整编旅

**整編旅**是 1946 年至 1948 年中華民國國軍的編制單位，在第一期整軍中步兵師縮編為整編旅，原 3 個步兵團壓縮為 2 個團。整編旅為整軍的過渡形態。原定在第二期整軍中整編旅進一步縮編為步兵團。

## 歷史

1945 年 8 月抗日戰爭勝利時，國民革命軍雖然經過 1945 年春季的精簡裁軍，但仍然有 120 個軍 354 個師的龐大規模。不論從國府的財政能力、戰後全國民意、政協決議影響、國際影響特別是美援壓力，「整編國軍不獨為國人一致之要求，即盟邦人士亦莫不一致希望，此種整軍政策關係抗戰勝負與國家命脈，中央原早有定策」，國民政府軍事委員會決定精簡為 90 個整編師的國防陸軍，另外給共軍 18 個師的番號和員額。

1945 年 7 月底國民政府軍事委員會軍政部編制《軍事委員會陸軍整理計劃》，1945 年 8 月 20 日軍事委員會核准，附件有《全國陸軍部隊軍事機關學校現狀一覽表》、《復員時應保留陸軍部隊及人員數目表》、《陸軍各部隊復員所需經費估計表》、《東北游擊部隊處理計劃》和《東北偽軍及偽盟旗保安部隊處理計劃》。截至 1945 年 7 月底，全國陸軍部隊加軍事機構和學校在編人員總計約 524 萬人，其中：步兵、騎兵師共 280 個；炮兵團 32 個；工兵團 26 個；輜汽團 20 個又 8 個營；挺進部隊約 25 萬人；按照編制，前述各部合計為 420 萬人，其餘 100 餘萬則為軍事機構和學校的人數。

* 步兵：「戰後決以師為最大單位，其編制按現行『甲種』師編制加以修正」，整編分三期，將陸軍逐步縮編為 80-100 個師，其餘步兵師旅一律撤銷」。100 個步兵師總人數為 1,377,000 人，則每師應為 13,770 人。
* 騎兵現有 3 個軍 18 個師約 9 萬人，計劃按『甲』種騎兵師編制縮編成 10 個師後，人數減為 73160，裁減比例不到 20%。
* 炮兵現有 5 個美式炮兵團：炮兵第 4、5、10、12 和 13 團；野戰重炮和重迫炮共有 14 個團又 2 個營；戰防炮團 4 個；高射炮團 8 個；照測總隊 1 個。共 74606 人，計劃保留 52800 人，裁減比例略高於 16%。對炮兵各團重新調配計劃，如美式炮團改編為師屬炮兵；戰防炮團和高射炮團，除其中的摩托化和中口徑以上高射炮保留為獨立炮兵團和獨立高射炮兵團外，其餘也都撥配各師使用。

陸軍部隊共約 180 萬人；軍事機構和學校的人數減為 70 萬人。整編中的退伍復員的官兵預計為 200-270 萬左右。

1946 年 1 月 12 日，國共停戰協議生效，在 1 月 16 日召開的政治協商會議上，軍政部次長林蔚作了《關於整軍的報告》。根據該報告，1937 年抗戰爆發時部隊總數量有 49 軍、128 師、30 旅。1943 年底擴張至 124 軍、354 師、31 旅、15 營。從 1945 年初起，國民政府陸續對軍隊進行了整軍，基本原則是各部隊一律裁併三分之一，共已裁減了 36 軍、111 師、21 旅、83 團、10 營人；已編妥者 87 軍、235 師、8 旅、35 團、5 營；未經整編者尚有 4 軍、18 師，大部在新疆未易實行之地區；現有 89 個步兵軍、2 個騎兵軍、253 個師（內有新增青年軍 3 軍 8 師及新改編 2 師）約 380 餘萬人。預定充實陸軍總部美械裝備 12 軍、36 師；國械裝備 10 軍、31 師。國方擬將前述軍隊裁減為 180 萬人，整編成 90 個師、騎兵 10 個旅及若干特種兵及勤務部隊。

1946 年 2 月中下旬，國軍各軍師長們雲集南京，參加國民政府軍事委員召開的軍隊整軍復員會議。原計劃汰弱留強，後因各派系各部隊要求公平，遂改為凡整編部隊一律裁減 1／3，導致強者變弱，弱者更弱。

1946 年 2 月 25 日，國共根據雙十協定和政治協商會議的精神，由張治中、周恩來、馬歇爾三人軍事小組簽署了《關於軍隊整編及統編中共部隊為國軍之基本方案》（通稱「**整軍方案**」），其中第一期的整編確定為政府軍 90 個師，中共軍 18 個師，一年內雙方將除此之外的部隊裁減復員，「陸軍包括由三個師所組成之各軍…… 至十二個月終了，全國陸軍應為一零八師…… 在此數內，由中共部隊編成者計十八個師」；隨後半年進行縮編，比例仍為 5:1，即政府軍縮編成 50 個師，中共軍縮編成 10 個師，統編為 20 個軍。

1946 年 3 月的國民黨六屆二中全會上，軍政次長林蔚的《軍事復員報告》數據有所不同，稱政府軍隊及機關學校現有 490 萬，打算裁減到 347 萬，編為 90 個師；國民黨政府軍將在 18 個月內分兩期整編：第一期 12 個月，部隊裁減為 30 個軍 90 個師，其中第一階段先將軍改為師，師改為旅，預定 5 月底完成；第二階段統一編成 90 個師，兩期預計復員官兵 143 萬人；第二期全軍編為 50 個師，預計復員官兵 65 萬人，地方保安團隊亦復員 1／3。1946 年 3 月 3 日，軍政部長陳誠在國民黨六屆二中全會上做軍隊復員整編工作報告，明確了國軍第一期復員整編的時間表：「自三月十六日起，集團軍總部復員為軍部，軍復員為師，各師裁減一團，編成為**二團制之旅**」。目標為將現有部隊復員為「三十個軍、九十個師、五十一個兵工建設總隊」。陳誠主張實行大編制、小編成：即基層連營編制大，而軍師編制小。陳誠認為美國僅「九十師，即能應付大戰，我裁編為百師有何不可」。周恩來在 1946 年 3 月 18 日出席重慶中外記者招待會談到整軍問題時說：「在政協會議中，軍政部次長林蔚氏報告，政府軍隊現有三百八十萬，要減到一百八十萬，編為九十個師。但在二中全會中，同一人的報告則說政府軍隊及機關學校現有四百九十萬，將來只減到三百四十七萬，仍編九十個師，這和在政協報告中的數目比較，多出了一百六十七萬。即去掉機關學校，仍然會多出很多，那就是所謂兵工總隊，成為正規軍的後備隊或補充隊。這是違反政協決議和整軍方案中復員計劃的，因這既不能減少國庫開支，且將保持額外的一部分隊伍，完全與復員精神相反。」這裡說的額外部分隊伍，應是指扣除機關學校人數後額外的數十萬特種兵及勤務部隊。

國軍整編於 3 月展開。第一期整編預計分三批在 1946 年 8 月底完成。第一批整編隴海路沿線的 27 個軍 67 個師，4 月底完成；第二批整編長江以南的 30 個軍 84 個師，6 月底基本完成； 第三批計劃整編隴海路以北的 32 個軍，自 7 月開始。 因全面內戰爆發而停止，未在東北、華北實施整編。完成組編了 57 個整編師。這種整編本身由於時間所限和計劃的粗糙，很多時候象徵意義大於實際意義。如第三十八集團軍電稱：「整編之各師軍，不論其是否改編完畢，統自五月一日起軍改稱為整編某某師，師改稱為旅。」國民黨政府裁減實數尚缺乏確切統計。按中共的統計，1946 年 6 月，國民黨軍隊總數為 430 萬人，則較林蔚所稱 1945 年底 490 萬的數量約減少了 60 萬人， 但國民黨軍隊缺額甚多，此減少數字完全可能是名義而非實數。整編後國民黨軍隊軍官被裁後有關情況突出，但很少士兵被裁情況說明一些問題。

行政院設立了**復員官兵計劃委員會**：「對於復員官兵之生計，負統籌設計之責，務使人人各安其業，各得其所」。根據其計劃， 預計第一期復員軍官 18 萬人，其中 1 萬人深造，1 萬人退役，1 萬人集團轉業外，15 萬人將經 3 個月至 1 年的訓練後，予以個別轉業。轉業計劃為，警官 4 萬人，交通管理 5 千人，工礦管理 2 千人，農村墾牧 1 千人，土地測量 1 千人，地方行政 2 萬人，地方衛生 2 千人，金融財政 1 千人，民眾義務教員 4 萬人，勞動服務隊督導員 4 萬人，總預算 2010 億元，加上上述事業開辦費和軍官薪俸（每月人均 7 萬元）， 共需 3566 億元。復員士兵 125 萬人， 「除擇優深造及資遣退役者約二十五萬人外，尚余百萬人，即行集團轉業，分配於修築鐵路、公路、水利、工程及墾殖畜牧等項」。這些紙面計劃，真正付諸實施的，是成立了 20 個軍官總隊及 4 個直屬軍官大隊以收容被裁軍官。據重慶警備總司令孫元良回憶：重慶一地的登記失業軍官即多達 4 千餘人。

1947 年 5 月 12 日，中央訓練團將官班失業學員 500 餘人，於中山陵謁陵時，因感生活無著，「多掩面痛泣」，並表示如不能按目前待遇發給編餘者，將續向行政院請願。史稱「哭陵事件」。根據國防部 1947 年 9 月統計，復員官佐人數總計約 23 萬餘人，其中編餘 16 萬餘人，失業 7 萬餘人；最終安排留用約 7 萬人，轉業 5.6 萬人，退役 10.6 萬餘人。

截至 1946 年底編成 55 個整編師，143 個整編旅。<ref> 國防部史政編譯局，《國民革命軍建軍史第三部：抗戰與戡亂》，民 82，頁 266,268。 <ref>

## 整編旅清單

## 參考文獻