對中國國民黨的批評與爭議

本條目介紹**中國國民黨**在中華民國歷史上出現的重大**批評**聲音和**爭議**事項。中國國民黨自從 1894 年 11 月 24 日，其前身興中會成立以來，已有一百多年的歷史。

## 中國大陸時期

### 大漢族主義

毛澤東在答美記者埃德加・斯諾的談話中說:「我們的政策恰恰與國民黨施行的政策相反。南京的原則是大漢族主義，我們的政策是絕不含糊的民族自決。…… 我們不變更的反對大漢族主義。」「我們反對日本對朝鮮人、台灣人、中國人、蒙古人的政策；同時也反對國民黨對蒙古人、西藏人、回人和其他少數民族的政策。」「甘肅、寧夏的回人，已經在組織他們自己的自治政府。蘇維埃不僅不去干涉他們的這種合法的民族向上心，並且恰恰相反，深深地鼓勵他們。這正和南京所施行的政策處於相反的方向。」毛又說﹕「在蘇維埃政府之下，這些少數民族可以享受他們自己獨立的文化、經濟、政治和社會。」1950 年 2 月 24 日，《人民日報》發表社論稱：「蒙古的獨立，就是在民族自決的原則下，一個新國家的誕生，給世界的和平民主陣營增加了一份力量。承認蒙古獨立，對每個真正愛國的中國人來說，是天經地義的事，只得歡呼的事。只有國民黨反動派才痛恨蒙古獨立…… 似乎蒙古也非得劃在中國版圖上不可以似的，這實在是中了大漢族主義的毒。」

### 四萬舊台幣換一元新台幣

國民政府在接管台灣之後大量印製鈔票應付財政支出，如軍費（中原大戰後近乎破產接連各項戰爭）、積欠國際組織會費（國民政府透過「行政院資源委員會」所管轄的許多公營企業，無償地將公營企業所統制獨佔得來的大量台灣物資捐輸交給「貿易局」轉運中國大陸，然後政府又要求臺灣銀行擴大放款給予被掏空的公營企業作為週轉資金，台灣銀行只得不斷加印鈔票支應，造成台灣的貨幣爆增，加上台灣的物資被掏空，於是形成嚴重的通貨膨脹），並將台灣人賴以維生的米、布、鹽、糖等民生物資運往中國大陸資助第二次國共內戰，並強行徵糧，造成台灣的糧食短缺、物價飛漲，以及惡性通貨膨脹（後來的幣制改革中，以一元新台幣兌換四萬元舊台幣，全台灣人民的積蓄幾成壁紙）引起批評。

## 臺灣時期

### 白色恐怖時期

國民黨自完成北伐，開始執掌政權後，經歷訓政、行憲、遷臺，自二二八事件開始嚴防和打擊臺灣獨立運動和中國共產黨組織，主張「反共救國」。然而，許多人認爲動員戡亂時期與長達 38 年的臺灣省戒嚴令所形成的白色恐怖傷害了臺灣人權。

1978 年，時任中華民國總統兼中國國民黨主席蔣經國開放黨禁和報禁，並進一步解除戒嚴。對於反對者對白色恐怖時期的批評，國民黨曾主張以上作為是為保障台灣的安全、不受共產黨入侵赤化的「必要措施」。

台灣團結聯盟主席劉一德批評中國國民黨時至今日不但不誠實面對白色恐怖這「黑歷史」，還藉由國家政府機關代為道歉、賠償，而且公然表示白色恐怖在台灣造成的的傷痕早已弭平。

### 黨政之間界線模糊

依《中華民國憲法》規定：「公務人員之選拔，應實行公開競爭之考試制度。非經考試及格者，不得任用。」（第八十五條）但國民黨黨務人員不是公務人員。司法院大法官會議《釋字第五號解釋》「行憲後各政黨辦理黨務人員，不能認為刑法上所稱之公務員。」（1952-08-16）、《釋字第七號解釋》「行憲後各政黨、各級黨部之書記長，不得認為公務員。」（1952-09-29）與《釋字第二十號解釋》「省黨部、省婦女工作委員會均係人民團體，其主任委員及理事，自非憲法第一百零三條所謂公職。」（1953-07-10）。

國民黨於 1971 年 12 月 7 日以「黨職併公職年資互相採計要點」將國民黨、中國青年反共救國團等員工視同公務員，其服務年資併入公職計算。其年資從相當於常任文官最初級的委任一職等到最頂級的簡任十四職等都涵蓋在內。黨職併公職讓許多不能領月退休金的國民黨人士變成可以領，以國家資源與全民納稅錢替它支付私人黨工退休金。

但民進黨和泛綠聯盟的不少人士對這個法案提出質疑。在法律層面上，1987 年 12 月 3 日該要點廢止，1988 年 9 月考試院議決，以法律不溯既往原則，廢止日前年資仍併計，廢止後不採計；2006 年 4 月 20 日陳水扁政府時期考試院推翻前議決，改自本議決日後，未退休者不併計公務員年資，以往已退休處份者不予撤銷，以此兼顧法律不溯既往與公平正義之原則。

### 黨產

國民黨在台灣實行長達半世紀的威權體制，以接收日產、經營特權營利事業等方式取得龐大的黨產。1993 年國民黨中央投資公司總經理劉維琪接受經濟日報專訪時表示，國民黨擁有黨產 9639 億元。根據中華民國財政部清查，國民黨不當取得或使用國家土地 679 筆，面積 110.25 公頃，按 2016 年公告土地現值總值約 805 億元。劉泰英從 1993 年擔任黨營事業主委後，每年收益 100 億元，7 年賺進 700 億元，2006 年開始政黨必須向內政部申報，國民黨投資事業的營利收益，幾乎每年都超過 10 億元，其中 2010 年更接近 30 億元，10 年之間投資事業收入累計高達 160.3 億餘元。

2008 年，新上任的馬英九政府將陳水扁政府時代行政院版的《政黨法》草案自立法院撤回，2012 年 8 月行政院版《政黨法》草案送回國會審議，十月併同民進黨版本審查，唯因朝野兩黨對黨產的認定與是否明定政黨爭議財產的處理及返還機制條款看法不一，迄今未立案通過。 

2011 年，中華民國內政部公布「民國 99 年政黨財務決算報告」，國民黨收入新台幣 35.3 億元。根據國民黨申報資料，來自中央投資公司等股利收入，約新台幣 28.9 億，占總收入的 82%。如果按一般企業 10% 獲利估算，其總股本高達新台幣 290 億，若以一般企業 5% 獲利估算，其總股本更高達新台幣 580 億。民進黨發言人鄭文燦表示，國民黨仍是全世界最有錢的政黨，其收入超乎想像，選舉花費都是天文數字。民進黨籍立委陳其邁、莊瑞雄、梁文傑則表示政黨政治最重要的是公平透明的競爭，民進黨主張儘速訂定《政黨法》，讓政黨的資產負債表攤在陽光下，國民黨的黨產不是只有股本、股票，其他還有不動產等事業都應受全民監督。民進黨版草案規定行政院下應設「政黨財產調查及處理委員會」，經委員會認定屬政黨不當取得財產，應於一定期間轉移為國有或地方自治團體所有。因信託關係登記為第三人所有或由第三人持有者，適用相關規定。2016 年 11 月 25 日，不當黨產處理委員會決議 30 天內，國民黨持有之中央投資公司、欣裕台公司全數股權移轉上交，若不服，可於 2 月內提起行政訴訟。

### 黑金政治

宋楚瑜即表示「黑金產生很多問題，但不是從李登輝政府執政開始，如果全然怪一個人，不太公平。」。

李登輝執政時期，地方出現有黑道背景的人士開始參選各級地方首長及民意代表，使得「黑金政治」以及「台灣地方派系」迅速在當時政壇發展成形。不少黑道背景的人士「漂白」以謀求「保護傘」（議員於會期中，非經決議免受拘捕之特權），利用在地方的強大財力當選。在任時，利用職位為自己「護航」，造成當時臺灣政治混亂。受矚目者如涉及多起議會暴力與議會外相關案件的無黨籍臺北縣立法委員羅福助、國民黨籍屏東縣立法委員郭廷才、屏東縣議會議長鄭太吉、屏東縣縣長伍澤元、嘉義縣議會議長蕭登獅、彰化縣議會議長白鴻森與副議長粘仲仁等等。

臺灣媒體自由時報爆料，這情況在兩蔣時期可能不明顯，但自民選之後，一些人因職務之便，得以接近獲取不法所得。。

### 作票買票紀錄

國民黨徹來台後為達到勝選目的，透過地方黨基層組織即黨支部（即所謂民眾服務站）「操作」選擧，方法包括做票和買票，如 1992 年花蓮縣立法委員選舉集體作票事件。

立法院於 2007 年 11 月修正《公職人員選舉罷免法》，增列提名賄選候選人的政黨可被處以連坐處分。

### 國民政府撤退來台後對台的資源及產業布局

早期國民黨政府的產業布局策略，北部以知識密集產業為主，而中南部則以工業為主，其中高雄是發展重工業，相對地，台北則是發展商業聚落。而傳統工業發展在高雄的發展，例如：楠梓加工出口區，帶動台灣經濟的成長，卻也留下了污染給高雄市民承擔。

### 撤換 2016 年國民黨總統候選人爭議

在競選活動期間，洪秀柱提議中華民國與中華人民共和國應進一步簽署和平條約，但由於偏離主流民意，使得她與蔡英文的支持度差距不斷拉大，支持率維持在 13% 至 15% 間。對於引起嚴重爭議的海峽兩岸政策，馬英九和朱立倫曾表態應回歸九二共識和「一中各表」原則上。洪秀柱則是希望公開與朱立倫、蔡英文等人辯論，但被視為統派的她被中國國民黨本土派排斥，甚至部分中國國民黨成員認為選民可能會因其激進立場而不願支持、而將嚴重影響選情，不過也有部分新聞媒體和學者支持其論述。

2015 年，洪秀柱成為國民黨初選中唯一登記參選的候選人，以高民調順利通過初選。7 月 19 日，國民黨全國代表大會中無異議鼓掌通過提名洪秀柱為國民黨總統候選人。10 月 17 日國民黨中央黨部召開臨時全國代表大會上，決定廢止洪秀柱提名，改徵召時任新北市市長兼黨主席朱立倫參選總統。洪秀柱被提名只有 90 日，成為台灣總統選舉史上，首位通過黨內初選，又被其政黨撤銷提名的總統參選人。

### 年金改革髮夾彎

國民黨提出軍公教年金改革方案草案後卻因遭受深藍選民抗議最後選擇撤案，被認為是髮夾彎。國民黨在年金改革政策上被批為無能。

國民黨在立法院以法案逐條發言的方式，刻意拖慢年金改革的草案實質審查與表決的進度。對此，社會民主黨召集人范雲批評國民黨：「連做在野黨都不會。」

### 228 事件

1945 年，國民政府接替日本開始統治臺灣，然而來自中國大陸的軍政人員，甫經歷中日戰爭，對舉目皆是日本風格的臺灣生起排斥與歧視的心態，並時常對臺灣人抱持著優越感。而長期在日本統治下的台灣人民，對於相對落後的中國社會現況、生活習慣等缺乏瞭解，導致由原本的滿懷期望轉變成深感失望。許多來自中國大陸的軍人軍紀不嚴，例如不付款、低價強購，乃至有偷竊、搶劫、恐嚇、詐欺等各種非法情事發生，與臺灣日治時期成強烈對比，也使得臺灣人民愈來愈敵視國民黨與臺灣省行政長官公署，埋下了 228 事件發生的種子。

### 美麗島事件

美麗島事件是於 1979 年 12 月 10 日的國際人權日在台灣高雄市發生的一場重大衝突事件。以美麗島雜誌社成員為核心的黨外運動人士，於 12 月 10 日組織群眾進行遊行及演講，訴求民主與自由，終結黨禁和戒嚴，遊行引爆警民衝突。事件後，臺灣警備總司令部大舉逮捕黨外人士，並進行軍事審判，為台灣自二二八事件後規模最大的一場警民衝突事件。

美麗島事件發生後，許多重要黨外人士遭到逮捕與審判。最後在美國國會議員以及各界的壓力下，除施明德判無期徒刑外，其餘皆以有期徒刑論處。

此事件對台灣往後的政局發展有著重要影響，之後又陸續發生林宅血案（1980）、陳文成命案（1981）、江南案（1984），使國民黨政府不斷遭受國際輿論的壓力以及黨外勢力的挑戰，之後國民黨漸逐漸放棄一黨專政的路線以應時勢，並進一步解除持續 38 年的戒嚴、開放黨禁、報禁逐步走向民主化道路。

### 江南案

江南案發生於 1984 年 10 月 15 日，華裔美籍作家劉宜良（筆名「江南」，俗謂「劉江南」）在美國加州遭到中華民國國防部情報局吸收的台灣黑道份子刺殺身亡。內情曝光後台美關係頓時緊張，中華民國方面雖然承認江南案為情報局官員主使，但仍強調本案乃情報局官員獨斷專行所致，非高層授意，並逮捕了情報局長汪希苓、副局長胡儀敏、第三處副處長陳虎門等人。

### 林宅血案

林宅血案為 1980 年 2 月 28 日發生於臺灣省議會議員、美麗島事件被告林義雄位在臺北市住家的一起震驚國內外的兇殺案件。林義雄六十歲的母親游阿妹及七歲雙胞胎女兒林亮均、林亭均被刺殺身亡，九歲長女林奐均受重傷，此案至今仍未偵破，已成懸案。由於林義雄當時因美麗島事件而被警備總部收押，事涉敏感。當天又是三十多年前二二八事件發生的日子，時機巧合。林義雄當年為美麗島事件要犯，其住處及電話均為情治單位所監控，兇手還能從容進出林宅行兇，當年黨外不少人認為此案為國民黨政府所主導，藉以動搖各地黨外人士的意志。幾十年後，經過幾次重啟調查，仍無法破案。

### 陳文成事件

陳文成事件，於 1981 年在台灣台北市發生的陳文成教授離奇死亡案件，真相至今未明。此事件轟動海內外，為改變台灣歷史的重大事件之一。

1981 年 5 月 20 日，陳文成全家由美國返台探親，7 月 2 日被三名警備總部人員帶走約談，隔日清晨被人發現陳屍於台大研究生圖書館旁。中華民國政府曾聲稱他是畏罪自殺，陳文成的家人與朋友指控是遭到國民黨政府謀殺。到台灣參與驗屍的美國法醫生理學家及卡內基美隆大學教授，則認為這是一起他殺案件。

### 鄭南榕自焚案

1989 年，鄭南榕被以涉嫌叛亂罪名傳喚出庭，而其為表達「百分之百的言論自由」而拒絕被臺北市政府警察局拘捕。鄭南榕認為臺灣獨立的主張也是言論自由的一部分，並宣布：「國民黨不能逮捕到我，只能夠抓到我的屍體。」隨後他除了在《自由時代周刊》雜誌社自囚外，還在辦公桌下準備汽油以表示抵抗主張。同年 4 月 7 日清晨，警方向雜誌社發動攻堅行動時，不願被逮捕的鄭南榕進入辦公室點燃汽油，最終自焚身亡。這次自焚事件立刻引起迴響，另一名民主運動成員詹益樺在鄭出殯遊行期間，於總統府前自焚身亡，這在一定程度上也對當年度舉辦的縣市長和立法委員選舉有所影響。

### 太陽花學運

2014 年，國民黨立委張慶忠以 30 秒時間宣布完成 《海峽兩岸服務貿易協議》的委員會審查，引發一群大學與研究所學生以及社會人士的反對，並於 18 日 18 時在立法院外舉行「守護民主之夜」晚會，抗議草率的審查程序；之後有 400 多名學生非法進入立法院內靜坐抗議，接著於晚間 21 時突破警方的封鎖線佔領立法院議場。在 26 個小時內便有以學生為主的 1 萬多名民眾，聚集在立法院外表達支持。

## 參考文獻

## 參見

* 執政時期（1945－2000、2008－2016）：重北輕南 、反旺中、馬英九政府 #任內施政及爭議
* 人物：劉宜良、孫中山、蔣中正、蔣經國、李登輝、馮偉仁事件
* 事件：二二八事件、美麗島事件、江南案、林宅血案 、陳文成事件、鄭南榕自焚案、中壢事件、1992 年花蓮立委選舉集體作票事件
* 臺灣白色恐怖時期
* 被出賣的台灣
* 中國國民黨對歷史的修改
* 台灣軍公教爭議議題
* 退休軍公教人員優惠存款
* 做票 #臺灣
* 二二八受刑人案
* 對民主進步黨的批評與爭議
* 中國共產黨相關爭議