杨卫泽

**楊衛澤**（1962 年 8 月 —），男，漢族，籍貫江蘇武進，生於南通專區南通縣（今南通市通州區），中華人民共和國政治人物。曾任中共江蘇省委常委、中共南京市委書記，中國共產黨第十八屆中央委員會候補委員。楊衛澤還是中共十七大代表，第十屆全國人大代表，江蘇省第十二屆人民代表大會代表。

## 簡歷

1978 年 12 月起，在南京航務工程專科學校（現為東南大學交通學院）學習港口水工建築專業。在職研究生學歷、碩士學位。

1981 年 8 月，進入江蘇省交通廳工作。1988 年 4 月加入中國共產黨。1998 年 4 月，升任江蘇省交通廳廳長。

2000 年 12 月，任中共蘇州市委副書記。次年 1 月起，兼任蘇州市人民政府代市長、市長。

2004 年 11 月，任中共無錫市委書記。2006 年 11 月，任中共江蘇省委常委。

2011 年 3 月 23 日，升任中共江蘇省委常委、中共南京市委書記。

## 落馬

### 調查傳聞

早在 2013 年乃至更早開始，南京民間就傳聞楊衛澤即將接受調查。

2013 年 12 月，之前擔任江蘇省副省長、省人民政府黨組成員的繆瑞林，就任中共南京市委副書記、代市長。這時，「楊衛澤即將出事」的傳聞再度散播。有接近楊衛澤的人士透露，楊衛澤對此亦知情，楊希望能夠通過圓滿舉辦青奧會，展現自己的能力，並獲得保護或認可。楊衛澤全力投入到青奧會的籌備當中。該人士稱楊為青奧會的舉辦為「可謂殫精竭慮。」

2014 年 7 月 29 日，前中共中央政治局常委周永康涉嫌嚴重違紀被中共中央紀委立案審查。公開場合，楊衛澤堅定地擁護中共中央對周永康的處理決定。在中共南京市委舉行的多次會議上，楊衛澤一再告誡各級官員要不被腐敗擊倒。

2014 年 7 月 28 日至 9 月 27 日之間，中共中央第十二巡視組正在對江蘇省進行巡視。2014 年 9 月 13 日，中共中央紀委公布了中共南京市委常委、建鄴區委書記馮亞軍涉嫌嚴重違紀違法被查的消息。而楊衛澤與馮亞軍關係熟絡，被消息人士形容為「關係非同一般」。2014 年 6 月 18 日，南京市六合區區委書記婁學全因調研時接受宴請並收受 2000 元慰問金遭免職。而 9 月 18 日，南京市警方發布消息稱，婁學全早晨在家中自縊身亡。婁學全與楊衛澤同屬交通系統出身的官員，兩人相識多年，婁學全在南京市交通局任職時，楊衛澤的妻子也在該局任職，知情人稱，婁學全對楊妻多有照顧。馮亞軍、婁學全均是 2011 年 6 月後擔任現職，彼時楊衛澤履新中共南京市委書記剛 3 個月。兩位關係密切的下屬接連出事，當地官場和媒體對楊衛澤都非常關注。

一段時間，楊衛澤多天未見諸《南京日報》報端，這讓楊衛澤再度引起關注。2014 年 9 月 17 日，楊衛澤在江西省井岡山幹部學院學習時撰文，題目是「當官不易是當幹部的應有之義」。楊引用中共中央總書記習近平提出的「好幹部標準」，即：「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」，「達到這樣的要求很難，可以說，為官不易，當好官更加不易，需要我們一生追求與奮鬥。」有消息人士介紹，原本被楊衛澤指定在《南京日報》、南報網等南京官方媒體刊發這篇文章不知何故，未予刊登。2014 年 10 月 8 日，習近平在中共群眾路線教育實踐活動總結大會上發表講話，明確回應「為官不易」的說法，表示「如果組織上管得嚴一點、群眾監督多一點就感到受不了，就要『為官不易』，那是境界不高、不負責任的表現。」。2014 年 10 月 12 日，新華網刊發據信有官方背景的署名為「國平」的文章，標題為《嘆「當官不易」者不宜為官》。南京多位官員評論，楊衛澤的「為官思想」與中共中央倡導的精神不一致。

南京青奧會結束後，楊衛澤沒有如願接到上級的調令，而即將在南京舉辦的國家公祭日被楊衛澤視為另一次「正名」的機會。中共南京市委一位官員表示，各種傳言之下，楊衛澤的焦慮顯而易見，「經常發無名火」，一反常態。該官員同時介紹，之前官場有傳言，假如楊衛澤圓滿完成舉辦青奧會的任務，可能會調往他省，並「平安著陸」。同時，南京青奧會的表彰大會也遲遲沒有召開。南京市層面有關表彰大會的籌備工作早已完成，最初的計劃 2014 年 10 月召開，但開會日期反覆延遲。

知情人士介紹，在籌備將在南京舉辦的國家公祭日活動過程中，楊衛澤十分嚴苛，問責了多名南京市分管官員。中國官方媒體公開報導顯示，2014 年 12 月 13 日至 14 日，在參加南京大屠殺死難者國家公祭儀式期間，習近平在中共江蘇省委書記羅志軍、江蘇省省長李學勇陪同下，前往江蘇多地調研。但是作為中共南京市委書記的楊衛澤，並未參與陪同，也未匯報和獲得接見。有曾長期接近楊衛澤的南京市官員介紹，在公祭日活動後，楊衛澤十分低調，很少發表意見，批文件也不給予明確表態，將工作都推給市長。

據知情人士向媒體透露，楊衛澤最後一兩個月顯得「不安、焦慮」。在 2015 年 1 月 1 日的由南京市政府組織的長跑活動上，有現場靠近楊的市民指楊衛澤顯得「心事重重」、「面色沉重」、「少與人交流」。這是他落馬前面對公眾的最後一次亮相。

2015 年 1 月 4 日下午，正在主持中共南京市委常委民主生活會的楊衛澤會中接到電話，被通知去中共江蘇省委辦公處，會議中途休會，楊衛澤趕往江蘇省委。楊衛澤在江蘇省委處所內發現中紀委的工作人員後，立刻做出向窗戶跑欲跳樓的舉動，後被摁住。隨後，楊被中共中央紀委的辦案人員帶走。傍晚，新浪微博上流傳出楊衛澤被帶往北京的照片。照片背景是南京南站，楊著深色衣服，戴白色口罩，雙手疑被銬住，周遭一圈人相圍。楊衛澤調查後，楊衛澤的秘書、南京市委辦公廳副主任張志炎、楊衛澤的妻子、江蘇省交通廳高級工程師蔡聲佩均被帶走並調查。當日 19 時 45 分，中共中央紀委宣布其涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。

2015 年 1 月 8 日，中共中央組織部有關負責人證實，中共中央已免去其領導職務。2015 年 6 月 5 日，南京市十五屆人大常委會第十八次會議決定，楊衛澤辭去江蘇省第十二屆人民代表大會代表職務。2015 年 7 月 31 日，中紀委宣布，楊衛澤嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。

### 涉案原因

2004 年 11 月 —2011 年 3 月楊衛澤曾任六年多的中共無錫市委書記，據《北京青年報》報導，由於無錫是第十七屆中共中央政治局常委周永康的家鄉，作為地方領導的楊衛澤曾經由周永康的弟弟周元青牽線搭橋，前往北京與周永康見面。後因叫停對周家鄉的拆遷工程，受到了周永康的讚賞。另據報導，楊衛澤還與周永康家族有親密的利益輸送關係。

此外，有消息指楊的秘書、中共南京市委辦公廳副主任張志炎及楊的妻子也先後被中共中央紀委帶走。有來自蘇州市消息人士向記者表示，在任中共蘇州市委副書記、市長期間，楊衛澤曾將北環快速路工程包給自己的親戚，其中也有其夫人的參與。由楊衛澤推動的「科舉博物館」的建設也受到詬病，當地媒體稱該工程耗資 70 億，被楊衛澤強力推進拆遷工作。

而楊衛澤和季建業作為南京市黨、政一把手時，兩人間的矛盾近乎公開。矛盾高潮出現在季建業落馬前夕，楊衛澤對於季建業主導的「雨污分流工程」進行公開批評。在中共南京市委召開的民主生活會上，楊衛澤反覆三次打回季建業就雨污分流工程所做的自我剖析報告。在季建業受調查後次日，楊衛澤公開指斥季建業主導的雨污分流工程「勞民傷財」、「搞花架子」。2013 年 10 月，楊衛澤在接受英國《衛報》記者採訪時就季建業落馬問題表示，「開除季建業就像一台切除腫瘤的手術，雖然會疼，但最終會使身體康復。」楊衛澤切割與季建業關係的言論被部分南京官員認為包含楊、季二人之間的個人過節、施政理念差異等因素，但最重要的原因在於楊衛澤或希望藉此表明自己堅決反腐的立場和決心。《新京報》報導稱，季建業被雙規後，季的岳父、前江蘇省常務副省長高德正常年在北京舉報楊衛澤貪污腐敗問題。

2015 年 1 月 4 日，擔任無錫新區黨工委宣傳部長的余敏燕被紀委調查，據報導她是楊衛澤情婦，兩人育有一女。

另據新加坡《聯合早報》報導，20 世紀 90 年代楊衛澤從江蘇省交通廳處長，一路升到副廳長、廳長時，當時任中共江蘇省委書記的是陳煥友。陳煥友 1983 年出任江蘇省副省長，1989 年任江蘇省省長，1993 年任江蘇省委書記。2000 年 1 月，曾任中共中央政治局委員、國務院副總理的回良玉當時接任中共江蘇省委書記後，陳煥友仍續任江蘇省人大常委會主任，直到 2003 年退休。楊衛澤 2006 年躋身副部級高官，當時的中共江蘇省委書記是時任中共中央政治局委員、中國國家副主席的李源潮。

### 審判結果

2016 年 8 月 3 日，浙江省寧波市中級人民法院一審公開開庭審理了江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛澤受賄一案。寧波市人民檢察院指控：2005 年至 2014 年，被告人楊衛澤利用擔任中共江蘇省委常委、無錫市委書記、南京市委書記等職務上的便利，為趙晉實際控制的多家房地產公司、江蘇三房巷集團有限公司等單位和個人在房地產開發、職務晉升等事項上提供幫助，直接或通過其妻非法收受上述單位和個人給予的財物共計折合人民幣 1643.4643 萬元。依法應以受賄罪追究楊衛澤的刑事責任。

2016 年 12 月 14 日，浙江省寧波市中級人民法院公開宣判江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛澤受賄案，經審理查明：2005 年至 2014 年，被告人楊衛澤先後利用擔任中共無錫市委書記、江蘇省委常委、南京市委書記等職務上的便利，直接或者通過其妻非法收受相關人員給予的財物共計折合人民幣 1643.4643 萬元。決定對被告人楊衛澤以受賄罪判處有期徒刑 12 年 6 個月，並處沒收個人財產人民幣 200 萬元；對楊衛澤受賄所得財物及其孳息予以追繳，上繳國庫。

## 搭檔

1. 章俊元，1996 年 9 月－2000 年 8 月任江蘇省交通廳副廳長，2006 年 7 月 20 日，因受賄 118 萬元、行賄 200 萬元被廈門市中級法院判處有期徒刑 20 年；1998 年 4 月－2000 年 12 月楊衛澤時為江蘇省交通廳廳長。
2. 姜人傑，2001 年 2 月－2004 年 8 月任蘇州市副市長，2008 年 10 月 24 日，因受賄 1.0857 億元被南京市中級法院判處死刑；2001 年 1 月－2004 年 11 月楊衛澤時為蘇州市市長。
3. 毛小平，2003 年 3 月－2011 年 5 月任無錫市市長，2012 年 2 月 29 日，因受賄 57 萬元被開除黨籍；2004 年 11 月－2011 年 3 月楊衛澤時為中共無錫市委書記。
4. 季建業，2009 年 8 月－2013 年 10 月任南京市市長，2015 年 4 月 7 日，因受賄 1132 萬元被煙臺市中級法院以受賄罪判處有期徒刑 15 年；2011 年 3 月－2015 年 1 月楊衛澤時為中共南京市委書記。
5. 王珉，2002 年 5 月－2004 年 10 月任中共蘇州市委書記，2017 年 8 月 4 日，因受賄 1.46 億元、貪污 100 萬元被洛陽市中級法院判處無期徒刑；2001 年 1 月－2004 年 11 月楊衛澤時為蘇州市市長。
6. 繆瑞林，2013 年 12 月－2018 年 1 月任南京市市長，2019 年 11 月 19 日，因受賄 720 萬元被青島市中級法院以受賄罪判處有期徒刑 10 年 6 個月；2011 年 3 月－2015 年 1 月楊衛澤時為中共南京市委書記。

## 家庭

楊衛澤祖籍常州市武進區，其父年輕時從武進來到南通，在位於張芝山鎮的通海地區醫院（現南通市第三人民醫院）從事外科醫生工作。

妻子蔡聲佩是江蘇省交通廳高級工程師。兩人育有一女楊爾汝，曾就讀於南京外國語學校、清華大學人文社科學院社會科學實驗班社會學系，畢業後前往美國紐約州立大學石溪分校學習、後轉學至哈佛大學，現居美國波士頓，已婚。

## 參考文獻

## 外部連結

* 楊衛澤同志簡歷 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 中國經濟網 2014-05-05

## 參見