民主派初選大搜捕事件

**香港民主派初選大搜捕**，又稱 **47 人案**、 **「35 + 初選案」** 或 **「串謀顛覆案」** ，是指 2021 年 1 月 6 日，香港警務處國家安全處以香港國安法爲由對 2020 年立法會選舉民主派初選參與者發動的大規模拘捕。警方以港區國安法中的「顛覆國家政權罪」拘捕 53 人，當中 47 人其後被起訴，多人不獲准保釋。這次拘捕是自 2020 年 7 月 1 日港區國安法生效以來，警方發動最大規模拘捕行動，引發香港本地媒體及國際媒體關注，部分媒體對此嚴厲譴責。而後續的司法程序遭受批評，包括史無前例「馬拉松式」連續 4 天提堂處理保釋程序、被告遭受到不人道對待。而 47 名被告中，其中 32 人已還押候審兩年，其中裁判官羅德泉正式宣佈將 46 人完成交付至高等法院審理的程序，於 2023 年 2 月由法官李運騰、陳仲衡及陳慶偉審理。

## 被拘捕者名單

### 初選發起人

* 香港大學法律學院前副教授戴耀廷（ 無黨籍）
* 前香港立法會議員區諾軒（ 無黨籍）
* 時任西貢區議會主席、時任民主動力副召集人鍾錦麟（ND 新民主同盟）
* 時任東區區議會副主席、時任民主動力召集人趙家賢（ 民主黨）
* 時任民主動力司庫關尚義（ 無黨籍）
* 初選三不投發起人吳政亨（ 無黨籍）

### 參選人

#### 香港島地方選區

* 時任南區區議會議員袁嘉蔚（南區萬事屋）
* 時任中西區區議會議員梁晃維（ 無黨籍）
* 時任東區區議會議員鄭達鴻（ 公民黨）
* 時任東區區議會議員徐子見（柴灣起動）
* 時任灣仔區議會主席及時任灣仔起步主席楊雪盈（灣仔起步）
* 時任南區區議會議員彭卓棋（南區民生關注組）

#### 九龍西地方選區

* 時任沙田區議會議員岑子杰（ 社會民主連線）
* 前香港立法會議員毛孟靜（ 香港本土）
* 時任深水埗區議會議員何啟明（民香港民主民生協進會）
* 半島連線召集人馮達浚（半島連線）
* 時任深水埗區議會議員劉偉聰（ 無黨籍）
* 前香港立法會議員黃碧雲（ 民主黨）
* 前學聯抗爭者支援基金主席劉澤鋒（ 無黨籍）
* 社會工作者安德里（ 無黨籍）

#### 九龍東地方選區

* 前香港眾志秘書長黃之鋒（ 無黨籍）
* 前香港立法會議員譚文豪（ 公民黨）
* 時任觀塘區議會議員李嘉達（公民自主力量）
* 人民力量副主席譚得志（ 人民力量）
* 前香港立法會議員胡志偉（ 民主黨）
* 時任黃大仙區議會議員、時任民協主席施德來（民香港民主民生協進會）

#### 新界西地方選區

* 前香港立法會議員朱凱迪（朱朱凱廸新西團隊）
* 時任屯門區議會議員張可森（屯屯門社區網絡）
* 前學民思潮發言人黃子悅 （ 無黨籍）
* 時任元朗區議會議員伍健偉（天天水連線）
* 時任葵青區議會議員、前香港立法會議員尹兆堅（ 民主黨）
* 前香港立法會議員郭家麒（ 公民黨）
* 時任職工盟主席吳敏兒（ 工黨）
* 時任荃灣區議會議員譚凱邦（ND 新民主同盟）

#### 新界東地方選區

* 前立場新聞記者何桂藍（ 無黨籍）
* 時任民間集會團隊發言人劉頴匡（沙沙田社區網絡）
* 前香港立法會議員楊岳橋（ 公民黨）
* 前香港立法會議員陳志全（ 人民力量）
* 「抗爭派」運動發起人鄒家成（ 無黨籍）
* 時任北區區議會議員、前香港立法會議員林卓廷（ 民主黨）
* 時任西貢區議會議員、前香港立法會議員范國威（ND 新民主同盟）
* 社會工作者呂智恆（北區連線）
* 前香港立法會議員梁國雄（ 社會民主連線）
* 阿布泰國生活百貨創辦人林景楠（ 無黨籍）
* 時任西貢區議會議員柯耀林（區政聯盟）
* 嚴重弱智人士家長協會前主席李芝融（ 無黨籍）

#### 區議會（第二）界別

* 時任元朗區議會議員、前香港立法會議員鄺俊宇（ 民主黨）
* 時任荃灣區議會議員岑敖暉（朱朱凱廸新西團隊）
* 時任元朗區議會議員王百羽（天水圍民生關注平台）
* 時任油尖旺區議會議員、前香港立法會議員涂謹申（ 民主黨）
* 時任東區區議會議員李予信（ 公民黨）

#### 衛生服務界

* 時任醫管局員工陣線主席余慧明（ 無黨籍）
* 香港專職醫療人員及護士協會幹事劉凱文（ 無黨籍）
* 前香港立法會議員李國麟（專業議政）
* 仁安醫院護士學校校長袁偉傑（ 無黨籍）

## 拘捕過程

### 多人被上門拘捕和進行搜證

在早上 6 時開始，香港警方出動約 1000 名警務人員，上門拘捕多名民主派人士，指他們因參與去年 7 月的民主派初選及提出「攬炒十步曲」，涉嫌干犯港區國安法中的「顛覆國家政權罪」。警方暫時拘捕 54 人，當中 6 人涉組織及策劃，其餘 48 人是參與者。被捕者大部分為初選參加者及籌辦初選的人士，當中包括香港大學法律學院前副教授戴耀廷。部分被捕人士亦被帶返議員辦事處進行搜查，其中灣仔區議會主席楊雪盈的助理表示楊在早上拘捕後，同時派人到其辦公室爆閘，不過大門未能打開。記者現場所見，辦公室鐵閘及門鎖均有遭破壞痕跡。

負責初選投票操作的香港民意研究所鍾庭耀被帶走協助調查。探員帶備多個膠箱進入香港民意研究所位於黃竹坑的辦公室進行搜證。

Facebook 專頁「沉默是銀」表示，網名「李伯盧」、推動初選「三投三不投」運動的發起人吳政亨亦被捕。另外，美籍人權律師關尚義（John Clancey）被帶離位於中環的何謝韋律師事務所拘捕。

### 警員到多個傳媒機構要求簽手令

警員到多間傳媒機構，包括《立場新聞》、《香港獨立媒體》和《蘋果日報》進行上門調查，要求簽署法庭「交出令」，有關命令由香港高等法院法官簽發，亦禁止披露相關內容。國家安全處高級警司李桂華稱提交令只是索取與傳媒公司相關交易。

### 警方回應

下午，警方國安處高級警司李桂華見記者，他展示了時序表，顯示計劃倡議者在 2020 年 3 月開始提倡計劃，之後發起眾籌，聘任民意研究，宣傳、舉辦論壇等活動，到 7 月 11 日和 12 日舉行初選，形容是「由一個概念，一步步實踐，見到好有決心，資源好豐富去做呢樣嘢」。他指計劃目的是迫使特首下台，令政府停擺，涉嫌干犯「顛覆國家政權」罪。他指警方會調查涉初選的聲明「好緊要」，認為簽署或顯示參加者會配合策略性投票以達到停擺政府的最後目標。同時以有人「揸車打劫」作比喻解釋初選是否等同違法，「有一個人揸車去打劫，揸車無問題架，但佢後尾原來去打劫，咁就係犯法… 所以千萬唔好話，議員要做呢樣嘢（否決財政預算案）係咪犯法呢？」。

### 53 人陸續獲保釋

經歷逾 30 小時扣查後，多人在 1 月 7 日晚上陸續獲准以 3 萬元保釋，須交出旅遊證件，半年內不得離港，並須於 2 月 10 日到警署報到。不少被捕人獲釋後批評警方的拘捕行動荒謬，認為《港區國安法》被濫用作打壓異見人士。發起民主派初選「35+」行動的香港大學法律系前副教授戴耀廷接近午夜在馬鞍山警署獲釋後表示，「香港係進入咗一個寒冬，吹緊嘅風又猛又凍，但我相信好多香港人會用自己方法，繼續逆風而行。」

### 警方被懷疑將被捕人士的電子設備運往中國

2021 年 1 月 12 日，《華盛頓郵報》報道，香港警方認為中國當局有先進技術可以提取電子設備內的資料進行調查，因此將被捕人士的電子設備運往中國大陸。其中部分被捕人士的電子設備被扣押後，其社交媒體賬戶或電郵出現異常活動，例如「快必」譚得志重新使用 Telegram，而 facebook 管理員澄清譚得志沒有重開賬戶。陳志全被捕後，Telegram 也曾被入侵。報道同時引述不具名的警員指，網絡安全及科技罪案調查科有方法破壞 Android 系統和 Google 雲端資料，並深信 2019 年發生的反送中運動是經過精心策劃，為求掌握大局，需找出民主派與民間社會的聯繫。報道也透露香港網絡已開始受到前所未有的限制。

然而，香港警方其後在社交網站上嚴正澄清，警方並沒有將被捕疑犯的手機或任何電子設備移交中國內地，對於《華盛頓郵報》中引述匿名者無中生有的失實指控，警方表示遺憾，並予以譴責。

## 起訴

### 47 名被拘捕者遭警方以串謀顛覆國家政權罪名起訴

2021 年 2 月 28 日，除了涂謹申、鄺俊宇、劉凱文、袁偉傑、關尚義、安德里、李國麟、李芝融被要求於 5 月 4 日再次報到外。其餘 47 人均被警方以「串謀顛覆國家政權」的罪名正式起訴，包括仍然在囚的前香港眾志秘書長黃之鋒，遭收押的人民力量副主席譚得志、前民主黨主席胡志偉，以及戴耀廷、區諾軒、趙家賢、何桂藍、郭家麒、譚文豪、楊岳橋、林卓廷、林景楠、岑子杰等，並即時扣留不得保釋。社民連成員拉起「國安法無法無天，釋放所有政治犯」橫額到場聲援，旁邊其他聲援人士舉起「政治檢控可恥 無懼白色恐怖」等標語抗議，警員在場開咪警告在場人士有可能違反限聚令。有 4 名成員被立案起訴「串謀顛覆國家政權」罪名的公民黨指，「一生平安，磊落做人，但世事有時兩難全」，該黨只能努力實踐後者，然後在心中祝願平安，指歷史會站在公義一邊，「見字坐直飲水，黎明終必來到」。未被起訴的民主黨油尖旺奧運區議員、前立法會議員涂謹申則在離開警署時表示對於民主派被檢控感到「不可理喻」，認為無法理解及用道理說清楚。而被立案起訴的朱凱廸新西團隊荃灣海濱區議員岑敖暉在臉書勉勵大家，稱「毋須懷憂喪志，這條路是我們自己選，是整個香港一齊選，選了，就要繼續走下去。歷史沒有回頭路，只有身前身。」

3 月 1 日，47 人在今早被帶到西九龍裁判法院提堂，除引起大批市民在西九龍裁判法院外聲援及輪候公眾席籌號外，歐盟、英國、美國、德國、荷蘭、加拿大、瑞典、澳洲分別有代表到場排隊等候入法院旁聽。案件原定 11 時後開庭，但直到 12 時許仍有民主派被告未會見到律師。案件由國安法指定法官、總裁判官蘇惠德處理，控方代表為副刑事檢控專員楊美琪，辯方律師代表則包括資深大律師夏博義、許紹鼎、潘熙及梁家傑；大律師馬維騉、黃宇逸、譚俊傑、張耀良及黃瑞紅等。被告之一的前記者何桂藍於內庭表示自己開庭前未能與律師會面。東區區議員徐子見則因留院缺席聆訊。案件於下午 12 時 50 分開庭，國安法指定法官、總裁判官蘇惠德甫開庭即表示，得知仍有部分律師仍等待與被告會面及索取指示，故詢問辯方需要多少時間準備。辯方則透露仍未準備好，並指仍有至少 18 名律師等候與被告見面及索取指示，且有律師透露於下午 2 時前未能再與被告見面及索取指示，經商討後，案件押後下午 3 時半再開庭。而籌號在下午 5 時 14 分已全部派發。

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### 警方行動

下午 3 時 45 分，案件仍然未正式開審，法院外突然變得緊張，有支持者叫「五一」口號及舉起手勢後，有警員一度舉起紫旗。其後將封鎖線延伸至東京街北近富昌邨巴士站位置，多名市民被截查。其後警方警告在東京街西近英華書院外逗留的市民，指他們涉嫌非法集結，要求他們立即散去，否則會使用武力進行驅散和拘捕。到下午 5 時 38 分，司法機構關上法院的大閘，而對出警員開始要求在場人士馬上離開。到傍晚 6 時 37 分更分別在通州街和東京街進行推進行動。到 7 時 45 分 警方突然由發祥街近星匯居位置衝出對面馬路，在蔬菜統營處外拉起封鎖線，要求停留人士出示證件進行截查，包括多名記者。

截至晚上 8 時 30 分，警方向 19 男 19 女發出違反「限聚令」定額罰款通知書；以及向 4 名男子發出違反「口罩令」定額罰款通知書。

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### 馬拉松式聆訊 多名被告體力不支暈倒送院

經過 14 小時審訊，期間沒有進食，且到凌晨 1 時只有 16 人未完成陳述申請保釋理據，被告之一的灣仔區議會主席楊雪盈在凌晨 1 時 50 分左右感到體力不支暈倒送院，另外三人（譚凱邦，林景楠，梁國雄）亦不適，送抵明愛醫院治理。總裁判官蘇惠德直到凌晨 2 時 45 分才決定休庭，並於翌日 11 時半續審。依慣例，未完成程序的被告應回到警署拘留，但蘇惠德稱因人數眾多，因此指示交由懲教署看管，這表示眾人都須送到收押所。最後一輛載運被告的囚車在翌日清晨 6 時 30 分才抵達荔枝角收押所，車上被告包括荃灣區議員岑敖暉、香港本土派人士鄒家成、民主黨前立法會議員林卓廷等人，但因已超過收押所規定的囚犯起床時間，而被告 8 時又要上車前往法院，基本上沒有睡覺時間。

### 辯方律師法庭外被拘捕和罪成

晚上約 9 時半，一名代表被告的 34 歲律師丘律邦手持法律文件，要求進入法院，但被警員拒絕。警方以「阻礙警務人員執行職務」及「未能出示身份證明文件」將他鎖上手銬及拘捕。

之後他被控「故意阻撓警務人員」，「未能在規定下出示身分證明文件」和「拒絕或故意忽略服從警務人員的命令」三項罪名，律師否認控罪。到 2022 年 2 月 9 日，西九龍裁判法院裁判官鄭念慈指被告拒絕出示證件，認為警方封鎖的決定合情合理，並正當地執行職務，形容警員「絕對不是阻撓被告進入法庭」和肯定被告「存心、存意為難警方」，因此裁定故意阻撓警務人員罪成。法官同時認為索取社會服務令報告前，只有即時監禁才合適。被告判刑還押至 3 月 2 日，以待索取社會服務令報告。裁判官鄭念慈批評被告身為律師「知法犯法」，是有心留難警方，被判監禁 7 天，但他獲准保釋等候上訴。

### 第二日提堂

3 月 2 日，案件第二日提堂，47 人已經被還柙接近四日三夜，律師表示他們過往三日無得洗澡和無換衣服，家屬委託律師向法庭求情，希望明天能轉交衣服。不過總裁判官蘇惠德稱有困難，認為要透過懲教一般程序處理。最終法官更改開庭時間，讓被告有時間在懲教所洗澡，但不可轉交衣服。到晚上 10 時 35 分，39 名被告完成陳詞，其餘 8 人留待明日中午 12 時續審處理。

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### 第三日提堂

3 月 3 日，47 名民主派被告連續兩日經歷近 25 小時的聆訊，餘下 8 名被告仍然未就保釋陳詞。而中午 12 時開庭前，直播系統畫面再次出現無法聽到庭內對話或聲音的問題，引起家屬質疑是「秘密審訊」。而記者室與旁聽庭的直播都出現有畫無聲的問題，引起現場記者鼓譟。大律師吳靄儀表示法庭都沒辦法控制自己的程序，我們還有司法獨立嗎？」不過司法機構高級新聞主任熊潔心表明，開庭前不會播放庭內的聲音。此說法引起民陣召集人陳皓桓不滿。

在開庭後，辯方大律師馬維騉收到數間媒體的記者查詢，要求法庭剔除本案在《刑事訴訟程序條例》9P 禁止報道保釋程序的限制，他指港版國安法條文，無論是香港，內地法律學者或本港法官都無辦法完全掌握，認為公開本案的辯論內容能讓市民認識國安法，對社會及公眾利益有莫大禆益。控方表明反對，看不到如何達到「社會公正」的目的，對被告產生負面影響，無法回頭，指相關申請是「天馬行空」。

其後，楊岳橋、譚文豪、郭家麒、李予信、林卓廷的代表大律師均表示收到指示，不會再代表五人，他們選擇自辯，譚文豪等 4 名被起訴的公民黨成員突然在審訊期間宣布退黨，原因不明。此外，被告劉頴匡昨晚透過律師傳話，宣布由其擔任發言人的民間集會團隊正式解散。其中立法會前議員譚文豪、楊岳橋和郭家麒自行陳辭期間情緒激動並多次哽咽，楊岳橋自辯時稱「我身為大律師，想像唔到我要喺呢塊玻璃（被告欄玻璃）後邊做陳詞。」，而譚文豪更數次痛哭，庭內不少人和觀看直播的家屬亦聞言落淚。另外，何桂藍、楊雪盈等人亦向法庭稱改為親自陳辭。總裁判官蘇惠德決定將案件押後至 3 月 4 日早上 10 時再訊，以聽取最少 10 名被告自行陳辭，或透過法律代表補充陳辭，預計在日內裁決。在晚上 8 時半宣布散庭被告鄒家成及岑敖暉報稱不適，送院治理。

 

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### 第四日提堂

3 月 4 日，何啟明、鄒家成及岑敖暉仍在醫院留醫，未能出席聆訊。控方於提堂首天申請將案押後 3 個月，並反對各人保釋。各被告均申請保釋，部份被告亦反對押後三個月，認為押後太久，亦指警方應先作充分調查，有足夠證據才落案起訴。

甫開庭，律政司副刑事檢控專員楊美琪表示，十分關注昨晚有傳媒之報道違反《刑事訴訟程序條例》9P (2) 條限制，即發佈本案保釋程序的受限制內容，重申有關報道對被告造成不公，亦對法律穩健性有不良影響。楊續指出，在黎智英涉國安法一案中，高等法院法官彭寶琴表明，為了保障被告利益及審訊公正，傳媒只可報道法例中涵蓋的保釋事項。因此，控方希望法庭可公開提醒大眾遵循有關法例，以免造成任何不必要影響。大律師馬維騉回應指，不知楊指的是甚麼報道，僅留意到昨日傳媒廣泛報道他提出的剔除報導保釋限制申請，即探討是否可以報道保釋程序，希望律政司可以具體指出有甚麼報導涉嫌違例。總裁判官蘇惠德表示，現時不是處理傳媒有否違例，但提醒公眾及傳媒必須遵循法例限制，除非法庭下令撤銷有關限制。

昨日表明不再聘用大狀的何桂藍開始發言。她發言完畢後，單手按著後面的欄杆，跳起跨過後方的椅子，之後返回自己的位置就座，引起庭內傳出掌聲。林卓廷陳詞其間哽咽，他結語：「願我的家人、親人、朋友，平安、幸福、健康。」，引起庭上有人拍掌。因體力不支而暈倒的楊雪盈開始親自陳詞。她也表明不再聘用大狀，對當晚在庭上暈倒一事向法官大人表示抱歉，並感謝有機會陳詞。而張可森希望自行補充幾句話，蘇官詢問代表律師是否繼續代表張，其代表律師表示張希望可以自行陳詞。蘇稱「咁，好啦，你講啦。」張可森陳詞完成後，尹兆堅拍一拍他的手臂以示支持。

下午 1 時，所有保釋陳詞已經完結，法官宣佈休庭，到下午 2 時 30 分再續，處理保釋事宜，同時處理大律師馬維騉在昨日提出的撤銷傳媒報道保釋程序之限制申請。到下午 4 時 35 分，鄒家成及岑敖暉已經出院，並返回法庭。等候法庭開庭期間，岑敖暉與何桂藍站在一起，兩人多次舉起雙手，並曲手「造心」。兩人隨後一同向鏡頭做出「大心心」的形狀和擺動身體。何用手指舉「韓式心心」，疑想向鏡頭外的旁聽人士打氣。其後何桂藍行近與區諾軒擁抱，並拍區的背一下。黃碧雲亦加入一起，三人共同聊天。

上訴庭聽取各方陳詞後，總裁判官蘇惠德將裁決由下午 5 時押後至晚上 7 時，以待戴耀廷重返法庭及考慮保釋決定需時。到 7 時 51 分開庭，戴耀廷透過大狀撤回保釋申請，須還押至 5 月 31 日候訊。

到晚上 7 時 56 分，法庭批准鄭達鴻、楊雪盈、彭卓棋、何啟明、劉偉聰、黃碧雲、譚文豪、施德來、張可森、伍健偉、郭家麒、呂智恆、林景楠、柯耀林及李予信合共 15 人保釋。他們必須遵從任何人不得直接或間接以任何方式 (包括傳統實體 / 電子媒體 / 任何公眾平台)，作出、發放或轉載任何可能有合理理由被視為危害國家安全的言論，任何根據其性質可構成違反國安法或香港法例中維護國家安全的罪行的行為；任何人不得直接或間接以任何方式 (包括傳統實體 / 電子媒體 / 任何公眾平台)，作出任何可能有合理理由被視為危害國家安全的的行為；任何根據其性質可構成違反國安法或香港法例中維護國家安全的罪行的行為、不得直接或間接組織、安排、參與或協調任何級別的選舉（投票除外），不論政府或非政府舉辦的任何選舉；不得直接或間接以任何方式聯絡任何外國官員、議員、任何各級議會成員或其他服務於以上人員的人士，所有人不准離港以上四項條件，另外獲准保釋的 15 人須交出旅遊證件及英國國民（海外）護照，每晚 12 時至翌朝 7 時宵禁。

而其餘 32 人被拒絕保釋，其中 25 人包括區諾軒、吳政亨、袁嘉蔚、梁晃維、徐子見、岑子杰、毛孟靜、馮達浚、黃之鋒、譚得志、胡志偉、朱凱廸、黃子悅、尹兆堅、吳敏兒、何桂藍、楊岳橋、陳志全、鄒家成、林卓廷、梁國雄、岑敖暉、王百羽和余慧明提出覆核，於 3 月 12 日再進行保釋覆核。而另外 7 人包括趙家賢、鍾錦麟、劉澤鋒、李嘉達、譚凱邦、劉頴匡、范國威放棄 8 天後申請保釋覆核的權利。

下午 8 時 05 分，法官要求保釋的 15 人站立及聽取保釋條件。被告都努力抄寫保釋條件，彭卓祺哭著回應裁判官說「明白」，張可森拭淚。不過律政司 2 分鐘後隨即正式提出覆核，15 人須繼續還柙，以及在 48 小時內將他們帶上高等法院。呂智恆的養母得知結果後，跑到法院地下大堂跪地痛哭。而多名被告親友在庭外哭泣，其後有人大叫「多謝大家」、「政治犯無罪，香港人不死」、「五大訴求，缺一不可」、「政治檢控可恥」口號，也有人表示「多謝大家律師，盡曬力啦」和「對唔住」等。退庭後，3 名被告身體不適需要以擔架床送院，包括劉澤鋒、林景楠和何啟明。

總結 4 日聆訊，法庭花了逾 35 小時處理 47 名被告的首次提訊程序，其中首日聆訊更由上午「直踩」至凌晨 2 時半，4 日內有至少 8 名被告不適送院。

在法院外，有不少市民聚集，高叫口號「光復香港 時代革命」、「Fight for freedom Stand with Hong Kong」和唱《願榮光歸香港》。到晚上 7 時 35 分，警方舉起紫旗，稱有人喊口號及唱歌的行為涉嫌違反港版國安法。其後有大批警員到場增援在東京街近深水埗公園位置增援，並拉起燈帶要求記者和市民離開法院外的人行道，引起在場的記者不滿。警方亦封鎖法院附近的道路，市民無法迎接被告的囚車步出法院，其後到荔枝角一帶的人行道「送車」。到晚上 10 時 15 分，警方嚴密佈防，將防線推至興華街西，並以違反限聚令為由，多番要求市民和記者往荔枝角方向離開。有市民坦言現今香港已無法治可言。

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### 律政司撤 4 人保釋覆核

3 月 5 日，律政司決定不向楊雪盈、劉偉聰、呂智恆及林景楠 4 人繼續保釋覆核程序，晚上被帶上西九龍裁判法院後，獲准以原有條件保釋外出。4 人的保釋條件包括，不得直接或間接以任何方式，作出、發放或轉載任何可能有合理理由被視為危害國家安全的言論、不准離港、要交出所有旅遊證件包括英國國民（海外）護照等，亦需要作出現金及人事擔保，每周多次到指定的警署報到。其中林景楠須交 100 萬現金擔保。4 人保釋後均表示想與家人團聚，而呂智恆養母 Elsa 表示擔心呂智恆或會再次被收押，呼籲政府撤銷對 47 人的控罪。

### 9 人轉赤柱監獄收押

3 月 5 日，其中 9 名男還押者被安排轉到赤柱監獄還押，包括區諾軒、趙家賢、鍾錦麟、李嘉達、譚凱邦、陳志全、鄒家成、林卓廷和岑敖暉。而岑敖暉、朱凱迪、鄒家成的家屬苦等個多小時，仍然未獲安排探訪。荃灣區議員陳劍琴曾以處理區議會相關公務為由，申請探訪岑敖暉，惟懲教署以要求陳劍琴提出「具體理據」為由，未有批准她探訪。陳劍琴批評是「政治打壓」。

### 部分被告刪除社交專頁

3 月 5 日，《立場新聞》發現最少 10 人疑已經刪除或停用 facebook 社交專頁，包括梁晃維、劉穎匡、張可森、劉澤鋒、李嘉達，以及據報已退出公民黨的 5 名被告，楊岳橋、鄭達鴻、譚文豪、郭家麒和李予信。只有張可森仍未關閉其 Instagram 專頁賬戶。而王百羽、伍健偉的社交專頁暫停更新。

### 高等法院開庭處理 11 人保釋覆核

47 名泛民主派因「35 + 初選」被控串謀顛覆國家政權罪，高等法院在 3 月 6 日開庭處理餘下 11 人的保釋覆核。包括鄭達鴻、彭卓棋、何啟明、黃碧雲、譚文豪、施德來、張可森、伍健偉、郭家麒、柯耀林和李予信。

#### 警方發限聚票控庭外市民

早上 8 時半前，逾 150 張公眾席籌號已經派發完畢。到下午 2 時，高等法院開庭處理律政司對 11 名民主派保釋覆核。部份取了旁聽籌的市民在法院外的空間坐下稍作休息，等候開庭。不過大群警員突然拉起橙帶圍封在場市民，並向現場約 30 名市民發出「限聚令」告票。多名被發出告票的市民對警方的行動表示強烈不滿，批評「而家 (法庭) 畀咗張飛我，又告 X 我，你 (警察) 大 X 曬喇係咪啊？」，大多人表示會拒絕交罰款。保釋覆核案件由國安法指定法官杜麗冰處理。她表示會在 3 月 11 日及 3 月 13 日聽取覆核聆訊，每日處理 6 人的聆訊，早午各 3 人。法庭不會處理保釋申請，各人需繼續還押。

#### 第一日

3 月 11 日，高等法院拒絕律政司覆核申請，維持原判，批准民主黨黃碧雲以原有條件保釋，不過天水連線元朗區議員伍健偉須繼續還押。他離開犯人欄說「各位，撐住呀，10 年後再見」。之後高喊口號「願粹我命」，庭內群眾以「捍衛我城」回應。伍健偉再喊「全民自救」，群眾用「打破宿命」回應。

#### 第二日

3 月 13 日，港版國安法指定法官杜麗冰在高等法院處理當中 5 人的覆核。前公民黨成員譚文豪和郭家麒拒絕保釋，兩人須繼續還柙候訊。前公民黨成員鄭達鴻，西貢區區議員柯耀林及南區區議員彭卓祺批准以現金擔保 5-10 萬元和人事擔保 10-30 萬元保釋。當中鄭達鴻以現金擔保 10 萬元、人事擔保 100 萬元獲准保釋，而且更是首位獲得保釋的初選出線人。保釋條件包括不得直接或間接組織、安排、參與或協調任何級別的選舉，交出所有旅遊證件，以及英國國民（海外）護照；遵守宵禁令，每周四次到警署報到；不得作出可能被視為危害國家安全的言行等。

#### 第三日

3 月 15 日，港版國安法指定法官杜麗冰聽取雙方陳詞後，批准律政司就張可森的保釋覆核，推翻總裁判官蘇惠德的決定，屯門社區網絡籍屯門區議員張可森須繼續還柙。聆訊期間，張可森不時望向妻子，並低頭抄寫筆記；宣佈結果後，張離開被告欄前向旁聽人士揮手，並向懷孕的妻子高呼「我愛你」。而民協深水埗區議員何啟明、民協黃大仙區議員施德來及東區區議員李予信則可以獲准保釋，但每星期一、三、五及日要去深水埗警署、油麻地警署及青山警署報到 4 次，保釋金 3-10 萬加人事擔保 10 萬；不得直接或間接組織、安排、參與或協調任何級別的選舉；交出所有旅遊證件，以及英國國民（海外）護照；遵守宵禁令；不得作出可能被視為危害國家安全的言行等。當中何啟明為第二位獲准保釋的初選出線人。

### 西九龍裁判法院保釋覆核

3 月 12 日，其中 21 名不獲保釋的被告行使每 8 日覆核保釋的權利，到西九龍裁判法院向港版國安法指定法官、總裁判官蘇惠德覆核保釋。不過當中 8 人同日放棄每隔 8 日向裁判官覆核保釋的權利，而法庭亦拒絕部分人保釋，當中包括送外婆出殯的袁嘉蔚，全部人繼續還押。

### 第五日提堂

5 月 31 日，案件第五日提堂，國安法指定法官、總裁判官蘇惠德應控方要求將案件轉介至高等法院，押後至 7 月 8 日作交付程序，而由於高等法院並沒有區域法院的 7 年刑期上限，意味各人最高刑罰可判處終身監禁。對於辯方要求控方交代控罪元素、是否公開審訊及設陪審團等，蘇惠德拒絕，稱自己無權指示控方，沒有答允辯方的要求。案件押後至 7 月 8 日再訊，同時拒絕袁嘉蔚保釋申請，需要繼續還押，其餘 11 人獲准繼續保釋。

### 第六日提堂

7 月 8 日，案件第六日提堂，原定於西九龍裁判法院進行交付程序，不過總裁判官突然喺控方要求，將案件押後到 9 月 23 日再訊，部份被告鼓譟。至於獲准保釋的其餘 12 人，包括獲准保釋的鄒家成，獲准繼續保釋，部份人修改保釋條件。

### 保釋人士領文件

法庭早前下令控方須在 9 月 9 日限期前，將未翻譯的交付文件送達被告。有被告指近日收到國安處來電，前往灣仔警察總部領取文件，但每個被告的文件數量多達 16 疊，有人出動花四架手推車才能運走。

### 第七日提堂

9 月 23 日，案件第七日提堂，原定於西九龍裁判法院進行交付程序，不過總裁判官突然喺控方要求，將案件押後到 11 月 29 日再訊，令到部份旁聽人士鼓譟。至於獲准保釋的其餘 14 人，包括獲准保釋的余慧明及陳志全，獲准繼續保釋。

### 被告再收國安處千頁文件 可選紙本或電子版

被告收到國安處來電，要求他們到灣仔警察總部領取文件。部分被告表示可選擇紙本或 USB 電子檔，亦有被告稱未獲悉能夠選擇。

 

### 第八日提堂

案件原定於西九龍裁判法院進行交付程序，惟國安法指定法官、署理總裁判官羅德泉再將案件押後至明年 3 月 4 日進行第四次提訊日，部分被告則將於 1 月 27 日及 2 月 8 日再訊。這亦意味下次上庭時，33 人已就此案「未審先囚」近一年。部份被告多次鼓譟。至於獲准保釋的其餘 14 人，獲准繼續保釋。

### 第九日 9 人被告提堂

年初八，戴耀廷、區諾軒、趙家賢、鍾錦麟、譚文豪、胡志偉、尹兆堅、郭家麒及楊岳橋 9 人的第 4 次提訊日，另處理何桂藍就國安法指定法官、署理總裁判官羅德泉決定的覆核申請，有十多名被告同來旁聽。其餘 38 名被告則於 3 月 4 日進行第 4 次提訊日。最終裁判官聽陳詞之後，拒絕覆核申請。

### 第九日全部提堂

3 月 4 日，47 人同時於西九龍法院應訊，惟毛孟靜、林卓廷等 12 人因疫情而未能上庭，李予信快速測試結果則呈陽性。懲教署早前首度宣佈，因疫情暫停 3 月 7 日至 20 日的公務探訪，不少律師或未有足夠時間與當事人會面。最終裁判官羅德泉將案件押後到 4 月 28 日提堂。至於獲准保釋的 14 人，辯方因疫情嚴重，申請將每周到警署報到的次數，由三至四次減到一至兩次，黃子悅則由每日報到減至每周三次，獲羅德泉批准，其餘保釋條件則維持不變。

 

### 高等法院法官關注進度出現重大延誤

國安法指定法官杜麗冰頒下拒絕范國威的保釋申請理由的時候，她對 47 人案延誤多時才能開審表示關注。由於被告未開審已還柙一年，杜指法庭是時候作出案件管理，並訂立「進度指標日期」即確實的、只有在例外情況才能更改的日子，包括交付的日期，控辯雙方亦須按此日子作準備，例如有被告擬認罪，控方亦準備好案情撮要，但辯方未能同意，則法庭應訂立雙方同意案情撮要的死線，沒有理由因此而耽誤其他被告盡快受審。最後指，對被告要等待長時間才能交付及審訊感到同情，亦同意如吳靄儀所說，這有礙對被告的公平。

### 第十日提堂

4 月 28 日，案件第十日提堂，惟朱凱廸、鄒家成和李予信由於考試或新冠病毒檢測呈陽性，3 人未能上庭。聆訊下午近 5 時完結，羅德泉將案件押後至 6 月 1 日及 2 日進行第 6 次提訊日。至於獲准保釋的其餘 14 人，獲准繼續保釋。

### 第 11 日第一次提堂

6 月 1 日，案件第 11 日提堂。主任裁判官羅德泉正式宣布將包括何桂藍、林卓廷等 17 人的案件交付至高等法院審理，目前日期待定。包括戴耀廷、黃之鋒等 30 人則押後至 6 月 2 日再訊。

### 第 11 日第二次提堂

6 月 2 日，第六次提訊日的第二日，裁判官繼續處理戴耀廷等 30 名被告的交付高院程序。至下午 5 時半，程序尚未完成。裁判官羅德泉押後到 6 日繼續，但申請周四續列席旁聽的何桂藍、鄒家成及余慧明，當中何、周提出下周一續旁聽獲批；余則不再作申請。

## 保釋申請

多名被告被起訴後曾經向高等法院申請保釋。

## 審訊不設陪審團

2022 年 8 月 16 日，律政司司長、資深大律師林定國向部分被告發信，指案件具有「涉外國素」及考慮陪審員人身安全為由，指示案件不設陪審團，改由三名高等法院法官共同審理。

案件由 2021 年 7 月到 2022 年 7 月，在西九龍裁判法院進行了多次交付聆訊。截至 2021 年 9 月（即第二次提訊日時），只有三名被告（區諾軒、趙家賢、鍾錦麟）表明將認罪；其後有越來越多被告表示認罪。最終，有 29 人表示認罪，其餘 18 人則表示不認罪。認罪的被告包括戴耀廷、區諾軒、趙家賢、鍾錦麟、袁嘉蔚、梁晃維、徐子見、岑子杰、毛孟靜、馮達浚、劉澤鋒、黃之鋒、譚文豪、李嘉達、譚得志、胡志偉、朱凱廸、張可森、黃子悅、尹兆堅、郭家麒、吳敏兒、譚凱邦、劉頴匡、楊岳橋、范國威、呂智恆、岑敖暉及王百羽。主任裁判官羅德泉在 2022 年 6 月及 7 月正式將所有被告交付至高等法院。認罪的被告被交付高院**判刑**，而不認罪的被告被交付高院**審訊**。

案件其後在高等法院進行多次案件管理聆訊。聆訊時，有另外兩名被告表示將認罪，分別是伍健偉及林景楠，令認罪人數增至 31 人，不認罪人數減至 16 人。

## 具體案件狀態

註解

* 「△」初選舉行時的現任區議員 (目前曾參與民主派初選的區議員已經全數辭職或被政府褫奪區議員席位)
* 「＠」初選舉行時的前區議員
* 「\*」初選舉行時的現任立法會議員
* 「#」初選舉行時的前立法會議員
* 「初」於民主派初選中成功出線
* 「敗」於民主派初選落敗
* 「X」於民主派初選中成功出線但正式選舉被裁定提名無效
* 「◆」高等法院申請保釋被拒

### 被還押

保釋申請被拒：趙家賢△、鍾錦麟△◆、吳政亨、梁晃維△X、袁嘉蔚 X△、岑子杰△初◆、毛孟靜初 \*◆、馮達浚敗、劉澤鋒敗、李嘉達△初、吳敏兒敗、譚凱邦△敗◆、劉頴匡 X、楊岳橋 X\*、范國威初 #△、岑敖暉 X△、王百羽△初◆、區諾軒#＠、黃之鋒 X、徐子見△敗◆、胡志偉初 \*＠、林卓廷初△\*

保釋許可被律政司覆核成功：譚文豪初 \*、張可森初△、伍健偉初△、郭家麒 X\*

保釋被撤銷：鄒家成初、余慧明初

因其他案件服刑中：戴耀廷、朱凱廸初 \*、尹兆堅△初 \*◆、梁國雄敗 #◆、譚得志初、何桂藍 X

### 獲准保釋

律政司覆核被駁回：鄭達鴻 X△、彭卓棋△敗、何啟明△初、黃碧雲敗 \*、施德來△敗、柯耀林△敗、李予信△敗

律政司放棄覆核：楊雪盈△敗、劉偉聰△敗、呂智恆敗、林景楠敗

高等法院申請保釋獲批：陳志全初 \*、黃子悅初

### 未被起訴、續保候查

關尚義、李國麟敗 \*、袁偉傑敗、劉凱文敗、鄺俊宇△初 \*、涂謹申△初 \*、李芝融敗、安德里敗

### 審訊期間各人去向

劉頴匡：3 月 2 日宣布民間集會團隊正式解散。

余慧明：3 月 2 日被醫管局停止職務。3 月 11 日辭去醫管局員工陣線理事會一職。7 月 29 日獲准保釋，惟於 2022 年 3 月 7 日因違反保釋條件再度被捕並被撤銷保釋繼續還押；成為繼鄒家成後，第二位被撤銷保釋的初選案被告。

譚文豪、郭家麒、楊岳橋：3 月 3 日於自辯期間宣布退出公民黨。

李予信：3 月 3 日於自辯期間宣布退出公民黨，9 月 1 日宣布辭去東區區議員一職。

吳敏兒：3 月 3 日退出工黨，3 月 6 日辭去職工盟主席。

柯耀林：3 月 6 日宣佈即時退出所有政治聯繫及組織。

范國威：3 月 16 日宣布辭去西貢區議員一職，5 月 24 日宣布退出新民主同盟。

譚凱邦：3 月 16 日退出新民主同盟，4 月 18 日宣布辭去荃灣區區議員一職。

施德來：3 月 16 日請辭民協主席，7 月 8 日宣布辭去黃大仙區議員一職。

何啟明：3 月 16 日請辭民協副主席，7 月 10 日宣布辭去深水埗區議員一職。

鍾錦麟：3 月 19 日退出新民主同盟，5 月 10 日宣佈辭去西貢區區議員暨主席一職。

區諾軒：3 月 23 日因大聲公襲警案原本判決被律政司覆核成功，被改判囚 9 星期。4 月 16 日，再因 8.18 流水式集會案被判囚 10 個月。

林卓廷：3 月 30 日宣布辭去北區區議員一職，5 月 3 日請辭民主黨副主席。

梁國雄：4 月 18 日因 8.18 流水式集會案被判囚 18 個月，5 月 28 日因為 10 月 1 日遊行案同樣被判囚 18 個月，9 月 1 日因為 10 月 20 日遊行案被判囚 16 個月，10 月 16 日因為 7 月 1 日遊行案同樣被判囚 8 個月，目前總刑期為 22 個月。

李嘉達：4 月 19 日宣布辭去觀塘區區議員一職。

梁晃維：4 月 30 日宣布辭去中西區區議員一職。

袁嘉蔚、岑敖暉：5 月 6 日因罪成入獄失去區議員一職，不過實際上 5 月 21 日在區議員宣誓修訂草案通過後才正式懸空。

陳志全：5 月 2 日宣布退出人民力量並辭去主席一職。

王百羽：5 月 4 日辭去元朗區區議員一職。

徐子見：5 月 10 日宣佈辭去東區區議員一職，10 月 16 日因為 7 月 1 日遊行案同樣被判囚 6 個月。

尹兆堅：5 月 10 日宣佈辭去葵青區區議員一職，9 月 15 日因為 2020 年 6 月 4 日非法集結案被判囚 10 個月。

鄭達鴻：5 月 11 日辭去東區區議員一職。

張可森：5 月 11 日辭去屯門區區議員一職，同時退出屯門社區網絡。

伍健偉：5 月 11 日辭去元朗區區議員一職。

岑子杰：7 月 8 日宣布辭去沙田區區議員一職

趙家賢：7 月 9 日宣佈辭去東區區議員暨副主席一職。

胡志偉：10 月 16 日因為 7 月 1 日遊行案被判囚 10 個月、12 月 13 日因為 2020 年 6 月 4 日參與未經集結案被判囚 4 個月 2 星期。

何桂藍：12 月 13 日因為 2020 年 6 月 4 日參與未經集結案被判囚 6 個月。

鄒家成：6 月 22 日獲准保釋，惟於 2022 年 1 月 12 日因違反保釋條件再度被捕並被撤銷保釋繼續還押，成為首位被撤銷保釋的初選案被告。

## 開審

2023 年 2 月 6 日，47 人因「35 + 初選」被控《港區國安法》下的串謀顛覆國家政權罪的案件開審，當中部分被告已經還押候審達 700 日。有記者發現部分旁聽市民不願意回應排隊原因或表示「不清楚」。社民連成員曾健成質疑有人收錢排隊，令其他人無法旁聽。而被告梁國雄的妻子陳寶瑩認為「排隊黨」對旁聽市民不公道。警方派出大批機動部隊警員在周邊戒備，麗閣邨和商場 V Walk 外均停泊警車。

開審當日，林景楠和伍健偉承認控罪。而林卓廷和何桂藍等 16 人不認罪。控方透露，認罪的被告區諾軒、趙家賢、鍾錦麟和林景楠為控方證人。而法官批准辯方為被告申請在聆訊時使用電腦，但他們只可用作抄寫筆記。

律政司副刑事檢控專員周天行讀出控方開案陳詞，案情指戴耀廷發起初選推動「攬炒」議程，旨在取得立法會多數控制權，成為「大殺傷力憲政武器」，迫使政府回應雙普選、釋放政治犯等訴求。其他被告則被指有份組織或參與初選，以實踐串謀計劃，旨在顛覆國家政權。而案中有 33 名被告，另以個人或政黨名義，簽署《墨落無悔 堅定抗爭 抗爭派立場聲明書》，承諾將遵守初選計劃，以逼使政府回應五大訴求。

到第二日審訊，控方在庭上播放一段戴耀廷於 2020 年 5 月 8 日出席新界西選區協調會議的發言片段，影片大部分時間在檯底拍攝，鏡頭晃動，偶而舉起拍到戴的面貌，控方未有說明片段來源。戴耀廷在會上提到，部分選區已達成共識，包括無差別否決預算案、初選落敗後不會參選等。控方又指，戴耀廷視爭取 35＋為手段，以實現五大訴求及「攬炒」，最終引致政府停擺、西方制裁中共。而初選參加者，則透過 3 份關鍵文件，展示他們推動計劃的決心。其中由鄒家成、張可森及梁晃維草擬的《墨落無悔》聲明書，指為爭五大訴求，會無差別否決預算案。控方指，可證明簽署者為求達成目的「不顧法律後果」。而海外網媒《稜角》消息指，該片段是由疑名叫「陳鑫」的前民建聯議員助理所拍攝，並參與戴耀廷 2017 年的「風雲計劃」，潛伏於戴身邊超過兩年。

而在法庭外，網媒《法庭線》記者在審訊的第一及第二日，發現多名排隊頭的人士已經在早上 10 時開庭前離開法院。記者曾經尾隨部分人，再發現他們於法院外不遠處會合另一男子，該男子聲稱「接 order」安排數人輪籌，獲酬 1,000 至 1,500 元。到審訊的第 3 日，法院實施新安排，保安員會在法庭外記錄離庭旁聽人士的籌號及時間，若他們離開逾 15 分鐘，其座位會作廢。不過參與旁聽的人指出，有職員稱需先派畢所有延伸庭籌號，才可重新派發正庭內空位的籌。

到第三日審訊，控方逐一指出被告的角色和言行，其中南區區議員彭卓棋曾稱若成功進入議會，會以肢體抗爭及「無差別 (Indiscriminately)」否決財政預算案。辯方提出控方開案陳辭的英文翻譯有誤，彭卓棋並沒說過「無差別 (Indiscriminately)」一字，控方表示稍後更正。而法庭外，3 樓一塊約 2 米乘 5 米玻璃幕牆損毀，警方接手調查。

而案件進入第二周，已認罪被告區諾軒連日以控方證人身分作供。他供述初選計劃「一切由飯局開始」，指在 2020 年 1 月與戴耀廷等 4 人飯聚，戴提出需思考在立法會選舉中「再下一城」，眾人討論建立參選協調機制，而戴稱若民主派能佔立法會議席逾半，「將會係一個大殺傷力嘅憲制武器」。不過民主派對細節曾現分歧，其中戴曾提出在各區協調會議的文件中，加入「積極運用《基本法》權力，否決《財政預算案》」字句，鄒家成曾質疑字眼，指為何用「積極」而不是用「會」。區諾軒作供時亦透露 2021 年 9 月已協助警方調查，期間獲警展示另一「共犯證人」趙家賢的手機 WhatsApp 紀錄，同時透露《蘋果日報》借出場地舉辦初選論壇。控方其後播放選區初選論壇片段。

在法院外，連日繼續有逾百人排隊輪候旁聽，曾出現約 20 名非華裔人士，當中有人帶同幼童、嬰兒排隊，其後一邊用奶樽餵奶，一邊步入法院。網媒《獨立媒體》在 2 月 14 日揭發，有人透過 WhatsApp 招募人通宵輪籌，而記者放蛇報名參加，取得籌號後在法院附近的富昌邨獲發 800 元現金酬勞。而《法庭線》在報導刊登後致電被指為「蛇頭」的男子范功健，他表示「我無嘢回應，我做緊嘢。」記者問有何目的，范沉默未有回應，未幾掛線。其後亦發現范涉與建制組織「S.P.C. 青創家協會」與「S.P.C. 國際年青才俊交流協會」有關。而「S.P.C. 國際年青才俊交流協會」發聲明表示指對方在一年半前已卸任所有職務，其個人行為與協會無關。范功健其後向《獨媒》承認做蛇頭。

警方指如發現任何違法行為，定必嚴肅處理並採取適當的執法行動。司法機構重申連日回覆的內容，指所有排隊輪候的公眾人士均有序取得入庭籌，即座位數目足以應付需求，會繼續密切注視情況，適時調整有關安排。惟未正面回應「排隊黨」的問題。

而案件進入第三周，區諾軒作供提及「抗爭派」一詞，法官要求解釋。區提出以不認罪被告為例，指鄒家成、何桂藍及余慧明為「抗爭派」。

審訊第 16 天， 控方呈上以「共同串謀者原則」舉證的證據列表，追溯至 2020 年 2 月發布的文章，與《港區國安法》生效日子相隔逾 4 個月。控方指控，戴耀廷和區諾軒當時已經訂下協議，即使有人尚未參與串謀，列表證據均用來指控所有被告。代表被告黃碧雲和林卓廷的大律師表示，控方列表的範圍非常廣闊，辯方初步認為指控涉及一個串謀計劃，但不可能將部分被告牽連在內，冀控方收窄範圍。代表鄒家成的大律師問及串謀細節，法官陳慶偉稱目前法庭只聽取一名證人的供辭，涉案串謀協議疑於 2020 年 2 月訂立，但「共同串謀不一定有刑事成分」，僅意味協議存在。法官李運騰表示，預料會牽涉兩項法律爭議，包括共同串謀原則是否適用於當時尚未違法的協議，以及是否適用於未參與其中的被告。代表陳志全的大律師要求控方釐清他人言論是否指控陳志全的證據，法官陳慶偉要求辯方直接與控方商討，控方最終簡短回應，重申有關證據用來指控所有被告。代表何桂藍的大律師則指，列表上首 4 項證據與戴耀廷有關，但未獲辯方承認，他將提出證物鏈爭議。

審訊踏入第 18 天，法庭處理 16 名不認罪被告的承認事實。控方代表透露，控辯雙方共達成 4 份承認事實，並在庭上讀出獲吳政亨、鄒家成及余慧明等 13 名不認罪被告同意的承認事實。控方表示，吳政亨等 13 名被告，同意吳曾舉辦「三投三不投」運動，以及在《蘋果日報》刊登頭版廣告，宣傳有關運動；吳被捕後，當局在其住所搜出一項紀錄，顯示吳曾向《蘋果》轉賬 13.5 萬。控方又表示，13 名被告同意民主動力及香港民意研究所亦「協助或舉辦」涉案初選，並提到民主動力曾向《蘋果日報》支付 30 萬元初選論壇製作費。承認事實亦透露，13 名被告同意《蘋果日報》、《立場新聞》及《獨立媒體》，曾按 2020 年 12 月 24 日、根據《港區國安法》實施細則發出的手令，向警方提交相關資料 曾向蘋果日報支付 30 萬舉辦初選論壇。而於案發初期，《蘋果日報》、《立場新聞》、D100 和《城寨》均有份協助製作論壇和直播，選舉論壇的片段、謄本等均被列入證物；戴耀廷及早前作供的控方證人區諾軒發布的文章，以及社交媒體帖文均被列入證物附表 。

審訊踏入第 19 天，庭上讀出餘下 3 個版本。黃碧雲和林卓廷一方承認的事項較 13 名被告的承認事實較短，僅包括初選流程和《港區國安法》「提交物料令」等事項，沒提及戴耀廷或區諾軒發布的文章及吳政亨曾發起「三投三不投」，亦沒有指出民主動力或香港民研在初選的角色。何桂藍一方的承認事實則包括吳政亨和民主動力的角色，沒提及戴耀廷發布的文章或影片、沒承認參加抗爭派記者會或初選論壇簽署「墨落無悔」立場聲明書、或抗爭派立法會參選人立場聲明。法官關注，承認事實列明被告案發前沒有案底，會影響法庭考慮被告是否擁有良好品格。

## 海外聲援

2021 年 3 月 1 日，英國最少有 3 個城市舉行聲援 47 人的集會。在倫敦集會在 Piccadilly Circus 舉行，集會人士揮動「光復香港、時代革命」的旗幟，也有人用英軍樂團傳統樂器風笛吹出《願榮光歸香港》，已流亡的前立法會議員和有參與民主派初選的許智峯到場出席。他感到對事件十分憤怒，情緒也受到非常大困擾。希望能進一步推動各國實施制裁。而曼徹斯特 Piccadilly Gardens 有超過 100 名人參與集會，雖然集會名稱有「靜坐」兩字，但大部分參與人士站在草地上。前立法會議員許智峯的助理陳渭新發言。而記者發現參與人士以循 LOTR 入境的「新移民」為主，留學生只佔少數。在倫敦西面的城市雷丁，參與人士以靜默方式集會，在大街上排成兩行。由於英國仍處於「封城」狀態，警員到場要求參與人士立即離開。參與者和平散去。

到 3 月 6 日和 7 日，北美洲居住的香港人在紐約市、舊金山、洛杉磯、西雅圖及加拿大溫哥華舉行集會或示威活動，聲援在港的政治犯。3 月 6 日，溫哥華的遊行有約 300 人參與，示威者先由列治文－布里格豪斯站天車站起步，沿 3 號路而行，走到布里格豪斯站公園。不少經過的汽車都有響號支持。在多倫多，鄭敬基號召當地的香港人以 Drive Thru 流水式安排進行簽名和籌款活動。雖然當地有限聚令，加上氣溫只有零下 15 度。不過兩小時的活動仍然有 205 輛車參與，共收集了 509 個簽名和 13.5 萬 $ 善款，將作律師費用。

3 月 7 日，溫哥華支聯會在溫哥華 Granville 街中國領事館前舉行快閃集會，在美國，多個紐約人權組織在時代廣場舉行活動聲援，呼籲外界關注香港問題。

 

## 各方反應

###  香港特別行政區

#### 特區政府

* 時任保安局局長李家超於立法會回應事件，形容警方採取行動拘捕一批涉嫌顛覆國家政權的活躍份子，涉案人士是涉嫌以一個歹毒的計劃，圖謀通過「35+」和「攬炒十步曲」計劃癱瘓特區政府，形容警方的行動必要和必需。而他們取得 35 個立法會議席後，會不顧一切一心要否決政府的財政預算案，反對落實香港基本法第二十三條立法，令行政長官下台，目的是令政府停擺。政府絕不容忍顛覆國家政權的罪行。李家超又指「攬炒十步曲」透過大規模街頭暴動，加上其他手段，令香港陷入停頓；加上國際政治和經濟制裁令香港癱瘓，達至真正「攬炒」，並準備共同跳崖，是有組織有計畫地令香港陷入深淵。直指如果計畫得逞，香港社會將受到極嚴重的衝擊和破壞。
* 政府發新聞稿，表示被捕人士為針「對組織、策劃、實施或者參與實施顛覆政權的活躍分子」，意圖癱瘓政府，嚴重干擾、阻撓、破壞其履行職能，脅迫中央人民政府及特區政府。政府絕不容忍顛覆國家政權罪行，定必嚴厲打擊，以儆效尤。
* 行政會議成員湯家驊指暫時看不到民主派初選違反國安法，又稱議員否決議案「好正常」，不屬顛覆政權。但他同時指議員否決所有政府撥款使政府無法運作可能屬「嚴重干擾政權機關履行職責」，有機會違法。
* 10 日，特區政府發言人對澳洲、加拿大和英國外長及美國國務卿就拘捕行動發表的聯合聲明進行反駁，指出香港有憲制責任維護國家安全，自港版國安法公布實施後，特區政府一直在香港依法和盡責地履行維護國家安全的職責。聲明同時指出，港版國安法或特區內任何法律對香港每個人皆平等適用，無人可凌駕於法律之上。對於某些海外政府官員似乎作出持某種政治理念的人應不受法律制裁的言論，特區政府感到震驚。

#### 建制派

* 工聯會立法會議員麥美娟指港版國安法有法律基礎，這次拘捕是良好示範，清楚告知市民國安法不是「無牙老虎」。認為初選目的是攬炒香港、推翻政權、違反國安法，認為今次拘捕行動屬合理。而另一位工聯會立法會議員陸頌雄指，雖然攬炒十部曲於 2020 年 4 月港版國安法立法前發表，不過民主派初選在去年 7 月進行，而參與初選人士不但無否決戴耀廷的主張，更意圖用脅迫手段癱瘓立法機關、逼特首林鄭月娥落台，甚至試圖引發流血暴力衝突、逼中央鎮壓令外國有藉口介入制裁等，明顯違反港版國安法第 22 條。
* 民建聯認為拘捕行動合情、合理、依法辦事。其中立法會議員周浩鼎指，反對派議員一連串行動旗幟鮮明，意圖達致癱瘓政府，形容對 50 多名被捕人士為「主導、組織、策劃、實施的違法行動分子」。而另一位立法會議員葛珮帆指拘捕行動讓市民知道攬炒派陰謀不會得逞，反而會萬劫不復。
* 實政圓桌立法會議員田北辰指，國安法顛覆政權其中一個犯罪元素是採用非法手段，不理解警方指控民主派採用了甚麼非法手段，促請警方解釋。

#### 民主派

* 民主黨主席羅健熙批評政府與民意對抗，向獲得市民支持的從政者加以報復，「生安白造」罪名，形容國安法已成為拘捕市民的萬能工具。
* 人民力量主席陳志全表示，對於因為參與初選而被指違反國安法一事感到突然，直言按照本港法例即使議員否決財政預算案，政府仍可利用臨時撥款繼續運作，因此認為議員無法癱瘓政府，特首亦可作出解散立法會的決定，重申法律賦予市民參選權，亦賦予議員否決預算案的權利。
* 公民黨主席梁家傑指市民投票權受基本法和人權公約保障，基本法又列明行政立法如何互相制衡，包括可拒絕通過財政預算案等，批評不按基本法行事的政權將香港推向萬劫不復的深淵；又批評警方要求律師樓及傳媒交出文件漠視法律專業保密權及傳媒的採訪權。
* 社民連主席黃浩銘直言警務處國家安全處高級警司李桂華的說法全都是藉口同廢話，認為事件本質上是「政治搜捕」。
* 3 名流亡海外的民主派初選參選人，羅冠聰、許智峯及張崑陽在晚上發聲明，形容是次大規模拘捕為香港史上最大規模的打壓，並涵蓋整個光譜的民主派，明顯地希望消滅香港所有異見聲音。而事件證明香港的「一國兩制」在中共威權下淪喪，完全無視初選背後有 60 萬名香港人的民意支持。呼籲各國政府重新審視香港實際情況，採取不限於制裁及暫緩經濟協議的實際行動作回應。
* 民間人權陣線批評警方斷章取義詮釋法律，製造大規模拘捕，營造白色恐怖，意圖損害港人言論自由、新聞自由、選舉權及被選舉權，予以強烈譴責，又指初選中的討論都是基本法下的合法行為，不應被視作危害國家安全的行為。

#### 本土派

* 天水連線指國安法是一部未有經任何香港人同意、經由擁有民意授權立法會，以及正當的立法程序所產生的法律，因此所有因國安法而作出的搜查、拘捕等必然是「濫權濫捕」；批評其拘捕理由自相矛盾；亦指行使投票權天經地義；並認為警方故意在平常人正在休息的清晨時份突擊拘捕是阻礙被捕者正常的休息時間，指在其精神模糊的狀況下拘捕會對被捕者造成嚴重的精神折磨及不公。

#### 非政府組織

* 民權觀察批評政府運用國安法打壓異己，將公民和平參與公共事務扭曲為罪行，嚴重踐踏人權；又指議員運用基本法賦予權力，如彈劾行政長官、否決預算案等不應被視為危害國家安全的行為。

###  澳門特別行政區

* 新澳門學社立法會議員蘇嘉豪表示，對事件表達關切，形容是「很大的憂慮」，世界各地想要保護民主和人權等普世價值的人都應該關注香港事態發展。

###  中華人民共和國

* 中央駐港國安公署發言人表示，堅決支持香港警方對戴耀廷等人依法履職的拘捕行動，堅決依法打擊任何危害國家安全的行為。
* 香港中聯辦發言人表示，對香港警方依據港版國安法採取的執法行動，以及特區政府堅決維護香港國家安全的嚴正表態，表示堅定支持。形容參加「初選」投票的民眾區是受誤導，「相信廣大市民能看清戴耀廷等人的險惡居心和對香港社會的危害，共同自覺維護國家安全，維護香港社會整體利益」。
* 外交部發言人華春瑩表示，支持香港警方依法履職，強調中國是法治國家、香港是法治社會，香港市民享有的權利和自由並無受到任何影響。指只有一些外部勢力和香港個別人士，相互勾結，企圖破壞中國穩定和安全的自由，才受到影響。
* 外交部針對美國對香港及中國大陸官員的制裁作出報復性反制，2020 年 11 月 30 日宣佈制裁國家民主基金會（NED）亞洲事務高級主任約翰・克瑙斯（John Knaus），國際事務民主協會（NDI）亞洲項目負責人曼普里特・辛格・阿南德（Manpreet Singh Anand），國際事務民主協會香港分部主任克里斯特爾・羅薩里奧（Crystal Rosario）及國際事務民主協會香港項目主任薛德敖（Kelvin Sit Tak-O）。

###  中華民國

####  總統府

* 總統蔡英文表示，超過 50 名香港民主派人士遭到警方拘捕。凜冬的肅殺氣氛，再一次摧折香港所剩無幾的民主自由。蔡英文指出，中國自改革開放以來，為了融入國際社會，對世界做過許多承諾，無論是所謂不稱霸、不擴張，或是遵守各種國際組織的主流價值和遊戲規則，都是中國曾經承諾的事情。但是，這一年多來，國際上越來越多人對中國是否有誠意遵守承諾，都抱持懷疑的態度。這次大規模的拘捕，顯示出北京當局徹底毀棄了當年「五十年不變」的承諾。如果言而無信，又怎麼能期待國際社會善意的理解。蔡英文稱要告訴全世界的人們，台灣身處民主陣營的第一線，清楚感受到中國政府對承諾的寡信以及對香港自由的打壓；但此時此刻，台灣人不僅不會退縮，更會為了普世價值挺身而出。最後，蔡英文表示，當獅子山下的人們同舟共濟，國際的民主陣營更該團結發聲。她要呼籲全世界民主陣營的夥伴，一起來撐香港、為香港發聲，不要讓香港僅存的自由空氣，眼睜睜消失在我們眼前。
* 副總統賴清德表示，中國鎮壓民主的行為不會被世界忽視，批評香港民主派人士被捕是不可接受的，強調香港人的人權須受尊重。

#### 行政院

* 行政院院長蘇貞昌表示，過去中國對香港承諾一國兩制 50 年不變，馬照跑、舞照跳，但現在變成這麼恐怖，追求最基本的民主自由都被逮捕下獄。他強調，台灣堅守國家主權非常重要，但也非常關心香港、關懷港人，呼籲中國對香港尊重，應該堅守當年承諾，對於徵求普世價值民主自由不應惡意打壓，不應用恐怖手段，只會讓人民更為反感，讓世界更抨擊中國。
* 大陸委員會表示，港版國安法動輒以顛覆國家政權罪名打擊民主人士，不僅突顯香港基本法對港人權利的保障形同具文，其惡行惡狀更使香港由「東方明珠」，變成觸目驚心的「東方煉獄」。

####  立法院

* 臺北市第五選舉區立法委員林昶佐表示，自從頒佈港版國安法後，中國就持續用惡法清算香港的民主人士，剝奪香港人民的權利，用恐怖統治試圖摧毀香港人對自由民主的信念。他最近和許多香港朋友見面交流，深刻感受到港人不會因為打壓而潰散，反而會更團結。這種意志與力量，終將壓過獨裁政府，這是人類歷史的演進，也是我們從他們身上感受到的勇氣與自信。林昶佐說，目前國際社會援港抗中的行動持續擴大，美國宣佈禁止所有侵犯人權的中共官員入境，歐盟也通過「歐洲聯盟人權和民主行動計劃」，台灣做為亞太地區民主陣線的一份子，去年立法院組成「立法院人權促進會」將推動台灣版的《全球馬格尼茨基人權問責法》，與共享民主價值的國家合作，制裁危害人權的政府官員。同時援港措施也不斷改進提升中，台灣與國際盟友將持續支持香港，援助全世界受壓迫的人民。
* 民主進步黨新北市第十二選舉區立法委員賴品妤表示，香港民眾計劃以民選議會的力量去制衡政府，完全合法合理，中共卻荒唐到將「參加初選」等同「違反國安法」，目的就是要引起參與初選的香港民眾恐慌，最後自己選擇放棄初選。事實上，在中共眼中，只要反抗極權，就是有罪。賴品妤說，中國曾承諾香港五十年不變、高度自治、港人治港，如今看來完全就是一場詐欺。在世界各國飽受疫情侵襲之時，中國不但沒有一點幫助世界的善意，還趁著疫情蔓延，對香港進一步的箝制、施壓，並將獨裁政權不斷向外擴張，可惡至極。同時賴品妤亦請大眾一起關注香港的情況，台灣人必須一起將中共的暴行傳遞出去，讓更多人知道中共的殘虐與獨裁。民主的台灣，一定會繼續相挺港人，願榮光歸香港。

#### 監察院

* 監察院院長陳菊表示在黑暗中，台灣人堅持走向人權的光。當年美麗島大審中，自己始終相信自己無罪，因為台灣人追求的人權信念，是跨越國界的普世價值，也獲得世界民主陣營的聲援。陳菊表示要向香港人說，面對今日的大逮捕，要堅持追求人權的信念、相信自由的珍貴；而國際社會也會像當年支持台灣追求民主化，繼續撐香港。

####  高雄市

* 市長陳其邁表示，自由的空氣永不窒息，高雄與香港站在一起。陳其邁認為，大搜捕此舉無疑是北京授意，要將捆繞在香港人脖子上的威權鐵鍊更加緊縮。他指出，中國自改革開放以來，一度在胡錦濤時期，讓世界各國認為有可能因參與國際組織而逐漸走向自由民主體制，然而香港此時際遇，證明這是一場虛妄的誤會。陳其邁說，北京對香港的種種作為，從拒絕落實基本法雙普選、片面修改國民教科書，到如今以顛覆國家政權為名拘捕異議人士，顯示北京一直以一國一制的再中國化角度看待香港。然而，香港開埠以來，早已在歷代及各國移民的努力下，打造出名為香港人的獨特存在，2019 年兩百萬人為政治權利走上街頭的呼喊，更使得香港人的身份昇華為更具體的香港民族。陳其邁表示，在台灣、高雄各處，香港朋友們所開設的店家裡，香港民族的意象隨處可見，台灣聲援香港，不只是基於追求自由民主的歷史經驗，更是共同抵抗外來政權壓迫的同情共感，希望香港加油。
* 市議會第九選舉區鳳山區議員黃捷表示，港府這種大規模逮捕泛民主抗議者的作為，不僅為香港人民所不容，更是對全世界人權的一大踐踏。以「法治」之名，行「濫捕」之實，中共這種做法已經是公然對全世界民主國家的一大宣戰。黃捷說，對倡議普世權利的這群人要給予最大的敬意，中共政府若繼續用「你是民，我是主」的中共式民主來對付異議者，只會遭受全世界的唾棄。習政權這種喪心病狂、罔顧人權的行為已經天怒人怨，全世界泛民主的國家必定聯合起來抵制。同時黃捷亦請大眾持續關注香港動態，給予香港人民最大的鼓勵與幫助。

#### 政黨

* 中國國民黨表示，對此事高度關切，並呼籲北京包容香港民主自由。
* 民主進步黨表示，香港已被中共紅色恐怖全面籠罩，批評中共完全無視民主人權，須受最嚴厲譴責，又指中共以法治為遮羞布，施行惡法，摧毀香港民主自由，為完全掌控香港無所不用其極，呼籲中共停止極權行為，並會支持支援香港的措施。
* 時代力量表示，港版國安法強行通過後，中共以及香港政府更是變本加厲，聯手恣意壓迫爭取自由、民主的人民。
* 台灣基進表示，針對中國共產黨以及香港政府聯手剝奪港人參政權的行為，表達嚴厲譴責。香港政府過去曾對當選的議員思想審查，接著 DQ 掉跟中共唱反調的議員，現在則是連參加初選而已，都還沒當議員就先違反國安法，等同更進一步的剝奪港人的參政權，宣判港人體制內改革的路遭到堵死。港府對於民主派的濫捕，是對每一位港人生存權的挑戰，絕非只有民主派的事情，因為人們永遠無法知道自己何時、何地、何日，會成為下一個違反國安法的人，呼籲港人應該聲援這些遭逮捕的民主派人士，不能讓香港只剩下中共的聲音。同時，台灣基進也表示要提醒台灣人民，港版國安法再次證明所謂的一國兩制完全是騙局，中共唯一不跳票的承諾，就是他們的承諾永遠會跳票。

###  美國

####  美國總統行政辦公室

* 總統國家安全事務助理羅伯特・C・奧布萊恩發聲明表示，美國正考慮進一步行動回應。奧布萊恩在聲明中稱，川普政府早於 2020 年 5 月預見，香港社會的自由和開放，將會在中國共產黨的手上終結，對民主派大搜捕是中共接二連三在香港民主棺材釘上釘子的最新舉動，被捕人只不過是行使基本法賦予的政治權力。

####  美國國務院

* 國務卿邁克・蓬佩奧對拘捕行動表示憤慨，批評拘捕行動令人再次意識到中國共產黨蔑視人民及法治，促請當局即時無條件釋放被捕人士。他又指美國正考慮對拘捕行動的人員實施制裁或其他限制措施，亦會探討對香港駐美經貿辦事處實施限制和對損害香港民主的官員採取額外的即時行動。
* 駐聯合國大使凱莉・克拉夫特表示，她對數十名民主運動領袖和人士的可恥大搜捕感到憤怒，並指出在中國共產黨試圖壓制異議並破壞香港自治權的同時，美國站在香港人和長期對自由承諾的一方。

####  美國財政部

* 財政部根據總統唐納・川普簽署的第 13936 號行政命令，宣佈制裁 6 名與大搜捕行動有關的人士，包括警務處國安處處長蔡展鵬；警務處助理處長（國家安全）江學禮；警務處助理處長（國家安全）簡啟恩；駐港國安公署副署長孫青野；全國人大常委譚耀宗和中共統戰部部長尤權。

####  美國國會

* 眾議院議長南西・裴洛西表示，作為議長，她譴責香港的和平民主運動人士被拒絕保釋，他們是受針對及被控行使他們的權利，這次大搜捕是中共加速打壓香港，美國國會將繼續對此發聲。
* 民主黨紐約州聯邦眾議員、眾議院外交事務委員會主席格里高利・米克斯批評，中共利用港版國安法肆意攻擊香港人，繼上周把民主派人士定罪後，現在更拘捕數十名參加立法會選舉初選的民主派人物。
* 共和黨科羅拉多州聯邦眾議員肯・巴克表示支持在香港爭取自由的人士，批評中共持續攻擊民主。
* 共和黨田納西州聯邦眾議員提姆・布歇特亦批評，中共拘捕民主派政治人物。
* 民主黨新澤西州聯邦眾議員 Andy Kim 形容民主正受攻擊，他會與為自由奮鬥的香港人同在。
* 共和黨田納西州聯邦參議員瑪莎・布萊克本形容，林鄭月娥的政府被中共操控，並以「涉嫌顛覆國家」罪名拘捕 50 多名民主派人士，前香港眾志秘書長黃之鋒即使目前已被捕，其住所亦再被搜查，強調他們只因舉辦民主選舉便面臨終身監禁，警告中共的苛政只是開端。
* 共和黨德薩斯州聯邦參議員約翰・康寧亦提及大搜捕事件，批評香港警方在清晨時分，拘捕數十名民主派政治人物，是「掃除」反對派的行為。
* 共和黨內布拉斯加州聯邦參議員本・薩斯則指，中國領導人習近平利用美國處於分裂的時刻進行卑鄙搜捕，但只會暴露中國共產黨領導人的懦弱。
* 民主黨馬里蘭州聯邦參議員克里斯・范荷倫表示，美國政府必須迅速採取行動，以引用兩黨於 2020 年 7 月通過的《香港自治法》所授予的最大權力，去懲處持續參與中共鎮壓自由民主的相關官員。
* 共和黨賓夕法尼亞州聯邦參議員帕特・圖米表示，大搜捕是中共扼殺香港人自由的又一個例子。美國政府應援引《香港自治法》所確立的制裁權力，追究為這一侵略行為負責的相關人士。

#### 拜登團隊

* 候任總統喬・拜登提名的國務卿人選安東尼・布林肯在 Twitter 表示，香港民主派遭大規模拘捕，是對侵犯勇敢提倡普世價值的人士，強調拜登和副手賀錦麗會站在香港人的一方，反對北京打壓民主。

###  英國

####  女王陛下政府

* 外交大臣藍韜文發表聲明，形容搜捕香港政界及社運人士，是痛擊受到《中英聯合聲明》保障的香港人權及自由。藍韜文說，搜捕行動反映香港、中國政府蓄意誤導世界各國《港版國安法》的真正目的，其實是要用作打壓異見及反對政見，他強調英國不會背棄香港人，會繼續透過 BNO 向港人提供在英工作、讀書權利。

####  英國國會

* 保守黨下議院議員、外交事務委員會主席董勤達表示，這就是中共統治下的香港民主。
* 保守黨下議院議員施志安爵士表示，英國政府必須採取緊急行動，引用《全球馬格尼茨基人權問責法》制裁包括香港行政長官林鄭月娥在內的相關官員和人士。
* 自由民主黨下議院議員蕾拉・莫蘭表示，對大搜捕感到震驚，表明自由民主黨站在香港人一邊，呼籲英國外交大臣藍韜文引用《全球馬格尼茨基人權問責法》對為濫權行為負責的人士實施制裁。
* 工黨下議院議員史蒂芬・金諾克表示，英國正在目睹中共以「顛覆國家政權」這一令人毛骨悚然的罪名對香港民選代表和民主運動人士進行全面清洗，呼籲英國政府立即引用《全球馬格尼茨基人權問責法》對中共及相關官員實施制裁。
* 蘇格蘭民族黨下議院議員斯圖爾德・麥克唐納表示，大搜捕非常可怕，有必要引用《全球馬格尼茨基人權問責法》對中共及相關官員實施制裁，以聲援香港所有爭取權利和自由的鬥爭。
* 保守黨下議院議員羅信岱表示，安靜的外交對中共完全無效，在香港和政治犯問題上中共無視國際法，世界各國政府必須準備好更強硬地對付中共，尤其是英國政府必須引用《全球馬格尼茨基人權問責法》對中共關鍵官員實施制裁。羅信岱指出，美國政府早前對林鄭月娥實施的制裁行之有效，因為林鄭月娥現在必須把薪水以現金形式留在家中。羅信岱同時指出，如果允許中共習近平政權繼續不受懲罰地行事，那麽包括香港人、維吾爾人和其他政治犯在內的數百萬人將遭受苦難，英國不能袖手旁觀並允許這種事情發生。
* 工黨下議院議員巴里・希爾曼表示，一國兩制的所有要素都被無情地摧毀，全球是時候考慮抵制中國及其產品和服務的行動。
* 保守黨下議院議員羅比・穆爾表示，很高興看到英國、美國、加拿大、澳洲的外交部長一同發表聯合聲明譴責大搜捕，港版國安法違反《中英聯合聲明》和破壞一國兩制，中共當局必須尊重香港人的權利和自由。
* 工黨下議院議員瑪莉・弗伊表示，香港數十名民主派人士遭到大搜捕非常令人擔憂，無論在何地只要暴政企圖顛覆民主，工黨和英國都必須堅決反對。
* 工黨下議院議員瑪麗・黎默爾表示，大搜捕的消息令人擔憂，民主正在我們眼前被侵蝕，中共政權無視《中英聯合聲明》。
* 工黨下議院議員阿夫扎爾・汗表示，大搜捕是中共當局持續對香港自由和權利的猛烈攻擊，香港人、西藏人和維吾爾人的苦難不能再繼續下去，英國政府必須超越言語並採取行動。
* 前香港總督彭定康勳爵譴責香港警方以「顛覆國家政權罪」的罪名，拘捕 50 多名參與及組織民主派初選的人士。他指中國共產黨藉著全球專注政治及疫情之際，進一步箝制香港，形容支持民主現在已經變成了非法活動。就此呼籲全球的自由民主國家必須繼續發聲，反對粗暴破壞自由社會，同時呼籲歐洲議會拒絕重大戰略錯誤的中歐投資協定。

#### 非政府組織

* 香港監察創辦人羅傑斯形容事件令人震驚，質疑大搜捕事件意味「勝出選舉便等於顛覆國家」，批評港府搜捕規模前所未見，「這是終極的鎮壓」。

###  加拿大

#### 女王陛下政府

* 外交部長商鵬飛譴責港府以港版國安法拘捕 50 多名參與過民間初選的民主派人士及前議員。他指此舉是對政治多元的嚴重鎮壓，顯然漠視《香港基本法》及侵蝕「一國兩制」。最後更要求立即釋放被捕人士。
* 小型企業、出口推廣及國際貿易部長伍鳳儀表示，加拿大和香港人站在一起，維護香港基本法所保障的人權和民主自由。

#### 加拿大國會

* 保守黨參議員霍薩科斯指出，香港的民主和自由正持續被瓦解，西方社會卻無動於衷。
* 保守黨眾議員拉奎爾・丹喬表示，從來沒有發生過在同一時間有如此多的民主運動人士遭到大搜捕，加拿大需要一個願意對抗中共以及支持自由、民主和法治價值觀的政府。
* 自由黨眾議員班達妍表示，加拿大一直以來和盟友一起努力，反對中共當局剝奪香港的自由，加拿大將繼續捍衛民主和人權。
* 自由黨眾議員桑戈雷指出，港版國安法再次踐踏香港人的人權，大搜捕是對全球民主日益威脅的一部分，加拿大必須和香港站在一起。
* 自由黨眾議員豪瑟菲特表示，很高興看到加拿大和盟友一起反對侵犯香港人權和違反一國兩制的港版國安法。
* 新民主黨眾議員傑克・哈里斯指出，香港人受到持續恐嚇，加拿大政府必須譴責大搜捕。
* 保守黨眾議員麥加諾表示，大搜捕是港版國安法實施以來最大規模的逮捕，他將毫不動搖地支持香港人的人權。
* 保守黨眾議員瓦甘托表示，對香港民主派被大搜捕深感不安。

###  澳洲

#### 聯邦政府

* 外交部長馬里斯・佩恩說，澳洲已經持續表達關注，港版國安法侵蝕香港的自治、民主原則和法治。

#### 聯邦議會

* 南澳州聯邦參議員雷克斯・派屈克表示，中共對香港民主派人士發動大搜捕表明，一國兩制已經徹底終結，澳洲應該放寬移民標準，讓更多香港人移民到澳洲。
* 工黨新南威爾斯州聯邦參議員克里斯蒂娜・克納利表示，大搜捕進一步破壞香港的權利和自由，這是對一國兩制以及中共對香港自由所作承諾的持續侵蝕。
* 自由黨塔斯曼尼亞州聯邦參議員埃瑞克・阿貝茨表示，在 2021 年不要把自由視作理所當然，香港人因為支持香港的民主而遭到大搜捕，澳洲需要和他們站在一起。

###  紐西蘭

* 外交部長娜奈婭・馬胡塔表示，紐西蘭對最近在香港逮捕的多名民主人士深表關切，這是侵蝕香港人權利和自由，進一步破壞一國兩制框架的惡劣行為。

###  歐盟

####  歐盟委員會

* 歐盟委員會對外事務發言人彼得・史塔諾 1 月 6 日表示，要求港府釋放被捕人士，更坦言不排除向中國實施制裁。翌日正式發表聲明，提到大搜捕象徵著香港特區政府及中共當局藉著港版國安法扼殺香港的政治多元、行使受香港及國際法律保障的人權及政治自由。最後再次呼籲立即釋放被捕人士之外，亦促請政府尊重香港的法治、人權、民主原則及高度自治。

####  歐洲議會

* 歐洲議會以 597 票贊成，17 票反對的壓倒性票數大比數通過人權相關的決議案，呼籲立即無條件釋放最近在香港被捕的民主反對派代表人士，以及先前根據港版國安法以顛覆罪名被拘留的人士。
* 歐洲議會議員安娜・福蒂加譴責中共對 50 多名香港民主運動人士發動大搜捕，並呼籲歐洲理事會主席夏爾・米歇爾、歐盟委員會主席烏爾蘇拉・馮德萊恩和歐盟外交和安全政策高級代表何塞・博雷利・豐特列斯採取緊急行動。
* 歐洲議會議員居伊・伏思達指出，大搜捕表明中國並沒有因為國際協議的出現而變得更加開放和民主，只要沒有承諾和證據證明香港人、維吾爾人、西藏人的人權得到改善，歐洲議會將永遠不會批准中歐全面投資協定。

###  德國

#### 聯邦政府

* 外交部長海科・馬斯表示，港府搜捕民選區議員在內逾 50 名人士，印證了港版國安法用作打壓異見人士及削弱香港人的自由權利。他指出中國再次違背對港人與國際社會的承諾，並敦促中國政府履行有關香港的義務，維持基本法保障的法治原則。

#### 聯邦議院

* 基督教民主聯盟聯邦議院議員、外交事務委員會主席諾伯特・洛特根在 Twitter 表示，中共利用港版國安法作為反民主的武器，拘捕了逾 50 名香港異見人士。
* 自由民主黨聯邦議院議員、人權委員會主席蓋・延森在 Twitter 上表示，大搜捕一事代表中國共產黨在香港再一次面對現實，初選之間的民主競爭對中共而言是顛覆政權的舉動。
* 綠黨聯邦議院議員、人權委員會成員瑪格麗特・鮑斯指出，拘捕行動是不能接受的挑釁。顯示中共在歐中投資協定中，對法治含糊的承諾是毫無意義。她呼籲德國總理默克爾支持立即釋放被捕人士。

###  法國

* 法國外交部回應 50 多名異見人士被捕一事，表示香港自港版國安法生效以來的局勢持續惡化。新聞界及民主派過去多月因局勢發展飽受壓力，質疑能否行使基本法保證下民主表達的權利。

###  丹麥

* 外交大臣捷比・科福德批評，港府大舉拘捕民選議員和民主人士，使「一國兩制」形同虛設，顯然違反國際規範。科福德強調行使民主權利並非罪行，要求港府馬上釋放被捕人士，並承諾在歐盟討論事件。1 月 7 日再次在 Twitter 發文，指出大搜捕不利合法的政治活動。對此他會密切關注事件發展，並重申要求立即釋放被捕人士。

###  日本

#### 日本國政府

* 政府表示，無法容許香港大搜捕，會向中國傳達此立場，並與外國聯手應對香港問題。政府指香港是日本緊密經濟關係和人才交流極重要的夥伴，政府一貫立場是香港應在「一國兩制」下維持自由開放的體制，民主而安定地發展。政府續指，港版國安法實施後對香港是否尊重言論自由和新聞自由等基本價值抱有深刻疑慮，又稱對日本來說無法容許大搜捕一類事件，並重申會與七國集團及其他國家繼續合作，以合適方法應對香港問題。

#### 國會

* 自由民主黨參議員佐藤正久形容，拘捕事件反映港府進一步明確地取締民主派，自民黨外交部將會討論事件。
* 自由民主黨眾議員鈴木馨祐表示，香港目前局勢嚴重，且處於關鍵時刻，強調國際社會必須把港府行為視作違反國際協定，形容中國共產黨的本質就是否定自由、民主、人權等普世價值。

 

## 註釋

## 參考文獻

## 參見

* 反對逃犯條例修訂草案運動
* 2020 年香港立法會選舉民主派初選
* 中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法
* 美麗島事件、六四事件之後的政治清洗、中國 709 維權律師大抓捕事件