民主建港協進聯盟

**民主建港協進聯盟**（英語：**Democratic Alliance for the Betterment and Progress of Hong Kong**）簡稱**民建聯**（英語：**DAB**），是一個香港建制派政黨。民建聯立場為支持中國政府及香港特別行政區政府，同時爭取商界的支持，前任香港立法會主席曾鈺成為創黨主席。

## 歷史

### 早年發展

由於立法局在 1991 年 9 月 15 日直選出現，民主派大獲全勝，令不少市民和中資機構擔心會使任何政府部門施政在六四陰霾完結後出現某程度影響。
為抗衡民主派，民建聯於 1991 年聖誕節前成立工作小組，並在 1992 年 7 月成立，主要以傳統左派背景的香港人為骨幹。創黨黨員中，有工聯會幹事（陳婉嫻、陳鑑林、譚耀宗）、左派中學老師及校長（曾鈺成、程介南、葉國謙），與於 1991 年香港立法局選舉中大勝的香港民主同盟打對台。香港特區首任律政司司長梁愛詩亦是創黨黨員之一。曾鈺成當時為民建聯的首任主席。

1995 年，黨內成員首次參選立法局選舉，在不少選區與民主派第一大政黨民主黨爭取議席。在單議席單票制情況下，民建聯得到 2 席直選議席和 4 席功能組別議席。

隨後中華人民共和國政府於 1996 年成立臨時立法會，該議會成為香港主權移交初期的立法機關。臨立會會員中，有 14 爲民建聯黨員，增加了民建聯在立法機關的影響力。

### 主權移交後

1997 年香港主權移交後，譚耀宗被首任行政長官董建華委任加入行政會議。2002 年，主席曾鈺成被行政長官董建華委任替代譚耀宗加入行政會議，正式加入執政聯盟。由於立法會不能順利過渡，主權移交後遂改由臨時立法會負責立法工作，香港立法會的選舉辦法也作出變更，取消了彭定康的「新九組」，改為其他功能組別；地區直選方面，由單議席單票制改為名單比例代表制，扭轉民建聯長期以來因整體支持度及議席較低的情況，同時立法會表決改為直選組別及功能組別分組點票，加強政府對議案表決的控制權。

在 1998 年香港立法會選舉中，民建聯獲得 9 席，地方選區五區各取一席。2000 年香港立法會選舉中獲得 10 席，新界西、九龍東、香港島更取得兩席，成為香港立法會內第二大黨，僅次於民主黨。同時副主席兼香港島選區名單第一名參選人程介南被《蘋果日報》揭發以權謀私，一度使選情逆轉，但最後他與從港進聯轉投過來的福建社團人士蔡素玉雙雙當選，當選後程辭去議席及黨職，被廉政公署控拘。同年底補選，民建聯候選人鍾樹根以三萬票之差落敗予民主派推舉的余若薇。

由於民建聯支持香港基本法第 23 條立法，黨主席曾鈺成與立法會議員陳鑑林在七一遊行當日聲稱遊行人士「被誤導」的印象深入民心。在 2003 年香港區議會選舉中大敗，在 206 個參選人中僅得 62 人當選。當中東區位於北角的錦屏選區蔡素玉火拚「長毛」梁國雄（蔡素玉最終險勝）、中西區位於西環的觀龍選區葉國謙對戰何秀蘭（葉國謙落敗）等，最為激烈。這次選舉失利和大敗，是民建聯創黨 11 年以來至為最慘烈的一次敗仗。選舉失利後，創黨主席曾鈺成宣布辭職，為選舉失利負責，由當時的民建聯秘書長、港區全國人大代表馬力於 2003 年 12 月接任黨主席。

2004 年香港立法會選舉，民主派在立法會選舉協調失當，導致未能多取直選議席。民建聯成功動員，共取 10 席，使民建聯成為擁有最多立法會議席的政黨，首次成為立法會第一大黨。

2005 年 2 月 16 日，民建聯宣佈將與另一建制派政黨香港協進聯盟（港進聯）合併，改名為**民主建港協進聯盟**，簡稱仍為民建聯，於 4 月 12 日正式通過合併，會員人數會增加至二千多人。

2007 年 1 月 1 日，副主席葉國謙稱，民建聯會員人數達 8643 人，成為香港各黨派中會員人數最多的政黨。5 月，施能熊成功於補選中擊敗林輝，取得啟業選區民主黨籍前議員歐玉霞之遺缺。

2007 年 8 月 8 日，主席馬力因結腸癌併發於廣州病逝，終年 55 歲。由譚耀宗暫為署理主席，待馬力於 8 月 24 日大殮後四天再補選新主席。8 月 28 日譚耀宗為新任主席。而立法會香港島區的民選議席之遺缺，民建聯中的鍾樹根、張國鈞均有意參選，民建聯最終決定不派人參加立法會港島選區補選，9 月 27 日支持前保安局長葉劉淑儀參選，葉劉淑儀最終落敗，由泛民支持的前政務司長陳方安生當選，泛民增加一席。民建聯於立法會中的議席減少一席，剩下 9 席。

民建聯在 2003 年區議會選舉遭遇挫折後，加強他們的地區工作。在 2007 年香港區議會選舉，總共派出 177 人參選，年齡介乎 21 歲至 67 歲之間，競選的全港政綱是「家．和．萬．事．興」，而競選口號就是「實事求是 為您做事」。在 177 位參選成員當中，男性 146 人，女性 31 人，60 人首次參選，68 位現任區議員角逐連任。參選成員平均年齡為 45 歲，40 歲或以下佔 35.6%，最年輕者為 21 歲（10 月 18 日才滿 21 歲）。學士或以上程度佔 45.8%，參選成員中有 3 位立法會議員，較上屆少 3 人，另有 15 人為民建聯職員或議員助理。選舉結果，民建聯於是次選舉共取得 115 議席，是創黨以來奪得最高數額的區議會民選議席，當選率 66%。尤其在上屆選舉中失去的議席，也奪回不少，還未計算委任議席。尤其是上屆以新人身份參選的人，仍然對地區不離不棄，也陸續當選，例如北區劉國勳，則在今次選舉中奪得 4159 票，以 2900 多票的大差距擊敗民主黨的對手當選。麥謝巧玲在華貴選區當選，令民建聯成為當屆唯一在香港的所有區議會均有民選議席的政黨。12 月 28 日，民建聯總部由聯合出版大廈 12 樓遷往 15 樓。

2008 年 5 月 15 日，民建聯油尖旺支部副主席，區議員劉志榮去世。5 月 20 日，曾蔭權政府副局長名單公佈，副主席蘇錦樑被任命為商務及經濟發展局副局長，蘇錦樑向主席譚耀宗遞交辭去民建聯副主席和中常委的辭呈。5 月 22 日，前深水埗區議員，民建聯中央委員張文韜被任命為發展局政治助理；青年民建聯副主席徐英偉被任命為民政事務局政治助理。張文韜向民建聯請辭中央委員職務。徐英偉向青年民建聯請辭副主席。10 月 5 日，葉傲冬在西九龍補選中取得原區議員劉志榮遺缺；11 月 30 日，袁國強在區議會東九龍補選中取得原區議員譚月萍遺缺。

2008 年香港立法會選舉，民建聯於五大地方選區及區議會、漁農界、進出口界也提名候選人參選。其中在新界西進一步與工聯會分拆名單。而香港島、九龍西、新界東也同時出現建制派候選人互相競爭的情況。除了現任的立法會議員外，由前主席曾鈺成空降港島排第一名，九龍西由九龍城區議員李慧琼接棒排第一名，新界東則由前特首辦特別助理陳克勤取代李國英。區議會界別由葉國謙再次披掛上陣。選舉結果，受制於其他建制派的名單出現，民建聯的總得票下跌五萬票，由於香港島配票失敗，曾鈺成連任成功，但失了蔡素玉的議席。由於葉國謙在區議會界別勝出，補回一席，故民建聯的席次保持為 10 席，為議會第一大黨，如果連以工聯會名義參選的三人計算在內，民建聯的議席為 13 席。

2008 年 10 月 8 日，曾鈺成當選為第四屆香港立法會主席，成為首位具有政黨背景的立法會主席。

2009 年，鍾嘉敏在灣仔區議會補選中成功擊敗季詩傑；賴芬芳在葵青區議會補選中當選。

2011 年香港區議會選舉，民建聯得到了全港超過四份之一的區議會議席，在多個區議會中具有影響力，包括東區、油尖旺、黃大仙、觀塘、西貢、大埔、北區及屯門。18 區的 182 位參選人，奪得 100 席，連同自動當選 36 席，總數 136 席（其中 19 人同時代表工聯會，劉江華同時代表公民力量），較上屆增加 19 席，佔區議會民選議席全部，當選率 100%。

2012 年香港立法會選舉，該次選舉與工聯會分開參選，最終除劉江華外皆勝出選舉，總議席為 13 席。曾鈺成以 43 票連任立法會主席。

2016 年香港立法會選舉，民建聯以反對香港獨立以及反對同性婚姻作為參選立法會的綱領，結果取得 12 個議席。2016 年底，民建聯會員超過突破三萬人。

2018 年 3 月香港立法會補選，民建聯鄭泳舜勝出立法會九龍西地方選區補選，總議席增至 13 席，並成為回歸後立法會地方選區補選之中，第一位勝出的建制派代表。

由於民建聯支持逃犯修訂條例，副主席周浩鼎陪同死者家屬召開記者會要求政府修例的形象深入民心，以致在 2019 年香港區議會選舉中大敗，在 181 個參選人中僅得 21 人當選。多名立法會議員，包括張國鈞、鄭泳舜、循區議會界別晉身立法會的周浩鼎及劉國勳，另外多名資深議員亦相繼落敗。18 區區議會中僅餘 10 區尚有議席，為繼 2003 年以來至為慘烈的敗仗，甚至是創黨 27 年以來的大潰敗。選舉失利後，黨主席李慧琼向中委會辭職，為選舉失利負責，但獲挽留。

## 建議

### 應對罷課的建議

2019 年 8 月 29 日星期四，主席李慧琼、蔣麗芸等早上向教育局局長楊潤雄提交多項應對罷課的建議，包括設立求助、輔導及投訴電話熱線，在校內設立「情緒支援小組」等。

### 研究引入「有時限性暫停教師註冊」機制

2019 年 8 月 29 日星期四，主席李慧琼、蔣麗芸等早上向教育局局長楊潤雄建議教育局研究為受調查期間的教師引入「停職」安排，並研究引入「有時限性暫停教師註冊」機制，嚴肅處理教職員在校內涉及歧視、欺凌、發表激進或嚴重政治偏見言行等個案

## 爭議

### 雷曼迷債事件

在 2008 年雷曼兄弟迷你債券事件期間，民建聯副主席劉江華於立法會門外承諾為苦主追究到底。惟其後在立法會內，民建聯成員對成立專責小組跟進雷曼事件的動議一致投反對票，否決了該動議。

### 「蛇齋餅糭」

民建聯被指經常以舉辦敬老旅行團、派米及其他種種手段討好年長的選民，有泛民主派議員稱之爲蛇齋餅糭（以蛇肉、齋菜、月餅、粽子等討好別人），例如在 2008 年立法會選舉投票日前，有民建聯成員參與向長者派米、派月餅的活動而受到批評。新界東的劉江華被指炒齋菜贈予 50 多名沙田村代表，劉江華回應稱參與者都是選舉義工和助選團成員，並不違規。

### 民建聯禮義廉 T 恤事件

2010 年 2 月 12 日，社民連於年宵攤位寄賣由網民創作的「民建聯禮義廉」T 恤，以諷剌「民建聯無恥」。後來民建聯指有關 T 恤涉嫌觸犯《版權條例》及《商品說明條例》而被海關沒收扣查，引來各方炮轟打壓言論自由，向海關投訴的民建聯更成箭靶，社民連其後帶著由街坊贈送的豬肉到民建聯總部抗議，指摘民建聯言論審查、砌網民「生豬肉」。其後社民連主席陶君行引述海關指，不會檢控社民連，但沒有解釋原因。社民連又不滿海關依法不發還已充公的 T 恤，打算以法律途徑爭取領回 T 恤。

### 買台廣播事件

2010 年 4 月，香港商業電台接受民建聯以約 60 萬「買下」商台節目時段，製作並播放《十八仝人愛落區》，自此引來商台中英文頻道是否政治中立的爭議。節目內容以民建聯 5 名力捧「新星」，而民建聯無論立法會議員或區議員在街上的橫額替這個節目作宣傳，其間還訪問了不少民建聯成員，首集廣播便不斷出現「民建聯與你關心社會」宣傳聲帶，民建聯之嘉賓主持又在節目推銷地區政策，更毫不顧忌邀請該黨立法會議員劉江華、陳克勤作錄音訪問，還在清晨 5 時半召來沙田區議員黃戊娣大談 1990 年代已爭取在沙田建海灘。節目引起各界人士及網民強烈抨擊和主動追擊節目的直播工作，導致軒然大波，商台亦被指責接受政治宣傳節目，可能違反廣播事務管理局的廣告業務守則，而民主黨的劉慧卿同時在電台賣的政治廣告亦被人指責，商台最終受廣播事務管理局之裁決罰款，各罰 6 萬元。

## 議員

### 立法會議員

### 區議會議員

2019 區議會選舉後，民建聯在 10 個區議會合共有 23 席，議員包括：

## 選舉

### 立法會選舉

### 區議會選舉

### 已停止舉辦的選舉

#### 立法局選舉

#### 市政局選舉

## 歷任主席

1. 曾鈺成（1992 年 7 月－2003 年 12 月）
2. 馬力（2003 年 12 月－2007 年 8 月 8 日）
  * （署理）譚耀宗（2007 年 8 月 8 日－8 月 28 日）
3. 譚耀宗（2007 年 8 月 28 日－2015 年 4 月 17 日）
4. 李慧琼（2015 年 4 月 17 日－今）

## 創會成員

## 黨內架構

### 中央委員會及常務委員會 (2021)

**主席**

* **李慧琼**，SBS，JP（立法會議員（九龍中）、九龍城區議員）

**副主席**

* **陳　勇**，JP（全國人大代表、新界社團聯會理事長、立法會議員（港區人大代表界界別））
* **陳克勤**，BBS，JP（立法會議員（新界東北））
* **周浩鼎**（立法會議員（新界西北））
* **陳學鋒**，MH，JP（立法會議員（香港島西））

**秘書長**

* **王舜義**

**副秘書長**

* **葉傲冬**

**司庫**

* **莊惠明**

**委員**

### 監察委員會 (2021)

**主席**

* 盧文端，SBS，BBS，JP

**委員**

### 支部主席 (2021)

### 會務顧問

### 顧問

## 行政會議成員

* 譚耀宗 (1997-2002)
* 曾鈺成 (2002-2008)
* 劉江華 (2008-2012)
* 李慧琼 (2012-2016)
* 張學明 (2012-2017)
* 葉國謙 (2016-2022)
* 張國鈞 (2017-2022)
* 陳克勤 (2022 - 今)

## 香港特區政府主要官員

* 前律政司司長梁愛詩（1997-2005）［1997 年退黨］
* 前商務及經濟發展局局長蘇錦樑（2011-2017）
* 前民政事務局局長劉江華（2015-2020）
* 前民政事務局局長徐英偉（2020-2022）
* 財經事務及庫務局局長許正宇（2020 - 今）
* 律政司副司長張國鈞（2022 - 今）［2022 年退黨］

## 全國人大代表

現時，民建聯共有 7 位第十四屆港區全國人大代表（2023 年－），包括：

* 李慧琼（常委）
* 陳勇
* 陳仲尼
* 黃英豪
* 朱立威
* 黃冰芬
* 李聖潑

## 全國政協委員

現時，民建聯共有 9 位第十四屆港區全國政協委員（2023 年－）包括：

## 參見

* 保皇黨
* 香港政治
* 香港工會聯合會
* 香港協進聯盟（已與民主建港聯盟合併）
* 《十八仝人愛落區》（民主建港協進聯盟與香港商業電台共同製作的電台節目）
* 香港年度漢字評選（民主建港協進聯盟由 2013 年起，每年主辦（2019 年停辦）的香港年度漢字評選）

## 參考文獻

## 外部連結

* 民主建港協進聯盟（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）