務局提供之木材、鐵軌、黃藤及石材等素材，以高聳神木及阿里山火車鐵軌為主題，打造出這個高 14 公尺、長 55 公尺左右的大型裝置藝術品。目前連貫林森東路及忠孝路一帶的嘉義市林業觀光帶儼然成形，藉以重現嘉義「木材之都」獨特榮景。

### 還債 70％

在黃敏惠擔任嘉義市長之前，嘉義市負債 39 億元。黃敏惠上任後進行開源節流，帶頭刪減特支費，所有首長特支費打 75 折；接著嘉義市通過中央社福、教育、基本設施及財政四大面向考核，近 5 年增加一般性補助款 1 億 384 萬，直到黃敏惠卸任前，嘉義市減少公共債務 28.5 億元。

### 爭取 2008 年國慶煙火

2008 年中華民國國慶煙火在時任市長黃敏惠的爭取下移師到嘉義市舉辦，晚間七時起在嘉義市民權東路段（嘉義公園）旁施放五十分鐘，由於施放地點為海拔 50 公尺高的山坡地，因此全嘉義市只要沒高樓遮蔽的地方通通看得到煙火施放。中華民國副總統蕭萬長也返鄉與民眾歡慶雙十節，全程的煙火秀吸引了超過 25 萬人參觀，嘉義市市府估計全台有兩百萬人關注這場煙火秀。該煙火於 50 分鐘內，施放 7813 枚煙火各種造型，而煙火圖騰的主題則為「全民向心力、開創新世紀」。

### 舉辦臺灣燈會

2010 年的臺灣燈會移師嘉義市嘉義公園（中山公園）舉行。臺灣燈會主燈主題為「福臨寶島」，取「虎」年與「福」發音相似，以金屬沖孔板雕塑外型，總高度達 19.3 公尺（主燈主體高度約 14.8 公尺，八卦基座高度約 4.5 公尺），主燈主體寬度約 17.6 公尺，總重達 36 公噸，造價新台幣 1370 萬元；四座副燈分別為位於中央噴水池的「鰲躍江海」、位於中山路北棟市府大樓附近的「瑞鳯翔飛」以及兩座位於燈會主場地的「龍戲虎祈福燈」及「麒麟獻瑞」。燈會開幕當天，人口僅 27 萬的嘉義市在一天之內湧入 53 萬人潮，為期 8 天的燈會則一共吸引超過 400 萬人次賞燈。

## 第 10 屆市長任內政績

### 零舉債建設

在黃敏惠的第三任市長任期中，財政部 2021 年的統計指出，嘉義市營利事業銷售額達 2537 億，連續三年創新高。在 COVID-19 疫情期間，嘉義市政府以前一年的歲計賸餘，於 2021 年向每位市民發放 2000 元現金振興消費，是台灣唯一發放現金的縣市，總計花費 5.3 億。

另外，黃敏惠亦要求局處幕僚持續向立法院撰寫計劃書爭取預算，以獲取外部資源發展嘉義市。因此，《天下雜誌》指出嘉義市是唯一連續三年未舉債，亦是台灣本島唯一零負債又進行建設的城市。

### 推動青年地方創生計劃

黃敏惠在第三任任期中，起用數位青年擔任市政府的一級主管，如智慧科技處處長郭軒志、建設處處長田長沛，以及前文化局局長盧怡君等人。她指出，這批年輕的局處長樂意與在地的新店家及團隊合作，加強了嘉義市政府與當地藝術及文化團體的合作。此外，她亦透過活化釋出公部門、私有共 6000 餘棟的木造房屋，提供青年創業空間，吸引青年回嘉創業。

在文藝發展方面，黃敏惠以城市美學為發展主題，將設計思維導入城市治理，包括 2021 年的台灣設計展《家意．以城為家 City as Home》在嘉義市舉行，10 天展期創造 218 萬參觀人次、翌年開發台灣第一個城市字體「嘉市體」等。

## 選舉紀錄

## 參考資料

## 外部連結

* 勇媽阿惠 - 黃敏惠的 Facebook 專頁
* 黃敏惠市長的部落格 - udn 部落格 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 黃敏惠的 Plurk 專頁 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 黃敏惠的 Twitter 帳戶 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* YouTube 上的嘉義市長勇媽黃敏惠頻道
* YouTube 上的黃敏惠頻道
* 嘉義市政府全球資訊網 - 首長專區