蘭嶼鄉歷史

**蘭嶼**（達悟語：Pongso no Tao），位於臺灣東南方外海上，行政區劃上為臺東縣蘭嶼鄉所管轄，四面環海，因其島上獨有的達悟族地土風俗與自然景點，遠近馳名。「蘭嶼聚落與自然景觀」為文化部遴選之臺灣世界遺產潛力點之一。

## 名稱

蘭嶼最早的名稱為達悟語「_Ponso no Tao_」，意思是「人之島」。漢人最早以台語音譯紅頭嶼（白話字：Âng-thâu-sū）或紅豆嶼（白話字：Âng-tāu-sū），日治時期以後固定紅頭嶼（日語：紅頭嶼／こうとうしょ _Kōtō sho_ \*/?）之名。1947 年，臺灣省行政長官公署民政處鑑於「紅頭」的名稱極易引人聯想到紅蟲毒害的恐懼，又因島上盛產蝴蝶蘭而改名「蘭嶼」。西方國家早年稱蘭嶼為「_Botel Tobago_」（譯為煙草島）。目前有些英文網站與電子地圖稱它為 「_Koto island_」（源自日語）或是「_Orchid Island_」（意為蘭花之島，此即蘭嶼的意譯）。

另外阿美族人稱蘭嶼為 Futud，撒奇萊雅族人叫它做 Butud，卑南族人稱它做 Butul 或 Butrulr，而布農族人則稱之為 Pangkalkalan。

## 歷史

1000 年前，40 名達悟族人從蘭嶼來到菲律賓巴丹島，因與當地住民發生衝突最後喪生 Subtan 島。

1644 年，荷蘭人派兵登陸蘭嶼探勘。

1645 年，荷蘭人二度派兵登陸蘭嶼探勘。

1720 年代（清朝康、雍時期）成書的《臺海使槎錄》（作者黃叔璥）赤嵌筆談卷一中已有「沙馬磯頭之南，行四更至紅頭嶼，皆生番聚處，不入版圖」的記錄，顯示 1720 年代清人已得知紅頭嶼，但尚未收入清帝國版圖。在卷七中則有對島上原住民的介紹，「紅頭嶼番在南路山後；由沙馬磯放洋，東行二更至雞心嶼，又二更至紅頭嶼。小山孤立海中，山內四圍平曠，傍岸皆礁，大船不能泊，每用小艇以渡。山無草木，番以石為屋，卑隘不堪起立。產金，番無鐵，以金為鏢鏃、槍舌。昔年臺人利其金，私與貿易；因言語不諳，臺人殺番奪金。後復邀瑯嶠番同往，紅頭嶼番盡殺之；今則無人敢至其地矣。」顯示最晚至康熙末年，已有在臺漢人與達悟族人貿易，並發生糾紛殺人事件，引起達悟族反撲殺漢人，導致漢人不敢前往。

1877 年（清光緒三年），恆春知縣周有基單方面宣布將紅頭嶼（蘭嶼）併入清帝國版圖，隸屬恆春縣。

1895 年（明治二十八年）4 月，《馬關條約》簽訂，內容規定蘭嶼隸於日本。8 月，日本與統治菲律賓的西班牙（波旁復辟時期）兩帝國對巴士海峽協議版圖界線。以通過可以航行之海面中央之緯度的平行線，為臺灣、菲律賓之版圖境界線。:541

1897 年（明治三十年）3 月 15 日，日本拓殖大臣以陸軍步兵少佐菊池主殿為監督，率文武官僚數十人，上島「撫慰土番」，踏察實境。由於該島位置在巴士海峽與西班牙國領接壤，因此此舉確認紅頭嶼為日本領土。:503 殖民政府禁止一般人進入紅頭嶼內開發，並設立研究區。

1897 年，日本人鳥居龍藏第一次入內探勘，稱居民「_yami_」（雅美），這是達悟族以前被稱為雅美族的由來。

1903 年，美國班傑明號船隻遇颶風漂流到蘭嶼，雙方起了誤會而發生衝突。後來日人在蘭嶼設立駐在所，此為國家體制機構進入蘭嶼之始。

1923 年，日人在紅頭設立蕃童教育所 (今蘭嶼國小)。

1932 年，在東清設立蕃童教育所 (今東清國小)。

1940 年，臺灣總督府強行徵調雅美族人修建紅頭嶼測候所 (今蘭嶼氣象站)，於 1941 年竣工。

1945 年，中華民國國民政府於紅頭村成立蘭嶼地區警備指揮部，簡稱「蘭指部」。

1958 年，行政院國軍退除役官兵輔導委員會成立蘭嶼農場，為安置軍中過剩人力。徵收 33 筆計 240.19 公頃土地，佔蘭嶼約三成的土地。蘭嶼農場為統稱，其下分為定嶼、椰油、榮民、翠微、中興、復興、龍門、介壽、天山等農場、新莊、或新村，收容榮民、一般重刑犯。這十個「管訓農場」收「有案榮民」；次年還由臺灣警備總司令部職業訓練總隊代管，收一般重刑犯。也就是說，這些佔地廣大的「農場」，其中關的「隊員」都是在台灣本島遭判重刑的犯人，而被稱做「場員」的管理者是有案在身的退伍軍人 — 這些「勵德班」裡全都是被強制勞動監禁的。這樣的凶惡之徒一度高達數千人，比島上的達悟人還多。他們常在晚上跑出來，到部落裡面隨意搶奪百姓的東西。場方又帶來一堆黃牛來放養，常常散落到達悟人的水芋田踐踏農作物，到蕃薯田吃地瓜葉等。雖然日日都有達悟人去軍方的蘭嶼警備指揮部申訴，但軍方置之不理。

1960 年，漁人、紅頭村興建示範住宅十棟。

1967 年，蘭嶼撤除山地管制，正式對外開放。

1974 年，行政院原子能委員會（原能會）展開「蘭嶼計劃」，計畫於蘭嶼隆民地區設立核廢場。

1981 年，蘭嶼貯存場於 1981 年成立之後，早期係由原能會之放射性待處理物料管理處經營管理，惟於 1990 年 7 月臺灣電力公司依據行政院頒布之「放射性廢棄物管理方針」接管該場之經營，原能會則負責安全監督工作。直到現在在島上居民仍然有不少反對的聲音。

1990 年，蘭嶼農場裁撤，但當年徵收之土地未進一步處理及交撥而任其荒廢。
1996 年，達悟族人因懷疑台電運料船夾帶高放射核廢料而發動激烈抗爭，停運任何核廢料至今，目前台灣核電廠產生的低階核廢料，都暫時貯存在各電廠中。

2002 年 1 月 17 日立法院通過，2 月 6 日陳水扁總統公布《離島建設條例》第十四條修正案，規定：「蘭嶼地區住民自用住宅之用電費用應予免收」，其立法理由是：「增訂但書蘭嶼地區用電費用免收的規定，係基於達悟族人特別犧牲而給予的合理補（賠）償。」

2012 年 8 月，天秤颱風有二度經過台灣東南海域，對綠島、蘭嶼造成嚴重災情。以蘭嶼災情而言，由於水電中斷，加上島上唯一超市、加油站全被掃平而消失，出現無法供油、缺糧、通信中斷等災情，並還有消防隊因為被土石擋道，無法出動救援車輛前往救災，信用部與雜貨店也都有毀損。在蘭嶼的海陸交通方面：開元港積滿殘骸，港內漁船毀損或被漂流到港外海域，甚至於有漁船被海浪給沖上岸；環島公路全佈滿巨岩礁石擋道，還有路基掏空、坍方等路阻狀況；蘭嶼航空站的跑道全被漂流木、礁石擋道，還有部分路基有被掏空的現象，使得航空站得關閉進行清理與搶修，造成二天無法正常營運。

## 地理

蘭嶼位於西太平洋位置，在臺灣本島（達悟語稱做 **Ilaod**）的東南方，在綠島的南方，南臨巴士海峽與菲律賓之巴丹群島遙遙相望。巴丹群島最北端的雅米島，距離小蘭嶼 99 公里。即東經 121 度 5 分，北緯 22 度間。面積有 48.3892 平方公里，熱帶地區氣候，屬海洋性氣候，年雨量常在 3,000 公釐以上，年降雨日數達 224 天。

蘭嶼為火山島地形，最高點紅頭山海拔 548 公尺，大部分為山地，島上丘陵綿亙，溪流分歧，只有沿海部分為平地、海岸線曲折，熱帶林木遍佈。

蘭嶼的地質以角閃石的安山岩質熔岩及玄武岩質的集塊岩為主。

受到菲律賓海板塊的擠壓，蘭嶼正以每年八公分的速度旋轉、移向台東，約 120 萬年後就會在台東縣台東市位置連接，成為海岸山脈的一部份。

### 氣候

蘭嶼與台灣本島不同，是全台灣唯一被歸類於熱帶雨林氣候的地區。年溫差小，終年氣溫溫和但潮濕多雨，同時也是全台灣日照時數最少的地區之一。山區與平地平均溫差 3 到 4 度 (氣象站設置於標高 324 公尺的山丘上，因此氣溫較低)，山地年平均溫度約 23 度，平地年平均溫度約 26 度，冬季氣候溫和潮溼，夏季炎熱多雨。

## 族群與人口

根據考古與語言學的理論，認為南島語族的擴散是由臺灣經蘭嶼、巴丹島，到達菲律賓，再由東南亞島嶼遷往大洋洲。達悟族（雅美族）人雖然在語言與文化上與巴丹島人相似，但在遺傳上，達悟族人卻更相近於臺灣原住民。

日治時期，蘭嶼被稱做「紅頭嶼社」，下轄 7 個小字。歷經戰後整併，現有 4 個行政村，六個部落：

日本學者移川子之藏於 19 世紀考據，蘭嶼和巴丹兩邊居民的禮儀、穿著、藤帽、髮型等特徵，及主食、烹飪方法與民俗語彙，都極相似，研判屬同一族群。美國人類學者 Dezso Benedek 更從兩地墓葬都採「甕棺葬」，認為兩地應有共同起源，只因後來蘭嶼與巴丹被劃為兩個國家而被迫分隔。蘭嶼第一位博士生、國立臺灣師範大學地理所博士生董恩慈說 16 世紀以來，巴丹群島歷經西班牙、美國、菲律賓治理，西化程度較高，蘭嶼則相對位處台灣外海邊陲，保留較多傳統文化。

蘭嶼人口現約有 5157 人，居民多為原住民達悟族，約 4303 人。原住民由巴丹島移民至此有數百年的歷史，今日兩方語言仍能溝通，時有交流活動。島上原住民製作拼板舟，並在春夏季節出海捕飛魚，亦稱為「飛魚季」。有「飛魚的故鄉」之稱。

## 生物與生態環境

島上生物數量分佈約有以下幾類:
哺乳類動物約有 9 種，爬蟲類動物約有 17 種，兩生物類動物有 3 種，鳥類約有 101 種，昆蟲的種類超過 400 種，維管束植物約有 800 種，其中稀有植物占 121 種。

以下列出較具**代表性**物種:

### 動物

### 植物

**以蘭嶼命名**

## 交通

### 海運

**客運：**

每年三月中旬至十月中旬為旺季，其餘東北季風強盛的冬天為淡季。旺季每日均有上午與下午兩航次定期船班，分別從台東富岡與墾丁後壁湖出發往返蘭嶼。淡季墾丁後壁湖航班不行駛，台東富岡航班每週兩天早上下午來回一航次。而自從 2013 年冬季起，蘭嶼鄉公所補助台東富岡漁港航班於淡季亦固定行駛，自此全年均有固定船班行駛於台東蘭嶼間，唯因天候或颱風等因素，每日開航狀況仍以船公司訊息為主。連假期間如元旦、春節等，視情況加開班次。目前共有兩家船公司營運蘭嶼航線。

不定期的渡輪海運航線分別往來墾丁、臺東、綠島，多為旅行團包船並開放餘票供一般民眾搭乘，預訂乘客滿 80 人即開船。

**貨運：**

巨龍航運股份有限公司所有之「巨龍」貨輪、「龍春」貨輪，每週定期行駛兩次（同船經營每週台東 - 綠島、台東 - 蘭嶼各往返兩次）及新發航運所有之「大發壹號」貨輪，每週不定期行駛，主要承攬貨物與車輛運送。

### 空運

目前僅蘭嶼機場與臺東機場間設有每日定期航線。4 月至 10 月每週一、五、六、日，台東 - 蘭嶼每日往返計 16 班，每週二、三、四，台東 - 蘭嶼每日往返計 14 班。11 月至 3 月台東 - 蘭嶼每日往返 12 航班。營運者為德安航空，使用 19 人座 DHC-6 型飛機。蘭嶼機場的起降標準是能見度 5000 公尺或雲冪高 1500 英尺。座位少，班次亦少，旺季時班班客滿，不易買到機票。

### 公路

蘭嶼鄉公所經營之大型客車，每日行駛島內兩班次。絕大部分登島旅客以租用島上汽機車或腳踏車為主，亦常見旅客自行攜帶腳踏車搭船前往。

## 旅遊景點

* 大天池
* 小天池
* 八代灣
* 東清灣
* 饅頭岩
* 紅頭岩
* 軍艦岩
* 鱷魚岩
* 五孔洞
* 氣象站
* 青青草原
* 東清祕境
* 野銀舊部落
* 位於野銀部落海岸未命名的冷泉。
* 紅頭溪瀑布（一層瀑布、兩層瀑布、三層瀑布）

## 爭議

因「台東縣離島第四期 104-107 年離島綜合建設實施方案期末報告書修正法」，而有了蘭嶼特定區開發計畫。蘭嶼特定區計畫草案內容包括環島公路拓寬、新舊港合併工程、傳統屋修繕等多種建設，但並未有「劃定區域」，此外中央主管單位並未編列預算、經費施行進度為停滯狀態，目前台東縣政府雖有持續與當地居民溝通，但計畫一直更改且未達成共識。若推動次此一建設，將會造成蘭嶼居民及外來客間文化衝突，大量外來客的湧入將造成環境衝擊與資源消耗、消費模式改變，而在開發之時也未與當地居民做良好溝通。

* 蘭嶼因原住民基本法的相關子法未健全，未有效落實原基法對後續相關法律的建立，固原住民權益難以保障，導致居民對土地審查委員會不信任 (開會時民眾無法提供想法，雙方各說各話)，有溝通仍然無法達成共識。
* 開發前要了解當地文化，就現有設施進行規劃，不在占用更多資源。
* 無聲無息 「蘭嶼特定區計畫」進度到哪？
* 當蘭嶼遇上特定區計畫：掃地出門或敞開雙臂？（0417 報導內容初版） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 相關條目

* 等待飛魚
* 只有大海知道
* 小蘭嶼
* 拼板舟
* 蘭嶼國家公園
* 紀守常
* 綠島，台東縣另一個離岸行政區劃

## 參考文獻

## 研究文獻來源

蘭嶼從荷蘭在台灣時期、清朝時期、日治時期、中華民國在台時期都有許多相關的研究及其著作，因此該區將會試著整理蘭嶼島的相關研究

* 中央研究院 - 台史所檔案館 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 台灣原住民族研究學會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 蘭嶼媒體與文化數位典藏 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 國立台灣史前文化博物館 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 政府研究資訊系統 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 海外博物館 - 台灣民族學藏品資料 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 原住民科學教育計畫資源網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 台灣原住民族歷史語言文化大辭典 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

地理資訊

* 台灣地質知識服務網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 經濟部中央地質調查所 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

發現天生科學家 - 原住民族文化科學學習實踐與發展十年計畫

* 飛鼠部落 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

原住民委員會

* 原住民文獻 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

數位典藏

* 阿美族、雅美族口語傳說採錄翻譯資料 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

論文、期刊

* 碩博士論文網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 華藝線上圖書館 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 延伸閱讀

* 蘭嶼與巴丹島的故事

## 外部連結

* 蘭嶼鄉公所