張麗善

**張麗善**（1964 年 1 月 1 日 —）中華民國政治人物，生於雲林縣土庫鎮，中國國民黨籍，現任雲林縣縣長，曾任第六、九屆立法委員與中國國民黨立法院黨團副書記長。2005 年以無黨籍參選立法委員即獲全縣第一高票，後交棒予其姪女張嘉郡於海線延續張派政治命脈。曾於 2009 年一度參與雲林縣縣長選舉，後於選前 68 天閃電退選；2014 年捲土重來，卻以 43% 的得票率大敗給前代理縣長李進勇；2015 年 4 月，接任行政院雲嘉南區聯合服務中心執行長，不過因張嘉郡交棒其弟張鎔麒，需專心輔選而於十月底辭職；2015 年底，獲國民黨提名不分區立委第九名並順利重返國會；2018 年再獲提名參選縣長，並於選前 22 天辭去立委一職，終以近五萬票的差距擊敗尋求連任的李進勇，其家族在歷經十三年後重返縣政府；2022 年擊敗時任立委劉建國，高票當選連任，甚至在莿桐鄉以外的所有鄉鎮市均取得領先。

## 個人背景

### 早年生涯

1964 年 1 月 1 日生於中華民國臺灣省雲林縣土庫鎮馬光厝，先後畢業於雲林縣土庫鎮馬光國民小學、雲林縣立土庫國民中學。父親張清雄繼承張麗善祖父的工作，從事殯葬，母親張黃樊卿幫忙父親管理財務之餘，靠著販賣棉被套組與修改衣服增加零碎的收入。張麗善排行家中老三，上有哥哥張榮味，曾任雲林縣長、雲林縣議長、雲林縣議員，姊姊張麗娟，下有兩個弟弟張啟庭、張啟盟，其姪女張嘉郡曾任中國國民黨籍立法委員，姪兒張鎔麒曾參選第九屆立法委員。

張麗善原本就讀商校，但因父親手術失誤導致下半身癱瘓而放棄讀大學，改學習護理，自 1983 年起歷任林口長庚、台中中山、彰化秀傳醫院、北港媽祖醫院護理人員。
1989 年與丈夫張永成結婚，創業成立雲林縣第一間「視力保健中心」，後以護理人員之姿轉戰政壇服務。

### 宗教信仰

張麗善為台灣創價學會員，信仰是以佛教為基礎的創價學會。而她在出席絕大部份的公開場合時，上衣皆會別上一朵日頭花（太陽花）。該花飾為「雲林縣日頭花姊妹協會」的象徵，以八瓣蓮花的精神創作八瓣向日葵；該花飾起源則是，張麗善的父親年輕時因工造成脊椎受傷，逐漸癱瘓，張麗善後來成立「雲林縣脊髓損傷者協會」，募款協助身障人士。前立委黃逢時稱讚張像日頭花一樣給人溫暖，還寫閩南語詩贈她。另外，日頭花也表示對弱勢婦女與新住民女性的關懷。

## 選舉

### 2004 年中華民國立法委員選舉

張麗善原具有國民黨籍，但在參選時因國民黨內初選名額已滿，最後便以無黨籍身份宣布參選，在 2004 年中華民國立法委員選舉中，獲得 51,436 張選票，得票率 14.70%，以雲林縣第一高票當選，加入無黨團結聯盟立法院黨團。

### 2009 年雲林縣長選舉

張麗善原為 2009 年雲林縣長選舉之中國國民黨提名候選人。可是在該年 2009 年雲林縣第二選舉區立法委員缺額補選中，張麗善在 2009 年雲林縣長選舉前 60 餘天宣布退選縣長。張麗善說，近年每次選舉，哥哥張榮味都遭到無情的批判、抹黑、造謠，使他人格盡失，但政治是一時的，朋友才是一輩子，這次立委補選，與有廿年交情的水利會長張輝元決裂，讓張榮味非常難過，她一輩子沒見過哥哥流那麼多淚，人格又受到無情的打擊，所以盼藉她的退選，使年底選舉能被平常心看待，希望經過這個過程，能讓雲林民主有所成熟、成長，也還哥哥一個尊嚴。

### 2014 年雲林縣長選舉

本屆選舉為中華民國政治史上最大規模的地方選舉，應選名額共計 1 萬 1,130 名，更有高達 1 萬 9,762 為候選人登記參選。選舉結果，地方執政版圖巨幅震盪，執政的中國國民黨遭遇極大挫敗，由選前 4 都 11 縣市萎縮至 1 都 5 縣，在野的民主進步黨則由選前的 2 都 4 縣擴張為 4 都 9 縣市。張麗善以 43％、不敵民進黨李進勇的 57％，雙方相差 5.7 萬票，這是「張家」繼 2001 年張榮味贏得縣長後，13 年來首次參與縣長選舉。她以「種下希望，看見未來」為競選主軸。

 

### 2016 年中華民國立法委員選舉

### 2018 年雲林縣長選舉

### 2022 年雲林縣長選舉

## 委員會

第 6 屆第 1、3～6 會期：經濟委員會

第 6 屆第 2 會期：教育及文化委員會

第 9 屆第 1～4 會期：經濟委員會

第 9 屆第 3、4 會期：經費稽核委員會

第 9 屆第 5 會期：內政委員會

## 事蹟

* 107/08/01 中選會委員會議昨審查通過國民黨立委張麗善所提「麥寮港改制工商綜合港」全國性公投，在第一階段初審通過後，中選會將函請戶政機關查對提案人，若查對無誤，中選會將通知提案人領取連署表格，準備進行第二階段 28 萬 1,745 人的成案連署。
* 107/06/05 今年 5 月三讀通過版本卻是農民要額外負擔保費，得自願納保才有，且原農保對於職災未納入，與張麗善提出的修法原意有所違背，她主張農民職災保險費用應由政府全額負擔。106 年 10 月她在立法院召開記者會，提出農民健康保險條例部分條文修正草案，增訂農保納入農民職業災害保險，當初修法方向是不需要增加任何保費，以落實完善農民健康保險法。
* 107/05/03 張麗善表示，雲林長期缺水，農民為了方便抽水灌溉只能自行鑽井取水，縣政府登記水井竟要向農民收錢，根本沒有考慮到農民的辛苦，再加上縣府一下說要收費、一下又說要退費，農民才會懷疑縣府的誠信。 張麗善捍衛農民權益，在「相挺為雲林」座談會，針對雲林縣長李進勇高分貝指責水井規費案，並拿出雲林縣府寄發的水井規費繳費單，批判李進勇公然說謊還誣指別人造謠。事件最後水利署召開研商會議，雲縣力推水井規費「永不收費」入法才平息農民的不安。
* 107/05/03 延宕七年始終無法三讀的「殯葬管理條例第 21 條之 1」，又稱作「艱苦人條款」，106 年由張麗善力促下成功三讀，於 5 月 1 日正式施行，各直轄市、縣（市）政府列冊各款、各類之低收入戶，使用直轄市、縣（市）或鄉（鎮、市）所經營或委託民間經營、代理、代管之公立殯葬設施，免收使用管理相關費用。
* 公民監督國會聯盟：第 9 屆第 4 會期經濟委員會優秀立委
* 107/04/15 提出麥寮港改制工商綜合港公投，張麗善表示，雲林有條件優良的海岸，很可惜沒有一座國際級的港口。有人會說雲林以農業為主，不需要工商業港口。她認為，正因為雲林缺乏一座具規模、可供民間使用的工商綜合港，讓產業原料的進口與產品的出口必須依靠外縣市，雲林工商產業的發展才如此欲振乏力。
* 107/04/10 管中閔因為被指於任公職期間違法赴中國兼課，而內政部長葉俊榮被爆在浙江大學兼職教授，但葉今回應表示符合相關規定。對此，張麗善諷刺這是「卡管的反噬」，呼籲民進黨不要雙重標準，「世間一切皆因果」，找盡各種藉口只為卡管，最後這些果報都會回歸到民進黨自己身上，台灣人民會用一樣的標準來檢視民進黨。
* 107/03/29 張麗善於 106 年 10 月以「不再漠視農民權益　農民保險應納職災」為題召開記者會，痛批農政單位不應漠視農民權益，應該儘速納入職災修法，以保障農民的生命財產安全，並正式提案修法提出「農民健康保險條例」部分條文修正草案。行政院通過農委會以「先試辦，再立法」方式，於今年 10 月開始試辦，農民可自願加保，每月只需繳新台幣 14.4 元。就可獲得相職災保障。
* 107/03/29 張麗善接受東森新聞採訪，主題為捍衛土地正義、守護農地價值，在採訪中張麗善特別強調對於提供優良農地、限縮發展的縣市，應該給予更高的對地補助，這樣大家共同維護糧食自給率才是公平的，也才能真正捍衛農民權益，畢竟農地價值絕對不能被剝削。
* 107/03 蒜頭價格嚴重崩盤，每台斤只剩 15－16 元，張麗善質疑政府調節機制出問題，未善盡照顧農民的責任。張麗善提出救蒜農的 4 項方法：要求農政單位種苗管制、種植面積登記、輔導轉作、及保障農產品樓地板價格，以避免蒜價崩盤事件再度發生。張麗善表示，從關務署歷年進口蒜頭數據中發現，101 到 104 年進口量每年僅 3,000 到 5,000 公噸，可是從 105 年以後暴增到 1 萬 8,000 公噸，去年更進口 2 萬 8,000 公噸，之前 5 年不及去年 1 年的進口量，重點是去年進口的到今年還有高達 1 萬 1,662 公噸冷藏蒜頭尚未消化，加上今年蒜頭豐收，蒜商擔心無法消化不願收購，造成價格慘跌，這是政府未做好關稅配額管制的惡果。張麗善要求台農發公司應善盡職責幫蒜農出口 1 萬公噸，如此才能平衡進出口數量，穩定國內蒜頭價格。
* 107/03/14 張麗善爭取古坑 1801 水源涵養保安林解編，特地前往當地向農民解說攸關己身耕作之權益。位於雲林古坑 1801 號水源涵養保安林約 300 公頃，多達 1,027 筆土地長期被認定為占耕，使農民無法合法租耕，也無法據以申辦農保，遇天然災害也不能獲補助，經立委張麗善爭取，內政部營建署終於解編，農民得悉喜訊，開心耕作一輩子的土地約於有身分證。張麗善在第六屆立委任內便積極為農民發聲。
* 107/03/06 針對北農連續休市造成菜價崩盤、農民損失，質詢行政院長賴清德。張麗善在總質詢時要求農委會、台北市政府和台北農產運銷公司負起賠償責任，行政院應先拿出農民損失補助款補足價差、耕鋤部分由農委會補償，而台北農產應適當分配運銷通路，卻遭賴清德反嗆「張家也不少人在董事會裡」。張麗善隨即表示，全國農會在台北農產董事會只占一席，何德何能操控全局？

## 施政爭議

### 支持湖山水庫復工

第六屆立法委員張麗善進入立法院後堅持雲林人要有一口乾淨的水喝，以及遏止地層下陷對雲林的危機，堅決主張湖山水庫應復工，湖山水庫完成蓄水後，每日總供水量高達 43.2 萬噸，並可調度支援彰化及嘉義兩地的用水，而每年可以為雲林減抽近 5,000 萬噸地下水。2006 年保育團體擔心八色鳥棲息地遭破壞，進而反對湖山水庫建設。經濟部水利署中區資源局長田巧玲今天表示，政府規劃在雲林斗六丘陵興建湖山水庫，純粹著眼於民生用水，無意圖利財團，更不會影響保育類動物八色鳥的野生棲息。行政院農業委員會特有生物保育中心研究，全台共有兩千隻八色鳥，真正受影響的八色鳥不到三十隻。八色鳥是《亞洲鳥類保育紅皮書》所歸類的瀕臨絕種野鳥。

### 違法為學生施打 HPV 疫苗

2019 年 3 月 11 日，雲林縣政府配合衛生福利部子宮頸癌預防計畫，舉行「雲林縣國一女學生 9 價 HPV（人類乳突病毒）疫苗接種服務」記者會，縣長張麗善到斗六國中視察施打情況，並親自為一位女學生注射疫苗，然而她雖然有護理師執照，但沒有辦理執業登記，違反《護理人員法》第 8 條，衛生局表示將依法開罰，她道歉表示打針的行為並不恰當，會坦然接受處罰。

### 胞弟濫墾林地爭議

2021 年 8 月，時任雲林縣立法委員蘇治芬揭發張麗善的胞弟張啟盟，在斗六市為開發咖啡園開挖 3 公頃林地，涉嫌違法濫墾及佔用國有地。蘇治芬指出開挖林地令山地被破壞殆盡，並出現水土流失的狀況，指責雲林縣政府僅輕罰了事，批評張麗善包庇違法行為。2022 年 1 月，監察院監委就「雲林縣斗六市山坡地違規整坡等情」案前往雲林，實地履勘濫墾及占用國有地事宜。

### 臨時修改教學政策造成學生及家長不便爭議

2022 年 6 月 12 日晚間七時許，張麗善臨時修改在同年 6 月 8 日公佈的恢復實體上課（全國最早宣布）為線上上課（全國最晚宣布），造成需要在 6 月 12 日晚間回宿舍的住宿生已返校卻被通知返家線上上課，也造成部分學生和家長的不滿。張麗善說明，是因為當日調查中小學家長約 3 萬人意見，有七成支持線上遠距。學生質疑，身為學習的主體，卻未獲詢問、重視，雲林縣政府顯係視兒童權利公約保障之兒童表意權為無物。

## 軼聞

* 105/03/01 張麗善在立法院施政總質詢時，邀請行政院長張善政一起對議場內的國父遺像行三鞠躬禮。張麗善表示，身為最高民意代表，應以身作則，「以謙卑、感恩的心情面對開國元老，」這是做人該有的基本原則。張善政最後行兩鞠躬後才返回備詢台。

## 參見

* 雲林張派

## 參考文獻

## 外部連結

* 張麗善 雲林ㄟ日頭花的 Facebook 專頁粉絲
* YouTube 上的張麗善頻道