塞爾焦·馬達雷拉

**塞爾焦・馬達雷拉**（義大利語：Sergio Mattarella，義大利語發音：[ˈsɛrdʒo mattaˈrɛlla]，1941 年 7 月 23 日 —），義大利政治家，2015 年 2 月 3 日就任第 12 任義大利總統。他 1983 年至 2008 年是議員，1989 年至 1990 年擔任過教育部長，1999 年至 2001 年任國防部長。2011 年出任義大利憲法法院大法官。他畢業於羅馬大學（University La Sapienza）法律學院，後在巴勒莫大學任教。其兄皮埃爾桑蒂被暗殺後步入政壇，並在 1983 年成為眾議員，誓要清除黑手黨。在 2015 年 1 月 31 日在第四輪投票中以 665 票贊成（總計 1,009 票）當選新一任義大利總統，2022 年連任總統。

## 生平

馬達雷拉出生於西西里巴勒莫的政治世家。其父貝納爾多是持天主教信仰的政治家，為義大利天主教民主黨（DC）創立者，曾參與加斯佩里內閣。馬達雷拉之兄，皮耶爾桑蒂・馬達雷拉在 1978 年任西西里主席，1980 年被西西里黑手黨暗殺。他的教父是薩爾瓦托・阿爾迪西奧 (Salvatore Aldisio)，為其父友人。阿爾迪西奧曾是義大利人民黨的副黨魁，在早年遭受法西斯迫害；二戰後，阿爾迪西奧成為義大利民主制度重建者。

早年由於父親的政治活動而從西西里舉家搬到了羅馬，在天主教行動學生青年運動中服役。在 1961 年至 1964 年期間，他先後擔任羅馬學生代表和拉齊奧學生代表。1964 年，他以優異的成績畢業於拉薩皮恩扎 - 羅馬大學 (University La Sapienza) 的法律系，論文題目為「有關政治指導的作用」。1967 年，他在巴勒莫法院申請了律師執照，並在巴勒莫一家專門從事行政法的律師事務所從事法律工作。馬達雷拉也在巴勒莫大學公法研究所擔任學術職務，並於 1965 年擔任憲法助理，然後成為副教授，負責教授議會法律。

## 政治生涯

### 1980 年代

馬達雷拉的議政治生涯始於 1983 年，當時他在義大利天主教民主黨的支持下當選為義大利眾議院議員。次年，他受時任天民黨秘書長的西里亞科・德・米塔委託，將該黨的西西里黨支部進行 " 清洗」，以擺脫黑手黨對其控制。他被天民黨籍時任總理喬凡尼・戈里亞任命為議會事務部長，並於 1989 年成為第六屆朱利奧・安德烈奧蒂的教育部長。

1990 年，隨著義大利國會通過了《財富法案》 ，該法案放寬了義大利的媒體行業，而馬達雷拉和其他部長一起辭去了他的職位，他們反對並認為這是對當時的媒體大亨貝盧斯科尼的一種政治妥協。

### 1990 年代

1990 年，馬達雷拉被任命為義大利天主教民主黨副秘書長。兩年後，他離開了這個職位，成為黨的官方報紙《義大利人民》(Il Popolo) 的負責人。在 1993 年義大利公民投票之後，他聯合其他議員起草了名為 「Mattarellum」的新選舉法。1994 年，天主教民主黨因坦恩托波利 (Tangentopoli) 腐敗醜聞而解散，他與米諾・馬蒂納佐利和其他天主教民主黨前黨員一起出走並創建了義大利人民黨（PPI），並推舉馬蒂納佐利為黨魁。

在 1994 年選舉中，馬蒂納佐利雖然成功當選為義大利眾議院議員，但由於選舉不佳而選擇辭去該黨黨魁。新任黨魁候選人羅科・布蒂格利翁內希望引導義大利人民黨與貝盧斯科尼的義大利力量黨結成選舉聯盟。在布蒂格利翁成功當選黨魁後，馬達雷拉辭去了《義大利人民》負責人的職務以示反對。

在 1996 年的選舉中，馬達雷拉是羅馬諾・普羅迪 (Romano Prodi) 的首批支持者之一，普羅迪是中左翼聯盟黨派「橄欖樹」(The Olive Tree) 的黨魁，同時是該年選舉中左翼聯盟的領導人。在中左派贏得選舉後，馬達雷拉被任命為義大利人民黨黨鞭。兩年後，第一屆普羅迪政府因不信任案而垮台，馬達雷拉被時任總理馬西莫・達萊馬任命為副總理，並負責對情報部門的改革。馬達雷拉提議的情報部門改革方案收集了「 Jucci 委員會」所提供的信息，該委員會在這個問題上進行了廣泛的工作，目的是通過取消內政部和國防部的權力，從而加強總理與政府安全情報局協調對情報部門的政治控制。

1999 年 12 月，他被任命為第二屆達萊馬內閣的國防部長。作為國防部長，他支持北約對南斯拉夫的干預，並反對塞爾維亞總統斯洛博丹・米洛舍維奇；他同時批准了義大利軍隊的改革，廢除了徵兵制度並改為募兵制。2000 年達萊馬辭職後，馬達雷拉繼續擔任朱利亞諾・阿馬托內顧的國防部長。

### 2000 年代

2000 年 10 月，義大利人民黨與其他中間派政黨組建了一個名為「雛菊」(DL) 的選舉聯盟，並在 2002 年 3 月合併為一個政黨。在 2001 年和 2006 年的大選中，馬達雷拉以雛菊黨員得身份再次當選為義大利眾議院議員。

2007 年，他組建並成為民主黨的創始人之一。民主黨是一個中間偏左的大型政黨，由左翼和中間派政黨合併而成，這些政黨曾是「橄欖樹」的一份子，包括「雛菊」和「左翼民主黨」(為義大利共產黨的主要繼承者)。

2011 年 10 月 5 日，馬達雷拉以 572 票當選為義大利憲法法院大法官。他於 2011 年 10 月 11 日宣誓就職，並一直工作到直到 2015 年宣誓就任義大利總統為止。

## 總統任期

### 當選總統

2015 年 1 月 31 日，馬達雷拉在第四輪投票中以 1009 張國會選舉人票中，得 665 票而當選新任義大利共和國總統。本次選舉得到民主黨、新中右翼黨、公民選擇黨、中央聯盟和左翼生態自由支持。

時任總理馬泰奧・倫齊提名馬達雷拉之後，民主黨正式認可他的選舉資格。馬達雷拉接替前總統喬治・納波里塔諾，後者直至 2015 年已擔任義大利共和國總統已於九年，為義大利世上任期最長的總統。由於納波里塔諾於 1 月 14 日辭職，而這期間由身為參議院議長的皮埃特羅・格拉索在馬達雷拉於 2 月 3 日就職前擔任代理總統。馬達雷拉作為新總統的第一句話是: 」我首先特別想到的是... 國民的困難，以及希望」

他的第一次總統訪問是在他當選的那天，尋訪羅馬市民殉難紀念墓。於 1944 年 3 月 24 日第二次世界大戰期間，納粹占領軍在此殺害 335 名羅馬市民，作為對黨衛軍遭防抗軍攻擊報復。於二戰結束時，此地宣布為紀念墓地，並每天向遊客開放國家紀念區。馬達雷拉說到：」歐洲和世界必須團結起來，打敗任何想把我們拖入新的恐怖時代的人」

2015 年 5 月 6 日，馬達雷拉簽署義大利新選舉法，該條款規定基於兩輪選舉制的名單比例代表制，以及多數選票獎勵制和 3% 的修正門檻；候選人可以在 100 個有公開名單的多人選區競選，但每個政黨選出的第一個當選的候選人除外。

### 2016 年公投

2016 年 12 月 4 日星期日，義大利舉行了憲法公投。該公投題目為：您是否批准修改義大利憲法的憲法，從而改革義大利國會的組成和權力，以及國家、地區和其他行政實體之間的權力分配。該法案由時任義大利總理馬泰奧・倫齊及其中間偏左的民主黨提案，並於 2014 年 4 月 8 日首次在參議院提出。在參議院和最高義大利眾議院對法律草案進行了幾次修正之後，於 2015 年 10 月 13 日參議院以及於 2016 年 1 月 11 日眾議院獲得一讀通過，最終於 2016 年 1 月 20 日和 2016 年 4 月 12 日分別於參眾兩院獲得二讀通過。但由於根據《憲法》第 138 條，由於修正《憲法》沒有在第二輪投票中獲得議會兩院三分之二的特定多數通過，在參議院和義大利眾議院五分之一以上的議員提出正式請求後，舉行了公民投票。根據投票結果顯示，59.11% 的選民投票反對憲法改革。此為義大利共和國史上第三次修憲公民投票；另外兩次是在 2001 年 (修正案獲得通過) 和 2006 年 (被否決)。由於憲法改革被以近 60% 的選票被否決，2016 年 12 月 7 日，總理倫齊宣布辭職。同年 12 月 11 日，馬達雷拉任命時任外交部長保羅・根蒂洛尼為新的義大利政府首腦。

### 2018 年國會選舉和政府組建

2018 年 3 月的選舉誕生懸浮國會，沒有任何一個選舉聯盟能夠在義大利眾議院和共和國參議院中形成多數席位。這次選舉被認為是對執政黨的反對，右翼民粹政黨五星運動 (M5S) 和中右翼聯盟成為了議會中最大的兩個政黨。

選舉結果公布後，五星運動黨主席路易吉・迪・馬約 (Luigi Di Maio) 和北方聯盟秘書長馬泰奧・薩爾維尼 (Matteo Salvini) 分別敦促馬達雷拉給予組建新內閣的任務，因為兩者分別領導著最大的政黨或聯盟。

3 月 5 日，馬泰奧・倫齊宣布，在本屆議會，民主黨將成為在野和反對黨，而他將在新內閣成立後辭去民主黨黨主席的職務。3 月 6 日，薩爾維尼重申了他的競選原則，中右翼聯盟將拒絕與五星運動組成任何的政黨聯盟。3 月 14 日，薩爾維尼態度放軟，提出可以與五星運動一起執政，但強加了一個前提，即由前總理西爾維奧・貝盧斯科尼領導的聯盟盟友義大利力量黨也必須參與執政聯盟。

五星運動黨主席迪馬約拒絕了這一提議，理由是「薩爾維尼的選擇是復辟舊世界而不是改革」 ，因為「貝盧斯科尼代表糟糕的過去」。此外，五星運動領袖之一的亞歷山德羅・迪・巴蒂斯塔 (Alessandro Di Battista) 也否認與義大利力量黨結盟的任何可能性，稱貝盧斯科尼是「我們國家最邪惡的事物」。

4 月 4 日到 5 日，馬達雷拉與各政黨之間的協商未能產生總理候選人，這使馬達雷拉於 2018 年 4 月 11 日至 12 日主持另一輪協商。4 月 18 日，馬達雷拉責成參議院議長伊莉莎白・卡塞拉蒂努力調和中右翼聯盟與五星運動之間的矛盾，以打破選舉後的政治僵局，組建一個全面運作的新政府。然而，她始終成功未能調和一個解決兩個黨派之間的衝突，特別是五星運動和義大利力量黨之間的衝突。4 月 30 日，民主黨前領導人倫齊在接受採訪時也表示反對與五星運動結盟，隨後迪馬約也呼籲舉行新一輪選舉。

5 月 7 日，馬達雷拉主持了第三輪組建政府會談，會後他正式確認五星運動拒絕與整個中右翼聯盟結盟，民主黨也拒絕與五星運動和中右翼聯盟結盟，以及聯盟的馬泰奧・薩爾維尼拒絕與五星運動組建聯合政府，除非它包括貝盧斯科尼的義大利力量黨，後者在政府中存在的可能性被五星運動的領導人路易吉・迪・馬約明確否決；同時他宣布打算任命並組成一個無黨「中立政府」(儘管五星運動和聯盟拒絕支持這一選擇) 接替真提洛尼內閣，以此作為目前僵局的選擇之一。最高法院同意在 7 月 8 日舉行新的選舉，但除五星運動以外的所有其他政黨都拒絕了這一選擇。

5 月 9 日當天晚些時候，西爾維奧・貝盧斯科尼公開宣布，義大利力量黨不會支持對於五星運動政府的聯盟提議，但該黨仍會維持在中右聯盟。兩黨在與馬達雷拉的會談中，都要求延長一周的談判時間，以便就一項詳細的政府協議達成一致，並由共同推舉一位總理領導聯合政府。五星運動和北方聯盟聯盟都宣布，他們打算要求各自的黨員在周末之前就政府協議進行投票。

2018 年 5 月 21 日，迪馬約和薩爾維尼向馬達雷拉提名法學教授朱塞佩・孔特擔任義大利政府的總理。儘管義大利媒體的報導馬達雷拉可能對新政府的方向仍持保留意見，但孔特已於 2018 年 5 月 23 日應邀前往奎里納爾宮接受總統授權，組建新一界內閣。在任命後的聲明中，孔特表示，他會成為「義大利人民的辯護律師」。

然而在 5 月 27 日，擔任副總理的薩爾維尼提名大學教授保羅・薩沃納 (Paolo Savona) 擔任財政部長，但馬達雷拉否決了這一任命，認為薩沃納過於懷疑歐盟的經濟體系。馬達雷拉宣布，兩黨可能都希望義大利退出歐元區，但作為義大利憲法和國家利益與穩定的保障者，他絕不能允許這種情況發生。隨後孔特宣布辭職，馬達雷拉授權經濟學家卡洛・科塔雷利 (Carlo Cottarelli) 組建臨時政府。

馬達雷拉的決定激起了五星運動黨團的強烈反應，並揚言要以叛國罪彈劾馬達雷拉，這一舉動也得到了義大利反對黨義大利兄弟黨的支持。

此彈劾呼籲也引發了義大利和多個國際媒體強烈批評: 《晚郵報》編輯路奇亞諾・豐塔納為馬達雷拉辯護，稱：「迪・馬約和薩爾維尼應對這場政治危機負責」 ；《共和國報》編輯馬里奧・科勒布雷西駁斥彈劾提案為「精神錯亂的產物」，《赫芬頓郵報》編輯露西婭・安農齊亞塔認為迪・馬約和薩爾維尼是「騙子」 ；義大利新聞雜誌《早報 》稱他們是「叛國賊」 ；而《世界報》則稱讚馬達雷拉是「頑強的憲法守護者」；不過也有像《義大利真理報》編輯馬爾科・特拉瓦里奧和毛里齊奧・貝爾皮耶特羅批評馬達雷拉的舉動是一種對憲法凌虐，但也表示這不足以啟動彈劾程序。

5 月 30 日下午，馬達雷拉會見迪馬約，迪馬約態度轉軟，表示願意改換財長人選、也稱兩黨從未計劃脫離歐元區。

5 月 31 日，朱塞佩・孔蒂再次獲得組建新內閣的總統授權，並提名了反對退出歐元區的經濟學家喬瓦尼・特里亞任財長，而上一份名單中的財長薩沃納改任歐洲事務部長。新政府於 6 月 1 日宣誓就職。

### 2019 年政治危機

2019 年 8 月，副總理馬泰奧・薩爾維尼宣布對孔戴提出不信任動議，加劇了此前多數黨內部的緊張局勢。許多政治分析人士認為，提出不信任動議是為了迫使提前舉行選舉，以改善中右翼聯盟在議會中的地位，確保薩爾維尼成為下一任總理。

8 月 20 日，在議會辯論中，孔戴嚴厲指責薩爾維尼是一個政治機會主義者，他」只是為了個人利益而引發政治危機」 ，隨後向馬達雷拉請辭。次日，馬達雷拉開始與議會團體進行磋商。在馬達雷拉和議會之間的協商期間，五星運動和民主黨之間可能出現了相對多數的信任票。8 月 28 日，民主黨領導人尼古拉・津加雷蒂宣布他會支持讓朱塞佩・孔戴繼續擔任新政府首腦。

次日，馬達雷拉接見了孔戴，挽留並讓他繼續領導新內閣。9 月 4 日，孔戴宣布了他的新內閣組成，而新一屆閣員主要由五星運動和中左翼聯盟組成，並於第二天在奎里納萊宮宣誓就職。2019 年 9 月 9 日，義大利眾議院以 343 票贊成，263 票反對，3 票棄權通過了對政府的信任。2019 年 9 月 10 日，在參議院的第二輪信任投票中，169 名議員投票贊成新政府，133 名議員投了反對票。

### Covid-19 流行期間

在馬達雷拉擔任總統期間，義大利遭受爆發了 2019 冠狀病毒病的打擊。2020 年 2 月，義大利成為 2019 冠狀病毒病確診病例最多的國家之一。截至 2020 年 12 月，已證實超過 1,800,000 宗冠狀病毒個案和 66,000 宗死亡個案，疫情主要影響倫巴底、埃米利亞、羅馬涅、威尼托和皮德蒙特等北部大區。

2 月 22 日，孔特內閣宣布了一項控制 2019 冠狀病毒疾病疫情的法案，對來自義大利北部 11 個不同城市的 5 萬多人進行了隔離。並在幾天之後，關閉全國的學校和大學。2020 年 3 月 8 日，義大利政府將隔離措施擴大到整個倫巴底地區和其他 14 個北部省份，封鎖了全國超過四分之一的人口。次日，政府將實施的隔離措施擴大到全國。在當時被描述為人類歷史上最大的封鎖措施。5 月 18 日，封鎖正式結束，政府允許酒吧、餐館、理髮店和健身房等重新開業。6 月 3 日恢復了在部分地區之間旅行的可行性。

### 2021 內閣重組

2021 年 1 月 13 日，由於聯合政府就 2019 冠狀病毒病疫情防控及制定國家復甦計劃草案上存在分歧，馬泰奧・倫齊宣布義大利活力黨退出執政聯盟，導致孔特政府失去了義大利參議院的絕對多數地位。1 月 18 日、19 日，孔特政府在義大利眾議院和義大利參議院僅以微弱優勢通過信任投票。但由於孔特政府失去了義大利參議院的絕對多數地位，若無法獲得參議院絕對多數支持，多項政策恐難以獲得通過。1 月 26 日，孔特向塞爾焦・馬達雷拉提出辭職。2 月 23 日，馬達雷拉授權前義大利中央銀行行長及前歐洲中央銀行總裁馬里奧・德拉吉（義大利語：Mario Draghi）組建新一屆內閣政府。

## 個人生活

他與瑪麗薩・基亞澤（Marisa Chiazzese）結婚，後者是羅馬法學教授，巴勒莫大學院長勞羅・基亞澤（Lauro Chiazzese）的女兒。瑪麗薩夫人已於 2012 年逝世。他有 3 個孩子，分別：爲蘿拉 (在她父親的總統任期內履行第一夫人的禮儀職能)、弗朗西斯科和貝爾納多二世。

2022 年 12 月 10 日，馬達雷拉新冠病毒檢測結果呈陽性。

## 選舉歷史

### 國會議員選舉

### 總統選舉

## 榮譽

### 國家榮譽

* 義大利：義大利文化藝術勳章獲得者 (27 December 1991)
* 義大利：義大利共和國桂冠大十字勳章 (3 February 2015)
* 義大利：軍事榮譽領袖勳章 (3 February 2015)
* 義大利：勞工榮譽領袖勳章 (3 February 2015)
* 義大利：義大利之星勳章 (3 February 2015)

### 他國榮譽

* 阿根廷：解放者聖馬丁將軍勳章 (8 May 2017)
* 亞美尼亞：大十字榮譽勳章 (30 July 2018)
* 奧地利奧地利共和國勳章之星 (1 July 2019)
* 亞塞拜然：海達爾・阿利耶夫勳章
* 保加利亞：帕拉尼亞山脈勳章 (12 September 2016)
* 喀麥隆：喀麥隆英勇勳章 (11 March 2016)
* 愛沙尼亞：塔拉蜜莉亞娜勳章 (2 July 2018)
* 芬蘭：白玫瑰勳章 (27 September 2017)
* 德國：聯邦十字勳章 (19 September 2019)
* 希臘：希臘救世主勳章 (26 November 2015)
* 拉脫維亞：三星勳章鏈之榮譽司令官 (29 June 2018)
* 立陶宛：維陶塔斯大帝勳章 (5 July 2018)
* 馬爾他：法國民族之榮譽同伴勳章 (13 September 2017)
* 墨西哥：阿茲台克之鷹勳章 (4 July 2016)
* 荷蘭：荷蘭雄獅勳章 (20 June 2017)
* 挪威：聖奧拉夫大十字勳章 (6 April 2016)
* 葡萄牙：自由勳章 (6 December 2017)
* 羅馬尼亞：羅馬尼亞之星勳章 (11 June 2016)
* 馬爾他騎士團：梅利托・梅利坦西騎士團榮譽勳章 (27 October 2016)
* 瑞典：皇家六翼天使騎士勳章 (13 November 2018)
* 英國：大英帝國的榮譽騎士指揮官 (as Minister of Defence) (16 October 2000)
* 梵蒂岡：教宗庇護九世勳章 (17 April 2015)

## 參考

## 外部連結