第48屆日本眾議院議員總選舉

**第 48 屆日本眾議院議員總選舉**（日語：第 48 回衆議院議員総選挙／だいよんじゅうはっかいしゅうぎいんぎいんそうせんきょ _dai yonjūhakkai shūgiin giin sōsenkyo_ \*/?）於 2017 年 10 月 22 日舉行，改選日本眾議院全部 465 個議席。此次是安倍晉三二度拜相以來第二次提前解散眾議院，在最大在野黨民進黨分裂、各大在野勢力未能完全整合的情形下，加上國際局勢有利於執政方獲得民意支持，最終由自民黨與公明黨的執政聯盟當選 313 席，以超過三分之二席次的「絕對安定多數」獲得壓倒性勝利，也使安倍成為日本戰後憲法施行以來首位擁有四次任期的首相、以及 1990 年代以來第二位達成三連任的首相。選前由原民進黨自由派出走成立的立憲民主黨成為最大在野黨，但僅取得 55 席，是日本二戰以後以來最少紀錄。

## 背景

2014 年的眾議院選舉，自民黨與公明黨組成的執政聯盟（自公連立政權）以當選超過三分之二的席次獲得壓倒性勝利，安倍晉三續任內閣總理大臣（首相）；最大在野黨民主黨表現雖有小幅成長但持續低迷，民主黨代表（黨魁）海江田萬里更在自己的選區落選，最終黯然辭職。

為尋求終結安倍政權的機會，2016 年 7 月 10 日的參議院選舉在野陣營進行新一輪的重組，民主黨與維新黨合併為民進黨，然而部分維新黨成員並未加入民進黨，而是重新組建曾在 2014 年解散的日本維新會（以大阪維新會為基礎組成），並與自民黨在修憲及安保議題上合作。該次選舉，民進黨與共產黨、社民黨、生活黨組成反對修憲的左派選舉聯盟。選舉結果以贊成修憲超過三分之二席次宣告自公連立政權再一次勝利，民進黨代表岡田克也宣布辭職，由蓮舫接任。與參議院選舉日期接近的還有 7 月 31 日的東京都知事選舉，自民黨出身的小池百合子不顧黨內的反對，毅然投入該選舉，打敗自民黨推薦的增田寬也與民進黨等在野四黨推薦的鳥越俊太郎，成為東京都首位女性知事。

2017 年 7 月 2 日舉行的東京都議會選舉，自民黨受到身兼總裁的安倍爆發政治醜聞等因素影響，被小池所領導的「都民第一會」擊敗，創下自民黨在東京都議會選舉的最低紀錄，該場選舉重挫了執政的安倍與自民黨，自民黨的盟友公明黨也在該場選舉倒戈支持小池，令小池的聲勢水漲船高；民進黨的表現則一敗塗地，比自民黨的表現更差，蓮舫也在之後辭職，由保守派的前原誠司與自由派的枝野幸男競選代表，最終雖由保守派的前原獲勝，卻也是民進黨分裂的前奏。

受到東京都議會敗選影響，安倍感受到執政危機，進行第三次內閣改組。然而 9 月 3 日，北韓進行第六次核試，導彈射程飛越北海道上空，面對北韓的威脅，安倍晉三的強硬致使民調再次攀升；同時國內政壇，民進黨支持度不高，小池未成氣候，安倍雖受醜聞纏身，但為免在眾議院 2018 年任期屆滿舉行大選時導致自民黨失去大量議席，在對外與對內局勢均對自己有利的時候，趁機解散眾議院，提前了一年進行本次大選。9 月 25 日，安倍召開記者會表示將解散眾議院；小池同日搶先在安倍之前，宣布成立新政黨「希望之黨」，被媒體稱為「小池新黨」。

本次大選亦為平成時代最後的國政選舉。

## 選前形勢

2017 年 9 月 28 日，第 194 回日本國會召開，但在中午開議後隨即宣告眾議院解散，國會休會進入競選週期。解散時的議席分布如下：

### 民進黨分裂

民進黨為了扭轉選情低迷的局勢，黨代表前原誠司在眾議院解散前後拜會小池，提出選舉合作，希望民進黨議員能夠以希望之黨候選人名義參選；9 月 28 日眾議院解散當日，民進黨召開常任理事會，正式通過此決議。民進黨放棄提名本黨候選人，期望藉此推翻安倍政府，黨內保守派也認同此主張；小池雖然也希望整合在野力量，卻提出「甄選」認同修憲、安保等議題的民進黨議員加入，並非照單全收。此舉令以枝野幸男為首的民進黨自由派不滿，出走成立新的中間偏左政黨「立憲民主黨」。

面對分裂的民進黨，黨內高層紛紛表態，前首相菅直人加入立憲民主黨；另一位前首相野田佳彥、以及前黨代表岡田克也則表態兩黨都不加入，轉為無黨的獨立候選人。除加入希望之黨、立憲民主黨外，民進黨內還有「殘留派」，包含前原在內的 22 名民進黨議員最終以「無黨籍」身分披掛上陣，民進黨至此一分為三。

此外，前原曾向小池提議後者出馬參與此次選舉，以圖兩黨合作打敗安倍取得首相大位；小池拒絕此提議，但表示會與黨內高層討論在候選人中推舉出首相的候補人選。

### 三極對決

民進黨的分裂，導致此次選情形成執政聯盟（自民、公明兩黨）、在野保守派（希望、維新兩黨）、自由派（リベラル系；立憲民主黨、共產黨、社民黨三黨）三極分立的局面。

* 自由民主黨、公明黨（右派、執政聯盟）

　
: 安倍晉三在 9 月 25 日與公明黨代表山口那津男會談，取得公明黨的理解，解散眾議院並繼續聯合競選。

* 希望之黨、日本維新會（在野右派）

　
: 小池百合子整合民進黨保守派後，又與日本維新會代表兼大阪府知事松井一郎、愛知縣知事大村秀章提出合作，期望透過搶攻都會區的選票打造「三都物語」。然而大村秀章後來宣布撤回對希望之黨的支持。希望之黨與日本維新會協議在彼此地盤（東京、大阪）互相幫助。

* 立憲民主黨、日本共產黨、社會民主黨（在野左派）

　
: 枝野幸男成立立憲民主黨後轉而與共產黨、社民黨等勢力合作，共產黨委員長志位和夫也表示願意與立憲民主黨合作，希望能研討出三黨之間的合作方案。最後共產黨選擇在某些關鍵選區取消原定派出的人選，禮讓立憲民主黨和社民黨候選人，以圖集中票源。

## 候選人

根據 10 月 10 日眾議院選舉公告，本次選舉區域應選 289 席，比例 176 席，共計 465 席；參選人方面，共有 1180 人（區域：936 人；單獨比例代表：244 人）

## 選舉議題

* 安倍政府持續的利弊
* 修憲議題
* 消費稅是否增加及其使用
* 森友學園、加計學園問題
  * 森友學園發給幼兒家長的材料中歧視韓國人、華人。
* 廢止核電等能源政策
* 北韓問題應對

## 民意調查

## 議席預測

選前各家媒體提出自己的議席預測。

**10 月 11 日**
: 讀賣新聞
* 自民、公明兩黨合計議席超過 300 席；希望之黨選前的 57 席可望小幅提升；立憲民主黨席次可望躍進，成為自民、希望之後的第三大黨；維新、社民、共產陷入苦戰；日本之心黨更加苦戰。

**10 月 12 日**
: 共同通信社
* 自民黨不論在小選區、比例區均佔優勢，不但單獨過半且席次可能超越上屆。公明黨 35 席可望再攀升，自民－公明兩黨可超過 300 席；希望之黨 60 席上下；立憲民主黨席次倍增為 30 席；共產黨席次下降；維新黨議席微升；社民黨保住 2 席；日本之心黨情勢嚴峻。

**10 月 13 日**
: 朝日新聞
* 自民黨加公明黨席捲 300 席。儘管自民黨可能低於選前的 284 席，但在小選區內，得到超過 200 席，可以單獨過半；公明黨能否保住選前的 34 席有些微妙。希望和維新停滯不前，在各自大本營陷入苦戰。立憲民主黨可望從選前 15 席躍進至 40 席。共產黨席次微降。新黨大地、社民黨有獲得議席的可能性。

**10 月 15 日**
: 時事通信社
* 自民黨 280 席，自－公聯盟 300 席，有機會超越修憲門檻（選後國會 2/3 的修憲門檻為 310 席）。希望之黨陷入苦戰；立憲民主黨可能從 15 席成長至 40 席；共產黨席次銳減；日本維新會約在選前 14 席左右。

## 出口民調

## 選舉結果

　
: 自由民主黨；   公明黨；   無黨籍；   日本維新會；   希望之黨；    社會民主黨；   日本共產黨；   立憲民主黨

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### 執政黨

****自由民主黨****

小選區 218 席（包含在公示後追加 3 名無黨籍候選人），比例代表 66 席（包含立憲民主黨在東海選區提名過少讓渡 1 席給自民黨），共計 284 席。另外，在北關東、東京、南關東、近畿、中國等比例代表選區範圍內的小選區落選候選人，全部藉由比例代表「復活」，可以算小選區全員當選。

****公明黨****

九年來首次發生有候選人在小選區落選的情況，小選區 8 席；比例區 21 席，在北關東、南關東選區得票減少，最終以 29 席作收。

### 執政閣外協力

****日本之心黨****

東京與東北各提名一席比例區候選人，雙雙落選。全國得票率低於 2%，根據選舉法、政治獻金規範法、政黨補助法的規定，失去國會政黨要件。

### 保守派在野黨

****希望之黨****

選前雖擁有 57 席，但選後只有 50 席，小選區 18 席，比例區 32 席。連小池的大本營 —— 東京 25 個選區中，僅第 21 區由民進黨投靠的長島昭久獲勝，其餘全軍覆沒。訪問法國巴黎的小池在開票後匆匆返國，並坦承選舉結果嚴峻。

****日本維新會****

大本營雖在大阪，本次選舉卻在近畿地區陷入苦戰。小選舉區僅得 3 席，比例 8 席，較選前的 14 席下降。松井一郎代表坦承敗選。

### 非保守派在野黨

****立憲民主黨****

選前僅 15 席，選後小選區 18 席（含 1 席無黨籍追加公認），比例區 37 席，總共奪得 55 席。席次雖躍進成為在野第一大黨，卻是自 1996 年引進並立制以來，席次最少的最大反對黨，超越 2012 年民主黨創下的 57 席記錄。

****日本共產黨****

以保有選前 21 席為目標卻慘敗。選後小選區僅 1 席，比例區 11 席，共 12 席。委員長志位和夫認為表現不盡理想，期望下次捲土重來。

****社會民主黨****

2 位現職的眾議員分別在小選區與比例區連任，原有議席得以維持，然而比例區得票率下滑，不足 2%，影響之後的政黨要件。

### 結果列表

 

* 數據來源：第 48 屆眾議院議員總選舉・最高法院法官國民審查　速報資料 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（登錄於日本總務省網站）

## 當選議員

### 小選區

小選區當選者採多數制中的相對多數決，得票最高者當選，每個選區僅當選一人。

自由民主黨 公明黨 希望之黨 立憲民主黨 日本共產黨 日本維新會 社會民主黨 無黨籍 (民進黨派系) 無黨籍 (自由黨派系) 無黨籍 (其他派系)

#### 補選

本次補選的前兩個為平成時代最後補選。另外本屆議會補選期限為 2021 年 3 月 15 日。之後的出缺維持缺額。

### 比例代表選區

比例選區的議席分配方式採最高均數法中的漢狄法。

為了說明方便，以本次四國比例選區只有 6 人為例：

這個選區自民黨 579,225 票，排名第一；希望之黨 324,106 票，排名第二；公明黨 236,863 票，排名第三；立憲民主黨 232,965 票，排名第四；日本共產黨 118,826 票，排名第五。

在四國應選 6 席的情形下，共進行六輪分配，每輪取 1 席。

* 第一輪以自民黨為各黨中得票最高，取得第 1 席
* 第二輪開始前將先前分配過的自民黨得票數除以 2（已分得的議席數 + 1），約為 289,612 票，然後各黨再比較排名，此輪以希望之黨得票最高，取得第 2 席
* 第三輪重複第二輪動作，將希望之黨得票數除以 2，為 162,053 票，各黨比較後，自民黨得票最高，取得第 3 席
* 第四輪分配前的作業，自民黨因已得到 2 個議席，要以原始票數除以 3 再與其他政黨做比較，為 193,075 票，本輪最高票為公明黨，得到第 4 席
* 第五輪公明黨票數除以 2，本輪立憲民主黨得票最高，取得第 5 席
* 最後一輪立憲民主黨原始得票除以 2，自民黨得票最高，得到最後一席。

分配完六輪席次的結果以自民黨獲得三席最多，希望之黨、公明黨、立憲民主黨各得一席，共產黨等其他政黨因得票過低，無法分配議席。其餘各選區分配方式依此類推。

同時比例代表區還有這些設計：

* 日本眾議院選舉允許小選區候選人同時名列比例區，而且登記時允許名簿順序相同，並依照**惜敗率**（小選區的表現）進行比例區的政黨內部排序。
* 小選區得票率未達有效票 10%（大於此才會發還保證金）的敗選者根據規定不得參與比例區議席分配，直接宣告落選。

同樣以本屆四國比例選區為例，自民黨在四國比例區前二名提名未參選小選區的候選人，但卻同時有 11 位候選人並列名簿第三名，這 11 位候選人均有參加小選區競選，在小選區敗選者，會依照其小選區得票數除以當選者的得票數換算成比例（即為惜敗率），相同名簿順序的同黨敗選人依照惜敗率進行比較，除了 8 位已在小選區獲勝的候選人，還有 3 位小選區敗選人要爭奪自民黨在四國比例選區的最後一席比例代表，最終由惜敗率最高的山本有二「復活」當選。其他政黨和各選區做法也是依此類推。

立憲民主黨在東海比例區被分配到 5 個席次，然而比例代表名單上只剩下 4 個候選人，因此依照規定，立憲民主黨扣減 1 個席次，由排在後頭的自由民主黨增加 1 個席次。

自由民主黨 立憲民主黨 希望之黨 公明黨 日本共產黨 日本維新會 社會民主黨

#### 遞補

### 注釋

* **辭職**

* **解職**

* **逝世**

* **自民黨相關**

* **民進黨相關**

* **立憲民主黨相關**

* **國民民主黨相關**

* **維新會相關**

* **自由黨相關**

* **社會民主黨相關**

* **新希望之黨相關**

* 其他

## 其他

安倍晉三在本屆眾議院任期中的 2020 年 9 月因健康因素辭去首相職務，交棒予同黨的菅義偉，安倍則仍續任眾議員。

## 注釋

## 參考資料