陈建仁

**陳建仁**，KHS，KSG（1951 年 6 月 6 日 —），中華民國流行病學家及政治人物，民主進步黨籍，現任行政院院長、中華文化總會副會長，曾任中華民國副總統，在其副總統任內曾兼任國家年金改革委員會與總統府人權諮詢委員會召集人。目前其為台灣醫學專家當中被引用論文次數最多的學者。

陳建仁生於高雄市旗山區，其父為中國國民黨白派大老、前高雄縣縣長陳新安。婚後隨妻子羅鳳蘋受洗，成為天主教徒，聖名方濟各。其學術生涯歷任國立臺灣大學公共衛生所所長、流行病學研究所創所所長、公共衛生學院院長、輔仁大學學校財團法人董事及輔仁大學劉建仁神父紀念講座教授，擁有中央研究院院士、世界科學院院士、美國國家科學院外籍院士、宗座科學院院士等學術榮銜。學術生涯後期開始出任公職，曾任行政院衛生署署長、行政院國家科學委員會主任委員、中央研究院副院長等職。

2015 年 11 月 16 日，陳建仁請辭中研院副院長，宣布與民主進步黨主席蔡英文跨黨派（民、無）搭檔參選中華民國第 14 任正副總統，順利當選，成為中華民國行憲後首位無黨籍副總統。

2020 年 5 月，卸任副總統前，宣佈任期屆滿後，將獲邀回任中研院基因體研究中心特聘研究員，並因再任公職依法停止《卸任總統副總統禮遇條例》的禮遇，但因其身份敏感，故依《特種勤務條例》繼續給予一定程度的維安保護。

2021 年底在中華民國總統兼民進黨主席蔡英文親自邀請下申請加入民進黨，並於隔年 7 月擔任臺北市市長參選人陳時中的競選總部主任委員。

2023 年 1 月 27 日，總統蔡英文召開記者會宣布任命陳建仁接任行政院院長，1 月 31 日就職，成為中華民國史上首位接任行政院院長的卸任副總統。

## 家庭

陳建仁的父親是中國國民黨籍前任高雄縣縣長、高雄白派大老陳新安，母親陳魏蓮芷經營幼兒園。陳建仁總共有八個兄弟姊妹，么弟陳建德是同步輻射學者，國家同步輻射研究中心主任，和陳建仁一樣以 47 歲之齡即當選中央研究院院士，兩人也都獲得總統科學獎。

陳建仁的妻子羅鳳蘋是外省第二代，其父母皆來自中華民國南京市，兩人結識於台大慈幼會（又稱慈幼社），婚後勤學臺灣閩南語與夫家溝通，兩人育有二女，中華電信退休後在教會服務。受妻子影響，陳建仁及女兒都是虔誠天主教平信徒。

## 早年

1951 年 6 月 6 日，出生於旗山延平一路故居，他於臺北市立建國高級中學畢業後，考上國立臺灣大學森林系森林經營組，大二轉系至臺大動物系並於 1973 年畢業。曾於 1972 年擔任台大登山社社長。就讀臺大醫學院公共衛生研究所時，同時在臺大擔任助教工作，並開始進行 B 型肝炎研究，投入十餘年心血，成為「B 肝疫苗全面接種」的推手之一。

1977 年，取得臺大醫學院公共衛生研究所碩士後，赴美留學攻讀約翰斯・霍普金斯大學公共衛生學院流行病學與人類遺傳博士，1982 年學成歸國後，投身臺灣各項重大流行病學調查防治計畫，從烏腳病、小兒麻痺、Ｂ型肝炎、肺癌、鼻咽癌等國人好發之疾病、癌症，乃至著手調查輻射屋對人體的影響等，奠定他在臺灣流行病學及公共衛生學界的地位。

陳建仁是國際知名的砷中毒研究專家，致力於慢性砷中毒與病毒致癌之分子及基因體流行病學研究長達 30 年，其研究之論文系列被認定為環境流行病學的經典著作，SCI 索引期刊記載已被引用超過五千多次，帶動各國重視「飲水砷中毒」這項危害上億人口的環境健康災難。世界衛生組織、美國聯邦環境保護署、國際癌症研究中心邀請陳建仁，進行飲水砷含量的風險評估和標準訂定，該飲水安全標準被世界衛生組織、北美、歐盟及許多亞洲國家採用，對於保障全球的公共衛生有相當貢獻，確保飲用水的安全並維護人類的健康。

陳建仁對人類常見癌症，特別是肝細胞癌、鼻咽癌、子宮頸癌的遺傳與環境危險因子所進行的分子與基因體流行病學研究，獲得深具原創性的豐碩成果，其中最著名的貢獻之一是慢性 B 型肝炎的研究。陳建仁領軍的研究團隊，進行了全球規模最大、時間最長的肝炎病毒追蹤研究，該研究不僅發現預測末期肝病的重要分子標幟，成為國際病毒肝炎臨床指引的必要檢測項目；更建立簡易精確的末期肝病預測公式，成為全球病毒肝炎診斷治療的參考準則。為台灣 300 多萬名以及全球 5 億名慢性 B 型與 C 型肝炎肝炎患者，提供有效降低罹患末期肝病風險的對策。

## 從政

### 衛生署署長

2003 年 SARS 疫情爆發，陳建仁臨危受命出任行政院衛生署署長，積極改造衛生署及疾病管制局組織、建置全國感染症醫療體系、修訂「傳染病防治法」，提升臺灣的衛生防疫能力。

### 國科會主委

2006 年，擔任國家科學委員會主任委員，修定行政院國科會組織法、推升臺灣科技與生醫產業、拓展國際科學技術合作。也參與推動國發基金投資生技新藥產業，是促成設立宇昌公司的重要推手。陳建仁在 2012 年總統大選期間與 87 位科學家連署替蔡英文背書宇昌案，遭國民黨質疑。

2014 年 9 月，參與國民健康署肝癌防治宣導片。

### 副總統

2015 年 11 月 16 日，陳建仁宣布請辭中央研究院特聘研究員兼副院長職務，並宣布與民主進步黨總統候選人蔡英文搭檔參選中華民國第 14 屆總統選舉。

2016 年 1 月 16 日，與蔡英文當選為中華民國第 14 任正副總統，同年 5 月 20 日正式就任。6 月 3 日，接見聯合國非政府組織公共資訊部門（UN NGO/DPI）執委會主席納茲（Bruce Knotts）。8 月出訪多明尼加，參加總統達尼洛・梅迪納就職典禮。9 月出訪梵蒂岡，參加教廷舉辦的德蕾莎修女封聖儀式，並在儀式中晉見教宗方濟各。

2017 年 4 月 18 日，再度接見聯合國非政府組織公共資訊部門執委會主席納茲。

### 卸任後加入民進黨

2021 年底，在時任中華民國總統蔡英文親自邀請下申請加入民進黨；2022 年 2 月 25 日，民進黨臺北市黨部審核通過，並送交黨中央確認。2022 年至 2023 年，擔任小英之友會的榮譽總會長。

### 行政院院長

2023 年 1 月 19 日，時任行政院院長蘇貞昌於總預算三讀後再次向總統蔡英文請辭。同月 25 日，總統蔡英文徵詢前副總統陳建仁並獲同意接任；同月 27 日，總統蔡英文於總統府正式召開記者會宣布由前副總統陳建仁接任行政院院長，1 月 31 日就任，陳建仁說這將是他人生最後一個政務人員公職。

## 研究領域

陳建仁的主要研究領域為內科、免疫學、肝細胞癌、B 型肝炎和胃腸學。他的內科研究包括 B 型肝炎表面抗原、B 型肝炎 e 抗原和內分泌學。在免疫學方面，其研究整合癌症登記和風險比等主題。陳建仁的著作亦有涉及與肝細胞癌相交的肝病和癌病等主題，他將肝硬化、隊列研究和疫苗接種在 B 型肝炎問題的調查中聯繫起來。陳建仁亦研究了與 C 型肝炎相交的胃腸病學和前瞻性隊列研究。

陳建仁目前為台灣醫學專家中，被引用論文次數最多的學者。

## 著作

## 爭議

### 掛名論文遭質疑

陳建仁擔任國科會主委期間，掛名共同作者的論文出現抄襲爭議。該篇論文是由台大醫學院醫師陳冠宇所撰寫，陳建仁和時任台大副校長楊泮池同為掛名的九名共同作者之一，楊泮池在第一時間對社會道歉並辭職，事後他出面說明是審查時的「抄錄不當」而非抄襲，經修改後已獲期刊刊登。

2007 年 8 月 10 日，中國時報刊登「又見次長涉案，再談責任政治倫理」社論，批評民進黨官員責任倫理的衰敗，文中說到「國科會主委自己是論文抄襲案的主角，其學術倫理委員會對中興大學的倫理案大開鍘刀，祭出停權多年之處分，卻對主委涉案不敢聞問」。時任國科會主委陳建仁對中國時報余建新、夏珍等人提出誹謗之訴。地院認為，該社論內容，顯有依據，判決被告無罪。台北地院 2008 年 1 月 31 日判決指出，國際知名期刊《Cancer》雜誌執行編輯於 2006 年 12 月 6 日函台大醫院副院長蔡克嵩教授表示，該雜誌認定案外人陳冠宇所撰投稿至該雜誌之論文《Hormone Replacement Therapy and Lung Cancer Risk in Taiwan》手稿有抄襲之嫌，要求台大醫院處理。而台大醫院 2007 年 12 月 14 日學術倫理案件審議委員會會議認定本案件在 introduction 和部分 method 已引用相關文章，其英文有抄襲之事實，但顯非故意，情節不重，又本案投稿論文未曾作為渠本次升等之代表著作，或參考著作，因此決議陳冠宇 5 年內不得提出教師新（改）聘及升等之申請 。至於共同作者部分，倫理委員建議由醫學院院長與附設醫院院長共同署名函知其他共同作者之服務機構，「以為提醒」。

2015 年 11 月總統副總統競選期間，國民黨立委蔡正元、王育敏、前立委邱毅指控，陳建仁承認沒看過論文，既不知道內容是什麼，就掛名為作者，有抄襲與欺騙之嫌。藍營名嘴黃智賢則質疑陳建仁掛名的論文出現抄襲這種醜事，竟然還高昇中研院副院長，是因為他懂得博得長官喜悅。蔡英文表示，陳建仁的論文這件事情是因為論文的第一作者陳冠宇在處理註釋的疏忽，審查單位提出建議請他修改，經過嚴格的審查，刊登在《Cancer》這個國際知名非常權威的期刊，如果這個案子是涉嫌抄襲，這麼知名、權威的國際雜誌不會刊登。

2023 年 1 月 30 日，國民黨立委王鴻薇再次質疑陳建仁掛名論文涉抄襲一事，行政院準發言人陳宗彥今回應，這是 2016 年選舉的議題，當時已有詳細說明。翁達瑞接受採訪進一步說明，王鴻薇指稱涉嫌抄襲的論文，順利發表在頂尖期刊，既無勘誤附錄，也未被下架。顯然這篇論文沒有抄襲的內容，陳建仁當時是為該研究計畫主持人，最大的瑕疵為沒發現版本抄錄不當，之後已經修正也順利出版，自無下台與否的爭議。

### 抗 SARS 英雄頭銜

2003 年抗 SARS 期間，陳建仁出任衛生署署長，穩住 SARS 疫情。在他獲邀為蔡英文搭檔參選副總統後，其抗 SARS 英雄頭銜被對手陣營質疑。國民黨籍立委吳育昇說抗 SARS 英雄是葉金川，不是陳建仁。國民黨立委蔡正元與名嘴黃智賢說，民進黨說陳建仁是抗 SARS 英雄，但陳建仁不是，因為行政院提報的抗 SARS 名單上沒有陳建仁。在行政院公佈的抗 SARS 有功醫護人員的首波名單中，獎勵三類人員或機構，分為第一線不顧自身安危投入抗 SARS 人員、第一線堅守崗位抗 SARS 之護理人員、與抗 SARS 有功之醫療團隊等三類，首功人員有台大醫院感染科主任張上淳、中研院副研究員何美鄉、高雄榮總急診部主任顏幕庸、台北榮總副院長李建賢、慈濟大學教授葉金川、衛生署疾管局副局長許國雄、高雄醫學大學教授何啟功等人，陳建仁不在此第一線人員名單內。前衛生署長楊志良說抗 SARS 英雄很多，功勞不能統統歸在陳建仁身上，但陳建仁上任衛生署長把大局穩住很重要。前衛生署長葉金川也表示，陳建仁肯定是抗 SARS 人物，沒有爭議。2005 年陳建仁獲總統科學獎及中央研究院副院長之簡介皆提及：陳建仁在 2003 年成功領導全國迅速遏止嚴重急性呼吸道癥候群（SARS）之流行 。

### 副總統選舉辯論會失言

在 2015 年 12 月 26 日的副總統選舉辯論會中，陳建仁失言引發國民黨陣營批評。一是提到基隆河整治是民進黨政績編列 1,500 億，民進黨只用 320 億；但事實是基隆河整治有三階段，國民黨執政時完成兩個階段整治分別 1,046 億和 121.8 億，民進黨在執政時用 320 億整治。二是說中二高編列 5,000 億，民進黨只用 2,400 億就蓋好；但實際是國民黨執政時北二高 1997 年就完工，應是指中二高續建。三指桃園大潭電廠原編列 4,000 億，只用 1,000 億就蓋好；事實是根本沒有 4,000 億這數字，1997 年核定大潭電廠經費是 1,227 億。國民黨要求民進黨 2 天內提出證實文件，如果沒有，要公開道歉。

事後陳建仁表示引用網路錯誤資料「緊張口誤」，但始終不願鬆口表達道歉。民進黨在官方發布之辯論會文稿則主動修正錯誤資料。國民黨譏諷，陳建仁辯論會上都是低頭看稿照唸，這樣也能辯稱口誤，是說謊違反十誡慣犯，應該要跟天主懺悔或告解；而民進黨修正官網辯論會文稿，是欺騙行為。前行政院秘書長陳景峻則希望陳建仁當好輔佐角色，不必當辯士。而他先前批評長照政策蓋老人院，把老人和家人隔開像痲瘋病患被隔離，將老人院比做痲瘋病院，引起了病患家屬與老人的批評；他事後為此失言道歉，並向長照機構的服務者與志工致上最高的敬意。為避免再次失言，2016 年 1 月 4 日的副總統政見會，陳建仁及相關幕僚定調改走「穩健保守」路線，以闡述政策為主，讓陳發揮所長，主打公衛醫療等相關議題。

### 答詢跳針

2023 年 3 月 22 日，台美人學者林環牆在臉書發文表示，本月 21 日國民黨立委鄭正鈐在立法院質詢陳建仁，鄭正鈐提到持續追蹤蔡英文論文門的政經傳媒創辦人彭文正被撤銷中華民國護照是違反比例原則，陳建仁說「這個個案我不是很清楚」、又反覆跳針「但是他是通緝犯對不對」，鄭正鈐直批陳建仁「假裝依法行政」。林環牆批評，陳建仁的答詢內容視野低落，毫無言論自由、法治與人權的高度。留言區網友回應，「台灣人為了打破政治迫害黑名單、不再唱〈黃昏的故鄉〉而所做的犧牲，竟然毀在所支持的民主進步黨手中」、「個案不清楚，還可以講得振振有詞」。

## 榮譽

## 參考資料

## 外部連結

* 陳建仁 Chen Chien-Jen 的 Facebook 專頁
* 陳建仁的 Instagram 帳戶
* YouTube 上的陳建仁頻道
* 劉榮；林思慧. 【陳建仁專訪】主導年金改革碰到這件事 陳建仁：孤單像地獄。鏡週刊. 2018-06-26 [2023-01-31].