大林蒲遷村事件

**大林蒲遷村事件**是自 2007 年 11 月 30 日鄰近的紅毛港地區遷村完畢後所引發的後續事件，因紅毛港設有中油大林煉油廠、台電大林發電廠及中鋼公司，居民長期飽受空氣污染，再加上 2014 年高雄氣爆事故後，居民對住在工業管線密集處引起安全憂慮，使大林蒲遷村議題持續發酵，2019 年 10 月 8 日行政院核定「新材料循環產業園區申請設置計畫」，允諾並投入新台幣 589 億元用於大林蒲遷村。

## 簡介

大林蒲在命名之初便因此地野林草埔茂盛，故取名為「大樹林」、「大林埔」。1837 年（清朝道光十七年）年後，以菖蒲的「蒲」取代「埔」字沿用至今，紅毛港、大林蒲、邦坑、鳳鼻頭，四個位在高雄市小港區的西邊沿岸，舊時人稱「沿海十一里」，紅毛港為捕漁人家居多，後三者為商業和農漁業村落，往來十分密切，1933 年（昭和 8 年）時，大林蒲人口有 2,454 人。

1967 年 7 月 29 日，時任經濟部長李國鼎、臺灣省主席黃杰、高雄港務局長李連墀皆出席高雄港第二港口開工典禮，此後開始在當地發出禁建命令，並允諾遷村計畫。1975 年 7 月 16 日，高雄港第二港口開通舉行通航典禮，港務局提出「大林商港區預定地遷村計畫」卻未有實際時程，雖然 1985 年 1 月 17 日行政院核定紅毛港遷村計畫，卻在修訂和抗爭中，直到 2005 年才開始實際動工，最終在 2007 年完成遷村點交。

仍然有中油大林煉油廠、台電大林發電廠、中鋼大業南廠區、以及台船的廠區中的大林蒲，在紅毛港完成遷村後，2011 年，高雄市政府才開始啟動意見調查，當時有 7 成民眾表達贊成遷村意願，然而 2014 年發生高雄氣爆，在充滿工業管線密集區的大林蒲更是緊張。爾後中林路因台電 345KV 地下電纜潛盾工程坍塌 2 次。直到 2016 年 11 月 19 日，時任行政院長林全，率高雄市長陳菊與中油董事長陳金德、中鋼董事長翁朝棟、台電董事長朱文成、台灣港務公司總經理郭添貴，向大林蒲、鳳鼻頭民眾鞠躬道歉。2017 年再度電話訪調已高達 9 成民眾贊成遷村。

行政院核定「新材料循環產業園區申請設置計畫」，總經費為新台幣 1,054 億元，其中 589 億元用於大林蒲遷村，原地居民將被安置在高雄國際機場北側、交通部航港局及台灣糖業公司經管之 52.4 公頃土地，住商土地一坪換一坪不變，目前遷村戶數是 1 萬 1753 戶，超過 2 萬人。

## 影響地區

## 相關組織

## 重大事件

1. 大林商港區預定地遷村計畫：高雄港第二港口開通，同時實施禁建，政府承諾遷村。
2. 526 鎮暴事件：台灣中油大林廠氣體外洩，郝伯村至現場下令拆除棚架，警方暴力驅離抗爭居民、起訴 39 人。
3. 反對醫療及有害事業廢棄物焚化爐設置公民投票：1 萬多人投票且 97% 反對設立。
4. 新材料循環產業園區申請設置計畫：行政院核定 589 億元用於大林蒲遷村。

## 歷史年表

* 1967 年
  * 7 月 29 日，時任經濟部長李國鼎、臺灣省主席黃杰、高雄港務局長李連墀出席高雄港第二港口開工典禮。
* 1975 年
  * 7 月 16 日：高雄港第二港口開通舉行通航典禮，港務局提出「大林商港區預定地遷村計畫」。

### 李登輝執政時期

* 1992 年
  * 5 月 2 日：台灣中油大林廠氣體外洩，居民發起圍廠抗爭。
  * 5 月 26 日：郝伯村造訪現場稱其暴民並下令拆除棚架，警方最後以暴力手段驅離抗爭居民。
  * 7 月 28 日：大林蒲事件全案偵結，共起訴 39 人，創下當時環境運動抗爭被控違法人數的最高紀錄。

### 陳水扁執政時期

* 2003 年
  * 12 月 6 日：鳳鳴、龍鳳、鳳森、鳳林、鳳興及鳳源等六里共 2 千多位市民上街抗議事業廢棄物焚化爐設置。
  * 12 月 7 日：里民組成的公民投票委員會舉行「反對醫療及有害事業廢棄物焚化爐設置公民投票」，1 萬多人投票且 97% 反對設立。
* 2007 年
  * 11 月 30 日：怪手將紅毛港傳統土角厝拆除完畢，正式將紅毛港點交給港務局。

### 馬英九執政時期

* 2011 年
  * 5 月 20 日：高雄市政府研考會執行遷村民意調查，大林蒲和鳳鼻頭 1,452 個樣本中，71.4% 贊成遷村，贊成者 53.7% 希望集體安置。
  * 7 月 17 日：高雄市政府公布民調，七成以上居民贊成遷村，另有一成五不贊成，一成三無明確意見。
  * 7 月 25 日：台灣港務公司所提「南星土地開發計畫」核定，將分二期開發，第一期約 62.7 公頃，第二期約 42.8 公頃。
* 2014 年
  * 7 月 31 日：發生 2014 年高雄氣爆事故。
  * 8 月 17 日：鳳林里長許再生表示：「市區 1 條丙烯管線就被炸成這樣，大林蒲地下有百支管線，民眾的驚恐難以言喻。」
* 2015 年
  * 9 月 18 日：大林蒲通往高雄市區的交通要道中林路，因台電 345KV 地下電纜潛盾工程坍塌。
  * 9 月 24 日：台電公司在當地舉行說明會，經濟部次長楊偉甫承諾，道路搶通會保證 100% 安全，路面復原後先停工，將相關問題釐清後，確保不會再發生事故後才復工，同時會監測地下是否有掏空現象。
* 2016 年
  * 2 月 3 日：高雄市政府研考會 1 月電話訪調 1,461 人，統計有 77.7% 贊成遷村，若有以房地換房地之配套，88% 贊成。
  * 2 月 20 日：金煙囪文化協進會在中林、南星路口，舉行第一場大林蒲西南瘋音樂祭。

### 蔡英文執政時期

* 2016 年
  * 11 月 19 日：時任行政院長林全與大林蒲、鳳鼻頭居民座談並表示歉意，允諾持續對空污監控。
* 2017 年
  * 2 月 25 日：舉行第二屆大林蒲西南瘋音樂祭
  * 3 月 18 日：中林路又再次塌陷超過 1 公尺
  * 3 月 21 日：台電公司總經理鍾炳利到大林蒲說明本次塌陷意外並向居民致歉。台電工程人員表示，本次事件發生區域是前年潛盾塌陷意外的後續污水管修復工程，因工作井開挖時發生滲水砂，造成路面塌陷，目前下塌狀況已穩定。
  * 8 月 4 日：高雄市政府公開「大林蒲遷村全面普查結果報告」，90.3% 接受普查的居民當中，贊成遷村比例為 89%。
* 2018 年
  * 3 月 3 日：從馬路搬移至鳳林宮舉行第三屆大林蒲西南瘋音樂祭。
* 2019 年
  * 8 月 21 日：高雄市議員陳致中召開「一級致癌物、砷汙染危害防制公聽會」指出，根據高雄市政府衛生局資料，大林蒲六里居民，2016 年 1,803 名 40 歲以上受檢者中，有 763 人呈現總砷超標異常。
  * 10 月 8 日：行政院核定「新材料循環產業園區申請設置計畫」，總經費為新台幣 1,054 億元，其中 589 億元用於大林蒲遷村，原地居民將被被安置在高雄國際機場北側、交通部航港局及台灣糖業公司經管之 52.4 公頃土地，住商土地一坪換一坪不變，目前遷村戶數是 1 萬 1753 戶，超過 2 萬人。
  * 10 月 8 日：鳳興里里長洪富賢表示，至今沒有看到遷村計畫書，懷疑被併在「全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫」內，要求行政院儘速公布「獨立的」遷村計畫書。
* 2021 年
  * 2 月 5 日：高雄市政府公佈「大林蒲遷村安置計畫書草案」

## 相關節目

* 公視《獨立特派員》
  * 2017 年 10 月 25 日〈大林蒲四百年抉擇〉
* 公視《我們的島》
  * 2016 年 1 月 25 日〈大林蒲悲歌〉
  * 2017 年 3 月 27 日〈大林蒲的兩難選擇〉

## 相關條目

## 引用來源

## 外部連結

* 大林蒲西南瘋音樂祭的 Facebook 專頁（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）