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政木伸一

**政木伸一**（不明 —2018 年 5 月）是日本動畫導演、演出家。

## 經歷

## 參與作品

### 電視動畫

* さすがの猿飛（1982 年 - 1984 年） 製作進行
* プラレス 3 四郎（1983 年 - 1984 年） 進行
* 世紀末救世主傳說 北斗之拳（1984 年 - 1987 年） 演出
* 機器勇士（1986 年 - 1987 年） 分鏡・演出
* 聖鬥士星矢（1986 年 - 1989 年） 演出
* レスラー軍団〈銀河編〉 聖戦士ロビン Jr.（1989 年 - 1990 年） 演出
* 楽しいムーミン一家（1990 年 - 1991 年） 分鏡・演出
* 至尊勇者（1990 年 - 1991 年） 演出
* 橫山光輝 三國志（1991 年 - 1992 年） 分鏡
* 蠟筆小新（1992 年 -） 分鏡
* 卡利麥羅 (1992 年版)（1992 年 - 1993 年） 分鏡・演出
* 可愛巧虎島（1993 年 - 2007 年） 分鏡・演出
* ヤマトタケル（1994 年） 分鏡・演出
* 小紅豆（1995 年 - 1998 年） 分鏡・演出
* 忍ペンまん丸（1997 年 - 1998 年） 分鏡・演出
* 炸彈人 彈珠人爆外傳（1998 年 - 1999 年） 分鏡・演出
* カードキャプターさくら（1998 年 - 2000 年） 分鏡・演出
* 危險調查員（1998 年 - 1999 年） 演出
* 頭文字 D Second Stage（1999 年 - 2000 年） **導演**・分鏡
* 風まかせ月影蘭（2000 年） 分鏡
* 風雲爆彈娘（2000 年） 分鏡・演出
* 第一神拳（2000 年 - 2002 年） 演出
* 機巧奇傳（2000 年 - 2001 年） 演出
* 棋魂（2001 年 - 2003 年） 分鏡・演出
* 格闘料理伝説ビストロレシピ（2001 年 - 2002 年） 分鏡・演出
* 人造人 009（2001 年 - 2002 年） 分鏡
* 圓盤皇女（2002 年） 演出
* 推理之絆（2002 年 - 2003 年） 分鏡・演出
* 戀愛小魔女（2003 年） **導演**・分鏡・演出
* 魁！！天兵高校（2003 年 - 2004 年） 分鏡
* モンキーターン（2004 年） 分鏡・演出
* 宇宙交響詩メーテル 銀河鉄道 999 外伝（2004 年） **導演**・分鏡・演出
* To Heart 〜Remember my Memories〜（2004 年） 演出
* 日式麵包王（2004 年 - 2006 年） 分鏡・演出
* 青檸色之戰奇譚（2005 年） 分鏡
* 奇幻魔法 Melody 第 1 期（2005 年 - 2006 年） 分鏡・演出
* 極速方程式（2005 年 - 2006 年） 分鏡・演出
* 奇幻魔法 Melody 第 2 期（2006 年 - 2007 年） 分鏡・演出
* 飛輪少年（2006 年） 分鏡・演出
* 砂沙美魔法少女俱樂部（2006 年） 分鏡
* 銀色のオリンシス（2006 年） 演出
* Code Geass 反叛的魯路修（2006 年 - 2007 年） 演出
* 奇幻魔法 Melody 第 3 期（2007 年 - 2008 年） 分鏡・演出
* 花鈴的魔法戒（2007 年） 分鏡
* 星界死者之書（2007 年） 演出
* 戀愛情結（2007 年） 演出
* 女神異聞錄 ～三位一體之魂～（2008 年） 分鏡・演出
* 遊戲王 5D's（2008 年 - 2011 年） 分鏡・演出
* 奇幻魔法 Melody 第 4 期（2008 年 - 2009 年） 分鏡
* 一騎當千 Great Guardians（2008 年） 演出
* 超時空要塞 Frontier（2008 年） 演出
* 黒塚 KUROZUKA（2008 年） 分鏡・演出
* BASQUASH!（2009 年） 分鏡・演出
* 發現、體驗、最喜歡！巧虎（2009 年） 分鏡
* クイーンズブレイド 流浪の戦士（2009 年） 演出
* 動物偵探奇魯米（2010 年） 演出
* Angel Beats!（2010 年） 分鏡
* 變身！公主偶像（2010 年） 演出・原畫
* GOSICK（2011 年） 演出
* マイの魔法と家庭の日（2011 年） 分鏡
* C（2011 年） 演出
* 遊戲王 ZEXAL（2011 年） 演出
* 寶石寵物（2011 年） 演出
* 女神異聞錄 4（2011 年） 分鏡・演出
* 月色真美（2017 年）分鏡、短篇分鏡

### OVA

* バース（1984 年） 進行
* 夢次元ハンターファンドラ（1985 年） 演出助手・文芸擔當
* ザ・ヒューマノイド 哀の惑星レザリア（1986 年） **導演**
* アル・カラルの遺産（1993 年） 分鏡・演出
* 戀姬（2000 年） **導演**
* 続・御先祖賛江（2000 年 - 2001 年） **導演**
* 續・戀姬（2001 年） **導演**
* PureMail - ピュアメール -（2001 年） **導演**
* カーニバル・ファンタズム（2011 年） 分鏡

### 網絡動畫

* 幕末機關說（2006 年 - 2007 年） 演出

### 劇場版

* 幻夢戦記レダ（1985 年） 文芸擔當
* ザ・ヒューマノイド（1986 年） **導演**
* ウインダリア（1986 年） 演出助手
* 火聖旅団 ダナサイト 999.9（1998 年） 演出
政本路

**政本路**是中華人民共和國上海市楊浦區一條南北走向道路，北起國定路，南至中山北二路，全長 1000 米，寬 12 米，道路建於中華民國 29 年（1940 年），當時名為協同路。中華民國 35 年（1946 年）更名為國本路。1949 年後又更名為政本路。

## 參考資料
政权更替

**政權更替**（英語：**regime change**）指一個政權取代一個現存政權。此名詞的使用最早可以追溯至 1925 年。

政權更替的原因包括外國力量軍事管制及佔領、革命、政變以及國家失敗後的重新組織。政權更替可能在部分地或者完全地替換現存的國家機構、行政機構、官僚體系及其他的成分。

## 參考文獻
政權_(三民主義)

**政權**，政治學術語，由孫中山提出，為權能區分理論的一部份。政權意指人民用於控制政府的政治權力，分為選舉、罷免、創制、複決四權。與政權相對的，為政府的治權。

## 概論

孫中山認為，政治中，人民集體來保持自由權的力量，稱為政權，也就是民權。過度的民權會造成無政府狀態，因此需要政府的治權來加以平衡。

孫中山原始五權憲法理論中，將行政、立法、司法、考試、監察五者皆歸於治權，由政府擁有；政權由國民大會代表執行。

日本學者美濃部達吉與其學生宮澤俊義，反對孫中山提出的權能區分，認為政權與治權都應該屬於人民，將政權與治權分開，將會削弱民主制度。

## 註釋
政權資料集

**政體資料集**（英語：Polity data sets）或譯**政體特徵與轉型資料庫**、**政體資料庫**、**政體指數**是政治科學研究廣泛使用的資料集。目前最新版本第四版包含所有總人口數大於 500,000 所有獨立國家民主水平的年度資訊，涵蓋自 1800 年至 2013 年的時間系列集。

這項政治研究於 20 世紀 60 年代末由特德・羅伯特・古爾發起，現在由古爾的前學生蒙蒂 G・馬歇爾繼續進行，並由政治不穩定任務力量贊助，該基金也是中情局資助的工作計劃之一。

## 資料集特性

作為民主指標之一，此資料集有「參與的競爭性」、「參與的規制」、「行政甄補的競爭性」、及「行政甄補的開放性」屬性變量，這些變量的測量尺度為順序變量。

其政體的給分以選舉的競爭力、開放和參與程度進行評估，給予一個介於 0 分到 10 分的民主分數，和一個介於 0 分到 10 分的獨裁分數，最後將民主分數減去獨裁分數成為該政權的總分。總分為一個介於−10 到 10 分的數字，分數在−10 到−6 對映的是獨裁政體，−5 到 5 對映的是半民主狀態國家，分數在 6 至 10 的是民主政體，而另外可以更細分如下。

此政體研究計劃始於 1960 年代末，由特德・羅伯特・格爾所創，現在則由其前學生蒙蒂 G. 馬歇爾繼續，並由政治不穩定任務力量所支助。

不少關於民主的實證研究以此資料集為研究素材，如唐睿及唐世平於《世界經濟與政治》發表的〈歷史遺產與原蘇東國家的民主轉型〉
、歐陽利姝與馬泰成所著的〈經濟成長與民主政治〉，及《民主擴散》等等。

作為最嚴謹及廣泛使用的政體測量數據集之一，該研究計劃雖然承認公民自由是民主的重要組成部分，但由於缺乏相關數據而未納入考量。政治學關於民主程度的測量及排名的發展仍持續，而政治學家 Gerardo L. Munck 及 Jay Verkuilen 評估現有的資料集，包括政體資料集，對於決定是否民主的標準判斷過於狹隘。

政體 IV 資料庫和國際危機行為資料庫（international crisis behavior, ICB）有專門網站並定期更新，研究者可下載全部數據，是國際關係研究領域中以其全面、免費開放而廣受使用，對於定量研究者是獲取最新數據一便捷方式。

## 東亞地區國家歷年政權趨勢

參考 INSCR 網站資料

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## 參見

* 民主指數
* 自由指數列表
* 民主與獨裁指數
* 政體列表
* 獨裁政體列表

## 參考書目

## 外部連結

* Polity IV 研究計劃網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 《如何利用網際網路資源來進行跨國比較研究》中共中央黨校主辦的中國幹部學習網
* 第三屆中國政治科學研究與方法工作坊在復旦大學成功舉辦 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政民路

**政民路**是中華人民共和國上海市楊浦區一條東西走向道路，西起武定路，東至淞滬路，全長 1280 米。中華民國 21 年（1932 年）規劃道路時命名為政寧路。中華民國 31 年（1942 年）修築道路。1980 年，因政寧路與長寧區的鎮寧路同音，於是更名為政民路。沿途有上海市肺科醫院和江灣體育場。

## 參考資料
政永高速

**政永高速公路**是福建省的一條高速公路，省高速編號為 S21，全長 436 km，起點位於南平市政和縣王大厝樞紐，終點位於龍巖市永定區（閩粵界），與廣東省梅龍高速公路相接，其中岩峰樞紐至閩粵界為原莆永高速公路的一部分（現為泉梅高速公路的一部分），古田至德化段規劃中。

## 分段情況

### 古政高速段

全長 78.17 km，原省高速編號為 S0313，其中原寧武高速公路屏南連接線於 2012 年 6 月 30 日通車，屏古聯絡線段於 2014 年 12 月 29 日開工，2018 年 12 月 28 日通車，排頭樞紐至翠屏湖互通段一度被稱為**政德高速公路**（原省高速編號為 S13）。

### 古田至德化段

規劃中

### 莆永高速段

2009 年 3 月 25 日開工，2013 年 12 月 31 日全線通車，現為泉梅高速公路的一部分。

## 互通樞紐及服務設施列表

## 參考資料
政治_(專輯)

**政治**(**英語：Battlefields of Asura**) 是閃靈樂團第八張錄音室專輯，這是他們再隔五年後推出的第一個專輯，同時也是主唱林昶佐當選立委後第一張推出的閃靈專輯。2018 年 10 月 10 日於台灣發行。，並於 10 月 12 日在北美發行。本張專輯獲得了何韻詩及上帝羔羊樂團主唱蘭迪・布萊斯參與演唱。

閃靈貝斯手及團長 Doris 表示專輯中文名稱為政治的原因是受到 1920 年代台灣首次政治運動啟發而命名，英文名稱意思為阿修羅的戰場。

## 台語曲目列表

## 英文曲目列表

## 提名及奬項

## 參考資料

## 外部連結

* 官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政治_(消歧義)

**政治**通常指政府、政黨等團體參與決策、治理國家的行為，還可以指：

* 政治學，研究政治機構、政治活動等的社會科學分支
* 政治 (專輯)，閃靈樂團錄音室專輯
* 中華人民共和國義務教育、基礎教育、高等教育的一門課程，類似其他國家和地區的公民課程
  * 道德與法治，義務教育階段課程
  * 思想政治，基礎教育階段課程
政治不穩定任務力量

**政治不穩定任務力量**（Political Instability Task Force，前稱國家失敗任務力量），是一個由美國政府資助的研究政權崩潰導致的政治衝突並建立相關資料庫的研究計劃。該研究計劃分析國家研究的有效性，人口數量的正常性，以及精英衝突。

## 參考
政治与安全委员会

**政治與安全委員會**（英語：Political and Security Committee）是歐盟內部處理共同外交與安全政策、共同安全與防務政策的常設機構。

委員會總部位於布魯塞爾，成員為來自所有歐盟國家的大使級代表，通常每周開會兩次。委員會由歐洲對外事務部主持。

## 職能

政治與安全委員會的主要職能是跟蹤國際形勢，並幫助制定共同外交與安全政策、共同安全與防務政策內的歐洲政策。委員會向歐盟軍事委員會、危機管理民用方面委員會、歐盟安全研究所提供指導並接受建議，委員會也是歐盟成員國就共同安全與防務政策對話的論壇。

委員會還為外交事務委員會起草意見，後者是歐盟理事會的組成之一，共同外交與安全政策通過常駐代表委員會提交給外交事務委員會。

## 其他

2021 年 3 月 22 日，委員會被中華人民共和國制裁。

## 參考來源

## 參考條目

* 歐洲對外事務部
* 共同安全與防務政策
* 共同外交與安全政策

## 外部連結

* 共同安全與防務政策 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 歐盟軍事委員會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政治中立

**行政中立**，與政治中立不完全相同，意指公共行政人員對政治事務維持客觀中立及公平的超然立場，以國家、人民的整體利益為考慮。

## 意義

所謂行政中立，是指行政層級系統中的公務員文官，尤其指事務官，對於政治事務保持中立超然的地位，不參與政黨政治，不受政治因素的影響，更不介入政治活動與政爭，與政治系統保持適度的分離，有利於行政事務系統順利推動，以維持社會穩定。

## 行政中立理念的發展歷史

### 傳統觀點

美國行政學者 Woodrow Wilson 於 1887 年提出為政治行政二分理論，目的是為了矯正政黨分贓制（spoils system）。

### 科學管理觀點

德國社會學家 Max Weber 建構了科層制理論體系，他認為理性的科層制應免除價值判斷，僅依照專業知識與技能有效忠實執行主權者所交付的任務。

### 行為主義觀點

第二次世界大戰後，行為主義運動興起，行政研究改為行為途徑，行政與政治之間分離關係擴大。

## 世界各地行政中立推動情形

###  中華民國（臺灣）

中華民國考試院自 1991 年研擬公務人員行政中立制度，2009 年 6 月 10 日公布《公務人員行政中立法 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）》。該法立法目的是為了讓公務員對於有關行政中立之行為分際及權利義務等事項有法律依據可以遵循，使公務員在執行職務時能夠秉持依法行政原則並且公正執法，不偏袒特定政黨派系與介入政治紛爭，而是本著為民服務、提升政府效率，健全文官體制，達成政治中立目標。此法於中華民國 103 年 11 月 26 日公布第 1 次修正。

## 註釋

## 參考資料

* 公務人員行政中立法（中華民國） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
政治交付金

**政黨交付金**(日語：政黨交付金　せいとうこうふきん) 是指，以支持政黨活動為目的，從國庫交付出來的資金。在日本，交付給符合政黨助成法、滿足一定條件的政黨。尚不能滿足政黨要件，以政治團體存在的政黨，按照作為政黨期間交付特定交付金。該資金也被稱為政黨助成金。
在日本，作為限制政黨、政治團體從企業、工會、團體等處獲取政治獻金的替代品，在 1990 年代的政治改革議論中浮出水面，於 1994 年在包括政黨助成法在內的政治改革四法成立後被導入。

* 助成金的總額以最新國勢調查中判明的人口為基準，國民每人每年繳納 250 日元。比如，根據 2005 年的國勢調查，2007 年的總額為約 319 億 4000 萬日元。助成金的一半是以 1 月 1 日為基準，從 2 日到 15 日內按照各政黨給總務省提出的所屬議員數進行分配（議員數比例），另一半按照最新一次國政選舉的得票率（眾議院總選舉和過去 2 次的參議員通常選舉）分配給各政黨（得票數比例）。不過，並不是所有的政黨都可以得到助成金，需要滿足有 5 名以上的國會議員、在最近的國政選舉中選舉區總計和比例代表總計得票率都要在 2% 以上等條件。另外，即使是在國政選舉中得票率超過 2% 的政黨，也必須至少有 1 名在職國會議員才能獲得。將得票率定為 2%，是因為在制定法律時候，由民社黨和統一會派組成的 sport 和平黨在 1992 年的參議院選舉中獲得 2% 的得票率，他們堅稱「如果只有超過 2% 才能獲得領取資格的話，會造成我方將無法領受」。
* 按照規定，國家尊重政治活動的自由，對於政黨交付金的交付，必須附條件、且對其使用用途進行嚴格限制。政黨需特別留意，政黨交付金是稅金之外從國民徵收的貴重的財源，需加強責任感，在組織和運營中以民主和公正為前提，本著對國民負責的態度進行使用。因此，建立了政黨交付金使用用途報告制度。
* 政黨交付金並非一次性支付，而是在 4 月、7 月、10 月、12 月每年分作 4 次進行交付。
* 按照議員數比例和得票數比例，以交付金總額的 2 分之 1 分別進行算定。

另有少數具有一定規模的政黨基於其自身理念而拒絕接受政黨交付金，例如日本共產黨。

## 參見

* 政黨補助金
政治人

**政治人物**（英語：Politician），是指以政治為職業，或積極投入政治活動或公共事務的人，無論其動機是私人或黨派利益，還是社會或國家利益。本身為中立用語，沒有褒義或貶義；其中有重大貢獻且被受推崇的會被尊稱為「政治家」，而其動機被視為私人或政黨利益者常被批評者稱為「政客」或「政棍」，為輕蔑和貶低的用詞。

## 身分

政治人物指的是在政治上、尤其政黨政治上，活躍的人物，在現代民主政體中，職業政治人物常通過組織或加入政黨、參與選舉，以爭取在政府中擔任職務；這些人在英文中稱為「politician」，指的是一種社會角色。

政治人物的範圍，包括了從地方政府辦公室官員到國家或區域行政、立法與司法部門的官員等等各類的政府人員，廣義的「政治人物」還包括其他各種政體的政府首腦、政黨或軍事領袖，或其他政權中的主要人物；在一些國家，治安官等一些透過選舉產生的執法人員，也被認為是政治人物。一般來說，曾從事主要公職的人都會被視為政治人物。

 

## 政治家或政客

美國作家克拉克（James Freeman Clarke）如是說。

換句話說，「政治家」的理想典型，是為了後代子孫的尊嚴、自主與幸福著想，而致力於公共事務；而「政客」的典型則是想盡辦法、用盡手段，只為了保有一己的權力、地位或利益。從倫理學的觀點，所謂「政治家」，就是以政治為業而遵守基本職業道德的人；而「政客」則是以政治為主副業，卻不嚴守職業道德的人；然而也有說法指出，很多政治人物固然短視近利、不會想到未來，但其實人類社會多半是先解決當下的問題再說，而這樣做還比嚴格規劃長遠未來的發展還來得有效，絕大多數的時候政治人物是受情勢壓力影響而沒辦法考慮未來，而不是真的沒有想到未來。

中文裡有褒義的「政治家」及含有貶意的「政客」二詞，分別用以指涉受到尊敬或遭人鄙視的政治人物；英文中的「statesman」一詞意義近似為「政治家」，帶有尊敬的含義；而「politician」一般譯為「政治人物」或「政客」，前者是中性詞彙，只表示其社會角色身份，不帶有褒貶含義；而後者則帶有一種輕蔑、貶低之含義。能直接對應「政客」的單詞沒有。要注意的是，日文中也有漢字「政治家」，但屬於偏向中性的「政治人物」或英文的「politician」，無褒貶之意，通常指當過國會議員的「政治人物」，與中文不同。若要表示中文「政客」這樣的意思時，日文中通常是「悪徳政治家」或「政治屋」等。若真要指相當於中文的「政治家」時，日文會說是「偉大的政治家」。

## 參考文獻

## 外部連結

* 維基共享資源上的相關多媒體資源：政治人物

## 參見

* 政治：政治家
* 政治學：政治學家
* 官僚制：公務員
政治人物

**政治人物**（英語：Politician），是指以政治為職業，或積極投入政治活動或公共事務的人，無論其動機是私人或黨派利益，還是社會或國家利益。本身為中立用語，沒有褒義或貶義；其中有重大貢獻且被受推崇的會被尊稱為「政治家」，而其動機被視為私人或政黨利益者常被批評者稱為「政客」或「政棍」，為輕蔑和貶低的用詞。

## 身分

政治人物指的是在政治上、尤其政黨政治上，活躍的人物，在現代民主政體中，職業政治人物常通過組織或加入政黨、參與選舉，以爭取在政府中擔任職務；這些人在英文中稱為「politician」，指的是一種社會角色。

政治人物的範圍，包括了從地方政府辦公室官員到國家或區域行政、立法與司法部門的官員等等各類的政府人員，廣義的「政治人物」還包括其他各種政體的政府首腦、政黨或軍事領袖，或其他政權中的主要人物；在一些國家，治安官等一些透過選舉產生的執法人員，也被認為是政治人物。一般來說，曾從事主要公職的人都會被視為政治人物。

 

## 政治家或政客

美國作家克拉克（James Freeman Clarke）如是說。

換句話說，「政治家」的理想典型，是為了後代子孫的尊嚴、自主與幸福著想，而致力於公共事務；而「政客」的典型則是想盡辦法、用盡手段，只為了保有一己的權力、地位或利益。從倫理學的觀點，所謂「政治家」，就是以政治為業而遵守基本職業道德的人；而「政客」則是以政治為主副業，卻不嚴守職業道德的人；然而也有說法指出，很多政治人物固然短視近利、不會想到未來，但其實人類社會多半是先解決當下的問題再說，而這樣做還比嚴格規劃長遠未來的發展還來得有效，絕大多數的時候政治人物是受情勢壓力影響而沒辦法考慮未來，而不是真的沒有想到未來。

中文裡有褒義的「政治家」及含有貶意的「政客」二詞，分別用以指涉受到尊敬或遭人鄙視的政治人物；英文中的「statesman」一詞意義近似為「政治家」，帶有尊敬的含義；而「politician」一般譯為「政治人物」或「政客」，前者是中性詞彙，只表示其社會角色身份，不帶有褒貶含義；而後者則帶有一種輕蔑、貶低之含義。能直接對應「政客」的單詞沒有。要注意的是，日文中也有漢字「政治家」，但屬於偏向中性的「政治人物」或英文的「politician」，無褒貶之意，通常指當過國會議員的「政治人物」，與中文不同。若要表示中文「政客」這樣的意思時，日文中通常是「悪徳政治家」或「政治屋」等。若真要指相當於中文的「政治家」時，日文會說是「偉大的政治家」。

## 參考文獻

## 外部連結

* 維基共享資源上的相關多媒體資源：政治人物

## 參見

* 政治：政治家
* 政治學：政治學家
* 官僚制：公務員
政治人质

**質子**，即**政治人質**。在中國春秋戰國時代，諸侯國之間為了互相取信，會互相交換人質，稱為**質子**。可以是任何貴族，但為了取信於對方，通常是君主的兒子作為質子而質押於他國，秦異人就是一例子。除了以平等方式互相交換人質外，亦有當弱國有求於強國諸侯時，就出現單方面送出質子的情況。

中央強權亦出於控制地方勢力的需要，會任命地方首領的親人為京官，稱**任子**，美言為**入侍**。任子表面上是一種榮耀，但實質上卻是朝廷控制的質子，中央能以質子的安全影響地方首領的決定。

當兩方勢力出現矛盾的時候，質子的安全是沒有保證的，如秦異人即被質於秦國之大敵趙國，使雙方獲取政治平衡。亦有不質嫡長子的做法，避免權力繼承出現問題。

在蒙古帝國時期，蒙古大汗讓諸侯和將校的子弟來大汗帳下充當人質，稱為禿魯花（turqaq）。這些子弟編為一個軍，稱為禿魯花軍。

而以諸侯之子為質子的行為在日本亦有出現，如日本戰國大名德川家康少時，就曾去今川義元府上成為人質。

## 著名質子

* 隗恂：隗囂長子，質於漢光武帝。隗囂反，被殺。
* 秦昭襄王
* 秦莊襄王
* 楚考烈王
* 南朝陳武帝陳霸先子陳昌、陳宣帝陳頊（入梁元帝朝廷為質子，後為北周所擄）
* 日本戰國大名德川家康
* 扶餘豐

## 參見

* 人質
* 任子制
* 人質外交

## 資料來源

* 南史．陳本紀
* 馮諼客孟嘗君
* 史記．秦始皇本紀
政治伊斯蘭

**伊斯蘭主義**（阿拉伯語：الاسلامية‎）是指一種主張伊斯蘭不僅僅是宗教信仰，而且是一套政治體制的意識形態。

客觀地描述，伊斯蘭主義是一股綜合了宗教、國家主義、民族主義、社會主義以及「反現代化」並帶有憤怒情節的思潮，它透過把現存的諸多意識形態的要素整合起來，而迅速興起。伊斯蘭主義脫胎於 13 世紀發端的賽萊菲耶（Salafiyya）運動，或稱之為伊斯蘭原教旨主義。隨著 1979 年的伊朗革命和阿富汗戰爭，伊斯蘭主義得到迅猛發展。

伊斯蘭主義呼籲現代的穆斯林去他們的宗教信仰中尋根，並且在政治上統一思想。伊斯蘭主義一詞實際上因定義不同而存在爭議。

## 伊斯蘭主義的內容與興起

領導性的伊斯蘭主義思想家強調沙里亞法規對穆斯林的重要性，泛伊斯蘭主義政治統一的重要性，消除非穆斯林（尤其是西方世界）對伊斯蘭世界在軍事、經濟、政治、社會或者文化上的影響性，他們認為兩者不可調和。

伊斯蘭主義者認為，以美國為首的西方，腐蝕了伊斯蘭道德和文化，將伊斯蘭地區變得經濟至上（石油貿易），並竊取了伊斯蘭聖地（耶路撒冷）。這種情況的起因部分可以追溯到基督徒和穆斯林之間長達千年的敵意，也部分歸因於伊斯蘭世界在現代化進程中的挫折。伊斯蘭主義的興起，與快速增長的人口、龐大的失業人群有關，也是對穆斯林國家內部腐敗和亂政現象的回應。

伊斯蘭主義與**民族主義**類似，但是在穆斯林國家，政治往往與宗教糾纏在一起。清真寺體系與政府體系是合而為一的。伊斯蘭先知穆罕默德將伊斯蘭世界定義成為一個統一的社會（Umma），並把它作為國家進行崇拜。因此，本・拉登和他的追隨者們對巴勒斯坦或伊拉克各自的民族主義並不感興趣，除非能使這些民族主義成為他們建立穆斯林帝國的工具。

伊斯蘭主義者試圖清除美國的影響，摧毀以色列，接管所有穆斯林國家政權，直至整個世界**泛伊斯蘭化**。到那時，將會出現一個純潔的伊斯蘭世界，共享那些目前高度集中在少數腐敗統治者手中的財富。伴隨著狂熱與不妥協，伊斯蘭主義又與**恐怖主義**緊緊結合在一起。少數穆斯林國家 —— 比如巴基斯坦和沙烏地阿拉伯等 —— 對伊斯蘭主義者感到恐懼，並試圖控制他們。

## 缺陷

美國政治學者麥可・G・羅斯金認為伊斯蘭主義存在著一些缺陷：

1. 伊斯蘭世界被分離成遜尼派（Sunni）和什葉派（Shia）兩個分支。遜尼派是伊斯蘭的主要流派，占全球穆斯林總數的近九成，十分輕視和懷疑統治著伊朗、伊拉克部分地區、沙烏地阿拉伯、黎巴嫩等地的什葉派。
2. 伊斯蘭主義未對經濟問題提出任何主張，在民生方面束手無策，難以提供足夠的食物，2001 年與美軍發生衝突的阿富汗塔利班政權就是一個例證。
3. 最重要的，許多穆斯林仍對伊斯蘭主義持否定態度，穆斯林極端份子對穆斯林任意地懲罰與屠殺，使得許多穆斯林開始對抗它。

## 關於伊斯蘭主義含義的爭議

某些觀察者認為伊斯蘭主義信條並不嚴格，可以被定義為一種認同政治，即「支持（穆斯林）的身份、可信度、增大區域主義、布道和社區的改善」。

許多被稱為伊斯蘭主義者的人反對這個詞語的使用，並聲明他們的政治信仰和目標僅僅是對伊斯蘭信仰的一種表現。同樣的，一些學家支持用詞語「伊斯蘭積極分子」（activist Islam）或者「政治伊斯蘭」（political Islam）來代替。

## 代表人物

現代具有代表性的伊斯蘭主義者包括賈邁勒丁・阿富汗尼、賽義德・庫特卜、哈桑・班納、阿布・阿拉・毛杜迪、塔居丁・阿爾 - 納卜哈尼、大阿亞圖拉霍梅尼和雷傑普・塔伊普・埃爾多安。

## 參考文獻

### 引用

### 來源

**書籍**

* _Political Science_ 第 12 版，Michael G. Roskin 著，PEARSON 出版，ISBN 9780205075942。

## 參見

* 伊斯蘭教法
* 伊斯蘭原教旨主義
* 伊斯蘭法西斯主義
* 伊斯蘭恐怖主義
政治会议

**政治會議**（全稱**中央政治會議**）是 1913 年（民國二年）中華民國成立的一個中央政治諮詢機構，屬於國會無法正常運行後的一個過度性組織。

## 沿革

1913 年 11 月 4 日，袁世凱以贛省內亂製造者李烈鈞與國民黨本部及國民黨國會議員有密電來往勾結之實爲由，為挽救國家之危亡，減輕國民之痛苦，下令解散國民黨，同時宣布取消國民黨籍議員的議員資格，追繳議員證書及徽章。解散國民黨造成了國會因不能達到法定人數而無法開會，致使國會癱瘓。

同年 11 月 5 日，國務院奉令通電各省行政長官，要求各省選派委員二人到北京組織政治會議，選拔條件是年齡在 35 歲以上，有 10 年以上行政經驗，明於世界大勢，品學俱優。在解散國民黨造成國會癱瘓的情況下，袁世凱以政府不能無諮詢機關為理由，下令組織政治會議。11 月 26 日，大總統袁世凱發布《政治會議組織令》，該令稱，

> 共和精義，在集衆思，廣忠益，以謀利國福民，期於實事求是。現在正式政府已經成立，本大總統督同國務員，業將大政方針次第議決。但建設之始，萬端待理，關於根本大計，討論尤貴精詳。前經電令各省舉派人員來京特開政治會議，以免內外隔閡，俾得共濟時艱。現各省所派之員不日齊集，應再由國務總理舉派二人，各部總長每部舉派一人，法官二人，蒙藏事務局酌量舉派數人，本大總統特派李經羲、梁敦彥、樊增祥、蔡鍔、寶熙、馬良、趙惟熙，合組政治會議機關，務各竭所知，共襄郅治，奠邦基於磐石，以慰全國喁喁待治之心，本大總統有厚望焉。此令。
> 
> 

12 月 21 日，《政治會議秘書廳規則》公布，12 月 24 日《政治會議規則》公布。

1914 年 1 月 10 日，政治會議議決，以國會「組織不良，萬不獲已而求改善」為由，宣布停止國會參眾兩院現任議員的職務，每人分發旅費 400 元飭令回籍。同日，袁世凱據此正式下令解散了國會。2 月 3 日，袁世凱下令各省「將各地方現設之各級自治會立予停辦」，2 月 4 日袁世凱以 21 省都督、民政長請求解散省議會為由，將該問題交政治會議討論，政治會議議決應行解散。2 月 28 日袁世凱下令「將各省議會一律解散」。1914 年 1 月 24 日，政治會議議決成立約法會議這一臨時立法機構。

1915 年 5 月 26 日，參政院根據約法會議制定的《參政院組織法》成立，政治會議乃停止。

## 組成

1913 年 12 月 15 日，政治會議成立。其組成人員有：

* 議長：李經羲
* 副議長：張國淦
* 議員：
  * 總統府特派：李經羲 梁敦彥 樊增祥 蔡鍔 寶熙 馬良 趙惟熙 楊度
  * 國務總理派：方樞 吳貫因
  * 外交部選派：陳懋鼎
  * 內務部選派：顧鼇
  * 財政部選派：吳乃琛
  * 陸軍部選派：徐樹錚
  * 海軍部選派：王崇文
  * 司法部選派：余紹宋
  * 教育部選派：許壽裳
  * 工商部選派：夏敬觀
  * 農林部選派：劉馥
  * 交通部選派：陸夢熊
  * 大理院選派：汪燨芝 姚震
  * 蒙藏事務局選派：阿穆爾靈圭 那彥圖 江贊桑布 貢桑諾爾布 塔旺布魯克札勒 廈仲阿旺益喜 根頓丹增諾爾布
  * 綏遠城將軍選派：吳淵 劉朝望
  * 烏里雅蘇台將軍選派：徐蔚
  * 阿爾泰辦事長官選派：恩華
  * 直隸：梁建章 劉彭壽
  * 山東：王丕煦 艾慶鏞
  * 山西：邢殿元 李慶芳
  * 河南：沈銘昌 王印川
  * 安徽：江紹傑 孫毓筠
  * 陝西：王恆晉 白常潔
  * 江蘇：許鼎霖 張一麐
  * 浙江：孫世偉 朱文劭
  * 江西：梅光遠 夏孫桐
  * 湖北：劉邦驥 夏壽康
  * 湖南：貝允昕 任福黎
  * 四川：鄧鎔 胡忠亮
  * 雲南：朱家寶 周傳性
  * 貴州：黎淵 王樸
  * 福建：林萬里 李景銘
  * 廣東：周易 蘇乃鍇
  * 廣西：朱為潮 汪德溥
  * 奉天：張國淦 陳瀛洲
  * 吉林：齊忠甲 徐鼎康
  * 黑龍江：蔡運升 張志潭
  * 新疆：王學曾 楊增炳
  * 甘肅：范振緒 秦望瀾
  * 熱河：艾知命
  * 打箭爐：嚴崇經

政治會議設秘書廳，秘書長為顧鼇。

## 參考文獻
政治作戰

**軍隊政治工作學**是研究軍隊政治工作的一門學科。所謂軍隊政治工作，也時稱**政治作戰**、**政戰**體系、**政工**體系等，內容包括對軍隊內部的控管，及對敵心理作戰等。政戰（政工）制度源起於蘇聯共產黨在蘇聯紅軍中設置的政治委員，後期的中國國民黨與中國共產黨紛紛仿效。一開始「軍隊政治工作」，主要作為軍隊裡的思想檢查工具。但隨著時代演進，政戰人員的角色也有所轉換。

## 中華民國

在中國國民黨內，政戰制度從 1924 年（民國十三年）黃埔建軍以來即存在。所謂黃埔官校之濫殤，乃為孫中山有感各地軍閥分據，需要教育養成一支革命軍隊，時值蘇聯為拉攏中國國民黨，而孫中山亦需尋求外力抵抗國內分裂局面，於 1923 年派蔣介石赴蘇聯，考察其黨政軍，以為參考。 故黃埔建軍時，師法蘇聯「政工體系」，於軍事體系上加了一層中央政府層級的監督體系。

1945 年第二次世界大戰結束後，因進行軍隊國家化，逐步廢除政工制度。1949 年第二次國共戰爭失敗，中華民國政府遷臺後，鑑於在中國大陸的敗退、共產黨滲透軍隊導致將領倒戈，認為是其中主要原因之一，即廢除政工，造成軍隊失去中心思想。蔣介石遂將政工組織，交由留學蘇聯的兒子蔣經國重新規劃，以建立中央政府直接控制的監軍系統。

1950 年，成立政工幹部學校（今國防大學政治作戰學院），將「國防部政工局」調整為「國防部政治部」，1951 年更名為「總政治部」，1963 年 8 月改名為「總政治作戰部」，平行軍事系統。鑑於兩岸情勢，2000 年由立法院立法規範政戰制度相關法源，改組為「總政治作戰局」，屬國防部一級機關。1987 年中華民國解嚴，軍隊跟著轉型。政戰人員也逐漸褪下黨代表的角色。

政戰工作可概分為「組訓」、「輔教」、「監察」、「保防」、「福利」五大部分，依政戰單位組織，簡稱為「政一」至「政五」。（高司政戰單位，尚有新聞傳播、心理作戰、眷屬服務、藝術文化等處，及政戰計劃委員會。基層政戰工作仍以五大工作概括後四處一會之業務。）

組訓（政一）：平時進行人事調動，人員組織管制；戰時對敵進行俘虜編管。

輔教（政二）：平時加強官兵精神教育（如莒光日）；戰時對敵進行心戰工作，設有心輔官、諮商輔導士、心輔文書兵。

監察（政三）：平時考核官兵言行；戰時監控主官動向，也對軍中帳目及文書進行考核，設有監察官。

保防（政四）：保密防諜之教育及實施，設有保防官。

福利（政五）：有關官士兵生老病死之慰問撫卹，單位內福利之建設，以及眷屬之照顧。

## 中華人民共和國

中華人民共和國的部隊政治工作是中國共產黨在部隊中的思想工作和組織工作，是軍隊戰鬥力構成的重要因素，是中國共產黨對軍隊的絕對領導。政治指揮是與軍事指揮、後勤指揮、裝備指揮並列的，指為達成軍隊任務，除直接使用武力外，所採取思想政治手段。中國軍隊政治工作包括：

* 政治組織工作：負責部隊內部中國共產黨的黨委全委會、常委會的辦公工作；機關黨組織的活動；下屬部隊或分隊的黨的組織建設工作；黨員發展與黨員管理；開展爭優創先活動；軍人的獎勵、評功；戰時犧牲或平時責任事故或意外事故去世或因病去世的軍人的撫恤工作、幹部的計劃生育工作等等。
* 青年工作：負責部隊內部共青團的建設組織工作，戰士的思想動態與宣傳鼓動工作等。解放軍歷史上，很多著名人物都做過基層部隊的「青年幹事」，如魏巍。非戰時，出於精簡編制目的，青年工作併入了政治組織工作，如「總政治部組織部青年局」、「軍區政治部組織部青年處」。
* 幹部工作：負責部隊的幹部的考核、任免、調配、軍階評定、專業技術職稱評定等。
* 宣傳工作：負責部隊內部的宣傳鼓動與教育；對外的形象宣傳建設與新聞發表。設立新聞報導組。
* 文化工作：負責部隊內部的文化、體育活動的開展，豐富官兵文化生活。基層部隊的文化工作部門下設俱樂部、電影放映組等。軍、師兩級設立業餘文化工作隊（不占編制，人員從基層選拔抽調）。總政治部、各軍兵種、各大軍區設有文工團（師級），以及足、籃、排、游泳、（運動）射擊、冰雪項目等體工隊等。此外，還有八一電影製片廠。非戰時，出於精簡目的，文化工作往往併入宣傳工作。
* 保衛工作：負責部隊內部的內部保衛、保密、防諜；部隊管轄責任範圍內的刑事案件的偵破。
* 聯絡（敵工）工作：通過政治、思想、心戰、策反等手段聯絡友軍、瓦解敵軍。
* 群眾工作：負責聯繫、協調、處理部隊與駐地人民群眾的擁軍、愛民、軍民糾紛處理等工作。如：「師政治部群工科」。1949 年以前，成為「民運」工作。
* 直屬政治工作：負責對部隊所屬直屬隊的政治工作。如：「師政治部直政科」。
* 秘書工作：負責部隊政治部門的文秘、辦公室勤務。如：「師政治部秘書科」。
* 計劃生育工作：負責所有已婚在編軍人、軍隊職工的計劃生育。

## 越南共和國

* 越南共和國軍總參謀部政戰總局（前南越軍政治工作機構）

## 參考文獻

## 參見

* 黨指揮槍
* 政治委員、政治協理員、政治教導員、政治指導員
* 政治部、總政治部、中央軍委政治工作部聯絡局
* 政治作戰、輿論戰、心理戰、台海心戰
政治作戰士

**政治作戰士**，簡稱為**政戰士**，為中華民國國軍編制下一種參謀士官。原先是設置於基層連隊，舊稱政戰幹事，編階少尉軍官，係為政戰幕僚，輔佐輔導長處理政戰業務。

後以軍官人力缺乏，降編為上士編缺。第一期士官班畢業後授階為下士，佔缺中士。因效果不彰重新檢討，改為敘任中士，仍佔上士缺。當時義務役士官任此職，亦授以中士軍階。1992 年左右，因精簡業務，一般連隊政戰士再降編為中士缺，直屬連則仍為上士缺，惟受訓之士官皆為中士。

「政戰士官班」原先係由警備總部代訓，址在桃園縣觀音鄉（今桃園市觀音區）**忠愛莊**。自第 11 期後才遷回政戰學校受訓。現忠愛莊已改為海洋委員會海巡署北部分署營舍。

## 相關條目

* 中華民國政戰
政治作戰學校

**國防大學政治作戰學院**（英語：Fu Hsing Kang College, National Defense University，縮寫：FHK），簡稱**政戰學院**、**政院**。是國防大學的學院之一，為中華民國國軍培養政治作戰人才。位於臺灣臺北市北投區，前身為 1950 年設立之**政治幹部訓練班**，經歷多次改制後，2006 年 9 月 1 日配合國軍精進案改隸國防大學。

政治作戰學院學生畢業後，分發至中華民國國軍各部隊擔任排長、輔導長等基層領導幹部職務，爾後依個人專業專長派任政戰官、監察官、保防官、心輔官等政戰幕僚職務。畢業校友晉升二級上將者有 2 位，分別為政校第 3 期的楊亭雲（陸軍）、政校第 19 期的陳國祥（海軍陸戰隊）。

## 沿革

蔣中正總統在 1949 年國共戰爭失敗、退守臺灣後，提出「三分軍事，七分政治」論調，委派蔣經國仿莫斯科中山大學體制創立此校。

* 1950 年設立「政治幹部訓練班」。
* 1951 年 7 月 1 日成立「政工幹部學校」，設校於日治時代之北投競馬場。11 月 1 日，政工幹部學校第一期學生入學編隊，正式上課。
* 1970 年 10 月 31 日易名為「政治作戰學校」。
* 2006 年 7 月停招專科部。9 月 1 日改隸國防大學，改制為「國防大學政治作戰學院」。

## 教學單位

* 大學部
  * 政治學系（行政管理組、國際關係組）
  * 新聞學系（公共事務組、文宣傳播組）
  * 應用藝術學系（美術組、音樂組、影劇組）
  * 心理及社會工作學系（心理組、社會工作組）
* 研究所
  * 政治學系研究所（碩士班、博士班）
  * 新聞學系研究所（碩士班、博士班）
  * 心理及社會工作學系研究所（心理碩士班、社會工作碩士班）
  * 中共軍事事務研究所（管監單位為國防部情報次長室）

## 校友

## 參考資料

**腳注**

**文獻**

* 王雲龍. 《臺灣軍校誌》. （臺灣臺北縣永和市）: 稻田出版社. 1997 年 2 月 15 日. ISBN 957-950-365-6 （中文（繁體））.

## 相關條目

* 中華民國政戰
* 政戰士
* 復興崗
* 國立政治大學（前身中國國民黨中央黨務學校）
* 艾理生：政工幹校音樂顧問、美國陸軍少校
* 遠朋班

## 外部連結

* 政治作戰學院 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 國防大學（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 復興崗全球會訊網
政治作戰局

**國防部政治作戰局**為中華民國國防部的政治作戰最高專責單位，負責中華民國國軍政治作戰工作之策劃與督導。

## 歷史

1920 年代，中國國民黨總理孫中山有感當時中國各地軍閥分據，需要教育養成一支革命軍隊；時值蘇聯為拉攏中國國民黨，而孫中山亦需尋求外力抵抗國內分裂局面，於 1923 年派蔣中正赴蘇聯考察其黨政軍，以為參考。故建軍時，師法蘇聯政工體系。1924 年 5 月，黃埔軍校籌辦之時，任命廖仲愷為黨代表；戴傳賢為政治部主任，下轄組織、宣傳、事務三科；另設政治教官 3 人（汪兆銘、胡漢民、邵元沖）。1924 年秋季，黃埔軍校教導團成立，團、營、連級亦均設黨代表。

1925 年 6 月，黃埔軍校開辦政治訓練班，此為正式培訓政工幹部之始。7 月，國民政府軍事委員會成立，下設「**軍事委員會政治訓練部**」，正式成為國軍政工體制的最高主管機構。1926 年 2 月，軍事委員會頒《國民革命軍黨代表條例》、《政治訓練部組織條例》，為政工制度明訂組織法規。

國民革命軍北伐期間，軍事委員會政治訓練部增設「國民革命軍總司令部政治部」，下設黨務、宣傳、總務三科。其後陸續增設祕書處、國際宣傳處、戰地政務委員會。1928 年 2 月，軍事委員會政治訓練處、大本營第六部及訓練總監部國民軍訓處三機構併編為「**軍事委員會政治部**」；4 月，廢除黨代表制。

1946 年 6 月，軍事委員會改制為國防部；軍事委員會政治部改為「_國防部新聞局_」，原軍事委員會政治部的監察工作另成立「_國防部監察局_」，原軍事委員會政治部的康樂工作則另劃歸「_國防部後勤司令部特勤處_」。1948 年 2 月，國防部新聞局再次整併監察與康樂部門，改制為「**國防部政工局**」。

1950 年 4 月中華民國政府遷臺後，國防部政工局擴編為「**國防部政治部**」，由蔣經國擔任主任，設立人事、黨務、保防等 9 處 4 室 1 委員會和 5 個總隊，職能掌理國軍政治作戰政策、軍事新聞、心理作戰、組織訓練、政治教育、文化宣傳、康樂、監察、保密防諜、軍眷管理、官兵福利及戰地政務等業務。1951 年 5 月，政治部改為「**國防部總政治部**」。

1951 年 2 月在台北市北投復興崗成立「政工幹部學校」（今國防大學政治作戰學院），「以培養篤信三民主義、服從最高領袖、忠黨愛國、堅決反共抗俄之健全政治工作幹部，使能參與陸海空軍各級部隊…… 共同完成國民革命第三任務使命為教育宗旨」。

1954 年 12 月起至次年秋，政治部密報舉發孫立人兵變，並誣陷其舊部 300 餘名為匪諜，成為臺灣白色恐怖時期的政治迫害事件；孫立人上將被軟禁 33 年，至 1988 年蔣經國逝後才獲釋。

1963 年 8 月，總政治部更名為「**國防部總政治作戰部**」，平行軍事系統。2000 年 1 月 29 日，總政治作戰部改組為「**國防部總政治作戰局**」，仍為國防部所屬一級機關。

2012 年 12 月 12 日，總統令，制定公布《國防部政治作戰局組織法》。2013 年 1 月 1 日，《國防部政治作戰局組織法》施行，總政治作戰局組織調整並更名為「**國防部政治作戰局**」。

2016 年 2 月 19 日，國防部政治作戰局擅權指揮臺北憲兵隊違法調查、拘捕並扣押民眾所持過去 1950、60 年代的戒嚴時期文獻，經媒體報導後立法院與輿論譁然，引起「白色恐怖再現」的疑慮。後續報告，國防部懲處政戰局局長聞振國中將、憲兵指揮部指揮官許昌中將、政戰局保防安全處處長趙代川少將等十餘名軍官。

## 組織架構

* 局長 1 人（簡任第十三職等或中將）
  * 副局長 1 人或 2 人（簡任第十二職等或少將）

### 局本部

* 政戰綜合處（上校處長）
* 文宣心戰處（少將處長）
* 保防安全處（少將處長）
* 軍眷服務處（上校處長）
* 軍事新聞處（少將處長，兼任國防部軍事發言人）
* 主計室（上校主任）

### 所屬部隊

* 反情報總隊
* 軍事安全總隊

 

### 所屬機關機構

* 政治作戰總隊心理作戰大隊：設大隊長一人（上校）、第一中隊、第二中隊、第三中隊、第四中隊、第五中隊。
* 政治作戰教育訓練中心
* 青年日報社
* 漢聲廣播電台（播音中隊）
* 軍事新聞通訊社（軍聞社）
* 福利事業管理處

## 參見

* 藝工隊
* 軍隊政治工作學
* 政治作戰士、政治委員、中國人民解放軍總政治部
* 漢聲廣播電台、復興廣播電台、青年日報、莒光園地
* 奎山軍官團
* 越南共和國軍總參謀部政戰總局（前南越軍政戰機構）

## 參考文獻

* 國防部組織法 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 全國法規資料庫。民國 110 年 06 月 09 日
* 國防部政治作戰局組織法 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 全國法規資料庫。民國 101 年 12 月 12 日
* 國防部政治作戰局處務規程 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 全國法規資料庫。民國 111 年 01 月 17 日

## 外部連結

* （繁體中文）國防部政治作戰局 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （英文）國防部政治作戰局 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 全民國防教育專頁的 Facebook 專頁
* YouTube 上的國防部政治作戰局頻道
政治作秀

**政治作秀**指政治人物包括政府官員、國會議員，候選人等等，為了吸引媒體和選民的關注，而做出誇張的表現。作秀的政治人物往往表現出與身分不符、與平常習慣不同的行為，企圖引起注意、出風頭或展現親和力。

## 案例

* 中華民國第十五任總統蔡英文曾在 2018 年 8 月 25 日視察水淹南台灣災情時，以高底盤大型軍卡、輪型甲車，搭載總統及媒體記者一行人到勘察點，引起大眾負面觀感，表示「不要只來作秀，我們不需要只會作秀的總統！」。
* 高雄市第三屆市長韓國瑜曾在 2020 年中華民國總統選舉前，為視察登革熱防治情況而親自爬上 3 公尺高的樹，被普遍認為是政治作秀。
* 桃園市第二屆市長鄭文燦曾在 2021 年 5 月 21 日大規模動用多名工作人員拆除籃框，還邀請新聞媒體到場拍攝，不但遭質疑現場人數高達三十多人，帶頭群聚違反防疫規定，亦被認為是政治作秀。

## 參考文獻
政治侦察

**政治偵察**，廣義上說，即在政治領域進行偵查；狹義上說，這是為了保衛國家政權進行偵查。但隨著時間的改變，世界格局的改變，使政治偵察範圍變得越來越廣，其本義已隨著範圍增廣而增廣。現在的政治偵察，是個比較委婉的說法，直接點就是同違反國家統治階級或危害國家安全的人作鬥爭。

## 政治偵察工作的特點

* 隱蔽性：鬥爭形式是隱蔽的，偵查手段是秘密進行的，意圖和手段均不能暴露。
* 長期性：鬥爭持續不斷，且時間漫長。
* 尖銳性：鬥爭極其尖銳，直接關係到統治階級和國家的命運。
* 複雜性：無特定戰場，涉及多方面領域，利用合法掩護非法，利用公開掩蓋秘密。

## 偵查工作業務

調查研究工作、專案偵查工作、下線發展工作、技術偵查工作。

## 工作重點對象以及研究項目

重點對象為大使館人員、與大使館密切來往人員、敵情報機關外圍組織人員、具有前科的政治犯、各類駐該國團體、海外歸來人員、僑民、外逃人員、意志薄弱的知識分子等（以上當然包括嫌疑人員）。

研究項目為敵情報機關各項情況、大使館各項情況、駐該國團體各項情況、僑民組織各項情況、有前科政治犯各項情況、意志薄弱知識分子各項情況等。

## 參考資料
政治保卫

**政治保衛**，是部分社會主義國家的國內情報機構使用的稱呼之一。政治保衛機關負責偵察、壓制、消滅一切反革命組織活動，保衛人民政權、維護政治安全。可以指：

* 國家政治保衛局，蘇俄在 1922 年設立的秘密警察機構，1934 年改組為蘇聯內務人民委員部。
* 政治安全保衛，中華人民共和國人民警察的警種之一，原稱政治保衛、國內安全保衛。
政治保安處

**政治部**（英語：Special Branch，直譯：特別分部）於 1934 年成立，隸屬於皇家香港警務處刑事部，主要責任為反間諜及收集情報等特殊工作。隨著香港主權移交臨近，政治部於 1995 年解散。

## 組織

政治部隸屬於皇家香港警務處刑事部，由 6 名憲委級（一名警務處副處長、一名警務處高級助理處長、一名警務處助理處長和 3 名總警司）所組成，下設（由主管及副主管各一名領導，下設兩名高級助理主任出任主管）情報部和保安部，兩部下設行政、行動、情報及支援 4 分部，全以英文字母排列。例如：S 組負責情報行動、G 組負責內部保安、D 組掌管科技偵察、機密資料、保密及評估情報等。每部下設 2 至 3 個分組，分別掌管政治情報、反間諜情報、內部保安、反恐怖活動、要員保護、關卡控制及審查等等工作，例如，S 組下設 S2 敵對情報小組、S3 非華人商會社團情報小組以及 S4 本地威脅組；G 組下設有 G4（要員保護組）等等。

* 政治部：由正、副主管各一名領導全體部門。
  * 情報部：由一名高級助理主任出任主管。
    * 情報分組：設 C、J 組，主要責任為防範中國共產黨滲透香港社會，收集各社會主義國家及其情報機關的情況，研究中國和葡屬澳門的問題，同時與加拿大、美國及英國等國家交換情報。
    * 支援分部：設 A、B 及 K 組，主要責任為從事情報與反間諜事務的技術研究及支援，進行情報分析研究及翻譯。
  * 保安部：由一名高級助理主任出任主管。
    * 行動分部：設 D、F 組，主要責任為偵察世界各國的共產黨組織的人員狀況，應對中國共產黨的顛覆活動。
    * 反間諜分部：設 E、G 組。E 組的主要責任為偵察及控制社會主義國家的情報及特工人員在香港的活動，重點防範來自中國的情報及特工人員及其有關動向。G 組的主要責任為對警務人員進行政治審查及管理香港出入境事務，保護香港的重要人物及從外國來到香港訪問的政治人物的人身安全。

## 歷史

1934 年，政治部於英國軍情五處二處中成立，同時獲得軍情六處協力，成立之初，有 200 名人員。

1946 年起政治部納入香港警察隊架構。1950 年代，政治部主要收集中國等共產主義國家的情報，並且防範和偵察中國共產黨及中國國民黨在香港進行顛覆和間諜活動。政治部後來至 1980 年代期間，有（包括文職人員在內）1,200 名人員。在 1989 年六四事件後，政治部參與協助營救民運人士的黃雀行動，核實民運人士身份，並且安排他們移居海外。

曾任保安局局長的葉劉淑儀回憶，港英時期設有香港總督領導的安全委員會（「for British eyes only」）。政治部監察目標包括共產黨、國民黨政治人員，情報人員、香港本地激進分子及香港左派組織。
鼎盛時期的政治部首長由 6 名憲委級官員（一名警務處副處長、一名警務處高級助理處長、一名警務處助理處長和三名總警司）組成，1990 年前分為行政、支援及行動三大部門，轄下再分 A 至 H 共八個小組，負責內部保安、保護特工、政治審查、由政府部門、工會、社團、街坊會、學校到社會各階層組織的調查、反間諜及情報收集等。

1991 年，政治部的 A 至 H 組八個小組編制改為 S 組及 G 組兩大組別。負責行政及支援的 A、B、G 組改為 G1、G2、G3，主要負責審查工作，而原有做情報評估的 C 組剔除政治部，改納入警隊，不再涉及國安工作。最敏感的行動部 D、E、F、H 組改組為 S 組，主要對外國特工、本地間諜、政治組織、壓力團體及反恐怖活動進行偵查及監控。

改組後的 S 及 G 組的政治組人員是重新招聘，規定最多四年要調離，以免在 1991 年至 1993 年改組的緩衝期間，新的政治部人員認識舊人員，如此逐步換血，到 1995 年政治部解散時的最後一批「新仔」，已不認識舊有政治部人員。

這個換血行動代號「棄船」，由最後一名政治部處長方普負責。到 1995 年政治部解散，只剩下了約 1000 名 S 組及 G 組人員納入警隊保安科，工作範圍已不再涉及國安。

隨著後來政治部轄下的情報部逐步解散，有關人員簽署終生保密協議後，由英國政府安頓於米爾頓凱恩斯小鎮。其保安部的管理權則於 1995 年 7 月 1 日起轉交刑事及保安處。

在主權移交 25 年後，由於《港區國安法》於 2020 年 6 月 30 日起生效，香港警務處於 2020 年 7 月 1 日起重設類似政治部的機構，即「國家安全處」。

## 軼事

政治部的運作費用及人員薪酬由英國政府直接支付。

政治部解散時，政治部給予華人人員小量的遣散費，連同英國公民護照及居英權，同時限制全數人員必須離開警務處，減低被中國共產黨接收情報的風險。

## 重大事件

* 曾昭科間謀案
* 萊特事件
* 蔣特案
* 國旗風波
* 葛量洪案
* 麥樂倫案

## 以政治部為題材的作品

* 《第一類型危險》
* 《摩星嶺 4 號》
* 《咖喱辣椒》
* 《表姐，妳好嘢！3 之大人駕到》
* 《聖戰風雲》
* 《逃學威龍 2》
* 《G4 特工》
* 《寒戰 II》
* 《反黑》
* 《兄弟》
* 《藍色風暴》
* 《邊緣行者》

## 參考文獻

### 引用

### 來源

* 「港英政治部秘辛」，《亞洲週刊》十九卷十二期
* 羅亞（1998）：《香港絕密檔案》，太平洋世紀出版社
政治傳播

**政治傳播**是一門關注政治的傳播學科。政治決策很多時都會為溝通所影響，同樣地，政治決策很多時都要依賴溝通。

## 研究領域

政治傳播主要探討以下領域:

* 選舉 - 選舉活動是政治傳播研究範圍之一。
  * 在選舉中，政治宣傳 (Propaganda) 被視為一種傳播過程，候選人透過發表演說、表述政綱來吸引投票者進行投票，傳播手段是否有效，怎樣的傳播手段才是有效方法，將是政治傳播學的研究範圍。
* 政府傳播機關的運作 - 在社會中，政治傳播都由傳播管理機關規限，廣播事務及管理局便是香港的傳播管理機關，傳播管理機關需要透過制定傳播法規、政策來規管資訊科技及傳播機構的運作。如發電訊牌照，發表新聞言論，都是傳播管理機關的職能。這些機關的規例推行是否恰當，也是政治傳播學的研究範疇。
* 推行政策 - 政府推銷政策亦牽涉傳播過程，傳播過程的好壞，足以影響政策推行的成敗。
* 兩級傳播 - 資訊從媒介傳播給意見領袖，再透過意見領袖傳給選民的過程。
* 議題設定 - 議題設定理論是媒體所選擇報導的新聞內容，會影響民眾對相關議題重要性的排列。每天全球各地或是國內發生的新聞相當多，因此媒體工作者必須依據一定的標準來篩選，把各種新聞分類在不同版面以及標題，也會影響每個新聞的重要性。舉例來說：
1. 當設定為報紙或是電視新聞頭條時，並且給予顯著報導時，自然會比一般新聞影響力來的強大，也影響閱聽人對相關議題的關切程度。
2. 「顯著性」(Salience) 在議題設定理論中扮演相當重要的角色。它是媒體選擇某種政治事實的觀點，將其凸顯於閱聽人，影響閱聽人的世界觀。媒介議題也對政治傾向或政治興趣較低的閱聽人有強烈影響。
3. 議題的近身性中提到：閱聽人對某一提的直接經驗愈少，對該議題的資訊或詮釋就會越依賴新聞媒介。

## 參見

* 選舉
* 政治學
* 傳播學

## 參考文獻

* 祝基瀅；政治傳播學，臺北 : 三民書局，民國 72
* 郭貞等著；傳播理論，新北市：揚智文化，2016.05，ISBN 978-986-298-224-2

## 外部連結

* Centre for European Political Communications
* The Political Communication Lab - Stanford University （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Working Papers on Political Communications - Kennedy School of Government
* Political Communications Web Archive Project
* A list of Political communications books
政治全球化

**政治全球化**又稱全球政治一體化，指政治權利和政治活動跨越國家的疆界，例如恐怖分子活動，要求各國加強防止恐怖活動發生等。在政治全球化之下，國與國出現紛爭和衝突是難以避免的，有時更可能訢諸武力解決，如美國對阿富汗的軍事行動等。因此在政治全球化下，通過國際組織及非政府組織互相溝通和對話更形重要。

傳統上，政治活動比經濟活動更局限於國界之內，但在全球化的影響下，政治也起了根本性變化。過去數十年，全球化的急促發展，各國需要處理的跨國問題及全球議題日漸增多。面對全球議題，單一及少數國家缺乏足夠能力去應付。一方面，由於很多企業和社團都有能力以全球為基礎來策劃和組織活動，個別國家政府對本地企業和社團的管制能力也就相對削弱；另一方面，由於國際活動的增加，國際政治成為一個重要的政治活動平台，故各國漸漸傾向以合作形式處理各種全球議題。

此外，各國受到國際機制及規範約束亦是政治全球化下的一種現象。各國政府為應對全球性的問題或基於地域安全考慮，會建立或參與國際組織共同制定政策。鑒於國際活動增加，國與國之間交流密切，個別國家在制定國內政策時或會受國際組織左右。國際組織，如世界銀行、國際貨幣基金、世界貿易組織不時都會介入個別國家的政策制訂。例如在 1980 年代，不少南美和非洲國家就受制於世界銀行和國際貨幣基金的有條件貸款政策，而推行一系列的政府改革和開放市場措施。國際公約也是另一個政治規範全球化的重要發展，當中較常見的就有環保、人權、戰爭罪行等，對各國政府造成一定的約束。

國內的政治決策，雖然會受到全球化的政治組織和條約限制，國際政治舞台的空間卻大增。現時，愈來愈多的國際事務，都會放到全球性的政治平台上討論和協商，令各國政府都參與了全球性的政治決策。

## 影響

### 正面影響

* 不同類型的國際性組織在全球化下興起，推動國際關係的和平及和諧發展，如聯合國長期努力斡旋國際危機，促進國際合作，降低發生衝突的風險和可能性。
* 加強全球管治，促使國際合作的範疇擴大，如跨境罪案，恐怖主義等、全球暖化等，有利各國以溝通等方式達成共識。

### 負面影響

* 在政治全球化的過程當中，國家在國際事務的重要性相應下降。現今全球性議題突破了地域限制，對國家行使管治權力的層面上，會有一定程度削弱。個別國家在制定國內政策時或會受國際組織左右，影響了國家施政，變相削弱了國家的主權。
* 在政治全球化的發展下，全球管治模式往往出現大國規範小國的情況。不少國際組織或多邊組織，權力分配不均，國力較強的已發展國家往往掌握了控制權，組織所作出的決定往往成為強國加諸弱國身上的規範。

## 參考資料

* 朗文通識書
政治关系

**政治關係**（英語：political relation）是民眾在社會生活中，基於有特定的利益要求而形成的以政治強制力量和權力分配為特徵的社會關係。政治關係包括利益關係、政治權力關係和政治權利關係。

## 參考文獻
政治冷感

**非政治主義**（英語：Apoliticism），或稱**政治冷感**，是對所有政治派別的冷漠或反感。如果一個人對政治不感興趣或不參與政治，則可以將其描述為非政治主義的。非政治主義也可以指人們在政治事務上採取公正立場的情況。柯林斯英語詞典將非政治性定義為「政治中立；沒有政治態度，內容或偏見」。

## 參考資料

## 外部連結
政治分析

《**政治分析**》（_Political Analysis_）是一份 1948 年起發行的同行評審學術期刊，由劍橋大學出版社為政治學方法學會出版。該期刊每年出版 4 次，主要發表討論政治學研究方法（尤其是量化研究）的論文。據 2016 年發布的期刊引證報告指，《政治分析》的影響因子為 3.361，在 165 份政治科學類的期刊排名第 5 位。

## 資料來源

## 外部連結

* 官方網站
政治分肥

**政治分肥**（英語：Pork barrel），或稱為**政治分贓**、**豬肉桶政治**、**肉桶政治**，是議員在法案上附加對自己的支持者或親信有利的附加條款，從而使他們受益（自肥）的手段。

「**豬肉桶**」一詞由美國產生，據說是源自印地安人在族人中分享醃製豬肉的傳統。1829 年 3 月，民主黨的第一位美國總統安德魯・傑克遜就職後，撤換大量民主共和黨的聯邦政府官員，代之以自己的支持者與友人，被稱為「**分贓制度**」（英語：spoils system）；這個詞於 1832 年由美國參議員威廉・L・馬西提出，引自其名句「勝利者擁有戰利品」（英語：「to the victor belong the spoils」）。安德魯・傑克遜認為，獎賞所屬派系並鼓勵其他人加入，有助民主；這是傑克遜民主的由來，也是現代最早期民粹主義的雛形。分贓制度在美國重建時期成為美國政治最腐敗的時期，直到 1883 年才被《彭德爾頓法案》終結。

政治分肥大部分採取直接對某地區或某企業撥款方法，在輿論監督較嚴的情況下也有使用更間接的辦法。「**豬肉桶條款**」一般都是在法案最後要通過時，採取緊急附加條款的方法加入；法案的支持者為了獲得這些議員的支持和法案的及時通過，只能放任這些政客加入自肥的附加條款。卡爾・施米特對議會制不抱任何幻想，他說：「議會制度造成了使人們的希望徹底破滅的狀況：公眾事務變成了黨派及其追隨者分贓和妥協的對象；政治完全不是精英的事業，倒成了一個可疑的階層從事的可恥勾當。」

## 相關條目

* 仇恨言論
* 假旗行動
* 分而治之
* 切香腸戰術
* 心理戰
* 抹黑策略
* 掩護機構
* 紅鯡魚
* 訴諸人身
* 身份認同政治
* 黑色宣傳
* 獵官制
* 社團主義
* 侍從主義

## 註釋

## 參考資料
政治制度化

**政治制度化**是指政治活動和程序取得社會認可，並被大多數社會成員普遍遵守的過程。制度化程度低或缺乏會影響到政治系統自身結構的穩定性。亨廷頓提出了衡量政治制度化水平的標準：

* 適應性：政治體系適應環境的能力和存活能力
* 複雜性：完整明確的職能體系、下屬組織和高度專門化
* 自主性：政治組織和程序獨立於其他社會團體和行為方式而生存的程度
* 內聚力：政治體系內部成員必須要有基本的共識基礎

## 參見

* 政治參與

## 參考文獻
政治前途問題

**國族問題**（英語：National question，法語：Question nationale），是 19 世紀歐洲盛行的政治術語，此「問題」（Question）專指某地某居民的**政治前途問題**。應用場合主要有幾種：第一種場合是指涉歐洲列強談判如何瓜分即將滅亡的強國，例如波蘭問題和近東問題；二是指涉多民族帝國的政府對少數民族的前途決定，例如大英帝國有猶太人問題和愛爾蘭問題；三是指涉歷史遺留的主權歸屬及統獨問題，例如德國問題和芬蘭卡累利阿問題。

此名稱較早的源頭有 1753 年英國國會辯論《猶太人歸化法》時有議員提出猶太人問題。1844 年英國議員迪斯雷利（後來的首相）嚴格定義了愛爾蘭問題（Irish Question）。

## 常見政治前途問題

**與管治少數民族有關的政治前途問題**

* 愛爾蘭問題（Irish Question）
* 猶太人問題（Jewish Question）

**與列強瓜分即將滅亡的小國有關的政治前途問題**

* 近東問題（Eastern Question，指奧斯曼帝國）
* 波蘭問題（Polish Question，又參見瓜分波蘭）

**與歷史遺留的主權歸屬及統獨問題有關的政治前途問題**

* 香港前途問題（中國 - 英國）
* 澳門前途問題（中國 - 葡萄牙）
* 台灣問題
* 德意志問題（德國 - 奧地利）
* 卡累利阿問題（芬蘭 - 蘇聯）
* 亞德里亞問題（義大利 - 南斯拉夫）
* 什勒斯維希 - 霍爾斯坦問題（丹麥 - 德國）
* 羅馬問題（義大利 - 梵蒂岡）
* 魁北克國家問題
* 亞美尼亞問題
* 摩蘇爾問題（土耳其 - 英國）
* 西洛錫安問題（蘇格蘭 - 英格蘭）

## 著作

* 《民族問題》，羅莎・盧森堡於 1909 年所作著
* 《民族問題論文》，列寧 1913 年所著，1925 年出版
* 《馬克思主義和民族問題》，史達林於 1913 年著，定義並討論了馬克思主義下的民族

## 注釋

## 參考文獻

## 參見

* 民族自決
政治剧

**政治劇**是指具有政治內容的劇場藝術、電影或電視節目，政治劇可以反映作者的政治觀點以及重現政治人物的生平或一系列政治事件。政治劇的劇作家有艾倫・索金、羅伯特・佩恩・沃倫、謝爾蓋・米哈依洛維奇・愛森斯坦、貝托爾特・布萊希特、讓 - 保羅・薩特和費德里戈・加西亞・洛爾卡。

## 參考文獻
政治化

**政治化**，是一個人類社會中的多元問題，任何參與者基於人權，能以社會熱門話題及社會問題等作切入點，向管治權力施壓，以取得政府關注及回應。例如政客、政黨等，會利用很多社會、經濟、環境、文化等問題引出相關的政治議題在公開的政治場合討論，並向政府施壓或抗爭，作為爭取選民支持的有效政治本錢。
政治化妝師

**司編**（**Spin doctor**、spinmeisters）是指政治公關顧問，透過一系列公關手段，影響傳媒的報道，從而改變輿論。1984 年 10 月 21 日《紐約時報》在社論中指列根助選團的政治顧問在記者身旁團團結，企圖影響傳媒，首次採用 Spin Doctor，意專專門透過分析及編造新聞，以圖操控新聞。Spin Doctor 並無一致的中譯，新譯名包括但不限於「司編家」和「扭控家」。

## 概要

政治化妝師通常是由付費媒體顧問和媒體顧問提供的服務。最大和最強大的公司可能擁有內部員工和在紡紗問題方面具有專業知識的複雜部門。雖然自旋通常被認為是私營部門的策略，但在 1990 年代和 2000 年代，一些政治家和政治工作人員被指控使用欺騙性的「自旋」策略來操縱或欺騙公眾。Spin 可能包括「掩埋」潛在的負面新信息，在長周末前的最後一天工作日結束時發布；有選擇地從雇主或反對派政治家之前的演講中挑選引語，以給人一種他們主張某種立場的印象； 關於對立的政治家或候選人對他們進行負面評價。

## 參見

* 煤氣燈效應
* 認知扭曲
* 危機公關
* 雙言巧語
* 假新聞
* 魯煒

## 參考文獻
政治协商

**中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度**，簡稱**政治協商制度**，是中華人民共和國現行的政黨制度、以及推行的基本政治制度之一。

根據該制度，中國共產黨是中華人民共和國的唯一執政黨，八個民主黨派在接受中國共產黨領導下，具有參政黨的地位。中國共產黨對民主黨派進行「政治領導」，即中國共產黨通過政治協商方式說服民主黨派在政治原則、政治方向和重大方針政策上與中國共產黨保持一致。中國共產黨不得命令、干涉或者控制民主黨派，應當保證民主黨派的組織獨立和法律地位平等，不得干擾民主黨派的獨立性及日常事務。

## 制度內容

該體制由中國共產黨主導政府、掌握政權，其他八大民主黨派協助中國共產黨執政，被稱為「**參政黨**」。允許多黨並存，但參政黨的數量固定，並且只能參政議政，「通過提出意見、批評、建議的方式對中國共產黨進行的政治監督」。

中國共產黨在各級人民代表大會中設有黨組，用以統一各級人民代表大會中所有中共黨員的行動，黨組書記一般由人大常委會主任或副主任兼任。黨組發揮的作用要遠遠大於其他國家的議會黨團的作用。而各民主黨派在各級人民代表大會中沒有這種政黨組織，成員一般也不以黨派身份活動。

## 歷史

政治協商會議起源於中華民國時期所成立的部份政黨於抗戰後百家爭鳴的局面，國民政府啟動了政治協商會議，稱為舊政協，來安排各黨派之間的協調，1950 年共產黨於新中國成立後沿用政治協商制度，1989 年 12 月，中共中央頒布《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》。2005 年 3 月，中共中央頒布《關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，開始著手完善該制度。2021 年 6 月 25 日，中國國務院新聞辦本發表《中國新型政黨制度》白皮書，表示中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國的一項基本政治制度，是中國新型政黨制度。

該制度也被 1989 年脫離於緬甸共產黨、現為緬甸佤邦執政黨的佤邦聯合黨所模仿。1992 年 4 月 18 至 21 日，於勐冒召開第一屆全邦政協會議，於 4 月 20 日成立佤邦政治協商委員會。

## 批評

香港國際關係學者沈旭暉認為，由於所有民主黨派一律是直接或間接受到中國共產黨的領導和控制，在意識形態上亦和中國共產黨保持高度一致，因此它們也被批評為衛星黨和政治花瓶。香港 01 則指，僅從字面就可理解，中共是國家絕對的領導核心，也是政黨遊戲規則的書寫者，這是理解政黨關係的大前提。

## 參考文獻

## 外部連結

* 黨外幹部的政府任職譜。瞭望東方周刊.2012-06-05

## 參見

* 中華人民共和國政治
  * 中華人民共和國政黨
  * 人民代表大會制度
  * 中國人民政治協商會議
  * 民主黨派
  * 統一戰線
  * 中國國民黨革命委員會
  * 中國民主同盟
  * 中國民主建國會
  * 中國民主促進會
  * 中國農工民主黨
  * 中國致公黨
  * 九三學社
  * 台灣民主自治同盟
* 祖國統一民主主義戰線
* 佤邦人民政治協商會議
政治协商会议决议

**政治協商會議決議**簡稱**政協決議**，是 1946 年 1 月 31 日，中國國民黨、中國共產黨、中國民主同盟、中國青年黨和無黨派五方面在重慶的政治協商會議上達成的協議。

該決議一共分為五個決議案，分別為和平建國綱領；軍事問題決議案、國民大會問題決議案，改組政府問題決議案和憲法草案決議案。和平建國綱領是這五個決議中最核心的決議，也是後來中華民國憲法基本國策章節的原形。

政協決議問題曾經是國共兩黨爭執的主要話題和國共決裂的直接誘因，也是中共堅持認為國民政府應負內戰責任的主要憑據。

## 憲法草案決議案

憲草問題，因為與會的國民黨代表對五五憲草並不堅持，中共也興趣不多，且仍須經過憲草審議委員會之審議及制憲國民大會的制定，所以爭論較小。1 月 21 日下午，通過成立憲草委員會提議。國共主要的分歧列舉如下：國民黨要一個大約 2 千人（平均每縣一人）的國民大會行使四權（選舉、罷免、創製、複決）；要有一個強有力的半獨立總統；要有一個強有力的中央政府和分權的五院制度。中共和民盟的要求是四權人民直接行使，即國大變成全民，一個權力儘可能最大受限的總統；一個類似內閣制的行政院立法院關係；一個地方分權的聯邦制政體。最終國民黨在幾乎所有有爭議的地方全部都作了讓步，使得 25 日在其他小組之前最早達成協議。

除了該決議幾乎完全根據共產黨建議將五五憲草大改外，中共又希望草擬憲稿的人選不能是國民黨。當晚，周恩來找蔣勻田，提議請民盟的張君勱草擬憲稿，以免國民黨代表執筆，偏於一黨之私，將來改正困難。恰巧，第二天國民黨王世傑也找蔣勻田建議請張君勱起草憲稿，他說：「若由國民黨代表執筆，將難免中共代表逐字退敲，甚難通過。」蔣將國共不謀而合的意見告知張君勱，張慨然應允，從此他負責起草憲稿的歷史責任。

## 軍事問題決議案

軍事問題分組委員會根據青年黨所提「停止軍事衝突實行軍隊國家化案」，民主同盟所提「實現軍隊國家化並大量裁兵案」，國民黨所提「全國軍隊國家化確保軍政軍令之統一案」，以及繆嘉銘所提「請迅速大量裁兵案」，開會商討四次，於 25 日獲得協議。

關於整編辦法，國民黨已定 6 個月內整編為 90 個師，總人數 180 萬，共軍先行整編為 20 個師，總人數 40 萬，且由軍事三人小組 1 個月內商定辦法，其後 2 個月內整編完成。在進行此項協商時，國民黨提出一個迅速整編方案，即希望上述兩項整編完竣後，進一步就進行第二期整編，將全國軍隊混編為 50 或者 60 個師，這一點獲得民盟支持。但中共仍然希望保持比例整編，而非混合整編，比如可以將政府軍編為 45 個師，共軍再減為 10 個師，但各自仍為獨立單位。這一點爭持頗久，最後以統一整編取代國民黨原先堅持的混合整編字樣。至於統一整編的具體辦法，由三人小組協商。

關於聯合統帥部問題，國民黨提出折中方案，即國防部下設一個建軍委員會，由各方參加。整編前，暫且在軍事委員會下設一個整編考核委員會，容納各方參加。

## 施政綱領決議案

施政綱領部分，對於中共的各項主張，國民黨作出讓步，包括附記第一條：解放區地方政權，暫時維持現狀，等國民政府改組後，依照施政綱領第三章第六七八條規定解決，這一個讓步使國民政府政令統一的目標完全落空。施政綱領是政協決議的核心部分，其他決議案的內容，例如軍事問題，在此多有闡述。另外，該綱領的大部分內容成為了中華民國憲法的基本國策部分之藍本。

## 政府組織決議案

國民政府委員名額分配，總共 40 名委員，中共提出三三三制原則，即國民黨，各黨各派，社會賢達各三分之一，國民黨不肯。因國民黨欲堅持國大舊代表有效，故中共欲以此交換。雙方爭執不下，最後中共請示延安，於 25 日得到回電，同意國民黨占半數，不過中共希望有 10 名。由於此時代表們已經精疲力竭，而王雲五則建議趁熱打鐵徹底解決名額問題，免得日後生出枝節。

會議最後決定對於國民黨外的 20 名額分配，日後再說。政協會後，其餘 20 個名額的分配成了問題的關鍵。中共為了能夠聯合民盟行使否決權，堅持要求它和民盟必須占有國府委員會三分之一以上即 14 名；而青年黨則堅持如果給中共超過 10 席或者給民盟超過青年黨，就不參加政府。國民黨只同意給中共和民盟 12 席。這一問題最終演化成為國共破裂的直接原因。。

## 國民大會決議案

國民大會問題始終是爭論焦點。最大的困難還是舊代表是否有效的問題。政府以為依法選舉出來的代表，無法宣布無效。其它黨派則說時間太長，亦或一黨包辦，等等，堅持重選。後來王雲五提出折中方案，放棄舊代表中非經選舉產生的國民黨當然代表和指定代表共 240 人，另外增加二分之一，共 1800 人。新增加的 600 人，國民黨占 230，其它黨派 370。

28 日下午，中共要求新代表增加到 800，三三三制，未獲協議。29 日，中共方面提出總額增加至 2 千名代表，中共要占四分之一，民盟五分之一。30 日下午，中共要求名額減少至 450，民盟青年黨各要 400 和 200。未果。當天晚上，周恩來從延安返渝，31 日，午後休會時間與國民黨密商。中共因要統戰民盟，又不願讓青年黨太反感，向國民黨秘密提出表面上維持民盟與青年黨平等，各占 100 名，私下國共兩黨各將自己的名額讓出 10 名送給民盟，這一點在協議文裡面不錄。國民黨正著急解決僵局，收到中共這個密議，當然同意。於是實際名額分配是國民黨 220，共產黨 190，民盟 120，青年黨 100，無黨派 70。至此問題全部解決。

## 參考文獻
政治协理员

**政治協理員**，簡稱**協理員**，是中國人民解放軍、武警部隊中的負責政治工作的領導管理職位，目的是確保部隊接受中國共產黨的領導。

政治協理員與政治委員不同。政治委員與同級的軍事主官同為部隊首長，實行的是**雙首長制**（如同中國各級行政區的行政首長與同級黨委書記的關係）。政治委員與軍事主官擁有相同的權力，互相制衡，「對所屬部隊的各項工作共同負責」。而政治協理員是本單位行政首長領導下負責政治工作的副職領導，實行行政首長負責制。

## 歷史

中國人民解放軍現行的政治協理員制度，創製於 1940 年八路軍野戰政治部制定的《中國國民革命軍第十八集團軍（第八路軍）政治工作條例（草案）》。

## 設置

在團級及以上的機關或部門設立政治協理員。因此，級別最低的是團司令部政治協理員與團後勤處政治協理員，為副營級。

## 參考文獻

## 參見

* 軍隊政治工作學
* 政治委員
* 政治指導員
* 政治部
* 黨委書記
政治危害

**政治迫害**，或**政治壓迫**（英語：Political persecution，Political press），是國家實體出於政治因素強行控制公民之行為，目的是為了限制或阻止公民的參政權利，從而降低他們在公民同胞中的地位。它通常表現為侵犯人權、濫用監視權（如監視居住、跟蹤）、警察暴力、監禁、非自願定居 (軟禁)、剝奪公民權利（如剝奪政治權利）、清洗和暴力行動或製造恐怖，如謀殺或暗殺、即決處決、酷刑、強迫失蹤和對政治活動家、異議人士的其他法外懲罰。亦可以書面政策之外的手段來加強，例如通過公共和私人媒體的所有權以及公眾內部的自我審查。

如果政治鎮壓是由國家批准和組織的，它可能構成國家恐怖主義、種族滅絕、政治化或危害人類罪。系統性和暴力的政治鎮壓為獨裁、極權國家和類似政權的典型特徵。

政治鎮壓行為可能由秘密警察部隊、軍隊、準軍事組織或敢死隊實施。在民主背景下也發現了鎮壓活動 (例如「反情報計劃」)。這甚至可以包括建立以鎮壓目標的死亡為最終結果的情況。

如果政治鎮壓不是在國家批准的情況下進行的，政府部門或仍可能負有責任，如 1956 至 1971 年間反情報計劃在美國的行動。

在美國一些州，「鎮壓」可以是立法或政府機構名稱中使用的官方術語。蘇聯的法律政策是鎮壓政治反對派。

## 手段

### 暴力

政治迫害往往伴隨著暴力，根據（發生此類行為的）國家的法律，暴力或屬合法、或為非法。

暴力既可以通過殺害反對派成員直接消除政治反對派，亦可通過灌輸恐懼間接消除政治反對派。

### 軍警鎮壓

軍警鎮壓也可以作為一種手段，當政府面對群眾抗議和示威活動時，鎮壓似乎是唯一的解決方案。然而，這種方法會給執政者帶來一個雙重的代價。

首先政府需要將權力分配給軍隊，以實施鎮壓。但當軍隊獲得過多的權力時，他們可能會反抗獨裁者。這種情況在歷史上多次發生過，如匈牙利十月事件和智利政變。因此，執政者需要非常小心地平衡自己和軍隊之間的權力關係。

鎮壓雖然可以控制群眾，但也可能導致反彈動員和反政權態度的增加。當政府使用暴力手段對待示威者時，受到暴力鎮壓的人會帶有更強烈的反政權態度，並將這種情緒傳遞給下一代。因此，國家鎮壓可能會導致反對政府的情緒在未來數十年內持續存在。

阿拉伯之春就是一個例子。政治壓制、經濟不平等和腐敗導致了群眾起義。政府對示威者採取了嚴厲的鎮壓措施，但這只是暫時地控制了局勢。事實上，這種鎮壓加劇了反政府情緒，激發了更多人參加抗議活動。並證明了一些阿拉伯國家對軍事叛變的脆弱性。因此鎮壓或許只是一種短期的權宜之計。

### 不容忍

政治鎮壓有時伴隨著不容忍。這種不容忍表現為歧視性政策、侵犯人權、警察暴行、監禁、滅絕、流放、勒索、恐怖主義、法外處決、即決處決、酷刑、強迫失蹤以及對政治活動家、持不同政見者和一般民眾的其他懲罰。

## 引發原因

政治衝突極大地增加了國家鎮壓的可能性。這可以說是社會科學研究中關於政治壓制的最有力的發現。內戰是鎮壓活動的有力預兆，來自非政府行為者的其他形式的挑戰亦然。

國家在國內衝突時期經常從事鎮壓行為，因此這兩種現象之間的關係被稱為「強制性反應法則」。當其權威或合法性受到威脅時，政權通過公開或秘密鎮壓持不同政見者來消除行為威脅。

國家鎮壓隨後影響了持不同政見者的動員，儘管這種影響的方向仍然是一個懸而未決的問題。一些強有力的證據表明，鎮壓通過降低挑戰者的組織能力來壓制持不同政見者的動員，但挑戰者可以利用國家壓制行為來刺激同情者的動員也是可行的，因為同情者可能將壓制視為對國家的一種新的不滿。

## 類型

直接迫害是一種政府針對異議份子的形式，採用明顯的暴力行動。受害者清楚地意識到他們在生活或生存上所受到的影響。直接迫害不僅限於國內，還可能跨越國界。在強人政治中，由於有限的問責機制，針對在其他國家生活的異議份子採取行動更為容易。間接迫害則依賴於暴力威脅，包括騷擾、恐嚇和權利阻攔。這些策略往往是非暴力的，但仍旨在控制公民。

## 後果與效果

### 國家恐怖主義

當國家批准和組織政治鎮壓時，就可能出現國家恐怖主義、種族滅絕和危害人類罪的情況。系統和暴力的政治鎮壓是獨裁、極權主義和類似政權的典型特徵。

在這些政權中，警察和秘密警察、軍隊、準軍事團體和敢死隊可以實施政治鎮壓。有時，一些政權認為對其他國家實行民主政治鎮壓和國家恐怖主義是其安全政策的一部分。

### 代價

鎮壓對獨裁者來說是一把雙刃劍，因為他們經常被要求將權力分配給軍方。雖然鎮壓可以控制群眾，但當軍方被賦予太多權力時，它或許能夠反抗獨裁者。 在阿拉伯之春期間，政治壓迫、經濟不平等和腐敗導致民眾起義，證明了一些阿拉伯國家易受軍事叛逃的影響。

國家鎮壓有時會導致持續數十年的反彈、動員和反政府態度的增加。那些遭受暴力鎮壓的人帶有更強烈的反政府態度，並將這種情緒傳遞給下一代。在文化大革命期間，父母遭受了更多暴力的青年在那時有了更強烈的反對當局態度。 

### 壓製成功與監控

間接受到壓制的人自我報告對領導人和執政黨有更高的信任度。在羅伯特・穆加貝領導下的辛巴威就觀察到了這種現象，在臨近選舉的時候，即使社會和經濟條件不斷惡化，鎮壓的影響也越來越大。 壓制在一個國家是否成功的一個重要標誌是偏好造假的證據 -- 在這種情況下，個人在公共場合表達的偏好與他們私人的偏好背道而馳。 在被指在媒體和公共文化中進行高度鎮壓活動的朝鮮，100% 的公民在「別無選擇」的議會選舉中投票，這樣國家就可以識別脫北者。朝鮮公民被要求完全忠於朝鮮現任領導人，如果他們選擇直言不諱，就必須犧牲自己的人身自由或人身安全。 包括戰俘營、酷刑、強迫勞動和處決威脅在內的鎮壓措施只是叛逃的部分代價。

## 事例

### 圖片

（請見本條目圖片）

### 個人發起的

### 團體或政黨發起的

### 古代發生的事件

### 系列事件

* 反共大屠殺
* 共產主義政權鎮壓

 

## 相關條目

## 注釋

## 參考資料
政治压迫受害者纪念碑_(圣彼得堡)

**政治壓迫受害者紀念碑**（Памятник же́ртвам полити́ческих репре́ссий）原名**形上學獅身人**（Метафизические сфинксы），位於俄羅斯聖彼得堡涅瓦河畔的復活濱河路（Воскресенская набережная）12-14 號，克雷斯蒂監獄前。它是由當局倡議，立於 1995 年 4 月 28 日。

紀念碑選擇的地點頗具象徵意義，對面的克雷斯蒂監獄，在蘇聯時期關押過許多政治犯。安娜・阿赫瑪托娃的詩《安魂曲》中描述了史達林時期的這座監獄。負責鎮壓政治犯的克格勃所在地，就在附近不遠處鑄造廠大街 4 號的「大房子」（Большой дом），建於 1930 年代初。政治犯被折磨和殺害，死者的鮮血從地窖流進涅瓦河，使河水染成紅色。因此，自 1988 年以來，每年 6 月的第一個星期六，在「大房子」和克雷斯蒂監獄（車爾尼雪夫斯基大道）之間的水上獻花。。

紀念碑包括兩尊互相對視的銅像，彼此相距 15 米。這兩個獅身人面像令人想起大學濱河路上的獅身人面像，那是聖彼得堡的象徵之一。兩尊獅身人面像是半女性的，新藝術運動風格。很瘦弱，看見肋骨，胸前是有表現力的人類乳房。頭戴埃及法老的紅白雙冠，脖子拉長。面部垂直分為兩半，一半是骷髏。批評家認為，它們象徵著生與死、自由和奴役，以及人性的二元性，可以上升到精神的高度，也可以下降到大屠殺和摧毀整個民族。

* * * * *

## 參考

* НИЦ «Мемориал» (編). Памятник жертвам политических репрессий на наб. Робеспьера, г. Санкт-Петербург. Виртуальный музей Гулага. Фонды. ЗАО «Альт-Софт». [2019-11-04]. （原始內容存檔於 2019-11-03）.
* Сахаровский центр (編). Памятник жертвам политических репрессий. Памятники и памятные знаки жертвам политических репрессий на территории бывшего СССР. [2019-11-04]. （原始內容存檔於 2019-11-20）.
政治参与

**政治參與**是公民或團體試圖影響政府決策和人事結構的行為，是現代社會公民制約政府的重要手段。政治參與的有效性以及規模和程度也是判斷一個政體是否民主的重要指標:279。在民主國家中，最簡單且普遍的政治參與方式為參加選舉投票。

## 概述

在古希臘，雅典城邦內的所有政事都要全體成年男子的批准，這種直接民主制是最早的政治參與。

現代政治學者對政治參與的認識存在很多分歧。從過程的角度，政治參與被認為是「全國或地方、個人或集體支持或反對國家結構、權威和有關公意分配決策的行動「:280。從功能的角度，政治參與被簡單認為就是平民試圖影響政府決策的行動:3。狹義上，認為政治參與只包括合法的參與方式；廣義上，政治參與則還包括了諸如消極抵制、集體不服從、抗議、遊行、暴動、恐怖活動、暗殺以及革命等所有能夠影響政府的行為:6:281。

研究表明，社會經濟地位高的人往往要比處於社會底層的人在政治上更為積極 。這主要是因為社會經濟地位高的人能夠掌握更多的政治資源和影響力，同時也有更多的利益需要維護，也有更多的可能參與各種政治組織:285。

## 政治參與的主體

在現代民主體制中，公民是政治的積極參與者，相信通過政治參與能夠對政府施加影響:287。參加選舉投票是公民最基本、最普遍的政治參與活動。通過選舉，公民表達自己的政治意見，公共政策得到民意的支持，政府從而獲得合法性。此外通過選舉，公民以選票對政府的工作做出評判。通過參加政黨和社團等方式進行政治結社的活動，可以提高公民自身的的政治表達的有效性。公民有時也參與政策的制定和對公職人員的罷免活動:287-288。公民還通過公民不服從的方式以良心自由的原則進行非暴力的公共行為。此外公民的政治參與還包括隨機的參加遊行示威、政治集會，以及為個人或小團體利益與政府官員的個人接觸:288-289。

政黨是政治參與擴大化的產物，反過來它又促進了政治參與。在大多數民主國家實行的是競爭性的政黨制度，選民通過對政黨候選人的選擇，可以對政府行為實現一定程度的控制:289-290。

利益集團與政黨不同，其目的是通過影響政府決策來達到自己的政治訴求。一般通過政治捐款，參加選舉，院外遊說等方式來達到目的:292-293。

而非政府組織又與利益集團不同，非政府組織從事社會公共利益，政治參與的手段主要是通過影響社會輿論向政府施壓:294-295。

## 政治參與的途徑

### 制度化的參與

政治參與程度與政治制度化程度較高的社會，其現代化進程會保持一個良性的發展；反之則容易引起社會動盪:297。

政治參與程度與政治制度化程度較高的社會，民眾的政治參與有一套比較穩定的制度在社會各階層間起著緩衝的作用。在現代，選舉是政治參與中制度化程度高，公民控制政府最為有效的工具:298。

### 非制度化的參與

與制度化的政治參與不同，非制度化的政治參與帶有相當程度的隨機性和不可預見性。在現代政治中，公民與公職人員的個人接觸以及關係網是一種重要的非制度化參與。但是這種利益表達方式受到經濟地位的影響很大。此外，遊行示威、抗議、騷亂等群體性事件也是一種非制度化的參與方式:302-303。

## 參與危機

對開發中國家現代化進程的研究表明，隨著政治參與的擴大，當現有體制無法提供足夠的參政渠道時，將會導致制度超載從而引發參與危機。人的權利意識和主體意識覺醒改變了以往人們與政治權威之間的關係，人們能夠表達自己的利益訴求，改變對自己不利的政策制度。而政治系統缺乏表達利益的渠道時，就會造成整個政治系統處於高度緊張的狀態。那些被排斥在體制之外的利益集團則成為了反對或推翻現有體制的潛在力量。當雙方相互對峙，彼此強化，最終將導致參與內爆（participation implosion）。:308-310

經濟的快速增長造成的社會財富分配不平等，使得新興利益集團在政治系統中產生過度的影響力，從而造成政治上的不平等。這很容易造成政治腐敗。現代大眾傳媒又對這種現象產生「放大」作用，不斷激活各種社會集團和勢力對政治資源的爭奪，從而引發許多現代化國家發生周期性參與危機。:310-311

## 政治參與與政治秩序

政治秩序的穩定是一國政府所要面對的問題，如何將政治參與納入秩序是各國領導人的一項重要挑戰。

關於政治參與與政治秩序的關係有不同的理論模型。一種是以倡導現代化理論的學者為代表的自由主義模式。這種模式主要根據美國的經驗，認為公民政治參與程度越高，體制對公民的要求就越靈敏，從而使公民對體制的認同感和歸屬感提升；反之如果公民缺乏政治參與，則會導致對體制的不信任感，進而引發體制外的暴力。另外一種是亨廷頓提出的差距模式。亨廷頓根據第三世界國家的政治發展進程，認為現代化的政治參與在這些國家常常超過體制的承載能力，雙方的差距導致社會動盪。:313-314 面對政治參與與政治秩序的差距，統治者一般而言有兩種選擇。一種是技術統治模式，即抑制政治參與，鼓勵投資和經濟快速增長，容忍分配不均。但是這種模式容易由於分配不均造成進一步抑制參與，從而導致參與內爆。另一種是大眾模式，其方式正好與技術統治模式相反，政治參與廣泛，社會經濟更為平等，但是經濟發展緩慢。有限的經濟增長加劇各種團體之間的衝突和兩極分化，最終也將導致參與內爆。這種模式往往會變成軍政府統治。如果一直是軍政府統治，很可能變成技術統治模式。如果軍政府很快放棄權力，則又會陷入大眾模式的惡性循環。:315

## 參見

* 參與民主制

## 參考文獻
政治參事

**政務參贊**（英語：Political counselor），又稱**政務參事**，是外交代表機構中負責政治事務的參贊，可駐於大使館或公使館中，擔任該館的政治處處長。位階處於大使、公使、公使銜參贊之下，秘書之上。政治參贊有別於經濟參贊、文化參贊等其他領域的參贊，其可擔任副館長職務。當館內無大使、公使，又無公使銜參贊可代職時，亦可由政治參贊擔任代辦，而未設政治參贊的使館則由政務一等秘書擔當代理之職。

## 參考文獻

## 相關條目

* 參贊
  * 法律參贊
  * 經濟參贊
政治參與

**政治參與**是公民或團體試圖影響政府決策和人事結構的行為，是現代社會公民制約政府的重要手段。政治參與的有效性以及規模和程度也是判斷一個政體是否民主的重要指標:279。在民主國家中，最簡單且普遍的政治參與方式為參加選舉投票。

## 概述

在古希臘，雅典城邦內的所有政事都要全體成年男子的批准，這種直接民主制是最早的政治參與。

現代政治學者對政治參與的認識存在很多分歧。從過程的角度，政治參與被認為是「全國或地方、個人或集體支持或反對國家結構、權威和有關公意分配決策的行動「:280。從功能的角度，政治參與被簡單認為就是平民試圖影響政府決策的行動:3。狹義上，認為政治參與只包括合法的參與方式；廣義上，政治參與則還包括了諸如消極抵制、集體不服從、抗議、遊行、暴動、恐怖活動、暗殺以及革命等所有能夠影響政府的行為:6:281。

研究表明，社會經濟地位高的人往往要比處於社會底層的人在政治上更為積極 。這主要是因為社會經濟地位高的人能夠掌握更多的政治資源和影響力，同時也有更多的利益需要維護，也有更多的可能參與各種政治組織:285。

## 政治參與的主體

在現代民主體制中，公民是政治的積極參與者，相信通過政治參與能夠對政府施加影響:287。參加選舉投票是公民最基本、最普遍的政治參與活動。通過選舉，公民表達自己的政治意見，公共政策得到民意的支持，政府從而獲得合法性。此外通過選舉，公民以選票對政府的工作做出評判。通過參加政黨和社團等方式進行政治結社的活動，可以提高公民自身的的政治表達的有效性。公民有時也參與政策的制定和對公職人員的罷免活動:287-288。公民還通過公民不服從的方式以良心自由的原則進行非暴力的公共行為。此外公民的政治參與還包括隨機的參加遊行示威、政治集會，以及為個人或小團體利益與政府官員的個人接觸:288-289。

政黨是政治參與擴大化的產物，反過來它又促進了政治參與。在大多數民主國家實行的是競爭性的政黨制度，選民通過對政黨候選人的選擇，可以對政府行為實現一定程度的控制:289-290。

利益集團與政黨不同，其目的是通過影響政府決策來達到自己的政治訴求。一般通過政治捐款，參加選舉，院外遊說等方式來達到目的:292-293。

而非政府組織又與利益集團不同，非政府組織從事社會公共利益，政治參與的手段主要是通過影響社會輿論向政府施壓:294-295。

## 政治參與的途徑

### 制度化的參與

政治參與程度與政治制度化程度較高的社會，其現代化進程會保持一個良性的發展；反之則容易引起社會動盪:297。

政治參與程度與政治制度化程度較高的社會，民眾的政治參與有一套比較穩定的制度在社會各階層間起著緩衝的作用。在現代，選舉是政治參與中制度化程度高，公民控制政府最為有效的工具:298。

### 非制度化的參與

與制度化的政治參與不同，非制度化的政治參與帶有相當程度的隨機性和不可預見性。在現代政治中，公民與公職人員的個人接觸以及關係網是一種重要的非制度化參與。但是這種利益表達方式受到經濟地位的影響很大。此外，遊行示威、抗議、騷亂等群體性事件也是一種非制度化的參與方式:302-303。

## 參與危機

對開發中國家現代化進程的研究表明，隨著政治參與的擴大，當現有體制無法提供足夠的參政渠道時，將會導致制度超載從而引發參與危機。人的權利意識和主體意識覺醒改變了以往人們與政治權威之間的關係，人們能夠表達自己的利益訴求，改變對自己不利的政策制度。而政治系統缺乏表達利益的渠道時，就會造成整個政治系統處於高度緊張的狀態。那些被排斥在體制之外的利益集團則成為了反對或推翻現有體制的潛在力量。當雙方相互對峙，彼此強化，最終將導致參與內爆（participation implosion）。:308-310

經濟的快速增長造成的社會財富分配不平等，使得新興利益集團在政治系統中產生過度的影響力，從而造成政治上的不平等。這很容易造成政治腐敗。現代大眾傳媒又對這種現象產生「放大」作用，不斷激活各種社會集團和勢力對政治資源的爭奪，從而引發許多現代化國家發生周期性參與危機。:310-311

## 政治參與與政治秩序

政治秩序的穩定是一國政府所要面對的問題，如何將政治參與納入秩序是各國領導人的一項重要挑戰。

關於政治參與與政治秩序的關係有不同的理論模型。一種是以倡導現代化理論的學者為代表的自由主義模式。這種模式主要根據美國的經驗，認為公民政治參與程度越高，體制對公民的要求就越靈敏，從而使公民對體制的認同感和歸屬感提升；反之如果公民缺乏政治參與，則會導致對體制的不信任感，進而引發體制外的暴力。另外一種是亨廷頓提出的差距模式。亨廷頓根據第三世界國家的政治發展進程，認為現代化的政治參與在這些國家常常超過體制的承載能力，雙方的差距導致社會動盪。:313-314 面對政治參與與政治秩序的差距，統治者一般而言有兩種選擇。一種是技術統治模式，即抑制政治參與，鼓勵投資和經濟快速增長，容忍分配不均。但是這種模式容易由於分配不均造成進一步抑制參與，從而導致參與內爆。另一種是大眾模式，其方式正好與技術統治模式相反，政治參與廣泛，社會經濟更為平等，但是經濟發展緩慢。有限的經濟增長加劇各種團體之間的衝突和兩極分化，最終也將導致參與內爆。這種模式往往會變成軍政府統治。如果一直是軍政府統治，很可能變成技術統治模式。如果軍政府很快放棄權力，則又會陷入大眾模式的惡性循環。:315

## 參見

* 參與民主制

## 參考文獻
政治反串娛樂節目

**政治戲仿節目**，又名**政治反串娛樂節目**，是指由演員扮成政治人物演出根據時事所改編的戲仿短劇的電視節目。由於內容逗趣，且大多來自大眾每天接觸的時事；在有些地方，這類節目頗受歡迎。

在香港和台灣，政治模仿節目早就風靡。1989 年 4 月，香港電台電視部製作了華語電視中第一檔漫畫式的政治諷刺節目《頭條新聞》，從此風靡香港。其後台灣中天電視的《全民大悶鍋》更加受歡迎。

## 發展史

**台灣**
: 在台灣，1992 年 3 月 2 日，王偉忠製作、方芳芳主持的台視綜藝節目《歡樂急轉彎》（首播期間為 1992 年 3 月 2 日至 1993 年 9 月 2 日）開播，其短劇單元〈記者會〉是台灣第一個政治戲仿單元，〈記者會〉的主演者鄧志鴻也是台灣第一位政治戲仿演員。1997 年 7 月 1 日，王偉忠製作、鄧志鴻主演的民視無線台政治戲仿節目《純屬虛構》開播，是台灣第一個政治戲仿節目。1998 年 4 月 1 日，王偉忠與解王泉製作、鄧志鴻主演的 SET 電視台政治戲仿節目《純屬巧合》開播。2000 年，凌志文製作、金十二導演、侯冠群主持八大綜合台政治戲仿節目《主席有約》（首播期間為 2000 年 1 月 3 日至 2002 年 3 月 29 日），侯冠群因扮演「李祖惜」（諧音「李主席」）戲仿中華民國總統兼中國國民黨主席李登輝而聲名大噪，並開啟了台灣藝人戲仿政治人物之風潮。

　
: 2001 年，解王泉製作的 MUCH TV 政治戲仿節目《搞笑 Very Much》，倪敏然扮演「倪附總統」戲仿中華民國副總統呂秀蓮，高凌風扮演「風雲法師」戲仿佛光山星雲法師，大炳扮演「謝漲停」戲仿民主進步黨主席謝長廷，小亮哥戲仿中華民國教育部部長曾志朗，戎祥戲仿行政院勞工委員會主任委員陳菊，黃嘉千戲仿總統府國策顧問金美齡；由於「倪附總統」大受歡迎，呂秀蓮曾想召見倪敏然，但倪敏然拒絕，倪敏然說「表演應該是一種獨立的工作，見了面難免讓外界有『摸頭』之譏」。

　
: 此後，政治戲仿節目在台灣穩定發展；受歡迎的戲仿演員，甚至在競選活動時跟「本尊」（被戲仿的政治人物）同時登台造勢。

**香港**
: 在香港，早在 1970 年代無線電視的《歡樂今宵》中，亦有諷刺時弊的單元劇集，但甚少模仿政治人物，僅由演員扮演小市民去講出心聲。

　
: 直至 1989 年中期，香港電台電視部製作的電視節目《頭條新聞》啟播，則設有常規模仿政治人物的環節，其中以香港著名電影編劇林超榮一人扮演多個政治人物的環節最深入民心。2001 年中，林超榮在《頭條新聞》當中模仿阿蓋達組織領袖賓拉登，諷刺香港特區政府及香港行政長官董建華當年的施政報告，隨即被董建華在公眾場合批評該節目為低級趣味，引起壓制言論自由的政治風波；期間，全國政協委員徐四民曾撰文批評《頭條新聞》陰陽怪氣，以及批評身為香港公共電視的香港電台「整天在反政府」。結果，《頭條新聞》常常被壓縮為只在一年中其中一定的季度播出，而非全年播出。

## 政治戲仿節目列表

### 台灣

* 中天電視《2100 全民亂講》、《全民大悶鍋》、《全民最大黨》、《全民大新聞》、《瘋狂大悶鍋》
* 民視無線台《純屬虛構》
* 超級電視台《老鄧搞新聞》、《超級台灣霹靂吼》
* SET 電視台《純屬巧合》
* 八大綜合台《主席有約》、《政治模仿秀》、《政治魔倣秀》
* MUCH TV《搞笑 Very Much》
* TVBS 頻道《周末熊新聞》

### 香港

* 香港電台電視部《頭條新聞》
* 亞洲電視《香港亂噏》

## 參考資料
政治发展

在政治學中，**政治發展**還沒有一個統一的定義。廣義上，它指政治體系向更高級形態轉變的過程，例如從封建國家向資本主義國家的轉變；狹義上，它則指政治體系內部在結構、功能、制度上的合理化、科學化。政治學研究主要集中在狹義方面，尤其是現代化過程中的政治發展。

政治發展隨著社會的發展而發展，是工業社會一種穩定有序的政治變化，是一個國家走向現代化的過程，一方面是建設一個有效率的政府，另一方面完善法制和民主建設以及自下而上的政治參與和自上而下的政治動員。

政治發展的目標包括：

* 政治結構的專門化
* 政府能力的有效運用，體現權威、法治、有限政府
* 政治文化：體現民主、參與意識、平等自由精神

但是這些目標在實際中如何實現卻是政治發展的一個難題。

## 不同國家的政治發展

巴林頓・摩爾認為政治發展有三種歷史類型：以美英法為代表的西方式民主的資產階級革命；以二戰前的德意日為代表的法西斯主義的自上而下的保守革命；以蘇聯和中國為代表的共產主義革命。

英國的政治發展歷程比較平穩，1688 年後建立君主立憲制以來一直延續這個制度，雖然後來政治結構發生了很大變化，但都是通過漸進的方式完成的。例如英國議會雖然結構沒有大變化，但是通過各種政治力量之間不斷的妥協、交易，君主已經成為了虛位君主，議會成為了真正的權力核心，而政治傳統仍然得到了延續。類似的國家還有瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時、盧森堡等。美國等原英國殖民地國家大體也是這種發展方式，只是美國的政治制度通過憲法確立，沒有受到傳統的影響。

法國的政治發展則走的是一條激進革命的路線。法國自 1789 年大革命後，經歷了多次起義、暴亂和革命，政局不穩定，政治體制也缺乏連續性，政治發展在不斷的革命和暴力中逐漸前進。類似的還有西班牙、葡萄牙、希臘等國。

德國的政治發展則帶有鮮明的保守主義色彩。通過不斷的王朝戰爭才實現了國家統一，民主化進程比較落後，也導致了其在二戰時走上了專制化道路。日本、義大利也有類似情況，通過保守的改良主義自上而下的對政治結構進行調整，適應新的政治形勢。

第三世界國家的政治發展具有很大的後發性。

## 參看

* 政治變遷

## 參考文獻
政治发展理论

**現代化理論**是一個用來解釋社會內部現代化過程的理論，該理論源自馬克斯・韋伯的觀點，經塔爾科特・帕森斯發展，關注國家內部因素，認為傳統國家「獲得協助」可以按照和更已開發國家同樣的方式實現發展。該理論是 20 世紀 50 年代至 60 年代社會科學的主導性範式，後一度衰落，1991 年後再度興起，但仍具有爭議。

## 要旨

現代化理論既試圖確定有助於社會進步和社會發展的社會變量，也試圖解釋社會進化的過程。現代化理論受到源自社會主義和自由市場意識形態、世界體系理論理論家、全球化理論家和依附理論家等的批評。現代化理論不僅強調變化的過程，而且強調對變化的反應。它還著眼於內部動態，同時涉及社會和文化結構以及新技術的適應。

現代化是指從「前現代」或「傳統社會」向「現代」社會逐步過渡的模式。現代化理論表明，傳統社會將隨著他們採用更現代的實踐而發展。現代化理論的支持者聲稱，現代國家更富有、更強大，其公民可以更自由地享受更高的生活水平。諸如新數據技術之類的發展以及更新運輸、通信和生產中傳統方法的需要使現代化成為必要，或者至少優於現狀。這種觀點使批評變得困難，因為它意味著這種發展控制著人類互動的極限，而不是相反。然而，看似矛盾的是，它也意味著人類能動性控制著現代化的速度和嚴重程度。據推測，正在經歷現代化進程的社會通常會達到由抽象原則支配的治理形式，而不是被傳統所支配。根據該理論，傳統宗教信仰和文化特徵通常隨著現代化的深入而變得不那麼重要。

今天，現代化的概念被理解為三種不同的含義：

* 1）西歐和北美與歐洲新時代相關的內部發展；
* 2）作為不屬於第一組國家的國家追趕的過程；
* 3）作為最現代化社會（西歐和北美）的進化發展過程，即現代化作為一個永久性過程，通過改革和創新進行，今天意味著向後工業社會的過渡。

歷史學家將現代化與城市化和工業化的過程以及教育的傳播聯繫起來。正如 Kendall (2007) 所說，「城市化伴隨著現代化和工業化的快速進程。」 在社會學批判理論中，現代化與一個總體合理化的過程。當社會內部的現代化程度提高時，個人變得越來越重要，最終取代家庭或社區成為社會的基本單位。它也是傳統的大學預修課程世界歷史課程中教授的科目。

## 參考
政治取向圖

**政治指南針**或**政治取向圖**是一個有關政治光譜的模型，透過不同的層面，用以標示及整理不同的政治思想。這可以作為從法國大革命開始沿用了 200 多年的左右翼分野制度的代替品。

## 參見

* 政治光譜
* 諾蘭曲線

## 參考文獻

## 外部連結

* 政治羅盤
政治可以不一樣

**LMP－匈牙利綠黨**（匈牙利語：LMP – Magyarország Zöld Pártja）是成立於 2009 年的匈牙利綠色自由主義政黨，原名**政治能夠不同**（Lehet Más a Politika，縮寫為 LMP），2020 年改用現名。

## 歷史

該黨前身為 2008 年的非政府組織，旨在改革匈牙利政治。該黨與歐洲的綠黨有著相同的意識形態。重要議題有環境保護、永續發展、打擊貪腐。

2009 年歐洲議會選舉，該黨獲 75522 票，不到 5% 政黨門檻。

2010 年匈牙利議會選舉，該黨得票率達 7.48%，拿下 16 席。地方選舉，在地方議會拿下 54 席。

## 選舉表現

### 國民議會

### 歐洲議會

## 參見

* 匈牙利政黨

## 注釋

## 外部連結

* 官方網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （匈牙利文）
政治史

**政治史**（Political history）是對政治事件、思想、運動、政府機關、選民、政黨和領導人的敘述和調查。它與其他歷史領域密切相關，包括外交史、憲法史、社會史、人民史和公共史。政治史研究大型社會中權力的組織和運作。
政治周刊

**政治周刊**（波蘭語：Polityka，波蘭語發音：[pɔˈlitɨka]）是波蘭中左翼的新聞雜誌，同時也時波蘭銷售量最大的週刊。政治周刊被認為對波蘭的公眾輿論具有重大影響。它的內容涵蓋了波蘭，歐洲和世界的政治，經濟，教育，文化等主題。1957 年 1 月 2 日，該週刊由波蘭統一工人黨中央委員會秘書處決定成立。同年 2 月 1 日，政治周刊正式成立。

## 參考資料
政治周报

《**政治周報**》，是 1925 年北伐前夕，國民黨中央在廣州創辦的一份政治機關報。1925 年 8 月國共合作時期，毛澤東在廣州以共產黨員身份擔任國民黨中央宣傳部代理部長，主編《政治周報》，特邀李漱清協助辦報。

## 概要

1925 年 12 月 5 日，毛澤東主編之《政治周報》在廣州創刊；發刊詞說，我們為了革命，得罪了一切敵人；帝國主義、軍閥、政客、買辦階級、土豪劣紳以及京津滬漢各地反革命宣傳機關惶然起鬨，肆其惡嘴毒舌，咒咀誣蔑中傷我們無所不用其極，以迷惑全國廣大民眾；在本期周報，還以潤為筆名發表七篇雜文，揭露和抨擊廣東軍閥、政客和中國國民黨右派之反革命宣傳。

毛澤東在《政治周報》共刊發 19 篇文章，除親自撰寫發刊詞外，以「潤」的筆名在反攻專欄發表《三三一制》、《楊坤如的布告與劉志陸的電報》、《如果討赤志同，仇讎亦吾良友》等短評十二篇，以「子任」的筆名在重要版面發表《革命派群起反對北京右派會議》、《國民黨右派分離的原因及其對於革命前途的影響》等文章五篇，以及（中國國民黨第二次全國代表大會）宣傳報告一篇，這些短評和文章，以事實和語言對國民黨右派勾結帝國主義及軍閥的反共陰謀活動進行了揭露和批判。

《政治周報》主要是為了反對以西山會議派為代表的國民黨右派而創辦的。當時，中國共產黨人主辦的《嚮導》、《新青年》等刊物，對國民黨右派的反革命言論進行了揭露和批判，但是《政治周報》在這場反擊國民黨右派的鬥爭中有著特殊的作用。它不僅先後由毛澤東、沈雁冰、張秋人等著名共產黨人擔任主編、副主編，不僅有許多著名共產黨人為之撰稿，而且由於它是國民黨中央宣傳部主辦的刊物，它刊登國民黨各種正式會議文件，刊登何香凝等著名國民黨左派人士的報告，同時還刊登廣東國民黨政府的一些頭面人物的文章和報告。它在北伐戰爭前夕的具體歷史條件下影響十分廣泛，成為進一步鞏固國共合作，反對國共分裂的重要輿論陣地。

由於毛澤東兼任第六屆農民運動講習所所長，《政治周報》從第五期起，先後交由共產黨人沈雁冰、張秋人主持編輯。1926 年 3 月 7 日，《政治周報》第五期出版，主編由沈雁冰接任；之前由於毛澤東忙於參加中國國民黨「二大」和會後其他工作，《政治周報》有一個多月沒有出版。5 月，蔣介石看到自己的勢力漸厚，便在國民黨二屆二中全會上提出了限制共產黨的《整理黨務案》。由此在國民黨中央擔任部長職務的共產黨員被迫離職，毛澤東同志也辭去了代理宣傳部長的職務。

## 辦報背景

1925 年「五卅」運動後，大地主大買辦階級進一步與帝國主義和封建軍閥聯合，向革命勢力反撲，統一戰線內部的鬥爭十分激烈。國民黨中央委員會中謝持、鄒魯、馮自由等從孫中山改組國民黨之日起，就開始反對孫中山先生聯俄、聯共、扶助農工的政策，這時更加強烈。他們聯接國民黨中央執監委委員林森、葉楚傖、吳稚暉、張繼等在北京西山碧雲寺孫中山靈前召開所謂的國民黨第一屆四次中央執監委員會議，公開反對孫中山的三大政策，反對共產黨，通過「取消共產黨員在國民黨中之黨籍」等議案，並在上海另立「國民黨中央黨部」。這些國民黨老右派形成了「西山會議派」，他們占領了上海的《民國日報》，利用它進行反對三大政策的活動。「西山會議派」還在上海創辦了《江南晚報》，進行反革命宣傳。

在這一年裡，國民黨右派理論家、中央委員戴季陶先後發表了《孫文主義的哲學基礎》、《國民革命與中國共產黨》等小冊子，反對國共合作，反對共產黨員加入國民黨，反對工農革命。戴季陶聲稱他的小冊子是在理論上建立三民主義的中心思想，試圖改變國民黨的性質，為國民黨右派奪取革命領導權作輿論上的準備。國民黨右派利用他們的報刊書籍，並和國內各種反動報刊一起向革命派報刊發動了宣傳攻勢。1925 年 9 月毛澤東擔任中國國民黨中央宣傳部代理部長，主持宣傳大計。為了打破其聯合進攻，反擊「西山會議派」的反共宣傳，鞏固國共合作統一戰線，促進國民革命，他主持創辦了《政治周報》，並任主編，擔當了這一歷史重任。

## 編輯特色

鮮明的辦刊宗旨 —— 辦報是為了革命：毛澤東在《發刊理由》中，開篇即道出出版的原因：「為什麼出版政治周報？為了革命。為什麼要革命？為了使中華民族得到解放，為了實現人民的統治，為了使人民得到經濟的幸福。」這篇發刊詞，是建黨初期毛澤東辦報思想的具體體現，它闡明了無產階級報刊工作的根本任務，即為了革命而進行宣傳報導，以革命輿論打破反革命輿論；確立了無產階級報刊宣傳必須遵循的原則，即忠實於事實，這些不僅為辦好《政治周報》，而且也為當時國民黨報刊的改造和剛剛發展起來的無產階級報刊指明了發展方向。

編輯發文的精闢性：毛澤東從國內外資產階級革命性質、對象、任務、目的、結果、時代特徵及國民黨自身的歷史發展等六個方面剖析了國民黨右派分離的原因。指出了中國民族資產階級具有兩面性，即革命性和妥協性，因此，他們不能建立一個階級獨裁的國家。最後指出國民黨右派的分裂不足以妨礙國民黨的發展，因為他們的人數在全國總人口上占極小的比重。針對資產階級的特點，提出了對左派進行教育團結，對中間派爭取，對右派進行反擊的政治觀點。

* 專欄設置的戰鬥性 —— 向反革命宣傳反攻：毛澤東在《發刊理由》中提出，不能放任反革命的宣傳，必須向反革命派宣傳反攻。因此，從第一期起，毛澤東就在《政治周報》上設立了「反攻」專欄，刊登反擊國民黨右派的短文和短評。代表作有《三三三一制》、《楊坤如的布告和劉志陸的電報》、《如果討赤志同，仇讎亦吾良友》、《頌聲來於萬國》、《反共產中國國民軍大同盟萬歲》、《共產章程與實非共產》、《鄒魯與革命》等

《政治周報》的求實性：毛澤東採取了以事實為依據的辦報編輯方針，確立了無產階級報導宣傳必須遵循的原則，即忠於事實。毛澤東在《發刊理由》中說：我們反攻敵人的方法，並不多用辯論，只是忠實地報告我們工作的事實。敵人說:「廣東共產。」我們說:「請看事實。」敵人說:「廣東內鬨。」我們說:「請看事實。」敵人說:「廣州政府勾聯俄國喪權辱國。」我們說:「請看事實。」總之，只要敵人敢造謠誹謗，讓人們看看事實就清楚了，不用辯論用事實說話。

## 影響

《政治周報》從 1923 年 12 月創刊到 1926 年 6 月毛澤東離開國民黨中宣部停刊，共出版刊物 14 期。除創刊號發行 2 萬份外，其它各期印數均為 4 萬份，其發表的文章為很多報刊轉載摘錄。其發行數目、社會影響之大，是其它一些報刊不能比擬的。它教育了國民黨左派，爭取了中間派，反擊了西山會議派，維護了國共合作的統一戰線，鞏固了革命根據地，迎來了北伐戰爭的進軍和農民運動，達到了《政治周報》「向反革命派宣傳反攻，以打破反革命宣傳」的目的。

## 參考文獻

* 吉家友；張艷麗. 《政治周報》的時代背景和編輯特色。信陽師範學院學報 (哲學社會科學版). 1997.
* 劉怡。毛澤東主編的國民黨報刊 ——《政治周報》. 2013.
* 張克謨。論毛澤東主編《政治周報》的特色。嶺南文史. 1993.