应急管理部救灾和物资保障司

**國家減災委員會**（簡稱**國家減災委**），是中華人民共和國國務院成立的國務院議事協調機構，負責國家減災工作。

## 沿革

為響應第 42 屆聯合國大會第 169 號決議確定 1990 年至 2000 年為國際減輕自然災害十年（「國際減災十年」）的倡議，1988 年 11 月 5 日，民政部、經貿部、外部、國家計委、農業部、林業部、水利部、建設部、公安部、氣象局、地震局聯合向國務院提交《關於成立中國「國際減災十年」委員會的請示》。1989 年 3 月 1 日，《國務院關於成立中國「國際減災十年」委員會的批覆》（國函〔1989〕14 號）發出，同意成立**中國國際減災十年委員會**，為部際協調機構，牽頭單位是民政部，各有關部門參加，不單設辦事機構，不另增人員編制。田紀雲任委員會主任，民政部、國家科委、國家計委、外交部、經貿部、地震局等部門的負責人任副主任。1989 年 4 月，中國國際減災十年委員會正式成立。

2000 年 10 月 11 日，《國務院辦公廳關於中國國際減災十年委員會更名為中國國際減災委員會的通知》（國辦發〔2000〕68 號）發出，中國國際減災十年委員會更名為「**中國國際減災委員會**」。

2005 年 4 月 2 日，《國務院辦公廳關於中國國際減災委員會更名為國家減災委員會及調整有關組成人員的通知》（國辦發〔2005〕23 號）發出，經國務院批准，中國國際減災委員會更名為「**國家減災委員會**」。

2013 年 5 月 8 日，《國務院辦公廳關於調整國家減災委員會組成人員的通知》（國辦發〔2013〕32 號）根據當年 3 月通過的《國務院機構改革方案》相應調整了國家減災委員會的成員單位，並首次囊括了國務院國資委，調整後的成員單位仍為 34 個，副主任人數由原來的 10 人縮減至 3 人。

2018 年 3 月 17 日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十三屆全國人民代表大會第一次會議
關於國務院機構改革方案的決定》，批准《國務院機構改革方案》。方案規定：「組建應急管理部。將國家安全生產監督管理總局的職責，國務院辦公廳的應急管理職責，公安部的消防管理職責，民政部的救災職責，國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責，中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合，組建應急管理部，作為國務院組成部門。中國地震局、國家煤礦安全監察局由應急管理部管理。公安消防部隊、武警森林部隊轉制後，與安全生產等應急救援隊伍一併作為綜合性常備應急骨幹力量，由應急管理部管理。不再保留國家安全生產監督管理總局。」

## 職責

2000 年《國務院辦公廳關於中國國際減災十年委員會更名為中國國際減災委員會的通知》確定的中國國際減災委員會主要任務是：「研究制定國家減災工作的方針、政策和規劃，協調開展重大減災活動，指導地方開展減災工作，推進減災國際交流與合作。」

## 組成人員

1989 年成立時的組成人員是：

**主任**

* 田紀雲（國務院副總理）

**副主任**

* 崔乃夫（民政部部長）
* 劉華秋（外交部副部長）
* 劉岩（經貿部部長助理）
* 李緒鄂（國家科委副主任）
* 葉青（國家計委副主任）
* 方樟順（國家地震局局長）

**秘書長**

* 張德江

**委員**

（不詳）

1993 年調整後的主任是：

* 羅干（國務委員）

## 辦事機構

**應急管理部救災和物資保障司**（簡稱**應急部救災和物資司**），與**國家減災委員會辦公室**（簡稱**國家減災委辦**）合署辦公，是中華人民共和國應急管理部內設機構。

### 沿革

1993 年《國務院辦公廳關於調整中國國際減災十年委員會組成人員的通知》規定，**中國國際減災十年委員會辦公室**主任為姜力（民政部救災救濟司司長），副主任為史槐恩（民政部救災救濟司救災專員）。

1998 年《國務院辦公廳關於調整中國國際減災十年委員會組成人員的通知》規定，中國國際減災十年委員會辦公室設在民政部，辦公室主任由民政部救災救濟司司長李本公兼任。

2000 年《國務院辦公廳關於中國國際減災十年委員會更名為中國國際減災委員會的通知》規定，**中國國際減災委員會辦公室**設在民政部，辦公室主任由民政部救災救濟司司長李本公擔任。

2005 年《國務院辦公廳關於中國國際減災委員會更名為國家減災委員會及調整有關組成人員的通知》規定，國家減災委員會的具體工作由民政部承擔。國家減災委員會的辦事機構是**國家減災委員會辦公室**（簡稱減災辦），設在民政部。

### 歷任領導

歷任辦公室主任、副主任是：

**主任**

* 堯紹裕（？－？，民政部救災救濟司司長）
* 姜力（1993 年－1998 年，民政部救災救濟司司長）
* 李本公（1998 年－2001 年 10 月，民政部救災救濟司司長）
* 王振耀（2001 年－2005 年，民政部救災救濟司司長）
* 李立國（2005 年－2010 年 6 月，民政部副部長）
* 姜力（？－2015 年 1 月，民政部副部長）
* 顧朝曦（2015 年－，民政部副部長）

**常務副主任**

* 王振耀（2005 年－2008 年，民政部救災救濟司司長、民政部國家減災中心主任）
* 鄒銘（2008 年－2010 年，民政部救災司司長、民政部國家減災中心主任）
* 張衛星（2010 年－2013 年，民政部救災司司長、民政部國家減災中心主任）
* 龐陳敏（2013 年－，民政部救災司司長、民政部國家減災中心主任）

**副主任**

* 李增義（？－1993 年）
* 史槐恩（1993 年－？，民政部救災救濟司救災專員）
* 孫紹騁（？－？，民政部救災救濟司副司長）

……

* 鄒銘（？－2008 年，民政部救災救濟司副司長）
* 方志勇（？－？，民政部國家減災中心副主任）
* 張衛星（？－2010 年，民政部救災司副司長）
* 李保俊（？－？，民政部救災司副司長）
* 閆志壯（？－？，民政部國家減災中心副主任）
* 龐陳敏（？－2013 年，民政部救災司副司長、民政部國家減災中心黨委書記）
* 范一大（？－？，民政部國家減災中心副主任）
* 胡曉春（？－，民政部救災司副司長）
* 殷本傑（？－，民政部救災司副司長、民政部國家減災中心黨委書記）
* 楊曉東（？－，民政部救災司副司長）
* 張曉寧（？－，民政部國家減災中心副主任）
* 楊思全（？－，民政部國家減災中心總工程師、黨委副書記）
* 孫浩荃（？－，民政部國家減災中心副主任）
* 俸錫金（？－，民政部國家減災中心副主任、黨委副書記、紀委書記）

## 相關法律法規

**法律**

目前，中華人民共和國沒有統一的防災減災法律。相關法律包括：

* 《水法》
* 《防沙治沙法》
* 《防洪法》
* 《氣象法》
* 《防震減災法》
* 《森林法》等；

**行政法規**

* 《破壞性地震應急條例》
* 《防汛條例》
* 《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》
* 《森林防火條例》
* 《草原防火條例》
* 《地質災害防治條例》
* 《自然災害救助條例》
* 《災害事故醫療救援管理辦法》
* 《救災捐贈管理暫行辦法》

共計 30 餘部。

**專項規劃**

* 《中華人民共和國減災規劃》
* 《國家自然災害救助應急預案》

## 參考文獻

## 外部連結

* 國家減災網（國家減災委員會辦公室主辦）

## 參見

* 中華人民共和國應急管理部
* 中華人民共和國民政部
* 國家防汛抗旱總指揮部