玉環市

**玉環市**（甌語：nyǒo-và）是位於中國浙江省的一個縣級市，由台州市代管。地處浙江省東南沿海，長三角經濟圈南翼，東臨東海，南瀕洞頭洋與溫州市相望，西隔樂清灣與樂清市相望，北與溫嶺市接壤。 市政府駐玉城街道東城路 6 號。

玉環島古稱地胏山、榴嶼、玉瑠山，為避五代吳越王錢鏐諱，據「晨霧繞島，形狀如環；上有流水，潔白如玉」景象改名玉環。市以島而得名。地勢北高南低，丘陵平原相間。境內島嶼林立，海礁棋布，全境由楚門 — 玉環半島及雞山、披山等 55 個島嶼組成。總面積 405.5 平方公里，其中陸地 378.5 平方公里，水域 27 平方公里，另有海域面積 1930 平方公里。

## 歷史沿革

夏、商、西周及春秋時期屬甌越地。戰國時期先屬越地，後歸楚國。秦屬閩中郡。西漢初屬東甌國，武帝建元年間屬會稽郡，始元二年（前 85）屬揚州會稽郡回浦縣。東漢永建四年（129）之前屬揚州會稽郡章安縣，其後至三國、西晉屬揚州臨海郡永寧縣。東晉太寧元年（323）屬永嘉郡永寧縣，寧康二年（374）屬永嘉郡樂成縣。其後至南北朝、隋、唐、五代、宋、元、明初，隨樂成縣（五代後梁時改樂清縣）並、設而變更。期間，唐會昌二年（842）前後在縣境置玉瑠鎮，北宋時期為樂清縣玉環鄉一部分。明洪武二十年（1387），因倭寇擾邊，漩門港以南島嶼全部被遷棄；成化十二年（1476），樂清縣山門、玉環 2 鄉 6 都劃歸太平縣（今溫嶺市），隸台州府，縣境港北地區歸太平縣，港南地區被樂清、太平遊民私種。清順治十八年（1661），鄭成功據廈門抗清，朝廷下令撤邊海 30 里，玉環全境被遷棄。雍正六年（1728），設玉環廳為溫州分府，政務直隸省。1912 年，改廳為縣，屬溫處道（1914 年 6 月改為甌海道）。1927 年廢道縣制，直屬省管。1932 年建立行政督察區，屬溫州轄區。 

1949 年 4 月設港南、楚門、溫西 3 區。7 月，溫西區劃歸溫嶺縣。9 月，港南區分設城區、坎門 2 區。10 月，設楚門、坎門、城區、三盤 4 區。1950 年 6 月，從楚門區分設鹽特區，全縣調整為 5 區 49 鄉鎮。1952 年 8 月，從城區劃出陳岙、雙峰、普竹、青嶼、古城，從坎門區劃出朝陽、古順，建陳嶼區。10 月，三盤區分為洞頭、大門 2 區。至年底，全縣設 7 區 79 鄉鎮。1953 年 5 月，洞頭、大門 2 區 19 鄉鎮析出建洞頭縣。1956 年 2 月，實行農業合作化，設環山、坎門、楚門 3 個直屬鎮，城南、青馬、沙鱔、蘆浦、里黃、雞山 6 個直屬鄉，及楚門、陳嶼 2 區所轄 13 個鄉鎮。12 月，恢復坎門區。1957 年 4 月，恢復西台、雙龍 2 鄉；10 月，恢復古順鄉；12 月，建和平、田馬 2 鄉，恢復城區，設 4 區 27 鄉鎮。1958 年 7 月，洞頭縣建制撤銷，屬地重歸玉環縣。11 月，以區為單位實現人民公社化，設楚門、玉城、坎門、陳嶼、洞頭、大門 6 個人民公社，下轄 46 個生產大隊（後又稱管理區）。 

1959 年 4 月，玉環縣建制撤銷，洞頭、大門 2 個人民公社劃歸溫州，其餘併入溫嶺縣，仍屬溫州轄區；至 7 月底先後撤銷雙嶺、長嶼、民主、工交、鱔塘、九青、南北、楓水 8 個生產大隊，建坎門、環山、城南、青馬、沙鱔管理區。9 月，環山、楚門、坎門、清港 4 個管理區恢復鎮建制。1960 年 9 月，陳嶼公社撤銷，併入玉城公社。1961 年 9 月，撤銷楚門、玉城、坎門 3 個人民公社，恢復區公所建制；10 月將管理區（生產大隊）改制升格為人民公社，同時將和平管理區併入坎門鎮。 

1962 年 4 月，玉環縣建制恢復（不含洞頭縣地），屬台州轄區。11 月，玉城區撤銷，環山、城南、青馬、沙鱔 4 個公社改為直屬公社，原陳嶼區恢復。至 1967 年 1 月，設楚門、坎門、陳嶼 3 區，楚門、坎門、環山 3 鎮（環山為直屬鎮），清港、凡塘、龍巖、芳杜、桐麗、密溪、外塘、田馬、干江、棧台、海山、蘆浦、西台、雙龍、里黃、雞山、披山、陳嶼、鮮疊、古城、普青、古順、福山、城南、青馬、沙鱔 26 個人民公社（原生產大隊升格為人民公社，城南、青馬、沙鱔為直屬公社）。1977 年恢復玉城區建制，轄原環山、城南、青馬、沙鱔 4 個直屬鎮社。1980 年 1 月，環山鎮更名城關鎮。1982 年 8 月，城南公社更名環城公社。1983 年 10 月至 1984 年 4 月，實行政社分設，恢復鄉級建制。至 1986 年底，設楚門、玉城、坎門、陳嶼 4 區，楚門、清港、沙門、城關、坎門、陳嶼、鮮疊 7 鎮，凡塘、芳杜、田馬、密溪、龍巖、干江、棧台、蘆浦、外塘、海山、青馬、環城、沙鱔、西台、雙龍、里黃、雞山、披山、古順、古城、普青、福山 22 鄉。1987 年 3 月，從雞山鄉析出洋嶼島建新洋鄉。1991 年 3 月，從楚門區析出外塘、凡塘、芳杜 3 鄉和清港鎮，建清港區。 

1992 年 4～5 月實施撤區擴鎮並鄉，設城關、楚門、清港、干江、坎門、陳嶼、鮮疊、沙門 8 鎮和龍溪、雞山、蘆浦、海山 4 鄉。1993 年 11 月，省政府批准設立浙江省玉環大麥嶼經濟開發區。1994 年 7 月，大麥嶼經濟開發區與陳嶼鎮合署辦公。9 月，蘆浦撤鄉建鎮。2000 年 6 月，撤銷城關、坎門、陳嶼 3 鎮，建立珠港鎮。2001 年 11 月，撤銷鮮疊鎮，轄區併入陳嶼辦事處。全縣設珠港、楚門、清港、蘆浦、干江、沙門 6 鎮和龍溪、雞山、海山 3 鄉。2009 年 8 月，撤銷珠港鎮及其下設辦事處，建立玉城、坎門、大麥嶼 3 個街道。2013 年 9 月，龍溪鄉實現撤鄉設鎮。全縣設玉城街道、坎門街道、大麥嶼街道、楚門鎮、清港鎮、蘆浦鎮、干江鎮、沙門鎮、龍溪鎮、雞山鄉、海山鄉 3 街道 6 鎮 2 鄉。

2017 年 4 月，玉環撤縣設市。

現轄：

玉城街道、​坎門街道、​大麥嶼街道、​清港鎮、​楚門鎮、​干江鎮、​沙門鎮、​蘆浦鎮、​龍溪鎮、​雞山鄉、​海山鄉和玉環經濟開發區。

## 人口

**2022 年初**玉環常住人口 64.8 萬人，城鎮化率 72.9%。戶籍人口，截止 2021 年 11 月 30 日，全市共有 14.35 萬戶，人口總數 43.73 萬人，比上年增加 174 人。

## 自然環境

玉環市位於東經 121°05′38″～121°32′29″，北緯 28°01′32″～28°19′24″。地處浙江省東南部，台州市東南端，東瀕東海，南瀕洞頭洋與溫州市洞頭區相連，西、西北隔樂清灣與溫州市樂清市相望，北、東北與溫嶺市接壤。人民政府駐玉城街道東城路 6 號，電話區號 0576，郵政編碼 317600，距台州市區 75 公里。 

轄區東西最大距離 33.6 公里，南北最大距離 33.9 公里，總面積 405.5 平方公里。其中陸地 378.5 平方公里，水域 27 平方公里，另有海域面積 1930 平方公里。 

地處華南褶皺系華夏褶皺帶泰順 —— 溫州斷坳區，地勢北高南低，丘陵平原相間，山丘面積 248 平方公里。地形分為海島丘陵、灘涂沖積小平原。境內島嶼林立，海礁棋布，全境由楚門 — 玉環半島及雞山、披山、洋嶼、大鹿、茅埏、橫床等 55 個島嶼組成。玉環本島面積 170 平方公里，是浙江省第二大島。全市最高峰位於楚門半島北部清港鎮的大雷山，系北雁盪山余脈，海拔 443 公尺，最低點位於大麥嶼街道大岩頭前沿水域 - 104 公尺。 

五級河道有玉環湖、九眼塘河、芳清河、楚門河、龍溪河、桐麗河、干江河、青沙河、慶瀾河、普竹河、玉坎河等 11 條，總長 81 公里。河流總長度 765 公里，河網密度 6.2 公里／平方公里，徑流總量 9230 萬立方公尺，年排澇量 2021 萬立方公尺，年最大排澇量 5258 萬立方公尺。境內最大的河流為玉環湖，從泗頭閘至漩門大壩，流經清港、楚門、蘆浦 3 鎮，長 22 公里，流域面積 170 平方公里。 

境內礦產資源主要有建築石料、石英、高嶺土等。披山洋處於台灣暖流、浙江沿岸流、大陸徑流三大水系交匯區，水溫適宜，水生生物豐富多樣，是魚、蝦、蟹等水產種質資源地，蘊藏著各種魚類、貝類、水母類等水產品 400 餘種，為省級大黃魚、梭子蟹水產種質資源保護區。全市海岸線長 298 公里，綿長曲折，港灣眾多，支流小港遍布全市沿海鄉村。市境西南的大麥嶼港位於溫州甌江口外、樂清灣內，為國家對外開放港區，是全國沿海八大避風錨地之一，可建港口岸線 45 公里。市境東南的坎門漁港為國家一級漁港，是遼、魯、江、浙、滬、閩、台等地漁民銷售、避風、補給的大型基地和停靠的主要港口。 

屬亞熱帶季風氣候，兼有明顯的海洋性氣候。其特點是常年溫暖濕潤，四季分明，雨量充沛，日照充足，無霜期較長。多年平均氣溫 17.1℃，1 月平均氣溫 7.2℃，極端最低氣溫 - 4.5℃；7 月平均氣溫 27.6℃，極端最高氣 34.9℃。最低月均氣溫 1.7℃，最高月均氣溫 31.4℃。平均氣溫年較差 19.9℃，最大日較差 17.3℃。無霜期年平均 302 天，最長達 322 天，最短為 281 天。年平均日照時數 1850.5 小時。0℃以上持續期 361 天。年平均降水量 1350.2 公釐，年平均降雨日數為 154 天，最多達 186 天，最少為 122 天。極端年最大雨量 1844.8 公釐，極端年最少雨量 859.5 公釐。降雨集中在每年 3～9 月，6 月最多。2017 年平均氣溫 18.4℃，年總降水量 1053.1 公釐，無霜期 365 天。

## 綜合實力

### 生產總值

2018 年，實現生產總值 580.77 億元，人均生產總值 133639 元。

### 財政收入

2018 年，財政總收入 92.38 億元，其中地方財政收入 53.34 億元，同比增長分別為 10.8% 和 10.0%。

### 利用外資

2018 年，實際利用外資 7253 萬美元。

### 外貿進出口

2018 年，實現自營進出口總額 273.52 億元，其中自營出口總額 263.96 億元。

### 固定資產投資

2018 年，完成固定資產投資額為 140.5 億元。其中，工業性投資 49.8 億元。第三產業投資 88.6 億元。全年累計完成項目投資 100.9 億元。

### 居民收入

2018 年，城鎮常住居民人均可支配收入 66027 元，同比增長 8.1%；農村常住居民人均可支配收入 32453 元，同比增長 8.2%。

## 交通

玉環原系懸水島，自漩門海塘修建後，成為半島。陸上對外交通主要通過 226 省道（原 76 省道）連接溫嶺市。玉環市西距溫州龍灣國際機場 57.6 公里，北至台州路橋機場 76 公里。 228 國道過境玉環。

已經建成通車的浙江省樂清灣大橋及接線工程，結束了玉環市域不通高速的歷史。高速通車後，玉環到台州市和路橋機場約 40 分鐘，到溫州市和溫州龍灣機場約 50 分鐘，到寧波和寧波國際機場約 2 個多小時，到杭州和杭州蕭山國際機場約 3 個多小時；到雁盪山火車站約 25 分鐘，到樂清、溫嶺火車站約 40 分鐘，到溫州火車站約 50 分鐘。

2016 年 11 月 17 日，台州市域鐵路 S1 線一期（台州中心站 - 溫嶺城南）工程舉行開工儀式，2017 年 6 月全線開工，預計 2020 年通車。而 S1 線二期工程（溫嶺城南 - 玉環坎門）規劃也將於 2017 年 6 月上報省發改委，力爭早日獲得國家發改委批覆。

玉環的坎門漁港為國家級中心漁港。大麥嶼港港口可用岸線 32 公里，水域寬度 4.5 公里，港區面積約 62 平方公里。港區內可建 1-5 萬噸級碼頭泊位 30 多個，10 萬噸級碼頭泊位 20 多個，5 萬噸級船舶自由進出，10 萬噸級船舶可候潮通行。目前，大麥嶼港已開闢大麥嶼至營口、青島與福州、泉州與廣州、天津與福州、黃埔、丹東、寧波和台灣基隆 8 條貨櫃航線。

2017 年末全市公路通車裡程為 685 公里，本年新建數 9 公里。年末汽車擁有量達 13.57 萬輛，比上年增長 14.3%，其中私人汽車為 11.88 萬輛，增長 14.7%。年末擁有機動運輸船 117 艘，其中客船 5 艘，載客量 708 客位；貨船 112 艘，總噸位 16 萬噸。

全年完成交通總投入 60.53 億元，交通建設投資連續 4 年領跑台州市。樂清灣大橋及接線工程全線貫通，正式通車指日可待，杭紹台高鐵溫嶺至玉環段初步設計通過評審，漩門灣大橋及接線工程開工建設，228 國道玉環段、新城連接線（井分線）進展順利，76 省道龍溪至坎門段改建工程、環島南路（鄞州至玉環公路坎門至大麥嶼段工程）分別完成初步設計、項目建議書批覆。

## 方言

玉環區域方言眾多，有 20 餘種，主要有玉環話（太平話，吳語的一種）、坎門話（閩南話的一種分支）、陳嶼話（閩南話的一種分支）、溫州話（吳語甌江片）等。

## 經濟

玉環市經濟發達，多次被評為中國百強縣之一；玉環在長三角區域經濟增長第一，人均消費第一；長三角地區居民人均產值第 3，浙江省第一，僅次於江蘇蘇州市的崑山、常熟。

汽車零部件產業是玉環工業的第一大產業，水暖閥門產業是玉環工業的第二大產業，工程機械產業是玉環的新興產業，家具產業、眼鏡零配件產業、藥械包裝產業是玉環工業的特色產業之一，工具機產業是玉環製造業的主要組成部分，服務業是玉環的第三產業。此外，港口物流、風景旅遊、漁業、特色水果、農業等產業都在玉環較有名。截至 2017 年底，全市工業企業共有 12748 家。其中億元以上企業 139 家，規上企業 743 家。2017 年，實現工業產值 1564 億元，其中規上工業實現產值 698 億元。

2017 年，台州市政府在玉環掛牌成立台州市南部灣區管理委員會。

## 政治

截止 2018 年 8 月，玉環市下轄玉城街道、坎門街道、大麥嶼街道、清港鎮、楚門鎮、干江鎮、沙門鎮、蘆浦鎮、龍溪鎮、雞山鄉、海山鄉等 3 街道、6 鎮、2 鄉，27 個社區、11 個居民區、276 個行政村。

## 旅遊

玉環旅遊資源十分豐富，境內有上百座島嶼。擁有兩個中國國家 4A 級旅遊景區，五個中國國家 3A 級旅遊景區，一個國家級濕地公園。2017 年，全市接待旅客總人數 890.94 萬人次，旅遊總收入 96.38 億元。

### 大鹿島景區

位於玉環東南披山洋面上，總面積 2 平方公里，是中國國家 AAAA 級旅遊景區。上世紀 80 年代，中國美術學院洪世清教授在島上以石賦形，以海生動物為題材，創作出秦漢風格岩雕近百件。

### 漩門灣觀光農業園

位於玉環與溫嶺的相鄰地帶，西瀕樂清灣，與雁盪山隔海相望，占地一萬餘畝，是中國國家 AAAA 級旅遊景區。園內建有大型果園、水景園、垂釣園、百鳥園等。

### 漩門灣國家濕地公園

位於玉環西北部的樂清灣內，與雁盪山隔海而相望，總面積 31.48 平方公里，是 2011 年經中國國家林業局批准建立的中國國家濕地公園。園內有鳥類 125 種，主要經濟魚類 106 種，野生和栽培植物 472 種，其中列入《國家重點保護野生植物名錄》的植物有 15 種，是世界瀕危物種黑嘴鷗在中國的最主要越冬區之一。

### 龍溪動漫花谷

位於玉環龍溪鎮山里村，是中國國家 AAA 級旅遊景區。有四季花田、QQ 農場親子樂園、老炮台等景點。

## 特產

玉環柚：中國地理標誌產品。

## 參考文獻

## 外部連結

* 玉環市政府網站
* 中國玉環新聞網（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）