天津市军事管制委员会

**中國人民解放軍天津市軍事管制委員會**是 1949 年 1 月中共占領天津後，對天津市實施軍事管制的地方最高權力機關機關。駐法國公議局大樓 (今承德道 12 號天津市文化局址)，1 月 22 日遷至迪化道（今鞍山道）四十六、四十八號國民黨天津警備司令部稽察處舊址，不久再次移到鞍山道 59 號（張園）與天津市委聯合辦公。所限範圍為天津市區並東至塘沽、大沽，南至靜海縣，西至楊柳青，北至楊村。

## 歷史

1948 年 11 月 8 日，毛澤東批示「北平、天津、唐山、張家口解放在即，即刻準備接管幹部及黨政機構的配備，務於一個月至一個半月內準備完畢」，「華北局負責準備」。11 月 29 日開始組建天津市的軍事接管機構及黨政領導機構。以冀察熱遼中央分局為基幹組成了中共天津市委班子。1948 年 12 月 13 日，中共中央任命黃克誠為天津市委書記兼軍管會主任，黃敬為天津市市長。黃敬在勝芳鎮籌建接管天津市的軍事管制委員會機構。12 月 15 日中共中央批覆華北局同意以黃克誠（市委書記）、黃敬（市委第一副書記）、黃火青（市委第二副書記）、許建國（市委社會部長）、張友漁、黃松齡、吳硯農（市委秘書長）、丘金、楊英（市委組織部長）等 9 人為中共天津市委委員，12 月 22 日，中共中央軍委發出關於平津管轄範圍的指示指出，「天津方面軍管會管轄範圍亦應擴充為東至塘沽、大沽，南至靜海，西至楊柳青，北至楊村。」12 月 28 日，華北人民政府交通部部長武競天在石家莊市主持召開接管天津動員大會，部署接管事宜。與此同時，抽調中央及華北局、華北人民政府、石門市委、渤海區黨委、冀魯豫區黨委等部門的 7400 餘名幹部，集中在霸縣勝芳鎮整頓學習，準備參加接管工作。1949 年 1 月 9 日，華北局電示由黃克誠、黃敬、黃火青、許建國、張友漁等 5 人組成中共天津市委常委會。

1949 年 1 月 15 日 13 時 30 分天津戰役結束。當天中國人民解放軍天津區軍事管制委員會成立，發布第一號布告，宣告天津市軍事管制委員會開始行使職權。天津市人民政府同時成立，華北人民政府委任黃敬為天津市長，張友漁為副市長。位於南市華安大街的天津新華廣播電台於 15 日下午 18 時開始連續播送軍管會的《告天津人民書》和解放軍入城《約法八章》。入城後按照「各按系統，自上而下，原封不動，先接後管」和「避免亂，必須穩，完整接收，免遭破壞」「原職、原薪、原制度」的方針和原則施行接管。2 月中旬，全部接管工作結束。2 月 28 日，「軍管會」接管部召開接管工作總結會議，共接收大小公營企業和機關 663 個，接管工廠 115 個，倉庫 165 處，機關、醫院 316 處，大專院校 4 所，省立大專院校 3 所，省立中學 4 所，市立中學 8 所和小學 122 所。

1949 年 3 月，在湖南尚未解放之時，中共中央就決定成立中共湖南省委，任命天津市委書記黃克誠為湖南省委書記，王首道為副書記，任命時任北平市委秘書長的湖南平江人石磊為中共長沙市委書記並恢復原名曹瑛。4 月上旬，黃克誠報請中共中央批准後，調前冀察熱遼中央分局幹部到天津集結組成「中國人民解放軍第四野戰軍湘江大隊」，1949 年 5 月 26 日乘火車從天律出發南下湖南。

## 組織架構

* 軍事管制委員會主任黃克誠。1949 年 8 月調任湖南省委第一書記兼湖南軍區司令員、政委。
* 軍事管制委員會副主任譚政、黃敬
* 軍事管制委員會委員：黃克誠、譚政、黃敬、王世英、黃火青、許建國、李聚奎、鍾偉、袁昇平
* 辦公廳
* 行政部
* （財經）接管部
  * 金融處
  * 對內對外貿易處
  * 倉庫處
  * 交通處：共有 115 名幹部和 99 名工勤人員。負責港口和航政、鐵路、公路、郵政、電訊等部門共 104 個單位接管。處長馮樹章（晉察冀邊區交通局局長）/ 武競天（未到職）/ 張文昂（未到職）。王大勇任第一副處長領導郵政組，胡瑞琪任第二副處長負責航政組。
    * 秘書室
    * 總務科
    * 工廠組：羅君成領導工廠組
    * 航政組接管了交通部天津航政局（張自忠路 109 號），管轄天津及整個華北海區，設青島、秦皇島、煙臺、威海衛 4 個辦事處。舊局長馬滌源，軍代表王化南）、招商局天津分局（濱江道 5 號，軍代表蒲濟生和范月亭）、招商局大沽修船廠（軍代表李耀海）、交通部塘沽新港工程局（軍代表石在，助理軍事代表黃英夫，工運的周石永和王全江）、渤海倉庫有限公司與政記輪船公司（軍代表李華彬）、大沽海軍造船所（軍代表宋玉和）、從東北逃亡到天津的葫蘆島港務局等。
    * 郵政組：軍郵幹部王大勇等 21 人
  * 鐵路處：張國堅負責
  * 水利處
  * 農林處
  * 摩托處：含公路。馮樹章負責。
  * 工業處：接管中國紡織建設股份有限公司天津第四、五廠
  * 衛生處：駐羅斯福路天貿大樓。接管負責人華北第三縱隊衛生部部長王恩厚。舊局長陸滌寰，下屬各市立醫院、各衛生事務所、衛生學校等 48 個單位，收容了國軍萬名傷員。
  * 電訊處：華北軍區司令部三處處長鍾夫翔率領林爽、宋德仁、哈文光、楊邨、劉凱等 200 多人負責接管天津電信局的 6 個分局、18 個營業處、1 個收信台，以及天津廣播電台及原國民黨資源委員會下屬的 3 個工廠和 1 個軍用電訊倉庫。
  * 不管處
* 文教接管部
  * 秘書處
  * 新聞出版處：《天津日報》社暨新華社天津分社 1948 年 12 月 25 日在勝芳鎮成立。1 月 15 日入城，接管了中央社天津分社（邵紅葉為軍代表、副代表谷峰）、民國日報社、益世報社、廣播電台。1949 年 1 月 17 日，《天津日報》創刊號問世。對舊有報紙頒布命令一律停刊，遭到中央批評「過於呆板，措詞難於確切，容易為人所乘」，「是使自己陷於被動的辦法」，「不合中央一九四八年十一月八日指示」。為了挽救這一粗暴而不講策略的接管辦法帶來的負面輿論影響，《大公報》津版由地下黨組織徐盈、楊剛等人於 1949 年 2 月 7 日改為《進步日報》，楊剛任副總編輯兼黨組書記。
  * 教育處
  * 文藝處
* 市政接管處
  * 市政府本部
  * 民政接管組：1949 年 5 月 10 日市民政局派出以李中垣、郝重遠為正副組長的 9 人接管了天津廣仁堂全部資產；1949 年 8 月與西關街的救濟院合辦天津市生產教養院，成為新型的人民福利團體。
  * 財稅接管組
  * 工商接管組
  * 工務接管組
  * 公用接管組
  * 教育接管組
  * 衛生接管組
  * 法院接管組：接管天津市法院系統的幹部共計 25 人，分為人事組、物資組、總務組、監獄組。1949 年 1 月 17 日晚，接管小組召開了第一次全體幹部會議，決定對關押在原天津警備司令部督察處的 200 餘名案犯嚴密看守，穩定案犯情緒；集中查找案犯卷宗；組織案犯登記填表，同時對國民政府轉監關押的歷史反革命、漢奸和刑事犯罪分子進行清理收押。對關押案犯中中共黨員、幹部、地下黨人員、參加反飢餓反迫害鬥爭而被捕的工人、學生共計數十人，接管小組經請示後，認真查實，立即釋放。
* 塘大軍管分會
* 天津市糾察總隊
* 中共天津市委員會：設秘書處、組織部、宣傳部（與文教軍管部為一套機構)、總務處、天津日報、黨校（對外稱政治訓班) 等工作機構。
* 天津市公安局局長許建國，副局長萬曉塘。設置秘書（處長陳叔亮）、政保（處長張友恆）、經保（處長樊青典）、治安（處長張植凡，下設交通大隊、消防大隊）、行政（處長張行言）、人事（處長陳叔亮）等處，全市設 13 個公安分局。
* 11 個區人民政府及塘大辦事處，12 個區委會（含塘大區)。

## 紀念

* 天津市軍事管制委員會和中共天津市委舊址紀念館（張園） ：為全國重點文物保護單位、天津市愛國主義教育基地

## 參見

* 天津市人民政府
* 天津市人民委員會
* 天津市革命委員會

## 參考文獻