維也納協定

**維也納會議**（法語：Le congrès de Vienne）是從 1814 年 9 月 18 日到 1815 年 6 月 9 日之間在奧地利維也納的外交會議。本次會議由奧地利政治家克萊門斯・文策爾・馮・梅特涅主持，其目的在於解決由法國大革命戰爭和拿破崙戰爭導致的一系列關鍵問題，保證歐洲的長久和平。會議的目標不僅包括恢復戰前國界，還包括重新調節各列強的權力，使他們能夠相互平衡並保持和平。參會者主要是保守派，反對共和主義和革命。法國失去了在前一段時間征服的所有領土，而普魯士、奧地利和俄羅斯則獲得了大量的領土 —— 普魯士吞併了西部的一些德意志小國，並獲得了 40% 的薩克森王國的領土；奧地利獲得了威尼斯和北義大利的大部；俄羅斯則獲得了波蘭的一部分。在數月之前，荷蘭王國被建立起來，並包括了部分過去的奧地利領土，這一部分領土於 1830 年成為比利時。

歷史學家保羅・施洛德認為，舊的「權力平衡」體系事實上是相當不穩定和具有掠奪性質的，而維也納會議則刻意迴避了這一體系，並建立了一套全新的規則，達成了更為穩定和溫和的平衡。維也納會議是這一時期一系列國際會議的開始，而這些會議最終構成了歐洲協調，試圖在歐洲建立一套和平的權力平衡體系，並成為了日後國際聯盟和聯合國的樣板。

會議的直接背景是拿破崙帝國於 1814 年戰敗和投降，結束了長達二十五年的持續戰爭。拿破崙在會議期間重回法國，於 1815 年 3 月至 7 月重建百日王朝並導致新戰事的爆發，但會議仍然繼續進行，決議於拿破崙在滑鐵盧戰敗之前的九天便已經簽署。

從技術上來說，「維也納會議」並不能算是一個會議，因為實際上全體成員參加的大會並沒有召開，大多數的討論都是由奧地利、英國、法國、俄羅斯和普魯士等列強間的非正式會晤中進行的，其他代表的參與基本上十分有限。而在另一方面，維也納會議也是歷史上第一次由各國代表共同參與訂立條約的洲際性會議，而非簡單地在各國首都之間傳遞信息。維也納會議的決議在日後雖有一定修改，但仍然奠定了歐洲政治的框架，歐洲大部分地區維持和平，各大帝國保持勢力平衡，一直延續到普魯士統一德意志。

## 初步準備

1814 年的《休蒙條約》重申了將在 1814-1815 年召開的維也納會議中被正式批准的決定。這些決定包括在德意志建立邦聯，將義大利分割為多個獨立國家，使波旁王朝重掌西班牙，以及擴大荷蘭的領土，使之包括現今的比利時。《休蒙條約》成為了歐洲聯盟的奠基石，打造了持續數十年的歐洲權力均衡。其他決定則在《巴黎條約》和《基爾條約》（涉及斯堪地那維亞問題）中已經涉及。《巴黎條約》中議定應當在維也納召開一次「大會」，並將邀請「雙方一切參與戰爭的列強」。會議的開幕時間定為 1814 年 7 月。

## 參加者

### 四大列強和波旁法國

四大列強在先前是第六次反法同盟的中堅力量。在拿破崙戰敗前夕，列強便已在《休蒙條約》（1814 年 3 月）中確定了共同的立場，並在波旁復辟期間與波旁法國訂立了《巴黎條約》：

* 奧地利帝國的代表是其外相梅特涅親王和他的副手約翰・馮・維森堡男爵。由於會議在維也納召開，日耳曼邦聯主席弗朗茨一世緊密關注會議的進展。
* 英國的代表最先是其外交大臣卡斯爾雷子爵，在 1815 年 2 月卡斯爾雷回國之後則更換為威靈頓公爵。在百日王朝期間威靈頓公爵離開前去同拿破崙作戰，代表換為克蘭卡蒂伯爵。
* 俄羅斯帝國皇帝亞歷山大一世是當時歐洲最有權勢的君主，他的代表團由外交大臣卡爾・羅伯特・內塞爾羅德伯爵帶領。皇帝的主要目標有二，分別是奪取波蘭和推動歐洲各國的和平共處。他成功地建立了 1815 年的神聖同盟，這一同盟名義上是以基督教之愛為基礎建立，實際上則是為了抵抗革命和共和主義。
* 普魯士的代表是總理卡爾・奧古斯特・馮・哈登堡親王，以及外交官和學者威廉・馮・洪堡。普魯士國王腓特烈・威廉三世本人也身在維也納，在幕後進行活動。
* 作為「第五列強」的法國由外交大臣塔列朗和全權公使達爾貝格公爵代表。塔列朗先前曾經代表路易十八參加了巴黎條約的議定，但路易十八並不信任他，並私下通過信件同梅特涅進行談判。

### 1814 年巴黎條約的其他簽訂者

下列國家沒有參加休蒙的會議，但參加了《巴黎條約》的商定：

* 西班牙 – 佩德羅・戈麥斯・拉布拉多，拉布拉多侯爵
* 葡萄牙和阿爾加夫王國 – 佩德羅・德・索薩・霍爾斯坦，帕爾梅拉公爵；安東尼奧・德・薩爾達尼亞・達・伽馬，聖港伯爵；喬吉姆・羅博・席爾維拉，奧里奧拉伯爵
* 瑞典 - 挪威 – 卡爾・勒文赫爾姆伯爵

### 其他

* 丹麥 – 外相尼爾斯・羅森克蘭茨伯爵。丹麥國王弗雷德里克六世也來到了維也納。
* 荷蘭 – 英國駐荷蘭大使克蘭卡蒂伯爵以及漢斯・馮・加根男爵。
* 瑞士 – 每個州都派出了自己的代表。日內瓦的夏爾・皮克特・德・羅希蒙扮演了十分重要的角色。
* 教宗國 – 埃爾科萊・孔薩爾維主教。
* 熱那亞共和國 – 阿戈斯蒂諾・帕累托侯爵，共和國參議員
* 德意志邦國：
  * 巴伐利亞 – 馬克西米利安・格拉夫・馮・蒙特格拉斯
  * 符騰堡 – 格奧爾格・恩斯特・萊文・格拉夫・馮・文岑格羅德
  * 漢諾瓦，是時與英國共主 – 格奧爾格・格拉夫・祖・明斯特。（英國國王喬治三世拒絕承認 1806 年神聖羅馬帝國的解體，繼續派人代表漢諾瓦選帝侯處理不倫瑞克 - 呂訥堡公國的事務，直至會議結束建立漢諾瓦王國）
  * 梅克倫堡 - 什未林 – 利奧波德・馮・普萊森。

幾乎所有歐洲國家都派了代表來到維也納 —— 超過 200 個國家和王朝的代表出席了會議。此外，市鎮、集團、宗教團體（例如修道院）和利益團體（例如德國出版商代表希望建立版權法和實行出版自由）也派了代表參會。會議以奢華的娛樂而聞名，因此有人說大會並沒有在行動，而是在舞蹈。

## 與會國的目標

俄羅斯帝國皇帝亞歷山大一世目標在維也納會議取得最大利益，他決心奪取波蘭，進軍西歐，像拿破崙那樣，成為歐洲的新霸主。英國則決心阻止任何一國，不論是法國抑或俄國在歐陸建立霸權，並著力保持海上霸權、取得海外殖民地及海外航運利益。與此同時，奧地利不欲俄干預中歐事務，故反對亞歷山大一世對波蘭的領土要求，並因要應付普魯士希望提升在德意志地區的領導地位的野心，亦須著手鞏固在德意志的盟主地位。

除了利益衝突外，在對革命的態度上各列強亦有分岐，奧地利、俄羅斯、普魯士三國決心壓抑民族主義及自由主義的發展，但英國卻無意讓上述三強借干預他國之革命來擴張勢力。而法國的塔列朗則在會議中希望借列強之利益矛盾及對革命見解之不同，從中維護法國在歐洲的地位，以免列強一致對法國的懲罰。

## 決議和領土劃分

決議由奧地利、法國、葡萄牙、普魯士、俄羅斯、瑞典 - 挪威和英國的代表簽署生效，但西班牙沒有簽署，其餘國家在 1817 年宣布通過了決議。

維也納會議的決議代表了所有簽訂的條約，於 1815 年 6 月 9 日（滑鐵盧戰役前幾天）簽署，其主要內容包括：

### 德意志部份

* **德意志整體：**舊神聖羅馬帝國的 360 個侯國建立由 38 個成員國組成的德意志邦聯，主席為奧地利皇帝。奧地利和普魯士領土只有一部分在邦聯之內。
* **德意志整體：**萊茵河和多瑙河在內的許多河流得到開放。
* **奧地利帝國：**奧地利獲得蒂羅爾和薩爾茨堡、前伊利里亞省領土、捷爾諾波爾地區（從俄羅斯）、義大利的倫巴第 - 威尼西亞和達爾馬提亞的拉古薩。之前南德的奧地利領土仍屬符騰堡和巴登，並且南尼德蘭也沒有回歸。
* **普魯士王國：**獲得薩克森 40% 的領土、華沙公國的部分（波森 / 波茲南大公國）、但澤以及萊茵蘭 / 威斯伐倫，但是由於《提爾西特條約》而損失的東部領土沒有歸還而是併入了俄羅斯。
* **德意志小國：**巴伐利亞、符騰堡、巴登、黑森 - 達姆施塔特和拿騷在 1801 至 1806 年德意志調解中獲得的領土大多數都得到承認。巴伐利亞同時還獲得萊茵 - 普法爾茨以及拿破崙時代的維爾茨堡公國和法蘭克福大公國領土。黑森 - 達姆施塔特將威斯伐倫公國領土讓給普魯士，但獲得萊茵 - 黑森及其首都美因茨。
* **瑞士：**瑞士將獲中立保證。

### 義大利部份

* **北義大利：**哈布斯堡王朝重新掌控托斯卡納大公國和摩德納公國。
* **北義大利：**薩丁尼亞國王重新控制皮埃蒙特、尼斯和薩伏伊，並獲取熱那亞（熱那亞共和國的重建就此完結）。
* **北義大利：**拿破崙之妻瑪麗・路易莎獲得帕爾馬、皮亞琴察和瓜斯塔拉公國領地。
* **北義大利：**波旁 - 帕爾馬王朝建立盧卡公國，並且在瑪麗・路易莎過世後對帕爾馬有繼承權。
* **中義大利：**教宗國重歸教宗控制並恢復先前領土範圍，但亞維農和孔塔 - 弗內森則歸法國。
* **南義大利：**在若阿尚・繆拉統治的那不勒斯王國於百日王朝支持拿破崙並發動那不勒斯戰爭攻擊奧地利之後，王國歸屬于波旁王朝的西西里國王費迪南多四世。

### 波蘭部份

* **俄羅斯帝國：**俄羅斯帝國獲得華沙公國（波蘭）的大部分，並得以保有芬蘭（1809 年從瑞典吞併，保有至 1917 年）。

### 低地部份

* **荷蘭王國：**和南尼德蘭（約今比利時）合併為一個君主立憲制國家荷蘭聯合王國。
* **盧森堡：**因為奧蘭治 - 拿騷的拿騷領地已歸普魯士，作為補償，荷蘭聯合王國和盧森堡大公國將在奧蘭治 - 拿騷王朝之下建立共主邦聯，盧森堡加入德意志邦聯。

### 北歐部份

* **瑞典王國：**瑞典屬波美拉尼亞在一年前被割讓給丹麥以交換挪威，如今被割讓給普魯士。法國重獲瓜德羅普，對此將每年對瑞典國王進行補償。
* **丹麥王國：**漢諾瓦將勞恩堡公國割讓給丹麥，但獲得此前明斯特主教區的領土和普魯士屬的東弗里西亞，並成為王國。

### 海外部份

* **英國；**大英帝國奠定了對南部非洲開普殖民地、多巴哥、錫蘭和一些非洲和亞洲殖民地的控制權。其他殖民地，諸如荷屬東印度和馬提尼克則物歸原主。
* **貿易：**奴隸貿易受到譴責。

## 神聖同盟

神聖同盟並非維也納會議的直接內容，但與維也納會議相連。它是亞歷山大一世的產物，在這個同盟中多個歐洲君主同意維持基督教原則。雖然大多數會議上的政客嘲笑這個同盟，所有歐洲君主還是同意它。沒有參加這個同盟的有教宗庇護七世，他不肯與這麼多新教徒參加這樣一個同盟，鄂圖曼帝國蘇丹馬哈茂德二世，他對基督教原則不感興趣，和英國國王喬治四世，他只有在議會同意的情況下才能參加這樣一個同盟（但他以漢諾瓦國王的身份參加了這個同盟）。後來神聖同盟與歐洲的保守勢力，尤其是梅特涅的政策，連到了一起。

參加會議的國家還決定按會議決議第六款定期舉行會議：

為了保證目前條約的執行、鞏固各國之間的聯繫，以及維持目前四位君主之間的密切友好關係我們決定定期舉行會議…… 以達到維持各國富強和維持歐洲和平的目的。

這一條導致了一個歐洲協調會議系統的建立和後來許多會議的召開。其中最主要的會議有四個，分別為 1818 年的亞琛會議、1820 年的特拉波會議、1821 年的萊巴赫會議以及 1822 年的維羅納會議。

## 批評和贊同

維也納會議經常受到學者的批評。它壓制了民族主義和自由主義的趨勢，低估了資產階級和工人階級對政治和社會保障的要求，間接促成日後歐洲的革命浪潮；並且犧牲許多小國利益以保持大國的勢力均勢及恢復歐洲舊有秩序，而所謂的歐洲協調合作常規架構目的也只是在歐洲大陸建立一個頑固的保守反動系統。維也納會議成為了通過壓制法國大革命所提出的自由主義和民權來換取和平和穩定的保守系統。

但也有歐洲的歷史學家贊成會議中所取得的成就，如對戰敗國的處理手法較寬容（只把法國恢復大革命前的狀態，被法國侵占的西班牙帝國、普魯士王國和奧地利帝國沒有要求法國割讓領土）、建立歐洲協調的合作常規架構、廢除奴隸買賣、開放國際河流皆對重建和平及歐洲社會之進步有所貢獻，並成為現代歐洲聯盟的模範。他們認為這個會議的決定使得近一百年（從 1815 年到 1914 年）中沒有發生席捲整個歐洲的大規模戰爭。在這些歷史學家中也包括亨利・季辛吉，他的博士論文的內容就是維也納會議。

## 參見

* 法國大革命
* 拿破崙戰爭
* 休蒙條約
* 巴黎條約 (1814 年)
* 巴黎條約 (1815 年)
* 神聖同盟
* 四國同盟 (1815 年)
* 五國同盟
* 亞琛會議
* 特拉波會議
* 萊巴赫會議
* 維羅納會議
* 克萊門斯・馮・梅特涅
* 第一代威靈頓公爵阿瑟・韋爾斯利
* 卡蘇里子爵羅伯特・史都華
* 夏爾・莫里斯・德塔列朗 - 佩里戈爾
* 亞歷山大一世 (俄羅斯)

## 參考資料

## 外部連結

* Animated map Europe and nations, 1815–1914 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Final Act of the Congress of Vienna
* Map of Europe in 1815 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Congress of Vienna (1814–1815) Search Results at Internet Archive