杜新志

**杜新志** PC KC（英語：Ujjal Dev Singh Dosanjh，旁遮普語：ਉੱਜਲ ਦੇਵ ਸਿੰਘ ਦੁਸਾਂਝ，1947 年 9 月 9 日 —），加拿大政治人物和律師，2004 年 - 11 年間以加拿大自由黨黨員身份擔任加拿大國會下議院溫哥華南選區議員，並曾於 2004 年 - 06 年間在自由黨聯邦內閣中出任衛生部長。在此之前他曾活躍於不列顛哥倫比亞省省級政壇，1991 年 - 2001 年間以英屬哥倫比亞新民主黨黨員身份擔任不列顛哥倫比亞省議會溫哥華堅盛頓選區議員，1995 年 - 2000 年間出任不列顛哥倫比亞省律政廳長，並曾於 2000 年 - 01 年間擔任英屬哥倫比亞新民主黨黨魁和不列顛哥倫比亞省省長，成為加拿大首位印裔省長。

## 早年生活

杜新志於印度旁遮普邦賈郎達爾縣多桑奇卡蘭（Dosanjh Kalan）出生。受到父親和祖父討論政治所啟發，杜新志自小便對政治產生興趣，並有意修讀政治學，但他父親卻希望他成為醫生。為了掌握自己未來，他於 1964 年遠赴英國，在當地學懂英語並擔任一份旁遮普文報章的的助理編輯。他再於 1968 年遷居加拿大，投靠在不列顛哥倫比亞省居住的親屬。他曾在溫哥華一間鋸木廠工作，並於該市的蘭加拉學院進修。他其後考入西門弗雷澤大學修讀政治學，1973 年從該校獲取文學士學位後到英屬哥倫比亞大學修讀法律，1976 年從該校畢業。

他在大學時期瞭解到在當地農場謀生的移民工作環境普遍差劣，因此尋求撥款並於 1977 年設立農場工人資訊中心，向工人提供法律資訊和協助。他也向務適移民服務中心（MOSAIC）提供諮詢服務，並於溫哥華社區學院向新移民教授英語。他於 1979 年在溫哥華開設律師事務所，主攻家庭法和人身傷害索賠。

1984 年印度軍隊在藍星行動中攻入錫克金廟造成多人死傷，其後印度總理英迪拉・甘地被兩名錫克教保鑣刺殺而掀起全國反錫克教徒暴動，在錫克教徒眾多的大溫哥華地區亦造成反響。大溫少數錫克教極端主義者鼓吹使用武力來達致卡利斯坦獨立，而作為溫和錫克教徒的杜新志則高調反對此立場，當中包括在旁遮普文報章撰文和亮相主流媒體反對暴力。懷疑受這些言論影響，他於 1985 年 2 月離開辦公室時被人持鐵棒襲擊，頭部和手部受傷並需聯 84 針。

## 省議員

杜新志有意繼續為農場工人發聲，因此決定涉足政壇。他先後於 1979 年和 1983 年不列顛哥倫比亞省省選代表英屬哥倫比亞新民主黨角逐省議會溫哥華南選區議席，但兩次皆敗予英屬哥倫比亞社會信用黨的候選人。他於 1985 年受襲後需時休養康復，因此未有參與 1986 年省選。

他於 1991 年省選再度代表新民主黨參選，競逐新成立的溫哥華堅盛頓選區省議會議席。民望低企的執政社信黨在這次省選大敗，新民主黨上台執政，而杜新志亦首度當選省議員。他曾任新民主黨的黨團主席兩年，1995 年 4 月則獲黨魁和省長哈葛（Mike Harcourt）任命為政府服務廳長和專責體育事務廳長，翌月再加任專責多元文化和人權事務廳長。

他於 1995 年 8 月調任律政廳長，任內設立暴力罪犯資料庫、促成加拿大皇家騎警增設仇恨罪案部、並爭取聘用更多警員、緩刑官和司法人員 ，但亦因減少法律援助和關閉法院而受到批評。

1999 年初，皇家騎警就時任省長簡嘉年涉嫌運用政治影響力協助友人申請賭場牌照展開調查，並於同年 3 月 2 日到簡嘉年家中進行搜查。皇家騎警於同月 4 日向杜新志匯報，並向他發出禁言令。禁言令於同年 8 月 13 日取消後，杜新志通知簡嘉年，然後召開記者會交待事件；簡嘉年於同月 21 日宣布辭任省長和新民主黨黨魁。杜新志被批評未有通知黨團和未有在早前通知公眾，但亦因避免利益衝突而獲好評。

杜新志的選區辦公室於 1999 年 12 月 26 日被人破入，並在桌上留下一枚燃燒中的汽油彈。

## 省長

杜新志被外界視為新民主黨黨魁選舉的熱門人選之一。他其後正式宣布參選黨魁，並獲前黨魁和省長哈葛支持。黨魁選舉於 2000 年 2 月 20 日舉行，杜新志在首輪投票中以 57% 得票率擊敗伊文斯（Corky Evans）當選黨魁。他再於同月 24 日宣誓就任省長，成為不列顛哥倫比亞省以至全加拿大首位印裔省長。

杜新志出任省長期間集中於醫療、教育和平衡預算。當時省內的石油和天然氣行業發展蓬勃，為省府帶來可觀稅收，杜新志因此指示財政部長草擬平衡預算法案。省府在 2000 年財政年度意外錄得盈餘，並預期庫房收入將繼續上升，杜新志因此能在 2001 年財政年度中保持庫房盈餘但增加省府開支 8%，主要用於翻新醫院、學校和高等院校、興建癌症治療中心、減低專上教育學費、以及增加高等院校和省府學徒計劃的學位。省議會在杜新志省長任期內通過菸草損害及醫療復康法（容許向菸草公司提出訴訟以補貼相關醫療費用）、性罪犯登記法、以及保護公眾參與法（防止參與公眾事務的民眾受到起訴）。省議會亦通過修改配偶定義，讓同性伴侶獲得平等權利，而杜新志亦成為不列顛哥倫比亞省首位出席同志驕傲遊行的省長。

英屬哥倫比亞新民主黨當時民望低企，簡嘉年於 1999 年 8 月辭任省長時該黨支持度低至 15%。杜新志繼任後，該黨支持度於 2000 年 8 月回升至 21%，而數項民意調查皆顯示杜新志的個人支持度高於時任英屬哥倫比亞自由黨黨魁坎貝爾。然而杜新志和新民主黨中人皆明白該黨在來屆省選的勝算低迷，因此決定將競選活動集中於低陸平原內數個新民主黨仍有機可乘的選區，並將焦點放於擴闊經濟基礎、醫療和教育議題及杜新志的個人支持度。

及至選前一星期，民調顯示新民主黨的支持度跌至第三位，落後於自由黨和綠黨。就此杜新志罕有地在選前承認該黨落敗，但仍請求選民考慮支持該黨，以讓其成為官方反對黨並在省議會中制衡自由黨。新民主黨最終在 2001 年 5 月 16 日舉行的省選中大敗，79 個省議會議席中只保著兩席並失去正式政黨地位，杜新志本人則在自己的溫哥華堅盛頓選區落敗，其省議員生涯遂告終結，而他亦辭任新民主黨黨魁。他此後恢復其律師工作，英屬哥倫比亞新民主黨黨籍過期失效後也沒有續期。

## 聯邦政壇

早於 2002 年 10 月，外界已開始猜測杜新志有意加入聯邦自由黨。另一方面，聯邦新民主黨黨魁林頓則於 2003 年拉攏杜新志在來屆聯邦大選中代表該黨參選，但被杜新志婉拒。杜新志終在 2004 年接受時任總理和聯邦自由黨黨魁馬丁邀請，在當年的聯邦大選中代表自由黨上陣。大選於同年 6 月舉行，杜新志在溫哥華南選區以 44.5% 得票率當選，首度晉身國會下議院。

### 第 38 屆國會

自由黨於該屆大選贏取少數政府，連任總理的馬丁則委任杜新志進入聯邦內閣，出任衛生部長。任內杜新志高調支持加拿大固有由公帑墊支的單軌醫療系統。他在國會提出議案規定香菸需合乎防火安全標準、引入新法則以進一步限制兒童飾物的含鉛度、並支持一項由新民主黨提出禁止反式脂肪的動議。他亦倡議加拿大接納世界衛生組織的《菸草控制框架公約》；加國終在 2004 年 11 月批准該公約。他為數項措施宣布撥款，包括修改加拿大食物指引以包含更多族裔食材、以及協助國外培訓的醫學人員融入加拿大的醫療制度。他也在國會引入 C-12 號法案（《預防傳染病引入和擴散法》），以更新 1985 年的《檢疫法》；C-12 號法案於 2005 年 5 月獲御准。

在下議院一致支持下，聯邦政府同意向 6000 名因接收輸血而感染 C 型肝炎的國民提供賠償。杜新志亦與總理馬丁聯手跟各省政府就醫療撥款磋商；聯邦政府同意在十年內向各省提供合共 410 億元醫療撥款，當中 55 億元用作減低病人輪候時間，但拒絕各省省長要求設立全國量購藥物計劃。

聯邦保守黨下議院議員葛瑞華（Gurmant Grewal）於 2005 年 5 月指控杜新志和總理馬丁的幕僚長默菲（Tim Murphy），指兩人向他提出委任他為內閣部長或駐外大使，以及委任他的妻子尼娜（Nina Grewal）為上議院議員，以換取他在自由黨少數政府提出的財政預算案（即一項信任動議）表決中支持自由黨或投棄權票，並發布他與杜新志和默菲對話的錄音。杜新志表示清白，並反指葛瑞華修改錄音。兩間媒體分別聘請音效專家分析錄音，兩者皆斷定錄音曾被修改，而皇家騎警分析錄音和訪問相關人士後決定無需展開刑事調查。聯邦道德專員則於 2006 年 1 月就此發表報告，指出沒有證據顯示杜新志曾建議向葛瑞華提供具體報酬，以換取後者合作。

### 第 39 屆國會

杜新志在 2006 年聯邦大選以 48.1% 得票率在溫哥華南選區順利連任。自由黨在該屆大選失去少數政府地位，並成為官方反對黨，杜新志則獲任命為該黨的國防事務評議員，並出任國防常務委員會和外交及國際發展常務委員會成員。

馬丁在大選後辭任黨魁，而杜新志則在隨後舉行的黨魁選舉中支持來自安大略省，同樣曾以省新民主黨黨魁身份出任省長的李博。李博在第三輪投票獲取最低票數而被淘汰後，杜新志則改為支持狄安。狄安當選黨魁後調任杜新志為外交事務評議員；杜新志留任上述兩個常務委員會的成員，到 2007 年則改任公眾安全及國安常務委員會和加拿大駐阿富汗任務特別委員會成員。

### 第 40 屆國會

杜新志在 2008 年聯邦大選中與保守黨候選人楊蕭慧儀的得票相當接近，加拿大選舉局於大選翌日驗證的數字顯示杜新志僅以 33 票領先楊蕭慧儀，兩者得票之差少於溫哥華南選區在該屆大選總投票人數（42076 人）的千分之一。當局依法進行選票重點後，杜新志僅以 22 票之差險勝楊蕭慧儀。在保守黨要求下，當局進行第二次選票重點，再次確認杜新志當選。自由黨在該屆國會保留官方反對黨地位，而杜新志則出任該黨的國防事務評議員。狄安辭任黨魁後，杜新志曾一度考慮競逐黨魁，但因不諳法語而作罷，並在黨魁選舉中再度支持李博。葉禮庭當選黨魁後於 2009 年 1 月任命葛達理（Denis Coderre）取代杜新志為國防事務評議員，但葛達理於同年 9 月因與葉禮庭意見不合而離開影子內閣，杜新志遂於同年 10 月復任國防事務評議員，翌年 10 月則改任衛生事務評議員。

他於第 40 屆國會的第二次會期出任國防常務委員會、律政及人權常務委員會和加拿大駐阿富汗任務特別委員會成員。在該屆國會第三次會期，他繼續出任國防常務委員會和駐阿富汗任務特別委員會成員，並出任衛生常務委員會成員。

2011 年聯邦大選中，杜新志再度於溫哥華南選區與保守黨的楊蕭慧儀對壘，這次卻以 3900 票之差落敗，其下議院議員生涯遂告終結，而他亦宣布告別選舉政治。

## 個人及家庭生活

杜新志和妻子羅敏達（Raminder）育有三名兒子。他於 2007 年 2 月離開國會山莊一場自由黨下議院議員會議時心臟病發，需送院進行血管再成形術。

## 參考資料

## 對外連結

* （英文）加拿大國會網站 杜新志議員簡介 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 杜新志的 Twitter 帳戶