安大略省法務廳長

**安大略省法務廳**（英語：Ministry of the Solicitor General of Ontario，法語：Ministère du Solliciteur général de l'Ontario），前稱「安大略省社會安全及懲教廳」（Ministry of Community Safety and Correctional of Ontario），是安大略省政府的一個部門，負責公共安全、執法與警務、應急管理、懲教及羈留中心（或監獄），以及監管安大略省省警（Ontario Provincial Police）、安大略省應急管理局（Emergency Management Ontario）及安大略省消防處（Ontario Fire Marshall）等法定機構。

負責該部門的廳長為**安大略省法務廳長**（Solicitor General of Ontario），現任是米高・柯茲納（Michael Kerzner）。

## 歷史

### 執法及公共安全

1972 年之前，安大略省律政司及其監管的安大略省司法廳（Department of Justice of Ontario，現為安大略省律政廳［Ministry of the Attorney General of Ontario］）負責該省的治安與公共安全。

法務廳成立於 1972 年。雖然在 1972 年之前安大略省沒有法務廳長（Solicitor General），但上加拿大省（1791-1840）及加拿大省（1841-1867）都存在過法務司。隨著 1972 年安大略省政府的重組，這個長期休眠的職位重新設立。

### 懲教

收容所及監獄監察委員會（Board of Inspectors of Asylums and Prisons）於 1859 年首次建立，負責對聯合省（即東加拿大［魁北克］與西加拿大［安大略］）的 61 個公共機構進行一般監管。其中包括 52 座普通監獄、最大的單一類型機構、4 間精神病人收容所（lunatic asylum）、2 間醫院、2 個感化監獄（reformatory prison）及一座大型監獄。委員會任命了五名監察員（inspector），每名監察員分配一個監察區（inspection district）。

加拿大聯邦成立後，《監獄及收容所監察法令》（_Prisons and Asylums Inspection Act_）於 1868 年 3 月 4 日通過。它將安大略省的所有上述類型的機構（總共 49 個）交予安大略省布政廳（Department of the Provincial Secretary）下屬的監獄及收容所監察員辦公室（Office of the Inspector of Prisons and Asylums）掌管。1868 年 6 月 20 日，J.W. Langmuir 被任命為該辦公室的第一任負責人。

1876 年，該辦公室更名為「監獄及公共慈善監察員辦公室」（Office of the Inspector of Prisons and Public Charities），並成為安大略省財政廳的一部分。1883 年歸安省布政廳管轄。除監獄外，該署還負責監管各種具有社會服務功能的公共機構，如孤兒院、避護所、精神病人收容所及醫院。到 1925 年，監察員及他的工作人員負責監管 380 個機構。1927 年至 1934 年間，省政府逐漸減少監察員辦公室職能，將其重新分配給更專業的部門。例如，慈善機構的管理職權於 1930 年 9 月移交予新成立的公共福利廳（Department of Public Welfare），醫院及療養院的職能於 1930 年 10 月移交予衞生廳（Department of Health）。

1934 年，原安省布政廳監察局（Inspection Branch of the Provincial Secretary's Department）更名為感化及監獄局（ Reformatory and Prisons Branch），是原監察組中唯一留在安省布政廳的分支機構。

1946 年，該局升格為廳級，成為 George Drew 總理內閣中的**更生機構廳**（Department of Reform Institutions）。第一任廳長是 George Dunbar，他的第一個行動是在全省建立六個工作農場。在接下來的十年中，其行政結構的發展反映了從懲罰性羈押到懲教服務的演變。1954 年，增加了更生主任（director of rehabilitation）、首席假釋及更生官（chief parole and rehabilitation officer）以及首席心理學家（chief psychologist），隨後於 1955 年增加了神經病學及精神病學主任（director of neurology and psychiatry）。該部門內設立的其他辦事處及服務包括社工及教牧服務主任（director of social work and the chaplaincy services）。

1968 年 7 月 1 日，該部門更名為懲教廳（Department of Correctional Services）。 第一任廳長為高仕民（Allan Grossman），他表示更名是為了更新服務，以反映對刑事機構態度的變化。監獄看守獲得了新制服，為他們的形象和外表中去軍事化。

隨著 1972 年 4 月安大略省政府的重組，懲教廳由「Department of Correctional Services」更名為「Ministry of Correctional Services」。 它於 1972 年從安大略省律政廳接管了感化服務的職能。1977 年，兒童服務科（Children's Services Division）劃歸社群及社會服務廳（Ministry of Community and Social Services）。1984 年，隨著聯邦《青少年犯法令》（_Young Offenders Act_）的通過，該廳承擔了對 16 歲至 17 歲青少年犯羈留（detention）及假釋（parole）的責任。

### 兩個職能的合併

**法務暨懲教廳**（Ministry of the Solicitor General and Correctional Services）於 1993 年 2 月 3 日由**法務廳**（Ministry of the Solicitor General）與**懲教廳**（Ministry of Correctional Services）合併而成。這兩個職能在 1999 年至 2002 年間再次分離。

2002 年 4 月，兩個職能再次合併，新成立的部門更名為**公眾安寧及安全廳**（Ministry of Public Safety and Security）。這是在 2001 年恐怖襲擊之後完成的。新的部門包括懲教服務以及對邊境安全的重新重視。2003 年，該部門更名為**社會安全及懲教廳**（Ministry of Community Safety and Correctional Services）。2019 年 4 月，重新引入了法務廳長（Solicitor General）的角色，該部門的名稱由此恢復為法務廳（Ministry of the Solicitor General）。

### 保安及私家偵探牌照

2010 年，該廳開始對新申請人及現有的保安或私家偵探持牌人進行測試。在 2010 年之前，任何個人（只要其非曾被定罪且未獲赦）只需支付 80 加元即可獲得牌照。新的要求是在死因裁判官對 Patrick Shand 的死因進行調查後提出的。Patrick Shand 在士嘉堡的一家 Loblaws 商店被一名未經訓練的私人保安及工作人員看管時死於窒息。儘管連鎖店有禁止對入店行竊者使用武力的政策，Shand 還是被約制（restrain）並戴上手銬。當 Shand 呼吸停止後，工作人員不得不為他施行心肺復蘇術時，Shand 仍然戴著手銬。直到撥打 911 緊急電話 18 分鐘後，Shand 被送上救護車，此時手銬才被取下。

根據調查的建議，保安或私家偵探牌照的申請人必須通過 40 小時的培訓課程，然後參加考試。62.5% 是保安的及格分數線，77% 是私家偵探的及格分數線。

## 歷任法務廳長

安大略地區的法務廳長（Solicitor General）職位可追溯到上加拿大的成立，以及後來西加拿大（今安大略省的前身）的成立。

### 上加拿大法務司

* Robert Isaac Dey Gray 1795–1804
* G. D'Arcy Boulton 1804–1814
* Sir John Beverley Robinson 1815–1818
* Henry John Boulton 1818–1829
* Christopher Alexander Hagerman 1829–1837
* William Henry Draper 1837–1839

### 西加拿大法務司

* Robert Baldwin, February 10, 1841 – June 14, 1841
* Henry Sherwood, July 23, 1842 – September 16, 1842
* James Edward Small, September 26, 1842 – December 11, 1843
* Henry Sherwood, October 7, 1844 – June 30, 1846
* John Hillyard Cameron, July 1, 1846 – March 10, 1848
* William Hume Blake, April 22, 1848 – September 30, 1849
* John Sandfield Macdonald, December 14, 1849 – November 11, 1851
* John Ross, November 12, 1851 – June 21, 1853
* Joseph Curran Morrison, June 22, 1853 – September 10, 1854
* Henry Smith, September 11, 1854 – February 24, 1858
* George Skeffington Connor, August 2, 1858 – August 6, 1858
* J.C. Morrison, February 22, 1860 – March 17, 1862
* James Patton, March 27, 1862 – May 23, 1862
* Adam Wilson, May 24, 1862 – May 10, 1863
* Lewis Wallbridge, May 16, 1863 – August 12, 1863
* Albert Norton Richards, December 26, 1863 – January 30, 1863
* James Cockburn, March 30, 1864 – June 30, 1867

### 安大略省法務廳長

 

## 參見

* 安大略省政府
* 安大略省律政廳長
* 紐賓士域省司法及公共安全廳
* 加拿大法務部長
* 加拿大公共安全部
* 保安局 (香港)
* 內政部
* 法律政策專員
* 法律政策專員 (香港)

## 參考文獻

## 外部連結

* 安大略省法務廳官方網站