恶意返乡

**2022 年就地過年**或 **2022 年原地過年**，是指中華人民共和國為了應對 2019 冠狀病毒病疫情於 2021 年底在全國各地採取的一項非強制性措施：全國各地的外來務工者非必要不要回家過 2022 年春節。中國官方要求全國各地要基於風險研判，不能一刀切，要因地制宜的出台相關政策。中國青年網發表評論稱就地過年留人以誠也要留人以暖，用真誠和溫情打動群眾，才能更好地讓人們理解政策、配合政策。

## 背景

2021 年 12 月 9 日，中華人民共和國陝西省西安市爆發 2019 冠狀病毒病聚集性疫情，並擴散到省內和省外多個區域。

## 各地要求

### 中央

2022 年 1 月 29 日，國家衛健委發言人米鋒在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示，有群眾反應有些地方存在「不允許低風險地區群眾返鄉過年」、「強制要求返鄉群眾自費集中隔離」、「隨意延長集中隔離和居家健康監測時長」等情形，國務院聯防聯控機制綜合組要求各地「不得隨意禁止外地群眾返鄉過年」、「不得隨意擴大限制出行範圍」、「不得將限制出行的範圍，由中、高風險地區擴大到所在地市及全省」、「不得對低風險地區返鄉群眾採取強制勸返、集中隔離等措施」、「不得隨意延長集中隔離觀察和居家健康監測期限」。

### 北京市

北京市提出要在防疫之中體現更好的城市溫度，在過年期間保證物價的穩定，給予留京人員足夠的人文關懷和照顧。

2022 年 1 月 10 日，北京市政府發布《關於 2022 年春節放假安排的通知》，呼籲市民在北京過年，非必要不離開北京；又公布春節放假調休安排，在 1 月 31 日（周一）至 2 月 6 日（周日）放假調休，共七天，1 月 29 日（周六）及 1 月 30 日（周日）上班。

2022 年 1 月 11 日，北京市疾病預防控制中心在微信公眾號上發文稱倡導市民在京過年，非必要不出京，同時強調不搞「一刀切」。

### 河南省

2022 年 1 月 9 日下午 3 點，河南省政府新聞辦召開「河南省疫情防控專題第 64 場」新聞發布會。其中提到要全力做好春節疫情防控：提倡就地過年，非必要不返鄉、不出省，省外返豫來豫人員和省內重點行業人員返鄉實行報備制度。

#### 三門峽市

2021 年 12 月 14 日，三門峽市新冠肺炎疫情防控指揮部發布《關於調整「雙節」期間來（返）峽疫情防控政策的通告》，倡導在外三門峽籍人員非必要不返鄉，儘量留在當地過節。外出務工、上學、經商等確需返鄉人員需提前 48 小時向目的地村 (社區) 或所在單位報備，詳細告知返程行程、健康狀況、14 天內旅居史等信息，並全力配合村 (社區) 的疫情防控有關要求。

12 月 23 日，三門峽市疾病預防控制中心通過官方微信發布疫情防控相關要求。其中指出，本市內所有行政、事業、企業單位工作人員和居民，禁止前往西安市從事探親、訪友、接送孩子等活動；原則上不得返峽，已經返峽的人員要立即向工作單位和社區同時報備並落實相關防控措施；在外三門峽籍人員非必要不返鄉，儘量就地過節。外出務工、上學、經商等確需返鄉人員，需提前 48 小時向目的地村 (社區) 或所在單位報備。

2022 年 1 月 10 日，三門峽市疾病預防控制中心發布《三門峽市新冠肺炎疫情防控指揮部通告 (第 1 號)》，其中提到倡導廣大公眾就地過年、視頻拜年，非必要不出行：確須出行的，應提前了解目的地疫情防控政策，出行中做好個人防護。凡來（返）峽人員和省內重點行業人員返鄉實行報備制度，來（返）峽時如不能提供 48 小時內核酸檢測陰性證明，在就近核酸採集點進行核酸檢測，費用自理。省外低風險地區來（返）峽的實行 14 天居家健康監測，省內低風險地區來（返）峽的實行 7 天居家健康監測，並按規定進行核酸檢測，自覺接受社區管理。嚴格網格化管理，對來（返）峽的重點人員強化實施鄉（鎮、街道）幹部和社區網格管理員、基層醫務工作者、民警、志願者「五包一」機制。

2022 年 1 月 11 日，三門峽市委市政府發布《三門峽市委市政府致全市父老鄉親的慰問信》，信中委婉的寫道：在外地學習、工作、生活的三門峽人，在萬家團圓的美好時刻，家鄉也在牽掛著您，您的健康平安是我們最大的心安…… 待到春暖花開時，我們再相聚！

2022 年 1 月 13 日，《三門峽日報》發文《就地過年同樣精彩》倡導就地過年。文章提到就地過年是一種選擇，也是一份責任；就地過年是對三門峽疫情防控的支持。

#### 開封市

2021 年 12 月 27 日，開封市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室發布《開封市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室關於做好元旦、春節「雙節」期間疫情防控工作的通告》，其中提到元旦、春節期間，倡導廣大市民在汴過節、過年，非必要不離汴、不出省，嚴格限制前往中高風險地區所在市、縣（市、區、旗），儘量減少跨區域流動。在汴大中專院校優化調整學校寒假放假時間，安排學生分批次陸續放假離校時間，錯峰安排春季學校開學返校；在汴企業合理調整企業放假和復工時間，引導務工人員錯峰返崗返鄉。提倡就地過節、過年，並可根據實際情況，要求學生或務工人員返校返崗時持 48 小時內核酸檢測陰性證明。在外學習、工作、生活的開封籍人員，特別是境外和中高風險地區人員，在學習、工作、生活地就地過節、過年，通過微信、電話等方式問候家人。中高風險地區及所在縣（市、區、旗）人員，脫離工作崗位未滿 14 天、未向所在單位報備且無 48 小時核酸檢測陰性證明的陸路、航空、水運口岸接觸入境人員、物品、環境的高風險崗位和集中隔離場所、定點醫療機構、發熱門診、進口冷鏈食品加工企業、交通運輸工具等重點行業從業人員原則上不允許入（返）汴。

關於留在開封過雙節的人的福利，開封市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室稱各級黨委政府、企事業單位、高校要做好本轄區、本單位留汴人員的服務保障工作，豐富節日文化生活，加強物資供應保障，科學安排調休，做到「知冷暖、有溫度」，確保留汴人員度過一個歡樂祥和、健康快樂的「雙節」。

2021 年 12 月 29 日，開封市疾病預防控制中心發布《致全市人民的一封信》，其中提到非必要不返汴、不離汴：為避免旅途中的感染風險，保護您和家人的健康，請儘量留在當地過節、過年，非必要不離汴、不出省，嚴格限制前往中高風險地區所在市、縣（市、區、旗），儘量減少跨區域流動。

#### 洛陽市

2021 年 12 月 30 日，洛陽市疾控中心發布提醒，其中提到儘量減少人員流動，非必要不回洛。提倡就地過節，通過電話、視頻等方式聯絡交流；中、高風險地區所在地人員非必要不來（返）洛，確需來（返）洛須持 48 小時內核酸檢測陰性證明；如無核酸證明，請就近迅速核酸檢測，並且在核酸檢測陰性結果出來前，一定要接受疫情防控人員管理，不可隨意離開。

2022 年 1 月 4 日，洛陽市疾控中心發布重要提醒：省外來（返）洛人員必須有 48 小時內核酸陰性證明，抵洛前主動報備，抵洛後再進行一次核酸檢測。相較於三門峽市的「原則上不得返峽」，洛陽市官方並沒有主張「原則上不得返洛」，疫情防控相對比較寬鬆。

#### 安陽市

2022 年 1 月 12 日，在安陽市疫情防控指揮部疫情防控工作第四場新聞發布會上，官方建議安陽市民帶頭居家，減少流動，在外打工的安陽籍市民非必要不返鄉，提倡就地過年，通過網絡視頻、電話、簡訊等方式拜年。

#### 周口市

2022 年 1 月 20 日，周口市鄲城縣縣長董鴻在會議上表示，「不聽勸阻，惡意返鄉，凡是中高風險地區人員試圖返回鄲城，無論是否有接種疫苗以及 48 小時內核酸檢測，一律隔離再拘留。」

### 安徽省

#### 淮北市

2021 年 12 月 28 日，淮北市新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室發布《淮北市新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室關於做好元旦春節期間新冠肺炎疫情防控工作的通告》，其中提到要強化返鄉人員健康管理。倡導在外工作、學習、生活的淮北市民，為避免旅途中的感染風險，更好保護自己和家人，儘量留在當地過節，通過微信、電話等方式問候家人。確需返淮的，需提前向目的地社區（村）報備，省外人員需持 48 小時內核酸檢測陰性證明，返淮後立即向社區（村）報告，配合落實信息登記、核酸檢測和健康監測等防控措施。

### 浙江省

#### 杭州市

杭州發布了 2022 年春節期間留杭優惠政策，包括電子消費券、留杭大禮包、文旅惠民、通訊優惠等，發放對象為 2022 年 1 月 31 日至 2 月 6 日春節期間留杭的非浙江戶籍務工人員。

## 參考資料