马来西亚第13届全国大选

**2013 年馬來西亞大選**（英語：**2013 Malaysian General Election**）是於 2013 年 5 月 5 日舉行的馬來西亞國會下議院第 13 屆選舉，共有 12 個州的州議會同步舉行選舉，只有砂拉越州除外。這屆選舉被列為馬來西亞史上最激烈的一次大選之一。

反對黨聯盟人民聯盟（民聯）在這次選舉中首次獲得了全國過半票數的支持，但執政聯盟國民陣線（國陣）仍憑著選區劃分優勢，得以保住國會的簡單多數席位繼續執政，並從民聯手中取回吉打州的執政權，在其他州屬的席次也有所增加，當中在霹靂及登嘉樓州獲得多數席位繼續執政。

## 背景

### 議會任期

《馬來西亞聯邦憲法》規定，國會下議院的任期是五年，任期從召開首次會議的日期開始計算，首相可以向最高元首要求提早解散下議院。各州憲法也規定各州立法議會的任期為五年，各州州務大臣或首席部長可以向各自的州元首要求提早解散議會。國會解散後，《聯邦憲法》規定必須在 60 天內舉行選舉。

上屆大選已在 2008 年 3 月 8 日舉行，該屆國會下議員於同年 4 月 28 日召開的首次會議中宣誓就任，因此任期會在 2013 年 4 月 29 日才屆滿並於 4 月 30 日自動解散（因 4 月 28 日正好是星期日，所以計算時延後一天），所以最遲的可能選舉日期會落在 6 月，但實際的解散日期仍取決於首相及最高元首的決定，而實際的選舉日期則取決於選舉委員會的安排。

#### 各議會屆滿日期

由於砂拉越已在 2011 年舉行州議會選舉，要到 2016 年才屆滿，所以這次只改選國會議席。

### 第 12 屆大選

2008 年大選時，執政集團國民陣線（國陣）受到自 1974 年成立以來最大的挫折，反對黨則打破了國陣長期壟斷的三分之二絕對多數議席，這也是 1969 年大選以來的首次。國陣在該屆選舉中首次失去檳城、雪蘭莪、吉打及霹靂四個州的執政權，使反對黨控制的州屬增至五個（包括吉蘭丹）。以人民公正黨、民主行動黨及伊斯蘭黨為首的反對黨陣營也在同年 4 月組成政治聯盟 —— 人民聯盟（民聯），首次形成兩大聯盟制的局面。

### 政局演變

選舉後，公正黨顧問安華・伊布拉欣提出了「九一六變天」計劃，意圖遊說東馬二州的國陣議員加入民聯以促使國陣聯邦政府下台，然而並未成功。時任首相阿布都拉・巴達威也在巫統黨內的壓力下，於次年 4 月辭去首相職。同時，2009 年 2 月霹靂州民聯三名州議員集體退黨，觸發了持續一年的「霹靂州憲政危機」，使該州政權再度回到國陣手中。

## 選舉日期

### 國會解散

4 月 2 日，一些內閣部長向媒體透露，表示接獲首相通知，要求他們次日穿上正式西裝及打紅色領帶出席每星期三的內閣例常會議。由於歷屆內閣在國會解散前都有先拍大合照留念的不成文傳統，因此各傳媒紛紛報導國會可能解散的消息。

4 月 3 日，首相於早上 8 時 25 分進入國家皇宮覲見最高元首蘇丹端姑・阿布都哈林，在獲得最高元首的御准以後，於早上 11 時 30 分宣布解散國會。

同一天內，玻璃市、麻六甲、霹靂、柔佛、沙巴和登嘉樓相繼宣布解散州議會；雪蘭莪、彭亨和吉蘭丹州議會則於 4 日解散；檳城及吉打則在 5 日早上解散。

### 提名日及投票日

4 月 10 日，選舉委員會召開會議後，宣布將提名日和投票日分別定於 4 月 20 日及 5 月 5 日，競選期共 15 天。

## 選舉課題

## 選舉成績

## 爭議事件、選舉舞弊

根據計票結束顯示，執政的國民陣線獲得 133 個國會席位，而反對派人民聯盟獲得了 89 個國會席位。但是，反對派領導人稱選舉及計票中存在舞弊行為，拒絕承認選舉結果，也號召支持進行遊行。由於大選黑幕連連，部分人士指責這是馬來西亞民主進程中黑暗的一天，還有大批網民到白宮網站進行簽名請願，請求白宮出面回應。
根據臉書、新浪微博網友的爆料，在大選投票和點票期間，出現了多種不同的選舉舞弊情況，包括:

* 民眾用作防止重覆點票，點在手指上的不退色墨水可用肥皂洗脫。
* 網上瘋傳大量孟加拉和印尼裔外勞以大馬身份證來投票，經過海關還獲得警方保護出關。此爭議仍有待更多可信賴的證據佐證和權威單位的調查核實。
* 網上一度瘋傳發生點票期間突然停電，恢復電流後出現神秘票箱，致使投票結果出現大逆轉的謠言，但現場記者、國家能源公司甚至反對黨議員後來紛紛證實是假的。
  * 此事起源於 505 選舉當天，廖中萊以 379 張多數票險勝代表行動黨出征的黃德，連任文冬區國會議員。
  * 當晚網民在臉書上轉貼一則假消息，指黃德選票一路領先廖中萊，但因文冬總計票中心發生停電事件和出現可疑票箱，導致選情翻盤。
  * Astro AEC 頻道本地電視台主持人看到臉書轉貼的文章，不但播報這個停電謠言，也在個人臉書上發了狀態，嘲諷廖中萊靠停電過關。
  * 儘管當時黃德接受報章訪問時做出慎重澄清，當晚計票中心沒有停電，而且該電視台主持人也為自己錯誤報導假消息，正式作出道歉。 但這則子虛鳥有的消息，讓廖中萊莫名背上污名，這也是敵對黨製造出來最大的假新聞。
* 幽靈選票，即大量以不存在的地址註冊的選民。甚至在華玲選區還出現了收到選票總數超過該選區選民總數的情況。
* 執政黨光明正大發紅包買票。
* 選票結果遲遲不發布。
* 郵寄選票遭更改。

## 選後大事記

淨選盟在 5 月 6 日召開記者會表示，第 13 屆大選出現各種選舉舞弊的事件，暫時不會承認新成立政府的正當性，並將成立人民調查庭調查選舉舞弊。人民聯盟於 5 月 8 日在雪蘭莪格拉那再也體育館舉行人民之聲，聖潔之聲集會，抗議選舉期間發生的舞弊事件，吸引逾 12 萬人出席，人民公正黨實權領袖安華・伊布拉欣在集會上表示支持人民調查庭的成立。

馬華公會總會長蔡細歷在大選後，宣布全體馬華議員不加入內閣，拒絕任何政府官職，表示馬來西亞政治正處於兩線種族制度的局面，引發「內閣有沒有華人代表」、「馬來人在朝，華人在野」、「大馬政治走向種族兩極化」的輿論。同時，馬華地方議員也紛紛響應辭職，關閉各地的社區服務中心，表示停止為地方民眾服務，惟部分馬華領袖表示，會以區會的名義繼續服務華社，部分則表示等待馬華中央的進一步指示。

### 大選後的種族衝突言論

納吉・阿都・拉薩於 5 月 6 日宣誓成為新任首相，在記者會上表示華裔選民棄投國陣，是因為受到民聯掀起的種族情緒蒙蔽，以爭取華人社群的支持，稱之為「華人海嘯」。民主行動黨秘書長林冠英於 5 月 7 日在檳城評論，希望納吉能停止這個危險的謊言，表示這不是華人海嘯，這是一場城市海嘯，並提醒納吉不應通過種族方面來看待選舉結果。

大選結束的兩天後，《馬來前鋒報》延續納吉的言論，在頭版以標題「華人還要什麼？」（Apa lagi Cina mahu？），引用華裔商人葉林誠所著的《華人的困境》（The Chinese Dilemma）書籍，將內容翻譯成馬來語稱「即使是來自中國大陸的華人也能看出馬來西亞的華人社區是一群忘恩負義的人，他們對馬來人的態度很傲慢和侮辱」，並引用葉林誠在他的書中所著，華人是極端主義者和種族主義者，引起連串風波和緊張氣氛。皇家警察在接獲投報後，傳召《前鋒報》職員以及部落客錄取證供。另外，巫統所屬的報系也陸續發表華人不懂的感恩，並企圖嘗試挑戰馬來人特權的文章。同年 10 月 23 日，《馬來前鋒報》筆者阿旺・塞拉馬特 (Awang Selamat) 為文章辯護，在其專攔表示：「華人社區不喜歡被批評，也不喜歡被提醒，他們使用種族政治的做法已經過火，而且很危險。」「與在越南被迫離開的華人或在柬埔寨被殺或被趕走的華人相比，華人在馬來西亞過得很好」。阿旺・塞拉馬特評論，儘管該文章內容被許多人認為是基於現實和理性的問題，但一些行動黨和華人社區領導人仍然對此感到憤怒。

麻六甲看守政府的首席部長穆罕默德・阿里落選後發言，指責華人不知感恩，只在乎金錢和權力，令其感到失望；華團領袖認為，他的這番言論，顯示他的思想過時且不成熟。前上訴庭法官諾阿布都拉於 5 月 12 日在由瑪拉工藝大學校友會和半島馬來學生聯盟聯辦的講座論壇表示，馬來西亞華人在本屆大選中背叛馬來人，必須準備面對馬來社會的報復。

### 對選舉結果的意見

選舉委員會授權監督大選的獨立機構 —— 民主及經濟事務研究所（IDEAS）及公共政策研究中心（CPPS）聯合報告指出，媒體偏袒以及選舉區劃不公的現象對執政黨有利，但具有某種程度的公信力。美國智庫外交關係委員會（CFR）東南亞專家庫蘭齊克認為，選舉不公的問題會導致人民積怨，民怨可能會持續數周至數月之久，尤其是來自網絡選民的聲討。

馬來西亞社會科學學會（PSSM）文告表示，將第 13 屆全國大選結果歸咎於種族因素是在漠視事實，譴責操弄種族主義言論的政客和媒體，重申一個民主國家的人民，有行使選舉的權利和自由，不應擔心因為「選錯邊」而承受威脅和指責。

### 《星洲日報》報導錯誤新聞事件

2013 年 5 月 10 日，《星洲日報》一篇題為「林吉祥：可與國陣組聯合政府」，被民眾解讀成民主行動黨有意取代馬華公會並加入國陣，令行動黨資深領袖林吉祥成為「箭靶」，慘被網民斥責背叛人民。之後林吉祥召開記者會時重申，行動黨絕對不會取代馬華，加入國陣，並稱《星洲日報》的這個大標題難免會誤導讀者認為是行動黨要與國陣組成聯合政府。

## 另見

* 2013 年馬來西亞下議院選舉成績列表
* 2013 年馬來西亞各州議會選舉成績列表
* 人民之聲，聖潔之聲

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

### 官方網站

* SPR 選舉委員會官方網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（馬來文）
* 2013 年馬來西亞大選官方專頁（馬來文）
* 查詢「國會」&「州議會」選舉結果（馬來文）

### 競選宣言

* 國陣競選宣言：承諾的希望（中文）
* 民聯競選宣言：人民宣言 (摘要)（中文）

### 其他媒體

* 星洲網：大選線上（中文）
* Undi.info:MALAYSIAN ELECTION DATA（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館），powered by Malaysiakini（英文）
* 13th Malaysian General Election GE13（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） The Star Online（英文）