国立北平图书馆

**中國國家圖書館**是中華人民共和國的國家圖書館，位於北京市海淀區中關村南大街 33 號，簡稱**國圖**，舊稱**北京圖書館**。

## 歷史

### 京師圖書館

中國國家圖書館的前身是於 1909 年 9 月 9 日始建的**京師圖書館**。光緒三十三年十一月二日（1907 年 12 月 6 日），張之洞向慈禧太后奏呈，請求在北京和全國各省會設立公共圖書館；慈禧原則同意，但未及諭辦其事。宣統元年七月二十五日（1909 年 9 月 9 日），隆裕太后批准學部關於籌建京師圖書館的奏呈，同意調撥熱河（承德避暑山莊）文津閣《四庫全書》入藏京師圖書館，內閣翰林院藏書也移交京師圖書館收藏，同時還任命翰林院編修繆荃孫為京師圖書館監督；向京師圖書館籌委會派發 200 兩白銀，作為第一批辦公費用；還製作一枚銀質「京師圖書館」大印，以資行文。宣統元年，學部奏請撥淨業湖暨匯通祠等地為京師圖書館館址；後因建館經費困難，建新館舍事暫停，只得借房籌組，「以款絀迄興築，暫就積水潭廣化寺余屋為辦公地矣。」

中華民國成立後，北洋政府教育部接管京師圖書館，後將其改名為**國立京師圖書館**，1912 年（民國元年）8 月 27 日正式開館接待讀者。開館半年後，感到「京師地勢遼廓，交通不便，原就廣化寺之屋，地址在內城西北隅，猶嫌偏僻；亟應添設分館，以謀普及。」民國元年（1912 年）12 月，國立京師圖書館呈教育部文中稱：「現在租借之廣化寺房屋，不惟地址太偏，往來非便，且房屋過少，布置不敷；兼之潮濕甚重，於藏書尤不相宜。雖暫時因陋就簡，籍立基礎，終非別謀建築，不能完備。…… 辰下權宜之計，只有於南城適中之地，暫設分館一所，是閱書者便於往來；既足饜學者之心，亦可謂教育之助。」教育部批准後，民國二年（1913 年）6 月在今東城區前青廠武陽會館夾道口永光寺街 1 號民房建立分館。後因該民房房主索還租房，分館乃另在宣武門外西茶食胡同東頭香爐營四條西口新築洋房開辦。分館遷立後擬定有關規則，併購置圖書，於民國三年（1914 年）6 月開館；同年 12 月，廣化寺館暫停，香爐營四條分館繼續開放並且負責代管藏全部卷牘、簿冊、款項。民國四年（1915 年）1 月，分館主任變更之後，重訂、修改了規則。同年分館增購圖書及東、西文雜誌，並請准添設新聞雜誌閱覽室，減免學生閱覽費。民國十四年（1925 年）11 月分館曾更名為京師第二普通圖書館。其後此處京師圖書館分館停辦，改成北京市通俗圖書館，成為今首都圖書館的前身之一。

1913 年 6 月 27 日，教育部致熱河都統，擬派員領取文津閣《四庫全書》。8 月 12 日，熱河都統復函教育部，同意接受派員領取。教育部負責此事者是社會教育司。10 月 29 日，教育部社會教育司僉事周樹人奉命同京師圖書館館員王懋鎔赴熱河，將避暑山莊文津閣《四庫全書》按目錄檢查裝箱封鎖，等待遷運北京。當時京師圖書館尚無館舍，經周作人等人籌措，臨時從什剎海北岸鴉兒胡同廣化寺借來幾間殿堂，作為收藏《四庫全書》的庫房。1914 年 1 月 6 日，在文津閣《四庫全書》運往北京的過程中，被內務部攔截，強行運往設在北京故宮武英殿的古物陳列所。經教育部同內務部多次交涉，1915 年 8 月 6 日內務部同意將文津閣《四庫全書》移交教育部。9 月 1 日，教育部派僉事周樹人、主事戴克讓到內務部商定《四庫全書》移交手續，經周樹人督辦，入藏廣化寺。

民國三年（1914 年）12 月，設在廣化寺的京師圖書館停辦；翌年 6 月經教育部指定，在國子監南學舊址（位於方家胡同迄東）設**京師圖書館籌備處**，前由分館代管的全部財物移回，並擬定暫行辦事規則，京師圖書館由此復行籌設。清末，國子監南學停辦後，學部曾在此設初級師範學堂；中華民國成立後為各團假用，至此才由教育部收回。但國子監南學西偏的一部分仍為第十七小學假用。

1916 年，京師圖書館正式接受國內出版物的呈繳本，標誌著該館開始履行國家圖書館的部分職能。

民國十四年（1925 年）5 月，京師圖書館呈文教育部稱，「今幸閣議，通過將北海改作公園。北海處四城之中，地方遼闊，官房綦多，乘茲改創之時，允宜首先指定圖書館所在地，以示國家右文主旨，擬請提出閣議，擇規模閎大，足敷圖書館應用之官房酌撥一所，將本館舊籍悉數遷往，作為圖書總館。其方家胡同現在館址，則留館中所藏新書及舊書中重複之本，撥作分管藏書使用。」民國十四年（1925 年）11 月，教育部令曰：「國立京師圖書館委員會已奉明令設立，原設方家胡同之京師圖書館應改為國立京師圖書館，暫移北海地方。該館舊址以現設之京師圖書館分館移入。其京師圖書館原有普通書籍酌留二萬冊，以一萬冊撥給京師圖書館分館，合分館所有之科學書籍並供眾覽，改為京師第一普通圖書館。…… 現設之京師通俗圖書館藏書尚少，應將京師圖書館分館舊有之中文書籍撥給，以資閱覽，改為京師第二普通圖書館。」民國十七年（1928 年）10 月，教育部官員黃式暉又致函館領導陳垣等人，對方家胡同改設分館極表贊同。

### 北平圖書館

1928 年北伐成功後，國立京師圖書館改名**國立北平圖書館**，並遷址到中南海居仁堂。1929 年 8 月，北平圖書館與中華教育文化基金董事會建立的**北海圖書館**合併，接受中華教育文化基金會的資金支持，歸國民政府教育部領導，並開始獨立行使國家圖書館的職能；直到 1933 年在南京建立國立中央圖書館，後者與北平圖書館一同行使國家圖書館職能。

1931 年，北平圖書館新館（今為中國國家圖書館古籍館所在地）在文津街落成，是當時遠東最先進的圖書館之一。當時的北平圖書館下設二會八部，分別為：購書委員會、編纂委員會、總務部、採訪部、編纂部、閱覽部、善本部、金石部、輿圖部、期刊部。館藏書籍包括：中文、滿文、蒙文、日文、西文普通書籍逾四十萬冊；宋元明清刊本、寫本、抄本古籍逾三萬冊；金石拓片逾八千幅；輿圖八千餘幅；此外還有寄存圖書六千餘種、三萬餘冊。其中包括文津閣《四庫全書》等珍貴收藏。

1942 年 1 月 2 日，華北政務委員會教育總署接管國立北平圖書館，國立北平圖書館更名為**國立北京圖書館**。1945 年中國抗日戰爭結束後，該館復名**國立北平圖書館**。

### 從北京圖書館到國家圖書館

中華人民共和國成立後，於 1950 年 3 月 6 日國立北平圖書館更名為**國立北京圖書館**，1951 年 6 月 12 日更名為**北京圖書館**，成為中華人民共和國唯一的國家圖書館。

民國八年（1919 年），梁啓超遊歷歐洲後歸國，併購置圖書多種。民國十一年（1922 年），梁啓超呈請政府撥北海快雪堂和西城石虎胡同 7 號官房組建松坡圖書館。當時在北京的松社（1918 年梁啓超等人在上海為紀念蔡鍔成立的組織）成員決定以快雪堂為第一館，石虎胡同為第二館，先後成立並開館。後因梁啓超逝世，辦館經費困難，經呈政府批准將石虎胡同房產變賣。日本占領時期，松坡圖書館的藏書，俄文書和其他一部分圖籍被中華民國新民會掠去；但以楊守敬舊藏為基礎的中文古書，特別是其中的宋版大藏經《思溪藏》等，由該館同仁保存下來。中華人民共和國成立後，經多次協商，決定由國家接收松坡圖書館，併入國立北平圖書館，同時建為「北平圖書館分館」。

1987 年，北京圖書館新館在白石橋路（今中關村南大街）落成，該建築還曾被評為「八十年代北京十大建築」榜首，館名由鄧小平題寫。1998 年 12 月 12 日，北京圖書館更名為國家圖書館，對外稱中國國家圖書館；1999 年 4 月 16 日由當時的中共中央總書記、國家主席江澤民題寫館名。

## 現狀

### 機構

中國國家圖書館的內設機構有：

中國國家圖書館的主要組成部分有：

* 中國國家圖書館總館南區
* 中國國家圖書館總館北區
* 中國國家圖書館古籍館
* 中國國家圖書館少年兒童館
* 國家典籍博物館

中國國家圖書館的地方分館有：

* 中國國家圖書館三沙市分館

### 建築

中國國家圖書館總館南區日均接待讀者 1.2 萬人次，館藏遠遠超過 2000 萬件的設計容量，原有館舍已不敷使用。2003 年，經國家批准，立項擴建，二期新館舍於 2008 年 9 月啟用，成為中國國家圖書館總館北區，擴建完成後中國國家圖書館的館舍總面積達到 25 萬平方米。

### 閱覽室

目前中國國家圖書館總館共有各種閱覽室 48 間，可同時容納 3000 名讀者閱讀，除了常規的中文西文圖書期刊閱覽室外，還有藝術設計閱覽室、台港澳書刊閱覽室、文獻檢索閱覽室、古籍善本閱覽室、電子閱覽室、縮微文獻閱覽室等不同規格和服務對象的閱覽室。

### 藏書

中國國家圖書館藏書包括各種文字的書籍報刊、歷史文獻、學術論文、金石拓片、音像製品、數字出版物等。截至 2005 年底達 25,049,236 冊（件）；截至 2007 年底，館藏文獻達 2631 萬冊 (件)；並以每年 60－70 萬冊的數目迅速增長。截至 2015 年底，館藏文獻已達 3518.15 萬冊 (件)；藏書量居世界第五位。

作為國家藏書機構，中國國家圖書館依法接收中國大陸各出版社送繳收藏的出版樣書，此外還收藏中國大陸的非正式出版物，例如各高校的博士學位論文均在中國國家圖書館的收藏之列。目前國家圖書館是國務院學位委員會指定的博士論文收藏館，圖書館學專業資料集中收藏地和全國年鑑資料收藏中心。

目前中國國家圖書館有約 210 萬冊書刊處於開架流通狀態，可供讀者自行選閱，平均日文獻流通量 7 萬冊次。

### 讀者

目前中國國家圖書館服務的讀者對象主要為中華人民共和國公民和持有有效證件的其他國家公民；具有高級職稱的人員憑單位證明可以辦理善本庫閱覽證。年滿 13 周歲以上讀者可憑有效證件如身份證、戶口本、護照等免費辦理讀者卡，目前已取消年度註冊制，改為三年註冊一次。如需開通中文外借功能另需繳納押金 100 元，開通外文外借功能需繳納押金 1000 元，取消外借功能時退回押金；此外，自 2009 年 9 月起，讀者卡還增加了「金融功能」，用以支付自助複製、網費等增值業務的費用。2011 年 5 月 10 日起，由於國家圖書館南館維修改造，中文、外文外借服務暫停。2014 年 8 月 25 日起在北區恢復中文外借服務。

除了面向個體讀者，國圖還面向中國大陸的公共圖書館、大學圖書館、中學圖書館、專業圖書館等提供館際文獻互借服務，是中國全國館際互借中心。

### 出版物

中國國家圖書館履行中國全國書目中心職責，負責編輯和出版國家書目、聯合目錄以及館藏目錄並下設中國國家圖書館出版社。到 2003 年，國圖主持編寫了《中國國家書目》、《民國時期總書目》和《中國古籍善本書目》等 30 餘種書目。中國國家圖書館還負責編輯出版《國家圖書館學刊》、《文獻》、《中國圖書館學報》等學術期刊。除了傳統出版物，國圖還牽頭編制和出版了《中國國家書目回溯資料庫（1949-1987）》、《中國國家圖書資料庫（1988 年至今）》等電子出版物。

### 數字圖書館

1998 年開始，中國國家圖書館開始立項實施「中國數字圖書館工程」，目前已經有部分館藏資料實現數位化，其中的部分數據已經開始面向社會提供服務。2001 年 11 月國家圖書館二期工程暨國家數字圖書館工程正式立項，國家圖書館數字圖書館的建設納入中國的十五規劃和信息產業基礎建設的規劃。2008 年 9 月 9 日，中國國家數字圖書館開館，移動數字圖書館也同時開館。

中國國家數字圖書館分館有：

1. 中國國家數字圖書館蘇州獨墅湖分館：2006 年 11 月，國家圖書館、蘇州獨墅湖圖書館共建的國家首家數字圖書館實驗館落戶蘇州獨墅湖圖書館
2. 中國國家數字圖書館東莞分館：2008 年 9 月 28 日成立。2008 年 9 月 27 日國家圖書館、東莞市人民政府簽署合作協議。在東莞圖書館設立
3. 中國國家數字圖書館泰達分館：2008 年 12 月 5 日成立，國家圖書館、天津經濟技術開發區管理委員會簽署合作協議。在泰達圖書館設立
4. 中國國家數字圖書館吉林省分館：2008 年 12 月 24 日成立，國家圖書館、吉林省圖書館簽署合作協議
5. 中國國家數字圖書館廣西分館：2009 年 1 月 12 日成立，國家圖書館、廣西壯族自治區圖書館簽署合作協議
6. 中國國家數字圖書館山東分館：2009 年 5 月 9 日成立，國家圖書館、山東省文化廳、山東省圖書館簽署合作協議
7. 中國國家數字圖書館四川分館：2009 年 5 月 12 日成立，國家圖書館、四川省圖書館簽署合作協議
8. 中國國家數字圖書館山西分館：2009 年 7 月 9 日成立，國家圖書館、山西省圖書館簽署合作協議
9. 中國國家數字圖書館湖北分館：2009 年 8 月 25 日成立，國家圖書館、湖北省圖書館簽署合作協議
10. 中國國家數字圖書館陝西分館：2009 年 9 月 15 日成立，國家圖書館、陝西省文化廳、陝西省圖書館簽署合作協議
11. 中國國家數字圖書館雲南分館：2009 年 11 月 15 日成立，國家圖書館、雲南省文化廳、雲南省圖書館簽署合作協議
12. 中國國家數字圖書館廣西桂林分館：2009 年 11 月 20 日成立，國家圖書館、廣西壯族自治區桂林圖書館簽署合作協議
13. 中國國家數字圖書館軍事科學院分館：2009 年 12 月 11 日成立，國家圖書館、軍事科學院軍事圖書資料館簽署合作協議
14. 中國國家數字圖書館新疆分館：2010 年 8 月 20 日成立，國家圖書館、新疆維吾爾自治區圖書館簽署合作協議
15. 中國國家數字圖書館廈門分館：2010 年 11 月 27 日成立，國家圖書館、廈門市文化局簽署數字圖書館建設戰略合作協議。在廈門圖書館設立
16. 中國國家數字圖書館黑龍江分館：2011 年 1 月 14 日成立，國家圖書館、黑龍江省文化廳簽署數字圖書館建設戰略合作協議。在黑龍江圖書館設立
17. 中國國家數字圖書館吉林長春成員館：2009 年 9 月成立。由國家圖書館、長春市圖書館合作
18. 中國國家數字圖書館澳門科技大學合作館：2015 年 11 月 6 日成立，國家圖書館、澳門科技大學圖書館簽署合作協議

### 立法決策服務

中國國家圖書館作為中國唯一的國家級綜合性圖書館，承擔的首要任務和職能是為中央國家領導機關立法與決策提供文獻信息支持和保障。自中華人民共和國成立後，該館一直履行這項職責，多次承擔黨和國家領導人及中央國家機關下達的工作任務。

1998 年，中國國家圖書館實施全方位改革，並於 1999 年以參考部為基礎組建中國國家圖書館立法決策服務部，專門負責為中央國家領導機關的立法與決策諮詢提供服務。2007 年底，中國國家圖書館正式成立建制獨立的立法決策服務部，成為專職履行該職能的業務部門。

中國國家圖書館先後推出了面向參加全國人民代表大會全體會議的代表和中國人民政治協商會議全國委員會全體會議的委員的「全國兩會」諮詢服務，在國務院各部委建立中國國家圖書館部委分館（1999 年起開始建立），為中共中央辦公廳和國務院辦公廳創建「中南海網站」（2007 年 4 月 26 日開通），建立直接服務黨和國家領導人的信息報送機制，全年服務跟蹤全國人大常委會和全國人大九個專門委員會的年度立法計劃，以及 2008 年 12 月 12 日推出的「國家圖書館立法決策服務平台」等創新服務項目。截至 2013 年 6 月底，「國家圖書館立法決策服務平台」共有全國人大、民政部、（原）人事部、宏觀經濟、（原）勞動和社會保障部、財政部、民航總局、中央統戰部、中央社會主義學院、中央編辦、全國政協機關、中國現代國際關係研究院、團中央等 17 家用戶。

中國國家圖書館在中央國家機關設立的分館有：

1. 國家圖書館人力資源和社會保障部一分館：原名國家圖書館人事部分館，1999 年 7 月 7 日揭牌。是國家圖書館在中央國家機關設立的第一個分館。行政上隸屬人事部管理，國家圖書館對其工作進行業務和技術指導，並提供服務。
2. 國家圖書館宏觀經濟分館：2000 年 7 月 7 日在國家計委揭牌。後改為國家圖書館與國家發改委合作設立的分館。分館以中國宏觀經濟研究院（國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院）圖書館作為平台。
3. 國家圖書館人力資源和社會保障部二分館：原名國家圖書館勞動和社會保障部分館，2001 年 5 月 23 日在中國勞動保障科學研究院揭牌。該館前身是始建於 1991 年的勞動情報文獻中心。
4. 國家圖書館中共中央組織部分館：2003 年揭牌。
5. 國家圖書館財政部分館：2004 年揭牌。
6. 國家圖書館中國民航分館：2006 年 6 月 13 日揭牌，原中國民航總局航空安全技術中心與國家圖書館合作建立國家圖書館中國民航分館協議書籤字。
7. 國家圖書館民政部分館：2008 年 8 月 25 日揭牌，同時「國家圖書館立法決策服務民政部平台」開通。「國家圖書館立法決策服務民政部平台」是中央國家機關中首個開通的國家圖書館立法決策服務平台。分館以中華人民共和國民政部檔案資料館作為平台。2011 年 11 月 1 日，國家圖書館民政部分館內網平台開通，這是國家圖書館在中央國家機關推出的第一個嵌入用戶辦公環境的服務平台。
8. 國家圖書館交通運輸部分館：2009 年 12 月 22 日揭牌，同時交通運輸部建設的「交通運輸科技信息資源共享平台」開通。
9. 國家圖書館中央社會主義學院分館：2010 年 6 月 10 日揭牌，同時「國家圖書館立法決策服務平台・中央社會主義學院平台」開通。
10. 國家圖書館中央編辦分館：2010 年 11 月 18 日揭牌，同時「國家圖書館立法決策服務平台 —— 中央編辦平台」開通。是國家圖書館在中央國家機關建立的首個全數位化分館。
11. 國家圖書館國家行政學院分館：2010 年 11 月 26 日揭牌。
12. 國家圖書館水利部分館：2010 年揭牌。分館以水利部圖書館作為平台。
13. 國家圖書館全國政協機關分館：2011 年 11 月 1 日揭牌，同時「國家圖書館立法決策服務平台 —— 全國政協機關平台」開通。分館以全國政協機關圖書館作為平台，接受全國政協機關領導和管理，在業務、技術、服務等方面接受國家圖書館指導。
14. 國家圖書館團中央分館：2013 年 6 月 28 日揭牌。同時共青團中央、國家圖書館在中國青年政治學院簽署合作協議。分館以中國青年政治學院圖書館作為平台。
15. 國家圖書館農業農村部分館：2014 年 4 月 14 日揭牌。分館以農業部圖書館作為平台。
16. 國家圖書館人民法院分館：2015 年 6 月 30 日開通。分館是部委分館中第一個面向全國實現垂直性服務的分館，面向全國四級法院全部開放。

國家圖書館立法決策服務平台的用戶有：

## 館藏

中國國家圖書館是亞洲第一大圖書館，全面入藏中國出版的各類文獻，同時大量采進國外重要的學術出版物。中國國家圖書館館藏中文文獻與外文文獻在數量上大致各占一半，是全球最大的中文文獻收藏中心，也是全國最大的外文文獻收藏中心。在中國國家圖書館的館藏文獻中，古籍善本、甲骨金石拓片、中國古舊輿圖、名人手稿、中國少數民族文獻等頗具特色，其中尤以「四大專藏」即「敦煌遺書」、「趙城金藏」、「永樂大典」和「文津閣四庫全書」最受矚目。

* **善本收藏**：中國國家圖書館大量收藏善本古籍文獻，據統計其善本收藏多達 27 萬餘冊。原清宮「天祿琳琅」善本就有 239 部、2868 冊。
* **手稿收藏**：自 1954 年起中國國家圖書館建立手稿專藏，收入了許多知名作家學者的手稿，其中以中文作家為主亦有部分中國以外國家的作家手稿，包括章太炎、王國維、梁啓超、老舍、魯迅、郭沫若、聞一多、巴金、曹禺、安娜・路易絲・斯特朗等人
* **金石甲骨收藏**：甲骨是中國歷史上最早的文字資料，中國國家圖書館大量收藏甲骨，總數量為 35651 片，占現有甲骨總數的四分之一。金石拓片多達共計 12 萬種 26 萬餘件，是國圖珍貴的特藏品。
* **永樂大典**：永樂大典是明永樂年間編纂的一部百科全書，但因為後世的兵禍戰火殃及已無完整版本存世，國圖是收藏永樂大典殘本較多較完整的機構之一，總數有 221 冊（世界各國總量約為 400 冊）。
* **文津閣四庫全書**：四庫全書是清乾隆年間編纂的一部圖書集成，目前僅有四部存世，國圖獨占其一，另外三套分別存於中華民國國立故宮博物院、蘭州甘肅省圖書館和杭州浙江省圖書館。這部四庫全書是國家圖書館善本中的四大專藏之一。

## 歷任領導

**京師圖書館**

**國立京師圖書館**

**國立北平圖書館**

**國立北京圖書館**
**館長**

1. 周作人（1942 年 4 月 14 日－1943 年 2 月 3 日）
2. 張心沛（1943 年 2 月 3 日－1943 年）
3. 俞家驥（1943 年－1945 年）
4. 張煜全（1945 年 3 月 13 日－日本投降）

**國立北京圖書館**

**北京圖書館**

**中國國家圖書館**

## 參考文獻

## 外部連結

* 中國國家圖書館主頁（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 賴德霖：〈一種公民建築的產生：晚清和民國早期中國圖書館話語與實踐（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉。

## 參見

* 國家圖書館 (中華民國)
* 國家一級圖書館
* 中國政府公開信息整合服務平台