漢光演習

**漢光演習**（英語：Han Kuang Exercise），是中華民國以全國性防衛作戰的軍事演習，假想敵一般認為是中華人民共和國的中國人民解放軍。漢光演習於 1984 年首度舉行，代號為「漢光一號演習」，由時任中華民國參謀總長一級上將郝柏村主持；之後年年舉行，僅號次有所更動。

為建立全民防衛動員體系，落實全民國防理念，實施動員準備，保障人民權益，中華民國政府於 2001 年 11 月 14 日頒佈《全民防衛動員準備法》，作為建構全民防衛動員機制的法源依據。

## 發展

### 中美聯合軍事演習

漢光演習前身為中華民國國軍與美軍顧問團的「中美聯合軍事演習」，參與演習的軍隊為位於中華民國國軍、美國海軍艦隊與美軍顧問團成員。

實施徵兵制與後備軍人制度的中華民國，聯合演習成員除了參演現役軍人外，也涵蓋預備役。聯合軍演依例每年舉行，中華民國國軍並在同時間舉行所謂南北軍團，以「反攻大陸」攻擊型態為主的全國「師對抗」。

### 漢陽演習

1979 年 1 月，中國與美國關係出現轉折，美國與中華人民共和國建交而與中華民國斷交，因此每年舉行之聯合軍演隨著《中美共同防禦條約》的廢止而終止。為因應此情況，中華民國國軍於 1979 年 8 月首次單獨進行全國性作戰演習，代號為「漢陽演習」。「漢陽」之名源自「漢陽兵工廠」。

延續聯合軍演的漢陽演習雖照例舉行，不過因為時任參謀總長宋長志上將任內的三軍部隊並不協調而違背實際軍事現實，所以並無顯著績效。1981 年 12 月，中華民國陸軍總司令郝柏村上將接替中華民國海軍出身的宋長志上將就任參謀總長後，開始擴大漢陽演習內容，並將形態從攻擊調整為防衛。

## 歷年演習

### 1984 年，漢光 1 號

經過 3 年的調整和部署後，1984 年新型態的中華民國軍事演習上陣，其代號則從「漢陽演習」更名為「漢光演習」。「漢光」本意為 「大漢光復」，而內容則從原本的「攻擊師對抗」性質改為「全國性實兵防衛作戰演習」，而首次的新型態漢光演習則命名為「漢光一號演習」。「漢光」為中華民國國軍常用代號，顯示 1980 年代初期的中華民國政治氣氛；而此代號並於日後依循沿用，僅在號次依序增加。

首度漢光演習於 1984 年 6 月 23 日舉行，地點為澎湖。爾後，漢光演習每年舉行一次，演習天數約在數天至數週；至於演習區域，則是在數個軍團戰區按年度輪流進行。1980 年代中期開始，常態的漢光演習成為國軍作戰層次最高、演習戰情最複雜、參演人力兵員最多、科目設置最齊全、規模最大的三軍聯合攻防作戰系列演習。

### 1994 年，漢光 11 號

本次漢光演習於 1994 年 9 月舉辦。對民眾開放的項目有 9 月 17 日上午的志航基地軍事裝備展示活動，以及下午的知本海灘火力展示實況射擊。在下午的火力展示實況射擊項目時，發生了國軍誤擊拖靶機之事故，造成四人死亡。

### 1996 年，漢光 12 號

本次漢光演習原先預計於 1995 年舉行，但受中國的台海軍演影響，決定延期至 1996 年 5 月。在 1996 年總統大選前夕，中國再度舉行大型飛彈試射。因考量情勢不宜升溫，最後此次演習取消實兵科目，僅以高司兵棋方式進行。

### 2002 年，漢光 18 號

在本次的漢光演習中，國軍首度對外公開天弓二型防空飛彈實彈演習。

### 2003 年，漢光 19 號

* 9 月 4 日在蘇澳利澤簡海岸舉行國軍聯合攻擊演習。參與軍備：F-5 自由鬥士戰鬥機、CM-11 勇虎式戰車、海龍號潛艇。
* 8 月蘇澳利澤簡海岸。參與軍備：AH-1 眼鏡蛇直升機、OH-58 奇奧瓦偵察直升機、成功級巡防艦、陽字號驅逐艦、鷹式飛彈、天頻車。
* 兵推內容：中國人民解放軍利用演習，集結兵力進犯台灣，共機快速接近本島，鷹式飛彈啟動制空聯合作戰，成功級巡防艦防空飛彈同時發射。

### 2006 年，漢光 22 號

臺灣戒嚴令解除後，漢光演習不再成為軍事機密，大量媒體均予以報導。2006 年 7 月，仍以共軍為假想敵的漢光二十二號演習於宜蘭舉行。此次演習的特點是首次模擬共軍成功登陸蘭陽平原與宜蘭市區，並與駐守宜蘭的國軍後備步兵旅展開城鄉防禦戰鬥；此外在蘇澳利澤簡海岸，也有如往常的陸海空三軍聯合對抗登陸部隊的防衛操演與防駭演練，而 F-16 戰隼戰鬥機、幻象 2000 戰鬥機、基隆級驅逐艦等整修過的武器與裝備也均有參加演習。在此演習過程中，相關官員表示：「一旦共軍從蘭陽平原登陸，為避免共軍從雪山隧道直入臺北市政經中心，國軍屆時必將炸毀雪山隧道口，封閉並阻絕共軍入侵，待擊退共軍後再行復原使用。」

### 2007 年，漢光 23 號

* 電腦兵棋推演
  * 演習時間：4 月實施。
  * 演習地點：聯合作戰指揮中心、聯合作戰演訓中心及各戰略執行單位戰術指揮所。
  * 演習編組：統裁官由部長擔任，總長（含）以下的各級幹部皆以現職參演。
  * 推演方式
* 以「前瞻 2012 年臺海情勢可能的發展與變化」作為想定。
* 由國防大學教官擔任攻擊軍。
* 採取「階段管制、開放用兵」的統裁方式。
* 以 24 小時、連續 5 天 4 夜方式實施。
* 實兵操演驗證
  * 演習時間：5 月實施。
  * 演習地點：在本島、外島，以及海、空域訓練場。
  * 演習編組：由部長擔任統裁官，總長（含）以下的人員擔任各相關的指揮官與參謀，並全程進行參演。
  * 演練方式：以全年的作戰演訓指導，在同一個想定架構下，採取「全軍、分區、同時」對抗方式實施演練，並結合「同心」、「萬安」等演習，以強化後備動員的整備戰力，操演全程置重點於「聯合戰力保存、聯合截擊與聯合國土防衛」。

4 月 24 日，中華民國國防部宣佈「漢光二十三號」演習電腦兵棋推演結果，顯示登陸台灣的共軍全數遭國軍殲滅，但台灣西部重要軍事設施亦遭到解放軍飛彈重創，同時凸顯反潛、反飛彈能量不足。這也是國防部首度證實擁有地對地戰術飛彈。

### 2008 年，漢光 24 號

2008 年 6 月 1 日，中華民國國防部宣佈「漢光二十四號」演習於同年的 6 月 22 日至 6 月 27 日舉行電腦兵棋推演，實兵驗證時間為 9 月 22 日到 9 月 26 日。電腦兵推以 2009 年解放軍對台灣的假想攻擊。

兵棋推演中解放軍動用 16 萬軍隊對台灣執行全面性狙擊攻擊，共軍第一天即突破國軍海、空防禦，國軍為了阻絕解放軍的攻台速度，則以炸毀雪山隧道、臺灣高鐵及部分高速公路橋梁，做為防禦；兵推第二天因兵力不足讓解放軍成功登陸中南部；兵推第三天國軍展開反攻，成功圍殲中南部登陸之解放軍結束兵棋推演。

經過約一年時間深思熟慮，2009 年決心首次推動「QDR」四年一期檢討機制，為近年罕見國防部所推動之重大政策。

### 2010 年，漢光 26 號

中華民國國軍「漢光二十六號電腦輔助兵棋推演」2010 年 7 月 19 日起舉行五天，今年提升對抗層級，由國防大學校長金乃傑上將擔任攻擊軍（解放軍）司令員，納編各軍種司令部教準部進行攻擊；防衛軍（國軍）則由參謀總長林鎮夷上將率領國軍官兵參演，國軍以 2010 年的編裝及武器系統，迎戰共軍一千五百多枚導彈的飽和攻擊，及解放軍的三棲進犯。

**漢光 26 號演習國軍飛彈性能**

* 地對地中程飛彈：射程 2000 公里，可攻擊三峽大壩、二炮基地（負責對台導彈）等政經重點單位
* 巡弋飛彈（雄風二 E 巡弋飛彈）：射程 800 公里，可攻擊上海及東南沿海等地機場及二炮基地
* 陸基型的超音速雄三反艦飛彈：射程 250 公里，可封鎖台灣海峽，並攻擊解放軍軍艦

**漢光 26 號電腦兵推資訊**

* 時間：2010 年 7 月 19 日至 7 月 23 日
* 攻擊軍首腦：國防大學校長金乃傑（二級上將）
* 防衛軍首腦：參謀總長林鎮夷（一級上將）
* 兵推地點：國防部兵棋暨模式模擬中心（衡山指揮所）
* 兵推內容：攻擊軍模擬中國人民解放軍在 2011 年對台灣發動猝然攻擊，防衛軍模擬國軍部隊立即展開台澎防衛作戰。

### 2011 年，漢光 27 號

參謀總長林鎮夷上將於 2011 年 4 月 11 日清晨下達「電光（緊急召回）」、「捷報（指揮所開設）」演習後，國軍各作戰區即展開一連五天軍事演習。

**漢光二十七號**將從 4 月 11 日的戰力保存、4 月 12 日的聯合防空、4 月 13 日的聯合截擊及 14 日、15 日的聯合國士防衛作戰等進行實兵驗證，並演練情資整合、無人航空載具攻擊、防護（不對稱作戰）等。

### 2012 年，漢光 28 號

2012 年 4 月 16 日至 20 日舉行「漢光二十八號」兵棋推演。

* 中華人民共和國攻台想定時間：2013 年
* 解放軍新增武器：中華人民共和國首艘航母成軍，台灣全島成為攻擊目標。
* 國軍新增武器：
  * 海軍 6 架 P-3C 反潛機加入，由空中攻擊解放軍潛艦
  * 陸軍 6 架 AH-64E 阿帕契攻擊直升機成軍，增強台澎地面防衛作戰能力
  * 國軍愛國者反飛彈系統全面升級為 PAC-3 型，助於重要政軍經地區的飛彈防禦

### 2013 年，漢光 29 號

* 演習時間：4~7 月
* 階段：
  * 實兵演練（4 月 15~19 日）模擬解放軍對台灣作戰，中華民國總統馬英九首度以三軍統帥身分主持國軍年度最大規模演習，防衛軍採「實兵、局部實彈」方式，實施連續五天、晝夜二十四小時的攻防演練
  * 電腦輔助指揮所演習（7 月 15~19 日）
  * 操演時序依序為泊地攻擊，先期制壓，反舟波射擊，坐灘線火殲和最後階段的防護射擊。出動 F-16、IDF 與 F-5 戰機，成功級艦、錦江級艦、光六快艇、AH-1W 與 OH-58D 直升機、雷霆 2000、標槍飛彈、M114 155 榴砲、M101 105 榴砲、T63 120 迫砲等各式武器。
* 實彈射擊：
  * 射擊時間：4 月 17 日上午
  * 射擊區域：澎湖五德地區及澎南海空域
  * 焦點武器：雷霆 2000 多管火箭系統
  * 陸海空三軍:
* 陸軍：9 台發射車攻擊 9 波，射程 30 公里，共 81 枚火箭彈，約在 20 公里外海上對敵造成大範圍殺傷。岸上則是以 155 榴砲、105 榴砲、標槍反坦克飛彈進行集火射擊，並發射火焰干擾絲，嚇阻敵方船團逼近。
* 空軍：自製 IDF、F-16、F-5E 戰機，AH-1W 與 OH-58D 攻擊直升機，進行空中火力壓製作戰，先後炸毀敵軍船團。註：Mirage2000
* 海軍：成功級艦組、錦江級巡邏艦、鄭和艦和錦江級巡邏艦編成聯合打擊艦隊，並且以海軍光六飛彈快艇和 76 快砲連續射擊，攻擊共軍兩棲登陸船團及護衛艦，並成功摧毀敵軍艦艇。
* 兵推內容：
  * 澎湖縣：假想澎湖的重要軍政據點遭解放軍以彈道飛彈、戰機攻擊後，解放軍突破防線，登陸船團企圖從澎湖本島南方海灘登陸，陸軍澎湖防衛指揮部戰車部隊隨即展開反擊，台灣本島並跨海增援 F-16 戰機和經國號戰機，對解放軍進行空海炸射。陸軍則派遣 AH-1W 超級眼鏡蛇攻擊直升機跨海增援；海面則由成功級巡防艦和錦江級巡邏艦以七六艦砲殲滅解放軍殘存犯台兵力。
  * 淡水河口：陸軍第 298 旅充當假想敵在淡水河口登陸，陸軍關渡地區指揮部機械化步兵營接獲命令，進入炮位對河口進行火力覆蓋，有效遲滯敵人登陸。
  * 臺北都會區：4 月 18 日，海軍陸戰隊接獲命令對城鎮地區的假想敵展開反擊。
  * 新竹地區：4 月 18 日，空軍新竹基地守備部隊、陸軍航空特戰指揮部及空軍第 439、499 聯隊，對假想敵空降作戰予以反制，檢驗部隊反空降、反突襲戰力。

### 2014 年，漢光 30 號

* 演習時間：5~9 月
* 階段：
  * 電腦輔助指揮所演習（5 月）
  * 實兵演練（9 月 15 號）

### 2015 年，漢光 31 號

中華民國國防部為紀念抗戰勝利暨台灣光復 70 週年，特別結合漢光演習於 7 月 4 日在新竹湖口基地舉行「國防戰力展示」，由總統馬英九親自檢閱。

### 2016 年，漢光 32 號

國防部規劃中華民國史上最大規模的軍事演習，國防部發言人陳中吉少將指出演習實兵演練規劃於 8 月 22 至 26 日實施。漢光 32 號演習將會首次將軍種對抗納入，在 10 月份供總統蔡英文親自校閱，屆時包括海軍艦隊海上海強操演實兵對抗，空軍聯隊戰機空中天龍操演實兵對抗，及陸軍聯兵旅長青操演實兵對抗。

### 2017 年，漢光 33 號

2017 年 5 月 22 日至 26 日，為期 5 天的實兵軍演。25 日在澎湖舉行三軍聯合反登陸作戰操演。

### 2018 年，漢光 34 號

2018 年 4 月 30 日至 5 月 4 日舉行電腦輔助指揮所演習，5 月 22、23 和 29、30 日九鵬地區進行火砲試射，將於 6 月 4 日開始至 6 月 8 日，舉行實兵實彈演習，共計 5 天 4 夜。

### 2019 年，漢光 35 號

2019 年 4 月 22 日至 4 月 26 日舉行第一階段的電腦輔助指揮所演習，共計 5 天 4 夜。第二階段的「實兵演習」，則將於 5 月 27 至 5 月 31 日 (共計 5 天 4 夜) 執行，由三軍部隊採聯合實兵對抗模式，本島、外島、海上、空中兵力，都要參演；本次亮點，在 5 月 28 日上午於國道一號彰化戰備道路段進行「戰備跑道起降」演習，當天，配合海軍「62 特遣隊」5 月 29 日在花蓮外海的海空聯合組合實兵演習，並模擬反戰機、反飛彈的威脅，天弓二型與天弓三型飛彈車進駐蘇澳。另在 5 月 30 日上午於屏東滿豐射擊場進行「聯合反登陸作戰」。

### 2020 年，漢光 36 號

國防部副部長張哲平二級上將 2020 年 4 月 19 日宣布因為嚴重特殊傳染性肺炎疫情擴散，中華民國國防部決定將漢光演習延至下半年舉行，最後，實兵演習在 7 月 17 日執行三軍聯合防衛作戰實兵操演，漢光兵棋推演在 9 月 14 日至 18 日實施連續 24 小時對抗演練。

### 2021 年，漢光 37 號

國軍漢光 37 號演習電腦兵棋推演將於 4 月 23 日至 30 日舉行。漢光 37 號實兵實彈演習，因 COVID-19 疫情延後，調整於 9 月 13 日至 17 日，在台灣海空域及本島、外離島地區異地同時實施。

### 2022 年，漢光 38 號

2022 年 5 月 16 日至 20 日， 國軍先實施「圖上兵棋推演」，7 月 25 日至 29 日實施「實兵操演」。

海巡署也首次派安平級成功號巡防艦參與操演，並實施鎮海火箭彈對海目標射擊，驗證海巡署安平級巡防艦上鎮海火箭彈的平戰轉換戰力。

其中「聯合截擊作戰實彈操演」，蔡英文總統特別搭乘基隆艦出海，視導從緊急出港、反水雷作戰、艦隊防空、海空聯合反潛、反水面作戰及制空作戰，並聯合三軍及海巡之兵、火力阻敵進犯的「實戰化」操演。

### 2023 年，漢光 39 號

國軍年度漢光 39 號演習目前正在規劃操演科目，據悉目前正研議再度於北部實施中樞、國土保衛戰，實施兵推、實兵科目，擬於敵軍可能在北部登陸海岸實施防衛攻防，屆時由兩棲部隊北上擔任攻擊軍實施兩棲登陸。海軍一五一艦隊 3 月將在桃園竹圍漁港旁沙灘至外海進行相關操演，預習登陸用的 LCU 合字級通用登陸艇近期已進駐基隆港，軍方在北部列管最新「紅色沙灘」（可實施大規模登陸作戰之沙灘）也曝光。

對此，國防部海軍司令部表示，海軍依國防部「處處皆戰場、時時做訓練」的指導，貫徹戰訓本務與戰備整備工作，以建構可恃戰力，捍衛海疆安全。而海軍艦艇均依年度兵力使用及訓練計畫執行各項戰演訓任務，有關兵力運用及任務，海軍不予評論。

2 月 10 日北臺灰雨濛濛之際，海軍旭海軍艦（LSD-193）十餘年來首度泊靠基隆港，快速卸下 4 艘 LCM 機械化登陸艇，其中包括兩艘新型艇，即快速出港。基隆後勤指揮部雖有小艇維修船塢，也有以 LCU 合字級通用登陸艇為主的小艇隊，但人員登陸艇鮮少進駐基隆。

在此之前，海軍日前發出「射擊通報」，將於 3 月 8、9、23、24 日每日上午，由基隆一五一艦隊於竹圍漁港向外延伸的臺灣西北海域，實施年度訓練，屆時將由海巡檢派一艘百噸級巡防艇在海上警戒，這份通報同時知會國家中山科學研究院。

海軍戰時雖有派遣飛彈快艇進駐漁港的規劃，但竹圍漁港對外延伸的西北海域並沒有任何靶區，因船舶出入頻繁，也難實施實彈射擊。結合射擊通報的操演區域示意不到 4 公里的長度、寬度約 1000 碼的描述，似為舟波登陸路徑。

軍方對基隆港新進駐 LCM 機械化登陸艇，推稱是執行年度訓練，但證實由於年度能實施兩棲登陸的屏東加祿堂、新北海湖沙灘等地，因地形改變、出現高低落差、有漂沙等因素，已不適實施登陸。桃園竹圍漁港一線沙灘，成為北部可登陸的新「紅色沙灘」，根據海軍所發布通報顯示，部隊 3 月將對竹圍漁港一線沙灘至海上，實施兩棲登陸所需的兵要調查及預習。

聯合報記者實際勘查竹圍沙灘，灘頭有漁港瞭望台可供觀測，灘頭寬闊利於部隊展開。由於過去有陸船在附近登陸，海巡定時由士兵駕全地形車快速梭巡灘頭。

據指出，漢光 39 號演習的實兵操演，將進一步驗證北部與中樞衛戍區防衛反擊戰備科目，陸軍六軍團「連莊」主辦機率大增，全案目前仍在研討中。漢光演習兵推將在 5 月份實施。

華府智庫「2049 計畫研究所」研究員易思安（Ian Easton）曾在 2017 年發表的《中共攻台大解密》書中宣稱，若共軍武力犯台，臺灣有 14 處可能的登陸點，包含金山南北側岸、林口、海湖（桃園蘆竹）、翡翠灣、福隆（新北貢寮）、頭城、壯圍、羅東、宜蘭、布袋、臺南、林園、加祿堂（屏東枋山）等，但資料至今已十分陳舊，部分現地已不符實況。

## 重大意外

* 1994 年 9 月 17 日，漢光 11 號演習時海軍成功級成功號巡防艦的方陣近迫武器系統於臺東外海誤擊金鷹航空公司拖靶的 Learjet 35 噴射機導致飛行組員 4 人全數罹難。
* 2003 年 9 月 4 日，漢光 19 號演習時海軍標準一型飛彈在蘇澳外海誤擊空軍幻象 2000 戰鬥機雲母飛彈的靶機，海軍海龍級海龍號潛艇發射之 SUT 魚雷甚至斷線失控衝上沙灘未爆。
* 2006 年 7 月 20 日，漢光 22 號演習空軍 F-CK-1 經國號戰鬥機準備使用響尾蛇飛彈射擊目標時，射擊空域突然闖進一架靶機，飛彈因而沒有發射；陸軍天兵防空系統發射麻雀飛彈時一枚命中目標，另一枚直接墜海；陸軍 2 枚拖式飛彈在利澤簡海灘發射時脫靶並於時任中華民國總統陳水扁面前僅 200 公尺的海灘上爆炸。
* 2007 年 5 月 11 日，漢光 23 號演習時空軍 F-5F 戰鬥機墜毀時於湖口營區波及星光部隊導致士官兵 4 死 9 傷。
* 2014 年 7 月 7 日，漢光 30 號演習執行三軍聯合實彈射擊時海軍濟陽級濟陽號巡防艦使用 Mk 116 飛彈發射器發射魚叉飛彈時脫靶墜海。
* 2018 年 6 月 4 日，漢光 34 號演習時空軍 F-16 戰鬥機在參與萬安演習時於新北市瑞芳區五分山山區撞山墜毀，飛行員吳彥霆少校當場殉職。
* 2020 年 7 月 3 日，漢光 36 號預演時海軍陸戰隊九九旅步二營的橡皮艇於左營桃子園外海翻覆導致 7 人落海、4 人送醫，其中 3 人死亡。
* 2022 年 7 月 26 日，漢光 38 號演習於宜蘭蘇澳外海執行海上「聯合截擊作戰」實彈操演，總統蔡英文親自登上基隆級基隆號驅逐艦視導海空軍截擊解放軍攻臺兵力，空軍幻象 2000 戰鬥機發射魔法二型飛彈時脫靶未命中目標。

## 參見

* 乙支自由衛士

## 參考資料

## 外部連結

* 全民防衛動員準備法 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 全國法規資料庫。民國 108 年 06 月 19 日