白高漢

**約翰・西蒙・貝爾考**（英語：John Simon Bercow；臺灣或譯**約翰・伯考**、香港曾譯**白高漢**；1963 年 1 月 19 日 —），是英國政治人物，自 2009 年至 2019 年出任下議院議長。在當選為下議院議長之前，貝爾考是保守黨黨員，早年是保守黨的右翼，但其後政治立場轉向溫和派。在 2019 年辭任下議院議長後，貝爾考並未淡出公眾視野，由於長期不滿時任英國首相鮑里斯・強森的行事風格及其對所屬政黨保守黨在各方面的變革性影響，故於 2021 年 6 月起轉投時為下議院反對黨的工黨，成為了該黨的一員。

自 1986 年至 1990 年，他被選舉並擔任蘭貝斯區議員，在 1987 年和 1992 年的大選中競爭議會席位失敗，1997 年當選為英國下議院議員。2001 年被提拔時任反對黨領袖麥可・霍華德的影子內閣成員。2002 年 11 月，他因支持同性收養引發爭議而選擇辭職，但一年後重返政壇，直到 2004 年才被影子內閣解任。他最初與保守黨內的右翼勢力關係密切，但隨著時間的推移，他的觀點發生了轉變；到 2009 年，甚有傳言聲稱他將叛逃到其對手黨派的工黨，但貝爾考之後否認了這些傳言。同年 6 月，時任議長麥可・馬丁辭職後，貝爾考參加了下議院議長選舉，並獲多數優勢而當選為議長。並在之後的 2010 年、2015 年和 2017 年等歷屆國會召開時，他都在沒有對手的情況下連任議長。這使他成為自二戰以來首位四次當選的議長，也是首位與四位首相共事的議長。

2019 年 9 月，擔當下議院議長十年的貝爾考宣布他將在 10 月 31 日辭去議長和下議院議員的職務。在其辭職後，於 2019 年 11 月 4 日被任命為諾爾史戴德王室莊園執事兼管家。在擔任議長 10 年後，貝爾考成為繼 1928 年至 1943 年擔任議長近 15 年的愛德華・菲茨羅伊之後任職時間最長的議長。

2014 年 7 月，貝爾考被任命為貝德福德大學校監，2017 年 7 月，他被任命為艾塞克斯大學校監。2020 年 1 月，他成為倫敦大學皇家霍洛威學院的兼職政治學教授。

## 早年生活與教育

1963 年生於倫敦北部的埃奇韋爾，父親是計程車司機。他的祖父母是從羅馬尼亞移居英國的猶太人。他們在聯合王國定居後，這個羅馬尼亞裔猶太家庭英化了它的姓氏，從貝爾科維茨（Berkowitz）改爲貝爾考（Bercow）。貝爾考就讀於伍德塞德公園聯合校的菲士蘭莊園小學和北芬奇利的芬奇利・瑪諾齊大型綜合學校。年輕的時候，貝爾考是一名成功的青少年網球運動員，但因為身材過於矮小而不能成為職業選手。1975 年，他曾出演英國兒童電視連續劇《餅乾傑克！》其中一個角色。

貝爾考於 1985 年畢業於埃塞克斯大學，獲得政府一級榮譽學位。這所大學的教授安東尼・金曾這樣評價貝爾考: 「當他還是本校的學生時，他就是一個非常右派、脾氣暴躁、且非常優秀的人。他是個了不起的學生。」作為一個年輕的政治活動家，貝爾考是英國右翼保守星期一俱樂部的成員。1981 年，他作為該俱樂部全國執行委員會的候選人，發表了一份宣言，呼籲制定一項「協助遣返」移民的計劃，並成為該俱樂部移民兼遣返委員會的秘書長。不過當他在 20 歲時，他選擇離開了俱樂部，並且從那時起稱他參加俱樂部是「徹頭徹尾的瘋狂」，並駁斥他在那個時期的觀點是「愚鈍的」

從艾塞克斯大學畢業後，貝爾考在 1986-87 年間被選舉為保守學生聯合會（簡稱保守學聯）的最後一任全國主席。保守學聯隨後被時任保守黨領袖的諾曼・特比特勒令解散，因此前該黨一名成員指控前保守黨首相哈羅德・麥米倫在將哥薩克人引渡到蘇聯時犯有戰爭罪。此時的貝爾考引起了保守黨領導層的注意，1987 年，特比特任命他為保守黨大學論壇（即保守學聯的後續組織）副主席，在 1987 年大選前領導學生支持選舉運動。

在從事商業銀行工作一段時間後，貝爾考於 1988 年加入政治遊說機構羅蘭・薩林伯里・凱西（薩奇和薩奇集團的子公司），並在五年內成為董事。貝爾考與保守黨同僚朱利安・路易斯一起開辦了長達 10 多年的高級演講和競選課程，培訓了 600 多名保守黨人（其中也包括幾位現任議員）進行競選和溝通技巧培訓。他也曾在美國領導學院擔任講師。

## 政治生涯

### 從政

他曾在 1986 至 1990 年擔任議員顧問，也曾在 1987 年和 1992 年的大選競逐下議院議席，惟兩度失敗。1997 年英國大選，貝爾考終於當選為白金漢選區議員，2001 年更成為影子內閣閣員。2002 年 11 月，他因有關領養兒童法爭議從影子內閣辭職，但在 2003 年返回影子內閣；2004 年 9 月，貝爾考與霍華德・弗萊特產生分歧，之後被解職。

### 被委任爲特別顧問

一九九五年，時任財政部首席秘書喬納森・艾特肯委任特別顧問。而在艾特肯為應付一樁誹謗訴訟而辭職後後，貝爾考擔任國家遺產大臣弗吉尼亞・博頓利的特別顧問。

### 西敏宮生涯

貝爾考在 1987 年以及 1992 年的兩次議會選舉中，都是不成功的保守黨籍的候選人。在 1996 年選舉，他花了 1000 英鎊租了一架直升機，這樣他就可以在一天內出席兩個被認爲是保守黨貼票倉的選舉事務會議（分別是白金漢選區和薩里希思選區），而貝爾考也因此被推舉為白金漢的議員候選人，並在之後的 1997 年選舉成功當選為白金漢選區議員。對此他曾表示，租用那架直升機是「我這輩子花過的最值的 1000 英鎊」。

貝爾考在屆時為在野黨的保守黨內部迅速升職。在 1999 年 6 月，他首次被任命為影子內閣教育和就業部的前座發言人，2000 年 7 月，他又被任命為影子內閣內政部的前座發言人，2001 年，他更被時任保守黨領袖伊恩・鄧肯・史密斯帶入影子內閣，在 2001 年 9 月至 2002 年 7 月期間擔任影子內閣財政部首席秘書，並在 2002 年 7 月至 11 月期間擔任影子內閣工作和養恤金部大臣。在第一次擔任前座議員期間，貝爾考曾公開表示，他認為自己不夠無情，所以不足以成爲政治高層。

2002 年 11 月，當工黨政府提出《收養和兒童法案》 ，該允許未婚的同性戀和異性戀夫婦收養孩子。而時任保守黨黨鞭的鄧肯・史密斯要求所有的保守黨的議員皆投票反對該法案，並禁止黨員自由投票。貝爾考認為國會議員理應在本次投票行使個人意志以為選民負責，並在之後投下了對該法案的支持票，同時辭去了前座議員。作為後座議員的他曾公開批評鄧肯・史密斯的領導能力。

2003 年 11 月，新任保守黨領袖的麥可・霍華任命貝爾考為影子國際發展大臣。然而，他因與霍華德在稅收、移民和伊拉克問題上發生衝突，有次他甚至告訴霍華德，某議員説他有點「腦袋不對勁」顯然是正確的。他於 2004 年 9 月被卸職。

貝爾考長期以來一直對緬甸懷有濃厚的興趣，他經常提到緬甸的民主和種族滅絕問題。2006 年，他成為保守黨改革集團的贊助人。2001 年，他支持禁止議員成為「星期一俱樂部」成員的禁令，這是他以前待過的保守右翼團體。

2010 年，Bercow 因其支持 LGBT 平權的工作而獲得年度石牆政治家獎。斯通沃爾給了他 100% 的支持男女同性戀和雙性戀平權的評分。

### 獲選為年度最佳反對黨議員

2005 年，貝爾考憑藉「年度最佳反對黨議員」榮獲英國第四頻道 / 漢薩德協會政治獎。他在頒獎典禮上說道；

> "... 除了從事各種各樣的本地問題以外，我還試圖在下議院就關係到人民的重要國家和國際問題向政府提出質疑、調查以及審查。在過去的 12 個月的任期里，我本人一直堅持要求改革世界貿易的規則，從而讓地球上最貧窮的人也有機會銷售他們的產品，以提高他們的生活質量。蘇丹西部的達佛人民的困境也是一個經常被討論的議題。他們長期以來遭受了太多苦難，我們卻沒有對這樣的情況採取什麼措施。因此，我會將繼續主張聯合王國在國際社會中身先士卒地為和平與正義，採取果斷的行動。"
> 
> 

### 下議院議長

前下議院議長麥可・馬丁辭職後，他宣布參與競逐下議院議長選舉並獲得勝利。但在選舉中，他被認為並無取得保守黨大多數議員的支持，而是靠多數工黨議員的支持當選。

2014 年，貝爾考被任命為貝德福德大學的校監。

2019 年 9 月 9 日，英國首相鮑里斯・強森在英國下議院二度提出大選動議。貝爾考在進行表決前宣布若大選動議通過，他將在同年（早於 10 月 31 日）的大選之日辭職；若不通過，則於 10 月 31 日當日辭職。同時貝爾考警告鮑里斯・強森政府不要貶低議會。隨著提早大選的議案兩度被否決並發生國會休會，這意味著他將在 10 月 31 日辭職。但由於第四次提出大選的議案於 10 月底獲通過，最終他改於 11 月初辭職。

## 爭議

* 2017 年 2 月 6 日，貝爾考稱，他極力反對美國總統唐納・川普在對英國進行國事訪問期間於議會發表演講。貝爾考向議員們表示：「反對種族主義和性別歧視」是「非常重要的考量因素」。在野工黨和蘇格蘭民族黨對其表示肯定，但批評者認為他作為議長應保持政治中立，避免言論明顯加入個人的政治立場。甚至連反對川普的納齊姆・扎哈維議員也批評他「虛偽」和「破壞議長中立性」。川普最終於 2018 年 7 月 13－16 日到訪英國，會見英國首相德蕾莎・梅伊和伊莉莎白二世女王陛下，但並無到訪倫敦市中心和英國國會，避免觸及大量遊行示威。
* 貝爾考在脫歐議題的個人立場明顯悖於多數，在議會中也多次幫助對留歐有利的議案通過，即使辭職後仍然堅稱脫歐是一錯誤政策，其立場受到了占相對多數的支持脫歐者的批評。
* 2022 年 3 月 8 日，約翰・貝爾考因欺辱下議院工作人員而被標準監管機構認定有罪，並被終身禁止進入議會大樓。

## 軼事

貝爾考擔任下議院議長時，一如歷任議長，經常喊出「order」以維持秩序。但因頻繁地喊出「order」（據 BBC 統計，任內一共喊出約 1.4 萬次「order」）以及其獨特的拖長音而在網絡走紅。

## 參考文獻

## 外部連結

* 今日德布雷特的人
* 約翰・貝爾考議員 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）官方選民網站
* 議長 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）官方議會網站

**新聞文章**

* Profile: Commons Speaker, John Bercow （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, David Hencke, _The Guardian_, 22 June 2009
* The John Bercow story （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, Brian Wheeler, _BBC News_, 24 June 2009
* Getting the House in order （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, James Macintyre, _Prospect magazine_, 20 July 2011