慕尼黑安全会议

**慕尼黑安全會議**（英語：Munich Security Conference, **MSC**）自 1963 年以來召開至今，是有關國際安全政策的年度會議。該會議以前的名稱是防禦安全會議（德語：Wehrkundetagung）和慕尼黑安全政策會議（德語：Münchner Konferenz für Sicherheitspolitik）。 它是國際上同類會議中規模最大的聚會。

在過去的四十年中，慕尼黑安全會議已成為國際安全政策決策者交換意見的最為重要的獨立論壇。每年都有來自 70 多個國家的約 350 位高層人士參加會議，就當前和未來的安全挑戰展開激烈的辯論。
與會者包括國家、政府和國際組織首腦，部長，國會議員以及武裝部隊、科學界、公民社團、商界和媒體的高層代表。

## 歷屆會議

會議每年 2 月召開。會議地點在德國慕尼黑的拜恩林謝霍夫酒店。其組織者為慕尼黑安全會議基金會（非營利性）有限責任公司。

### 第 56 屆慕尼黑安全會議

第 56 屆慕尼黑安全會議於 2020 年 2 月 14 日至 16 日舉行。在大約 450 名與會者中，有來自北約和歐盟成員國以及俄羅斯、中華人民共和國、日本、印度等各個國家的國家首腦、高級政治家、大使、高級軍官、安全專家以及來自國際組織、學術界和商界的代表。2020 年會議的主題是「西方失勢」——「西方在面對未來和規劃越發不確定的情況下，而普遍產生的不安和不知所措」，並就此發布了一份綜合報告。

### 第 57 屆慕尼黑安全會議

由於新冠疫情，第 57 屆慕尼黑安全會議於其一貫舉辦的時間 2 月 19 日以慕尼黑 2021 特別版，即電視直播的形式舉行，安格拉・默克爾、安東尼奧・古特雷斯、埃馬紐埃爾・馬克龍和喬・拜登等人出席。 在會議上，美國總統拜登發表了其第一次針對國際觀眾的講話，並宣布，「美國回來了」，表明跨大西洋關係再次成為美國外交政策的重點。

### 第 58 屆慕尼黑安全會議

第 58 屆慕尼黑安全會議於 2022 年 2 月 18 日至 20 日在拜耶瑞徹霍夫酒店舉行。受新冠疫情影響，會議在嚴格的衛生防疫措施下舉行。此外，與會者的數量也大大減少。奧拉夫・蕭茲、弗拉基米爾・澤倫斯基、卡瑪拉・哈里斯、安東尼奧・古特雷斯和烏爾蘇拉・馮德萊恩出席會議。會議在俄羅斯入侵烏克蘭的幾天前舉辦，這場苗頭漸露的衝突主導了會議期間的許多討論。此外，還有一系列多樣的活動，闡明了各種區域衝突以及關係人類安全的領域，討論的主題還包括全球衛生、糧食安全和安全政策中的性別視角。 活動結束時，沃爾夫岡・伊辛格 (Wolfgang Ischinger) 將慕尼黑安全會議主席一職交給了繼任者克里斯托夫・霍伊斯根 (Christoph Heusgen) 大使。

## 歷史

會議的前身是國際防禦科學會議（德語：Internationale Wehrkundebegegnung）和慕尼黑防禦科學會議（德語：Münchner Wehrkundetagung）。埃瓦爾德 - 海因里希・馮・克萊斯特 - 舒曼森於 1963 年創辦了該會議。來自史陶芬貝格團體的抵抗戰士主張在未來防止第二次世界大戰這樣的軍事衝突再次發生並由此召集了安全政策方面的領導人和專家。第一次會議僅限約 60 人參加；其中有赫爾穆特・施密特和亨利・基辛格。馮・克萊斯特一直主持會議到 1997 年；從 1999 年到 2008 年，他的繼任者，政治家和商務經理霍斯特・特爾切克（CDU）主持了會議。在特爾切克的領導下，安全會議從 1999 年起向來自中歐和東歐以及印度、日本和中華人民共和國的政治、軍事和商界代表開放。自 2009 年以來，會議由前外交官沃爾夫岡・伊辛格主持。在此期間，該會議包括來自世界各地的參會者。伊辛格於 2011 年建立了慕尼黑安全會議 gGmbH 非營利性基金會，在 2022 年 2 月克里斯托夫・霍伊斯根接任之前，他一直擔任該基金會的常務董事和主席。

慕尼黑安全會議曾兩次被取消，一次是在 1991 年由於第一次海灣戰爭被取消，另一次是在 1997 年由於克萊斯特 - 舒曼森的去世被取消。 在特爾切克的領導下，安全會議於 1999 年向中歐、東歐、印度、日本以及中華人民共和國的政治、軍事和商業領導人敞開了大門。

## 宗旨

會議通過對話謀求和平的主題下，來自北大西洋公約組織成員國、歐盟成員國以及其他國家，如俄羅斯、中華人民共和國、日本和印度的高層政治家、外交官、軍事和安全專家，應邀參加了有關當前安全和防禦政策的討論。

慕尼黑安全會議為非政府官方的，私立組織的活動。它服務於參會者之間進行討論，也被用於進行保密的閉門談話。在此基礎上，還有一些在主會外的其他會面活動。這一百多個主會外的活動中，有許多是與非政府組織一起舉辦的。這些組織包括透明國際、綠色和平組織以及國際特赦組織等 。

在安全會議上不會做出具有約束力的政府間決定，也不會發表協議公報。不過也有例外，在 2011 年安全會議主會外，美國與俄羅斯交換了《削減戰略武器條約》的批准書，而發表了全球性政治決議。

自 2015 年起，每年在會議準備期間都會發表《慕尼黑安全報告》，為慕尼黑安全會議提供了討論基礎。

賓夕法尼亞大學將 2021 年慕尼黑安全會議評為世界最佳智庫大會，這也是慕尼黑安全大會第五次獲得該稱號。

除安全會議外，全年還就能源或網絡安全等不同主題舉辦其他活動。

## 其他活動

除了 2 月的主峰會之外，慕尼黑安全會議還舉辦了各種其他活動。

#### 慕尼黑領導人會議 (Munich Leaders Meetings)

自 2009 年以來，每年在世界各地不同的首都舉行一到兩次慕尼黑領導人會議。一個人數有限的參會小組在其上討論當前外交和安全政策，特別是在特定的區域環境中所面臨的挑戰。這些會議以前被稱為「核心小組會議」。

#### 慕尼黑戰略閉門會議 (Munich Strategy Retreats)

一個由 30 到 50 名專家、領導人和思想家組成的小組，在一個非公開的環境中會面，就安全政策所面臨的最新挑戰提出建議。

#### 圓桌會議 (Roundtables)

定期舉行的圓桌會議有不同數量的參與者，既是國際會議和活動的一部分，也可作為獨立的活動。多場圓桌會議可以以「峰會」或個別「對話」，甚至是視頻會議的形式進行。專題重點涉及歐洲防禦政策、網絡安全和人類安全問題。

## 表彰

#### 埃瓦爾德・馮・克萊斯特獎

埃瓦爾德・馮・克萊斯特獎自 2009 年以來被授予對「和平與解決解決」有特殊貢獻的人。獲獎者將獲得一枚寫有「通過對話實現和平」字樣的獎章。在 2005 年到 2008 年期間，該獎項曾以此名頒發。最近的獲獎者包括約翰・麥凱恩（2018 年）、阿萊克西斯・齊普拉斯和佐蘭・薩耶夫（2019 年）、聯合國（2020 年）、安格拉・默克爾（2021 年）和延斯・斯托爾滕貝格（2022 年）。

#### 約翰・麥凱恩博士論文獎

自 2019 年起，在慕尼黑安全會議上為至多兩篇以跨大西洋關係為研究重點的政治學博士論文頒發此獎。該獎項與合作夥伴慕尼黑公共政策學院、格施維斯特・肖爾研究所、德國聯邦國防大學和麥凱恩研究所共同頒發，同時旨在紀念約翰・麥凱恩。獎勵主要包括參與慕尼黑安全會議的各項活動以及兩萬歐元的獎金。

#### 慕尼黑青年領袖 (Munich Young Leaders)

在與科爾伯基金會的合作下，慕尼黑青年領袖項目自 2009 年開始實施。每年，來自德國、北約成員國和夥伴國以及亞洲和中東國家的政府機構、議會、智囊團、媒體和公司的 25 名青年代表被選為慕尼黑青年領袖。除了參加慕尼黑青年領袖項目外，他們還參加了慕尼黑安全會議的活動。這旨在讓下一代決策者參與到會議中來。活動的議程、參與者及發言人名單都在網上公布。

## 參考文獻

## 外部連結

* 官方網站