寮國與台灣關係

**中華民國與寮國關係**是指中華民國與寮人民民主共和國之間的關係。1958－1962 年，中華民國與寮王國有外交關係，斷交後，目前沒有在對方首都互設具大使館功能的代表機構，對寮國的相關事務由**駐越南臺北經濟文化辦事處**兼轄。

## 政治

### 外交

1958 年 11 月 17 日，中華民國與寮國建立領事級外交關係。

1959 年 1 月 5 日，中華民國駐永珍領事館設立，並派駐領事。

1960 年聖誕節，民航空運公司有一班至緬甸北部的包機轉包給華航，空軍情報署長衣復恩請這班飛機於回程時去寮王國永珍探一探陸路交通不便的寮王國的航空交通市場。執行任務的任歌樵在當地接了幾筆包機生意，三天內帶回三萬多美元。1961 年 1 月 1 日，駐寮空軍武官林乃順拍電報給衣復恩報告華航取得兩條航線的合同。衣復恩立即告訴楊道古，並派烏鉞率領兩架 C-47 飛機，23 名空地勤人員進駐永珍，任務代號是「北辰小組」。除了將飛機與機組人員租給飛霞航空公司（Cie Veha Akat）提供寮王國境內的空中交通之外，也替美國中情局運送特種部隊。1962 年，寮國皇家航空公司（Royal Air Lao）也開始向華航租機組人員。這些生意一直持續到 1975 年寮王國滅亡。

1962 年 2 月 9 日，領事館升格為總領事館。

1962 年 5 月 16 日，寮國政府親美的文翁親王在臺灣宣布與中華民國建立大使級外交關係，並設立大使館、派駐大使，但是遭到了政府內部梭發那・富馬親王的抵制。

1962 年 9 月 2 日，寮國聯合政府宣布承認中華人民共和國。9 月 7 日，與中華人民共和國建交，10 日，與中華民國斷交，兩國的大使級外交關係僅維持三個多月。

1971 年 10 月 25 日，寮國投票反對中華民國續留聯合國，即《聯合國大會 2758 號決議》。

1994 年 10 月 7 日，簽署《中華民國臺灣郵政總局與寮國郵政總局間關於國際快捷郵件瞭解備忘錄》。

### 簽證

兩國公民皆須申請簽證方可入境對方國家。持有中華民國護照的中華民國公民可至寮國駐外館處申請入境簽證，亦可至寮國機場的海關申請落地簽證或電子簽證，單次停留最多 30 天。

持有寮國護照的寮國公民符合特定要求者，可透過中華民國政府的「東南亞國家人民來臺先行上網查核」申請免簽證，停留最多 14 天；抵臺參加團客旅遊、國際會議、運動賽事、商展活動，則可以電子簽證入境中華民國，停留最多 30 天並不得延期。

## 經濟

### 背景

寮國北鄰中華人民共和國，又是內陸國家，國家安全需仰賴其幫助。有此地緣關係，所以中華人民共和國是寮國第 2 大貿易夥伴，僅次於泰國，亦是寮國第 3 大外資來源，僅次於越南及泰國。中華人民共和國也是主要政府開發援助（Official Development Assistance）的提供國家之一，經濟發展要倚靠中華人民共和國，因此對與中華民國拓展關係戒慎恐懼、心態保守，對中華民國並不友好。寮國雖已成為世界貿易組織（WTO）會員，但對與中華民國發展關係仍持審慎態度，以免碰觸寮國與中華人民共和國的敏感關係。也因此，兩國互訪交流活動，特別是官方層面仍屬有限，因而雙方迄今未互設辦事機構。

### 貿易

2014 年 3 月，在中華民國對外貿易發展協會（外貿協會）的邀請下，寮國重要商會及大型企業首度組團訪問臺灣，進行破冰之旅。訪問團是由寮國商工總會（LNCCI）副會長帶領訪問 4 天，參加在南港展覽館舉行的「全球採購夥伴大會」與「前進寮國拓展市場研討會」，並與外貿協會簽署合作備忘錄，以加強雙邊經貿合作關係。

駐泰國臺北經濟文化辦事處經濟組於 2017 年前往寮國並會見經貿官員，就加強雙邊經貿往來與在多邊國際組織架構下互動以及交流事宜交換意見，雙方均希望進一步促成彼此業者之商業合作契機。中華民國經濟部投資業務處亦率團前往寮國，會見寮國商工總會與相關官員。

2020 年的兩國貿易主要項目如下：

出口至寮國的主要項目為：合成纖維絲紗梭織物；離心分離機、液體或氣體過濾與淨化機具；不織布、針織或鉤針織品、診斷或實驗用有底襯之試劑或配製試劑；鋼鐵線製布、柵、網與籬；記憶、錄音或錄影裝置；鞋靴零件、綁腿、護腿；塑膠管；升降、搬運、裝卸機器；具有特殊功能之機器與機械用具；自動資料處理機、磁性或光學閱讀機；利用印刷版、滾筒與其他印刷組件之印刷機以及印表機、複印機與傳真機；酵素；機器、工廠或實驗室設備；人造纖維棉製之縫紉線、縫紉機；雷達器具、無線電導航器具與遙控器具；經表面處理之鐵或非合金鋼扁軋製品、衣服或服飾附屬品與零件、分析或計量用儀器與器具、家具、拉鏈；種子、稻穀或乾豆類植物用清潔或分級用機器以及磨粉工業機械；毛皮或皮革處理加工機械、座物；手錶、懷錶與其他錶；填塞料、紗布、繃帶及其類似品等。

自寮國進口的主要項目為：穀類；電話機與其他傳輸或接收聲音、圖像或其他資料之器具；咖啡或含咖啡成分之代替品、錫礦石及其精砂；澱粉、菊糖；絕緣電線、電纜與其他絕緣電導體；加工之雜糧穀粒或胚芽、鞋靴；木材、木絲或木粉；鉀肥；含金屬、砷或其化合物之熔渣；蓄電池；變壓器、靜電式變流器與電感器；刮鬍前後用劑、身體除臭劑、洗浴用劑、脫毛劑與其他未列名之香料製劑、化妝品或盥洗用製劑、室內除臭劑；男用或男童用服飾、木炭；微音器、揚聲器、耳機、聲頻擴大器或音響擴大機組；氧化鋅或過氧化鋅；無線電廣播或電視之傳輸器具、攝影機、數位相機；未經化學改質之固定性植物油脂及其餾分物、荳蔻或肉荳蔻、乾蔬菜、假髮、假鬚、假眉毛與假睫毛；鋁箔、箱盒袋類容器；薑、薑黃、番紅花、麝香草、月桂葉、咖哩與其他香辛料等。

### 投資

根據中華民國經濟部投資審議委員會統計，1952－2020 年，臺商赴寮國總投資金額約 1.2 億美元，計有 15 件；寮國赴臺灣總投資金額約 80.3 萬美元，計有 5 件。另根據寮國計劃暨投資部投資促進局統計，臺商赴寮國總投資金額約 8,666 萬美元，排名第 12。

自 1989 年起，中華民國開放寮國為直接貿易國家，臺商在寮國投資以中小型企業為主，投資金額不大。截至 2020 年，在寮國的臺商約 100 人，大部分集中於首都永珍地區。投資類別包括：紡織、塑膠、造紙、旅館、小家電、木材開發、商貿開發、礦產開發等。

臺商與寮國政府共同開發的「VITA Park」，投資計畫主要集中在工業（紡織、製鞋、成衣、自行車、電子零組件等）、商業（零售商店、貿易中心、商辦大樓等）、服務業（訓練中心、學校、醫院、旅館等）。

### 臺商組織／臺資銀行

臺灣商會寮國總會於 2010 年 1 月獲寮國政府同意後成立，截至 2020 年的會員人數約 100 人。

臺灣的第一商業銀行、國泰世華商業銀行在寮國設有分行。

## 交通

### 航空

#### 客運

長榮航空曾經提供臺北↔永珍兩地直航班機，但已於 2007 年停航。

兩國無直航班機，可經由（不計航點遠近，截至 2019 年 11 月 28 日）：

* 臺北松山→上海、成都，再轉機前往寮國的國際機場。
* 臺北桃園→北京 - 首都、上海、成都、廣州、深圳（\* 季節性包機飛寮國）、長沙、南寧、昆明、常州、海口 \*、福岡、首爾 - 仁川、釜山、河內、胡志明市、金邊、吳哥、新加坡、吉隆坡、曼谷 - 蘇凡納布、曼谷 - 廊曼、清邁→寮國。
* 臺中→廣州、深圳 \*、昆明、首爾 - 仁川、釜山、河內、胡志明市、曼谷 - 蘇凡納布→寮國。
* 臺南→胡志明市→寮國。
* 高雄→北京 - 首都、上海、廣州、深圳 \*、長沙、昆明、福岡、熊本（2020 年 3 月 20 日開航寮國）、首爾 - 仁川、釜山、河內、胡志明市、新加坡、吉隆坡、曼谷 - 蘇凡納布、清邁（2020 年 1 月 15 日開航高雄）→寮國。
* 花蓮→首爾 - 仁川（\*\* 包機飛花蓮）、釜山 \*\*→寮國。

## 注釋

## 參考資料

## 參見

* 雲南反共救國軍
* 新南向政策
* 中華民國駐外機構列表
* 駐臺灣外交機構列表
* 寮國駐外機構列表
* 駐寮國外交機構列表

## 外部連結

* 中華民國外交部－寮人民民主共和國簡介 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 駐越南臺北經濟文化辦事處 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 外交部領事事務局－國外旅遊警示分級表 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 中華民國衛生福利部－國際旅遊疫情建議等級 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 中華民國國際經濟合作協會 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 寮國臺灣商會聯合總會的 Facebook 專頁