林佳龍

**林佳龍**（1964 年 2 月 13 日 —），中華民國政治人物、學者，民主進步黨籍正國會系，現任總統府秘書長、外交部無任所大使，曾任交通部部長、臺中市市長、總統府副秘書長、行政院新聞局局長、民主進步黨秘書長、立法委員、國民大會代表、國家安全會議諮詢委員、國立中正大學政治學系助理教授等職務。

## 早年

林佳龍出生於臺北市萬華區，父親是位裁縫師，原籍雲林縣麥寮鄉新吉村，離鄉背井到艋舺工作，母親是彰化縣鹿港鎮人。林佳龍於臺北市立建國高級中學畢業後，參加大學聯考錄取國立臺灣大學政治系，隨後完成同系研究所碩士學位。受教於自由主義的學者胡佛，在臺大就學期間一直是學生運動的活躍份子，既為台大覺民學會（中國國民黨校內社團）會員，亦曾擔任過臺大「大陸問題研究社」社長，並帶領「大陸社」由國民黨外圍社團發展為異議性社團、臺大學生代表聯合會學生代表等重要社團職務，並且共同組織「自由之愛」校園言論自由活動。1987 年「自由之愛」向當時臺大校長孫震提出大學改革，要求「黨政軍退出校園」遭孫震拒絕，林佳龍等人為此向立法院請願，父親因此收到孫震的具名公函警告。1988 年臺大學生會長普選案通過後，林佳龍也參與輔選羅文嘉競選第一屆學生會長的工作，後來羅文嘉順利當選學生會長。

1991 年就讀國立臺灣大學政治系研究所博士班時獲得傅爾布萊特計畫獎學金，前往耶魯大學攻讀學位，追隨胡安・林茲進行研究，也逐步建立知識系統。取得哲學、政治學雙碩士後以論文民主化比較研究取得政治學博士，並前往日本東京的「聯合國大學高等研究所」擔任研究員，研究亞太安全與中國大陸發展，期間曾經和中國國務院的人合作研究案，跟王丹、王軍濤、胡平、嚴家祺、陳一諮、鄭永年、吳國光、邱澤奇等海外的中國大陸人士交往。1995 年接受美國福特基金會的邀請，陸續前往北京、天津、上海、南京、武漢等中國大陸城市，進行「村自治與基層選舉」調查，歸台後任教於國立中正大學政治系。

## 早年從政生涯

2000 年林佳龍受邀出任國家安全會議諮詢委員，重點工作除了協助民進黨政府組織兩岸跨黨派小組的籌組工作，另一個就是美、日、台三邊對話平台。同時間林佳龍與其他人共同創辦台灣智庫，積極協助民進黨接執政之後對政府機構進行再造工程。2003 年出任行政院發言人。2004 年出任行政院新聞局局長，任內推動「電視台公共化」，最後成功讓華視納入公共電視的一環。推動並落實「有線電視定頻」和網路分級制。催生原住民電視台與客家電視台。新聞局長任內推動「出版品及錄影節目帶分級辦法」，被抨擊限制作家創作、並引發出版業者不滿。他亦在 2005 年國民大會代表選舉中當選任務型國大代表。

### 2005 年台中市長選舉

林佳龍被民主進步黨徵召投入 2005 年縣市長選舉，參選臺中市市長。臺中市是民進黨的艱困選區，在沒有人看好下敗給胡志強。

2006 年出任民主進步黨中央黨部秘書長，2007 年 10 月 15 日由卓榮泰接任。

#### 餐會風波

2005 年 11 月 21 日，林佳龍表示，國民黨林柏榕的親家賴大吉舉辦過一次生日餐會，他應邀參加，據聞有人要以此作文章，影射成林佳龍的賄選餐會；還有一名女子假藉林佳龍母親的名義，以成立林佳龍後援會為由，發放新台幣兩千元給一個願意加入後援會的書法班成員，並且將蒐集到的兩起案件送檢調偵辦。

2005 年 11 月 22 日，遭檢調指控林佳龍的輔選幹部，透過對手胡志強競選總部榮譽主任委員、前任台中市市長林柏榕親家賴大吉，以生日名義在北屯區宴請選民涉嫌期約賄選，並在傳訊之後將林佳龍的多位幹部以三十萬元交保。對此民進黨認為又是「游盈隆事件」的翻版，意思在落選之後才能得以判決無罪、還給清白，林佳龍則表示「賴大吉的生日宴會他只是受邀的賓客之一，且藍營的政治人物也有人參加，他不可能藉此賄選」。

2006 年 7 月 21 日，臺灣臺中地方法院初審判決出爐，案號 095 年選訴字 000015 號判決書指出，北屯區同榮里之守望相助隊每年都會辦兩、三次聚餐，一次自強活動，在 94 年 10 月 23 日係本來就預定要辦聚餐的，與林佳龍選舉沒有關係，且被告同榮里里長是國民黨黃復興黨部黨員，根本不可能支持民進黨之候選人，餐會當時雖然林佳龍有到場拜票，但那是候選人自己到場，其只是基於禮貌應酬講些場面話。最後法官審理依行賄罪將賴大吉判刑十個月、褫奪公權四年，不可緩刑；賴奇宏等三人，各判處七個月徒刑、褫奪公權三年，可緩刑，四人如果不服可以提起上訴。至於同案另兩名被告之林佳龍競選總部幹部與一名里長，法官認定罪證不足而判決無罪。

2007 年 4 月 10 日，臺灣高等法院臺中分院審理終結，檢方針對初審無罪之林佳龍競選總部幹部等三人提起上訴，案號 095 年選上訴字 002575 號判決書同一審，內文指出「被告僅因不想得罪人，而同意也讓林佳龍到場致詞拜票」，雖然林佳龍本人並無遭到起訴，敗選一年後獲得清白。對於此三名被告判決書寫道：「監聽譯文大多為簡短句子，沒頭沒尾，沒有明確表達具體事件，檢察官上訴仍執詞指摘原判決此部分不當云云，非可採取，此部分上訴為無理由，應予駁回。」，因而判決無罪定讞。

整起案件最終被判刑定讞的共有四人，前任台中市市長中國國民黨林柏榕的親家賴大吉有期徒刑六個月、可易科罰金、褫奪公權三年。曾任北屯區陳平里及大德里的里長林坪、民進黨中市黨部主委賴奇宏、林佳龍競選總部委員吳連琪，各有期徒刑七個月、可緩刑、褫奪公權三年。

## 立法委員

2010 年大台中合併升格為直轄市，為配合五都選舉使原本舊制市長任期延展一年。2010 年直轄市市長選舉時，原本林佳龍認為經過 3 年耕耘後可望獲黨徵召再度參選，挑戰尋求第三度連任市長的胡志強，也是大台中市第一屆的直轄市市長選舉。最後民進黨中央評估仍認為林佳龍沒有勝算，故禮讓給時任民進黨秘書長蘇嘉全。林佳龍在接受遠見雜誌專訪時透露，2010 年台中市長選舉讓他面臨政治生涯中最大的抉擇：「該不該退讓？」，甚至在選戰最後一個月跟太太說：「如果蘇嘉全當選，他一輩子不會再參選了。」最終選舉結果揭曉，蘇嘉全小輸胡志強 3 萬票。林佳龍在 2012 年參選第八屆台中市第六選區（東、南、中、西區）立委，以 11,748 票的差距擊敗時任立委黃義交。

2012 年 1 月 14 日當選第八屆立法委員，任內提案將正在興建中的台中歌劇院由地方級的藝術表演中心升格為國家級表演藝術中心，該案在 2014 年 1 月獲立法院通過。提出打造「大台中山手線」提案，獲立院院會通過請行政院研議辦理；同時向交通部爭取海線高架延伸至成功站與追分，及爭取國道１號銜接台 74 線。促成台中的中興大學、國立台中高農、國立大里高中三校合併。協助將口腔健康單位列為衛福部組織法一級單位 — 心理與口腔健康司。促成水利署同意核撥台中筏子溪整治經費 5,700 萬，進行中科路橋上游段到大雅農路橋整治工程。爭取商發院設立台中分院，協助中小企業，並獲商發院承諾先設育成中心。

## 臺中市市長

### 2014 年台中市長選舉

2013 年 4 月，林佳龍表態參選 2014 年台中市長選舉，以「全力以赴、當仁不讓」立場，希望透過黨內提名機制爭取市長提名。

2014 年 2 月，民主進步黨正式提名林佳龍為 2014 年台中市長候選人，林佳龍隨後在其競選期間宣布辭去立法委員職務。

2014 年 11 月 29 日，與胡志強角逐第二屆台中市市長，這是兩人第二次競爭台中市市長一職，第一次是林佳龍在 2005 年被黨徵召參選，但在敗選後選擇繼續深耕台中 10 年，最終以 21 萬票的差距成功當選台中市市長。

#### 選舉公報事件

2014 年 9 月 26 日，台中市選舉委員會召開第 27 次監察小組會議，會中針對林佳龍政見引述「台中升格已經 4 年，現任市長施政滿意度年年墊底」，此部分內容是否違反《選舉罷免法》討論並表決，35 位委員出席，25 人贊成准予刊登，5 人沒意見，僅 5 人不贊成。9 月 30 日，台中市選舉委員會召開會議時，主委對此提出臨時動議後強行翻案。

2014 年 10 月 9 日，林佳龍競選總部接到選委會來函要求 3 日內修改內容，拒絕後選委會「直接刪除部分政見」文字。總部發言人張廖萬堅表示「反對利用行政優勢打壓」，並強調《選罷法》第 55 條規定「這不僅箝制言論自由，更創下民主惡例。」

#### 遭批未在台中置產

代表民主進步黨競選 2014 年台中市市長選舉時，中國國民黨胡志強陣營猛烈批評林佳龍未在台中置產，甚至將林佳龍已故父親佔地 0.1 平方公尺的骨灰塔位，當成擁有「新北市豪宅」在攻擊，普遍被外界認為「不厚道」，且胡志強剛好就住在任內規劃及完成的「七期豪宅區」，此議題一出最後成了反效果。

#### 吳世瑋事件

吳世瑋在擔任台中市胡志強政府建設局長時，於選舉前分享文章攻擊林佳龍為「現代版的陳世美」。台中地院法官審酌吳世瑋為圖使林佳龍不當選，於選前 8 日的關鍵時刻，傳播不實文章，藉此形塑林佳龍負面形象，不僅損害林佳龍的名譽，損害選民投票正確性，敗壞選舉風氣，依違反選罷法將吳世瑋判刑 4 月，禠奪公權 1 年。

### 任內

2015 年內政部人口遷移資料顯示，台中市淨移入 14,367 人口較往年倍增，在六都中更是奪下移居城市第二名。2015 年台中市在衛生福利部全國各縣市社會福利績效考核第一名，是全台唯一 10 項都特優的縣市，首度擠下資源豐富、蟬聯多屆冠軍的台北市。在此之前於天下雜誌辦理的「幸福城市」調查中，台中市在「社福力」項目上亦受評比為全國第一。

2016 年林佳龍於 12 月 22 日就職兩週年餐會上宣布，台中捷運藍線獲得交通部審核通過，全線 21.3 公里，從最西邊的沙鹿火車站經過台中火車站往終點干城轉運中心，預計 2028 年完工，捷運藍線共 15 座車站。總經費 1124.41 億元，市府負擔 833.98 億，其餘為中央負擔。未來捷運藍線可服務人口 57.6 萬人，每日運量 23.06 萬人，尖峰運量每小時可達 3.91 萬人，預估屆時可改善台灣大道交通，串聯市中心及雙港副都心。

2016 年台灣環保聯盟等非政府組織 (NGO) 環保團體發布評比成績，台中市在取締汙染公害、綠色大眾運輸交通、發展環境友善產品、資訊透明公民參與及社區治理營造等五項評比中均獲得 A 級，其中減少台中火力發電廠排放量、發展低碳城市自治條例等政策，制定過程廣邀公民參與獲肯定。

### BRT 事件

BRT 公車自 2015 年 7 月 8 日起改制為「優化公車系統」，改為 300－308 號幹線公車上路行駛專用道，包含從台中火車站至靜宜大學沿線各站、海線、機場、清水、大甲、梧棲等路線。公車班次也從 426 班增至 855 班，同時啟用第二月台與「車間距調控系統」，並增加 10 公里內搭公車免費與站內增設 USB 手機充電站。優化公車專用道實施滿一年後，台中市交通局於 2016 年 8 月調查自評時間縮短，公車每日運量還增加約 31%。

然就林佳龍廢除 BRT 之事，監察院調查報告指出，林所稱優化公車專用道可縮短旅行時間及增加旅運人次，不符政策方向，實有違健全整體中臺灣公共運輸系統及培養大臺中地區大眾運輸運量之目標，亦不符政府施政一致性、大眾運輸之長遠性及重大投資之經濟性等原則，有損市府形象，浪費公帑，核有違失。但市政府交通局長王義川指出，前市府錯誤政策浪費鉅額公帑、招致民怨，新市府改革「假 BRT」後，不僅阻止後續 300 億元的浪費與癱瘓市區交通，並促成交通部核定興建捷運藍線系統，各項數據也證實 BRT 轉型為優化公車專用道的成功，而國民黨市議會黨團痛批市政府「惡意廢棄 BRT」，主張議會組調查小組逐一檢視市府廢 BRT 的弊端。而之後 BRT 廠商請求履約爭議仲裁結果出爐，市政府在仲裁案上慘敗，共要給付予機電廠商 1 億 8,378 萬 9,338 元，。

2018 年 9 月 12 日捷運藍線計畫獲行政院正式核定。

### 台灣塔案

2014 年 12 月 8 日，台灣塔規劃單位提送第四次期中報告，委託規劃設計費有 8 億 4,200 萬元，超過法定 10% 上限，概估工程發包預算約 134.3 億元，使得總工程經費高達 150.8 億元。後此案移送政風處追查，興建單位隨即表示鋼構「誤植」多出 5,000 多公噸，每噸鋼價也從 15 萬降至 10 萬，鋼價總預算主動降價總計 24 億 2,019 萬元，由於台灣塔早已違背議會做出「總經費不得逾 80 億元」決議，且使用過多鋼量形成不環保的大鋼構，因此暫停興建將以 80 億元為上限另找尋替代方案。

2015 年臺中市都市發展局決定將臺中智慧營運中心作為臺灣塔的替代方案，設計案重新設計案招標。2015 年 2 月 26 日，政風處調查後發現台灣塔的評選及招標違法、建造經費四度變更前後迥異、變更設計未控管預算、鋼構工程報價偏高、預算超出上限放任不理，決定將該弊案移送廉政署偵辦。專案管理公司中興工程表示，建築師在 2014 年 12 月 8 日提出的鋼構單價過高，報價與預算偏離很大，2014 年 12 月 22 日已審退 150 億元預算案，並請建築師說明鋼構單價、數量是否合理。國民黨台中市議員李中不滿指出，台中市政府既然 2014 年 12 月 22 日已審退，都發局為何還拿 12 月 8 日 150 億元的「錯誤資料」給市長召開記者會，淪為「一塔變兩塔」栽贓前市府團隊

市府進一步說明指出，雖然台灣塔的建築師在 2014 年 12 月 25 日修正數字，以電子郵件通知市府，然而電子郵件並非正式文件，台中市政府無法據此審查。市府依據的是建築師 2014 年 12 月 8 日發出的正式公文。都市發展局表示，業者得知被退回，隨後又在很短時間內表示可調降預算，過程之快引發疑慮。關於台中市政府要求的正式文件，台灣塔的建築師指出，「台灣塔細部設計報告已經完成，預算符合 80 億元的要求，只是市府決定停建，（所以）報告送不出來」

### 總預算遭擱置

2015 年 12 月 25 日，民主進步黨在台中市議會「朝小野大」的情況下，市府隔年度總預算 1,771 億餘元遭到全數擱置後散會，創下台中市政府年度結束前總預算無法在市議會完成二、三讀的紀錄。相較過去 13 年胡志強執政時總預算只刪除 1 億多元就可過關，林佳龍對此差別表示遺憾，並呼籲市議會儘速補救。此案直到 2016 年 1 月 26 日，由議長中國國民黨林士昌宣布三讀通過，總預算審查在刪除後為 1,263 億 5,020 萬元。

### 東亞青運被拔

2018 年 7 月 24 日上午 10 點，東亞奧協理事會在北京召開臨時理事會，經過一番討論後，會議認為台灣民間正推動的「東京奧運正名公投」活動會讓東亞青年運動會面臨「政治風險」以及「政治干擾」，及被認為是「公然挑戰奧委會模式」，最後以舉手表決方式決定是否取消台中市東亞青運的主辦權；中國奧委會、中國香港奧委會、中國澳門奧委會、蒙古奧委會、朝鮮奧委會、韓國奧委會以及東亞奧協理事會主席劉鵬（中國奧委會前主席）支持取消，代表台灣的中華臺北奧委會反對取消，日本奧委會認為「事關重大應延後再議」投下棄權票，最終以 7 票贊成、1 票反對及 1 票棄權取消台中市的主辦權。台中市政府市長林佳龍等人於 2018 年 7 月 30 日召開國際記者會表示，以主辦城市首長兼任 2019 第一屆東亞青運籌委會主委身分提出四大理由正式向東亞奧協提出申復，並同步發函給東亞奧會九個會員國家地區代表，並痛批政治介入體育，在國際運動史上是最不光彩一頁。

### 市長任內爭議事件

#### 千億海水採礦案騙局

2018 年 3 月 6 日台中市長林佳龍召開記者會宣布，與德商哈利霍夫曼諮詢公司簽訂「海水採礦聯合開發投資案」合作備忘錄，宣布全球首例多元海水多元採礦計畫將落腳台中港，預計投資金額高達 1,100 億元，興建首座海水採礦場，媒體追查後發現，來自德國的霍夫曼諮詢公司，不但 1 個月就拍板投資，期間只來台考察 1 次，更誇張的竟是「1 人公司」，位在德國偏鄉，且德國聯邦登記入口網查詢找不到註冊資料，記者會當天也不見任何德方駐台代表參與。
對此，市長林佳龍深夜 PO 文坦承疏失，市府確實掌握資訊不夠充分，應檢討改進。國民黨市議會黨團開記者會批評：「林佳龍團隊做事輕忽草率，這次真的是踢到了鐵板，詐騙祖師爺遇到『詐騙老祖宗』了，原來這件全台最大的投資案是一場兒戲、一場騙局！」

#### 大砍老人補助

林佳龍宣布自 2017 年起台中市不補助所得稅率 5％以下、65 歲以上老人的健保費，林佳龍甚至加碼撂下狂語「從 65 歲到 100 歲才 35 萬，繳不起嗎？」林佳龍說，家裡、子女沒有存款嗎？沒有房子嗎？老人家繳不起嗎？補助老人健保增加政府財政負擔，就是增加年輕人的負擔。此話一出引爆基層反彈。
龍市府砍掉老人健保補助的做法，是讓老人健保補助變成只有「中低收入戶」才能領取，從台中市 65 歲以上老人約 29 萬人來估算，等於砍到僅剩約 1 萬人能領取，即便台中市府聲稱「實質排富」，但是這種做法完全忽略在綜所稅額 54 萬以下、卻沒有中低收入戶資格的家庭。
根據全民健康保險法第 26 條第 2 項（註釋一）：「眷屬之保險費，由被保險人繳納；超過 3 口者，以 3 口計」，也就是說如果一個三十歲的青年家庭，往往幾乎有退休父母跟著加保，而這些老人健保費在薪資計算裡都被以「眷屬保險費」的名義代扣，如果這樣換算：雙親的健保月繳約 700－750 元之間，那青年人每年也將負擔起 17,000－18,000 元的健保費！砍掉老人健保保費仍是增加青年人負擔，等於繼續助長「青年貧窮化」的現象。

#### 飆漲地價稅

2016 年適逢地價稅調整年，其中以台中漲幅 38.25% 位居六都第一，漲幅最大的西屯區漲幅 101.29%、其次為南屯區 86.72%，引發藍綠兩黨議員同聲撻伐。有民眾去年地價稅繳 16 萬元，今年就漲到 133 萬元，大罵林佳龍市府逼他賣血繳稅。
國民黨議員楊正中與黃馨慧、朱暖英、賴義鍠等人，號召上百民眾到市府廣場抗議，痛批台中市長林佳龍是「搶錢市長」，是「加稅一條龍」、怒吼「林佳龍下台」，市議員並拿出陳情書，要求林佳龍行使「行政權」，在未解決地價位暴漲問題前，暫緩課徵 105 年地價稅，楊正中表示，市府不去打擊土地投機，只是透過調整地價稅向民眾搶錢，難道是要市民賣房子繳稅，大家都買不起房子也租不起房子後，逼市民變遊民嗎！

#### 打通大智路流血衝突

2016 年 3 月 29 日台中市府舉辦大智路新闢工程第三次公聽會，市議員鄭功進等支持拆除大智慧學苑陣營，與反對拆除學苑的自救會隔著警察叫陣、互罵，自救會並與警方不斷爆發拉扯衝突；場內也火藥味瀰漫，抗議民眾拍桌、辱罵，公聽會數度被打斷。
自救會成員，聚集在公所外拉抗議布條，並高呼「鴨霸政府、土匪政府，強拆民意」。會長陳元吉痛批，前兩次公聽會，林佳龍市府都避開重點不答，「政府根本是土匪」，此棟大樓是取得使用執照的合法建築，卻被非法規劃拆掉，宛如大埔徵收案翻版，他強調，不反對「大智路打通，只求合理的替代方案」。

### 2018 年台中市長選舉

民主進步黨在 2017 年 11 月 29 日的中執會中通過提名台中市長林佳龍等人參選 2018 年中華民國直轄市長及縣市長選舉。

國民黨台中市長參選人盧秀燕針對台中的空汙問題，主張要停止中電北送。，她指出台中市交通問題嚴重、年年舉債、林佳龍執政「糟透了」。林佳龍陣營則回批台中火力發電廠早在國民黨執政時興建，盧秀燕委員自 1999 年起擔任立委卻到 2015 年才連署針對空汙議題的法案，且過去對空汙的發言都集中在 2017 年，是為了選舉才開始關心空氣汙染。事實上在市府嚴格審查中火許可證的展延申請，已明令削減 24% 生煤許可量，從數十年來 2,100 萬公噸的每年許可數量，降為 1,600 萬公噸。實際燒煤量，2014 年前胡志強市長任內，全年生煤用量 1,839 萬公噸、2015 年 1,795 萬公噸，2017 年的 1,772 萬公噸。

此外林佳龍陣營指出，臺中市鐵路山手線計畫、臺中捷運藍線、臺中捷運綠線彰化延伸段都獲行政院前瞻基礎建設支持，台中市的公共運輸蒸蒸日上，然而盧委員擔任立委期間，卻在立法院反對包含台中軌道建設在內的前瞻基礎建設。關於負債，林佳龍陣營指出，台中市為新興城市，建設齊發，然而即便如此，舉債金額與前市長胡志強相當，且依舊保持六都會中，財政穩健度第二名。

選舉結果，林佳龍慘輸盧秀燕約 21 萬票，交出僅執政四年的台中市。學者綜合分析，綠營中央執政不利影響地方和空污問題，以及缺乏市政建設和議題操作被韓國瑜效應蓋過，都是讓林佳龍敗北的原因。

## 交通部部長

2019 年 1 月 11 日，林佳龍接受行政院院長蘇貞昌邀請，出任交通部部長，並於 1 月 14 日隨蘇貞昌內閣正式上任。

### 北北基軌道路網整合

在立法委員賴品妤、蔡適應等人要求後，林佳龍於 2020 年 10 月 13 日首次邀請臺北市市長柯文哲、新北市市長侯友宜、基隆市市長林右昌共商北宜高鐵、基隆捷運、台北捷運民生汐止線等路廊競合事宜進行研商，會後取得基隆輕軌升級為中運量捷運、台北端地下延伸至南港車站、基隆端先至八堵火車站、民生汐止線與基隆捷運整合、高鐵延伸宜蘭的路線等 5 點共識。

### 高鐵延伸宜蘭屏東

林佳龍任內提出東部快鐵西部高鐵，串聯台灣成為 6 小時生活圈願景，其中規劃高鐵延伸宜蘭，於 2020 年 12 月底完成綜合規劃的期末報告初稿，並提報交通部審查。宜蘭未來鐵道發展將採三鐵共構，包括高鐵、宜花東快鐵、宜蘭鐵路高架化做整合規劃。為提高共構綜效，現正就宜蘭端設站位置做進一步分析。

2019 年 9 月 27 日召開「高鐵延伸屏東新闢路線可行性研究報告」報院前第 3 次審查會議建議採「左營方案」為後續推動綜合規劃優先方案。行政院於 2020 年 12 月 10 日核定可行性評估，全案進入實質綜合規劃階段，並保留延伸到潮州的空間。

### 台中捷運綠線藍線

擔任台中市長任內，林佳龍爭取捷運藍線列入前瞻基礎建設計畫中，擴大中捷的服務。後來 BRT 影響了藍線的核定，便將其改為優化公車系統，作為繼續爭取藍線捷運的條件。接任交通部長後，加速核准中捷綠線營運及延伸、捷運藍線、機場捷運及大平霧捷運等路網計畫。

台中市政府於 2020 年 8 月 7 日辦理初勘，並報請交通部履勘。9 月 13 日鏡週刊報導台中捷運綠線 6 車站可能有安全疑慮，履勘委員為此分別辦理現勘。10 月 25 日履勘，台中市政府 11 月 2 日將「營運前須改善事項」函報交通部，經市府 11 月 4 日補正資料，交通部長林佳龍於 11 月 6 日核准台中市捷運綠線營運。

### 太魯閣號列車出軌事故

2021 年 4 月 2 日，臺鐵 408 次太魯閣號發生重大出軌事故，不久交通部長林佳龍致電總統蔡英文表達請辭之意，4 月 15 日獲行政院長蘇貞昌批准辭呈，並於同月 20 日生效。19 日，任期最後一天搭乘搶修首班車經過完成的台鐵事故路段，象徵善後完成。20 日正式交接印信，交通部長一職由時任次長的王國材接任，結束 2 年 3 個月任期。

### 拿下標案的美商理立與林佳龍關係密切

美商理立系統科技公司在 2018 年蔡政府推動的智慧交通工程中拿下三項標案，理立除了遲遲做不出實績外，媒體踢爆理立與林佳龍關係匪淺，另外理立也被發現捏造在美國參與自駕系統的成績拿下標案，原先理立宣稱以「美國佛羅里達州傑克遜維爾市自駕快捷系統」成功打入美國市場，還因此獲得經濟部工業局協辦的「2020 系統整合輸出獎」，並公開接受王美花出席頒獎鼓勵廠商。但經媒體查證發現，美國傑克遜維爾交通管理局在當時根本未與理立簽約，甚至也未參與該專案。

## 無任所大使

2022 年 1 月 5 日，林佳龍受蔡英文特聘為無任所大使，聘期至 2024 年 5 月 19 日。專責「數位新南向」。

### 有意爭取參選台北市長

2022 年 4 月，林佳龍表態參選年底台北市地方大選，並提出台北首都圈的 12 門課長文，針對國土規劃、交通路網、空間正義等 12 面向提出願景概念。6 月，針對外界呼聲極高可能參選的陳時中，有媒體問到是否認為林的條件比陳好，林佳龍只回應，每個人都有優點、也有限制，相信民進黨會推出最好人選，並說對於民進黨會贏回 24 年沒有執政的台北市，另外林佳龍在走訪迪化街時甚至表示，我每年都來、就像回家。

2022 年 6 月末，網路傳聞林佳龍即將接任副閣揆一職，並流出一份綠營地方首長選舉與內閣改組名單，林佳龍表示這是報派名單，總統府已澄清，盼勿再以訛傳訛。

### 參選新北市長

2022 年 6 月 30 日，林佳龍重申不會參選新北市長，希望在地優秀人才也有上場機會。他強調，若能參選台北市長將會全力爲團隊爭取勝利，若是別人上場參選，自己也會在場外用力加油。在出席活動接受媒體聯訪時表示一定不會參選新北市長，這是經過深思熟慮的。他說，包括總統跟一些黨內同事都有持續在交換意見，總統也表達過尊重自己的意願。他也坦言，「民進黨目前並沒有要徵召我，任何的角色都在討論中。」

2022 年 7 月，總統蔡英文積極勸進，5 天內 3 度召見林佳龍至官邸。出席官邸會面的有選對會成員、英系要角洪耀福及民進黨祕書長林錫耀，還臨時通知桃園市長鄭文燦參加，望以學運世代的革命情感對林動之以情。總統堅持林佳龍絕不能在這場選戰缺席，且只有林佳龍方能牽制、對抗新北市長侯友宜，沒有第二人選，並承諾「一定會全力支持」。在官邸懇談一個多小時後，原爭取台北市長提名的交通部前部長林佳龍終於鬆動，願為黨轉戰新北，對戰國民黨的現任市長侯友宜。蘇貞昌亦向蔡英文承諾，「總統提名的人，都會全力配合」。

2022 年 7 月 10 日，民進黨選對會建議徵召林佳龍轉戰新北市長，並於同日召集全台民進黨籍執政縣市長召開聯合記者會，推薦林佳龍參選新北市長，鄭文燦、陳其邁、黃偉哲、翁章梁親自出席，屏東縣長潘孟安、前新竹市長林智堅、基隆市長林右昌則透過影片發言；共同推薦林佳龍參選新北市長。林佳龍表示，接受民進黨選對會的徵召，代表民進黨參選 2022 年新北市市長。隔日，新北市議會國民黨團揭露林佳龍與其幕僚曾逾 24 表態不選新北市，並以「對台中 10 年磨一劍，對新北卻是百日才相見」譏諷林。

2022 年 7 月 11 日，新北市議會國民黨團召開記者會，痛批林佳龍至少「24 次」直接或間接表達不選新北，其中更常將新北說成臺北市，根本是欺騙市民。國民黨團當日上午召開記者會，批評林佳龍多次在媒體前表達不願選新北市長，要把機會讓給年輕人，最後卻還是跑來新北，根本是把民眾耍著玩，此舉相當不尊重新北市民。

2022 年 7 月 15 日，林佳龍日前在官我什麼事節目上，大談新北市的治理藍圖。他指出，由於新北市這些年來缺少宏觀規劃，建設跟服務都比較零碎；此外，新北是台北的衛星城市，但不是要向台北看齊，而是要超越台北。「新北要做自己，新北要有雄心壯志，新北要有自己跟世界連結，做一個國際性的都市。」

2022 年 7 月 17 日，在全代會上受訪時表示，若當選新北市長，就會公布恩恩案所有資料，新北市長侯友宜則表示，所有資料已送司法檢調單位釐清。

2022 年 7 月 18 日，民進黨新北市長參選人林佳龍敲定競選團隊人事，邀集跨派系大將入陣，地方整合正要展開。不過，從林佳龍欲爭取新北最大派系蘇系支持，點名立委蘇巧慧擔任競選總幹事，引發蘇系內部尷尬，到總統蔡英文今天召集輔選會議中，林與在地立委的互動狀況，均讓黨內人士有感，林的溝通處理似乎還不夠細膩，選戰過程要磨合各派系，恐怕得多費點心思。

2022 年 8 月 1 日，林佳龍競選辦公室成立。4 日，林佳龍約戰侯友宜辯論市政議題。16 日，林佳龍簽署「做好做滿」聲明書，要求國民黨新北市長參選人侯友宜明確做出承諾。

2022 年 9 月 24 日，民進黨新北市長參選人林佳龍在出席鄭宇恩八里聯合競選總部的成立大會上口誤，把「十三行博物館」說成「十四行博物館」，發現錯誤後隨即更正。

## 總統府秘書長

2023 年初，林佳龍接替李大維出任中華民國總統府秘書長。

## 軼聞

2016 年 3 月 19 日，2015 年中華職棒總冠軍賽時，桃園市長鄭文燦曾與林佳龍打賭，只要桃猿隊贏得總冠軍，林佳龍就要穿上桃猿隊的服裝為 Lamigo 球隊加油，後來桃猿隊從 4 場比賽輸 3 場的劣勢中逆轉勝奪得總冠軍。林佳龍遂於 19 日開幕戰兌現約定穿上 Lamigo 桃猿球衣到桃園與鄭文燦一起看球。

2019 年 8 月 17 日，於 2018 年九合一選舉中慘輸國民黨候選人盧秀燕 21 萬票的林佳龍，陪同時任總統蔡英文參加辣台派台中開講的公開活動，過程中蔡英文介紹時任交通部長的林佳龍時提到：「台中人應該跟一個人（林佳龍）道歉，站起來給大家看看」。隨後，交通部部長林佳龍自座位站起揮手，被認為暗批台中市民選錯市長。

## 個人生活

林佳龍 1996 年與廖婉如結婚。廖婉如為奇美集團創辦人許文龍外甥女、奇美實業前董事長廖錦祥之女。他信仰一貫道。

## 選舉紀錄

## 作品

### 學術論文

* 《Paths to Democracy: Taiwan in Comparative Perspectives》，Ph.D. dissertation（博士論文），Yale University（耶魯大學），1998。
* 《國民黨與民進黨的群眾基礎：台灣選民政黨支持的比較分析（1983-88）》，國立台灣大學政治學研究所碩士論文，1988。

### 研究報告

* 與朱雲漢 / 共同主持《民主化與憲政變遷：台灣經驗的國際比較第三期研究報告》，台北：行政院國家科學委員會，1999。
* 與朱雲漢 / 共同主持《民主化與憲政變遷：台灣經驗的國際比較第二期研究報告》，台北：行政院國家科學委員會，1998。

### 個人著作

* 《印太新秩序下的台灣之路：數位時代的產業最適棲息地理論與雙螺旋策略》，台北：釀出版，2022。
* 《兩個餌只釣一條魚 (平裝版)：許文龍經典人生語錄》，台北：早安財經，2021。
* 《零與無限大 (全新書衣版) 許文龍 360 度人生哲學》，台北：早安財經，2021。
* 《城市裁縫師 - 改變臺中的 15 個關鍵決策》，台中：台中市政府，2018。
* 《兩個餌只釣一條魚：與許文龍邊釣邊聊》，台北：早安財經，2017。
* 《佳龍帶你遊台中》，台北：遠景出版社，2014。
* 《城市行動派》，台北：遠景出版社，2014。
* 《打破悶經濟：新區域主義的動力學》林佳龍等 / 著，台北：獨立作家，2013。
* 《城市夢想家：從「台中學」看後五都時代的城市願景》，台北：幸福綠光，2010。
* 《公投與民主：台灣與世界的對話》，台北：台灣智庫，2009。
* 《民主到底：公投民主在台灣》，台北：台灣智庫，2007。
* 《做對的事，把事做對》，台北：圓神，2005。
* 《未來中國：退化的極權主義》，台北：時報文化，2003。

### 參與編輯

* 《新政治經濟學：理論與政策的解析》，林佳龍、洪振義 / 編著，台北：釀出版，2022。
* 《挑戰 2032 台灣關鍵下一步》，呂曜志 / 主編，林佳龍等 / 著，台北：台灣智庫，2021。
* 《奔海 - 台灣智庫 20 年》，石牧民、王聖芬 / 著，林佳龍 / 總策畫，台北：釀出版，2021。
* 《李登輝學 X 學李登輝：民主台灣的時代精神、歷史意識與政治領導》，董思齊 / 主編，林佳龍 / 總策畫；台北：釀出版，2021。
* 《アジア太平洋研究専門誌－問題と研究 10.11.19 月號特集論文：アジア経済情勢》，新型コロナ (COVID-19) が台灣経済に 與える影響と経済政策の評価 ― 動學的産業連関モデルによるアプローチー，林佳龍・洪振義 / 編著，台北 : 國立政治大學國際関係研究センター，2020。
* 《佳龍帶你遊台中》，路寒袖 / 主編，林佳龍 / 策劃導讀；台北：遠景出版社，2014。
* 《以民為本的創造性財政》，與呂桔誠 / 主編，台北：遠景出版社，2014。
* 《零與無限大：許文龍幸福學》，許文龍 / 口述，林佳龍、廖錦桂 / 編著；台北：早安財經，2010。
* 《愛台中的 100 種方法（復刻版）》，黃優等 100 人 / 著；林佳龍 / 主編，台北：幸福綠光，2010。
* 《解開台灣主權密碼》，與李明峻、羅致政 / 主編，台北：台灣智庫，2008。
* 《Unlocking the Secret of Taiwan’s Sovereignty》，與 Ming-juinn Li（李明峻）、Chih-cheng Lo（羅致政）/ 合著，Taipei（台北），Taiwan Thinktank（台灣智庫），2008。
* 《政治學：議題與爭辯》，與王業立、郭應哲 / 合著，台北：韋伯出版社，2007。
* 與莊國榮、吳志中、張錫模 / 合著《政府交接法制化之研究》，台北：行政院研究發展考核委員會，2002。
* 與林繼文、藍玉春、李明峻 / 合著《行政、立法關係與憲政民主：台灣經驗的國際比較」（「強化立法院結構與功能之研究」子計畫研究報告），台北：立法院，2002。
* 與鄭永年 / 合編《民族主義與兩岸關係：哈佛大學東西方學者的對話》，台北：新自然主義，2001。
* 《我國加入世界衛生組織策略之探討研究報告》，台北：行政院衛生署贊助，2000。
* 與邱澤奇 / 合編《兩岸黨國體制與民主發展》，台北：新自然主義，1999。
* 與胡佛等 / 合著《台灣選民的投票行為》，台北：中央選舉委員會，1990。

## 延伸閱讀

* 潘潘 / 著；《和林佳龍一起去旅行：那些走讀、療癒、愛戀山海的光合之旅》，台北：布克文化，2022。
* 陳建仲 / 著；《看見，林佳龍》，台北：釀出版，2022。
* 交通部 / 著；《交通彩繪家：林佳龍與人本交通的創新治理》，台北：交通部秘書室出版，2020、2021（增修二版）。
* 吳佳晉、馬機、李珮宇 / 著；《承擔：林佳龍的危機領導學》，台北：釀出版，2022。
* 人間魚詩社；《人間魚詩生活誌 - 台灣夢 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）- 專訪林佳龍生命政治的十封信》, 台灣人間魚詩社文創協會，2022。
* 財團法人大肚山產業創新基金會 / 策劃編著；《科技特派員：林佳龍與十二位企業 CEO 的關鍵對話，前瞻臺灣產業新未來 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》，台中：財團法人大肚山產業創新基金會，2022。
* 馬機 / 著；《危機最前線：林佳龍如何帶領交通部跨越難關 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》，台北：釀出版，2020。
* 呂佳穎 / 著；《鏡頭外的林佳龍：從台中下雪的那晚談起》，台北：釀出版，2018。
* 文以崴 / 文字；陳建仲 / 攝影《鏡頭外的林佳龍》，台北：釀出版，2014。
* 郭正亮《滴水穿石：林佳龍的台中故事 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》，台北：遠流，2014。
* 文以崴 / 文字；陳建仲 / 攝影《熱情的起點：林佳龍影像側記》，台北：秀威資訊，2005。

## 參見

* 正常國家促進會
* 臺灣智庫
* 2005 年中華民國縣市長暨縣市議員選舉
* 2012 年中華民國立法委員選舉區域暨原住民選舉區投票結果列表
* 2014 年中華民國直轄市長及縣市長選舉
* 2018 年中華民國直轄市長及縣市長選舉

## 參考資料

## 外部連結

* 林佳龍的 Facebook 專頁
* 林佳龍的 Instagram 帳戶
* 林佳龍的 Twitter 帳戶
* YouTube 上的林佳龍頻道