江启臣

**江啟臣**（1972 年 3 月 2 日 —），中華民國政治人物，畢業於美國南卡羅萊納大學國際關係博士，中國國民黨籍臺中紅派代表人物，生於臺中市豐原區，現任立法委員（隸屬於立法院外交及國防委員會）、新北市啟思民本教育基金會董事長，曾任中國國民黨主席、中國國民黨立法院黨團總召、APEC 簡訊總編輯、台灣經濟研究院研究員兼代國際處長、行政院新聞局長等職。

## 經歷

### 早年

江啟臣畢業於臺灣省立臺中第一高級中學、國立政治大學外交學系，服役時加入特種兵，為 101 兩棲偵察營（海龍蛙兵），期間正逢台灣海峽飛彈危機，身處第一線作戰部隊。退伍後負笈美國，取得匹茲堡大學國際事務碩士、南卡羅來納大學國際關係博士。曾任教於南卡羅萊納大學、中國海事專科學校、國立政治大學、東吳大學等。

2010 年被馬英九政府延攬擔任行政院新聞局局長（有「少年胡志強」之稱），2012 年辭去局長一職，代表中國國民黨投入台中市第八選區立委取得勝利，2016 年亦取得勝選。

### 臺中市市長選舉

2017 年 10 月 31 日，舉行記者會宣布角逐臺中市市長黨內初選，正式宣布參選。2018 年 1 月，中國國民黨提名協調小組邀集黨籍立委盧秀燕與江啟臣協調台中市長提名事宜。會後轉述表示，黨中央決定採取「台東模式」不舉辦初選，由兩人分別選擇民調公司，加上共同推派第三家民調公司，以民調決定由誰出選。2018 年 2 月 2 日，江啟臣舉行「大台中市政願意發表會」，前市長胡志強、前內政部長李鴻源、前交通部長葉匡時，前立委楊瓊瓔、時任立委林為洲、顏寬恆、馬文君、許毓仁及數十位藍營議員都到場力挺，表達對他的支持。在發表會中江啟臣提出「台中躍起，大城新生」的市政願景，並提出「U VOICE」六大途徑，分別是整合大台中（United Taichung）、活力台中（Vibrant Taichung）、開放台中（Open Taichung）、智慧台中（Intelligent Taichung）、關懷台中（Caring Taichung）以及生態台中（Eco Taichung）。2018 年 2 月 9 日，國民黨公布台中市長黨內初選民調結果，盧秀燕獲得 50.308％支持率出線，與第二名的江啟臣 49.692％民調僅相差約 0.616％。儘管在誤差範圍內，江啟臣當場承諾輔選，尊重民調結果與提名機制。但許多基層支持者仍有不滿情緒，認為採全民調方式並不能營造藍營團結，何況差距這麼小，在誤差範圍內，且民調在台灣易成操弄工具，這次初選期間，地方就傳言不斷，如傳出江啟臣的岳父借錢給黨中央、民進黨介入國民黨初選並動員支持者灌票等。另外。許多基層支持者認為，民調方式也有缺失，民調是打室內電話訪問，但現在大家都用手機，會在家裡接電話多是老人，這些對年輕支持者較多的江而言，吃虧許多。

### 國民黨主席

2020 年繼續代表中國國民黨在立法委員選舉取得原選區勝利，因國民黨在總統選舉裡大敗（國民黨候選人韓國瑜輸民主進步黨籍現任總統蔡英文 265 萬票）與立委選舉裡持續未過半，江啟臣 1 月 13 日率先辭去中常委一職，並呼籲中常委一同辭職負責，讓國民黨真正的反省與改革，
隔日連任立委的蔣萬安、台北市議員徐弘庭、落選立委黃昭順、彰化縣議長謝典林、落選立委沈智慧、勝選立委楊瓊瓔都陸續跟進請辭中常委。1 月 25 日宣布參與國民黨主席補選，並提出「核心價值」、「世代傳承」、「集體領導」、「深耕在地」及「街頭路線與議題深耕」五項黨務改革方向。3 月 7 日以 68.8% 的得票率擊敗前副主席郝龍斌順利當選，成為國民黨就任時最年輕及首位以立法委員身分擔任主席的黨員。

2021 年，江啟臣獲美國《時代雜誌》（全球版）評選爲百大未來領導人，同年 9 月的主席選舉中，因為與回鍋參選的前主席朱立倫票源重疊，棄保效應下連任失利，成為繼洪秀柱後又一位無緣連任的主席。

## 家族

乾隆年間，原居廣東潮州府潮陽縣貴山都之先祖江敦厚，渡台至現今臺中市清水區開墾，子孫散居苗栗縣之苗栗市、頭屋鄉、卓蘭鎮及臺中市之新社區、豐原區。遠祖由福建漳州府詔安縣二都下刈（霞葛）入潮陽定居，屬客家族群。

* 爺爺：江水源（曾任豐原市東陽里里長，年資 42 年）
* 父親：江海泉
* 叔公：江秋桂（曾任豐原市農會理事長）
* 岳父：劉盛良（曾任立法委員）
* 堂叔：江春男（曾任國家安全會議副秘書長，現任中華文化總會副會長）
* 堂伯公：江漢津（二二八事件受難者）
* 妻舅：劉哲彰（現任新北市議員）

## 政策立場

### 臺灣主權與兩岸關係

#### 臺灣法律地位

江啟臣在 2006 年於臺灣國際法季刊上發表的論文「『一個中國』與中華民國的法律地位」中指出「國際社會絕對沒有否定臺灣成爲國家的權利，且國際社會也絕對不能強迫臺灣一定要成爲中國的一部分」、「任何領域的人民均有主權主張建立國家，所以臺灣人民不必先去證明臺灣不屬於中國或臺灣法律地位未定，然後才有權利主張建立一個國家」、「決定臺灣主權歸屬的權利，只能保留給臺灣人民」。因爲這一論文，時任行政院新聞局長的江啟臣在立法院被民進黨籍立法委員蔡煌琅質疑叛國，江啟臣則回覆「這是學理、理論」。

#### 國族認同

江啟臣認為：「中華民國憲法是兩岸關係中自我定位的共識，更該是朝野共識」，依據憲法，中華民國固有疆域包括大陸地區及台澎金馬；若要變動，就需要修憲；而「修憲所帶來的後果與代價，負責任的政黨與政治人物有責任要講清楚」。在身分認同上，江也認為一些包括宗教信仰等等原本就融合在生活與文化上的中華文化傳承，因為被政治化後，導致一些原本毋庸置疑的問題，成為了國家內耗的問題。在洪秀柱追問下，江啟臣明確表示：「我是台灣人，也是中國人」。他認為「九二共識」的內涵，就是擱置爭議、維持現狀、存異求同。 

國民黨義務副秘書長柯志恩說，江啟臣的前提是，中國指中華民國，這部分被簡化後的新聞標題，變成是認同對岸（台灣綠營稱大陸地區為中國）。他坦言，確實也有很多人會希望江進一步澄清，若有機會，相信江主席會自己說明，以他的了解，江啟臣強調的是，自己是台灣人，也是中華民國的國民。

#### 拒絕「一國兩制」

江啟臣在 2021 年 3 月 2 日接受《路透社》訪問時表示不急於與中共中央總書記習近平見面，又強調習近平提出的「一國兩制臺灣方案」在台灣沒有市場。

#### 直言中國大陸是臺灣主要威脅

江啟臣 2021 年 3 月 2 日接受《路透社》訪問時指出，「中國大陸是台灣面臨的主要威脅」。他還提及，台灣的威脅內外都有，以外部威脅來看，對岸是其中之一。「以目前的區域情勢來看，他的確是主要的威脅來源，所以為什麼我們也呼籲對岸『放棄武力犯台』。」

### 人權議題

#### 支持香港民主運動

2019 年 9 月 4 日，江啟臣在會見香港眾志秘書長黃之鋒及香港立法會議員朱凱迪時表示，支持港人平和理性，追求一個擁有民主自由法治保障的香港，也不希望這些朋友的訴求，在任何一個國家受到選舉的操作。中華民國是主權國家，有自己的主體性，堅持兩岸和平對話是我們最基本的態度，我們所做的，是進一步追求高品質的民主，作為香港及大陸地區的民主榜樣，促進良性互動與漸進轉型。

#### 投票權與參政權下修

2020 年 3 月 27 日，中國國民黨黨團召開記者會，宣布已完成聯署並送案公民權年齡下修至 18 歲、被選舉權下修 20 歲的修憲案。江啟臣表示，過去國民黨常被說不重視年輕人、跟年輕人距離很遠，但國民黨今天在立法上展現對年輕人的態度，現在年輕人在新興議題的接受度、討論度、議題成熟度，搞不好超越年長世代，不僅有權利，更有責任參與國家社會的未來，與其讓他們在體制外抗議，不如讓他們成為自己的代議士，進入體制為自己的權利發聲。江啟臣也批評，執政黨過去口口聲聲要推動參政年齡下修，但到今天為止只有國民黨提出修憲版本，希望執政黨趕快回應年輕人訴求，也呼籲立法院長趕快召開朝野協商、成立修憲委員會，促成這件事。

#### 支持中國大陸白紙革命

2022 年 11 月 29 日，江啟臣更換其臉書頭像為白紙以聲援白紙革命，表示「理性面對人民訴求是政府的義務，照顧人民是政府的責任，自由民主是普世價值」並呼籲其他人士響應，隨後多位國民黨立委相繼響應。

### 其他

#### 反對刪除核四預算

江啟臣等 47 位立委票反對「刪除民國 101 年核四預算提案」，也投票反對「停止繼續興建核四廠，並依環境基本法規定推動台灣成為非核家園」之提案。

## 學術研究

* 2002 年度：「WTO 架構下兩岸互動之研究」，行政院研究發展考核委員會委託台經院，REDC-RES-091-001（計畫研究員）
* 2004 年度：「APEC 架構下的反恐議題：發展、變數與影響」，國科會研究計畫，93-2414-H-031-001-（計畫主持人）
* 2005 年度：「未來二十年兩岸綜合國力評估與國家安全」，國防部委託研究計畫，HC94026P026（計畫主持人）、「後冷戰時期東亞經濟互賴與安全之研究」，行政院國科會委託東吳大學政治系（所），NSC 94-2414-H-031-003-（計畫主持人）
* 2006 年度：「海洋涉外事務規劃研究」，海巡署委託研究計畫，CGA-DPP-095-001（計畫主持人）
* 2007 年度：「海洋法政暨海洋發展指標調查資料庫」，研考會委託台灣經濟研究院，RDEC-RES-096-002（計畫主持人）、「從亞太與東亞區域整合檢視『外溢效益』」，行政院國科會委託東吳大學政治系（所），NSC 96-2414-H-031-009-（計畫主持人）、「印度東望政策與南亞經貿整合對我國產業的影響」，中華民國工商協進會委託（計畫主持人）
* 2008 年度：「強化台灣產品拓銷印度市場分析 - 以我國具競爭力產業為例」，國貿局委託台灣經濟研究院（計畫主持人）、「二十一世紀亞太區域貿易治理發展之研究」，行政院國科會委託東吳大學政治系（所），NSC 97-2410-H-031-023-（計畫主持人）
* 2009 年度：「亞太區域經濟整合展望研究 — 兼論我國加入跨太平洋經濟戰略夥伴協定之可行性分析」，國貿局委託台灣經濟研究院（計畫主持人）、「東南亞國家投資環境評估」，中華民國工商協進會委託（計畫主持人）、「重層化區域主義『競合關係』之研究：以亞太區域主義與東亞區域主義之互動為例」，行政院國科會委託東吳大學政治系（所），NSC 98-2410-H-031-023-（計畫主持人）

## 著作

### 個人著作

* 《國際組織與全球治理概論》（台北：五南圖書，2011）
* 江啟臣口述，羅暐智撰稿：《破浪啟程》（台北：暖暖書屋，2021）

### 共同著作

* 鄭端耀編，江啟臣、李瓊莉、卓慧菀、唐開太、陳純一、楊開煌、嚴震著：《兩岸國際空間談判》（台北：政大出版社，2009）
* 彭明敏、顏慶章、陳隆志、鄧振中、洪思竹、葛葆萱、許忠信、黃偉峰、王仁宏、林文程、施文斌、洪德生、楊光華、楊珍妮、劉碧珍、江啟臣等：《臺灣與 WTO》（台北：三民書局，2011）

## 選舉

### 2012 年中華民國立法委員選舉

2011 年，國民黨徵召豐原在地江家出身的時任新聞局長江啟臣參選立委，被視為是原台中縣紅派人馬，當時引發黑派前縣議員車淑娟撕毀黨證、退出國民黨競選立委，而親民黨則是推出自家資深議員陳清龍挑戰立委寶座。泛藍陣營分裂成三組陣營一般來說泛綠陣營篤定因泛藍票源分散而得利，當時外界較為看好捲土重來的郭俊銘重返立院。不過，最終江在極為劣勢的情況下仍以 8000 票之差力挫老將，包含對手郭俊銘故鄉東勢的五個行政區全數攻下，順利轉換跑道，當選立委。

### 2016 年中華民國立法委員選舉

泛綠陣營當年在此區整合一直出現問題，原先有意徵召無黨籍學者徐永明參選，但因不願與同樣有意參選的時任民進黨籍市議員謝志忠進行初選民調，最後含淚退選，而謝後來則被民進黨徵召、徐則加入時代力量投入輔選工作（後來參選政黨不分區立委選舉，名列第二）。隨著江啟臣亦確定競選連任，兩人的競爭態勢日趨明顯。江有現任優勢、出身在地及專業問政學者清新形象，不過過去擔任馬政府政務官以及國民黨執政成績不佳皆是不利選情的因素；謝則擔任多屆議員，雖非在地出身但在選區大票倉豐原經營多年，再加上民進黨的聲勢如日中天，在蔡英文光環加持下入主立院絕非難事；因此，一般認為是五五波的對決，差距可能不大。最後的結果亦顯示江靠著在山城的四年經營，大勝較未接觸當地的謝，出身的豐原只有小輸而驚險連任；而謝雖在長期經營的豐原小勝，但未能鞏固山城票源導致最終僅以一千多票的些微之差敗北。

### 2020 年中華民國立法委員選舉

江啟臣自競選連任以來選情便相當穩定，民進黨則還未確定是否提名上回只小輸不到 1500 票的謝志忠或亦有意參選的前議員翁美春；最終因謝決定不參選立委，民進黨遂提名翁，但由於起步較晚，最終難以挽回頹勢，江啟臣在翁長期經營的豐原小勝、山城則是壓倒性領先，選區內所有行政區全數勝出，成為以國民黨籍參選者得票率最高者，以近六成的選票完成三連霸。

### 2020 年中國國民黨主席補選

### 2021 年中國國民黨主席選舉

* 連任失敗後，宣佈敗選並即刻總辭。

### 中國國民黨中央常務委員會緊急會議

## 爭議

### 立法院美牛影片爭議

江啟臣在國會播放蔡英文和賴清德 2009 年參與「反毒牛反出賣反欺騙大遊行」發言畫面，蔡英文說：「我們的政府，在處理『牛肉』（被消音，字幕打上瘦肉精）問題時候……」。

莊瑞雄則說明：「蔡英文講的是反狂牛，字幕卻刻意寫成瘦肉精。國民黨在國會殿堂上就連基本影片都造假、顛倒歷史，非常可惜！」。

## 相關條目

* 2012 年中華民國立法委員選舉
* 2016 年中華民國立法委員選舉
* 2020 年中華民國立法委員選舉

## 參考資料

## 外部連結

* 江啟臣的 Facebook 專頁
* YouTube 上的江啟臣頻道
* YouTube 上的立法委員江啟臣頻道
* 行政院新聞局 歷任局長江啟臣（民國 99 年 2 月 24 日～100 年 5 月 2 日）

## 參見