竹岛问题

**獨島主權爭議**是大韓民國、朝鮮民主主義人民共和國、日本國就獨島之主權歸屬爭議。由於目前在此島的專屬經濟區內尚未發現任何石油等海底資源，因此爭論的起因主要來自漁業權。獨島現在由韓國實際控制，並在靠近韓國海區內由大韓民國海洋警察廳進行監視，更建設直升機場、碼頭和燈塔等設施。每年韓國海警和海軍空軍會舉行 1，2 次防禦演習。

## 各方觀點及歷史記載

### 朝鮮半島

* 大韓民國政府的基本見解為「獨島基於歷史、地理和國際法都無疑是韓國的固有領土、獨島不存在領土糾紛，更不能被納入外交談判或試圖以司法手段來解決；韓國政府堅定不移地行使獨島的領土主權，目前大韓民國在立法、行政、司法上均行使獨島不可爭辯的領土主權。」大韓民國政府至今拒絕國際法庭仲裁，批評日本政府「分明是假借司法程序再次做出的虛偽嘗試、韓國擁有獨島的領土主權，完全沒有必要在國際法院證明此權利。」
* 朝鮮民主主義人民共和國政府主張獨島是 5 至 6 世紀前由朝鮮祖先發現並開發的，「不管從歷史或從國際法上來看，獨島是世界公認的朝鮮固有領土」、「日本的地理書和地圖也證實，獨島是一直隸屬朝鮮、由朝鮮代代管理的領土」；而日本堅持對獨島的主權，則是「覬覦朝鮮的神聖領土，並企圖以此為藉口再次發動侵略朝鮮的戰爭。」

#### 朝鮮王朝

* 512 年《三國史記》記載「十三年夏六月，于山國歸服，歲以土宜為貢。于山國在溟州正東海島，或名鬱陵島，地方一百里，恃嶮不服，伊滄異斯夫為何瑟羅州軍主，謂於山人愚悍，難以威來，可以計服，乃多造木偶獅子，分載戰船，抵其國海岸，誑告曰：汝若不服，則放此猛獸踏殺之，國人恐懼，則降。」 新羅時代于山國已經向新羅稱臣，後來更成為新羅的一部份。1451 年，《高麗史》記載：「蔚珍縣，本高句麗於珍也縣，一云古伊郡，新羅景德王改今名為郡，高麗降為縣，置令。有鬱陵島，在縣正東海中，新羅時，稱于山國，一云武陵，一云羽陵，地方百里。智證王十二年，來降。太祖十三年，其島人使白吉、土豆，獻方物。毅宗十一年，王聞鬱陵地廣土肥，舊有州縣，可以居民，遣溟州道監倉金柔立，往視。柔立回奏云：島中有大山，從山頂向東行，至海，一萬餘步；向西行，一萬三千餘步；向南行，一萬五千餘步；向北行，八千餘步。有村落基址七所，有石佛、鐵鐘、石塔、多生柴胡、篙本、石南草，然多岩石，民不可居，遂寢其議，一云：於山、武陵，本二島，相距不遠，風日清明，則可望見。」韓國認為獨島是于山國的一部分，由此推斷獨島一直都是韓國的領土。
* 1417 年，《太宗實錄》記載了于山島「按撫使金麟雨，還自于山島。獻土產大竹、水牛皮、生薴、綿子、檢樸木等物，且率居人三名以來。其島戶凡十五口，男女並八十六，麟雨之往還也，再逢颶風，僅得其生。」安撫使金麟雨從于山島回來的時候，連同大竹子、芋頭、水牛皮，連同住民帶回三人，並報告了島上的情況，有住家 15 戶男女共計 86 人，顯示朝鮮在 15 世紀已對島嶼有認知。

###  日本

日本外務省在聲明中指無論是在歷史上或是法理上，日本均毫無疑問擁有竹島的領有權。韓國派駐海岸警備隊的行動是「在國際法上沒有任何依據的情況下進行的非法佔領，決不能容忍，且韓國當局任何行動都不具備合法性。」

* 1667 年齊藤弗緩著的《隱州視聽合記》，書中第一次使用了松島和竹島的名稱，並記載了「隱州在北海中政隱岐島…… 戌亥間行二日一夜有松島又一日程有竹島」。同時，在日本《權記》上的關於鬱陵島的最初記載中寫到鬱陵島屬於新羅，並相繼又屬於了高麗，但卻一字未提獨島。川上健三也強調日本前近代將獨島稱之為松島，概括起來講即「從前在我國稱之為竹島的是今日的鬱陵島，稱之為松島的是今天的竹島，這兩者的關係在較長時間內有所不同，人們對此也沒有過疑心。」
* 1905 年 1 月 28 日，在日俄戰爭以及日本對島嶼的逐漸控制下，日本公布竹島是無主土地，並編入島根縣，郵政編碼為 685-0000。大韓帝國只在 1906 年 3 月 23 日的《乙巳條約》（第二次日韓協約）下才發現日本吞併了島嶼。日美曾於 1949 年向韓國駐美大使表示美國的立場是麥克阿瑟線在 1951 年舊金山和約簽署後就不再適用，也指出舊金山和約並沒有包含竹島。
* 2008 年 2 月，日本外務省在其網頁上發表的聲明中提出 10 個領有島嶼主權的理據：
  * 一：歐洲探險家對島嶼的測位錯誤導致竹島和鬱陵島的名稱一度混亂，但日本自古已知道「松島」和「竹島」的存在，並可以在各種歷史文獻中得到證實（例如長久保赤水於 1779 年編寫的《改正日本輿地路程全圖》）；
  * 二：韓國依各項古文獻如 1145 年的《三國史記》、1454 年的《世宗實錄地理志》和 1531 年的《新增東國輿地勝覽》、1770 年的《東國文獻備考》、1808 年的《萬機要覽》、1908 年的《增補文獻備考》等的記述為基礎而主張自古以來認知「鬱陵島」和「于山島」，並認為「于山島」是「竹島」的概念有可疑：
    * 《三國史記》中未有任何文字提到「于山島」，而《太宗實錄》各項記述如「于山島居住很多人，出產大竹子、芋頭、水牛皮」等均與竹島的實際情況不符；
    * 韓國引用 1656 年的《輿地誌》為依據主張「于山島」就是「竹島」，但是已有研究批判《輿地誌》本身本來記述「鬱陵島」和「于山島」為同一島嶼，《東國文獻備考》也未加批判地引用了安龍福缺乏可信供述的，1756 年的《疆界考》和《疆界志》；
    * 《新增東國輿地勝覽》所附的地圖將「鬱陵島」和「于山島」分開表述，但地圖描繪「于山島」的比例和位置均出現嚴重偏差。
  * 三：1618 年，鳥取藩伯耆國米子町人大谷甚吉、村川市兵衛通過鳥取藩主從幕府取得前往鬱陵島（當時叫的「竹島」）渡海許可證，兩家交替每年一次在島嶼從事鮑魚採集和海獅捕撈，採伐竹子和樹木，並將成品獻給將軍家，代表幕府公認兩家對該島的壟斷經營權。在此期間，位於隱岐到鬱陵島之間的竹島自然而然變成了途中的泊船處、航海目標和另一個捕撈的好地方，因此日本最晚亦在江戶時代初期的 17 世紀確立對竹島的領有權。同時，1635 年幕府禁止日本人航海到海外，但未有將島嶼列為外國領地，繼續允許日本人航行到該地。大谷九右衛門的竹島渡海由來記拔書控，說明了德川幕府把松島獻給了伯耆國的大谷和村川的家氏。
  * 四：大谷、村川兩家在約 70 年間的壟斷事業從未受到其他方面阻撓，直至 1692－93 年，村川、大谷家前往鬱陵島時發現朝鮮人，於是將安龍福（안용복）和朴於屯帶回日本。當時的朝鮮王國禁止國民渡海前往鬱陵島，但幕府向朝鮮交涉不果後將安、朴兩人遣返朝鮮，並於 1696 年 1 月禁止日本人前往鬱陵島，事件被稱為「竹島一件」；然而幕府並未制限日本人前往「松島」（即現在的「竹島」），顯示日本已將該島嶼列為本國領土。
  * 五：幕府決定禁止日本人前往鬱陵島後，安龍福再次渡海前往日本但再次被遣返。在觸犯朝鮮禁止渡海令後被朝鮮官員審查時聲稱得到幕府定兩島屬朝鮮領土的書契，但被對馬藩主搶走；然而日本文獻並未有任何有關該書契的記載；而安龍福供詞中聲稱 1696 年時鬱陵島有很多日本人，但那是在幕府禁止日本人前往鬱陵島後，而兩家均未有在那時去過該島。供詞本身除上述之外還有很多於事實不相符的地方，但卻被韓國引用為理據之一。
  * 六：1900 年代初期，在今天的竹島（以前的「松島」）開始了海獅捕撈，但該行業遭到過分競爭，島根縣隱岐島民中井養三為謀求事業安定，因而於 1904 年 9 月向內務、外務和農商務大臣提出將「Riyanko 島」編入領土和承租 10 年。
    * 在 1905 年 1 月內閣會議商議後，明治政府決定將聽從島根縣的建議，將「Riyanko 島」編入隱岐島廳，歸隱岐島司管理，正式確認島名為「竹島」，並經內務大臣向島根縣知事傳達該決定。島根縣知事於 1905 年 2 月 22 日發佈第 40 號告示，宣布「隱岐島西北 85 海里處的島嶼稱為竹島，並屬於本縣」，並通過報紙傳達訊息給公眾。島根縣知事其後將竹島登記到國有地台賬，同時許可海獅捕撈，直至第二次世界大戰爆發。
    * 1900 年，《大韓帝國敕令 41 號》將鬱陵島更名為「鬱島」，設立郡守並管理「鬱陵全島、『竹島』和『石島』」。但是研究者指出該「竹島」實為鬱陵島附近叫做「竹嶼」（37°31′44″N 130°56′17″E）的小島，而「石島」才是今天的「竹島」；然而問題在於韓國為何不用「獨島」和「于山島」作為名稱，而朝鮮在敕令發佈前後均未有對現今的「竹島」進行任何實效統治，直至 1909 年仍有竹島捕魚公司的存在。
  * 七：韓國於 1951 年的舊金山和約提交修改草案，要求日本放棄包括獨島的一系列島嶼，但時任美國助理國務卿迪安・臘斯克於同年 8 月回應「根據我們的信息，關於作為獨島或竹島或利揚庫岩而知的島決沒有被作為朝鮮的一部分對待過，自 1905 年前後開始便在日本島根縣隱岐島廳的管轄之下。對於該島，未發現以前有朝鮮提出過領有權的主張」，明確否定韓國方面的主張。詹姆斯・范佛里特的述職報告中也記載竹島屬於日本，不屬於要在舊金山和約放棄的一部分。
  * 八：1951 年 7 月，聯合國總司令部備忘錄（SCAPIN）第 2160 號文件將竹島指定為美軍的海上轟炸演習地區，並於翌年 7 月由日美聯合委員會和外務省通過。由於竹島是經聯合委員會通過成為演習區域，因此委員會接受美軍要求等同表示竹島是日本領土。
  * 九：1953 年 3 月，日美聯合委員會通過取消竹島作為演習區，竹島漁業再次開展。同年 7 月 12 日，海上保安廳船隻對從事非法漁業的韓國漁民提出離開要求，但被韓國當局槍擊。翌年 6 月韓國宣布派駐海岸警備隊，8 月巡視竹島的海上保安廳巡邏船遭受島上槍擊。此行動為「在國際法上沒有任何依據的情況下進行的非法佔領，決不能容忍，且韓國當局任何行動都不具備合法性。」
  * 十：1954 年 9 月，日本在韓國設定「李承晚線」並多次提出抗議後在談判中提議韓國將領有權問題提交國際法庭，但次月韓國拒絕。1962 年 3 月日韓外相會面再次提出相似建議，韓國至今也沒有任何回應。1954 年訪問韓國的詹姆斯・范佛里特美國大使認為竹島屬日本，但提議交由國際法院處理，不過韓國反駁稱該島是鬱陵島一部分。

## 官方行動

###  大韓民國

###  朝鮮民主主義人民共和國

###  日本

## 民間行動

###  大韓民國

* 1947 年 8 月，韓國山嶽會主辦了對鬱陵島和獨島的一次性學術調查。
* 1953 年 5 月，在韓戰期間，日本曾派兵一度占領了獨島，但被韓國鬱陵島居民組成的「獨島義勇守備隊」趕走。
* 2008 年 7 月 16 日，就日本政府在教學大綱中寫入獨島一事，首爾的日本駐韓國大使館前發生示威，示威者向大使館扔雞蛋。韓國警察調動 550 人維持秩序。
* 2008 年 7 月 17 日，40 名退伍韓國兵在日本駐韓國大使館外殺死 9 隻日本的國鳥綠雉，並把它們的血滴在日本國旗上。
* 2008 年 8 月，韓國 MBC 電視台在節目《無限挑戰》中到了中國北京製作「北京奧運會」特輯 (第 119 集)，其中進行了街頭採訪，訪問當時到北京看奧運的世界各地人民。訪問結束後，無限挑戰製作單位給了接受訪問的人一個扇子作為回禮。那個扇子背後，就寫著「獨島是大韓民國的領土」。最後還播出了一段小 MV，就是這些來自世界各國的人唱出的一首韓國歌曲：獨島是我們的領土。
* 2011 年，日本發表《防衛白皮書》主張獨島主權日本駐韓大使館前聚集了民眾，火燒改造的旭日旗抗議。
* 2011 年 9 月，《無限挑戰》製作了「生死時速」特輯 (第 265、267-268 集)，再次表達立場。特輯中穿插多項任務，全部均帶有與獨島主權相關的暗示。例如打開皮箱的密碼為「799-805」，即獨島的郵遞區號；找碴遊戲所使用的三張圖 (韓國製作的古地圖、英國製作的古地圖、韓國古代的地理志)，都在暗喻獨島與韓國的關聯性：地圖的錯處包括「竹島」、「Sea of Japan」等等；成員需在國會圖書館找到編碼是「811.15H.155」的書籍，該書是《韓日詩選》，任務信封所藏在的一頁寫著「獨島」；特輯結尾時，網站「我們來守護獨島」的創立人 — 歌手金長勳亦有出現。
* 2012 年 8 月 13 日，韓國男歌手金長勛及演員宋一國帶領 40 名韓國體育大學學生從慶尚北道蔚珍郡海岸出發，但因風浪過大導致宋一國嚴重暈船，只游了一小段距離就上岸休息。經過 48 小時 30 分鐘的接力游泳後學生於 15 日上午 7 時許抵達獨島附近海域，但最後只有兩名學生成功登上獨島。BS 日本宣佈，原定 8 月底開始播出宋一國主演韓劇《被稱為神的男子》，將無限期延後播出。

###  朝鮮民主主義人民共和國

###  日本

* 大谷九右衞門的《竹島渡海由來記拔書控》，說明了德川幕府把松島獻給了伯耆國的大谷和村川的家氏。
* 2013 年 5 月 23 日，三名日本學者登上獨島高呼「獨島是韓國領土」。這是日本人首次在獨島高呼「獨島是韓國領土」。
* 2015 年 8 月，日本歷史學者久保井規夫在韓國國會舉辦了他從日本博物館收集的 90 多件獨島史料展示會。久保井規夫先生稱：「通過研究，我發現在 90% 的歐洲地圖上，將獨島和鬱陵島標成和朝鮮一樣的顏色。這意味著在 19 世紀以前，西方認為『獨島是朝鮮領土』。」 久保井規夫收集的日本近現代地圖還表明，在 1904 年日俄戰爭之前，日本並沒有否認「獨島是朝鮮領土」。展品中還包括一個日本幕府時期「竹嶼（現在的鬱陵島）和松島（現在的獨島）是朝鮮領地，禁止出入」的木牌。

## 其他

* 1849 年，島嶼首之為西洋人發現。法國捕鯨船「利揚庫爾號」的船員們發現了此島，並以船舶的名稱為此島命名。其後，1854 年又有俄羅斯軍艦為本島取名為「Manalai and Olivutsa Rocks」；1855 年以英國船舶命名為「Hornet Rocks」。20 世紀日本和朝鮮以外被出版的地圖大部分使用利揚庫爾岩的名稱。
* 1948 年 6 月 30 日，美國空軍轟炸演習時導致在獨島附近海域捕魚的數十名韓國漁民死亡。1951 年 1 月 6 日，修建漁民的祭奠石碑。
* 2005 年 8 月韓國外交通商部公布了上世紀 1960 年代的數萬頁外交解密文件，1965 年韓國和日本在實現關係正常化的談判中，日本曾向韓國提出建議，「炸毀」兩國存在爭議的獨島避免領土爭議埋下日後兩國衝突，但被韓國斷然拒絕，日本政府又提出將兩國有爭議的領土提交國際法庭裁決，韓國政府則提了針鋒相對的方案，將爭議交給沒有利害衝突的第三國協調解決，雙方的談判再次不歡而散。

## 參見

* 獨島
* 獨島是我們的領土
* 獨島之日

## 參考資料