板门店谈判

《**朝鮮停戰協定**》（英語：Korean Armistice Agreement），是一項沒有規定失效日期的軍事協定，協定於 1953 年 7 月 27 日 10 時在朝鮮半島開城板門店舉行簽字，簽字方是朝鮮人民軍最高司令官、朝鮮民主主義人民共和國內閣首相金日成元帥、中國人民志願軍司令員彭德懷同聯合國軍總司令、美國陸軍上將馬克・克拉克，簽字代表是朝中代表團首席代表南日大將和聯合國軍代表團首席代表海立勝中將。此協定純屬軍事文件，以軍隊名義簽署，沒有任何國家是簽字國。

當日 10 時 10 分，簽字儀式結束。簽字文件一共 18 本，雙方沒有寒暄、沒有握手、沒有講話，甚至沒有看對方一眼。朝鮮停戰協定簽訂後即刻停止了韓戰交戰雙方的敵對軍事行為，使韓戰進入停戰狀態。大韓民國從未簽署停戰協定。1991 年 3 月，由於美國決定由南韓黃源卓出任停戰委員會聯合國軍首席代表，而南韓並非停戰協議簽約方，北韓（朝鮮）提出抗議並不再參與會議，停戰委員會名存實亡。

1994 年 4 月 28 日，朝鮮人民軍決定停止參加停戰委員會活動，並不再承認停戰委員會聯合國軍司令部部分為對應機構。同年 9 月，中華人民共和國政府也宣布召回駐板門店停戰委員會志願軍代表團。

## 停戰談判

1950 年 6 月 25 日，朝鮮人民軍跨越北緯 38 度線南下入侵南韓，韓戰爆發。1950 年 7 月 7 日，聯合國安理會通過第 84 號決議，授權美國組建聯合國軍司令部，率領美國為主的 16 個國家的軍隊和 5 個其他國家的醫療隊介入韓戰。1950 年 10 月上旬，中共中央提出「抗美援朝、保家衛國」的口號，決定派兵入朝作戰。1950 年 10 月 8 日，中央人民政府人民革命軍事委員會主席毛澤東命令東北邊防軍組成「中國人民志願軍」，任命軍委副主席彭德懷為司令員兼政治委員。1950 年 10 月 19 日，中國人民志願軍秘密入朝作戰。

到 1951 年 5 月末，經過五次大規模的戰役，中朝軍隊與聯合國軍在「38 度線」一帶形成僵局。

1951 年 7 月 10 日，朝鮮停戰談判開始第一次會談，談判地點位於中朝控制區開城的來鳳莊。雙方各派五名談判代表。中、朝代表是朝鮮人民軍總參謀長南日大將（首席代表）、朝鮮人民軍副總參謀長兼偵察總局局長李相朝中將、朝鮮人民軍第三師團參謀長張平山少將、中國人民志願軍副司令員鄧華、中國人民志願軍參謀長解方。中國人民志願軍代表團黨委書記李克農，副書記鄧華、喬冠華、解方、柴成文。聯合國軍談判代表是首席代表、美國遠東海軍司令官特納・喬伊中將，美國遠東空軍副司令官勞倫斯・卡迪・克雷吉少將，美國第八軍團副參謀長霍迪斯（亨利・霍治）陸軍少將，美國遠東海軍參謀長阿利・伯克少將和韓國國軍第一軍軍長白善燁少將。

韓戰停戰談判歷經 747 天，期間打打停停，一度中斷。談判代表團成員也多次更換。1951 年 10 月 25 日恢復談判，邊章五接替鄧華擔任談判代表。1951 年底談判有望談出結果，調來杜平、丁國鈺參加談判，其中杜平任副書記。1952 年 10 月 8 日停戰談判無限期推遲，李克農回京，邊章五、解方、杜平回原單位，由喬冠華主持代表團。1953 年 3 月下旬談判有望恢復，由李克農任書記，副書記杜平、喬冠華，委員丁國鈺、柴成文並出任前台的談判代表。

停戰後，1953 年 9 月李克農回北京，由杜平、喬冠華主持。1954 年 11 月 24 日，中共中央主席毛澤東致信朝鮮勞動黨委員長金日成，建議今後開城工作交由北韓（朝鮮）同志負責。1955 年 1 月，丁國鈺、柴成文從開城到平壤向金日成匯報、移交工作後回國。從此志願軍停戰談判代表團改為聯絡處，保留一名停戰委員會委員與會，直至 1990 年代後期撤銷。

## 停戰協定

1953 年 7 月 27 日上午 10 時，聯合國軍代表小威廉・凱利・海立勝中將、朝鮮人民軍及中國人民志願軍代表南日大將在朝鮮半島板門店簽署了這一協定，同日下午，協定送至汶山里附近的聯合國軍基地，由馬克・克拉克上將簽署；隨後送呈朝鮮人民軍最高司令官金日成和中國人民志願軍司令員彭德懷簽字，得以正式生效。由於大韓民國時任總統李承晚的反對，大韓民國國軍並未在停戰協定上簽字，但最終執行了協定。

協定的序言中稱，此協定的目的是「為停止造成雙方巨大痛苦與流血的韓國衝突，並旨在確立足以保證在韓國的敵對行為與一切武裝行動完全停止的停戰，以待最後和平解決的達成」。

## 主要內容

朝鮮停戰協定的主要內容包含：

1. 建立軍事分界線與非軍事區：確定一軍事分界線，雙方各由此線後退二公里，以便在敵對軍隊之間建立一非軍事區。建立一非軍事區作為緩衝區，以防止發生可能導致敵對行為復發的事件。雙方均不得在非軍事區內，或自非軍事區，或向非軍事區進行任何敵對行為。非經軍事停戰委員會特許，任何軍人或平民不准越過軍事分界線。
2. 停戰：敵對雙方司令官命令並保證其控制下的一切武裝力量，包括陸、海、空軍的一切部隊與人員，完全停止在北韓（朝鮮）的一切敵對行為，此項敵對行為的完全停止自停戰協定簽字後十二小時起生效。生效後七十二小時內自非軍事區撤出其一切軍事力量、供應與裝備。
3. 遣返戰俘：停戰協定生效後六十天內，各方應將其收容下的一切堅持遣返的戰俘分批直接遣返，或統交中立國遣返委員會處理。自中立國遣返委員會接管之日起的九十天內，各方派出代表向一切戰俘解釋他們的權利。。

## 意義

朝鮮停戰協定由作戰雙方司令官簽署，沒有規定失效日期。根據該協定，在朝鮮半島出現了一條 4 公里寬、248 公里長，橫貫整個朝鮮半島的南北韓非軍事區，隔開雙方戰鬥人員。

朝鮮停戰協定是維持朝鮮半島處於停火狀態的唯一法律依據，朝鮮民主主義人民共和國與大韓民國、美國未簽訂和平條約。

朝鮮人民軍、中國人民志願軍、聯合國軍按照朝鮮停戰協定組織軍事停戰委員會，不設主席，由十名軍事成員組成，以監督協定的實施及協商處理任何違反協定的事件。1994 年 4 月 28 日，朝鮮人民軍決定停止參加停戰委員會活動，並不再承認停戰委員會聯合國軍司令部部分為對應機構，派遣一個由最高司令官任命的新的小組同美國軍方接觸，討論尚未解決的軍事問題，包括新的確保持久和平的制度，以取代停戰委員會。1994 年 9 月 1 日，中國外交部宣布召回駐板門店停戰委員會的代表團。1994 年 12 月 15 日，中國人民志願軍代表團離開平壤回北京。

## 後續

朝鮮停戰協定沒有規定失效日期，簽訂後意味著韓戰敵對雙方無限期停止軍事衝突行動，是和平解決北韓（朝鮮）問題的開端。1958 年 10 月，中國人民志願軍分三批全部撤出朝鮮民主主義人民共和國回國。聯合國軍仍駐紮在大韓民國本土。

朝鮮半島統一問題長期擱置，迄今未得到解決。朝鮮民主主義人民共和國多年來一直反對南北雙方同時加入聯合國，擔心會使朝鮮半島南北分裂永久化 (兩個朝鮮)。冷戰結束後，1991 年 9 月 17 日，聯合國大會第 46 屆會議第一次全會通過第 46/1 號決議，朝鮮民主主義人民共和國和大韓民國同時加入聯合國，成為正式會員國。

儘管協定的序言稱簽訂的目的是「最後和平解決的達成」，然而自簽訂以來，至今仍未有任何達成最終和平的方法，南北雙方曾各自提出統一方案或模式，均遭對方拒絕或無視。

朝鮮民主主義人民共和國和大韓民國都曾單方面宣布將不再遵守該停戰協定。1954 年，大韓民國外交部長官卞榮泰稱「不再認為有義務遵守停戰協定」。2009 年 5 月 27 日，朝鮮民主主義人民共和國對大韓民國加入「防擴散安全倡議」採取強硬措施，宣布朝鮮民主主義人民共和國退出停戰協定，將不再受朝鮮停戰協定約束。2013 年 3 月 5 日，朝鮮人民軍最高司令部發言人聲明，朝鮮民主主義人民共和國將不承認朝鮮停戰協定。

2018 年 4 月 27 日，大韓民國總統文在寅與朝鮮民主主義人民共和國國務委員會委員長金正恩共同簽署《板門店宣言》，原宣稱該年內連同美國與朝鮮民主主義人民共和國簽訂和議。但直到 2022 年 5 月 9 日文在寅卸任仍未實現。朝鮮半島法理上仍處於戰爭狀態。

2022 年 5 月 10 日，南韓第 20 任總統尹錫悅就職，並強調其任期內將擴大美日韓之間的合作，並對中朝採取更強硬的態度。

2022 年 10 月 24 日，南北韓在朝鮮半島西部海域互相開火示警。

2022 年 12 月 26 日，朝鮮無人機越界侵犯韓國領空，在韓國首爾、仁川江華等地上空飛行約 7 小時。韓國軍隊雖實施了射擊等應對作戰，但未能命中目標。

2023 年 1 月 17 日，南韓指，北韓國務委員會委員長金正恩在勞動黨八屆六中全會上將韓方界定為「明確的敵人」。2023 年 2 月 16 日，南韓國防部發佈 2022 年版《國防白皮書》，明確指出「北韓政權和北韓軍是我國（南韓）的敵人」，是時隔六年再次出現「北韓是敵人」的表述。

2023 年 2 月 24 日，南韓統一部表示過去兩年，南北之間人員往來完全中斷。

## 紀念

朝鮮民主主義人民共和國聲稱在戰爭中戰勝美國。1973 年，朝鮮民主主義人民共和國將停戰協定簽訂日定為「祖國解放戰爭勝利紀念日」，1996 年又升格為國家級節日「戰勝節」。

美國於 1995 年在華盛頓特區設立韓戰老兵（陣亡將士）紀念碑，為紀念韓戰中陣亡的美軍士兵和聯合國士兵。

2017 年 7 月 26 日，美國總統唐納・川普宣布 7 月 27 日為國家韓戰退伍軍人停戰日（National Korean War Veterans Armistice Day）。

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

**美國國家檔案和記錄管理局保存的協定正式文本圖像：**

* 協定中文本・卷一・條文 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 、朝鮮停戰協定的臨時補充協議 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 協定英文本・卷一・條文 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 、協定英文本・卷二・地圖 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 協定朝文本・卷一・條文 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 協定英文本第 1 頁照片 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

**維基文庫的協定文字版：**

* 維基文庫中的相關文獻：協定正式中文本
* 維基文庫中的相關文獻：en:Korean Armistice Agreement（協定正式英文本）
* 維基文庫中的相關文獻：大韓民國提供的協定韓文版