林淑芬

**林淑芬**（臺灣話：Lîm Siok-hun，1973 年 1 月 17 日 —）是臺灣民主進步黨籍政治人物，現任立法委員（新北市第 2 選區）。25 歲當選並連任兩屆臺北縣議會議員後入主五屆立法院至今，是新北市最資深的女性立法委員、亦為民進黨在新北市最資深的立法委員，並兩度取得全市最高票。

## 經歷

* 五月學運「全國學生運動聯盟」代表
* 省議員張清芳國大代表張倉顯聯合服務處秘書
* 台北縣第 14 屆縣議員 (1998 年－2002 年)
* 台北縣第 15 屆縣議員 (2002 年－2005 年)
* 立法院第六屆立法委員（2005 年－2008 年）
* 立法院教育及文化委員會召集委員
* 立法院文化立法行動聯盟召集人
* 2007 年，參選蘆洲、五股、三重東區區域立法委員，其對手包括由國親聯盟協調中國國民黨提名的現任親民黨立委柯淑敏、曾參選台北縣長的時任臺灣團結聯盟副秘書長及不分區立委林志嘉及脫離國民黨以無黨籍參選的蘆洲湧蓮寺「嗆扁廟祝」楊蓮福，形成三位現任立委力爭一席的激烈競爭情形，最終在泛藍分裂下漁翁得利，與余天成為當時民進黨在北港溪以北的唯二、八掌溪以北唯三的席次，幸運續留國會。
* 2012 年，擊敗空降的前籃球國手錢薇娟，以五成八的票數當選連任。
* 2016 年，經驗票後以 5 票之差無緣連任的前議員陳明義參選立委，卻在其主要經營的五股都敗陣，林奪下選區超過三分之二的選票，首度以新北市最高票當選連任。
* 2020 年，林淑芬再度以超過六成得票勝選，擊敗甫回鍋議員的黃桂蘭而順利五連霸、蟬聯新北市最高票立委的寶座，同時打破羅明才在 2012 年中華民國立法委員選舉中高懸近八年的票數紀錄。

## 參選項目

## 立法委員任期

### 質疑彰南產業園區開發案

2014 年 8 月，林淑芬痛批國民黨立委林滄敏帶建大輪胎董事長楊銀明見總統馬英九，2 天後台糖以臨時動議違法出租土地給彰化縣府開發「彰南產業園區」。林淑芬指出，彰化工業區的土地閒置率是全台最高，彰濱工業區還有上千公頃閒置，二林鎮也有 600 多公頃，建大輪胎等公司要蓋工廠根本毋須再徵地，更何況是特定農業區。彰南產業園區於縣長卓伯源任內舊案重提，林淑芬質疑林滄敏說要「卓規林隨」 是圖利財團，破壞全臺灣最珍貴的糧倉。內政部土地徵收審議小組亦認定該案未具公益性及必要性。

### 統一企業收購工業廢油

* 2014/10/2，推測統一這些年來有數萬公斤的有機冷壓油竟然是從 15180050 002 的餿水油管道進口，逃漏稅以外，還規衛福部的檢查。
* 2014/10/8，根據 FDA 提供非食用油油品 15180050 及 38231930 進口調查報告顯示，北海油脂及協慶企業進口的工業用廢油竟然賣給「統一」企業，然後以做飼料就結案。
* 2014/10/12，照衛福部給的資料統一的上游供應商北海及協慶，是走 15180050 進口 6% 稅金的飼料油給統一。
* 2014/10/13
  * 統一進油棄關稅 0% 選 6%　林淑芬疑：符合企業成本嗎？
  * 林淑芬指統一企業收購工業廢油 認應續查去向
  * 「工業廢油」質詢影片曝光　林淑芬：統一買了上千噸！
* 2014/10/14，質疑統一這麼久了連本來衛福部說統一買北海 400 多噸的油到昨天變成 21 噸
* 2014/10/15，黑心油還有 1 顆未爆彈 食藥署拒透露
* 2014/10/17，打擊劣油招來駭客？林淑芬臉書突遭移除
* 2014/10/20
  * 依據蘇震清委員提共資料，統一跟強冠買日本的進口豬油，強冠油槽車一周在 2 次各 25 噸的油到統一，半年約在 1000 餘噸油請問統一你自己統清就進口製作豬油了為何還跟強冠買？強冠有自日本進口豬油嗎？
  * 統一連續躲過黑心油風暴 綠委質疑衛福部包庇
* 2014/10/24
  * 統一隻買頂新的牛油而已嗎？不，他還跟強冠買不知多少數量的豬油長達近 3 年，只是統一說他是買強冠的日本進口的豬油，政府就採信了，各位你們信嗎？
  * 19 項中招下架 統一聲稱 "受害"
* 2014/10/26
  * 統一九月時就遭香港退貨！，這政府及統一竟然掩護到現在。現在南檢又說統一跟強冠買日本進口豬油，不知道是不是食用級？
  * 從八方雲集的新聞稿可以看出，統一是說謊成性，明明是越南的假牛油，奇怪竟然還拿得出澳洲進口證明，還有輸入許可，還有進口報單。統一向強冠買三年多的豬油呢？現在號稱是日本豬油，統一卻還沒拿出人可以食用證明，衛福部和 FDA 卻可以打包票包庇保證沒問題。
* 2014/11/1，今天 3000 萬元以上食用油廠查廠報告出來，我們又發現統一向統清買椰子油，統清的椰子油是跟頂新買的，但是許銘能 10/9 就知道頂新的椰子油是不能食用的，結果沒有公布統一製成什麼商品？沒要統一下架，還默默隱匿要求統一 10/20 及 10/31 前改善，是要改善什麼？
* 2014/11/4，9/25 立法院質詢時，主婦聯盟秘書長就指出，有一家食品大廠向強冠或正義買油，但是政府有內鬼提早通知他們，造成該食品大廠在 5～6 月就將全台的鋪貨點上所有骯髒的油全換換掉了。請問哪個大廠買過強冠的爛油然後在案子 9 月公開前，今年的 5-6 月就換油？請問政府單位內鬼門神又是誰通知他們換油的呢？
* 2014/11/6，統一號稱從 100-103 年跟強冠買的是日本進口豬油，強冠是買什麼樣的日本豬油？
* 2014/11/7，政府可以直接為統一買數千噸的強冠油背書保證沒問題，在 3000 萬以上大廠查廠報告也直接護航。
* 2014/11/12，統一宣稱都是買強冠的日本豬油，我一再要求衛福部拿出強冠的日本豬油可食用證明，要了半個月，騙了半個月就是不給。
* 2014/11/14，明明在 102 年統一是跟頂新買 44.2 萬公斤的椰子油，我質詢的是這 442 公噸的椰子油做成什麼產品？今天衛福部幫統一開脫，他卻答覆我 101 年買的椰子油，而且以前說只有 15 噸現在回覆我的公文竟然變成 47 噸？而且以所有商品均已過期下架無商品流通了，所以免問責。
* 2014/11/15，查獲衛福部 3000 萬查廠報告竟然 "造假" 包庇統一。
* 2014/11/20，統一你跟誰買菲律賓椰子油呢？請政府公布那些食品廠進口菲律賓椰子油？

### 頂新廢油假資料

* 2014 年 10 月 2 日，立法院召開社福及衛生環境委員會，當林淑芬委員要求質詢並提出頂新廢油的專案報告時，主席國民黨立委王育敏隨即宣布散會，並起身離去，無視台下林淑芬的抗議。
* 2014 年 10 月 6 日，社福及衛生環境委員會再次開會，林淑芬踢爆食藥署官員報告的頂新進口廢油資料有問題，並指出統一企業收購工業廢油，認為應續查去向。
  * 王育敏質詢內容摘錄 -- 王育敏：「... 在野黨的委員不斷的杯葛發言... 要求食藥署提供 1518 和 3823 兩個號列的產品流向，要公佈所有廠商的資料..... 本席要說，還好上個禮拜你們（食藥署）沒有很躁進的公佈這些資料，要不然有些委員見獵心喜，可能就指控某些廠商，然後把這一些非食用油都流向食用油，我不曉得今天會引發多大的社會上的爭議和波瀾..... 上個禮拜本席在主持會議的時候，有委員（林淑芬）就指控說『查到了！頂新有 60 噸的非食用油，感覺這 60 噸都流向食用油的感覺』，那你們查完的感覺是什麼？那你們查完的事實是什麼？這 60 噸的非食用油都流到哪裡去了？」食藥署官員回答：「頂新的 59.6 噸，它是流到南王化工做肥皂，而且南王化工是在港邊就提貨了。」王育敏：「南王化工在港邊就把貨運到他的工廠了？也就是說根本沒有進到頂新下面的工廠」食藥署官員：「對，沒有進入食品鏈。」.... 王育敏：「好，這是確立的事實。」
  * 林淑芬質詢內容摘錄 -- 食藥署官員：「據我所知，中區在查頂新的時候是請他提出他的單據和賬目流向。」林淑芬：「所以你們看了都沒問題是不是？」食藥署：「在整個將近 60 公噸油品裡頭，它提供給一個肥皂工廠。」林淑芬：「.... 我來告訴你，沒有流向清楚，他說給南王就給南王？你的進口資料他一共哪四個年度進口賣給南王？他一年進口 15 噸賣給南王是哪四年？...」食藥署：「 99 年、100 年、101 年、103 年，分別進口了 15.2 公噸、14.8、14.8、14.8。」林淑芬：「.... 南王是一家合法的再利用機構，他的申報產品每年都要上網公告..... 南王是從 102 年才開始做肥皂，100 年、99 年通通都沒有 (做肥皂)，101 年也沒有，他說他賣給南王，南王那個時候沒有生產肥皂..... 南王是從 102 年才開始生產肥皂，那一年頂新沒有進口油.... 你知道一噸的 fatty acid 脂肪酸或廢油可以產生多少的肥皂量嗎？那我再問你，你知道南王在國內自己就收廢油收一堆你知道嗎？這是衛福部以外的環保署再利用機構收受的廢油名單，南王在 102 年自己就收了 436 噸... 照 1.3 的製造率，這裡可以做出五、六百噸的肥皂了。他還需要跟你買 15 噸嗎？.....」

### 檢察官認證為頂新案揭露推手

《聯合新聞網》報導，林淑芬表示，當年大統混油案發生後不久，他發現每年國內進口食用油的比例一直下降，飼料用油卻不斷增加，最讓人啟疑的是很多豬油是從香港進口，而香港不養豬，他在立法院質詢時要求衛福部提供國產食用油品的廠商與進口資料，衛福部官員無法順利回答，還試圖用「這是業者的商業機密」來搪塞，最後衛福部只提供隱約可辨識國內廠商的進口數據。
林淑芬說，幸好有專家協助逐家勾稽，追出頂新和另一家大廠長期從越南的大幸福公司進口食用油，也有貿易商向大幸福進口油脂給南部多家飼料油公司，這些公司又轉賣給頂新。

彰化地檢署襄閱主任檢察官林漢強說，頂新案當年是衛福部透過外交部協助，由駐越代表向越南官方查詢，取得越南工商部的證明文件後回覆外交部，衛福部取得後以機密的最急件傳真給彰化、屏東兩衛生局；彰化衛生局立刻透過平台通報彰檢展開行動，才揭開頂新長期以「食用油」名義，從越南大幸福公司進口飼料用油的黑幕。

社會對頂新案的印象，彰化檢方和彰化縣衛生局是「破案首功」，兩單位都受到行政院的表揚，一位不願具名的參與辦案人員表示，頂新案不能忘了立委林淑芬的努力與貢獻。

### 婚姻平權

* 2014 年 12 月 22 日，立委林淑芬挺婚姻平權，提到法務部報告，彷彿倒退回到 20 世紀初，「報告裡面反對同性婚姻修法，所持的理由是衝擊婚姻制度，第二個是社會沒有共識，第三個是反對意見甚多，第四個是逐步推展同性伴侶基本權益」，接著，林淑芬再說，法務部「支持同志人權要保障，可是婚姻權、家庭權，財產繼承權這個也是基本人權。但是碰到同志要婚姻權、家庭權財產繼承權的時候，陳明堂回答就有「但是」了呢」？
* 2019 年 5 月 17 日，投票贊成司法院釋字第七四八號解釋施行法草案，使中華民國成為亞洲第一個同性婚姻合法化國家。

### 日本偽標事件

* 2015 年 3 月 24 日，民進黨立委林淑芬針對衛福部食藥署證實，有多家進口業者疑用「改標籤」方式引進日本福島核災災區 5 縣產品。對此，林淑芬在臉書 PO 文強調，早在 1 年半前就有提案要求政府對日本進口食品嚴格把關，但她親自前往基隆海關考察時發現，文件的產地縣市欄位竟是業者自填，「假管理真放縱，根本蓄意殺人！」
* 2015 年 4 月 8 日，立委林淑芬譴責王金平在率團赴日考察稱「開放與否，科學數據說了算」，且沒要求日本商品附產地證明。
* 2015 年 3 月 30 日，衛福部稱不願公告施行日本食品輸入要檢附官方產地證明，是因與日本尚未協商出統一格式，但立委林淑分駁斥去年日本就曾回應衛福部，表明他們願意提供核災五縣官方證明，只是關於產地及輻射檢驗證明，各國要求不同。林淑芬嘲諷衛福部，「笑死人了，還繼續騙？」

### 萊豬投票

2020 年 12 月，因在立法院就萊豬進口投棄權票而與民進黨中央不一致，12 月 30 日，林淑芬遭民進黨罰款 3 萬元、停止黨團黨權運作 3 年等處分，後於 2021 年 2 月改為停止黨團黨權運作 1 年，再犯則為 3 年。

## 司法案件

### 傷害、妨害公務

2002 年 9 月陽明山花季，林淑芬搭其弟車行經仰德交管路段，因無通行證，被員警當場制止，並以手勢指揮左轉改道，林即搖下車窗詢問員警為何不可直行，要如何上山，員警僅催促趕快左轉，未告知其他上陽明山之路線，致使林淑芬氣憤難奈，當場罵「汝是咧歹啥潲？姦恁娘腟屄」。員警以現行犯逮捕林淑芬，林不願配合，出手抓傷員警 。到派出所之後，仍不斷用「姦恁娘、姦恁娘腟屄」等語辱罵警察。林被提起公訴，判拘役 40 日或易科罰金 1 萬 2 千元。緩刑貳年。，唯二審時臺灣高等法院以證據不足判決林妨害公務無罪，傷害部分員警撤回告訴，全案定讞。

## 爭議事件

### 質詢劉兆玄的綠卡說

針對行政院長劉兆玄說：「放棄綠卡是犧牲、有綠卡是國際觀。」林淑芬在立院質詢劉兆玄時說：「放棄綠卡是一種犧牲，有綠卡是國際觀，這句話叫做最高標準，不要臉嘛。」

### ECFA 立法院衝突

2013 年 6 月 25 日，在野黨團揚言杯葛 ECFA，國民黨團霸佔立法院主席台，雙方拉扯推擠。林淑芬原本要對國民黨立委潑咖啡，結果潑到同黨立委何欣純，接著改以潑水攻擊，試圖搶占主席台，國民黨立委吳育仁勒住林淑芬的脖子，不讓林淑芬卡位，林淑芬咬吳育仁左上臂。 吳育仁指控林淑芬咬人，林淑芬開記者會指控吳暴力勒住她，「摸遍我的胸，摸遍我的身」，為了擺脫吳的鹹豬手才咬吳。林淑芬說，服貿協議衝擊 600 萬人生計，為守住台灣利益，她責無旁貸，情急咬人也是不得已。她引用電影「賽德克・巴萊」台詞，「如果文明是要我們卑躬屈膝，那我就讓你們看見野蠻的驕傲」。

### 立院聲援大埔衝突

2013 年 7 月 24 日，苗栗縣政府 24 日在立法院推銷高接梨農產品，林淑芬則到場以聲援大埔民宅為由，衝上台去搶麥克風並與台上工作人員拉扯，在推擠過程中大喊「農產品在哪裡？」後因重心不穩不慎以後腦勺著地。倒地後，除宣稱苗栗縣政府員工從後推她一把外，更大喊「沒有梨子！」。

## 榮譽

### 公民監督國會聯盟立法委員評鑑

* 第八屆第一會期教育及文化委員會－第三名
* 第八屆第二會期教育及文化委員會 - 第二名
* 第八屆第四會期社會福利及衛生環境委員會 - 優秀立委
* 第八屆第六會期社會福利及衛生環境委員會揭露 2014 年臺灣食品安全問題事件弊案 - 特殊貢獻立委。

## 相關條目

* 2008 年中華民國立法委員選舉區域暨原住民選舉區投票結果列表
* 2012 年中華民國立法委員選舉區域暨原住民選舉區投票結果列表

## 參考資料

## 外部連結

* 林淑芬 Facebook （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* YouTube 上的林淑芬頻道
* 立法院 - 林淑芬委員 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 公民監督國會聯盟 - 立委林淑芬