大兴安岭林业集团

**大興安嶺林業集團公司**，是一家隸屬於中華人民共和國國家林業和草原局的中央部屬國有企業，是中國首批 57 家試點企業集團之一。2020 年 4 月 2 日，該公司管理體制由國家林草局直屬、黑龍江省人民政府代管調整為國家林草局直屬。

## 歷史

1955 年 5 月 12 日，黑龍江漠河的額木爾一帶發生森林大火，燒了一個多月，6 月 18 日全部撲滅，森林損失很大，過火面積 10.5 萬多公頃，燒死幼樹 4 600 萬株，燒死成樹 45.3 萬多立方米。當時交通不便，沒有公路，只能從黑河乘船到漠河需一周時間，黑河到額木爾需 6 個晝夜。為了及時撲滅森林大火，滅火人員從黑河過境蘇聯布拉戈維申斯克乘坐西伯利亞鐵路列車到加林達再渡過黑龍江在中國連崟上岸進山撲火。鑑於這場慘重火災國家林業部總結經驗教訓認為大興安嶺北麓不及早森林經營，將來可能損失更大。1955 年 7 月上旬黑龍江省決定開發大興安嶺北麓，按照森調大隊的調查數據需建近 60 個森林經營所，由省林業廳和黑河地委、黑河專署實施。1955 年 9 月，林業廳派幹部到伊春森工管理局接收接收幹部 150 多人、工人 700 多人，作為第一批開發大興安嶺人員到佳木斯租大船到黑河，再到呼瑪縣城、額木爾、漠河三地分別下船，在黑龍江邊建立呼瑪、開庫康、額木爾、漠河 4 個林管區，從黑龍江江邊往山里延申約四、五十公里，有的百餘公里，建立森林經營所。黑河地委成立**大興安嶺建設委員會**(簡稱「大建」)，黑河行署副專員俞樹田任主任，省林業廳派去的張海龍任副主任。1956 年春，黑龍江省正式下文成立**黑河森林經營局**，直屬林業廳，統管「大建」工作，局長張海龍，副局長是陳海波，書記張恆毅，副書記李忠臣。這一時期主要工作任務是森林防火，搞一些林業生產。最終在呼瑪縣境內（含今漠河縣）建立 4 個林業局、43 個林場。

1957 年 11 月中旬黑龍江省委為打通建設大興安嶺的通道，決定成立嫩漠築路工程處，修建從嫩江至漠河的公路。主任溫連弟、副書記丁樹桐。直屬省林業廳領導。1958 年 5 月 9 日經省委批准，黑河地委通知將呼瑪、開庫康、額木爾、漠河 4 個林管區變為林業局，隸屬黑河林業管理局和黑河地區領導；同時，4 個林業局的所屬森林經營所均改為林場。

1958 年 7 月 24 日黑龍江省決定開始第二波開發大興安嶺。國家計委也安排了修建林區鐵路的計劃。原林業部副部長、時任黑龍江省省長李范五親自指揮，省委林業政治部部長張世軍具體負責，派王殿文任黑河專區副專員兼黑河林業管理局（原黑河森林經營局）局長。黑龍江省在所轄各個林業局組織全套人馬包建大興安嶺林區呼瑪河流域的呼南、西爾根、躍進、幹部河、富拉根、烏魯克、大烏蘇、西里尼、塔源、呼瑪、開庫康、額木爾、漠河 11 個林業局，被稱之為「母雞下蛋」、「以建侷促大鐵」(就是先建林業侷促進鐵路修建)、「邊建局邊生產」等口號。省林業廳設立大興安嶺建局籌備處（1959 年下放給黑河專區，簡稱「大建辦事處」）。不久大烏蘇等幾個局缺糧，派飛機空投糧食。由於缺少開發新林區的國家投資，老局又包不起新建局，道路不通，物資匱乏，1959 年初把塔源、西里尼、大烏蘇、烏魯克、富拉根等幾個局撤銷合併，把塔源合併到敖爾青局，西里尼合併到小西爾根局，幹部河局和躍進局保留。1960 年 5 月撤銷大建辦事處，成立**呼瑪林業管理局**（設在大固其故，今塔河鎮永安），直屬省林業廳，黨組織歸黑河地委領導。呼瑪林管局設立辦公室、經營科技處、計劃財務處、林產工業處、人事工資處、交通運輸處、農業處、供應處等 9 個處 (室)，定員 88-98 人。呼瑪林管局黨委設辦公室、組織部、宣傳部、監委，並相應成立團委、工會等群眾組織，定員 33 人。由此又開始調進大批幹部，各局大開發大建設的高潮。省林業廳副廳長張志超改任黑河地委副書記，負責地委林業領導小組。1961 年 3 月 9 日中共黑河地委發出《關於呼瑪林管局所屬部分林業局名稱變動的批示》, 除塔源、額木爾、開庫康、漠河 4 個林業局名稱不變外，其它 8 個林業局的名稱變為：

* 原呼南局變為富饒林業局
* 原西爾根局變為永青林業局
* 原躍進局變為塔河林業局
* 原幹部河局改為新峰實驗林業局
* 原富樂局變為富林林業局
* 原烏魯克局變為翠崗林業局
* 原大烏蘇局變為海浪林業局
* 原西里尼局變為西嶺林業局（今新林林業局）

1961 年 9 月下旬省委決定，根據中央以調整為中心的「八字方針」，對呼瑪林管局所屬 12 個林業局進行了大幅度的調整。將塔源、西嶺、海浪、翠崗四個林業局合併為翠崗林業局，富林、新峰、塔河三個林業局合併為塔峰林業局，額木爾林業局合併到開庫康林業局，富饒、永青、漠河三個林業局不變。調整後的呼瑪林管局所屬企業有 6 個林業局和永青、白銀納兩農場及機修廠、建工四處以及中心醫院、中心子弟學校等單位。但正值三年經濟困難，國家無力投資，只能精簡職工，把這幾年招錄的民工遣散，留下的人以農為主，多種經營，維持現狀。沿江各局生產材流送，塔調裡邊各局開荒種地，搞林化產品如做冰棍杆等。1962 年 2 月 20 日至 3 月 5 日黑龍江省委召開了徹底解決黑河林業問題工作會議，決定大興安嶺林區建設要撤轉「下馬」撤轉，呼瑪林業管理局合併到黑河林業管理局。3 月 15 日黑河地委根據省委撤轉下馬的指示精神，決定呼瑪林業管理局併入黑河林業管理局，保留富饒、開庫康兩個林業局，漠河、永青、翠崗、塔峰四個林業局和機修廠、工程處、農場全部下馬，大興安嶺現有職工 8749 名 (其中幹部 1663 名) 除暫保留兩個林業局的 2000 名職工外，其餘 6749 名職工和其家屬全部分期分批撤轉下山；商業、糧食、銀行、郵電等地方系統幹部職工共 310 名撤轉。共需調遷費 610 萬元。8 月 3 日黑河林業管理局第二次黨委擴大會議決定原擬大興安嶺林區留 2000 人改為留 500 人，主要任務為養路、護房、採集樹種、保護森林資源、開展森林經營活動、搞自給性的農副業生產。大興安嶺北坡林區經過四年的開發建設，建立 12 個林業局、64 個林場、110 個居民點、建築簡易和磚瓦房舍 24 萬多平方米，還在塔河、永青建起 12 幢樓房，打通了從嫩江到漠河的嫩漠公路及從三合站到塔源的三塔公路共 733 公里，開墾建立了 4 個大型農場。

1963 年 3 月 22 日黑河地委和省林業廳決定撤銷開庫康林業局，所屬的 3 個林場 100 多名職工移交給呼瑪縣林業局領導；同時富饒林業局再撤轉一部分職工。1964 年 2 月 6 日東北林業總局決定撤銷富饒林業局，改為東北林業總局塔河林業辦事處，張海龍任辦事處主任。

1964 年第三次開發大興安嶺林區。總結前兩次失敗的教訓，在依靠公路無法立足林區的情況下，1964 年 2 月 10 日，中共中央、國務院批准了林業部、鐵道兵《關於開發大興安嶺林區的報告》，決定由林業職工和鐵道兵部隊共同開發大興安嶺；調集了鐵道兵 3 個師，以及來自黑龍江、吉林、內蒙古等省區近萬名林業職工，按照黨中央關於「一定要站住腳，一定要取得全勝」的指示。1964 年 8 月 10 日，中共中央、國務院批轉林業部黨組《關於成立大興安嶺特區政府問題的報告》，設立了大興安嶺特區人民委員會，成立**大興安嶺林管局**。並根據林業部調查規劃局 1965 年 5 月《關於開發大興安嶺林區（會戰區）開發建設規劃方案》，採取會戰形式。1966 年 10 月 31 日鐵道兵建設的貫穿大興安嶺原始林區 225 公里的鐵路幹線從加格達奇通車到塔河，林業職工第一次在林區站穩了腳跟。1967 年 12 月 7 日成立了黑龍江省大興安嶺特區革命委員會。1968 年 12 月，全長 375 公里的加格達奇至樟嶺鐵路通車。1970 年 4 月 1 日，國務院，中央軍委的批示，大興安嶺特區改為大興安嶺地區。1972 年 8 月 15 日，樟嶺至古蓮段通車。

1980 年，大興安嶺地區革命委員會改為大興安嶺行政公署，成為黑龍江省政府的派出機構。1982 年大興安嶺林管局企業管理體制（計劃、財務）單獨運作，仍直屬林業部，與行政公署合署辦公。

1987 年「五・六」特大森林火災造成的直接損失 5 億多元，燒毀了大興安嶺 101 萬公頃林業資源，損毀 9523.3 萬立方米的林木蓄積量（質量較好的可采資源 3643 萬立方米），其中有林地受害面積占 70%，大片樹木被燒死的占 41.2%；大量幼中林被燒死，荒山禿嶺隨處可見。森林覆被率由原來的 76% 下降到 61%。隨後搶運火燒木的三年間，每年採伐的木材總量達到 800 多萬立方米，相當於日常年份的兩倍多。

1996 年 3 月，國務院正式批准大興安嶺林業管理局成立大興安嶺林業集團公司。大興安嶺地區行政公署與大興安嶺林業集團公司（大興安嶺林業管理局）實行一個機構兩塊牌子、政企合一的管理體制，林管局局長兼任地區行署專員、大興安嶺地委委員、地委副書記；副局長兼任副專員，大興安嶺地區行政公署為省政府派出機關。1997 年，大興安嶺的林木可采蓄積量由開發時的 5.7 億立方米下降到 1.7 億立方米。1998 年，按著國家林業局的部署，大興安嶺開始試點國家天然林保護工程。兩年以後，覆蓋全國主要林區的天保工程（2000—2010）正式啟動。從 2000 年開始，國家財政每年撥付給大興安嶺地區的天保工程資金有 5—7 億元，除了支付林區 7 萬名在職職工的工資外，這些資金還包括林區在管護、防火、建設等方面所需費用。

2020 年 4 月 2 日，大興安嶺林業集團公司揭牌成立，結束長達 32 年由黑龍江省代管的歷史，成為國家林業和草原局直屬企業。

## 林業區劃

大興安嶺林業集團公司轄 10 個林業局、46 個林場。

* 松嶺林業局（駐松嶺區小揚氣鎮）轄 5 個林場
  * 綠水林場、古源林場、大揚氣林場、壯志林場、新天林場
* 新林林業局（駐新林區新林鎮）轄 8 個林場
  * 塔源林場、宏圖林場、新林林場、大烏蘇林場、碧洲林場、翠崗林場、塔爾根林場、富林林場
* 塔河林業局（駐塔河縣塔河鎮）轄 5 個林場
  * 瓦拉干林場、蒙克山林場、塔林林場、繡峰林場、盤古林場
* 呼中林業局（駐呼中區呼中鎮）轄 4 個林場
  * 呼源林場、宏偉林場、呼中林場、碧水林場
* 阿木爾林業局（駐漠河市阿木爾鎮）轄 6 個林場
  * 長山林場、依林林場、龍河林場、紅旗林場、青松林場、興安林場
* 圖強林業局（駐漠河市圖強鎮）轄 5 個林場
  * 奮鬥林場、二十八站林場、育英林場、潮河林場、潮滿林場
* 漠河林業局（原西林吉林業局，駐漠河市西林吉鎮）轄 3 個林場
  * 前哨林場、古蓮林場、金溝林場
* 十八站林業局（駐塔河縣十八站鄂倫春族鄉）轄 4 個林場
  * 十八站林場、查班河林場、小根河林場、白銀納林場
* 韓家園林業局（駐呼瑪縣韓家園鎮）轄 1 個林場
  * 韓家園林場
* 加格達奇林業局（駐加格達奇區）轄 5 個林場
  * 古里林場、白樺林場、東風林場、翠峰林場、躍進林場

## 參考文獻

## 外部連結

* 中華人民共和國國家林業和草原局（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 大興安嶺地區行政公署 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）