韓國部署戰區高空防禦飛彈系統爭議

**南韓部署薩德反飛彈系統事件**（韓語：대한민국의 사드 배치 논란／大韓民國의 사드 配置 論難）是指大韓民國接受美國的協助下在國內部署薩德反飛彈系統（薩德系統）的過程及衍生事件。薩德系統的部署在 2016 年 2 月 7 日宣布開始磋商，在 2016 年 7 月 8 日正式宣布落實，部署的具體行動則在 2017 年 3 月 6 日開始進行。該事件引起中華人民共和國和俄羅斯反對，南韓主張這項軍事部署只是應付朝鮮民主主義人民共和國的防禦措施，中華人民共和國則認為部署薩德系統會對其國土安全造成影響，並對韓採取多項反制措施，包括對禁制南韓媒體及藝人演出、旅遊封鎖等。這些措施也導致中韓關係迅速冷卻。

2017 年 3 月 6 日，系統的發射架運抵南韓，南韓方面稱系統最快在 4 月服役。4 月 26 日已在慶尚北道星州郡將 2 輛發射車部署，9 月 12 日完成其餘 4 輛發射車臨時部署，全部 6 輛發射車確認射控雷達正常並進入作戰狀態。11 月 22 日，中韓達成共識，南韓方面表態「不考慮追加薩德系統、不加入美國反飛彈體系、不發展韓美日三方軍事同盟及無意損害中方安全利益」。此後中韓關係逐漸回暖。

由於南北韓關係又再度惡化，南韓保守派總統尹錫悅曾於 2021 年 11 月（時為候任）表示，對於美國在南韓部署更多薩德持開放態度。

## 背景

朝鮮半島核問題的發展是部署薩德系統的主要催化劑。國際社會曾多次嘗試透過會談處理問題，包括六方會談。聯合國安全理事會亦通過決議，禁止北韓測試任何飛彈或核技術，但北韓方面的相關活動仍然沒有停止。自 2006 年至兩國宣布商議部署之前，聯合國安全理事會已通過了三次決議對北韓進行制裁，包括聯合國安理會 1874 號決議。

這些多方面的措施也沒有取得成效，2014 年 12 月，北朝鮮在一個聲明中表示「現在美國以人權為幌子侵略我們共和國的敵對政策已經顯而易見，朝鮮半島無核化的想法已不再有效。」。2017 年 3 月 16 日，美國國務卿雷克斯・蒂勒森訪問日本時稱「過去 20 年讓北韓走向無核化的外交和其他努力都失敗了」，並表示需要一種「不同的方法」。

2009 年至 2014 年，北韓已作出 2 次核子武器試驗及三次遠端飛彈試射。美國的專家在 2015 年 2 月的一份研究報告估計，北韓的核子武器庫存已達 10-16 枚，該報告也表示北韓的裂變材料生產基礎設施變得現代化，同時規模也擴大了。2015 年 4 月，中國的專家表示北韓可能已擁有 20 枚核彈頭，它同時有足夠的鈾以供下一年增多至 40 枚。除了發展武器外，北韓也有多次針對南韓和美國的言論，包括聲稱採取「先發制人的核子攻擊」、「使華盛頓變成火海」。北韓曾經在 2011 年對南韓延坪島進行炮擊。

南韓當時主要反飛彈武器是部署 PAC－3 型愛國者飛彈系統，後來在 2015 年底部署 KM-SAM 中距離反飛彈系統，但應付大規模彈道飛彈襲擊時欠缺了高空末端防衛裝備。美國在 2014 年已提出在朝鮮半島部署薩德系統，南韓則一直表示沒有獲美國政府要求進行磋商。然而在進展過程中，中國多次表示反對並向南韓施加壓力。中國外交部在 2014 年 5 月 28 日記者會表示，「絕不允許在中國家門口出現局勢緊張導致生戰生亂」，又稱部署反飛彈系統「不利於地區穩定和戰略平衡」。 2014 年 11 月 16 日，中國首次談及薩德的部署會破壞中韓關係，駐南韓大使邱國洪對薩德系統部署在南韓的可能性表示「我們堅決反對。這將嚴重損壞中韓關係」。2015 年 3 月 16 日，外交部部長助理劉建超訪問南韓時再次表明「我們希望中國的關注和擔憂將得到尊重」。但在次日，南韓國防部發言人金珉奭對中國的態度表示不滿意，稱「周邊國家對美國在南韓部署薩德系統的可能性可以有自己的觀點。但它不應該試圖影響我們的安全政策」。同時正在訪韓的美國助理國務卿丹尼爾・拉塞爾也表示要由南韓來決定「在本國的聯合防禦上採取什麼措施、什麼時候採取」，同時也稱美國軍方「有責任考慮什麼系統」能保護美國人及其盟友不受北韓飛彈的威脅。

南韓除了使用薩德系統這個選擇外，同時也在自主研發 L-SAM 遠端面對空飛彈，可攔截飛行高度為 50 至 60 公里彈道飛彈。但是南韓防衛事業廳（DAPA）表示 L-SAM 系統在 2023 至 2024 年才能部署。南韓在 2014 年 5 月表示不考慮部署薩德系統，並強調自主研發 L-SAM。但後來在 2016 年 2 月 1 日改變了態度，表示對薩德系統有興趣，南韓國防部稱它自主研發的飛彈結合了美國的反飛彈系統會成為強大的防衛措施。

## 發展

### 考慮及展開磋商

2016 年 1 月 6 日北韓實施第四次核試驗，北韓聲稱是一次氫彈試驗。一周後，時任南韓總統朴槿惠促請中國遵守承諾制止北韓的行為，她在發表全國電視講話時提到「中國已多次公開表示，不會容忍北韓發展核子武器。我認為，中國充分意識到，如果這種強烈意願沒有必要的措施相配合，我們就不能阻止北韓進行第五次、第六次核試驗，也不能保證朝鮮半島的真正和平與穩定」。據韓聯社報導，朴槿惠在當天舉行的記者會上表示，出於國家安全和利益考慮，南韓政府將研究有關引進薩德系統事宜。評論普遍認為南韓是向中國表態及施壓，若中國對北韓核問題繼續沒有採取果斷措施，則會部署進薩德系統。

2016 年 1 月 29 日，南韓國防部發言人金珉奭表示「我們的政府會考慮應對北韓飛彈威脅的所有措施。如果美軍促使南韓部署薩德系統，會對我們的國家安全及防衛有幫助」，他同時否認已和美國政府進行談判。有傳媒則指出，訊息顯示薩德系統的製造商洛克希德・馬丁公司在過去一個月訪問了南韓。

2016 年 2 月 7 日，北韓在當地時間上午 8 時 34 分發射了光明星 4 號地球觀測衛星並進入軌道。這次發射事件被普遍認為顯示出北韓發展洲際彈道飛彈的技術已有重要成果，因為它與發射衛星的運載火箭技術有共同之處。就在北韓發射衛星後數小時，南韓國防部國防政策室室長柳濟昇在媒體發布會上宣布，南韓和美國為儘早在南韓部署薩德系統正式開始著手討論。駐韓美軍司令柯蒂斯・斯卡帕洛蒂陸軍上將在聲明中表示「北韓持續發展核子武器和彈道飛彈計劃，我們的盟國有責任維持強大的防禦能力，以抵抗這些威脅。薩德系統能對多層飛彈防禦系統加入一個重要的能力」。

### 落實階段

2016 年 7 月 8 日，兩國正式宣佈落實部署薩德反飛彈系統。

2016 年 9 月 30 日，南韓宣布確定薩德系統將部署在慶尚北道星州郡星州高爾夫球場，距離首都首爾 296 公里，並取代原定的星州郡星山炮台。國防部表示選址在星州郡能發揮薩德系統的最大效用，可以將對民眾及生態環境的影響減至最低。

2016 年 10 月底的崔順實特權事件使得這個計畫出現變數，有媒體稱三星集團利用旗下 JTBC 電視台以及中央日報揭發崔順實特權事件以緩和與中國緊張關係。

2016 年 12 月 21 日，南韓國務總理兼代理總統黃教安呼籲儘快部署美國最新型薩德系統，稱「已經無法再多等待一分鐘！」

2017 年 2 月 28 日，樂天集團與南韓國防部簽署協定，將所屬的星州高爾夫球場轉讓給國防部用於部署薩德系統。國防部希望能在該年 5 月完成部署。

### 進行部署

2017 年 3 月 6 日，也是美韓展開年度聯合軍演的第六日的早上，北韓發射飛彈再次引起了國際的關注。據南韓國軍稱，北韓在 7 時 36 分發射了 4 枚「飛毛腿 - ER」（Scud-ER）彈道飛彈，飛行距離約 1,000 公里。其中 3 枚飛彈落在日本專屬經濟區內。

### 部署完成

2017 年 4 月 26 日已在慶尚北道星州郡將 2 輛發射車部署，9 月 12 日完成其餘 4 輛發射車臨時部署，全部 6 輛發射車確認射控雷達正常並進入作戰狀態。

### 中韓和解

2017 年 7 月 6 日，南韓總統文在寅和中華人民共和國領導人習近平在德國漢堡的二十國集團會議上首次會談。

據南韓東亞日報報導，南韓青瓦台國家安保室室長鄭義溶和負責外交事務的中國國務委員楊潔篪在德國漢堡舉行一個半小時的極秘密會談。在會晤中，鄭義溶強調了「兩國間信任」，雖然未有達成共識，但兩人在 7 月份以後透過包括熱線電話在內的持續的交流，逐步縮小了兩國的分歧，打造了恢復信任的跳板，最後就「發表共同檔案走向下一階段」達成了一致協定。

第二階段由南韓青瓦台國家安保室第二次長南官杓和中國外交部部長助理孔鉉佑就協定文字進行了詳細的協調。由於協定的每一個文字、每一個句子都十分敏感，因此需要南官杓經常出差中國和孔鉉佑直接面對面展開談判。

另外鄭義溶和南官杓在首爾隨時與中國駐南韓大使館大使邱國洪會面。

2017 年 10 月 31 日，中華人民共和國外交部和大韓民國外交部同時在官網發布就雙邊關係的溝通結果。

兩國外交部稱，韓中雙方日前透過南韓青瓦台國家安保室第二次長南官杓同中國外交部部長助理兼中國政府朝鮮半島事務特別代表孔鉉佑之間的管道等，就半島問題等進行了外交部門間溝通。雙方表示高度重視韓中關係，願根據雙邊共同檔案的精神，推動韓中戰略合作夥伴關係發展。雙方認為加強兩國交流合作符合雙方共同利益，同意推動各個領域交流合作早日回到正常發展軌道。雙方還稱，南韓方面認識到中方在「薩德」問題上的立場和關切，明確表示在南韓部署的「薩德」系統按照其本來的部署目的，不針對第三國，即不損害中方戰略安全利益。中方從維護國家安全的立場出發，重申反對在南韓部署「薩德」系統。同時，中方注意到南韓方面表明的立場，希望南韓方面妥善處理有關問題。雙方商定透過兩軍管道，就中方關切的「薩德」有關問題進行溝通。

另外，雙方再次確認實現半島無核化、和平解決朝核問題的原則，重申繼續透過一切外交手段推動解決朝核問題。雙方表示為此進一步加強戰略溝通和合作。

2017 年 11 月 22 日，中國外交部長王毅在北京同南韓外長康京和舉行會談，達成成果，即「三不」。

1. 不考慮追加薩德系統
2. 不加入美國反飛彈體系
3. 不發展韓美日三方軍事同盟

2018 年 4 月 12 日下午，南韓星州郡反「薩德」團體與南韓國防部達成協定，南韓軍方將搬運出「薩德」基地內所有施工裝備，並暫停運入追加裝備。

2019 年 8 月 2 日，南韓國防部和駐韓美軍司令部在位於慶尚北道星州郡的「薩德」基地啟動官兵宿舍改建工程。

### 中韓再度分歧

2022 年南韓總統選舉尹錫悅上台後，要求擴大部署薩德，引發中方不滿。

### 中韓談判

2022 年中國外交部長王毅與南韓外交部長朴振周二（8 月 9 日）於山東青島展開會談。王毅與朴振先舉行了時長 1 小時 40 分鐘左右的小范圍會談，隨後進入擴大會談。

8 月 10 日中國外交部會談後稱，「中韓雙方階段性穩妥處理了薩德問題」。中國外交部發言人汪文斌在當日的例行記者會上說，「美方在韓部署『薩德』系統明顯損害中國的戰略安全利益，中方已多次向南韓方面表明關切。南韓政府正式對外作出『三不一限』的政策宣示，中方重視南韓政府的這一立場。」

8 月 10 日南韓外交部長官朴振在青島向韓媒記者團介紹訪華成果時表示，已向中方明確表明所謂「薩德三不」並不是南韓方面對中方的承諾或雙方達成的協定。後因中方宣傳南韓已作出「三不一限」政策宣示，在 8 月 11 日，南韓總統府就有關「薩德」反飛彈系統（THAAD）「三不一限」的說法**再次重申**，「三不一限」不是南韓方面做出的承諾，也不是韓中雙方達成的協定。同時南韓公開表態部署美國薩德（THAAD）飛彈防禦系統是為了自我防衛，這「永遠」不會成為可以磋商的問題。

此次事件雙方一開始說法不一，最初中方暗示南韓已經接受「三不一限」，後遭到南韓方面反駁，有人質疑是中方戰狼外交對會談結果進行篡改。

8 月 11 日，南韓總統室宣布薩德基地的環評進度將加快，預計於當月底完成薩德基地正常化。

2023 年 2 月 24 日至 3 月 24 日，薩德反飛彈基地的環境影響評估報告草案線上上線下進行公示。

## 薩德系統

戰區高空防禦飛彈，也稱為薩德系統，是由洛克希德・馬丁公司發展的防禦系統，1992 年開始生產，2007 年首次和美國政府簽約。薩德系統的主要用途是防衛短至中程的彈道飛彈，可以摧毀地球大氣層內及外部的有害目標。

截至 2017 年 3 月，美國已部署五套薩德反飛彈系統，一套在關島，另外四套在德克薩斯州的布利斯堡陸軍基地。一套薩德系統包括一個由貨車搭載的移動發射器、八個可以發射及快速重新載入的攔截器及一個可運輸的雷達監視系統。此次在南韓部署的薩德系統一個炮台耗資約 1.5 萬億韓元，由南韓負責提供基地和基礎設施，而具體的部署、運作和維護費用由美國承擔。

軍備控制劉易斯稱南韓需要部署兩套薩德系統才能完全覆蓋南韓領土，就目前的部署位置而言，北韓的潛艦可以從雷達範圍之外的東海發動攻擊。反飛彈系統的攔截彈最大射程為 200 公里，目前部署的防禦範圍包含了多個主要的美軍基地，但沒有覆蓋首都首爾。

## 事件爭議

中華人民共和國宣稱薩德的 X 波段雷達監測範圍達到兩千公里，不僅能監視北韓，也能監視中國大陸，從而威脅了中華人民共和國的利益，因此被中華人民共和國反對。也有評論指出，中國軍方認為薩德將削弱中國的核威懾力。薩德系統的雷達可以追蹤其武器試驗以及具體飛彈的特徵，並最終幫助美軍遏制來自中國的攻擊。薩德也可以讓美軍取得其它途徑無法獲取的飛彈參數，將明顯遏制中國的核戰略。

南韓有民眾認為薩德有電磁輻射，會污染環境，對人體健康以及農作物生長造成影響。此外，與中國大陸對立，可能會影響南韓經濟。

## 各界反應

###  大韓民國

#### 官方回應

大韓民國國防部聲稱：薩德部署後不會對準除北韓外的其他任何國家，僅僅只用於應對北韓威脅，「部署薩德有助於增強多層次飛彈防禦體系，強化韓美聯盟對北韓的飛彈防禦能力」。但部分南韓民眾反對薩德系統。有媒體報導，南韓星州反對部署「薩德」鬥爭委員會在 2016 年 7 月 29 日表示將在 8 月 15 日削髮抗議薩德。

南韓方面表示「薩德」不是政治問題，而是國家安全問題。在北韓的核威脅加劇的情況下，「薩德」是守護國家安全和國民生命的唯一手段，因此不能放棄「薩德」。總統朴槿惠對部署薩德問題指出，「薩德不針對除北韓外的任何第三國，不會侵害第三國的安保利益，也沒有這麼做的理由。我們只是採取了為了守護國家和國民的單純的防禦目的的措施。日益增大的北韓的核與飛彈威脅是攸關南韓未來和我們民族生存的非常重大、生死攸關的問題。如果北韓挑釁，最大受害者將是南韓和南韓民眾。對這種威脅視而不見，無異於坐視北韓核與飛彈投向南韓領土造成重大人員傷亡」。

但京畿道城南市市長、共同民主黨黨員李在明批評這個作為，因為薩德只有 48 枚飛彈，無法應對北韓千餘枚飛彈的威脅。

2017 年 3 月 30 日，南韓國會通過決議，呼籲中國大陸停止反制薩德的行動。

2017 年 10 月 30 日，時任南韓外交部長部長康京和在接受國會質詢時表示，韓美日不會發展成軍事同盟。南韓方面不考慮追加部署薩德，不參與美國反飛彈系統的立場不變。

2017 年 12 月，南韓總統文在寅在接受中國中央電視台專訪時表示，「在『薩德』問題上，南韓方面的立場是一貫的」。

2022 年 8 月 10 日，南韓外交部長朴振向中方表明「韓方不再部署新的薩德反飛彈系統」、「不加入美國飛彈防禦系統」、「不謀求韓美日軍事同盟」並不是南韓方面對中方的承諾或雙方達成的協定。

#### 媒體評論

面對中華人民共和國的報復制裁，南韓三大保守派報紙中央日報、朝鮮日報、東亞日報齊聲批評中華人民共和國，三大報以「中國報復薩德入韓 韓國需睿智堅定應對」、「如屈服於中國對薩德的報復，國家臉面何存？」、「減少對華依賴度才能阻止中國的蠻橫」等為題發表社論。

#### 當地居民

政府宣布系統將在星州郡部署後，當地有數千居民抗議，其中很多人是年紀較大的瓜農。居民們擔心它會危及他們的健康，並毀掉當地的農業經濟。有居民稱部署後「附近無法住人，也種不了莊稼，蜜蜂都不會來」。雖然南韓國防部稱雷達系統不會對人體健康構成威脅，這些居民並不接受這個保證。還有一些抗議者擔心戰事爆發時，所居住的地區有可能成為北韓的首選攻擊目標。2016 年 8 月 15 日，有 908 名居民以剃光頭方式表示強烈的抗議。

###  美國

美國駐華大使館表示：「薩德」是純粹的應對短程及中程彈道飛彈的防禦性系統，並不會損害中華人民共和國及俄羅斯的利益。

美國方面表示，「薩德」是防禦目的的系統，不針對中國大陸。美國國務院發言人約翰・柯比（John Kirby）表示，薩德系統是一個完全的防禦性系統，針對的是北韓帶來的威脅；中國大陸不應擔心薩德會有損中國大陸利益，美韓聯合部署薩德系統也不造成美中互疑。此外，柯比表示自己並不清楚薩德系統部署的具體時間表。

2017 年 3 月 23 日，美國眾議院外交事務委員會亞太委員會主席約霍提交跨黨派議案，譴責中國大陸報復韓美在韓境內部署薩德。

2017 年 4 月 28 日，美國總統唐納・川普受傳媒採訪時表示南韓應該為系統付上十億美金的安裝費用。

###  中華人民共和國

#### 官方回應

中華人民共和國政府方對部署展現鮮明的反對立場，多次在公開場合表示強烈不滿，又分別召見美國、南韓駐華大使進行交涉。

2016 年 2 月 24 日，中國大陸駐韓大使邱國洪就南韓開始和美國磋商作出回應，警告部署行動不可避免傷害兩國關係，又表示「部署薩德將會帶來惡性迴圈，打破地區戰略均衡，導致冷戰式對決和軍備競賽，使緊張局勢和不安升級」。

2016 年 7 月 9 日，外交部長王毅質疑部署的背後另有目的，稱「部署薩德系統遠遠超出半島的防衛需求。對此，任何的辯解都是蒼白的。」 ，又認為部署對朝鮮半島的和平穩定及核問題沒有任何幫助。

2016 年 9 月 29 日，在南韓將公佈最終部署地點後，中國大陸國防部發言人楊宇軍表示「將考慮採取必要措施」。

2017 年 2 月 3 日，外交部發言人陸慷稱部署「損害國家的戰略安全利益」、「破壞地區戰略平衡」。

2017 年 3 月 7 日，中國大陸外交部發言人再次警告，「中方會堅決採取必要的措施來維護自身的安全利益，由此產生的一切後果，由美韓來承擔。」

#### 反制措施

##### 限韓令

2016 年 8 月，傳言中國大陸開始整治來自南韓的影視劇及流行音樂，包含不許南韓藝人在中國大陸演出，拒絶在中國大陸上演南韓電影。及後在 2017 年開始，國內線上影片網站停止播放南韓綜藝節目。而在 2016 年 11 月 21 日舉行的中國大陸外交部例行記者會上，外交部發言人耿爽表示其從未聽說所謂的「限韓令」，並表示中方對中韓之間的人文交流一直持積極態度。實際上，
2021 年 12 月 3 日，隨著南韓電影《哦！文姬》在中國大陸院線上映及騰訊視頻、bilibili 等影片網站恢復韓劇上架，時隔 6 年之後限韓令政策有限度解除。2022 年 8 月，中國駐韓大使邢海明稱「限韓令」子虛烏有。
2022 年 12 月 20 日據韓聯社報道，安徽衛視於百度貼吧「安徽衛視吧」發帖稱「泰劇和韓劇時隔多年再次回歸啦」，並詢問觀眾「2023 年最期待哪些泰劇、韓劇被引進播出。」但前往百度貼吧搜尋，卻找不到有關貼文，而微博有帳戶十分支援「限韓令」解禁。事後，安徽衛視闢謠說訊息不實。

##### 抵制樂天集團

中國抵制洋貨運動史上較少針對南韓，2017 年抵制樂天集團（Lotte）是較著名例子。樂天同意轉讓旗下高爾夫球場用於部署薩德系統後，很多中國大陸網友無法接受其行為，在社群媒體上出現大量抵制樂天集團的言論，亦有多家店鋪宣布停止售賣樂天集團的商品。2017 年 2 月 26 日上午，吉林省吉林市的江南樂天瑪特前出現 20 多名民眾拉起橫幅要求樂天「滾出中國」。此前，在 2017 年 1 月 12 日，樂天在天貓設立的旗艦店全面停業。3 月 1 日，衛龍牌辣條生產廠家在微博宣布樂天瑪特銷售的產品將按程式陸續下架；3 月 4 日，江蘇一些消費者憑消費卡到樂天瑪特購物，場面異常火爆，有傳言稱當日總消費超過 1100 萬元人民幣，當地消費者表示用完卡內餘額後不再到店購物。

中國大陸一些民眾在抵制樂天的同時也存在混淆抵制現象。2 月 28 日，日本樂天市場官方微博發布公告，表示該公司除中文漢字一樣外，與南韓樂天公司沒有任何關係。

《環球時報》發表標題為「打擊樂天懲罰南韓，中國別無選擇」的社評，表示「用把樂天逐出中國市場來對危害中國國家利益的外部力量殺一儆百，這是中國作為大國應有的威嚴」，又提議「逐步升級對南韓文化產品的進口限制，直至必要時完全封殺它們。」

《大公報》評論樂天「一邊大把賺錢，一邊做損人安全的苟且之事」。

2017 年 3 月 1 日，樂天表示，公司旗下樂天免稅店網站遭到中國大陸駭客攻擊。同日，樂天中國大陸官網也陷入癱瘓，同樣遭到駭客攻擊，隨後樂天中國表示官網正在升級改造。

網上亦出現了一些關於該集團的謠言，其中一條稱樂天集團會長辛東彬在接受南韓《環球新聞眼》採訪時表示中國人「無骨氣無血性」。而後樂天透過中國大陸媒體稱：「這是無中生有、捏造事實、違背常理、荒誕不經的虛假資訊」「南韓根本不存在《環球新聞眼》這一新聞媒體」。

路透社報導，南韓樂天公司在中國大陸 20 多個店鋪被中國大陸當局在檢查之後關閉，稱中國大陸「在兩國外交對峙中，對該集團施加壓力」。在北京的一家樂天超市被指發佈違法廣告，遭到罰款處理。另外，安徽省蕪湖市一家樂天瑪特超市被指非法設定無線電台，遭到沒收裝置和罰款 2 萬元的處罰。

截至 2017 年 4 月，中國大陸 99 家樂天瑪特中有 87 家處於關門狀態，其中被勒令停業的有 74 家，因樂天內部原因休業的有 13 家。一些門店遭關閉的主要原因是消防檢查不合格。有媒體分析稱樂天大規模登出中國大陸市場後，每月遭到近 7 億元人民幣的損失，而樂天免稅店 3 月銷售額比 2016 年同期下降 25%。

不過，強烈的抵制潮大約在一週後由官方親手撲滅，許多拉著「抗美、抗韓」布條上街遊行的抗議民眾在前往樂天時被驅趕，樂天超市隨後也受到警察重兵保護，還有人趁著抵制期間，偷用、私佔商品等違法情事，也依盜竊罪被捕。一名網路上打扮成紅衛兵的女直播主影片被下架，並遭到媒體斥責「不懂政治敏感性」、「搞怪」等。3 月 24 日，樂天在其南韓主要酒店、商場、免稅店外張貼「因為理解，所以等待」標語。南韓《中央日報》稱南韓政府出手無望，「束手無策的樂天打出感情牌」。

針對該事件，中國大陸外交部發言人多次回應表示：「中方歡迎外國企業來華投資興業並始終尊重和保護外國企業在華的合法權益。同時我們也強調，有關企業在華經營必須合法合規。最後我再說一句，外國企業在華經營成功與否，要由中國市場和中國消費者決定。」

2022 年 7 月，樂天決定出售在中國大陸的最後一家位於成都的門店。這意味著樂天將徹底登出中國大陸市場。

##### 旅遊禁令

2017 年 3 月 3 日，中國大陸國家旅遊局發出赴韓旅遊警示，建議遊客「慎重選擇目的地」。之後南韓媒體更報導北京多家旅行社接到中國大陸國家旅遊局的口頭通知，要求下架所有南韓旅遊產品。據中國青年旅行社管理層透露，大陸國家旅遊局本月 3 日曾召集業者口頭或電話告知：「即日、即時起，停止一切赴韓旅遊業務，個人旅遊、已定團隊、代訂個人機票、酒店業務前有效。」該業者說，南韓旅遊被緊急叫停，15 日前已訂機位與出團訂金仍可執行，15 日起大陸旅行社「零出團」到南韓，正式生效。

同年 12 月 2 日，中國大陸赴韓旅行團在停辦 8 個多月後恢復，一支 32 人組成的中國大陸旅行團晚間由北京抵達南韓仁川國際機場，獲南韓旅行社及免稅店職員歡迎。團友手持寫有「破冰南韓首發團」的橫額拍照留念，團友表示希望兩國人民頻繁往來，增進友誼。

##### 其他措施

2016 年 12 月 29 日中國大陸公布了能夠獲得補貼轎車的名單，裏面有來自三星和 LG 的電池的轎車被從補貼名單中剔除。

2017 年 1 月，據韓國時報報道，8 架計劃在前往中國大陸的專機被中國大陸航空當局拒絶，他們並沒有做出任何解釋。

##### 南韓對策

2017 年 2 月 1 日，媒體報導南韓出入境部門停止向境內孔子學院的中國大陸教師發出或延長其留韓簽證。南韓方面則稱這些中國大陸籍教師與中方簽勞動合同並從中方領取工資不符合他們所持教育簽證的發放標準，從而並未延長。同年 3 月，有南韓網友開始抵制中國大陸產品，以作為對中國大陸網友抵制南韓貨的「報復」。

#### 民間反應

首爾多家酒店受到中國大陸旅遊團及散客的退訂，尤其是為「薩德」出讓土地的樂天集團旗下的樂天城市酒店，有三成預訂遭取消。3 月 11 日，由歌詩達郵輪運營的賽琳娜號抵達濟州外港後，船上 3400 餘名中國大陸團體遊客拒絕下船。當時濟州方面的出入境、海關、檢驗檢疫人員對於中國大陸遊客的舉動感到非常難以置信。這也是國際郵輪自 1990 年代末停靠濟州以來，20 多年間首次有乘客發生集體拒絕下船事件。3 月 13 日，後續報導指出旅行社領隊確認當時船上 3400 名中國大陸團體遊客屬於「綠之韻集團」，該集團屢次被質疑涉嫌非法傳銷，有以此次事件達成其宣傳目的。

#### 媒體評論

有媒體以系統的防禦範圍沒有包括首爾及探測能力極強為原因，指薩德反飛彈系統「主要是為了探測中俄洲際飛彈，而非對付北韓飛彈」。

不過《環球時報》曾報導，大韓民國國防部部長韓民求 2016 年 7 月 12 日在南韓國會提問時表明薩德在軍事上只是一支「防空炮兵連」是中俄兩國對此過於擴大解讀造成外交摩擦。事實上中國大陸軍事界的看法也認為真正高強度大型戰爭中薩德連沒有生存能力，因為必定是第一波打擊物件，其對於無誘餌無干擾的老式中程彈道飛彈在特定情況下有攔截能力，但也限於少量，對於密集落彈飽和攻擊沒有防禦力，對多樣化的複合攻擊例如結合巡弋飛彈、艦隊火力、潛射武器、長程火砲甚至特種部隊進攻營區等複雜戰爭情況下不難被消滅，雖然聯隊對南韓的角度來說僅為打擊北韓之用，然而美軍能夠強化其雷達搜查能力依舊是中俄心腹大患。

###  俄羅斯

俄羅斯對南韓部署薩德也表示關心。俄羅斯外交部發言人瑪麗亞・扎哈羅娃就南韓部署「薩德」反飛彈系統相關訊息表示，「我們繼續密切關注半島及其周邊事態發展，就磋商持開放態度。對磋商感興趣各方和各個國家都可以和我們討論最新現狀以及各方面的問題。」

###  朝鮮民主主義人民共和國

北韓稱部署薩德系統是美國建立「亞洲版北約」計劃的一部分，為的是鞏固在該地區的軍事霸權。

###  日本

據共同社報導，對於美韓兩國決定部署「薩德」系統一事，日本官房副長官萩生田光一 8 日在記者會上表示了歡迎。他說：「美韓推進合作有助於地區的穩定與和平，我國支援這一決定。」他還認為，「部署決定是美韓做出的。對於第三國不予置評。」有報導認為：日本也想讓美國在其領土上部署薩德系統。

## 參見

* 戰區高空防禦飛彈
* 北韓核問題
* 太平洋戰略

## 參考文獻