路易·布罗迪·纳恩

**路易・布羅迪・納恩**（英語：Louie Broady Nunn，1924 年 3 月 8 日 —2004 年 1 月 29 日）1967 年當選美國肯塔基州第 52 任州長，是西米恩・S・威利斯（Simeon S. Willis）後首位當選該州州長的共和黨人，在他以後直到 2003 年才有厄尼・弗萊徹（Ernie Fletcher）成為該州的下一位共和黨州長。

納恩從法學院畢業後參加了第二次世界大戰，並且在這以前就曾參與地方政治，成為肯塔基州巴倫縣歷史上首位共和黨縣法官。他曾為多位參選全國性公職的共和黨候選人的競選工作，其中包括約翰・謝爾曼・庫珀、特魯斯頓・莫頓（Thruston Morton）和德懷特・艾森豪。他曾是 1963 年共和黨的州長候選人，但最終以微弱劣勢不敵民主黨人奈德・布里賽特。當時前州長伯特・T・康布斯簽署的一紙行政命令成為選舉中的一個主要議題，該命令廢除了公共部門中的差別待遇。納恩誓言只要當選就會廢除這道命令，而布里賽特則承諾會將其繼續下去。

1967 年，納恩再度參選州長。他在共和黨初選中擊敗馬洛・庫克後又在普選中以微弱優勢險勝民主黨候選人亨利・沃德（Henry Ward）。但是州級公職卻由民主黨和共和黨人平分秋色，例如納恩手下的副州長就是民主黨人溫德爾・H・福特。雖然民主黨人在肯塔基州議會中占據了多數席位，但納恩的大部分提議還是獲得了通過，其中包括增加稅收資助改善州立公園系統，建立全州範圍的心理健康中心網絡等。在他的督導下，北肯塔基州大學從原來的一所社區學院改造成了四年制的高等院校，還讓路易斯維爾大學成為州立大學系統的一部分。納恩任期的之後幾年因動用國民警衛隊干涉路易斯維爾發生的種族暴動和肯塔基大學反對越南戰爭的暴力抗議而受到批評。州長任期結束後，他曾在 1972 年競選聯邦參議員，之後又於 1979 年再度出馬競選州長，但都沒能成功。步入晚年的納恩支持兒子史蒂夫追尋政治理想，倡導大麻在肯塔基州合法化。2004 年 1 月 29 日，路易・布羅迪・納恩因心臟病發在家中去世，享壽 79 歲。

## 早年生活

路易・布羅迪・納恩於 1924 年 3 月 8 日在肯塔基州巴倫縣和梅特卡夫縣的邊境小鎮帕克（Park）出生。他的名字路易（Louie）源於父親一位已經過世的友人，中間名布羅迪（Broady）則來自母親家族的姓氏。路易的父親叫沃勒・哈里森（Waller Harrison），母親叫瑪麗・納恩（Mary Nunn），母親的娘家姓叫羅伯茨（Roberts），兩人共有五個孩子，其中維吉尼亞（Virginia）是家裡的么女，路易則是四個兒子中最小的。納恩一家以務農為生，並經營著一家雜貨店，不過沃勒患有先天性的心臟疾病和嚴重的關節炎，因此只能做一些比較輕鬆的雜務。路易的長兄李・羅伊（Lee Roy）之後成為了共和黨一位有影響力的活動家和募捐人。

納恩在帕克一所只有一位教師的單間校舍接受了自己的前八年教育。他在青少年時期曾因操作沉重的農用設備而患上疝氣，這一點加上他父親的健康記錄可能共同導致了困擾他一生的後背疼痛問題。1938 年他進入海斯維爾高中就讀，之後又在鮑靈格林商學院獲得了文學士學位。

1941 年 12 月 7 日，大日本帝國轟炸了美國海軍駐珍珠港的軍事基地，納恩離開故鄉前往俄亥俄州辛辛那提接受飛行課程訓練，希望能夠成為一名 B-17 轟炸機的飛行員。但到了他的訓練結束時，軍方已經中止了航空青年團項目。1943 年 6 月 2 日，他參軍入伍並在沃思堡附近的沃爾特斯堡受訓，並經過多次調任。起初他駐紮在德克薩斯州威奇托福爾斯附近的雪柏空軍基地，然後又獲派到第 97 步兵師，接下來又在密蘇里州的倫納德伍德堡接受了進一步訓練，最終轉派到陸軍醫療隊。但是由於背傷發作，他在 1945 年 9 月 13 日因醫療方面原因退伍，退伍時的軍階為下士。

退伍後，納恩前往辛辛納提大學攻讀法律預科學位，並在三年後獲路易斯維爾大學法學院錄取，與之後將成為聯邦眾議員的馬洛・庫克是同學。1950 年，納恩獲得法學士學位，並於同年九月在肯塔基州的格拉斯哥開始了自己的法律實踐。

1950 年 10 月 12 日，納恩和離過婚的保拉・科尼利厄斯・艾斯普利（Beula Cornelius Aspley）結婚，兩人一共有兩個孩子，1951 年出生的長女珍妮・婁・納恩（Jennie Lou Nunn）和 1952 年出生的兒子史蒂夫・納恩（Steve Nunn），此外，艾斯普利之前的婚姻還留下了三個孩子。納恩婚後從以前的循道宗改信基督會，和夫人相同。

## 政治生涯

1953 年 6 月 17 日，納恩宣布以共和黨候選人身份參選巴倫縣的縣法官，是唯一一位宣布參選的共和黨人。而在民主黨方面，其中一位競爭者指控在任縣法官利用自己的公職謀取私利。調查結束後，心懷不滿的民主黨人結盟成支持納恩的團體，令他在普選中以 5171 票戰勝獲得 4378 票的民主黨對手，成為這個民主黨重鎮歷史上首位共和黨縣法官。

1956 年，納恩擔任德懷特・艾森豪上將參選美國總統的肯塔基州競選經理，還為約翰・謝爾曼・庫珀和特魯斯頓・莫頓競選聯邦參議員擔任這一職務。肯塔基州青年商會稱他為 1956 年「年度青年」。1957 年官法官重選時納恩沒有成為候選人，但之後又在 1958 年獲得格拉斯哥市檢察官的任命。他早在 1959 年時就曾考慮競選州長，但覺得這年共和黨恐怕難有做為而沒有採取行動。1960 和 1962 年，他分別主持了庫珀和莫頓的聯邦參議員連任競選，兩者都成功獲得了連任。納恩還主持了 1960 年大選共和黨總統候選人理察・尼克森在肯塔基州的競選。雖然這場選舉最終由約翰・甘迺迪以小幅優勢勝出，但尼克森還是以 54% 的得票率贏得了肯塔基州，甘迺迪的得票率為 46%。

1963 年，納恩首度成為肯塔基州州長候選人。他在競選過程中批評在任民主黨州長伯特・T・康布斯發布的一道禁止該州公共服務實行區別待遇的行政命令，稱這道命令是「一道合憲性值得懷疑的獨裁法令」，還指控這是由美國司法部長羅伯特・弗朗西斯・甘迺迪一手操縱的結果。之後納恩走上電視，展示了該命令的一份副本，宣布「我要做的第一件事就是廢除這個（法案）」。《新共和》指控納恩「在肯塔基州展開了首次徹頭徹尾的種族隔離主義競選」。最終他以剛超過 13000 票的小幅劣勢敗給了民主黨候選人愛德華・布里賽特（Edward T. Breathitt）。

### 肯塔基州州長

1967 年，納恩再度參選州長，他在肯塔基州多年來的首次共和黨州長候選人初選中的對手正是之前在路易斯維爾大學法學院的老同學，傑佛遜縣法官馬洛・庫克。納恩指責庫克是個「從紐約來的自由派」，他的一些支持者還提及庫克是「猶太人的靠山」。這種反猶太主義競選策略引起了聯邦參議員約翰・謝爾曼・庫珀的批評，並轉而支持庫克。納恩還以庫克的天主教信仰為突破口，事實證明這一戰術對該州的新教徒選民特別有效。最終納恩以微弱優勢擊敗庫克贏得共和黨州長候選人提名。

納恩在普選中的對手是民主黨人亨利・沃德。競選期間，他指控民主黨人打算提高稅收，來為其政府低下的行政效率買單。他還利用了民主黨內部的分歧，並獲得了兩任民主黨州長 A・B・「哈皮」・錢德勒的支持。納恩與共和黨反對民主黨總統林登・詹森的全國性競選聯合起來，請來多位重量級共和黨人來到州內為他搖旗吶喊。最終他獲得了 45 萬 4123 票，比沃德獲得的 42 萬 5674 票只多了不到 7 個百分點，不過這年還是有半數州級職位由民主黨人獲得，其中還包括溫德爾・H・福特贏得的副州長席位。

納恩上任時，肯塔基州議會由民主黨議員把持，不過他還是得以通過了自己的大部分議程。即將離任的布里賽特政府預計州預算存在 2400 萬美元的缺口，競選期間承諾不漲稅的納恩於是說服州議會通過法案，把機動車牌照費從 5 美元提高到 12.5 美元，並將州消費稅從 3% 增加到 5%。納恩的財政預算案主要側重於為教育、心理健康和經濟發展增加資金投入。1970 年立法會期間，州議會通過了納恩的幾項提議，如停止對處方藥徵稅，停止對家庭內部的車輛轉讓收取使用費等，但沒有接受他為低收入家庭減少所得稅以及為盲人和老年人增加稅收減免的方案。

納恩負責監督了路易斯維爾大學進入該州公立大學系統的過程。為了履行自己競選時的承諾，他幫助將北肯塔基州社區學院改造成了北肯塔基州州立學院，該校之後成為了北肯塔基州大學，是一所四年制院校，也是州立大學系統成員。歷史學家洛厄爾・H・哈里森指出，這些做法攤薄了已有高等教育院校所能夠獲得的州政府資助。納恩還支持新成立的肯塔基州教育電視台。

納恩把州立公園系統的數量翻了一番。巴倫河床湖州立公園度假村就是在他任內建成，還有另外三個公園也是在他擔任州長期間由政府籌劃和資助的。他還大幅促進了肯塔基州的心理健康系統。在他的帶領下，全州建立了一個由 22 所心理健康中心組成的網絡，州內的全部四所精神病醫院都首次獲得了評審認證。納恩表示，自己州長任期內最讓他感到驕傲的成就就是改造了州內的心理健康系統。當然，納恩和州議會也時常會出現磨擦。1968 年立法會期間，州長否決了州議會通過法案中的四分之一，這些法案中有 14% 在 1970 年立法會期間再度通過。其中有一項公平住房法案就是在納恩拒絕簽署的情況下成為了法律，他還曾以拒絕在 1970 年州預算法案上簽字作為抗議。根據肯塔基州憲法，州長一直沒有簽署的法案會在十天後成為法案，這點與聯邦憲法中的口袋否決制完全不同。

納恩是尼克森總統「法律與秩序」政治哲學的支持者，曾召集國民警衛隊拆散州內的暴力抗議活動。1968 年 5 月，他派國民警衛隊前往路易斯維爾，驅散那裡在和平的人權遊行中發生的種族問題暴力抗議活動。這一做法引來了州內多位民權領袖的批評。1970 年 5 月，納恩再度派遣國民警衛隊平息肯塔基大學反對越南戰爭的抗議活動，並且實施了對該校期末考試構成干擾的宵禁。肯塔基大學的這場抗議活動最後在焚燒該校一座後備軍官訓練團建築物時達到高潮。

從 1968 到 1969 年，納恩擔任全美州長大會的執行委員會委員，並於 1971 年擔任共和黨州長協會主席。《路易斯維爾信使日報》（_Louisville Courier-Journal_）評價納恩對該州的「財政管理整體而言是健全的…… 他動用一般基金處理赤字，恢復其償付能力並保持財政健康發展。納恩的記錄沒有受到醜聞的破壞，他選擇有能力的人來執掌收益和財政部門，他們的高效為這個州節省了數百萬美元」。歷史學家托馬斯・D・克拉克（Thomas D. Clark）稱，納恩是肯塔基州歷史上全部八位共和黨州長中最強悍的一個。

## 晚年事業

州長任期結束後，納恩在列剋星敦開設了律師事務所。1972 年他出馬競選聯邦參議員，但最終敗給了民主黨人沃爾特・「迪伊」・赫德爾斯頓（Walter "Dee" Huddleston）。考慮到共和黨總統理察・尼克森這年競選連任最終以壓倒性優勢贏得了肯塔基州，因此研究認為他之所以失敗是因為在之前擔任州長期間曾支持提高消費稅。納恩繼續為多位共和黨候選人工作，1975 年共和黨總統候選人初選時他支持了隆納・雷根，而不是在任總統傑拉爾德・福特。1979 年，納恩再度成為共和黨候選人競選肯塔基州州長，不過仍然不敵民主黨對手小約翰・Y・布朗（John Y. Brown, Jr.），這也是他最後一次競選公職。他公開批評民主黨人執政時期的過度支出、政府擴張和州政府雇員的增多，還抨擊了布朗的花花公子形象 —— 布朗的夫人是前美國小姐菲莉絲・喬治（Phyllis George），並指責他拒絕公布自己的納稅申報表，並且在政府管理上缺乏經驗。儘管如此，納恩最後只得到了 38 萬 1278 票的支持，只達到對手 55 萬 8008 票的三分之二出頭，不得不繼續從事法律工作。

1980 年代，納恩曾擔任莫爾黑德州立大學和肯塔基州立大學的校董會董事，還曾在西肯塔基大學擔任講師，之後於 1999 年獲得路易斯維爾大學傑出校友獎。1980 年代末，他批評參議員米奇・麥康諾沒有對其他參加選舉的共和黨人提供更多的支持，身為肯塔基州共和黨人新興領導者之一的麥康諾則堅持認為，他必須專注於自己在 1990 年的競選連任。1988 年，納恩挑戰聯邦眾議員吉姆・邦寧爭奪肯塔基州共和黨全國委員會委員一職，但同樣未能成功。

1994 年，納恩身患癌症已命不久長的妻子保拉在醫院的病床上提出離婚，聲稱自己是想要為孩子留下一些遺產。梅特卡夫縣的一位法官同意兩人離婚，但納恩對之提出質疑，這一裁決之後予以擱置。到 1995 年保安逝世時，還是有一些財產問題懸而未決。兩人的兒子史蒂夫在這次離婚訴訟中選擇站在母親一邊，導致父子之間出現裂痕。老納恩曾在 1994 年的一封信中指稱兒子史蒂夫曾打罵過自己和家中的其他成員，不過這封信一直到 2009 年史蒂夫遭到謀殺前未婚妻阿曼達・羅斯（Amanda Ross）的指控時才經人發現。

1999 年，納恩曾再度考慮參選州長，但之後以個人和健康問題為由決定不參選。2000 年，他在總統大選中支持聯邦參議員約翰・麥凱恩。納恩與兒子史蒂夫達成了和解，並在史蒂夫於 2003 年競選州長時表示了自己的支持。史蒂夫在一共四人競爭的初選中排名第三而出局後，老納恩選擇了支持共和黨提名人厄尼・弗萊徹（Ernie Fletcher），並為後者主辦了一場籌款活動。

納恩還成為肯塔基州工業大麻合法化的倡導者，他寫道：「老實說，我反對大麻合法化已經有好多年了，因為我一直以為工業大麻就是藥用大麻。那時我的見識太短淺了，我錯了。」2000 年，男演員伍迪・哈里森公然挑戰肯塔基州禁止種植大麻的法律，在李縣種植大麻籽，在納恩的幫助下，哈里森獲得無罪開釋。之後他前往南達科他州的拉什莫爾山下，在那裡公開向一位美洲原住民酋長展示了一大包大麻，美國緝毒局前不久剛剛沒收了該部落的莊稼。

2004 年 1 月 29 日，路易・布羅迪・納恩因心臟病發在凡爾賽的家中與世長辭，享年 79 歲。就在幾個小時前，他剛為向新當選的弗萊徹政府尋求幫助的工會領袖主持了一場午宴。他下葬在哈特縣的考斯比衛理公會教堂墓地。2000 年，坎伯蘭大道更名為路易・B・納恩大道，巴倫河床湖州立公園度假村的主要旅遊山莊也以納恩命名來紀念他。

## 參考資料

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