臨海副都心

**東京臨海副都心**（日語：東京臨海副都心／とうきょうりんかいふくとしん _Tōkyō Rinkai Fukutoshin_ \*/?；英語譯名：Tokyo Waterfront City）是日本東京都規劃的第 7 個副都心，地跨多個行政區，面積達 442 公頃。1989 年開始建設，土地均為填海得來，由屬東京灣填海地 10 號地的江東區有明、同填海地 13 號地的港區台場、江東區青海及品川區東八潮構成，主要由東京都都市整備局及東京都港灣局計劃管理。其官方暱稱是**彩虹城**（レインボータウン），但曾長期擔任東京都知事的石原慎太郎將該地區整體稱為「**台場**」，因而官方與民間常以此代稱。曾獲選入日本國土交通省主辦的「都市景觀 100 選」。

## 地區

主要分為以下 4 地區。

* 台場地區 （だいばちく，港區台場一、二丁目） - 通稱：御台場
* 青海地區 （あおみちく，江東區青海一、二丁目、三丁目、四丁目及品川區東八潮）
* 有明北地區 （ありあけきたちく，江東區有明一、二丁目）
* 有明南地區 （ありあけみなみちく，江東區有明三、四丁目）

## 概要

江戶時代末期，為應對黑船而在此地建設砲台，這一區填海也由此開始。1940 年東京港開港後，開始大規模突堤建設和填海造地。於 1978 年舉行，為期約 1 年的宇宙科學博覽會舉行期間，船之科學館及其附近地區吸引了超過 1,100 萬人參觀。當時這一帯還只有建設規劃，只有船之科學館和海運企業的倉庫、集裝箱放置場、木材業者的作業場和辦公室等建築物。

1979 年，鈴木俊一就任東京都知事，開發臨海副都心的討論也隨之開始。1979 年的 My Town 構想懇談會，1982 年的「東京都長期計畫」，1985 年的「東京電訊港構想」、1986 年的「第二次東京都長期計畫」均有提及該計劃。

臨海副都心的建設是在日本泡沫經濟鼎盛期的 1989 年開始的。建設期間共 27 年。分 3 期進行。由於臨海副都心計劃將建設為商務區，東京都積極勸誘企業搬遷到臨海副都心作總部。不過由於泡沫經濟崩潰，企業陸續取消了進駐計劃，開發計劃被迫重新評估。

1995 年，青島幸男就任都知事。本來預定將在第二期計劃開始的 1996 年 3 月起舉辦具有宣傳臨海副都心意味的「世界都市博覽會」。不過青島都知事宣稱要重新評估臨海副都心開發，並中止世界都市博覽會。然而開發計劃本身並未停止。

1999 年，石原慎太郎就任都知事，重新推進開發。進入這一時期，建築物終於增加。以總部搬遷至臨海副都心的富士電視台為龍頭，臨海副都心獲得了許多大規模活動的舉辦會場。近年眾多娛樂及購物設施相繼開業，加之海洋景色和寬廣的空間，臨海副都心已成為頗具前衛形象的地區。

## 歷史

* 1974 年
  * 船之科學館開業。
  * 13 號地公園（現 潮風公園）開園。
* 1979 年
  * 舉辦 My Town 構想懇談會。
* 1982 年
  * 「東京都長期計劃」發表。
* 1983 年
  * 有明網球之森公園開園。
* 1985 年
  * 「東京電訊港構想」發表。
* 1986 年
  * 「第二次東京都長期計畫」發表。
* 1987 年
  * 有明競技場開業。
  * 「臨海副都心開發基本構想」決定。

### 第一期 (～1995 年)

* 1989 年
  * 開發開始。
* 1993 年
  * 彩虹大橋開通。通過首都高速 11 號台場線與都心直接連接。
* 1995 年
  * 都知事青島幸男表示中止世界都市博覽會。
  * 東京都將臨海副都心定為東京第七個副都心。
  * 百合鷗開業。（新橋〜有明區間）
  * 電信中心竣工。
  * 東京都水的科學館開業。
  * 有明體育中心開業。

### 第二期 (～2005 年)

* 1996 年
  * 本來預定將舉辦世界都市博覧會。
  * 東京臨海高速鐵道臨海線開業。（東京電信港〜新木場間）
  * 港陽小・中學校開校。虹之橋幼稚園開園。
  * 台場新天地大樓竣工。
  * 青海新天地大樓竣工竣工。
  * 有明新天地大樓竣工。
  * TIME24 大樓竣工。
  * NTT 有明中心大樓竣工。
  * シンボルプロムナード公園開園。
  * 日航東京賓館開業。
  * 東京時尚城（TFT）開業。
  * 東京國際展示場（東京ビッグサイト）開業。
  * 水之廣場公園開園。
  * 有明西碼頭公園開園。
  * 台場海濱公園開園。
  * DECKS Tokyo Beach 開業。
* 1997 年
  * 富士電視台總部搬至台場地區。
  * 青海南碼頭公園開園。
* 1998 年
  * 台場太平洋賓館開業。
* 1999 年
  * 調色板城開業。
  * 東京灣有明華盛頓賓館開業。
* 2000 年
  * Aqua City 台場開業。
  * Mediage 開業。
  * 東京港灣合同廳舎竣工。
  * Differ 有明開業。
* 2001 年
  * 台場貿易大樓竣工。
  * 日本科學未來館開業。
  * 東京國際交流館開業。
  * 產業技術綜合研究所臨海副都心中心竣工。
* 2002 年
  * 臨海線延伸至大崎，全線開業。同時因與 JR 埼京線進行相互直通運行，從台場可直接前往澀谷、新宿、池袋各副都心。
  * 松下東京中心開業。
* 2003 年
  * 大江戶溫泉物語開業。
* 2005 年
  * 癌研究會有明醫院竣工。
  * 三得利總部大樓竣工。

### 第三期 (～2015 年)

* 2006 年
  * 百合鷗延伸至豐洲，晴海通接續至有明地區。
  * 嘉悅有明中・高等學校開校。
  * TOC 有明竣工。
* 2007 年
  * 富士電視台灣岸攝影棚竣工。
  * 乃村工藝社本社大樓、台場 Garden City 大樓竣工。（台場地區完成開發）
* 2008 年
  * 東京灣岸警察署開署。
* 2009 年
  * 東京有明醫療大學開學。
  * 有明教育芸術短期大學開學。
  * 於潮風公園舉辦 GREEN TOKYO 高達 Project，52 天吸引 415 萬人參觀。
* 2010 年
  * 東京臨海廣域防災公園開園。
* 2011 年
  * 由日本土地建物・大和 House 工業施工的「有明中央塔」竣工。
  * 江東區立有明小學校・中學校開校（與一塊土地併設）。
  * 海上保安廳海洋情報部廳舎竣工。
  * 都立產業技術研究中心竣工。
* 2012 年
  * 武藏野大學有明校區開始使用。
  * DiverCity 東京開業。
* 2013 年
  * 由森大廈建造的辦公樓和博物館竣工。
* 2014 年
  * 由東京建物建造的集商業、辦公、劇場的綜合建築預計將竣工。
* 2015 年
  * 由住友不動產建設的商業、辦公、住宅、劇場的綜合建築預計將部分開業。（是臨海副都心及東京 23 區最大規模的開發）

### 第四期 (2016 年～)

* 2016 年
  * 有明親水海濱公園將開園。
  * 於現調色板城，由森大廈和豐田汽車建造的辦公、賓館、商業、展覽、摩天輪等綜合建築預計將開業。
* 2018 年
  * 環狀 2 號線通車。有明地區與汐留、虎之門直接連接。
* 2019 年
  * 作為 2020 年夏季奧林匹克運動會比賽會場的有明體育館和有明體操競技場竣工

## 主要設施

### 台場地區

主要設施

* 彩虹大橋
* 調色板城

商業設施

* 甲板城東京海灘
* 台場海洋城
* Mediage

旅館

* 東京御台場希爾頓酒店
* 東京台場日航大酒店

辦公樓

* FCG 大樓
  * 富士媒體控股本社
  * 富士電視台本社
* 台場フロンティアビル
  * UC 信用卡日本法人本社
  * 昭和殼牌石油日本法人本社
* 台場貿易大樓
  * 克萊斯勒日本法人本社
* ワールドヘッドクォーターズ
  * 三得利東京本社
  * 三得利食品本社
* 乃村工藝社本社ビル
* 台場 GardenCity 大樓
  * 太平洋水泥本社

公園

* 台場海濱公園
* 台場公園
* 台場彩虹公園

學校

* 港陽小・中學校
* 虹之橋幼稚園

### 青海地區

商業業務複合設施

* DiverCity 東京（台場購物廣場）
  * DiverCity 東京廣場（三井不動產營運）
  * DiverCity 東京商務塔（產經大樓營運、管理）

商業設施

* 調色板城
* 大江戶溫泉物語 (預計在 2021 年 9 月閉館)

商務樓

* 電訊中心
* TIME24 大樓
* 富士電視台灣岸攝影棚
* the SOHO

研究・研修機関

* 船之科學館
  * 海上保安廳 東京港內交通管制室（信號所）
* 日本科學未來館
* 東京國際交流館
* 產業技術綜合研究所 臨海副都心中心
* 都立產業技術研究中心

公共設施

* 東京灣岸警察署
* 東京港灣合同廳舎
  * 東京海關
* 海上保安廳海洋情報部廳舎（2011 年 5 月竣工）

公園

* 潮風公園
* 青海南碼頭公園
* 青海中央碼頭公園
* 曉碼頭公園

### 有明北地區

主要設施

* 東京港

公園

* 有明網球之森公園
  * 有明競技場
* 有明親水海濱公園（計劃中）

公共施設

* 有明清掃工場
* 有明體育中心

學校

* かえつ有明中學校・高等學校
* 東京有明醫療大學
* 有明教育芸術短期大學
* 有明小學校
* 有明中學校

### 有明南地區

商業施設

* 東京國際展示場
* 東京時尚城（TFT）
  * 大塚家具本社
* アニヴェルセル東京ベイ
* 松下中心東京

商務樓

* TOC 有明
* 有明フロンティアビル
  * 環球娛樂本社
* NTT 有明中心大樓
* 有明中心塔

學校

* 武藏野大學有明校區（2012 年大學的部分校區將搬遷至此）

研究・研修機関

* 東京都水之科學館

病院

* 癌研究會有明病院

公園

* 水之廣場公園
* 有明西碼頭公園
* 東京臨海廣域防災公園

## 其他

### 臨時設施的關閉

臨海副都心的土地中有數個是由東京都暫時借出的土地。在 1990 年代後期，臨海副都心地區的開發還在途中，然而受泡沫經濟崩潰影響導致企業入駐意願探底，加之當時交通不便使得少有企業投資台場地區。東京都為招攬企業進駐台場，以 10 年為期限，低價將土地借出給業者。帶有借出期限的用地有調色板城、大江戶溫泉物語、東京電訊港車站前的巴米揚餐廳和 Sunkus 便利店 3 處，它們都簽訂了需在 10 年後交還土地的契約。

**調色板城**

調色板城也是基於這一契約而建設的臨時設施，不過卻取得了大成功。當時本來預計將於 2010 年 6 月將含摩天輪在內的調色板城所有設施關閉，但遊客和東京都的官員都對此表示不解，最終經營調色板城的森大樓和豐田汽車以 814 億日元購買這塊土地，調色板城將改建為集商業設施和旅館、辦公室、汽車展館於一身的綜合型大樓，並將修建新的摩天輪。預計於 2013 年開業。不過由於經濟情況的變化，2009 年 11 月，建設計劃延期，既存設施的營業時間將延長。2010 年 1 月，東京都和森大樓及豐田汽車達成一致，將在 2016 年 3 月之前讓新設施開業。雖然 2018 年時預定開業，但延宕至 2024 年。

在 2020 年 3 月末，豐田集團旗下的東和不動產提出大型複合體育場的計畫，同年 6 月，豐田汽車、東和不動產、森大樓、東京都四方進行協議，體育場和商業設施預計於 2025 年開業。根據相關資料，2023 年會正式開工，至 2025 年時竣工。

**大江戶溫泉物語**

雖然根據契約規定，預計是在 2013 年結束營業，但與東京都延長契約至 2015 年，後來又延長至 2021 年。因於 2021 年 6 月 23 日，無法再延長至契約所規定最長時間 (20 年)，確定於年末結束契約，並且發表同年的 9 月 5 日閉館的消息。

### 赤字及債務

臨海副都心的事業費用中，僅東京都負擔的就有 2 兆 4300 億日元。為籌集事業費，東京都外借約 5200 億日元的地方債，並通過其他特別會計方式借債。設立第三部門，以儘早實現地區內都市基盤的儘早建設。

2001 年，東京都將「臨海副都心事業會計」和盈利的「埋立事業會計」「羽田沖埋立事業會計」統合（**三會計統合**）。臨海副都心事業會計當時有 5290 億日元的累積赤字和 8815 億日元的債務借金。通過成立「東京都臨海地域開發事業會計」，賬面上的赤字和部分債務雖然消失，但仍有 5185 億日元的地方債和利息負擔。

2005 年、東京時尚城和 TIME 二十四事實上破產，並申請進行民事再生手續，隨著手續的進展，翌年３月、這一手續宣告結束。

2006 年，東京電訊港中心、東京臨海副都心建設、竹芝地域開發事實上破產，並申請進行民事再生手續。這些事業雖多次自東京都獲得事業支援，仍有 1957 億日元的累積赤字和 1440 億日元的資不抵債，有 3355 億円的債務。次年 4 月，民事再生手續宣告結束。

2009 年度開始，最早地方債進入大量償還期。一年度就必須返還超過 1000 億日元的債務。

根據 2002 年的「臨海副都心開發事業的長期收支試算」，「都有地運用收入等收入的累積超過基盤整備關連経費機都債償還債務等支出」需要等到 2019 年 。

### 熱島效應

臨海副都心開發前這一地區填海地幾乎都是平地。而在這裡建設大量高層建築導致來自東京灣的海風被遮擋，進而加劇東京都心部的熱島效應現象的情況再三被指出。對此，東京都港灣局計劃在臨海副都心的南側，更進入東京灣的地區的中央防波堤內側填海地建設以海之森公園為起點，經由有明之森網球公園至皇居及代代木公園的「風之道」，以減緩熱島效應現象。

## 交通・地理

### 鐵道

* 百合海鷗號
* 臨海線（與埼京線相互直通運行）

### 巴士路線

* 都營巴士
* 京濱急行巴士
* 臨海副都心免費巡迴巴士

### 高速道路

* 首都高速灣岸線
* 首都高速 11 號台場線（彩虹大橋）
* 首都高速 10 號晴海線（建設中。預計將和 都心環狀線接續）

### 水上巴士

* 東京都觀光汽船

## 參見

* 水岸地區
  * 橫濱港未來 21
  * 幕張新都心
* 計劃都市
* 東京臨海控股（東京都為發展臨海副都心而設的公營事業機構）
* 東京都心・臨海地區地鐵構想

## 註釋

## 外部鏈結

* 東京御台場.net （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（東京臨海副都心導覽網站） （日語）
* 臨海副都心 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） - 東京都港灣局 （日語）
* 東京臨海副都心社區營造協議會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （日語）