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政府密码学校

**政府通信總部**（英語：Government Communications Headquarters，縮寫為 **GCHQ**），是英國情報機構和國家安全機關，向外交大臣負責，惟不隸屬於英國外交部。和英國安全局（MI5）、秘密情報局（MI6）一同受到聯合情報委員會（JIC）的領導。主要職責是向英國政府和英軍提供訊號情報（SIGINT）和資訊保障。

政府通信總部的前身是建立在第一次世界大戰時的政府密碼學校，於 1946 年進行改組。在第二次世界大戰期間，學校遷入布萊切利園，進行對德國英格瑪機的破譯工作。2013 年，美國國家安全局外判技術員愛德華・史諾登披露，英國政府通信總部通過顳顬計劃收集英國境內所有的網際網路和電話資料。這引發了民眾對政府監視的擔憂。

## 組織結構

政府通信總部在其主任和一個由執行主任和非執行主任組成的理事會的領導下運作。

## 歷史

### 政府密碼學校（GC&CS）

在一戰期間，英國陸軍和英國皇家海軍各自擁有自己的訊號情報部門。在 1919 年，由寇松侯爵為主席的內閣情報委員會建議和平年間的密碼破譯部門應當成立。結果是陸軍和海軍的訊號情報部門合併成一個新的機構，被命名為政府密碼學校（Government Code and Cypher School, GC&CS）。這個新的機構在 1919 年 11 月 1 日正式宣告成立。

布置在遠東的外設機構於 1935 年在香港成立，1939 年遷至新加坡。隨後因為日軍在馬來半島長驅直入，機構內的陸軍和空軍的破譯人員加入設定在印度德里的無線電試驗中心，海軍的人員則先在科倫坡落腳，後來遷至肯亞。

政府密碼學校在 1946 年的 6 月更名為「政府通信總部」，並沿用至今。

### 第二次世界大戰後

政府通信總部在 1951 年從 Eastcote 遷到切爾滕納姆的郊區。GCHQ 一直保持低調，直到 1983 年潛入其中的克格勃特工被揭露，這引發了媒體對這個組織的關注。

二戰起，英美兩國的情報機構就開始共享情報。通過這個途徑，GCHQ 和美國國家安全局分享並獲得情報。

2003 年年末，GCHQ 搬進了由 Gensler 事務所設計、Carillion 建造的新總部大樓。新總部大樓為環形，所以被人們稱為「甜甜圈」（"The Doughnut"）。這座大樓的估計造價為 3.37 億英鎊，是歐洲第二大的政府部門的大樓。

GCHQ 的雇員 Katharine Gun 於 2003 年向《觀察家報》泄漏了一份從美國國家安全局發給 GCHQ，關於在入侵伊拉克議題的投票階段監聽聯合國代表的機密郵件。該雇員被解僱，並以違反公務人員保密法案被逮捕，最後檢方拒絕提供證據而撤訴。

從愛德華・史諾登泄漏給《衛報》的檔案顯示，政府通信總部在 2009 年二十國集團倫敦峰會期間通過竊聽電話、電子郵件和電腦的方式監聽外國政要，甚至因為鍵盤監聽程式的植入，峰會結束後有些監聽行動依然在進行。

GCHQ 還最早從 2010 年 6 月起開始擁有進入美國網際網路監視專案稜鏡計劃的權限，該計劃據稱可以進入 Google、Facebook、微軟、蘋果、雅虎和 Skype 等九家全球頂級網際網路公司的系統。 

2014 年 2 月，《衛報》基於史諾登檔案披露，GCHQ 不分青紅皂白地收集了全球範圍內 180 萬雅虎網路網路攝影機使用者的圖像。

羅伯特・漢尼根就任 GCHQ 的主任不久後在《金融時報》上撰文，為該機構的網際網路監視行動辯解。

## 國際合作

政府通信總部和全球多個情報機構有著雙邊或是多邊的合作關係。最明顯的例子就是通過 UKUSA 協定的機制，和美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭組建成情報共享的五眼聯盟。

## 情報中心

* 服役中
  * 阿森松島
  * Bude
  * 斯卡布羅
* 已關閉
  * 布羅拉（1940~1986）
  * Cheadle（1925~1995）
  * Culmhead（1941~1946）
  * Hawklaw（1942~1988）
  * 香港小西灣（1950 年代初～1982）

## 參考文獻

### 參照

### 來源

**書籍**

* Aldrich, Richard J. GCHQ: The Uncensored Story of Britain's Most Secret Intelligence Agency. HarperCollins. 2010. ISBN 978-0007278473.
* Johnson, John. The Evolution of British Sigint: 1653–1939. HMSO. 1997. ASIN B002ALSXTC.
* Kahn, David. Seizing the Enigma: The Race to Break the German U-Boats Codes, 1939–1943. Houghton Mifflin. 1991. ISBN 978-0395427392.
* Smith, Michael. GC&CS and the First Cold War. Smith, Michael; Erskine, Ralph (編). Action This Day: Bletchley Park from the Breaking of the Enigma Code to the Birth of the Modern Computer. Bantam Press. 2001. ISBN 978-0593049105.

## 外部連結

## 參見

* UKUSA 協定
政府对Telegram的审查

Telegram 應用程式已被多個國家 / 地區封鎖。

## 巴林

2016 年 6 月，巴林的一些網際網路服務提供商被發現屏蔽了 Telegram。

## 巴基斯坦

2017 年 10 月，一些用戶報告無法使用 Telegram，11 月 17 日，由於巴基斯坦電信管理局的指令 Telegram 被徹底屏蔽，最大的網際網路服務提供商巴基斯坦電信有限公司在給用戶的推特回覆中提到了這些指令。截至 2023 年 2 月，Telegram 在巴基斯坦仍遭到屏蔽。

## 巴西

2022 年 3 月，巴西最高法院大法官亞歷山大・德・莫賴斯表示，法院多次要求 Telegram 凍結傳播虛假信息的帳號，但 Telegram 無視法院裁決、不尊重巴西法律，遂下令在 Telegram 審查關閉相關帳號前禁止 Telegram 在本國的運營。但該舉措遭到巴西總統波索納洛與巴西司法部長安德森・古斯塔沃・托雷斯的反對。但是，兩天後，Telegram 採取了一些措施來打擊虛假信息，最高法院在 3 月 20 日撤銷了對 Telegram 的禁令。

2023 年 4 月 26 日，Telegram 因涉及 2022 年與聖埃斯皮里圖州兩所學校襲擊事件的調查，而被巴西聯邦法院下令封鎖。巴西聖埃斯皮里圖州的聯邦法院要求 Telegram 提供法院要求的與新納粹頻道有關的數據，但在該平台沒有提供頻道管理員的數據之後，巴西聯邦法院下令暫停 Telegram 在巴西的服務。Telegram 隨後表明將對法院下令 Telegram 停止在巴西的服務判決提出上訴。執行長帕維爾・杜羅夫 (Pavel Durov) 表示，「巴西法院要求提供在技術上無法獲得的數據，也違背其公司保護巴西人的隱私和言論自由的使命」。

## 中國大陸

2015 年 7 月 10 日後，Telegram 的創始人 Pavel Durov 於推特上曾多次說到其服務遭受攻擊。

Greatfire 的測試結果顯示，Telegram 在 2015 年 7 月 11 日已經無法在中國大陸訪問，最晚的「未屏蔽」測試結果是在 2015 年 5 月 21 日。

2015 年 7 月 12 日中國官方媒體《人民日報》發表文章，抨擊 709 事件中被逮捕的多名維權律師和訪民，稱他們使用 Telegram 批評中國政府和中國共產黨。

Telegram 於同年 7 月 13 日在其博客上宣布，該服務在該月 10 至 12 日受到東亞攻擊者的分布式拒絕服務攻擊。

## 香港

2019 年 6 月，反對逃犯條例修訂草案運動期間，香港的很多抗議者使用 Telegram 這個社交媒體來逃避電子監視，協調他們反對「逃犯條例」的抗議示威活動。11 日晚，香港警方以涉嫌「串謀公眾妨擾罪」為由逮捕了某反送中討論群的一名管理員。之後幾日，Telegram 遭受「強大的」分散式阻斷服務攻擊。黑客透過發送大量垃圾請求，試圖癱瘓目標伺服器，其中大部分請求被認為來自中國大陸。

2019 年 10 月 31 日，香港高等法院頒布臨時禁制令，禁止任何人非法地及故意地在連登和 Telegram 等網際網路平台或媒介，傳播、發布或重新發布任何促進、鼓勵或煽動任何人使用或威脅使用暴力的信息，有效期至 2019 年 11 月 15 日。

2020 年 3 月 29 日，Telegram 頻道「開掛之達人」被香港警察指散播仇恨的言論及虛假資訊、煽動暴力、鼓勵不守法，包括教人製造武器、縱火堵路、阻塞鐵路，攻擊警方或持不同意見人士。經調查後，警方於 2020 年 3 月 27 日在屯門拘捕 32 歲的頻道擁有人，警方指該頻道載有煽動刊物，違反《香港法例》第 200 章第 10 條，將該頻道內的內容刪除，並張貼「此頻道的內容已被香港警察移除」圖片以示公眾。

### 屢次上載起底資料而被隱私公署考慮封鎖 Telegram

2022 年 5 月，據頭條日報報道，私隱專員鍾麗玲透露正考慮就屢次的上載起底資料平台設立黑名單，消息指包括 Telegram，隱私公署表示自 2019 年起，已留意到本港很多起底訊息，不少是從 Telegram 群組發出，當中大部分涉及政治因素，被起底人士包括政府官員、立法會議員，以至一般市民等，揚言公署正積極考慮首次引用《個人資料（私隱）條例》第 66L 條所賦予的權力，停止或限制市民接達相關平台上有關訊息發布所在的部分，甚至是整個平台不能瀏覽。私隱專員公署回應指不會就個別個案的執法行動作出評論，會視乎有關的起底訊息的數量及頻密性，採取適當的執法行動，減低對受害人的傷害。

## 伊朗

2015 年 5 月 19 日，伊朗的電信公司在包括德黑蘭省的部分省份突然屏蔽了 Telegram。

2017－2018 年伊朗示威後，伊朗最高國家安全委員會決定屏蔽所有社交媒體，包括 Telegram。2017 年 1 月 13 日晚，解除了屏蔽 。2018 年 5 月 1 日，伊朗政府屏蔽了 Telegram，指責它助長了街頭抗議。

## 俄羅斯

2018 年 3 月，俄羅斯最高法院駁回 Telegram 的上訴，並裁定 Telegram 有義務授權安全部門獲取用戶的消息等信息。同年 4 月，因為 Telegram 一直拒絕交出密鑰，俄羅斯聯邦通信、信息技術和大眾傳媒監督局（下文簡稱 RKN）請求法庭在全國範圍內封鎖 Telegram Telegram CEO 在 2018 年 5 月末帖文表示 RKN 表示要封鎖 Telegram 之後，Apple 就停止批審 Telegram 提交的更新版本，導致應用程式在全球所有地區均無法通過更新審查。由於重要的安全補丁和錯誤修復無法更新，iOS 用戶處於風險當中。2020 年 6 月 19 日，RKN 宣布解除 Telegram 禁令。

2023 年 3 月 1 日，俄羅斯政府的媒體監督機構 Roskomnadzor 宣布封禁了九個外國聊天軟體，其中包括 Telegram。

## 泰國

2020－2021 年泰國示威中一些參與者使用 Telegram 組織集會。2020 年 10 月 19 日，泰國電視業務和國家電信廣播委員會被要求屏蔽 Telegram。

## 參考資料
政府对插电式电动汽车的激励措施

世界各地**政府**推出優惠措施鼓勵居民購買**充電式電動車輛**。這些激勵措施包括購買退稅、免稅和稅收減免、可以使用公交專用道以及免除額外費用（充電、停車、通行費等）。 政府獎勵的金額可能取決於電動車電池大小以及是否是全電動車（有些國家會對混合動力電動載具、燃料電池載具、改裝電動車有補貼）。不過隨著新能源車的普及，有些國家會減小補貼力度，如中華人民共和國在 2022 年的新能源汽車補貼標準在 2021 年基礎上退坡 30%。

一些政府規定在一定時間內要廢止燃油車。例如，挪威制定了一個目標，即到 2025 年所有銷售的新車都應該是零排放車輛（純電動汽車或氫氣燃料車）。其他國家也宣布了類似的電動車目標，大多數是在 2030 年至 2050 年這段期間內要完成。

## 參考文獻
政府山

**政府山**（英語：Government Hill）是香港的一個山丘，位於香港島中環南部，自香港開埠以來直至 2011 年，一直是香港政府的心臟地帶，是香港名副其實的政治權力中心。然而，這個地名較為少用，一般以中環作為統稱。

## 歷史

「政府山」可溯源自英國於 1841 年管治香港後，將花園道、上亞厘畢道、己連拿利、雪廠街及炮台里所圍繞的山坡劃為行政及管治中心，稱為「政府山」。

### 遊行集會

在 2011 年前，中區政府合署因作為政府總部，成為香港遊行、集會的主要場地。

1997 年香港回歸後，政府當局在 1997 年 11 月以保安理由，在中區政府合署周圍築起高鐵欄，由保安員把守，而市民從此不能任意從炮台里或下亞厘畢道進出中區政府合署。

1999 年 12 月 3 日，約 2,000 名聲稱自己及子女擁有居港權的示威者，因不滿香港終審法院宣判結果，在中區政府合署正門外聚集，兩度與警方發生衝突﹐期間有人投擲花盆﹑石塊及擴音器等雜物，警方出動胡椒噴霧鎮壓，最後需由手持盾牌、全副武裝的機動部隊清場，亦是政府總部首次進行清場行動。

因應遊行集會數字上升，政府在 2002 年起劃定西閘作為示威區，而中座正門外的示威區則在周二早上開放，供示威者向行政會議請願，但在工作日在中座及西座之間進行集會申請，一般不獲批准；周日及公眾假期在中區政府合署範圍內進行集會請願，則由行政署個別審批，集會人數逾 50 人或遊行人數逾 30 人，更需通知警方，而當局規定中區政府合署範圍內最多只能同時容納 3000 人。

2003 年香港七一遊行，逾 50 萬名市民上街遊行，以中區政府合署為遊行終點，當年因人潮太多主辦單位在遊行尾聲改以雪廠街為終點，其後七一遊行均以中區政府合署為終點，直至 2011 年。

2011 年，隨著香港政府總部遷往金鐘添馬艦，主辦遊行的民間人權陣線在 2012 年，改以新政府總部東翼廣場為終點。其後遊行的終點站多次轉變，如中環遮打道、金鐘添馬公園及添美道等。

## 範圍

政府山具體範圍東至花園道，南至上亞厘畢道，西至己連拿利，北至皇后大道中。在這個範圍的政府建築計有中區政府合署（舊政府總部）、禮賓府（香港行政長官官邸）、前法國外方傳道會大樓（前香港終審法院）等等。非政府建築則主要包括香港聖公會聖約翰座堂、會督府及香港動植物公園。

## 保育政府山

## 參考文獻

## 外部連結

* 政府山關注組 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 不要地產山 : 人民規劃政府山
* 保育政府山
* 政府山不是一個天價
* 「全面保護『政府山』」動議修正案辯論
* 民主黨就「全面保護『政府山』」議案之發言稿 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 保護政府山有何意義 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 決定政府山用途言之尚早
政府山保育爭議事件

**政府山保育爭議事件**是指 2010 年至 2012 年期間香港政府有意將位於政府山的中區政府合署西座拆卸重建所引起的保育爭議事件。

## 背景

2006 年，香港政府公布添馬艦發展工程，提出把現時位於中環下亞厘畢道香港特別行政區政府總部的各辦公室大樓遷至添馬艦，落實於 2011 年暑假至年底期間正式搬到添馬艦政府總部大樓。隨著香港特別行政區政府特首曾蔭權在 2009-10 年度《施政報告》提出「保育中環」，政府山一帶地域的重要建築群被計劃進行綠化和發展，中區政府合署建築群成為八個中環保育項目之一，2010 年，政府提出政府山一帶的保育計劃引來了香港社會的迴響。

## 方案

發展局與規劃署於 2010 年 9 月 17 日公布中區政府合署建築群保育計劃，主要會保留相連的政府總部中座和東座大樓，西座則改建為商業及休憩用途，保育計劃提出將西座大樓的東部重建作 6800 平方米的公共休憩用地，西端則興建一幢商業大廈，包括甲級寫字樓及購物設施，商業大廈提供約 42000 平方米的總樓面面積。 

政府指出經過英國建築師事務所及歷史建築顧問於 2009 年進行的《中區政府合署歷史及建築價值審評》，認為西部大樓的歷史價值及建築特色較低，因此決定改建西部大樓。改建後公眾休憩用地將使中區政府合署用地回復現有中座、東座和西座三幢大樓仍未興建前的舊觀，將綠化帶由香港禮賓府向下延伸至雪廠街和炮台里。而新商業大廈面向皇后大道中及雪廠街的低層部分，將採用綠化外牆和平台的設計概念，延伸炮台里的翠綠，大廈主水平基準上 150 米的最高高度，較附近大部分建築物為低。而改建後的中區政府合署將會繼續保留作為中西區文物區內景點之一。

## 坊間回應

### 支持

支持香港政府提出保留政府總部中、東座而改建西座為商業大廈和休憩用地的人士，認為由於現時核心寫字樓供應嚴重落後於需求，根據房地產顧問公司高緯環球發表的 2010 年第 4 季研究報告，香港中環甲級寫字樓平均每月呎租達到 110.3 元水平，香港政府興建的計劃可解決中環區甲級商廈不足，控制中環地區商業大廈的租金水平，加快金融業的發展，可為香港帶來更多的就業機會。一度強烈要求保育人士讓步，鼓勵香港政府盡快落實方案。

### 反對

香港政府提出建議方案後，多個環保團體、政黨及學者大力反對，其中： 

* 2010 年 11 月 23 日，香港立法會委員會在討論政府建議拆卸中區政府合署西座大樓，重建為商業大廈的過程中，十六個團體聯署反對建議，二十多人在立法會大樓外抗議，要求當局委聘獨立專家做考古調查，再諮詢公眾。
* 「公共專業聯盟」指出政府造法是違反國際保育準則、政府顧問報告及良好規劃準則。
* 「環保觸覺」認為將西座改建為商業大廈，會造成固體廢物，增加堆填區的負擔，並會令區內交通超出負荷。
* 中西區關注組指「政府山」包含本港管治及發展歷史，有重要歷史文化意義，應完整保育。
* 兩名前高官、前歷史博物館館長丁新豹及前政府檔案處處長朱福強表示政府山價值是整個地段本身濃厚的歷史感，建議將西座改為介紹香港歷史、文化及政治的景點，闢設文獻展覽館以保育文獻遺產。
* 莫昭如提出 1970 年代政府山是香港市民示威遊行的終點，存有濃厚的港人回憶。
* 公共專業聯盟主席黎廣德（時為公民黨副主席）於 2010 年 10 月 27 日在一篇刊登於信報的文章中引述香港中文大學建築系退休教授 Vito Bertin，指 Bertin 教授於實地考證後指出，從禮賓府向北望，中區合署的東翼和西翼剛好在中軸線的左右對稱，在禮賓府與維多利亞商業城區之間，構成一個緩衝的綠化空間。當時的設計師利用一個空間符號，突顯出「政」「商」的區隔。若果政府總部西座拆卸，半個政府山「淪為」地產商地盤，原先分隔的空間就會變得支離破碎。
* 2011 年 2 月 15 日由保護海港協會、中西區關注組、香港文化遺產基金會、長春社、公共專業聯盟及綠領行動等 16 個團體和包括社署前助理署長簡何巧雲等四十多名專業人士宣佈組成「政府山關注組」，要求政府總部用地列為「歷史保護區」，建議成立一個特別地帶，以保留原有建築為先，反對西部被改建為甲級寫字樓。
* 2012 年 1 月「政府山關注組」拜訪當年負責興建政府山的前工務司鄔勵德，鄔表示政府山三座大樓應完整保存，可以改變用途的方法來作保留。

## 公民黨民意調查

2011 年 2 月 8 日，公民黨公布於 2011 年 1 月 19 日至 2 月 2 日期間向香港市民進行隨機抽樣電話調查，以了解香港社會對計劃的意見。調查中總共訪問了 1,130 位公眾人士，結果顯示 73% 受訪者認為政府山應該保留作為公共用途，13% 受訪者認為應該更改為商業用途的；61% 受訪者認為保育整個政府山歷史遺址的原整性，13% 受訪者認為應為商界提供甲級寫字樓。公民黨要求政府保育政府山。

## 結果

2012 年 6 月，西座被暫定評級為二級歷史建築（具特別價值而須有選擇性地予以保存），其後古物諮詢委員會就暫定評級進行諮詢，接獲 94% 意見希望將整座政府山列為古蹟。

2012 年 12 月，香港政府決定放棄將西座拆卸及重新興建的計劃，並且決定將整座政府山建築群保留，移交予律政司及法律相關的非政府組織使用。

2012 年 12 月 17 日早上，在古物諮詢委員會會議上，有 12 名委員支持將西座列為一級建築，8 人支持將西座列為二級建築，兩人放棄投票。主席陳智思表示，委員可能因為受到公眾意見影響。

## 註釋

## 參見

* 發展局「保育中環」發展項目 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 政府山
* 中區政府合署
* 梁炳華：《中西區風物志》，香港：中西區臨時區議會，1999 年。
* 張志義：《圖說香港昔日風情》，香港：經要文化出版有公司，2002 年。
政府工作報告

《**政府工作報告**》是中華人民共和國政府國家行政機關的一種公文形式，各級人民政府都必須在每年召開的當地人民代表大會會議上向大會主席團、人大代表和列席人大會議的政協委員發布這一報告。

## 政府工作報告的形成和發布

報告由各級政府的辦公機構擬稿，如國務院辦公廳、省級人民政府辦公廳、地級人民政府辦公室、縣級人民政府辦公室等。交由政府領導審閱後，正式在「兩會」上由政府正職領導人宣讀，並發布印刷稿。之後也會通過各類媒體向大眾公布全文。

## 政府工作報告的結構和內容

政府工作報告的結構通常分為三部分。

### 一年來工作回顧

回顧並總結上一年來的政府工作情況。

匯報政府取得的成績和基本經濟指標完成情況，然後再將政府工作分為幾個大類（如經濟、社會事業、勞動等），分別詳細闡述工作舉措和成績。

### 當年工作任務

歸納當年政府各項工作，匯報這一年政府的工作計劃和目標。

首先提出一段綱要性的文字，說明當年政府工作的基本思路和主要任務。然後再將政府工作分為幾個大類（如經濟、社會事業、勞動等），分別詳細闡述將要施行的工作舉措和工作計劃。

### 政府自身建設

詳細闡述對當年政府內部的政府職能、民主化建設、依法行政、政風建設等方面將要施行的工作舉措和工作計劃。

### 其他

國務院總理所作的《政府工作報告》一般還包括外交和國際形勢方面的內容。
每個「中華人民共和國國民經濟和社會發展五年規劃」開始之年，報告中還需包含過去五年的總結和今後五年的基本規劃。
部分《政府工作報告》後，對報告中出現的一些新名詞或專有名詞還附有「名詞解釋」。

## 其他有關事宜

人大代表、政協委員在聽取政府工作報告後，將會按照地區或行業分為幾個小組，進行分組討論和審議，就政府工作報告中提出自己的意見和建議。
在稍後的人民代表大會會議上，主席團會對報告進行審議，並形成審議意見反饋給政府。

## 政府工作報告的翻譯

中央人民政府（國務院）工作報告往往有對應的英文翻譯；而全國人大會議秘書處亦將政府工作報告翻譯成蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等 7 種少數民族文字版本，供少數民族代表委員翻閱。近來，隨著中國的不斷開放，在中國境內生活和工作的外籍人士日益增多，對中國政府工作了解的需求也不斷高漲，因而地方政府工作報告也逐漸出現了英文版。2004 年上海市人民政府、深圳市人民政府率先發行英文版的政府工作報告。浙江省寧波市人民政府在 2005 年將工作報告譯成英文發行。2006 年，浙江省嘉興市人民政府工作報告也被譯成英文公布。此後，各省市相繼有很多地方政府將自己的工作報告譯成英文對外發布。

將政府工作報告翻譯成相應的外文，滿足了外界對了解中國政府工作的需求，也達到了中國政府對外宣傳的目的。但是，翻譯中的問題也不少。中央政府工作報告，即國務院政府工作報告的翻譯系統而具有連續性。一是國內各少數民族的版本，以及各主要語種皆有相應的版本。歷時檢索，都能夠查到歷年中央政府工作報告的外文翻譯。地方政府工作報告的翻譯則不如人意。有些地方的政府工作報告進行了翻譯，很多地方政府工作報告則沒有進行外文翻譯。即便作了外文的翻譯的地方，也難以保證各種語種齊全，再一個也不連貫。某些年份翻譯了，可能接下來不再進行翻譯。總體上，對外交往多，注重對外宣傳的地方政府在政府工作報告的翻譯也做得比較出色。

嘉興市雖然只是一個地級市，但是該市注重對外開往和宣傳，十多年來（2006-2022）一直堅持將政府工作報告以及相關政治，經濟，社會文化等相關資料譯成英文，供外查閱。

政府工作報告的翻譯對中國的對外交流發揮了重要的作用。近年來，針對政府工作翻譯的研究也呈上升趨勢。

 

## 評論

有觀點聲稱報告「太多虛話」，「不切中國百姓的生活實際」。「年年讚聲連連，但對於群眾關心的『實際問題』隻字不提」。

有人提出上述評論不合實際，並且指出從 3 月 2 日開始，2016 年全國兩會已經舉辦了 21 場新聞發布會和記者會。梳理這 21 場「答問」，共計 200 多次提問，15 個部委「一把手」亮相，針對中國經濟社會發展等諸多難點、熱點、焦點，進行回應解答，相關政策信息集中釋放。

## 參考文獻

## 外部連結

* 歷年國務院政府工作報告（1954 年至 2017 年） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 2008 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2009 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2010 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2011 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2012 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2013 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2014 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2015 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2016 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2017 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2018 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2019 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2020 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2021 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2022 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2023 年中華人民共和國國務院政府工作報告
政府工作报告

《**政府工作報告**》是中華人民共和國政府國家行政機關的一種公文形式，各級人民政府都必須在每年召開的當地人民代表大會會議上向大會主席團、人大代表和列席人大會議的政協委員發布這一報告。

## 政府工作報告的形成和發布

報告由各級政府的辦公機構擬稿，如國務院辦公廳、省級人民政府辦公廳、地級人民政府辦公室、縣級人民政府辦公室等。交由政府領導審閱後，正式在「兩會」上由政府正職領導人宣讀，並發布印刷稿。之後也會通過各類媒體向大眾公布全文。

## 政府工作報告的結構和內容

政府工作報告的結構通常分為三部分。

### 一年來工作回顧

回顧並總結上一年來的政府工作情況。

匯報政府取得的成績和基本經濟指標完成情況，然後再將政府工作分為幾個大類（如經濟、社會事業、勞動等），分別詳細闡述工作舉措和成績。

### 當年工作任務

歸納當年政府各項工作，匯報這一年政府的工作計劃和目標。

首先提出一段綱要性的文字，說明當年政府工作的基本思路和主要任務。然後再將政府工作分為幾個大類（如經濟、社會事業、勞動等），分別詳細闡述將要施行的工作舉措和工作計劃。

### 政府自身建設

詳細闡述對當年政府內部的政府職能、民主化建設、依法行政、政風建設等方面將要施行的工作舉措和工作計劃。

### 其他

國務院總理所作的《政府工作報告》一般還包括外交和國際形勢方面的內容。
每個「中華人民共和國國民經濟和社會發展五年規劃」開始之年，報告中還需包含過去五年的總結和今後五年的基本規劃。
部分《政府工作報告》後，對報告中出現的一些新名詞或專有名詞還附有「名詞解釋」。

## 其他有關事宜

人大代表、政協委員在聽取政府工作報告後，將會按照地區或行業分為幾個小組，進行分組討論和審議，就政府工作報告中提出自己的意見和建議。
在稍後的人民代表大會會議上，主席團會對報告進行審議，並形成審議意見反饋給政府。

## 政府工作報告的翻譯

中央人民政府（國務院）工作報告往往有對應的英文翻譯；而全國人大會議秘書處亦將政府工作報告翻譯成蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等 7 種少數民族文字版本，供少數民族代表委員翻閱。近來，隨著中國的不斷開放，在中國境內生活和工作的外籍人士日益增多，對中國政府工作了解的需求也不斷高漲，因而地方政府工作報告也逐漸出現了英文版。2004 年上海市人民政府、深圳市人民政府率先發行英文版的政府工作報告。浙江省寧波市人民政府在 2005 年將工作報告譯成英文發行。2006 年，浙江省嘉興市人民政府工作報告也被譯成英文公布。此後，各省市相繼有很多地方政府將自己的工作報告譯成英文對外發布。

將政府工作報告翻譯成相應的外文，滿足了外界對了解中國政府工作的需求，也達到了中國政府對外宣傳的目的。但是，翻譯中的問題也不少。中央政府工作報告，即國務院政府工作報告的翻譯系統而具有連續性。一是國內各少數民族的版本，以及各主要語種皆有相應的版本。歷時檢索，都能夠查到歷年中央政府工作報告的外文翻譯。地方政府工作報告的翻譯則不如人意。有些地方的政府工作報告進行了翻譯，很多地方政府工作報告則沒有進行外文翻譯。即便作了外文的翻譯的地方，也難以保證各種語種齊全，再一個也不連貫。某些年份翻譯了，可能接下來不再進行翻譯。總體上，對外交往多，注重對外宣傳的地方政府在政府工作報告的翻譯也做得比較出色。

嘉興市雖然只是一個地級市，但是該市注重對外開往和宣傳，十多年來（2006-2022）一直堅持將政府工作報告以及相關政治，經濟，社會文化等相關資料譯成英文，供外查閱。

政府工作報告的翻譯對中國的對外交流發揮了重要的作用。近年來，針對政府工作翻譯的研究也呈上升趨勢。

 

## 評論

有觀點聲稱報告「太多虛話」，「不切中國百姓的生活實際」。「年年讚聲連連，但對於群眾關心的『實際問題』隻字不提」。

有人提出上述評論不合實際，並且指出從 3 月 2 日開始，2016 年全國兩會已經舉辦了 21 場新聞發布會和記者會。梳理這 21 場「答問」，共計 200 多次提問，15 個部委「一把手」亮相，針對中國經濟社會發展等諸多難點、熱點、焦點，進行回應解答，相關政策信息集中釋放。

## 參考文獻

## 外部連結

* 歷年國務院政府工作報告（1954 年至 2017 年） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 2008 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2009 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2010 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2011 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2012 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2013 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2014 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2015 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2016 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2017 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2018 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2019 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2020 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2021 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2022 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2023 年中華人民共和國國務院政府工作報告
政府延續條件

**政府延續條件** (**COGCON**，**英語：continuity of government readiness condition**) 是美國聯邦政府在緊急情況下用於追蹤政府情況的警戒級別系統，大致類似 DEFCON。該系統由喬治・沃克・布希於 2007 年 5 月 4 日簽署的 51 號國家安全總統指令中引入。

## 級別

* COGCON 4 代表正常和平時期.
* COGCON 3 代表處於高度準備狀態，一些政府官員需要通知監察辦公室他們的位置。在美國國情咨文期間，COGCON 會被提升到這個水平。
* COGCON 2 要將人員在四小時內轉移到搬遷設施。
* COGCON 1 代表要將美國政府重新安置到如韋勒山緊急行動中心等安全，人員齊全的掩體。

## 參考資料
政府建筑群

**政府建築群**（希伯來語：קריית הממשלה‎，Kiryat HaMemshala）又稱**本 - 古里安建築群**（Kiryat Ben-Gurion），是以色列國的政府建築群，位於耶路撒冷的吉瓦特拉姆社區。

## 歷史

1948 年以前，巴勒斯坦調查隊繪製的地區地圖把它標記為卡拉姆薩拉，這個名字表明，這是屬於薩拉家族的葡萄田，或石礦場附近的葡萄田。

1949 年 12 月，在建國後不久，以戴維・本 - 古里安為首的以色列內閣投票決定，將該國的大部分官方政府機構從特拉維夫遷往耶路撒冷。以色列議會、以色列最高法院、以色列總理辦公室、以色列外交部、以色列財政部以及以色列內政部都設於此處。以色列銀行也位於此處。

建築工程始於 1950 年。最初的計劃是由 Monio Gitay-Weinrauw 和 Al Mansfeld 建築公司制定的，但沒有得到實施。

## 參考
政府开发援助

**政府開發援助**（英語：Official Development Assistance，縮寫為 ODA；又稱**政府發展援助**、**官方發展援助**）是已開發國家對開發中國家的一種經濟援助。根據經濟合作與發展組織（OECD）開發援助委員會（DAC）的定義：ODA 是已開發國家為開發中國家提供的，用於經濟發展和提高人民生活的，贈與水平 25% 以上的贈款或貸款。

ODA 的官方色彩讓其不僅是金錢往來，通常援助國的無形影響力也將藉由援助逐漸進入對象國，從而也是一種政治工具，例如美國對歐洲的馬歇爾計劃算得上是戰後第一種大型 ODA，阿富汗戰爭後各國為卡爾扎伊政府提供捐助也是一種 ODA。

## OECD 國家總額

OECD 國家戰後對外政府對政府援助總額

　
: * 歐盟 – 866.6 億美金

1. 美國 – 315.5 億美金
2. 英國 – 178.8 億美金
3. 德國 – 140.6 億美金
4. 日本 – 118 億美金
5. 法國 – 113.8 億美金
6. 瑞典 – 58.3 億美金
7. 挪威 – 55.8 億美金
8. 荷蘭 – 54.4 億美金
9. 加拿大 – 49.1 億美金
10. 澳洲 – 48.5 億美金

## 參見

* 政府開發援助 (日本)
  * 日本對華政府開發援助

## 參考文獻

### 引用

### 來源

* ODA 的歷史（pdf） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）
* 日本對華援助三十年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 日本 30 多年對華援助近 2900 億人民幣 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 日本對華 ODA (政府開發援助) 的來龍去脈
政府开发援助_(日本)

**政府開發援助**（日語：政府開発援助），是日本國政府對某些開發中國家的開發援助。

## 多國援助

日本對世界糧食計劃署（WFP）、聯合國開發計劃署（UNDP）、聯合國兒童基金會（UNICEF）、世界銀行（IBRD）、亞洲開發銀行（ADB）等國際組織提供資金，進行多國間援助。

## 參見

* 政府開發援助
* 日本對華政府開發援助

## 參考文獻

## 外部連結

* 日本政府對華開發援助（對華 ODA） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）日本國駐華大使館
* 外務省 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府律師

**官方律師**（英語：**Crown Counsel**），在英屬香港意譯作**檢察官**，是普通法適用地區的一種大律師及律政人員（legal officer）。他們的職責為向官方或政府提供建議及在訴訟（在加拿大通常為民事，在政權移交前的香港則為民事及刑事）中擔任檢察人。在不同的時期及司法管轄區，他們的職責及頭銜可能會有所不同。他們也可能被稱為英王按察使（King's Advocate）、女王按察使（Queen's Advocate）或英廷按察使（Crown advocate）。

在加拿大多數省份，政府的律政人員被分為檢控官（crown attorney，直譯為「官方受權人」）和官方律師（crown counsel）。在加拿大，「檢控官」（crown attorney）一詞更多被用於稱呼刑事案件中的公訴人；「官方律師」（crown counsel，或譯作「民事檢察官」）則用於指民事案件中政府的代表。

在錫蘭，隨著確立共和制的《1972 年斯里蘭卡憲法》（_Sri Lankan Constitution of 1972_）的頒布，官方律師更名為「**國家律師**」（State Counsel）。

在香港，1997 年政權移交後，1999 年《法律適應化修改條例》（_Adaption of Laws Ordinance_）具追溯力（至 1997 年 7 月 1 日）的適應化修訂將檢察官（Crown Counsel）更名為「**政府律師**」（Government Counsel）。2007 年，為彰顯司法獨立，刑事檢控科屬下的政府律師改稱「檢控官」（Public Prosecutor），其餘的（即負責民事事務的）律政人員則維持「政府律師」頭銜不變。

## 參見

* 檢察官 (加拿大)

## 參考文獻
政府总理

**總理**（英語對應詞：Prime Minister、Premier、Chief Minister、Chancellor 等）或**首相**是指一個國家或地區的政府首腦，負責統領政府的行政工作，可通用於君主制或共和制國體。現代多數實行議會制、雙首長制、君主制以及其他虛位元首制度的國家都有總理或類似的政府首腦職位，有些國家總理的正式職稱為部長會議主席，但在一些總統制國家（例如美國、巴西和印尼等），國家元首兼任政府首腦，亦負此職責，因此無須另設政府首腦官職。

## 概念和適用差異

在漢語中會分為「首相」與「總理」，但其他語言中較少嚴格區分的對應，漢語中的「首相」一詞，意即位居第一的大臣或首席大臣，因此一般只用在君主制國家的政府首腦之稱，例如英國首相，但根據習慣用法有很多例外。各國政府首腦在中文裡的稱呼更多是根據傳統譯法而定，有時更可以互換使用。例如，君主立憲制下的泰國首相在漢語裡經常被稱為「泰國總理」；同樣君主立憲制下的日本內閣總理大臣，在日語中可以直接從全稱擷取為「總理」，或根據其義稱為「首相」；中文多半使用「首相」（君主立憲制下的政府首腦），但也可稱為「總理大臣」。總理與首相兩者均可用「閣揆」一詞泛指，此用法來自中國古代將宰相別稱為「首揆」，明代也將內閣首輔稱為首揆，《明史・宰輔年表一》：「諸輔之中，尤以首揆為重。」

加拿大、澳洲、紐西蘭等大英國協國家，在英語中這些西敏制國家的政府首長，頭銜和英國一樣，稱為「第一大臣」（Prime Minister），並且共戴同一個君主，但事實上會由英國君主委派總督代表行使國家元首職務，因此實際政府首腦稱「總理」而非「首相」，「總理」是相對「總督」一詞而來，而不是相對「君主」一詞。

奉行議會制，包括議會制君主立憲制等地方政府首長因為中國人的認知也往往不譯為「總理」，一般譯作「州長」、「省長」、「省主席」或「首席大臣」、「首席部長」的用法相當普遍，實際譯法依照習慣而定。

## 總理

總理的名稱在中國源於總督，如總督兩江等處地方提督軍務、糧饟、操江、統轄南河事務，亦常見都督同知總理薊州、昌平、保定三鎮練兵事務、總理五哨功進署、總理浙江及蘇、松海防等。軍機處（辦理軍機事務處）於乾隆帝即位（雍正十三年八月）後曾遭短期撤除，改設總理事務處兼理軍機事務，簡稱總理處，由總理事務王大臣（莊親王允祿、果親王允禮、鄂爾泰、張廷玉）於皇帝服喪期間協助處理軍機事務，直到三年喪期屆滿後才撤除總理處，重設軍機處。而軍機處即為內閣之內辦事處。早於雍正初年，雍正帝也曾下旨命令康熙帝八子胤禩、十三子胤祥、大學士馬齊和尚書隆科多四人為總理事務大臣。1861 年總理各國事務衙門成立，主要人物恭親王奕訢和文祥都為具影響力的軍機大臣，總理衙門負責與各國的外交交涉事務，也聯帶著幫助推動包括新式教育、交通、工業、經濟（尤其海關）、軍事等現代化建設，因此當時也稱作「洋務內閣」。恭親王主政時，軍機處之決策權漸移總理衙門，直到恭親王失勢為止，但總理衙門的官員從未稱爲「總理」。

中國歷史上第一次出現作爲政府首腦的「總理」職位，是 1911 年的清朝內閣總理大臣慶親王奕劻，他之前擔任領班軍機大臣。使用這一名稱是受到了較早時（1885 年）日本設立的內閣總理大臣的影響，當時清廷在國內外危機的影響下接受「立憲」並設立內閣，接受了較早的五大臣及以後的第二次考察憲政大臣在考察包括日本在內的各國憲政後提出的效仿日本君主立憲及模仿日本的新官制的建議。

1912 年 1 月 1 日，中華民國成立後，初期設國務院，首長為國務總理，其中 1914 至 1916 年國務院改稱政事堂，國務總理稱爲政事堂國務卿。1928 年，國民政府名義上統一中國後，廢除國務院及國務總理，此後中華民國雖無「總理」之官銜，但身為行政部門首長的行政院院長（俗稱閣揆），實際上具有總理的功能。

1949 年 10 月 1 日，中華人民共和國成立，設立中央人民政府，並在之下設立政務院，其首長為政務院總理。1954 年取消政務院，設立國務院，作為中華人民共和國最高國家行政機關，首長為國務院總理，國務院總理為中華人民共和國的政府首腦，由全國人民代表大會任免。

## 首相

首相，為總領內閣，是「君主立憲制」國家中政府首腦的中文通稱。在漢字文化圈中的日本和越南則通稱包括共和制國家在內的所有政府首腦為首相，中國與朝鮮則稱共和制國家的政府首腦為總理，稱君主制國家為首相。首相一詞，源於古代皇帝均有宰「相」作為臣僚百官之「首」，明朝廢除宰相後，亦設內閣首輔，故稱為「首相」。

一般來說，「首相」只用於君主制國家的政府首腦，例如英國首相，但根據習慣用法有很多例外，例如朝鮮民主主義人民共和國的政府首腦在 1972 年前曾稱作「內閣首相」。各國政府首腦在中文裡的稱呼更多是根據傳統譯法而定，有時更可以互換使用。例如，君主制下的泰國首相（首席國務大臣）在漢語裡經常被稱為「泰國總理」。同樣君主制下的日本內閣總理大臣，在日語中可以簡稱「總理」或「首相」，而漢語以後者居多。此外，需要注意的是，英國以外的加拿大、澳洲等大英國協國家存在特殊性。在英語中，這些國家的政府首長，頭銜和英國一樣，稱為「第一大臣」，即「首相」（Prime Minister）。但這些國家雖然法律上和英國地位相同，並共戴同一個君主而互不隸屬，但習慣上政府首腦在漢語都稱為「總理」而非「首相」，但英國的第一大臣，則多稱為「英國首相」。馬來西亞方面則已被華語規範理事會律定為「首相」一詞，因此嚴格說來，馬來西亞的內閣首腦，應稱作馬來西亞首相，而非馬來西亞總理，但中華人民共和國媒體仍稱總理。而新加坡雖為總理掌權，但其官方仍然則將國家的政府首長稱為「總理」，而非「首相」。

## 總理一詞的其他用法

### 土司府的小官職

在土司統轄境內，土司可自行任命官職，其職務有總理、家政、舍把、旗長、親將、總爺、峒長、寨長等職。這些職務一般都由土司家族成員擔任。

### 組織職稱

「總理」一詞原意為總管事務，所以也是一些機構和組織的領導人和其他重要人物的稱謂。

例如在政黨中，中國國民黨的首任總理是孫中山先生，在其逝世後該黨不再授予總理一職於他人，贈其為「永久總理」，因此「總理」一詞於該黨黨史中即專指孫中山一人。陳炯明也曾擔任中國致公黨首任總理。

在香港，總理普遍所指是六大善團（東華三院、保良局、九龍樂善堂、荃灣仁濟醫院、元朗博愛醫院及屯門仁愛堂）每年董事局的董事，其職稱為「某某年度常務總理」，各總理輪流擔任。

在中國大陸，由於周恩來長期擔任總理，「總理」一詞也成為對周恩來的尊稱。

清朝政府機構總理衙門與內閣總理或現代的政府總理沒有直接關係。「總理衙門」是「總理各國事務衙門」的簡稱，總理衙門的首領大臣也從未稱為「總理」。

## 參見

* 議會制
* 內閣
* 首席部長
* 總理 (臺灣)

## 參考文獻
政府成長理論

在國家角色從警察國家轉型成混合經濟福利國家成熟的今日，政府的成長在宏觀層次，可歸類為「價值轉變」、「社會發展」、「經濟混合」、「政治過程」、「科層習性」，是為**政府成長理論**。

## 價值轉變

西方社會在十八、十九世紀認為，政府是為了維持基本公共生活的「必要的惡」，應為「有限政府」。但是近百年來，社會、經濟和科技均有重大變遷，而且變遷速度愈來愈快，已經成為所謂的後工業社會或資訊社會；國家權力再也不是必要的惡，而是積極的美德。

## 社會發展

一、現代社會是個工商社會，依賴人口比率逐漸增加，政府責無旁貸的承擔並加強福利性政策產出。

二、稅賦擴張的「移位效果」理論：動亂或戰爭時期，社會唯有依賴政府解決困境，因此人民對政府賦稅的忍耐程度會增強；一旦危機解除，由於社會習慣新的賦稅和支出，政府不會降低支出到原來的標準，而是利用新增稅收去挹注新的施政計畫，所以人民的忍稅能力每經過一次社會危機就會往上移位。

## 經濟混合

### 獨眼龍式 (one－eyed) 凱恩斯主義 (Keynesianism)

凱恩斯主義主張經濟蕭條萎縮時政府應增加公共支出以抵銷經濟衰退影響，從此政府介入社會經濟生活取得理論的正當性。但是實務上經濟衰退政府增加支出有之；經濟繁榮時政府減少支出則無之。故凱恩斯經濟主義只有被自由國家實行一半。

### 華格納法則

一、經濟富裕增加政府稅收，連帶促進政府增加支出。

二、人口增加、都市密集化、依賴人口增加，政府介入社會活動是必然的結果，政府支出勢必大幅增加。

三、政府成長是為回應工商業界擴張投資的需求，國家必須提供產業必須的資金以應技術升級、經濟規模、對外競爭等超出私部門的大量資本需求。

### 維護市場經濟、公共利益均衡發展

自由多元社會的工商企業需要政府提供穩定的經濟和政治環境，而企業的大型化和集團化發展，讓政府新增維護社會公共利益不受到企業侵犯、調解勞資糾紛、政商溝通等多樣角色。

## 政治過程

### 多元參與

民主政治系統對社會價值進行權威性分配的過程中，各方的參與和競爭會助長政府成長。

### 普勒現象 (Pogo Phenomenon)

人民容易要求政府增加支出提供更多的公共財貨和服務，而難以表達減少公共產出的要求，形成「由儉入奢易，由奢返儉難」的情況。

### 利益團體的自由主義

利益團體向政府機關遊說關說來施壓，對公共問題經常居於舉足輕重的地位。為其主張常著眼於社會特定人口或活動的團體利益，難以等同公利。各方競逐政府支出資源的結果，經常是強勢團體獲得到較多利益，但是其成本卻由社會大眾分擔。

### 政見支票的浮濫

現任政府為尋求連任，有選前擴張產出、放出「利多消息」的傾向，嚴重者帶來財政危機。

## 科層習性

「科層體制 (Bureaucracy)」原本是中性的學術概念，描述行政機關專業分工、層級節制、依法辦事、功績管理的組織用語，然而若干組織特性助長政府支出易漲難縮。

* 政府機關幾乎是有關其職掌之公共產出的唯一供給者：獨占市場：政府機關無競爭者，無成本壓力，很難控制效率和生產力，績效難以評估，政府成本自然節節高升。
* 政府機關獨佔施政計畫及預算編列的相關資訊：政府機關獨佔施政計畫和預算編列的相關資訊，經常見到機關過分保密資訊和掩飾支出詳情，外界難以理解。
* 政府越龐大，越難予以重組：議題網路 (issue network): 政府愈龐雜預難以重組或改革。經年累月的政府內外互動為每件施政計畫形成堅固難破的議題網路。原本計畫就難動搖，擴大現有計畫規模或因應社會經濟環境的需求和價值的變化而提出新的計畫，則較為可行又易收成效，近而累曾政府的支出和規模，是所謂「政治加法遠比政治減法來的容易」。
* 公務員關切自身權益並不亞於維護公共利益：公務員關切自身權益：機關預算的擴編或維持是達成個人利益的有效方法，也是達成機關執掌目標的必要工具。公務員本身也是一種利益團體，減縮政府規模意含公務員要被裁減資遣，相關人員當然動員力量反對。
政府所在地

**行政中心**或**治所**指政府所在地或駐地，包括中央政府和地方政府。通常以城市為載體，如首都、首府、省會、縣治等。不同層級的政府可能聚集於同一城市，集中於在同一行政區內，或是同一行政區但不同的下級行政區內。

## 各級行政中心

### 中央政府駐地

* 首都，國家的中央政府所在地。
* **中央政府所在地**

### 地方政府駐地

漢語對地方各級行政區政府駐地的統稱為「治所」或「行政中心」，亦行政區的中心所在。

* 首府，自治政權的駐地，中國省級、地級民族地方自治政府駐地；
* 省會，別稱「省城」，省政府駐地；
* 縣城，縣政府駐地，一個縣的政治、經濟與文化中心。

### 治所：地方政府行政中心

「**治所**」，漢語對中國「地方政府駐地」的舊稱，如省治、縣治、府治等，除府治外均保留為別稱。

* 省治，舊時中國行省的最高行政官員的駐地，現在的「省會」；
* 縣治，舊時中國的「知縣」／「縣長」的駐地；現在的縣政府駐地。
  * 中華民國臺灣省的縣治在縣轄市。
  * 中華人民共和國的地級市政府所在在市轄區。一個地級行政區通常管轄若個縣級行政區，縣治會在本縣下轄行政區單位的其中之一設置。
* 府治，民國以前中國地方行政區域「府」最高行政長官駐地。

## 各國家行政規劃中的行政中心

###  中華民國

* 省：省政府所在地（目前臺灣省政府設於該省南投縣南投市中興新村、福建省政府設於該省金門縣金城鎮）
* 直轄市／市：市政府所在地的區
* 縣：縣政府所在地的鄉、鎮、縣轄市

###  中華人民共和國

* 直轄市／地級市：市轄區政府駐地
* 縣級市／縣：縣政府駐地，一般為街道級建制

## 參見

* 市中心
* 治所同城
* 中央政府所在地
* 法語國家和地區的行政中心
政府执行

**行政機關**，又稱**行政機構**、**行政部門**，其工作是對組織進行日常的管理並施行法律政策等相關活動，是三權分立中的其中一部份。廣義上，行政定義為負責國家政策的執行的政府機構。狹義上，則專指內閣等行政決策機構，而只從事事務性執行工作的人員和機構則歸為官僚機構。但是這種區分也存在爭議，例如法國大革命前以及歐洲的許多君主立憲政體，占據行政機構頂端的部長職位的也是行政管理者。

在基於三權分立原則的政治制度中，權力分佈在行政、立法、司法之間 —— 試圖防止權力集中在一個群體手中。在這樣的系統中，行政部門不通過法律（立法機構的作用）或解釋它們（司法機構的作用）。相反，行政部門執行立法機關製定並由司法機關解釋的法律。行政可以是某些類型的法律的來源，例如法令或行政命令。行政官僚機構通常是法規的來源。

在使用議行合一的政治制度中，通常包括議會制，只有行政機構通常被稱為政府（立法機關通常被稱為「議會」或簡稱為「立法機關」），通常是立法機構的一部分或需要立法機關的信任供給（需要立法機關的支持 / 批准），因此被融合到立法權中而不是獨立的。在議會主權中，行政機關的權力和組織完全取決於立法機關授予它的權力，行政機關的行為可能會或可能不會受到司法審查，而司法審查也受到立法機關的控制。在立法機關是主權的系統中，行政部門也可能擁有立法或司法權力，這通常是為什麼行政部門被稱為政府，因為它通常擁有非行政權力。

## 不同制度下的行政機構

在原始社會時期，行政權通常掌握在部落酋長、祭司手裡。

從有國家出現以後，行政權都是掌握在政府手裡，政府是國家機器中最早出現的機構。

在中世紀，政府的首長一般都是國教的權威。基督教和伊斯蘭教國家政府的首長都是大主教；佛教和印度教國家宗教領袖通常只控制立法權，政府首長由軍隊領袖擔任；儒家文化區域的國家，君主掌握立法權，政府首長由大儒擔任。

現代國家體制不同，政府的體制也不同，但職責基本相同。在三權分立的國家，行政權和立法權、司法權各自獨立行使，互相制衡。

在總統制的國家中，如：美國、墨西哥、阿根廷、巴西、韓國，政府首長就是國家元首，通常稱為總統，並且是單獨選舉。其他政府成員由總統任命。總統是唯一對國家所有行政事務負責的行政官員，各部的部長負責各自的部門，並對總統負責。

在半總統制下，又稱為雙首長制，總統擁有最高的行政權力，總統任命總理，內閣成員由總理提名，並由總統任命，總理及內閣向議會負責。例如：法國、俄羅斯和中華民國。

在議會制及部分君主立憲制的國家中，國家元首是禮儀性的，稱之為虛位元首，如：德國、義大利的總統，澳大利亞和加拿大等國的總督，日本的天皇，英國的女王，馬來西亞的最高元首。政府首長是總理或稱首相，一般由議會選舉中獲勝的最大黨黨魁擔任，或經由議員選舉產生，首相不一定是最大黨黨魁，也有由國家元首直接任命。首長領導內閣決定並執行國家政策，集體對議會負責。

在社會主義國家中，行政機構為國家權力機構的執行單位，不過實際操作中執行的是國內唯一執政黨的決策，例如：中華人民共和國、朝鮮民主主義人民共和國、越南等。

在委員會制國家中，最高行政機構的成員由議會選舉產生。大部分的重要決策由委員們共同作出，政府首長只不過是一個行動委員會的主席，例如：瑞士聯邦委員會。

## 結構

任何國家的行政結構都呈金字塔型，層級關係嚴格，上級領導下級，下級必須嚴格執行上級的命令。這種結構有效率，理性，但是也會因為機構龐雜而造成機械僵化的問題。

一個國家的行政機構大體上可以分為：

1. 領導機構：即各行政部門的首腦和核心，主要職責是對轄下的重大行政問題進行決策，並指揮與監督決策的實施，也對轄下的工作進行協調。
2. 辦公機構：領導機構的輔助辦事機構，主要職責包括日常辦公室事務，協調工作，輔助決策以及領導機構臨時交辦的工作或特別事務，例如各種辦公室
3. 諮詢機構：也就是智囊團或參謀機構，通過調查研究、政策協調等方式，對領導機構的決策進行輔助。
4. 信息機構：負責信息情報的收集整理，為領導機構提供信息服務，常見的部門有統計局、情報部門、檔案室、資料室等
5. 職能機構：在領導機構領導下，負責組織一個或多個專門的行政事務，例如一個部下的各個局。
6. 派出機構：是某一級政府根據轄區授權委託，代表政府的分支機構。例如中國的行政公署、區公所、街道辦事處。主要職責包括監督檢查下級行政機構執行上級行政機構的命令、決策，並向委派機構報告轄區內的情況等。
7. 監督機構：各種行政監察機構，審計機構，負責對各行政機構及其人員進行執法性監督和檢查。
* 國家元首 —— 通常是君主、總統或最高領袖、主要的公共代表和民族團結的活生生的象徵。
  * 政府首腦 —— 通常是總理，監督所有國家事務的管理者。
    * 國防部長 —— 監督武裝部隊、確定軍事政策和管理外部安全。
    * 內政部長 —— 監督警察部隊、執法和管理內部控制。
    * 外交部長 —— 監督外交事務、確定外交政策和管理外交關係。
    * 財政部長 —— 監督國庫、確定財政政策和管理政府預算。
    * 司法部長 —— 監督刑事訴訟、更正、法院命令的執行。

## 職能

行政機構的功能就是執行國家意志。包括憲法和法律的執行，並參與國家立法；對國家內外政策進行決策和實施，任免政府官員；管理國家公共事務；向立法機構提出預算，干預和調整社會經濟。

一般而言，政府行政部門和普通公民的接觸和掌握的資源都最多、對公民的生活影響也最大，因此憲政和分權的主要目的就是要限制和制衡行政部門的權力。但是在實際層面上，行政機構往往具有一定的自由裁量權，而不僅僅是執行。取決於政治制度的不同，有些國家的行政機構擁有難以監控的強大權力，甚至在一些國家，行政機構幾乎就是國家的決策中心。在不少國家，行政機構已經成為了事實上的主要立法者。許多議案都是由行政機構起草，然後交由議會通過。在經濟社會領域，行政機構可以單獨發布和正式立法相同作用的各種規則，以影響公民的社會生活。

雖然行政機構的權力在不斷擴大，但是對其制約的機制也在不斷完善。立法機構通過專業化和委員會方式，司法機構通過監督方式都在規制行政機構的權力。技術的進步，網際網路的發展在使公民能夠更多的影響社會的同時，也在制約著行政力量。

## 參考文獻

## 參見

* 三權分立
  * 行政：行政機構
  * 立法：立法機構
  * 司法：司法機構
* 五權分立
  * 行政：行政機構
  * 立法：立法機構
  * 司法：司法機構
  * 考試：考試機構
  * 監察：監察機構
* 與行政現象相關的學問包含行政學、行政法學、政治學、經營學等。
政府採購法

**政府採購法**可能是：

* 政府採購法 (中華民國)
* 中華人民共和國政府採購法
政府採購法_(中華民國)

《**政府採購法**》簡稱《採購法》，是一部中華民國法律，於 1998 年通過並頒布，於 1999 年施行。內容包括總則、招標、決標、履約管理、驗收、爭議處理、罰則、附則共八章 114 條 另依政府採購法第一百十三條規定訂定政府採購法施行細則共七章 113 條。

過去中華民國政府採購制度建構在審計稽察制度之下，各機關營繕工程及購置定製財物業務，係以審計部主管之「審計法」、「審
計法施行細則」及「機關營繕工程暨購置定製變賣財物稽察條例」（簡稱稽察條例）為各機關辦理採購行政作業的主要依據，至於勞務採購，則僅以
行政命令作為各機關辦理之規範。

在中華民國（以「臺澎金馬個別關稅領域」名義）申請加入「世界貿易組織」（World Trade Organization；簡稱 WTO）之諮商過程中，各國亦以我國現行政府採購法規及制度不夠健全、開放為由，堅持我國必須簽署該組織之「政府採購協定」（Agreement On Government Procurement；簡稱 GPA），方支持我國入會，而簽署此一協定之前，亦有先完成與其配合之國內立法必要。

基於上述國內外因素之考量，政府有必要從宏觀角度，訂定一套順應時代潮流，且符合國際社會要求之政府採購基本法律，以營造一公開、透
明、公平、競爭、有效率、分層負責而且兼具興利防弊之政府採購制度。因此行政院公共工程委員會（簡稱工程會）爰審酌當時政府採
購制度之規定、國際採購制度之規範及政府環境、社會經濟之實際狀況與需求，研擬完成「政府採購法草案」。其後歷經 85 次與學者、專家、顧問
之討論會及說明會，36 次審查會議，並經立法院 8 次聯席審查會及多次黨團協商，終至 87 年 5 月 1 日完成三讀，總統於 87 年 5 月 27 日公布，並自
88 年 5 月 27 日起施行。

經過 2001 年、2002 年、2007 年、2011 年、2015 年、2019 年修正，政府採購法規範了臺灣官方主導之工程、財物及勞務等採購作業，也嚴格限制政府機構於工程定作、財物買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等行政行為時的行為規範。

## 備註

## 參考文獻
政府支出憑證處理要點

《**政府支出憑證處理要點**》發布於 2001 年 11 月 22 日，為台灣行政公務機關支出憑證的處理準則。該準則雖法律層級不高，但是事涉範圍廣大，包含台灣行政機關之出納、會計與審計相關部門。一般人認為，2006 年 8 月間，反對黨質疑台灣總統陳水扁涉及之國務機要費與馬英九牽涉的首長特別費事件的均與該準則有相當大關係。

該要點共有二十八條，要點內容在於規範解釋支出憑證內容，記明事項，簽名方式，副抄本內容總類。綜言之，該要點明定台灣各機關報銷任何經費，均須取得適法單據，且政府各機關支付款項，必須依法取得單據及說明案據內容。

## 參考資料

* 支出憑證處理要點
政府政体

**國家**（英語：State）是在一個領土範圍內，可以在事實上代表國家對其人民實施政治上的統治權的政府或政治實體。國家（state）是將政府一般化後出現的政治概念，擁有主權的國家稱為主權國家。

歐洲語言中，英語 **state**、法語 **état**、德語 **Staat**、西班牙語 **estado** 等是政治學詞彙，有多重意義，可以指在一套政府下的政體。德國社會學家馬克斯・韋伯（Max Weber）給出的一個被廣泛使用的定義是：「國家政體」是一種對合法使用暴力保持壟斷的政體，儘管其他定義也很常見 。

一些 state 是有主權的（稱為主權國）。而另一些 state 則受外部主權或霸權的約束，其中最高權力在於另一個國家 ，例如構成國及諸侯國。蘇聯內的 state，有俄羅斯、白俄羅斯與烏克蘭等多個國家，他們也都是聯合國會員，使得蘇聯一國具有聯合國的三票。此外，state 也可以指政區。

在聯邦制中，state 一詞有時被用來指組成聯邦的成員政體 (此類中使用的其他術語可能包括「省」、「地區」或其他術語)，在國際法中，這種實體不被視為政府政體，這是一個只與名族國家實體有關的術語。通常被稱為被稱為國家（country）或民族（nation）。

大多數人口都在 state 的體系中存在了幾千年，然而，對於大多數史前時代的人類來說，他們生活在無國籍社會中。第一個國家大約出現在 5500 年前，伴隨著城市的快速發展、文字的發明和新的宗教形式的編纂。隨著時間的推移，出現了各種不同的形式，為它們的存在提供了各種理由 (如神權、社會契約理論等)。今天，現代民族國家是人民服從的主要國家形式。

## 詞源

「state」這個詞以及它在其他一些歐洲語言中的同源詞 (義大利語中的 stato，西班牙語和葡萄牙語中的 estado，法語中的 etat，德語中的 Staat) 最終來源於拉丁語「status」，意思是「條件（condition）、環境（circumstances）」。

英語名詞「狀態 / 國家（state）」在一般意義上「條件，情況」先於政治意義。它從古法語和直接從拉丁語引入到公元 1200 年的中古英語。

隨著 14 世紀歐洲羅馬法的復興，這個詞開始用來指人的法律地位 (例如各種「領域等級」—— 貴族、普通和牧師)，特別是指國王的特殊地位。最高的階層，通常是那些最富有和社會地位最高的階層，是那些掌握權力的階層。這個詞還與羅馬思想 (可以追溯到西塞羅) 有關「公共事務的重要身份」(status rei publicae)。隨著時間的推移，這個詞不再涉及特定的社會群體，而與整個社會的法律秩序和法律執行機構聯繫在一起。

馬基雅維利 (尤其是《君主論》) 在 16 世紀早期的著作中扮演了核心角色，使「state」一詞在某種類似現代意義上的使用得以普及。教會和政體的對比可以追溯到 16 世紀。北美殖民地早在 17 世紀 30 年代就被稱為「state（州）」。記錄於 18 世紀晚期的路易十四 (Louis XIV) 的說法 l'Etat, c'est moi (「I am the State」) 可能是杜撰的。

## 定義

在學術界上沒有 state 最適當定義的共識。「state」一詞指的是一套不同的，但相互關聯的，經常重疊的理論，關於一定範圍的政治現象而定義這個術語的行為會被視為意識形態衝突的一部分，因為不同的定義會導致不同的國家功能理論，並因此驗證不同的政治策略。。佩因特的認為：「如果我們在一個地方或時代定義 state 的『本質』，我們很容易發現，在另一個時間或空間，同樣被理解為 state 的東西具有不同的『本質』特徵」。

對 state 的不同定義往往強調國家的「手段」（means）或「目的」（ends）。與經濟狀況相關的定義包括馬克斯・韋伯 (Max Weber) 和查爾斯・蒂利 (Charles Tilly) 的定義，他們都根據國家的暴力手段來定義國家。在韋伯看來，state「是一個人類社會，它 (成功地) 聲稱對特定領土內合法使用武力的壟斷」(《政治作為一種職業》)，而蒂利則將它們描述為「使用強制手段的組織」(《脅迫、資本和歐洲國家》)。

與目的相關的定義強調的是國家的目的和目的。馬克思主義認為 state 的目的是階級統治的永久化，有利於統治階級，在資本主義生產方式下，統治階級是資產階級。國家的存在是為了捍衛統治階級對私有財產的所有權，以及以無產階級為代價攫取剩餘利潤的權利。事實上，馬克思宣稱「現代 state 的執行機構只不過是管理整個資產階級共同事務的委員會」(《共產黨宣言》)。

自由思想給國家政體（state）提供了另一種可能的目的論。根據約翰・洛克的觀點，國家政體的目標是「財產的保護」（the preservation of property）(《論政府的第二論》)，洛克作品中的「財產」（property）不僅指個人財產，也指一個人的生命和自由。因此，國家為社會團結和生產力提供基礎，通過保障保護個人的生命、自由和個人財產，為創造財富創造動力。提供公共物品被亞當・斯密 (Adam Smith) 等人視為國家的核心職能，否則這些產品將得不到充分提供。

另一個常用的定義是馬克斯・韋伯的定義，描述國是有強制力的政治組織，有中央集權政府，在特定的區域內維持對暴力的壟斷。國家機構的分類包括有官僚制、法律系統、軍隊組織或宗教組織。

## 國的合法性

各國通常依賴於一個政治合法性，以保持他們對臣民的統治。

### 君權神授說

君權神授說是古代以宗教來主導政治時期君主為了鞏固自己的權力而提倡的一種法。即指自己是天神派遣下來凡間管治世人，是神在人間的代表，作為人民只可遵從君主的指示去做，不能反抗。這個說法在世界各地都曾出現過，在啟蒙時代後，人們思想開始由宗教指導中釋放出來，使這個說法的相信者變得越來越少。。

### 法理型權威

法理型權威是一種領導的形式。在這種形式下，一個組織的或政權的權威很大程度是與法制上的理性、合法性和科層制度連繫著的。根據這種分類的方法，二十世紀大多數的現代國家，皆以法理型權威的形態實行統治。

在社會學中，法理型權威的概念來自於馬克斯・韋伯的「三種統治形式」理論（這是其中一種社會學家用以為政府分類的其中一個方法）；相比法理型權威，另外兩種則為傳統型權威和感召型權威（又稱「卡里馬斯式權威」）。這三種統治形式都是韋伯心目中理型的例子；對他而言，歷史上該些形式都會以混合的情況出現。在傳統型權威中，權威的合法性來自於傳統。在感召型權威中，權威的合法性來自於統治者個人的人格及領導才能。而在法理型權威中，權威的合法性則來自法制及科層制度。

## 參見

* 國家
* 國家列表
* 主權國家
* 構成國
* 城邦
* 舊制度
* 公民社會
* 軍隊國家化
* 國際關係
* 自由意志主義
* 法治
* 國家主義

## 腳註

## 文獻
政府新聞局

**新聞局**（葡萄牙語：**G**abinete de **C**omunicação **S**ocial，GCS；英語：Government Information Bureau）為澳門特別行政區政府專責協調和研究澳門的社會傳播、以及在該領域內向行政當局提供協助的部門，直轄於行政長官。

具體而言，新聞局主要負責政府消息對外發佈的工作，另外每年編輯和出版《澳門年鑑》、《澳門便覽》等出版物，是政府與澳門及外國傳播媒介溝通的橋梁，同時透過傳媒把政府政策向澳門市民進行宣傳，提高市民對政府工作的認識。

## 歷史

新聞局前身是澳葡政府**新聞旅遊司**（葡文名稱：**Direcção dos Serviços de Turismo e Comunicação Social**）。

1981 年 9 月 1 日，原新聞旅遊司新聞廳（葡文名稱：Repartição de Comunicação Social）升格為獨立機關**新聞署**（葡文名稱：**Gabinete de Comunicação Social**），原新聞旅遊司則更名為**旅遊司**（葡文名稱：**Direcção dos Serviços de Turismo**）。

1999 年 12 月 20 日澳門回歸，新聞署中文更名為「**新聞局**」，葡文名稱不變，並沿用新聞署標誌。

2002 年 12 月 5 日，新聞局標誌更換成現時式樣。

## 架構

* 局長 
副局長
  * 行政財政處
  * 新聞廳
    * 傳媒處
  * 研究及推廣廳
    * 推廣處
    * 出版處
  * 資訊及檔案處

## 歷任局長

* 陳致平（2000 年 1 月 1 日－2020 年 6 月 30 日）
* 陳露（2020 年 7 月 1 日－）

## 參考文獻
政府新聞處

**政府新聞處**（英語：Information Services Department，縮寫：ISD）是香港民政及青年事務局轄下的部門，專責處理公共關係。

## 歷史

1951 年**政府公共關係處**成立，成立初期總部設在舊香港郵政總局（現址為環球大廈）。1954 年 4 月改為**政府新聞統籌處**，總部搬到中區政府合署西座，直至 1959 年改為現稱，1963 年 6 月 8 日搬遷到中環皇后大道中拱北行（長江集團中心前身）一共渡過了接近 35 年時光。隨著 1995 年 12 月開始拱北行的清拆，總部又遷移到美利大廈。1997 年初，政府新聞處正式接管資訊統籌署資源，政府新聞處處長亦負責掌管這個合併後的資訊架構。2012 年 8 月 29 日，總部再遷至海港政府大樓。

## 職能

政府新聞處作為政府的公共關係顧問，負責政府的出版、政府宣傳片及新聞工作，是政府與香港及外國傳播媒介間溝通的橋梁。新聞處亦透過傳媒把政府政策向市民進行宣傳，及提高市民對政府工作的認識。

政府新聞處亦負責香港品牌飛龍標誌，及宣傳香港作為「亞洲國際都會」品牌宣傳計劃的統籌及管理工作。

## 旗下網站

**香港政府新聞網**

香港政府新聞網由政府新聞處開設，包含網上新聞、特寫及評論等內容。網站由政府新聞處的撰稿員及編輯負責製作，用以透過特寫、圖片、短片等多媒體內容及連結其他網頁，提供背景及相關資料，在發佈新聞資訊的同時，促進政府與工商界、學術界及社會各界人士之間進行交流。編輯小組會及時將香港政府的消息及背景資料在網站上發放，盡快更新有關內容。

**香港政府新聞公報**

香港特區政府新聞公報（或稱新聞公報），是香港政府新聞處所發行的刊物，曾以印刷模式發行，現時則主要經網際網路發佈，該署於 1995 年 12 月起設立網頁上載新聞公報內之新聞稿，並於 1998 年起負責製作、管理、開設網上新聞稿發佈網站，當新聞稿發送到傳媒之後，便會同時上傳至該網頁，供公眾人士查閱。

## 架構

新聞處屬下設有本地公共關係科、宣傳及推廣科、香港以外地區公共關係科及行政科。新聞處設有一位處長，另設有兩名副處長及 6 位助理處長，並有兩名新聞秘書，分別協助政務司司長及財政司司長處理對傳媒的工作。巧合的是，3 名前處長現已成為林鄭月娥班子的局長。

本地公共關係科屬下的新聞組，新聞組負責向傳媒及公眾發放政府消息；而大眾傳播研究組則負責向政府各部門反映香港各主要報章、電視及電台等傳媒發表的社論等意見。

## 歷任處長

* John Lawrence Murray（1959 年 4 月－1963 年 4 月）
* 華德（1963 年 4 月－1972 年 9 月）
* 霍德（1972 年 9 月－1976 年 1 月）
* 黎明（1976 年 1 月－1978 年 6 月）
* 史廉明（1978 年 6 月－1979 年 7 月）
* 孫元壯（1980 年 1 月－1983 年 1 月）
* 曹廣榮（1983 年 2 月－1984 年 12 月）
* 張敏儀（1985 年 1 月－1986 年 1 月）
* 陳祖澤（1986 年 1 月－1987 年 1 月）
* 丘李賜恩（1987 年 1 月－1997 年 3 月）
* 陳鎮源（1997 年 3 月－2002 年 1 月）
* 蔡瑩璧（2002 年 1 月－2006 年 3 月）
* 邱騰華（2006 年 3 月－2007 年 6 月）
* 馮程淑儀（2007 年 7 月－2009 年 8 月）
* 黃偉綸（2009 年 8 月－2014 年 2 月）
* 聶德權（2014 年 2 月－2016 年 7 月）
* 黃智祖（2016 年 7 月－2018 年 2 月）
* 朱曼鈴（2018 年 2 月－2019 年 8 月）
* 鄭偉源（2019 年 8 月－2021 年 12 月）
* 吳綺媚（署理，2021 年 12 月－2022 年 7 月）
* 陳偉偉（2022 年 7 月－）

## 參考來源

## 外部連結

* 香港特別行政區政府 政府新聞處 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 政府新聞網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 新聞處展覽誌五十周年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府旗

**政府旗**（英語：State flag）代表國家政府的旗幟，是一種國旗的變體設計，或是完全不同設計的旗幟，由法律指定和限制僅供政府及其機構使用，是政府使用的國旗，有時被稱為**官方旗**（government flag）。

旗幟學將代表國家的旗幟分為 6 種，分別是代表民用、政府、軍事的陸地旗和海上旗各 3 種；旗幟學者在理論上認為代表國民的（national）旗幟，才是在國際場合代表國家的旗幟，但實際上在部份國家人民與政府有兩種不同旗幟的情況下，也有國家以代表政府的旗幟為正式國旗。

絕大多數國家的政府旗和民用旗是相同的旗幟，但是一些國家的政府旗是國旗的複雜版本，尤其是在拉丁美洲、中歐和斯堪地那維亞的部分國家，通常是在國旗設計中添加國徽等標誌，斯堪地那維亞國家還使用燕尾旗設計，與民用旗有更明顯的區隔。

非軍事政府船舶使用的國旗為政府船旗，例如英國政府船使用的藍船旗。 軍隊使用的國旗為軍旗和軍艦旗，軍事單位的旗幟為軍事單位旗（regimental flag），政府機構的旗幟為政府單位旗（departmental flag）。

## 列表

以下是少部分國家的國旗有區分為民用旗和政府旗，綠底表示在國際場合代表國家的旗幟（另見國旗列表）。

## 另見

* 國旗
* 民用旗
* 政府船旗
* 總統旗
* 君主旗

## 參考資料

## 參考書目

* Znamierowski, Alfred. The world encyclopedia of flags: The definitive guide to international flags, banners, standards and ensigns. London: Hermes House. 2002. ISBN 1-84309-042-2.  含有內容需登入查看的頁面 (link)

## 外部連結

* 維基共享資源上的相關多媒體資源：政府旗
政府會計

**政府會計**為現行會計制度之一，是根據相關國家法令及應用政府之一般公認會計原則，且應用複式簿記會計原理，對於政府公部門之有關財務活動事項予以記錄、分類、彙總、報導、公告及分析解釋。政府會計的最大功用乃為對政府提供公共決策與行政監督的參考。

## 參考文獻
政府机关

**政府機構**或**政府機關**（英語：Government agency）泛指中央及地方的全部立法、行政、司法、官僚機關。狹義則僅指中央及地方的行政、官僚機關，亦即依照國家法律設立並在該國範圍內享有行政權力、擔負行政管理職能的機構。

政府機構有各種各樣的類型。雖然政府機構職能各異，但通常與政府所建立的其他類型的公共機構不同。

## 參考資料
政府权力

**國家權力**（英語：State power，或稱**管治權**）是一種特殊的政治權力，是通過國家政權發生的政治權力關係。其權力的形成來自於國家各機構，因此也可以叫做**治權**或**政府權力**。其所表現的最高統治形式是國家主權，它是國家權力的「最終權力」，是一切國家權力的泉源。政府權力來自於國家主權通過法律的的合法授予。它是統治階級運用國家機器實現階級統治的一種特殊的公共權力，這種權力的實質是反映和代表占支配和統治地位的階級和階層的利益。

現代政府權力按照職能不同，一般分為立法權、行政權和司法權。從國家權力的構成來說，分為具有不可分割性的主權（統權）以及國家治理權。

## 參考文獻

## 參見

* 治理（管治）
政府果川厅舍站

**政府果川廳舍站**（韓語：정부과천청사역／政府果川廳舍驛 _Jeongbu-gwacheon-cheongsa yeok_ \*/?）是首都圈電鐵 4 號線沿線的一座地下車站，位於韓國京畿道果川市別陽洞與中央洞的邊界。

## 車站結構

站體為 2 面 2 線側式月台的地下車站，候車月台設有全高式月台門，並有 11 處出口。

### 月台配置

## 歷史

* 1994 年 4 月 1 日：果川線**第 2 綜合廳舍站**（제2종합청사역）落成啟用。
* 1998 年 5 月 15 日：改名為**政府果川廳舍站**（정부과천청사역）。
* 2009 年 12 月 1 日：鐵道乘車券終端機拆去。
* 2013 年 7 月 1 日：裝設月台門。

## 車站周邊

* 政府果川廳舍
* 果川警察署
* 果川消防署
* 果川市政府
* 果川市民會館
* 果川綜合社會福祉館
* 國史編纂委員會
* 中央選舉管理委員會
* E-mart 果川店
* Kolon 集團總部大廈

## 圖片

* *

## 相鄰車站

**韓國鐵道公社**
: ●首都圈電鐵 4 號線

　
: 急行、緩行

　
: 果川（438）－**政府果川廳舍（439）** －仁德院（440）
政府模拟游戏

**政府模擬遊戲**或**政治模擬遊戲**是模擬國家全部或部分政府與政治環節的遊戲。這類遊戲常模擬地緣政治局勢，國內政治政策制定，以及政治運動。這些遊戲因不含或弱化軍事戰鬥元素，因而和傳統戰爭遊戲不同。

## 參考文獻
政府檔案處

**政府檔案處**（英語：**G**overnment **R**ecords **S**ervice，縮寫 **GRS**）是中華人民共和國香港特別行政區政府行政署轄下的部門，負責處理及保存香港政府的資料及歷史檔案。該處管理的香港歷史檔案館於 1972 年成立，是指定的政府檔案館，蒐羅和鑑定具保留價值的檔案及資料，並開放予香港市民使用。

## 職能

政府檔案處負責為香港特別行政區政府建立檔案管理及保存制度，使政府各政策局和部門能妥善管理資訊資源。工作對政府的運作，及為日後鑑別及保存具歷史價值的檔案，擔當重要角色。

## 架構

政府檔案處屬下部門包括檔案系統發展組、檔案管理及行政組、檔案保存及修復服務組及香港歷史檔案館。香港歷史檔案館負責選取，收集及儲存與香港有關的歷史檔案，包括文件、照片、電影、海報及其他可追溯香港管治和發展過程的檔案，並保護檔案令其可長遠保存，在受保護的情況下供公眾閱覽。

政府檔案處的特選藏品，定期於香港歷史檔案大樓展覽廳展出。

## 歷任首長

* 白卓善（1989 年 —？）
* 朱福強（1999 年 —2007 年，署理）
* 周仲賢（2008 年 —2013 年）
* 杜式雄（2013 年 —2015 年）
* 勞紹安（2015 年 —2019 年）
* 陸玉珊（2019 年至今）

## 圖片集

* *

## 外部連結

* 香港特別行政區政府 政府檔案處 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 香港歷史檔案大樓
政府物料供應處

**政府物流服務署**（簡稱**物流服務署**、**物流署**；英語：**G**overnment **L**ogistics **D**epartment，**GLD**）是中華人民共和國香港特別行政區政府財經事務及庫務局轄下的部門。

由**政府印務局**、**政府車輛管理處**及**政府物料供應處**於 2003 年 7 月合併而成。政府物流服務署負責為香港特區政府各決策局和部門提供物流支援服務，包括採購和物料供應、運輸和車輛管理以及印刷服務。與此同時，此部門亦負責更新《香港政府憲報》內容，以及在疫症爆發時協助衛生署維持隔離檢疫設施運作。

## 歷任首長

* 孔郭惠清（2003 年 7 月 —2006 年 1 月）
* 關錫寧（2006 年 6 月 —2009 年 8 月）
* 張少卿（2009 年 8 月 —2013 年 1 月）
* 鄭美施（2013 年 1 月 —2015 年 9 月 15 日）
* 周淑貞（2015 年 10 月 15 日 —2022 年 7 月 25 日）
* 陳嘉信（2022 年 7 月 26 日至今）

## 參考

## 外部連結

* 香港特別行政區政府 政府物流服務署 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府特殊津贴

**國務院政府特殊津貼**是中華人民共和國國務院對於高層次專業技術人才和高技能人才的一種獎勵制度，獲得者被稱為**享受國務院政府特殊津貼專家**。國務院政府特殊津貼涉及到各個行業，中國的企業、事業單位、大專院校等在簡介中普遍會特別列明享受國務院特殊津貼專家人數以顯示自身實力，因此其獎金大小並非重點、而更多是一種榮譽稱號。

## 歷史

國務院特殊津貼制度始於 1990 年，當時共有 1200 名專家、學者、技術人員獲得。之後逐漸擴大了範圍，每兩年評選一次（雙數年），至 2010 年獲得津貼的人數為 16.2 萬人。

## 待遇

1990 年的標準為每人每月 100 元人民幣，獎金部分不需繳納工資調節稅（即所得稅）。

1995 年，國務院政府特殊津貼改革：1995 年及以後獲得國務院政府特殊津貼的人員，政府一次性發放 5,000 元人民幣。2001 年改為一次性發放 10000 元人民幣，2004 年 7 月增加到 20000 元人民幣。

## 評選標準

2012 年標準：

### 專業技術人才

在專業技術崗位上工作的在職人員；近 5 年來專業技術業績、成果和貢獻突出，並得到本地區、本系統同行專家的認可，一般應具有高級職稱，並具備下列條件之一：

* 在自然科學研究中，學術造詣高深，對學科建設、人才培養、事業發展做出突出貢獻，是學科領域的帶頭人；或者研究成果有開創性和重大科學價值，得到國內外同行專家公認，達到國內領先水平。
* 在技術研究與開發中有重大發明創造、重大技術革新或解決了關鍵性的技術難題；或者長期工作在工農業生產和科技推廣第一線，有重大技術突破，推動了行業技術進步和國民經濟發展；或者在技術成果轉化為生產力和新技術、新工藝、新方法推廣中業績突出，產生了顯著的經濟效益和社會效益。
* 長期工作在醫療衛生工作第一線，醫術高超，治療疑難、危重病症成績突出；或者在較大範圍多次有效預防、控制、消除疾病，社會影響大，業績為同行所公認。
* 在經濟社會發展重點領域、重點行業，為解決國民經濟和社會發展的重大問題提供基礎性、前瞻性、戰略性的科學理論依據，具有特殊貢獻。
* 在哲學社會科學研究中，成績卓著，對社會發展和學科建設做出突出貢獻，是學科領域的學術帶頭人。
* 在宣傳文化領域，成績卓著，對經濟社會發展、精神文明建設、學科建設、宣傳文化領域改革創新和推動文化大發展大繁榮做出突出貢獻，是本領域的帶頭人。
* 長期工作在教育、教學、教練執訓工作第一線，對學科建設、人才培養、教育教學改革發揮了重大作用，具有國際領先的教育教學理念、堅實的學科教學理論基礎和豐富的教育教學經驗，在所從事的學科教學和教練執訓領域中，能力和水平處於全國領先地位，起到帶頭和示範作用，並為同行所公認。
* 在其他行業、領域為經濟社會發展、民生建設做出突出貢獻。

### 高技能人才

長期工作在生產服務崗位第一線，技藝精湛，貢獻突出，一般為高級技師（國家職業資格一級）或具有相應高級職業技能水平，並具備下列條件之一：

* 獲得過中華技能大獎、高技能人才楷模、全國技術能手等榮譽或省（行業）技能人才表彰，業績突出，影響廣泛。
* 在技術上有重大發明創造，或有重大技術革新，產生顯著的經濟效益和社會效益。
* 在本企業、同行業中具有領先的技術技能水平，並在某一生產工作領域總結出先進的操作技術方法，取得重大經濟效益和社會效益。
* 在促進科技成果轉化、推廣應用等方面作出突出貢獻，並取得重大經濟效益和社會效益。
* 在本職業（工種）中具有某種絕招絕技，在國際國內產生重要影響，並在帶徒傳技方面成效顯著。
* 實踐經驗豐富，並能解決生產過程中的重點或關鍵性技術難題，業績突出。

## 其他等級

除了國務院的政府特殊津貼外，還有省市人民政府的特殊津貼。

## 參考文獻
政府犯罪

**政府犯罪**或稱**國家犯罪**（英語：state crime），指國家機關、官員以及政治人士於政府體系從事的損害活動。此概念在治安公共政策、國際法、國際犯罪等領域所用，如在種族屠殺及文化滅絕等等議題上，來檢視政府以政策或政府公權力從事的損害基本人權的問題。

政府犯罪的學術定義為：「涉及違反人權的政府組織偏差」（英語：state organisational deviance involving the violation of human rights）。政府犯罪研究處理政府貪瀆、種族屠殺、自然災害、政商犯罪及刑求等政策上及行政上的偏差行為，主要專門跨領域學術期刊為《政府犯罪學刊》（英語：State Crime Journal）。

## 定義

政府犯罪的學術定義為：「涉及違反人權的政府組織偏差」（英語：state organisational deviance involving the violation of human rights）：此定義涉及三個互相關連的重要觀念，包括「政府」、「組織偏差行為」和「人權」。

### 政府

不管政府性質是自由還是專制的，政府都有權去執行一些，若不是政府去做的話，就會被認為是暴力或敲詐的行為；正如社會學家馬克斯・韋伯對政府「壟斷正當使用武力」（英語：monopoly of the legitimate use of force）的描述。壟斷的正當性則根基於創造共識來對政府和人民制定的一套常識性規則，而這些正當性可能來自「自發願意遵守」、「被動默許」或「根深蒂固的依賴」（英語：‘willing compliance’, ‘passive acquiescence’, ‘ingrained dependence’）。

在使用武力方面，政府之所以能取得人民「自發願意遵守」的正當合法性，是透過定義政治目的、界定政治我者和他者，散佈以武力對付他者的宣傳、理據和政策，以期這些政治目的會被遵循並執行。例如探討人類對權威服從的「服從的危險」的米爾格倫實驗中，發現當權威者命令某人傷害另一個人，即使受令者聽到受害者的痛苦尖叫聲，因而道德上感到不安，絕大多數情況下權威者還是可以繼續命令他持續傷害；顯示人對於權威服從意願之高，願去做出超乎任何尺度的行為。

若不當或過當執行公權力的權威，就可能引發「服從型犯罪」（英語：crimes of obedience），特別指在政府、軍隊等等組織中，不顧道德不安或使用武力的正當合法性，仍去執行權威所下達的命令，屈服於掌權者或政府的牢制。

### 組織偏差行為

在社會學及犯罪學中，偏差行為指違反社會規則的行為；白領犯罪及組織偏差的文獻將組織偏差行為的定義總結為：行為偏差的認定，第一要件是該受眾接受一套正常行為的社會規則，第二要件是該受眾將某行為詮釋成違反規則，第三要件則是施予制裁，如此該社會受眾界定某偏差行為:4。

### 人權

由於世界人權宣言中的定義關乎人權的普世規範價值，故簽署的各國政府都接受此規則，在刑求、戰犯或死刑等政策及行為上，不得做出組織偏差行為，就算是執行反恐任務時也是如此。為了確保國家政府不會做出違反人權的組織偏差行為，現存歐洲人權委員會、歐洲人權法庭、聯合國人權委員會等等一些主要對政府犯罪進行控制的知名超國家組織；然而，聯合國人權委員會雖有理想及理念，但其實權受到限制，不如前兩者能發揮影響力來保障個人不受政府犯罪的侵害。

## 案例研究

1990 至 2010 年代，歷經二十年的學術成果累積，學者在研究政府犯罪此「最嚴重的犯罪」上已有所成果，而政府犯罪的研究主題則包括「政－企犯罪」、「政治犯罪」、「國際刑法及人道法的違犯」（包括種族屠滅、戰犯及危害人類罪）:33。各國政府之前或及正進行的違反人權的組織偏差行為也因而受到政府犯罪研究者的關注及分析。

### 剛果

關於剛果自由邦（1885 年至 1908 年）進行的國家犯罪案例研究，並認為剛果自由邦者以系統地最小化組織和個人殘酷行為的倫理代價的手段，來合理化其「過度」的犯行，包括強暴、掠奪、截肢等虐行。

### 中國大陸

儘管中國政府在六四事件中在天安門廣場進行的大屠殺，其設法逃過避免了聯合國人權委員會的正式處理和制裁；此事件也挑戰了國際組織對於政府犯罪的評判及制裁能力及正當性。

在大中華地區的跨境組織犯罪研究中，因中國大陸改革開放後中國大陸、香港、澳門、及台灣之間跨國及跨境活動頻繁，衍生出各種組織犯罪及政經間諜活動；研究結果發現因各別政府單位涉及複雜的司法刑事及政治關係，顯示出各地區或國家政府從掠奪型國家（英語：predatory state，指政府帶頭掠取資源轉給利益集團）轉型為發展型國家（指政府主導總經計劃活動）差異發展。

### 美國

由於美國政府在布希與錢尼當政期間在中東開啟的「反恐」戰事及刑求問題，引發是否應收到相當於納粹領導人在第二次世界大戰後所受到的審判和制裁（紐倫堡大審），為了要符合紐倫堡大審的要件，遭控的行為得是陰謀顛覆憲法秩序，因此部份學者將這些美國政府行動稱為「反民主的政府犯罪」（英語：state crimes against democracy, 或 SCADs），學者 Lance deHaven-Smith 檢視反民主的政府犯罪的證據，認為證據廣泛並適當，足以符合的紐倫堡大審標準來展開相關的調查、審判和制裁行動。學者如 Manwell 及 Doig 進一步指出大眾應得知政府和媒體如何操縱民意來沒收公民自由和職責，特別在 911 事件後的恐懼、帝國主義和戰爭宣傳背景下，政策應改革鼓勵公民社會責任批判性地檢視政府及媒體所提供的資訊。

## 學術發展和主要期刊

自 20 世紀後期以來，關於政府犯罪已有不少選集、專書出版，提供了該領域的概念和經驗的總述，來界定該領域的深度和廣度。

政府犯罪研究處理政府貪瀆、移民、反恐、種族屠殺、自然災害、政商犯罪及刑求等政策上及行政上的偏差行為，主要專門跨領域學術期刊為由政府犯罪國際研究計劃發行的《政府犯罪學刊》（英語：State Crime Journal），該期刊於 2011 年正式發行時由諾姆・喬姆斯基發表演說。

## 參考文獻

## 參見

* 政府犯罪國際研究計劃（英文）
* 大屠殺
* 種族滅絕
* 危害人類罪
* 國際刑事法院羅馬規約
* 國際刑事法院
* 國家恐怖主義
* 黑暗之心
* 對武力的壟斷
* 失敗國家
* 被自殺
* 臺灣白色恐怖時期
政府產業署

**政府產業署**（英語：Government Property Agency，縮寫 **GPA**），是香港特別行政區政府財經事務及庫務局轄下的部門。此部門於 1990 年 4 月 1 日成立，把當時分散在香港政府布政司署、行政科、地政總署及差餉物業估價署的政府物業合併為一個部門負責管理。

## 簡介

政府產業署於 1990 年 4 月 1 日成立，主要工作是致力提供合適的政府產業，以便政府能提供高效率的服務。善用現有政府產業，並作出所需調整，以應付政府的需求。為政府產業提供最符合成本效益的管理服務。為配合運作需要和法例規定的轉變，把政府物業翻新及改善。與其他相關部門合作，使政府土地得以地盡其用。

現任署長是馮建業先生，及副署長是陳子平先生。

## 歷任署長

**英屬香港**

* 麥景禮，Philip Mackely (1990 年 4 月 —1991 年 11 月）
* 胡德品，Ian Wothersoopn (1991 年 11 月 —1997 年 4 月）
* 賴國鍈（1997 年 4 月 —1997 年 6 月 30 日）

**香港特別行政區**

* 賴國鍈（1997 年 7 月 1 日 —2001 年 7 月）
* 莫錦鈞（署理，2001 年 7 月 —8 月）
* 關錫寧（2001 年 8 月 —2006 年 6 月）
* 郭家強（2006 年 6 月 —2011 年 10 月）
* 蕭如彬（2011 年 10 月 —2015 年 11 月）
* 詹婉珊（署理，2015 年 11 月 —2015 年 12 月）
* 袁民忠（2015 年 12 月 —2019 年 1 月）
* 劉明光（2019 年 1 月 —2019 年 10 月）
* 蔡民偉（署理，2019 年 10 月一 2019 年 11 月）
* 戴淑嬈（2019 年 11 月 11 日 - 2021 年 9 月 1 日）
* 馮建業（2021 年 9 月 13 日）

## 職能

政府產業署主要職能，包括：

* 興建、購置或租用一般用途樓宇，以滿足經審核後對辦公室和宿舍的需 求，並確保物業妥善使用。
* 透過私人物業管理公司，管理政府物業，包括：政府合署、公務員宿舍，以及由其他政府部門交託產業署暫時處理的騰空物業 。
* 透過預留土地、在適當情況下騰出未獲充分使用的政府土地。
* 審核各政策局及政府部門對辦公室和宿舍的需求。
* 隨著自置樓宇相繼落成，逐漸減少租用辦公室及住宅。
* 出租具商業發展潛力的過剩政府物業。
* 就私人發展計劃內的政府物業，審閱公契及簽立轉讓契。

## 貪污案件

政府產業署總產業經理岑國社以權謀私，將 1 億 5 千萬元政府物業管理合約批予其弟婦的兄長，雖然廉政公署找不到岑收受利益的證據，而岑亦否認與涉案親友認識，但廉署人員窮追不捨，翻查十多年來的出入境紀錄，發現二人曾同日同時離港赴內地，並同於翌晚先後返港，終確定兩人彼此認識，最終將岑送交法庭，成為首宗首長級公務員被控以權謀私的案例，終審法院更頒下公職人員行為失當定義，影響深遠。

廉署於 1998 年接獲情報，指涉案的物業管理公司雖然未合乎資格，但岑國社卻要求下屬給予該小型公司一個機會並修改審核報告，中央投標委員會最終應岑建議，將政府合約判予該公司，其總經理兼大股東正是岑弟婦的兄長，但岑在評審時完全沒有提及，亦沒有向上司申報利益，明顯違反公務事務規條的要求，亦嚴重破壞政府公平投標制度。

律政司後來以普通法的「公職人員行為失當」罪名提出檢控，岑辯稱不知道涉案的公司老闆是弟婦的兄長，故沒有申報利益，亦沒迴避遴選工作。負責該案的廉署調查員估計，岑與涉案老闆可能曾一起外遊，遂翻查過去十多年的出入境紀錄，終發現二人曾於 1993 年 9 月 20 日同一時間經紅磡離境，並於翌日晚上先後回港，因此有理由懷疑二人認識。

至 2000 年，岑被裁定 4 項公職人員行為失當罪名成立，被判入獄 9 個月，更損失 6 百萬元長俸，律政司後來成功申請覆核刑期加監至 30 個月，岑不服上訴，案件上訴至終審法院，結果終審庭亦判岑敗訴，同時頒下公職人員行為失當罪行定義。

## 影視作品

岑國社案其後被無綫電視改編成電視劇《廉政行動 2004 - 以權謀私》, 由駱應鈞飾演影射岑國社之角色歐耀揚。

## 參考資料

**引用**

**參考文獻**

* 二零一五年十二月 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 二零一九年一月 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 二零一九年八月 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 二零一九年九月 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 二零二一年九月 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 外部連結

* 香港特別行政區政府 政府產業署 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 政府產業署 二零二零年度年報 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府發展援助

**政府開發援助**（英語：Official Development Assistance，縮寫為 ODA；又稱**政府發展援助**、**官方發展援助**）是已開發國家對開發中國家的一種經濟援助。根據經濟合作與發展組織（OECD）開發援助委員會（DAC）的定義：ODA 是已開發國家為開發中國家提供的，用於經濟發展和提高人民生活的，贈與水平 25% 以上的贈款或貸款。

ODA 的官方色彩讓其不僅是金錢往來，通常援助國的無形影響力也將藉由援助逐漸進入對象國，從而也是一種政治工具，例如美國對歐洲的馬歇爾計劃算得上是戰後第一種大型 ODA，阿富汗戰爭後各國為卡爾扎伊政府提供捐助也是一種 ODA。

## OECD 國家總額

OECD 國家戰後對外政府對政府援助總額

　
: * 歐盟 – 866.6 億美金

1. 美國 – 315.5 億美金
2. 英國 – 178.8 億美金
3. 德國 – 140.6 億美金
4. 日本 – 118 億美金
5. 法國 – 113.8 億美金
6. 瑞典 – 58.3 億美金
7. 挪威 – 55.8 億美金
8. 荷蘭 – 54.4 億美金
9. 加拿大 – 49.1 億美金
10. 澳洲 – 48.5 億美金

## 參見

* 政府開發援助 (日本)
  * 日本對華政府開發援助

## 參考文獻

### 引用

### 來源

* ODA 的歷史（pdf） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）
* 日本對華援助三十年 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 日本 30 多年對華援助近 2900 億人民幣 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 日本對華 ODA (政府開發援助) 的來龍去脈
政府發言人辦公室

**政府發言人辦公室**（葡萄牙語：Gabinete do Porta-voz do Governo Região Administrativa Especial de Macau，葡文縮寫：**GPV**）， 是一個已撤銷的政府部門，在澳門特別行政區行政長官管轄及指導下運作。

隨著時任行政長官賀一誠發表 2020 年度施政報告提出政府行政改革，政府將推動政府發言人辦公室的職能併入至新聞局。2020 年 2 月 23 日， 隨著政府發言人辦公室存續期屆滿，政府發言人辦公室職能併入至新聞局並撤銷。

## 職能

* 訂定政府的資訊策略，並統籌及協調其執行情況；
* 以統一、有效和綜合的方式確保政府的溝通；
* 針對政府的政策、措施和工作，促進政府與傳媒和市民之間的關係。

## 組織法例

* 第 41/2010 號行政長官批示（2010 年 2 月 22 日《澳門特別行政區公報》）設立政府發言人辦公室。
* 第 24/2012 號行政長官批示（2012 年 2 月 27 日《澳門特別行政區公報》）將政府發言人辦公室的存續期延長。
* 第 9/2014 號行政長官批示（2014 年 1 月 27 日《澳門特別行政區公報》）將政府發言人辦公室的存續期延長。
* 第 36/2016 號行政長官批示（2016 年 2 月 22 日《澳門特別行政區公報》）延長政府發言人辦公室的存續期。
* 第 11/2018 號行政長官批示（2018 年 1 月 22 日《澳門特別行政區公報》）將政府發言人辦公室的存續期延長。

## 外部連結

* 政府發言人辦公室

## 參考來源
政府监听项目列表

本文章列舉了世界各國政府已知的監聽計劃和資料庫。

## 國際項目

* **梯隊系統**：信號情報（SIGINT）收集和分析網絡，為了五個 UKUSA 協定簽署國運作。

### 歐盟

* **申根信息系統**：出於國家安全和執法目的設立的資料庫。
* **INDECT**：歐盟出資支持的研究項目，用於開發在城市環境中監控異常行為的方法（例如處理閉路電視的數據流）。

## 各國國內項目

###  中華人民共和國

* **金盾工程**：是該國公安部設立的審查和監聽項目，「防火長城」是工程的一個子項目。該項目始於 1998 年，於 2003 年開始運作。
* **天網 (中國)**：是中華人民共和國政府建成的世界上最大的視頻監控系統，利用了人臉識別、大數據、人工智慧等技術，是中國大陸大規模監控體系的一部分。天網系統連接不同地方（例如：火車站、飯店、商場、劇院等公共場所，公交、地鐵、計程車等交通工具）的監控鏡頭，可在極短時間內識別大量民眾身分。
* **實時市民運動信息平台**：是中華人民共和國北京市科學技術委員會於 2011 年提出的一款手機位置跟蹤程序，旨在緩解城市街道上的交通流量。
* **防火長城**：是對中華人民共和國政府在其網際網路邊界審查系統（包括相關行政審查系統）的統稱，主要指中國政府用於過濾網際網路國際出口上內容的軟硬體系統的集合。其主要作用在於分析和過濾中國境外網路不利於中國政府的資訊互相存取。
* **一體化聯合作戰平台**：一款政府和警用應用程式，它常被中國政府用於識別和跟蹤對中華人民共和國新疆地區穩定構成潛在威脅的人員
* **五七體制**：是中華人民共和國文革時期的體制，該體制下毛澤東的權威達到頂峰，並且民間人們開始互相檢舉以進行思想審查。
* **綠壩・花季護航**：是一款客戶端的網路過濾軟體。該軟體可監控使用者瀏覽的網頁並且過濾特定信息，中國大陸當局稱安裝軟體的目的在於保護未成年電腦使用者，也有觀點認為這一軟體是當局進行網路審查的工具之一。

###  法國

* **Frenchelon**: 法國外部安全總局（法國的對外情報機構）運作的情報收集和分析網絡。

###  印度

* **NATGRID**：連接印度政府多個部門的資料庫的情報網格系統。
* **Centralized Monitoring System** (CMS)：類似美國國家安全局的稜鏡計劃的數據收集系統。
* **DRDO NETRA**：與梯隊系統屬同一類型，使用預定義的過濾規則截取電子郵件，web 論壇消息，博客，社交網路，以及圖像。

###  俄羅斯

* **SORM**：俄羅斯聯邦安全局監聽網際網路和電話通信的系統。

###  瑞典

* **巨人通信資料庫**：瑞典國防電信局建立的資料庫，儲存了電話服務的通話詳請記錄和網際網路通信內容，以及涉及國際通信的資料庫事務 (transaction) 數據。

###  瑞士

* **Onyx**：由數個瑞士情報機構維護的數據收集系統。

###  英國

* **監聽現代化項目**：試圖擴張英國政府合法監聽的能力，並在一個中央資料庫中儲存通信數據的項目。

###  美國

* **全國可疑行為報告計劃**：在該計劃下，執法者、公共安全人員、關鍵基礎設施所有者或一般公眾， 可提出可疑行為報告。
* **稜鏡計劃**：由美國國家安全局運作的電子監聽項目，監聽目標是參與該項目的公司的客戶。
* **Fairview**：由美國國家安全局運作的針對外國移動訂戶的大規模監聽項目。
* **X-Keyscore**
* **DCSNet**：美國聯邦調查局的監聽項目，可對位於美國境內的任何電信設備實施即時監聽。
* **Main Core**：存儲著被認為對美國國家安全構成威脅的美國公民的個人和金融信息的資料庫。 數據多來源於美國國家安全局、美國聯邦調查局、美國中央情報局以及其他政府來源。
* 「幻燈」：鍵盤監聽軟體，由美國聯邦調查局通過電子郵件附件部署；啟用後充當軟體木馬，使聯邦調查局解密用戶通信。
* **美國國家安全局通話資料庫**
* 恆星風
* 641A 室
* **美國情報體系**
  * 綜合性國家計算機安全計劃
  * 猶他數據中心：美國情報體系耗資 1,500,000,000 美元建立的堯字節級數據存儲設施。
* **特定入侵行動辦公室**：美國國家安全局的情報收集單位，每小時可收集 2 拍字節的數據。
* **無界線人**：由於美國國家安全局部署的用於分析全球電子信息的系統。 2013 年 3 月，該項目收集了分別來自伊朗、印度和美國的 14,000,000,000 份，6,300,000,000 份，和 2,800,000,000 份數據報告。

## 來源不明

* **Stuxnet**：這是首個被發現在工業系統上實施監控活動的惡意軟體；該軟體並被用來攻擊伊朗的核設施。 據信，Stuxnet 是在小布希當局時期由於美開發的。
* **GhostNet**：一個大規模監聽項目的假想代號，據信由中國運作，但沒有明確證據。

## 最近停止運作的項目

* **恐怖分子監聽計劃**：美國的一項監聽計劃，由稜鏡計劃替代。
* **ThinThread**
* **Trailblazer 項目**
* **多國反恐信息交換計劃**（**MATRIX**）：最初由佛羅里達執法部門法部開發的數據挖掘系統。

## 參見

* 大規模監控
* 電子警察國家
* 美國國家安全局無證監聽爭議
* 美國國安局全球監控醜聞
* 政治媒體複合體

## 參考文獻
政府碼頭

**政府碼頭**可以指：

* **中區政府碼頭**（Government Wharf, Central），原為香港香港島中環海港政府大樓對出，現由中環碼頭 1 號碼頭取代
* **九龍政府碼頭**及船塢，原為香港九龍廣東道政府合署及尖沙咀消防局對出，因西九龍填海工程現已消失
政府統計署

**政府統計處**（簡稱**統計處**；英語：Census and Statistics Department，C&SD）是香港特別行政區政府財經事務及庫務局轄下的部門，專責根據《普查及統計條例》（第 316 章）收集香港重要的統計數據，以協助香港特別行政區政府執行決策，亦使社會各界更了解香港的情況，是香港政府負責香港統計數字和人口統計的部門。現任處長是余振強、副處長是周錦添。

## 職能

政府統計處的工作可分為三大類：

1. 進行統計調查及操作統計系統，以編製各類社會和經濟統計數列，例如人口、對外貿易、工商業、勞工、物價、國民收入及國際收支平衡等數列。
2. 進行統計分析及發布統計數據和分析結果。
3. 為各政府部門提供與統計有關的諮詢及支援服務。

正確認識各類統計數據的概念及定義，對闡釋和運用統計數據，至為重要。統計處除向香港市民提供統計數據外，亦樂意就如何闡釋及運用這些數據提供意見，使其發揮最大效用。

政府統計處會定期發佈香港各方面的資料，包括人口數據、失業率、國民收入及國際收支平衡及消費物價指數等等。此外，政府統計處亦負責每 10 年一次的人口普查及中期人口統計。

## 政府統計處的前身

香港人口普查歷史可以追溯至 1841 年進行的第一次，自此以後，人口普查一直定期進行，1931 年至 1961 年期間為主要的中斷期。除了人口普查外，其他統計資料蒐集亦有間歇進行。

1947 年，由汪武先生（Mr. W. G. Wormal）領導的統計處成立，以便組織一個統計系統，就有關零售價格指數及貿易統計等事項進行工作。1948 年，曾經有進行人口普查的計劃，不過由於該數年間的人口流動太大，計劃被最終取消，而當時的統計處亦因而於 1952 年解散。取而代之，工商署成立了一個統計組，由史卓廷先生（Mr. C. T. Stratton）主管，主要責任是貿易統計。

由於政府決定於 1961 年進行人口普查，一個臨時性質的普查處於 1959 年成立，由彭德先生（Mr. K. M. A. Barnett）擔任處長。該部門在完成普查工作後，於 1962 年解散。1963 年，彭德先生獲得委任為統計籌審司，隸屬當時的輔政司署。他的即時任務是就本港統計工作的未來發展擬備一份報告，稍後的任務則為進行 1966 年中期人口統計。正是根據彭德先生的建議，政府統計處遂於 1967 年 12 月正式成立。

## 歷任處長

* 彭德（K. M. A. Barnett，1967 年－1970 年）
* 陶建（K. W. J. Topley，1970 年－1973 年）
* 魏德烈（D. S. Whitelegge，1973 年－1978 年）
* 祈理富博士（Dr. C. C. Greenfield，1978 年－1986 年）
* 白端良博士（Dr. R. Butler，1986 年－1988 年）
* 莫乃鏗（Benjamin Mok Ni-hung，1988 年－1992 年）
* 何永煊（Frederick Ho Wing-huen，1992 年－2005 年 8 月 10 日）
* 馮興宏（Fung Hing-wang，2005 年 8 月 11 日－2011 年 9 月 23 日）
* 歐陽方麗麗（Lily Ou-yang，2011 年 9 月 24 日－2014 年 5 月 10 日）
* 鄧偉江（Leslie Tang Wai-kong， 2014 年 5 月 11 日－2019 年 7 月 25 日）
* 陳萃如（Marion Chan Shui-Yu， 2019 年 7 月 26 日－2022 年 9 月 25 日）
* 余振強（Leo Yu Chun-keung ， 2022 年 9 月 26 日－ ）

 

 

## 參見

* 香港人口普查
* 2021 年香港人口普查
* 香港消費物價指數 \*

## 參考來源

## 外部連結

* 香港特別行政區政府 政府統計處 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府經濟顧問辦公室

**政府經濟顧問辦公室**（英語：**O**ffice of the **G**overnment **E**conomist，**OGE**）是中華人民共和國香港特別行政區政府財政司司長辦公室的一個部門。於 2004 年 6 月 1 日由財經事務及庫務局財經事務科轄下的**經濟分析部**與工商及科技局工商科轄下的**方便營商部**合併為**經濟分析及方便營商處**。2018 年 4 月 1 日，**方便營商部**撥入創新科技及工業局轄下的效率促進辦公室，辦公室並改為現名。

部門首長由政府經濟顧問擔任，現任政府經濟顧問為梁永勝。

## 職責

政府經濟顧問辦公室負責進行經濟分析和就政府的政策提供相關意見。其具體職能如下 -

1. 監察經濟發展和定期編製經濟報告和預測；
2. 在制訂財政預算時提供資料和分析；
3. 就經濟事宜向政府各局和部門提供意見；以及
4. 評估政府各項政策、措施和計劃對經濟的影響。

## 歷任政府經濟顧問

* 馬敬廉 Alan McLean (1984 年 9 月 26 日 - 1984 年 10 月 4 日)
* 鄧廣堯（1989 年 11 月－2004 年 5 月）
* 郭國全（2004 年 10 月－2008 年 10 月）
* 陳李藹倫（2008 年 10 月－2018 年 3 月）
* 歐錫熊（2018 年 4 月－2022 年 4 月）
* 梁永勝（2022 年 4 月－）

## 外部連結

* 香港特別行政區政府 經濟分析及方便營商處
政府綜合服務大樓

**政府綜合服務大樓**（葡萄牙語：Centro de Serviços da RAEM），又稱北區綜合服務大樓，位於澳門半島黑沙環新街 52 號，於 2009 年 12 月 16 日啟用，是澳門首個提供政府部門「一站式」部門服務的政府服務中心，進一步完善跨部門服務及接待諮詢工作。大樓面積約 15,000 平方米，樓高三層，共提供 14 個政府部門合共約 140 個服務，啟用時地下為市民服務區，一樓及二樓為臨時展覽廳，三樓為後勤辦公室。市民服務區共有三十九個服務櫃檯，提供民政、社會福利、政府資訊、投資及稅務等服務。自啟用日起，位於祐漢街市內由民政總署轄下的「北區市民服務中心」及財政局位於關閘附近轄下的「北區接待中心」遷往本大樓內繼續運作。目前一樓和二樓的臨時展覽廳均改用作政府多個部門的服務專區，提供「一站式」多方面服務。

## 簡介

2009 年 12 月 15 日下午，大樓正式啟用，行政長官何厚鏵率領多名政府官員出席大樓開幕儀式。

2010 年 6 月 1 日，位於本大樓內的一樓及二樓臨時展覽廳正式對外開放。

2011 年底至 2012 年初，大樓一樓增設政府多個部門服務專區，區內按政府部門的範疇劃分，設有 48 個櫃位，行政暨公職局於 2011 年 11 月下旬與北區社咨委進行會議，其代表表示預計至 2012 年大樓提供服務的項目將增至 200 項，涉及部門將增至 23 個。增設的部門櫃位包括社會保障基金、交通事務局及經濟局等，共設有 4 個服務專區，包括交通事務專區、經貿投資專區、社會保障及就業專區及工務專區，於 2012 年 1 月中旬全面投入運作。

2013 年 11 下旬，本大樓地面層增設 24 小時自助服務區，包括城市指南、登記使用香港 e 道指紋採集自助服務機、醫療券及辦理在生證明自助服務機、查核智能身份證真偽自助服務機、智能身份證更改聯絡資料自助服務機、財政局查詢稅款計算自助服務機等。

2015 年 11 月 3 日，治安警察局居留及逗留事務廳進駐本大樓。

2017 年 2 月 13 日，身份證明局服務專區就往本大樓二樓 R 區。

2017 年 12 月 27 日，本大樓新版網頁啟用，除提供大樓的最新消息、基本資訊及各項行政手續資料外，還增設查閱現場輪候資訊和遠程取籌服務功能，方便市民透過電腦或智慧型手機於辦公時間內之繁忙時段取籌，節省市民現場排隊輪候時間，輕鬆辦理各項政府服務。首階段遠程取籌服務先在大樓地面層五個服務區（即 A、C、E、F 及 H 區）試行，期後將逐步擴展至一樓及二樓服務區。

2018 年 5 月 2 日，增設醫療補貼計劃服務櫃檯，於本大樓一樓 O 區。

2018 年 6 月 11 日，為方便北區居民，本大樓於一樓 O 區增設「現金分享計劃」服務櫃檯，方便北區居民查詢或辦理現金分享相關的手續，同時可以於同一櫃檯處理醫療補貼計劃之相關事項。

2019 年 12 月 19 日上午，中共總書記兼國家主席習近平訪問澳門出席慶祝澳門回歸 20 周年活動前夕期間，曾到本大樓考察，期間與大樓內的工作人員和市民進行交流。時任行政法務司司長陳海帆一行陪同考察並介紹服務中心運作情況，她表示體現出習近平希望深入澳門，了解面向基層的政府服務，了解居民生活狀況。習近平十分關心澳門在政府服務方面的便民措施，每經過一個服務專區都一一詢問相關服務。

2021 年 8 月 12 日，由於有 COVID-19 本地個案陽性患者到訪公共行政大樓需要封閉進行全面消毒清潔。法務局轄下部門對外服務按計劃遷入本大樓繼續提供服務，直至完成清潔消毒和衛生部門決定才安排恢復公共行政大樓之服務。

## 樓層分佈

## 鄰近地點

* 中葡職業技術學校
* 高利亞海軍上將／政府綜合服務大樓 (巴士站)

## 參考資料

## 參見條目

* 離島政府綜合服務中心

## 外部連結

* 澳門特別行政區政府入口網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 市政署政府綜合服務大樓及離島政府綜合服務中心 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政府總部

**政府總部**可能指：

* 香港特別行政區政府總部 (建築物)，香港特別行政區政府總部的所在地，位於香港島金鐘添馬添美道 2 號
* 香港特別行政區政府總部，香港特別行政區政府的行政總部，由所有決策局組成
* 澳門特別行政區政府總部，位於澳門南灣大馬路的地標性官方建築物