葉宜津

**葉宜津**（1960 年 8 月 21 日 —）是臺南市新營區人，台灣民主進步黨籍政治人物，現任第六屆監察委員。美國橋港大學音樂教育碩士，主修鋼琴，曾在臺南師院、臺中師院等學校擔任講師。1994 年當選臺灣省議會議員，後因省虛級化而自 1998 年轉戰立委並連任長達 21 年。未料 2019 年在民進黨內初選就敗給欲轉戰立委的前議員賴惠員，無緣代表民進黨挑戰七連霸，結束 21 年的立委生涯。

## 生平

葉宜津的父親是葉棟梁，早年留學日本，有中國國民黨籍，曾任教授和在中國國民黨主政時期擔任過教育官員，包括苗栗縣政府教育局長、臺南縣政府教育局長、彰化師範大學教授、臺灣省政府教育廳督學、以及曾代表中國國民黨當選國代，在臺南縣教育界是有名的人物。

葉宜津出生於臺南縣新營鎮（現改制為臺南市新營區），1982 年留學維也納音樂學院，後來又赴美國橋港大學研讀讀音樂教育，在 1990 年獲得美國橋港大學碩士學位，旋即返國。曾在國立臺南師範學院、國立臺中師範學院等學校擔任教師。1991 年加入民主進步黨，也加入台灣教授協會和台灣教師聯盟，在 1994 年參加省議會選舉，在 1994 年 12 月以第一高票當選第十屆省議員，自此開始從政。

## 地方建設

### 北門區雙春海岸防護計畫

* 北門區雙春海岸，近年來沙灘嚴重流失，防風林因海水入侵逐漸枯萎，在莫拉克颱風後，該海岸沙灘更是明顯退縮，該地區為虱目魚高密度養殖區，為降低海堤內遭受海水入侵造成養殖損害之風險，立委葉宜津密集邀集相關單位會勘，並獲得水利署同意辦理台南縣雙春海岸環境營造計畫，已完成海堤加高加強共計 1,230 公尺，2013 年繼續爭取到 2,500 萬元，施做未完成整建海堤長度 850 公尺。希望完工後可以先初步解決民眾、養殖戶擔心海水入侵的疑慮。

### 台 84 線通車

* 全台東西向快速道路約 12 條，包含台 84 線在內，台南市有 3 條時速可超過 100 公里的東西向道路，尤其連結北門玉井的台 84 線總長達 41 公里，距離是全台第二，總經費高達 275 億元，是台南的重大交通建設，除連接玉井、學甲、麻豆等區，更讓雲嘉南國家風景區及西拉雅國家風景區連結，效益極大。在學甲交流道至下營系統交流道路段通車典禮上，時任台南市長賴清德也特別感謝立法委員葉宜津多年來的協助與爭取。葉宜津本人也表示：期待後續連接至北門區台 61 線的工程也可以順利完成，讓延宕十餘年的台 84 工程可以真正完成，使得當初串連台南山、海區域的重要目標可以達到。

### 南二高柳營交流道通車

* 柳營科工區距國道 3 號很近，雖看得到，但爬不上去，地方長期希望能闢建柳營交流道。柳營交流道可以增加新營地區使用國道 3 號高速公路可及性及利用率。促進東山、柳營、關子嶺等地區產業及觀光發展。同時強化大新營地區中小企業及柳營工業區原料運輸及物流效率，提高地區產業競爭力。立委葉宜津自 2005 年就與當時的交通部次長周禮良現場會勘，希望在柳營科技工業區開發的同時可以闢建柳營交流道。經過九年多的努力爭取，耗資 7 億多的國道 3 號柳營交流道於 2014 年 7 月順利通車。

## 新聞爭議

### 火車暫停事件

2001 年 9 月 27 日晚間，葉宜津至台鐵台南車站搭對號列車前往台北。火車鳴笛離站後，售票窗口仍將已離站的列車車票售出。葉宜津至台南車站服務台理論，認為在火車離站後不應繼續販售該次列車車票，僅得到服務台冷淡回應。在葉宜津表明立委身分後，台南車站副站長竟然當場打電話要求火車暫停。葉宜津檢討台鐵的營運態度，並批評「難怪台鐵年年會虧損」。針對本次事件，台鐵局長黃德治只有連聲抱歉，並表示會好好檢討。交通部長葉菊蘭答覆時也表示，她一直要求所屬單位對待民眾要像兄弟姐妹一樣，發生這樣的事她很慚愧。

### 丈夫國籍、學歷遭質疑

葉宜津的夫婿趙哲宏在復旦大學攻讀「以發展政商人脈為目的」的 EMBA 學位，且畢業論文題目為《企業商業秘密管理策略研究─－以台鹽實業股份有限公司為例》，畢業答辯日期為 2005 年 12 月 5 日。論文上，趙哲宏的國籍填寫為「中國」。台南縣議員蔡育輝指出，論文寫的是台鹽的商業機密管理策略，讓對岸輕易知道台鹽的經營策略，涉嫌賣台。立委李慶華爆料說，曾去復旦大學攻讀碩士，按照民進黨的標準，根本就是在賣台。葉宜津則說：「老蔣介石先生他去日本唸書，但他一樣抗日。小蔣經國先生他去俄國唸書，但是他一樣抗俄。去復旦大學唸了 EMBA，但是我們還是反對承認一中學歷。」李慶華駁斥：「明明是去鍍金，還要瞎掰『知己知彼』。不要瞎掰了，說一套做一套。」

### 陳雲林來台事件

立法委員葉宜津助理，趁警方為受困晶華酒店的中國海協會長陳雲林開道離去時，伺機丟「毒奶」，並飛身撲上陳的座車大聲喊：「台灣獨立！台灣獨立！」葉宜津向警方表示，認為助理的行動和動機沒有錯，助理則認為當時當時他被後方維安警力往前推，自己失控才往前衝，撲向對方座車。

### 連勝文槍擊案發言

前副總統連戰之子連勝文遭槍擊時，壓制兇嫌的黑衣男子是前竹聯幫愛堂幫主劉振南，立委葉宜津在質詢時，質疑兇手「馬面」林正偉與前竹聯幫愛堂幫主劉振南與都是有前科的黑道，她懷疑黑道為了賭盤翻盤而「自導自演」，而且內政部長江宜樺和警政署副署長尹永仁都在答詢中認同的她的懷疑。而這次質詢也引發泛藍政論節目名嘴群起質疑。

### 中天新聞事件

旺中寬頻購併中嘉案，立院交通委員會召委葉宜津周一排專案報告，邀旺旺中時集團總裁蔡衍明列席，蔡未現身由旺中寬頻董事長特助趙育培出席，因趙未出示委託書，葉要求趙至旁聽席，趙憤而退席抗議。旺中集團旗下的中天新聞台政論節目《新台灣星光大道》連三天皆痛批葉，昨標題更質疑葉「綠皮紅骨」。葉宜津說，她是身先士卒，旺中購併案還沒通過就這樣，以後會是怎樣光景，可想而知，旺中集團的作法，只是讓各界更了解媒體怪獸的可怕。朝野立委都看不下去，在交通委員會公聽會中紛紛表態聲援。國民黨立委羅淑蕾更痛批，蔡衍明拿媒體公器高分貝批判、撻伐葉宜津，根本是在昭告天下「順我者生，逆我者亡」，離譜、可恨、可怕至極

### 提案每月發放撫養津貼事件

2016 年 2 月 17 日，葉宜津在立法院提案《兒童及少年扶養津貼條例草案》，擬針對有未滿 18 歲子女之家庭，國家每月發放撫養津貼新台幣三千元給父母，直到子女滿 18 歲或死亡為止。此案共有吳秉叡等 20 位民進黨立委連署。2016 年 2 月 26 日，葉宜津舉行記者會說明，少子化是國安問題，馬英九政府卻光說不練、沒有作為，少子化原因很多，但「養不起、沒錢養」絕對是夫妻不想生小孩的重要原因，她希望透過發放撫養津貼提高國人生育意願；內政部部長陳威仁說，這個提案的問題是政府財政是否可以負擔，「民進黨再 3 個月就執政了，應該做整體的考量」；國民黨政策會執行長蔡正元建議，請台南市政府先用自己的稅收出錢試辦，若績效好再推廣到其他民進黨執政縣市。2016 年 2 月 26 日，葉宜津在臉書說，撫養津貼可以排富、可以降低年齡到 15 歲、可以把金額降至新台幣一千元，這樣每年發出新台幣一百億至兩百億元，依人口紅利回收的相對性，「絕對划算」。2016 年 2 月 27 日，《Koobii 高校誌》公布對高中生進行網路問卷調查的結果，結果顯示將近 60% 高中生認為這是不可能實行的政策。2016 年 2 月 29 日，葉宜津說，《兒童及少年扶養津貼條例草案》遭外界批評是政策買票的錢坑法案，為了不讓願意幫她連署的立委困擾，她決定在立法院院會中撤案，修正後再提案；參與連署的民進黨立委吳思瑤與蘇巧慧說，尊重葉宜津的決定，不過還是要考量國家整體財政負擔；但有參與連署的民進黨立委私下透露很後悔參與連署，因為當初會表態支持都是基於情誼考量，所以沒有多了解草案內容，「早知道就不要簽了」。

### 呼籲民共聯手推轉型正義

2016 年 4 月 27 日，葉宜津在臉書個人頁面上撰文，呼籲中國共產黨與蔡英文政府攜手，共同推動以清算中國國民黨歷史為目標的轉型正義。在寫於 4 月 27 日的短文中，她特別貼上了在大陸拍攝的「重慶一一・二七大屠殺」死難者紀念碑的照片。為了點出民進黨與共產黨擁有共同對抗國民黨的歷史，葉宜津寫道：「1949 年 4 月，中共人民解放軍即將攻占南京，國民黨不思檢討自己執政失敗原因，反而一慣檢討被統治的人民有問題，意欲報復手無寸鐵的民主人士及政治犯。」她還刻意突出當年國民黨對付中共地下黨人的恐怖手段：「同年 11 月 27 日，重慶淪陷在即，國民黨逃跑前，果然對囚禁在白公館、渣滓洞等監獄的民主人士及政治犯進行了大規模屠殺，中共官方稱為「重慶 11・27 大屠殺」。未經審判，國民黨中央竟直接命令國民黨特務機關對民主人士及政治犯所謂最後解決，400 多名政治犯被處決。」對於有部分大陸學者批評民進黨推動《促進轉型正義條例》的目的，是要切斷台灣與大陸的歷史臍帶一事，她則反問中共有無保留遺址或立碑紀念「重慶 11・27 大屠殺」？有無檢討國民黨及四大家族在大陸的腐敗統治和資產階級專政？她更進一步呼籲中共不應該為了當前的政治利益，忽視了過去遭到國民黨人屠殺的紅色烈士，而是應該與民進黨攜手推動兩岸的歷史轉型正義：「如果中國共產黨也有保存國民黨的不義遺址，也有重述和國民黨的不同史觀，何以中國共產黨可以，民進黨就不可以？別忘了歷史上民進黨從未迫害過共產黨人，反而民進黨和共產黨人都有被國民黨迫害過的經驗與歷史！」

### 批評護漁行動幼稚事件

2016 年 5 月 6 日，葉宜津批評馬英九政府的護漁行動是「軟弱 8 年，卻在最後 2 周神勇比拳頭，不利國際關係」，未提馬英九政府曾協助 925 臺灣保釣行動，還罵馬英九「你不是學國際法的嗎？怎麼表現就如同沒念書的人一樣」，要求馬英九政府「停止這些幼稚的行動」；不滿葉宜津此言的網友在葉宜津的臉書洗版，砲轟葉宜津。5 月 6 日，行政院長張善政說，即將上任總統的民進黨主席蔡英文曾說要「全力捍衛」漁權，如果馬英九政府的護漁行動不適當，葉宜津應該問蔡英文「全力捍衛」是什麼意思。5 月 7 日，馬英九被記者以葉宜津發言提問，笑而不答；國民黨政策會執行長蔡正元則說，蔡英文曾說要「全力捍衛」漁權，批評護漁行動「幼稚」的民進黨立委應該接受民進黨黨紀處分。

### 南海仲裁案怪罪前總統

2016 年 7 月 12 日，南海仲裁結果出爐，太平島被判定為礁，卸任總統前登上太平島的馬英九也表態「絕不接受荒謬不公的國際仲裁」；同日晚間，葉宜津在年代新聞台政論節目《新聞面對面》直指，南海仲裁結果會演變成這樣，是「我們被馬英九害了」；她批評，都是馬英九硬要登上太平島並強調「我們就是中國的」，此大中國架構影響了國際判決。這番言論引起網友群起砲轟，葉宜津無回應。

### 辦公室執行長袒護酒駕而開除

2017 年 1 月 16 日，立委葉宜津國會辦公室執行長陳昭彰、立委高志鵬服務處副主任王維聖及前助理張志維等人，在新北市三重餐敘飲酒，散會後張男酒駕載 2 人回家，遇三重警分局厚德派出所員警盤檢，張男藉酒意與警員拉扯，被上銬依妨害公務罪送辦；陳男跑到派出所關切，嗆說：「警政署、新北市警局都來給我解釋報告！」，過程中不斷抱怨，滿身酒氣的陳男嗆聲：「我今天沒有檢討這個派出所，這口氣我吞不下去」、「我就是要叫警政署、新北市警察局過來，給我解釋報告，我明天一定發文！」

對此，葉宜津表示，因為她 16 日整天在選區，並不知道發生這件事情，昨天記者來問她才知道，當下她就說絕不護短、依法辦理，她也要做一個處置，所以就開除了該助理。葉宜津說，社會對酒駕是零容忍，對於助理的行為，她要非常慎重跟社會大眾和警察同仁道歉。她一再告誡助理，不可以做任何違法的事情，助理都非常清楚她對酒駕是零容忍，還做出這樣的事情來，「當然他就知道我一向就是這樣處理」。媒體詢問，與該助理共事多久？葉宜津表示，其實沒有很久，所以這個不重要，「無論他工作多久，還是要強調，做違法的事就要依法處理」。

2018 年 12 月 4 日，高等法院 4 日二審宣判，仍維持張男一審有罪的判決，依妨害公務罪判刑 5 月定讞。本次判決仍只有認定張男妨害公務有罪，至於檢方起訴張男酒駕、陳男妨害公務部分，高院也維持一審判決，依證據不足判處 2 人無罪，全案確定。
審判結果指出葉宜津前國會執行長陳昭彰並未妨礙公務，還當事人清白。

另陳昭彰涉嫌妨害公務部分，法官認為，陳男只有握住警員手腕時間很短暫、約 2 秒，隨即就放手，並無其他積極攻擊行為或言語恐嚇脅迫，對警員的身體行動自由或意思決定自由影響程度不高，與妨害公務中的「施強暴脅迫」要件不符，判決無罪。https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/2435880 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

### 廢除ㄅㄆㄇㄈ注音符號

2018 年 3 月，提出廢除注音符號，改採羅馬拼音，以與國際接軌，作為競選臺南市長政見，此舉引發訾議，在黨內初選最終以最低支持率落選，民調僅不到 1%。

### 強力主張酒駕犯者與拒測者應當沒入車輛

立法委員葉宜津表示，不管是勞斯萊斯還是小貨車，你開什麼車酒駕、就沒入什麼車，這個方法比較有效，葉宜津指出，酒駕違規案件數每年約 10 萬件，顯示交通部與警政署的宣導效果有限，國外統計資料顯示，酒駕者對沒入車輛感到最為害怕，因此要求交通部協調其他部會針對酒駕者沒入車輛做研議，再來許多偏遠地區缺乏公共運輸工具，民眾飲酒後叫不到車，臨時提案要求交通部在三個月內提出改善方案，檢討偏遠地區的交通工具問題，並提書面報告至交委會。全案照案通過。

### 水泥業好朋友

立法院經委會審查《礦業法》修正草案，「地球公民基金會」召開記者會揭露收受「水泥及礦石產業」政治獻金的經委會 44 位立委名單，葉宜津名列收台幣 200 萬元以上的名單內。。

## 家庭

* 丈夫：趙哲宏，復旦大學 EMBA 管理學碩士畢業。前台鹽事業法律顧問。
* 弟弟：葉光章，第一金證券 前董事長

## 選舉

### 2004 年立法委員選舉

### 第七屆立法委員選舉

### 第八屆立法委員選舉

### 第九屆立法委員選舉

## 參考文獻

## 外部連結

* 葉宜津的 Facebook 專頁
* 立法院 - 委員簡介 - 葉宜津 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）