臺灣基本工資

**台灣**的**基本工資**制度依據《勞動基準法》及《基本工資審議辦法》，於每年第三季由中華民國勞動部邀請各界人士組成「基本工資審議委員會」進行審議，如會中決議調整，則將結果交由中華民國行政院核定公告後實施。現行基本工資為月薪新臺幣 **26400 元、**時薪新臺幣 **176 元**，2023 年 1 月 1 日實施。

## 基本工資歷史

### 中國大陸時期

* 1930 年，中華民國國民政府批准國際勞工組織《釐定最低工資機構公約》。
* 1936 年 12 月 23 日，國民政府公布《最低工資法》，法規定成年工資以維持其本身足以供給無工作能力親屬二人之必要生活為準。然而隔年中國抗日戰爭爆發而未能實施。

### 台灣時期

遷台後，因該法所定標準稍高，工業正起步，故未施行。

* 1955 年 11 月，時任中華民國總統兼中國國民黨總裁蔣中正在中國國民黨黨內會議上指示每月所得不足 300 元者，應予改善。
* 1956 年初，訂基本工資為每月 300 元。
* 1968 年，行政院發佈《基本工資暫行辦法》，將基本工資定為每月新臺幣 600 元，是中華民國政府首次以法規命令規定全國性的最低工資。
* 1984 年，開始實施的《勞動基準法》第 21 條規定：「工資由勞僱雙方議定之。但不得低於基本工資。」
* 1986 年 11 月 21 日，中華民國立法院廢止 1936 年 12 月 11 日在大陸制定，12 月 23 日公布，但施行日期一直沒有以命令定之的《最低工資法》23 條，1986 年 12 月 3 日總統公布廢止。
* 1988 年，行政院勞工委員會通過《基本工資審議辦法》之後，制定基本工資的相關政策，並開始逐年審議調整。
* 1997 年，調整至每月新臺幣 15,840 元過後，因亞洲金融風暴、產業大量外移等影響，至 2007 年為止，曾近十年不調整基本工資。
* 2007 年，在勞工團體的抗議與訴求之下，時任勞委會主委李應元表態「支持調漲」基本工資，決定在當年 7 月 1 日將基本工資調漲 9% 至 17280 元、時薪納入假日工時制，從 66 元大幅上升至 95 元，這也是陳水扁政府任內唯一一次調漲基本薪資。
* 2008 年，馬英九政府上台後，因遭遇全球金融風暴，台灣經濟不景氣，許多企業祭出無薪假因應，基本工資的調整也就無望。
* 2010 年，時任行政院勞工委員會部長王如玄表示，因為每年的基本工資審議都造成嚴重的勞資對立，因此將基本工資審議委員會的審議成員的組成由原本的官方占多數情況，改由勞、資、政三方各 7 位代表議決，並將會議結果上呈行政院，由行政院核定公告後實施。
* 2014 年 8 月 29 日，勞動部宣佈基本工資審議委員會，將改為每季召開一次，並成立專案小組，除了勞資雙方、委員外，亦將各推派專家學者，針對當前經濟情勢交換意見。勞動部長陳雄文表示，將修改「基本工資審議辦法」規定，增訂設置專案小組，基本工資審議委員會的專案小組，則類似「智庫」角色。
* 2018 年 11 月 29 日，勞動部預告《最低工資法》草案。並說明中華民國對於勞工工資最低標準之保障雖以「基本工資」名之，實與世界各國所定之「最低工資」無異。為使最低工資制度能夠提升到位階較高的法律位階，強化審議程序，並將最低工資所需參考的社會、經濟指標入法，保障勞工權益，因此制定本法。

## 基本工資審議

### 馬英九時期

* 2012 年 8 月 9 日，基本工資審議委員會召開委員會議，時值遭逢歐債危機、中國大陸經濟成長減緩，導致臺灣出口產值下滑，但物價卻仍持續上升，為此次審議增添爭議性，工商團體亦是事隔 3 年後再次反對調整基本工資。原決議基本工資調幅為 1.42％（月薪制），為每月 19,047 元新臺幣，每小時 109 元新臺幣，但此後上呈至行政院時，遭到院會以經濟前景不明為由拒絕提案，這是自 1968 年之後，行政院首次拒絕基本工資審議委員會提出的基本薪資。
* 2012 年 9 月 26 日，行政院長陳冲決議，2013 年 1 月 1 日起，如期調漲時薪至新臺幣 109 元，而月薪制則暫緩調漲，維持每月 18,780 元，並提出經濟成長率須連兩季大於 3%，以及失業率低於 4% 的兩項附帶條件。而時任勞委會主委王如玄，也因此請辭獲准。
* 2013 年 4 月 1 日，行政院長江宜樺批示勞委會提出的基本工資調漲案，並於 4 月 2 日宣布，月薪制基本工資從 4 月 1 日開始，調整至每月 19,047 元新臺幣。
* 2013 年 8 月 28 日，勞委會召開第 26 次基本工資審議委員會。共識決議每小時基本工資自 2014 年元旦起，從 109 元調整至 115 元。每月基本工資自 2014 年 7 月 1 日起從 19047 元調整至 19273 元，並於 9 月 24 日由行政院長江宜樺審核通過。由於政府方面希望避免年度基本工資審議造成的勞資爭端，因此在 2014 年元旦開始，也設下「消費者物價指數年增率」累計達（含）3% 以上，才能再度召開基本工資審議會的門檻。
* 2014 年 7 月，勞動部指出近來民生物價上漲，7 月食物類漲 4.27%，行政院穩定物價小組關注的 17 項重要民生物資前七月平均 5.18%、7 月單月年增率 6.11%，今年以來經濟和社會情勢已有變化，8 月 22 日新任勞動部長陳雄文上任，於 8 月 25 日召開基本工資審議委員會。如無調整不排除企業加稅
* 2014 年 8 月 25 日，基本工資審議委員會 7 名資方委員拒絕出席，包括中華民國全國工業總會監事蔡穗、中華民國工商協進會理事張宏嘉、中華民國工業協進會監事余玉枝、中華民國全國中小企業總會理事鍾淑玲、中華民國工業區廠商聯合總會理事廉蕙琦、中華民國商業總會副秘書長劉恆元、臺灣區電機電子工業同業公會副理事長鄭富雄，資方代表只派兩位代表列席，創下基本工資審議委員會首例，此舉當時也造成社會大眾普遍反感。
* 2014 年 8 月 29 日，勞動部長陳雄文率領資方代表－全國工業總會監事蔡穗，以及勞方代表－臺灣總工會策略委員會委員邱創田共同召開記者會。月薪將從新臺幣 19,273 元上調至 20,008 元，調高 735 元、調幅 3.81%；時薪則從 115 元調高為 120 元，2015 年 7 月實施。
* 2014 年 9 月 3 日，行政院核定。另外，達成三個月內成立工作小組及每季開會一次研議基本工資相關事宜的共識

### 蔡英文時期

* 2016 年 9 月 19 日，時薪調整為 126 元，並於 2016 年 10 月 1 日起實施。
* 2016 年 9 月 19 日，月薪調至 21,009 元，時薪調整為 133 元，並於 2017 年 1 月 1 日起實施。
* 2017 年 9 月 6 日，月薪調至 22,000 元，時薪調整為 140 元，並於 2018 年 1 月 1 日起實施。
* 2018 年 8 月 16 日，月薪調至 23,100 元，時薪調整為 150 元，並於 2019 年 1 月 1 日起實施。
* 2019 年 8 月 14 日，基本工資審議委員會決議，月薪調整為 23,800 元，時薪調整為 158 元，並於 2020 年 1 月 1 日起實施。
* 2020 年 8 月 18 日，基本工資審議委員會決議，月薪調整為 24,000 元，時薪調整為 160 元，並於 2021 年 1 月 1 日起實施。
* 2021 年 10 月 8 日，基本工資審議委員會決議，月薪調整為 25,250 元，時薪調整為 168 元，並於 2022 年 1 月 1 日起實施。
* 2022 年 9 月 1 日，基本工資審議委員會決議，月薪調整為 26,400 元，時薪調整為 176 元，並於 2023 年 1 月 1 日起實施。

## 調整趨勢

* **註**：圖中 1991 年以前之時薪由當時公告之日薪依照 1992 年至 1997 年使用之換算方法（一日以八小時計）推算。

## 調整歷史

參考中華民國勞動部公告資料。

## 參見

* 各國最低工資列表
* 最低工資
* 臺灣人權
* 無條件基本收入
* 消費者物價指數

## 參考文獻

## 外部連結

* 中華民國勞動部 基本工資之制訂與調整經過（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 中華民國統計資訊網 消費者物價指數年增率 (%)（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）