寧夏省政府

**寧夏省**（蒙古語：ᠨᠢᠩᠰᠢᠶᠠ 
ᠮᠮᠣᠵᠢ），簡稱**寧**，是中華民國新置的 13 個省份之一，屬於塞北四省。1949 年中華人民共和國成立仍設立寧夏省，並於 1954 年廢省，將阿拉善霍碩特特別旗、額濟納舊土爾扈特特別旗以及磴口縣劃給內蒙古自治區，剩餘地區劃給甘肅省。1958 年設立了寧夏回族自治區，僅包括銀川專區和西海固專區。

## 省名由來

「寧夏」名稱的源出於元代在西夏故地設置的寧夏行省（取「夏地安寧」之意）。

## 地理

寧夏省位於中國西北地區，雨量稀少，已屬乾燥的沙漠氣候。賀蘭山分本省為二部，山以東地勢較低屬寧夏平原，山以西係蒙古高原之一部，高度在千公尺以上。賀蘭山以東的黃河兩岸的寧夏平原，為寧夏省唯一農業區。因土壤肥沃，灌溉發達，素有「塞上江南」之稱。賀蘭山以西稱山後，面積佔全省十分之九，大部為牧區和沙漠。

## 管轄範圍

全省範圍為今日的寧夏回族自治區大部份地區、內蒙古自治區阿拉善盟全境及巴彥淖爾市磴口縣和今蒙古國西南邊境。民國 36 年（1947 年）土地面積為 233320 平方公里。

## 人口

據不精確統計，清代乾隆時期有 1352530 人。民國 18 年（1929 年）時為 704884 人，民國 22 年（1933 年）冬時有 1353803 人。民國 36 年（1947 年）上半年時，有戶數 136828，人口 773325，男性 422637，女性 350688。下半年時，有戶數 136921，人口 773657，男性 422712，女性 350945。。

據中華民國內政部戶政司於民國 79 年（1990 年）臺閩地區戶口及住宅普查報告，臺閩地區籍貫為寧夏省的人數為 609 人，佔非臺灣省籍 269 萬 4917 人口當中的 0.0002%。

## 歷史沿革

元代至元二十四年（1287 年），西夏中興行省移治甘肅行省，在中興府置寧夏府路。明代時設置寧夏衛，屬於陝西等處承宣布政使司管轄。清代時為甘肅省的一部分。

清宣統三年（1911 年）辛亥革命，民國元年（1912 年）中華民國成立，西北軍閥馮玉祥於甘肅省寧夏地區設置寧夏道，此時大部分時期在馬福祥、馬鴻逵家族回族軍閥的統治。

民國 17 年（1928 年）馮玉祥主政甘肅，由當時就任內政部長的馮系人物薛篤弼，提出了甘肅省分治案，以甘肅省面積過大，寧夏、青海距離甘肅省省城太遠，交通不便，不易發展為由，提出新設寧夏、青海兩行省的提案。青海設省以後，以「甘肅省面積過廣，北部阿拉善額魯特旗及額濟納土爾特旗地方，漢蒙雜處，砌號難治，甘肅省政府鞭長莫及，難以控制」，且「寧夏地方東瀕黃河，土地肥沃」，一面「先就寧夏附近之地從事屯墾，一面向阿拉善額濟納地方逐漸開發」。10 月 17 日，國民黨中央政治會議 159 次會議中決議設立寧夏省，行政區域為甘肅省舊寧夏道下轄的 8 縣及寧夏護軍使管轄地。民國 18 年（1929 年）1 月 1 日省政府成立，省會設於寧夏縣。但因兩蒙旗由國民政府行政院蒙藏委員會管理，寧夏省所管轄地域僅為賀蘭山以東、黃河以西的面積約 3 萬平方公里的狹長地帶。

寧夏省建省初期動亂頻繁，有民國 20 年（1931 年）套匪王英、蘇雨生、楊猴小子相繼進擾寧夏。民國 22 年（1933 年）馬鴻逵主政寧夏，為加強統治，便於徵兵和防範共產黨，劃大縣為小縣，並增設縣市。民國 23 年（1934 年）1 月至 3 月間，孫殿英率 6 萬大軍進攻寧夏，馬家軍組織甘、寧、青三省聯軍予以拒之，史稱四馬拒孫之役，雙方總共投入了十餘萬軍隊，最後以馬家軍的勝利，孫殿英的敗北而告終，而寧夏大半地區遭到戰火波及，滿目瘡痍，受禍慘重。

民國 34 年（1945 年）8 月，省會遷移至銀川市，轄有 1 市 13 縣 2 設治局 2 旗。

民國 38 年（1949 年）9 月 23 日，中國人民解放軍進入銀川市，中華民國在寧夏省的統治結束，前後僅 20 年。但其後數年間，寧夏賀蘭山匪患，給予中共寧夏當局莫大的困擾。

## 行政區劃

### 省、縣之間的行政區

#### 行政督察區

民國 34 年（1945 年）3 月，全省設置 3 行政督察區：

* 「**第一行政督察區**」，專署駐寧朔縣，轄永寧縣、寧朔縣、金積縣、靈武縣計 4 縣。
* 「**第二行政督察區**」，專署駐中寧縣，轄中衛縣、中寧縣、鹽池縣、同心縣和香山設治局計 4 縣 1 局。
* 「**第三行政督察區**」，專署駐惠農縣，轄平羅縣、惠農縣、磴口縣、陶樂縣計 4 縣。

同年 5 月，由原 3 個行政督察區改為銀南、銀北 2 個行政督察區，「**銀南行政督察區**」轄中衛縣、中寧縣、同心縣、鹽池縣、靈武縣、金積縣、寧朔縣、永寧縣及香山設治局計 8 縣 1 局，專署駐中寧縣；「**銀北行政督察區**」轄賀蘭縣、平羅縣、惠農縣、磴口縣和陶樂縣計 5 縣，專署駐惠農縣。不久後各行政督察區撤銷，改由寧夏省政府直轄。

### 縣級行政區

寧夏省初期僅有寧夏、寧朔、靈武、鹽池、平羅、中衛、金積、豫旺 8 縣，其後設立多個新縣及設治局。先後設立有銀川市及磴口、中寧、永寧、惠農 4 縣，陶樂（後升為縣）、紫湖、居延、香山（後裁撤）4 設治局。民國 38 年（1949 年）時，寧夏省下轄 1 市、13 縣、2 設治局，另有蒙旗 3 旗。民國 77 年（1988）7 月，行政院公布《中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼》，為各省縣市編定代碼，該法規於民國 94 年（2005 年）10 月停用。寧夏省各縣、市、局沿革情況如下：

### 盟旗

寧夏省境內有與盟、部同等的 2 個特別旗，分別為**阿拉善霍碩特特別旗**（行政代碼為 211XX）、**額濟納舊土爾扈特特別旗**（行政代碼為 212XX）：

* 阿拉善霍碩特特別旗，旗府駐定遠營（今內蒙古自治區阿拉善左旗駐地巴彥浩特鎮）。
* 額濟納舊土爾扈特特別旗，俗稱額濟納旗。旗府駐威遠營（今內蒙古自治區額濟納旗境內，無固定駐地）。

## 行政區劃年表

## 政府體制

### 省會

民國 34 年（1945 年）以前在寧夏縣（後稱賀蘭縣），以後在銀川市，均在今寧夏回族自治區銀川市。

### 省行政機構

南京國民政府成立後，西北軍閥馮玉祥為了鞏固自己在西北的地位，於民國 17 年（1928 年）通過當時就任內政部長的馮系人物薛篤弼，提出了甘肅省分治案，以寧夏、青海距離甘肅省省城太遠，交通不使，不易發展為由，提出新設寧夏、青海兩行省的提案。10 月 17 日，國民黨中央政治會議 159 次會議中決議設立寧夏省。10 月 19 日，國民政府正式公布設置寧夏省，行政區域為甘肅省舊寧夏道下轄的 8 縣及寧夏護軍使管轄地。民國 18 年（1929 年）1 月 1 日省政府成立，下設民政、財政、教育、建設 4 廳。直至民國 38 年（1949 年）9 月下旬解放軍進入銀川為止。

### 歷任寧夏省軍政長官、省政府主席

**寧夏省政府主席**

* 門致中（1928 年 11 月 1 日 - 1929 年 7 月 24 日）
* 吉鴻昌（1929 年 7 月 25 日 - 1930 年 8 月 30 日）
* 馬福壽（代理主席，1930 年 9 月 - 1931 年 6 月 9 日）
* 馬鴻逵（1931 年 6 月 9 日任命，1932 年 2 月 5 日 - 1949 年 7 月 31 日）

## 注釋

## 參考文獻

### 引用

### 來源

## 外部連結

* 寧夏回族自治區 - 行政區劃網 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 王豐的民國傳記博客
* 洪定國的地理資料庫 - 大地耕者 - 網易博客
* 寧夏自治區區名的「寧夏」代表什麼意思，寧夏的歷史沿革、主要民族、風俗習慣、旅遊（景點、食宿等） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 寧夏歷史
  * 寧夏省
  * 寧夏回族自治區