张丹红事件

**德國之聲**（德語：**Deutsche Welle**，簡寫：**DW**）是按《德國之聲法案》（Deutsche Welle Act）設立，是一家由德國國家稅收預算資助的德國公共、國有的國際廣播公司。該服務支援 32 種語言，並由德國政府提撥預算資助的公共國際廣播機構，是德國廣播電視聯合會（ARD）以及歐洲廣播聯盟（EBU）成員。

德國之聲前身為西德政府設立的廣播公司。總部設於波昂。在 60 多個國家共有 1500 多名正式員工與 1500 多名約聘人員，與波昂及柏林的同事合作製作廣播、電視以及網際網路的資訊服務。以 29 種語言播出廣播節目，以德語、英語、西班牙語和阿拉伯語播出電視節目。內容上側重國際時事，也包含介紹德國，以及德國和其他國家之間的雙邊交流。

## 歷史

早在 1924 年就出現了「德國之聲有限公司」，這是一個德國所有地區的廣播聯合機構，座落在柏林。戰後，德國之聲於 1953 年 5 月 3 日首次以短波播出德語節目。6 月 11 日，德廣聯的成員簽署合約成立共同的德國之聲短波節目。這個節目首先由當年的北德廣播公司負責，之後又由座落在科隆的西德廣播公司接管。該公司的台長對德國之聲的節目負責。一年之後，德國之聲啟動英語、法語、西班牙語和葡萄牙語節目。

德國之聲從 1953 年 5 月 3 日開始廣播節目，時任西德總統特奧多爾・豪斯（Theodor Heuss）的講話是其首次短波廣播，豪斯以「致我們全世界親愛的同胞」的講話向世界問好。至 2003 年，其主要的駐地在萊茵河畔的科隆。

1960 年，通過立法，「德國之聲」正式成為獨立的廣播電台。1962 年起，德國之聲陸續擴充其他語言豐富廣播節目。1990 年，隨著兩德統一，原東德的柏林國際廣播電台終止對外廣播。該電台的一些工作人員和其播出頻率和播出設備被德國之聲採納。

兩年之後，也就是 1992 年 4 月 1 日，德國之聲在柏林以德語和英語播出 DW-TV 電視節目。該電視節目通過衛星播出，在以後的幾年內不斷擴充。現在德國之聲共有 5 個電視頻道，分別為 DW-TV（英語頻道，面向全球播出）、DW-TV Arabia（阿拉伯語頻道）、DW-TV Español（西班牙語頻道）、DW-TV Deutsch+（美洲頻道，每天播出 20 小時德語節目和 4 小時英語節目）和 DW-TV Deutsch（德語頻道，面向亞太及歐洲播出）。

1994 年，德國之聲註冊域名 www.dwelle.de，成為德國第一家網上廣播公司。

2003 年，值德國之聲成立 50 周年之際，德國之聲的廣播部和網絡部搬遷到德國舊都波昂以前的政府區，德國之聲的電視節目改在柏林製作。據 2002 年德國之聲年度報告中報導，此次搬遷的費用為 1500 萬歐元。

財政經費削減對德國之聲造成很大的影響。2004 年，削減的金額就達到了 75 萬歐元。德國之聲重新進行內部結構重組，並調整節目的方向和重點，以適應不斷變化的政治氣候和媒體市場的需求。其後，通過立法，德國之聲的網站 DW-World 正式與廣播、電視並立，成為德國之聲多媒體的三大支柱之一。德國之聲網站的重點語言是：德語、英語、漢語、俄羅斯語、西班牙語、葡萄牙語和阿拉伯語。

2011 年 10 月 30 日，德國之聲停止除非洲、亞洲以外的短波廣播。2013 年 1 月 1 日，德國之聲短波中文廣播停播。2019 年 4 月，委內瑞拉政府恢復在該國播放德國之聲西班牙語節目。2021 年 10 月 28 日，白俄羅斯當局下令屏蔽德國之聲網站。

2022 年 2 月 3 日，作為對德國禁止 RT DE 落地的回應，俄羅斯當局關閉德國之聲駐莫斯科分社，撤銷德國之聲員工在該國的工作資格許可，終止德國之聲在俄羅斯境內的衛星廣播和其他廣播。7 月，土耳其封鎖德國之聲網站。

## 播送

### 中文部

1965 年 3 月 7 日，德國之聲中文編輯部成立，目前有近 20 名工作人員，並在全球範圍內擁有一個通訊員網路。德國之聲中文部通過信件、電話、電郵與聽眾聯絡，並於 2006 年開通手機簡訊平台。2018 年開始，德國之聲在台北設立亞洲辦公室。

* 中文廣播：中文廣播每天通過網際網路向全球各地的華人用華語播音 60 分鐘。德國之聲中文節目以國際時政為主要內容，此外還有文化地理歷史等專欄節目。
* 亞洲廣播：德國之聲在斯里蘭卡、新加坡、韓國都建有發射台，斯里蘭卡的發射台設在亭可馬里（Trincomalee），有一部 400 千瓦中波發射機，3 部 250 千瓦的短波發射機，新加坡的發射台有 100 千瓦的短波發射機，韓國的金堤發射台有 250 千瓦的短波發射機。
* 台灣廣播：德國之聲在台灣也使用調頻和中波落地播出。如花蓮的 FM97.3 和台北的 AM1494，現由國立教育廣播電台轉播。

### 網際網路

德國之聲網站是德國之聲多媒體、互動的網上服務項目。德國之聲網站以 30 種語言提供有關德國、歐盟以及國際的時事新聞、背景報導。德國之聲中文網每天更新時事、經濟、文化和體育新聞，提供包括如何留學德國以及歐洲旅遊等信息，並提供部分被中國大陸當局禁止出版圖書的在線閱讀，但不提供德國當局禁止出版圖書的在線閱讀。德國之聲的官方數據稱，該公司每週在世界各地觸及 1 億 5700 萬名閱聽眾。

### 德國之聲學院

德國之聲學院（德語：DW Akademie）是德國之聲媒體開發、媒體諮詢和記者培訓的國際中心。它為全世界的合作夥伴和客戶提供多種多樣的媒體培訓和咨詢項目。它與廣播機構、媒體組織和大學合作，特別是在開發中國家和轉軌國家，以促進自由和獨立的媒體。這項工作主要是由德國聯邦經濟合作及發展部資助。其他資助來自德國外交部以及歐盟。

德國之聲學院的新聞培訓計畫是一個為期 18 個月的青年記者課程，提供德國之聲製作內容以下三個領域的編輯訓練：廣播、電視和網路。它針對來自德國以及有德國之聲傳播對象地區中有抱負的記者。

與波昂大學和波昂 - 萊茵 - 錫格應用技術大學合作開設的 "國際媒體專業" 碩士課程，即在德國之聲學院進行。為期四學期的課程將媒體開發、媒體管理和通訊等學科集於一體。研討會以英語和德語舉行，而且該學位目標為來自開發中國家和轉軌國家的媒體代表。

_Carsten von Nahmen_ 於 2018 年 9 月成為德國之聲學院的負責人。自 2017 年 2 月起，他一直擔任德國之聲駐華盛頓的資深記者，並且在此之前，從 2014 年起擔任德國之聲副總編輯和主要新聞部門的負責人。格拉姆施 (德語:_Christian Gramsch_) 於 2013 年 11 月至 2018 年 5 月擔任德國之聲學院的主任，並且在此之前，他擔任德國之聲的多媒體區域總監。他接替了前德國之聲學院主任 _Gerda Meuer_，其曾擔任德國之聲廣播節目的副總編輯，且更早之前曾為多家媒體機構工作，並擔任過 Inter News service 的特派記者。捨費爾 (德語:_Ute Schaeffer_) 自 2014 年起擔任德國之聲學院的副負責人，並曾任德國之聲的總編輯。

## 資金來源

總體來說，德國之聲的資金來自於政府撥付的稅款，以保障其在德國境內報道的中立性，每年德國之聲從德國聯邦政府得到撥款。也就是說，德國之聲的經費並非來自廣播電視用戶的收費。在有限的範圍內德國之聲可以提供一定的廣告時間。

2003 年，德國之聲的經費大約為 2.77 億歐元。經費支出的具體詳情記載於每年的年度報告之中。德國之聲的目標和計劃也在中期計劃報告中詳細說明。自 1999 年以來，聯邦政府不斷縮減開支，德國之聲也受到影響，不得不採取裁員，縮減短波廣播語種等一些節約措施。但是，德國之聲也看到網際網路發展的前途，並逐漸擴充德國之聲網站的內容和語種，並開發除新聞之外其他的網際網路服務項目。

## 批評與爭議

### 張丹紅事件

2008 年 8 月 4 日，北京奧運會開幕前四天，時任德國之聲中文部副主任的張丹紅受邀參加德國電視二台一訪談話節目時，宣稱中華人民共和國在過去的幾十年中成功「使四億人脫貧」，說明「中國共產黨比世界上任何一支政治力量在實踐人權宣言第三條方面的貢獻都要大」。此前的 7 月 24 日，張丹紅在德國電視二台節目中談到西藏時表示，中共「為保護西藏文化做了很多事情」等。張丹紅其後被迫從德國之聲離職支持張丹紅的中文部主任馮海音被調至中央部擔任編輯。

針對此事，中國媒體普遍指責德國存在「反華情緒」和「反華勢力」，説張丹紅「因言獲罪」與西方標榜的「新聞自由不符」。人民網認為，德國之聲標榜客觀公正，但自從 2008 年張丹紅離職之後，經過改組的德國之聲中文部對中華人民共和國之抨擊與日俱增，上萬份中文報導「遭審查」。並且不再像以往那樣每周刊出讀者留言。而以往的讀者留言，批評德國之聲的評論佔有很大的一部分。在德國的華人異議人士組成的「聯邦共和國作家圈」要求清查德國之聲員工政治背景和審核中文部過去五年節目內容，環球網批評這一要求「是要搞新聞檢查」。中國網報導指，張丹紅在任職期間，也發表過不少「反華言論」，呼籲公眾理性看待該事件。

德國《焦點》雜誌稱，張丹紅「過於客觀公正的觀點」，表示張違反「德國之聲」的宗旨。2008 年 9 月，海外異議人士徐沛批評張丹紅用流利的德語講出中宣部謊言，正如德國社會民主黨議員 Dieter Wiefelspütz 所形容的「獨一無二的災難」，並且譴責張丹紅於中共在法輪功成員器官爭議發生時還為中共說話。

在各方壓力下，8 月 30 日，德國之聲電台中文網發表官方聲明，稱「張丹紅並沒有解除工作」「她接受的為數不少的媒體訪談中，有一次她的一些表達與德國之聲所秉承的主導理念不相符合」「在調查結束前，慣常做法是暫停針對公眾的活動」。此聲明再次引發中國媒體與輿論質疑，《青年參考》質詢德國之聲中文部，「為什麼一位工作了 18 年的資深記者『有一次一些表述與主導理念不相符合』，就停止她的職務？」2011 年 5 月，四名被德國之聲裁撤的華人員工發布公開信，控訴德國之聲中文部「設置秘密『監督員』，清除『異己』員工」。公開信詳細回憶了北京奧運會前發生的張丹紅事件前後經過，並稱自己「是 2008 年『中國論戰』遲來的犧牲品」。2013 年，馮海音回任中文部主任。

## 參見

* 德國之聲電視台
* 德國之聲國際博客大賽

## 參考文獻

## 外部連結

* 德國之聲英文網
* 德國之聲中文網