約旦經濟

**約旦經濟**被歸類為新興市場。1970 年代人均國內生產總值增長 351%，其後在 1980 年代下跌 30%，再在 1990 年代增加 36%。1999 年國王阿卜杜拉二世登基後，自由主義經濟政策出台，一直蓬勃發展持續到 2009 年，每年經濟增長 8％，增長率在 2011 年阿拉伯之春爆發後放緩至僅 2％。約旦人口大幅增加，經濟增長放緩，加上公共債務上升，導致貧困和失業情況惡化。2015 年，約旦國內生產總值 376 億美元，全球排名第 89 位。

約旦與美國、加拿大、新加坡、馬來西亞、歐盟、突尼西亞、阿爾及利亞、利比亞、阿爾及利亞、土耳其和敘利亞簽訂自由貿易協定，並計劃擴展至伊拉克、巴勒斯坦民族權力機構、海灣阿拉伯國家合作委員會、黎巴嫩和巴基斯坦。約旦是大阿拉伯自由貿易區（GAFTA）、歐盟 - 地中海自由貿易區（EMFTA）和阿加迪爾協定的成員國，也享有歐盟的優先地位（Advanced Status）。

約旦是新興知識型經濟，主要障礙包括水資源稀缺、能源完全依賴進口石油、區域不穩定。該國適合耕種的土地只有一成，水源供應有限，降雨少而多變，大部分地下水不可再生。約旦的主要經濟資源來自磷酸鹽、草木灰等衍生化肥物、旅遊業、海外匯款和外國援助，這些都是硬通貨（hard currency）收入的主要來源。約旦缺乏煤炭儲量、水力發電、大片森林、有商業開採價值的石油蘊藏，因此依賴天然氣以滿足 93% 本地能源需求。2003 年美國入侵伊拉克前，約旦一直依賴伊拉克的石油。約旦設有多個工業區發展製造業，包括紡織、航天、國防、信息和通信技術、醫藥和化妝品。

在過去幾年中，約旦經濟增長放緩，平均為 2％左右。2011 年外債總額為 190 億美元，佔國內生產總值六成，2016 年增至 351 億美元，佔國內生產總值的 93.4％。外債大幅增加，歸因於區域不穩定造成的影響，包括旅遊活動減少、外國投資減少、軍費增加、埃及供應該國的天然氣管道受襲、與伊拉克和敘利亞的貿易崩潰、收容敘利亞難民的費用、貸款的累積利息。根據世界銀行，約旦收容敘利亞難民，每年花費超過 25 億美元，相當於國內生產總值的 6％、政府年度收入的 25％。在約旦收容敘利亞難民後，難民和國民出現就業競爭，工資增長大幅下降，從 2011 年一直持續到 2018 年。約旦國內生產總值的五大行業，包括政府服務業、金融業、製造業、運輸業、旅遊和酒店業，均受敘利亞內戰嚴重影響，63% 成本由約旦承擔，外國援助只佔小部分。政府通過一項緊縮計劃，目標在 2021 年將債務與國內生產總值的比率降至 77％，成功防止債務在 2018 年升至 95％以上。

## 匯率

下表為約旦國內生產總值，由國際貨幣基金組織按市場價格估計，以百萬約旦第納爾為單位。

按購買力平價計算，每美元可兌換 0.359 約旦第納爾。

約旦人口為 6,342,948，2009 年平均工資為每小時 4.19 美元。

## 經濟槪況

世界銀行把約旦列為收入中上的國家。根據美國傳統基金會公布的經濟自由度指數，約旦是中東和北非地區中自由度排名第三的經濟體，僅次於巴林和卡達，全球排名第 32 位。根據世界經濟論壇的《全球競爭力報告》，約旦的基礎設施全球排名 35 位，高於科威特、以色列和愛爾蘭等波斯灣和歐洲國家。2010 年 KOF 全球化指數排名中，約旦位列中東和北非地區首位。國際貨幣基金組織把約旦銀行業列為高度發達，與海灣阿拉伯國家合作委員會國家和黎巴嫩齊名。

約旦的官方貨幣是約旦第納爾，下分為 100 皮阿斯特或 1,000 菲爾。1995 年 10 月 23 日起，第納爾與國際貨幣基金組織的特別提款權正式掛鉤。匯率實際上固定為每 1 美元兌 0.709 第納爾，相當於每 1 第納爾兌 1.41044 美元。中央銀行以 0.708 第納爾購入美元，以 0.7125 第納爾賣出美元，而交易所的美元購入和賣出價分別為 0.708 和 0.709。

約旦被認為是海灣國家以外最發達的阿拉伯市場之一。在 2012 年全球零售發展指數 30 個最具吸引力的零售市場中，約旦排名第 18 位。 約旦是 2010 年全球物價第 19 高的國家，也是生活費用最高的阿拉伯國家。

約旦自 2000 年成為世界貿易組織的成員國。 《2009 年全球貿易促進報告》中，約旦在阿拉伯世界排名第四，次於阿聯、巴林和卡達。2001 年 12 月與美國的自由貿易協定生效，幾乎所有商品和服務的徵稅將在 2010 年前逐步取消。

### 匯款流入

約旦的匯款流入量增長迅速，特別在 1970 年代和 1980 年代末期，開始向波斯灣國家輸出高技能勞工。對許多開發中國家而言，移民匯款是外部資金的重要來源，其中包括約旦。根據世界銀行的數據，2010 年約旦匯款金額約 3 億美元，在所有開發中國家中排名第十。在過去十年中，約旦一直躋身前 20 名匯款收受國之列。 2010 年阿拉伯貨幣基金組織（AMF）的統計數據顯示，約旦是阿拉伯國家匯款的第三大收受國，僅次於埃及和黎巴嫩。約旦人出國工作，主要以沙烏地阿拉伯和阿聯為目的地，數據顯示約九成出國工作的約旦人前往波斯灣國家。

約旦的技術工人比例是該地區最高之一，許多大型環球生產軟體和硬體的資訊科技公司設有據點，反映該國成為穩定基地的吸引力，其高素質的人力資源可為更廣泛的地區提供服務。2012 年 1 月，創投公司 Finaventures 的創始人發表報告，指安曼是全球創辦科技公司十大最佳城市之一。

約旦失業率高企，2010 年第四季為 11.9%，有估計指高達四分之一勞動年齡人口失業，生活在貧困線以下的國民佔 13.3%。自 1970 年代中期，海外匯款是最重要的外匯收入來源，也是經濟發展和提高人民生活水平的決定性因素。

農業佔約旦國民生產總值的比重不斷減少，1950 年代早期接近四成，1967 年 6 月戰爭前夕為 17%，1980 年代中期為 6% 左右。

約旦國際防務展（SOFEX）是區內唯一的特別行動和國土安全展覽及會議，增長速度冠絕全球。約旦為區內和國際提供先進軍事貨物和服務。2009 年 9 月，阿卜杜拉二世設計及發展局工業園（KADDB Industrial Park）啟用，位於馬弗拉克，專門生產國防製造業，預計 2015 年提供約 1 萬 5 千個就業機會，投資量達 5 億約旦第納爾。國際智庫戰略遠見集團（Strategic Foresight Group）發表報告，估算 1991 年至 2010 年間中東衝突的機會成本為 12 萬億美元，其中約旦佔近 840 億美元。

約旦的手機普及率為 138%，網際網路普及率為 63%，其中 41.6% 手機為智慧型手機，高於美國的 40% 和英國的 26%。97% 家庭擁有至少一台電視機，而 90% 家庭使用衛星接收。此外，61% 家庭擁有至少一台個人電腦或筆記本電腦。

根據投資調查，約旦被評為全球第九最佳外判目的地。2012 年，安曼是全球創辦科技公司十大最佳城市之一，被稱為「中東矽谷」。

約旦曾經 6 次主辦中東和北非世界經濟論壇，並計畫於 2013 年第七次在死海舉行。安曼每半年舉辦奔馳時裝週，該類盛會通常在紐約、巴黎和米蘭舉行，而安曼是該地區唯一的舉辦城市。

### 生活水平

約旦擁有非宗教政府，是中東最自由的國家之一。2010 年人類發展指數中，約旦被評為高度發展級別，在阿拉伯國家中排名第七位，低於波斯灣國家和黎巴嫩。2010 年《國際生活》雜誌發表生活質素指數，約旦得分 55.0，在中東和北非地區排名第二位，僅次於以色列。

數十年以來，約旦政治穩定，加上嚴格執法，成為全球最安全的 10 個國家之一。2010 年《新聞周刊》發表的全球最佳國家名單中，約旦排名第 53 位，在阿拉伯國家位列第三，次於科威特和阿聯。約旦是公民夜間在街上步行感覺安全的十大國家之一。

2011 年，63% 的本地工作人口和 12 萬名外國人擁有社會保障，當局計劃推展至其他國內和國外生活的工作人口、學生、家庭主婦、企業擁有者和失業人士。根據人類貧困指數，約旦只有 1.6% 國民日薪低於 2 美元，比例是發展中世界最低的國家之一。

2010 年蓋洛普全球福利調查中，三成約旦人形容自己的財務狀況為「昌盛」（thriving），比例高於大多數阿拉伯國家，低於卡達、阿聯、科威特和沙烏地阿拉伯。2008 年，約旦政府推出「體面住房，體面生活」計畫，在未來 5 年興設 12 萬套保障性住房，在必要時額外加建 10 萬套。

### 主要指標

下表是 1980 年至 2017 年的主要經濟指標。

## 行業

### 農業、林業和漁業

農業產量增加，但佔經濟的比例穩步下降，2004 年僅佔國內生產總值的 2.4%。2002 年，約 4% 勞動人口從事農業。約旦河谷出產的水果和蔬菜是最賺錢的農作物，包括西紅柿、黃瓜、柑橘和香蕉，其餘作物尤其是穀物因缺乏穩定降雨而出現產量波動。對於整體經濟而言，漁業和林業的貢獻是微不足道。漁業由現場捕撈和水產養殖組成，比例各半，2002 年活捕漁穫超過 1,000 噸。林業對經濟的貢獻更小，2002 年砍伐原木約 24 萬立方米，絕大部分用作薪柴。

### 採礦和礦物

約旦的主要經濟出口礦物有鉀鹽和磷酸鹽，2003 年出產約 200 萬噸鉀鹽，出口收入 1.92 億美元，是該國第二最賺錢的出口產品。2004 和 2005 年的鉀肥產量分別為 190 萬和 180 萬噸。2004 年出產約 675 萬噸磷礦石，出口收入 1.35 億美元，是第四大出口產品。2005 年出產 640 萬噸磷酸鹽原料，是世界第三大生產國。除上述兩種主要礦物外，約旦也開採少量未精製的鹽、銅礦石、石膏、錳礦石和製造陶瓷的礦物前體（如玻璃砂、粘土和長石）。

### 工業和製造業

2004 年，約旦的工業佔國內生產總值約 26%，其中製造業、建造業和採礦業分別佔 16.2%、4.6%、3.1%。2002 年，該行業僱用超過 21% 的勞動人口。主要工業產品有鉀鹽、磷酸鹽、醫藥、水泥、成衣和化肥。建造業是最有前景的行業，在過去幾年中，總部設於約旦的外國企業對住房和辦公室的需求迅速增加，以便進入伊拉克市場。製造業同時增長，2005 年佔國內生產總值近兩成，這在很大程度上受惠於 2001 年獲美國參議院於批准的美國 - 約旦自由貿易協定，全國各地建立約 13 個合格工業區（QIZ），免稅進入美國市場，大部分生產輕工產品，尤其是成衣。根據約旦政府，2004 年合格工業區出口總額近 11 億美元。

約旦與美國簽署阿拉伯世界第一份自由貿易協定，使美國成為該國的重要市場之一，將在 2010 年消取幾乎所有行業的出口貿易障礙。約旦與中東、北非和其他地區簽署貿易協定，將為帶來更多好處，如《阿加迪爾協議》被視為與歐盟簽訂自由貿易協定的前奏。約旦最近也與加拿大簽署自由貿易協定。此外，大量工業區提供稅收優惠政策、成本低廉的公共事業和改善基礎設施，有助培育新發展。約旦的技術水平相對較高，也是促進投資和刺激經濟的關鍵因素，特別是在增值領域。約旦沒有天然資源，但有豐富的鉀鹽和磷酸鹽儲量，被廣泛應用於化肥生產。2008 年，這些行業的出口總價值預計 10 億美元。其他重要工業包括醫藥和紡織品，前者 2006 和 2008 年上半年出口量分別為約 4.35 億和 2.6 億美元，而後者 2007 年出口總值 11.9 億美元。約旦工業擁有高價值，但該國面臨不少挑戰，依賴進口原材料使價格波動，食水和電力短缺導致持續發展困難。儘管如此，約旦的經濟開放，加上屹立多年的化肥和製藥業，將繼續為該國帶來穩實的外匯收入。

約旦擁有多個工業區和特殊經濟區，旨在增加出口量，發展為工業大國。馬弗拉克經濟特區專注於工業和物流，通過航空、公路和鐵路成為連接周邊國家的區域物流樞紐，甚至發展至歐洲和波斯灣。馬安經濟特區以工業為主，滿足國內需求，減少對進口的依賴。隨著全國鐵路系統正在建設中，約旦貿易增長預計顯著，加上地理位置和天然資源優勢，將成為地中海東部和中東地區的整體貿易樞紐。

### 電訊和資訊科技業

電訊業每年生產 10 億美元，固網、流動和數據服務核心市場的每年收益估計約 8.36 億約旦第納爾（11.8 億美元），相當於國內生產總值的 13.5%。2001 年電信自由化後，約旦的資訊科技業是該地區最發達和有競爭力。手機業現時是競爭最激烈的電訊市場，市場份額相當均勻地分布於三大運營商之間，佔有率分別是 39%、36% 和 25%。2007 年底數據顯示，市場朝著更平等的趨勢發展，其中一間公司的市場份額在短短一年間從 2006 年的 47% 下降至 39%，用戶由其他兩家運營商所吸納。競爭加劇使定價更有利於消費者。目前，行動電話普及率為八成左右。

2000 年，約旦制定進取的國家戰略，由國王直接領導私營機構舉措。約旦信息技術協會成立，發展私營機構，通過資訊科技業以準備發展新型經濟，並與約旦信息技術部合作，實現自動化和現代化的國家目標。最新的策略旨在訂下精確目標，將引領行業直至 2011 年。目前，電訊和資訊科技業佔國內生產總值的間接比例為超過 14%，數字包括外國投資和國內總收入。就業數目逐漸增長，2008 年增至 6 萬個間接職位。政府正努力解決相關的就業和教育問題，通過發展信息和通訊技術的培訓和機會，以提高社會整體的滲透率。約旦政府為未來三年訂下目標，擴大行業規模近一倍至 30 億美元，增加網際網路用戶滲透率至 50%。

1991 年海灣戰爭後，該行業發展蓬勃，增長來自大量從海灣國家湧入的移民，科威特的約旦僑民佔大部分，總計人數約幾十萬，這股熱潮在很多方面影響約旦，其中包括電訊和資訊科技業。

### 能源業

能源可能是約旦經濟持續增長的最大挑戰。石油價格飆升，高峰期每桶超過 145 美元，致使約旦政府為該行業制定宏偉的計劃，投資 140 億美元，以處理國內資源缺乏的問題，減少對進口能源的依賴。現時進口能源佔 96%，可再生能源的比例逐步增加，在 2020 年和 2035 年分別滿足一成和六成需求。2007 年，政府宣布縮減能源補貼，包括燃料和電力的累退補貼。另一方面，該國政府開放行業競爭，打算為所有規劃中的新能源項目進行國際招標。

約旦與多數鄰近國家不同，沒有龐大的石油資源，嚴重依賴石油進口，以滿足國內能源需求。2002 年，約旦已探明石油儲量為 44.5 萬桶（70,700 立方米），2004 年每日生產量 40 桶（6.4 立方米）遠低於消耗量 10.3 萬桶（16,400 立方米）。美國政府數據顯示，2004 年石油每日進口量約 10 萬桶（1.6 萬立方米）。2003 年伊拉克入侵約旦，打斷從東面輸入的主要石油供應路線，當時在薩達姆・海珊統治下，通過陸路卡車運輸相對便宜的原油。自 2003 年底，亞喀巴港口的油輪成為替代補給路線。約旦的石油主要進口自沙烏地阿拉伯，其次是科威特和阿聯。該國為沙特和阿聯的原油提供補貼，但水平低於伊拉克原油。

隨著油價持續高企，約旦開發其豐富油頁岩資源的興趣增加。該國總儲量估計約 400 億噸，其中 40 億噸可以開採，合共生產 280 億桶（4.5 立方公里）石油，日產量達 10 萬桶（16,000 立方米）左右。約旦的油頁岩儲量是世界第四大，蜆殼公司、巴西石油和愛沙尼亞能源公司（Eesti Energia）等數間公司正與該國政府談判開採油頁岩。

約旦的天然氣使用量增加，以滿足國內能源需求，尤其在發電方面。2002 年估計天然氣蘊藏量有限，只有約 60 億立方米，但新估計總量較高。2003 年，該國生產和消耗估計約 3.9 億立方米天然氣，主要來自東部的里沙（Risha）氣田。2010 年代早期以前，約旦的進口天然氣主要經阿拉伯天然氣管道輸入，該管道從埃及的阿里什油庫，經亞喀巴連接約旦北部兩座大型發電站，每年供氣量約 10 億立方米。2013 年，埃及的西奈半島出現叛亂活動，加上國內天然氣短缺，該國停止向約旦供應天然氣。有鑑於此，約旦在亞喀巴港建造液化天然氣油庫，以便天然氣進口。2017 年，連接以色列的小型天然氣管道完工，向死海地區附近的阿拉伯鉀鹽公司（Arab Potash）工廠供氣。2018 年，約旦正在建設連接以色列北部的大型管道，預計將於 2020 年開始運營，每年輸送 3 億立方米天然氣，以滿足大部分的天然氣需求。

約旦的電力，主要來自國營的約旦國家電力公司（NEPCO），佔總量 94%。2000 年代中期以後，當局倡行私有化措施，以增加獨立的發電設施，比利時公司開始運營安曼附近一座新發電站，估計容量為 450 兆瓦。約旦的其他主要電力來源，包括扎爾卡和亞喀巴的發展站，容量分別為 400 兆瓦和 650 兆瓦。2003 年，約旦全國消耗近 80 億千瓦小時的電力，而發電量只有 75 億千瓦小時。2004 年，發電量上升至 87 億千瓦小時，但產量必須持續增加以滿足需求，政府估計將每年增長約 5%。約旦約 99% 人口使用電力。

### 運輸

2007 年，約旦的運輸和通信業佔 21.4 億美元，佔國內生產總值一成左右。約旦政府清楚知道運輸業對服務和工業導向經濟的重要性，在 2008 年制定新的國家運輸策略，旨在使該行業得以改善、現代化和進一步私有化。伊拉克的安全危機持續，目前沒有解決辦法，有利於約旦運輸業的整體前景，該國是前往伊拉克的貨物和人流的主要樞紐之一，而約旦的遊客量亦不斷增加。在不久的將來，約旦運輸業有多項重要發展，包括亞喀巴主要港口搬遷、國家鐵路系統落成、阿勒婭王后國際機場興建新客運大樓。燃油價格波動對運營成本造成負面影響，阻礙該行業增長，平均增長率約 6%。另一方面，燃料價格不穩定提供大量誘因，推動私人投資替代交通工具，例如公共巴士和改進火車。

### 媒體及廣告

約旦的國營媒體有重要的影響力，但近年媒體業努力進行私有化和自由化。市場研究公司易普索根據官方數字，估計廣告業在媒體宣傳的花費約 2.8 億美元，其中八成用於報紙，其次是電視、廣播和雜誌。2007 年，約旦取消推出第一家私營電視台 ATV，國營的約旦電視 JTV 繼續是唯一的電視台。近年約旦的博客、網站和新聞門戶網站數量大幅增加，以作為新聞信息來源。媒體種類增加是好現象，將推動廣告收入和私人發展。

2007 年，約旦廣告業表現出色，錄得增長 30%。大多宣傳專家預計，在近十年兩位數增長後，將在 2008 年相對放緩。2008 年上半年沒有大型活動的計畫，有別於 2007 年。約旦的人均廣告業支出正追趕地區其他國家，增長率將隨著行業成熟而逐步減少。2000 年廣告總支出 7,700 萬美元，2007 年增加至 2.8 億美元，增長率為 260%。2007 年，電信業是最大的廣告來源，佔市場份額兩成左右，其次是銀行及金融業（12%）、服務業（11%）、房地產（8%）和汽車業（5%）。該行業的未來首要工作，包括發展職業培訓、利用新媒體市場，以渡過經濟衰退期。

### 服務業

服務業佔 2004 年國內生產總值的七成以上，在 2002 年聘用近四分之三的勞動人口。

無論是根據區域或國際標準，約旦的銀行業被普遍認為是先進的。2007 年，15 間上市銀行的利潤總額為 6.4 億約旦第納爾（折合約 9.09 億美元），增長 14.89%。2007 年強勁增長達 6%，年底淨信貸金額增加至 179 億約旦第納爾（折合約 254 億美元），增長 20.57%，主要來自貿易、建築和工業。2006 年安曼證券交易所市場大瀉，許多受影響的銀行在 2007 年專注於核心銀行業務，淨利息及佣金收入增加至 13.2 億約旦第納爾（折合約 18.7 億美元），增長 16.65%。2007 年股市回升，投資組合總收益損失減少。按照環球標準，約旦銀行業的規模屬於小型，但引起的區域投資者強烈興趣，他們大多來自黎巴嫩和海灣合作委員會國家。約旦中央銀行的新規定，加上政局穩定，有助創造良好投資環境，同時保守政策避免受 2009 年全球金融危機的打擊。2009 年，約旦是少數銀行溢利的國家之一。

根據約旦央行數字，2007 年建築業表現強勁，估計貢獻 4.77 億約旦第納爾（折合約 6.78 億美元），佔國內生產總值的 4.25%。大安曼市（Great Amman Municipality）首都總體規畫完成，面積從現時 700 平方公里，將在 2025 年增加到 1,700 平方公里，安曼正從低層建築物為主流，逐步發展高樓大廈。除安曼以外，其他城市均有重大發展，扎爾卡快速建造住宅，亞喀巴改造成商業和旅遊中心，死海沿岸建設一系列高級酒店和旅遊度假區，同時正在興建機場新客運大樓、安曼環城公路和來往首都和扎爾卡之間的輕軌系統。

2007 年約旦的建設和房地產市場繼續增長，但較往年放緩，土地測量局錄得貿易額 56 億約旦第納爾（折合約 80 億美元），高於 2005 年 52 億約旦第納爾（折合約 74 億美元）。2004 年和 2005 年增長率分別為 75% 和 48%，房地產在驚人增長時期過去後，仍因持續供不應求而前景光明，該國繼續是吸引外國企業、購買第二房產者和海外工作約旦人的投資目的地。約旦人口持續大幅增長，加上處於中東心臟的優越地理位置，是利好的主要市場因素，未來幾年前景將是光明。約旦正在多處建設甲級辦公空間，預計需要幾年時間來消除供求差距。隨著安曼零售市場可能在短期內飽和，地產開發商轉向其他城市興建超市和商場。

約旦的保險市場有 29 家公司營運，相對人口只有 570 萬，情況算是飽和，監管機構鼓勵進行兼併和收購活動。在市場保費份額方面，汽車保險佔 42.4%、醫療保險佔 18.6%、火災和財產損失 17%、人壽保險 9.8%、海洋和運輸 7.9% 及其他保險 4.3%。2006 年保險業佔國內生產總值的 2.52%，較 2005 年的 2.43% 上升，短期和長期的目標分別訂為 7% 和 10%。約旦的保險業擁有巨大潛力，現時尚未完全發展，面對的兩大挑戰包括地區價格上漲和消費者對產品缺乏認識，而宗教等文化因素增加滲透市場的難度。約旦的生活成本上漲，國際貨幣基金組織預測 2008 年通脹率達 9%，但薪金水平不變，消費者的可用收入減少。約旦人普遍考慮把支出優先，而強制汽車保險以外的產品被視為奢侈品。在未來一年，保險市場可能出現少量變化。業界人士期望，監管機構和法律制度工作者充分合作，以改善保險法律。

### 旅遊業

約旦旅遊業的有利因素包括歷史深厚、古老遺址、溫和地中海氣候、地理環境多樣化，現時潛力未有充分發揮。儘管國王利用個人魅力，加上推銷活動日漸成熟，但旅遊業仍受到地區政治不穩的不利影響。2004 年約旦旅客超過 500 萬人次，旅遊業收入 13 億美元，收入在 2005 年上升至 14 億美元。約旦的旅遊貿易大部分來自中東其他地區，原因是較鄰國相對穩定、開放和安全，這有助未來幾年該行業的增長潛力。旅遊業仍然是約旦經濟的重要部分，佔國內生產總值一成，提供約 3 萬個直接工作崗位。2007 年，阿拉伯和海灣的遊客數量下降，旅遊業整體仍穩步增長，2007 年首 11 個月收入 21.1 億美元，較 2006 年同期 18.6 億美元增加 13%。

2004 年國家旅遊戰略（NTS）成立，負責監管旅遊業直至 2010 年，目標把旅遊收入翻倍和增加旅遊相關的工作崗位至 91,719 個。首個目標已經達成，而第二個目標面對挑戰，從業人數從 2004 年的 23,544，上升至 2007 年的 35,484。雖然增幅相當驚人，但數目仍不到目標 9 萬的一半。該戰略計畫把約旦發展為高檔遊客的精品目的地，並列出七個優先項目或小型市場，包括文化遺產（考古學）、宗教、生態旅遊、健康、歷險、會展（MICE，會議、獎勵旅遊、大會和展覽）、郵輪。

約旦旅遊局的推廣預算，從去年 600 萬約旦第納爾（折合約 852 萬美元），增加至 1,150 萬約旦第納爾（折合約 1,630 萬美元）。約旦旅遊業增長平穩，加上正在籌備大型項目，在過去幾年整體上有所改善，但仍須加強基礎設施和推廣工作。

## 對外貿易

自 1995 年以來，經濟增長一直在低水平，實際國內生產總值每年增長僅 1.5% 左右，官方公布失業率一直徘徊在 14%，而非官方估計為兩倍。財政赤字和公共債務高企，並持續增加，但由於貨幣政策穩健和與美元掛鉤，通脹水平仍然很低。製成品的出口量每年上升 9%。貨幣穩定性一直加強，即使 1998 年地區局勢出現緊張，其後 1999 年海珊國王病重逝世。

約旦與以色列簽署和平條約，預期貿易和旅遊業增長，但結果令人失望，與約旦河西岸地區和加薩走廊的貿易受到安全相關的限制，導致出口大幅下降。阿卜杜拉國王登位後，改善與波斯灣阿拉伯國家和敘利亞的關係，但真正經濟利益甚微。最近，約旦著重加入世貿組織和與美國簽署自由貿易協定，以出口帶動增長。

## 投資

2005 年，世界銀行估計約旦上市公司的市值為 376.39 億美元。

## 薪金

2015 年求職網站 Bayt.com 進行中東及北非薪酬調查顯示，海灣合作委員會國家的受訪者中有 49％對 2014 年的加薪幅度感到滿意，比例高於黎凡特地區的 42％。

## 亞喀巴

亞喀巴人口只有 10 萬，卻成為吸引投資的模範，國內和國外投資在十年內急劇增加，人口將在未來 10 年翻倍。該鎮享有天然優勢，位於約旦南端紅海沿岸，處於沙烏地阿拉伯和以色列之間，毗鄰蘇伊士運河，前往中東和非洲的重要貿易中心相當便捷。亞喀巴擁有約旦唯一的深水港，佔據大部分該國有限的 27 公里海岸線。2001 年亞喀巴經濟特區（ASEZ）成立，負責這方面的發展。

亞喀巴經濟特區佔地 375 平方公里，提供多項稅收和關稅優惠政策、完整的利潤匯回權利、靈活的經營法規。大多數經濟活動統一徵收 5% 的稅率，對進口商品沒有徵收關稅，沒有貨幣限制，沒有對企業土地徵收物業稅。此外，總部設於經濟特區的公司可聘請七成外國工人，該做法因以前失業問題而惹起爭議。約旦全國的投資組合增長，約旦投資委員會指經濟特區超過投資目標 33%。2006 年投資金額約 80 億美元，較原定 2020 年目標 60 億美元高出約 20 億美元。經濟特區預計將進一步吸引 120 億美元投資，橫跨多個行業，包括旅遊、金融和工業。2008 年實施的發展法，旨在制定通用框架，適用於亞喀巴模式的特殊發展區域。

## 參考資料

## 外部連結

* 開放式目錄計劃中和 Jordan Economic Development 相關的內容
* Economy of Jordan （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） extracted from the CIA Factbook & Worldbank data
* ICT Association of Jordan - int@j （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）