廣深港高速鐵路香港段計畫的爭議

**香港高鐵爭議**是指於 2009 年下半年香港政府在推動整個廣深港高速鐵路香港段計劃時，在財政支出、回收土地，以及是車站選址、設計等問題上，引起了香港社會人士關注與彼此之間的衝突。最終高鐵香港段撥款獲香港立法會通過，但此後項目興建多次延期和超支，以及內地口岸區轄權爭議，使高鐵至今仍是爭議性議題，不少問題仍未解決。

## 背景

**廣深港高速鐵路香港段**在規劃初期曾稱為**區域快線**，香港段起訖於西九龍填海區上的西九龍總站，止於香港與深圳的邊境，總長 26 公里。途經九龍的油麻地、大角咀、深水埗、新界葵涌、大帽山、石崗、雞公嶺、牛潭尾、米埔等的地底。沿途不設站，只設西九龍總站。

## 支持人士的意見

### 部分民間人士

數位「三十後」網民發起「撐高鐵大聯盟」Facebook 群組，當中四位代表於 2010 年 1 月 13 日在旺角西洋菜街召開記者會。大聯盟主席倫銘佳表示，香港立法會為撥款與否爭論不休，他們認為年輕人不是一面倒反對興建高鐵。他們表示希望透過集會靜坐，爭取立法會盡快通過高鐵撥款，同時向公眾傳達年輕人亦非一面倒反對高鐵的信息。

2010 年 1 月 15 日傍晚 5 時 45 分，「撐高鐵」的靜坐行動開始，直至晚上 10 時結束。

### 建制派政團

民建聯在 1 月 12 日至 14 日進行的調查顯示，72.2% 受訪者支持香港盡快興建高鐵，19.9% 不贊成。有 75.9% 受訪者認為高鐵的興建，有效提升香港的競爭力，及可免被國內邊緣化。此外，就是否贊成立法會在就撥款作出支持決定時，有 69.9% 受訪者贊成，另 19.5% 反對。民建聯亦於向政府提交 1.2 萬個撐高鐵的市民簽名。而十多名自由黨年輕成員於 1 月 14 日在立法會門外示威，以支持政府興建高鐵，他們同日也在中環收集簽名撐高鐵，部份人士更高舉抗「拉布」的橫額。

2010 年 1 月 15 日，支持興建高鐵陣營內，多個親北京社會團體在遮打花園集會。「旅遊界支持高鐵大聯盟」於下午 4 時許舉行活動，以「為本港長遠經濟、旅遊發展好」的旗號力撐高鐵，估計有近千人參加。大會除派發紅色貼紙及帽，又舞龍舞獅助興，並邀來「演藝王國」表演各式舞蹈如森巴舞及肚皮舞以助聲威。旅遊業議會主席胡兆英指，昨日有五百多人到場支持，又希望以嘉年華形式，預先慶祝高鐵撥款通過。

### 網際網路群組

部份香港市民有鑑於反對高鐵者紛紛組織團體行動抗爭，一面倒的批評為高鐵撥款製造不公平，加上不滿部份反高鐵人士的激烈行動，故在社交網站 Facebook 設立「撐起高鐵，撐起香港」、「反反高鐵小組」、「九十後撐高鐵」、「八十前後撐高鐵組」等群組，表達支持立法會批准高鐵撥款。其中，「撐起高鐵，撐起香港」群組約有 20,000 人加入，「九十後撐高鐵」群組則有 1,000 人。其中，9 位 80 後為主的網民發起「撐高鐵大聯盟」Facebook 群組，四位網友代表於 1 月 13 日在西洋菜街召開記者會。大聯盟主席倫銘佳表示，立法會為撥款與否爭論不休，他們不能認同社會有意見認為年輕人普遍反對於西九設高鐵總站，希望透過集會靜坐，要求立法會盡快通過西九高鐵撥款，同時向公眾傳達年輕人亦非一面倒反對高鐵的信息。今次「撐高鐵」靜坐行動，於 1 月 15 日傍晚 5 時 45 分開始，直至晚上 10 時結束，估計約 1,000 人參與。倫銘佳呼籲「撐高鐵」的人到時要穿上淺色的衣服。他又表示，未有與「反高鐵」的一方進行聯絡，如果到時雙方發生衝突的話，會交由警方處理，參與靜坐的人亦應保持克制。大聯盟聯絡人杜礎圻是上海復旦大學國際政治系的碩士學生，他表示自己曾乘坐高鐵，認為建造高鐵是大勢所趨，高鐵若再押後興建，成本將會大增至最少 1,000 億港元。而在夜校就讀會計，22 歲的劉志偉表示，高鐵可以吸引內地富人來港消費，有助振興香港經濟。

### 商界

香港旅遊業議會主席胡兆英表示，興建高鐵對香港有百利而無一害，所帶動的經濟效益亦難以估量。他說：「政府估計的旅客數字十分保守，已經沒有計算參加鐵路沿線商務展覽的人流。」他指出，廣州、深圳及東莞等地，不斷有會議展覽中心落成，如果高鐵接駁至香港，可吸引更多商務旅客到訪。

香港總商會、香港中華總商會等 6 個商會，亦於同年 1 月 14 日聯名刊登廣告，表態支持高鐵，期望香港立法會財委會早日通過撥款。

港鐵行政總裁周松崗接受有線電視訪問，公開表態指香港政府方案經濟效益較大，屬較佳方案。

### 部分藝人

* 郭晉安、詹瑞文則明確表示贊成興建高鐵。

## 反對人士的意見

高鐵香港段被部份人批評指草率上馬沒有計劃，工程與鐵路及公路路線重覆、破壞居民的生活狀態、空氣及噪音污染、26 公里的高鐵造價超過 650 億，全球最貴。一個名為「高鐵關注組」的組織成員梁啟智指出，包括上海等 10 個高鐵站均設於市中心外，原因包括市中心沒有地方；希望透過高鐵站帶動周邊發展等。他力數在西九設站的「七宗罪」，包括造價高昂、接駁困難，受惠人數僅得 40 萬人等。2009 年 11 月 29 日數十名反高鐵示威者入晚後仍然在政府總部門外抗議並與警方對峙，深夜有數十名警方機動部隊人員增援。

MyRadio 節目主持人蕭若元稱高鐵極不合成本效益，主要為大型建築公司提供盈利之用。

而泛民政黨社會民主連線、公民黨亦強烈反對興建高鐵 。他們於審議政府申請撥款時，在立法會財務委員會上利用不同的方式令表決時間多次延後。

另一方面，不少反對者（尤有不少屬八十後）亦透過 facebook、討論區、網誌以至 twitter 等方式表達對政府高鐵方案的不滿，並於 2010 年 1 月 8 日審議高鐵撥款當天包圍立法會。

### 不同人士與組織的立場

* 公共專業聯盟於 2009 年至 2010 年期間，就解決廣深港高速鐵路香港段之爭議，提出錦上路方案，同樣被政府否決。

#### 部分藝人立場

* 周秀娜、黃貫中明確表示反對興建高鐵；歐陽靖表示希望政府顧及菜園村居民，胡定欣及周柏豪表示希望大眾反思其需要性，黃宗澤則指需要考慮到環境保護問題。

### 理據

值得留意的是，大部分反對者其實並不反對興建高鐵，只是質疑現有方案是否合理。不過，文思慧等民間學者採取更堅決的生態立場，指反高鐵「是從香港人要反省對萬物與眾生的基本責任出發，故絕對不會認為改改走線、加多幾個站就會令得高鐵可以接受，更絕不會與最終目標是將新界西北發展為副都市及交通樞紐的所謂綠色 planner 等「專業人士」有所聯繫，或一同搞甚麼對策」

另外，對以上質疑，文匯報記者羅敬文曾作相關回應，見相關報道。但其回應的中立性受到反高鐵人士的質疑。

### 主要成員

反高鐵停撥款大聯盟活躍之主要成員（部份）包括但不限於：

* 反高鐵行動組
* 香港慢慢發行動組
* 社區文化關注
* 正言匯社
* 關注綜援檢討聯盟
* 街坊工友服務處
* 社區發展陣線
* 香港天主教正義和平委員會
* 香港基督徒學會
* 基督徒關懷香港學會
* 回歸基督精神同盟
* 青台：（Green Radio）DJ 主要為青年人，例如快必主持清談節目《小人國》。
* 綠領行動
* 香港永續農業關注協會
* 石崗菜園村關注組
* 大角嘴關注高鐵大聯盟
* 大角咀高鐵問題行動組
* 華景山莊權益關注組
* 菜園村支援組
* 香港理工大學 (學生會) 關社組
* 大專力撐菜園聯盟
* 中大學生會幹事會
* 中大學生報
* 社工學聯
* 批判地理學會
* 四五行動
* 梁國雄議員辦事處
* 黃毓民議員辦事處
* 網絡電台 MyRadio
* 朱凱迪

### 具體行動

* 審議政府申請撥款時，反對興建高鐵港段之泛民主派立法會議員在立法會財務委員會上拉布拖延表決時間。
* 香港 80 後青年團成員，透過 facebook、討論區、網誌、以至 Twitter 上，發表個人意見，表達反高鐵見解
* 於每次立會舉行審議高鐵撥款會議時，於立法會大樓外集會，觀看會議現場直播，並為反高鐵議員吶喊助威。
* 有年青人參與五區苦行，向市民訴說反高鐵見解。

#### 禮賓府外千人聚集反高鐵

2010 年 1 月 15 日，反高鐵人士衝破警方防線到達禮賓府後門。數百名原本聚集在立法會外的反高鐵人士，晚上在財委會會議結束後，步行往禮賓府外，途中在上亞厘畢道和警方激烈衝突，警方組成人鏈阻止他們前進，但示威人士衝破警方防線，到達禮賓府後門，坐在地上，要求與行政長官曾蔭權對話，警方在禮賓府外築起防線。

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## 雙方觀點衝突

## 高鐵被指容易傳播病毒

2019 年 1 月 14 日，《蘋果日報》報導一名懷疑感染中東呼吸綜合症的男子乘坐高鐵抵港。經檢驗後證實該名男子並沒有患上中東呼吸綜合症。翌日《文匯報》批評《蘋果日報》借事件抹黑高鐵，強調不應因患者曾乘搭某種交通工具便要求該交通工具停止運作。

2020 年 1 月 23 日，一名武漢男子乘坐高鐵抵港後確診患上 2019 冠狀病毒病。民間人權陣線將事件形容為民主派 2017 年稱一地兩檢為防疫缺口的預言成真。

## 保安漏洞

2019 年 12 月，一名中國內地旅客乘坐高鐵抵達香港西九龍站後，沿路軌步行約 10 公里至葵涌一通風大樓後離開。譚文豪指乘客不經任何入境手續進入香港，反映高鐵香港段存在嚴重保安漏洞。

## 後續影響

* 「八十後」社運青年的一度冒起、多個民間青年社運組織成立，並有別於民主派的社運團體
* 五區公投（2010 年 5 月 17 日）及 2012 年香港政治制度改革（2010 年政改方案）
* 香港反高鐵撥款警民衝突
* 五區苦行
* 斯圖加特 21
* 高鐵工程超支延誤事件
* 一地兩檢爭議
* 西九龍站內地口岸區實施

## 參考來源