澳門境內水貨客問題

**澳門境內水貨客問題**一般是指大量走私水貨過境的旅客，以及澳門本地居民以及於澳門工作的持「外地僱員身分認別證」（俗稱藍卡）的內地居民從事水客活動，俗稱「水貨客」，從澳門利用各種途徑運送貨物到中國大陸（尤其指往返珠澳口岸通關人士），引致對澳門北區居民的日常生活造成的各種滋擾及社會問題。

2020 年 1 月底至 2 月初起，受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響，香港和中國大陸邊境之間實施嚴格出入境管制，從香港入境中國大陸需接受 14 天隔離醫療觀察加 7 天自我健康管理，同時多個往返香港和中國大陸（深圳）的出入境口岸因實施防疫限制需要關閉，導致水貨客無法往返香港進行水貨活動。不過，澳門隨著疫情緩和，自中國大陸官方宣佈 2020 年 7 月中旬起解除從澳門入境廣東隔離 14 天管制措施。雖然如此，但澳門仍對外實施嚴格入境限制，導致不少澳門本地居民失業，而部分中國大陸勞工被辭退在即都開始加入水貨走私行列，加上有香港水貨客集團看準澳門出入境管制措施防寬漏洞從而將水貨活動核心轉移到澳門關閘、台山以至祐漢一帶，從而引起澳門境內水貨客泛濫的問題，相比之下與疫情爆發之前和 2020 年 3 月下旬廣東省對澳門實施「封關」前更為嚴重，本地人走水貨比例由三成增至五成，亦有不少年青人因找不到工作而加入「走水貨」的行列。而澳門政府多個執法部門嚴厲打擊水貨客問題，導致越來越多水貨散貨點、供貨點或如以「貿易行」為名義的商店開始改為匿藏在該區鄰近的工業大廈、商場單位、住宅單位或橫街窄巷內的商鋪故意避開執法，同時引起了當區衛生、治安和噪音等相關問題。

## 背景

2020 年 1 月底至 2 月初起，受嚴重特殊傳染性肺炎香港疫情影響，香港實施出入境管制，加上中國大陸從香港第二波疫情起因應實施出入境管制及更嚴格的入境措施，對香港境內水貨客問題造成衝擊。多個往返香港和中國大陸（深圳）的出入境口岸關閉，導致水貨客無法在香港進行水貨活動。隨著疫情緩和，以及廣東省政府放寬粵澳出入境限制措施，使澳門境內水貨客問題重燃且比疫情爆發前和廣東省於 3 月 27 日宣佈對澳門「封關」前極其嚴重，從而引起關閘到北區一帶的包括治安、衛生和防疫等問題。水貨客問題主要原因是受疫情影響，澳門各行各業均受到嚴重衝擊，截至 2020 年 6 月底，澳門的總人口為 68.54 萬人，按季減少 1.07 萬人，主要是居澳外地僱員減少所致，意即這段期間已有逾萬名外僱被辭退。另外澳門本地失業率也自疫情以來到 2020 年 11 月上升至 3.4%，到 2022 年 4 月更上升至 4.5%，不少澳門本地居民正經歷著失業或放無薪假的問題，即使中國大陸已逐步恢復赴澳自由行，但澳門經濟要恢復至疫情前仍需要一定時間，故此不少人紛紛加入走私隊伍以望維持生計。而另一個原因是受香港出入境內地限制影響，有香港水貨商店看中廣東和澳門出入境限制措施放寬，並透過非法方法如海上貨運方式將香港的水貨物品偷運往澳門。同時，有大批香港水貨商店或集團看中澳門出入境管制防寬措施的實行想分一杯羹將水貨活動的核心從香港轉移到澳門，從而引起澳門境內水貨客的問題在這情況下出現猖狂情況。 

從 2020 年 7 月 15 日起廣東省實施從澳門入境珠海豁免隔離檢疫後，以「螞蟻搬家」方式的水貨走私活動再度踴躍，由同年 9 月起拱北海關建立長效機制打撃走私活動，雖加強智慧型和智慧化管理打擊水客問題，但水客採取層出不窮的隱蔽走貨方式使當局打撃方式充滿挑戰性。當水貨客聞聽風聲得知拱北海關嚴查入境人士後，無聲無色地暫停一切所有水貨活動。

## 相關法例

根據澳門《對外貿易法》，從事水貨活動可被科處高達澳門幣 100,000 元。此外，與跨境轉運貨物的水貨客建立「非法僱傭關係」的商家或工作人員，最高可被判處「非法僱傭」罪並處八年以下有期徒刑。中國大陸方面，根據《中華人民共和國刑法》第二百零一條列明對水貨客的相關處罰，即逃避繳納稅款數額較大並且佔應納稅額百分之十以上，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。數額巨大並且佔應納稅額百分之三十以上，處三年以上七年以下有期徒刑。

## 通關限制

### 家庭群組爆發 致自珠澳寬關一年內第二度收緊

### 酒店保安群組與裝修群組

### 中山珠海兩地現疫情收緊澳門入境政策

### 珠海中山再現本土疫情 通關措施再收緊

2022 年 3 月 15 日起，珠海市和中山市出現多宗由廣東省以外地區輸入的本土確診病例，珠澳通關工作組於 2022 年 3 月 17 日下午宣佈由 2022 年 3 月 18 日凌晨 0 時起，經珠澳口岸入境澳門的人士，須持採樣日後 24 小時核心酸檢測陰性證明。未持有上述證明的非澳門居民可被拒絕入境，澳門居民則須立即接受檢測；而離境前往珠海人士維持須出示 7 天核心酸檢測陰性結果證明的要求。應變協調中心強調，會與珠海保持密切溝通，持續觀察和評估疫情情況，以盡快恢復從珠海經珠澳口岸到澳門的人士持 48 小時內有效核酸檢測陰性結果證明的通關措施。 2022 年 4 月 19 日下午，珠海市疫情防控指揮部辦公室發布《關於調整珠澳口岸疫情防控措施的通告》，經珠澳聯防聯控機制協商一致，自 2022 年 4 月 20 日 0 時起，經珠澳口岸（含橫琴口岸）出境前往澳門人員恢復需持有 48 小時核心酸檢測陰性證明。現行澳門入境珠海的疫情防控措施保持不變，其後於同年 4 月 25 日 0 時起放寬至 72 小時內。

### 澳門爆發源頭不明疫情 珠澳口岸收緊出入境措施

### 居珠外僱疑「走水」後染疫導致收緊珠澳口岸出入境措施

2022 年 9 月 7 日，珠澳口岸繼續實施限次通行措施，實施時間從 2022 年 9 月 9 日凌晨零時至 10 月 8 日晚上 12 時。珠澳通關人員每日（當日凌晨零時至晚上 12 時）限進出拱北口岸、青茂口岸、灣仔口岸總計往返一次，從橫琴口岸、港珠澳大橋口岸珠澳通道通關不限次數。粵澳跨境貨車司機、跨境學童及陪護家長（僅限一名）、緊急公務人員和危重症醫療救治人員、殯儀館接送人員實行名單管理，不限進出次數、不限通關口岸

### 6・18 疫情後放寬珠澳口岸入境珠海核檢證明時效

2022 年 9 月 18 日，珠澳聯防聯控澳方工作組接珠海方面通知：根據當前疫情形勢，經珠澳聯防聯控機制協商一致，自 2022 年 9 月 19 日 6 時起，經珠澳口岸入境 (珠海) 人員須持 **48** 小時核心酸檢測陰性證明。珠澳口岸其他疫情防控措施保持不變。2022 年 10 月 8 日，相關措施再度延長，至同年 10 月 31 日。

### 延長限次通關措施

2023 年 1 月 30 日，珠澳聯防聯控澳方工作組訊：接珠海方面通知，因拱北口岸舊聯檢樓封閉施工，根據《廣東省重點人群、重點機構、重點場所新型冠狀病毒感染「乙類乙管」防控指引》有關精神，經珠澳聯防聯控機制協商一致，現就珠澳口岸通關場所繼續實施限次通行措施，至同年 4 月 30 日。

### 2022 年 10 月疫情期間調整珠澳口岸防疫措施

### 2022 年 11 月疫情期間調整珠澳口岸防疫措施

## 與嚴重特殊傳染性肺炎確診病例相關事件

### 2022 年 2 至 3 月水客染疫致中澳兩地加強防疫措施

#### 警方加強巡查打擊水客活動

自 2022 年 3 月 1 日起，政府多個執法部門打擊水貨活動，於水貨黑點關閘一帶進行巡查，同時有多名警員登記現場人士資料。警方行動期間，有大批人士於現場圍觀。 治安警指會持續與廣東省相關部門緊密溝通，並加強巡查市面及截查出入境人士。為打擊及堵截從事水客活動人士，治安警察局轄下澳門警務廳、情報廳，出入境管制廳及特警隊人員，於關閘口岸及口岸附近水客活躍區域對可疑人士作出截查，倘若發現且經調查得悉，有明顯偏離入境目的懷疑從事水客活動之非本地居民，將依法開展相關禁止入境程式，若為澳門本地居民從事水客活動，則將個案根據相關法律移交澳門海關跟進處理。治安警察局呼籲通關人士，勿從事與出入境目的不符及違反本澳法律之行為；同時，由於本澳周邊地區疫情仍處於不穩定狀態，呼籲市民如非必要應減少出入境活動，以減低疫情傳播風險，保持安全距離，做好個人防護。 直至同年 3 月中旬，警方不時在關閘一帶的「水貨街」對行人進行攔截，要求登記其資訊之外並要檢查其個人行李；而在黃昏時分，一批治安警人員突然出現在「水貨街」，並前後包抄將整條街封鎖，許多在街上購物的顧客因此顯得不知所措，並想離開，但遭到拒絕，需出示證件等身分證明資料檢查或登記才可離開，期間引起現場不少市民圍觀。此外，在關閘廣場附近亦出現許多警員查問行人、登記資料等等。這些舉動引致不少「水客」不敢輕舉妄動，只能在附近徘徊。

#### 社諮委冀收緊探親證批給解決水貨客問題

2022 年 3 月 8 日，北區社諮委副召集人高岸峰建議中澳兩地溝通透過收緊探親證批給減少水客問題。他稱，疫情影響香港以至全球供貨問題，導致兩地貿易差額變化，令水客活動日趨嚴重，當局加強巡查後水貨集團有所收斂，但以「螞蟻搬家」模式運行，通關時攜貨只要不超額則未屬違法。他指相關問題要從源頭解決，他指出數據顯示查獲水客有 75% 為外僱或持探親證人士，希望將來兩地溝通收緊，並加強處罰相關人士，透過行政程式減少水客問題。高岸峰又希望當局公布更多過去被入罪而取消藍卡的外僱數據，以阻嚇水客活動。

#### 政府代表首次在該事件發生後出席澳門電台時事節目探討相關問題

2022 年 3 月 9 日，澳門海關和澳門特別行政區政府治安警察局合共四名代表出席澳門電台中文頻道時事節目《澳門講場》探討防範水客衍生問題。事前在 2 月 28 日更有一名坦洲確診者者曾在一日內多次途徑關閘出入境，後證實有關確診者是持探親證來澳，並從事「走水貨」。而今次因「水貨客」引起的疫情，令社會關注到當局會否加強打擊「水貨客」。多名市民致電該節目反映水客猖狂的問題，又認為應修法加強罰則，有聽眾更反映持探親證的非澳門本地居民「走水貨」成常態，希望收緊探親證申請審批。

海關行動管理廳代廳長布家明表示，疫情影響下，令鄰近地區水客團伙重心偏移至澳門。在 2021 年，海關共展開 44 次打擊水貨行動，查獲 2,800 萬元物品，共 349 人涉案；在 2021 年並在澳門內港碼頭查獲 121 宗涉及貨運公司以瞞報漏報方式自香港進口價值 9,800 萬元的懷疑水貨。海關會繼續加強出入境口岸執法，加強管理出入境風險源頭，尤其針對當天內往返兩地次數頻繁的人士，並與中國大陸一方聯合展開反走私行動。對於有聽眾質疑海關宣傳打擊「走水貨」不足；另外亦有聽眾反映有私人住宅成為水貨據點。海關行動管理廳代廳長布家明表示當局會加強偵查，又稱今年已與內地展開多次聯合打擊水客行動，兩地共查獲逾百宗涉走私香菸個案。對於關閘成為「水貨店」集中地，有家明回應指 3 月當局聯同市政署人員開展巡查工作，針對一些「阻街」的店舖，當局亦即時對違法店舖作出票控。

治安警行動及通訊處處長馬超雄稱，水客問題加重兩地防疫負擔，呼籲居民切勿以身試法「走水貨」，並應減少非必要出入境。當局持續嚴控異常出入境人士，加大巡查水客活動黑點，並對周邊展開針對性截查。若發現非澳門本地居民懷疑 「走水貨」，經查明偏離入境目的者，會依法禁止入境；倘屬澳門本地居民，則會將個案移交海關跟進。他同時表示，往來港澳通行證或探親證簽注審批屬內地相關部門權限，當局已即時向內地反映有關情況，並加強管控審查通關人士。他強調，禁止入境屬相當嚴厲措施，必須詳細分析具體個案來決定。而持任何類型證件與走水貨沒直接關係，關鍵是打擊堵截源頭。

治安警警調查及遣送處處長劉家榮稱，會針對個案「走水貨」次數、是否重複違反等分析，在 2022 年 1 至 2 月有 8 名持「藍卡」外僱涉「走水貨」，被當局廢止臨時逗留許可。

#### 持探親簽註入境相關口岸人士一天內達三次或以上需原地等候病毒檢測結果

2022 年 3 月 12 日晚上，新型冠狀病毒感染應變協調中心宣佈，為了減少探親簽注來澳人士在關閘或青茂口岸頻繁出入境帶來的疫情風險，自 2022 年 3 月 14 日午夜起，持往來港澳通行證探親（T）簽注的人士，一天內（即當天 0 時至 23 時 59 分）在關閘或青茂口岸入境次數共達 3 次或以上，不論所持核酸檢測陰性結果證明何時採樣，均須在每次入境時即時付費接受 1 次核酸檢測並等候至有核檢結果後方可入境。當局強調相關措施暫時只限持往來港澳通行證探親（T）簽注的人士，入境次數亦僅計算從關閘或青茂口岸入境次數，經其他口岸入境次數則不計算在內。而受此措施影響人士須聽從口岸現場的工作人員指示，以便安排付費核檢，並須等候至有核檢結果後方可入境，此核檢結果不會在健康碼上顯示；另外，此一即時核檢至有結果過程或需時 12 個小時，入境前應做好準備，此要求不妨礙其他的防疫要求。

2022 年 3 月 21 日 0 時起，持探親「T」簽注來澳人士入境特別核酸檢測措施擴大至港珠澳大橋珠澳口岸和內港客運碼頭，如在四個指定口岸入境次數共達 3 次或以上，不論所持核酸檢測陰性結果證明何時採樣，均須每次在該等口岸入境時即時付費接受 1 次新型冠狀病毒核酸檢測並等候至有檢測結果後方可入境。

### 2022 年 8 月 7 日居珠外地僱員染疫事件

## 嚴懲擾亂出入境秩序人士

2022 年 11 月 24 日，拱北邊檢表示，近期有不法分子組織、教唆、鼓動出入境人員，在拱北口岸限定區域故意滯留聚集、穿插逆行，拒絕按照邊檢執勤人員指引排隊候檢，嚴重擾亂口岸正常出入境秩序，影響出入境旅客正常通關。根據法律，擾亂口岸限定區域管理秩序，可被處 2,000 元以下罰款；情節嚴重者可被處 5 日以上 10 日以下拘留，以及追究刑事責任。同日中午， 珠海市疫情防控指揮部通告，若故意在拱北口岸、青茂口岸通關場所內慢行、逗留、聚集，實行「抱團式」集中通關、擾亂口岸管理秩序，涉嫌實施走私等違法行為，自查實之日起 3 個月內，不得進入拱北口岸、青茂口岸，並由有關部門依法從嚴處理。通告稱，近期珠海疫情防控形勢依然嚴峻複雜，但部分人士為逃避監管，在拱北口岸「抱團式」通關，人為製造客流高峰，危及通關安全，增加疫情傳播風險，經珠澳聯防聯控機制協商一致發出通告，規範珠澳口岸通關秩序，當中亦呼籲通關人士遵守口岸工作人員指引，盡可能錯峰通行。

## 珠海及澳門相關政府部門或官員反應

### 2020 年 (政府部門)

### 2021 年 (政府部門)

### 2022 年 (政府部門)

2022 年 2 月 8 日，中華人民共和國海關總署發布 2021 年打擊走私十大典型案例，走私項目包括走私產品、「水客」走私、離島免稅「套代購」走私、粵港澳海上跨境走私、跨境電商管道走私等諸多走私形式。其中拱北海關緝私局偵辦「220」打擊「水客」走私游戲機案，聯同珠海、北京和上海等地執法部門展開行動，打掉團伙 20 個，查扣游戲機等 8.7 萬余件，案值 33.8 億元。經查，涉案團伙通過「水客」以人身藏匿方式將游戲機等從拱北口岸等走私入境。

2022 年 3 月 25 日，澳門海關行動管理廳代廳長布家明表示，在大力打擊水客活動情況下，使水客活動運作模式不斷改變，「走水」的貨物轉為一些高價值及體積小的美妝和電子產品，由地鋪轉入工廈、住宅，甚至用流動游擊方式不定時不定點派發，運作時間亦改為日間。澳門海關於 2022 年 1 至 2 月共開展 14 次聯合行動，查獲物品金額 1,200 萬元，而去年聯同多個部門在市內的 44 次打擊水客行動共查獲物品逾 2,800 萬元。另外，治安警動及通訊處處長馬超雄稱，因應鄰近地區疫情變化，治安警持續同內地相關部門保持緊密聯繫，加強在關閘口岸和周邊水客活躍的區域截查可疑人士。他稱，規定持探親證人士在多個口岸入境 3 次或以上須即時核檢的措施，除了防疫外，他認為已改善和減少非必要頻繁和異常出入境情況。

2022 年 8 月 11 日防疫記者會上，有記者提到對於網上有人發起日間關閘口岸過關、晚間青茂口岸過關。治安警察局公共關係處處長李德輝表示，警方會密切留意通關情況，若發現有人有預謀干預通關秩序，會調查並追究倘有的刑事責任。

2022 年 9 月下旬，保安司司長辦公室主任張玉英回覆議員林倫偉關於完善青茂口岸周邊配套助分流的書面質詢時提到，在 8 月 5 日關閘恢復通關後，青茂口岸通關情況已回復正常，但警方亦發現有人在網上組織大批人員在某一時段集中在青茂口岸通關，目的是逃避或減少被內地海關截查「走水貨」的機會。為此，保安範疇全力配合內地執法部門，不斷總結及檢視各項管控方案，並採取有效執法措施，維護口岸正常通關秩序。

2022 年 11 月上旬起，有流言指有團伙故意針對關閘早、晚高峰時段進行走水貨活動。對此，保安司司長黃少澤指，最近一個月，在關閘口岸和青茂口岸早、晚高峰時段及週末的本地走水情況特別嚴重，尤其在關閘口岸，對通關秩序造成嚴重影響，保安範疇正開展行動，並與珠海當局充份溝通，加強打擊水客力道。黃少澤指疫情下走水收益很高，吸引通關人士走水。然而，警方近期發現新現象是澳門居民走水情況嚴重，尤其是在早高峰時段一齊「衝關」。黃少澤又稱，最近一個月情況特別嚴重，而相關問題在珠海方口岸管轄範圍發生，被問到相關情況有否涉集團式操控，黃少澤回應稱，正在開展相關的偵查行動。

2022 年 11 月 23 日，關閘離境大堂再度實施人流管制措施，澳門治安警表示是由於上午拱北口岸因通關人流眾多，採取了 3 次截流措施，每次約 3 至 4 分鐘，局方亦因應珠方截流情況，於關閘廣場啟動人潮管制預備措施，秩序整體大致良好。局方一直密切關注口岸通關人流情況，若發現有人鼓動集中同時通關，刻意干擾及阻礙通關秩序，危及通關安全，珠澳兩地執法部門必定嚴肅處理，追究責任，呼籲通關人士切勿以身試法。

2022 年 11 月 29 日，保安司「2022 年 1 月至 9 月澳門罪案統計和執法工作數據總結簡報」中指出，「水客」活動嚴重擾亂珠澳兩地的正常通關秩序，亦增加了疫情傳播的風險，澳門海關對此持續加強打擊力度。在 2022 年 1 月至 9 月在「水客」主要活動的關閘口岸及青茂口岸截獲相關個案 3,664 宗（其中出境 1,893 宗，入境 1,771 宗），涉及人數 3,667（其中出境 1,893 人，入境 1,774 人）；於澳門半島市區共開展了 67 次打擊「水客」行動（其中包括 36 次跨境或跨部門聯合行動），查獲的違法個案合共 176 宗，檢控違法者共 354 人，查獲物品金額折合約 9,320 萬澳門元。同時於內港貨運碼頭共查獲 57 宗個案，涉及公司共 43 間，查獲物品主要包括美妝產品、名牌服飾、冷鏈食品、藥物及香菸等，貨值約 1 億 5 千萬澳門元。

## 澳門立法會中相關提問和回應

### 2022 年財政年度保安司範疇施政辯論

### 2023 年財政年度保安司範疇施政辯論

## 澳門本地民間各方反應

### 2020 年及 2021 年（澳門民間）

### 2022 年（澳門民間）

1 月 5 日，力報發表社論指澳門境內水貨客問題仍困擾粵澳兩地，加上春節臨近，粵澳執法當局雖透過合作機制打擊「走水貨」活動，但仍遏而不止，廣州海關緝私局早前搗破四個「水客」走私團伙，利用海外採購方式寄往澳門，之後再僱用「水客」以「螞蟻搬家」方式入境珠海。當時「走水貨」在粵澳只屬違法行為，並非犯法，只有列為刑事，方能緩解「走水貨」問題。社評提到自從珠澳口岸寬關後，「水客」變得活躍，早期透過購買蔬菜生鮮肉類螞蟻搬家式運回澳轉售圖利。後來改為「走水貨」入境珠海，「水客」不只是澳門居民而且更有外僱加入該行列。自嚴重特殊傳染性肺炎香港疫情爆發後各口岸實施封關，「走水貨」活動改為澳門尤其在北區一帶更為嚴重，由起初的商鋪變為工廠大廈甚至改用客貨車流動發貨，造成社會民生和衛生等多方面問題。文評最後提到解決水貨客問題不只透過現有法律進行違法罰款，建議將「走水貨」刑事化才能夠打擊境內水貨客問題。

3 月 2 日，對於有持探親證的中國大陸籍人士從事非法水客活動在核酸檢測中驗出陽性，引起澳門社會上對防疫、通關措施和治安等相關問題的關注，立法議員李靜儀接受傳媒專訪時表示，部分人士每日多次往返珠澳兩地，在目前的疫情形式下的確造成新的問題和漏洞，政府亦曾呼籲如非必要，不鼓勵市民太常跨區流動，她亦曾收到居住關閘一帶的市民反映，水貨客未有因疫情而減少，水貨客當街拆貨和隨處丟棄雜物的問題逾趨嚴重，對區內居民的出行及生活便利上造成一些影響，甚至造成環境污染等，增加疫情傳播的風險。她表示不論是持藍卡或探親證者，申請來澳時都有其簽證目的，若持探親證來澳逗留是為了探親，事實上在探親期間再進行其他違法行為，建議當局繼續透過海關進行截查活動，去揭發一些人士藉此去進行非簽證目的動作，以免出現「過界工作」問題出現。另外有不少持藍卡外僱是自己購買「水貨」再過關，李靜儀表示，現時主要因為通關措施，導致有市民未能方便地出入境，於是衍生出更多人士進行「走水貨」。她指出，過往警方亦有揭發持藍卡者並非外僱人士，會有「假聘請」出現，扮作有工作但實際上是「水貨客」，此行為則需警方或勞工局在揭發後能不能舉例到其「過界工作」等違法行為，避免有人濫用外僱身分作為在本地人優先就業之下，資源不足的補充。 對於水貨客亂象屢禁不止，雖然有水客確診但關閘一帶水客走私活動沒有明顯減少，前社區警務主任、澳門地區發展促進會會長陳德勝接受本地傳媒專訪時表示，雖然執法部門加強執法，但由於兩地物品存在差價，水客帶貨有利可圖，從而形成走私活動。但從法律層面來說，國家海關對港澳及海外攜帶入境的貨物有明文規定，超過免稅額度商品要補交相應稅費，情況如嚴重甚至會觸犯走私等刑事罪行；而由於澳門方面罰則較輕，處罰力度難以遏止現時水客走私問題。他建議除加強巡查和執法外，還須修改與走私相關的法規，加大力度阻嚇相關不法行為，尤其不止針對水客，更要從源頭著手，追查水貨走私集團的幕後操控人士，加重打擊力度和刑罰。

2022 年 4 月上旬，對於水貨客活動和行為漸趨隱蔽，打擊難度漸高。中區社區服務諮詢委員會於同年 4 月 6 日邀請海關代表介紹遏止水貨客活動的措施。會後副召集人羅萍表示水客活動漸趨頻繁，加上相關行為亦漸趨隱蔽，打擊難度漸高。她引述海關數據於該年首兩個月的打擊水客行動查獲價值逾千萬澳門元（下同）的貨物。有委員建議應適時檢討《對外貿易法》，加大對水貨客的罰則，以提高其阻嚇作用。

8 月 4 日疫情記者會上，對於珠澳放寬通關限制導致「水客」活動活躍，治安警察局表示會根據實際情況，一如既往加強在關閘口岸周邊的巡查，截查懷疑涉及「水客」活動人士，並分析相關個案，展開針對性截查行動，如發現任何商舖及其職員等有非法勞動關係，亦會通知相關部門跟進；倘若發現任何人士涉嫌觸犯第 16/2021 號法律所規定「不合規範的僱用」條例，治安當局會進行檢舉並移送檢察院偵辦。此外，澳門海關亦會透過不同措施及策略，全方位打擊「水客」活動。

8 月 8 日，應變協調中心就珠海一宗陽性個案曾赴關閘附近一帶包括關閘邊檢大樓和關閘天地，當局於當天開展關閘和台山一帶重點人群核酸檢測措施，並規定在當天完成強制檢測。有居民表示，區內一帶有很多售賣水貨的店舖，每逢放工時間，都會有大量水客聚集，且絕大部分是外僱，人行道都被擠得水洩不通，居民早有怨言，除了影響生活，亦衍生治安問題。因應疫情變化，所有珠澳口岸明起限往返一次，居民認為有關措施應該一早實施，必要時應持續推行。「若需要多次往返的人士，如看病及商務等，有合理理由者便可申請審批，彈性處理，杜絕水客活動。」

8 月 3 日，珠澳口岸恢復免隔離通關，口岸除了讓民眾得以恢復日常往來外，也被部分走水貨的水客堵塞得水洩不通。因為封關而壓抑的需求短時間爆發，水客更加肆無忌憚走水，大大影響社區秩序，同時也帶來疫情隱患。近日珠海通報一例兩地頻繁往返的外僱確診，令澳門蒙上疫情復燃的陰影。自 8 月 9 日起，為遏止水客多次往來帶貨，珠海再出新政策限每日出入關一次及進行自費採樣等措施，有本地紙媒在 8 月 8 日當天在關閘俗稱「水貨街」內的多間店舖處於營業狀態，但取貨的水客數量不多。關閘出入境方面則是人來人往，多為經常往返兩地的僱員。有外地僱員表示，受到出入境限制次數、逢進必檢措施影響，對其上下班造成不便，她在關閘一帶工作，每日上午 6 時開關便要到澳門上班，工作時長 11 小時，因此出入境需核檢對其影響深遠，也十分擔心會令傳播風險進一步升級。陳小姐又指，自寬關以來，關口中除了往返兩地的僱員，亦經常出現「水客」的身影，她認為在特殊情況下，頻繁的水客活動會對整個社會造成困擾。立法會直選議員林宇滔表示，水貨市場難以徹底撲滅，但當水客問題對社區安全造成影響，甚至阻礙到控疫工作的時候，政府必須正視問題，且進行嚴厲打擊。他認為當局為減少水客通關頻密，推出限制通關次數的措放有實質作用，有效遏止水客多次往來帶貨。長遠而言，政府亦應思考如何避免水客為本澳帶來的風險，作出針對性的措施，如重點打擊稅額較高的貨物。另一位直選議員李靜儀表示，水客問題與社會經濟息息相關，現時走水貨問題日益嚴重，相信與經濟環境低迷有關，失業人士不斷增多，不少家庭收入大量減少，迫於無奈下只能走水貨賺取外快。對於整頓工作需時她表示理解，但政府應多作實際扶持措施，解決本地居民困境，例如加快推進第二個百億經援落實進度，為居民提供經濟援助，從根源上緩解問題。李靜儀認為政府可藉著休整期間，研究更多扶持就業的政策。隨著時間推移，社會恢復正常運作，相信政府幫扶就業計劃能如常啟動，屆時可透過舉行招聘會、職前培訓和帶津培訓、職業配對等計劃，以多元化的方式，釋出不同類型的職缺，進一步推動本地居民就業。

10 月下旬，珠澳兩地新增多宗確診個案，經初步判定與拱北口岸地下商場內快遞區有關，該商場作為交收及水貨客活躍點之一。10 月 30 日下午時分，在縮短核檢證明前夕之際，仍未有影響水客的活動和出關意欲，下午二時許，當彩虹苑第一座正進行紅碼封控之際，相隔不遠的另一端水貨街，依然人流絡繹不絕，有水貨客到附近的商鋪「買貨」，將貨品裝好入手拖車或隨身的袋子，似乎未有受到近日的兩宗內地輸入個案影響到「走水貨」意欲，唯相關人士對於鏡頭尤其敏感，提高警覺。而關閘一帶商圈，亦有不少旅客、市民如常往來，有市民拖著手拖車出入，有旅客拖喼前行、等候巴士，人流未有因為再出現由珠海地下商場因共軌而出現的確診個案而銳減。

2022 年 11 月 9 日，澳門電台中文頻道時事節目《澳門講場》回顧保安範疇施政工作，治安警察局代表稱由該年 1 至 10 月，對 33 名外地僱員取消藍卡並禁止入境。澳門海關助理關長李煜輝表示，得益於聯同內地執法部門作出高密度和高強度執法，打擊走水貨活動，該年 1 至 10 月，包括加強對進口貨物管控，查獲貨物 1.6 億元。同時，透過市內打擊、巡查工廈和水客散貨點，處理 9,800 多萬澳門元貨品。

2022 年 11 月 26 日，針對水客「抱團式」衝關行為採取相關措施，但關閘及華大新村一帶水貨街仍有貿易行商戶正常營業，大多數以「散客」為主。部分水貨客亦繼續冒險，取貨「走水」過關。在水貨街的有部分貿易行照常營業，店外擠滿購買酒類或化妝品的顧客。當中有疑似水貨客手持大袋貨品從附近的工業大廈或商場離開，不排除到散貨點取貨，更有疑似水貨客直接前往關閘廣場外圍的行人專區，即場拆除貨品包裝盒，再放入背包或手拉車往關閘方向行進。

澳門立法會直選議員林宇滔受訪時表示，不論香港還是澳門都是自由港，兩個特區和內地的關稅制度不同，造就了兩地特定商品的價格差異，這個情況在澳門更加明顯。香港則因疫情關係，導致中港兩地無法正常通關，間接導致澳門逐漸成為另一個絕佳的走水貨管道。林宇滔提到，因為有價差這個誘因，導致本地走水貨的行為屢禁不絕，「很多人不定期帶很少量貨品去變賣，監察的難度巨大。」他表示無可否認失業促使眾多澳門本地居民加入走水貨的行列。

### 2023 年（澳門民間）

2023 年 4 月下旬，街總代表趙俊源表示，有大廈住宅單位被用作水貨散貨倉庫後，由於水客進出過於頻繁，引起住客高度關注，他指，水客的頻率達每分鐘 4-5 人，情況令住戶憂慮，也對大廈的進出入閘門造成過於頻密使用而出現損壞。他反映，在疫情期間，部份單位用作水貨散貨倉庫用途，令水貨散貨倉庫有擴散到距離口岸較遠的工廈、住宅情況，例如擴展至黑沙環、祐漢一帶。由於水貨散貨點較隱蔽，需要居民和管理公司共同關注所居住的大廈內有否出現水貨倉庫，他呼籲居民，若遇到此情況，可向海關或治安警作出舉報。

### 2023 年（澳門民間）

2023 年 1 月 30 日，珠澳口岸限次通關措施暫定再延長三個月，有居民表示贊成，認為有關措施宜維持，以有效遏止「水客」活動；加上珠澳口岸免核酸通關，但限次通關措施難免對出行造成不便，居民需要提前規劃好行程，否則有可能要「白行一趟」。另有居民表示，由於關閘口岸一帶的「水客」活動屢禁不止，對附近的居民出行、治安、衛生等造成一定影響，認為限次通關能夠有效減少有關「水客」活動，亦降低對居民生活的不便。

## 中國大陸相關部門執法行動

### 2020 年 (中國大陸)

### 2021 年 (中國大陸)

 

### 2022 年 1 月至 6 月 (中國大陸)

### 2022 年 8 月至 12 月（中國大陸）

2022 年 8 月 10 日，拱北海關通報於青茂口岸查獲兩名澳門籍旅客夾帶大量 CPU、手錶石英機芯，在 8 月 4 日下午 6 時左右，一名澳門籍女性旅客從青茂口岸旅檢大廳海關「無申報通道」進入珠海，現場關員將其截查，在該名旅客隨身攜帶的手提袋中查獲兩個白色塑膠盒，每盒裝有整齊碼放的石英機芯 1,000 個，合計 2,000 個。在 8 月 7 日中午 12 時左右，一名澳門籍男性旅客從青茂口岸旅檢大廳海關「無申報通道」進入珠海，現場關員將其截查，在該名旅客隨身攜帶的一個奶粉罐中查獲用包裝紙層層包裹的英特爾牌 i5 型號 CPU60 個，查驗時還發現奶粉罐中還有一些棉絮狀物品填充。目前該案件正進一步偵辦中。

2022 年 8 月 10 日，拱北海關通報一宗滑板車藏茅台案，在 8 月 9 日中午 12 時半左右，一名男性澳門居民推著一輛電動滑板車從青茂口岸旅檢大廳海關「無申報通道」進入內地，現場關員發覺異常後將其截查，在電動滑板車前筐及腳踏板下面改裝的暗格內查獲五瓶茅台酒。目前上述案件已按規定作進一步處理。

2022 年 8 月 12 日至 14 日，拱北海關所屬閘口海關在拱北口岸連續查獲 14 名「水客」綁藏走私手機進境。其中在 8 月 13 日晚上 7 時左右，澳門籍男子李某經拱北口岸新廳海關「無申報通道」進境，形跡可疑，現場關員將其截查。按規定實施進一步查驗後，關員發現其在雙腿小腿處嚴實綁藏大量舊手機。經清點，共查獲手機 36 台。僅兩小時後，現場關員截查進境的內地旅客朱某，發現其在腰腹、雙腿大腿等部位以同樣手法綁藏手機共計 34 台。閘口海關介紹，該關持續加強正面監管，嚴打「水客」走私，僅 8 月 12 日至 14 日，該關在拱北口岸就已查獲 14 宗人身綁藏手機進境案件，涉案手機共計 332 台。海關提醒，進出境旅客應嚴格遵守海關監管規定，從事「水客」走私，實施人身藏匿、物品夾藏、偽裝藏匿等走私行為必將受到法律嚴懲。

2022 年 8 月 31 日，拱北海關公佈拱北口岸附近商鋪展開打擊水客行動，發現有人走私紅酒，經追蹤調查，揭發 3 個月前被搗破走私紅酒集團的在逃主犯，在珠澳口岸恢復免隔離通關後，再次糾集其他人員，在澳門訂購品牌酒，聯繫「水客」人身攜帶過關至拱北指定收貨點，再由收貨人員集中寄發至多地，行動中拘捕包括集團主腦等 6 人。拱北海關其後再聯同橫琴粵澳深度合作區公安局，在東莞再拘捕多 5 人，揭發有酒行專門收購走私酒，搜出贓款近 80 萬元，相信有關商行自 2022 年以來，向走私集團購買酒類近 2 萬瓶。

2022 年 10 月下旬，拱北海關破獲一起「水客」團夥走私普通貨物進境案，現場查扣涉嫌走私進境內地的高檔化妝品、燕窩等約 1.8 萬支（盒），初步查證案值約 1.6 億元。

2022 年 11 月 22 日，拱北海關通報所屬閘口海關近期在拱北口岸連續查獲兩名跨境學童陪護家長利用豁免政策頻繁往返珠澳兩地進行走私活動。目前，相關部門已對其進行立案調查。案情指，澳門籍學生家長李某日前經拱北口岸旅檢大廳海關「無申報通道」入境時，被現場關員截查。關員在其隨身攜帶的背包中查獲茅台酒數瓶。資料顯示，此次為李某當日第五次入境。僅在一天後，閘口海關再次截查陪護家長施某違規攜帶 iPad 及化妝品一批進境，其曾在當月因違規攜帶六台筆記型電腦進境被海關查獲，進境次數一天甚至多達六次。自 9 月開學季以來，海關關員在執法過程中發現：有陪護家長利用豁免政策進行走私活動，甚至教唆學童「走水」帶貨。目前，上述案件已根據相關規定作進一步處理，李某、施某二人均被有關部門取消豁免資格，從陪護家長白名單中除名。海關方面也會按規定將查獲的家長及學生涉嫌走私的相關資訊向澳門方面進行通報，使之納入校園教育的範疇。

2022 年 11 月 25 日，拱北海關於拱北口岸入境大堂發現一名女子形跡可疑，該女子腹部隆起、體態異常，接受關員問詢時，言語邏輯混亂，談及身孕月份閃爍其詞。「該旅客說自己懷孕大概 5、6 個月，可是她肚子很大，看起來像孕晚期。」現場女性關員依規對其進行查驗，發現肚子部分有一個矽膠假體，拿掉假體後，露出了用透明膠帶綁藏得嚴嚴實實的 CPU 和手機。經清點，共有 CPU202 塊、手機 9 台。海關已按規定對該案作進一步處理。

2022 年 12 月 3 日，拱北海關所屬閘口海關近日在拱北口岸查獲一宗旅客身藏、夾藏大量手機記憶體卡進境內地案。案情指，一名澳門居民經拱北口岸海關「無申報通道」入境珠海，現場關員發現其攜帶的行李物品機檢圖像有異，遂對其行李物品進行重點查驗，查獲藏匿其中的數百張舊電話記憶體卡。查驗過程中，關員發覺其腰部僵硬，肢體動作不自然，似有異物，經查驗發現其在腰腹部用透明膠帶綁藏了大量的舊電話記憶體卡。經清點，黃某分別藏匿、身藏記憶體卡合計 2,400 張。目前，上述案件已按規定作進一步處理。

### 2023 年

2023 年 4 月 26 日，拱北海關發佈訊息於 2023 年第一季度，該關緝私部門共立案查處旅檢口岸「一年三次」「水客」走私入刑類案件（「三次入刑」）共 57 宗，包括 3 名澳門居民。從案件情況看，涉及口岸「水客」人身藏匿、行李物品夾藏、偽裝、利用粵澳兩地牌車偷運等方式。涉案人員均屬一年內因走私被給予兩次行政處罰後再次走私，涉嫌走私犯罪。根據《刑法》第一百五十三條規定：一年內曾因走私被給予二次行政處罰後又走私的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處偷逃應繳稅額一倍以上五倍以下罰金。海關提醒進出境旅客，應自覺遵守海關監管規定，切勿被利益驅使，實施藏匿走私等嚴重違法行為，觸碰法律底線。海關緝私部門將保持高壓態勢，依法重拳打擊「水客」走私行為。

## 澳門相關部門執法行動

### 2020 年 (澳門)

2020 年 12 月至 2021 年 1 月，澳門海關與治安警察局聯合採取行動打擊水客。其中在 2020 年 12 月 29 日對一間位於騎士馬路目標店鋪採取突擊行動，拘捕 9 人，包括 3 名店鋪職員、3 名外僱和 3 名本地居民，扣押約 91 萬澳門元貨品。 

### 2021 年 1 月至 6 月 (澳門)

 

### 2021 年 7 月至 12 月 (澳門)

 

### 2022 年 1 月至 6 月 (澳門)

 

### 2022 年 8 月至 9 月（澳門）

 

### 2022 年 10 月至 12 月（澳門）

2022 年 10 月 3 日，澳門海關根據舉報資料成功搗破北區一水客散貨點，查獲 77 公斤鹿筋乾，估值約三萬六千澳門元，依法對三名涉案者調查並起訴。

2022 年 10 月 11 日，澳門海關搗破關閘一個以住宅單位作水貨散貨點，共拘捕四名水客及兩名負責人，起出大量美妝產品及花膠等貨物，後者出 450 部舊手提電話及舊平板電腦，估值約 148 萬元。

2022 年 10 月 13 日至 19 日，過去一周，海關於關閘口岸共截獲 70 宗偷運物品出境個案，68 宗為隨身攜帶，1 宗為身纏，1 宗為嬰兒紙尿褲包裝方式進行偷運。查獲物品包括美妝產品 770 件、電腦處理器 26 件、舊手提電話 80 部、舊平板電腦 80 部、遊戲卡及光碟 232 件、名貴食材 (燕窩、乾花膠、海參及鮑魚) 約 29 公斤、藥物 409 件、保健品 140 件、酒類約 7 升、雪茄 0.5 公斤及香菸 200 支等。相關人士包括本澳及內地居民，年齡介乎 20 至 62 歲，海關已根據《對外貿易法》之相關規定對上述人士作出起訴，一經處罰，最高可被科處 5 萬澳門元罰款，而被緝獲的貨物亦會宣告歸澳門特別行政區所有。

2022 年 10 月 24 日，澳門海關根據水客證供搗破北區 3 個相鄰的水客散貨點，行動中撿獲花膠、護膚品、化妝品、藥物、舊電子零件、金屬矽等貨品，總值為 60 萬元，3 名本地男女和 1 名女外僱被帶走。一名於關閘口岸被截獲的本地女子供稱於工廠街威苑花園一地舖取貨，並收取 140 元人民幣帶工費。三個散貨點負責人均無法出示進出口申報檔案、來源證明及營業許可等，故帶走調查。海關表示，三個散貨點由 9 月運作至今，是次行動中檢獲的貨量不多，相信是與不法分子改變操作模式有關，先將少量貨品運至散貨點，再分小包由水客以「螞蟻搬家」方式將貨品帶到珠海，以儘量減少被打擊後的損失。而地鋪門口張貼招租和內部裝修的告示作掩飾，其中兩間內部相連，目前仍在調查三個散貨點是否相關，案件仍待進一步調查。

2022 年 10 月 25 日上午，澳門海關於關閘騎士馬路某大一住宅單位搗破疑「水客」散貨點，檢獲約值 76 萬元的酒類、香菸及雪茄等貨物，共帶查六名涉案本地男女，當中包括涉案住宅單位的男戶主，其任職於賭場，現正「停薪留職」。海關表示，相信此「水客」散貨點已運作約一個月，近期已第二次在住宅單位搗破疑「水客」散貨點。海關口岸監察廳廳長葉華釗表示，海關人員先於關閘口岸出境旅客檢查區截獲兩名女「水客」，在她們的隨身物品中檢獲雪茄和酒類等疑「水貨」。經查問，兩人供稱在關閘騎士馬路某大廈第一座五樓一單位拿取上述貨品，並帶到內地，每一份貨品帶工費為 400 元。海關表示，不法分子為減少貨品遭充公的損失，改變走私「水貨」營運方式，包括只會在「水客」散貨點存放少量貨品。

2022 年 11 月 1 日，澳門海關搗破位於祐漢商場內的水客散貨點，查獲約值 110 萬元的 5,000 件美妝產品，3 名本地居民被帶走調查，包括 1 名負責人及 2 名水客。海關先於 10 月 31 日下午發現案中一名水客從目標店舖步出，前往關閘口岸離境，經口岸關員截查，當場查獲多件美妝產品，涉事水客承認帶貨，海關隨後採取行動，在目標店舖查獲其餘涉案人士，所搜獲的美妝產品均不具備進出口申報檔案及來源證明，海關並對涉案貨物消毒，以防疫情傳播。

2022 年 11 月 3 日上午，海關先於關閘出境大堂截獲一名男性澳門居民，檢獲少量急凍牛肚，有人報稱收取三百人民幣報酬帶貨。海關順藤摸瓜，隨即到祐漢新村第四街祐成工業大廈第二期某單位調查，現場檢獲 63 箱共重 756 公斤急凍牛內臟，約值四萬澳門元。一名女性澳門居民負責人被帶查，有人未能出示貨物申報檔案、來源證明及營業許可等檔案，根據貨物外包裝資料懷疑購自本地，入口時已消毒。淤關指懷疑該散貨點已運作一個月，有人以「螞蟻搬家」方式將貨偷運出境。案件仍待進一步調查。

2022 年 10 月 27 日至 11 月 2 日，海關在關閘口岸共截獲 89 宗涉及偷運物品出境個案，包括澳門和中國大陸居民，年齡 20 至 65 歲，查獲物品包括 2,298 件美妝產品、76 部舊手提電話、10 部舊電子產品、16 件電子零件、25 件名牌手袋及皮帶、82 件名貴打火機、86 件相機連配件、約 6 公斤名貴食材（當中包括燕窩及魚翅）、655 件藥物、178 件保健品、約 14 升酒精類飲品。

2022 年 11 月 6 日，澳門海關於 11 月 3 至 4 日在關閘和青茂口岸先後截獲 28 宗偷運貨物出境案，合共查獲 65 部舊手機、約 10 升酒精類飲品、917 件美妝產品及 210 件藥物，其中 2 人將貨物綁藏於身上，被海關以太赫茲人體成像安檢系統及手提式金屬探測器揭發；其餘人士以隨身行李方式偷運貨物。涉案 28 人分別為澳門和中國大陸居民，年齡介乎 27 至 62 歲。

2022 年 11 月 11 日，澳門海關再於關閘天地搗破一個水客散貨點，檢獲 480 多件美妝產品，2 萬多粒手錶電池和數部智慧型手機，價值約 55 萬元。涉案 3 名男子年齡介乎 35 至 50 歲，均為本澳居民，包括店鋪負責人和員工。

2022 年 11 月 12 日，澳門海關早前接獲舉報，指有人涉嫌利用「水客」以「螞蟻搬家」方式將觀賞魚偷運到內地圖利，立即展開調查，並派員到中區一觀賞魚店舖及閘閘一帶監察。11 月 8 日，澳門海關採取行動，查獲一批未能出示出口申報檔案的觀賞魚，共 3 名澳門居民及 3 名中國大陸居民涉案。6 名涉案者年齡 23 至 59 歲，包括一名男貨主及五名男「水客」。案中一名男貨主及三名男「水客」，因涉嫌違反《聘用外地僱員法》，交勞工局跟進處理。

2022 年 11 月 13 日，澳門海關公佈一宗利用改裝電動滑板車偷運白酒案，一名 46 歲的中國大陸男子被捕，其隨身的滑板車內部改裝成暗格，藏有 4 瓶共 2 升的中國白酒。他承認做水客偷運白酒到中國大陸的水貨店賺取差價，海關根據對外貿易法起訴。

2022 年 11 月 16 日，澳門海關聯同司警毒品罪案調查科在祐漢搗破三個共同租用祐成工業大廈 8 樓內的水客散貨點，起獲大量美妝產品，當中部分含有受管制成份；當局在現場查獲其中兩個散貨點的負責人，以及店內數名懷疑員工，並有三十多名現場取貨的水客，共三十九人被一併帶走調查。

2022 年 11 月 21 日，澳門海關搗破一個位於黑沙環慕拉士大馬路激成工業中心第一期三樓某單位內的水客散貨倉庫，搜獲近二百部、約值二萬三千元的舊單車及電動單車，拘捕一名倉庫負責人及三名懷疑水客。四人均持通行證，探親簽註，年齡為三十八至五十歲，現場搜獲一百七十部舊單車，十五部舊電動單車，估計約值二萬三千元。

2022 年 11 月 29 日，海關於關閘天地搗破一水客散貨點，行動中截獲一名本地女負責人及兩名本地水客，起出一批舊衣服及花膠，貨值約 5 萬澳門元。行動中在隨身物品中起出一批舊衣服及花膠，懷疑有人以螞蟻搬家方式將貨物偷帶出境。經查問，有人供稱從關閘天地某單位取貨，帶工費為 120 元，相關貨品總貨值約 5 萬澳門元。

2022 年 12 月 2 日，澳門海關於祐漢區一店舖搗破疑「水客」散貨點，當場截獲一名香港女負責人，查獲一批乾魚翅及美妝產品，貨品總值 15 萬澳門元。另有一名本地女「水客」亦涉案被截。由於仍有一名內地男負責人涉案，但相信其現時身處內地，海關跟進調查。同時，澳門海關於 11 月 22 日至 29 日期間於關閘及青茂口岸共截獲 100 宗涉及偷運物品出境個案，當中 91 宗疑為隨身攜帶，其餘 9 宗疑以藏身方式進行。查獲的物品包括 1,550 件美妝產品、377 部舊手提電話、4 部舊平板電腦、120 件電腦處理器、139 件電腦記憶體、34 件無線耳機、約 12 升酒精飲料及 195 件藥物等。案件共有 100 人涉案，包括本地及內地居民，年齡 19 至 66 歲，海關已根據《對外貿易法》相關規定起訴，一經處罰，最高可被罰款 5 萬澳門元，而被緝獲的貨物亦會充公。當中 9 宗疑藏身偷運案件，涉案者均利用保鮮紙將物品分別綁藏於腰間、大腿或小腿企圖矇混過關，被口岸關員使用太赫茲人體成像安檢系統詳細檢查後揭發。

2022 年 12 月 7 日，澳門海關於黑沙環馬場海邊馬路某工業大廈一單位搗破疑「水客」散貨點，當場截獲一名香港男負責人，檢獲 126 公斤、市值約 32 萬澳門元的乾海參。另有一名女外僱「水客」亦涉案，在關閘口岸被截獲。涉案男負責人為香港人，26 歲；女外僱「水客」40 歲。海關會根據《對外貿易法》相關規定起訴涉案者，一經處罰，最高可被罰款五萬澳門元，被查獲的貨物亦會充公。同日，澳門海關公布由 11 月 30 日至 12 月 5 日期間，於關閘及青茂口岸共截獲 68 宗涉及偷運物品出境個案，當中 63 宗疑為隨身攜帶，其餘五宗疑以藏身方式進行。查獲的物品包括美妝產品 228 件、舊手提電話 104 部、舊手提電話螢幕 1,021 件、電腦處理器 424 件、名貴食材（海參、燕窩、花膠）約 20 公斤、菸絲及雪茄約 3,900 克、酒精飲料約 14 升及藥物 504 件等。各案共有 68 人涉案，包括本地及內地居民，年齡 19 至 74 歲，海關已根據《對外貿易法》相關規定起訴，一經處罰，最高可被罰款五萬澳門元，而被緝獲的貨物亦會充公。12 月 5 日早晚時段，海關在關閘旅客出境查驗區一連截獲三宗疑藏身偷運案件，涉案者利用保鮮紙將物品分別綁藏於腰間、大腿、小腿，或收藏於鞋底及褲袋，企圖矇混過關，均被口岸關員使用太赫茲人體成像安檢系統詳細檢查後揭發。經查問，當中有人承認收取報酬協助他人將貨物攜帶出境。

2022 年 12 月 12 日，澳門海關再在北區的永豐工業大廈 4 樓一個單位中搗破一個懷疑水客散貨點，截獲一負責人和兩名水客，均為澳門居民，散貨點現場並搜獲 60 盒口罩和 360 公斤乾海參。澳門海關先在上午於關閘離境大堂截停其中一個水客，於他身上搜出 1,500 個口罩，有人承認是在涉事的工業大廈取貨帶到內地，每次可獲 250 元帶工費。

2022 年 12 月 16 日，保安司司長辦公室表示，11 月下旬澳珠聯合推出有力措施，嚴厲管控違法水客行為後，關閘口岸早晚離境高峰時段出境人流明顯改善，與措施出台前相比，早晚高峰期平均出境人次分別下降約 40% 及 16%，水客「抱團式」通關初步得到遏制。2022 年 1 至 11 月，海關於關閘及青茂口岸共查獲 2,611 宗涉及「走水」的違法活動，查獲物品案值 6,763 萬元；並於內港貨運碼頭查獲沒有申報貨物貨值 1.6 億元；另外，海關單獨或聯合其他部門在市區共開展 86 次打擊「水客」散貨點行動，查獲 208 宗違法個案，共檢控 465 人。治安警亦對異常出入境的外僱及持探親簽注的內地居民採取行動，1 至 11 月期間，對從事「水客」活動的 109 名持探親簽注的內地居民及 35 名外僱展開禁止入境程式。司警亦開立 4 宗涉及水客幕後操控集團的專案調查卷宗。

2023 年 1 月下旬，澳門海關公佈 2022 年全年打擊「水客」不法活動情況，在打擊「水客」工作上，於市內共開展 90 次打擊「水客」行動，當中有 42 次屬跨區域跨部門聯合行動，參與部門有珠澳兩地，包括拱北海關、珠海市公安局、橫琴粵澳深度合作區公安局、司警、治安警、市政署及衛生局等；查獲違法個案合共 213 宗，涉及店舖 54 間、住宅 4 間、汽車 5 輛、商廈單位 9 個、工廈單位 28 個。檢控違法人士共 477 人，查獲物品涉及金額折合約 9,988 萬澳門元。口岸打擊水客方面，澳門海關於關閘及青茂口岸共查獲 2,895 宗違反《對外貿易法》個案，查獲物品涉及的金額折合約 7,228 萬澳門元，查獲物品主要包括美妝產品、新舊電子產品及零件、乾貨海味、名牌服飾、冷鏈食品及酒精飲料等。

### 2023 年

2023 年 2 月 2 日，澳門海關於台山如意閣一地鋪搗破水客散貨點，檢獲 5,600 件美妝產品，貨值約 190 萬元，行動中帶走 43 歲負責人。海關指近澳門水客活動有減少趨勢，涉及水客相關投訴舉報等有回落，不排除與鄰近地區出入境措施放寬有關。海關表示先於關閘離境大堂截獲一名有美妝產品的男外僱，有人承認在涉案商鋪取貨；涉案店舖已運作約 3 個月，負責人未能出示貨物進出境申報和來源證明，涉嫌違反對外貿易法。

2023 年 3 月 22 日，網上流傳片段涉及一名男子持刀於街上行走的短片，約中午時分，警員於北區一工廈內將其截獲。經詢問，其承認到該工廈內一水客散貨點並使用有關刀具以拆開水貨包裝，治安警察局在掌握相關情報後，隨即通知澳門海關作出跟進。海關接獲通報後派員前往該工廈單位進行調查，當場查獲 28 公斤懷疑用作水客活動的乾魚翅，全數不具備有效的進口檔案，總值約 8 萬澳門元，並帶走現場一名男負責人作進一步調查。 上述單位現場負責人及持刀人士均為澳門居民，海關已根據《對外貿易法》相關規定對現場負責人作出起訴，而被查獲的貨物亦會宣告歸澳門特別行政區所有。治安警察局亦根據《刑法典》中「禁用武器及爆炸性物質」的相關規定，將持刀男子移送檢察院偵辦。

2022 年 3 月 23 日晚上，澳門海關在關閘廣場附近的關閘天地一店舖搗破一個「水客」散貨點。行動中，帶走一名本地男負責人，以及一名本地女子和名男外僱「水客」調查，檢獲約二百七十公斤乾花膠、約一千四百件舊電子零件，上述「水貨」估計市值約六十一萬澳門元。

## 其他相關事件或罪案

### 唐樓「水貨」倉庫單位被盜竊

2021 年 12 月 3 日，司警搗破一宗在北區一個用作存放「水貨」的唐樓單位爆竊案，五名男子涉嫌入屋爆竊，其中負責接贓的兩名疑犯包括一名澳門居民和一名中國大陸男子被捕，當局不排除該兩名疑犯曾做過「水客」，同時正追查其餘三名涉案男子，兩名事主合共損失 672,850 元澳門幣，包括 21 部平板電腦、五部筆記型電腦、40 多盒共重 36 斤燕窩及 10 多盒粉底。

### 工廈內貿易行被「爆格」

2021 年 12 月 16 日，司警公佈兩名水貨客涉嫌「爆格」盜去北區某貿易行的價值 92 萬化妝品貨物，之後再透過其他水客散貨到珠海。司警透過監控錄像鎖定作案人身分，並拘捕其中一人，目前仍有涉案人在逃，警方將繼續追查有關案件以及在逃人士下落。

### 透過水貨客購買未完稅香菸作兜售

2021 年 12 月 18 日，澳門海關接到市民的舉報指北區一帶有人向其他人士兜售未完稅香菸，於當月 16 和 17 日採取行動於一休憩區拘捕 1 男 2 女，年齡介乎 63 至 69 歲，於上述 3 人緝獲共 2,620 支未完稅香菸，涉及稅款約 3,930 澳門元。經調查後，有人承認未完稅香菸購自「水客」，並計劃於澳門境內轉售圖利，海關將繼續追查香菸來源。3 人涉嫌違反海關《對外貿易法》和市政署《澳門巿小販、手工藝者及收賣舊貨者巿政條例》作起訴，另外因涉嫌違反《預防及控制吸菸制度》交衛生局跟進。

### 水客私吞「走水」貨物被捕

2022 年 3 月 17 日，司警公佈兩名澳門本地居民男性水客涉嫌替一間貿易公司帶貨到內地期間「食夾棍」，私吞約 2,600 多支洋酒。貿易公司方面報稱損失總值近 290 萬元人民幣 (折合超過 300 萬澳門元)。司警接報調查案件，拘捕兩人。案中被捕的兩名本澳男子均無業，分別姓吳，38 歲；姓柯，31 歲；兩人涉嫌「相當巨額信任濫用」罪已被送交檢察院處理。至於案中的報案的事主為某本地貿易公司東主。

### 水客私吞名錶反咬速遞公司索償 「助攻」隊友揭水貨倉

2022 年 4 月 12 日，兩名男性本地居民串謀詐騙內地朋友要求代購的七隻共值 71 萬元的名錶，並打算以簽收漏洞為由，反咬一口要求向速遞公司索償。結果其中一人賊喊捉賊報警期間，「助攻」司警調查出另一人的貨倉為一個位於祐漢某工廈單位的走私水貨窩點。水貨案件轉交海關跟進，失竊名錶亦被司警尋回，至於兩名男子將被落案起訴。

### 水客私吞 80 萬貨物再轉售被司警拘捕

2022 年 8 月 17 日，司警公佈一名本地男子以協助代購「帶貨」回內地交收為由，涉嫌轉售的 80 萬元貨物，司警以「相當巨額信任之濫用罪」移交檢察院偵辦。涉案男子為澳門居民，姓洪，29 歲，報稱無業；案情指，於 7 月期間，澳門因疫情，當局收緊防疫措施，進入珠海須接受隔離。期間女事主應四名代購同行的要求，擬將為客人代購的名牌袋、衣物通過帶貨的方式轉交內地客人。因此委託洪某為其轉交貨物。原定於 8 月 3 日與內地交收人交付貨物，但洪某完成隔離後便失去聯繫，並將涉案貨物以 80 萬元（人民幣）的價格轉售出去，女事主報警求助。洪某於 8 月 14 日經關閘入境時被司警截獲，他拒絕與警方合作，司警以「相當巨額信任之濫用罪」移交檢察院偵辦。

## 參見

* 香港境內水貨客問題
* 走私
* 平行進口貨品
* 港澳自由行

## 參考文獻