科摩羅經濟

葛摩由交通聯繫不足、人口年輕且迅速增加、天然資源稀少的三個島嶼組成。勞動人口教育水平偏低，導致經濟活動只維持生計的水平、失業率居高不下、嚴重依賴外國贈款和技術援助。葛摩人均國內生產總值估計為 700 美元左右，是世界上最貧窮和不發達的國家之一。雖然各個島嶼的地質不同，但土壤普遍綴滿熔岩，不適合發展農業，結果大多數居民依靠自給農業和漁業過活。2007 年平均工資在每天 3 至 4 美元左右。

農業是該國的經濟主導行業，包括捕魚、狩獵和林業，佔國內生產總值四成，僱用八成勞動人口，出產大部分出口貨品。該國的糧食生產不夠自給自足，主食大米佔進口貨品的大部分。

該國政府正努力提高教育和技術培訓、把商業和工業企業私有化、改善醫療服務、增加出口種類、促進旅遊業發展和降低高人口增長率。要達成國內生產總值每年增長 4% 的目標，需要持續的外國支持。葛摩經濟的一個重要收入來源是匯款回國，佔國內生產總值的 24%。

該國人均國內生產總值在 1980 年代增加 55%，但在 1990 年代減少 42%，證明增長速度不可持續。

## 經濟史

在殖民統治時期，法國和當地領導的國民建立種植園，種植經濟作物出口。即使在獨立後，法國公司主導葛摩經濟，這些公司把大部分利潤轉移海外，投資基礎設施的水平低，僅足以令種植園有利潤或有利企業合夥人，導致糧食農產疲弱，食品尤其是大米依賴從海外進口。在 1993 年，葛摩仍然受制於香草、伊蘭和丁香等作物的國際市場價格波動。

葛摩是世界上最貧窮的國家之一，葛摩法郎在 1994 年 1 月貶值，該年人均國民生產總值估計為 400 美元。國民生產總值在 1980 年代每年平均實質增長 3.1%，但人口快速增長使人均國民生產總值每年平均下降 0.6%，實際國內生產總值在 1980 至 1985 年間每年增長 4.2%，1985 至 1988 年間每年增長 1.8%，1990 年增長 1.5%。1991 年，葛摩的國際收支平衡出現困難，符合資格參與國際開發協會為幫助撒哈拉以南非洲地區受債務困擾的國家而設的特別援助計劃。

經濟以私有制為主，經常由外國投資者擁有。即使在薩利赫（Ali Soilih）時代，國有化情況有限。馬達加斯加政府接管石油公司在葛摩設立的工廠後，薩利赫沒收該公司的設施。阿卜杜拉（Ahmed Abdallah）政府開放外資參與經濟，但把兩間公司國有化，但國有化只維持短時間，因為 Socovia 和其他政府持有的企業在 1992 年經濟轉型中被清盤或被私有化。

阿卜杜拉政權在 1978 年與法國恢復邦交後，除了其他政府和國際組織的援助外，葛摩經濟變得更依賴於法國的援助。該國在 1990 年完成與國際貨幣基金組織就經濟重組計劃的談判，公共外債總額為 1.62 億美元，金額相等於國民生產總值的四分之三左右。政府推遲實施結構調整計劃，在 1992 年 9 月被世界銀行和國際貨幣基金組織指示實施相關計劃，該計劃建議解僱 9 千名公務員中其中約 2,800 名和其他不受歡迎的措施。1994 年 3 月，國際貨幣基金組織在結構調整貸款機制下，給予該國 190 萬美元新信貸。1994 至 1996 年期間，葛摩以 4% 的經濟增長率和通脹率為目標，但實際增長率估計只有 0.7%，而通貨膨脹率高達 15%。另一方面，聯合國發展計劃署在 1993 年 5 月給予葛摩 200 萬美元信貸，用於鼓勵民營企業和降低失業率的計劃。1994 年 1 月，歐洲發展基金向葛摩授出 130 萬歐洲貨幣單位發展小企業。該國同時從法國援助與合作基金獲得 570 萬法郎發展農業和農村。

外國援助對葛摩好壞參半，援助是為了幫助政府支付巨大而無盡的項目工資，例如擴大莫羅尼的港口和在昂儒昂島上的 Mutsamuda 發展新港口，這兩個項目直至 1994 年初成功希望仍然不大。同時，這些島嶼一直無法開發當地資源或興建經濟發展所需的基礎設施。少數成功的例子有建立國家新聞媒體和稍微改善公共健康、教育和電訊。美國在 1991 年提供 70 萬美元的發展援助，由非政府組織 CARE 管理，主要用於造林、土壤保護和可持續農業。

葛摩在 1979 年正式加入非洲法郎區。非洲法郎在 1994 年 1 月 12 日貶值 50%，每 1 法國法郎可兌 100 非洲法郎。葛摩法郎其後貶值，不再直接與非洲法郎等值，每 1 法國法郎可兌換 75 葛摩法郎。

全國勞工組織葛摩工人聯合會的總部設在莫羅尼。社會問題如政治危機、國際金融組織規定經濟重組、政府無法支付公務員的工資等，往往觸發罷工和工人示威活動。2009 年平均工資為每工時 0.80 美元。

## 農業、漁業和林業

農業僱用八成以上人口，佔國內生產總值四成，幾乎提供所有外匯收入。服務業包括旅遊業、建築業和商業活動，構成國內生產總值的剩餘部分。大比例的人口從事種植，該島的主要經濟作物出口有香草、丁香、香精和椰肉。葛摩的伊蘭香精生產於世界領先的地位，用於製造香水。該國是世界上香草第二大生產國，僅次於馬達加斯加，主要糧食作物有椰子、香蕉和木薯，食品佔進口總額的 32%。

### 農業和畜牧業

1990 年代初，約八成人口從事農業，提供約九成半出口。該國普遍劃分為兩個農業區，從海平面到海拔 400 米不等的沿海地區種植伊蘭、香草和丁香等經濟作物，而高地則種植國內食用的農作物如木薯、香蕉、雨大米、紅薯等。隨著人口增加，種植供國內食用的食物越來越難滿足需求。世界銀行的數據顯示，1980 至 1987 年間人均糧食產量減少約 12%。該國幾乎進口所有的肉類和蔬菜，大米進口通常佔全部進口量的三成。

葛摩是世界上主要的伊蘭精華生產國，該精華由源自印尼的樹所長出的花提煉而成，用作製造香水和肥皂。伊蘭本質是深受婦女歡近的香奈兒 5 號香水主要成分之一。該國是世界上第二大香草生產國，僅次於馬達加斯加。丁香是重要的經濟作物。1991 年，香草和丁香的出口量分別是 237 和 2,750 噸，價格分別在每公斤 19 和 397 葛摩法郎左右。同年，伊蘭精華出口量為 43 噸，價格為每公斤約 23,000 葛摩法郎。這三種商品受全球需求的變化和自然災害如颶風影響，產量波動很大，因此利潤以至政府收益暴漲暴跌，削弱政府預測收入和計劃支出的能力。歐洲聯盟委員會的穩定出口收入制度（Stabex）向葛摩和其他開發中國家提供援助，以減輕出口商品價格波動的影響。

1990 年代初，香草和伊蘭市場的長期增長和穩定不強，香草面對來自合成香料的競爭加劇，香水使用者對伊蘭精華的香味開始厭倦。1980 年代後期，隨著世界口味從喜愛高脂肪的椰子油改為更精簡的物質如棕櫚油，曾經是該國重要出口作物的椰乾（榨取椰子油的乾椰子肉）不再是經濟的重要因素。雖然丁香的生產和收入在 1990 年代初期經歷波動，但沒有出現類似香草和伊蘭的挑戰。葛摩香草大多數在大葛摩島上種植，而伊蘭則主要來自昂儒昂島。

多項國際計劃試圖減少該國對進口食品的依賴，特別是大米，這是消耗出口收入的主要原因。啟動農村發展計劃的組織，包括歐洲發展基金、國際農業發展基金、世界糧食計劃署、阿拉伯非洲經濟發展銀行、聯合國糧食和農業組織，以及法國和美國政府。儘管在 1984 年多達 17 個國際組織的努力，1980 年代該國人均糧食產量仍然下跌。主要丁香和香草的種植者普遍抵制重組工作，而他們的種植園佔據該島土地肥沃的沿海地區，大米進口企業也是如此。

山坡上種滿經濟作物，導致高地砍伐森林，稀薄而脆弱的土壤出現侵蝕。對此，援助提供者把越來越多的農業援助用於造林、土壤修復和環境敏感的種植方法。例如，美國 1991 年的 70 萬美元農業援助全數用在該類項目，而農發基金的 400 萬美元貸款協助啟動一項支持 Nzwani 小型生產者的方案。

畜牧業規模細小，1990 年有約 47,000 頭牛、120,000 頭山羊、13,000 頭羊和 4 千頭驢子。葛摩將繼續進口大部分國內食用的肉類。

### 捕魚業

自 1980 年代後期，葛摩在發展漁業作為出口收入來源上取得進展。1988 年，政府與歐共體締結一項為期三年的協議，允許 40 艘來自法國和西班牙的漁船在葛摩海域捕魚，主要是金槍魚。作為回報，葛摩將收到 30 萬歐洲貨幣單位，另有 5 萬歐洲貨幣單位用於漁業研究。此外，漁船經營者將就每噸捕獲的金槍魚支付 20 歐洲貨幣單位。雖然該島珊瑚礁外的深水處魚產不盛，但估計每年可從葛摩海域撈魚 3 萬噸。1990 年總漁穫量為 5,500 噸。日本也提供漁業援助。漁業的發展由國家機構葛摩小規模漁業發展公司監督。

### 林業

在 2000 年，森林面積約 8 千公頃（2 萬英畝）。島上有許多果樹和熱帶硬木。該國生產少量木材，主要是剩下大約一半森林的大葛摩島。2003 年圓木產量 9 千立方米。

## 工業

工業活動佔葛摩經濟的小部分，1994 年佔國內生產總值的約 5%。主要工業涉及把經濟作物加工出口︰準備香草和伊蘭蒸餾成為香精。這些活動曾經幾乎由法國公司完全控制，個體農民在無利可圖的種植園關閉後設立許多小型而低效的蒸餾廠。

葛摩同時生產用於出口的工藝品。

其他工業規模較小且以國內市場為目標，例如鋸材廠、印刷、木工、製鞋、塑料製品、酸奶、工藝品（如在婚姻交換的珠寶）和小漁船。

工業增長的主要障礙因素包括處於偏遠位置、島嶼之間的距離、原材料和技術工人稀缺、電力（產自水力發電、進口石油和木製品）和運輸成本高昂。工業的附加價值在整個 1980 年代緩慢下降。

## 旅遊業

南非在阿卜杜拉政權時期滲透葛摩經濟，主要成果是發展旅遊業。雖然南非投資者於 1980 年代在南非和葛摩政府的援助下興建或重修幾家酒店，但是在 1992 年年底只有一個有 182 間客房的度假酒店營業，島上其他酒店提供大約 100 間客房。儘管這些島嶼風景優美，但是當地政局不穩定，加上南非在種族隔離政權瓦解後對該國的興趣減少，其他熱帶旅遊地點招待遊客更熱情，需要進口建築材料和耗材，均阻礙旅遊業的發展。儘管如此，旅客從 1990 年的 7,627 人次增加至 1991 年的 16,942 人次，這很大程度上要歸功於已於 1990 年閉業的 Galawa Beach，遊客大多是法國為主的歐洲人。

## 基礎設施

該國缺乏發展必要的基礎設施，有些村莊沒有與主要道路系統相連，或充其量以只能讓四輪驅動車輛通過的小徑連接。昂儒昂島的深水設施最近落成，但港口設施普遍簡陋。儘管最近有所改善，但現時只有小型船可以進入大葛摩的莫羅尼碼頭。遙程遠洋船舶必須停於海上，再把貨物卸載至小船運往島上，這個過程在颶風季節是很危險的，船家不願意停靠該島。大多數貨物先被送到蒙巴薩或留尼旺島，再轉運到其他地方。

銀行體系由葛摩中央銀行（成立於 1981 年，三間分行在莫羅尼、穆察穆杜及豐博尼開設）、工商銀行、一家商業銀行（成立於 1990 年，1993 年有六間分行，曾經是巴黎國際銀行的附屬公司）、葛摩發展銀行（成立於 1982 年，為小型和中型開發項目提供支持）、商業聯邦銀行和 Exim Bank Comores Ltd。葛摩發展銀行的大部分股份由葛摩政府和中央銀行持有，其餘由歐洲投資銀行和經濟合作中央銀行（法國政府轄下的發展機構）持有。這些銀行的總部均設於莫羅尼。

## 對外貿易

葛摩的主要貿易夥伴法國僅就小項目提供融資。美國佔葛摩出口的比例越來越高，但其進口比例則微不足道（小於 1%）。

該國依賴援助，導致長年出現貿易和預算赤字。1992 年，出口和進口總值分別是 2,100 萬美元和 5,000 萬美元。1991 年收入總計約 3,470 萬美元，支出總額約 9,380 萬美元，資金短缺相當於約 170% 的收入，由國際贈款和貸款、現有的信用額度、重新安排債務的方法解決。

1991 年，葛摩 55% 出口到法國，其次是美國（19%）和德國（16%），主要出口產品是香草、依蘭和丁香。該國的主要進口國是法國（56%）、比利時 - 盧森堡經濟聯盟（11%）和日本（5%），進口產品包括基本糧食（大米和肉類）、石油和建築材料。

賽義德・易卜拉欣王子國際機場設於大葛摩島，是葛摩唯一的國際機場。該國是法郎區的成員，匯率為 1 歐元兌換 491.9677 葛摩法郎。

## 參考資料

## 外部連結

* 開放式目錄計劃中和葛摩經濟相關的內容
* Comoros latest trade data on ITC Trade Map （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Letter of Intent and a Memorandum of Economic Policies of the government of Union of the Comoros （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） PDF file
* MFW4A Comoros Financial Sector Profile