臺奈關係

**中華民國與奈及利亞關係**是指中華民國與奈及利亞聯邦共和國之間的關係。兩國無正式外交關係，但於對方最大城市互設具大使館功能的代表機構。

## 政治

### 外交

奈及利亞在 1960 年 10 月 1 日宣佈獨立後，中華人民共和國政府的周恩來和陳毅分別與奈及利亞政府高層通電話，表示祝賀；但是，獨立後的奈及利亞政變頻繁，更曾有內戰爆發，政局不穩，因此中華人民共和國並未立即與奈及利亞建交。

此後，中華民國政府曾拉攏奈及利亞，派員訪問當地，但奈及利亞也沒有與中華民國建交。

1964 年，台電總經理孫運璿因為在台電的成績受到世界銀行的青睞，且考慮到家中人口浩繁，薪水不敷開銷，便前往當時受世界銀行扶助的奈及利亞國家電力公司，擔任執行長一職。在任職的 3 年內，孫運璿率領國際團隊推動尼日河水力發電計畫，奈及利亞的發電量在任內增加了 88%，1967 年辭職返臺。

1971 年 2 月，奈及利亞與中華人民共和國建立外交關係。同年 10 月 25 日，奈及利亞支持中華人民共和國取代中華民國在聯合國裡的「中國」席位。

#### 人員互訪（1994 年至今）

僅列舉部分名單：

中華民國：經濟部國際貿易局副局長梁國新。

奈及利亞：參議院國際間國會事務委員會主席歐森玻、參議院司法人權暨法律事務委員會主席戴璽祿、眾議院外交委員會主席雅拉都阿（Abubakar Yar'adua）、眾議院人權委員會主席拉兒、眾議院工業委員會主席歐拿渥（Mohammed Onawo）、眾議院商業委員會主席歐巴加（Sylvester Ogbaga）、科技部長伊頌（Turner Isoun）、商業暨觀光部長奧克羅、阿英拉（Jubril Ayinla）、國家藝術暨文化署長買杜古（Mwajim Maidugu）、移民總局長努依珠（U. C. Nwizu）、投資促進委員會主任蘇亞（Akin Sawyerr）、吉加瓦州長土拉奇、克里斯河州長杜克。

### 代表機構

1990 年 11 月，兩國簽署備忘錄，同意互設冠有國號並可兼辦領務的代表機構。

1991 年 2 月 21 日，中華民國在奈及利亞首都拉哥斯設立具大使館功能的**中華民國駐奈及利亞聯邦共和國商務代表團**（The Trade Mission of the ROC(Taiwan), Lagos, Federal Republic of Nigeria），5 月 18 日正式運作。2001 年 9 月 1 日，遷至新都阿布加；1993 年 8 月 17 日，另在卡拉巴爾設立**總領事館**，主要目地是進行加工出口區的技術合作，以及鼓勵臺灣廠商赴該區投資設廠，但總領事館於 1997 年 9 月 12 日關閉。

1992 年 11 月，奈及利亞在中華民國首都臺北設立類似功能的**奈及利亞駐華商務辦事處**（Nigeria Trade Office in Taiwan, R.O.C.）。

#### 2017 年奈及利亞要求中華民國代表團更名、遷址事件

2017 年 1 月 11 日，奈及利亞政府發表聲明，基於「一個中國」原則，不再承認臺灣是一個國家並終止外交關係，要求中華民國代表團從首都阿布加遷往第一大城拉哥斯以及可能摘牌更名。但奈及利亞總統府後來發布聲明澄清，表示有關奈及利亞與臺灣中止外交關係的訊息並不正確，雙方關係是貿易代表處層級。聲明內容並未提及要求臺灣遷館等情形。

2017 年 3 月 31 日，奈及利亞政府向中華民國代表施壓，限期一周內離開首都，否則將不保證其安全。代表趙家寶被召回，且自 4 月 6 日起，駐奈及利亞代表團暫停運作，改由**駐南非共和國臺北聯絡代表處**暫代。6 月 14 日，中華民國外交部表示，已召見奈及利亞駐臺代理代表嚴正抗議，將視後續狀況，對其駐臺辦事處採取對等措施。30 日，奈及利亞政府派遣 25 名武警，封鎖中華民國駐奈及利亞代表團，並強制驅離駐代表團人員。中華民國外交部對於奈及利亞政府強制封鎖代表團表達嚴正抗議，並呼籲奈及利亞政府停止採取極端做法，立刻撤離武警，改以理性對話方式處理。7 月 4 日，中華民國外交部決定將代表團從首都阿布加遷至舊都拉哥斯，預計三個月內完成遷址作業，但奈及利亞武警封鎖代表團阻礙遷址作業，中華民國外交部與奈及利亞政府交涉，希望武警儘速撤離，讓駐館人員繼續搬遷事宜。9 月 7 日，中華民國外交部表示奈及利亞駐館已在拉哥斯找到適合地點，預計年底前可完成搬遷，同時依對等原則將要求位於臺北市信義區的奈及利亞駐華商務辦事處遷離首都臺北市，對此奈及利亞駐華商務辦事處回應已收到通知，搬遷時程與地點等事宜還在等待奈國政府指示。

2017 年 12 月 8 日，駐館從阿布加搬遷到拉哥斯，2018 年 1 月 5 日正式對外運作，3 月 5 日起領事業務重新對外開放；然而駐館名稱從中華民國駐奈及利亞聯邦共和國商務代表團更名為**駐奈及利亞聯邦共和國臺北貿易辦事處**（Taipei Trade Office in the Federal Republic of Nigeria）。

2018 年 3 月 14 日，奈及利亞駐華商務辦事處依對等原則搬遷到新北市板橋區。

### 簽證

兩國公民皆須申請簽證方可入境對方國家。持中華民國護照的中華民國公民可前往在新北市的奈及利亞駐華商務辦事處申請簽證。

持奈及利亞護照的奈及利亞公民抵臺參加國際會議、運動賽事、商展活動，則可以電子簽證入境中華民國，停留最多 30 天並不得延期。

## 經濟

### 貿易

中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）於奈及利亞第 1 大城拉哥斯設立**臺灣貿易中心**。2015 年 7 月 2 日，經濟部國際貿易局則在首都阿布加設立**駐奈及利亞代表處經濟組**，2017 年 12 月 8 日，搬遷至拉哥斯。

2020 年的兩國貿易主要項目如下：

出口至奈及利亞的主要項目為：氧官能胺基化合物、車輛之零件與附件、橡膠或塑膠加工機、熱軋之鐵或非合金鋼扁軋製品、引擎用零件、出口未超過 5 萬新臺幣之小額報單與其他零星物品；聚縮醛、環氧樹脂、醇酸樹脂、聚碳酸酯、聚丙烯酯與其他聚酯、聚醚；新橡膠氣胎、車用之電氣照明或信號設備、粘著劑、小客車與其他主要設計供載客之機動車輛；一定尺寸或形狀之紙與紙板、纖維素胎與纖維素紙；飽和非環一元羧酸及其酐、鹵化物、過氧化物與過氧酸，其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物；塑膠板、片、膜或條；機器、工廠或實驗室設備；利用印刷版、滾筒與其他印刷組件之印刷機以及印表機、複印機與傳真機；乙烯或苯乙烯之聚合物、往復式或旋轉式火花點火內燃活塞引擎、鑄模；橡膠或塑膠促進劑、複合可塑劑、抗氧化劑與其他複合安定劑；塑膠製之建築用器具、合成纖維絲紗梭織物；合成橡膠之板、片、條與從油類獲得之硫化油膏；其他鋼鐵製品；記憶、錄音或錄影裝置；空氣泵或真空泵、空氣或其他氣體壓縮機與風扇；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；機械零件；摩擦材料及其製品，供製造煞車、離合器等。

自奈及利亞進口的主要項目為：石油原油與自瀝青質礦物提出之原油、石油氣與其他氣態碳氫化合物、未經塑性加工鉛或鋁、油料種子與油質果實、甲殼類動物、未經化學改質之固定性植物油脂及其餾分物、巧克力與含有可可之食品；含金屬、砷或其化合物之熔渣；未經加工或經簡單處理之象牙、龜殼、鯨鬚、獸角、蹄、甲、爪、喙；刺槐豆、海草與其他藻類、甜菜與甘蔗、果實核與子仁；進口未超過 5 萬新臺幣之小額報單與其他零星物品；肥皂、有機界面活性劑產品與調製品；胡椒、番椒或丁子屬果實；鑽石以外的寶石與次寶石、天然珍珠或養珠；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；乾豆類蔬菜、西穀米或植物之根莖、塊莖或製成之粉；活魚、電路開關或連接器、T 恤等。

### 投資

臺商在奈及利亞投資約 30 家，總投資金額約 2 億美元。2016 年 10 月 9 日，成立奈及利亞臺灣商會聯合總會。近年，由於奈及利亞景氣衰退，臺商人數不增反減。投資類別包括膠水、電扇、橡膠、製鞋、衛生紙、餐館、食品超市、汽機車零件、機車組裝、光碟製造、相框零件等。

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，奈及利亞赴臺灣總投資金額為 52.4 萬美元，計有 11 件。

### 合作

中華民國根據 1994 年 4 月簽署的《加工出口區經濟合作協定》，於 8 月派駐顧問，在奈及利亞卡拉巴爾加工出口區技術指導及運作，後因協定於 1997 年 4 月終止而未再派駐顧問。

### 會展

2005 年、2008 年、2014 年，兩國曾舉辦 3 屆的「臺奈經濟聯席會議」。

外貿協會自 2008 年起，每年皆組團赴奈及利亞舉辦貿易洽談會，並自 2017 年起每年參加拉哥斯國際商展；透過拉哥斯臺灣貿易中心的邀請，每年約有 100 名奈及利亞商人赴臺灣參觀各項商展。亦邀請該國大型廠商代表出席由外貿協會舉辦的「非洲經貿高峰會議」、「非洲商機日」、「臺灣採購大會」等。

## 交流

### 僑民

旅居奈及利亞的臺僑不及百人，多數從事進出口貿易及投資設廠。

### 學術

中華民國每年邀請奈及利亞相關部會人員赴臺參加財團法人國際合作發展基金會（國合會）的經貿、科技、農業、醫療等專業研習班，以及國際土地政策研究訓練中心的土地利用與發展專業研習班、國防大學的遠朋班；另提供臺灣獎學金、華語文獎學金、國合會獎學金給予奈及利亞學生赴臺研習，增進雙邊文教交流。

## 司法

### 犯罪事件

2008 年，中華民國內政部移民署和新竹市警方聯手逮捕 1 名奈及利亞籍男子，以成立空殼公司投資汽車零件出口為由，詐騙 1 名菲籍臺裔女子數十萬新臺幣。

2010 年，1 名奈及利亞籍男子，於 2001 年利用在馬來西亞購買的假護照入臺打工，被發現並遣返出境之後，又利用交友網站和 1 名住在高雄的臺灣女子結婚，再以依親方式入臺打工，該女子發現這名男子結婚後就失蹤，懷疑被利用，於是向警方舉發，基隆市警方前往高雄，將準備潛逃出境的男子逮捕。

2013 年，2 名奈及利亞籍的兄弟，哥哥多年前持觀光簽證入臺逾期未返國，非法居留臺灣多年，因為無合法身分，行動常受到限制，於是要弟弟以來臺投資成立公司為由，順利取得居留簽證。兄弟倆利用臺灣人分不清黑人長相的特性，哥哥便拿著弟弟的護照和居留簽證，再以自己的相片成功申辦外僑居留證和駕照，有了合法身分便趁機拐騙臺灣女子。後來警方和內政部移民署清查時，發現這 2 人身分竟然重複感到懷疑，經過數月蒐證後於新北市將 2 人逮捕，弟弟被逮時還自豪說「2 年來我交往過的臺灣女生超過百人！」

2016 年，中華民國刑事警察局破獲俗稱「奈及利亞 419」的戀愛交友詐騙集團，共逮捕中華民國籍 2 名女子與 4 名車手，其涉嫌與 1 名奈及利亞籍男子合謀詐騙。男子先以盜用的白人帥哥照片，在網路搭訕有錢女性取得個資，後續交由 2 名女同夥以流利的英文行騙，被害人遍及東南亞等 12 國，得手贓款轉由臺灣的車手領取，獲利至少 2,000 萬新臺幣。

## 協定

## 交通

### 航空

#### 客運

兩國無直航班機，可經由（不計航點遠近，截至 2019 年 12 月 20 日）：

* 臺北→杜拜、伊斯坦堡、倫敦、巴黎、米蘭（2020 年 2 月 18 日開航臺北）、法蘭克福、阿姆斯特丹、紐約，再轉機前往奈及利亞的國際機場。

## 注釋

## 參考資料

## 外部連結