法罗群岛政治

**法羅群島**（法羅語：Føroyar，丹麥語：Færøerne）是丹麥王國的海外自治領地。地理位置介乎挪威海和北大西洋中間，處於挪威到冰島之間距離一半的位置。

法羅群島陸地面積 1,399 平方公里，由 17 個有人島和若干個無人島組成，居民共 52,337 人（2020 年），官方語言為法羅語和丹麥語。法羅群島屬於溫帶海洋性氣候，雖然位處北方，因受北大西洋暖流影響，氣溫長年在零度以上。法羅群島居民通過投票選出自治議會成員，繼而由自治議會選出總理，丹麥政府派出高級專員代表女王，並協助處理群島的對外事務。

## 歷史

* 公元 600 年左右，一批愛爾蘭僧侶到此定居。
* 公元 9 世紀，維京人進佔法羅群島。
* 970 年一度成立共和國，但實為蘇格蘭奧克尼伯爵（Earl of Orkney）的附庸國。
* 1280 年隨奧克尼群島成為挪威佔領地。
* 1388 年隨挪威併入丹麥。
* 1650 年成為丹麥馮嘉保家族（Von Gabel）的封建領地。
* 1720 年劃為丹屬冰島轄地。
* 1814 年挪威與丹麥簽訂基爾條約，結束了兩國的聯合，條約規定法羅群島、冰島以及格陵蘭島並不隨挪威脫離丹麥。
* 1816 年被析置為直轄**海外郡**。法羅群島自古起就擁有自己的議會（Løgting），但於 1816 年遭廢除。
* 1851 年議會恢復，但是直至 1948 年，都只是作為諮詢機構，並無實權。
* 第二次世界大戰初期丹麥戰敗後（1940～1945 年 9 月），英軍進佔法羅群島。
* 1946 年 9 月 14 日法羅群島發起獨立公投。最終有效選票 11,146 張，50.74% 支持獨立。但公投結果僅具建議性質，議會無必須尊重公投結果的義務。
* 1948 年 3 月 30 日法羅群島自治法由丹麥國會立法，規定法羅群島不再是丹麥的直轄郡縣，而變成享有高度自治權的丹麥海外自治領地。
* 直到 2020 年 11 月 15 日法羅群島累積嚴重特殊傳染性肺炎確診病例共 413 例。

## 政治

法羅群島雖是丹麥自治領地，但其議會並未批准入歐盟的法律文件，故法羅群島並未加入歐盟。法羅群島政府在本地行使行政權，法羅群島總理為政府的首腦。法羅群島議會的歷史可追溯至維京時期，據信是世界上歷史最悠久的議會之一。現今法羅群島議會有 33 名議員。

法羅群島的選舉分成三個層次：市鎮級、自治區議會級、和國家議會級。在 2007 年之前法羅群島分成七個選區，但自 2007 年 10 月 25 日起，整個自治區為一個選區，這樣的話每一份投票具有相同的權重。

### 行政區劃

在行政上，法羅群島直接劃分為 29 個市鎮，總共大約有 120 個城鎮或村落。

傳統上，法羅群島又分為 6 個地區：北部群島區、東島區、斯特萊默區、沃格區、桑島區和南島區。現今這種劃分作為警署的區劃而存在，在日常用語中也用於地理區劃。在歷史上，每個地區曾經有自己的區議會。

### 與丹麥關係

法羅群島自 1388 年起便置於挪威及丹麥的控制之下，1814 年挪威與丹麥簽訂基爾條約，結束了兩國的聯合，挪威亦隨之加入瑞典王國，組成挪威及瑞典聯合王國，但是條約中規定法羅群島、冰島以及格陵蘭島並不隨挪威脫離丹麥。法羅群島自古起就擁有自己的議會（Løgting），但於 1816 年遭廢，此後法羅群島一直作為丹麥的直轄郡縣。1851 年議會恢復，但是直至 1948 年，都只是作為咨詢機構，並無實權。

近數十年來法羅群島獨立運動在當地愈來愈受歡迎，二戰結束後，部分居民支持群島獨立，並於 1946 年 9 月 14 日發起法羅群島獨立公投。公投結果僅具建議性質，議會無義務必須尊重公投結果，此事件為法羅群島第一次就是否繼續與丹麥王國保持聯繫而發起的社會運動。

公投結果為獨立派以微弱多數勝利，然而議會內部卻對如何解釋公投結果產生分歧，後來由於分歧無法解決而不得已重新於數月後重新進行議會選舉。傾向留在丹麥王國內的政黨在大選中得勝組成聯合政黨，於是最後法羅群島議會決定拒絕獨立。不過獨立派以及統一派之間還是達成了折衷方案 —— 一條新的法令於 1948 年通過，法令規定法羅群島不再是丹麥的直轄郡縣，而變成享有高度自治權的丹麥領地。

現時，群島內獨立派以及統一派的勢力大致五五平分，兩大陣營內部亦有不同聲音。例如獨立派有希望馬上單方面宣佈獨立的派系，亦有希望通過逐步與丹麥中央政府協商來取得其對群島獨立地位的承認。而統一派內部亦有聲音希望逐步加強自治權的同時，與丹麥繼續保持密切聯繫。而法羅群島在丹麥國會亦有兩席。

2011 年，法羅群島起草新憲法，但是其時丹麥首相拉爾斯・勒克・拉斯穆森稱新憲法與丹麥憲法有衝突。因此，法羅群島只剩下兩個選擇：放棄新憲法，或者執意通過新憲法同時退出丹麥王國。

丹麥女王瑪格麗特二世曾於 2005 年及 2016 年訪問法羅群島。

## 地理

法羅群島是一個由 18 個主要島嶼組成的島群，離歐洲北部的海岸線約 655 公里，居於挪威海和北大西洋之間，大約在冰島和挪威的之間處，臨近冰島和蘇格蘭的埃利安錫爾，地理坐標是 62°00′N 06°47′W。

其面積為 1,399 平方公里（540 平方英里），沒有大型的湖泊或河流，並有 1,117 公里（694 英里）長的海岸線。其唯一重要的無人島是小迪門島。法羅群島地形大致為崎嶇，多石的低山且多石壁。典型的冰川期侵蝕地貌，遍布充分發育的峽灣與巨大金字塔形山體。其地理最高點為斯萊塔拉山，海拔為 882 公尺（2,894 英尺）。

拉斑玄武岩和火山岩為此島的主要地質，這也是在古近紀時代 Thulean 高原的一部分。

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### 氣候

北大西洋暖流經過該地，因此是典型的近極性海洋性氣候（科本法：Cfc）。冬季氣候並不酷寒，平均溫度約攝氏 3～4 度；夏季氣候偏涼，平均溫度約攝氏 9.5～10.5 度。由於是低氣壓向東北移動的經過路徑，法羅群島常年大風、大雨天氣。晴朗天氣十分稀少，每年平均 260 個降雨日，其餘常見陰天。

### 法羅群島距離其他島嶼或國家的距離

* 昔德蘭群島（富拉島）：285 公里（177 英里）
* 奧克尼群島（韋斯特雷島）：300 公里（190 英里）
* 蘇格蘭：320 公里（200 英里）
* 愛爾蘭：670 公里（420 英里）
* 冰島：450 公里（280 英里）
* 丹麥：990 公里（620 英里）

### 法羅群島距離其他最近的十萬人城市的距離

* 亞伯丁：540 公里（340 英里）
* 鄧迪：600 公里（370 英里）
* 挪威卑爾根：655 公里（407 英里）
* 格拉斯哥：670 公里（420 英里）
* 德里（ 北愛爾蘭）：713.390 公里（443.280 英里）
* 貝爾法斯特：758.426 公里（471.264 英里）
* 雷克雅未克：797 公里（495 英里）
* 都柏林：897.619 公里（557.755 英里）
* 利默里克：978.993 公里（608.318 英里）
* 科克：1,062.893 公里（660.451 英里）
* 奧爾堡：1,091 公里（678 英里）
* 倫敦：1,179 公里（733 英里）
* 哥本哈根：1,310 公里（810 英里）

## 經濟

1900 年後，群島從農業社會（主要養羊）發展成為經濟以漁業和有關行業（特別是乾鱈魚出口）為基礎的地區。1977 年漁區的界線擴展到 370 公里（220 海浬）。輔助經濟項目有捕鳥和養羊（羊毛供出口或用於當地小型家庭紡織業）。南島開採煤礦。耕地僅約 2%；主要作物有馬鈴薯、其他蔬菜和羊飼草。主要進口燃料、必需的工業品和運輸設備。主要港口為托爾斯港。沃格島有機場。群島與丹麥、冰島之間有定期的海上交通。夏季時與謝德蘭群島有船運來往。

90 年代初經濟出現困難，近年逐漸好轉。漁業資源豐富。除魚產品和部分羊肉能自給外，工業品主要進口。捕魚和魚產品加工業在經濟中占主導地位，產值約占國內生產總值 1/4，魚產品占出口總額 96% 以上。旅遊業發展較快，手工業、建築業、貿易、服務和運輸業也在法羅群島經濟中占有一定地位。

### 漁業

在經濟中占重要地位。主要捕撈鱈魚、黑線鱈、鯡魚、鯖魚、軍曹魚及蝦。1999 年捕魚量 35.8 萬噸，其中工業用魚 21.3 萬噸。年人均捕魚 8.1 噸。1999 年擁有 20 噸以上漁船 184 艘，總噸位 6.08 萬噸。（資料來源：法羅群島統計局 2000 年數據）

### 捕鯨

法羅群島因地質土壤貧瘠，只能種植馬鈴薯與甘薯為主要農作物。島上居民自古便在農糧食物缺乏的情形下，靠捕食海魚維生，從而演變出集體捕鯨的狩獵行為。

集體捕鯨多在夏季進行，由數十艘漁船在巨頭鯨魚群後方圍成一弧線，然後激起浪花及氣泡，將鯨群趕往既定的海灣淺灘處，再交由岸上持金屬魚刀的漁民將擱淺的鯨群就地宰殺，宰殺過程鯨血會染紅整片海灣。

宰鯨時，漁民從巨頭鯨頸部的脊柱部位切斷主要的血管與神經，讓巨頭鯨在 30 秒內死亡，再將巨頭鯨拉至岸上分切鯨肉與鯨脂。在一些地方，這些鯨肉與鯨脂由當地的警官分配給島上的每一戶居民；但在多數地區，只有參與捕鯨的人才能免費分得鯨肉與鯨脂。

據統計，在 1990-1999 年間法羅群島每年集體宰殺的巨頭鯨達 956 頭，可產生約 500 噸的鯨肉與鯨脂，佔島上居民食物來源的三成左右。

2000 年之後的年均捕殺量約為 800 頭。

### 農業

由於夏季氣溫低，僅能種植馬鈴薯和一些蔬菜。草場茂盛，畜牧業較發達。主要飼養羊、牛和馬。農業人口只占人口總數 1%。1998 年養羊 8 萬隻、牛 2149 頭。

### 交通

水運：有港口 20 餘個，多為漁港。島與島之間有定期航班渡輪，島外有航線直通冰島、英國和歐洲大陸，到美洲的貨運主要通過丹麥、冰島和荷蘭。

空運：位於沃格島的沃格機場是法羅群島的唯一機場。全年有固定航班直飛丹麥和冰島，夏季有航班飛往蘇格蘭和挪威。平均年客運量為 12 萬人次。

### 財政

外貿在國民經濟中占主導地位。主要出口魚產品、釣具、毛線及皮草，進口食品、牲畜、機械、交通工具、化工產品、原料、燃料等。丹麥是其主要貿易夥伴，2000 年自丹進出口約占總進出口的 30%。近幾年貿易情況如下（單位：億克朗）：

2000 年法羅群島主要貿易夥伴其進出口情況如下（單位：億克朗）：

（資料來源：《2001 年丹麥統計年鑑》）

### 民生

1999 年社會福利開支為 11.8 億丹麥克朗。有醫院 3 所，病床 296 張，醫生 82 名，牙醫 38 名，護理人員 320 名。各種汽車 1.82 萬輛，其中私人小轎車 1.47 萬輛。

## 宗教

## 教育

1965 年在托爾斯港建立了法羅群島大學，是群島上唯一的大學，也是世界上唯一使用法羅語教學的大學。

## 參考來源

## 延伸閱讀

## 外部連結

* CIA World Factbook: Faroe Islands （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （英文）
* Worldstatesmen.org （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （英文）
* 法羅群島政府官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （英文）
* 法羅群島旅遊局官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （英文）
* Flick photo set （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）