祥雲縣

**祥雲縣**（白文：Piel-dant）是中華人民共和國雲南省大理白族自治州下轄的一個縣，縣政府駐祥城鎮。祥雲縣位於雲南省西部，大理白族自治州東部，全縣總面積 2,425 平方公里，2020 年全縣人口 48.26 萬，少數民族占總人口的 19.56%，以白族、彝族為主。祥雲縣歷史悠久，西漢元封二年（前 109 年）設縣，名**雲南縣**，是雲南省名的起源地，有「雲南之源」「彩雲之鄉」的譽稱，曾經長期為滇西北的政治、經濟和文化中心。1918 年，為免省縣同名，雲南縣改稱祥雲縣。

## 名稱

祥雲縣原稱雲南縣，西漢始設。「雲南」一名的由來主要有五種說法：

* 由「彩雲之南」而來。萬曆《雲南通志》載「漢武帝元狩間，彩雲見於白崖，遣使跡之，乃置雲南縣」；《滇略》載「漢武時，彩雲見白崖，縣在其南，故曰雲南」。譚其驤、方國瑜、林超民等歷史學家不贊同此說，認為這是後人望文附會的說法。
* 由「雲山之南」而來。《續漢書・郡國志・注》載「縣西北百數十里有山，眾山之中特高大…… 與雲氣相連結」，該山被認為是今蒼山、雞足山或五頂山。漢人見此山高峻、「與雲氣相連結」，在其東南部設縣，遂取名「雲南縣」。
* 由「雲嶺之南」而來。「雲嶺」一名見諸史冊始於唐代，西漢尚無「雲嶺」之稱，因而此說失其根據。
* 唐玄宗賜名得來。唐玄宗時，南詔派使者張建成使唐，楊慎《南詔野史》載「唐玄宗問張建成住何處？答曰南邊雲下，因命雲南」，但西漢時已有雲南縣，此說與史實不符。
* 少數民族地名改易。因漢代大理一帶為昆明夷的游牧區，昆明夷是羌人的一支，彝語支民族即為羌人後裔，現代雲南留有眾多諸如「易」「矣」「雲」的少數民族語言近音地名，「雲南」一名也有可能來源於少數民族語改易地名。

民國七年（1918 年），為免省縣同名，雲南縣改稱祥雲縣。「祥雲」的由來一說取自「彩雲南現，人以為祥」之意，一說由祥雲的兩個古稱「祥州」和「雲南」派生而來。

## 歷史

### 史前至南北朝

新石器時代，祥雲縣境內已有人類居住，在華嚴村小龍山、大波那龍山等地發現有新石器時代遺址。大波那木槨銅棺墓、紅土坡古墓群和禾甸檢村石棺墓等均有戰國早期至中期的銅器出土，在檢村還有三枚編鐘出土。

西漢元封二年（前 109 年），漢武帝出兵征服滇國，以其地置益州郡，下設雲南縣，縣治位於今祥雲縣雲南驛鎮，縣境包含今祥雲、彌渡兩縣及賓川縣部分。永平十二年（69 年），析益州郡西部的雲南縣等六縣置永昌郡。蜀漢建興三年（225 年），諸葛亮南征，析建寧郡、越巂郡、永昌郡轄縣置雲南郡，為南中七郡之一，隸屬庲降都督，郡治與雲南縣縣治同。西晉泰始七年（271 年），劃建寧、興古、雲南、永昌四郡設立寧州，雲南縣屬寧州雲南郡。東晉咸和八年（333 年），雲南郡陷於成漢李雄建立之建寧國。永和三年（347 年）桓溫西征滅成漢，復置雲南郡。寧康元年（373 年）雲南郡沒於前秦，淝水之戰後復。東晉後期及南北朝，寧州（西魏末改稱南寧州）長期由爨氏家族實際控制。雲南郡、雲南縣於南齊廢。

### 隋、唐

隋開皇四年（584 年）左右，爨氏歸附隋朝，隋設置南寧州總管府，下設昆州、恭州、協州，今祥雲縣境當屬昆州地。十七年（597 年）爨氏反叛，太平公史萬歲出兵平定。

唐朝初年在雲南設羈縻州縣，今祥雲境分屬宗州、髳州、匡州、鏡州、波州 5 州。唐武德四年（621 年）置西宗州，十一年（637 年）改稱宗州，州治設今雲南驛，領宗居（今祥云云南驛）、河西（今祥雲普淜）、石塔（縣址不詳）3 縣。武德四年（621 年）置西濮州，貞觀十一年（637 年）改稱髳州，州治設今米甸，領青蛉（今大姚白鹽井）、濮水（今祥雲米甸）、銅山（今賓川喬甸）、歧星（今祥雲楚場）4 縣。武德七年（624 年）置雲南州，貞觀八年（634 年）改稱匡州，領勃弄（今彌渡）、匡川（今祥雲）2 縣。永徽年間置鏡州，州治設今祥雲高官鋪，領夷郎、賓唐、溪琳、琮連、池臨、野幷 6 縣，唐玄宗時改稱祥州。麟德元年（664 年）置波州，州治設今祥雲縣城，領縣不清。各州先屬武德四年（621 年）設置的南寧州總管府，武德七年（624 年）改為都督府，貞觀六年（632 年），罷南寧州都督府，歸屬戎州都督府，麟德元年（664 年），設置姚州都督府，歸屬姚州都督府。

### 南詔、大理國

天寶九年（750 年），南詔占盡姚州都督府地，設雲南節度，在今雲南驛築雲南城作雲南節度駐地，後在雲南節度下置雲南賧（今雲南驛鎮一帶）、品澹賧（今祥城鎮一帶，大理國改稱品賧）。咸通五年（864 年），雲南節度移駐弄棟城（今姚安縣北），並改稱弄棟節度，雲南賧、品澹賧改為南詔首府直轄。大理國前期沿襲南詔建制，後期以府、郡代節度、都督，雲南賧、品賧屬天水郡。

### 元至清

南宋寶祐元年（1253 年），忽必烈率軍征戰大理，滅大理國後留兀良哈台鎮守雲南，在大理設上、下兩個萬戶府，並於元憲宗六年（1256 年）在今縣境內立品甸千戶所，隸屬大理下萬戶府。至元十一年（1274 年）改品甸千戶所為雲南州，屬大理路。至元年間，在今米甸楚場設十二關防送千戶所，同屬大理路。

明洪武十五年（1382 年），改大理路為大理府；降雲南州為雲南縣，屬大理府；十七年（1384 年）雲南縣改屬趙州。洪武年間，改十二關防送千戶所為十二長官司。明朝在平定雲南後，實行衛所制度；洪武十六年（1383 年）五月，調一萬官軍屯駐品甸（今祥城鎮），洪武十九年（1386 年）四月，置洱海衛於品甸，其後築洱海衛城；雲南縣治也從雲南驛遷洱海衛城南，並於嘉靖二十三年（1544 年）遷入城內；成化十二年（1476 年）設瀾滄兵備道，道署駐洱海衛，統管滇西 8 衛指揮。弘治二年（1489 年）設你甸（今米甸）、楚場、安南坡（今下莊鎮安南關）三巡檢司，直屬大理府，同時在雲南驛設土驛丞。弘治七年（1494 年）析雲南縣 2 里及趙州、太和縣地置賓川州。崇禎八年（1635 年）析縣轄楚場裡於米甸設德昌縣，清順治十六年（1659 年）裁撤。康熙五年（1666 年），裁洱海衛，其田賦並歸雲南縣，洱海衛城成為縣城；裁三巡檢司和雲南驛土丞。康熙三十八年（1699 年），雲南縣由趙州改隸大理府。

咸豐六年（1856 年）起，杜文秀領導的回民起義軍占領縣內多個交通要地，並於七年（1857 年）七月攻占縣城，至光緒十年（1884 年）四月縣城方由清軍收復，兩軍曾在縣境內交戰近 20 次。咸豐六年（1856 年）至十年（1860 年），爆發了以龍道人為首的彝民起義，起義軍達萬餘人，在大古者村（在今祥雲縣東山彝族鄉）建立了農民政權，一度攻下姚州城（今姚安縣城）。

### 中華民國時期

民國二年（1913 年）2 月，改迤西道為滇西道，雲南縣屬滇西道，次年 5 月滇西道更名騰越道。民國七年（1918 年）11 月 23 日，為免省縣同名，雲南縣改名祥雲縣。民國十八年（1929 年）雲南省廢除道制，祥雲縣由省政府直轄。民國二十一年（1932 年），全省設 12 個政務視察區，祥雲縣屬第四區；民國二十三年（1934 年）增加為 16 個政務視察區，祥雲縣改屬第十二區；民國二十四年（1935 年）視察區減為 6 個，祥雲縣又改屬第四區；民國二十七年（1938 年）改為 15 個視察區，祥雲縣改屬第十一區。1938 年之後，政務視察區逐漸演變為行政督察區，至 1949 年，全省共 14 個行政督察區，祥雲縣屬第八區。

1936 年 4 月 17 日至 20 日，中國工農紅軍第二軍團、第六軍團長征經過祥雲。紅二軍團於 19 日凌晨攻入祥雲縣城，活捉縣長，分劣紳財產賑濟貧民，20 日晨開赴賓川縣。紅六軍團於 20 日下午經過祥雲米甸地區，次日進入賓川與紅二軍團會合。紅軍途徑祥雲縣約 72 個村、135 公里路程，有 700 餘人加入紅軍隨軍北上。

抗日戰爭期間，建於 1929 年的雲南驛機場成為軍用機場；1938 年至 1941 年，中華民國空軍軍官學校初技班在此培訓學員；1941 年至 1945 年，美國援華飛行大隊飛虎隊進駐，成為其一處重要基地，同時作為「駝峰航線」的中轉站，是滇西抗日戰場最重要的機場之一。雲南驛機場附近的北屯機場為其輔助機場。這兩座機場多次遭日軍轟炸，造成大量軍民傷亡。1937 年 10 月，祥雲縣鋪築滇緬公路，全縣共出 56.7 萬工日，次年通車。1943 年，中國遠征軍 10 餘萬人在祥雲集結整訓後投入抗日前線；其後又有大量遠征軍部隊及 4 個部隊醫院駐紮祥雲，1945 年後離開。

1948 年 4 月起，中共雲南省工委先後派人到祥雲縣接觸當地的普兆三、李鑒洲、陳有棟等進步人士，開展武裝革命。1949 年 2 月成立中共滇西工委祥雲分委；4 月將縣內的武裝力量組建為滇西人民自衛團；8 月撤銷祥雲分委，另設中共祥雲區委、中共東山區委。中共還在祥雲縣組建了農抗會、婦女會、青年會等群眾組織。從 1949 年 4 月起，除祥城鎮外各鄉鎮的政權已相繼被中共黨組織控制，部分地區建立了東山區人民政府、祥彌區辦事處作為行政機構，其餘保留舊制；11 月 30 日，滇西人民自衛團夜襲攻下縣城，招降縣長，接管祥城鎮政權。

### 中華人民共和國時期

1949 年 12 月 9 日，盧漢宣布雲南起義。1950 年 1 月 10 日，祥雲縣人民政府成立，隸屬滇西人民行政專員公署；同年 3 月祥雲縣劃歸大理專區。1956 年 11 月 16 日，大理白族自治州成立，祥雲縣屬大理白族自治州至今。1958 年，雲南省對全省縣級行政區進行了一次大範圍調整，1958 年 11 月 1 日，彌渡縣、賓川縣併入祥雲縣，1961 年 3 月 15 日恢復原建制。

1952 年 1 月開始實施土地改革，1953 年 4 月全面結束。1956 年 2 月，實現私營工商業公私合營；當年末，實現高級農業生產合作化；1957 年末，基本實現手工業合作化。

#### 政治運動

1957 年 9 月，祥雲縣開始「反右運動」，劃出「右派分子」58 人，屬錯劃的 50 人在中共十一屆三中全會後獲平反。

1958 年至 1961 年，祥雲縣開展「大躍進」運動。「大躍進」期間，祥雲縣提倡「大辦工業」和「大煉鋼鐵銅」，因違反經濟規律，經濟效益較差，1961 年調整國民經濟時，大部分新辦企業紛紛停辦。興修水利工程，組織了 6 個中小型水庫的興建會戰，規模空前，但因技術、資金不足，「五風」盛行，造成水利工程工期長、質量差，遺留問題不少；又因民工生活、醫療條件不佳，又被幹部強迫勞動，僅新興苴水庫工地就死亡民工 464 人。「大躍進」期間因大煉鋼鐵銅、大辦公共食堂及擴大耕地而砍伐森林，損耗林地 13.91 萬畝，森林覆蓋率在 1962 年降至 16.4%。

1966 年 5 月，「文化大革命」開始；6 月，88 名教師被劃為「三反分子」（次年 2 月全部平反）；8 月，學生開始「破四舊」，查古董，焚書畫，鏟木雕，砸佛寺，大批文物古蹟被毀；1967 年初，縣委、縣人民委員會癱瘓，公檢法機關受到衝擊。1968 年 10 月 28 日，祥雲縣革命委員會成立，取代原縣委、縣人民委員會職能，實行黨政一元化領導。「文革」中，全縣 273 名幹部受迫害，非正常死亡 53 人，致傷殘 167 人。

#### 脫貧攻堅

2011 年 12 月 1 日，中共中央、國務院印發《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020 年）》，祥雲縣被列入滇西邊境山區集中連片特困地區國家級貧困縣名單。在實行精準扶貧後，祥雲縣 2014 年至 2018 年累計脫貧 8,164 戶、30,830 人，貧困發生率從 2014 年的 6.81% 降至 2018 年的 0.62%，3 個貧困鄉鎮（下莊鎮、普淜鎮、鹿鳴鄉）和 64 個貧困村也全部退出，2018 年 9 月成為全省首批脫貧摘帽縣。2019 年末，剩餘貧困人口 795 戶、2,377 人全部脫貧。

#### 撤縣設市

祥雲縣先後於 2001 年、2011 年、2016 年、2019 年和 2020 年 5 次申報撤縣設市，前 4 次均因各種原因被擱置，第 5 次申報至 2021 年 5 月已完成前期的各項工作。

## 地理

### 位置面積

祥雲縣地處雲南省中部偏西北，大理白族自治州東部邊緣。祥雲縣東與楚雄彝族自治州的大姚、姚安、南華三縣接壤，南與彌渡縣相連，西與州府大理市毗鄰，北與賓川縣交界。祥雲縣位於東經 100°25′－101°02′，北緯 25°12′－25°52′之間，東西最大跨距 62.5 公里，南北最大跨距 74.5 公里，最南端為鹿鳴鄉一街河，最北端為米甸鎮五頂山，最東端為普淜鎮貓貓關，最西端為象鼻村五福山。祥雲縣城距大理 45 公里，距昆明 298 公里，是昆明市通往滇西八州市的交通要衝。

祥雲縣的總面積一般認為是 2,425 平方公里，《中華人民共和國行政區劃簡冊》錄入的面積為 2,498 平方公里，1992 年土地利用現狀調查土地總面積為 2439.091 平方公里。

### 地形地貌

祥雲縣地處雲貴高原和橫斷山脈交界地界，地勢西北高、東南低。壩區（盆地）面積 442.5 平方公里，占總面積的 18.25%；山區面積 1,982.5 平方公里，占總面積的 81.75%；河谷總面積 111 平方公里，占總面積的 4.58%。全縣最高點是東北部五頂山，海拔 3,241 公尺，最低點為南部高峰嶺大河邊，海拔 1,433 公尺，縣城海拔 1,996 公尺。

祥雲縣地貌較豐富，中山、河谷、盆地相間排列。縣內的山脈屬雲嶺余脈，從西部和北部進入，總體呈南北走向，北部山群有五頂山、燒香頂、拉果摩頭山、野貓山、老里麼丫口等，西部山群有五福山、剝刀嶺、九頂山、梁王山、帽山等，東南部山群有老青山、沐滂東嶺、天峰山、水目山、鸚哥山等。祥雲 4 個大的壩子分別為 133.7 平方公里的雲南驛壩（下川壩）、92 平方公里的祥城壩（城川壩）、71.8 平方公里的禾甸壩以及 20.15 平方公里的米甸壩，雲南驛壩是雲南省四大高原平壩之一。

### 地質

祥雲縣位於揚子准地台西緣、青藏滇緬構造體系與川滇經向構造體系的交接處。

祥雲縣的地層分布呈現西老東新的特徵，除志留紀外，從奧陶紀到白堊紀均有出露。土壤分布以紫色土（主要是黃紅紫泥土）和紅壤為主，分別占總面積的 43.8% 和 39.8%，其次為水稻土（占 6.5%）、黃棕壤（占 1.9%）、棕壤（占 1.5%）。

### 水系

祥雲縣地處金沙江流域和元江流域的分水嶺，海拔高於四鄰，境內有河流 33 條，箐溝 131 條，多數河流為境外河流的上源。中河是漁泡江支流，是祥雲縣境內最長河流發源於祥城鎮五福山東麓，經小官莊水庫、渾水海水庫、青海湖後在姚安縣境內匯入漁泡江，縣內全長約 98.1 公里，流域面積 713.5 平方公里。境內河流均屬秋漲冬涸的時令河，水能理論蘊藏量僅為 2.7504 萬千瓦。

祥雲縣西部有兩座半封閉性的天然淡水湖：青海湖和蓮花海。截止 2021 年，全縣共有中型水庫 7 座（含渾水海水庫、新興苴水庫、邵家水庫和普淜水庫）、小（一）型水庫 11 座、小（二）型水庫 304 座、小壩塘 2,031 座，水利設施總控制水量 2.32 億立方公尺。

祥雲縣境內地表水年均徑流量為 3.943 億立方公尺，以 2005 年人口計，人均占有水資源 984 立方公尺，人均占有水平僅為全國的 44.3%，全省的 18.8%。祥雲縣水資源貧乏，時空分布不均勻，供需矛盾突出。祥雲縣境內地下水分孔隙水、基岩水兩種，總儲量 3.0483 億立方公尺，可開採的資源約 0.519 億立方公尺，受多種條件制約，地下水利用率不高。

### 氣候

祥雲縣屬於亞熱帶低緯高原山地季風氣候，具有四季不明顯、乾濕季分明、少雨乾旱、日照時數長的特點，風向多為西南風。由於地處高原地區，立體氣候顯著，山區較河谷區及壩區氣溫略低。祥雲縣的年均氣溫為 14.8℃，極端最高溫 31.9℃（1986 年 6 月 2 日），極端最低溫 - 6.5℃（1982 年 12 月 28 日）。年平均無霜期 238 天，平均霜期自 11 月 16 日開始，到 3 月 23 日終止。年平均日照時數 2,410.6 小時。年平均降雨量 822.5 公釐，最多年（1986 年）1,133.3 公釐，最少年（2011 年）498.4 公釐；平均雨季起止日期為 5 月 29 日至 10 月 19 日，雨季的降水量占全年降水的 89%。

2021 年統計數據為：全年均溫 17.0℃，最高氣溫 30.9℃，最低氣溫 - 2.1℃，總日照時數 2,291.5 小時，降雨量 572 公釐。

### 資源

#### 植物

2020 年，祥雲縣森林覆蓋率為 65.56%。祥雲縣有半濕性常綠闊葉林、溫寒山地常綠櫟類林、寒溫山地針葉林、寒溫性灌叢林、乾熱河谷灌叢林 5 個植被類型；有樹木 48 科 76 屬 94 種，花卉 51 科 90 屬 137 種，中藥材 101 科 299 種，野生菌類 19 科 29 屬 37 種。至 2022 年，全縣登記有 227 株古樹名木。祥雲縣有面積 9,856.47 公頃的清華洞國家森林公園。

#### 動物

祥雲縣有野生動物大約 128 種，其中獸類 37 種，兩棲動物及爬行動物 14 種，鳥類 60 種，環節、節肢及軟體動物 17 種，有國家一級保護動物 4 種（豹、雲豹、黑麂、綠孔雀），二級保護動物 27 種。

#### 礦產

祥雲縣位於揚子准地台西緣大姚中生代沉積盆地西側，縣境東部有三疊紀含煤岩系發育，縣境西部有古生代沉積岩和酸性淺層侵入岩發育；相應地，祥雲縣礦產東部以煤為主，西部以金屬礦為主。境內礦產有煤、金、銀、銅、鐵、鉬、鉛、鋅、石灰石、重晶石、粘土、高嶺土、石英砂、花崗岩等，已探明各類礦床點 45 處，優勢礦產為煤、金、銅、鉬、石灰岩、石英砂岩和花崗岩。煤炭資源尤為豐富，初步探明儲量約 1.2 億噸。金屬礦儲量較小，主要開採金、銅、鐵。

### 自然災害

祥雲縣的自然災害主要有乾旱、洪澇、冰雹、冷凍、大風等。祥雲是省內著名乾旱縣，局部性乾旱幾乎年年有，全域性乾旱平均兩年一次。洪澇多為局部發生，平均 3－4 年發生一次。冰雹為夏秋季節的局部災害，平均 5 年發生一次，對烤菸種植影響極大。

2010 年雲南旱災中，祥雲縣受災嚴重。旱災自 2009 年就已開始，當年 10 月至 2010 年 7 月無有效降雨，青海湖、蓮花海兩個天然湖泊及部分小水庫乾涸。至 2010 年底，全縣 10 個鄉鎮、93 個村委會、645 個自然村受災，14.53 萬人、5.88 萬頭大牲畜飲水困難。2011 年降雨量僅 498.4 公釐，打破 1988 年的最低記錄 507.5 公釐。

## 政治

### 現任領導

### 行政區劃

#### 現行區劃

祥雲縣下轄 8 個鎮、1 個鄉、1 個民族鄉：

祥城鎮、​沙龍鎮、​雲南驛鎮、​下莊鎮、​普淜鎮、​劉廠鎮、​禾甸鎮、​米甸鎮、​鹿鳴鄉和東山彝族鄉。

截止 2020 年末，全縣共有 132 個村民委員會、7 個社區居民委員會、881 個自然村（其中社區轄 9 個）、1,163 個村民小組、103 個居民小組。

#### 區劃沿革

中華民國時期，祥雲縣下設區、鄉（鎮）、閭、鄰四級行政單位。1937 年，祥雲縣下轄 7 個區，轄 53 個鄉、7 個鎮，編 799 閭、4,051 鄰。1938 年，廢閭鄰制，改保甲制，全縣設 7 區、18 鄉、4 鎮，下轄 173 保、1,729 甲。1940 年，廢除區建制，全縣設 13 個鄉（鎮）。1944 年，整理保甲編制，全縣設 10 鄉、3 鎮，下轄 117 保、1,346 甲。

中華人民共和國成立後，1950 年 3 月祥雲縣取消鄉鎮建制，設城區、南區、北區 3 個區，下轄 15 個分區、70 個行政村。同年 10 月撤銷分區，改設 5 個區。1952 年，撤銷全部 70 個行政村，改設為 74 個鄉、3 個鎮。1952 年 11 月，第五區的拉烏、來鳳溪、新興、新田 4 個鄉劃歸賓川縣。1953 年 12 月，彌渡縣第五區（馬街區）劃歸祥雲縣，成立第六區。1954 年 9 月，撤銷第六區，併入第一、二區。同年第五區背陰地鄉劃歸鹽豐縣。1958 年 1 月，第四區海稍鄉劃歸賓川縣；5 月，姚安縣普淜區劃歸祥雲縣；同月撤區建制，全縣設 3 個鎮、27 個鄉；8 月，喬甸鄉劃歸賓川縣。1958 年 11 月，彌渡縣、賓川縣併入祥雲縣，為祥雲、彌渡、賓川三個片區。同時成立 15 個人民公社，其中祥雲片有 6 個公社。1961 年撤銷大縣，同時恢復 5 個區，下轄 35 個公社。次年又調整為 9 個區（祥城區、八一區、前所區、下莊區、劉廠區、馬街區、禾甸區、米甸區、普淜區）、1 鎮（祥城鎮），轄 120 個公社、3 個居民委員會。1964 年，米甸區雄魯麼公社劃歸賓川縣。1970 年，區改為公社，公社改為生產大隊。1974 年，析馬街公社，成立鹿鳴公社。1975 年，析祥城公社，成立紅周公社；析劉廠公社，成立東山公社。1984 年廢人民公社體制，恢復區鎮建制，全縣設 12 個區、1 個鎮。1987 年底至 1988 年 3 月，區鄉體制改革，各區改為鄉，其中祥城區改為周家鄉，普淜、東山、米甸改為彝族鄉。

1999 年 12 月，撤銷劉廠鄉，設立劉廠鎮；撤銷下莊鄉，設立下莊鎮。2002 年 8 月，周家鄉併入祥城鎮，沙龍鎮 6 個村委會併入祥城鎮。2000 年 12 月，撤銷前所鄉，設立雲南驛鎮；撤銷禾甸鄉，設立禾甸鎮；撤銷米甸彝族鄉，設立米甸鎮。2001 年 12 月，撤銷沙龍鄉，設立沙龍鎮；撤銷普淜彝族鄉，設立普淜鎮。2005 年 12 月，象鼻鄉併入祥城鎮，馬街鄉併入雲南驛鎮。

## 經濟

2020 年統計，祥雲縣國內生產總值為 193.10 億元，第一、二、三產業增加值分別為 48.05 億元、56.06 億元、88.99 億元，三次產業結構比為 24.88 : 29.03 : 46.08。人均生產總值 47,189 元，低於雲南省平均值（51,975 元），城鎮常住居民人均可支配收入 39,385 元，農村常住居民人均可支配收入 14,121 元。職工年平均工資 10.15 萬元。2020 年全縣規模以上固定資產投資 133.10 億元。全年地方一般公共預算收入 11.36 億元，人均 2,776 元；地方一般公共預算支出 36.89 億元，人均 9,015 元。

在大理州十四五規劃中，祥雲縣是大理州「經濟社會發展的『雙引擎』」之一，是洱海流域產業轉移和人口疏解的主要承載區。

### 第一產業

祥雲縣第一產業占比 24.8%，高於同期雲南省（14.3%）和中國（7.3%）的平均水平。祥雲縣是全國產糧大縣、國家農村產業融合發展試點示範縣、雲南省高原特色農業示範縣。據國土三調數據，祥雲縣耕地面積為 34,390.28 公頃。2020 年，全縣糧食播種面積 33,430 公頃，產量 21.13 萬噸。祥雲縣的主要糧食作物有水稻、玉米、小麥、蠶豆等，主要經濟作物有油菜、核桃、烤菸、茶葉等。

烤菸是祥雲縣重要的經濟作物。祥雲縣的烤菸種植始於 1947 年，祥雲曾於 1984 年、1986 年、1987 年獲「全國烤菸生產先進縣」稱號。2020 年，全縣烤菸種植面積 5,477 公頃，產量 1.52 萬噸，菸農收入 3.5 億元，菸葉稅收 7,750 餘萬元。

祥雲縣是「中國蠶桑之鄉」，多年來養蠶量、產量居全省第二位。2019 年全縣桑園面積 94,490 畝，蠶種飼養量 158,211 張，鮮繭產量 6,310 噸，鮮繭產值 31,466 萬元。

### 第二產業

祥雲縣形成了冶金、建材、化工、能源、農產品加工、裝備製造六大工業支柱產業。2020 年，全縣規模以上工業總產值 138.64 億元，規模以上工業增加值 34.23 億元，有規模以上工業企業 41 戶。雲南祥雲經濟技術開發區為省級工業園區，分 4 個園區，2021 年工業總產值 172.36 億元，冶金產業產值占一半以上，園區重點發展綠色矽、新能源電池、新型建材產業，有一條專用鐵路線。

祥雲縣是全國最大的野生菌集散、加工、出口基地，年加工出口野生菌 7,000 噸以上，創匯超過 3,000 萬美元。

### 第三產業

2020 年末，祥雲縣金融機構存款餘額 187.56 億元，中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行、富滇銀行、雲南省農村信用社、雲南紅塔銀行、曲靖市商業銀行等銀行在祥雲縣開設支行，祥雲縣成立了雲南祥雲渝農商村鎮銀行、雲南祥雲農村商業銀行兩家本土銀行。

在《雲南省物流樞紐布局和建設規劃》中，大理（祥雲）是商貿服務型國家物流樞紐承載城市。水目山公鐵聯運物流港於 2018 年 4 月開通運營，2021 年貨運量達 232 萬噸。滇西（祥雲）國際物流港正在建設。

## 人口

### 統計

康熙《雲南縣誌》載，康熙五十六年（1717 年），雲南縣有軍戶 807 人、民戶 3,043 人，這是最早的祥雲縣人口數據。1936 年統計時，祥雲縣人口為 120,908 人，後因戰亂、傳染病及填報不實等原因，1947 年統計時銳減到 91,829 人。1949 年末進行清理登記後統計得的人口數為 180,300 人。1950 年－1957 年為中華人民共和國成立後的第一個人口增長高峰期。1958 年－1960 年，因「大躍進」和三年自然災害，人口增長緩慢。1961 年－1979 年為第二個人口增長高峰期，平均年增長率 28.95‰；特別是 1973 年自然增長率高達 33.31‰，為建國以來自然增長率最高的一年；此階段的高速增長一是因為經濟恢復後的補償性生育，二是「文革」期間人口增長無法得到控制。1980 年起，計劃生育政策得到貫徹落實，人口增長趨於平緩。

2020 年第七次人口普查結果，祥雲縣總人口（常住人口）共有 13,0218 戶、406,642 人，城鎮人口 185,948 人（占 45.73%），鄉村人口 220,694 人（占 54.27%）。2020 年末統計，祥雲縣戶籍人口共有 15.07 萬戶、48.26 萬人。

2020 年人口普查中，祥雲縣共有男性 205,995 人、女性 200,647 人，性別比為 102.67。60 歲以上人口共 76,528 人，占總人口的 18.82%；65 歲及以上的老齡人口共 58,958 人，占總人口的 14.50%，按國際通行的標準界定，祥雲縣已進入老齡化社會。祥雲縣 15 歲以上的文盲有 19,964 人，占 15 歲以上人口的 5.84%，大學專科學歷及以上人口有 32,872 人，占 15 歲以上人口的 9.61%。

### 民族

祥雲縣境內有漢族、白族、彝族、傈僳族、苗族、回族 6 個世居民族，共 42 種少數民族成分。現在祥雲縣境內最多的民族是漢族，其次為白族、彝族、傈僳族。

#### 漢族

自西漢起，漢族不斷遷入祥雲縣境內。明代是漢族入境的鼎盛時期，明洪武十九年（1386 年），朝廷在縣內建洱海衛，並推行屯田制度，調入主要來自江蘇、江西的軍戶九千餘人。如今問起漢民祖籍，有人還可說出南京應天府、江西福州府之類；城川壩、下川壩仍有 100 餘個村鎮以所、屯、營等軍屯單位命名。中華人民共和國成立後，為開發邊疆，大批漢族從內地遷移到祥雲。此外，在壩區與漢族混居的少數民族也有被漢族同化的現象。境內漢族主要分布在除禾甸以外的壩區和部分半山區。2020 年，漢族占全縣戶籍人口的 80.44%。

#### 白族

今祥雲縣境內白族的先民，一部分是西漢時從滇東遷入的僰人，一部分為南詔大理國時期遷入的白蠻。境內白族主要分別在禾甸鎮，2020 年白族占禾甸鎮總人口的 81.8%，其他鄉鎮也有少數白族聚居村落。2020 年，白族占全縣戶籍人口的 10.13%。

#### 彝族

今祥雲縣境內的彝族有多種自稱或他稱，分屬 4 個彝族支系，有的自新石器時代就定居境內，有的在清代從大姚、南華遷入。境內彝族主要聚居在半山區、山區和高寒山區。2020 年，彝族占全縣戶籍人口的 8.23%。

#### 其他民族

傈僳族、苗族、回族在境內定居的歷史相對較短，占總人口比例較低。傈僳族、苗族大多為自清代起其他地區遷入。回族主要是元明清時期隨軍隊遷入，在清代曾一度發展至三萬餘人，但因其響應杜文秀反清起義並攻占縣城，清光緒十年（1884 年）清軍收復縣城後對境內回族進行大屠殺，回族人口銳減。

## 文化

### 宗教

祥雲縣有原始宗教、佛教、道教、伊斯蘭教、基督教 5 種宗教信仰形式。截止 2020 年，祥雲縣有祥雲縣佛教協會、祥雲縣道教協會、祥雲縣基督教協會、基督教三自愛國運動委員會 4 個宗教團體，登記活動場所 17 處（佛教 6 處、道教 4 處、基督教 6 處、伊斯蘭教 1 處），教職人員 49 名，全縣有信教群眾 3 萬餘人。

#### 原始宗教

自然崇拜、本主崇拜、土主崇拜、祖先崇拜等均是祥雲縣原始宗教的組成。自然崇拜、祖先崇拜是多個民族的共同信仰。本主崇拜是白族特有的宗教形式，本主即當地村落的保護神，供奉本主的廟稱本主廟。本主多為帝王將相、忠臣孝子、英雄烈女、自然崇拜中的神靈等。中華人民共和國成立前各村在每年本主節有「接本主」的活動。土主崇拜為彝、漢兩族的信仰，土主是對一方百姓做過貢獻的人物，死後當地為其建廟供奉。本主、土主崇拜源流基本相同，形式上有許多相似之處。

#### 佛教

祥雲縣境內佛教屬大乘佛教。佛教自唐代傳入，明代興盛，清末因戰亂逐年衰落，在中華人民共和國建立後的歷次政治運動中又受到衝擊，20 世紀 80 年代後逐漸恢復。水目山於唐元和八年（813 年）開山建寺，山上寺院屢毀屢建，「文革」期間又遭毀壞，後陸續修復，現存的水目寺塔為大理國遺物，山上的 72 座歷代僧墓塔，規模居全國前列。其他著名佛寺有九鼎寺、禾甸萬壽寺等。

#### 其他宗教

祥雲縣境內道教屬正一道，傳入較早，具體時期已不可考，現存道觀天峰山老君殿、祥城玉皇閣等。伊斯蘭教僅為回族信仰，在元代隨回民移民傳入，現僅存清真寺一個。1932 年起，中國內地會的澳籍牧師梁錫生等人陸續到祥雲縣傳教，縣內現有多個基督教活動點。

### 節慶活動

火把節的時間在縣城、普淜鎮等地區為每年農曆六月廿四，下莊鎮、米甸鎮等地區則為六月廿五。當日傍晚，人們點燃火把後，會先在院內、田間照一遍，稱「燎房」「燎田」，以祈福健康平安、五穀豐登，之後持火把走到街頭，成群戲耍，火把節上會開展耍火把、跳火把、打歌會、篝火晚會等活動慶祝節日。天峰山歌會是彝族傳統節日，每年農曆二月十五在普淜鎮天峰山舉行，人們進行打歌、彝族民歌對唱、誦經拜唱、洞經音樂會等活動。啞巴節又稱「龍華會」，是流傳於禾甸鎮七宣村的彝族傳統節日，在每年正月初八舉行，啞巴節與一位啞女幫助村民的傳說有關，節日的核心內容是跳啞巴舞，舞者身上畫有豐富的彩繪。

### 文物

截止 2020 年，祥雲縣共有各級文物保護單位 46 項，其中國家級 5 項（分別是水目寺塔、茶馬古道祥雲縣段、雲南驛古建築群、大波那遺址、天峰山古建築群），省級 5 項，州級 15 項，縣級 21 項，在第三次全國文物普查中登記的不可移動文物共 253 項。截止 2019 年，祥雲縣有 3 家可移動文物收藏單位，實有藏品 11,740 件。

### 方志

祥雲縣的地方志編修始於清代。現存清代縣誌有康熙《雲南縣誌》（伍青蓮修）、乾隆《雲南縣誌》（張聖功、王在璋修）、光緒《雲南縣誌》（黃炳堃修）3 種，乾隆《雲南縣誌》（謝聖綸修）、道光《雲南縣誌》（楊開秦、董其政修）2 種未見傳本。民國時期地方志有 1921 年雷應中編《雲南縣地方志資料調查表》，1949 年完成初稿、之後遺失的《祥雲縣誌》。中華人民共和國成立後，第一輪《祥雲縣誌》於 1996 年出版，《祥雲縣誌（1978-2005）》於 2012 年出版，截止 2022 年，共編寫出版部門志 37 部、鄉鎮志 1 部、村志 1 部、年鑑 16 部。

## 社會事業

### 教育

祥雲縣教育事業發展較早，東漢元和二年（85 年）即始建學校。明洪武十八年（1385 年）建文廟，書院始於唐代，明清較為盛行，清光緒三十年（1904 年）起開辦新式學堂。雲南縣在明清兩朝共出舉人 180 名，進士 13 名（含武進士 3 名）。

截止 2021 年，祥雲縣有普通高中 3 所（祥雲一中、祥雲四中和祥華中學），在校生 9,376 人；職業高級中學 1 所，在校生 2,017 人；初級中學 17 所，在校生 15,740 人；小學 152 所，在校生 24,565 人；特殊教育學校 1 所，教師進修學校 1 所，另有青少年學生校外活動中心、祥雲縣少年兒童業餘體育學校。小學入學率為 100%，初中毛入學率為 109.65%。

祥雲縣第一中學位於祥城鎮，始於 1934 年 8 月創辦的祥雲縣立初級中學，是雲南省一級三等完全中學。2014 年 8 月，祥雲一中、祥雲二中的高中部分合併後遷入新校區，祥雲一中的初中部分使用原校址改辦初級中學，稱祥雲一中初中部。祥雲縣第四中學位於下莊鎮，前身是 1945 年創辦的祥中分校，經歷過多次停辦、復辦，是全省唯一一所地處鄉鎮的省一級二等高中。祥雲縣祥華中學位於祥城鎮，是一所民辦股份制完全高級中學，2008 年 9 月建成開學，是雲南省一級三等完全中學。

### 醫療衛生

截止 2020 年，祥雲縣共有醫療衛生機構 208 個，其中縣級醫療衛生單位 9 個，鄉鎮衛生院 11 個，村衛生室 139 個，民營醫院 8 個，個體診所 39 個；全縣衛生機構床位數 2,099 張；衛生技術人員 2,893 人。

祥雲縣人民醫院為三級綜合醫院，始於 1942 年 10 月 2 日由私人合資創辦的祥雲縣衛生院，解放後由人民政府接管。原位於西街，1984 年遷至龍翔路（時稱新大街），2003 年遷至祥姚路，2018 年 7 月建成東院區。祥雲縣中醫醫院為二級甲等中醫醫院，建於 1986 年 6 月，原位於西街，後遷入龍翔路縣醫院舊址，2015 年新建門診醫技住院綜合樓。

### 媒體

祥雲縣最早的報紙《新華消息》於 1949 年 3 月由滇西人民自衛團創辦，9 月改名為《人民通訊》，在部隊和地下黨組織內部發行，轉載新華廣播電台的新聞消息。1955 年 11 月，中共祥雲縣委機關報《祥雲小報》創刊，次年 8 月改稱《祥雲報》，1960 年底停辦。1996 年之後先後發行過《祥雲報》《大理日報・祥雲版》《祥雲宣傳》。2007 年 4 月，祥雲縣委新聞中心設立內刊編輯部，創辦《祥雲實訊》。2013 年 8 月，編輯部從縣委新聞中心劃出，同年 11 月更名為《祥雲時訊》。目前《祥雲時訊》為祥雲縣唯一本地出版的報紙，紙質版僅向各大單位內部發行，通過微信公眾號向群眾提供服務。2019 年 4 月，祥雲縣廣播電視台、《祥雲時訊》編輯部整合組建祥雲縣融媒體中心，為縣委直屬的事業單位。在雲南省縣級融媒體中，祥雲縣融媒體中心的綜合傳播力居全省前列。

### 公共場館

1930 年，民眾圖書館在縣城東街倉聖閣成立，內設圖書室、閱報室，1934 年改為民眾教育館，1947 年裁撤。1951 年，成立祥雲縣文化館，內分設圖書室、閱覽室，次年開放。「文革」期間關停。1983 年 10 月，在文化館圖書室的基礎上成立祥雲縣圖書館。祥雲縣圖書館現為國家級三級圖書館，有 1 個總館、10 個分館，2020 年有藏書 84,431 冊。祥雲縣文化館為國家一級文化館。

祥雲縣全民健身中心占地面積 64,774.82 平方公尺，總建築面積 35,513.49 平方公尺，主體育館設 6,100 餘個座位，有競賽、觀演、教學、訓練、健身、商展等功能。總投資 2.41 億元，於 2012 年 10 月 12 日動工，2016 年完工，加掛「祥雲縣少年兒童業餘體育學校」牌子。

## 交通

### 古驛道

祥雲縣境內的古驛道有楚場古驛道、老虎關古驛道、梁王山驛道、祥彌驛道四段。楚場古驛道為靈關道的一部分，由大姚入境，經米甸至祥雲縣城，祥雲境內長 67 公里，是西昌通往大理地區重要官道，道寬 1 至 2 公尺，多數路段鋪砌石板，今部分路段改建為祥姚公路。老虎關古驛道，又稱貓貓關古驛道，是五尺道的一部分，由姚安入境，經普淜進入彌渡，祥雲境內長 98 公里，漢時建成，是昆明通往滇西的重要官道，道寬 2 公尺以上，多數路段路心鋪砌條石，今部分路段改建為 320 國道。梁王山驛道從祥雲縣城往北進入賓川縣，祥雲境內長 20 公里，是祥雲、賓川通麗江、劍川的主幹驛道，今部分路段已改建公路。祥彌驛道從祥雲縣城南行，經彌渡，抵景東、思茅，祥雲境內長 15 公里。自唐代起，祥雲縣境內設置了雲南驛、波大驛、普淜驛等驛站，以及四關、八鋪、三十哨。2013 年，祥雲縣的 5 處古道遺址作為茶馬古道的子項，列入全國重點文物保護單位。

### 公路

截止 2020 年，祥雲縣公路總里程 2,450.94 公里，其中國道 155 公里、省道 126.98 公里、縣道 377.12 公里、鄉道 921.78 公里、專用道 12.61 公里、村道 857.45 公里。祥雲縣在 2016 年實現所有行政村通村公路硬化，2017 年實現所有自然村通公路。

目前共有 320 國道、554 國道 2 條國道和 224 省道、328 省道 2 條省道經過祥雲縣。320 國道在境內長 70.2 公里，原為滇緬公路；1928 年開始修建昆明至下關公路，同年因軍閥混戰而停修，1932 年復工，1934 年祥雲境內段土路建成；1937 年 10 月成為滇緬公路的一部分，並鋪築彈石路面，之後逐年加寬完善，1975 年鋪就瀝青路面，2015 年 11 月至 2017 年進行提級改造工程。

1998 年 7 月 18 日，楚大高速楚雄至祥雲段提前試通車。2022 年 4 月 1 日，新楚大高速建成通車。2017 年 12 月 20 日，賓南高速開工建設，賓川至祥雲渾水海立交段已通車，預計 2023 年 3 月全線建成通車。大攀高速、祥雲至彌渡高速正在規劃。

### 鐵路

截止 2020 年，祥雲縣鐵路總里程 149 公里。

滇緬鐵路祥雲段起於大倉，止於王家山與彌渡交界處，全長 70 公里。1938 年 12 月 21 日動工，經一年多的修建，已完成大部分路基和涵洞，但因國際局勢變化，1940 年 10 月 15 日停工。現大多路段已改建公路或開墾為農田，少數路段尚存路基痕跡。

1992 年 5 月，廣大鐵路開工建設，1998 年 6 月通車。廣大鐵路在祥雲縣境內長 73 公里，設長沖站、新哨站、沐滂站、天馬站、祥雲西站（原稱祥雲站）、栽秧箐站 6 個站。

2012 年 12 月，昆楚大鐵路楚大段開工建設，2018 年 4 月 2 日全線貫通。昆楚大鐵路在祥雲縣境內設祥雲站和雲南驛站，兩站分別於 2013 年 12 月 10 日和 2016 年 9 月 30 日開工建設，並於 2018 年 7 月 1 日隨著昆楚大鐵路正式運營而投入使用。

祥雲財富工業園區鐵路專用線於 2018 年 7 月開工，2022 年 12 月通車，從祥雲西站引出，與廣大鐵路相接，正線全長 9.505 公里。

### 航空

雲南驛機場建於 1929 年，開展商務活動，1937 年被部隊接管，成為軍用機場，1938 年至 1941 年由空軍軍官學校初技班使用，其後成為飛虎隊的一處重要基地以及「駝峰航線」的中轉站，是滇西抗日戰場最重要的機場之一。1940 年至 1943 年間曾遭日軍多次轟炸。機場現大部分被開墾為農田，僅存一條主跑道、18 個飛機掩體（俗稱「機窩」）、2 個軍械庫，已作為文物保護。1939 年，在雲南驛機場附近建有北屯機場，中華人民共和國成立後成為中國人民解放軍的軍用機場並被保留下來，1961 年進行擴建。

## 城市建設

1387 年修築洱海衛城，邊長四里三分，城牆高二丈三尺，底部石砌，上部壘磚，東南西北四面各開一門，城中街道均為土路。1932 年，主街改建為石板路面。1974 年，高壓輸電線架通，城區用電得到解決。1976 年建成第一個自來水廠。1976 年至 1978 年，除東城門外的城牆、城門被拆除，此後開始大規模擴建縣城、改造街道。

截止 2021 年，祥雲縣縣城建成區面積 18.2 平方公里，城鎮化率 49.14%。截止 2020 年，祥雲縣縣城市政道路長度 42.57 公里，有道路照明燈 6,900 餘盞；供水普及率 94%；排水管道 96.73 公里，污水處理率 69%；城市垃圾無害化處理率 73%。祥雲縣是省級園林縣城、省級衛生縣城。

## 旅遊

2021 年，祥雲縣接待國內外遊客 316.54 萬人次，旅遊總收入 36.78 億元。截止 2023 年，祥雲縣共有 A 級景區 4 家，分別是祥雲水目山文化旅遊區（4A 級）、王家莊景區（3A 級）、清華古洞景區（3A 級）、雲南驛景區（2A 級），青海湖是國家水利風景區，其他重要景區有祥雲古城（洱海衛城）等。祥雲縣的旅遊資源主要以「雲南源」文化、二戰文化、紅色文化、佛教、民族民俗等為主題。開發不足、產業化水平低及景區經營情況不佳是祥雲縣旅遊產業存在的問題。

## 著名人物

祥雲縣的著名人物有中共雲南省委書記王德三以及中共早期黨員、革命烈士王復生、王孝達，雲南省人民政府副主席楊文清，中國科學院院士白以龍，解放軍上將朱啟等。

## 注釋

## 參考資料

### 引注

### 書目

## 外部連結

* 祥雲縣人民政府