文部科學省

**文部科學省**（日語：文部科学省／もんぶかがくしょう _Monbu Kagaku Shō_ \*/?，英語：Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology），簡稱**文科省**、**MEXT**，是日本中央省廳之一，負責統籌日本的教育、科學、學術、文化與體育事務。2001 年 1 月 6 日起由原文部省及科學技術廳合併而成。任務為「以振興教育與推動生涯學習為核心，培育具有豐富人性的創意人材，振興學術、體育與文化並全面推廣科學技術，適當處理宗教相關行政事務」（依文部科學省設置法第 3 條）。其最高首長為文部科學大臣，是國務大臣（內閣成員）之一。

## 概要

為了完成《文部科學省設置法》第 3 條所規定的目標，文部科學省負責促進國家的教育、科學技術、學術、文化以及非殘疾人體育運動（殘疾人體育運動由厚生勞動省管轄）的發展和振興。

2001 年（平成 13 年）1 月 6 日，隨著中央省廳再編，負責學術、教育、學校等事務的原**文部省**與負責促進科學技術行政的原總理府分支機構的原**科學技術廳**合併為新的文部科學省。

該省辦公地點在東京都中央合同廳舍第 7 號館東館
（2004 年（平成 16 年）1 月至 2008 年（平成 20 年）1 月期間，因辦公樓重建，臨時遷至丸之內的原三菱重工大樓辦公。目前該大樓是瑞穗金融集團總部）。

## 沿革

* 1871 年 9 月 2 日（明治 4 年 7 月 18 日）：**文部省**設立。
* 1950 年（昭和 25 年）8 月 29 日：作為文部省外局之一，文化財保護委員會設立。
* 1956 年（昭和 31 年）5 月 19 日：**科學技術廳**設立。
* 1968 年（昭和 43 年）6 月 15 日：文化財保護委員會撤銷，設立文部省外局的文化廳。
* 2001 年（平成 13 年）1 月 6 日：隨著中央省廳再編，文部省與科學技術廳合併成**文部科學省**。
* 2012 年（平成 24 年）9 月 19 日：核能安全相關事務移交給新設立的原子能管制委員會。
* 2015 年（平成 27 年）10 月 1 日：文部科學省外局體育廳成立。
* 2018 年（平成 30 年）10 月 1 日：文化廳組織修正。
* 2018 年（平成 30 年）10 月 16 日：組織修正，生涯學習政策局改組為綜合教育政策局，文教設施企劃部改組為文教設施企劃、防災。

## 管轄事務

負責管轄《文部科學省設置法》第 4 條規定的共計 97 項行政事務。具體如下：

## 組織機構

文部科學省的內部組織機構由法律層面的《文部科學省設置法》和政令層面的《文部科學省組織令》以及省令層面的《文部科學省組織規則》等多個層次的法律規定予以規範。

### 主要官員

* 文部科學大臣（法律第 2 條第 2 項）
* 文部科學副大臣（國家行政組織法第 16 條）（2 名）
* 文部科學大臣政務官（國家行政組織法第 17 條）（2 名）
* 文部科學大臣補佐官（國家行政組織法第 17 條の 2） （1 名、非必要）
* 文部科學事務次官（國家行政組織法第 18 條）
* 文部科學審議官（法律第 5 條）（2 名）
* 文部科學大臣秘書官

### 內部部局

* 大臣官房（政令第 2 條第 1 項）
  * 人事課（政令第 16 條第 1 項）
  * 總務課
  * 會計課
  * 政策課
  * 國際課
  * 文教設施企劃、防災部（政令第 2 條第 2 項）
    * 設施企劃課（政令第 16 條第 2 項）
    * 設施助成課
    * 計畫課
    * 參事官
* 綜合教育政策局
  * 政策課（政令第 25 條）
  * 教育改革、國際課
  * 調査企劃課
  * 教育人材政策課
  * 生涯學習推進課
  * 地域學習推進課
  * 男女共同參與共生社會學習、安全課
  * 參事官
* 初等中等教育局
  * 初等中等教育企劃課（政令第 33 條）
  * 財務課
  * 教育課程課
  * 兒童生徒課
  * 幼兒教育課
  * 特別支援教育課
  * 情報教育、外國語教育課
  * 教科書課
  * 參事官
* 高等教育局
  * 高等教育企劃課（政令第 44 條第 1 項）
  * 大學振興課
  * 專門教育課
  * 醫學教育課
  * 學生、留學生課
  * 國立大學法人支援課
  * 私學部（政令第 2 條第 2 項）
    * 私學行政課（政令第 44 條第 2 項）
    * 私學助成課
    * 參事官
* 科學技術、學術政策局
  * 政策課（政令第 54 條）
  * 企劃評價課
  * 人材政策課
  * 研究開發基盤課
  * 產業連攜、地域支援課
* 研究振興局
  * 振興企劃課（政令第 61 條）
  * 基礎研究振興課
  * 學術機關課
  * 學術研究助成課
  * 生命科學課
* 研究開發局
  * 開發企劃課（政令第 70 條）
  * 地震、防災研究課
  * 海洋地球課
  * 環境能源課
  * 宇宙開發利用課
  * 原子力課
  * 參事官（2 人）
* 國際統括官

### 審議會等

* 科學技術・學術審議會（法律第 6 條第 1 項）
* 國立大學法人評價委員會（國立大學法人法、法律第 6 條第 2 項）
* 中央教育審議會（政令第 85 條）
* 教科用圖書檢定調査審議會
* 大學設置・學校法人審議會
* 國立研究開發法人審議會

### 設施等機關

* 國立教育政策研究所（政令第 89 條第 1 項）
* 科學技術、學術政策研究所（政令第 89 條第 2 項）

### 特別機構

* 日本學士院（法律第 21 條第 1 項）
* 地震調查研究推進本部（地震防災對策特別措施法、法律第 21 條第 2 項）
* 日本教科文組織國內委員會（關於聯合國教科文組織活動的法律、法律第 21 條第 2 項）

### 地方分部局

文科省並沒有其他省廳的「○○地方～局」的各地分支機構。之前在各地為了支付大學和地方教育委員會的設施等補助金而設立的「○○地方工程事務所」也隨著國立大學法人化而撤銷。其理由在於補助金支付的事務由總部可以完成，地區的教育行政完全由地方教育委員會負責。

### 外局

* 體育廳（國家行政組織法、法律第 13 條）
  * 政策課（政令第 85 條）
  * 健康運動課
  * 競技運動課
  * 國際課
  * 奧運、帕運課
  * 體育審議會（政令第 92 條第 1 項）
* 文化廳（國家行政組織法、法律第 13 條）
  * 政策課（政令第 96 條）
  * 企劃調整課（政令第 97 條）-
  * 文化經濟、國際課（政令第 98 條）
  * 國語課（政令第 99 條）
  * 著作權課（政令第 100 條）
  * 文化資源活用課（政令第 101 條）
  * 文化財第一課（政令第 102 條）
  * 文化財第二課（政令第 103 條）
  * 宗務課（政令第 104 條） -
  * 文化審議會（法律第 20 條第 1 項）
  * 宗教法人審議會（法律第 20 條第 2 項）
  * 日本藝術院（法律第 23 條）

## 管理的法人組織

2017 年 4 月 1 日文部科學省主管的獨立行政法人有國立特別支援教育綜合研究所、大學入試中心、國立青少年教育振興機構、國立女性教育會館、國立科學博物館、物質、材料研究機構、防災科學技術研究所、量子科學技術研究開發機構、國立美術館、國立文化財機構、教職員支援機構、科學技術振興機構、日本學術振興會、理化學研究所、宇宙航空研究開發機構、日本體育振興中心、日本藝術文化振興會、日本學生支援機構、海洋研究開發機構、國立高等專門學校機構、大學改革支援、學位授予機構、日本原子力研究開發機構等 22 法人。另還管理全國 86 個國立大學法人，以及大學共同利用機關法人的人間文化研究機構、自然科學研究機構、高能加速器研究機構與情報、系統研究機構等 4 法人。

2016 年（平成 28 年）4 月 1 日主管之特殊法人有日本私立學校振興、共濟事業團與放送大學學園等 2 法人。其中，放送大學學園是與總務省共管。

## 財政

2018 年度（平成 30 年度）的普通會計期初預算為 25 兆 5256 億 9418 萬 9 千日圓。按照內部組織劃分，文部科學省本部預算為 5 兆 1696 億 9014 萬 3 千日元（約占 97%），文化廳為 1055 億 2 萬 7 千日圓，體育廳為 294 億 9913 萬 9 千日圓，文部科學本省所轄機關為 46 億 1358 萬 1 千日圓。本部預算中，義務教育費國庫負擔費為 1 兆 5227 億 8100 萬日元（在本部預算中占比為 29.5%），國立大學法人運營費為 1 兆 881 億 5781 萬 3 千日元（21.0%）。本部所轄機關指國立教育政策研究所、科學技術政策研究所、日本學士院等。

文部科學省與內閣府、經濟產業省及環境省共管能源對策特別會計。另外，國會、裁判所、會計檢査院、內閣、內閣府、復興廳、總務省、法務省、外務省、財務省、文部科學省、厚生勞動省、農林水產省、經濟產業省、國土交通省、環境省及防衛省共管東日本大震災復興特別會計。

## 職員

2017 年（平成 29 年）1 月 15 日，文部科學省普通在職人數為 2188 人（其中女職員為 550 人）。其中，本部有 1821 人（女性 461 人）、文化廳有 241 人（女性 63 人）、體育廳有 126 人（女性 26 人）。行政機關職員定額令規定的文部科學省定額為 2124 人（包含一名特別職）。根據文部科學省定員規則規定，文部科學省本省的人數為 1743 人（平成 30 年 9 月 30 日以前為 1783 人）、文化廳為 260 人（平成 30 年 9 月 30 日以前為 249 人）、體育廳為 121 人。

文部科學省職員為普通職國家公務員，因此根據《國家公務員法》規定，不享有勞動基本權中的爭議權和集體協商締結權。但是團結權仍得到保障，職員有權組成國家公務員法規定的「職員團體」，也有權不加入（國公法第 108 條之 2 第 3 項）。2018 年 3 月 31 日，人事院沒有登錄的職員團體。過去曾有加盟國公勞連的文部省職員勞動組合，但已於 2011 年 3 月 31 日解散。

## 文宣

文部科學省主編的白皮書包括《文部科學白皮書》以及《科學技術白皮書》。後者依《科學技術基本法》規定，每年收錄政府向國會提交的報告書。

文部科學省發行和編輯的機關雜誌包括：本部的《文部科學廣報》（月刊）、文化廳的《文化廳月報》（月刊）以及《月刊文化財》、日本學士院的《日本學士院 NEWSLETTER - 明六社通訊》（半年刊）、地震調查研究推進本部的《地震本部新聞》（月刊）等。

## 醜聞

* 2008 年 - 文部科學省設施整備汚職事件，企劃部長收賄遭到逮捕。
* 2018 年 - 文部科學省汚職事件，科學技術、學術政策局長與國際統括官等人因對於一些大學收賄陸續遭到逮捕。這件事還這件事還間接引起東京醫科大學招生上歧視案外案。

### 組織性違反再就職規範

2017 年，文部科學省被發現組織性安插人事（文部科學省における再就職等規制違反 ）。共有 62 件確認違反國家公務員法。2017 年 3 月 30 日共有歷任事務次官八人在內的 37 名幹部遭到停職或減薪等處分。然而，責任者仍可拿到退休金 5610 萬日圓，引發媒體批判。

## 歷屆事務次官

## 出自文科省的名人

包括出自文部省和科學技術廳的人士

* 木場貞長 - 原文部次官，元行政裁判所評定官，元圖書編纂審査會委員長，貴族院議員，正三位，勲一等，錦鶏間祗候
* 濱尾新 - 東京美術學校首任校長，原文部省專業學務局長，東京大學第三任、第八任校長
* 菊池大麓 – 原文部次官，東京帝國大學第五任校長，學習院院長，京都帝大第三任校長，元文部大臣，理研初代所長
* 岡田良平 – 原文部次官，京都帝大第二任校長，原文部大臣
* 澤柳政太郎 - 原文部次官，東北帝大首任校長，京都帝大第五任校長，大正大學首任校長，成城學園創立者
* 上田萬年 - 東京帝大國語研究室首任主任教授，原文部省專業學務局長，臨時假名遣調查委員會委員
* 南弘 - 原文部次官，原內閣書記官長，原台灣總督，原通信大臣，原國語審議會會長
* 內藤譽三郎 - 原文部事務次官，原文部大臣
* 天城勲 - 原文部事務次官
* 木田宏 - 原文部事務次官，原臨時教育審議會第一部會委員
* 遠山敦子 - 原文化廳長官，原文部科學大臣
* 高石邦男 - 原文部事務次官
* 寺脇研 - 原文科省大臣官房廣報調整整官，評論家
* 伊原義徳 - 原科學技術事務次官

## 幹部

現任一般職幹部如下。

* 事務次官：藤原誠
* 文部科學審議官：山脇良雄
* 文部科學審議官：蘆立訓
* 大臣官房長：柳孝
* 總括審議官：串田俊巳
* 數位安全、政策立案總括審議官：田口康
* 大臣官房文教設施企畫部長：山﨑雅男
* 生涯學習政策局長：淺田和伸
* 生涯學習總括官：寺門成真
* 初等中等教育局長：丸山洋司
* 高等教育局長：伯井美德
* 高等教育局私學部長：白間龍一郎
* 科學技術、術政策局長：菱山豐
* 科學技術、學術總括官：角田喜彥
* 研究振興局長：村田善則
* 研究開發局長：生川浩史
* 文殊、普賢廢止措置對策監：木本徹
* 國際統括官：大山真未
* 體育廳長官：鈴木大地
* 體育廳次長：瀧本寬
* 審議官：藤江陽子
* 體育總括官：齋藤福榮
* 文化廳長官：宮田亮平
* 文化廳次長：中岡司
* 文化廳次長：今里讓
* 文化廳審議官：森孝之
* 文化廳審議官：杉浦久弘
* 文化財鑑査官：豐城浩行

## 參考文獻

## 外部連結

* 文部科學省官方主頁 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* YouTube 上的文部科學省動畫頻道 MEXT ch 頻道
* 文部科學省的 Twitter 帳戶