女性專用車廂

**女性專用車廂**是指火車或地鐵列車中只限女性乘坐的車廂，此類特殊的設計源自日本，是當局為防範日益惡化的女性遭色狼性騷擾問題而專門設立。部份列女性專用車廂亦可以讓男性兒童、身障者人士或相關人士的介護者使用。

這種制度的實行可追溯至 1912 年日本的中央本線，目前日本兩大都市東京及大阪的鐵路公司實施女性專用車廂已有一段時間，而 JR 及許多民營、私業鐵路業者亦有在各大都會區的通勤路段提供此服務。其他設有女性專用車廂的國家主要為伊斯蘭教國家包括埃及、阿聯、印尼和伊朗等，以及印度。在這些國家，普通車廂的使用者多為男性。而在德國，少量城際鐵路路段也有設立女性專用車廂。

女性專用車廂主要兩大爭議。其一是會令大眾誤以為性侵受害者只有女性、並潛移默化以為男性是加害者，對男性並不公平。這可能會加深社會仇恨，也不符合性別平等的原則。其二是設立女性專用車廂後，社會一般假設女性應先使用女性專用車廂，令身在其他車上的女性變得十分奇怪，這變相限制了她們的活動空間。

## 背景

電車癡漢的騷擾行為在日本十分猖獗。根據一份由東京警視廳及東日本旅客鐵道所做的調查，約有 2/3 的女性乘客表示曾經在車上遭受鹹豬手猥褻，其中大多數甚至時常遭到騷擾。行政當局也一直難以控制癡漢的活動，由於車上往往擁擠到無法辨識出犯罪者，法院採取寬容的措施，而受害者往往卻感到羞恥而不敢聲張。警方及鐵路公司採用張貼海報的活動，以提高大眾警覺，但卻適得其反。

## 歷史

女性專用車輛其實早在 1912 年就於日本中央本線中野至昌平橋一段上運作，當時每天早晚各有一班列車劃出女性專用空間，為人所知的名稱為 Hana-Densha（花電車），營運的目的是為了保護就讀鐵路沿線女校的女學生，但有關安排推出不久便告終止。此類列車亦於 1950 年代的大阪運行，但 1973 年日本國鐵以過時和不方便為由，廢止有關安排。

## 日本情況

2000 年 12 月，提供東京市郊往返服務的京王電鐵在試車過程中，於深夜時段加開女性專用車，以因應女性乘客在忘年會期間被醉漢騷擾的不滿。2001 年 3 月起，京王電鐵開始正式營運深夜女性專用車。

2001 年 7 月，JR 東日本於埼京線上開始提供相似的服務，這條連接東京都和埼玉縣的鐵路，已經因為擁擠的車廂及車站之間日益增常的距離而以電車癡漢聞名。2001 年，女性專用車的服務延長至下班的尖峰時刻。東京地區的一些鐵路公司則由於考量到後勤上的困難，和女性專用車廂可能造成一般車廂的過度擁擠，而抗拒改變。但是在 2005 年，仍推出了女性專用車廂。

2002 年 7 月，JR 西日本成為日本第三家營運女性專車服務的鐵道公司，而在京阪神地區運行的列車則成為該公司最早營運早晨尖峰時刻女性專車者。阪急電鐵及京阪電鐵兩條大阪鐵路亦於同年為其特別快車加開女性專用車廂，阪急電鐵則成為第一家全天候營運女性專用車輛的公司。包括大阪市營地下鐵在內的其他大阪地區的鐵路公司亦立刻跟進。那時大阪地鐵的御堂筋線早已經因超出其最大容量 60% 的超高載客量，而成為全日本電車癡漢最猖獗的一條路線。

## 日本以外情況

### 台灣

臺灣鐵路管理局則於 2006 年 6 月 1 日起，在通勤電聯車上實行女性專用車廂制度，但是因為沒有強制力及罰則，導致成效不彰，經常有男女乘客混合搭乘的情況，使得臺鐵決定半年的試辦期過後即不再續辦，但 2010 年 5 月 26 日清晨屏東線區間車發生男乘客性侵女高中生的事件，臺鐵緊急指定晨間、夜間各級列車第一節車廂為女性專用車廂。

臺北捷運及高雄捷運均未實施女性專用車廂，而在月台中段劃出一塊區域為**夜間婦女等候區**（臺北捷運後來改為 "安心候車區"），加強該區域的監視錄影，鼓勵婦女及兒童盡量在該區域候車。

### 香港

香港的鐵路和巴士車廂亦經常發生非禮、偷拍和性騷擾事件。有見及此，常有婦女團體要求鐵路公司效法日本，增設女性專用車廂，以保障女性的安全和男士免被誤會。不過鐵路公司表示有關設計在後勤和運作上存有技術困難，無意設置女性專用車廂，並表示現時已有足夠措施保護女性。另外，若香港實行女性專用車廂，會令公眾以為只有女性在車廂受非禮而沒有男性受害者，亦可能涉及違反《性別歧視條例》。

### 中國大陸

2006 年 2 月 7 日，中國鐵路部門在 Z5/6 次、Z21/22 次京滬直達特快列車的 3 號軟臥車廂試驗性地將 2 個臥鋪包廂預留為女性專用包廂，但一周後即停止這一舉動。2015 年 3 月，北京鐵路局和上海鐵路局在京廣 / 京深、滬廣 / 滬深臥鋪動車組列車推行女賓專有包房，但女乘客現時無法在中國鐵路客戶服務中心網站購買專用包廂車票，只能在車站售票大廳窗口購買。

2017 年 6 月 26 日，深圳地鐵有 4 條線路正式啟用「女士優先車廂」，在雙方向列車上的第一節和最後一節車廂設為女士優先車廂，優先供女性乘客使用，是中國大陸首個設有女性車廂的地鐵線網，但此種女士「優先」車廂並不是對男女乘客作硬性分隔處理的車廂。新規實施後不久已經面臨尷尬，乘客普遍反映女士優先車廂內，男士人數反而多於女性。深圳地鐵工作人員解釋此舉並不是法律層面的強制措施，也並非為了排斥男性，減少性騷擾事件，而是「為了培養尊重女性的社會氛圍，倡導進一步關愛女性，進一步提高深圳的社會文明程度」，而現實操作上也很難在上下班這樣的客流尖峰時間段內做到讓男乘客刻意迴避女士優先車廂。目前深圳地鐵公司已通過站內廣播、導向標識、車站告示等方式對乘客進行宣傳引導。2019 年 9 月 8 日，深圳市人大常委會公布《深圳經濟特區文明行為促進條例（草案修改稿）》，明確地鐵設立的優先車廂，在尖峰時段可以僅供殘疾人、未成年人、女性等有需要的人士乘坐。然而這一規定依然存在不同觀點，一些人認為此為「偽文明」。2019 年 12 月 31 日，深圳市第六屆人大常委會第 37 會議表決通過了修訂後的《深圳經濟特區文明行為條例》，其中尖峰時段地鐵設立「女士優先車廂」規定被刪除。

同年 6 月 28 日開始，廣州地鐵 1 號線每逢工作日期間，進行女性車廂的試點工作，但廣州地鐵官方強調，女性車廂為倡導性質，並非專用；公共運輸上進行強制性區別對待缺乏法律依據，專用也不符合男女結伴、家庭結伴出行的實際情況。廣州地鐵方面的工作人員說，不會強制要求男性老年乘客必須轉到其他車廂，因為列車一頭一尾原本也是面向老弱病殘群體的愛心車廂；另外如碰到情侶，也不會強行驅離。地鐵運營方會在對試點情況進行評估總結並聽取社會意見後做出進一步決定。

## 影響

設立女性專用車輛使車廂內兩性之間有一個區隔，使女性乘客免於忍受鹹豬手的侵害，而男性也得以不必擔心被誤認為色狼。

然而反對者亦大有人在。例如許多乘客便表示，原本通勤高峰的時間帶就很難擠上車，分給女性專用車之後，剩下的車廂就會變的更為擁擠，不僅使男性乘客更難登車，更何況進入一般車廂，而非女性專用車廂的女乘客，遭受侵害的風險也會加倍。

在日本，電車痴漢如果直接觸摸到被害者的身體而不只是衣物，最重可適用刑法的強制猥褻罪，其他情形也可引用防止迷惑條例等作處罰，警方對被舉報的現行犯也都可直接逮捕。

然而，在設立女性專用車廂的同時，卻沒有設立男性專用車廂，間接指出男性是不受性侵犯的性別，此舉亦被批評為性別歧視。

2017 年，日本由於經常發生「痴漢冤罪」，即男性被冤枉非禮，要求開設男性專用車廂的聲音愈來愈大，超過六成受訪者贊成加開男性專用車廂。

## 相關條目

* 癡漢
* 性別隔離

## 參考

## 外部連結

* 日本鐵道博物館：婦女及兒童專用的車廂
* 東京人高呼「消滅電車痴漢！」（報導來自 2005.04.12　 中國時報）