果斷風暴行動

**沙烏地武裝干涉葉門**是指 2015 年 3 月 25 日起，以沙烏地阿拉伯為首的阿拉伯國家針對葉門的干預行動。此次阿拉伯國家的聯合，是因為胡塞武裝組織的攻勢已經推進到了臨時首都亞丁；在國際承認的葉門阿卜杜拉布・曼蘇爾・哈迪政府請求下，海灣阿拉伯國家合作委員會決定出兵，開始對葉門進行干預。

## 背景

胡塞武裝組織，隸屬於什葉派的分支宰德派，其被指控在伊朗支持下，採取了一系列的激進運動，在 2014 至 2015 年間奪取了葉門政府的控制權。沙烏地阿拉伯與其他國家指責此次政變違憲。直到原首都沙那被佔領後的 2015 年 3 月 25 日，哈迪逃至南方的港口都市亞丁，並以此為臨時首都；但胡塞已迅速集結軍力，逼近至亞丁，宣布關閉港口。

在葉門南部戰事期間，沙烏地阿拉伯便已開始在與葉門的邊境上部署士兵。胡塞的指揮官回應時誇稱，他的部隊將擊退任何來自沙烏地阿拉伯的侵略，並且將一直打到佔領該國首都利雅德為止。

葉門外交部里亞德・亞辛（Riad Yassin），於 3 月 25 日向阿拉伯國家聯盟正式提出了軍事援助的請求，並證實了哈迪已經逃到臨時首都亞丁。一位阿拉伯聯合大公國官員向記者表達了海灣阿拉伯國家對於伊朗（沙烏地阿拉伯的在該區域的競爭對手）透過胡塞來擴大自身影響力的「關注」。

3 月 26 日，沙烏地阿拉伯的國營電視台「新聞頻道」（Al Ekhbariya）報導稱，哈迪已經到達了利雅德的一處空軍基地，並會見了沙烏地阿拉伯的國防大臣穆罕默德・本・薩勒曼，但沒有說明他是如何由亞丁抵達利雅德。

該行動現已經歷兩個階段：

* 果斷風暴行動（阿拉伯語：**عملية عاصفة الحزم**‎，英語：Operation Decisive Storm），是指 2015 年 3 月 25 日到 4 月 21 日，以沙烏地阿拉伯為首的阿拉伯聯軍針對葉門的軍事干預行動。
* 恢復希望行動（阿拉伯語：**عملية إعادة الأمل**‎，英語：Operation Restoring Hope），是指 2015 年 4 月 22 日起，以沙烏地阿拉伯為首的阿拉伯各國針對葉門的反恐、推動葉門問題政治解決進程的行動。

## 果斷風暴行動

### 空襲

海合會（除阿曼外）發表了一份聯合聲明。聲明稱，他們決定呼應哈迪政府的請求，對胡塞控制的葉門進行干預。

以沙烏地阿拉伯為首的聯軍，宣布葉門領空為禁飛區，國王薩勒曼・本・阿卜杜勒 - 阿齊茲・阿勒沙烏地稱，沙烏地阿拉伯皇家空軍將會完全控制該區域。沙國電視台報導稱，第一輪的空襲目標是位於沙那的空軍基地，並摧毀了葉門的防空系統。另據沙國官員說法，空襲也炸毀了部分停在地面上的戰鬥機。

馬西拉電視（Al-Masirah TV）報導稱，空襲擊中了胡塞控制的沙那北部的一處住宅區，造成包括兒童在內的數十人傷亡。而伊朗的 Press TV 與 Al-Alam News Network 兩家電視台除了引用報導外，並稱死者全是兒童。

3 月 26 日，沙烏地阿拉伯空襲了阿納德空軍基地（Al Anad Air Base）。該基地位於拉赫季省，原為美國在葉門訓練特種作戰部隊的所在，空襲稍早前才被胡塞的叛軍佔領。其他目標據報導稱，還包括了在沙那的導彈基地，以及被胡塞控制的基地油庫。

在塔伊茲與薩達省首府薩達被空襲之後的隔夜，數千名支持胡塞武裝的群眾在沙那街頭進行了示威遊行，抗議此項軍事干預行動；而前總統阿里・阿卜杜拉・薩利赫也發言譴責。

### 強度

根據阿拉伯衛星電視台報導稱，沙烏地阿拉伯派出了 100 架戰機和 150,000 名士兵在此次於葉門的軍事行動。而路透社報導，埃及、摩洛哥、約旦、蘇丹等國已經先後派出戰機，阿拉伯聯合大公國、科威特、卡達和巴林也有部分參與；另外，埃及、蘇丹與約旦已決定派遣士兵投入地面作戰。

科威特派出了三個中隊的 F/A-18 大黃蜂戰鬥機，參與此次沙烏地阿拉伯主導的對葉門攻勢。阿拉伯聯合大公國派出了 30 架，科威特與巴林各 15，卡達 10，約旦，摩洛哥和蘇丹各 6 架。

沙烏地媒體將軍事干預計劃描述成分為六個階段的長期衝突。前三個階段的工作在空襲之前已經通過情報偵察完成，包括確定政治重心、行動重心和戰術重心，軍事指揮和武器庫重心，消除敵人的「電子行動能力」等等。當第三階段 ——「空軍完全控制作戰局面」得到實現後，將開始以哈迪總統的部隊和聯軍地面部隊為主角的第四階段。第五階段是在 15 天至 30 天內在葉門大量部署聯軍軍隊，其中部分軍隊將一直保留下來協助哈迪總統完成第六階段 —— 重建葉門政府。

### 海軍

伊朗海軍第 33 艦隊（由「沙希迪・納格迪」號驅逐艦和「阿巴斯港」號供應艦組成，司令艾哈邁迪・凱爾曼沙希准將）在 2 月底離開阿巴斯港前往亞丁灣，以保護伊朗貨船和油輪免遭海盜襲擊。

4 艘埃及海軍艦艇穿過蘇伊士運河，開始航向亞丁灣，預計於 3 月 26 日抵達紅海。
聯軍已警告任何船隻未經允許，勿接近葉門港口。途中和伊朗海軍發生對峙。伊朗海軍退往印度的科欽港。

## 恢復希望行動

2015 年 4 月 21 日，沙烏地阿拉伯國防部發表一份聲明稱，沙烏地阿拉伯等國對胡塞武裝發起的「果斷風暴」行動，已達成既定目標，包括摧毀了胡塞武裝全部重型武器，消除了胡塞武裝對沙烏地阿拉伯及其鄰國的威脅，下一階段沙烏地阿拉伯將啟動代號為「恢復希望」的行動，目標為反恐、協助撤離在葉門的外國僑民、加大對葉門民眾的醫療援助等等。4 月 21 日晚些時候，沙烏地軍方發言人召開新聞發布會，宣布「恢復希望」行動將在 4 月 22 日啟動，重點為反恐、推動葉門問題的政治解決進程等，同時以沙烏地阿拉伯為首的多國軍隊將繼續用政治、外交、軍事手段遏制胡塞武裝在葉門的行動。

沙烏地軍方沒有公布「果斷風暴」行動造成的死傷人數。據葉門當局統計，持續 20 餘日的空襲至少造成大約 700 人喪生，3000 餘人受傷。4 月 21 日沙烏地阿拉伯宣布停止空襲之際，沙烏地阿拉伯仍然轟炸了葉門南部及首都沙那郊區的胡塞武裝目標，造成至少 20 餘名平民喪生。

此後，沙烏地領導的阿拉伯聯軍並未終止空襲葉門。就在沙烏地宣布停止空襲幾小時後，沙烏地領導的聯軍對葉門第三大城市塔伊茲的胡塞武裝進行了新空襲，並控制了胡塞武裝的一個重要總部。

4 月 28 日，沙烏地領導的國際聯合陣線多架戰機空襲並炸毀了沙那機場的殘存跑道，聯合陣線發言人艾哈邁德・阿塞里說，一架伊朗飛機拒絕接受協調，無視聯合陣線要求其返航的命令，聯合陣線遂炸毀沙那機場跑道，阻止伊朗飛機降落。伊朗伊斯蘭共和國通訊社證實了該消息，表示伊朗飛行員無視聯合陣線警告，是因為沙烏地戰機發出的警告「不合法」。

據 5 月 8 日的報導，根據葉門政府統計，截至當前，葉門南部地區的戰事及空襲已造成超過 1200 人死亡、3000 餘人受傷，數十萬人流離失所。聯合國方面此前表示，葉門已出現嚴重的人道主義危機。

5 月 8 日，沙烏地阿拉伯外交大臣阿德爾・朱拜爾聲明，沙烏地阿拉伯提議各方自 5 月 12 日起停火 5 天。在這 5 天人道主義停戰期間，沙烏地阿拉伯及其聯盟夥伴將不會對葉門境內空襲。5 月 10 日，葉門胡塞武裝發表聲明，接受沙烏地的提出的停火倡議。同日，葉門前總統薩利赫領導的全國人民大會黨也發表聲明，宣布接受沙烏地的停火倡議。停火期間，沙烏地為首的聯軍中止了空襲，但雙方在地面仍然發生了零星的交火。停火期間，聯合國特使阿赫邁德在利雅德的葉門危機特別會議上呼籲雙方至少將停火延長 5 天。400 名葉門代表出席了會議，但是胡塞武裝抵制會議。當地時間 17 日晚，停火協議到期，沙烏地恢復空襲。

## 國際反應

* 阿拉伯國家聯盟：果斷風暴行動期間，阿盟對空襲行動表示完全支持。
* 伊朗：果斷風暴行動期間，伊朗要求沙烏地帶頭的阿拉伯國家聯盟立刻停止對葉門胡塞武裝採取的軍事行動，伊朗外交部形容這些國家對胡塞武裝的軍事目標發動的空襲是侵略行為，並說這一危險行動只能使葉門危機進一步惡化。
* 土耳其：果斷風暴行動期間，土耳其表示支持行動，土耳其外交部發表聲明說，沙烏地阿拉伯在行動前即知會土耳其。土耳其政府相信，這項作戰行動可恢復葉門的合法國家權力，防止內戰爆發。
* 美國：果斷風暴行動期間，華盛頓方面表示希望通過談判解決這場危機，但是對於沙烏地的關注以及因此採取軍事行動表示理解。
* 歐盟：果斷風暴行動期間，歐盟外交政策負責人莫蓋里尼警告說，在這一地區，軍事行動不能解決問題。
* 俄羅斯：果斷風暴行動期間，俄羅斯呼籲沙烏地在葉門立即停止軍事活動，加大努力尋找和平解決葉門危機的途徑。
* 黎巴嫩：2021 年 10 月，黎巴嫩新聞部長批評沙烏地領導的干預葉門行動中出現的襲擊葉門民眾的行為是「荒謬」。沙烏地認為，有關言論是針對沙烏地的冒犯性言論並宣布召回駐黎巴嫩大使，同時要求黎巴嫩駐沙烏地大使在 48 小時內離境。

## 戰爭罪行

2016 年 10 月 8 日，沙烏地領導的聯軍對沙那一間正在舉行喪禮的社區中心展開空襲行動。事件造成至少 155 人死亡，另有超過 520 人受傷，死傷者中大部分是平民，包括兒童。根據在現場所收集的證據，空襲所用的武器是美制 GBU-12 鐳射制導炸彈，是一種精確制導武器。

人權觀察指這明顯是戰爭罪行，並呼籲國際社會對事件展開調查。同時，人權觀察敦促美國、英國和其他國家立即停止對沙烏地軍售，國際特赦組織 2015 年 12 月時批評他們並未顧及該國過往的人權紀錄嚴重不佳，是「將武器賣給槍口對準平民的政府」，形同傷害平民的幫兇。沙烏地聯軍承諾將尋求美國的協助展開調查。根據過往的記錄，每當類似悲劇發生時，沙烏地聯軍都承諾將展開調查，不過最後都不了了之。

除此以外，沙烏地也曾經濫用其在人權理事會的權力阻止調查工作。因此，人權觀察認為事件應該交由人權高專辦負責調查才有公信力。調查結果是聯軍投下的炸彈，但辯稱葉門的空軍獲得葉門陸軍提供的錯誤情報，未經聯軍總部批准自行空襲。

2018 年 8 月一場空襲中沙烏地使用美國製 Mk82 雷射導引炸彈炸中一輛校車，40 名幼童血肉模糊下死亡。2018 年 8 月底美聯社訊息聯合國提交首份葉門內戰報告，認為葉門、阿聯、沙烏地可能犯下戰爭罪。

2019 年 8 月 28 日和 29 日阿聯在葉門南部發動了特定空襲，造成數十人死傷，哈迪領導的葉門政府要求阿聯脫離聯盟並凍結與其的外交關係。

## 註釋

## 參考文獻

## 參見

* 葉門內戰 (2014 年至今)