柴达木循环经济试验区

**青海省柴達木循環經濟試驗區**是遵循《循環經濟促進法》的中國國家級首批 13 個循環經濟產業試點園區之一。規劃面積 25.6 萬平方公里。鹽湖化工、油氣化工、有色金屬、煤化工、新材料、新能源、特色生物等七大產業。

## 組織架構

海西州委與柴達木循環經濟試驗區黨工委、海西州政府與柴達木循環經濟試驗區管委會、海西州政府職能部門與柴達木循環經濟試驗區管委會職能部門之間的聯席會議制度，以聯席會議制度為導向，明確職責分工、做好頂層設計、完善決策程序。相關領導交叉任職，在海西州政府相關職能部門掛柴達木循環經濟試驗區管委會職能部門牌子。

* 柴達木循環經濟試驗區黨工委
  * 書記：海西州委書記兼
  * 常務副書記：
  * 專職副書記：
  * 委員：
* 柴達木循環經濟試驗區管委會：受省政府委託和授權，行使與試驗區循環經濟和工業工作相關產業布局、規劃實施、項目審批、招商引資和經濟運行等**省一級管理權限**
  * 主任：海西州長兼
  * 常務副主任：
  * 副主任：
  * 專職副主任：
* 格爾木循環經濟工業園：總規劃面積 92.67 平方公里
  * 鹽湖化工循環經濟區規劃面積約 60 平方公里
    * 察爾汗鹽湖項目區規劃建設用地約 14 平方公里
    * 團結湖項目區規劃建設用地約 40 平方公里
    * 東西台吉乃爾湖項目區規劃建設用地約 6 平方公里
  * 石油化工循環經濟區規劃面積 14.18 平方公里
  * 有色金屬工業循環經濟區規劃面積 18.49 平方公里
* 德令哈循環經濟工業園：位於市區以南。近期規劃占地面積約 16.5 平方公里，遠景用地面積規模達到 56 平方公里。
  * 純鹼循環經濟產業區近期占地 7.3 平方公里
  * 氯鹼循環經濟產業區近期占地 9.2 平方公里
* 大柴旦循環經濟工業園：規劃面積 34.6 平方公里
  * 錫鐵山鉛鋅尾渣與鹽湖資源綜合利用精細化工產業區
  * 飲馬峽鹽湖化工與煤炭資源清潔利用產業區
  * 大柴旦鹽化產業區
* 烏蘭工循環經濟工業園：近期規劃面積 4 平方公里，遠期規劃面積 10.5 平方公里。主要利用木里煤田豐富的焦煤資源，煤炭深加工和綜合利用，構建煤 — 焦 — 化一體化產業鏈，發展煤焦油、苯等精細化工產品、焦爐氣甲醇及甲醇下游系列產品。
* 冷湖工業園：2019 年 10 月 18 日工業園黨委、管委會正式揭牌。
* 青海柴達木融資擔保有限責任公司：2012 年 3 月 30 日在海西蒙古族藏族自治州市場監督管理局登記成立。是由柴達木循環經濟試驗區管委會、海西州發展投資有限責任公司、德令哈市城鄉投資控股有限公司共同出資成立的自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束的法人實體，註冊資本 3.65 億元人民幣，主要是在確保擔保資金安全運行的基礎上，依照柴達木循環經濟試驗區經濟發展規劃和企業發展的要求，為符合擔保條件的各種所有制企業提供融資擔保和相關配套服務，包括貸款擔保、票據承兌擔保、貿易融資擔保、項目融資擔保、信用證擔保和其他融資性擔保業務，兼營訴訟保全擔保，投保擔保、預付款擔保、工程履約擔保等履約擔保業務，與擔保業務有關的融資諮詢、財務顧問等中介服務，以及為其他融資性擔保公司的擔保責任提供再擔保和辦理債券發行擔保，以自有資金進行投資和監管部門規定的其他業務。
* 青海柴達木開發建設投資有限公司：2011 年 12 月 9 日在海西蒙古族藏族自治州市場監督管理局登記成立。是經青海省人民政府授權，由柴達木循環經濟試驗區管委會依法出資組建的國有獨資公司，註冊資本 10 億元人民幣，主要來源為海西州政府對試驗區的資金投入及**柴達木循環經濟專項資金**投入，以及擬逐步注入的試驗區工業園可開發土地、礦產資源等實物性資產。利用各種渠道和方式進行融資，承擔試驗區工業園基礎設施建設、戰略性資源項目的開發投資，組織實施省政府及試驗區管委會授權交辦的重大項目，開展試驗區循環經濟項目的招商引資、戰略合作等。經營範圍包括：試驗區內的土地開發經營；基礎設施及公共設施建設；試驗區內礦產資源投資和生態環境治理；構建試驗區企業融資平台並對區內項目進行投資和開展融資服務；開展經濟技術合作；房地產開發、房屋土地租賃；受託管理和經營國有資產等。
* 木里煤田管理局 （副廳級）：木里煤田東西長 50 公里，南北寬 8 公里，總面積約 400 平方公里，平均海拔 4000 米以上。目前，已探明煤炭地質儲量 31.4 億噸。主要為煉焦用煤。由江倉、聚乎更、弧山、哆嗦貢瑪四個礦區組成，劃分 8 個井田、6 個勘查區。聚乎更礦區由 4 塊井田、2 個堪察區組成，聚乎更一井田是其中面積最大、儲量最多的井田，焦煤儲量近 4 億噸。現有開採井田 3 家，分別為聚乎更三號井、聚乎更四號井和聚乎更五號井；江倉礦區開採井田 4 家、堪察區 2 個，分別為江倉一號井、二號井、四號井和五號井。2011 年 1 月 5 日，國家發展改革委批覆了木里礦區總體規劃。2011 年 2 月 12 日，環保部批准了規劃環評報告。
  * 木里煤田礦區綜合執法大隊
  * 青海省木里煤業開發集團有限公司：2010 年 11 月，青海省政府組織發批覆，由青海省國有資產投資管理有限公司出資組建，作為木里礦區總體規劃範圍內唯一開發主體。為木里煤田第一輪煤炭資源整合鬆散型公司。2011 年 4 月 3 日，青海省政府領導組織召開木里煤田礦區總體規劃實施啟動大會，明確提出要按照「一個礦區一個開發主體」，堅持尊重歷史、分步實施、兼顧各方利益與促進礦區長遠發展，充分照顧已有開發企業利益的原則。
  * 青海天木能源集團有限公司：為木里煤田第二輪煤炭資源整合鬆散型公司。2008 年 10 月 30 日在青海省工商行政管理局登記成立。
  * 青海礦業集團股份有限公司：為木里煤田第三輪煤炭資源整合鬆散型公司。2012 年 1 月 19 日在青海省工商行政管理局登記成立。
  * 青海興青工貿工程集團有限公司及其全資子公司青海興青天峻能源集團有限公司
  * 青海慶華集團木里煤礦：2003 年，青海慶華集團進駐木里煤田聚乎更礦區，投資近 3 億元建成了青海省最大的露天煤礦
  * 河南能化集團青海義海能源公司木里煤礦（天峻義海能源煤炭經營有限公司）：「是木里煤田唯一一家證照齊全的煤礦」。其上級公司為河南能源集團與位於河南義馬市的義煤公司。為國企。
  * 青海奧凱煤業發展集團有限公司：木里江倉煤田一號井田
  * 青海焦煤產業集團有限公司：木里江倉煤田二號井田
  * 青海聖雄礦業有限公司：木里江倉煤田五號井田
  * 青海中地礦資源開發有限公司 (為中國五礦全資子公司）：木里江倉煤田六號井田
  * 中奧能源發展有限公司：2006 年 6 月成立。按照《木里煤田江倉礦區整合實施方案》要求，參股企業將其所占資源折價後全部劃入中奧公司。
  * 西部礦業集團子公司大美煤業在哆嗦貢瑪勘查區
  * 2014 年 8 月，青海省已對離祁連山自然保護區最近的弧山堪察區全面封閉保護，沒有企業進駐。

## 歷史

2005 年 10 月，被國家發改委、國家環保總局、科技部、財政部、商務部、國家統計局等六部委列為國家首批 13 個循環經濟試點產業園區之一。

2010 年 3 月，國務院批覆《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》。

2011 年 3 月 5 日，海西州委、州政府和柴達木循環經濟試驗區黨工委、管委會共同召開工作會議，安排部署 2011 年試驗區建設工作。以此次會議的召開為標誌，柴達木循環經濟試驗區黨工委和管委會工作機構正式進入運行。

## 參考文獻