武漢肺炎南非疫情

**嚴重特殊傳染性肺炎南非疫情**，介紹在嚴重特殊傳染性肺炎疫情中，在南非發生的情況。疫情對南非的實質影響始於 2020 年 3 月，並持續至 2021 年。

## 時間線

3 月 1 日，一名最近到訪義大利的 38 歲男子聯同其妻子與另外八人一起，由義大利米蘭途經杜拜、肯普頓公園的奧利弗・坦博國際機場，以及德爾班的沙卡國王國際機場返回希爾頓。

3 月 3 日，患者向一家私人診所內的普通科醫生講述了自己的症狀，之後他進行自我隔離，而相關醫生亦進行自我隔離。

3 月 5 日，衛生部長茲維里・麥凱赫茲宣布，該男子證實確診嚴重特殊傳染性肺炎，是南非首宗個案。作為回應，國家傳染病研究所隨即派出流行病學家及臨床醫生前往夸祖魯 - 納塔爾省。同日，病人送往彼得馬里茨堡的格雷醫院接受觀察與治療。

3 月 7 日，麥凱赫茲宣布南非出現第二宗個案，一名來自義大利十人旅行群組、居住在豪登省的 39 歲女子對冠狀病毒的檢測結果呈陽性。

3 月 8 日，麥凱赫茲證實，首名患者的妻子對冠狀病毒檢測結果呈陽性，是南非第三宗個案。

3 月 9 日，義大利十人旅行群組再多四人感染冠狀病毒，令南非確診個案急增至七宗。

3 月 11 日，南非新增六宗新個案，其中一宗來自義大利十人旅行群組，而另外五名患者曾經到歐洲不同國家旅遊。西開普省出現首宗個案，累計感染人數升至 13 人。

3 月 12 日，南非再新增三宗新個案，普馬蘭加省宣布出現首宗個案。自由邦省亦出現首宗個案兼本地傳播個案，但同日稍後時間，國家傳染病研究所確認該患者的檢測結果呈陰性。累計感染人數升至 16 人。

3 月 13 日，麥凱赫茲宣布南非新增八宗新個案，並指「陸續還會有更多呈陽性的結果出來，國家傳染病研究所及國家衛生實驗室服務目前正在核實這些信息與結果」。

3 月 14 日，南非增加 14 宗確診個案，使個案總數增至 38 宗。

3 月 15 日，南非再增加 13 宗確診個案，總統西里爾・拉瑪佛沙宣布出現首宗本地傳播個案，但此說法尚未得到政府實驗室的證實。累計個案總數增至 51 宗。

3 月 16 日，南非新增 11 宗新個案，林波波省宣布出現首宗確診個案。累計個案總數增至 62 宗。

3 月 17 日，南非新增 23 宗新個案，而政府實驗室也確認出現本地傳播個案，當中四宗在豪登省、三宗在夸祖魯 - 納塔爾省、一宗在西開普省。累計感染人數升至 85 人。

3 月 18 日，南非再新增 31 宗新個案，政府實驗室確認普馬蘭加省出現首宗本地傳播個案。累計感染人數升至 116 人。

3 月 19 日，南非再多 34 人感染冠狀病毒，累計確診個案攀升至 150 宗。同日稍後時間，麥凱赫茲認為，南非三分之二的人口將可能感染冠狀病毒。這預測與歐洲國家對感染人口的估算一致。

3 月 20 日，南非再增 52 宗新個案，累計確診個案急升至 202 宗。自由邦省新增七宗冠狀病毒感染個案，是南非第六個出現確診個案的省份。

3 月 21 日，南非確診個案數達到 240 宗，東開普省出現首宗個案，是南非第七個出現確診個案的省份。

3 月 22 日，南非確診冠狀病毒病的個案總數增至 274 宗，東開普省出現第二宗個案。

3 月 23 日，南非個案數量躍升至 402 宗。北開普省及西北省公布首宗個案，意味著所有省份均出現冠狀病毒確診個案。

3 月 30 日，西開普省共有 310 人確診感染冠狀病毒，其中 256 人位於開普敦。

截至 4 月初，政府已建立了 67 個移動檢測單位，有 47,000 人接受了冠狀病毒檢測，當中部分人使用得來速服務。

4 月 1 日，西開普大學的國家傳染病研究所與南非國家生物信息學研究所的研究人員公布了一名冠狀病毒病患者的病毒基因序列。

4 月 8 日，德爾班新增超過 60 宗確診個案以及 4 宗死亡個案，該市的聖奧古斯丁醫院須於次日起暫時關閉。全國共有 1,845 人對病毒檢測呈陽性、18 人死亡。

4 月 9 日，政府表示，包括總統、副總統、部長及副部長等的內閣成員將會把三分之一工資捐給抗疫團結基金，為期三個月。

4 月 10 日，過去兩週的每日新增個案有所放緩，衛生專家對此感到高興，但擔心可能令民眾​​因此而輕視疫情。

5 月 13 日，南非確診感染冠狀病毒數達 11,350 人、206 人死亡。

12 月，南非研究人員報告該國的病毒出現變異。該變異病毒與英國變異病毒有所不同。

2021 年，南非出現變種病毒株（B.1.351）和 C.1.2 新毒株。

## 準備工作與回應

1 月 30 日，世界衛生組織宣布嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）為國際關注的突發公共衛生事件。隨後，南非政府啟動了緊急行動中心，準備應對疫情。

### 檢測

截至 2 月 7 日，國家傳染病研究所已進行了 42 次檢測，所有結果均呈陰性。

截至 2 月 14 日，國家傳染病研究所已在南非完成了 71 次嚴重急性呼吸道症候群冠狀病毒 2 型（SARS-CoV-2）聚合酶鏈式反應檢測，其中零人檢測呈陽性。截至 3 月 4 日，共完成 181 次檢測，其中零人呈陽性反應。截至 3 月 11 日，已進行了 645 次檢測，當中 13 人呈陽性。

3 月 14 日，國家傳染病研究所稱，只要「醫生採用個案定義，就不需要與國家傳染病研究所聯繫來取得（檢測）批准」。

截至 3 月 15 日，共進行了 1,476 次檢測，其中 51 人呈陽性。

### 災難狀態

到了 3 月中旬，隔離措施進一步加強。3 月 15 日，總統拉瑪佛沙宣布全國進入災難狀態，並禁止 100 人以上的集會。3 月 18 日，合作治理與傳統事務部長恩科薩扎娜・德拉米尼 - 祖馬簽署政府公報，將酒吧、俱樂部及餐館的顧客人數限制在 50 人以內。

由 3 月 18 日起，國會將暫停所有會議。執政黨非洲民族議會以及官方反對黨民主聯盟均推遲選舉會議。調解與仲裁委員會從 3 月 18 日起取消所有原本排定的案件，也不會受理未經預約而轉交的新案件，僅接受通過電子方式轉介的案件。

所有在 3 月 18 日開始停課的學校將暫定於 5 月恢復上課，當中 6 月的假期會縮短一星期，而 9 月的假期則縮短三日。

多間大學亦宣布停止所有面授課程。普勒托利亞大學、開普敦大學、斯泰倫博斯大學、羅德斯大學、夸祖魯 - 納塔爾大學以及德爾班理工大學分別宣布取消或推遲畢業典禮，直至另行通知。

在恐慌性搶購之後，部分零售商限制顧客購買某些貨品不得超過指定數量。3 月 19 日，貿易與工業部長埃布拉欣姆・帕特爾簽署政府公報，對基本物品實行價格管制，哄抬物價者將被處以 1,000 萬蘭特罰款、相當於公司營業額 10% 的罰款或監禁 12 個月等刑罰措施。

### 全國封鎖

3 月 23 日，總統拉瑪佛沙向全國發表講話，宣布將從 3 月 27 日午夜至 4 月 16 日間實行為期 21 日的全國封鎖，並同時動員南非國防軍來支援政府的行動。4 月 9 日，總統拉瑪佛沙宣布延長全國封鎖期限兩週至 4 月底。對有效應對疫情來說必須的人士可以免受封鎖令影響，當中包括：

* 醫護人員、藥房員工、實驗室職員、緊急服務人員；
* 安全部門（如警官、軍事人員及私人保安）；
* 對維持經濟基本運作來說必須的機構（如超級市場、運輸與後勤服務、加油站、銀行、基本金融及支付服務）；以及
* 某些無法在經濟上關閉的行業（如礦山及鋼鐵廠）。

在全國封鎖期間，餐館、酒館、賣酒商店及所有其他出售非必需品的商店都將會關閉。學校在封鎖前一週已關閉，全國封鎖後將重新開放。在此期間，非豁免人士除了接受醫療服務、領取社會補助金、參加不超過 50 人的小型葬禮，以及購買食物等必需品外，一律禁止出門。南非政府已經下令，封鎖期間不得攜帶狗隻外出散步，但狗主仍可以在自己的房子或公寓裡遛狗。

執法人員在全國封鎖期間不得將任何人驅逐出其居住地。

省與省之間以及大都會與地區間的人員流動被限制，但下列情況除外，包括：

* 必須跨省上班的工人；
* 從入境口岸運送經消毒的貨物；
* 運送遺體；以及
* 參加葬禮（有人數限制）。

在封鎖期間，除了用於運送燃料及貨物的指定入境口岸外，全國所有邊境口岸均會關閉。

國際與國內客運航班停飛，但運輸部批准的航班、撤離在國外的南非國民以及遣返航班則不受此限。

#### 死亡人數減少

2020 年 4 月 9 日至 4 月 13 日的復活節期間，南非有 28 人死於全國封鎖期間的交通事故，至於 2019 年復活節則有 162 人死亡。在全國封鎖期間，南非共錄得 432 宗謀殺案，至於 2019 年同期（2019 年 3 月 29 日至 4 月 22 日）則錄得 1,542 宗。醫學研究委員會稱，截至 4 月 21 日為止，死亡人數「基本在預期範圍之內」。不過，由 3 月 17 日到 4 月 21 日的五星期內，包括謀殺及道路交通事故在內的非自然死亡人數均較封鎖前為低。

#### 等級

4 月 23 日，總統拉瑪佛沙宣布將由 5 月 1 日起放寬封鎖限制，從最高的第五級下調至第四級。5 月 24 日，總統拉瑪佛沙宣布將在 6 月從 4 級降低為 3 級。

#### 執法行動

4 月 5 日，警察部長布赫基・塞萊稱，由於增設路障以及治安狀況有明顯改善，現金在途盜竊案數量有所減少。此外，謀殺率也有下降趨勢。全國封鎖第七日時，已有 2,289 人因違反封鎖令被捕，合計超過 17,000 人涉嫌干犯不同罪行。

4 月 8 日，通訊與數位技術部長斯特拉・恩達貝尼 - 亞伯拉罕於非國大全國執委會成員姆杜杜茲・馬納納家中吃午飯的相片在社交媒體上流傳。之後，恩達貝尼 - 亞伯拉罕因違反《防範禁閉條例》被總統拉瑪佛沙勒令須「特別休假」兩個月，當中一個月為無薪假期。

封鎖在全國範圍內實施，並取得了不同程度的成功。但截至 2010 年 4 月初，東開普省的部分農村地區依然沒有執行封鎖令。

多份報告指出，警察與軍隊人員在執行封鎖令時曾過度使用武力。其中，有警察毆打及阻止人們拍攝虐待行為，公眾利益團體 Right2Know 發表聲明，稱「警察無權阻止人民行使《憲法》賦予其拍攝與記錄事件的權利」。

截至全國封鎖第五日，南非已有三人死於執行封鎖令的執法人員所使用的過度武力，這數字相當於該日全國死於冠狀病毒病的總人數。到了全國封鎖第八日（4 月 3 日），獨立警察調查局的報告指，他們正調查封鎖開始以來涉及警察的八宗死亡事件，這數字在當時超越了南非死於冠狀病毒病的總人數。總統拉瑪佛沙公開呼籲警方保持克制，但執法過當的問題依然存在。

南非國家編輯論壇發表了一份聲明，對警方阻礙媒體報導嚴重特殊傳染性肺炎相關新聞的行為表示關注。4 月 27 日，聯合國人權事務高級專員辦事處對包括南非在內的一些國家以「高壓及高度軍事化的方式」去執行封鎖措施表示關切。截至 4 月 30 日，政府證實於封鎖後的首三星期內，共有五人被警察殺害，另外還有 152 宗有關警察襲擊民眾的事件。

### 撤僑

3 月 14 日，112 名南非人從中華人民共和國武漢市返回南非，並在波羅克瓦尼附近的牧場度假村接受觀察及檢疫。

所有人在出發前均須接受體檢，當中四名有冠狀病毒症狀的南非人被拒登機，以減低傳播風險。只有檢測呈陰性的人士才能返回南非。

檢測結果證實，包括參與撤僑行動的機組人員、機師、旅館工作人員、警察及軍人在內的所有南非人都呈陰性。不過，作為預防措施，他們在牧場度假村的 14 日期間仍需要處於隔離狀態及接受醫療觀察。

## 影響

### 醫療衛生

任何有症狀的人前往省立醫院，均可接受嚴重特殊傳染性肺炎檢測，費用全免。

缺乏衛生設施的擁擠城鎮更容易受到這種流行病的影響。有皮卡車在亞歷山德拉免費提供消毒搓手液給民眾使用。

### 經濟影響

在 3 月 27 日全國封鎖開始之際，南非經濟學家預測，這種流行病可能令 2020 年南非 GDP 總量減少 2.5% 至 10%。全國封鎖以及隨之而來的經濟放緩使電力需求減少了 7,500 兆瓦以上，而長期持續的南非能源危機問題也因此得以暫時舒緩。

截至 3 月 13 日的一星期，約翰尼斯堡證券交易所市值下降了 15%，創下自 1998 年以來最大的單週跌幅。

3 月 19 日，隨著冠狀病毒在全球爆發，對經濟的影響不斷加深，南非儲備銀行行長萊西塔・丹雅格宣布將回購利率下調 100 個基點（1%）至 5.25%。4 月 14 日，回購利率進一步降至 4.25%。

3 月 22 日，標準銀行宣布從 4 月 1 日起，為中小型企業與學生提供 90 日的還款假期，讓他們免受疫情所帶來的經濟影響。

### 社會影響

#### 活動延期或取消

* 超級橄欖球錦標賽所有賽事暫停。
* 2019 年–2020 年 Pro14 賽季暫停。
* 大學橄欖球賽暫停。
* 雙洋馬拉松取消。
* 南非山地車馬拉松取消。
* 非洲火人節取消。
* 開普敦國際爵士音樂節延期舉行。
* 小卡魯國家藝術節取消。
* 萊克蘭嘉年華延期舉行。

#### 搶劫

在開普敦郊區的埃爾西斯河、南代夫特、薩莫拉馬謝爾、馬內恩貝格、舍伍德公園、尼揚加廣場以及蓋茨維爾，一些酒鋪與食品店成為搶劫者的目標。

### 知名逝世者

* 3 月 31 日 —— 吉塔・拉姆傑，科學家及研究員，從事研究愛滋病預防的工作。
* 5 月 12 日 —— 克拉倫斯・米尼，醫療計劃委員會主席、民族之矛成員、愛滋病防治活動家。
* 5 月 13 日 —— 朗蓋爾・湯姆，eNCA 電視台攝影師。

## 統計

### 全國

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### 地區

Template: 嚴重特殊傳染性肺炎病例數 / 南非

#### 豪登省

#### 西北省

#### 西開普省

## 參考文獻

## 外部連結

* Government COVID-19 website（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Dashboard – Data Science for Social Impact Research Group, University of Pretoria（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* COVID-19 statistics for SA – UCT（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* COVID-19 regulations and guidelines（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* National Institute for Communicable Diseases (NICD)（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Government officials' speeches（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* World Health Organization (WHO) COVID-19 pandemic information（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）