洪慈庸

**洪慈庸**（1982 年 12 月 20 日 —），臺灣政治人物，曾任立法院院長游錫堃辦公室機要顧問及臺中市第三選舉區立法委員。

2013 年，在弟弟洪仲丘於中華民國陸軍服兵役並遭不當對待致死後，致力於與中華民國國防部等事件有關單位交涉，並開始為大眾所知。

2015 年，加入剛成立之時代力量，於臺中市第三選舉區代表該黨參選於 2016 年中華民國立法委員選舉。雖然缺乏基層樁腳，但最終在民主進步黨支持下擊敗挑戰六連霸的中國國民黨籍立委楊瓊瓔，順利當選。2019 年 8 月 13 日，退出時代力量並參與成立跨黨派陣線，致力於協助時任中華民國總統蔡英文競選連任。2020 年，在立法委員選舉中以 969 張得票數之差距，敗給剛卸任臺中市副市長、捲土重來的前立委楊瓊瓔。

卸任後不久，轉任立法院機要顧問至 2022 年 3 月為配合其夫卓冠廷參選新北市議會議員而請辭，由前立委周雅淑接任。

## 生平

洪慈庸生長於臺中市后里區，在原生家庭七個孩子中排行第五，前有四個姊姊，自幼被洪家父母收養。其弟弟洪仲丘是被過繼而來，兩人相差七歲，無血緣關係，但感情深厚。洪慈庸五專畢業後，就讀國立高雄技術學院行銷管理系。洪仲丘案發生時擔任遠綠科技公司行銷企劃一職。

### 洪仲丘事件

2013 年 7 月 3 日，洪慈庸的弟弟，陸軍義務役下士洪仲丘帶手機進軍營違反軍中規定被處以禁閉，進而在禁閉室操練時死亡，引起社會關注。民間籌組「公民 1985 行動聯盟」發起公民運動，最後促使修正中華民國《軍事審判法》，是為「洪仲丘事件」。洪案發生後，洪慈庸行使公司准允無限期休假處理家務事之權利，成為洪家對外發聲的窗口。更數度以犀利言詞抨擊軍檢及政府。

### 參政歷程

洪仲丘案落幕後，洪慈庸於 2014 年台灣地方公職人員選舉時，數度表態政治立場。3 月，在民進黨台北市長候選人初選期間，洪慈庸便替洪案發生第一時間給予幫助的顧立雄錄製電台廣告。11 月 28 日選前之夜，洪慈庸同舅舅胡世和一齊出席替民進黨提名的台中市市長候選人林佳龍站臺。

2015 年 1 月，民進黨私下勸進洪慈庸以無黨籍身分參選立委；1 月 23 日，時代力量創黨。由於創黨成員邱顯智、曾威凱、胡博硯、劉繼蔚等為洪案義務律師團成員，洪慈庸出席但表示不入黨、沒有從政念頭。不過，洪慈庸最後考量當時台灣年輕人在兩大黨掌控下難以參政，希望運用累積的能量促進青年參政；因此在 2 月 24 日，與林昶佐宣佈代表時代力量政黨參選。

洪慈庸參選台中市第三選區，範圍包括后里區、神岡區、大雅區和潭子區四區。民進黨評估選情艱困，因此選擇禮讓時代力量。時任民進黨主席及總統候選人的蔡英文，在 9 月 3 日為洪慈庸站臺表示支持。媒體報導洪慈庸在新會期希望進入立法院衛生環境委員會，而不是外交國防委員會遭到白色正義社會聯盟、李富城非議。而洪慈庸則在臉書發文表示，要維護軍中人權不一定要進到國防外交委員會。

### 家庭與個人生活

舅舅胡世和原以無黨籍身分與民進黨時任不分區立委吳秉叡角逐 2016 年中華民國立法委員選舉新北市第四選舉區（新莊區），經過民調由吳秉叡勝出。

2017 年 4 月 24 日，洪慈庸與卓冠廷宣布於臺中市北區戶政事務所登記結婚，並於 Facebook 公布喜訊，隨後於當日晚上宴請親友。卓冠廷表示，此次結婚經雙方父母同意，並決定不辦正式的結婚儀式，以登記結婚為之。據《聯合新聞網》報導，臺中市市長林佳龍夫人廖婉如於 2016 年 9 月，代表卓家向洪家提親；而卓冠廷父親卓建國則說，卓洪二人在 2017 年農曆年後回到卓冠廷的鶯歌老家，向家人報告決定結婚。

### 退出時代力量

2019 年 8 月 13 日，洪慈庸在記者會宣布退出時代力量，她表示因為黨中央似乎沒有要積極處理路線分歧問題的意思，因此在溝通多次後選擇退出，讓時代力量能在現有決策機制裡，往它想要走的方向前進。

### 任立法院顧問

2020 年 2 月 27 日，洪慈庸於敗選立法委員過後，接受立法院院長游錫堃的邀請，出任立法院顧問。2022 年 3 月 8 日，洪慈庸提出辭呈，為日後輔選工作及女兒的教養辭去立法院長顧問一職，預定 3 月中生效。

## 立委選舉

### 競選重要事件

2015 年 5 月 10 日，洪慈庸首次以立委參選人身分掃街拜票。2015 年 8 月 31 日，台北市市長柯文哲陪同輔選，並在過程中稱讚洪慈庸在洪仲丘事件過程中表現優異「如果不是洪慈庸，不會有廿萬大軍走上街頭」、「洪能冷靜面對排山倒海的壓力，『比我還厲害』」。2015 年 9 月 3 日，民進黨主席蔡英文首度跨黨幫忙站台，蔡英文表示「民進黨與時代力量最大交集是洪慈庸」，並呼籲給年輕人一個表現的機會。2015 年 10 月 9 日，台中市市長林佳龍接下洪慈庸競選總部的主任委員，林佳龍表示已下達動員令，要民進黨基層力量全力為洪慈庸輔選，並將小英後援會轉為洪慈庸後援會。林佳龍跨黨派成為候選人的主任委員，是台灣政黨政治和政治選舉史上的首次。2015 年 10 月 15 日，洪慈庸承諾，如果被公民監督國會聯盟評為待觀察立委，她會立刻辭職以示負責。公督盟肯定洪慈庸自律負責的表現，並強調洪慈庸是首位主動承諾若列入待觀察名單就辭職的立委候選人。2015 年 10 月 25 日，蔡英文與洪慈庸后里聯合競選總部成立，台中市市長林佳龍、台南市議員王定宇、知名評論人鍾年晃，以及台中市議員蕭隆澤、曾朝榮、何文海、翁美春、張雅旻，皆到場力挺。

### 民調

據《新頭殼》報導，針對進行電話訪問發現：是否同意「民進黨不提名台中市立委第 3 選區候選人，讓在野勢力能夠合作支持洪慈庸參選：同意：47.0％，泛綠：60.8％，不同意：29.7％，泛綠：25.5％，無意見：23.3％，泛綠：13.7％；支持度：楊瓊瓔 (國民黨)：33.8%、洪慈庸 (時代力量)：20.3%、蕭隆澤 (民進黨)：12.7%、簡文祥 (無黨籍)：2.5%、尚未決定：30.6%；看好度：楊瓊瓔 (國民黨)：31.8%、洪慈庸 (時代力量)：28.7%、簡文祥 (無黨籍)：4.9%、不知道：34.5%

## 重要議題立場

洪慈庸提出的政治改革的政見有政黨改革、促進軍中人權、國會透明化和下修罷免法門檻。設立國會電視台，播放一些民主教育課程，讓人民知道自己的權利。

**死刑存廢議題**：洪慈庸早期曾表示「絕對無法支持死刑」。儘管引起輿論抨擊，但洪慈庸認為若因此不思考則形同政客。洪慈庸認為死刑存廢議題需從犯罪預防的反省、檢警調辦案的程序正義問題、司法審判的責任是否受到充分監督、監所人權與更生政策的改善，被害人（含家屬）的修復式司法等措施各方面，針對刑事司法政策做全面檢討。

**政黨改革議題**：洪慈庸認為兩黨惡鬥為民眾所厭惡，政黨輪替不能滿足民眾對改革的期待，若非不再有協商和密室會議，否則政黨輪替沒有意義。但，近期（2019 年 7 月 1 日）同黨立委黃國昌不滿民進黨立法院總召柯建銘，對於《法官法》修改怠惰而有衝突，卻因考量 2020 立委選舉民進黨與時代力量禮讓問題，傾向與民進黨保持合作，因而對法案無所堅持。

**國防改革議題**：促進軍中人權。

**選舉改革議題**：下修罷免法門檻。

**教育課綱議題**：洪慈庸曾聲援 2015 年的反黑箱課綱運動，也曾在向國民黨總統參選人洪秀柱提問當中，洪慈庸指出學習過程所受的教育中，多少由黨國史觀所建構的中國史地、鮮少台灣本土史地，並要求洪秀柱對相關問題的立場做表態。

**司法改革議題**：洪慈庸認同落實司法民主、引進陪審團制、檢審分立，配套修正《刑事訴訟法》、《法官法》、《國賠法》。

**勞工權益議題**：洪慈庸的主張基本工資的制定標準，應立《基本工資法》使之透明化；工會團體的部分，則透過《勞動基準法》和「勞動三法（《工會法》、《團體協約法》及《勞資爭議處理法》）」的修正，強化協約協商功能。另外針對派遣勞工的運用，她也呼籲公部門應帶頭全面禁止。

**國會改革議題**：洪慈庸認為，許多立法委員雖然積極推動地方建設、加強選民服務，但是在立法院卻沒有主推的法案，導致許多人變成「馬意立委」、「黨意立委」，因此她主動提出承諾書，表示若當選，將每個月將工作日誌放上網、定期在選區舉辦問政報告說明會、針對重大議案向民眾解釋不同立場間的利弊得失。主張國會透明化，設立國會電視台，播放一些民主教育課程，讓人民知道自己的權利。

**環境空汙議題**：洪慈庸提出「資訊透明，檢測徹底」、「中央主責區域聯合防制，提高跨部會小組層級」、「全面檢討能源政策，規劃能源轉型」等 3 點政見，環保署應盡快將空污測站與各地區環保局、台電測站資訊整合，並在台中設交通空汙監測站。

## 政策推動

### 國會問政

**推動露營業納管機制**：2017 年 10 月 24 日，洪慈庸認為，露營為休閒娛樂一環，然而全台有 2000 多處露營區，竟高達 9 成是非法經營，傾向修正《發展觀光條例》，由交通部觀光局為主管機關。2018 年 5 月 28 日，立法院交通委員會排審洪慈庸等 16 人擬具「發展觀光條例部分條文修正草案」，交通部回應將開跨部會議討論。

**反對勞基法提高工時**：2018 年 1 月 6 日，洪慈庸在臉書發表【給蔡英文總統的一封公開信】，要求撤回勞基法修惡，不要讓勞基法強硬通過。2018 年 1 月 7 號，蔡英文總統回覆，無論如何還是希望立法院在臨時會時，大家可以回到國會坐下來協商。然而在 2018 年 1 月 10 號，立法院仍三讀通過《勞基法》修正條文，七休一鬆綁、加班工時提高、輪班間隔 8 小時有條件放寬。

**修正交通違規記點制度**：2018 年 4 月 12 日，洪慈庸表示，部分違規駕駛人過於輕忽違規罰款的意義未有警惕成效，相較於國外的記點制度，國內太過寬鬆。洪慈庸也說明，交通違規記點依現行規定，同一駕駛人半年內違規記點累計滿 6 點，將弔扣駕照 1 個月，但違規點數滿半年即歸零、重新計算，期限比其他國家來得短，根本無法有效遏阻駕駛人的違規行為，因此提出修法，研議將違規記點歸零期限，拉長為 1 年。對此，交通部官員表達肯定立場。

**要求政治大學校方說明一億元捐款流向**：2018 年 6 月 11 日，在記者會中，洪慈庸指出，元大 103 年底由旗下七家子公司分別匯入政大校務基金捐款專戶共 1 億元捐款，自 5 月起開始詢問，教育部曾表示該捐款為「指定用途」且尚未使用，因此全數轉為「預收收入」，但此說法就已與原先捐款「不指定用途」有出入，並質疑為何 3 年多過去，卻沒有公開可查的紀錄來證明 1 億元流向。政大則回應，已規劃該捐贈款用於充實師資 9,500 萬元、創新教學 100 萬元、基礎課程教學助理 400 萬元。在充實師資部分，目前已分配使用之項目為「全球招募師資」，創新教學（施筆獸 SOOBI 創新教學計畫）支用 58,280 元，其餘捐款仍未支用，均在本校校務基金銀行帳戶內。

**推動軍士官退場機制**：2016 年起，洪慈庸、林昶佐、王定宇等委員召開《陸海空軍軍官士官服役條例》修法提案記者會，向社會說明國軍應建立退場機制的理由。2018 年洪慈庸指出，近三年中接受諮商輔導的軍人中，有 1989 人是適應不良，其中有 499 人是基層尉官及士官，但因現行法規無法讓這些人自願退場，導致有人為求退場而故意違紀犯過，甚至有人因不堪壓力而造成憾事。在第九屆第五會末，朝野黨團協商會議對退場條例達成共識，並於 107 年 6 月 20 日立法院三讀通過《陸海空軍軍官士官服役條例》第 15 條修正案，未來任官滿一年的軍官士官，若真的無法留任軍旅，將能申請退伍，並經人事評審會三個月內審定，可依循各軍職的賠償辦法合宜退伍。

### 地方建設

**交通：**台中花博后里及豐原園區周遭交通道路品質改善經費爭取、台中【國 1 后里交流道】增設出口、台中甲後線自行車道建置、大台中增設停車空間經費爭取 (潭興停車場...)、神岡新莊聯外道路、爭取自強號停靠潭子站

**民生：**台中后里區 9.3 公里自來水管汰換 改善用水品質 、台中牛稠坑溝護岸土石崩塌應急改善經費爭取、

**教育：**內埔國小圖書室整修、社口國小西棟大樓重建、后里國中綜合活動中心工程補助經費爭取、潭子國小西棟校舍重建經費爭取

**觀光：**月眉糖廠景觀綠美化改善、舊山線復駛計畫爭取、潭雅神綠園道改善經費爭取

**環境：**台中 500 處空品微型感測點建置、移動空品監測車進駐后里

## 參見

* 洪仲丘事件
* 胡世和
* 時代力量分裂危機

## 參考資料

## 外部連結

* 洪慈庸的 Facebook 專頁
* 洪慈庸的 Instagram 帳戶
* YouTube 上的洪慈庸頻道
* YouTube 上的寶島全世界 - 鄭弘儀專訪洪慈庸（繁體中文）
* YouTube 上的洪慈庸參選早餐會（繁體中文）