国铁集团

**中國國家鐵路集團有限公司**，簡稱**中國鐵路**，亦簡稱**國鐵集團**，是承擔中華人民共和國鐵路客貨運輸服務的中央管理國有企業，是依《中華人民共和國公司法》設立的國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資人職責。

中國國家鐵路集團有限公司成立於 2019 年 6 月 18 日，其前身為中華人民共和國鐵道部及**中國鐵路總公司**。現由國家鐵路局依法對公司進行行業監管。2022 年時，中國國家鐵路集團有限公司管轄鐵路里程超 14 萬公里，職工總數超 200 萬人。

## 沿革

### 鐵道部時期

1949 年 10 月 1 日，根據 9 月 27 日中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《中華人民共和國中央人民政府組織法》第十八條的規定，撤銷中央軍委鐵道部，設立中央人民政府鐵道部。鐵道部成立初期設 22 個部、局、室、處，鐵道部機關職工 2034 人。

1954 年 9 月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，會議通過了《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務院組織法》，成立中華人民共和國國務院。根據國務院《關於設立、調整中央和地方國家機關及有關事項的通知》，中央人民政府鐵道部即告結束。國務院按照《國務院組織法》的規定，將原中央人民政府鐵道部改為中華人民共和國鐵道部，作為國務院組成部門。

文化大革命爆發後，鐵道部一度被造反派奪權。1967 年 1 月 28 日，國務院決定成立鐵道部臨時業務監督小組，處理鐵道部日常工作。同年 5 月 31 日，鐵道部實施軍管，鐵道部軍事管制委員會設政工組、生產組、後勤組、辦事組。

1970 年 6 月，鐵道部與交通部、郵電部合併成立新的交通部，交通部內設政工組、運輸組、辦事組、計劃基建組。

1975 年，經中央批准，恢復獨立建制，重新組建中華人民共和國鐵道部。鐵道部設辦公室、運輸局、機車車輛局、工電局、工業局、基建局、計劃統計局、物資局、財務局、人事局、公安局、外事局、安全監察委員會、科技委員會共 14 個內設機構。1982 年底，鐵道部內設機構擴編為 21 個，即辦公廳和 18 個局、3 個辦公室。

1983 年 10 月 1 日，中國人民解放軍鐵道兵移交鐵道部，轉為企業編制。1988 年，在國務院機構改革中，保留鐵道部，將鐵道部內設機構調整為 24 個，即辦公廳、11 個司、6 個局、6 個政工機構和老幹部局。同時由監察部、審計署派駐監察、審計機構。

1993 年，國務院決定將鐵道部內設機構縮減為 22 個，部機關設置辦公廳、10 個司、6 個局、5 個政工機構和離退休幹部局。1998 年，國務院宣布逐步實施鐵路政企分開，明確界定政府管理職能、社會管理職能、企業管理職能。鐵道部內設機構精簡為 16 個，即辦公廳、9 個司、2 個局、4 個政工機構和離退休幹部局。

2012 年 3 月 10 日，國務委員兼國務院秘書長馬凱建議國務院將《國務院機構改革和職能轉變方案》提交第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議，該方案提及：（一）組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責；（二）組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責，不再保留鐵道部。

### 鐵路總公司時期

2013 年 3 月 14 日，第十二屆全國人民代表大會第一次會議表決通過《國務院機構改革和職能轉變方案》。同日，國務院批覆組建中國鐵路總公司（國函〔2013〕47 號），註冊資金 10360 億元人民幣，原鐵道部相關資產、負債和人員劃入新公司，原鐵道部對所屬 18 個鐵路局（含廣州鐵路（集團）公司、青藏鐵路公司）、3 個專業運輸公司及其他企業權益作為新公司的國有資本。同日，中國鐵路總公司依據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》成立，以財政部為出資人，原鐵道部部長盛光祖正式被任命為首任總經理兼黨組書記。

2013 年 3 月 17 日，原鐵道部大門上「中華人民共和國鐵道部」牌子被摘下，「中國鐵路總公司」牌子掛出於同處。盛光祖任首任總經理兼黨組書記。

改革後，中國鐵路總公司設辦公廳（黨組辦公室）、改革與法律部、計劃統計部、財務部、科技管理部、人事部（黨組組織部）、勞動和衛生部、國際合作部（港澳台辦公室）、資本運營和開發部、物資管理部、信息化部、建設管理部、安全監督管理局、審計和考核局、宣傳部、監察局（黨組紀檢組）、運輸局（設綜合部、營運部、調度部、機務部、車輛部、供電部、工務部、電務部、價格管理部）、中華全國鐵路總工會、中國共產主義青年團全國鐵道委員會、直屬機關黨委、離退休幹部局等 21 個內設機構。

2013 年 10 月 11 日，中國鐵路總公司官方網站（www.china-railway.com.cn）上線。

2017 年，中國鐵路總公司開始實施鐵路局公司制改革。根據鐵總的計劃，2017 年 11 月底前，各鐵路局依法組建公司法人治理結構，完成工商變更登記；2017 年底前完成公司制改革，2018 年起全面按照新的體制機制運行。

2018 年 12 月 5 日，據原國家工商總局網站公告顯示，中國鐵路總公司的新名稱「中國國家鐵路集團有限公司」已獲工商登記核准。

2018 年 12 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《行業公安機關管理體制調整工作方案》，按照「警是警、政是政、企是企」的要求，將鐵路公安、森林公安、交通公安由雙重領導調整為公安部領導。2019 年 2 月 27 日，根據《公安部職能配置、內設機構和人員編制規定》，組建公安部鐵路公安局（公安部十局），撤銷鐵路公安局，鐵路公安系統不再實行雙重領導，鐵路公安隊伍由公安部垂直管理領導。

2019 年 1 月 2 日，中國鐵路總公司召開工作會議，會上透露鐵總將加快推動股份制改造。

### 國家鐵路集團時期

2019 年 6 月 18 日，改制後的中國國家鐵路集團有限公司正式成立，為國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資人職責。

2020 年 8 月 31 日，根據國家發展改革委《關於全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》（發改體改〔2019〕1063 號），原由國鐵集團（文件中仍稱鐵路總公司）主管的中國蒸汽機車協會、中國鐵道企業管理協會、中國鐵道工程建設協會、中國地方鐵路協會與國鐵集團分離，依法直接登記、獨立運行，剝離行政職能，不再設置業務主管單位。取消對行業協會的直接財政撥款，通過政府購買服務等方式支持其發展。全面實行勞動合同制度，依法依章程自主招聘工作人員。

## 職責

原中國鐵路總公司承擔原鐵道部的企業職責。中國鐵路總公司承擔下列職責：

## 機構設置

根據有關規定，中國國家鐵路集團有限公司設置（控股）下列單位：

### 內設機構

### 直屬機構

（工程管理中心、工程質量監督管理局實行合署辦公。）

### 派出機構

### 直屬企業單位

#### 鐵路公司

目前，中國國家鐵路集團有限公司共擁有 18 家鐵路公司。各公司的具體管轄範圍如下：

#### 項目法人

* 川藏鐵路有限公司（100％）
* 長江沿岸鐵路集團股份有限公司（37.81％）

#### 專業運輸公司

* 中鐵貨櫃運輸有限責任公司
* 中鐵特貨運輸有限責任公司
* 中鐵快運股份有限公司

#### 其他直屬企業單位

### 直屬事業單位

* 鐵道黨校
* 中國鐵道博物館
* 鐵道戰備舟橋處

## 歷任領導

### 鐵總時期

### 國鐵集團時期

## 注釋

## 參考文獻

### 引用

### 來源

## 外部連結

* 官方網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中華人民共和國鐵路事故列表
* 大中華地區鐵路運輸
  * 中國鐵路發展史：中國鐵路總公司 (清朝)
  * 中華民國鐵路運輸：中國鐵路總公司 (中華民國)、中華民國鐵道部、臺灣鐵路管理局
  * 中華人民共和國鐵路運輸：~~中華人民共和國鐵道部~~、中華人民共和國交通運輸部、國家鐵路局
  * 中華人民共和國鐵路工程建設：~~中國人民解放軍鐵道兵~~、中國鐵道建築總公司、中國鐵路工程集團