愛沙尼亞經濟

**愛沙尼亞**是歐盟和歐元區的成員，被國際貨幣基金組織分類為先進經濟體系。

## 槪觀

在第二次世界大戰之前，愛沙尼亞經濟以農業為主，知識業甚為重要，塔爾圖大學城以科學貢獻聞名，工業不斷增長，情況與鄰國芬蘭相似。銷往西歐市場的產品包括牛油、牛奶和奶酪等。主要市場是德國和英國，與鄰國蘇聯的商業往來只佔 3%。

蘇聯在 1940 年強行吞併愛沙尼亞，加上隨後二戰期間被納粹德國和蘇聯破壞，愛沙尼亞經濟被削弱。戰後，蘇聯把愛沙尼亞的經濟和工業納入中央計劃範圍，蘇維埃化持續。戰前愛沙尼亞的生活水平與芬蘭相若，但到了 1987 年，資本主義的芬蘭人均國內生產總值為 14,370 美元，而共產愛沙尼亞只有 2,000 美元左右。

愛沙尼亞在 1980 年代後期脫離共產主義，在 1991 年成為獨立的資本主義經濟體，成為全球經濟的先驅。1994 年，該國把個人所得稅的稅率統一為 26%，成為世界上最早採用單一稅的國家之一。2005 年至 2008 年期間，個人所得稅稅率由 26% 逐步下降至 21%，1990 年代後半時期該國的人均外國投資高於其他中歐和東歐國家。該國與歐盟 15 國的差距急速縮小，1996 年人均國內生產總值為歐盟 15 國平均值的 34.8%，至 2007 年已增加至 65%，與中歐國家相若。世界銀行把該國列為高收入國家，國內生產總值（購買力平價）是人均財富的指標，根據世界銀行該國 2012 年的數字是 23,631 美元，處於葡萄牙和立陶宛之間，但低於長期歐盟成員國如希臘或西班牙。愛沙尼亞在蘇聯解體後經濟表現強勁，被稱為波羅的海之虎之一。

2008 年，該國的經濟自由度指數在 162 個國家中排名第 12 位，高於其他前蘇聯加盟共和國，但勞工市場自由為歐洲中最差，政府正著手改善。世界銀行集團公布的 2013 年經商容易度指數中，愛沙尼亞位列 21。

愛沙尼亞政府決定採用歐元作為官方貨幣，在 2004 年底確定愛沙尼亞歐元硬幣的設計。由於通脹持續高企，無法提前履行進入條件，該國在 2011 年 1 月 1 日切換到歐元，較原定計劃晚。愛沙尼亞克朗與歐元掛鉤，1 歐元可兌 15.64664 克朗。

2007 年－2008 年環球金融危機嚴重影響該國經濟，主要是由於早年醞釀的房地產市場泡沫爆破造成投資和消費低迷。該國經歷歐盟失業最糟糕的一年，失業率從 2008 年 5 月的 3.9% 上升至 2009 年 5 月的 15.6%。

然而，愛沙尼亞的經濟長遠前景仍然是歐洲最有前途的。2011 年實際國內生產總值增長 8.0%，根據法國社會展望和國際信息研究中心（CEPII）的預測，人均國內生產總值在 2025 年將上升到瑞典、芬蘭、丹麥和挪威等北歐經濟的水平。根據此推算，到 2050 年，愛沙尼亞有可能成為歐盟最有生產力的國家，僅次於盧森堡，成為世界上最有生產力的五大國家之一。

## 早期歷史

直到 13 世紀初，現在被稱為愛沙尼亞的領土是獨立的，經濟以農業為主，但在漫長海岸線上也有許多海上活動。丹麥國王、德國利沃尼亞和條頓騎士團的軍令帶領北方十字軍東征，結束該地區的自治發展，在軍事征服中起變化。抵抗侵略者的戰爭從 1208 年持續至 1227 年，最後一個縣份薩列馬島在 1261 年淪陷。

此後，經過多個世紀直到 1920 年，愛沙尼亞農業主要由本土農民組成，他們在德國民族地主擁有的大型封建式莊園工作。在獨立前的幾十年裡，沙皇中央統治發展相當龐大的工業，世界上最大的棉紡織廠佔主導地位。新愛沙尼亞戰後經濟不濟，貨幣盧布通貨膨脹。在 1920 年至 1930 年期間，愛沙尼亞經濟在相當大的困難、錯位和失業下完全改變。政府沒收德國地主所持的物業並作出補償，把土地劃分為小農場，為之後的經濟繁榮奠定基礎。

到 1929 年，該國正式成立穩定的貨幣愛沙尼亞克朗，由中央銀行愛沙尼亞銀行發行。貿易以本地市場和西方國家為主，特別是德國和英國，蘇聯只佔所有商業的 3%。

蘇聯在 1940 年強行吞併愛沙尼亞，加上隨後二戰期間被納粹德國和蘇聯破壞，愛沙尼亞經濟被削弱。戰後，蘇聯把愛沙尼亞的經濟和工業納入中央計劃範圍，蘇維埃化持續。該國超過 56% 農場在 1949 年 4 月一個月內被集體化。莫斯科把有本地可用原料的工業擴展，如開採油頁岩和磷礦。

## 現代化和自由化

愛沙尼亞在再次獨立後以作為東方與西方之間的關口自居，積極推行經濟改革和融入到西方。該國的市場改革使其成為前經濟互助委員會的經濟領導者之一。該國自由市場經濟的特點，包括預算收支平衡、幾乎沒有公共債務、劃一所得稅、自由貿易制度、由貨幣發行局支持的自由兌換貨幣制度和穩健的歐元掛鉤、有競爭力的商業銀行業、友好的外商投資環境、創新的電子服務和流動服務。愛沙尼亞在結構調整方面也取得良好的進展。

1992 年 6 月，愛沙尼亞把俄羅斯盧布取代本國發行的自由兌換貨幣克朗，建立貨幣發行局，新貨幣與德國馬克掛鉤，1 馬克兌換 8 愛沙尼亞克朗。當德國引入歐元後，匯率改為 1 歐元兌 15.6466 克朗。愛沙尼亞原本在 2008 年採用歐元，但因高通脹率被推遲到 2011 年。2011 年 1 月 1 日，愛沙尼亞採用歐元，成為第 17 個歐元區成員國。

國有企業幾乎完全私有化，政府只仍擁有港口和主要發電廠。憲法規定預算收支平衡，該國智慧財產權法律保障與歐洲看齊。1992 年初，源於共產主義時代的流動性問題和結構性弱點，促成銀行業危機，因此當局制定有效的破產法，私人擁有而管理良好的銀行成為市場的領導者。今天，銀行業的條件近乎理想，外國人購買銀行股份或擁有多數股權不受限制。

塔林完全電子化的證券交易所在 1996 年初開業，2001 年被芬蘭的赫爾辛基證券交易所購買。據估計，非法經濟佔國內生產總值近 12%。

## 今天的經濟

愛沙尼亞經濟在 2006 年前是世界上增長最快的經濟體之一，每年增長率甚至超過 10%，儘管國內和國外有人擔心，但該國經濟和貨幣仍然具有高度彈性和有償付能力。

直到最近幾年，愛沙尼亞經濟持續以令人欽佩的速度增長。該國的國內生產總值在 2000 年增長 6.4%，在 2004 年加入歐盟後以兩位數的速度增長，國內生產總值僅在 2007 年增長 7.9%。勞工成本增加，菸草、酒類、電力、燃料和天然氣的稅收增加，加上外圍壓力（全球市場石油和食品價格上升），預計將在 2009 年頭幾個月內把通脹推高超過 10% 的大關。

國內生產總值在 2008 年首季僅增長 0.1%，國會通過負預算補充，2008 年預算收入和開支分別減少 61 億和 32 億克朗。

愛沙尼亞於 1999 年加入世界貿易組織，龐大的經常賬戶赤字仍然存在，但在 2008 年最後幾個月開始減少，並預計在短期持續。

在 2013 年第 2 季，愛沙尼亞的平均每月工資為 976 歐元，約合 15,271 克朗或 1,328 美元。

愛沙尼亞幾乎是能源獨立，當地開採的油頁岩提供超過九成電力需求，替代能源如木材、泥炭和生物質佔主要能源生產約 9%。該國需要進口來自西歐和俄羅斯的石油產品。油頁岩能源、電信、紡織、化工產品、銀行、服務、食品和漁業、木材、造船、電子和交通運輸是主要的經濟行業。塔林附近的不凍港擁有現代化設施，具有良好的轉運能力、高容量的穀物運輸設施、冷凍儲藏和全新的油輪裝載能力。鐵路作為連接西方國家、俄羅斯和東方其他地區的渠道。

該國的國內生產總值經過長時間高速增長後，在 2008 年第 3 季度按年下降超過 3%，在 2008 年第 4 季度出現負增長 9.4%。有些國際專家和記者把波羅的海三國作為單一經濟，忽視愛沙尼亞的許多基本指標經常較立陶宛和拉脫維亞優勝。儘管如此，以國內生產總值增長率比較，愛沙尼亞在 2009 年是世界上五個表現最差的經濟體之一。經常性帳戶赤字和通貨膨脹率低於拉脫維亞，人均國內生產總值高於拉脫維亞和立陶宛。公共債務只佔國內生產總值的 3.8%，處於非常低的水平，政府儲備佔國內生產總值接近一成。愛沙尼亞於 2008 年 12 月成為拉脫維亞救助方案的捐助國之一，該方案由國際貨幣基金組織牽頭。

今天，該國主要受到四個主要貿易夥伴（芬蘭、俄羅斯、瑞典和德國）的發展所影響。該國政府最近大幅增加開支用於創新。愛沙尼亞改革黨的總理表明目標，使人均國內生產總值在 2022 年成為歐盟前 5 位國家。然而，愛沙尼亞的國內生產總值在 2008 年第 2 至 4 季度分別下降 1.4%、超過 3% 和超過 9%，該國經濟在 2009 年第 1 季度進一步萎縮 15.1%。國內和國外需求偏低，壓抑經濟的整體輸出。該國的工業生產下降 33.7%，幅度是整個歐盟中最高。

愛沙尼亞經濟自 2009 年起復蘇，失業率大幅下降至現時 10% 以下。儘管人口出現負增長，國內生產總值在 2011 年增長 8% 以上。

## 2008 年金融危機的影響

2009 年 7 月，愛沙尼亞增值稅從 18% 上升至 20%。標準普爾在下調美國的信用評級僅幾天之後，在 2011 年 8 月 9 日把愛沙尼亞的評級從 A 上調到 AA-，其中一個因素是對該國有信心維持強勁經濟增長的能力。

## 就業參與

愛沙尼亞有大約 60 萬名僱員，但該國技術人員短缺。由於歐洲各地出現技能短缺，政府已經增加非歐洲經濟區公民的工作簽證配額，有批評指這措施不足以解決短缺。

2000 年代後期，全球出現經濟衰退，當地物業蕭條，加上立法增加勞動力市場的靈活性（使公司裁員更容易），使該國失業率在整個危機時期上升至 18.8%，其後於 2011 年夏天穩定在 13.8%，主要原因有出口強勁帶動經濟復蘇、內部消費以致進口暴跌和削減公共財政。失業減少部分歸因於愛沙尼亞移民至芬蘭、英國、澳大利亞和其他地方就業。

## 行業

塔林成為金融中心，該國的金融業優勢是私人公司和政府之間的非官僚式合作，加上國民接受過教育，但受教育的年輕人多數移民至西歐以獲取更多收入。塔林證券交易所是 OMX 系統的成員，最近有幾宗新股票發行。梅肯研究隊公布的 2005 年融資指數中，該國在 121 個國家中排名第 21，跑贏奧地利、義大利和其他國家。塔林的新辦公室市場供不應求，租金水平不低於每平方米 15 歐元。

愛沙尼亞服務業僱用六成以上勞動人口，擁有強大的信息技術業，部分原因是由於 1990 年代中期的 Tiigrihüpe 項目，以電子國家政務規模計算是最「有線」和先進的歐洲國家。

在 20 年前結束集體化後，農業變得私有化和更高效，最近養殖面積已增加。在 1991 至 2000 年期間，農業佔國內生產總值的比例從 15% 下降至 3.3%，而從事農業的就業人口比例從 15% 下降至 5.2%。

採礦業佔國內生產總值的 1%，開採的商品包括油頁岩、泥炭、工業礦物如黏土、石灰岩、沙和礫石等。蘇聯在 1950 年代初建立嚴重污染的工業，主要集中在該國東北部。社會主義經濟和軍事地區使該國高度污染，人均二氧化硫排放量幾乎與捷克相若，主因是東維魯的油頁岩產業。某些地方的近岸海域海水受污染，主要集中在東部。政府正在尋求進一步減少污染的方法。與 1980 年相比，2000 年的排放量減少 80%，未淨化的廢水排放減少 95%。該國生產正快速增長，因此工資也迅速上升，2005 年私人消費上升 8% 左右。根據愛沙尼亞經濟研究所，2005 年國內生產總值增長主要來自加工業、金融中介、零售和批發貿易、運輸和通信業。

## 基礎設施

鐵路運輸主導貨運業，佔所有國內和國際運輸貨物的七成。客運方面，公路運輸是最普遍的途徑，佔所有客運量超過九成。5 個主要貨運港口提供簡單的導航訪問、深水海域和良好的冰況。該國有 12 座機場和 1 座直升機場，最大的機場是塔林倫納特・梅里機場，在 2007 年處理 173 萬人次和 22,764 噸貨物，貨運量每年增長 119.7%。國際航班公司如北歐航空、芬蘭航空、漢莎航空、易捷航空和愛沙尼亞航空提供直飛航線前往 27 個目的地。

該國約 7.5% 勞動人口受僱於運輸業，佔國內生產總值超過一成。愛沙尼亞因來往歐洲和俄羅斯的交通而得到業務，特別是經愛沙尼亞港口的石油運輸。過境貿易佔國內生產總值的比例是有爭議的，但許多人認為份額因俄羅斯敵意增加而減少。

當局鼓勵公司燃燒油頁岩代替煤，油頁岩站主要集中在納爾瓦，使該國的能源 75% 左右。其他能源來自俄羅斯進口的天然氣、木材、汽車燃料和燃油。

愛沙尼亞的風力發電達 58.1 兆瓦，目前正在開發的項目可產電 399 兆瓦左右。該國能源市場的自由化遠遠落後於北歐。該國在加入歐盟的談判中，同意在 2009 年前開放至少 35% 市場，在 2013 年之前開放佔總消費量 77% 左右的非家用市場。愛沙尼亞憂慮俄羅斯利用能源市場威嚇該國。政府正在考慮向核電企業發放許可證，並計劃與拉脫維亞和立陶宛共享核設施。

該國具有偏高的網際網路普及率，網絡遍及全國大部分地區。

## 貿易

愛沙尼亞出口機械和設備（佔每年所有出口的 33%）、木材和紙張的（15%）、紡織品（14%）、食品（8%）、家具（7%）、金屬和化學產品。愛沙尼亞每年出口 15.62 億千瓦時電力，進口機械和設備（佔每年所有進口的 33.5%）、化工產品（11.6%）、紡織品（10.3%）、食品（9.4%）和運輸設備（8.9%）。該國每年進口 2 億千瓦時電力。

## 自然資源

## 參考資料