章炳麟語

**中華民國國語**可分為廣義及狹義。對外語來說，國內各民族的一切語言和文字，可統稱廣義的國語；在國內，相對其他固有語言而言，通常指以「北平現代音系」為標準音的標準國語，為狹義的國語，屬於現代標準漢語的變體之一，是中華民國事實上的官方語言，為現今臺灣各族群間的通用語。

1913 年，教育部讀音統一會議定老國音，標音用注音符號。1932 年後，以教育部出版之《國音常用字彙》為標準音，與中華人民共和國於 1955 年制定的普通話標準有一些差異。1945 年臺灣進入戰後時期，當時剛結束日本統治的臺灣人並不熟悉國音；在中華民國政府的國語政策與九年國民義務教育下，國語才逐漸普及。

## 歷史

### 國文和國語的由來

清代滿族稱滿語為國語。

1902 年，清政府公佈〈欽定學堂章程〉，其中包含讀經、作文、習字、詞章等課程，不過最後未付實施。直至 1907 年國文才獨立設科。

1909 年，國語編審委員會成立，將漢語官話命名為國語。

1912 年，中華民國成立，蔡元培當選臨時教育總長後，規定清代教科書作廢，全國中學開設國文科。1913 年 2 月，北京召開的讀音統一會議定了史稱「老國音」的國音系統，共 6,500 字。老國音以「京音為主，兼顧南北」，具有入聲。同期並制定了注音字母第一式。

1918 年，中華民國教育部令第 75 號明確推行國語。之後國文科也改成了國語科。

### 由兼顧南北轉為純北京音

國語推廣不到兩年，就爆發關於京音（北京語音）和國音（京音為主，兼顧南北）的大辯論。國語統一籌備會主張國音應以實際存在的語音為準。1923 年，增修國音字典委員會決定以北平讀法為標準音，即「新國音」，在全國學校推廣。1933 年，中央廣播電台首次招考國語播音員，北平人劉俊英是其中之一，被稱為「南京之鶯」。1936 年，學校國語科加入三民主義等內容，1948 年刪除。國語科佔小學教學科目總時數的平均百分比為 30%，其中讀書最多。1937 年全國有收音機約二十萬架。1949 年以後的國語系統，即源於這個時期。

### 1945 年後的臺灣

日治時代的臺灣，國語是日語。自皇民化運動後，不准學校教導漢語。1945 年開始，臺灣進入中華民國時代，全臺興起一股學習國語的熱潮，以台北太平國民學校為例，半天時間，報名人數就逾四千人。當時學校缺乏國語課本，林忠將在重慶編寫的《國語廣播教本》帶到台灣，印刷了幾十萬本，市面上甚至出現盜版。國民政府任命陳儀為臺灣省行政長官。從中國大陸來臺灣的國民政府官員由於語言障礙，幾乎無法與百姓溝通。

1946 年，陳儀成立臺灣省國語推行委員會，隸屬臺灣省行政長官公署教育處，由魏建功任主任委員、何容任副主任委員，綜理全臺灣的國語推行業務，以取代日本統治時期的官方語言日語。臺灣省國語推行委員會啟播《國語讀音示範》電台節目，主持是北平人齊鐵恨，不過收效不彰。同年 10 月，陳儀下令停止報紙、雜誌的日文版本，禁止用日文寫作。有評論稱一些長年受日本方面教育影響的知識份子，因慣於透過日語吸收新知及表達思想，在政策突然轉變上一時難以適應；也有日本方面的資訊稱「農村的老百姓大多不解日文」，戰時廣播多以臺灣閩南語進行。

1949 年中華民國政府遷台後，幾百萬外省人遷入台灣，同本省人各操自己的方言，交流十分不便，因此，國民黨政府繼續推行國語政策，積極推廣國語運動。以學校教育為主軸，兼及社教管道。這也導致了臺灣民眾的反感，特別是濁水溪以南。

李登輝執政後，1989 年，《法院組織法》規定「法院為審判時應用國語」。
中華民國政府將母語教育納入 1996 年實施的國民小學課程標準中：「國小一至六年級學生必須就臺語、客家語、原住民語等三種鄉土語言任選一種修習」。相對於北京官話為主的官話白話文，臺語白話文興起。根據主計總處於 2010 年的人口及住宅普查，年輕人在家庭有少用地方語言，傾向用國語的趨勢。而在族群雜居的地區，也更傾向使用國語，因此在西部各都會區、花東縱谷、原住民族地區等地，國語是最常用的家用語言。

### 當前國語與其他國家語言的地位

2017 年 6 月 14 日《原住民族語言發展法》明定台灣原住民族語為國家語言， 2018 年 1 月 31 日《客家基本法》明定客語為國家語言，而 2019 年 1 月 9 日《國家語言發展法》指出「臺灣各固有族群使用之自然語言及臺灣手語」均成為國家語言。

大眾運輸工具播音時，國語、閩南語、客家語法定地位並列。

## 語言地區差異

在台灣，國語／國文名稱範圍因時地有所別稱，以學習過程言，例如：國小課程稱國語、國中及高中稱國文。另外，國語文也兼指國語與國文。

### 國語與台灣國語差異

台灣國語，是指帶有明顯閩南腔調、用詞的國語。討論「台灣國語」的相關文獻有蔡美慧（1993 年）、曹逢甫（2000 年）、李正芬（2006 年）以及曹銘宗（1993 年）等，討論「台灣華語」的則有余伯泉等（1999 年）、張月琴和石磊（2000 年）、以及鄭良偉（1997 年）等；英譯「Taiwan Mandarin」這個語彙可以在 Cheng（1985 年）以及 Kubler（1979 年）的著作中找到。

亦有主張認為普通話與國語應統稱為「北京語」（不是北京方言）。不過值得一提的是，上述提及的「台灣國語」別稱，於台灣當地一般對話語境中，多指的是帶有濃厚台灣本土臺語腔調及用法的國語口音。

### 國語與普通話差異

王翠華著的《普通話 vs. 國語 — 兩岸對話一本就通》為台灣讀者列出 5600 條中國大陸語詞，以避免在詞彙與語調溝通障礙。ㄛ在國語中發音偏半開後圓唇元音 /ɔ/，在普通話中偏半閉後圓唇元音 /o/，ㄅ、ㄆ、ㄇ、ㄈ + ㄥ時ㄥ在國語中發音偏 /oŋ/，在普通話中偏 /ɤŋ/，國語捲舌音較普通話不明顯，兒化音較少，聲調也較平緩。

#### 字音

1992 年，李青梅的碩士論文《海峽兩岸字音比較》，比較中國大陸的《新華字典》（1990 年版）和中華民國教育部頒布的《國語辭典》（1981 年版）中 3,500 個常用字的注音，而發現到注音相同的 2,711 個，注音不同或不完全相同的 789 個；這種差異可分三類：在北京音系範圍內的不同選字、詞典編撰上的問題、繁簡字不同造成的：「…… 統計出注音相同的字有 2711 個；注音不同的或不完全相同的 (音項數目不等的) 字有 789 個，約佔 23%。」

2002 年 10 月，李祥用電腦輔助比較《現代漢語詞典》（2002 年 7 月第 1 版）和臺灣的《國語一字多音審訂表》（1999 年 3 月版）之中 3500 常用字的字音，發現注音不同的或不完全相同的（音項數目不等的）字有 452 個，有約 13% 不同。

#### 詞彙

在詞彙差異中，有些是因為台灣的標準化北京官話保留了 1949 年以前在中國大陸所使用的一些語彙，而這些語彙在中國大陸則由於種種因素而不再常用。比如說，「里長」、「郵差」、「傭人」、「次長」、「級任教師」、「學藝股長」等，這些詞語都是 1949 年以前的常用詞，也繼續在台灣的國語中使用，而現今中國大陸則是使用反映社會關係的一些詞語來替代它們。「先生」、「小姐」、「太太」、「老闆」、「男士」、「女士」等 1949 年以前的常用稱謂詞語，中國大陸在 1979 年改革開放以前，一般也不常使用。

#### 融合眷村用語詞彙

由於政府遷台後，在各地建設許多眷村，各省或幫派間詞彙亦有少部份成為台灣的國語文詞源，例如條子（警察）、馬子（女性，女友），此亦影響到台灣的傳媒用語。

#### 融合臺港用語詞彙

由於中華民國政府遷台之後，台灣長期處於與中國大陸分治隔絕狀態，因為台灣跟香港均仍使用正體字，而兩地的出版物流通較多也較為方便，造成了有些用語並不是特有的，而是跟香港同時使用的。以學科而言，在 1949 年之前就已有或者穩定的學科，台港中的用語就是一致的，例如數學上的 Matrix，三地都稱為「矩陣」。但是在 1949 年之後才出現的學科，例如電腦，用語就有差別，例如電腦上的類似數學矩陣的 Array，中國大陸稱為（或者說譯為）「數組」，而台灣稱為（譯為）「陣列」。或者像化學元素的「矽」，中國大陸規範作「硅」，而且 1949 年以後確定的元素週期表許多較重放射性元素的名稱也都存在差異。

## 拼音系統

1912 年，中華民國教育部召開臨時教育會議，通過「採用注音字母案」；1913 年教育部召開讀音統一會，正式制定「**注音字母**」，並在 1918 年由北洋政府教育部發佈。經過多年演變，現有 37 個（聲母 21 個，韻母 16 個）。

早期的注音按照章太炎記音字母為基礎，從該方案中選取 15 個字母：「ㄇㄈㄅㄌㄏㄕㄊㄙㄧㄩㄛㄟㄠㄥㄢ」，再改造部分漢字得出 23 個字母，另外造一字母「ㄦ」，共計 39 個。1920 年，增字母「ㄜ」，共計達 40 個。1930 年，注音字母改稱「注音符號」。1932 年 5 月 7 日，教育部正式以新國音取代老國音，中文以北京音為標準，本來的三個注音符號「ㄪ」（v）、「ㄬ」（gn）及「ㄫ」（ng）不再使用，後標註為只作拼寫方言之用。

1932 年教育部在「編定《國音常用字彙》特組會議」時決定，為了便利說明，添補一個注音符號「ㄭ」（），作為「ㄓㄔㄕㄖㄗㄘㄙ」七個聲母單獨成音節時的省略韻母。另外有三個注音符號ㆭ（-ng）、ㆬ（-m）、（-n），用作解釋聲隨韻母（ㄢ、ㄣ、ㄤ、ㄥ）時使用，的字形是ㄋ多加一筆直豎，ㄤ解作ㄚ +ㆭ、ㄥ解成ㄜ +ㆭ、ㄢ為ㄚ +、ㄣ為ㄜ +；同理，複韻母ㄞ解為ㄚ + ㄧ、ㄠ為ㄚ + ㄨ。ㆭ、ㆬ、絕少單獨使用，「嗯」常唸作「˙ㄣ」，也有人唸成「˙」。

1986 年，教育部公佈羅馬字拼寫的「注音符號第二式」，注音符號因此稱為「第一式」。在台灣，小學生學習漢字前，必須上十週的注音符號教學課，但不少幼稚園亦已教授。在台灣日常生活中，注音符號既用來標注生辟字，亦是常用的漢字輸入法，其推廣相當普遍，多數幼童均熟練使用。在閩南語、客家話的教學上，台灣省國語推行委員會另外增添新符號以拼讀，稱之為「臺灣方言音符號」，比如閩南語音節的ㆭ、ㆬ，被正式訂為台灣方言音符號，載入 Unicode 注音符號擴展區用字。

中華民國的中文羅馬拼音系統為國際上較流通的漢語拼音（2008 年起），與這些官方系統並行的，是大體上已使用數十年的威妥瑪拼音（韋式拼音）。目前教育部規範地名、街道名、人名均以漢語拼音翻譯，僅縣市或經內政部核定的鄉鎮市區以國際通行為由維持威妥瑪拼音，惟民間部分仍習慣以威妥瑪拼音拼寫。

民進黨執政時期的 2002 年曾推行通用拼音，因而在部分地方、人名仍出現通用拼音。
台灣的國語羅馬拼音一直處在多版本並存的狀態，造成許多外國觀光客、外籍居民與當地人溝通上的困難。另外，由於臺灣的本土語言並不是國語，近年來隨著族群意識抬頭，許多地名也恢復族群母語來作為英譯，案例包括：淡水區、那瑪夏鄉、加蚋站等。

## 書寫系統

「正體中文」是中華民國的官方文字，另一方面，發音或發聲亦受影響。民間會使用正體中文來發佈訊息，少部份民眾手寫講求快速則可能使用少數簡體中文（如體寫成「体」），也有少數諳日語的民眾使用日本漢字（如實寫成「実」、繫寫成「繋」、發寫成「発」、轉寫成「転」等）。中華民國教育部頒布的《常用國字標準字體表》、《次常用國字標準字體表》和《罕用字體表》。標準寫法和香港教育參考字形及中國大陸的繁體寫法有些地方不同，「黄（田出頭）」，臺灣為「黃（田字不出頭）」；香港為「骨（下為兩橫）」，台灣為「骨（下為「點提」）」，大陸為「骨（上方框內為向左橫折）」；香港為「衞」、「衛」，臺灣為「衛」為兩不同字等等。

## 參見

## 註釋

## 參考文獻

### 引用

### 來源

## 延伸閱讀

## 外部連結

* （繁體中文）中華民國國語文研究協會（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （繁體中文）中華民國國語文教育推廣學會（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （英文）Taiwanese Mandarin Learning Site（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （繁體中文）曹逢甫：台式日語與台灣國語：百年來在台灣發生的兩個語言接觸實例（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （繁體中文）Daniel：所謂「台灣話」