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政府總部_(行政架構)

**政府總部**（英語：**Government Secretariat**）是香港特別行政區政府的行政總部，由政務司司長辦公室、財政司司長辦公室及所有決策局組成。傳統上，政務司司長是政府總部的首長，有權向屬下主要官員及公務員發出訓示，行政署署長協助政務司司長統籌工作。

現在常用以代指其主要辦公大樓，即位於添馬的政府總部建築物。

## 歷史

此部門最早期稱為**殖民地司署**（Colonial Secretariat），首長是輔政司（Colonial Secretary；又譯「殖民地司」），中文名稱後來改為**輔政司署**。1976 年改為**布政司署**（Government Secretariat），首長改稱布政司（Chief Secretary）。1997 年香港主權移交後改稱「政府總部」（英文不變）。但因原「布政司署 XX 科」均易名為「XX 局」，故少用此稱謂，反而常用來代指政府總部的主要辦公大樓，即中區政府合署（英文名：Central Government Offices）；添馬艦發展工程完成後則用來稱呼新建的辦公大樓（該處中文名稱直接稱為「政府總部」，英文名則是同樣。

## 職能

殖民地主要官員如布政司、財政司及所有決策科均隸屬於此。不論什麼名稱，其均是香港殖民地時期政府的行政總部，其首長為香港首席公務員、香港總督首席副手，執行總督會同行政局的決策。香港主權移交後，除了相關名稱有所更改外，職能大致沿襲殖民地時期

## 注釋

## 參考文獻

## 參見

* 香港特別行政區政府
  * 香港特別行政區政府部門
  * 中區政府合署
* 添馬艦發展工程
政府總部事務局

**政府總部事務局**（葡文：Direcção dos Serviços para os Assuntos da Sede do Governo, **DSASG**）是負責為包括行政長官辦公室、各司司長辦公室及行政長官指定實體在內的澳門特別行政區政府總部各部門，在行政、財政、技術、禮賓及後勤等屬政府總部正常運作必不可少的事宜上提供輔助及支援的公共部門。

政府總部事務局前身為政府總部輔助部門和禮賓公關外事辦公室，由於兩者職能重疊而合併。

## 職責

* 在政府總部各部門範圍內的人員組織、財政管理、基礎設施、資訊通訊、禮賓公關、後勤資源等屬政府總部正常運作必不可少的事宜上提供技術、行政及財政輔助，並就屬規範、行政及技術性質的措施和程序標準化進行研究並提出建議，以及確保翻譯及法律等技術支援；
* 統籌及管理政府總部各部門的財產資源，維護有關的設施及設備，並促進其有效利用；
* 確保澳門特別行政區政府的禮賓及公共關係，尤其研究制定及適時更新在澳門特別行政區舉行的官方儀式或重大活動的禮賓排序及接待規格的標準指引，以及澳門特別行政區嘉賓資料庫；
* 統籌或參與籌劃行政長官指定的活動，尤其是授勳及嘉獎活動、行政長官及各司司長在澳門特別行政區的官式活動，以及在內地及其他地區的訪問活動，並負責參與相關活動的人士的禮賓公關接待安排等事宜；
* 統籌及跟進國內外部長級或以上級別的代表團、國際組織及行政長官指定的重要人士訪問澳門特別行政區的活動籌辦安排及禮賓公關接待等事宜；
* 負責跟進非外交政策的領事事務，並負責澳門特別行政區的公共部門或實體與領館轄區在澳門特別行政區的外國領事機構及其他駐澳門特別行政區的官方機構之間的聯繫工作；
* 統籌及跟進政府總部的禮賓及公共關係事宜、會見及會議接待等相關事宜；
* 研究、建議和統籌政府總部各部門資訊領域的整體發展，尤其促進政府總部各部門範圍內的信息、數據共享及系統功能的協調，統籌和管理政府總部各部門的資訊系統及設備，以配合澳門特別行政區政府的施政需要；
* 確保政府總部的公眾接待及諮詢服務，以及後勤支援服務的有效運作，並協助治安當局維護政府總部等設施的保安工作；
* 履行依法獲賦予的其他職責及行政長官指定的屬其職責範疇內的任何工作。

## 組織法例

* 第 44/2020 號行政法規（2020 年 12 月 28 日《澳門特別行政區公報》）政府總部事務局的組織及運作。

## 架構

* 行政財政廳
  * 行政輔助處
  * 財政管理處
  * 設施管理處
* 禮賓公關廳
  * 禮賓事務處
  * 領事事務處
* 綜合事務廳
  * 資訊技術處
  * 研究組織處
  * 公眾接待處

## 歷任局長

1. 劉軍勵（2021 年 2 月 1 日 ——）

## 參考資料
政府總部低座

**行政長官辦公室**（英語：Chief Executive's Office），是香港特別行政區行政長官辦公室之辦公大樓，位於香港香港島金鐘添馬添華道 1 號。行政長官辦公室是添馬艦發展工程的三組建築之一，其東為立法會綜合大樓，其南則為政府總部，三組建築之間的綠化帶闢作添馬公園。

行政長官辦公室於 2011 年 8 月 8 日啟用，在此之前，辦公室位於中環的禮賓府內。

## 採訪自由爭議

2011 年 8 月 11 日，3 名來自《明報》、《星島日報》及《資本壹週》的記者到新立法會大樓採訪，經登記獲發許可證後進入新政府總部範圍，其後走到特首辦公室觀看，有警員要求了解是否保安設計有漏洞，希望 3 記者自願錄口供，但其後警方以企圖爆竊罪名拘捕 3 名記者，調查至深夜後撤銷拘捕，其中《明報》和《星島》記者凌晨時分已獲釋放。

對於警方一度以企圖爆竊罪拘捕進入政府新總部大樓的記者，有立法會議員批評政府濫權、莫須有，認為特首應為事件道歉；特首辦對事件沒有回應。

## 參考文獻

### 引用

### 來源

## 參見

* 香港禮賓府
* 添馬艦發展工程
  * 立法會綜合大樓
  * 香港特別行政區政府總部 (建築物)
政府總部禮賓處

**政府總部禮賓處**（英語：Protocol Division Government Secretariat），通稱**禮賓處**，是香港特別行政區政府行政署轄下一部門，專門負責代表香港政府接待訪問香港的中國或者外國政治要員，策劃和統籌外國皇室成員及政府高層領導人的官方訪問香港活動；並且管理香港授勳及嘉獎制度。

## 歷任處長

1. 黃戴偉賢（1997 年 6 月－2002 年 6 月）
2. 阮文海（2002 年 7 月－2012 年 7 月）
3. 李郭志潔（2012 年 7 月－2021 年 4 月）
4. 曾展光（2021 年 4 月－）

## 參考文獻

## 外部連結

* 香港特別行政區政府 政府總部禮賓處 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 香港特別行政區政府
  * 政務司司長
    * 行政署
* 香港特別行政區排名表
* 香港授勳及嘉獎制度
* 香港對外事務
  * 中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署
* 中華人民共和國外交部禮賓司
* 澳門特別行政區政府政府總部事務局
政府總部輔助部門

**政府總部輔助部門**（葡文：**Serviços de Apoio da Sede do Governo da Região Administrativa Especial de Macau**，葡文縮寫：**SASG**）是為行政長官辦公室及各司長辦公室提供在運作上所需之行政技術支援的政府部門。

2021 年 2 月 1 日，政府總部輔助部門和禮賓公關外事辦公室合併為政府總部事務局。

## 組織法例

* 第 12/1999 號行政法規（1999 年 12 月 20 日《澳門特別行政區公報》）制定《政府總部輔助部門通則》。

## 架構

政府總部輔助部門隸屬行政長官辦公室主任管轄，只有一個廳級部門為架構單位，並設有幾個功能中心。

* 禮賓暨公關部 **\* 功能中心**
* 保安中心 **\* 功能中心**
* 翻譯部 **\* 功能中心**
* 文件暨資訊中心 **\* 功能中心**
* 行政技術輔助廳
  * 預算管理暨會計處
    * 會計科
  * 物料供應暨財產處
    * 供應科
  * 人力資源暨檔案處

## 參考資料
政府约法

**政府約法**（英語：Instrument of Government）是 17 世紀英格蘭聯邦護國公時期時的憲法，為近現代國家中首部成文憲法，由新模範軍少將約翰・蘭伯特於 1653 年在參考《建議要點》和《人民協定》的基礎上起草，當年由克倫威爾通過，1657 年被廢除，由《謙卑請願》取代。
政府財政

**公共財政**（英語：Public finance），或**政府財政**，指政府的收入和支出，是政府實現經濟政策目標、提供公共物品與服務的主要途徑之一。這裡政府可以是代表一個國家的中央政府，也可以是地方政府。國家或地區每年的財政的支出預算，以及其比例大小，一般可以體現一個國家或地區未來一段時間的重點發展方向。公共財政之外，政府實現經濟政策目標的其他途徑包括貨幣政策、貿易政策、法律法規等。

* 財政作為對市場的調節和補充：市場本身並不能有效地解決某些經濟、環境或社會穩定與公正的問題。
* 財政的特點是：以政府徵稅與立法的權力為基礎，具有某種程度上的強制性。
* 財政的本質和內容是：一種由政府主導的對資源、財富、社會福利的分配關係。

## 政府收入

一國的財政收入，一般包括以下幾類：

* 稅收收入
* 國有財產出售收入
* 規費收入
* 主權財富基金收入
* 選舉保證金收入
* 罰款收入
* 公債收入

政府對金融活動做出的選擇很大程度上影響著收入和財富分配，乃至市場的運行效率。稅收是如何影響收入分配的問題可以通過租稅負擔率來衡量，租稅負擔率可以顯示一國國民的租稅負擔程度。公共財政的相關研究也對不同類型的稅收、公債、行政活動所造成的影響進行分析。

### 稅收

稅收是現代公共財政的核心部分，其地位之高不僅在於稅收是當今財政收入的最主要來源，也因為稅收負擔日漸加劇的嚴重性。 稅收的主要目標在於提高收益，高水準的稅收收入對於福利國家填補債務極為重要。稅收的另一個主要目標在於維護社會公平，例如以限制財富來一定程度消除不平等。因此對於現代政府來說，稅收不但需要提高財政收入水準以維繫日益增長的行政活動，提供公共產品和公共管理，還需要減少社會財富和收入不平等。稅收還用於限制資本以防範通貨膨脹。

稅收收入依政府機關分類，又分為中央稅和地方稅。稅收內容又可分為直接稅和間接稅。

### 公債

如同股份有限公司發行公司債，政府也可以貸款、發行債券，向社會大眾籌措資金。公債包括國債和地方債，中央政府透過央行發行，地方政府透過稅務機關發行。由於未來必須計算利息償還，並不屬於政府的實質收入。

## 政府支出

### 轉移支付

財政轉移支付是上級政府與下級政府之間的財政資金轉移，以實現各地公平服務水準均等化的財政舉措。

## 盈餘與赤字

### 盈餘

### 赤字、負債與風險

國際上，評價一國的財政是否有風險，沒有統一的標準。在歐洲國家，政府有以下兩個指標：

1. 赤字率，赤字占 GDP 不超過 3%
2. 負債率，國債餘額占 GDP 不超過 60%

但這些準則並不適用於全世界，不同國家有不同的財政及貨幣政策。日本的國債已超過 GDP 的 200%。但日本過去長期實施零利率，現在更實施負利率，使政府即使背負巨大債務，仍有能力支付利息。

### 破產

城市經濟衰落、人口遷徙等因素，可能最終造成地方政府長期財政赤字，加大負債，最終引發破產。

## 參見

* 經濟政策

## 參考文獻

## 外部連結

* UK Bankruptcy （英文）
政府資料開放平臺

**政府資料開放平臺**，是中華民國政府根據《政府資訊公開法》規定，採開放資料的精神，所建立的一個跨部門計畫。

該計畫目前採取了 CSV、XML、JSON、OLAP、TXT 等格式提供資料集，任何人（包括企業）在其使用規範內，可以利用該平臺所提供的開放資料自由運用（包括重製、改作、公開傳輸、產生衍生物等）。

台灣在 2015 年、2016 及 2017 年蟬聯開放知識基金會「全球開放資料指標」（Global Open Data Index）第一名。2018 年 7 月，在國家發展委員會協助下，台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市及高雄市等 6 個直轄市簽署資料開放憲章（Open Data Charter，ODC），成為亞洲率先簽署 ODC 的城市。

## 沿革

根據 2012 年 11 月 8 日第 3322 次行政院會議決議，行政院開始推動資料開放平臺計畫。

2013 年 4 月 29 日，第一代測試版網站正式上線，測試期為半年，此時期的開放資料，以不牴觸中華民國著作權法與個人資料保護法的內容為主，並優先提供民生需求資訊。

2015 年 7 月，頒布與「創用 CC 授權 姓名標示 4.0 國際版本」相容的政府資料開放授權條款。

## 資料授權許可範圍

根據其使用規範，任何人得利用該計畫所提供的資料自由使用，並不需經過提供單位的事前授權，除非原提供機關另有註明；若原提供單位註明收費標準者，則使用者必須付費。

### 不授權範圍

* 商標權與專利權。
* 政府依法不向民眾公開的資料，如國家機密。
* 可能侵害中華民國國民隱私權的資料，如身分證字號、戶籍地址、電話號碼等。但司法機關基於偵辦案件上需要，可以提出申請。

## 已建構專屬資料開放平臺的單位

* 農委會
* 文化部 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 環保署 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 臺北市政府
* 新北市政府 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 桃園市政府 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 臺中市政府
* 嘉義市政府
* 宜蘭縣政府 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 臺南市政府 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 高雄市政府 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 屏東縣政府 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 國立故宮博物院 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 臺南市政府教育局 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 標誌變遷

* *

## 參見

* 開放獲取
* 創用 CC
* 內容開放
* Data.gov：美國政府開放資料平臺。

## 參考文獻

## 外部連結

* 政府資料開放平臺 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（繁體中文）
* YouTube 上的 20130301\_宜蘭縣政府 - 開放資料平台
* 直接線上閱讀臺灣的政府開放資料細節 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府資訊科技總監

**政府資訊科技總監辦公室**（簡稱**資科辦**，英文：**O**ffice of the **G**overnment **C**hief **I**nformation **O**fficer，縮寫：**OGCIO**）是香港特別行政區政府創新科技及工業局轄下的部門，政府資訊科技總監辦公室負責統領政府內外推行資訊及通訊科技。政府資訊科技總監辦公室作為中央的專責機構，負責制定資訊及通訊科技政策、策略、計劃和措施，以鞏固香港作為亞洲領先數碼城市的地位。

## 歷史

約 1960 年代，港英政府沒有獨立的資訊科技部門。相關工作由布政司署轄下的組織調查科負責，總部位於中區政府合署西翼 6 字樓，內有一台英國製造的電腦主機，以磁帶機作紀錄，主要處理貿易統計數字及香港中學會考成績等。

1970 年代後，政府除了擁有一部中央電腦，各個部門都需要擁有獨立的電腦，因此該部門轉至庫務局轄下，名稱改為**資料處理組**。1980 年代，政府認為應有一個獨立部門處理這方面工作，遂升格為**政府電腦資料處理處**（**Government Data Processing Agency (GDPA)**，同期引進小型機，不需要特殊環境已可以運行。加上個人電腦崛起，政府在 1988 年引入丹麥顧問的報告，於 1989 年將部門升格為**資訊科技署**（**Information Technology Services Department**）。

資訊科技署成立後，最主要是建立政府電腦的總體架構，之前各部門的電腦各有不同的操作系統，系統間溝通有困難。後來改用「大眾投標」方式，將軟硬體標準化。1998 年，文康廣播局重組為資訊科技及廣播局，資訊科技署屬於該局的轄下機構，角色由幕後的後勤支援，變成需要協助香港推出「數碼 21 新世紀」政策及公共服務電子化計劃等。同時，政府停止公開招聘二級系統分析 / 程序編製主任；該職位自 1998 年後未有公開招聘，內部招聘亦僅在 2001 年及 2009 年初進行兩次，令當時不少電子計算、計算機科學的畢業生失去進入公務員體系的機會。

資訊科技及廣播局後來又重組成工商及科技局。2004 年 7 月 1 日，資訊科技署與工商及科技局的通訊及科技科轄下負責資訊科技工作的組別合併，成為政府資訊科技總監辦公室。

2007 年 7 月 1 日，工商及科技局和經濟發展及勞工局重組為商務及經濟發展局。政府資訊科技總監辦公室改屬商務及經濟發展局。

2009 年公開招聘二級系統分析 / 程序編製主任。令人奇怪的是，當時入職條件竟然接納非資訊及通訊科技或計算機科學的畢業生。其後才於 2014 年招聘起要求申請人必須持有資訊科技（非計算機科學）學位。口號為：「盡展才能，服務社群 加入政府資訊科技團隊」。

2015 年 11 月 20 日，政府資訊科技總監辦公室改屬創新及科技局。

## 歷任首長

**資訊科技署署長**

* Colin Greenfield （1989 年－1993 年）
* 劉錦洪（1993 年－2001 年 4 月）
* 黃志光（2001 年 7 月－2004 年 6 月）

**政府資訊科技總監**

* 黃志光（署理，2004 年 7 月－2005 年 1 月）
* 戴啟新 Howard C Dickson（2005 年 2 月－2008 年 1 月）
* 麥鴻崧（署理，2008 年 2 月－4 月）
* 葛輝（2008 年 4 月 7 日－2011 年 2 月 12 日）
* 麥鴻崧（署理，2011 年 2 月 12 日－2012 年 1 月）
* 賴錫璋（2012 年 1 月－2015 年 1 月）
* 林偉喬（署理，2015 年 1 月－2015 年 7 月）
* 楊德斌（2015 年 7 月－2018 年 7 月）
* 林偉喬（2018 年 7 月－2022 年 12 月）
* 黃志光（署理，2022 年 12 月－現在）

## 參見

* 網絡安全及科技罪案調查科
  * 科技罪案組

## 參考來源

## 外部連結

* 官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 政府資訊科技總監辦公室的 Facebook 專頁
政府财政官员协会

**政府財政官員協會**（英語：Government Finance Officers Association，簡稱 **GFOA**）是一專業機構，約有 17,500 位來自美國與加拿大地方政府（如州、省、或其他地方政府）的財政官員所組成。其總部位於芝加哥市中心。

## 參考來源
政府购买服务

**政府採購**是指政府機構採購商品、服務和工程的行為。2018 年，政府採購金額占全球 GDP 的 12%，在全球經濟中占有相當大的比重。為了防止欺詐、浪費、腐敗或貿易保護主義，大多數國家的法律都在一定程度上規範政府採購。法律通常要求政府在採購金額超過一定數值的情況下應進行公開招標。

## 參考文獻
政府路

**政府路**是中華人民共和國上海市楊浦區一條東西走向道路。西起國京路，東至國和路，全長 490 米，寬 10 米，道路於中華民國 20 年至 22 年（1931 年至 1933 年）間修建，中華民國 21 年（1932 年）定名為政府路。

## 參考資料
政府車輛管理處

**政府物流服務署**（簡稱**物流服務署**、**物流署**；英語：**G**overnment **L**ogistics **D**epartment，**GLD**）是中華人民共和國香港特別行政區政府財經事務及庫務局轄下的部門。

由**政府印務局**、**政府車輛管理處**及**政府物料供應處**於 2003 年 7 月合併而成。政府物流服務署負責為香港特區政府各決策局和部門提供物流支援服務，包括採購和物料供應、運輸和車輛管理以及印刷服務。與此同時，此部門亦負責更新《香港政府憲報》內容，以及在疫症爆發時協助衛生署維持隔離檢疫設施運作。

## 歷任首長

* 孔郭惠清（2003 年 7 月 —2006 年 1 月）
* 關錫寧（2006 年 6 月 —2009 年 8 月）
* 張少卿（2009 年 8 月 —2013 年 1 月）
* 鄭美施（2013 年 1 月 —2015 年 9 月 15 日）
* 周淑貞（2015 年 10 月 15 日 —2022 年 7 月 25 日）
* 陳嘉信（2022 年 7 月 26 日至今）

## 參考

## 外部連結

* 香港特別行政區政府 政府物流服務署 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府通信总部

**政府通信總部**（英語：Government Communications Headquarters，縮寫為 **GCHQ**），是英國情報機構和國家安全機關，向外交大臣負責，惟不隸屬於英國外交部。和英國安全局（MI5）、秘密情報局（MI6）一同受到聯合情報委員會（JIC）的領導。主要職責是向英國政府和英軍提供訊號情報（SIGINT）和資訊保障。

政府通信總部的前身是建立在第一次世界大戰時的政府密碼學校，於 1946 年進行改組。在第二次世界大戰期間，學校遷入布萊切利園，進行對德國英格瑪機的破譯工作。2013 年，美國國家安全局外判技術員愛德華・史諾登披露，英國政府通信總部通過顳顬計劃收集英國境內所有的網際網路和電話資料。這引發了民眾對政府監視的擔憂。

## 組織結構

政府通信總部在其主任和一個由執行主任和非執行主任組成的理事會的領導下運作。

## 歷史

### 政府密碼學校（GC&CS）

在一戰期間，英國陸軍和英國皇家海軍各自擁有自己的訊號情報部門。在 1919 年，由寇松侯爵為主席的內閣情報委員會建議和平年間的密碼破譯部門應當成立。結果是陸軍和海軍的訊號情報部門合併成一個新的機構，被命名為政府密碼學校（Government Code and Cypher School, GC&CS）。這個新的機構在 1919 年 11 月 1 日正式宣告成立。

布置在遠東的外設機構於 1935 年在香港成立，1939 年遷至新加坡。隨後因為日軍在馬來半島長驅直入，機構內的陸軍和空軍的破譯人員加入設定在印度德里的無線電試驗中心，海軍的人員則先在科倫坡落腳，後來遷至肯亞。

政府密碼學校在 1946 年的 6 月更名為「政府通信總部」，並沿用至今。

### 第二次世界大戰後

政府通信總部在 1951 年從 Eastcote 遷到切爾滕納姆的郊區。GCHQ 一直保持低調，直到 1983 年潛入其中的克格勃特工被揭露，這引發了媒體對這個組織的關注。

二戰起，英美兩國的情報機構就開始共享情報。通過這個途徑，GCHQ 和美國國家安全局分享並獲得情報。

2003 年年末，GCHQ 搬進了由 Gensler 事務所設計、Carillion 建造的新總部大樓。新總部大樓為環形，所以被人們稱為「甜甜圈」（"The Doughnut"）。這座大樓的估計造價為 3.37 億英鎊，是歐洲第二大的政府部門的大樓。

GCHQ 的雇員 Katharine Gun 於 2003 年向《觀察家報》泄漏了一份從美國國家安全局發給 GCHQ，關於在入侵伊拉克議題的投票階段監聽聯合國代表的機密郵件。該雇員被解僱，並以違反公務人員保密法案被逮捕，最後檢方拒絕提供證據而撤訴。

從愛德華・史諾登泄漏給《衛報》的檔案顯示，政府通信總部在 2009 年二十國集團倫敦峰會期間通過竊聽電話、電子郵件和電腦的方式監聽外國政要，甚至因為鍵盤監聽程式的植入，峰會結束後有些監聽行動依然在進行。

GCHQ 還最早從 2010 年 6 月起開始擁有進入美國網際網路監視專案稜鏡計劃的權限，該計劃據稱可以進入 Google、Facebook、微軟、蘋果、雅虎和 Skype 等九家全球頂級網際網路公司的系統。 

2014 年 2 月，《衛報》基於史諾登檔案披露，GCHQ 不分青紅皂白地收集了全球範圍內 180 萬雅虎網路網路攝影機使用者的圖像。

羅伯特・漢尼根就任 GCHQ 的主任不久後在《金融時報》上撰文，為該機構的網際網路監視行動辯解。

## 國際合作

政府通信總部和全球多個情報機構有著雙邊或是多邊的合作關係。最明顯的例子就是通過 UKUSA 協定的機制，和美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭組建成情報共享的五眼聯盟。

## 情報中心

* 服役中
  * 阿森松島
  * Bude
  * 斯卡布羅
* 已關閉
  * 布羅拉（1940~1986）
  * Cheadle（1925~1995）
  * Culmhead（1941~1946）
  * Hawklaw（1942~1988）
  * 香港小西灣（1950 年代初～1982）

## 參考文獻

### 參照

### 來源

**書籍**

* Aldrich, Richard J. GCHQ: The Uncensored Story of Britain's Most Secret Intelligence Agency. HarperCollins. 2010. ISBN 978-0007278473.
* Johnson, John. The Evolution of British Sigint: 1653–1939. HMSO. 1997. ASIN B002ALSXTC.
* Kahn, David. Seizing the Enigma: The Race to Break the German U-Boats Codes, 1939–1943. Houghton Mifflin. 1991. ISBN 978-0395427392.
* Smith, Michael. GC&CS and the First Cold War. Smith, Michael; Erskine, Ralph (編). Action This Day: Bletchley Park from the Breaking of the Enigma Code to the Birth of the Modern Computer. Bantam Press. 2001. ISBN 978-0593049105.

## 外部連結

## 參見

* UKUSA 協定
政府部门首长

**政府部門首長**、**政府行政首長**、**部門首長**是政府機構內部單位的負責人。在現代政府行政體系下，仿照法律規定有相應的權力和責任範圍。

各國政府中，其組織形態和名稱均有不同。部門首長的設置、官銜、職責亦是如此。中文中，政府首腦之下，一級行政部門首長通常翻譯為部長，君主制國家翻譯為大臣。中華人民共和國國務院體系中，國務院組成部門多稱某部或某委員會，部長和各委員會主任是同級的部門首長。部長之下，按機構名稱，有司長、署長、局長、廳長，以及科室主管的設置。西方國家，常見專員、高級專員的設置。

## 參見

* 官僚制

## 注釋
政府開發協助

**政府開發援助**（英語：Official Development Assistance，縮寫為 ODA；又稱**政府發展援助**、**官方發展援助**）是已開發國家對開發中國家的一種經濟援助。根據經濟合作與發展組織（OECD）開發援助委員會（DAC）的定義：ODA 是已開發國家為開發中國家提供的，用於經濟發展和提高人民生活的，贈與水平 25% 以上的贈款或貸款。

ODA 的官方色彩讓其不僅是金錢往來，通常援助國的無形影響力也將藉由援助逐漸進入對象國，從而也是一種政治工具，例如美國對歐洲的馬歇爾計劃算得上是戰後第一種大型 ODA，阿富汗戰爭後各國為卡爾扎伊政府提供捐助也是一種 ODA。

## OECD 國家總額

OECD 國家戰後對外政府對政府援助總額

　
: * 歐盟 – 866.6 億美金

1. 美國 – 315.5 億美金
2. 英國 – 178.8 億美金
3. 德國 – 140.6 億美金
4. 日本 – 118 億美金
5. 法國 – 113.8 億美金
6. 瑞典 – 58.3 億美金
7. 挪威 – 55.8 億美金
8. 荷蘭 – 54.4 億美金
9. 加拿大 – 49.1 億美金
10. 澳洲 – 48.5 億美金

## 參見

* 政府開發援助 (日本)
  * 日本對華政府開發援助

## 參考文獻

### 引用

### 來源

* ODA 的歷史（pdf） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）
* 日本對華援助三十年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 日本 30 多年對華援助近 2900 億人民幣 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 日本對華 ODA (政府開發援助) 的來龍去脈
政府間主義

**政府間主義**（Intergovernmentalism）是一個國際法和政治學概念，指在國際組織中以政府之間的合作為主導的思想。採用政府間主義的例子有聯合國，此外歐洲聯盟也部分使用政府間主義思想。馬斯垂克條約規定的歐盟三支柱中，第二和第三支柱以政府間主義為原則。按照政府間主義的思想，國際問題的決定權由當事國所有。採用政府間主義的各國際機構事實上給予了會員國否決權。和政府間主義相對的是超國家主義。
政府間氣候變化專門委員會

**政府間氣候變化專門委員會**（英語：**I**ntergovernmental **P**anel on **C**limate **C**hange，縮寫 **IPCC**；又譯**政府間氣候變化專業委員會**、**跨政府氣候變化委員會**、**政府間氣候變遷小組**等）是一個附屬於聯合國之下的跨政府組織，在 1988 年由世界氣象組織、聯合國環境署合作成立，專責研究由人類活動所造成的氣候變遷。該會會員限於世界氣象組織及聯合國環境署之會員國。

政府間氣候變化專門委員會本身並不進行研究工作，也不會對氣候或其相關現象進行監察。其主要工作是發表與執行《氣候變遷綱要公約》有關的專題報告。政府間氣候變化專門委員會主要根據成員互相審查對方報告及已發表的科學文獻來撰寫評核。

IPCC 有三個工作組：第一工作組（WGI）評估氣候變化的物理科學基礎。第二工作組（WGII）評估社會經濟和自然系統面對氣候變化的脆弱性、氣候變化的後果以及適應氣候變化的選項。第三工作組（WGIII）評估如何減緩氣候變化、減少溫室氣體排放以及去除大氣層之溫室氣體的方法。

IPCC 協助各國於 1997 年在日本京都草擬了《京都議定書》，協議目標是要在 2010 年時，讓全球碳排放量比 1990 年時減少 5.2%，目前已有 170 多國核准該協議。

IPCC 於 2007 年 12 月獲得諾貝爾和平獎，以表彰他們「努力建立並推廣人為造成之氣候變化的相關知識，並為人們對抗氣候變化的因應措施奠定了衡量的基礎」。同時獲獎的還有美國前副總統艾爾・高爾，以表彰他在氣候變化方面的工作以及紀錄片《不願面對的真相》。 

IPCC 已分別在 1990、1995、2001、2007 年及 2013 年發表五次「氣候變化評估報告」，IPCC 主席帕卓里博士曾公開呼籲：「假如在 2012 年前沒任何行動的話，就太晚了。接下來的兩、三年是決定我們未來的關鍵時刻」。

IPCC 於 2021 年 8 月 9 日發表第六次評估的第一工作組報告《氣候變化 2021：物理科學基礎 》，2022 年 2 月 28 日發布第二工作組報告《氣候變化 2022：影響、適應和脆弱性 》，2022 年 4 月 4 日發布第三工作組報告《氣候變化 2022：減緩氣候變化 》，並於 2023 年 3 月 20 日先行釋出《氣候變化 2023：第六次評估綜合報告》之〈決策者摘要〉。除了《AR6 綜合報告》較為精簡（預估 50 頁），其餘篇幅少則 2,900 餘頁、多則將近 4,000 頁，讀者可從各報告之《決策者摘要》（SPM）入手較為簡易，中譯版請見附註。第六次評估另有三份特別報告：《全球升溫 1.5°C》、《氣候變化和土地 》及《氣候變化中的海洋與冰凍圈》。

## 參見

* 政府間氣候變化專門委員會第四次評估報告
* 氣候變遷
* 氣候變遷綱要公約
* 京都議定書
* 2009 年聯合國氣候變化大會

## 參考文獻

## 外部連結

* IPCC 官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 聯合國氣候變遷政府間專家委員會
* IPCC 第六次氣候變化評估報告 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府間海洋學委員會

**政府間海洋學委員會**按聯合國教科文組織大會第 2.31 條而成立。

第一次會議在 1961 年 10 月 27 日於巴黎的聯合國教育科學文化組織總部舉行。共有 40 個國家成為委員會的創始成員國。

至 2004 年委員會一共有 129 個成員國，設有會員大會，執行理事會和秘書處。秘書處設在法國巴黎。此外，委員會亦設有一些附屬機構。

國際太平洋地區海嘯預警系統協調小組。

## 歷史

40 個成立會員國分別是：阿根廷，澳大利亞，比利時，巴西，加拿大，智利，中國，古巴，丹麥，多米尼加共和國，厄瓜多，芬蘭，德意志聯邦共和國，法國，加納，印度，以色列，義大利，象牙海岸，日本，韓國，墨西哥，茅利塔尼亞，摩納哥，摩洛哥，荷蘭，挪威，巴基斯坦，波蘭，羅馬尼亞，西班牙，瑞士，泰國，突尼西亞，蘇維埃社會主義共和國聯盟，阿拉伯聯合共和國，聯合王國，美利堅合眾國，烏拉圭，越南。

## 外部連結

* 關於政府間海洋學委員會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府關閉

在美國政治中，**政府停擺**或稱**政府關閉**（英語：**government shutdown**）指的是在國會無法通過足夠的預算案的情況下，美國政府關閉一些政府機構，暫時停止提供「非必要服務」，相關的政府雇員停發工資以減少開支。通常在政府停擺後仍然維持運轉的聯邦機構與服務包括：氣象、醫療、郵政、軍事、航空管制以及刑罰系統等。但這些機構的運作並沒有法律保障，如果預算案遲遲不能通過，這些機構也有可能停止服務，不過這在現實中還沒有發生過。歷史上最長的停擺發生在 2018 年至 2019 年，長達 35 天。政府停擺可類比作私營經濟中的停工。

最近一次美國政府停擺發生在 2018 年 12 月 22 日，因參議院未能通過包含美墨築牆的臨時支出法案，總統川普拒絕簽署不含美墨築牆經費的臨時支出法案，導致美國政府停擺，是罕見經歷跨年、首次橫跨兩個國會屆別以及歷來最長的政府停擺事件。

有時聯邦政府會出於自己的考慮故意優先關閉受歡迎的聯邦機構和服務，如國家公園、博物館、圖書館等，或者讓教師和消防員停工，對民眾產生更大的心理影響，這種策略被稱為華盛頓紀念碑症候群。

## 機制

在美國，按照 1921 預算與會計法案及 1974 美國國會預算暨截留控制法案等的要求，任何全權預算支出（discretionary spending）必須通過相應的年度政府歲出預算案（appropriation bill）的支持方有效。在歲出預算案因故延遲的情況下，政府可通過持續決議案（continuing resolution）對預算進行授權。若兩者皆未能按時頒佈，即稱作出現資金缺口（funding gap）。1981 年，時任司法部長班傑明・希弗萊蒂對反超支法案（Antideficiency Act）進行了詮釋，要求當資金缺口出現時，關閉受影響的機構與服務，亦即開始政府停擺。

## 影響

聯邦政府停擺將會使部分公務員被迫接受無薪假。軍人及必要服務的僱員將會繼續工作，但其薪水可能無法按時支付。2013 年停擺中，聯邦政府有文職雇員超過 200 萬，現役軍人約 140 萬，其中 80 萬雇員休假。

在政府停擺下，具體哪些部門需要關閉等細節將由美國行政管理和預算局決定。但在過去出現的多起停擺事件中，國家公園與護照辦事處等機構無一次例外，均被迫關閉。包括軍人，聯邦執法機構的特工，聯邦醫院的醫生與護理師，航空管制員等在內的「應急人員」將會維持工作。此外，由於 1992 年生效的美國憲法第二十七修正案規定議員不能修改自己的工資，因此國會議員的薪水也不受影響。郵政服務由於其獨立運作的性質一般而言也不會受到影響。

聯邦政府停擺在過去也曾對華盛頓哥倫比亞特區的市政府造成過影響，使得諸如公立學校與垃圾處理等設施與服務停工。

## 歷次美國政府停擺

### 聯邦政府

### 地方政府

* 2005 年紐約州伊利縣政府停擺
* 2005 年明尼蘇達州政府停擺
* 2006 年紐澤西州政府停擺
* 2007 年賓夕法尼亞州政府停擺
* 2011 年明尼蘇達州政府停擺

## 其他國家或地區

其他國家或地區因為體系與美國不同，發生政府停擺的機會並不相同。（例如：如果預算案沒過，非內閣改組就是解散國會，不會讓政府運作停擺）

### 希臘

* 在國債危機發生至嚴重階段時，希臘曾經數次除了必須營運的機關外，其他機關近乎停擺。

## 參見

* 赤字
* 財政政策

## 美國相關

* 餓死野獸
* 美國國債

## 參考資料

## 外部連結

* House Committee on Rules: Government Report on Government Shutdowns
* Congressional Research Service: Shutdown of the Federal Government: Causes, Processes, and Effects （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府间保护非物质文化遗产委员会

**政府間保護非物質文化遺產委員會**（英語：Intergovernmental Committee for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage）是透過聯合國教科文組織 2003 年《保護非物質文化遺產公約》（下稱「公約」）所成立的政府間國際機構，於 2006 年 11 月 18 至 19 日在阿爾及爾召開首屆會議。 政府間保護非物質文化遺產委員會成員由 24 個公約締約國代表所組成，任期四年。截止 2017 年 7 月，委員會已舉行了 11 次會議。

## 委員會職責

根據《保護非物質文化遺產公約》第七條，委員會的主要職責有：促進「公約」目標的實現，並就各國政府保護非物質文化遺產的措施提出建議；審查各締約國提交的「非物質遺產」申請，及時編輯、更新和公布人類非物質文化遺產代表作名錄以及擬定此名錄的標準；負責給予相關的國際援助等其他屬於公約第七條所規定的的職能。

## 委員會成員的選舉及任期

根據《保護非物質文化遺產公約》第六條，委員國根據符合公平的地理分配和輪換原則由公約締約國大會選出，任期四年。每兩年對半數委員國進行換屆，每個國家不得連選連任兩屆，出現席位空缺時應當及時補選。

## 委員會議事規則

委員會討論或處理相關事務時，需要根據《政府間保護非物質文化遺產委員會議事規則》展開。議事規則共十章 49 條，從成員身份、會議的屆數、與會人員、會議議程、委員會主席團、與會成員的表決、會議事項討論、委員會秘書處、工作語言和報告以及規則的修正等方面進行了詳細的闡述。

## 歷屆委員會會議及成員

自 2006 年 11 月舉辦第一次會議以來，截止 2020 年 12 月，委員會共舉辦了 15 次會議，委員會成員也由 18 個增至 24 個。

## 參考資料

## 外部連結

* 政府間保護非物質文化遺產委員會（英文版） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 非物質文化遺產
* 人類非物質文化遺產代表作名錄
* 人類口述和非物質遺產代表作名錄（已停止更新）
政府间海事协商组织

**國際海事組織**（英語：**I**nternational **M**aritime **O**rganization - **IMO**；法語：Organisation Maritime Internationale；西班牙語：Organización Marítima Internacional）是聯合國的一個專門機構，依《國際海事組織公約》成立，總部設於倫敦。截至 2021 年 3 月，該組織共有 174 個會員國。該組織的口號是「清潔海洋上的安全、保安和高效航運」（英語："Safe, secure and efficient shipping on clean oceans"）。

## 會員資格

《國際海事組織公約》及其修正案規定，一切國家均可取得該組織會員資格，領土可成為聯繫會員。該公約予以開放，任何國家可按下列方式成為公約的締約國，並成為會員：

1. 簽字，並對接受無保留；
2. 簽字，並對接受作出保留，隨後予以接受；
3. 接受。

對該公約的接受須以文件交送聯合國秘書長方為有效。

截止 2020 年，該組織共 175 個會員，即聯合國會員國中的 174 個和庫克群島。此外，法羅群島、香港及澳門為聯繫會員。太平洋島國中僅有密克羅尼西亞聯邦不是會員，除此之外未加入 IMO 的聯合國會員國都是內陸國：阿富汗、安道爾、不丹、布吉納法索、蒲隆地、中非、查德、吉爾吉斯斯坦、寮國、賴索托、列支敦斯登、馬里、尼日、盧安達、南蘇丹、史瓦帝尼、塔吉克斯坦及烏茲別克斯坦。

## 組織機構

國際海事組織設有大會、理事會、海上安全委員會（MSC）、法律委員會、海上環境保護委員會（MEPC）、技術合作委員會、便利運輸委員會和相關下屬機構，該組織還設有秘書處。

### 大會

大會由該組織全體會員組成。常會每兩年召開一次；特別會議在有 1/3 會員通知秘書長要求召開或理事會認為必要時，於通知送達 60 天後召開。

### 理事會

理事會由大會選出的 40 個會員組成：

1. 10 個在提供國際航運服務方面具有最大利害關係的國家；
2. 10 個在國際海上貿易方面具有最大利害關係的其他國家；
3. 20 個未按上述兩項當選、在海上運輸和航行方面具有特別利害關係，且被入選將會確保世界所有主要地理區域均被代表了的國家。

理事任期到下屆大會常會結束時為止，可連任。理事會可自選主席，採用自己的議事規則，法定數目為 26 個理事國。經大會批准，理事會可任命秘書長。

### 委員會

海上安全委員會、法律委員會、海上環境保護委員會、技術合作委員會和便利運輸委員會均由所有會員組成。各委員會均應每年召開至少一次會議，每年選舉一次官員並採用自己的議事規則。海上安全委員會和海上環境保護委員會的工作由若干小組委員會協助。

### 秘書處

秘書處由秘書長和必要人員組成。秘書長為該組織的行政負責人。

## 公約制訂

國際海事組織成立後，首先致力於修訂《國際海上人命安全公約》，該公約於 1960 年通過，1965 年生效，並取代了 1948 年版本。之後，該組織著手於制訂和修訂《便利國際海上運輸公約》、《國際船舶載重線公約》、《國際船舶噸位丈量公約》和《國際海上避碰規則公約》等海上安全、便利運輸主題的公約。1967 年，托利卡尼翁號油輪事故造成了十二萬噸原油泄漏，接下來的數年中，該組織引入了一系列措施以預防油輪事故，制訂了《國際干預公海油污事故公約》、《防止傾倒廢物及其他物質污染海洋的公約》、《防止船舶污染國際公約》和《海上旅客及其行李運輸雅典公約》等公約。該組織還建立了污染受害者的經濟賠償體系，在 1969 年和 1971 年分別通過了《設立國際油污損害賠償基金的國際公約》和《國際油污損害民事責任公約》。1976 年，該組織通過了《國際海事衛星組織公約》及其業務協定，國際移動衛星組織的建立極大改善了船隻的無線電和衛星通信的使用情況。該組織同時重視船舶人員培訓，於 1978 年通過了《海員培訓、發證和值班標準國際公約》，並於 1995 年通過了其修正案。進入 21 世紀後，該組織通過了有關防污系統的《控制船舶有害防污底系統國際公約》、有關管理壓載水和防止外來物種入侵的《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》、以及有關拆船的《香港國際安全與無害環境拆船公約》。

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 國際海事組織（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 國際海事組織文檔系統
* 國際海事組織海洋信息系統（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 國際海事組織出版社
政府间组织

**政府間組織**（英語：Intergovernmental Organization，簡稱：IGO）是指由主權國家或其他組織通過正式條約而組成的組織，用於處理或服務成員國或成員組織的共同利益並受國際法管轄。由於政府間組織大多是通過一項條約而建立，故這項條約往往也充當該組織的章程。當若干個國家的合法代表（通常是其政府）通過批准程序後，則該項條約正式締結並同時賦予了該政府間組織國際法人資格。政府間組織是國際公法的重要組成部分。

在法律意義上，政府間組織應該與簡單的國家集團或聯盟（例如：七大工業國組織和中東問題有關四方等）予以區分；此類國家集團或聯盟並非依據組成文件而建立，僅作為任務小組而存在。同時，政府間組織也必須與條約區分開來。許多條約（例如：北美自由貿易協定、世界貿易組織的前身關稅與貿易總協定等）並沒有建立一個組織而大多依靠締約方自己來參與管理，其在法律地位上通常被認為是「臨時委員會（ad hoc commission）」。而其他某些條約雖然成立一個組織，但是並不具備國際法人資格。此外，三個或更多國家依據它們所共有的某些原則而成立的組織被更多地認為屬於「多邊主義」概念。

## 類型和目標

政府間組織的職能、會員權益及會員資格標準各不相同；它們有不同的目標和活動範圍，這些通常會在其條約或章程裡列出。一些政府間組織的發展是為了滿足對中立論壇的需求，以通過辯論或談判的形式來解決爭端。其他政府間組織的發展是為了實現統一的目標或共同利益：通過解決衝突和改善國際關係來維護和平、促進在環境保護等問題上的國際合作、促進人權、促進社會發展（如教育、醫療保健等）、提供人道主義援助，以及促進經濟發展等。有些政府間組織的活動範圍更廣，例如聯合國；而有些則有著特定的任務，例如國際刑警組織和國際電信聯盟及其他標準組織。

## 特權和豁免

## 優點和缺點

## 相關條目

## 延伸閱讀

* Inis L. Claude Jr. Swords Into Plowshares: The Problems and Progress of International Organization 第三版。紐約市：蘭登書屋. 1964. OCLC 559717722 （英語）.
* Francesco Duina; Peter Nedergaard. Learning in International Governmental Organizations: The Case of Social Protection. 全球社會政策 (紐約市：賽吉出版公司). 2010-07-21, **10** (2): 193–217. S2CID 144435350. doi:10.1177/1468018110366617 （英語）.
* ASIL Reports on International Organizations. 美國國際法學會. [2021-09-25]. （原始內容存檔於 2009-02-11） （英語）.
* Walker, Gloria. Consolidation and Corruption: The Effect of IGO Membership on Level of Corruption in Emerging Democracies. 美國政治學會年會。芝加哥：美國政治學會. 2004-09-02. （原始內容存檔於 2009-05-19） （英語）.

## 參考資料

## 外部連接

* 政府間組織搜尋引擎 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）：由國際協會聯盟運營並可免費搜索所有在該協會註冊或備案的政府間組織。（英文）
政府间邮票印制业者会议

政府間郵票印製業者大會 GPSPC (Government Postage Stamp Printers Conference) 每兩年舉行一次，東道國由政府間郵票印製業者國際組織成員國在自願的基礎上輪流擔任，其任務是討論郵票防偽和印製技術、新技術的開發和使用，郵票印製數量和種類分析以及發展趨勢，大會組織法規的修改，發展新會員，組織郵票評選等重大內容。每屆會議都會評比各國帶來的用各種印刷方法印製的新郵票，其目的是促進和提高各國郵票印製技術和郵票質量。評比按印刷方法的不同分為最佳雕刻凹版印刷獎、最佳混合套印印刷獎、最佳膠版印刷獎、最佳影寫版印刷獎、最佳複合工藝印刷獎、最佳工藝創新印刷獎等六項獎項。第十屆波蘭大會正式增加了一個「綜合獎」。每種印刷方法印製的郵票都會評選出 1 套（或 1 枚）最佳印刷獎，評選採用記名投票的方式，一國一票，如果得票數相同，則會存在並列得獎情況。

## 第 1 屆代表大會

1986 年 5 月 19 日至 20 日在美國華盛頓召開。會議簽署了該組織基本法規 —— 政府間郵票印製業者組織章程。

## 第 2 屆代表大會

## 第 3 屆代表大會

獲獎郵票:
「中國蘭花」中國 1988 年 12 月發行；

## 第 4 屆代表大會

獲獎郵票:
「韓熙載夜宴圖」中國 1990 年 12 月發行；

## 第 5 屆代表大會

獲獎郵票:
「杉樹」中國 1992 年 3 月發行；

## 第 6 屆代表大會

## 第 7 屆代表大會

## 第 8 屆代表大會

## 第 9 屆代表大會

獲獎郵票:
「古代金面罩頭像」中國 2001 年印製，中埃聯合發行；
「獲諾貝爾獎女作家」瑞典 2000 年發行；
「斯拉尼亞的第 1000 個郵票雕刻大作」瑞典 2000 年發行；
「消防員」西班牙 2001 年發行；
「集郵周」韓國 2000 年發行；
「保護瀕危物種」韓國 2000 年發行；
「漢德維瑟紀念小版張」奧地利 2000 年發行；
「布拉格－歐洲城市文化」捷克 2000 年發行；
「潘托那地區的動物與植物」巴西 2001 年發行；

## 第 10 屆代表大會

2004 年 5 月于波蘭克拉科夫召開。

獲獎郵票：

最佳雕刻凹版印刷獎：沃爾特西的秋天
發行國：捷克
發行日期：2003 年 11 月 5 日
印刷工藝：五色雕刻

最佳影寫版印刷獎：歐羅巴
發行國：波蘭
發行日期：2003 年 5 月 5 日
印刷工藝：五色影寫

最佳膠版印刷獎：歷史上著名的蒸汽機車
發行國：波蘭
發行日期：2002 年 9 月 21 日
印刷工藝：六色膠印

最佳創新獎：民間傳說 —— 梁山伯與祝英台小本票
發行國：中國
發行日期：2003 年 10 月 18 日
印刷工藝：六色影寫

最佳混合套印印刷獎：尤滴與霍洛費訥
發行國：奧地利
發行日期：2003 年 10 月 10 日
印刷工藝：五色影寫加一色雕刻

最佳連票印刷獎：情人節
發行國：法國
發行日期：2003 年 1 月 13 日
印刷工藝：四色影寫

最佳連票印刷獎：世界遺產
發行國：西班牙
發行日期：2002 年 11 月 8 日
印刷工藝：四色影寫

## 第 11 屆代表大會

2006 年 6 月 18 日至 23 日（暫定），地點為北京
政府電力收購制度

**上網電價補貼**（英語：FIT, Feed-In Tariff 或 Standard Offer Contract），也被稱為**強制性上網電價補貼**、**可再生能源回購電價**、**保護性分類電價制度**或者**政府電力收購制度**，是一項旨在加速推進可再生能源廣泛應用的政策機制。政府與使用可再生能源發電的個人或公司簽訂一份 20 年的長期合約，期間發電者每向公共電網輸送一度電，除了獲得原本的電價以外，還可以賺取若干補貼。

這種補貼的金額由政府公布，一般取決於當時此種能源發電設施的造價及安裝費用。因此造價高的能源補助也高，比如，對風能的補貼相對於太陽能光伏和潮汐能來說就要少一些。
上網電價補貼的金額通常隨著時間流逝、各種能源技術的提高、成本的下降而逐年減少。

上網電價補貼政策的最著名的例子是丹麥對風力發電的鼓勵方式。丹麥可算是現代風電的始祖國，採取的方式是強制性的給予一個固定電價。其後，1991 年德國也採用同樣方式（提供最終用戶電價的 90% 給再生能源電廠），從此德國風電風起雲湧，開了成功的先河。在 2004 年丹麥突然放棄固定電價方式而走向「碳憑證」方式進行交易，從此在丹麥本土不再有風機安裝，丹麥風機製造商也紛紛出走，尋求別的生路。鑒於德國風電的所向披靡（在 2007 年前，德國風電在全球為第一，其後被中華人民共和國取代），全球許多國家都紛紛向德國取經，採用此種固定電價收購再生能源發電的方式，著例有西班牙，法國，奧地利，中華人民共和國，加拿大安大略省等國家與地區。甚至連英國，作為自由市場的捍衛者，本來十分堅持「固定電價與資本主義精神相悖背」的原則，也因國內的再生能源發展老是一蹶不振，最終也只好於 2010 年亦採取固定電價制度。另外在風電異軍突起的中華人民共和國，也是因為過去使用招標制度，而讓風電的發展極為緩慢，最後也在 2008 年改採固定電價制度，整個風電的裝置容量才有大幅的進展。

總的來說，上網電價補貼政策的目標就是要積極的鼓勵可再生能源的應用者，確保使用可再生能源發電的個人或者電力公司的投資獲得穩定的收益。

## 參見

* 德國上網電價補貼政策（Feed-in tariffs in Germany）
* 德國可再生能源法案（German Renewable Energy Act）
* 淨計量電價
* 智能電錶

## 參考資料
政府電腦資料處理處

**政府資訊科技總監辦公室**（簡稱**資科辦**，英文：**O**ffice of the **G**overnment **C**hief **I**nformation **O**fficer，縮寫：**OGCIO**）是香港特別行政區政府創新科技及工業局轄下的部門，政府資訊科技總監辦公室負責統領政府內外推行資訊及通訊科技。政府資訊科技總監辦公室作為中央的專責機構，負責制定資訊及通訊科技政策、策略、計劃和措施，以鞏固香港作為亞洲領先數碼城市的地位。

## 歷史

約 1960 年代，港英政府沒有獨立的資訊科技部門。相關工作由布政司署轄下的組織調查科負責，總部位於中區政府合署西翼 6 字樓，內有一台英國製造的電腦主機，以磁帶機作紀錄，主要處理貿易統計數字及香港中學會考成績等。

1970 年代後，政府除了擁有一部中央電腦，各個部門都需要擁有獨立的電腦，因此該部門轉至庫務局轄下，名稱改為**資料處理組**。1980 年代，政府認為應有一個獨立部門處理這方面工作，遂升格為**政府電腦資料處理處**（**Government Data Processing Agency (GDPA)**，同期引進小型機，不需要特殊環境已可以運行。加上個人電腦崛起，政府在 1988 年引入丹麥顧問的報告，於 1989 年將部門升格為**資訊科技署**（**Information Technology Services Department**）。

資訊科技署成立後，最主要是建立政府電腦的總體架構，之前各部門的電腦各有不同的操作系統，系統間溝通有困難。後來改用「大眾投標」方式，將軟硬體標準化。1998 年，文康廣播局重組為資訊科技及廣播局，資訊科技署屬於該局的轄下機構，角色由幕後的後勤支援，變成需要協助香港推出「數碼 21 新世紀」政策及公共服務電子化計劃等。同時，政府停止公開招聘二級系統分析 / 程序編製主任；該職位自 1998 年後未有公開招聘，內部招聘亦僅在 2001 年及 2009 年初進行兩次，令當時不少電子計算、計算機科學的畢業生失去進入公務員體系的機會。

資訊科技及廣播局後來又重組成工商及科技局。2004 年 7 月 1 日，資訊科技署與工商及科技局的通訊及科技科轄下負責資訊科技工作的組別合併，成為政府資訊科技總監辦公室。

2007 年 7 月 1 日，工商及科技局和經濟發展及勞工局重組為商務及經濟發展局。政府資訊科技總監辦公室改屬商務及經濟發展局。

2009 年公開招聘二級系統分析 / 程序編製主任。令人奇怪的是，當時入職條件竟然接納非資訊及通訊科技或計算機科學的畢業生。其後才於 2014 年招聘起要求申請人必須持有資訊科技（非計算機科學）學位。口號為：「盡展才能，服務社群 加入政府資訊科技團隊」。

2015 年 11 月 20 日，政府資訊科技總監辦公室改屬創新及科技局。

## 歷任首長

**資訊科技署署長**

* Colin Greenfield （1989 年－1993 年）
* 劉錦洪（1993 年－2001 年 4 月）
* 黃志光（2001 年 7 月－2004 年 6 月）

**政府資訊科技總監**

* 黃志光（署理，2004 年 7 月－2005 年 1 月）
* 戴啟新 Howard C Dickson（2005 年 2 月－2008 年 1 月）
* 麥鴻崧（署理，2008 年 2 月－4 月）
* 葛輝（2008 年 4 月 7 日－2011 年 2 月 12 日）
* 麥鴻崧（署理，2011 年 2 月 12 日－2012 年 1 月）
* 賴錫璋（2012 年 1 月－2015 年 1 月）
* 林偉喬（署理，2015 年 1 月－2015 年 7 月）
* 楊德斌（2015 年 7 月－2018 年 7 月）
* 林偉喬（2018 年 7 月－2022 年 12 月）
* 黃志光（署理，2022 年 12 月－現在）

## 參見

* 網絡安全及科技罪案調查科
  * 科技罪案組

## 參考來源

## 外部連結

* 官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 政府資訊科技總監辦公室的 Facebook 專頁
政府預算平衡

**政府預算平衡**是指政府的一個財政年度的收入和支出數額對比。財政結餘是指政府收入大於政府支出，反之則為政府預算赤字。

## 參考文獻
政府領導人

**政府首腦**（英語：Head of government）是一國政府的領導人，亦是政府行政部門最高負責人，因此也可稱為**政府首長**、**行政首長**。

君主專制國家的政府首腦由君主指定或兼任，如沙烏地阿拉伯首相。君主立憲制和共和制的國家中，議會制政治體制下，政府首腦由議會授權，通常由議會選舉獲勝的政黨領袖擔任，如英國首相、德國總理。共和制國家在總統制政治體制下，一般為總統兼任（總統同時也是國家元首，例如美國），或者直接由總統任命之，如中華民國行政院院長。

在一黨專政的社會主義國家一般由執政共產黨的最高層領導人擔任，例如前蘇聯的部長會議主席和中華人民共和國的國務院總理。

直至 2021 年 8 月，各國或政權現任元首名稱有 20 種，其中專任政府首腦（157 國）及國家元首（行政長官）兼任政府首腦（66 國）。

## 政府首腦職銜

各國政府首腦職銜不一。清末，中國首次出現政府首腦的「總理」職位 —— 內閣總理大臣。中華民國建立後，歷代政府沿用至今。在中文翻譯中，共和制國家政府首腦職銜一般翻譯為總理（如德國總理）、政府主席（如俄羅斯聯邦政府主席）等。君主制國家政府首腦職銜一般翻譯為首相（如英國首相），或稱內閣總理大臣（如日本）等。

* 總理
* 首相
* 內閣總理大臣
* 國務總理
* 國務卿（不包括美國）
* 國務院總理
* 國務資政
* 內閣總理
* 政府主席
* 部長會議主席
* 國務資政（不包括新加坡）
* 國務大臣
* 大臣委員會主席
* 行政院院長
* 政府總理
* 政務院總理
* 埃米爾
* 第一財政大臣
* 行政長官
* 行政首長
  * 地方政府首長，則稱為地方行政首長。
* 首席部長
* 總督

### 列表

## 按照政體分類政府首腦

## 備註

## 注釋

## 參見

* 國家元首
* 政府
* 首長
* 總統
* 總理
* 宰相
* 內閣總理大臣

## 外部連結
政府顾问理事会

**政府顧問理事會**（馬來語：**Majlis Penasihat Kerajaan**；英語：**Government Advisory Council**）也常被稱為「政府精英顧問團」、「國家元老理事會」或「國家耆老理事會」（馬來語：Majlis Penatua；英語：Council of Eminent Persons），是在 2018 年馬來西亞大選首次政黨輪替後，由新任馬來西亞首相馬哈迪・莫哈末於 2018 年 5 月 13 日成立的五人顧問團。

政府顧問理事會的成立目的和首要任務是為馬來西亞聯邦政府提供與經濟和財政相關方面的建議和勸告，並協助聯邦政府順利落實希望聯盟在選舉競選期間提出的「百日新政」競選宣言和承諾，原定將會在「百日新政」後解散。

2018 年 8 月 17 日，時任首相馬哈迪・莫哈末表示政府顧問理事會將不會在原定的「百日新政」最後一天，即 8 月 19 日解散。政府顧問理事會主席達因・再努丁表示，政府顧問理事會已於「百日新政」的最後一天完成使命，並已就經濟和財政相關領域事項提交多項報告給首相馬哈迪・莫哈末，理事會成員也已返回到各自原先的崗位。

## 理事會成員

* **達因・再努丁**

　
: : 前馬來西亞財政部長（1984—1991 年），前馬來西亞國會下議院議員（1982—2004 年）。

* **佐摩孫達蘭**

　
: : 馬來西亞著名經濟學家，曾於 70 到 80 年代在耶魯大學和哈佛大學任教，曾在聯合國經濟及社會理事會擔任助理秘書長，主要負責經濟事務。

* **潔蒂・阿茲**

　
: : 第七任馬來西亞國家銀行總裁（2000—2016 年），也是亞洲第一位女性國家央行行長，曾被評為「金融界最具影響力的女性」和「全球最佳央行總裁」。

* **郭鶴年**

　
: : 馬來西亞首富，郭氏集團和香格里拉酒店集團創辦人，擁有「亞洲糖王」之稱。

* **哈山瑪立肯**

　
: : 前馬來西亞國家石油總裁（1989—2010 年）。

## 參見

* 第七次馬哈迪內閣
* 馬哈迪・莫哈末
* 2018 年馬來西亞大選

## 參考資料
政府预算

**政府預算**，是一種通常由立法機關批准、行政首腦批准的法律文書，其主要包括一定類型的國家收入和開支。

收入和開支是所有預算的核心內容。在許多政府情況，收入主要來自稅收。政府開支則包括現行的貨物及服務等，經濟學家稱之為「國家消費、政府支出」（government consumption）。其中包括基礎設施投資、研究經費，還有轉移支付比如失業補助或退休金等。

政府預算還包括了經濟、政治、科技等因素。不像純粹的經濟預算，政府預算並不考慮出於利益最大化的資源分配。其政治因素反映在不同的利益體在謀求己利並規避責任。其科技因素反映在對預算中的收入和開支的預測分析等。

在美國等西方聯邦制國家，財產稅為地區政府或當地自治政府的主要收入類型；營業稅或所得稅為州政府的財政收入；所得稅與公司稅為主要的國家財政收入。

## 相關條目

* 公共預算
* 各國政府預算列表

## 參考文獻
政府首尔厅舍

**政府首爾廳舍**（韓語：정부서울청사），2013 年前稱**政府中央廳舍**，是大韓民國政府的所在地，有許多重要中央行政機關常駐，位於首爾特別市鐘路區。

## 駐地部門

### 主要部會

* 統一部
* 外交部
* 女性家族部
* 行政安全部
  * 政府廳舍管理本部

### 昌成洞行政中心

* 國務調整室

## 交通

●首都圈電鐵 3 號線：景福宮站

●首都圈電鐵 5 號線：光化門站
政府首脑旗帜列表

本旗幟列表展示的是大部分國家和地區的行政首腦專用旗幟，例如總理旗（Prime Minister Standard）、首相旗（Prime Minister Banner）等。

政府首腦旗幟的設計，通常是在國旗的基礎上增加一些文字圖案（例如國徽）、比例調整版本，或者以國旗為藍本重新設計等等。

世界上絕大部分國家設有政府首腦旗幟（通常為總理制、君主制國家），不過有一些國家，例如中華人民共和國、越南、寮國等，不設置政府首腦旗幟。

以下國家（包括有限承認國家）依其英文名稱首字母排序。

 

## A

* * * * * *

## B

* * * * * * *

## C

* * *

## D

* 

## E

## F

* 

## G

* * *

## H

* 

## I

* * * *

## J

* * *

## K

* 

## L

* 

## M

* *

## N

## O

## P

* * *

## R

* 

## S

* * * *

## T

* *

## U

## V

## Y

## Z

## 歷史上國家行政首腦旗幟列表

* * * * * * * * * * * * *
政府驻地

**行政中心**或**治所**指政府所在地或駐地，包括中央政府和地方政府。通常以城市為載體，如首都、首府、省會、縣治等。不同層級的政府可能聚集於同一城市，集中於在同一行政區內，或是同一行政區但不同的下級行政區內。

## 各級行政中心

### 中央政府駐地

* 首都，國家的中央政府所在地。
* **中央政府所在地**

### 地方政府駐地

漢語對地方各級行政區政府駐地的統稱為「治所」或「行政中心」，亦行政區的中心所在。

* 首府，自治政權的駐地，中國省級、地級民族地方自治政府駐地；
* 省會，別稱「省城」，省政府駐地；
* 縣城，縣政府駐地，一個縣的政治、經濟與文化中心。

### 治所：地方政府行政中心

「**治所**」，漢語對中國「地方政府駐地」的舊稱，如省治、縣治、府治等，除府治外均保留為別稱。

* 省治，舊時中國行省的最高行政官員的駐地，現在的「省會」；
* 縣治，舊時中國的「知縣」／「縣長」的駐地；現在的縣政府駐地。
  * 中華民國臺灣省的縣治在縣轄市。
  * 中華人民共和國的地級市政府所在在市轄區。一個地級行政區通常管轄若個縣級行政區，縣治會在本縣下轄行政區單位的其中之一設置。
* 府治，民國以前中國地方行政區域「府」最高行政長官駐地。

## 各國家行政規劃中的行政中心

###  中華民國

* 省：省政府所在地（目前臺灣省政府設於該省南投縣南投市中興新村、福建省政府設於該省金門縣金城鎮）
* 直轄市／市：市政府所在地的區
* 縣：縣政府所在地的鄉、鎮、縣轄市

###  中華人民共和國

* 直轄市／地級市：市轄區政府駐地
* 縣級市／縣：縣政府駐地，一般為街道級建制

## 參見

* 市中心
* 治所同城
* 中央政府所在地
* 法語國家和地區的行政中心
政德

**正德**（1062 年 —1073 年）是大理國皇帝段思廉的第三個年號，共計 12 年。

雲南文獻皆作「正德」，只有倪蛻《滇雲歷年傳》作「政德」。

雲南文獻部份作段思廉第三個年號，部份作段思廉第四個年號。

起訖年，方詩銘、李崇智、段玉明、李家瑞作空白，王雲、黃德榮作 1062 年－1073 年。

## 年號及改元出處

* 倪輅《南詔野史》：「宋仁宗慶曆四年（1044），國人廢素興立之，改元保安，又改保正。…… 神宗熙寧八年（1075），禪位為僧。」
* 胡蔚《增訂南詔野史》：「宋仁宗甲申慶曆四年（1044）即位，明年（1045），改元保安，又改元正安、**正德**、保德。…… 神宗乙卯熙寧八年（1075），思廉禪位為僧，在位三十一年。」
* 王崧《雲南備徵志》：「宋仁宗慶曆四年（1044）即位，改元保安，又改大安、正安、**正德**。…… 宋熙寧七年甲寅（1074），禪位為僧，在位三十一年。」
* 諸葛元聲《滇史》：「段氏十一世思廉，以宋仁宗慶曆四年甲申歲（1044）立，改元保安。…… 思廉在位久，癸巳（1053），改元正安；壬寅（1062），改**正德**；甲寅（1074），改保德。…… 乙卯（1075），思廉在位三十一年，避位為僧。」
* 李京《雲南志略》：「思平五世孫思廉立，改元保安、太安、正安、**正德**、保德。在位三十年。」
* 楊慎《滇載記》：「思廉以宋慶曆四年（1044）立。…… 思廉立三十一年，改元四，曰保安、政安、**政德**。」
* 倪蛻《滇雲歷年傳》：「圓通寺天王殿東南角，有段氏**政德**年號碑，云：寺在城之北二里。」
* 馮蘇《滇考》：「思廉在位久，改元保安、正安、**正德**、保德。…… 在位三十一年，避為僧。」
* 《白古通記淺述》：「更立思平之孫思廉，在位三十一年。思廉，宋仁宗甲申慶曆四年（1044）即位，明年（1045），改元保安，又改元正安、**正德**、保德。…… 丁酉五月，禪位為僧。」

## 紀年對照表

## 同期存在的其他政權年號

* 中國
  * 嘉祐（1056 年－1063 年）：宋－宋仁宗趙禎之年號
  * 治平（1064 年－1067 年）：宋－宋英宗趙曙之年號
  * 熙寧（1068 年－1077 年）：宋－宋神宗趙頊之年號
  * 清寧（1055 年－1064 年）：遼－遼道宗耶律洪基之年號
  * 咸雍（1065 年－1074 年）：遼－遼道宗耶律洪基之年號
  * 奲都（1057 年－1062 年）：西夏－夏毅宗李諒祚之年號
  * 拱化（1063 年－1067 年）：西夏－夏毅宗李諒祚之年號
  * 乾道（1067 年－1068 年）：西夏－夏惠宗李秉常之年號
  * 天賜禮盛國慶（1069 年－1074 年）：西夏－夏惠宗李秉常之年號
* 越南
  * 彰聖嘉慶（1059 年－1066 年）：李朝－李日尊之年號
  * 龍章天嗣（1066 年－1068 年）：李朝－李日尊之年號
  * 天貺寶象（1068 年－1069 年）：李朝－李日尊之年號
  * 神武（1069 年－1072 年）：李朝－李日尊之年號
  * 太寧（1072 年－1076 年）：李朝－李乾德之年號
* 日本
  * 康平（1058 年－1065 年）：後冷泉天皇之年號
  * 治曆（1065 年－1069 年）：後冷泉天皇與後三條天皇之年號
  * 延久（1069 年－1074 年）：後三條天皇與白河天皇之年號

## 參見

* 中國年號索引
* 其他時期使用的正德年號

## 注釋

## 參考資料

* （中文）方詩銘。中國歷史紀年表。上海人民出版社. 2007-03. ISBN 9787208067899.
* （中文）鄧洪波。東亞歷史年表。國立臺灣大學出版中心. 2005-03. ISBN 9789860005189.
* （中文）李崇智。中國歷代年號考。中華書局. 2004-12. ISBN 9787101025125.
* （中文）段玉明。大理國史。雲南人民出版社. 2001-01. ISBN 9787811128109.
* （中文）趙寅松主編。白族研究百年。民族出版社. 2008-04. ISBN 9787105092178.
* （中文）木芹。南詔野史會証。雲南人民出版社. 1990-03. ISBN 7222005412.
* （中文）尤中。尤中文集。雲南人民出版社. 2009-08. ISBN 9787811128109.
* （中文）寸雲激。大理民族文化研究論叢：第 5 輯。民族出版社. 2012-07. ISBN 9787105119691.
政德高速

**政永高速公路**是福建省的一條高速公路，省高速編號為 S21，全長 436 km，起點位於南平市政和縣王大厝樞紐，終點位於龍巖市永定區（閩粵界），與廣東省梅龍高速公路相接，其中岩峰樞紐至閩粵界為原莆永高速公路的一部分（現為泉梅高速公路的一部分），古田至德化段規劃中。

## 分段情況

### 古政高速段

全長 78.17 km，原省高速編號為 S0313，其中原寧武高速公路屏南連接線於 2012 年 6 月 30 日通車，屏古聯絡線段於 2014 年 12 月 29 日開工，2018 年 12 月 28 日通車，排頭樞紐至翠屏湖互通段一度被稱為**政德高速公路**（原省高速編號為 S13）。

### 古田至德化段

規劃中

### 莆永高速段

2009 年 3 月 25 日開工，2013 年 12 月 31 日全線通車，現為泉梅高速公路的一部分。

## 互通樞紐及服務設施列表

## 參考資料
政总

**政府總部**可能指：

* 香港特別行政區政府總部 (建築物)，香港特別行政區政府總部的所在地，位於香港島金鐘添馬添美道 2 號
* 香港特別行政區政府總部，香港特別行政區政府的行政總部，由所有決策局組成
* 澳門特別行政區政府總部，位於澳門南灣大馬路的地標性官方建築物
政情

《**政情**》（英語：Political Insight）是香港 Now 新聞曾製作的時事節目，主要報導新聞評論、政治新聞分析等，現已播畢。

## 播出時間

《政情》逢港股交易日於 21:00 一節《Now 新聞報道》時段內首播，之後於當日《Now 深宵新聞》時段內及翌日早上《Now 新聞報道》時段內重播。而香港立法會會期結束期間，《政情》會暫停播映，直至下一會期開始。惟立法會換屆選舉投名期期間或投票前夕亦會播出「號外」或特備節目分析選情。

《政情》常規版於 2021 年 10 月 29 日播出了最後一集，而《政情》特備節目《選舉埋位》於同年 11 月 1 日至 12 日播出。隨後，該節目便停播；而其社交平台「政情網上行」仍在繼續更新。

## 主持人

《政情》在很長一段時間內由戴祖而和吳志賡主持，新聞部負責政治新聞的港聞組記者會擔任替班主播。自 2019 年開始，廖康如和官琳加入主持團隊。

## 軼事

Now TV 母公司電訊盈科主席李澤楷在 2017 年股東周年大會上透露，曾向 Now TV 的新聞部讚揚《政情》表現不俗，更表示《政情》是他最喜歡的節目。

## 參考資料

## 外部連結

* 節目重溫（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 政情網上行的 Facebook 專頁
* 政情網上行的 Instagram 帳戶
政戰

**軍隊政治工作學**是研究軍隊政治工作的一門學科。所謂軍隊政治工作，也時稱**政治作戰**、**政戰**體系、**政工**體系等，內容包括對軍隊內部的控管，及對敵心理作戰等。政戰（政工）制度源起於蘇聯共產黨在蘇聯紅軍中設置的政治委員，後期的中國國民黨與中國共產黨紛紛仿效。一開始「軍隊政治工作」，主要作為軍隊裡的思想檢查工具。但隨著時代演進，政戰人員的角色也有所轉換。

## 中華民國

在中國國民黨內，政戰制度從 1924 年（民國十三年）黃埔建軍以來即存在。所謂黃埔官校之濫殤，乃為孫中山有感各地軍閥分據，需要教育養成一支革命軍隊，時值蘇聯為拉攏中國國民黨，而孫中山亦需尋求外力抵抗國內分裂局面，於 1923 年派蔣介石赴蘇聯，考察其黨政軍，以為參考。 故黃埔建軍時，師法蘇聯「政工體系」，於軍事體系上加了一層中央政府層級的監督體系。

1945 年第二次世界大戰結束後，因進行軍隊國家化，逐步廢除政工制度。1949 年第二次國共戰爭失敗，中華民國政府遷臺後，鑑於在中國大陸的敗退、共產黨滲透軍隊導致將領倒戈，認為是其中主要原因之一，即廢除政工，造成軍隊失去中心思想。蔣介石遂將政工組織，交由留學蘇聯的兒子蔣經國重新規劃，以建立中央政府直接控制的監軍系統。

1950 年，成立政工幹部學校（今國防大學政治作戰學院），將「國防部政工局」調整為「國防部政治部」，1951 年更名為「總政治部」，1963 年 8 月改名為「總政治作戰部」，平行軍事系統。鑑於兩岸情勢，2000 年由立法院立法規範政戰制度相關法源，改組為「總政治作戰局」，屬國防部一級機關。1987 年中華民國解嚴，軍隊跟著轉型。政戰人員也逐漸褪下黨代表的角色。

政戰工作可概分為「組訓」、「輔教」、「監察」、「保防」、「福利」五大部分，依政戰單位組織，簡稱為「政一」至「政五」。（高司政戰單位，尚有新聞傳播、心理作戰、眷屬服務、藝術文化等處，及政戰計劃委員會。基層政戰工作仍以五大工作概括後四處一會之業務。）

組訓（政一）：平時進行人事調動，人員組織管制；戰時對敵進行俘虜編管。

輔教（政二）：平時加強官兵精神教育（如莒光日）；戰時對敵進行心戰工作，設有心輔官、諮商輔導士、心輔文書兵。

監察（政三）：平時考核官兵言行；戰時監控主官動向，也對軍中帳目及文書進行考核，設有監察官。

保防（政四）：保密防諜之教育及實施，設有保防官。

福利（政五）：有關官士兵生老病死之慰問撫卹，單位內福利之建設，以及眷屬之照顧。

## 中華人民共和國

中華人民共和國的部隊政治工作是中國共產黨在部隊中的思想工作和組織工作，是軍隊戰鬥力構成的重要因素，是中國共產黨對軍隊的絕對領導。政治指揮是與軍事指揮、後勤指揮、裝備指揮並列的，指為達成軍隊任務，除直接使用武力外，所採取思想政治手段。中國軍隊政治工作包括：

* 政治組織工作：負責部隊內部中國共產黨的黨委全委會、常委會的辦公工作；機關黨組織的活動；下屬部隊或分隊的黨的組織建設工作；黨員發展與黨員管理；開展爭優創先活動；軍人的獎勵、評功；戰時犧牲或平時責任事故或意外事故去世或因病去世的軍人的撫恤工作、幹部的計劃生育工作等等。
* 青年工作：負責部隊內部共青團的建設組織工作，戰士的思想動態與宣傳鼓動工作等。解放軍歷史上，很多著名人物都做過基層部隊的「青年幹事」，如魏巍。非戰時，出於精簡編制目的，青年工作併入了政治組織工作，如「總政治部組織部青年局」、「軍區政治部組織部青年處」。
* 幹部工作：負責部隊的幹部的考核、任免、調配、軍階評定、專業技術職稱評定等。
* 宣傳工作：負責部隊內部的宣傳鼓動與教育；對外的形象宣傳建設與新聞發表。設立新聞報導組。
* 文化工作：負責部隊內部的文化、體育活動的開展，豐富官兵文化生活。基層部隊的文化工作部門下設俱樂部、電影放映組等。軍、師兩級設立業餘文化工作隊（不占編制，人員從基層選拔抽調）。總政治部、各軍兵種、各大軍區設有文工團（師級），以及足、籃、排、游泳、（運動）射擊、冰雪項目等體工隊等。此外，還有八一電影製片廠。非戰時，出於精簡目的，文化工作往往併入宣傳工作。
* 保衛工作：負責部隊內部的內部保衛、保密、防諜；部隊管轄責任範圍內的刑事案件的偵破。
* 聯絡（敵工）工作：通過政治、思想、心戰、策反等手段聯絡友軍、瓦解敵軍。
* 群眾工作：負責聯繫、協調、處理部隊與駐地人民群眾的擁軍、愛民、軍民糾紛處理等工作。如：「師政治部群工科」。1949 年以前，成為「民運」工作。
* 直屬政治工作：負責對部隊所屬直屬隊的政治工作。如：「師政治部直政科」。
* 秘書工作：負責部隊政治部門的文秘、辦公室勤務。如：「師政治部秘書科」。
* 計劃生育工作：負責所有已婚在編軍人、軍隊職工的計劃生育。

## 越南共和國

* 越南共和國軍總參謀部政戰總局（前南越軍政治工作機構）

## 參考文獻

## 參見

* 黨指揮槍
* 政治委員、政治協理員、政治教導員、政治指導員
* 政治部、總政治部、中央軍委政治工作部聯絡局
* 政治作戰、輿論戰、心理戰、台海心戰
政戰士

**政治作戰士**，簡稱為**政戰士**，為中華民國國軍編制下一種參謀士官。原先是設置於基層連隊，舊稱政戰幹事，編階少尉軍官，係為政戰幕僚，輔佐輔導長處理政戰業務。

後以軍官人力缺乏，降編為上士編缺。第一期士官班畢業後授階為下士，佔缺中士。因效果不彰重新檢討，改為敘任中士，仍佔上士缺。當時義務役士官任此職，亦授以中士軍階。1992 年左右，因精簡業務，一般連隊政戰士再降編為中士缺，直屬連則仍為上士缺，惟受訓之士官皆為中士。

「政戰士官班」原先係由警備總部代訓，址在桃園縣觀音鄉（今桃園市觀音區）**忠愛莊**。自第 11 期後才遷回政戰學校受訓。現忠愛莊已改為海洋委員會海巡署北部分署營舍。

## 相關條目

* 中華民國政戰
政戰學校

**國防大學政治作戰學院**（英語：Fu Hsing Kang College, National Defense University，縮寫：FHK），簡稱**政戰學院**、**政院**。是國防大學的學院之一，為中華民國國軍培養政治作戰人才。位於臺灣臺北市北投區，前身為 1950 年設立之**政治幹部訓練班**，經歷多次改制後，2006 年 9 月 1 日配合國軍精進案改隸國防大學。

政治作戰學院學生畢業後，分發至中華民國國軍各部隊擔任排長、輔導長等基層領導幹部職務，爾後依個人專業專長派任政戰官、監察官、保防官、心輔官等政戰幕僚職務。畢業校友晉升二級上將者有 2 位，分別為政校第 3 期的楊亭雲（陸軍）、政校第 19 期的陳國祥（海軍陸戰隊）。

## 沿革

蔣中正總統在 1949 年國共戰爭失敗、退守臺灣後，提出「三分軍事，七分政治」論調，委派蔣經國仿莫斯科中山大學體制創立此校。

* 1950 年設立「政治幹部訓練班」。
* 1951 年 7 月 1 日成立「政工幹部學校」，設校於日治時代之北投競馬場。11 月 1 日，政工幹部學校第一期學生入學編隊，正式上課。
* 1970 年 10 月 31 日易名為「政治作戰學校」。
* 2006 年 7 月停招專科部。9 月 1 日改隸國防大學，改制為「國防大學政治作戰學院」。

## 教學單位

* 大學部
  * 政治學系（行政管理組、國際關係組）
  * 新聞學系（公共事務組、文宣傳播組）
  * 應用藝術學系（美術組、音樂組、影劇組）
  * 心理及社會工作學系（心理組、社會工作組）
* 研究所
  * 政治學系研究所（碩士班、博士班）
  * 新聞學系研究所（碩士班、博士班）
  * 心理及社會工作學系研究所（心理碩士班、社會工作碩士班）
  * 中共軍事事務研究所（管監單位為國防部情報次長室）

## 校友

## 參考資料

**腳注**

**文獻**

* 王雲龍. 《臺灣軍校誌》. （臺灣臺北縣永和市）: 稻田出版社. 1997 年 2 月 15 日. ISBN 957-950-365-6 （中文（繁體））.

## 相關條目

* 中華民國政戰
* 政戰士
* 復興崗
* 國立政治大學（前身中國國民黨中央黨務學校）
* 艾理生：政工幹校音樂顧問、美國陸軍少校
* 遠朋班

## 外部連結

* 政治作戰學院 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 國防大學（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 復興崗全球會訊網
政戰局

**國防部政治作戰局**為中華民國國防部的政治作戰最高專責單位，負責中華民國國軍政治作戰工作之策劃與督導。

## 歷史

1920 年代，中國國民黨總理孫中山有感當時中國各地軍閥分據，需要教育養成一支革命軍隊；時值蘇聯為拉攏中國國民黨，而孫中山亦需尋求外力抵抗國內分裂局面，於 1923 年派蔣中正赴蘇聯考察其黨政軍，以為參考。故建軍時，師法蘇聯政工體系。1924 年 5 月，黃埔軍校籌辦之時，任命廖仲愷為黨代表；戴傳賢為政治部主任，下轄組織、宣傳、事務三科；另設政治教官 3 人（汪兆銘、胡漢民、邵元沖）。1924 年秋季，黃埔軍校教導團成立，團、營、連級亦均設黨代表。

1925 年 6 月，黃埔軍校開辦政治訓練班，此為正式培訓政工幹部之始。7 月，國民政府軍事委員會成立，下設「**軍事委員會政治訓練部**」，正式成為國軍政工體制的最高主管機構。1926 年 2 月，軍事委員會頒《國民革命軍黨代表條例》、《政治訓練部組織條例》，為政工制度明訂組織法規。

國民革命軍北伐期間，軍事委員會政治訓練部增設「國民革命軍總司令部政治部」，下設黨務、宣傳、總務三科。其後陸續增設祕書處、國際宣傳處、戰地政務委員會。1928 年 2 月，軍事委員會政治訓練處、大本營第六部及訓練總監部國民軍訓處三機構併編為「**軍事委員會政治部**」；4 月，廢除黨代表制。

1946 年 6 月，軍事委員會改制為國防部；軍事委員會政治部改為「_國防部新聞局_」，原軍事委員會政治部的監察工作另成立「_國防部監察局_」，原軍事委員會政治部的康樂工作則另劃歸「_國防部後勤司令部特勤處_」。1948 年 2 月，國防部新聞局再次整併監察與康樂部門，改制為「**國防部政工局**」。

1950 年 4 月中華民國政府遷臺後，國防部政工局擴編為「**國防部政治部**」，由蔣經國擔任主任，設立人事、黨務、保防等 9 處 4 室 1 委員會和 5 個總隊，職能掌理國軍政治作戰政策、軍事新聞、心理作戰、組織訓練、政治教育、文化宣傳、康樂、監察、保密防諜、軍眷管理、官兵福利及戰地政務等業務。1951 年 5 月，政治部改為「**國防部總政治部**」。

1951 年 2 月在台北市北投復興崗成立「政工幹部學校」（今國防大學政治作戰學院），「以培養篤信三民主義、服從最高領袖、忠黨愛國、堅決反共抗俄之健全政治工作幹部，使能參與陸海空軍各級部隊…… 共同完成國民革命第三任務使命為教育宗旨」。

1954 年 12 月起至次年秋，政治部密報舉發孫立人兵變，並誣陷其舊部 300 餘名為匪諜，成為臺灣白色恐怖時期的政治迫害事件；孫立人上將被軟禁 33 年，至 1988 年蔣經國逝後才獲釋。

1963 年 8 月，總政治部更名為「**國防部總政治作戰部**」，平行軍事系統。2000 年 1 月 29 日，總政治作戰部改組為「**國防部總政治作戰局**」，仍為國防部所屬一級機關。

2012 年 12 月 12 日，總統令，制定公布《國防部政治作戰局組織法》。2013 年 1 月 1 日，《國防部政治作戰局組織法》施行，總政治作戰局組織調整並更名為「**國防部政治作戰局**」。

2016 年 2 月 19 日，國防部政治作戰局擅權指揮臺北憲兵隊違法調查、拘捕並扣押民眾所持過去 1950、60 年代的戒嚴時期文獻，經媒體報導後立法院與輿論譁然，引起「白色恐怖再現」的疑慮。後續報告，國防部懲處政戰局局長聞振國中將、憲兵指揮部指揮官許昌中將、政戰局保防安全處處長趙代川少將等十餘名軍官。

## 組織架構

* 局長 1 人（簡任第十三職等或中將）
  * 副局長 1 人或 2 人（簡任第十二職等或少將）

### 局本部

* 政戰綜合處（上校處長）
* 文宣心戰處（少將處長）
* 保防安全處（少將處長）
* 軍眷服務處（上校處長）
* 軍事新聞處（少將處長，兼任國防部軍事發言人）
* 主計室（上校主任）

### 所屬部隊

* 反情報總隊
* 軍事安全總隊

 

### 所屬機關機構

* 政治作戰總隊心理作戰大隊：設大隊長一人（上校）、第一中隊、第二中隊、第三中隊、第四中隊、第五中隊。
* 政治作戰教育訓練中心
* 青年日報社
* 漢聲廣播電台（播音中隊）
* 軍事新聞通訊社（軍聞社）
* 福利事業管理處

## 參見

* 藝工隊
* 軍隊政治工作學
* 政治作戰士、政治委員、中國人民解放軍總政治部
* 漢聲廣播電台、復興廣播電台、青年日報、莒光園地
* 奎山軍官團
* 越南共和國軍總參謀部政戰總局（前南越軍政戰機構）

## 參考文獻

* 國防部組織法 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 全國法規資料庫。民國 110 年 06 月 09 日
* 國防部政治作戰局組織法 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 全國法規資料庫。民國 101 年 12 月 12 日
* 國防部政治作戰局處務規程 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 全國法規資料庫。民國 111 年 01 月 17 日

## 外部連結

* （繁體中文）國防部政治作戰局 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （英文）國防部政治作戰局 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 全民國防教育專頁的 Facebook 專頁
* YouTube 上的國防部政治作戰局頻道
政改辯論

**香港政制改革方案電視辯論**，或稱**余曾辯論**，是指在 2010 年 6 月 17 日，香港行政長官曾蔭權邀請香港民主派領袖、公民黨黨魁余若薇參與電視辯論，討論 2012 年香港政制改革方案，是香港開埠以來首次公開就政制問題進行之公開辯論。由香港電台負責現場電視製作，多間電子傳媒包括無綫電視、亞洲電視、有線電視、now 寬頻電視等聯合現場轉播的電視辯論，在 2010 年 6 月 17 日晚上 6 時 35 至分至 7 時 30 分於香港中區政府合署新翼會議廳舉行，論壇主持為資深傳媒工作者吳明林。

## 背景

建基於功能組別存廢問題，公民黨及社會民主連線發起「五區公投」，以爭取「盡快實現真普選、廢除功能組別」議題參加補選，並以「五區公投、全民起義」作為宣傳口號，而余若薇則出任「五區公投」行動的總發言人。是次「五區公投」引起國際傳媒關注，事後，行政長官曾蔭權邀請余若薇就政改方案及功能組別存廢作公開辯論。有其他民主派質疑為何不獲邀請，政制及內地事務局局長林瑞麟表示，曾蔭權邀請余若薇參與政改辯論，是因為她是「五區公投」運動的總發言人。

## 活動細節

行政長官曾蔭權及余若薇經過討論後，訂出辯論過程及規則。地點不設公眾或記者席。市民可以透過電視收看整個直播過程。整個辯論包括了雙方十輪問答及辯論者回應六條公眾提出的問題。

香港電台在 6 月 11 日至 15 日期間共收到 2876 條公眾提出的問題，行政長官曾蔭權及余若薇分別派出胡定旭及張達明，再加上辯論主持人吳明林的三人小組審閱問題，三人小組抽出所需的六條問題，承諾保密問題內容直至辯論開始。

## 過程

社民連於當日在政府總部門外利用電腦及投映機進行直播，聲援余若薇，及大叫民主黨及普選聯可恥。不少市民於立法會及政總門外觀看直播，及支持準備辯論的公民黨成員。余和曾的討論範圍由 1985 年殖民地年代間選、2005 年泛民否決方案及 2010 年政府原有方案；功能組別、區議會間選等均有提及。

對於被指摘否決方案原地踏步，余於總結時以一句「我情願原地踏步，都唔好行差踏錯」，贏得不少市民支持。

## 結果

普遍民調指七成市民認為余若薇表現優勝，只有一成認為曾蔭權較佳。市民對政府提出之政改方案的反對程度也有所上調。NOW 寬頻電視民調甚至指高達八成市民認為余若薇表現較佳。馬嶽指這是人類有電視以來最懸殊的辯論。

## 外部連結

6 月 17 日曾余辯論過程﹕

* 香港電台「曾余辯論」視像紀錄
* MyTV - 2010 年 6 月 17 日的《六點半新聞報道》時段內的「曾余辯論」
政教

**思想政治教育**，簡稱**思想政治**、**思政**、**政教**等，在中華人民共和國的義務教育階段一般叫做《道德與法治》，高中教育階段叫做《思想政治》，大學也有「思想政治教育專業」，與中華人民共和國愛國主義教育適切相關。

「思想政治教育」這名稱常見於共產主義國家的教育體系，但究其授課內容實質，在資本主義國家亦有類似但不同名的科目。其他國家類似科目，見公民教育。

## 歷史

### 1949－1979 年

中華人民共和國成立初期，發展教育事業的過程中基本照搬蘇聯模式，所開設的政治理論課也是如此。蘇聯的教育體制適宜於國家初建時所必須的政治和思想的控制、意識形態的培養與灌輸的需要與經濟體制的特點。中國共產黨一貫反對國民政府實行的包含傳統禮教的公民教育，反對其提出的新生活運動。第二任國家主席劉少奇指出，中國共產黨的思想政治教育是「用社會主義的、馬克思列寧主義的思想去武裝知識分子和人民群眾，對封建主義的、資本主義的思想進行批判」。思想品德課、思想政治課是大陸小學生和中學生的必修課程。思想品德課和思想政治課的教學工作由地方各級人民政府教育行政部門具體指導。這一時期，中國大陸思想政治課程的教材主要是《馬恩列斯語錄》、《蘇聯政治經濟學習》、史達林的《聯共（布）黨史簡明教程》、艾思奇的《歷史唯物論 —— 社會發展史講授提綱（修正本）》和奧斯特羅維季揚諾夫的《政治經濟學講授提綱》。

1950 年 6 月召開的第一屆全國高等教育會議上就明確強調：「我們的高等學校要進行革命的政治教育，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發展為人民服務的思想。」將政治理論課作為 "一切專業教育之基礎"，強調「思想政治教育通過各科教學進行」。中國共產黨中央委員會主席毛澤東明確提出「以俄為師」，他說：「我們反對倒向帝國主義一邊的蔣介石反動派，我們也反對第三條道路的幻想。」因此不少教學大綱是在 1952 年以蘇聯大綱為藍本編訂而成的大綱基礎上略作修改而成的。

1949 年 12 月，第一次全國教育工作會議正式決定，在中等以上學校開設馬克思列寧主義的政治課，對學生進行「革命的思想政治教育」。1953 年，高等教育部又發出通知規定各類高校一律加開《馬列主義基礎》課，共 136 學時。至此，中國高校思想政治教育的課程體制初步確立，基本沿襲了蘇聯由上而下集中統一的整體化課程體制。

1957 年，由中共中央發動的一場「大鳴大放」開始，高校政治課除「社會主義教育」外全部停止。課程以毛澤東著作為指導，根據《關於正確處理人民內部矛盾》的 12 個「小題目」逐章展開學習。從此，學校的思想政治教育便「以階級鬥爭為主課」，強調時時、事事都要用階級鬥爭的方法來分析和處理問題，成為服從和服務於「三面紅旗」的社會主義教育課程。到 1966 年文化大革命爆發，高等學校停止招生，所有課程都被停開。 1971 年，高校複課後，政治課以講解包括《共產黨宣言》、《國家與革命》在內的 4 本馬列著作和毛澤東著作為主。直到 1978 年才被徹底恢復。

### 改革開放後

1980 年，改革開放後，教育部、共青團中央印發了《關於加強高等學校學生思想政治工作的意見》的聯合通知，高校普遍開設「馬列主義理論課」。 1980 年代，中國政府一度開始淡化思想政治教育課程。1989 年六四事件以後，又重新加強了對思想教育科的重視程度

1992 年，全國中小學調整了思想政治課程，小學一至三年級設立「品德與生活」課、小學四至六年級設置「品德與社會」課，初中設立「思想品德」課，高中設立「思想政治」課。1998 年，高等學校的思想政治課程也作出了調整，設 7 門或 6 門必修課程：「馬克思主義哲學原理」、「馬克思主義政治經濟學原理」、「毛澤東思想概論」、「鄧小平理論和 ' 三個代表 ' 重要思想概論」、「當代世界經濟與政治」（文科開設）、「思想道德修養」、「法律基礎」。另有「形勢與政策」課。2004 年，思想政治課調整為《馬克思主義基本原理》、《毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想概論》、《中國近現代史綱要》、《思想道德修養與法律基礎》。2007 年，思想政治課又進一步調整為《馬克思主義基本原理》《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》《中國近現代史綱要》《思想道德修養與法律基礎》（一般簡稱為「馬原」「毛中特」「史綱」「思修」）。2018 年開始，思想政治課新增《形勢與政策》內容，考研政治大綱中表述為《形勢與政策以及當代世界經濟與政治》（一般簡稱為「時政」）。

2016 年，中國教育部宣布調整中小學思想政治公民教育課程，將義務教育階段中小學的「品德與生活」、「品德與社會」、「思想品德」三級課程合併為統一的「道德與法治」，而高中的課程仍稱「思想政治」。

2019 年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，要求完善思政課課程教材體系，建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性，加強黨對思政課建設的領導。

2020 年 9 月 1 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在《求是》雜誌發表文章，指出思想政治課是培養一代又一代擁護中國共產黨領導的有用人才的必要課程。

2014 年，上海市高校開始探索實踐「課程思政」新理念。2016 年 12 月在北京召開的全國思政工作會議對這一概念進行了充分闡釋。「課程思政」不是一門或一類特定的課程，而是一種教育教學理念和思維方式，認為大學所有課程都具有傳授知識培養能力及思想政治教育的雙重功能，承載著培養大學生世界觀、人生觀、價值觀的作用，要求教師在教學過程中要有意、有機、有效地對學生進行思想政治教育，同時不改變專業課程的本來屬性，不把專業課改造成思政課模式或者將所有課程都當作思政課程。2020 年 5 月，教育部印發《高等學校課程思政建設指導綱要》，明確了課程思政的重要地位，並提出了具體要求。

## 大學專業

「思想政治教育」是中國大學一門專業，英譯「LL.B., Education in Ideology and Politics，簡而之是馬克思主義理論的教育學，授法學士。這個專業內有一門課叫作「中國近現代史綱要」。

## 參見

* 中華人民共和國愛國主義教育
* 道德與法治
* 公民教育

## 注釋

## 參考文獻
政教分离

**政教分離**（英語：**separation of church and state**），指的是**國家政府權力**（凱撒即世俗王權）與**宗教機構權力**（基督即教會）的分割。

## 定義

政教分離是現代政治學的一項原則，其提倡源於歐洲的宗教改革運動。馬丁・路德、加爾文等人領導的宗教改革首先反省的是基督教的真理，並因而帶來對政府（即世俗王權）與教會權力各自邊界的反思，於是，也就有了所謂的政教分離主張，惟實際上，這些從天主教會中獨立出來的基督新教只是不受教廷控制的政教合一國家，教會配合日益專制的君主權力起了一定的統治作用，路德和加爾文領導的新教宗派在那些國家取代了天主教成為了該國的國教，部分英國聖公會、路德宗和加爾文宗等。此外，東正教也繼續是俄羅斯帝國的國教，伊斯蘭教是鄂圖曼帝國的國教。

從概念上，「政教合一」和「政教分離」中的「政」是指政府；「教」是指教會。政府是直接負責管治社會的國家機構。教會是指統管某一宗教信仰信徒的宗教組織。政府不等於「政治」，同樣宗教組織也不等於「宗教」。「政治」廣義是指所有有關社會管理的事宜；狹義是指政府在制訂管治社會的政策的事宜。教會不等於宗教，也不等於宗教領袖和持宗教信仰的人。有些宗教是沒有教會的，也有持宗教信仰人士不屬教會或不代表教會。

美國是第一個在憲法中明確規定政教分離的世俗共和制國家，在 1791 年起實施的《美國憲法第一修正案》中明文規定：「國會不得制定關於設立國教或禁止宗教自由之法律。」

1789 年法國大革命後，法國通過的法國人權和公民權宣言亦包括政教分離，此後革命共和政府一度禁止天主教的活動，並改行共和曆，後拿破崙一世恢復天主教的國教地位，直至 1905 年法國才完成實行政教分離，把宗教從公共領域中移出。

現代社會的趨勢是向世俗主義方向發展，指政府不會承認亦不會設立國教，教會在政府施政時也不會享有優惠及特權。宗教與政治勢力不互相干涉，政治決定不受宗教勢力所影響。政教分離對保障宗教自由有一定程度的幫助，確保不同的宗教可以有信仰自由空間，同時不受政府干涉。但在世界上不少國家，仍然有宗教背景濃厚的政黨，不論是佛教、基督教、伊斯蘭教等。宗教組織仍對政府有影響力，不少政治人物也與宗教團體有一定程度上的關係。宗教團體仍有力影響政府，政府亦會對宗教組織提供稅務寬免（例如教會所收取的奉獻金額不用上繳政府），亦會用公帑去資助宗教辦學團體，宗教組織亦繼續提供醫療和教育等社會福利的服務，部分亦得到政府的資助。最先實行政教分離的美國，宗教組織對政治的影響力甚至高於其他歐美已發展國家，加拿大、澳洲、巴西、阿根廷、菲律賓、韓國等在立國時已實行政教分離的國家，亦較歐洲有更大的宗教影響力。

## 參見

* 政教合一
* 世俗主義
* 宗教檢驗條款

## 參考資料
政教分離

**政教分離**（英語：**separation of church and state**），指的是**國家政府權力**（凱撒即世俗王權）與**宗教機構權力**（基督即教會）的分割。

## 定義

政教分離是現代政治學的一項原則，其提倡源於歐洲的宗教改革運動。馬丁・路德、加爾文等人領導的宗教改革首先反省的是基督教的真理，並因而帶來對政府（即世俗王權）與教會權力各自邊界的反思，於是，也就有了所謂的政教分離主張，惟實際上，這些從天主教會中獨立出來的基督新教只是不受教廷控制的政教合一國家，教會配合日益專制的君主權力起了一定的統治作用，路德和加爾文領導的新教宗派在那些國家取代了天主教成為了該國的國教，部分英國聖公會、路德宗和加爾文宗等。此外，東正教也繼續是俄羅斯帝國的國教，伊斯蘭教是鄂圖曼帝國的國教。

從概念上，「政教合一」和「政教分離」中的「政」是指政府；「教」是指教會。政府是直接負責管治社會的國家機構。教會是指統管某一宗教信仰信徒的宗教組織。政府不等於「政治」，同樣宗教組織也不等於「宗教」。「政治」廣義是指所有有關社會管理的事宜；狹義是指政府在制訂管治社會的政策的事宜。教會不等於宗教，也不等於宗教領袖和持宗教信仰的人。有些宗教是沒有教會的，也有持宗教信仰人士不屬教會或不代表教會。

美國是第一個在憲法中明確規定政教分離的世俗共和制國家，在 1791 年起實施的《美國憲法第一修正案》中明文規定：「國會不得制定關於設立國教或禁止宗教自由之法律。」

1789 年法國大革命後，法國通過的法國人權和公民權宣言亦包括政教分離，此後革命共和政府一度禁止天主教的活動，並改行共和曆，後拿破崙一世恢復天主教的國教地位，直至 1905 年法國才完成實行政教分離，把宗教從公共領域中移出。

現代社會的趨勢是向世俗主義方向發展，指政府不會承認亦不會設立國教，教會在政府施政時也不會享有優惠及特權。宗教與政治勢力不互相干涉，政治決定不受宗教勢力所影響。政教分離對保障宗教自由有一定程度的幫助，確保不同的宗教可以有信仰自由空間，同時不受政府干涉。但在世界上不少國家，仍然有宗教背景濃厚的政黨，不論是佛教、基督教、伊斯蘭教等。宗教組織仍對政府有影響力，不少政治人物也與宗教團體有一定程度上的關係。宗教團體仍有力影響政府，政府亦會對宗教組織提供稅務寬免（例如教會所收取的奉獻金額不用上繳政府），亦會用公帑去資助宗教辦學團體，宗教組織亦繼續提供醫療和教育等社會福利的服務，部分亦得到政府的資助。最先實行政教分離的美國，宗教組織對政治的影響力甚至高於其他歐美已發展國家，加拿大、澳洲、巴西、阿根廷、菲律賓、韓國等在立國時已實行政教分離的國家，亦較歐洲有更大的宗教影響力。

## 參見

* 政教合一
* 世俗主義
* 宗教檢驗條款

## 參考資料
政教协定

**政教協定**（德語：Reichskonkordat）是梵蒂岡與當時新興的納粹德國所締結的條約，簽訂於 1933 年 7 月 20 日，簽署雙方分別為國務樞機卿安日納・派契利（未來的庇護十二世）和德國副總理弗朗茨・馮・帕彭，分別代表教宗庇護十一世和德國總統保羅・馮・興登堡。該條約確保了天主教會在德國的權利。該協定要求天主教會神父向德國總統宣誓效忠，神職人員不得參與政治活動。協定簽署後，納粹政權即開始違反相關協定，進而引發天主教會的抗議和 1937 年《極度關切》的通諭。該協定是天主教會歷史上最具爭議的協定之一。

## 參考資料
政教合一

**政教合一**（英語：Caesaropapism）是指政府的政治權力與宗教權力相結合，君主對教會的絕對控制。政教合一德語：Cäseropapismus 這個詞最初可能由尤斯圖斯・亨寧・伯默創造。馬克斯・韋伯認為政教合一即教會服從政府。更極端情況下，政教合一的國家元首兼任宗教的最高領袖，被稱為神權政治（英語：Theocracy）。

## 歷史

政教合一的情況例如，從公元 330 年到 10 世紀，東羅馬皇帝對君士坦丁堡教會和東方基督教會的權威。拜占庭皇帝以保護保護東方教會為名，管理其行政，通過主持大公會議，任命主教，並給他們的權力設置界限。皇帝對教會階層有著強有力的控制，君士坦丁堡大主教如果沒有得到皇帝的批准就不能任職。然而，一些東方教會人士，如君士坦丁堡牧首約翰・克里索斯托、亞歷山大港牧首阿塔納修斯、西方基督教的聖依拉略、科爾多瓦主教 Hosius 等強烈反對帝國對教會的控制。聖徒們，例如馬克西姆，作為他們對正統的見證而抵制皇權。此外，由於教會的人，包括世俗人、僧侶、牧師，拒絕接受不符合教會習俗和信仰的事物，皇帝的法令有幾次不得不撤銷。這些事件表明，教會的權力實際上掌握在教會自己手中，而不僅僅是皇帝。

查士丁尼一世在哥特戰爭（535 年 - 554 年）中征服了義大利半島，並任命了後來的三位教宗，他的繼任者繼續行使這一權力，後來被委託給拉文納總督。從公元 537 年至 752 年，當時教皇需要拜占庭皇帝批准。

1547 年，伊凡四世獲得沙皇頭銜，並將俄羅斯東正教從屬於國家。這種教會併入政府的程度遠遠超過拜占庭帝國，並在 1721 年達到頂峰，彼得大帝用一個神聖會議取代了大主教，使教會成為他政府下的一個部門。

## 參考文獻

## 參見

* 政教分離
* 神權政治
* 國教
政整会

**行政院駐平政務整理委員會**（簡稱**政整會**），是 1933 年 6 月至 1935 年 8 月南京國民政府在北平設立的行政領導機構。負責整理華北五省（河北、山西、山東、綏遠、察哈爾）二特別市（北平、天津）政務。

## 歷史

1935 年 5 月 4 日國民政府公布了中政會第 355 次會議通過的《行政院駐平政務整理委員會暫行組織大綱》。1933 年 5 月國民政府軍事委員會北平分會總參議熊斌同日本簽訂了塘沽協定。1933 年 6 月 17 日在北平舊外交部大樓召開第一次全體會議。

委員會委員二十三人，由行政院長提請中央政治會議通過後由國民政府特派。並於委員中指定委員長一人，總理全會事務。

* 委員長：黃郛
* 委員 23 人：中央軍政大員 7 人：黃郛、黃紹竑、李石曾、張繼、王伯群、蔣夢麟、恩克巴圖；華北地方雜牌軍政要員 8 人：于學忠、韓復榘、徐永昌、傅作義、宋哲元、王樹翰、劉哲、魯蕩平；北洋遺老 5 人：王揖唐、周作民、張志潭、王克敏、湯爾和；當地名流 3 人：丁文江、張伯苓、張厲生。黃紹竑、張繼、丁文江、魯蕩平、張厲生先後辭職，國民政府另派何其鞏、沈鴻烈、袁良、蕭振瀛、耿毅為委員。
* 參議廳
* 秘書處 秘書長何其鞏
* 調查處
* 政務處 政務主任王樹翰
* 財務處 財務主任王克敏

**戰區接收委員會**：1933 年 6 月 29 日，國民政府公布了戰區接收委員會組織大綱。7 月 1 日在天津成立。附設於河北省政府。委員長由河北省政府主席于學忠兼任。

* 委員 9 人：于學忠、魏鑒、薛之珩、雷壽榮、李擇一、殷同、陶尚銘、劉石蓀、錢宗澤
* 秘書處：秘書長查耀
* 總務組
* 政務組：組長魏鑒（河北省民政廳長）
* 交通組：組長錢宗澤
* 特務組：組織陶尚銘

1933 年 10 月 16 日，戰區接收委員會結束。李際春

政整會實際只能控制北部戰區各縣的政務。1934 年 10 月政整會第五次全體會議決定設戰區整理委員會。1934 年 11 月 1 日成立時改名**戰區清理委員會**，黃郛自任委員長：

* 委員：軍分會代表朱式勤、政整會委員李擇一、北寧路局殷同、薊密專員殷汝耕、灤榆專員陶尚銘、察哈爾省代表岳開先、河北省代表許同莘等七人
* 常委：李擇一、朱式勤、殷同等三人
* 灤榆行政督察區：轄盧龍、遷安、撫寧、昌黎、灤縣、樂亭、臨榆、寧河 9 縣和都山設治局及唐山、臨榆兩特種公安局，專員陶尚銘，駐唐山。
* 薊密行政督察區：轄。

**戰區救濟委員會**：熊希齡、朱慶瀾、王一亭提議成立，1933 年 6 月 9 日行政院決定成立。6 月 14 日行政院通過戰區救濟委員會組織大綱。黃郛任委員長，政整會委員兼任其委員。7 月 21 日在北平舊外交部大樓召開第一次全體會議。

* 委員：黃郛、于學忠、李煜瀛等 25 人。1933 年 9 月李鳳崗代表察哈爾省擔任委員。
* 農賑組：主任章元善
* 急賑組：主任于學忠
* 財政組：主任卞白眉

1935 年 8 月 29 日，國民政府取消行政院駐平政務整理委員會。

## 參考文獻
政旭

**鄭旭**（韓語：정욱，1938 年 5 月 5 日 —），韓國男演員。1966 年 KBS 特別招募演員。育有一兒一女，兒子是企業家鄭有燦。

## 演出作品

### 電視劇

* 1998 年：MBC《看了又看》
* 1999 年：MBC《醫道》飾演 金民世
* 2002 年：KBS《帝國的早晨》飾演 坦文
* 2003 年：SBS《窈窕淑女》
* 2003 年：SBS《漂流的愛情》
* 2004 年：MBC《英雄時代》
* 2004 年：KBS《致父親母親》
* 2004 年：KBS《不滅的李舜臣》飾演 千利休
* 2005 年：KBS《她回來了》
* 2005 年：SBS《只有你》飾 韓勝烈
* 2005 年：SBS《薯童謠》飾 威德王
* 2012 年：MBC《武神》飾演 鄭叔瞻
* 2015 年：MBC《讓女人哭泣》
* 2016 年：SBS《Mrs. Cop 2》
* 2016 年：SBS《Wanted》飾演 金宇鎮
* 2022 年：KBS2《魔咒的戀人》飾演車秘書

### 電影

* 2003 年：《四人餐桌》
* 2004 年：《家族》
* 2005 年：《百萬富翁的初戀》
* 2006 年：《無賴老師》
* 2007 年：《兩個人》

## 參考資料
政書

**政書**，又稱**會要體**，是中國及其他漢字文化圈地區記錄典章制度的書籍，政書之名源於明代錢溥的《秘圖書目》。

政書可分成兩大類，一為記述歷代典章制度的「通史式政書」，以「十通」、《歷代兵制》、《營造法式》為代表；另一種是記述單一朝代典章制度的「斷代式政書」，稱為會要，唐貞元年間蘇冕撰《會要》四十卷，是成書最早的一部會要。大中年間，楊紹復等又撰《續會要》四十卷。此二書久佚。今存的會要如：《唐會要》、《五代會要》、《西漢會要》、《東漢會要》、《宋會要輯稿》、《春秋會要》、《秦會要》等。司馬遷《史記》的「八書」首次記述典章制度，班固《漢書》將「八書」改寫為「十志」，後世史書多以「志」來記述各朝典章制度。會典和會要同為斷代體政書，但亦有所別，私修多為會要，官修多為會典。

## 斷代會要體列表

### 中國

* 《春秋會要》，清代姚彥渠撰
* 《戰國會要》，近人楊寬、吳浩坤主編
* 《秦會要》，清代孫楷撰；民國徐復訂補，稱《秦會要訂補》；近人楊善群補訂，復原書名
* 《西漢會要》，宋代徐天麟撰
* 《東漢會要》，宋代徐天麟撰
* 《三國會要》，清代錢儀吉撰；另楊晨撰有同名書
* 《晉會要》，民國林瑞翰、逯耀東撰
* 《南朝宋會要》，清代朱銘盤撰
* 《南朝齊會要》，清代朱銘盤撰
* 《南朝梁會要》，清代朱銘盤撰
* 《南朝陳會要》，清代朱銘盤撰
* 《唐會要》，宋代王溥撰
* 《五代會要》，宋代王溥撰
* 《宋會要輯稿》，宋代宋緩等敕修、清代徐松輯
* 《遼會要》，近人陳述、朱子方主編
* 《明會要》，清代龍文彬撰
* 《清會要》，近人商鴻逵、王鍾翰主編，未成書

### 朝鮮半島

* 經國大典

## 通代會要體列表

### 中國

 

## 參考文獻