盎格魯-波斯石油

**英波石油公司**（波斯語：**شرکت نفت ایران و انگلیس**；英語：**Anglo-Persian Oil Company**）是在 1908 年發現伊朗馬斯吉德蘇萊曼（Masjed Soleyman）一處大型油田後成立，這是首家在中東開採石油的公司。1935 年，英波石油公司易名為**英伊石油公司**，它在 1954 年成為英國石油公司，是現代 **BP** 的前身。

## 達西石油協定

### 探測及發現

1901 年，倫敦社會名流、百萬富翁威廉・諾克斯・達西（William Knox D'Arcy）與波斯國王穆扎法爾丁・沙達成共識，他得到了伊朗大部分地區的 60 年石油勘探權，而國王則收取 5 萬英鎊、其餘伊朗重要人物收取 2 萬英鎊的股份及未來 16% 的利潤。

達西僱用了地質學家喬治・伯納德・雷諾茲（George Bernard Reynolds）在伊朗沙漠地區進行勘探。沙漠的環境惡劣，「天花盛行、土匪及軍閥橫行、水源不能飲用，溫度往住高於 50℃」。在經過數年的勘探後，達西的財富日漸乾涸，他只好將大部分勘探權賣給格拉斯哥財團伯麥石油公司（Burmah Oil Company）。

到 1908 年，達西與伯麥石油已投資逾 500,000 英鎊仍一無所獲，於是決定放棄在伊朗勘探石油。在 1908 年 5 月初，他們向雷諾茲發電報，稱他們的資金短缺，令他「停止工作、解散員工、拆除所有計算在運輸費用內的東西到海岸重裝並返程」。雷諾茲並沒有馬上執行這道命令，他在 1908 年 5 月 26 日在機緣巧合之下發現了石油。

### 成立英波石油公司

伯麥石油成立子公司英波石油公司，並向公眾公開發售股份。

波斯石油的批量生產在 1913 年阿巴丹的一所煉油廠開始，該煉油廠曾經是世界上最大的煉油廠。在第一次世界大戰爆發前的 1913 年，英波石油公司與海軍大臣溫斯頓・丘吉爾展開商討。為了換取船隻的石油供應，丘吉爾向英波石油公司注資，獲得英波石油公司的控股權，英國政府成為了英波石油公司背後的實際控制者。

1912 年，亞美尼亞商人卡路士第・古本基安（Calouste Gulbenkian）創立土耳其石油公司，以勘探和開發奧斯曼帝國的石油資源，英波石油公司取得土耳其石油公司一半的股份。1927 年，土耳其石油公司在伊拉克基爾庫克遭遇井噴，公司易名為伊拉克石油公司。

在這個時期，伊朗人普遍反對達西協定，而伊朗只能收取 16% 純利的條款也被傳播開去。由於國內的改革和工業發展很倚賴石油收益，對石油產業失去控制加重了伊朗政府對英波石油公司在伊朗境內作業的擔憂。這種普遍的不滿情緒意味著達西協定可能要加以修訂。

### 重新談判

為了使石油協定對伊朗更有利，1925 年至 1932 年間的法院部長阿卜杜勒海珊・泰穆爾塔什（Abdolhossein Teymourtash）與 1928 年至 1932 年間英波石油公司主席約翰・卡德曼（John Cadman）分別在德黑蘭、洛桑、倫敦及巴黎展開談判。伊朗修改達西協定的理據在於非憲政政府在 1901 年在脅迫下被強迫簽訂不平等條約，國家財富被揮霍。為了增加與英國談判的籌碼，泰穆爾塔什聘用了法國和瑞士的石油專家。

伊朗要求要得到英波石油公司股份的 25%，為了防止英國的反對，泰穆爾塔什稱如果這是一份新的協定，波斯政府就不止要求 25% 的股份，而是 50% 的股份。泰穆爾塔什又要求英波石油公司股息的 12.5%。他又明確指明英波石油公司的勘探權範圍需要縮減，目的是要迫使英波石油公司的作業局限於西南部，使伊朗可以與其他非英國的石油公司就其他地區的石油開發達成較寬厚的條件。

除了要求更平等的利益分配之外，英波石油公司及其子公司之間的交易剝削伊朗的利益也沒有逃過泰穆爾塔什的法眼，他要求公司也要在德黑蘭註冊，其石油運輸的專利權也要取消。事實上在 1930 年，伊朗伊斯蘭會議通過一條法案，使英波石油公司需要支付在伊朗賺取的 4% 利潤作為稅項。

面對英方的搪塞應對，伊朗決定要增加賭注以示不滿。除了鼓勵傳媒撰寫批評達西協定的評論外，一個以禮薩汗、其他政要及記者組成的代表團被派遣到油田附近主持一條道路的落成儀式，但他們並沒有到訪石油設備，以避免明確的抗議態度。

1931 年，泰穆爾塔什到訪歐洲，他決定利用這個機會達成協議。據卡德曼所說，泰穆爾塔什狂熱和勤奮地解決所有顯著的問題，終獲得原則上的共識。

不過，正當泰穆爾塔什以為在經過四年徹底和詳細的討論後可以達成協議的時候，在倫敦舉行的會談卻陷入了僵局。

1931 年，國際市場石油供給過剩及經濟不穩導致伊朗的石油收益較上年急劇減少五分之四。英波石油公司向伊朗政府表示這一年的石油開採權費用為 366,782 英鎊，而同一時期公司需要向英國政府支付約 1,000,000 英鎊的所得稅。此外，英波石油公司在當年的利潤下降了 36%，而支付給伊朗政府的利潤卻下降了 76%。石油開採權費用的急劇減少使泰穆爾塔什懷疑英波石油公司的諾言，他指雙方需要重新開始談判。

禮薩汗很快便加入了談判以彰顯他的權力，他在 1932 年 11 月參加了一次部長會議，並公開指責泰穆爾塔什未能促成協議，他口授一封信件給內閣以取消達西協定。伊朗政府隨即通知英波石油公司取消任何會談和取消達西協定。不善罷干休的英國政府為英波石油公司維護其權益，在向海牙的常設國際法院申訴之前，英國政府聲稱它「有權採取任何行動以保障公司的利益」。在此刻，負責石油事務的新任部長哈桑・塔基薩德（Hassan Taqizadeh）向英國政府暗示取消達西協定是為了促進談判，如果伊朗要撤銷談判，那就是政治自殺的行為。

兩國的爭議呈交到海牙後，作為調停人的捷克外交部長暫時擱置了這件事，讓雙方嘗試解決爭議。諷剌的是，一直堅持廢除達西協定的禮薩汗突然默許英方的要求，令他的內閣為之失望。1933 年 4 月，卡德曼到訪伊朗，私自謁見禮薩汗，並達成了新的協定。新協定在 1933 年 5 月 28 日得到議會的批准，並在翌日得到皇室的同意。

### 1933 年協定

新協定維期 60 年，將英波石油公司的控制範圍縮減至 100,000 平方英里（260,000 平方公里），並需要每年向伊朗政府付款以取代所得稅，最少金額為 750,000 英鎊。這些條款看似對伊朗有利，實則伊朗政府被廣泛認為錯失良機。新協定將達西協定額外延長了 32 年，又允許英波石油公司選擇最好的 100,000 平方英里土地，最低專利權費用過於寬厚，英波石油公司的關稅也得到豁免。伊朗沒有運用其權利廢除達西協定，反而被繁瑣冗長的仲裁過程解決了所有爭論。

英波石油公司在 1935 年易名為英伊石油公司後繼續在伊朗作業。阿巴丹在 1950 年成為了世界上最大的煉油廠。英伊石油公司的四分之三石油供應都是來自伊朗的油田，公司已全面控制了伊朗的石油。

## 國有化與政變

### 伊朗的不滿

到 1951 年，伊朗支持國有化英伊石油公司的呼聲越來越高漲，主要不滿在於伊朗的石油收益低微。舉例說，英伊石油公司在 1947 年的稅後盈利達 4,000 萬英鎊，伊朗僅能分得 700 萬英鎊。

伊朗石油工人及其家人的生活條件糟糕，伊朗石油機構董事寫道：

在禮薩汗促成的 1933 年協定裡，英伊石油公司承諾會改善工人的工資、給予晉升機會、建造學校、醫院、道路及電話系統，但這些諾言卻沒有得到履行。

1949 年 5 月，英國提出「石油協定附件」，該附件保證開採專利權的費用不會低於 400 萬英鎊，並減少勘探的範圍，承諾會培訓更多的伊朗人擔任行政職位。不過，附件並沒有給予伊朗在公司裡有更多的發言權及審查公司帳目的權利。當伊朗總理嘗試與英伊石油公司的主席威廉・弗拉澤（William Fraser）談判，弗拉澤「把他打發走」，返回英國。

1950 年 12 月末，美屬沙烏地阿拉伯國家石油公司同意與沙烏地阿拉伯平分石油收益的消息傳到德黑蘭，而英國外交部卻斷然拒絕在英伊石油公司使用類似的辦法。

伊朗人對於國有化缺乏支持感到憤怒，為表抗議，他們沒有為反民族主義總理哈吉・阿里・拉茲馬拉（Haj Ali Razmara）的被殺致哀。到訪的美國大使促請「積極而理性」處理對英國禁運後，記者發起了罷工抗議。

### 國有化

1951 年 3 月，伊朗議會表決國有化英伊石油公司及其控股公司，在不久後便選出備受尊敬、國有化的提倡者穆罕默德・摩薩台為總理，隨即引發阿巴丹危機，在英國的施壓下，外國不敢承接伊朗出產的石油，阿巴丹煉油廠被關閉。英伊石油公司撤出伊朗，並增加波斯灣地區的石油產量。

英伊石油公司以撤出員工為由要脅，又警告油輪船主稱「伊朗政府的收條不會獲得國際市場的接納」，摩薩台遂在 1951 年 7 月終止與英伊石油公司進行談判。英國向伊朗政府施壓，又研究軍事佔領產油區的可行性。由於美國在韓戰需要英國支持，總統杜魯門及駐伊朗大使亨利・格雷迪（Henry F. Grady）均反對干預伊朗。美國嘗試透過國際法院作出仲裁，但是平分利益並承認國有化的方案都被英國政府和摩薩台拒絕。

多個月以來，危機繼續惡化，沙阿罷免摩薩台的企圖事與願違，引起全國性的暴動。摩薩台得以復職，並賦有更大的權力。同時，英國對伊朗石油的杯葛使政府失去了主要收入來源，使「伊朗人日益貧困和不快」，也使摩薩台的政治聯盟出現分歧。

### 政變

到 1953 年，英美兩國的政府政策更為反共和干涉主義，美國也不再堅持反對干預伊朗的立場。由於伊朗已在 1952 年 10 月逐出了英國的大使和官員，英國無法推翻摩薩台，於是訴諸美國的反共情緒，將伊朗和摩薩台描述為不穩和易於傾向共產主義。如果對伊朗失去了控制，「伊朗產油和儲備」的「龐大資產」將會落入共產主義者手中，「影響到中東其他地區」。8 月，英國使館人員和情報人員行賄了一些政治家、士兵、暴民、報章及線人，由美國中央情報局策動一場政變。沙阿頒佈罷免摩薩台的法令，將軍法茲盧拉・扎赫迪（Fazlollah Zahedi）率領坦克開進摩薩台的府邸，逼使他退位。

### 財團入主

隨著親西方總理法茲盧拉・扎赫迪的上台，伊朗石油再次恢復生產，後來改名為英國石油的英伊石油公司試圖恢復他們在伊朗的地位，不過「受到民眾的強烈反對和新政府的拒絕」。國有化後的伊朗國家石油公司得以成立，由旗下的國際財團組成，英伊石油公司也是其中一員，控股 40%。財團同意與伊朗平分利益，但「不對伊朗審計人員公開帳目，伊朗人也不能進入董事會」。

## 子公司

### 財團入主

英伊石油公司附屬的蘇格蘭石油公司是頁岩油生產商，是在 1918 年至 1920 年間由五家蘇格蘭小型油頁岩公司合併組成：揚斯、布羅克斯本（Broxburn）、帕姆佛斯敦（Pumpherston）、奧克班克、菲爾普斯敦（Philpstoun）。蘇格蘭的頁岩油生產在 1960 年代初已停產，1973 年曾經試圖恢復生產，但未能成功。該公司仍健在，但不再從事頁岩油生產。

## 油輪船隊

在英伊石油公司決定全面自主營運，直接掌有海路油輪船隊後，英國油輪公司在 1915 年成立。在成立之初，公司只有 144,000 美元的經費建造 7 艘蒸汽驅動油輪。公司第一艘油輪是「不列顛帝王號」，「不列顛帝王號」在 1916 年下水，公司首七艘油輪的名稱都以「不列顛」開首。在往後十年裡，已發現國家對石油的需要增加，英國油輪公司需要擴充船隊。到 1924 年，船隊船隻數目已達 60 艘，第 60 艘是旗艦「不列顛航空號」，載重噸達 10,762。「不列顛航空號」是英國油輪公司第一艘柴油引擎油輪，也是當時世上功能最好的單螺旋內燃機船。

1930 年代初的經濟衰退令商船艦隊也出現失業率上升的現象。在伊朗沙阿的支持下，英國油輪公司進行了一系列的戰略性並購，使英伊石油公司進一步強化了在行內的地位。1939 年，英國政府租賃全部 93 艘油輪對第二次世界大戰的軍隊供應汽油，當中 42 艘油輪在戰爭當中被擊沉。

在 1945 年，英國油輪公司已恢復到 93 艘油輪，57 艘油輪亦正在建造當中，每艘 12,000 載重噸，可以增加伊朗阿巴丹煉油廠石油運輸的噸位，其他較低噸位的油輪可以通過蘇伊士運河的淺灘。

1951 年，事態發展急劇轉變，伊朗的石油產業被國有化，英伊石油公司將所有員工撤離伊朗。

## 參見

* 英波協定
* 英蘇入侵伊朗
* 穆罕默德・摩薩台

## 註腳

## 參考資料