红杏

**突破網路審查**或**突破網路封鎖**，在中國大陸俗稱**翻牆**、**科學上網**等，是指通過技術方式繞過網路審查的措施。在中國大陸，突破網路審查一般指突破防火長城，存取被其封鎖的網站，實現此類功能軟體通常被稱作翻牆軟體或梯子，比如 VPN、Shadowsocks、V2Ray 等。審查突破軟體的原理一般為使封鎖機制失效，比如通過代理、使用域前置工具。

各種技術和方法被用來繞過網際網路審查，並且具有不同的易用性、速度、安全性和風險。一些方法，例如使用備用 DNS 伺服器，通過使用備用位址或位址尋找系統來存取站點來繞過封鎖。使用網站鏡像或存檔站點的技術依賴於在不同位置可用的站點的其他副本。此外，還有一些解決方案依賴於存取不受過濾的網際網路連接，通常在不受相同審查法律約束的不同司法管轄區，使用代理、虛擬專用網路或匿名網路等技術。

審查方面和程式開發人員之間展開了一場「軍備競賽」，致使審查方面採用了更複雜的攔截技術和手段，開發人員研究出更難被檢測到的程式或軟體。審查方面對使用程式或軟體所可能造成的問題估計差異較大且存在一定爭議。使用的障礙包括但不限於可用性問題，難以找到關於規避的可靠和可信賴的資訊，缺乏存取審查內容的願望，以及觸犯法律的風險。

## 背景

由於少數國家實行了高強度的網路審查，同時又由於大多數國家都存在一定的網路規範與監視系統，許多人為確保資訊安全與個人隱私，利用了原本設計用來金融交易或是公司、團體保密通訊等的各種加密傳輸手段。這類破網技術的出現出於反對政府進行網路審查封鎖，透過這種方式以抵制政府的監控、封鎖等。網際網路的分散式設計從體系上使得任何一個政府或組織完全控制網際網路極其困難。與網路審查的技術發展相對應，很多簡單有效的繞過審查、突破封鎖的技術、方法和軟體被希望繞開審查的人們發明出來。

中華人民共和國、俄羅斯、伊朗等國家設計了多樣化的封鎖手段應用於資訊化社會，以明確實行網路審查制度的中國大陸為例，中華人民共和國政府通過其在網路建設的「防火長城」限制或阻止境內居民或外籍商務人士存取境外可搜尋敏感訊息（如政治敏感內容，色情內容等）的瀏覽器及其相關服務（例如 Google、Yahoo、DuckDuckGo 等）；當局無法管控的新聞網站（例如英國廣播公司、紐約時報等）；使用者可發布敏感影片的影片網站（如 YouTube、Rumble 等）；外國人常用的社群網站（例如 Facebook、Twitter、Instagram 等）；不受當局管控的通訊軟體（如 Facebook Messenger、Discord、Telegram 等）；收錄過當局敏感內容的百科網站（例如維基百科、偽基百科等）和色情網站（例如 Pornhub，Xvideos 等）等等類型的網站。若身處中國大陸需要存取這些被封鎖的網站，則需要利用 VPN、V2Ray、Shadowsocks 等軟體或代理伺服器來避開當地政府的網路監管，相對於防火長城一詞，這種避開網路監管的行為在中國大陸內部又被稱為翻牆、扶牆、科學上網、魔法上網、愛國上網、自由上網、富強上網等。

雖從理論上說，審查部門完全可以用技術手段切斷所有代理伺服器、VPN，V2ray、Shadowsocks (R)、Trojan 等這些翻牆軟體的連接，但由於大量的國內外銀行金融交易和大部分企業（尤其是跨國企業）在進行跨國通訊時，都必須使用較為安全和經濟的 VPN 來傳輸加密資料。加上對海外的國家宣傳和政治宣傳必須要用到 YouTube、Twitter、Facebook 等絕大多數國家和地區都在使用的社交網絡和影片網站。因此出於經濟和政治的考量，進行網路審查的國家不可能完全切斷所有的代理連接和 VPN 的連接。此外比如在中國大陸需求還會增長，即使是撇除軍事與治安方面的問題，對外交流的影響力在逐漸擴大下，在中國大陸的企業（尤其是跨國企業出海）、電視媒體（如中國中央電視台於 2014 年在 YouTube 上開設官方頻道）、科研機構、民間人士以及全私人網路都會或多或少地出現正當性的「翻牆」必要，來進行學習或工作，且由於中國大陸政府仍未明確出台相關法律以完全禁止此類行為。因此目前中國大陸政府也漸漸默許了一般民眾普遍性的翻牆需求，但是根據中華人民共和國《電腦資訊網路國際聯網管理暫行規定》電腦聯網必需使用國家公用電信網提供的國際出入口信道，不得非法使用其他信道進行國際聯網。 違反規定的，給予警告，可以並處 15000 元以下罰款，沒收違法所得。

## 規定

### 中國大陸

* 隨著 1996 年 1 月份中國公用電腦網際網路（CHINANET）全國骨幹網建成，2 月 1 日國務院第 195 號令發布了《中華人民共和國電腦資訊網路國際聯網管理暫行規定》，為首次對接入網際網路頒布正式管制規例。時郵電部緊接著頒布《中國公用電腦網際網路國際聯網管理辦法》。6 月份，國務院資訊化工作領導小組也宣布成立。
* 2017 年 1 月 22 日，中華人民共和國工業和信息化部發布《工業和信息化部關於清理規範網際網路網路接入服務市場的通知》，規定未經電信主管部門（各一級行政區通信管理局）批准，不得自行建立或租用 VPN 等其他信道開展跨境經營活動。這也意味著中國大陸的企業和個人如需要建立 VPN 伺服器提供翻牆等服務，必須取得各一級行政區通信管理局的批准。然而，中國大陸的一些網友通過翻牆存取 Facebook 發表反「台獨」等言論，也受到官媒的讚揚，使得人們認為，因宣揚共產黨等理由翻牆，才是被默許甚至有時被鼓勵的行為。不過依然有外界指出，新規出台後，可能會提高翻牆上網的難度。
* 2017 年 3 月 27 日，重慶市政府公眾資訊網發布了修訂後的《重慶市公安機關網路安全管理行政處罰裁量基準》。根據該規定，擅自建立、使用非法定信道進行國際聯網行為者，責令停止聯網、警告並處以罰款。對此《重慶晨報》報導稱，這一規定宣告了「翻牆」成為非法行為。不過，據新加坡《聯合早報》在 4 月份的報導稱，至目前為止，在重慶使用 VPN「翻牆」瀏覽境外網站的使用者並未受到任何影響。該報援引復旦大學網路空間治理研究中心副主任沈逸的說法稱，規定所稱的「擅自使用非法定信道」，不但包括個人「翻牆」行為，還包括網路攻擊、非法跨境財務流動等活動。沈逸認為，以重慶人口規模而言，要家家戶戶追查個人翻牆行為並不合實際和情理。《聯合早報》後來稱，該撰寫「重慶翻牆違法」這一報導的記者因發出的訊息「與實際官方條文不符、具誤導性」而被扣發薪金，相應文章在《重慶晨報》官網也被撤下。
* 2017 年 1 月，工業和信息化部印發《關於清理規範互聯網網絡接入服務市場的通知》，提出未經電信主管部門批准，不得自行建立和租用專線（含虛擬私人網路 VPN）等其他信道開展跨境經營活動。工信部發言人對此表示，主要是對那些無證經營的、不符合規範的進行清理。
* 2020 年 1 月，中央網信辦發布《網際網路資訊服務管理辦法（修訂草案徵求意見稿）》，其中第二十七條第四款規定「任何組織和個人不得違反國家規定，為他人取得、傳播前款被依法阻斷的資訊而提供技術支援或者其他幫助」。

## 參考文獻

## 外部連結

**新聞報道**

* 中國數字時代 (China Digital Times) 發布免翻牆瀏覽器擴充
* 端媒體 | 道高一尺，牆高一丈：網際網路封鎖是如何升級的 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 法國國際廣播電台（RFI）| 翻牆手段介紹大集合 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

**其它**

* 網路審查 wiki （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）
* 開放網路運動 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）
* 網路自由聯盟 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）
* 《「翻牆」上網，到底違不違法》
* 《個人使用 vpn"翻牆" 是否違法？—— 基於規範性法律檔案、案例以及相關電腦技術的分析與討論》

## 參見

* 代理伺服器
* 防火長城
* 中華人民共和國網路審查
* 言論自由
* 資訊自由
* 秘密出版物
* 香港網路審查