大开掘

**中央動脈隧道工程**（英語：Central Artery/Tunnel Project，縮寫為 **CA/T**），民間普遍稱之為**大開掘**（英語：The Big Dig）。該大型工程位於波士頓，重新規劃穿過城市心臟的 93 號州際公路（I-93）主動脈公路段，建設了 1.5 英里（2.4 公里） 小托馬斯・菲利普・「提普」・奧尼爾隧道代替原有的高架路段，並在高架路段原址上建設了羅斯・甘迺迪綠道。除此之外，大開掘工程建設了泰德・威廉斯隧道，將麻薩諸塞州收費公路延伸至洛根將軍國際機場。還在查爾斯河上建設了倫納德・保羅・扎基姆邦克山紀念大橋。最初規劃還包括貫通波士頓南北火車站的連結隧道。工程規劃於 1982 年開始，1991 年至 2006 年間施工。工程實際交付日期為 2007 年 12 月 31 日，該項目經理於麻薩諸塞州收費公路管理局之間的合作到此結束。

大開掘是美國最昂貴的高速公路項目，該項目深受詬病，成本超支、施工延誤、施工泄漏、設計缺陷、執行力差、使用劣質材料、以及逮捕罪犯並造成一人死亡。工程最初計劃於 1998 年完工，當時預計造價為 28 億美元。（由於通貨膨脹，截至 2006 年 (2006-Missing required parameter 1=_month_!) 調整為 60 億美元）。然而，工程最終於 2007 年竣工，截至 2006 年 (2006-Missing required parameter 1=_month_!) 花費超過 146 億美元（相當於 1982 年的 80.8 億美元），超過預計成本的 190%。 _波士頓環球報_預計，算上利息，工程最終將耗費 220 億美元，於 2038 年還清貸款。對於工程造成的一宗死亡個案和其他設計缺陷，工程監督比奇特爾公司和栢誠集團同意支付 4.07 億美元的賠償金，其他小公司同意賠償總計 5100 萬美元。

羅斯・菲茨傑拉德・甘迺迪綠道長約 1.5 英里（2.4 公里），由一連串公園和公共空間組成，在大開掘工程中將 93 號州際公路深埋後的最後工程一個部分。2004 年 7 月 26 日正式以羅絲・甘迺迪為綠道命名，以表示對這位甘迺迪家族女家長的紀念。

## 起源

波士頓錯綜複雜的街道遠在汽車被發明之前就形成了。30 年代早起，波士頓都市計畫委員會建議修建一條從南到北貫穿波士頓市中心的高架高速公路，以便將車流快速引導至城外。公共工程專員威廉・卡拉漢提議在市中心和海濱區之間建造高架高速，並且最終得以開工建造。50 年代，州長約翰・沃爾普請求將中央動脈的最後一段改至地下，與杜威廣場隧道相連。儘管交通狀況有所緩解，但是還是有很多問題遺留下來。I-93 這條雙向 6 車道州際高速公路，交通緩慢且擁堵，正如皮特・西格蒙德所形容的「這條高速就像一個漏斗，塞滿了亦或緩慢行駛亦或完全停止的汽車和摩托車。」
1959 年，這條 2.4 千米的路段日均通行車輛多達 7.5 萬輛，到 90 年代後，每天有超過 19 萬輛車通行。預計 2010 年每日擁擠時間長達 16 小時。

高速公路不僅有急轉彎，還有大量的沒有並車道的匯入和駛離匝道。幾十年過去後，越來越繁重的交通壓力大大超出了道路設計容量。當地企業希望交通得到緩解，城市領導人也希望將海濱區重新納入城市。這條高架高速由於支架整體塗為綠色，被市長湯瑪斯・曼尼諾稱作波士頓的「綠色怪物」，市民們也希望這個醜陋的綠色怪物能夠被拆除。
 麻省理工學院工程師比爾・雷諾茲和最終成為國家運輸部長的弗雷德里克・薩爾烏奇一同策劃了這個將整個高速搬至地下的工程。

### 交通交匯

這條高速全天候擁堵的主要原因在於，中央大動脈不僅承載全部的南北方向車流，還有波士頓東西方向來往 I-90 州際高速的車輛。波士頓洛根國際機場在波士頓灣東側，大開掘項目規劃之前，從市中心前往機場只能通過卡拉漢隧道和薩姆納隧道。波士頓西側車流主要來自於麻薩諸塞州收費高速 I-90 和斯多柔沿河大道，他們大多需要途經中央動脈高速前往這兩條機場隧道，這使得街道上擠滿了車，增加了城市擁堵。

### 大眾運輸

大開掘環境減緩規劃包含數個公共運輸項目，最昂貴的莫過於在堡點隧道下建造快捷公交銀線二階段隧道。銀線公交目前途徑此隧道和泰德・威廉斯隧道往返於波士頓南站和洛根機場。

截至 2019 年 (2019-Missing required parameter 1=_month_!)，規劃中的綠線萊希米爾站之後的延長線、紅線和藍線地鐵換乘車站和恢復綠線到阿博維站的工程均未兌現。綠線延長線項目已經開始施工。紅線和藍線地鐵換乘站正在進行初步設計，但是項目資金暫時未有著落。 綠線阿博維服務恢復計劃於 2011 年被否決。

最初的大開掘規劃還包括南北鐵路連接工程，意在將波士頓南站及北站兩座重要火車站連接在一起。該項目在麥可・杜卡基斯在任期間被國家交通部否決。隧道內行駛柴油機車需要更強大的通風系統，增加工程預算。與政府協商後，最終達成共識將新海港隧道挖得更深，增加機械通風，拓寬車道。與之相對應的，地下不再有更多空間留給鐵路隧道。

## 早期規劃

波士頓交通規劃審計於 70 年代通過了深埋中央動脈高速項目。商業代表們更加顧慮開往愛德華・勞倫斯・洛根將軍國際機場的隧道，極力推動在海港修建第三座隧道。時任州長麥可・杜卡基斯和弗雷德里克・薩爾烏奇將兩個項目合併在一起，使項目能夠同時為城市與商界共同支持。

大開掘正式開始規劃始於 1982 年，環境影響研究開始於 1983 年。在遊說聯邦資金達多年之後，1987 年美國國會通過大開掘公共工程法案撥款籌集資金，但時任總統隆納・雷根以造價昂貴為由否決了此法案。國會再次就法案表決，將總統的否決推翻之後，大開掘項目一路亮綠燈，於 1991 年破土動工。

1997 年，州立法機構創立麻薩諸塞州公路系統，麻薩諸塞州公路部門和麻薩諸塞州州長辦公室將中央動脈和中央大動脈隧道工程職責移交給麻薩諸塞州收費高速管理局（英語：Massachusetts Turnpike Authority）。
麻薩諸塞州收費高速管理局對管理和承接如此大規模的項目沒有什麼經驗，聘請合資企業提供初步設計、管理工程設計顧問和建築承包商、跟蹤項目資金及進度、提供項目建議並作為管理局的發言人。最終，收費高速管理局將其部分雇員與合資公司組合在一起，成立了單獨項目組織。這項舉措本是為了使管理更加高效，然而由於收費高速管理局與合資公司在項目中成為夥伴後，阻礙了其獨立監督項目活動的能力。

## 參見

* 麻薩諸塞州收費公路
* 麻薩諸塞灣交通局
* 大型工程
* 文森特・扎里利 - 大開掘評論家，提出了波士頓繞道項目（英語：Boston Bypass）
* 阿拉斯加高架橋替換隧道 – 西雅圖的相似工程
* 卡梅爾隧道 – 以色列海法的相似工程
* 中環灣仔繞道 – 香港維多利亞城的相似工程
* 跨城隧道 – 澳大利亞新南威爾斯州雪梨的相似工程
* 都柏林港隧道 – 愛爾蘭都柏林的相似工程
* 嘉甸拿高速公路 – 加拿大多倫多的一條高架高速公路，有著相似的規劃
* M-30 馬德里環線公路 – 西班牙馬德里曼薩納雷斯河沿岸的相似工程
* 布蘭卡隧道綜合體 – 捷克共和國布拉格的相似工程，歐洲最長的都市隧道，全長 6.4 公里（4.0 英里）
* 山手隧道 (東京都) – 日本東京規模更大的相似工程

## 參考資料

## 外部連結

* Official site（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Project map（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Boston CA/T Project History at MIT Rotch Library
* PBS.org（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） – Central Artery
* Powell, Michael, "Boston's Big Dig Awash in Troubles"（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, _Washington Post,_ 2004-11-19, Retrieved on August 9, 2006.