颱風山竹對港澳地區之影響

**強烈颱風山竹**（英語：Super Typhoon Mangkhut）是 2018 年太平洋颱風季最強風暴之一。由於數值預報模式連續多報預測會對華南沿岸構成嚴重影響，因此早就引起傳媒炒作及氣象愛好者熱烈討論。它在 2018 年 9 月 16 日正面侵襲珠江口一帶，導致香港天文台和澳門氣象局連續兩年需要發出十號熱帶氣旋警告信號，多處災情嚴重。

## 香港

* 當地發出之最高熱帶氣旋警告信號： 十號颶風信號
* 最接近當地時間：2018 年 9 月 16 日下午 1 時
* 最接近當地位置：香港天文台總部之南南西約 100 公里（正面侵襲；平風暴中心距離香港天文台總部最遠之十號信號紀錄）

### 高調警示，全城戒備

山竹進入香港天文台責任範圍後，天文台在 2018 年 9 月 12 日下午 2 時半發出「特別天氣提示」，指山竹環流廣闊，風力強勁，對廣東沿岸構成相當大威脅，並呼籲市民在未來數天做好充足準備及防禦措施；而當時輕度颱風百里嘉正侵襲華南沿岸，天文台發出三號強風信號。這是繼 2014 年中度颱風海鷗以來，天文台再次於熱帶氣旋仍遠在西北太平洋時便發出高調警示，更罕有地在前一熱帶氣旋正在侵襲期間便警告下一熱帶氣旋所帶來的威脅。山竹在 9 月 13 日採取較偏西的路徑，天文台在當天下午 3 時 15 分更新特別天氣提示，指山竹將會朝向呂宋一帶，其路徑及風力有機會受呂宋地形影響而出現變化，但對珠江口仍有威脅。而山竹其後採取偏西北路徑及加速移動，對珠江口構成重大威脅，天文台表示會在 9 月 14 日晚上考慮發出熱帶氣旋警告信號。

因應山竹移近香港，政府於召開跨部門會議後表示山竹影響力強大，故提早進行應對颱風的相關工作。保安局聯同多個政府部門 9 月 14 日下午 3 時 30 分舉行記者會，要求各部門須設隨時候命的後備隊伍，並須有全面動員之準備。民政事務總署亦於 9 月 14 日派員到鯉魚門、大澳等地點探訪居民，呼籲他們盡早到安全地方或臨時庇護中心暫住，並於 9 月 15 日接載大澳居民到臨時庇護中心。而民政署於天文台發出三號熱帶氣旋警告信號後，將開放 48 個臨時庇護中心，供有需要市民入住。天文台更罕有在沒有任何熱帶氣旋警告生效的情況下，表明發出八號信號機會相當高。

經過前一年中度颱風天鴿的正面侵襲，市民警覺性大為提高。不少市民在颱風侵襲前購買較多的糧食及日用品，超級市場貨架中的食物被搶購一空。亦有五金店、文具店表示，市民紛紛購買膠紙貼在玻璃窗上以防被大風吹至破裂，令膠紙十分暢銷，甚至出現抬價炒賣情況。

### 來勢洶洶，長驅直進

在山竹增強為超強颱風後，天文台已在「九天天氣預報」預測 2018 年 9 月 15 日山竹會移入南海，9 月 16 日至 9 月 17 日天氣會惡劣，有狂風大雨，並已預料將吹烈風。2018 年 9 月 14 日至 15 日，受山竹的外圍下沉氣流影響，香港在 9 月 14 日中午後氣溫飆升，下午 3 時天文台總部亦測得 35.1℃，創有紀錄以來 9 月第三高溫，深水埗、黃大仙、赤鱲角更超過 36℃，其中跑馬地測得高達 36.4℃。除了高溫外，山竹也使香港出現嚴重煙霞，大埔的空氣監測站的空氣品質健康指數測得 10+，即達到最高「嚴重」水平，元朗下午亦一度測得 10+，其後回落至 10 的「甚高」，其餘各站指數亦普遍為 8 或以上。不過隨後香港受到山竹的外圍雨帶所影響，各區氣溫急跌。

天文台在 2018 年 9 月 14 日晚上 10 時 20 分發出一號戒備信號，當時山竹集結於香港東南東遠達 1110 公里，這標誌著山竹打破了 1989 年颱風戈登及 2014 年中度颱風海鷗之 850 公里紀錄，成為有紀錄以來距離香港最遠而使香港天文台發出熱帶氣旋警告信號的熱帶氣旋。天文台隨即表示翌日（9 月 15 日）稍後會考慮改發三號強風信號，更首次更改一號戒備信號的定義，將其描述為「表示有一熱帶氣旋，將會進入香港 800 公里內」，而非「在香港約 800 公里內」。天文台更史無前例地在一號信號生效期間表示不排除發出十號信號的可能性。山竹於 9 月 15 日早上 9 時進入香港 800 公里內，而天文台在當日上午 11 時 45 分表示，會在下午 3 時至 6 時發出三號信號，並會在翌日（9 月 16 日）凌晨考慮發出八號熱帶氣旋警告信號
。天文台在下午 4 時 20 分發出三號強風信號，當時山竹集結在香港之東南約 650 公里。天文台更隨即表示會在當日午夜前後發出八號烈風或暴風信號，並在傍晚預告將於晚上 11 時至次日凌晨 2 時發出八號信號。天文台再次警告，山竹環流相當廣闊，風勢猛烈，呼籲市民遠離岸邊及停止所有水上活動。

### 狂風暴雨，肆虐香港

天文台在 2018 年 9 月 15 日晚上 11 時 10 分發出「熱帶氣旋之特別報告」，宣佈預計在翌日（9 月 16 日）凌晨 1 時 10 分或以前發出八號熱帶氣旋警告信號。天文台在 9 月 16 日凌晨 1 時 10 分發出八號東北烈風或暴風信號，當時山竹集結在香港東南約 410 公里。香港天氣當時仍然炎熱，天文台溫度仍有 31 度。天文台表示山竹會在 9 月 16 日中午前後最接近香港，會視乎本地風力而考慮是否需要發出更高熱帶氣旋警告信號。在八號信號發出之後，香港天氣急速轉壞，風勢迅速而顯著加強，多處地區已經受到東至東北強風影響，高地和離岸更開始吹起持續的烈風或暴風。由於山竹進一步接近香港，天文台在 9 月 16 日早上 7 時 40 分發出九號烈風或暴風風力增強信號，當時山竹集結在香港之南南東約 200 公里，並稍稍減弱為強颱風。天文台表示，雖然山竹稍為減弱，但風勢依然猛烈，會視乎風力變化考慮發出十號信號。由接近上午 9 時起，橫瀾島及大老山已首當其衝測得颶風，並且持續接近一小時，加上各區風勢繼續顯著增強，九號信號維持兩小時，天文台在上午 9 時 40 分發出十號颶風信號，當時山竹集結在香港之南南東約 160 公里。是次為繼前一年中度颱風天鴿後，天文台再次發出十號颶風信號，更是自 1962 年以來，天文台 56 年來首次連續兩年發出十號信號。十號信號發出後，香港風勢持續增強，加上山竹環流廣闊，具破壞性的風力及強雨帶持續肆虐香港，香港廣泛地區吹起偏東暴風至颶風。天文台於上午 11 時 50 分表示十號信號會維持一段時間，之後再於約 12 時 50 分表示十號信號會在當日下午維持。

受山竹最強的核心雨帶環流所影響，自日出起香港廣泛地區雨勢便以幾何級數上升，局部地區甚至直逼黑色暴雨程度，因此天文台在 9 月 16 日上午 9 時 10 分先發出黃色暴雨警告信號，再於上午 10 時 55 分發出紅色暴雨警告信號。天文台亦於上午 11 時 25 分發出新界北部淹水特別報告。而山泥傾瀉警告於下午 2 時 20 分發出。山竹於下午 1 時最接近香港，在香港天文台之南南西約 100 公里掠過。

山竹於 9 月 16 日下午 5 時登陸珠江口以西一帶，逐漸遠離香港，而香港風力亦開始減弱至烈風至暴風程度，只有長洲仍吹持續颶風，天文台在下午 5 時 45 分表示會視乎風勢情況在晚上 7 時至 10 時考慮改發八號信號。天文台先於下午 6 時 50 分改發黃色暴雨警告信號，及後因應香港廣泛地區風力逐漸減弱，香港境內不再受到颶風影響，天文台於 9 月 16 日晚上 7 時 40 分改發八號東南烈風或暴風信號，取代發出了長達 10 小時、生效時間僅次於輕度颱風約克的 11 小時十號颶風信號，當時山竹集結於香港以西約 240 公里。天文台在晚上 7 時 50 分表示香港多處仍受烈風或暴風影響，八號信號會維持一段時間。因應山竹進一步遠離香港，天文台在晚上 11 時 45 分表示會視乎香港風力在翌日（9 月 17 日）早上六時前考慮改發三號強風信號。受山竹廣闊環流影響，當晚香港仍普遍吹東南烈風至暴風。隨著山竹繼續遠離香港和減弱為強烈熱帶風暴，廣泛地區風力於星期一早上進一步減弱至強風程度，天文台在 9 月 17 日凌晨 5 時 20 分改發三號強風信號，當時山竹集結於香港以西約 500 公里。山竹在 9 月 17 日上午 8 時減弱為熱帶風暴，但其廣闊環流仍帶來強風風力，天文台指當香港風勢進一步減弱時，會在下午至黃昏考慮改發一號戒備信號。天文台在 9 月 17 日下午 2 時 40 分改發一號戒備信號，當時山竹集結於香港之西北西約 720 公里，並減弱為熱帶性低氣壓。隨著境內離岸不再吹起強風，天文台最終在晚上 7 時 10 分取消所有熱帶氣旋警告信號，當時山竹集結於香港之西北西約 790 公里。

### 嚴重破壞，滿目瘡痍

山竹侵襲期間，天文台測風網絡 8 個參考自動氣象站全部測得強風或以上風力，當中 6 個測得烈風，5 個測得暴風，長洲和西貢更受颶風侵襲，三號及八號信號均達標；但機場及打鼓嶺均以些微之差，分別未能測得颶風及烈風。是次為採用此測風網絡後首次有 2 站測得颶風、4 站測得超過每小時 100 公里的風速、5 站測得暴風及 6 站測得烈風，亦為採用此測風網絡以來第 6 次測得全面強風，以及採用此測風網絡後第 8 次達標的八號信號。8 個參考測風站測得的最高 10 分鐘平均風速均創下採用此測風網絡後的新高。風暴期間，長洲、西貢、機場、流浮山、啟德、青衣、打鼓嶺及沙田分別測得最高 10 分鐘平均風速為每小時 173、118、115、110、90、63、62 及 58 公里。橫瀾島的 10 分鐘平均風速更達每小時 180 公里，超越 1962 年中度颱風萬達。長洲泳灘測得 10 分鐘平均風速每小時 159 公里，為 2009 年設站以來最高。西貢測得 10 分鐘平均風速每小時 118 公里，是自 1999 年輕度颱風約克之後再次測得颶風。其中一個港內站北角於報告中獲天文台公開實測數據，顯示在十號信號期間測得每小時 124 公里的破開站紀錄 10 分鐘平均風速，每小時平均風速亦達到每小時 110 公里，令 2017 年天鴿創下的 10 分鐘平均風速每小時 99 公里、每小時平均風速每小時 85 公里舊紀錄僅維持 1 年即再被打破。而正在測試的清水灣自動氣象站更測得 10 分鐘平均風速高達每小時 191 公里，是天文台自 1980 年代開始在香港安裝自動氣象站以來、海拔 100 公尺以內的最高紀錄；香港多處所測得的風力是自 1983 年強烈颱風艾倫以來最高。天文台測得的最低氣壓只有 977 百帕斯卡。此外亦有氣象愛好者在小西灣藍灣半島「追風」，其風速計測得每小時 127 公里的持續風速，更測量到每小時 197 公里的陣風。由於吹偏東風時藍灣半島非常當風，該處為一個氣象愛好者測風的熱門地點。

風暴潮方面，山竹帶來的嚴重風暴潮引致各區出現淹水。風暴侵襲香港期間，大埔滘及鰂魚涌所測得的最高潮位分別為海圖基準面以上 4.71 公尺及 3.88 公尺，兩者均僅次 1962 年中度颱風萬達所創下的紀錄，為歷來第二高；但所測得的最大風暴潮則分別為天文潮高度以上 3.40 公尺及 2.35 公尺，打破了中度颱風萬達及超級強烈颱風賀璞的紀錄，創歷來最高。風暴導致至少 458 人受傷，1539 人入住 48 個臨時庇護中心。為 1999 年輕度颱風約克造成 2 死 500 傷後，最多人受傷的颱風。政府共收到至少 6 萬宗塌樹報告，是史上塌樹新高。而渠務署截至晚上 9 時則收到 46 宗淹水報告及 1 宗山泥傾瀉報告。

山竹在各區造成嚴重破壞。重災區杏花邨再成澤國，湧浪達約 5 層樓高，淹水情況嚴重，海水湧入各座大廈及杏花新城，遠離岸邊的盛泰道亦被淹水波及，雜物散落一地。沙田城門河及吐露港水位暴漲，曾升至海圖基準面以上約 4.5 公尺，水位淹沒河畔人行道。風暴潮亦侵襲將軍澳南海濱一帶，巨浪如小海嘯般不斷沖上岸，海濱公園長廊、中央大道和馬路被海水淹浸，The Parkside 和天晉 3B 期的地庫停車場被海水淹浸。其中以嘉悅情況最為嚴重，而大角咀尚璽地盤在中午發生天秤（塔吊）倒塌事件，大角咀道有唐樓外牆整幅吹塌。市區多處亦出現玻璃窗被強風吹毀事件。紅磡海濱廣場 2 期多幅玻璃幕牆被吹爆，公司內文件雜物散落一地；日出康城 2 期領都數個單位的玻璃窗被強風吹毀，單位內一片凌亂，雜物佈滿窗台。而荔景清麗苑麗裕閣一單位住戶的玻璃窗框連同冷氣機被吹入室內，女戶主腳部受傷，需送院接受治療。港島著名景點中環都爹利街煤氣燈被大樹壓毀，香港海防博物館和沙田公園天蓬也被摧毀，而香港海防博物館亦由於颶風導致之事故而提早關閉重修。將軍澳南海天晉和上水天平邨天祥樓因颱風侵襲引致多層大停電，後者的停電多日仍未恢復。秀茂坪邨有疑似垃圾站的鐵皮屋頂被揭蓋式吹走。另外，小西灣球場更變成小西灣游泳池。

根據發展局在 2018 年 9 月 19 日的數字顯示，不包括正在處理中的大量倒塌樹木，收到近 1.5 萬宗塌樹報告，當中長春社得悉古樹名木冊內有至少 5 棵樹木遭到吹毀。香港教育大學地理與環境科學研究講座教授詹志勇認為樹木無法抵受強風侵襲外，亦存有管理不善的問題，有些樹種不適合在當風位置種植。

塌樹亦影響行車安全，2018 年 9 月 18 日晚上約 10 時，一名男子駕駛機車在新田公路近白石凹對開疑因輾過塌樹而失控倒地，更一度陷入昏迷，其後送往威爾斯親王醫院搶救後回復清醒。大埔的塌樹更摧毀蜜蜂家園，導致 20 人被蜜蜂螫傷而到雅麗氏何妙齡那打素醫院的急症室求診，全部人已經出院。

西貢污水處理廠的部分喉管和二級處理設施亦受到山竹破壞，渠務署發現相關設施受損嚴重，只能維持一級污水處理服務。另有三條直徑介乎 150 公釐至 450 公釐，分佈在港島南區的污水壓力喉管斷裂，污水溢出，鄰近的泳灘需臨時關閉以清理雜物。污水處理廠受損致鄰近水質污染，防波堤受海浪衝擊破壞，近海位置有黃水不斷湧出海面，渠務署初步化驗水質後證實泰湖閣和西貢三號泵房對出海面的大腸桿菌含量分別每百毫升 300 個。

多區有市民自發響應社交媒體的召集，上街收拾路邊垃圾和樹枝。其中頓成廢墟的將軍澳海濱公園及將軍澳南海濱長廊，有逾 60 名區內居民自組清潔隊收拾災場，當中逾半為小朋友，協助移好磚塊和清理垃圾雜物。飯盒商和食物回收組織「食德好」在 9 月 18 日於大埔、葵涌區、沙田、柴灣、油塘及元朗免費派共 8 萬個因停課而堆積的飯盒，而康文署的中秋綵燈晚會如常在銅鑼灣維多利亞公園、大埔海濱公園和屯門公園舉行。

* * * * * * * * * * * *

### 交通癱瘓，停課不停工

由於山竹在多區造成嚴重破壞，香港教育專業人員協會表示道路交通在風暴後仍需時間回復以及校方需要檢查校舍受損程度，於 2018 年 9 月 16 日中午建議教育局宣佈所有學校於翌日（9 月 17 日）停課。教育局其後於 9 月 16 日宣佈所有學校翌日停課，多間大專院校和職業訓練局隨後亦陸續宣布 9 月 17 日停課。9 月 17 日，教協指全港超過 40 間學校建築受損，再次建議全港停課。教育局隨即宣佈 9 月 18 日繼續停課，樹仁大學、珠海學院、明愛專上學院和明愛白英奇專業學校隨後亦宣布 18 日繼續停課，惟其餘大專院校則宣佈 9 月 18 日復課。經歷罕有的兩日大停課後，教育局在 9 月 18 日宣布翌日全港復課，教育局亦提到如個別學校因校舍的情況或其他原因認為有必要繼續停課，可以徵詢意見後再作決定。至 2018 年 9 月 20 日仍有 7 間學校停課。

風暴期間港鐵服務大受影響，只能有限度維持地底路段服務，更有乘客被困車站未能離開。及後天文台雖然改發三號強風信號，但香港因多處塌樹導致交通接近癱瘓。2018 年 9 月 16 日及 17 日上午巴士大部份路線停駛，港鐵東鐵綫和輕鐵只維持有限度服務，其中東鐵綫來往大埔墟站至上水站列車服務暫停。由於班次不穩定，多個車站在 9 月 17 日早上非常擁擠，其中沙田站和大圍站尤為嚴重，需要人流管制。大圍站採用單線雙程行車，車站及月台被擠得水洩不通。沙田站排隊人潮達數千人，人龍由新城市廣場，繞過沙田中心至近沙田大會堂位置，有人不適在月台暈倒。上水區對外交通幾乎中斷，9 月 17 日早上 6 時 45 分左右港鐵提供的上水至大埔接駁巴士等候時候為 400 分鐘一班，上水站有近 7000 人等小巴和的士，不過車費比以往更貴。行政長官林鄭月娥指，僱主僱員以一個用互諒互讓、體恤的方法處理，是適合現時香港的情況。林亦指政府內部說過如果公務員因公共運輸問題有困難上班，只需致電上司便可，不會當作缺勤。她呼籲僱主體諒僱員上班的情況，不要因上班遲到就扣減薪金；她認為今次颱風侵襲情況特殊，應全民團結，讓社會回復秩序。不過有公務員指，公務員事務局未有通知可以因此缺勤，到下午 3 時才向所有局長、常秘及各署首長發出通告。

市民則批評林鄭月娥未有下令休市和停工，林鄭月娥的言論更引起強烈民憤，認為香港交通混亂和市面狀況惡劣，不應叫人立即上班。多個政黨及團體批評政府安排不當。9 月 17 日下午，少數巴士路線開始提供有限度服務，部分路線有臨時的改道安排。截至 17 日晚上，只有大約三分一巴士路線恢復行駛，其餘路線於 9 月 18 日早上才陸續恢復。

多名立法會和區議會議員於 9 月 17 日批評林鄭月娥未有宣佈停工，認為林鄭月娥應援引香港法例第 241 章《緊急情況規例條例》，將當日定為公眾假期，以保障市民安全。然而，林鄭月娥於 9 月 18 日表示，自己完全可體會市民在鐵路車站長時間等候列車的徬徨、憤怒及不滿之心情，也不介意因此被市民批評，但政府並無機制可以評估宣傳停工所致的法律後果以及對各行業的影響，貿然宣布停工並非負責任的做法，故只能以「強烈呼籲」的形式，請僱主諒解及包容因風災過後交通情況混亂未能夠準時上班之情況，不要發生一些要扣減人工或減勤工獎這些情況。儘管如此，香港仍然出現個別僱主扣減遲到員工薪金或假期的事件。

* * * *

### 風災滿月，善後未了

2018 年 10 月 13 日，強烈颱風山竹襲港將近一個月，多區的塌樹仍未曾完全清理，本港多個郊野公園均見解放軍駐港部隊的身影。據悉，今次駐港部隊共出動 400 多人，分批在麥理浩徑一至十段清理塌樹及垃圾，屬公益性質，並非特區政府請求協助。

政務司司長張建宗承認，港府沒有主動向解放軍請求協助，但指將於 2018 年 11 月中旬在麥理浩徑一至十段舉行「毅行者」活動的樂施會，有向漁護署「打招呼」，冀公眾勿過份演繹。他又指政府有足夠能力清理郊區及沙灘。被問到港府能否建議解放軍下次做義工時不要穿上軍服，避免外界擔心，他指可以反映。

樂施會籌募經理（活動）黃玉閒受訪時承認，上周六才從網上得悉解放軍於麥理浩徑清理碎石及樹枝。她對解放軍行動表示感謝，因麥徑很多路段早前受風災摧殘無法通行，他們一度思考應否改劃「毅行者」的賽道；如今賽道回復暢通「絕對係好事」。但她稱「毅行者」下月 (2018 年 11 月) 才開賽，即使解放軍不幫忙，相信開賽前賽道也可回復正常。

資深大律師梁家傑認為，當年訂立《駐軍法》時特別列明，駐軍要獲中央軍委會批出命令，才可按政府提出的協助要求出動。今次港府根本未有提出協助要求，未必合符相關規例。及後在 2018 年 10 月 15 日的立法會會議上，立法會議員朱凱廸質疑駐港解放軍分別違反《駐軍法》第 14 條在特區政府請求、中央政府批准解放軍才能參與救災，而且未經漁農自然護理署署長批準，在郊野公園切割或摘除植物，涉嫌違反香港附屬法例 208A 章《郊野公園及特別地區規例》，對此政制及內地事務局局長聶德權表示，香港特區政府沒有要求協助駐軍出動，而且未有交代漁護署署長是否得知。及後，政務司司長張建宗承認沒有要求駐港解放軍協助，但希望市民不要「不要執著官僚」。其後中聯辦在官方網頁表示是次行動是由中聯辦及中資企業協會牽頭的「公益義工活動」。

民主黨立法會議員尹兆堅亦認為，解放軍沒接獲港府求助而進行非防務工作如清理垃圾並不合法，「點解特區政府冇要求過解放軍，軍隊要咁樣出嚟幫手，仲要大肆宣揚？」（為什麼特區政府沒要求過解放軍，軍隊要這樣出來幫手，還要大肆宣揚？）他指清理垃圾理應是本港事務，「解放軍點樣幫手都係唔啱」（解放軍怎樣幫手都不合適）。另一立法會議員區諾軒則指，解放軍穿上軍服在郊區清理垃圾形同執勤，明顯逾越一國兩制應有的規定，港府應提出嚴正交涉而非淡化事件。

政府發言人回覆媒體查詢時確認，該次活動是由中聯辦義工隊統籌的一項公益活動，並非特區政府請求協助。駐港部隊則回是應活動主辦方中聯辦義工隊邀請，駐港部份人員作為義工參與。中聯辦則未有回應。 

2018 年 10 月 16 日為山竹風災後第一個月，多區的倒塌樹木仍然未清理好，杏花村和大埔的枯枝更曾經起火。西貢遊艇的擱淺情況同樣未有很大改善。有保險業界人士估計賠償金額可能超過 10 億港元。漁護署和政府緊急救援基金向 271 名本地農戶發放超過 250 萬元的援助金，補償受風災影響的收入。風災期間多個離島遭受嚴重破壞，情況慘不忍睹。經過一個月的義工協助和清理後，吉澳大致回復至災前情況，士多和酒家重開，海岸的垃圾亦已經清理。不過市區如大埔元洲仔公園則仍未處理好，將軍澳南海濱長廊來往坎城的部分單車和行人徑遭到嚴重破壞，難以在短時間內補救，有市民呼籲重建單車和行人徑。香港海防博物館堡壘展廳的帳蓬天幕在強烈颱風山竹侵襲期間穿破，部分展覽設施也有損，博物館自此一直閉館維修至 2022 年 11 月 23 日。

## 澳門

* 當地發出之最高熱帶氣旋信號： 十號風球
* 當地發出之最高風暴潮警告：黑色風暴潮警告
* 最接近當地時間：2018 年 9 月 16 日下午 4 時
* 最接近當地位置：澳門氣象局總部之西南約 60 公里（正面侵襲；破風暴中心距離澳門氣象局總部最遠之十號風球紀錄）

### 市民防範，搶購用品

2018 年 9 月 12 日下午 3 時，保安司司長黃少澤在民防中心主持民防會議，29 個民防架構成員參加，解放軍駐澳門部隊以觀察員身份與會。其中地球物理暨氣象局代副局長鄧耀民表示，不排除山竹對澳門造成的影響與前一年天鴿相似，呼籲市民留意當局發放的最新消息，山竹可能於週六 (9 月 15 日) 以強颱風或超強颱風級別進入南海，週日將於廣東沿岸登陸，但仍有一定變數，距離預測山竹登陸廣東沿岸仍有 3 至 4 天，從技術分析，3 至 4 天內的颱風預報誤差會有約 200 公里，若山竹在珠江口以東登陸，對澳門影響較小，在珠江口以西登陸則對澳門威脅較大，山竹中心風力逾時速 200 公里，若山竹在澳門 200 公里內掠過，對澳門有很大影響，屆時有機會懸掛十號風球。這是氣象局首次在沒有發任何熱帶氣旋警告信號時，提出有機會發出最高風球。

在颱風前夕，澳門各大超級市場的食水被搶購一空，有顧客結帳需要等候半小時以上。網上更出現整個購物車都是飲用水的圖片。澳門有食用水廠公司於風暴前夕向市民出售食用水，但在短時間內經已售罄，亦有市民得知消息後立即前往但未能成功購買。

### 快速移動，迫近澳門

而澳門地球物理暨氣象局在 2018 年 9 月 12 日下午 1 時半發出特別報告，指位於西北太平洋的強烈颱風山竹會持續向西移動，將於週末開始顯著影響廣東沿岸，並對珠江口構成嚴重威脅。

9 月 13 日下午，氣象局代局長鄧耀民表示，按照山竹最新移動路徑，預料 9 月 16 日下午風力最強，達到 8-11 級，即八號風球水平，但強調預測有不確定性，以及有機會如果稍為增強暴風圈再次擴大，或者在其他環流因素影響下，稍為再偏北少許，澳門仍有機會懸掛更高熱帶氣旋信號，這視乎山竹走勢是否按照當時預測路徑，還是可能因為菲律賓地形因素或其他在北方的高空槽線引導走勢有輕微變化，重新靠北比較接近澳門，不能完全排除澳門懸掛最高風球的可能性。

9 月 14 日中午 12 時，氣象局發出最新消息，指山竹近中心最大風力達到每小時 240 公里，結構完整並具有大範圍烈風半徑。預測山竹 15 日早上進入距離澳門 800 公里範圍，屆時氣象局將立即發出一號風球；當晚將會改發三號風球。山竹將以超強颱風等級靠近廣東沿岸，16 日日間最接近澳門，對澳門及珠江口沿岸地區構成相當大的威脅，屆時澳門會有頻密的狂風大驟雨，低窪地區可能會因風暴潮出現嚴重淹水。同時預測 5 日晚間至 16 日風力 8-11 級（每小時 63-118 公里）；16 日中午至傍晚風暴潮為 0.5-1.5 公尺（內港淹水）；15 日至 17 日雨量為 150-250 公釐。

氣象局於 9 月 15 日上午 11 時發出一號風球，當時山竹集結在澳門之東南東約 790 公里。隨後氣象局更史無前例地在一號風球生效期間表示 9 月 16 日中午懸掛十號風球可能性為高。氣象局於同日下午 6 時發出三號風球，當時山竹集結在澳門之東南約 670 公里。氣象局隨即表示會在翌日（9 月 16 日）凌晨 2 時至 5 時考慮發出八號風球 。

### 全城戒備，居民撤離

澳門氣象局在 2018 年 9 月 15 日晚上 9 時發出紅色風暴潮警告，當時山竹正集結在澳門之東南約 580 公里。紅色風暴潮警告一發出後，政府跨部門隨即首次啟動低窪地區疏散撤離計劃，松山燈塔、氹仔大潭山氣象局、路梵高頂疊石塘山及保安部隊高校隨即發出長達 3 分鐘的風暴潮警笛高地音頻警報，低窪地區同時發出長達 3 分鐘的風暴潮警笛低窪地區音頻警報後以 4 種語言方式呼籲民眾撤離前往避險中心，由於技術故障，下環街一帶的風暴潮警笛未能響起，現場有海關人員向附近居民疏散並前往避險中心。全澳 15 個低窪地區公共停車場於晚上 10 時正關閉。珠海市政府在 15 日晚上大約 9 時半決定於 16 日凌晨 1 時起關閉來往澳門三個陸路口岸，其中包括關閘、青洲工業園區以及蓮花口岸直至另行通知。 海事及水務局宣佈︰氹仔尾班船往香港上環為 19:00；澳門外港尾班船往香港上環為 22:00。氣象局首先在 9 月 15 日晚上 10 時左右表示，將於 9 月 16 日凌晨 2 時至 5 時發出八號東北風球，然後在晚上 10 時 50 分左右宣佈在 16 日凌晨 2 時發出八號東北風球。澳門政府宣布 15 日晚上 11 時起賭場停止一切博彩活動，這是澳門史上首次因風災而關閉娛樂場，最終賭場停擺 33 小時後在 9 月 17 日才重新開放。

### 來勢洶洶，直逼珠江口一帶

氣象局在 9 月 16 日凌晨 2 時發出八號東北風球，當時山竹集結在澳門之東南約 430 公里。氣象局表示早上將考慮發出九號風球。氣象局在上午 9 時發出九號風球，當時山竹集結在澳門之東南約 210 公里，並預測山竹在中午最接近澳門，在距離澳門 100 公里範圍內掠過。氣象局預測澳門風力將增強，上午 11 時至下午 2 時將考慮改掛十號風球。 。民防行動中心基於綜合評估及安全考量，宣佈西灣大橋下層行車道於 16 日上午 9 時懸掛九號風球時同步採取封閉措拖，是繼中度颱風天鴿以來第二次。隨澳門風力增強及山竹繼續快速逼近，氣象局在上午 9 時 40 分宣佈將於上午 11 時發出十號風球。氣象局在上午 11 時正發出十號風球，當時山竹集結於澳門東南約 160 公里。是次為繼 2017 年中度颱風天鴿後，氣象局再次發出十號風球，更是 81 年來首次連續兩年發出十號風球。隨後氣象局因預料內港將有高出路面 2.5 公尺的淹水，在下午 2 時正發出黑色風暴潮警告。山竹於下午 4 時最接近澳門，在澳門氣象局總部之西南約 60 公里掠過。隨著山竹登陸台山並西移遠離，氣象局在晚上 8 時改發八號東南風球，當時山竹集結在澳門以西約 110 公里。隨著水位逐步下降，氣象局在晚上 11 時取消所有風暴潮警告。澳門氣象局於 9 月 17 日凌晨 4 時正改發三號風球，並預計維持一段時間，當時山竹集結在澳門以西約 400 公里，並減弱為強烈熱帶風暴。
山竹逐漸遠離澳門，因此地球物理暨氣象局於 9 月 17 日晚上 6 時取消所有熱帶氣旋警告信號，當時山竹集結在澳門之西北西約 740 公里。

### 顯著破壞

十號風球和黑色風暴潮警告生效期間，低窪地區多處出現淹水情況，內港一帶淹水情況達到 2 公尺左右；十月初五街、賈羅布大馬路等多處出現棚架倒塌。部分地區亦因發電廠停止運作而大規模停電。下午 1 時，有網友在下環更拍攝到落冰雹。9 月 16 日大潭山氣象站全日平均風力更高達 48.0km/h。

9 月 15 日至 16 日期間，共有 148 宗事故報告，當中 7 人受傷，事故中包括 8 宗淹水、26 宗建築物損毀、20 宗樹木倒塌、76 宗廣告牌等搖搖欲墜。

在前一年中度颱風天鴿造成玻璃損壞的寰宇天下，其平台位置的玻璃再次因強風而吹至脫落，外牆亦出現水泥鬆脫。

因山竹對澳門造成嚴重影響，特區政府宣佈非緊急公務員在 9 月 17 日豁免上班，教青局宣佈 9 月 17 日中、小學、幼稚園、特殊教育停課一日。截至 9 月 16 日晚上 7 時，澳門民防行動中心收到建築物損毀、樹木倒塌等事故報告 182 宗，並造成 15 人受傷。而澳門各大專院校宣佈 9 月 17 日當天停課 1 天。

### 封橋後徒步被行政處罰

在十號風球期間，有 5 名男女在舊澳氹大橋步行的事件，治安警察局以反道路交通法中進入禁止行人通行之地方的條款，每人被行政處罰 300 元，作出行政處罰 5 人。經了解，5 人是旅客，當時想到位於氹仔的酒店尋找親人。治安警察局方亦將檢討大橋採取封橋措施時的護欄等問題。

### 風災善後

9 月 17 日，風災後第二日，各政府部門、民間團體均協助各地區清理垃圾；而民政總署於低窪地區設置 40 個臨時垃圾收集點，並派員到各區進行清理工作；海關、治安警察局、司法警察局、江門同鄉會、澳門街坊會聯合總會、澳門婦女聯合總會、中華教育會及澳門中華新青年協會等各個不同的團體亦有派員進行街道清理等善後。

民政總署於 17 日凌晨 4 時開始清理各堆積樹木、垃圾等，並聯同其他政府部門、澳門清潔專營公司進行善後工作，截至同日下午 4 時，共清理 900 噸垃圾；而垃圾收集點從原本的 40 個增至 50 個，並派駐人員協助加快清理，同時派稽查人員協助食肆、零售商等處理受污染食品，銷毀約 10 噸受污染食品。

澳門對外口岸於 17 日早上 8 時起重開，由珠海拱北口岸入境澳門關閘的排隊人龍一度超過上千人。噴射飛航 17 日重開首班船，香港至澳門：07:45；澳門至香港：09:30。 金光飛航首班船重開由香港至氹仔、九龍至氹仔分別為：08:00 及 09:15。

衛生局派人員到淹水地區進行滅蟲、滅蚊等消毒，並提醒民眾注意環境、個人以及食物衛生。

教育暨青年局各人員於 17 日前往各受災嚴重的學校探訪，77 所學校中，73 所確定具備復課條件，其餘 4 所需進行電力系統維修及衛生消毒而未能復課，未能復課的學校會繼續停課。

社工局將繼續開放青洲避難中心給有需要人士，並協助各社會服務設施恢復正常運作。

在山竹襲澳後約兩個月，統計暨普查局估算山竹引致澳門的經濟損失約 15.5 億元（澳門幣，下同），其中直接損失 5.2 億元，間接損失 10.3 億元，主要涵蓋商戶、住屋、車輛和公共設施等。

西灣大橋氹仔段出現路陷，當中發現有管線的設施井出現破損，經檢查評估，認為路陷主要成因是管網破損出現了長期性的水土流失，同時風暴潮加速了情況惡化。民署與管線公司已確定維修方法及開展工程，爭取在一星期內完成。

* * * * *

## 熱帶氣旋警告使用紀錄

### 香港

### 澳門

## 註釋

## 參考資料

## 外部連結

* （繁體中文）香港天文台：超強颱風山竹報告 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）、2018 年 9 月熱帶氣旋概述 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）、2018 年 9 月天氣回顧 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）、實時天氣稿（9 月 14 日 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）－15 日 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）－16 日 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）－17 日 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館））、山竹襲港期間發出的八號或以上熱帶氣旋警告
* （繁體中文）澳門地球物理暨氣象局：2018 年熱帶氣旋年報：超強颱風山竹