番禺市

**番禺（ㄆㄢㄩˊ）** （官方音譯：Panyu，郵政式拼音：Punyü），是中華人民共和國廣東省廣州市於 2000 年設立的副地級市轄區，位於廣東省及廣州市中南部，珠江口西北岸，處於珠三角腹地。番禺區土地肥沃、水陸交通便利，自古以來就是嶺南地區的魚米之鄉。 舊時番禺（番禺縣）與同樣經濟富庶、文化互通的南海、順德合稱「南番順」，是嶺南文化的發源地之一，區人民政府駐清河東路 319 號。

番禺於秦始皇三十三年（前 214 年）置縣，是嶺南文化的重要發源地和「海上絲綢之路」起點之一，嶺南建築、嶺南畫派、粵劇曲藝、廣東音樂等廣府文化和鰲魚舞、飄色、乞巧、醒獅等民間藝術源遠流長。番禺還是著名的美食之都，歷來有「食在廣州、味在番禺」的美譽。

## 地理

番禺全區位於北回歸線以南，北緯二十三度（23°N）橫貫區境。

番禺以東面臨獅子洋水道西面與佛山市南海區、順德區毗鄰，南與南沙區一衣帶水；北部為海拔 50 米以下低丘，與廣州市荔灣區芳村、海珠區、黃埔區南部一江之隔。

地勢主要為丘陵與平原交錯之肥沃土地，由西部向東部以及南部傾斜，陸地最高點為西部大夫山之頂峰大烏崗，海拔約 226 公尺。主要河流有珠江、西江及北江支流等，區內河網星羅棋布。冬季時有咸潮溯流侵襲本區。

番禺屬南亞熱帶海洋性季風氣候，年均降水量 1646.9 毫米，年均溫 22.2℃，「無氣象意義上之冬季」，年平均日照時數 1807.6 小時。熱量充足，降水豐沛，因能達到「水熱同期」亦有利於農作物生長。

## 行政區劃

番禺區現時下轄 11 街道和 5 鎮：

* 街道辦事處：市橋街道、橋南街道、東環街道、沙頭街道、洛浦街道、大石街道、小谷圍街道、鍾村街道、石壁街道、大龍街道、沙灣街道
* 鎮：南村鎮、石碁鎮、石樓鎮、新造鎮、化龍鎮
* 

## 人口

2021 年，番禺區常住人口 281.83 萬人，戶籍人口 112.82 萬人。

## 經濟

### 基建

響應廣州市人民政府之「南拓」計劃以及「廣州時尚創意都會區」方針。番禺區在建有大量巨資投入之基建。

### 主要產業

#### 旅遊業

番禺區旅遊業繁榮興旺，旅遊資源豐富，長隆旅遊度假區成為全國首批國家級 5A 景區。石樓鎮蓮花山及海鷗島常年吸引珠三角各地民眾前來祈福觀光及假日農家樂之「好去處」; 全區共有 3 個全國重點文物保護單位、4 個省級、10 個市級文物保護單位。

#### 工業

同時番禺區工業也相當發達，為廣州「南拓」重要發展區。主要產業有珠寶設計加工業、光電製造業、汽車製造業、動漫後期編輯業、機電製造業、日化工業等。

#### 產業效益

番禺區 2017 年國內生產總值達 1972.24 億元人民幣，社會消費品零售總額 1229.35 億元人民幣，分別位列廣州十區二市第四及第三。

#### 農業

番禺農業經近年來持續的城市化發展，大片土地被政府或財團收購，規模早已大不如前。現大多數集約農地位於東部石碁鎮、石樓鎮，而石樓鎮之海鷗島是以臨海漁業和基耕魚塘為特色。

### 知名企業

番禺區內的知名企業有廣州番禺電纜集團、廣東長隆集團、廣州立白企業集團、廣汽乘用車有限公司、廣州珠江鋼管有限公司、箭牌糖果 (中國)、廣東日立電梯、廣州香江集團、三雄極光照明、自由鳥服裝等。

### 商業區

* 市橋商圈：番禺區傳統的商業中心區，位於市橋舊城區，坐落有大北路步行街、易發步行街、新大新百貨、繁華盛世等商業地標。
* 洛溪 - 大石（番禺新城）商圈：位於番禺區北部，與海珠區一橋之隔，隨著房地產業興旺而發展起來的商圈，有吉祥道步行街、新地購物廣場、大石城、富麗城、建華匯等商業中心。
* 萬博商圈：位於華南板塊番禺大道北與漢溪大道交界處，現有天河城、海印又一城、萬博中心、番禺萬達廣場，在建有長隆生態旅遊城、保利大都匯、奧園國際中心等大型商業綜合體，是番禺區未來的商業中心。
* 南站商圈：建設中的商業區，以廣州南站為依託，以商務商貿為主導功能的現代服務業集聚區，屆時將建有繼花城匯後廣州最大規模的地下空間商業區。

### 房地產業

番禺區由於離廣州中心區較近，交通方便（有多條地鐵及快速路接駁），而且沒有市區那麼喧鬧，空氣質素及綠化環境較市區好，故房地產業十分發達，建有多個超千畝的大型社區，包括星河灣、麗江花園、洛溪新城、錦繡香江、祈福新邨、華南碧桂園、廣州亞運城、廣州雅居樂花園、南國奧林匹克花園、富豪山莊等，是不少廣州人及香港人退休及渡假的樂園。 1997 年以前屋苑的業主多是北上之港人，但現在屋苑的業主多為在廣州市市區上班的白領。

## 教育

### 本科

中山大學、華南理工大學、華南師範大學、廣州中醫藥大學、廣東外語外貿大學、廣東工業大學、廣州大學、廣東藥學院、廣州美術學院、星海音樂學院在番禺小谷圍（廣州大學城）均設置有校區。而大學城二期建設中，暨南大學、廣州醫科大學等五所高校也將落戶番禺。

### 專科

廣州番禺職業技術學院（番禺理工學院）、番禺廣播電視大學、廣東女子職業技術學院、廣東文藝職業學院、 廣州科技貿易職業學院等。

### 中學

廣東第二師範學院番禺附屬中學、廣東仲元中學、廣東番禺中學、番禺實驗中學、禺山高級中學、象賢中學、石北中學、洛溪新城中學、星海中學、番禺執信中學、華師附中番禺學校、祈福英語實驗學校、東風中學、橋城中學、僑聯中學、橋興中學、沙頭中學、石碁中學、石碁第二中學、石碁第三中學、石碁第四中學、鍾村中學、大石中學、象聖中學、象達中學、象駿中學、石樓中學、石樓第二中學、蓮花山中學、海鷗學校（中學部）、南村中學、化龍中學、奧園實驗學校（中學部）等。

### 職業學校

比較知名的有新造職業技術學校、番禺職業技術學校。

## 歷史

* 1921 年 2 月 1 日（民國十年），廣州市政廳成立，廣州正式設市。廣東省城內番禺縣府保留運作。
* 1933 年（民國二十二年），番禺縣府從廣東省城內外遷至禺南新造。
* 抗日戰爭期間番禺淪陷後，原縣政府輾轉遷移去廣東三水、沙坪、威井等地，而汪精衛政府另立的番禺縣府駐於廣州市東山區。
* 1945 年光復後，番禺縣政府移治禺南市橋，初在先鋒巷謝氏祠堂。
* 1949 年 10 月中共部隊進駐番禺，地方改由廣東省珠江三角洲地方軍事管制委員會管治。
* 1950 年 3 月至 1952 年 11 月，隸屬珠江地區專員公署。
* 1952 年 12 月至 1956 年 1 月，隸屬粵中行政公署。
* 1956 年 2 月起，隸屬佛山專員公署。
* 1958 年 12 月 15 日至 1959 年 6 月 10 日，番禺、順德合併為番順縣，縣治設原順德縣的縣治大良鎮，其間一度改隸廣州專員公署。
  * 番禺縣地域經歷多番調劃，到 1958 年為止，剩原禺南地區（前沙灣司及茭塘司大部），時年轄內人口 25 萬，耕地 65 萬畝。
* 1959 年 6 月 10 日恢復兩縣建置，並將中山縣屬的大崗、萬頃沙、南沙、黃閣等地劃屬番禺（萬頃沙、南沙在民國到共和國初是歸屬東莞），縣府沿設市橋，確定番禺現行地域格局。
* 1975 年 1 月，改隸廣州市。
* 1992 年 5 月 20 日，民政部批覆（民行批 [1992] 49 號）：經國務院批准，撤銷番禺縣，設立番禺市（縣級），仍由廣州市管轄。 同年 6 月 18 日，番禺舉行撤縣設市掛牌儀式。
* 2000 年 5 月 21 日，國務院同意廣東省撤銷番禺市設立廣州市番禺區，同年 7 月 10 日，番禺區舉行撤市設區掛牌儀式。
* 2005 年 4 月 28 日，原屬番禺區的廣州南沙經濟技術開發區獲國務院批准新設立南沙區，同年五月附同鄰近的黃閣鎮、萬頃沙鎮、橫瀝鎮、靈山鎮部分地區正式改為南沙區。
* 2006 年 1 月 25 日，撤銷靈山鎮，其行政區域分別併入欖核鎮、大崗鎮和東涌鎮。
* 2012 年 12 月 1 日，原屬番禺區的東涌鎮、大崗鎮、欖核鎮正式劃歸南沙區管轄。

## 交通

### 公共汽車

### 大型交通樞紐

廣州南站、廣州南站汽車客運站、番禺汽車客運站（已於 2019 年 8 月 1 日關停）、市橋汽車站（已於 2021 年 6 月 1 日關停）。

### 地鐵

* 2 號線：洛溪站、南浦站、會江站、石壁站、廣州南站
* 3 號線：廈滘站、大石站、漢溪長隆站、市橋站、番禺廣場站
* 4 號線：大學城北站、大學城南站、新造站、石碁站、海傍站、低涌站
* 7 號線：大洲站、廣州南站、石壁站、謝村站、鍾村站、漢溪長隆站、南村萬博站、員崗站、板橋站、大學城南站
* 18 號線：番禺廣場站、南村萬博站、沙溪站
* 22 號線：番禺廣場站、市廣路站、廣州南站、陳頭崗站
* 佛山地鐵 2 號線：廣州南站

#### 在建線路及車站

* 3 號線東延段：番禺客運站 (地鐵)、廣州新城西站、金光大道站、海傍站
* 4 號線：官橋站
* 12 號線：大學城北站、大學城南站
* 22 號線：南浦西站

同時，亦有規劃 8 號線東延段、17 號線經過番禺區內。

### 城際鐵路

* 廣佛環線（未開通）：科學中心站、大石站、番禺站
* 廣惠城際（未開通）：番禺站、廣州長隆站、東環站、官橋站、廣州蓮花山站

### 高速鐵路

* 廣州南站：接駁京廣高鐵、廣深港高鐵、廣珠城際軌道交通、南廣鐵路、貴廣鐵路

### 主幹道

番禺大道、 105 國道、 325 國道、華南快速、新光快速、 京港澳高速、 東新高速、 南沙港快速等。區內城市主幹道包括：金山大道（緯線，部分與 廣明高速公路併線）興南大道、興業大道、亞運大道、市蓮路、市新路等。

### 主要橋梁

洛溪大橋、沙灣大橋、沙溪大橋、番禺大橋、新光大橋、黃埔大橋、北斗大橋、海鷗大橋、三善大橋以及虎門二橋等橋。

### 水路交通

在東部石樓鎮設有蓮花山港跨境碼頭，每日有多班船班往返香港尖沙咀中港碼頭，船程約為 1 小時 50 分。中國海關廣東番禺分局、蓮花山邊防派出所在此設蓮花山港口岸及邊防檢查站。

在番禺的密集河網中，也有於河兩岸擺渡的定期渡輪，包括新造 (圩)— 大學城渡口，南沙欖核鎮 — 番禺沙灣鎮的北斗渡口等。但隨著過江交通方式的不斷完善且漸趨現代化以及各種優勢正領先於日常交通運輸，渡輪這種交通方式在番禺正日漸式微。

## 旅遊景點

### 全國重點文物保護單位

* 餘蔭山房
* 蓮花山古採石場
* 南漢二陵

### AAAAA 景區

* 長隆旅遊度假區

### AAAA 景區

* 蓮花山旅遊區
* 寶墨園
* 嶺南印象園
* 沙灣古鎮

### 其他景區

* 留耕堂
* 大夫山森林公園
* 滴水岩森林公園
* 廣東科學中心
* 南粵苑
* 番禺區博物館： 原址是東漢墓葬群（現在是該博物館的重點保護文物）。

## 著名人物

### 文化學術界

屈大均、陳澧、陳樹人、冼星海、吳大猷、凌鴻勛、黃小配（清末著名的小說家，主要作品有：《廿載繁華夢》，《洪秀全演義》等），劉細良，洪松蔭（ 單車手）洪松勲（ 民間歷史學家）蔣匡文（ 香港著名風水師）

### 政商界

蘇志剛、何善衡、霍英東、霍震霆、何賢、何厚鏵、李慨俠

* 鄧蓮如： 祖籍番禺區，上海出生，英國首位華人女男爵
* 冼漢鑌： 祖籍番禺區，是香港中華廠商會名譽會長

### 演藝界

杜國威（ 香港資深舞臺劇導演）、陳百祥、陳慧嫻、梁鼎芬、吳啟華、吳君如、許冠文、許冠英、許冠傑、許志安（籍貫化龍鎮潭山村）、謝賢、謝霆鋒、麥翠嫻、李彩樺、葉童、樊亦敏、張家輝、蒙嘉慧、譚小環、彭羚、鄭少秋、石堅、麥潤壽

### 藝文界

張大千、靳埭強

### 政界

陳志全（人民力量主席，前立法會議員）

### 傳媒界

* 劉細良

## 社會民生

### 主要事件

#### 撤市設區

20 世紀中期，將番禺（禺南地區）改劃為廣州市轄區的構想當年在番禺民間、政府、公務員系統和國企都有極大反對聲音，民間反對聲音主要為不想番禺失去經濟發展的自主性，亦擔心番禺施行已在廣州實施但不適合番禺的政策（如停止核發摩托車牌號），而公務員反對聲音主要為擔心工資下調，因當時番禺公務員工資平均水平遠在廣州市區公務員之上。當時番禺政府曾組織專家學者從文化、歷史、經濟等各方面論證撤市設區不適合番禺，番禺人大代表於 1999 年廣州市人大會議聯名向大會提交《關於撤市改區後對番禺產生嚴重影響應慎重考慮的議案》。其時廣州市政府承諾以後將廣州地鐵三號線通往番禺，撤市設區後給予番禺政府三年行政獨立過渡，撤市設區後將重點發展番禺等等作為談判條件。自 1997 年廣州市提出設區設想，雙方拉鋸數年。直到 2000 年 5 月 21 日國務院下發《關於同意廣東省撤銷番禺市和花都市設立廣州市番禺區和花都區的批覆》，番禺最終撤市設區，改劃為廣州市轄區。時任廣州市市長林樹森稱，「這一步是我在廣州工作期間城建方面最難的一步」。

#### 土地利用

在 1998 年影響盛極一時的「梁柏楠」案中，番禺得知即將撤市設區時，擔心自己一級財政管理權將收歸廣州市，因此以 107 元 / 平方米的均價、協議出讓的形式，向開發商賤賣了大量土地，使得華南板塊意外「誕生」。這一舉動導致番禺後來出現了嚴重的公建配套短缺和城市功能的混亂。有傳言稱，廣州市接管番禺後的第一件事，就是封存番禺區國土部門的公章。

有鑑於此，番禺撤市設區後，廣州市政府對番禺區收緊土地供應，而番禺工業多為密集式私營辦廠的生產或加工，工業土地需求大，故政策制約了番禺的工業發展；廣州市政府的政策禁止農村農民新增自建房，番禺很多有新增家庭人口的農民家庭的居住需求得不到滿足；自合番禺設區之後，大量市區人口到番禺置業，使番禺成為廣州的住宅區。另外很大部分在廣州工作、生活或渡假的香港人也在番禺區置業，如祈福新邨與碧桂園等樓盤有八成住戶是香港人。

#### 番禺「反燒」

指發生在 2009 年下半年番禺區居民自發抵制政府興建垃圾焚燒發電廠的公共事件。2002 年，廣州市番禺區人大通過了番禺區生活垃圾處理系統規劃，該規劃確定了未來生活垃圾設施的選址地點；2006 年 8 月，廣州市規劃局批准了番禺區生活垃圾綜合處理廠的選址地點。到 2009 年 9 月，番禺市政林園局表示，生活垃圾發電廠的徵地工作基本完成，地點規劃在番禺區大石街會江村區域；10 月，番禺垃圾焚燒發電廠有關情況新聞通報會召開，提出番禺垃圾焚燒廠環評啟動，公眾可參與；建設垃圾焚燒廠項目引發周邊居民的廣泛擔憂，11 月 23 日，番禺區三百餘居民自發就垃圾焚燒廠選址問題向政府上訪，期間，廣州當地媒體亦就此議題發動廣泛的輿論問政，事件遂發酵成一起全國性公共議題，引來廣東省以外的媒體參與討論，不少網友亦在社交媒體上對選址程序發起質疑，最終，社會輿論壓力迫使番禺區政府將建廠項目延後實施，表示將重新進行垃圾焚燒廠選址。番禺「反燒」事件一般被視為大陸公民社會發育進程中的一大標誌性事件，與「廈門反 PX 項目運動」並稱。

#### 公共運輸

番禺區有番字號的地區內巴士網絡，並不鏈接廣州城區巴士線網，廣州城區有少量巴士線則進出番禺。番禺公共汽車有限公司發行的番禺蓮花卡，只能用於番禺公交。早年羊城通不能用於乘坐番禺巴士，及後於 2006 年 11 月已可使用。由於使用番禺蓮花卡乘搭番禺巴士價格為人民幣 1.50 元，使用羊城通為 2 元，所以番禺蓮花卡在番禺被廣泛使用。直至 2013 年 1 月 1 日，番禺區內的巴士路線才開始正式執行與廣州市中心區統一的公交票價優惠政策，即普通市民持同一張羊城通卡在一個自然月內乘搭巴士或地鐵累計達到 15 次後，從第 16 次開始每次享受 6 折優惠。番禺計程車也是獨立，且不得進入廣州市區載客。番禺區的車輛不能購買廣州的公路隧道年票，因此過洛溪大橋前往廣州市區需繳交人民幣 10 元作為次票。從 2018 年開始，因為番禺蓮花卡跟不上全國一卡通的標準，開始逐步暫停使用，從 2018 年 1 月 1 日開始，暫停番禺卡充值服務。從 4 月 1 日開始，停止番禺卡刷卡服務，並且逐步進行羊城通設備更新。

### 外來人口

受廣州市開放且限制甚少的人口政策影響，番禺區截至 2014 年底為止，累計有 150 多萬名外來人員 (流動人口) 居住在本區。主要來自於廣東鄰近之省份如湖南、廣西、四川及江西等地，絕大部份為農民工及其隨遷人員落地番禺工作、學習。流動人口已占番禺總人口的約 53％，比例逐漸趕超本地人口。

### 財政

番禺區之財政資金基本獨立於廣州市財政。

### 醫療

截至 2013 年，番禺共有「三甲」醫院 2 間，「二甲」醫院 5 間，「一甲」等級（社區農村）醫院 138 間。何賢紀念醫院、番禺區中心醫院、番禺區中醫院等區內優秀醫療資源幾乎全部集中在市橋城區。城鎮居民醫療保障制度以及新型農村合作醫療制度在全區均可通用。

### 廣播及電視

番禺區有自己的合營電台和電視台（番禺廣播電視中心，番禺區文廣新局直接管轄）。番禺有線電視在其轉播的高收視率境外電視台的廣告時段及廣東公共頻道插播自行招攬的廣告和自行製作的番禺新聞，不過已於 2020 年 1 月 1 日起停止。番禺台與廣州市區的有線電視傳媒沒有互通。。

## 美食特產

### 美食

* 芝士焗新造番薯
* 番禺九層糕
* 番禺豬雜粥
* 沙灣原奶撻
* 番禺鹹水角
* 沙灣紫坭魚皮角
* 香煎番禺米粉
* 沙灣姜埋奶
* 大石脆皮馬蹄糕
* 市橋白賣

### 特產

* 波波無花果
* 稼源水培葉菜
* 金洋筍殼魚
* 洛浦慈菇
* 綠航綠蘿
* 海鷗島麻蝦
* 沙灣墨蘭
* 悅佳胭脂紅番石榴
* 沙灣盆景
* 德記珍珠番石榴

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 番禺區政府網站
* 番禺地方志信息網站
* 番禺日報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）