塞爾維亞及黑山

**塞爾維亞與蒙特內哥羅國家聯盟**，通稱**塞爾維亞與蒙特內哥羅**，簡稱**塞蒙**，為前南斯拉夫餘下沒有獨立的塞爾維亞和蒙特內哥羅兩個共和國於 2003 年至 2006 年組成的鬆散聯邦制國家。塞蒙兩國於 1992 年首先組成南斯拉夫聯邦共和國，該聯邦後於 2003 年 2 月 4 日重組並改名為「塞爾維亞與蒙特內哥羅」。2006 年 5 月 21 日，蒙特內哥羅舉行獨立公投，獨立派以微弱的票數 55.4% 優勢獲勝。6 月 3 日蒙特內哥羅議會正式宣佈脫離塞爾維亞獨立，6 月 5 日塞爾維亞議會亦宣佈獨立並且成為塞蒙的法定繼承國，塞蒙因而解體並從此消失，南斯拉夫至此走入歷史。

南斯拉夫聯邦共和國形成後，兩國之間日益疏遠，而重組後的塞爾維亞與蒙特內哥羅是一個鬆散的聯邦，接近於邦聯，但仍維持單一國際法人人格，兩個加盟共和國只有在外交、國防等方面合作，各自實行不同的經濟政策以及貨幣（南斯拉夫第納爾和歐元）體系，國家最高機構也分散在貝爾格勒和波德里查兩個首都。聯邦憲法規定任何一個共和國可以在 2006 年以後通過公民投票尋求獨立，而蒙特內哥羅正是在 2006 年運用了這一項權利，通過公投解散了塞蒙國家聯盟。

另外，1999 年科索沃戰爭結束之後，塞爾維亞南部的科索沃地區實際脫離了塞爾維亞的實際管轄，並且成為了聯合國的保護地，各方於 2006 年 2 月 20 日起就科索沃問題展開談判，塞蒙聯盟解體時，科索沃主權和領土問題仍待解決，科索沃地區的阿爾巴尼亞人堅持科索沃獨立但塞爾維亞人則不願看見科索沃獨立。到了 2008 年 2 月 17 日，時任科索沃總理哈辛・塔奇在科索沃首都普里斯提納正式宣布科索沃脫離塞爾維亞中央政府獨立，現獲得部分國際社會承認其國家地位，但塞爾維亞政府至今仍視科索沃主權為其管轄的科索沃自治省。

## 歷史

南斯拉夫社會主義聯邦共和國於 1991 年至 1992 年解體後，剩餘的塞爾維亞和蒙特內哥羅兩個共和國重新組成了一個南斯拉夫聯邦共和國（簡稱「南聯」）。但聯合國、美國等並未承認這個新的聯邦國家。新的南斯拉夫聯邦共和國成立後，在米洛塞維奇的領導下繼續參加在克羅埃西亞以及波赫境內的戰爭，受到了西方國家的指責。戰爭於 1995 年各方簽署岱頓協定後停止。

1998 年，塞爾維亞南部的科索沃地區爆發民族衝突，從而引發了北約國家和南斯拉夫聯邦共和國之間的科索沃戰爭（1999 年 3 月 - 6 月）。戰爭結束後，科索沃轉由北約和俄羅斯的維和部隊所管轄。

2000 年，米洛塞維奇政權倒塌，溫和派領導人科什圖尼察上台。南斯拉夫聯邦共和國隨即重新加入聯合國。米洛塞維奇於 2001 年被引渡到位於荷蘭海牙的聯合國前南斯拉夫問題國際刑事法庭接受審理，2006 年去世。

2002 年 2 月，塞蒙兩國決定廢除「南斯拉夫」的名稱，把南斯拉夫聯邦共和國改成一個更為鬆散的聯邦，接近於邦聯的國家聯盟。2003 年 2 月 4 日，國家名稱正式改為「**塞爾維亞與蒙特內哥羅**」，新憲法同時生效。

2006 年 5 月 21 日，蒙特內哥羅舉行有關獨立的全民公決投票，支持獨立的選民以 55.4% 的微弱優勢決定終止與塞爾維亞的邦聯和國家聯盟關係，此前歐盟宣布獨立派需要獲得至少 55% 的選票歐盟才會接受投票的結果。6 月 3 日蒙特內哥羅議會正式宣佈獨立，6 月 5 日塞爾維亞國會亦宣佈獨立並且成為「塞爾維亞與蒙特內哥羅」的法定繼承國，「塞爾維亞與蒙特內哥羅」國家聯盟因此解散。

## 政治

塞蒙國家元首為總統，任期為四年。總統由議會選出。塞蒙總理為行政首腦，由總統任命。但短暫的聯盟期間，總統和總理皆由同一人出任，且無太多權力，權力實際上分別由塞爾維亞與蒙特內哥羅兩個政府各自運作。

塞蒙最高立法機構是塞蒙議會，實行一院制，一共有 126 名議員，其中 91 名代表塞爾維亞，35 名代表蒙特內哥羅。主要政黨有：

* 塞爾維亞
  * 塞爾維亞激進黨
  * 塞爾維亞民主黨
  * 塞爾維亞社會黨
  * 民主黨
* 蒙特內哥羅
  * 蒙特內哥羅社會主義者民主黨
  * 蒙特內哥羅社會民主黨

## 行政區劃

塞爾維亞與蒙特內哥羅的領土可分為塞爾維亞共和國和蒙特內哥羅共和國；以及佛伊弗迪納自治省、科索沃自治省。

其他：

* * 佛伊弗迪納自治省 – 塞爾維亞共和國的自治省。首府：新沙德。
  * 科索沃自治省 – 塞爾維亞共和國的自治省。科索沃戰爭後由聯合國監管。首府：普里斯提納。

### 塞爾維亞共和國行政區劃

塞爾維亞共和國再分為 29 個州和一個直轄市，其中科索沃 5 個州，佛伊弗迪納 7 個州，塞爾維亞其餘地區 17 州；塞爾維亞共和國分為 195 個縣和 4 個市，這是地方自治的基本單位。塞爾維亞共和國還轄有兩個自治省：南部的科索沃自治省設有 30 個縣，在 1999 年後由聯合國監管治理。佛伊弗迪納位於北部，設有 46 個縣和 1 個市。而佛伊弗迪納和科索沃以外的塞爾維亞被稱為中塞爾維亞，中塞爾維亞並不是一個正式的行政區劃。

塞爾維亞有四個市：貝爾格勒、尼什、新沙德和克拉古耶瓦茨。每個市均有自己的議會和預算。市下設區，並且分為「都市區」（市區）和「其他區」（郊區）。

### 蒙特內哥羅共和國行政區劃

蒙特內哥羅共和國分為 21 個縣，以及兩個都市縣，均系自波德里查分出。

## 地理

塞蒙北部為多瑙河平原，南部蒙特內哥羅、科索沃地區為山地、丘陵。蒙特內哥羅 199 公里的海岸線為塞蒙唯一一段出海口。塞爾維亞最高點是位於阿爾巴尼亞和科索沃邊界的賈拉維察山（Daravica），海拔 2656 米。

## 人口和民族構成

2006 年聯盟解體前塞蒙全境（包括科索沃）約有 1000 萬人口，其中 62.6% 為塞爾維亞人，16.5% 為阿爾巴尼亞人，5% 為蒙特內哥羅人。同時北部佛伊弗迪納民族比較多，有克羅埃西亞人、匈牙利人、羅馬尼亞人、羅姆人和斯洛伐克人等。阿爾巴尼亞人主要居住於科索沃，蒙特內哥羅人主要居住於蒙特內哥羅。

## 經濟

由於戰爭、制裁等原因，塞蒙經濟處於 1990 年水平的一半。自米洛塞維奇政權於 2000 年 10 月下台後，新上台的塞爾維亞民主反對陣營聯合政府推行一系列政策，穩定國家經濟，並促成市場經濟改革。該年 12 月塞蒙更新了其在國際貨幣基金的成員國地位，後來又重新加入世界銀行以及歐洲重建與發展銀行。2001 年 6 月，世界銀行和歐洲理事會共同舉辦捐贈大會，共為經濟轉型事業籌得 13 億美元。

蒙特內哥羅經濟早在米洛塞維奇執政時代就脫離了南聯的控制，在塞蒙聯邦維持的 3 年中，兩個共和國分別有自己的中央銀行、貨幣、海關、關稅、財政預算。塞爾維亞所發行的貨幣為塞爾維亞第納爾，蒙特內哥羅則使用歐元。

科索沃名義上是塞爾維亞的一部分，但該地區實際由聯合國科索沃臨時行政當局特派團所管轄，財政方面則依賴國際社會的援助。歐元以及塞爾維亞第納爾共為科索沃的官方貨幣。

## 節假日

\* 每年不同，以上為 2005 年日期

## 參考文獻

## 外部連結

* Country Profile: Serbia and Montenegro （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, BBC
* Audio clips: Traditional music of Serbia and Montenegro. （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） Musée d'Ethnographie de Genève. Retrieved 25 November 2010. （法文）

## 參見

* 南斯拉夫
* 塞爾維亞歷史
* 蒙特內哥羅歷史