苏联内务部

**蘇聯內務部**（俄語：Министерство внутренних дел СССР [МВД]）是蘇聯部長會議下屬的一個中央政府的部。前身為蘇聯內務人民委員部。蘇聯內務部不負責反間諜的秘密偵查部門（除了 1953 年 3 月撤銷蘇聯國家安全部至 1954 年 3 月新成立蘇聯國家安全委員會之間的 12 個時間段內）。

## 歷史

1946 年 3 月 15 日，蘇聯內務人民委員部改稱蘇聯內務部。

1947 年 1 月，根據蘇聯部長會議的一項法令，蘇聯內務部的內務部隊被轉移到蘇聯國家安全部。 邊防部隊、護衛隊和內務部保護工業設施和鐵路的部隊仍然隸屬於蘇聯內務部。到 1953 年，生產和經濟活動（建築、地質勘探、採礦、林業等）的集中營、部門和企業仍留在內務部：

* 1947 年 8 月，蘇聯部長會議通過了一項決議，將內務部下屬的政府通信部和政府通信部隊管理局移交給蘇聯國家安全部；
* 1948 年 3 月 13 日，根據修訂後的俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國憲法，成立俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國內務部。
* 1948 年 4 月，蘇聯內務部下屬的特別重要工業設施保護單位移交給蘇聯國家安全部；
* 1949 年 3 月根據蘇聯部長會議的決議，內政部的三個特別部門被移交給蘇聯國家安全部，包括國家貴重物品儲存庫，在此基礎上成立了蘇聯國家安全部特別部（Гохран）；
* 根據蘇聯部長會議 1949 年 10 月 13 日的決定，邊防部隊總局、軍事建設局、邊防部隊的一部分、警察總局（刑事調查局、內務、警察局）被移交給蘇聯國家安全部；
* 1950 年 7 月，蘇聯內務部的特別會議和行動偵察總局（打擊土匪活動）移交給蘇聯國家安全部。

1953 年 3 月史達林去世後，3 月 5 日蘇共中央委員會、蘇聯部長會議和蘇聯最高蘇維埃主席團聯席會議決定將蘇聯國家安全部併入蘇聯內務部，1953 年 3 月 15 日通過了相應的法律。貝利亞以蘇聯部長會議第一副主席身份兼任內務部長。採取了一系列措施，旨在緩和現有的懲罰性政策：

* 成立一系列偵察辦案組重新審理、平反一大批冤假錯案。50 年代初的一系列重大案件（「醫生案」、「明格勒案」）被審查並認定為偽造
* 內務部不再進行生產經營活動，把 21 個批經濟、建設機構移交給其他部委：
  * 孔
* 監獄與勞改營移交蘇聯司法部第一總局
* 請求蘇聯部長會議主席團重新審議一些原由內務部承擔的基本建設項目的必要性
* 向蘇共中央主席團提交報告建議大赦 120 萬在押犯人，修改刑法以行政性和紀律性措施代替一些對社會影響輕微的犯罪。
* 蘇聯內政部和各部門部長向蘇共中央主席團遞交了《關於取消護照限制》和《關於限制蘇聯內政部特別會議權利》的備忘錄。1953 年 4 月 4 日內務部第 68 號法令明確禁止任何脅迫措施和對調查的身體影響。

1953 年 6 月 26 日，謝爾蓋・克魯格洛夫再次被任命為蘇聯內政部長。

1953 年 9 月 1 日，根據蘇聯最高蘇維埃主席團的法令，廢除了內務部長特別會議。

1954 年 1 月 21 日，蘇聯司法部勞改營管理總局（GULAG）和兒童教養局（UDC）再次移交給蘇聯內政部。根據蘇聯內務部的數據，1954 年 4 月 1 日勞改營有 136 萬名囚犯，其中 44.8 萬人因反革命罪被判處監禁，4 萬人因嚴重刑事犯罪被判處監禁。大約 680000 名囚犯中，近 28% 是 25 歲以下的年輕人。1954 年 2 月 10 日，蘇共中央主席團決定將國家安全機構從蘇聯內務部劃歸新組建的蘇聯國家安全委員會。

1960 年 1 月 13 日，赫魯雪夫簽署蘇聯部長會議第 48 號決議《關於廢除蘇聯內務部的措施》，其職權完全由各加盟共和國的內務部自主。同日蘇聯最高蘇維埃主席團批准該決議。一併廢除了蘇聯內務部所屬部門機構：

* 民警總局 (ГУМ)
* 監所總局 (前古拉格)
* 消防總局
* 內務和護衛部隊總局
* 軍事供應總局
* 人事局
* 院校局
* ХОЗУ
* 財務和計劃局
* 軍事動員部
* 第二特別部
* 少年教養部
* 首都建設部
* 法制司
* 運輸部
* 總會計部
* 蘇聯內務部辦公廳

第一特別部與第三特別部移交給俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國內務部。蘇聯內務部檔案總局移交給蘇聯部長會議檔案總局。
測繪和地圖總局移交給蘇聯地質和土壤保護部。野外通訊部移交給蘇聯通信部。國家地方防空司令部移交給蘇聯國防部。蘇聯尋找與親屬失聯人員部門移交給蘇聯紅十字與紅新月聯合會執行委員會。護照部的登記、核發出國旅行和進入蘇聯的外國人簽證的職能移交給蘇聯國家安全委員會。

1960 年 4 月 19 日蘇聯部長會議主席團第 14 號會議記錄：「考慮到蘇聯內務部的活動自 1960 年 5 月 1 日起終止。為了完成與蘇聯內務部解散有關的財產轉移和失業職員的再就業工作，組建一個人數為 70 人的善後工作組，並在 1960 年 6 月 15 日截止日期前完成工作。批准切爾尼亞耶娃為負責人...」1960 年 5 月 7 日，正式通過了廢除蘇聯內務部的法律，其職能轉交給各加盟共和國內務部。1960 年 8 月 11 日，蘇聯內務部清理組組長切爾尼亞耶娃簽發第 429 號命令：「1960 年 8 月 9 日蘇聯部長會議第一副主席米高揚批覆了我提交給蘇聯部長會議的報告，詳細說明了清理蘇聯內務部的所有案件已經完成。據此，我下令清理蘇聯內務部的小組的工作於 1960 年 8 月 15 日完成。」

1962 年，各加盟共和國內務部改名為公共秩序保護部 (Министерство охраны общественного порядка (МООП))。1966 年 7 月 26 日，勃列日涅夫成立蘇聯公共秩序保護部，為「聯盟 - 加盟共和國部」。1966 年 12 月 23 日，撤銷了俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國公共秩序保護部。1968 年 11 月 25 日，恢復內務部名稱。

勃列日涅夫去世後，總書記安德羅波夫撤銷了尼古拉・阿尼西莫維奇・曉洛科夫的內務部長職務，任命克格勃主席維塔利・瓦西里耶維奇・費多爾丘克繼任內務部長。隨後曉洛科夫受到貪腐指控，開槍自殺。內務部第一副部長、勃列日涅夫的女婿尤里・米哈伊洛維奇・丘爾巴諾夫也因貪腐指控被捕長期羈押。

1989 年 10 月 27 日重建俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國內務部。

八一九政變時，內務部長鮑里斯・卡爾洛維奇・普戈積極參與。政變失敗後，普戈開槍自殺。

## 職能

內務部具有廣泛職能：

* 刑事偵查局
* 民警局：巡邏工作
* 執行逮捕
* 簽證與人口登記辦公室：管理、發放蘇聯護照
* 維護公共秩序局：治安行政工作
* 反公開酗酒
* 監管假釋與社區矯正
* 管理監獄與勞改營
* 消防管理
* 交通管理
* 打擊侵占社會主義財產與投機局：經濟犯罪偵查
* 內務部隊

## 內務部所屬教育與學術機構

* 蘇聯內務部學院，位於莫斯科
* 蘇聯內務部新西伯利亞高等軍事指揮學校
* 內務部隊彼爾姆高等軍事指揮學校
* 以「共青團成立六十周年」命名的內務部隊列寧格勒高等政治學校
* 以謝爾蓋・基洛夫命名的奧爾忠尼啟則內務部隊高等軍事指揮學校，2011 年解散
* 以費利克斯・捷爾任斯基命名的內務部隊薩拉托夫高等軍事指揮學校
* 內務部隊哈爾科夫高等軍事後勤學校
* 蘇聯內務部塔什干高等軍事技術學校
* 蘇聯內務部民警研究所
* 蘇聯內務部高等消防工程學校 位於莫斯科
* 蘇聯內務部列寧格勒高等消防學校
* 蘇聯內務部伊萬諾沃消防技術學校
* 蘇聯內務部伊爾庫茨克消防技術學校
* 蘇聯內務部斯維爾德洛夫斯克消防技術學校
* 蘇聯內務部利沃夫消防技術學校
* 蘇聯內務部哈爾科夫消防技術學校
* 蘇聯內務部切爾卡瑟消防技術學校
* 蘇聯內務部塔什干消防技術學校
* 蘇聯內務部阿拉木圖消防技術學校
* 蘇聯內務部高等偵察學校，位於伏爾加格勒
* 蘇聯內務部高等法律函授學校，位於莫斯科
* 蘇聯內務部高爾基高等民警學校
* 蘇聯內務部莫斯科高等學校
* 蘇聯內務部鄂木斯克高等民警學校
* 蘇聯內務部梁贊高等學校
* 蘇聯內務部秋明高等學校
* 蘇聯內務部烏法高等學校
* 蘇聯內務部哈巴羅夫斯克高等學校
* 蘇聯內務部基輔高等學校
* 蘇聯內務部明斯克高等學校
* 蘇聯內務部塔什干高等學校
* 蘇聯內務部卡拉干達高等學校

刑罰執行人員培訓學校：

* 蘇聯內務部巴爾瑙爾指揮人員特別中等學校
* 蘇聯內務部弗拉基米爾指揮人員特別中等學校
* 蘇聯內務部沃洛格達指揮人員特別中等學校
* 蘇聯內務部羅斯托夫指揮人員特別中等學校
* 蘇聯內務部利沃夫指揮人員特別中等學校
* 蘇聯內務部奇姆肯特指揮人員特別中等學校
* 以 Y.Y. 巴塔舒納斯命名的蘇聯內務部維爾紐斯指揮人員特別中等學校
* 阿斯特拉罕民警特別中等學校
* 別爾哥羅德民警特別中等學校
* 布良斯克民警特別中等學校
* 沃羅涅日民警特別中等學校
* 耶拉布加民警特別中等學校
* 加里寧格勒民警特別中等學校
* 克拉斯諾達爾民警特別中等學校
* 克拉斯諾亞爾斯克民警特別中等學校
* 列寧格勒民警特別中等學校
* 莫斯科民警特別中等學校
* 下塔吉爾民警特別中等學校
* 新西伯利亞民警特別中等學校
* 赤塔民警特別中等學校
* 奧廖爾民警特別中等學校（俗稱 —— 交通警察學校）
* 第聶伯羅彼得羅夫斯克民警特別中等學校
* 頓涅茨克民警特別中等學校
* 伊萬諾 - 弗蘭科夫斯克民警特別中等學校
* 利沃夫民警特別中等學校
* 敖德薩民警特別中等學校
* 赫爾松民警特別中等學校
* 明斯克民警特別中等學校
* 莫吉廖夫民警特別中等學校（交通運輸）
* 阿拉木圖民警特別中等學校
* 以里扎耶娃命名的巴庫民警特別中等學校
* 考納斯民警特別中等學校
* 基希訥烏民警特別中等學校
* 里加民警特別中等學校
* 伏龍芝民警特別中等學校
* 杜尚別民警特別中等學校
* 阿什哈巴德民警特別中等學校
* 塔什干民警特別中等學校
* 塔林民警特別中等學校

## 歷任部長

_來源_:

* 謝爾蓋・尼基福羅維奇・克魯格洛夫 (1946-01-04 – 1953-03-13)
* 貝利亞 (1953-03-13 – 1953-07-26)
* 謝爾蓋・尼基福羅維奇・克魯格洛夫 (1953-07-10 – 1956-02-01)
* 尼古拉・帕夫洛維奇・杜多羅夫 (1956-02-01 – 1960-01-13)
* 尼古拉・阿尼西莫維奇・曉洛科夫 (1966-09-17 – 1982-12-17)
* 維塔利・瓦西里耶維奇・費多爾丘克 (1982-12-17– 1986-01-05)
* 亞歷山大・弗拉基米羅維奇・弗拉索夫 (1986-01-05 – 1988-10-20)
* 瓦季姆・維克托羅維奇・巴卡京 (1988-10-20 – 1990-12-02)
* 鮑里斯・卡爾洛維奇・普戈 (1990-12-02 – 1991-08-22)
* 維克托・帕夫洛維奇・巴蘭尼科夫 (1991-08-23 – 1991-12-19)

## 參考文獻

## 延伸閲讀

* Nation, R. C. (2018). _Black Earth, Red Star: A History of Soviet Security Policy, 1917-1991._ Ithaca, NY: Cornell University Press.