廖俊波

**廖俊波**（1968 年 8 月 —2017 年 3 月 18 日），男，漢族，福建浦城人，中華人民共和國政治人物。1992 年加入中國共產黨，在職研究生學歷（中央黨校經濟管理專業）。曾任中共南平市委常委、副市長、黨組成員、武夷新區黨工委書記、中共政和縣委員會書記等職。2017 年 3 月 18 日，廖俊波在出差途中遭遇車禍，經搶救無效因公殉職，享年 48 歲。

## 生平

### 早年經歷

1968 年 8 月，廖俊波出生於福建省南平地區浦城縣，父親廖芝根曾是當地鄉財政所幹事，母親是一位民辦教師。廖俊波在中學就讀期間曾留過級，之後他第一次參加高考，由於成績不佳而落榜。復讀一年後的 1988 年 9 月，順利考入南平師範高等專科學校（今武夷學院）物理系，就讀期間被推選為系學生會主席，後於 1990 年 7 月畢業。

大學畢業後，廖俊波被分配到邵武市大埠崗中學教授物理，當時廖俊波帶四個班，還擔任初二年級一個班的班主任。廖在備課時有用紅筆和黑筆的習慣，他在授課時多採用激勵教學法。他帶的班級，期末平均成績在附近四個鄉鎮的五個學校里排名第一。1992 年 7 月，經大埠崗鎮黨委會研究決定，廖俊波被提任大埠崗鎮文化技術學校教導主任、大埠崗鎮黨辦主任。廖俊波任大埠崗鎮文化技術學校教導主任期間，他先在村民小組挑選有經濟頭腦的村民培訓，把他們發展成為種植、養殖大戶，然後影響其他的村民。他就任後，大埠崗鎮文化技術學校每年均被評為「先進單位」。而他不但自己到村里給農民上課，還把市裡的老師請到鎮上講課。

### 初入官場

1995 年，林小華擔任邵武市市長，當時政府辦公室缺人，於是他就叫辦公室的人到鄉鎮一級去抽調幾個人。此時，廖俊波被調任邵武市政府辦公室科員，而林小華也成為了廖初入政壇的導師。此後廖俊波升任至副主任科員、市委辦公室副主任。

1998 年 6 月，南平市遭遇「6.22」特大洪災，邵武市拿口鎮損失慘重，災後重建任務重。由於當時鎮長崗位空缺，因此廖俊波在 1998 年 11 月，出任拿口鎮黨委副書記、鎮長。上任後，廖俊波的第一個任務是如何讓倒房戶次年春節前全部住上新房。為全面掌握情況，廖俊波便開始了走訪，總共走訪了 500 多戶受災群眾。廖在走訪中發現，邵武不少鄉鎮都受災嚴重，大量新房建設使得磚塊供不應求，價格大幅上漲。為此，廖俊波聯繫了福州一磚廠，外調了 20 多火車的磚頭。此舉既穩定了市場，也解決了災戶燃眉之急，拿口鎮的所有倒房戶如期住上新房，在短短的時間內，總共建造了 102 座的樓房。

隨著災後重建工作於 1999 年告一段落，廖俊波又開始主持修建長 17 公里、寬 7 米的拿朱公路，他為修建拿朱公路總共籌資了 600 餘萬元人民幣。拿朱公路於 2001 年底通車，至今從未經歷過一次大修。另外在 1999 年下半年，廖俊波協調邵武市教育局，將拿口鎮高中恢復，以解決當地農村孩子 16 歲左右讀完初中後只能到縣城讀高中的問題。恢復後的拿口鎮高中幫助了不少農村孩子完成就讀高中的夢想，此後在 2004 年因生源少、交通條件改善及城裡學位供應充足而停辦。同年他在朱坊村入戶走訪時得知，已經收到泉州經貿學院錄取通知書的陳艷因家庭經濟困難，家人決定讓她輟學去鎮上的竹筷廠打工掙錢。廖得知此情況後，決定對陳艷資助，連續三年給她寄去兩千多元學費直至大學畢業。

### 振興工業

2001 年，當時以農業經濟為主導的南平市提出「工業興市」戰略，讓廖俊波抓住機遇，開始謀劃拿口鎮工業平台，他認為有了工業平台，將為拿口發展帶來「窪地效應」。廖俊波總共規劃了 600 畝土地，著手建設工業平台，並讓拿口鎮順利入選中華人民共和國建設部的「小城市建設試點」，獲得啟動資金 200 萬。2002 年 8 月，廖俊波擔任中共拿口鎮黨委書記（其間：2002 年 8 月至 2002 年 10 月在浙江衢州掛職鍛鍊）。擔任鎮委書記後，他得知興達竹業公司老闆吳敏達打算在邵武辦個竹製品加工廠，便立即邀請他到拿口鎮參觀。2003 年元旦，興達竹業正式與拿口鎮簽約。興達竹業的廠房用地占地 26.4 畝，投資 500 萬，於 1 月 14 日開始推土，2 月 5 日開工建廠，同年 6 月正式投產。然而投產之後便出現了一點小風波，當時興達竹業的房產證未能及時辦理，無法抵押貸款，造成資金流轉困難。最終在廖俊波的協助下，興達竹業獲得了 60 萬元抵押貸款，使企業順利起步。另外興達竹業老闆吳敏達和一名本地股東鬧矛盾，廖知道此事後，主動從中調解，說服本地股東退出。在廖俊波擔任拿口鎮黨委書記的 3 年時間裡，拿口鎮工業平台投資 500 萬元以上的企業就有 7 家，工業稅收從 2001 年的不足 70 萬，迅速上升到 2003 年他離任時的 260 餘萬元。

2004 年 2 月，廖俊波升任邵武市副市長，分管工業。當時，廖俊波提出要建一座化工產業園。在他的堅持下，邵武在 2006 年建了全市唯一一個氟化工產業園，然而這個決定引起了爭議。在他任職期間，邵武規模工業產值三年翻了近一番。

2006 年，廖被調往南平市擔任市政府辦副秘書長，2007 年兼任榮華山產業組團黨工委書記。同年 6 月 13 日，南平市政府決定在浦城建立工業園區。廖俊波特別把自己乘坐的那輛公務越野車的車牌號定為閩 H00613，以紀念這個日子。經歷了三年的發展，榮華山組團共落地 23 個項目。他以 2000 萬的啟動資金為起點，撬動了數十億元的投資，在 2016 年實現 85.05 億元的規模工業產值。

### 主政政和

2011 年 6 月，廖俊波調任中共政和縣委書記，當時正值中央支持福建加快發展和省委扶持貧困地區發展的重大機遇期。上任後，廖俊波在縣裡調研了兩個月，到鄉鎮、社區、企業了解情況。調研後的同年 8 月，他與政和縣 200 名副科級以上單位負責人召集在一起，開了三天經濟社會發展務虛會。經過討論，會議確定政和縣在抓好農業農村工作的基礎上，突破「四大經濟」，即工業、城市、旅遊和回歸經濟。根據「四大經濟」，廖提出了最重要的節點工程，成立了十三個項目組，然後根據四套班子的特點以及幹部的性格、特長分配任務，從十三個項目組開始重點突破。

廖還把縣委、人大、政府、政協四套班子進行了「捆綁運作」，全部推到了一線，四套班子的領導分別負責若干個項目組的運作。他還出台了獎懲措施，每年評選一次「創業功臣」，被評上的幹部，獎勵現金 2 萬元，並「官升一級」；同時縣裡出台規定，對不合適的領導幹部進行調整。2012 年春節，廖俊波通過電視向政和人民拜年，說出了「一切為了政和的光榮與夢想」的口號。

自廖俊波擔任政和縣委書記後，2012 年，政和縣縣域經濟發展指數在全省提升 35 位，2013 年、2014 年、2015 年連續三年獲全省發展十佳，各經濟指標均實現翻倍，結束了多年來福建「省尾」的歷史。在經濟發展方面，廖俊波用全新的行政理念和產業思維，興建了省級工業園區，推行審聯批制度，並力推農村小額信貸。他還振興了當地的電商產業，讓其電商發展指數居福建全省前列，全縣有 3600 名電商從業人員，交易額達數億元。另外，在廖任職書記前，政和縣有多人上訪；任職後，上訪現象也出現了減少。由於在政和縣工作時政績優異，因此在 2015 年 6 月，廖俊波被中共中央組織部授予「全國優秀縣委書記」稱號，並受到中共中央總書記習近平的親切會見。

### 主政武夷新區

2015 年 11 月 20 日，廖俊波當選為南平市人民政府副市長。2016 年 8 月，兼任武夷新區黨工委書記，同年 10 月 14 日，當選為中共南平市委常委。他就任武夷新區黨工委書記後，其第一個工作任務是在兩年內完成龐大體量的城市建設。2017 年春節後，廖俊波創造了「俊波速度」，喊出「開局就是要決戰，起步就是要衝刺」的口號，要求所有領了任務的幹部「項目只增不減，時間只能提前不能推後」。

### 逝世與紀念

2017 年 3 月 18 日晚，廖俊波在家吃完飯後，搭乘轎車隨其餘三人前往武夷新區主持協調會，當日南平下起了大雨。19 時 35 分，轎車在行駛到長深高速小橋服務區時發生側滑，猛地撞到護欄上，當時處於睡眠狀態的廖俊波被甩出車外。廖俊波後送入建甌市人民醫院急救室搶救，最終因醫治無效而逝世，享年 48 歲。

廖俊波的追悼會於 3 月 24 日在南平市殯儀館舉行。由於各界人士紛紛要求現場祭奠，因此中共南平市委決定對現場悼念人數予以控制。但仍然有近千人參加遺體告別儀式，敬獻花圈的數量達 1500 枚，懸掛輓聯的數量達 1000 多副。由於前來悼念的人很多，遺體告別儀式持續了半個多小時。另據不完全統計，截至 3 月 25 日，有超過 40 萬人自發通過網絡悼念廖俊波。

有粗略統計，廖俊波生前總共建設了 4 座工業園，造了半座新城，其修建的路橋數量更是難以統計。

2017 年 4 月 14 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出指示，號召向廖俊波學習；此後中共福建省委、中共中央追授廖俊波「全省優秀共產黨員」和「全國優秀共產黨員」榮譽稱號，中共福建省委還發文決定在全省開展向廖俊波學習的活動。

2017 年 6 月 20 日，中共中央宣傳部向全社會公開發布廖俊波的事跡，並追授他「時代楷模」榮譽稱號。翌日（6 月 21 日），中組部、中宣部和中共福建省委聯合在人民大會堂舉辦廖俊波先進事跡報告會，向會場上的 700 多人介紹廖俊波的事跡。同年 11 月，獲得第六屆全國道德模範敬業奉獻類獎項。

2018 年 2 月，當選為感動中國 2017 年度人物。

## 評價

據曾與廖俊波共事過的領導幹部評價稱，廖俊波的特點為敬業、工作狂；而廖在邵武工作時期的老同事、邵武市人大常委會主任熊貽榮評價廖俊波「做事有原則，也有方法」；時任拿口鎮鎮長王利平評價廖「待人接物既幹練，又讓人舒適」。另外，曾任中共政和縣委常委、宣傳部長，後任南平市文廣新局副局長的王松雄評價廖「他的布局站位很高，看問題看得很遠。」

而武夷新區管委會副主任吳永忠評價稱，廖俊波「工作能力強，善於學習，關心幹部成長，認真對待群眾訴求，只會提前、從不拖後，民有所呼、必有所應」；中共南平市委副書記張國旺表示，廖俊波「擔當盡責、心繫群眾」。

## 家庭與個人生活

廖俊波的妻子名為林莉，與廖俊波為南平師專的同班同學。兩人畢業後，林莉分配到桂林鄉中學授課，一個學期後調到廖所在的大埠崗中學授課，目前任南平一中的物理教師，對孩子的要求也很嚴格。兩人育有一女，名叫廖質琪，在武漢的一所大學就讀。

廖俊波與林莉夫婦有玩網遊的愛好，他們以「無畏劍客」為名扮演角色。而廖家很少有旅行的機會。

廖俊波生前曾表示，認為「自己可以活到八十幾歲」。他曾打算在六十歲退休之後，花二十年的時間學習兩樣，一個是儒釋道三家選一樣，而另一個還沒有想好。而廖俊波之妻林莉則希望廖退休之後能及時考取駕照，然後買輛車，一家人一起自駕游。

## 參見

* 劉建明，曾任中共柳林縣委書記，1995 年被中共中央組織部授予「全國優秀縣委書記」稱號，後來出任中共呂梁市委常委、常務副市長，2004 年因車禍殉職。

## 相關影視作品

* 《不忘初心 —— 廖俊波的故事》：由福建電影製片廠、福建省廣播影視集團電視新聞頻道和中國華僑公益基金會中國雙創幫扶公益基金聯合製作的電視專題片，以電影人、電視人的視角和視聽呈現的紀實性、生動性講述廖俊波的人生經歷，時長約 30 分鐘，2017 年 6 月 29 日開機。
* 《一諾無悔》：由歐陽奮強執導，郭廣平、何政軍、傅淼等主演的電視劇，2020 年 4 月 3 日在央視一套首播。

## 相關圖書

* 《向廖俊波同志學習》編寫組。向廖俊波同志学习。北京：中共中央黨校出版社. 2017. ISBN 9787503561108.
* 時代楷模廖俊波幹部學習讀本編委會。时代楷模廖俊波干部学习读本。北京：中共中央黨校出版社. 2017. ISBN 9787503561382.
* 中共南平市委宣傳部。廖俊波同志先进事迹汇编。廈門：鷺江出版社. 2017. ISBN 9787545913620.
* 王國平。当代焦裕禄 -- 廖俊波。北京：人民出版社. 2017. ISBN 9787010179377.
* 古道、若文。公仆廖俊波。福州：海峽文藝出版社. 2017. ISBN 9787555012900.
* 本書編寫組。青山绿水忆英魂。廈門：鷺江出版社. 2017. ISBN 9787545913477.
* 中共中央組織部辦公廳。新时期好干部 —— 廖俊波。北京：黨建讀物出版社. 2017-08-01. ISBN 9787509909218.
* 中共中央宣傳部宣傳教育局。时代楷模・2017—— 廖俊波。北京：學習出版社. 2017-08-01. ISBN 9787514708066.
* 本書編寫組。时代楷模廖俊波。北京：新華出版社. 2017-07-01. ISBN 9787516633625.
* 任仲文。廖俊波 / 优秀基层干部的楷模。北京：人民日報出版社. 2017-05-01. ISBN 9787511547118.
* 中共中央組織部新聞和網絡宣傳辦公室，中共福建省委組織部。廖俊波的故事。北京：黨建讀物出版社. 2017-10-01. ISBN 9787509909249.
* * 孫朱萍。不忘初心：图说廖俊波的故事。福州：福建美術出版社. 2017－9. ISBN 9787539337074.

## 參考文獻