安徽省政府

**安徽省政府**是中華民國南京國民政府在安徽省的最高地方行政機關。於民國 16 年（1927 年）8 月 10 日改組安徽省政務委員會成立省政府，由國民政府任命委員 9～13 人組成省政府委員會，行使省政府職權，負責審批省內情況報告和各廳處等行政機構以及各行署、專署、各縣的組織章程、辦事細則、人員編制、施政準則、經費等行政事務提案，還負責廳處級以下各行署、專署、縣的機構設置和人事任免。民國 38 年（1949 年）覆滅，共計 22 年。

## 沿革

民國 16 年（1927 年）夏，南京國民政府成立後，根據南京國民政府決議，於 8 月 10 日改組安徽省政務委員會，成立**安徽省政府**，以管鵬任首屆省主席。下設**民政廳**、**財政廳**、**建設廳**、**教育廳**、**軍事廳**、**司法廳**、**農工廳**及**秘書處**。同年 8 月寧漢分裂，武漢國民政府第三十五軍軍長何鍵攻佔安慶；9 月，第三十六軍軍長劉興佔領蕪湖，成立武漢國府的安徽省政府，以何鍵任省長。10 月，南京國民政府收復蕪湖、安慶等地，重組安徽省政府，陳調元任省政府主席。11 月 5 日，陳調元在安慶就職，省政府下設秘書處和民政、財政、教育、建設 4 個廳。

民國 19 年（1930 年），擴大秘書處組織，統一主辦省政府公文；並將各縣的行政公署一律改為縣政府。

民國 21 年（1932 年）8 月成立**保安處**；同年開始試行首席縣長制，於 10 月宣佈廢止。改設行政督察專員公署，分全省為 10 個行政區。

為了提高地方行政效率、節省行政經費，省政府與所屬各廳於民國 23 年（1934 年）8 月和民國 25 年（1936 年）10 月兩次實行合署辦公，秘書處、民政廳、財政廳、教育廳、建設廳、保安處均在省政府內合署辦公。其他機關也進行了裁併或縮小，改隸主管廳、處。合署辦公後，文書以省政府名義行之，由秘書處總收總發。

抗戰開始後，為便於軍政步調一致，乃實行軍政統一，以軍人兼理省政。民國 29 年（1940 年）實行黨政軍一元化，設立黨政軍總辦公廳，各黨政機關概歸所在地軍事長官指揮。

民國 28 年（1939 年）11 月成立**會計處**，直屬省政府。民國 29 年成立**人事工作委員會**，直隸省政府，後併入秘書處人事室；民國 32 年（1943 年）又由秘書處中獨立出來。民國 30 年（1941 年）10 月成立**糧政局**，民國 32 年（1943 年）3 月成立**設計考核委員會**和**省物價管制委員會**；9 月，糧政局與田賦管理處合併，成立**省田賦糧食管理處**，新設立**儲運處**；同年**統計室**從秘書處中獨立出來（由中央主計處統計局指揮，1948 年改稱**統計處**）。

民國 33 年（1944 年）增設**省人事室**，民國 35 年（1946 年）1 月設立**社會處**。民國 36 年（1947 年）設立**新聞處**。

民國 36 年（1947 年）5 月，為適應戡亂戰爭的需要，安徽省政府又實行合署辦公，參加合署辦公的機構有省秘書處、民政廳、財政廳、教育廳、建設廳、社會處、田賦糧食管理處等。民國 37 年（1948 年）8 月，為了相互協調、統一指揮、阻止中國人民解放軍的進攻，又實行黨政合併，統一於軍事領導。

此外，省政府為了便於工作、推行各項政策，曾設立過許多臨時性機構，先後有：**土地局**、**土地整理委員會**、**土地整理處**、**地政局**、**農村合作委員會**、**禁菸委員會**、**皖西官鹽運銷處**、**糧食調節處**、**戰時資源管理委員會**、**物產管理處**、**敵偽產業清理處**、**地方行政幹部訓練團**、**設計委員會**、**計畫委員會**、**衛生處**、**駐渝辦事處**，等等。

## 組織

安徽省政府覆亡以前，所屬機構有 4 廳 8 處：

* 4 廳
  * **民政廳**，典掌縣市行政官吏之任免及監督，地方自治，地方行政區劃之確定及變更，警政及公共衛生，「保衛團」，選舉，賑災及其他社會救濟，禮俗，宗教，禁菸，土地登記收用及其他土地行政等事項。
  * **財政廳**，司掌省稅務、公債，政府預決算，省庫收支，公產及其他財政事項。
  * **建設廳**，主管公路、鐵路之建築，河工及其他水利工程，建築新市新村，土地之測量，建築和其他有關農林、工業、商務、礦務等事項。
  * **教育廳**，司典各類學校，教育及學術團體，圖書館，博物館以及其他教育行政事項。
* 8 處
  * **秘書處**，掌理省政府委員會一切機要、會議和印信使用，撰擬、收發、保存文件及會計事項，編制統計及報告事項，各廳處職員之進退事項和其他不屬於各廳事項等。
  * **設計考核委員會**，計劃全省政務，核查政令實施，考核政績等。
  * **人事室**，綜理全省人事管理等事宜。
  * **會計處**，負責編制預、決算及稽核歲入歲出等等。
  * **統計處**，辦理全省統計人員培訓、查編物價指數、舉辦農業調查、繪製圖表、編纂統計刊物及統計年鑒等事項。
  * **社會處**，主要職能為人民團體之訓練，勞資爭議之處理，社會運動之指導監督，社會救濟，社會福利，社會服務，健全合作組織，籌備合作金庫，加強合作教育及合作供銷事業等。
  * **省田賦糧食管理處**，辦理田賦及收儲事宜。
  * **新聞處**，負責省政府的出版、宣傳及新聞工作等。

## 省政府駐地

民國 16 年（1927 年）安徽省政府成立，初駐懷寧縣安慶。同年因寧漢分裂爆發戰爭，汪兆銘武漢國民政府攻佔安慶。南京安徽省政府省會於 8 月 21 日遷往蕪湖。9 月，武漢國府佔領蕪湖，成立安徽省政府。10 月，南京收復蕪湖、安慶等地，重組安徽省政府。

抗日戰爭爆發後，民國 27 年（1938 年）1 月 13 日，安徽省政府從安慶遷往六安縣；同年 6 月經麻埠（臨時辦公地點）遷立煌縣（今金寨縣）；民國 32 年（1943 年）1 月日軍侵犯立煌，省政府一度遷避霍邱；數日後，日軍由立煌撤走又遷回；民國 34 年（1945 年）抗戰結束後遷駐合肥縣。由於共軍之挺進，省政府於民國 37 年（1948 年）12 月南遷懷寧縣安慶；民國 38 年（1949 年）3 月又繞道蕪湖遷至休寧縣屯溪鎮（今安徽省黃山市屯溪區）。

## 行政公署

抗日戰爭期間，安徽省政府西遷，對江南指揮不便，於民國 27 年（1938 年）4 月 16 日，在休寧縣屯溪鎮成立**皖南行政公署**。設主任 1 人，就省政府委員中提請國民政府簡派之，綜理全署事務，監督。管轄歙縣、休寧、祁門、至德、寧國、廣德、郎溪、宣城、蕪湖、當塗、繁昌、南陵、涇縣、銅陵等 22 縣。抗戰結束後，皖南行署已無存在之必要，於民國 34 年（1945 年）11 月 15 日正式結束。

後為因應國共內戰情勢，於民國 37 年（1948 年）12 月 4 日在宣城縣設立皖南行署，不久遷屯溪；民國 38 年（1949 年）3 月 2 日，併入遷駐屯溪鎮的安徽省政府，至同年 4 月 28 日屯溪解放，與國統區的安徽省政府一同瓦解而消亡。

抗日戰爭期間，安徽省政府西遷，指揮不便，民國 27 年（1938 年）11 月 10 日，安徽省政府在臨時省會立煌縣成立**皖北行政公署**，12 月移駐壽縣，次年 2 月進駐定遠，統轄安徽江北、兩淮地區 40 縣。行署區域大部為中共抗日根據地、游擊區或汪兆銘政權管轄下的淪陷區，行署主要在大別山以及日軍未到達的部分縣區，形同虛設。民國 29 年（1940 年）2 月 2 日，省政府決議取消皖北行署，3 月皖北行署正式撤銷，皖北政務仍由省政府直接管理。

## 參考文獻

## 參見

* 安徽省 (中華民國)
* 中華民國南京國民政府時期安徽省職官列表