环太平洋演习

**環太平洋軍事演習**（英語：**Rim of the Pacific Exercise**，縮寫 **RIMPAC**），為美國太平洋司令部指揮的跨國海上演習，目前每兩年在美國的夏威夷群島周邊和珍珠港舉行，環太演習目的在於保障太平洋沿岸國家海上通道安全和聯合反恐。**RIMPAC** 是世界上最大的國際海上演習，主要著眼在環太平洋地區的整體利益。

## 背景

1971 年，美國海軍第三艦隊促成此計畫，意在提升各國間的相互合作。自 1974 年以後，改每兩年舉行。美國和澳大利亞是成立 RIMPAC 以來，每次都與會的國家。環太平洋地區是國際活動的樞紐，對國際貿易具有重要意義。由於該地區橫跨區域太大，需要志同道合的國家共同合作。按過去慣例，演習一般分為兩部分，分別在夏威夷和加州舉行。日本海上自衛隊第一次參加環太是在 1980 年，此後海上自衛隊每次均參與，日本現已是環太平洋軍事演習的固定成員國。

環太平洋軍演除了各國海軍在軍事上的協同作戰以外，它甚至可以是人道救援的國際行動，例如，2013 年侵襲菲律賓的颱風海燕，40 個國家共同展開抗災救災行動。加拿大就呼籲人道主義援助與災難救援，用以因應未來的任務。隨著 90% 商務運輸經由海域上方通行，可與加拿大相比的第二大出口市場亞洲來說，區域軍事力量更需要相互理解。

## 三個階段

環太平洋軍事演習分為三個階段

1. 港口（Harbour）：目的是建立參與國家的專業與個人之間，彼此的關聯性。人員才有機會面對面了解簡要概況、訓練以及詳細地規劃。
2. 部隊整合（Force Integration Training）：它可以鍛鍊每個國家在一個強大的跨國指揮和控制環境的執行力。
3. 自由發揮（Free Play Phases）：自由發揮階段測試這些技能，指揮官和其下屬單位可能面臨環太平洋地區的真實情況，涵蓋來自空中、水面、水下與陸地的威脅等，具有挑戰性的全面作戰。

### 部隊整合

其中「部隊整合」階段還包括：

* 實彈射擊和導彈演習
* 海上攔截和登艦練習
* 反水面作戰
* 反潛戰
* 水下作戰和海上機動演習
* 防空和兩棲登陸演習
* 爆炸物處理
* 潛水打撈作業
* 掃雷行動

## 逐年情況

### 2012 年以前

在 1998 年，美國首次邀請中華人民共和國觀摩環太平洋軍演。

### 2012 年

2012 年，俄羅斯太平洋艦隊首次參加環太平洋演習。

演習於 2012 年 6 月 29 日開始，來自 22 個國家的 25,000 名人員、42 艘船隻、6 艘潛艇、200 架飛機在夏威夷參加了演習。參演艦艇包括：

### 2014 年

財團法人國家政策研究基金會《國改研究報告》提到，相較於歷屆的環太平洋多國聯合軍演，這次演習設置科目內容更加廣泛，對於應付恐怖攻擊、自然災害，以及維護局部區域穩定等，共同威脅領域的比重有所增加；同時，這次演習增列更多人道主義救助內容；此外，2014 年環太平洋多國聯合海上軍演，是不針對任何第三方的海上聯合軍演，也是環太平洋國家海軍深入合作的一次嘗試，其目標在於提高參演各國海軍聯合行動，以及共同應對海上威脅的能力。

BBC 中文網報導，中國人民解放軍海軍共派出成為中華神盾的 052C 型 171 海口號飛彈驅逐艦、054A 型 575 岳陽號飛彈護衛艦、886 千島湖號綜合補給艦，和和平方舟號醫院船，同時參演的還有隨艦搭載的兩架直升機，1 個潛水分隊、1 個特戰分隊、1 個醫療分隊，共計 1100 餘名官兵參演，是僅次於美國規模排列第二的隊伍。有中國大陸學者認為，中華人民共和國軍方首次參加「環太平洋」軍演不僅對缺乏現代作戰經驗的中國人民解放軍海軍來說是一次難得的觀摩、學習和鍛煉機會，也是中美兩軍相互展示軍事力量透明善意姿態，有利緩解近來比較緊張的中美兩國和兩軍關係。

日本共同社報導，中華人民共和國與包括日本、韓國和印度在內的 23 個國家一同參加演習，但中國海軍和日本海上自衛隊沒有一起訓練的計劃。海上自衛隊幕僚長（參謀長）河野克俊表示，雖然日本與中華人民共和國的雙邊關係沒有進展，但非常歡迎中國加入多邊框架。據報導，日本將派出伊勢號護衛艦、宙斯盾艦霧島號，以及三架 P-3 獵戶座海上巡邏機，參予演集的海上自衛隊隊員約 740 人。日本在 1980 年首次參加該軍演。

美國參議院的印第安納州參議員丹・科茨在 2014 年國防授權法案（2014 National Defense Authorization Act, NDAA）的修正案中要求將中華民國納入 2014 年環太平洋軍演，這是自十月蘭迪・富比士等 8 位聯邦眾議員聯名致函歐巴馬政府以來的正式國會提案。自由評論網《參加環太平洋軍演，海軍準備好了嗎？》一文作者，前中華民國海軍軍官學校軍事學科部教官、前新江軍艦艦長呂禮詩表示，海上戰術行動的無誤執行有賴於戰術信文的正確傳遞，若中華民國海軍參加環太平洋軍演，面對的是海軍的戰術信文自 1990 年 10 月即由「同盟國海軍信號書」換用「中華民國海軍信號書」。雖然信文簡碼的編排邏輯相似，但相關的使用方法相去甚遠，且增編許多中華民國國軍專用的信文；另在軍用網路數位化下，以往使用的「同盟國軍用簡語」亦早已棄之不用。

環太平洋 2014 年參演艦艇包括：

### 2016 年

在 2015 年 12 月，美國國防部長卡特和印度國防部長馬諾哈爾・帕里卡爾宣布，印度將參加環太 2016 年軍演。儘管中美兩國在南海局勢緊張，中華人民共和國仍將參與環太 2016 年軍演。

據《法新社》報導，中華人民共和國首次參加環太軍演以降低不信任感後，卻積極經營南海，再度觸動中美緊張關係，引發包括美國在內國際的譴責。中華人民共和國被批評積極在南海填海造島和興建軍事設施，導致中美關係陷入緊張。美國軍方透露，現在正重新評估是否邀請中國參加今年太平洋地區大規模的海上聯合演習。美國國防部長卡特說，中華人民共和國獲得參加今年環太平洋軍演邀請。卡特沒有表示已經就此作出決定，只說美國將繼續就此展開評估。卡特指出美國的亞太戰略不是排除任何人，而是維持當地的安全架構，讓所有人參與進來。然而中國卻自我孤立，這也是為何所有夥伴均向我們靠攏。

《美國之音》報導，2016 年環太平洋軍演由美軍太平洋艦隊主辦，美國海軍第三艦隊司令諾拉・W・泰森中將擔任聯合特遣隊指揮官。其他主要領導職位由加拿大、日本、澳大利亞和紐西蘭等國的軍官擔任。第 25 屆環太平洋軍演預計將於 2016 年 6 月 30 日至 8 月 4 日在夏威夷群島和加利福尼亞州及其附近地區舉行。參加演習的各國軍隊將演練並展示軍隊的海上能力和靈活性，這些能力包括救災、海上安全合作、制海和復雜作戰等。實戰演練項目包括兩棲作戰、射擊、導彈、反潛和防空演習等。

2016 年 7 月 1 日中國人民解放軍海軍五艘軍艦從舟山啟航抵達夏威夷參演，規模僅次美國和加拿大位居第三，戰艦為驅逐艦西安號和導彈護衛艦衡水號，另有和平方舟醫院船、綜合補給艦高郵湖、援潛救生船長島號，前往夏威夷途中與美國兩艘驅逐艦會合並聯合演習空中威脅應對，具備防空能力的中美 4 艘驅護艦，分區域擔負對空防禦任務。值得注意的是此次小型演習由西安號擔任旗艦，指揮美國軍艦。環太軍演正式開始後中方不再參與高強度戰爭內容，只參與反海盜和人道救援科目，此次特點在於美國製造了一個美軍潛艦艙段的模型放於水下，由中方援潛救生船長島號放下小潛器在水下演練對接，確保有救援美軍遇難潛艇的能力。美國部分媒體指出此次軍演讓人看不懂，美國同時在南海領土爭端強硬表態一年多，最後卻又策畫這種演習，無疑向亞太盟友發出混亂訊號；美國原本致力於傳達維持地區穩定和安全的戰略訊息正受到破壞，而中華人民共和國卻得以通過參與環太軍演而贏得國際聲望。

### 2018 年

2018 年 1 月美國仍有對中華人民共和國發出環太平洋軍事演習邀請，但 5 月 23 日美國國防部正式聲明今年演習會將除去中華人民共和國參與，理由是中華人民共和國在南海爭議上的軍事擴張造成區域局勢不穩。對此中華人民共和國政府表示此舉無助中美關係，並仍堅持認為南海為中國領土他們的作為美國無權說三道四。

2018 年 5 月 30 日，中華民國國防部部長嚴德發在中華民國立法院備詢指出，一直都有向美方爭取參加環太平洋軍演，嚴德發表示現在是大好機會，但還是要看美方態度。

2018 年 6 月 27 日，2018 年度環太平洋軍事演習受邀參加的國家新增以色列、巴西、斯里蘭卡與越南等國，第一次參加該演習。

### 2020 年

2020 環太平洋軍演於 8 月 17 到 31 日在夏威夷周邊水域舉行，由於 2019 冠狀病毒病疫情影響，參與規模有所縮減，有來自 10 國的 22 艘艦艇、1 艘潛艦與 5300 多人參與演習。

### 2022 年

2022 環太平洋軍演於 6 月 29 日至 8 月 4 日舉行。美國國會在 2021 年 12 月通過的《2022 年國防授權法案》中提到邀請台灣參與，但最終邀請名單中仍沒有邀請台灣，而中華人民共和國則自 2018 年後沒再被邀請參與。美國邀請包括美日印澳「四方安全對話」（QUAD）機制全部四個成員國，以及五個南中國海國家，美國宣傳道「演練旨在強化各國部隊的集體力量，推廣印太地區自由與開放。」

## 大眾文化

電影《超級戰艦》劇情始於夏威夷附近正在舉行環太平洋軍事演習（RIMPAC）。

## 參考文獻

## 外部連結

* （英文） United States Pacific Command （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （英文） Commander, U.S. Third Fleet （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （英文） RIMPAC site （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* YouTube 上的 RIMPAC 2014 (2014 年 環太平洋聯合軍事演習)