夏文達

**蘭尼米德的韓蒙德勳爵菲利普・韓蒙德**，PC（英語：Philip Hammond, Baron Hammond of Runnymede，1955 年 12 月 4 日 —），英國前政治家、保守黨員、下議院蘭尼米德和韋伯里奇選區議員。

韓蒙德生於英國艾塞克斯郡埃平。在牛津大學大學學院就讀哲學、政治學和經濟學專業，畢業後從商，1984 年在一家醫療保健和護理公司任總監。1995 至 1997 年任馬拉威政府顧問。1997 年英國大選，他當選英國下議院議員。2005 年他被保守黨領袖卡麥隆提拔進影子內閣，曾任保守黨影子就業及退休金事務大臣（2005 年－2007 年）、影子財政部首席秘書（2007 年－2010 年）。

2010 年英國大選，保守黨和自由民主黨的聯合政府上台後，出任交通大臣並成為樞密院成員。2011 年 10 月，原國防大臣利亞姆・佛克斯因醜聞辭職，由韓蒙德接任國防大臣。2014 年 7 月，英國首相卡麥隆改組內閣，韓蒙德由國防大臣升任外交及大英國協事務大臣。2015 年英國大選後，韓蒙德續任外交及國協事務大臣。

2016 年 7 月，新任英國首相德蕾莎・梅伊籌組新內閣，韓蒙德改任財政大臣，原職位由約翰遜接任，至因不滿詹森於 2019 年 7 月拜相而請辭，並與德蕾莎・梅伊一同退居後坐。2019 年 9 月因議會表決時支持從同黨首相約翰遜手中奪回議會議程控制權，因而被開除黨籍。

## 早年生活

韓蒙德出生在艾塞克斯的埃平，是土木工程師的兒子。他在艾塞克斯的布倫特伍德的設菲爾德學校（現在的設菲爾德高中）接受教育。他在牛津大學學院學習哲學、政治和經濟學，並以一等文學士學位畢業。

韓蒙德於 1977 年加入醫療設備製造商斯皮伍德實驗室有限公司，1981 年成為斯皮伍德醫療有限公司的主管。他於 1983 年離任，1984 年起擔任城堡蜜酒有限公司的主管。

1993 年到 1995 年，他是美國註冊管理會計師認證的合伙人和顧問。他有許多商業利益，包括房地產、製造業、醫療保健、石油和天然氣。他在拉丁美洲為世界銀行進行了各種諮詢任務，並且從 1995 年成為馬拉威政府顧問直到 1997 年當選為國會議員。

## 早年政治生涯

韓蒙德自 1989 年起任東路易斯罕選區保守黨協會的主席，在任七年，1994 年他參加了由工黨把持的東北紐漢選區的補選，以 11818 票之差敗於工黨候選人丁姆斯。1997 年大選他在新創立的蘭尼米德和韋伯里奇選區當選。他以 9875 張多數票贏得這個席位，1997 年 6 月 17 日在國會作首次發言。

在國會，他從 1997 年到環境、運輸和區域事務委員會任職，直到他被威廉・海格提拔為保守黨衛生事務發言人。伊恩・鄧肯・史密斯成為黨領袖後，韓蒙德調任貿易和工業事務發言人。2002 年，麥可・霍華任黨領袖，韓蒙德又改任影子地方政府和區域副大臣。

2005 年大選後，霍華德提拔韓蒙德進入影子內閣任影子財政部首席秘書，當年 12 月卡麥隆當選保守黨領袖，韓蒙德轉任影子工作和養老金大臣，2007 年戈登・布朗任首相，卡麥隆亦隨之改組影子內閣，韓蒙德回任影子財政部首席秘書。

## 政府任職

### 運輸大臣

2010 年 5 月 12 日聯合政府成立後，菲利普・韓蒙德被任命為交通運輸大臣，任期至 2011 年 10 月 14 日。

2011 年 9 月 28 日，他宣布政府將啟動高速公路提速計劃，將高速公路的速度限制從 70 英里提高到 80 英里，希望在 2013 年實行。 。然而，這項計劃預計會將高速公路車禍死亡率提高 20%，而且保守黨的女性選民也不支持，所以他的繼任者放棄了這項計劃。

### 國防大臣

2011 年 10 月 14 日，利亞姆・佛克斯辭職，韓蒙德繼任國防大臣。作為國防部長，韓蒙德成為國家安全會議的成員。

2011 年 12 月，他宣布允許女性在皇家海軍潛艇上服役。第一位女軍官於 2013 年年底開始在前衛級核潛艇上執行任務。2015 年時女性軍官還會在機敏級核潛艇上服役， 並擔任更高級職務。英國在利比亞的軍事活動花銷也被確定，為 2.12 億英鎊，少於此前預計，包括 6700 萬英鎊用於更換廢彈藥，所有花銷將由英國財政部的儲備金支付。

2012 年 1 月，國防部宣布武裝部隊第二輪裁員額 4200 人。陸軍將削減多達 2900 個員額，包括 400 名廓爾喀士兵，而皇家空軍將削減 1000 名成員，皇家海軍最多削減 300 名。這項裁員行動旨在堵上前政府留下的 380 億英鎊國防預算虧空。韓蒙德說，政府「別無選擇，只能減少武裝部隊的規模，同時重新優化配置以確保軍隊保持敏捷、適應性和有效性」。

韓蒙德在 2012 年 2 月表示，國防部 380 億英鎊的財政「黑洞」已經被「處理」，部門「無法餬口的日子過去了」。大臣們甚至省下了 21 億英鎊，計劃用於幾個主要項目，這會在未來幾周內宣布。這筆錢來自過去兩年的節省、與軍火供應商討價還價以及 1% 的國防預算增加。
2012 年 2 月，韓蒙德說，福克蘭群島沒有面臨來自阿根廷方面的「現時可信的軍事威脅」。他補充說，英國「沒有欲望或意圖使福克蘭群島周圍的局勢升溫」。下議院演講時，他說「與媒體的猜測相反，福克蘭群島最近沒有軍事力量的變化，沒有證據表明目前福克蘭群島的安全面臨任何明確的軍事威脅，因此目前沒有對軍隊部署進行重大改變的計劃。」

2012 年 8 月，韓蒙德宣布，軍方的「頂層」高級職位（准將以上）將削減四分之一。大約有 26 個高級公務員和軍官的職位將從 2013 年 4 月起合併進一個新機構中，這預計將為國防部每年節省 380 萬英鎊。

在 2012 年倫敦奧運會前四周，安全公司 G4S 宣布，它不能如數提供最初承諾部署的安保人員。韓蒙德解決了這個問題，部署 5000 名軍人彌補了這個缺口。軍人的表現受到廣泛讚譽。

### 外交和大英國協事務大臣

2014 年 7 月 15 日，韓蒙德被任命為外交和大英國協大臣。報紙突出報導了他的「歐洲懷疑主義者」的證據，他相信英國可以「改革」歐盟的協議。他說如果英國和歐洲的關係不改變，他會支持英國通過公投脫離歐盟。 但卡麥隆首相重啟與歐盟的談判後，韓蒙德表示自己支持留在歐盟中。

2014 年 8 月，韓蒙德說，他對突然辭職的自己的副手薩伊德・沃瑟感到驚訝，這在外交部的高層中產生了「巨大的不安」情緒。

2015 年 3 月，韓蒙德說，英國將支持沙烏地阿拉伯主導的干預葉門的軍事行動，「但不會參與戰鬥。」

2015 年 3 月，作為主管秘密情報局（軍情六處）的大臣，他提議恐怖分子的「辯護者」必須被譴責，「但是巨大的責任負擔由那些辯護者們承擔」。

2015 年 7 月 8 日，韓蒙德譴責俄羅斯在聯合國安全理事會對他的四頁決議草案 S / 2015/508 進行的打擊，該決議草案將對波士尼亞穆斯林在 1995 年斯雷布雷尼察大屠殺的遭遇定義為種族滅絕。安哥拉、中國、奈及利亞、委內瑞拉棄權，而草案是由約旦、立陶宛、馬來西亞、紐西蘭、英國、美國提出的。俄羅斯駐聯合國大使丘爾金批評英國的措辭是「富有對抗性和預設政治立場，特意突出波士尼亞塞族人的暴行是不公正的，三個民族都是暴行的受害者。」 韓蒙德回應說：「我們對紀念斯雷布雷尼察大屠殺二十周年的紀念決議被否決感到失望。」

2015 年 7 月 14 日，經過幾年艱苦談判，伊朗核問題六方與伊朗就伊朗核計劃達成協議。韓蒙德代表英國出席了在維也納的聯合全面行動計劃簽字儀式。第二天韓蒙德前往耶路撒冷向以色列總理內塔尼亞胡解釋協議內容，並出席聯合記者招待會，被描述為「緊張」。

韓蒙德稱聯合國發現朱利安・阿桑奇於 2016 年 2 月 6 日在厄瓜多駐倫敦大使館被拘留的消息「荒謬」。聯合國任意拘留問題特別報告員馬茲・安德納斯評論稱「各國如此回應會破壞法治及對聯合國的尊重」。

2015 年 10 月，司法大臣麥可・戈夫取消了為沙烏地阿拉伯的監獄提供服務的價值 590 萬英鎊的合同，並說：「英國政府不應該協助一個使用斬首、石刑、火刑和綁紮作為刑罰手段的政權。外交大臣韓蒙德指控戈夫「天真」。

2015 年 11 月韓蒙德因接受一位名叫謝赫・馬里・穆巴拉克・馬赫瑞福茲・賓・馬赫瑞福茲（Sheikh Marei Mubarak Mahfouz bin Mahfouz）的沙烏地阿拉伯商人的一塊價值 1950 英鎊的手錶而被批評。這隻手錶是 6 月 15 日大憲章簽訂 800 周年的紀念儀式後作為禮物送給韓蒙德的。按照規定，大臣不能接受價值 140 英鎊以上的禮品，但韓蒙德稱這件事發生在他的選區而不是外交部，因此大臣收受禮品的禁令在這裡不適用。工黨議員約翰・曼評論道：「他到底在做什麼？沒有哪個議員應該接受價值將近 2000 英鎊的禮物，現在他應該將其捐給慈善機構。」

### 財政大臣

2016 年 7 月 13 日，韓蒙德被新任首相德蕾莎・梅伊任命為財政大臣。

韓蒙德曾支持留在歐盟，但大局已定後他確認會支持英國退出歐盟，並說：「沒有如果，沒有但是，沒有第二次公投，我們將離開歐盟。但同樣明確的是英國人民未曾在 6 月 23 日的投票中選擇更貧窮和更不安全的選項。」他會採取一切必要措施來保護經濟，工作和生活水平。

在 2016 年 10 月，韓蒙德面臨著企圖「破壞英國脫歐」的指責，因為他敦促對控制移民的舉措要謹慎，他被內閣同事批評「爭論起來就像看什麼都有風險的會計師」而不是推進脫歐計劃。據了解，韓蒙德先生是上周在內閣脫歐委員會會議中敦促謹慎的聲音之一，這個會議討論了減少移民的新工作許可證的提議，在會議上，內政大臣安珀・路德提出了一項脫歐後簽證制度的計劃，這將迫使所有來自歐盟的工人證明他們在進入英國之前獲得了熟練的工作技能。

根據《星期日泰晤士報》報導，韓蒙德的首要任務是確保英國金融業保留與歐盟單一市場的對接。2017 年 1 月，他宣布，英國將離開單一市場，因為在英國脫歐公投後，繼續遵守歐盟關於活動自由的所有規則在政治上是不可能的，還表示說他們會去追求一個「全面的自由貿易協定」。

韓蒙德在 2017 年 3 月的第一個預算案中增加了個體經營人士必須支付國民保險費的內容，儘管保守黨在 2015 年大選宣言中承諾不增加國民保險。一個星期後，在本黨後座議員的反對下，該政策被放棄。財政研究所贊成上漲國民保險費，稱原來不加稅的承諾不明智。「正如我們當時所說，這些承諾是愚蠢的。承諾不提高三大主要稅收 - 所得稅、國民保險和增值稅 - 把你的手腳束縛到一個荒謬的程度。」政治記者喬治・伊頓堅持說這一承諾就是談判的工具，因為當時保守黨並不期望能完全執政。韓蒙德的預算延續了政府凍結福利的政策。

2017 年大選後，韓蒙德暗示他可能在即將到來的秋季預算中放鬆緊縮政策。韓蒙德說：「顯然我們不是聾啞人。我們收到了大選傳遞出的信息，我們需要找尋處理危機的對策。我明白在 2008 年經濟危機後努力工作重建經濟以使人們感到疲憊，我們必須或在現實中…… 我們從未承諾不加稅。」

韓蒙德在 2017 年 6 月的演講中表示，英國脫歐協議首先保證是就業和繁榮，這是英國經濟能夠擺脫長期緊縮局面實現強勁增長的唯一途徑。他呼籲在 2019 年底談判時間截止前，應將全面的貿易協定、過渡協議和保持邊境開放做為英國退歐計劃的三個要點。他說，如果談判能達成有利營商的協議的話，人們會「長出一口氣」。

2017 年 10 月，韓蒙德將歐盟脫歐談判代表稱為「敵人」。不久之後，他為自己的言論遺憾。

### 離開政府

2019 年 7 月，因不滿鮑里斯・強森拜相而請辭，並與德蕾莎・梅伊一同退居後坐。他於 8 月與另外 20 名同黨議員聯署去信約翰遜，指控他企圖以不能被歐盟同意的條件要求重啟談判，以破壞出現新脫歐協議的機會。2019 年 9 月 3 日，因支持奧利弗・萊特溫提出的議案，讓議員而非政府控制下議院議事日程，以阻止無協議脫歐而即日遭開除保守黨黨籍。

## 政治觀點

### 2008 年金融危機

2012 年 5 月，韓蒙德說，銀行並不應該對 2008 年金融危機負責，因為「他們必須借錢給一些人」。韓蒙德說，貸款人都是「成年人」，在這種情況下，人們要為自己的行為負責。

### 同性婚姻

2012 年 5 月，韓蒙德說同性婚姻是「太有爭議」。2013 年 1 月，在訪問倫敦皇家哈洛威學院期間，他把即將要提交的同性婚姻法與社會不可接受的一些行為放在一起，與亂倫罪相較。在粉紅新聞採訪他時他澄清自己的言論，韓蒙德在電子郵件上寫道：「討論範圍非常廣泛，並不限於同性關係。」

2013 年 5 月，韓蒙德作為棄權的四名內閣大臣之一，不贊成同性戀婚姻。韓蒙德公開批評時任首相卡麥隆對《2013 年婚姻（同性伴侶）法》的態度，在 2013 年 11 月說，他被這項法律通過的速度「震驚」，這「損害」保守黨的。

## 私人生活

菲利普・韓蒙德與蘇珊・威廉士 - 沃克在 1991 年 6 月 29 日結婚，他們育有二女一子，定居於薩里郡森德村，另一個家在倫敦。2009 韓蒙德財產估計在 900 萬英鎊。

## 參考文獻

## 外部連結

* Profile at the Conservative Party
* * 英國國會的個人檔案
* Hansard（1803 年至 2005 年）記載的在國會貢獻
* Hansard 記載的在國會貢獻
* 公鞭記載的投票紀錄
* TheyWorkForYou 記載的國會紀錄
* 西敏國會紀錄的個人檔案
* Journalisted 記載的撰寫過的文章
* Profile: Philip Hammond （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） BBC News
* Runnymede and Weybridge Conservatives （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* _Debrett's People of Today_