苏丹共和国

**蘇丹共和國**（阿拉伯語：جمهورية السودان‎；英語：Republic of the Sudan），簡稱**蘇丹**，南蘇丹獨立後也被稱作**北蘇丹**，位於非洲東北部，紅海沿岸，撒哈拉沙漠東端。國名源於阿拉伯語「Bilād as-Sūdān」，字面意思為「**黑（人）的土地**」。面積 1,886,068 平方公里，爲非洲面積第三大國、世界面積第 16 大國。首都喀土穆。人口多為阿拉伯穆斯林。曾被失敗國家指數評為「**世界上最不安定的國家**」，歸咎於軍政府在達佛戰亂問題上的專制統治。同時，南蘇丹於 2011 年 1 月 9 日舉行公民投票，98.83％的投票支持獨立。2011 年 7 月 9 日，南蘇丹正式宣佈獨立為南蘇丹共和國。

## 歷史

蘇丹古稱努比亞，在古埃及語裏為黃金的意思，這一地區在公元前 2000 年就建立國家。埃及的入侵給當地造成極大的破壞。

公元前 8 世紀，蘇丹人爆發規模宏大的反抗運動，趕跑埃及人，建立庫施王國。

公元前 751 年，庫施王國統治者皮耶（Piye）從入侵了埃及的柏柏爾人手中攻取了上埃及地區，自稱法老，建立埃及第 25 王朝，成爲除柏柏爾人王朝和本土埃及人的偏安政權外，第三股角逐於埃及土地的勢力。皮耶崇拜古埃及的阿蒙神，他於在位時修繕了許多因戰亂而損毀的神廟，更復興了古埃及人早已不再修建的金字塔，以作爲自己的陵墓。自他以後，第 25 王朝及其後續麥羅埃王國的勛貴們，均會將自己的陵墓修建成金字塔樣式。雖然這些金字塔的規模小得多，但只蘇丹境內就有 250 餘座之多，蘇丹也因此是金字塔最多的國家。

皮耶之弟沙巴卡（Shabako）在上位後，又連連征戰，幾乎占據了整個埃及，但因亞述人入侵和古埃及人起義不斷，這個王朝只輝煌了短短 80 餘年，就於公元前 530 年左右，遷都麥羅埃（今喀土穆北），退回了努比亞地區，從此又稱為麥羅埃王國。

4 世紀，麥羅埃的統治者們發生內訌，削弱了國家的防衛力量，曾一度被強大起來的阿克蘇姆帝國所征服。

6 世紀中葉，從埃及大規模傳入基督教，並成為麥羅埃國家的正式宗教。不久以後，麥羅埃分裂為兩個基督教國家：穆庫拉和阿爾瓦。前者以東古拉為都，故又稱東古拉王國；後者建都索巴，故又稱索巴王國。
639 年，阿拉伯人占領埃及，並從阿拉伯半島帶入伊斯蘭教。651 年，阿拉伯人控制下的埃及開始侵入努比亞。之後，阿拉伯穆斯林從埃及和阿拉伯半島等地大規模移民至蘇丹，並不斷向土著黑人施壓，伊斯蘭教便逐漸在大部分地區占據優勢。

13 世紀，埃及以武力襲擊南方（即蘇丹北部）。1276 年東古拉王國滅亡，阿爾瓦王國亦漸趨衰落。

15 世紀末，豐吉人在吉齊拉地區游牧。後其領袖奧瑪爾・冬卡與北部阿拉伯人首領阿卜杜拉・詹馬結盟。

1504 年，阿爾瓦滅亡，豐吉人建立豐吉蘇丹國，首都森納爾。

1762 年，科爾多凡總督、哈馬傑人阿布・利凱立克起兵反叛，廢除國王，立國王之子為傀儡。豐吉蘇丹國王權落入哈馬傑人大臣手中。

1821 年，埃及人使用先進的歐洲武器再次占領努比亞以及其南部的白尼羅河。

### 馬赫迪派統治時期

1873 年，埃及赫迪夫邀請戈登出任蘇丹赤道省的總督。

1876 年，戈登任整個蘇丹的總督。他在蘇丹的六年間，致力於打擊奴隸貿易。1880 年，戈登遞交辭呈，離開蘇丹。在他的繼任拉烏夫治下，蘇丹的奴隸貿易又恢復過去的規模。

1881 年，蘇丹宗教領袖穆罕默德・艾哈邁德宣布自己是馬赫迪，號召人民進行「聖戰」，驅逐外國侵略者，建立「普遍平等，處處公正的美好社會」。

1883 年 11 月，反抗軍集中 4 萬多優勢兵力，一舉殲滅英軍 1 萬多人。英國重新起用戈登，戈登再次回到蘇丹。1884 年 2 月 18 日，戈登抵達喀土穆。一個月後，馬赫迪軍隊完成對喀土穆的包圍。1885 年 1 月 26 日，反抗軍攻陷首都喀土穆，殺死戈登。

1885 年 6 月，馬赫迪病逝。阿卜杜拉（約 1846—1899）繼位，稱哈里發（伊斯蘭教國家元首），他建立了統一的伊斯蘭封建國家──馬赫迪王國，首都恩圖曼。

1896 年 6 月，英國殖民軍隊再次向蘇丹發動進攻。1898 年 4 月，首都喀土穆陷落，英國重新佔領蘇丹。阿卜杜拉率殘部退守科爾多凡省，直至戰死。9 月英軍在恩圖曼戰役中獲勝。

1899 年 1 月，英國與埃及簽訂《英埃關於共管蘇丹的協定》，成立英埃共管蘇丹，蘇丹總督由英國人擔任，只在名義上由埃及赫提夫任命。

### 20 世紀

1945 年底，蘇丹民族黨成立，主張通過與英國協商獲得獨立。1948 年，蘇丹人民抵制殖民當局所組織的立法會議選舉。工人不斷展開大規模罷工。1950 年 11 月蘇丹工會聯合會宣告成立。

1951 年 10 月埃及宣布廢除 1899 年英埃共管蘇丹協定，蘇丹人民示威遊行，要求英國撤軍和蘇丹獨立。1954 年 1 月民主統一黨在議會選舉中獲勝，組成蘇丹民族政府。

1955 年 12 月蘇丹議會上下院通過宣布獨立的決議。12 月 31 日議會通過臨時憲法。結果導致蘇丹南部發生衝突，第一次蘇丹內戰爆發。

1956 年 1 月 1 日，蘇丹正式宣布獨立，成立蘇丹共和國。

1969 年 5 月 25 日，加法爾・尼邁里上校發動軍事政變奪取政權，改國名為「蘇丹民主共和國」。

1972 年，第一次蘇丹內戰結束。

1983 年，蘇丹南部再度發生衝突，第二次蘇丹內戰爆發。

1985 年 4 月 6 日，達哈卜將軍發動軍事政變推翻尼邁里政權，成立蘇丹過渡軍事委員會。1985 年 12 月 15 日，蘇丹過渡政權將國名改為「蘇丹共和國」。

1986 年，蘇丹舉行大選，薩迪克・馬赫迪出任總理。

1989 年 6 月 30 日，奧馬爾・巴希爾領導了一場軍事政變，推翻了民選總理艾哈邁德・米爾加尼。巴希爾立即宣布取締一切政黨，控制媒體，解散議會。他本人擔任救國革命指揮委員會（一個新成立的擁有立法權和執行權的權力機構）的主席，並同時擔任國家元首、政府首腦、武裝部隊總司令和國防部長。

1993 年 10 月，救國革命指揮委員會解散，巴希爾改任總統，廢除總理職務，實行總統制。1996 年 3 月，巴希爾連任總統。

### 21 世紀

2000 年 12 月，奧馬爾・巴希爾第三次連任總統。

2003 年 7 月，達佛衝突爆發。

2005 年 7 月，巴希爾第四次連任總統。第二次蘇丹內戰結束。

2010 年 4 月 11 日，舉辦 24 年來的第一次全國大選，雖然選舉公正性備受質疑，但被視為轉型為民主社會的第一步，也是南蘇丹獨立的一進程。4 月 26 日，蘇丹總統奧馬爾・巴希爾在 11 日至 15 日舉行的蘇丹大選中獲勝，第五次連任總統。

2011 年 1 月 9 日舉行南蘇丹獨立公投，98.83% 有效票贊成獨立。2011 年 7 月 9 日，南蘇丹正式獨立，成為一個新的主權國家。原面積約 250 萬平方公里的蘇丹，在南蘇丹獨立後，蘇丹共和國面積已縮減至 188 萬餘平方公里。

2015 年 4 月 16 日，巴希爾第六次連任總統。

2018 年 12 月 19 日，蘇丹爆發持續大規模示威，要求巴希爾下台。

2019 年 4 月 11 日，蘇丹發生政變，副總統兼國防部長艾哈邁德・阿瓦德・伊本・奧夫逮捕總統巴希爾，巴希爾隨後請辭，艾哈邁德・阿瓦德・伊本・奧夫同時宣布解散政府、暫停憲法，由過渡軍事委員會掌權進行兩年過渡期，艾哈邁德・阿瓦德・伊本・奧夫同時出任過渡軍事委員會主席一職。由於示威活動仍未止，艾哈邁德・阿瓦德・伊本・奧夫於翌日辭職，由督察長阿卜杜勒・法塔赫・阿卜杜勒拉赫曼・布爾漢中將繼任過渡軍事委員會主席。6 月 3 日，過渡軍事委員會鎮壓要求軍政府讓出權力的示威群眾，導致至少 120 人死亡。2019 年 7 月之後，阿卜杜勒・法塔赫・阿卜杜勒拉赫曼・布爾漢中將繼任聯合主權委員會主席。在 2019 年蘇丹軍事政變接管之後，全國大會黨於 2019 年 4 月 11 日解散。

2020 年，美國鑑於蘇丹和以色列關係正常化，且巴希爾軍事獨裁政權倒台，美國決定於 10 月 23 日將蘇丹從「支持恐怖主義的國家」黑名單除名，2021 年 12 月 14 日，蘇丹正式從支持恐怖主義的國家黑名單除名。

2021 年 10 月 25 日，蘇丹軍方發動軍事政變，主權委員會被解散，至少有五名蘇丹政府高級官員被拘留，包括蘇丹總理阿卜杜拉・哈姆多克。

2023 年 4 月 15 日，蘇丹武裝部隊和快速支援部隊在蘇丹多地爆發武裝衝突。

## 政治

蘇丹的政治體制為總統制、聯邦制的共和國，從 1989 年 6 月 30 日到 2019 年 4 月 11 日，由奧馬爾・巴希爾長期擔任蘇丹總統。巴希爾與他所屬的全國大會黨在 1989 年 6 月 30 日發動軍事政變，推翻原有政府，並擔任蘇丹總統直至 2019 年 4 月 11 日軍事政變為止。除了總統之外，蘇丹還有兩位副總統，稱為第一副總統及第二副總統。 
2016 年 12 月開始，蘇丹政府重新設立了自 1989 年取消的總理職務，政治體制開始轉變為半總統制。2017 年 3 月，巴克里・哈桑・薩利赫出任總理。 
2019 年蘇丹政變之後，副總統兼國防部長艾哈邁德・阿瓦德・伊本・奧夫宣布解散政府、暫停憲法，由軍事委員會掌權進行兩年過渡期，同時艾哈邁德・阿瓦德・伊本・奧夫出任過渡軍事委員會主席一職。由於示威活動仍未止，艾哈邁德・阿瓦德・伊本・奧夫於翌日辭職，由督察長阿卜杜勒・法塔赫・阿卜杜勒拉赫曼・布爾漢中將繼任過渡軍事委員會主席。 
自 2019 年 8 月 20 日起，過渡軍事委員會改組為主權委員會，主權委員會成員成為集體國家元首。

蘇丹採取三權分立的政體原則，蘇丹共和國的最高法院稱之為特別革命法庭，特別革命法庭庭長為司法首長。

### 達佛地區權力機構（2007 年 —2016 年）

達佛地區權力機構是北蘇丹達佛地區的一個政治實體。根據 2006 年達佛和平協議，2007 年 4 月成立了達佛地區過渡時期權力機構。當前的權力機構是根據 2011 年 7 月 14 日簽署的新的達佛和平協議（包括權力機構將同時擁有行政職能和立法職能的規定）改組的。改組進程開始於 2011 年 9 月 20 日鐵賈尼・塞塞被任命為新的權力機構主席時，完成於 2012 年 2 月 8 日權力機構擁有完備的組織架構時。權力機構的總部位於北達佛州的法希爾。在 2016 年 4 月舉行達佛地位全民投票後，達佛地區權力機構於 2016 年 7 月解散。其資產已移交給蘇丹總統辦公室，作為《達佛和平協議》一部分設立的委員會現在直接向總統報告。

### 非洲聯盟

2019 年至今因政變和反政府示威被暫停會籍。

## 地理

蘇丹是非洲僅次於阿爾及利亞和剛果民主共和國的第三大國，在 2011 年南蘇丹獨立前，蘇丹是非洲面積最大的國家。鄰國有南蘇丹、埃及、利比亞、查德、中非共和國、衣索比亞和厄利垂亞。

中部是蘇丹盆地，尼羅河河谷貫穿，青尼羅河、白尼羅河匯合處一帶土質最為肥沃，西部和東部是高原，蘇丹終年炎熱，主要屬熱帶莽原和沙漠氣候，年降水量自北向南由 20 多毫米遞增至 1000 毫米以上，北半部多沙漠，南半部多草原、森林和沼澤；礦藏有鐵、錳、銅、金、石油、雲母等。

另外，蘇丹與埃及在東部沿紅海部分的國界上有劃分爭議。

自 1898 年到 1956 年，蘇丹係由英國治理，名義上則為英埃蘇丹。阿拉伯語蘇丹一詞的含義為黑人的土地，西由大西洋岸，東到衣索比亞高原，泛稱為蘇丹區。蘇丹區為阿拉伯人，約占其全國人口的 90％，蘇丹擁有 188 萬平方公里的面積，為非洲第三大國，境內大致可以分為南北兩個地理區。

### 北部蘇丹

本區約占蘇丹共和國面積的二分之一，年雨量只有 50~100 公厘，絕大部分均是沙漠，尼羅河以西為利比亞沙漠的延長，地表多為沙礫平原，間有奴比安砂岩構成的山嶺，亦飽受切割風蝕；尼羅河以東稱努比亞沙漠（Nubian desert），綠洲稀少，只有臨近紅海的山地，才稍多水草，僅可供阿拉伯人游牧為生，而不能在一地定居。只有沿尼羅河岸才有定居的農村及農業，這條綠帶較下游的埃及更為窄狹，其寬度由數公尺至三、四公里不等，且常呈中斷，不相連續。綠帶寬處可有村莊，如仙迪（Shendi）、柏伯（Berber）、棟古拉（Dongola）及瓦迪哈勒法（Wadi Halfa）等，於亞斯文高壩完工積水時，哈爾法將被淹沒，永沉水底，埃及已賠款三千四百萬美元，以補償蘇丹的損失。

### 南部蘇丹

本區在南蘇丹獨立之前，原稱為中部蘇丹。本區介在北緯 10 度至 16 度之間，氣候條件較好，雨量較多，有中南部多雨地（Central Rainland）之稱。本區極西為達佛高原，海拔約 700 至 1000 公尺，岩層古老。其上又有火山熔岩堆積，以玄武岩為主，火山主峰為馬拉山，海拔 3350 公尺。由於地勢崇高，雨量極多，可有 750 毫米。高地上林木及灌木叢均多，並有短促的間歇性河發育；因之達爾富爾高原區有若干村莊，並種有小米、花生、玉米、芝麻等，亦可生產少量的芒果、柑橘及香蕉。

### 達佛

達爾富爾地區或譯作達佛（阿拉伯語：دار فور，意即「富爾人的家」），位於非洲國家蘇丹的西部區域，與中非共和國、利比亞、查德和南蘇丹邊境接壤。地理上，又被稱為西部蘇丹。在行政區劃上，該區被分為 5 個省，分別為南達佛、東達佛、中達佛、西達佛、北達佛，綜復雜的民族和種族矛盾導致這一地區的暴力衝突持續不斷。
達爾富爾高原東北及喀土穆正西地區，唯一個半乾燥草原，年雨量只有 100-200 毫米，主降於夏季，人民以定區放牧為主，亦採集阿拉伯膠，作為副業。
達爾富爾高原東南，尼羅河岸以西之區，為一波狀起伏沙地，南部雨多故林木亦多，北部則多灌木及草類，蘇丹人稱此區為科茲（Qoz），本區冬季平均有六個月的乾季，完全無雨，當地為克服此種困難，特利用地形，多建水塘，於雨季時貯水，乾季時利用，故現已可種植棉花。
白尼羅河以東地區稱為粘土平原（Clay plain），本區兩側有白、藍尼羅河兩條河谷，形類一個長半島，水源較充足，綠地稍多，故農田農莊分布亦密，埃及品種的長纖維棉花在本區栽種，為量頗多，次為芝麻、玉米及小米等。蘇丹政府有計劃的在本區推行三年輪灌輪種制，以 15 非丹（約 15.5 畝）為單位，第一年五非丹種棉花，5 非丹休耕，另 5 非丹種小米及飼料豆類，三年為一循環。

## 行政區劃

蘇丹為聯邦制國家，全國行政區劃分為 18 個聯邦州。

### 主要城鎮

蘇丹人口最多的 10 個城市如下：

### 領土爭議

* 哈拉伊卜三角區是蘇丹和埃及之間有爭議的地區。目前由埃及管理。
* 阿卜耶伊地區是蘇丹和南蘇丹之間有爭議的地區。目前處於蘇丹統治之下。
* 拉多姆國家公園所在的卡菲亞・金妮（Kafia Kingi）在 1956 年 1 月 1 日蘇丹獨立時歸入今南蘇丹境內。

## 經濟

蘇丹的經濟以農牧為基礎，國內最重要的農業區為白、藍尼羅河相夾之「半島」（Gezira）區以迄喀土穆。全國半數以上的人口及 80％的耕地，均在本區。牧業以南部的牛群為重。蘇丹人自阿拉伯膠灌木上收集阿拉伯膠。每年經由蘇丹港出口貨物，占全球阿拉伯樹膠產量的四分之三。

紅海沿岸有小量的金礦、錳砂及鐵砂生產，西部馬拉山區的銅礦。

蘇丹的現代工業有棉紡織、麵粉、製糖、菸草、鞣革、屠宰、榨油以及其他日用品工廠，主要是本國農牧產品的加工業，及人民日用品工業，重工業的建設較少。

## 社會

### 交通

#### 鐵路

蘇丹的鐵路網始於 19 世紀末，第一條鐵路由英國人建於 1870 年代，由瓦迪哈勒法逆尼羅河而上，後來在 1905 年被廢棄；為了平定馬赫迪起事，在 1890 年代英國人又在瓦迪哈勒法修建了另一條鐵路，擊敗馬赫迪後，該鐵路延伸至喀土穆；1904 年至 1906 年間，英國人在阿特巴拉與紅海邊的蘇丹港之間修建了一條鐵路，同時，一條由喀土穆至森納爾的鐵路建成，1911 年，鐵路由森納爾延伸至歐拜伊德；自 1960 年代初蘇丹獨立後建成延伸至瓦烏的鐵路後，蘇丹再也沒有修建新的鐵路。

蘇丹鐵路的南北向幹線，北起瓦迪哈勒法經阿特巴拉（Atbara）、喀土木，現延築至衣索比亞、蘇丹邊境的洛塞里（El Roseires），中部以塞奈爾 （Seanar）水壩為中心，向西伸至達爾福高原及蘇丹西南的羚羊山區（Bahr el Ghazal）向東北展築至蘇丹港。

蘇丹的鐵路準點很低，最多只有 2% 的貨運列車能夠準點，而且鐵路貨運量不斷下降，由 1970 年代初的 300 萬噸，降至 1970 年代初末的 200 萬噸，至 1980 年代，更降至 140 萬噸。

#### 海運

境內有蘇丹港，是為天然良港。且蘇丹東部瀕臨紅海與亞丁灣，故海運較便利。

#### 公路

大多皆為天候道路，僅首都喀土穆為柏油路。

#### 空運

喀土穆國際機場為該國最大的機場，聯繫鄰國與歐洲國家。

#### 獸力

畜力為該國主要交通，以駱駝、馬與驢子為主。

### 教育

1988 年 6 月，蘇丹共和國教育部決定取消中等和高等教育免費的規定，小學仍為免費教育。各地區教育發展很不平衡，北方教育發展較快。全國人口的 64% 為文盲，25% 的學齡兒童不能入學。2003 年全國有中、小學校 13559 所，綜合大學 5 所，專科院校 11 所，在校學生約 497 萬人，其中大學生約 24 萬人，教師約 13 萬人。

喀土穆大學建於 1902 年，是蘇丹最早建立的高等學校。恩圖曼伊斯蘭大學建於 1912 年。

### 民俗

盛行紋面，男性在 4、5 歲，女性在 10 歲左右就要紋面，作為區別教派和部族的標誌，有的在面上劃出三條平行的豎道（棟古拉人），有的劃出三條平行的橫道，也有三豎一橫的，有的部落則紋在前額上。有手抓飯吃食的習慣，婦女不戴面紗。

## 外交

2020 年 10 月 23 日，美國總統唐納・川普宣布蘇丹同意與以色列實現關係正常化，在此之前蘇丹因為巴勒斯坦問題一直拒絕承認以色列的主權。然而截至 2021 年 10 月，蘇丹和以色列仍然沒有建立正式的外交關係。

## 參考文獻

## 外部連結

* 蘇丹政府網站
* 蘇丹總統網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 《世界概況》上有關蘇丹的條目
* OpenStreetMap 上有關蘇丹的地理資訊
* 維基媒體的蘇丹共和國地圖集 （英文）

## 參見

* 南蘇丹
* 南蘇丹獨立公投