臺灣東部地區選舉地理

依據國家發展委員會國土區域離島發展處所擬訂之「台灣地區綜合開發計畫」，**台灣東部地區選舉地理**包括花蓮縣、台東縣等兩縣，統稱「東臺灣」。本區只有 50 萬以上人口，亦是全國人口第二少縣市。

## 概論

臺灣東部地區各縣市現階段的藍綠基本盤及選民結構：

## 花蓮縣

### 選民結構及政治勢力

花蓮縣位於中華民國東部，別稱**後山**，乃全國面積最大的縣份，以自然觀光資源著名。由於商業活動並不頻繁，居民多是原住民和軍公教人員，政治表現上也較為保守，以往藍綠基本盤約為七比三，但近期藍綠已打平，在最近大選中兩大陣營在總統立委的表現上互有優勢，呈現五五波的態勢。花蓮縣地方選舉史上除第一屆縣長楊仲鯨為黨外人士外，歷屆公職人員選舉一直由泛藍人士掌握。直到 1992 年中華民國立法委員選舉時，前民進黨主席黃信介參選花蓮縣區域立委，以近三萬票當選立法委員後，泛綠才突破泛藍在花蓮的一黨壟斷之局面。該年選舉黃的對手花蓮市長魏木村及其弟花蓮縣議員魏東河等集體做票事件是中國國民黨候選人作票遭判刑入獄的歷史首例，一般相信此事件對泛綠勢力在當地生根及花蓮歷屆選舉有很大的影響。在近期選票結構上，綠營僅在花蓮市、吉安鄉能夠領先微些選票 (除前立委蕭美琴 2016 年僅在富里鄉及卓溪鄉落後以及 2020 年在豐濱鄉領先)，而藍營在富里鄉、卓溪鄉、萬榮鄉歷屆可以獲得近 90% 得票壓倒性勝利。

當地選民族群閩、客、外、原各佔約四分之一，是原民部落高度密集的地方。就選民結構而言，本縣北區選民以軍公教人員與經商者為多，南區選民以務農為主。泛藍早期在當地縣長提名上，為平衡族群勢力而施行閩客輪流制，但若深究背後原因，可發現實是當時統治的策略。

### 歷年選情

花蓮縣除首屆民選縣長楊仲鯨為黨外人士外，縣府即長年藍色執政。直到 2009 年底，時任藍委傅崐萁退黨當選縣長，才終止了國民黨在花蓮長達五十多年來的執政。此外在徐榛蔚當選花蓮縣長以前，花蓮縣政壇在縣長與省議員有閩客輪流分治的默契。

1992 年中華民國立法委員選舉，由國民黨謝深山及前民進黨主席黃信介當選花蓮縣區域立委，泛綠才突破泛藍在花蓮的一黨壟斷之局面。該年選舉黃信介的對手花蓮市長魏木村及其弟花蓮縣議員魏東河等集體做票事件是中國國民黨候選人作票遭判刑入獄的歷史首例，一般相信此事件對泛綠勢力在當地生根及花蓮歷屆選舉有很大的影響。

1993 年中華民國縣市長選舉中，國民黨提名的河洛籍人士王慶豐，與民進黨提名的陳永興、原居民族群結合的獨立人士林榮輝展開角逐。最後王慶豐以八萬九千多票當選，而陳永興也拿下四萬五千多票。在 1997 年中華民國縣市長選舉中，國民黨提名時任縣長王慶豐尋求連任，民進黨則徵召東吳大學教授游盈隆參選。最後，王慶豐成功獲得連任，不過游盈隆亦拿下四成三的票數，是民進黨首次在花蓮取得超過四成票數。

1995 年中華民國立法委員選舉，則為國民黨鍾利德、民進黨陳永興當選花蓮縣區域立委，藍綠各維持均分態勢。

1998 年中華民國立法委員選舉，國民黨鍾利德連任及時任省議員張福興當選、民進黨則因游盈隆及陳永興泛綠分裂而喪失原有一席立委。

在 2001 年中華民國縣市長選舉中，國民黨提名客家籍人士張福興競選，儘管泛藍分裂，張氏仍以一萬多票之差擊敗民進黨的游盈隆當選縣長，但張氏上任一年多即過世，任期未滿一半必須進行補選。該次縣長補選，泛藍共推曾任行政院勞委會主委、行政院秘書長、河洛籍謝深山參選，民進黨提名游盈隆第三次出征。前縣長吳國棟則以無黨籍參選，並獲親民黨一些基層組織的支持。三方鼎足而立，互不相讓。最後由謝深山以七萬多票獲勝。同年 2001 年中華民國立法委員選舉，分別由親民黨傅崐萁及民進黨盧博基當選，為國民黨首次無花蓮縣區域立委之紀錄。而後 2004 年中華民國立法委員選舉，親民黨傅崐萁及民進黨盧博基連任成功，國民黨則未提名任何人選。

在 2005 年中華民國縣市長選舉中，雖然泛藍再度分裂，但謝深山仍然以四成餘的票數獲得連任。在 2008 年中華民國立法委員選舉中，花蓮縣選區由泛藍 (國親聯盟) 共同推舉的傅崐萁當選，而在同年的 2008 年中華民國總統大選中，馬英九在花蓮縣取得了七成七的票數。

然而，在 2009 年中華民國縣市長選舉中，國民黨提名杜麗華參選，時任國民黨立委傅崐萁及國民黨籍副縣長張志明則分別脫黨參選。在選戰中，時任縣長謝深山以及民進黨同時支持無黨籍張志明，產生「綠謝結盟」。不過最後，無黨派人士傅崐萁以五成六票數勝出，終止了花蓮五十多年來的國民黨執政，但傅崐萁仍被視為泛藍一部分。而在同日舉行的 2009 年中華民國鄉鎮市長選舉中，民進黨候選人田智宣則成功當選花蓮市長。在 2010 年花蓮縣選舉區立法委員缺額補選中，國民黨候選人王廷升僅以六千多票微幅差距險勝民進黨徵召的蕭美琴。

2012 年中華民國總統大選中，馬英九在花蓮縣以七成的得票率領先。而在同日舉行的 2012 年中華民國立法委員選舉中，國民黨提名的候選人王廷升以四成五的票數當選連任，無黨派候選人張智超得票率兩成八，民進黨候選人賴坤成則獲得兩成六的票數。

2014 年九合一選舉中，時任無黨派縣長傅崐萁選布參選連任並爭取國民黨提名，唯國民黨並未答應遂推出蔡啟塔參選。因應傅崐萁官司變數，傅崐萁夫人徐榛蔚亦同時登記參選。選舉結果，傅崐萁以五成七得票率，八萬九千餘票順利連任。

2016 年中華民國總統大選中，國民黨朱立倫在花蓮縣以四成八的得票率領先。而在同日舉行的 2016 年中華民國立法委員選舉，民進黨提名的候選人蕭美琴以五成四的得票率當選，國民黨候選人王廷升則獲得四成四的得票率，為民進黨於單一選區兩票制實施後首度囊括花蓮縣區域立委名額。

2018 年九合一選舉，中國國民黨徵召時任不分區立法委員，傅崐萁縣長的夫人徐榛蔚參與選舉，徐榛蔚的參選，被視為花蓮「傅家天下」的延續。但由於選前傅崐萁亦因案入獄，行政院指派「拔管大將」法務部政務次長蔡碧仲代理花蓮縣長。蔡碧仲入主縣府後，起用民進黨區域立委蕭美琴的部屬出任縣府首長職位，大幅修改傅崐萁的政策，並查傅崐萁任內的「疑似弊案」。令徐榛蔚得到同情支持。結果以接近八萬票的大幅差距勝選，成為花蓮縣史上第一位女性縣長，並在全縣各個村里都完全過半獲勝，為本次九合一選舉中獲勝比例最高者。

2020 年中華民國總統副總統及立法委員選舉，前花蓮縣長傅崐萁以無黨籍之姿擊敗尋求連任的民進黨蕭美琴及國民黨提名人黃啟嘉；國民黨總統候選人韓國瑜在花蓮縣的得票率 60.38% 則高於民進黨候選人蔡英文的 35.91%。

在 2021 年四大公投中，泛藍所主張的同意，大勝泛綠所主張的不同意 39 個百分比。(四項平均)

## 台東縣

### 選民結構及政治勢力

台東縣位於中華民國東南部，乃全國人口密度最低的縣，自然資源相當豐富。戰後，台東縣便被視為支持國民黨的縣市。但自 2000 年後，這種局面產生改變，國民黨的地位逐漸受到民進黨、及親民黨的挑戰。然而，就選民結構而言，藍綠基本盤約六五比三五，但近期藍綠在立委的選舉結果 (當地原住民族不計入選區)，已打平呈現五五波的情況。藍營在達仁鄉、金峰鄉能獲得壓倒性的勝利，以及在延平鄉、綠島鄉、大武鄉、海端鄉、東河鄉、長濱鄉、成功鎮有優勢，而綠營在台東市、卑南鄉、太麻里鄉、鹿野鄉、池上鄉、蘭嶼鄉有優勢，但全縣藍營皆有基本票源，故還是藍營優勢區。

當地社會結構呈現河洛、客家、外省、與原民四大族群各佔一定比例，尤其原住民佔總人口的三分之一，乃全國各縣市原民部落最密集的地方。本縣地方政壇早期主要以閩、客籍劃分勢力，由於屬移民縣，同鄉會勢力亦具有舉足輕重的地位，而近年來基層派系更是山頭林立。

### 歷年選情

台東縣在 2000 年中華民國總統大選之後首次政黨輪替以前，除第五屆縣長黃順興為青年黨之外，即長年藍色執政。在 1997 年中華民國縣市長選舉，台東縣國民黨部便因無法擺平由當時的國民黨省議員徐慶元與時任國民黨縣長陳建年競選而分裂。最後徐慶元脫黨參選，雖然在驚濤駭浪中以一千票的微幅差距敗給陳，但也證實自己在台東縣地方政壇具有雄厚實力。而在 2000 年中華民國總統大選時，台東縣則倒向脫黨參選的宋楚瑜。

到了 2001 年中華民國縣市長選舉，在陳建年受限於法規無法競選的情況下，國民黨提名時任議長吳俊立參選，對上當時已加入親民黨的徐慶元，以及民進黨提名的賴坤成。最後，徐慶元高票當選縣長，一圓擔任縣長的願望。此後，徐慶元以各種顯著的舉動，如任用民進黨籍的副縣長，甚至進一步退出親民黨，支持民進黨的候選人，並聲稱這是為台東爭取更多資源而作出的改變，即「台東優先政黨放一邊」。在台東長期支持泛藍的政治生態圈中，此位一再變換黨籍的縣長可謂異數。

徐慶元在 2005 年初，曾經一度表達參選連任的意願，而各種民調也顯示其人氣仍居高不下。然而，在 2005 年中華民國縣市長暨縣市議員選舉前兩月，徐決定退選，並全力支持民進黨的時任副縣長劉櫂豪參選。由於劉櫂豪的參選當屬突然，以致於無法獲得民進黨推薦，僅能登記為無黨派的身份參選。而時任議長、國民黨籍的吳俊立繼 2001 年後再度挑戰縣長職位，唯時任國民黨主席馬英九因吳涉及弊案最後撤回對他的政黨推薦。最後，由於劉的起步過晚，且泛藍基本盤在台東縣具有絕對優勢，而導致吳俊立高票當選。

不過因吳俊立涉嫌貪污案一審判有罪，內政部依據地方制度法予以停職；吳俊立隨即辭職，造成台東縣長於 2006 年 4 月進行補選。在補選中，國民黨提名前縣長夫人鄺麗貞參選，民進黨的劉櫂豪以及前台東市長賴坤成則同時以無黨派身份參選，倒致泛綠發生分裂。結果，鄺麗貞以六成餘的得票率當選縣長，國民黨也重奪失去四年多的台東縣長寶座。在 2008 年中華民國立法委員選舉中，台東縣選區由國民黨提名的黃健庭當選，而在同年的 2008 年中華民國總統大選中，馬英九在台東縣取得了七成三的票數。

然而，在 2009 年中華民國縣市長選舉中，國民黨提名時任立委黃健庭僅以 5000 餘票微幅差距險勝民進黨徵召的劉櫂豪。而在 2010 年臺東縣選舉區立法委員缺額補選中，民進黨候選人賴坤成擊敗國民黨提名的鄺麗貞，成為台東縣首位民進黨立委。在 2012 年中華民國總統大選中，馬英九在台東縣以六成六的得票率領先。而在同日舉行的 2012 年中華民國立法委員選舉中，因泛藍分裂狀況下，民進黨提名的候選人劉櫂豪以四成二的票數當選，國民黨候選人饒慶鈴得票率三成，無黨派候選人吳俊立則獲得兩成五票數。

2014 年九合一選舉中，國民黨提名時任縣長黃健庭競選連任，民進黨則提名捲土重來的時任立委劉櫂豪。選舉結果黃健庭以 1 萬多票，九個百分點的差距順利連任。

2016 年中華民國總統大選中，國民黨朱立倫在台東縣以四成五的得票率領先。而在同日舉行的 2016 年中華民國立法委員選舉中，民進黨提名的候選人劉櫂豪以六成四的得票率當選，國民黨候選人陳建閣得票率三成六。

2018 年中華民國直轄市長及縣市長選舉，國民黨饒慶鈴以 59.05% 的得票率擊敗第三度參選縣長的民進黨劉櫂豪而當選。

2020 年中華民國總統副總統及立法委員選舉，民進黨劉櫂豪以五成三的得票率擊敗國民黨提名人張志明順利連任立委；國民黨總統候選人韓國瑜在台東縣的得票率 58.28% 則高於民進黨候選人蔡英文的 38.12%。

在 2021 年四大公投中，泛藍所主張的同意，大勝泛綠所主張的不同意 32 個百分比。(四項平均)

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## 參考資料

### 文獻

### 書目

* 《重修臺灣省通志》＜卷八．職官志第一冊 - 文職表篇＞，劉寧顏，臺灣省文獻委員會，1993 年
* 《中華民國在臺灣的政治變遷》，國立編譯館
* 《台灣與大陸政治評論集》，林清察，2006 年
* 《台灣地方派系與權力結構》，王建民，2003 年

## 外部連結

* 中央選舉委員會選舉資料庫