阿德尔·朱拜尔

**阿德爾・本・艾哈邁德・朱拜爾**（阿拉伯語：عادل بن أحمد الجبير‎，1962 年 2 月 1 日 —）是一名沙烏地阿拉伯外交官，現任外交部國務大臣暨氣候特使，前任外交大臣。朱拜爾生於沙烏地阿拉伯利雅德省邁季邁阿，是第二名不是沙烏地王朝家族而被任命為沙烏地阿拉伯外交大臣的人。第一名是易卜拉欣・本・阿卜杜拉・蘇維勒。從 2007 年到 2015 年他曾任沙烏地阿拉伯駐美國大使，此外他是國王阿卜杜拉的外交政策顧問。

## 早年生活

朱拜爾在沙烏地阿拉伯、德國、葉門、黎巴嫩和美國上學。1982 年他以最佳等獲得北德克薩斯大學政治科學及經濟學學士學位，1984 年他獲得喬治城大學國際關係碩士學位。2006 年他獲得北德克薩斯大學榮譽博士學位。

## 政治生涯

1987 年朱拜爾成為沙烏地外交官，被派駐沙烏地阿拉伯駐美國大使館工作，任沙烏地阿拉伯駐美國大使班達爾・本・蘇爾坦親王的特別助理。1991 年海灣戰爭期間，朱拜爾作為沙烏地阿拉伯政府發言人出現在世界媒體中。1990 年到 91 年間他是在沙烏地阿拉伯東部省宰赫蘭建立一個聯合資訊辦公室的組的成員之一。1991 年 10 月他是海灣阿拉伯國家合作委員會派往 1991 年馬德里會議的代表團成員之一。1992 年他作為沙烏地代表團成員參加在華盛頓哥倫比亞特區舉行的多邊裁軍談判。1992 年 12 月他隨同聯合國索馬利亞維和部隊中的沙烏地阿拉伯軍赴索馬利亞。

1994 年到 95 年朱拜爾是沙烏地阿拉伯駐聯合國大會代表團成員和紐約美國外交關係協會存取外交會員。朱拜爾在沙烏地駐美大使館任職時與國會山、美國政府、媒體和華盛頓的重要智囊團建立密切關係。2000 年，朱拜爾成為沙烏地阿拉伯駐美國大使館資訊和國會事務室主任。2000 年末朱拜爾被任命為沙烏地王儲外交顧問。2005 年 8 月國王阿卜杜拉任命朱拜爾為宮廷外交顧問。

九一一襲擊事件發生後朱拜爾回到美國來處理和回答當時針對沙烏地阿拉伯王國的眾多問題和批評。朱拜爾成為沙烏地阿拉伯的面孔，他在電視裡出現了數百次，接受許多其它媒體的採訪，拜訪了 25 座城市，在全球事務會議、大學、民間組織、商務機構和其它感興趣的組織就當時的事件和美沙關係發表演講。

朱拜爾在布達佩斯出使一次外交任務時就沙烏地阿拉伯外交政策和改革的 2030 年展望發表了一次演講。

## 外交生涯

2007 年 1 月 29 日朱拜爾被指命為沙烏地阿拉伯駐美國大使，升入部長級。作為大使朱拜爾注重加強兩國政府部門之間的聯絡來加強雙邊關係。他的另一個重點是在美國生活的沙烏地公民的福利。其它重點包括反恐、地區和平和安全、雙邊貿易、文化交流和信仰間對話。任大使前他參加國王阿卜杜拉和美國總統喬治・沃克・布希開創的美沙戰略對話，此對話的目的在於使雙方關係制度化，加深雙方就戰略、政治和經濟問題的協同運作。

作為大使朱拜爾經常回沙烏地阿拉伯與國王和其他進階沙烏地官員會晤。他經常陪同國王阿卜杜拉會晤其它國家領導人，多次陪同國王阿卜杜拉存取其它國家，包括 2006 年出訪阿曼、中國、印度、巴基斯坦、馬來西亞、2007 年出訪德國、義大利、土耳其和埃及、2009 年參加二十國集團倫敦峰會和阿拉伯聯盟峰會以及 2010 年二十國集團多倫多峰會。

2007 年 11 月朱拜爾陪同國王阿卜杜拉出訪梵蒂岡，國王阿卜杜拉與本篤十六世的會晤是首次沙烏地國王與教宗會晤。

2007 年 11 月朱拜爾隨同沙烏地外交大臣沙烏地・本・費薩爾出席為安納波利斯和平會議做準備的開羅阿拉伯聯盟外長會議。他也是 2007 年安納波利斯和平會議沙烏地代表團成員之一。

朱拜爾任大使期間沙烏地阿拉伯和美國簽署了一系列雙邊協定，其中包括民用核能協同運作、加強安全措施、雙方互認的簽證政策、健康和衛生服務、科學和技術協同運作等等。兩國建立了兩個聯合專案組 —— 一個對抗恐怖分子，另一個對抗恐怖融資。兩國的政府和軍事專家肩並肩工作，即時交換恐怖網路的情報。

通過與國會議員和工作人員舉辦眾多會議、簡報以及邀請他們去沙烏地阿拉伯朱拜爾強調大使館與美國國會建立緊密關係的重點。2007 年春眾議院議長南西・裴洛西率領一支國會代表團存取沙烏地阿拉伯，這是一名在任議長首次出訪沙烏地阿拉伯。此外朱拜爾任期內美國官員存取沙烏地阿拉伯的頻率提高了很多。布希總統兩次存取沙烏地阿拉伯，副總統迪克・切尼多次存取，2009 年和 2014 年歐巴馬總統兩次存取。其他存取沙烏地阿拉伯的進階美國官員包括國家安全顧問詹姆斯・L・鍾斯和湯姆・多尼隆、國務卿希拉蕊・柯林頓和約翰・福布斯・凱瑞、財政部長亨利・保爾森和蒂莫西・F・蓋特納、能源部長朱棣文、國防部長羅伯特・蓋茲和查克・哈格爾、中央司令部司令大衛・霍威爾・彼得雷烏斯、詹姆斯・馬蒂斯和勞埃德・奧斯丁、聯邦調查局局長羅伯特・穆勒、國土安全顧問約翰・歐文・布倫南和特使喬治・米切爾、丹尼斯・羅斯、理察・霍布魯克以及其他眾多亞部長級官員。

從 2007 年開始存取美國的進階沙烏地阿拉伯官員包括兩次國家首腦存取：國王阿卜杜拉 2008 年 11 月和 2010 年 7 月訪美。此外訪美的進階沙烏地阿拉伯官員還有外交大臣沙烏地・本・費薩爾、當時的國防大臣和今天的國王薩勒曼・本・阿卜杜勒 - 阿齊茲・阿勒沙烏地、內政大臣穆罕默德・本・納伊夫・本・阿卜杜勒 - 阿齊茲・阿勒沙烏地、當時的內政大臣安全事務助手，今第二副首相穆克林・本・阿卜杜勒 - 阿齊茲・阿勒沙烏地、石油和礦產大臣阿里 - 埃爾 - 納伊米、財政大臣易卜拉欣・阿卜杜勒 - 阿齊茲・阿薩夫、沙烏地阿拉伯貨幣局局長、當時的貿易大臣、旅遊大臣蘇爾坦・本・薩勒曼・本・阿卜杜勒 - 阿齊茲・阿勒沙烏地和高等教育大臣。

除官員外雙方還有眾多貿易代表團存取對方，還有學術交流，包括人權事務委員會會長存取沙烏地阿拉伯以及沙烏地協商會議成員訪美。

這些存取反應了美國和沙烏地阿拉伯互相關係的廣度和深度。

喬治・布希和巴拉克・歐巴馬存取沙烏地阿拉伯時朱拜爾是他們的護送部長。

2010 年 6 月 29 日朱拜爾在華盛頓參加阿卜杜拉國王和歐巴馬總統的會晤。兩人就許多共同興趣和共同關注問題交談。

2011 年 1 月 8 日朱拜爾在紐約參加阿卜杜拉國王和美國國務卿希拉蕊・柯林頓、前美國總統比爾・柯林頓的會晤。他還參加了國王與法國總統尼古拉・薩科齊以及聯合國秘書長潘基文的會晤。

2007 年朱拜爾率領沙烏地阿拉伯代表團參加聯合國海洋法會議。2011 年 7 月他與聯合國秘書長潘基文會晤討論達佛的情況。他率領聯合國青年進階會議沙烏地代表團。

2011 年 10 月 11 日，美國政府指控伊朗政府內部正有勢力企圖刺殺阿德爾・朱拜爾大使。

## 大使任期間的發展和事件

2012 年美國駐沙烏地阿拉伯大使館向沙烏地公民簽發了 9 萬多份簽證。同年沙烏地駐美國的大使館和領事館簽發了 7 萬多份簽證。這是到那時為止最高紀錄。2008 年雙方達成協定向對方公民簽發為期 5 年的多次出入簽證。2013 年 5 月沙烏地阿拉伯和美國簽署了一份航空服務的雙邊協定，目的是實現雙方開放天空政策。根據這個協定美國航空公司可以將其服務擴充到沙烏地阿拉伯，而沙烏地航空公司可以提高它們去往美國的飛行數量。

沙烏地阿拉伯是美國第 10 大貿易夥伴。兩國之間的投資也是當時歷史最高。美國是沙烏地阿拉伯最大的外國直接投資來源。兩國的戰略夥伴關係依然非常緊密。同時沙烏地阿拉伯也是美國經濟的一個大投資者。

### 武器購買

2008 年沙烏地阿拉伯從美國購買聯合直接攻擊彈藥等進階武器系統。2011 年 12 月美國和沙烏地阿拉伯達成國防協定，從美國購買 F-15 鷹式戰鬥機、改進已經購買的 70 架飛機，此外購買相應的彈藥、原件、訓練、維護和物流系統。整個貿易價值 294 億美元。

## 外交大臣

2015 年 4 月 29 日薩勒曼國王任命朱拜爾為外交大臣，他是第二名不是來自沙烏地王朝家族的出任此職的人。2016 年，淡定應對記者提問，回應了「極端組織與伊斯蘭」的無禮問題，贏得廣泛好評和尊敬。

### 沙烏地 - 伊朗關係緊張

在提到伊朗核問題時朱拜爾說伊朗核問題全面協定似乎擁有能夠削減伊朗獲得核武器的可能性的規定。朱拜爾對記者說在談判過程中華盛頓不斷向沙烏地阿拉伯保證合同會包括有效的檢查過程，假如伊朗違反協定協定規定可以採取回彈制裁。2015 年 7 月他在華盛頓說「目前我們和美國政府討論這些細節，但總的來說它（協定）好像達到這些目的。」

2017 年 11 月朱拜爾指責伊朗支援恐怖主義和違反聯合國彈道飛彈決議，呼籲全世界對伊朗採取制裁。

2019 年 2 月 14 日朱拜爾在華沙舉辦記者招待會上說伊朗在中東的「惡劣行為」使得以色列和巴勒斯坦無法達成和平。他說所有試圖善對伊朗的行為都鼓勵伊朗更加惡劣。朱拜爾對伊朗協定表示悲觀。他擔憂在十年內「伊朗會獲得核武器 —— 理論上伊朗可以很快獲得核武器因為（協定里）沒有限制濃縮數量 —— 誰會蒙受苦難？我們會。」

### 俄羅斯介入敘利亞

2015 年俄羅斯支援敘利亞總統巴沙爾・阿薩德軍事介入敘利亞內戰後朱拜爾發表聲明說：「阿薩德在敘利亞沒有前途」。他暗示假如阿薩德不辭職達成政治改革的話沙烏地阿拉伯有可能考慮軍事選擇，「其結果也將是移除巴沙爾・阿薩德的權力」。

### 移除阿薩德

2015 年 10 月 30 日沙烏地阿拉伯參加在維也納舉辦的敘利亞內戰解決方法會議。朱拜爾利用這個機會譴責伊朗對敘利亞的影響。他試圖定義移除阿薩德和伊朗在敘利亞的軍隊的條件，但是沒有成功。談判最後達成一個九點聲明，所有參加談判的各方都簽署了這個聲明。這個聲明定義了敘利亞內戰外交和平努力的構架。

2016 年 2 月在接受 CNN 採訪時朱拜爾說：「巴沙爾・阿薩德無疑會離開。要麼他通過政治過程離開，要麼他被武力移除。」沙烏地阿拉伯拍兵和戰鬥機去土耳其軍事基地為入侵敘利亞做準備。朱拜爾說沙烏地阿拉伯準備派兵入侵敘利亞，但是僅僅作為美國領導的盟軍成員。他補充說：「我們儘可能追求政治過程成功。」但假如這條路走不通，那麼這是因為敘利亞當權及其盟友的阻撓。「假如的確如此的話那麼很顯然只有通過武力來移除巴沙爾・阿薩德。」

2017 年 8 月朱拜爾重申 1915 年維也納會議的九點聲明，說沙烏地阿拉伯支援停止敘利亞暴力衝突的國際協定，說在轉化和平政府的過程中阿薩德沒有任何角色。

同月朱拜爾告訴敘利亞反對派沙烏地阿拉伯將停止與他們合作。

### 沙烏地阿拉伯介入葉門

2016 年 9 月朱拜爾說沙烏地阿拉伯緊密的盟友英國必須繼續支援沙烏地領導的干預葉門行動。他說：「沙烏地阿拉伯的介入是合法的。我們沒有開始這場戰爭：伊朗支援的胡塞開始了這場戰爭。事實是許多關於平民死亡的說法是不正確的…… 許多被擊中的學校和醫院已經不被用作學校和醫院，而是被用作胡塞的軍事中心。」朱拜爾把葉門危機稱為一個悲劇，他強調沙烏地阿拉伯全世界給予葉門人道援助的最大捐獻者。2018 年 1 月 22 日朱拜爾宣布沙烏地阿拉伯將再次向葉門人道援助捐助 10 億美元，並重申與聯合國一起尋找和平的努力。

2018 年 2 月朱拜爾贊同法國、美國和英國一起起草的聯合國決議，譴責伊朗向葉門的胡塞提供彈道飛彈。

### 與加拿大的外交糾紛

2018 年 8 月加拿大呼籲立刻釋放部落格拉伊夫・巴達維和他的姐姐薩馬・巴達維。作為加拿大對沙烏地批評的反應沙烏地阿拉伯驅逐加拿大大使，凍結與加拿大的貿易關係。朱拜爾說：「加拿大犯了一個錯誤，因此他們必須彌補這個錯誤。我們不干涉加拿大，我們不介入他們的內政。他們介入了我們的內政，因此他們必須彌補這個過失。」

## 降職

2018 年 12 月 27 日，朱拜爾因卡舒吉遇害案被降職為外交部國務大臣（Minister of State for Foreign Affairs），外交大臣由阿薩夫接替。

## 榮譽

* 2002 年 ——《時代雜誌》此周人物
* 2006 年 —— 北德克薩斯大學畢業生獎和榮譽博士
* 2007 年 —— 義大利總統喬治・納波利塔諾授予朱拜爾傑出獎
* 2011 年 —— 美沙關係國家會議外交成就獎

## 個人生活

阿德爾・朱拜爾已婚，他的妻子與其已故前夫有兩個女兒，他成為她們的繼父。兩人有兩個兒子。

## 參考文獻

## 外部連結

* The Saudi’s Red Carpet, _The Washington Diplomat_, 2007 年 9 月 13 日.
* The Saudi/U.S. Relationship with Foreign Affairs Advisor Adel Al-Jubeir （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, 「Viewpoint」 _Washingtonpost.com_, 2005 年 7 月 13 日.
* Peace Prosperity: An Interview with Saudi Ambassador Al-Jubeir, _Diplomatic Connection_, 2009 年 8 月.