納夫塔利·貝內特

**納夫塔利・貝內特**（希伯來語：נַפְתָּלִי בֶּנֶט‬，國際音標：[naftaˈli ˈbenet]，1972 年 3 月 25 日 —）是以色列政治人物，現任以色列候補總理，並在納坦雅胡的內閣中出任過教育部長、經濟部長、國防部長等多個職務。2012 年至 2018 年，擔任猶太人家園的領導人。現在擔任新右翼和以色列國防部的領導人。貝內特出生成長在海法的一個美國移民家庭，多次參加過作戰行動，後成為一名軟體企業家。

2021 年 6 月 2 日，貝內特與亞伊爾・拉皮德達成組建輪換政府的協議，他將擔任以色列總理到 2023 年，之後交由拉皮德擔任總理到 2025 年。2021 年 6 月 13 日，貝內特宣誓就職。2022 年 6 月 20 日，貝內特宣布解散國會並辭任總理職務，由拉皮德接任。6 月 29 日，貝內特宣布不在 2022 年以色列議會選舉中競逐連任。7 月 1 日，拉皮德正式出任新一任以色列總理。

## 早年

納夫塔利・貝內特 1972 年 3 月 25 日在以色列海法出生，是家中老么，有哥哥吉姆（Jim）和姐姐瑪娜（Myrna）。1967 年，第三次中東戰爭爆發後一個月，父母從舊金山移民回歸以色列。父親是阿什肯納茲猶太人，有波蘭、德國和荷蘭血統。第二次世界大戰爆發前夕，外祖父母從波蘭搬到舊金山居住 20 年，老年搬到海法，定居維特金街。貝內特從祖父母身上繼承了拉帕波特拉比家族和中世紀聖經注釋家辣什的血統。母親的一些家人留在波蘭，在納粹大屠殺期間慘遭殺害。

貝內特的父母都信奉現代正統猶太教。回歸以色列後，兩人在基布茲社區達夫納做了幾個月的志願服務，順帶學習現代希伯來語，之後定居在海法的阿胡扎（Ahuza）社區。哥哥吉姆是個事業有成的房地產中介，之後變為房地產企業家。姐姐瑪娜是在以美加人協會北方計劃副總幹事。1973 年，貝內特一歲的時候，一家人在母親的敦促下回舊金山。同年 10 月，贖罪日戰爭爆發，吉姆來到以色列，加入以色列國防軍炮兵部隊，奔赴戈蘭高地前線參戰。戰爭過後，吉姆的親人在他的催促下回國，因為他在戰後還要服完幾個月的預備役。貝內特的父母最終決定在以色列定居。

貝內特四歲的時候，一家人因父親工作的緣故搬到蒙特婁，生活了兩年。一回到海法，貝內特就在卡梅爾小學讀書。二年級的時候，一家人又因為父親的工作，到新澤西州住了兩年，回到海法的時候，貝內特已經十歲。

貝內特之後有兩個弟弟，一位是在英國工作的商人亞瑟，一位是 Zim 綜合航運服務的會計丹尼爾。

貝內特高中就讀於海法的雅芙妮葉史瓦高中，期間擔任宗教猶太復國主義青年組織阿基瓦之子的青年領袖。

### 軍旅生涯

1990 年，貝內特被選入以色列國防軍，在總參謀部偵察部隊和麥葛倫特種部隊擔任指揮官。六年後，貝內特退伍，但繼續服完預備役，取得陸軍少校軍階。貝內特參加第一次巴勒斯坦大起義及南黎巴嫩衝突，後者是在以色列安全區作戰。他還參與其他軍事行動，包括在擔任憤怒葡萄行動中擔任軍官。服役結束後，貝內特就讀於耶路撒冷希伯來大學，取得法律學位。阿克薩群眾起義期間，他加入防護盾行動。2006 年以黎衝突期間，貝內特被麥葛倫特種部隊徵召為預備役軍人，參與敵後的搜索與殲滅行動，對付真主黨的火箭發射器。

貝內特擔任突擊隊軍官期間的一個行動引發巨大爭議。憤怒葡萄行動期間，貝內特率領 67 名麥葛倫士兵在黎巴嫩南部作戰。在猛烈炮火的轟擊下，貝內特通過電台求助他的部隊。國防軍發動炮擊掩護他的部隊，擊中了聯合國的一處避難所，此事後來被稱為卡納大屠殺，共有 106 名黎巴嫩平民遇害。在國際社會的譴責及外界壓力的壓迫下，以色列最終提早結束憤怒葡萄行動。記者伊加爾・薩爾納（Yigal Sarna）認為貝內特在行動中「誤判形勢」。薩爾納表示：「貝內特率領 67 人的戰鬥部隊進入黎巴嫩，某種程度上是在無視軍令，擅自改變行動計劃，沒有和長官協調行動，長官認為他是懦夫，不夠堅定。在卡法爾卡納村附近，貝內特的軍隊落入敵人的埋伏圈。」記者拉維夫・杜拉克認為貝內特身為「軍方高級人物」，在炮火抨擊下選擇通過電台尋求支援，做法「相當歇斯底里」，應該要為逝去的生命負責。貝內特回應稱：「我現在成了外界攻擊的對象，都在說我『應該為卡法爾卡納大屠殺負責』。英雄不應該接受調查。看下歷史檔案吧。我的軍事檔案是公開的，就等著你們來看。」貝內特的前部下也寫信為他辯護，指「納夫塔利在真主黨恐怖分子的縱深處指揮軍事行動，功勳卓絕」。其他參與行動的軍人，包括貝內特的一位副手，都否認貝內特未諮詢上級便更改作戰計劃。

### 商界縱橫

貝內特搬到曼哈頓上東城，擔任軟體企業家。1999 年，他與他人共同創立反欺詐軟體公司 Cyota，出任公司行政總裁。該公司於 2005 年以 1.45 億美元出售給 RSA 安全，貝內特搖身一變為億萬富翁。根據交易協議，Cyota 的以色列分公司可以保持完整，使得有 400 名以色列員工在公司駐貝爾謝巴和海爾茲利亞的辦公室工作。2009 年，貝內特出任科技公司 Soluto 行政總裁，該公司提供雲服務，為個人電腦及行動裝置提供遠程支持。當時，貝內特和合伙人利奧爾・戈蘭為無數的以色列科技初創公司籌集資金。Soluto 共籌集了 2000 萬美元的投資者資金，投資者包括風險投資基金吉薩風險投資（Giza Venture Capital）、比鄰星風險投資（Proxima Ventures）、貝塞默風險投資夥伴、指數風險投資、麥可・阿靈頓的 CrunchFund、艾瑞克・施密特的創新努力（Innovation Endeavors）和初始資本（Initial Capital）。最終，Soluto 於 2013 年 10 月以 1 億到 1.3 億的報價出售給美國公司 Asurion。

2021 年 6 月，富比士以色列表示貝內特將斥資 500 萬美元投資美國金融科技公司派安盈。貝內特從政前在該公司投資了數十萬美元，該公司同年 2 月與 FTAC 奧林巴斯收購公司（FTAC Olympus Acquisition Corp）達成特殊目的收購後，估值達 33 億美元，列入納斯達克證券交易所名單。

## 政治生涯早期

本內特離開軟體創業界，回到以色列從政。參加完 2006 年以黎衝突，貝內特加入反對黨領袖班傑明・納坦雅胡的聯盟，於 2006 年到 2008 年出任他的參謀長。他領導團隊制定納坦雅胡的教育改革計劃。2007 年 8 月，他參與納坦雅胡首次競選以色列聯合黨黨領袖的活動。2010 年 1 月 31 日，本內特獲任命為葉沙理事會總幹事，2010 年主導反對定居點凍結的活動。2012 年 1 月辭任。

2011 年 4 月，貝內特與阿耶萊特・沙凱德共同創辦我的以色列組織，成員據稱有 94000 人。2012 年 4 月，他創立「以色列人」運動。該運動的主要目標包括增加支持錫安主義的中間偏右支持人，增加宗教和世俗社區之間的對話，促進《以色列穩定倡議》。隨後，貝內特離開以色列聯合黨，加入猶太人家園，宣布競逐黨領袖。2012 年 11 月 6 日，他在該黨的內部選舉中憑藉 67% 的選票，當選黨領袖。2013 年以色列議會選舉中，貝內特所在黨贏得 12 個議席。選戰過後，貝內特按照以色列法律，放棄美國國籍，就任議員。2013 年 3 月，他獲任命為經濟部長和宗教事務部長，4 月獲任命為耶路撒冷和僑民事務部部長。

在 2015 年以色列議會選舉中競逐連任後，貝內特獲任命為新政府的教育部長，同時留任僑民事務部。2015 年，納坦雅胡拆分耶路撒冷部和僑民事務部，將耶路撒冷事務部收歸自己管理。他之後任命齊夫・艾爾金出任耶路撒冷事務部長。

身為教育部長，貝內特發布行政命令，禁止打破沉默組織等譴責以軍在約旦河西岸地區軍事行動的組織成員擔任校長。在他的督導下，學校修改課程表，增加學生參觀西岸古蹟的次數。

2015 年 10 月，貝內特辭任議員，由舒莉・穆阿萊姆繼任。根據挪威法規定，部長進入內閣時可以辭任議員，但離開政府時須回歸議會。2015 年 12 月 6 日，在阿維・沃茲曼因就任部長騰出議席後，貝內特回歸議會。

2018 年 11 月，阿維格多・李伯曼辭任國防部長，貝內特宣布謀求該職。2018 年 11 月 16 日，以色列聯合黨發言人宣布納坦雅胡拒絕貝內特的請求，自行出任該職。公告還表示貝內特的猶太人家園黨不在隸屬於納坦雅胡政府。但在 11 月 19 日，貝內特違背了退出納坦雅胡聯盟的承諾。

2018 年 12 月，貝內特與幾位猶太人家園的議員離開該黨，成立分拆出來的新右翼黨。2019 年 4 月以色列議會選舉，新右翼以微弱差距錯失選舉門檻，因此貝內特未在第 21 屆議會中獲得議席。2019 年 6 月，納坦雅胡拒絕貝內特加入政府。之後議會解散，進行第二次選舉，新右翼與猶太人家園和宗教錫安主義者黨組建新選舉聯盟右翼聯盟，也就是後來的右傾，由阿耶萊特・謝克領導。該聯盟在選舉中贏得七個議席，其中一個屬於貝內特。聯盟短暫解散後，於 2020 年 1 月議會選舉前夕重新召集，由貝內特出任新領導，在選舉中贏得六個議席。

2020 年 5 月，內塔利亞胡和本尼・甘茨進行組建政府的談判，右翼宣布將出任反對黨。此前，已經分家的猶太人家園領導拉菲・佩雷茲獲以色列第三十五屆政府的耶路撒冷部長。2020 年 5 月 17 日，貝內特會見繼任國防部長的甘茨，宣布右翼已經成為「昂首闊步」的反對派成員。2021 年 1 月 7 日更名為宗教錫安主義者黨的復興黨 1 月 20 日離開右翼聯盟。儘管如此，右翼還是在 3 月的 2021 年以色列議會選舉中贏得七個議席。2021 年 5 月 9 日，消息指貝內特和擁有未來黨領袖亞伊爾・拉皮德在組建新執政聯盟的談判中取得了重大進展。5 月 30 日，貝內特宣布若成功組建聯合政府，會出任總理至 2023 年 9 月，之後交由拉皮德擔任。

## 以色列總理

2021 年 5 月 9 日，消息指貝內特與反對派領袖、擁有未來領導人亞伊爾・拉皮德組建聯合政府的談判取得重大突破，新政府有望取代班傑明・納坦雅胡的政府。5 月 30 日，貝內特宣布成立輪換政府，自己將擔任總理至 2023 年 8 月，之後由拉皮德擔任總理，直至 2025 年任期結束。6 月 13 日，貝內特宣誓就職，納坦雅胡結束 12 年的總理任期。貝內特是以色列首位佩戴猶太教帽子基巴的總理。

2021 年的聖殿被毀日當天，數百名猶太人不顧政府祈禱禁令前往聖殿山哀悼。貝內特表示：「猶太人在以色列的土地上有過兩個猶太教國家，而由於內戰及毫無根據的仇恨，這兩個國家都沒能以獨立國家的身份走過第八個十年......（公元前 70 年）羅馬人圍攻耶路撒冷的時候，國家分裂了，所有人都捲入權力的內部鬥爭，以不同的團體捍衛自身立場，燒毀別人儲存的食物，所以羅馬人才這麼容易地完成任務。這個結局究竟有多麼痛苦，我們大家深有體會。時至今日，我們每一年都哀悼這場可怕的災難，如果當初我們的民族能多幾分無私的愛，多幾分克制，多幾分善解人意，這場災難本可以避免。」

### 新冠疫情

貝內特就任的時候，以色列的 COVID-19 疫情已經有所回落，全國感染率較低，55% 的民眾完成 COVID-19 疫苗接種。然而到了上任第 10 天，以色列爆發 Delta 變異株疫情。對此，貝內特鼓勵民眾重新保持社交距離，並在 12 歲及以上的兒童中啟動疫苗接種計劃。除此之外，他還和輝瑞簽訂合同，確保先前購買的批次能夠如期抵達，保障疫苗供應，同時再訂一批貨，準備在必要時展開第二劑加強針的接種。隨著變異株不斷擴散，政府於 2021 年 8 月 1 日宣布為 60 歲及以上的老人接種第二劑加強針及第三針，8 月 29 日擴大至全體成年人接種。

到 2021 年 11 月底，以色列的 COVID 病例暴增。12 月，該國錄得首個 Omicron 變異株病例，政府隨即限制外國旅客入境，鼓勵兒童及青少年接種疫苗。2022 年 1 月 2 日，政府批准向 60 歲及以上人士接種第三劑加強針及第四針。到同年 3 月，疫情回復平穩態勢。到 4 月底，政府宣布解除口罩令。

### 外交政策

貝內特就職當天，摩洛哥國王穆罕默德六世發來賀信。貝內特表示會「全面深化以摩兩國的外交關係」。2020 年 12 月 10 日，在美國的斡旋下，兩國簽訂《以色列–摩洛哥外交關係正常化協議》，以色列正式承認摩洛哥對存在爭議的西撒哈拉地區享有主權。2021 年 8 月，雙方同意建立正式外交關係，在特拉維夫及馬拉喀什設立大使館。

同月，貝內特首次對美國進行外交訪問，會見美國國務卿安東尼・布林肯、美國國防部長勞埃德・奧斯丁及美國以色列公共事務委員會主席霍華德・科爾（Howard Kohr），其後於 2021 年 8 月 27 日會見總統喬・拜登。會上，貝內特形容以色列對伊朗的外交政策是「千刀萬剮」、「凌遲」。

9 月 27 日，貝內特在聯合國大會發表首次演講。講話提及抗擊 COVID-19 疫情及政治兩極分化。此外，貝內特嚴厲譴責伊朗發動國家支持的恐怖主義襲擊，不僅傷害了以色列，還戕害了中東地區的許多國家。他明確表示以色列不會支持伊朗購買核武器。

12 月 12 日，貝內特出訪阿拉伯聯合大公國，是首位到訪該國的以色列總理。訪問期間，貝內特會見了阿布達比酋長國王子穆罕默德・賓・扎耶德・阿勒納哈揚。2022 年 2 月 14 日，到訪巴林首都麥納麥，成為首位到訪的以總理。

2022 年 3 月 5 日，貝內特與俄羅斯總統弗拉迪米爾・普丁商討 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭的問題，會議由美國、法國和德國協調舉行。克里姆林宮表示貝內特同意為普丁與烏克蘭總統弗拉迪米爾・澤倫斯基和談提供斡旋。同日，貝內特與德國總理奧拉夫・蕭茲會面。

## 政治立場

外界認為貝內特是極端民族主義者，貝內特自稱比班傑明・納坦雅胡更右翼。他反對成立巴勒斯坦國，支持減稅。

### 巴以衝突

2012 年 2 月，貝內特發表針對以巴衝突的新計劃《以色列穩定倡議》。該計劃包括早前阿迪・明茨《地球和平》倡議及班傑明・伊隆《伊隆和平方案》的部分倡議，支持納坦雅胡和以色列聯合黨各部長提出的單方面吞併西岸。

2013 年 1 月，貝內特提出將巴勒斯坦領土分為三部分，一部分為以色列單方面侵占的 C 區，一部分為交由埃及接管的加薩走廊，一部分為保留給巴勒斯坦自治政府管理，但需要由以色列國防軍和以色列國家安全局提供安全保護的 A 區和 B 區。此提議據稱能確保巴勒斯坦境內的恐怖主義活動得到鎮壓，防止哈馬斯奪回領土。C 區占該區 62% 的面積，約 36.5 萬人住在當地的以色列定居點，而住在當地的巴勒斯坦人會獲得以色列國籍或永久居留權。據貝內特的說法，當地的巴勒斯坦人有 4.8 萬人，其他調查認為有 15 萬人。最終，以色列投資興建 A 區和 B 區之間的道路，不設檢查站，方便巴勒斯坦人活動，另外還興建了基礎設施和聯合工業區。貝內特反對在西岸地區以外的巴勒斯坦難民移入，以及將哈馬斯控制的加薩走廊與西岸連接起來。2011 年，他指西岸工業區有約 50 家以色列和巴勒斯坦共建的工廠，認為這是雙方尋求和平的一種可行方法。

2013 年 6 月，貝內特認為以色列必須在巴勒斯坦問題上作出忍讓，而不是使用「外科手術行動」分裂成兩個國家：「我一個朋友的後庭有塊彈片，別人說可以用手術取出來，但會讓他終身殘疾，所以他決定把彈片留下來。有時候，堅持完美會帶來許許多多不必要的麻煩。」外界很快認為這番「屁股中彈」的言論是他對巴勒斯坦問題的觀點。

2013 年，為了回應以色列釋放巴勒斯坦囚犯，貝內特表示必須擊斃巴勒斯坦的恐怖分子，據稱曾表示「我一生殺了很多阿拉伯人，這樣做絕對沒有問題。」但這番言論招來非常多的批評，但貝內特否認說過這樣的話，稱當時只是說「如果恐怖分子在行動時對我們的士兵構成直接生命威脅，就應該殺死他們」。

2013 年 1 月，貝內特表示，「以色列這片小土地上不會出現一個巴勒斯坦的國家」，暗指約旦河到地中海的地區。他表示：「這不可能發生。巴勒斯坦國對之後 200 年會是個大災難。」

2014 年 12 月，反對抵制、撤資、制裁運動的學者及勞工錫安主義組織第三方敘事呼籲美國和歐盟制裁貝內特及另外三個以色列人，稱他們「確保以色列單方面永久侵占約旦河西岸部分或全部地區的行為違反國際法」。這群以色列與巴勒斯坦學者自稱「親以色列、親巴勒斯坦、親和平」，呼籲美國和歐盟凍結貝內特的海外資產，限制其護照。2010 年貝內特出任耶沙定居點理事會主任期間，因反對 2010 年定居點凍結協議，積極支持侵占 60% 的約旦河西岸地區，「強烈要求逐步吞併政策」，被選為提議中的制裁對象。

2016 年 10 月，貝內特表示：「在以色列國土這件事上，我們必須將思想化為行動。我們必須實現這個夢想，這個夢想就是將猶地亞和撒馬利亞變成以色列主權國家的一部分。我們必須馬上行動，必須做好犧牲的準備。我們不能繼續將以色列土地作為戰術目標，將巴勒斯坦國作為戰略目標。」

2016 年 11 月，貝內特表示唐納・川普當選美國總統，讓他不再認為兩國方案切實可行，「巴勒斯坦國的時代結束了」。

以色列記者安謝爾・菲佛認為，曾和貝內特共事的人們認為他之所以頻頻說出出格言論，多半是為了競選，實際上他比大家想像的要溫和。

儘管表達反巴勒斯坦國的右翼觀點，貝內特在 2021 年以色列議會選舉後與亞伊爾・拉皮德及其他政黨領袖進行新政府組建談判時，還是承諾在未來政府擔任總理時不會侵占約旦河西岸的領地，也不會興建新的定居點。

### 經濟與社會

貝內特認為政府應該放寬對私營企業的監管，因為私營企業是經濟發展的引擎。他贊成為老年人和殘疾人等弱勢群體提供社會支持，又指以色列需要打破商業大亨、主要工會組織及國防部的壟斷地位，認為這種壟斷絞殺了以色列經濟。他認為，要想縮小社會差距，關鍵在於對處在邊緣的教育進行投資，提供平等的教育機會，為貧困人口提供工具。這樣一來，以色列的弱勢群體可以獲得在職業和經濟上成功的機會。他支持向處在邊遠地區的退伍軍人提供土地，例如內蓋夫和蓋瑞利，推廣國家解決「經濟適用房」問題的方案，讓以色列人口的分布更加平均。他還承諾消除以色列中小企業面臨的繁重官僚挑戰。

作為猶太教正統派的忠實信徒，貝內特反對推行同性婚姻，認為這「就像不承認牛奶和肉是潔食一樣」，但支持同性伴侶享有平等權利，包括稅收減免。

身為經濟部長，貝內特負責監督全新的貿易戰略，增加新興市場投資，減少對歐洲聯盟的貿易，使得境外投資呈現多元化，這樣一來可以利用新興市場帶來的機會，避免歐盟日後因為巴以衝突制裁以色列。貝內特表示會尋求減少以色列對歐盟的依賴，降低歐盟的影響。《金融時報》稱本內特是這項經濟節點的主要設計師。在他的領導下，經濟在亞洲、非洲和南美洲新設貿易專員辦事處，開始關閉歐洲的一些貿易辦公室，同時將鄰國的辦公室與其他地方的辦公室合併。在這個過程中，貝內特與俄羅斯和中華人民共和國進行自由貿易協定談判，繼續與印度進行自由貿易協定談判，率領經濟代表團訪問中國和印度。在印度尼西亞峇里島的 2013 年世界貿易組織部長級會議上，貝內特與部分未具名國家的代表團，就自由貿易協定進行會談。

貝內特還嘗試降低以色列高昂的食品價格。在他的監督下，以色列減少進口關稅和壁壘，同時建立機制促進以色列食品行業相互競爭，成功讓食品價格從 2014 年 4 月開始出現下跌，持續到 2015 年。然而，《國土報》的社論認為價格下跌是全球商品價格下跌及國內許多消費者陷入財務危機所致，不是改革的效果。

貝內特推動哈雷迪男性與眾多失業的阿拉伯裔女性融入勞動力市場。貝內特認為，兩者一同進入勞動力市場將大大促進經濟增長。按照他的「優惠券計劃」，經濟部將為數百所職業學校發放優惠券，讓哈雷迪男性暫緩徵兵，改為加入職業學校學習一門手藝。貝內特還大力推動對阿拉伯女性的政府援助計劃，鼓勵她們加入勞動力市場，目標在五年內將她們的就業率提升兩倍，從 25% 提升到 50%。

## 個人生活

貝內特的妻子吉拉特・班尼特是職業糕點師。雖然她不信教，但還是會慶祝安息日，飲食上遵循猶太潔食教律。夫婦倆有四個孩子，一家人住在特拉維夫北部 20 公里處的賴阿南納。貝內特隨兄弟信奉現代正統猶太教。

## 參考資料

**來源**

## 外部連結

* 納夫塔利・貝內特在猶太人家園網站上的介紹
* 以色列議會網站上納夫塔利・貝內特的介紹
* 納夫塔利・貝內特的 Facebook 專頁
* Naftali Bennett at CrunchBase