昌平區

**昌平區**是中華人民共和國北京市的一個市轄區，位於市域西北部，屬於北京四個城市功能區當中的城市發展新區之一，在規劃上同時兼有中軸線北延長線、「多點」平原新城和生態涵養區的建設功能。

全區地形西北高、東南低，在氣候條件上屬於溫帶季風氣候。曾被外界譽為「密邇王室，股肱之地」，有「京師之枕」的美稱。

在昌平區境內出生並登記北京市戶籍的居民，身份證號地址碼為 110221 和 110114。

## 全區地情

### 地理概況

昌平區位於北京市西北部，地處太行山脈與燕山山脈交匯處。東鄰順義區，南鄰朝陽區、海淀區和門頭溝區，西接河北省張家口市懷來縣，北鄰延慶區和懷柔區。

### 行政區劃

全區共分為 8 個街道、4 個地區（保留原鎮建制）、10 個鎮和 1 個「以企代政」的鎮級單位。

* 街道辦事處：城北街道、城南街道、天通苑北街道、天通苑南街道、霍營街道、史各莊街道、回龍觀街道、龍澤園街道
* 地區辦事處：南口地區、馬池口地區、沙河地區、東小口地區
* 鎮：陽坊鎮、小湯山鎮、南邵鎮、崔村鎮、百善鎮、北七家鎮、興壽鎮、流村鎮、十三陵鎮、延壽鎮
* 「以企代政」的鎮級單位：北京北方企業集團公司（區直管計劃單列村馬池口村）

#### 區劃變遷

昌平自明朝初期開始有行政區劃記載。

明初實行縣領鄉、鄉領社（屯）、社領里（坊）、里領村（店）制。明洪武二十四年（1391），全縣共劃分為 4 鄉、9 社、8 屯、18 軍屯，50 里、2 坊、162 村、17 店。

清代沿襲明制。清初，受「圈地」影響，無地民戶增多，到康熙十二年（1673），昌平州設 14 里（坊、屯）、24 軍屯、272 村（店）。到光緒十二年（1886），昌平州設 14 里、423 村（店）。

中華民國初期，縣行政區劃實行區、鄉、村三級，後為鄉（鎮）、村二級。

民國四年（1915）前後，縣境內清河鎮劃歸宛平縣。1920 年代建南口鎮村。

民國二十五年（1936），全縣設 10 區、293 鄉、413 村。

民國三十一年（1942）1 月，偽宛平縣清河區一鎮 16 村劃歸昌平縣。

民國三十六年（1947），縣國民黨政權劃全縣為 1 城、7 鎮、30 鄉，458 村。

抗日戰爭和第二次國共內戰時期（1937-1949），中共領導的聯合縣設行政區劃如下：

昌宛聯合縣初設 1 區至 5 區，後為 6 區，1945 年設 8 區；昌宛房聯合縣佐公署設 1 至 9 區；昌宛懷設 1 區至 5 區。灤昌懷聯合縣初設 1 區至 5 區，後為 4 區。昌延聯合縣設三區、十三區、十四區、十五區，灤昌懷順聯合縣設 1 至 7 區，轄 276 村；昌平縣轄區西起平綏鐵路（今京包鐵路），北東分別與延慶、懷柔、順義接壤，設 1 區至 6 區和小湯山鎮。昌順聯合縣設 1 區至 14 區和城關鎮、南口鎮、沙河鎮、高麗營鎮。轄區為平綏鐵路以東，平古鐵路（今京承鐵路北京段）以西，北與延慶縣接壤。

民國三十七年（1948）初，縣境內橫嶺、鎮邊城、坊口、坊安峪四村由昌宛聯合縣劃歸懷來縣，縣一區北部、二、三、四區西部地區近百村由灤昌懷順聯合縣劃歸懷柔縣（黃花城、二道關、九渡河、渤海所、黃坎、慕田峪、茶塢等地）、順義縣。

1949 年 1 月，將清河鎮和西二旗、安寧莊、朱房、後屯、永泰莊、西三旗 6 村劃歸北平市軍事管制區域十九區（今屬海淀區）。大興縣的海鶄落、燕丹、白坊村劃歸昌平縣。4 月，將高麗營鎮及所轄的河北、西關、南街、南后街、東關、玉石井、北后街、大隊 8 村劃歸順義縣，昌平全縣設 9 區、3 鎮、389 個行政村。7 月 3 日，將西北旺、東北旺、後廠、後營、上地 5 村劃歸北平市軍事管制區域十六區（今屬海淀區）。9 月 13 日，將南口鎮青龍橋小區及所屬石佛寺、三堡、劉家溝、十八窯、黃土梁 5 個村劃歸延慶縣。10 月，將縣轄董家溝、里長溝、景兒溝、慈母川、鐵爐子、霹破石、沙塘溝 7 個村劃歸延慶縣，延慶縣的三堡村以南至南口鎮鐵道以北地區劃歸昌平縣。

1950 年 4 月，將順義縣高麗營鎮及所轄 8 村劃歸昌平縣。6 月，全縣設 6 區，389 個行政村。10 月，將黑龍潭風景區劃歸北京市十三區管轄（今屬海淀區）。

1953 年 2 月 11 日，6 個區調為 7 個區。6 月起，縣行政區劃實行區、鄉、村三級，全縣設 6 區、108 鄉鎮、389 個行政村。昌平、沙河、南口 3 鎮直隸縣。1955 年 1 月，全縣所屬一至六區由數字相稱改為地名相稱，分別為城關區、南口區、沙河區、小湯山區、陽坊區、白廟區。

1956 年 2 月 14 日，將高麗營鎮及所屬 8 村劃歸順義縣。8 月，將 108 個鄉、3 個鎮合併為 32 個鄉鎮，374 個行政村。32 個鄉鎮為昌平鎮鄉、老峪溝鄉、高崖口鄉、南流村鄉、白羊城鄉、前桃窪鄉、亭子莊鄉、陽坊鄉、南口鎮鄉、南口村鄉、龍虎台鄉、馬池口鄉、白水窪鄉、蘇家坨鄉、永豐屯鄉、黑山寨鄉、長陵鄉、南邵鄉、東崔村鄉、百善鄉、沙河鄉、松蘭堡鄉、小湯山鄉、上莊鄉、興壽鄉、上苑鄉、大東流鄉、北七家莊鄉、東小口鄉、回龍觀鄉、平西府鄉、雷家橋鄉。後白羊城鄉合併到南流村鄉，龍虎台鄉、南口村鄉合併到南口鎮。

1958 年 3 月 8 日，將東小口鄉及所屬東小口、盧村、蘭各莊、店上、單村、賀村、太平莊、中灘、陳營 9 個村劃歸海淀區。3 月 15 日，雷家橋鄉及所屬的雷家橋、清河營、奶子房、沈家橋、沙子營、立水橋 6 村劃歸東郊區（今朝陽區），高崖口鄉泗家水村劃歸京西礦區（今門頭溝區）。8 月，將海淀區北安河鄉、溫泉鄉及其轄村劃歸昌平區。8 月 23 日，成立紅旗人民公社，為當時北京市郊區第一個人民公社。到 9 月 6 日，建立 5 個政社合一的人民公社、下轄 26 個工作站，290 個大隊，實行人民公社、大隊兩級行政區劃。分別是十三陵人民公社（原衛星人民公社）、前進人民公社、東風人民公社、紅旗人民公社、先鋒人民公社。10 月 7 日，將 8 月劃入昌平區的北安河鄉、溫泉鄉及其轄村，以及蘇家坨鄉和所轄的蘇家坨一村、二村、三村、四村、三興莊、西小營、前柳林、後柳林、常樂村、大馬坊、小馬坊，永豐屯鄉和所轄的永豐屯、大牛坊、東玉河、西玉河、小牛坊、小辛店、皇后店、東六里屯、西六里屯、亮甲店、屯佃、太舟塢、東埠頭、楊家莊，白水窪鄉和所轄的白水窪、梅所屯、永泰莊、南玉河、北玉河、皂甲屯、上莊、東小營、八家、前章村、後章村、西辛力屯、雙塔、西閘，陽坊鄉所轄的前沙澗、後沙澗、車兒營、聶各莊，回龍觀鄉所轄的唐家嶺、土井（即先鋒人民公社所屬蘇家坨、永豐屯、白水窪 3 個工作站）劃歸海淀區。陽坊工作站及其它轄村併入前進人民公社。11 月 24 日，東風、紅旗人民公社合併為小湯山人民公社，前進人民公社改為南口人民公社，全區設小湯山、南口、十三陵人民公社和國營北郊畜牧場、南口農場。12 月 24 日，撤銷南口公社、小湯山公社。

1959 年 4 月，建立國營北郊農場。7 月，成立國營十三陵農場。10 月底至 11 月初，全區各人民公社對規模進行調整，十三陵公社分設城關公社，原東小口、沙河、北七家工作站與北郊農場合併成立沙河公社。11 月，原劃歸海淀區的東小口鄉及所轄 9 村重新劃歸昌平區（新都磚廠所占區域除外）。全區調整為南口、城關、十三陵、小湯山、沙河 5 個公社。

1960 年 7 月，成立國營南口農場。到 7 月，全縣設 5 個人民公社、26 個工作站，292 個大隊（行政村）、兩個國營農場。8 月，沙河人民公社改稱中越友好人民公社。9 月 15 日，全縣各鄉鎮調整設置，25 個鄉鎮合併設 1 鎮、4 鄉、312 個行政村。

1961 年 5 月，全縣 5 個人民公社調整設為 25 個人民公社、265 個大隊。1963 年 1 月 1 日，陽坊鄉所轄的梁家園、台頭村劃歸海淀區。1964 年 3 月，延慶縣的九仙廟、東古、白查、大梁、葛條峪、大梁灣、燒鍋峪 7 村劃歸昌平縣。

1981 年 2 月，全縣設 3 鎮、24 個公社。4 月 10 日，北京市人民政府決定設立十三陵特區，特區設辦事處，為昌平縣人民政府的派出機構。6 月 1 日，撤銷作為市派出機構的十三陵管理處，成立昌平縣十三陵特區辦事處。7 月，北京市有關部門開始在沙河公社進行人民公社體制改革試點，撤銷公社復設鄉鎮，實行黨、政、企分開。

1982 年，全縣設 3 個鎮、23 個鄉。1987 年 2 月，全縣設 1 區、3 鎮、27 個鄉。

1990 年 6 月 26 日，回龍觀、小湯山、陽坊、平西府、馬池口撤鄉設鎮，昌平、南口、沙河鎮分設城區、道南、鞏華鎮。以昌平鎮部分區域範圍（東至南邵鄉，南至昌平鎮，西至昌平鎮，北至十三陵）為城區鎮的行政區域；以沙河鎮部分區域範圍（東至古里渠鄉，南至史各莊鄉，西至海淀區上莊鄉，北至沙河鎮）為鞏華鎮的行政區域；以南口鎮部分區域範圍（東至南口鎮，南至土樓鄉，西至桃窪鄉，北至南口鎮）為道南鎮的行政區域。**馬池口村從馬池口鎮劃出，實行村企業公司單列。**全縣行政區劃設為 1 區，城區、昌平、道南、南口、鞏華、沙河、馬池口、小湯山、陽坊、平西府、回龍觀 11 個鎮，崔村、南邵、興壽、上苑、下莊、長陵、十三陵、黑山寨、桃窪、流村、高崖口、老峪溝、亭子莊、大東流、北七家、百善、東小口、霍營、燕丹、史各莊、七里渠、土樓 22 個鄉和 1 個計劃單列村，317 個行政村。

1997 年 12 月 17 日，撤銷老峪溝、高崖口、流村 3 個鄉，合併設立流村鎮；撤銷下莊、上苑、興壽 3 個鄉，合併設立興壽鎮；撤銷黑山寨鄉、長陵鄉，合併設立長陵鎮；撤銷道南鎮、桃窪鄉，併入南口鎮；撤銷大東流鄉，併入小湯山鎮；撤銷鞏華鎮，併入沙河鎮；撤銷亭自莊鄉，併入馬池口鎮；撤銷東小口鄉，設立東小口鎮；撤銷北七家鄉，設立北七家鎮；撤銷南邵鄉，設立南邵鎮；撤銷崔村鄉，設立崔村鎮；撤銷百善鄉，設立百善鎮。

1998 年 9 月 2 日，為落實北京市場鄉體制改革方案，國營北郊農場所屬回龍觀、平西府、史各莊、七里渠、霍營、燕丹 6 個鄉（鎮）劃歸昌平縣。10 月，撤銷縣轄回龍觀區及區公所。

1999 年 9 月，撤銷昌平縣設立昌平區。撤銷平西府鎮、燕丹鄉，併入北七家鎮；撤銷霍營鄉，併入東小口鎮；撤銷史各莊鄉，併入回龍觀鎮；撤銷七里渠鄉，併入沙河鎮；撤銷土樓鄉，將土樓鄉所屬土樓村、葛村劃歸馬池口鎮，東李莊村、西李莊村、響潭村和原南口農場劃歸南口鎮；撤銷十三陵鄉，設立十三陵鎮。10 月，撤銷城區、昌平 2 個鎮，設立城北、城南 2 個街道辦事處，**設立馬池口地區辦事處、南口地區辦事處、沙河地區辦事處，保留原鎮建制，實行「一套人馬、兩塊牌子」** 。2004 年 9 月，設立回龍觀地區辦事處，保留原鎮建制；設立東小口地區辦事處，保留原鎮建制；**實行地區辦事處和鎮同稱方式**。12 月，回龍觀、東小口地區辦事處正式掛牌成立。

截至 2010 年，昌平區設小湯山、崔村、興壽、陽坊、南邵、百善、北七家、十三陵、長陵、流村 10 個鎮，回龍觀、東小口、沙河、馬池口、南口 5 個地區辦事處（保留鎮建制），城北、城南 2 個街道辦事處，1 個計劃單列村。

2008 年 2 月 19 日，北京市人民政府同意昌平區撤銷長陵鎮，所屬大部分行政村併入十三陵鎮；成立延壽鎮，以興壽鎮和原長陵鎮所屬的共 9 個行政村為轄區。2011 年 9 月 29 日，延壽鎮正式揭牌。

2012 年 12 月 31 日，東小口地區一分為四，成立天通苑南街道、天通苑北街道、霍營街道辦事處，原東小口地區轄區剩餘部分為調整後的東小口地區辦事處轄區範圍。

2015 年 7 月，北京市人民政府同意昌平區撤銷回龍觀鎮，成立史各莊街道、回龍觀街道和龍澤園街道；2019 年 6 月 22 日，史各莊、回龍觀、龍澤園街道正式揭牌，屬原回龍觀地區（史各莊街道）管轄的碧水莊園社區劃入沙河地區。

到 2019 年 7 月，昌平區轄城北、城南、天通苑南、天通苑北、霍營、史各莊、回龍觀、龍澤園 8 個街道辦事處，沙河、南口、馬池口、東小口 4 個地區辦事處（鎮），小湯山、崔村、興壽、陽坊、南邵、百善、北七家、十三陵、延壽、流村 10 個鎮，1 個計劃單列村馬池口村。

### 建置沿革

昌平的名稱來自漢代的昌平侯，取「昌盛平安」之意，即來自漢代貴族的封爵。具體位置大概為現在的居庸關往南一帶。

6000 多年前就有先民在昌平境內雪山、南口等地繁衍生息。

區域夏屬冀州，商屬幽州，周屬燕國，秦屬上谷郡。

漢武帝時期（西漢元封元年，公元前 110 年），在縣域內設昌平、軍都二縣，屬上谷郡。昌平縣治所在今百善鎮上、下東廓兩村之西；軍都縣治所在今昌平城區東南 45 里。

王莽建新朝後改昌平縣為長昌縣、上谷郡為朔調郡；長昌縣、軍都縣屬朔調郡。東漢建武十三年（37 年），長昌縣、軍都縣改屬廣陽郡。永元八年（96 年）復稱昌平縣。

三國魏時，昌平縣、軍都縣屬幽州燕國；西晉時屬幽州燕國。

十六國後趙時屬幽州燕郡。前燕屬幽州燕國。前秦屬幽州燕國，後燕屬幽州燕郡。

南北朝北魏時，省昌平入軍都，軍都縣治所移至昌平縣城，屬幽州燕郡。皇始元年（396），軍都縣治所遷入軍都新城（今東、西新城村以北）。東魏時，復置昌平縣，省軍都入昌平縣，縣治所在軍都新城，增置萬年（言）縣，萬年（言）縣、徧城郡及所領之廣武縣、沃野縣治所在今縣境內西南隅。屬東燕州平昌郡（一說昌平郡）。北齊、北周建置、隸屬未變。

隋開皇三年（583），省萬年（言）入昌平。大業九年（613）初屬幽州，後屬涿郡，昌平縣治所遷於土城。

唐武德元年（618）屬幽州。縣治所遷入白浮圖城（今南口地區舊縣村）。神龍（705-707）初，帶州及所領之孤竹縣僑置於清水店（今屬海淀區溫泉鎮太舟塢村）。天寶元年（742）屬范陽郡；乾元元年（758）屬幽州，開元二十五年（737）至建中二年（781），燕州及遼西縣僑置在今興壽鎮桃峪口村一帶。

五代時，後唐同光二年（924）改稱燕平，治所遷至曹村（今城北街道朝鳳庵村）。後晉天福元年（936）復稱昌平縣，治所徙至白浮圖城。

遼初屬幽都府，開泰元年（1012）屬析津府。北宋宣和四年至六年（1122-1124）昌平縣屬燕山府。金天會三年（1125）改燕山府為燕京析津府，貞元元年（1153）改稱大興府。昌平縣初屬析津府，後屬中都路大興府。元皇慶二年（1313）到至正二十八年（1368）屬大都路總管府。皇慶二年（1313）縣治所遷於辛店（今馬池口鎮辛店村），至正年間（1341-1368）遷回白浮圖城。

明洪武元年（1368）屬北平府，永樂元年（1403）屬順天府。景泰三年（1452）遷縣治至永安城（大致為今城北街道東環路、西環路、南環路、北環路以內區域）。正德元年（1506 年）升縣為州，轄密雲、順義、懷柔三縣。正德三年（1508）降州為縣。正德八年（1513）復升為州，轄縣依舊。

清初為霸昌道治所，屬順天府。雍正六年（1728），原轄 3 縣改直屬順天府，昌平州成為不領縣的散州。

民國二年（1913）2 月，撤州設縣，屬順天府。

民國三年（1914）10 月 4 日，北洋政府頒布《大總統申令》，以順天府為原型成立京兆地方，並公布《京兆地方區域表》，確定昌平為京兆 20 個轄縣之一。民國十七年（1928）6 月 28 日，南京國民政府頒布第三〇六號《中華民國國民政府訓令》，將直隸改名為河北省，並將包括昌平縣在內的京兆地方各轄縣劃入該省。

民國二十四年（1935）12 月 25 日起，屬偽冀東防共自治政府。民國二十六年（1937）屬偽河北省冀東道。民國三十二年（1943）屬偽河北省燕京道。

抗日戰爭時期，中國共產黨及其武裝力量在昌平縣與鄰縣交界地區相繼建立抗日根據地。以平綏鐵路為界，民國二十八年（1939）3 月至民國三十一年（1942），縣內西、北部屬昌宛聯合縣；民國三十二年（1943）2 月至民國三十四年（1945）8 月，屬昌宛懷聯合縣。民國二十七年（1938）7 月至 10 月，屬昌灤密聯合縣；民國二十九年（1940）1 月至民國三十三年（1944）12 月，屬昌延聯合縣；民國三十年（1941）6 月至民國三十二年（1943）冬，屬灤昌懷聯合縣；民國三十二年（1943）冬至民國三十四年（1945）1 月，屬灤昌懷順聯合縣；民國三十四年（1945）1 月至民國三十六年（1947）12 月，屬昌平縣；縣黨政機構無固定駐地。

抗日戰爭勝利後，由南京國民政府（民國三十七年起為中華民國政府）統治的昌平縣屬河北省冀東道。

民國三十六年（1947）12 月 12 日，中共平北地委決定將中共領導的昌平縣政權和順義縣政權合併成立昌（平）順（義）聯合縣。縣黨政機構駐今興壽鎮桃林村（中華民國國軍進攻時轉移至今興壽鎮上莊村）。民國三十四年（1945）年 8 月至民國三十八年（1949）2 月間，今昌平境內平綏鐵路以西區域屬同為中共領導的昌（平）宛（平）聯合縣。

民國三十七年（1948）12 月 11 日夜，昌平縣國民黨主要黨政官員逃往北平。12 日下午，中國人民解放軍占領昌平縣城。13 日，中共昌順聯合縣黨政機構由桃林村遷至昌平縣城。

1949 年 2 月 12 日，昌宛聯合縣撤銷，昌平境內原屬該縣的 5 個區劃歸昌順聯合縣。同年 4 月 16 日，昌順聯合縣撤銷，復設昌平縣，屬察哈爾省南口專區。同年 8 月 1 日起，屬河北省通縣專區。

1955 年 9 月，縣境內明十三陵地區劃歸北京市園林局（今北京市園林綠化局）管轄。

1956 年 3 月 9 日，經國務院同意，撤銷昌平縣，將所屬區域劃歸北京市（除高麗營鄉同時劃歸順義縣外），設昌平區。

1960 年 1 月 7 日，經國務院批准，撤銷昌平區，復設昌平縣，仍屬北京市。行政機構駐地位於昌平鎮，距北京市區德勝門 34 公里。

1999 年 9 月 16 日，經國務院批准，撤銷昌平縣，成立北京市昌平區，區人民政府駐城北街道政府街 19 號。12 月 28 日，昌平區召開慶祝北京市昌平區成立大會，北京市昌平區正式掛牌。

### 人口

截至 2022 年末，昌平區常住人口 226.7 萬人，比上年末減少 0.3 萬人，下降 0.13%。

其中常住外來人口 131.9 萬人，同比減少 0.2 萬人，下降 0.15%。常住外來人口占常住人口的比重為 58.2%，比上年末增長 0.6 個百分點。

昌平區戶籍人口戶數 30.5 萬戶，人口 68.5 萬人，比上年末增加 1 萬人，增長 1.6%。

其中非農業人口 51.7 萬人，占全區戶籍人口的 75.5%，比上年末提高 0.6 個百分點；農業人口 16.8 萬人，占全區戶籍人口的 24.5%。

#### 外來人口與「人口倒掛」問題

由於昌平在北京市原遠郊區縣中發展起步較早、公共運輸條件相對便利，地理區位上與經濟發展良好的中心城區北部相連，加之長期承擔回龍觀文化居住區、天通苑經濟適用房居住區、北京市「疏解整治促提升」專項行動等人口相關政策，在多種因素的影響下，近年來有大量外地來京人員和從市中心遷出的北京本地居民在昌平區定居。

根據第七次全國人口普查數據，截至 2020 年 11 月 1 日，昌平區常住人口中戶籍地為北京市其它地區者為 473282 人，占常住人口總數的約 20.85%。其中男性 237455 人，女性 235827 人。

「人口倒掛」現象在客觀上促進昌平區發展的同時，也使昌平區長期成為北京市唯一的「人口倒掛」區，使當局在社會管理等領域面臨較大壓力。

#### 民族構成和入籍中國人員情況

截至第七次全國人口普查開展時，在中華人民共和國境內獲承認的 56 個民族在昌平區均有常住人口。

截至第七次全國人口普查開展時，昌平區常住人口中有加入中華人民共和國國籍者 5 人。以性別劃分，男性 4 人，女性 1 人；以戶籍地劃分，北京市戶籍居民 4 人，外地來京人員 1 人。

## 政治與行政

### 主要官員和人大代表情況

其他主要官員還包括區人民法院院長周瑞生，區人民檢察院檢察長李華偉，共青團昌平區委員會書記金峰。

截至 2022 年 12 月，北京市昌平區第六屆人民代表大會共有 284 名代表，北京市第十六屆人民代表大會昌平區代表團共有 35 名代表。

### 主要機關和部門駐地

區人大常委會、北京市人大代表昌平聯絡處位於城北街道政府街 21 號，中共區黨委、區人民政府、政協區委、共青團區委位於城北街道政府街 19 號，中共區紀委、區監察委員會位於城北街道北環路 5 號，區人民法院位於城北街道西環路 62 號，區人民檢察院位於城北街道政府街 9 號。

昌平區科學技術委員會本部位於北七家鎮未來科學城東區（除暫不搬遷科室外），技術合同登記處未來城能源谷分部位於北七家鎮未來科學城東區未來科創中心、未來城生命谷分部位於史各莊街道未來科學城西區北大醫療產業園；其餘區政府部門、市政府派駐昌平機關部門和國家稅務總局北京市昌平區稅務局本部均位於城北和城南街道。

北京市藥品監督管理局（北京市市場監督管理局副局級部門管理機構）第四分局位於城南街道西關環島西 100 米路北。

國家知識產權局（國家市場監督管理總局管理的國家局）科學城辦公區位於史各莊街道朱辛莊中路；國家知識產權局商標業務昌平受理窗口位於城北街道鼓樓南街 31 號（區市場監督管理局）一層大廳。

## 經濟

2022 年，昌平區實現地區生產總值 1340.8 億元（人民幣，下同）；全年稅收收入完成 345.7 億元，區級收入 102.6 億元；全區居民人均可支配收入 58483 元，其中城鎮居民人均可支配收入 63702 元；全區居民人均消費支出 37389 元，其中城鎮居民人均消費支出 39592 元。

### 中關村國家自主創新示範區昌平園

#### 歷史沿革

1991 年 11 月 9 日，北京市人民政府辦公廳下發 《關於建立北京市新技術產業開發試驗區昌平園區的通知》，批准建立北京市新技術產業開發試驗區昌平園區。《通知》劃定以昌平衛星城南側為中心，40 平方公里左右的區域為昌平園區的範圍。同年，昌平縣成立昌平園區辦公室。

1992 年 5 月 15 日，北京市編制委員會辦公室批覆昌平縣人民政府 《關於北京市新技術產業開發試驗區昌平園區機構編制問題的請示》，同意昌平縣建立北京市新技術產業開發試驗區昌平園區，為北京市新技術產業開發試驗區的組成部分。7 月 1 日，昌平園區舉行建設開工典禮。

1994 年 4 月 25 日，國家科委（科技部前身）復函北京市人民政府 《關於北京市新技術產業開發試驗區調整區域範圍的復函》，劃定昌平園區 5 平方公里區域進入國家級開發區。

1999 年 8 月 11 日，昌平園區更名為 「中關村科技園區昌平園管理委員會」。

2002 年 4 月 1 日，北京市人民政府發布 《關於調整中關村科技園區政策區域範圍的通知》，再度調整昌平園區政策區域範圍：東至京密引水渠與九里山交叉處，西至八達嶺高速路，南至京密引水渠，北至振興路，政策區域面積仍為 5 平方公里。

2006 年，昌平園成為第五批通過審核的國家級開發區，總面積增至 11.48 平方公里，包括昌平園中心區、中關村國家工程技術創新基地、中關村生命科學園及三一光電產業園。

2011 年 3 月 3 日，中關村國家自主創新示範園北部研發服務和高新技術產業聚集區（昌平部分）規劃方案匯報會召開。

2012 年 10 月，國務院批覆中關村國家自主創新示範區空間規模和布局調整方案，昌平園政策區範圍擴大至 51.4 平方公里，涉及 13 個鎮街、29 個區塊。

#### 組成部分

#### 園區經濟數據

2021 年，昌平園全年投產（開工）企業共計 2461 個，註冊資本 33.67723 億元，外商實際投資 346.2 萬美元。全年工業總產值 1090.1 億元，總收入 5382.7 億元，應繳稅金總額 168.1 億元。

### 北京未來科學城

### 中國（北京）自由貿易試驗區科技創新片區昌平組團

中國（北京）自由貿易試驗區科技創新片區總面積共 31.85 平方公里，昌平組團包括北京生命科學園周邊可利用產業空間 10.26 平方公里（新建或更新用地面積 3.11 平方公里）。

其中，生命科學園部分占地面積 4.85 平方公里（新建或更新用地面積 1.36 平方公里）、朱辛莊部分占地面積 2.7 平方公里（新建或更新用地面積 1.12 平方公里）、鞏華城部分占地面積 2.2 平方公里（新建或更新用地面積 0.63 平方公里）。

2020 年 9 月 27 日，昌平區人民政府在史各莊街道中關村生命科學園泰康商學院舉辦中國（北京）自由貿易試驗區科技創新片區掛牌儀式。

### 金融

#### 銀行業

2022 年，昌平區各主要金融機構各項人民幣存貸款餘額為 5270.1 億元，同比增長 13.5%。

從存貸款類型上看，主要金融機構各項人民幣存款餘額 3919.5 億元，同比增長 12.1%；其中居民儲蓄餘額 2254.1 億元，同比增長 22.3%，占各項人民幣存款餘額的 57.5%；單位存款餘額 1126.6 億元，同比下降 0.5%，占各項人民幣存款餘額的 28.7%。主要金融機構各項人民幣貸款餘額 1350.6 億元，同比增長 17.7%。

##### 銀行業金融機構

中國農業發展銀行（中國國家農業政策性銀行）北京市昌平區支行位於城北街道北環路 4 號。

#### 金融效益

2022 年，在昌平納統的金融業企業資產為 11084.9 億元，同比增長 1.8%；實現營業收入 488.6 億元，實現利潤 286.1 億元。

### 區屬國有企業

截至 2022 年 7 月，昌平區共有以下 12 家區屬國有企業（不含子公司、二級單位等），由北京市昌平區人民政府國有資產監督管理委員會負責監管。

* 北京昌鑫建設投資有限公司
* 北京宏達興投資管理有限公司
* 北京市昌平房地產開發有限責任公司
* 北京市皇城糧油有限責任公司
* 北京銘嘉房地產開發有限公司
* 北京市昌平保障房建設投資管理有限公司
* 北京昌平文化旅遊發展集團有限責任公司
* 北京未來科學城發展集團有限公司（惠譽評級 BBB）
* 北京昌平科技園發展有限公司
* 北京興昌高科技發展有限公司
* 北京市昌平區供銷合作聯合社（同時受北京市供銷合作總社領導）
* 北京昌平市政控股集團有限公司

### 農業

2022 年，昌平區全年完成農林牧漁業總產值 15.8 億元，同比下降 13.6%；其中，農業產值完成 6.6 億元，比 2021 年上漲 15.4%。

**草莓**

草莓是昌平地區（尤其是興壽鎮）的特色農業產業，昌平草莓已獲得中國地理標誌產品保護。昌平區位於國際公認的草莓最佳生產帶，生產條件優越，產品質量突出，在周邊省區享有盛譽，並遠銷香港、新加坡等地。依託於草莓，昌平還多次承辦各種相關活動，如中國草莓文化節、世界草莓大會、全國草莓大會、北京農業嘉年華、中國草莓高峰論壇等。

**蘋果**

蘋果也是昌平的特色農業產業，尤以崔村鎮為盛。昌平蘋果同樣獲得中國地理標誌產品保護，同時，昌平也是「國家蘋果標準化示範區」。

## 教育

### 學歷教育

#### 高中教育

2022 年，昌平區普通高中招生 3043 人，在校生 7588 人，畢業生 2012 人；職業高中招生 1061 人，在校生 3150 人，畢業生 595 人。

#### 高等教育

昌平區在高等教育方面的優勢較為突出，自 1985 年中國政法大學本科生院入駐昌平開始，特別是隨著 2009 年 9 月沙河高教園區的啟用，區域內形成了多片高校聚集區，雲集多個中央駐京高校和北京市屬高校。

2022 年，昌平區境內共坐落有 41 所高校，其中 34 所為普通高校。

普通高校中，大專在校生 7686 人，畢業生 2107 人；大學本科在校生 88006 人，畢業生 15307 人；碩士研究生在校生 27594 人，畢業生 7523 人；博士研究生在校生 8098 人，畢業生 1974 人。

### 教育改革政策

#### 中小學集團化和義務教育階段學區化辦學

2019 年 8 月 27 日，昌平區召開學區制管理、集團化辦學改革工作啟動會，首次在區內入學緊張地區和教育資源豐富地區成立學區，開展學區化管理改革試點；並嘗試成立教育集團。

至 2020 年 5 月，昌平區已成立天通苑學區、回龍觀東學區、回龍觀西學區、南口學區 4 個學區，並成立首師大回龍觀育新教育集團、北師大昌平教育集團、北京昌平一中教育集團、北京昌平二中教育集團 4 個教育集團。

2022 年 1 月 7 日，昌平區召開教育系統領導幹部會，宣布實現全區所有公辦中小學校學區制管理全覆蓋。

#### 「回天有我」手拉手計劃

為落實北京市人民政府《優化提升回龍觀天通苑地區公共服務和基礎設施三年行動計劃（2018-2020 年）》相關要求，經北京市教育委員會牽頭，昌平區回龍觀、天通苑地區 11 所學校和 10 所幼兒園於 2018 年 9 月 14 日與中心城區優質學校和園所確立了手拉手關係，共同促進「回天」地區教育優質均衡發展。

## 文化和旅遊事業

昌平區建置始於西漢，歷史悠久，是唯一與《北京城市總體規劃（2016-2035）》中所規劃的「長城文化帶」、「西山永定河文化帶」和「大運河文化帶」均有關係的市轄區，文化和旅遊資源眾多。

2022 年，全區共有公共圖書館 1 個（分館 25 個），總藏量 110 萬冊（件）。全區擁有全國重點文物保護單位 6 處，市級文物保護單位 5 處，區級文物保護單位 69 處。

昌平區圖書館已加入北京市公共圖書館網絡，可與北京全市任何公共圖書館（除國家圖書館外）實現「一卡通」和「通借通還」。

### 文化傳播

#### 國家級文化機構

中國國家版本館（中央總館，興壽鎮文瀚路 1 號）

#### 公眾服務（區級公辦）

北京市昌平區文化館

北京市昌平區圖書館博物館（含 25 個昌平區圖書館分館）

北京市新華書店昌平區店

#### 區域性傳媒機構

北京市昌平區融媒體中心主辦：昌平廣播電視台（昌平電視台、北京昌平廣播電視網、昌平人民廣播電台），《昌平報》（紙質報刊、電子報、微博帳號），「北京昌平」新媒體（APP、微信公眾號、微博帳號），微信公眾號「昌平圈」。

中共北京市昌平區委政法委員會主辦：《新觀察》報及其微信公眾號、微博帳號

北京市昌平區科學技術協會主辦：昌平科普惠民網

北京青年報社主辦：《北青社區報》（昌平版、回龍觀版、天通苑版）

### 旅遊觀光

昌平區為國家全域旅遊示範區，境內旅遊資源以人文歷史古蹟和自然環境風貌為主。

#### 文物古蹟

#### 部分知名景點

　
: 中國航空博物館（小湯山鎮，國家 AAAA 級旅遊景區）

　
: 坦克博物館（陽坊鎮）

　
: 蟒山國家森林公園（城北街道、南邵鎮、崔村鎮、興壽鎮、十三陵鎮、延壽鎮）

　
: 碓臼峪自然風景區（十三陵鎮）

　
: 虎峪自然風景區（南口地區）

　
: 北京草莓博覽園（興壽鎮，北京農業嘉年華永久舉辦地）

　
: 樂多港假日廣場（南口地區，國家 AAAA 級旅遊景區）

　
: 中國北方國際射擊場（南口地區）

　
: 溫都水城（北七家鎮，國家 AAAA 級旅遊景區）

　
: 華彬莊園

## 體育

2022 年，昌平區運動員共獲得北京市級比賽獎牌 157 枚，比 2020 年增加 131 枚。其中金牌 36 枚，銀牌 58 枚，銅牌 63 枚。

### 自行車

自行車運動在昌平具有一定的傳統。二十世紀八九十年代中國的頂尖車手、六獲亞洲冠軍的湯學忠就出生在流村鎮的老峪溝村。北京自行車隊退役運動員王海利來自百善鎮，他是為中國奪得首枚自行車奧運金牌的鍾天使的啟蒙教練。

昌平自行車賽場是為 1990 年北京亞運會場地自行車比賽興建的場館，於 2008 年北京奧運會前被改造為昌平體育館。昌平也是多項重要的公路自行車賽事的賽場，如 1990 年北京亞運會、2008 年北京奧運會和環北京自行車賽。

自行車運動在昌平也具有一定群眾基礎。昌平在 1984 年 9 月即成立了自行車運動學校。同年，昌平的楊桂林開始自費舉辦家庭自行車賽。該比賽已成為中國大陸舉辦屆數最多、參與人數最多的群眾性自行車賽事，湯學忠、王海利都曾多次參加。2016 年，該項賽事經中國自行車運動協會批准，成為當時全國唯一的非競技類國家級全民健身自行車賽事品牌。

## 交通

### 市內交通

昌平區自 1954 年接入北京市公共汽車線網和 2002 年接入北京地鐵網絡以來，經過長期發展，已經成為除中心城區以外公共運輸最為發達的市轄區之一。

#### 公共汽車和機場巴士

在區屬公交（「昌」字頭公共汽車）層面，截止 2022 年底，昌平區屬公交客運企業共有客運從業人員 750 人，運營客車 538 輛，均為新能源客車；客運線路 51 條，運營長度 2847.2 公里，客運量為 2444.8 萬人次。

#### 軌道交通

##### 北京地鐵

截至 2022 年底，昌平區內途經軌道交通線路 4 條（均為北京地鐵公司所轄線路），站點 21 個，運營里程 54.5 公里。

北京地鐵系統在昌平區內建設和規劃中線路：北京地鐵 17 號線（主線在建，支線規劃中）、北京地鐵 13 號線 A/B 線（在建）、北京地鐵 19 號線（二期、遠期，規劃中）、北京地鐵 33 號線（遠景規劃）、懷柔科學城 - 未來科學城 - 中關村科學城聯絡線（遠景規劃）

##### 北京市郊鐵路

區內當前運營線路：北京市郊鐵路 S2 線（黃土店站，南口站）、北京市郊鐵路懷柔－密雲線（昌平北站）

區內遠景規劃線路：北京市郊鐵路 S2 快線（昌平站）、北京市郊鐵路東北環線

#### 自行車專用路

北京市自行車專用路（正線）由昌平區龍澤園街道同成街與文華路丁字路口南側起步，至海淀區上地街道西二旗北路與西二旗西路交叉路口西北角結束。是北京市首條、中國大陸第二條自行車專用路。

### 對外交通

#### 鐵路交通

運營線路（客運火車站加粗顯示）：

* 京包客運專線：沙河站（不辦理客運業務）、**昌平站**
* 京包鐵路（僅有北京市郊鐵路 S2 線運營）：昌平站、**南口站**、東園站、居庸關站
* 京通鐵路：昌平站、七間房線路所、**昌平北站**、官高站、興壽站
* 東北環線（僅有北京市郊鐵路 S2 線運營）：昌平站、沙河站、**黃土店站**
* 西北環線（全線暫無客運）：沙河站
* 大秦鐵路（煤運鐵路，不辦理客運業務）：~~鐵爐村站~~、下莊站
* 京瀋高鐵（過境不設站，距昌平區界最近客運站為順義西站，位於順義區高麗營鎮）

#### 公路交通

##### 高速公路

**國家高速公路**
: 京藏高速

　
: 京新高速（現北六環 - 太平莊段計劃改為京新複線高速）

　
: 大廣高速

　
: 北京六環路

**省級高速公路**
: 京承高速

　
: 機場北線

**京津冀跨省市省級高速公路**
: 京禮高速（昌平段又稱興延高速公路，並計劃改為 京新高速的一部分）

##### 普通公路

**國道**： 110 國道、 111 國道（調整線位後）

**省道**： 昌赤路、 安四路、 G6 輔路（東）、 溫南路、 南雁路、 懷長路、 順沙路、 沙陽路、 定泗路、 昌金路、 白馬路西延、 北清路、T216 G6 輔路（西）、原 S214 十三陵水庫路、原 S307 懷昌路

**縣道**：
 秦北路
 太海路
 秦上路
 黃平路
 昌棉路
 滿白路
 舊西路
 水澗路
 王峪溝路
 水台路
 北禾路
 崔阿路
 馬興路
 東興路
 銀山路
 亭陽路
 昌流路
 李流路
 下店路
 苗圃路
 東北路
 安四路支線
 朱牛路
 七馬路
 回南路
 中東路
 環陵路
 南豐路
 南澗路
 南百路
 七星路
 百沙路
 昌崔路 (政府街 / 府學路)
 水南路
 松沙路
 七北路
 水庫西路
 水庫東路
 高芹路
 環陵路支線一
 環陵路支線二
 環陵路支線三
 環陵路支線四
 辛樊路 (已經併入昌金路)
 懷昌路
 滿白路支線
 南環 (西) 路
 鼓樓南 / 北街
 西關路 / 鼓樓西 / 東街
 龍水路

## 醫療

受承接北京中心城區疏解資源影響，昌平區的醫療水平正處於快速上升的發展階段。

2022 年，昌平區共有衛生機構 1207 個，其中醫院 89 個，社區衛生服務站 152 個（含社區衛生服務中心）。

## 定位規劃

### 歷史定位

1983 年 7 月《北京城市建設總體規劃方案》將昌平列為四個重點建設的衛星城鎮之一。1984 年 5 月 10 日，北京市人民政府批覆《昌平衛星城總體規劃方案》，規定昌平衛星城規劃與建設「要突出以旅遊服務和高教科研為主的城鎮性質」，「把昌平鎮建成清潔、優美、生態健全的文明衛星城」。

《北京城市總體規劃（1991-2010 年）》將昌平主要城鎮區（含南口、埝頭）和沙河列為 14 個規劃的衛星城當中。

《北京城市總體規劃（2004-2020 年）》將昌平新城列為「兩軸兩帶多中心」中的「多中心」之一；原回龍觀鎮大部分地區和原東小口鎮天通苑地區在規劃層面被劃入中心城區，其核心區域分屬清河邊緣集團和北苑邊緣集團，屬於「北京市中心城 18 片區」。

### 現今規劃

《北京城市總體規劃（2016-2035 年）》將昌平區定位為：首都西北部重點生態保育及區域生態治理協作區；具有全球影響力的全國科技創新中心重要組成部分和國際一流的科教新區；特色歷史文化旅遊和生態休閒區；城鄉綜合治理和協調發展的先行示範區。區域內昌平新城被列為「多點」平原新城之一，未來科學城被列入北京加強全國科技創新中心建設主平台「三城一區」的一部分，七個（地區）鎮被列入生態涵養區範圍，區域東南部部分地區納入中軸線北延長線控制範圍。

2018 年 11 月 20 日，時任中共中央政治局委員、中共北京市委書記蔡奇在調研平原新城時，強調昌平要進行校城融合和「科學 + 城」。進一步優化沙河辦學環境，打造一流的高教園區。高教園區要積極對接新城發展需求，建設一批有利於校城融合的創新平台。繼續圍繞搞活未來科學城做文章，抓好已有央企資源的盤活利用，重點解決空間利用低效問題，推動央企打開院牆搞創新。要加強與中關村科學城互動，積極承接具有前瞻性技術的企業和研發中心，推動科技創新走廊建設。要依靠自身稟賦優勢，穩步推進特色小城鎮建設。11 月 21 日，蔡奇又在調研生態涵養區時，要求昌平區作為生態涵養區的組成部分，也要保護好山區生態，抓好綠色發展，不允許任何破壞生態環境的行為。

2019 年 11 月 20 日，北京市人民政府正式批覆同意《昌平分區規劃（國土空間規劃）（2017 年 —2035 年）》。在空間結構上，昌平區將構建「一軸一帶一廊，兩城一區多點」的整體空間結構。一軸是中軸線北延長線，是昌平人文、歷史、自然與文化資源的協同發展軸線；一帶是北部山區生態文化帶，是首都西北部生態涵養區的重要組成部分；一廊是北清路 - 七北路沿線協同創新發展走廊，是聯接海淀山後、未來科學城、順義空港、朝陽電子城的研發服務產業走廊；兩城是未來科學城、昌平新城；一區是回龍觀、天通苑地區；多點包括南口新市鎮及其他小城鎮（小湯山鎮、陽坊鎮、流村鎮、崔村鎮、興壽鎮、延壽鎮）共 7 個鎮。

## 國家級榮譽

2020 年 10 月 20 日，昌平區第十次獲全國雙擁工作領導小組、退役軍人事務部、中央軍委政治工作部授予「全國雙擁模範城」稱號。

1996 年 4 月 1 日，原昌平縣獲全國綠化委員會、林業部（國家林業和草原局前身）授予「全國造林綠化百佳縣」稱號。

2002 年 9 月 1 日，昌平區獲文化部（文化和旅遊部前身之一）授予「2001 年全國文化先進縣」稱號。

2003 年 12 月 25 日，昌平區獲文化部、國家文物局授予「全國文物工作先進縣」稱號。

2003 年 12 月 26 日，昌平區獲中國共產主義青年團中央委員會授予「全國團建先進縣（市）」稱號。

2008 年 2 月 2 日，昌平區獲全國愛國衛生運動委員會授予國家衛生區稱號。

2011 年 5 月 20 日，昌平區第五次獲中共中央宣傳部、司法部授予「（2006-2010 年）全國法制宣傳教育先進區」稱號。

2011 年 10 月 27 日，昌平區獲環境保護部（生態環境部前身）授予第七批國家級生態示範區稱號。

2011 年 10 月 28 日，昌平區獲國家檔案局、民政部、農業部（農業農村部前身）授予「全國社會主義新農村建設檔案工作示範區」稱號。

2012 年 7 月 17 日，昌平區獲國務院授予「全國創業先進城市」稱號。

2016 年 2 月 6 日，昌平區獲國家旅遊局（文化和旅遊部前身之一）授予首批「國家全域旅遊示範區創建單位」稱號。

2016 年 5 月 10 日，昌平區獲教育部授予第六批全國社區教育實驗區稱號。

2016 年 6 月，昌平區獲財政部、工業和信息化部、科學技術部、商務部、國家工商行政管理總局（國家市場監督管理總局前身）授予第二批「小微企業創業創新基地城市示範」稱號。

2018 年 11 月 12 日，昌平區獲聯合國教科文組織中國可持續發展教育項目全國工作委員會評為「中國可持續發展教育 20 年最具影響力地區」。

2020 年 11 月 18 日，昌平區獲文化和旅遊部授予第二批國家全域旅遊示範區稱號。

2022 年 1 月 26 日，昌平區獲農業農村部、國家鄉村振興局授予「2021 年全國村莊清潔行動先進縣」稱號。

2023 年 1 月 19 日，昌平區獲中國科學技術協會授予 2021-2025 年度第二批全國科普示範區稱號。

## 國內對口支援合作和海外友好

### 國內對口地區

截至 2022 年，昌平區共與 5 個省（自治區）的 6 個縣（旗）建立了對口支援工作關係。

### 海外友好地區

截至 2018 年，昌平區共與 10 個國家的 13 個地區建立了友好關係。

## 其它

* 位於興壽鎮秦城村的公安部秦城監獄是中國最著名的監獄，是全國唯一隸屬於公安部的國家刑罰執行機關。主要用於關押被定罪的中國高級黨政官員和涉及重大國家安全犯罪、掌握國家秘密的罪犯。
* 位於南邵鎮蟒山路 5 號的北京市監察委員會蟒山留置保障中心，是北京市監察機關對接受監察調查的人員實施留置措施的地點之一。
* 前中共中央政治局委員、中共北京市委書記陳希同「文革」時曾在昌平接受下放勞動，並在「文革」前後長期擔任原昌平縣多個黨政領導職務。其就任北京市黨政領導時曾主持昌平多項市政等工程建設（如昌平公園等）。1998 年被判刑後在秦城監獄服刑，2006 年經批准在北京小湯山療養院保外就醫，2013 年去世後火化於昌平殯儀館。
* 昌平區首例 SARS 臨床診斷病例報告於 2003 年 4 月 22 日，患者於 4 月 27 日 12:30 在北京市昌平區醫院死亡。4 月 23 日，中國政府在小湯山鎮北京小湯山醫院基礎上建設「中國人民解放軍小湯山非典醫院」（又稱小湯山醫院二部），於 4 月 30 日交付使用。6 月 28 日，昌平區撤銷區內所有為防疫專門設置的卡點和檢查站。2020 年初，為應對 2019 冠狀病毒病疫情，小湯山醫院傳染病集中隔離救治功能再次啟用。

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 北京市昌平區人民政府 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（北京市昌平區人民政府官網）
* 北京昌平廣播電視網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（北京市昌平區融媒體中心新聞網）
* 愛上昌平 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（北京市昌平區旅遊宣傳官網）
* 明十三陵 — 世界文化遺產 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（北京市昌平區明十三陵管理中心官網）
* 北京農業嘉年華 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（北京農業嘉年華活動官網）
* 昌平科普惠民網（北京市昌平區科學技術協會門戶網）