特梅爾

**蜜雪兒・米格爾・埃利亞斯・泰梅爾・盧利亞**（葡萄牙語：**Michel Miguel Elias Temer Lulia**，1940 年 9 月 23 日 —），巴西政治人物，曾出任巴西民主運動黨黨魁；前任巴西總統。2011 年至 2016 年擔任巴西副總統。2016 年 5 月 12 日起暫代巴西總統的職權，至 8 月 31 日正式就任總統，取代被彈劾下台的迪爾瑪・羅賽芙。

## 早年

泰梅爾生於巴西聖保羅鐵特，父母是 1925 年移民到巴西的黎巴嫩移民，信仰馬龍派天主教。移民巴西之前，父母與泰梅爾三個哥哥姐姐生活在黎巴嫩北部的小村莊阿巴迪耶，後來因躲避第一次世界大戰造成的大饑荒及動盪局勢逃到巴西。來到巴西之後，泰梅爾的夫婦又生了五個小孩，泰梅爾是老么。泰梅爾的阿拉伯語不算流利，但能辨別日常交談的內容。

泰梅爾小時候想當鋼琴家，只可惜他的城市沒有鋼琴老師。長大後，泰梅爾立志當作家。高中第一年化學及物理不及格後，泰梅爾放棄了以複雜的科學及數學為優先的「科學班」（curso científico）。1957 年，泰梅爾搬到聖保羅，完成高中「傳統班」（curso clássico）課程，主修人類學及語言學。1959 年，泰梅爾就讀於哥哥們的母校聖保羅大學法學院，1963 年畢業。大一那年，泰梅爾活躍於政治活動，成為學校學生會司庫。1962 年，泰梅爾參選學生會主席，結果以 82 票落敗。

1964 年巴西政變之前，泰梅爾保持中立的政治立場。軍政府上台後，泰梅爾離開政壇。1974 年，泰梅爾在聖保羅天主教大學獲得公法博士學位。

泰梅爾經常強調自己信奉羅馬天主教。

## 學術生涯

1968 年起，泰梅爾在聖保羅天主教大學教授憲制性法律及民法，擔任研究生部及巴西憲法研究所（Instituto Brasileiro de Direito Constitucional）主任，為伊比利亞美洲憲法研究所（Instituto Ibero-Americano de Direito Constitucional）成員。

### 著作

泰梅爾有四部關於憲法學的主要著作，其中最著名的是 1982 年出版的《憲法的元素》（_Elementos de Direito Constitucional_），共售出 24 萬本。該書詳細介紹了巴西政府的組織架構，特別是權力分立方面。

2006 年出版《民主與公民》（_Democracia e Cidadania_），介紹了法律的相關性，收錄了泰梅爾以眾議員身份發表的部分演講。書中，泰梅爾表示自己支持議會制及罷免機制，反對經濟干預主義及增稅。

2013 年以詩人自居出版詩集《匿名的親昵》（_Anônima Intimidade_），收錄個人 120 首詩作，大部分在往返聖保羅及巴西利亞的航班上用餐巾紙寫作。他表示寫詩能讓自己從「立法機構貧瘠的政治舞台」中恢復過來。

## 政治生涯早年

從 1987 年開始，泰梅爾連續六屆擔任眾議院議員，中間於 1997 年至 1998 年、1999 年至 2000 年、2009 年至 2010 年連續三屆出任議長。泰梅爾還是 1988 年巴西制憲大會的成員，負責頒布現行的巴西憲法。他是巴西最大黨巴西民主運動的黨主席。

泰梅爾是繼若瑟・馬利亞・奧克明後巴西第二位黎巴嫩裔的副總統。

### 調查

2016 年，泰梅爾被於 1997 年到 2001 年間安排說客遊說他人與國營石油公司巴西石油簽訂乙醇合同。泰梅爾還因收取巴西石油合作建築公司 Camargo Correa150 多萬美元的賄賂被調查，後者的電子表格 21 次出現泰梅爾的名字，旁邊的金額最高達 34.5 萬美元，被當局認為是賄賂款項，惟泰梅爾說這是合法的競選資金。泰梅爾的主張罪證被法院駁回，儘管泰梅爾否認有不當行為。泰梅爾還被指控選舉舞弊；2016 年有消息指他在 2014 年募集了 290 萬美元的非法政治獻金。有調查行動調查了這些贓款是否用在了 2014 年的競選活動上，當時競逐連任的總統迪爾瑪・羅賽芙安排泰梅爾擔任競選搭檔。泰梅爾也否認了這些指控。

2017 年，巴西聯邦警察表示調查人員發現泰梅爾收受企業賄賂的證據。據調查人員製作的視頻顯示，泰梅爾的前助理羅德里戈・羅查・洛雷斯（Rodrigo Rocha Loures）曾拿著一個裝有 15 萬美元的手提箱，裡面的錢據稱由 JBS 股份送給泰梅爾。

2018 年，巴西最高法院下令將泰梅爾納入正在進行的一項調查。當時據稱泰梅爾所在的巴西民主黨收取建築公司 Odebrecht307 萬美元的贓款。

### 與美國大使館的聯繫

根據維基解密披露的政府電文，泰梅爾曾於 2006 年向美國駐巴西大使館提供情報。據稱泰梅爾通過加強社會計劃及反對盧拉・達・席爾瓦來贏得底層巴西人的忠誠。報告狀態顯示「敏感但不算機密」。對此，泰梅爾表示盧拉・達・席爾瓦「可能會最終開始聽從他的左翼朋友」、「擺脫主導他第一任期的正統宏觀經濟政策」。

### 在羅賽芙彈劾案中的角色

2015 年和 2016 年，隨著迪爾瑪・羅賽芙彈劾案的逐漸展開，泰梅爾身陷輿論風波。2015 年 12 月，泰梅爾給羅賽芙總統寫信，抱怨自己沒能進入政府決策層。這封信以拉丁文「口說的話會飛走，寫下的字能留存」（_Verba Volant, Scripta Manent_）開頭。泰梅爾表示這種「私底下」的溝通坦白了外界對總統的各種抱怨。他表示羅賽芙讓他看起來像是「花瓶」副總統，沒有實際作用，儘管有幾次被安排在國會上發表支持政府的談話，但他只在 2015 年這樣做。

信件在巴西的社交媒體上引發熱烈反響，有網友將副總統畫成聖誕裝飾，嘲笑他用的那句拉丁文，還有圖片顯示羅賽芙總統在閱讀這封信時哈哈大笑的場景。對此總統府沒有直接回應，但羅賽芙譴責泰梅爾是政府的叛徒。

2016 年 4 月，有媒體取得泰梅爾的一段錄音，當中泰梅爾表示一旦羅塞爾被彈劾，自己就會成為新一任巴西總統。對此泰梅爾表示自己沒有這麼想過，認為就算政府換屆也不可能在三四個月內解決所有問題。事件適逢下議院特別委員會準備就總統彈劾案進行投票，引發輿論批評指控泰梅爾背信棄義，紛紛不支持泰梅爾這位與民選總統串通的副總統。泰梅爾表示自己不小心將這段錄音發到他們黨國會代表的 WhatsApp 群聊中。

### 第一輪彈劾

隨著洗車行動調查的展開，巴西民主運動醜聞不斷。2015 年 12 月，彈劾泰梅爾的程序正式啟動。泰梅爾的黨友、眾議院議長愛德華多・庫尼亞駁回相關提議，改為批准總統羅賽芙的彈劾程序。在被最高法院大法官馬可・奧勒留斯・梅洛裁定行為不當後，庫尼亞改為支持泰梅爾接受彈劾過程。另一項彈劾泰梅爾的提議於 2016 年 4 月 6 日獲得眾議院議長庫尼亞通過，對瑪麗艾爾・M・馬拉（Mariel M. Marra）律師提出的犯罪責任進行終止分析的委員會成立。庫尼亞還收到另外四個彈劾請求。

作為僅次於泰梅爾的總統第三順位繼任人，庫尼亞也因為洗車行動中發生的洗錢行為面臨審查。2016 年 5 月 5 日，最高法院暫停庫尼亞下議院議長職務，理由是試圖恐嚇國會議員、阻撓對他涉嫌受賄的調查。

2016 年 5 月 17 日，大法官梅洛批准將彈劾請求列入最高法院全會議程。

### 臨時總統

2016 年 5 月 12 日凌晨，聯邦參議院投票通過羅賽芙彈劾案。按照巴西憲法，羅塞爾暫停總統職務，由泰梅爾擔任臨時總統，最高為期 180 天，直至參議員決定是否羅賽芙定罪、將她從總統職位移除。若被定罪，泰梅爾將在羅賽芙餘下任期內接任總統。泰梅爾也可以赦免羅賽芙的「責任罪」指控，恢復她的總統職務。此外，泰梅爾須等待聯邦最高法院決定是否啟動他的彈劾進程。

臨時總統上任第一天，泰梅爾就任命新內閣，部長數目從 32 人縮減到 23 人。女權及非洲裔巴西人權利人士批評獲任命的部長清一色男性白人，是 1979 年以來第一次。

2016 年 6 月 2 日，泰梅爾因違反選舉法，8 年內不得競選公職，意味著泰梅爾不能在 2018 年巴西大選中競逐總統。

## 巴西總統

2016 年 8 月 31 日，巴西參議院投票決定羅賽芙有罪，即時免去總統職務，泰梅爾擔任臨時總統。泰梅爾將完成羅賽芙的第二個任期，直至 2019 年 1 月 1 日任期結束。與此同時，眾議院院長依照憲法接任懸空的副總統職位。

2016 年 10 月，眾議院修改憲法，限制公共支出只能通貨膨脹調整（實際上是被凍結 20 年）。此舉獲得中產階級的表揚和批評。

2016 年 11 月，泰梅爾的前文化部長馬塞洛・卡萊羅，理由是泰梅爾一直要求他幫助政治盟友、政府秘書格德爾・維埃拉・利馬投資一項因遺產保護措施而被推遲的開發項目。維埃拉・利馬後來於 2016 年 11 月 25 日辭職，反對派領導人表示就事件彈劾泰梅爾。泰梅爾否認了腐敗指控，但承認與卡萊羅談過該項目。

2016 年 12 月，馬塞洛・奧德布雷希特確認賄賂過泰梅爾。

2017 年 3 月，泰梅爾決定搬回副總統官邸賈布魯宮，理由是自己對晨曦宮更改引發巴西歷史遺產研究院不滿。在接受巴西新聞雜誌《看》專訪時，泰梅爾表示自己無法在「寬敞的房間」中睡覺，擔心有鬼。

2017 年 4 月 28 日，公會團體號召大罷工，反對泰梅爾政府改革養老金和勞工制度。相關改革在很多方面都失敗了，理由是大部分人不支持。除了各州首府及主要城市的公共服務停擺外，大部分地區的罷工活動僅限於遊行，或者根本沒有動靜。之後，泰梅爾政府宣布 2017 年夏季取消路易斯・伊納西奧・盧拉・達席爾瓦任內推行、方便困難人士獲得廉價藥物的「大眾藥房」。

2018 年 2 月 16 日，泰梅爾簽署法令，下令打擊里約熱內盧的有組織犯罪活動，由軍隊全面管理治安，直至 2019 年 1 月 1 日。次日，泰梅爾宣布在不久後成立公共安全部。

據巴西地理及統計數據研究院數據顯示，2017 年，巴西的極度貧困人口上升 11%，貧富差距不斷擴大，吉尼係數從 0.555 升至 0.567。研究認為政府決定減少家庭獎學金（Bolsa Família）受益人的人數是主要原因。

### 第二輪彈劾

2017 年 5 月 17 日，巴西主流報紙《環球報》公布了泰梅爾與 JBS 股份老闆喬絲莉・巴蒂斯塔談判封口費的錄音，引發外界再次推出彈劾。2017 年 5 月 24 日，數千名民眾遊行至國會，要求泰梅爾辭職、立即舉行總統選舉。與此同時，泰梅爾試圖鎮壓黨內的反叛情緒。

面對洶湧的示威浪潮，泰梅爾向首都聖保羅派出聯邦軍隊。許多照片及證言記錄下警方在示威現場採取的暴力行動，有警員向示威人士開槍。由於泰梅爾拒絕下台，民眾的不滿情緒與日俱增，不僅引發了政治僵局，還帶來了不確定因素，直至將巴西拖入經濟危機，進一步加深該國有史以來最嚴重的經濟衰退。

2017 年 6 月 9 日，巴西高級選舉法院以 4 票支持、3 票反對赦免了泰梅爾與羅賽芙在 2014 年大選期間收受賄賂的罪名，允許泰梅爾留任總統。前 Odebrecht 副總裁馬爾西奧・法里亞・達席爾瓦（Marcio Faria da Silva）在認罪協商的證詞中透露泰梅爾曾在一次會議上要求他向巴西民主運動黨捐 4,000 萬美元。法里亞說自己和泰梅爾在自己的律師事務所會面，下議院議長愛德華多・庫尼亞和國會議員恩里克・愛德華多・阿爾維斯也在場。據法里亞透露，4,000 萬美元是代表了 Odebrecht 與巴西石油所簽合同的 5% 佣金。最高法院大法官路易斯・埃德森・法欽（Luiz Edson Fachin）公開了他和其他人的證詞，下令對 100 多名涉嫌賄賂和回扣國營公司（尤其是巴西石油）的政客進行調查。

### 犯罪指控

2017 年 6 月 26 日，巴西總檢察長羅德里戈・雅諾特向最高法院起訴泰梅爾收受 JBS 公司 500 萬美元賄賂，以此作為清理公司稅收問題、促進貸款的回報。。下議院就有關指控進行投票，期間泰梅爾獲得有權接受或擱置彈劾申請的議長羅德里戈・瑪雅支持。

因資金問題在調查事件完成前不得不解散的聯邦警察也建議起訴泰梅爾妨礙司法。2017 年，泰梅爾政府第三任司法部長托爾夸托・雅爾丁改變聯邦警察領導層未果，推行了一系列以大赦及修改刑事訴訟法為重點的立法倡議。

2017 年 6 月，泰梅爾的支持率低至 7%，創下 30 多年的新低。根據巴西民意與統計研究所在 7 月 24 日至 26 日進行的調查，81% 的巴西人贊成彈劾總統。8 月 2 日，下議院議員投票決定不將針對總統的案件提交到有權審判的最高法院，觀察人士認為這種保護泰梅爾的舉動進一步損害了巴西政治選舉制度的可靠性。

2019 年 3 月 21 日，泰梅爾因汽車行動調查被逮捕。3 月 25 日，法官安東尼奧・伊凡・阿蒂（Antonio Ivan Athié）對泰梅爾發出人身保護令。

### 破壞亞馬遜雨林

2017 年 8 月 22 日，泰梅爾頒布一項法令，宣布解散巴西北部帕拉州和阿馬帕州亞馬遜雨林的「國家銅及相關資源保護區」（Reserva Nacional do Cobre e Associados）。占地 400 萬公頃的雨林區將開放私人企業採礦，同時農企可以雨林改成莊稼地。由於外界普遍反對，法令於 9 月 26 日撤銷。

## 個人生活

在馬龍尼父母的薰陶下，泰梅爾皈依羅馬天主教。泰梅爾與前妻瑪麗亞・西莉亞・托萊多（Maria Célia Toledo）育有三個女兒，另外與記者埃麗卡・費拉茲（Érica Ferraz）有一個兒子。

現任妻子馬塞拉・泰梅爾年齡相差 43 歲，2002 年結識，當時馬塞拉與在保利尼亞當市政雇員的叔叔傑拉爾多（Geraldo）出席了巴西民主運動的年會。兩人於 2003 年 7 月 26 日結婚，儀式從簡 。2009 年，馬塞拉在聖保羅的私立學校自治法學院（Faculdade Autônoma de Direito）獲得法律學位。在採訪中，馬塞爾表示自己從未參加過法律資格考試，因為兒子蜜雪兒的緣故。

2016 年 12 月底，正當巴西經濟不景氣，當局公佈總統泰梅爾斥資 40 萬美元為專機訂購大量貴價食物，被指不諳民間疾苦，包括 500 盒 Haagen-Dazs 雪糕、近 1.5 噸朱古力蛋糕、近 900 磅草莓與水果蛋糕、120 樽 Nutella 榛子朱古力醬、50 份義大利名牌甜筒 Cornetto。而早餐亦選用貴價的希臘乳酪、法國布利乾酪、義大利波羅伏洛芝士與水牛芝士。

## 獎項及榮譽

## 參考文獻

## 外部連結

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