恩宁路

**恩寧路**位於廣東省廣州市荔灣區，是一條有濃厚西關特色的道路。

## 歷史

清代廣州四大家族「潘、盧、伍、葉」中的葉廷勛家族，在恩寧路的大地舊街興建了獅山葉公祠，常接待名流雅士如伊秉授、曾燠、阮元、何凌漢（何紹基父親）、李威、玉輅、吳榮光、謝蘭生、張維屏等。大地街一帶還聚居不少文人士紳，如清順德書畫家張墨池有住所荷香館於葉公祠傍，吉祥坊則有書畫世家熊景星的吉羊溪館（羊通祥字）。

### 概覽

其東起寶華路，西北至多寶路與龍津西路相連，長 1115 米，寬 18 米，雙向兩車道，目前車輛通行方向為雙向行駛。1931 年擴建成路，因原來由東至西分別為十一甫、恩寧東路、恩寧鍾巷、恩寧北路和恩寧市，故採用「恩寧」為路名。其與龍津西路、第十甫路、上下九步行街騎樓相連，成為廣州最完整和最長的騎樓街，兩側內街有連片的西關大屋、竹筒屋，著名的有泰華樓、廣東八和會館、李小龍祖居、詹天佑故居、張活游故居、金聲電影院、寶慶大押、鑾輿堂等。

恩寧路有大觀河流經，昔日為西關最繁華之地，涌上的八座橋清朝名為「八橋之盛」。在恩寧路北，十二甫西側，下西關涌上源兩支匯於匯源橋北。恩寧路南，十二甫西側，逢萊正街口有蓬萊橋。

1966 年文化大革命時期，當局為紀念向秀麗而將馬路改稱**秀麗一路**，1981 年復名恩寧路。

## 地區改造

### 時間一覽

2006 年 11 月，新履職的荔灣區委書記劉平首次提及恩寧路改造，表示恩寧路危破房改造項目將實行新模式，是廣州市舊城改造的試點和未來的範例。

2006 年 12 月 25 日政府某會議分組討論中，時廣州市市長張廣寧，表示荔灣區可以考慮在恩寧路改造工程上，試點由市、區兩級政府共同做好居民的搬遷安置工作後，請有信用的房地產公司提出建設方案以及實施效果，經政府審定後交由開發商建設。此時廣州由 1999 年政府頒令「舊城改造不讓開發商參與」的禁制政策釋放改動跡象。

2007 年 3 月，恩寧路改造項目正式對外招商，廣州市委在原來「南拓、北優、東進、西聯」「八字方針」的戰略基礎上，提出了「中調」的戰略。在中共廣州市第九次代表大會上，時任廣州市市長張廣寧說：「如果開發商提出的改造方案很好，甚至非常符合嶺南文化的特色，達到『修舊如故』的效果，我們為什麼不選擇呢？」

2007 年 9 月，荔灣區恩寧路的改造工程成為舊城改造新模式的試點，政府開始允許開發商參與改造。

2007 年 5 月，恩寧路連片危破房改造項目 11 日正式開始動遷。有關負責人表示，八和會館、李小龍舊居以及恩寧路沿街的騎樓都將得到保留，而金聲電影院將被拆除。

2007 年 7 月，經傳媒報導後，廣大市民關注和熱議，原有方案被推翻。時廣州市市長張廣寧要求「由市規劃局牽頭，重新認真、慎重考慮恩寧路騎樓街的規劃方案」。

2007 年 8 月，恩寧路保護方案公布，李小龍故居、八和會館、寶慶大押、鑾輿堂、泰華樓和一片古老民居等 6 處建築被列為重點保護對象。金聲電影院、各式騎樓和現有的學校、醫院等 7 棟公共設施以及幾十棵大樹也被列入保護名單。大量的石板街巷都將儘量保持原有風貌。

2008 年 11 月，恩寧路規劃區內正式開始拆遷。

2009 年 12 月， 廣州市政府公布《廣州市舊城更新改造規劃綱要》，荔灣區政府公布《恩寧路歷史文化街區保護開發規劃方案》，並向公眾諮詢意見。同時，有小部分先行搬遷的街坊因其舊居被納入保護，從而要求廢棄之前與政府簽訂的合同。

2010 年 1 月，183 戶居民聯名反對恩寧路規劃方案，並與荔灣區規劃局副局長對話。

2010 年 3 月，荔灣區政府在赴港招商會上，首次提出將恩寧路老街區建成麗江古鎮式的首個嶺南特色西關古鎮旅遊文化區。

調查統計經過 11 年拆遷徵收，截至 2019 年，恩寧路社區被地產開發一期範圍內，仍有 20 戶居民留守，而二期範圍內至少還有 400 多戶。

#### 片區概況

2007 年起，荔灣區政府對該路段進行大規模的舊城改造（連片危破房改造項目），總面積 81146 平方米，需要動遷 1950 戶居民，騎樓建築和歷史文化建築都聲稱會保留。當時被確定的恩寧路拆除紅線範圍為 11 萬平方米，包括多寶大廈以南、吉祥坊以西的部分地區。清拆圖則顯示，除八和會館和臨街的幾座騎樓，以及西關培正小學和臨街的 200 多米騎樓街標著「保留」字樣外，從金聲電影院的寶華路口往西，到西關培正小學的整片騎樓街當時均在清拆範圍。整體清拆於 2008 年 11 月 7 日開始。

2012 年 3 月 16 日，廣州市國土房管局在恩寧路公示了「調整恩寧路拆遷範圍及拆遷實施單位的公告」。相比 2007 年，這份新的拆遷名單保留了約 1.6 萬平方米拆遷用地，其中包括 221 棟騎樓和歷史建築，以及恩寧路地塊內部分歷史特色建築。在新的公告中，保留了西式建築風格的吉祥坊 1 號以及 36 號、38 號、52 號等房屋，但吉祥坊 5 號、7 號、11 號等多棟曾被專家建議保留的建築，早已被先行拆毀。

### 民間保育

在清拆消息流出後，引起公眾擔心地區改造可能成為第二個荔灣廣場，思遺更壞結果會是破壞歷史街區。

豆瓣網上一班本地青年開始發起成立了「關注廣州舊城改造小組」，周末必去恩寧路，在地鐵長壽路站集中，吃完腸粉、雲吞麵，便到社區中拍照、訪談、記錄相關事物，小組高峰時有近 600 位成員。當時小組用了半個月時間完成 106 個社區居民調查問卷；小組成員亦會在項目設計負責人的學術論壇現場追問有關問題；在政府接訪中遞交翔實專業的可行性建議報告等。

在新浪微博上當時亦有相關的「恩寧路學術關注組」活躍，側重記錄恩寧路歷史，做口述訪談，編撰恩寧路社區志，製作過《恩寧路社會影響評估》和《恩寧路改造項目規劃意見書》，並且密切關注恩寧路改造的前程，不時在網絡空間對改造施工過程中的細節提出抗議，還模仿過「江南 STYLE」在微博製作發布「恩寧 STYLE」，用說唱音樂諷刺政府對民意的忽視。

### 破壞

恩寧路危房改造工程在動遷方面，只為有產權的居民提供回遷方案，而且是回遷到距離這地塊約一公里外的待建小區，其餘公私房租客部分要遷到靠近佛山市南海區大瀝鎮黃岐的金沙洲新社區，部份遷到天河區的珠江新城，部分自謀出路，令廣州的傳統民俗文化消亡，持普通話、各地方言或「唔鹹唔淡」粵語的外地租客開始湧入，舊城空心化。

有恩寧路舊街坊認為，舊城改造不僅是興建新樓宇，還需要讓土生土長的西關人安住於西關，「如果西關街坊都搬到很遠的地方，誰來講述西關歷史？重塑西關歷史文化又從何而談？讓本土居住的人留在本地才是最重要的，根的傳承還得依靠原住民」。

外地拆遷隊在恩寧路野蠻施工的情況亦屢見不鮮，有人甚至多次在留守的街坊的眼皮底下，強行把有價值的建築物、建築構件破壞甚至搬走，大量文物建築損毀。當局亦沒有對這些其聘用的公司行為作出任何有阻嚇力的處罰。2013 年 1 月，荔枝灣揭蓋復涌工程對泰華樓造成損壞，大量市民表示不滿。

改造工程也摧毀了許多大家耳熟能詳的古街巷，按現行做法，這些街巷名字將在地理上徹底消失。

粵劇大師紅線女在 2012 年 3 月 7 日廣州電視台《夜間新聞》的專訪中說：「不是為起間屋而起間屋，不是為起博物館而建一間博物館，恩寧路唔能夠代表粵劇，無錯以前很多粵劇人員住在西關，但是住在西關，不是恩寧路是西關，但也有很大部分人住在河南」。她認為當局興建博物館應召集更多粵劇界的人士商討展出內容，而不是簡單地將視頻資料羅列出來。

### 地產建設

2015 年 11 月 11 日，荔灣區政府常務會議紀要審議通過《關於開展永慶片區微改造的請示》，同月內部會議還通過《永慶片區微改造建設導則》、《永慶片區微改造方案》、施工圖和《永慶片區創意辦公社區產業管理導則》。之後由荔灣區舊城改造項目中心公開招商，首次招標發佈由 2016 年 2 月 17 日開始，先後在廣州產權交易所、南方日報刊登公示。之後廣州萬科中標，將此片改造定名**永慶坊**，總投資 5,534 萬元，於 2016 年 10 月開放運營，被改造範圍包括永慶大街、永慶一巷、永慶二巷、至寶大街、至寶西一巷，連片大屋內部被徹底改建連接，成為眾創辦公、青年公寓、教育培訓設施的集合體。根據廣州產權交易所掛出的招商公告，永慶片區微改造實施，由投資方導入共享辦公空間為主的創意創業產業園，包括眾創辦公、教育營地、長租公寓、生活配套等產業，其中眾創辦公面積指定不得少於 2000 平方米。廣州大學湯國華教授認為有關改造雖保留街巷肌理，但建築整體與內部改動過多，改變歷史街區風貌較大。而改造項目缺乏相應規劃許可、施工許可證明等，存在未經規劃審查、程序 & 技術等方面的缺失。

2017 年 12 月中新出的恩寧路街區規劃，確定北片區大觀河以南大部分為商業發展用地，僅對少量建築作出開發限制。荔灣區委書記危偉漢表示恩寧路永慶坊片區，被列入建設部傳統歷史文化街區挖掘和保護利用的全國十個試點區之一，永慶坊的第二期改造規劃了約六七千平方米的試驗區，改造面積大概有五六萬平方米。

2018 年 4 月公布的《恩寧路歷史文化街區試點詳細設計及實施方案》中標結果，顯示廣州市都市計畫設計所、廣州市都市計畫勘察設計研究院、伍德佳帕塔設計諮詢（上海）有限公司聯合體中標，參與恩寧路新二期改造。其中上海公司正是上海新天地的設計單位，改以往上海、佛山開發路線，方案包括有新建租賃住房吸引新入住。發展定位從一期招商時的產業園，改為西關歷史文化創意街區。

荔灣區舊城改造項目中心在 2018 年 6 月底，將片區內已征未拆和擬復建的 7 萬平方米房屋進行對外招商，計劃開發成創意辦公區、濱水文化餐飲（酒吧）配套、時尚商業（體驗式）及綜合配套等，預計總投資達 1.07 億。

### 營運模式

恩寧路改造被列為廣州探索 BOT 模式（建設 - 經營 - 轉讓）社區微改造項目之一，招攬企業改造及營運街區設施，荔灣區政府持有被改造街區的經營權，企業則優先享有 15 年經營權限。

## 與之交匯道路

順序由西往東排列：

* 第十甫路、寶華路
* 叢桂路
* 蓬萊路
* 多寶路、龍津西路

## 公共運輸

* 廣州地鐵 1 號線黃沙站
* 廣州地鐵 6 號線黃沙站

均在鄰近恩寧路位置設有出口。

## 參見

* 喜帖街
* 新天地

## 參考資料

## 外部連結

* 恩寧路民間關注組
* 《看客》第 42 期：恩寧路不「恩寧」 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） - 網易
* 廣州恩寧路：最後的影像 - 《南都周刊》