崖县

**三亞市**（黎語：(dias)qix Damxax；海南話拼音：Dam¹a¹ Si⁵），簡稱**崖**，行政中心東遷之前曾稱**崖州**（黎語：zous）、**崖縣**（黎語：Dzaigwaeis），是中華人民共和國海南省下轄的一個享黎族自治待遇的非民族區域自治地級市，位於海南島的最南端。北接保亭縣，南臨三沙市，西北和東北分別和樂東縣和陵水縣接壤。地處海南島南邊海岸，地勢北高南低，分布有山地、丘陵和濱海平原，沿岸有多個港灣及大小島嶼。主要河流有寧遠河、藤橋河、三亞河等，皆自北向南注入南海。全市總面積 1,919.58 平方公里，人口 103.13 萬，其中黎族占約三成，市人民政府駐吉陽區。三亞為著名的熱帶海濱旅遊城市和港口。

## 歷史

漢元鼎六年（前 111 年），漢武帝滅南越國，元封元年（前 110 年）劃入漢朝版圖，設珠崖郡、儋耳郡，政府官員及軍隊皆為漢人。轄有瞫都縣、珠崖縣（治今海口市）、苟中縣（治今澄邁縣內）、紫貝縣（治今文昌市）、臨振縣（治今三亞市）、玳瑁縣（治今海口市）、山南縣（治今陵水縣內）。漢宣帝時，珠崖山南縣反叛，發兵征討，許多縣當然亦叛變，地方連年不穩定。因關東（指首都長安地區）發生天災，漢無力南下爭討平叛。漢元帝初元三年（前 46 年）廢珠崖郡，放棄該地。

三國孫吳赤烏五年（242 年）(曹魏正始三年)，在今廣東省雷州半島復置珠崖郡，下轄原合浦郡的徐聞縣、珠官縣。晉滅吳後併入合浦郡中。

南朝宋元嘉八年（431 年）復立珠崖郡，治徐聞，不久又廢。以珠官、朱盧屬越州。南朝梁在儋耳郡故地重新設置珠崖郡。

隋大業三年（607 年）在漢朝故地改崖州為珠崖郡。治義倫縣。領義倫縣（治今海南儋州市西北）、感恩縣（治今東方市南）、顏戶縣（治今海口市東）、毗善縣（治今臨高縣）、吉安縣（治今東方市北）五縣。唐朝改珠崖郡為崖州。宋朝改崖州為瓊州，崖州遷至海南島南部，今三亞市西還有崖州古城。

清光緒三十一年（1905 年），升崖州為崖州直隸州，領萬安、陵水、昌化、感恩四縣。

中華民國元年（1912 年）廢直隸州，設**崖縣**，屬海南特別行政區。

1950 年，中國人民解放軍解放崖縣，成立崖縣人民政府。1958 年，崖縣縣政府從崖城遷至三亞。1958 年 12 月廣東省委省政府批准，崖縣、保亭、陵水三縣及萬寧興隆牛漏地區合併為榆林縣，因與陝西省榆林縣同名國務院批文決定仍稱崖縣。原崖縣屬管的洪流公社（四區、五區，即九所區、黃流區）劃歸樂東縣管轄，理由是九所區、黃流區沿海地區水利不過關，長期旱災、洪災，而望樓河上游在樂東縣境內籌建長茅水庫庫容達 1.3 億立方米，下流還有響水電站、石門水庫容量 3000 萬立方米，總灌溉面積（包改善）30 餘萬畝，裝機發電為 1600 千瓦，年發電量為 770 萬度，灌區面積 53.1 平方公里，並大縣才能解決洪流公社沿海灌溉用水困難，從根本上解決行政管理體制與水利受益地區之間的矛盾，理順上下關係。1959 年 11 月 14 日，經廣東省批准，將並人崖縣的保亭縣按原縣區域恢復保亭縣建制。1961 年 1 月 5 日，崖縣、陵水縣按原縣行政區域分開，恢復原建制；將樂東縣雅亮公社劃歸崖縣管轄。

1984 年，撤銷崖縣，以崖縣行政區域設立三亞市縣級市。1987 年，三亞市升格為地級市，不設市轄區，全市設立 2 個辦事處（河東區、河西區）及 6 個鎮（崖城鎮、天涯鎮、育才鎮、鳳凰鎮、吉陽鎮、海棠灣鎮）。

2014 年 2 月，國務院批覆同意調整三亞市行政區劃，撤銷原來的 2 個辦事處、6 個鎮，設立海棠區、吉陽區、天涯區、崖州區 4 個市轄區。

## 地理

三亞東鄰陵水縣，北依保亭縣，西毗樂東縣，南臨南海，東西長 91.6 公里，南北寬 51 公里。全境北靠高山，南臨大海，境內海岸線長 209.1 公里，有大小港灣 19 個。三亞市主要港口有三亞港、榆林港、南山港、鐵爐港、六道港等。主要海灣有三亞灣、海棠灣、亞龍灣、崖州灣、大東海灣、月亮灣等。有大小島嶼 40 個，主要島嶼 10 個。

三亞市地處海南島最南端，位於北緯 18°09′34″——18°37′27″、東經 108°56′30″——109°48′28″之間。東鄰陵水縣，北依保亭縣，西毗樂東縣，南臨南中國海。北靠高山，南臨大海，地勢自北向南逐漸傾斜，形成一個狹長狀的多角形。境內海岸線長 258.65 公里，有大小港灣 19 個。主要港口有三亞港、榆林港、南山港、鐵爐港、六道港等。主要海灣有三亞灣、海棠灣、亞龍灣、崖州灣、大東海灣、月亮灣等。有大小島嶼 40 個，主要島嶼 10 個。

三亞擁有兩百萬平方公里的南海，自己的海岸線長度是 209 公里，管轄的海域面積 5,000 平方公里，擁有土地面積是 1,919.6 平方公里。處於市區的大東海、小東海、三亞灣與市民生活的關係最為密切。

三亞市區三面環山，北有抱坡嶺，東有大會嶺、虎豹嶺和海拔 393 米的最高峰狗嶺，南有南邊嶺，形成環抱之勢，山嶺綿延起伏、層次分明；同時，山脈的延伸將市區分成若干青山圍成的空間，為城市不同地區提供了各具特色的空間景觀環境。

三亞市區坐落在一種幽美的以山、海、河為特點的自然環境之中，城市的建設注意城市與自然景觀環境、生態環境的協調關係，「山 — 海 — 河 — 城」巧妙組合，渾然一體，構成了三亞市區獨特的環境特色。

三亞地處低緯度，屬熱帶乾濕季氣候（柯本氣候分類法 Aw）。全年十分溫暖，季風影響強烈，故在周淑貞氣候分類法中劃歸為熱帶季風氣候。有一個相對較長的雨季和一個明顯的旱季。5 月到 10 月為雨季，11 月到次年 4 月為旱季。年平均氣溫 25.7°C，氣溫最高月為 6 月，平均 28.7°C；氣溫最低月為 1 月，平均 21.4°C。而最熱的月份，不像中國的其他大部分地區，是 6 月，平均 28.8 °C (83.8 °F)。全年日照時間 2534 小時。年平均降水量 1400MM 左右。素有「天然溫室」之稱。

## 政治

與海南省另外兩個享民族自治政策的非民族區域自治行政區不同，三亞自升級地級市以來便不再限定黎族人擔任市長而改行職務迴避與地域迴避模式，唯黎族聚居區均不再重複設民族鄉（撤鎮設區以後亦不對任何縣級機構重複指定黎族）。

### 現任領導

### 歷任領導

### 行政區劃

三亞市下轄 4 個市轄區：海棠區、吉陽區、天涯區、崖州區。

其中，崖州區（崖城村）是古崖州、崖縣城舊址；吉陽區與天涯區交界處（原河東區街道、河西區街道）是三亞市中心、原三亞村的舊址；天涯區核心區（鳳凰鎮／羊欄村）是回輝人聚落回輝、回新等村所在地；天涯區前天涯鎮（信孚鎮／黑土村）是黎語哈方言抱顯土語的代表點。

## 人口

根據 2010 年第六次全國人口普查，全市常住人口為 685408 人，同第五次全國人口普查相比，十年共增加了 203112 人，增長 42.11%。平均每年增加 20311 人，年平均增長率為 3.58%。其中，男性為 363434 人，占總人口的 53.02%；女性為 321974 人，占總人口的 46.98%。總人口性別比（以女性 100）為 112.88。0－14 歲的人口為 120994 人，占總人口的 17.65%；15－64 歲的人口為 532355 人，占總人口的 77.66%；65 歲及以上的人口為 32059 人，占總人口的 4.69%。

三亞市常住外籍人口中以來自東北地區的東北人居多。1990 年代隨著國企職工下崗潮、海南房產熱與破產事件的發生，大批東北人開始南下三亞謀生。據澎湃新聞的統計，截至 2014 年 11 月，在三亞養老的異地老人就有接近 40 萬人，其中哈爾濱籍老人占到 20 萬左右。由於這一原因，一些人更是調侃三亞為「東北第四省」或「黑龍江省三亞市」。

### 民族

常住人口中，漢族人口為 455595 人，占總人口的 66.47%；各少數民族人口為 229813 人，占總人口的 33.53%，其中黎族人口 209005 人，占總人口的 30.49%。

多民族聚居，有漢、黎、苗、回等 20 多個民族。少數民族人口占總人口的 41.5%，其中黎族 18.4 萬人，苗族 3407 人，回族 7096 人。西郊靠近天涯海角的鳳凰鎮回輝村、回新村有 8000 名回族穆斯林，是回族在海南的主要聚居地。這裡共建有 6 所清真寺。

## 交通

### 公路

 海南環線高速 (原東線高速公路、西線高速公路，三亞繞城）、 223 國道、 224 國道、 225 國道。

### 鐵路

鐵路通過粵海鐵路輪渡越過瓊州海峽，由海南西環鐵路直達三亞。目前每天有兩對進出海南島的客運列車始發終到於三亞站，分別為往返北京的 Z201/202 次列車和往返長春的 Z384/385、Z386/383 次列車。

海南東環鐵路已於 2010 年 12 月建成通車，最高時速 250 公里 / 小時，海口至三亞全程僅需 90 分鐘。海南西環高速鐵路則於 2015 年 12 月建成，與既有的海南東環鐵路連接，形成一條環島運行的高速鐵路。

### 有軌電車

三亞市將擬建 4 條有軌電車路線，線路總長 60.6 公里。其中 T1 線已於 2020 年 10 月 10 日開通運營。

### 航空

* 三亞鳳凰國際機場：也是三亞飛航情報區的區域管制中心所在地，此飛航情報區管制廣東省南部、海南省以及一部份南中國海的空域。
* 三亞紅塘灣機場 ：選址初定於三亞紅塘灣區域的海域，位於天涯海角景區與南山景區之間，建成後將是中國第一個海上機場項目。2017 年 3 月，海航集團興建的三亞新機場人工島填海項目尚未完成審批，就已經在紅塘灣海域開工。同年 7 月，國家海洋局作出「不予批准」的決定。2018 年 4 月，中共中央國務院發布《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》中提到開展建設三亞新機場前期工作。2019 年 8 月，中國民用航空局印發了《關於加快海南民航業發展支持海南全面深化改革開放的實施意見》提到開展三亞新機場前期研究工作。

已通航國際航線一覽（2019 年 8 月 13 日統計）

* 俄羅斯 莫斯科
* 俄羅斯 新西伯利亞
* 俄羅斯 哈巴羅夫斯克
* 俄羅斯 伊爾庫茨克
* 俄羅斯 葉卡捷琳堡
* 俄羅斯 克拉斯諾達爾
* 俄羅斯 海參崴
* 俄羅斯 烏蘭烏德
* 俄羅斯 巴爾瑙爾
* 俄羅斯 克麥羅沃
* 俄羅斯 托木斯克
* 俄羅斯 布拉戈維申斯克
* 俄羅斯 赤塔
* 俄羅斯 新庫茲涅克
* 南韓 大邱
* 南韓 首爾
* 南韓 釜山
* 馬來西亞 新山
* 馬來西亞 吉隆坡
* 馬來西亞 檳城
* 柬埔寨 西哈努克港
* 柬埔寨 金邊
* 新加坡 樟宜
* 泰國 曼谷
* 泰國 清邁
* 泰國 芭提雅
* 哈薩克 阿拉木圖
* 印度 德里
* 英國 倫敦
* 中華民國 台北
* 印度尼西亞 雅加達
* 烏克蘭 基輔

## 經濟

三亞經濟主要依賴房地產市場以及旅遊業。根據世界旅遊組織和海南省政府制定的《海南省旅遊發展總體規劃》，到 2020 年，海南將建設成為世界著名、亞洲一流的國際性熱帶海島度假旅遊勝地。其中三亞市是重點發展區域，人民幣百億級的人工島建案鳳凰島已經完工過半，將有大量別墅區和五星級酒店，並成為南亞最大郵輪母港和遊艇碼頭，全面帶動觀光潮，三亞的海棠灣、亞龍灣、大東海、三亞灣四大海灣乃至知名度較低的小東海海灘周圍均出現大批高級酒店聚落和周邊商店街、別墅區。

## 旅遊

### 全國重點文物保護單位

### 景點

* 三亞海濱列為第三批全國重點風景名勝區，面積 212 平方千米，以陽光與海灘作為旅遊主題賣點，為此曾經成為第 53、54、55、57 屆世界小姐選美比賽的舉辦地點。

三亞海濱主要包括從西至東的四大海灣：

* 三亞灣
* 大東海
* 亞龍灣
* 海棠灣

其中三亞灣附近的景點包括：

* 鳳凰島
* 天涯海角
* 大小洞天
* 南山文化旅遊區
* 西瑁洲（西島）

大東海附近的景點包括：

* 鹿回頭
* 小東海

海棠灣附近的景點包括：

* 蜈支洲島

### 免稅店

2009 年 9 月 1 日，三亞開設海南省首家免稅店，總營業面積達 7000 平方米。2011 年 4 月 20 日，海南離島免稅政策開始試行，在三亞免稅店內購物可享受免稅價格。2014 年 9 月 1 日，三亞免稅店新址 —— 海棠灣三亞國際免稅城正式開業，營業面積約為 10000 平方米，主要經營包括國際一流品牌在內的香水、化妝品、首飾、手錶、皮具、服裝、太陽鏡、海南當地特產等高端奢侈商品，與此同時，舊免稅店也正式停止營業。截至 2014 年 8 月底，三亞免稅店累計實現銷售額逾 80 億元人民幣，接待顧客逾 1240 萬人次。

### 不良事件

#### 宰客

2012 年春節期間，三亞發生諸多遊客遭當地商戶宰客的事件，迫使三亞市委書記出面表態。

2014 年，三亞再度發生宰客事件。據央視報導，記者所經歷的宰客事件包括水果高價售賣、吃飯前先畫押、買蘭花精油出現回扣等。隨後三亞市工商局表示，對於涉事海鮮排檔經營不規範行為，進行警示約談；對涉及商業賄賂等問題已立案調查。而這些所謂的宰客現象，三亞市工商局表示「子虛烏有」。經工商局工作人員調查，涉事的海鮮排檔銷售貨品未超出政府指導價，水果攤點所用電子秤為防作弊電子秤，蘭花世界當天無「蘭花精油」銷售記錄。

#### 賭博

2014 年 1 月 25 日，據央視報導，三亞紅樹林度假酒店的「娛樂吧」出現變相賭博行為。在娛樂吧的入口處表明「這裡只是遊戲，並非賭博」。娛樂吧的「門票」為 1000 元人民幣，可以換成籌碼下注，場內最大籌碼面值 5 萬元。換成籌碼後，玩家可以玩百家樂、21 點等所謂的遊戲項目，如果贏了可以兌換積分，用積分在酒店的商店內買沉香、黃花梨等高價商品，而這些商品可被商店高價回收。玩家還可以找黃牛用積分換現金。當時酒店處於擴建狀態，曾提出要把酒店建造成「中國的拉斯維加斯」。

2014 年 1 月 26 日，三亞市文體局對紅樹林度假酒店娛樂吧等 3 家娛樂體驗吧進行突擊檢查，要求立即停業整頓，並要求立即將場所內的百家樂、德州撲克、黑傑克、龍虎鬥、加勒比撲克等娛樂台拆除。三亞灣紅樹林酒店由今典集團投建，這一計劃是由今典集團董事長張寶全提出的。

當地政府否認三亞市「開放賭博」的說法，三亞市文體局負責人說「從來沒有許可開設過任何形式的博彩活動」。

## 文化

### 語言

黎語是三亞的土著語言。天涯區區部（原鳳凰鎮羊欄村一帶）及以東直至海棠區藤橋村所使用的黎語是哈方言哈應土語。天涯區天涯鎮一帶原名信孚鎮，其駐地黑土村是黎語哈方言抱顯土語的代表點，信孚鎮一帶及以西直至崖州區、東部三亞市近郊、亞龍灣一帶均使用抱顯土語。由於黎語大部地區以 b、d、z、g 爲聲母的音節如在杞方言塹對土語中對應吐氣音聲母 p、t、c、k（同時部分詞彙在杞方言、昌化村話那斗徠話、元門土語、部分美孚方言中還會轉爲陽聲調），則在抱顯土語聲母是 m、n、ny、ng（如「dax」（水田）在抱顯土語中讀做「nax」），以及在其餘黎語中聲母 g、k、h 的音節在抱顯土語中具有聲母 r、其餘黎語中聲母 hl 在抱顯土語中成爲內爆音 dh，使抱顯土語具有一定與壯傣語支的相似性（對比壯語「naz」），並被 Norquest 認定是最早從黎語中分離出來的層次，聲母比較接近他構擬的「原始黎語」。

海棠區北部龍頭菜、毛喉、協配等村落使用加茂語。加茂語是公認比黎語更古老的語言，擁有多個尚待研究的未知層次以及至少兩個較抱顯土語更古老的黎語支層次（例如「水田」一詞卽「dou 陽」，黎語陰去加茂語陽平），Norquest 在構擬原始黎語時均未參考加茂語，後嘗試將原始黎語和加茂語對比構擬「始前黎語」（Pre-Hlai）。

天涯區原鳳凰鎮羊欄村一帶是回輝人聚落回輝、回新等村（今回輝、回新社區）的所在地，是中國唯一的馬來－松巴哇語群族群、唯一的南島系穆斯林族群，由於人數較少，民族識別時與信仰哈乃斐派的回族統劃為回民族。同時，回輝語也是整個南島語系中極罕見的單音節聲調語言、唯一屬於東南亞大陸語盟的成員，擁有一定數量的黎語借詞。

三亞原住民不使用漢語，老居民使用的漢語方言有五種，包括海南話、軍話、邁話、儋州話、疍家話，除漢語方言外還有黎語、回語（回輝話）、苗語（勉語）等少數民族語言。隨著海南島的不斷開發，據 1990 年代初調查發現，三亞市城區和紅沙鎮居住著來自於廣東粵語區的居民，因此廣府話很通行；林旺鎮的海升村、紅沙鎮的新紅村、羊欄鎮的江紅村居民皆為潮汕籍移民，因此當地社區普遍使用潮州話。而羊欄鎮（鳳凰鎮）有一個客家村，村民皆為來自廣東的客家移民，他們使用客家話交流。在國營農場的居民點還能聽到老一代軍墾戰士說四川話、湖南話、河南話等其他方言。

### 傳統文化習俗

相傳，三亞的女人會以扭男人的耳朵以表達對其的愛意，愈大力則代表愈愛那男士。如果，男方對女方也有好感，則也會以扭耳朵作為回應。

### 飲食

三亞作爲著名旅遊地，匯集了海南島各地的美食，包括著名的海南四大名菜。三亞本地出產的美食，包括港門粉，屬於海南島上比較著名的粉麵飲食之一。

## 教育

### 本科高校

* 海南熱帶海洋學院 - 三亞市吉陽區育才路 1 號
* 三亞學院 - 三亞市吉陽區學院路 191 號

### 專科高校

* 三亞城市職業學院 - 三亞市吉陽區抱坡路 100 號
* 三亞理工職業學院 - 三亞市吉陽區學院路 191 號
* 三亞航空旅遊職業學院 - 三亞市吉陽區鳳凰路 218 號
* 三亞中瑞酒店管理職業學院 - 三亞市海棠區灣坡路 108 號

### 其他高校附屬機構

* 中國農業大學三亞研究院
* 浙江大學海南研究院
* 中國海洋大學三亞海洋研究院
* 上海交通大學深海科技研究院
* 東北財經大學海南研究院
* 武漢理工大學海南科教創新園區
* 中央財經大學海南研究院
* 南京農業大學三亞研究院

## 外交

### 友好都市（國內）

* 中國 江蘇省鎮江市（1991 年 5 月 3 日結締）
* 中國 湖北省黃石市（1994 年 6 月 27 日結締）
* 中國 湖北省鄂州市（1995 年 1 月 7 日結締）
* 中國 北京市宣武區（1997 年 2 月 14 日結締）
* 中國 黑龍江省同江市（1999 年 3 月 8 日結締）
* 中國 黑龍江省伊春市（2007 年 5 月 23 日結締）
* 中國 海南省海口市（2008 年 9 月 14 日結締）
* 中國 江蘇省揚州市（2017 年 6 月 6 日結締）
* 中國 黑龍江省哈爾濱市（2017 年 7 月 20 日結締）
* 中國 湖北省荊州市（2020 年 8 月 21 日結締）

### 友好都市（國際）

* 美國 阿罕布拉（1994 年 10 月 5 日結締）也稱阿爾漢布拉
* 菲律賓 拉普拉普（1997 年 7 月 19 日結締）
* 法國 坎城（1997 年 11 月 7 日結締）
* 南韓 西歸浦（1999 年 11 月 19 日結締）
* 烏克蘭 雅爾達（2004 年 11 月 17 日結締）現為俄羅斯實際控制
* 芬蘭 庫薩莫（2006 月 22 日結締）
* 美國 茂宜（2007 年 9 月 15 日結締）也稱毛伊
* 維德角 埃斯帕戈斯（2009 年 10 月 18 日結締）
* 墨西哥 坎昆（2010 年 8 月 10 日結締）
* 俄羅斯 哈巴羅夫斯克（2011 年 11 月 28 日結締）也稱伯力
* 克羅埃西亞 杜布羅夫尼克（2013 年 4 月 21 日結締）
* 義大利 維亞雷焦（2015 年 11 月 17 日結締）
* 俄羅斯 紅山（2016 年 8 月 11 日結締）
* 英國 布萊克浦（2016 年 9 月 6 日結締）也稱黑池
* 澳洲 黃金海岸（2016 年 9 月 26 日結締）
* 泰國 芭提雅（2017 年 3 月 29 日結締）
* 印度 班加羅爾（2017 年 3 月 29 日結締）
* 馬來西亞 檳島市（2017 年 4 月 12 日結締）
* 烏干達 姆巴拉拉（2017 年 11 月 27 日結締）

### 國際友好交流對象

* 加拿大 加迪諾（2003 年 10 月 18 日結締）
* 南韓 馬山（2004 年 5 月 18 日結締）
* 日本 鴨川（2004 年 5 月 25 日結締）
* 美國 好萊塢（2006 年 7 月 3 日結締）
* 德國 巴特基辛根（2007 年 3 月 8 日結締）
* 西班牙 卡薩雷斯（2008 年 11 月 1 日結締）
* 美國 邁阿密（2015 年 8 月 4 日結締）

## 圖集

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## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 三亞市人民政府網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）