梁耀忠

**梁耀忠**（英語：Leung Yiu-chung；1953 年 5 月 19 日 —），又稱**阿忠**、**白頭佬**，廣東中山人，出生及成長於香港，前任香港立法會區議會（第二）功能界別議員，曾任香港葵青區議會葵芳選區議員長達 36 年。街坊工友服務處執行監督，香港泛民主派人士。他曾五次當選新界西選區地區直選立法會議員。因不喜歡主持會議，自出任立法會議員以來，鮮有擔任委員會主席，包括在 2016 年香港立法會主席選舉中，因無法主持會議，導致梁君彥在混亂的情況下成為立法會主席。

2016 年，他代表街工及香港泛民主派，參加 2016 年香港立法會選舉的區議會（第二）功能界別，最終成功當選。2021 年 4 月 16 日，因參與 2019 年 8.18 未經批准的遊行，梁耀忠被法庭判囚 8 個月，緩刑一年。由於判囚超過 3 個月，其區議會議席因此喪失，於 2021 年 2 月 27 日結束其長達 36 年的區議員生涯。

## 參政經歷

### 新青學社

民運人士劉山青於 1975 年成立工人夜校新青學社，梁耀忠在 1978 年從英國回港後加入成為當中的一名義工。其後，劉山青於 1981 年在中國大陸被捕，判以反革命罪名，梁耀忠繼承新青學社，並改組為「街坊工友服務處」。

### 葵青七子

適逢香港 26 座問題公屋醜聞，梁耀忠帶領受災最重的葵芳廉租屋村居民調查，揭發承建商偷工減料，導致葵芳村第五座需要即時拆卸，而葵芳村其餘十幢大廈均需於樓齡未足廿年之下重建。梁因而在 1985 年當選葵青區議會葵芳及葵興選區議員。與當時同期當選的李永達、單仲偕、梁廣昌等並稱「葵青七子」。梁是葵青區和新界西資深的社區領袖，自 1985 年起當選區議員後，一直在葵芳選區連任至今；2003 年香港區議會選舉，更以全港最高票連任，成為票王。

### 參選立法局

1991 年首度參選香港立法局落敗，1995 年通過立法局新九組的紡織及製衣界當選。為突顯代表基層的形象，他甚少穿西裝出席會議。

### 成為首名被逐離場的議員

1996 年，在立法局會議中以一句「臭罌出臭草」諷刺主權移交後的行政長官選舉不民主及小圈子，被時任立法局主席黃宏發驅逐揚名，成為香港立法機關歷史上，首名被驅逐出場的立法局議員。

### 重返立法會

1997 年 6 月 30 日，他隨其他民主派議員一同「下車」。

1998 年香港立法會選舉，成功當選重返香港立法會，並在 2000 年、2004 年、2008 年、2012 年的立法會選舉中，連任新界西地區直選立法會議員。

2003 年香港區議會選舉，街坊工友服務處只派出四人在葵青區的石蔭、安蔭、葵興及葵芳參選，均告勝出，其中同時為民主派前綫執委，在安蔭選區大勝的梁永權，當選葵青區議會副主席。梁並在 2004 年香港立法會選舉中，夥拍葵青區議會石蔭選區區議員尹兆堅參選立法會，但只有梁當選。數年後，尹兆堅退出街工，加入民主黨。

2010 年 11 月，傳媒報導退出了公民黨的張超雄，有意和他、何秀蘭及李卓人合組前進聯盟。其後，在街工會員大會上，大比數否決街工加入工黨，而梁耀忠也被會員否決以個人身份加入。梁耀忠會後對結果坦言「愕然」，擱置加入工黨的計劃。

2016 年香港立法會選舉，作為少數兼任區議員的泛民主派立法會議員，他代表泛民主派參加俗稱「超級區議會」的區議會 (第二) 功能界別。他代表泛民主派中偏向基層及勞工權益的聲音，最終成功當選。

## 區議會

**歷屆選舉結果**

## 家庭

前妻黎紹珍亦是前社會運動中人，自中學時代已是活躍份子，且與梁皆曾為革命馬克思主義者同盟成員。黎亦曾是立法會議員何秀蘭的助理、泛民主派政黨前綫的秘書，現已淡出民主及社會運動。梁與黎育有一子。

## 爭議

### 「五區公投」立場

2010 年梁耀忠多次與「五區公投」民主運動中和社民連開火，並曾建議兩黨取消五區辭職行動，受到網民極大反響。梁耀忠最終在 2010 年政改方案中投下反對票。

### 常缺席投票

以民生為政綱的梁耀忠，在立法會房屋事務委員會投票以權力及特權條例調查鉛水事件時，與涂謹申及陳偉業一同缺席投票，被人質疑是他們導致動議被否決。然而，房屋事務委員會的投票並無法定約束力，即使投票通過亦要再交由立法會大會審議。其後，民主派在立法會大會中提出引用特權法，成立獨立專責調查委員會調查公屋食水含鉛超標事件，梁耀忠投下贊成票，但議案在建制派反對下被否決。

### 2016 年立法會主席選舉風波

在 2016 年 10 月 12 日立法會首次會議，按照議事規則，由立法會最資深的議員負責主持立法會主席的選舉。由於最資深的涂謹申獲非建制派推舉出選立法會主席，因此由第二資深的梁耀忠負責主持會議，梁耀忠在過去擔任議員的 21 年間，因不喜歡擔任委員會主席，2016 年前從未擔任過任何委員會的主席及主持會議的經驗。

不過，獲建制派推舉的梁君彥因被揭擁有英國國籍，參選香港立法會主席的資格成疑，但梁君彥在選舉主席當日已展示其已放棄英國國籍的官方文件。首次會議當日，三位非建制派議員游蕙禎、梁頌恆、姚松炎宣誓無效，而被立法會秘書處剝奪參與投票的權利（2012 年黃毓民同樣無進行有效宣誓，但獲容許參與投票。但兩者情況有所不同，立法會秘書長當時並無即時表示黃毓民宣誓無效，而是事後由立法會主席曾鈺成要求黃毓民重新宣誓。相反，今次事件中，監誓的秘書長即時表示無法為三位議員監誓）。當時梁耀忠不滿有關決定，但按議事規則，他必須在議員宣誓後隨即進行投票。因此他決定離席抗議，不再主持主席投票。席上第三資深的建制派石禮謙按議事規則代他主持會議。石禮謙其後無視非建制派議員的不滿，決定啟動投票，梁君彥在非建制派離場及撕毀選票抗議的情況下，以 38 票當選主席
。

根據立法會議事規則，當時主持會議的梁耀忠作為代主席事實上是擁有主席的權力。事後，大批網民在其 Facebook 專頁留言，批評他缺乏處事能力，並認為背負逾 30 萬選票的他無盡議員的責任，呼籲他應立即辭去立法會議員職務。梁耀忠事後兩度致歉，但指立法會秘書處誤導他指當時主持會議的他並沒有主席的權力。對此，剛剛卸任的立法會前主席曾鈺成表示，主持星期三大會會議的梁耀忠和石禮謙權力等同主席，但是否有權判斷未完成宣誓的議員能否參與會議，議事規則並未清楚界定，新一屆議事規則委員會需要釐清。

### 2019 年香港七一衝突

示威者企圖衝破立法會玻璃門時，梁耀忠曾擋在玻璃門前試圖阻止示威者衝撞。

## 涉及刑事案件

### 8.18 集會案

2020 年 4 月 18 日，李柱銘與多名同屬前任及現任立法會議員和多名泛民主派人士，包括區諾軒、梁國雄、楊森、李卓人、吳靄儀、單仲偕、何俊仁、何秀蘭、梁耀忠、黎智英、時任民陣副召集人陳皓桓、社民連的吳文遠、黃浩銘和民主黨的蔡耀昌達 15 人，被警方以參加於 8 月 18 日，10 月 1 及 20 日的未經批准集會為由，以非法集結為名於同日作出拘捕。5 月 18 日下午，案件被告於西九龍裁判法院提堂，分三案處理，暫毋須答辯，控方申請押後案件四周至 6 月 1 日再訊，以便控方準備文件將案件轉介至區域法院處理，期間各被告獲准各以 1,000 元保釋候訊。

2021 年 2 月 16 日，西九龍法院開審 8.18 集會未經批准集結案，梁耀忠為被告之一，當庭認罪。由於辯方臨時表示要呈交專家報告，法庭將案押後至 17 日繼續。

2021 年 4 月 16 日，梁耀忠被判囚 8 個月，緩刑 1 年，他因此失去區議員資格。

## 著作

* 《我固執而持久地，過這種生活》（香港 2010 年 10 月初版）（ISBN 978-988-8011-19-3）

## 大眾文化

《等候董建華發落》鄧樹榮 飾 梁忠勤（角色以梁耀忠為原型）

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 街坊工友服務處網頁（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 梁耀忠
* 香港立法會議員：梁耀忠議員履歷