紐約市警局

**紐約市警察局**（亦稱**紐約警察局**；英文官方名稱：City of New York Police Department，通稱：New York City Police Department，縮寫：**NYPD**）成立於 1845 年，是目前美國最大的警察局，負責紐約市 5 個區的警力部署及案件調查。它也是美國歷史最悠久的警察局。其格言是「至死忠誠」（拉丁文原文：_Fidelis ad Mortem_；英文：_Faithful till Death_）。現任警務專員（Police Commissioner）為達爾莫・F・舒，警察局長／總警監（Chief of Department）為泰倫斯・莫納漢。

總部位於警察廣場 1 號的紐約市警察局現有正式警官 38,422 人（2018 年），協警人員 4,500 人（2008 年），校園警察 5,000 人（2008 年），另有警察車輛 8,839 輛，警察船隻 11 艘，警用直升機 8 架，警馬 120 匹。

## 綜述

紐約市警察局下轄多個特殊職能部門，包括戰術行動小隊、警犬培訓、港口巡邏、空中支援、拆彈小組、反恐、罪犯情報、打黑、緝毒、公共運輸以及房屋管理。紐約市警察局擁有豐富的犯罪現場調查及實驗室分析資源，另外還有專門協助打擊電腦犯罪的小組。其總部設於警察廣場 1 號，這裡擁有打擊犯罪的計算機網絡。 根據警察局方面的說法，其任務是要「執法、維和、減少恐慌，並提供一個安全的環境」（enforce the laws, preserve the peace, reduce fear, and provide for a safe environment）。

紐約市運輸警察和紐約市警察局房屋局於 1995 年併入紐約市警察局；從警校畢業的警官會經隨機指派至交警或房屋管理部門工作。紐約市警察局的成員經常暱稱為「紐約最優秀的人」 （New York's Finest）。紐約市警察局總部設於曼哈頓柏路上，正對紐約市政廳。

警局的規模時常變動，主要是取決於犯罪率、政策以及可用的預算。但總體的趨勢是正式警官人數在不斷減少。2004 年 6 月時，共有 4 萬正式警官以及數千支援力量；到了 2005 年 6 月，正式警官人數已經下降到了 3.5 萬。2007 年 11 月，由於警察學校數個班的畢業生加入，情況稍有起色，人數增加到了 3.6 萬人。目前官方的正式警員數為 37,838 人。
另外還有約 4,500 位以上的輔警人員以及 5,000 位校園警察，2,300 位交通執法人員與 370 位交通執法監督員。

## 歷史

紐約市警察局成立於 1845 年。當時紐約市的人口為 32 萬，但維安機構已經陳舊不堪，包括一名守夜人、100 名小隊長、31 名治安官以及 51 名市立警官。皮特・庫珀在市議會的要求下，提議建立一個包括 1200 名警官的警察系統。約翰・沃茨・德佩斯特是將軍隊的紀律與組織引入警察部門的最初倡導者之一。州立法機關通過了該提議，授權於 1844 年 5 月 7 日建立警察機構，並廢除舊制。 在警長威廉・海威梅爾的領導下，紐約市立警察局於 1845 年 5 月 13 日重組，全市劃分為 3 個區域，相應的法院、文官、職員、警察分局也隨之建立起來。紐約市警察局緊隨英國倫敦警察廳建立起來，而後者也採用了類似軍隊的組織形式，設立了警銜和勳章。

1857 年，新的都會區警察局成立，市立警察局廢除。都會區警察局主要負責紐約、布魯克林、史泰登島以及威斯特徹斯特郡（當時包括布朗克斯），由州長任命的警長委員會（board of commissioners）管理。警長費爾南多・伍德（Fernando Wood）領導的市立警察局不願就此廢除，又持續運作了數月。

之後紐約市警察局涉入多次暴亂當中，也多次有腐敗醜聞曝光。

到了 1895 年，紐約市警察局在警長西奧多・羅斯福的率領下，開始向專業化發展。警局開始強調訓練的重要性，並利用指紋等技術協助調查。

## 裝備

**正規警員**

紐約市警局有三款以 9 公厘魯格為口徑的制式手槍供警員選擇及佩帶。它們的型號為 SIG P226 DAO，格洛克 19 及史密斯威森軍警型半自動手槍。這些手槍同樣經過紐約市警察局改裝，使其擁有 12 磅扣力的扳機。此外受過訓練的隊員亦可以攜帶 AR-15 半自動步槍及史密斯威森軍警型 M&P15 。除了執勤時的佩槍外，警員在休班的時侯可以配備格洛克 26、SIG P239、史密斯威森 M39 手槍系列及史密斯威森 M640 左輪手槍。

緊急應變單位的武器包括：M4A1 卡賓槍與 HK MP5 衝鋒槍跟 LWRC M6A2 突擊步槍。

**輔助警員**

與正規警員不同，紐約市輔警即使擁有獨立攜帶槍械的許可，也不允許使用和佩帶槍械，但他們會配備直型的木製警棍。雖然如此，在紐約州的其他司法管轄區，一些警察部門是允許其輔警人員攜帶槍械的。

## 薪金問題

新進警官的薪金不斷下降，已經低至一年 25,100 美元。在數年激烈爭吵過後，紐約市巡警慈善協會於 2008 年 8 月 21 日達成四年的新協議。

該協議從 2006 年 8 月 1 日到 2010 年 7 月 31 日有效，決定在這四年中給警官 17% 的加薪，起薪則由 $35,881 提高到 $41,975，最高薪金從一年 $65,382 上漲到約 $76,000。再加上工齡津貼、節假日補助、夜班獎金和其他福利，警官能拿到的最高收入達到了約 $91,823（不含加班補助）。這也是自 1994 年以來，紐約市和巡警福利協會首次在沒有仲裁人的情況下達成協議。

但即使比到期的舊協議有所改善，新協議中紐約市警察局的警官收入仍然低於其他臨近的警局；在臨近地區，新進警官的年薪約為 50,000 美元，而有資深警官則達 100,000 美元。

低薪金造成了大量警員的流失。

## 警銜

在紐約市警察局有三種分類方法，其中管理上按警銜分類，共有 12 種警銜。升任警司（Sergeant）、警督（Lieutenant）和高級警督（Captain）需要通過競爭激烈的公務員考試。晉升為副警監、警監、副總警監、助理總警監或是總警監則由警務專員決定。另外兩種分類方法則是按調查任務分類和按專長分類。

紐約市警察局由警務專員（Police Commissioner）領導，專員由市長任命，任期 5 年。專員任命數名副專員，專員和副專員都是宣誓就任的公務員，不屬於執法行動部門，沒有制服。但若專員由警隊中提拔而來，於專員任內仍可穿著原來的制服。這樣可以保證他們保有自己的養老金，並且攜帶武器不需要再申請持槍證，同時也仍然保有警官的權力。

專員警銜：

## 組織及結構

以下是紐約市警察局的主要構成部門：

## 因公殉職

自 1806 年 12 月 25 日至今，紐約市警察局已有 769 名警官因公殉職。該數據包括了在紐約市警察局不斷發展壯大中併入的部門所犧牲的警官。在 2001 年的 911 恐怖襲擊中，紐約市警察局有 23 名警官犧牲，另有 20 名警官因在世貿大樓廢墟處（Ground Zero）和弗萊斯科爾斯填埋場（Fresh Kills Landfill）長時間工作，吸入有毒物質致病而死。

## 市民投訴調查委員會

市民投訴調查委員會成立於 1993 年，由紐約市民組成，負責調查市民對警察失職行為的投訴。該委員會由時任紐約市長的大衛・N・狄更斯（David N. Dinkins）發起，每年處理上千起投訴。目前該委員會已發展成獨立的市民團體，由 13 位委員會委員領導，下有 142 名調查員和大量雇員。

## 勳章

紐約市警察局對於有功的警員授予勳章。以下為紐約警局頒發的勳章（級別由高到低）：

### 榮譽勳章（Medal of Honor）

（綠底帶小金星）為了獎勵：

* 在緊急情況或個人生命危險情況下，忠於職守，表現出極度的勇氣的個人。特別情況下也會授予在明知有危險的情況下依然表現英勇的個人，無論是否是盡本職工作情況。

### 戰鬥十字勳章（Police Combat Cross）

（綠底）為了獎勵：

* 在行動中成功且富於智慧地表現出極度英雄主義精神的成員，不顧個人危險，與有武器的敵人展開搏鬥。

### 勇氣勳章（Medal for Valor）

（藍底）為了獎勵：

* 為盡職守，救人於危難，不顧個人危險的個人英勇行為。

### 傑出警官獎（Meritorious Police Duty，簡稱 MPD）

#### 榮譽獎（Honorable Mention）

（中間有一銀星）為了獎勵：

* 在危難或危及個人生命時刻，為盡職守表現出的極度英勇的行為。

#### 優異獎（Exceptional Merit）

（中間有一綠星）為了獎勵：

* 不顧生命危險的勇敢行為。

#### 表彰或嘉獎 - 誠信（Commendation or Commendation - Integrity）

（中間有一銅星）為了獎勵：

* 在崗位上的面對危險的勇敢個人，或
* 極度誠信，其他警察很難達到。

#### 嘉獎 - 社區服務（Commendation - Community Service）

（中間有一藍星）為了獎勵：

* 在社區服務中的投入工作。
* 可以實現改善社區狀況的主意。

#### 傑出警官獎（MPD）

為了獎勵：

* 特別忠誠與堅定。極具智慧與價值的警察服務，或
* 一段時間內十分誠信的表現。

### 優秀警官獎（Excellent Police Duty，簡稱 EPD）

為了獎勵：

* 為有價值的成就提供幫助的行為，或
* 在管理或戰術環節上提供增加效率的設備或方法。

同時警局還頒發紫心勳章（Police Purple Heart），以獎勵在崗位上受傷或死去的警員。

## 警員構成

紐約警局警官中，52.3% 為白人，而少數族裔警官比例正在上升。在少數族裔警官中，17.4% 為非裔美國人，26.5% 為拉丁裔，3.8% 為亞裔美國人。 而該市的人口組成為 27% 的拉丁裔，26.6% 的非裔美國人以及 9.8% 的亞裔美國人。1970 年，正式警官中只有 300 名拉丁裔警官，而目前已有超過 9000 名。2005 年警察學院的畢業生中，（非拉丁裔）白人比例首次少於半數，僅有 45.2%。

## 附屬機構

* 警察局附屬有紐約市警察博物館。
* 警局還運營警察學院夏令營，為青少年提供與警官的良性互動，並教育他們警察工作的挑戰與職責。
* 警局還提供市民警察學院，在那裡公眾可以了解基本法律知識和警察局流程。
* 警局還設有執法探索職位（Law Enforcement Explorer Post），提供給對執法工作感興趣的年輕人。

## 圖片展示

* * * * *

## 註釋

 

## 參考資料

## 外部連結

* 紐約市警察局官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 紐約市巡警福利協會（New York City Patrolmen's Benevolent Association） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 輔警人員福利協會（Auxiliary Police Benevolent Association） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 市民投訴委員會（Civilian Complaint Review Board）