英國工黨黨魁

**工黨黨魁** （英語：Leader of the Labour Party），又稱**工黨領袖**，是英國工黨的最高職位。凱爾・斯塔摩於 2020 年 4 月 4 日任該職，他代表霍本和聖潘克拉斯選區。

2015 年 5 月 8 日工黨副黨魁哈莉特・哈曼接替 2015 年英國大選中失敗的艾德・米勒班代理黨領袖。2015 年 9 月 12 日，她交棒給贏得 2015 年英國工黨黨魁選舉的傑瑞米・柯賓。安吉拉・雷納是現任工黨副黨魁，與柯賓同一天當選。柯賓的領袖地位在 2016 年中受到挑戰，但他再次贏得了 2016 年英國工黨黨魁選舉。2019 年英國大選中工黨嚴重失利，柯賓因此宣布辭職。2020 年 4 月 4 日，贏得 2020 年英國工黨黨魁選舉的凱爾・斯塔摩接任黨魁。

## 歷史

工黨黨魁一職於 1922 年正式設立。1906 年工黨議員首次當選國會議員，1922 年工黨真正成為英國的一股政治勢力之間的 16 年裡，這個職位被稱為國會工黨主席。

1921 年約翰・羅伯特・克萊斯成為第一位在英格蘭出生的工黨黨魁；在此之前，所有的黨魁都出生於蘇格蘭。1924 年拉姆齊・麥克唐納成為第一位工黨首相，領導一個少數政府。1945 年克萊曼・艾德禮成為第一個領導多數政府的工黨首相。第一位出生於威爾斯的黨魁是尼爾・基諾克，他在 1983 年英國大選後當選。迄今為止，最成功的工黨黨魁是東尼・布萊爾，他在 1997 年英國大選、2001 年英國大選（兩次壓倒性勝利）以及 2005 年英國大選連續三次獲勝，和哈羅德・威爾遜，他有爭議的贏得了五次大選中的三次，分別是 1964 年英國大選、1966 年英國大選和 1974 年 10 月英國大選。

## 選舉

與其他英國政黨黨魁不同，工黨黨魁沒有權力解僱或任命其副手。正副黨魁都是通過排序複選制選舉產生的。現行的領袖選舉規則是 2015 年英國工黨黨魁選舉採用的「一人一票」制：黨員和附屬組織選票的份額平等。國會議員和歐洲議會議員的選票不再分開計算，雖然候選人需要得到 15％的工黨國會議員的支持，才能獲得候選人資格。

工黨黨魁一職建立後，其選舉延續國會工黨主席的選舉方式：由本黨下院議員秘密投票產生；僅下院議員可參選，參選者須獲一名提議者和一名附議者的提名；後兩者也須是下院議員，並具實名。每名議員投一票，獲絕對多數票者當選；選舉程序實行多輪末位淘汰制，即得票最少的候選人或票數相加不及前一者的最後兩名候選人淘汰，重複進行多輪，直至絕對多數得票的一名候選人產生；工黨在野時皆按此程序選舉黨魁，而執政時則不舉行黨魁選舉，以維護黨的團結。只有 1976 年工黨執政時哈羅德・威爾遜退休，隨即選舉了黨魁選舉。這種選舉制度的劣勢是權力過於集中於小圈子，當選黨魁容易受到國會外的黨內勢力反對，難以代表全黨。

1960 年代以後工黨內部左右翼之間鬥爭激烈，黨魁制度更是雙方鬥爭的焦點。1970 年代工黨執政危機加劇，引發「不滿的冬天」和 1979 年英國大選的慘敗。黨內左翼認為失敗的原因是威爾遜和卡拉漢的右翼政策導致，主張回到工黨的基本教義、擴大工會權利、貫徹社會主義、設立黨魁選舉團。1979 年左翼人物麥可・富特當選黨魁，左翼擁有了改變黨魁選舉制度的政治實力。1980 年 11 月 24 日工黨在溫布利召開專門會議。決定該問題，會上形成了四種意見，第一、選舉團按照國會黨團∶選區工黨∶附屬組織（包括蘇格蘭工黨和工黨附屬工會）3：3∶4 的代表比例分配；第二、按照國會黨團、選區工黨、附屬組織各占三位之一的比例分配；第三、按照國會黨團∶選區工黨∶附屬組織 2∶1∶1 的比例分配；第四，選舉團由所有個人黨員組成黨魁通過選舉團選舉產生。最終確立了第一種方案。提名制度變更為：提名須獲被提名人書面同意，並獲 5% 的工黨下院議員支持，提名組織和支持提名的議員具實名。此外，當工黨執政時，如有候選人獲提名，還須經三分之二的年會代表同意方能進行黨魁選舉。在投票原則方面，選舉團各組成部分之間有所差異：國會黨團部分實行一人一票制；選區工黨部分實行集體投票制，即每個選區只有一張選票；工會及附屬組織部分實行比例投票制，每千名繳納政治基金的會員擁有一張選票。此即為新選舉制。這一制度加強了大大工會的力量，而由於工會為集體票，長期以來的集權化導致工會領袖得以使其個人意願代表全體工會會員的意願，演變為工會領袖的權力和影響力上升。

此舉引發黨內右翼強烈不滿，工黨分裂，部分右翼人士出走建立社會民主黨。許多黨員和選民對工黨深感失望，富特上任三年流失黨員達 70 萬人。1983 年大選工黨僅獲得 846 萬張選票，得票率僅為 27%，第二大政黨地位險些不保。富特引咎辭職。尼爾・基諾克在新選舉制下以國會黨團∶選區工黨∶附屬組織 9.3%、91.5% 和 72.6 & 的得票率、72% 的總得票率當選黨魁。當時工黨危機重重，走上改革之路。基諾克上任後，面對強硬左翼和極端左翼給工黨帶來的負面影響，以溫和左翼的立場聯合右翼，與強硬左翼和極端左翼展開了激烈的鬥爭。由於當時黨魁選舉制度對左翼有利，為了平衡左右勢力化解黨內矛盾，基諾克提在選區工黨部分實行黨員一人一票制的投票原則，擴大相對溫和的基層黨員的政治勢力以削弱左翼的力量。但該動議未能在年會上通過。1988 年極左翼代表人物托尼・本恩挑戰基諾克慘敗，標誌著極左式微，基諾克趁機將黨魁候選人的國會黨團成員門檻從 5% 上調至 20%，以排除極端候選人，維護黨的團結；其次，在選舉團中的選區工黨部分，其繳納黨費黨員中實行一人一票的投票原則，但在票額歸屬問題上，仍堅持「贏者全得」原則，即獲得該選區票數最多的候選人將獲得該選區全部選票。最終 1989 年年會通過了這些提案，1991 年又將工黨歐洲議會議員納入到選舉團的國會黨團部分。

1992 年工黨未能取得執政地位，基諾克下台。約翰・史密斯上台，他意識到，工黨若想重奪政柄必須拉開與工會的距離。史密斯決心調整工會在選舉團中的票額比重以及在選舉團工會部分推行一人一票制投票原則。工會聯合檢查小組對於調整工會票額比重問題提出建議，將原來國會黨團、選區工黨、工會及附屬組織票額的比例由 30%、30%、40% 調整為三者均占三位之一，工會同意了這種調整。但由於一人一票制投票原則的推行會嚴重製約工會領袖在黨內事務和決策上的影響，受到來自工會領袖方面大力反對。史密斯堅決推行改革並不惜以辭職為代價，同時又釋出對工會的就業利好。該案最終以微弱優勢獲得年會通過成為制度。新制度不僅吸納了史密斯的兩個重要主張，還廢除了選區工黨和工會及附屬組織的「贏者全得」原則 ，候選人所獲總票數由其在各選舉部分所得選票數依比例換算相加而來。而黨魁候選人提名門檻由 20% 下調至 12.5%，工黨執政時的黨魁挑戰由年會同意則保留。該制度一直實行至 2014 年。新制度使參與黨魁選舉的人由原來的幾百最多數千個黨員積極分子擴大到數百萬普通黨員。

2010 年大選工黨結束 13 年執政失敗下野，新領袖艾德・米勒班順應黨內改革呼聲，在黨魁選舉提出調整：廢除了選舉團制度，實行徹底的一人一票制，同時實施註冊支持者制度。即使不是工黨黨員，只要在網上註冊為工黨的支持者，都可以參加工黨黨魁選舉的投票。這些舉措意在社會和選民群眾中塑造起具有吸引力和認同感的政黨形象，將工黨的組織根蔓深入到社會基礎的土壤中。

2015 年米利班德大選失利下台，左翼人物傑瑞米・柯賓上台，暴露出米利班德選舉制度的弊端：邊緣人物可以憑支持者（甚至不是工黨黨員）之力問鼎黨魁之位，即使沒有大多數黨內精英的支持。柯賓正是剛剛跨過候選人資格門檻卻在全體得票率上遠遠領先其他候選人並當選的。這引發了工黨的團結危機。然而柯賓領導工黨在 2017 年大選中獲得 263 個議席和超過 40% 的得票率。

## 職責

當工黨是反對黨時，黨魁同時擔任反對黨領袖，並主持影子內閣。與之相對的，當工黨是執政黨時，黨魁通常會成為英國首相、第一財政大臣和公務員大臣，並任免英國內閣。

## 工黨黨魁（1906 年起）

自 1906 年起的工黨黨魁（包括代理黨魁）如下所示。

　
: 注釋：最右「首相」一欄不總是與其他欄對應。

_注釋：_ × 表示由於時任黨魁死亡或辭職而由副黨魁暫時代理，直到新領袖產生。喬治・布朗在休・蓋茨克病逝後代理，瑪格麗特・貝克特在約翰・史密斯逝世後代理。哈莉特・哈曼在戈登・布朗和艾德・米勒班辭職後兩次代理。

黨魁特別是曾任首相的話，獲封貴族爵位是常見的，如克萊曼・艾德禮和哈羅德・威爾遜。然而，儘管沒有擔任過首相，尼爾・基諾克也獲封男爵而進入上院，麥可・富特則拒絕受封。

目前有五位在世的工黨前任黨魁：

* 尊敬的 尼爾・基諾克閣下（男爵）
* 尊敬的 東尼・布萊爾閣下（樞密院成員）
* 尊敬的 戈登・布朗閣下（樞密院成員）
* 尊敬的 艾德・米勒班閣下（樞密院成員）
* 尊敬的 傑瑞米・柯賓閣下

## 相關條目

* 英國工黨
* 英國工黨黨史
* 工黨副黨魁 (英國)
* 工黨主席 (英國)
* 保守黨黨魁 (英國)

## 參考書

* Charles Clarke and Toby S. James (2015). _British Labour Leaders._（《英國工黨領袖》） Biteback: London.

## 參考文獻