本土研究社

**本土研究社**（英語：**Liber Research Community**），是一個研究網絡、出版社，創立於 2009 年，由一群熱心關注香港發展及社會問題的研究員組成，2013 年正式註冊為非牟利機構。

他們結合民間進步力量，以政治學、地理學、社會學、哲學、語言學、文化研究、傳媒、規劃等學科知識組成跨學科、具政策及在地視野，並透過研究、調查及報告的方式，推動重建、規劃、發展、政制、鄉郊、保育、融合、香港經濟等香港議題。

過去發表的研究包括：土地供應研究、棕土、短期租約土地（Short-term Tenancy）、房屋研究、丁屋政策、農業研究、食物安全、中港關係研究等。

## 出版書籍

### 書籍

### 研究報告

## 傳媒報道

### 郊野公園土地建屋問題

2017 年 1 月 18 日，時任行政長官梁振英發表施政報告，建議利用郊野公園內小量生態價值不高、公眾享用價值較低、位於邊陲地帶的土地用作公營房屋。本土研究社成員陳劍青指出，做法違背《跨越 2030 年的規劃遠景與策略》（簡稱《2030+》）意向，皆因《2030+》中，政府從未提及任何郊野公園發展，而時任發展局長陳茂波曾承諾，任期內不會「考慮」發展任何郊野公園，批評一旦發展郊野公園，會觸發骨牌效應。

陳劍青亦指出，施政報告提到將佔地 500 公頃的紅花嶺納入為郊野公園，但其實紅花嶺即使不劃為郊野公園，本身已是具生態價值的山林資源，而用作起樓的郊野公園邊陲卻會受到實質破壞。

2017 年 11 月 24 日，本土研究社成員楊夏至指出，美國自然環境學家湯博立博士（Prof. Lee M. Talbot）當初為香港訂立郊野公園版圖，湯博立早於 1965 年已經警告，未來或會有人打郊野公園的主意，建議政府需要用最大力度去保護郊野公園。楊夏至又指出，現時若要改變郊野公園土地用途，必須通過許多程序，而政府當初定下這些程序，正正為了保護郊野公園，故質疑政府要求房協就發展郊野公園邊陲地進行可行性研究，做法已違反設立郊野公園的原意。

### 棕土

2015 年 12 月 27 日，本土研究社發表「棕土報告」。團體根據 Google Earth 衞星圖片，發現全港棕土面積達 1192 公頃，面積相當於 3.7 個啟德發展區，較公共專業聯盟及土地正義聯盟於 2012 年發現 803 公頃增加近半。團體發現，全港棕土集中當中元朗、北區及屯門等九個地方，大多有道路相連，惟欠規劃及管理差劣，在發現的棕土當中，用作「貨櫃場」及「停車場」的佔地面積上升至 477 公頃。認為棕土問題有明顯擴散跡象。

本土研究社指出，房屋署曾於 2012 年進行內部研究，探討利用元朗工業邨西面的橫洲棕土發展公營房屋的可行性，但計劃最後無疾而終，其中一個困難很可能是地區鄉紳勢力反對。然而，團體認為，即計劃發展範圍涉及私人土地，政府亦有權運用《收回土地條例》賦予的權力收地，將之規劃作公共用途（如公營房屋），另外亦可考慮用官地換取私人土地，或收購某地段的私人土地等。

2016 年 1 月 3 日，本土研究社推出的棕土研究報告《棕跡》，發表後廣受傳媒報道。

根據本土研究社 2016 年公布的「香港棕土地圖 2015」，香港棕土面積分布如下：

### 棕土群發展潛力研究

針對政府表示棕地分佈雜亂零散，本土研究社 2018 年 3 月 15 日發表《合棕連橫：新界棕土發展潛力研究》，當中用半年時間，統計出全港相鄰棕土群共 1,171.5 公頃，即面積約 7 個荃灣市中心，當中 723 公頃未納入發展計劃。團體整理出，全港 2 公頃或以上的新界相鄰棕土群達 94 幅，當中位於橫台山及位於坪輋的棕土群更分別達 71 公頃及 70 公頃的棕土群，另有 26 個相鄰棕土群大過 10 公頃，比起部份資助房屋佔地面積更大。

本土研究社成員楊夏至批評，政府對棕土的發展潛力有雙重標準，因政府提出《元朗錦田南發展計劃》範圍同樣鄰近石崗機場，但卻指八鄉棕土因受高度限制，無發展潛力。

本土研究社倡議修復棕土，面積較大和無法修復的棕土可用作發展公營房屋等用途，面積較小（2 至 10 公頃）棕土群可作發展鄉村式公屋。

根據本土研究社公布的《合棕連橫：新界棕土發展潛力研究》，全港首十六大棕土群分布如下：

### 短租閒置土地

2017 年 7 月 20 日，本土研究社整合地政總署資料，公布「香港短租閒置土地地圖」，指出政府擁有大量可供短期租用的閒置土地，一共有 927 幅，佔地 142 萬平方米，約 142 公頃，面積相當於 7.5 個維園。最大一幅位於馬灣，約 8 萬平方米。

另外，近三分之一的短租批地協議乃私人短租，被用作私人後花園，已知佔地約 37.4 公頃。其中有不少屬「富豪設施用地」，包括 23 個泳池和 8 個網球場。本土研究社質疑做法猶如將短期租約將官地「私有化」。相關短租富豪用地的使用者包括鷹君集團羅嘉瑞家族、信和置業黃志祥家族、澳門賭王傅老榕家族、前助理警務處長關綺蘿、有「貨櫃大王」之稱的西域投資（香港）有限公司董事長林良成、廣西壯族自治區政協朱殿安等。

本土研究社又指出，地政總處有關短期租約的資訊封閉，政府沒有公布短租土地的確實租金水平，只對向外公布收取「市值租金」，令外界無法得知租金水平。

2017 年 7 月 22 日，本土研究社成員楊夏至指出，政府多年利用優惠價，將政府土地租給「超級富豪」，部分短期租約呎租低至 0.6 港元，部分政府土地批獲短租後被改建成私家路、泳池等。相反，曾有馬屎埔農戶因其田地一半是政府土地，為了繼續務農，遂向政府申請以短期租約形式繼續承租，但遭地政總署反對，及後被發展商以高價投走。楊夏至質疑，現時政府短租政策不公平，對於不同階級人士採取不同態度應對，低下階層不容租用官地，但富豪則能以低價租地自用。

### 市建局高估開支

2017 年 12 月 3 日，市區重建局行政總監韋志成發表網誌表示，若要發展油旺地區研究範圍內 800 多幢地積比已用盡的舊樓，按每平方呎建築面積收購價約 15,700 元計算，或須面對近 1,380 億元虧損。不過，本土研究社成員陳劍青質疑市建局「報大數」，一來市建局成立至今只重建 700 多幢樓，「未來重建哂油尖旺區 800 幾幢舊樓」的說法成疑；二來市建局過去不會選擇地積比已用盡的舊樓去重建，現在突然表示會重建這類舊樓，質疑只是假象；三來市建局所訂的收購價未必準確，皆因一旦地積比已經用盡，收購價未必如此高，加上市建局部分項目會同發展商分紅，部分收益或未計算其中，故要求市建局公開相關帳目。

2017 年 12 月 5 日，本土研究社在 facebook 統計市建局預計開支與實際開支差距，指出市建局過去十年預計總開支每年平均達 271 億，但翻看相關年報，實際總開支平均只有 137 億，遠低於當初估算，十年以來累積下來一共高估 589 億，質疑市建局「報大數」。團體質疑，市建局錯誤高估開支，藉此合理化現時重建模式，令市建局為了收回高估後的開支，只能以「賺到盡」的方式開發土地，而拒絕其他發展方式，如公營／私營混合物業發展模式、興建公屋或其他可負擔房屋等。

市建局過去預計開支與實際開支差距如下：

2017 年 12 月 7 日，本土研究社成員陳劍青認為，市建局在九龍城及土瓜灣區有多個重建項目，而市建局不會做「蝕錢生意」，相信重建後會將地區升級及「豪宅化」，以賺取更高利潤，故認為市區舊樓未必需要重建拆卸，建議市建局應以復修作主導，解決市區老化問題。

## 主要成員

* 陳劍青
* 林芷筠
* 劉海龍

## 軼事

### 製作《嘥嘥嘥》短片

2016 年，循道中學校園電台在學校錄製一首名叫《R.H.S.》的歌曲，由校內三名學生主唱，好讓學生記得全等三角形的驗證方法。本土研究社為此曲再度填詞，製作《嘥嘥嘥》短片，批評政府浪費公帑興建大型基建，如機場第三跑道、高鐵、新界東北發展計劃等。歌詞如下：

## 參考資料

## 外部連結

* 本土研究社（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 本土研究社的 Facebook 專頁
* 本土研究社 - 評台 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 香港棕土地圖 2015