斯瓦尔巴议会

**冷岸群島**（挪威語：Svalbard）是位於北極地區的群島，亦是挪威最北界的國土範圍。它坐落在歐洲大陸北方，約佇立於挪威大陸與北極點兩者正中間。群島橫跨北緯 74° 到 81°、東經 10° 到 35°。斯匹次卑爾根島（或稱史匹茲卑爾根島）是群島中最大的島嶼，接著是東北地島與埃季島，故群島前稱為**斯匹次卑爾根群島**（挪威語：Spitsbergen）（或稱史匹茲卑爾根群島）。

行政區劃上，冷岸群島群島獨立於挪威本土的 11 個郡，為一非建制地區。群島的最高行政首長為挪威政府委派的冷岸群島總督。2002 年，斯瓦巴群島首府隆雅市建立了一個民選地區議會，其職能與挪威本土之市議會相當。其他的居住地、研究基地，則有研究中心新奧爾松，採礦基地斯維格盧瓦，以及居民以俄羅斯人爲主的採礦聚落巴倫支堡。此外，斯瓦巴群島也是有常駐平民人口的人類聚居地當中最北的。比斯瓦巴群島更北的人類聚居地無常住人口，只有輪替工作的研究人員。

在 17 至 18 世紀，此地被當作捕鯨站使用，但其後遭廢棄。20 世紀初，開始有人開采斯瓦巴群島上的煤礦，並形成了數個永久聚居地。1920 年簽訂的《冷岸群島條約》確認了挪威對此地的主權，而 1925 年通過的《冷岸群島法令》則確立了此地作爲挪威王國一部分，且為自由貿易園區及非軍事區的身份。現時，該地只有一家挪威國營公司以及一家俄羅斯國營公司在此採煤。此外，因為斯瓦爾巴大學中心及冷岸群島全球種子庫皆坐落於此，研究和旅遊業成爲了當地的重要輔助工業。群島上所有聚居地並無道路連接，交通主要以雪地機車、船隻、以及航空器爲主。斯瓦爾巴朗伊爾機場為斯瓦巴唯一一個機場，也是當地主要對外門戶。

## 歷史

冷岸群島在 12 世紀由挪威人最早發現。

1596 年，荷蘭航海家威廉・巴倫支命名為「斯瓦爾巴」，意為「寒冷的海岸」，因此也意譯為「**冷岸群島**」。
荷蘭人於 1619 年建立 Smeerenburg。從 1630 年代初開始，一些人開始過冬。斯瓦爾巴的捕鯨活動一直持續到 1820 年代，當時荷蘭、英國和丹麥的捕鯨船遷往北極的其他地方捕鯨。到了 17 世紀後期，俄羅斯獵人來到了這裡。他們在更大範圍內過冬，捕獵北極熊和狐狸等陸地哺乳動物。

1890 年代，斯瓦爾巴已成為北極旅遊的目的地。1899 年，挪威人在伊斯峽灣沿岸進行了第一次採礦；到 1904 年，英國人在 Adventfjorden 建立了自己的基地，並開始了第一次全年運營。

1920 年巴黎和會後，簽訂《冷岸群島條約》，並將整個群島的主權劃給挪威。根據條約規定，所有簽字國的公民在冷岸群島擁有平等的經商權；同時該群島維持軍備廢除的狀態，責成挪威保護島上居民安全及獨具特色的自然荒野地貌。

1928 年，義大利探險家翁貝托・諾比萊和飛艇 Italia 的船員在 Foynøya 島海岸附近的冰層上墜毀。隨後的救援嘗試被媒體廣泛報導，斯瓦爾巴群島因此獲得了短暫的名聲。

斯瓦爾巴群島被英國人和德國人稱為斯匹次卑爾根，1940 年 4 月德國入侵挪威幾乎沒有影響。定居點繼續像以前一樣運作，開採煤炭並監測天氣。

1941 年 7 月，在德國入侵蘇聯之後，皇家海軍對這些島嶼進行了偵察，以期將其用作向俄羅斯北部運送物資的行動基地，但該想法因不切實際而被拒絕。取而代之的是在蘇聯和挪威流亡政府的同意下，1941 年 8 月，挪威和蘇聯在斯瓦爾巴群島的定居點被疏散，那裡的設施被摧毀。然而，挪威流亡政府決定在島上建立駐軍。

與此同時，德國人在 1941 年 10 月建立了自己的報告站，代號為「Banso」 ，以應對氣象站的破壞。 11 月，四艘英國軍艦的訪問將其趕走，但後來又回來了。第二個氣象站「Knospel」於 1941 年在新奧勒松建立，一直保留到 1942 年。1942 年 5 月，弗里瑟姆部隊抵達後，班索的德國部隊撤離。

1943 年 9 月，在 Zitronella 行動中，包括戰艦提爾皮茨號在內的一支德國特遣部隊被派去攻擊駐軍並摧毀隆雅市和巴倫支堡的定居點。這實現了，但沒有什麼長期影響：挪威人離開後返回並重新建立了他們的存在。

1944 年 9 月，德國人在 NordOstLand 建立了他們的最後一個氣象站，Operation Haudegen；它一直運作到德國投降之後。1945 年 9 月 4 日，這些士兵被一艘挪威海豹獵船帶走，並向船長投降。這群人是二戰後最後一批投降的德軍。

戰後，蘇聯提議挪威和蘇聯共同管理斯瓦爾巴群島並進行軍事防禦。挪威在 1947 年拒絕，並於兩年後加入北約。蘇聯在斯瓦爾巴群島保留了大量的民用活動，部分原因是為了確保該群島不被北約使用。

戰後，挪威在隆雅市和新奧勒松重新建立了業務，而蘇聯在巴倫支堡、皮拉米登和 Grumant 建立了採礦業。新奧勒松的礦場在 1945 年至 1954 年和 1960 年至 1963 年期間發生了幾起致命事故，造成 71 人死亡。國王灣事件由 1962 年的事故造成，造成 21 名工人死亡，迫使格哈德森的第三屆內閣辭職。

從 1964 年起，新奧勒松成為歐洲空間研究組織的研究前哨和設施。石油試鑽始於 1963 年，一直持續到 1984 年，但沒有發現商業上可行的油田。1975 年，隆雅市斯瓦爾巴機場開通，允許全年服務。

在冷戰期間，蘇聯佔島上人口的三分之二（挪威人佔其餘三分之一），群島人口略低於 4,000。從那時起，俄羅斯的活動大幅減少，從 1990 年到 2010 年，由 2,500 人下降到 450 人。Grumant 在 1962 年耗儘後關閉。

皮拉米登於 1998 年關閉。巴倫支堡的煤炭出口於 2006 年因火災而停止，但在 2010 年恢復。

## 地理

1920 年簽訂的《冷岸群島條約》將斯瓦巴群島的疆域定為北緯 74° 到 81°、東經 10° 到 35° 之間的所有島嶼、坻和礁。斯瓦巴群島共佔地 61,022 平方公里，其中最大島斯匹茲卑爾根島面積佔全群島一半以上。除了在熊島和希望島上的氣象站外，所有人類聚居地皆位於最大島斯匹茲卑爾根島。業權方面，挪威政府擁有 100% 的土地。

由於位於北極圈內，此地冬季有 84 至 128 天的極夜，而夏季則有 99 至 141 天的極晝。斯瓦巴 60% 的領土被冰川覆蓋，另外有 30% 為荒地，餘下 10% 則有植物覆蓋。礦藏有煤、磷灰石、鐵、石油和天然氣等。沿海地區是海象、海豹、北極狐和鯨類的棲息地，因此冷岸群島有 65% 的地區都被作為自然公園保護，以維護其獨特的原始生態系統。亦正因如此，整個地區有將近 5,000 隻北極熊棲息，超過了居民的數量。
斯瓦爾巴群島多山地，最高點海拔 1,712 米。沿岸多峽灣。地處北極圈內，氣候寒冷。

斯瓦爾巴群島的地貌是第四紀冰河時期形成的，當時冰川將以前的高原切割成峽灣、山谷和山脈。最高峰是牛頓峰（1,717 米）。最長的峽灣是 Wijdefjorden（108 公里）。斯瓦爾巴群島並在 2009 年 3 月 6 日經歷了挪威最強烈的地震，震級為 6.5。

## 人口

### 人口統計

2022 年，斯瓦爾巴群島的人口為 2,504 人，其中 751 人是外籍人士（主要由俄羅斯人、泰國人、瑞典人、菲律賓人和烏克蘭人組成）。

### 定居點

隆雅市是群島上最大的定居點，該鎮設有醫院、中小學、大學、帶游泳池的體育中心、圖書館、文化中心、電影院、巴士交通、酒店、銀行、和幾個博物館。Svalbardposten 報紙每週出版一次。 隆雅市幾乎沒有採礦活動；Sveagruva 和 Luckerfjellet 的煤礦於 2017 年暫停運營，並於 2020 年永久關閉。

新奧勒松是一個永久性的研究定居點。它以前是一個採礦小鎮，現在仍然是挪威國有的國王灣公司經營的公司市鎮。雖然那裡也有一些旅遊業，但挪威當局對進入前哨基地作出限制，以盡量減少對科學工作的影響。波蘭在 Hornsund 運營波蘭極地站，有十名永久居民。

巴倫支堡是 1998 年皮拉米登被廢棄後，唯一一個永久有人居住的俄羅斯定居點。它是一個公司市鎮：所有設施都歸 Arktikugol 公司所有，該公司經營一個煤礦。除了採礦設施外，Arktikugol 還開設了一家酒店和紀念品商店，為從隆雅市一日遊或遠足的遊客提供服務。該村設有學校、圖書館、體育中心、社區中心、游泳池、農場和溫室等設施。皮拉米登擁有類似的設施；兩者均採用典型的二戰後蘇聯建築和規劃風格建造，包含世界上最北的兩座列寧雕像和其他社會主義現實主義藝術品。 截至 2013 年，仍有少數工人駐紮在廢棄的皮拉米登中，以維護基礎設施並經營酒店，該酒店已重新開放。

## 氣候

群島受到北大西洋暖流支配影響，夏季平均氣溫介於 4°C（39°F）到 6°C（43°F）之間，冬季一月氣溫則介於−16°C（3°F）到−12°C（10°F）之間，暖流在冬季影響更加明顯，本區明顯比同緯度的俄國與加拿大地區高了將近 20°C（36°F）。其中山地比沿海平原夏季約溫暖 2°C，冬季則寒冷 3°C。由於群島南北橫跨北緯 72 度至 81 度的範圍，因此南北冬季平均溫差約 5°C 左右，夏季則為 3°C。總體來說，東南部暖於西北部，群島東部比西部多降水，故有極地海洋性氣候的特色。

## 經濟

斯瓦巴群島的經濟支柱為採礦業及漁業，但旅遊業、勘探業、高等教育在 20 世紀末發展迅速。與挪威本土和揚馬延不同的是，冷岸群島屬於自由經濟區和非軍事區，不屬於申根區和歐洲經濟區。旅客前往斯瓦爾巴，會在前一站（通常是挪威本土）離開申根區。

## 宗教

群島大多數人口都隸屬於挪威路德宗教會，群島上的天主教信徒是由天主教奧斯陸教區服務的。

## 交通

在隆雅市、巴倫支堡和新奧勒松，都有公路網，但它們並不相互連接。所有定居點都有港口，隆雅市有公交系統。

距離隆雅市 3 公里（2 英里）的斯瓦爾巴朗伊爾機場是唯一提供群島外航空運輸的機場。北歐航空每天都有飛往特隆瑟和奧斯陸的定期航班。低成本航空公司挪威穿梭航空也有來往奧斯陸和斯瓦爾巴群島之間的服務，每週營運三到四次；還有去俄羅斯的不定期包機服務。巴倫支堡和皮拉米登有直升機場。

## 自然

除了人類之外，該群島還棲息著三種主要的陸生哺乳動物：北極狐、斯瓦爾巴馴鹿和意外引入的南方田鼠，它們僅在格魯曼特被發現。海洋哺乳動物有 15 到 20 種，包括：鯨魚、海豚、海豹、海象和北極熊。北極熊是斯瓦爾巴群島的標誌性象徵，也是主要的旅遊景點之一。

截至 2021 年，斯瓦爾巴群島有大約 300 隻北極熊。斯瓦爾巴群島和法蘭士約瑟夫地群島共有 3,000 隻北極熊，其中卡爾王地群島是最重要的繁殖地。

斯瓦爾巴群島有七個國家公園：Forlandet、內韋德峽灣國家公園、Nordenskiöld Land、Nordre Isfjorden Land、Nordvest-Spitsbergen、Sassen-Bünsow Land 和 Sør-Spitsbergen。該群島有 15 個鳥類保護區、一個地質保護區和 6 個自然保護區 —— 其中東北－斯瓦巴自然保護區和 Søraust-Svalbard 都比任何一個國家公園都大。大多數自然保護區和三個國家公園創建於 1973 年，其餘地區在 2000 年代獲得保護。保護區佔群島面積的 65%。斯瓦爾巴群島在挪威提名為聯合國教科文組織世界遺產的暫定名單上。

## 參考文獻

## 外部連結

* Sysselmannen.no （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）— 斯瓦巴總督官方網站
* Svalbard Tourism （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）— 斯瓦巴旅遊局官方網站

## 參見

* 冷岸群島條約
* 冷岸群島全球種子庫
* 斯瓦爾巴大學中心
* 斯瓦巴和揚馬延