长江三角洲城市经济协调会

**長江三角洲城市群**，或簡稱**長三角**，是中國東部沿海地區的一個發展程度較高的經濟區域，是中國人口集聚最多、創新能力最強、綜合實力最強的三大區域之一。其雛形為 1982 年 12 月 22 日成立的**上海經濟區**。該區域的功能定位是長江流域對外開放的門戶，中國參與經濟全球化的主體區域，有全球影響力的先進製造業基地和現代服務業基地，世界級大城市群，全國科技創新與技術研發基地，全國經濟發展的重要引擎，輻射帶動長江流域發展的龍頭。

長江三角洲城市群為規劃中的亞洲最大城市群。長三角城市群包括以上海、南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮江、泰州、杭州、溫州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、台州、合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城為中心區的所有江蘇省、安徽省、浙江省、上海市所涵蓋區域，面積 35.8 萬平方公里，中心區面積為 22.5 萬平方公里。

## 歷史

1982 年 12 月 22 日，國務院發出《關於成立上海經濟區規劃辦公室和山西能源基地規劃辦公室的通知》，決定成立上海經濟區，是長江三角洲經濟圈的雛形。

1983 年 3 月 22 日，上海經濟區規劃辦公室在上海正式成立。1983 年 2 月，中央和國務院決定在上海成立國務院上海經濟區規劃辦公室。1983 年四、五月間，國務院電子、輕工、紡織、冶金、鐵道、機械、水利電力、交通、化工、對外經濟貿易和船舶工業總公司等 11 個部門深入上海經濟區，對它的歷史和現狀作初步考察，到工廠、港口和一些重點建設工程，廣泛聽取領導、專家、學者等各方面意見。

1984 年 12 月，為使經濟區的區域設置更加合理，上海經濟區的區域擴大為上海、江蘇、浙江、安徽、江西 4 個省和 1 個直轄市。擴大後的上海經濟區，擁有 1.97 億人口，面積 52 萬平方公里。上海經濟區最初建立時，包括上海和江、浙兩省的 10 個市、55 個縣，即上海市和 10 個郊縣；江蘇省 4 個市和 18 個縣；浙江省 5 個市和 27 個縣，總計區域面積 74000 平方公里，人口 5058 萬，工農業總產值占全國 15.6%，工業總產值占全國 19.1%，農業總產值占全國 8%。

1986 年 8 月，經國務院批准，東南沿海的福建省正式加入上海經濟區，從而使這個範圍擴大到五省一市。福建省的加入，為上海經濟區提供了更多的資源，如福建的三沙、三都、馬尾、泉州、廈門等港口，均可為經濟區的物資配套分流，當時已列入國家重點建設項目的水口水電站，是華東地區最大的一個水電站，建成後一部分電力輸入蘇浙滬皖的華東電網。

1988 年 6 月 1 日，國家計劃委員會決定撤銷上海經濟區規劃辦公室，7 月，上海經濟區最後一次省市長會議在上海舉行，處理各項善後工作。至此，規劃辦歷時 5 年多的艱苦試驗畫上了句號。。

1992 年由上海、無錫、寧波、舟山、蘇州、揚州、杭州、紹興、南京、南通、常州、湖州、嘉興、鎮江 14 個市經協委（辦）發起、組織，成立長江三角洲十四城市協作辦（委）主任聯席會，至 1996 年共召開五次會議。1997 年，上述 14 個城市的市政府和新成立的泰州市共 15 個城市通過平等協商，自願組成新的經濟協調組織──**長江三角洲城市經濟協調會**。

2003 年 8 月，台州正式加入長江三角洲城市經濟協調會，成為長三角第 16 個城市。

2010 年 3 月 26 日，在浙江省嘉興市舉行的長三角城市經濟協調會第十次市長聯席會議上，合肥、鹽城、馬鞍山、金華、淮安、衢州等 6 個城市正式成為長三角城市經濟協調會會員。此次擴容後，協調會成員城市達 22 個。2010 年 5 月中華人民共和國國務院正式批准《長江三角洲地區區域規劃》，將把長三角建成「亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進製造業中心、具有較強競爭力的世界城市群」作為發展定位。

2016 年，長三角規劃正式發布，總共 26 城市，同年由國務院正式批覆。

2018 年 11 月 5 日，中共中央總書記習近平在進博會開幕式演講中表示「將支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略」。

2019 年，長三角一體化大會在蕪湖召開，標誌著長三角一體化進入了新階段。

2019 年 10 月 15 日，蚌埠、黃山、六安、淮北、宿州、亳州、阜陽 7 個城市加入長三角城市經濟協調會，並宣佈長三角城市群擴大至全部蘇浙皖滬 41 個城市，至此長三角城市經濟協調會成員城市實現了地級以上城市的全覆蓋。

2019 年底，長三角區域一體化發展文件《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》正式發布。

## 經濟

* 長三角（GDP）達 237300 億元，占全國的 24%(2019 年)。其中，
  * 第一級產業產值為 9308.98 億元，占全國的 13.2%。
  * 第二級產業產值為 96474.57 億元，占全國的 24.98%。
  * 第三級產業產值為 131365.41 億元，占全國的 22.00%。
  * 產業結構為 4%∶41%∶55%。

### 農業

* 長三角第一產業總產值 9308.98 億元 (2019 年)，其中：
  * 上海市產值為 103.88 億元，占長三角的 1.11%；
  * 江蘇省產值為 4296.28 億元，占長三角的 46.15%
  * 浙江省產值為 2097 億元，占長三角的 22.52%。
  * 安徽省產值為 2915.7 億元，占長三角的 31.32%。

### 工業

2019 年，長三角工業增加值達到 96474.57 億元，占大陸工業增加值的比重為 24.98%。

### 第三產業

* 長三角第三產業增加值 131365.41 億元，占全國第三產業增加值的比重為 22.00%。其中：
  * 上海市第三產業增加值為 27752.28 億元，占長三角第三產業增加值的比重為 21%
  * 江蘇省第三產業增加值為 51064.73 億元，占長三角第三產業增加值的比重為 39%
  * 浙江省第三產業增加值為 33688 億元，占長三角第三產業增加值的比重為 25%
  * 安徽省第三產業增加值為 18860.4 億元，占長三角第三產業增加值的比重為 15%。

### 財政

2019 年，長三角地區一般預算收入為 28,725.1 億元。其中，江蘇一般預算收入在長三角中占比最高，約 30.64%。

### 居民收入

2019 年，長三角地區居民收入水平和消費水平穩步提高。長三角地區 2019 年安徽省居民可支配收入為 26415 元，江蘇省居民可支配收入為 41400 元，浙江省居民可支配收入為 47332 元，上海市居民可支配收入為 69442 元。

### 對外貿易

長三角對外貿易進出口總值達 112,963.82 億元，占全國外貿比重 36.4%。

### 金融業

2019 年安徽省社會融資規模增量 7255.4 億元，比上年增加 1157.5 億元。年末安徽省金融機構人民幣各項存款餘額 54377.9 億元，比上年末增加 3689.2 億元，增長 7.3%；人民幣各項貸款餘額 44289.3 億元，比上年末增加 5301.9 億元，增長 14.1%；2019 年江蘇省金融機構人民幣存款餘額 152837.3 億元，比年初增長 9.4%，增加 13089.6 億元，2019 年末江蘇省金融機構人民幣貸款餘額 133329.9 億元，比年初增長 15.2%，增加 17346.8 億元，；浙江省 2019 年末全部金融機構本外幣各項存款餘額 131299 億元，比上年末增長 12.7%；2019 年上海市中外資金融機構本外幣各項存款餘額 132820.27 億元，比年初增加 11679.94 億元；貸款餘額 79843.01 億元，比年初增加 5609.84 億元。

### 證券業

截至 2019 年底，上海證券交易所受理了 205 家企業上市申請，70 家企業成功上市，融資額達 824 億元。其中有 13 家上海企業，融資額超過 150 億元。2019 年江蘇全年證券市場完成交易額 32.1 萬億元。

### 保險業

2019 年江蘇省保險業原保險保費收入達 3750 億元，安徽省保險業實現原保險保費收入約 1348 億元，上海人壽 2019 年保險業務收入 126.23 億元，淨利潤 2.31 億元，2019 年浙江省漁業互助保險保障力度再創新高，全年共承擔主險風險保額 1639.21 億元。

### 園區

2019 年，長江三角洲規劃所提園區為上海張江、安徽合肥 2 個綜合性國家科學中心，虹橋－崑山－相城、嘉定－崑山－太倉、金山－平湖、頂山－汊河、浦口－南譙、江寧－博望等省際毗鄰區域，上海臨港、蘇州工業園區，滬蘇大豐產業聯動集聚區、上海漕河涇新興技術開發區海寧分區、中新蘇滁現代產業合作園、中新嘉善現代產業合作園等一批省際合作園區。

## 地理區域

長江三角洲城市群以**上海**為中心，**南京、杭州、合肥**為副中心，包括江蘇、安徽、浙江、上海三省一市，囊括揚子江城市群、杭州灣大灣區和皖江城市帶，亦涵蓋溫台城市群和浙中城市群的部分地區。

2019 年，長江三角洲城市群是中國大陸最大的經濟圈，其經濟總量相當於國內生產總值 20%。長江三角洲的進出口總額，財政收入，消費品零售總額均居全國第一。

2019 年 12 月中華人民共和國國務院將把長三角的發展定位為經濟快速增長和繼續推動對外開放。

### 主要城市

長三角城市群大中小城市齊全，擁有 1 座超大城市（上海）、1 座特大城市（南京）、3 座 I 型大城市（杭州、蘇州、合肥），10 座 II 型大城市（溫州、寧波、常州、無錫、南通等）、9 座中等城市（鎮江市、湖州市、嘉興市、馬鞍山市、安慶市、金華市、舟山市等）和 42 座小城市（銅陵市、滁州市、宣城市、池州市、天長市、溧陽市等），小城鎮星羅棋布，城鎮分布密度達到每萬平方公里 80 多個，是全國平均水平的 4 倍左右，常住人口城鎮化率達到 68%。城鎮間聯繫密切，區域一體化進程較快。。2019 年，中心區相比之前的主要城市增加了溫州市。

 

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### 六大都市圈

長三角城市群包括六大都市圈，即上海大都市圈、南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈。

## 交通

長江三角洲地區是中國交通最為發達的地區之一。2020 年，長三角更高質量交通一體化發展規劃正式印發，相比列表新增了一批項目，該規劃透露將編制長三角地區多層次軌道交通體系規劃，長三角地區多層次軌道交通體系規劃已於 2021 年 6 月 7 日正式印發。

### 鐵路

* 普速鐵路：京滬鐵路、滬昆鐵路、宣杭鐵路、寧西鐵路、淮南鐵路、寧銅鐵路、蕭甬鐵路、新長鐵路、寧啟鐵路、宿淮鐵路、皖贛鐵路、合九鐵路、銅九鐵路、宣杭鐵路、廬銅鐵路、滬蘇通鐵路等。
* 高速鐵路：京滬高速鐵路、合寧鐵路、合武鐵路、滬寧城際鐵路、滬杭客運專線、寧杭客運專線、合蚌客運專線、杭甬客運專線、甬台溫鐵路 (時速 250 km/h)、合福客運專線、金溫鐵路、寧安客運專線、杭長客運專線、連鹽鐵路、商合杭客運專線、合安九客運專線、連淮揚鎮鐵路、徐宿淮鹽鐵路、寧淮鐵路（建設中）、北沿江高速鐵路（建設中）、南沿江高速鐵路（建設中）、滬渝蓉高速鐵路（規劃中）、合新客運專線（規劃中）、通蘇嘉甬鐵路（規劃中）、合淮城際鐵路（規劃中）、鎮宣城際鐵路（規劃中）、合馬城際鐵路（規劃中）、滬蘇湖鐵路（建設中）、新甬台溫高速鐵路（時速 350 km/h/ 建設中）。

#### 高速磁懸浮

長三角城市群規劃的高速磁懸浮鐵路有杭紹甬城際 (高速磁浮方案)、滬杭金磁懸浮、合肥至蕪湖磁懸浮等，建成的有上海磁懸浮。

### 高速公路

* 長江三角洲現有的高速公路包括滬寧高速公路、滬嘉高速公路、滬青平高速公路、上海外環高速公路、上海郊環高速公路、嘉金高速公路、新衛高速公路、莘奉金高速公路、亭楓高速公路、上海迎賓大道、滬蘆高速公路、滬崇蘇高速公路、浦東機場高速公路、寧杭高速公路、寧馬高速公路、寧合高速公路、常馬高速公路、蘇嘉杭高速公路、滬杭高速公路、杭甬高速公路、蘇州繞城高速公路、蘇崑太高速公路、乍嘉蘇高速公路、杭州繞城高速公路、杭浦高速公路、申蘇浙皖高速公路、申嘉湖高速公路、錫澄高速公路、沿江高速公路、上三高速公路、寧波繞城高速公路、甬金高速公路、甬台溫高速公路、甬台溫複線高速公路、甬舟高速公路、寧靖鹽高速公路、穿山疏港高速公路、浙江沿海高速公路（部分通車）、江蘇臨海高等級公路、寧淮高速公路。

### 機場

* 上海市上海浦東國際機場（洲際機場）、上海虹橋國際機場；
* 江蘇省南京祿口國際機場（洲際機場）、蘇南碩放國際機場、南通興東國際機場、常州奔牛機場、揚州泰州機場、鹽城南洋機場；
* 浙江省杭州蕭山國際機場（洲際機場）、寧波櫟社國際機場、溫州龍灣國際機場、台州路橋機場、舟山普陀山機場、義烏機場。
* 安徽省合肥新橋國際機場、安慶天柱山機場、池州九華山機場、蕪湖宣州機場。

2020 年，長江三角洲交通一體化提出規劃建設下列機場：

* 嘉興機場
* 麗水機場
* 蕪湖宣城機場
* 亳州機場
* 蚌埠機場
* 宿州機場
* 滁州機場
* 金寨機場

### 港口

#### 海港

上海市：洋山港 
江蘇省：鹽城濱海港、大豐港 
浙江省：寧波北侖港、崇家岙港、溫州港、樂清灣港、狀元岙港、大小門島港、大榭港、穿山港，嘉興海鹽港、乍浦港，舟山港，台州大麥嶼港、臨海港、溫嶺港

#### 河口港

上海市：上海港外高橋碼頭、吳淞碼頭 
江蘇省：蘇州張家港港、常熟港、太倉港，南通港，鹽城射陽港 
浙江省：寧波鎮海港，紹興上虞港，台州海門港、黃岩港、健跳港

#### 內河港

江蘇省：南京港，無錫無錫港、江陰港，常州港，揚州港，鎮江港，泰州港，鹽城響水港 
浙江省：寧波舟山港，杭州港，嘉興港，湖州港、長興港，紹興港、金華港 
安徽省：合肥新港、大興港、撮鎮港、上派港、巢湖港，蕪湖蕪湖港、朱家橋港、裕溪口港、三山港，馬鞍山馬鞍山港、鄭蒲港，銅陵銅陵港、樅陽港，安慶安慶港、華陽港、宿松港，池州新港、江口港、牛頭山港，滁州汊河港

* 2020 年，長江三角洲計劃提升質量的港口工程有：
  * 小洋山北側開發建設（含貨櫃江海聯運碼頭工程等），
  * 溫州港樂清灣港區 C 區一期工程
  * 太倉港區貨櫃四期工程
  * 連雲港港盛虹煉化一體化項目配套碼頭工程
  * 徐圩港區一港池二期工程、二港池多用途泊位一期工程
  * 南通港通海港區碼頭一期工程
  * 南通港通州灣港區碼頭及配套工程
  * 洋口港區 LNG 專用碼頭工程
  * 上海第二液化天然氣站
  * 連雲港港 30 萬噸級航道二期工程
  * 南通港通州灣港區網倉洪和小廟洪進港航道工程
  * 鹽城港響水港區灌河口 5 萬噸級航道工程等沿海港口進港航道工程。

### 大型橋梁

* 上海：南浦大橋、楊浦大橋、徐浦大橋、盧浦大橋、上海長江隧橋、東海大橋
* 江蘇：南京長江大橋、南京長江二橋、南京長江三橋、南京長江四橋、南京大勝關長江大橋、江陰長江大橋、潤揚長江大橋、蘇通長江大橋、五峰山長江大橋、滬通長江大橋
* 浙江：錢塘江大橋、彭埠大橋、西興大橋、復興大橋、袁浦大橋、下沙大橋、錢江七橋、九堡大橋、江東大橋、杭州灣跨海大橋、金塘大橋、西堠門大橋、桃夭門大橋、朱家尖海峽大橋、甬莞高速象山港大橋、嘉紹大橋
* 安徽：蕪湖長江大橋、蕪湖長江二橋、蕪湖弋磯山長江大橋、馬鞍山長江大橋、銅陵長江大橋、銅陵長江公鐵大橋、池州長江大橋、安慶長江大橋、安慶長江鐵路大橋、望東長江大橋

2020 年，計劃建設的過江跨海通道，包括：

* 北沿江鐵路滬崇段
* 軌道崇明線
* 南京市域快線 18 號線
* 南京地鐵 4、13、14、17 號線過江通道
* 常泰、龍潭、蘇通第二、崇海、南京七鄉河、張靖、南京上元門、江陰第二、江陰第三、寧儀揚城際、南京錦文路、漢中西路、潤揚、池州長江公路大橋、蕪湖城南、蕪湖龍窩湖、宿松、海口、池安、江口、梅龍、銅陵橫港、銅陵開發區、蕪湖泰山路、馬鞍山龍山路、馬鞍山姑孰、馬鞍山九華路、馬鞍山湖北路、馬鞍山慈湖、安慶（第二）等過江通道
* 滬甬、滬舟甬、東海二橋等跨海通道

### 城市軌道交通

* 運營中：上海地鐵、南京地鐵、蘇州軌道交通、杭州地鐵、寧波軌道交通、無錫地鐵、合肥軌道交通、上海磁懸浮列車、張江有軌電車、浦江線、蘇州高新有軌電車、溫州軌道交通、常州地鐵、徐州地鐵、蕪湖軌道交通、嘉興有軌電車、紹興軌道交通、南通軌道交通、松江有軌電車、金華軌道交通、台州軌道交通
* 建設中：滁州軌道交通、蚌埠軌道交通。
* 規劃中：嘉興軌道交通、溫州市軌道交通 M1 線、溫台連接線、西虹橋有軌電車、嘉定有軌電車、馬鞍山市軌道交通、銅陵市軌道交通、阜陽磁懸浮、鹽豐磁懸浮。

2020 年，長江三角洲發展規劃提出建設中心城區城市軌道交通。2020 年，湖州爭取中心城區四條線納入長三角地區多層次軌道交通體系規劃。

### 市郊通勤軌道交通

* 運營中：金山鐵路、甬余城際、紹興風情旅遊新幹線、上海 9 號線、上海 11 號線、上海 16 號線、上海 17 號線、南京 S1 號線、南京 S7 號線、南京 S8 號線、南京 S9 號線、南京 S3 號線、溫州市域鐵路 S1 線、杭臨城際、寧波 3 號線、台州 S1 線、金華金義東線、杭州 6 號線、紹興 1 號線、杭海城際、南京 S6 號線。
* 建設中：溫州 S2 線、南京 S4 號線、虹橋浦東聯絡線、合肥 S1 線、嘉閔線、崇明線、杭德城際、甬慈線、甬象線、錫澄線。
* 規劃中：滬杭磁懸浮、南港線、南京 S2 號線、南京地鐵 S5 號線、合肥 S2 線、合肥 S3 線、合肥 S4 線、合肥 S6 線、溫州市域鐵路 S3 線、溫台連接線、錫宜線、蘇碩線、金永城際、永東城際、金蘭城際、橫磐城際、金龍城際、金縉城際、台州 S2 線、台州 S3 線、台州 S4 線、溫台城際、南江城際、蕪湖軌道 R1 線、蕪湖軌道 R2 線、蕪湖軌道 R3 線、蕪湖軌道 R4 線、安慶軌道 S1 線、安慶 S2 線、安慶 S3 線、滬嘉城際鐵路、余慈線。

2020 年，長江三角洲發展規劃中，提出規劃研究以及建設以下線路：

* 水鄉旅遊線
* 黃山旅遊 T1 線
* 上海經蘇州無錫至常州鐵路
* 南京至馬鞍山鐵路
* 南京至滁州鐵路
* 南京經儀徵至揚州鐵路
* 杭州至德清鐵路
* 寧波至象山鐵路
* 杭州下沙至長安鐵路
* 上海機場聯絡線（含南站支線）
* 上海嘉閔線（含北延伸）
* 上海崇明線
* 上海南匯支線
* 上海市域 17 號線西延伸
* 金山至平湖
* 南京市域 18 號線
* 鎮江市域句容至茅山線
* 溫州市域 S2 線一期工程
* 溫州市域 S3 線一期工程
* 台州市域 S2 線調整
* 合肥新橋機場 S1 線等市域（郊）鐵路
* 實施一批既有鐵路的市域（郊）功能改造

此外，南京日報透露寧和城際二期列入長三角地區多層次軌道交通體系規劃，江北新區透露寧滁城際南京段列入長三角地區多層次軌道交通體系規劃，，人大代表陸永泉提議將江蘇城際鐵路列入長三角地區多層次軌道交通體系規劃，，靖江透露錫澄靖城際也在此規劃中，滁州力爭寧天城際二期，和縣 -- 全椒 -- 滁州 -- 天長 -- 揚州城際，滁州 — 烏衣 — 南京城際列入該規劃。湖州市力爭南通至蘇州至湖州城際鐵路、水鄉旅遊線、湖州至嘉興城際、湖州至德清市域鐵路、湖州至安吉市域鐵路、安吉至德清市域鐵路納入長三角多層次軌道交通體系規劃。同年，南通規劃江海快線、機場快線納入國家長三角多層次軌道交通體系規劃，同年，中華鐵道網曝光安徽省合肥地鐵 S2、S3、S4、S5 正申請納入《長三角地區多層次軌道交通一體化發展規劃》。

## 參考文獻

## 參見

* 上海市、南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、皖江城市帶、蘇錫常都市圈、寧波都市圈
* 長江三角洲
* 華東
* 珠江三角洲地區