政法队伍教育整顿

**全國政法隊伍教育整頓**，又稱**政法整風**，是中國共產黨 2021 年 2 月開展的一次整風運動，目的是為了整頓在之前掃黑除惡專項鬥爭中暴露出巨大問題的政法系統。2020 年 7 月 8 日中共中央政法委召開全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會，先進行了前期選點試行。2021 年 2 月 27 日，全國政法隊伍教育整頓動員部署會議上按照《中共中央關於開展全國政法隊伍教育整頓的意見》要求，對開展全國政法隊伍教育整頓進行動員部署，正式宣告全國啟動。

## 背景

在 2018 年實施為期三年的掃黑除惡專項鬥爭中，引出了孫小果案、新晃一中操場埋屍案等震驚全國的大案；並且政法幹部充當黑惡勢力保護傘，違規減刑假釋，「提錢出獄」等司法腐敗案件普遍發生。政法系統暴露出來的問題已遠超中央高層所估計，故在掃黑除惡專項鬥爭運動結束之後緊急發起全國政法隊伍教育整頓運動。

## 領導機構

全國政法隊伍教育整頓領導小組，辦公室設在中央政法委。領導小組將組織領導、統籌推進全國政法隊伍教育整頓工作，研究提出政法隊伍教育整頓的政策措施，協調解決政法隊伍教育整頓中遇到的重大事項和問題等。

小組組成人員：

* 組長
  * 郭聲琨（中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委員會書記）
* 副組長
  * 周強（最高人民法院院長，首席大法官）
  * 張軍（最高人民檢察院檢察長，首席大檢察官）
  * 喻紅秋 (中央紀委副書記，國家監察委員會副主任)
  * 傅興國（中共中央組織部副部長、國家公務員局局長）
  * 陳一新（中共中央政法委員會秘書長）
  * 陳文清（國家安全部部長、黨委書記）
  * 唐一軍（司法部部長、黨組副書記）

全國政法隊伍教育整頓辦公室是全國政法隊伍教育整頓領導小組的辦事機構。同時全國政法隊伍教育整頓領導小組還下轄 16 個中央督導小組，由正、副部級領導幹部分別擔任組長、副組長。

**人員**
  
全國政法隊伍教育整頓領導小組副組長、辦公室主任： 
陳一新

全國政法隊伍教育整頓辦公室副主任： 

傅興國、景漢朝、白少康、王洪祥、馬世忠、潘毅琴、聶福如、郭文奇

## 過程

### 前期試點

中共中央政法委決定，確定 5 個市本級及 4 個縣（市、區）的有關政法單位，2 所監獄作為試點單位，於 2020 年 7 月至 10 月開展全國政法隊伍教育整頓試點工作：

* 黑龍江省哈爾濱市（本級）及呼蘭區的法院、檢察院、公安、司法行政機關
* 江蘇省徐州市（本級）及雲龍區的法院、檢察院、公安、司法行政機關。全國政法隊伍教育整頓試點第一駐點指導組組長董文濮（最高人民法院政治部副主任），副組長倪春青（中共江蘇省委政法委政治部主任）、陳日濤（中國共產黨最高人民法院機關委員會組織宣傳部部長）、周濤（中共中央政法委隊伍建設局副局長）等
* 河南省三門峽市（本級）及靈寶市的法院、檢察院、公安、司法行政機關
* 四川省宜賓市（本級）及珙縣的法院、檢察院、公安、司法行政機關
* 陝西省寶雞市國家安全機關
* 黑龍江省呼蘭監獄
* 黑龍江省松濱監獄

政法隊伍教育整頓工作在取得 2020 年 7 月至 10 月的試點經驗基礎上，2021 年起將自下而上一級一級逐級在全國政法系統鋪開；到 2022 年一季度前，完成全國政法隊伍教育整頓任務。

### 試點成果

試點開始後不久，各試點地點即有多名政法官員落馬，如哈爾濱警界包括哈爾濱市公安局機關黨委書記馬為民在內至少 20 名警界幹部接受紀律審查和監察調查。

2020 年 12 月 1 日，中共中央政法委召開全國政法隊伍教育整頓試點工作總結會，宣布政法隊伍教育整頓試點工作圓滿收官。總結會稱，歷時 5 個月的全國政法隊伍教育整頓試點工作結束。5 個月來試點地區處分處理政法幹警 2247 人，占幹警總數的 14%；立案審查 448 人；移送司法機關 39 人。有 1380 名幹警主動向組織講清自己違紀違法問題。查糾整改了一批「有案不立、壓案不查、久拖不決」案件，查處違反防止干預司法「三個規定」117 人，查處違規經商辦企業、參股借貸幹警 238 人，查糾違規擔任律師、法律顧問 16 人。呼蘭、松濱 2 所試點監獄及宜賓市 5 所省屬監獄排查減刑、假釋、暫予監外執行案件 8 萬多件，確認並整改違規違法問題 307 個。

### 正式啟動

2021 年 2 月 27 日，全國政法隊伍教育整頓動員部署會議在京召開，按照《中共中央關於開展全國政法隊伍教育整頓的意見》要求，對開展全國政法隊伍教育整頓進行動員部署，運動正式在全國啟動，並成立全國政法隊伍教育整頓領導小組，政法委書記郭聲琨任組長，辦公室設在中央政法委。教育整頓期間，全國政法隊伍教育整頓領導小組將派出中央督導組赴各地進行督導，將由正、副部級領導幹部分別擔任組長、副組長，重點是把方向；省（區、市）和新疆生產建設兵團黨委也將派出指導組。。31 個省（區、市）和新疆生產建設兵團均立即成立高規格的領導小組，切實扛起主體責任和黨委書記第一責任。大多數地方的紀檢監察、組織部門主要負責同志擔任副組長，期後各地也開展相關會議推進運動展開。
2021 年 4 月，全國政法隊伍教育整頓領導小組會議召開，會議審議了全國第一批政法隊伍教育整頓中央督導組工作方案、關於全國政法隊伍教育整頓期間適用「自查從寬、被查從嚴」政策的意見等文件。
2021 年 6 月 7 日，全國教育整頓辦啟動各地全面倒查 30 年來「違規假釋，減刑案件」作為政法隊伍教育整頓運動的重要項目。

### 第一階段

2021 年 6 月 10 日，全國政法隊伍教育整頓第一次新聞發布會舉行。會上透露自開展政法隊伍教育整頓運動以來，中國全國有 12576 名幹警向紀委監委投案自首。而第一批政法隊伍教育整頓和「回頭看」期間，中國全國向紀委監委主動投案的政法幹警近 2 萬人，立案審查調查的幹警 49163 人，採取留置措施 2875 人，178431 人幹警被處分。8 月 16 日，全國第二批政法隊伍教育整頓動員部署會議在北京召開。

### 第二階段

2021 年 8 月 16 日全國第二批政法隊伍教育整頓動員部署會議在北京召開，會議宣布從 8 月中旬開始，全國第二批教育整頓正式啟動，全國政法隊伍教育整頓運動開始進入第二階段。第二階段主要整頓目標為中央政法委、中央政法單位和省級黨委政法委、政法單位，時間為 3 個月左右。截至 9 月 14 日，16 個中央督導組已入駐各省（區、市）督導省級政法機關，另 3 個中央政法機關督導組也已入駐中央政法委、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家安全部、司法部等 6 家中央政法單位，其中中央政法機關督導一組由重慶市人大常委會主任張軒任組長，督導中央政法委、公安部；中央政法機關督導二組由甘肅省政協主席歐陽堅任組長，督導最高人民法院、最高人民檢察院；中央政法機關督導三組由北京市人大常委會主任李偉任組長，督導國家安全部、司法部。

## 整頓期間被查政法系統官員

雖然中共十八大以來就有多名政法幹部因為包含違反中央八項規定在內而落馬，但政法整頓運動開始前後多名被查政法官員據媒體報導與整頓運動有密切聯繫。在青海省人民檢察院檢察長蒙永山被「雙開」的公告中首次出現「在政法隊伍開展教育整頓期間仍然不知收斂」.

**政法隊伍教育整頓運動期間被查處政法系統官員**：

1. 主要記錄廳局級及以上的政法系統官員。廳局級以下被查處官員數量較多且關注較低，難以統計。

2. 原則上只記錄 2021 年 2 月全國政法隊伍教育整頓運動開始後被查處的官員，但龔道安、劉新雲等因媒體報導與整頓運動有密切聯繫故也予以記錄。

## 參考文獻

## 參見

* 掃黑除惡專項鬥爭