范國威

**范國威**（英語：Gary Fan Kwok-wai；1966 年 10 月 30 日 —），綽號**咖喱飯**，香港激進民主派政治人物，籍貫廣東惠州惠陽，新民主同盟及香港本土成員，已婚，育一女，前香港立法會議員（新界東選區）及前西貢區議會運亨選區議員。范國威是民主派一員，主張港人優先，不支持港獨及以暴力方式應對中港矛盾，從實際政策倡議，去捍衛本土權益，以滿足對香港民主、自由、人權、法治的追求。他的政治立場是自治派和中間偏左，曾在立法會上動議有關支持港人優先的議案，並在 2018 年 1 月勝出民主派初選，其後在 2018 年香港立法會補選於新界東選區勝出，重返立法會。2019 年 9 月 13 日，被選舉主任剝奪參選資格的劉頴匡對立法會補選的選舉呈請勝訴，范國威被裁定並非妥為當選。其後，范國威向終審法院上訴，得以暫時保留立法會議員身份。最後，終審法院拒絕上訴申請，即時失去議席。2021 年 1 月 6 日因早前參與立法會民主派初選涉嫌違犯中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法而被捕，2 月底開始被還押至今。

## 生平

### 早年生活

范國威早年成長在葵涌石蔭邨，小學就讀現時已結束的中華基督教會基蔭小學，後就讀天主教慈幼會伍少梅工業學校（今改名天主教慈幼會伍少梅中學），並於 1984 年畢業。在校時與香港電台第二台唱片騎師李志剛為同級同學。中學畢業後分別入讀明愛白英奇專業學校和香港正形設計學校，修讀設計文憑。

其後范國威往美國舊金山留學，過著半工讀的生活。1989 年六四事件成為他一生的轉捩點，改變了他的世界觀。作為大學生的他第一次走上街頭，在舊金山中國領事館門外抗議中華人民共和國政府血腥鎮壓學生。

政治覺醒令范國威毅然加入海外民運，爭取中國早日邁向民主。1989 年至 1994 年期間，范國威參與爭取興建永久擺放在舊金山唐人街的民主女神像，亦在 1992 年美國總統選舉期間曾參與美國民主黨的選舉活動，並結識當時的美國民主黨眾議員南西・裴洛西（Nancy Pelosi）。之後在 1996 年決定回港，加入民主黨，投身香港政治。

### 民主黨時期：1996-2010

范國威回港後，先後擔任立法局（1997 年後為立法會）議員黃錢其濂及李柱銘的助理，亦加入民主黨，投身香港政治，成為民主黨第二梯隊中堅及少壯派，曾擔任前線的執委。

其後范國威轉在新界東發展，在 1999 年、2003 年、2007 年、2011 年和 2015 年香港區議會選舉，五度在將軍澳運亨選區擊敗對手當選。在 2000 年香港立法會選舉新界東選區的競選活動中，更排在民主黨鄭家富團隊之後。

由於范國威曾撰文批評民主黨內的《大佬文化千秋萬世》，因而被民主黨元老司徒華及九龍城區議員馮競文等指斥破壞民主黨內部團結。

范國威在每次遊行前，往往會設計一些網上宣傳（俗稱 E 卡），供香港市民轉寄宣傳。另外亦自行設計賀年卡，再加上政治成份，如 2005 年為中國乙酉雞年，他則設計了「金雞翹首迎公投」的賀年卡。也由於他是美術學院畢業，所以香港民主派（包括其他政黨）不少的文宣作品以及報章廣告，還有更改自香港飛龍標誌的「普選鳳凰」均出自他的手筆。而在香港的免費報刊熱潮下，范國威亦印製了《將軍報》在將軍澳區內贈閱，並在網絡上供人免費下載。

### 創立新民主同盟

2010 年 10 月 2 日，范國威因為反對其所屬的民主黨的區議會方案，投票支持通過一個沒有取消功能組別、沒有普選路線圖的政改方案，所以聯同二十多位黨員及前黨員成立社運團體「新民主同盟」（Neo Democrats），另起爐灶。起初范國威及其黨員表示自身將繼續留在民主黨內，維持民主黨黨內的多元聲音和民主包容的文化。

時任民主黨主席何俊仁表示，只要黨員遵守黨紀，例如在民主黨進行決議後投票立場一致，以及言行不會嚴重損害民主黨聲譽，自行成立社運組織並無問題。他又認為，聯盟中大多數成員未退黨，反映他們接受黨的整體表現和立場。也有民主黨成員指，他們主力爭取反對政改方案的泛民支持者。

2010 年 12 月 18 日，民主黨舉行會員大會，范國威及其新民主同盟成員指政府提出政改本地立法後，發現當中細節與民主黨原先說法有極大出入，充滿著魔鬼細節，並非如民主黨領導層所說，是談判的勝利，所以決定退黨。新同盟正式進行社團註冊後，民主黨將新同盟視作政黨組織，並且不接受黨內成員同時為新同盟成員。

### 2011 年區議會選舉

退黨後的范國威並沒有終止跟民主黨的合作，他所屬的新民主同盟跟民主黨、公民黨、民協及街工組成泛民區選聯盟，以迎戰 2011 年的區議會選舉，但新民主同盟一直被聯盟負責人蔡耀昌（民主黨）拒絕。直至范國威在 2012 年立法會選舉中當選，新民主同盟在公民黨陳家洛推薦下方能加入聯盟。

2011 年的區議會選舉，新民主同盟派出十人應戰，分別為范國威、任啟邦、關永業、梁里、張國強、鍾錦麟、麥子熙、丘文俊、梁永雄及容溟舟，其中大部分候選人為紥根多年，有豐富地區工作經驗的區議員。

當年區選結果，不少泛民政治明星如陳淑莊、李卓人及李永達等人墮馬，但新民主同盟的十名候選人當中，只有麥子熙及梁永雄兩人落選，當選率達百分之八十。另一方面，在資源緊絀的情況下，絕大部分新同盟當選人都在所屬選區大幅拋離其他對手，可見選民對其地區工作的肯定。新民主同盟因而被視為泛民主派當中的一支奇兵，成為新界東急速冒起的地區勢力。

### 立法會議員

2012 年，范國威率領新民主同盟參加 2012 年香港立法會選舉出戰新界東地區直選。由於他名氣較小，故此他在民意調查當中長期跌出當選門檻之外，但他得到已宣布不再連任、同樣因反對的鄭家富支持加上在政綱中主打本土議題、抗拒大陸化，例如反對中港自駕遊，修改基本法以堵截雙非問題等，都令他的名氣開始提升。

另一方面，他在 2012 年 4 月初致信索尼（Sony），投訴其尖沙咀海洋中心分店只用英文及簡體中文，要求索尼尊重香港文化，應於店內使用正體中文，加上他反對 2010 年政改的立場，令他得到以本土利益為先的高登討論區網民及不少年青人的青睞。

選戰期間，立場一直反對同性戀及性道德立場保守的民主黨黃成智因選戰中途被揭發報名以後派發禮物，並作出敵視單身女性的性別歧視發言：「香港的女性成為『剩女』是為了增加性伴侶，或者是性觀念開放」，因而被指涉嫌侮辱單身女性。除此以外，他亦廣發單張被指支持要求同性戀者接受「拗直治療」，三項事件令他的支持度急降，跌出當選門檻之外。高登討論區有部分網民自發配票，並呼籲選民將選票配給范國威及人民力量的陳志全。

選舉當日，因民建聯拒絕配票，引致方國珊、葉偉明、龐愛蘭結果落敗，范國威得到 28,621 票，以 4,027 票之差擊敗方國珊，取得由 2012 政改方案下新增的新界東選區的最後一個議席，而陳志全則擊敗黃成智取得新增的議席，亦成為香港首位公開的男同性戀立法會議員。

選舉結束後，范國威表示自己當選已反映當日退出民主黨做法正確，並深信選民已就政改方案，向民主黨表達強烈不滿訊息。不過他表明不會在立法會掟蕉，也不會爆粗，首要的是拉近激進與溫和民主派的關係，因為兩邊都是盟友。不過，在立法會中，他與社民連及人民力量的激進民主派同席。

此外，他亦多謝高登討論區網民，若然沒有他們在投票日前夕助選，不斷在網上呼籲「一人一票撐咖喱飯」，新界東最後一席，或許也會落入建制派手上。

2014 年范國威接受《熱血時報》黃洋達訪問時表示，與民主黨等傳統民主派有嚴重分歧，又點名批評民主黨多名核心人物，包括主席劉慧卿、前主席何俊仁，認為他們的凝聚力及包容力不足，令民主黨支持度大不如前。范更表明，若民主黨爭取民主的意志不夠堅定，終會淪為「建制民主派」。

2018 年 4 月，范於 Facebook 上載一幅水墨畫。中聯辦主任王志民表示，十分歡迎社會各界以書信的形式表達不同的意見，但范將偉人當道具，在網上炒作的做法是對鄧小平極不尊敬。

#### 本土派路線

范國威與毛孟靜是香港本土成員，主打香港本土議題。一方面他們與傳統泛民主派、「左膠」不同，要求政府施政應先考慮香港人利益，反對放寬內地移民來港門檻，另一方面他們又反對以激進行動爭取政治訴求，與本土派普羅政治學苑立法會議員黃毓民、熱血公民等不同。

2013 年 8 月底，范國威與立法會議員毛孟靜、張超雄（工黨）(後來退出聯署)、環保觸覺主席譚凱邦、保衛香港自由聯盟發言人韓連山等多名社運人士經網上召集，與數百位港人集資於 9 月 3 日在《明報》及《都市日報》刊登廣告，批評梁振英漠視港人利益，讓自由行陸客「肆虐」香港，破壞香港的文明和秩序，香港人基本生活需要不斷被剝削，已讓港人忍無可忍，表明「換特首是出路」，促請中國政府停止干涉香港內部事務；並在臺灣《自由時報》刊登「香港面對嚴重中國化，請台灣引以為鑑」廣告，讓臺灣人明白香港引入中國新移民及旅客後港人所面對的苦況，不要讓臺灣被中國客攻陷。工黨張超雄在廣告刊登前退出聯署，轉而批評聲明歧視新移民。

2014 年 12 月 10 日，范國威在立法會提出「港人優先」議案，促請特區政府積極處理港中矛盾，並在施政時重視香港人利益，而非內地人。范提出十點建議，包括修改基本法取消「雙非」嬰兒的居港權、取消深圳居民一簽多行等。范提出的原議案和毛孟靜提出的修正案都遭到否決，其中建制派議員投下反對票，大部份泛民主派議員投下棄權票。原議案僅得范國威、毛孟靜、公共專業聯盟莫乃光及梁繼昌四人支持。而另一位本土派議員黃毓民則因缺席會議而未有表態。

2015 年上半年，新界發生多次反水貨客行動，反對大批內地人來港購物及進行走私活動，推高新界物價及嚴重阻街。然而幾次事件都發生激烈的警民衝突，部份示威者在大街上指罵內地遊客及水貨客，亦有示威者腳踢路人的行李。多名示威者因襲警、《公安條例》非法集結等罪名被捕。多位泛民主派人物都指責示威者不文明的舉動。范國威、毛孟靜以及幾名泛民議員及後召開記者會，呼籲示威者停止暴力行為，以免出現「誤中副車」的情況，又認為特區政府政策失誤、執法不嚴是引發民憤的主因，政府應馬上處理有關訴求，避免民怨累積。但事後不少右翼本土派人士卻反指毛、范二人背棄本土派，其中在高登討論區中不少會員稱後悔投票給「偽本土」范國威。

#### 連任失敗

2016 年香港立法會選舉，范國威於新界東選區尋求連任，但與他票源相近的鄭家富決定復出參選同一選區，在選舉當日新民主同盟三名區議員丘文俊、陳兆陽及趙柱幫更倒戈為鄭家富拉票，被范國威狠批為「撬樁腳」。范國威雖然票數比起上年有微增，有 31,595 票，但是因排名全區第十一，高票落選，連任失敗。泛民主派亦因此無法在新界東多取一席，反而目送容海恩入局，但成功阻止方國珊入局。

#### 重返議會

范國威在香港立法會宣誓風波，青年新政梁頌恆被取消議員資格後便一直部署參加補選。他於 2017 年 12 月 5 日正式成為「民主派初選」（新界東選區）的候選人，希望代表民主派參與補選。2018 年 1 月 15 日，民主動力公布「民主派初選」的結果。新界東選區有三名候選人分別是郭永健、范國威、張秀賢。范國威在實體投票、電話調查以及政團投票三項中，分別得到 8,089 票（59.45%）、923 票（60.89%）以及 34 票（29.57%），總分 57.11 分，大幅拋離次名郭永健的 23.51 分及第三名張秀賢的 19.37 分。范國威將代表民主派參與 2018 年香港立法會補選（新界東選區）。

1 月 19 日，范國威遞交提名表格參與補選並已簽署選舉確認書，並獲胡志偉、余若薇、李卓人、陳志全、朱凱迪、姚松炎、張秀賢、郭永健到場支持。1 月 26 日始確認提名有效。有分析認為，因本土派候選人已被選舉主任非法地剝奪參選資格，范很大機會同時取得本土派及泛民主派的選票勝出補選重返議會。

3 月 11 日凌晨 4 時，范國威所屬的新民主同盟黨員周炫瑋大埔區議員聯同兩人在收回自己的帳篷時，被對手鄧家彪陣營指控破壞其布置在太和邨亨和樓附近的宣傳物資及帳篷，鄧家彪報警，其後周等人被帶到警署協助調查，最終無人被起訴，范國威回應此乃抹黑行為，但是原先不被看好的他最終以 183,762 票，以 30,858 票之差擊敗獲建制派支持的工聯會兼民建聯成員鄧家彪，成功重返立法會，其得票差距亦是泛民及建制中三區最高，但得票率是三區最低，亦較落選的姚松炎低。

#### 再度喪失議席

2019 年 9 月 13 日，被選舉主任非法剝奪參選資格的劉頴匡對立法會補選的選舉呈請勝訴，范國威被裁定並非妥為當選，若果他上訴限期屆滿前不上訴，便會失去議席。其後他向終審法院就「是否有必要安排重選」提出上訴。范國威批評整件事源於選舉主任行政失當，導致選民意願遭不合理剝奪。政府犯錯，代價卻由無辜的當選人及選民承受，是有欠公允。范國威亦重申，不認同選舉主任有權就參選人政治立場而取消其資格。

2019 年 12 月 17 日，終審法院拒絕批出上訴許可，范國威即時喪失立法會議員資格。

## 其他關注議題

除了本土議題外，范國威亦關注香港土地供應，長者政策及待遇，及香港社會福利界一筆過撥款問題。

### 長者政策問題

范國威於大埔劍橋護老院被揭發在露天地方脫光長者衣服、輪候洗澡事件中，曾經連同 10 名新民主同盟成員，要求警方調查事件。另外，范亦於 2018 年 6 月曾經在立法會發言，指現時安老院舍平均輪候時間超過兩年，更有 6000 名長者在等候期間逝世，但是政府盈餘充足，顯示政府「非不能、實不為」。

### 香港土地供應問題

對於香港土地供應不足的問題，范國威反對明日大嶼願景，認為是「倒錢落海、禍害子孫」的做法，又因為政府應將人口政策、限制非本地居民買樓及發展棕土等，與填海和發展郊野公園並列，作為解決土地房屋問題選項。

### 香港社會福利界議題

范國威反對於社福界備受爭議的一筆過撥款制度，並於 2018 年 5 月曾經支持另一民主派立法會議員邵家臻。

## 選舉

**2003 年香港區議會選舉**

**2007 年香港區議會選舉**

**2011 年香港區議會選舉**

**2012 年香港立法會選舉**

**2015 年香港區議會選舉**

**2018 年 3 月香港立法會補選**

**2019 年香港區議會選舉**

## 逸聞

范國威於農曆新年期間，不時會為街坊畫寵物水墨年畫，這和其他議員以寫揮春為主的習慣有所不同。

## 學歷及公職

* 美國舊金山州立大學政治學碩士
* 美國舊金山美術學院學士
* 香港公開大學政治科學系兼職導師，2002 年至今
* 西貢區議會運亨區議員，2000 年 1 月 1 日－2021 年 3 月 16 日
* 西貢區議會經濟發展委員會副主席，2004 年－ 2006 年
* 西貢區議會宣傳及編輯小組，2000 年－2004 年
* 民主黨中央委員會委員，2004 年－2006 年
* 民主黨制政策副發言人，2000 年－2010 年
* 香港民主黨青年委員會委員，1999 年－2006 年
* 香港特別行政區建築物上訴審裁處委員，2000 年－2006 年
* 將軍澳唐明苑業主立案法團主席，1999 年－2009 年
* 將軍澳民生關注組發言人，2000 年－2015 年
* 公共運輸監察組主席，2004 年至今
* 新民主同盟主席，2010 年 10 月 2 日－2012 年
* 立法會交通事務委員會副主席，2012 年－2015 年
* 香港立法會議員，2012 年－2016 年、2018 年－2019 年

## 參見

* 香港本土運動
* 香港本土

## 資料來源

## 外部連結

* 范國威的 Facebook 專頁（個人）
* 范國威的 Facebook 專頁
* 范國威的 Instagram 帳戶
* 范國威的 Facebook 專頁（將軍報）