臺灣製麻

**臺灣製麻株式會社**是一個於 1905 年創立於台中葫蘆墩街（今台中市豐原區），並由大租補償金組成的黃麻製品加工資本會社，主要製作麻袋、帆布、麻布、麻絲、天幕、行李袋、床墊等黃麻製品，主要輸入至日本及中國等地。製品中又以生產麻袋為大宗，因此又被民間稱為「**布袋工場**」。經過 1912 年的改組後，日本安田財閥的技術開始進入臺灣製麻株式會社，並逐步取得會社的經營主導權。但後來因實行經濟統治，於 1944 年被帝國纖維株式會社合併。

## 設立背景

### 台灣米的包裝問題

臺灣日治初期，台中生產的米在市場上常有減價銷售的情形。對此，台中廳長岡本武輝自 1902 年上任後即對此情形進行調查，發現原因有二：

1. 因白米的包裝中混雜了糙米，導致品質不佳。
2. 因黃麻米袋的包裝不良，導致很多米脫漏。

岡本武輝看到此情此景後開始著手進行改善。首先，他於 1903 年頒布《米穀仲買組合規則》，在台中廳內的米穀集散地設置事務所，嚴格檢查米穀品質。事後雖然略有成效，不過品質不佳與漏米的問題依然沒有改善。台中廳長因此要求對包裝米的米袋進行改良，然而，只要米袋經過改良，當台中米要外銷到日本時，就不用在大稻埕重新更換裝袋。這些米穀外銷所產生的弊端，並非僅限於台中，當時在全台各地都有類似的情況，例如：

1. 台灣米雖然分成上、中、下三級，但次級品常常混在真品中，導致買賣糾紛層出不窮。
2. 台灣米在出港包裝時都有紕漏，因此米粒常常外漏。
3. 當時規定產地米每袋淨重 150 公斤，但台灣米在交易中無法標準化，所以要重新檢查，耗損勞力。
4. 第一期米與第二期米兩邊的米價有差，契約上是第一期米，但交貨時卻是第二期米，表示米商常不按期交貨。

因此，改良包裝米的麻袋已成為勢在必行的問題。針對改良麻袋的問題，岡本武輝先是叫台中監獄的囚犯製作草袋來取代麻袋，但草袋容量較大，導致原本的麻袋搬運工工資受到影響而必須進行調整，讓米穀商人覺得麻煩，所以使用麻袋者仍然佔大多數，官方因此決定仍用黃麻作為米袋。後來，台中廳派遣官員前往大阪紡織會社進行各種實驗後，發現黃麻與印度生產的柔卓是同一種材質，且黃麻的纖維材質更強，只是之前的製作方法不佳，所以米袋才會破損，只要稍加改良，米袋的品質便足以和其他外國產品匹敵。

## 歷史

### 初期

1905 年 6 月，岡本武輝倡議成立製麻會社。他擬定，會社主要是以黃麻做成米袋，之後如果成果良好的話，再逐步擴及紡苧麻事業。臺灣製麻會社是以台中廳下的大租補償公債來經營，因此限定投資者只能是台灣人，不予許外人入股，所以股東全是台灣人。成立會社的資金為 20 萬，共有 4000 股，每股定價 50 日圓。並規定嚴禁把股票轉賣給日本人，如果賣給日本人的話，也不得視為日本人應有的權利。1905 年 7 月，訂定臺灣製麻會社設立之規劃
，資本額共 20 萬日圓，其中打算募集 18 萬，剩下的 2 萬則由發起人自行負擔。同時，製麻會社想要利用台中廳葫蘆墩街（今台中市豐原區）的圳水帶動紡織機運轉。在中部輕鐵快要進入葫蘆墩前，在入口附近的一處空地有水流圍繞，因此，製麻會社想利用這邊做為工場。這處水流的源頭來自大甲溪，流到葫蘆墩上游時就一分為二，上游為東汴，下游為西汴。水路開闢計劃自東汴開闢水路，引水自西汴，使兩處高低差距約 18 市尺，裝設 100 匹馬力的發電機進行水力發電，藉此作為機器運轉的動力來源。1905 年 8 月 17 日，臺灣製麻株式會社開始動工。不只派人去大阪紡織會社學習紡織技術，也從大阪聘僱技師來台中協助建設工程。而會社委託三井財閥代購英國與美國製造的運轉機器，先搭船到高雄港，再用鐵路運送至葫蘆墩，最後進行組裝，準備作為會社內部的運轉機器。

### 股東會議與幹部選舉

同年 9 月 18 日，於台中新盛閣召開製麻會社首次的股東會議，有 180 位參與者，其中岡本武輝以及各課長、支廳長也來參加。首先由會社成立的代表者林汝言說明會社的概況。會社的資金設定為 4000 股，預計募集金額為 20 萬圓，其中接受招募的人員有 607 人。其中持百股以上者有 6 人，金額為 85000 萬圓；持 10 股以上者有 67 人，金額有 58950 圓；持 10 股以下者有 540 人，金額有 56050 圓。第一次交股金是 9 月 5 日，但是到 9 月 20 日，所繳的錢共有 43210 圓，其中大租補償債券有 32016 圓，現金有 11194 圓。而未繳清者還有 7487 圓 50 錢。在股東會中也同時舉行董事選舉。首先由廳長指定林資鏗擔任社長，蔡蓮舫擔任副社長，並選出林烈堂、蔡春海、林獻堂、林肅卿、張鏡心 5 人為董事。楊瑤卿、蔡敏南、林萬選 3 人則為監事。選舉結束後，岡本廳長又對現場的來賓進行演講，才結束股東會議。午餐後又由各董監事召開會議，選定林汝言擔任經理。

### 正式開業

從 1905 年 8 月 17 日開始動工以來，經過了約兩年的光陰，終於在 1907 年 6 月 11 日舉行了盛大的開業式。當時有民政長官祝辰巳、殖產局長宮尾舜治、彰化廳長加藤尚志、苗栗廳長家永泰吉郎以及南投廳長能勢靖一等人都來參加。祝辰巳曾在開幕致詞中提到 ：

這是官方首次針對台灣麻袋問題所提出的因應之計。

### 開幕後會社面臨的問題

#### 財務問題

製麻會社籌備至 1908 年 1 月停止，資金共繳了 19 萬 9982 日圓，總資本額為 20 萬日圓，其中有 18 萬日圓都被拿去購買機器或做其他的設置，因此會社實際的營運金額只有 2 萬日圓。所以 1907 年，殖產局長宮尾舜治和台中廳長佐藤謙太郎出面協調，向台灣銀行借 5 萬日圓，會社留用約 3 萬日圓，可見會社的財務狀況頗為緊急。

縱然會社的營運金額非常不寬裕，不過每日生產的米袋數量正逐日增加，米的買賣與訂購也很穩定。此外，會社內的工人除了台灣人外，也從日本聘僱工人前來會社，至 1908 年 2 月為止，會社的員工共有 240 名，其中日本人共有 12 人，男工 2 人、女工 10 人，其他多半是葫蘆墩當地居民。

#### 原料問題

1909 年 6 月，南部原本用來種植黃麻的農地紛紛改種甘蔗，導致製麻會社的原料供應不足。同時從香港或日本所輸入的黃麻又比台灣黃麻便宜，導致製麻會社的麻袋很難與其競爭。1909 年 9 月，製麻會社受到銀價低落的影響，導致麻袋價格很難與輸入品競爭，因此決定不再使用台灣的黃麻，改從印度收購更便宜的黃麻。製麻會社從 1909 年以來黃麻原料就供應不足，加上會社資金已經見底，因此 1910 年 5 月的股東會議中，就報告了無利益可分。直到 1911 年 6 月的股東會議中才提到因為會社的損失越來越多，幾乎不能支撐開銷，因此請總督府幫會社補助，每年約有 1 萬圓的金額補助。

### 營運逐漸步上軌道

1910 年，因關稅提高，所以外國進口的米袋必須增加稅收，導致價格提高，以前外國黃麻價格便宜的情形已大大減少，因此製麻會社才轉而以台灣生產的黃麻為主。所以製麻會社生產的米袋價格才逐步回升，導致製麻會社初步獲利。

### 1912 年的增資與改組

1912 年，由於製麻會社現役的紡織機器生產規模較小，隨著台灣米糖出口需求量的增加，包裝這些米糖的麻袋需求也不斷增加，因此輝攝開始考慮增資擴充機器設備。當製麻會社的營運步上軌道後，各方也強烈希望製麻會社擴大規模，最後由在台中的日人企業家山下秀實出馬，替製麻會社出面尋找新的投資者。山下最初打算遊說大倉組來投資，但大倉組的態度猶豫不決，後來山下透過在安田保善社工作的朋友藪田岩松的協助，順利引入安田保善社的大筆資金。因此，原本的「臺灣製麻會社」重新命名為「臺灣製麻株式會社」，並於 1912 年 12 月 15 日召開創立會議，後於 1912 年 12 月 24 日正式登記成立。增資改組後的資金為 200 萬日圓，地址為台中州豐原郡豐原街 14 番地。經營的項目有：

1. 黃麻以及各種纖維製品的加工製造與買賣。
2. 黃麻以及各種纖維原料的栽培製造與買賣。

不過，在會社資本開放自由投資的情況下，有很多台灣人股東並未繼續投資。此外，由於安田保善社在投資製麻會社前，就派帝國製麻會社的技師長阪本治郎來台調查，並與當地改組會社的發起人討論投資製麻會社的合作內容：

1. 製麻會社的資本設定為 200 萬，其中 3 分之 1 由安田家族的安田善三郎出資。
2. 而另外的 3 分之 2 則由日本與台灣的股東平均分資。
3. 新會社的成立，是收購舊會社的股份後重新投資。

就這樣，製麻會社從只有台人才能投資的會社，變成日本安田財閥傾力投資的株式會社，同時，因為開放自由投資的關係，也有很多日人股東投資製麻會社。

### 改組後的會社幹部

製麻會社在增資改組後，選出的社長為山下秀實，副社長仍然由蔡蓮舫擔任，董事為安田善三郎、藪田岩松、林烈堂以及濱田寅吉，監事為山口誠太郎、阪本治郎、坂本素魯哉以及林獻堂。

#### 1915 年幹部選舉弊案

1915 年 10 月 30 日，製麻會社如期召開股東會議，會中舉行幹部選舉。原本山下秀實被大家推舉連任社長，但他本人卻堅持要離職，導致會社經營的主導權全落在濱田寅吉的肩上。原來是濱田寅吉聯合藪田岩松與阪本治郎發送假電報給人在東京的山下秀實，要威脅他離職。事情曝光後，引起董監事與台人股東的公憤。這起事件一直延燒到 1916 年 1 月，多數董監事與台人股東因為不滿濱田寅吉惡劣的行徑，於是在 1 月 15 日由董監事以及持有 50 股以上的台人股東召開臨時會議，推選坂本素魯哉、松岡富雄、松本安藏、安土直次郎、蔡蓮舫、林烈堂、林獻堂等 8 人為執行委員會代表。會議的訴求為：

1. 要求濱田寅吉離職。
2. 要求前任的社長山下秀實、副社長蔡蓮舫、董事林烈堂等任繼續留任。

但會議召開後，濱田寅吉的態度十分囂張跋扈且毫無辭職之意，而林烈堂和蔡蓮舫 2 人卻突然退出並開始變賣手上的股票，為當時多數董監事與台人股東所不齒，於是全都憤而辭去會社的職務。由於許多董監事與台人股東和彰化銀行關係密切，當他們全都辭職後，勢必會大大打擊製麻會社與彰化銀行長久以來的金融借貸關係，會社也很擔心之前向彰化銀行借的 15 萬元可能會在短期內被催繳。此外，由於台中的農民不滿日人股東與董監事聯手欺壓台人，黃麻的種植意願低落。然而黃麻又是整間會社賴以生存的命脈，所以此舉更是直接影響會社的營運。1916 年 2 月，台人股東與日本律師松本安藏向台中地方法院以《發送假電報》以及《違反信託罪》檢舉濱田寅吉，濱田於 2 月 13 日被收押，同時人在日本的藪田岩松與阪本治郎也被遣返回台接受調查。整件事情像瘟疫般蔓延，製麻會社的大股東松岡富雄親自到東京與安田善次郎會面，表示願意當和事佬。從 10 月底的股東會議至今，製麻會社的幹部紛紛離職，導致會社的事務無人打理。因此台中州廳指派庶務課屬坂上樁藏來代理製麻會社的總經理，坂上上任後，開始獎勵黃麻種植，讓會社的營運逐漸步入正軌。1916 年 3 月底，安田財閥派代理人永瀧久吉來台善後，他先在台北與山下秀實和坂本素魯哉 2 人會面。討論事情的解決方案，讓這齣鬧劇暫時畫下了一個逗號。而之前被告的濱田寅吉、藪田岩松與阪本治郎 3 人則是被判無罪釋放。事後濱田寅吉對自己被告極為不滿，還反告松本安藏誣陷，但並未檢舉成功。至此，本案才算完整劃下了一個句號。

在之後的第 7 回股東會議中，決定修改會議章程，廢除副社長，單社社長、常務董事，另外增加顧問數名，派山下秀實與安田善三郎 2 人擔任。在會議中同時也重新改選董監事，眾人推舉林獻堂擔任社長。董事為小倉鎮之助、坂本素魯哉、永瀧久吉以及松岡富雄。監事為山口誠太郎、阪本治郎以及柵瀨軍之佐。

此外，因為製麻會社長期面臨原料問題，製麻會社也想盡辦法改善。首先，製麻會社於 1919 年嘗試與台灣各地的農民簽訂黃麻種植契約，目的是為了要拉攏農民，維持黃麻的來源。除了簽訂契約之外，同時也向總督府申請開墾荒地種植黃麻，以維持黃麻供應需求。

### 1926 年會社大火

正當會社的運作因經濟景氣開始復甦而慢慢步向正軌之際，卻在 1926 年 5 月 22 日凌晨 4 點於會社工廠發生大火，失火原因是因為工廠機械長期運轉沒有油，導致機械摩擦過熱因而發生火災，造成第 3 工廠完全燒毀，而第 1、2 工廠則有局部燒毀。這場火災導致製麻會社完全無法運作，也導致工人無法工作，連帶造成豐原一帶的經濟問題，製麻會社在營運上也爆發了史上最大的財務危機，虧損 39 萬 4 千多圓。為了節省人事經費，經理坂上椿藏、技師長村田文輔等 8 人裁員，只留下主任原重義以及 1 名會計。同時工場的重建工程因為保險問題沒辦法解決，導致製麻會社的員工在短期內無法復工。當時有些股東提議解散會社，但未被採納。最後，在股東和會社幹部的討論下，於 1926 年 11 月訂出火災後的營運計畫，將從安田信託株式會社借 40 萬元，並預計重建工程會在 1927 年 9 月前完工。在火災滿一年時，解決會社虧損的問題成為棘手的問題。於是在 1927 年 4 月 30 日的第 29 回股東會議中，通過由資本額 200 萬元中挪用 30% 來填補虧損。儘管製麻會社透過黃麻原料的販賣，以及通過日本的製麻會社製造帆布與麻絲等，有一些微薄的收入，但最大宗的麻袋製造與買賣仍然停擺，直到 1927 年 8 月工廠重建完成後才逐步恢復正常。這次會社重建相當成功，製麻會社在生產能力上比之前大幅提升，黃麻製品也外銷到中國、日本等地，在當地都有不錯的成績。同時由於台灣的米糖大量進口到日本，也讓麻袋的需求量大增，因此製麻會社的前景頗受看好，為會社帶來了新的契機。

製麻會社從 1926 的火災後，安田財閥的協助讓會社營運狀況逐漸步入正軌，但正當營運狀況逐漸好轉時，又面臨日本經濟景氣低落與經濟大蕭條的問題，同時在 1930 年底，由滿州製麻會社輸入台灣的米袋不需要關稅，導致滿州國與台灣的米袋相互競爭，引發一連串的後續問題，例如麻袋修改，從麻袋改用草袋…… 等，最後由總督府與多家製麻業者的協調下，成立麻袋共同販賣組合，統一規定麻袋價格，至此，製麻會社在營運上才算真正穩定。

### 米代作政策與台南製麻會社的競爭

#### 米代作政策

因為 1930 年代，日本的稻米生產過剩，因此政府限制臺灣外銷米的數量，於是臺灣總督府於 1937 年實行「米代作政策」。身為特用作物的黃麻也被大量推廣種植。從 1934 年開始，為了獎勵種植黃麻，政府選定台南州作為黃麻的增產中心，同時也聯絡日本製麻業者，以開拓黃麻外銷的管道。製麻會社為了確保製作時所需的原料數量，除了從台南州農產物販賣組合處購買精洗麻之外，也從中盤上購買黃麻原料，也有想過直接從農民手中購買粗麻，它的價錢竟然提高至一般精洗麻的價格。於是引起台南的販賣組合的不滿，經過協調後，關於製麻會社生產的黃麻數量，統一由台南州農產物販賣組合收購處理。

#### 台南製麻會社的競爭

總督府自 1930 年代開始在台灣推廣並獎勵黃麻種植，一方面的原因是米代作政策的一部份；而另一方面是由於日印通商條約談判破裂，原本從印度進口的黃麻原料與麻袋大大減少，為了維持黃麻的供給，臺灣總督府特別選定臺南州作為黃麻生產重心，於 1935 年 10 月設立台南製麻。台南製麻株式會社的成立，讓台灣製麻株式會社受到了不小的打擊。導致麻袋營收比以往少，股東的紅利也不高。從 1936 年 10 月起，會社的營運狀況就逐漸下滑，最後在總督府的協調之下，勸台南製麻加入製麻共同販賣組合，才讓台灣製麻的營運情形稍微改善。

### 被帝國纖維株式會社合併

1937 年 7 月，中日戰爭爆發，讓印度黃麻輸入困難，而當時臺灣對於麻袋的需求急速增加，為了確保黃麻生產能夠自給自足，總督府於 1939 年制定「黃麻十年增產計劃」，希望黃麻的種植面積能達到 2 萬 5 千甲左右。政府雖然給了不少獎勵措施，但因黃麻的經濟效益不如稻米，所以種植的意願不高。再加上受到日本西部與朝鮮旱災的影響，所以臺灣的米穀大量運送到當地賑災，原本的黃麻增產計劃也進行變更，原本種植黃麻的田地逐漸改種水稻。在 1941 年，日本偷襲珍珠港，太平洋戰爭隨即爆發，總督府開始在台灣實施嚴格的經濟統制，原本的麻袋共同販賣組合改組為臺灣麻袋納入組合，進行嚴格的麻袋管控。1942 年 5 月，林獻堂突然辭去臺灣制麻株式會社社長的職位，改由帝國製麻株式會社社長河路寅三兼任。此時由於戰事緊張，經濟統制也更加嚴格，總督府有種植亞麻的計劃，帝國纖維株式會社原本打算在烏日興建工場，由帝國纖維董事來台與製麻會社專務董事討論，最後決定由臺灣製麻株式會社與帝國纖維株式會社合併，內入帝國纖維底下的臺灣事業部。臺灣製麻株式會社於 1944 年 8 月 1 日被帝國纖維株式會社正式合併，稱為「帝國纖維株式會社臺中工場」。會社的生產品也增加軍用帆布、蚊帳、麻布等軍需品。

### 戰後發展

1945 年 3 月 2 日，美軍第 345 轟炸大隊的幾架 B-25 轟炸機襲擊豐原街，造成臺中工場的部分倉庫與廠房被炸毀，受損嚴重。1945 年 8 月日本投降後，帝國纖維事業部部長山田酉藏與林獻堂會面，提議組織管營委員會，林獻堂答應了他的請求。此時，帝國纖維的台灣事業部（包括台中工場與另外 5 家在台工場）與其他 6 家紡織工廠在 1946 年 6 月正式改組為台灣紡織業有限公司，其中，帝國纖維成為台灣紡織業有限公司底下的豐原廠。1945 年 12 月 13 日，國民政府派工礦處的顏春安來台擔任接收委員，接收後，管營委員會也隨之解散。

## 相關條目

* 臺南製麻
* 臺灣織布
* 臺灣紡績

## 參考資料