山东行政区划

**山東省**，簡稱**魯**，位於中華人民共和國東部沿海、黃河下游、京杭大運河中北段，屬華東地區，省會濟南，經濟中心青島。作為工農業大省，山東是環渤海經濟圈的重要組成部分，2019 年生產總值達人民幣 7.1 兆，位列全國第三名，人均地區生產總值位居第 10 位。2019 年山東省常住人口超過 1 億人，為全國第二。其中漢族占 99.3%，同時有回、滿、蒙 3 個世居少數民族及朝鮮族等非世居少數民族。

山東陸地總面積約 15.79 萬平方公里，為全國第 19 位。西部是黃河沖積平原、中部是山脈丘陵、東部是山東半島。在華北地區，山東是較為多山，且海岸線最長的省份：中部為魯中南山地丘陵區，泰山是全境最高點（1532.7 公尺）；東部的山東半島向北與遼東半島隔渤海海峽相對，往東與朝鮮半島隔黃海相望

山東鄰省眾多：西北接河北、西南鄰河南、正南方則與安徽、江蘇兩省接壤。山東交通發達，半島地區（如青島）到長三角的航線尤其便利；山東的省際交通也同樣較為發達，鐵路、高速公路網絡密集。

山東歷史悠久，是華夏文明的發祥地之一，由齊文化、魯文化與東夷文化相融合，形成了獨特的齊魯文化。又因為古代人群的分佈不同，分魯南、魯北、魯東南、膠東四區，山東方言可大致分為中原官話（西南部）、冀魯官話（西、中北部）、膠遼官話（東部）三個方言區，這之下又可細分為小片，各地在詞法和語法上頗具特色、辨識性強。

山東歷史上人才輩出，春秋時期起就有孔丘、孟軻、顏回、曾參、魯班等一系列歷史文化名人。魯菜是中國四大菜系之一，具體分為膠東菜、濟南菜和孔府菜，各有千秋。

## 名稱

「山東」的名稱，最早出現在戰國時期，是一個地理概念，泛指崤山、華山以東的地區；到唐宋時期指太行山以東的黃河流域廣大地區；而山東作為政區名稱，始於金代。

春秋戰國時期山東境內以齊國和魯國最具影響力，所以山東又被稱為「齊魯大地」或「齊魯之邦」，並以「魯」為山東省的簡稱。山東因為是孔子與孟子的出生地，又被稱為「孔孟之鄉，禮儀之邦」。19 世紀時，「山東」的英文名稱為「Shantung」。英文名為「Shandong」。。

## 歷史

### 上古史

早在四五十萬年前的更新世（舊石器時代），山東就有古人類活動。山東省沂源縣發現的沂源猿人被認為是最早的山東人。山東是華夏文明的發祥地之一，新石器時代的文明有距今 8400～7700 年前的後李文化、距今 7300 年～6100 年前的北辛文化、距今 6300 年～4500 年前的大汶口文化、距今 4900 年～4100 年前龍山文化等。山東龍山文化遺址被發現於濟南章丘，出土的農具、陶器、陶文顯示山東地區已進入文明時代。少昊為傳說中的五帝之一，活動於山東西南部一帶。

距今 3950～3500 年前的岳石文化屬於青銅時代的早期，處於中原夏代，其分布以泰山、沂蒙山為中心，北起魯北冀中，向南越過淮河，西自山東最西部、河南的蘭考、杞縣、淮陽一線，東至黃海之濱。東夷人在山東東部建立眾多方國，而商族則在山東西部活動。商朝自商王中丁後，連續發生王位紛爭，又屢次遷都，歷經了九世之亂，其中祖乙曾將商都遷至庇（山東鄆城），南庚又遷到奄（山東曲阜），直到盤庚遷至殷（河南安陽）才穩定下來。商王朝通過奄、薄姑（山東博興）等國對山東東部未華夏化的東夷人進行統治。

周朝建立初期，三監貴族、紂王子武庚聯合東夷反叛，武王的弟弟周公遂發動東征，消滅奄、薄姑等國。武王把原奄地封給周公建立魯國，把原薄姑地盤封給姜太公建立齊國。魯定都曲阜，農業發達；齊定都臨淄，工商業發達，國力相當鼎盛。春秋時期，山東境內還有其它許多小一些的諸侯國，其中疆域及影響較大的有莒、徐、郯、宋、萊等國。

齊桓公通過「尊王攘夷」成為春秋五霸之首。公元前 567 年，齊國消滅了最後一個東夷方國萊國，將勢力擴張至膠東半島，但時任齊國國君的姜子牙秉持「因其俗，簡其禮「的理念，尊重原住民（萊夷）文化，為齊國後來的強盛奠定了基礎。進入戰國時代，齊國（田齊）成為戰國七雄之一；而今日山東的大部分地區都由齊、魯兩國占有。

公元前 249 年，楚國攻滅魯國；公元前 223 年，秦國攻滅楚國。公元前 221 年，秦滅齊國，建立了統一的封建王朝。秦末民變中，田儋自立為齊王，被秦將章邯所殺。前 203 年，漢王劉邦派使者酈食其遊說齊王田廣停戰，被烹殺；韓信攻陷齊都臨淄。田廣逃亡中病死，田橫在海島上（山東即墨田橫島）自立為王，被劉邦逼降，不堪受辱，自刎而死。

秦漢以來，山東成為中國的農業中心。山東的糧食不斷沿黃河西溯，供應關中。山東是漢代「絲綢之路」的重要源頭，臨淄、定陶、亢父（山東任城）是全國的三大紡織中心，大量精緻的紡織品自此源源不斷地輸往西域。東漢末年，山東地區爭戰頻仍，先後有曹操、劉岱、臧霸、張邈於此起兵。五胡亂華紛戰時期，山東西部也成為兵家必爭之地，發生了多次大的戰役。五胡亂華後期，慕容部鮮卑建立的南燕割據於山東，定都廣固（山東益都），前後共十餘年。在二百年的戰亂中，山東地區經濟生產受到極大破壞，中西部尤甚。

### 中世史

隋朝極盛時期，今山東地區的戶數占全國總數的 21%，但經濟在隋末戰亂中受到極大的破壞。唐太宗貞觀之治和唐高宗永徽之治後，得到恢復和發展，當時行政區劃上主要屬於河南道。唐玄宗開元天寶年間，每年都有幾百萬石的粟米運至關中，而青、齊等地的物價仍遠低於中國其它地方。唐代兗州的鏡花綾、青州的仙紋綾，都是馳名全國的精美織品。至晚唐時，戰亂四起，淄青節度使割據山東約六十年。819 年李師道遭部將劉悟發動兵變斬殺，淄青節度使一分為三。後歷經五代十國的後梁、後唐、後晉、後漢、後周五個短暫政權。

北宋時期，山東的經濟得到恢復並快速發展，宋徽宗宣和元年到宣和二年（1119 年 —1120 年）宋江聚眾三十六人在梁山造反，這個故事被寫進《水滸傳》。南宋建炎年間，山東全境淪於金國。13 世紀初，蒙古人入侵金朝，山東農民紛紛起兵，有益都的楊安兒、濰州的李全、沂蒙山的劉二祖、郝定等。到元世祖至元十三年（1276 年），山東只有 126 萬人、38 萬戶。

明太祖洪武年間設立山東省（包括遼東），由於當時「多是無人之地」，朝廷獎勵人民墾荒。到洪武二十六年（1393 年），山東的耕地面積有 7240 餘萬畝，居全國第三位。1417 年，蘇祿國東王到中國訪問，回國途中在山東病逝，葬於德州。明成祖在 1421 年遷都北京以後，京杭大運河沿線的濟寧和臨清由於漕運的發展而繁榮起來。然而由於經歷小冰期（約 1550 年至 1770 年），糧食減產、饑荒連年，再加朝廷苛政，明朝農民叛亂此起彼伏。1633 年，明朝將領孔有德、耿仲明等率軍從山東登州到遼東投奔滿清，後隨清兵入關。到崇禎十三年（1640 年）後，山東民變愈演愈烈，明朝派朱大典出兵鎮壓，山東人口銳減。

到清朝康熙年間，山東的農業逐步得到恢復，耕地達到 9000 餘萬畝，重新成為中國的人口大省之一。1668 年（康熙七年）7 月 25 日山東省發生郯城大地震，震中烈度高達 XII 度，造成約 5 萬人死亡，占當時人口總數約千分之三。而自順治元年（1644 年）至鴉片戰爭（1840 年）近 200 年間，山東發生有記載的水、旱、蝗、雹、地震等自然災害達五十次左右。

### 近代史

由於山東地處沿海、拱衛京師，在鴉片戰爭前就引起列強關注。1835 年，英國艦船曾因登州府派船堵截而未能登岸。第一次鴉片戰爭期間，英軍曾在煙臺屯泊。第一次鴉片戰爭失敗後，山東提出海防建設方案，包括改造船炮、增加水師兵額、加強水師訓練、修築炮台、建設軍儲倉，但由於種種原因未能落實。第二次鴉片戰爭中，清政府簽訂《天津條約》開放登州等 10 處為通商口岸，1861 年改定煙臺為通商口岸。
1888 年，北洋水師於山東威海衛劉公島正式成立，7 年後在甲午戰爭中全軍覆沒，日軍占領威海。1897 年，山東省曹州府巨野縣發生曹州教案。1898 年，清政府簽署《膠澳租借條約》和《訂租威海衛專條》，將青島和威海分別租借給德國和英國。

德國修築了從青島通往濟南的膠濟鐵路（1905 年），和津浦鐵路的北段（1911 年），事實上把山東認作勢力範圍。

英國在威海享有獨立司法權，因其司法體制大幅降低了訴訟成本，一度造成附近民眾偷挪界碑（向外），試圖將自己納入英國司法管轄範圍內；同時英國在威海衛（英租）當地民眾中招募警察（通稱」山東差「或」魯警「），前任香港特首梁振英的父親梁忠恩（原名梁澤元）即為此時期被招募派駐香港。

1899 年，義和團從山東西部興起，被時任山東巡撫袁世凱識破後逐至直隸。1849 年到 1911 年間，有 57 年因黃河、京杭大運河決口引起洪災，並有多年為旱澇並發，甚至還同年發生旱災、蟲災、澇災。清末民初，山東人向中國東北地區大規模移民，俗稱闖關東。

1911 年辛亥革命爆發後，山東巡撫孫寶琦宣布山東獨立，後又取消獨立，成為中華民國一省。1914 年日本藉口參加一戰而入侵山東。1919 年巴黎和會上，因北洋政府未能收回山東主權，引發了五四運動。1922 年華盛頓會議上經美國調停，日本將青島和膠濟鐵路歸還中華民國。1924 年第二次直奉戰爭後山東成為奉系軍閥的勢力範圍。1928 年 5 月 3 日國民革命軍在北伐途中經過山東濟南城時與日軍發生衝突，引發濟南慘案。1930 年 10 月，國民政府從英國手中收回威海。同年 9 月，韓復榘被任命為山東省政府主席，他通過一系列措施，使山東省成為高度自治區域，弱化了國民政府中央對山東省的統治。1937 年七七事變後，韓復榘放棄抵抗以保存實力，被蔣介石處決。此後，山東省內國民黨政權、日偽政權、中共政權並立，其轄區犬牙交錯。

1911 年辛亥革命爆發後，山東巡撫孫寶琦宣布山東獨立，11 天後取消獨立，成為中華民國一省。1914 年日本藉口參加一戰而入侵山東。1919 年巴黎和會上，因北洋政府未能收回山東主權，引發了五四運動。1922 年華盛頓會議上經美國調停，日本將青島和膠濟鐵路歸還中華民國。1924 年第二次直奉戰爭後山東成為奉系軍閥的勢力範圍。1928 年 5 月 3 日國民革命軍在北伐途中經過山東濟南城時與日軍發生衝突，引發濟南慘案。1930 年 10 月，國民政府從英國手中收回威海。同年 9 月，韓復榘被任命為山東省政府主席，他通過一系列措施，使山東省成為高度自治區域，弱化了國民政府中央對山東省的統治。1937 年七七事變後，韓復榘放棄抵抗以保存實力，被蔣介石處決。此後，山東省內國民黨政權、日偽政權、中共政權並立，其轄區犬牙交錯。

1945 年 8 月，抗日戰爭勝利後，國民黨政權、中共政權依然並存。1947 年 5 月在山東省中部沂蒙山區的孟良崮戰役中，國軍最精銳的王牌七十四師被中共的華東野戰軍消滅。1948 年共軍攻克了號稱「魯中堡壘」的濰縣。1949 年 6 月 2 日，中華民國政府第十一綏靖區部隊及美軍從青島市撤退後，中共軍隊進駐，並將其併入山東管轄。同年 8 月 12 日，第三野戰軍取得長山列島戰役勝利。至此，共軍完全占領山東省。

### 現代史

中華人民共和國成立初期，山東西部、河南北部、河北南部新成立平原省，包括今山東省菏澤、聊城等地，1952 年撤銷該省，將其轄區併入山東、河南。江蘇省的徐州和連雲港一度也屬於山東管轄。

1959-1961 年，山東省是三年大饑荒時期中最嚴重的幾個省份之一，尤以黃河流經的魯西北地區最為慘烈。據官方人口統計，山東省在 1959、1960 兩年中，人口淨減少了 234 萬。

1966 年 8 月 25 日，青島發生了幹部、工人群眾與青島三大院校部分學生對立的「青島事件」，為山東「文革」拉開了序幕。1978 年改革開放以後，山東尤其是東部沿海地區經濟有較大發展。到 1986 年，全省鄉鎮企業總產值第一次超過農業總產值。1996 年，山東成為中國第一個實現戶戶通電的省份。1999 年，山東省最後一個貧困縣霑化縣宣告脫貧。2004 年山東工業產值和利潤首次超過廣東成為中國第一工業大省。
2008 年 8 月和 9 月，青島作為北京的夥伴城市，舉行第 29 屆夏季奧林匹克運動會和第 13 屆夏季帕拉林匹克運動會的帆船比賽。2009 年濟南承辦了中華人民共和國第十一屆運動會。2010 年 7 月 16 日，德國總理默克爾訪華，雙方確定支持在青島經濟技術開發區內合作建立中德生態園。2011 年，《山東半島藍色經濟區發展規劃》獲批。2014 年 6 月 3 日，國務院正式批覆在黃島區設立國家級新區青島西海岸新區。2019 年 8 月，國務院批覆設立中國（山東）自由貿易試驗區，包含濟南片區、青島片區、煙臺片區共 3 個片區。到 2020 年，山東半島城市群總人口將達到 1.03 億以上，城鎮人口 6700 萬。

2008 年 8 月和 9 月，青島作為北京的夥伴城市，舉行第 29 屆夏季奧林匹克運動會和第 13 屆夏季帕拉林匹克運動會的帆船比賽。2009 年濟南承辦了中華人民共和國第十一屆運動會。2010 年 7 月 16 日，德國總理默克爾訪華，雙方確定支持在青島經濟技術開發區內合作建立中德生態園。2011 年，《山東半島藍色經濟區發展規劃》獲批。2014 年 6 月 3 日，國務院正式批覆在黃島區設立國家級新區青島西海岸新區。2019 年 8 月，國務院批覆設立中國（山東）自由貿易試驗區，包含濟南片區、青島片區、煙臺片區共 3 個片區。到 2020 年，山東半島城市群總人口將達到 1.03 億以上，城鎮人口 6700 萬。

## 地理

### 地形

山東省位於北緯 34°25′～38°23′和東經 114°36′～122°43′之間，東西最寬 750 公里，南北最長 410 公里，陸地面積 15.7 萬平方公里。地處中國東部沿海、黃河下游，東臨渤海和黃海，與朝鮮半島、日本列島隔海相望；陸地與河北、河南、安徽、江蘇四省毗鄰；山東半島與遼東半島相對 (南北向)，環抱渤海灣。

山東半島三面環海，陸地海岸線從冀、魯交界處的漳衛新河河口到蘇、魯交界處的繡針河河口，全長 3345 公里，約占全國的 1/6。沿海灘涂面積 3200 多平方公里。山東半島海岸蜿蜒曲折，沿海有青島的膠州灣、煙臺的芝罘灣以及威海灣、石島灣等港灣。黃河從山東東營市入海，形成了著名的黃河三角洲，面積達 5450 平方公里，是中國最大的三角洲。

山東近海海域面積約 16 萬平方公里，有海島 589 個，除廟島群島之外，均分布於近陸地帶，如田橫島、劉公島、芝罘島等，部分已與陸地連接，形成陸連島，島嶼岸線總長 688.6 公里。

山東半島屬中朝准地台膠遼台隆，大約於 7 萬年前露出海面，形成「膠遼古陸」。中新世以後，渤海總體大幅度下陷，形成盆地。上新世末，特別是第四紀以來，渤海海峽斷裂下陷，形成了山東半島。

山東境內主要有山地、丘陵和平原三種地貌。山東中部為魯中南山地丘陵區；東部半島大都是起伏和緩的膠東丘陵；西部、北部是黃河沖積而成的魯西北平原區，是華北大平原的一部分。境內山地約占陸地總面積的 15.5％，丘陵占 13.2％，窪地占 4.1％，湖沼平原占 4.4％，平原占 55％，其他占 7.8％。

魯中南山地中部凸起，北側有沂山、魯山和泰山，南側是蒙山，各山峰海拔在 1000～1100 公尺，唯泰山海拔高於 1500 公尺，是中國五嶽之首。膠東丘陵在高度低於魯中南山地丘陵，海拔大部分在 400 公尺以下，僅嶗山、大澤山北峰頂、艾山、崑嵛山泰薄頂等少數孤峰海拔在 800 公尺至 1100 公尺之間。丘陵之間有諸城盆地、膠萊盆地、萊陽盆地等。

### 水文

山東的河流分屬黃河、海河、淮河流域以及山東沿海諸河流（小清河水系和山東半島水系）。除黃河橫貫東西、大運河縱穿南北外，其餘中小河流密布全省。其中小清河水系由小清河及支脈河等組成，流域面積為 14,223 平方公里；山東半島水系流域面積為 48,300 平方公里。平均河網密度為 0.24 公里每平方公里，長度在 5 公里以上的河流有 5000 多條，其中，長度在 50 公里以上的 1000 多條。

山東的主要湖泊有微山湖、東平湖、白雲湖等。全省水資源主要來源於大氣降水，多年平均降水量為 676.5 公釐，多年平均天然徑流量為 222.9 億立方公尺，多年平均地下水資源量為 152.6 億立方公尺，扣除重複計算多年平均淡水資源總量為 305.8 億立方公尺。另外，黃河多年平均入境水量為 385.8 億立方公尺，90 年代因乾旱入境水量減少為 222 億立方公尺。

### 資源

山東礦產資源種類多，全省已發現各類礦產 128 種，占全國已發現礦產種類的 78％。在已探明儲量的 74 種礦產中，有 30 多種儲量居全國前 10 位。其中居第一位的有黃金（岩金）、自然硫（占全國儲量 90％以上）、石膏（占全國儲量 70％）。膠東地區是中國最大黃金生產基地，也是全球第三大金礦集區。山東省內海領海專屬經濟區內已發現 102 種礦，其中探明儲量的有 65 種。

2015 年，山東土地總面積 2.37 億畝，其中農用地面積 1.73 億畝（含耕地 1.14 億畝），建設用地面積 4230 萬畝，未利用地 2163 萬畝。山東土壤有棕壤、褐土、潮土、砂姜黑土、鹽鹼土、水稻土等六大類型，其中尤以潮土、棕壤和褐土的面積較大，分別占耕地的 48%、24% 和 19%。

據第九次森林資源連續清查結果顯示，山東省森林覆蓋率為 17.51％，隸屬 80 科，203 屬，615 種。天然植被多為暖溫帶落葉闊葉林，主要樹種是櫟屬，如麻櫟、槲櫟、枹櫟等樹，以麻櫟最多；針葉樹以日本赤松為代表。全省共有陸棲脊椎動物 400 多種，其中獸類近 50 種，鳥類 356 種，爬行類 17 種，兩棲類 2 種；另有海洋經濟生物 600 多種，其中魚類 260 種，貝類 90 種。

### 氣候

山東省屬暖溫帶季風氣候區，四季分明。春季天氣多變，多西南大風，地面增溫快，蒸發大，降水少，常乾旱；夏季炎熱濕潤，降水集中，時有暴雨冰雹天氣出現；秋季雲雨較少，秋高氣爽，個別年份出現秋雨連綿天氣：冬季雨雪稀少，多偏北風，寒冷而乾燥。全省年日照時數為 2200-2900 小時，日照百分率為 50%-65%，太陽年總輻射量在 481-540 千焦 / 平方公分；全省年平均氣溫在 11.0-14.2℃，高於 0℃的年平均積溫在 4137-5283℃，高於 10℃的年平均積溫在 3592-4760℃，年平均無霜期為 173-250 天；全省年平均降水量為 550-950 公釐，自東南向西北遞減，夏季降水量占全年的 55%-70%；全省農業自然災害主要有旱澇、冰雹、大風、乾熱風、低溫霜凍、海潮、病蟲害等。

## 行政區劃

### 沿革

秦朝在山東實行郡縣制。漢朝曾在今山東設 2 個州（一級行政區）：北部的青州和南部的兗州。唐朝大部分屬河南道。北宋設京東路，後分京東東、西路。金代大定八年（1168 年）設置了山東東路、山東西路統軍司，「山東」一詞從此做為一個正式行政區劃的名稱開始使用。元朝（1271-1368 年）設山東東西道。

明朝置山東省，後改山東布政使司，衙門駐濟南府，此後，濟南一直為山東省會。山東布政使司下轄 6 府 15 州 89 縣，大部分縣名沿用至今。這 6 府是：濟南、東昌、兗州、青州、登州、萊州。此外，河間府、大名府的部分縣也在今山東境內。明代在山東地區共設有鰲山衛、靈山衛、大嵩衛、威海衛等 9 個衛以及奇山所等 10 個所，由山東都指揮使司統領各衛所駐軍。

清朝時山東布政使司改為山東省，行政長官稱為巡撫。省下分道、州（府）、縣。山東省有三道，分別是濟東泰武臨道、兗沂曹濟道和登萊青膠道。另外，直隸的慶雲縣、寧津縣、東明縣也屬於今山東。1912 年中華民國成立初山東省沿舊制。1913 年初，北京政府廢府州，實行道縣制。1927 年，南京國民政府廢道制，縣直隸於省。1932 年，南京政府頒令省以下設行政督察專員公署，為省政府派出機構，自此省縣中間始有行政督察區。

1941 年 10 月，中共政權將津浦（今京滬）鐵路以西之魯西地區與冀魯豫邊區合併，隸屬於晉冀魯豫邊區政府，不再屬山東行政區。1948 年 8 月，中共撤銷邊區，原冀魯豫邊區魯境除濟寧、泰西兩區劃歸山東省魯中南行政區外，其餘劃屬平原省。1949 年 3 月，山東省下轄 14 個市（包括濟南、青島、徐州、濰坊 4 個省轄市）、140 個縣、2 個辦事處、2 個特區。1950 年，裁撤 3 個行政區，將 16 個專區合併為滕縣、臨沂、泰安等 11 個專區。1952 年，平原省撤銷，東部劃歸山東，原河北省的 5 個縣劃歸山東，同時原歸山東部分縣劃歸河北和江蘇。1967 年，專區更名為地區，此時全省共轄德州、惠民、昌濰等 9 個地區，濟南、青島、淄博、棗莊 4 個省轄市。1981 年至 1992 年，昌濰更名為濰坊，設立東營市，煙臺、濰坊、濟寧、泰安地改市，威海、日照、萊蕪升級為地級市，惠民更名為濱州。2018 年 12 月 26 日，國務院正式批覆同意濟南市萊蕪市行政區劃調整方案，撤銷萊蕪市，所轄區域劃歸濟南市管轄。至此，全省共轄 16 個地級市。

### 現況

山東省現轄濟南（省會）、青島兩個副省級市及 14 個地級市。全省設有 136 個縣級行政區，包括 58 個市轄區、26 個縣級市、52 個縣。

## 政治

### 政權結構

中國共產黨山東省委員會是中國共產黨在山東省的領導機關，由中國共產黨山東省代表大會選舉產生，並在代表大會閉會期間，執行中國共產黨中央委員會的指示和中國共產黨山東省代表大會的決議，領導山東省的工作，定期向中國共產黨中央委員會報告工作。林武是現任中共山東省委書記。山東省人民代表大會是山東省國家權力機關，成立於 1954 年 8 月 17 日。目前由全省 16 個省轄市和駐山東省人民解放軍代表大會選舉產生的省人大代表組成，林武是現任山東省人大常委會主任。

山東省省級地方政權最早可以上溯到明洪武元年（1368 年）設立的山東行省。清朝，山東巡撫為省內最高行政長官，下設布政使、按察使分掌全省民政、財賦與司法監察。民國時期，北洋軍閥、國民黨、共產黨先後在山東建立政權，在抗日戰爭期間出現過國民黨政權、共產黨政權和日本傀儡政權同時並存的局面。中華人民共和國成立後，山東省的最高行政機關是山東省人民政府，1955 年 3 月改稱山東省人民委員會。1967 年 3 月成立山東省革命委員會。1979 年 12 月，山東省革命委員會撤銷，復設山東省人民政府。現任省長為周乃翔。

古代山東實行「政刑合一」的司法制度，行政長官也是司法長官，直到清末才開始建立現代司法制度。1910 年 8 月，山東省設立提法使司。1911 年 1 月設立山東省高等審判廳和高等檢察廳，同時設立省城、濟南商埠、煙臺商埠地方審判廳和檢察廳。同年 12 月，在濟南成立山東模範監獄。中華民國建立後，山東的地方民事與刑事審判機關分為初級審判廳、地方審判廳、高級審判廳。中華人民共和國成立後，山東各級司法機關進行司法改革，並參與三反五反運動。目前，山東省高級人民法院是山東省最高審判機關，其上級法院是中華人民共和國最高人民法院，現任院長為霍敏。截至 2018 年 2 月，山東省共有 18 個中級法院，包括 16 個市中級人民法院和濟南鐵路運輸中級法院、青島海事法院兩個專門法院；有 156 個基層法院及 633 處人民法庭。山東省人民檢察院是法律監督機關，共有 16 個省轄市級院、1 個鐵路運輸院、161 個基層院。

### 對外聯繫

山東省對外事務由山東省人民政府外事辦公室及山東省人民政府港澳事務辦公室負責。從 70 年代末至 1991 年，來山東訪問的外國國家元首、政府首腦及政府要員有 533 批，2355 人。同一時期，山東也派出了許多團組到國外訪問，其中副省級以上領導人帶隊的有 44 批，235 人次；各市地黨政領導帶隊的有 55 批，298 人次出訪；還有其他重要團組 80 批，1327 人次出訪。截至 2003 年底，有 130 個國家和地區到山東投資，累計批准外商投資企業 38,418 家，其中有 112 家世界 500 強跨國公司；另一方面，山東在海外 94 個國家和地區有投資，境外企業 806 家。至 2015 底，山東累計境外投資項目 4,675 個，投資總額 383 億美元。

#### 友好省州

自 1979 年 10 月青島市與日本山口縣下關市締結山東省第一對友好城市以來，到 2016 年 10 月底，山東省有 211 對友好省州 / 城市（省級 36 對）和 214 對友好合作省州 / 城市（省級 28 對），友好省州總量居全國前列。目前，山東省與南澳州和巴伐利亞州的友好省州關係已經成為新型友好省州關係的示範者。山東與韓國關係密切，韓國華僑中，90% 以上是山東人，而在山東的韓國人數超 10 萬。截至 2015 年，山東與韓國貿易額達 325 億美元，相當於韓國的第 6 大貿易夥伴國。2016 年，山東省外貿經濟逆勢增長，進出口總值 1.55 萬億元人民幣，增長 3.5%；主要的進出口貿易夥伴為美國、韓國、歐盟、東協、日本；對外貿易行業主要是汽車、機械、建材、鋼鐵等。

## 軍事

山東戰略地位重要。早在春秋戰國時期齊國就修建了齊長城作為軍事防禦，蓬萊水城更是中國古代著名的海軍基地，劉公島則是北洋水師的基地。古代山東境內發生過許多戰役戰鬥，著名的有齊魯長勺之戰、晉楚城濮之戰、晉齊鞍之戰、齊魏馬陵之戰、樂毅破齊和田單復齊的即墨之戰、漢與齊楚聯軍的濰水之戰、東晉滅南燕的廣固之戰、後唐滅後梁的中都之戰、蒙金戰爭以及明滅元之戰和靖難之役等。鴉片戰爭開始後，列強由山東沿海入侵中國達 90 多次。1927 年和 1928 年，日軍兩次出兵山東，干涉中國內政，製造了五三慘案。1937 年盧溝橋事變後，日軍很快占領了山東全境。

抗日戰爭時期，山東抗日武裝組成國民革命軍第八路軍山東縱隊（第一縱隊），司令員徐向前、政治委員朱瑞。1949 年 2 月，山東軍區成立，1955 年改編為濟南軍區。1961 年 10 月，以濟南軍區動員部為基礎，建立山東省軍區。山東全省普遍實行民兵制度，截至 1985 年，全省有第一類預備役兵員約 160 萬人，第二類預備役兵員約 640 萬人。2012 年以來，山東邊防推進海陸一體管控體系建設，取得了一定成效。目前，省軍區司令員為榮森之、政委是尚振貴。

2016 年 2 月 1 日中國五大戰區成立後，山東省屬北部戰區的轄境。中國人民解放軍北部戰區陸軍機關、山東省軍區和中國人民武裝警察部隊山東省總隊駐於濟南。青島是中國人民解放軍北部戰區海軍機關駐地，中國人民解放軍海軍第一支驅逐艦部隊於 54 年在此誕生，中國第一艘航空母艦遼寧號的基地與核潛艇基地也位於青島市。濰坊是解放軍第 26 集團軍的軍部駐地。火箭軍第 822 飛彈旅駐於萊蕪，裝備有東風 - 21C 導彈。2019 年 12 月 17 日，山東號航空母艦正式入役。

## 經濟

### 概況

山東是中國經濟最發達的省份之一，1978 年山東省地區生產總值位列全國 4 位。此後 30 年，山東地區生產總值年均增速 11.6％，僅次於粵、浙、閩和蒙居全國第 5 位，其中 1992 年至 1995 年 GDP 增幅超過 20％。2007 年以來，山東經濟總量穩居全國第 3 位。2014 年山東 GDP 總量近 1 萬億美元，人均 GDP 為 9,911 美元。2015 年山東省 GDP 比上年增長 8.0%，GDP 破 6 萬億人民幣。2016 年山東有 15 個省轄市進入全國百強城市名單，數量位居各省之首。2016 年山東省第三產業占 GDP 比重首次超過第二產業。2017 年山東 GDP 比上年增長 7.4%，破 7 萬億人民幣。

山東大型企業較多，號稱「群象經濟」。2003 年國家統計局公布的全國 2692 家大企業集團的名單中，山東省有 292 家企業上榜，總數位居全國第一位。魏橋創業和山東能源兩家企業曾於 2012 年首度入圍財富世界 500 強榜單。其他的大型企業還有海爾集團、兗礦集團、海信集團、魯商集團等。

### 第一產業

山東是中國最重要的農業省，農林牧副漁產值長期位居全國首位，是重要的糧棉油肉蛋奶的產地，農業產業化程度極高，農產品出口額連續幾十年居首位。山東省的糧食作物種植大致分夏、秋兩季。夏糧主要為冬小麥，秋糧主要是玉米、番薯、大豆、水稻、小米、高粱和小雜糧。其中小麥、玉米、番薯是山東的三大主要糧食作物。壽光是中國冬暖式蔬菜大棚的發源地和最大的蔬菜生產批發基地，被國務院命名為「中國蔬菜之鄉」。目前壽光蔬菜已銷往全國 30 多個省市自治區的 200 多個大中城市，並遠銷日本、韓國、俄羅斯等國。

山東不僅栽培植物、飼養畜禽品種資源豐富，而且可資利用的野生動植物資源也很豐富。在植物資源中，有小麥、玉米、番薯等糧食作物和棉花、花生等經濟作物 40 多種，有蔬菜、瓜類 60 多種，有林木、果樹、茶樹、桑樹、柞嵐等木本植物 660 多種，有澱粉糖類、脂肪油類、纖維類、芳香油類、鞣酸栲膠類、藥用類、土農藥類等野生經濟植物 1350 多種。2013 年，霑化冬棗、章丘大蔥、日照綠茶、煙臺蘋果、金鄉大蒜、榮成海帶、平邑金銀花、膠州大白菜、肥城桃被評為「山東省十大地理標誌商標」。在動物資源中，有家畜、家禽等飼養動物 10 多種，有中小型哺乳獸類 55 種，有留鳥、夏候鳥、冬候鳥、旅鳥 270 多種，有害蟲天敵 563 種，有農業害蟲 763 種。此外還有內陸水生維管束植物 30 多種，內陸淡水魚 70 多種。

漁業是山東省傳統優勢產業。2014 年，山東省水產品總產量達 900 多萬噸，漁業經濟總產值達 3600 億元，漁業養殖面積達 1200 多萬畝。刺參、海帶、對蝦、鮃鰈鰨、貝類、大閘蟹等是山東海水養殖優勢主導產業，甲魚、烏鱧、螭霖魚、泥鰍、大銀魚等地方特色品種發展迅速。

### 第二產業

山東工業發達，多年來工業增加值位居全國第二，長期依靠著自然資源的優勢，重化工結構以油、鹽和石化等產業為基礎。魯南和魯西南為省內煤化工和冶煉企業主要分布地。2015 年，全省工業生產總值達到 2.6 萬億元，占全省生產總值的 41.3%。規模總量和經濟效益均居全國第二位。其中，高新技術產業占比為 32.5%，裝備製造業占比為 28.5%。

山東工業的發展重點是交通運輸設備、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫藥和食品產業。其中重工業占工業總產值約 68%，大型企業有中國宏橋、山東鋼鐵、日照鋼鐵、勝利油田、兗礦集團、濟南輕騎等。中車四方是中國國內研發與製造軌道交通車輛產品種類最齊全的企業，具備年產 160 列高速動車組的製造能力，產品出口新加坡、香港等地。同時，山東也有多家大型輕工業企業和多個知名品牌，如魏橋紡織、浪潮集團、海爾電器、海信集團、青島啤酒、晨鳴紙業等。山東有景芝酒業、蘭陵等多個白酒製造企業，張裕葡萄酒是世界第十大葡萄酒生產商。

### 第三產業

2015 年，山東省服務行業產值佔經濟總值的 45.3%。2012 年，服務業增加值占 GDP 的比重達到 40%，金融業增加值為 2019 億元，同比增長 19%；房地產業增加值 2016 億元，增長 6.5%；旅遊總收入 4519.7 億元，軟體業規模以上企業軟體業務收入 1737.9 億元。2015 年，山東金融業增加值占山東省 GDP 比重為 5%，金融業地方稅收占全部地方稅收的比重為 10.7%，是山東經濟的支柱產業。2018 年，全年三產業結構調整為 6.5：44.0：49.5，服務業對經濟增長的貢獻為 60%。

山東省的旅遊線路主要為兩條，一是西部的「一山一水一聖人」線路，其中「一山」指泰山、「一水」指現為黃河山東段的古濟水流域，「一聖人」指孔子。二是東部的海濱休閒遊，包括青島、蓬萊、長島等旅遊景點。此外，山東省每年組織許多旅遊節慶活動，如青島國際啤酒節、濰坊國際風箏會等。2015 年，山東省內旅遊消費總額 7062 億元，其中入境遊客消費 28.9 億美元，國內遊客消費 6505.1 億元。截至 2015 年 3 月，山東省有星級飯店 752 家。

## 交通

### 鐵路

山東省第一條鐵路，是膠澳租界至濟南的膠濟鐵路，1904 年建成通車。目前，山東境內南北走向的主要有京滬鐵路、京九鐵路、京滬高速鐵路、藍煙鐵路等鐵路。東西走向的主要有膠濟鐵路、膠濟客運專線等鐵路。2006 年膠濟鐵路電氣化改造完成，成為山東省的第一條電氣化鐵路，2008 年建成膠濟客運專線，實現了客貨分運，最高時速可以達到 200 公里。京滬高速鐵路縱貫山東省西部，設計時速 350 公里。此外還有河北省石家莊至德州的石德鐵路、邯鄲至濟南的邯濟鐵路，河南新鄉至兗州的新兗鐵路，以及省內兗州至日照的兗石鐵路等。

濟西站是山東省最大的鐵路樞紐站，其匯通的鐵路線是：濟南樞紐（京滬 - 膠濟 - 邯濟）。其他還有：青島樞紐（膠濟 - 膠新 - 膠黃 - 藍煙）、德州樞紐（京滬 - 石德，北京鐵路局管）、兗州樞紐（京滬 - 新兗 - 兗石）、菏澤樞紐（京九 - 新兗）。按照鐵道部的劃分，山東省內現有特等火車站 4 個，分別為濟南站（客貨運車站）、濟西站（全國十大路網級貨運編組站之一）、濟南西站（京滬高速鐵路客運車站）、青島站（客運車站）。濟南東站是山東最大的鐵路站。濟南鐵路局在 2008 年調整後管轄山東全省大部分地區的干支線鐵路網及渤海鐵路輪渡。

### 公路

山東於 1993 年建成第一條濟青高速公路。逐步發展至「三縱兩橫」網絡，即：南北向的京福、京滬、沈海三線與東西向的青蘭、青銀兩線。截至 2013 年底，全省公路通車總里程達 25.28 萬公里。全省 16 市均以高速公路相連，總里程超過 5000 公里，通達 128 個縣市區，「五縱四橫一環八連」高等級公路網主骨架初步形成，全省多數城市之間可在半日互達。根據 2014 年 11 月《山東省高速公路網中長期規劃 (2014－2030 年)》，山東省高速公路網布局調整為「九縱五橫一環七連」(簡稱「9517 網」)，總里程約 8300 公里。

依託一流的密集的優質公路網，山東的公路客運極其發達，全省有等級客運站 1425 個、貨運站 490 個。全省營運性汽車發展到 113.2 萬輛，其中客車 3.2 萬輛、貨車 110 萬輛。濟南長途汽車總站是全國最大的客運站之一，日均發送旅客 7 萬人次，春運時期可達到 15 萬人次。這裡有發往全省各地的班車，包括發往北京、天津、河南、河北、東北、上海、內蒙、湖北、陝西、山西、新疆等地的車次。

### 航空

山東省民航在 2014 年初步形成濟南、青島兩個幹線機場和煙臺、濟寧、臨沂、威海、東營、濰坊 6 個支線機場共同發展的格局。此外，2002 年建成通航的蓬萊沙河口機場主要用於試飛、訓練和旅遊，日照山字河機場於 2015 年 12 月 22 日投入使用，而青島膠東國際機場還在建設中，預計 2019 年竣工。2014 年山東省航空旅客吞吐量首次超過 3000 萬人次，貨郵吞吐量達 35 萬噸，其中青島機場旅客吞吐量超過 1000 萬人次。2008 年山東開通台灣直航，目前有濟南、青島、煙臺和威海四個直航點，共 10 條航線，每周往返 52 個航班，運力達到每天往返 1000 多人次。

山東航空公司成立於 1994 年，目前經營 220 多條航線，每周 700 多個航班飛往全國 40 多個大中城市。截至 2018 年 3 月，山東航空公司運營 114 架波音 737 系列飛機，平均機齡為 5.0 年。

### 海運

山東主要有青島、煙臺、東營、濰坊、日照、威海、龍口、羊角溝等港口，2012 年吞吐量突破 10 億噸。其中，青島港由青島大港港區、黃島油港區、前灣港區和董家口港區等四大港區組成。2015 年完成吞吐量 4.85 億噸，貨櫃完成 1743.5 萬標準箱，均居世界第七位。截至 2015 年 12 月 31 日，青島港有 75 個泊位，與全世界 180 多個國家及地區的 700 多個港口通航。煙臺港擁有芝罘灣港區、西港區、龍口港區、蓬萊港區等四個港區，控制著山東半島北部百餘公里的海岸線，有各類泊位 98 個。2015 年貨物吞吐量突破 2.5 億噸，完成貨櫃吞吐量 245.2 萬標箱，位列全國第 16 名。東營港有 56 個泊位，2015 年吞吐量達到 600 萬噸。

### 城市軌道系統

截至 2019 年 4 月，山東省內運營的城市軌道系統有青島地鐵和濟南地鐵。青島地鐵現有運營路線 6 條（運營里程約 284 公里）。濟南地鐵於 2015 年開始施工，2019 年 4 月 1 日 1 號線正式運營，現有運營線路 2 條（84.25 公里）。此外，煙臺、臨沂、淄博等市正在規劃或等待審批相關事務。

## 人口

### 人口概況

山東省較為確切的人口統計數字始於漢代，此後的發展可分為四個階段。從公元 2 年，今山東省域人口為 1200 餘萬，至 1830 年始突破 3000 萬為第一階段。1841 年至 1949 年為第二階段，山東人口平緩發展，至 1949 年達到 4500 萬。五六十年代山東人口高速發展，七八十年代實行計劃生育，到 1988 年達到 8000 餘萬。2010 年人口普查顯示，山東全省常住人口為 9579.31 萬人。2015 年，山東全年出生人口 123.58 萬人，年末常住人口達到 9847.16 萬人。其中，0-14 歲人口占總人口的 16.62%，15-64 歲人口占 71.17%，65 歲及以上人口占 12.21%。2017 年末山東省常住人口超過 1 億，僅次於廣東省，位居全國第二。

2010 年人口普查結果顯示，具有大學受教育程度的為 832.87 萬人，具有高中受教育程度的為 1332.26 萬人，具有初中受教育程度的為 3846.82 萬人，具有小學受教育程度的為 2391.24 萬人，文盲人口為 475.73 萬人，文盲率為 4.97%。山東省義務教育實現較高水平，2016 年全省小學學齡兒童淨入學率為 99.97%，義務教育鞏固率為 97.2%。

截至 2014 年底，全省有 80 歲以上老年人達 261.5 萬，100 歲以上老年人達 5932 人。2000 年平均預期壽命是 73.42 歲，2010 年達到 76.46 歲，2016 年有望達到 78 歲。2009 年萊州市被中國老年學學會評為「中國長壽之鄉」。這是中國第十個、山東省第一個，也是中國北方第一個長壽之鄉。

截至 2015 年 3 月份，山東省境內有 55 個少數民族，常住人口 72 萬人，占全省總人口的 0.75%。其中，回族人口 54 萬人，占全省少數民族總人口的 75%。省內共有四個回族鄉鎮，分別是淄博臨淄區金嶺鎮、德州禹城市十里望鎮、聊城莘縣張魯鎮和菏澤曹縣侯集鎮。

2021 年 5 月 21 日，山東省第七次全國人口普查主要數據情況公布。數據顯示，全省常住人口 10152.7 萬人。其中，漢族人口 10062.2 萬人，占 99.11%，各少數民族人口 90.5 萬人，占 0.89%。16 個地級市中，2 個人口突破 1000 萬，分別是臨沂市 1101.8 萬人、青島市 1007.2 萬人。全省常住人口中，男性人口 5143.3 萬人，占 50.66%；女性人口 5009.5 萬人，占 49.34%。總人口性別比為 102.67，出生人口性別比為 111.95。全省常住人口中，0-14 歲人口為 1906.3 萬人，占 18.78%；15-59 歲人口為 6124.4 萬人，占 60.32%；60 歲及以上人口為 2122.1 萬人，占 20.90%，其中 65 歲及以上人口為 1536.4 萬人，占 15.13%。全省常住人口中，擁有大學文化程度的人口為 1460.3 萬人，擁有高中（含中專）文化程度的人口為 1455.3 萬人，全省 15 歲及以上人口的平均受教育年限為 9.75 年，文盲率為 3.26%。全省常住人口中，居住在城鎮的人口為 6401.4 萬人，占 63.05%；居住在鄉村的人口為 3751.3 萬人，占 36.95%。

另外，山東省青島市也是在華韓國人的主要聚集區，約有人口 10 萬餘人

### 宗教

山東省現在主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督新教五種宗教。其中佛教和道教在山東有千年以上歷史。山東是道教發祥地之一，許多原生的信仰、神話、道派發源於此、興盛於此。例如：以齊國姜尚為主的道教信仰、以三神山和八仙過海為主要內容的蓬萊神話、以求仙長生為目的的方仙道、以圓融三教內丹修煉為旗幟的全真道、以東嶽大帝和碧霞元君為中心的朝山進香活動等等。伊斯蘭教主要自 13 世紀隨回族穆斯林徙居山東後發展的。山東現存清真寺絕大多數為明、清以來建築，具有較高的考古價值，一部分被列為省、市、縣甚至是全國重點文物保護單位。天主教和基督新教主要是在鴉片戰爭後迅速傳播起來的。

截至 2015 年 3 月份，全省正式登記的宗教活動場所有 4961 處，其中寺觀教堂 1285 處，其他固定處所 3676 處；宗教教職人員 6599 人，其中經省宗教局認定備案的 3456 人；宗教院校 3 所，分別是山東湛山佛學院、山東神學院、山東天主教聖神修院。全省性愛國宗教團體 7 個，分別是省佛教協會、省道教協會、省伊斯蘭教協會、省天主教愛國會和天主教教務委員會、省基督教三自愛國運動委員會和基督教協會。截至 2010 年，信奉中國民間信仰的人數占全省總人口的 25.28%，基督宗教占 1.21%， 伊斯蘭教 0.55%，其他宗教或無宗教信仰者占 80.05%。

山東省民族宗教事務委員會，編制為山東省政府組成部門，由中共山東省委統戰部負責領導，簡稱省民族宗教委。下屬的「民族一處」負責少數民族社會事業發展相關工作，「民族二處」負責少數民族經濟發展相關工作；「宗教一處」承辦天主教、基督新教事務管理工作，「宗教二處」承辦佛教、道教、伊斯蘭教事務管理工作。

### 山東方言

山東方言歷史悠久，早在西漢時期在今日山東境內，就存在著齊、魯、東齊三個方言區。現代的山東方言均屬官話，在語音、詞彙、語法方面有所差異。語音方面，聲母比較豐富，韻母趨於簡化，聲調調類趣簡、調型相似；詞彙方面，同實異名、多音節化和保留古語；語法方面，代詞、某些虛詞以及比較句式表示法比較特別。

錢增怡等學者將山東方言分成兩大區和四小區，而李榮則分成冀魯官話、中原官話和膠遼官話三個區。侯寶林學說的山東話則是膠遼官話，而山東快書用的山東話則屬於冀魯官話。

冀魯官話使用者約 4000 餘萬，包括滄惠片、石濟片和章利片，山東省內石濟片均屬聊泰小片（如：濟南話），而滄惠片還包括陽壽小片和黃樂小片（如：無棣話）等；

山東境內的中原官話使用者逾 2000 萬，依據賀巍等學者的研究，山東境內的中原官話均屬兗菏片，而《中國語言地圖集》則認為山東境內的的中原官話分屬鄭曹片、洛徐片、蔡魯片等片區；

膠東方言則比較複雜，是在華北以及東北的官話區內與普通話差別最大的方言群體。膠東方言在東北地區也有分布（詳見右圖）。山東境內的膠遼官話包括登連片、青萊片兩片，使用者約有 3000 多萬。其中青萊片內又分青島小片、青朐小片、萊昌小片和莒照小片四小片區。

## 風俗文化

### 發展過程

史前時期的山東文化稱為東夷文化，是中國最古老的文明之一。東夷人的文字可能是商代甲骨文的重要來源之一，其中的「旦、斤、皇、封、酒、拍」等文字沿用至今。據中國典籍記載，東夷人發明了弓箭，擁有很高的制陶技術，同時也是中國最早使用銅和鐵的部族。龍山文化的研究表明，東夷人也是禮制的發明者，這表明其社會階級和國家的形成。中國考古學家俞偉超認為「如果不是 4000 多年前的那場大洪水，東夷人可能會建立中國最早的王朝。」有人認為，當時的大洪水導致了山東境內沼澤遍布，阻隔了山東和中原的道路，使得其無法投射影響力。

自西周初年齊、魯建國至春秋，是齊文化（膠東文化）與魯文化（魯西文化）的形成時期。其中，齊文化以東夷文化為主、以周文化為輔，而魯文化則以周文化為主、以東夷文化為輔。齊國文化偏功利或理性，因而出現了兵家（孫武、孫臏）、天文學家（甘德、鄒衍）、醫學家（扁鵲）、邏輯學家（公孫龍）、陰陽家（鄒奭），以及道家、名家、法家、農家、縱橫家等重實利型的諸子百家；而魯文化則偏重仁德型和理想型，出現了主張非攻、尚義、節儉等思想的儒家和墨家。在戰國時期，齊魯文化逐漸融合成一種新的地域文化，其中儒學占了很大部分。

秦漢時期，儒學體系得到漢武帝的認可，經「罷黜百家，獨尊儒術」後，成為後來中國社會框架與價值觀的基石。東漢末年，山東又出現了兩位著名的大經學家何休和鄭玄。東晉南朝時期流寓江南的著名士族如琅琊王氏、蘭陵蕭氏、高平郗氏、琅琊顏氏和泰山羊氏都來自齊魯之鄉。魏晉之後，齊魯文化逐漸失去其獨立性。

### 文學藝術

山東地區的文學大多反映儒家思想，孔子提出詩歌的「興、觀、群、怨」說，奠定了中國古代傳統詩學理論的基礎。秦漢以來，山東地區的文學家有建安時代的孔融、王粲，西晉的左思，東晉的王羲之，南朝的鮑照、何遜，北齊的顏之推，唐五代的段成式，宋元時期的晁補之、李清照、辛棄疾，明清時期的李開先、李攀龍、孔尚任，以及羅貫中、蒲松齡等小說名家；山東的經典著作有《詩經》、《春秋》、《國語》、《左傳》、《論語》、《孟子》等。

山東民歌代表作有漢代的《梁父吟》、清代的白雪遺音，以及現代的《沂蒙山小調》等。地方曲藝形式有山東梆子、山東快書、呂劇等，山東大鼓和魯西南鼓吹樂更名列第一批國家級非物質文化遺產名錄。山東戲劇著名曲目有李開先的《寶劍記》、孔尚任的《桃花扇》等。

當代山東文藝界知名人士有歌唱家彭麗媛（鄆城）、主持人倪萍（榮成）、演員鞏俐 (濟南)、演員黃渤（青島）、作家莫言（高密）等。其中彭麗媛是中國大陸第一位民族聲樂碩士，現任中國人民解放軍藝術學院院長；倪萍曾連續 13 年主持中國中央電視台春節聯歡晚會，2000 年轉向影視方面發展後以《美麗的大腳》拿下了中國電影金雞獎最佳女主角；鞏俐曾獲第 49 屆威尼斯國際電影節最佳女演員、兩屆中國電影金雞獎最佳女主角、第 26 屆香港電影金像獎最佳女主角等多個海內外演技大獎。黃渤憑藉《鬥牛》、《冰之下》分別獲得 2009 年、2017 年金馬獎最佳男主角，憑藉《親愛的》獲得 2015 年香港電影金像獎最佳男主角，並於 2016 年成為索尼音樂娛樂旗下歌手；莫言因為其「以幻覺現實主義融合了民間故事、歷史與當代」而獲得 2012 年諾貝爾文學獎，成為首位獲得該獎的中國作家。

### 飲食文化

魯菜在春秋時期已有記載，宋代以後成為北方菜的代表，明、清兩代，魯菜為宮廷御膳主體，極大地影響了北京、天津、河北和東北的菜式。魯菜中名氣較大的有濟南菜、膠東菜以及孔府菜。其中，濟南菜擅長爆、燒、炸、炒，口味偏重；膠東菜起源於福山（煙臺市轄區），主要流行於青島、煙臺、威海以及大連，以烹飪海鮮見長，口味以鮮嫩為主，偏重清淡，講究原汁原味；孔府菜則以用料考究、製作精細、自成一格和風味獨特而聞名天下。同時，山東各地菜式各有千秋，均依當地物產有自己的獨特風格。山東的傳統名菜有糖醋黃河鯉魚、蔥燒海參、木須肉、扒原殼鮑魚、九轉大腸、炸荷花、濟南烤鴨、拔絲地瓜、四喜丸子、博山酥鍋等。「德州扒雞製作技藝」和「龍口粉絲傳統手工生產技藝」還是國家級非物質文化遺產。

受傳統宗法社會殘餘的影響，山東的酒桌上較為注重禮節，主方最高地位者稱為「主陪」，坐在房間門口的正對面；主陪的右手邊是「主賓」，是客方裡面地位最高者；主陪的左手方是「副主賓」；而「副陪」坐在主陪的對面，即背對門口，負責勸酒。上菜、倒茶、倒酒等都是從主賓位置開始。近幾十年來，隨著傳統宗法社會的逐步徹底解體，此類勸酒習俗已經在年輕人中絕跡，僅在中老年人和部分貧困地區中出現。

### 名勝古蹟

山東省主打五張「旅遊名片」，分別是：「齊魯大地」、「孔孟之鄉」、「海岱勝境」、「紅色聖地」和「好客山東」。這裡有四五千年以前的大汶口文化和龍山文化時期的石器、玉器、陶器和原始文字，有數量眾多的名勝古蹟；這裡有孔孟等歷史先賢的故里；還有泰山、黃河、海濱等自然風光；此外山東還是沂蒙精神的誕生地，有戰爭年代留下的革命文物等。東方聖地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、鳶都龍城是山東省十大文化旅遊目的地品牌。

截至 2011 年 6 月，山東有博物館 96 個，公共圖書館 147 個，群眾藝術館、文化館 156 個。其中青島市博物館、中國海軍博物館、中國甲午戰爭博物館、青州市博物館、山東博物館、煙臺市博物館和濰坊市博物館為國家一級博物館。截至 2015 年 12 月，山東有國家級旅遊資源 446 處。其中歷史文化名城 10 處；重點文物保護單位 196 處；國家級風景名勝區 5 處；國家級自然保護區 7 處；國家森林公園 42 處；國家地質公園 13 處；國家級非物質文化遺產 173 項。全省共有 A 級景區 783 處，其中國家 5A 級旅遊景區 11 處，另有多處山東省文物保護單位（列表）。部分景點列表如下：

* 5 處國家重點風景名勝區：泰山、嶗山、膠東半島海濱、博山、青州、千佛山
* 7 處國家級自然保護區：馬山國家級自然保護區、黃河三角洲、長島、山東山旺國家地質公園、濱州貝殼堤島與濕地、榮成大天鵝、崑嵛山
* 10 座國家歷史文化名城：曲阜、濟南、青島、聊城、鄒城、臨淄、泰安、蓬萊、煙臺、青州
* 42 處國家森林公園：嶗山、抱犢崮、泰山、臘山等
* 13 處國家地質公園：山旺國家地質公園、泰山國家地質公園、長山列島國家地質公園、青州國家地質公園等
* 11 處國家 5A 級旅遊景區：蓬萊閣、曲阜明故城（三孔）、泰山、嶗山、龍口南山、劉公島、台兒莊古城、濟南天下第一泉風景區（趵突泉 - 大明湖 - 五龍潭 - 環城公園）、沂蒙山、青州古城、華夏城

## 社會

### 科研教育

晚清以前，山東除秦朝和晉朝末期等少數幾個時期外，教育興盛。春秋時期，孔子開創私學。北宋時，山東首創學田制度，促進了學校教育。明清時期私學、官學、書院興盛。清雍正時期，山東有書院 75 所，其中官辦 61 所。戊戌維新運動之後，山東成立中國第一所省立大學。

晚清時期，西方教會教育對山東教育影響較大。比如在 1866 年，美國長老會成員郭顯德在煙臺毓璜頂創辦文先小學（男校）和會英小學（女校），這是煙臺開埠 (1862 年) 後首個新式學校。後來發展成煙臺益文商專，即今煙臺二中前身。郭顯德夫人蘇紫蘭在毓璜頂創辦煙臺第一個幼稚園。郭顯德還先後在福山、牟平、棲霞、萊陽、海陽、即墨、膠州及煙臺（市區）創辦小學共 40 餘所。

中共執政後，自 1966 年起，全省高等學校因文化大革命停止招生達 5 年之久，教育秩序受到破壞，直到 1976 年後，才得到恢復。 2016 年，全省共有幼兒園 18,853 所，義務教育階段學校 12,951 所（普通小學 10027 所，普通初中 2924 所），普通高中 580 所，中等職業學校 428 所，特殊學校 146 所，高等學校 155 所（普通高校 144 所，成人高校 11 所），國家級重點技工學校 25 所，全省技工學校招生 14.8 萬人，技校畢業生就業率達 98%。其中，山東藍翔高級技工學校因被西方媒體曝光向解放軍輸送專業技術士官而知名度大增。

截至 2016 年，山東省共有 141 所高校具有普通高等學歷教育招生資格，包含 67 所普通本科高校，73 所高職 (專科) 院校和 1 所分校辦學點。普通本科高校中，公辦學校有 44 所，民辦學校有 12 所，獨立學院有 11 所；高職 (專科) 院校包含 60 所公辦學校和 13 所民辦學校。山東有 3 所雙一流的大學，包括山東大學、中國海洋大學、中國石油大學 (華東)，有三所外地註冊的雙一流大學在山東設校區，包括北京交通大學威海校區、哈爾濱工業大學 (威海)、中國農業大學 (煙臺)。山東省海洋科研實力居全國首位。截至 2009 年底，共有國家和省屬涉海科研、教育事業單位近 60 所，省部級海洋重點實驗室 29 家，各類海洋科考船 20 多艘，國家級科技興海示範基地 10 個，海洋科技人員占全國一半以上，其中兩院院士 23 名。

### 傳播媒體

山東廣播電視分為無線廣播、有線廣播、電視廣播（均是國營）。1933 年 5 月，首個無線廣播電台在濟南建成播音，定名為山東省會廣播電台。1950 年 10 月 27 日，山東人民廣播電台正式向全省播音。1955 年， 部分縣市開始建立有線廣播站。到 1990 年底，全省有無線廣播電台 16 座，電視台 34 座。至 2019 年末，山東廣播人口、電視人口綜合覆蓋率分別為 99.13% 和 99.10%。電視台有山東廣播電視台、山東教育電視台、濟南廣播電視台、青島市廣播電視台、淄博市廣播電視台等。其中，山東廣播電視台有 21 個頻道，包括山東衛視等 11 個電視頻道和 10 個廣播頻道；濟南市廣播電視台現有 8 個電視頻道和 7 個廣播頻道；青島市廣播電視台現有 7 個電視頻道和 9 個廣播頻道；淄博市廣播電視台現有新聞、科教、公共、生活、都市等 5 個電視頻道和 4 個廣播頻道。

晚清時期，山東先後出版的報紙有 20 多家，有 1903 年山東巡撫周馥創辦的《濟南匯報》，以及後來的《簡報》《濟南日報》《山東官報》等。

中華人民共和國成立後，全省報紙進行了一次大調整，調整後，全省共辦各類報紙 28 家。「文化大革命」 開始後，全省只有《大眾日報》和 7 家地、市報紙尚在出版。

改革開放後，山東報業恢復發展。到 1990 年底，全省經過正式登記註冊批准出版的各類報紙已達 119 家。目前，山東比較知名的報紙有《齊魯晚報》、《濟南時報》、《大眾日報》、《山東商報》、《生活日報》等。

### 體育運動

山東體育歷史悠久，2004 年，國際足球總會確認古代中國的蹴鞠是足球運動的最早雛形，春秋戰國時期就有蹴鞠運動，武術、氣功亦有發展。孫臏拳、螳螂拳、查拳據傳都起源於山東，並被列入國家級非物質文化遺產列表。20 世紀前，山東體育的主體是傳統體育活動，近代競技體育逐漸成為體育運動的主流。1903 年的「煙臺闔灘運動會」是中國近代早期著名的運動競賽。抗日戰爭爆發後，體育活動基本停止。中華人民共和國成立後，山東興起群眾性體育運動。1953 年 10 月，山東省設立體育運動委員會。「文化大革命」期間各項體育工作停頓，機構癱瘓。改革開放後，山東成功地承辦了全國錦標賽、各級聯賽、分區賽、冠軍賽、杯賽等各類全國運動競賽約 70 餘次。目前山東有山東魯能泰山、青島黃海、青島中能、山東西王、青島雙星等多個職業體育俱樂部。

山東曾舉辦全運會、世乒賽、亞洲杯足球賽等多項賽事，青島曾協助北京承辦 2008 年夏季奧林匹克運動會。2009 年山東承辦中華人民共和國第十一屆運動會，獲得的金牌數、獎牌數和總分均居全國第一。2015 年是山東馬拉松賽事的「元年」。東營、煙臺、濰坊、泰安、青島、臨沂、淄博高青、滕州、濟寧等等，都有了大型馬拉松賽事。其中，東營、煙臺、泰安、青島（萊西）、青島（高新區）、臨沂等 6 場為國際馬拉松賽。山東籍的體育明星有桌球冠軍張繼科、撞球花式九球選手潘曉婷、射擊運動員杜麗、舉重運動員劉春紅、長跑運動員邢慧娜、體操運動員邢傲偉等。

### 醫療保健

山東古代醫家長於脈診，強調綜合治療以攻邪為主。戰國時期齊國盧醫秦越人被崇為脈學的倡導者。西漢淳于意錄有中國現存最早醫案《診籍》。晉代王叔和著《脈經》，使脈學系統化。宋代董汲撰成中國最早急性斑疹熱專著《小兒痘疹備急方論》。明清時期，劉奎等對中醫瘟病學說的發展有所建樹。

鴉片戰爭以後，西醫在山東傳播。1860 年，法國、英國教會在煙臺建立醫院。1882 年臨清人張巽臣在濟南開辦省內首家私人診所。1890 年，美國長老會在煙臺的毓璜頂建立了小型診所，後於 1914 年成為毓璜頂醫院。1911 年，基督教共和醫道學堂在濟南建成，為當時全國四大醫學堂之一。中華民國建立後，教會醫院發展迅速，而中醫遭受壓抑。1938 年至 1945 年間曾多次爆發傳染病。1949 年，全省僅麻疹、天花等傳染病的發病人數達 97 萬餘人，全省人口總死亡率為 25‰，人均壽命 35 歲。

1952 年，山東成立各級防疫委員會，並於 1953 年 6 月在全國率先消滅天花，1958 年率先在全國基本消滅黑熱病和性病。1965 年，山東省人口平均壽命 60.31 歲，1985 年達到 71.72 歲。2014 年開始，山東省實行省內異地就醫直接結算制度，並進一步推行跨省異地直接結算。從 2015 年 1 月 1 日起，山東省實行統一的居民基本醫療保險制度。2015 年山東省人均基本公共衛生服務經費補助標準為 40 元，2017 年全省居民醫保個人繳費將達到年人均不低於 150 元。

至 2015 年末，山東省有醫療衛生機構 7.7 萬所。其中，醫院 1927 所（三甲醫院 42 所），基層醫療衛生機構 7.3 萬所。醫療衛生機構床位 51.9 萬張。衛生技術人員 61.9 萬人。其中，執業醫師及執業助理醫師 23.7 萬人，註冊護士 25.4 萬人。完成診療服務 6.2 億人次。2015 年，山東有 4 家醫院進入全國百強醫院排名，包括山東大學齊魯醫院（22 名）、山東省立醫院（49 名）、山東省腫瘤醫院（93 名）和青島大學醫學院附屬醫院（88 名）。

山東情感障礙與自殺率相關刊物 2012 年報告顯示，山東省農村自殺人數從 1991 年呈現急劇下滑的趨勢。20 年間，山東省 35 歲以下農村女性自殺率下降了 95%，全部農村女性的自殺率也下降了 68%。2016 年中國食品藥品監管總局調查發現，山東菏澤市牡丹人民醫院醫生曾將大量無效或過期的疫苗銷往湖北、安徽、廣東、河南、四川等中國 18 個省市，引起國內外關注。

## 注釋

## 參考文獻

### 引用

### 來源

## 外部連結

* 山东省省情资料库。山東省情網. [2017-02-23]. （原始內容存檔於 2017-02-23）.
* 山東省旅遊資訊網
* 山東省政府網站
* 七省沿海全圖

## 延伸閱讀

[編]

　
: 《欽定古今圖書集成・方輿彙編・職方典・山東總部》，出自陳夢雷《古今圖書集成》