治安警察局

**治安警察局**（葡萄牙語：Corpo de Polícia de Segurança Pública，縮寫「CPSP」，英語：Public Security Police Force，簡稱**治安警**），是澳門特別行政區政府保安司轄下的局級政府部門，負責維持公共安全，維護公共及私人財產。

## 榮譽

* 特警隊保護重要人物及設施組在 2002 年獲澳門特區政府授予英勇獎章。
* 銀樂隊在 2004 年獲澳門特區政府授予勞績獎章。

## 歷史

* 1691 年 3 月 14 日在葡萄牙陸軍介入接管澳門治安職責之前，駐防葡屬澳門的軍隊首先由葡萄牙海軍負責執法，起初，有一小部分駐軍負責警察工作，但在 1784 年，大部分職責由葡萄牙駐印度士兵接管。
* 1810 年 5 月 13 日，攝政王營成立，作為殖民地的警察部隊，由四個連的 400 人組成。兩個公司設在海關大樓，另外兩個公司設在 Fortaleza do Monte (山堡壘)。
* 1841 年 3 月 3 日，皇家詔書批准設立一支永久性的警察隊伍，由非澳門人組成。由貝納迪諾・德・塞納・費爾南德斯在澳門本地人的協助下，創建了一個叫「警衛集市」的守夜人小組，負責夜間巡邏居民區，該組織稱為市場警察，以保衛市場的主要居民。市場警察被澳葡政府承認為合法的執法機構。最初的統計是 50 人，但很快增加到 100 人。
* 1861 年，澳門總督通過一項法令，將澳門警察更名為澳門警察部隊（縮寫：CPM；葡萄牙語：澳門警察社團），使警察獲得了公共力量的地位，改稱警察部隊。
* 1868 年 11 月 18 日，根據頒布的第 56 號法令，澳門警察委員會獲得了在殖民地水域巡邏的權力，並將這項職責賦予了澳門港口警察（縮寫：PPM；葡萄牙語：澳門港）。
* 摩爾人於 1873 年被招募入伍，1874 年 8 月 9 日澳門警察成立了摩爾人分部。
* 1879 年 1 月 18 日，澳門總督歐亨尼奧・卡洛斯・科雷亞・達席爾瓦解散了澳門警察總隊，代之以澳門警察衛隊。
* 尤金尼奧・卡洛斯・科雷亞・達・席爾瓦州長於 1879 年 1 月 18 日解散了 CPM，代之以澳門警察衛隊 (縮寫: GPM; 葡萄牙語：澳門警察). 他們的基地在舊金山兵營作為 GPM 建立的一部分。
* 1912 年 6 月 10 日頒布的第 106 號省級法令要求總理辦公室由一名縣行政長官領導，由工作人員和警察協助。
* 1914 年，縣行政長官丹尼爾・費雷拉創建了一個有 300 名警察的警察部隊民事部門。
* 治安警察分局成立於 1916 年，有 304 名警察，工資為 7810 英鎊。
* 1937 年，根據第 533 號行政命令，澳門治安警察總監的職位從殖民地行政長官中分離出來葡萄牙家園 PSP) 起初在葡萄牙軍隊中由上尉或中尉指揮。
* PSP 的警察樂隊於 1951 年在路易斯・奧古斯托・德・馬托斯・帕萊蒂的領導下成立，作為警隊在官方活動中的禮儀單位。社會康復中心成立於 1961 年，旨在幫助照顧有困難的人，如孤兒、無家可歸者或在澳門沒有永久住所的外國人。到 1968 年 5 月，PSP 在葡萄牙殖民政府下作為一個軍事組織。
* 1974 年 10 月 7 日，治安警察部隊首次招募了女警官。
* 1975 年，由於駐澳葡軍的撤出，於是澳門保安部隊及治安警察分局成立治安警察廳，由澳門保安部隊統一指揮，肩負起澳門內部保安的任務。
* 1999 年 12 月 20 日，隨著澳門主權的移交，治安警察廳改稱**治安警察局**。
* 2001 年 1 月 29 日，特區政府在公報刊登《第 1/2001 號法律〈澳門特別行政區警察總局〉》，成立警察總局，治安警察局和司法警察局改由警察總局統一指揮。
* 2018 年 12 月 18 日，特區政府在公報刊登《第 14/2018 號法律〈治安警察局〉》和《第 34/2018 號行政法規〈治安警察局的組織及運作〉》，重組治安警察局。

## 職責

1. 治安警察局在履行其職責時，尤其具有以下職權，但不影響法律賦予的職權：
  * 保障澳門特別行政區體制的正常運作；
  * 監察及保障法律的遵守；
  * 保障居民行使基本權利及自由；
  * 確保尊重法治，並維持公共秩序、安全及安寧；
  * 預防犯罪，尤其預防有組織及嚴重暴力的犯罪；
  * 向處於公共災難的人提供幫助及救援；
  * 巡邏街道及公眾地方，保障在集會、示威、莊嚴儀式、慶典、體育或文化表演以及任何引起公眾聚集的活動時的公共秩序及安寧；
  * 確保遵守道路交通及總體陸上運輸活動的法例規定；
  * 在獲悉任何犯罪的預備或實施時，採取必要的迫切措施，以防止犯罪的實施、保存證據並拘留行為人，如調查有關犯罪屬其他刑事警察機關的專屬職權，則繼續採取上述措施直至有關刑事警察機關介入；
  * 履行法律就刑事訴訟程序事宜所賦予的職責，尤其是收集犯罪消息並將所獲悉的犯罪消息告知主管司法當局，以及採取與偵查或預審有關的措施及進行調查，但僅以獲主管司法當局授權進行者為限；
  * 監察易於預備或實施犯罪，以及易於因犯罪結果而獲利或包庇罪犯等的活動及地點，如攤檔、非法賭場、酒店業場所及類似的場所、娛樂場所以及交通工具；
  * 注意任何可能擾亂安寧及影響居民日常生活的行為；
  * 針對可能會危害機場及民用航空安全的不法行為，採取預防及遏止措施；
  * 行使法律賦予關於出入境及邊境管制等事宜的職權；
  * 履行法律賦予關於行政條件及有關監察事宜的職責及職權，尤其是關於發出私人保安業務執照及使用及攜帶自衛武器准照的事宜。
2. 治安警察局亦有以下職權：
  * 屬迫切情況所需，看守公共建築物及其他重要設施；
  * 監管有關使用及攜帶武器、彈藥、爆炸性物質以及狩獵等的一切法律規定的遵守；
  * 當公共部門及其他公法實體，以及有關工作人員為擔任其職務而要求協助時，予以協助；
  * 發生公共災難，尤其是自然災禍或火災時，與其他公共及私人實體合作，並提供協助；
  * 在知悉拾獲物物主的情況下，根據現行法例的規定，將拾獲物交還物主；
  * 向上級匯報有關傳染病的任何跡象或表現；
  * 根據法律賦予的職權，監察法律規定的遵守，作實況筆錄以及在有需要時科處規定的罰款；
  * 為更好遵守有關設立工業的現行規定，提供協助及援助；
  * 維護澳門特別行政區的財政利益，保護合法交易、工藝及工業，並對執行法律、規章、規定及有關良好管理的命令，提供必要的協助；
  * 如屬必要且風險程度致使，須提供對重要人物的保護；
  * 對工業企業或其他在運作上已被聲明對澳門特別行政區具公認戰略利益的企業，提供長期或臨時保護；
  * 監察澳門特別行政區關於遺體的運送、搬離、埋葬、火葬及焚化的規定的遵守；
  * 組成並持續更新有關私人保安業務的卷宗，以及確保依法進行有關的監察；
  * 致力為居民提供在保安事宜上的培訓、教育及資訊；
  * 控制、防止流浪者和行乞者以任何方式打擾居民正常生活的行為，並將之轉介到社會工作機構。
3. 在不影響《刑事訴訟法典》規定的適用下，推定賦予治安警察局專屬職權以調查剝奪他人行動自由罪、使人成為奴隸罪、綁架罪或挾持人質罪，但僅以第一款（五）項所指預防行動中所取得的犯罪線索而隨即展開的調查者為限。
4. 屬上款規定的情況，治安警察局除須根據《刑事訴訟法典》的規定行動外，應在最短時間內將有關事實通知司法警察局。
5. 治安警察局在行使其行動職權時，受合法性原則及適度原則約束。

## 組織法例

* 第 7/94/M 號法律（1994 年 12 月 19 日《澳門政府公報》）重新調整澳門保安部隊軍事化人員及消防局人員之職程－若干廢止。
* 第 66/94/M 號法令（1994 年 12 月 30 日《澳門政府公報》）核准澳門保安部隊軍事化人員通則。
* 第 9/97/M 號法令（1997 年 3 月 31 日《澳門政府公報》）因《刑事訴訟法典》開始生效而對司法警察局以及治安警察局之組織法引入個別修改。
* 第 22/2001 號行政法規（2001 年 10 月 22 日《澳門特別行政區公報》) 核准治安警察局的組織與運作－廢止一九 九五年一月三十日第 3/95/M 號法令（除第 七條第四款、第八條第二款、第六十 A 條至第六十三條外）及二○○○年十二月四日第 39/2000 號行政法規。
* 第 9/2002 號法律（2002 年 12 月 9 日《澳門特別行政區公報》）訂定澳門特別行政區內部保安綱要法 - 廢止十二月二十六日第 76/90/M 號法令及六月二十二日第 26/98/M 號法令。
* 第 4/2006 號號法律（2006 年 5 月 15 日《澳門特別行政區公報》）修改保安部門及保安部隊若干人員組別的薪俸點。
* 第 40/2007 號行政命令（2007 年 10 月 15 日《澳門特別行政區公報》）在氹仔客運碼頭的臨時設施內設立出入境事務站。
* 第 2/2008 號法律（2008 年 4 月 21 日《澳門特別行政區公報》）重組保安部隊及保安部門職程。
* 第 53/2009 號行政命令（2009 年 11 月 3 日《澳門特別行政區公報》）設立一非法移民拘留中心。
* 第 33/2011 號行政命令（2011 年 6 月 20 日《澳門特別行政區公報》）設立一非法移民拘留中心。
* 第 8/2013 號行政法規（2013 年 4 月 22 日《澳門特別行政區公報》）核准治安警察局及消防局的工作證式樣。
* 第 23/2015 號行政命令（2015 年 6 月 1 日《澳門特別行政區公報》）在路環碼頭設立出入境事務站。
* 第 8/2016 號行政命令（2016 年 2 月 11 日《澳門特別行政區公報》）修改治安警察局人員編制。
* 第 20/2016 號行政命令（2016 年 3 月 21 日《澳門特別行政區公報》）在澳門漁人碼頭內的遊艇碼頭設立出入境事務站。
* 第 14/2018 號法律（2018 年 12 月 17 日《澳門特別行政區公報》）治安警察局的組織及運作。
* 第 34/2018 號行政法規（2018 年 12 月 17 日《澳門特別行政區公報》）治安警察局的組織及運作。
* 第 98/2019 號行政命令（2019 年 6 月 24 日《澳門特別行政區公報》）修改治安警察局人員編制。
* 第 32/2020 號行政命令（2020 年 8 月 17 日《澳門特別行政區公報》）設立橫琴口岸澳門口岸區出入境事務站。
* 第 13/2021 號法律（2021 年 8 月 9 日《澳門特別行政區公報》）保安部隊及保安部門人員通則。
* 第 35/2021 號行政命令（2021 年 9 月 6 日《澳門特別行政區公報》）設立青茂出入境事務站。
* 第 20/2022 號行政法規（2022 年 5 月 23 日《澳門特別行政區公報》）保安部隊及保安部門人員通則的施行細則。

## 歷任局長

\* 被行政長官提名擔任警察總局局長

## 組織架構

## 基本裝備

### 槍械

#### 手槍

* 美國：史密斯威森軍警型（制服員警）
* 美國：柯特警探特裝型（便衣員警）
* 奧地利：克拉克 17
* 奧地利：克拉克 19（特警隊制式裝備）
* 德國：SIG Sauer P226（特別行動組專用）
* 德國：SIG Sauer P228 （特別行動組專用）
* 美國: SIG Sauer P250 Compact

#### 衝鋒槍

* 德國：HK MP5（制式裝備）
* 瑞士：B&T MP9（特警隊制式裝備）
* 德國：HK MP7A1（特別行動組專用）

#### 步槍

* 德國：HK G3（制式裝備）
* 瑞士：SIG 552（特別行動組專用）
* 德國：HK G36CV（特別行動組專用）
* 德國：HK G36KV（特別行動組專用）

#### 狙擊步槍

* 德國：HK PSG1（特別行動組專用）
* 瑞士：SIG SSG 3000（特別行動組專用）

#### 霰彈槍

* 美國：雷明頓 870（制式裝備）
* 義大利：弗蘭基 SPAS-15（特別行動組專用）

#### 其他

* 美國：法德魯防暴槍（特警隊制式裝備）
* 法國：球彈槍（特警隊制式裝備）

### 個人裝備

* 胡椒噴霧
* 伸縮警棍
* 通信機
* 急救包
* 電筒

## 監督

為維持社會對保安部隊人員操守和廉潔認可，保安司辦公室在其官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）上推出名為「警鐘長鳴 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）」的頁面，記錄對部隊內違法人員的跟進記案。每個案都個對外公佈詳細事件，回應，跟進情況和結果。

### 事件

2014 年 12 月 30 日，司法警察局揭發一名治安警察局特警隊員，長期透過社交網站誘取大量可被識別身份之少女的不雅照片和視頻，並自 2013 年中至 2014 年期間，多次以有關照片要脅及姦淫多名未成年女性，2014 年 12 月 28 日採取行動將其拘捕，以強姦、性脅迫、對兒童之性侵犯、姦淫未成年人、與未成年人之重要性慾行為和脅迫等罪名，將之移送司法機關處理。

2015 年 4 月 30 日，澳門廉政公署揭發兩名治安警察局交通廳警員在 2014 年 1 月對青洲附近街道的違泊車輛作出檢控時，故意不對一輛屬同僚所有的違例車輛進行票控，及後基於途人指證，又刻意開出填寫錯誤車輛資料的罰單，意圖使違例泊車的同僚免於受罰，涉嫌觸犯了公務員所實施之偽造罪及瀆職罪。

2015 年 6 月 12 日，一名休假中的治安警員夥同兩名本澳居民於 2015 年 6 月 11 日凌晨冒充便衣警員，以誣衊他人藏毒的方式，勒索一名內地男子三萬港元，被治安警察局警員拘捕。

2015 年 7 月上旬，有市民在網上發佈一張拍攝到治安警察局一輛警用輕型汽車的相片，相片中有兩名穿著制服之警員坐在車輛前排位置睡覺。

2015 年 7 月 29 日，治安警察局接報於馬場海邊馬路發生交通意外，警員到場後證實為私家車與機車相撞，2 名駕駛者進行酒精呼氣測試後，證實機車駕駛者（治安警休班副警長）體內酒精含量嚴重超標。

2016 年 2 月 27 日，治安警察局一名需要在當天 9 時正擔任總值日官工作之副警司，致電局方報稱身體不適，未能擔任總值日官工作；及後失去行蹤。

2015 年 4 月，任職治安警察局的一名警員在處理證物期間，將原須作為呈堂證物的電擊器錯誤送往內部其他部門銷毀，事後該名警員為掩飾有關錯誤，透過另一名警員協助從內地購買一支相類似的屬於禁用武器的電擊器並違法帶回本澳，藉此偽冒為原應呈堂的證物以呈司法機關。期間，涉案警員更偽造內容不實的公函連同偽冒的證物送呈司法機關，意圖隱瞞原證物被錯誤銷毀的事實。

2016 年 8 月 1 日，一名當值男警員於當晚巡經氹仔時發現有男女 2 人因感情及金錢發生糾紛，在介入處理期間，涉嫌收受其中男子一方的港幣一萬圓籌碼作為調解費。其後，事件中女子知悉警員收受籌碼後遂於 8 月 2 日向治安警察局報案。治安警察局以涉嫌觸犯「違法收取」罪對該名警員提起刑事程序，並於 8 月 3 日將案件移送檢察院處理。

2016 年農曆新年 5 天期間，多名警員先後於執勤期間擅離崗位，故隨即依法就上述違紀行為開立紀律程序。在調查過程中，翻看內部監察錄像時，再發現 130 名警員懷疑在上述期間逗留於茶水間及值日房候營室等設施內，引起市民討論批評治安警的行為有損澳門形象。

2017 年 5 月 23 日，一名治安警察局休班警員在氹仔孫逸仙博士圓形地發生交通意外，治安警察局交通廳警員到場處理，經進行酒精測試後，發現休班警員涉嫌醉酒駕駛。

2020 年 4 月 27 日，一名休班警員觸犯醉酒駕駛罪，被判 6 個月徒刑，暫緩執行徒刑 3 年，禁止駕駛 2 年。

## 各單位位置分佈

### 治安警察局總部大樓

### 出入境事務大樓

### 出入境事務站

### **交通警務**

### **治安警務**

### 警察學校、特警隊、其他部門

## 參考文獻

### 外部連結

* 澳門治安警察局官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 治安警察局的 Facebook 專頁
* YouTube 上的治安警察局頻道
* 治安警察局的 Instagram 帳戶

## 參見

* 警察總局
  * 司法警察局