譚德賽

**譚德塞**（安哈拉語：ቴዎድሮስ አድሓኖም ገብረኢየሱስ，羅馬化：_Tedros Adhanom Ghebreyesus_；1965 年 3 月 3 日 —），也譯作**特沃德羅斯・阿達諾姆・蓋布雷耶蘇斯**，衣索比亞政治人物、學者、公共衛生領域專家，提格雷尼亞人。2005 年至 2012 年在衣索比亞政府擔任衛生部長，並於 2012 年至 2016 年擔任外交部長。自 2017 年起擔任世界衛生組織秘書長。

## 個人經歷

### 早期經歷

譚德塞生於衣索比亞帝國厄利垂亞省阿斯馬拉（現為厄利垂亞首都），他的父親是一名軍人。1986 年，譚德塞取得阿斯瑪拉大學生物學學士學位。大學畢業後，以初級公共衛生專家的身份加入德爾格政權的衛生部。1991 年門格斯圖的統治被推翻後，他前往英國倫敦攻讀研究生。1992 年取得英國倫敦衛生與熱帶醫學院傳染病免疫學碩士學位，2000 年取得諾丁漢大學社區衛生哲學博士學位，在學期間他研究水壩對衣索比亞提格雷州瘧疾傳播的影響。

### 擔任政府及國際組織要職

2001 年，譚德塞學成歸國，任提格雷州衛生局局長。擔任提格雷州衞生局長後，他發表了多篇文章研究提格雷州修建的小水壩帶來的瘧疾問題，從中得出不減少建造水壩，而是應該更多地把水壩建在 1900 米以上地區、並且遠離村莊此一結論，其本意是在不犧牲發展的前提下，解決公共衞生問題。2003 年下半年，任衛生國務部長（副部長級）。2005 年 10 月，被總理梅萊斯・澤納維任命為衛生部長。

在衛生部長任上，譚德塞參與一系列衛生系統的全面改革工作，包括擴展該國的衛生基礎設施。2005 年開始，他在提格雷地區推行「衞生服務推廣項目」。根據譚德塞的簡歷，在 2005 年至 2012 年間，他在當地建立了 3500 個衞生中心，16000 個衞生站，將嬰兒死亡率降低了三分之二（嬰兒死亡率從 2006 年的每千名活產嬰兒 123 例死亡減少到 2011 年的 88 例），愛滋病感染率降低了 90%，瘧疾死亡率降低了 75%，增加了包括醫生和助產士在內的衛生幹部人數，培養了 38000 名衞生推廣工作人員。這些衞生推廣工作人員多為從學校畢業的女學生，他們受到一年的醫學培訓，以有限的技能向農民傳授一些關於愛滋病、瘧疾防治的知識，以及提供簡單的醫療上門或診療服務。這些醫療基礎設施的建設和人員配備，使衣索比亞對外界醫療援助的依賴程度降低了 35%。從 2007 年開始，他先後在 2007 年至 2009 年擔任減瘧夥伴項目的主席、於 2009 年至 2010 年任聯合國愛滋病聯合規劃署主席、2009 年至 2011 年任全球抗擊愛滋病、結核病和瘧疾基金會的董事會主席，並且從全球動員了大量資金支援衣索比亞。例如在 2011 年，衣索比亞從美國全球健康倡議「GHI plus」獲得 4.1 億美元的援助，其中 79% 用於抗擊愛滋。

2012 年，譚德塞轉任外交部長，任職期間他在衣索比亞復興大壩這一座超級大壩引起的分水問題上在蘇丹、埃及和國際組織中斡旋，2013 年一次總統內部會議中，一段顯示有埃及要員提議支持衣索比亞反政府武裝破壞大壩建設的影片外泄，引發外交危機，經譚德塞斡旋後衣索比亞和埃及外長才達成和平協議。

### 世界衛生組織秘書長（2017 年至今）

2016 年 1 月，非洲聯盟大會推薦譚德塞為世界衛生組織秘書長候選人。2017 年 5 月 23 日，世界衛生大會選舉他為候任秘書長。2017 年 7 月 1 日，譚德塞成為世界衛生組織第八任秘書長，接替任職 10 年多，來自香港的陳馮富珍。成為世衛成立以來首名來自非洲的秘書長。

2022 年 5 月 24 日在沒有其他候選人的情況下獲得連任，任期 5 年。

## 爭議

### 衣索比亞霍亂疫情相關爭議

2017 年世界衛生組織秘書長競選期間，英國候選人納巴羅（David Nabarro）的顧問、美國喬治城大學全球國際衛生法歐尼爾研究所主任高斯丁（Lawrence O. Gostin）在沒有知會和與納巴羅討論下，指控譚德塞在衣索比亞擔任衛生部長期間曾三度掩蓋國內的霍亂疫情，他認為如果由一名掩蓋自己國家疫情的人掌權，世界衛生組織將會「失去合法性」，他又表示「譚德塞博士是一名很有同情心、非常稱職的公共衛生官員，但他有責任向當權者說實話，誠實地確認、報告長時間以來已被證實的霍亂疫情。」譚德塞否認相關指控，指其是當選無望的對手作出的抹黑手段。

### 任命穆加比為世衛親善大使

譚德塞上台就任世界衛生組織秘書長後約四個月，他便任命被批評是獨裁者的辛巴威總統穆加比為世衛親善大使，激起公憤，後來譚德塞撤回任命。《華盛頓郵報》有評論文章認為，任命穆加比是譚德塞回報他幫忙在非洲聯盟樁腳，或者答謝中華人民共和國政府大力支持他當選。

### COVID-19 疫情

2019 冠狀病毒病疫情期間，譚德賽多次發言支持中華人民共和國政府、習近平和李克強等中方領導人及中國大陸應對疫情之表現，並表示「不主張各國從中國撤僑」、「輕易使用大流行這個詞沒有任何實際好處」。美國、日本、巴西及中華民國等提出了強烈質疑，批評譚德賽及世衛組織「以中國為中心」、「親中」等。美國、日本等國同時批評世衛組織於 1 月 31 日正式宣告 COVID-19 疫情為國際關注的突發公共衛生事件過於遲緩。

美國《華爾街日報》在 4 月 5 日發表社論批評譚德塞對肺炎疫情在全球蔓延是難辭其咎，社論指台灣在 2019 年 12 月 31 日已警告病毒有人傳人的跡象，惟世衛於 2020 年 1 月 14 日仍在推特稱「中國初步調查未發現明確人傳人證據」，直至一周後才改口，評論宣稱世衛因忌憚北京而延誤防疫，而罪魁禍首是世衛秘書長譚德塞，並批評世衛已成為政治化的「馬奇諾防線」。美國共和黨籍參議員瑪爾塔・麥薩利接受美國福斯財經網訪問時斥責譚德塞一直幫助中華人民共和國隱瞞 2019 冠狀病毒疫情，導致全球民眾的不必要死亡，要求他立即辭職下台。4 月 10 日，美國參議院外交委員會委員共和黨籍議員托德・揚因認為世衛替中華人民共和國護航，要求譚德塞到美國國會出席聽證會，以說明其防疫缺失。7 月，美國國務卿蓬佩奧在英國訪問時表示譚德塞被中華人民共和國收買。

就美國方面針對世衛組織的言論，非洲聯盟委員會主席穆薩・法基在 4 月 9 日表示，「我對美國政府反對世衛組織全球領導地位的舉動感到驚訝。現在應該把焦點放在國際社會團結應對疫情的鬥爭上。」南非總統西里爾・拉馬福薩、法國總統馬克龍等領導人也對譚德塞大力支持。聯合國秘書長安東尼歐・古特瑞斯表示該病毒是「在我們的一生中是前所未有的，需要做出前所未有的反應」。世衛組織在世界抗疫中扮演關鍵角色必須得到支持。

2022 年 5 月 10 日，譚德塞在記者會上表示不認為中國推行的清零政策可以「持久進行」，稱已經與中國專家討論有關問題。隨後，聯合國官方微博發布該消息的帖文被刪除。

### 涉「種族滅絕罪」

曾獲得諾貝爾和平獎提名的美國經濟學家斯坦曼（David Steinman）指控，譚德塞擔任過具有霍查主義背景的「提格雷人民解放陣線」領袖，涉嫌在當地強占土地、濫殺異見者。斯坦曼更表示，譚德塞曾監督在衣索比亞境內安哈拉、孔索（Konso）、奧羅莫和索馬利亞部落的屠殺，已向國際刑事法院控訴譚犯下「種族滅絕罪」。

自從提格雷人民解放陣線發動提格雷戰爭以來，譚德塞一直被衣索比亞政府質疑忠誠度。衣索比亞政府軍參謀總長朱拉（Berhanu Jula）就曾痛批，譚德塞在國外譴責政府軍的軍事行動，不僅企圖尋求他國以外交手段阻止政府軍行動，還幫提人陣爭取國際支持與軍事援助，「譚德塞盡一切努力為提人陣做事，這傢伙與叛軍根本是一夥的」。

## 註釋

## 參考資料

## 外部連結

* 譚德塞的 Facebook 專頁
* 譚德塞的 Twitter 帳戶
* Huffington Post blogs by Tedros Adhanom（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Ministry of Foreign Affairs - MoFA
* Tedros Adhanom Ghebreyesus - Roll Back Malaria
* Tedros Adhanom Ghebreyesus - Every Woman Every Child（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Tedros Adhanom Ghebreyesus, Minister of Foreign Affairs, Ethiopia
* Tedros Adhanom Ghebreyesus | The Forum at Harvard School of Public Health
* Change OrgArchive.is 的存檔，存檔日期 2020-03-28