行政院國家科學委員會南部科學工業園區管理局

**南部科學園區**（簡稱**南科**），舊稱**南部科學工業園區**，是設於臺灣南部的科學園區，管理機關為國家科學及技術委員會南部科學園區管理局，設於臺南園區。南科基地位於臺灣臺南市、高雄市等地。範圍包括臺南園區 1,043 公頃、高雄園區 567 公頃、橋頭園區 262 公頃。依國家科學及技術委員會統計資料，南科的總產值也由 2011 年的 5,794.13 億元增加到 2022 年的 1 兆 4,833.74 億元，其中積體電路占南科產值比重由 2011 年 40.3% 左右增加到 2022 年的 80.49%，而光電產值占南科比重由 2011 年 52% 下降到 2022 年 12.73%，兩者總產值占全園區 93.22% 是南科主力產業。。

## 基地

### 臺南園區

位於臺南市新市區、善化區、安定區間，1996 年 1 月 20 日動土；開發面積 638 公頃。
基地近於臺南地理中心點，各行政區人口通勤時間趨於一致，故加速園區快速成長。

**二期基地**

為協助解決高速鐵路行經臺南園區一期對距高鐵 1 公里以內振動敏感廠商所造成之影響，臺南園區二期擴建計畫於 2001 年 9 月 19 日經行政院核定、同年 11 月完成都市計畫審議作業；基地開發面積 400 公頃。

**三期基地**

2020 年，行政院核定南科第三期擴建計畫。「南科三期基地」設立於臺南市新市區（一期西南側），定位為先進半導體聚落。

**實驗中學**

臺南園區為成立國立南科國際實驗高級中學，而於 2006 年將原臺南縣南科國中小合併成立，新校舍工程於 2011 年 7 月 23 日竣工。

**鄰近區域**

地方政府重劃之蓮潭裡南科特定區 L 區、M 區及樹谷園區，雖然非屬南科基地範圍，但尤其鄰近南科且產業與南科高度密切，因此往往也被稱做南科（例如：臺灣鐵路局南科站）

### 高雄園區

亦稱「高雄第一園區」、俗稱「路科」，位於高雄市路竹區、永安區。2000 年經濟景氣蓬勃時，臺南園區一期可供建廠用地 80％以上均已出租完畢，後續租地需求不斷湧進，為因應半導體與薄膜電晶體液晶顯示器（TFT-LCD）產業建廠所需大區塊建廠用地，以承接景氣，行政院於 2000 年 5 月同意由原臺糖公司於高雄縣路竹地區開發之智慧型工業園區作為南科路竹園區用地，並於 2001 年 4 月 6 日核定。路竹園區於 2004 年 7 月 27 日更名為高雄園區。

**生技醫療器材專區**

高雄園區生技醫療器材產業專區位於高雄科學園區南端，總面積約 30 公頃，是南科管理局配合地方產業特色特別規劃之產業專區，目的在整合南部醫療院所、學校與研發機構之研發資源，形成具特色之醫療器材產業聚落。

### 橋頭園區

亦稱「高雄第二園區」、俗稱「橋科」，位於高雄市橋頭區。2018 年 7 月蔡英文政府政務委員張景森實地走訪高雄表示將以在陳水扁政府以 10 個月的時間推動中部科學園區計畫的速度推動「高雄第二科學園區」，積極協助高雄產業轉型。2018 年行政院長賴清德於行政院會中指示將高雄新市鎮以最快速辦理開發為科學園區。預計占地 436 公頃，其中 267 公頃為產業用地。2019 年 4 月 17 日通過可行性評估報告。2019 年 12 月 6 日行政院核定南部科學園區橋頭園區籌備計畫，2020 年 2 月 12 日行政院環境保護署召開環評審查，本案面積超過 100 公頃依法須進行第二階段環境影響評估，2021 年 9 月 2 日通過環境影響評估審查，2021 年 12 月 24 日正式動土招商。

## 進駐廠商

## 後續計畫

### 嘉義園區

2021 年 9 月 5 日，行政院長蘇貞昌宣布嘉義科學園區落腳嘉義縣太保市縣府特區附近之臺糖太保農場（原交大預定地），以精準醫療、智慧載具、智慧農業等相關產業為主，並規劃設立實驗學校 (幼稚園到高中)
。2022 年 12 月 26 日通過環評初審，環保署環評專案小組決議無需進行第 2 階段環評，逕提環評大會審議，2023 年 2 月 22 日召通過環評審查，嘉義園區將進入實質開發進程。

**實驗中學**

嘉義園區增設國立嘉科實驗高級中等學校於原稻江管理學院校址，預計 2024 年招生。

### 楠梓園區

高雄市楠梓產業園區（原高雄煉油廠廠區），臺積電宣佈進駐（原為 IC 製造 7 奈米廠及 28 奈米廠，後變更由其餘 4 廠及 IC 設計、IC 封測等廠商）後，國科會啟動計畫將楠梓產業園區納入南部科學園區為「高雄第三園區（楠梓園區）」。

### 屏東園區

屏東園區設於屏東市的屏東高鐵特定區內（今臺糖六塊厝農場）以軟硬整合發展智慧農醫、綠色材料、太空科技等為發展重點。2023 年 2 月 23 日通過環評審查，國科會南科管理局預計將在下半年屏東園區動工。

**實驗中學**

屏東園區將增設國立屏科實驗高級中等學校

## 歷史

### 正式設址前

**構想源起**

由於新竹科學工業園區（竹科）的成功，使得第二科學園區的構想浮上檯面。1990 年 7 月，臺南市籍國民黨立法委員洪玉欽以聯合質詢方式，要求新科學園區應設於臺南縣歸仁鄉（今臺南市歸仁區）沙崙農場；同年 10 月國科會正式報行政院建議設置新科學園區，12 月 29 日委由 亞新工程顧問公司（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 與臺大城鄉所進行《設置第二科學園區可行性研究》。1991 年 1 月 1 日「國家建設六年計畫」中，正式將「擴建並新設科學工業園區」列入，當中提及以「區域均衡發展」及「配合當地特有產業性質」為政策。

**可行性研究報告**

據《設置第二科學園區可行性研究》報告所言：選址係根據國內外相關園區的發展經驗，並設定候選地基本條件，再發公文給各縣市自動提出符合條件的土地區位。細節如下：

1. 土地面積在 300 公頃以上，基本完整適合整體開發，保證能順利取得。
2. 基地平均坡度在 30% 以下，地層穩定。
3. 每天可供應 36000 公噸以上之已開發或可供開發的水源。
4. 離地方生活圈中心車程在 45 分鐘以內，且鄰近地區已有或籌設中相關科技之大學或研究機構。
5. 基地位址如屬非都市土地，應在該區域計畫允許變更範圍內，但不可位於水源保護區及特定農業區內。

最後 8 個地方政府提出 11 個場址作為評選：

1. 宜蘭縣蘇澳鎮利澤工業區
2. 宜蘭縣員山鄉再連、內城、蓁巷
3. 苗栗縣後龍鎮海寶、灣寶釐
4. 苗栗縣銅鑼鄉九湖、樟樹村
5. 雲林縣虎尾鎮新興農場
6. 嘉義縣大林鎮大埔美農場
7. 臺南縣新市鄉道爺農場
8. 高雄縣美濃鎮吉洋、手巾寮及金瓜農場
9. 高雄縣燕巢鄉滾水及南滾水農場
10. 屏東縣長治鄉長興段、番子段、內埔鄉番子厝段
11. 花蓮縣壽豐鄉志學村、平和村

根據評比，新市在產業代表排名、專業學者排名與地方配合難易度亦皆名列第一。在綜合排名中亦為第一，其次為嘉義縣及雲林縣址。然而這份評估並似對選址未發揮太大作用，但此結果卻已為後續地方的爭取活動拉開了序幕。

**縮小選址範圍**

1993 年 7 月 1 日 2388 次院會通過之「振興經濟方案」中，正式提出「增設南部科學工業園區」而將選址範圍縮小至南臺灣地區。表示「在南部大學鄰近地區，選擇適當地點籌設面積約 300 公頃之科學工業園區，作為發展生物技術、精密儀器及航太暨自動化零組件等之專業區。」國科會於 1994 年 1 月組成專案小組，召開規畫設置南部科學園區的第一次會議，對於**南部**具體定義為**雲林以南**，將原 11 個預定地先行汰存 6 址。

決定南部設置後，期間高雄縣政府曾提出「雙子星科學城計畫」將南科分設於虎山（臺糖仁德糖廠所有）與路竹，並以捷運串連以求雙贏。1994 年 7 月，國科會放棄竹科第三期徵收計畫，正式投入南部科學園區的選址規畫。科學園區管理局於同年 7 月 21 日南下實地踏勘，8 月 6 日協同規畫單位向國科會主委郭南宏報告中反對雙子星計畫。最後國科會宣佈以臺南新市及高雄路竹進行最後評選，南科擇一落腳。

**定案**

1994 年 9 月 21 日，園區管理局訂出 9 位南科評選委員的名單。包括廠商代表、專家學者與大學校長等，並經由臺南與高雄兩縣的同意。30 日國科會邀請兩縣舉行座談會，並請提送合作計畫書交由評選委員審查。兩縣於 11 月 30 日各自遞交。1995 年 1 月 10 日評審委員實地勘察新市及路竹預定地，兩地沿途皆有民眾夾道歡迎，甚至有鞭炮、舞龍舞獅等，地方政府也在決選前辦理晚會的活動造勢。1995 年 1 月 14 日為決選日。評審委員當日首先進行重點項目的評比，決議若未獲一致結論再以分數加權計算。首先在自然條件、產銷環境、研發機構、生活環境、行政配合細分等 18 條項目，挑出其中影響或差異較大的因素加以討論。此後再由各委員獨立評分，作整體性評比。在最後的推薦投票下，新市以 **8:1** 票數大勝路竹。而高雄縣政府最後提出將預定地路竹作為南科的衛星園區並獲採納，即今高雄園區。

### 設園至今

行政院國家科學委員會於 1995 年 2 月奉行政院決議設置「**南部科學工業園區**」，計畫範圍 400 公頃，即目前_**臺南園區**_第一期部分，位於今臺南市新市區、善化區、安定區間，年 5 月核定籌設計畫，1997 年 7 月 8 日掛牌成立「臺南科學工業園區開發籌備處」（今國家科學及技術委員會南部科學園區管理局）。行政院於 2000 年 5 月同意由原臺糖公司於高雄縣路竹地區開發之智慧型工業園區作為南科路竹園區用地，並於 2001 年 4 月 6 日核定，路竹園區於 2004 年 7 月 27 日更名為_**高雄園區**_（高雄第一園區）。

2004 年 5 月 17 日行政院擇定位於高雄市楠梓區之行政院退輔會所屬之國有地開發之研發產業園區，並交 [國家科學委員會依照《科學工業園區設置管理條例施》工與後續營運，成為南部科學工業園區楠梓園區，總面積達八公頃。行政院為此編列 2 億 800 萬元工程費預算送交立法院審議，但因故立院決議凍結高雄生技園區工程費預算，列入「持續檢討中」名單，故開發計畫停止。

2019 年 12 月初，行政院核定科技部南部科學園區_**橋頭園區**_（高雄第二園區）籌設計畫，計畫基地為國立高雄科技大學第一校區北側，面積 164.27 公頃；同年 12 月 25 日經濟部已與日月光、國巨和智崴等 8 家企業簽署投資意向書。2021 年初行政院再指示科技部研議設立屏東園區與嘉義園區，2022 年底南科局提出籌設高雄第三園區（範圍包含楠梓產業園區）的計畫，2023 年 2 月_**屏東園區**_與_**嘉義園區**_相繼通過環評審查，下半年將啟動實質動工。

## 相關條目

* 臺灣科學園區列表
* 科技部
* 新竹科學園區
* 中部科學園區
* 南科車站
* 南科新港堂：合祀因為開發臺南園區而拆除之十三間小廟諸神的廟宇。
* 南科實中
* 國立嘉科實驗高級中等學校
* 國立屏科實驗高級中等學校
* 國立中山大學工學院
* 樹谷園區：緊鄰南科臺南園區東側，屬液晶電視專區，由臺南市政府經濟發展局管理的工業區，由於鄰近南科且相關產業，因此往往被認為是南科一部份。

## 註釋

## 外部連結

* 南部科學園區管理局（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 地域競爭與空間政治 - 臺灣南部科學園區的個案分析 地理學報第三十一期