湖北省政府籌備委員會

**湖北省政府**是中華民國南京國民政府在湖北省的最高地方行政機關。自民國 16 年（1927 年）4 月 11 日武漢國民政府改組湖北政務委員會為湖北省政府開始，到民國 38 年（1949 年）11 月中國人民解放軍進入恩施為止，前後歷時 23 年。

## 歷史沿革

民國 16 年（1927 年）1 月，中國國民黨中央執行委員會和國民政府始遷武漢後，即以湖北政務委員會為基礎籌組湖北省政府。1 月 10 日，第 53 次中國國民黨中央政治會議通過「湖北省政府組織案」，由鄧演達等 5 人組建湖北省政府。3 月 25 日國民政府正式任命徐謙、孫科、鄧演達、董必武等 11 人為湖北省政府委員，4 月 11 日湖北省政府在武昌成立。

4 月 12 日，國民政府軍事委員會委員長蔣中正發動四一二事件，對中國共產黨黨員及工會領袖進行拘捕及屠殺；並於 7 月 20 日改組湖北省政府，解除省政府委員中董必武、惲代英等中共黨員的職務。不久寧漢分裂，南京國府派遺西征軍攻入武漢；隨即在漢口成立湘鄂臨時政務委員會，負責處理湖北、湖南 2 省的民政、財政、外交、交通等事務。12 月 19 日重組湖北省政府。以後，歷屆湖北省政府委員都由中國國民黨人士擔任。湖北省政府委員歷經 19 次較大的改組。

## 構成

湖北省政府委員會設委員 9 至 13 人，均為簡任，其中主席 1 人。民國 20 年（1931 年）前由國民政府直接任命，之後由行政院會議議決、提請國民政府任命。

第一屆湖北省政府依據國民政府頒布的《省政府組織法》，實行合議制。民國 16 年（1927 年）12 月國民政府改組湖北省政府，改為合議制與獨任制（首長制）相結合的體制。民國 17 年（1928 年）4 月，湖北省政府委員會主席改稱湖北省政府主席，該體制一直沿續到民國 38 年（1949 年）。

### 1927 年至 1937 年

民國 16 年（1927 年）4 月湖北省政府成立後，保留秘書處，在原湖北政務委員會各科基礎上調整擴充為**民政**、**財政**、**教育**、**建設**、**司法**、**農工** 6 廳；7 月 1 日增設**軍事廳**。12 月 19 日省政府改組後，裁撤司法、農工、軍事 3 廳。民國 18 年（1929 年）劃出原建設廳主辦的農礦、水利事務，設置**農礦廳**、**水利局**（該 2 機構分別於 1930 年和 1932 年裁撤）。民國 19 年（1930 年）設置**保安處**。

是時，各廳處與省政府形成兩級，如：民、財、教、建 4 廳直隸省政府，分別受國民政府內政、財政、教育 3 部及建設委員會的指揮監督；保安處隸屬務鄂皖三省剿匪總部，受省政府的指揮監督。各廳處之間自成系統，並肩而立，各有獨立組織系統與預算，與國民政府各部、會直接行文，實際成了中央各部、會的直屬機關。為了打破這個局面，民國 23 年（1934 年）湖北省政府主席張群向中央建議各廳處併入省政府公署辦公，為委員長蔣中正所採納。7 月 1 日，南昌行營頒布《省政府合署辦公大綱》，通令湖北、河南、江西等 5 省實施。8 月 12 日，湖北省政府依據《大綱》，頒布《湖北省政府合署辦公施行規則》，於 9 月 1 日正式合署辦公。民國 25 年（1936 年）設置**保安經費總經理處**及**地政局**。抗戰爆發前，湖北省政府設有 4 廳（民政、財政、建設、教育）1 局（地政）3 處（秘書、保安、保安經費）共 8 個機構。

### 1937 年至 1945 年

民國 26 年（1937 年）抗戰爆發後，國民政府各部門相繼於 11 月遷入武漢，蔣中正除調集大軍固守武漢，並嚴令凡與抗戰無關的機關及人員一律西遷。民國 27 年（1938 年）7 月 14 日，湖北省政府陳誠密令各廳、處派員赴宜昌籌設辦公地點。同月省政府委員會第 303 次會議決定，由秘書處負責，除教育廳仍留武漢外，各廳、處自 8 月 1 日起開始遷往宜昌；10 月 25 日，省政府留漢人員奉命撤退宜昌。此時，準備入川的中央機關人員及難民、傷兵及學生都集中在宜昌。為了避免敵機空襲，經省政府委員會第 306 次會議決定，10 月 30 日起移駐恩施。民國 29 年（1940 年）9 月，湖北省主席陳誠提出調整機地方行政事務的管理。此時省政府構機有民、財、建、教 4 廳，秘書、衛生、合作事業、驛運管理、會計、人事 6 處及糧政局。民國 32 年（1943 年）1 月省政府委員會第 438、439 次會議決定，為解決經濟危機，以統一事權、提高行政效率為目地，對省縣駢枝機構分別進行裁併。2 月 15 日省級機關調整為民政、財政、建設、教育 4 廳，秘書、社會、會計、警務 4 處。民國 33 年（1944 年）裁撤警務處，人事、衛生 2 處恢復為省直屬機關。抗戰結束時，湖北省政府設有 4 廳（民政、財政、建設、教育）5 處（秘書、會計、衛生、人事、社會）共 9 個機構。

### 1945 年至 1949 年

抗戰結束後，省政府各廳處於民國 34 年（1945 年）9 月陸續遷回武漢，為了便利各機關的聯絡，在漢口設置省政府主席辦公室（不久撤銷）。民國 35 年（1946 年）恢復**地政局**，增設**新聞處**，原財政廳**田賦糧食管理處**直隸省政府。民國 36 年（1947 年）增設**警保**、**統計** 2 處；11 月 11 日，省政府各廳、處由合署辦公改為聯合辦公。民國 38 年（1949 年）2 月恢復**警務處**。為因應國共內戰局勢，3 月 2 日，省政府委員會第 707 次會議決定，裁併行政機構。通過「簡化機構實行方案」，裁撤省政府的人事、社會、衛生、統計、新聞、警務 6 處，只保留 4 廳（（民政、財政、建設、教育）3 處（秘書、會計、田賦糧食）1 局（地政）共 8 個機構。4 月 20 日，各戰位行政長官忙於撤逃之事，經常不到省府公署內辦公。為了處理公文，省政府決定成立各廳、處、局聯精通各項業務的主管人員 2～5 人參加，辦理臨時的重要政務、臨時緊急應變事項、配合軍事行政事項。規定各機構主管原則上應到辦公廳辦公。4 月 28 日，因解放軍逼進武漢，省政府發布訓令，各廳、處、局遷往恩施，並成立湖北省政府疏運指揮部。11 月中共解放軍進入恩施，湖北省政府人員紛紛逃至四川萬縣，同月中華民國國防部命令，撤銷所有湖北省軍政名義的機構。在湖北省政府第二次遷往恩施前，設有 4 廳（民政、財政、建設、教育）1 局（地政）9 處（秘書、會計、人事、衛生、社會、警務、田糧、新聞、統計）共 14 個機構。

## 省政府駐地

湖北省政府成立後，以武昌市為省會。抗戰爆發後，民國 27 年（1938 年）8 月 1 日移駐宜昌縣，10 月 30 日移駐恩施縣。民國 34 年（1945 年）9 月遷回武昌市。民國 38 年（1949 年）又遷駐恩施縣。

## 歷任湖北省政府主席

* 張知本（1927 年 12 月 19 日－1929 年 5 月 4 日，1929 年 4 月 5 日起由秘書長蕭萱代理）
* 何成濬（1929 年 5 月 4 日－1932 年 3 月 24 日，1929 年 12 月 17 日前由民政廳長方本仁代理）
* 夏斗寅（1932 年 3 月 24 日－1933 年 7 月 7 日）
* 張群（1933 年 7 月 7 日－1935 年 12 月 27 日）
* 楊永泰（1935 年 12 月 27 日－1936 年 10 月 25 日）
* 盧鑄（1936 年 10 月 25 日－12 月 2 日，楊永泰遇刺身亡後由秘書長盧鑄代理）
* 黃紹竑（1936 年 12 月 2 日－1937 年 11 月 20 日，1937 年 10 月起由何成濬代理）
* 何成濬（1937 年 11 月 20 日－1938 年 6 月 15 日）
* 陳誠（1938 年 6 月 15 日－1944 年 7 月 22 日，1939 年 2 月 4 日 - 1940 年 8 月 31 日間民政廳長嚴立三代理，1943 年 2 月－1944 年 7 月 22 日間由民政廳長朱懷冰代理）
* 王東原（1944 年 7 月 22 日－1946 年 4 月 9 日）
* 萬耀煌（1946 年 4 月 9 日－1948 年 4 月 5 日，1947 年 12 月 2 日因與省參議會衝突而請辭）
* 張篤倫（1948 年 4 月 5 日－1949 年 2 月 17 日）
* 朱鼎卿（1949 年 2 月 17 日－1949 年 11 月**投共**）

## 參考

## 參見

* 湖北省 (中華民國)
* 中華民國南京國民政府時期湖北省職官列表