彭州石化基地

**彭州石化**主要指兩個項目，即「中國石油四川 80 萬噸 / 年乙烯工程」及「中國石油四川石化千萬噸煉油項目」，均位於四川省彭州市隆豐鎮的四川石化基地內，後合併為「中國石油四川石化 1000 萬噸 / 年煉油與 80 萬噸 / 年乙烯煉化一體化工程」（簡稱「煉化一體化工程」）。此項目在建設過程中引起公眾極大關注。

## 背景

由於長期以來，中國西南地區缺少石化工業，嚴重製約著地方經濟的發展。隨著四川經濟和社會發展，嚴重製約並影響著地方經濟發展、結構調整和產業升級，對石油石化產品的需求持續增長。而四川是一個貧油省，「疆油入川」的設想也因種種原因擱置。在四川布局乙烯工業，能夠改善西南地區大宗石化產品長期依賴沿海調入和海外進口的局面，極大地降低下游加工業的生產成本和人民群眾的消費成本。

1988 年，四川省提出原油入川建設乙烯項目的決策，被分別納入國家「七五」、「八五」計劃，以及「九五」、「十五」擬建項目計劃。1993 年，彭州市已經初步被確定為中石油四川石化基地。1999 年，周永康任四川省省委書記。周永康提出「分步走」戰略，先上乙烯，再建煉油廠的戰略。在原四川省委書記周永康、原成都市委書記李長春的推動下，彭州石化於 2005 年獲得國家發改委的批准。2005 年 1 月 16 日，中國石油集團與四川省就乙烯項目簽署合作框架協議。2006 年 3 月 7 日，中國石油天然氣集團公司與四川省人民政府在北京簽署千萬噸煉油、80 萬噸乙烯項目合作協議。2006 年 2 月 28 日，彭州石化項目奠基。受 2008 年 5 月 12 日的汶川大地震影響，彭州石化暫停上馬，重新進行環境評估。經過國務院的批准後，彭州石化在原址再建。2010 年，成都市宣布只保留乙烯和煉油項目，原定的下游項目全部放到成都西南方向的眉山市境內。2014 年 1 月，彭州石化正式投產。

## 爭議

彭州石化自上馬以來，遭到了眾多反對。2008 年與 2013 年成都市民曾兩次走上街頭進行抗議。許多民眾認為，彭州處於上風上水之地，而且彭州處於地震斷裂帶上，2008 年和 2013 年兩次地震都影響到了彭州，距離成都市區較近，指出選址在成都的上水位彭州建高污染的大型石化城會對成都造成嚴重環境災難。對此，四川石化有限責任公司負責人回應道，彭州石化地處沱江流域與成都市的岷江流域幾乎沒有水交換，成都市主導風向為東北風，因此並不上風上水。彭州石化區內沒有斷裂通過，場地不存在潛在地震地表破裂危險性，並且廠區是按照 8 度設防標準設計。成都市市委市政府於 2013 年 4 月 29 日表態：「對彭州石化項目，政府堅持在法定的正式驗收之前，不允許企業生產，驗收過程將對社會公開，邀請公眾參與。」中國石油四川分公司也承諾，不通過環評不投產。

《瞭望東方周刊》曾報導稱，環保部的許多專家也曾提出反對意見。他們認為岷江和沱江上游不適合建大型的石化基地，而且沱江下游產業集中，人口密集，已經沒有環境容量了。為通過環評，地方官員承諾騰出環境容量，對於環保部的環評專家組提出的異議，均大包大攬下來保證不會出現污染。事實上，那些承諾並沒有能夠兌現的依據。。

## 中國石油四川石化基地

石化產業園區位於彭州市隆豐鎮和丹景山鎮，近期規劃面積約 8.4 平方公里，遠期規劃項目總占地約 15.3 平方公里，是彭州工業開發區的一部分（百度地圖）。基地內的道路交通實行人貨分流。擬用 15 年分三個建設期將該區建成千萬噸煉油、百萬噸乙烯、百萬噸芳烴的「國際先進、國內一流」，節約型、生態化現代大型石油化工基地。

規劃中三期的劃分為：第一期（2005—2010 年，起步階段），新建 80 萬噸 / 年乙烯裝置；第二期（2010—2015 年，發展階段），建成 1000 萬噸 / 年煉油裝置；第三期（2015—2020 年，擴展階段），主要發展石化下游產業。中共成都市委副書記唐川平在 2010 年 4 月 22 日舉行的「2010 商界領袖成都論壇」上透露，彭州石化的下游項目將落戶眉山，石化產業園區內只保留煉化一體化項目。

石化基地原有土地狀況為河灘地，北側為馬牧河（Google 衛星圖），也稱為小石河，下游為鴨子河，最終匯入沱江。經調查，該化工廠的建設在 2013 和 2008 年受到附近市民的反對，但當地政府採取強制手段建設並投產。該化工廠的建設在 2013 和 2008 年受到附近市民的反對，但當地政府採取強制手段建設並投產。上游支流小石河、鴨子河和西河水庫水質良好，從北河至沱江幹流各斷面參與評價的水質參數分別有超標現象，說明沱江水質已受到一定的污染。預測結果均表明，由於平均風速較低，石化基地大氣環境容量有限。規劃環評認為：「鑑於隆豐鎮地處四川石化基地主導風下風向，為滿足衛生防護距離規定要求，現集鎮建成區應逐步實施搬遷；鑑於軍樂鎮、人民渠北已建安置搬遷居住點等地處四川石化基地主導風側風向，距離大於 3km，擬維持現狀限制發展，不擴大居民規模，有條件時根據發展需要逐漸搬遷。」1000 萬噸 / 年煉油項目環評報告認為，由於項目廠址位於四川盆地，靜風頻率高，低空擴散條件較差，本項目排放的污染物主要分布在項目區內，對項目區外特別是成都市環境空氣影響不大。

## 煉化一體化工程項目概況

由中國石油天然氣股份有限公司（國有控股企業）和四川省成都石油化工有限公司共同出資建設，按照股份制企業模式進行管理和經營，合作年限為 50 年；基地規劃建設二期工程，分別為 80 萬噸 / 年乙烯工程和 1000 萬噸 / 年煉油工程。

1000 萬噸煉油工程總占地面積為 1.6407 平方公里，工程總投資合計 169 億元人民幣；中國石油天然氣股份有限公司占 75%，四川省成都石油化工有限公司占 25%，其中建設投資 158.4665 億元，環境保護方面投資約需 31.7724 億元，環保投資比例約為 20.05%。80 萬噸乙烯項目預算投資 183 億元人民幣。

煉化一體化項目原油設計平均硫含量為 1.03%，汽油產品質量為國 IV 標準，含主體生產裝置共 24 套及配套公用工程，部分列表如下：

1. 1000 萬噸 / 年常減壓蒸餾裝置
2. 300 萬噸 / 年渣油加氫脫硫裝置
3. 220 萬噸 / 年蠟油加氫裂化裝置
4. 350 萬噸 / 年柴油加氫精制裝置
5. 250 萬噸 / 年重油催化裂化裝置（ 部分採用 RIPP 多產異構烷烴的工藝技術 (MIP)，增加輕烴回收單元）
6. 60 萬噸 / 年氣體分餾
7. 19 萬噸 /a 年 MTBE 裝置（兩套，一套 9 萬噸 / 年，一套 10 萬噸 / 年）
8. 200 萬噸 / 年連續重整
9. 60 萬噸 / 年 PX 裝置
10. 6.5 萬噸 / 年丁烯 - 1
11. 80 萬噸 / 年乙烯裝置
12. 35 萬噸 / 年汽油加氫裝置
13. 35 萬噸 / 年芳烴抽提裝置
14. 15 萬噸 / 年丁二烯裝置
15. 30 萬噸 / 年線性低密度聚乙烯裝置
16. 30 萬噸 / 年高密度聚乙烯裝置
17. 45 萬噸 / 年聚丙烯裝置（DOW Chemical 公司的 Unipol 氣相法聚合專利工藝技術，原為 30 萬噸 / 年）
18. 36 萬噸 / 年環氧乙烷 / 乙二醇裝置（荷蘭 SHELL 公司的直接氧化法）
19. 15 萬噸 / 年精環氧乙烷（EO）生產線
20. 10 萬立方米 / 小時合成氣 / 制氫裝置（7 萬立方米 / 小時制氫裝置與丁辛醇裝置的合成氣單元合併）
21. 6 萬立方米 / 小時 PSA 裝置
22. 10 萬噸 / 年硫磺回收聯合裝置（催化煙氣脫硫在採用硫轉移劑基礎上，增加濕法鹼式脫硫，降低二氧化硫排放）
23. 丙烯酸及酯、雙酚 A 和苯酚丙酮裝置（停建）
24. 5×420 鍋爐（四開一備）、4×50MW 發電機組
25. 6.5 萬立方米事故污水貯池和消防污水貯池

## 煉化一體化工程建設情況

80 萬噸 / 年乙烯工程項目由國家發改委於 2005 年 12 月 13 日正式下達核准通知，2006 年 2 月 28 日奠基。1000 萬噸／年煉油項目於 2008 年 4 月中旬正式獲得國家核准，，並於同年開始建設。2013 年 4 月項目主體已經基本建設完成。5 月 21 日，芳烴聯合裝置工程完成交接（包括年 200 萬噸重整、年 65 萬噸對二甲苯、9 萬標準立方米每小時氫氣提純三套裝置）。

## 石化基地中的其他項目

中國石油四川石化 100 萬立方米原油儲備庫工程，位於四川石化基地西北側圍牆外，該原油儲備庫與石化基地煉油項目原油罐區和蘭州到成都原油長輸管道末站相鄰。新建原油儲備庫包含 10 個容積為 10×10 萬立方米的雙盤式浮頂油罐，工程總占地面積 291875m2，工程總投資為 97285.08 萬元人民幣。

## 下游項目

華峰集團重慶涪陵區白濤化工園區年產 64 萬噸己二酸項目、紅塔塑膠（成都）有限公司成都生產基地等均將與彭州石化項目形成上下游供應關係。

## 污染物排放

根據四川省環保廳廳長於會文的報告，彭州石化二氧化硫最高年排放量 860 噸，占成都市當年總量的 1.9%，氮氧化物最高年排放量 3100 噸，占成都市當年排放總量的 3.7%，揮發性有機物最高年排放量 8900 噸，占成都市當年排放總量的 2.3%，化學需氧量 110 噸，占成都市當年最排放量的 0.1%，氨氮排放量 1.1 噸，占成都市當年總量的 0.1%。彭州石化相當於一座 60 萬千瓦的火電廠一年滿負荷的排放量。為防控污染物排放，成都市在彭州石化設置了監測子站，24 小時實時在線監測，專人駐點監測，執法人員全天候緊盯排放。根據檢測數據，彭州排放的各類污染物都是在標準範圍內的。發布的內容包括：石化園區空氣子站實時環境空氣品質指數 AQI 指數、24 小時內環境空氣品質指數 AQI 指數變化情況、石化園區空氣子站及隆豐鎮空氣子站 (石化園區常年下風向空氣品質檢測觀測站) 二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入顆粒物、細顆粒物，六項參數實時濃度數據以及 AQI 指數。

## 參考文獻