菅义伟

**菅（ㄐㄧㄢ）義偉**（日語：菅 義偉／すが よしひで _Suga Yoshihide_ ?，1948 年 12 月 6 日 —），日本自由民主黨籍政治人物，出生於秋田縣雄勝町（今湯澤市），曾任內閣總理大臣（首相；第 99 任）、內閣官房長官、北朝鮮綁架問題擔當大臣、郵政民營化擔當大臣、總務大臣、自由民主黨總裁等職務，自 1996 年起獲選為神奈川縣第 2 區眾議院議員並擔任至今。

2019 年 4 月 1 日，作為時任內閣官房長官的菅義偉在明仁天皇退位前一個月的記者會上舉板公布未來新年號為「令和」，於是人們便仿照 1989 年因舉板公布「平成」年號而獲得「平成大叔」綽號的時任內閣官房長官小淵惠三，稱其為「令和大叔」或「令和歐吉桑」（令和おじさん）。

2020 年 9 月 14 日，菅義偉在自由民主黨總裁補選中以絕對優勢獲勝，當選第 26 任總裁，並於 9 月 16 日被日本國會正式指名為第 99 任內閣總理大臣，接替在任近八年的安倍晉三。2021 年 9 月 3 日，菅義偉宣布放棄角逐連任自由民主黨總裁。同年 9 月 29 日，岸田文雄在自由民主黨總裁選舉決選中以絕對優勢擊敗競選對手河野太郎，當選第 27 任總裁，菅義偉隨即交棒卸任，並於 10 月 4 日率領內閣總辭，由岸田文雄接任內閣總理大臣的職務。

## 家庭

菅義偉出生於秋田縣雄勝郡雄勝町（今湯澤市），為地方農家的長男，家族中有父母，兩名姐姐及一名弟弟。父親菅和三郎曾是南滿州鐵道職員，日本二戰投降後回鄉務農，並成功將「秋之宮草莓」品牌化。兩名姐姐都在高中擔任教職。

## 從政經歷

高中畢業後，認為自己因「無法考上跟姐姐一樣的學校」，抱持著「到東京闖闖看，總能有甚麼改變」的心態前往東京就職。之後在紙箱工廠工作期間，感受到現實嚴酷，於工作兩年後，半工半讀，因法政大學當時的學費在私立大學中相對便宜，於是努力學習，考入了法政大學第一法學部（非夜校）政治學科就讀。

1975 年，透過學長介紹而開始擔任眾議員小此木彥三郎的秘書，此番經歷長達 11 年。並在 1983 年小此木就任通商產業大臣時，成為大臣祕書官。

1984 年，進入通商產業省（現在的經濟產業省）工作，隨後又成為橫濱市議會成員。

1996 年，首次當選眾議員，曾任自民黨副幹事長、國土交通大臣政務官、經濟產業大臣政務官、總務副大臣等，屬自民黨丹羽古賀派。

1998 年，又當選眾議員，加入平成政研會，後因拒絕在黨總裁選舉中支持小淵惠三而脫離平成政研會，加入宏池會 (加藤派)。2000 年 11 月，由於當時的首相森喜朗因多次失言引致民望低落，宏池會會長加藤紘一與山崎派會長山崎拓二人借在野黨提出的內閣不信任動議，企圖反對或缺席令議案通過，世稱為加藤之亂。當時菅義偉與加藤紘一同調，在投票時缺席，加入反加藤的古賀派。

2006 年 9 月 26 日，安倍晉三首次當選日本首相後，菅義偉被任命為第 1 次安倍內閣的總務大臣。2009 年，自民黨下野後，退出宏池會變成無派閥。

2012 年 9 月 27 日，安倍晉三再次出任自民黨總裁後，任命原總務大臣菅義偉為自由民主黨代理幹事長，主管選舉事務。

2012 年 12 月 26 日，隨著安倍晉三再次成為首相，被任命為內閣官房長官。

2016 年 7 月 7 日，以 1290 日成為在任時間最長的內閣官房長官，超越福田康夫。

2017 年 8 月 3 日，成為第 4 次安倍內閣成員之一，留任內閣官房長官。

2019 年 4 月 1 日，發表新年號「令和」，因而知名度上昇，被媒體稱為「令和大叔」。

## 出任首相

### 當選

2020 年 8 月 28 日，安倍晉三因潰瘍性結腸炎復發，宣布 9 月將請辭總理總裁（日本內閣總理大臣、自由民主黨總裁），作為安倍晉三左右手的官房長官菅義偉決定競逐。同年 9 月 14 日，菅義偉以 377 票的高票當選第 26 屆自民黨總裁，擊敗了以 89 票居次的岸田文雄以及得到 68 票的石破茂，在 9 月 16 日成為首位於令和時代就任的首相。菅義偉是一個「非世襲議員」（非出身政治世家）及「無派閥所屬議員」（並未參加黨內派系），卻能夠當選總理總裁，上一次自民黨選出「非世襲議員」且當選總裁，是 2000 年 4 月 5 日的森喜朗。並是自民黨內第一位出身秋田縣、同時也是第一位從法政大學畢業的總裁；也是繼前總理大臣鈴木善幸以來，第二位出身東北地區的總裁。

### 2020 年日本學術會議任命風波

2020 年菅義偉出任日本內閣總理大臣後首次遭遇日本學術會議半數成員定期改選，依照慣例舊會員退休後 105 名接任新會員的推薦名單由他們推薦，日本首相做形式任命，並不會對內容有更改以象徵日本學術獨立和言論自由。日本政府 1983 年修訂的《法律案審議錄》規定，日本內閣府對學術會議推薦的會員進行「形式上的任命」。時任首相中曾根康弘更曾在國會問詢中明確表示：「政府不會否認學術會議推薦的人選。」強化了政府和政治人物不介入日本學術會議這一學術最高地位的運作。

然而菅義偉此次拒絕任命其中 6 名會員，引發日本學術界轟動，這是 1949 年戰後日本學術會議設立以來首次出現的異常情況，有首相干預學術界最高機構的運作尤其是人事權任命。學術界的反撲聲浪逐漸上升，官邸門口常態聚集數百學術界人員抗議，10 日下午已有 14 萬人連署反對，任命風波登上日本地區推特熱門趨勢榜單一度升至榜首。

《東京新聞》等媒體整理後發現被拒絕的六人多數是曾經明確旗幟發表反對自民黨修憲和軍事情報相關法規的人員，反對日本突破戰後體制的學者。例如松宮教授曾於 2017 年批評安倍政府推出的「共謀罪」法案是「戰後最惡治安立法」，因該法規定只要共同謀劃犯罪就將受到處罰，此舉威脅個人隱私和言論已經與許多日本批判的國家無異。而加藤教授在 2010 年出版的《儘管如此，日本人還是選擇了戰爭》一書在日本影響很大，她對日本參加、發動戰爭的整個過程詳細考據並呈現於世人，描述偏向負面與荒誕，認為再次給予日本政府與戰爭相關的權力是一錯誤。

日本學術會議 2020 年 10 月 3 日向內閣寄去請願書敦促儘快任命 6 人，而菅義偉表達強硬是基於「綜合性、俯瞰性的觀點」作出判斷。且指出日本學術會議每年花費政府 10 億日元預算，「我一直在思考，直接任命推薦人選的慣例是否應該繼續沿用」。表達因為日本學術會議有拿預算所以首相有權介入的立場，撕毀了 1983 年的法律案審議錄承諾。日媒 TBS 報導，日本立憲民主黨國會對策委員長安住淳 5 日表示政府影響學術自由，「這將動搖日本國家的根基」在野黨將會追究到底，日本媒體將之比喻為 1933 年發生的瀧川事件。由私立大學及短期大學教職員工會組成的「日本私立大學教職員組合連合」（簡稱日本私大教連）2020 年 10 月 3 日發表緊急聲明批評菅義偉此舉「將在日本學術會議歷史上留下汙點」。英國《自然》雜誌 8 日刊登社論婉轉提及日本學術會議一事，希望能夠尊重學術獨立性。NHK 統計截至 10 月 9 日，包括日本物理學會、生物科學學會在內的 90 多個學術組織發布緊急聲明，對日本政府拒絕任命學術會議六人一事抗議。

### 續辦東京奧運

菅義偉上任後，首要面對的難題即 Covid-19 疫情下是否續辦 2020 年東京奧運，並面臨一些民意壓力要求取消，最終奧運仍在延期一年後，於 2021 年 7 月 23 日如期開幕，並順利於 8 月 8 日閉幕。儘管順利完成奧運的舉辦，然而並未替菅義偉的聲望與支持度的提昇產生作用，根據《朝日新聞》於奧運結束後公布的民調，他的支持率滑落到 28%，這是自 2020 年 9 月上任以來支持率首次低於 30%。

### 外交活動

2020 年 10 月 18 日起，菅義偉對越南和印尼進行為期四天的訪問，這是菅義偉擔任首相以來首次外訪。

2021 年 4 月 16 日，菅義偉訪問美國，在白宮與美國總統喬・拜登會面。他成為拜登就任以來首位訪問美國的外國領導人。4 月 21 日，菅義偉以內閣總理大臣的名義，向靖國神社供奉真榊祭品。

### 辭任

2021 年 8 月 22 日的橫濱市長選舉，由於菅義偉不支持現任的林文子，強推自己前上司的兒子兼戰友小此木八郎參選，結果令在野黨立憲民主黨推出的山中竹春當選，由於菅義偉與小此木八郎的選區在橫濱市，所以對其聲望造成嚴重打擊，未幾媒體公佈的內閣支持率創新低。

由於 9 月底自民黨總裁任期屆滿，10 月中眾議院任期屆滿，到底那個選舉先行亦令自民黨內議論紛紛，最後自民黨公佈，自民黨總裁選舉在 9 月 17 日公示、9 月 29 日開票，事前菅義偉表示自己當然會爭取連任。

8 月 26 日，前政調會長岸田文雄宣佈參選自民黨總裁，提出「黨役員一年一期，不得連任超過三期」政綱，被指針對黨幹事長二階俊博，因為二階出任幹事長已經五年，並招降在野黨的議員進自己派系 (有的更沒有入黨)，與其他派系的議員爭地盤引發各派系不滿。並且有不少年資淺的議員表示很難再支持菅義偉連任總裁。

8 月 30 日，傳出菅義偉與黨幹事長二階俊博討論時表示希望改組黨領導層，二階表示可以下台。翌日傳出菅義偉打算於 9 月 6 日改組黨領導層，重用河野太郎等人，並有意在總裁選前提早解散眾議院大選，但以往是總裁連任後才改組黨領導層，這樣選前就改組的佈局令人感到奇怪，以小泉純一郎為例，當日他連任總裁後才改組黨及內閣，然後再解散眾議院大選。並且提早於總裁選前舉行大選引來多方（包括安倍晉三）的反對。後來岸田文雄表明，自己當選總裁會重新任命自己屬意的黨領導層。

9 月 1 日，菅義偉接受訪問表示不會提早解散眾議院。9 月 2 日，菅義偉向二階幹事長表示，自己會參選競逐連任自民黨總裁。菅義偉與副首相麻生太郎會面時，提出在 9 月 6 日的改組中起用麻生派的河野太郎，但麻生太郎反對，不希望屬於明日之星的河野將來與菅一起「沉下去」。而安倍晉三亦拒絕與菅義偉在黨人事上合作。由於安倍有影響力的細田派與麻生太郎的麻生派也拒絕合作，令菅感到被孤立起來。

2021 年 9 月 3 日，菅義偉臨時決定在上午 11:30 召開自民黨役員會，並在 11:20 向二階幹事長表示自己不出馬。菅義偉在役員會上宣布不參與月底的自民黨總裁選舉，以全力因應嚴重特殊傳染性肺炎的疫情。菅義偉總裁任期到 9 月底屆滿，將請辭首相。10 月 4 日，菅義偉內閣總辭，新任自民黨總裁岸田文雄隨即接替菅義偉出任內閣總理大臣。

## 榮譽

### 外國勳章獎章

* 奧蘭治 - 拿騷騎士大十字勳章（荷蘭，2014 年 10 月 25 日公布）：荷蘭國王威廉 - 亞歷山大於 2014 年 10 月 29 日至 31 日對日本進行國事訪問。
* 民事功績大十字勳章（西班牙，2017 年 3 月 31 日批准）：西班牙國王費利佩六世於 2017 年 4 月 4 日至 7 日對日本進行國事訪問。
* 奧林匹克金質勳章（國際奧委會，2021 年 8 月 8 日於東京頒發）

## 所屬團體、議員連盟

* 再挑戰支援議員連盟（幹事長）
* 日韓議員聯盟
* 日本會議國會議員懇談會（副會長）

## 評論

2020 年 9 月 24 日，馬來西亞前首相馬哈迪・莫哈末接受日本共同社訪問時談到菅義偉政府上台後的日本，他說：「像韓國、中國那樣，必須向新技術投資」，認為應當積極開展數位化等尖端技術的研究開發。

## 著書

* 《政治家的覺悟 改變官僚》（文藝春秋企畫出版部、2012 年 3 月 12 日、ISBN 978-4160087422）

## 參考文獻

## 外部連結

* 官方網站
* 菅義偉的 Twitter 帳戶
* 菅義偉的 Facebook 專頁
* 菅義偉的 Instagram 帳戶
* YouTube 上的菅義偉頻道