特殊教育师范学校

**師範學校**（英語：Normal school）是指以培育師資為目的學校，多屬於高等教育層級，也有少數開設在中等教育時期。

## 歷史

近代最早的師範學校，是於 1794 年建立的巴黎高等師範學校（法語：École normale supérieure）。其中的「normale」本義為規範，巴黎高等師範學校的建校者，希望這間學校成為教育規範的來源。在此之後，出現了師範學校。

師範首見於上古漢語，《後漢書・卷五四・楊震傳》：「師範之功，昭於內外。」《北史・卷四一・揚播傳・論曰》：「恭德慎行，為世師範。」《西遊記・第七七回》：「保護唐僧，拜為師範。」《金瓶梅・第七一回》：「原來家中教了十二名吹打的小廝，兩個師範領著上來磕頭。」南朝梁．劉勰《文心雕龍・通變》：「今才穎之士，刻意學文，多略漢篇，師範宋集。」《魏書・楊播傳》：「恭德慎行，為世師範」但在中國古代，少見兩字連用，形成專有名詞。師範雖然在古代沒有被用於命名學校，但從前面的文獻可以看出做為專有名詞師範起源於中國。後來，在日本各傳統武術流派中，稱武術老師為師範。在明治維新期間，於 1872 年，日本建立首間師範學校，東京高等師範學校，將譯為師範學校。

師範學校這個譯名，在清末進入中國。戊戌變法時，梁啟超在《京師大學堂章程》中，提出應該設立師範學堂的構想：「欲革舊習，興智學，必以立師範學堂為第一義。」這是首次在中國出現建立師範學校的構想。

1897 年 4 月 8 日，南洋公學師範院借上海徐家匯民房一所，正式開學上課，成為中國歷史上第一所師範學校。

## 各地的師範學校

### 中國大陸

中國大陸的師範院校主要是以培養各類教師為目的的高等院校。在中國大陸高等學校中，冠名「師範」的公立學校共計有 177 所。其中，師範大學 42 所，師範學院 73 所，師範高等專科學校 62 所。

近年來，部分師範大學逐漸轉型為綜合性、研究型大學，比如入選「985 工程」的北京師範大學和華東師範大學。

#### 師範教育歷史

1897 年盛宣懷在上海創辦南洋公學師範學院，為師範之始。

1904 年 1 月 13 日，清政府公布了《奏定學堂章程》，也就是「癸卯學制」，通過了《**優級師範學堂**章程》（屬於高等教育性質）、《初級師範章程》和《實業教員講習所章程》。其中初級師範學堂和優級師範學堂為官辦，師範生不用繳納學費，膳食、住宿費、洋紙、鉛筆、墨水、東西洋教科書也是免費的，實習教員講習所的學生也免交學膳等費用，費用由各級政府籌款備用。**初等師範學堂**培養小學師資，招收高等小學堂畢業生，修業 5 年。1907 年頒布《女子學堂章程》。

1912 年，民國北洋政府公布了「壬子癸丑學制」，國民政府教育部先後頒布了《師範教育令》，規定設立**高等師範學校**及**女子高等師範學校**，頒布《師範學校規程》，將初級師範學堂改稱**師範學校**，修業年限仍為 5 年（1 年預科、4 年本科），招收高小畢業生。1913 年 2 月，公布《高等師範學校規程》，規定高等師範學校培養中學教師（當時學制的中學為四年學制），分設預科、本科、研究科，而且可設專修科。預科及專修科均收中學畢業生，修業年限預科 1 年，本科 3 年，研究科 1 年或 2 年，專修科 2 年或 3 年，規定了學生畢業後要有一定的服務年限。《師範教育令》公布後，優級師範學堂改稱高等師範學校，全國劃分 6 個國立高等師範區（直隸區、東三省區、湖北區、四川區、廣東區、江蘇區），直接屬於教育部管轄。

1922 年實行新學制（壬戌學制），取消大學預科，中學由 4 年改為 6 年，分為初中、高中兩級，各為 3 年。高等師範學校紛紛升格改為**師範大學**，以培養高中教師或師範學校教師。 師範學校修業年限由 5 年改為 6 年，其中前後兩段可以分別設立，稱為前期師範學校和後期師範學校。接著又把後期師範定名為師範學校，招收初中畢業生，修業年限 3 年。前期師範為**簡易師範學校**， 招收高小畢業生，修業年限 4 年。

1932 年中央蘇區成立了中央列寧師範學校，徐特立任校長；1932 年又成立了閩瑞師範學校。1937 年，陝甘寧邊區成立了魯迅師範學校，後改名為邊區第一師範。

1949 年，全國中等師範學校 610 所，在校學生 15.2 萬人；高等師範學校 12 所，在校學生 1.2 萬人。1949 年後，中央人民政府教育部頒布試行了《關於高等師範學校的規定（草案）》，規定**師範學院**修業年限為 4 年，主要培養中等學校師資；**師範專科學校**修業年限為 2 年，培養初級中等學校師資。又陸續頒布了《師範學校規程》、《師範學校附屬小學條例》 和《師範學校教育實習法》。1960 年代初，**初級師範**絕大部分已改辦為中級師範，停止招收高小畢業程度的學生；至此形成了中等師範學校（簡稱「中師」）、師範專科學校（簡稱「師專」）、師範學院（以及師範大學）的三級師範教育體系，分別培養小學、初中、高中教師。1982 年，全國中等師範學校由 908 所；在校學生 41.14 萬人；全國高等師範學校共有 194 所，其中師範大學、師範學院 66 所，師範專科學校 128 所，在校學生共有 28.18 萬人。

1988 年全國設有 1086 所中等師範學校（含幼師、特師）。「堅持面向小學」是國家對中等師範學校辦學方向的明確要求。學制三年。招收初中畢業生。

#### 師範學院

為師範類普通高等學校。本科四年制。

#### 師範專科學校

**師範專科學校**，簡稱「師專」，九十年代後改稱為**師範高等專科學校**，培養初中、小學教師的高等學校。由省、專區雙重領導，學制三年。

1922 年教育部公布的《學校系統改革令》規定，「為補充初級中學教育之不足，得設二年之師範專修科附設於大學校教育科或師範大學校，亦得設於師範學校或高級中學， 收受師範學校及高級中學畢業生」。1982 年，教育部頒發兩年和三年制師專的漢語言文學、歷史學、政治教育、數學、物理、化學、生物、地理、音樂、美術 10 科的教學計劃（試行草案）。1990 年 3 月 2 日，國家教委發出通知，印發《關於當前師範專科學校工作的幾點意見》、《柳斌在全國師範專科學校工作會議上的講話》和《全國師範專科學校工作會議紀要》。

#### 中等師範學校

**中等師範學校**，即**師範學校**，簡稱「中師」，招收初中畢業生，為中專學歷教育。學制四年。「堅持面向小學」是國家對中等師範學校辦學方向的明確要求。中師教育是真正的全科教育，學校不分系，每一個學生都要學習能滿足小學各科教學之需的課程。

中國最早的中等師範學校是張謇於清光緒二十八年（1902）創辦的私立通州師範學校（今南通高等師範學校）。

為緩解中小學教師缺乏，1980 年教育部發出《關於辦好中等師範教育的意見》。1988 年全國中師學校數量達到 1065 所，1995 年有 897 所，在校學生人數高達 80 多萬。2008 年中等師範學校縮減至 192 所，高師院校則增至 139 所，中師學校在「撤併掛升」的轉型改制中逐漸退出教育歷史舞台。

#### 幼兒師範高等專科學校

#### 幼兒師範學校

**幼兒師範學校**簡稱**幼師**，培養幼兒園教師。

#### 初級師範學校

**初級師範學校**簡稱**初師**。培養小學教師的中等學校。1934 年，中央蘇區教育部門制定《初級師範學校簡章》，規定培養能用新方法從事實際兒童教育及社會教育的幹部。修業以 6 個月為準，得以環境伸縮之。招收工農勞動者。1946 年以後，華中解放區也創辦招收高小畢業生或同等學力者，修業 3 年。1952 年頒布《師範學校暫行規程》規定，在不具備條件設立師範學校的地區，可設初級師範學校，招收 25 歲以下的小學畢業生及同等學力者；成績優良者，可免試保送升入。修業 3 年～4 年。畢業生服務期滿，由主管部門調入師範學校相應年級繼續修業到畢業。至 60 年代初，大部分已改辦成師範學校。

#### 簡易師範學校

**簡易師範學校**，簡稱**簡師**。1904 年的《奏定初級師範學堂章程》規定:「各省城初級師範學堂，當初辦時，宜於教授完全科外，別教簡易科，以應急需；俟完全學科畢業有人，簡易科即酌量裁撤。」指出「簡易科即外國之速成科」。國民政府時期培養初級小學教師的初等學校。教育部 1935 年公布《修正師範學校規程》規定，設簡易師範學校，或於師範學校及公立初級中學內附設簡易師範科。以縣市設立為原則，設在鄉村者，稱簡易鄉村師範學校。生源要求為小學畢業生，修業年限為 4 年。在執行過程中，還招收了初中畢業生，修業年限為 1 年。畢業生充任簡易小學、短期小學及初級小學教師。

#### 鄉村師範學校

**鄉村師範學校**，簡稱**鄉師**，培養農村初級小學師資。1927 年 3 月 15 日，陶行知創建南京試驗鄉村師範 —— 曉莊師範。1928 年 5 月，中央大學院主持召開的國民政府第一次全國教育會議提出：「我們注意現在幼稚園和鄉村小學教師的缺乏，決定於各省選環境適宜的地點，開設幼稚師範及鄉村師範學校，以培養普及教育所必須的師資」。1933 年南京國民政府教育部公布《師範學校規程》，對鄉村師範學校的學制、招生等方面作了規定。招收具有小學文化程度的窮苦青年。學校免費住宿。規劃每縣建設一所鄉師。

#### 單級師範

單級師範是指為四年制初級小學培養複式教學法師資的師範學校。「單級」是指這樣的初級小學只設一個教學班、組成一個學級、只有一名老師。最早的單級師範，江蘇省教育會創設的「單級教授練習所」，傳習由日本引進的「單級教授法」所創立的機構。宣統三年（1911）清政府學部擬定簡章，規定設立，「以養成單級教授教員及二部教授教員」。分為甲乙兩種甲種招收合格小學教員，培訓一學期結業；乙種招收師範簡易科或師範傳習所畢業生、現職初等小學教員或改良私塾教師，培訓兩學期結業。結業後派充單級小學教員。京師及各省城均設甲乙種各 1 所，各府廳州縣至少設乙種 1 所。貧苦地方經提學司認可，得與他府廳州縣，擇交通便利之地，合設 1 所。也可附設於優級或初級師範學堂。凡在職小學教員入養成所者，均保留原職，畢業後回原學堂繼續服務 2 年以上。甲種養成所畢業生還准任乙種養成所教員。

例如，河北省撫寧縣 1906 年建立師範傳習所，1914 年更名為單級小學教員講習所，1915 年更名為撫寧縣師範講習所，1928 年更名為撫寧縣鄉村師範學校，1931 年更名為撫寧縣簡易師範學校，1938 年更名為撫寧縣初級中學（對上仍稱撫寧縣簡易師範），1947 年因戰亂解散，1948 年復校，1949 年改稱為臨撫聯立初級師範學校，1954 年更名為撫寧初級師範學校，1956 年更名為河北撫寧師範學校。

#### 特殊教育師範學校

**特殊教育師範學校**是中國培養初等特殊教育師資的中等師範層次專門機構。主要招收初中畢業生，兼收已在普通中等師範學校學習一定年限的師範生。學制 2 年～4 年。設聾教育、盲教育、智力落後教育 3 個專業，執行國家制訂的教學計劃。學生畢業後到聾校、盲校、弱智兒童學校任教。1982 年，黑龍江省肇東師範學校首先設特殊教育部。至 1992 年底，全國有 24 所特師，分布在北京、天津、上海、黑龍江、吉林、遼寧、山西、河北、河南、山東、安徽、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、江西、廣東、廣西、陝西、青海、四川、貴州、雲南等省、市、自治區。有三種辦學形式：單獨設校，附設於普通中等師範學校或師資培訓機構內，附設於特殊教育學校內。有的亦稱特殊教育師資培訓中心。

#### 特殊教育師範高等專科學校

遼寧特殊教育師範高等專科學校，前身為 1995 年建校的遼寧省殘疾人中等職業技術學校， 2012 年經省政府批准成立遼寧特殊教育職業學院，2013 年 3 月經省政府批准，成立遼寧特殊教育師範高等專科學校。省教育廳批准實行「3+2」高職專業單獨招生、單獨考試、單獨錄取。新校區位於瀋陽市東陵區。國內規模最大的殘疾人職業院校之一。

#### 特殊教育師範學院

**南京特殊教育師範學院**是全國唯一一所獨立設置，以培養特殊教育師資為主，兼以殘疾人高等教育和殘疾人事業專門人才培養的省屬普通本科高校。學校由教育部於 1982 年創辦，聯合國兒童基金會予以資助支持，初名「南京特殊教育師範學校」，是新中國第一所培養特殊教育師資的中等師範學校，隸屬教育部管理。1997 年學校劃歸江蘇省人民政府管理。2002 年升格為大專院校，更名為「南京特殊教育職業技術學院」。2009 年成為中國殘疾人聯合會和江蘇省人民政府共建單位。2013 年經教育部批准，學校籌建「南京特殊教育師範學院」。2015 年升格為普通本科高校。學校是全國卓越特殊教育教師培養改革項目單位、中殘聯首批殘疾學生高等融合教育試點學校、「全國殘疾人職業教育師資培訓基地」 、「中國盲文手語推廣服務中心」、「江蘇省特殊教育發展指導中心」、「江蘇省特殊教育師資培訓中心」、「江蘇視障人員教育考試支持研究中心」。學校先後榮獲「全國特殊教育先進單位」、「全國語言文字規範化示範校」、「江蘇省文明單位」、「江蘇省精神文明建設先進單位」、「江蘇省高校先進基層黨組織」和「江蘇省高等學校和諧校園」等多項榮譽稱號。學校現有燕子磯主校區和江寧分校區，占地面積 501.2 畝。「特殊兒童康復實踐教育中心」和「特殊教育教師實踐教育中心」為省級實驗教學與實踐教育中心。「特殊兒童障礙與干預技術」實驗室為省重點建設實驗室。「特殊兒童教育與康復虛擬仿真實驗教學」為國家虛擬仿真實驗教學項目。校內建有國內第一所教育類專題性歷史博物館 —— 中國特殊教育博物館。學校設有特殊教育學院（省特殊教育發展工程指導中心）、教育科學學院（教育教學實訓中心）、康復科學學院、音樂與舞蹈學院、語言學院、數學與信息科學學院、管理學院（無障礙管理學院）、美術與設計學院（陽光學院）、馬克思主義學院、體育學院和繼續教育學院（江蘇省特殊教育師資培訓中心辦公室）等 11 個學院，共開設 22 個本科專業，涉及教育學、文學、醫學、理學、管理學、工學、藝術學等七大學科門類。

#### 民族師範學院

**民族師範學院**培養少數民族教育的師資力量。

* 廣西民族師範學院
* 河北民族師範學院
* 黔南民族師範學院
* 興義民族師範學院
* 甘肅民族師範學院
* 青海大學民族師範學院

#### 民族師範高等專科學校

遼寧民族師範高等專科學校

#### 民族師範學校

**民族師範學校**，以培養少數民族地區小學和幼兒園教師為主的中等師範學校。以招收本民族學生為主。執行中等師範學校教學計劃，增設民族語文等課程，部分課程可採用本民族語言文字教學。學生畢業後，能同時用漢語和民族語言授課。

### 香港

教育局規定在政府資助中小學任教的新入職教員，必須具有認可的教育學位或完成學位教師教育文憑課程，方可申請登記為檢定教員，成為認可的中小學教師。香港的師資培訓課程不限於由特定的教育大學提供，香港共有五所大學開辦師資培訓課程，為教師提供香港本地認可的職前及在職訓練。

### 澳門

### 台灣

#### 日治時期臺灣師範教育

臺灣師範教育始於 1896 年創立之臺灣總督府國語學校師範部，師範部又分甲、乙兩科，甲科招收日籍學生培育為「教諭」，即為正式合格教師；乙科招收臺籍學生培育為「訓導」，即為正式教師之助教。後於 1899 年於臺北縣、臺中縣及臺南縣各創立臺北師範學校（第一代）、臺中師範學校（第一代）及臺南師範學校（第一代），培育大量臺籍教師，以教育作為語言、文化、政治傳播工具，便於統治殖民地。1902 年因臺灣初等學校（小學校、公學校）設立狀況不佳，導致教師人數供過於求，總督府為樽節公帑廢除臺北師校、臺中師校，尚有學籍之學生則轉移至臺南師校，而後臺南師校也於 1904 年廢校。

一戰後總督府修改對臺治理方針採取「內地延長主義」，其中 1919 年及 1922 年兩次修改臺灣教育令確立師範教育，將國語學校改制為臺北師範學校（第二代）、臺南師範學校（第二代）；此外推動日臺共學制度，下修臺灣人入學各級學校資格限制，僅需具備國語（日語）能力即可，臺灣人就學率大幅提升；為因應教師需求復辦臺中師範學校（第二代），新辦新竹師範學校（併入中師預科）及屏東師範學校（併入南師預科），臺北師範學校於 1927 年再分做臺北第一師範學校（今臺北市立大學）及臺北第二師範學校（今國立臺北教育大學）。

#### 戰後臺灣師範教育

二戰後國民政府接管臺灣，新設花蓮師範學校、臺東師範學校、嘉義師範學校及高雄女子師範學校；並依《師範學校法》及《師範學校規程》，將臺灣地區師範學校學制降至高中同等學歷，定位為培育小學師資之教育機構。1960 年由臺中師範學校率先改制三年制專科學校，而後臺灣各師範學校開始轉型為五年制師專。1987 年全臺師專改制師範學院，提升小學師資學歷至大學。然而在 1990 年代後大專整併與升格政策下，且少子化生源減少造成師資需求減低，以及師資培育法通過等多重衝擊，師範學院逐年調整轉型，並與鄰近大學院校進行整併。

由於日治時期，未有培育臺籍中學師資的學校，因此國民政府於 1946 年，分別在臺中農專（今國立中興大學）設置博物師資專修科、在臺南工專（今國立成功大學）設置數理化師資專修科，並將臺北高等學校改制臺灣省立師範學院。1968 年臺灣推行九年國民義務教育為滿足中學師資需求，將進德實驗中學改制臺灣省立教育學院，高雄女子師範學校改制臺灣省立高雄女子師範學院。

九年國教實行後，中等師範教育並未能補足學校缺額，因此教育部頒布《〈公立大學及獨立學院設置教育選修科目試行辦法〉》開放臺大、政大、興大、成大試辦師資培育課程。1980 年代，臺灣師範教育開始出現體制問題，如：師資供需失調導致部分類科師資缺乏，或師範生無從分發實習等問題，在種種因素下迫使《師範教育法》修改為《師資培育法》，建立儲備教師制度，走向多元師資培育，一般大學開始廣泛成立師資培育單位，直至 2004 年全臺便有 75 所大學設有師培單位。但由於教育部自《師資培育法》通過後，逐步刪減師範校院公費生名額，加上儲備教師過多導致教師競爭激烈，造成學生選讀意願低落，各大學紛紛停辦師資培育學程（教育學程），直至 2018 年全臺除師範院校外，僅剩 45 所大學開設師資培育課程。

臺灣師範院校的發展在 1980 年代後期達到鼎盛，當時共有有 9 所師範學院及 3 所師範大學等，共 12 所師範院校。現今符合教育部定義的師範院校僅餘 5 所，如下表所見。

 

### 日本

日本的師範大學又稱「教育大學」。

### 大韓民國（韓國、南韓、南朝鮮）

韓國的師範院校又稱「教育大學校」。

### 朝鮮民主主義人民共和國（朝鮮、北朝鮮、北韓）

* 金哲柱師範大學
* 金亨稷師範大學
* 金正淑教員大學

### 新加坡

### 法國

* 巴黎高等師範學校
* 卡尚高等師範學校
* 里昂高等師範學校
* 雷恩高等師範學校

### 阿爾及利亞

* 布扎里亞高等師範學校
* 康斯坦丁高等師範學校
* 庫巴高等師範學校
* 奧蘭技術教育高等師範學校

### 貝南

* 波多諾伏高等師範學校

### 喀麥隆

* 杜阿拉技術教育高等師範學校
* 馬魯阿高等師範學校
* 雅溫得高等師範學校

### 象牙海岸

* 高等師範學校（象牙海岸）

### 加彭

* 利伯維爾高等師範學校
* 技術教育高等師範學校

### 義大利

* 比薩高等師範學校

### 馬里

* 巴馬科高等師範學校

### 摩洛哥

* 達爾貝達高等師範學校
* 非斯高等師範學校
* 馬拉喀什高等師範學校
* 馬蒂爾高等師範學校
* 梅克內斯高等師範學校
* 拉巴特高等師範學校
* 穆罕默迪耶技術教育高等師範學校
* 拉巴特技術教育高等師範學校

### 茅利塔尼亞

* 諾克少高等師範學校

### 塞內加爾

* 達喀爾高等師範學校
* 技術職業教育高等師範學校

### 突尼西亞

* 突尼西亞高等師範學校

## 參考文獻