豫皖苏行署

**豫皖蘇解放區**，是中國共產黨政權在第二次國共內戰時期所設，地跨河南、安徽、江蘇三省的解放區。北起隴海鐵路、東至津浦鐵路、南至黃河、西至平漢鐵路。

## 歷史

內戰爆發的前一個月，即 1946 年 5 月，國軍先行開始對水東地區進行軍事「圍剿」。1946 年 5 月，鄭州綏靖公署主任劉峙遵照蔣介石命令，簽發了《關於豫東地區團隊配合國軍清剿水東杞、睢、太、通匪軍計劃》，調集整編第五十五師第一八一旅米文和部、整編第六十八師第八十一旅葛開祥部以及河南第十二專署、第二專署所屬地方團隊和保安四縱隊張嵐峰部等 2 萬兵力，由河南第七區專員兼保安司令田鎮洲任總指揮，從 5 月 11 日開始，分四路向水東地區進攻，一個月占領水東。以堵住中原解放軍向北的退路，切斷中原解放區與華北、華中的聯繫。冀魯豫六地委、分區在太康召開了李寨會議，全面安排反「圍剿」戰鬥，按照部署，各縣區武裝就地堅持游擊戰；分區三十團機動作戰、尋機殲敵；杞通獨立團活動於杞通和杞北地區，支援縣區武裝。三十團接連獲得了竹林、張三寨和清集等戰鬥的勝利。1946 年 6 月 5 日，冀魯豫軍區參謀長潘焱率軍區獨立旅來水東支援，連克通許練城，扶溝白潭、呂潭，並取得了杞縣圉鎮、孔莊反擊戰的勝利。6 月 10 日劉峙在杞縣召開鄭州綏署現場會議，決定配 40 輛汽車組建快速追剿部隊，尋六分區主力作戰；保安四縱隊司令張嵐峰到太康龍曲坐鎮指揮並下令毀掉 1.1 萬畝高粱，防止水東軍民利用青紗帳發動襲擊。為了粉碎軍事追剿，水東主力部隊在一個月內行軍 775 公里，僅在呂潭休息 3 天，其餘均在行軍戰鬥中；共打了 29 仗，其中與 500 人以上敵人作戰的戰鬥就有 22 次。為了給敵人沉重一擊，潘焱決定利用張嵐峰在外的機會，7 月 12 日直搗其柘城老巢，俘少將軍需處長張維齋以下官兵 500 餘人，斃傷敵人 30 餘名，繳獲槍枝彈藥、電台、黃金等大批軍用物資。張嵐峰聞訊急忙從水東中心區撤軍。水東贏得了反圍剿勝利。

1946 年 7 月整編第 88 師、整編第 58 師、交警第二總隊、江蘇保安旅及蕭縣、宿縣、碭山、夏邑、永城、商丘、渦陽、亳縣、蒙城、懷遠等縣的保安團、還鄉團，向津浦鐵路東的華中七分區攻擊的同時，也撲向路西的華中八分區，並且連續占領了黃口、碭山縣城、蕭縣縣城、岱山口、瓦子口及濉溪口一帶。山東野戰軍跨隴海鐵路與華中野戰軍協同作戰，晉冀魯豫野戰軍也發布出擊隴海路戰役基本命令。冀魯豫三分區、五分區、六分區和華中八分區軍民參戰支前，各分區主力部隊分別編入破擊隴海鐵路的左路軍和右路軍，在劉鄧指揮下，從 8 月 10 日至 21 日與晉冀魯豫野戰部隊一起，破壞隴海鐵路 155 公里，殲敵 1.6 萬，攻克蘭封、碭山、杞縣、通許、虞城等 5 座縣城和 12 處車站，迫敵從圍攻中原解放軍的戰場和華中戰場分別調出 3 個整編師和精銳第五軍、整編第十一師集中到冀魯豫戰場。蕭縣、雪楓、夏邑、單虞、復程、民權、考城、克威等縣動員組織民工和民兵 20 餘萬人，以及大車、擔架、牲畜等隨軍支前。

國軍東路援軍趁華中八分區空虛，1946 年 8 月中旬在徐州、蚌埠一線向八分區側背發動攻擊。晉冀魯豫野戰軍指示八分區參戰軍民立即從隴海鐵路全線撤回禦敵。八分區主力部隊和縣區武裝頑強抗擊，因力量懸殊過大，加之缺乏類似作戰經驗，致使處境日益艱難。迫於形勢，1946 年 9 月上旬八分區東南部的宿蒙、宿懷兩縣的黨政幹部和武裝力量開始陸續向西轉移。9 月中旬，八分區東部蕭縣、宿縣的幹部和武裝也轉移到雪楓、雪渦縣境活動。而雪楓、雪渦、夏邑等縣的形勢，隨著敵人壓力的增大，日趨惡化。分區機關、部隊和各縣幹部、武裝，只好再向西撤退，相繼到達邊區西部的雪商亳縣，八分區與上級失去電台聯絡。10 月上旬，八分區把 200 名幹部向西轉移到冀魯豫六分區；接著在雪商亳縣召開縣、團幹部會議，決定以雪商亳為基地，採用分區主力外線作戰，縣區武裝內線堅持的方針，東進恢復解放區；全分區組建第一、二、三、四工委；分區的 3 個獨立團與 8 個縣總隊合編為第一、二、三、四支隊隨各個工委活動；從各縣區撤出的地方幹部組成第五支隊，即幹部支隊，相機撤往冀魯豫六分區；分區主力三十四團、三十五團和騎兵大隊等，由司令員張太生和政委壽松濤帶領與各支隊協同作戰；派少量人員到商亳公路以西活動，試探開闢新區，溝通與冀魯豫六分區的聯繫。會後，分區主力部隊、各工委、支隊便按照分工區域分頭東進反擊。張太生、壽松濤分別率領分區主力部隊，從八分區南北兩翼東進反擊，先後 3 次深入八分區腹地。歷經月余，東進部隊雖給敵人以部分殺傷，但終因力量單薄，很難在當地站穩，不得不退回雪商亳。各工委、支隊東進的情況如此相似，未能立足當地，不得不重回雪商亳。而派往西部開闢新區的行動，取得了一些成績。10 月中旬，由孫清淮、胥照五等人帶領的 100 餘名武裝人員，西越商亳公路，在商、亳、鹿、柘邊界敵人力量薄弱處開展游擊活動，很快打開局面，建立了中共商亳鹿柘工委和商亳鹿柘辦事處，使八分區在西部邊緣區有了突破，架起了通往冀魯豫六分區的橋梁，幹部支隊隨之經過商亳鹿柘進抵六分區。11 月中旬，八分區召開軍事會議，決定重新調整部署，把全力東進反擊恢復老區的策略，改為「在繼續恢復老區的基礎上，拿出較大的力量向商亳公路以西、渦河以南發展，開闢新區，以牽制、分散老區敵人的兵力，使之與六分區連結一片」。根據這一新的戰略布署，壽松濤帶領三支隊向東南插入雪渦、宿蒙、宿懷地區；李浩然率一、四支隊在雪商亳、雪楓、夏邑等縣堅持鬥爭；張太生、何啟光率分區主力、二支隊及一些地方幹部，向商亳鹿柘挺進，開闢新區。11 月 18 日，張太生率部包圍了鹿邑棗子集敵據點，殲敵 600 餘名，一戰使得商亳鹿柘工委站住腳跟。隨後，工委和辦事處改建為商亳鹿柘縣委和商亳鹿柘縣民主政府，並設立了棗子集、高辛集、牛市集、張集 4 個區政權。11 月下旬，張太生率八分區主力和二支隊，由商亳鹿柘南渡渦河，掃除了鹿邑、亳縣、太和邊界地區的國民黨政權和地方武裝，建立了中共鹿亳太縣委和民主政府，擴展了八分區的活動範圍。

根據中共中央 1946 年 10 月 19 日決定，1946 年 11 月 6 日，「豫皖蘇區黨委」成立。1946 年 12 月 12 日，張國華、吳芝圃兩部與冀魯豫邊、華中的兩個分區機關在睢縣平崗會合，總兵力 1.4 萬餘人。12 月 16 日，「豫皖蘇軍區」在河南省睢縣平崗成立。

* 豫皖蘇軍區政委吳芝圃區黨委書記兼
* 豫皖蘇軍區司令員張國華
* 第一地委、第一軍分區：原屬八路軍冀魯豫軍區第十二軍分區（水東軍分區）與冀魯豫區黨委第十二地委。轄睢、杞、太康、通許、柘城、扶太西、克威、睢（縣）杞（縣）、扶溝、商（邱）寧（陵）、柘（城）南等縣，專署駐睢杞太的傅集、板木等地。1 月撤寧（陵）柘（城）商（邱）。2 月克威縣析置睢（縣）寧（陵）。9 月通許縣析置開（封）陳（留），10 月劃屬 5 專區。
* 第二地委、第二分區：新創立。轄鹿邑、西華、周口、淮陽、淮（陽）太（康）西（華）、阜陽、鹿（邑）亳（縣）太（和）、沈（邱）項（城）臨（泉）等縣，專署駐鹿邑吳台、鄲城王寨一帶。1 月設淮陽、西華。2 月設沈（邱）鹿（邑）淮（陽），撤鹿淮太。5 月，鹿亳太改亳、太和。10 月，阜陽改阜（陽）北，沈項臨劃入 4 專區後撤銷。
* 第三地委、第三軍分區：原屬新四軍第四師與華中分局的第八軍分區與第八地委。轄雪楓、夏邑、雪（楓）渦（陽）、雪（楓）商（邱）亳（縣）、商（邱）亳（縣）鹿（邑）柘（城）、蕭（縣）宿（縣）永（城）縣等縣，專署駐雪楓縣裴橋。
* 豫皖蘇軍區獨立旅：水東、路西的分區基幹部隊上升編組建。轄三十團（原八路軍水東軍分區獨立團）、三十四團（原屬新四軍第四師第 12 旅）、三十五團（原屬新四軍第四師第 12 旅），旅長金紹山，政委張太生。後發展為第十八軍第 53 師。

豫皖蘇區黨委制訂了「鞏固一分區，開闢二分區，恢復三分區」的戰略方針。

1947 年 1 月 24 日至 2 月 11 日，晉冀魯豫野戰軍主力開展隴海路南戰役，這使得豫皖蘇 3 個分區連成一體。

1947 年 6 月 30 日晉冀魯豫野戰軍主力強渡黃河打響魯西南戰役，國軍鄭州指揮所、商丘的第六綏靖區用於圍剿豫皖蘇的部隊被迫北調隴海路北，豫皖蘇反「清剿」鬥爭勝利結束，轉入夏季反攻作戰。此時，豫皖蘇邊區恢復水西（設政府辦事處）、開闢沙（河）南，所轄縣份增至 25 個，「已成為東西南北四大解放區（冀魯豫、大別山、豫西、華東）之樞紐，且為全國重要戰場之一。」

1947 年 8 月 7 日，劉鄧大軍分三路經豫皖蘇南下，千里躍進大別山。1947 年 9 月 26 日至 10 月 26 日，陳毅、粟裕率領華東野戰軍外線兵團進入豫皖蘇，殲敵 1.1 萬餘人，攻克縣城 24 座，徹底結束了豫皖蘇長期在敵後獨立堅持、在堅持中求發展的局面。

1947 年 10 月，華東野戰軍總前委決定，抽調 2 個師部、2 個團及 4 個團的幹部，參加開闢豫皖蘇地區。1948 年 2 月 28 日，華東野戰軍第 3 縱隊第 7 師師部，第 4 縱隊第 11 師第 33 團，第 8 縱隊第 24 師師部率第 71 團調歸豫皖蘇軍區建制，撤銷第 7、第 24 師番號。10 月，豫皖蘇邊區增設第 4、5、6 專區，「一個月來，我軍席捲洪澤湖西、平漢路東、淮河以北的東西千餘里，南北六百餘里的廣大平原，克縣城 24 座。除原堅持敵後的隴海路南、津浦路西、渦河與大沙河北已建三個專署 1000 餘萬人口外，又於渦沙以南、黃泛區以西、淮河北新建三個專署，轄 1000 餘萬人口。」

1947 年 11 月 20 日，晉冀魯豫邊區政府決定改組成立**豫皖蘇邊區行政公署**，吳芝圃為主任，彭笑千為副主任，轄 6 專區 56 縣 3 市。

1947 年底至 1948 年春，豫皖蘇解放區中心區開始土地改革運動。至 1948 年 3 月，豫皖蘇新開闢了第四、第五、第六、第七、第八分區。

1948 年 4 月，豫皖蘇邊區擴展到東臨津浦路，西至平漢線，北抵隴海路，南鄰大別山。4 月 10 日，豫皖蘇邊區行政公署通令轄縣過多的第 4 專區析置七、八專區：「原四專署西北辦事處，改建為第七專署」，轄沙河以南的商水、項城、上蔡 3 縣；「原四專署西南辦事處，改建為第八專署」，轄汝河以南的汝南、正陽、息、汝（南）正（陽）、汝（南）正（陽）確（山）5 縣。

根據中共中央 5 月 9 日《關於改變華北、中原解放區的組織、管轄境地及人選的決定》，豫皖蘇邊區由晉冀魯豫邊區劃歸新設立的中原解放區，6 月 24 日組成豫皖蘇中央分局（原豫皖蘇區黨委 8 月 21 日撤銷），華東野戰軍第三副政委宋任窮為書記，吳芝圃為副書記；豫皖蘇軍區升為二級軍區，華東野戰軍代司令員粟裕兼司令員，宋任窮兼政委，張國華（主持工作）、畢占雲為副司令員，吳芝圃兼副政委；豫皖蘇邊區行政公署仍以吳芝圃為主任，楊一辰、彭笑千為副主任。分局「駐地不固定，在界首以及以界首為中心的亳縣、杞縣、太康、鄲城、淮陽等縣一帶流動。」

1948 年 10 月 24 日攻克河南省會開封，市軍管會主任王其梅；11 月 6 日再克該城，吳芝圃兼豫皖蘇邊區直轄開封特別市（1949 年 1 月改稱開封市）軍管會主任、市委書記和市長。

1948 年 12 月 25 日《豫皖蘇中央分局關於準備幹部的決定》，為調集派赴新區、接收武漢及配備中原行政區政府的 1750 名幹部，將戰爭環境析置、組合的若干縣域復原 ——「原縣（市）、區劃得過於零散和太小者，可研究合併，以節省幹部；一般可恢復舊縣界，過大過小者作適當調整。合併調整縣區行政區域，各地委可先研究提出具體方案報告分局，由分局統一決定後實施。」。1949 年 2 月，太康、太北兩縣合併，撤銷安平縣。

1949 年 2 月 18 日《豫皖蘇邊區地畝、人口、縣區統計表》，全區現劃分為第 1 至第 8 專區，開封、槐店、界首 3 個行署轄市，計 4 個專署轄市、68 個縣、555 個區、5589 個行政村、74781 個自然村，人口 2130.7 萬。

* 第 1 專區 10 縣和商邱市
* 第 2 專區 9 縣和周口、亳州 2 市
* 第 3 專區 12 縣
* 第 4 專區 7 縣和阜陽市
* 第 5 專區 8 縣
* 第 6 專區 9 縣
* 第 7 專區 6 縣
* 第 8 專區 7 縣

1949 年 2 月，界首市、槐店 2 市改由邊區直轄。

豫皖蘇軍區部隊及中原野戰軍第 1 縱隊第 20 旅，已於 2 月 18 日改編為第二野戰軍第 18 軍，張國華任軍長，譚冠三任政委。

1949 年 3 月 7 日，撤銷豫皖蘇行政區，經中原臨時人民代表會議選舉在開封市成立中原臨時人民政府。鄧子恢為主席，吳芝圃（原豫皖蘇行署主任）、李一清（原豫西行署主任）為副主席，豫皖蘇、豫西、桐柏 3 行政公署撤銷。「除皖、蘇部分劃歸華東區外，重劃中原區為鄂豫、江漢、陝南三個行署區，開封、鄭州兩個直轄市及陝州、洛陽、鄭州、許昌、南陽、汝南、商邱、淮陽、陳留等九個直轄專署區」。原豫皖蘇邊區的豫東部分：

* 第 5 專區鄢陵縣劃屬許昌專區
* 第 3 專區雪楓縣劃歸華東區
* 開封市：中原臨時人民政府駐地（6 月移治武漢，次年 2 月改組為中南軍政委員會）。
* 陳留專區：原分屬 1、5 專區的陳留、開封、中牟、洧川、尉氏、通許、杞、蘭封、考城 9 縣；
* 商邱專區：原分屬 3、1 專區的朱集市和商邱、寧陵、睢、民權、柘城、虞城、夏邑 7 縣；
* 淮陽專區：原分屬 2、1、5、7 專區的周口市和淮陽、鹿邑、太康、扶溝、西華、商水、項城、沈邱 8 縣；
* 汝南專區：原分屬 8、4、7 專區和豫西、桐柏 2 行署區的汝南、確山、遂平、西平、上蔡、新蔡、息、正陽 8 縣。3 月 15 日，中原臨時人民政府通令：撤銷汝南專區，劃汝南、西平、遂平、上蔡、正陽、息、新蔡、確山、信陽 9 縣和信陽、駐馬店 2 市設為確山專區。專署暫駐汝南，以原豫皖蘇邊區第 8 專署關防代章。

1949 年 5 月 6 日令：息縣劃歸潢川專區。

原豫皖蘇邊區的皖、蘇部分，統一划歸華東皖北行署區：1949 年 4 月中旬成立，行政公署駐合肥市：

* 原分屬 2、4、6 專區的相關市、縣，組成阜陽專區，轄界首市和阜陽、臨泉、太和、渦陽、毫縣、蒙城、鳳台、潁上 8 縣，專署駐阜陽縣；
* 原分屬 3、6 專區的雪楓、蕭、碭山、懷遠 4 縣，劃屬宿縣專區，專署駐宿縣

1952 年 1 月，原屬豫東的雪楓縣在復名「永城縣」後，劃回河南省商邱專區。

## 各分區

* 第一分區：原八路軍第一一五師開闢的冀魯豫軍區在隴海路南睢杞太的水東抗日游擊根據地，1945 年 3 月 6 日改稱冀魯豫第十二分區。轄第 1 團。1948 年 3 月司令員戴文賢（原華野八縱 23 師副師長）/ 郭廷萬（原華野三縱 9 師師長）。轄 8 縣：杞縣、太康縣、睢縣、商（邱）南縣、柘城縣、寧陵縣、睢（縣）寧（陵）縣、克威縣。1948 年商南劃屬 3 專區；3 月克威縣析置陳留縣；10 月設蘭封縣；11 月撤睢寧縣、克威縣。11 月設商邱市、朱集市。
* 第二分區：1946 年 12 月中旬豫皖蘇區設立後，豫皖蘇軍區副司令員魏鳳樓率領豫東縱隊（2 個小團）第一團、第三團南下，在一、三分區之間渦河以南沙河以北新開闢第二分區，包括鹿邑、太和、界首、沈丘等地。豫東抗日游擊第一縱隊改編為豫皖蘇軍區第二分區，魏鳳樓兼任第二軍分區司令員。配合豫皖蘇軍區獨立旅在周口北寨全殲了交警第七總隊。第二軍分區逐步發展為三個大團，加上鹿邑、柘城、淮陽、界首、白馬驛幾個縣支隊，亳縣、太和、沈丘、項城、太康、西華、扶溝的縣大隊等地方武裝，總兵力 17000 多人。1947 年 7 月魏鳳樓因傷口復發到石家莊治傷，王繼賢繼任第二軍分區司令員，轄第 4 團、第 11 團。副政委鍾發宗（原華野一縱 3 師 8 團政委）。轄 8 縣：鹿邑縣、淮陽縣、亳縣、太和縣、界首縣（沈鹿淮縣改設）、周口縣（即商水縣）、亳（縣）鹿（邑）太（和）縣、夏亭縣（亦稱淮太西縣）。淮陽縣 9 月析置淮陽市，界首縣 10 月析置界首市。撤亳鹿太縣。6 月鹿邑析置安平；8 月撤淮太西，分設太康、太（康）北（屬 1 專區）。設淮陽市、界首市，1 月設周口市，8 月設亳州市
* 第三分區：原為新四軍第四師開闢的淮北津浦路西抗日游擊根據地。抗戰勝利後，位於蘇皖邊的新四軍第四師第三軍分區和兩個獨立團奉命成立新四軍第四師第 12 旅，三分區機關編為十二旅的旅部，獨一團編為十二旅 34 團，獨二團編為 35 團，各縣大隊為基礎組建為 36 團，饒子健任旅長，張太生任政委，趙匯川任副旅長兼參謀長，王學武任政治部主任。1945 年底，饒子健帶旅機關一半人員和 34 團、36 團編入華中野戰軍第九縱隊，張太生帶旅機關另一半人員和 35 團到津浦路西接第 11 旅的防地（11 旅迴路東編入華野九縱），成立華中第八軍分區，張太生任分區司令兼政委，又將地區武裝組建成一個團，番號為 34 團，田寶湖任團長，洪流任政委。1945 年 10 月 25 日後為華中分局領導的蘇皖邊區政府下屬的第八行政區與第八軍分區。吳芝圃任地委書記兼軍分區政委，張太生任軍分區司令員，彭笑千任專署專員。八分區範圍東至津浦鐵路，北至隴海鐵路、西至商丘 - 亳州公路，南至渦河。轄 9 縣：夏邑縣、雪楓 (永城縣)、雪（楓）渦（陽）、蕭縣、宿（縣）西縣、宿（縣）蒙（城）縣、雪（楓）商（邱）亳（縣）縣、宿（縣）懷（遠）縣、商（邱）亳（縣）鹿（邑）柘（城）縣。1948 年 1 月永城、夏邑、碭山析置碭（山）南縣，設蕭（縣）宿（縣），宿西劃屬江淮區。
* 第四分區：1947 年初豫皖蘇區黨委指示其所屬第二地委開闢沙河以南地區。1947 年 8 月，劉鄧大軍千里躍進大別山，路經沙南，留下部分武裝，開闢沙南新區。1947 年 10 月 20 日，沙南工委在沈丘蓮池改組為四地委，地域為淮河以北、沙河以南、阜潁以西、平漢鐵路以東的廣大地域，轄 3 團、7 團、騎兵團、特務營、偵察連、騎兵連和沈丘、臨泉、臨泉市、新蔡、泉陽、泉南、阜南、潁阜等 8 個縣 (市) 大隊，共 8000 餘人。分區機關開始活動在汝南、項城以北地區，以後逐漸向南，向東轉移，在臨泉的呂寨、阜南的地里城都駐過一段時間，淮海戰役後移駐臨泉城。地委書記兼軍分區政委黃霖、杜潤生 (1948 年 3 月 —6 月)、李廣 (1948 年 10 月)；分區司令員程躍德 (程道榮，1947 年 10 月任七、八天後叛逃)、黃霖（兼，1948 年 3 月調任三縱八旅長）、宋文；專員雷敏之 (雷鼎三)；副司令員鍾國琴 (1948 年 2 月 —1949 年 2 月)。副政委李一非 (兼 1947 年 10 月 —1949 年 2 月)。參謀長孫靖宇 (1948 年 3 月 —1949 年 2 月)。政治部主任黎釗 (1947 年底任副主任，後改主任)。後勤部長黃志和。轄 16 縣：沈邱、臨泉、新蔡、阜（陽）南縣、原牆（太和北部）縣、（臨）泉南縣、上蔡、項城、商水、汝（南）北縣、汝南縣、遂平、西平、正陽、息縣、確山縣。4 月 10 日，豫皖蘇邊區行政公署通令轄縣過多的第 4 專區析置七、八專區：「原四專署西北辦事處，改建為第七專署」，轄沙河以南的商水、項城、上蔡 3 縣；「原四專署西南辦事處，改建為第八專署」，轄汝河以南的汝南、正陽、息、汝（南）正（陽）、汝（南）正（陽）確（山）5 縣。1948 年設（臨）泉（阜）陽、潁（上）阜（陽）縣，撤原牆縣、汝北縣，西平縣、遂平縣劃屬豫陝鄂邊區，5 月確山縣劃屬桐柏區。設 5 月設槐店市（沈邱縣城），7 月設臨泉市，8 月設阜陽市。
* 第五分區：1947 年 7 月，豫皖蘇區開闢黃泛區及平漢路以東、隴海路以南地區，建立五地委、第五軍分區，調王其梅任地委書記兼司令員、政委。轄 9 縣：西華、扶溝、通許縣（達生縣 10 月改設）、尉氏、鄢陵、許昌、鄢（陵）商（水）西（華）縣、臨潁、郾城；許昌縣 12 月析置許昌市。1948 年撤鄢商西縣；3 月郾城、舞陽析置沙（河）北縣，許昌縣、襄城縣析置許（昌）西縣（5 月劃屬豫陝鄂邊區）；4 月設開（封）陳（留）縣，7 月設中牟縣，11 月設長（葛）洧（川）縣，12 月臨潁縣劃屬豫西區。9 月復設許昌市（12 月劃屬豫西區）。
* 第六分區：1947 年 10 月 22 日，在渦、阜、太邊緣地區組建豫皖蘇六分區。區黨委組織部長何啟光調任六地委書記，副書記劉崇光，組織部長姚子健，宣傳部長吳倩（女），三分區司令員李浩然調任六分區司令員，政委何啟光兼，副司令員夏雲飛，政治部副主任洪流，六專署專員鞠華，副專員李晨兼渦亳縣長。轄 6 縣：渦（陽）亳（縣）、渦（陽）南、阜（陽）北、蒙城、鳳台、潁上。改渦南縣為渦陽縣、阜（陽）北縣為阜陽縣，12 月鳳台縣析置闞疃縣，設懷遠縣。
  * 豫皖蘇軍區 6 分區 11 團：46 年底，華中 8 分區改為豫皖蘇 3 分區，所轄 2 支隊也改稱豫皖蘇 3 分區 2 支隊，由原 9 個連縮編為 3 個連，為 2、3、4 連。47 年 4 月份，組建 5 連。47 年 10 月份，成立 6 分區，2 支隊劃骨歸 6 分區。47 年 11 月，2 支隊與阜陽支隊，合編為 11 團。49 年 3 月，該團改為 54 師 161 團。
  * 豫皖蘇軍區 6 分區 12 團：前身是永城縣的新四軍地方武裝，後改為華中 8 分區 4 支隊。1946 年 12 日，豫皖蘇軍區成立，華中 8 分區 4 支隊改為豫皖蘇 3 分區 4 支隊。1947 年底 3 分區 4 支隊劃歸 6 分區，改為 5 團，後改稱為 12 團。
* 第七分區：1948 年 4 月 10 日，豫皖蘇邊區行政公署通令轄縣過多的第 4 專區析置七、八專區：「原四專署西北辦事處，改建為第七專署」，轄沙河以南的商水、項城、上蔡 3 縣。張太生任七地委書記兼七分區司令員兼政治委員。
* 第八分區：4 月 10 日，豫皖蘇邊區行政公署通令轄縣過多的第 4 專區析置七、八專區：「原四專署西南辦事處，改建為第八專署」，轄汝河以南的汝南、正陽、息、汝（南）正（陽）、汝（南）正（陽）確（山）5 縣。由晉冀魯豫野戰軍第一縱隊在淮西創建八分區，司令員匡斌，政治委員譚冠三。專員王更生 (王蘇)

## 參考文獻