网络盗版边境管制

**網路盜版邊境管制**，是針對網路世界中存在的盜版行為，仿照現實環境海關查緝非法的仿冒、盜版品入境的概念，對相關 IP 位址進行「邊境管制」的措施。。

數位網路發展至今，自由無邊界的本質與著作權的保護常在相互抗爭之中，宣傳、廣告的優點與盜版的損害難以取得平衡，著作權人希望以低成本、高擴散的網路傳輸，又希望能維持一定的商業效益，適當之商業模式可有效降低網路侵權之損害，甚至藉助、轉化其負面效果為正面效益。因此，為了降低跨國海盜行為，「網路邊境」一詞因應產生，意指將無形的著作權產品視為貨物商品，在跨越國界的傳輸上，也以海關的概念把關。

## 各國立法例

* 英國：2010 年英國數位經濟法（Digital Economy Act）第 17、18 條，授權商業大臣制定法規賦予法院得對 ISP 發布禁制令（injunction），要求 ISP 封鎖通向被法院認為已經、正在或可能被用於或與侵犯著作權活動相連的網站或相關服務之路徑。
* 愛爾蘭：2012 年 2 月愛爾蘭通過履行歐盟 2001 年著作權指令第 8 條之（3）規定（成員國有義務確保「權利持有人可以申請禁制令以禁止媒介機構的服務被第三人用來侵犯其著作權）的法律，提供封鎖侵權網站的法律依據。
* 義大利：電信主管機關 AGCOM 已擬具電信法規修正草案，讓 AGCOM 有權向法院提出申請，對 ISP 發出封鎖 (IP address & Domain name) 境外侵權網站的命令，如 ISP 不願配合，AGCOM 可處最高€150,000 的高額罰款。預計將於 2014 年 2 月施行。
* 法國：為落實歐盟著作權指令第 8.3 條，2009 年創新及網路法（Creation and Internet Act）賦予民事法院為防免侵權採行包括封鎖網站在內的措施之權限。
* 西班牙：2011 年 2 月 15 日西班牙國會通過的「支持經濟法」授權文化部下轄之智慧財產權委員會可以對 ISP 提出移除特定網站侵權內容或阻止其使用者進入特定侵權網站之建議，網路經營者如不同意配合，則可移請法院命令 ISP 封鎖該網站。
* 南韓：2011 年 4 月修正通過的電信營業法（Telecommunications Business Act）賦予電信委員會（Communications Commission）有權採行包括封鎖侵權網站在內的科技措施防止侵權。
* 馬來西亞：1998 年通信及多媒體法（1998 Communication and Multimedia Act）規定，ISP 必須盡力防免其所提供之服務被利用來從事違背馬來西亞法律之犯罪行為。ISP 並須配合主管機關之要求採行防止犯罪發生之措施，包括封鎖境外侵權網站。2012 年 3 月生效的著作權法修正條文賦予法院得命 ISP 封鎖境外侵權網站及對國內侵權網站給予停權處分之權力。
* 挪威：2013 年 5 月 7 日挪威國會通過著作權法修正案賦予封鎖侵權網站的法院依據。新法於 2013 年 7 月生效。
* 俄羅斯：2013 年 8 月「反盜版法」正式實施。電影、電視劇的著作權人針對網路盜版提起訴訟，法庭可以在未判決前封鎖網站或是將網站暫時由相關託管機構進行管理。如果經審理，網站存在盜版，那麼著作權人可以獲得相應的賠償；若不存在盜版問題，法庭會停止封鎖網站。法庭可對網絡服務提供商作出長達 15 天封鎖網站的禁令。
* 新加坡：2013 年 11 月律政部正研擬封鎖提供盜版電影或音樂網站的可能性，近期內將展開公共諮詢。新加坡政府去年在一份報告中提出解決盜版問題的方法之一就是網站封鎖。

## 行政與司法判決案例

* 英國：2012 年 5 月英國高等法院命令六個主要 ISP 業者必須阻斷其使用者進入「The Pirate Bay」網站。執行阻斷所需費用由 ISP 者負擔。「The Pirate Bay」網站瀏覽人次因此下滑了 70%。英國高等法院又於 2013 年 3 月判令 6 個英國主要 ISP 業者必須在 2013 年 3 月底前阻斷其使用者進入 3 個英國知名侵權 BT 種子網站 kat.ph、fenopy.se、h33t。阻斷措施包括阻斷 IP 位址及網域位址（URL）之混合措施。這 6 家 ISP 業者無異議接受法院命令並同意負擔阻斷措施所需費用。
* 丹麥：在丹麥 IFPI 控告「thepiratebay.org」侵權案中，法院命令 ISP 不得令其用戶接觸 thepiratebay.org 網頁及其附屬網頁（Sub-Pages）與附屬網域（Sub-Domains）。2012 年 2 月丹麥法院命令一家 ISP 業者阻斷其使用者進入一個侵權串流音樂網站「Grooveshark」。二個月後其他丹麥主要 ISP 業者也跟進阻斷這個網站。雖然這個網站所提供的內容有部分是有經過授權的，但丹麥法院還是認為阻斷進入這個網站仍有其正當性，理由之一是這個網站很受丹麥年輕人歡迎。
* 義大利：在對「the Pirate Bay」刑事侵權告訴案件中，法院命全義大利所有 ISP 均須阻止其用戶進入「thepiratebay.org」網站及其他「thepiratebay.org」現在與未來轉址網域（other current and future domain names redirecting to the site）以及「thepiratebay.org」現在與未來的 IP 位址。
* 愛爾蘭：在控告「thepiratebay.org」網站侵權案中，法院命 ISP 須阻止其用戶進入「thepiratebay.org」網站及與「thepiratebay.org」相關網域以及「thepiratebay.org」IP 位址。
* 芬蘭：在控告「thepiratebay.org」網站侵權案中，法院命 ISP 須移除「thepiratebay.org」之網域登入及封鎖「thepiratebay.org」所使用 IP 位址。
* 南韓：文化體育及觀光部（Ministry of Culture, Sports and Tourism）於 2011 年 4 月及 12 月分別要求電信委員會（Communications Commission）封鎖 17 個惡名昭彰的侵權網站及 24 個 BT 網站。電信及多媒體委員會（Communications and Multimedia Commission, SKMM）2011 年 6 月依 1998 年通信及多媒體法規定要求 ISP 封鎖包括 The Pirate Bay、 Megaupload 及主要網路儲存服務網站在內的多個涉及侵權的網站。
* 印度：電信部在 2011 年 7 月命令 ISP 封鎖了 13 個涉及侵權的資料儲存網站（cyberlocker）；2012 年 3 月 15 日印度高等法院要求 387 個 ISP 業者封鎖 104 個侵害著作權網站相關之 IP 位址、網域名稱伺服器及網址（URL）。
* 印尼：電信及資訊部（Communications and Information Technology Ministry）截至 2011 年 7 月已封鎖 20 個非法分享音樂的網站。未來並將擴大執行封鎖非法分享音樂之入口網站。
* 希臘：2012 年 5 月希臘法院命令主要 ISP 業者阻斷其使用者進入二個知名侵權網站 (www.ellinadiko.com 及 www.music-bazaar.com.)。延遲執行之 ISP 業者將被科處罰金。
* 荷蘭：2012 年 1 月荷蘭法院二個主要 ISP 業者 Ziggo and XS4all 阻斷其使用者進入「The Pirate Bay」網站。

 

## 相關條目

* 禁止網路盜版法案（美國）
* 經濟部智慧財產局研擬封鎖境外侵權網站事件（中華民國）
* 海盜灣 (瑞典)
* Malaysian Communications and Multimedia Commission (馬來西亞)
* HTTP 451

## 參考資料