议会制波兰

**波蘭王國**（波蘭語：Królestwo Polskie，俄語：Царство Польское），通稱**波蘭會議王國**（波蘭語：Kongresówka），簡稱**會議波蘭**，又因為屬於奧地利、普魯士、俄羅斯瓜分波蘭三部分中的一個，亦稱**俄屬波蘭**。該國在 1815 年經由維也納會議成立，第一次世界大戰時在 1916 年德軍占領俄屬波蘭後被德意志帝國用波蘭攝政王國（傀儡政權）取代。該國在本質上是俄國的共主邦聯。雖然原則上，波蘭王國獲得了相當大的正式的政治上的主權，成為了獨立國家，但沙皇總體上並不顧及這些限制他們權力的因素，且嚴格地說，在十一月起義和一月起義後，俄羅斯更是削弱了波蘭議會王國的自主權，首先將該國變為俄國的總督區，1867 年又將該國劃分為俄羅斯帝國的幾個省。此後波蘭的主權也就不復存在了。

波蘭王國的領土大體上包括現在波蘭的盧布林省、羅茲省、馬佐夫舍省和聖十字省。

## 名稱

雖然該國被稱為「波蘭王國」，但是為了將該國與其他的波蘭王國區別開來，該國有時被提及為「波蘭會議王國」。

## 歷史

「波蘭王國」是在 1815 年的維也納會議上，在華沙公國的基礎上成立的，那時歐洲諸國要重新劃分拿破崙戰爭後的歐洲政治版圖。王國的成立讓波蘭土地受到俄奧普三國分而治之。會議對波蘭王國的成立至關重要，以至於在這個新國家的國名中便有「會議」兩字。王國在 1831 年時失去其主權國家的地位，而其行政區劃也被重新劃分。十分明顯的是，王國的名字依然被俄羅斯官方使用，雖然在波蘭受俄羅斯統治時期末，該國的地位被「維斯瓦河地區」（俄語：Привислинский Край）取代。在十一月起義失敗後，為了加速該地區的俄羅斯化，讓其更為緊密地融入俄羅斯帝國，該國的獨立政府機構和行政協議被廢除。但是，即使是在這次形式上的吞併後，該地區還是保留了部分獨立性，該地區也繼續被稱為波蘭會議王國，直到一戰時，同盟國向東推進，結束俄國對該地區的統治。

起初，王國國土面積約為 128500 平方千米，人口大約 330 萬。這個新國家是最小的波蘭人國家之一，比先前的華沙公國還要小，遠遠小於波蘭立陶宛聯邦（1618 年時人口 1100 萬，領土面積 100 萬平方千米）。1870 年，該國人口達到 610 萬，1900 年達到 1000 萬。俄羅斯帝國的大部分波蘭人都生活在波蘭會議王國，雖然在王國以外也有部分地區波蘭人占多數。

波蘭王國能夠重新出現很大程度上要歸功於亞當・耶日・恰爾托雷斯基。恰爾托雷斯基是一個與俄國聯盟，以讓波蘭復國為目標的波蘭人。波蘭王國是當時歐洲少數幾個君主立憲制國家之一，而俄羅斯沙皇充當波蘭國王。沙皇充當某國首腦的情況在一些被俄國占領的國家中也可見到（譬如喬治亞、喀山、西伯利亞等地）。

### 最初的獨立

理論上，波蘭王國在 1815 年時是由俄羅斯沙皇統治，與俄羅斯構成共主邦聯的半主權國家。它波蘭王國憲法（19 世紀歐洲受自由主義影響最深的憲法之一）、向沙皇負責，具有立法權的國會（Sejm，瑟姆）、獨立的軍隊、貨幣、預算、刑法、和與俄羅斯其他地區分離開來的關境。波蘭擁有民主的傳統（貴族民主制），波蘭貴族也極其重視個人自由。事實上，沙皇擁有絕對權力和正式的獨裁者頭銜，也不希望有制約他的統治的因素。所有反對沙皇的人都會遭到迫害，法律也被俄羅斯官方視為一紙空文，雖然因為波蘭的民主傳統和獨立政府機構，俄羅斯需要的絕對權力在這個國家建立是很困難的。王國享有真正主權的時日，只有 15 年；開始時，亞歷山大一世使用波蘭國王的頭銜，負有責任遵守憲法的規定。但是，最後形勢發生變化，他任命了大公康斯坦丁・巴甫洛維奇為總督，後者享有幾乎所有的權力。在維也納會議決議簽署後不久，俄羅斯便撕毀了這份決議。1819 年，亞歷山大取消了新聞自由制度，引進了有阻撓性質的審查制度。對俄羅斯統治的抵抗起於 1820 年代。由尼古拉・尼古拉耶維奇・諾沃西爾切夫指揮的俄羅斯秘密警察開始迫害波蘭地下組織，且在 1821 年，沙皇要求取締共濟會，因為共濟會體現了波蘭的愛國傳統。自 1825 年起，瑟姆會議開始秘密召開。

### 起義與主權的喪失

亞歷山大一世的繼承者，尼古拉一世在 1829 年 5 月 24 日於華沙登基為波蘭國王，但他拒絕宣誓遵守憲法，繼續限制波蘭王國的主權。尼古拉斯的統治體現了官方國家主義的思想 —— 東正教、專制主義和國家主義。在波蘭人看來，這些思想意味著俄羅斯要將他們同化，要讓他們變得忠於信仰東正教的俄羅斯人。東正教思想在俄羅斯扮演了特殊的角色，因此東正教會在當時實際上變成了國家部門，而其他宗教卻要遭受歧視，舉例來說，波蘭王國的教宗詔書在未經俄國政府的同意下，是不得被宣讀出來的。尼古拉的統治也意味著波蘭政治傳統的終結。他廢除民主政府，引入中央集權性質的行政機關，機關成員不經選舉產生，而是受到沙皇任命。尼古拉一世也嘗試改變國家與個人之間的關係。這些行為招致了波蘭人民的不滿與反抗。1831 年 1 月，瑟姆罷黜了沙皇的波蘭國王身份，以對沙皇再三減少瑟姆憲法權利的行為作出回應。沙皇派兵進駐波蘭，十一月起義爆發。

在長達 11 個月的起義後，波蘭王國失去了其半主權國家的身份，隨後俄國對波蘭王國的吞併更進一步。沙皇在 1832 年通過出版波蘭王國通則將這種吞併正式化，該通則也將憲法、軍隊和立法機關廢除。在接下來的 30 年中，一系列的措施讓俄羅斯更進一步控制波蘭會議王國。1863 年，一月起義爆發，但這次起義在 1865 年遭到鎮壓。這次起義的直接結果就是王國剩餘的獨立地位遭到完全廢除，波蘭這個政治實體遭到俄羅斯的直接吞併。以前的非官方性名稱「維斯瓦河地區」（俄語：Привислинский Край）取代「波蘭王國」成為這一地區的正式名稱，這個地區成為了由總督統治的「總督區」，直到 1875 年該地區成為省。

### 滅亡

1914 年第一次世界大戰爆發，德意志帝國對俄羅斯帝國宣戰，德國軍隊開始入侵波蘭會議王國，1915 年德軍已占領半個波蘭，隔年德國已將整個俄屬波蘭占領，並開始攻入俄國腹地。在德軍的占領下，波蘭會議王國正式滅亡。聽命於德國及奧匈帝國的波蘭攝政王國取代其位置，但仍是傀儡政權。

## 政府

1815 年的波蘭王國憲法概述了波蘭議會王國政府的結構。波蘭國王即俄羅斯沙皇，是正式的國家元首，而地方政府由波蘭王國總督、國務委員會和行政理事會、以及瑟姆領導。

理論上，波蘭議會王國擁有那時歐洲受自由主義影響最深的政府之一，但實際上，該王國是俄羅斯帝國的傀儡國。俄方當局經常無視波蘭議會王國憲法上自由主義性質的條款和其主權。

### 行政領導

「總督」（俄語羅馬字：namestnik；波蘭語：namiestnik）這一官在波蘭會議王國憲法（1815 年）第 3 條（總督與國務委員會）中被引入波蘭。總督由沙皇在俄羅斯帝國或波蘭王國的貴族公民中任命，但其中排除了歸化公民。總督監督整個政府機構，並在君主缺席的情況下，主持國務委員會以及行政理事會。他亦可否決上述兩個委員會的決議；但是他的決定也需要相應的政府大臣連署。總督行使的權力很大，能夠提名絕大多數高階官職的候選人（部長、參議員、高級特別法庭的法官、國務委員會成員、審查官、以及主教和大主教）。

總督在財政和外交上沒有權力；他在軍事的權力則隨著時間的變化而變化。如果總督因辭職或逝世而無法行駛其權力時，總督的職務會暫由國務委員會主席代理。

總督這一職從未被正式廢除；但在一月起義後，總督這一職務就從波蘭王國政府機構消失了。最後一位總督是弗雷德里克・威廉・蘭博爾特・馮・伯格，此人自 1863 年起擔任總督，直到 1874 年逝世為止。沙皇沒有任命總督取代他；總督的職務由華沙總督代理 —— 或者更具體一點，這個職務是由華沙軍區（波蘭語：Warszawski Okręg Wojskowy，俄語：Варшавский Военный Округ）代理。但是，在俄羅斯帝國政府內部信件中，這個官員依然叫「總督」。

華沙總督直接向沙皇負責，且行使的權利比總督（namestnik）更大。特別是他指揮該地區所有軍隊，監督法律系統（他能在未經審判的情況下，直接判處某人死刑）。他也能公布「帶有法律效力的『聲明』」，這種聲明能更改現有法律。

#### 注釋

**a** **^** 這一職在不同文獻中譯名不同。「namestnik」被譯為波蘭（或華沙）總督。「governor-general of Warsaw」有時被譯為「波蘭王國總督」或「波蘭總督」。其中有些文獻在提及 1874 年以後的波蘭會議王國時，依然錯誤地使用「namestnik」，或者在提及 1874 年以前的王國時，就用「governor-general」了。

**b** **^** 各類文獻在總督（namestnik）是否擁有軍事權限這個問題上說法不一。可以肯定的是，從 1815 年到 1831 年為止，會議王國的軍權掌握在大公康斯坦丁・巴甫洛維奇手中，這個人手中的權力實際上比總督約瑟夫・扎揚切克還要大。扎揚切克在 1826 年去世，但直到 1831 年，沙皇還未任命下一位總督以取代他，這時十一月起義認為伊凡・帕斯凱維奇掌握總督的權力 —— 以及該地區俄軍指揮權，因此是他負責鎮壓起義。人們還不清楚帕斯凱維奇逝世後掌握軍事大權的人究竟是誰，但最後一位總督費奧多爾・伯格重新掌握軍事大權，他鎮壓了波蘭的另一次起義 —— 一月起義 —— 並指揮了軍隊。

#### 波蘭王國總督

* 約瑟夫・扎揚切克（1815 年–1826 年）
* 空缺（1826 年 - 1831 年，權力及義務由行政理事會代理）
* 伊凡・帕斯凱維奇（1831 年–1855 年）
* 米哈伊爾・德米特列維奇・格爾察科夫（1855 年–1861 年 5 月 3 日）
* 尼古拉・蘇霍扎內特（1861 年 5 月 16 日 - 1861 年 8 月 1 日）
* 卡爾・蘭博爾特（1861 年）
* 尼古拉・蘇霍扎內特（1861 年 10 月 11 日 - 22 日）
* 亞歷山大・馮・呂德爾斯（1861 年 11 月 - 1862 年 6 月）
* 俄羅斯大公康斯坦丁・尼古拉耶維奇（1862 年 6 月 - 1863 年 10 月 31 日）
* 弗里德里希・威廉・蘭博爾特・馮・伯格（1863 年–1874 年）

### 行政理事會

「行政理事會」（波蘭語：Rada Administracyjna）是王國國務委員會的一部分。該理事會在 1815 年由波蘭王國憲法引入，包括 5 位部長，後者皆由國王和波蘭王國總督特別提名而來。該理事會執行國王的命令，處理處在各部部長權限之外的事情，並為國務委員會提出方案。

在下述事件後，理事會進行了改革：

* 1826 年約瑟夫・扎揚切克逝世
* 1831 年十一月起義失敗
* 1841 年國務委員會被廢除
* 1863 年亞歷山大・維洛波爾斯基改革
* 一月起義失敗

行政理事會在 1867 年 6 月 15 日遭到廢除。

### 行政區劃

王國行政區劃被修改過多次。在王國建國後的幾十年中，各種小改革也層出不窮，其中既包括較小的行政單位的改變，也包括幾個行政單位的合併或一個行政單位的分割。

#### 1815 年開始的行政區劃

在 1815 年至 1816 年間，即建國後不久，波蘭王國的行政區劃承襲華沙公國，被劃分為幾個省（department）。

#### 1816 年行政區劃的改編

1816 年 1 月 16 日，行政區劃經過重組，華沙公國的省被重新劃分為更為傳統的波蘭式的「voivodeship」（中文中依然譯為「省」）、州（obwód）和縣（powiat）。王國共有 8 個省：

* 奧古斯圖夫省（首府為蘇瓦烏基）
* 卡利什省
* 克拉科夫省（雖然名稱中帶一個「克拉科夫」，但該省並不包括克拉科夫市。克拉科夫市在 1846 年克拉科夫起義前，一直是一個自由市；首府開始是梅胡夫，後來為凱爾采）
* 盧布林省
* 馬佐夫舍省（首府為華沙）
* 普沃茨克省
* 波德拉謝省（首府為謝德爾采）
* 桑多梅日省（首府為拉多姆）

#### 1837 年改革

1837 年 3 月 7 日，作為該年代初的十一月起義的結果，王國的行政區劃再次被改革，將「guberniya」（中文中依然譯為「省」，波蘭語：_gubernia_）引入波蘭，讓波蘭會議王國的行政區劃與俄羅斯帝國的行政區劃更為相似。以下為各省名稱及首府：

* 奧古斯圖夫省（首府為沃姆扎）
* 卡利什省（首府為卡利什）
* 克拉科夫省（首府為凱爾采）
* 盧布林省（首府為盧布林）
* 馬佐夫舍省（首府為華沙）
* 普沃茨克省（首府為普沃茨克）
* 波德拉謝省（首府為謝德爾采）
* 桑多梅日省（首府為拉多姆）

#### 1842 年行政單位重命名

1842 年，縣被重命名為「地區」（okręg），而州被重命名為縣。

#### 1844 年重組與合併

1844 年，幾個省被合併，而其他的有的被重命名。只剩下 5 個省：

## 參見

* 波森大公國
* 波蘭歷史
* 芬蘭大公國（1809 年－1917 年）
* 華沙公國

## 參考文獻

* Kahan, Arcadius; Weiss, Roger D. Russian economic history: the nineteenth century. Chicago: University of Chicago Press. 1989. ISBN 0-226-42243-7.
* **Polish Academy of Sciences, Institute of Geographical and Spatial Organization**, p. 539, [1]
* POWSTANIE STYCZNIOWE. [2010-01-07]. （原始內容存檔於 2016-03-03）.
* Królestwo Polskie. Encyclopedia WIEM. [2010-01-07]. （原始內容存檔於 2017-04-24）.