飓风伊莎贝尔对华盛顿哥伦比亚特区的影响

**颶風伊莎貝爾對馬里蘭州和哥倫比亞特區的影響**是美國巴爾的摩－華盛頓都會區所受熱帶氣旋影響中最具破壞性的其中一次。颶風伊莎貝爾於 2003 年 9 月 6 日在大西洋熱帶海域的維德角附近由一股東風波發展而成。系統朝西北方向前進，進入一片水溫較高，風切變很弱的環境後穩步加強，於 9 月 11 日達到風速每小時 270 公里的最高強度。經過四天的強度波動後，颶風逐漸減弱，於 9 月 18 日在北卡羅萊納州的外灘群島以風速每小時 165 公里的強度登陸。風暴登陸後迅速減弱，於次日在賓夕法尼亞州西部轉變為溫帶氣旋。

9 月 19 日，伊莎貝爾以熱帶風暴強度穿過馬里蘭州的最西部，其大規模環流也給全州都帶去了熱帶風暴強度的狂風。該州有約 124 萬人失去電力供應。風暴產生的風暴潮造成了最為沉重的打擊，淹沒了沿岸地區並引起嚴重的海岸侵蝕。馬里蘭州東部有成百上千的建築物受損甚至完全被摧毀，其中大部分是由發生在安妮女王縣的潮汐洪水引起。馬里蘭州中部也有成千上萬的房屋受到影響，巴爾的摩和安那波利斯報告因風暴潮而出現了嚴重的洪災。哥倫比亞特區也遭受了中等程度損失，其中大部分是因狂風引起。整個馬里蘭州和哥倫比亞特區的經濟損失共達到約 9.45 億美元（2003 年美元，相當於 13.9 億 2023 年美元），還有一人直接因風暴引發的洪水遇難。

## 防災措施

伊莎貝爾還位於西部大西洋上空，擁有五級颶風強度時，氣象預測人員預計風暴會向西北方向行進，並在 5 天時間內到達馬里蘭州大洋城（Ocean City）東南偏東方向 210 公里位置，其風速將達到每小時 185 公里，仍然有大型颶風強度。伊莎貝爾登陸 4 天前，大部分計算機模擬都預測颶風將在北卡羅萊納州到紐澤西州之間登陸。颶風吹襲陸地約兩天前的 9 月 16 日，美國國家颶風中心向切薩皮克灣的馬里蘭州南部沿海地區發布了颶風觀察預警，當天晚上還向該州東部沿海發布了熱帶風暴觀察預警，並在伊莎貝爾登陸前約 24 小時升級為熱帶風暴警告。

官方於颶風登陸前一天建議史密斯島的公民撤離，這也是馬里蘭州東部唯一建議撤離的地區。卡爾弗特縣、聖瑪麗斯縣和查爾斯縣低洼地區和一些特定地點接到了強制疏散的命令，霍華德縣的六戶家庭收到要求他們離開的通知。政府還建議巴爾的摩縣洪水易發區的居民撤離，巴爾的摩部分市民因洪水而自行疏散。不過整個馬里蘭州沿海地區居民撤離的比例不高，相對最高的是西部海岸最南面的縣。人們選擇留下來的主要原因是對颶風行進路線的擔憂。一次針對撤離意願所做的調查顯示，有 20% 到 33% 的居民擔心會在撤離的路上遭遇風暴，還有比例接近的居民擔憂自己一旦離開可能就沒法再返回家中。所有選擇離開的居民中大部分前往朋友或親戚家中暫避，三分之二到四分之三的人最終目的地就是鄰居家，或是仍在同一個縣內。大部分人直到颶風登陸前一天甚至當天才撤離。大部分地區公眾對疏散命令的反應都很正常或較快，疏散期間的交通狀況也基本正常。居民在撤離時所遇到最常見的問題是樹木倒塌，路標不足，道路水淹和車輛拋錨。全州共有 3080 位公民因颶風伊莎貝爾而離開自己的家暫避。巴爾的摩內港有上千人藉助船隻、卡車和校車撤離。

哥倫比亞特區市長安東尼・A・威廉斯（Anthony A. Williams）宣布特區進入緊急狀態，這裡早在颶風來臨幾天前就已經開始著手進行準備，如在洪水易發地區放置沙袋等。許多人接到通知，請他們儘量不要出門，這其中還包括美國聯邦政府的非緊急工作人員。颶風來襲時，大部分特區公民已經進入避難所，全城大部分街道上都空無一人。美國總統喬治・沃克・布希與阿卜杜拉二世一起離開市區到達總統度假的戴維營。絕大多數美國國會議員和美國國防部官員也都離開了首都，包括聯邦大樓在內的許多建築物予以關閉。巴爾的摩－華盛頓都會區的全部三個國際機場 —— 巴爾的摩 / 華盛頓國際機場、隆納・雷根華盛頓國家機場和華盛頓杜勒斯國際機場 —— 全部關閉，所有飛往首都的航班均予取消或轉移。許多火車路線也暫停服務或延期，華盛頓地鐵和地鐵巴士系統在風暴來臨前完全關閉。美國國家動物園的工作人員將動物轉移到室內，並降低園區內的水位。

## 影響

### 東海岸

颶風伊莎貝爾在馬里蘭州東海岸產生了強烈的風暴潮，切薩皮克灣的胡珀島（Hoopers Island）上達到最高的 2.4 米，大洋城的大西洋海岸也有 2 米。颶風以一個向西的漏斗狀路徑進入海灣，由於強度很高，甚至改變了灣內的正常潮汐周期。肯特縣記錄到了高於正常水位 2.4 米的強烈海潮，創下了新的紀錄。德瑪瓦半島位於馬里蘭州境內的部分降雨量達到 81 毫米。颶風的大規模環流在該州東海岸產生了狂風，其中劍橋的最大持續風速達到每小時 84 公里，陣風時速則有 106 公里。

風暴潮引發的潮汐洪災迫使海灣附近居民撤離。羅克霍爾（Rock Hall）、切斯特頓、克里夫斯市（Cliffs City）、斯金納斯內克（Skinners Neck）、派尼內克（Piney Neck）及周邊都報告出現了潮汐洪水，並經切斯特河帶到了稍偏內陸的地區。洪水摧毀或損傷的房屋、車輛和船隻總數超過 100，羅曼科克（Romancoke）的碼頭同樣被毀，這裡是渡船到達切薩皮克灣前的靠岸點之一，當時還在作為捕魚碼頭使用。還有 11 個遊艇碼頭，三間餐館，四家酒店，一間造船廠和一個船排嚴重受損。颶風摧毀了安妮女王縣的 37 戶民宅，還有 151 戶嚴重受損，192 套受到中等程度損傷，經濟損失共計 3700 萬美元（2003 年美元，相當於 2023 年的 5450 萬美元）。這些損失大部分是因潮汐洪災導致的，還有四套民房被倒下的樹木砸毀。中等強度的陣風颳倒了許多樹木和電線桿，刮斷的樹枝則難以計數，導致 65750 戶家庭或商戶失去電力供應，這其中有半數發生在塞西爾縣。一家供電公司稱這是該公司歷史上所遭遇最嚴重的停電事故。馬里蘭州東海岸受到的經濟損失總額約為 5000 萬美元（2003 年美元，相當於 2023 年的 7365 萬美元）。

### 馬里蘭州中部

馬里蘭州中部陣風最強的是銀泉，記錄到的風速為每小時 134 公里，帕塔克森特河沿岸的一處地點還記錄到了每小時 88 公里的持續風速。有報導稱馬里蘭州部分地區的降雨量達到 178 毫米，但該數據沒有得到官方證實，官方數據中巴爾的摩 / 華盛頓國際機場的降雨量最高，為 82 毫米。切薩皮克灣西岸地區因颶風帶來的涌浪而產生了強烈的風暴潮，其中巴爾的摩達到最高的 2.5 米，安那波利斯也報告了 2.2 米的風暴潮。許多地方的風暴潮都打破了之前 1933 年切薩皮克－波托馬克颶風創下的紀錄。整個馬里蘭州中部有 472 套民房或建築物被毀，3260 套受損嚴重，還有 3600 套受到影響。強烈的風暴潮將 43000 噸沙子，數百萬磅的氮和磷和數百萬加侖未經處理的污水衝進了切薩皮克灣。此外還有一人在交通事故中喪生。財物損失總額達到 5.305 億美元（2003 年美元，相當於 7.81 億 2023 年美元），還有價值 19 萬美元（2003 年美元，相當於 28 萬 2023 年美元）的農作物損失。農業損失主要限於畜舍及棚屋受到的輕度損傷，不過菲德里克縣一個農場有一個乾草穀倉和一個奶製品倉被狂風摧毀。美國農業部估計這場颶風帶來的狂風摧毀了田地里 15% 至 30% 的玉米和 10% 到 15% 的大豆。過量的水還致使許多螃蟹加工廠和螃蟹餐館關閉，並且因水中可能含有安全性存疑的雜質，官方對貝類水產的收穫實行了 11 天的限制。

大部分高於海平面三米以下的沿海地區都遭受了海浪的嚴重破壞。馬里蘭州地質調查局根據巴爾的摩縣的損失數額估算海浪沖走了沿岸 8.1 公頃的沙子。這一天失去的 81000 平方米沙子已相當於年均損失量的 15%。海灘上平均失去的沙子有 1.5 米高，整個切薩皮克灣因受侵蝕而有約 81000 噸泥沙進入海灣。並且這些侵蝕很不均衡，有些地方沒有受到影響，有些地方則損失遠大於平均水平，並且這樣的地方並沒有什麼不同之處。侵蝕和風暴潮令許多隔板受損，潮水退去時還衝走了許多獨立式建築。。伊莎貝爾還導致切薩皮克灣中部的浮游植物出現不同尋常的增長，之後又在十月初突然恢復到正常水平。

#### 各縣所受影響

聖瑪麗斯縣海岸沿線有 2 米高的中浪，守望點州立公園遭受了 300 萬美元（2003 年美元，相當於 486 萬 2023 年美元）的損失。該縣有 2500 個碼頭被毀，另有 1000 個受到中等程度破壞，導致了 1025 萬美元（2003 年美元，相當於 1510 萬 2023 年美元）的貨幣損失。颶風登陸幾小時後，風暴潮就摧毀了聖喬治島（Saint George Island）的橋梁，該島大部分區域被洪水淹沒了一個星期，島上 20 戶民房被毀。岸邊的護岸受到了價值 5340 萬美元（2003 年美元，相當於 9207 萬 2023 年美元）的損傷。整個聖瑪麗斯縣的居民受到的損失約有 1700 萬美元（2003 年美元，相當於 2.74 億 2023 年美元），其中約有 150 萬美元（2003 年美元，相當於 221 萬 2023 年美元）是商業建築受損。這些損失大部分由風暴潮引起，狂風也造成了輕到中度損失，聖瑪麗縣也是馬里蘭州因風害損失最大的一個縣，狂風掀開了一戶民房的屋頂，還颳倒了 70 棵樹，致使 27092 人家中停電。

颶風給查爾斯縣的道路造成了 200 萬美元（2003 年美元，相當於 295 萬 2023 年美元）的破壞，科布島（Cobb Island）上有兩戶民宅被毀，另有多套受損。該縣其他多個地區也出現了因這場颶風而受到損失的報告，有 52 套房屋受損，還有 8 戶民宅和 7 家商戶嚴重受損或是被毀。沿岸地區有許多碼頭受損或被毀，還有兩口私人社區的水井受到污染。狂風吹倒了許多樹木和電線桿，導致 32000 人失去電力供應。該縣居民共計遭受了 110 萬美元（2003 年美元，相當於 162 萬 2023 年美元）的損失，另外商業建築也受到了價值 60 萬美元（2003 年美元，相當於 88.4 萬 2023 年美元）的破壞。

卡爾弗特縣東部海岸有 1.2 到 1.5 米的海浪，將北灘（North Beach）一戶民房從地基上沖跨。風暴潮摧毀了所羅門斯島的碼頭，還令沿岸建築物嚴重受損。該縣因颶風導致 22400 位居民家中停電。

風暴潮令帕塔克森特河、波托馬克河和安那考斯迪亞河（Anacostia River）沿線出現了高於正常水平的潮水。喬治王子縣大部分海岸線地勢都很高，可以防止出現嚴重的水災，但還是有三條道路因水位高漲而關閉，其附近的海岸線還不夠高。颶風經過給當地留下了 5000 噸碎屑需要清理，15 幢建築物嚴重受損，另外 53 幢建築物也受到了一定程度的影響。該縣有近 20 萬居民失去電力供應。馬里蘭州最大的兩個污水處理廠停電後，有 36 萬立方米的有害廢水溢出，與潮水混合後流入喬治王子縣的兩條河中。不過因廢水中混有雨水，其威脅有所減輕，之後也沒有出現人類或動物因此而生病的報告。

位於安妮阿倫德爾縣安那波利斯的美國海軍學院有許多建築物被風暴潮包圍，導致了 1.16 億美元（2003 年美元，相當於 1.71 億 2023 年美元）的損失。安納波利斯海事博物館也遭受了嚴重的破壞，幸好義工已將文物轉移到安全地點。博物館因風暴潮導致的積水有 1.8 米深，造成地板、牆壁和電力設施嚴重受損。風暴過後，全縣共計 21.1 萬用電戶中有約 93% 失去了電力供應。聯邦緊急事務管理局估計該縣一共遭受了高達 5 億美元（2003 年美元，相當於 7.37 億 2023 年美元）的經濟損失。

巴爾的摩縣沿岸因中等高度的海浪而導致了嚴重的海岸侵蝕，損失數額約為 300 萬美元（2003 年美元，相當於 442 萬 2023 年美元）。米勒斯島（Millers Island）、艾吉梅爾（Edgemere）和北角（North Point）等多個地區的居民區受到了颶風的嚴重打擊，超過 400 人需要救援，超過 300 幢建築物被毀。鄧多克（Dundalk）因風暴潮引發的洪水遇難，大部分碼頭要麼被毀，要麼嚴重受損。強風颳倒了成百上千的樹木，其中單學校區域內就有 118 棵，還有一些電線桿倒塌，導致 22 萬用戶失去電力供應。伊莎貝爾途徑該縣後留下了 3189 噸碎屑需要清理。

風暴潮淹沒了巴爾的摩的費爾斯點（Fells Point 和內港，給海濱物業造成了數百萬美元的損失。洪水開始淹沒內港時，船主幫助被淹民房中的 35 人成功撤離。巴爾的摩市至少有三幢建築物被狂風摧毀。巴爾的摩工業博物館遭受了 150 萬美元的損失（2003 年美元，相當於 221 萬 2023 年美元）。全州共有 70000 人家中停電。

哈福德縣因強烈的海浪和風暴潮導致多個區域出現中等程度洪水，迫使布希河（Bush River）沿岸的 55 人和勒阿弗爾海濱沿岸的 12 人進行疏散，勒阿弗爾的海濱長廊也被摧毀。強風令該縣 51600 位居民失去電力供應，全縣經濟損失至少有 1250 萬美元（2003 年美元，相當於 1841 萬 2023 USD) 年美元）。

### 馬里蘭州西部

熱帶風暴伊莎貝爾的中心於 9 月 19 日從加勒特縣掠過，其異常廣闊和強大的風場在整個馬里蘭州西部產生了時速 80 到 95 公里的陣風。一些雨帶產生的陣風時速達到了 113 公里，一些相對孤立地區形容這些陣風造成的破壞是由龍捲風引起的。整個地區降雨量從 50 到 100 毫米不等，致使波多馬克河溢出了河岸。羅克斯點（Point of Rocks）河段的浪頭有 7 米高，比洪水水位高了 2.2 米，引發了中等程度的洪災。波多馬克河遠至西維吉尼亞州摩根縣的波波的河段浪頭也高於洪水水位 0.9 米，導致了低度洪水。洪水還致使切薩皮克和俄亥俄運河的部分河段予以關閉。

颶風產生的陣風令大範圍樹木普遍受損，加上之前的降雨使泥土潮濕鬆軟，樹木相對來說很容易被連根拔起。不過陣風對建築物的損傷較為輕微，卡洛爾縣有一套房屋因被倒下的樹砸中而受損。樹木倒塌砸在汽車、道路、民房和電線桿上，導致該州西部在風暴過後有 35.8 萬人家中停電。蒙哥馬利縣有 600 個交通信號燈沒有電力供應，約 70 條道路因樹木倒塌而封閉。伊莎貝爾摧毀了 94 幢建築物，還令 87 套受損，包括 33 套民宅，其中 6 套損傷嚴重，一套有部分屋頂被掀。菲德里克縣有兩人被倒塌的樹木砸傷。整個馬里蘭州西部一共遭受了 207 萬美元（2003 年美元，相當於 305 萬 2023 年美元）的經濟損失。

### 哥倫比亞特區

哥倫比亞特區的持續風速保持在熱帶風暴強度，美國國家科學院記錄到了時速 114 公里的陣風。城市上空數百英尺的風力達到颶風強度，高層建築上的風力傳感器記錄到的風速為每小時 115 到 135 公里。降水相對較少，整個特區的降雨量約在 50 毫米左右。一個位於威斯康辛大道（Wisconsin Avenue）的計量器記錄到 3.4 米高的風暴潮，另一個位於特區西南部碼頭的計量器則記錄到了 3.1 米的風暴潮，這兩個數字都打破了之前 1933 年切薩皮克－波托馬克颶風創下的紀錄。

強風吹倒了特區內約 1600 棵樹木，其中有 23 棵倒在房屋上。美國國家植物園損失了許多栽在安那考斯迪亞河岸上已經長成的樹木和杜鵑花。強風還颳倒了許多電線桿，導致 12.9 萬用戶失去電力供應。不少街道因倒塌的樹木或電線桿而封閉。白宮前院的花園有一棵樹被風吹倒，但白宮沒有受到損傷。風暴潮令華盛頓海軍工廠被淹。工廠的碼頭受損，一些建築物以及停放在地勢較低停車場的汽車被淹。風暴期間有五人被困在車內，不過均成功獲救，還有多條道路因洪水而封閉。整個特區因伊莎貝爾而遭受了約 1.25 億美元（2003 年美元，相當於 1.84 億 2023 年美元）的損失，風暴還留下了約 13600 公斤碎屑需要清理。

## 善後

颶風過去兩天後，供電部門工作人員已經恢復了馬里蘭州東岸 75% 停電地區的供電，剩下的 25% 也在五天內全部恢復。哥倫比亞特區的多幢建築物在風暴過去後還關閉了兩天。馬里蘭州西部和中部有多人因在家中不恰當地操作發電機而出現一氧化碳中毒，有三人因此喪生。此外還有人在清理廢墟或使用鏈鋸的過程中受傷。颶風來襲後，卡爾弗特縣醫院報告每天前來就診的病人多了 130 位。

颶風產生的狂風和風暴潮使大量家庭取暖用油的油罐脫落或破損，數千加侖的油因此流入庭院和野外。馬里蘭州環境部和美國國家環境保護局合作找回了油罐中超過 50000 加侖（相當於 19 萬升）的油。五百套物業受到油的污染，聯邦緊急事務管理局為這些物業的清理工作支付了 75% 的費用，餘下的 25% 則由馬里蘭州政府提供。

2003 年 9 月 19 日，美國總統喬治・沃克・布希宣布整個馬里蘭州為災區，受到影響的居民因此可以申請聯邦援助。聯邦緊急事務管理局官員敦促受到重大損失的居民和企業主儘快進行聯繫，並請求那些受到損失很少的人們稍待數日。該州所有因風暴遭受損失的居民有 60 天的時間來申請援助。颶風過去 5 天後，聯邦和州政府在安那波利斯、巴爾的摩、埃塞克斯（Essex）和菲德里克王子城開設了災難恢復中心，這裡旨在向申請聯邦援助的人們提供更多的信息。伊莎貝爾登陸約 6 天後，肯特縣的羅克霍爾，聖瑪麗斯縣的加利福尼亞，蒙哥馬利縣的銀泉，安妮女王縣的切斯特（Chester），薩默塞特縣的克里斯菲爾德（Crisfield），多切斯特縣的劍橋和托爾伯特縣的伊斯頓都開設了災難恢復中心。颶風過後約一個月後，政府將一些房屋受損而無法居住，並且也沒有備用住房或是親戚和朋友家可以借宿的居民安置在旅行拖車中。

從 9 月 26 日起，受到影響的居民開始收到住房救濟金補貼，援助金總額為 430 萬美元（2003 年美元，相當於 633 萬 2023 年美元）。颶風過去一個月後，發放的救災援助金已經超過 3000 萬美元（2003 年美元，相當於 4419 萬 2023 年美元）。最終該州獲得的援助金總額接近 1 億美元（2003 年美元，相當於 1.47 億 2023 年美元）。全州企業主共遞交了 14595 份貸款申請，最終一共收到了美國小企業管理局發放的 5340 萬美元（2003 年美元，相當於 7866 萬 2023 年美元）低息貸款。馬里蘭州還收到了超過 1690 萬元（2003 年美元，相當於 2489 萬 2023 年美元）的救災基金，用來重建受損的基礎設施。提出申請的 17855 位居民獲得了超過 2080 萬美元（2003 年美元，相當於 3064 萬 2023 年美元）的住房援助金和 800 萬美元（2003 年美元，相當於 1178 萬 2023 年美元）的其他援助，如個人財產、交通和醫療開支。

總統布希在伊莎貝爾經過哥倫比亞特區兩天後也把首都宣布為災區。美國農業部批准了一個為期兩周的緊急食品券方案，確保遭受颶風襲擊的人員不至於挨餓。風暴過去 8 天後，美國就業服務部向直接因伊莎貝爾而失業的人們提供災難失業救濟金。伊莎貝爾襲擊 11 天後，聯邦政府已批准發放了 521 萬美元（2003 年美元，相當於 767 萬 2023 年美元）的救災援助金。美國陸軍工程兵團向四個發放點運送了超過 36.3 萬公斤乾冰，用於幫助特區內的冷凍食品倉庫度過停電期。各種團體向因停電致使家中食品變質的居民提供了 15000 頓正餐。志願者協助向特區各處發放了 515 噸冰塊和 21000 個沙袋。官員還開設了兩個災難恢復中心，為特區災民提供幫助。最終共有近 1500 位特區公民申請了聯邦援助，聯邦緊急事務管理局共計發放了超過 60 萬美元（2003 年美元，相當於 88.4 萬 2023 年美元）的救災援助金。

## 參考資料

## 外部連結

* 美國國家颶風中心對颶風伊莎貝爾的報告 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 美國國家颶風中心對颶風伊莎貝爾的公告存檔 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 美國國家氣象局對颶風伊莎貝爾的評估 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 衛星拍攝的颶風伊莎貝爾影片，顯示出其登陸和消散的過程
* 五級颶風伊莎貝爾風眼循環及解讀
* 有關颶風伊莎貝爾的學術會議論文集 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）