新營市

**新營區**（臺灣話：Sin-iânn-khu；客家話：Sîn-yàng-khî）位於中華民國臺南市北部，是臺南市政府民治市政中心及臺南市議會民治議事廳的所在地。為原臺南縣縣治，現與安平區共為臺南市的行政中心。區內政府機關、商店、公共設施、學校林立，生活機能亦相當優渥，並設有新營車站、新營綜合轉運站兩大鐵公路樞紐，地理位置亦鄰近高鐵嘉義站，是北臺南政經、教育、藝文、交通等重要區域中心。近年來成為臺南市政府積極發展的一個城市，台南多項重大建設即座落於此區，例如國家圖書館南部分館、全民運動館等。除此之外，臺南市政府交通局也極力爭取在此興建北臺南第一條捷運：捷運紫線。

## 歷史

新營過去為洪雅族哆囉嘓社的生活區域，明鄭時期曾屯營於於現今鹽水區舊營里設鎮屯田，後來向東發展，約在今日新營東邊的「中營里」一帶，新設屯營，而以「新營」為名。清康熙年間屬於諸羅縣大奎壁庄，乾隆中葉以後改隸屬嘉義縣太子宮保，少部分則隸屬於鐵線橋保。新營在日治初期仍為小村庄，遠不如西邊的鹽水港（今鹽水區）及東邊─有平原及山產之利的店仔口（今白河區）繁榮。但日治時期 1908 年全線完成的縱貫鐵道設車站於鹽水與白河之間的新營，使得新營逐漸發展成為區域中心。地方的消長也同時反映在行政區劃上：新營原屬鹽水港廳太子宮堡，後改為嘉義廳鹽水港支廳所管。日治時經改制，1920 年設臺南州時，成立新營郡，鹽水街與白河街反而由位在新營庄的新營郡役所管轄，而新營庄在 1933 年時升格為新營街。戰後改制為**新營鎮**，於 1981 年 12 月 25 日改制為**新營市**。2010 年 12 月 25 日隨台南縣市合併而改制為新營區。

新營位於明鄭時期鄭成功為反清復明工作，命名多個屯營之處，包括「新營」（今本區）、「上營」「中營」及「下營」（今下營區）、「舊營」（今鹽水區）、「柳營」（今柳營區）、「林鳳營」（今六甲區）、「後營」（今西港區）、「大營」（今新市區）等，上述均為臺南市境內之地名與市轄區。

日治時期新營以糖業興盛。戰後成為台南縣政府的所在地，加上總廠地位的新營糖廠加持，銀行和診所林立，使當地農工商興盛，市況相當繁榮，1977 年新營與永康並列臺南縣 2 大鄉鎮，但隨著糖業沒落，縣市合併後失去了縣治地位，致使新營區發展逐漸趨緩。目前在市政府積極建設與便利的交通影響下，城市風貌有日漸改變，進而吸引許多知名連鎖企業進駐，工作多以公教、工、商、服務業和金融業為多數，大量的市府人員、高中職學校也讓新營持續帶來年輕的活動人口，因此仍是北台南最繁榮、商業氣息最重的轄區。

## 地理人文

### 地形

新營區位於臺南市北部，嘉南平原地理中心，北迴歸線南方 20 公里處，東鄰東山區，南銜柳營區，西接鹽水區，北連後壁區，土地面積約 38.5386 平方公里。全區地形平坦，海拔高度介於 5 至 15 公尺間，地質屬於第四紀沖積層，土質黏硬而滲透力弱，區境內西南部的土壤以沙頁岩新沖積土為主，東北部的土壤則主要為臺灣粘土。

### 行政區劃

2018 年進行里鄰調整，在 1 月 29 日進行民榮里、南紙里之間，以及中營里、興安里（併入興業里）之間的里界調整，此外還有將原有興安里併入興業里，舊廍里併入太南里，鐵線里併入五興里，角帶里併入姑爺里。之後在 4 月 30 日，將原本的延平里、好平里與永生里整併成「永平里」。經此調整後，新營區下設 23 里：嘉芳里、忠政里、民權里、三仙里、民生里、民榮里、南興里、中營里、大宏里、王公里、土庫里、埤寮里、護鎮里、南紙里、太北里、新北里、新南里、新東里、興業里、太南里、五興里、姑爺里、永平里。

### 人口

根據臺南市政府民政局統計，2022 年底新營區戶數約 3 萬戶，人口約 7.5 萬人，是臺南市溪北地區人口最多的行政區。區內人口最多與最少的里分別是新東里與姑爺里，2022 年底兩里人口分別為 8,435 人與 934 人。

## 政府機關

### 中央政府機關

* 內政部警政署國道公路警察局第四公路警察大隊暨新營分隊
* 內政部警政署警察通訊所臺南分所
* 內政部役政署臺南市軍人服務站新營辦事處
* 財政部南區國稅局新營分局
* 經濟部工業局新營工業區服務中心
* 勞動部勞工保險局臺南市第二辦事處
* 勞動部勞動力發展署雲嘉南分署新營就業中心
* 勞動部勞動力發展署雲嘉南分署南方創客基地
* 衛生福利部中央健康保險署南區業務組新營聯絡辦公室
* 交通部高速公路局南區養護工程分局新營工務段
* 交通部公路總局第五區養護工程處新營工務段
* 交通部公路總局嘉義區監理所新營監理站
* 教育部國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心（籌備中）
* 法務部調查局臺南市調查處新營調查站
* 法務部臺灣臺南地方檢察署新營檢察官辦公室
* 農業委員會農田水利署嘉南管理處新營分處
* 國防部福利事業管理處新營福利站
* 國軍退除役官兵輔導委員會臺南市榮民服務處新營辦公室

### 地方政府機關

#### 臺南市政府

**設置於民治市政中心局處列表**

**一級單位**

**一級機關**

**二級單位 / 機關**

**獨立廳舍**

#### 臺南市議會

台南縣參議會成立之初的議事堂是借用新營鎮（現新營區）中山堂。推行地方自冶後，參議會改制為縣議會，借用縣府大禮堂行使職權。1954 年 1 月 10 日，台南縣議會舊址中山路議事大樓落成，縣議員不必再寄人籬下行使問政權。1980 年 5 月 13 日民治路的議會大樓興建落成縣議會由新營市中山路舊址正式遷入，八卦形的屋頂為當時少見的建築設計。
臺南縣市合併後改名為臺南市議會民治議事廳。

#### 新營區公所

新營區公所是臺南市政府在新營區的派出機關，在中華民國政府架構中為市政府綜理區政的執行機關，上級業務監督機關為臺南市政府。區長由市長任命，其任期為無任期保障。在區長之下，設有 5 課 3 室等 8 個內部單位。

##### 歷任首長

#### 民意代表

##### 立法委員

* 臺南市第一選舉區：賴惠員（民主進步黨）

##### 臺南市議員

* 臺南市第一選舉區 
民主進步黨：李宗翰、王宣貿、沈家鳳 
中國國民黨：蔡育輝 
 無黨籍：趙昆原、張世賢

## 警察消防

* 臺南市政府警察局 總局
* 臺南市政府警察局 刑事警察大隊
* 臺南市政府警察局 保安警察大隊
* 臺南市政府警察局 保安警察大隊 第一中隊
* 臺南市政府警察局 新營分局
* 臺南市政府警察局 新營分局 民治派出所
* 臺南市政府警察局 新營分局 後鎮派出所
* 臺南市政府警察局 新營分局 太宮派出所
* 臺南市政府警察局 新營分局 中山路派出所
* 臺南市政府警察局 新營分局 交通分隊
* 臺南市政府消防局 民治辦公室
* 臺南市政府消防局 第一救災救護大隊
* 臺南市政府消防局 第一救災救護大隊 新營分隊

## 經濟產業

新營區距離臺南市區長達 45 公里、嘉義市長達 18 公里，是兩地之間的最大城市，串連周邊北臺南、嘉義縣海線城鎮組成一日生活圈。商業機能相當成熟，區內有連鎖大型賣場家樂福進駐，是大新營地區唯一的量販店；其他商店業者，如全聯福利中心、特力屋、金石堂書店、星巴克、寶雅生活館、85 度 C、屈臣氏、康是美、爭鮮、UNIQLO、麥當勞、肯德基、摩斯漢堡等亦在該區設有連鎖分店，國內三大國道客運業者：和欣客運總公司也設於此。市中心範圍位於國道 1 號以東、台 1 線以西、市道 172 號以南、建業路以北。擁有三、四十年以上的在地美食，例如清香鱔魚麵、新營小燒餅、豆菜麵、新營肉丸、延平沙鍋魚頭、包仔師胚芽意麵等；區內除了太子宮之外，同時也還有鐵線橋老街、舊部老榕、天鵝湖等觀光景點。

### 金融機構

* 臺南市農會
* 新營區農會
* 臺灣銀行新營分行
* 臺灣土地銀行新營分行
* 元大商業銀行新營分行
* 玉山商業銀行新營分行
* 京城商業銀行新營分行
* 華南商業銀行新營分行
* 彰化商業銀行新營分行
* 新光商業銀行新營分行
* 第一商業銀行新營分行
* 國泰世華商業銀行新營分行
* 中國信託商業銀行新營分行
* 日盛國際商業銀行新營分行
* 臺灣中小企業銀行新營分行
* 臺北富邦商業銀行新營分行
* 合作金庫商業銀行新營分行
* 合作金庫商業銀行北新營分行

### 國營企業

* 臺灣自來水公司人力資源處員工訓練園區
* 臺灣自來水公司第六區管理處新營營運所
* 臺灣糖業公司新營糖廠
* 臺灣糖業公司油品事業部
* 臺灣電力公司嘉南供電區營業處
* 臺灣電力公司新營區營業處
* 臺鹽實業股份有限公司新營門市
* 臺灣菸酒公司新營營運所
* 中華郵政新營郵局
* 中華電信新營服務中心

### 工業

* 臺灣紙業股份有限公司
* 經濟部新營工業區
  * 榮剛材料科技股份有限公司
  * 帝寶工業股份有限公司
  * 全晉實業股份有限公司
  * 寶一科技股份有限公司
  * 統義玻璃工業股份有限公司
  * 長榮鋼構股份有限公司
  * 正和製藥股份有限公司
  * 生達化學製藥股份有限公司
  * 榮眾科技股份有限公司

### 青創新創

* 贏地創新育成基地

（由臺南市政府經濟發展局委託工業技術研究院營運）

## 藝術文化

### 藝文場所

* 國家圖書館南部分館暨國家聯合典藏中心（預計 2025 年完工）
* 臺南市立新營文化中心
* 臺南市立新營文化中心圖書館
* 臺南市立新營文化中心演藝廳
* 臺南市立新營區圖書館
* 新營美術園區
* 三一宅・藝空間
* 糖福印刷創意館

### 民俗文化

* 新營五間厝拜溪：

歷史源流：流經新營區，以及臺南市北部的急水溪，昔日由舊廍（今新營區舊廍里南端），向西南流過五間厝庄（今新營區五興里）北後，入北門區雙春。清嘉慶朝後期，河床逼近五間厝，危及庄民安全。於是在道光元年，五間厝庄民為求免難消災，於農曆 8 月 15 日祭拜河神，果然在道光 3 年，急水溪改道，自舊廍南下至鐵線橋（今新營區鐵線里）東南方轉彎，流向西南的甲中村（十六甲、中庄仔），北方，卻也造成當時鐵線橋南後寮仔庄，因突如其來的水患廢庄。道光 10 年，急水溪又再次改道南移，主流逼近中庄仔庄，另有一股支流從今日 173 縣道南流至中庄仔庄，庄民於 8 月 16 日祭祀河神，本來偏移的河道再度移轉，庄內免於水患。之後五間厝地區逢農曆 8 月 15 日、中庄仔庄逢 8 月 16 日皆會敬拜河神，至今不斷。 
儀式特徵：每年 8 月 15 日、8 月 16 日由庄人自動抬著祭品，於庄北大溝旁祭拜，並且準備金、銀紙，燒給土地公及好兄弟。此習俗並無任何特定儀式，僅有擺祭品與祭拜行為。祭祀流程持續到午後 4 點，酒過三巡後，焚燒紙錢，拜溪儀式圓滿達成。

### 宗教場所

**道教**

* 新營太子宮
* 新營真武殿
* 新營濟安宮
* 新營同濟宮

**佛教**

* 佛光山新營講堂

**台灣基督長老教會**

* 新營教會
* 新生教會
* 新興教會

### 影視作品

* 《夏天的尾巴》- 2007 年臺灣電影（電影一部分於新營取景，當時為舊制新營市）
* 《血觀音》- 2017 年臺灣電影（電影一部分於新營取景，入鏡場景：長勝營區綠色隧道）
* 《俗女養成記》- 2019 年臺灣戲劇（戲劇一部分於新營取景，入鏡場景：三一宅・藝空間、新營第二市場、民治路）
* 《想見你》- 2019 年臺灣戲劇（戲劇一部分於新營取景，入鏡場景：品廚牛排）

## 教育運動

新營區有文教區之美譽，區內學校、補習班、圖書館遍佈，教育資源相當完善，新營區在臺南市教育程度平均為全市第二僅次東區。興國高中曾經也是臺南市四大私中之一。

### 高級中等學校

* 國立新營高級中學
* 國立新營高級工業職業學校
* 臺南市私立南光高級中學
* 臺南市私立興國高級中學
* 臺南市私立育德工業家事職業學校

### 國民中等學校

* 臺南市立南新國民中學
* 臺南市立新東國民中學
* 臺南市立太子國民中學
* 臺南市私立南光高級中學附設國中部
* 臺南市私立興國高級中學附設國中部

### 國民小學

* 臺南市新營區新營國民小學
* 臺南市新營區新民國民小學
* 臺南市新營區新泰國民小學
* 臺南市新營區新進國民小學
* 臺南市新營區新興國民小學
* 臺南市新營區新生國民小學
* 臺南市新營區新橋國民小學
* 臺南市新營區公誠國民小學
* 臺南市新營區南梓實驗小學
* 臺南市新營區土庫國民小學

### 社區大學

* 新營社區大學

### 體育運動

#### 臺南市立新營體育場

臺南市立新營體育場，前身為「臺南縣立綜合體育場」，由原臺南縣政府籌建，為臺南市的一座綜合性體育場區，場地設有兩座田徑場，可容納 3 萬人，其他尚有室內體育館、游泳池、滑輪場、國術室、柔道室、健身中心以及多座不同類型的球場。

#### 臺南市南瀛全民運動館

* 臺南市政府預計於南瀛綠都心公園旁設置北臺南首座全民運動館（國民運動中心），此計畫目前已獲中央核定，將補助臺南市政府新台幣一億元，完工後將提供北臺南民眾更好的室內運動場館。

#### 民營體育場館

* 世界健身俱樂部台南新營店
* 健身聯盟俱樂部
* 地心引力健身俱樂部綜合搏鬥館
* 太平洋游泳池（暫停營業）

## 醫療機構

* 衛生福利部新營醫院（地區醫院）
* 聯新醫療聯盟營新醫院（地區醫院）
* 新興醫療社團法人新興醫院（地區醫院）
* 信一骨科醫院（地區醫院）

## 交通系統

### 鐵路

#### 臺灣鐵路

* 縱貫線：新營車站

#### 臺灣糖業鐵路

* 八翁線：新營車站、中興車站

#### 臺南捷運

* 紫線：佳里站－新營車站（規劃中）
* 棕線：麻豆站－新營車站―白河站（規劃中）

### 公路

* 國道一號（中山高速公路）
  * 新營交流道（288）
  * 新營服務區（284，雖名為新營，但位於後壁區）
* 台 1 線
* 台 19 甲線
* 市道 172 號

### 公車客運

#### 國道客運

設有新營綜合轉運站提供給國道客運（目前僅統聯客運進駐）及大臺南公車做使用。

#### 市區公車與公路客運

市區公車路線由新營客運、興南客運、漢程客運行駛，部分來往嘉義縣路線由嘉義客運行駛。

### 公共自行車

* 至 2023 年 5 月 5 日止，YouBike2.0 系統新營區共設置 9 站，分別有：
  * 新營車站
  * 南新國中
  * 新營高中
  * 新營美術園區
  * 天鵝湖公園
  * 臺南市政府（民治中心）
  * 衛生局（東興辦公室）
  * 新營轉運站
  * 新營體育場第二停車場

## 休閒觀光

* 交通部觀光局新營火車站旅遊服務中心
* 南瀛綠都心公園
* 國家圖書館南部分館暨國家聯合典藏中心（籌備中）
* 新營美術園區
* 大新營糖鐵自行車道
* 新營鐵道地景公園
* 新營糖廠小火車
* 新營糖廠糖福印刷創意館
* 臺南市立南瀛親子館
* 新營長勝營區綠色隧道
* 新營太子宮
* 鐵線橋通濟宮
* 天鵝湖公園
* 新營綠川北街步道

## 注釋

## 參考資料

**引用來源**

**書籍**

## 外部連結

* 新營區公所 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 新營文化中心 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）