蘇彝士運河危機

**第二次以阿戰爭**，也稱**蘇伊士運河危機**、**蘇伊士運河戰爭**、**西奈戰役**或**卡代什行動**也稱為**第二次以阿戰爭**，是一次於 1956 年發生在埃及的國際武裝衝突，當時埃及與英國、法國和以色列的軍隊爆發戰爭。英、法、以三國的結盟是一種利益的結合：英法兩國對蘇伊士運河有著貿易利益，而以色列則需要打開運河，以讓以色列船隻得以通航。

蘇伊士運河危機讓英國的帝國殖民體系也遭到毀滅性打擊，經濟也步入近乎毀滅狀態。美國完全從英國手上取得霸主的地位。而英國則從全球性超級大國衰落為地區性中等大國，同時終結了西方的殖民體系。世界正式從三強鼎立變美蘇兩強對抗。

## 起源

埃及曾經是英國的殖民地，它的蘇伊士運河曾由英國和法國共同管理。在第二次世界大戰中該運河的戰略意義重大，一旦控制蘇伊士運河就可以控制整個東地中海和中東地區，戰爭中英軍控制了該運河。1947 年英國軍隊從運河撤兵，次年以色列國宣告成立，旋即爆發第一次以阿戰爭，以色列獲得勝利。

1952 年，埃及軍隊的軍官們發動政變，推翻了法魯克國王的君主政權。新政府拋棄了舊政府親西方的政策，實行阿拉伯民族主義政策，這導致了西方國家和以色列開始因蘇伊士運河而與埃及發生爭端。

1956 年，以色列和埃及的矛盾升級，由迦瑪爾・阿卜杜爾・納瑟總統領導的埃及政府於是關閉了阿卡巴灣，阻止以色列船隻使用蘇伊士運河。

另一方面，實行阿拉伯民族主義的納賽爾政府與西方國家漸行漸遠，公開反對英國在中東建立的軍事組織巴格達公約，並與以蘇聯為首的共產主義陣營發展親密關係。1956 年，因為埃及政府和蘇聯的社會主義陣營開展貿易（埃及新的軍事領導人決定進行軍事現代化，西方國家拒絕出售，於是埃及決定通過捷克斯洛伐克間接向蘇聯購買軍火）這引起美國方面的不滿，遂於 1956 年 7 月 19 日宣布停止向埃及提供援助修建亞斯文水壩。

1956 年 7 月 26 日，納塞爾宣布將蘇伊士運河收歸國有，通過運河的收入來獨自修建亞斯文水壩。由於蘇伊士運河是歐洲國家到東方貿易的重要航道，而且英國企業和銀行擁有蘇伊士運河公司 41% 的股份，法國擁有 52% 的股份，但是此公司註冊為埃及公司。此舉等同把英國在此運河所擁有將近一半的資產給剝奪，納塞爾的決定引起英法兩國的極度不滿。

在埃及國有化蘇伊士運河後，英法開始準備軍事介入，並利用以色列為翹板。以色列後來提議加入英法的軍事介入。其主要原因是納瑟的阿拉伯民族主義的一項主要宗旨就是消滅以色列。這使得以色列非常擔憂。10 月份，英國、法國和以色列在巴黎郊外的塞弗爾舉行了秘密會議並在 10 月 24 日達成秘密的三方協定。這次會議的詳情直到多年之後才被曝光，而且會議的詳悉記錄已經被銷毀。會議的三方制訂了周密的重奪蘇伊士運河的計劃：首先由以色列向西奈半島發動襲擊，然後英法兩國介入，要求雙方軍隊在蘇伊士運河兩岸停火，之後再由兩國軍隊進駐蘇伊士運河區，從而達到接管蘇伊士運河的目的。

## 爆發

10 月 29 日，以色列不宣而戰，幾個小時後英法出於運河航運安全發表了最後通牒，（要求兩國立即停火，並從運河兩岸各向後撤退 10 公里），以色列表面接受停火卻繼續入侵，兩天後占領了加薩走廊和整個西奈半島，並迅速向運河區挺進。但納塞爾總統拒絕英法的停火提議，從而為英法兩國入侵埃及，奪取蘇伊士運河並推翻納塞爾政權提供了藉口。10 月 31 日，英法兩國調動了 100 多艘艦艇，200 餘架飛機從賽普勒斯、馬爾他上起飛，對埃及進行轟炸並摧毀埃及的空軍力量。兩國調動的飛機數量多得要臨時啟用一個已經沒有保養的機場。

11 月 5 日，英軍第三空降營的 1,000 多名傘兵在塞得港登陸，第 42 和第 40 皇家海軍陸戰隊的 2.2 萬名戰士則占領了海灘，從而占領了運河部分地區，塞得港遭到巨大損害。在西奈的埃及主力軍隊不得不後撤保衛運河。
英法的主要目的是奪下運河，但是遭到了埃及軍隊和城市居民的強烈抵抗，並在街頭進行了激烈的巷戰。

### 米特拉山口戰鬥

1956 年 10 月 29 日下午 5 時，由夏隆上校指揮的以色列第 202 傘兵旅，在西奈半島中部米特拉山口空降，同時，該旅主力 3000 人，與米特拉山口的傘兵會合，進軍運河。

### 阿布奧格拉戰鬥

以軍為實現「中部突破」戰術，以第 38 特遣隊突襲阿布奧格拉。

## 外交反應

英法以三國的行動遭到國際社會的普遍指責。作為三國盟友的美國也不滿這次秘密行動，他們將英法的侵略看作是殖民主義的再次體現。

美國總統艾森豪直接致電英國首相艾登施壓。經濟上，美國政府故意拋售英鎊，導致英鎊匯率浮動並貶值 15%，同時否決英國向國際貨幣基金組織的貸款申請，亦停止向英國的經濟援助。

10 月 30 日，蘇伊士運河的問題被遞交到安理會進行討論，但是英法使用一票否決權，以防止美國和蘇聯通過安理會決議對其軍事行動進行譴責。
美國在聯合國安理會也提交議案要求英法立即撤軍，遭到英法兩國否決後又敦促聯合國大會召開緊急會議，正式通過決議要求停止戰爭並從埃及撤除所有外國軍隊。並建議建立臨時聯合國軍進入埃及。但是英法並沒有立即停止。

另一方面，忙於匈牙利事件的蘇聯也插手蘇伊士運河危機，甚至警告英法兩國，必要時蘇聯將動用核武器（雖然北約的情報顯示蘇聯當時根本沒有能夠直接從本土襲擊巴黎或倫敦的飛彈）。

中華人民共和國堅決支持埃及收回蘇伊士運河。在危機爆發後，中華人民共和國政府以 2000 萬瑞士法郎的現匯援助埃及政府，中國紅十字會捐贈了 10 萬元人民幣的醫藥物資。

## 停火與撤兵

1956 年 11 月 5 日，蘇聯向三國發送外交照會和最後通牒：如果不停止侵略行為，將採取軍事措施。並從以色列撤回了蘇聯大使，並向美國提議聯合軍事行動阻止其繼續侵略。
美蘇兩國的介入動機各不相同：其一，美國希望能夠拉攏一批剛剛從英法等老牌殖民國家統治底下獨立出來的亞非拉第三世界國家，避免他們倒向蘇聯社會主義陣營，其二，英法的軍事行動事先並沒有通知美國和其他北約盟友，英法沒有履行自己的責任，因此美國認為自己沒有責任幫助英法，其三，英法的行為是舊時殖民主義野心的體現。其四，三國的侵略行為，給了蘇聯勢力進入這一地區的藉口，蘇聯之前的勢力非常微弱；而蘇聯則能通過插手蘇伊士運河危機淡化國際社會對其出兵匈牙利的關注。

美國後來通過外交途徑譴責英法的侵略行為，並威脅後者盡快解決衝突，否則停止向其供應原油。
11 月 6 日，在強大的國際壓力下英法兩國被迫接受停火決議。11 月 7 日，在埃及停火。以色列也在 11 月 8 日同意撤出西奈半島。但是在 1957 年 3 月以色列才從西奈半島和加薩撤出。

## 影響

蘇伊士運河危機直接導致時任英國首相安東尼・艾登名望受損並在 1957 年 1 月辭職下台，並促使之後的麥克米倫政府加快非殖民化進程，英國的帝國殖民體系也遭到毀滅性打擊，英法兩國也徹底喪失對蘇伊士運河的掌控。

蘇伊士運河危機不但導致了一個政府的垮台，更象徵了美國完全從英國手上正式拿下了世界霸主的地位，而英國則從全球性大國衰落為地區性國家。美國和蘇聯兩個超級大國成為真正主宰中東乃至全世界的力量。美國支持以色列，而蘇聯則支持阿拉伯世界。這種格局一直持續到 1979 年伊朗伊斯蘭革命爆發。

對之後在 1958 年成為法國總統的戴高樂來說，美國並不是一個可靠的盟友，只有拉攏歐洲其他國家才可能與美國和蘇聯抗衡，形成第三股平衡力量。此外蘇聯的核攻擊威脅也讓法國下定決心研發自己的核武器，而法國亦因此決定全面放棄殖民地，加快非殖民化進程。

對埃及總統納塞爾來說，雖然埃及在軍事戰略上徹底失敗了，但在政治上卻獲得勝利，埃及成為阿拉伯世界對抗以色列的主要力量，並是泛阿拉伯民族主義的根據地。

此次危機也間接加劇了巴拿馬運河的主權爭議。

此次危機導致 1957 年 1 月，美國提出艾森豪主義，即對有經濟困難的、有可能轉向社會主義陣營的阿拉伯國家進行援助。美國因此可以對這一地區提供經濟以及軍事援助。同年 3 月，美國國會撥款 20 億美元於這一項目，主要用於對抗社會主義在這一地區的擴張。大多數阿拉伯國家對其持反對態度（尤其是埃及和敘利亞）。

## 注釋

## 參考

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* Aniruddha Pathak - Conquest of Suez Canal
* David Reynolds _Brittania Overruled: British Policy and World Power in the Twentieth Century_ Longman 1991/2000. ISBN 978-0-582-38249-7
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* Bertjan Verbeek, "Decision-Making in Great Britain During the Suez Crisis. Small Groups and a Persistent Leader" (Aldershot, Ashgate, 2003).
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## 外部連結

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* Sinai Campaign 1956
* July 2006, _BBC_, Suez 50 years on （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* July 2006, _The Economist_, An affair to remember （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* _Suez and the high tide of Arab nationalism_ （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） _International Socialism_ 112 (2006)
* Detailed report on the Suez campaign by Ground Forces Chief of Staff General Beaufre, French Defense Ministry archive (**French**)
* Bodleian Library Suez Crisis Fiftieth anniversary exhibiiton （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
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### 媒體連結

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* "The new pilots engaged for the Suez canal" French news from the National Audiovisual Institute, October 3rd, 1956 **French** 
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* "French paratroopers in Cyprus" French news from the National Audiovisual Institute, November 6th, 1956 **French** 
(details on the French-British settings and material, views of Amiral Barjot, General Keightley, camp and scenes in Cyprus)
* "Dropping over Port Said" French news from the National Audiovisual Institute, November 6th, 1956 **French** 
(views of British paratroopers dropping over Port Said, comment on respective mission for the French and British during Operation Amilcar)
* "Suez: French-British landing in Port Fouad & Port Said" French news from the National Audiovisual Institute, November 9th, 1956 **mute** 
(views of French-British in Cyprus, landing in Port Fouad, landing Port Said, Gal Massu, Gal Bauffre, convoy)
* "The French in Port Said" French news from the National Audiovisual Institute, November 9th, 1956 **mute** 
(views of prisonners and captured material, Gal Massu, para commandos, Egyptian cops surrender, Gal Beauffre, landing craft on the canal)
* "Dropping of Anglo-French over the canal zone" French news from the National Audiovisual Institute, November 14th, 1956 **French** 
(views of 2 Nordatlas, paratroopers, dropping of para and material circa Port Said, comment on no bombing to secure the population)
* "Canal obstructed by sunken ships" French news from the National Audiovisual Institute, November 14th, 1956 **French** 
(views of troops in Port Said, Ferdinand de Lesseps' statue, comment on the 21 ships sunken by the "dictator")