周本顺

**周本順**（1953 年 2 月 —），湖南省漵浦縣人。在職研究生學歷，湖南大學商學院管理工程專業工學碩士，湖南大學工商管理學院管理科學與工程專業管理學博士，武漢大學法學院憲法與行政法學專業法學博士，經濟師職稱。1971 年 9 月加入中國共產黨，是中共第十八屆中央委員、中共十五大代表，第十一屆全國人大常委會委員、全國人大內務司法委員會委員。曾任中共中央政治局常委、中共中央政法委書記周永康的秘書。

2015 年 7 月 24 日下午 18 時 10 分，中共中央紀委發布消息稱，周本順因涉嫌嚴重違紀違法正在接受組織調查。周本順是中共十八大以後被查的首位在職中共省委書記，也是周永康秘書中最後落馬的一位。2015 年 9 月 25 日被免去第十二屆全國人民代表大會代表、河北省第十二屆人民代表大會代表、河北省人民代表大會常務委員會主任職務。2015 年 10 月 16 日，中紀委宣布，周本順被雙開，移送司法機關。2016 年 10 月 9 日，最高人民檢察院發布消息，周本順受賄案由最高人民檢察院偵查終結後，移送福建省廈門市人民檢察院審查起訴。廈門市人民檢察院已向廈門市中級人民法院提起公訴。2017 年 2 月 15 日，廈門市中級人民法院以受賄罪一審判處周本順有期徒刑十五年，並處沒收個人財產人民幣二百萬元。

## 經歷

### 任職湖南

1971 年 9 月，周本順加入中國共產黨。1972 年 4 月起，周本順在長春地質學院石油物探專業學習。後擔任湖南省地質學校教師、黨委秘書、團委副書記。1982 年 10 月至 1984 年 12 月，周任湖南省地質礦產廳政治部秘書（副科級）。1984 年 12 月起至 1994 年 10 月，周本順長期在中共湖南省委政策研究室工作並最終升任政策研究室主任。1994 年 10 月，周短暫地擔任近一年中共邵陽市委副書記後即升任市委書記並任職達 5 年。其間，周在湖南大學商學院管理工程專業學習，獲工學碩士學位。2000 年 11 月，周調任湖南省公安廳廳長。在湖南省公安廳廳長任上，周本順果斷端掉邵陽黑社會性質組織頭目「小紅寶」，引起湖南省轟動。一年後即升任中共湖南省委常委、政法委書記兼省公安廳廳長。並於 1999 年 9 月至 2003 年 6 月，在湖南大學工商管理學院管理科學與工程專業學習，獲管理學博士學位。

### 入調中央

2003 年 11 月，周本順入調中央，任中共中央政法委副秘書長、機關黨委書記。次年，又身兼中央社會治安綜合治理委員會委員、中央新疆工作協調小組成員等職。其間，2005 年 11 月至 2006 年 11 月，在武漢大學法學院憲法與行政法學專業學習，獲法學博士學位；2006 年 3 月至 2006 年 7 月間，在中共中央黨校省部級幹部進修班學習。2008 年 3 月起，周本順任中央社會治安綜合治理委員會副主任，中央政法委秘書長。2010 年 5 月，又兼任中央新疆工作協調小組成員兼辦公室主任，中央維護穩定工作領導小組成員。2011 年 8 月起，改任中央社會管理綜合治理委員會（即原中央社會治安綜合治理委員會）委員。此間，周本順長期擔任時任中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康的秘書，與其有頗多交集，並常陪同周永康赴地方調研視察。

### 外調河北

2013 年 3 月 20 日，周本順調任中共河北省委書記、省人大常委會黨組書記。2013 年 5 月 30 日，被河北省第十二屆人大常委會第二次會議補選為第十二屆全國人民代表大會代表。2014 年 1 月 12 日，周本順當選河北省人大常委會主任。

## 爭議

有政治分析人士認為，周本順的調任不符合常規做法。此前罕有從中共中央政法委秘書長、中央綜治委副主任任上直接空降河北的先例。這一重要人事變動是否與周永康有關只能為外界所猜測。而周本順調任時，中央已經開始實行「八項規定」，但周本順多次在公開場合對此表達不滿。據中紀委辦案人員透露，周本順曾公開表示，現在中央抓八項規定，抓得太細太嚴了，沒有必要。酒該喝還是要喝的，喝點酒有什麼不好，喝點酒多有氣氛。而他調任河北後，他沒有按規定入住省委提供的周轉房，而是看中了河北省軍區大院裡的一座二層小樓，要去裝修後供其入住。這座小樓原是招待所，共 16 個房間、800 多平米，所居住的人除了周本順之外，還有他的秘書、司機、兩個保姆、兩個廚師。其中一個保姆是專門負責給他養寵物的，兩個廚師也都是從湖南選的廚師，專門為了照顧他的口味特意安排的。周本順還在多處住所內擺設佛堂佛龕。每逢初一、十五和相關佛教節日，都按時在家燒香拜佛。他甚至家裡養的一隻烏龜死後，還專門為此手抄經文，連同烏龜一起入土。

2013 年 9 月 23 日至 25 日，中共中央總書記習近平抵達其「黨的群眾路線教育實踐活動」聯繫省河北，參加中共河北省委常委班子專題民主生活會。9 月 23 日上午，習近平分別同時任省委書記的周本順以及省長張慶偉談話，詳細詢問專題民主生活會準備情況，要求省委書記和省長二人帶頭查擺剖析，帶頭開展批評和自我批評。在 23 日下午至 25 日上午舉行的專題民主生活會上，周本順代表省委常委班子作對照檢查。他表示，自己到河北後，求變心切，怕掉位、怕失面子的思想嚴重，對經濟發展速度及總量依然很在乎，而對民眾切身利益的關注不太迫切。周本順同時第一個接受了其他常委的批評：

* 中共河北省委副書記、河北省長張慶偉：（周）政績觀偏差。
* 中共河北省委副書記趙勇：（周）在工作擺布上，把扶貧工作放在縣域經濟發展和縣城建設這個攻堅戰中，顯得不突出，值得下一步引起注意。
* 中共河北省委常委、常務副省長楊崇勇：希望（周）能夠強力推動決策落實。
* 中共河北省委組織部長梁濱：（周）作為省委書記，在幹部問題上應該投入更大的精力，應該儘快熟悉幹部的總體情況，特別是注重保持幹部政策的連續性。
* 中共河北省委秘書長景春華：（周）要更加注重決策民主化。
* 中共河北省委統戰部長范照兵：（周）統戰意識不強。

周本順還表示，作為河北這一京畿重地的省委書記，「今後一定做到 6 個帶頭：帶頭遵守黨的政治紀律，帶頭堅持密切聯繫群眾，帶頭民主科學依法決策，帶頭堅持改革創新實幹，帶頭執行黨的幹部政策，帶頭嚴守廉潔自律底線。要率先垂範，正己肅下，在全省營造一種清正清廉清明之風。」由於此次「省委常委班子專題民主生活會」受到官方媒體廣泛報導，這一活動也受到廣泛關注，但亦有觀點認為這純屬政治作秀。而參加該會議的時任省委常委除周本順外竟有六人先後落馬（景春華、梁濱、張越、楊崇勇、史魯澤、艾文禮），另外省委副書記趙勇日後也被邊緣化。

除此之外，周本順亦曾在多個場合發表過有關反貪腐問題的言論。2014 年 10 月 27 日，中共黨報《人民日報》刊發了周本順在該省省委常委集體學習會議上的講話。周本順稱，「在個人定力與從政環境的關係上，有三句話我覺得有道理：一是常在河邊走不濕鞋，難；二是出淤泥而不染，更難；三是船晃人不動，難上加難。」他還稱，「不好的政治生態危害的是人們的精神健康。衡量政治生態好壞，一個基本標誌就是清廉。」他在講話中主張堅持君子之交和人際關係保持簡單，「領導幹部決不能成為不正當社會關係的編織者，不搞庸俗的官場術。」2015 年 3 月 9 日下午，中國十二屆全國人大三次會議河北團組開放期間，周本順在談到反腐工作時表示，梁濱和景春華的案件，充分說明河北下一步反腐敗的任務十分艱巨。周本順稱，2014 年河北巡視發現的問題是 2013 年發現的 6 倍，查處的省管幹部貪腐案件超出前十年的總和。立案查處的縣處級幹部同比增長 175%，尤其是查處了一批像馬超群這樣的「小官巨腐」的案件。他認為，河北省不敢腐的氛圍已經初步形成，政治生態正在發生積極變化。事後有報導稱，馬超群案由周本順直接過問。當時受馬超群訛詐的一個北戴河企業直接找到了周本人，周過問案件後，馬超群才落馬。

周本順擔任河北省委書記期間，由國務院統籌推進的京津冀一體化工程也處於全面發展階段。周在接受鳳凰衛視記者吳小莉專訪時，對河北的環境治理、生態補償、產業轉型與綠色崛起表達了信心。周本順曾明確表態：不能夠把垃圾從家裡掃到家門口，北京的污染企業轉到河北，這是不可能的。此後，周在出席河北省推進京津冀協同發展工作會議時指，京津冀協同發展，給河北帶來的積極影響是全方位的、深層次的，是河北面臨的最大、最寶貴、最現實的機遇。同年 4 月 12 日，周本順在河北省委常委會議上強調，河北環繞首都北京，「為首都服務是我們義不容辭的政治責任，我們應該有為首都服務的政治覺悟」。他的這一說法，被網友吐槽為「河北書記賣河北」。2015 年 7 月 14 日至 15 日，中共河北省委第八屆委員會第十一次全體（擴大）會議審議通過了《中共河北省委、河北省人民政府關於貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉的實施意見》。在上述會議上，周本順再次強調了京津冀協同發展對河北的深刻影響，還稱河北要做京津冀協同發展的最大受益者和最大貢獻者。有評論指，正是因為周本順是「封疆大吏」，是河北的主要負責人，肩負著配合京津冀協同發展的重擔，或許是中共中央遲遲未對其「動手」的重要原因；同時，省委書記不僅牽扯到諸多方面的工作，而且其職務的突然變動也會打亂中共整體人事布局。

### 疑涉令谷車禍

2012 年 3 月 18 日，原中共中央辦公廳主任令計劃之子令谷因法拉利事件身亡，香港《星島日報》引述明鏡新聞網的消息稱周永康和令計劃打算各出一人組成兩人團隊，與警方合作來處理車禍。這兩人分別是時任中央政法委秘書長、中央綜治委副主任周本順和令計劃的小舅子谷源旭。在 24 小時內，周本順和谷源旭篡改令谷和二名傷者的身份信息，將他們的名字和居住地悉數更改。隨後幾天「法拉利」在新浪微博上成敏感詞。

### 缺乏治理能力

2013 年 3 月 20 日，周本順接任中共河北省委書記。在此後舉行的河北省全省領導幹部會議上，周本順表示，自己沒有「三把火」，沒有「三板斧」，也沒有「頭三腳」，唯一的「法寶」就是認真貫徹落實中共十八大精神，緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這根主線，緊密結合河北的實際，在繼承中創造新的業績。

報導引述河北政界人士評論稱，周在河北被評價為比較缺乏明確的經濟發展思路。曾經多次提出河北每個縣每都要建工業園區。而河北許多地方官員認為這種粗放式的發展不應該持續。

### 治污言論爭議

2015 年「兩會」河北團開放日，代表們談論京津冀大氣污染交叉影響問題，有代表認為河北並不是北京空氣污染的原因，反而是其受害者。周本順則立馬替北京開脫辯解稱，地區污染問題出在自身，河北絕不埋怨北京。說完這些，有其他代表打算發言，周本順突然又補充一段話，要求記者不要曲解他的意思。

### 投書官媒招議

在中央政法委任職期間，周本順於 2011 年 5 月在中共中央機關刊《求是》雜誌發表《走中國特色社會管理創新之路》一文。文中指，「創新社會管理一定要站在鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的高度，切實解決社會管理中與新形勢不相適應的問題，防止誤信、誤傳甚至落入某些西方國家為我們設計的所謂『公民社會』的陷阱。」文章引起民間與學界兩極評價爭議。

### 與周永康共事

2003 年開始，周本順長期在中共中央政法委工作。2008 年 3 月，周本順出任中共中央政法委秘書長、中央社會治安綜合治理委員會副主任。其後，他一直協助在中共十七屆一中全會上入選中共中央政治局常委的周永康工作。坊間長期流傳周本順與周永康治下中央政法委的關係。即便在周本順調任河北後，其身邊依舊有軍職工作人員，這也引起河北當地不少議論。有河北政界人士透露，河北當地有過兩次周本順要「離開」的傳聞，一次是周永康落馬以後，另一次則是 2015 年一二月份全國「兩會」前夕。

### 央視點名批評

官方媒體對周本順最終結論評價出現於 2016 年 10 月中共十八屆六中全會閉幕，央視《焦點訪談》特別節目《釋放全面從嚴治黨最強音》中點名批判周本順其私下家族貪腐，但公開場合廉政演講一套一套，同時中央八項規定反腐出台後，周本順私下妄議批判不認同，漠視中央權威，其又是首都鄰接省分影響極壞。

### 涉腐被查

自從周永康退休以來，關於周本順遭到調查的傳言長期在坊間流傳。

2015 年 7 月 24 日上午，京津冀三地協同發展工作推進會議在北京召開。周本順率領河北省相關負責人出出席了此次會議，有報導稱，會後周本順被中共中央紀委的調查人員帶離接受調查。當日上午出刊的中共河北省委機關報《河北日報》還刊登了周本順在秦皇島市北戴河區調研的消息。周被調查的消息引發河北政壇人士震驚。有報導指河北政界人士普遍認為，周本順落馬與其在河北的工作經歷無關。文章引述上述人士觀點稱，由於周曾經擔任過十年的中央政法委副秘書長和秘書長，長期接近周永康，在周永康的主要干將先後落馬期間，周本順也常有傳聞傳出稱其行將落馬。報導同時引述一位接近河北領導層的人士稱，一直到周永康本人都被判刑，周本順尚安然無恙，眾人以為他已經過關，即「平安落地」。有分析指，「二周」之間很容易結成私密利益關係。對於周永康在此期間的所做所為，周本順理應知曉並參與執行。該人士認為，由於有周永康「身邊人」「大秘」的烙印，周本順自擔任河北省委書記後「一直非常低調」，作為省委書記的周本順在河北任職期間「總怕出紕漏，什麼都不敢動，在政治經濟上也沒什麼舉措，也沒拿出什麼好的典型的東西，沒有什麼讓眾人折服的事情。」

2015 年 7 月 24 日下午 18 時 10 分，中共中央紀委發布消息指周本順因涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查。周本順成為中共十八大以後被查的首位在職中共省委書記，也是周永康秘書中最後落馬的一人。

周本順落馬消息公布當晚，《人民日報》客戶端發表評論指，周本順的落馬再證反腐勢頭不削弱，整頓吏治步伐不停歇，稱周的「命運斷崖式蹶倒」「揭示中央反腐布局盡在運籌之中」，更說明「貪腐必難逃追究，反腐就是要不留餘地」。25 日凌晨，「國平」發表題為《反腐沒有休止符》的文章稱，周本順接受調查受網民熱議反映中共堅決反腐的舉措更加深入人心。文章還稱，反腐沒有「固定節奏」，反腐沒有「高低潮」，反腐早已步入常態化。猛藥去疴，重典治亂，「反腐雖猛但絕不是一陣風」。

在周本順被調查的消息公布後，刊載有周本順視察新聞的《河北日報》在官網刪除了當天報紙的頭版（電子版），目前已無法閱覽。當日新華社下午 16 時 40 分許播發的「張高麗主持召開京津冀協同發展工作推動會議」的新聞配圖也在消息公布後對原圖進行了裁剪並重新播發，刪去了原圖中位於畫面左側的周本順的圖像。新華社在晚間 20 時 40 分許重新播發的圖片名稱中特地加入了「（請以此畫面為準！）」的說明，證實圖像確遭改動。晚間 19 時播出的《新聞聯播》中，「張高麗主持京津冀三地協同發展工作推進會議」一消息的電視畫面中已無周本順的身影。

7 月 25 日上午，中共河北省委分別召開常委會（擴大）會議和省直領導幹部會議，通報中共中央關於對周本順涉嫌嚴重違紀違法問題進行組織調查的決定。省委副書記、省長張慶偉主持會議並講話。會議公布的新聞稿指，河北省委、省人大常委會、省政府、省政協領導班子和全省各級黨組織堅決擁護中共中央的決定，堅決把思想和行動統一到中央的要求上來，堅定不移地與以習近平為總書記的黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹中央的重大決策部署，堅定不移地維護好河北改革發展穩定大局。中共中央作出對周本順進行組織調查的決定，充分表明中共反對腐敗的堅定決心和堅強意志，無論是什麼人，無論擔任什麼職務，只要違反黨紀國法，都會受到嚴肅查處。同日，石家莊、秦皇島、保定、廊坊等地召開中共市委常委會議或領導幹部大會，通報中共中央有關決定及河北省委常委 (擴大) 會議精神。

7 月 26 日，中共河北省委機關報《河北日報》在頭版發表評論員文章《堅決把思想行動統一到中央決定和要求上來》。文章稱，通過周本順涉嫌嚴重違紀違法問題，幹部群眾應當更加深刻地認識到反腐敗鬥爭的嚴峻性、複雜性、長期性。

2015 年 9 月 25 日，因嚴重違紀、涉嫌犯罪，河北省第十二屆人大常委會第十七次會議決定罷免其第十二屆全國人民代表大會代表職務。

10 月 16 日，中紀委宣布，周本順被雙開，移送司法機關。據中紀委通報的消息稱，周本順嚴重違反政治紀律和政治規矩，在重大問題上發表違背中央精神的言論，不認真落實黨風廉政建設主體責任，干擾、妨礙組織審查、嚴重違反組織紀律，為提拔職務進行非組織活動，違規選拔任用幹部，隱瞞不報個人有關事項、嚴重違反中央八項規定精神，超標準公務接待、公款吃喝，頻繁出入私人會所，生活奢侈、揮霍浪費，違反中央精簡會議文件、改進宣傳報導的有關規定；嚴重違反廉潔紀律，利用職務上的便利在企業經營等方面為他人謀取利益並收受財物，收受禮金、禮品，為其子經營活動謀取利益，家風敗壞、對配偶子女放任縱容及嚴重違反工作紀律，私存涉密資料，洩露黨和國家秘密。其中收受財物問題涉嫌犯罪。中紀委向周本順送達開除黨籍、開除公職的處分決定書後，周本順在決定書上所寫的意見是：「我堅決服從和擁護中紀委對我的處分決定。我所犯的錯誤是極其嚴重的。中央和中紀委對我的處理是完全正確的，我沒有任何申辯和申訴的理由。我雖然被開除了黨籍，但我不會忘記組織 45 年來對我的培養。我會永遠記住黨組織這個家，記住黨這位可敬的母親。」

10 月 29 日，最高人民檢察院經審查決定，依法對周本順以涉嫌受賄罪立案偵查並採取強制措施。

2016 年 10 月 9 日，最高人民檢察院發布消息：周本順涉嫌受賄一案，由最高人民檢察院偵查終結後，移送福建省廈門市人民檢察院審查起訴。廈門市人民檢察院已向廈門市中級人民法院提起公訴。檢察機關起訴指控：被告人周本順利用擔任中共邵陽市委書記，中共湖南省委常委、政法委書記，中央政法委副秘書長、秘書長，中央綜治委副主任、中共河北省委書記等職務上的便利為他人謀取利益；利用職權形成便利條件，為他人謀取不正當利益，非法收受他人巨額財物，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

2016 年 11 月 30 日，廈門市中級人民法院一審公開開庭審理河北省委原書記周本順受賄案。檢察機關起訴指控：被告人周本順利用其擔任中共湖南省邵陽市委書記，中共湖南省委常委、省委政法委書記，中央政法委副秘書長、秘書長，中央綜治委副主任、委員，中共河北省委書記等職務上的便利及職權形成的便利條件，直接或者通過其妻段雁秋、其子周靖非法收受財物，共計折合人民幣 4002 萬餘元，依法應以受賄罪追究周本順的刑事責任。周本順對起訴指控的受賄事實無異議，並當庭認罪悔罪。

2017 年 2 月 15 日，廈門市中級人民法院以受賄罪一審判處周本順有期徒刑十五年，並處沒收個人財產人民幣二百萬元；對其受賄所得財物及其孳息予以追繳，上繳國庫。

## 家族

* 父親：周承明，母親：陳金青
* 妻子：段雁秋，生於河南鄧州，長於湖南長沙，周靖生母，中國銀河證券股份有限公司投行部董事、總經理。此前，曾供職於湖南省無線電管理委員會辦公室，之後在中國人壽保險公司工作數年。段是中國愛心工作委員會副主席。同時，還擔任中國書畫收藏鑑定家協會副主席、中國書畫協會理事、河北名家書畫院副院長等職務。她與原中共江蘇省委秘書長趙少麟之子、江蘇房地產界「大佬」趙晉關係非同一般，視同己出。她曾說「我生了一個男娃，但我有兩個兒子」。
* 兒子：周靖，2015 年 7 月 24 日下午周本和，與湖南省政協前主席胡彪之子胡雄傑在長沙星沙保時捷中心被公安部帶走調查，據報導周靖被調查原因是涉嫌經濟犯罪，可能涉及到與令計劃妻子谷麗萍之間的經濟往來，亦有媒體報導周靖涉及趙晉案。
* 大哥，周本祥
* 二哥，周本和
* 三哥，周本暢
* 侄女，周汶穎，周本和女兒
* 侄女婿：宋達勇，周汶穎丈夫，原湖南漵浦水利局局長，已被雙規。
* 妻弟（同父異母）：劉延偉，原為河南鄧州市供銷社下屬的棉麻公司的總經理，在周本順升任為中央政法委秘書長之後，2011 年由企業負責人直接轉任鄧州市政法委副書記。現為鄧州市司法局局長。
* 妻弟（同父異母）：劉延濤，河南鄧州市實力最強的房地產開發商，通吃黑白兩道。2015 年 7 月 28 日，兩輛掛著省外牌照的警務專用車駛入鄧州市區，數名省外警員將劉延濤堵在一處建築之內，他們為劉延濤戴上戒具，將其帶走。

## 個人事跡

### 打擊湘地黑幫

周本順在任中共邵陽市委書記期間，「小紅寶」黑幫團伙在邵陽市烜赫一時。其領頭者「小紅寶」（真名姚志宏）以黑社會老大自居，自詡「邵陽第二政法委」。姚還於 1997 年出任邵陽市大祥區政協常委，攫取政治資本。2002 年 6 月，「小紅寶」案由周本順任廳長的湖南省公安廳親自組織偵辦。坊間有傳聞指當年「小紅寶」曾拿槍進入周的辦公室，而周並不畏懼。亦有輿論認為，「小紅寶」覆滅很大程度上在於其曾放話要周本順跪下而得罪了周本順。

## 參考文獻

### 引用

### 來源

**網頁**

* 周本順簡歷 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 中國經濟網 2014-05-01
* 周本順：努力營造廉潔從政的政治生態 中國經濟網 2014-05-23

## 參見

* 王勝俊（中央政法委副秘書長任內同僚）
* 周永康（中央政法委秘書長任內上級）
* 景春華、梁濱、張越、楊崇勇（河北省委書記任內下屬）