武警黄金指挥部

**中國人民武裝警察部隊黃金部隊**（簡稱**武警黃金部隊**），是中國人民武裝警察部隊從事國家黃金礦產勘查、黃金地質普查和勘探（分為鑽探與槽探）任務，經批准承擔重點黃金礦山、產區的警戒任務，邊遠艱苦地區的黃金生產任務，必要時根據中央軍委與武警總部的命令維護社會穩定和處置突發事件任務的專業警種部隊。2018 年 8 月 28 日，武警黃金部隊轉為非現役專業隊伍，所屬官兵集體轉業，整合組建**中國地質調查局自然資源綜合調查指揮中心**，歸中華人民共和國自然資源部領導，原有的部分企業職能劃轉中國黃金集團有限公司。

## 歷史

### 黃金部隊組建

黃金部隊成立的背景是中華人民共和國前 30 年的黃金工業產量長期低迷，年均不足 10 噸，黃金可采儲量十分有限。1970 年代的四五計劃開始，中國大量從西方與蘇聯引進具有 1960 年代世界水平的工業成套項目，急需大量外匯。1974 年夏天，國務院總理周恩來指派國務院副總理王震「要把金子抓一抓，搞建設不能沒有黃金」。王震與冶金工業部、國家地質總局的調查研究，採取了一系列扶植和發展措施，成立了中國黃金總公司，黃金勘探、開採得到較大發展。1977 年到 1979 年，中國又開始新一輪加快經濟發展，大規模引進西方工業技術設備，外匯等硬通貨需求十分急迫，而黃金勘察與生產的力量仍然嚴重不足。王震決定讓部隊去找黃金。1979 年 1 月，經王震與主管基本建設的國務院副總理谷牧同意，冶金工業部上報《關於整編基建工程兵地質支隊的報告》，要求中國人民解放軍基本建設工程兵組建一支軍事化的專業找金隊伍，進行大規模、大範圍的黃金礦產資源勘查活動。

1979 年 3 月 7 日，國務院和中央軍委下發［1979］67 號文件給國家建委、冶金工業部、基建工程兵：批覆了冶金工業部上報的《關於整編基建工程兵地質支隊的報告》，為了加強黃金地質普查、勘探工作，迅速發展黃金生產，同意成立**中國人民解放軍基本建設工程兵黃金指揮部**，擴編基本建設工程兵第 51 支隊，整編建立基本建設工程兵第 52、第 53 支隊。冶金工業部與基建工程兵黨委共同決定：基建工程兵黃金指揮部、冶金工業部黃金管理局、中國黃金總公司實行「統一領導、三位一體、一個機構三塊牌子」的管理體制。3 個支隊 1985 年前在完成所擔負的黃金地質普查、勘探任務的同時，要努力為國家生產 150 噸黃金。部隊所需經費：生活費、公用經費等執行解放軍基建工程兵財務制度，第 502 大隊在國家基建投資中開支；其他支隊、大隊執行冶金工業部地勘財務管理制度，在國家地質事業費中開支。3 個支隊和所屬 15 個大隊的地區性黨政工作和軍事行政工作，分別由瀋陽軍區、北京軍區、濟南軍區、蘭州軍區、成都軍區、昆明軍區、廣州軍區代管。

### 從基建工程兵到武警部隊

1983 年，中央軍委明確了黃金部隊也要撤銷，集體轉業到中國黃金總公司，並要黃金指揮部拿出部隊的撤改方案。1983 年 8 月 13 日，黃金指揮部政委、黨委書記齊銳新主持召開了黃金指揮部和黃金總公司黨委聯席會。參加會議的有石豁、余忠、陳剛、黃玉珩、賈倜、宋玉文、劉文琪、張學文。會議的中心議題是研究黃金指揮部的撤改方案

1984 年 4 月 20 日冶金工業部《關於保留黃金地質部隊建制的請示》(84) 冶黃字第 530 號文上報國務院 1984 年 4 月 27 日下午，國務院副總理李鵬召集基建工程兵善後領導小組黎光、朱光，水利電力部趙慶夫、賀毅，冶金工業部戚元靖、黃玉珩，交通部王展意、伍坤山，司法部李石生、馮效增，公安部王文同、張永堂等，研究基建工程兵水電、交通、黃金部隊改編問題。總參謀部副總參謀長何正文、基建工程兵善後領導小組朱光就上述三個部隊改編問題作了匯報，到會同志認真進行了討論，並取得一致意見。。

1984 年 5 月 24 日，國務院、中央軍委批轉了《關於基建工程兵水電、交通、黃金部隊改編問題的會議紀要的通知》。基建工程兵黃金部隊要於 1984 年下半年做好各項準備工作，1985 年 1 月 1 日正式與解放軍脫鉤，轉入武警部隊序列。

### 冶金工業部為主雙重領導時期

中央軍委、國務院［1984］73 號、120 號文件精神，基建工程兵黃金指揮部從 1985 年 1 月 1 日起列入武警部隊序列，稱**中國人民武裝警察部隊黃金指揮部**，受冶金工業部和公安部雙重領導，**以冶金工業部為主**。武警黃金部隊的地質勘探、幹部管理、經費保障等，由冶金工業部負責；經濟上實行獨立核算，自負盈虧；地質經費繼續執行冶金工業部地勘財務管理制度。

1988 年 10 月，財政部、中國人民建設銀行制定《中央級地質勘探財務管理暫行規定》，黃金部隊在地勘財務管理方面按此規定執行，一直延續到 1995 年底。地質勘探經費有三個來源：一是中央財政預算內地質勘探費；二是中國黃金總公司經費補貼；三是從 1986 年起，國家建立黃金地質勘查基金，按每 1000 千克 150 萬元人民幣撥付黃金部隊承包費。黃金部隊的分散地質勘探的特點，使得執勤工作時部隊高度分散，基層中隊與支隊機關距離遠：一般都在 500 公里以上，最遠 3700 公里。1996 年財政部頒發《地質勘查單位財務制度》，1997 年 1 月財政部頒發《地質事業單位財務制度》，黃金部隊均參照執行。

### 國家經貿委、國家能源局為主雙重領導時期

1999 年 2 月 10 日，武警黃金部隊實行武警部隊和國家經貿委雙重領導管理體制，由武警部隊對其軍事、政治、後勤工作實施統一領導，國家經貿委（下設的冶金工業局）指導其業務工作。國家經貿委撤消後，黃金部隊業務工作受國家能源局指導。黃金部隊組建 27 年來，探明超大型岩金礦床 2 處、特大型岩金礦床 3 處、大型岩金礦床 13 處、大型砂金礦床 4 處，累計提交黃金礦產儲量 800 多噸，潛在經濟價值 4000 多億元人民幣。

### 國土資源部雙重領導時期

2009 年，武警黃金部隊改為受國土資源部業務指導。黃金部隊調整轉型，完全從事基礎性公益性地質工作。

2011 年 12 月 21 日，國務院和中央軍委聯合下發文件，武警黃金部隊繼續接受武警總部的領導管理外，還受國土資源部的**業務領導**；國土資源部部長徐紹史被任命為武警黃金部隊第一政委。同時，重新規定了武警黃金部隊的職能任務調整轉型：主要擔負以區域地質調查、礦產遠景調查為主的基礎性公益性地質工作任務，多金屬礦產資源勘查任務、地質災害應急救援任務，執行維穩和處置突發事件任務。

武警黃金部隊的調整轉型，將加快現有重點礦區的多金屬勘查進程，推進多金屬戰略性礦產資源勘查可持續發展；將逐步增大承擔國家區域地質調查、礦產遠景調查的比重；將把礦調勘查任務重點放在新疆、西藏、青海和大興安嶺地區，主要進行深部地質找礦。將展開編制部署調整、裝備更新改造、技術人員編配、研究所任務拓展、組建航空物探大隊等工作。

2016 年，在深化國防和軍隊改革中，武警黃金部隊「走向戰場」，其主要任務職能由「為國尋金」轉為軍事地質工作。

### 退出現役

2018 年 8 月 28 日，根據中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》，武警黃金部隊轉為非現役專業隊伍，所屬官兵集體轉業，歸中華人民共和國自然資源部領導，原有的部分企業職能劃轉中國黃金集團公司。根據方案，以武警黃金部隊指揮部為基礎，組建中國地質調查局自然資源綜合調查指揮中心，作為中國地質調查局管理的財政補助事業單位，列入中央一級預算單位。

### 中國地質調查局自然資源綜合調查指揮中心

中國地質調查局自然資源綜合調查指揮中心（以下簡稱「指揮中心」）前身是原武警黃金部隊，組建於 1979 年 3 月。根據黨中央機構改革決策部署，2018 年 8 月，原武警黃金部隊集體退出現役，正式移交自然資源部，併入中國地質調查局。

根據中辦、國辦《武警黃金部隊轉制改革實施方案》和中央編辦《關於原武警黃金部隊轉隸組建事業單位機構編制事宜的批覆》，原武警黃金指揮部更名為中國地質調查局自然資源綜合調查指揮中心，所屬總隊、支隊和研究所、教導大隊調整組建為 13 個專業地質調查中心，在中國地質調查局黨組領導下，指揮中心統一管理所屬 13 個專業地質調查中心。其中，指揮中心為正局級，13 個專業中心：正局級 3 個（分別部署在哈爾濱、廊坊、成都）、正處級 10 個（分別部署在牡丹江、呼和浩特、廊坊、西安、西寧、煙臺、烏魯木齊、海口、昆明、長沙），均為公益一類事業單位，指揮中心為中央一級預算單位，隊伍編制 1 萬人。

組建 40 餘年，指揮中心歷經多次編制調整、任務轉換，廣大幹部職工始終不忘初心、牢記使命，完成 1∶5 萬區礦調 4.5 萬平方千米，發現東闖、東坪、金廠、哈達門、寨上、陽山等超大型金礦床，累計探明金礦床 300 多處，探獲黃金資源量 2600 多噸，充分發揮了國家金礦勘查的主力軍作用，為國家經濟建設作出了重要貢獻；先後參與 1998 年抗洪，汶川、蘆山、尼泊爾抗震救災等重大任務，發揮了地災應急救援專業尖兵作用，贏得了黨和人民讚譽。

轉制改革以來，指揮中心堅持以國家戰略需求為導向，緊緊圍繞服務國家生態文明建設和自然資源管理，服務支撐自然資源部履行「兩統一」職能，聚焦新時代地質調查「三個轉變」，積極擔負黨中央賦予的區域基礎地質調查、多金屬礦產資源勘查、自然資源綜合調查、國土空間生態修復、海洋與海岸帶地質調查、應用地質調查等六項職能任務，拓展承擔全國森林、草原資源調查，自然資源要素綜合觀測，國土空間生態修復支撐調查等新使命新任務，努力建成一支素質良好、結構合理、裝備精良、技術過硬，能夠承擔國家基礎性公益性地質調查任務的專業化隊伍，成為服務自然資源管理的重要技術力量。

主要職責：

（一）組織開展區域基礎地質、地球物理、地球化學調查工作。

（二）組織開展能源、金屬和非金屬礦產資源調查和多金屬礦產資源勘查工作。

（三）組織開展自然資源綜合調查與長期觀測工作。

（四）組織開展國土空間生態調查、保護修復與長期觀測工作。

（五）組織開展海洋與海岸帶地質調查工作。

（六）組織開展應用地質調查工作。

（七）組織開展地質調查資料、信息數據服務工作。

（八）開展科學技術研究、科學觀測和平台建設、科學普及和國際合作工作。

（九）開展科技成果轉化、技術服務和技術諮詢工作。

（十）承擔自然資源部、中國地質調查局交辦的其他工作。

## 編制

### 武警黃金指揮部

中國人民武裝警察部隊黃金指揮部前身為 1979 年成立的中國人民解放軍基本建設工程兵黃金指揮部（正軍級），機關暫編 60 人，設主任、政委、副主任、副政委，成立黨委，下設司令部、政治部、後勤部，駐北京市郊。該指揮部全面負責對第 51、第 52、第 53 支隊的領導和管理。

### 武警黃金第一總隊

中國人民武裝警察部隊黃金第一總隊前身為 1970 年 8 月 14 日，總參批覆將瀋陽軍區第 5 工區調歸軍委工程兵建制，其番號改稱中國人民解放軍工程兵第 3 工區。1970 年 10 月進駐湖北南漳縣，擔負紅山化工廠土建。1975 年 12 月，工區機關一部分帶 3 個團改為基建工程兵第五十一支隊，隸屬五機部兵辦；工區機關另一部分調往徐州成立工程兵工程學院。1978 年 7 月，支隊機關從南漳縣城移駐樊城江漢北路。1978 年底，調歸基建工程兵冶金部兵辦。1979 年 6 月，部隊調往黑龍江擔負勘探黃金任務；支隊由現有 2 個大隊擴編為 6 個大隊，擔負黑龍江地區的黃金地質普查、勘探和生產任務；支隊部仍駐黑龍江省哈爾濱市，現有的第 502 大隊（擔負土建任務）駐阿城縣，第 503 大隊駐加格達奇；新成立的第 504 大隊駐喜桂圖旗牙克石鎮，第 505 大隊駐林口縣，第 506 大隊與第 507 大隊駐阿城縣；將黑龍江省冶金地質第 704、第 705 大隊分別編入第 51 支隊所屬的普查和勘探大隊。1984 年 12 月整編為武警黃金第一總隊（哈爾濱）。2002 年，所屬各支隊整編為：

* 第一支隊（駐地黑龍江省牡丹江市）
* 第二支隊（駐地內蒙古自治區呼和浩特市）
* 第三支隊（駐地黑龍江省哈爾濱市阿城區）
* 第四支隊（駐地遼寧省遼陽市）

### 武警黃金第二總隊

中國人民武裝警察部隊黃金第二總隊前身為基本建設工程兵第 52 支隊，1979 年組建，下轄 5 個大隊，擔負河北、內蒙古、山東地區的黃金地質普查、勘探和生產任務；支隊部和冶金部黃金局設計研究分院駐河北省廊坊市。以原中國黃金總公司在河北的地質第 6、第 7 隊為基礎，整編基本建設工程兵第 508、第 509 大隊，分別駐河北省遵化縣和沙河市；以山東省煙臺地區黃金地質隊和昌濰地區冶金地質隊為基礎，整編基本建設工程兵第 510 大隊，駐山東省煙臺市；以內蒙古冶金地質第 5 隊為基礎，整編基本建設工程兵第 511 大隊，駐內蒙古察右中旗。將基本建設工程兵第 2 支隊所屬的第 11 大隊劃歸第 52 支隊建制，仍駐河北省沙河市。2002 年，所屬各支隊整編為：

* 第五支隊（駐地陝西省西安市）
* 第六支隊（駐地青海省西寧市）
* 第七支隊（駐地山東省煙臺市）
* 第八支隊（駐地新疆維吾爾自治區烏魯木齊市）

### 武警黃金第三總隊

中國人民武裝警察部隊黃金第三總隊前身為基本建設工程兵第 53 支隊，1979 年組建，下轄 4 個大隊，擔負四川、陝西、雲南、湖南地區的黃金地質普查、勘探和生產任務。總隊部駐四川省成都市。以四川省冶金地質第 608 隊為基礎，整編基本建設工程兵第 512 大隊，駐四川省南部縣；以雲南省冶金地質第 311 隊為基礎，整編基本建設工程兵第 513 大隊，駐雲南省墨江縣；以陝西省冶金地質第 714 隊為基礎，整編基本建設工程兵第 514 大隊，駐陝西省柞水縣；將湖南省冶金地質第 235 隊和第 237 隊整編為基本建設工程兵第 515 大隊，駐湖南省桃源縣。1980 年 4 月，根據國務院、中央軍委國發［1980］96 號文件，湖南省冶金地質勘探公司二三七隊（1957 年組建的有色金屬地質勘探隊）整編組建為中國人民解放軍基本建設工程兵第五一六大隊，駐沅陵縣。1981 年 9 月，五十三支隊撤銷，各支隊由基本建設工程兵黃金指揮部直屬。

* 九支隊 (駐地海南省海口市)
* 十支隊（駐地雲南省昆明市）
* 十一支隊（駐地西藏自治區拉薩市）
* 十二支隊（駐地四川省成都市）
* 教導隊（駐地成都市新都區）

### 其它部隊

* 警種學院（駐地北京市昌平區），原黃金技術學校（駐地湖北省襄陽市）
* 黃金地質研究所（駐地河北省廊坊市），主要從事黃金地質教學與科研工作。

## 歷任領導

**中國人民武裝警察部隊黃金指揮部主任（2013 年 1 月起稱司令員）**

1. 石豁（1979 年 2 月 —1984 年 2 月）
2. 黃玉珩（1985 年 1 月 —1993 年 7 月）
3. 朱智昌（1993 年 7 月 —1997 年 4 月）
4. 姜大明（1997 年 4 月 —1999 年 9 月）
5. 張振遠（1999 年 9 月 —2003 年 1 月）
6. 薛國強（2003 年 1 月 —2004 年 7 月）
7. 王俊傑（2004 年 7 月 —2008 年 1 月）
8. 潘昌傑（2008 年 2 月 —2008 年 1 月）
9. 周鎖海（2008 年 1 月 —2012 年 7 月）
10. 王成（2012 年 7 月 —2016 年 7 月；2013 年 1 月，「主任」改稱「司令員」）
11. 郭洛泰（2016 年 7 月 —2018 年 8 月 28 日部隊撤編）

## 參考文獻

## 參見

* 氣象預報部門：中國氣象局、國家氣象中心（中央氣象台）、國家氣候中心
* 軍事氣象部門：中央軍委聯合參謀部戰場環境保障局
* 環境監測部門：生態環境部、中國環境監測總站
* 海洋氣象部門：國家海洋局、國家海洋環境預報中心
* 地震監測部門：中國地震局、中國地震台網
* 測繪部門：國家測繪地理信息局
* 軍事測繪部門：中央軍委聯合參謀部導航局
* 航道測繪部門：中國人民解放軍海軍參謀部航海保證局（海軍海道測量局）、交通運輸部海事局
  * 交通運輸部北海航海保障中心天津海事測繪中心、天津航測科技中心
  * 交通運輸部東海航海保障中心上海海事測繪中心、上海海圖中心
  * 交通運輸部南海航海保障中心廣州海事測繪中心
* 地質調查部門：中國地質調查局
* 地圖出版機構：中國地圖出版集團、中華地圖學社（國家測繪地理信息局上海地圖制印管理處）