紧急警报广播

**緊急警報廣播**（日語：緊急警報放送）是日本一種可以使處於待機 / 關機狀態的電視、收音機自動開啟的廣播，但需要有相應接收器的支援，才能接收緊急警報廣播訊號。其目的是通告地震發生、海嘯警報等大規模災害發生的資訊，使民眾能提前採取相應措施來降低損失的一種措施。

## 概要

此廣播是廣播台為了保護當地居民的生命財產安全，以名為**緊急警報訊號**的特殊訊號為字首所傳送的臨時廣播，於 1985 年 9 月開始實施。根據廣告法，當滿足以下任意條件時將會傳送緊急警報廣播：

* 發布東海地震警戒宣告時；
* 發布海嘯警報時；
* 根據《日本災害應對基本法》第 57 條，在都道府縣知事或市町村長要求下進行發布。

支援緊急警報廣播的接收器擁有即使處於待機狀態也會接收緊急警報訊號的特殊線路設計，當接收到緊急警報訊號時，接收器的電源將會自動開啟。因此，即使沒開機也能接收到緊急警報廣播的內容。

廣播的內容基本是重複播出的災害報導，例如安否確認、小心火警等，預測到將有海嘯來襲時則是海嘯警報・注意警報發表時的情況以及預測海嘯將到達的時刻等。

## 緊急警報廣播試廣

NHK 及某些商業廣播電台，會每月 1 次進行試廣，以確認接收器是否能正常接收緊急警報廣播。

### NHK 進行的試廣

NHK 會於每月 1 日（僅 1 月為 1 月 4 日早 11:59 - 12:00）於數位綜合電視、綜合電視、第一廣播電台和 FM 廣播進行試廣，各廣播台（北海道地區平日是各地廣播台，周六、周日統一接收從札幌發出的訊號）分別進行試廣（包括對 1seg 的試廣）。

* NHK 發出緊急警報廣播試廣的流程（廣播採用川野一宇廣播員的聲音）

　
: 「目前，NHK○○（廣播電台名，總台則為東京）即將進行緊急警報廣播試廣。持有緊急警報接收器的觀眾，請檢查訊號是否能被正確接收。」→訊號音（與結束訊號相同，於 2 秒間響起 4 次）→「已經發出緊急警報廣播的試廣訊號。本緊急警報廣播乃是於大規模地震及海嘯時，用以自動開啟電視、收音機開關，以便接收資訊的。」

* 個別地區也多是採用「目前，正由 NHK 送出緊急警報廣播試廣訊號」這樣的廣播。

## 實際使用情況

緊急警報廣播被規定不得於廣播法施行規則第十七條第二十七項規定的理由外使用。不過，在 2011 年 3 月 7 日，TBS 電視台「SundayMorning」節目中，由於採用錄播而前一周的節目內容內含的緊急警報訊號並未受到處理，導致一部分接收器產生反應而啟動。而且，在節目結束前的 80 分鐘內，也沒有送出必須於事後送出的（緊急警報廣播）結束訊號。

### 補充

* 多個電視台於試廣時，所配的螢幕圖像為 20 多年前的老錄影。
* 目前使用本系統的商業廣播尚少。
* 在各電視台中，僅青森台為每周皆進行試廣。

## 實現情況

各公司共發售了 10 種左右支援類比訊號的接收器，但幾乎沒有得到普及。碩果僅存的索尼 RF-U99-K 也於 2004 年停產而從市場上消失。後來於 2007 年 6 月 10 日起推出了可以接收地震・海嘯災害的 FM 緊急警報廣播的 RF-U350。
2010 年 8 月 30 日，Uniden 公司推出了能接收 FM 電台廣播的緊急警報廣播及緊急地震速報的地震海嘯警報機「EWR200」。

具有接收功能的數位機上盒，即使接收到試廣訊號也只是顯示出警告文字，不會在通知中留下紀錄。即使接收到真正的緊急警報訊號（地震、海嘯等），會不會自動啟動、會不會顯示將節目轉到特定頻道的提示資訊也是由各製造商自行設定，也就是說不要對它抱持過大期待比較好（類比訊號專用接收器接收到試廣訊號時，會發出提示音，提示燈也會持續閃爍一段時間，但數位機上盒沒有這種功能）。

　
: 儘管外部連結「NHK 廣播 Q&A：緊急警報廣播」中寫道（\* 接收到訊號會自動啟動），這並不表示所有數位電視接收器都能夠自動啟動，請務必自行確認。

NHK 發布正式緊急警報廣播時，會使用包括衛星電視在內的全部電視、廣播頻道（參考同步廣播。屆時電視副聲道及第 2 廣播電台將使用英語。由於採用了 8 個頻道進行日本全國範圍的廣播，有**八波全中**（2011 年 3 月 31 日後變為「七波全中」）的別稱（廣井脩「災害情報論」）。此外，雖然 NHK WORLD 也會於電視、廣播頻道進行廣播，但只有廣播頻道會傳送訊號音）。可是，即使是會進行試廣的商業廣播，也可能不會在發出警報時送出第 2 種開始訊號等緊急警報訊號，所以若是手中的接收器可以手動設定的話，要注意設定成 NHK 比較好。

商業廣播一般不會在發布海嘯警報時進行緊急警報廣播，不過，2010 年 2 月及 2011 年 3 月的大海嘯警報時，商業廣播電台也實施了緊急警報廣播。因為平常都沒有在用，所以發生了一些事故，比如富士電視台由於正在播放動畫片，導致沒有聲音、或者產生雜音等。也有的電視台直到深夜都還沒發出結束訊號（理應在開始訊號發出後 15 分鐘內發出）。

## 緊急警報訊號的種類

緊急警報廣播於開始・結束時所使用的緊急警報訊號分為第 1 種開始訊號、第 2 種開始訊號、結束訊號 3 種。

* 第 1 種開始訊號於發布東海地震警報時，或各自治體（都道府縣、市區町村）行政長官發布避難指示（命令）時進行傳送（第 1 種、第 2 種皆會持續約 10 秒）。
* 第 2 種開始訊號於發布海嘯警報時傳送。有別於第 1 種訊號為強制啟動，第 2 種訊號可以由接收者自行設定為不啟動（特別是離海岸、河口較遠的地區或者內陸地區）。
* 結束訊號將於第 1 種開始訊號或第 2 種開始訊號傳送結束後傳送。（基本是 10 分鐘以內傳送；訊號為 2 秒間響 4 次）
* 試廣訊號本身與結束訊號相同，不過此時不傳送開始訊號，僅傳送結束訊號。試廣訊號的作用是確認接收器是否能正常工作（實際上，也作為緊急警報廣播的定期廣播使用）。

### 地域符號

緊急警報廣播存在針對縣級傳送時的「縣級符號」、針對更大範圍的「廣域符號」以及針對整個區域傳送的「地區共通符號」三種地域符號。

## 不同格式的緊急警報廣播

### 採用類比訊號的緊急警報廣播

類比訊號廣播使用聲音訊號，將數位訊號的「1」換為 1024Hz 的聲音訊號、「0」換為 640Hz 的聲音訊號經過頻率調製，以 64bps 進行傳輸。因此，傳送緊急警報訊號時只要有開啟接收器，即使不是為此專門設計的接收器也能聽到警報訊號音（嗶嗶聲）。

### 採用數位訊號的緊急警報廣播

數位訊號廣播是傳送出名為緊急警報廣播辨識訊號的資料。再根據發出的電視台，就可以得知「這個頻道正在發布緊急警報」這樣的資訊。不過，由於具有此功能的接收器機種相當有限，因此並不能保證一定能收到訊號。

## 接收器耗電

由於這一自動解除待機實際需要使機器內部接收、解析訊號的功能保持開啟來支援，被認為可能會消耗更多電力，但實際上，類比訊號式接收器的耗電量還是比家用電器、影音裝置低的。類比訊號專用接收器的耗電量為 0.3 瓦特（按 1 千瓦・時 22 日元計算，一年約為 58 日元）、類比訊號兼電台廣播接收器為 1 瓦特（一年約為 193 日元）。

數字式接收器的耗電量要比類比訊號式高很多。

## 註腳

## 相關法令

* 無線裝置規則第 9 條第 3 項 - 關於類比訊號的定義
* 無線局運用規則第 138 條 - 關於其業務
* 昭和 60 年郵政省告示第 405 號 - 關於類比訊號資料格式的定義

## 相關

* 特別新聞節目
* 緊急地震速報（和緊急警報廣播不相同）
* 安珀警戒
* 全國瞬時警報系統（通稱：J-ALERT）
* 災防告警細胞廣播訊息系統

## 外部連結

* NHK 廣播 Q&A：緊急警報廣播（失效連結）（日語）
* NHK 對本系統的介紹（失效連結）（日語）
* 關於緊急警報廣播 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（日語）'