輕犯罪法

《**輕犯罪法**》（日語：軽犯罪法／けいはんざいほう _Keihanzaihō_）是日本的一項特別刑法，分為第 1 條至第 4 條，其中第 1 條裡尚細分為 34 項，主要針對各式各樣輕微罪行，對違法者作出拘留和處以科料，於昭和 23 年（1948 年）5 月 2 日開始施行，前身是明治 41 年內務省令第 16 號《警察犯處罰令》。

## 概要

輕犯罪法最早可以追溯到明治 6 年（1873 年）的太政官布告第 256 號《違式詿違條例》、1880 年《刑法典》（舊刑法）第 4 編的《違警罪》和明治 41 年（1908 年）內務省令第 16 號《警察犯處罰令》。輕犯罪法成立的原因是前身的《警察犯處罰令》抵觸了第二次世界大戰後成立的《日本國憲法》，而且原本的《違警罪即決例》也讓司法警察官擁有對輕微罪行的即時裁決權，而導致了勞工運動和社會運動等出現了被打壓的情況，《警察犯處罰令》本身也賦予了其拘留和科料的權力，從而出現了濫用的情況。因此，隨著《輕犯罪法》成立，《警察犯處罰令》也正式失效。然而，原本《警察犯處罰令》的 58 項罪行中有 28 項均由《輕犯罪法》所繼承，因此為了避免重蹈覆轍，以防再出現濫用的情況，第四條加入了相關條款。最初，《輕犯罪法》第 1 條共細分為 34 項，然而在 1973 年因應《動物愛護管理法》成立而移除了其中的第 21 項。

## 條文

第 1 條 對與條文內各項之一相應的人物，處以拘留或科料。 
（左の各号の一に該当する者は、これを拘留又は科料に処する。）

1. 在沒有正當理由的情況下，潛入沒人看守的空宅、建築物或船隻的人 
（人が住んでおらず、且つ、看守していない邸宅、建物又は船舶の内に正当な理由がなくてひそんでいた者）
2. 在沒有正當理由的情況下，藏有可以危害他人性命的刃物、鐵棒或看來可用於讓人造成重傷的器具的人 
（正当な理由がなくて刃物、鉄棒その他人の生命を害し、又は人の身体に重大な害を加えるのに使用されるような器具を隠して携帯していた者）
3. 在沒有正當理由的情況下，藏有備用鑰匙、鑿、玻璃刀等看來可用於闖入他人的住宅和建築物的器具的人 
（正当な理由がなくて合かぎ、のみ、ガラス切りの他他人の邸宅又は建物に侵入するのに使用されるような器具を隠して携帯していた者）
4. 雖然無法維持生計，但是在有工作能力的情況下卻不願工作，而且沒有穩定的居所之餘四處遊蕩的人 
（生計の途がないのに、働く能力がありながら職業に就く意思を有せず、且つ、一定の住居を持たない者で諸方をうろついたもの）
5. 在公共的會堂、劇場、飲食店、舞廳以及其他公眾娛樂場所對入場者，或在汽車、電車、合乘自動車、船隻、飛機等公共運輸工具內對乘客，有著粗野或亂暴的言語或舉措，造成對方困擾的人 
（公共の会堂、劇場、飲食店、ダンスホールその他公共の娯楽場において、入場者に対して、又は汽車、電車、乗合自動車、船舶、飛行機その他公共の乗物の中で乗客に対して著しく粗野又は乱暴な言動で迷惑をかけた者）
6. 在沒有正當理由的情況下，弄熄他人的標示燈、街燈等公眾使用或聚集地方的燈火的人 
（正当な理由がなくて他人の標灯又は街路その他公衆の通行し、若しくは集合する場所に設けられた灯火を消した者）
7. 隨意將船或木筏放置於水上等阻礙水上交通的人 
（みだりに船又はいかだを水路に放置し、その他水路の交通を妨げるような行為をした者）
8. 在沒有正當理由時，於發生風災、水災、地震、火災、交通意外、犯罪等特殊情況下，就有關進出事發地方的問題上，拒絕聽從公務員或救援者的指示，或在公務員請求援助的情況下拒絕對方要求的人 
（風水害、地震、火事、交通事故、犯罪の発生その他の変事に際し、正当な理由がなく、現場に出入するについて公務員若しくはこれを援助する者の指示に従うことを拒み、又は公務員から援助を求められたのにかかわらずこれに応じなかった者）
9. 在沒有相當注意的情況下，在建築物、森林等易燃物附近生火，或在汽油等易燃物附近使用可以點火之物的人 
（相当の注意をしないで、建物、森林その他燃えるような物の附近で火をたき、又はガソリンその他引火し易い物の附近で火気を用いた者）
10. 在沒有相當注意的情況下，使用或把玩槍砲或火藥類、鍋爐等容易爆發的物品 
（相当の注意をしないで、銃砲又は火薬類、ボイラーその他の爆発する物を使用し、又はもてあそんだ者）
11. 在沒有相當注意的情況下，在對他人的身體或物件所在的地方投擲、注入或發射可能造成傷害的物品的人 
（相当の注意をしないで、他人の身体又は物件に害を及ぼす虞のある場所に物を投げ、注ぎ、又は発射した者）
12. 在沒有正當的理由的情況下，放生在習性上明顯對人畜可能造成傷害的狗或其他鳥獸，或是監管不力讓其逃脫的人 
（人畜に害を加える性癖のあることの明らかな犬その他の鳥獣類を正当な理由がなくて解放し、又はその監守を怠ってこれを逃がした者）
13. 在公共地方對大量人士有著非常明顯的粗野或亂暴的言語和行為，從而造成對方困擾，又或是在汽車、電車、合乘自動車、船隻以及其他公共運輸工具、演劇等活動、物資派發、購買這些交通工具的車票或活動的門票、輪候派發物資相關憑證時展示自己的威勢插隊或破壞隊列的人 
（公共の場所において多数の人に対して著しく粗野若しくは乱暴な言動で迷惑をかけ、又は威勢を示して汽車、電車、乗合自動車、船舶その他の公共の乗物、演劇その他の催し若しくは割当物資の配給を待ち、若しくはこれらの乗物若しくは催しの切符を買い、若しくは割当物資の配給に関する証票を得るため待っている公衆の列に割り込み、若しくはその列を乱した者）
14. 在公務員制止的情況下，仍然依舊發出大音量的人聲、樂器、收音機等聲音，破壞安寧造成鄰居困擾的人 
（公務員の制止をきかずに、人声、楽器、ラジオなどの音を異常に大きく出して静穏を害し近隣に迷惑をかけた者）
15. 詐稱自己擁有官職、公職、位階、勳位、學位以及其他基於法令的稱號或外國的同等相應稱號，或在沒有資格的情況下製作相同或類同於基於法令的制服、勳章和紀念章等徽章的人 
（官公職、位階勲等、学位その他法令により定められた称号若しくは外国におけるこれらに準ずるものを詐称し、又は資格がないのにかかわらず、法令により定められた制服若しくは勲章、記章その他の標章若しくはこれらに似せて作った物を用いた者）
16. 向公務員謊稱有罪案和災害發生的人 
（虚構の犯罪又は災害の事実を公務員に申し出た者）
17. 基於法令理應記載的姓名、居住地址、職業等其他事項上，於典當或古董的買賣或交換的帳簿上作出虛假錯誤陳述的人 
（質入又は古物の売買若しくは交換に関する帳簿に、法令により記載すべき氏名、住居、職業その他の事項につき虚偽の申立をして不実の記載をさせた者）
18. 在得知自己擁有的地方內發現了老幼傷殘或人的屍體以及死胎，卻不迅速向公務員報告的人 
（自己の占有する場所内に、老幼、不具若しくは傷病のため扶助を必要とする者又は人の死体若しくは死胎のあることを知りながら、速やかにこれを公務員に申し出なかった者）
19. 在沒有正當理由的情況下，改變發現不正常死亡的屍體或死胎現場的人 
（正当な理由がなくて変死体又は死胎の現場を変えた者）
20. 在公眾可以看得到的地方以讓人感到不快的方式，隨意露出臀部、大腿等身體部份的人 
（公衆の目に触れるような場所で公衆にけん悪の情を催させるような仕方でしり、ももその他身体の一部をみだりに露出した者）
21. 移除
22. 行乞或讓人行乞的人 
（こじきをし、又はこじきをさせた者）
23. 在沒有正當理由的情況下，偷窺別人所在的住居、浴場、更衣室、廁所等通常人們沒穿衣服的地方 
（正当な理由がなくて人の住居、浴場、更衣場、便所その他人が通常衣服をつけないでいるような場所をひそかにのぞき見た者）
24. 公共或私人儀式上弄惡作劇等妨礙儀式進行的人 
（公私の儀式に対して悪戯などでこれを妨害した者）
25. 阻塞河道、水溝等航道的人 
（川、みぞその他の水路の流通を妨げるような行為をした者）
26. 在街道或公園等公眾聚集的地方吐痰、大小便或讓其吐痰、大小便的人 
（街路又は公園その他公衆の集合する場所で、たんつばを吐き、又は大小便をし、若しくはこれをさせた者）
27. 違反公眾利益，隨意棄置垃圾、鳥獸屍體等污染物或廢棄物的人 
（公共の利益に反してみだりにごみ、鳥獣の死体その他の汚物又は廃物を棄てた者）
28. 堵塞別人的路，或是纏擾對方他人，並且沒有離開的意思，又或是做出讓人感到不安或困擾的行為來纏繞別人的人 
（他人の進路に立ちふさがって、若しくはその身辺に群がって立ち退こうとせず、又は不安若しくは迷惑を覚えさせるような仕方で他人につきまとった者）
29. 計劃傷害他人身體以及對該當行為進行預演時的共謀者 
（他人の身体に対して害を加えることを共謀した者の誰かがその共謀に係る行為の予備行為をした場合における共謀者
30. 讓狗或其他動物攻擊人畜，或嚇跑馬或牛的人 
（人畜に対して犬その他の動物をけしかけ、又は馬若しくは牛を驚かせて逃げ走らせた者）
31. 弄惡作劇等妨礙他人業務的人 
（他人の業務に対して悪戯などでこれを妨害した者）
32. 在沒有正當理由的情況下，進入禁止進入的地方和別人的田地 
（入ることを禁じた場所又は他人の田畑に正当な理由がなくて入った者）
33. 隨意在別人的居所等工作物處貼上單張，或拆除別人的招牌、警告牌或其他標示物，又或是弄污這些工作物或標誌 
（みだりに他人の家屋その他の工作物にはり札をし、若しくは他人の看板、禁札その他の標示物を取り除き、又はこれらの工作物若しくは標示物を汚した者）
34. 向公眾出售或派發物品，又或是提供服務的時候，作出欺騙或誤導公衆的宣傳的人 
（公衆に対して物を販売し、若しくは頒布し、又は役務を提供するにあたり、人を欺き、又は誤解させるような事実を挙げて広告をした者）

第 2 條 違反前條罪行的人可以酎情處理，免除刑責，也可以同時拘留和處以科料。 
（前条の罪を犯した者に対しては、情状に因り、その刑を免除し、又は拘留及び科料を併科することができる。）

第 3 條 教唆他人違反第一條的罪行或協助其犯罪行為的人，視為正犯。 
（第一条の罪を教唆し、又は幇助した者は、正犯に準ずる。）

第 4 條 在這項法律實行的同時，要注意不應該不當地侵害國民的權利，別有用心地以其他目的來濫用此法律的行為也是不能接受的。 
（この法律の適用にあたっては、国民の権利を不当に侵害しないように留意し、その本来の目的を逸脱して他の目的のためにこれを濫用するようなことがあってはならない。）

## 違法情況

2018 年，以《輕犯罪法》作出起訴的案件數目為 8,559 件，人數則是 8,658 人，按件數來說在特別刑法裡僅次於《迷惑防止條例》和《覺醒劑取締法》，為特別刑法裡起訴次數第三多的罪行，按人數的話則僅次於《覺醒劑取締法》排第 2 位。如果是按暴力團員的犯罪數目來看，《輕犯罪法》僅有 99 件 87 人遠低於《覺醒劑取締法》的 6,662 件 4,569 人，整體來說無論件數和人數均次於《大麻取締法》、《迷惑防止條例》、《持有槍砲刀劍類等取締法》、《風俗營業等的規則以及業務正當化等的相關法律》和《麻醉藥物以及精神藥物取締法》，排在第 7 位。

以 2018 年的紀錄為例，按起訴項目來說，最多是第 2 號（兇器攜帶罪），共 3,334 件 3,141 人，其次是第 32 號（田地等侵入罪），共 1,665 件 1,843 人，有紀錄最少的則是第 14 號（妨礙安寧罪，兩件兩人）、第 19 號（改變不正常死亡現場罪，1 件兩人）和第 34 號（虛假廣告罪，兩件兩人），沒有任何紀錄的分別是第 4 號（遊蕩罪）、第 6 號（關燈罪）、第 7 號（妨礙水上交通罪）、第 8 號（特殊情況下不作協助罪）、第 17 號（姓名等不實陳述罪）、第 24 號（妨礙儀式罪）、第 29 號（暴行等共謀罪）和第 30 號（指使或嚇跑動物罪）。此外，按性別來說，8,658 人中只有 515 人是女性，其中最多人干犯的是第 9 號（火氣亂用罪，155 人），有紀錄最少的則是第 5 號（粗野亂暴罪）和第 14 號（妨礙安寧罪），均是 1 人。此外，8,658 人中有 1,096 人為青少年，佔整體青少年犯罪的 25.2%，這個比例是所有特別刑法罪行裡最高的，最多人干犯的項目則是第 31 號（妨礙業務罪，296 人），有紀錄最少的則是第 26 號（排泄物等的罪，1 人），未成年女性最多干犯的則是第 32 號（田地等侵入罪，25 人），有紀錄最少的則是第 2 號（兇器攜帶罪）和第 11 號（危險物品投擲注入罪），均是 1 人。

另外，按法務省的《犯罪白書》記載，平成元年（1989 年）時違反《輕犯罪法》的人數是 2,382 人，在特別刑法裡次於《毒物以及有害物質取締法》、《覺醒劑取締法》、《持有槍砲刀劍類等取締法》、《風俗營業等的規則以及業務正當化等的相關法律》、《公職選舉法》和《船舶安全法》，以犯罪人數來說排第 7 位。違反《輕犯罪法》的高峰期在平成 16 年（2004 年）至平成 24 年（2012 年）之間，每年均超過 1 萬人次，其中的平成 21 年（2009 年）更是歷來最高的 16,198 人，以同年度來說僅次於《覺醒劑取締法》排在第 2 位。平成 30 年（2018 年）時雖然已經回落至 7,866 人，但是仍然是僅次於《覺醒劑取締法》，屬第 2 多人干犯的罪行。

## 參見

* 行政拘留、中華人民共和國治安管理處罰法
* 別件逮捕
* 微罪逮捕
* 妨礙執行公務罪
* 截查
* 體感治安

## 參考資料