通信軍政幹部學校

**中國人民解放軍國防科技大學**（英語：National University of Defense Technology，縮寫：NUDT），簡稱**國防科大**，正軍級，本部位於中國湖南省長沙市，是中央軍事委員會直屬的綜合性大學。

中國人民解放軍國防科技大學是中華人民共和國頂尖高校之一，是「雙一流 A 類」和原「985 工程」、原「211 工程」重點建設大學。

## 沿革

### 中國人民解放軍軍事工程學院

中國人民解放軍國防科學技術大學的前身是 1953 年創建於哈爾濱的**中國人民解放軍軍事工程學院**（簡稱「軍工」，俗稱「哈軍工」）。軍事工程學院是第一個五年計劃國家 156 項重點工程之一，是中共中央 1959 年確定的全國 20 所重點大學之一。從 1953 年到 1966 年，軍事工程學院僅招生 13 屆，但校友中的中國科學院院士和中國工程院院士達 40 餘人，超過 200 人被授予將官軍階。「兩彈一星」、超級計算機、隱形戰鬥機、飛彈驅逐艦、核動力潛艇、載人航天、探月工程等尖端國防工程的大批骨幹均來自軍事工程學院。另外，許多軍事工程學院的校友也活躍於政商界。

1952 年 3 月 18 日，代總參謀長聶榮臻、副總參謀長粟裕向中央軍委主席毛澤東、副主席周恩來、朱德、林彪呈送《關於成立軍事工程學院的報告》。經周恩來、朱德、林彪審閱後，1952 年 3 月 26 日毛澤東批示「同意」。由此「中國人民解放軍軍事工程學院」獲得批准創辦。

1952 年 6 月 3 日，中央人民政府政務院總理周恩來致函蘇聯部長會議副主席布爾加寧，請蘇聯按 5 個系的規模為中國人民解放軍軍事工程學院派遣專家和顧問。1952 年 7 月 11 日，中央軍委主席毛澤東簽發命令，任命陳賡為中國人民解放軍軍事工程學院院長。

1952 年，中央軍委決定，以西南軍區第二高級步兵學校、華東軍區軍事科學研究室、中國人民志願軍第三兵團的部分幹部為基礎，籌建軍事工程學院。中央軍委還決定，建成後的軍事工程學院應當為全軍各軍兵種培養軍事科學技術人才，校址設在哈爾濱市，並且要求軍事工程學院於 1953 年 9 月 1 日開學。

1952 年 8 月 22 日，中央軍委批准成立了軍事工程學院籌備委員會。1952 年 9 月 1 日在北京市恭儉胡同 59 號開始辦公。籌備委員會由陳賡、徐立行、李懋之、張衍、黃景文、胡翔九、張述祖、任新民、沈正功、趙子立 10 人組成，主任委員陳賡，副主任委員徐立行。1952 年 9 月 16 日，中央軍委總政治部批准成立了軍事工程學院籌備委員會臨時黨委。陳賡、徐立行、李懋之、張衍、胡翔九、黃景文任臨時黨委委員，陳賡任臨時黨委書記。該院成立之後， 先後有三百多位各個專業的蘇聯專家參與了學院的建設， 至到 60 年代中蘇關係完全破裂。

1952 年 11 月 24 日，中央軍委批准了軍事工程學院請調教授的報告。中央軍委向中國人民解放軍全軍下達「為軍事工程學院抽調 300 名助教及 1000 名學員的指示」。1952 年 11 月 26 日，軍事工程學院向中央軍委呈報了校舍建築初步計劃。1952 年 12 月 15 日，中央軍委批准軍事工程學院成立建築委員會。1953 年 1 月 30 日，中央軍委總政治部批准成立中共軍事工程學院委員會。1953 年 2 月 21 日，中央軍委命令：軍事工程學院隸屬中央軍委各總部直接領導。軍事工程學院下設 6 個部，5 個系，22 個專科，24 個本科生專業。5 個系是：一系空軍工程系、二系炮兵工程系、三系海軍工程系，四系裝甲兵工程系、五系工兵工程系。1953 年 4 月 25 日，基建工程動工。1953 年 5 月 13 日，蘇聯顧問團抵達軍事工程學院。1953 年 5 月 15 日，毛澤東批示，軍事工程學院每年畢業學員以 800 人為限。1953 年 8 月 26 日，毛澤東為軍事工程學院成立暨第一期學員開學頒發《中央人民政府人民革命軍事委員會訓詞》，為軍事工程學院題寫了《工學》報名。

1953 年 9 月 1 日，中國人民解放軍軍事工程學院成立暨第一期開學典禮大會舉行，副總參謀長張宗遜代表中央軍委參加。周恩來、朱德、賀龍、劉伯承、羅榮桓等為學院題詞。1953 年 9 月 1 日後來成為中國人民解放軍國防科學技術大學的建校日。

1955 年 9 月 1 日，中央軍委批准，學院學制改為五年。1955 年 9 月，學院開始招收研究生。科學教育部制定了《研究生班暫行條例（草案）》。1958 年 7 月，軍械部軍械科學研究所遷來，轄屬於炮兵工程系。1958 年 8 月 1 日，學院首批科研成果在北京展出。

1958 年 12 月，學院成立飛彈工程系。1959 年 9 月，中央軍委批准，學院學制延長為五年半，少數專業延長為六年；取消一年的預科教育。1959 年 11 月 19 日，院長陳賡向中央軍委提出將學院分建、改建的建議。1959 年 12 月 23 日，周恩來視察學院。1959 年 12 月 31 日，中央軍委決定，將炮兵工程系、裝甲兵工程系、工兵工程系分出，分別組建各兵種的工程學院。1960 年 6 月，炮兵工程系遷往武昌，與武昌高級軍械技術學校合併，成立中國人民解放軍炮兵工程學院（後為南京理工大學）。1960 年 6 月，學院成立原子化學防護系。1960 年 8 月 3 日，中國人民解放軍總政治部批准學院成立軍事法院，軍事檢察院。1960 年 8 月 15 日，蘇聯政府撤走在學院工作的全部蘇聯專家。

1961 年 5 月，裝甲兵工程系遷往西安，成立中國人民解放軍裝甲兵工程學院。1961 年 6 月，工兵工程系遷往西安，成立中國人民解放軍工程兵工程學院（後遷南京，後為中國人民解放軍理工大學工程兵工程學院）。1961 年 7 月 5 日，中央軍委第 94 次辦公會議作出了將軍事工程學院教學業務工作劃歸國防科委領導等決定。1961 年 7 月 26 日，周恩來在中國人民解放軍總政治部關於幹部子弟在軍事工程學院學習的表現匯報材料上作了批示。1961 年 8 月 7 日，中共中央副主席、中央軍委副主席林彪視察學院。1961 年 8 月，原子化學防護系遷往長春，成立中國人民解放軍防化學兵工程學院（後遷北京與中國人民解放軍防化學兵學校合併組建中國人民解放軍防化技術學校，後為中國人民解放軍防化學院）。1961 年 8 月，學院成立原子工程系、電子工程系。1961 年 9 月，中央軍委批准，學院學制一律改成五年。

1962 年 1 月 10 日，軍事工程學院院長劉居英、政委謝有法命令，公布《關於保證學員學習時間的規定》和《關於保證教師業務時間的規定》。1962 年 1 月 20 日，中國人民解放軍總政治部同意將軍事工程學院教師（不含政治、軍事教員）職務名稱改成教授、副教授、講師、助教，不再稱主任教員、教員。1962 年 2 月 19 日，學院頒布《軍事工程學院教學工作條例（草案）》。1962 年 5 月 18 日至 23 日，學院召開招生工作會議，根據周恩來批示，學院招生不再由組織保送，一律參加全國統考。1962 年 6 月 18 日，周恩來第二次視察學院。1962 年 6 月，學院專業從 64 個調整為 45 個，同時修訂了教學大綱，學制分為五年、六年兩種。1962 年 12 月，羅瑞卿在中央軍委辦公會議上向軍事工程學院院長劉居英傳達了葉劍英、陳毅、羅榮桓、劉伯承四位元帥對學院的指示。1963 年 9 月 1 日，軍事工程學院慶祝建院十周年，三總部領導張愛萍、李聚奎、徐立清來院參加慶祝活動。

1964 年 2 月 21 日，軍事工程學院黨委下達學習郭興福教學法的指示，並且樹立了軍事工程學院學習郭興福教學法的先進典型張金槐。1964 年 7 月 31 日，全國人大常委會委員長朱德、國家副主席董必武、全國婦聯主席康克清來學院視察。

1965 年 5 月 5 日，中央軍委決定，軍事工程學院劃歸國防科委建制領導。1965 年 5 月 15 日，學院撤銷了保證學員學習時間和保證教師業務時間的「兩道命令」。1965 年 8 月 17 日，毛澤東批轉《關於軍事工程學院第一批參加農村社教運動的報告》。1965 年 9 月 21 日，學院黨委制定了「三段教學，四至五年」教改方案，專業從 45 個調整為 33 個。

### 哈爾濱工程學院

1965 年 10 月 21 日，中共中央批准中央軍委《關於軍事工程學院等三所院校改變管理體制的報告》，決定自 1966 年 1 月 1 日起，三所院校改成地方體制，仍歸國防科委領導。其中，軍事工程學院更名為「**哈爾濱工程學院**」。1965 年 12 月 19 日，中央軍委通知，經周恩來同意，軍事工程學院改制可以推遲至 1966 年 4 月 1 日起執行。

1966 年 4 月，被指責為全軍四個「不突出政治」的落後單位之一的軍事工程學院，被集體轉業，退出軍隊序列，更名為「哈爾濱工程學院」，仍隸屬國防科委。

1966 年 4 月，成立電子計算機系。1966 年 5 月 11 日，根據中共黑龍江省委部署，哈爾濱工程學院召開「文化大革命」誓師動員大會，成立「文化大革命」領導小組。1966 年 7 月 22 日，任允中率領中共黑龍江省委工作隊進駐學院。

1967 年 1 月 31 日，「軍工紅色造反者聯合接管委員會」奪取院、系兩級黨政大權。2 月 18 日，「軍工紅色造反者革命委員會」成立。6 月 1 日，經黑龍江省革命委員會批准，「軍工紅色造反者革命委員會」更名為「哈爾濱工程學院革命委員會」。

1968 年 3 月，哈爾濱工程學院開始「清理階級隊伍」。1968 年 8 月 29 日，黑龍江省革命委員會派出「工人毛澤東思想宣傳隊」進駐哈爾濱工程學院。1968 年 11 月 15 日，根據中共中央、國務院、中央軍委相關文件規定，對畢業生進行了分配。

1969 年 8 月，根據黑龍江省革命委員會通知，學院 736 名幹部參加了「赴邊疆毛澤東思想宣傳隊」。1969 年 12 月 4 日，國防科委副主任羅舜初傳達中央軍委指示：決定學院內遷至三線辦學，偏重軍工遷至長沙。1969 年 12 月 20 日，國防科委傳達中央軍委指示：學院主體（院直領導機關、4 個系以及基層單位）內遷長沙；航空工程系遷西安，併入西北工業大學；原子工程系遷四川省重慶市北碚，組建重慶工業大學（後該系調出併入國防科學技術大學）；艦船工程系留在哈爾濱，更名哈爾濱船舶工程學院（後為哈爾濱工程大學）；風洞實驗室更名風洞研究所（後為中國航空工業空氣動力研究院）。

### 長沙工學院

1970 年 1 月 29 日，國防科委傳達國務院、中央軍委通知：自 2 月 15 日起，哈爾濱工程學院歸中華人民共和國第七機械工業部領導。1970 年 5 月 2 日，中央軍委批覆，長沙工程兵學院營房移交國防科委。1970 年 5 月 4 日，中國人民解放軍總參謀部、中國人民解放軍總後勤部批覆國防科委的報告，同意哈爾濱工程學院營房移交中國人民解放軍瀋陽軍區。1970 年 6 月 15 日，國務院、中央軍委決定，哈爾濱工程學院內遷長沙，更名「**長沙工學院**」，歸中國人民解放軍廣州軍區領導。1970 年 8 月，中央軍委決定，長沙工學院由湖南省革命委員會、中國人民解放軍湖南省軍區和中華人民共和國第七機械工業部實行雙重領導。1970 年 10 月，學院教職工開始分成 4 批遷往長沙。1970 年 11 月 8 日廣州軍區批覆，舟橋八十四團營房移交長沙工學院使用。1970 年 11 月 14 日，廣州軍區派出工作組全面領導學院工作，工作組組長韓凱亞，副組長丁原昌。1970 年 12 月 3 日，經廣州軍區批准，學院啟用「長沙工學院」公章。1970 年 12 月，根據中國人民解放軍總參謀部、中國人民解放軍總後勤部指示，原哈爾濱工程學院 64 萬多平方米校舍、近 10 萬件營具全部移交中國人民解放軍黑龍江省軍區。

1971 年 12 月 3 日，國務院業務組和軍委辦公會議批准，長沙工學院的任務主要是為第七機械工業部培養技術人員，兼顧國防科委直屬研究院、基地和第二炮兵、湖南地區的需要。1972 年 4 月 8 日，「文化大革命」期間該學院招收的第一期短學制大學生開學。1972 年 4 月 11 日，經中共湖南省委批准，長沙工學院臨時黨委成立。1972 年 11 月 13 日，長沙工學院臨時黨委向毛澤東、中共中央、中央軍委呈送關於請求恢復或重建軍事工程學院的報告。並且長沙工學院臨時黨委還通過廣州軍區的領導，要求將長沙工學院重歸部隊序列。但長沙工學院臨時黨委的請求沒有獲得回復。

1973 年 7 月 3 日，國務院、中央軍委決定：撤銷重慶工業大學，原哈工大的相關專業遷回哈爾濱工業大學；原軍工二系調歸長沙工學院建制。1973 年 8 月 9 日，廣州軍區工作組奉命撤出長沙工學院，長沙工學院工作由長沙工學院臨時黨委副書記張文峰主持。1974 年 4 月 25 日，湖南省革命委員會派工宣隊進駐長沙工學院。

### 中國人民解放軍國防科學技術大學

1972 年 8 月 6 日，周恩來在人民大會堂召開的一次會議上得知哈爾濱工程學院已經分建和內遷，十分惋惜，並提出是否能恢復軍事工程學院。1973 年，周恩來在中央軍委召開的一次專委會上再次提到該問題。1973 年，葉劍英在見到劉居英時，也詢問為何將哈爾濱工程學院拆散。

1975 年，鄧小平復出主持中央和中央軍委工作後，很快指示國防科委拿出「以長沙工學院為基礎，籌辦國防科技大學」的具體方案。但不久，鄧小平在「批鄧反擊右傾翻案風」中下台，上述方案被擱置。

1976 年 10 月粉碎「四人幫」。1977 年 3 月 20 日，經國務院、中央軍委批准，學院專業、體制再次調整。院機關設四部一辦，下設 4 個系（不含核武器系）、22 個專業、1 個研究所、1 個工廠。1977 年春，長沙工學院領導以長沙工學院臨時黨委的名義，向主持中央軍委工作的葉劍英呈交報告，請求恢復軍事工程學院或成立國防科技大學。同時，他們還到北京向副總參謀長李達、楊成武匯報。同年 7 月，長沙工學院副院長張文峰到北京，準備向國防科委領導匯報學院情況。

1977 年 7 月 23 日，中央軍委副主席鄧小平在自己家中接見了長沙工學院臨時黨委負責人張文峰以及主管教學工作的高勇，鄧小平說自己在 1975 年便想在軍隊搞一所國防科技大學，自高中直接招生（這是針對「文革」期間廢除高考、招收僅有初中文化的工農兵學員而言），同意他們上報以長沙工學院為基礎、組建國防科技大學的方案。

1977 年 8 月 25 日，長沙工學院臨時黨委向中共中央、中央軍委和國防科委呈送《關於組建中國人民解放軍國防科技大學的意見的報告》，經國防科委上報中央軍委。1977 年 9 月 1 日，中央軍委副主席鄧小平審閱該報告，批示「同意。由張愛萍同志負責落實」，並將該報告批送華國鋒、葉劍英、李先念、汪東興、羅瑞卿、張愛萍。隨後，華國鋒、葉劍英、李先念、汪東興等領導在報告上批示「同意」。1977 年 9 月 1 日，長沙工學院在高考中錄取的 582 名本科生開學（此處似有誤，1977 年 8 月 4 日早晨，鄧小平在人民大會堂親自主持召開了由 33 位全國各地的著名科學家、教授以及科學和教育部門負責人參加的座談會。鄧小平決定恢復中斷 10 年之久的高考制度。1977 年高考由各省分別命題和組織考試，在 12 月舉辦，例如北京市高考是 1977 年 12 月 7-9 日，共 3 天。1978 年高考，全國首次實施統一命題，分省錄取。自此，分省錄取的制度基本沿用到現在。當 (1977) 年高考錄取者是 1978 年春季入學）。

1977 年 9 月 26 日至 30 日，國防科委在北京友誼賓館舉行國防科技大學籌備工作會議。會議由國防科委副主任李光軍主持，國防科委、二機部、七機部、第二炮兵及長沙工學院的代表與會。10 月 3 日晚和 10 月 4 日下午，國防科委黨委常委會討論了國防科技大學籌建方案，決定體制要上報軍委，列入軍隊序列，名稱為「中國人民解放軍國防科學技術大學」。10 月 6 日，國防科委錢學森接見長沙工學院代表，就國防科學技術大學專業設置問題和大家座談。10 月 8 日，國防科委主任張愛萍接見長沙工學院代表。1977 年 10 月中旬，國防科委向國務院、中央軍委呈報了《關於組建中國人民解放軍國防科學技術大學的請示報告》。

1978 年 6 月 6 日，國務院、中央軍委下達《關於成立中國人民解放軍國防科學技術大學的通知》（國發〔1978〕110 號文件），決定將長沙工學院改建為「**中國人民解放軍國防科學技術大學**」，自 1978 年 10 月 1 日起歸屬國防科委建制領導，列入軍隊序列，執行兵團級職權，1978 年 10 月 1 日正式生效。教職工為現役軍人，學生不穿軍裝不入伍。

1979 年 1 月 25 日，中國共產黨中國人民解放軍國防科學技術大學臨時委員會成立。1979 年 4 月 21 日，國防科委頒發國防科技大學體制編制表，下設 3 個部、9 個系、23 個專業、39 個教研室、13 個研究室。1980 年 9 月 25 日至 28 日，中國共產黨中國人民解放軍國防科學技術大學第一次黨代表大會召開。1984 年 9 月 25 日，國務院批准 14 所大學為重點建設院校，國防科技大學為其中之一。1984 年 12 月，經中央軍委批准，學校本科生專業調整為 25 個；應用力學系更名為航天技術系。1984 年 12 月，經國家科委批准，學校設計算機科學與技術博士後科研流動站。1986 年 12 月，經中央軍委批准，學校材料燃料系改稱材料科學與應用化學系，精密機械系改稱精密機械與儀器系，航天技術系兼研究所，應用物理系兼研究所，電子技術系兼研究所。

學校是國務院首批批准有權授予碩士、博士學位的院校。1985 年 1 月 30 日成立研究生院，是全國首批試辦研究生院的院校之一。1989 年 6 月 30 日，中央軍委決定將國防科技大學列入軍隊院校編制序列，任務由主要為國防工業部門培訓人才改成為全軍培養高級專業工程技術人才。學校仍舊隸屬於教育部和國防科工委管理。老生仍不入伍。1992 年 8 月 28 日，根據《全軍軍官院校任務規劃表》、《全軍院校編制系統表》，國防科技大學執行正軍級職權，學校機關設師級部、處、辦 8 個，下設 9 個系、1 個基礎部，同時學校調整領導班子。1995 年從教育部和國防科工委劃歸到總參謀部管理，畢業生文憑從教育部頒發的普通高校文憑改為總參軍事院校文憑。

1999 年 6 月 18 日，中國人民解放軍長沙炮兵學院、中國人民解放軍長沙工程兵學院、中國人民解放軍長沙政治學院併入，組建新的中國人民解放軍國防科學技術大學，成為全軍 5 所綜合大學之一，直屬中央軍委，執行副大軍區級職權。該校受國防部和教育部雙重領導。併入的三校沿革為：

* 中國人民解放軍長沙炮兵學院：1978 年 6 月在長沙成立中國人民解放軍第三地面炮兵學校，1986 年 6 月更名中國人民解放軍長沙炮兵學院。1999 年井入國防科技大學，成為國防科技大學炮兵學院（2004 年撤銷）。
* 中國人民解放軍長沙工程兵學院：1950 年 12 月在南京成立華東軍區工兵指揮部兼工兵學校，後相繼改為中國人民解放軍工兵學校、中國人民解放軍工程兵學校、中國人民解放軍第一工程兵學校，1969 年 8 月撤銷。1978 年 7 月在長沙恢復重建中國人民解放軍工程兵學校。1986 年 6 月更名中國人民解放軍長沙工程兵學院。1999 年併入國防科技大學，成為國防科技大學工程兵學院。2004 年 6 月，由國防科學技術大學原工程兵學院、原學員旅、原人文與管理學院軍事教育系合併組建指揮軍官基礎教育學院。
* 中國人民解放軍長沙政治學院：1949 年 8 月在長沙成立成立華中軍政大學湖南分校，後相繼改為中南軍政大學第三分校、中國人民解放軍第四政治幹部學校、中國人民解放軍第一政治學校、中國人民解放軍政治學校、中國人民解放軍鐵道兵軍政幹部學校、中國人民解放軍鐵道兵學院、中國人民解放軍幹部文化學校、中國人民解放軍長沙政治軍官進修學院。1993 年更名中國人民解放軍長沙政治學院。1999 年併入國防科技大學，成為國防科技大學政治學院（2004 年撤銷）。2004 年 6 月，以原四所院校擔任政治理論教學的教員為基礎，組建人文與社會科學學院。

1996 年，學校是第一批進入國家「211 工程」建設計劃的院校。2004 年，學校成為軍隊唯一進入國家「985 工程」建設計劃的院校。學校也是軍隊唯一納入國家「雙一流」建設支持的院校。1991 年 3 月 17 日，中共中央總書記、中央軍委主席江澤民視察學校。2003 年，江澤民為學校題寫「厚德博學、強軍興國」校訓。2007 年，胡錦濤勉勵學校為推進科技強軍戰略、建設創新型國家作出新的更大貢獻。2013 年 11 月 5 日，習近平視察學校並發表講話，號召「加快建設具有我軍特色的世界一流大學，努力把國防科學技術大學辦成高素質新型軍事人才培養高地、國防科技自主創新高地」。

2017 年改革前，學校分為四個校區，均在長沙市。一號院位於長沙市開福區德雅路 109 號，是學校本部。二號院位於長沙市天心區新開鋪路 1186 號，是原長沙炮兵學院的校址。三號院位於長沙市開福區福元路 1 號，是原長沙工程兵學院的校址。四號院位於長沙市天心區芙蓉中路 869 號，是原長沙政治學院的校址。

### 中國人民解放軍國防科技大學

2017 年，在深化國防和軍隊改革中，中國人民解放軍國防科學技術大學、中國人民解放軍國際關係學院、中國人民解放軍國防信息學院、中國人民解放軍西安通信學院、中國人民解放軍電子工程學院、中國人民解放軍理工大學氣象海洋學院為基礎重建**中國人民解放軍國防科技大學**。校本部設在長沙，內設學院位於長沙、南京、武漢、合肥等地。學校是直屬中央軍委領導的軍隊綜合性大學。

2017 年 7 月 19 日，新調整組建的軍事科學院、國防大學、國防科技大學成立大會暨軍隊院校、科研機構、訓練機構主要領導座談會在北京八一大樓舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向軍事科學院、國防大學、國防科技大學授軍旗、致訓詞，出席座談會並發表講話。習近平在訓詞中說，「國防科技大學是高素質新型軍事人才培養和國防科技自主創新高地。要緊跟世界軍事科技發展潮流，適應打贏信息化局部戰爭要求，抓好通用專業人才和聯合作戰保障人才培養，加強核心關鍵技術攻關，努力建設世界一流高等教育院校。」

## 機構設置

## 歷任領導

## 院士

## 排名聲譽

## 參考文獻

## 延伸閱讀

* 龔盛輝，國防之光：中國人民解放軍國防科學技術大學紀實，人民出版社，2009 年
* 國防科技大學校史編審委員會 編，國防科技大學校史，國防科技大學出版社，1993 年
* 滕敘兗，哈軍工傳，湖南科學技術出版社， 2006 年

## 外部連結

* 中國人民解放軍國防科技大學（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 國防科技大學站
* 中央軍委直屬：中國人民解放軍國防大學、中國人民解放軍軍事科學院、飛彈工程系
* 中華人民共和國工業和信息化部各直屬高校
* 美國對中華人民共和國的制裁