蒙古自治政府

**蒙古聯盟自治政府**是 1937 年至 1939 年間日本在內蒙古扶植的傀儡政權。

## 沿革

民國 26 年（1937 年）10 月 14 日，日軍攻占歸綏，10 月 17 日又攻占包頭。10 月 27 日，在日本扶持下，第二次蒙古大會在歸綏召開。10 月 28 日，大會討論通過了《蒙古聯盟自治政府組織大綱》、《蒙古聯盟自治政府暫行組織法》、《第二次蒙古大會宣言》等，正式成立了蒙古聯盟自治政府，選舉雲端旺楚克（未到會）為政府主席、德穆楚克棟魯普為副主席。

1937 年 11 月 22 日，蒙古聯盟自治政府、察南自治政府、晉北自治政府在張家口簽訂《關於設立蒙疆聯合委員會的協定》，正式成立了蒙疆聯合委員會。1939 年 9 月 1 日，蒙古聯盟自治政府、察南自治政府、晉北自治政府正式合併，在張家口成立蒙疆聯合自治政府。

## 組織

蒙古聯盟自治政府設在厚和豪特（原歸綏），設主席、副主席。「主席為蒙古聯盟自治政府之主權者，遇有事故不能執行職務時，由副主席代行之。」蒙古聯盟自治政府下設政務院，「掌理諸般行政」，政務院實行政務院長負責制。政務院下設總務部、財政部、保安部，各部均下設若干處。總務部下設總務處、法制處、建設處、內務處、教育處、外交處；財政部下設會計處、稅務處；保安部下設警務處、司法處。政務院下轄的地方行政機關有：烏蘭察布盟、伊克昭盟、察哈爾盟、巴彥塔拉盟（後來設立）、錫林郭勒盟等 5 個盟公署，以及厚和豪特市、包頭市 2 個市公署。除了政務院以外，還有蒙古軍總司令部、參議會與政務院地位平行。此外還設有秘書處、司法局等機構。同時，蒙古聯盟自治政府還設有日本人組成的顧問部，實際掌控軍政大權，下設總務部、財政部、保安部等部。

1938 年 3 月，政府主席雲端旺楚克病逝。1938 年 7 月，德穆楚克棟魯普接任政府主席，隨即對政務院進行改組，對人員進行了任免。1938 年 8 月 1 日，政務院正式改組，廢除了政務院的總務部、財政部、保安部 3 部制，改行 1 廳 4 部制（總務廳，民政部、財政部、保安部、畜產部）。總務廳下設總務處、人事處、主計處、外交處等；民政部下設內務處、教育處、建設處；財政部下設稅務處、理財處；保安部下設警務處、司法處；畜產部下設牧業處、畜產處。此外，還有直屬政務院的地政局、司法局、參議會等。

蒙古聯盟自治政府以烏蘭察布盟（盟公署駐百靈廟）、錫林郭勒盟（盟公署駐貝子廟，今錫林浩特市）、察哈爾盟（盟公署駐張北）、巴彥塔拉盟（盟公署駐厚和豪特，今呼和浩特市）、伊克昭盟（盟公署駐包頭）及厚和豪特市、包頭市為轄區。其中，巴彥塔拉盟是將土默特特別旗和察哈爾右翼 4 旗合併後新設立的。各盟公署設盟長 1 人，副盟長 1 人，日本參與官 1 人，下設總務廳、民政廳、保安廳、財政廳、教育廳等廳。厚和豪特市、包頭市各設市長 1 人，日本主任顧問 1 人，下設總務科、財務科、建設科、司法科、警務科等科。

## 職官

### 1937 年 10 月至 1938 年 7 月

如無說明，以下均為 1937 年 10 月政府成立時任命，至 1938 年 8 月政府改組時為止的職官。

* 主席：雲端旺楚克（1938 年 3 月死亡）
* 副主席：德穆楚克棟魯普
* 主席府秘書處處長：賽吉爾胡（丁我愚）
* 司法局局長：劉永譽
* 顧問部：
  * 最高顧問：金井章次
  * 次席最高顧問：宇山兵士
* 政務院：
  * 政務院院長：德穆楚克棟魯普
  * 總務部部長：陶克陶
    * 總務部顧問：中島萬藏
    * 總務部總務處處長：圖木勒巴塔爾（劉定一）
    * 總務部內務處處長：李丹山
    * 總務部教育處處長：陶克托胡（一說為哈斯巴塔爾）
    * 總務部外交處處長：趙那蘇圖
    * 總務部法制處處長：瑪哈希力（趙文儒）
    * 總務部建設處處長：恩和阿木爾
  * 財政部部長：吉爾嘎朗
    * 財政部顧問：梯部正暉
    * 財政部主計處處長：烏勒吉圖（張秉智）
    * 財政部稅務處處長：巴雅爾（吳相文、吳祖元）
  * 保安部部長：特克希卜彥
    * 保安部顧問：大園長喜
    * 保安部警務處處長：昌都冷
    * 保安部司法處處長：卓里克圖（關蔭南）
  * 巴彥塔拉盟公署：
    * 盟長：補英達賴
    * 副盟長：默爾根巴圖爾（亢仁）
    * 總務廳廳長：超克巴圖爾
    * 民政廳廳長：賀雲章
    * 財政廳廳長：李樹聲
    * 教育廳廳長：李春秀
  * 錫林郭勒盟公署：
    * 盟長：林沁旺都特
    * 副盟長：松津旺楚克
    * 總務廳廳長：布達巴拉
    * 民政廳廳長：瑪哈希力（趙文儒）
  * 察哈爾盟公署：
    * 盟長：卓特巴扎普
    * 副盟長：特穆爾博羅特
    * 總務廳廳長：色楞那木濟勒
    * 保安廳廳長：卜琳弼里格圖
    * 教育廳廳長：色楞丕勒諾爾布
  * 伊克昭盟公署：
    * 盟長：沙克都爾扎布（未到任）
    * 副盟長：阿拉坦瓦齊爾
    * 總務廳廳長：鄂齊爾呼雅克圖（未到任）
    * 民政廳廳長：吉爾格郎
  * 烏蘭察布盟公署：
    * 盟長：巴寶多爾濟
    * 副盟長：潘第恭察布
    * 總務廳廳長：林沁僧格
    * 民政廳廳長：墨爾根巴圖爾（寶道新）
  * 厚和豪特市公署：
    * 市長：賀秉溫（後為李春秀）
    * 總務科科長：劉浩春
    * 財務科科長：阿裕泰
    * 建設科科長：李文鼎
  * 包頭市公署：
    * 市長：劉繼廣
    * 總務科科長：王漢民
    * 財務科科長：趙聘卿
    * 司法科科長：高文龍
    * 警務科科長：王文質
* 參議會：
  * 參議會議長：吳鶴齡
  * 參議會參議：
    * 尹寶山
    * 寶音烏力吉
    * 郭爾卓爾扎布
* 蒙古軍總司令部總司令：李守信

### 1938 年 8 月至 1939 年

如無說明，以下均為 1938 年 8 月政府改組時任命或續任，至 1939 年 9 月政府合併時為止的職官。

* 主席：德穆楚克棟魯普
* 副主席：李守信
* 主席府秘書處處長：賽吉爾胡
* 顧問部：
  * 最高顧問：金井章次
  * 次席最高顧問：宇山兵士
* 政務院：
* 政務院院長：德穆楚克棟魯普
* 總務廳廳長：陶克陶
  * 總務廳顧問：中島萬藏
  * 總務廳總務處處長：圖木勒巴塔爾（劉定一）
  * 總務廳人事處處長：烏勒吉圖
  * 總務廳主計處處長：霍克濟胡（霍翰甫）
  * 總務廳企劃處處長：金谷勒模（金養浩）
  * 總務廳外交處處長：趙那蘇圖
* 民政部部長：特克希卜彥
  * 民政部顧問：？（日本人）
  * 民政部內務處處長：扎拉戈穆濟（白景畲）
  * 民政部建設處處長：恩和阿木爾（張紹庭）
  * 民政部教育處處長：陶克托胡（陶布新）
* 財政部部長：吉爾嘎朗
  * 財政部顧問：梯部正暉
  * 財政部理財處處長：李丹山
  * 財政部稅務處處長：巴雅爾
* 保安部部長：雄諾敦都布
  * 保安部顧問：大園長喜
  * 保安部警務處處長：昌都冷
  * 保安部司法處處長：卓里克圖
* 畜牧部部長：郭爾卓爾扎布
  * 畜牧部顧問：？（日本人）
  * 畜牧部牧業處處長：哈斯瓦齊爾（蕭佩玉）
  * 畜牧部畜產處處長：米濟道爾吉（黃葆慶）
* 地政局局長、顧問：黑澤隆世
* 司法局局長：劉永譽
* 參議會
  * 參議會議長：吳鶴齡
  * 參議會常任參議：
    * 尹寶山
    * 寶音烏力吉
    * 郭爾卓爾扎布
    * 李景珍
    * 沙拉巴多爾計
* 蒙古軍總司令部總司令：李守信

從 1938 年 8 月到 1939 年政府合併，該政府所轄的 5 個盟主要官員沒有變動，另設日本參與官 1 人，與盟長共主盟事；2 個市主要官員沒有變動，另設日本主任顧問 1 人，與市長共主市政。

## 參考文獻