希拉里·本恩

**希拉里・詹姆斯・韦奇伍德・本恩**（英語：Hilary James Wedgwood Benn，1953 年 11 月 26 日 —），英國工黨政治家，現任英國國會下院西約克郡中里茲（Leeds Central）選區議員，他於 2003 到 2010 年間任職於布萊爾和布朗內閣，2010 年到 2016 年，他出任多個影子內閣要職，最近 2015 年 5 月至 2016 年 6 月曾任影子外交大臣，後被工黨領袖傑瑞米・柯賓解僱。2016 年 10 月，他當選為新的英國國會下院退出歐盟執委會主席。

他出生在漢默史密斯，他是工黨政客托尼・本恩和教育家卡洛琳・本恩的兒子。他在薩塞克斯大學研習俄羅斯和東歐問題，並先後擔任兩個工會組織，科技管理人員協會和製造、科學和金融聯盟的政策分析員。之後，他加入工黨，又作為大倫敦下屬自治市伊令區的市議員服務數年，成為市議會副領導人，兩次作為北伊令選區工黨候選人，都未成功當選。後成為傳奇人物大衛・布蘭克特的特別顧問，1999 年贏得中里茲補選，進入國會。

本恩於 2001 年成為國際發展部的政務次長，於 2002 年調任內政部，2003 年回到國際發展部，2003 年 10 月，他被任命為國際發展大臣，主要負責伊拉克的重建工作、英國對世界各地的各種自然災害的援助，以及尋求達爾富爾戰爭解決辦法等。2007 年角逐工黨副領袖一位，但是被哈莉特・哈曼擊敗。布朗上台後，本恩被任命為環境、糧食和鄉村事務大臣，任期至 2010 年。他在這一職位的主要任務是打擊牛結核病。

2010 年大選工黨失敗後，本恩連續在哈莉特・哈曼、艾德・米勒班、哈曼第二任期和傑瑞米・柯賓四個影子內閣中擔任前座長官，2015 年成為影子外交大臣。2016 年 6 月 26 日被柯賓解職，引起了影子內閣成員大量辭職。

## 早年生活和教育

他出生在倫敦漢默史密斯，是前工黨能源大臣托尼・本恩和美國出生的教育家 Caroline Benn（娘家姓 DeCamp）的第二個兒子。本恩家族四代國會議員 - 他的父親、他的祖父空軍大臣威廉・本恩，斯坦斯蓋特子爵、他的曾祖父約翰・本恩爵士，第一代本恩男爵和外曾祖父丹尼爾・霍姆斯，大多是自由黨人。

本恩先後就讀於 Norland 地方學校、西敏學校、荷蘭公園學校和薩塞克斯大學，在那裡他畢業於俄羅斯和東歐研究專業。本恩有一個哥哥史提芬、一個妹妹梅麗莎和弟弟約書亞。他回顧他的成長時說：「我在一個早餐後、晚飯和閒暇時間都談論世界狀況的家庭長大」。

## 早年政治事業

離開大學後，本恩成為科技管理人員協會（ASTMS）的研究員，後來成為製造、科學和金融聯盟（MSF）的政策主管。據說他在約翰・史密斯任黨領袖時申請了工黨政策研究主任，但沒有得到這份工作。

1980 年，他被借調到工黨擔任工黨調查委員會財務小組的聯席秘書。1979 年，他被選為伊令市議會議員，在那裡他從 1986 年至 1990 年擔任副領袖。在 1983 年和 1987 年的大選中，他是北伊令的工黨候選人，皆敗於保守黨人哈里・格林威特。關於 1983 年大選失敗反思，他說：「這已成為我政治經驗的一部分，因為我們沒有獲得人家的政治信任被掃地出門，讓我非常難過，就個人而言，已經在我身上留下了印記。」

在 1997 年的大選中，本恩在龐特佛雷特和卡斯爾福德選區 Pontefract and Castleford (UK Parliament constituency) 候選名單上，但最終輸給了伊薇特・古柏，未能獲得候選人資格。在 1997 年大選工黨政府上台之後，本恩擔任當時教育和就業大臣大衛・布蘭克特的特別顧問。

## 工黨政府任職 (1999-2010)

1999 年，在格雷特・法切特世後，本恩被選為中里茲選區補選的候選人。在補選期間，他把自己描述為「只是一個本恩，不是本恩家的人」。本恩贏得了 1999 年 6 月 10 日的補選，投票率為 19％，是第二次世界大戰後的補選中最小的，僅為 20000 多票。關於投票率，他說：「我非常失望，在民主政體下出現這種情況應該引起所有人的關注。」

他於 1999 年 6 月 23 日在下議院進行了第一次發言。他於 2001 年、2005 年、2010 年和 2015 年大選連任中里茲議員。他與歐洲議會的工黨議員理查・科貝特（Richard Corbett）共用他的選區辦公室。

### 初任部級職務 (2001-2003)

在 2001 年大選之後，本恩被任命為國際發展部的政務次長。2002 年，他調任內政部監獄和緩刑政務次長，輔佐負責刑事司法的副大臣法爾科納勳爵。在內政部，他領導一個調查網際網路戀童癖的工作隊，隨後建議引入新的「性誘拐」罪。2003 年 1 月，他負責在下議院提出「2003 年性罪行法令」。

2003 年 5 月，他回國際發展部升任副大臣，還擔任該部在下議院的發言人，因為當時的國際發展大臣瓦萊麗・艾諾斯，艾諾斯女男爵是上議院議員，無法在下院發言。

### 國際發展大臣 (2003-2007)

2003 年，艾諾斯女男爵轉任上議院領袖，本恩由國際發展副大臣接任國際發展大臣晉升到內閣。當他把這一消息告訴家人時，他的父親托尼說：「房子都高興得搖晃」。在第一次完成國際發展部在下院的問答環節後，本恩關於向外國投資者開放伊拉克的言論被自由民主黨國際發展發言人湯姆・布雷克批評。

《衛報》指出，本恩作為國際發展大臣的主要挑戰之一將是「伊拉克的充分重建」。2004 年 2 月，本恩說，恢復伊拉克的安全將是重建工作的「絕對根本的前提」。

本恩監督國際發展部對 2003 年巴姆大地震的響應，包括：「幫助協調當地與其他國際救濟組織聯絡，並與伊朗政府合作，以確保災區所需的設備儘快到位。」他隨後監督了英國對 2004 年印度洋海嘯、2005 年克什米爾地震和 2005 年蘇門答臘地震的「出色」應對。

2004 年 7 月，本恩公布了其設計於 2003 年 2 月的結束達爾富爾戰爭的五個階段，分為階段是：「幫助營地和其他地方的人」，「獲得更多的人和更多的資源以提供這種援助」，「安全 - 緊急」，獲得「蘇丹政府…… 解除民兵武裝並向人民提供保護」，最後「這場危機需要政治解決」。2005 年 6 月 13 日，他向非洲聯盟達爾富爾安全特派團額外提供了 1900 萬英鎊，使英國的捐款總額達到 3200 萬英鎊。本恩在 2006 年達爾富爾和平談判時領導英國談判小組。

本恩有時也是聯合國的批評者。2004 年 12 月，他呼籲改革聯合國人道事務協調廳（UNHCA），並說聯合國難民事務高級專員（聯合國難民署）「應該協調，但沒有足夠的資源做好這項工作」。他也被認為幫助建立了中央應急基金。 
本恩在八國集團第 31 屆首腦會議上發揮了重要作用，增加了英國的外援預算，並為最貧窮的國家爭取債務減免。

2007 年，新政治家雜誌指出，「本恩在國際發展部的工作…… 常常與布希政府不一致」。特別是，本恩反對美國在非洲防治愛滋病時增加禁慾的政策，而他則採取了「減少危害」的方法。他也不理解美國的政策，說：「禁慾計劃是好的，但你想禁慾，可不是每個人都這麼想。」

#### 2007 年工黨副領袖選舉

2006 年 10 月下旬，本恩宣布他將參加 2007 年的工黨副領袖選舉。他最早的支持者之一是丹尼士・斯金納，也有人稱伊恩・麥卡特尼在他的競選中發揮了重要作用。12 月 6 日，6 名工黨議員簽署了一份公開信，在《衛報》上發表，他們說如果本恩當選副領袖可以在黨內重建「信任聯盟」。

2007 年，本恩是博彩公司最青睞的工黨副領袖候選人。早期的民意調查也顯示他是基層的最愛 — 在 YouGov 的黨員調查中，本恩支持率 27％，其次是教育大臣艾倫・強生 18％，環境大臣大衛・米勒班 17％，司法副大臣哈莉特・哈曼 10％，工黨主席黑索爾・布萊爾斯 7％，威爾斯大臣彼得・海恩未調查。競選於 2007 年 5 月 14 日在時任副領袖約翰・普雷斯科特正式辭職後開始，本恩在取得門檻所需的 45 個議員提名方面遇到一些困難，但是他還是獲得了與其他五個候選人一樣多的支持。工黨的支持提名表明，本恩獲得了 25％的票，後座議員喬恩・克魯達斯的得票率為 22％，哈莉特・哈曼的得票率為 19％，艾倫・強生的得票率為 14％，黑索爾・布萊爾斯的得票率為 12％，彼得・海恩的得票率為 8％。本恩在第三輪投票中被淘汰，得到了 22.33％的選票。哈里特・哈曼在第五輪選舉中以 50.43％的選票當選。

### 環境食品與鄉村事務大臣 (2007-2010)

2007 年，本恩被新首相戈登・布朗任命為環境食品與鄉村事務大臣，接替高升為外交大臣的大衛・米勒班。上任後，他的主要任務是應對來自牛分枝桿菌（通稱牛結核病）的威脅。政府首席科學顧問戴維・柯寧爵士建議進行英國獾捕殺。 2010 年 4 月，威爾斯宣布捕殺獾，卡地夫高級法院駁回了保護獾的申請。

在 2009 年國會開支醜聞期間，本恩和氣候變化大臣艾德・米勒班、衛生大臣艾倫・強生被幾家全國性報紙評為工黨政府高官中廉潔的正面典型。衛報說：「當把所有西敏議員的支出進行排名時，本恩的帳單是最省納稅人錢的 15 個。」

## 反對黨

2010 年工黨失利下野成為反對黨，本恩在哈里特・哈曼領導的臨時影子內閣中影子環境食品與鄉村事務大臣。在 2010 年 10 月 8 日成立的艾德・米勒班影子內閣中，本恩被任命為影子下議院領袖。2011 年 10 月 7 日，米利班德改組影子內閣，本恩調任影子社區和地方政府大臣。

### 影子外交大臣

2015 年英國大選後，在第二次哈里特・哈曼影子內閣，本恩被任命為影子外交大臣，接替落選的前任道格拉斯・亞歷山大。6 月 17 日，當大衛・卡麥隆前往歐洲時，本恩代替哈里特・哈曼出席首相答問環節，本恩是哈曼的非正式副手。他問代表卡麥隆的喬治・奧斯本，女王陛下的「堡壘」號兩棲登陸艦是否如衛報的報導中所揭示的那樣撤離地中海。新政治家雜誌的 George Eaton 讚賞了本恩的表現，他說：「本恩的六個問題聰明地避開財政大臣擅長的經濟問題而將問題投向國家安全和地中海難民危機。」

2015 年 9 月，工黨領袖和副領袖選舉舉行。本恩支持卡羅琳・弗林特競選副領袖和安迪・柏南競選領袖。繼傑瑞米・柯賓在 9 月當選為工黨領袖後，本恩留任影子外交大臣，並強調工黨將在所有情況下都支持繼續留在歐盟。這一點後來被本恩和柯賓發表的一份聯合聲明所證實，該聲明說：「工黨將在全民投票中支持英國留在歐盟。」

9 月 20 日，本恩表示工黨可以支持大衛・卡麥隆首相在敘利亞對 ISIS 進行空襲的計劃：「我們一貫說的是，政府如果有一個建議，應該把它在下議院提出。關於空襲，我們將研究其目標。目前我們不知道提案是什麼…… 我們將根據目標和法律基礎來判斷……」本恩最初同意柯賓的立場，拒絕英國在敘利亞發動針對黎凡特伊斯蘭國的空襲和任何干預的建議。但在 2015 年 11 月巴黎襲擊事件發生不久之後，本恩支持卡麥隆首相制定的計劃，並說他不會因與柯賓意見不同而辭職，因為自己「做了影子外交大臣該做的工作」。他曾投票贊成 2003 年的伊拉克戰爭和 2011 年多國武裝干涉利比亞，但投票反對 2013 年對敘利亞總統巴沙爾・阿薩德的軍事干預。

2015 年 12 月 2 日，本恩在關於空襲敘利亞黎凡特伊斯蘭國的下議院辯論中作反對黨正式總結陳詞。發言反對柯賓的立場，贊成政府的動議。演講得到了下院議事廳兩側議員的讚揚，議員們用通常不允許的掌聲向本恩致意。少數影子內閣成員也投票贊成空襲敘利亞，該議案以高於預期的 174 票多數獲得通過。本恩的演講被描述為「下議院歷史上真正偉大的演講之一」。在第二天向英國廣播公司（BBC）發表講話時，影子財政大臣約翰・麥克唐奈（John McDonnell）將本恩的演講與東尼・布萊爾首相在 2003 年伊拉克戰爭之前的講話進行了比較。麥克唐納把它描述為「優秀」的教科書式的演講，但補充說：「巧舌如簧不見得是什麼好事，它可能會讓人犯一些追悔莫及的大錯。」根據工黨議員傑米・里德觀察，本恩演講後，在柯賓眼裡，本恩成為「往好處說是忤逆，往壞處說就是叛徒。」

2016 年 1 月，本恩在聯合國報告泄漏沙特違反國際人道主義法對平民目標進行了「廣泛和系統的」攻擊後，批評英國參與沙特領導的干預葉門行動。

2016 年 6 月 25 日，觀察家報透露，本恩「整個周末他打電話暗示他的同事議員們如果黨內有明顯的反對柯賓的勢頭，他會向柯賓挑明讓他退出。他還要求影子內閣同事與他一起辭職，如果工黨領袖忽略了這個請求的話。」6 月 26 日凌晨本恩致電柯賓說，在後者的領導下，工黨議員和影子內閣成員「對我們贏得大選沒有信心」。然後柯賓開除了本恩的影子外交大臣一職。當日凌晨 03:30 本恩發表聲明：「現在已經清楚地看到，工黨議員和影子內閣都關注傑瑞米・柯賓對我們黨的領導。特別是，如果傑里米繼續領導，我們對贏得下一屆大選的能力沒有信心，尤其是下次大選可能比預期更早。」上午晚些時候，影子衛生大臣海蒂・亞歷山大也辭職了。一天內，又有影子內閣的八名成員相繼辭職。

### 脫歐事務委員會主席

2016 年 9 月，本恩宣布他打算成為一個新的下議院專責委員會退出歐盟執委會的主席。他說，他的目的是「為英國人民得到最好的交易」。他的出馬得到前工黨領袖艾德・米勒班以及其他工黨高層支持，包括安吉拉・伊格爾、丹・賈維斯和安迪・柏南。他的競選對手是凱蒂・霍伊，一個工黨同事和一個脫歐派支持者。結果於 10 月 19 日宣布，本恩得到 330 票，霍伊得 209 票，所以本恩成為新的主席。

## 政治觀點

本恩支持英國維持核威懾。

## 私人生活

1973 年，在大學期間，本恩和同學 Rosalind Caroline Retey 結婚。她在 1979 年死於癌症，年 26 歲。他隨後於 1982 年與薩莉・克里斯蒂娜・克拉克結婚。他有四個孩子。

像他父親一樣，是禁酒主義者和素食主義者。

## 獲獎

2015 年，他因在國際發展部的工作而被提議入圍民間外交家獎，並保留在《民間外交家點將錄》的目錄中。

## 參考文獻

## 外部連結

* hilarybennmp.com （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） _官方選區網站_
* Hilary Benn MP official 環境食品與鄉村事務部官方簡歷
* * 英國國會的個人檔案
* Hansard（1803 年至 2005 年）記載的在國會貢獻
* Hansard 記載的在國會貢獻
* 公鞭記載的投票紀錄
* TheyWorkForYou 記載的國會紀錄
* 西敏國會紀錄的個人檔案
* Journalisted 記載的撰寫過的文章
* Close family, distant politics （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, Nicholas Watt, _The Observer_, 3 June 2007 採訪本恩和他的父親
* Adapting to Climate Change Rt Hon Hilary Benn, Royal Institute of British Architects, _Gleeds TV_, video