定海廳

**舟山市**（舟山話國際音標：[tɕiʏ˥˧꜓ sɛ˥˧ zɿ˨˩˧] ），簡稱**舟**，是中華人民共和國浙江省下轄的地級市，位於浙江省東北部，長三角城市群東南部。其行政區域範圍為整個舟山群島，在三沙市成立以前為全國唯一的群島地級市。群島名與市名均來源於歷代行政中心及第一大島 —— 舟山島，該島也是中華人民共和國第四大島。市境西北隔杭州灣與上海市、嘉興市相望，西南隔海與寧波市相鄰。地處長江口以南，錢塘江、甬江入海口交匯處，杭州灣對出的東海海域。轄境由 1814 個島嶼組成，是即由天台山餘脈沒入東海而形成的舟山群島，島嶼數占全國一定面積以上島嶼 1390 個，有 50 以上戶籍人口的島嶼 67 個。市人民政府駐定海區千島街道海天大道 681 號。

舟山市境內部分港區與寧波市部分港區組成了世界第一大港 —— 寧波 — 舟山港。2011 年，國務院批覆設立舟山群島新區，範圍涵蓋整個舟山市，是為第四個副省級國家級新區。

## 歷史

### 古代

春秋時，舟山屬越，稱「**甬東**」（甬江之東），又喻稱「海中洲」。戰國時，楚滅越後屬楚。秦朝時，舟山羣島屬會稽郡鄮縣。隋開皇九年（589 年），改會稽郡爲吳州，舟山羣島屬句章縣。

唐開元二十六年（738 年）置縣，以境內有翁山而命名為**翁山縣**，屬明州，史上群島置縣之始。縣治位於鎮鰲山麓，築周長五里的城池，城市開始發展。33 年後，至大曆六年（771 年），翁山縣因被袁晁率起義軍占領而被撤廢縣治，重新歸鄮縣。

北宋年間，朝廷在全面分析海上絲綢之路貿易之後，認識到舟山群島海島防務對發展經濟、保護貿易的重要意義。在宰相王安石的建議下，北宋熙寧六年（1073 年）六月，宋神宗趙頊頒詔，以舊翁山縣地重建縣治。由於認識到海島的區位優勢，故棄用了原「翁山」之名，以「富國強兵」之意改稱**昌國縣**，「意其東控日本，北接登萊，南連甌閩，西通吳會，實海中之巨障，足以昌壯國勢焉。」下轄富都、安期、蓬萊、金塘四鄉，縣治處富都鄉的鎮鰲山麓，全面開展城池建設。今六橫島太平廟中有王安石像。

元至元十五年（1278 年），因第二次東征日本的需要，升縣為昌國州，實行州直管鄉。元至元十七年（1280 年），復置縣，與州並存。元至元二十七年，撤縣復州。元代昌國有 6 處城門：東江門、艮門、南門、舟山門、西門、上榮門。

明朝洪武二年（1369 年）又降為昌國縣。洪武十二年（1379 年）復修城，開了四個城門：豐阜（東門）、永安（南門）、文明（西門）、太和（東門）。洪武十九年（1386 年）受倭寇和海盜影響，明朝廷實行「禁海徙民」政策，直接廢除昌國縣，將四鄉合併爲一昌國鄉，屬定海縣（現寧波鎮海）。洪武二十年（1387 年），將舟山島城區和鎮外的居民和其他 46 山（島）的居民徙遷內陸，舟山羣島人口減少，經濟倒退。

十六世紀二十年代，葡萄牙人到達舟山，在部分本地商人與海盜的配合下建立了港口進行貿易走私。明嘉靖二十七年（1548 年），浙江巡撫朱紈派都指揮盧鏜率兵進攻被葡萄牙人占領的舟山佛渡島雙嶼港。數百葡萄牙人被殺，其餘則乘船離開。嘉靖三十三年（1554 年），倭寇入城洗劫，城內部分建築受損。清順治八年（1651 年），清軍攻佔舟山島，城墻再毀。

清朝康熙取得台灣後，沿海解禁，舟山群島人口日增。清康熙二十六年五月（1687 年 6 月）再次設縣，因認為「舟」字動而不穩，直接將其定名為**定海山**（縣則稱**定海縣**）——「海定則波寧」, 以祈「海波永定」。原定海縣治實位於浙江大陸（即今寧波市鎮海區），為此，原定海縣同時更名為鎮海縣。康熙題字之牌匾現存於定海一中。

### 鴉片戰爭以後

第一次鴉片戰爭期間（1840-1842 年）英軍兩度占領寧波的定海。第一次英軍不攻廣州，轉攻沿海各城，及攻陷定海。後清庭打發回廣州海域等候撤軍。第二次因雙方不滿，而重新開戰。北上攻陷沿岸各城，再佔定海，攻到江寧城外，清廷議和。兩次英軍以清制，自行設衙門管治。按江寧條約所定，道光二十六年（1846 年）英軍撤軍。

鴉片戰爭之後，道光二十一年（1841 年），海防緊張，定海縣升格為**定海直隸廳**，直屬浙江省，這是舟山地區首次升格。4 月，欽差大臣裕謙以「廳城三面皆環山，南道頭獨濱海無藩蔽」奏請朝廷批准建道頭土城。土城設「久安」「長治」兩城門，城上設有炮位。今定海海濱公園有「定海道頭」之牌匾。

### 中華民國時期

清宣統三年九月（1911 年 11 月），擁護辛亥革命的寧波民軍接收了定海直隸廳，廢廳改縣，重新歸屬於寧波市管轄。

1937 年日本全面侵華，舟山落入日軍之手。1942 年 10 月 1 日，日本軍船里斯本丸運英國戰俘往日本，中途在舟山被美國太平洋艦隊潛艇部隊第 81 分隊的「鱸魚」號發射魚雷擊中，日軍棄船，千多名英軍戰俘遇害。 當地中國漁民義救出 300 多名英國軍人。

1945 年，日本戰敗投降，舟山復歸中華民國。民國三十八年（1949 年），因戰時需要，定海縣被中華民國政府分為定海、滃州（岱山縣前身）兩縣，馬跡山以北蘇屬各島設立江蘇省嵊泗縣。國軍在大陸全線潰敗後，仍以舟山群島為主要立足點之一，對大陸長江口地區不斷進行襲擾，定海機場建成後，國軍利用其對上海、南京、杭州等城市進行了猛烈轟炸；其中以上海遭受轟炸尤其嚴重，使得這一工業城市幾乎陷入無法生產的境地，尤以上海二六大轟炸為著名。國軍對大陸沿海地區的突襲，造成了華東軍區攻占舟山群島的決心，並於 1949 年 8 月至 1950 年 5 月發生舟山戰役。1949 年 10 月 11 日至 14 日，蔣中正曾親自到舟山群島，調動兵力最終使得舟山群島的國軍增至 9 萬人，同時加強登步島上的防禦工事，希望能夠守住舟山本島。1950 年 4 月底，蔣根據台灣優先的原則，決定從舟山群島撤軍。1950 年 5 月 13 日夜至 16 日拂曉，駐舟山的中華民國國軍秘密自舟山撤退，滃州縣實際解散，是爲舟山撤退。

### 中華人民共和國時期

1950 年 5 月 17 日，華東軍區第三野戰軍正式進占舟山群島，該日被中國大陸政府定為「舟山解放紀念日」。同年成立定海縣人民政府，屬寧波專區管轄。1953 年 3 月經政務院批准，定海縣轄區分為定海縣、普陀縣、岱山縣 3 縣，並從江蘇省劃入嵊泗縣，成立**舟山專區**。1954 年象山縣自寧波專區劃入，但在 1958 年轉劃歸台州專區。1959 年撤定海、普陀、岱山、嵊泗縣，合併成立**舟山縣**，舟山專區僅轄舟山 1 縣。1960 年 1 月 4 日，舟山專區撤消，舟山縣改屬寧波專區。同年 11 月，所屬嵊泗人民公社劃歸上海市。1962 年 5 月重新設立舟山專區，並撤銷舟山縣，改分為定海、普陀、岱山、大衢、嵊泗（自上海歸還後設縣）5 縣。1964 年大衢縣撤銷，其轄區分別劃歸岱山、嵊泗 2 縣。1967 年 3 月起舟山專區改稱**舟山地區**。文化大革命時期，舟山地區形勢動盪，到 1971 年 4 月 6 日才成立了舟山地區革命委員會。

1987 年 1 月，經國務院批准，撤銷舟山地區和定海、普陀 2 縣，成立舟山市，轄 2 區（定海區、普陀區）2 縣（岱山縣、嵊泗縣），實行以市領導區、縣新體制。

改革開放以後，1986 年，國務院、中央軍委做出關於舟山港對外開放的批覆（國函〔1986〕54 號），沈家門、定海和老塘山三個港區合併為一個港，統稱舟山港，舟山港正式對外開放。2006 年 1 月 1 日開始，寧波港與舟山港合併為寧波舟山港。舟山港航局於 2007 年實行政企分開，後於成立 2010 年實行股份制，創立了舟山港務集團有限公司。自 2009 年起至今，寧波舟山港一直為世界第一大港口。

2009 年底，舟山跨海大橋建成通車，結束了舟山群島至浙江大陸只能通過輪船運輸的歷史。同時也極大促進了寧波舟山港的一體化。

2017 年 4 月，浙江自貿區成立，涵蓋舟山離島片區 78.98 平方公里，舟山島北部片區 15.62 平方公里，舟山島南部片區 25.35 平方公里共三個片區 119.95 平方公里。

2019 年 3 月，甬舟鐵路全面啟動勘察設計。鐵路規劃速度目標值 200 公里 / 小時，全長 77 公里，可運行 CRH。該鐵路建成後，將結束舟山群島不通火車的歷史，也對於完善寧波鐵路樞紐以及寧波港運輸通道具有重要意義。主跨 1488 米的西堠門特大橋，將成為世界同類項目中跨度最大的公鐵合建大橋。

## 地理

### 地形

* 行政範圍為舟山群島全部。共有大小島嶼 1390 個，礁 3306 座，其中有人居住的島嶼有 103 個，2018 年底戶籍人口 50 人以上島嶼 67 個。
* 面積：區域總面積 2.22 萬平方公里。
* 岸線總長度：2444 公里
  * 深水岸線長度：水深 15 米以上 200.7 公里；水深 20 米以上 103.7 公里
* 舟山本島面積：東西長 44 公里，南北寬 18 公里，土地總面積 502.65 平方公里（高闊灘塗面積 26.48 平方公里）
* 水資源總量 6.9 億 m³，其中地下水總量 1.83 億 m³

### 氣候

舟山氣候夏季高溫冬季溫和，四季分明，海洋性較強，季風顯著，屬於副熱帶季風氣候。主要氣象災害有夏秋季節的颱風（平均每年 3～4 個，其中 1 個嚴重影響）、6～7 月的梅雨暴雨和春季乾旱等。

與浙江省大陸地區相比，舟山氣候有著顯著的海洋性。首先是換季日期都比同緯度的浙江大陸城市（如杭州）偏晚。然後是最熱月平均高溫比省城杭州低 2℃以上，高溫（≥35℃）日數偏少 20 天以上，是良好的避暑勝地；最冷月平均氣溫比省城偏高 1℃以上，降雪日數則明顯偏少，即使在 2008 年南方雪災，浙江省大部受重創的情況下也基本未有降雪。隨著全球氣候變暖，近幾十年舟山氣溫持續上升，高溫頻率日趨增加，在 2013 年夏季中國南方熱浪中更是錄得了 42.3℃的極端高溫，但通常情況下夏季仍然比內陸涼爽不少。

空氣質量方面，受海洋影響，舟山的空氣質量極佳，不僅遠遠優於浙江省其他地區，在全國也常年穩居地級市前三。但 2010 年後灰霾日數仍有增多趨勢，在 2013 年中東部嚴重霧霾事件中也曾一度「爆表」（AQI 超過 500），不過近幾年霧霾又有所緩和。

#### 歷史事件

* 2019 年 10 月 1 日晚，颱風米娜登陸舟山，成為史上第 5 個登陸舟山的颱風，導致舟山城區大面積受淹，12 小時雨量創下新紀錄（279.6mm），經濟損失達 18.56 億人民幣；因災死亡 3 人，失聯 1 人。
* 2019-2020 年冬季，全市的平均氣溫達 9.7℃，大幅打破歷史紀錄（氣候意義上 < 10℃爲冬季），其中 12 月爲 10.8℃。舟山（定海）國家氣象站建站以來首次全冬未觀測到降雪（雪日為 0）。極端最高氣溫（28.0°C）打破歷史紀錄，極端最低氣溫（0.3°C）打破歷史最高紀錄，並且首次高於 0°C（其中 18/19 冬季為 0.0°C，此前極端最低氣溫均 <=–1.0°C）。受強盛的暖濕氣流影響，降水明顯偏多，部分時段日照嚴重不足。

### 主要海島

舟山市轄境由數以千計的島嶼組成，自北而南為馬鞍列島、嵊泗列島、崎嶇列島、川湖列島、浪崗山列島、火山列島、七姊八妹列島、中街山列島、舟山島及鄰近島嶼和梅散列島等。

* 舟山島
* 長峙島
* 岱山島
* 六橫島
* 金塘島
* 衢山島
* 大長塗山
* 小長塗山
* 朱家尖島
* 桃花島
* 秀山島
* 泗礁山
* 普陀山

## 政治

### 現任領導

### 歷任領導

### 行政區劃

舟山群島史上曾三度建縣，兩度被廢。三次設縣時期，均隸屬浙江省大陸的明州（或寧波府）管轄。

舟山市現轄 2 個市轄區、2 個縣。

* 市轄區：定海區、普陀區
* 縣：岱山縣、嵊泗縣

2005 年舟山市建立漁農村新型社區，在一定程度上行使村民委員會的公共管理和服務功能。

## 經濟

作為一個群島城市，舟山自古以來便是「以漁而生，以漁而興」，在工業化以前，漁業一直是舟山的支柱性產業。在改革開放前，舟山整個經濟仍一直是以第一產業為主，產業結構呈現「一、二、三」模式。改革開放以後，二、三產業迅速發展，至 1995 年前則發展為「三、二、一」模式並持續至今。儘管農業在 2018 年僅佔了 10.8% 的總產值，卻仍然得到了 19.6% 的財政撥款。同時，「海洋經濟」佔總經濟比重不斷上升，至 2017 年佔了總產值的 65.1%。

改革開放以來，隨著大量農田被用於城市建設，農業（種植業）佔第一產業的比重不斷下降，林業、牧業亦如此，漁業則繼續上升，至 2018 年已升至佔第一產業總產值的 95%。

* 財政總收入佔地區生產總值比例（2018）：16.6%
* 文教科衛事業費佔財政支出比例（2018）：20.9%

## 人口

* 北宋熙寧年間（1068-1077 年）：主戶 23014 人，客戶 18488 人。
* 元至正二十年（1360 年）：126005 人，另有僧道 1358 人。
* 清光緒二十六年（1900 年）：347272 人。
* 民國元年（1912 年）：373992 人。
* 1950 年：460677 人。
* 1958 年人口普查：28.3 萬戶，93.5 萬人。人口密度為 754 人 /km²，比浙江省人口密度多一倍，高於全國人口密度六倍。其中農業人口 44.5 萬，佔 47.6%；漁業人口 22.4 萬，佔 24%；鹽業人口 3.1 萬，佔 3.3%；城鎮人口 23.5 萬，佔 25.1%。少數民族來源複雜，有的是知識青年支農到寧夏帶回的家屬和剛解放時南下幹部及家屬。他們分散居住在各海島，未形成自然村，以講北方話為主，極少講本族語言。

根據 2010 年第六次全國人口普查，全市常住人口為 112.1 萬人，同第五次全國人口普查相比，十年共增加 11.98 萬人，增長 11.95%，年平均增長率為 1.14%。

**2022 年初**全市常住人口 116.5 萬人，比上年末增加 0.6 萬人，城鎮化率為 72.2%，比上年提高 0.3 個百分點

### 名人

## 交通

不論是客運還是貨運，舟山市均以航運為主（而非公路）。水運在客運中所佔的比重逐年上升，並在 2014 年時超過了公路運輸；水運在貨運中的比重則是在 2009 至 2011 年突然上升，近年又略有下降。2018 年，水運佔了客運量的 53.1%，貨運量的 72.8%。

### 海運

海運是主要的對外交通渠道，有定海、沈家門、高亭、泗礁等客運港口，有班輪通上海、寧波、溫州、福州等外埠。由於海運的危險性，舟山附近海域常發生漁船貨船沉沒事故，甚至釀成重大人員傷亡。

### 公路

公路通過車渡聯運可以通浙江省內大部分地區。島上交通四通八達，主要島嶼上有班車。向外有舟山跨海大橋（岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋、金塘大橋）與大陸連接。 329 國道終點。

#### 主要道路

* **人民路**：定海城區南北主幹道，南起定海港碼頭，北至舟山醫院定海院區。分人民南路、人民中路、人民北路三段。人民南路由古**南門外大街**、**南衜頭大街**組成。
* **芙蓉洲路**：由**芙蓉洲河**填塞而來。芙蓉洲河原是定海東城水系主幹，名稱在宋代即已出現，因當時學宮（宋代將縣學遷至此）附近水域廣闊，河內種植有大片**蓮花**（古稱**芙蓉**）而得名，河上舊有多坐橋。1953 年，芙蓉洲河被填塞，成為定海老城東南部的南北向主幹道。1964 年改建成石板路面，1966 年改名為「**立新路**」，1979 年改建水泥路面，1981 年改名為「**芙蓉洲立新路**」，1986 年更為現名**芙蓉洲路**。現長 760m，寬 10m，為定海比較繁華的美食購物商業街。

### 高速公路

舟山通過 甬舟高速與大陸相連。高速公路的主體部分為舟山跨海大橋，由岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋和金塘大橋五座大橋組成，於 2009 年 12 月 25 日正式試通車。

### 航空

群島現有民用機場 1 個，即舟山普陀山機場，位於朱家尖島。在岱山島上有軍用機場，是國民政府退往台灣前修建。目前舟山正在計劃開闢島際直升飛機業務。

## 旅遊

舟山市有國家級風景名勝區兩個，普陀山風景名勝區 (含朱家尖) 和嵊泗列島風景名勝區。兩個省級風景名勝區為岱山島風景區和桃花島風景區。

## 教育

### 大學

浙江海洋大學是舟山境內唯一總部設在舟山的本科高校，浙江大學海洋學院（浙江大學舟山校區）亦在舟山境內，另有浙江國際海運職業技術學院，主要培養高職高專類海運人才。

### 高中

舟山中學 普陀中學 南海實驗學校 普陀三中 白泉高中 定海一中 鎮鰲中學 舟山二中 東海中學 開元中學 岱山中學 大衢中學 東沙中學 嵊泗中學 六橫中學 金塘中學

### 初中

南海實驗學校 定海二中 定海三中 定海五中 定海六中 岑港中學 普陀二中 白泉中學 南海中學 沈家門一中 朱家尖中學 東海中學 開元中學 蝦峙中學 台門中學 峧頭中學 大衢中學 東港中學

### 職業學校

舟山職業技術學校 沈家門中學 舟山航海學校 凱靈中學 普陀職業教育中心 岱山縣職業技術學校 嵊泗縣職教中心

## 宗教

普陀山是觀音菩薩的道場，所以舟山民眾信奉佛教的尤多。同時道教也有一定基礎，各島各村神廟林立。民眾在佛事活動中，不稱自己為「某某鄉某某村人」，而稱「某某地方某某廟界下弟子」。另外基督教也有一定的傳播，尤其是在衢山島上，基督教有上百年傳教歷史，該島不少民眾成為基督徒。

* 普濟寺
* 法雨寺
* 慧濟寺
* 祖印寺
* 不肯去觀音院
* 超果寺

## 全國重點文物保護單位

* 浙東沿海燈塔
* 普陀山多寶塔
* 法雨寺
* 普陀山普濟寺

## 友好城市

舟山共有 5 個友好城市。

1. 美國里奇蒙（友好城市）
2. 日本宮城縣氣仙沼市（友好城市）
3. 南韓江華郡（友好交流城市）
4. 南韓谷城郡（普陀友好交流城市）
5. 南韓泗川市（單項友好交流城市）

## 注釋

## 參考文獻

### 延伸閱讀

* 群島老街巷記憶。王建富主編。浙江古籍出版社. 2016. ISBN 9787554008379

## 外部連結

* 舟山市人民政府 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）