本·麥克亞當斯

**班傑明・麥可・麥克亞當斯**（英語：Benjamin Michael McAdams，1974 年 12 月 5 日 —）是美國政治家，2019 年－2021 年擔任猶他州第四國會選區的美國眾議員。作為民主黨黨員，他曾於 2009 年至 2012 年擔任猶他州參議院第二選區參議員，該選區包括鹽湖城、南鹽湖城以及西瓦利城的一部分。2013 年至 2019 年擔任鹽湖縣市長。

2018 年，麥克亞當斯在猶他州第四選區的國會眾議員選舉中擊敗了共和黨現任議員米婭・洛夫（Mia Love）。在超過 25 萬張選票中，他比對手多 694 票獲勝。 他是猶他州國會代表團中唯一的民主黨人，也是藍狗聯盟的成員。

## 早期生活與教育

麥克亞當斯出生在猶他州的西豐年祭。 他擁有猶他大學的政治學學士學位和哥倫比亞法學院的法學博士學位。 在哥倫比亞大學，麥克亞當斯是大學法學院期刊《人權與法律評論》的編輯者和成員。

## 法律事業

從法學院畢業後，他在紐約市的戴維斯・波爾克 & 沃德韋爾（Davis Polk & Wardwell）律師事務所做過一段時間的助理律師。 麥克亞當斯和他的家人隨後回到猶他州，在那裡他進入了鹽湖城的多爾西 & 惠特尼（Dorsey & Whitney）律師事務所，從事證券法工作。 麥克亞當斯後來成為鹽湖城市長拉爾夫・貝克爾（Ralph Becker）的高級顧問。

## 猶他州參議院任期

在 2009 年 12 月 19 日的一次特別選舉中，麥克亞當斯接替斯科特・麥考伊（Scott McCoy）成為猶他州參議院第二選區的參議員。隨後在 2010 年 11 月 2 日正式當選參議員，任期四年。

### 立法記錄

作為一名立法者，麥克亞當斯聯合發起了 S.B.0150 法案，這是一項旨在促進學校和閱讀能力低於年級水平的小學生的家長之間交流的措施。州長加里・赫伯特（Gary Herbert）2010 年 3 月 29 日簽署該法案，使之成為法律。

2011 年 3 月，麥克亞當斯提出一項法案，禁止對猶他州的同性戀和跨性別者在就業和住房方面歧視。他就此事舉行聽證會的動議在黨派投票中失敗。鹽湖城在 2009 年通過了一項類似的措施。

麥克亞當斯投票反對 H.B.353 法案，該法案允許醫務人員基於道德或宗教理由拒絕提供墮胎服務。他還投票反對 H.B. 461 法案，此法案將墮胎的強制等待時間從 24 小時延長到 72 個工作小時，後來發現這項法律並沒有阻止婦女墮胎。麥克亞當斯說，他投票反對這些法案，是因為他認為這些法案起草得很糟糕，而不是因為他支持墮胎。（參看下面的政治立場）

### 評分

在 2012 年的立法會期期間，他獲得了倡導團體「父母的教育選擇」（Parents for Choice in Education）75% 的支持率，以及美國國家教育協會（National Education Association）77% 的支持率。猶他州納稅人協會（Utah Taxpayers Association）也給了他 82% 的支持率，他是當年民主黨得分最高的黨員。《鹽湖城論壇報》（Salt Lake Tribune）在 2011 年將麥克亞當斯列為猶他州參議院中最傾向自由主義的議員，那年給他 34.4% 的保守支持率。然而在 2012 年，《鹽湖城論壇報》將他列為猶他州參議院最保守的民主黨參議員第三名（共有 8 位）。

根據麥克亞當斯在猶他州參議院的經歷，薩瑟蘭研究所（Sutherland Institute）給予他 33% 的保守支持率，該研究所是一個財政和社會保守的政治行動委員會。 猶他州納稅人協會給了他 82% 的支持率。 他還獲得了猶他州塞拉俱樂部 100% 的支持率，該俱樂部支持加強環境保護。

### 立法委員會的工作

## 鹽湖縣長官任期

### 競選

2011 年 11 月，他宣布競選猶他州鹽湖縣長官，以接替皮特・古魯森（Peter Corroon）。 2012 年 11 月 6 日，麥克亞當斯以 54% 的選票當選，擊敗了共和黨提名人馬克・克羅克特（Mark Crockett）。 麥克亞當斯就任市長後辭去了州參議員的職務。

他被選為 2016 年猶他州的美國參議員及 2016 年猶他州州長競選的潛在候選人，但是他沒有競選這兩個職位。 2016 年 11 月，他以 59% 的得票率連任鹽湖縣長官。

### 無家可歸者的政策

他受猶他州議會委託，在鹽湖縣外鹽湖城為一個新的無家可歸者收容所選址。報紙《_Deseret News_》報導，這項任務被認為具有政治破壞性，因為無論最終選擇的地點在哪，都會遇到當地預料之中的強烈反對。麥克亞當斯推薦了南鹽湖城，但遭到了該市市長切麗・伍德 (Cherie Wood) 的反對。此前，德雷珀市市長特洛伊・沃克 (Troy Walker) 曾自願提供德雷珀市的兩個場地建造收容所，後來迫於公眾壓力取消了這一計劃。

在提出推薦之前，麥克亞當斯花了兩個晚上在鹽湖城的街道上扮成一個無家可歸者來收集信息。 雖然他的任務是推薦庇護所地點，但他承諾不會支持庇護所破土動工，除非猶他州立法機構通過一項法案，靠其他城市籌集資金來設立基金庫。

麥克亞當斯呼籲採取一種「完全不同的方法... 來解決無家可歸問題」，並稱無家可歸「是一種頑固而複雜的社會挑戰」

### 稅收和預算

2014 年他支持更新及復興動物園、藝術和公園的 Zap 稅。每消費 10 美元，ZAP 稅額為 1 美分。它部分資助了 190 多個縣級文化藝術組織，以及 30 個公園與遊憩設施，包括 Hogle 動物園、Tracy Aviary、Loveland Living Planet Aquarium 及其他。該稅在 2014 年獲得近 77% 的縣選民支持。

他提出的 2018 年縣預算以 5 比 4 的投票結果獲得縣議會通過。反對派的預算比他先前提出的初步 13 億美元預算多出 36 萬 7 千美元。預算中包括部分使用 Oxbow 監獄（Oxbow Jail）資金、為縣政府雇員加薪 2.5% 以及新建圖書館。

麥克亞當斯提出了 2019 年的縣預算，其中包括在前幾年的公共安全預算基礎上增加資金，全面開放使用牛軛灣監獄（Oxbow Jail）的資金，以及幫助當地治安官招聘和留住公共安全官員的資金。該預算不包括增稅，麥克亞當斯表示，新預算方案總金額減少了約 1800 萬美元。經過一些修改，鹽湖城議會一致通過了預算。

### 經濟及社區發展

他支持 S.B.199 法案（又稱社區保護法案），該法案賦予鹽湖縣各鄉鎮有決定其未來治理結構的權力。這導致了米爾克里克（Millcreek）的居民投票贊成合併選舉。

作為鹽湖縣長官，麥克亞當斯是私人非營利慈善機構 United Way Worldwide 鹽湖縣分會的董事。他實施了一種 pay-for-success（為成功投資）模式，邀請第三方投資者為學前教育投資，並在達到特定基準階段時獲得投資回報。2016 年，United Way 因該模式及其「靠資料和數據來實行的合作方式」而認可了他。

2016 年，他反對了在西喬丹市建立 Facebook 數據中心的提議。西喬丹市的長官指責來自鹽湖縣的反對，尤其是麥克亞當斯的反對，因為 Facebook 最終將數據中心設在了新墨西哥州而不是西喬丹。這個價值 25 億美元的數據中心本可以從市政府和縣得到 1.95 億美元的稅收減免。麥克亞當斯認為這個數據中心太昂貴，因為它最多只能直接創造 130 個工作崗位。支持該數據中心的人辯稱，它將為該地區帶來更多的開發和投資。

麥克亞當斯參與了與州領導層就建設鹽湖城內河港口計劃的談判。2018 年 1 月，他強烈認為土地使用和分區權應留在地方。猶他州議會通過了 SB023 法案，設立了內河港務局。他相信「該法案在很大程度上是公平的」。

在擔任長官期間，鹽湖城一直保持著 AAA 級債券評級。

## 美國眾議院任期

### 競選

**2018 年**

2017 年 10 月 18 日他宣布將爭取民主黨提名，與現任猶他州第四國會選區共和黨眾議員米婭・洛夫 (Mia Love) 競爭。2018 年 4 月 28 日，麥克亞當斯在民主黨全國代表大會上獲得提名。在全國代表大會 72% 的代表支持下，他避免了初選。

在競選期間，他與美國眾議院民主黨領袖保持著距離，表示如果當選，他不會支持南西・裴洛西競選眾議院議長。

2018 年 6 月，美國有線電視新聞網報導稱，這場競選被認為「對兩黨都很重要」，因為共和黨的米婭・洛夫「在移民問題上頂住了總統唐納・川普的壓力」，還有因為「全國民主黨人認為麥克亞當斯是黨在紅草地（指共和黨占優勢的地方）上站穩腳跟的最佳機會之一」。

他得到了藍狗聯盟的支持。藍狗聯盟是一個由保守派和溫和派民主黨人組成的眾議院核心小組，強調財政責任（Fiscal responsibility）。他也得到了環保選民聯盟（League of Conservation Voters）的支持

11 月 20 日最終結果顯示，麥克亞當斯以比對手多 694 票，即比對手多 0.257% 的得票率獲勝。他的得票率大於自動重新計票所需的 0.25%。 米婭・洛夫和麥克亞當斯的競選團隊以及外界團體總共花費了大約 1140 萬美元，使其成為猶他州歷史上最昂貴的競選之一。 預計外界團體在 2020 年的競選時會花費巨資再次反對他。

隨著贏得選舉，他成為自 2012 年吉姆・馬特森（Jim Matheson）於第四選區獲得連任以來第一位從猶他州選出的民主黨國會議員。

### 議員任期

麥克亞當斯是猶他州國會代表團中唯一的民主黨人。

他把眾議院議長選舉票投給了來自佛羅里達州的民主黨代表史蒂芬妮・墨菲（Stephanie Murphy）。 此前，他曾與眾議院其他民主黨議員一起聯署承諾反對南西・裴洛西出任眾議院議長。

在 2018 年至 2019 美國聯邦政府停擺期間，超過 100 名國會議員要求停薪，他是其中之一。

2020 年 3 月 17 日。麥克亞當斯感染 2019 冠狀病毒病。

### 立法委員會的工作

* 金融事務委員會
  * 消費者保障及金融機構委員會
  * 國家安全、國際發展和貨幣政策委員會
* 科學、空間和技術委員會
  * 環境問題委員會
  * 研究和技術委員會

### 參與的眾議院核心小組

* 藍狗聯盟
* 新民主聯盟（New Democrat Coalition）

## 政治立場

麥克亞當斯自稱是一個溫和的民主黨人。 他強調他和共和黨人努力合作，並認為共同努力解決問題是很重要的。

### 經濟政策

雖然該法案通過時他並不是國會議員，但他表示反對 2017 年的減稅和就業法案，因為預計未來 10 年美國國債將增加 1.5 萬億美元，還認為這有利於「富人而不是中產階級」。他曾表示，他支持稅收法現代化，但稅收改革法案是「在財政上不負責任的」，而且該法案「是從子孫後代那裡借來的」。

### 能源政策

麥克亞當斯支持增加可再生能源比例並開發新技術。他支持在可再生能源和傳統化石燃料能源之間取得平衡的國家能源模式，以及減少車輛排放。

### 醫療政策

在鹽湖縣長官任期時他呼籲國會修改患者保護與平價醫療法案（也被稱為歐巴馬醫改）而不是廢除它。此前，他曾呼籲國會在兒童健康保險計劃（Children's Health Insurance Program）的資金於 2017 年 9 月到期後續期。

### 移民政策

麥克亞當斯呼籲進行全面的移民改革，其中包括加強邊境安全，增加合法移民，以及為參與童年入境者暫緩遣返手續（DACA）計劃的人提供永久性解決方案。

在 2018 年議員競選期間，麥克亞當斯反對川普總統在美國南部與墨西哥邊境修建隔離牆的計劃。 在 2018 年至 2019 年美國政府停擺期間，他說他可能願意投票支持邊境保護資金還有邊境牆，如果這是包括在妥協法案之中，如移民改革和夢想家計劃的修正

### 同性婚姻

麥克亞當斯支持同性婚姻。在最高法院對奧貝格費爾訴霍奇斯案做出裁決後，同性伴侶有權在美國結婚。他說:「安東尼・甘迺迪大法官在他的意見中說同性伴侶有結婚的權利源自第十四修正案中對權力平等的保障」。這一決定印證了我一直以來的信念 —— 所有家庭都應該在法律面前得到平等的對待。

### 墮胎

麥克亞當斯認為自己是反墮胎的。 他表示，"在人生所有階段都相信生命是神聖的"，"我反對墮胎，除非是強姦、亂倫、危及母親生命的情況，以及在某些罕見的情況下"，並認為 "終止妊娠的決定應該由婦女在諮詢醫生、家庭成員和她信任的信仰顧問後作出。"

在 2018 年的議員競選活動中，他稱自己是反墮胎人士，並提到他 "堅定信念生命是神聖的"，還說米婭・洛夫指責他是一個墮胎倡導者是 "冒犯的"。

## 個人生活

他是第七代猶他人，是家裡六個孩子中的一個。 他是耶穌基督後期聖徒教會的成員，並在 1990 年代中期去了巴西傳教。 麥克亞當斯和他的妻子朱莉（Julie）有四個孩子。

2020 年 3 月 18 日，麥克亞當斯確診 COVID-19。 並於四天後因呼吸困難而送院治療。

## 參見

* 猶他州的政治
* 美國猶他州代表名單
* 美國眾議院

## 參考資料

## 外部連結

* Congressman Ben McAdams （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） official U.S. House website
* Ben McAdams for Congress （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） - campaign website
* Biography （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） at the _Biographical Directory of the United States Congress_
* Profile at Vote Smart
* Financial information (federal office) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） at the Federal Election Commission
* Legislation sponsored （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） at the Library of Congress