巴拿马共和国

**巴拿馬共和國**（西班牙語：**República de Panamá**），通稱**巴拿馬**（西班牙語：**Panamá**），是中美洲最南部的國家，國土面積 7.55 萬平方公里，人口 436 萬。

連接大西洋及太平洋的巴拿馬運河位於國家的中央，劃分了南北美洲，擁有重要的戰略與經濟地位。

## 國名由來

1513 年，哥倫布的助手到達一個小漁村（現今的巴拿馬城），將之改稱「巴拿馬」。在西班牙語中，「巴拿馬」的意思為「漁鄉」、「漁群」。1519 年，該漁村正式改稱為「巴拿馬城」，後整個地區都被稱為「巴拿馬」。

## 歷史

1501 年，巴拿馬成為西班牙帝國殖民地，屬新格蘭納達總督區。

在 1698 年，蘇格蘭王國企圖殖民巴拿馬，蘇格蘭軍隊於第二次行動中終於登陸了巴拿馬，由於人數太少，很快就被西班牙人包圍擊退。

1821 年，巴拿馬獨立，加入西蒙・玻利瓦建立的大哥倫比亞共和國。

1830 年，大哥倫比亞共和國分裂，巴拿馬成為哥倫比亞共和國的一個省。

1880 年，法國人斐迪南・德・雷賽布開始動工開鑿連接大西洋和太平洋的巴拿馬運河。美國總統西奧多・羅斯福試圖接管這條運河。

1903 年美國在擊敗英、法後與哥倫比亞政府簽定由美國修建和租借運河的條約，哥議會拒絕批准。1903 年 11 月 3 日，美軍在巴拿馬登陸，策動巴脫離哥倫比亞獨立，成立巴拿馬共和國。同年 11 月 18 日，美巴簽訂《巴拿馬運河條約》，美國取得「永久使用、佔領和控制巴拿馬運河」的權利，隨後掌控了運河區的行政、司法、警備、鐵路和財政等，使運河區成為名副其實的「國中之國」。美國從 1904 年起恢復開鑿運河，於 1914 年完工。

1968 年奧馬爾・托里霍斯將軍上台，到他在 1981 年一次空難中逝世為止，是巴拿馬的實際操權者。托里霍斯死後，曼紐・諾瑞嘉於 1983 年通過政變掌握大權。

1977 年 9 月 7 日，吉米・卡特的美國政府和托里霍斯的巴拿馬政府簽署了關於巴拿馬運河的新條約。新條約規定，美國將在 1999 年底以前把運河和運河區的全部主權和管轄權逐步交還給巴拿馬共和國政府，美國也將撤出在巴拿馬運河區的駐軍。

1989 年 5 月總統大選開票統計結果，反對黨聯合推舉之總統候選人吉列爾莫・恩達拉獲得選舉勝利，但軍政府領袖諾瑞嘉宣布選舉無效，同年 9 月美國對巴國實行經濟制裁。

1989 年 12 月，美國以保護美國僑民、保護民主選舉和打擊販毒的名義（巴拿馬當時為國際販毒的一大洗錢中心），展開對巴拿馬代號「正義之師作戰」的軍事行動，以推翻諾瑞嘉的軍事獨裁政權，讓在之前選舉中勝選的恩達拉就任總統。12 月 15 日諾瑞嘉宣布與美進入戰爭狀態，自任國家元首。12 月 20 日，兩萬七千名美軍對巴拿馬展開軍事行動，推翻諾瑞嘉政權，吉列爾莫・恩達拉就任總統。諾瑞嘉逃入梵蒂岡大使館，1990 年 1 月 3 日向美軍投降，他立刻被押往佛羅里達州，被起訴和關押。美軍入侵造成約兩千人死亡，包括巴拿馬軍人及一般平民。隨後，美國政府協助巴拿馬重新舉行選舉，並重新給予當地媒體言論自由和新聞自由，國家管理權漸漸和平過渡到反對派政治人物手中。

1999 年 12 月 31 日，巴拿馬收回巴拿馬運河的全部管理和防務權，美軍全數撤出。

## 地理

巴拿馬位於中美洲，它的北岸是加勒比海，南岸是太平洋，西臨哥斯大黎加，東臨哥倫比亞。它是連接北美洲和南美洲的地峽。其境內的野生動物多樣性是所有中美洲國家中最高的，並且也是很多北美洲及南美洲野生動物品種的發源地。境內擁有巴拿馬運河。

巴拿馬全境位於科迪勒山系中段，地形以高原為主，僅沿海地區有狹窄的平原地區。巴拿馬全境大部分地區海拔低於 700 米，全國最高奇里基火山海拔約為 3475 米。

## 政治

巴拿馬共和國的《政治憲法》由 1978 年的《改革法案》和 1983 年的《憲法法案》修訂，提出了一個統一、共和、民主和代議制的政府。巴拿馬共和國是一個獨立的主權國家，在其領土上，尊守並尊重《政治憲法》規定的個人和社會權利。以自由選舉權為代表多數人的意願實行統治。

公共權力源於人民，並通過三個機構行使：立法、行政與司法，在分離上協調統一，在團結中受制於傳統的製衡機制。

### 政治機構

巴拿馬的行政機關由其總統和兩個副總統領導，由組成內閣委員會的共和國總統，共和國副總統和國務委員組成。
總統將由直接普選產生，任期五年，與副總統的選舉方式相同。任期為 5 年，不能連任。

立法機關是一個由 72 個代表組成的議會。總統和立法大會成員由國民選舉產生，在巴拿馬公民有選舉義務，但至今為止還沒有人因為沒有參加選舉而受懲罰。一個獨立的選舉委員會監視選民登記和選舉過程。

### 司法機關

根據巴拿馬共和國的《政治憲法》，巴拿馬的司法機關由最高法院，法院和法律所建立的法院組成，它負責代表共和國並依法永久，自由和迅速地執行司法。司法機關由一個由九名法官組成的最高法院和地方法院組成。

巴拿馬的領土分為四個司法區。這些將分為司法巡迴法庭。

第一個司法區將包括巴拿馬省、科隆省、達里恩省和古納亞拉地區；第二個司法區將由科爾省和維拉瓜斯省組成；奇里基省和博卡斯德爾托羅省的第三司法區；埃雷拉省和洛斯桑托斯省的第四司法區。

它維持著不同的司法、刑事、民事、商事、家庭，有爭議的行政、海事司法管轄權。

### 政黨

執政聯盟包括：民主變革黨和民族主義共和自由運動。

反對黨主要包括：民主革命黨、巴拿馬主義黨、民主廣泛陣線黨、人民黨。

## 外交

巴拿馬是聯合國、世貿組織、國際貨幣基金組織、世界銀行集團、世界衛生組織、77 國集團、不結盟運動、拉美和加勒比國家共同體、美洲國家組織、拉美經濟體系、中美洲一體化組織等重要國際和地區組織的成員國，中美洲共同市場的准成員國，也是拉丁美洲「太平洋聯盟」的候選成員國和跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議（TPP）的觀察員。

2017 年 6 月 13 日，巴拿馬共和國政府宣布建立與中華人民共和國的正式官方關係，結束與中華民國長達 106 年的外交關係。，並聲明：「依據一個中國政策，停止與臺灣方面的直接官方往來」。

## 行政區劃

巴拿馬全國劃分為 10 個省（西班牙語：Provincias）及 3 個印地安人區域（另有兩個自治市屬省管轄），省轄下有 75 個區。這 5 個印地安人區域（西班牙語：Comarcas indígenas）之中，有 3 個與「省」同級，可稱作「省級區域」，另外兩個則與省對下一級的「區」同級，可稱作「地方區域」。

## 經濟

鑑於它重要的地理位置巴拿馬的經濟的重點是服務業，以金融、貿易和旅遊為主。由於巴拿馬的建立和貿易都和美國有重要關係，巴拿馬從 1907 年開始使用美元作為流通貨幣，本國貨幣為巴波亞，但只發行 1 分、10 分、25 分、50 分及 1 元的鑄幣，與美元等值並同時在境內使用。是世界上第一個美國以外使用美元作為法定貨幣的國家。

巴拿馬是全世界最主要的權宜船旗註冊國，據 2007 年統計，有 4954 艘船舶登記為巴拿馬籍。

**財政金融**

巴拿馬城國際金融中心是拉美地區最重要的金融中心。2008 年巴外匯儲備 24.43 億美元，外債 108.85 億美元。

**對外貿易**

巴拿馬商品貿易歷年有巨額逆差。2013 年出口額 8.4 億美元，進口額 130.4 億美元，同比分別增長 2.7% 和 3.2%。主要出口產品為金槍魚、蝦、魚粉、咖啡、香蕉等，主要出口對象為美國、瑞典、西班牙、哥斯大黎加等。主要進口石油產品、製成品、藥品和食品等，進口主要來自美國、科隆自由區、日本、哥斯大黎加等地。

中華人民共和國主要向巴拿馬出口輕工和紡織品、燃料油、橡膠和塑料鞋、計算機和通訊產品等，從巴進口魚粉、廢金屬、水泥和皮革等。

## 文化

**巴拿馬草帽**

巴拿馬草帽是用原產於厄瓜多的一種名為多基亞的植物編制而成，因從巴拿馬傳向全世界而得名。

**巴拿馬長裙**

## 參考文獻

## 外部連結

* 巴拿馬政府網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 開放式目錄計劃中和巴拿馬相關的內容
* Panama from _UCB Libraries GovPubs_
* 《世界概況》上有關 Panama 的條目
* Panama （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） from the BBC News
* OpenStreetMap 上有關巴拿馬的地理資訊
* 維基媒體的巴拿馬地圖集