黃土條

**黃士修**（1987 年 10 月 14 日 —），臺中市人，核能流言終結者創辦人兼執行長、廣播媒體主持人、現職策略顧問、特約撰稿人、廣播主持人、政治評論員。曾任國家政策研究基金會特約研究員、2018 年以核養綠公投案領銜人、2021 年核四商轉公投領銜人。於 2017 年 10 月接受媒體專訪時，自曝被診斷患有亞斯伯格症候群。

黃士修自 2013 年起，於 Facebook 開設社團核能流言終結者，針對反對核能發電等之輿論傳言提出科學式的理據辯駁，同時提出核能發電之諸多優點。

## 生平概略

他先後畢業於臺中市私立衛道高級中學及國立清華大學理學院學士班；後來，他赴英國倫敦帝國學院物理學系碩士班主修廣義相對論和量子場論，因自覺身心狀況有異，於冬季假期緊急返台就醫，放棄攻讀學位。回台後被確診罹患憂鬱症，且為亞斯伯格症候群患者。在病床上休養一年之後，先後擔任高中數學科教師與小學自然科教師，並積極在網路上參與公共議題討論。 
2013 年創立核能流言終結者臉書粉絲專頁及社團，推廣能源科學普及工作。 
2014 年接受唐慧琳邀請，在國家政策研究基金會代班撰寫能源政策相關議題，代班期間曾公開投書批評國民黨的能源政策，和時任黨主席朱立倫的能源政策相左，在黨內引起些許爭議。 
2015 年起擔任永續發展組特約研究員（為無給職掛名顧問）。 
2015 年時任立法院副院長洪秀柱宣布參選後，黃士修也加入成為政策幕僚，協助洪秀柱參與黨內初選、總統大選，後因國民黨更換候選人而解散團隊，回到業界從事顧問工作。 
2016 年協助洪秀柱參與黨主席選舉，使其得票數過半而成為第一位民選的中國國民黨主席，同時也是首位女性中國國民黨主席。 
2018 年發起以核養綠公投並擔任領銜人，最後拿下 589 萬張同意票，廢止電業法之非核家園條款，為中華民國史上第一次公民直接行使複決權。 
2019 年發起並擔任 2021 年核四商轉公投領銜人，由於民進黨在立法院緊急修改公投法，公投案被延後至 2021 年脫鉤大選舉行。 
2019 年擔任國民黨競選總統的韓國瑜國政顧問團能源組諮詢專家。。 
2020 年起在中廣新聞網、九八新聞台、好好聽文創等電台，擔任廣播主持人。 此外擔任策略顧問、特約撰稿人及政治評論員。 

## 倡議核能

黃士修在福島第一核電廠事故前對核能立場偏向反核，但在福島第一核電廠事故後出現違反科學理論的反核謠言，於 2013 年在 Facebook 開設以收集核能相關資料並且反擊核能流言的私密社團，隨後因為認同美劇流言終結者的理念，故創辦社團核能流言終結者粉絲團與社團法人核能流言終結者協會以打擊反核謠言並且推廣核能至今。核能流言終結者粉絲頁與社團以科學事實和證據為社團基本理論，立場是支持利用零碳核能減碳以降低暖化對地球的危害，並且以推廣關於電力與能源相關的科普知識為方法，針對反核派的論點澄清核能與輻射的謠言。

### 核廢料可被處理與核輻射可被阻隔

2016 年 2 月 19 日，立法院開議第一天，時代力量立委黃國昌質詢核廢料處理問題。但黃士修在臉書上提出五大質疑，批評黃國昌為了爭選票而不憑客觀事實說話，「太陽花戰神的程度也不過爾爾」

黃士修表示，核輻射是可以被阻隔的；黃國昌把問題都推到「反黑箱作業」，實際上只是為了選票，因為台電也不可能逾越法令。

接著黃士修質疑黃國昌的「資料沒有更新」：美國總統歐巴馬終止內華達州尤卡山作為核廢料最終處置場計畫是 2012 年發生的，但美國核管會在 2014 年已經重新啟動該計畫。

最後，黃士修表示，沒有科學研究證實核電廠對環境造成負面衝擊，黃國昌與反核的利益團體不應該「讓北海岸的居民活在恐懼的陰影之下」。

### 擔任「以核養綠公投」領銜人

2018 年 3 月 29 日，於集思台大會議中心召開記者會，宣布由國立清華大學原子科學院院長李敏發起的「以核養綠」公投，已經跨過第一階段的門檻，並由黃士修擔任公投領銜人，赴中央選舉委員會繳交連署書正式提案。李敏說，已收到大約 3,000 份連署書，還在持續增加，今天已經先整理出大約 2,400 份提交中選會。黃士修也補充，等到中選會一成案，就會立刻開始第二階段的 30 萬份連署，呼籲大家加入公投的行動。

黃士修表示，歷經 815 全臺大停電和多次對產業的實質限電，政府、民眾、業界已經充分認知台灣缺電的現況。反核遊行的人數從幾年前的 20 多萬，今年只剩下數百人。他認為，在缺電的壓力下，各種對法令規章的扭曲都會發生，且帶來無法挽回的環保危機與經濟危機，所以發起公投，廢除電業法的非核家園條款。

原始公投主文為：「您是否同意：為避免非核家園政策所導致之空氣污染與生態浩劫，應廢除電業法第 95 條第一項；以終止非核家園政策，重啟核電機組，進而保障人民享有不缺電、不限電、不斷電與低廉電價的自由？」

中選會審核通過之主文為：「您是否同意：廢除電業法第 95 條第 1 項，即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉』之條文？」

### 以核養綠公投成案

* 2018 年 9 月 6 日，下午以 3 輛貨車運送「廢除電業法 95 條之 1」案連署書約 31 萬 6,000 多份送交中選會進行審查，10 月 12 日公布查對結果，知悉詳細數量為 31 萬 4484 份。
* 2018 年 9 月 12 日，以核養綠公投發起人黃士修，公布致電中選會公投業務承辦人影片，口頭約定次日送件。

中選會回應指出，進行點收作業只有兩個效果，一是份數不足需補件，二是份數足夠，點完趕快送戶政機關查對。中選會說，黃士修送交 31 萬餘份連署書，已足夠第二階段 28 萬餘份的門檻，因此一旦完成點收，就送戶政機關查對，中選會不能再次點收，收了是違法。不可能已經送去戶政機關查對，中選會還接受申請人第二次、第三次的補件，這樣戶政機關的查對作業將難以進行，難以判斷該從哪天起算 30 天的查對期。中選會主委陳英鈐回應指出，中選會內部有召開相關單位主管會議，大家對公投法 13 條的見解是一樣的，「一旦步驟完成，就不能走回頭路，且標準要一樣。不然對其他公投案不公平。」

2018 年 9 月 13 日下午，因擔心未來被中選會認定為有效的連署書會數量不夠，黃士修以貨車載約 2.3 萬份連署書前往中選會「再送件」，被中選會拒絕。理由是中選會表示公投為「時限行政」，已經完成的程續必須進入下一階段，綜合規劃處科長廖桂敏認為，黃士修等人在 6 日送件時已經拿了收據就代表程序完成，無再次送件的權利與必要。「只有當黃先生提出之連署人數不足法定人數，經本會通知黃先生於 30 日內補提連署書，黃先生才有依公投法第 13 條第 3 項補提連署書之必要。」。共同發起人廖彥朋則認為，他們並不是「補件」，而是「再送件」。黃士修批評中選會違法，根本沒有法規定期限前只能送一次件，黃士修等人將剩下的連署書卸貨在中選會門口，展開絕食抗議，喊出要在門外絕食抗議到中選會收件為止。

2018 年 9 月 18 日，黃士修持續絕食 110 小時，中選會函文黃士修，建議可向行政院提起訴願。中選會法政處長賴錦珖表示，黃士修已向台北高等行政法院提出假處分，法院已通知中選會 9 月 26 日上午 9 時開庭。

2018 年 9 月 19 日，黃士修血壓心跳不正常飆高，數字從 73 跳到 98，上午 10 時測量心跳達 110，台大王醫師檢查後建議直接送醫，經共同領銜人廖彥朋勸說後搭救護車就醫，絕食超過 140 小時。由共同領銜人廖彥朋與新黨台北市議員參選人侯漢廷接力絕食抗議活動。黃士修於 20 日晚間重回抗議現場。

2018 年 9 月 26 日，黃士修不滿中選會拒收 2 萬餘份連署書，所聲請定暫時狀態假處分，於台北高等行政法院上午開庭；黃士修表示盼法官了解本案緊迫性，准許定暫時狀態假處分，要求中選會收件。法官庭末諭知候核辦，將由合議庭審酌後作成准駁裁定。傍晚，發起方將擺在中選會門口的 2.4 萬份連署書攜回，絕食抗議活動亦停止，黃士修晚間發出聲明表示，「在法院假處分裁定下來前我們就不給了」；並表示在 11 月 24 日大選前，不再進行任何補件工作。

2018 年 10 月 12 日，中選會公布「以核養綠」公投查對結果，『合格連署數為 27 萬 9,419 人，離連署門檻 28 萬 1,745 人還差 2,326 份；不合格的連署書中，有 102 份連署者已不在世（「死人連署」），重複連署有 5,379 份、未簽名或未蓋章的數量則有 9,492 份，全部不合格份數共有 3 萬 5,065 份，不合格率約 11%』。該公投成為中華民國 107 年第二階段的 10 件公投案中唯一連署未過門檻的公投案。黃士修認為，是民主進步黨領導下的政府封殺了該公投，並表示不會補件。黃士修提出兩點訴求，『第一，要中選會公布未簽名的 9,000 餘份連署書，因為連署書是一張張檢查，黃強調，「難道我們是智障嗎？不可能有未簽名的狀況」；第二，16 日要召開的審查委員會要討論、質疑本公投是否有受到違法打壓』。

2018 年 10 月 17 日，臺北高等行政法院裁定中選會應受理補充連署書併入公投案處理，於是中選會採計第二批連署書後於 10 月 23 日公告其有效份數達標，因此黃士修所提之公投案可如期於 11 月 24 日併同 2018 年中華民國地方公職人員選舉進行。

### 擔任維持禁止進口日本核災地區食品公投案的反對方

2018 年九合一選舉中，黃士修集結五大臉書粉專 (核能流言終結者、台灣鯛民、漢娜在翻譯、文青別鬼扯和 Lin Bay 好油) 的力量，站在國民黨提案的維持禁止進口日本核災地區食品公投案的反對方。五個臉書粉專領域橫跨能源、輻射、食品、農業、日本文化，針對國民黨提出的核災食品公投案提出要國民黨說清楚為什麼不能讓核災地區食品進口，如果檢驗都合格那就是沒有安全疑慮。一般認為黃士修會擔任反對方是因為福島地區食品在科學和技術上都可以證明對人體無害，利用這個立場增進大家對以核養綠公投的信心。

### 以核養綠公投案通過

在 2018 年九合一綁公投的選舉中，黃士修所提出的以核養綠公投案通過投票門檻，以獲得全國選民 5,895,560 張同意票並多於不同意票，本複決案通過。依公投法第 30 條第 1 項第 1 款規定，電業法第 95 條第 1 項於中央選舉委員會 107 年 11 月 30 日公告之日算至第 3 日（即 107 年 12 月 2 日）起失其效力。。這也是中華民國第一次公民直接行使複決權且成案通過之案例。

### 重啟核四公投

2019 年 12 月 13 日，中央選舉委員會今天召開委員會議，審議核能流言終結者創辦人黃士修提出的「您是否同意核四啟封商轉發電？」全國性公民投票案，由於連署人數已達法定門檻，決議依法公告此公投案成立，成為編號第 17 案的全國性公民投票案，將在 2021 年 8 月 28 日舉行公民投票。因應 COVID-19 疫情影響，原定 8 月 28 日舉行之公民投票改定於 2021 年 12 月 18 日投票。投票結果不同意票為 426 萬 2 千 517 票、同意票為 380 萬 4 千 689 票，重啟核四公投案未通過。

## 時事評論

### 臺中火力發電廠非臺中空污主因

時代力量立委洪慈庸在臉書貼文表示，台中火力發電廠占了中部 PM2.5 總量的 34%。黃士修質疑洪的數據引用錯誤，根據臺中市環保局的資料，中火占台中市 PM2.5 總量應為 16.3%，並嘲諷對方的 34% 是把數字亂加湊出答案。

隔日，洪慈庸回應數據來源引用自環保署簡報，將其中兩筆數據相除得出 34%。黃士修隨即在文章底下回覆，洪引用的簡報上一頁寫明「電力業」占 5.6%，且該份簡報的重點正是說明中火降載對空污的減量很小。黃士修並發文，表示誤會洪慈庸，但呼籲洪「不要拿到數字就亂除」，因為洪宣稱「中部 PM2.5 汙染物排放總量是 3719 公噸」有誤，3719 公噸只是「中部工業 PM2.5 排放量」，而全國工業 PM2.5 排放量只占全國 PM2.5 總排放量的 23%，故洪反而證明中火不是中部空污主要貢獻者。

環保署則表示：「洪、黃兩人引用的環保署數據都沒錯，只是解釋方式不同。PM2.5 的污染來源包括固定污染源、逸散污染源，前者指工廠與電廠等，後者指的是汽機車交通污染與境外污染物等。」黃認為環保署其實是委婉地指出洪將固定排放源和總量搞混的錯誤，且洪所引的投影片下方就有數據顯示降載對空污影響不大，質疑洪做為立委不用功。

### 質疑民進黨與媒體關係

2016 年 4 月 25 日，針對因公開總統馬英九疑似走光照片而遭輿論撻伐的「獨立媒體網路有限公司」（TWIMI）負責人陳育賢被民主進步黨否認有僱傭關係一事，黃士修在臉書貼文說，我們都很熟悉民進黨「沒有雇傭，但有資助」的模式，請民進黨解釋「為何陳育賢開的『獨立媒體網路有限公司』連續一整年發的新聞影片，都只有蔡英文和民進黨」；現在民進黨想引導網友認為「國民黨黨工修改維基百科來抹黑蔡英文」，這是大笑話，因為「國民黨在網路這塊跟恐龍一樣」；我們以前常說不要把批評國民黨的人都當成民進黨黨工，請民進黨不要把批評民進黨的人都當成國民黨黨工。巧合的是，2016 年 6 月 22 日，時代力量立法委員高潞・以用・巴魕剌在駁斥民進黨立委段宜康的說詞時也表達類似的看法，她說，請民進黨的立委與支持者停止這種標籤化的幼稚行為。

### 福島農產品無輻射致癌危險

2016 年 5 月 4 日，國民黨文傳會臉書的諷刺準總統蔡英文的文宣中有一張質疑蔡英文將開放福島核災食品進口。對此黃士修批評國民黨，還沒真正在野，就開始跟風搞民粹。黃士修說許多人對福島縣有誤解，各國政府開放福島農產品，是憑科學的證據，而非任何不理性的恐慌。

2016 年 5 月 24 日，知名氣象主播李富城在臉書批評蔡英文政府將放寬對日本福島縣等 5 縣市實施的食品進口禁令，認為會對台灣人民的健康有害，遭到黃士修嘲諷「腦藍跳出來秀下限」。

黃士修在臉書發文批評說，李富城的說法是錯誤的，這些地區的農漁產品並沒有「帶有高量的核輻射」，並無致癌風險、也無各國禁止進口的情形。

### 質疑洪慈庸施壓台電

2016 年 9 月 27 日、28 日，梅姬颱風影響台灣多地停電，台電王姓員工在臉書發文指控，時代力量立委洪慈庸半夜強押台電人員，優先搶修自己選區。洪慈庸為此於 10 月 7 日發出存證信函，要求王姓員工道歉，否則提告。王姓員工為此向黃士修求助。黃士修於 10 月 12 日在臉書放出相關影片及照片，證明王姓員工所言不假；洪慈庸反駁，黃士修此舉是「張冠李戴」。

同屬時代力量的立委徐永明、成功大學電機系教授李忠憲則在臉書上發文聲援洪慈庸，他們認為，洪慈庸是很認真的立委，不可能做出這種缺德的事情。

台電為此表示，經過查證後發現當日並沒有人被押走，當事人侯班長也否認被押走一事，而王姓員工並非現場搶修同仁，王姓員工所提供的照片也不是現場照片，可能是在轉傳過程中造成部分誤解。

但是黃士修則解釋：「台電官方現在會對外表示沒有『押人』行為，畢竟它們現在被盯得很緊，洪慈庸也一直強調『沒有強押』來洗風向。但玩弄這種文字遊戲很無聊。許不了、劉德華等影視界的前輩，早年被黑道押去拍片，也不是每次都被槍抵著頭。」

黃士修甚至也說「颱風後的巡修不會是這樣。電力的搶修工作必須依照『供電樞紐變電所→主幹線→分歧線』的原則來進行。一般會從供電電源出發，沿電桿往末端去找事故，而不是像這樣一路跟車，直接到達指定地點。另一種可能是已知事故點，直接過去看，但也不應該由立委帶路。因為颱風過後，會先派人出去巡，知道有事故就調派人員，把一個饋線從頭到尾看完，再把整條饋線報告給調度員。一個地區可能有 5~10 條主要饋線，一條一條看完回報，就能抓大約要派一個班或二個班來處理，依重要性及修復時間及戶數來決定排序。仔細看影片，當台電工程車被帶到指定的地點的時候，台電維修人員連說了好幾聲『啊... 依這沒法度。』『依這沒法度沒法度沒法度。』這顯然是在沒準備的情況下就被帶到現場，發現沒辦法修而脫口而出的發言。」。

並且於於同一篇臉書動態也說明洪慈庸在整起事件說法處於前後不一的狀況，9 月 28 日動態從「我約半小時前已向台電台中區處長協調，稍晚會調派東勢區的巡修人員前往后里支援搶修。」被罵之後，「我約半小時前已向台電台中區處長協調，稍晚若東勢區狀況穩定，會在人力允許的狀況下調派巡修人員前往后里支援搶修。」，從「搶修期間我在各地區來回視察，任何時間地點當然可能有我與台電人員站在一起的畫面。」變成了「9/30 當天下午我在神岡視察，我們已經詢問了台電的路線，一個點視察結束我們就一起到下個點，路線只有單一一條，我們在前、在後、在中間都有可能，要用這樣的影片說我『帶人』，實在只是捕風捉影。」

但根據後來黃士修提供的行車紀錄器影片，路並非只有洪慈庸所說的單一一條，還有也有不少岔路與其他道路相連。

### 質疑陳瑩理化觀念

2016 年 3 月 14 日，民進黨立委陳瑩質詢時任環保署署長魏國彥時，詢問爐渣 pH 值是多少，魏國彥則回答爐渣 pH 值是要先溶成液體才能量。同月 15 日，黃士修在臉書分享陳瑩質詢影片和逐字稿，諷刺「立委的理化教育不能等」。

黃士修表示，pH 值的定義就是「溶液」中的氫離子濃度，「固體」並沒有 pH 值；就算是用電極法，也要先讓它與水混合，「溶解」釋出氫離子，才能量 pH 值。黃士修痛批，陳瑩的質詢根本是「找碴」。

曾任柯文哲競選團隊網路工程師的王景弘回應，依完整影片，陳瑩要問的是爐渣 pH 檢值標準為何是 12.5，不是問量測方式，因此他認為陳質詢「廢棄物事業管理辦法」法規的作法不該被說是「來亂的」。但是黃士修隨後也發文感謝王景弘的逐字稿證明他的論點，因為陳瑩明顯是想把爐渣直接當成 pH=12.5 的強鹼物質，所以很危險。

## 爭議

### 雞排妹性騷擾案

2021 年 2 月 15 日，黃士修在鄭家純臉書貼文【性騷／性侵真人故事募集計畫】下方留言，「讓我們回顧 #metoo 運動，它使女性被性侵的問題獲得關注，但同時帶來更多傷害和仇恨，無論是對男性或女性。最終，這場運動沒有增進性別平等」，「雞排妹把她們帶向一個更危險的場域，她們卻渾然不覺。」

2021 年 2 月 16 日，鄭家純回應，「黃士修 你真的很適合跟陳沂結婚。」

2021 年 2 月 17 日，黃士修回應，「我被雞排妹性騷擾了。」

### 提告核能處長許永輝瀆職

2021 年 11 月 18 日，在第二場重啟核四公投辨論會上，黃士修在辯論會上表示，若反方代表、台電核能發電處長許永輝宣稱核四廠有什麼問題，會後就提告；並表示「我誠心建議你等一下小心說話」、「許處長你的身家安頓好了嗎？」

此言論一出，各方對這點反應激烈，民進黨議員張志豪於 11 日 19 日至新北地檢署告發黃士修涉及恐嚇，律師房彥輝補充說明黃士修所謂「許處長你的身家安頓好了嗎」的言論，可能已涉犯刑法恐嚇危害安全罪，律師蔡鴻燊則表示，婚姻狀態其實也是屬於個人資料保護法要保護的對象。
對綠營的質疑，黃士修表示：「據聞民進黨將動用律師團提告黃士修觸犯恐嚇罪，我深感訝異這是什麼法盲邏輯？告發瀆職等犯罪事實，是公民應盡的責任。」，以及「一個人對抗國家機器，習慣了。我會戰到最後一刻，法院見。」

黃士修此舉也引來了目前包含總統蔡英文和駐德代表謝志偉等現任政府官員譴責黃士修，而黃士修對此表示：「你有種就反告我恐嚇啊。」
對員工被嗆要提告，台電也發文表示立場，報告非台電報告，若假冒台電發布假訊息將循法律途徑追究，台電並表示「對此自導自演的文件，沒有看過，也沒有參與。」

2021 年 11 月 24 日，在第三場重啟核四公投辯論會上，黃表示先前已赴台北地檢署，提告許永輝瀆職、偽造文書，交由檢察官調查。

## 參考文獻

## 外部連結

* 黃士修的 Facebook 專頁
* 黃士修的 Facebook 專頁
* 黃士修的 Instagram 帳戶
* YouTube 上的黃士修頻道
* 核能流言終結者官網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（繁體中文）