苏珊·安东尼银元

**蘇珊・安東尼一美元硬幣**（英語：Susan B. Anthony dollar）是 1979 至 1981 年間出產的一種 1 美元硬幣，1981 年時因公眾反響不佳而停產，1999 年又再度生產。這種硬幣的誕生是為取代過於臃腫的艾森豪一美元硬幣，鑄幣局測試過多種形狀和材質，但都遭到當時對鑄幣立法有強大影響的自動售貨機製造業遊說集團反對，最終決定採用的一種內邊框有 11 個面的圓形坯餅。

硬幣由美國鑄幣局首席雕刻師法蘭克・加斯帕羅設計，他起初設計的正面是自由女神頭像，但多位國會議員和多個組織呼籲在硬幣上描繪一位真實存在過的美國女性，最終入選為硬幣主題的是民權活動家蘇珊・安東尼。硬幣反面則根據國會法案要求，保留艾森豪一美元硬幣的設計。

鑄幣局高估公眾需求出產大量一美元硬幣，但硬幣發行後反響不佳，極易與尺寸和材質都很相近的 25 美分硬幣混淆，所以流通幣只生產了兩年就予停產，第三年則只為收藏家打造了不到 1000 萬枚，有超過三分之二的流通幣在庫房積壓。不過由於銀幣從 20 世紀 90 年代開始在自動售貨機和軌道交通系統中使用，因此庫存硬幣也逐漸消耗。1997 年，國會通過法案授權發行金色的薩卡加維亞 1 美元硬幣，但為滿足新幣投產前的市場需求，鑄幣局於 1999 年恢復蘇珊・安東尼一美元硬幣生產。

由於流通率低，大部分安東尼一美元品相甚佳，但這也導致它們缺乏收藏價值，價格比面值高不了多少。鑄幣局打造有多個年份的精製幣，其中個別版本或品種價格更高。

## 背景

20 世紀 60 年代初，白銀價格上漲，財政部金庫因公眾對銀圓的需求而耗盡。1935 年後，美國連續多年沒有生產過銀幣，美國西部因此出現銀元短缺，並以賭博盛行的地方特別嚴重。聯邦國會因此於 1964 年 8 月 3 日通過表決，授權生產 4500 萬枚新的和平銀元。但是，此舉引起一些評論家的強烈譴責，他們認為重新發行這種硬幣的決定是受特別利益集團驅使，而且銀元很快就會脫離市場流通。之後，這些銀幣予以熔毀處理。1965 年 7 月 23 日，國會通過《1965 年鑄幣法案》，取締今後 5 年的所有 1 美元硬幣生產。

1969 年 5 月 12 日，依照《1965 年鑄幣法案》組建、由 24 人組成的鑄幣聯合委員會建議，根據國會工作組的研究結果，恢復 1 美元硬幣生產。1969 年 10 月 1 日，聯邦眾議院舉行聽證，討論擬議授權製作硬幣的法案，新幣直徑與之前的銀元相同，均為 38 毫米，外層以銅鎳合金包裹。法案中之後加入條款，要求新幣正面描繪去世不久的前總統德懷特・艾森豪，背面則要刻上「象徵阿波羅 11 號登月的老鷹」。1970 年 12 月 31 日，法案經總統理察・尼克森簽字後生效成為法律。新硬幣的正面和背面都是由美國鑄幣局首席雕刻師法蘭克・加斯帕羅設計。

事實證明，這種人稱艾森豪一美元硬幣的新硬幣很不得人心，在商品交易中的流通量少之又少。1976 年，美國三角研究所在調查美國硬幣流通情況後建議，把當時同樣沒有什麼實際用途的半美元硬幣徹底停產，並縮小一美元硬幣的尺寸。研究所報告中這樣寫道：

> 尺寸適宜的硬幣可以大幅提升消費者的現金交易能力，這在使用投幣機時效果尤其明顯。自動售貨機製造業人士已經表示對尺寸更小的美元硬幣有濃厚興趣，這也表明他們會願意把機器改造成適合這種硬幣使用。
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錢幣歷史學家戴維・L・岡茨（David L. Ganz）指出，艾森豪是共和黨人，在銀幣正面刻上他的形像旨在與描繪民主黨總統約翰・甘迺迪的甘迺迪半美元達成平衡。他在 1977 年發表的論文中認同三角研究所的意見，建議半美元和一美元硬幣均予淘汰，其中半美元完全停產，同時縮小一美元硬幣直徑並更換設計。財政部官員也希望將美元硬幣縮小以降低生產成本，鑄幣局局長斯特拉・西姆斯（Stella Sims）估計，只要將發行的半數美鈔紙幣更換成尺寸較小的硬幣，就可以節約 1900 萬美元（1978 年美元，相當於如今的 7894 萬美元）

## 設計史

### 自由女神設計

1976 年，鑄幣局開始為直徑減小的 1 美元硬幣準備設計方案。這時國會還沒有提出任何相關法案，但財政部官員預計縮小硬幣尺寸的提議會在國會得到熱烈反響，而且硬幣幾乎得到鑄幣局內部和自動售貨機製造行業的一致贊成，該行業是硬幣設計和製造領域很有影響力的遊說集團。1977 年，財政部長維納・麥可・布魯門塔爾公開表態支持縮小 1 美元硬幣尺寸，提議以自由女神形象作為新硬幣的設計主題。

首席雕刻師加斯帕羅受命為新幣提供設計方案。他設計的硬幣正面是自由女神頭像，背面則是翱翔的雄鷹。正面的頭像和一根木棍重疊，棍上有一頂弗里吉亞無邊便帽，這種帽子曾是自由的象徵。加斯帕羅曾於 1969 年設計過一款美國錢幣協會大會獎章，其正面也有類似的自由女神形象，新銀幣就是根據該獎章設計。加斯帕羅還曾於 1967 年設計過一種半美元紀念幣，與新銀幣的背面基本相同，也是雄鷹在山上翱翔，背景是上升的太陽。據首席雕刻師所說，這種背面設計旨在象徵「新的一天開始」。

設計方案接下來交美國美術委員會審核，其成員約翰・卡特・布朗（J. Carter Brown）在 1976 年 4 月 29 日的信中對之有高度評價：

> 我相信，這將是非常高超的一種美國硬幣設計，首先，它紮根於偉大傳統，源自 1794 年自由帽 1 美分硬幣，再由奧古斯丁・迪普雷（Augustin Dupré）紀念 1777 至 1781 年薩拉托加和約克鎮的「自由美國」獎章發揚光大。
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1978 年 5 月 1 日，聯邦眾議院提出法案，要求將一美元硬幣直徑從 38 毫米縮小到 26.5 毫米，重量從 22.68 克減少至 8.5 克。5 月 3 日，法案在聯邦參議院提出，並且建議硬幣重量從 8.5 克進一步降至 8.1 克。鑄幣局開展多次實驗，測試 8、10、11 和 13 個面硬幣的可行性，但最終還是決定把一美元硬幣打造成圓形，因為硬幣形狀一旦變更，自動售貨機也需做出調整才能正常識別，並且這樣的調整成本不菲。最終，法案要求硬幣的內框要有 11 個面，這主要是為了讓一美元硬幣更易通過目視識別，同時也讓視覺上有所不便的市民可以通過觸摸來辨認。

### 蘇珊・安東尼脫穎而出

財政部官員正式推薦加斯帕羅的設計，稱其是「經典自由女神設計的現代版」。1978 年 5 月 3 日，威斯康辛州聯邦參議員威廉・普羅克斯麥爾（William Proxmire）提出的法案與財政部幾乎完全相同，只是在設計方面要求將自由女神變更為民權活動家蘇珊・安東尼。5 月 15 日，俄亥俄州聯邦眾議員瑪麗・羅斯・奧克爾（Mary Rose Oakar）和科羅拉多州聯邦眾議員帕泰瑞夏・施洛德（Patricia Schroeder）—— 兩位眾議員均為女性 —— 也在眾議院提出類似法案。美國婦女組織、國會女性問題核心小組，以及女性選民聯盟都推薦以安東尼為硬幣設計主題。為了對法案表示支持，女性選民聯盟在給眾議院歷史保存和造幣小組委員會的信中這樣寫道：

> （女性選民）聯盟相信，讓一位知名美國女性（形象）置身美國貨幣的時機早已成熟、時不我待。我們堅信，（硬幣上的）肖像應該是個真實的女性，而非某種虛構或象徵性的人物。蘇珊安東尼對這個國家人類尊嚴的進步做出了不可估量的貢獻。通過這一措施來紀念她是完全恰當的。
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此外，官員還把普通公眾對一美元硬幣主題的意見轉告鑄幣局，支持蘇珊・安東尼的占絕大多數。

1978 年 6 月，加斯帕羅開始以蘇珊・安東尼為主題設計銀幣，這時國會尚未通過授權法案。他邀請朋友對安東尼展開研究，覺得這是開始設計前的必要之舉。開始創作安東尼的肖像前，他參考了約 6 種不同的影像，但總的來講是根據其中兩幅進行創作。獲得最終批准前，加斯帕羅一共準備了多份不同的設計。安東尼的曾侄女蘇珊・B・安東尼三世（Susan B. Anthony III）看過加斯帕羅的幾份設計，覺得其中描繪安東尼 28 歲時的一幅過於「美化」，但另一幅 84 歲的形象又太顯老。加斯帕羅做出多項調整，打算在硬幣上描述安東尼 50 歲的形象，這正是她身為民權活動家影響最大的時候，但無法找到這一時期的照片作為參考。經過改動後，加斯帕羅的設計終於得到批准，之後他表示，自信已準確描繪出了安東尼的形象。

加斯帕羅起初以為自己設計的硬幣正面（蘇珊・安東尼）和背面（雄鷹展翅）會得到國會批准。但猶他州聯邦參議員傑克・加恩（Jake Garn）提出修正案，在法案中要求保留艾森豪一美元硬幣背面採用的阿波羅 11 號設計，所以硬幣背面的設計未獲通過。

法案獲國會通過後於 1978 年 10 月 10 日經總統吉米・卡特簽字批准成法律，艾森豪一美元硬幣的生產也在這年中止。卡特在簽署法案後發表聲明，稱他對「這項法案 —— 和新的一美元硬幣 —— 大幅提升我們的鑄幣體系並削減政府生產硬幣的成本」充滿信心。他還宣布自己贊成在銀幣上刻上安東尼的形象：

> 讓我尤其感到快慰的是，新的一美元硬幣會 —— 在歷史上第一次 —— 承載一位美國偉大女性的形象。蘇珊・安東尼的一生正是我們國家所代表理念的例證。『安東尼一美元』將成為所有美國女性落實她們不可剝奪投票權的象徵。它還會成為持續存在的提醒，提醒大家繼續為所有美國人的平等奮鬥。
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### 設計所受到的批評

加斯帕羅將安東尼一美元設計視為自己職業生涯中最重要的作品，他在談及公眾對硬幣的感觀時表示：「它已經成為社會運動的組成部分。這枚新的一美元已經不僅僅是硬幣，而是已經成為社會議題」。但是，用蘇珊・安東尼的肖像取代自由女神的做法遭到多位錢幣學家的批評，他們認為自由女神更具藝術價值。藝術評論家兼錢幣學家科尼利厄斯・弗繆爾（Cornelius Vermeule）就持這一看法，並對背面繼續採用類似阿波羅 11 號徽章的設計不以為然。弗繆爾指出，美國國家航空暨太空總署是在艾森豪擔任總統期間設立，但安東尼無論是和登月還是和美國太空計劃都沒有任何聯繫。在他看來，把這兩面結合起來仿佛「草率而糟糕的婚姻」。雕塑家勞勃・溫曼（Robert Weinman）認為新版一美元雖然忠實體現了加斯帕羅的設計理念，但在正面描繪安東尼仍然是不當的。溫曼認為，這種做法就像是把國家貨幣當成廣告牌和競選胸章對待。其他組織可能視此為突破口，也要求在國家發行的硬幣上加刻其他代表人物。

## 反響

1978 年 12 月 13 日，蘇珊・安東尼一美元在費城鑄幣局投產，再於 1979 年 1 月 9 日和 29 日分別在丹佛鑄幣局和舊金山鑄幣局投產。鑄幣局官員擔心，硬幣一經發行就會被囤積，因此下令把生產出來的銀幣先儲存起來，達到 5 億枚後再於 1979 年 7 月正式發布。所有新幣都刻有鑄幣標記，其中「P」代表費城鑄幣局，「D」代表丹佛鑄幣局，S 代表舊金山鑄幣局。安東尼一美元因此成為繼第二次世界大戰期間在費城生產的傑佛遜鎳幣以來第一種帶有鑄幣標記「P」的硬幣，該局生產的其它硬幣上都沒有鑄幣標記。從 1980 年開始，費城鑄幣局生產的絕大多數流通硬幣都加上了標記字母「P」，只有分幣例外。財政部與美聯準合作，花費 65 萬 5000 美元開展行銷宣傳活動，把新硬幣的知識教導給銀行雇員和公眾，自動售貨機生產商則花費了一億美元來改裝機器，令其能夠接受新幣。

雖然政府花費巨額做了市場推廣，但新幣發行後卻遭到公眾壓倒性的負面評價。由於蘇珊・安東尼一美元的材質成分和 25 美分硬幣相同，並且直徑也只比後者大 2 毫米，因此在商品交易中極易混淆。鑄幣局局長西姆斯指出，兩種硬幣的設計有很大差異，重量也不同，所以她相信新版一美元會得到美國公眾接納，「美國人民很快就會習慣」安東尼一美元。但在硬幣發行後的幾個月里，各地表達的不滿越來越多，公共運輸和眾多營業場所開始拒絕接受消費者用安東尼一美元付款。1979 年 7 月 13 日，加利福尼亞州聯邦眾議員傑里・路易斯（Jerry Lewis）提出法案，要求加大銀幣直徑來改善不易辨別的問題。法案雖然未獲通過，但路易斯還是在眾議院商議過程中指出，安東尼一美元已因與卡特總統間的關聯而被冠上嘲弄性的「卡特 25 美分硬幣」之名。

費城、丹佛和舊金山鑄幣局共計出產有 7 億 5781 萬 3744 枚標記年份為 1979 年的流通版蘇珊・安東尼一美元硬幣。1980 年，一美元硬幣需求持續走低，三家鑄幣局一共只生產 8966 萬零 708 枚。由於公眾對硬幣的反響一直不佳，流通用安東尼一美元因此停產，三家鑄幣局在 1981 年一共只生產 974 萬 2000 枚，並且只向收藏家銷售，安東尼一美元至此全面停產。財政部也因此陷入兩難境地，由於一開始過分高估市場需求，到 1981 年時，安東尼一美元已有多達 5 億 2000 萬枚庫存。每枚新幣的生產成本約為 2 美分，另外 98 美分鑄幣稅則通過國債獲得，如果把這些銀幣全部熔毀，那麼鑄幣稅也需加入國債，這顯然是不切實際的。因此，這些多餘的硬幣只能存入政府庫房，等待按需分配。

## 再度發行

雖然在商品交易中不受待見，但從 1993 年開始，蘇珊・安東尼一美元硬幣在全美各地郵局的共計超過 9000 台郵票機上大量使用。此外，市民在軌道交通出行時也可以使用這種硬幣。自 1981 年一美元硬幣停產後，國會討論過多種方案，但直到財政部庫存的安東尼一美元在 20 世紀 90 年代即將耗盡時也沒有採取任何行動來發行新幣。1996 年 2 月，庫存銀幣還有約 2 億 2950 萬枚，但到 1997 年底就已降至 1 億 3300 萬枚。從市場需要來看，鑄幣局需要生產更多蘇珊・安東尼一美元，財政部因此支持國會授權發行不會與 25 美分混淆的新硬幣。1997 年，國會兩院都提出法案，要求授權發行金色 1 美元硬幣，並採用平整邊緣，法案最終通過，要求新幣上描繪路易斯與克拉克遠征時的美洲原住民嚮導薩卡加維亞。1997 年 12 月 1 日，總統比爾・柯林頓簽署 50 州紀念幣計劃法案。該法授權建立美國 50 州 25 美分紀念幣計劃，其中就有一章《1997 年美國 1 美元硬幣法案》，正式授權發行之後的薩卡加維亞 1 美元硬幣。

法案通過後，鑄幣局採用多種金色材質組成試鑄了一系列圖案幣，其上所刻的都是馬莎・華盛頓。法案授權發行新幣的同行，也讓蘇珊・安東尼一美元硬幣重新投產，直至新硬幣投產時止。1999 年 5 月 20 日，美國鑄幣局在財政部的一美元硬幣庫存即將耗盡時宣布，恢復生產蘇珊・安東尼一美元硬幣。鑄幣局此後一共生產了 4136 萬 8000 枚標稱年份為 1999 年的蘇珊・安東尼一美元硬幣，這一設計也在薩卡加維亞 1 美元硬幣於 2000 年投產時正式退役。

## 收藏價值

由於流通量少，大部分蘇珊・安東尼一美元硬幣的品相都保持在未流通水平，導致其價格比面值高不了多少，不過也有帶有部分標稱年份和鑄幣標記的版本價值更高。1981 年版安東尼一美元硬幣只向收藏家發售，其價格也比流通幣高。此外，1979 年版流通幣中有一種年份位置更接近邊緣的品種比其他版本更具收藏價值。

不同年份版本的安東尼一美元都發行有精製幣。1979、1980 和 1981 年版本的精製幣是與其它精製幣一起成套銷售，1999 年版則是單獨發行。除 1999 年版精製幣是在費城鑄幣局生產，其上帶有鑄造標記「P」外，其他精製幣都是在舊金山鑄幣局打造，上面有鑄造標記「S」。部分 1979 和 1981 年版精製幣上的鑄造標記因模具的關係而更顯清晰，這些硬幣較為罕見，所以價格也比其它精製幣要高得多。

## 注釋和參考資料

### 注釋

### 腳註

### 文獻

## 外部連結

* 法蘭克・加斯帕羅的藝術：美國鑄幣局第十任首席雕刻師 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）