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澳門特別行政區基本法委員會

**全國人民代表大會常務委員會澳門特別行政區基本法委員會**（簡稱**澳門基本法委員會**），是全國人民代表大會常務委員會設立的工作委員會。

## 沿革

1993 年 3 月 31 日，第八屆全國人民代表大會第一次會議通過決定：

* 一、批准澳門特別行政區基本法起草委員會關於設立全國人民代表大會常務委員會澳門特別行政區基本法委員會的建議。
* 二、在《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》實施時，設立全國人民代表大會常務委員會澳門特別行政區基本法委員會。

1999 年 12 月，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議決定成立**全國人民代表大會常務委員會澳門特別行政區基本法委員會**。

1999 年 12 月 20 日，第一任澳門基本法委員會第一次會議召開，就增加澳門基本法附件三所列全國性法律的問題，即在附件三中增加《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》、《中華人民共和國澳門特別行政區駐軍法》，向全國人大常委會提供意見。

2000 年 12 月 23 日，第一任澳門基本法委員會第二次會議召開，討論了委員會議事規則和運作機制、工作方式等問題，通過了全國人大常委會澳門基本法委員會議事規則。該議事規則於 2001 年 2 月 19 日經全國人大常委會委員長會議批准實施。

2004 年 12 月 23 日，第一任澳門基本法委員會第三次會議召開，討論通過了委員會 1999 年至 2004 年工作報告。

2005 年 12 月 29 日，第二任澳門基本法委員會第一次會議召開，討論了委員會議事規則是否修改和委員會如何工作等問題。

2005 年 10 月 26 日，第二任澳門基本法委員會第二次會議召開，就澳門基本法附件三所列全國性法律增加問題，即增加《中華人民共和國外國中央銀行財產司法強制措施豁免法》，向全國人大常委會提供意見。

## 職責

按照《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》和全國人民代表大會關於設立全國人大常委會澳門基本法委員會的決定，澳門基本法委員會的任務是：就有關《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》第 17 條、第 18 條、第 143 條、第 144 條實施中的問題進行研究，並向全國人大常委會提供意見。

## 機構設置

與香港基本法委員會合設：

* 辦公室
* 研究室

## 組成人員

澳門基本法委員會由 10 名委員組成，內地和澳門人士各 5 人，均由全國人民代表大會常務委員會任命，其中包括法律界人士，任期 5 年。其中，澳門委員須由在外國無居留權的澳門特別行政區永久性居民中的中國公民擔任，由澳門特別行政區行政長官、立法會主席和終審法院院長聯合提名，報全國人民代表大會常務委員會任命。

### 第一任

1999 年 12 月 17 日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 
任期：1999 年 12 月 —2004 年 12 月

* 主任：喬曉陽
* 副主任：李成俊
* 委員（按姓名筆畫排列）：王光亞、師金城（2003 年 3 月 2 日逝世）、李沛霖、楊允中、肖蔚雲、陳滋英、林笑雲（女）、黃漢強

### 第二任

2004 年 12 月 29 日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 
任期：2004 年 12 月 —2009 年 12 月

* 主任：喬曉陽
* 副主任：李成俊
* 委員（按姓名筆畫排列）：王振民、李飛、李沛霖、楊允中、張曉明、武大偉、林笑雲（女）、黃漢強（2005 年 1 月 19 日逝世）

2005 年 7 月 1 日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議補充任命：

* 委員：崔世昌

2006 年 2 月 28 日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議任命：

* 副主任：李飛
* 委員：徐澤

免去：

* 副主任：武大偉

### 第三任

2009 年 12 月 26 日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 
任期：2009 年 12 月 —2014 年 12 月

* 主任：喬曉陽
* 副主任：曹其真（女）、李飛
* 委員（按姓名筆畫排列） ：王振民、李沛霖、張曉明、林笑雲（女）、徐澤、崔世昌、黎日隆

2013 年 3 月 19 日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第一次會議免去：

* 主任：喬曉陽

任命：

* 主任：李飛
* 副主任：張榮順

### 第四任

2014 年 12 月 28 日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 
任期：2014 年 12 月 —

* 主任：李飛
* 副主任：曹其真（女）、張榮順
* 委員（按姓名筆畫排列） ：王振民、李沛霖、陳斯喜、林笑雲（女）、徐澤、崔世昌、黎日隆

## 參考文獻

## 外部連結

* 中國人大網：全國人民代表大會常務委員會澳門特別行政區基本法委員會

## 參見

* 《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》
* 全國人民代表大會
  * 澳門特別行政區基本法起草委員會
  * 澳門特別行政區籌備委員會
  * 全國人民代表大會常務委員會
    * 香港特別行政區基本法委員會
澳門特別行政區審計署

**審計署**（葡萄牙語：**C**omissariado da **A**uditoria, CA；英語：Commission of Audit）是澳門特別行政區政府部門，在澳門特區的政治體制中，審計署是一個享有行政、財政及財產自治權的獨立機關。前身為審計法院。審計署根據《澳門特別行政區基本法》第六十條及第 11/1999 號法律而設立，由審計長領導，並對行政長官負責。審計署的主要職責是審計澳門特區的總帳目，並對公共行政領域的部門及機構，以及大部份經費由公帑支付之實體等 "審計對象" 進行帳目及運作上的各項審計工作。

## 架構

* 審計長、助理審計長
  * 審計長辦公室
    * 綜合支援廳
      * 資訊處
      * 培訓及傳播處
    * 行政財政處
  * 審計局
    * 審計一廳
    * 審計二廳
    * 審計三廳
    * 研究及方法處

## 職責

* 審計署對澳門特別行政區政府預算執行情況進行審計監督，對澳門特別行政區總帳目撰寫審計報告。
* 審計署對審計對象的預算執行情況和決算，以及預算外資金的管理和使用情況，諸如資產、負債、損益及其帳目，財政收支和財務收支，所有公帑是否均按照恰當權限發放及支付，作審計監督。
* 審計署對審計對象進行「衡工量值式」的審計監督 ，即對其在履行職務時所達到的節省程度、效率和效益進行審查。
* 除其經費全由公帑支付的實體外，下列實體亦為審計對象：
  * 每年過半數收入來自政府者；
  * 每年不足半數收入來自政府，但書面同意成為審計對象者。
* 澳門特別行政區行政長官為公眾利益得以書面授權審計長向任何被特許人進行審計監督。

## 組織法例

* 《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》第六十條 澳門特別行政區設立審計署，獨立工作。審計長對行政長官負責。
* 第 11/1999 號法律（1999 年 12 月 20 日《澳門特別行政區公報》）設立澳門特別行政區審計署。
* 第 12/2007 號行政法規（2007 年 5 月 28 日《澳門特別行政區公報》）訂定審計署的組織及運作。
* 第 28/2010 號行政命令（2010 年 5 月 10 日《澳門特別行政區公報》）審計署的人員編制。

## 歷任首長

* 蔡美莉（1999 年 12 月 20 日 —2009 年 12 月 19 日）
* 何永安（2009 年 12 月 20 日 —）

## 外部連結

* 澳門特別行政區政府 審計署 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
澳門特別行政區成立紀念日

**澳門特別行政區成立紀念日**，又被稱為**澳門回歸紀念日**，為每年 12 月 20 日，為紀念 1999 年 12 月 20 日澳門回歸中華人民共和國及成立澳門特別行政區而設立的紀念日。

## 由來

在中葡聯合聲明簽訂前，中華人民共和國代表曾於談判表示要於 2000 年之前收回澳門，因此，澳門回歸原計劃於 12 月 31 日，不過在之前和之後有冬至、聖誕節、元旦等大型節日進行，經中華人民共和國方面爭取之後，即將澳門回歸之日期提前至 1999 年 12 月 20 日。
之後，為紀念澳門於 99 年 12 月 20 日回歸，澳門政府即將每年的同一日定為紀念日。

## 慶祝及活動

澳門政府同香港一樣，每隔五年換屆一次，新政府會於 12 月 20 日上台。
每年的澳門特區成立紀念日，澳門都會舉辦大型慶祝活動。
澳門特別行政區政府

**中華人民共和國澳門特別行政區政府**（葡萄牙語：**Governo da Região Administrativa Especial de Macau da República Popular da China**），簡稱**澳門特別行政區政府**、**澳門特區政府**或**澳門政府**，是中華人民共和國澳門特別行政區的行政機關，其政府首長是澳門特別行政區行政長官，對中華人民共和國中央人民政府（國務院）負責。澳門特別行政區政府於 1999 年 12 月 20 日正式成立，取代了澳門回歸前的葡屬澳門。

## 歷史

澳門特別行政區政府的成立基礎是於 1987 年 4 月 13 日簽訂的《中葡聯合聲明》，分別由時任中國國務院總理趙紫陽與葡萄牙總理施華高在北京所簽署。其後，中葡兩國政府就在澳門回歸期前的過渡期中，就澳門過渡期間之問題進行了磋商。1988 年 4 月 13 日，第七屆全國人民代表大會第一次全體會議決定成立澳門特別行政區基本法起草委員會。澳門特別行政區基本法起草委員會於同年 10 月 25 日開始在北京召開第一次的全體會議，當中通過起草工作的大體規劃和步驟，並決定籌組澳門特別行政區基本法咨詢委員會。終於在 1993 年 3 月 31 日，全國人民代表大會通過了《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》（簡稱《澳門特別行政區基本法》），自此為澳門特別行政區政府的成立及管治奠下了堅實基礎。在籌組澳門特別行政區第一屆政府、立法會和司法機關方面，一切按照《全國人民代表大會關於澳門特別行政區第一屆政府、立法會和司法機關產生辦法的決定》之規定產生。
1998 年 5 月 5 日，全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會在北京宣告成立，負責籌備成立澳門特別行政區的有關事宜；其負責範圍亦包括籌組由 200 位有代表性的澳門人士組成澳門特別行政區第一屆政府推選委員，再利用協商與提名選舉方式產生第一任澳門特別行政區行政長官，提交中央人民政府（國務院）任命。在 1999 年 5 月 15 日舉行的澳門特區首任行政長官競選中，何厚鏵以近 82％的支持率在兩名候選人中勝出。澳門立法會的組成，則按《澳門特別行政區基本法》的有關規定，由澳葡政府最後一屆立法會的成員，並符合由選舉產生的議員如擁護《澳門特別行政區基本法》、願意效忠中華人民共和國澳門特別行政區和符合澳門特別行政區基本法規定條件者，經澳門特別行政區籌備委員會確認，即可成為澳門特別行政區第一屆立法會議員；若有議員缺額，才由澳門特別行政區籌備委員會決定補充。至於司法機關方面，澳門特別行政區法院由澳門特別行政區籌備委員會依照《澳門特別行政區基本法》負責籌組。

澳門政權交接儀式於 12 月 20 日凌晨時分舉行，以澳門特別行政區成立儀式為結束。12 月 19-20 日，澳門文化中心公園交接儀式場館的 2,500 位中外來賓，共同見證著葡萄牙國旗及澳門市政廳旗（當時對外代表澳門的旗幟）於子夜前緩緩降下；中華人民共和國國旗和澳門特別行政區區旗於零時零分零秒徐徐上升，政權移交儀式順利完成。午夜一時半在澳門綜藝館，澳門特別行政區成立儀式在中國國務院總理朱鎔基的監誓下進行，首任澳門特別行政區行政長官何厚鏵與新政府成員一同宣誓效忠澳門特別行政區政府及中華人民共和國中央人民政府（國務院）。同日早上十時，澳門綜藝館舉行了澳門特別行政區成立慶典；下午四時則舉行澳門特別行政區成立酒會。澳門特別行政區政府的正式成立，從此結束了葡萄牙殖民地時期澳葡政府的管治。

1999 年 12 月 20 日，全國人大常委會通過《全國人民代表大會常務委員會關於根據〈中華人民共和國澳門特別行政區基本法〉第一百四十五條處理澳門原有法律的決定》，規定主權移交時各部門名稱作下列改變：

* 行政機關：
  * 「澳督府」改稱「政府總部」；
  * 「司法政務司」、「行政、教育暨青年事務政務司」、「經濟協調政務司」、「保安政務司」、「傳播、旅遊暨文化政務司」、「社會事務暨預算政務司」、「運輸暨工務政務司」整合為「行政法務司」、「經濟財政司」、「保安司」、「社會文化司」、「運輸工務司」；
  * 「體育總署」改稱「體育發展局」；
  * 「文化司署」改稱「文化局」；
  * 「民用航空局」改稱「民航局」；
  * 「澳門市政廳」、「海島市政廳」分別改稱為「臨時澳門市政局」、「臨時海島市政局」；
  * 「治安警察廳」改稱為「治安警察局」；
  * 「消防隊」改稱為「消防局」；
  * 「地球物理暨氣象台」改稱為「地球物理暨氣象局」；
  * 仍然保留「路氹填海發展辦公室」、「焚化中心暨污水處理站辦公室」，直至 2000 年被建設發展辦公室取代。
  * 仍然保留「市政警察」，直至 2001 年被民政總署取代。
  * 所有二級司（局）、廳、處，都統一為局級、廳級、處級。
* 職稱：
  * 澳門總督由行政長官取代；
  * 「司法政務司」、「行政、教育暨青年事務政務司」、「經濟協調政務司」、「保安政務司」、「傳播、旅遊暨文化政務司」、「社會事務暨預算政務司」、「運輸暨工務政務司」整合為行政法務司司長、經濟財政司司長、保安司司長、社會文化司司長、運輸工務司司長。
* 司法機關及其他：
  * 「澳門法區法院」改稱「澳門特別行政區法院」；
  * 「普通管轄法院」改稱「初級法院」；
  * 「平政院」改稱「行政法院」；
  * 「高等法院」改稱「中級法院」；
  * 「檢察官公署」改稱「檢察院」；
  * 「審計法院」改稱「審計署」；
  * 「反貪污暨反行政違法性高級專員公署」改稱「廉政公署」。

## 職權

根據《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》第六十四條，澳門特別行政區政府行使下列職權：

## 機構設置

澳門行政部門除行政長官外，由司、局、廳、處所組成，並可根據需要設立諮詢組織。另外有部分機構，如廉政公署、審計署、警察總局、澳門海關等直屬行政長官。

澳門特別行政區行政會由行政長官，官守成員及非官守成員根據基本法組成，是行政長官制訂政策的顧問團。官守成員一般由各司長及局長出任，而非官守成員則由行政長官自行決定，他們主要來自其他行政機關的主要官員、立法會議員和社會人士。

根據第 2/1999 號法律《政府組織綱要法》第四條規定，澳門特別行政區政府主要官員為各司司長、廉政專員、審計長、警察部門主要負責人和海關主要負責人。澳門特別行政區政府設置下列司局級機構：

## 評價

根據美國傳統基金會發布的 2018 年度全球經濟自由度指數報告，澳門連續十年被評價為「較自由」經濟體，評分在 70 分左右，徘徊在第 34 位，而勞工自由度則為 50 分。另外，「政府廉潔」和「政府開支水平」的評分均下降，其中「政府廉潔」為 36.4 分，低於中國內地的 47.3 分和略高於菲律賓，自 2008 年澳門開始獲評分以來，該項評分一直下降，2016 年前為 50 分以上，2017 年跌至 37.1 分。

## 參考文獻

## 外部連結

* 澳門特區政府（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 澳門特別行政區
* 香港特別行政區政府
澳門特別行政區政府2020年財政年度施政報告

**澳門特別行政區政府 2020 年財政年度施政報告**是澳門第 5 任行政長官賀一誠於 2020 年發表的任內第一份施政報告。過往施政報多於 12 月公佈下一年的施政報告，但因為賀一誠於 2019 年 12 月才上任，才改為 2020 年公佈施政報告。

## 日程

原本於 3 月 24 日，新聞局仍發出新聞稿指出未訂下施政報告公佈時間，但期後於 4 月 14 日宣佈行政長官賀一誠將於 4 月 20 日發表 2020 年度施政報告，具體日程如下表：

## 官方資訊

## 施政方向

### 總體方向

2020 年施政的總體方向是：「抗疫情、保就業、穩經濟、顧民生、推改革、促發展」。

### 主要工作目標

2020 年施政的主要工作目標是：有效防控疫情，社會經濟恢復正常秩序，經濟逐步復甦，公共行政改革和經濟適度多元等重點施政工作有序推進，失業率和綜合消費物價指數力爭維持在較低水平，居民生活保持基本穩定，經濟及金融體系維持穩健，區域合作深入展開，參與粵港澳大灣區工作有新的進展。

### 處理要點

一、是堅守「一國」之本與善用「兩制」之利的關係。

二、是用好中央支持澳門發展的政策與發揮澳門所長、服務國家發展大局之間的關係。

三、是博彩旅遊業健康發展與促進經濟多元發展之間的關係。

四、是保障本地居民就業權益與引入外地人力資源之間的關係。

五、是發展經濟與改善民生之間的關係。

六、是處理好穩定、發展與改革之間的關係。

## 施政重點

一、抗疫情保穩定，疫後提振經濟

二、推進行政改革，提升治理水平

三、精準紓解民困，切實改善民生

四、優化人才政策，加強教青工作

五、加強城市規劃，建設智慧城市

六、發展多元文化，促進人文交流

七、加強廉政審計，確保廉潔高效

八、維護穩定大局，築牢安全防線 

## 預算

## 報告及辯論重點

### 房屋政策

* 房屋分五階段

賀一誠回應，政府將對本澳房屋進行中長遠計劃及結構總結，將房屋分為五個階段：

* 澳人澳地

對於「澳人澳地」，賀一誠回應，經屋只會賣比澳門居民。

* 經屋停建

賀一誠指出：「經屋不能爲起而起，不能無限興建，一定要有數據支持」、「政府也要顧及私樓市場，把一部份土地發展私樓」、「現時 7 成澳門居民都擁有私人物業，也要顧及他們的利益，不能造成負資產。」。

* 澳門新街坊

賀一誠指出橫琴「澳門新街坊項目」將提供約 4,000 個單位，計劃於 5 年內完成，會設有社區設施。

* 都市更新

澳門都市更新仍未完成總結報告，但使了推動都市更新，將會於黑沙環 P 地興建 2,300 個暫住房。業主願意搬到暫住房，政府可以不收租金，但都市更新建築成本需由業主共同負擔。

### 產業政策

* 高等教育產業化

賀一誠指出，澳門現有的大學依賴政府資金才能運作，而且本地生數量不足，招收大量的外地學生，收費低廉。對澳門貢獻有限，卻損失澳門不少資源。希望學習英美方式，推行高等教產業化。

### 基建

* 輕軌

計劃開展輕軌東線的諮詢，開展石排灣線和橫琴線的工程。

* 興建甲級寫字樓

因為澳門土地資源稀少，沒有高質素的寫字樓。所以賀一誠認為，即使澳門稅收低，也無法吸引大公司來澳門。所以考慮以「飛地」政策去建甲級寫字樓予大公司落地。

* 加大加快公共工程

時逄博彩公司停止基建投資，工程訴訟完結，A 區沉降完成種種的好時機，賀一誠指政府將大力進行公共工程。

## 社會反應 / 爭議

### 司長稱為選票才發聲、議員立法會離場抗議

於 2020 年 4 月 29 日舉行的針對保安領域施政辯論的施政辯論會，議員蘇嘉豪指出保安部隊超時工作時數沒有制定上限的問題。而保安司司長黃少澤在回應時說到「唔可以為咗選票，就一切都為咗呢樣嘢去進攻」，指議員為了選票才發聲提出問題。此舉，引起蘇嘉豪不滿，會上要求發言，但被主席高開賢禁止，最後離場抗議，並發出聲明抗議。

### 國有土地不能當停車位

運輪工務司司長羅立文於施政辯論會上，回答議員時，提到澳門有超過 90% 的土地系國有土地，而根據立法會通過的土地法，國有土地是不可以作為停車場。而現時已作為停車用途的土地，司長回答「我已經當睇唔到」。

## 成果及效益

**政府財政**

2020 年 6 月 1 日，行政長官賀一誠於中聯辦舉行全國兩會精神傳達會上發表講話，提到澳門政府的財政收入因為疫情影響而大幅度下跌，政府將會更加節省開支，明確指出已要求各個部門非人工開支要減少一成。

 
**傑出的防疫表現** 
因應 2019 冠狀病毒病澳門疫情，賀一成以及其官員，反應十分快速，推出各項有效而且深受市民認同的防疫安排，最受市民滿意的是推出口罩保障計劃。令澳門成為世界少數沒有封關，防疫成功的地區或城市。於經濟援助方面，亦推出消費補貼計劃以及消費補貼計劃，幫助中小企業。

### 政府總結

賀一誠於 2020 年 11 月 16 日發佈澳門特別行政區政府 2021 年財政年度施政報告時，先就政府於 2020 年進行簡要回顧和總結。主要內容為以下九點：

（一）疫情防控工作取得階段性成效

（二）採取有效措施穩經濟保就業保民生

（三）民生建設工作逐步優化

（四）公共行政改革和法制建設有序推進

（五）城市建設陸續展開

（六）教育及青年工作逐步加強

（七）文化及體育工作持續推進

（八）維護國家安全和城市安全工作不斷加強

（九）區域合作逐步推進

## 相關條目

* 澳門特別行政區政府 2021 年財政年度施政報告
* 澳門施政報告

## 外部連結

* 行政長官辦公室網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 施政報告專題網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 行政長官辦公室專屬 Youtube 頻道 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參考資料
澳門特別行政區政府2021年財政年度施政報告

**澳門特別行政區政府 2021 年財政年度施政報告**是澳門第 5 任行政長官賀一誠於 2020 年發表的任內第二份施政報告，也是於 2020 年公佈的第二份澳門施政報告。這次，如同過去的慣例，於年尾公佈下一年的施政報告。

## 聽取意見和建議

賀一誠自 2020 年 10 月便開始會見澳門多個構購和團體，聽取施政報告的意見和建議。包括：澳門工會聯合總會、澳門街坊會聯合總會、澳門婦女聯合總會、民眾建澳聯盟、澳區全國人大代表、澳門中華總商會、澳區省級政協委員聯誼會、澳門公務人員聯合總會、澳區全國政協委員、中華全國青年聯合會澳區委員、澳門中小企業協進會。

## 日程

新聞局於 2020 年 10 月 22 日公佈，賀一誠將於 11 月 16 日公佈 2021 年度施政報告。相關日程如下表：

## 官方資訊

## 施政方向

### 總體方向

2021 年施政總體方向是：**防控疫情、振興經濟、惠顧民生、促進多元、推進改革、創新發展**。

### 主要任務

2021 年施政的主要任務是：

* **有效防控疫情**：確保疫情受控，保障居民生命安全和身體健康，為經濟社會逐步恢復正常秩序和發展創造前提條件。
* **加快經濟復甦**：採取積極的財政政策，精準扶持中小企業，因應實際情況，推出振興經濟的政策措施。
* **持續優化民生建設工作**：改善民生始終是特區政府的核心任務。政府將加快解決居民普遍關心的就業、住房、交通、醫療以及教育等民生問題，努力為居民提供宜居、舒適的生活環境，增強居民的獲得感和幸福感。
* **促進經濟適度多元可持續發展**：處理好促進主體產業復甦及穩定發展和推動經濟適度多元化的關係。主體產業的復甦是澳門經濟恢復的重要內容，但我們在推動經濟復甦的過程中，不能重回過度依賴旅遊博彩業的發展老路，必須切實推動經濟適度多元可持續發展。
* **有序推進公共行政改革**：公共行政改革的目標是建設現代服務型政府，增強公務人員的服務意識，提升行政決策水平和行政效率。加強公務人員系統培訓，培養和選拔優秀人才，為公務人員提供晉升和發展的空間。
* **發展文化教育事業**：弘揚澳門中西融匯的特色文化，推動文化界深入探討澳門多元文化交流合作基地的定位及發展方向。提升澳門教育水平，加強培養各類人才。
* **維護國家安全及社會和諧穩定**：加強愛國主義教育，增強居民的國家意識和愛國精神，保持社會團結，堅持包容共濟，鞏固和壯大愛國愛澳力量。
* **深化區域合作**：主動對接國家「十四五」規劃，積極參與粵港澳大灣區和「一帶一路」建設，加快推進橫琴粵澳深度合作區建設，融入國家發展大局。

## 施政重點

一、切實做好常態防疫工作

二、加快推動經濟復甦振興

三、促進經濟適度多元發展

四、持續優化民生建設工作

五、深入推進公共行政改革

六、育才引才並舉興澳建澳

七、推進智慧宜居城市建設

八、打造文化交流合作基地

九、維護國家安全社會穩定

十、主動融入國家發展大局

## 施政報告及辯論重點

### 整頓基金組織

因應議員詢問《結社權規範》 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）法律第 19 條，行政長官需要訂定一個金額，當社團收取的政府資助高於此金額時，必須公佈帳目。而行政長官則回應，政府已在進行相關基金的整頓工作，而整頓基金組織是 2021 年公共行政改革的重點工作。

## 預算

## 成果及效益

### 2021 保就業、穩經濟、顧民生計劃

2021 年 3 月 15 日澳門政舉行記者會宣佈推出「2021 保就業、穩經濟、顧民生計劃」。該計劃包括四個項目：一、提前發放現金發享；二、促進本地消費計劃；三、為無薪假僱員舉提升職業技能計劃；四、惠民惠商措施。

### 部門重整

因應公共行政改革，政府相關部門進行重裝及合併，包括：高等教育局和教育暨青年局合併重組後定名為「教育及青年發展局」；經濟局與科學技術發展基金及澳門電貿股份有限公司合併為「經濟及科技發展局」；政府總部輔助部門與禮賓公關外事辦公室合併為「政府總部事務局」；政府發言人辦公室職能併入新聞局；旅遊危機處理辦公室職能併入旅遊局；環境保護局，增設能源業發展及管理廳。

### 政府總結

賀一誠於 2021 年 11 月 16 日發佈澳門特別行政區政府 2022 年財政年度施政報告時，先就政府於 2021 年進行簡要回顧和總結。主要內容為以下八點：

一、防疫工作不斷完善

二、經濟復甦出現反覆

三、民生工作持續優化

四、維護國家安全和城市安全工作有力落實

五、公共行政改革和法治建設工作穩步推進

六、城市規劃建設有序開展

七、文教人才工作逐步推進

八、區域合作取得新的突破

## 部社會反應 / 爭議

### 賭牌延期

對於賭牌重新投牌的工作，行政長官僅表示政府會先進行修法工作，並沒有公佈後續規劃。就相關上述事件，澳門社會各界都有不同意見，部份認為無須再次將賭牌延期，可在期限內完成投牌工作。部份認為再次延期是可行的選項。

## 相關條目

* 澳門特別行政區政府 2020 年財政年度施政報告
* 澳門施政報告

## 外部連結

* 行政長官辦公室網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 施政報告專題網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 行政長官辦公室專屬 Youtube 頻道 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參考資料
澳門特別行政區政府2022年財政年度施政報告

**澳門特別行政區政府 2022 年財政年度施政報告**是澳門第 5 任行政長官賀一誠於 2021 年發表的任內第三份施政報告，如同過去的慣例，於年尾公佈下一年的施政報告。

## 聽取意見和建議

賀一誠自 2021 年 10 月便開始會見澳門多個構購和團體，聽取施政報告的意見和建議。包括：澳門工會聯合總會、澳門街坊會聯合總會、澳門婦女聯合總會、民眾建澳聯盟、澳區全國人大代表、澳門中華總商會、澳區省級政協委員聯誼會、澳門公務人員聯合總會、澳區全國政協委員、中華全國青年聯合會澳區委員、澳門中小企業協進會、澳門公職人員恊會。

## 日程

特區政府於 2021 年 10 月 29 日公佈，澳門特別行政區行政長官賀一誠於 2021 年 11 月 16 日公佈 2022 年度施政報告。相關日程如下表：

## 官方資訊

## 施政方向

##### 總體方向

2022 年財政年度施政報告主題是**凝心聚力 共創新局**，2022 年施政總體方向是：，**防疫情、穩復甦、保民生、促多元、強合作、謀發展**。

### 主要任務

一、澳門特區「二五」規劃與二〇二五年發展願景

二、二〇二二年澳門發展形勢評估

三、二〇二二年特區政府施政總體方向和主要任務

* 堅持全面準確貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針
* 堅持加快經濟適度多元發展方向
* 堅持以人為本施政理念，推進民生建設優化工作
* 堅持問題導向，推進深化公共行政改革工作
* 堅持「一中心、一平台、一基地」定位
* 堅持融入國家發展大局，推進深化區域合作工作。

## 施政重點

一、築牢疫情防控體系，推動經濟穩定復甦

二、大力培育發展產業，加快經濟適度多元

三、共商共建共管共享，務實推進橫琴建設

四、優化社會民生工作，提升民生服務水平

五、切實維護國家安全，鞏固城市安全防線

六、深化公共行政改革，強化重點領域立法

七、加強教青文體工作，完善人才引進制度

八、有序完善城市規劃，建設智慧宜居城市

九、積極推進區域合作，更好融入國家發展

## 施政報告及辯論重點

### 疫情陰霾下政府開支盡減

### 橫琴粵澳深度合作區建設

### 修改《維護國家安全法》

澳門《維護國家安全法》自 2009 年成功落實，行政長官賀一誠於施政報告中提到因社會和國際形勢變化對國安法進行修改，他表示澳門特區政府未曾執行過國安法，因此未有執行的經驗。被問到修改國安法會否更嚴謹及作公開諮詢，賀一誠指，修改國安法肯定會較嚴謹，離不開刑法等有系統的法律，刑訴法內對國安有不少細化條文，或會再引用相關法例，把定義更加清晰，避免造成混淆。

### 澳門理工由「學院」升格為「大學」

2021 年 11 月 16 日，澳門特別行政區行政長官賀一誠在施政報告宣佈澳門理工學院將更名為**澳門理工大學**，於 2022 年 3 月 1 日正式更名，並致力發展成亞太地區領先的應用型大學。

### 房屋政策

## 預算

## 成果及效益

（一）務實推進經濟適度多元

（二）社會民生工作持續優化

（三）公共行政改革不斷深化

（四）宜居城市建設逐步展開

（五）積極有力應對疫情

（六）持續有效紓民困保就業

（七）維護國安工作全面落實

（八）深合區建設多方位推進

## 社會反應 / 爭議

### 港澳恢復通關日期未定

### 六大博企賭牌到期問題

對於 2022 年中六大博企持有的博彩經營權到期，將會進行重新競投，然而新《博彩法》至今依然進行法案修改中。2021 年 11 月 16 日，行政長官賀一誠在出席施政報告記者會中回應傳媒提問時提到若賭牌競投趕不及在新《博彩法》公布後進行，就可以按原合同進行續期。他指出，賭牌競投要在新《博彩法》公布後進行，但如果有關事宜「來不及」進行，就會按原本的合同進行續期，而現時原合同有續期的機制。他強調，當局會儘快進行有關工作，不過會「按步就班」，又強調六間博企公司清晰未來博彩業應向健康發展。 

### 立法會議員評價

對於澳門特區行政長官賀一誠發表《2022 年財政年度施政報告》。多位立法會議員對施政報告作出評價，有部分議員關注「開源節流」問題、對疫下未能提供保障財政收入和控制支出感到失望，另外有議員關注行政改革、疫下援助和多方面具體政策等。直選議員方面，議員林宇滔表示對報告未就財政「開源」提出針對性措施感失望；而議員高天賜指報告中資助措施需要完善，財政支出應該審慎使用；議員羅彩燕表示報告整體良好但公共行政改革等著墨不足；議員李靜儀批評報告中對本地人才培養大方向未明，就業問題未給出新政策；議員黃潔貞指報告對經濟和就業方面的措施未有「新突破」。

### 水貨客問題引起各議員關注

2021 年 11 月 29 日，立法會舉行 2022 年財政年度保安司範疇進行施政辯論，多名議員續關注澳門各執法部門面對打擊水貨客問題，有議員問及除了關閘以外，其他口岸是否存在水客問題。保安司司長黃少澤表示，由今年 1 至 10 月在關閘出入境的水客有 5,195 人，橫琴口岸有 35 人，港珠澳大橋珠澳口岸有 17 人，2021 年下旬才新啟用的青茂口岸有 36 人。他表示，各口岸都有水客走私的情況，但相較之下沒有關閘般嚴重；他又指，當局在各口岸都有持續做打擊水客的相關工作，只是他們選擇關閘較多，亦因水客過關後是將貨物交到一些商鋪，而有關商鋪是較集中在拱北口岸。

同日，官委議員胡祖傑建議透過「天眼」打擊境內水貨客，保安司司長黃少澤在回應時指海關正開發一套旅客篩查系統，透過「天眼」系統中的人臉識別，加強打擊水貨客。不過，由於口岸不屬於公共道路，當中不適用《天眼法》，而是適用《個人資料保護法》。 保安司司長黃少澤稱，現時超過三分一案件透過「天眼」輔助進行偵查，很多嚴重案件都是通過「天眼」輔助成功偵查。直選議員顏奕恆表示現時保安當局計劃如「水客」 被查獲「走水貨」兩至三次，將被界定為以「走水貨」維生，他們的「外地僱員身份認別證」(俗稱「藍卡」) 續期將會受影響。有部分中小企反映相關政策令他們無所適從，希望在相關措施上能適當保障中小企的外僱安排。

保安司司長黃少澤回應各議員提問時指，「走水貨」的行為犯法就是犯法，他表示「犯法之後還可以網開一面不是我們應該有的態度！」。直選議員羅彩燕就形容水貨問題已形成一條產業鏈，像山火般難以撲滅，認為與珠澳兩地跨境部門和執法部門進行加強工作。黃少澤亦坦言，在疫情下水客活動增加，前線人員做到「氣咳」並針對水客「黑點」作不定期巡查，並與中國大陸執法部門聯合打擊水客，又指部分活動在澳門是不犯法，但相反在中國大陸屬於犯法，通過將有關黑名單交到內地，助其有針對性執法。

## 相關條目

* 澳門特別行政區政府 2021 年財政年度施政報告
* 澳門施政報告

## 外部連結

* 行政長官辦公室網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 施政報告專題網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 行政長官辦公室專屬 Youtube 頻道 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參考資料
澳門特別行政區政府公共建設局

**公共建設局**（葡萄牙語：Direcção dos Serviços de Obras Públicas）是澳門特別行政區政府運輸工務司轄下的一般部門。其前身為建設發展辦公室，在原基礎上增加土地工務運輸局公共建築廳及基礎建設廳的職責及權限。該局主要職能是負責研究、計劃、建造及保養公共建築物、基礎建設及其他公共大型建設，包括區域合作的建設項目。該局成立於 2022 年 4 月 1 日。

## 職責

* 協助制定及執行公共建設的政策；
* 研究及分析公共建築物及基礎建設的建設方案；
* 負責區域合作的建設項目的研究、協調及執行；
* 促進公共建築物、公共特別設施及基礎建設，尤其包括公共排水系統、道路、行人通道、隧道及橋梁的各類工程的編製計劃及實施；
* 實施引致海岸線延長或填海造地的工程；
* 就其他公共或私人實體推動及實施的基礎建設網絡和公共排水系統發出意見書；
* 研究並建議屬其職責範圍的適當措施；
* 履行依法賦予的其他職責。

## 組織法規

* 第 13/2022 號行政法規（2022 年 3 月 28 日《澳門特別行政區公報》）公共建設局的組織及運作。

## 參考來源

## 外部連結

* 官方網站
澳門特別行政區政府勞工事務局

**勞工事務局**（葡文：**Direcção dos Serviços para os Assuntos Laborais**，葡文縮寫：**DSAL**；英文：Labour Affairs Bureau）是澳門特別行政區政府經濟財政司轄下的部門，於 1984 年成立，當時名稱為勞工暨就業局，而在 2006 年易為現名。總局位於黑沙環馬揸度博士大馬路 221-279 號先進廣場大廈，而在 2007 年 10 月前是位於新橋區的三盞燈圓形地。前身為**勞工暨就業司**，該司最後一任局長為孫家雄。

## 組織法例

* 第 60/89/M 號法令（1989 年 9 月 18 日《澳門政府公報》）規定勞工暨就業司勞工事務稽查廳之工作 - 撤銷八月二十五日第 94/84/M 號法令。
* 第 545/99/M 號訓令（1999 年 12 月 13 日《澳門政府公報》）指定澳門勞工暨就業司作為有權限當局，以履行源自國際勞工組織公約之在澳門執行有關公約之義務。
* 第 12/2016 號行政法規（2016 年 5 月 23 日《澳門特別行政區公報》）勞工事務局的組織及運作。

## 職責

* 促進對勞動、就業、職業安全健康及職業培訓的社會環境的分析及研究，以便在澳門特別行政區的社會及經濟政策總方針內訂定勞動政策的措施；
* 協調為執行勞動政策所開展的活動，並致力促進就業及職業培訓；
* 透過與涉及勞動關係發展的社會夥伴經常保持對話，致力於勞動關係的發展；
* 負責執行並跟進與勞動關係及勞動條件有關的行政或立法措施；
* 促進和舉辦提高職業安全健康意識的活動，達致消除或有效控制危害在職人士安全與健康的風險，並推行該範疇內的適當措施；
* 促進與澳門特別行政區內、外的公共部門及私人實體在勞動範疇內的交流和合作；
* 推廣及執行適用於澳門特別行政區的國際勞工公約的規定。

## 架構

* 局長、副局長
  * 行政財政處
  * 研究及資訊廳
    * 法律及研究處
    * 資訊處
  * 勞動監察廳
    * 准照及技術支援處
    * 勞資關係處
    * 勞動保護處
  * 職業安全健康廳
    * 推廣訓練處
    * 危害監察處
  * 就業廳
  * 職業培訓廳
    * 技能培訓處
    * 技能鑑定處
  * 聘用外地僱員廳
    * 分析審查處
    * 聘用基準及管理處

## 外部連結

* 官方網站
* 友勞茶餐廳的 Facebook 專頁（勞工事務局宣傳專頁）
澳門特別行政區政府博彩監察協調局

**博彩監察協調局**（簡稱**博監局**；葡文：**Direcção de Inspecção e Coordenação de Jogos**，葡文縮寫：**DICJ**；英語：Gaming Inspection and Coordination Bureau）是澳門特別行政區政府經濟財政司轄下的局級部門，前身為澳門回歸前成立的博彩監察暨協調司；職能包括澳門所有賭場的監察、協調、反黑等工作，為在娛樂場幸運博彩或其他方式博彩經營產業、互相博彩以及向公眾提供的博彩活動領域內的經濟政策的訂定及執行方面，向澳門特別行政區行政長官提供輔助及協助。

## 職責

* 協助制定及統籌博彩業政策，並執行相關政策；
* 確保經營博彩業務的承批公司（下稱「承批公司」）、其管理公司、娛樂場幸運博彩中介人（下稱「博彩中介人」）及受博彩相關法例規範的其他個人或實體的活動，以及彼等與公眾之間的關係符合澳門特別行政區的整體利益及法例規定；
* 協助制定及完善屬博彩監察協調局職責範圍的規範性文件，以及向承批公司、其管理公司、博彩中介人及受博彩相關法例規範的其他個人或實體發出指引；
* 監察承批公司、其管理公司、博彩中介人及受博彩相關法例規範的其他個人或實體的活動，尤其在履行法定義務及批給合同義務，以及遵守博彩監察協調局指引方面；
* 監察承批公司、其管理公司、博彩中介人及受博彩相關法例規範的其他個人或實體的適當資格及財力；
* 監察各類型博彩活動；
* 監察博彩相關法例的遵守情況；
* 監察博彩收入，尤其是法例或批給合同規定的博彩毛收入及其他收入；
* 履行與博彩相關的調查工作；
* 發出從事娛樂場幸運博彩中介業務的准照；
* 規管博彩機及其相關設備及系統供應及檢測業務；
* 核准承批公司用作經營批給業務的設備、系統及用具；
* 促使承批公司、其管理公司，以及博彩中介人配合澳門特別行政區政府政策及履行社會責任；
* 促進、協調及執行負責任博彩的宣傳活動；
* 履行依法獲賦予的其他職責。

## 組織法例

* 第 34/2003 號行政法規（2003 年 11 月 3 日《澳門特別行政區公報》）訂定博彩監察協調局的組織及運作。
* 第 41/2010 號行政命令（2010 年 5 月 31 日《澳門特別行政區公報》）博彩監察協調局的人員編制。

## 架構

* 局長、副局長
  * 行政財政處（直屬局長、副局長的處級部門）
  * 設施及資訊廳
    * 網絡及設施處
    * 資訊處
  * 博彩研究及聯絡廳
    * 研究及資料分析處
    * 聯絡及培訓處
  * 博彩監察廳
    * 監察一處
    * 監察二處
    * 博彩設備監察處
  * 調查廳
    * 行動處
  * 法律及准照廳
    * 法律處
    * 准照處
  * 財稅及合規審計廳
    * 財稅審計處
    * 合規審計處

## 歷任局長

1. 雪萬龍（1997 年～2015 年 11 月 31 日）
2. 陳達夫（2015 年 12 月 1 日～2020 年 6 月 9 日）
3. 何浩瀚 （2020 年 6 月 10 日～）

## 參考文獻
澳門特別行政區政府土地工務局

**土地工務局**（葡萄牙語：Direcção dos Serviços de Solos e Construção Urbana，縮寫：DSSCU；英語：Land and Urban Construction Bureau）是澳門特別行政區政府轄下的行政機關，範疇包括城市規劃和土地管理及使用等。該局前身為工務運輸司及建設計劃協調司，1990 年兩局合併成為**土地工務運輸司**，澳門回歸後改名為土地工務運輸局。
2022 年 4 月 1 日，該局原建設發展辦公室基礎和原有的公共建築廳及基礎建設廳的職責及權限遷移到新成立的公共建設局，該局更名為**土地工務局**。

## 職責

* 在土地管理與使用、城市規劃、基礎建設及基本服務方面對澳門特別行政區硬體整治政策提出建議；
* 參與制定澳門特別行政區經濟社會發展之指導方針；
* 促進土地使用規則之訂出及確立，並確保該等規則之遵守；
* 根據上級既定政策，為利用澳門特別行政區私產土地定出優先區域；
* 促進為利用上項所指土地而須作之研究，並定出及協調在短期、中期與長期內執行土地利用之準則；
* 推動及統籌對在澳門特別行政區私產土地上發展之私人建設之跟進，但僅以鑑於該等建設對澳門特別行政區經濟社會發展之重要性而有需要者為限；
* 促進編制為制定有利於澳門特別行政區經濟社會發展之連貫政策所需之研究報告書，尤其為制定在土地管理及社會設備管理領域內有利於澳門特別行政區經濟社會發展之連貫政策所需之研究報告書；
* 協助對涉及多個部門之公共及私人建設之建議進行研究及分析，以定出及採用可成為作出有關選擇之依據之方法；
* 參與任何對澳門特別行政區經濟社會整體發展有利之活動；
* 根據適用法例之規定，對任何都市性建築，尤其對由私人、民政總署或自治實體進行之建築，發給准照並進行監察；
* 根據適用法例之規定，對用於生產、輸送、分配及使用電力之設施，發給准照並進行監察；
* 研究及實施對海岸進行保護、保存及修葺之工程，尤其引致海岸線延長或填海獲地之工程；
* 促進對基礎建設網絡及環境衛生網絡之新系統之研究及實施，並監察該等系統之運作及經營，但不影響民政總署在該等領域內獲賦予之職責；
* 許可及監察由其他公共或私人實體發展之基礎建設網絡系統及環境衛生網絡系統之實施；
* 監察上項所指網絡系統之運作及經營，但不影響民政總署在該等領域內獲賦予之職責；
* 促進公共樓宇或其部分、紀念性建築物與特別設施之建造、保存及修葺等工程之實施，但僅以法律賦予該職責者為限；
* 研究並建議屬其職責範圍之規範性、技術性及行政性之措施；
* 根據行政長官之決定，執行上述各項未包括但因其性質符合該局職責之任何工作。

## 組織法例

* 第 29/97/M 號法令（1997 年 7 月 7 日《澳門政府公報》）重組土地工務運輸局之組織結構 。
* 第 19/2010 號行政命令（2010 年 4 月 12 日《澳門特別行政區公報》）土地工務運輸局的人員編制。
* 第 14/2022 號 行政法規 （2022 年 3 月 28 日《澳門特別行政區公報》）土地工務局的組織及運作

## 組織架構

## 土地工務運輸局時期爭議

* 賈利安：回歸後首任工務局局長，因涉貪被通緝
* 李燦烽：第二任工務局局長，因涉貪被捕並還押
* 益隆炮竹廠換地風波
* 疊石塘山超高樓項目風波
* 李燦烽貪污案

## 參考文獻
澳門特別行政區政府地圖繪製暨地籍局

**地圖繪製暨地籍局**（葡文：**Direcção dos Serviços de Cartografia e Cadastro, DSCC**；英文：Cartography and Cadastre Bureau），前身為**地圖繪製研究委員會**，是澳門特別行政區政府屬下的局級部門，隸屬澳門運輸工務司。地圖繪製暨地籍局負責澳門特別行政區內陸地上的測繪事務、執行地圖測繪、組織和保存澳門特別行政區地籍資料的工作。前身為**地圖繪製暨地籍司**，該司司長最後一任為李崇汾。

## 架構

## 職責

* 建立對科學知識及對整治澳門特別行政區所必需之數字化製圖資料庫，並使之保持最新資料及將有關之歷史資料存檔；
* 運用模擬及數字（圖示及字母數字）之方式編製幾何地籍（檔案），並使之保持最新資料及將有關之歷史資料存檔；
* 收集可在地圖上表示之有關澳門特別行政區之所有資料；
* 從數字化製圖及澳門特別行政區土地幾何地籍資訊化方面，發展一地理資訊系統之核心資料庫，以輔助需要該核心資料庫之實體，以便全面開展其活動；
* 根據法律之規定，參與土地之佔用及使用之有關程序；
* 研究、執行、指導及監察澳門特別行政區之大地測量、地圖繪製及地形測量方面之所有工作；
* 應澳門特別行政區其他實體之要求，以大地測量方式對地面沉降、公共土木工程之穩固程度及其可能之變形等方面之研究提供輔助；
* 應澳門特別行政區部門或其他實體之要求，繪製與該等部門或實體活動有關之地圖及圖；
* 確保屬其本身編制及其他公共部門編制所需之技術員及助理技術員之培訓，尤其是透過澳門測量暨地籍學校進行；
* 與本局特定活動有關之澳門特別行政區各部門及各機構，以及國家、地區性或國際性組織保持科技交流；
* 就其職權範圍內，透過對澳門特別行政區部門及其他實體所進行之工作進行研究及製作技術意見書而予以輔助。

## 組織法例

* 第 70/93/M 號法令（1993 年 12 月 20 日《澳門政府公報》) 核准地圖繪製暨地籍局新組織法－廢止一九八八年一月二十五日第 4/88/M 號法令。
* 第 44/95/M 號法令（1995 年 8 月 28 日《澳門政府公報》) 核准測量暨地籍學校新規章－廢止一九八八年一月二十五日第 5/88/M 號法令。
* 第 29/97/M 號訓令（1997 年 3 月 10 日《澳門政府公報》) 修改地圖繪製暨地籍局之人員編制。
* 第 2/2010 號行政法規（2010 年 2 月 8 日《澳門特別行政區公報》) 修改八月二十八日第 44/95/M 號法令核准的《澳門測量暨地籍學校規章》。
* 第 29/2010 號行政命令（2010 年 5 月 10 日《澳門特別行政區公報》) 地圖繪製暨地籍局的人員編制。

## 參考資料

地圖繪製暨地籍局各部門的職責

## 外部連結

* 地圖繪製暨地籍局 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
澳門特別行政區政府市政署

**市政署**（葡萄牙語：Instituto para os Assuntos Municipais，縮寫：I.A.M.；英語：Municipal Affairs Bureau）是澳門特別行政區政府在 2019 年 1 月 1 日成立，負責統管民政及市政事務的非政權性市政機構。

## 歷史及職責

市政署承襲了大部份民政總署的職能，受澳門特別行政區政府委託，依法為居民提供文化、康樂、環境衛生等方面的服務，並就有關上述事務向澳門特別行政區政府提供諮詢意見。由於民政總署並非《澳門特別行政區基本法》所指的非政權性市政機構，亦不可能有成員代表進入行政長官選舉委員會；因此，為落實有關規定，完善行政長官選舉委員會的組成以及基於社會發展的需要，設立市政署。

市政署設有市政管理委員會負責領導市政處的所有工作，市政諮詢委員會負責向施政管理委員會提出意見及建議，民政總署的大部份資源以及人員將會在民政總署撤銷後轉移至市政署，諮詢委員會則由自薦或被推薦人士組成。

## 組織法例

* 第 9/2018 號法律（2018 年 8 月 2 日《澳門特別行政區公報》）設立市政署。
* 第 25/2018 號行政法規（2018 年 10 月 15 日《澳門特別行政區公報》）市政署的組織及運作。
* 第 98/2018 號行政命令（2018 年 9 月 3 日《澳門特別行政區公報》）核准市政署的標誌。

## 職責

* 增進社會各社群的和諧共融，並促進公民教育；
* 鼓勵及輔助民間組織，以促進各社會利益及社群之間的互助與睦鄰精神；
* 建立市政署與居民之間相互溝通的方式，並確保市政署與傳媒的聯繫；
* 推動及協辦社區慶祝活動，並負責管理社區康樂活動設施及場地；
* 促進環境衛生，主要包括確保市政署管理的公共地方的清潔及動植物的監管及檢驗檢疫，並與行使衛生當局權力的公共部門或實體合作，以及監管墳場及安葬事務；
* 致力提升居民的生活質素，主要包括監察食品安全及水質，美化及綠化城市，建設及更新由市政署管理的公共設施及場地，命名公共地方，編訂門牌號碼，以及保養及維修道路及排水網；
* 按法律或規章的規定，對有關行為、項目及活動發出行政准照或許可；
* 執行澳門特別行政區政府在與區域及國際組織所訂定的市政署職責範圍內的政策；
* 致力協助實行民防工作，並遵照協調實體的指引及指示參與有關計劃的施行；
* 監察以上各項所指範疇的適用規範的遵守，主要包括在公共衛生、食品安全、動植物監管、墳場管理及須作出通知、取得行政准照或許可的行為、項目及活動等方面；
* 致力協助落實跨部門公共服務的實施機制，並藉與其他公共部門或實體簽訂的協議，提供協議訂定的服務；
* 負責就市政範疇的事宜，主要包括就市政署為居民提供的服務及完善有關服務，向澳門特別行政區政府提供諮詢意見、開展研究及提出方案；
* 按法律或規章的規定，又或監督實體的指示，執行其他工作。

 

## 組織架構

## 市政諮詢委員會

### 第一、二屆市政署市政諮詢委員會（2019 年－2022 年）

行政長官行使《澳門特別行政區基本法》第五十條賦予的職權，並根據《第 9/2018 號法律〈設立市政署〉》第十四條第二款及第十五條的規定，作出批示。 市政署於 2019 年 1 月 1 日正式成立，市政諮詢委員會亦於同日舉行首次閉門會議，25 名市政諮詢委員選出司徒民義出任市諮委主席，鍾國榮為副主席。2020 年 12 月 23 日，行政長官發佈第 235/2020 號行政長官批示續任市政諮詢委員會 25 名成員。

#### 成員名單

* 主席：司徒民義
* 副主席：鍾國榮
* 成員：陳家良、陳溥森、張嘉敏、趙蘭瑛、何凱玲、何敬麟、何觀倫、邢榮發、辜文達、林宇滔、李良汪、李兆祖、李煥江、梁頌衍、梁鴻細、羅錦焜、馬志興、莫子銘、盧偉樂、柯清煌、余健楚、黃淑筠、胡景光

## 轄下機構

## 參考來源
澳門特別行政區政府懲教管理局

**懲教管理局**（葡萄牙語：**Direcção dos Serviços Correccionais**；英語：Correctional Services Bureau），是澳門特別行政區政府保安司轄下的一個部門，主要負責組織、管理監務部門和執行收容青少年的教育監管措施，懲教管理局由路環監獄和少年感化院組成。

## 組織法例

* 第 7/2006 號法律《獄警隊伍職程人員通則》。
* 第 2/2007 號法律《違法青少年教育監管制度》。
* 第 27/2015 號行政法規《懲教管理局的組織及運作》。
* 第 3/2022 號行政法規《獄警隊伍人員的開考及培訓課程制度》。

## 職責

* 協助制定監務及有關少年感化院事務的政策；
* 負責路環監獄及少年感化院的行政及財政管理，制定規章，並作出技術指導和監管；
* 負責監務管理及制度方面的組織與運作；
* 負責收容青少年的教育監管措施的管理及制度方面的組織與運作；
* 在本身職責範圍內，與私人實體合作，以促進囚犯及被收容的青少年重返社會。

## 組織架構

### 領導機關

* 局長、副局長
* 行政管理委員會

### 附屬單位

* 資源及資訊管理廳
  * 人力資源處
  * 財政及財產處
  * 資訊及通訊處
  * 維修及保養處
* 公共關係及新聞處
* 組織、策劃及法律支援處
* 路環監獄（廳級）
  * 社會援助、教育及培訓處
  * 保安及看守處
  * 監務支援處
* 少年感化院（廳級）

### 自治基金

在懲教管理局範圍內，設享有行政及財政自治權的懲教基金，該基金由專有法規規範。

## 路環監獄

**路環監獄**（葡萄牙語：**Estabelecimento Prisional de Coloane，EPC**，英語：**Coloane Prison**），澳門回歸前稱為路環監獄，回歸後至 2016 年初懲教管理局成立前稱為**澳門監獄**；為保安司其下的職能機構，位於路環，為澳門唯一一所監獄，能容納 1,100 名囚犯。

路環監獄低設防部份稱為「大屋」；高設防部份稱為「細屋」，為一座三層高的監獄；旁為警察學校和特別行動組總部。「細屋」於澳門主權移交前由來自葡萄牙獄警看守，後由啹喀兵看守。

### 宗旨

#### 抱負

「提供優質監管及輔導服務，邁向國際水平。」

#### 信念

* 忠誠盡責
* 不懼挑戰
* 同心協力
* 服務市民

#### 使命

* 協助服刑人士重新投入社會，重建新生。
* 致力減低重犯率，保障社會安寧及市民生命財產安全。

### 歷史

* 澳門最初的監獄位於聖奧思定修院內，1776 年遷至昔日市政廳後面財政局的房間（今蘇雅利醫士街舊稱監獄街）。
* 中央監獄俗稱「市牢」，1909 年 9 月 5 日正式啟用，監獄座落在鏡湖馬路與賈伯樂提督街之間（即今栢威大廈），能容納 150 名囚犯。
* 1984 年起，位於路環竹灣的聖方濟各少年感化院經改裝後接收女性囚犯與部分男性犯人。
* 1990 年 10 月 24 日晚上 10 時，位於路環的新監獄落成啟用，路環監獄佔地 18,000 平方米，建造費用 6,300 多萬澳門元，原設計能容納 1,100 名囚犯。
* 2016 年 1 月 1 日起，澳門監獄與原法務局的少年感化院合併為「懲教管理局」，而澳門監獄由原來局級部門被降為廳級部門，並更名為「路環監獄」。

### 爭議

於《刑法典》中，一直存有「以錢代監」條文，列明犯人只需要被判處不逾過半年徒刑，法官可以按照判囚日數計算罰金，代替監禁犯人，以紓緩監獄人滿之患，惟此種做法引起澳門社會爭執。

2013 年，澳門立法會議員梁榮仔向澳門政府提出書面質詢，指出在囚人士不斷增加，監獄雖然已經擴建至可以容納逾 1,200 人，當時在囚人士已達 1,120 人，惟興建新監獄的工程由原定預計於 2014 年第四季竣工再延遲逾 200 日（至 2015 年首季新監獄第一期落成驗收，同年第二期工程招標，並可望隨即動工），故要求政府解釋為何未能夠及早規劃增建監獄，同時擔心澳門監獄承受量已達飽和，引致衞生環境惡劣，人均空間不足，促請澳門政府保障在囚人士基本生存權利及防止傳染病爆發。土地工務運輸局解釋，工程延遲是基於選址土質不穩定；梁榮仔質疑澳門政府於施工前未有作好檢測，令到竣工日期不斷拖延。

### 槍械

* 格洛克 19
* HK MP5 衝鋒槍
* 雷明登 870 泵動式霰彈槍

## 軼事

2018 年 1 月 11 日，司法警察局早前接獲線報指兩名正在路環監獄羈押候審的男子，涉嫌使用手提電話指使監獄外的同黨販毒進行調查。同日下午，一名男子從外港碼頭入境時被司警截獲拘捕，犯人供稱兩名同黨在獄中透過手提電話指使其販毒，主要到香港購買毒品，再偷運回澳，其後懲教管理局人員在監獄清查兩名疑犯的房間後發現四部手提電話、電話卡和充電工具及一塊曾改裝的桌球拍，令市民質疑澳門監獄是否出現嚴重保安漏洞。。

## 少年感化院

### 職能

澳門的少年感化院是第 2/2007 號法律《違法青少年教育監管制度》中所指的， 負責執行法院所判的收容措施的教育場所，下設觀察中心、教導中心及教管訓練中心。感化院的收容服務的目的主要在於矯正院生在認知、情緒、行為等方面的問題、提高其獨立思考和自理能力、鍛鍊其生活技能，使其將來能順利融入社會。

## 參考文獻
澳門特別行政區政府房屋局

**房屋局**（葡萄牙語：**Instituto de Habitação**；英語：Housing 
Bureau）於 1990 年 7 月 28 日成立，隸屬於運輸工務司，在澳門是具有行政及財政自治權的實體，並在 1997 年曾經因應職能調配而重組。隨著經濟的發展社會的訴求，於 2006 年再次重組，是次重組增加了協調及輔助私人樓宇的管理工作。截至目前，房屋局共有員工 173 名。前身為**澳門房屋司**，該司最後一任司長為鄭國明。

## 職責

* 協助制定及實施房屋政策；
* 執行有關公共房屋範疇的措施、方案及工作；
* 促進研究澳門特別行政區的住屋情況，以評估住屋的需要及尋求滿足需要的方式；
* 對興建公共房屋樓宇應遵守的規定及技術標準作出研究及建議；
* 促進公共房屋樓宇的建造；
* 對制訂或修訂有關公共房屋、房地產中介及分層建築物管理的法律、規章及其他規範性文件作出研究及建議；
* 管理屬房屋局財產的樓宇、單位、設施以及其他公共部門撥作社會房屋用途的單位；
* 進行屬房屋局財產的樓宇的保養及重建工程；
* 監察經濟房屋及社會房屋樓宇共同部分的管理；
* 對有利於分層建築物管理的輔助措施作出研究及建議；
* 對分層建築物的管理作出技術協調及輔助；
* 鼓勵及協助履行適用於分層建築物管理的法例及規章規定的義務；
* 對有利於房地產中介業務發展的輔助措施作出研究及建議；
* 監察從事房地產中介業務的活動，以及依法發給有關准照；
* 與其他公共機構或部門合作，促進舉辦房地產中介業務範疇的培訓活動，以提升服務質素；
* 建立及更新與房地產中介業務有關的資料庫；
* 對樓宇管理仲裁中心提供行政及技術支援；
* 對屬承批人有義務處理遷出事宜的土地，跟進有關土地批給的磋商，以及跟進並監察其後的重新安置工作；
* 自行或與其他公共機構或部門合作，確保對木屋的監察﹑控制及清拆。

## 組織法例

* 第 17/2013 號行政法規（2013 年 6 月 24 日《澳門特別行政區公報》) 房屋局的組織及運作。

## 架構

* 局長、副局長
  * 行政管理委員會（協助領導層作出決策的組織與領導層共同行使領導職能的單位）
  * 樓宇維修基金（具有法人資格，附屬於本局運作的基金）
  * 資訊及輔助廳
    * 資訊處
    * 行政及財政處
  * 研究廳
  * 公共房屋廳
    * 社會房屋處
    * 經濟房屋及援助處
    * 公共房屋監管處
  * 樓宇管理廳
    * 組織處
    * 樓宇管理事務處
    * 樓宇管理支援處
  * 准照及監察廳
    * 准照處
    * 業務監察處
  * 法律事務處
  * 工程事務處
  * 宣傳及推廣處

## 目標

本局以照顧低收入家庭的居住需要為首要工作目標，按實際需求及房屋資源適當調整以配合市民的需要；直至目前提供的公共房屋單位近三萬個。然而面對社會環境迅速的變化，不但為公共房屋的需求帶來新挑戰，而提升樓宇管理質素的訴求亦殷切，為此本局會肩負協調私人樓宇管理的工作。放眼未來，我們會以積極進取的態度繼續與時並進推行有關工作，為市民服務。

 

## 成員

### 行政管理委員會

　
: 主席： 
房屋局局長

　
: 成員： 
房屋局副局長（擔任副局長職務時間較長的副局長擔任） 
資訊及輔助廳廳長 
行政及財政處處長 
財政局代表

## 圖片集

* *

## 參考文獻

## 外部連結

* 房屋局 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
澳門特別行政區政府政策研究室

**政策研究和區域發展局**（葡萄牙語：Direcção dos Serviços de Estudo de Políticas e Desenvolvimento Regional，葡文縮寫：**DSEPDR**），在澳門特別行政區行政長官管轄及指導下運作。前身是「澳門特別行政區政府政策研究室」。

2018 年 9 月 1 日，澳門特別行政區政府政策研究室與行政長官辦公室屬下「內地工作小組」合併，成立「政策研究和區域發展局」。

## 職能

* 為行政長官決策、政府施政、澳門特別行政區在國家戰略中的作用、合作與發展提供科學理論及信息支持；
* 統籌涉及國家重大策略、國家對澳門政策和區域發展的相關工作，包括與內地及其他地區的交流、合作和發展工作；
* 根據行政長官指示，統籌落實重大政策執行的規劃和協調，以及促進政策執行和區域發展的其他工作。

## 組織法例

* 第 375/2010 號行政長官批示（2010 年 12 月 27 日《澳門特別行政區公報》）設立澳門特別行政區政府政策研究室。
* 第 348/2013 號行政長官批示（2013 年 11 月 25 日《澳門特別行政區公報》）延長澳門特別行政區政府政策研究室的存續期。
* 第 20/2018 號行政法規（2018 年 8 月 13 日《澳門特別行政區公報》）政策研究和區域發展局的組織及運作。

## 歷任局長

* 米健（2018 年 9 月 1 日─2021 年 3 月 14 日）
* 張作文（2021 年 3 月 15 日─）

## 參考資料

## 外部連結

* 政策研究和區域發展局 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
澳門特別行政區政府新聞局

**新聞局**（葡萄牙語：**G**abinete de **C**omunicação **S**ocial，GCS；英語：Government Information Bureau）為澳門特別行政區政府專責協調和研究澳門的社會傳播、以及在該領域內向行政當局提供協助的部門，直轄於行政長官。

具體而言，新聞局主要負責政府消息對外發佈的工作，另外每年編輯和出版《澳門年鑑》、《澳門便覽》等出版物，是政府與澳門及外國傳播媒介溝通的橋梁，同時透過傳媒把政府政策向澳門市民進行宣傳，提高市民對政府工作的認識。

## 歷史

新聞局前身是澳葡政府**新聞旅遊司**（葡文名稱：**Direcção dos Serviços de Turismo e Comunicação Social**）。

1981 年 9 月 1 日，原新聞旅遊司新聞廳（葡文名稱：Repartição de Comunicação Social）升格為獨立機關**新聞署**（葡文名稱：**Gabinete de Comunicação Social**），原新聞旅遊司則更名為**旅遊司**（葡文名稱：**Direcção dos Serviços de Turismo**）。

1999 年 12 月 20 日澳門回歸，新聞署中文更名為「**新聞局**」，葡文名稱不變，並沿用新聞署標誌。

2002 年 12 月 5 日，新聞局標誌更換成現時式樣。

## 架構

* 局長 
副局長
  * 行政財政處
  * 新聞廳
    * 傳媒處
  * 研究及推廣廳
    * 推廣處
    * 出版處
  * 資訊及檔案處

## 歷任局長

* 陳致平（2000 年 1 月 1 日－2020 年 6 月 30 日）
* 陳露（2020 年 7 月 1 日－）

## 參考文獻
澳門特別行政區政府旅遊局

**旅遊局**（葡萄牙語：**Direcção dos Serviços de Turismo**，英語：**Macau Government Tourism Office**），前身為「**旅遊司**」，現時是澳門經濟財政司屬下的部門，負責協助制定及執行旅遊政策，以及舉辦宣傳活動推廣澳門。現任局長為文綺華。

隨著時任行政長官賀一誠發表 2020 年度施政報告提出政府行政改革，旅遊局將會改為隸屬經濟財政司推動旅遊業與其他產業聯動發展。

## 歷史

澳門旅遊局前身是澳葡政府於 1980 年 1 月 1 日設立的「**新聞旅遊司**」（葡萄牙語：**Direcção dos Serviços de Turismo e Comunicação Social**）。

1981 年 9 月 1 日，原新聞旅遊司轄下新聞廳（葡萄牙語：Repartição de Comunicação Social）獲升格為獨立機關，並命名為**新聞署**（葡萄牙語：**Gabinete de Comunicação Social**），而原新聞旅遊司則更名為「**旅遊司**」（葡萄牙語：**Direcção dos Serviços de Turismo**）。該司司長最後一任為霍天樂（Rodolfo Manuel Baptista Faustino）。

1999 年 12 月 20 日，澳門回歸後中文名稱更改為「**旅遊局**」，而葡文名稱則不變。

2021 年 2 月 1 日起，旅遊危機處理辦公室併入旅遊局，性質改為行政自治部門，並且改隸屬經濟財政司。

## 組織架構

## 歷任首長

* 安棟梁（1999 年 12 月 20 日－2012 年 12 月 19 日）
* 文綺華（2012 年 12 月 20 日－）

## 職責

* 協助制定並執行澳門特別行政區的旅遊政策，從而將澳門特別行政區提升為世界旅遊休閒中心；
* 促進服務質素的提高，尤其是透過旅遊方面的培訓進行；
* 協助澳門特別行政區旅遊資源的保護及增值工作，並促進有關資源的妥善利用及作出指引；
* 協助、鼓勵澳門特別行政區旅遊產品的改進、拓展及多元化；
* 鼓勵及促進舉辦有利於旅遊業的活動；
* 在主要旅遊市場推廣旅遊；
* 與其他公共或私人實體合作全面推廣澳門特別行政區，鼓勵他們參與旅遊業的發展；
* 在澳門特別行政區及外地作為旅遊官方代表，並確保與區域及國際旅遊組織的聯繫；
* 就旅遊服務及旅遊產品提出立法措施；
* 確保有關旅遊業的法律和法規獲遵守；
* 對法律和法規上受其監管的場所及活動發出執照，並作出監督；
* 法律和法規賦予的其他職責。

## 組織法例

* 第 28/94/M 號法令（1994 年 6 月 6 日《澳門政府公報》）通過旅遊基金架構及運作－若干廢止。（經一九九五年八月二十八日第 45/95/M 號法令修改）。
* 第 18/2011 號行政法規（2011 年 7 月 18 日《澳門特別行政區公報》）旅遊局的組織及運作。

## 駐外代表

* 大中華地區：中國大陸 - 澳門特別行政區駐北京辦事處旅遊組、香港、台灣
* 亞洲 ： 日本；韓國；新加坡；馬來西亞；泰國；印尼；菲律賓；印度 - 新德里、孟買
* 美洲：美國 - 加利福尼亞州、紐約
* 歐洲：德國；英國；比利時 - 澳門特區政府駐歐盟經濟貿易辦事處；葡萄牙 - 澳門駐葡萄牙旅遊推廣暨諮詢中心；法國
* 澳洲： 澳州；紐西蘭

## 論區行賞巴士服務（已停運）

### 簡介

* 2015 年 8 月 1 日，旅遊局為促進社區旅遊及旅遊產品多元化發展，透過本地旅行社推出三條《論區行賞》巴士精華遊循環路線，將接駁至八條步行路線，方便旅客到各個社區及世界遺產「澳門歷史城區」邊行邊賞。巴士精華遊路線由駐車導遊在車上作景點講解，導賞語言包括廣東話、普通話及英語。旅客可按其興趣下車前往各區作步行觀光。
* 2015 年 8 月 1 日至 8 月 14 日為試運行階段，8 月 15 日起將正式推出。
* 2015 年 10 月 19 日起對本路線調整。
* 2015 年 12 月底，所有路線停駛。

### 路線

**半島線（合併原有路線 A 及路線 B）：**
: 外港客運碼頭 → 漁人碼頭 → 觀音蓮花苑 → 財神商業中心（新八佰伴） → 聖地牙哥古堡酒店 → 司打口 → 關閘 → 觀音堂 → 塔石廣場

**路氹線（原有路線 C 調整）：**
: 外港客運碼頭 → 氹仔臨時客運碼頭 → 澳門國際機場 → 官也街 → 路環市區

## 旅遊發展委員會

### 成員

委員會成員 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

#### 專責工作小組

為更有系統地針對本澳旅遊業的熱門課題諮詢業界的意見及建議，旅遊發展委員會設立四個專責小組進行有關工作，分別為：

* 人力資源專責工作小組 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 旅遊市場管理專責工作小組 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 交通、基建及航空事務專責工作小組 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 世界旅遊休閒中心研究專責工作小組 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 舉行活動

* 澳門農曆新年花車巡遊匯演
* 澳門賀歲煙花匯演
* 澳門格蘭披治大賽

## 參考文獻

## 外部連結

* （日語） 日本駐外表網站
* （韓文） 韓國駐外表網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 馬來西亞駐外表網站
* （泰文） 泰國駐外表網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （德文） 德國駐外表網站
* （法文） 法國駐外表網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
澳門特別行政區政府民航局

**民航局**（英語：Civil Aviation Authority；葡萄牙語：Autoridade de Aviação Civil）1991 年 2 月 4 日成立，現為澳門特別行政區政府運輸工務司轄下部門，負責澳門境內一切民航事務。前身為**澳門民用航空局**，該局局長最後一任為紀樂士 (José Ernesto da Costa Queiroz)。

## 職責

* 研究及建議法律、規章和用以保證空中航行安全、指導和協調民航活動的進行之行政措施，及採取空運方便以及安全的措施並注視其執行；
* 指導訂定航空服務經營活動文件之準備或檢查；
* 研究及建議機場和領空使用政策，制定在發展一般計劃、總規劃、供使用及環境保護時須遵守的原則，以及對該等計劃發表意見；
* 管制澳門特別行政區民用航空基礎建設的方案、興建、修改、登記、證明、經營及維修；
* 促進所有與民用航空有關的活動，包括在科學、技術及航空醫療範疇內人員的研究、培訓及訓練之一般發展；
* 確保與國際民用航空專門機構之聯繫，使行政長官有能力取得對澳門特別行政區利益較適合的立場並參與有關活動；
* 分析並向行政長官建議批准及實施於澳門特別行政區國際機構所發出民用航空方面的提議、規則及其他規定；
* 準備及領導商討澳門特別行政區與外國政府之間的航空服務協議；
* 研究及建議制定對澳門特別行政區有科學、技術及經濟利益的國際協議及協約，參與其籌備與協商以及確保與外國航空行政當局的關係；
* 發表關於澳門特別行政區或外國公司已承諾或被承認之空運活動及其他類似性質的活動的經營權問題，發出有關准照或許可，並監察或促進監察上述權利的執行及給予該等權利條件的遵守；
* 發表關於機場、航空及其他類似性質活動的經營權之批給，並進行發給有關准照或許可，監察設備的方案、興建及設立；
* 管制及核准由承批人以經營手冊的形式遞交之機場與航空活動經營部門的組織及運作條件，以及監察或促進監察上述活動的進行；
* 發表關於由經營機場及航空活動之機構實施的關稅表及價格、其結構與金額、縮減與豁免，以及其修訂之意見；
* 協調在機場和航空設施方面執行之安全措施；
* 發表與機場及航空輔助的基礎建設經營有關之航空使用區域的設立與界定的意見；
* 發表關於經營獲批准在民航範圍內的活動之澳門特別行政區及外國機構實施的關稅表及價格之意見；
* 核准所有民航公司在其經營對象範圍內實施之時間表；
* 監察關於民用航空法律及規章的遵守，監察及查核操作區域與設施的運作，飛行設備及經營所有民航活動或直接關乎民航活動的機構之服務；
* 監察並使由為此目的而獲准之公司與其它機構所發展的航空活動和操作規範化，並發出關於航空訊息的規則；
* 使尋找及拯救工作的制度及程序規範化；
* 對發生在澳門特別行政區管轄領空的航空意外及澳門特別行政區註冊的飛行器在任何其他地區發生的意外進行研究；
* 發出准照及其續期，編制及保存操作和飛行器材的維修技術人員以及其他民用航空專業人員的記錄；
* 審核及檢驗航空技術人員技術之熟練；
* 為著保證有效地執行其職責而作出提示；
* 進行本身職責範圍內上級所委派的其他工作；
* 進行本身職責範圍內提供服務的工作。

## 組織法例

* 第 10/91/M 號法令（1991 年 2 月 4 日《澳門政府公報》) 撤銷澳門國際機場辦公室並設立民航局（AACM）－ 廢止一九八七年十一月二十三日第 109/GM/87 號批示。
* 第 9/95/M 號法令（1995 年 2 月 6 日《澳門政府公報》) 修改經一九九一年二月四日第 10/91/M 號法令通過之「民航局通則」。
* 第 6/1999 號行政法規（1999 年 12 月 20 日《澳門特別行政區公報》) 訂定政府部門及實體的組織、職權與運作。

## 外部連結

* 民航局 （繁體中文）
* 民航局 （葡萄牙文）
* 民航局 （英文）
澳門特別行政區政府海事及水務局

**海事及水務局**（葡萄牙語：**Direcção dos Serviços de Assuntos Marítimos e de Água**；英語：Marine and Water Bureau），前身為**港務局**，是澳門特別行政區的局級政府部門，負責行使海事當局權力、促進發展海事活動，亦負責協調管理水資源。

## 歷史

* 1822 年，澳門議事公局委任海軍上校弗蘭西斯科・巴萊托（Francisco Victória Vasconcelos Pereira Barreto）管轄海上貿易事務以及所有船隻。
* 1841 年，成立港務局。海上事務的職權由港務局局長兼港務警察總長（俗稱局長爲船頭官）行使。
* 1905 年，港務局遷入「摩爾軍營」（俗稱「水師廠」、「嚤囉兵營」）辦公。
* 1909 年，核准《澳門港務局規章》。
* 1975 年，一直長時間隸屬於港務局的水警部門被正式納入保安部隊，並成立水警稽查隊。
* 1990 年，港務局代表澳門首次參加聯合國國際海事組織會議。
* 1995 年，重組港務局。
* 1999 年，海事安全及防治海上污染國際公約延伸到澳門，港務局開始負責該公約事務。
* 2005 年，港務局進行改組。
* 2013 年，港務局進行改組，並更名為「海事及水務局」。
* 2015 年，因應劃定澳門特區水域，海事及水務局增加了協調管理海洋事務之職能。
* 2018 年，為強化海事及水務局在海洋管理方面的工作，調整組織架構，適當增加相應的海域管理行政資源。

## 職責

* 確保海事安全，監管和控制航海括動；
* 防控船舶及有關作業活動對海洋境的污染損害，執行清理海上垃圾及油污措施；
* 統籌海上搜索和拯救行動以及其他與海事事故有關的工作；
* 負責船舶及其他懸浮物的註冊工作，以及海員的登記和發證事宜；
* 發出從事海事及港口活動的准照；
* 統籌港口事務，監察對港口安全規定的遵守情況；
* 研究和制定便利海運的措施，並促進發展有關業務；
* 統籌和管理客運碼頭的運作；
* 促進發展與漁業有關的活動；
* 制定海灘安全規定，監察對該等規定的遵守情況，並向泳客提供援助；
* 就海事管理範圍內展開的任何工程及建造基礎設施發出意見書；
* 提供水文學及海洋學方面的服務；
* 負責引航工作；
* 促進和統籌海事人員的培訓，並推廣海事知識；
* 研究和保護海事文化遺產，並促進發展相關活動；
* 負責建造、維修、保養船舶，並檢驗、維修、保養公共實體的車輛；
* 統籌澳門特別行政區飲用水、再生水及原水的供水事務；
* 促進開發和合理使用水資源，宣傳及推廣節水活動；
* 研究和制定水資源管理的政策、制度及措施；
* 促進與海事有關的國際法文書於澳門特別行政區實施；
* 促進海域的管理與利用。
* 執行法律賦予的其他職責。
* 海事及水務局尚負責督促遵守下列規定：
  * 關於船舶及船員的規定；
  * 關於船舶建造及維修業的規定；
  * 關於港口活動的規定；
  * 關於使用沿岸、港口及碼頭範圍的規定。

## 海事及水務局局長

* 黃穗文（1999 年 5 月─現任 ）

## 機構設置

## 外部連結

* 官方網站
* 海事及水務局的 Facebook 專頁

## 參考文獻
澳門特別行政區政府環境保護局

**環境保護局**（葡萄牙語：**D**irecção dos **S**erviços de **P**rotecção **A**mbiental，**DSPA**；英語：Environmental Protection Bureau）簡稱**環保局**，前身為**環境委員會**，是澳門特別行政區政府運輸工務司轄下的部門，於 1998 年 6 月 1 日重組而成，2009 年 6 月 29 日改組升格局級。現任環境保護局局長為譚偉文。

## 沿革

* 1979 年 5 月 19 日，設立「保護自然及環境地區委員會」取代「保護自然省立委員會」。
* 1989 年 9 月 11 日，設立 **「環境委員會」** ，葡萄牙語：**Conselho de Consumidores**，同時撤銷「保護自然及環境地區委員會」。
* 1998 年 6 月 1 日，環境委員會進行架構重組。
* 1999 年 12 月 20 日，澳門回歸後，環境委員會改為隸屬於「運輸工務司」。
* 2006 年年底，時任運輸工務司司長歐文龍表示會在 2008 年升格為「局」級，以突顯政府對環保的重要性。
* 2008 年 8 月 3 日，運輸工務司司長劉仕堯表示當局有意於 2009 年將「環境委員會」升格為「環境保護局」，全面推行環保工作。由於現行環保職能分散於不同政府部門，構思中的環保局將效法交通事務局，把推廣、監察、規劃等工作統一整合。
* 2009 年 2 月 17 日，運輸工務司司長劉仕堯表示將會在同年 6 月 1 日撤銷此委員會以及在同日成立**環境保護局**的法律和行政法規。
* 2009 年 6 月 29 日，「環境委員會」正式升格為 **「**環境保護局**」** , 葡萄牙語：**Direcção dos Serviços de Protecção Ambiental**。
* 2021 年 1 月 1 日，能源業發展辦公室正式併入環境保護局，並在環境保護局內設立「能源業發展及管理廳」。

## 職責

* 助制定澳門特別行政區的環境政策；
* 制定、實施和統籌有關防治、控制、處理環境污染制度的施行計劃及行動；
* 制訂與保護和維護環境、自然、生態平衡及環境可持續發展有關的方案；
* 確保配合澳門特別行政區公共行政當局所推行的環境政策的項目、措施及行動；
* 研究和建議環境範疇的立法措施；
* 確保環境法例的遵守；
* 檢查和管理污染綜合控制的工作，並避免生態平衡遭破壞；
* 審議所收到的環境範疇的聲明異議及投訴，並作出決定；
* 以澳門特別行政區其他公共實體收到的環境範疇的聲明異議及投訴等卷宗的資料為依據，建立一資料庫；
* 就維護環境及生態平衡的計劃、項目、方案發表意見；
* 就其他實體具職權發出准照或作出許可的方案及活動的環境影響評估程序發表意見；
* 就工業、商業或服務業場所的設立，以及可能影響環境的任何活動，發出環境執照和進行環境監察；
* 進行或評估環境影響的研究；
* 許可污染物的排放申請；
* 訂定污染物的排放限值、測量方法及污染物的排放總額；
* 推動和協調環保基建的活動，尤指固體廢棄物焚化中心、特殊和危險廢棄物處理站、污水處理廠、衛生堆填區及特殊堆填區，以及維持生態保護區的活動；
* 促進與澳門特別行政區的公共部門、公共或私人實體在環境範疇的交流和合作，並與外地的實體簽訂該範疇的協議及議定書；
* 促進和發展區域性及國際性合作關係；
* 協助適用於澳門特別行政區屬環境範疇的公約、條約、協議、議定書及其他國際條例的實施；
* 建議、籌辦和進行有關環境教育的宣傳、培訓及資訊活動；
* 進行環境的基礎監測和研究，並推動環境範疇的科學調查及技術發展；
* 推動環保企業的發展；
* 每年編製和出版澳門特別行政區環境狀況的報告；
* 執行法律賦予的其他職責。

## 組織法例

* 第 6/2009 號法律（2009 年 5 月 18 日《澳門特別行政區公報》）撤銷環境委員會。
* 第 14/2009 號行政法規（2009 年 5 月 18 日《澳門特別行政區公報》）核准環境保護局的組織及運作。
* 第 62/2010 號行政命令（2010 年 7 月 26 日《澳門特別行政區公報》）核准環境保護局的標誌。
* 第 67/2010 號行政命令（2010 年 8 月 2 日《澳門特別行政區公報》）環境保護局的人員編制。
* 第 270/2010 號行政長官批示（2010 年 9 月 20 日《澳門特別行政區公報》）核准環境保護局人員使用的工作證式樣。

## 組織架構

* 局長、副局長
  * 環保與節能基金（具有法人資格，附屬於本局運作的基金）
  * 環境污染控制廳
    * 環境監察處
    * 環境污染防治處
  * 環境規劃評估廳
    * 環境規劃處
    * 環境評估監測處
  * 環境宣傳教育合作廳
    * 環境宣傳教育處
    * 環境合作處
  * 能源業發展及管理廳
  * 環保基建管理中心
  * 行政財政處
  * 組織資訊處

## 參考資料及註釋
澳門特別行政區政府組織架構

**澳門特別行政區政府**的**行政部門**除首長行政長官外，由第一層**司長**、第二層**局**、第三層**廳**、第四層**處**所組成，並可根據需要設立諮詢組織。另外，有部分機構直屬行政長官，如廉政公署、審計署、澳門海關等。

## 組織架構

### 主要官員

根據第 2/1999 號法律《政府組織綱要法》第四條規定，澳門特別行政區政府主要官員為各司司長、廉政專員、審計長、警察部門主要負責人和海關主要負責人：

## 歷史

1999 年，由當時**七司**「司法政務司」、「行政、教育暨青年事務政務司」、「經濟協調政務司」、「保安政務司」、「傳播、旅遊暨文化政務司」、「社會事務暨預算政務司」、「運輸暨工務政務司」分別統一為「行政法務司」、「經濟財政司」、「保安司」、「社會文化司」、「運輸工務司」共**五司**；另外有部門調整及改稱，如司法警察司改稱司法警察局，並隸屬保安司等；所有司（二級司）、局、廳、處，都分別改為局、廳、處；及取消了一些部門，如紀念葡萄牙發現事業澳門地區委員會等。

## 參考資料

## 外部連結

* 澳門政府架構 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 澳門特別行政區主要官員
* 澳門特別行政區政府部門首長
澳門特別行政區政府經濟局

**經濟局**（葡萄牙語：**Direcção dos Serviços de Economia**，葡文縮寫：**DSE**）是澳門特別行政區的經濟部門，負責協助制訂和執行經濟活動範疇、智慧財產權範疇以及其他法律規定屬其範疇的經濟政策。前身為**經濟司**，該司代司長為戴建業。

2021 年 2 月 1 日經濟局重組並更名為「**經濟及科技發展局**」。

## 職責

* 在其職責範圍內協助制訂經濟政策及發展產業；
* 簽發工業場所牌照和編製工業紀錄，並進行有關監督工作；
* 簽發牌照予進行燃料產品商業活動的企業、轉運企業、稅務倉庫、免稅商店及法律規定屬經濟局負責簽發牌照的其他非工業場所，並進行有關監督工作；
* 簽發對外貿易活動准照；
* 管理對外貿易活動的限量制度；
* 根據法律規定，簽發特區產地來源證明文件；
* 協助制訂管理智慧財產權的政策，並執行有關工作；
* 執行消費稅規章；
* 推動會展業發展；
* 統籌和協調特區參與國際及區域的經濟組織及會議的工作，並在其活動領域內負責履行已作的承諾；
* 當上項所指的工作不屬其職責，但屬經濟性質時，協助和參與該等工作；
* 監察對在特區生產的產品製造程序、經濟活動及須獲發牌照的其他活動的法律遵守情況，並監察經營人及有關場所；
* 根據法律規定，監察其他經濟法例的遵守情況；
* 促進和維持公平的營商環境；
* 根據法律規定或行政長官的指示，執行其他工作。

## 組織法例

* 第 15/2003 號行政法規（2003 年 6 月 23 日《澳門特別行政區公報》）核准經濟局的組織及運作 - 廢止一九九九年六月二十八日第 27/99/M 號法令。 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 第 57/2010 號行政命令（2010 年 7 月 5 日《澳門特別行政區公報》）經濟局人員編制。 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 第 27/2011 號行政法規（2011 年 8 月 15 日《澳門特別行政區公報》）修改經濟局的組織及運作。 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 架構

* 局長
* 副局長
  * 行政暨財政處
  * 資訊處
  * 對外貿易管理廳
    * 對外貿易處
    * 產地來源簽證發處
  * 會展業及產業發展廳
  * 智慧財產權廳
  * 經濟活動稽查廳
    * 產地來源稽查處
    * 工商業稽查處
  * 對外經濟關係廳
    * 國際經濟事務處
    * 區域經濟事務處
  * 牌照暨消費稅處

## 參考文獻
澳門特別行政區政府總部

**中華人民共和國澳門特別行政區政府總部**（或**前總督府**，葡萄牙語：Sede do Governo da Região Administrativa Especial de Macau da República Popular da China）是位於澳門南灣大馬路的地標性官方建築物。其前身為**澳門總督府**（簡稱**澳督府**，葡萄牙語：Palácio da Praia Grande），澳葡時期曾為澳門總督辦公之地。昔日澳門總督被稱為「兵頭」，故亦有**兵頭行**之俗稱。自澳門特別行政區在 1999 年成立以來，建築物用途已改為澳門特別行政區行政長官辦公處及官邸。

## 沿革

早在 1623 年，馬士加路也正式到澳門履任「兵頭」，曾以龍嵩街的聖奧斯定教堂作為臨時官邸。其後，官邸設於大炮台，是為第一個澳門總督府。澳門總督府曾分別在 1710 年及 1772 年兩度移遷，直到 1884 年後才正式使用現址。

現澳門特別行政區政府總部之建築物乃於 1849 年由**佘加利**子爵興建的住所，稱**塞爾卡爾宮**。住所建築物由建築師阿奎諾設計，由澳門建築商承造。1873 年 6 月 8 日，澳葡政府租下此私人物業。佘加利子爵死後，其遺孀將物業出售。1881 年 5 月 17 日，物業由澳門總督**賈沙拉**在公開拍賣購入，作為官邸並予拓建。1884 年後，用作澳門總督的辦公地方。1966 年的一二・三事件時，澳督府曾被眾多示威人士衝擊，在此發生警民衝突。在 1999 年 12 月 19 日，最後一任澳門總督韋奇立在此進行降旗儀式，為澳門回歸儀式揭開序幕。

自 1999 年澳門特別行政區成立，前澳督府即用作政府總部，作為澳門特別行政區行政長官辦公處及官邸。由於其政治代表性，不少遊行請願或示威活動都是到此為終點站，在此表達訴求。每年，澳門特別行政區政府總部會設開放日，供市民及遊客參觀部分設施；對上一次開放日是 2020 年 10 月 17、18 日。

## 設施

澳門特別行政區政府總部位於南灣大馬路 131 號，正門面向南灣湖。政府總部由三座建築及花園所組成，佔地面積約 7,700 平方米，總建築面積共約 10,000 平方米。前座建築為典型葡萄牙式建築，樓高二層，主色為粉紅色，白色邊為界。建築物以麻石為墻基，露台在左右兩翼伸出，拱門石階。建築物曾多次修葺，外貌略有改變，但基本結構仍然維持原狀。建築物旁為花園。澳門特別行政區政府總部前座地下設有行政會會議室、多功能會議廳、蓮花廳及記者室等；二樓設行政長官辦公室、行政會秘書處及會客和宴會廳等。中座為四層高的建築物，原是政府總部輔助部門辦事處，現已用作政府總部辦公樓。而後座則是六層高的政府總部行政大樓。

昔日的澳督府內曾設澳門立法會的議事廳，自新立法會大樓於 1999 年啟用後遷出。門外有鐵柵短牆，靠海濱堤岸原設有崗哨，並置有二門大炮，惟 50 多年前已拆除。府內牆上曾裝飾有 19 世紀中葉後歷任澳門總督肖像，但該批畫像已在 1999 年被澳門總督韋奇立秘密運返葡萄牙，只留下畫像仿製品。

## 另見

* 竹仔室總督官邸

## 參考文獻

## 外部連結

* 中華人民共和國澳門特別行政區政府總部
澳門特別行政區政府藥物監督管理局

**藥物監督管理局**（葡萄牙語：Instituto para a Supervisão e Administração Farmacêutica，縮寫：ISAF；英語：Pharmaceutical Administration Bureau）是澳門特別行政區政府轄下的行政機關，範疇包括負責研究、統籌、協調及落實澳門特別行政區藥物監督管理範疇的政策，尤其是包括中藥在內的藥事活動及藥物註冊、藥劑專業活動、小型醫療器械註冊，以及藥物及相關產品廣告活動的管理。 該局由原衛生局轄下的藥物事務廳分拆並升格為局級部門組成。

## 職責

* 研究及評估藥物監督管理範疇的政策，並建議制定相關計劃及法規；
* 執行藥物註冊管理制度，監察相關法例的遵守情況，並提出完善建議；
* 推動藥物質量標準及相關檢驗方法的研究，並持續完善相關工作；
* 組織及開展藥物質量、有效性、安全性和藥源性疾病監測，並進行相關分析及研究；
* 依法管理麻醉藥品和精神藥物；
* 根據對外貿易相關法例審批屬藥物監督管理局職責範圍內的貨物進口；
* 推動及支持澳門特別行政區與內地及其他國家或地區在藥物監督管理範疇的交流與合作；
* 依法發出與從事藥事活動及藥物註冊管理相關的技術性指示，並監察其遵守情況；
* 推動制定及完善小型醫療器械的註冊管理制度，並依法審批及監察相關法例的遵守情況；
* 監管藥物及對健康有好處的物品的廣告活動；
* 審批依法受藥物監督管理局監管的場所、活動以及藥劑師、中藥師及藥房技術助理（下稱「藥劑專業人員」）的准照、執照及許可，並進行相關監察工作；
* 調查屬藥物監督管理局職責範圍的行政違法行為，並就相關處罰程序作出決定；
* 監察藥劑專業人員的執業情況，並就職業紀律程序作出決定；
* 履行依法獲賦予的其他職責。

## 組織法例

* 第 35/2021 號行政法規 （2021 年 10 月 25 日《澳門特別行政區公報》）藥物監督管理局的組織及運作。

## 參考文獻
澳門特別行政區政府衛生局

**衛生局** ，OMP（葡萄牙語：**S**erviços de **S**aúde, SS、英語：**Health Bureau**；澳門回歸前稱為**衛生司**、葡萄牙語：**S**erviços de **S**aúde de **M**acau, SSM）是專責澳門的醫療及食物安全以及執行政府的醫療衛生政策的政府部門。衛生局是具有行政、財政及財產自治權的公共機構，並受澳門特別行政區政府社會文化司監督。衛生局轄下的醫院為仁伯爵綜合醫院以及各間衛生中心。現任衛生局局長為羅奕龍。

## 職能

為協調和管理衛生領域的公共或私人參與人的活動、提供保障澳門特別行政區居民健康所需的社區及專科醫療衛生服務，以及執行預防疾病及推廣衛生所需工作。

## 職責

衛生局之職責為：

1. 就推廣及保障衛生以及預防疾病，準備及執行所需之工作；
2. 提供社區及專科衛生護理服務，並與其他有權限之機構緊密合作，以促進病人康復及重返社會；
3. 進行衛生科學方面之研究，以及培訓及協助培訓醫療人員；
4. 監督及援助從事衛生活動之實體；
5. 向澳門特別行政區之衛生單位提供技術援助；
6. 提供法醫服務；
7. 推動公共或私人領域的醫療服務提供者之間傳送與健康有關的個人資料，並透過電子健康紀錄平台處理有關資料；
8. 為適用法律之規定，對患病及無能力之情況進行審查或確認。

## 組織法例

* 第 54/86/M 號訓令（1986 年 3 月 8 日《澳門政府公報》）設立衛生中心及衛生站。
* 第 24/86/M 號法令（1986 年 3 月 15 日《澳門政府公報》）訂定澳門居民取得衛生護理規則。經一九八六年十一月十日第 51/86/M 號法令部分廢止及一九八九年十月九日第 68/89/M 號法令修改。附件的醫療及醫務輔助之行為及服務表經一九九九年三月十五日第 9/99/M 號法令調整。
* 第 273/90/M 號訓令（1990 年 12 月 31 日《澳門政府公報》）核准衛生中心規章。
* 第 81/99/M 號法令（1999 年 11 月 15 日《澳門政府公報》）重組衛生局之組織結構 － 經第 34/2011 號行政法規修改。
* 第 11/2011 號行政法規（2011 年 6 月 20 日《澳門特別行政區公報》）執行國際衛生條例 (2005) 的制度。
* 第 56/2011 號行政命令（2011 年 8 月 30 日《澳門特別行政區公報》）修改衛生局人員編制內的高級衛生技術員組別﹑衛生技術人員組別﹑衛生專業技術人員組別﹑助理服務人員組別及工人組別。
* 第 57/2011 號行政命令（2011 年 8 月 30 日《澳門特別行政區公報》）修改衛生局人員編制內的醫生職程人員組別及醫院行政人員組別。
* 第 58/2011 號行政命令（2011 年 8 月 30 日《澳門特別行政區公報》）衛生局的人員編制。
* 第 34/2011 號行政法規（2011 年 11 月 21 日《澳門特別行政區公報》）修改衛生局的組織及運作。
* 第 98/2015 號行政長官批示（2015 年 5 月 18 日《澳門特別行政區公報》）訂定各衛生中心的地區劃分。
* 第 24/2018 號行政法規（2018 年 10 月 3 日《澳門特別行政區公報》）修改衛生局的組織及運作。
* 第 27/2019 號行政長官批示（2019 年 3 月 4 日《澳門特別行政區公報》）核准《醫學專科學院規章》。
* 第 36/2021 號行政法規（2021 年 10 月 25 日《澳門特別行政區公報》）修改十一月十五日第 81/99/M 號法令。

## 組織架構

## 歷任局長

* 申道恕（1999 年 12 月 20 日－2001 年 3 月 31 日）
* 瞿國英（2001 年 4 月 1 日－2008 年 3 月 31 日）
* 李展潤（2008 年 4 月 1 日－2021 年 3 月 31 日）
* 羅奕龍（2021 年 4 月 1 日 -）

## 醫療服務系統

主要包括提供專科醫療服務的仁伯爵綜合醫院和初級衛生保健的衛生中心。具有超過 130 年歷史的仁伯爵綜合醫院具備現代化的醫療設備，以急診、住院及門診之形式提供專科診治及康復護理；初級衛生保健網絡由分佈於社區的 7 間衛生中心、2 所衛生站及 1 所老人保健站組成，主要致力於為澳門居民提供免費的初級衛生保健服務。

另外，疾病預防控制中心則肩負著流行病監測、健康教育和健康促進、食物衛生、結核病防治、病媒控制、環境衛生、職業衛生和社區衛生監察等公共衛生範疇的職責。

### 仁伯爵綜合醫院

於 1989 年 11 月 29 日正式啟用的一所新近建成的醫療單位，擁有一個以職能劃分的組織結構，座落在仁伯爵山山頂上一塊長方形的地段，擁有直升機停機坪。佔地 30.300 平方米，建築面積達 67.535 平方米，由四幢樓宇相聯而成。

### 衛生部門

#### 衛生中心

**衛生中心**是組成澳門醫療服務系統初級衛生保健網絡重要的衛生部門，附屬於衛生局社區醫療衛生範疇當中。

* * * * * *

## 參考文獻
澳門特別行政區政府財政局

**財政局**（葡文：**Direcção dos Serviços de Finanças**，葡文縮寫：**DSF**；英語：Financial Services Bureau）隸屬於澳門特區政府經濟財政司，負責指導、統籌及監察澳門特別行政區公營部門之財政活動。前身為**財政司**，該司司長最後一任為艾衛立 (Carlos Fernando de Abreu Ávila)。

## 職能

* 組織「公共會計系統」及「澳門特別行政區預算」，促進並指導其運作及執行，以及確保澳門特別行政區財政之正常管理；
* 建議適當且有效之短期及中期資源分配之措施，如有需要，建議抵銷赤字或運用盈餘之措施；
* 協助制定澳門特別行政區公營部門投資政策，就有關方案發表意見，並確保行政當局投資與發展開支計劃之編制及執行；
* 確保公庫與代理銀行及其他實體之聯繫，監管公款之調動及進行出納活動，並組織有關之帳目系統及作記帳活動；
* 進行澳門特別行政區之稅務管理，促進其與稅務法律之配合，並在公共利益受侵犯時，維護及重建公共利益；
* 執行稅務政策，並不斷評估其在財政、經濟及社會範疇內之效益；
* 在稅務及公共財政方面進行監察，以預防及糾正異常狀況；
* 按法律規定，確保澳門特別行政區耐用財產之管理；
* 跟進為澳門特別行政區帶來資源或其他利益之合同之履行；
* 協助吸納公款活動之進行，並監管有關還本付息之活動，以及評估在中期及長期財政計劃上所產生之相應影響；
* 監管財政活動，並對澳門特別行政區、以及其部門、自治基金組織及民政總署在給予擔保之政策上或在取得及轉讓財務資產方面提供必要之諮詢性意見；
* 開發與其職責有關之輔助整個行政當局之共同活動之資訊項目；
* 就與其職責有關之法規草案或澳門特別行政區合同草案發表意見；
* 為制定及完善與其工作有關之政策，進行必要之研究及調查工作，並制定適當之法律文書；
* 與澳門金融管理局或貨幣、金融及外匯領域之其他實體相互配合，制定及執行貨幣、金融及外匯政策；
* 在其職責範圍內確保澳門特別行政區參與國際團體或其他國際機構之工作；
* 協助參與有關稅務之國際公約之談判，並執行源自有關公約之跟進工作。

## 組織法例

* 第 30/99/M 號法令（1999 年 7 月 5 日《澳門政府公報》，於 1999 年 7 月 12 日及 26 日《澳門政府公報》刊登更正，經 12 月 20 日第 9/1999 號法律廢止第 37 條）訂定財政局新組織法。
* 第 59/2001 號經濟財政司司長批示（2001 年 10 月 3 日《澳門特別行政區公報》）訂定財政局人員的特別辦公時間。
* 第 8/2005 號行政命令（2005 年 2 月 21 日《澳門特別行政區公報》）修改財政局人員的編制。
* 第 55/2005 號經濟財政司司長批示（2005 年 6 月 27 日《澳門特別行政區公報》）核准財政局人員彈性上下班時間規章。
* 第 69/2010 號行政命令（2010 年 8 月 2 日《澳門特別行政區公報》）財政局的人員編制。
* 第 112/2010 號經濟財政司司長批示（2010 年 11 月 8 日《澳門特別行政區公報》）訂定財政局政府綜合服務大樓工作人員的特別辦公時間。

## 架構

## 參考文獻
澳門特別行政區政府體育局

**體育局**（葡文：**Instituto do Desporto**，葡文縮寫：ID；英文：Sports Bureau），前稱：**體育發展局**，是澳門特別行政區政府社會文化司轄下的行政自治部門，前身為澳葡政府在 1993 年成立的**澳門體育總署**，該署署長最後一任為蕭威利（Manuel Silvério）。現任局長為潘永權，副局長劉楚遠、林蓮嬌。

## 沿革

### 分家

在 2002 年，由於澳門將分別在 2005 年、2006 年、2007 年主辦第四屆東亞運動會、第一屆葡語系運動會、第二屆亞洲室內運動會的原因，當時身兼的澳門奧林匹克委員會第一副主席及體育發展局局長蕭威利被澳門政府任命為 2005 年東亞運動會澳門組織委員會主席，留下局長一職至回歸體育發展局之時，因此由黃有力擔任代局長，黃有力在 2007 年正式擔任局長一職。兩機構自此分家，體育發展局負責澳門體育的發展、培訓等相關工作，而籌備上述運動會則分別由 2005 年東亞運動會澳門組織委員會、2006 年葡語系運動會澳門籌備委備委員會、2007 年亞洲室內運動會澳門組織委員會負責。

### 架構重組

* 2013 年 11 月，澳門行政長官崔世安在 2014 財政年度施政報告中透露，藉著即將重組文化局及**體育發展局**的架構，民政總署轄下的文化康體部將整合至兩部門。
* 2015 年 12 月，澳門政府根據《第 19/2015 號行政法規〈體育局的組織及運作〉》和《第 18/2015 號行政法規〈修改民政總署的組織及運作〉》，宣佈由 2016 年 1 月 1 日起，將體育發展局的架構重組，並更名為「體育局」，接收澳門格蘭披治大賽車委員會、民政總署轄下的文化康體部並設立「澳門格蘭披治大賽車及大型體育活動廳」，因此澳門格蘭披治大賽車統籌工作改由該局負責。

## 職責

* 執行體育政策，廣泛引發市民大眾尤其是青少年對體育運動的興趣，突出體育運動在道德、文化及社交層面的價值，宣傳注重以規律的體育鍛鍊作為健康生活的組成部分；
* 編製並提出年度及跨年度的體育發展計劃及項目；
* 負責為培訓精英運動員提供技術及後勤支援；
* 訂定普及體育鍛鍊的計劃，推動及協調大眾體育計劃活動的發展；
* 推動訂定體育社團的規章，並協助獲體育局認可的體育社團；
* 推動按不同體育項目的類型及所適用的標準編製體育基建的建造及修繕計劃；
* 推動舉辦體育培訓活動；
* 與致力於體育培訓的公立或私立教育機構合作；
* 推動、協助與本地或外地的公共或私人實體之間的體育交流，建議與其簽訂旨在發展體育運動、履行體育局職責的協議及議定書；
* 組織、協助由澳門特別行政區舉辦的屬重大公共利益的大型體育活動；
* 推動、協助運動醫學各個層面的發展；
* 確保在澳門特別行政區適用《反對在體育運動中使用興奮劑國際公約》；
* 為有特殊需要的人訂定其參與並符合其需要的體育活動及運動的計劃；
* 根據行政長官的指示行使以上各項以外但其性質屬體育局總體職責範圍的其他職權。

## 組織法例

* 第 67/93/M 號法令（1993 年 12 月 20 日《澳門政府公報》）規範澳門體育活動－廢止一九六〇年十一月五日第 1470 號立法條例。
* 第 19/2015 號行政法規（2015 年 12 月 14 日《澳門特別行政區公報》）體育局的組織及運作。

## 組織架構

## 暑期活動

與教育及青年發展局合辦，對象為 4 歲至 25 歲之青少年，並以登記、抽籤（名額 30,000 個）和報名的過程讓有意參加的青少年報名。2007 年共有 245 項供適齡的青少年選擇，其中，體育活動佔 65 項，文娛康樂活動佔 180 項。2021 年與 2022 年兩屆之暑期活動因為家庭群組疫情與 6・18 大規模疫情影響，致部分與整個活動取消。

## 公共體育設施網絡

## 外部連結

* 官方網站
* YouTube 上的體育局頻道
* 暑期活動課程總覽體育活動（pdf）、文娛及康樂活動（pdf）
* 2014 年財政年度施政報告（pdf）
澳門特別行政區新聞局

**新聞局**（葡萄牙語：**G**abinete de **C**omunicação **S**ocial，GCS；英語：Government Information Bureau）為澳門特別行政區政府專責協調和研究澳門的社會傳播、以及在該領域內向行政當局提供協助的部門，直轄於行政長官。

具體而言，新聞局主要負責政府消息對外發佈的工作，另外每年編輯和出版《澳門年鑑》、《澳門便覽》等出版物，是政府與澳門及外國傳播媒介溝通的橋梁，同時透過傳媒把政府政策向澳門市民進行宣傳，提高市民對政府工作的認識。

## 歷史

新聞局前身是澳葡政府**新聞旅遊司**（葡文名稱：**Direcção dos Serviços de Turismo e Comunicação Social**）。

1981 年 9 月 1 日，原新聞旅遊司新聞廳（葡文名稱：Repartição de Comunicação Social）升格為獨立機關**新聞署**（葡文名稱：**Gabinete de Comunicação Social**），原新聞旅遊司則更名為**旅遊司**（葡文名稱：**Direcção dos Serviços de Turismo**）。

1999 年 12 月 20 日澳門回歸，新聞署中文更名為「**新聞局**」，葡文名稱不變，並沿用新聞署標誌。

2002 年 12 月 5 日，新聞局標誌更換成現時式樣。

## 架構

* 局長 
副局長
  * 行政財政處
  * 新聞廳
    * 傳媒處
  * 研究及推廣廳
    * 推廣處
    * 出版處
  * 資訊及檔案處

## 歷任局長

* 陳致平（2000 年 1 月 1 日－2020 年 6 月 30 日）
* 陳露（2020 年 7 月 1 日－）

## 參考文獻
澳門特別行政區機場列表

**澳門機場列表**記錄澳門特別行政區境內的機場。過去曾經有水上飛機來往澳門與香港等附近地區。

## 機場

澳門境內只有一個機場。澳門政府在 1989 年正式開始人工島機場工程，將一粒米與氹仔連為半島以承載澳門國際機場的範圍。1995 年開幕至今，現時機場設有一座四層式客運大樓及一條跑道供客機升降。澳門國際機場 2019 年全年的客運量達 961 萬人次，與中國內地各大城市、台灣、東南亞及東北亞等城市都有航班往來。2015 年，澳門國際機場擴建其客運大樓北面，以接待更多旅客及提供更大的候機空間和商業區。2020 年，為提高機場的旅客承載能力，客運大樓南面擴建工程正式動工。

## 直升機場和停機坪

澳門共有一個直升機場。外港客運碼頭天台位置設有由空中快線直升機有限公司營運的雙停機坪的直升機場，提供來往香港及深圳的服務，以及私人包機服務。

## 參考文獻
澳門特別行政區檢察院

**澳門特別行政區司法機關**是由澳門特別行政區基本法第四章第四節條文所約束及規範，並且基本法規定司法機關由兩部分組成，分別為法院和檢察院。法院行使審判權，而檢察院則獨立行使法律賦予的檢察職能，並且不受任何干涉。

## 法院與法官

各級法院的法官是根據由法官、律師和其他知名人士組成的獨立委員會推選，再由澳門行政長官任命。選用法官以其專業資格為標準，符合標準的外籍法官也可以聘用。目前有數名資深葡萄牙人法官在各級法院工作。各級法院院長由行政長官從法官中選出。

法院為三院三審制，分別為第一審法院、中級法院和終審法院。首長為**終審法院院長**，由無外國居留權的中國籍澳門永久性居民擔任。現任院長為岑浩輝。

### 地方法院

第一審法院由初級法院和行政法院組成。

* 初級法院

　
: 現今初級法院設有三個民事法庭及五個刑事法庭，另外還設有輕微民事案件法庭及刑事起訴法庭（澳門繼續保留原刑事起訴法庭的制度）。澳門司法組織綱要法規定，將來可根據需要，設勞動法庭和家庭及未成年人法庭，或其他若干專門法庭。

  * 民事法庭（現有 3 個）
  * 刑事起訴法庭（現有 2 個）
  * 輕微民事案件法庭（現有 1 個）
  * 刑事法庭（現有 5 個）
  * 勞動法庭（現有 1 個）
  * 家庭及未成年人法庭（現有 1 個）
* 行政法院
  * 澳門特別行政區設立的行政法院是管轄行政訴訟和稅務訴訟的法院

### 中級法院

* 審判對第一審法院判決不服的上訴
* 作為第一審法院審判對若干行政官員的訴訟

### 終審法院

* 最高級的審判機關
* 審理各部門首長有關刑事案件

## 檢察院與檢察官

澳門特別行政區檢察院是行使檢察職能的司法機關，職責是在法庭上代表澳門特別行政區政府。首長為檢察長，現任檢察長為葉迅生。

澳門檢察院為一院三級建制，分別為檢察官、助理檢察長及檢察長三級，對應法院的三級建制。檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能，跟法院一樣，不受任何干涉。

檢察長由無外國居留權的中國籍澳門永久性居民擔任，行政長官提名，報請中華人民共和國國務院任命。檢察官由檢察長提名，行政長官任命。

檢察院的組織、職權和運作由法律規定。澳門檢察院則採取單一組織架構，由三個級別的檢察官分別派駐終審法院、中級法院、初級法院和行政法院，代表檢察院履行職責；澳門檢察院分別在終審法院、中級法院、初級法院、行政法院、初級法院刑事起訴法庭設立相應的辦事處。三名資深葡人檢察官現時受聘於檢察院，其中一人擔任助理檢察長。

## 澳門主權移交後的主要改變

《第 1/1999 號法律》（通過《回歸法》）附件四第三款規定，任何「澳門法區法院」、「普通管轄法院」、「平政院」、「高等法院」及「檢察官公署」等名稱或詞句，應相應地解釋為澳門特別行政區法院、初級法院、行政法院、中級法院及檢察院。

## 參考文獻

### 引用

### 來源

## 外部連結

* 澳門特別行政區法院網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 澳門特別行政區檢察院網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
澳門特別行政區歷史

**澳門特別行政區史**是 1999 年 12 月 20 日澳門回歸中國設立特別行政區後至今的歷史。設立特別行政區以來，澳門社會發展迅速。在 2012 年，澳門的人均本地生產總值達到名列世界第二，亞洲第一，僅次於盧森堡，成為亞洲首富。然而，財富絕大部分只給博彩業者帶來利益，澳門人收入並沒有因此而得益，月平均收入 44,000 元澳門幣，跟 15,000 元的收入中位形成巨大對比。顯示出產業不平衡、收入差距等的社會問題。

## 主權移交

1999 年 12 月 20 日到午夜一時半，中華人民共和國澳門特別行政區政府成立暨宣誓儀式在中國國務院總理朱鎔基的監誓下進行，首任澳門特別行政區行政長官何厚鏵與新政府成員一同宣誓效忠澳門政府及中央政府。

自澳門特別行政區成立之後，澳門經濟強勢增長。由於賭權的開放，各行各業都受惠於博彩業、旅遊業，帶動建築業、服務性行業、餐飲業和保險業也有增長。

## 21 世紀

### 2000—2010 年

#### 澳門馬里二手雜貨店火警

2003 年 11 月 4 日凌晨約 1 時 47 分，上址附近的居民發現堆放於該店門前的雜物起火焚燒，故嘗試利用大廈的消防喉灌救，但消防水栓的鏜環卻事前被拆去而無法開啟水源閥門，遂報警求助。由於雜物中含有大量塑膠製品，故焚燒產生出有毒氣體，並湧入店鋪內；當時店東與他的妻子和兩名兒子正身處閣樓，由於鋪前已被火焰封住，而氣窗則被防盜鐵枝阻隔，故四人均未能即時逃出。

消防隊在接報後 2 分鐘抵達現場，發現火勢相當猛烈並正向上蔓延，燒著樓上二樓和三樓的露台，隨即動用兩條喉筆向火場灌救，十多分鐘將火勢撲滅。
另外，中國政府於 2003 年實施的港澳個人游、內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排政策和 2005 年被列入世界文化遺產的澳門歷史城區等事件，都對澳門持續發展帶來積極影響。

#### 獲選世界文化遺產

2005 年，澳門歷史城區獲列入世界文化遺產。同年，首次主辦大型運動會東亞運，東道主澳門隊奪得 11 面金牌，在 9 個參賽地區中排名第 5，翌年審計署公布審計報告揭發東亞運工程嚴重超支，引起各界關注。

#### 歐文龍貪污案

在 2006 年澳門勞動節遊行，由於失業等的社會問題沒有解決，示威人士曾與警員爆發衝突。歐文龍在 2000 年至 2006 年間擔任澳門運輸工務司司長期間涉及貪污舞弊的案件。由於涉案數字驚人，歐文龍貪污數目是出任司長期間的薪俸 56 倍之多，因而有「澳門開埠最大貪污案」、「世紀貪污案」及「司長貪污案」等別稱。由於歐文龍在拘捕後即時被免職，因此是為香港回歸及澳門回歸以來因為貪污而被革職的主要官員。聆訊時歐文龍被控 41 項受賄、30 項洗黑錢及兩項濫權罪，另外 3 項分別是在法律行為中分享利益、發表虛假聲明及財產來歷不明合共 76 項罪名。2008 年 1 月 30 日下午 4 時，澳門終審法院裁定 40 項收受商人賄款，批出工務工程，及 13 項清洗黑錢罪名成立，判處歐文龍入獄 27 年，罰款 24 萬元。

#### 維護國家安全法

2009 年 2 月，澳門立法會通過維護國家安全法，並在 2009 年 3 月生效。

#### 其他

2009 年 12 月 20 日崔世安當選新一任澳門特別行政區長官。在 2010 年澳門勞動節遊行中，示威人士在沙梨頭因路線問題與警員爆發激烈衝突。

### 2010—2020 年

2010 年，賈瑞於廣州亞運武術男子套路刀術棍術全能項目表現出色，為澳門奪得史上首枚亞運金牌。

2012 年，一艘漁船在嘉樂庇大橋附近海域與一艘貨船相撞後下沉，3 人喪生。

2017 年，颱風天鴿吹襲澳門，造成 10 人死亡及大規模停電停水。澳門氣象局需懸掛回歸後首個十號風球，澳門政府更需邀請解放軍協助救災，是港澳地區歷史上首次。

2017 年，澳門獲評定為聯合國教科文組織「創意城市美食之都」。

2018 年，港珠澳大橋正式通車。

2019 年，澳門輕軌首期 (即氹仔段) 開通。

## 參考文獻