波布那

**波布那共和國**（南非語：Republiek van Bophuthatswana，英語：Republic of Bophuthatswana，札那語：Repaboleki ya Bophuthatswana），通稱**波布那**，是一個班圖斯坦（亦稱為「家園」，是為特定種族人士預留的區域），1977 年被南非種族隔離政權宣布為名義上的獨立國家。然而，與其他班圖斯坦（川斯凱、溫達以及希斯凱）一樣，其獨立性從未獲南非以外的任何國家所承認。

波布那是繼川斯凱之後，第二個被宣佈為獨立國家的班圖斯坦。其領土是由幾塊分散的飛地拼湊而成的，分佈在當時的開普省、奧蘭治自由邦省以及川斯瓦省。

在波布那解散前的最後幾天，其境內發生的事件使右翼阿非利卡人抵抗南非民主化的力量減弱與分裂。

1994 年 4 月 27 日，隨著南非《臨時憲法》生效，波布那重新併入南非。其原領土範圍分佈在新省份自由邦省、豪登省與西北省之間。

## 歷史

### 建立

在 1961 年，由茨瓦納領土管理局管理的地區（包括前土著保護區在內）是唯一劃分給茨瓦納人的「家園」。該地區在 1971 年獲得名義上的自治，並於次年舉行選舉。

在 1977 年選舉之後，波布那民主黨獲得多數議席，而黨主席盧卡斯・曼戈普則成為總統。

### 獨立與國際反應

1977 年 12 月 6 日，波布那於名義上獨立。然而，波布那的獨立性未獲得南非與川斯凱（首個獲得名義上獨立的「家園」）以外的任何政府承認。此外，波布那後來得到「川波溫希四國」中的其餘兩個國家 —— 溫達與希斯凱的承認。

總統曼戈普支持獨立，聲稱此舉將令人民能夠以更強勢的立場與南非進行談判：「我們寧願管理一塊支離破碎的領土，但外面世界以及對情況不了解的人卻在憤怒地指責。這是我們準備為掌握自己命運而付出的代價」。

聯合國秘書長庫爾特・瓦爾德海姆表示，他「強烈譴責」根據種族隔離制度的不信任政策而建立的「另一個所謂獨立部落家園」。在 1977 年 12 月 14 日通過的 A/RES/32/105N 號決議中，聯合國大會將波布那的「所謂『獨立』」與南非對其政策的「固執追求」聯繫起來，並呼籲所有政府「拒絕以任何形式承認所謂『獨立』的班圖斯坦」。

在 1977 年 12 月 6 日英國議會辯論期間，外交大臣大衛・歐文在被問及「女王陛下政府是否打算承認訪問英國的旅客所持有的波布那旅行證件」時，他作出答覆是否定的。

雖然大多數新聞報導都讚同這些官方聲明，但亦有部分人認為西方評論家應該「暫時停止判斷」。儘管西方對南非的政策普遍持批評態度，但《時代雜誌》則寫道，波布那具有「巨大的經濟潛力」，預計每年有 3,000 萬美元收入來自採礦業。

然而，儘管官方處於孤立狀態，但姆馬巴托政府還是設法在以色列特拉維夫設立了一個貿易代表團，並與鄰國波札那開展了一些業務，藉此來動搖其態度；此外，為了促進跨境旅行，波札那同意作出沒有官方承認的「非正式安排」。

20 世紀 80 年代，波布那在以色列維持著一個非官方的「大使館」，毗鄰英國駐特拉維夫大使館。以色列外交部反對「大使館」的存在，因為以色列並不承認波布那為一個國家。然而，班圖斯坦總統盧卡斯・曼戈普在訪問以色列期間依然能夠與摩西・達揚等著名人物會面。

在 1982 年選舉中，民主黨贏得全部 72 個由選舉所產生的議席。其後，該黨在 1987 年選舉中亦取得絕大多數議席。

### 連串政變

1988 年 2 月 10 日，人民進步黨的羅基・馬班 - 梅特辛通過軍事政變接管了政府，成為波布那總統。梅特辛指責曼戈普腐敗，並聲稱最近的選舉被政府操縱與利用。防衛軍發表聲明指，「嚴重和令人不安的問題」已經出現，因為曼戈普與一位蘇聯千萬富翁移民關係密切。

隨後，南非防衛軍進入波布那，並恢復曼戈普的總統身份，使他得以繼續執政。當時的南非國家總統彼得・威廉・波塔稱，「南非政府原則上反對通過暴力來獲取或維持權力」。

在 1990 年，波布那發生了第二次企圖政變，大約有 50,000 名抗議者要求總統就處理經濟問題失當而請辭。據《紐約時報》報導，「在裝甲車上的警察手持步槍向人群發射橡皮子彈，並使用催淚彈之後」，造成 7 人死亡、450 人受傷。

在曼戈普向南非政府尋求幫助後，他宣布進入緊急狀態，並「出於政治原因」切斷與該地區的電話聯繫，又聲稱「一般的法律已經不合適」。人權觀察估計抗議者人數約為 150,000 人。

### 1994 年危機

1994 年初，南非正邁向民主化，但總統盧卡斯・曼戈普抵制在波布那舉行的選舉，並反對將該領土重新併入南非。波布那防衛軍向罷工的公務員開槍引致騷亂加劇，造成 40 人受傷。曼戈普的立場越來越強硬，他拒絕了獨立選舉委員會主席約翰・克里格勒法官在波布那領土上進行自由政治活動的請求，並將波布那廣播公司的工作人員解僱，又關閉了兩家電視台與三家廣播電台。

隨著有關騷亂增加以及非國大支持者在波布那邊境集結的傳聞出現，曼戈普邀請右翼政黨阿非利卡人人民陣線的領導人康斯坦德・維爾容將軍協助維持和平。包括白人至上主義組織阿非利卡人抵抗運動在內的阿非利卡人匆忙集會與動員，他們藉此機會進入波布那，並試圖恢復種族隔離現狀。阿非利卡人抵抗運動的成員穿著制服，武裝進入姆馬巴托 / 梅富根地區，射殺了許多手無寸鐵的平民，又阻擋道路，並打傷了許多人。

當中部分成員被波布那防衛軍和警察射殺，他們被迫撤退。一名乘坐藍色梅賽德斯 - 賓士汽車的阿非利卡人抵抗運動成員向沿途的人開槍，隨後波布那警察向該車開火。司機尼古拉斯・福里以及他的兩名乘客立即投降，並解除武裝。其後，媒體獲允許拍攝嚴重受傷的囚犯，他們之後被波布那警察奧恩特拉梅策・伯恩斯坦・梅恩亞措埃處決。這些殺戮證明了白人右翼軍事反對民主改革的結束。

1994 年 3 月 12 日，曼戈普被南非政府和過渡執行委員會罷免波布那總統一職。隨後，南非駐波布那大使賈爾特・范・德・沃爾特博士被任命為該地區的新行政長官。

### 解散

1994 年 4 月 27 日，隨著第一次多種族選舉舉行以及南非《臨時憲法》生效，種族隔離正式結束，而波布那亦不復存在，再次成為南非的一部分。

組成這個國家的 7 塊飛地分別被吸收到自由邦省、豪登省以及西北省。首都姆馬巴托與梅富根合併，而合併後的城市則成為現今西北省的首府。

## 地理

### 領土

波布那的面積約為 40,000 平方公里，由七塊飛地組成，分佈在開普省、奧蘭治自由邦省以及川斯瓦省三個南非前省份內。其中六塊飛地的距離相對較近，當中三塊位於開普省，而其餘三塊則位於川斯瓦省。至於第七塊飛地則位於布隆泉與賴索托邊境之間的奧蘭治自由邦省。

在七塊飛地中，有一塊飛地與波札那接壤，而兩塊飛地則位於普勒托利亞及其周邊工業區附近。雖然加 - 蘭古華、馬保皮恩等飛地的鄉鎮位於波布那，但這些鄉鎮依然繼續提供勞動力來源。至於其他飛地同樣位於南非城市附近，例如勒斯滕堡和布隆泉。

首都姆馬巴托位於與波札那接壤的飛地內。

由於南非政府經常將其領土併入波布那，使得波布那的領土與邊界並不穩定。在 1977 年宣布「獨立」時，波布那最初由六塊飛地組成，但在重新併入南非之前卻增至七塊飛地。另一個例子為梅富根，波布那於 1977 年獲得「獨立」後，梅富根位於其邊界以外，但當地於 1980 年公民投票後併入波布那。

## 人口

建立「家園」的目的是為了安置茨瓦納人。1983 年，波布那擁有超過 1,430,000 名居民；而到了 1990 年則估計有 2,352,296 人。波布那只有 10% 的土地可耕種，當中灌叢覆蓋了大部分耕地。

雖然波布那大部分人口都說茨瓦納語，但憲法將茨瓦納語、英語以及南非語都指定為官方語言。

## 經濟

波布那是「川波溫希四國」之中最富有的國家，這得益於擁有鉑礦，其鉑礦佔西方國家鉑總產量的三分之二。此外，波布那還蘊藏大量石棉、花崗岩、釩、鉻以及錳。波布那的額外收入來自太陽城賭場，該賭場距離約翰尼斯堡與普勒托利亞不遠，在國民黨政府統治下的南非，賭博是屬於非法的。

除此之外，波布那還發行了不記名發展債券。所謂的「波普債券」不獲南非承認或贖回，並且作為金融工具而言毫無價值。但是，處於良好狀態的債券是可以收回的。目前，在 1988 年及 1989 年時以 10 蘭特與 20 蘭特面額發行的債券的交易價格僅為原本面值的 10% 至 25%。

## 安全部隊

在波布那防衛軍即將解散時，軍隊估計有 4,000 名士兵，其中大多數為步兵。波布那防衛軍由六個軍區組成，地面部隊包括兩個步兵營，擁有兩輛裝甲運兵車。波布那空軍擁有 150 人、三架戰鬥機以及兩架武裝直升機。總統為最高統帥，並獲授權執行跨境行動以及在國內部署武裝部隊。

在 1994 年解散前的最後幾天，波布那警方共有 6,002 名警察，在全境共 56 個警察局內展開工作。

隨著波布那於 1994 年解散，波布那防衛軍及波布那警察分別被併入南非國防軍及南非警察局。

## 硬幣

波布那是首個、亦是唯一自行鑄造硬幣的班圖斯坦。然而，波布那所發行的兩種硬幣僅用於證明其擁有鑄造硬幣的能力，南非蘭特依然是官方貨幣。

## 參見

* 班圖斯坦
* 波布那硬幣
* 川波溫希四國領導人列表
* 波布那郵政匯票
* 歷史上未受國際普遍承認國家列表
* 傀儡政權
* 衛星國

## 參考文獻