zetavg/zh-tw-wikipedia huggingface dataset:
政安

**政安**（1053 年 —1061 年）是大理國皇帝段思廉的第二個年號，共計 9 年。

年號名稱，雲南文獻有的作「正安」，有的作「政安」，或作段思廉第二個年號，或作段思廉第三個年號。根據 1965 年雲南省楚雄縣出土的磚瓦片有「政安三年」字樣可知，年號是「政安」。

起訖年，方詩銘、李崇智、段玉明作 1053 年－？，李家瑞作空白，王雲、黃德榮作 1053 年－1061 年。

## 年號及改元出處

* 倪輅《南詔野史》：「宋仁宗慶曆四年（1044），國人廢素興立之，改元保安，又改保正。…… 神宗熙寧八年（1075），禪位為僧。」
* 胡蔚《增訂南詔野史》：「宋仁宗甲申慶曆四年（1044）即位，明年（1045），改元保安，又改元**正安**、正德、保德。…… 神宗乙卯熙寧八年（1075），思廉禪位為僧，在位三十一年。」
* 王崧《雲南備徵志》：「宋仁宗慶曆四年（1044）即位，改元保安，又改大安、**正安**、正德。…… 宋熙寧七年甲寅（1074），禪位為僧，在位三十一年。」
* 諸葛元聲《滇史》：「段氏十一世思廉，以宋仁宗慶曆四年甲申歲（1044）立，改元保安。…… 思廉在位久，癸巳（1053），改元**正安**；壬寅（1062），改正德；甲寅（1074），改保德。…… 乙卯（1075），思廉在位三十一年，避位為僧。」
* 李京《雲南志略》：「思平五世孫思廉立，改元保安、太安、**正安**、正德、保德。在位三十年。」
* 楊慎《滇載記》：「思廉以宋慶曆四年（1044）立。…… 思廉立三十一年，改元四，曰保安、**政安**、政德。」
* 馮蘇《滇考》：「思廉在位久，改元保安、**正安**、正德、保德。…… 在位三十一年，避為僧。」
* 《白古通記淺述》：「更立思平之孫思廉，在位三十一年。思廉，宋仁宗甲申慶曆四年（1044）即位，明年（1045），改元保安，又改元**正安**、正德、保德。…… 丁酉五月，禪位為僧。」
* 楚雄車坪大理國磚瓦窯址有字瓦片：「**政安三年**歲次乙未。」

## 紀年對照表

## 同期存在的其他政權年號

* 中國
  * 皇祐（1049 年－1054 年）：宋－宋仁宗趙禎之年號
  * 至和（1054 年－1056 年）：宋－宋仁宗趙禎之年號
  * 嘉祐（1056 年－1063 年）：宋－宋仁宗趙禎之年號
  * 重熙（1032 年－1055 年）：遼－遼興宗耶律宗真之年號
  * 清寧（1055 年－1064 年）：遼－遼道宗耶律洪基之年號
  * 福聖承道（1053 年－1056 年）：西夏－夏毅宗李諒祚之年號
  * 奲都（1057 年－1062 年）：西夏－夏毅宗李諒祚之年號
* 越南
  * 崇興大寶（1049 年－1054 年）：李朝－李佛瑪之年號
  * 龍瑞太平（1054 年－1058 年）：李朝－李日尊之年號
  * 彰聖嘉慶（1059 年－1066 年）：李朝－李日尊之年號
* 日本
  * 永承（1046 年－1053 年）：後冷泉天皇之年號
  * 天喜（1053 年－1058 年）：後冷泉天皇之年號
  * 康平（1058 年－1065 年）：後冷泉天皇之年號

## 參見

* 中國年號索引

## 注釋

## 參考資料

* （中文）方詩銘。中國歷史紀年表。上海人民出版社. 2007-03. ISBN 9787208067899.
* （中文）鄧洪波。東亞歷史年表。國立臺灣大學出版中心. 2005-03. ISBN 9789860005189.
* （中文）李崇智。中國歷代年號考。中華書局. 2004-12. ISBN 9787101025125.
* （中文）段玉明。大理國史。雲南人民出版社. 2001-01. ISBN 9787811128109.
* （中文）趙寅松主編。白族研究百年。民族出版社. 2008-04. ISBN 9787105092178.
* （中文）木芹。南詔野史會証。雲南人民出版社. 1990-03. ISBN 7222005412.
* （中文）尤中。尤中文集。雲南人民出版社. 2009-08. ISBN 9787811128109.
* （中文）寸雲激。大理民族文化研究論叢：第 5 輯。民族出版社. 2012-07. ISBN 9787105119691.
政审

**背景調查**簡稱**背調**，是由獨立專業機構依託權威數據源，通過合法的途徑和方式對被調查人提交的個人背景信息進行核查比對，並形成背景調查報告以輔助委託調查人驗證其真偽。通常在企業、政府或軍隊等單位徵人時會採此動作。

在中國大陸，由中國共產黨、中華人民共和國政府、中國人民解放軍的各級部門以及部分國有企業發起的背景調查通常被稱為**政治審查**，簡稱政審。
政客

**政治人物**（英語：Politician），是指以政治為職業，或積極投入政治活動或公共事務的人，無論其動機是私人或黨派利益，還是社會或國家利益。本身為中立用語，沒有褒義或貶義；其中有重大貢獻且被受推崇的會被尊稱為「政治家」，而其動機被視為私人或政黨利益者常被批評者稱為「政客」或「政棍」，為輕蔑和貶低的用詞。

## 身分

政治人物指的是在政治上、尤其政黨政治上，活躍的人物，在現代民主政體中，職業政治人物常通過組織或加入政黨、參與選舉，以爭取在政府中擔任職務；這些人在英文中稱為「politician」，指的是一種社會角色。

政治人物的範圍，包括了從地方政府辦公室官員到國家或區域行政、立法與司法部門的官員等等各類的政府人員，廣義的「政治人物」還包括其他各種政體的政府首腦、政黨或軍事領袖，或其他政權中的主要人物；在一些國家，治安官等一些透過選舉產生的執法人員，也被認為是政治人物。一般來說，曾從事主要公職的人都會被視為政治人物。

 

## 政治家或政客

美國作家克拉克（James Freeman Clarke）如是說。

換句話說，「政治家」的理想典型，是為了後代子孫的尊嚴、自主與幸福著想，而致力於公共事務；而「政客」的典型則是想盡辦法、用盡手段，只為了保有一己的權力、地位或利益。從倫理學的觀點，所謂「政治家」，就是以政治為業而遵守基本職業道德的人；而「政客」則是以政治為主副業，卻不嚴守職業道德的人；然而也有說法指出，很多政治人物固然短視近利、不會想到未來，但其實人類社會多半是先解決當下的問題再說，而這樣做還比嚴格規劃長遠未來的發展還來得有效，絕大多數的時候政治人物是受情勢壓力影響而沒辦法考慮未來，而不是真的沒有想到未來。

中文裡有褒義的「政治家」及含有貶意的「政客」二詞，分別用以指涉受到尊敬或遭人鄙視的政治人物；英文中的「statesman」一詞意義近似為「政治家」，帶有尊敬的含義；而「politician」一般譯為「政治人物」或「政客」，前者是中性詞彙，只表示其社會角色身份，不帶有褒貶含義；而後者則帶有一種輕蔑、貶低之含義。能直接對應「政客」的單詞沒有。要注意的是，日文中也有漢字「政治家」，但屬於偏向中性的「政治人物」或英文的「politician」，無褒貶之意，通常指當過國會議員的「政治人物」，與中文不同。若要表示中文「政客」這樣的意思時，日文中通常是「悪徳政治家」或「政治屋」等。若真要指相當於中文的「政治家」時，日文會說是「偉大的政治家」。

## 參考文獻

## 外部連結

* 維基共享資源上的相關多媒體資源：政治人物

## 參見

* 政治：政治家
* 政治學：政治學家
* 官僚制：公務員
政客誠實中

《**政客誠實中**》（韓語：정직한 후보／正直한 候補）是一部 2020 年上映的韓國喜劇電影，由羅美蘭、金武烈、羅文姬、尹敬浩領銜主演。

## 演員

## 劇情

國會議員朱尚淑喜歡說謊（羅美蘭 飾），因某次意外突然無法說任何謊話，對任何人只好說實話，而這讓她的幕僚（金武烈 飾）十分煩惱。

## 製作

主要攝影於 2019 年 6 月 15 日開始，並於 2019 年 9 月 7 日殺青。

## 發布

2020 年 2 月 12 日在韓國上映，同年 4 月 10 日於臺灣上映。

## 票房

### 韓國

### 臺灣

* 台北上映首週的週末票房為 23 萬台幣，位居該週第 5 名。

## 參考文獻

## 外部連結

* NAVER 上《政客誠實中》的資料（韓文）
* 開眼電影網上《政客誠實中》的資料（繁體中文）
* 《政客誠實中》在 HanCinema 的頁面
* AllMovie 上《政客誠實中 》的資料（英文）
* 網際網路電影資料庫（IMDb）上《政客誠實中》的資料（英文）
* 韓國電影資料庫（KMDb）上《政客誠實中》的資料（韓文）
政客誠實中2

《**政客誠實中 2**》（韓語：정직한 후보 2，英語：_Honest Candidate 2_，中國大陸譯《**正直的候選人 2**》，香港譯《**誠實選舉媽 2**》）是一部 2022 年上映的韓國喜劇片，這是導演張幼珍的第四部長篇作品，由羅美蘭、金武烈、尹敬浩主演。該片為 2020 年電影《政客誠實中》的續集，講述抓住回歸機會的前國會議員朱尚淑（羅美蘭 飾）和她的秘書朴希哲（金武烈 飾）雙雙獲得了「真實的嘴」，從而陷入更大的混亂之中。2022 年 9 月 28 日在韓國正式上映，10 月 27 日開始提供 VOD 點播服務。

## 劇情介紹

在競選首爾市長失敗後淪為一敗塗地無業游民的朱尚淑，偶然救起了一個掉入海中的年輕人而被新聞廣泛報導，她抓住這次在家鄉華麗回歸的機會。但是，她越是誠實支持率就越低，就在她重新成為大話王的瞬間，「真實的嘴」命運般地降臨到朱尚淑身上，而這一次她的秘書室長朴希哲也被「真實的嘴」附身了……

## 演員陣容

### 主要人物

* 羅美蘭 飾演 朱尚淑
* 金武烈 飾演 朴希哲
* 尹敬浩 飾演 奉滿植
* 徐賢宇 飾演 趙泰柱
* 朴真珠 飾演 奉滿順

### 其他人物

* 金容琳 飾演 朱尚淑的婆婆
* 申宰輝 飾演 高建植
* 裴海善 飾演 朴權子
* 成烈錫 飾演 權子的丈夫
* 李珍熙 飾演 李妍美
* 張元亨 飾演 南勝浩
* 朴柱勇 飾演 研究員
* 林英佑 飾演 都市男
* 申允廷 飾演 新主務官
* 姜淑 飾演 護士長

### 特別出演

* 劉俊相 飾演 總統（友情出演）
* 溫朱莞 飾演 金俊榮（友情出演）
* 尹斗俊 飾演 姜延俊
* 金在華 飾演 任善姬
* 羅文姬 飾演 朱尚淑的奶奶

## 製作

2021 年 2 月 9 日，羅美蘭憑藉《政客誠實中》在第 41 屆青龍電影獎獲得最佳女主角，她在獲獎感言中透露正在拍攝作為續集的本片。8 月 6 日，片方正式宣布除了羅美蘭、金武烈和尹敬浩出演之外，徐賢宇、朴真珠、尹斗俊也加盟該片。

### 主體拍攝

本片主體拍攝於 2021 年 7 月 31 日開始，10 月 31 日殺青。

## 參考資料

## 外部連結

* NAVER 上《政客誠實中 2》的資料（韓文）
* Daum 上《政客誠實中 2》的資料（韓文）
* 韓國電影資料庫（KMDb）上《政客誠實中 2》的資料（韓文）
* 網際網路電影資料庫（IMDb）上《政客誠實中 2》的資料（英文）
政州

**政州**，中國北宋時設置的州。

政和五年（1115 年），改龍州為政州。治所在江油縣（今四川省平武縣南壩鎮），領江油縣、清川縣（今四川省青川縣西）。南宋紹興元年（1135 年），再改政州為龍州。
政工

**軍隊政治工作學**是研究軍隊政治工作的一門學科。所謂軍隊政治工作，也時稱**政治作戰**、**政戰**體系、**政工**體系等，內容包括對軍隊內部的控管，及對敵心理作戰等。政戰（政工）制度源起於蘇聯共產黨在蘇聯紅軍中設置的政治委員，後期的中國國民黨與中國共產黨紛紛仿效。一開始「軍隊政治工作」，主要作為軍隊裡的思想檢查工具。但隨著時代演進，政戰人員的角色也有所轉換。

## 中華民國

在中國國民黨內，政戰制度從 1924 年（民國十三年）黃埔建軍以來即存在。所謂黃埔官校之濫殤，乃為孫中山有感各地軍閥分據，需要教育養成一支革命軍隊，時值蘇聯為拉攏中國國民黨，而孫中山亦需尋求外力抵抗國內分裂局面，於 1923 年派蔣介石赴蘇聯，考察其黨政軍，以為參考。 故黃埔建軍時，師法蘇聯「政工體系」，於軍事體系上加了一層中央政府層級的監督體系。

1945 年第二次世界大戰結束後，因進行軍隊國家化，逐步廢除政工制度。1949 年第二次國共戰爭失敗，中華民國政府遷臺後，鑑於在中國大陸的敗退、共產黨滲透軍隊導致將領倒戈，認為是其中主要原因之一，即廢除政工，造成軍隊失去中心思想。蔣介石遂將政工組織，交由留學蘇聯的兒子蔣經國重新規劃，以建立中央政府直接控制的監軍系統。

1950 年，成立政工幹部學校（今國防大學政治作戰學院），將「國防部政工局」調整為「國防部政治部」，1951 年更名為「總政治部」，1963 年 8 月改名為「總政治作戰部」，平行軍事系統。鑑於兩岸情勢，2000 年由立法院立法規範政戰制度相關法源，改組為「總政治作戰局」，屬國防部一級機關。1987 年中華民國解嚴，軍隊跟著轉型。政戰人員也逐漸褪下黨代表的角色。

政戰工作可概分為「組訓」、「輔教」、「監察」、「保防」、「福利」五大部分，依政戰單位組織，簡稱為「政一」至「政五」。（高司政戰單位，尚有新聞傳播、心理作戰、眷屬服務、藝術文化等處，及政戰計劃委員會。基層政戰工作仍以五大工作概括後四處一會之業務。）

組訓（政一）：平時進行人事調動，人員組織管制；戰時對敵進行俘虜編管。

輔教（政二）：平時加強官兵精神教育（如莒光日）；戰時對敵進行心戰工作，設有心輔官、諮商輔導士、心輔文書兵。

監察（政三）：平時考核官兵言行；戰時監控主官動向，也對軍中帳目及文書進行考核，設有監察官。

保防（政四）：保密防諜之教育及實施，設有保防官。

福利（政五）：有關官士兵生老病死之慰問撫卹，單位內福利之建設，以及眷屬之照顧。

## 中華人民共和國

中華人民共和國的部隊政治工作是中國共產黨在部隊中的思想工作和組織工作，是軍隊戰鬥力構成的重要因素，是中國共產黨對軍隊的絕對領導。政治指揮是與軍事指揮、後勤指揮、裝備指揮並列的，指為達成軍隊任務，除直接使用武力外，所採取思想政治手段。中國軍隊政治工作包括：

* 政治組織工作：負責部隊內部中國共產黨的黨委全委會、常委會的辦公工作；機關黨組織的活動；下屬部隊或分隊的黨的組織建設工作；黨員發展與黨員管理；開展爭優創先活動；軍人的獎勵、評功；戰時犧牲或平時責任事故或意外事故去世或因病去世的軍人的撫恤工作、幹部的計劃生育工作等等。
* 青年工作：負責部隊內部共青團的建設組織工作，戰士的思想動態與宣傳鼓動工作等。解放軍歷史上，很多著名人物都做過基層部隊的「青年幹事」，如魏巍。非戰時，出於精簡編制目的，青年工作併入了政治組織工作，如「總政治部組織部青年局」、「軍區政治部組織部青年處」。
* 幹部工作：負責部隊的幹部的考核、任免、調配、軍階評定、專業技術職稱評定等。
* 宣傳工作：負責部隊內部的宣傳鼓動與教育；對外的形象宣傳建設與新聞發表。設立新聞報導組。
* 文化工作：負責部隊內部的文化、體育活動的開展，豐富官兵文化生活。基層部隊的文化工作部門下設俱樂部、電影放映組等。軍、師兩級設立業餘文化工作隊（不占編制，人員從基層選拔抽調）。總政治部、各軍兵種、各大軍區設有文工團（師級），以及足、籃、排、游泳、（運動）射擊、冰雪項目等體工隊等。此外，還有八一電影製片廠。非戰時，出於精簡目的，文化工作往往併入宣傳工作。
* 保衛工作：負責部隊內部的內部保衛、保密、防諜；部隊管轄責任範圍內的刑事案件的偵破。
* 聯絡（敵工）工作：通過政治、思想、心戰、策反等手段聯絡友軍、瓦解敵軍。
* 群眾工作：負責聯繫、協調、處理部隊與駐地人民群眾的擁軍、愛民、軍民糾紛處理等工作。如：「師政治部群工科」。1949 年以前，成為「民運」工作。
* 直屬政治工作：負責對部隊所屬直屬隊的政治工作。如：「師政治部直政科」。
* 秘書工作：負責部隊政治部門的文秘、辦公室勤務。如：「師政治部秘書科」。
* 計劃生育工作：負責所有已婚在編軍人、軍隊職工的計劃生育。

## 越南共和國

* 越南共和國軍總參謀部政戰總局（前南越軍政治工作機構）

## 參考文獻

## 參見

* 黨指揮槍
* 政治委員、政治協理員、政治教導員、政治指導員
* 政治部、總政治部、中央軍委政治工作部聯絡局
* 政治作戰、輿論戰、心理戰、台海心戰
政工幹校

**國防大學政治作戰學院**（英語：Fu Hsing Kang College, National Defense University，縮寫：FHK），簡稱**政戰學院**、**政院**。是國防大學的學院之一，為中華民國國軍培養政治作戰人才。位於臺灣臺北市北投區，前身為 1950 年設立之**政治幹部訓練班**，經歷多次改制後，2006 年 9 月 1 日配合國軍精進案改隸國防大學。

政治作戰學院學生畢業後，分發至中華民國國軍各部隊擔任排長、輔導長等基層領導幹部職務，爾後依個人專業專長派任政戰官、監察官、保防官、心輔官等政戰幕僚職務。畢業校友晉升二級上將者有 2 位，分別為政校第 3 期的楊亭雲（陸軍）、政校第 19 期的陳國祥（海軍陸戰隊）。

## 沿革

蔣中正總統在 1949 年國共戰爭失敗、退守臺灣後，提出「三分軍事，七分政治」論調，委派蔣經國仿莫斯科中山大學體制創立此校。

* 1950 年設立「政治幹部訓練班」。
* 1951 年 7 月 1 日成立「政工幹部學校」，設校於日治時代之北投競馬場。11 月 1 日，政工幹部學校第一期學生入學編隊，正式上課。
* 1970 年 10 月 31 日易名為「政治作戰學校」。
* 2006 年 7 月停招專科部。9 月 1 日改隸國防大學，改制為「國防大學政治作戰學院」。

## 教學單位

* 大學部
  * 政治學系（行政管理組、國際關係組）
  * 新聞學系（公共事務組、文宣傳播組）
  * 應用藝術學系（美術組、音樂組、影劇組）
  * 心理及社會工作學系（心理組、社會工作組）
* 研究所
  * 政治學系研究所（碩士班、博士班）
  * 新聞學系研究所（碩士班、博士班）
  * 心理及社會工作學系研究所（心理碩士班、社會工作碩士班）
  * 中共軍事事務研究所（管監單位為國防部情報次長室）

## 校友

## 參考資料

**腳注**

**文獻**

* 王雲龍. 《臺灣軍校誌》. （臺灣臺北縣永和市）: 稻田出版社. 1997 年 2 月 15 日. ISBN 957-950-365-6 （中文（繁體））.

## 相關條目

* 中華民國政戰
* 政戰士
* 復興崗
* 國立政治大學（前身中國國民黨中央黨務學校）
* 艾理生：政工幹校音樂顧問、美國陸軍少校
* 遠朋班

## 外部連結

* 政治作戰學院 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 國防大學（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 復興崗全球會訊網
政平书房

**政平書房**，位於中國甘肅省寧縣，為一個省級文物保護單位，類型為古建築。

政平書房的歷史年代為清代。

## 參考文獻
政平州

**政平州**，是明代交阯承宣布政使司新平府下轄的一個州，領政和縣、古鄧縣、從質縣三縣。治所約在今越南廣平省𤅷江南、北兩岸的地區。

## 沿革

* 吳、晉、隋壽泠縣之地，占城為布征州。
* 明永樂五年六月癸未（1407 年 7 月 5 日）置，屬新平府。
* 永樂十年七月初十日癸巳（1412 年 8 月 17 日），設交阯政平州之彌淪海門巡檢司。
* 永樂十三年八月二十三日丁亥（1415 年 9 月 25 日），以政平州之古鄧、從質、政和三縣入本州。
* 宣德三年五月二十日辛未（1428 年 7 月 2 日），贈交阯死節政平州知州何忠為府同知。

## 參考資料
政府_(政体)

**國家**（英語：State）是在一個領土範圍內，可以在事實上代表國家對其人民實施政治上的統治權的政府或政治實體。國家（state）是將政府一般化後出現的政治概念，擁有主權的國家稱為主權國家。

歐洲語言中，英語 **state**、法語 **état**、德語 **Staat**、西班牙語 **estado** 等是政治學詞彙，有多重意義，可以指在一套政府下的政體。德國社會學家馬克斯・韋伯（Max Weber）給出的一個被廣泛使用的定義是：「國家政體」是一種對合法使用暴力保持壟斷的政體，儘管其他定義也很常見 。

一些 state 是有主權的（稱為主權國）。而另一些 state 則受外部主權或霸權的約束，其中最高權力在於另一個國家 ，例如構成國及諸侯國。蘇聯內的 state，有俄羅斯、白俄羅斯與烏克蘭等多個國家，他們也都是聯合國會員，使得蘇聯一國具有聯合國的三票。此外，state 也可以指政區。

在聯邦制中，state 一詞有時被用來指組成聯邦的成員政體 (此類中使用的其他術語可能包括「省」、「地區」或其他術語)，在國際法中，這種實體不被視為政府政體，這是一個只與名族國家實體有關的術語。通常被稱為被稱為國家（country）或民族（nation）。

大多數人口都在 state 的體系中存在了幾千年，然而，對於大多數史前時代的人類來說，他們生活在無國籍社會中。第一個國家大約出現在 5500 年前，伴隨著城市的快速發展、文字的發明和新的宗教形式的編纂。隨著時間的推移，出現了各種不同的形式，為它們的存在提供了各種理由 (如神權、社會契約理論等)。今天，現代民族國家是人民服從的主要國家形式。

## 詞源

「state」這個詞以及它在其他一些歐洲語言中的同源詞 (義大利語中的 stato，西班牙語和葡萄牙語中的 estado，法語中的 etat，德語中的 Staat) 最終來源於拉丁語「status」，意思是「條件（condition）、環境（circumstances）」。

英語名詞「狀態 / 國家（state）」在一般意義上「條件，情況」先於政治意義。它從古法語和直接從拉丁語引入到公元 1200 年的中古英語。

隨著 14 世紀歐洲羅馬法的復興，這個詞開始用來指人的法律地位 (例如各種「領域等級」—— 貴族、普通和牧師)，特別是指國王的特殊地位。最高的階層，通常是那些最富有和社會地位最高的階層，是那些掌握權力的階層。這個詞還與羅馬思想 (可以追溯到西塞羅) 有關「公共事務的重要身份」(status rei publicae)。隨著時間的推移，這個詞不再涉及特定的社會群體，而與整個社會的法律秩序和法律執行機構聯繫在一起。

馬基雅維利 (尤其是《君主論》) 在 16 世紀早期的著作中扮演了核心角色，使「state」一詞在某種類似現代意義上的使用得以普及。教會和政體的對比可以追溯到 16 世紀。北美殖民地早在 17 世紀 30 年代就被稱為「state（州）」。記錄於 18 世紀晚期的路易十四 (Louis XIV) 的說法 l'Etat, c'est moi (「I am the State」) 可能是杜撰的。

## 定義

在學術界上沒有 state 最適當定義的共識。「state」一詞指的是一套不同的，但相互關聯的，經常重疊的理論，關於一定範圍的政治現象而定義這個術語的行為會被視為意識形態衝突的一部分，因為不同的定義會導致不同的國家功能理論，並因此驗證不同的政治策略。。佩因特的認為：「如果我們在一個地方或時代定義 state 的『本質』，我們很容易發現，在另一個時間或空間，同樣被理解為 state 的東西具有不同的『本質』特徵」。

對 state 的不同定義往往強調國家的「手段」（means）或「目的」（ends）。與經濟狀況相關的定義包括馬克斯・韋伯 (Max Weber) 和查爾斯・蒂利 (Charles Tilly) 的定義，他們都根據國家的暴力手段來定義國家。在韋伯看來，state「是一個人類社會，它 (成功地) 聲稱對特定領土內合法使用武力的壟斷」(《政治作為一種職業》)，而蒂利則將它們描述為「使用強制手段的組織」(《脅迫、資本和歐洲國家》)。

與目的相關的定義強調的是國家的目的和目的。馬克思主義認為 state 的目的是階級統治的永久化，有利於統治階級，在資本主義生產方式下，統治階級是資產階級。國家的存在是為了捍衛統治階級對私有財產的所有權，以及以無產階級為代價攫取剩餘利潤的權利。事實上，馬克思宣稱「現代 state 的執行機構只不過是管理整個資產階級共同事務的委員會」(《共產黨宣言》)。

自由思想給國家政體（state）提供了另一種可能的目的論。根據約翰・洛克的觀點，國家政體的目標是「財產的保護」（the preservation of property）(《論政府的第二論》)，洛克作品中的「財產」（property）不僅指個人財產，也指一個人的生命和自由。因此，國家為社會團結和生產力提供基礎，通過保障保護個人的生命、自由和個人財產，為創造財富創造動力。提供公共物品被亞當・斯密 (Adam Smith) 等人視為國家的核心職能，否則這些產品將得不到充分提供。

另一個常用的定義是馬克斯・韋伯的定義，描述國是有強制力的政治組織，有中央集權政府，在特定的區域內維持對暴力的壟斷。國家機構的分類包括有官僚制、法律系統、軍隊組織或宗教組織。

## 國的合法性

各國通常依賴於一個政治合法性，以保持他們對臣民的統治。

### 君權神授說

君權神授說是古代以宗教來主導政治時期君主為了鞏固自己的權力而提倡的一種法。即指自己是天神派遣下來凡間管治世人，是神在人間的代表，作為人民只可遵從君主的指示去做，不能反抗。這個說法在世界各地都曾出現過，在啟蒙時代後，人們思想開始由宗教指導中釋放出來，使這個說法的相信者變得越來越少。。

### 法理型權威

法理型權威是一種領導的形式。在這種形式下，一個組織的或政權的權威很大程度是與法制上的理性、合法性和科層制度連繫著的。根據這種分類的方法，二十世紀大多數的現代國家，皆以法理型權威的形態實行統治。

在社會學中，法理型權威的概念來自於馬克斯・韋伯的「三種統治形式」理論（這是其中一種社會學家用以為政府分類的其中一個方法）；相比法理型權威，另外兩種則為傳統型權威和感召型權威（又稱「卡里馬斯式權威」）。這三種統治形式都是韋伯心目中理型的例子；對他而言，歷史上該些形式都會以混合的情況出現。在傳統型權威中，權威的合法性來自於傳統。在感召型權威中，權威的合法性來自於統治者個人的人格及領導才能。而在法理型權威中，權威的合法性則來自法制及科層制度。

## 參見

* 國家
* 國家列表
* 主權國家
* 構成國
* 城邦
* 舊制度
* 公民社會
* 軍隊國家化
* 國際關係
* 自由意志主義
* 法治
* 國家主義

## 腳註

## 文獻
政府与中共代表会谈纪要

**雙十協定**，全稱**《政府與中共代表會談紀要》**，是一個旨在結束國共分裂局面，建立民主政權而發表的重慶談判會談紀要，簽定於 1945 年 10 月 10 日。雖然該紀要並未解決具體問題，但它是國共談判的意向書，為幾個月後召開的政治協商會議做出鋪墊。

## 背景

抗日戰爭結束後，威脅中國和平發展的外部因素開始減少，抗戰中因共同目標而隱藏於中國共產黨與中國國民黨之間的矛盾開始浮現。在東北、華北及中原部分地區，國共雙方的軍隊競相展開城市管轄權與戰略物資的接收。同時，蘇聯把在東北地區繳獲的原日本軍輕兵器及部分戰略物資，轉移給由林彪率領的東北人民解放軍；國民政府則從美國方面取得軍事援助，由美國海軍、美國空軍負責運送國民革命軍前往華北、東北地區，雙方在部分地區發生零星的衝突。

1945 年 8 月，出於已取得戰略主動權，國民政府主席蔣中正接受國民政府文官長吳鼎昌的提議，三次電邀中共中央主席毛澤東前往重慶商討國內和平問題。

8 月 28 日，毛澤東與周恩來、王若飛在美國大使赫爾利陪同下從延安飛至重慶，代表中國共產黨與中國國民黨代表王世杰、張治中、邵力子展開和談。

## 協議內容

會議召開前，雙方公開表示在談判期間實行停火，但實際上為取得更多的談判籌碼，雙方軍隊對戰略要地的爭奪，在談判期間從未中斷。

談判期間，在意識形態和解放區主權問題方面，共產黨堅持抗日根據地擁有獨立主權，但同意交出分佈在海南、湖北、浙江、河南一帶共 13 個根據地，由國民政府接收，並為兩黨間意識形態的結合，提出了「新民主主義」的構想，淡化兩黨的意識形態對立，並要求中共及地方軍事人員應參加軍事委員會及其各部的工作。國民政府則堅持，除 1937 年抗日戰爭爆發前即為共產黨所佔有的延安革命根據地保持不變外，其他地區一律收回。

在軍隊國家化問題方面，國民政府要求將共產黨軍隊納入由國民政府領導下的國民革命軍統一指揮。共產黨拒絕把軍隊交給國民政府，只表示會對軍隊減員，並要求在建立真正民主的政府後才交出軍隊。

雙方在解放區地方政府問題上有巨大分歧。中共提出，依照現有十八個解放區的情形，重劃省區和行政區，解放區政權現有人士由國民政府加以確認並委任。該方案遭國民政府拒絕。隨後中共提出，在解放區占較大面積的省份，由中共提名省主席或副主席（副市長）、委員。該方案又遭國民政府拒絕。之後中共再提出，由解放區省、縣級民選政府重新舉行人民普選，「在政治協商會議派員監督之下，歡迎各黨派、各界人士還鄉參加選舉」。該方案仍遭國民政府拒絕。最後雙方僅同意就這一問題繼續商談。

經過 43 天的時間，雙方於 10 月 10 日簽署《政府與中共代表會談紀要》，即《雙十協定》。

內容主要包括：

1. 承認和平建國的基本方針，同意以對話方式解決一切爭端。
2. 長期合作，以和平、民主和團結為基礎，堅決避免內戰，建設獨立、自由和富強的新中國，徹底實行三民主義。
3. 迅速結束訓政，實施憲政。
4. 迅速召開政治協商會議，對國民大會及其他問題進行商討後再作決定，制定新憲法。
5. 國民政府解散特務機關，嚴禁司法和警察以外機關有拘捕、審訊和處罰人民之權，釋放除漢奸以外之政治犯。
6. 中共願將其所領導的抗日軍隊由現有數目縮編至二十四個師至少二十個師的數目。
7. 中國共產黨承認重慶國民政府對中國的合法領導地位。國民政府承認國民黨、共產黨及一切黨派的平等合法地位。

這樣一來，中國國民黨和中國共產黨實質上並沒有解決兩黨之間的核心矛盾，且也未能改變分裂局面。雙十協定是一個意向書，國共商討和平民主建設新中國，把具體問題留給政治協商會議來統一團結。最終，《雙十協定》雖最終沒有達到兩黨預期中最理想的結果，但對緩和 1945 年末期中國國內的緊張氣氛來說有巨大效用。

## 參見

* 重慶談判
* 政治協商會議、國民參政會、國民大會
* 國共摩擦、1945 年國共衝突、第二次國共內戰

## 參考資料
政府中心站

**政府中心站**可以指：

* 政府中心站 (邁阿密)：位於美國佛羅里達州邁阿密的邁阿密地鐵車站
* 政府中心站 (波士頓地鐵)：位於美國麻薩諸塞州波士頓的麻薩諸塞灣交通局車站
政府中心站_(迈阿密)

**政府中心站**（英語：Government Center station）是一座位於美國佛羅里達州邁阿密 - 戴德縣邁阿密的邁阿密地鐵及都會旅客捷運系統轉乘車站，由邁阿密 - 戴德公共運輸局（MDT）營運管理，具體位置位於邁阿密市中心的政府中心區域，西北第 1 街與西北第 1 大道的交界處。政府中心站是邁阿密市中心最重要的公共運輸交匯處，乘客可在此處轉乘邁阿密地鐵、都會旅客捷運系統、邁阿密都會巴士、布勞沃德縣巴士等各種公共運輸工具，並且毗鄰光亮線和三縣鐵路的邁阿密中心站。車站上蓋為邁阿密 - 戴德縣政府所在地史蒂芬－克拉克政府中心。政府中心站於 1984 年 5 月 20 日正式啟用，是邁阿密地鐵第一階段首批建成啟用的車站之一。

## 車站結構

## 鄰近地點

* 邁阿密下城
* 邁阿密佩雷斯藝術博物館
* 邁阿密歷史博物館
* 邁阿密中央圖書館
* 邁阿密 - 戴德縣法院
* 博物館大樓
* 法院中心
* 自由塔
* 議會大廈
* 美國航空球場
* 灣岸市場
* 艾德麗安・阿什特表演藝術中心
* 奧林匹亞劇院

## 參考文獻

## 外部連結

* Miami-Dade County: Metrorail Stations （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府债

**公債**指一個國家的政府所借的債，中央政府累積的負債稱為國債，地方政府累積的負債稱為地方債。

## 部分國家的國債情況

### 中華人民共和國

### 中華民國

根據中華民國財政部統計，至 2019 年 9 月 13 日為止，中華民國政府所 1 年以上債務未償餘額為新臺幣 5 兆 3,066 億元、短期國債金額為 760 億元，上述兩項債務的總金額合計 5 兆 3,826 億元，除以中華民國內政部最新公布的台灣人口數，平均每位國民負債 22.8 萬元。

中華民國財政部自 2010 年 12 月起，每月 7 日固定在網站首頁及電子看板發布「最新國債訊息」，仿效美國設置的「國債鐘」，讓全民共同監督國家債務情況。

另外，根據台灣的民間團體「公平稅改聯盟」指出，2011 年中華民國中央政府隱藏性債務高達 15 兆 7,090 億新台幣，加上已公開債務 4 兆 6,285 億元，合計實際國債總額為 21 兆 1,370 億新台幣（當時約 7,355 億美元），平均每位國民背負 91 萬 9,000 新台幣（約 31,981 美元）的債務。根據監察院去年 10 月對財政部提出的糾正文，中央政府隱藏性債務在軍公教退休人員退休金為 8 兆 6,000 多億元、社會保險提存不足部份為 4 兆 8,000 多億元、積欠社會保險之保費補助款為 1 千 200 多億元、道路徵收補償費為 2 兆元等項目，合計達 15 兆 7,090 億元。根據公平稅改聯盟估算，15 兆 7,090 億潛藏債務，加計 1 年以上債務未償餘額為 4 兆 6,185 億元，短期債務未償餘額 2,300 億元，再加計截至 2010 年底的中央非營業基金舉措債務 5,795 億元，國債總額已高達 21 兆 1,370 億元。

根據行政院主計總處 106 年度（2017 年）中央政府總預算案總說明第 41 頁，潛藏負債 — 舊制軍公教退休金及公務人員退撫及公保約 7.9 兆（近三年皆為此數上下），勞保則高達 8.9 兆（103 年為 8 兆，104 年為 8.7 兆）。

### 日本

根據日本財務省的統計，2011 年 3 月底日本國債金額到達 924.359 兆日元（約 11.6 兆美元）。2012 年 11 月 9 日統計，截至 2012 年 9 月底包括國債、借款和政府短期債券的國家債務達 983.295 兆日元（約合人民幣 77.3 兆元，亦等於約 15 兆新加坡元），創歷史新高。較上次公佈的 6 月末的數據增加了 71,098 億日元。根據總務省估算的 10 月 1 日現在的日本總人口 1 億 2,753 萬人計算，人均負債約 771 萬日元。

根據共同社的報道，建設國債和為填補暫時性資金缺口發行的短期政府債券的發行餘額有所增加。由於公債發行特例法案尚未通過，2012 年度尚未發行新的赤字國債。其中國債為 803.7428 兆日元，用於東日本大地震災後重建的「復興債」為 14.989 兆日元。源自民間金融機構等的借款為 54.1853 兆日元，政府短期債券 125.3669 兆日元。

日本財務省根據國際貨幣基金組織的標準，每三個月公佈一次國家債務餘額數據，至 2012 財年末，預計將達 1,085 兆日元。以日本內閣府官方統計來看，2010 年日本年度實際國內生產總值為 538.5 兆日圓〈約 6.7 兆美元〉，名目國內生產總值為 475.8 兆日圓，國家負債總額佔全國年度 GDP 高達 171%、194%，此比例為世界各國中最高。

2014 年 11 月，日本宣布加大量化寬鬆貶值，目前中國已經成為日本最大海外債券持有國，約 20 兆日圓左右，日本國債主要還是由本國國民持有。2015 年 11 月，安倍經濟學實施 2 年多後，債務佔 GDP 升至 250%，為全球最高國債的國家。

至 2018 年 3 月末統計，日本國家欠款 1,087 萬億日元，折合為國民每人欠債 859 萬日元。

### 美國

2013 年時，美國的國債數額為 17.75 兆美元，占美國國內生產總值的 106.8%。

## 部分國家的地方債情況

### 中華人民共和國

20 世紀 50 年代至 60 年代初，中華人民共和國的地方政府曾經發行過地方債，1981 年中華人民共和國政府恢復發行公債債券制度後一直到 2009 年只發行國債券沒有發行過地方債券，2009 年 4 月 3 日，新疆維吾爾自治區政府債券（一期）在上海證券交易所上市，這是中華人民共和國的地方政府在文化大革命後首次發行地方債。改革開放後人民幣國債逐漸國際化，陸續被納入巴克萊全球綜合指數和摩根大通債券指數。

### 日本

日本的地方債由一般地方公共團體和特殊地方公共團體通過發行地方政府債券的形式舉債，前者是指郡政府、道政府、府政府、縣政府、市政府、鎮政府、村政府，後者是指特別地區、地方公共團體聯合組織、開發事業團等。

### 中華民國

## 國際違約與武力追債

歷史上，曾經出現多次因欠債國家債務違約而引發的武力追債戰爭。例如 1861 年的法國武裝干涉墨西哥；1902 年德英意三國艦隊封鎖委內瑞拉海岸並炮轟卡貝略港；1912 年美軍佔領尼加拉瓜；1916 年美軍佔領多明尼加和海地。

## 參見

* 債券
* 國家債券
* 地方債券
* 龍票
* 債務占 GDP 的比例

## 參考文獻

## 外部連結

* 无记名式、凭证式与记账式国债的比较分析. [2006-07-16]. （原始內容存檔於 2006-09-12） （中文（中國大陸））.
* 中華民國財政部 - 最新國債訊息. [2011-06-07]. （原始內容存檔於 2020-11-05） （中文（臺灣））.
政府债券

**政府債券**在不同國家和地區的定義並不同：

* 在部分國家，如中華人民共和國，政府債券是中央政府（或聯邦政府）發行的**國債券**和地方政府發行的**地方債券**的總稱。
* 在部分國家，如美國，政府債券（英語：government bond）僅僅指由中央政府（或聯邦政府）發行的**國債券**。
政府停摆

在美國政治中，**政府停擺**或稱**政府關閉**（英語：**government shutdown**）指的是在國會無法通過足夠的預算案的情況下，美國政府關閉一些政府機構，暫時停止提供「非必要服務」，相關的政府雇員停發工資以減少開支。通常在政府停擺後仍然維持運轉的聯邦機構與服務包括：氣象、醫療、郵政、軍事、航空管制以及刑罰系統等。但這些機構的運作並沒有法律保障，如果預算案遲遲不能通過，這些機構也有可能停止服務，不過這在現實中還沒有發生過。歷史上最長的停擺發生在 2018 年至 2019 年，長達 35 天。政府停擺可類比作私營經濟中的停工。

最近一次美國政府停擺發生在 2018 年 12 月 22 日，因參議院未能通過包含美墨築牆的臨時支出法案，總統川普拒絕簽署不含美墨築牆經費的臨時支出法案，導致美國政府停擺，是罕見經歷跨年、首次橫跨兩個國會屆別以及歷來最長的政府停擺事件。

有時聯邦政府會出於自己的考慮故意優先關閉受歡迎的聯邦機構和服務，如國家公園、博物館、圖書館等，或者讓教師和消防員停工，對民眾產生更大的心理影響，這種策略被稱為華盛頓紀念碑症候群。

## 機制

在美國，按照 1921 預算與會計法案及 1974 美國國會預算暨截留控制法案等的要求，任何全權預算支出（discretionary spending）必須通過相應的年度政府歲出預算案（appropriation bill）的支持方有效。在歲出預算案因故延遲的情況下，政府可通過持續決議案（continuing resolution）對預算進行授權。若兩者皆未能按時頒佈，即稱作出現資金缺口（funding gap）。1981 年，時任司法部長班傑明・希弗萊蒂對反超支法案（Antideficiency Act）進行了詮釋，要求當資金缺口出現時，關閉受影響的機構與服務，亦即開始政府停擺。

## 影響

聯邦政府停擺將會使部分公務員被迫接受無薪假。軍人及必要服務的僱員將會繼續工作，但其薪水可能無法按時支付。2013 年停擺中，聯邦政府有文職雇員超過 200 萬，現役軍人約 140 萬，其中 80 萬雇員休假。

在政府停擺下，具體哪些部門需要關閉等細節將由美國行政管理和預算局決定。但在過去出現的多起停擺事件中，國家公園與護照辦事處等機構無一次例外，均被迫關閉。包括軍人，聯邦執法機構的特工，聯邦醫院的醫生與護理師，航空管制員等在內的「應急人員」將會維持工作。此外，由於 1992 年生效的美國憲法第二十七修正案規定議員不能修改自己的工資，因此國會議員的薪水也不受影響。郵政服務由於其獨立運作的性質一般而言也不會受到影響。

聯邦政府停擺在過去也曾對華盛頓哥倫比亞特區的市政府造成過影響，使得諸如公立學校與垃圾處理等設施與服務停工。

## 歷次美國政府停擺

### 聯邦政府

### 地方政府

* 2005 年紐約州伊利縣政府停擺
* 2005 年明尼蘇達州政府停擺
* 2006 年紐澤西州政府停擺
* 2007 年賓夕法尼亞州政府停擺
* 2011 年明尼蘇達州政府停擺

## 其他國家或地區

其他國家或地區因為體系與美國不同，發生政府停擺的機會並不相同。（例如：如果預算案沒過，非內閣改組就是解散國會，不會讓政府運作停擺）

### 希臘

* 在國債危機發生至嚴重階段時，希臘曾經數次除了必須營運的機關外，其他機關近乎停擺。

## 參見

* 赤字
* 財政政策

## 美國相關

* 餓死野獸
* 美國國債

## 參考資料

## 外部連結

* House Committee on Rules: Government Report on Government Shutdowns
* Congressional Research Service: Shutdown of the Federal Government: Causes, Processes, and Effects （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府停擺

在美國政治中，**政府停擺**或稱**政府關閉**（英語：**government shutdown**）指的是在國會無法通過足夠的預算案的情況下，美國政府關閉一些政府機構，暫時停止提供「非必要服務」，相關的政府雇員停發工資以減少開支。通常在政府停擺後仍然維持運轉的聯邦機構與服務包括：氣象、醫療、郵政、軍事、航空管制以及刑罰系統等。但這些機構的運作並沒有法律保障，如果預算案遲遲不能通過，這些機構也有可能停止服務，不過這在現實中還沒有發生過。歷史上最長的停擺發生在 2018 年至 2019 年，長達 35 天。政府停擺可類比作私營經濟中的停工。

最近一次美國政府停擺發生在 2018 年 12 月 22 日，因參議院未能通過包含美墨築牆的臨時支出法案，總統川普拒絕簽署不含美墨築牆經費的臨時支出法案，導致美國政府停擺，是罕見經歷跨年、首次橫跨兩個國會屆別以及歷來最長的政府停擺事件。

有時聯邦政府會出於自己的考慮故意優先關閉受歡迎的聯邦機構和服務，如國家公園、博物館、圖書館等，或者讓教師和消防員停工，對民眾產生更大的心理影響，這種策略被稱為華盛頓紀念碑症候群。

## 機制

在美國，按照 1921 預算與會計法案及 1974 美國國會預算暨截留控制法案等的要求，任何全權預算支出（discretionary spending）必須通過相應的年度政府歲出預算案（appropriation bill）的支持方有效。在歲出預算案因故延遲的情況下，政府可通過持續決議案（continuing resolution）對預算進行授權。若兩者皆未能按時頒佈，即稱作出現資金缺口（funding gap）。1981 年，時任司法部長班傑明・希弗萊蒂對反超支法案（Antideficiency Act）進行了詮釋，要求當資金缺口出現時，關閉受影響的機構與服務，亦即開始政府停擺。

## 影響

聯邦政府停擺將會使部分公務員被迫接受無薪假。軍人及必要服務的僱員將會繼續工作，但其薪水可能無法按時支付。2013 年停擺中，聯邦政府有文職雇員超過 200 萬，現役軍人約 140 萬，其中 80 萬雇員休假。

在政府停擺下，具體哪些部門需要關閉等細節將由美國行政管理和預算局決定。但在過去出現的多起停擺事件中，國家公園與護照辦事處等機構無一次例外，均被迫關閉。包括軍人，聯邦執法機構的特工，聯邦醫院的醫生與護理師，航空管制員等在內的「應急人員」將會維持工作。此外，由於 1992 年生效的美國憲法第二十七修正案規定議員不能修改自己的工資，因此國會議員的薪水也不受影響。郵政服務由於其獨立運作的性質一般而言也不會受到影響。

聯邦政府停擺在過去也曾對華盛頓哥倫比亞特區的市政府造成過影響，使得諸如公立學校與垃圾處理等設施與服務停工。

## 歷次美國政府停擺

### 聯邦政府

### 地方政府

* 2005 年紐約州伊利縣政府停擺
* 2005 年明尼蘇達州政府停擺
* 2006 年紐澤西州政府停擺
* 2007 年賓夕法尼亞州政府停擺
* 2011 年明尼蘇達州政府停擺

## 其他國家或地區

其他國家或地區因為體系與美國不同，發生政府停擺的機會並不相同。（例如：如果預算案沒過，非內閣改組就是解散國會，不會讓政府運作停擺）

### 希臘

* 在國債危機發生至嚴重階段時，希臘曾經數次除了必須營運的機關外，其他機關近乎停擺。

## 參見

* 赤字
* 財政政策

## 美國相關

* 餓死野獸
* 美國國債

## 參考資料

## 外部連結

* House Committee on Rules: Government Report on Government Shutdowns
* Congressional Research Service: Shutdown of the Federal Government: Causes, Processes, and Effects （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府債券一七零八

**通貨膨脹率連結債券（inflation-indexed bonds）** ，俗稱**抗通膨債券（inflation-linked bonds）** ，為本金隨通貨膨脹率調整之債券。創設用意是避免債券報酬率受通貨膨脹侵蝕之風險。史上第一個發行此類債券的例子為美國麻州海灣公司（Massachusetts Bay Company）於 1780 年發行。目前多個政府皆有發行此類債券。

## 各地政府發行

流動性最高的是通貨膨脹保值債券 (TIPS)，爲一美國國庫證券，發行量約為 5000 億美元。其他重要地通貨膨脹率連結債券是英國與指數掛鉤的金邊債券，流通量超過 3000 億美元，法國 OATi/OAT€i 市場流通量約為 2000 億美元。德國、加拿大、希臘、澳大利亞、義大利、日本、瑞典、以色列和冰島也發行通貨膨脹率連結債券，以及一些新興市場，其中最著名的是巴西。

## 相關條目

* 債券
* 通貨膨脹

## 參考資料
政府債券一五零六

**香港政府通脹掛鉤債券**（**英語：iBond**）是一種三年期港元政府債券，每手面值一萬港元，每半年派息一次，其息率分浮息及定息，浮息與香港最近六個月的通脹率（以綜合消費物價指數為準）掛鉤，定息為一厘，2020 年改為兩厘，最終派息率以高者為準。

## 背景

發行計劃由香港第四任財政司司長曾俊華於 2011 年至 2012 年度香港政府財政預算案中提出，香港政府將發行 100 億港元的債券。目的為促進本地零售債券市場發展，及為本地市民提供多一個應對通脹的投資選擇。由於香港低利率、通貨膨脹不斷加劇，政府認為這會削弱本地家庭儲蓄的購買力，故此希望通脹掛鉤債券能減輕通脹對市民的影響。香港政府期望能做到「一人一手」。香港立法會於 4 月 14 日通過財政預算案。

## 申請資格

通脹掛鉤債券系列只接受持有有效香港身份證的人士申請，而且每人只可提出一份申請。申請金額只能為 10,000 的整數倍。

## 各批債券

### 首批債券

首批債券上市名稱為**政府債券一四零七**（**英語：HKGB IBOND 1407**，港交所：4208）終在 2011 年 7 月 28 日上市，上市名稱中 1407 是指債券的贖回時間，即是 2014 年 7 月。

債券自 7 月 11 日起接受香港市民認購，最終有 155,835 人認購，認購總額為 131.58 億港元，輕微超購 0.32 倍，認購 44 手或以下的投資者均獲全數分配。債券於 7 月 28 日起在香港交易所上市，首日收市報 $106.7，升幅為 6.7%。

### 第二批債券

有鑑於首批債券的市場反應甚佳，尤其是債券上市的時間正值通脹高企，投資者的回報甚高，而社會也有意見要求政府再度發行此類債券。2012 年 2 月 29 日，財政司司長曾俊華於 2012 年至 2013 年度香港政府財政預算案中提出再次發行 100 億港元債券，但表明新債券旨在刺激香港的債券市場，促進金融業發展，並強調市場應該最終應該推出定息債券，而不應由政府全面擔當債券發行人的角色。第二批債券將於 2012 年 6 月 5 日上午 9 時至 6 月 13 日下午 2 時進行認購，並在 6 月 22 日發行及於 6 月 25 日在香港聯合交易所正式上市。

第二批債券的正式上市交易名稱為**政府債券一五零六**（**英語：HKGB IBOND 1506**，港交所：4214），一如首批債券的命名方式，1506 是指債券的贖回時間，即是 2015 年 6 月。

此批債券最終有 332,467 人認購，認購總額為 498.36 億港元，超額認購近 4 倍，認購 3 手或以下的投資者均獲全數分配。債券於上市首日收市報 $105，升幅為 5%。

### 第三批債券

第三批債券的正式上市交易名稱為**政府債券一六零六**（**英語：HKGB IBOND 1606**，港交所：4218），一如首批債券的命名方式，1606 是指債券的贖回時間，即是 2016 年 6 月。

此批債券於 2013 年 6 月 4 日上午 9 時至 6 月 13 日下午 2 時進行認購，並在 6 月 24 日發行及於 6 月 25 日在香港聯合交易所正式上市。

此批債券最終有 520,823 人認購，認購總額為 396.27 億港元，超額認購近 3 倍，認購 1 手的投資者均獲全數分配，其餘投資者中有 479,177 份申請可獲分配 2 手。債券於上市首日收市報 $103.15，升幅為 3.15%。

### 第四批債券

第四批債券的正式上市交易名稱為**政府債券一七零八**（**英語：HKGB IBOND 1708**，港交所：4222），一如首批債券的命名方式，1708 是指債券的贖回時間，即是 2017 年 8 月。

此批債券於 2014 年 7 月 23 日上午 9 時至 7 月 31 日下午 2 時進行認購，並在 8 月 11 日發行及於 8 月 12 日在香港聯合交易所正式上市。其認購日期明顯較頭三批為遲，有指是為了讓首批債券到期後釋放的資金可趕及認講此批債券，另有傳媒質疑是否受佔中影響，但香港金融管理局否認。

此批債券最終有 488,170 人認購，認購總額為 287.93 億港元，超額認購近 2 倍，140,130 名認購 2 手或以下的投資者均獲全數分配，其餘投資者中有 56,559 份申請可獲分配 3 手。債券於上市首日收市報 $105，升幅為 5%。

### 第五批債券

第五批債券的正式上市交易名稱為**政府債券一八零八**（**英語：HKGB IBOND 1808**，港交所：4228），一如首批債券的命名方式，1808 是指債券的贖回時間，即是 2018 年 8 月。

此批債券於 2015 年 7 月 21 日上午 9 時至 7 月 29 日下午 2 時進行認購，並在 8 月 7 日發行及於 8 月 10 日在香港聯合交易所正式上市。

此批債券最終有 597,895 人認購，認購總額為 357.25 億港元，超額認購近 3 倍，認購 1 手的投資者均獲全數分配，其餘投資者中有 402,105 份申請可獲分配 2 手。債券於上市首日收市報 $105.5，升幅為 5.5%。

### 第六批債券

第六批債券的正式上市交易名稱為**政府債券一九零六**（**英語：HKGB IBOND 1906**，港交所：4231），一如首批債券的命名方式，1906 是指債券的贖回時間，即是 2019 年 6 月。

此批債券於 2016 年 5 月 31 日上午 9 時至 6 月 8 日下午 2 時接受認購申請，並在 6 月 20 日發行及於 6 月 21 日在香港聯合交易所正式上市。

此批債券最終有 507,978 人認購，認購總額為 225.26 億港元，超額認購近 1.25 倍，166,617 名認購 2 手或以下的的投資者均獲全數分配。餘下認購兩手以上的 341,361 份申請均先獲發 2 手債券，其中的 7,211 份申請可獲分配多 1 手。

### 第七批債券

第七批債券的正式上市交易名稱為**政府債券二三一一**（**英語：HKGB IBOND 2311**，港交所：4239），一如首批債券的命名方式，2311 是指債券的贖回時間，即是 2023 年 11 月。

此批債券於 2020 年 10 月 5 日由香港特區政府公佈，目標發行額至多 150 億港元，債券年期為三年，債券持有人將每六個月獲發一次與本地通脹掛鈎的利息，但息率不會少於 2%，債券自當年 10 月 23 日起供香港居民認購，11 月 16 日正式發行。

### 第八批債券

第八批債券的正式上市交易名稱為**政府債券二四零六**（**英語：HKGB IBOND 2406**，港交所：4246），一如首批債券的命名方式，2406 是指債券的贖回時間，即是 2024 年 6 月。

## 各批債券息率比較

來源：

## 意見

* 有學者認為，這種債券對穩健投資者較吸引，由於此債券每手之價錢定為港幣一萬元，是香港中產階級以上人士購買的。此外，亦有市民認為人民幣債券比此債券在市場上更自由及流通。
* 這種債券的風險較低，適合一般公眾投資者，令市民更多認識本港債市

## 相關條目

* 銀色債券
* 2011 年至 2012 年度香港政府財政預算案
* 通脹
* 債券

## 參考資料

## 外部連結

* 政府債券計劃 - 零售債券發行計劃 - 零售債券發行計劃 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府公共關係處

**政府新聞處**（英語：Information Services Department，縮寫：ISD）是香港民政及青年事務局轄下的部門，專責處理公共關係。

## 歷史

1951 年**政府公共關係處**成立，成立初期總部設在舊香港郵政總局（現址為環球大廈）。1954 年 4 月改為**政府新聞統籌處**，總部搬到中區政府合署西座，直至 1959 年改為現稱，1963 年 6 月 8 日搬遷到中環皇后大道中拱北行（長江集團中心前身）一共渡過了接近 35 年時光。隨著 1995 年 12 月開始拱北行的清拆，總部又遷移到美利大廈。1997 年初，政府新聞處正式接管資訊統籌署資源，政府新聞處處長亦負責掌管這個合併後的資訊架構。2012 年 8 月 29 日，總部再遷至海港政府大樓。

## 職能

政府新聞處作為政府的公共關係顧問，負責政府的出版、政府宣傳片及新聞工作，是政府與香港及外國傳播媒介間溝通的橋梁。新聞處亦透過傳媒把政府政策向市民進行宣傳，及提高市民對政府工作的認識。

政府新聞處亦負責香港品牌飛龍標誌，及宣傳香港作為「亞洲國際都會」品牌宣傳計劃的統籌及管理工作。

## 旗下網站

**香港政府新聞網**

香港政府新聞網由政府新聞處開設，包含網上新聞、特寫及評論等內容。網站由政府新聞處的撰稿員及編輯負責製作，用以透過特寫、圖片、短片等多媒體內容及連結其他網頁，提供背景及相關資料，在發佈新聞資訊的同時，促進政府與工商界、學術界及社會各界人士之間進行交流。編輯小組會及時將香港政府的消息及背景資料在網站上發放，盡快更新有關內容。

**香港政府新聞公報**

香港特區政府新聞公報（或稱新聞公報），是香港政府新聞處所發行的刊物，曾以印刷模式發行，現時則主要經網際網路發佈，該署於 1995 年 12 月起設立網頁上載新聞公報內之新聞稿，並於 1998 年起負責製作、管理、開設網上新聞稿發佈網站，當新聞稿發送到傳媒之後，便會同時上傳至該網頁，供公眾人士查閱。

## 架構

新聞處屬下設有本地公共關係科、宣傳及推廣科、香港以外地區公共關係科及行政科。新聞處設有一位處長，另設有兩名副處長及 6 位助理處長，並有兩名新聞秘書，分別協助政務司司長及財政司司長處理對傳媒的工作。巧合的是，3 名前處長現已成為林鄭月娥班子的局長。

本地公共關係科屬下的新聞組，新聞組負責向傳媒及公眾發放政府消息；而大眾傳播研究組則負責向政府各部門反映香港各主要報章、電視及電台等傳媒發表的社論等意見。

## 歷任處長

* John Lawrence Murray（1959 年 4 月－1963 年 4 月）
* 華德（1963 年 4 月－1972 年 9 月）
* 霍德（1972 年 9 月－1976 年 1 月）
* 黎明（1976 年 1 月－1978 年 6 月）
* 史廉明（1978 年 6 月－1979 年 7 月）
* 孫元壯（1980 年 1 月－1983 年 1 月）
* 曹廣榮（1983 年 2 月－1984 年 12 月）
* 張敏儀（1985 年 1 月－1986 年 1 月）
* 陳祖澤（1986 年 1 月－1987 年 1 月）
* 丘李賜恩（1987 年 1 月－1997 年 3 月）
* 陳鎮源（1997 年 3 月－2002 年 1 月）
* 蔡瑩璧（2002 年 1 月－2006 年 3 月）
* 邱騰華（2006 年 3 月－2007 年 6 月）
* 馮程淑儀（2007 年 7 月－2009 年 8 月）
* 黃偉綸（2009 年 8 月－2014 年 2 月）
* 聶德權（2014 年 2 月－2016 年 7 月）
* 黃智祖（2016 年 7 月－2018 年 2 月）
* 朱曼鈴（2018 年 2 月－2019 年 8 月）
* 鄭偉源（2019 年 8 月－2021 年 12 月）
* 吳綺媚（署理，2021 年 12 月－2022 年 7 月）
* 陳偉偉（2022 年 7 月－）

## 參考來源

## 外部連結

* 香港特別行政區政府 政府新聞處 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 政府新聞網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 新聞處展覽誌五十周年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府公報

**政府公報**又稱**官方公報**、**官方報紙**，是一種被授權發布公共通知以及法律通告的定期出版物。此類出版物通常由政府創辦。政府公報公報以印刷、電子或兩者兼有的形式出版。

## 在私人報刊上發表

在一些司法管轄區，私人擁有的報紙也可以由政府授權發布公共通知和法律通告。同樣，私營報紙也可由法院指定用於發布法律通告。

## 參考文獻
政府公立醫院

**西營盤賽馬會分科診療所**（英語：Sai Ying Pun Jockey Club Polyclinic，簡稱**西營盤分科診所**），前身稱為**國家醫院**（**Government Civil Hospital**），是香港一所歷史悠久的醫務建築，在 1874 年創立，位於香港島西營盤皇后大道西 130 號，當時是香港第一所非軍用的醫院，亦即首間公立醫院，由當時香港政府創立，主診用西方醫學方法治病。

現在的西營盤賽馬會分科診療所，經重建而成，由香港賽馬會贊助，是普通科診療所，由醫院管理局經營。該診所於 1960 年 7 月啟用。
本診所至今逾 60 年。

## 相關分科

* 胸肺科
* 皮膚科

## 參考文獻

## 外部連結

 維基共享資源上的相關多媒體資源：西營盤賽馬會分科診所
政府共通平台

**政府共通平台**（日語：政府共通プラットフォーム），俗稱「霞關雲」（日語：霞が関クラウド）是日本政府為全國政府部門建設的雲端運算平台。

## 歷史

2009 年 5 月日本總務省提出「數位日本創造計劃」，計劃於 2015 年完成名為「霞關雲」的雲端運算平台建設。2009 年 6 月到 2010 年 3 月就計劃展開專家討論及研究，2011 年 9 月到 2013 年 3 月進行建設，2013 年 3 月 18 日正式啟用，正式名稱為「政府共通平台」。

2019 年 2 月 25 日，日本各府省資訊長達成建設第二期「政府共通平台」的決定。第二期出於節省基礎建設成本，日本政府選擇了由亞馬遜雲端運算服務提供服務，並在 2020 年 10 月正式啟用。亞馬遜雲端運算服務成為日本政府的服務供應商刺激了日本本土的資訊科技公司富士通、日本電信電話和日本電氣宣佈加大雲端運算技術的開發。同時日本國內也出現大量質疑使用海外公司服務的聲音，如西村博之就在公開存取中表示應該使用 SAKURA internet 或者 GMO 網際網路等日本本土公司的服務。2021 年 6 月，日本政府決定建立新的「行政雲」以逐步取締亞馬遜雲端運算服務負責的第二期「政府共通平台」。行政雲原計劃於 2022 年啟用，由於資料遷移和營運問題，推遲至 2023 年。

## 參考資料
政府化驗師

**政府化驗所**（英文：**Government Laboratory**，縮寫：**GL**）於 1913 年成立，是香港特別行政區政府環境及生態局轄下的部門，負責為各香港政府部門在法證、公眾衛生及安全、環境保護、稅收及消費者權益等相關的化驗事務，提供支援。現任政府化驗師為李偉安博士，領導約 480 名職員，其中約 1/3 是來自不同類別的科學專業人士。

## 理想及使命

### 理想

「獲國際公認為提供世界先進水平科學服務化驗所。」

### 使命

「建立一支充滿自信而勇於承擔的工作隊伍，藉著推展計量科學及相關標準，為市民提供優質的分析、法證和諮詢服務。

### 信念

* 處事公正：我們嚴守職業道德，堅持誠實和大公無私的工作態度。
* 作風專業：我們提倡自強不息的精神以達致卓越的科學水平。
* 保證質量：我們力求所有工作均符合業內最佳的質量標準。
* 群策群力：我們確認整體員工的積極參與和合作是成功的重要因素。
* 以客為本：我們致力瞭解和重視客戶的需求，以公開和合作的態度制定工作計劃及完成既定目標。
* 重視環保：我們承諾一切作業均符合環保指引。

## 組織

* 政府化驗所：由政府化驗師出任主管。
  * 分析及諮詢事務部：由助理政府化驗師領導。
  * 法證事務部：由助理政府化驗師領導。
  * 行政部：負責提供行政支援，以及處理以科學文獻為主的資訊服務，包括一套唯讀光碟伺服器系統，供予政府化驗所全體職員所使用。由部門主任秘書領導，約 32 名職員。

## 歷史

政府化驗所於 1913 年成立，其歷史可以追溯至 1879 年。

1992 年 12 月，政府化驗所遷往九龍何文田辦事處，總面積逾 8,000 平方米。除總部外，政府化驗所亦設有數個位於不同政府辦公大樓的衛星實驗室。

政府化驗所來原隸屬於衞生福利及食物局，於 2007 年 7 月 1 日決策局重組後，被劃入新成立的食物及衞生局。

政府化驗所包含兩個主要部分，分別是分析及諮詢事務部及法證事務部。每個事務部均由一位助理政府化驗師負責。行政支援的工作由行政事務部負責。

2012 年，政府化驗所分別進行了 20 萬 3 千項藥物測試及 13 萬 4 千項食物測試。

2013 年 12 月 2 日起，政府化驗所為了紀念其 100 周年的里程碑，一連 4 日舉辦連場國際學術會議，探討化驗技術的最新發展等。

## 歷任首長

* 李南生（1984 年 11 月 1 日 —1996 年 11 月 3 日）
* 戴禮義（1996 年 11 月 4 日 —1999 年 2 月 28 日）
* 陳志堅（1999 年 3 月 1 日 —4 月）
* 郭大偉（署理，1999 年 4 月 1 日 —2001 年 5 月）
* 郭大偉（2001 年 5 月 10 日 —2004 年 6 月 30 日）
* 丁大倫（2004 年 7 月 1 日 —2010 年 3 月 31 日）
* 劉秋銘（2010 年 4 月 1 日 —2015 年 7 月 31 日）
* 單慧媚（2015 年 8 月 1 日 —2022 年 5 月 15 日）
* 李偉安（2022 年 5 月 16 日 —）

## 注釋

## 外部連結

* 香港特別行政區政府 政府化驗所 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府印務局

**政府物流服務署**（簡稱**物流服務署**、**物流署**；英語：**G**overnment **L**ogistics **D**epartment，**GLD**）是中華人民共和國香港特別行政區政府財經事務及庫務局轄下的部門。

由**政府印務局**、**政府車輛管理處**及**政府物料供應處**於 2003 年 7 月合併而成。政府物流服務署負責為香港特區政府各決策局和部門提供物流支援服務，包括採購和物料供應、運輸和車輛管理以及印刷服務。與此同時，此部門亦負責更新《香港政府憲報》內容，以及在疫症爆發時協助衛生署維持隔離檢疫設施運作。

## 歷任首長

* 孔郭惠清（2003 年 7 月 —2006 年 1 月）
* 關錫寧（2006 年 6 月 —2009 年 8 月）
* 張少卿（2009 年 8 月 —2013 年 1 月）
* 鄭美施（2013 年 1 月 —2015 年 9 月 15 日）
* 周淑貞（2015 年 10 月 15 日 —2022 年 7 月 25 日）
* 陳嘉信（2022 年 7 月 26 日至今）

## 參考

## 外部連結

* 香港特別行政區政府 政府物流服務署 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府厅舍站

**政府大樓站**（韓語：정부청사역／政府廳舍驛 _Jeongbu-cheongsa yeok_ \*/?）是大田地鐵 1 號線沿線的一座地下車站，位於韓國大田廣域市西區屯山洞，並預計於大田地鐵 2 號線完工後於此站與 1 號線交會。

## 車站構造

本站站體為 2 面 2 線側式月台的地下車站，設有全高式月台門，並有 4 處出口。

### 月台配置

## 歷史

* 2006 年 3 月 16 日：落成啟用。

## 車站周邊

* 中央政府大田辦公大廈
* 忠淸地方統計廳
* 大田屯山警察署
* 大田大學乙支校區附設醫院
* 韓國銀行大田忠南總部
* 韓國通訊忠南總營業處
* 金融監督院大田支院
* 西區廳
* 大田地方報勳廳
* 大田地方食品醫藥品安全廳
* 韓國土地住宅公社大田忠南地域總部
* 韓國資產管理公社大田忠南地域總部
* 韓國中央儲蓄互助協會本社
* 三星人壽事業部
* 大田貿易中心
* 韓國產業銀行大田分行
* 愛茉莉太平洋大田地域事業部
* E-mart 屯山店
* 大田屯山樂天影城
* 大田政府大樓公車客運站
* 大田市選舉管理委員會
* 大田屯山史前遺址
* 韓國環境公團忠清地域總部
* 大田市韓巴樹木園
* 韓國身心障礙者僱傭公團大田地域總部、大田培訓中心

## 相鄰車站

**大田廣域市都市鐵道公社**
: ●大田都市鐵道 1 號線

　
: 市廳（111）－**政府大樓（112）** －葛馬（113）
政府发展援助

**政府開發援助**（英語：Official Development Assistance，縮寫為 ODA；又稱**政府發展援助**、**官方發展援助**）是已開發國家對開發中國家的一種經濟援助。根據經濟合作與發展組織（OECD）開發援助委員會（DAC）的定義：ODA 是已開發國家為開發中國家提供的，用於經濟發展和提高人民生活的，贈與水平 25% 以上的贈款或貸款。

ODA 的官方色彩讓其不僅是金錢往來，通常援助國的無形影響力也將藉由援助逐漸進入對象國，從而也是一種政治工具，例如美國對歐洲的馬歇爾計劃算得上是戰後第一種大型 ODA，阿富汗戰爭後各國為卡爾扎伊政府提供捐助也是一種 ODA。

## OECD 國家總額

OECD 國家戰後對外政府對政府援助總額

　
: * 歐盟 – 866.6 億美金

1. 美國 – 315.5 億美金
2. 英國 – 178.8 億美金
3. 德國 – 140.6 億美金
4. 日本 – 118 億美金
5. 法國 – 113.8 億美金
6. 瑞典 – 58.3 億美金
7. 挪威 – 55.8 億美金
8. 荷蘭 – 54.4 億美金
9. 加拿大 – 49.1 億美金
10. 澳洲 – 48.5 億美金

## 參見

* 政府開發援助 (日本)
  * 日本對華政府開發援助

## 參考文獻

### 引用

### 來源

* ODA 的歷史（pdf） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）
* 日本對華援助三十年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 日本 30 多年對華援助近 2900 億人民幣 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 日本對華 ODA (政府開發援助) 的來龍去脈
政府合署

**政府合署**是多部門聯合辦公的建築物，可以指：

* 廣州市政府合署
* 香港政府合署
* 合同廳舍，日本的政府合署
政府合署觀塘分署

**觀塘政府合署**（英語：Kwun Tong Government Offices），正式名稱**政府合署觀塘分署**（Kwun Tong District Branch Office），建於 1962 年，為香港九龍觀塘市中心的其中一座政府辦公大樓，位處於觀塘同仁街 6 號，樓高只有 6 層。大樓關閉前內設社會福利署觀塘區福利辦事處、觀塘郵政局、觀塘民政事務處、觀塘區議會秘書處、消費者委員會觀塘諮詢中心、民安隊辦事處等政府部門的辦事處。觀塘區議會曾主要在該大樓舉行會議。

觀塘政府合署旁為觀塘賽馬會健康院，位處觀塘觀塘道 457 號，內有普通科門診診所、職業安全健康中心、觀塘職業健康診所、牙科診所等。2015 年 3 月 23 日，因配合觀塘市中心重建，原位於觀塘道 457 號的觀塘賽馬會健康院普通科門診診所，搬遷至觀塘協和街 60 號地下高層，並易名為觀塘社區健康中心擴充服務。

## 拆卸工程

觀塘政府合署及觀塘賽馬會健康院被列入觀塘市中心重建項目的範圍之內，未來將被拆卸。觀塘政府合署於 2012 年 3 月起停止運作，而大樓內的政府部門辦事處將有以下安排：

以下租戶在重建計劃開始前已搬遷：

觀塘政府合署大樓的拆卸工程已經在 2012 年 7 月開始，拆卸完成後土地用作臨時小巴總站、小販市集、垃圾站和公共洗手間用途。在裕民坊商場啟用後設施亦已停用。

## 圖片庫

* *

## 相關條目

* 東九龍政府合署
* 牛頭角政府合署
* 觀塘市中心重建項目
* 裕民坊

## 參考資料

## 外部連結

 維基共享資源上的相關多媒體資源：觀塘政府合署
政府和社会资本合作

**PPP 模式**，即**民間參與公共建設**（英語：Public-Private Partnership，縮寫：**PPP**），中國大陸稱為**政府和社會資本合作**，香港稱為**公私營合作**，又稱**公私協力** **、公私合作夥伴關係**、**公用事業市場化**或**公用事業民營化**等，是公共建設的開發模式，由公共部門與私營部門合作提供公共建設的建設與服務。在實現公共建設功能的同時，也為私營部門帶來利益。不同於傳統由公共部門自食其力提供公共服務，由於私營部門分擔了公共部門的初期投入，PPP 可以減少政府提供公共服務的成本，應對政府超載（英語：Governmental Overload）的困境，而在世界各地廣泛應用。

## 模式

常見的 **PPP** 模式如下：

* 民間興建營運後轉移模式（Build–Operate–Transfer, BOT）：政府提供土地，由民間機構自行興建、營運；營運期屆滿，營運權轉移給政府。
* 委外經營（Operate–Transfer, OT）：營運後轉移模式。由政府投資興建該公共設施，再委由民間機構經營；屆營運期滿，營運權轉移給政府。
* 興建 - 營運 - 擁有模式 (Build-Operation-Own, BOO)：依政府的政策，由民間機構自備土地及資金興建營運。業者擁有其所有權，不會轉移給政府。業者與政府協調雙方權利義務細項。業者負擔一些政府要求的義務，例如雇用在地員工等，以交換享有稅賦減免及融資優惠等好處。
* 民間重建營運後移轉模式：(Reconstruction-Operation-Transfer, ROT）：政府將舊公有建物、財產委託或出租給民間機構，允其擴建、整建、重建後營運；屆營運期滿，營運權轉移給政府。
* 民間融資提案（PFI）：政府與民間機構訂定長期購買或承租契約，委由民間機構自行籌措財源，興建營運公共建設，或提供公共服務。 1992 年，英國推動的「民間融資小組」是 PFI 最早、最主要的典範。

## 批評

對 **PPP** 常見的批評是，其欠缺當責（Accountability），與不夠透明（transparency）。欠缺當責方面，係在公私協力的政策產出過程中，公部門與私部門之間的角色界線混淆，要確定應由哪方替公共服務的哪個部份品質負最終責任變得困難。 不夠透明方面，民間業者常以商業機密為由隱藏營運細節，從而使公眾監督變得困難。 此外，沒有利潤可圖的政策無法吸引私部門參與，導致私部門依舊不會參與提供某些種類的公共財；私部門追求利潤，使其可能採取風險移轉（risk transfer）的營運策略，損害公共利益。

## 參考資料

## 參見

* 公辦民營
* 公營事業
* 官商勾結
* 官督商辦
* 公共管理
* 新公共管理：鼓吹公私合作的行政學學派

## 外部連結

* 《促進民間參與公共建設法》 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）：2000 年於台灣通過、鼓勵公私協力的法律。
政府和總統宮

**政府和總統宮**（斯洛維尼亞語：Vladna in predsedniška palača）是位於斯洛維尼亞首都盧比安納的一座建築。政府和總統宮是斯洛維尼亞總理府、斯洛維尼亞總統府和斯洛維尼亞政府的辦公地點。政府和總統宮有時也會舉辦展覽。

## 參考資料

## 外部連結

* Virtual Panorama （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. President of the Republic of Slovenia. Accessed 14 February 2012.
政府商务部

**政府商務辦公室**（The Office of Government Commerce）是英國財政部屬下一個獨立部門，功能和職權包括按照既定政策及工序支援政府及公營機構的採購及政府合約的談判。其目的是在政府服務和採購方面加強對納稅人的問責性和效率。

政府商務辦公室支持及鼓勵政府和供應商加強關係，維持隱定的供應，也鼓勵使用中小企業供應商和在政府採購中使用電子商貿。辦公室在歐盟訂定政府採購規則時代表英國政府參與。

大型英國政府合約則由辦公室屬下的 OGC Buying Solutions 負責。

2005 年 11 月政府商務辦公室開始按其 Commercial Activities Recompetition 計劃大規模改組，至今仍在進行中。

## 六大目標

政府商務辦公室定下了六大工作目標 [1] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）:

* 提高第三者花費的項目的回報
* 令項目在按時按預算按預定質素下達到預定回報
* 在政府的 30 億英鎊資產獲最佳回報
* 在 2011 年減少政府的資產和業務帶來的二氧化碳排放量 12.5%
* 按政府政策協助中小企業提丹質素和發揮創造力
* 增強政府項目管理、方案管理、採購管理和資產管理的能力

## 最佳實踐

政府商務辦公室也推動在項目管理、方案管理 (program management)、風險管理和服務管理 (service management) 上使用最佳實踐 (best practice) 的認証和辦法，包括:

* Managing Successful Programmes (MSP)
* PRojects IN Controlled Environments (PRINCE2)
* Management of Risk (M\_o\_R)
* Information Technology Infrastructure Library (ITIL)

政府商務辦公室本身並不提供最佳實踐辦法的教育和認証，但這些最佳實踐辦法最初都由政府商務辦公室發出和持有商標，並由一家叫 APM Group 的公司提供認証和由很多的認可機構提供最佳實踐辦法的教育。政府商務辦公室並有官方網站 [2] 講解這些最佳實踐辦法。

## OGC 門鑑檢定

英國政府的採購項目都按政府商務辦公室的 OGC 門鑑檢定程序處理，OGC 門鑑檢定程序檢閱項目各個重要步驟，確保項目按既有程序進行而能順利完成，OGC 門鑑檢定程序可用於採購服務、物業、建造工程、資訊科技、商業程序變更等合約程序上。OGC 門鑑檢定程序的目的是要讓被檢定的項目能以可預估的成本下最高效率地達到原來預估的結果。

## 商標風波

2008 年 4 月 24 日英國每日電訊報報導政府商務辦公室花了 14,000 英鎊設計的新商標只要順時針轉 90 度看就會成為一個正在自瀆的生殖器勃起的男人，此發現令辦公室相當尷尬。而在以英語為主的網路文化中，OGC 正是代表男性自慰的表情符號。

## 參考資料

## 外部連結

* 政府商務辦公室官方網站 英國政府網際網路檔案館的存檔，存檔日期 2011-08-22
* The APM Group Limited 公司網站 Portuguese Web Archive 的存檔，存檔日期 2016-05-18
政府大厦_(新加坡)

**政府大廈**（英語：City Hall，馬來語：Dewan Bandaraya，坦米爾語：நகர மண்டபம்）是新加坡的一座地標建築。

## 歷史

1992 年 2 月 14 日列為國家文物（national monument）。它位於政府大廈大草場，毗鄰最高法院大廈。政府大廈由 A. Gordans 和 F. D. Meadows 設計，修建於 1926 年到 1929 年，原名「市政大廈」（_Municipal Building_），1951 年，喬治六世授予新加坡城市地位後改名 _City Hall_。

大廈前有科林斯柱廊和一段台階，在此曾舉行過許多政治儀式。

現時這座大廈已與毗鄰的最高法院大廈，於 2015 年改建為新加坡國家美術館（National Gallery Singapore）。

## 交通

新加坡地鐵在附近設有政府大廈地鐵站。

## 參考文獻

* National Heritage Board (2002), _Singapore's 100 Historic Places_, Archipelago Press, ISBN 981-4068-23-3

## 外部連結

* City Hall
* Singapore civic politics
* CDCs （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府大厦地铁站

**政府大廈地鐵站**（英語：City Hall MRT Station，代號 **NS25**/**EW13**）是新加坡地鐵南北線及東西線交會的同月台平行轉乘站，位於新加坡本島市中心規劃區。車站名稱來自鄰近的政府大廈。

該站地處新加坡中央商業區，位於史丹福路及橋北路路口下方，新加坡河東邊，與對岸的萊佛士坊站隔水相望，為新加坡地鐵系統中最為繁忙、重要的車站之一。擁有兩個出入口，一個通往橋北路，另一個則通往史丹福路及萊佛士城。新加坡最早的地下街城聯廣場亦與本站連接，可以通往新達城廣場及濱海廣場。通道連接城聯廣場及環線濱海中心站，令東西線、南北線和環線可實施出閘轉車。

與新加坡地鐵環線的濱海中心地鐵站十分接近，可進行出站轉乘。

## 車站樓層

## 出口

* 出口 A：萊福士城、史丹福瑞士酒店、費爾蒙特酒店、城聯廣場、新達城廣場、萊佛士酒店、讚美廣場、萊佛士連道一號、濱海廣場、濱海藝術中心、美年徑、SMRT 總部、新加坡管理大學、卡爾登酒店
* 出口 B：聖安德烈座堂、福南數碼活力廣場、政府大廈、政府大廈大草場、最高法院、皇后坊大廈

## 歷史

* 1987 年 11 月 4 日：本站啟用。
* 2003 年 5 月 13 日：一部向上運轉的手扶梯突然顛倒移動，造成一名孕婦在內的 20 人向後摔倒。
* 2008 年 6 月 5 日：280 名青少年在政府大廈站進行緊急狀況應付的演習。

## 交通連接

### 地鐵

## 參考文獻
政府大厦大草场

**政府大廈大草坪**（The Padang）是一個開放空間，位於新加坡中區，中央商務區的心臟。政府大廈大草坪周邊環繞著幾個重要的標誌性建築，包括聖安德烈座堂、政府大廈、最高法院大廈以及政府大廈地鐵站。

由於其優越的地理位置和歷史意義，政府大廈大草坪曾被用於各種活動的場地，包括 2005 年與 2010 年的新加坡國慶慶典。

新加坡板球俱樂部位於此處。

## 參考文獻

* Victor R Savage, Brenda S A Yeoh (2004), _Toponymics - A Study of Singapore Street Names_, Eastern University Press, ISBN 981-210-364-3
政府大廈

**政府大廈**（英語：Government Buildings，愛爾蘭語：Tithe an Rialtais）是位於愛爾蘭共和國首都都柏林的一座大型愛德華時代的建築。愛爾蘭多個重要的政府機構都在這座大廈內辦公。政府大廈於 1904 年開工建設，在 1911 年竣工。竣工當時曾是一座學校大樓。1980 年代時，政府大廈進行了一次大規模內裝改造。
政府大樓_(明斯克)

53°53′46″N 27°32′41.2″E

**政府大樓**（白俄羅斯語：Дом урада，俄語：Дом правительства）是白俄羅斯首都明斯克的一座政府建築，位於獨立廣場。這座建築是白俄羅斯國民議會的辦公場所，修建於 1934 年，由 Iosif Langbard 設計。

## 參考資料

## 外部連結

* Площадь Независимости / дом правительства
* У парадного подъезда. Дом правительства в Минске
* Дом правительства Республики Беларусь (Фотографии) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府大樓站

**政府大樓站**（韓語：정부청사역／政府廳舍驛 _Jeongbu-cheongsa yeok_ \*/?）是大田地鐵 1 號線沿線的一座地下車站，位於韓國大田廣域市西區屯山洞，並預計於大田地鐵 2 號線完工後於此站與 1 號線交會。

## 車站構造

本站站體為 2 面 2 線側式月台的地下車站，設有全高式月台門，並有 4 處出口。

### 月台配置

## 歷史

* 2006 年 3 月 16 日：落成啟用。

## 車站周邊

* 中央政府大田辦公大廈
* 忠淸地方統計廳
* 大田屯山警察署
* 大田大學乙支校區附設醫院
* 韓國銀行大田忠南總部
* 韓國通訊忠南總營業處
* 金融監督院大田支院
* 西區廳
* 大田地方報勳廳
* 大田地方食品醫藥品安全廳
* 韓國土地住宅公社大田忠南地域總部
* 韓國資產管理公社大田忠南地域總部
* 韓國中央儲蓄互助協會本社
* 三星人壽事業部
* 大田貿易中心
* 韓國產業銀行大田分行
* 愛茉莉太平洋大田地域事業部
* E-mart 屯山店
* 大田屯山樂天影城
* 大田政府大樓公車客運站
* 大田市選舉管理委員會
* 大田屯山史前遺址
* 韓國環境公團忠清地域總部
* 大田市韓巴樹木園
* 韓國身心障礙者僱傭公團大田地域總部、大田培訓中心

## 相鄰車站

**大田廣域市都市鐵道公社**
: ●大田都市鐵道 1 號線

　
: 市廳（111）－**政府大樓（112）** －葛馬（113）
政府大院

**單位大院**，在口語兒化為「大院兒」，1949 年中華人民共和國建國起 30 年間，按工作單位建設的院，單位內的人在大院內辦公、住居、生活，是當時城市最基層的社會管理與組織形式。單位內的人可以在大院內滿足一天生活所需，「除了火葬場大院裡甚麼都有」。院是由牆圍合的中國傳統城市建築，傳統以血緣宗族維繫；而單位大院則以工作單位內的政治經濟人事關係維繫。單位大院是建築學裡研究建築空間、中國社會史的常見研究對象。

單位大院在中國特色社會主義之下計劃經濟的 30 年間達到高峰，至改革開放時中國轉型為社會主義市場經濟，由於政企分家、政事分家、住宅分配制度，單位大院亦轉型。

## 按單位

### 部委大院

### 部隊大院（軍區大院）

中國軍區在各城市的部隊大院是該市人民的重要城市記憶和地標，例如西藏軍區大院。

### 醫院大院

### 鐵路大院

## 參見

* 公司市鎮

## 來源
政府失灵

在公共經濟學的背景下，**政府失靈**是由政府干預引起的低經濟效率，如果這種低經濟效率不會存在於真正的自由市場中。 政府干預的成本大於提供的收益。它可以與市場失靈形成對比，市場失靈是由自由市場本身導致的低經濟效率，並且可以通過政府監管來糾正。然而，政府失靈往往源於試圖解決市場失靈。政府失靈的想法與政策論點有關，即即使特定市場可能不符合政府的標準條件，為確保社會最優（英語：social optimality）需要完全競爭，政府干預可能會使事情變得更糟而不是更好。

與市場失靈一樣，政府失靈並不是未能實現特定或偏好的解決方案，而是阻礙有效結果的問題。要解決的問題不一定是市場失靈；即使可以採用有效的市場解決方案，政府也可能採取行動造成經濟效率低下。

當政府行為創造贏家和輸家時，政府失靈（根據定義）不會發生，使一些人的狀況比沒有政府監管時更好，而另一些人的狀況更糟。只有當政府行為產生低經濟效率結果時才會發生，否則經濟效率就會存在。政府失靈的一個決定性特徵是，換成其他監管環境，每個人都有可能過得更好（帕雷托改進）。

政府失靈的例子包括監管俘獲和監管套利（英語：Regulatory arbitrage）。政府失靈可能是由於政府干預的意外後果，或者是因為低經濟效率的結果在政治上比帕雷托改進更可行。政府失靈既可能發生在需求端，也可能發生在供給端。需求方的失敗包括偏好揭示（英語：preference-revelation）問題以及投票和集體行為的不合邏輯。供給方的失敗很大程度上是由代理問題引起。 政府失靈可能以政府參與社會和經濟活動領域的三種方式中的任何一種方式出現：供給、稅收或補貼和監管。

## 概念

其理念由美國經濟學家羅蘭・麥肯恩創建於 1965 年，後由於 1970 年代公共選擇理論的流行而引其學術界關注。政府失靈的理念在於：即使特定的市場無法滿足完全競爭的標準，而政府的干預可能會使經濟環境變得更加惡劣。

市場失靈並非是某一特殊經濟解決措施的失敗，而是一個阻礙市場達到理想效率的問題。與其理念相同，政府失靈也並非是具體政府政策的失敗，而是一個阻礙政府解決目標的有效性問題。政府失靈在需求方和供給方都普遍存在。

## 類型

政府失靈的情況非常複雜，其通常會與政治體制和政府結構而有不同程度的異同及作用。儘管分析師極難對政府失靈的結果進行準確分析，但是一定程度上的預測和分析可以避免政策導致最壞的非有效性結果。

## 相關條目

* 市場失靈

## 參考文獻

## 延伸閱讀

* Kolko, Gabriel (1977), _The Triumph of Conservatism_, The Free Press, ISBN 0-02-916650-0
* Kolko, Gabriel (1977), _Railroads and Regulation, 1877-1916_, Greenwood Publishing Company, ISBN 0-8371-8885-7
* Niskanen, William (1967), _The peculiar economics of bureaucracy_, Institute for Defense Analyses, Program Analysis Division (1967), ASIN B0007H5TBG
* Niskanen, William (1971), _Bureaucracy and Representative Government_, Aldine, Atherton, ISBN 0-202-06040-3
政府委員會

**政府委員會（Council of Governments）** 亦稱為 CoGs、區域理事會、區域委員會、區域計劃委員會和規劃區，是一種遍布美國的區域管理或協調機構。政府委員會通常由其成員地方政府控制，儘管一些州通過了法律，授予政府委員會可擁有區域範圍內特定職能的權力。

## 組織和職能

政府委員會成員來自該地區的郡、市和其他政府機構，其可以為其成員提供計劃、協調和技術援助以及在區域級別的管理​​計劃，並充當地方政府成員與州或聯邦政府之間的仲介。一個典型的政府委員會被定義為服務於多個縣的地區，並處理諸如區域規劃和市政規劃、經濟和社區發展、污染控制、運輸管理、運輸規劃、公共服務以及水資源使用等問題。除此之外政府委員會還在區域的減災和應急計劃、人口統計和製圖以及 GIS 數據的收集、分析、分配中發揮作用。

## 聯邦運輸計劃

政府委員會可能與**都會規劃組織（MPO）** 和**農村交通規劃組織（RTPO）** 有所區隔，也可能包含其中。區域性城市規劃組織是多個城市政府組成的交通規劃實體，其產生是出於 1962 年《聯邦援助公路法》的要求，該法案使城市交通項目的聯邦融資取決於是否存在「持續，全面，由州和地方政府合作進行的城市交通規劃過程」。農村交通規劃組織是類似於區域性城市規劃組織並受其啟發的機構，但其組織是針對農村地區，儘管農村交通規劃組織已有數十年的歷史，但它們只在 2012 年的《邁向進步的 21 世紀法案（MAP-21）》中得到了聯邦級美國官方的正式認可。在美國的 556 個政府委員會中，有 165 個參加相關的區域性城市規劃組織，而 265 個參加相關的農村交通規劃組織。

## 歷史

雖然自願性非營利的區域組織已經存在了幾十年，但現代形式政府委員會始於 1947 年的亞特蘭大地區委員會，其次是於同年十二月建立北維吉尼亞州區域規劃委員會。在 1950 年美國僅有 18 個政府委員會，到 1953 年此類機構的數量增加了 40 個。在聯邦和州資金補助及授權的推動下，政府委員會在 1960 年代和 1970 年代爆發性增長。目前全美國區域市政委員會協會估計，美國目前有 39,000 個地方政府（郡、城市、鄉鎮、城鎮、村莊、鎮區、自治市鎮）中，超過 35,000 個由政府委員會提供服務。

## 聯邦級和地方級組織

* 聯邦級 (全美國)：聯邦級組織主要為滿足區域政府委員會的需求並為之利益遊說，這些機構包括：
  * 全國區域理事會協會（前身為全國區域理事會服務機構）
  * 國家發展組織協會
  * 大城市規劃組織協會
* 地方級 (州)：在地方級也存在類似的自願性協會，由州政府組織或授權政府委員會於指定區域的規劃和開發
  * 舊金灣區政府委員會
  * 亞特蘭大地區委員會
  * 巴爾的摩市委員會
  * 加利福尼亞政府委員會協會
  * 南卡羅來納州中部地區政府委員會
  * 康乃狄克州政府委員會
  * 丹佛政府區域委員會
  * 東西方政府委員會
  * 馬里科帕政府委員會
  * 華盛頓大都會政府委員會
  * 密西根州地區協會
  * 美國中部大堪薩斯城區域委員會
  * 紐約州區域委員會協會
  * 德克薩斯州中北部政府委員會
  * 北卡羅來納州政府委員會
    * J 三角政府委員會
  * 俄亥俄州－肯塔基州－印第安納州政府區域委員會
  * 東南密西根州政府委員會
  * 德克薩斯州地方委員會協會
  * 維吉尼亞規劃區委員會協會
  * 北維吉尼亞州區域規劃委員會

## 參見

* 議會經理制政府
* 市長議會制政府
* 城市委員會制政府
* 聯邦制
* 海洋法系
政府官员

**官員**，亦稱**官僚**、**官宦**，在現代公務員體系中，一般是政府機構內擔任一定領導職務的政府人員。在傳統東亞是指有官品的政府人員，相較於沒有品秩的政府人員稱作吏，官和吏的另一個重要的分別是官有固定的薪水，而吏則大多情況下沒有（少數例外，如在王安石變法時，有發薪給中央的吏的作法）。

各國政府對官員選拔、任命、升遷、職權、待遇會形成相應的制度。古代官員的任用除君主任命外，多來自於世襲、蔭襲、推薦、官職買賣（捐納）、科舉等途徑。現代官員（公務員）的任用多來自公務員考試、選舉等方式。

英國人稱呼中國的官為 Mandarin，該詞來源於印度梵文曼怛羅，經由馬來文與葡萄牙文，輾轉傳入英文。

## 古代

### 東亞

#### 中國

中國自先秦時代起，朝廷即形成穩定的官員任用制度。在中國歷史上大多時期，官位不論中央或地方官，一共分作九品，一品地位薪俸最高，九品最低。此外宋朝之後，有很多種官，僅是用來酬庸人物而不具有實效的，是謂加官。在自秦以來的，中國專制皇權、中央集權下的官僚體系有等級森嚴、服從第一、變通有節等特點。中央官員個人的頂點，即是成為權臣，取代君權，掌握國家最高政治權力。

兩漢時代，機關長官獨稱「官」，屬官稱「吏」；官吏出身無大分別。漢武帝時期的中央政府官員選拔制度開始使用察舉制。曹魏開始使用的九品中正制沿襲到唐朝。唐朝中業以後，官員大多數出自於科舉。至 1905 年的清末廢除科舉。除科舉外，蔭襲、推薦、官職買賣（捐納）亦是任用官員的形式。中國古代女性則不能參加科舉，亦不能擔任官職，在宮廷內服務的則是女官。

唐朝以來，科舉出身的官員與以從事實務起家、數量更為龐大的胥吏之間有極大的差異，彼此之間不能昇降，而僅僅在元朝有讓吏昇作官的管道。百姓或下屬都稱官長為「大人」，官員的兒子被稱為衙內。明成祖時，規定曾當吏者不能當御史、考進士，於中國人流品觀念「吏」開始被人看不起。

中國自春秋時期，即豢養門客之風，戰國時期進入高峰。秦漢以後，形成幕僚階層。在此背景下，中國古代地方政府設置官員編制過少。以清代最基層的行政單位縣為例，全國總計州縣數目 1448 個，包括學官在內的輔助職官數目為 5526 員。一位知縣或知州的輔助職官不超過四人。

### 歐洲

#### 英國

17 世紀中葉之前，英國為封建君主專制國家。英國國王擁有立法權和行政權，官員由國王任命。官員的選用、升遷憑藉門第、出身和對國王的忠誠。官員既是國王的臣僕。1688 年，光榮革命後，英國議會成為英國最高權力機關，逐步獲得最高國家權力。此時，英國國王尚擁有錄用官員的權力。1694 年，英國議會通過一項稅務人員不得參加議會的法令。《1701 年嗣位法令》規定，從漢諾瓦王朝以後，凡領取皇家薪俸和養老金的官員都不能成為議員。此後規定政府部門官員除少數高級官員外，要保持行政中立，不得參加黨派的政治活動。英國通過一系列的法令，使政務官和事務官區分開。

英國的兩黨制在 19 世紀逐步成熟，而執政黨更迭帶來的官員大規模替換使政府工作混亂。1805 年，為保證內閣更迭時的政府工作穩定，英國財政部首先任命了一位常務次官。這位常務次官不得參加政黨活動，亦不因內閣更迭而替換。其後，各部相繼設立常務次官。19 世紀中葉至 1870 年代初，英國文官制度形成並確立。其後又有多次改革完善文官制度。

## 現代

今日的公家機關的管理人員稱為公務員，但也有不少民眾習慣稱之為官，或者「大人」，例如「市長大人」，大多帶有諷刺蔑視之意味。在英國、日本這類保持君主、帝王稱號的國家，官員大都稱為大臣、官。世襲政治家亦是各國常見現象。

## 外國語文稱呼

英文中用 Mandarin（曼達林）一詞來表示中國官僚，源自於葡萄牙語中的 mandarim，後演化成拼寫 mandarin 一詞。早在皮萊資使團被囚禁後，被囚葡國人寫下的信札中，葡萄牙語中就已廣泛使用 Mandarim 一詞。（這些信札是葡萄牙關於中國最早的報導之一，可能成書於 1524 年）。在費爾南・羅佩斯・德・卡斯達聶達的《História do descobrimento e conquista da Índia pelos portugueses》中，十六世紀末經澳門進入中國大陸的利瑪竇也在葡萄牙人中推廣使用了該詞。利瑪竇中國札記英文版第 45 頁（附圖提供了原版，第 52 頁。），

有許多人把葡語中的這個詞想成 mandador（指揮者）或者 mandar，源自拉丁文 mandare 然而，現代字典同意葡萄牙人是從馬來語 menteri（朝臣、部長）一詞中借來的，馬來語 menteri 一詞又是從梵語 mantrin （_天城體: मंत्री_） （意為部長 – 語源學上來講又相關於 "曼怛羅"）. 
根據馬來西亞翁姑・阿都・阿茲教授，這個詞源於馬六甲蘇丹國期間住在馬六甲的葡萄牙人試圖會見中國政府高官，並用馬來語標記「朝臣、部長」意思的 Menteri 一詞來代指中國的「大官」。但是由於葡萄牙人不諳馬來語，把「Menteri」的音加了一個「n」，發成了「Mandarin」。

在十六世紀「曼達林」這個詞還沒有普遍使用時，在歐洲人旅行者圈中「Loutea」一詞也可以代指中國文官 （該詞拼寫各異）。如，在蓋洛特・佩雷拉 1548 至 1553 年的中國旅行記中（1565 年在歐洲出版）Loutea 一詞廣泛使用；或者，在加斯帕・達克魯斯所寫的《Treatise of China》（1569 年在歐洲出版）中，Louthia 一詞廣泛使用。葡萄牙荷蘭殖民史專家博克舍解釋道：本詞來源於中文常見的「**老爺**」一詞（漢語拼音：lǎoyé; 廈門話: _ló-tia_; 泉州話: _lāu-tia_）胡安・岡薩雷斯・德・門多薩所著的《大中華帝國史》（1585 年）也是如此稱呼中國文官的。《大中華帝國史》借鑒了蓋洛特・佩雷拉以及加斯帕・達克魯斯兩公的文字，並成為十六世紀晚期歐洲人瞭解中國標準參考書
另外，《利瑪竇中國札記》記載了 Lauye 和 Lautie 兩種發音，見右圖。

在西方，「曼達林」一詞一般與「士大夫」這個概念相關，士大夫一般會吟詩作文，讀儒入仕。

「曼達林」一詞又可以代指標準的北方中文，因為明、清的官員用該方言。該詞是在明代就開始使用的中文「官話」一詞的翻譯。歐洲早期作者如利瑪竇將「官話」一詞寫作 _Quonhua_，符合利瑪竇時代的轉寫系統，耶穌會在利瑪竇逝世後多年都沿用此轉寫系統。

 

## 參見

## 另見

名稱以「官僚」開頭的所有條目

## 參考文獻
政府宣传片

**政府宣傳片**是由政府所製作的公益廣告，通常和市民的生活息息相關。

## 各地的政府宣傳片例子

### 英國

英國的政府宣傳片稱作 public information film，由 1960 年代至現在的製作也是較為直接及逼真而具阻嚇作用的，其製作方式往往被各地政府倣效。例如車禍、觸電、火災的情況，提醒人民小心。其中在 1977 年一套政府宣傳片中，模擬學生的運動會在火車路軌進行，結果一名學生被火車撞死，目的是叫小朋友提防走入路軌。英國的政府宣傳片以往較普遍在英國廣播公司旗下的電視頻道深夜收台之前播映，鮮有在獨立電視台等私營電視台播出。在深夜收台前播出的政府宣傳片在播放到最後會以英國廣播公司電台主持人即場說出「That was a public information film.（以上是政府宣傳片）」作結。片長方面主要是 30 秒鐘，也有近 1 分鐘，甚至有 9 分鐘的播放時間。

### 香港

香港由於曾被英國統治，所以其製作方式也是和英國一樣。有人認為，這樣做法是因當時香港人的教育水平比較低，所以需要以驚嚇逼真的效果令市民留下深刻的印象。而宣傳片則分為兩種，其中一種為「報告板」，即是只有一些文字和圖畫，並沒有拍攝片段，再由電視台的旁白員讀出宣傳的內容，最早的宣傳片可以追朔至 1981 年；而另一種是由演員的演出，再加上字幕和音樂的宣傳片，而製作出來的效果十分逼真，在 70 年代較為常用。內容通常講及交通安全、防火、衛生、治安及家居安全方面，並且利用實物拍攝，使觀眾留下深刻的印象。但 1997 年香港主權移交後，製作方針便改為溫馨、有趣。2000 年，取消使用「報告板」作宣傳之用。通常這些政府宣傳片只有 30 秒，在 1988 年，香港政府曾在本港兩家電視台（無綫及亞視）續牌的時候，要求在 60 分鐘的節目內，撥出 1 分鐘播放政府宣傳片。香港的政府宣傳片是由政府新聞處製作。但是有輿論認為，現時的政府宣傳片較為無聊、通俗，議員張超雄認為當局運用權勢及資源播放「政府宣傳片」是政府霸權的具體表現，李柱銘大律師認為政府宣傳片使當局壟斷媒體作「政銷平台」，是一種洗腦工具。。前公務員事務局長王永平認為，政府宣傳片屬政治廣告，然而根據現時廣管局的規定，任何電視台及電台不得播放除政府宣傳片外任何政治廣告。

由 2011 年起，大部分政府宣傳片都轉為高清長寬比（16:9）格式。

### 日本

日本的政府宣傳片是稱為「政府公報」，經常以由一位人士讀出內容，再加插有關的圖片。

### 新加坡

新加坡政府曾在 1999 年製作了一段有關吸菸危害健康的宣傳片，極具嚇阻效果，在當時播出後，便即有大量菸民戒菸。

### 台灣

台灣是以政令宣導字卡作為政府的宣傳方式，由早期台灣三家電視台，宣導政府的一些政令，或宣佈一些公告事項等所需透過電視媒體所傳達的訊息字卡之一。此類靜態紙卡以台視與中視使用次數較多，但這些宣傳方法並沒有以影片宣傳的效果更好。

## 注釋

## 外部連結

* 擁有大量懷舊香港政府宣傳片的 YouTube VCRCommercial (VCRBase) 頻道
* 一節有關防火的政府宣傳片 (1992 年) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* The Scary Side of Public Service Annoucements and Public Information Films （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府宣傳片

**政府宣傳片**是由政府所製作的公益廣告，通常和市民的生活息息相關。

## 各地的政府宣傳片例子

### 英國

英國的政府宣傳片稱作 public information film，由 1960 年代至現在的製作也是較為直接及逼真而具阻嚇作用的，其製作方式往往被各地政府倣效。例如車禍、觸電、火災的情況，提醒人民小心。其中在 1977 年一套政府宣傳片中，模擬學生的運動會在火車路軌進行，結果一名學生被火車撞死，目的是叫小朋友提防走入路軌。英國的政府宣傳片以往較普遍在英國廣播公司旗下的電視頻道深夜收台之前播映，鮮有在獨立電視台等私營電視台播出。在深夜收台前播出的政府宣傳片在播放到最後會以英國廣播公司電台主持人即場說出「That was a public information film.（以上是政府宣傳片）」作結。片長方面主要是 30 秒鐘，也有近 1 分鐘，甚至有 9 分鐘的播放時間。

### 香港

香港由於曾被英國統治，所以其製作方式也是和英國一樣。有人認為，這樣做法是因當時香港人的教育水平比較低，所以需要以驚嚇逼真的效果令市民留下深刻的印象。而宣傳片則分為兩種，其中一種為「報告板」，即是只有一些文字和圖畫，並沒有拍攝片段，再由電視台的旁白員讀出宣傳的內容，最早的宣傳片可以追朔至 1981 年；而另一種是由演員的演出，再加上字幕和音樂的宣傳片，而製作出來的效果十分逼真，在 70 年代較為常用。內容通常講及交通安全、防火、衛生、治安及家居安全方面，並且利用實物拍攝，使觀眾留下深刻的印象。但 1997 年香港主權移交後，製作方針便改為溫馨、有趣。2000 年，取消使用「報告板」作宣傳之用。通常這些政府宣傳片只有 30 秒，在 1988 年，香港政府曾在本港兩家電視台（無綫及亞視）續牌的時候，要求在 60 分鐘的節目內，撥出 1 分鐘播放政府宣傳片。香港的政府宣傳片是由政府新聞處製作。但是有輿論認為，現時的政府宣傳片較為無聊、通俗，議員張超雄認為當局運用權勢及資源播放「政府宣傳片」是政府霸權的具體表現，李柱銘大律師認為政府宣傳片使當局壟斷媒體作「政銷平台」，是一種洗腦工具。。前公務員事務局長王永平認為，政府宣傳片屬政治廣告，然而根據現時廣管局的規定，任何電視台及電台不得播放除政府宣傳片外任何政治廣告。

由 2011 年起，大部分政府宣傳片都轉為高清長寬比（16:9）格式。

### 日本

日本的政府宣傳片是稱為「政府公報」，經常以由一位人士讀出內容，再加插有關的圖片。

### 新加坡

新加坡政府曾在 1999 年製作了一段有關吸菸危害健康的宣傳片，極具嚇阻效果，在當時播出後，便即有大量菸民戒菸。

### 台灣

台灣是以政令宣導字卡作為政府的宣傳方式，由早期台灣三家電視台，宣導政府的一些政令，或宣佈一些公告事項等所需透過電視媒體所傳達的訊息字卡之一。此類靜態紙卡以台視與中視使用次數較多，但這些宣傳方法並沒有以影片宣傳的效果更好。

## 注釋

## 外部連結

* 擁有大量懷舊香港政府宣傳片的 YouTube VCRCommercial (VCRBase) 頻道
* 一節有關防火的政府宣傳片 (1992 年) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* The Scary Side of Public Service Annoucements and Public Information Films （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府宫_(南锡)

**政府宮**（Palais du Gouvernement）是法國洛林默爾特 - 摩澤爾省南錫一座巨大的歷史建築，建於 18 世紀，古典主義風格。

## 歷史

洛林公爵利奧波德一世厭倦了公爵宮的「侷促，沉悶和過時」，要求波夫杭（Germain Boffrand）為他建造一座「新羅浮宮」，主要立面位於卡里埃爾廣場。波夫杭拆除了聖喬治教堂。但是這項工程因過於龐大而未能完成。

波蘭國王斯坦尼斯瓦夫一世主持了南錫的重建計劃，由埃瑞（Emmanuel Héré）負責。該建築建於 1751-1753 年，許多藝術家參與裝飾。

後來該建築長期作為政府或軍隊建築。21 世紀初，軍隊將該建築出售給南錫市，後者把宮殿用於洛林博物館的擴展。2013 年對外開放。

* * * * * *

1923 年，政府宮被列為法國歷史古蹟。1983 年被聯合國教科文組織列為世界遺產。

## 參考
政府宫_(秘鲁)

**政府宮**（西班牙語：Palacio de Gobierno），又名**皮薩羅府**，為秘魯政府總部所在地，位於武器廣場北側，原址為印第安人的大型墓地。政府宮最初由新卡斯提亞總督法蘭西斯科・皮薩羅興建於 1535 年，作為總督府，並因此成為秘魯政府總部。目前的建築改建於 1937 年，法國新巴洛克建築風格。

1821 年 7 月 28 日，荷西・德・聖馬丁在此宣布秘魯獨立。

## 參考

* _**Guides to Perú – Lima**_ _by Victor W. Von Hagen, Third Edition, 1960, pages 8,9 and 18_.
* _**Caminante**_ _Magazine of Ecology and Tourism Nº 12, 1995, Essay: **Behind the Government Palace House's threshold** by Juan Puelles, pages 13–14_.
* 「Field Marshal Nieto」 Regiment of Cavalry, Life-Guard of the President of the Republic of Peru
政府宫_(蒙古)

**國家宮**（蒙古語：ᠵᠠᠰᠠᠭ 
ᠤᠨ 
ᠭᠠᠵᠠᠷ 
ᠤᠨ 
ᠣᠷᠳᠣᠨ，西里爾字母：Төрийн ордон），原稱**政府大廈**，是位於蒙古國首都烏蘭巴托蘇赫巴托廣場正北側的一座大型公共建築。國家大呼拉爾（國會）、總統及總理辦公室、國家大呼拉爾成員辦公室等均在其內。

## 歷史

國家宮始建於 1950 年代初，共 4 層。原來烏蘭巴托人也稱其為 "Saaral Ordon"（蒙古語，意為「灰色宮殿」），因為其外牆顏色是灰色的。

2005 年至 2006 年，該建築經過了翻修和擴建，因為國家宮前方（南側）的蘇赫巴托墓被拆毀並被一座放置成吉思汗雕像的大廳取代。其他蒙古帝國歷史上的汗以及將軍的銅像也在該建築中。擴建部分帶有綠色玻璃穹頂，讓人聯想到傳統的蒙古包。在翻修期間，主色調為灰色的該建築被油漆成了白色。

自 2012 年 8 月 26 日起，國家宮中的國家禮儀宮每周末正式對外開放。同時，國家儀仗隊的士兵會在國家宮正門前的成吉思汗雕像前舉行行禮儀式。

總統及總理等政要並未居住在國家宮中，而是於元帥宮（Маршал харш，冬宮）或大天口國賓館（Их тэнгэр цогцолбор）兩處官邸擇一居住。

## 建築

國家宮內設有國家禮儀宮、會談大廳、文件簽字廳、禮儀大廳、國家大呼拉爾大廳等。

* 國家禮儀宮：為一固定的大型蒙古包式建築，設在國家宮的天井內。國家禮儀宮的內部陳設和一般蒙古包的內部陳設基本相同。國家禮儀宮是蒙古國總統禮節性會見外國國家元首等重要來客的場所，該建築內可容納大約 20 人。國家禮儀宮內的正後方即蒙古包內最尊貴之處立有成吉思汗的白玉雕像。會見時，主人、主賓分坐成吉思汗雕像的左、右兩側。在國家禮儀宮舉行會見活動時，蒙古方面會用蒙古傳統的酸馬奶以及其他食品招待來客。
* 會談大廳：設在國家宮二層。
* 文件簽字廳：設在國家宮三層。

## 九尾白纛旗

九根旗杆設在國家宮二層禮儀大廳正中。自二層的會談大廳赴三層的文件簽字廳時，即會途經設該旗的禮儀大廳。該旗每根外形類似三股叉，其上有一圓頂，下垂有九束以白馬尾製成的纓，纓的規格及大小不等。

古代的蒙古人每逢大戰之前必須祭祀戰神，相信戰神附在此旗上。成吉思汗時代，該種旗幟已流傳很廣，據稱成吉思汗戰鬥時帶有兩匹白色的戰馬，一匹為其坐騎，另一匹專門負責運載該旗，因此成吉思汗每戰必勝。如今，該旗和國旗、國徽同是國家權力的象徵。每逢重大活動時，國家宮所存的這柄大型九尾白纛旗就會被請出。每年國慶那達慕的時候，此旗經國家儀仗隊護送至那達慕會場，大會閉幕後運回國家宮安放。

## 參考文獻

## 外部連結

* State Great Khural | Pictures
政府宫_(贝内文托)

貝內文托**政府宮**（Palazzo del Governo）是省督府（Prefettura）和桑尼奧當代藝術博物館（Museo d'Arte Contemporanea Sannio），簡稱阿科斯博物館（Museo Arcos）的所在地。它位於加里波第大街（Corso Garibaldi）東端，緊鄰貝內文托省總部雷托里城堡（Rocca dei Rettori）。

## 歷史

貝內文托併入新成立的義大利王國後，以貝內文托為中心，建立了新的行政區。弗朗切斯科・克里斯皮統治期間，分配 200 萬里拉興建行政辦公大樓。該建築始建於 1895 年，由建築師彼得・保羅・Quaglia 設計。1898 年他去世後工程中斷，1901 年恢復。新項目經理尼古拉 Breglia，決定了一些重要的計劃更改。1911 年慶祝義大利統一五十周年期間，大樓落成。從法西斯時期起，為省督府所在地。20 世紀末，政府宮進行了翻修。從 2005 年起，開設阿科斯博物館（桑尼奧當代藝術博物館）。

## 說明

該建築占地 74×43 米，有兩個庭院。高三層，另有地下室。新文藝復興風格的門面和通往二樓的寬敞的雙側樓梯，均由 Quaglia 設計，

## 參考

* Mario Rotili, _L'arte nel Sannio_, E.P.T. Benevento 1952, p. 165
* Antonio Iamalio, _La regina del Sannio_, P. Federico e G. Ardia, Napoli, 1918, p.105
* Gaetano Amodio, _Piero Paolo Quaglia L'architetto del risanamento napoletano_, Pacini Editore, Ospedaletto (Pisa)2008, pp.133-138
* Prefettura di Benevento
* Opuscolo promozionale dell'Arcos （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府宮

**政府宮**可以指以下的官署建築：

* 政府宮 (貝內文托)，位於義大利的貝內文托。
* 政府宮 (秘魯)，位於祕魯首都利馬。
* 政府宮 (蒙古)，位於蒙古首都烏蘭巴托。
* 政府宮 (芬蘭)，位於芬蘭首都赫爾辛基。
* 政府宮 (南錫)，位於法國的南錫。
* 圖庫曼政府宮，位於阿根廷的聖米格爾 - 德圖庫曼。
* 政府宮 (奇瓦瓦)，位於墨西哥的奇瓦瓦市。
* 政府和總統宮，位於斯洛維尼亞首都盧比安納。

## 另見

* 國家宮
政府宮_(利沃夫)

**政府宮**（烏克蘭語：Будинок Галицького намісництва）是烏克蘭城市利沃夫的一座建築，也是利沃夫州政府的辦公場所。政府宮是一座新文藝復興式建築，建築的中心部分有由萊昂納德・馬可尼（Leonard Marconi）設計的大階梯。現在政府宮的前面有維亞切斯拉夫・喬諾維爾的雕像。他在 1990 年代初期曾擔任這一地區的領導人。
政府宮_(芬蘭)

**政府宮**（芬蘭語：Valtioneuvoston linna，瑞典語：Statsrådsborgen）是芬蘭首都赫爾辛基的一座建築。政府宮由芬蘭政府所有，位於赫爾辛基市中心的赫爾辛基參議院廣場。政府宮曾經是芬蘭參議院的辦公地點，並且也曾是芬蘭銀行、芬蘭郵政總局、芬蘭海關等眾多政府部門的辦公地點。現在政府宮是芬蘭總理的辦公地點。

## 外部連結

* 有關政府宮的信息 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （英文）