美國公共衛生委託軍團

**美國公共衛生服務軍官團**，是美國公共衛生局隸下的聯邦制服部隊，亦是美國八支制服軍種之一。

與國家海洋暨大氣總署軍官團一樣，公共衛生服務軍官團是美國兩支只有軍官，而沒有准尉或士兵的制服軍種之一。雖有授權准尉階級，但實際上並未使用。 除非公共衛生服務軍官經總統下令至軍中服務，否則均分類為非作戰人員。 公共衛生服務軍官穿著帶有公共衛生服務徽章的美國海軍或美國海岸防衛隊制服（奉派到海岸防衛隊時），亦具備與海軍和海岸防衛隊軍官同等的階級。公共衛生服務軍官團通過公共衛生局的直接任命程序取得任命。

如同它的主管機構，公共衛生服務軍官團受到美國衛生及公共服務部的管理。公共衛生服務軍官團的首長是具備等同海軍中將階級的醫務總監。醫務總監直屬於具備海軍上將階級（如果該部長為公共衛生服務軍官）的衛生助理部長。

## 歷史

公共衛生服務軍官團起源於 1798 年設立的海事醫院，其後在 1871 年重組為美國海事醫務署（海醫署），負責照顧及治療商船水手，但它的職責隨著國家擴張而增長。海醫署很快就開始執行不斷擴展的衛生職責，包括保護美國的經商和公共衛生。其中一項職責便是檢疫隔離。

曾為威廉・特庫姆塞・舍曼將軍效力的著名聯邦軍醫約翰・梅納德・伍德沃思在 1871 年出任醫務監（Supervising Surgeon）。伍德沃思的職稱之後改為主任醫務總監（Supervising Surgeon General），之後再改為醫務總監。伍德沃思是軍官團正式成立的功臣，他在 1889 年把海醫署的醫療人員根據陸軍軍事架構重組，建立一支機動，可隨國家和服務需要而移動的專業醫療部隊。他亦設立了任命人員的標準和設計了海醫署的海錨和商神杖標誌。在同一年，格羅弗・克里夫蘭總統簽署法案正式成立現代的公共衛生服務軍官團。最初只開放給醫生，經過二十世紀，軍官團已經擴展允許牙醫、工程師、藥劑師、護理師環境健康專家、科學家和其他專業人士加入。

時至今日，軍官團屬美國公共衛生局管理，由美國國會在 1979 至 1980 年建立的美國衛生及公共服務部的主要機構。它的前身為 1953 年創立的美國衛生、教育及福利部。軍官團仍然由醫務總監所帶領。公共衛生服務軍官奉派到美國七支制服軍種中以應付他們的衛生或醫療需要。軍官團最近 展開改革以擴大軍官團的規模。

## 使命

公共衛生服務軍官團任務為「保護、宣傳及推進國家的健康和安全」。他的核心價值為領導、優秀、廉正和服務。軍官團的軍官透過以下方法達到軍官團的使命。

* 協助提供醫療保健和相關服務給缺乏醫療的大眾，包括印第安人、阿拉斯加原住民和其他具備特殊需要的人口；
* 預防及控制疾病，辨認環境中的衛生危險並修正他們和向國民推廣健康生活方式；
* 提高國家的精神健康；
* 確保藥物及醫療裝置的安全和效力、食物的安全和衛生、化妝品的無害和電子產品不會把用戶暴露在危險程度的輻射；
* 進行及支持生物醫學、行為和健康服務研究，及向健康專家和大眾交流實驗結果。及；
* 與其他國家和國際機構合作處理全球衛生問題和解決方法。

再者，軍官團以提供軍官（醫生、牙醫、治療師、環境健康學家等）給其他軍種，包括美國海岸巡防隊和國家海洋大氣管理局軍官團。公共衛生服務軍官亦可以調派到其他聯邦機構，包括國防部、軍事醫療體系、司法部（監獄局）、國務院、國土安全部 、內政部（國家公園管理局），甚至中央情報局。軍官團亦可以與其他機構簽署諒解備忘錄，包括州和地方衛生機構，甚至非政府組織。

軍官團經常應其他聯邦、各州和地方機構要求提供協助，以應對大型災難。

## 調派

軍官團經常作為聯邦緊急事務管理署國家緊急調派計劃中的緊急支援部署，但是亦可以就其他聯邦或地方政府機構，甚至外國政府需要而單獨部署。如同其他聯邦部署，軍官團只有在需要的情況下，並獲得醫務總監的推薦和衛生助理部長許可下才部署。在行動時，軍官可能向一般辦公室報到，例如在緊急行動中心指揮部署，或在非常嚴竣的情況下在前線工作，例如在處理自然災害時。再者，行動部署可以是個人性質，例如在需要特定技能的時候，或以小組形式，以處理大型事故。

軍官團最近採用了一種分級系統以管理行動部署，1 級行動小組能在 12 小時內預備並部署應付事件，2 級小組能在 36 小時內預備妥當。不屬於 1 和 2 級小組的軍官為第 3 級人員，應該在 72 小時內預備好部署。1 級小組主要由稱為 RDF（Rapid Deployment Force）的快速部署部隊組成。這些快速部署部隊由超過 100 名多重專業的軍官組成，專注在災難中提供臨床護理。這些部隊中亦有擔任支援角色，例如後勤、管理、財務及計劃的軍官。2 級小組由較小型的專業工作小組組成。目前 2 級小組包括應用公共衛生部隊（APHT）、精神健康小隊（MHT）和服務存取小隊（SAT）。第 3 級人員職責為在需要時支援 1 級和 2 級小組。

一些公共衛生服務軍官團著名的行動部署包括：

* 1989 年 – 雨果颶風、1989 年加州洛馬普列塔大地震
* 1992 年 – 超過 1000 名公共衛生服務軍官部署到佛羅里達州戴德縣應對安德魯颶風
* 1990 年代初期 – 全美國和阿拉斯加州的洪水
* 1994 年 – 1994 年年北嶺地震
* 1995 年 – 俄克拉何馬城爆炸案
* 1995 年 – 數百名公共衛生服務軍官部署到美屬維京群島應付瑪麗蓮颶風
* 2001 年 – 超過 1,000 名公共衛生服務軍官在 911 襲擊後派到紐約市協助遇難者，並為救援人員提供醫療及精神健康服務
* 2004 年 – 伊萬颶風
* 2005 年 – 超過 2,000 名公共衛生服務軍官在卡特里娜颶風、麗塔颶風和威爾瑪颶風吹襲後派往設置戰地醫院並為災民和救援人員提供協助
* 2008 年 – PHS-2 快速部署部隊在古斯塔夫颶風登陸前派往路易斯安那州。這支部隊成為了第一支設立並運作聯邦醫療站的公共衛生服務小隊。這支部隊和 200 名病人在亞歷山大河濱中心度過颶風吹襲。RDF-1 和 RDF-3 快速部署部隊在艾克颶風吹襲前在德克薩斯州和路易斯安那州設立聯邦醫療站
* 2010 年 – 2010 年海地地震，2010 年墨西哥灣漏油事故
* 2012 年 – 桑迪颶風
* 2014 年 – 無人陪伴兒童入境危機
* 2014 年至 2015 年 – 西非伊波拉病毒疫症
* 2016 年至今 - 印第安人衛生局北美大平原地區

除了災難部署，公共衛生服務軍官圖亦與美國海軍合作執行外交衛生任務。公共衛生服務軍官在 2007 年起亦是海軍太平洋地區的太平洋夥伴行動，及西大西洋和加勒比地區的持續希望行動的一份子。相關任務通常在仁慈號醫療艦或安慰號醫療艦執行，但有時亦會在其他艦艇上執行，例如巴丹號兩棲登陸艦。軍官團的指揮人員在整個任務期間都會逗留（時常歷時三個多月），而行動人員則只會逗留在船上一個月，在任務期間沿途停靠的港口集合和離船。

軍官團亦能在美國國會法案或美國總統行政命令下軍事化，成為美軍分支機構，這權力不但在戰爭時期有效，而且亦在總統宣布涉及國防的緊急時期中有效。一次著名的軍官團軍事化發生在第二次世界大戰，軍官團完成軍事化以應付二戰和韓戰

## 軍官任命

軍官團總人數超過 6600 名軍官，各具備以下 11 種專業資格之一：

* 牙醫
* 營養師
* 工程師
* 環境健康專家
* 醫療衛生人員
* 護理師
* 醫生
* 藥劑師
* 科學家
* 治療師（包括物理、職能、言語和呼吸）
* 獸醫

醫療衛生人員包括超過 50 種專業，包括聽力學、社會工作、醫生助理、視光學、統計學、電腦科學、潔牙師、醫療記錄管理、醫療技術專家和其他。

軍官團使用與美國海軍和美國海岸巡防隊相同的軍官階級，從少尉至上將，美軍薪酬階級 O-1 至 O-10。美國公共衛生服務軍官團軍官通過直接任命委任為軍官，亦與其他武裝部隊同等階級成員領取同樣薪酬。在軍官團中任官的軍官禁止同時在其他軍種中任官，但軍官團的軍官獲准進行軍種更換。

## 准尉階級

美國法典 [17][14][14]中規定軍官團可以使用一等准尉至一級准尉階級，但目前並未使用准尉階級。

## 制服

軍官團軍官穿著帶有軍官團的船錨和商神杖標誌的美國海軍制服。在一些任務程況中，軍官團軍官可能調派到其他軍種中。例如並未任命船上醫療人員的國家海洋大氣管理局軍官團。軍官團亦有指派一定數目的軍官到美國海岸巡防隊。基於這合作關係，被指派到海岸防衛隊的軍官需要穿著對應的海岸防衛隊制服，但同樣以軍官團標誌取代海岸防衛隊標誌。公共衛生服務軍官需要遵從所穿著服務制服的梳洗標準。

## 公共衛生服務軍官團團歌

如同其他美國軍種，公共衛生服務軍官團擁有一首附帶歌詞的團歌。 由退休美國海岸防衛隊二級音樂士官長喬治・京治三世所著，歌詞如下：

_The mission of our service is known the world around_

_In research and in treatment no equal can be found_

_In the silent war against disease no truce is ever seen_

_We serve on the land and the sea for humanity_

_The Public Health Service Team_

## 參見

* 美國公共衛生服務勛獎
* 國家海洋大氣管理局軍官團
* 美國公共衛生局

## 參考