城步苗族自治縣

**城步苗族自治縣**，簡稱**城步縣**，是湖南省邵陽市下轄的自治縣，是中國五個苗族自治縣之一，位於湖南西南邊陲、邵陽市西南部，南部與廣西壯族自治區接壤。城步縣轄區總面積 2647 平方公里，總人口 27.48 萬人，以苗族為主，占 64.41%。 城步縣旅遊資源豐富，境內有湖南南山國家公園，是中國首批十家國家公園之一；但經濟欠發達，是國家級貧困縣。城步縣現任縣委書記為余勛偉，現任縣長為王慧敏，縣人大主任李，縣政協主席黃進錄，縣委組織部副部長為楊進城。

## 歷史

隋末，蕭銑據邵陽置建州，設武攸縣，治今城步縣城儒林鎮，為城步置縣之始。

唐武德四年（621 年），唐平蕭銑，改武攸為武岡，隸南梁州。貞觀十年，改南梁州為邵州。

北宋初年，武岡縣移治於今武岡市城關鎮，熙寧八年（1075 年）原縣治改置城步寨，「城步」之名始於此。

崇寧二年（1103 年）析武岡、綏寧地置**城步縣**，治城步寨，隸邵州。

崇寧五年（1106 年）改邵州武岡縣設置武岡軍。城步縣隸武岡軍。

清乾隆三年至六年（1738 年～1741 年）城步一度改隸靖州。

民國二年（1913 年）隸湘江道，民國十一年（1922 年）直隸於省，民國二十六年（1937 年）屬第六行政督察區。

1949 年 10 月 14 日，城步縣為中國人民解放軍占據，隸屬邵陽區督察專員公署，後隸屬邵陽專員公署、邵陽地區行政公署。

1956 年 11 月 30 日，撤銷城步縣建制，建立城步苗族自治縣，系全國第二個苗族自治縣。

1986 年 1 月 27 日，邵陽撤地設市，城步苗族自治縣隸屬邵陽市。

## 行政區劃

城步苗族自治縣下轄 7 個鎮、5 個鄉：

儒林鎮、​茅坪鎮、​西岩鎮、​丹口鎮、​五團鎮、​長安營鎮、​威溪鄉、​白毛坪鎮、​蘭蓉鄉、​汀坪鄉、​蔣坊鄉和金紫鄉。

## 地理

城步苗族自治縣地處湖南省西南邊陲，與廣西壯族自治區接壤，位於北緯 25°58ˊ～26°42ˊ，東經 109°58ˊ～110°37ˊ。東鄰新寧縣，西接綏寧縣和通道侗族自治縣，南鄰廣西省資源縣和龍勝各族自治縣，北毗武岡市。轄區東西縱距 65 千米，南北縱距 86 千米。總面積 2647.07 平方千米，折合 397.06 萬畝，其中陸地 2496.4 平方千米，占 94.31%，水域 150.6 平方千米，占 5.69%。人口密度為每平方千米 103 人。

城步縣位於雪峰山脈與南嶺山脈交匯之處，沅江支流巫水上游，崇山峻岭，溪河縱橫，地勢南高北低，南嶺山脈綿亙南境，雪峰山脈聳峙東西，北部與中部連成狹長平緩地帶，形成東、南、西三面較高，向北敞口的態勢。全縣平均海拔 696.8 米，境內最高峰為二寶頂，海拔 2021 米，境內最低處為西匡塘口，海拔 326 米。其它較高的山峰有南山頂（海拔 1940 米）、牛坡頭（海拔 1913 米）、金紫山（海拔 1883.1 米）、黔峰山（海拔 1678 米）等。

全縣共有大小溪河 816 條，總長 4036 公里。河流呈輻射狀從南、西、北三個方向流向縣外，分屬長江、珠江兩大水系。資水、巫水、渠水與潯江皆發源於城步縣境內。其中巫水為縣境最大的河流，系沅水一級支流，屬長江水系，縣境幹流長 106 公里，流域面積 1576.4 平方公里。潯江為西江二級支流，屬珠江水系，系縣內第二大水系，縣境內河長 55.5 公里，流域面積 578.1 平方公里。資水又名赧水，屬長江水系，縣境內幹流長 33 公里，流域面積 418 平方公里。渠水為沅江一級支流，屬長江水系，縣境內幹流長 29.3 公里，流域面積 153 平方公里。縣境底層複雜，儲水構造多，水質以碳酸鈣型為主，為低礦化淡水。水能蘊藏量為 29.9 萬千瓦。

縣城儒林鎮位於縣境中部，北距邵陽市 206 公里，距省會長沙 436 公里，南至廣西省桂林市 210 公里。（均為公路里程）

## 交通通信

境內有 219 省道貫通， 319 省道。

全縣 13 個鄉鎮基本實現村村通公路，通車裡程 729 公里。

全縣城鄉已開通 10000 門光纜數字程控電話，無線尋呼、行動電話、傳真電報、可視電話、國際網際網路等現代通訊手段均已具備。

境內礦藏資源較為豐富。探明礦藏有 32 種，包括金、銀、銅、錳、鎢、鉛鋅、鋅鎘、鐵、硫鐵、鉬、銻、滑石、碎白雲母、石煤、輝綠岩、鉀長石、粘土礦、優質石灰岩、磷、方解石、重晶石等。其中鋅鎘、硫鐵、輝綠岩、滑石、碎白雲母為大型礦床。

境內植物資源，尤其是林業資源豐富。有野生植物 1700 餘種，其中喬灌木樹種 107 科 921 種，牧草 63 科 262 種，藥用植物 352 種，野生經濟果木、澱粉、纖維、烤膠原料植物 80 餘種。林地總面積 21.5 萬公頃，森林覆蓋率 79%，活立木蓄積量 766 萬立方米，居湖南省第六位，是湖南省重點林區縣之一，也是速生豐產林商品材基地。杉木蓄積量 375.9 萬立方米，松木 156.4 萬立方米，雜木 216.5 萬立方米。全縣楠竹面積 32 萬畝，總蓄積量 3962.9 萬根。草山面積 9.1 萬公頃，占土地面積的 35%，其中集中連片草山 6.3 萬公頃，可載畜 8.7 萬頭。

## 人口和語言

2009 年，城步苗族自治縣轄區總人口為 26.33 萬人，常住人口為為 23.95 萬人。2017 年，轄區總人口為 27.48 萬人，其中城鎮常住人口 6.13 萬人，城鎮化率 22.31%。另有流動人口 8693 人。

2017 年，總人口中，男性 14.01 萬人，占 50.98%，女性 13.47 萬人，占 49.02%；14 歲以下 3.68 萬人，占 13.39%，15～64 歲 15.22 萬人，占 55.39%，65 歲以上 8.58 萬人，占 31.22%，社會老齡化現象明顯。

2017 年，總人口以苗族為主，達 17.70 萬人，占 64.41%，漢族 5.47 萬人，占 19.91%。另有侗、回、瑤等 18 個少數民族。人口超過 5000 人以上的有侗、回、瑤族等 5 個少數民族，其中侗族 1.17 萬人，回族 1.05 萬人。

2011 年，人口出生率為 14.80‰，人口死亡率為 6.03‰，人口自然增長率 8.77‰。

主要語言有湘語（婁邵片）和苗語（貓家話）。

## 經濟

經濟欠發達，是國家級貧困縣。

2009 年，全縣 GDP 實現 15.97 億元，三次產業結構為為 36.2：34.7：29.1。按可比價、常住人口計算，人均 GDP 為 6690 元。2018 年，全縣 GDP 實現 41.65 億元，同比增長 6.3%（按可比價格），三次產業結構為 22.6：34.6：42.8。按可比價、常住人口計算，人均地區生產總值 15181 元，在湖南省 122 個區縣級單位中倒數第二位。

農業發展較為平穩。2018 年，全縣農林牧漁業總產值 17.32 億元，同比增長 4.4%。糧食總產量為 7.75 萬噸，油料產量 4095 噸，水果產量 4.38 萬噸，蔬菜產量 9.76 萬噸，肉類總產量 1.65 萬噸，水產品產量 892.2 噸。

工業發展水平較低。2018 年，全縣 27 家規模以上工業企業實現增加值 3.83 億元，同比減少 1.8%。奶業是支柱產業之一，全年生產奶粉 0.7 萬噸、液態奶 1.2 萬噸。全年發電量 5.38 億千瓦時，下降 13%。

社會消費較快增長。2018 年，全縣社會消費品零售總額 30.48 億元，同比增長 11.7%，其中縣城 25.01 億元，增長 10%，占消費品零售總額的 82.1%；縣城以下 5.47 億元，增長 20.3%，占消費品零售總額的 17.9%。

招商引資發展較慢。2018 年，實際利用內資 95.9 億元，增長 19.1%。

對外貿易規模較小。2018 年，實現進出口總額 39 萬美元。

財政狀況較為緊張。2018 年，實現財政總收入 3.49 億元，同比下降 25.68%，其中一般預算收入完成 2.31 億元，同比下降 24.38%。財政支出 2.74 億元，增長 11%，其中教育、衛生和社保支出分別為 5.09 億元、2.08 億元、3.41 億元，分別比上年同期增長了 24.38%、－20.54% 和－18.88%。

2018 年末，全縣金融機構存款餘額 787206 萬元，比上年增長 0.2%。貸款餘額 444920 萬元，比上年增長 7.0%。貸款占存款的比例為 56.5%。

## 特產

城步青錢柳茶：國家地理標誌產品。以青錢柳鮮葉為原料，經過殺青、揉捻、挑揀、乾燥、包裝等工藝生產成的採用類似茶葉沖泡（浸泡）方式供人們飲用的代用茶。

## 教育

2009 年末，有各級各類學校 187 所，在校學生 27288 人，其中普通中學 25 所，在校學生 9053 人；普通小學 159 所，在校學生 17516 人。

2018 年末，有各級各類學校 217 所，在校學生 43190 人，其中普通中學 25 所，在校學生 12534 人；中等職業中學 2 所，在校學生 743 人；普通小學 139 所，在校學生 22823 人；特教學校 1 所，在校學生 97 人；幼兒園 50 所，在校幼兒 6993 人。

2018 年末，全縣小學專任教師 1369 人，普通中學教師 973 人，職業中學教師 62 人，特教教師 8 人。學齡兒童入學率、小學適齡兒童升學率、初中升學率均達 100%，高中階段毛入學率 84%，九年義務教育鞏固率 99.5%。

2018 年，全年教育經費支出 5.08 億元。

## 衛生

2009 年末有各類衛生機構 37 個，其中醫院、衛生院 12 個，總床位 505 張，衛生技術人員 834 人。

城步苗族自治縣地處中亞熱帶季風濕潤氣候區，屬中亞熱帶山地氣候，四季分明，雨量充沛。全年日數時數在 1136.6～1601.5 小時左右，年平均氣溫 16.1℃，無霜期 271 天，年降雨量 1218.5 毫米，年平均降雪日數 9.8 天。

## 風景名勝

生態環境良好，旅遊資源豐富。湖南南山國家公園位列國家首批十家國家公園之一。白雲水庫庫容 3.6 億立方米，水路長 19.6 千米，湖中島嶼星羅棋布，有「高峽平湖」與「千島湖」之美譽。

2018 年，各景點接待國內外遊客 243.23 萬人次，同比增加 16.5%，實現旅遊綜合收入 17.8 億元，同比增加 15.6%。

主要景區包括：

* 湖南南山國家公園
* 兩江峽谷國家森林公園
* 十萬古田
* 文昌閣
* 馬鞍山
* 丹口鎮桃林村（省級旅遊景觀名村）
* 楊家將
* 白水洞瀑布
* 回龍橋
* 石羊沖
* 沙角洞
* 長安營
* 沉江小山峽
* 清風洞
* 大龍井
* 蘿蔔洞
* 大寨古杉群
* 白雲洞
* 碧雲洞

## 歷代名人

* 藍玉（明朝將領）
* 沐英
* 陳求發（曾任中共遼寧省省長，省委書記，中央督導組組長，現退居二線，為全國人大教科文委員會副主任委員）
* 楊進城（曾任中共城步苗族自治縣縣委副秘書長，現任中共城步苗族自治縣縣委網信辦主任，與城步一中一名教師育有二兒）
* 胡激浪（中共中廣核集團高管，與中國南方某楊姓美女育有一子）

## 參考文獻

## 參閱

* 城步鄉土志

## 外部連結

* 城步苗族自治縣人民政府