日本国政府专用机

**日本國政府專用機**（日語：日本国政府専用機／にほんこくせいふせんようき _Nihon koku seifu senyōki_，無線電呼號為 Japanese Air Force One/Two），是由日本國政府持有、並由航空自衛隊管理，負責搭載天皇、皇太子、內閣總理大臣和其他高級官員進行海外飛行的兩架行政專機統稱。每架飛機可容納 140 名乘客，並可用於日本僑民和部署在海外的自衛隊人員進行緊急撤離。在 1991 年購入專用機之前，日本政府通常租用日本航空的飛機。

除了日本空軍一號 / 二號的呼號外，這兩架飛機在執行非正式任務（例如訓練飛行、空機飛渡等）時還有「天鵝一號（Cygnus One）」和「天鵝二號（Cygnus Two）」的呼號。兩架飛機總是會共同執行政府任務，其一作為主要運輸，其二則與機上的維修人員作為後備。這兩架飛機平時停放在新千歲國際機場的專用機棚內，機組員為航空自衛隊航空支援集團駐紮於千歲基地的特別航空輸送隊第 701 飛行隊成員。

## 概述

1992 年（1992 年），兩架波音 747-400 引進並開始運營。之後，從 2019 年 4 月 1 日（平成 31 年）起，改為兩架波音 777-300ER 並投入運營。由於它是自衛隊飛機，因此飛機符號僅由數字組成。

## 通常任務編組

正常情況下，任務機和僚機（或稱副機）一起飛行，如果任務機出現故障，僚機會立即執行任務。

若天皇夫婦和政府官員有重複的使用計劃，天皇夫婦往往會優先使用。 例如：

1. 2012 年 5 月，明仁天皇和美智子皇后訪問英國，野田佳彥首相出席戴維營峰會，天皇和皇后使用政府飛機，野田首相使用全日本空運（ANA）專機。
2. 2022 年 9 月 17 日－20 日，德仁天皇與雅子皇后出訪英國參加英女王伊莉莎白二世國葬，岸田文雄首相於 9 月 19 日出訪美國、出席第 77 屆聯合國大會，由天皇與皇后使用政府專用機，岸田首相租用全日本空運（ANA）專機。

## 獨立運營編組（特殊情形）

在某些情況下（例如親王出訪），兩架飛機是獨立運營的，沒有備用飛機。

1. 2013 年 4 月 28 日，德仁親王和雅子太子妃在荷蘭參加威廉 — 亞歷山大國王即位典禮、時任首相安倍晉三訪問俄羅斯聯邦 — 沙烏地阿拉伯 — 阿拉伯聯合大公國 — 土耳其。
2. 2013 年 6 月 10 日－6 月 16 日，德仁親王（今德仁天皇）訪問西班牙，出席「日西交流 400 週年」活動，時任日本首相安倍晉三於 2013 年 6 月 15 日－20 日出訪波蘭（與東歐四國舉行峰會）。

## 專用機操作

兩架波音 747-400 是運用首相署的預算購買的，操作外包給了日本航空自衛隊，後來作為航空自衛隊的飛機移交給防衛廳。

機組人員包括飛行員和航空維修人員、領航員、機載無線電人員、特種空運人員（空乘人員）、後備運行管理人員。行動均為「航空自衛隊特種空運大隊第 701 中隊」的航空自衛隊軍官，俗稱特種「空運大隊」。過去，特殊航空運輸人員（空服員）由日本航空公司（JAL）培訓，現在則轉與全日空（ANA）合作。

一架飛機上備有 7 名維修人員、配備零件和消耗品，即使在停靠在外站（他國機場）也能對飛機進行維修，假設所有情況，基本上不需要追逐飛機。

## 是否購買第三架專用機的討論

雖然是雙機系統，但原本 VIP 運輸機至少有「常規（VIP 登機／主機）」、「次機（隨行／次機）」、「備用（主次／次機出發後的基地緊急替代飛機）」。據說最好使用由三架或更多架「備用／緊急替代飛機」飛機組成的系統。如果一架飛機出現故障，只能使用一架飛機，沒有備用飛機，如果主副飛機在國外機場都出現故障，就沒有替代飛機，危機管理將是可能的。因為它被認為是一個問題。 1999 年 2 月約旦國王海珊一世去世時，海珊一世也是政府首腦，所以皇太子、公主和首相小淵惠三將一起參加國葬。主力飛機。為此，兩架飛機都能夠在沒有備用飛機的情況下完成 0 晚 3 天的往返飛行。

然而，在最初購買兩架飛機幾年後，防衛廳出於上述原因將第三架飛機的預算列入草案，並被財務省評估否決。首先，公務機的引進有強大的國家政策因素，以減少美國對日本的巨額貿易逆差，這是當時日美之間最大的擔憂，所以泡沫經濟破滅，日本經濟持續了很長時間，在經濟不景氣的情況下，花費數百億日元購買第三架飛機變得不可能。

伊拉克戰爭後，隨著自衛隊利用政府飛機向海外派遣的機會增加，政府再次考慮購買第三架飛機，防衛廳稱：「第三架飛機還可以作為空中加油機使用」。已經開始考慮波音 767。但與此同時，政府決定引入的導彈防禦相關預算變得龐大，因此最終也放棄了引入。即使在後面描述的設備更新被波音 777 取代後，它仍然擁有兩架飛機。

## 政府專用機與美國總統空軍一號的比較

對比日本空軍一號和美國總統空軍一號，在用法上有很大區別。美國總統專機不是「政府」專機，而是事實上的「總統個人專機」，允許總統個人在公開場合和私下自由使用，「在體面的範圍內」。不僅用於競選活動，還用於度假期間前往度假村，還可以搭載國賓。

另一方面，日本的公務機和首相的車輛、禮車一樣是國有資產，其使用僅限於公務使用（不是法院或首相的財產）。而且一般只在出國行程時使用，國內行程很少使用。

## 國內線使用

1. 森喜朗首相在 2000 年九州─沖繩首腦會議上進入沖繩縣
2. 小泉純一郎首相在 2004 年日韓首腦會議上訪問鹿兒島縣
3. 福田康夫首相在 2008 年北海道洞爺湖峰會上進入北海道
4. 麻生太郎首相於 2009 年 5 月在太平洋島國首腦會議上進入北海道

迄今為止只有少數國內線飛行的前例，而且大多與遠離東京的外國領導人會談有關。

## 軼事

因此，每年的航班數量和飛行時間都遠小於美國總統空軍一號，剛推出時，經常被批評為「虎子」和「寶物爛」。

## 第一代

第一代日本國政府專用機是波音 747-400，使用奇異 CF6-80C2 渦輪扇發動機，這與美國空軍擔當同類任務的波音 VC-25 相同。兩架專機分別於 1991 年 9 月和 11 月交付，最初的航空器註冊編號分別是 JA8091 和 JA8092；1992 年 4 月改號為 20-1101 和 20-1102，同月前往美國華盛頓哥倫比亞特區進行交付後的測試飛行。1993 年 2 月，副總理兼外務大臣渡邊美智雄訪美時首次使用了新專機，這是日本政府現行專機首次用於要人運輸；同年 4 月，首相宮澤喜一訪美時同樣乘坐該專機，成為首位乘坐新專機的首相。新專機直到 1993 年 9 月才首次被皇室使用，當時正值天皇明仁夫婦出訪義大利、比利時、德國。

越戰及兩伊戰爭期間，日本政府徵用日本航空的飛機執行撤僑任務時，曾遭日本航空工會以機組員安全的問題反對。因此日本政府購入此兩專機，除了政府及皇室使用外，也可擔任撤僑專機。2013 年 1 月，阿爾及利亞發生因阿邁納斯人質事件，日本政府根據《自衛隊法》第 84 條規定，首次使用此專機前往阿爾及利亞載回僑民。

原本這兩架專機的維修保養是由日本航空負責，但日本航空的同型機於 2011 年完全退役，因此 2010 年起改由擁有同型機的日本貨物航空負責。但因日本貨物航空計劃於 2019 年將旗下的波音 747-400 全數退役，日本政府決定採購新機。

## 第二代

第二代日本國政府專用機候選機種包括波音 787、波音 777-300ER 以及空中巴士 A350。考量到日本國內的維修能量、機體大小及鞏固美日同盟關係，防衛省在 2014 年選擇波音 777-300ER 做為新機，因為大小較接近上一代的 747 專機。新機於 2019 年會計年度啟用，保養維護則外包至全日本空輸。

這兩架 777-300ER 原本的航空器註冊編號為 N509BJ 及 N511BJ，交機時改為 80-1111 與 80-1112，製造編號為 62439 及 62440。

另外，為降落一些小型機場，日本政府也曾討論另購如波音 737 或三菱重工生產的 MRJ 等小型機的可行性。

2018 年 8 月 17 日，兩架新購置的波音 777-300ER 降落北海道新千歲國際機場。

2019 年 3 月 24 日，航空自衛隊舉行儀式，舊機正式除役，將轉售予民間，目前在美國馬拉納封存。

2019 年 4 月 1 日，新的波音 777 政府專用機開始服役，同月 22 日首次執行任務搭載首相安倍晉三出訪歐洲與北美。

### 烤箱失火事件

2019 年 11 月 3 日，時任首相安倍晉三率團搭乘專機前往泰國曼谷參加第 35 屆曼谷東協峰會，在起飛後機上廚房一具烤箱冒出小火，立即被撲滅未影響飛行，安倍一行人結束行程之後改搭備用機於同月 5 日返回日本，防衛大臣河野太郎為此事件公開道歉。

### 土耳其賑災

2023 年 2 月 13 日，政府專用機（編號：80-1112）搭載賑災人員、物資直飛土耳其協助救災。

## 參見

* 行政專機
* 空軍一號

## 注釋

## 參考資料