圖瓦魯

**吐瓦魯**（英語：Tuvalu，/tuːˈvɑːluː/ _too-VAH-loo_ 或 /ˈtuːvəluː/ _TOO-və-loo_）是一個由九個環形珊瑚島群組成的島國，位於南太平洋，屬於大洋洲。由於地勢極低，最高點僅海拔四米，因此溫室效應造成的海平面上升對吐瓦魯造成嚴峻威脅，是全球遭受全海平面上升威脅最嚴重的國家。吐瓦魯是世界上最低度開發國家之一。吐瓦魯面積狹小，僅有二十六平方公里的國土，位居全球主權國家中倒數第四，僅大於諾魯、摩納哥與梵蒂岡。由於地方偏僻且缺乏旅遊資源，吐瓦魯是全世界最少遊客到訪的國家。

## 歷史

吐瓦魯群島早在西元前 1 世紀已有人定居。來自西班牙的歐洲探險家首次於 1568 年發現此地，但除了奴隸販賣者和捕鯨者偶爾登陸之後，歐洲人並沒有在島上殖民的計畫。1892 年連同吉爾伯特群島成為了英國的保護地「吉爾伯特和埃利斯群島」（Gilbert and Ellice Islands）。1915 年成為英國的殖民地。
1974 年，基於種族紛爭，屬於玻里尼西亞人的埃里斯群島居民要求投票，和密克羅尼西亞人為主的吉爾伯特群島（Gilbert Islands）分開。之後，吉爾伯特群島宣告獨立，並將國號以本國語言改稱吉里巴斯；埃里斯群島在 1975 年改稱吐瓦魯群島，並於 1978 年獲英國准許獨立。

## 地理

吐瓦魯氣候屬熱帶海洋性氣候，最高溫度可達攝氏 40 度，最低溫約攝氏 22 度，一般平均氣溫約介於攝氏 26 至 32 度之間。全年雨量在 3,000－3,500 公釐之間。11－3 月降水較多，月降水量達 300mm 以上。4－10 月降水較少，月降水量在 200－300mm。

吐瓦魯由 9 個環狀珊瑚島組成（國旗上的 9 顆星正正象徵該 9 個環礁），位於西南太平洋，南緯 5 至 10 度，東經 176 至 179 度之間，南北縱深約 560 公里，由西北向東南綿延散佈在約 130 萬平方公里的海域內。富納富提為主島。9 島中一島幾無人煙，五個島有潟湖。無山丘河流，最高處不超出海平面四公尺，海岸線長 15 英里，海岸常遭海水淹沒，土地長年有減無增，因此吐瓦魯政府非常重視氣候變化、全球暖化及海平面上升等議題。

2001 年，吐瓦魯政府宣佈面對氣候變化海平面上升，吐瓦魯的居民最終將會撤出該群島。紐西蘭同意接受每年配額的撤離者，但是澳洲則拒絕了吐瓦魯政府的請求。

吐瓦魯是面積最小的國家之一，土地貧瘠不適農耕，幾無儲水區，淡水資源依賴降雨。

## 政治

吐瓦魯是大英國協特別成員國（不出席大英國協政府首腦會議），與其他十五個大英國協王國一同奉英國君主為國家元首的君主立憲國家，由君主任命吐瓦魯總督代理其職務。總督負責代君主任命總理及各部部長，並必須是吐瓦魯公民。由吐瓦魯君主根據總理大臣推薦任命總督。現任總督是依阿科巴・依塔雷理。

憲法規定吐瓦魯是民主主權國家，憲法至高無上，保護公民各項基本權利和自由。吐瓦魯並沒有正式組織政黨，議員之間自行聯合組成政團，目前 15 名議員，分為執政（8 人）與在野（7 人）兩派。當地國會稱為 _Fale I Fono_，屬一院制，由議員 15 人組成，直接民選產生，任期 4 年，議長由議員互選產生。總理由 15 位國會議員互選產生，下設六部，由總理自議員中選任部長，內閣對議會負責，另設檢察總長 1 人，為政府法律顧問。

法院分為高等法院、地方法院及島嶼法院，審理當地民刑事案件，倘有不服，則可上訴至首府高等法院重審。高等法院為最高訴訟法院。由一名大法官主持管轄和受理受理地區法院和八個島法院的上訴案。對高等法院之判決不服時，則以斐濟上訴法院上訴，如再不服，則再以可上訴至英國之樞密院司法委員會作終審。

## 行政區劃

由 9 個島礁群組成，其中 6 個為環狀珊瑚島（Atoll）及 3 個單一島嶼組成的紐拉基塔、紐陶、納努芒阿島，富納富提（Funafuti）政府就位於其中豐阿法萊島上的瓦伊阿庫（Vaiaku）村，人口約四千九百人，面積 2.79 平方公里。納努梅阿環礁（Nanumea）是位在吐瓦魯最西北的環礁。

## 經濟

吐瓦魯幾乎沒有天然資源，它的主要收入來自外國的援助。1999 年政府財政預算支出為 1,390 萬澳元。主要產業為捕魚業及旅遊業，但因為它地處遙遠所以每年只有少數旅客到達。另出售郵票亦為吐瓦魯財政來源之一。吐瓦魯國民銀行，1980 年成立。1993 年服務業生產總值增長率 9.4%。國內生產總值：1,665 萬澳元（1995 年）1,220 萬美元（2000 年）人均國內生產總值（2000 年）：1,100 美元。

吐瓦魯陸地小，土地貧瘠，幸海產豐富，盛產金槍魚，是世界魚翅的主要產地，但技術落後，開發不足。依賴與外國漁業合作，出售捕魚許可證為重要經濟來源；與日本、韓國和中華民國簽有漁業協定，每年可獲捕魚費 30 萬澳元。吐瓦魯青年多赴諾魯磷酸鹽公司或海外輪船工作，賺回工資收入，故僑匯為重要外匯收入。1993 年旅遊收入 30 萬美元。1994 年遊客為 1,224 人。

吐瓦魯長年依賴英國、澳洲、紐西蘭、中華民國、日本、歐洲發展基金和聯合國開發計畫署提供財政援助。自 1987 年起，英國對圖財政預算援款每年減少 10 萬澳元。為解決由此帶來的困難，吐瓦魯方面制訂了一項發展基礎設施計畫，並於同年 6 月設立吐瓦魯信託基金，委請英、紐、澳財政顧問公司負責管理及投資，將存款利息或投資利潤作為發展吐瓦魯經濟。澳、新、英、日本和韓國為主要捐助國，2000 年基金達 6,010 萬澳元。1990 年利息達 100 萬澳元，用於政府支出，占年預算的 25％。現還發動其他國家參加捐款。1986 年，圖被聯合國列為最低度開發國家之一，使圖可從世界銀行得到特許貸款。根據關貿總協定，圖出口商品可獲特別關稅待遇。

吐瓦魯經濟尚屬「自然經濟階段」，捕撈、種植為主要經濟產業活動，吐瓦魯基本上還沒有工業。家族是生產和生活的最基本單位。集體勞動，主要從事捕魚和種植椰子、香蕉、芋頭，所獲物品在家族內平分。1993 年農業生產總值增長 8.7%。吐瓦魯椰商合作有限公司，1979 年成立，當時稱吐瓦魯椰幹合作社協會有限公司，1985 年改名。吐瓦魯合作社協會有限公司，1979 年成立；由 8 個島嶼合作社協會合併而成。該國主要出口項目為魚貨、椰乾、手工藝品等等。外貿年年逆差，主要的生活用品均靠進口。主要貿易對象為紐西蘭、澳大利亞和斐濟。1998 年國內商品出口總額 6.7 萬澳元，進口總額 1,140 萬澳元。主要出口椰幹；主要進口食品、燃料、製成品、機械及交通工具。

吐瓦魯的經濟本來靠出口鳥糞造成的氮肥來支持，但由於海平面不斷上升，使國家的平地日漸縮少。在 2000 年，由於網際網路普及化，吐瓦魯以 3,000 萬美元高價出租其國家的網際網路域名「.tv」來維持國家經濟。

吐瓦魯流通貨幣為澳元。儘管經濟規模小，但財政管理頗為謹慎，經常保持盈餘，並無累積龐大外債。

## 交通

當地車輛靠左行駛。內陸交通以機車及汽車為主，近年來首都已有小型民營巴士服務。

吐瓦魯地理位置偏遠，土地狹小，且無良好深水港，故海空運交通均極為不便。富納富提國際機場僅能容 50 人座之小型飛機起降，目前僅有斐濟航空公司每週有 3 次以 44 人座 ATR 42-500 型飛機飛航，是全世界所有有機場的國家中，航班最少的國家。

澳洲政府所資助吐瓦魯在首都興建之深水碼頭，可供中小型散裝貨輪裝卸 20 英尺貨櫃。斐濟首都蘇瓦與富納富提間有貨輪通航，每月 1 班，澳新亦有貨輪 _Southern Moana_ 往來吐瓦魯，每月 1 班。至於吐瓦魯各島間之人員貨物流通，則全賴國營 600 噸之貨輪「尼旺加二號」（Nivaga II）及馬努佛勞（Manufolau）運送，且除首都有可供靠泊之碼頭外，該輪僅能停泊於其他各島之沿岸，再以小船接駁上岸。

島上有 7 家計程車提供服務，一間租借腳踏車，租金為每天澳幣 5 元。摩托車租借共有 10 家經營每天租金 10-15 元不等。公車為政府經營，全島兩部公車自早上 7 時到晚上 7 時全島南北來回載客，採隨招隨停製，大人 50 分澳幣，小孩 20 分澳幣。

首都所在的富納富提本島對其他八島有交通船往返，其中最南邊紐拉基塔島因人口過少，沒有固定交通船往返。船班每 3 個月調整一次。原則上，以富納富提島為中心，約半個月到一個月船班往返一次，路線分為北區島、中間島和南區島 3 線。北區島包含納努梅阿環礁、紐陶島及納努芒阿島，中區島包含努伊環礁、瓦伊圖普島、努庫費陶環礁及富納富提環礁；南區島包括努庫萊萊環礁及紐拉基塔島。

## 教育

普及小學教育。全國有 11 所小學，72 名教師，在校生 1,485 人；一所中學，有教師 31 人，在校生 345 人。還有一所海員訓練學校，52 名學生。
1991 年實行教育改革，將中小學學制從 6 年延長到 8 年，並實行小學和 2 年中學義務教育，關閉辦學不成功的社區培訓中心，擴大海洋職業培訓高校；開設有關職業、技術和商業課程，1990 年教育支出占預算總支出的 16.2%。

## 新聞出版

* 吐瓦魯（廣播）電臺為官方電臺，1975 年成立，用吐瓦魯語和英語播音。
* 《圖瓦之聲》：雙週刊，有英文版和吐瓦魯文版；共發行 400 份。
* 《蒂・拉瑪》：月刊，宗教刊物。發行量 1,000 份。

## 人口

全國人口約 10,000 人，三分之一居住在富納富提島。

吐瓦魯人屬玻里尼西亞族，與東加及薩摩亞屬同一族。當地主要語言為吐瓦魯語，英語為官方語言。居住於北方 Nui 島之居民則用吉里巴斯方言。

## 軍事

無軍隊，僅有 38 員士兵。

## 外交

吐瓦魯冷戰時期奉行反共主義外交，現今有限制地放寬。

吐瓦魯同英國、紐西蘭、澳洲關係較深。同斐濟關係密切，在斐濟設有高級專員署，在中華民國、比利時與美國則設有大使館。紐西蘭、澳洲則設有高級專員公署，其餘各國並未在吐國設館，僅以駐在鄰近國家之大使兼使吐瓦魯。吐瓦魯與大英國協成員國和比利時、智利、荷蘭、法國、德國、日本、韓國、中華民國等國有正式外交關係。吐瓦魯參加的國際組織有亞太經社會、太平洋島國論壇、太平洋共同體、萬國郵政聯盟、亞洲開發銀行及聯合國教科文組織。

吐瓦魯在以前曾是極少數承認阿布哈茲與南奧塞提亞的國家之一，但後來喬治亞通過金錢外交使得吐瓦魯撤銷對阿、南的承認並斷交。

## 相關圖片

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## 參考文獻

## 外部連結

* Tuvalu Islands（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）
* The Sinking of Tuvalu （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）