蒙巴頓方案

**印巴分治**（英語：Partition of India；印地語：भारत का विभाजन，_Bhārat kā Vibhājan_ 或 हिंदुस्तान का बटवारा，_Hindustān kā Batwārā_；印度斯坦語：ہندوستان کی تقسیم‬，_Hindustān ki Taqseem_；烏爾都語：تقسيم ہند‬，_Taqseem-e-Hind_‎‎ ）是指於 1947 年 8 月 14 日和 15 日發生在印度次大陸的歷史事件，由於人數較多的印度教徒和人數較少的伊斯蘭教徒之間的宗教對立日益激化，大英帝國統治下的英屬印度解體，誕生印度聯邦和巴基斯坦自治領（包括今日巴基斯坦和孟加拉國大部分地區）的兩個新國家。分治後又有印巴統一的思潮和嘗試。

協議還包括了印度政府部門的資產、包括印度公務員、印度陸軍、皇家印度海軍、印度鐵路和中央財政，以及其他行政服務。印巴分治使得印度和巴基斯坦獲得了獨立，然而兩國的對立直至今日都在繼續。因兩國戰爭而流離失所者達 1,250 萬，傷亡估計達數 10 萬到 100 萬不等（大多數人估計於 1947 年間越過印巴邊境的人數約有 1,000 萬到 1,200 萬不等）。各土邦可自行決定是加入印度或巴基斯坦或選擇獨立。分治條款未涉及孟加拉國的獨立問題，也沒有談及不屬英屬印度管理下的錫蘭和後來和英屬印度分開的緬甸分治問題。緬甸於 1948 年 1 月 4 日獨立，錫蘭於 1948 年 2 月 4 日獨立；孟加拉國隨 1971 年的孟加拉國獨立戰爭之後自巴基斯坦獨立。尼泊爾、不丹曾為英國的保護國，但一直不屬於英屬印度，不受分治相關條約影響。由於當時分治條款只涉及現代的印度和巴基斯坦二國的劃分問題，漢語常稱之為「**印巴分治**」。

## 背景

### 宗教因素

於 1906 年，全印穆斯林聯盟（AIML）已在達卡成立。穆斯林懷疑印度國大黨的大多數成員為印度教徒。穆斯林抱怨在國大黨中穆斯林成員沒有與印度教成員相同的權利。因此在各個時期提出了不同的方案。阿拉馬・伊克巴勒在 1930 年穆斯林聯盟就職演說中提出，在印度教為主的印度次大陸中，有必要成立一個獨立的穆斯林國家。

### 「兩國論」

英國雖然在二戰中取得勝利，然而其國力在戰爭中嚴重受損，失去了其大國的地位。加之非殖民化運動的興起，英國最大的殖民地英屬印度的解體已經不可避免。然而，在當時的印度，多數派印度教徒和少數派伊斯蘭教徒之間的對立日益激化，特別是以穆罕默德・阿里・真納為領導者的全印穆斯林聯盟在 1940 年的拉合爾決議上鼓吹「**二民族論**」，強烈主張印度教徒和伊斯蘭教徒的分離。一些歷史學家則認為，真納是以獨立作為要挾，換取西部穆斯林較多的省份獲得更多的自治權。聖雄甘地強烈反對這些分離思想，提倡實現統一印度。印度國民大會黨也出於政教分離和世俗主義的立場而對因宗教的分離表示謹慎，印度共產黨和印度民族主義者雖然也有各自的反應，但都未能阻止分裂的大勢。

### 分割的確定

英國在當時規劃了由印度教徒較多的地區的印度斯坦、伊斯蘭教徒較多的地區的巴基斯坦、同時保留各土邦，由這三者組建獨立的「印度聯邦」的獨立方案，但未能獲得共識。因此，末代印度總督路易斯・蒙巴頓放棄了將印度統一的計劃。1947 年 6 月 4 日，蒙巴頓聲明將在這一年的 8 月 15 日通過將英屬印度分為印度和巴基斯坦兩個國家的方式來實現印度的獨立（也包括印度高等文官、印度軍隊、印度鐵路的分割）。另外，獨立後的政治框架暫時按照英國制定的 1935 年印度統治法實施。7 月 18 日實施的 1947 年印度獨立法規定，英屬印度分為印度和巴基斯坦兩個新國家，兩國在各自的憲法（印度憲法及巴基斯坦憲法）實施之前是大英國協的自治領（和加拿大及澳大利亞地位相同，在國際法上是獨立國家）。

### 雷德克里夫線

蒙巴頓宣稱將實施分治到實際分治只有兩個月多的時間。而伊斯蘭教徒占多數的地區分別在英屬印度東西兩地也是嚴重的問題。因此，西部的旁遮普地區和東部的孟加拉地區被印度和巴基斯坦兩國分割。旁遮普地區被分為旁遮普省和旁遮普邦（之後又分為哈里亞納邦、喜馬偕爾邦和昌迪加爾），孟加拉地區則被分為東巴基斯坦和西孟加拉邦。而劃分界線的工作是由之前和印度毫無關係的英國邊界委員會主席西里爾・雷德克里夫擔任的，因此這條分割線（分離獨立後即是兩國的國境）被稱為雷德克里夫線。這條分割線直到獨立當天才公佈。孟加拉地區的劃分接近 1905 年的孟加拉分割令，旁遮普地區由於過去並未進行過分割，發生了大規模的混亂。

### 混亂及衝突

在這兩個地區，居住在印度教徒地區的伊斯蘭教徒逃往伊斯蘭教徒地區，而伊斯蘭教地區的的印度教徒和錫克教徒則逃往印度教徒地區。這番遷移中不少都是強制遷移，使進行遷移的人們成為難民。短時間內的大規模人口流動引發了大混亂，特別是在旁遮普地區，兩教徒之間發生了難以計數的衝突和暴動、屠殺以及報復。據理察・西蒙茲的研究，即使是最保守的估計，也有至少 50 萬人在衝突中喪生，一千二百萬人無家可歸。在這時兩者之間產生的不信任和憎惡對之後的印巴關係都產生了影響。在加爾各答，由於甘地的努力，屠殺逐漸得到控制。

## 結果

巴基斯坦在 8 月 14 日宣佈獨立，印度則在 8 月 15 日宣佈獨立。真納成為巴基斯坦總督（英語：Governor-General of Pakistan），賈瓦哈拉爾・尼赫魯則成為新生獨立印度的總理。然而，實現獨立的過程，以及獨立後兩國的歷史都並不平坦。許多宗教移民在來到印度或巴基斯坦之後都面臨融入當地社會的困難。不同宗教教徒之間的衝突和種族清洗仍有發生。

### 大都市貧民窟

對保守派英國人來說，印巴分治印證了之前印度總督寇松侯爵的發言，大英帝國不再是世界強國。而逃往印度的印度教徒及錫克教徒難民，以及逃往巴基斯坦的伊斯蘭教徒難民大多集中在德里、孟買、加爾各答、喀拉蚩、拉合爾、達卡等兩國的大都市。在這些大都市因此產生了巨大的貧民窟，兩國產生了巨大的都市貧困階級，成為社會的不穩定因素。

### 暗殺甘地

印度教徒和伊斯蘭教徒之間的互不信任，可說是對提倡兩者之間融合的甘地的一個反彈。民族義勇團等印度民族主義者認為甘地對伊斯蘭教徒和巴基斯坦太過讓步。終於在 1948 年 1 月 30 日，甘地被狂熱的印度民族主義者南度藍姆・高德西在德里暗殺，提倡非暴力的甘地自己卻在暴力中犧牲。

### 印巴戰爭

許多土邦在當時印度副總理薩達爾・瓦拉巴伊・帕特爾的巧妙交涉下決定歸屬印度，然而查謨 - 克什米爾土邦的歸屬問題卻引發了第一次印巴戰爭，兩國在之後亦爆發過多次印巴戰爭。巴基斯坦的領土被分為東西兩部份，國家狀況並不安定。這種狀況一直持續到孟加拉獨立戰爭和第三次印巴戰爭，東巴基斯坦獨立為孟加拉國。1974 年，印度進行了核試驗。巴基斯坦也與其對抗在 1998 年進行了核試驗。兩國的對立不僅是南亞地區，也是世界性國際政治的不穩定因素。時至今日，兩國經常在印巴邊境爆發武裝衝突。

也有觀點認為，印度是世俗主義國家，相反巴基斯坦規定伊斯蘭教是國教，兩國的國家理念在根本上完全不同是對立的起因。

## 參考文獻

### 引用

### 來源

* 日語：NHK アーカイブス 戦後６０年　歴史を変えた戦場　インド・パキスタン分離独立　世界の火薬庫が生まれた日 [1]
* 日語：ウルワシー・ブターリア：著，藤岡　恵美子：訳 『沈黙の向こう側　インド・パキスタン分離独立と引き裂かれた人々の声』[2] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 日語：井坂理穂「インド・パキスタン分離独立と暴力をめぐる記憶・語り」『アジア・アフリカ地域研究 第 2 号』2002 年 11 月[3] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 印巴統一
* 印度歷史
* 巴基斯坦歷史
* 孟加拉國歷史