塔吉克斯坦经济

**塔吉克經濟**自獨立以來朝著轉型的方向進行改革政策。外匯收入嚴重取決於棉花和鋁材出口，所以經濟極易受到外部衝擊的影響。在 2000 年財政年度，國際援助仍然是康復計劃的重要支持來源，目的是讓前內戰戰鬥人員重返融入平民經濟，從而有助保持和平。在嚴重乾旱發生的第二年，糧食生產的持續短缺，國際援助成為必要的解決辦法。戰爭結束後，該國經濟大幅增長。根據世界銀行的數據，2000-2007 年期間國內生產總值平均每年增長 9.6%。其他中亞國家（即土庫曼和烏茲別克）在那個時期之後經濟出現倒退，塔吉克的相對位置改善。2009 年 8 月，估計該國六成公民生活在貧困線以下。無論在國內或國際方面，2008 年全球金融危機均對塔吉克造成重大打擊。該國的貧困率已經很高，加上許多公民依賴外地匯款，因此該國受到的打擊大於許多其他國家。

## 經濟史

下表是國際貨幣基金組織估計的塔吉克國內生產總值，數字以百萬計。

以購買力平價計算，1 美元只可兌換 0.82 索莫尼。

該國經濟因六年內部衝突和損失產品市場而被嚴重削弱，因此大部分基本生活需求依賴國際人道主義援助。1997 年 6 月和平協議兌現，但在把難民和前戰鬥人員融合到經濟方面，該國面臨重大問題。該國的經濟前景和吸引外資的潛力，取決於和平進程的穩定性和持續步伐。

2006 年塔吉克的人均國內生產總值水平是 1990 年代的 85%，而人口則從 1991 年的 530 萬，上升到 2009 年的 730 萬。

塔吉克政府在既有利益者的阻撓下，在 2000 財年推行宏觀經濟穩定和結構改革。1999 年 12 月，政府宣布成功完成把小企業私有化，而中型和大型國有企業的私有化繼續增加。中型和大型國有企業持續私有化、土地改革、銀行業改革和重組，仍然是首要任務。2000 財年結束後不久，國際貨幣基金組織董事會第三年批准減貧與增長貸款，顯示對該國政府近期表現的信心。塔吉克政府加強財政紀律，使經濟回復正增長。2001 年，政府預算接近平衡，2002 年政府預算目標為財政赤字佔國內生產總值的 0.3%，其中包括最近增加的社會部門開支。

## 國內生產總值

塔吉克國內生產總值在 2005 年增長 6.7% 至 18.9 億美元左右，在 2006 年增長約 8%，連續五年每年增長超過 6%。官方預測 2007 年國內生產總值增長 7.5%。2005 年人均國內生產總值為 258 美元，水平是 15 個前蘇聯國家中最低。2005 年，服務業、農業和工業分別佔國內生產總值的 48%、23.4% 和 28.6%。隨著近期環球經濟衰退，國內生產總值增長率在 2009 年上半年減少至 2.8%，海外匯款估計佔國內生產總值的 30-50%。

## 工業

### 農業

政府宣布加快土地改革計劃，但 2006 年許多蘇聯時代的國營農場仍然存在，國家保留私人農場的生產和收穫控制權。棉花農場的私有化步伐緩慢，棉農未償還債務在 2006 年仍然是問題。在 21 世紀初，該國的主要作物是棉花（2004 年佔耕地的三分之一，比例其後下降）、穀物（主要是小麥）、土豆、蔬菜（洋蔥和西紅柿為主）、水果和稻米。棉花對該國農業和經濟有重大的貢獻，佔農業產值的六成，養活 75％的農村人口，並使用灌溉耕地面積的 45％。在 8,800 平方公里的農業土地中，八成以上依賴於灌漑。該國須從哈薩克和烏茲別克進口糧食。

### 林業

該國約 5% 土地是林地，主要位於海拔 1,000 至 3,000 米之間，該國沒有森林地區被列為商業用途，大部分受到國家保護。木材生產只有少量，但當地居民收穫非木材林產品。

### 釣魚

溪流和湖泊出產有限魚穫，有些魚來自水產養殖。2003 年捕魚量約 158 噸，而養殖場出產 167 噸魚。

### 採礦和礦物

該國有豐富的礦產如金、銀和銻，最大的銀礦床和最大的黃金開採業務位於索格特州。俄羅斯的諾里爾斯克鎳業公司在 Bolshoy Kanimansur 發現新的大型銀礦床。該國也出產鍶、鹽、鉛、鋅、螢石和汞。鈾是蘇聯時代重要的礦業，該國仍保持一定的蘊藏量但停止開採。化石燃料只有煤炭，每年開採量約 3 萬噸。該國的大型鋁加工業完全依賴進口礦石。

### 工業和製造業

1990 年代中期，大多數工業的產量大幅下降。在 21 世紀初，儘管廣泛進行私有化，但工業增長仍非常緩慢。2006 年，在 700 家主要工業企業中，估計約三分之一完全處於閒置狀態，其餘以容量的 20% 或 25% 運行，主要原因是設備陳舊、投資水平低和缺乏市場。在 2006 年，政府為振興行業，考慮將一些企業重新國有化。塔吉克唯一的主要重工業是鋁材加工及化工生產，前者集中在 Tursunzoda 加工廠，2005 年佔工業生產的四成，後者集中在杜尚別、庫爾干秋別和亞萬（Yavan）。2005 年鋁產量增長 6%。有些小型輕工業工廠生產紡織品和加工食品，主要使用國內農產品。紡織業處理約兩成國產棉花，輕工業擴展是 2005 年國內生產總值增長的重要因素。建築業約一半由國家擁有，資本項目低投資水平，加上粗製濫造，國際合同因此卻步而大受打擊。然而，新基建項目和住房建設增加，使產量在 2004 年至 2005 年間增加六成。根據塔吉克經濟研究學會，三分之一的工廠在 2009 年生產停止，工業產值在 2009 年首六個月下跌 13%，導致出口收入減少 48%。

### 能源業

塔吉克的河流如瓦赫什河和噴赤河，有發展水力發電的龐大潛力，而政府的重點是招商引資進行電力項目，以供內部使用和出口。蘊藏總能量可達 2856 億千瓦時，總功率為 3230 萬千瓦。目前擁有大、中、小型水電站 20 餘座，總裝機容量為 406 萬千瓦，年發電總量徘徊在 150 億千瓦時上下，只相當於八十年代初期水平。該國的努列克（Nurek）水電站是世界上最高的大壩。桑圖達（Sangtuda）1 號水電站於 2008 年 1 月 18 日開始運作，於 2009 年 7 月 31 日正式投產，最大發電量 670 兆瓦，由俄羅斯的 Inter RAO 公司經營。其他處於發展階段的項目包括由伊朗公司興建的桑圖達 2 號發電廠、中國水電興建的澤拉夫尚河發電廠、羅貢壩，其中羅貢壩高 335 米，預計取代努列克大壩作為世界上最高的水壩。羅貢壩最初計劃由俄羅斯的 Inter RAO 公司興建，但後來俄羅斯因分歧退出。2010 年，在伊朗的投資和中國的援助下恢復興建。在瓦赫什河上建成並運轉著瓦赫什梯級水電站，總功率 285 兆瓦；瓦爾佐布河上的瓦爾佐布梯級水電站，總功率為 25 兆瓦；錫爾河上的卡伊拉庫姆水電站，功率 126 兆瓦；帕米爾高原上的霍羅格和帕米爾水電站，總功率為 22.7 兆瓦。 除了水力發電外，2 個熱電站――杜尚別和爪哇熱電站，總額定功率 318 兆瓦。

2014 年，恢復了通向阿富汗北部邊境地區的配電網絡。經過 110 千伏輸電線路向昆都士供電。目前的輸電能力為 10-15 兆瓦。

其他能源資源包括龐大的煤炭儲量和較小的天然氣和石油儲藏量。2010 年 12 月，俄羅斯天然氣工業股份公司宣布，Sarykamish 油田發現龐大天然氣儲量達 600 億立方米，足夠供應該國 50 年的國內使用量。國家電力公司是 Barqi Tojik。

塔吉克是歐盟「向歐洲輸送石油和天然氣國家間項目」（INOGATE）的夥伴國之一，四個關鍵主題包括︰加強能源安全、在歐盟內部能源市場的原則下凝聚成員國的能源市場、支持可持續能源發展和吸引有利共同和地區利益的能源項目投資。

### 服務業

21 世紀初，服務業的整體輸出穩定增加。由於塔吉克斯坦國家銀行加強監督、放寬外國機構參與、進行監管改革，銀行體系得以明顯改善。銀行系統包括 16 家商業銀行和中央銀行。雖然原則上大多數銀行已經私有化，但國家仍控制該體系。一項由國際輔助的重組計劃於 2003 年完成。銀行提供的服務範圍狹窄，主要集中在向國有企業提供信貸。只有約一成資金流經銀行系統，小型企業甚少從銀行借款。旅遊業擁有龐大潛力，但在內戰中被摧毀，由於基礎設施差劣、缺乏晉升機會和安全問題，該行業尚未得以重建。一些小型保險公司在 2000 年代初開始運作。

塔吉克斯坦國家銀行主席宣布，2013 年初有 142 信貸機構在該國營運，其中包括 16 家銀行和 299 分行、2 家非銀行金融機構和 124 家小額信貸組織。

## 勞動人口

在 2003 年，塔吉克的活躍勞動人口估計為 340 萬，其中從事農業、服務業和工業及建築業分別佔 64%、24% 和 10%。公務員實際工資在 21 世紀初下跌後，在 2004 和 2005 年上升。國營農場仍佔主導地位，大部分工人為公務員，只有少數人完全依賴日薪。在失業率高企的推動下，2006 年估計有 70 萬工人在俄羅斯和其他國家尋找季節性或永久性就業崗位，他們的匯款在 2005 年估計約 6 億美元，是該國的重要經濟來源，2004 年估計有 15% 家庭主要依靠這些款項過活。2009 年 5 月，塔吉克匯款為 5.25 億美元，比去年下跌 34%。在 2008 年爆發金融危機前，估計有 150 萬名外地勞工匯款回國。2006 年，平均每月工資為 27 美元，非官方估計全國失業率高達 40%，農村地區失業率超過 60%。南部哈特隆州的失業率一直高於北方的索格特州。2009 年平均工資為每工時 0.66 美元。

## 貨幣、匯率和通貨膨脹

塔吉克於 2000 年推出索莫尼，取代自 1991 年以來的貨幣盧布。匯率自 2001 年以來一直保持相對穩定。2007 年 1 月，1 美元兌 3.21 索莫尼。2011 年 4 月，1 美元兌 4.7 索莫尼。

在整個後蘇聯時代，通貨膨脹一直是經濟增長和改善人民生活水平的重大障礙。通脹率在 2001 至 2003 年期間，分別為 33%、12.2% 和 16.3%，在 2004 和 2005 年分別下降至 6.8% 和 7.1%。2006 年底，通脹率接近 10% 的水平。官方預計 2007 年通脹率為 7%。

## 政府預算

1997 年和 2000 年之間，該國預算出現赤字，其後連續三年預算盈餘，至 2004 年再次出現預算赤字。2005 年收入總額為 4.42 億美元（受惠於改善稅收），而支出為 5.42 億美元，即出現赤字 1 億美元。2007 年獲批准的國家預算收入和支出分別是 9.26 億美元和 9.54 億美元，赤字為 2,800 萬美元。

## 對外經濟關係

在後蘇聯時代，該國大幅把市場轉離前蘇聯加盟共和國，2005 年獨立國家國協以外的國家佔出口總額的八成以上，其中七成以上是歐盟國家和土耳其。但是，由於該國大部分食品和能源進口自獨立國協國家，獨立國協以外的總貿易活動在 2005 年只有約 53%。2005 年，該國的主要出口國依價值順序為荷蘭、土耳其、俄羅斯、烏茲別克、拉脫維亞和伊朗。鋁材佔出口總值的一半以上，其他主要出口商品有棉花、電力、水果、植物油和紡織品。2005 年，塔吉克的最大進口國依價值順序為俄羅斯、哈薩克、烏茲別克、亞塞拜然、中國、烏克蘭等，排名很大程度上取決於從鄰國購買的昂貴燃料和電力。氧化鋁（三氧化二鋁）是另一種重要的進口商品，主要供應鋁工業，主要進口國是亞塞拜然、哈薩克和烏克蘭。

塔吉克在整個後蘇聯時代出現貿易赤字。2003 年出口和進口總值分別為 7.05 億和 8.02 億美元，貿易赤字為 9,700 萬美元。2004 年出口和進口總值分別為 7.36 和 9.58 億美元，貿易赤字為 2.22 億美元。赤字在 2005 年再次增加至 3.39 億美元，主要原因是棉花出口下降和國內對商品的需求增加。

自 1990 年代末，經常帳赤字普遍呈下降趨勢，2005 年 8,600 萬美元。2006 年和 2007 年的經常收支赤字估計佔國內生產總值的 4.5%，2006 年金額為 9,000 萬美元左右。2005 年，整體國際收支為 1,400 萬美元，2006 年估計減至 800 萬美元。

在 2006 年底，該國外債估計為 8.3 億美元，其中大部分是長期國際債務，數字因國家借貸政策在 1990 年代和 21 世紀初期間穩步增長。2004 年，該國與俄羅斯交換債務，以努列克太空追蹤站的所有權，換取削減約兩成外債。截至 2006 年，重整債務談判帶來的債務削減，值國內生產總值約三分之二。

21 世紀初，外商直接投資仍然偏低，原因是政治和經濟不穩定、腐敗、國內金融體系差劣和地理位置偏遠。建立業務幾乎一定需要賄賂官員，並經常遇到與政府有關連的企業家的阻力。為吸引外國投資和技術，該國提出建立自由經濟區，向公司提供稅務、費用和海關的優惠。2004 年，國會通過一項自由經濟區的法律，並於 2008 年通過法令創建兩個區域︰噴赤河自由經濟區和索格特州自由經濟區。2003 年外商直接投資總額為 4,100 萬美元，在 2004 年因俄羅斯的減債交易增加至 2.72 億美元，在 2005 年上半年金額為 1,600 萬美元。從 2005 年開始，俄羅斯 Rusal 鋁業公司恢復興建瓦赫什河的羅貢壩，增加圖爾孫扎德工廠的鋁業產量，該鋁業工廠定於 2007 年向俄鋁出售。此外，在 2005 年，俄羅斯與伊朗恢復瓦赫什河的桑圖達水電站工程。俄羅斯天然氣工業股份公司是俄羅斯的天然氣壟斷企業，在 2006 年和 2007 年分別撥出 700 萬和 1,200 萬美元用在該國的石油和天然氣勘探。俄羅斯電信公司 VimpelCom 公司，在 2005 年買下塔吉克的 Tacome 移動電話公司的控股份額。2006 年，土耳其初步計劃投資一家豪華酒店和一間棉花加工廠。

### 世貿組織

2013 年 3 月 2 日，塔吉克加入世界貿易組織，成為第 159 個成員國。2001 年 7 月 18 日，總理事會成立塔吉克加入世貿工作小組，談判在 2012 年 10 月 26 日結束，小組接納入世要求，總理事會其後在同年 12 月 10 日批准。工作小組於 2011 年 7 月召開第六次會議，繼續審議該國的對外貿易制度。作為雙邊市場准入的談判的一部分，該國同意降低烹飪設備、冰箱、微波爐和熱水器的關稅，以換取泰國支持。此前，塔吉克政府證實與日本結束談判，2012 年 7 月 31 日簽署協議支持加入世貿。

## 參考資料

## 外部連結

* Habib Borjian, Economy of Tajikistan, Encyclopædia Iranica. (mostly about its economic history)