英属圭亚那

**英屬蓋亞那**（英語：British Guiana）是前英國殖民地，為英屬西印度的一部分，位於南美洲的北部海岸，現在被稱為蓋亞那合作共和國。

第一個發現蓋亞那的歐洲人是英國探險家沃爾特・雷利爵士。荷蘭人是第一批定居於此的歐洲人，從 17 世紀初開始，他們建立了埃塞奎博和貝比斯這兩塊殖民地，18 世紀中期又添加了德梅拉拉這塊殖民地。1796 年，英國在法國占領荷蘭的戰爭中接管了這三個殖民地。1802 年，英國將控制權交還給巴達維亞共和國，但一年後在拿破崙戰爭中奪取了這些殖民地。這些殖民地於 1814 年正式割讓給英國，並於 1831 年合併為一個殖民地，即英屬蓋亞那，殖民地的首都是喬治敦。

當英國人在殖民地開發甘蔗種植園時，引進了許多非洲人作為奴隸勞工。自 19 世紀末以來，蓋亞那經濟變得更加多元化，但一直依賴於資源開發。蓋亞那於 1966 年 5 月 26 日脫離英國獨立。

## 建立

英國人在 17 世紀至少進行了兩次不成功的殖民嘗試，試圖在後來被稱為英屬蓋亞那的土地上建立殖民地，當時荷蘭人在該地區建立了兩個殖民地：由荷蘭西印度公司管理的埃塞奎博和由貝比斯協會管理的貝比斯。荷蘭西印度公司在 18 世紀中期建立了第三個殖民地德梅拉拉。在 18 世紀末的法國大革命戰爭中，荷蘭被法國占領，而英國和法國處於戰爭狀態，英國於 1796 年接管了這塊殖民地。一支英國遠征軍從其殖民地巴貝多出發，從法國控制的巴達維亞共和國手中奪取了這些殖民地。這些殖民地不經鬥爭就投降了。起初幾乎沒有什麼變化，因為英國人同意讓荷蘭人創立的的殖民地法律繼續有效。

1802 年，根據亞眠和約，英國將殖民地歸還給巴達維亞共和國。但是，在 1803 年拿破崙戰爭中恢復與法國的敵對狀態後，英國在不到一年後再次奪取了這些殖民地。根據 1814 年的英荷條約，這三個殖民地正式割讓給英國。後來荷蘭人建立的三塊殖民地合併為一塊，這個殖民地被稱為英屬蓋亞那。

## 經濟和政治

英屬蓋亞那的經濟完全依賴於甘蔗生產，直到 19 世紀 80 年代，蔗糖價格的下降刺激了向水稻種植、採礦和林業的轉變。然而，甘蔗仍然是經濟的重要組成部分 (1959 年糖仍占出口的近 50%)。在荷蘭統治時期，殖民地和經濟活動都集中在從海岸向內陸延伸的甘蔗種植園周圍。在英國統治下，甘蔗種植擴展到更富裕的沿海地區，並加強了對海岸線的保護。在大英帝國廢除奴隸制之前，糖料種植園主幾乎完全依靠奴隸勞動生產糖。1823 年，喬治敦發生了一場重大的奴隸起義。

19 世紀 80 年代，人們在英屬蓋亞那發現了黃金和鑽石礦藏，但這些礦藏並沒有帶來可觀的收入。鋁土礦的開採被證明更有前景，仍將是蓋亞那經濟的重要組成部分。除了製糖廠、碾米廠、鋸木廠和某些小型工業 (包括釀酒廠、肥皂廠、餅乾廠和氧氣乙炔廠等) 之外，這個殖民地沒有發展任何重要的製造業。

總部位於倫敦的布克集團公司 (布克兄弟，麥康奈爾有限公司) 主導了英屬蓋亞那的經濟。從 19 世紀初開始，布克夫婦就在這個殖民地擁有糖廠，到 19 世紀末，他們擁有大部分糖廠，到 1950 年，除了三家糖廠之外，他們擁有其他的所有的糖廠。隨著布克集團的成功和財富的不斷增長，他們向國際擴張，並通過投資朗姆酒、製藥、出版、廣告、零售商店、木材和石油等行業進行多元化經營。布克集團成為殖民地最大的雇主，導致一些人把它稱為「布克的蓋亞那」。

## 鐵路

英國殖民者在英屬蓋亞那建立了第一個鐵路系統，從喬治敦到羅格諾的軌道長 98 公里（61 英里），軌距為 1,435 毫米（4 英尺 81⁄2 英寸），從弗里登胡普到帕里卡的軌道長 31 公里（19 英里），規矩為 1,067 毫米，它於 1848 年開放。幾條窄軌鐵路是為製糖業而建的，其他的是為後來的礦山而建的。

1948 年，當百慕達鐵路被關閉時，鐵路的機車、機車車輛、軌道、枕木和幾乎所有相關的設備都被運往英屬蓋亞那，以翻新陳舊的鐵路系統。

這些線路在 1972 年停止運行，但喬治敦的大型中央車站仍然屹立不倒。一些內地煤礦仍在運營窄軌鐵路。

## 行政管理

英國在英屬蓋亞那長期延續了荷蘭殖民政府的形式。政策法院在殖民地總督 (自 1831 年至 1966 年存在) 的指導下行使立法和行政職能。一個被稱為財政代表的團體與政策法庭一道，共同制定稅收政策。大多數法院成員由總督任命；其餘的則由選舉人團選出。選舉人團是通過選舉產生的，他們擁有基於財產的限制性的特權，並且僅限於殖民地的大地主。在早期的幾個世紀裡，法院成員席位被糖廠的種植者和他們的代表所占據。

1891 年選舉人團被廢除，取而代之的是直接選舉法院的選舉成員。政策法院的職位一半是選舉產生的，一半是任命的，所有的財政代表都是選舉產生的。政策法院的行政職能已移交給一個由總督控制的新的執行委員會。選民和法院候選人的參與資格也被大大的放寬了。

1928 年，英國政府廢除了受荷蘭影響的憲法，代之以英國殖民地憲法。設立了委任過半數的立法會，並加強了總督的行政權。這些憲法改革並不受蓋亞那人的歡迎，他們認為這是一種倒退。婦女也獲得了選舉權。

1938 年，西印度皇家委員會 (「莫尼委員會」) 被任命調查加勒比地區所有英屬殖民地的經濟和社會狀況，在此之前發生了一些內亂和勞工騷亂。在其他變化中，委員會建議進行一些憲法改革。因此，一九四三年立法會多數議席改為選舉產生，降低選民和立法會候選人的財產要求，並取消婦女和教士在立法會任職的限制。總督保留對行政會議的控制權，行政會議有權否決或通過違反立法會意願的法律。

下一輪憲法改革發生在 1953 年。建立了一個兩院制立法機構，包括下議院和上院國務院。議會的投票席位完全由選舉產生。國務院的成員由總督和議會任命，並擁有有限的修改權力。政策法院成為行政機構，由總督和其他殖民地官員組成。實行了成人普選，廢除了公職人員在財產方面的限制。

1953 年 4 月 27 日新制度下的選舉引起了嚴重的憲法危機。人民進步黨在眾議院的 24 個席位中贏得了 18 席。這一結果震驚了英國政府，它對人民進步黨的強勁表現感到驚訝。它認為 PPP 對共產主義組織過於友好。

由於擔心共產主義在殖民地的影響，英國政府暫停了憲法，宣布進入緊急狀態，並在 1953 年 10 月 9 日軍事占領了英屬蓋亞那。在英國殖民辦公室的指導下，總督在臨時政府下直接統治殖民地，一直到 1957 年。1957 年 8 月 12 日舉行了選舉，人民進步黨贏得了新立法機關 14 個選舉席位中的 9 個。

1960 年 3 月在倫敦召開的制憲會議就另一個立法機構達成協議，由選舉產生的議會 (35 個席位) 和提名的參議院 (13 個席位) 組成。在隨後的 1961 年 8 月 21 日的選舉中，人民進步黨贏得了眾議院 20 個席位，使其成為多數黨，有權任命 8 名參議員。在 1961 年的選舉中，英屬蓋亞那也實現了自治，除了國防和外部事務。多數黨領袖成為總理，他隨後任命了一個部長委員會，取代了前執行委員會。

從 1962 年到 1964 年，由於種族、社會和經濟衝突而引起的騷亂、罷工和其他騷亂推遲了英屬蓋亞那的完全獨立。各政黨的領導人向英國殖民大臣報告說，他們無法就組成獨立政府的其餘細節達成協議。英國殖民地辦事處強行實施了自己的獨立計劃，要求在新的比例代表制下進行另一次選舉。英國希望這一制度能減少人民進步黨贏得的席位，並阻止其獲得多數席位。

1964 年 12 月新立法機構的選舉中，人民進步黨獲得 45.8%(24 個席位)，人民國民大會獲得 40.5%(22 個席位)，聯合力量獲得 12.4%(7 個席位)。聯合力量同意與人民國民大會組成聯合政府，因此，人民國民大會領導人成為新的總理。1965 年 11 月在倫敦舉行的獨立會議很快就獨立憲法達成協議；它將獨立日期定在 1966 年 5 月 26 日。在那一天的午夜 12 點，英屬蓋亞那成為了名為蓋亞那的新國家。

## 領土爭端

### 與委內瑞拉的西部邊界

1840 年，英國政府指派羅伯特・赫爾曼・尚伯克與新近獨立的委內瑞拉勘測並劃定英屬蓋亞那的西部邊界。委內瑞拉不接受尚伯克線，這條線把整個庫尤尼河流域都放在英國殖民地之內。委內瑞拉宣稱埃塞奎博河以西的所有土地都是它的領土 (見此部分地圖)。

這場爭論斷斷續續持續了半個世紀，最終導致 1895 年的委內瑞拉危機，委內瑞拉試圖利用美國的門羅主義來贏得對其立場的支持。美國總統格羅弗・克利夫蘭利用外交壓力促使英國同意對該問題進行仲裁，最終同意了適合英國的仲裁條款。一個仲裁法庭於 1898 年在巴黎召開，並於 1899 年作出裁決。該法庭將約 94% 的爭議領土判給了英屬蓋亞那。一個委員會根據裁決調查了一條新邊界，雙方於 1905 年接受了這條邊界。

1962 年，委內瑞拉重申了 19 世紀的主張，聲稱仲裁裁決無效。委內瑞拉法律顧問、紐約律師事務所 Curtis、Mallet-Prevost、Colt & Mosle 的冠名合伙人 Severo Mallet-Prevost 發表了一封信，指控法庭的法官們在俄羅斯和英國之間的幕後交易中行為不當。英國政府拒絕了這一要求，堅持 1899 年裁決的有效性。當時由人民進步黨領導的英屬蓋亞那政府也強烈反對這一說法。所有各方在 1966 年蓋亞那獨立前夕解決這個問題的努力失敗了；到今天為止，這一爭議仍未解決。

## 註釋

## 參考文獻

## 延伸閲讀