臺北轉運站

**臺北轉運站**是位於臺灣臺北市大同區的公路客運轉運設施，也是臺灣第一座集結了長途客運車站、購物中心、電影院、酒店、辦公大樓、集合住宅等不同類型設施的大型複合式交通轉運設施，以及臺灣第一座由政府統籌規劃、多家客運業者進駐的公路客運車站。其為臺北車站公路客運路線的總站，由於座落於臺北車站特定專用區的交通九號用地，故又稱為**交九轉運站**。

整個設施分為轉運站主體、以及附屬設施（京站）兩個部分，並以 BOT 模式委託日勝生活科技興建及營運。附屬設施部份包含集合住宅、旅館（君品酒店）、購物中心（京站時尚廣場本店）等；而轉運站主體位於該建物東南側的 1 至 4 樓，包含候車月臺、售票處、1 樓商店街和位於 B1 的 Q 小路（參考日本新宿車站商店街概念），站內採取人車完全分離，以提升候車環境品質及安全性。轉運站主體於 2009 年 8 月 19 日開始營運，Q 小路於 2009 年 10 月 9 日開幕，京站時尚廣場於 2009 年 12 月 11 日開幕。轉運站旁的 Ubike 租賃站於 2013 年 10 月 25 日啟用。。

## 概要

臺北轉運站位於臺北車站大樓北側，在承德路與市民大道交岔路口附近，建築基地曾先後為台北菸廠與臺北市立建成國民中學使用。建築樓高 18 層、地下 6 層，鄰近新光摩天大樓及臺北雙子星大樓，並可以經由臺北地下街、中山地下街來聯絡臺北捷運、臺北市公共自行車租賃系統（Ubike）、公車、臺鐵、台灣高鐵等重要大眾運輸工具，亦可經由機場捷運來往桃園國際機場。

臺北轉運站是臺北市政府辦理的第一個民間興建營運後轉移模式（BOT 模式）開發計畫，在 2004 年簽約委由日勝生活科技投資興建，於 2005 年動工興建，並將該開發案取名為「京站」，實際營運則交由其子公司萬達通實業負責。其設有長途客運車站、購物中心、影城、國際商務旅館、辦公大樓與住宅等，總樓地板面積計 243,335 平方公尺；其中長途客運轉運站樓地板面積 25,996 平方公尺，規畫設置 50 席月臺，預期望能對臺北車站附近的交通會有所改善。原訂 2009 年 6 月底啟用營運，但因故延期至 2009 年 8 月 19 日啟用。

另外，臺北轉運站之 3 樓與市民大道高架道路有匝道連接，而不需要經過市區平面道路。平時各業者要在轉運站內下客（連續假日除外），由於各樓層業者也必需在同一層上下客，如位於四樓的業者的車輛就必需在站內繞行 2 圈到所屬月臺下客。但隨著國光客運使用的台北西站 B 棟關閉，配合其所有路線遷入，2016 年 9 月 28 日 05:00 起調整了站內上下客月臺配置，使若干路線改為站外下客，已與原先構想有落差。

轉運站站區設於大樓 1 至 4 樓，主入口設於市民大道側；其中 1 樓為綜合售票大廳，2 至 4 樓為候車月臺。

## 開發歷程

日治時期 1912 年現址原屬於臺灣總督府專賣局台北菸草工場，戰後改為臺灣省菸酒公賣局台北菸廠。於 1967 台北菸廠搬遷至台北縣新店市安坑地區，適逢九年國民義務教育實施，1968 年市政府就利用部分空置的廠房設置建成國民中學。1975 年新校舍落成。
隨著臺北鐵路地下化專案工程於 1983 年啟動，第四代臺北車站 1989 年改建完工，1984 年臺北市政府委託旅日建築師郭茂林 KMG 事務所規劃「市區鐵路地下化後台北車站特定專用區規畫研究」。1992 年時任臺北市市長黃大洲再委託美國佐佐木規劃公司 (Sasaki Associates) 規劃，終於在 1993 年 9 月公告實施台北車站特定專用區都市計畫案，將建成國中校地改劃為第九號交通用地，簡稱交九用地，規劃設置長途客運轉運站。 
交九用地的土地權屬約 55% 為臺灣省政府所有，其餘 45% 屬台北市政府所有。省、市政府於 1986 年開始協商此開發案，同意東側基地由臺北市政府捷運工程局先行開發，西側基地由省、市政府以分配樓地板面積方式進行開發。經數次協商後，於 1992 年決議交九之該開發採聯合開發方式，東側大樓由台北市捷運局代為設計、籌款興建。完工後，按土地價款 (應按市價) 及工程費比例分配樓層，而西側大樓之興建，待建成國中遷校後，亦應依同一模式辦理。然而，1996 年 12 月捷運局招開第一次聯合開發會議，以市府預算短缺，無法籌款興建為由，擬改以聯合開發方式公開招商參與開發。至此，省及市府間近 7 年的協商努力可謂付之流水。 
適逢 1997 年行政院通過「都市更新方案」，選定台北車站特定區為示範計畫，當時行政院經濟建設委員會主任委員張隆盛擔任都市更新推動小組召集人，認為交九用地開發案是台北車站特定區開發之先鋒計畫，1997 年 5、6 月間，張隆盛委員邀集省、市、捷運局有關單位協調，決議改採 BOT 民間投資方式辦理。2000 年 7 月行政院核頒「台北車站特定專用區交九用地開發辦理原則（修正本）」及「行政院經建會臺北車站特定專用區交九用地開發小組設置要點（修正本）」，終於解決三方多年爭議。2000 年行政院經濟建設委員會隨後委託財團法人都市更新研究發展基金會依開發辦理原則研擬招商文件草案，並移交本案後續由臺北市政府捷運局擔任主辦機關續辦。 
臺北市為了辦理本案，除了於 2001 年 1 月完成臺北市立建成國民中學遷校至舊建成小學校校舍與當代藝術館共構外，也開始積極籌辦招商。
臺北市政府捷運局於 2001 年 12 月第一次招商公告上網，2002 年 11 月第二次招商公告，均無人投標。直到 2003 年 7 月第三次招商公告，至截止日期 9 月 9 日才有日勝生活科技股份有限公司完成投標，2003 年 12 月 10 日經甄審委員會評選為最優申請人。經過多次議約，終於在 2004 年 12 月 27 日由臺北市市長馬英九、臺灣鐵路管理局局長徐達文及臺北市政府捷運工程局局長常岐德三方與由日勝生活科技股份公司為發起人成立的特許公司「萬達通實業股份有限公司」共同簽署開發經營契約。並於 2005 年 1 月 26 日設定地上權契約生效日起算開發權利期程 50 年，迄 2055 年 1 月 25 日止 。 
本案係委託李祖原建築師事務所設計，於 2005 年 12 月 30 日取得建造執照，另委由台灣大林組營造負責施工 2006 年 4 月動工，2009 年 7 月完工取得使用執照。
臺北轉運站完工但是相關長途客運業者並未依照規劃車站移入，一直拖到時任臺北市市長柯文哲為了推動西區門戶計畫，才於 2016 年 9 月 28 日國光客運臺北西站 B 棟原所有發車路線才正式遷入台北轉運站，臺北西站終於拆除。

## 設施概要

### 臺北轉運站

設於大樓一至四樓，主入口設於市民大道側；其中一樓為綜合售票大廳，二至四樓為候車月臺。

#### 樓層總覽

#### 停靠客運路線

* **統聯客運**
  * 臺北─中港轉運站（行經路線補位，大多是 1610、1613 路線）
  * 臺北─下崙（核定區間車）
  * 臺北─箔仔寮（核定區間車）
* 公路局試辦短端售票
  * 臺北─南崁（桃園交流道）
  * 臺北─中壢服務區（轉乘至桃園機場）
  * 臺北─中壢站（中壢交流道、新屋）
  * ［備註］
    * 中壢服務區：機場轉運，轉乘 1627 中壢服務區→桃園機場
    * 中轉中港轉運站。

### 購物廣場

全稱京站時尚廣場，營業面積為 2 萬多坪，樓高 7 層，於 2009 年 12 月 11 日開幕，由承德路進入百貨商場，內有臺北後車站商圈的第一家綜合性電影院 —— 京站威秀影城（2009 年 12 月 25 日開幕）。

### 商務飯店

全稱君品酒店，為一五星級商務飯店。由雲朗觀光集團經營投資，2010 年 5 月 23 日開幕。

### 一般住宅

約有一千戶。

### 管制區域

早在地面的聯合開發大樓興建前，地下樓層已經先行完工啟用，作為交通管制樞紐。

* 臺北捷運公司高運量行車控制中心（通稱「交九行控」）
* 臺北市政府交通局交通管制工程處交通資訊中心（2009 年 12 月 28 日啟用並開放參觀）
* 臺北市政府警察局捷運警察隊

## 相片集

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## 批評與爭議

臺北轉運站完工啟用後，就引發不少爭議。2009 年 8 月 19 日啟用當天，下午三點臺北轉運站周邊交通即陷入癱瘓，車流回堵長達 600 公尺，不如預期的轉運量更印證了時任臺北市議員李建昌、許淑華及黃向群五月時曾提出的質疑：「台北轉運站轉運量不到國道 D1 臨時站的一半，如何能擔負疏通交通的重責大任？」不良的動線設計，也讓首批進入台北轉運站的旅客大呼不滿。臺北市議員陳玉梅則批評：「臺北交九轉運站設計不僅違背轉運站設置本意，將轉運站設置藏在商場後側，而總樓地板面積 74436 坪的交九大樓 (京站)，實質用於轉運站部分更只有 6995.8 坪，僅占總坪數 9.4%，還不到總面積的 1/10。號稱全台規模最大的首座立體交通轉運站，不僅轉運功能堪慮，現在更根本成為京站商場的附屬公車接駁站。」 
在監察院及臺北市政府政風處介入調查後，卻直指前行政院副院長林信義，2003 年裁示 1 個半月內需發包成功，才是失敗主因。一開始容積率，確實只有 400%，且明訂不得為住宅使用；但到了 2001 年、2002 年底，負責承辦招標案的捷運局前後辦了二次公開招標，卻乏人問津。2003 年初，檢討流標原因，準備重新開第三次標案時，剛好遇到 SARS 人心惶惶、房價慘跌、投資信心大減，讓這項標案雪上加霜。政風處找出 2003 年 5 月 27 日舉行的「行政院企進民間參與公共建設推動委員會」會議紀錄，發現會議是由當時行政院副院長兼經建會主委林信義主持，並對交九ＢＯＴ案裁示：「…… 請台北市政府將再次公告時間提前至 7 月初，以本年度完成簽約為努力的目標。」捷運局在林信義指示的目標期限下，彙整所有檢討流標原因的結果和建議，在 2003 年 6 月 18 日以專案簽報馬市長。依據政風單位對放寬容積率一事的調查，第三次招標的條件，雖由捷運局南工處提出，經市府核可，但仍需行政院同意。經建會也在 2003 年 6 月 24 日的交九案會議結論提出，「…… 原則同意……，本計畫土地及建築物使用項目，將由市府協助辦理都計變更，爭取比照第三種商業區（商三）使用項目（容積率即放寬為值 560%，惟需台北市都計審議委員會審議通過）。不過林信義受記者訪問時表示，因為來自民間企業講究效率的習慣，主持會議時他都會訂出執行期限，交九案可能也是同樣情況；但那是目標，有時也沒有達成，他也不記得有討論過容積率，可能太細節了。

## 參見事項

* 臺灣轉運站列表
* 台灣汽車客運
* 台灣主要客運車站列表
* 中華民國汽車客運車站列表
* 公車起訖站
* 轉運站
* 臺北車站
* 日勝生活科技
* 君品酒店
* 國道客運台北總站

## 參考文獻

## 外部連結

* 臺北轉運站的 Facebook 專頁