國親聯盟

**國親聯盟**，為促成中國國民黨及親民黨整合的政黨聯盟，起源於 2004 年中華民國總統選舉，主要合作於 2008 年總統及立委選舉，2010 年以後因國親缺乏互信而破局。2012 年選後，兩黨政治人物及部分以國親聯盟名義當選的公職人員均鼓吹雙方重建合作、整合泛藍以對抗泛綠勢力，但依然難以化解雙方裂痕。隨著國親矛盾激化、以國親聯盟名義當選的成員已於 2016 年完全退出立法院，目前僅剩 1 席曾為國親聯盟成員者。親民黨亦備受新興第三勢力政黨挑戰而出現泡沫化危機，此政黨聯盟近年來已逐漸喪失對中華民國政壇的影響力。

## 締結

2007 年 1 月 22 日上午，國民黨主席馬英九和親民黨主席宋楚瑜透過視訊會議簽署《國親聯盟協議》，《協議書》內容有四點，第一點是為整合在野力量、穩定台灣政局、開創兩岸和平契機，維護人民福祉，國民黨與親民黨決定在既有之密切合作基礎上，發展更穩定之「政黨聯盟」關係；其他三點內容則包括國親將在政策、立法院及選舉等方面進一步加強合作，特別提到雙方同意該年底單一選區的立委選舉，將遵循提名機制推舉等。

同年 4 月 20 日清晨，兩黨代表再度簽定協議，達成了「七點共識」如下：

1. 共識精神與法源：第七屆立委選舉，將依國親聯盟協議進行，追求立法院席次過半。
2. 區域立委：區域立委提名將以最大勝選機會為考量，國親都有現任立委登記的選區，以協調或民調方式產生。若對方無現任立委登記，則以各政黨登記為優先。
3. 不分區立委：不分區立委的提名，名額由兩黨協商，如獲共識，在向中選會登記時，以國民黨名義登記，若名額無共識，則國親各自登記。
4. 區域立委協調時程：區域立委提名作業協調，兩周內完成。
5. 總統大選：國親聯盟共同努力，以爭取 2008 年總統大選勝利。
6. 國親合併：國親兩黨依上述原則處理立委提名、輔選事宜，並同意第六屆立委任期結束時，國親協商正式合併。
7. 生效程序：國親兩黨循黨內程序通過後，始為生效。

## 2008 年總統及立委選舉

國親聯盟的主要實現在 2008 年立委選舉，具有親民黨籍的區域立法委員候選人，均統一以國民黨為提名政黨；同時，國民黨在不分區候選人名單中，釋出四席予親民黨自行圈定的優秀人選，其中三席並在安全名單之內。

由國民黨提名參選 2008 年立法委員選舉的親民黨區域選區候選人包括以下七位，均在同選區競選連任：

* 臺北縣第二選區：柯淑敏
* 臺北縣第四選區：李鴻鈞
* 臺北縣第七選區：吳清池
* 苗栗縣第二選區：徐耀昌
* 台中市第三選區：黃義交
* 高雄縣第一選區：鍾紹和
* 花蓮縣：傅崐萁

而親民黨獲排入國民黨不分區名單者則包括以下四位，除邱美瑞外，均競選連任：

* 第六名：鄭金玲（第六屆桃園縣立法委員）
* 第九名：張顯耀（第六屆高雄市北區立法委員）
* 第十四名：羅淑蕾（臺北市會計師公會理事長，後遞補第六屆親民黨全國不分區立法委員）
* 第三十名：邱美瑞（前美國華盛頓州西雅圖金縣議會秘書長）

除柯淑敏及排名不分區立委第三十名的邱美瑞外，以上獲提名者均當選第七屆立法委員，共計 9 席。

2008 年總統選舉，親民黨並無參選，聯合支持國民黨總統候選人馬英九，最終馬英九當選總統，結束了民進黨八年執政。

## 2012 年總統及立委選舉

2009 年，傅崐萁因違紀參選花蓮縣縣長而遭到國民黨開除黨籍，是雙方裂痕的濫觴，不過後來他仍順利當選，是首位具國親聯盟背景的地方首長，但也少了一席成員。八八風災後，因馬政府施政不力引起諸多民怨，宋楚瑜開始頻繁於公開場合大力批評時任總統馬英九，國民黨於 2010 年五都選舉時更禁止國親聯盟成員輔選親民黨籍候選人，引發親民黨的不滿；同時，宋楚瑜於選前支持時任高雄縣縣長楊秋興，導致代表國民黨參選首屆大高雄市長的立委黃昭順於三位候選人中墊底，創下國民黨史上最差的得票紀錄，國民黨亦將敗選的責任指向宋楚瑜的輔選導致部分泛藍票源流向楊秋興。2011 年，不分區立委鄭金玲和張顯耀於黨內初選中落馬，吳清池和李鴻鈞因備受選區地方人士挑戰而未登記國民黨黨內初選，一度放棄連任；這讓時任親民黨副秘書長劉文雄表達不滿，認為國民黨在「狙殺橘營」，但後來在協調後，吳清池轉戰國民黨不分區立委，而李鴻鈞則國民黨高層仍希望國親整合下最終出線。以大力批判國民黨政府著稱的不分區立委羅淑蕾則是挑戰時任國民黨副主席蔣孝嚴的區域立委之位，許多深藍政治人物與國民黨人如王鴻薇以及初選對手王浩、蔣孝嚴等人亦對羅未替執政黨辯護、甚至與親民黨口徑一致地砲打中央政府而大力抨擊，最後以不足 1% 的些微差距勝出，代表國民黨競選連任。徐耀昌、鍾紹和和黃義交則是順利代表國民黨於原選區爭取連任。2011 年 7 月 14 日，隨著國親兩黨缺乏互信，遲遲無法整合，再加上國民黨內部有不少聲音認為過去泛藍的分裂就是因為票源流向親民黨，造就民進黨及台聯得利，談判確定破裂。對此，宋楚瑜表示親民黨將於 2012 年立委選舉中提名 20 席以上有能力當選的立委候選人，未來在立法院可以組成黨團，吳清池與鄭金玲原有意以重返親民黨於原選區競選連任，但後均作罷。其後宋楚瑜更宣布參選總統，並最終獲得 40 多萬的聯署支持，使得國親聯盟立委陷入兩難，使得宋楚瑜也被迫看著許多子弟兵礙於選情轉向支持馬英九，再次加深了國親間的矛盾。

2012 年立委選舉及 2012 年總統選舉於 2012 年 1 月 14 日同時舉行。選舉結果，國民黨取得 64 席（國親聯盟 3 席），親民黨取得 3 席，國民黨取得過半數議席，繼續控制立法院。至於總統選舉，國民黨候選人、時任總統馬英九以 689 萬票（51.6%）成功連任，宋楚瑜獲 36 萬票（2.8%）敗選，顯示他的政治影響力下降。自 2009 年國親聯盟在立法院少了傅崐萁一席、宋楚瑜開始大力批判時政甚至支持民進黨候選人後，國親合作的關係就備受挑戰。此外，本次選舉中，國親聯盟立委較上次大選減少了六席，除了傅崐萁因被開除黨籍而喪失國親聯盟身分外，不分區立委張顯耀和鄭金玲初選落敗而放棄競選連任，吳清池、黃義交和鍾紹和則因落選而離開立法院。羅淑蕾則是唯一一個於國民黨黨內初選中勝出的國親聯盟成員，並最終在首次參選區域立委的情況下，以北市最高票連任成功；李鴻鈞終得以代表國民黨出線並順利連任；徐耀昌則長期經營苗栗，在無初選競爭對手下代表國民黨再次勝選。雖然親民黨仍被大眾歸類於泛藍，但國親雙方已同床異夢，即使表面上仍在立法院維持三席，國親聯盟也已名存實亡。

## 2016 年總統及立委選舉

2014 年大選中，由於社會對馬政府極為不滿，宋楚瑜又較 2012 年更加倒向綠營。除了在台中和桃園低調支持民進黨籍的多位候選人，亦因未公開支持國民黨提名的連勝文、與無黨籍台北市長候選人柯文哲關係曖昧不明，最終國民黨在當年選舉中大敗，加深國親基層間的猜忌，即使高層有意，但仍難以修補裂痕。2015 年國民黨補選主席，新任主席朱立倫對親民黨均口頭表達合作意願，希望能重修舊好，國民黨甚至保留臺北市第四選舉區市議員李彥秀與親民黨黃珊珊的協調空間，希望能整合泛藍，不過最終黃珊珊接受民進黨禮讓而破局。不過，隨著國民黨確定提名時任立法院副院長洪秀柱、親民黨主席宋楚瑜宣布再次參選，雙方幕僚釋放消息，達成民調整合代表泛藍登記參選的目標，國親合作重現曙光，但為洪秀柱所婉拒。2015 年 10 月，國民黨因洪秀柱選情低迷而史無前例地於選前三個月更換候選人，黨主席朱立倫最終親自出馬參選，雖選情一路開高走低，但亦因國親已毫無互信基礎、再次破局，最終親民黨取得史無前例的得票、不分區立委取得三席而成為立法院關鍵少數，但國民黨卻迎來僅次於 2000 年總統大選後的最低得票並交出國會最大黨的寶座。

至於僅剩的三席國親聯盟立委，與本次選舉中國親合作的破裂一樣，最終歸零。2014 年底，徐耀昌當選苗栗縣長，成為第二位具國親聯盟背景的地方首長、亦是首位就任時仍保有國親聯盟身分的縣市長，因此辭去立委，減為兩席；2015 年 8 月，李鴻鈞宣布停止於新北市第四選舉區競選連任相關活動，追隨宋楚瑜參選總統並重返親民黨，象徵名存實亡的國親合作正式結束；至此，僅剩已於黨內初選落敗的羅淑蕾一席，但她最終放棄連任；2016 年 1 月，後為陸委會特任副主委的前國親聯盟立委張顯耀亦敗給民進黨對手劉世芳，未能重返立院；當年因兩黨合作成立的國親聯盟隨著羅淑蕾的卸任，完全退出立法院。當年具國親聯盟背景的成員，僅剩李鴻鈞因當選親民黨籍不分區立委而得以續留立院。除了少數曾由親民黨背書進入國民黨從政的時任苗栗縣長徐耀昌和喪失國親聯盟身分的花蓮縣長傅崐萁仍活躍於政壇，本次選舉結果顯示國親兩黨關係日後恐難以修補、國親聯盟已在政壇喪失影響力。

## 2020 年以後

2018 年，隨著傅崐萁因案解職，苗栗縣長徐耀昌成為唯一一位具國親聯盟背景的縣市長。2019 年初，乘著 2018 年泛藍大勝的氣勢，宣布轉戰臺北市第二選舉區的親民黨不分區立委陳怡潔原本有意以「非綠平台」代表在野勢力挑戰因補選上任、同樣競選連任的新科民進黨立委何志偉，但最終再次因國親缺乏互信且國民黨提名前立委孫大千而破局，陳怡潔因選情低迷，於登記參選前夕退選；張顯耀於國民黨內初選以些微差距敗給時任不分區立委黃昭順，未能再次出線角逐高雄市第三選舉區立委選舉。親民黨於 2020 年大選中全軍覆沒而再次退出立法院，得票萎縮至前所未有的第六大黨，以親民黨籍競選連任的李鴻鈞亦無緣邁向六連霸。不過，傅崐萁在出獄後回任立委，成為繼李鴻鈞落選後首位具國親聯盟背景的立委，但遲遲無法回復國民黨籍的他後又因炒股案定讞而在獄中服刑直至 2021 年新任國民黨主席朱立倫上任後才得以以同舟計畫重回國民黨。2022 年 5 月，李鴻鈞出任監察院副院長而退出親民黨，苗栗縣長徐耀昌亦即將於 2022 年底卸任，象徵著當年國親合作的政治人物在在三次大選後，在無兩黨合作培育的新血下，僅剩傅崐萁一人。

## 相關條目

* 泛綠聯盟

## 參考資料