巴拉圭

**巴拉圭共和國**（西班牙語：**República del Paraguay**；瓜拉尼語：**Tavakuairetã Paraguái**），通稱**巴拉圭**（西班牙語：**Paraguay**；瓜拉尼語：**Paraguái**），是位於南美洲的主權國家，也是位於南美洲的內陸國家，地據巴拉圭河兩岸。其南邊國境完全與阿根廷接壤，東北與西北角則分別是巴西與玻利維亞，為南美洲國家聯盟和南方共同市場的成員國。首都和最大城市為亞松森。儘管巴拉圭是內陸國家，但巴拉那河和巴拉圭河沿岸港口的船隻也可以通過巴拉那河 - 巴拉圭河水路通往大西洋。

巴拉圭是一個開發中國家，也是南方共同市場、聯合國、美洲國家組織、不結盟運動以及利馬集團的成員及創始國之一。此外，位於亞松森大都會區的盧克市是南美洲足球協會的總部所在地。

巴拉圭憲法聲明它是一個多元文化和雙語國家，西班牙語和瓜拉尼語同為官方語言。在該國，有 87％的居民會說瓜拉尼語。該語言的口頭和書面使用受到瓜拉尼語言學院（瓜拉尼語：Guarani Ñe’ẽ Rerekuapavẽ；西班牙語：Academia de la Lengua Guaraní）的管理。根據中央情報局世界概況，巴拉圭的 15 歲以上識字率超過 94％，預期壽命為 78.1 歲。它在人類發展指數中排名全球第 98 位，2019 年為 0.728 分，雖是高人類發展指數國家，但仍低於世界平均水平。巴拉圭經濟結構是 11.4％為農業和畜牧部門，33.5％為工業部門，47.5％為服務業，金融業為 7.6％。儘管有貧窮和政治壓迫的歷史，但根據全球民意測驗數據，巴拉圭經常被評為「世界上最幸福的地方」。

## 歷史

巴拉圭原為印地安人瓜拉尼族定居之地，1525 年由葡萄牙人阿雷荷・加西亞（Alejo García）發現，1537 年西班牙殖民團體首建亞松森市。5 年後天主教耶穌會傳教士也前往該地傳教並教授當地人農牧及手工藝。1767 年西班牙殖民者把耶穌會教士驅逐。18 世紀，巴拉圭地區是南美洲最大的人口集中地區。

1811 年 5 月 15 日時巴拉圭脫離西班牙獨立，由羅德里格斯遂行獨裁統治。1840 年法學教授卡洛斯・安東尼奧・洛佩斯繼任後，始採較開放之政策，從事農工商業各項建設。1844 年巴拉圭再設議會，已初具獨立國家規模。

洛佩斯之子弗朗西斯科・索拉諾・洛佩斯於 1862 年繼掌政權，醉心軍國主義。1865 年至 1870 年間，巴拉圭發動了拉丁美洲史上最慘烈的戰爭 —— 巴拉圭戰爭，在 5 年之間，巴拉圭因為與阿根廷、巴西和烏拉圭三國所合組的聯盟對抗作戰，折損了全國約 2/3 的成年男子人口與諸多領土，也造成該國在戰後半世紀經濟停滯。

1932 年至 1935 年的大廈谷戰爭中，巴拉圭戰勝玻利維亞，從玻國取得大片大廈谷地區。翌年巴玻戰爭之統帥埃斯蒂加里維亞出任總統，旋於 1940 年 8 月重頒憲法，分區治理，政治漸上軌道。

1947 年，巴國發生為期六個月之內戰後由紅黨執政。1954 年，屬紅黨的斯特羅斯納將軍發動政變，同年 9 月當選總統，嗣獲一再連任迄 1989 年 2 月，始為羅德里格斯將軍發動軍事政變推翻。從此開始實行民主制度選舉總統。

## 政治

巴拉圭實行民主共和制，採取行政、立法、司法三權分立，總統是國家元首及政府最高決策者，是由人民選舉產生，任期 5 年。國會由參議院及眾議院兩院組成，現有參議員 45 人、眾議員 80 人。

巴拉圭的民主政制始於 1989 年軍事政變，1989 年 5 月大選舉後軍方即還政於民，軍方雖然仍具影響力，但均己適應民主選舉。1993 年 5 月 9 日巴國舉行總統大選，由執政紅黨所推舉之候選人瓦斯莫西當選，並於同年 8 月 15 日就職，成為巴 40 年來第一位民選文職總統，巴國遂轉為文人政府。1998 年 5 月 10 日巴拉圭舉行總統大選，由執政紅黨所推舉之候選人庫瓦斯（Raul Cubas Grau）及副總統候選人阿加尼亞（Luis Maria Argana）當選，於 8 月 15 日就職。1999 年 3 月間副總統阿氏遇刺身亡，造成政局不安，總統庫瓦斯因與軍事強人歐威多將軍涉及暗殺案而被迫宣佈辭職流亡巴西。巴拉圭政府依憲法由國會議長岡薩雷斯繼任總統。他的任期經巴拉圭最高法院裁定至 2003 年 8 月，並籌組由紅、藍及國家組合黨組成之聯合政府。2000 年 8 月巴舉行副總統補選，由反對黨真正激進自由黨（藍黨）候選人佛朗哥（Julio Cesar Franco）當選。

上任總統尼卡諾爾・杜阿爾特・弗魯托斯於 2003 年當選，屬紅黨，上任後致力於政經改革，微有收效。

2008 年 4 月，費爾南多・盧戈在大選勝出，成為新任總統，並邀請自己的親生姐姐擔任第一夫人。在未擔任總統前，盧戈原是一位主教，在該國廣大的貧窮人口中擁有非常高的支持度。

2012 年 6 月發生警察與農民的武裝衝突事件，為此事件費爾南多・盧戈被參議院舉行一場院內投票後彈劾下台。費德里科・弗朗哥為當時的副總統，發生此事件後擔任臨時總統，直到 2013 年總統選舉後新任總統奧拉西奧・卡特斯就職。

費爾南多・盧戈被彈劾下台的事情遭到許多鄰近國家以及南美共同市場的反對認為此決定未遵守程序且違反民主。

## 軍事

## 外交

### 與中華民國關係

自烏拉圭於 1988 年 2 月 4 日與中華民國斷交後，巴拉圭是南美洲唯一與中華民國擁有外交關係的國家，也是中華民國目前 13 個友邦中面積最大者（人口最多者是瓜地馬拉），而中華民國是繼日本之後，第二個與巴拉圭建交的亞洲國家。雙方是於 1957 年 7 月 8 日締結邦交。1988 年 7 月，中華民國政府在東方市設立總領事館。兩國合作關係密切友好，巴拉圭對中華民國參與國際事務活動向來堅定支持，截至 2018 年，每年聯合國大會總辯論時都明確為中華民國執言；然而在 2019 年索羅門群島、吉里巴斯斷交後，巴拉圭曾未於聯大為中華民國發聲。中華民國政府多年來支持巴拉圭政府興建貧民住宅計畫，完成之貧民住宅已經遍佈全國各省；2016 年蔡英文政府延續了 2007 年陳水扁政府與當時巴拉圭政府達成的承諾，資助新臺幣約 23 億金援巴拉圭的貧民住宅計劃。

### 與中華人民共和國關係

兩國目前無外交關係，巴拉圭是目前世界上少數不承認中華人民共和國的國家之一。但雙方保持經貿關係。據中華人民共和國海關總署統計，2022 年兩國貿易總額為 19.79 億美元，其中中方出口額 18.95 億美元，進口額 0.84 億美元，同比分別增長 8％、6.5％和 55.8％。目前中華人民共和國對巴拉圭的相關事務由巴西的中華人民共和國駐聖保羅總領事館兼轄。巴拉圭目前通過其駐韓國大使館兼轄對中國大陸相關事務，對香港和澳門的相關事務則由巴拉圭駐日本大使館兼轄。

### 與美國關係

巴拉圭與美國於 1861 年建交，目前巴拉圭重視同美國的關係，在打擊國際犯罪、緝毒合作、反恐問題上與美積極配合，但在出兵伊拉克、向古巴派遣人權觀察員及建立美洲自由貿易區等問題上未給予美支持。2005 年 8 月，美國防部長拉姆斯菲爾德訪巴，美巴軍事合作進一步加強。2006 年 5 月，巴副總統卡斯蒂略尼訪美。2008 年 10 月，盧戈總統訪問美國。2009 年 12 月和 2010 年 11 月，美國總統歐巴馬特使、國務院西半球事務助理國務卿巴倫蘇埃拉兩度訪巴。2017 年 4 月，美國務院負責西半球事務的臨時助理國務卿帕爾米耶里訪巴。2018 年 7 月，時為巴拉圭候任總統的阿夫多訪問美國。2019 年 4 月，總統阿夫多與美國國務卿蓬佩奧會面。

### 與巴西關係

同巴西保持傳統友好關係。巴西在政治、經濟、文化等方面對巴拉圭有較大影響，是巴拉圭在南方共同市場最重要的貿易夥伴，兩國簽訂有多項雙邊合作協定。2008 年 9 月和 2010 年 5 月，盧戈總統兩次訪問巴西。2011 年 6 月，巴西總統羅塞芙訪問巴拉圭並出席第 41 屆南共市首腦會議。2013 年 9 月、2017 年 8 月卡特斯總統訪問巴西。2016 年 8 月，卡特斯總統赴巴西出席里約奧運會開幕式。2018 年 6 月，時為巴拉圭候任總統的阿夫多訪問巴西。2019 年 1 月，阿夫多總統赴巴西出席巴西新總統波索納洛就職儀式。

### 與阿根廷關係

巴阿雙方經貿關係密切，在水電合作上成果顯著。2010 年 5 月，盧戈總統赴阿根廷卡達萊斯出席南美國家聯盟特別首腦會議。8 月，阿外長蒂梅爾曼對巴進行工作訪問。2016 年 5 月，卡特斯總統訪問阿根廷。2018 年 6 月，時為巴拉圭候任總統的阿夫多訪問阿根廷。

### 與日本關係

日本和巴拉圭最早於 1919 年 11 月 17 日建立外交關係。第二次世界大戰爆發後，兩國於 1942 年 1 月 28 日斷交。1945 年 2 月 7 日，巴拉圭對日本宣戰。1951 年 9 月 8 日，舊金山和約簽訂，日本與巴拉圭均參與簽訂了合約，後日本於 1951 年 11 月 28 日批准該和約，兩國於 1953 年 1 月 15 日復交。日本是首個與巴拉圭建交的亞洲國家，巴拉圭目前與日本保持密切的經濟合作關係。日本是巴拉圭最大援助國。在巴有日僑約 7000 人。2010 年 1 月，巴拉圭外長拉科戈納塔赴日本東京出席第四屆東亞 — 拉美論壇外長會議並訪問日本。2011 年 3 月日本東北部發生特大地震災害後，巴政府向日提供援助。6 月，日本外相松本剛明訪巴，雙方簽署《糧食安全合作協議》。8 月，日本向巴提供 1900 萬美元援助，用於為偏遠地區修建飲用水等公共設施。2014 年 6 月，巴總統卡特斯訪日，與日本首相安倍晉三舉行會談並簽署援助協議。2018 年 12 月，日本首相安倍晉三訪問巴拉圭。

## 地理

巴拉圭全國面積為 406,752 平方公里，恰巧位於南美洲的中心地帶。雖然巴拉圭為內陸國家，但巴拉圭河從北到南貫通國土中央，為國家經濟及交通運輸起了重要作用。巴拉圭河將該國分為東西兩部份。西半部是廈谷地區（Chaco），面積約 247,000 平方公里，佔全國總面積 61%，這個區域是大片草原，與鄰國阿根廷、巴西、玻利維亞的草原地區構成大廈谷大草原。

東半部則以起伏的地形著稱，在一些河川下游區域多沼澤地及肥沃土地，並提供林業、農業與牛隻養殖業的優良環境。

氣候方面，巴拉圭屬副熱帶濕潤氣候，年平均氣溫為 24.5℃，夏季為每年 10 月至翌年 3 月底，平均氣溫達 31℃，但偶爾會有幾天超過 40℃。冬季從 6 月至 8 月，平均氣溫在 14.5℃左右。在伊泰普省及上巴拉那省等地區或會在夜間時低於攝氏零度。

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## 行政區劃

巴拉圭劃分為 17 個省。而首都亞松森則被設為首都特別區（西班牙語：Districto capital）。

### 重要城市

* 亞松森 —— 巴拉圭首都及最大城市。
* 東方市 —— 巴拉圭第二大城市，位於該國東南邊境，與阿根廷及巴西邊境為鄰的重要商業城市，亦為南美洲知名的亞裔及阿拉伯僑民聚集地。

## 交通

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## 人口

巴拉圭全國約七百萬人口中，有接近 97% 集中聚居在東半部。只有約 2 至 3% 的人口居住在廣大的西部恰可地區。而全國 51% 人口都住在城市，其中首都亞松森佔全國人口 11.2%。自 1970 年代以來，來自日本、韓國及台灣的東亞移民，及來自西亞、巴西等地的移民，為該國的經濟注入力量。

與眾多拉丁美洲國家一樣，巴拉圭由於曾經長期受西班牙殖民統治，故有近 95% 人口為麥士蒂索人（印歐混血兒），主要是西班牙人和當地瓜拉尼族人混合而生的後裔。

大多數人口信奉天主教，亦有少數是門諾宗教徒（集中於北部廈谷（Chaco）地區，以農牧為生）或基督新教教徒。

## 經濟

內陸國巴拉圭有一個龐大的非正規因素分化市場經濟，把進口消費品轉口到周邊國家，包括數以千計的微型企業和城市攤販的交易。1970 到 2009 年以每年 7.2％的平均增長率成為經濟增長最快的南美國家。該國還擁有世界上第三大自由商業區：「東方市」，緊隨邁阿密和香港之後。

另一個占人口很大比例特別是在農村地區，是來自農業活動的經濟，常常在生活的基礎。由於非正規因素占經濟的重要成分高，準確的經濟數據很難獲得。按人均計算，實際收入在 1980 年的水平停滯不前。在 2003 年和 2008 年之間巴拉圭經濟快速增長，世界商品需求增長與高價格和有利的天氣相結合，支持巴拉圭的商品擴大出口。巴拉圭是世界第六大大豆生產國。2008 年遭受旱災，在全球經濟衰退之前就開始農產品出口減少和經濟放緩。

在 2010 年，巴拉圭目前正在進行該區域最大的經濟擴張，也是南美洲最快的，達到 14.5％的國內生產總值增長率。

## 文化

巴拉圭的官方語言為瓜拉尼語及西班牙語。

**巴拉圭節慶**通常跟天主教有著密切關係。以下是巴拉圭的公眾假期表：

## 參考資料

## 外部連結

* 旅遊巴拉圭 （西班牙文）
* 巴拉圭觀光局官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （西班牙文）
* CIA World Fact Book/Paraguay （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （英文）
* 開放式目錄計劃中和巴拉圭相關的內容 （英文）
* 維基媒體的巴拉圭地圖集 （英文）
* 維基導遊上有關巴拉圭的旅行指南