臺灣總督府稅關

**臺灣總督府稅關**為臺灣日治時期負責港口貨物進出口關稅、物品檢查的單位，在全台各地設有多處稅關支署、出張所及監視署。在日治初期，延續了清治時期的四處開放港口並設置稅關，關稅制度亦依舊慣，在 1911 年改採和日本內地相同的關稅制度。1909 年，在淡水街設置了掌管全台關稅事務的臺灣總督府稅關，其在 1916 年遷至大稻埕；之後隨基隆港發展，在 1921 年轉移至基隆市，並在 1934 年分別設立基隆、高雄稅關。

臺灣總督府稅關於 1943 年被併入臺灣總督府港務局，在二戰後由海關總稅務司署接收，為現在財政部關務署基隆關、財政部關務署高雄關的前身。

## 稅關、支署、出張所

### 基隆、淡水、安平、打狗稅關 (1895-1909)

臺灣因馬關條約而割讓給日本，日人於 1895 年 5 月底自澳底登陸臺灣後，臺灣總督府民政局財政部關稅課課長野村才二在 1895 年 6 月 10 日，從清廷交接了淡水關、基隆關，正式開始稅關業務，比 6 月 17 日的始政紀念日還早了一星期。台灣南部則因乙未戰爭，至同年 10 月 28 日、29 日，分別在安平、打狗開始稅關業務，並由設在淡水的民政局財政部關稅課負責統籌全台的關稅事務。1896 年 4 月 1 日，「臺灣總督府稅關官制」公布，正式設立淡水、基隆、安平、台南、打狗等五所稅關，然而台南稅關在同年 12 月 25 日即裁撤。

除上述四處稅關，在 1896 年 8 月 1 日，還設置蘇澳、舊港、後壠、梧棲、鹿港、東港、媽宮、東石港出張所。這些出張所所在港口為專供對岸戎克船交易的「特別輸出入港」，日治初期原只開放台灣四處港口供各國貿易通商，對岸的戎克船亦只限在此報關納稅，但此政策與台灣原有的航運習慣不同，且台灣中部商民深感不便，於是陸續上書總督府請求開放其他港口。在 1897 年 1 月，將蘇澳、舊港、後壠、梧棲、鹿港、東石港 (原規劃在布袋，但此處商業活動受乙未戰爭影響而衰退)、東港、媽宮等 8 港口定為「特別輸出入港」。1899 年 3 月，撤銷蘇澳港，並新增下湖口為特別輸出入港；蘇澳出張所隨之裁撤，同年 12 月新設下湖口（之後改稱北港溪）出張所。

1901 年 4 月，四處稅關縮編為淡水、安平兩處稅關，將基隆、打狗稅關及其他出張所改為稅關支署。1906 年，設立淡水稅關大稻埕出張所。1907 年 5 月，特別輸出入港撤銷下湖口，北港溪稅關支署隨之裁撤，原管轄區域由東石港稅關支署負責。

### 稅關統一 (1909-1934)

1909 年 5 月 13 日，淡水稅關改為「**臺灣總督府稅關**」，作為統籌台灣各地的稅關的機關，並將安平稅關改為稅關支署。1913 年 8 月 6 日，塗葛崛因大肚溪氾濫造成聚落流失，塗葛崛支署改為「梧棲支署」。1916 年 10 月，總督府稅關從淡水移到台北市大稻埕，淡水改為分關。1917 年 7 月，設立大稻埕驛、臺北驛、安平支署台南出張所（位於北門町）。1917 年 11 月，撤銷東港為特別輸出入港，東港稅關支署改為「東港稅關監視署」。

1920 年 10 月，因定地方制度改正，後壠改稱後龍、東石港改稱東石、打狗改稱高雄、媽宮改稱馬公。之後，因基隆港發展，臺灣總督府稅關在 1921 年 8 月遷至基隆市，在淡水則改為稅關淡水支署，亦代表基隆港取代了淡水港，成為主導台灣北部貿易的重要港口。1922 年 4 月，大稻埕驛、臺北驛出張所合併為台北出張所，而台北出張所的廳舍位在泉町一丁目 7 番地，於 1927 年 6 月動工，1928 年 2 月竣工（原址在玉泉公園北側）。1929 年 5 月，台北出張所改為台北支署。

在地方的港口則因戎客船貿易衰退，加上台灣南北交通及新港口的建設，舊港、梧棲特別輸出入港在 1932 年 12 月關閉，舊港、梧棲支署亦隨之裁撤，前者管轄區域由後龍支署負責，後者由鹿港支署負責。

### 分設基隆、高雄稅關 (1934-1943)

1934 年 7 月 1 日，臺灣總督府稅關改為以濁水溪為界分別設立基隆、高雄稅關。在二戰末期的 1943 年，由於對外貿易額縮減，總督府因此將各單位縮編，統合稅關、州港務部、交通局海事出張所、築港出張所、港埠事務所等港灣相關單位，合併為「臺灣總督府港務局」；原基隆、高雄稅關則改為臺灣總督府港務局下的「基隆港務局」、「高雄港務局」的稅關部，設有稅關課、監視課、鑑查課，並持續到終戰。此時期的稅關、支署及監視署如下：

* **基隆稅關**（位於基隆合同廳舍、基隆市明治町一丁目）
  * 稅關支署：台北、淡水、後龍、鹿港（1942 年裁撤）
  * 稅關監視署：蘇澳、澳底（1941 年裁撤）、金山、野柳（1942 年裁撤）、許厝港、舊港、中港（1941 年裁撤）、大安（1941 年裁撤）、梧棲、沙山（1941 年裁撤）、花蓮港（1939 年改為支署）
* **高雄稅關**（位於高雄稅關廳舍、高雄市新濱町）
  * 稅關支署：東石（1942 年裁撤）、安平、馬公（1936 年改為監視署）
  * 稅關監視署：海口（1941 年裁撤）、布袋、北門、七股（1941 年裁撤）、灣裡（1941 年裁撤）、東港、車城、台東、漁翁島（1941 年裁撤）

### 戰後

二戰後，台灣的海關由海關總稅務司署派員接收，分別設置台北（位於基隆港）、台南關稅務司公署（位於高雄港）。

## 稅關監視署

除了稅關外，在不開放通商的港口則是設置「稅關監視署」，執行監視、巡查、防止走私偷渡等任務。於 1899 年 12 月首先在大安港、番挖 (1920 年改稱沙山) 設置監視署。1900 年 3 月增設大稻埕、大安港監視署；同年年 4 月增設八罩島、漁翁島監視署。

之後，因台灣與對岸的戎克船走私仍頻，在 1902 年 10 月增加至 17 處稅關監視署，新增了東港 (宜蘭)、金包里、許厝港、中港、通霄、五條港 (1920 年改稱海口)、布袋嘴、國聖港 (1920 年改稱七股)、灣裡港、大林蒲、枋寮、車城監視署，裁撤梧棲監視署；並在 1905 年 8 月新增舊社 (1920 年改稱社裡，1924 年移到田寮洋字挖子)、香山、苑裡、北門嶼、赤崁、大板埒、卑南 (1919 年改稱台東) 監視署。1907 年 6 月，新增蘇澳、下湖口 (1920 年改稱口湖)、花蓮港稅關監視署，將赤崁稅關監視署移至桃仔園，裁撤大稻埕稅關監視署。1917 年 12 月，因東港被撤銷特別輸出入港，東港稅關支署改為「東港稅關監視署」；位於宜蘭的東港稅關監視署則移至頂清水莊，改稱「清水稅關監視署」，而大林埔稅關監視署亦在同時往北遷，改為「紅毛港稅關監視署」。1919 年，卑南稅關監視署改為「台東稅關監視署」，此時有 27 處稅關監視署，數量在此時期達到高峰。

1920 年 10 月，多處稅關監視署配合地名改正而改名，而後開始計畫減少監視署的數量。1923 年 2 月，裁撤香山、苑裡、七股、桃子園、紅毛港、八罩島稅關監視署；於 1924 年 12 月，則只保留了蘇澳、社裡、金山、布袋、北門、灣裡、東港、車城、漁翁島等 9 處稅關監視署。1925 年 7 月，社裡稅關監視署改為澳底稅關監視署。

然而，在稅關監視署縮編後，走私查獲件數又大量增加，於是 1930 年 8 月恢復之前被裁撤的稅關監視署，增設許厝港、中港、大安、沙山、海口、七股、花蓮港、台東稅關監視署。1932 年 12 月，因舊港、梧棲被取消特別輸出入港，舊港、梧棲支署裁撤而改為監視署。

1936 年 6 月，馬公支署改為馬公監視署。1938 年 3 月，新設野柳監視署。1939 年 9 月，花蓮監視署改為花蓮支署，此時有 20 所稅關監視署。1941 年，裁撤澳底、中港大安、沙山、海口、七股、灣裡、漁翁島監視署。1942 年 11 月，裁撤野柳監視署、新設鹿港、東石監視署，此時有 13 所稅關監視署。港務局制度在 1943 年實施後，所有的稅關監視署皆廢除，改設港務局出張所、港務支局出張所以負責原本的關稅警察任務。

## 歷任首長

### 基隆稅關長

#### 附註

### 淡水稅關長

#### 附註

### 安平稅關長

#### 附註

### 打狗稅關長

#### 附註

### 稅關長

#### 附註

### 基隆稅關長

#### 附註

### 高雄稅關長

#### 附註

## 相關條目

* 前清淡水關稅務司官邸（新北市市定古蹟）
* 運河博物館（臺南市市定古蹟，原稅關安平支署安平船溜出張所）
* 原臺南運河海關（臺南市市定古蹟，原稅關安平支署）
* 高雄關稅局馬公支關（高雄市歷史建築，原安平稅關媽宮支署）
* 高雄港港史館（高雄市歷史建築，原稅關打狗支署）
* 淡水稅關舊港出張所（新竹市歷史建築）
* 漁翁島稅關監視署（澎湖縣縣定古蹟）

## 參考資料