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行政主导

**行政主導**（英語：Executive dominance），原意即前任英國大法官許琛勳爵提及的**選舉獨裁**（英語：Elective dictatorship），指政治架構中行政部門（政府）主導及控制法案流程和立法議程，以議會削弱立法權的情況。行政主導常出現在執政黨同時掌握行政及立法權的情況，在總統制及半總統制國家中，掌握行政權的總統通過由執政黨控制的議會同時掌握立法權。

出現這樣的詞語，主要是因為由中國共產黨領導的中華人民共和國政府為了和西方國家的三權分立論述及政治制度所抗衡，以論證具中國特色社會主義的政治制度，有別於三權分立的合理性及區別。在香港及澳門的意境中，中華人民共和國官員經常主張兩地的行政長官（當地政府首腦）具有超然於行政、立法及司法機關的憲制地位，只須向其委任機關中國國務院直接負責，即所謂的「特首超然論」。

中華民國實行五權分立，原本的憲法中的總統及已廢除的國民大會在原憲政設計上超然於行政院、立法院、司法院、考試院及監察院，但總統本是虛位元首，行政院院長掌握行政權，是政府首腦。在憲法增修後，總統掌握所有行政權，並可直接任命行政院院長，不需經由立法院同意。

##  中華人民共和國

雖然香港和澳門的基本法從未提到「行政主導」四字，但中華人民共和國政府、香港特別行政區政府、學者或親中傳媒經常以此形容兩個特區的政治體制。不過，兩個特別行政區的前宗主國英國及葡萄牙皆為議會制民主國家，為立法主導行政，其首相或總理須向議會負責。

###  香港

在主權移交前，與大部份英國殖民地一樣，總督長期兼任立法機關（香港立法局）主席，對所有法律草案、議案有最終否決權。直至最後一任港督彭定康於 1993 年獨立設置主席一職，不再兼任立法局主席，改由議員互選主席，港督才不再參與立法局事務。

主權移交後，根據香港基本法，香港行政長官亦不兼任立法會主席，但被刻意設計成行政機關對立法機關（香港立法會）的制約，並抑制及削弱立法權。主要有四方面：

* **議員創議權遭削弱**：立法會議員不得提出涉及公共開支（即增加或減少財政收入或支出）、政治體制或政府運作的法案；如非得到行政長官書面同意，法案也不能涉及政府政策。因此行政長官可以一人之力阻止議員提交法案，因所有法案通過後也需要政府執行。議員亦不能在行政長官反對下，提出對政府法案的具公帑負擔效果的修訂案（即增加公帑開支）。有議員曾就公共開支部份申請司法覆核，但敗訴（主權移交前議員提出私人條例草案唯一限制是不能增加公帑開支）。《基本法》令立法會的功能不能有效發揮，縮窄立法會的權力，包括制定法例及監察政府。《中英聯合聲明》並無提及立法會提案權，然而，《基本法》草案和定稿均限制立法會提案權，收緊立法會權力。原因在於中國政府對由議員提出私人草案的權力有顧慮，希望維持主權移交前由行政當局主導議會及議程的局面，並避免由議會主導政府。
* **分組點票制度**及**行政長官否決權**：政府提出的法案只須全體出席議員過半數即可通過；而由議員提出的法案、議案或對政府法案的修訂案則須地區直選及功能組別兩組議員同時通過。而即使議員提出、或對政府法案之修訂案最後通過，行政長官如認為其不符合香港特別行政區的整體利益，也可在三個月內將法案發回立法會重議。
* **解散權和彈劾權不平等**：如果立法會不通過政府提交的法案或財政預算案，或以全體議員三分之二多數再次通過行政長官拒絕簽署的法案，行政長官可以解散立法會（一屆四年任期最多可解散一次）；立法會雖然也能彈劾行政長官，但不能直接使其下台（行政長官的任命和罷免權在中國國務院手中）。
* **行政不向立法負責**：高官問責制下的主要官員及行政長官由中華人民共和國中央人民政府（國務院）任命及罷免，並且須向中國政府負責；相反，政府官員只須列席立法會會議及發表施政報告，卻不用向立法會負責。反之，立法會議程上須要優先審議政府法案。

主權移交後的立法會失去創議權，訂立法例由政府主導。這些限制議會的權力，在大部分民主地區是沒有的，造成政府權力過大，立法會只有向政府質詢及表決通過政府法案的權力，卻不能修改政府法案，造成「立法會有票無權、政府有權無票」的主因。不過，政府於立法會內「箍票」，通過委任身兼立法會議員的建制派政黨代表加入行政會議，達致主導議會的目的。

* **公務員主導地區議會**：2023 年 5 月 2 日，行政長官李家超公布香港區議會改革方案，直選議席降至不足兩成，並強調行政主導，由政務主任或行政主任職系出身，屬於首長級公務員的民政事務專員兼任區議會主席。同時成立由政務司司長領導的「地區治理領導委員會」及由政務司副司長領導的「地區治理專組」。

###  澳門

《澳門基本法》基本設計上與《香港基本法》大致相同。

相比香港而言，澳門立法會並沒有分組表決機制。不過，超過 20% 的立法會議員是由行政長官直接委任，亦不具備財政審批權，變相行政主導的情況更為嚴重。

##  中華民國

中華民國實行五權分立，原憲法中的總統及已凍結的國民大會在原憲政設計上超然於行政院、立法院、司法院、考試院及監察院，但總統是虛位元首，行政院院長掌握行政權。實際上政府抑或根據動員戡亂條款之規定採取總統制，僅在嚴家淦擔任總統時才是內閣制，行政院院長蔣經國掌握行政權。直到蔣經國擔任總統後才又恢復動員戡亂條款之規定的總統制。

憲法增修後，改實行半總統制，又稱雙首長制。總統掌握所有行政權，並可直接任命的行政院院長。但憲法增修後被指出現總統權力過大的情況，總統不向立法院負責，行政院卻向立法院負責，造成「總統有權無責，閣揆有責無權」的情況。

## 備注

## 參考資料

## 參見

* 行政命令
* 行政一體
* 議行合一
* 五十年不變
* 香港的三權分立
行政主導

**行政主導**（英語：Executive dominance），原意即前任英國大法官許琛勳爵提及的**選舉獨裁**（英語：Elective dictatorship），指政治架構中行政部門（政府）主導及控制法案流程和立法議程，以議會削弱立法權的情況。行政主導常出現在執政黨同時掌握行政及立法權的情況，在總統制及半總統制國家中，掌握行政權的總統通過由執政黨控制的議會同時掌握立法權。

出現這樣的詞語，主要是因為由中國共產黨領導的中華人民共和國政府為了和西方國家的三權分立論述及政治制度所抗衡，以論證具中國特色社會主義的政治制度，有別於三權分立的合理性及區別。在香港及澳門的意境中，中華人民共和國官員經常主張兩地的行政長官（當地政府首腦）具有超然於行政、立法及司法機關的憲制地位，只須向其委任機關中國國務院直接負責，即所謂的「特首超然論」。

中華民國實行五權分立，原本的憲法中的總統及已廢除的國民大會在原憲政設計上超然於行政院、立法院、司法院、考試院及監察院，但總統本是虛位元首，行政院院長掌握行政權，是政府首腦。在憲法增修後，總統掌握所有行政權，並可直接任命行政院院長，不需經由立法院同意。

##  中華人民共和國

雖然香港和澳門的基本法從未提到「行政主導」四字，但中華人民共和國政府、香港特別行政區政府、學者或親中傳媒經常以此形容兩個特區的政治體制。不過，兩個特別行政區的前宗主國英國及葡萄牙皆為議會制民主國家，為立法主導行政，其首相或總理須向議會負責。

###  香港

在主權移交前，與大部份英國殖民地一樣，總督長期兼任立法機關（香港立法局）主席，對所有法律草案、議案有最終否決權。直至最後一任港督彭定康於 1993 年獨立設置主席一職，不再兼任立法局主席，改由議員互選主席，港督才不再參與立法局事務。

主權移交後，根據香港基本法，香港行政長官亦不兼任立法會主席，但被刻意設計成行政機關對立法機關（香港立法會）的制約，並抑制及削弱立法權。主要有四方面：

* **議員創議權遭削弱**：立法會議員不得提出涉及公共開支（即增加或減少財政收入或支出）、政治體制或政府運作的法案；如非得到行政長官書面同意，法案也不能涉及政府政策。因此行政長官可以一人之力阻止議員提交法案，因所有法案通過後也需要政府執行。議員亦不能在行政長官反對下，提出對政府法案的具公帑負擔效果的修訂案（即增加公帑開支）。有議員曾就公共開支部份申請司法覆核，但敗訴（主權移交前議員提出私人條例草案唯一限制是不能增加公帑開支）。《基本法》令立法會的功能不能有效發揮，縮窄立法會的權力，包括制定法例及監察政府。《中英聯合聲明》並無提及立法會提案權，然而，《基本法》草案和定稿均限制立法會提案權，收緊立法會權力。原因在於中國政府對由議員提出私人草案的權力有顧慮，希望維持主權移交前由行政當局主導議會及議程的局面，並避免由議會主導政府。
* **分組點票制度**及**行政長官否決權**：政府提出的法案只須全體出席議員過半數即可通過；而由議員提出的法案、議案或對政府法案的修訂案則須地區直選及功能組別兩組議員同時通過。而即使議員提出、或對政府法案之修訂案最後通過，行政長官如認為其不符合香港特別行政區的整體利益，也可在三個月內將法案發回立法會重議。
* **解散權和彈劾權不平等**：如果立法會不通過政府提交的法案或財政預算案，或以全體議員三分之二多數再次通過行政長官拒絕簽署的法案，行政長官可以解散立法會（一屆四年任期最多可解散一次）；立法會雖然也能彈劾行政長官，但不能直接使其下台（行政長官的任命和罷免權在中國國務院手中）。
* **行政不向立法負責**：高官問責制下的主要官員及行政長官由中華人民共和國中央人民政府（國務院）任命及罷免，並且須向中國政府負責；相反，政府官員只須列席立法會會議及發表施政報告，卻不用向立法會負責。反之，立法會議程上須要優先審議政府法案。

主權移交後的立法會失去創議權，訂立法例由政府主導。這些限制議會的權力，在大部分民主地區是沒有的，造成政府權力過大，立法會只有向政府質詢及表決通過政府法案的權力，卻不能修改政府法案，造成「立法會有票無權、政府有權無票」的主因。不過，政府於立法會內「箍票」，通過委任身兼立法會議員的建制派政黨代表加入行政會議，達致主導議會的目的。

* **公務員主導地區議會**：2023 年 5 月 2 日，行政長官李家超公布香港區議會改革方案，直選議席降至不足兩成，並強調行政主導，由政務主任或行政主任職系出身，屬於首長級公務員的民政事務專員兼任區議會主席。同時成立由政務司司長領導的「地區治理領導委員會」及由政務司副司長領導的「地區治理專組」。

###  澳門

《澳門基本法》基本設計上與《香港基本法》大致相同。

相比香港而言，澳門立法會並沒有分組表決機制。不過，超過 20% 的立法會議員是由行政長官直接委任，亦不具備財政審批權，變相行政主導的情況更為嚴重。

##  中華民國

中華民國實行五權分立，原憲法中的總統及已凍結的國民大會在原憲政設計上超然於行政院、立法院、司法院、考試院及監察院，但總統是虛位元首，行政院院長掌握行政權。實際上政府抑或根據動員戡亂條款之規定採取總統制，僅在嚴家淦擔任總統時才是內閣制，行政院院長蔣經國掌握行政權。直到蔣經國擔任總統後才又恢復動員戡亂條款之規定的總統制。

憲法增修後，改實行半總統制，又稱雙首長制。總統掌握所有行政權，並可直接任命的行政院院長。但憲法增修後被指出現總統權力過大的情況，總統不向立法院負責，行政院卻向立法院負責，造成「總統有權無責，閣揆有責無權」的情況。

## 備注

## 參考資料

## 參見

* 行政命令
* 行政一體
* 議行合一
* 五十年不變
* 香港的三權分立
行政主席_(琉球政府)

**行政主席**（英語：Chief Executive；日語：行政主席／ぎょうせいしゅせき _Gyōsei syuseki_）是美國治理琉球時期所設立的琉球政府的行政首長，名義上行政主席擁有琉球政府的行政權，不過實際的權利是由琉球列島美國民政府所控制，行政主席只能在美國民政府限制的範圍下行使權力。

## 地位與職務

依據美國民政府第 13 號命令「琉球政府的設立」及美國民政府令第 68 號「琉球政府章典」所設置。

### 地位

為琉球政府行政府的全權代表，於「琉球政府公務員法」中為特別職的公務員，不得在琉球政府以外國家政府中兼任職務。

**擔任資格**

* 滿 35 歲以上，至少在琉球居住五年以上，並具有戶籍。
* 有行賄、受賄、偽證及其他違犯道德的行為紀錄者不得擔任。

### 職務與權限

* 負責行政府的管理營運，並在美國民政府的同意的下任命行政府職員。
* 制訂法令。

**與議會的關係**行政主席如果對立法院的決議、預算案有異議，可以行使否決權，呈具理由後送回立法院；如果立法院以三分之二以上的議員再度表決通過，就必須交由美國民政府的民政副長官（後改由高等專務員）決定。

同時，行政主席具有法案提出建議權和議會解散權，與日本都道府縣知事和市町村長的權限有很大的差異。

## 行政主席選出辦法

* 1952 年～57 年　美國民政府直接任命。
* 1957 年～61 年　立法院議員協商提議後，交由美國民政府任命。
* 1962 年～65 年　美國民政府提出名單交由立法院選擇，再由美國民政府任命。
* 1965 年～68 年　由立法院議員間接選舉產生。
* 1968 年～72 年　由琉球列島居民直接選舉產生。

## 歷任行政主席

* 第一任：比嘉秀平（1952 年 4 月 1 日～1956 年 10 月 25 日）
* 第二任：當間重剛（1956 年 11 月 11 日～1959 年 11 月 10 日）
* 第三任：大田政作（1959 年 11 月 11 日～1964 年 10 月 30 日）
* 第四任：松岡政保（1964 年 10 月 31 日～1968 年 11 月 30 日）
* 第五任：屋良朝苗（1968 年 12 月 1 日～1972 年 5 月 14 日）

## 相關條目

* 琉球列島美國民政府
* 琉球政府
* 立法院 (琉球政府)

## 外部連結

* 沖繩縣公文書館 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
行政主廚

**行政主廚**或**行政總廚**（executive chef）指一種大型餐廳或餐飲集團的職稱，為主廚地位的上一等，還參與公司的經營事務甚至入股，可說是具有主廚資格的經理人。

通常行政主廚比一般大廚多擁有的權利如下

* 制定菜單權
* 人事權主導或參與
* 控制食品製造支出（也是責任之一）和選擇原材供應商。
* 主管會議列席
* 外場調配
* 與侍酒師合作（或一人包辦）推出食品和酒品搭配套餐。
行政书士

**行政書士**（行政書士／ぎょうせいしょし _Gyōsei shoshi_ ?）是經日本政府許可，專門接受他人之委託得到報酬，作為代理人對行政單位官公署製作並提出各種文件，特別可以為外國人對日本境管局代理各項簽證及居留權，歸化等業務。並且還可接受客戶委託來從事設立公司法人業務。民事業務部分，對於公正遺言及遺產繼承業務及著作權方面也可作為代理人來製作相關法律文件，業務內容廣泛達到數千種。行政書士是日本國特有的資格，因為日本漢字字面有可能被誤會是華人世界之代書業，但行政書士之業務內容接近英國的事務律師（Solicitor），並且行政書士的許多業務在美國是屬於律師（Attorney at Law）的工作範圍。在日本被視為法律專家，與律師（弁護士）及司法書士（司法書士）同樣地為日本社會提供法律服務。

在韓國亦有類似的職業「行政士」（韓語：행정사_Haeng-jeong-sa_）。

## 徽章

日本國行政書士的行政書士的徽章是大里菊的花瓣中間為篆書體「行」之字。（材料是純銀鍍金）

## 日本國行政書士考試

* 每年度 11 月第 2 周日，全日本舉辦。
* 考試科目憲法、民法、行政法、公司法、法學，業務知識政治・經濟・社會、情報通信・個人資訊保護、文章讀解。
* 出題形式、選擇題加上論述題。
* 合格標準：全體 60％以上得分，法律科目 50％、業務知識 40％以上得分。由於代理業務的擴大，日本國行政書士成為熱門且高收入的行業，導致近年考試合格率越發下降，已成為日本國家考試中的難項，平均合格率約在 6% 左右。

## 関連項目

* 行政書士法

## 外部連結

* 行政書士法（法令データ提供システム）
* 行政書士法施行規則（法令データ提供システム）
* 財団法人行政書士試験研究センター （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 日本行政書士會連合會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
行政事務申訴專員公署

**申訴專員公署**（英語：Office of the Ombudsman），前稱**行政事務申訴專員公署**，於 1989 年成立，是直接向行政長官負責的獨立法定機構，監察香港政府運作。透過獨立、客觀及公正的調查，處理及解決因為政府部門及公營機構行政失當引起的不滿和問題，以及提高公共行政的質素和水平，並促進行政公平。

申訴專員由行政長官委任，任期為 5 年。但與一般法定機構首長不同，若然行政長官要將申訴專員免職，必需先經立法會批准。

預防投訴是申訴專員公署職責，關乎政府執行公權力時的尊嚴，這個職責對政府執行政策尤其重要。為防止市民濫用投訴機制，在特別情況下，申訴專員公署更會在拒絕受理市民投訴的同時，向投訴人聲明切勿作出無理投訴。

## 職能

申訴專員擔當監察政府的角色，以確保:

* 官僚習性不會影響行政公平
* 公營機構向市民提供便捷的服務
* 防止濫用職權
* 把錯誤糾正
* 在公職人員受到不公平指責時指出事實真相
* 人權得以保障
* 公營機構不斷提高服務質素和效率根據香港法例第 397 章《申訴專員條例》，申訴專員有權：
* 調查由受屈人士提出，所以政府部門及公營機構（除公務員敍用委員會秘書處、輔助警察隊、警務處、廉政公署以外）涉嫌行政失當的投訴
* 就政府部門及公營機構涉嫌違反《公開資料守則》的投訴進行調查
* 就可能廣受市民大眾關注的課題進行主動調查

## 歷史

1988 年，立法局通過《行政事務申訴專員條例草案》，翌年制定《行政事務申訴專員條例》，3 月 1 日起正式運作；同年，行政事務申訴專員公署成為國際申訴專員協會成員。

1994 年 7 月 1 日，行政事務申訴專員改稱申訴專員，行政事務申訴專員公署改稱申訴專員公署。1996 年 12 月 27 日，申訴專員的英文名稱改稱為 The Ombudsman，申訴專員公署的英文名稱改稱 Office of The Ombudsman。

## 歷任首長

（於 1994 年 7 月 1 日前稱行政事務申訴專員）

* 賈施雅（1989 年 2 月 1 日－1994 年 1 月 31 日）
* 蘇國榮（1994 年 2 月 1 日－1999 年 1 月 31 日）
* 戴婉瑩（1999 年 4 月 1 日－2009 年 3 月 31 日）
* 黎年（2009 年 4 月 1 日－2014 年 3 月 31 日）
* 劉燕卿（2014 年 4 月 1 日－2019 年 3 月 31 日）
* 趙慧賢（2019 年 4 月 1 日－）

## 公署有權調查的機構

根據《香港法例》第 397 章《申訴專員條例》第 7 條，公署有權調查該條例附表 1 第 I 部列出的任何機構涉嫌行政失當的投訴：

### 第 I 部所列機構

* 入境事務處
* 九廣鐵路公司
* 土木工程拓展署
* 土地註冊處
* 工業貿易署
* 大學教育資助委員會秘書處
* 公司註冊處
* 公務及司法人員薪俸及服務條件諮詢委員會聯合秘書處
* 水務署
* 立法會秘書處
* 司法機構政務長轄下所有法院與審裁處的登記處及行政辦事處
* 民政事務總署
* 民航處
* 民眾安全服務處（民眾安全服務隊的行政部門，是屬於保安局屬下的政府部門）
* 民眾安全服務隊（由香港市民組成的志願輔助應急隊伍）
* 市區重建局
* 平等機會委員會
* 西九文化區管理局
* 保險業監管局
* 物業管理業監管局
* 行政長官辦公室總務室
* 地政總署
* 地產代理監管局
* 投資推廣署
* 法律援助署
* 房屋署
* 社會福利署
* 知識產權署
* 屋宇署
* 政府化驗所
* 政府物流服務署
* 政府飛行服務隊
* 政府產業署
* 政府統計處
* 政府新聞處
* 政府總部
* 食物環境衞生署
* 律政司
* 香港天文台
* 香港考試及評核局
* 香港房屋委員會
* 香港房屋協會
* 香港金融管理局
* 香港海關
* 香港電台
* 香港藝術發展局
* 香港體育學院有限公司
* 建築署
* 個人資料私隱專員
* 消防處
* 消費者委員會
* 海事處
* 財務匯報局
* 庫務署
* 財務匯報局
* 破產管理署
* 差餉物業估價署
* 強制性公積金計劃管理局
* 郵政署
* 規劃署
* 康樂及文化事務署
* 勞工處
* 稅務局
* 渠務署
* 路政署
* 運輸署
* 僱員再培訓局
* 漁農自然護理署
* 審計署
* 通訊事務管理局辦公室
* 衞生署
* 機場管理局
* 機電工程署
* 選舉事務處
* 環境保護署
* 職業訓練局
* 醫院管理局
* 醫療輔助隊（屬於政府部門的醫療輔助隊行政部門及由香港市民組成的志願隊伍）
* 證券及期貨事務監察委員會
* 懲教署
* 競爭事務委員會
* 在職家庭及學生資助事務處

以及該條例附表 1 第 II 部列出的有關政府部門違反《公開資料守則》的投訴：

### 第 II 部所列機構

* 公務員敍用委員會秘書處
* 香港輔助警察隊
* 香港警隊
* 廉政公署

## 電視劇

**香港電台**

* 申訴 (2013 年)
* 申訴 II (2017 年)

## 流行文化

1998 申訴專員公署廣告歌曲改編自包青天。

## 參考文獻

## 外部連結

* 申訴專員公署 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 國家信訪局：國家投訴受理辦公室
行政人員

**高階管理人員**，簡稱**高管**，是指公司、企業等組織內的高級經理人或高級管理團隊。

## 概述

一般而言，他們負起公司例行公務的種種責任，也擁有來自董事會或主要股東所授予之特定的執行權力，又稱**主管**。有部份企業為強化他們的職權等，會另外授予他們執行董事、總裁、副總裁的職銜。而如果他們本身就是合夥人或股東，執行董事也是他們另一個重要的職稱。另外部分公務員也可稱為高階管理人員。一般來說，較高水平的責任存在，如董事會和那些誰自己的公司（股東），但他們專注於管理高層或高層管理，而不是在當天的日常活動的業務。執行管理層通常由公司產品和 / 或地域部門的負責人以及職能主管組成。

雖然他們要負起例行公務的責任，然而主要職司實是行政管理或重大公司政策的執行等。在專案管理中，高階管理人員更須負責授權專案財務事宜。

高階管理人員可以是**高級管理人**、**高階管理層**、**高層**、**較高層級**，或是可簡稱為**資深人員**的泛稱。高層管理人員 (TMT) 是一種特定形式，通常由公司中的一些高層管理人員組成。但是，對於組織的最高管理層是什麼，並沒有明確的定義。它由執行長 (CEO) 組織起來處理特定任務。

## 職務

* 執行長（CEO）
* 首席行政官（CAO）
* 營運長（COO）
* 首席財務官（CFO）
* 首席品牌官（CBO）
* 首席內容官（CCO）
* 首席技術官（CTO）
* 創意總監
* 發展總監
* 法律總監

## 注釋

## 參見

* 鐵飯碗
* 科室主管
* 公司治理

## 參考文獻

## 外部連結
行政公務航空1526號班機空難

**行政公務航空 1526 號班機**（ICAO：EFT1526）是一班於 2015 年 10 月 11 日由美國代頓 - 賴特兄弟機場飛往阿克倫・富爾頓國際機場的私人航班。該機在進場時失去控制並撞入一間房子。機上包括機長在內共 9 人遇難。

## 涉事飛機

涉事飛機為一架英國宇航 BAe125-700A，註冊號 N237WR，於 1979 年 8 月 16 日生產，墜毀前共飛行了 14,918 小時，使用兩個 Garrett TFE731 引擎。

## 機組人員及乘客

### 機組人員

40 歲的哥倫比亞籍 Oscar Chávez 是該航班的機長。他於 2015 年 6 月 4 日加入行政公務航空，擁有 6,170 小時的飛行經驗，於墜毀的飛機上擁有 1,020 小時的飛行經驗。

50 歲的義大利籍 Renato Marchese 是該航班的副機長。他於 2015 年 6 月 1 日加入行政公務航空，擁有 4,382 小時的飛行經驗，於墜毀的飛機上擁有 482 小時的飛行經驗。

該航班上沒有空中服務員。

### 乘客

所有 7 名乘客皆為佛羅里達州博卡拉頓的地產公司 Pebb Enterprises 的員工。

## 事故經過

1526 號班機於下午 2 時 13 分從代頓 - 賴特兄弟機場起飛，並獲准爬升至 17,000 英尺（5,200 米）。下午 2 時 26 分，機組嘗試從航空例行天氣報告（METAR）獲取阿克倫・富爾頓國際機場的天氣信息，但由於他們輸入了錯誤的頻率，他們收到了距離阿克倫國際機場 108 英里的費爾菲爾德縣機場的天氣信息。下午 2 時 33 分，有位乘客走進駕駛艙，打斷了機組關於進場的談話，該乘客逗留數分鐘後離開。4 分鐘後，自動終端情報服務（ATIS）報告了阿克倫國際機場的天氣信息；同時，航機被允許下降至 5,000 英尺（1,500 米）。

下午 2 時 46 分，由於一架小型飛機被允許下降到 3,000 英尺（910 米）， 1526 號班機被命令減速至 170 節（310 公里／小時）。下降至 2,300 英尺時，副駕駛以高達每分鐘 2,000 英尺（610 米）的速度下降。下午 2 時 52 分 13 秒，1526 號班機到達最底下降高度（MDA）約 1,540 英尺（470 米），但速度比推薦速度慢 11 節（20 公里 / 小時）。14 秒後， 駕駛杆上的抖杆器啟動。5 秒後，地面迫近警告系統（GPWS）發出警告，1526 號班機亦向左傾。2 秒後，班機先撞到一根電線，再墜毀在機場東北 3.2 公里的一間房子裏，導致火災，並蔓延到一間房子和兩輛汽車。

## 調查

美國國家運輸安全委員會 (NTSB) 對此次事故進行了調查。

調查人員對機組的同事採訪及根據駕駛艙語音紀錄儀發現，機組睡眠不足，事故發生時過度疲勞，前幾個晚上平均每晚只睡了六小時。

進場時，機組將飛機降到 473 英尺（約 144 米）的安全高度以下，雖然已經可以看到地面，但由於當天天氣大霧，仍未能看到跑道。當他們在搜索跑道時，他們未有留意空速已降至 98 節（約 181 公里 / 小時），導致飛機失速，最終墜毀。

針對此次事故，NTSB 發布了 13 條建議。

## 影視節目

### 空難紀錄片

* 空中浩劫 21: 行政航空 1526 號班機

## 註解

## 參考資料

## 外部連結

EFT1526 Execuflight 航班跟蹤和歷史資料 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） — _FlightAware.com_

事故報告
行政公職局

**行政公職局**（葡文：**Direcção dos Serviços de Administração e Função Pública**；葡文簡稱：**SAFP**；英語：Public Administration and Civil Service Bureau），是澳門特別行政區政府負責研究、協調和輔助公共行政和公務員事務的部門，隸屬於行政法務司。

## 沿革

該局於 1983 年 12 月 1 日透過十一月二十一日《第 42/83/M 號法令》設立，取代當時根據葡萄牙《海外行政改革》法案設立的民政廳、澳門市行政局、海島市行政局和路環行政分所。原中文譯名為**行政暨公職署**，後來正名為**行政暨公職司**。成立初期，設民政廳、規章協調室、組織暨資料室和招聘暨培訓廳，負責各類民事登記、證件辦理、使節認證、選民登記、公共行政檔案記錄，以及公務員招聘和培訓事項，大致上把原來葡萄牙海外（葡萄牙語：Ultramar Português）在澳門的地方行政機構的職能轉移和集中到該司行使。

隨著政府架構的調整，澳葡政府於 1994 年頒佈新法令，重新界定行政暨公職司的職能，並大致沿用至今。1999 年澳門回歸後，行政暨公職司按照《澳門基本法》的規定，更名為**行政暨公職局**。2011 年 9 月，行政暨公職局透過《第 24/2011 號行政法規》重組該局架構，並更名為**行政公職局**。

## 組織法例

* 第 50/97/M 號法令（1997 年 11 月 24 日《澳門政府公報》）修改行政暨公職司之組織結構，設立澳門公共行政福利基金 —— 若干廢止。
* 第 180/98/M 號訓令（1998 年 7 月 27 日《澳門政府公報》）核准「公職補充福利制度受益人通則」。
* 第 32/99/M 號法令（1999 年 7 月 19 日《澳門政府公報》）修改一九九七年十一月二十四日第 50/97/M 號法令（有關行政暨公職局及澳門公共行政福利基金）之若干規定。
* 第 24/2011 號行政法規（2011 年 8 月 8 日《澳門特別行政區公報》）行政公職局的組織及運作 - 廢止第 23/94/M 號法令，但第二十二條除外。

## 職責

* 研究及建議公共行政改革的整體或專項政策，並制定適當的指引或措施推動政策的實施；
* 參與制定澳門特別行政區政府人力資源政策，並對政策的實施作出統籌及支援；
* 研究及發展澳門特別行政區公務人員的規劃；
* 統籌及發展入職與晉級的招聘及甄選程序的中央管理；
* 研究、統籌及發展公務人員培訓與發展政策；
* 研究、統籌及發展政府與公務人員及與公務人員代表團體之間關係建設的策略，公務人員調解及紀律程序的中央管理，以及公務人員薪酬、福利及補充福利政策；
* 研究、建議及發展澳門特別行政區公務人員退休政策及制度；
* 研究及建議公職一般制度的落實措施，使制度的解釋和適用具統一性和一致性，並向各公共部門和實體及其工作人員提供法律技術支援；
* 研究及參與制定公共部門的管理、組織和運作以及績效評估政策，並對政策的實施作出統籌及支援；
* 研究及建議公共行政語言政策，對政策的實施作出統籌及支援，並確保不屬其他部門負責的筆譯和傳譯工作，以及發展公共行政文獻資料庫及確保其運作；
* 研究及參與制定電子政務政策，並對政策的實施作出統籌及支援；
* 研究及建議能推動行政當局與私人之間的合作、拉近行政當局與市民和公共服務使用者距離的政策和機制，並對其實施作出統籌及支援；
* 依法確保選民登記及選舉活動；
* 履行法律賦予的其他職責。

## 組織架構

* 領導：局長、三名副局長
* 公共行政研究中心（等同於廳級的附屬單位）
* 公務人員規劃及招聘廳
  * 人員規劃處
  * 人員招聘及甄選處
* 公務人員培訓中心（等同於廳級的附屬單位）
  * 人員發展事務處
  * 培訓活動組織處
* 公務人員關係廳
  * 人員操守及關係處
  * 公職福利處
* 法律技術廳
  * 紀律及組織事務處
  * 公職法律事務處
* 組織績效及運作廳
  * 組織績效處
  * 組織運作處
* 語言事務廳
  * 語言及文獻處
  * 翻譯處
* 電子政務廳
  * 電子政務規劃及基礎建設處
  * 電子政務資訊應用及發展處
* 選舉技術輔助處
* 行政及財政處
* 政府資訊中心（廳級從屬機構）
* 公共行政福利基金

## 局長之法定職權

局長的職權主要包括：

（一）領導及代表行政公職局；

（二）確保管理、協調及監督行政公職局的整體工作；

（三）建議人員的委任，決定各組織附屬單位人員的分配任用；

（四）編製行政公職局活動計劃及財政預算案，並提交上級審核；

（五）行使獲授予或獲轉授予的職權以及法律賦予的其他職權。

## 出版物

* **《行政》**（葡文：**Administração**）：季刊，中葡雙語印行，1988 年 4 月創刊，主要收編與公共行政研究有關的學術性文章。中文副刊名原稱《澳門政府雜誌》，回歸後更名為《澳門公共行政雜誌》，葡文副刊名維持不變（Revista de Administração Pública de Macau）。

## 歷任局長

行政暨公職局時期：

1. 李麗如（1999 年 12 月 20 日 —2002 年 6 月 19 日）
2. 朱偉幹（2002 年 6 月 20 日 —2011 年 9 月）

行政公職局時期：

1. 朱偉幹（2011 年 9 月 —2014 年 11 月）
2. 高炳坤（2015 年 9 月 1 日 —）

## 參考文獻

## 外部連結

* 澳門特別行政區政府行政公職局 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 澳門特區政府入口網站，由該局負責統籌 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
行政分支

**行政機關**，又稱**行政機構**、**行政部門**，其工作是對組織進行日常的管理並施行法律政策等相關活動，是三權分立中的其中一部份。廣義上，行政定義為負責國家政策的執行的政府機構。狹義上，則專指內閣等行政決策機構，而只從事事務性執行工作的人員和機構則歸為官僚機構。但是這種區分也存在爭議，例如法國大革命前以及歐洲的許多君主立憲政體，占據行政機構頂端的部長職位的也是行政管理者。

在基於三權分立原則的政治制度中，權力分佈在行政、立法、司法之間 —— 試圖防止權力集中在一個群體手中。在這樣的系統中，行政部門不通過法律（立法機構的作用）或解釋它們（司法機構的作用）。相反，行政部門執行立法機關製定並由司法機關解釋的法律。行政可以是某些類型的法律的來源，例如法令或行政命令。行政官僚機構通常是法規的來源。

在使用議行合一的政治制度中，通常包括議會制，只有行政機構通常被稱為政府（立法機關通常被稱為「議會」或簡稱為「立法機關」），通常是立法機構的一部分或需要立法機關的信任供給（需要立法機關的支持 / 批准），因此被融合到立法權中而不是獨立的。在議會主權中，行政機關的權力和組織完全取決於立法機關授予它的權力，行政機關的行為可能會或可能不會受到司法審查，而司法審查也受到立法機關的控制。在立法機關是主權的系統中，行政部門也可能擁有立法或司法權力，這通常是為什麼行政部門被稱為政府，因為它通常擁有非行政權力。

## 不同制度下的行政機構

在原始社會時期，行政權通常掌握在部落酋長、祭司手裡。

從有國家出現以後，行政權都是掌握在政府手裡，政府是國家機器中最早出現的機構。

在中世紀，政府的首長一般都是國教的權威。基督教和伊斯蘭教國家政府的首長都是大主教；佛教和印度教國家宗教領袖通常只控制立法權，政府首長由軍隊領袖擔任；儒家文化區域的國家，君主掌握立法權，政府首長由大儒擔任。

現代國家體制不同，政府的體制也不同，但職責基本相同。在三權分立的國家，行政權和立法權、司法權各自獨立行使，互相制衡。

在總統制的國家中，如：美國、墨西哥、阿根廷、巴西、韓國，政府首長就是國家元首，通常稱為總統，並且是單獨選舉。其他政府成員由總統任命。總統是唯一對國家所有行政事務負責的行政官員，各部的部長負責各自的部門，並對總統負責。

在半總統制下，又稱為雙首長制，總統擁有最高的行政權力，總統任命總理，內閣成員由總理提名，並由總統任命，總理及內閣向議會負責。例如：法國、俄羅斯和中華民國。

在議會制及部分君主立憲制的國家中，國家元首是禮儀性的，稱之為虛位元首，如：德國、義大利的總統，澳大利亞和加拿大等國的總督，日本的天皇，英國的女王，馬來西亞的最高元首。政府首長是總理或稱首相，一般由議會選舉中獲勝的最大黨黨魁擔任，或經由議員選舉產生，首相不一定是最大黨黨魁，也有由國家元首直接任命。首長領導內閣決定並執行國家政策，集體對議會負責。

在社會主義國家中，行政機構為國家權力機構的執行單位，不過實際操作中執行的是國內唯一執政黨的決策，例如：中華人民共和國、朝鮮民主主義人民共和國、越南等。

在委員會制國家中，最高行政機構的成員由議會選舉產生。大部分的重要決策由委員們共同作出，政府首長只不過是一個行動委員會的主席，例如：瑞士聯邦委員會。

## 結構

任何國家的行政結構都呈金字塔型，層級關係嚴格，上級領導下級，下級必須嚴格執行上級的命令。這種結構有效率，理性，但是也會因為機構龐雜而造成機械僵化的問題。

一個國家的行政機構大體上可以分為：

1. 領導機構：即各行政部門的首腦和核心，主要職責是對轄下的重大行政問題進行決策，並指揮與監督決策的實施，也對轄下的工作進行協調。
2. 辦公機構：領導機構的輔助辦事機構，主要職責包括日常辦公室事務，協調工作，輔助決策以及領導機構臨時交辦的工作或特別事務，例如各種辦公室
3. 諮詢機構：也就是智囊團或參謀機構，通過調查研究、政策協調等方式，對領導機構的決策進行輔助。
4. 信息機構：負責信息情報的收集整理，為領導機構提供信息服務，常見的部門有統計局、情報部門、檔案室、資料室等
5. 職能機構：在領導機構領導下，負責組織一個或多個專門的行政事務，例如一個部下的各個局。
6. 派出機構：是某一級政府根據轄區授權委託，代表政府的分支機構。例如中國的行政公署、區公所、街道辦事處。主要職責包括監督檢查下級行政機構執行上級行政機構的命令、決策，並向委派機構報告轄區內的情況等。
7. 監督機構：各種行政監察機構，審計機構，負責對各行政機構及其人員進行執法性監督和檢查。
* 國家元首 —— 通常是君主、總統或最高領袖、主要的公共代表和民族團結的活生生的象徵。
  * 政府首腦 —— 通常是總理，監督所有國家事務的管理者。
    * 國防部長 —— 監督武裝部隊、確定軍事政策和管理外部安全。
    * 內政部長 —— 監督警察部隊、執法和管理內部控制。
    * 外交部長 —— 監督外交事務、確定外交政策和管理外交關係。
    * 財政部長 —— 監督國庫、確定財政政策和管理政府預算。
    * 司法部長 —— 監督刑事訴訟、更正、法院命令的執行。

## 職能

行政機構的功能就是執行國家意志。包括憲法和法律的執行，並參與國家立法；對國家內外政策進行決策和實施，任免政府官員；管理國家公共事務；向立法機構提出預算，干預和調整社會經濟。

一般而言，政府行政部門和普通公民的接觸和掌握的資源都最多、對公民的生活影響也最大，因此憲政和分權的主要目的就是要限制和制衡行政部門的權力。但是在實際層面上，行政機構往往具有一定的自由裁量權，而不僅僅是執行。取決於政治制度的不同，有些國家的行政機構擁有難以監控的強大權力，甚至在一些國家，行政機構幾乎就是國家的決策中心。在不少國家，行政機構已經成為了事實上的主要立法者。許多議案都是由行政機構起草，然後交由議會通過。在經濟社會領域，行政機構可以單獨發布和正式立法相同作用的各種規則，以影響公民的社會生活。

雖然行政機構的權力在不斷擴大，但是對其制約的機制也在不斷完善。立法機構通過專業化和委員會方式，司法機構通過監督方式都在規制行政機構的權力。技術的進步，網際網路的發展在使公民能夠更多的影響社會的同時，也在制約著行政力量。

## 參考文獻

## 參見

* 三權分立
  * 行政：行政機構
  * 立法：立法機構
  * 司法：司法機構
* 五權分立
  * 行政：行政機構
  * 立法：立法機構
  * 司法：司法機構
  * 考試：考試機構
  * 監察：監察機構
* 與行政現象相關的學問包含行政學、行政法學、政治學、經營學等。
行政刷新擔當大臣

**內閣府特命擔當大臣（行政刷新擔當）** ，日本的國務大臣。是內閣府特命擔當大臣之一。通稱**行政刷新擔當大臣**。

## 概述

內閣府特命擔當大臣（行政刷新擔當）是日本內閣府的內閣府特命擔當大臣之一，主要是管轄國家及地方公共團體的行政改革的國務大臣。行政刷新會議的執行副議長（議長是內閣總理大臣）。

## 歷代大臣

## 參考文獻

## 外部連結

* （日語）內閣府 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
行政副主席_(琉球政府)

**行政副主席**（日語：行政副主席／ぎょうせいふくしゅせき；英語：Deputy Chief Executive of the Government of the Ryukyu Islands）是美國治理琉球時期所設立的職務，為琉球政府行政主席的助手、監督政府事務的特別職公務員。在行政主席不在或出事故的時候代行行政主席職權。

根據《琉球政府的設立》第四條規定，琉球政府設置行政副主席一人。最初，行政副主席由琉球列島美國民政府的民政副長官（後為高級專員）任命；自 1965 年起改為由行政主席任命，且無須徵得立法院的同意。

## 歷任行政副主席

1. 泉有平（1952 年 4 月 1 日 - 1953 年 12 月 26 日）
2. 與儀達敏（1954 年 3 月 18 日 - 1956 年 2 月 11 日）
3. 神村孝太郎（1956 年 4 月 3 日 - 1957 年 12 月 21 日）
4. 大田政作（1957 年 12 月 21 日 - 1959 年 11 月 10 日）
5. 瀨長浩（1959 年 11 月 11 日 - 1964 年 6 月 18 日）
6. 小波藏政光（1964 年 6 月 18 日 - 1967 年 7 月 12 日）
7. 小渡三郎（1967 年 7 月 12 日 - 1968 年 4 月 4 日）
8. 赤嶺義信（1968 年 4 月 12 日 - 1968 年 11 月 30 日）
9. 知念朝功（1968 年 12 月 1 日 - 1971 年 8 月 4 日）
10. 宮里松正（1971 年 8 月 4 日 - 1972 年 5 月 14 日）

## 參見

* 琉球列島美國民政府
* 副知事 (日本)
* 行政主席 (琉球政府)
* 立法院 (琉球政府)
行政助理

**行政助理**是一個公司或機構裡面負責各種雜活的文職員工，他們負責為領導安排活動、訂購機票等業務。在美國，95% 行政助理都是女性。2010 年代，隨著科技和自動化的發展，這一崗位在美國日漸縮減 。

## 參考文獻
行政区

**行政區劃**（英語對應詞：英語：Administrative division/area/region）是一個國家的國家政府為了行政上的需要而在其領土境內分劃制定的次級區域或政權單位，也稱**行政實體**（英語：Administrative entity）、**地方實體**（英語：Subnational entity）、**行政單位**（英語：Administrative unit）、**組成單位**（英語：Constituent unit）、**國家分區**（英語：Country subdivision）等。這些劃定的行政區劃，通常會設置對應的地域政府（regional government，比如省或州）或地方政府（local government，比如縣、郡、市和鄉鎮）機構。各國的行政區劃，由於國情不同、以及政治體制上的差異，名稱和分級各不相同。

## 起源

以中國為例，在地方政治上建立行政區劃制度萌芽於東周春秋時期。以縣為代表的早期行政區劃制度，因君主專制、中央集權的政治需求而產生，並逐步成型。此前，周朝奉行分封制。除周天子直接管理的王畿土地外，其餘地方皆由分封諸侯，各自管理。隨著政治形勢變化，分封制逐步瓦解。戰國時代，郡縣制成熟。到秦滅六國後，中央集權的行政體制建立，確立郡縣制在全國推行。

## 層級

### 三級行政區劃制度

指國家的**行政區劃**共分三個層次，每個層次的行政區設政府。

#### 中國

中國行政區劃自辛亥革命建立中華民國之後，從憲法角度，地方分為三個層級：

* 第一級：省級行政區
* 第二級：縣級行政區
* 第三級：鄉級行政區

 
中華人民共和國成立後，根據中華人民共和國憲法第三十條規定：全國分為省、自治區、直轄市；省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；直轄市和較大的市分為區、縣；自治州分為縣、自治縣、市；縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。憲法第九十五條規定「省、直轄市、縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會和人民政府。」各級行政區設人民政府。據此，「三級行政區劃制度」為直轄市的基本行政區劃制度。事實上，除 4 個直轄市、海南省以及部分省實行局部的省直管縣、縣級市以外，全境以**四級行政區劃制度**為主。

### 四級行政區劃制度

指國家的**行政區劃**共分四個層次，每個層次的行政區均設有政府。

#### 中國大陸

中國大陸實際上各省、自治區以四級行政區劃制度為主：

* 第一級：省、直轄市、自治區、特別行政區。
* 第二級：
  * 地級市、自治州、地區、盟 (內蒙古)，這一層次是除海南省、直轄市以外的其他省、自治區普遍存在的一種行政單位（即地級行政區）。
  * 直轄市的市轄區、縣；海南省所轄縣等行政單位。
* 第三級：
  * 除直轄市和海南省以外的縣級市、縣、自治縣、旗 (內蒙古) 等縣級行政單位（即縣級行政區）；
  * 海南省和直轄市境內鄉、鎮等鄉級行政單位（即鄉級行政區）。
* 第四級：除海南省、直轄市以外的鄉、鎮（即鄉級行政區）。

#### 中華民國大陸時期

民國初期的北洋政府時代，承襲清朝區劃制度，省、道、府、縣四級制，民國中期也就是蔣介石執政的國民政府時代，開始廢道，改實行省、縣二級制，但其又在省縣之間，另設一個名為行政督察區的**準行政區**，據此最多為三級行政區劃制度。

實際上，又早在北洋政府時期，時任中華民國大總統的袁世凱曾一度想推動「廢省改道」改革，後因其任內逝世而失敗。

#### 中華人民共和國成立後

直至 1970 年代，和民國時期的行政區劃體制基本一樣，但部分省會和工業中心等「較大的市」出現「市管縣」，這時全國以「三級行政區劃制度」為主，省、較大城市、縣、鄉並存的「四級行政區劃制度」；1975 年隨新的《中華人民共和國憲法》頒布，地區設地方國家權力機關 —— 人民代表大會，地方各級革命委員會即是地方各級代表大會的常設機關，同時又是「地方各級人民政府」，至此從根本上作為準行政區的地區演變為行政區，省縣之間出現地級行政區，省、自治區全部演變為四級即省、地級行政區、縣級行政區和鄉級行政區四個層次。隨 1983 年開始的地級行政區劃改革，「地區」改制為「市」，出現地級市，省轄市改稱為「地級市」，至此由之前的地管市、地管縣演變為「市管市」、「市管縣」；到 2005 年，除 4 個直轄市、海南省以及部分省實行局部的省直接管轄縣、縣級市以外，全境以「四級行政區劃制度」為主。近年來，為減少行政成本，提高行政效率和促進縣域經濟發展，中央政府大力推行省管縣體制改革。截止到 2009 年，全國共有河北、山西、海南、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南等 18 個省份，和北京、上海、天津、重慶四個直轄市，正在實行財政省直管縣改革試驗。最近，財政部要求將部分農業大縣全部納入改革範圍。到 2012 年底前，力爭在全國除民族自治地區外，推行這一改革。

## 各國行政區劃

### 聯合國會員國和聯合國大會觀察員國

### 非聯合國會員國

### 南極洲

## 相關條目

* 基層政權
* 地方政府

## 注釋

## 參考文獻

### 引用

### 來源

## 外部連結
行政区_(中华人民共和国)

**行政區**、**行署區**，即行政公署管轄的區域，是中國已廢止的行政區單位。

第二次國共內戰初期，中共政權控制的解放區被國統區所分割。出於現實環境的需求，中共政權在一省之內，設立行政公署一級組織，領導地方政權，其管轄區域即是行署區。

1949 年 4 月，隨著解放軍的軍事勝利，中共政權攻占江蘇、安徽兩省。根據當地實際情況，未設立省級人民政府，而是分設四個行政公署。年底，解放軍攻占四川後，亦是如此。在包括今重慶市在內的四川全省，分設四個行政公署。

中華人民共和國建立之初，**行政區**是為正式的行政區單位名稱。在其行政區劃體系中，大行政區為一級行政區，省為二級行政區。共有八個與省同級的行政區，即**省級行署區**。其中，原江蘇、安徽兩省的四個行政區直屬華東軍政委員會，即後來的華東大行政區。原四川省的四個行政區直屬西南軍政委員會，即西南大行政區。此外，亦有**省屬行政區**，其下管轄專區、直屬市。山東省的三個省屬行政區，隨著山東省人民政府在 1950 年 6 月 1 日正式撤銷全省的行政公署而廢止，其餘省份不詳。

1952 年，全國大範圍的調整行政區劃。當年 8 月 7 日，中央人民政府委員會第十七次會議決定，六個行政公署分別組建安徽省人民政府、四川省人民政府，重設安徽、四川兩省。11 月 15 日，中央人民政府委員會第十九次會議通過《關於調整省、區建制的決議》，蘇南、蘇北行政公署組建江蘇省人民政府。重設江蘇省後，省級行署區全部廢止。

## 備註

## 注釋
行政区_(德国)

德國**行政區**（德語：Regierungsbezirk）是德國行政區劃中的 1.5 級行政區，位於邦之下，郡和非郡轄城市之上。人口和面積相當於中華人民共和國的地級，也相當於清代的府。注意並不是所有的邦都有這種府級行政區劃。

## 現有行政區

* 巴登 - 符騰堡邦
  * 弗萊堡行政區
  * 卡爾斯魯爾行政區
  * 司徒加特行政區
  * 圖賓根行政區
* 巴伐利亞邦
  * 上法蘭克尼亞行政區
  * 下法蘭克尼亞行政區
  * 中法蘭克尼亞行政區
  * 士瓦本行政區
  * 上法爾茲行政區
  * 上巴伐利亞行政區
  * 下巴伐利亞行政區
* 黑森邦
  * 達姆施塔特行政區
  * 吉森行政區
  * 卡瑟爾行政區
* 北萊茵 - 西伐利亞邦
  * 阿恩斯貝格行政區
  * 代特莫爾德行政區
  * 杜塞道夫行政區
  * 科隆行政區
  * 明斯特行政區

## 取消的行政區

### 普魯士王國時期

* 柏林行政區，包括城市和幾個郊區，於 1822 年併入布蘭登堡省波茲坦行政區
* 於利希 - 克萊沃 - 貝格省
  * 克萊沃行政區，於 1822 年併入杜塞道夫行政區
* 西利西亞省
  * 賴興巴赫行政區，1820 年併入布雷斯勞和利格尼茨行政區
* 波美拉尼亞省
  * 史特拉頌行政區，1932 年併入斯德丁行政區

### 1919/20 年解散

* 波森省
  * 布龍貝格行政區
  * 波森行政區
* 西普魯士省
  * 但澤行政區
  * 馬林韋德行政區，於 1922 年重新建立為東普魯士省的西普魯士地區
* 亞爾薩斯 - 洛林帝國領
  * 洛林行政區
  * 下亞爾薩斯行政區
  * 上亞爾薩斯行政區

### 1945 年解散

* 瓦爾特蘭帝國大區
  * 霍恩薩爾札行政區
  * 利茲曼施塔特行政區
  * 波森行政區
* 西利西亞大區
  * 卡托維茨行政區
  * 布雷斯勞行政區
  * 利格尼茨行政區
  * 奧珀倫行政區
* 東普魯士大區
  * 齊切瑙行政區
  * 阿倫施泰因行政區
  * 貢賓嫩行政區
  * 柯尼斯堡行政區
* 布蘭登堡邊疆大區
  * 法蘭克福行政區
* 波美拉尼亞大區
  * 斯德丁行政區
  * 克斯林行政區
  * 施奈德穆爾行政區，戰前曾屬波森 - 西普魯士

### 盟軍占領時期

* 東德
  * 艾福特行政區，於 1944/1945 年解散
  * 法蘭克福行政區，1945 年解散
  * 利格尼茨行政區，於 1945 年解散，併入波蘭
  * 斯德丁行政區，於 1945 年解散，併入波蘭
  * 馬德堡行政區，1945 年解散，1990 年重建，2004 年解散
  * 波茲坦行政區，於 1945 年解散
  * 梅澤堡行政區，於 1944/1945 年解散
  * 明登行政區，1947 年併入代特莫爾德
* 西德
  * 什勒斯維希行政區，1946 年解散，劃為什勒斯維希 - 霍爾斯坦省
  * 西格馬林根行政區，於 1946 年併入符騰堡 - 霍亨索倫

### 兩德統一後

* 薩克森邦
  * 肯尼茲行政區
  * 德勒斯登行政區
  * 萊比錫行政區
* 下薩克森邦
  * 布藍茲維行政區
  * 漢諾威行政區
  * 呂訥堡行政區
  * 威悉 - 埃姆斯行政區

## 參考文獻

## 參見

* 德國行政區劃
* 大區 (德國)
行政区_(比利时)

**行政區**（荷蘭語：Administratief arrondissement；法語：Arrondissement administratif；德語：Verwaltungsbezirk），通常簡稱**區**（荷蘭語：Arrondissement；法語：Arrondissement；德語：Bezirk），是比利時的三級行政區劃，位於省與市鎮之間。比利時共有 43 個區。

## 另見

* 比利時行政區劃
* 比利時社群、大區和語言區
* 社群 (比利時)
* 大區 (比利時)
* 省 (比利時)
* 市鎮 (比利時)

## 參考文獻
行政区_(法国)

在法國，**行政區**（法語：circonscription administrative）指的是為行政管理之目的而從國家領土劃分的地理區域。它不具有法律人格，是國家通過其權力下放機構或代表在其領土上行動的框架。

行政區有兩種類型：普通法行政區（circonscription de droit commun，包括市鎮、區、省、大區四種）和特別行政區（circonscription administrative spécialisée）。縣曾是普通法行政區與省級選區，2013 年 5 月 17 日法律頒布之後，縣的行政區屬性被取消。2015 年之後，縣不再是普通法行政區，而是僅作為省級選區存在。

## 類型

### 當前

### 曾經

* 縣
* 專區
* 地區行動區（circonscriptions d'action régionale）

## 參考文獻
行政区_(消歧义)

**行政區**可以指：

* **行政區劃**：一個國家政府為了行政上的需要而在其境內劃定的區域或政權單位

當「行政區」作為專有名詞，特指某種行政區劃時，還可以指：

* 行政區 (中華人民共和國)：中華人民共和國已經廢止的行政區劃單位
* 行政區 (法國)：法國為行政管理之目的而從國家領土劃分的地理區域
* 行政區 (德國)：德國的行政區劃
* 行政區 (日本)：日本的行政區劃
* 行政區 (紐約市)：美國紐約市的行政區劃
行政区_(葡萄牙)

**行政區**（葡萄牙語：distrito administrativo），通常簡稱**區**（葡萄牙語：distrito），葡萄牙本土的一級行政區劃（海外的一級行政區劃為自治區）。葡萄牙本土當前分為 18 個區。

## 參考文獻
行政区划代码

**行政區劃代碼**可指：

* 國際標準化組織：ISO 3166
* 中華人民共和國國家統計局：中華人民共和國行政區劃代碼（中華人民共和國國家標準 GB/T 2260-1999）
* 法國國家統計與經濟研究所：INSEE 編碼
行政區

**行政區劃**（英語對應詞：英語：Administrative division/area/region）是一個國家的國家政府為了行政上的需要而在其領土境內分劃制定的次級區域或政權單位，也稱**行政實體**（英語：Administrative entity）、**地方實體**（英語：Subnational entity）、**行政單位**（英語：Administrative unit）、**組成單位**（英語：Constituent unit）、**國家分區**（英語：Country subdivision）等。這些劃定的行政區劃，通常會設置對應的地域政府（regional government，比如省或州）或地方政府（local government，比如縣、郡、市和鄉鎮）機構。各國的行政區劃，由於國情不同、以及政治體制上的差異，名稱和分級各不相同。

## 起源

以中國為例，在地方政治上建立行政區劃制度萌芽於東周春秋時期。以縣為代表的早期行政區劃制度，因君主專制、中央集權的政治需求而產生，並逐步成型。此前，周朝奉行分封制。除周天子直接管理的王畿土地外，其餘地方皆由分封諸侯，各自管理。隨著政治形勢變化，分封制逐步瓦解。戰國時代，郡縣制成熟。到秦滅六國後，中央集權的行政體制建立，確立郡縣制在全國推行。

## 層級

### 三級行政區劃制度

指國家的**行政區劃**共分三個層次，每個層次的行政區設政府。

#### 中國

中國行政區劃自辛亥革命建立中華民國之後，從憲法角度，地方分為三個層級：

* 第一級：省級行政區
* 第二級：縣級行政區
* 第三級：鄉級行政區

 
中華人民共和國成立後，根據中華人民共和國憲法第三十條規定：全國分為省、自治區、直轄市；省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；直轄市和較大的市分為區、縣；自治州分為縣、自治縣、市；縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。憲法第九十五條規定「省、直轄市、縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會和人民政府。」各級行政區設人民政府。據此，「三級行政區劃制度」為直轄市的基本行政區劃制度。事實上，除 4 個直轄市、海南省以及部分省實行局部的省直管縣、縣級市以外，全境以**四級行政區劃制度**為主。

### 四級行政區劃制度

指國家的**行政區劃**共分四個層次，每個層次的行政區均設有政府。

#### 中國大陸

中國大陸實際上各省、自治區以四級行政區劃制度為主：

* 第一級：省、直轄市、自治區、特別行政區。
* 第二級：
  * 地級市、自治州、地區、盟 (內蒙古)，這一層次是除海南省、直轄市以外的其他省、自治區普遍存在的一種行政單位（即地級行政區）。
  * 直轄市的市轄區、縣；海南省所轄縣等行政單位。
* 第三級：
  * 除直轄市和海南省以外的縣級市、縣、自治縣、旗 (內蒙古) 等縣級行政單位（即縣級行政區）；
  * 海南省和直轄市境內鄉、鎮等鄉級行政單位（即鄉級行政區）。
* 第四級：除海南省、直轄市以外的鄉、鎮（即鄉級行政區）。

#### 中華民國大陸時期

民國初期的北洋政府時代，承襲清朝區劃制度，省、道、府、縣四級制，民國中期也就是蔣介石執政的國民政府時代，開始廢道，改實行省、縣二級制，但其又在省縣之間，另設一個名為行政督察區的**準行政區**，據此最多為三級行政區劃制度。

實際上，又早在北洋政府時期，時任中華民國大總統的袁世凱曾一度想推動「廢省改道」改革，後因其任內逝世而失敗。

#### 中華人民共和國成立後

直至 1970 年代，和民國時期的行政區劃體制基本一樣，但部分省會和工業中心等「較大的市」出現「市管縣」，這時全國以「三級行政區劃制度」為主，省、較大城市、縣、鄉並存的「四級行政區劃制度」；1975 年隨新的《中華人民共和國憲法》頒布，地區設地方國家權力機關 —— 人民代表大會，地方各級革命委員會即是地方各級代表大會的常設機關，同時又是「地方各級人民政府」，至此從根本上作為準行政區的地區演變為行政區，省縣之間出現地級行政區，省、自治區全部演變為四級即省、地級行政區、縣級行政區和鄉級行政區四個層次。隨 1983 年開始的地級行政區劃改革，「地區」改制為「市」，出現地級市，省轄市改稱為「地級市」，至此由之前的地管市、地管縣演變為「市管市」、「市管縣」；到 2005 年，除 4 個直轄市、海南省以及部分省實行局部的省直接管轄縣、縣級市以外，全境以「四級行政區劃制度」為主。近年來，為減少行政成本，提高行政效率和促進縣域經濟發展，中央政府大力推行省管縣體制改革。截止到 2009 年，全國共有河北、山西、海南、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南等 18 個省份，和北京、上海、天津、重慶四個直轄市，正在實行財政省直管縣改革試驗。最近，財政部要求將部分農業大縣全部納入改革範圍。到 2012 年底前，力爭在全國除民族自治地區外，推行這一改革。

## 各國行政區劃

### 聯合國會員國和聯合國大會觀察員國

### 非聯合國會員國

### 南極洲

## 相關條目

* 基層政權
* 地方政府

## 注釋

## 參考文獻

### 引用

### 來源

## 外部連結
行政區_(日本)

**行政區**（日語：行政区／ぎょうせいく _gyōsei ku_）是日本政令指定都市的下屬行政區劃單位，係由市政府直接控制的地方實體，因此不是地方自治體，沒有自治權限。他們負責辦理戶籍登記，健康保險和財產稅等行政職能。目前設有 175 區。

## 行政區一覽

* 大阪市：24 區
* 橫濱市：18 區
* 名古屋市：16 區
* 京都市：11 區
* 札幌市、埼玉市：10 區
* 神戶市：9 區
* 廣島市、新潟市：8 區
* 川崎市、濱松市、堺市、北九州市、福岡市：7 區
* 千葉市：6 區
* 仙台市、熊本市：5 區
* 岡山市：4 區
* 相模原市、靜岡市：3 區

## 已被廢止的行政區一覽

各政令指定都市出於人口增加和市區變更等原因進行了適當的分區或合區。

## 行政區與特別區的區別

行政區與特別區（東京都區部）雖均通稱為「區」，在制度上是完全不同的行政單位，特別區屬於地方自治體（基層政權），行政區則非。一個大的區別是，行政區的區長不經公選直接由市長選任，而特別區不但區長經公選而出，亦設有議會。此外，「特別區」與市的權限相同（地方自治法第 283 條），而政令指定都市則與都道府縣的權限幾乎相同。而行政區轉為特別區的成本也是不小，這也是大阪都構想兩次都被否決的原因之一。

## 參見

* 東京都區部
* 大阪都構想
* 中京都構想
* 特別區
* 以東京為中心的地域定義列表
* 自治市
* 市轄區

## 參考資料

## 外部鏈結

* 農業関連用語収録キーワード一覧 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） - 農林水産省がコトバンクに提供する農林水産業及び農林水産施策情報等の參考とする農業関連用語。
行政區_(紐約市)

紐約市由 5 個**行政區**（boroughs，也譯作**自治市鎮**）組成。每個行政區的範圍都與紐約州等級下的郡相同。郡政府隨著紐約市在 1898 年整合後解散，每個郡中的市、鎮、村行政機關也都隨之消失。行政區一詞是在紐約市整合後用來描述這 5 個區域各自獨立行政機構。根據紐約州法，行政區（borough）是指當一個郡內的多個區域合併後形成的市自治體。這樣定義與其他地方行政區類型（例如康乃狄克州、紐澤西州、賓夕法尼亞州、阿拉斯加州等美國州份，或大倫敦）截然不同。

## 背景

在英文中，紐約市經常被以「the five boroughs」（五個行政區）稱呼；這個名詞將整個紐約市的五個行政區視為一體，以避免與任何特定行政區（尤其是曼哈頓）或更大範圍的紐約都會區混淆。「the five boroughs」的名稱也經常被政治家使用，以減輕只著重於曼哈頓的印象，在言詞中將五個行政區都放在同樣的地位。在同樣的語言脈絡下，「outer boroughs」（外行政區）一詞則用來指稱曼哈頓以外的四個行政區，雖然地理上來說整個紐約市的正中心是位於布魯克林與皇后區的交界處。

其他大多數美國城市與郡的關係有許多不同種類，有的完全處於一個郡的範圍內，或是跨越於兩個郡之間，也有些城市內部有著不同的郡份。而紐約市內的五個行政區從 1914 年起，範圍與其所屬的郡完全相同。

所有的行政區都在 1898 年隨著紐約市的合併成立，紐約市的邊界也在當時確立。布朗克斯行政區原本屬於紐約郡的一部分，並曾被劃入威斯特徹斯特郡的範圍內，直到 1914 年才正式改為設立布朗克斯郡。

皇后行政區原本的區域只包含皇后郡的西側，直到拿索郡在 1899 年成立，其中東邊的三個城鎮脫離皇后郡範圍後，才確立了目前皇后行政區的範圍。史坦頓島行政區原本的正式郡名為里奇蒙郡（Richmond County），之後為了與行政區的名稱統一在 1975 年改名。

除了曼哈頓以外，每個行政區都由一位行政區長（borough president）代表，擁有區政廳（borough hall）。紐約市評議委員會（New York City Board of Estimate）在 1990 年廢除後，行政區長已經沒有太多實際上的權利，每個行政區也沒有立法功能。紐約市的實際管理由紐約市長執行，立法功能則歸屬於紐約市議會。

由於法律上這些行政區屬於郡的階層，因此必須如同美國其他的郡份一樣選出各自的區域檢察長（district attorney）。許多公民法庭的法官也是以行政區為單位進行選舉，但這些法官通常可以服務整個紐約市。

## 參考文獻
行政區劃

**行政區劃**（英語對應詞：英語：Administrative division/area/region）是一個國家的國家政府為了行政上的需要而在其領土境內分劃制定的次級區域或政權單位，也稱**行政實體**（英語：Administrative entity）、**地方實體**（英語：Subnational entity）、**行政單位**（英語：Administrative unit）、**組成單位**（英語：Constituent unit）、**國家分區**（英語：Country subdivision）等。這些劃定的行政區劃，通常會設置對應的地域政府（regional government，比如省或州）或地方政府（local government，比如縣、郡、市和鄉鎮）機構。各國的行政區劃，由於國情不同、以及政治體制上的差異，名稱和分級各不相同。

## 起源

以中國為例，在地方政治上建立行政區劃制度萌芽於東周春秋時期。以縣為代表的早期行政區劃制度，因君主專制、中央集權的政治需求而產生，並逐步成型。此前，周朝奉行分封制。除周天子直接管理的王畿土地外，其餘地方皆由分封諸侯，各自管理。隨著政治形勢變化，分封制逐步瓦解。戰國時代，郡縣制成熟。到秦滅六國後，中央集權的行政體制建立，確立郡縣制在全國推行。

## 層級

### 三級行政區劃制度

指國家的**行政區劃**共分三個層次，每個層次的行政區設政府。

#### 中國

中國行政區劃自辛亥革命建立中華民國之後，從憲法角度，地方分為三個層級：

* 第一級：省級行政區
* 第二級：縣級行政區
* 第三級：鄉級行政區

 
中華人民共和國成立後，根據中華人民共和國憲法第三十條規定：全國分為省、自治區、直轄市；省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；直轄市和較大的市分為區、縣；自治州分為縣、自治縣、市；縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。憲法第九十五條規定「省、直轄市、縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會和人民政府。」各級行政區設人民政府。據此，「三級行政區劃制度」為直轄市的基本行政區劃制度。事實上，除 4 個直轄市、海南省以及部分省實行局部的省直管縣、縣級市以外，全境以**四級行政區劃制度**為主。

### 四級行政區劃制度

指國家的**行政區劃**共分四個層次，每個層次的行政區均設有政府。

#### 中國大陸

中國大陸實際上各省、自治區以四級行政區劃制度為主：

* 第一級：省、直轄市、自治區、特別行政區。
* 第二級：
  * 地級市、自治州、地區、盟 (內蒙古)，這一層次是除海南省、直轄市以外的其他省、自治區普遍存在的一種行政單位（即地級行政區）。
  * 直轄市的市轄區、縣；海南省所轄縣等行政單位。
* 第三級：
  * 除直轄市和海南省以外的縣級市、縣、自治縣、旗 (內蒙古) 等縣級行政單位（即縣級行政區）；
  * 海南省和直轄市境內鄉、鎮等鄉級行政單位（即鄉級行政區）。
* 第四級：除海南省、直轄市以外的鄉、鎮（即鄉級行政區）。

#### 中華民國大陸時期

民國初期的北洋政府時代，承襲清朝區劃制度，省、道、府、縣四級制，民國中期也就是蔣介石執政的國民政府時代，開始廢道，改實行省、縣二級制，但其又在省縣之間，另設一個名為行政督察區的**準行政區**，據此最多為三級行政區劃制度。

實際上，又早在北洋政府時期，時任中華民國大總統的袁世凱曾一度想推動「廢省改道」改革，後因其任內逝世而失敗。

#### 中華人民共和國成立後

直至 1970 年代，和民國時期的行政區劃體制基本一樣，但部分省會和工業中心等「較大的市」出現「市管縣」，這時全國以「三級行政區劃制度」為主，省、較大城市、縣、鄉並存的「四級行政區劃制度」；1975 年隨新的《中華人民共和國憲法》頒布，地區設地方國家權力機關 —— 人民代表大會，地方各級革命委員會即是地方各級代表大會的常設機關，同時又是「地方各級人民政府」，至此從根本上作為準行政區的地區演變為行政區，省縣之間出現地級行政區，省、自治區全部演變為四級即省、地級行政區、縣級行政區和鄉級行政區四個層次。隨 1983 年開始的地級行政區劃改革，「地區」改制為「市」，出現地級市，省轄市改稱為「地級市」，至此由之前的地管市、地管縣演變為「市管市」、「市管縣」；到 2005 年，除 4 個直轄市、海南省以及部分省實行局部的省直接管轄縣、縣級市以外，全境以「四級行政區劃制度」為主。近年來，為減少行政成本，提高行政效率和促進縣域經濟發展，中央政府大力推行省管縣體制改革。截止到 2009 年，全國共有河北、山西、海南、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南等 18 個省份，和北京、上海、天津、重慶四個直轄市，正在實行財政省直管縣改革試驗。最近，財政部要求將部分農業大縣全部納入改革範圍。到 2012 年底前，力爭在全國除民族自治地區外，推行這一改革。

## 各國行政區劃

### 聯合國會員國和聯合國大會觀察員國

### 非聯合國會員國

### 南極洲

## 相關條目

* 基層政權
* 地方政府

## 注釋

## 參考文獻

### 引用

### 來源

## 外部連結
行政區域

**行政區劃**（英語對應詞：英語：Administrative division/area/region）是一個國家的國家政府為了行政上的需要而在其領土境內分劃制定的次級區域或政權單位，也稱**行政實體**（英語：Administrative entity）、**地方實體**（英語：Subnational entity）、**行政單位**（英語：Administrative unit）、**組成單位**（英語：Constituent unit）、**國家分區**（英語：Country subdivision）等。這些劃定的行政區劃，通常會設置對應的地域政府（regional government，比如省或州）或地方政府（local government，比如縣、郡、市和鄉鎮）機構。各國的行政區劃，由於國情不同、以及政治體制上的差異，名稱和分級各不相同。

## 起源

以中國為例，在地方政治上建立行政區劃制度萌芽於東周春秋時期。以縣為代表的早期行政區劃制度，因君主專制、中央集權的政治需求而產生，並逐步成型。此前，周朝奉行分封制。除周天子直接管理的王畿土地外，其餘地方皆由分封諸侯，各自管理。隨著政治形勢變化，分封制逐步瓦解。戰國時代，郡縣制成熟。到秦滅六國後，中央集權的行政體制建立，確立郡縣制在全國推行。

## 層級

### 三級行政區劃制度

指國家的**行政區劃**共分三個層次，每個層次的行政區設政府。

#### 中國

中國行政區劃自辛亥革命建立中華民國之後，從憲法角度，地方分為三個層級：

* 第一級：省級行政區
* 第二級：縣級行政區
* 第三級：鄉級行政區

 
中華人民共和國成立後，根據中華人民共和國憲法第三十條規定：全國分為省、自治區、直轄市；省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；直轄市和較大的市分為區、縣；自治州分為縣、自治縣、市；縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮。憲法第九十五條規定「省、直轄市、縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會和人民政府。」各級行政區設人民政府。據此，「三級行政區劃制度」為直轄市的基本行政區劃制度。事實上，除 4 個直轄市、海南省以及部分省實行局部的省直管縣、縣級市以外，全境以**四級行政區劃制度**為主。

### 四級行政區劃制度

指國家的**行政區劃**共分四個層次，每個層次的行政區均設有政府。

#### 中國大陸

中國大陸實際上各省、自治區以四級行政區劃制度為主：

* 第一級：省、直轄市、自治區、特別行政區。
* 第二級：
  * 地級市、自治州、地區、盟 (內蒙古)，這一層次是除海南省、直轄市以外的其他省、自治區普遍存在的一種行政單位（即地級行政區）。
  * 直轄市的市轄區、縣；海南省所轄縣等行政單位。
* 第三級：
  * 除直轄市和海南省以外的縣級市、縣、自治縣、旗 (內蒙古) 等縣級行政單位（即縣級行政區）；
  * 海南省和直轄市境內鄉、鎮等鄉級行政單位（即鄉級行政區）。
* 第四級：除海南省、直轄市以外的鄉、鎮（即鄉級行政區）。

#### 中華民國大陸時期

民國初期的北洋政府時代，承襲清朝區劃制度，省、道、府、縣四級制，民國中期也就是蔣介石執政的國民政府時代，開始廢道，改實行省、縣二級制，但其又在省縣之間，另設一個名為行政督察區的**準行政區**，據此最多為三級行政區劃制度。

實際上，又早在北洋政府時期，時任中華民國大總統的袁世凱曾一度想推動「廢省改道」改革，後因其任內逝世而失敗。

#### 中華人民共和國成立後

直至 1970 年代，和民國時期的行政區劃體制基本一樣，但部分省會和工業中心等「較大的市」出現「市管縣」，這時全國以「三級行政區劃制度」為主，省、較大城市、縣、鄉並存的「四級行政區劃制度」；1975 年隨新的《中華人民共和國憲法》頒布，地區設地方國家權力機關 —— 人民代表大會，地方各級革命委員會即是地方各級代表大會的常設機關，同時又是「地方各級人民政府」，至此從根本上作為準行政區的地區演變為行政區，省縣之間出現地級行政區，省、自治區全部演變為四級即省、地級行政區、縣級行政區和鄉級行政區四個層次。隨 1983 年開始的地級行政區劃改革，「地區」改制為「市」，出現地級市，省轄市改稱為「地級市」，至此由之前的地管市、地管縣演變為「市管市」、「市管縣」；到 2005 年，除 4 個直轄市、海南省以及部分省實行局部的省直接管轄縣、縣級市以外，全境以「四級行政區劃制度」為主。近年來，為減少行政成本，提高行政效率和促進縣域經濟發展，中央政府大力推行省管縣體制改革。截止到 2009 年，全國共有河北、山西、海南、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南等 18 個省份，和北京、上海、天津、重慶四個直轄市，正在實行財政省直管縣改革試驗。最近，財政部要求將部分農業大縣全部納入改革範圍。到 2012 年底前，力爭在全國除民族自治地區外，推行這一改革。

## 各國行政區劃

### 聯合國會員國和聯合國大會觀察員國

### 非聯合國會員國

### 南極洲

## 相關條目

* 基層政權
* 地方政府

## 注釋

## 參考文獻

### 引用

### 來源

## 外部連結
行政司

**行政司**可以指：

* 國務院辦公廳行政司
* 中華人民共和國外交部行政司
* 澳門特別行政區政府行政法務司
行政命令

**行政命令**是政府行政部門中，上級發出指示下屬行為的命令，名稱或有不同。在中國傳統中通常稱為「令」、「政令」等。在軍隊裡，上級發出指示下屬的作戰、打仗和戰鬥等命令行為稱為軍令。

##  中華民國

中華民國法規依高低順序分為憲法、法律和命令三個層級，以憲法為基礎，所有法規皆不可違背其上位階的規定；如有法規適用上的爭議，需提交司法院大法官統一解釋。

##  中華人民共和國

中華人民共和國法律中由國務院（中央人民政府）頒布的行政法規。

###  香港特別行政區

根據《香港基本法》第四十八條第四款，行政長官有權發佈行政命令，但這個行政命令的權力為何並無詳細說明。在 2005 年香港有關「秘密監察」的訴訟中，由於《電訊條例》被法庭裁定違反香港基本法中保護市民有秘密通訊自由的條文，行政長官曾蔭權於是發出指示執法部門截取通訊的行政命令。2008 年 12 月 12 日，香港上訴庭認可香港東區裁判法院有司法管轄權審理「違反基本法」事宜，但上訴法官馬道立（後來的香港終審法院首席法官）認為《電訊條例》有關無證廣播的定罪的條文本身合法，核發廣播執照的制度是否違反基本法並非該案重點，下令下級法院重審電台主持的無證廣播控罪，是否違反基本法則不予處理。

## 參考文獻

## 參見

* 法令
* 行政命令 (美國)
* 行政主導
* 公文
行政命令10925

**第 10925 號行政命令**（英語：Executive Order 10925）是美國總統約翰・甘迺迪於 1961 年 3 月 6 日簽署的一份行政命令，它第一次明確要求聯邦政府實施「積極平權措施」。該命令決定建立**總統公平就業機會委員會**（President's Committee on Equal Employment Opportunity），消除政府內部以及相關企業中的就業歧視，並要求與政府簽訂合同的承包商應採取「肯定性行動」，保證求職者的錄用與僱傭的晉升不涉及他們的種族、信仰、膚色或民族血統。總統公平就業機會委員會在 1964 年民權法案改成公平就業機會委員會（Equal Employment Opportunity Commission，EEOC）。

林登・詹森總統 1965 年 9 月 24 日簽署的第 11246 號行政命令是對甘迺迪總統簽署的第 10925 號行政命令的補充。

## 外部連結

1. 行政命令 10925 全文（英文）
2. 行政命令 11246 文本 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）

## 參考文獻
行政命令_(美国)

**行政命令**（英語：Executive order）在美國是指美國總統行使行政權而頒布及執行的命令。在其他國家，類似的法令可能以政令或委員會命令為人所知。行政命令也可以在州級層面由州的州長或在地方層面由城市的市長發布。自 1789 年以來美國總統發布行政命令，通常幫助指導行政官員的行動。一些命令當被依照某些國會法案制定時確實有法律效力，這時這些法案給予總統自由決定權。

## 在美國憲法中的依據

自 1789 年以來美國總統開始通過發布行政命令作為行政權。雖然沒有明確許可的憲法條款或法規，但在美國憲法第二條第一款規定，**行政權屬於美利堅合眾國總統**。這個被給予的對「行政命令」的模糊准許，和在第二條第三款中的表述「照顧法律被忠實執行」。大多數行政命令是由總統發布給行政官員以指導他們的行動的命令，不能遵從的後果是被從辦公室免職。

其他類型的行政命令是：

* 國家安全指令
* 國土安全總統指令（總統決定指令）

## 歷史和應用

直到 1900 年代早期，行政命令大多未被公布且未被記錄，只被由命令指導的機構看到。然而，國務院在 1907 年制定了一個針對行政命令的編碼方案，以追溯到一份在 1862 年 10 月 20 日由總統亞伯拉罕・林肯發布的命令開始。以後產生的文件以 —— 可能從這個標題是「創建路易斯安那的一個臨時法院的行政命令」的文件得到它們的名字 ——「行政命令」為人所知。

直到 1950 年代，沒有規則或指導方針概述總統通過行政命令能或不能做什麼。然而，最高法院在楊斯敦薄板和管道公司訴索耶爾案中裁定總統哈里・S・杜魯門的把國家所有的煉鋼廠置於聯邦政府控制下的 10340 號行政命令無效，因為它試圖侵犯立法權、制定法律，而不是闡明或起作用以推進由國會或憲法向前放置的法律。

戰爭在行政命令之上被進行，包括在比爾・柯林頓的第二個任期內的 1999 年科索沃戰爭。然而，所有這樣的戰爭有來自國會的授權決議案。總統可以獨立於國會行使軍事權力的範圍和戰爭權決議案的廣度仍然是未被解決的憲法議題。

行政命令的頒布數量，某程度上體現總統的行政權力，以及總統被國會的制約程度。直至現時為止，富蘭克林・D・羅斯福總統簽署及頒布最多的行政命令，達 3522 個，此後的總統均有頒布及執行相當數量的行政命令。

## 批評

部分批評者指責，總統在沒有國會批准的情況下，使用行政命令制定法律，並把現有的法律移出它們原來的委託權。大量政策改變與廣泛的影響通過行政命令被影響，包括在哈里・杜魯門總統下令終結武裝力量的種族隔離以及在德懷特・D・艾森豪下令公立學校廢止種族隔離。

行政命令的一個極端例子是 9066 號行政命令，在這個命令中，富蘭克林・D・羅斯福總統簽署行政命令，委派軍事機構搬遷在軍事區域裡的任何或所有人（曾經特別對準日裔美國人和德裔美國人）。被委派給約翰・L・德威特上將的權力，隨後為西海岸所有日裔美國人在二戰期間被送至集中營的措施鋪平了道路。

限制公眾接近隆納・雷根和喬治・H・W・布希總統的文件的 13233 號行政命令最近被美國檔案保管員協會和其他團體批評，聲明它「在接近總統文件上違背現有美國法律的精神和文字，因為它在 44 號美國法典 2201–07 中被清楚規定，」並加入命令「暗中破壞我們國家的基礎之一的潛在威脅。」13233 號行政命令後來被巴拉克・歐巴馬總統撤銷。

批評家擔心總統可能通過行政命令，避開政府的其他分支和制定專製法律使自己成為事實上的獨裁者。義大利哲學家喬治・阿甘本特別批評自第一次世界大戰以來由西方民主國家做出的行政命令或政令的應用的泛化，宣稱這種朝向「永久性的非常狀態」的憲法趨向。然而，總統時常引用行政命令作為闡明通過國會被通過的法律的唯一方法 —— 國會時常請求模糊的措辭以使被牽涉進它們的創立的所有政黨滿意。

### 立法及司法的制衡權力

至今，美國最高法院只推翻兩個行政命令：前面所述的杜魯門命令，和由總統柯林頓發布的企圖阻止美國政府與在工資名單上的罷工破壞者的組織立約的 1996 年行政命令。美國國會可以靠通過與行政命令牴觸的立法或靠拒絕批准撥款實施行政命令推翻它。在過去，總統保留權力否決這樣的決定；然而，國會可以以三分之二多數推翻否決以終止行政命令。但因絕對多數決甚少出現，國會推翻行政命令是一個幾乎不可能的事件，這一點被爭論。國會甚少推翻行政命令，亦代表尊重憲法規定總統擁有的行政權。

## 總統公告

總統公告不同於行政命令，內容是「聲明狀態，宣布法律和要求服從，承認事件或引起法律的貫徹（靠承認法律中的境況成為現實）」。總統「界定」變為立法或經濟事實的形勢或形勢上的狀態。這些命令帶有與行政命令相同的法律效力 —— 兩者的不同處是行政命令被針對那些政府內部事務，而公告被針對那些政府外部事務。這些公告的行政影響力被支持，因為它們時常由國會法規特別授權，使它們「被委託單方面權力」。總統公告時常作為對於政策制定實用的總統工具被駁回，因為公告的見解在很大程度上本質上是儀式性的或象徵性的。然而，總統公告的法律影響力暗示它們對總統治理的重要性。

## 州長的行政命令

作為由州長發布的行政命令不是聯邦法律，但確實有相同的約束性。

比如，行政命令可以在州立法機關不開會和經濟條件帶來經濟衰退時要求州政府預算削減，從而在預算案被批准時把稅收減少至被預計的數額以下。依靠州憲法，州長可以靠每個政府機構必須減少多少百分點說明，並且可以免除那些已經撥款特別不足，或不能把長期開支（如資本開支）推遲直到下一財政年度的項目。州長也可以呼籲立法機關進入特別會議。

也有對州長的行政命令的其他應用。比如在 2007 年，喬治亞州州長對它的州機構做出行政命令以在一次重大旱災期間減少水使用。這也被要求它的縣的水系統，然而不清楚這是否會有法律效力。

## 另見

* 行政命令（華人地區）
* 美國聯邦行政命令列表
* 簽署聲明
* 美國總統公告
* 第 9066 號行政命令、第 12958 號行政命令、第 13769 號行政命令
* 白宮備忘錄（美國總統備忘錄）

## 參考文獻

## 深度閱讀

* 菲利普・J・庫珀著，_靠總統的命令：行政直接行為的應用和濫用_，堪薩斯州立大學，堪薩斯大學出版社，2002 年。
* 威廉・G・霍維爾著，_沒有說服力的權力：直接總統行為的政治_，普林斯頓大學出版社，2003 年。
* 肯尼斯・R・梅耶爾著，_以一筆：行政命令和總統權力_，普林斯頓大學出版社，2002 年。
* 亞當・L・沃波著，_行政命令和現代總統職位：來自橢圓形辦公室的立法_，萊恩・林納出版社，2006 年。

## 外部連結

* 美國行政命令檔案 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 什麼是行政命令？ （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 在美國總統計劃超過 3,600 個行政命令的可搜索檔案 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 行政命令 —— 看美國總統如何創造歷史 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（美國之音，2017-01-27）
行政圈军

**行政圈軍** (德語：Kreistruppen ）是一支名義上屬於帝國行政圈，但實際交由神聖羅馬帝國軍處置的軍隊。根據《帝國防禦令 》( _Reichsdefensionalornung_ )，帝國內的所有行政圈都有義務提供軍隊，儘管在實際情況中並非所有行政圈都這樣做。帝國登記冊 _（Reichsmatrikel）_ 規定了各個帝國政治體必須向帝國軍隊提供的軍隊數量。

## 行政圈軍的出現和組織結構

帝國行政圈是在 16 世紀初才出現的。最初的六個行政圈是在 1500 年的奧格斯堡議會上建立的。最初它們只是用數字來標識。隨著 1512 年另外四個帝國行政圈的建立，哈布斯堡世襲領地和選帝侯的領地也加入了帝國行政圈。

在沃爾姆斯議會中起草的「最近期的登記記錄」（most recent register of all time） 包含了基本的帝國方向，即 Simplum 。根據沃爾姆斯登記冊，對每個行政圈內各個帝國政治體的進一步劃分屬於行政圈的內部事務。

一些行政圈設立了行政圈上尉 / 行政圈上校 ( _Kreisobrist_ ) 的職務 —— 一個長期任命的軍事領導人。他被行政圈任命管理其部隊，他和他的參謀以及高級指揮官的開支納入行政圈的預算中。其餘軍官的任命和支付有時由行政圈進行，有時由提供部隊的帝國政治體進行。

## 參見

* 帝國軍（神聖羅馬帝國）
* 帝國登記冊

## 參考資料

 

## 文獻

* Hanns Hubert Hofmann: _Quellen zum Verfassungsorganismus des Heiligen Römischen Reiches Deutscher Nation 1495-1815_, Wissenschaftliche Buchgesellschaft Darmstadt, 1st edn., 1976
* Winfried Dotzauer: _Die deutschen Reichskreise (1383-1806)_, Franz Steiner Verlag, Stuttgart, 1998,ISBN 3-515-07146-6

## 外部連結

* Der Augsburger Reichsabschied（「Augsburger Religionsfrieden」） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） - 全文
行政執行法

**行政執行法**，為中華民國的一部行政法典，為行政強制執行之法律依據。

## 沿革

行政執行法於 1932 年 12 月 28 日公布施行，並先後於 1943 年及 1947 年修正。

1998 年 11 月 11 日，行政執行法全面修正並公布，2000 年 6 月 21 日再修正公布第 39 條，兩次修正條文之施行日期均由行政院以命令定於 2001 年 1 月 1 日施行。

2005 年 6 月 22 日，配合司法院大法官作出之釋字第 588 號解釋，修正公布第 17 條、第 19 條條文，經行政院令定自 2007 年 5 月 1 日施行。

2009 年 4 月 29 日修正公布第 17 條條文，行政院令定自 2009 年 6 月 1 日施行。

2009 年 12 月 30 日修正公布第 24 條、第 44 條條文，行政院令定自 2009 年 11 月 23 日施行。

2010 年 2 月 3 日修正公布第 17 條條文、增訂第 17 條之 1 條文，行政院令定分別自 2010 年 5 月 10 日及 2010 年 6 月 3 日施行。

## 內容

依照行政執行法之規定，行政執行的種類可分為三種：公法上金錢給付義務之執行、行為或不行為義務之執行與即時強制。

### 公法上金錢給付義務之執行

行政執行法第 11 條規定：「義務人依法令或本於法令之行政處分或法院之裁定，負有公法上金錢給付義務，有下列情形之一，逾期不履行，經主管機關移送者，由行政執行處就義務人之財產執行之：一、其處分文書或裁定書定有履行期間或有法定履行期間者。二、其處分文書或裁定書未定履行期間，經以書面限期催告履行者。三、依法令負有義務，經以書面通知限期履行者。」

### 行為或不行為義務之執行

行政執行法第 27 條規定：「依法令或本於法令之行政處分，負有行為或不行為義務，經於處分書或另以書面限定相當期間履行，逾期仍不履行者，由執行機關依間接強制或直接強制方法執行之。」其中就執行方法而言，又可分為「間接強制」與「直接強制」：

#### 間接強制

間接強制的方法有二，一為「代履行」，一為「怠金」：

##### 代履行

行政執行法第 29 條第 1 項規定：「依法令或本於法令之行政處分，負有行為義務而不為，其行為能由他人代為履行者，執行機關得委託第三人或指定人員代履行之。」

##### 怠金

行政執行法第 30 條第 1 項規定：「依法令或本於法令之行政處分，負有行為義務而不為，其行為不能由他人代為履行者，依其情節輕重處新臺幣五千元以上三十萬元以下怠金。」

#### 直接強制

依照行政執行法第 28 條第 2 項之規定可知，直接強制的方法有下列幾種：

* 一、扣留、收取交付、解除占有、處置、使用或限制使用動產、不動產。
* 二、進入、封閉、拆除住宅、建築物或其他處所。
* 三、收繳、註銷證照。
* 四、斷絕營業所必須之自來水、電力或其他能源。
* 五、其他以實力直接實現與履行義務同一內容狀態之方法。

### 即時強制

行政執行法第 36 條規定：「行政機關為阻止犯罪、危害之發生或避免急迫危險，而有即時處置之必要時，得為即時強制。即時強制方法如下：一、對於人之管束。二、對於物之扣留、使用、處置或限制其使用。三、對於住宅、建築物或其他處所之進入。四、其他依法定職權所為之必要處置。」

## 參考文獻

## 外部連結

* 行政執行法 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
行政執行署

**法務部行政執行署**是中華民國法務部的所屬機關，成立於 2000 年 1 月 1 日，主要功能為集中辦理基於法令或行政處分所生之公法上金錢給付義務之案件。

## 沿革

* 1932 年 12 月 28 日，國民政府制定公布《行政執行法》。
* 1983 年 5 月 1 日，法務部奉行政院指示，延攬學者專家組成「行政執行法研究修正委員會」，通盤檢討《行政執行法》現行條文之缺失。
* 1998 年 11 月 11 日，總統令修正公布《行政執行法》，規定在法務部之下設行政執行專責機關。
* 1999 年 2 月 3 日，總統令制定公布《法務部行政執行署組織條例》及《行政執行處組織通則》。
* 2000 年 1 月 1 日，法務部行政執行署於臺北市正式成立，設置台北、板橋、桃園、新竹、台中、彰化、嘉義、台南、高雄、屏東、花蓮、宜蘭等十二個行政執行處，未設行政執行處之縣市設置一個行政執行官辦公室。
* 2006 年 1 月 1 日，大台北地區增設士林行政執行處，並調整台北、板橋及宜蘭等行政執行處之轄區。
* 2011 年 6 月 29 日，總統令制定公布《法務部行政執行署組織法》；隔年元旦，《法務部行政執行署組織法》施行，行政執行處改為分署。
* 2012 年 6 月 30 日，臺北市內湖區法務部內湖聯合辦公大樓完工落成，為行政執行署本部及士林分署合署辦公廳舍，為行政執行機關首座自有辦公廳舍。

## 歷任首長

### 署長

## 組織

* 署長一人，職務列簡任第十三職等
  * 副署長二人，職務列簡任第十二職等。
    * 主任秘書，職務列簡任第十一職等。

### 內部單位

* 綜合規劃組
* 法制及行政救濟組
* 案件審議組
* 秘書室
* 人事室
* 政風室
* 會計室
* 統計室

### 各分署轄區

## 交通

### 台北捷運

捷運 文湖線葫洲站一號出口

### 公車

站名：捷運葫洲站

### 公車路線

21、21 直、240、240 直、247、247 區、284、284 直、287、287 區、287 夜、531、553、620、620 區、630、645、645 副、646、646 區、677、903、小 1 區、紅 2、紅 32 等

## 外部連結

* （繁體中文）法務部行政執行署
* YouTube 上的法務部行政執行署頻道
* 法務部行政執行署臉書粉絲專頁 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
行政執行署高雄分署辦公大樓

**法務部行政執行署高雄分署辦公廳舍**，位於高雄市苓雅區，於 2016 年 7 月 7 日動工、2019 年 1 月 8 日竣工，2019 年 12 月 2 日啟用，西側與行政院南部聯合服務中心合署辦公大樓比鄰。

## 歷史

法務部行政執行署高雄分署自 2001 年成立後，長期與東南實業建設租用位於高雄市新興區復興一路 80 號的大樓作為辦公廳舍；然而，隨著空間逐漸不敷使用，且長期下來租用大樓不符效益，法務部行政執行署高雄分署決定投入新台幣 3.368 億元興建自有大樓，並委託內政部營建署代辦，除改善辦公環境外，也希望藉由新建自有大樓提升為民服務的品質及行政執行上的效益。

最初，法務部行政執行署高雄分署辦公廳舍計畫於高雄市苓雅區四維二路高雄市政府社會局長青綜合服務中心前興建，不過在高雄市政府的協商下，與高雄市政府辦理有償撥用，將原先的建築基地位置改至輔仁路，並轉撥部分土地興建行政院南部聯合服務中心合署辦公大樓。

而在內政部營建署的代辦下，由順裕營造負責建築工程，並遴選吳明杰建築師事務所為工程進行規劃設計及監造，並代辦招標、履約管理、驗收等採購程序。「法務部行政執行署高雄分署辦公廳舍新建工程」於 2016 年 6 月 20 日動工，2019 年 1 月 8 日完工，2019 年 12 月 2 日法務部行政執行署高雄分署遷入。

## 建築設計

法務部行政執行署高雄分署辦公廳舍由吳明傑建築師事務所所設計，大樓地上 8 層、地下 2 層，採用鋼筋混凝土結構建造，基地面積廣達 2,738 平方公尺，樓地板面積則達 10,760 平方公尺。

### 外觀

與法務部行政執行署所屬的其他廳舍相同，法務部行政執行署高雄分署辦公廳舍的建築外觀採取明亮、簡潔的色系進行設計，展現法務部行政執行署的特色，營造開放、親民、便民及效率的意象。而底層部分，除以基座層加強視覺穩重的形象外，東西兩側也以遮陽深凹窗強化建築的量體感。

外觀的夜間照明設計，則以都市景觀意象為考量，呈現機關建築夜間的自明性。

### 外部空間

考量建築基地以體育場路為主要出入動線，法務部行政執行署高雄分署辦公廳舍東側設有開放性的空間提供人行動線、自行車設施；而作為主要出入面向、與計畫道路相鄰的南側，則設有退縮性的廣場作為緩衝；北側則延續西側人行道空間及綠帶，構成完整街廊。

## 設施配置

法務部行政執行署高雄分署辦公廳舍完工後，除作為法務部行政執行署高雄分署辦公廳舍外，內政部國土測繪中心也將進駐使用。

## 比鄰設施

法務部行政執行署高雄分署辦公廳舍與許多設施比鄰，包括有中山高速公路高雄交流道、高雄捷運橘線技擊館站、中正運動場及行政院南部聯合服務中心合署辦公大樓。

## 註釋

## 參考資料
行政基本法

《**行政程序法**》是中華民國法律之一，公佈於 1999 年 2 月 3 日，2001 年 1 月 1 日施行，全文共計一百七十五條。

本法第一條規定其立法目的為「使行政行為遵循公正、公開與民主之程序，確保依法行政之原則，以保障人民權益，提高行政效能，增進人民對行政之信賴」。

本法所稱的「行政程序」，依第二條規定，包括行政處分、行政契約、法規命令、行政規則、行政計畫、行政指導與陳情處理等。

除上述外，本法尚有行政程序上聽證程序規定。所規範行政程序種類之多、範圍之龐雜，是本法在比較立法例的一大特色。

## 註釋

## 參考文獻

## 參見

* 民事訴訟法
行政堂区

**堂區**，亦稱**堂口**，聖公會稱為**牧區**，是天主教、聖公會等基督宗教宗派採用的教會（個別教會）管轄地區的劃分方式，也是這些教會最基本的構成單位，以一座教堂作為堂區的中心。數個堂區可組成一個教區。

## 天主教

天主教會依據各國家地區現實上的行政區劃來劃分堂區。有神父常駐的教堂就會設置堂區，通常一個社區或聚落會設有一個堂區，一座都市則會擁有多個堂區。一個堂區會有一個本堂神父掌管堂區事務，由所屬教區的主教任命，但也會有一位神父管理多個堂區的情形發生；如果部分地區過度缺乏神職人員，通常會在該地區的主要聚落設置堂區，其他聚落的教堂則為該堂區的「兼管區」。而在教友較多的堂區，會由教區配置多位神父以幫助本堂神父。

此外，在堂區與教區之間，通常會合數個堂區設置總鐸區，每個總鐸區由區內各堂區的主任司鐸之中選出一位總鐸，以利於教務管理，並做為各堂區與教區之間的連繫橋梁。而在第二次梵蒂岡大公會議後，為了使教友能參與堂區事務，各堂區自發性組織「牧民議會」（又稱為「教友傳教協進會」或「堂區議會」）來輔助本堂神父推動各項事務，並做為堂區實行自治的機構。

## 聖公會

牧區制度是教省以區域劃分教會的制度。牧區是聖公會基礎的管區單位，除了以禮拜堂作為中心，還可能有學校及社會服務機構，通常有不少於 50 位註冊教友。牧區由牧師管理，擔任主任聖品。牧區設「牧區議會」由牧區內的註冊教友選出牧區議員，協助牧師處理牧區教會的事務。

根據香港聖公會《教省規例》規例二十六第 2 項，

* 2.1 牧區須符合下列資格，才會被教省轄下之教區認可:
* 2.1.1 至少有五十 (50) 名註冊教友；
* 2.1.2 其憲章所含的任何規定，不得與教省及有關教區 的憲章、規例、則例及規條產生矛盾，並且須經 其教區常備委員會批准及接納；
* 2.1.3 具資源提供一 (1) 名負責該堂教友及所有堂務 之主任牧師的俸給；
* 規例二十六 (頁一)
* 2.1.4 須設有固定的崇拜地點。固定的崇拜地點指該堂 會眾在一 (1) 年中不少於六 (6) 個月，均在同 一地點內舉行崇拜；
* 2.1.5 須承諾接受並遵守教省及有關教區的憲章、規 例、則例及規條之規定；及
* 2.1.6 須按照本章下文、以及有關教區的憲章的規定， 設立一 (1) 個牧區議會。

最少五個牧區會集合設置一個教區。牧區比教區的等級較低，為行政區域上最低一級。在一些大都市的教區，如加拿大聖公會多倫多教區，會再把整個教區細分為幾個分區，之下再有牧區，方便管理。

## 參考資料
行政大樓站

**行政大樓站**（韓語：합동청사역／合同廳舍驛 _Hapdong-cheongsa yeok_ \*/?）是仁川機場磁浮線沿線的一座高架車站，位於韓國仁川廣域市中區雲西洞。

## 車站結構

站體為 2 面 2 線側式月台的高架車站，候車月台設有全高式月台門。

### 月台配置

## 歷史

* 2012 年 8 月 16 日：站名確定為**行政大樓站**。
* 2016 年 2 月 3 日：落成啟用。

## 車站周邊

* E-mart 仁川機場店
* 仁川君悅酒店

## 圖片

* *

## 相鄰車站

**仁川國際機場公社**
: ●仁川機場磁浮線

　
: 長期停車場（M02）－**行政大樓（M03）** －百樂達斯城（M04）

## 參考資料
行政學修正理論時期

繼承行政學傳統理論時期，行政學修正理論時期的代表有胡桑實驗學派、動態平衡理論、Y 理論、理性決策理論、需求層次理論、ERG 理論和雙因素理論等學派，而這時期的程因大致如下:

一、30 年代起行為科學在美國興起。

二、行為科學強調社會現象的實然研究。

三、觸及人員的心裡面，尤其是對人與人間所發生的交互行為。

四、行為科學提出科際整合的主張以試圖消除空隙地帶。

五、行為科學所試圖建立社會科學中的通則 (General Principle)。

六、靜態描述和法制研究都不見得和實際的政治或行政現象相符。

七、教育文化水準普遍提升，組織對於成員的鼓勵必須運用新方法才能保持員工的有效參與。

## 胡桑實驗學派

以梅堯為首，對於管理中的人性問題作實驗而開創了人群關係學派，其認為管理不容忽視員工的人格尊嚴，而非正式組織和員工溝通的重視也是管理的重點.

## 動態平衡理論

以巴納德為代表，主管人員的功能在於滿足人員需求、並且瞭解組織中的非正式組織.

## Y 理論

這個學派認為人性本善，對於工作有主動積極的精神，並非項傳統理論者所認為的人天生好逸惡勞 (X 理論), 故在管理上以積極鼓勵代替消極懲罰.

## 需求層次理論

該學派認為行政即研究組織中決策制定的過程，而人的需求共有五大類，主管的職能在於滿足人員這些需求.

## ERG 理論

全稱生存 — 關係 — 成長理論，這個學派認為人類的需求層級由低至高分成三種：生存需求、關係需求和成長需求，三者間不只是滿意提升的程序更是挫折退化的程序.

## 雙因素理論

亦稱兩因素理論 (或激勵保健理論), 該學派任為人的需求分成消極保健因素和積極的激勵因素，保見因素至在維持一般的工作效率，積極因素則能提升工作效率.

## 行為科學對該時期的影響

修正理論受行為科學影響甚大，可以說行為科學的缺失就是這個時期的缺失，故對此時期的檢討必須先探討行為科學對行政學的影響：

### 基本概念

研究者在基本觀念上一從應然面轉為實然面研究。

### 組織理論

* 由靜態研究到動態研究：以往組織研究不外乎形式結構、法令規章、制度以及權責分配；然而行為科學重視組織的人員研究，包含了他們的交互行為、需求和滿足、意見溝通、權力運用和非正式組織的關係與活動。
* 發現非正式組織：在正式組織外尚有非正式組織，其對正式組織產生極大的影響。人員不僅受正式組織約束，同時也受至於非正式組織；甚至有時對於非正式組織的順從會遠超於正式組織。
* 組織平衡論：以往認為人一旦加入組織就屬於組織，故個人利益不能優於組織利益，但巴納德和賽蒙等人都認為只有在雙方利益都得到合理平衡，組織才能發展而個人才會有前途，故組織對於成員提供滿足其需求條件時，成員才會把全心貢獻能力。
* 群組角色的重視：以往認為組織中一個成員的地位就是組織法規所賦予的責任和工作，然而其實一個人在組織中縱使有地位的高低，但是其所扮演的角色都是同等重要，故組織中每個人都有其重要性，不能因為地位高低而有差別待遇。

### 管理方式

* 由監督制裁到人性激發：科學管理者從 X 理論出發以嚴格的方式管理，行為科學家保持人性本善的 Y 理論，主張尊重人格、滿足人員需求，唯在這種方式管理下才會有較高的工作效率。
* 由消極懲罰到積極激勵：以往對人的管理是消極懲罰，人的努力工作是為了免於受罰，然而行為科學採取積極激勵，不僅要滿足人的基本需求，更要依據個別差易給予適當的、不同的激勵，使個人發揮最大潛力。
* 由專斷領導到民主領導：以往主管的領導多採專斷領導，部屬唯有服從，然而行為科學的領導方式是民主的，決策由大家參與制定，命令有錯能改，下屬更可反應意見。
* 由唯我獨尊到意見溝通：以往機關首長都有唯我獨尊的觀念，所以長官的意見是絕對的，然而行為科學主張建立溝通，同時還要透過非正式組織使組織成員增強團結，以使圓滿達成任務。

### 權力觀點

職位權力固然可使部下接受命令，然而接受程度不見得高，只有贏得部屬的尊敬才能發揮權力的最佳效率。

### 人事行政

行為科學的人事行政注重如何建立工作人員和工作的調適關係、工作人員的合作關係以及機關和成員的平衡關係。

## 行為科學的限制

1、行為科學支離破碎對於問題難以解決。

2、內容侷限在組織人員行為的研究，甚至根本否定組織結構和法令之重要性，其實行為科學只能作為對科學管理的修正與補充，不能完全取代否則就成了一偏之見。

3、由於和社會科學的性質差異，行為科學追求客觀性和社會科學的目標難以契合。

4、只對組織的人員研究，反到忽略外在環境對人員之影響。

## 相關條目

* 行政學傳統理論時期
* 行為科學
* 人群關係學派

## 參考書目

* 吳定等。行政學 (上).
* 江岷欽、林鐘沂。公共組織理論.
* 林鐘沂。行政學.
* 陳德禹。行政管理.
* 張潤書。行政學.
* 賴維堯。行政學入門.
行政學傳統理論時期

**行政學傳統理論時期**，是所謂 X 理論時期，以科學管理為基礎而重視效率，起迄時間約為 1887 年代到 1930 年代。

## 派別

### 政治行政二分理論

以威爾遜和古德諾為代表。

### 管理技術學派

以泰勒為代表，研究基層工作和作業過程的改進。

### 行政管理學派

以費堯為代表，研究組織中上層的工作改進。

### 動態管理學派

以傅麗德為代表，研究管理上的人性問題也是傳統理論時期唯一重視人性的學者。

### 官僚型模學派

以韋柏為代表，研究組織的基本條件和理想型態。

## 重要原則

### 系統化

* 自然而準確的工作方式和程序。
* 確定的事權分配，每一單位和每一人員都有其特定而確實的工作內容。
* 輕重緩急的先後順序。
* 適當安排事務的場所。

### 計畫化

機關任何工作首先都應該有計劃，國家有各種近程、中程和遠程計劃，現代管理的成敗端看計畫是否周詳。

### 協調化

科學管理造成組織上的分工，既有的分工就必須協調合作。

### 效率化

最初倡導科學管理的目的就是為了提升效率，以狹義的觀點來看，效率就是以最經濟的手段或取最大的效果，就廣義的效率而言是指成功的完成基官員定的計劃，或著是有效的解決機關問題再或著是訂定最佳的行政決策。

### 標準化

標準化意指製造產品或處理事務時，把每個重要過程或動作都預先設定某種標準，以供所有人員去遵循，標準化乃是效率化的前提而效率化則是標準化的結果。

## 缺失

* 過分強調機械式的效率觀，反而抹煞了人性的尊嚴。
* 過分著重組織的靜態面而忽略組織的動態面。
* 把機關組織視作封閉系統。
* 對人類行為作不了不切實際的假設。
* 憑個人知識、經驗和有限的觀察所得即立下的原則和原理，經不起普遍的考驗。
* 難以適應環境變化。
* 形成沒有靈魂又備受質疑的官僚制度。
* 當員工利益超越組織目標時會形成意想不到和不可欲的結果。
* 對組織中低層次的員工行程非人性化的結果。

## 補救之道

研究行政現象時必須重視人員行為、人格尊嚴、人性激發以及組織和外在環境的關係，設法探求普遍而可行的一般理論，並且以人權關係來補充和修正傳統理論，故唯有兩者兼顧才能使組織及其成員達到目標和使命。羅伯特・丹哈特 (R. B. Denhardt) 認為民主行政應該配合民主政治的環境，易言之效率須和民主配合故提出五大建議以修正官僚組織：

* 建立代表性官僚組織 (Representative Bureaucracy)。
* 採取保障弱勢之措施 (Affirmative Action)。
* 主張公共行政人員應該積極參與政策過程。
* 社區參與公共機構決策和執行。
* 官僚組織內部從事組織發展。

## 參考書目

* 吳定等。行政學 (上).
* 吳瓊恩。行政學.
* 林鐘沂。行政學.
* 孫本初。新公共管理.
* 陳德禹。行政管理.
* 張潤書。行政學.
* 賴維堯。行政學入門.
行政安全部

**行政安全部**（韓語：행정안전부／行政安全部 _Haengjeonganjeonbu_ \*/?）是大韓民國的中央行政機關之一，相當於各國的內政部。部門首長稱行政安全部長，同時兼任國務委員。

## 沿革

* 1948 年 11 月 - 政府成立總務處以及內務部。
* 1955 年 2 月 - 總務處更名為國務院事務局。
* 1961 年 7 月 - 國務院事務局更名為內閣事務處。
* 1963 年 12 月 - 內閣事務再度更名為總務處。
* 1991 年 11 月 - 廢止內務部治安本部、新成立內務部外局警察廳。
* 1998 年 2 月 28 日 - 總務處與內務部合併成為行政自治部。
* 1999 年 5 月 - 行政自治部的人事企劃業務移撥給新設立的中央人士委員會。
* 2004 年 6 月 1 日 - 新設立本部外局行政自治部消防防災廳。
* 2008 年 2 月 29 日 - 行政自治部、中央人事委員會、國家非常企畫委員會整併成為行政安全部。
* 2013 年 3 月 23 日 - 更名為安全行政部。
* 2014 年 11 月 20 日 - 將部份業務轉交給國民安全處及人事革新處後、恢復行政自治部之名稱。
* 2017 年 7 月 26 日 - 行政自治部和國民安全處合併為行政安全部。

## 職責

* 國務會議之庶務、法令及條約的公布
* 政府組職及定員、賞勛、政府革新
* 行政效率的提升、電子政府、個人情報保護、政府廳舍管理
* 地方自治制度、地方自治體之事務支援・財政・稅制
* 偏鄉或落後地區的支援、地方自治體間的紛爭調停
* 選舉・國民投票等相關事務的支援及掌控。

## 組織

### 官員

### 下屬機構

### 附屬機構

### 外廳

* 警察廳

## 歷任部長

## 相關條目

* 韓國政治

 

## 外部連結

* 行政安全部 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
行政官

**行政官**（英語：**Administrator** of the Government）是用於大英國協內的一種常設或臨時官職，主要代表君主或中央政府，但通常權力很有限。在澳洲、加拿大和紐西蘭，此職即代理總督，在總督出缺或不能履職時出現。

在澳洲聯邦層面，行政官由在任時間最長的州總督兼任，而在北領地、澳屬印度洋領地和諾福克島，行政官是常設職位，由總督會同聯邦行政會議任命並直接代表聯邦政府，和間接代表王權。

印度的聯邦屬地拉克沙群島、達德拉 - 納加爾哈維利和達曼 - 第烏和昌迪加爾也設置行政官，代表中央政府。

在加拿大和紐西蘭，此職則由首席法官兼任。在紐西蘭屬地托克勞，此職類同澳洲領地的行政官。

在主權移交前的香港，總督未能視事或出缺時便由布政司暫兼行政官。

英屬南極領地、英屬印度洋領地、亞克羅提利與德凱利亞英屬基地區皆駐有行政官以各自代表中央政府。

## 參考資料
行政官邸大楼

**行政官邸大樓**（Procuratie）是義大利威尼斯聖馬可廣場上三座相連的歷史建築，最終完成於拿破崙占領時期。它們也與聖馬可時鐘塔相連。

## 歷史

最古老的建築是舊行政官邸大樓（_Procuratie Vecchie_），位於廣場北側，為 12 世紀的兩層建築，16 世紀大火後重建為三層建築。

新行政官邸大樓（_Procuratie Nuove_）位於廣場南側，始建於 1586 年，為更嚴格的古典主義風格，1640 年完成。

原本兩座建築在廣場西側都有翼樓，中間被一個小教堂（Chiesa di San Geminiano）分開。大約在 1810 年，翼樓和教堂被拆除，興建了第三座建築：拿破崙翼，為新古典主義風格。在威尼斯共和國結束以後，這裡先後住過拿破崙的總督、奧地利總督，然後保留給義大利國王和義大利共和國總統使用，如果他在威尼斯的話。

新舊行政官邸大樓門挨門地開設有古老、著名、昂貴的咖啡館：油畫咖啡館、弗洛里安咖啡館（1720 年 12 月 29 日開業），和拉維納咖啡館（Caffè Lavena）自 18 世紀中葉就位於同一座樓宇內；後者是理察・華格納最喜歡的。

今天，拿破崙翼和新行政官邸大樓的一部分設有科雷爾博物館。

## 參考

* Cesare Zangirolami. _Storia delle chiese dei monasteri delle scuole di Venezia rapinate e distrutte da Napoleone Bonaparte. Venezia, Filippi Ed., 2007._
* _Venezia e provincia_. Milano, Touring Editore, 2004. ISBN 88-365-2918-6.
行政局

**行政局**或**行政會議**（英語：Executive Council）為國家或地區的最高行政機構，負責為最高統治者提供意見。與內閣相似，但在部分國家和地區同時有內閣和行政會議的建制，前者是非正式但實際的決策機構，後者僅為象徵性或儀式上的決策機構，確認內閣的決策並賦予其法律效應。大英國協國家和地區特別普遍，在這些地方行政會議的地位類似英國樞密院。

作為實質最高決策機構的有：

* **香港行政局**，港英政府最高決策機構，香港主權移交後改組為香港特別行政區行政會議（簡稱行會）。
* **澳門諮詢會**，澳葡政府協助澳門總督決策的機構，澳門政權移交後改組為澳門特別行政區行政會（簡稱行會）。

作為象徵性最高決策機構的有：

* 聯邦行政會議，澳洲憲法下的最高行政機構，實際僅為象徵性機構。澳洲各州和領地都有相應機構，例如：
  * 新南威爾斯行政局，澳大利亞新南威爾斯州的象徵性最高行政機構
* 紐西蘭行政院，紐西蘭憲法下的最高行政機構，實際僅為象徵性機構。
* 加拿大樞密院，加拿大君主的聯邦事務諮詢機構。加拿大各省的相應機構稱為行政局，例如：
  * 亞伯達省行政局，加拿大亞伯達省的象徵性最高行政機構

## 相關條目

* 女王會同樞密院
* 內閣
* 樞密院
行政局_(加拿大)

加拿大各省的**行政局 (Executive Council)** 是由省督領導並由在省政府部長組成的憲法機關。加拿大聯邦政府的行政部門不稱為行政局；相反，行政權由始終是加拿大樞密院的成員加拿大內閣行使。

加拿大行政局的非法定運作形式是由省長領導的內閣班底，他對該機構擁有_事實上_的權力。加拿大各省的行政局僅由在職部長組成，是向省督提供內閣憲法建議的官方機構。也就是說，它在省級的職能與樞密院在聯邦的職能相同，只是行政局不具有直接向君主提供建議、宣布繼任者或同意某些王室聯姻的儀式性作用。

各省的行政局如下：

* : 亞伯達省行政局
* : 不列顛哥倫比亞省內行政局
* : 馬尼托巴省行政局
* : 紐芬蘭和拉布拉多省行政局
* : 新不倫瑞克省行政局
* : 魁北克省行政局
* : 新斯科舍省行政局
* : 安大略省行政局
* : 愛德華王子島行政局
* : 薩斯喀徹溫省行政局

## 在地區

加拿大地區也有行政局。包括：

* : 育空地區行政局
* : 西北地區行政局
* : 努納武特地區行政局
行政局_(日本)

**行政局**（日語：行政局／ぎょうせいきょく _Gyōsei kyoku_ \*/?）是，自治省被設置的內部部局。現在是總務省自治行政局。

## 概要

進行著地方公共團體的制度，國和地方公共團體的關係的應有的樣子，選舉制度・政治資金制度的企劃・立案等。

## 組織

* 行政課
* 振興課
* 行政體制整備室
* 公務員部
  * 公務員課
  * 薪水課
  * 福利課
* 選舉部
  * 選舉課
  * 管理課
  * 政治資金課
  * 收支公開室
  * 政黨補助室

## 局長

## 備註

## 外部連結

* （日語） 行政局 （網站時光機 2001 年 7 月 22 日 自治省）