聯合國海地穩定化任務組

**聯合國海地穩定特派團**（英語：United Nations Stabilization Mission in Haiti；法語：**Mi**ssion des **N**ations **U**nies pour la **sta**bilisation en **H**aïti，縮寫：**MINUSTAH**，簡稱**聯海穩定團**），是 2004 年 6 月 1 日開始於海地執行任務的一個聯合國維和部隊。特派團的軍事力量主要由巴西軍隊負責，行動指揮官亦為巴西公民。現時任務獲授權執行至 2017 年 10 月 15 日。

2010 年 1 月 12 日，海地發生芮氏規模 7 大地震，位於首都太子港的特派團總部大樓倒塌，特派團領導人赫迪・阿納比與他的副手均喪生。

## 背景

2004 年 4 月 30 日，聯合國安全理事會第 4961 次會議通過《聯合國安理會 1542 號決議》，設立 MINUSTAH 作為《聯合國安理會 1529 號決議》要求的維和部隊，並要求於 2004 年 6 月 1 日將多國臨時部隊的授權移交 MINUSTAH。

依照聯合國安全理事會的命令，MINUSTAH 必須「集中利用資源，包括民間警察」。

## 2005 年 7 月 6 日的事件

2005 年 7 月 6 日，MINUSTAH 在太子港貧民區太陽城（Cité Soleil）執行一項突襲行動，MINUSTAH 發言人指這項行動針對一個非法武裝叛亂組織的基地，該組織由特萊德・韋姆（Dread Wilme，本名艾曼紐・韋瑪（Emmanuel Wilmer））領導。親拉瓦拉斯（Lavalas）的消息來源及部份如 Kevin Pina 等的記者指突襲的目標是平民，並試圖在選舉前夕削弱流亡前總統讓 - 貝特朗・阿里斯蒂德的支持度。「成員國要求聯合國在海地問題上表明立場這種完全不適當的解決方法」受到西方國家的非議，也令當地人民感到憤慨。

這次突襲的死亡人數估計在 5 至 80 人之間，主張突襲目標是平民的消息來源指死亡人數較多。所有消息來源都指出 MINUSTAH 沒有人員傷亡，亦認為特萊德・韋姆在搜捕中被殺。MINUSTAH 發言人稱特萊德・韋姆是個「匪徒」。另外一些言論，比如親阿里斯蒂德的「海地律師領袖網絡」（Haitian Lawyers Leadership Network），則稱特萊德・韋姆為社團領導和烈士。

此事件變成了反對 MINUSTAH 佔領海地的組織和前總統阿里斯蒂德支持者的焦點，MINUSTAH 也被反對者譴責對海地國家警察屠殺拉瓦拉斯支持者與反對聯合國佔據的海地人民坐視不理。

2006 年 1 月 6 日，聯合國任務首腦 Juan Gabriel Valdes 宣布 MINUSTAH 會在太陽城區進行另一波突襲。縱然人權組織擔心更多平民會被殺，Valdes 說：「在接下來的日子裡我們必須介入。我想這會帶來附帶破壞，但是我們必須投入我們的力量，並無其他選擇。」

## 2010 年海地大地震

2010 年 1 月 12 日，MINUSTAH 位於海地首都太子港的總部大樓「基斯托弗酒店」於海地大地震中倒塌，其他聯合國設施亦有損毀，大量聯合國人員於地震後下落不明。1 月 13 日，海地總統勒內・普雷瓦爾證實特派團領導人赫迪・阿納比罹難。首席代理特別代表路易斯・卡洛斯・達・哥斯達（Luiz Carlos da Costa）和署理警察局長道格・哥達斯（Doug Coates）亦證實喪生。

## 統計

依照 聯合國數字資料網頁:

* _位置_: 海地
* _司令部_: 太子港
* _持續時間_: 2004 年 6 月至今
* _特別代表秘書長_: 埃德蒙・繆特（來自瓜地馬拉）
* _特別代表責任副秘書長_: Lawrence G. Rossin（來自美國）
* _代理特別代表秘書長_: Adama Guindo（來自馬里）
* _指揮官_: José Elito Carvalho Siqueira 中將（來自巴西）
* _警察專員_: Richard Graham Muir（來自加拿大）

### 實力

MINUSTAH 最初雇用了 10019 人；其中，軍事人員 6700 人，警務人員 1622 人，國際公民 548 人，當地百姓 995 人，還有 154 個聯合國義工。2005 年 4 月 30 日這個任務有 8837 人參加；其中，6207 人是軍事人員，1288 是警察，408 人是國際公民，大約 800 人是當地百姓，還有 134 名聯合國義工。

2005 年 6 月 22 日，依照《聯合國安理會 1608 號決議》，聯合國安全理事會決定 MINUSTAH 總共由多達 7500 名士兵和 1897 名非軍事警察組成。秘書長接收請求，為了郵政選舉時期設計了針對於 MINUSTAH 實力的穩定而長遠、與實際情況一致的策略。

在 2006 年 9 月 30 日，MINUSTAH 總計擁有 8342 名穿制服的工作人員。其中包括了 6642 名士兵和 1700 名警察，另外 169 名聯合國義工也支撐著這個計劃。一個月之前，在 2006 年 8 月 31 日，有 428 名國際非軍事人員和大約 442 名當地非軍事人員參與這個計劃。

截至 2008 年五月，MINUSTAH 共有 9,055 名制服成員，包括 7,174 名士兵及 1,881 名警察，並由國際及當地平民及聯合國義工支援。

#### 參與國家

##### 軍事人員

下列國家的軍事人員普遍的參與了這個任務：阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、克羅埃西亞、多明尼加共和國、厄瓜多、法國、瓜地馬拉、約旦、摩洛哥、墨西哥、尼泊爾、巴基斯坦、巴拉圭、秘魯、菲律賓、斯里蘭卡、美國和烏拉圭。

貝南、加拿大 [1] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 和西班牙的軍事人員曾經參加了這個任務。

##### 警務人員

以下國家的警員參加了這個任務：阿爾及利亞、阿根廷、貝南、波士尼亞與赫塞哥維納、巴西、布吉納法索、喀麥隆、加拿大、查德、智利、中國、哥倫比亞、埃及、薩爾瓦多、法國、格林尼達、幾內亞、約旦、馬達加斯加、馬里、模里西斯、尼泊爾、尼日、奈及利亞、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、羅馬尼亞、俄國、塞內加爾、獅子山、南非、西班牙、多哥、土耳其、美國、烏拉圭、萬那杜、葉門 和 尚比亞。

加納、葡萄牙和斯里蘭卡的警察曾經參加過這個任務。

### 死亡人數

自從維護和平任務在 2004 年六月啟動，20 個來自聯合國的人死亡。最近的傷亡事件發生在 2006 年 11 月 10 日，Cité Soleil 附近。在一名不明持槍者在一輛車上對兩名完成了一天的巡邏任務，正在返回基地的約旦士兵開火時，同時殺死了這兩名士兵。

死亡軍事人員（按國家列表）:

* 巴西 - 1 人（這唯一的死者是司令員卡洛斯・阿爾伯托・多斯・桑托斯・克魯茲（Carlos Alberto Dos Santos Cruz））
* 加拿大– 1 人
* 約旦– 6 人
* 尼泊爾– 2 人
* 菲律賓– 1 人
* 斯里蘭卡– 2 人
* 烏拉圭– 1 人

為 MINUSTAH 工作的非軍事人員或警察:

* 警察– 3 人
* 國際公民 - 2 人
* 本地平民– 1 人

### 財政

MINUSTAH 的資金估計存在了一個特殊的銀行帳戶裡。從 2004 年 7 月 1 日到 2005 年 6 月 30 日任務的核定預算是 379050000 美元。從 2006 年 7 月 1 日到 2007 年 6 月 30 日，核定預算是 510039000 美元。

## 終止

鑑於海地於 2017 年初完成選舉進程，並在恢復憲法秩序方面取得穩步進展，安理會於 2017 年 4 月 13 日通過決議，將聯合國駐海地穩定特派團的任務期限最後一次延長六個月，至 2017 年 10 月 15 日結束。並於 2017 年 10 月中旬以前撤出特派團。2017 年 10 月 15 日，該次任務結束，並以聯合國海地司法支助團接替。

## 參見

* 聯合國維持和平行動列表
* 2010 年海地地震

## 注釋

## 參考文獻

* 聯合國安理會 1542 號決議 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（簡體中文）
* 海地行動網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）（一個反對該計劃的網站）
* 加拿大滾出海地！ （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）（一個反對該計劃的網站）
* 「Doctors Without Borders」報紙的新聞稿指出平民是海地街頭暴力的目標。 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* williambowles.info 於 2005 年七月六日刊登的新聞 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 「海地援助集團」刊登的新聞，包括在襲擊之後的抗議覆蓋 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 一則來自美國工人和人權代表團致海地的報告
* 「The Power Hour」的站點

## 外部連結

* 官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 聯合國附屬任務網站
* 尼泊爾警方 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 阿根廷軍方網站 - 有關阿根廷空軍援助 MINUSTAH 的文件
* 阿根廷軍方網站 - 阿根廷海軍
* 日本外交部 - 有關日本援助 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 海地和 MINUSTAH 的照片 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）