深圳灣口岸

**深圳灣口岸**是中華人民共和國第一個按照「一地兩檢」查驗模式運作、亞洲最大的客貨綜合性公路口岸，中華人民共和國國家「十五」重點建設項目。口岸位於廣東省深圳市南山區蛇口東角頭，佔地 110 公頃，藉深圳灣公路大橋與香港新界元朗區的鰲磡石連接。現旅客通道通關時間為每日 6:30-24:00，貨檢通道 24 小時通關。

中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會為了緩解中國內地與香港交往日益增多帶來的陸路通關壓力，適應深圳市與香港特別行政區之間交通運輸和便利通關的客觀要求，促進內地和香港特別行政區之間的人員交流和經貿往來，推動兩地經濟共同發展，在深圳灣口岸內設立港方口岸區，專用於人員、交通工具、貨物的通關查驗。深圳灣口岸連同蓮塘口岸是落實深港跨境貨運「東進東出、西進西出」的重要組成部分。

## 歷史

工程進行期間，由於深、港雙方未能突破複雜的法制和行政問題，使「一地兩檢」遲遲未能落實通過，而深圳方面的工程進度也受到延誤。2006 年 10 月 31 日，第十屆全國人大常委會二十四次會議通過《全國人大常委會關於授權香港特別行政區對深圳灣口岸港方口岸區實施管轄的決定》，授權香港特別行政區政府在位於深圳境內的港方口岸區範圍內實行禁區式管理（根據《公安條例》中在 2007 年增加的特別禁區令），港方口岸區的範圍及使用期限都由中華人民共和國國務院決定。此等決定容許香港政府在港方口岸區內實施香港法律，並由香港特別行政區的執法人員管理。由於當時口岸尚未開幕，「一地兩檢」得以在啟用時開始實行。雖然港方口岸區由香港管理，並為元朗警區管轄區域，但**不屬於任何區議會分區**，而非像 1997 年前劃歸元朗區；而在香港地圖中通常不視為香港一部分，只特別標示「深圳灣管制站」。

香港特別行政區立法會於 2007 年 4 月 25 日也通過《深圳灣口岸港方口岸區條例》，作為一地兩檢所需的本地立法。隨後政府將有關深圳灣口岸港方口岸區的附屬法例呈交立法會省覽。

然後深圳灣口岸於 2007 年 7 月 1 日傍晚 6 時連同深港西部通道一同啟用，以慶祝香港回歸十周年。由於其通車屬於慶祝香港回歸十周年的活動之一，所以由當時中共中央總書記、國家主席胡錦濤與行政長官曾蔭權等主持啟用典禮。

香港與深圳為深圳灣口岸港方口岸區簽訂租約，土地使用期限至 2047 年 6 月 30 日，自啟用起港方每年需付逾 623 萬元人民幣（810 萬港幣）租金予深圳市政府。租金每 5 年調整一次，調整幅度上限為 30%。
而此等土地租借模式亦於之後的澳門大學新校區中應用。

此外，香港特區政府還需要自費 25 億港元建築費，加向內地支付 17.2 億港元「土地開發費」，因此有泛民議員要求港府向大陸收取高鐵西九龍站「土地開發費」。因應 2018 年 9 月 4 日西九龍內地口岸區租予中國大陸，深圳國土局將於 2019 年 7 月 1 日起將深圳灣口岸下調至每年 1,000 元人民幣的象徵式租金。

為興建深圳地鐵 13 號綫深圳灣口岸站，口岸前方的公車車站在 2019 年 10 月 21 日向西移至科苑南路東側的臨時公車車站，而原公車車站將臨時封閉以興建地鐵站。

2019 年度香港行政長官施政報告指深圳灣口岸將 24 小時通關。2020 年 12 月 11 日，貨檢通道實施 24 小時通關。

## 港方口岸區

全國人大常委會授權香港特別行政區自深圳灣口岸啟用之日起，對該口岸所設港方口岸區依照香港特別行政區法律實施管轄。香港特別行政區對深圳灣口岸港方口岸區實行禁區式管理。深圳灣口岸港方口岸區的範圍面積達 415,654 平方公尺，由中華人民共和國國務院規定。深圳灣口岸港方口岸區土地使用期限，由國務院依照有關法律的規定確定。

### 範圍

深圳灣口岸港方口岸區範圍包括港方查驗區和與之相連接的深圳灣公路大橋部分橋面。港方查驗區總用地面積為 41.565 公頃（具體以界址點座標控制）。深圳灣公路大橋部分橋面是指從港方查驗區東南部邊界至粵港分界綫的部分（具體以界址點座標控制）。深圳灣口岸港方口岸區的土地使用權，由香港特別行政區政府同廣東省深圳市人民政府簽訂國有土地租賃合同，以租賃的方式取得，土地使用期限自口岸啓用之日起至 2047 年 6 月 30 日止。經雙方協商並按程序報經國務院批准，可提前終止土地使用權或者在租賃期滿後續期。由於西九龍站內地口岸區港方每年只收取內地港幣 1,000 元的「象徵式費用」，深圳灣口岸的香港口岸租金惹起爭議，2018 年 8 月，深圳市政府同意由 2019 年 7 月 1 日起下調每年租金至 1,000 元。

### 港方口岸區屬禁區

就《公安條例》（香港法例第 245 章）及任何其他適用於禁區（該條例第 2 (1) 條所界定者）的成文法則的施行而言，港方口岸區屬如此界定的禁區。

### 香港特別行政區法律適用於港方口岸區

除在任何於 2007 年 7 月 1 日或之後制定或（如屬附屬法例）訂立的成文法則另有訂定的範圍內，香港法律適用於港方口岸區。為香港法律適用於港方口岸區的目的，港方口岸區視為位於香港以內的地域。如某成文法則只適用於香港某特定地域或藉提述香港不同地域而適用，則為決定該地域是否包括港方口岸區的目的，港方口岸區視為以其名稱為名而位於新界以內、新九龍以外的地域。

### 香港特別行政區政府土地

就香港法律適用於港方口岸區而言，儘管港方口岸區的土地使用權是以租賃的方式取得的，在港方口岸區以內的土地視為位於香港以內的政府土地的一部分。任何港方口岸區以內的土地的權利或權益，如已憑藉在 2007 年 7 月 1 日或之後進行的交易而處置，則視為直接或間接（視屬何情況而定）得自香港特別行政區政府的權利或權益。

### 香港法院的司法管轄權

香港特別行政區法院具有司法管轄權聆訊和裁定因本條例的施行而產生的任何民事或刑事訟案或事宜，一如它就香港法律在香港的施行而具有司法管轄權一樣。在不損害上句的一般性的原則下，法院具有權力作出裁定、賦予或委予某項地域界限局限於港方口岸區或包括港方口岸區的權利或義務的法院命令。

### 條例期滿失效

《深圳灣口岸港方口岸區條例》（香港法例第 591 章）於 2047 年 6 月 30 日午夜 12 時期滿失效，該日期即前述的以租賃的方式取得的港方口岸區土地使用權的土地使用期限期滿之日。如土地使用權提前終止或租賃在期滿後續期，香港特別行政區政府保安局局長須藉香港特別行政區政府憲報公告公布土地使用權或租賃（經如此提前終止或續期者）期滿的日期，而本條例於該日期午夜 12 時期滿失效。 

### 設施管理

目前香港口岸日常營運（包括保安、洗手間、清潔、維修）已外包予新恆基國際物業管理有限公司合約日期 (1.10.2022 至 30.9.2025) 價值港幣 98,016,688.00 元

## 設計

深圳灣口岸位於深圳市南山區蛇口東角頭的一塊填海地，佔地 117.9 公頃。在口岸南側、深圳灣公路大橋北引橋處設有車輛轉線設施，以配合香港和中國大陸相反的行車方向，然後通過深港西部通道（即深圳灣公路大橋）連接香港新界元朗區的鰲磡石。但極為特殊的，港方口岸區從深圳灣公路大橋北引橋開始的道路通行方向不與香港法律所規定的靠左行駛一致，而是與中國大陸行車方向一致的靠右行駛。

而口岸建築物則由關善明建築師事務所（香港建築署負責項目管理）及深圳市建築設計研究院第三設計院合作設計（其中聯檢大樓及其他港方建築物按香港《建築物條例》標準建造）。

港方口岸區由通電圍網（不附鐵絲網）及綠化緩衝區包圍，與深圳灣公園及深圳地鐵 2 號綫後海停車場分隔。

此口岸現時的通關時間約為每日 06:30 至 00:00，預計到 2020 年年底之前實施 24 小時通關。此關口特別之處在於實行「一地兩檢」，即香港及中國大陸邊防人員在同一所大樓內進行檢查工作；雙方人員分別在不同但相近的地點，替旅客辦理檢查工作，但不會只由任何一方負責。這樣的安排可以節省通關時間，過境旅客只需要下車一次，進行兩次檢查然後上車離開，省下一次上車及下車手續。

深圳灣口岸聯檢大樓深港兩方整體的食水及燃氣供應分別由深圳市自來水（集團）有限公司和深圳市燃氣集團提供（而港方燃氣則採用中央石油氣）；渠務方面由深圳市水務局負責，但港方部份之渠蓋及渠道由香港政府提供及管理；電力方面聯檢大樓深方部份由廣東電網公司深圳供電局提供，港方部份則由香港中華電力提供（然而地底電纜混凝土渠蓋則採用中國格式並以簡體字標註）；電話和通訊方面聯檢大樓深方部分由中國電信深圳分公司提供，港方部分則由香港和記環球電訊提供。

深圳灣公路大橋於深圳灣口岸香港口岸區界線至深圳灣公園岸邊位置，橋上起 6 公尺高適用香港法律，橋下望海路及其領空則適用中華人民共和國法律，此埠間與司法管轄區立體交叉分區之措施為全球同類少數特例（以往類似的例子，僅有施坦因施圖肯連接西柏林的通道）。

## 利用狀況

口岸開通初期使用旅客不多。隨南山中心區及口岸周邊建築陸續落成，吸引更多香港人前往南山區消費，而由於從深圳灣口岸過關只需上落一次，節省等候乘客過關時間，加上廣深沿江高速開通，由於口岸連接東濱隧道直達廣深沿江高速的入口，令來往珠三角西岸及廣東省西部、廣邦與香港更便捷，比使用皇崗口岸和廣深高速車程節省一小時以上，吸引不少過境公車轉用。自 2014 年起，深圳灣管制站的使用人次首次超越落馬洲管制站，成為目前香港使用人次最多的公路管制站。在車流量上，雖然遠遠不達到設計車流量日均逾 60,000 架次，但在 2016 年仍有日均 11,000 架次使用，為主要港深跨境通道之一。此外，在 2018 年 12 月 28 日凌晨，輕鐵第五期列車首兩卡車輛經深圳灣口岸及深圳灣公路大橋運抵香港，是本港首次使用跨海大橋作列車陸送，亦是目前唯一曾有列車陸送車隊使用的口岸。

因應 2019 冠狀病毒病疫情，深港邊界的大多數口岸關閉，使得往來深圳與香港的人士僅能選擇深圳灣口岸出入境。深圳市通報的 8 例新增輸入性病例中，多數通過深圳灣口岸入境。2020 年 3 月中，網絡上更出現了「入境處人滿為患」的傳言，之後海關對此做出闢謠。2020 年 7 月，因 2019 冠狀病毒病香港疫情出現反彈，從 7 月 12 日起，由深圳灣口岸從香港入境深圳的人員大幅增加，以此躲避疫情。

## 2019 新型冠狀病毒疫情期間

因應 2019 新型冠狀病毒疫情，香港特別行政區政府從 2020 年 2 月 8 日午夜起實施《若干到港人士強制檢疫規例》，港府將對從中國內地前往香港之人士處以檢疫令及施行 14 天強制檢疫措施，旅客若經由深圳灣口岸入境前往香港，將被視作從中國內地入境，須於入境香港後兩小時內抵達所填報之地址以接受上述檢疫措施，倘該人所持有之入境香港簽證有效期不足 14 天，將被禁止進入香港境內。該口岸也成為疫情期間，來往深港兩地唯一的陸路口岸。4 月 2 日，香港特區政府發言人公布，深圳灣口岸旅客通關服務時間由 4 月 3 日起調整為每日上午 10 時至晚上 8 時，直至另行通告。貨物清關服務時間則不受影響，維持每日上午 6 時 30 分至午夜 12 時。6 月 15 日起，因應中三至中五級跨境學生復課，深圳灣口岸於每天 6:30-8:30、14:30-20:00 為跨境生開放專用通道辦理通關手續，而學生須乘學校安排的校巴由香港出入境管制站前往學校。2021 年 4 月 29 日起，深圳灣口岸旅客通關通道通關時間調整為 10:00 至 22:00。2023 年 1 月 8 日起，配合深港兩地恢復正常通關安排，深圳灣口岸旅客通關通道恢復至疫情前的正常通關時間，即 6:30-24:00。

## 事故

深圳灣口岸深圳口岸區曾經發生電腦故障，引致深圳灣公路大橋大塞車。

## 惡劣天氣下之影響

因連接深圳灣口岸的深圳灣公路大橋是跨海大橋，在惡劣天氣（如八號烈風或暴風信號生效時）下深圳灣公路大橋將暫停開放，深圳灣口岸因而暫停服務。如皇崗口岸仍然開放，持有過境車輛封閉道路通行許可證的車輛可改用皇崗口岸。

## 接駁交通

深圳灣口岸啟用當日，港方共有三條專利公車路線（**B2**、**B3** 及 **B3X**）及一條專線小巴路線（**新界專線小巴 618 線**）於傍晚 6 時起投入服務，，而深圳方面亦有兩條公車路線投入服務（**90** 及**機場 8 線**），並將一條現有公車路線 **245** 線遷往深圳灣口岸。另外，由永東直巴管理有限公司營辦，往來香港國際機場至深圳灣口岸的「航天新幹線」，亦於 2007 年 7 月 13 日起投入服務。從深圳方向前往香港機場的旅客不需步行過關，只需從深圳側搭乘去香港機場的公車過關，入關手續可以乘車時辦理。

由 2007 年 12 月 26 日起，深圳巴士集團增闢一條新線 **98**，往來深圳灣口岸至新城聯檢站（即寶安大道與深南大道交界的檢查站），方便南山西部及寶安區民眾往來口岸過境。2008 年 1 月 18 日起，路線 **31** 及 **217** 亦改以深圳灣口岸為起站，**31** 路線提供了往海上世界、南海酒店一帶的直接公車服務，而 **217** 則為前往南油一帶乘客提供 **245** 外多一個選擇，**217** 亦是往來口岸與市區最便宜的公車服務，非空調公車收費為￥1，空調公車￥2。

2008 年 7 月 26 日起，嶼巴新線 **B2P** 投入服務，初時往來深圳灣口岸至天水圍市中心，途經藍地、洪水橋、天耀邨及天瑞邨，只於星期六及假日提供服務，為天水圍居民提供 **B2** 線以外的另一個選擇，2009 年 1 月 10 日起總站遷往天慈邨，同年 7 月 13 日起正式提供每天全日服務。2008 年 8 月 16 日開始，城巴路線 **B3** 被分拆為 **B3** 及 **B3A** 兩條路線，後者取代了 **B3** 在屯門西北區的服務。

2010 年代期間，中旅汽車更增加了由該地到香港各大旅遊景點之路線，例如來往香港海洋公園、香港迪士尼樂園、亞洲國際博覽館等。

###  香港方面

#### 專營公車服務

#### 跨境公車

現時不少來往香港及廣東省的跨境公車均利用深圳灣口岸往返兩地，亦利用深圳灣口岸作轉乘之用。部分路線容許乘客購票來往深圳灣口岸及香港市區，並在深圳灣口岸深圳入口設置售票處；這些路線包括：

* **環島旅運后海灣專線**

　
: : 尖沙咀專線：深圳機場 ↔ 深圳灣口岸 ↔ 尖沙咀（海港城、K11 購物藝術館、K11 MUSEA）

　
: 旺角 (太子) 專線：深圳機場 ↔ 深圳灣口岸 ↔ 太子（砵蘭街）

　
: 上環專線：深圳機場 ↔ 深圳灣口岸 ↔ 上環（信德中心）

　
: 銅鑼灣專線：深圳機場 ↔ 深圳灣口岸 ↔ 銅鑼灣（時代廣場）

　
: 海洋公園專線：深圳機場 ↔ 深圳灣口岸 ↔ 海洋公園

　
: 迪士尼樂園專線：深圳機場 → 深圳灣口岸 → 迪士尼樂園

經深圳灣口岸前往廣東省其他地方：

* 廣州
  * 番禺
* 中山
* 江門
  * 新會
  * 台山
  * 開平
  * 恩平
* 陽春（經新興）
* **深西特快**

　
: : 世界之窗公車總站 ↔ 深圳灣口岸 ↔ 九龍塘港鐵站（往香港方向經太子）

* **西部通道快線**

　
: : 深圳機場 ↔ 深圳灣口岸 ↔ 九龍站圓方

* **后海灣跨境快線**

　
: : 京基百納廣場 ↔ 深圳灣口岸 ↔ 葵芳 ↔ 油麻地 ↔ 西灣河嘉亨灣

* **航天新幹線**

　
: : 深圳灣口岸 ↔ 香港國際機場

* **后海灣跨境公車東涌東薈城線**

　
: : 深圳灣口岸 ↔ 東涌東薈城

* **東九龍快線**

　
: : 深圳灣口岸 ↔ 觀塘馬蹄徑 ↔ 坑口寶順路 ↔ 將軍澳健明邨

　
: 亦有支線來往油塘大本型

* **永東屯門穿梭公車**

　
: : 深圳灣口岸 ↔ 屯門站瓏門

2020 年 2 月 6 日，因應 2019 新型冠狀病毒疫情，香港運輸署表示由 2 月 8 日起，往來深圳灣口岸的所有跨境公車將暫停服務。2023 年 1 月 8 日，配合深港兩地恢復正常通關安排，服務陸續回復正常。

#### 專線小巴

* **618** - 深圳灣口岸 ↔ 天恩邨（途經天恆邨、香港濕地公園、麗湖居、天頌苑、廈村），車費 HK$12

#### 計程車

**市區**及**新界計程車**可以駛入深圳灣口岸港方口岸區接載乘客。

###  深圳方面

由於深圳灣口岸為填海地塊，遠離南山區的傳統民居區，所以現階段只有公車或計程車可以到達。2010 年 12 月深圳地鐵 2 號綫通車，現有的公交巴士可轉乘距離口岸最近的地鐵站登良站及海月站，即使乘坐計程車前往南山著名的購物娛樂中心「海岸城」地鐵站后海站，車資 12 元亦已足夠（10 元起跳，另需繳納燃油附加費）。

#### 公車

深圳灣口岸北方為公車總站，亦設有充電站，方便電力驅動的公車車充電。由於徵地興建深圳地鐵 13 號線深圳灣口岸站，公車總站於 2019 年 10 月 21 日停止運作，而位於科苑南路東側，原公車起訖站西方的臨時公車總站於同日啟用，從口岸步行到臨時公車總站約需 9-15 分鐘。2023 年 1 月 8 日，配合深港兩地恢復正常通關安排，部分公車路線調至離口岸更近的 A 停車場始發。

服務時間，以 **90** 最長，末班車時間為 23:30；支線公車（**B 線**）最短，末班車時間一般為 20:00。

#### 地鐵

* █13 號線：深圳灣口岸站（興建中，預計 2023 年年底開通）
* █2 號線：海月站（步行 15 分鐘）

備註：深圳地鐵 13 號綫屬於港鐵營運

#### 計程車

深圳市計程車可以駛入深圳灣口岸深方口岸區計程車招呼站上落乘客。

#### 長途公車

香港過境至內地各城市，如東莞、佛山、廣州等地方，有空位可以即時購票上車。

往中山石岐有三間公司提供： 

* **中港通**（票價 80 元）：09:00-21:30，30-60 分鐘一班
* **香港中旅**（票價 60 元）：09:00、10:00、11:00、14:30、17:00、20:00
* **粵港榮利**（票價 80 元）：08:45-21:30，30-60 分鐘一班

深圳灣口岸也設有長途公車站，惟大巴需停靠深圳其他汽車站，車程較過境公車長。

另外，也有跨境公車或其接駁客車從深圳灣口岸來往深圳市內地點，如寶安中心（停壹方城）、京基百納廣場、世界之窗、深圳機場等，惟這些路線或不允許在深圳灣口岸購票上車。

## 未來發展

因應皇崗口岸改造工程，深圳方面計劃將皇崗口岸使用者分流至深圳灣口岸及蓮塘口岸，原預計 2020 年 6 月底前深圳灣口岸將實現小車通道 24 小時通關，2020 年 9 月底實現貨檢通道 24 小時通關，2020 年底全面實現 24 小時通關，但 2019 新型冠狀病毒疫情影響，貨檢通道延遲至同年 12 月 11 日實施，小車及旅檢通道有待實施。

## 相關條目

* 深港西部通道
* 港珠澳大橋香港口岸
* 皇崗口岸 / 落馬洲管制站
* 福田口岸
* 羅湖口岸
* 文錦渡口岸
* 蓮塘口岸 / 香園圍管制站
* 沙頭角口岸
* 香港西九龍站
* 紅磡站
* 屯門站

## 參考文獻

## 外部連結

* 《全國人大常委會關於授權香港特別行政區對深圳灣口岸港方口岸區實施管轄的決定 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》
* 《香港法例第 591 章 - 深圳灣口岸港方口岸區條例 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》
* 前往深圳灣口岸注意事項 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館），香港運輸署