赖小民

**賴小民**（1962 年 7 月 21 日 —2021 年 1 月 29 日），江西瑞金人，漢族，中共中央黨校在職研究生學歷，高級經濟師。第十二屆全國人民代表大會湖南地區代表。中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長。2021 年 1 月 5 日，天津市第二中級法院對賴小民所犯的受賄罪判處死刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產，並於同月 29 日執行死刑。

## 生平

賴小民生於江西省贛州專區瑞金縣象湖鎮綿塘村（今瑞金市解放路社區）。綿塘村當時是一個普通的農村。賴小民 2011 年接受採訪時稱，他的父母都沒有文化，母親不識字，父母通過做小買賣、養豬養活家庭；家庭年均收入僅有 13 元人民幣，屬於 15 元以下的特困戶。賴家有五個孩子，賴小民是五兄妹中年齡最小的，也是五個孩子裡學習成績最好的。

1979 年，賴小民考入江西財經學院國民經濟計劃專業。賴小民稱，當年瑞金縣僅有五個文科生通過高考上了大學，他是第一名，得以到省會南昌讀書，另外四人去了贛南師範專科學校。在大學期間，賴小民拿到了每個月 21.5 元的甲等助學金，解決了生活困難問題。

1983 年，賴小民從江西財經學院畢業。

1987 年 7 月，進入中國人民銀行，擔任計劃資金司中央資金處副處長（其間：1987 年 8 月 —1988 年 10 月，任中央講師團張家口分團副團長、黨支部書記）。

1994 年 2 月，任中國人民銀行計劃資金司中央資金處處長；10 月，任中國人民銀行計劃資金司銀行二處處長。

1997 年 5 月，任中國人民銀行信貸管理司副司長。

1998 年 8 月，任中國人民銀行銀行監管二司副司長。

2003 年 4 月，任中國銀行業監督管理委員會銀行監管二部副局級幹部；7 月，任中國銀行業監督管理委員會北京監管局籌備組組長；9 月，任中國銀行業監督管理委員會北京監管局局長、黨委書記。

2005 年 12 月，任中國銀行業監督管理委員會辦公廳（黨委辦公室）主任。

2009 年 1 月，任中國華融資產管理公司黨委副書記、總裁（其間：2009 年 6 月，擔任中國企業聯合會、中國企業家協會副會長；2011 年 11 月，擔任中國國際貿易促進委員會、中國國際商會副會長）。

2012 年 9 月，任中國華融資產管理股份有限公司董事長、黨委書記。在賴小民的任內，中國華融的資產規模為四大國有資產管理公司之最，而且從 2009 年由中銀監調入華融後，帶領華融股改，於 2015 年在香港上市，是繼中國信達（1359）後，第二家在香港上市的中國國有資產管理公司。

2013 年，當選第十二屆全國人民代表大會代表。

## 落馬

2018 年 4 月 17 日，中央紀委國家監委網站宣布：「中國華融資產管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民個人涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查」。

2018 年 10 月 15 日，中央紀委國家監委網站宣布：「中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民嚴重違紀違法被開除黨籍和公職」，並將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

2018 年 11 月 7 日，最高人民檢察院官方網站發布消息稱賴小民案件由國家監察委員會調查終結，移送檢察機關審查起訴。經最高人民檢察院指定管轄，由天津市人民檢察院第二分院審查起訴。天津市人民檢察院第二分院依法對賴小民作出逮捕決定。

2019 年 2 月 15 日，最高人民檢察院發布消息稱，賴小民涉嫌受賄、貪污、重婚一案，由國家監察委員會立案調查，調查終結後移送最高人民檢察院審查起訴，經最高人民檢察院依法指定管轄，交由天津市人民檢察院第二分院審查起訴。近日，天津市人民檢察院第二分院已向天津市第二中級人民法院提起公訴。

2020 年 8 月 11 日，天津市第二中級人民法院一審公開開庭審理了賴小民受賄、貪污、重婚一案。檢方指控：2008 年至 2018 年，賴小民利用擔任中國銀行業監督管理委員會辦公廳主任，中國華融資產管理公司黨委副書記、總裁，中國華融資產管理股份有限公司黨委書記、董事長，華融湘江銀行股份有限公司黨委書記（兼）等職務上的便利，為有關單位和個人謀取利益，或利用其職權、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為他人謀取不正當利益，直接或通過他人索取、非法收受相關單位和個人給予的財物，共計折合人民幣 17.88 億餘元，其中 1.04 億餘元尚未完成收受。2009 年底至 2018 年 1 月，賴小民利用職務便利，夥同他人非法占有公共資金共計人民幣 2513 萬餘元。此外，賴小民在合法婚姻關係存續期間，還與他人長期以夫妻名義共同居住生活，並育有二子。

2021 年 1 月 5 日，天津市第二中級人民法院公開宣判由天津市人民檢察院第二分院提起公訴的中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民受賄、貪污、重婚一案，對被告人賴小民以受賄罪判處死刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產；以貪污罪，判處有期徒刑十一年，並處沒收個人財產人民幣二百萬元；以重婚罪，判處有期徒刑一年；雖認可其到案後向紀檢監察機關檢舉揭發華融公司下屬公司高管人員涉嫌重大職務犯罪的案件線索並經查證屬實，系有重大立功表現，但考慮到受賄數額特別巨大、犯罪情節特別嚴重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失，不予從寬處罰。決定執行死刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。對賴小民受賄所得財物及其孳息予以追繳，上繳國庫，不足部分，繼續追繳；對貪污所得財物依法發還被害單位。1 月 21 日，天津市高級人民法院對賴小民受賄、貪污、重婚案二審宣判，依法駁回上訴，維持死刑判決。經最高人民法院核准，1 月 29 日上午，天津市第二中級人民法院依照法定程序對賴小民執行了死刑。賴小民是中共十八大以來，繼呂梁市委原常委、原副市長張中生之後第二名單以經濟犯罪被判處死刑且不緩期執行和第一名被執行死刑的落馬官員（張中生二審改判為死緩）。

### 涉嫌暗殺習近平

賴小民被處死的真實原因較複雜，有消息稱他參與陰謀暗殺中共最高領導人習近平。大陸網站網易刊發了商賢老侯撰寫的文章「鐵拳砸向利令智昏者！」提及江蘇政法官員羅文進組織「司法黑幫」對中央領導不軌。文章中羅文進的同謀包括賴小民，鄧恢林，王立科等落馬貪官，後兩人被宣布為孫力軍政治團伙成員。賴小民也被指夥同肖建華，吳小暉製造 2015 年中國股災，目的是幫助江澤民上海幫奪取權力。

## 評論

2018 年 8 月 3 日到 4 日，在北京召開的華融集團高層會議公布該案的部分案情：辦案人員在其幾處房產搜出人民幣和外幣，折合人民幣 2.7 億元，重三噸。

2018 年 10 月，亦即賴小民出事後，香港獨立股評人大衛・韋伯 (David Webb) 曾發表「26 隻不能買的股票」名單，揭露以中國華融為核心的一批關係匪淺上市公司，包括仰智慧旗下的藍鼎國際等，令中國華融的投資足跡曝光。

中央紀委國家監委對賴小民的定性為：違反政治紀律和政治規矩，違背中央金融工作方針政策，盲目擴張、無序經營導致公司嚴重偏離主責主業，不履行全面從嚴治黨主體責任，造成惡劣政治影響；搞政治投機，為個人職務升遷拉關係，搞美化宣傳個人，撈取政治資本，參加迷信活動，對抗組織審查。違反中央八項規定精神，講排場、擺闊氣，揮霍浪費國家財產，違規組織公款宴請，頻繁在私人會所和高檔餐廳接受私營企業主宴請，安排或接受下屬單位公款接待親屬旅遊。違反組織紀律，在人大代表選舉和幹部推薦過程中搞非組織活動，在幹部選拔任用過程中任人唯權、任人唯利、任人唯圈，嚴重污染企業政治生態；在組織函詢時不如實說明問題，不按規定報告個人有關事項。違反廉潔紀律，收受禮品、禮金，利用職權或職務影響為親友經營活動謀利，與多名女性搞權色交易。違反工作紀律，違規決定公司重大事項，越級插手具體項目。利用職務上的便利或職權、地位形成的便利條件，為他人謀取利益並收受巨額財物涉嫌受賄犯罪；利用職務上的便利，非法占有公共財物涉嫌貪污犯罪。賴小民還是中共十九大後首位被最高檢公布涉及重婚罪罪名的官員。落馬後，有網友稱舒淇、許晴為賴小民情人，不久之後闢謠。

2020 年 1 月，中國中央電視台綜合頻道播出的，由中央紀委國家監委宣傳部和中央廣播電視總台共同製作的專題片《國家監察》第二集《全面監督》對賴小民案進行了詳細介紹。賴小民在北京某小區專門置辦了一處住宅，內有多個保險箱，專門用於藏匿贓款。他要求行賄者只用現金交付，以免暴露，拿到錢以後再親自開車送到這裡，路上還要刻意繞幾圈，以防有人跟蹤。他和一些關係密切的知情人常把這處住宅稱為「超市」。賴小民落馬時，專案組單是從「超市」起獲的現金就有 2 億餘元，他表示裡面的錢「一分錢都沒有花」。他承認，集團黨委書記、董事長、法人代表都是他一肩挑，紀委書記也不過是他手下的黨委委員，對他起不到太大的監督作用，金融領域的專業性和分業監管造成的空檔，再加上他的刻意規避，使外部監管很難抵達華融集團。他平時接觸的都是金融企業老闆，個個身價過億，行賄的錢對他們來說都是「小菜一碟」，收的多了也就「非常麻木了」。賴小民經常越過公司黨委會，直接拍板決定公司重大事項，即便上會討論，也經常獨斷專行，聽不進反對意見。華融集團主業是經營處置國有銀行的不良資產，但賴小民激進經營，開設幾十家子公司、分公司，使集團嚴重偏離了主業。他為追求政績，從不考慮長期風險，只熱衷於短期業績，導致下屬為投其所好而經營一些相對高風險的項目。與賴小民同時期落馬的兩名原高管表示，集團所有人的命運都在賴小民一支筆下，敢違抗他意思的人都難逃調崗的命運；他愛任用自己的老鄉，從管理層到食堂大廚很多都是江西人，他本人也很享受被人捧著的感覺；他經常把朋友的項目直接交代給下面去做，用這種方式完成利益輸送。中央紀委國家監委幹部監督室副主任陳清浦表示，賴小民違紀違法的數額、危害程度、犯罪情節、犯罪手段，都是觸目驚心，讓人瞠目結舌。

天津市第二中級人民法院認為：被告人賴小民的行為構成受賄罪、貪污罪、重婚罪。賴小民受賄犯罪數額特別巨大，情節特別嚴重，主觀惡性極深。在二十二起受賄犯罪事實中，有三起受賄犯罪數額分別在 2 億元、4 億元、6 億元以上，另有六起受賄犯罪數額均在 4000 萬元以上。同時，賴小民具有主動向他人索取賄賂和為他人職務調整、提拔提供幫助收受他人財物等從重處罰情節。賴小民在犯罪活動中，利用國有金融企業負責人的職權，違規決定公司重大項目，越級插手具體項目，為他人謀取不正當利益，危害國家金融安全和金融穩定，社會影響極其惡劣。賴小民目無法紀，極其貪婪，大部分犯罪行為均發生在黨的十八大之後，屬於典型的不收斂、不收手、頂風作案，並使國家和人民利益遭受特別重大損失，社會危害極大，罪行極其嚴重，依法應予嚴懲。

2019 年 1 月，中紀委主管的《中國紀檢監察雜誌》發文稱賴小民違反民主集中制原則，熱衷任用江西老鄉，華融內部員工說「華融的江西老鄉如果搞聚餐，食堂就會空一半」，因江西身份證號開頭數字為 36，華融人自嘲為「36 局的」。在外，賴小民與前華潤集團董事長宋林亦屬於以前中央政治局常委曾慶紅為首的「江西幫」。

2021 年 1 月，最高人民檢察院主管的《檢察日報》開闢專欄，刊發北京師範大學刑事法律科學研究院教授王秀梅和中國社會科學院大學副校長、教授、博士生導師林維的兩篇文章，兩名法學專家都認為，賴小民雖然不是中共十八大以來第一名被判處死刑的貪腐官員，但他的受賄罪行極其惡劣，危害極其嚴重，判處其死刑體現了中共對反腐的決心，顯示了法律的威嚴，也說明對於貪腐官員的死刑制度並非一紙空文。

## 婚姻

賴小民的原夫人張麗娜在光大銀行總行信貸管理部任總經理，兩人有一個女兒。據《財新》雜誌報導，賴已暗中與原配離婚，在香港另與情婦有一對雙胞胎幼子。

《中國經濟周刊》據傳聞言，賴小民涉「3 個 100」，即 100 多套房、100 多個關係人、100 多個情婦 —— 賴小民通過華融置業等子公司，在廣東省珠海市開發了某地產項目，一共 120 套房，其中 100 套房全部通過假搖號，分給了他的前妻及諸多情婦。

## 參見

* 中共十八大後的反腐敗

## 參考文獻