嘉南大圳

**嘉南大圳**（臺語：Ka-lâm Tuā-tsùn），原稱**官佃溪埤圳**，為台灣在 1920 年代最重要水利工程之一，由台灣總督府工程師八田與一設計。1917 年（大正 6 年）八田技師向總督府提出「官佃溪埤圳計畫」，大圳興工於 1920 年（大正 9 年）9 月，以灌溉區域涵蓋當時嘉義廳、臺南廳得名（今雲林、嘉義、臺南、高雄等縣市），首先先建造烏山頭水庫，之後開鑿水路溝通曾文溪和濁水溪兩大河流系統。1930 年 5 月竣工，耗費 5,414 萬日圓，嘉南平原水田亦大幅增加 30 倍，而 4 年後稻獲量亦增加為 4 倍。

## 歷史

1901 年，台灣總督府頒佈「臺灣公共埤圳規則」，將現存各埤圳確立法令規約，排除以往埤圳屬於私有產業的認定，使得嘉南平原地區原各自獨立的埤圳系統，整合為較完整的系統，舉凡一切水租徵收、水利紛爭、區域認定皆由行政官廳負責，代表水權公共化及總督府開始積極介入水利事業。但由於多數地區仍是水利未修，人民無力負擔，為了積極改善農業環境，台灣總督府於 1908 年訂定「官設埤圳規則」，並提出特別事業費總預算 3 千萬圓，在全島四個地區訂定埤圳改修及擴張計畫。為了米、糖的增產，水利事業與灌排事業成為重要事項，而嘉南平原雖擁有平坦的地形及溫暖的氣候，卻因為水利灌溉條件不佳，故成為總督府興建大規模水利工程的地區。根據 1920 年的調查，嘉南平原的旱田面積與比例占總耕地面積的三分之二左右，水田面積遠比其他地區的水田面積比例低，其中縱貫鐵路以西各郡水田化比例甚少，因此農業生產實際效益低。

桃園大圳開工後，台灣總督府土木局技師八田與一負責調查嘉南平原水利資源狀況，發現官田溪流域上游有建造大型貯水池的可能，因此計劃對其區域建造排水設施，稱為「官佃溪埤圳計畫」，1919 年成立「公共埤圳官佃溪埤圳組合」，1920 年新設埤圳計畫獲總督府認可，依臺灣公共埤圳規則正式公告。依照計畫，取用的水源有兩處，一處是濁水溪，另一處則是官田溪蓄水庫。由於濁水溪含砂量高，為減少淤積，八田與一將進水口設施林內第一、第二及中圍子三個地點，然後將分散的三條水流在半途匯集後引導於濁幹線，同時在林內第一引水路半途設施發電所（即濁水水力發電所），將電源輸送至烏山頭的水壩工地。另一水源為烏山頭水庫，由於官田溪集水面積僅 50 平方公里，為了供應嘉南大圳灌溉用水，因此利用曾文溪，透過引水隧道貫通用水。水庫主壩則採用「半水力填築式工法」。1922 年 6 月烏山嶺隧道工程開工，同年 12 月 16 日隧道挖到天然氣導致爆炸，50~80 名台日員工死亡，導致工程暫停，1923 年春才繼續施工。1928 年，灌溉排水渠導完工，工程項目包括水汴、水門、渡槽、跌水工、明渠、暗渠、防潮自動排水門等，並設有通訊線網；1930 年烏山頭水壩堰堤工程完工，工程前後歷經 10 年。為當時面臨 1930 年經濟大恐慌，日本亦發生昭和金融恐慌米價下跌，日本農林省於 1932 年有意限制台灣米、朝鮮米輸入藉以保護日本本土農業，致島內引發「台灣米移入限制反對運動」。之後又通過《米穀配給統制法》，使得台灣農民抗爭至戰後。

嘉南大圳完工通水後，耕地形態產生變化，水田面積增加，旱田減少，土壤質地改善，解決乾旱及鹽害問題，農作物生產結構隨之改變，使嘉南平原成為稻米產地，可種植蓬萊米，並有利於甘蔗種植，改良成功後即實施三年輪作制，土地生產力增加，作物收穫量提高，土地買賣價格及租佃價格亦同時提升，國家財政收入土地稅收也明顯增加。

## 主要設施

### 烏山頭水庫

烏山頭水庫位於曾文溪支流官田溪上游，集水區有 58 平方公里，水庫容積約 1.5 億立方公尺，水深可達 32 公尺。壩體最大高度為 56 公尺，壩頂標高為 66.66 公尺，滿水位標高 58.18 公尺，壩頂長 1,273 公尺，壩頂寬 9 公尺，壩底寬約 303 公尺。此水庫利用利用臺南州台南廳官田鄉、六甲鄉、大內鄉、東山鄉（現臺南市官田區、六甲區、大內區、東山區）間的低窪谷地為集水區，水源取自曾文溪上游大埔溪，為一個離槽水庫，進水隧道穿越烏山嶺至官田溪上游，長三千多公尺。

### 濁水溪進水口

除了烏山頭水庫，嘉南大圳也於濁水溪設立四處進水口，分別為林內第一進水口、林內第二進水口、中國子第三進水口以及曾文溪取水口。

### 灌溉渠道

嘉南大圳的灌溉渠道，依其性質分為幹線、支線和分線三種，總長度約 1,410 公里。其中幹線總長度含導水路約 100 公里，寬約 2.4 至 18.2 公尺，水深約 1.2 至 3.6 公尺；支線主要有北港支線等 52 條，總長度約 428 公里，分線則是從支線分出來的較小渠道，分佈於整個灌溉區域，總計 146 條，長度約 729 公里，此外尚有水利實行組合開設的小給水路約 7,400 公里。

#### 濁幹線

來自濁水溪水的灌溉線路為濁幹線，自林內第一進水口沿舊虎尾溪左岸南行至北港溪與北幹線相連，長度總計 40.3 公里，沿線有結構物 94 處，支線 16 條，分線 34 條，灌溉北港溪以北 46,000 甲土地，並另有虹吸工暗渠和烏山頭北幹線相通。

#### 南幹線與北幹線

水源自烏山頭水庫流出後，分為北幹線與南幹線。北幹線自烏山頭北行，跨急水溪、八掌溪、朴子溪到北港溪南岸，灌溉北港溪以南至烏山頭貯水庫間的 56,000 甲土地，長度總計 47.5 公里，構造物 171 處，支線 22 條，分線 31 條；南幹線自烏山頭南行，向南跨越官田溪、曾文溪至茄拔附近，至台南市善化區連接南幹支線，灌溉烏山頭以南約 42,000 甲土地，長 10 公里，結構物 38 處，支線 6 條，分線 22 條。

### 排水路、防潮與防水設備

排水路 46 條，大排水路長約 960 公里，小排水路長約 6,000 公里，防水堤防 228 公里，防潮堤 104 公里。

### 橋梁

**嘉南大圳官田溪渡槽橋、嘉南大圳渡仔頭溪渡槽橋**

建於 1922 年，橋上原建有鐵道，提供建築烏山頭水庫大壩的砂石運送道。1934 年後拆除鐵道，改鋪設鋼筋混凝土橋面，兼具交通道路與輸水管路的複合功能。

**嘉南大圳曾文溪渡槽橋**

建於 1929 年，後曾為道路，兼具交通道路與輸水管路的複合功能。

### 工事鐵道

#### 路線

* 番子田線（大門－烏山頭，7.2 公里，1920 年前後至 1960 年代，營運末期由新營糖廠管理）
* 曾文溪線（官田－曾文溪，10.2 哩，1923 年前後至 1930 年代）
* 新莊線（林內－新莊子，2.4 哩，1920 年前後至 1923 年）
* 三塊厝線（官田─三塊厝，2 哩，1924 年至 1930 年代）
* 龜重溪線（山子腳─龜重溪，0.9 哩，1925 年至 1930 年代）
* 八掌溪線（外溪州─外溪州，0.8 哩，1926 年至 1930 年代）
* 急水溪線（烏樹林─下秀店，0.9 哩，1927 年至 1930 年代）
* 鹿草聯絡線（施厝寮─東勢厝，1.2 哩，1927 年至 1930 年代）
* 山上線（山上─山上，0.4 哩，1927 年至 1930 年代）
* 麻豆線（0.7 哩，1928 年至 1930 年代）
* 二重溪線
* 大內莊連絡線
* 王萊宅線（臺南製糖會社玉井工場所屬路線）

#### 軌距

* 番子田線：1067mm 及 762mm 共軌
* 曾文溪線與二重溪線：1067mm
* 其餘：762mm

#### 用途

運送機具、材料及人員等。

## 照片

* * *

## 對「嘉南大圳」的研究

文學、文化、歷史學科對「嘉南大圳」的學術研究

* 截至 2014 年 9 月 6 日為止，已知的有：
  * 柳書琴與陳淑容著，〈宣傳與抵抗：嘉南大圳事業論述的文本縫隙〉，政大台文所發行的《臺灣文學學報》(2013 年 12 月出版，第 23 期)，頁 175~206。

陳鴻圖 嘉南大圳研究（1901-1993）―水利、組織與環境的互動歷程 國立政治大學歷史學系博士論文 民 89

陳鴻圖 水利開發與清代嘉南平原的發展 國立政治大學歷史學系碩士論文 民 82

張耀元 新港人文景觀之歷史地理研究 國立台灣師範大學地理研究所碩士論文 民 88 頁 104-133

## 參考資料

台灣記憶。日治時期。臺南州下官民總覽（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 連結

* 「由小因而得大果報」八田與一和先民建造 \_烏山頭水庫和嘉南大圳 | PeoPo 公民新聞（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

### 延伸閱讀

* 芻議嘉南大圳輸水渡槽橋與日本工業發展。陳志昌（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）