臺東市

**臺東市**（俗字寫作**台東市**；阿美語：Pusong，臺灣話：Tâi-tang-chhī；臺灣客家語四縣腔：toiˇ dungˊ sii），前身「臺東鎮」，位於臺灣臺東縣東南部，臺東縣縣治所在地，東濱太平洋，南鄰太麻里鄉，西與北鄰卑南鄉。全市面積約 110 平方公里，在臺中縣太平市改制為臺中市太平區後而成為臺灣面積最大且唯一大於 100 平方公里的縣轄市；人口約 10.3 萬人，是宜花東地區佔地最大的市級行政區。

## 歷史

臺東市古名稱為「卑南」或「卑南覓」，地名「Pima」及「Pimaba」的音譯，最早約見於 17 世紀中葉荷治時期。因卑南社勢力逐漸強大，臺東平原皆為其主要勢力範圍，在道光年間曾有平埔族西拉雅族駐留於該地，爾後馬蘭阿美族遷居此地。1860 年代間，原居屏東縣枋寮鄉的閩南人鄭尚率先至此與卑南社從事交易活動，隨後移居至該地的漢人逐漸增多，並主要活動於卑南社。另外至直至同治末年，已有 28 戶漢人於卑南溪出海口附近居住，稱為寶桑莊，清廷於 1875 年因沈葆楨開山撫番，設置臺灣府南路撫民理番同知，後設置卑南廳，並稱臺東市區域為「埤南」，設埤南堡，為卑南廳廳治。1887 年劉銘傳設「臺東直隸州」，州治原規劃設於水尾，但因大莊事件破壞甚大，後州治改維持在埤南。

臺東平原早期為原住民卑南族、阿美族居住地，以游耕及貿易方式生活其間。荷治時期及清治初期與後山其他地方共同被稱為「卑南」，已有漢人往來進行貿易。荷蘭人曾經為了採金派兵駐紮此地，並與卑南族利嘉社、泰安社發生過戰爭，今日臺東市第一公墓萬姓祠內尚存有昔日荷蘭士兵骨骸。

1896 年 6 月日本開始統治臺灣東部後，在東部設置臺南縣臺東支廳，1897 年升格臺東廳，廳治仍設在埤南，但廢除埤南堡，改稱為卑南街，並維持清代隸屬於南鄉地方行政區。卑南街實際上因新街道規劃，其可分為「卑南」(即卑南社及附近)、「新街」(今臺東市區部分，或稱卑南新街，因包含寶桑莊，故有時寫為寶桑新街)、「馬蘭拗」(即馬蘭社及附近) 等 3 個聚落。

1919 年 1 月 15 日市街改正後，改卑南街稱「**臺東街**」（府令第 5 號），屬臺東廳南鄉。

1920 年廢南鄉改設臺東支廳，臺東街擴大，管轄臺東、馬蘭、旭村、利基利吉、猴子山、富原村、加路蘭 7 個大字，另外卑南、呂家、檳榔樹格社、北絲鬮社、知本社及美和等 6 個大字劃分設置「卑南區」。1937 年卑南區改為卑南莊，1944 年 12 月 1 日卑南庄廢庄併入臺東街（府令 326 號），此為總督府在臺灣最後一個行政區調整。

二戰後 1945 年，臺東街改為「臺東鎮」，屬臺東縣，並為縣治，下轄 15 個里。原卑南庄之轄區再度分離，並將臺東街北側利吉、富源、富山等地析出，設置卑南鄉。1974 年 10 月 10 日將卑南鄉富岡、岩灣、南王、新園、建興、南榮、卑南、知本、豐田、建和村共 2 萬人併入台東鎮，其名稱不變，以湊合縣轄市 10 萬人口門檻。1976 年元旦因人口達到改制為縣轄市之標準，改制為「**臺東市**」。

## 地理

### 概論

臺東市位於臺灣東南隅，是一座背山面海地形狹長的城市，公所所在經緯度為東經 121.10 度，北緯 22.45 度。西起中央山脈山麓等高線與卑南鄉為鄰，西南鄰知本溪與太麻里鄉相望，北鄰海岸山脈以黑髮溪與卑南鄉為界，東臨太平洋，全市地處海岸山脈南端，中央山脈東側，南北長 19.8 公里，主要溪流由北到南有－卑南溪、太平溪、利嘉溪、知本溪，依次流入太平洋，而形成沖積扇平原的臺東市地形，最高點為標高 75 公尺的鯉魚山，可以俯瞰全臺東市景。臺東市位在臺東平原上，為卑南溪所沖積而成。

### 氣候

臺東市的氣候屬於熱帶季風氣候，氣候溫和，無嚴霜且酷暑。由於該市地處臺灣東南部海岸，受溫暖的海洋氣流調節，而在冬季南下的東北季風又受到中央山脈和海岸山脈阻隔，故年溫差小，冬季仍保持暖和。年均溫約為攝氏 24.7 度，最熱月份為 7 月的攝氏 29.1 度，最冷月份為 2 月的攝氏 19.7 度。年平均降雨量約為 1,700 毫米，並集中在 5 至 10 月，全年雨量充沛。

### 人口

根據臺東縣政府民政處統計，2022 年底臺東市戶數約 4.1 萬戶，人口約 10.3 萬人，是臺東縣人口最多的行政區，並約佔臺東縣總人口的一半，而其中 2022 年底該市的原住民人口計有 22,231 人，是臺灣原住民人口最多的三級行政區。市內人口最多與最少的里分別是自強里與建興里，2022 年底兩里人口分別為 4,335 人與 1,370 人，其中自強里也是臺東縣人口最多的村里，並與豐谷里、新生里、中心里、豐盛里並列臺東縣人口前五大村里。

## 政治

### 歷任首長

**臺東鎮鎮長（1945 年－1975 年）**

**臺東市市長（1976 年至今）**

### 市政組織

臺東市公所是臺東市最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為縣轄市自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，臺東市的自治監督機關為臺東縣政府。市長由全體市民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。臺東市公所並置市政會議，為市政最高決策機構，在市長之下，設有 6 課 4 室等 10 個內部單位以及 6 個附屬機關。

臺東市民代表會是臺東市的最高民意機關，代表臺東市全體市民立法和監察市政。市民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。臺東市民代表會共有 19 位市民代表，分別為第一選區 2 席市民代表、第二選區 6 席市民代表、第三選區 6 席市民代表、第四選區 2 席市民代表、第五選區 3 席市民代表，主席、副主席由 19 位市民代表互選產生。

### 行政區

臺東市的行政區劃在 2021 年 10 月 17 日改制前轄有 46 里 1,035 鄰，依據臺東市民代表會的選區劃分，可分為四大區域，其行政區域分布情形為：

由於臺東市各里鄰戶數與人口相差懸殊等因素，需依據〈臺東縣村里鄰編組及調整自治條例〉規定行適當之調整，故對市內 19 里進行合併與劃分，於 2021 年 10 月 17 日正式調整後該市的行政區劃將變為 38 里 719 鄰。在這次的整併中，民權里併入文化里，四維里併入中華里，鐵花里、興國里併入中山里，仁愛里、大同里併入中正里，復興里、復國里併入成功里，強國里併入建國里，新生里分出仁和里，富豐里併入富岡里，豐榮里分出豐安里、豐盛里，建業里併入建興里、知本里。而除了各里整併，也有進行里界的調整，如自強里、中心里、馬蘭里、民生里、新生里、南榮里、新興里、東海里、豐谷里、豐田里。

## 警政治安

臺東市為臺東縣警察局臺東分局的治安管轄區域，市內設有警察局局本部、中興派出所、永樂派出所、知本派出所、馬蘭派出所、南王派出所、富岡派出所、豐里派出所、寶桑派出所、東興派出所、溫泉派出所等 10 所派出所。

### 監獄

* 臺東監獄
* 岩灣技能訓練所

### 法律

* 臺東地方法院
* 臺東地方檢察署

## 產業

臺東市中心商業區位於縣政府前的中正路與中山路、台東舊站前的新生路及原台 11 線主線中華路一帶，因台東舊站廢除造成市區商圈沒落多年，當地政府後將之改建成旅遊服務中心及鐵道公園，2015 年又將旅遊服務中心改建成客運轉運站及秀泰影城進駐原國光客運台東站，使第三級產業發展不致因此完全沒落。因公共運輸交通的活絡與整合成功，重新吸引了許多商號及觀光旅館及各級連鎖店進駐於鐵花路及新生路一帶，然而新站附近商業活動仍不興盛，以民宿及機車租賃等第三級產業為主。重要農產品有稻米、釋迦、洛神花、油菜花、梅子、柚子、草莓、台灣藜等。而漁產的部分，台東市富岡漁港位於潮汐交會帶，漁獲量豐富，較名聞遐邇的漁產有海瓜子、沙蝦、曼波魚、地震魚、小章魚、雨傘魚、白帶魚、蘭花蚌、鯕鰍等

## 教育

## 醫療

* 衛生福利部臺東醫院
* 臺北榮民總醫院臺東分院
  * 馬蘭院區
  * 勝利院區
* 臺東基督教醫院
* 臺東聖母醫院
* 馬偕紀念醫院臺東分院

## 交通

### 鐵路

**臺灣鐵路管理局**

* 臺東線
  * 臺東車站
* 南迴線
  * 臺東車站
  * 康樂車站
  * 知本車站

### 公車、客運

* 臺東轉運站整合市內主要公車路線，方便旅客搭乘。
* 普悠瑪客運（台東縣市區公車）
* 興東客運
* 東台灣客運

### 航運

* 富岡漁港可搭船至蘭嶼鄉、綠島鄉

### 航空

臺東豐年機場可搭機至臺北、綠島、蘭嶼等地。現有航班包括由德安航空經營之綠島、蘭嶼離島航線，與由華信航空、立榮航空經營的臺北 - 臺東定期航班。除國內定期航班之外，臺東機場之航線亦包含由華信航空經營之臺東 - 香港季節性包機航線。

### 軍用機場 (通稱為空軍基地)

志航基地為空軍專用機場，位於臺東市北方。

### 公路

* 台 9 線（花東公路、南迴公路）
* 台 9 乙線
* 台 11 線（花東海岸公路）
* 台 11 乙線
* 縣道 194 號：知本－台東市
* 縣道 197 號：卑南鄉－台東市石川

## 商業

* 秀泰生活台東店
* 大潤發
* 迪卡儂
* 家樂福
* 全聯福利中心
* 台東縣農會超市
* 寶雅生活館
* 光南大批發
* 全國電子
* 康是美
* 屈臣氏
* 中央市場
* 臺東觀光夜市

## 大眾媒體

* 原住民族電視台東部新聞採訪中心（位於國立臺灣史前文化博物館內）

## 旅遊

* 國立臺灣史前文化博物館
* 臺東棒球村
* 臺東舊站
* 鯉魚山
* 白色陋屋
* 南王部落
* 台東鐵道藝術村（鐵花村）
* 臺東天后宮
* 臺東順天宮
* 臺東天官堂
* 臺東福安宮
* 建和敬山宮
* 富岡海神廟
* 海山寺
* 小野柳
* 夢幻湖
* 琵琶湖
* 活水湖
* 卑南文化遺址公園
* 台東森林公園
* 台東海濱公園
* 加路蘭公園

## 注釋

## 參考資料

**腳註**

**書籍**

* 施添福等編纂。第十二章・臺東市. 《臺灣地名辭書・卷三・臺東縣》. 南投縣：臺灣省文獻委員會. 1999 （中文（臺灣））.

## 外部連結

* 臺東市公所 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 維客旅行上的臺東市 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（日語）
* OpenStreetMap 上有關臺東市的地理資訊