陳椒華

**陳椒華**（1959 年 10 月 29 日 —），新北市人，中華民國政治人物、環保運動人士，現任時代力量不分區立法委員。曾任嘉南藥理大學食品科技系副教授、台灣環境保護聯盟會長。投入環保運動 20 多年，因抗爭東山垃圾掩埋場後與環團共同成立台灣水資源保育聯盟。關心的議題包含電磁輻射受害者、六輕石化污染、馬頭山掩埋場等議題。

## 生平簡介

### 環保運動

在反核大佬林義雄的精神感召下，一路由反核苦行、走到致力基層的環保紮根教育，早年擔任台南市環境保護聯盟會長時，為推廣當時李登輝政府仍不重視的廚餘回收，自己開車挨家挨戶收廚餘；經過反核四一仗後，陳椒華發現，只疼自己的孩子是不夠的，應為下一代創造好的生活環境。1996 年陳椒華將台南市環境保護聯盟復會，並向行政院勞工委員會提出廚餘回收、生態解說等企畫案。

曾在「反永揚垃圾掩埋場」期間座車輪胎被割破、被兩名黑衣人持棍棒毆打，但陳椒華都不曾退卻。　歷經 10 年抗爭，永揚垃圾場環評結論終於撤銷，憑著專業、堅持及相信自己而打贏這場仗。

陳椒華是永揚案中最關鍵的人物：她的挺身而出，使這個事件從最初的小村落反污染革命，演變成保護水資源、追討程序正義的戰役。

2004 年，擔任台灣環境保護聯盟會長，是該會首位女性會長。成為會長才能多與中央官員接觸，遊說中央，對議題的推動相當有幫助，因此自掏腰包新台幣上百萬元交通費到台北開會。

2008 年，出版《漫長苦行：對抗電磁輻射公害之路》，記錄推動電磁輻射公害防治的經過及調查各地危害情形，提醒民眾注意並要求政府立法防範。2012 年 11 月，環保署訂定「限制時變電場、磁場及電磁場曝露指引」，取消「環境建議值」的名稱，改稱「參考位準值)」，且明確定義指的是「短期曝露效應」，並不是「長期曝露的安全值」。

長期關心與多次親身參與開發案環境影響評估會議的陳椒華，於 2015 年環境 NGO 會議中指出《環評法》的五大缺失，未能有效保障民眾健康權益，曾批判六輕、中科、南科等工業區的環評健康風險評估有諸多疏漏。

2014 年，環境記者朱淑娟所著的《烏山頭水庫保衛戰》一書，紀錄陳椒華協助與帶領當地居民展開長達 10 年的小村莊反掩埋場革命與水源保衛戰。

2011 年 3 月 21 日，晚間 7:10 於座車內遭兩名黑衣男子持木棍毆打成傷，之後環保團體聯合記者會共同譴責暴力。台南環盟懷疑這起事件，與陳椒華長期反對東山永揚掩埋場的汙染事件並參與南台灣水資源保育與電磁波公害有關。

2016 年 8 月 9 日內政部都市計畫委員會會議，內政部次長兼會議主席花敬群在會議中要求陳椒華多讀書，並在會後記者會公然污衊台南環盟「打擊專業」。2016 年 8 月 12 日，台南環盟召開記者會，理事長黃安調要求花敬群公開道歉並賠償名譽損失；陳椒華要求花敬群道歉，並指控交通部委託國立成功大學教授李振誥主持之台南鐵路地下化地下水評估報告涉嫌偽造文書低估南鐵地下化後的地下水影響。

2017 年 4 月 15 日，獲第 14 屆全國 NGOs 環境會議頒發「台灣環境保護終身成就獎」

## 政治生涯

### 立委選舉

2019 年 11 月 12 日，陳椒華名列時代力量不分區立法委員名單第一名，堅持環保基本教義。

2020 年 1 月 11 日，時代力量獲得超過 109 萬張政黨票，取得三席不分區立委席次，陳椒華當選第十屆全國不分區及僑居國外國民選區立法委員，得以進入體制內尋求改變。

2020 年 11 月 10 日，陳椒華當選時代力量黨主席，並於 11 月 17 日宣誓就任時代力量第 6 任黨主席。

2022 年 11 月 27 日，因縣市長及議員選舉失利，陳椒華辭去黨主席一職以示負責，但最終獲黨內決策委員會慰留。

## 政策與主張

### 主張國土計畫法變更應受審議會監督

2020 年 3 月 17 日，時代力量三名立法委員、時代力量新竹市議員廖子齊與綠色消費者基金會、搶救大潭藻礁行動聯盟、台灣水資源保育聯盟等公民團體共同召開「反對國土計畫修惡，嚴格審議明定延期」記者會。時代力量立法院黨團指出為防止國土計畫法修惡，已經提出黨團版修法版本，重點包括要嚴格審議與明定期限，例如政府興辦國防、重大公共設施或公用事業計畫的性質與規模，必須明確以子法明定等，時代力量主張國土計畫「適時檢討變更」的內容和程序，無論是否可以簡化審查，都應受各該管國土計畫審議會審議通過，才能報請行政院或中央主管機關核定。時代力量立法院黨團副總召陳椒華指出，雖然民進黨團的修正意見，要將行政院版「國家重大建設」正面表列為新能源、文化與農業，但希望能提出讓台灣人民與環保團體信服的理由，再來修國土計畫。

2020 年 4 月 1 日，立法院內政委員會審查行政院提出的「國土計畫法部分條文修正草案」，包含政院版、民進黨版、時代力量版、台灣民眾黨版及民進黨立委林淑芬版本，對於草案最具爭議的第 15 條授權政府在推動國家重大建設計畫時得檢討變更國土計畫，民進黨團表示經過行政立法會報，並與相關部會討論過的結論，民進黨團總召柯建銘表示，黨團將不會針對國土計畫法第 15 條提案，行政院亦表示會尊重立法院決定。

### 《兒童及少年福利與權益保障法》、《幼兒教育及照顧法》修正案

2020 年 3 月 31 日，時代力量黨團 3 位立委王婉諭、邱顯智及陳椒華召開記者會提出《兒童及少年福利與權益保障法》、《幼兒教育及照顧法》修正案。

### 華航更名決議案

時代力量立法院黨團早前提出華航更名決議案，原定排入 2020 年 4 月 17 日立法院會討論事項第 7 與第 9 案，不過因為議程順序在後未能處理。時代力量黨團副總召陳椒華表示希望執政黨肩負起立院多數的責任。

2020 年 4 月 17 日，對於時代力量黨團提出的華航正名案，目前執政的民主進步黨提出修正動議，民進黨的修正動議則加上「如評估」三字，另外時代力量主張的華航正名民進黨則提案修正為華航改名。

### 呼籲金管會成立專責金融消費者保護局

2020 年 4 月 24 日，時代力量立委陳椒華對於多年未解決的 TRF 爭議舉行記者會，陳表示已有數千位 TRF 金融受害者，因中華民國金融監督管理委員會放縱銀行不當銷售匯率選擇權，導致鉅額損失，認為金管會除了要拿出誠意解決 TRF 爭議，也必需成立專責金融消費者保護局，讓金融管理健全。

### 反臺南鐵路地下化東移案

* 2020 年 10 月 13 日，鐵道局突襲強拆反臺南鐵路地下化東移拆遷戶黃家和陳家引發對峙與流血衝突，陳椒華台南服務處副主任李冠霖、時代力量台南黨部辦公室主任洪國峰直播現場。
* 2020 年 10 月 18 日，找鐵道局與交通部官員現勘工地，了解反臺南鐵路地下化東移拆遷戶黃家現況，雙方達成緩拆至 2020 年 10 月 27 日並召開協調會的共識。

### 響應珍愛藻礁公投連署

* 2021 年 1 月 7 日，身為時代力量黨主席的陳椒華與台灣民眾黨立委邱臣遠共同呼籲，政府應針對能源轉型政策說清楚目標，謙卑傾聽人民聲音；陳椒華更宣布，時力全台各地黨部將會響應「珍愛藻礁」公投連署，保護藻礁生態。

### 反對興建蘇花高、蘇花改、蘇花安

* 陳椒華於擔任環保團體人士時，多次表明不支持興建蘇花高、蘇花改、蘇花安，其認為會破壞環境保育，大量的車輛與遊客會讓台灣最後一片淨土「花東」也會連帶遭殃，陳椒華亦表示：「開路開得越大越快，廢棄物就會到那邊啦，這樣子的方案，等於是以前的蘇花高的換個名稱而已」。

## 爭議

### 提案用「台灣當局」爭議

陳椒華在 2020 年 5 月 25 日準備提案編列預算幫助香港人，提案中使用「台灣執政黨當局」一詞引發爭議，其後陳椒華為此道歉。

### 質疑 ACIP 委員審查疫苗的專業能力

2021 年 7 月，陳椒華對於 Covid-19 疫苗混打，直接質疑小兒科、感染科醫師不具疫苗專業而引起網友熱烈討論。隔日，陳椒華為措詞失當道歉。

2021 年 7 月 25 日，中央流行疫情指揮中心公布開放「AZ+mRNA」混打，陳椒華質疑通過此共識的衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組（ACIP）的委員，是否具有「懂混打」及「免疫橋接」，並直接將各委員的專業領域一一點出，其中包含十一名小兒科醫師、兩名感染科醫師等。此話一出，引起網友討論，尤其陳椒華所指委員多數為主任級、教授級的小兒科感染科專業，「病毒學和疫苗本來就是兒童感染科的強項」。前立委林靜儀醫師對此反問：「立法委員攻擊 ACIP 這幾位專家，這勇氣是誰給妳的？」醫師李滿堂也表示，「每位小兒科醫師要為六歲以下兒童接種十種疫苗，包括十五種傳染病，每年要接受十次以上的各種疫苗研討會最新資訊」。醫師吳孟哲則認為，「一個沒有民意基礎的立法委員，只為了打擊政敵，隨便發一篇文章誤導民眾，貶視兒科的專業，實在很糟糕」。

### 遭國台辦列入台獨頑固分子名單

2022 年 8 月 16 日，新華社發布新一批台獨頑固分子清單，內容新增陳椒華，禁止本人與其家屬進入中國大陸和香港、澳門，限制其關聯機構與大陸有關組織、個人進行合作等。時代力量對此回應：「狂賀！本黨主席榮獲殊榮。」

### 質疑防彈背心設計不良烏龍事件

2022 年 9 月 29 日，陳椒華召開「設計不良難穿脫？防彈背心問題多」記者會，質疑國防部軍備局生產製造中心第 205 廠生產的防彈背心為設計不良及難穿脫。但國防部軍備局人員現場示範，僅 3 動作、不到 2 秒時間就著裝完畢。軍備局澄清，陳椒華身上穿的防彈背心非國防部制式裝備，且明顯包覆不足。

### 質疑國道七號建設

陳椒華與民主進步黨高雄市議員韓賜村針對「國道七號」相關爭議舉行記者會，指環保團體、在地居民擔憂國七可能引起空污加乘效應，由於國七附近臨海、林園及大發工業區，龐大車流將致污染沉降問題更嚴重，卻看不到營運後空污相關評估，且國七興建有破壞生態、鳳鼻頭遺址之虞，希望高公局釐清相關疑慮。陳椒華亦指出，如果過那麼多年的原目的是為了重車的交通問題，後來的規畫、設計卻背離原初目的，「這讓人不免覺得被欺騙，值得被檢討。」陳椒華認為，納稅人的錢應用在刀口上，她並非反對開發、開路，而是需要更整體評估，給民眾一條更好的道路。

韓賜村也支持高屏溪西側替代方案，並表示此路線不必徵收眾多土地、節省工程費用，也能帶動地方繁榮，「林園長期忍受交通不便，沒有一條快速道路可外出，現在國七也跳過林園，相當不公平。」高公局則說，高屏溪西側不會節省經費，高屏溪堤防、高灘地看起來空曠，但仔細評估後，如鋪設高速公路可能衍生相關問題。韓賜村批評，台灣世曦工程顧問公司為了捍衛原路線，環評委員規定要有替代路線後，台灣世曦就把原高屏溪西側規畫進入林園王功路，造成全數里長跳腳，台灣世曦再用此意見告訴高公局「在地不要替代方案」；台灣世曦則表示，在地期待的西側替代方案距離太遠，背離初設目的。

### 請辭主席又接受慰留

2022 年地方選舉結束後，因為時代力量在縣市首長與議員選舉失利，立委王婉諭與邱顯智都已宣布辭任時代力量決策委員，並呼籲黨內應全面改選重組，整備 2024 總統大選。11 月 27 日，陳椒華宣布將向時代力量決策委員會議請辭主席，結果在會議上接受慰留，讓人錯愕。

### 召委投票爭議

2023 年 2 月 23 日，立法院交通委員會召集委員選舉，陳椒華投票給中國國民黨立法委員陳雪生，使陳雪生在第一輪投票即當選召委。同日，時代力量立法院黨團聲明稿表示，本屆立法院第 7 會期委員會抽籤時，邱顯智與陳椒華抽中交通委員會；鏡電視執照爭議爆發以來，民進黨立法院黨團在交通委員會屢次表決反對時代力量黨團要求成立調閱小組等訴求，若民進黨在交通委員會掌握兩席召集委員，等於讓鏡電視案在毫無監督下輕鬆闖關；因此，時代力量黨團會議決議，陳椒華投給在野黨召委候選人，以維持民主政治監督制衡的原則，「僅為議題上的合作」。

2023 年 2 月 27 日，臉書粉絲專頁「不禮貌鄉民團」諷刺，一堆民進黨側翼網軍不滿時代力量臉書粉絲專頁發文悼念台灣獨立運動人士辜寬敏逝世，留言暗批陳椒華在立法院交通委員會召集委員選舉中投票給陳雪生，大概不知道民進黨曾經直接放棄競選召委、禮讓召委席次給國民黨，也不知道「許多近年來轉型正義的提案，民進黨幾十個立委跟國民黨聯手投下反對票」（例如 2023 年 1 月 19 日聯手反對時代力量立法院黨團提案凍結中正勳章製作經費）；依據這些側翼的邏輯，民進黨就是最明目張膽的「國民黨同路人」。不禮貌鄉民團表示，因為民進黨已經揚言不會再追查鏡電視執照問題，陳椒華當然不能投給民進黨，而是只能投給國民黨，讓國民黨拿到一席召委來安排鏡電視相關審查會；一旦兩席召委都被民進黨拿走，以後更難安排鏡電視相關審查會。不禮貌鄉民團更諷刺側翼雙重標準，「時力投了一票給國民黨，叫做『背叛台灣人』，罪該萬死；民進黨白送一席給國民黨，叫做『承擔大局』、『委曲求全』、『抗中保台』」。

## 參考資料

## 外部連結

* 陳椒華的 Facebook 專頁
* 個人部落格－陳椒華的環境運動 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* YouTube 上的陳椒華頻道