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国务院华侨事务委员会

**國務院僑務辦公室**，簡稱**國務院僑辦**或**國僑辦**，是中共中央統一戰線工作部對外加掛的牌子，為中央統戰部統一領導海外統戰工作，管理僑務行政事務，負責擬訂僑務工作政策和規劃的機構。

## 機構沿革

1949 年 10 月 22 日，中央人民政府委員會根據《中華人民共和國政府組織法》第 8 條規定，設立**中央人民政府華僑事務委員會**。由政務院直接領導，何香凝為主任委員。1954 年，改稱中華人民共和國華僑事務委員會，簡稱**中僑委**。文化大革命期間的 1969 年，中僑委被撤消，僑務工作歸屬外交部。設立的中僑委留守處，由外交部代管，直到 1978 年 1 月，成立**國務院僑務辦公室**。2018 年 3 月 21 日，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，中央統戰部合併並保留國務院僑務辦公室的牌子，不再保留單設的國務院僑務辦公室。國務院僑務辦公室海外華人華僑社團聯誼等職責劃歸中國僑聯行使。

## 職責權限

### 主要職能

國務院僑務辦公室的主要職能是：

1. 統一領導海外統戰工作
2. 管理僑務行政事務
3. 負責擬訂僑務工作政策和規劃
4. 調查研究國內外僑情和僑務工作情況
5. 統籌協調有關部門和社會團體涉僑工作
6. 聯繫香港、澳門和海外有關社團及代表人士
7. 指導推動涉僑宣傳、文化交流和華文教育工作

## 機構設置

### 機關內設機構

2018 年機構改革前，國務院僑務辦公室的機構設置是：

1. 秘書行政司
2. 國外司
3. 文化司
4. 宣傳司
5. 政策法規司
6. 國內司
7. 經濟科技司
8. 機關黨委、人事司

機構改革後，中央統戰部對外保留國務院僑務辦公室牌子。中央統戰部在僑務工作方面設置下列機構：

* 僑務綜合局（九局）
* 僑務事務局（十局）

### 直屬事業單位

* 北京華文學院
* 《華聲報》（電子版）社
* 暨南大學
* 華僑大學
* 中國新聞社

## 歷任主任

**中央人民政府華僑事務委員會主任**

1. 何香凝（1949 年－1954 年）

**中華人民共和國華僑事務委員會主任**

1. 何香凝（1954 年－1959 年）
2. 廖承志（1959 年－1975 年）

**國務院僑務辦公室主任**

1. 廖承志（1978 年－1983 年）
2. 廖　暉（1984 年－1997 年 8 月）
3. 郭東坡（1997 年 8 月－2003 年 1 月）
4. 陳玉傑（2003 年 1 月－2007 年 4 月）
5. 李海峰（2007 年 4 月－2013 年 3 月）
6. 裘援平（2013 年 3 月－2018 年 3 月）
7. 許又聲（同時擔任中共中央統戰部副部長，2018 年 3 月－2020 年 10 月）
8. 潘　岳（同時擔任中共中央統戰部副部長，2020 年 10 月－2022 年 6 月）
9. 陳　旭（同時擔任中共中央統戰部副部長，2022 年 6 月－）

## 參考文獻

## 外部連結

* 國務院僑務辦公室官方網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中共中央統一戰線工作部
* 中華全國歸國華僑聯合會
* 全國人民代表大會華僑委員會
* 中國人民政治協商會議全國委員會港澳台僑委員會
* 華僑華人
* 中華民國僑務委員會
国务院危险化学品安全生产监管部际联席会议

**國務院危險化學品安全生產監管部際聯席會議**是中華人民共和國國務院的議事協調機構。

## 歷史

2007 年 4 月 18 日，《國務院關於同意建立危險化學品安全生產監管部際聯席會議制度的批覆》(國函〔2007〕36 號)，同意建立由安全監管總局牽頭的危險化學品安全生產監管部際聯席會議制度。在國務院領導下，掌握全國危險化學品安全生產情況，分析危險化學品安全生產形勢，研究、指導危險化學品安全監管工作，提出有關政策建議；督促落實安全生產法、《危險化學品安全管理條例》等法律法規和國務院關於危險化學品安全生產的方針、政策；審議各有關部門提出的加強危險化學品安全監管的建議，協調解決危險化學品安全監管工作的重大問題；組織開展部門聯合執法、專項整治和督查工作。聯席會議辦公室設在安全監管總局。

## 成員

* 召集人：李毅中　　安全監管總局局長
* 成員：
  * 歐新黔　　發展改革委副主任
  * 劉金國　　公安部副部長
  * 陳昌智　　監察部副部長
  * 胡曉義　　勞動保障部副部長
  * 黃衛　　建設部副部長
  * 胡亞東　　鐵道部副部長
  * 徐祖遠　　交通部副部長
  * 王隴德　　衛生部副部長
  * 黃淑和　　國資委副主任
  * 劉玉亭　　工商總局副局長
  * 支樹平　　質檢總局副局長
  * 張力軍　　環保總局副局長
  * 李健　　民航總局副局長
  * 孫華山　　安全監管總局副局長
  * 張穹　　國務院法制辦副主任
  * 張鳴起　　全國總工會書記處書記、紀檢組長

## 參考文獻
国务院参事

**國務院參事室**，簡稱**參事室**，是中華人民共和國國務院主管政府參事工作的副部級直屬機構。

國務院參事室於 1954 年 9 月設立，為具統戰性及諮詢性，是政府決策的智力支持機構。前身為 1949 年 11 月成立的中央人民政府政務院參事室。

## 沿革

1949 年 4 月 7 日，上海解放前夕，中國共產黨中央委員會主席毛澤東電示中共中央華東局領導人，提出上海解放後應設參事室，為建設新上海出謀劃策。1949 年 11 月 11 日國務院參事室成立，各省區市政府參事室也於 1950 年左右相繼成立，政務院制定了《政務院參事室暫行工作簡則》。

1951 年 7 月，經毛澤東倡議，設立了中央文史研究館。目前兩者合署辦公，在中共國務院參事室黨組領導下開展工作。

2008 年 11 月起，經國務院領導批准，國務院參事室設立了特約研究員制度。

## 職責

根據《國務院參事室職能配置、內設機構和人員編制規定》，國務院參事室（中央文史研究館）承擔下列職能：

## 機構設置

根據《國務院參事室職能配置、內設機構和人員編制規定》，國務院參事室（中央文史研究館）內設機構為副司局級。國務院參事室（中央文史研究館）設置下列機構：

### 內設機構

### 直屬事業單位

## 業務

2010 年 1 月，《政府參事工作條例》正式實施，促進參事工作進一步規範化。根據《條例》，參事室的主要職責是參政議政、建言獻策、諮詢國是、民主監督、統戰聯誼。

政府參事是直接為政府領導同志服務的，由行政首長直接聘任，不代表任何黨派、部門的利益。與各種智囊機構不同，參事室作為國務院直屬機構，擁有建言獻策的「綠色通道」，即參事建議直達直批、無障礙呈送。參事和館員由國務院總理聘任。參事、館員、特約研究員多數是民主黨派成員和無黨派人士，也有中共專家、學者和富有經驗的領導幹部。

除國務院設立參事室外，省級人民政府和許多省轄市人民政府也都設有政府參事室。凡設立參事室的地方人民政府，大都設有文史研究館。地方文史研究館的館長和館員亦由地方政府首長聘任。

近年來，國務院參事室積極開展同世界一些國家智庫的業務交流與合作。截至目前，已同 22 個國家和地區的 33 家智庫建立了不同形式的合作關係。

## 人事

### 歷任領導

### 現任參事

本資料更新於 2017 年 7 月 28 日:

## 參考文獻
国务院反垄断委员会

**國務院反壟斷委員會**，是中華人民共和國國務院成立的國務院議事協調機構，負責反壟斷工作。

## 沿革

2007 年 8 月 30 日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過《中華人民共和國反壟斷法》，自 2008 年 8 月 1 日起施行。該法第九條規定，「國務院設立反壟斷委員會，…… 國務院反壟斷委員會的組成和工作規則由國務院規定。」。2008 年 7 月 28 日《國務院辦公廳關於國務院反壟斷委員會主要職責和組成人員的通知》（國辦發〔2008〕104 號）稱，「根據《中華人民共和國反壟斷法》的有關規定，成立**國務院反壟斷委員會**。」2008 年，國務院批准印發了《國務院反壟斷委員會工作規則》，其中規定國務院反壟斷委員會主要通過召開委員會全體會議、主任會議和專題會議履行職責，不替代成員單位和有關部門依法行政，商務部、發展改革委、工商總局要依法履行反壟斷執法的職責。

2018 年 3 月 17 日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定》，批准《國務院機構改革方案》。方案規定：「組建國家市場監督管理總局。將國家工商行政管理總局的職責，國家質量監督檢驗檢疫總局的職責，國家食品藥品監督管理總局的職責，國家發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責，商務部的經營者集中反壟斷執法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合，組建國家市場監督管理總局，作為國務院直屬機構。同時，組建國家藥品監督管理局，由國家市場監督管理總局管理。將國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。保留國務院食品安全委員會、國務院反壟斷委員會，具體工作由國家市場監督管理總局承擔。國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監督管理總局，對外保留牌子。不再保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局。」

## 職責

2008 年施行的《中華人民共和國反壟斷法》第九條規定：「國務院設立反壟斷委員會，負責組織、協調、指導反壟斷工作，履行下列職責：

* （一）研究擬訂有關競爭政策；
* （二）組織調查、評估市場總體競爭狀況，發布評估報告；
* （三）制定、發布反壟斷指南；
* （四）協調反壟斷行政執法工作；
* （五）國務院規定的其他職責。」

## 組成人員

## 辦事機構

**國家市場監督管理總局競爭政策協調司**（簡稱**市場監管總局競爭政策協調司**），與**國務院反壟斷委員會辦公室**合署辦公，是國家市場監督管理總局內設機構。

### 沿革

2008 年《國務院辦公廳關於國務院反壟斷委員會主要職責和組成人員的通知》規定，「國務院反壟斷委員會的具體工作由商務部承擔」。2008 年，商務部新「三定」方案獲國務院批准，根據商務部公布的《商務部主要職責內設機構和人員編制規定》，商務部成立反壟斷局，承擔《中華人民共和國反壟斷法》規定的國務院反壟斷委員會具體工作。國務院反壟斷委員會辦公室的職能由商務部反壟斷局承擔。2011 年，國務院的編制部門正式批覆要求在商務部設置國務院反壟斷委員會辦公室這一機構，加強人員配備，國務院反壟斷委員會辦公室由商務部反壟斷局升格而來，兩者合一設置為商務部反壟斷局（國務院反壟斷委員會辦公室）。2011 年 6 月，商務部反壟斷局加掛「國務院反壟斷委員會辦公室」牌子。2011 年 9 月，國務院反壟斷委員會辦公室正式成立，設在商務部反壟斷局。原來商務部反壟斷局承擔國務院反壟斷委員會的日常工作，正式設立辦公室後，該工作由國務院反壟斷委員會辦公室承擔。具體職責包括：「組織反壟斷執法部門起草市場總體競爭狀況評估報告、有關競爭政策和反壟斷指南；通報交流有關部門反壟斷工作情況，跟蹤了解國外反壟斷工作動向，建立各行業市場集中狀況的資料庫，承擔協調反壟斷執法的日常工作，負責委員會的會議組織和議定事項的督促檢查，聯繫專家諮詢組具體事務，完成委員會交辦的其他事項。」

2008 年時，中華人民共和國進行反壟斷執法工作的機構是發展改革委、商務部、國家工商總局，分別負責價格壟斷、經營者集中、濫用市場支配地位。商務部是反壟斷執法的協調部門，2004 年商務部在條法司內設立反壟斷調查辦公室，負責有關反壟斷的立法及調查等工作，2008 年升格為商務部反壟斷局；國務院反壟斷委員會辦公室也設在商務部。2008 年，國家工商總局成立反壟斷與反不正當競爭執法局。另外發展改革委價格監督檢查司承擔反價格壟斷執法工作。2008 年 8 月 1 日起，企業、個人、行業組織可向上述三部門投訴涉嫌壟斷的行為。經中央機構編制委員會批准，2011 年 7 月 1 日中央機構編制委員會辦公室印發《關於發展改革委價格監督檢查司更名及調整編制的批覆》（中央編辦復字〔2011〕124 號），同意國家發展改革委價格監督檢查司更名為價格監督檢查與反壟斷局。

2018 年，《國務院辦公廳關於調整國務院反壟斷委員會組成人員的通知》規定，「國務院反壟斷委員會辦公室設在市場監管總局，承擔國務院反壟斷委員會日常工作。」**國家市場監督管理總局反壟斷局**負責委員會日常工作。

2021 年 11 月 18 日，國家反壟斷局正式掛牌成立。國家反壟斷局作為國家市場監督管理總局對外保留的牌子。國家市場監督管理總局（國家反壟斷局）競爭政策協調司負責政策協調（含查處行政性壟斷、公平競爭審查），反壟斷執法一司負責壟斷協議與濫用市場支配地位案件調查，反壟斷執法二司負責經營者集中審查。改革後，**國家市場監督管理總局競爭政策協調司**承擔國務院反壟斷委員會日常工作。

### 職責

根據有關規定，市場監管總局競爭政策協調司（國務院反壟斷委員會辦公室）的職責是：

### 機構設置

根據有關規定，市場監管總局競爭政策協調司（國務院反壟斷委員會辦公室）設置下列機構：

### 歷任領導

國務院反壟斷委員會辦公室歷任主任、副主任是：

## 專家諮詢組

2011 年 12 月 20 日，國務院反壟斷委員會在北京召開首屆專家諮詢組成立會議，商務部副部長、國務院反壟斷委員會秘書長高虎城出席會議，並為專家諮詢組成員頒發聘書。專家諮詢組的主要職責是：「根據國務院反壟斷委員會委託和委員單位需求，為競爭政策反壟斷指南和規章，市場競爭狀況評估報告，反壟斷重大議題和重大事項，國內外反壟斷重點熱點問題等提供諮詢意見。」

2014 年，國務院反壟斷委員會專家諮詢組專家、中國社會科學院研究員張昕竹因違反國務院反壟斷委員會專家諮詢組工作紀律而被國務院反壟斷委員會專家諮詢組解聘。這是該專家諮詢組 2011 年成立後首次解聘專家。

國務院反壟斷委員會專家諮詢組歷任組長、副組長是：

## 參考文獻

## 參見

* 《中華人民共和國反壟斷法》
* 國家市場監督管理總局
国务院反对拐卖妇女儿童行动工作部际联席会议

**國務院反對拐賣婦女兒童行動工作部際聯席會議**是中華人民共和國國務院的議事協調機構。

## 歷史

2007 年 12 月 13 日《國務院辦公廳關於印發 <中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（2008—2012 年）> 的通知》（國辦發 [2007] 69 號），為有效預防、嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪活動，積極救助、妥善安置被解救婦女兒童，切實維護婦女兒童合法權益，遵照我國政府簽署的聯合國《兒童權利公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《打擊跨國有組織犯罪公約》、《禁止和立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約》等有關文件，依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律，制定《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃 (2008—2012 年)》，建立**反對拐賣婦女兒童行動工作部際聯席會議**制度。主要職能： 
（1）組織制定、實施、監督、評估《行動計劃》，組織和協調跨地區、跨部門、跨機構、跨國界的反拐工作。 
（2）協調和推動政府有關部門的反拐工作。 
（3）指導和督促各省、自治區、直轄市的反拐工作。 
（4）協調和推動反拐國際合作。 
（5）組織各地區、各有關部門總結和交流反拐工作經驗及相關成果。 
公安部為牽頭單位。聯席會議召集人由公安部負責同志擔任，聯席會議成員為有關部門和單位負責同志。聯席會議辦公室設在公安部刑事偵查局，承擔聯席會議日常工作。辦公室主任由刑事偵查局局長兼任，各成員單位指定一名聯絡員為辦公室成員。各地區特別是拐賣婦女兒童犯罪活動重點地區要根據各自實際建立相應的反拐工作機制。

 
2013 年 3 月 2 日《國務院辦公廳關於印發 <中國反對拐賣人口行動計劃（2013—2020 年）> 的通知》(國辦發〔2013〕19 號)，改稱「**國務院反拐部際聯席會議**」。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 

## 成員單位

公安部、中央宣傳部、中央綜治辦、全國人大常委會法工委、外交部、發展改革委、教育部、民政部、司法部、財政部、人事部、勞動保障部、鐵道部、交通部、農業部、商務部、文化部、衛生部、人口計生委、工商總局、民航總局、廣電總局、法制辦、婦兒工委辦公室、扶貧辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯

## 參考文獻
国务院反洗钱工作部际联席会议

**國務院反洗錢工作部際聯席會議**是中華人民共和國國務院的議事協調機構。

## 歷史

2002 年，公安部牽頭成立了反洗錢工作部際聯席會議。

2004 年 4 月，中國人民銀行牽頭成立了由銀監會、證監會、保監會和外匯局參加的**金融監管部門反洗錢工作協調小組**，主要負責金融業反洗錢工作的統籌協調。協調機制之下的工作小組，由上述五個部門具體負責反洗錢事務的工作部門組成，日常辦事機構設在中國人民銀行反洗錢局。

2004 年 5 月，國務院批覆，由中國人民銀行繼續牽頭召集反洗錢工作部際聯席會議。宗旨是指導全國洗錢工作，制定國家反洗錢的重要方針、政策，制定國家反洗錢國際合作的政策措施，協調各部門、動員全社會開展反洗錢工作。反洗錢工作部際聯繫會議原則上每年召開一次至兩次全體會議，如有需要，經成員單位提議，也可以隨時召開全體會議或部分成員會議。

2009 年 11 月 11 日最高人民法院頒布了《關於審理洗錢等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，在刑法規定的四種洗錢行為之外，明確規定對以下六種洗錢行為應依法追究刑事責任：

1. 通過典當、租賃、買賣、投資等方式，協助轉移、轉換犯罪所得及其收益的；
2. 通過與商場、飯店、娛樂場所等現金密集型場所的經營收入相混合的方式，協助轉移、轉換犯罪所得及其收益的。
3. 通過虛構交易、虛設債權債務、虛假擔保、虛報收入等方式，協助將犯罪所得及其收益轉換為「合法」財物的；
4. 通過買賣彩票、獎券等方式，協助轉換犯罪所得及其收益的；
5. 通過賭博方式，協助將犯罪所得及其收益轉換為賭博收益的；協助將犯罪所得及其收益攜帶、運輸或者郵寄出入境的。

《解釋》規定，以下六種情形，除有證據證明確實不知道的之外，均可以認定行為人對犯罪所得及其收益具有主觀「明知」，也將被追責：

1. 知道他人從事犯罪活動，協助轉換或者轉移財物的；
2. 沒有正當理由，通過非法途徑協助轉換或者轉移財物的；
3. 沒有正當理由，以明顯低於市場的價格收購財物的；
4. 沒有正當理由，協助轉換或者轉移財物，收取明顯高於市場的「手續費」的。
5. 沒有正當理由，協助他人將巨額現金散存於多個銀行帳戶或者在不同銀行帳戶之間頻繁劃轉的；
6. 協助近親屬或者其他關係密切的人轉換或者轉移與其職業或者財產狀況明顯不符的財物的。

## 組成部門

1. 中國人民銀行
2. 最高人民法院
3. 最高人民檢察院
4. 國務院辦公廳
5. 外交部
6. 公安部
7. 安全部
8. 監察部
9. 司法部
10. 財政部
11. 建設部
12. 商務部
13. 海關總署
14. 稅務總局
15. 工商總局
16. 廣電總局
17. 國務院法制辦
18. 銀監會
19. 證監會
20. 保監會
21. 國家郵政局
22. 國務院外匯管理局
23. 解放軍總參謀部

## 參考文獻
国务院国家知识产权战略实施工作部际联席会议

**國務院國家智慧財產權戰略實施工作部際聯席會議**是中華人民共和國國務院的議事協調機構。

## 歷史

2008 年 10 月 9 日，國務院批覆同意建立國家智慧財產權戰略實施工作部際聯席會議制度。聯席會議負責在國務院領導下，統籌協調國家智慧財產權戰略實施工作。聯席會議辦公室設在國家知識產權局。

## 組成部門

1. 中央宣傳部
2. 高法院
3. 高檢院
4. 外交部
5. 發展改革委
6. 教育部
7. 科技部
8. 工業和信息化部
9. 公安部
10. 司法部
11. 財政部
12. 人力資源社會保障部
13. 生態環境部
14. 農業農村部
15. 商務部
16. 文化和旅遊部
17. 國家衛生健康委
18. 中國人民銀行
19. 國務院國資委
20. 海關總署
21. 市場監管總局
22. 廣電總局
23. 國家統計局
24. 中科院
25. 國防科工局
26. 國家林草局
27. 國家知識產權局
28. 中央軍委裝備發展部
29. 中國貿促會

## 參考文獻
国务院国有企业改革领导小组

**國務院國有企業改革領導小組**，是中華人民共和國國務院成立的國務院議事協調機構，負責領導國有企業改革工作。

## 沿革

2014 年 11 月，《經濟參考報》報導稱，由國務院副總理馬凱任組長的**國務院國有企業改革領導小組**已經成立，組成部門包括國資委、發改委、工信部、財政部、人保部、人民銀行、證監會、銀監會等。國企改革整體方案由國務院國有企業改革領導小組總攬，具體方案由國資委、財政部、發改委、人社部分工負責。其中，國資委負責國企的功能定位和分類改革，財政部負責資本經營預算等資本管理體制改革，發改革負責制定混合所有制改革辦法，人社部負責薪酬改革方案發布後的細則制定。同月，國務院國資委公開披露的信息稱，國務院國有企業改革領導小組第一次、第二次會議已召開。2015 年 3 月 7 日，中央全面深化改革領導小組辦公室常務副主任、國家發展和改革委員會副主任穆虹在列席全國政協經濟界別聯組會議時證實，國務院已成立國務院國有企業改革領導小組，「由國務院領導同志親自掛帥」。

## 職責

國務院國有企業改革領導小組的主要職責是統籌研究和協調解決國有企業改革中的重大問題和難點問題。

## 組成人員

## 辦事機構

國務院國有企業改革領導小組的辦事機構是**國務院國有企業改革領導小組辦公室**，設在國務院國資委。歷任辦公室主任、副主任是：

## 參考文獻
国务院国有资产监督管理委员会

**國務院國有資產監督管理委員會**（英語：State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council，縮寫：SASAC），簡稱**國務院國資委**，是中華人民共和國國務院的正部級直屬特設機構。

國務院國資委依據第十屆全國人大一次會議通過的《國務院機構改革方案》於 2003 年設立，是中華人民共和國國務院的正部級直屬特設機構。經國務院授權，代表國家對有關企業履行出資人職責。國務院國資委的監管範圍是部分中央企業（不含中央金融企業和其他特殊中央企業）的國有資產。

## 沿革

2003 年 4 月 6 日，國務院國資委掛牌成立，辦公地點位於宣武門西大街 26 號原國家經貿委大樓及安定門外大街 56 號原中央企業工委大樓。2003 年 10 月 30 日，國務院國資委公布 189 戶中央企業的名單。

2018 年 9 月 13 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於調整國務院國有資產監督管理委員會職責機構編制的通知》（廳字〔2018〕84 號），決定國務院國有資產監督管理委員會國有企業領導幹部經濟責任審計職責和國有重點大型企業監事會職責劃入審計署，不再保留監督一局（國有企業監事會工作辦公室）。不再設立國有重點大型企業監事會和國有重點大型企業監事會主席。

2020 年 8 月 31 日，根據國家發展改革委《關於全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》（發改體改〔2019〕1063 號），原由國務院國資委主管的中國烹飪協會、中國工業合作協會、中國物流與採購聯合會、中國商業聯合會、中國質量協會、中國輕工業聯合會、中國煤炭工業協會、中國機械工業聯合會、中國鋼鐵工業協會、中國包裝聯合會、中國產學研合作促進會、中國紡織工業聯合會、中國工業經濟聯合會、中國建築材料聯合會、中國石油和化學工業聯合會、中國有色金屬工業協會等 271 家行業協會（商會）與國務院國資委分離，依法直接登記、獨立運行，剝離行政職能，不再設置業務主管單位。取消對其的直接財政撥款，通過政府購買服務等方式支持其發展。

## 職責

根據《國務院國有資產監督管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定》，國務院國資委承擔下列職能：

## 機構設置

根據《國務院國有資產監督管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於調整國務院國有資產監督管理委員會職責機構編制的通知》（廳字〔2018〕84 號），國務院國資委設置下列機構：

### 內設機構

### 直屬事業單位

### 直屬企業單位

### 主管社會團體

## 國務院國資委履行出資人職責的企業名單

根據有關規定，國務院國資委代表中華人民共和國國務院對下列國有企業履行出資人職責（名單截至 2022 年 7 月 25 日 (2022-07-25)）：

## 歷任領導

## 參見

* 中央企業（中央金融企業及其他個別中央企業不屬於國資委管轄範圍）
* 國有重點大型企業監事會
* 中華人民共和國財政部
* 俄羅斯國家技術集團
* 經濟部國營事業委員會

## 參考文獻

## 外部連結

* 國務院國有資產監督管理委員會的 bilibili 個人空間
国务院国有资产监督管理机构

## 類別

國務院系統設置中國共產黨國務院黨組（國務院總理李克強任書記）以及中國共產黨國務院機關黨組（國務委員兼國務院秘書長肖捷任書記）。

### 國務院行政機構

目前的國務院行政機構包括：國務院辦公廳和 27 個組成部門（包括各部、各委員會、中國人民銀行和審計署），1 個國務院直屬特設機構、16 個直屬機構，4 個辦事機構和若干國務院議事協調機構。

依據 1997 年發布的《國務院行政機構設置和編制管理條例》第六條，國務院行政機構根據職能（的性質和範圍）分為：

* **國務院辦公廳**：國務院的綜合性日常辦公機構，協助國務院領導處理國務院日常工作。
* **國務院組成部門**：由全國人民代表大會決定設置的正部級機構，其性質類似於內閣組成單位，負責領導和管理某一方面的行政事務，行使特定的國家行政權力，其行政首長均為國務院組成人員。目前，國務院共計 27 個組成單位。
* **國務院直屬機構**：主管國務院的某項專門業務，具有獨立的行政管理職能。國務院直屬機構的行政地位低於部、委、行、署，其設立、撤銷或變動由**國務院全體會議**討論決定。直屬機構的行政首長經**國務院常務會議**討論決定，由總理任免，直屬機構行政長官不屬於國務院的組成人員。
* **國務院辦事機構**：國務院內部設立的、協助總理辦理專門事項，不具有獨立的行政管理職能。國務院辦事機構的設立、合併及撤銷，由國務院決定，其行政首長由國務院總理任免。
* **國務院組成部門管理的國家行政機構**：現存的稱「國務院部委管理的國家局」，主管特定業務，行使行政管理職能。
* **國務院議事協調機構**：承擔跨國務院行政機構的重要業務工作的組織協調任務。國務院議事協調機構議定的事項，經國務院同意，由有關的行政機構按照各自的職責負責辦理。在特殊或者緊急的情況下，經國務院同意，國務院議事機構可以規定臨時性的行政管理措施。

### 國務院系統事業單位

* **國務院直屬事業單位**不是國家行政機關，但國務院授權其中一些單位行使一定的行政職能。
* 國務院部門直屬事業單位

《國務院關於國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定》規定：「經國家機構編制管理部門認定具有行政職能的單位的印章中央刊國徽，沒有行政職能的單位的印章中央刊五角星。」

## 國務院系統副部級以上單位名單

* 中華人民共和國國務院辦公廳

### 國務院組成部門

（教育部對外保留國家語言文字工作委員會牌子。人力資源和社會保障部對外保留國家外國專家局牌子。工業和信息化部對外保留國家航天局、國家原子能機構牌子。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。生態環境部對外保留國家核安全局牌子。農業農村部對外保留國家鄉村振興局牌子。）

### 國務院直屬特設機構

* 國務院國有資產監督管理委員會

### 國務院直屬機構

（國家市場監督管理總局對外保留中國國家認證認可監督管理委員會、中國國家標準化管理委員會牌子。國家新聞出版署（國家版權局）在中央宣傳部加掛牌子，由中央宣傳部承擔相關職責。國家宗教事務局在中央統戰部加掛牌子，由中央統戰部承擔相關職責。）

### 國務院辦事機構

* 國務院研究室

（國務院僑務辦公室在中央統戰部加掛牌子，由中央統戰部承擔相關職責。國務院港澳事務辦公室在中共中央港澳工作辦公室加掛牌子，由中共中央港澳工作辦公室承擔相關職責。國務院台灣事務辦公室與中共中央台灣工作辦公室、國家互聯網信息辦公室與中央網絡安全和信息化委員會辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機構序列。國務院新聞辦公室在中央宣傳部加掛牌子。）

### 國務院直屬事業單位

（國家行政學院與中央黨校，一個機構兩塊牌子，作為黨中央直屬事業單位。）

### 國務院部委管理的國家局

（國家移民管理局加掛中華人民共和國出入境管理局牌子。國家林業和草原局加掛國家公園管理局牌子。國家公務員局在中央組織部加掛牌子，由中央組織部承擔相關職責。國家檔案局與中央檔案館、國家保密局與中央保密委員會辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領導小組辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機關的下屬機構序列。）

### 國務院部委管理的事業單位

### 國家計劃單列單位

* 新疆生產建設兵團（副部級）
* 中國工程物理研究院（副部級）

### 國務院部門所屬機構

**外交部派出機構**

**公安部內設機構**

* 公安部政治部（副部級）

**國家安全部內設機構**

* 國家安全部政治部（副部級）

**水利部直屬事業單位**

* 水利部長江水利委員會（副部級）
* 水利部黃河水利委員會（副部級）

**應急管理部內設機構**

* 應急管理部政治部（副部級）

**中國人民銀行派出機構**

* 中國人民銀行上海總部（副部級）

**國家知識產權局直屬機構**

* 國家知識產權局專利局（副部級）

 

## 國務院職能部門沿革

## 參考文獻

## 外部連結

* 中國政府網：政府機構（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中華人民共和國副省部級以上單位列表
* 中華人民共和國國務院機構時間線
* 國務院調查組
* 中共中央直屬機構

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国务院国防工业办公室

**國務院國防工業辦公室**，負責對中國國防工業的生產、建設和科研工作進行統籌規劃，全面安排，組織執行。

## 歷史

1961 年初，中共中央政治局常委會議決定，按國防工業和國防科技兩個口子，安排一切國防工業生產與基建和一切國防科學尖端的研究試製（包括新型材料）計劃。為落實這個決定，國家計委副主任范慕韓建議在軍委成立個辦公室採取綜合平衡管理措施。聶榮臻審閱范慕韓的報告後批示：軍委不宜組織專管兩個口計劃綜合平衡的辦公室。否則，增加不必要的層次，對工作不利，由計委直接領導和管理，可能更好些。

在國防科研和試製、生產過程中，由於科研和生產分屬不同的口子管理，國防工業部門和國防科研院之間難以避免地產生各種矛盾。為了進一步加強對國防工業的集中統一領導，協調國防工業各部門、國防工業與其他有關工業部門、使用部門之間的關係，組織好相互間的協作，中央軍委常委會議幾次討論國防工業的領導體制問題，認為應該有一個統一管理各個國防工業部門工作的機構。1961 年夏季，三機部一位司長向部長孫志遠建議，在國務院建立一個管理國防工業的機構，孫志遠認為此方案可行，隨即報告了周恩來。周恩來與賀龍、聶榮臻、羅瑞卿、孫志遠等商定後，決定成立一個國防工業辦公室，作為國務院的一個口（國防工業口），在黨內向中央書記處和軍委負責。

1961 年 11 月 8 日，中共中央決定成立國防工業辦公室，作為國務院的一個口（國防工業口），在黨內向中央書記處和軍委負責，直接管理二機部、三機部和國防科委所屬範圍的工作。其具體任務是：對常規武器、國防尖端、科學研究、幹部培養以及生產、建設等工作，進行統籌規劃，全面安排。組織執行和督促檢查。加強國防工業部門之間，以及國防工業部門同其他有關工業部門之間，同各軍、兵種之間的聯繫，並且組織相互協作配合。1961 年 12 月 18 日，中央軍委決定國防工辦列入軍隊編制。1961 年 12 月 20 日，國務院國防工業辦公室（簡稱國防工辦）成立。羅瑞卿任國防工辦主任，趙爾陸（主持日常工作）、孫志遠、方強任副主任。國防工業各部門，在制定計劃和執行國家計劃的過程中，各項生產建設工作，經常的生產協作，燃料、原料、材料的供應，以及設備的配套、物資調撥等等，仍然作為單獨戶頭，由國家計委、經委負責布置，並且對執行情況進行督促和檢查，國防工業辦公室予以協助。

「文化大革命」開始後，聶榮臻於 1967 年 3 月向中央寫了《關於軍事接管和調整改組國防科研機構的請示報告》，3 月 20 日毛澤東批示：照辦。1967 年 3 月中旬，國務院總理周恩來找粟裕談話說：「現在情況很困難，國防工業已處於癱瘓狀態。主席說過，你過去有戰功，現時打不倒，你去支撐這個局面吧。」中共中央、國務院、中央軍委發布了對各國防工業部實行軍管的決定，組成國防工業軍管小組，在國務院、中央軍委領導下，對國防工業部的各項工作實施統一領導。1967 年 3 月 27 日，周恩來召集粟裕、王樹聲開會，交代軍科院負責國防工業口，對國防工辦和第二、三、四、五、六、七機部實行軍管。粟裕任國防工業軍管小組組長，王樹聲、向仲華任國防工業軍管小組副組長。粟裕參加國務院業務組且為成員（相當於原國務院副總理組成的國務院常務會議成員）分管鐵路、交通、郵電、港口建設、造船統籌和國防工業工作。粟裕兼任**國防工辦軍事代表組**組長、主持國防工辦工作。1967 年 4 月，粟裕被任命為中共中央軍委常務委員:659。

1967 年 9 月聶榮臻將《關於國防科研體制調整改組方案的報告》報送中央，提出國防科研單位調整改組為 18 個研究院的方案。毛澤東於 10 月 25 日批示：「很好，照辦。」聶榮臻確定由國防科委副主任劉華清組成工作班子，劉華清向國防工辦負責人（軍管會主任）粟裕請示匯報，粟裕猶豫後還是同意了。1969 年 4 月，中央決定國防工業由軍委辦事組領導。1969 年 12 月 18 日，鑑於三、四、五、六機部已交兩部（總參、總後）、兩軍（海、空軍）分別接管，二、七機部已移交國防科委，**國防工辦**已分別劃歸軍委辦事組和國家計委的情況，粟裕向周恩來及軍委辦事組提出：國防工業軍管小組已無存在必要，建議即行撤銷。12 月 22 日，中央決定撤銷**國務院國防工辦**。1970 年 1 月 23 日，國務院、中央軍委決定國防工業軍管小組停止工作，委託國防科委、海軍、空軍、總後勤部領導各有關工業部的「文化大革命」和幹部等工作。

1973 年 9 月 10 日，經中共中央批准，國務院、中央軍委發出《關於成立國務院國防工業辦公室的通知》，決定撤銷中央軍委國防工業領導小組及其辦公室，成立國務院國防工業辦公室，受國務院、中央軍委領導，以國務院為主。撤銷各大軍區管理國防工業的機構。

1977 年 9 月中央決定，國防工辦列入軍隊序列，受國務院、中央軍委雙重領導。

1982 年 2 月 22 日五屆全國人大常委會舉行第 22 次會議，通過了《關於國務院機構改革問題的決議》。將國務院國防工業辦公室與中國人民解放軍國防科學技術委員會、中央軍事技術裝備委員會辦公室合併，設立國防科學技術工業委員會

## 領導

* 主任
  * 羅瑞卿（1961 年 11 月 - 1965 年 12 月）
  * 方強（1973 年 9 月 10 日 - 1977 年 9 月）
  * 洪學智（1977 年 9 月 - 1980 年 1 月）
  * 王震（分管副總理，兼任國防工辦臨時黨組書記，但未兼任國防工辦主任，1980 年 1 月 - 1982 年 5 月）
* 副主任
  * 1962 年 11 月 10 日，任命趙爾陸、孫志遠、方強、劉傑、劉西堯、邱會作為副主任。趙爾陸任常務副主任，主持國防工辦日常工作。
  * 李如洪（1973 年 9 月 10 日 -）
  * 鄒家華（1973 年 9 月 10 日 - 1982 年 5 月）
  * 鄭漢濤（1973 年 9 月 10 日 -）
  * 葉正大（1975 年 10 月 7 日 -）
  * 周一萍（1975 年 10 月 7 日 -）
  * 喬治（1975 年 10 月 7 日 -）
  * 周太和
  * 錢益民
  * 王輝

## 參考文獻
国务院境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议

**國務院境外中國公民和機構安全保護工作部際聯席會議**是中華人民共和國國務院的議事協調機構。

## 歷史

2004 年 11 月 4 日，經國務院批准，外交部會同商務部、公安部等 26 家部委建立了「境外中國公民和機構安全保護工作部際聯席會議」機制，負責統一協調海外重大涉華安全事件的處置。

## 組成部門

## 參考文獻
国务院处置非法集资部际联席会议

**國務院處置非法集資部際聯席會議**是中華人民共和國國務院的議事協調機構。

## 歷史

2007 年 1 月 8 日，為充分發揮處置非法集資部際聯席會議的作用，加強國務院各有關部門和省級人民政府的協調配合，對非法集資實施綜合治理，加大打擊力度，維護正常的經濟金融秩序，經國務院同意建立處置非法集資部際聯席會議。聯席會議辦公室設在中國銀監會。

2002 年 4 月 19 日，2022 年處置非法集資部際聯席會議以電視電話形式召開。聯席會議召集人、人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清出席會議並講話。

## 成員

* 召集人：劉明康　　銀監會主席
* 成員：
  * 唐雙寧　　銀監會副主席
  * 李東生　　中央宣傳部副部長
  * 朱之鑫　　發展改革委副主任
  * 孫永波　　公安部部長助理
  * 李玉賦　　監察部副部長
  * 李勇　　財政部副部長
  * 劉志峰　　建設部副部長
  * 危朝安　　農業部副部長
  * 黃海　　商務部部長助理
  * 劉士余　　人民銀行副行長
  * 鍾攸平　　工商總局副局長
  * 張建龍　　林業局副局長
  * 宋大涵　　法制辦副主任
  * 王國慶　　新聞辦副主任
  * 桂敏傑　　證監會副主席
  * 陳新權　　保監會紀委書記
  * 熊選國　　高法院副院長
  * 朱孝清　　高檢院副檢察長

## 參考文獻
国务院外事办

**中央外事工作委員會辦公室**，標準簡稱**中央外辦**，又簡稱**中央外事辦**，是中國共產黨中央委員會負責統籌外交政策、外事管理和維護海洋權益工作的辦事機構，為中央外事工作委員會的辦事機構。

## 沿革

1958 年 3 月 6 日，中共中央、國務院發出《關於中共中央設立外事小組和國務院設立外事辦公室》的聯合通知；其中，外交部部長陳毅兼任「中央外事小組」組長，全面負責外事工作；在國務院系統中，對應設立「國務院外事辦公室」，陳毅兼主任，廖承志任副主任，負責外交部、對外文化聯絡委員會和華僑事務委員會的工作，並負責對外貿易的外貿政策。

1961 年 10 月，召開全國情報工作會議，與會人員來自中調部、公安部、外交部、解放軍總參謀部情報部、解放軍總政治部、國務院外事辦公室和中華人民共和國華僑事務委員會等。

文化大革命期間，中央外事小組撤銷。1970 年 6 月國務院精簡機構，國務院外事辦公室撤銷，業務併入外交部。1981 年，中共中央決定，恢復「中央外事工作領導小組」；李先念任組長，萬里任副組長。

1988 年，根據第七屆全國人大第一次會議通過的《國務院機構改革方案》，設「**國務院外事辦公室**」，承擔中央外事工作領導小組的具體事務。

1998 年 8 月，中共中央、國務院決定，撤銷「國務院外事辦公室」，組建「**中央外事辦公室**」。中央外事辦公室作為中央外事工作領導小組辦事機構，列入中共中央直屬機構序列。

2000 年 9 月，中共中央決定，組建「中央國家安全工作領導小組」，與「中央外事工作領導小組」合署辦公，一個機構兩塊牌子。江澤民任組長，錢其琛任副組長，劉華秋任**中央外事工作領導小組辦公室**和**中央國家安全工作領導小組辦公室**主任。

2012 年下半年，中央設立「中央海洋權益工作領導小組」，負責海洋權益事務的議事和協調。中央海洋權益工作領導小組設立了辦事機構「**中央海洋權益工作領導小組辦公室**」，與中央外事工作領導小組辦公室合署辦公。

2014 年中央國家安全委員會成立後，中央外事工作領導小組不再保留「中央國家安全工作領導小組」的名義。中央外事工作領導小組辦公室隨之不再保留「中央國家安全工作領導小組辦公室」的名義。

2018 年 3 月中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》稱，「中央全面深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組、中央財經領導小組、中央外事工作領導小組改為委員會。為加強黨中央對涉及黨和國家事業全局的重大工作的集中統一領導，強化決策和統籌協調職責，將中央全面深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組、中央財經領導小組、中央外事工作領導小組分別改為中央全面深化改革委員會、中央網絡安全和信息化委員會、中央財經委員會、中央外事工作委員會，負責相關領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。」「4 個委員會的辦事機構分別為中央全面深化改革委員會辦公室、中央網絡安全和信息化委員會辦公室、中央財經委員會辦公室、中央外事工作委員會辦公室。」

同時該方案還規定：「不再設立中央維護海洋權益工作領導小組。為堅決維護國家主權和海洋權益，更好統籌外交外事與涉海部門的資源和力量，將維護海洋權益工作納入中央外事工作全局中統一謀劃、統一部署，不再設立中央維護海洋權益工作領導小組，有關職責交由中央外事工作委員會及其辦公室承擔，在中央外事工作委員會辦公室內設維護海洋權益工作辦公室。」「調整後，中央外事工作委員會及其辦公室在維護海洋權益方面的主要職責是，組織協調和指導督促各有關方面落實黨中央關於維護海洋權益的決策部署，收集匯總和分析研判涉及國家海洋權益的情報信息，協調應對緊急突發事態，組織研究維護海洋權益重大問題並提出對策建議等。」

## 職責

根據《中央外事工作委員會辦公室職能配置、內設機構和人員編制規定》，中央外辦承擔下列職責：

## 機構設置

根據《中央外事工作委員會辦公室職能配置、內設機構和人員編制規定》，中央外辦設置下列機構：

### 內設機構

## 歷任領導

**國務院外事辦公室主任**

1. 錢永年（1988 年 6 月－1989 年 12 月）
2. 劉述卿（1989 年 12 月－1991 年 8 月）
3. 齊懷遠（1991 年 8 月－1994 年 11 月）
4. 劉華秋（1994 年 11 月－1998 年 10 月）

**中央外事辦公室主任**

1. 劉華秋（1998 年 10 月－2000 年 9 月）

**中央外事工作領導小組辦公室、中央國家安全工作領導小組辦公室主任**

1. 劉華秋（2000 年 9 月－2005 年 4 月）
2. 戴秉國（2005 年 4 月－2013 年 8 月）
3. 楊潔篪（2013 年 8 月－2018 年 3 月）

**中央外事工作委員會辦公室主任**

1. 楊潔篪（2018 年 3 月－2022 年 12 月）
2. 王毅（2023 年 1 月至今）

## 參考文獻

## 參見

* 中央外事工作委員會
* 中央海洋權益工作領導小組
* 中華人民共和國外交部
* 中共中央對外聯絡部
* 全國人民代表大會外事委員會
* 中國人民政治協商會議全國委員會外事委員會
国务院外国专家局

**國家外國專家局**（英語：**State Administration of Foreign Experts Affairs**, 縮寫：**SAFEA**），簡稱**國家外專局**，是中華人民共和國人力資源和社會保障部加掛的牌子。

## 沿革

1950 年 1 月，政務院專家招待處成立。1951 年 2 月，中央財經委員會成立專家工作聯絡室。1953 年 8 月，政務院成立專家工作組，專家工作聯絡室改為專家工作辦公室，專家招待處改為專家招待事務管理局。1954 年 4 月，專家工作辦公室與專家招待事務管理局合併為政務院專家工作局。

1956 年 5 月 12 日，第一屆全國人大常委會作出決議，將專家工作局改名為外國專家局。

1978 年 9 月恢復設立。1982 年 9 月轉隸國務院辦公廳。1983 年 9 月成立中央引進國外智力領導小組。1986 年**國務院辦公廳外國專家局改稱國家外國專家局**，仍受國務院辦公廳領導。1988 年 5 月，中央引進國外智力領導小組改稱國務院引進國外智力領導小組，引進國外智力領導小組辦公室併入國家外國專家局。1988 年 8 月 13 日《國務院關於國務院機構設置的通知》中明確：國家外國專家局是直屬局級的部委歸口管理的國家局，由國務院辦公廳歸口管理。

1993 年 4 月，國家外國專家局改為受人事部領導。2008 年 3 月，人事部改制為人力資源和社會保障部，國家外國專家局相應地改由新組建的人社部領導。2018 年之前，國家外國專家局設在北京市海淀區中關村南大街 1 號（北京友誼賓館院內）。

2018 年 3 月 17 日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十三屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定》，批准《國務院機構改革方案》。方案規定：「重新組建科學技術部。將科學技術部、國家外國專家局的職責整合，重新組建科學技術部，作為國務院組成部門。科學技術部對外保留國家外國專家局牌子。國家自然科學基金委員會改由科學技術部管理。」。

2023 年 3 月 7 日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議提請審議的國務院機構改革方案顯示，原由科學技術部的負責引進國外智力工作職責將劃入人力資源和社會保障部，在人力資源和社會保障部加掛國家外國專家局牌子，同時科學技術部不再保留國家外國專家局牌子。

## 職責

根據《科學技術部職能配置、內設機構和人員編制規定》，科技部在外國專家工作方面承擔下列職能：

1. 負責引進國外智力工作。擬訂國家重點引進外國專家總體規劃、計劃並組織實施，建立外國頂尖科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯繫服務機制。擬訂出國（境）培訓總體規劃、政策和年度計劃並監督實施。
2. 負責中國政府友誼獎的評審組織工作。

## 機構設置

機構改革前，國家外國專家局設置下列機構：

### 內設機構

* 辦公室（人事司、財務司）
* 政策法規司（國際合作司、港澳台辦公室）
* 經濟技術專家司
* 教科文衛專家司
* 出國培訓管理司
* 離退休幹部辦公室

### 直屬事業單位

* 國家外國專家局培訓中心
* 國家外國專家局國外人才信息研究中心

### 主管社會團體

* 中國國際人才交流協會
* 中國國際人才交流基金會

2018 年機構改革後，科學技術部對外保留國家外國專家局牌子。科學技術部在外國專家工作方面設置下列機構：

* 外國專家服務司
* 科技人才與科學普及司

## 歷任領導

**局長**

1. 齊燕銘 （1953 年 8 月至 1954 年 4 月）
2. 楊放之（1954 年 4 月至 1964 年 10 月）
3. 糜鏞（1964 年 10 月至 1969 年 9 月）
4. 糜鏞（1978 年 9 月至 1979 年 1 月）
5. 楊放之（1979 年 1 月至 1980 年 12 月）
6. 吳凡吾（1980 年 12 月至 1982 年 5 月）
7. 張錦川（1982 年 5 月至？）
8. 李明俊（？至 1988 年 7 月）
9. 王廼（1988 年 7 月至 1991 年 7 月）
10. 馬俊如（1991 年 7 月至 1997 年 5 月）
11. 萬學遠（1997 年 5 月至 2006 年 10 月）
12. 季允石（2006 年 10 月至 2011 年 2 月）
13. 張建國（2011 年 2 月至 2019 年 5 月）
14. 李萌（2021 年 12 月至今）

## 參考文獻

## 外部連結

* 國務院機構改革方案
国务院外贸三人小组

**外貿三人小組**是 1960 年 8 月 10 日中共中央、國務院設立的中華人民共和國國務院部際協調辦事機構。設立對外貿易指揮部，全權指揮全國外貿收購、調運和出口，嚴格控制進口。小組的任務是全權領導出口收購、進口物資的批准，抓出口商品生產基地建設，抓進口糧食，抓外匯平衡，抓引進技術，抓國別政策調整。規定了「五先」原則：在國家計劃規定的範圍內，對於出口商品，應當安排在先，生產在先，原材料和包裝物料供應在先，收購在先，運輸在先；各地區、各部門必須如質、如量、如期地保證完成國家的對外貿易收購和出口計劃，列為在經濟工作方面加強集中統一領導的十項要求之一。對一些緊俏的出口商品收購實行獎售、換購政策。各省、市、縣市根據中央《關於全黨大搞對外貿易的緊急指示》相應成立對外貿易工作領導小組，下設辦公室。

1963 年從西方國家進口成套設備的談判、在進口過程中就各部門提出而外貿部和其他部門所不能解決的有關政策和工作問題，「成套設備進口小組」提出意見，向國務院總理和**外貿三人小組**匯報。

## 成員歷史

* 周恩來（國務院總理）
* 李富春（國家計委主任）
* 李先念（國務院副總理，主管財貿工作）

## 參考文獻
国务院太湖流域水环境综合治理省部际联席会议

**國務院太湖流域水環境綜合治理省部際聯席會議**是中華人民共和國國務院的議事協調機構。

## 歷史

《國務院關於 <太湖流域水環境綜合治理總體方案> 的批覆》(國函〔2008〕45 號) 批覆同意建立由國家發展改革委牽頭成立太湖流域水環境綜合治理省部際聯席會議制度。聯席會議辦公室設在國家發展改革委綜合治理司。

## 成員單位

發展改革委、科技部、工信部、財政部、國土資源部、環境保護部、住建部、交通運輸部、水利部、農業部、國家林業局、國務院法制辦、中國氣象局、江蘇省人民政府、浙江省人民政府、上海市人民政府。

## 參考文獻
国务院妇儿工委

**國務院婦女兒童工作委員會**（簡稱**國務院婦兒工委**）是中華人民共和國國務院成立的國務院議事協調機構，負責婦女兒童工作。

## 沿革

1981 年 2 月 2 日，中共中央書記處在第 81 次會議上討論了《全國婦聯關於四屆三次執委擴大會議情況及 1981 年工作安排的請示報告》，指出：全國婦聯應把撫育、培養、教育三億以上的兒童和少年作為自己工作重點，工作方法要搞活，建議全國婦聯三四月份召開一次黨委擴大會議，進一步明確婦聯工作重點。2 月 6 日，中共中央書記處書記宋任窮、中共中央書記處研究室主任鄧力群在中南海勤政殿開會，聽取了全國婦聯黨組書記康克清、副書記羅瓊就全國婦聯領導幹部討論中共中央書記處「二二指示」情況的匯報並指出：「婦聯今後的工作重點要放在少年兒童工作上，不是說其他工作不做了，而是說其他工作要服從這個重點。」3 月 3 日，全國婦聯在人民大會堂召開紀念「三八」國際勞動婦女節報告會，全國婦聯主席康克清主持會議，中共中央書記處書記宋任窮作報告指出，婦聯應把撫育、培養、教育 3 億以上的兒童和少年作為工作重點。

1981 年 3 月 17 日、24 日，中共中央書記處在中南海先後兩次召開專題研究兒童少年工作座談會。中央決定撫育培養兒童少年工作由婦聯牽頭，原承擔該工作的所有有關部門均應各自負責，共同努力，切實將兒童工作推向新階段。座談會後，成立了由全國婦聯牽頭的**全國兒童少年工作協調委員會**，康克清任委員會主任，辦公室設在全國婦聯。

國務院原先一直沒有專門負責協調婦女兒童工作的機構。經陳慕華提議，報經國務院總理李鵬、副總理姚依林批示，決定在國務院領導下成立婦女兒童工作協調委員會。1989 年 12 月 28 日，國務院通過《關於研究婦女兒童工作協調機構問題的會議紀要》，議定「為了進一步加強婦女、兒童工作，在國務院領導下，成立婦女兒童工作協調委員會。它的主要任務是，協調婦女兒童工作需要政府部門解決的有關問題，具體承擔以下四個方面的協調工作……」

1990 年 2 月 22 日，**國務院婦女兒童工作協調委員會**正式成立，取代了原由全國婦聯牽頭的全國兒童少年工作協調委員會，成為國務院負責婦女兒童工作的議事協調機構。委員會由國家計委、國家教委、國家科委、國家民委等 15 個部委和中國科協、全國總工會、共青團中央、全國婦聯等群眾團體的負責人組成。國務委員李鐵映任主任，羅幹、閻穎、郝建秀、黃啟璪任副主任。原全國兒童少年工作協調委員會的工作將納入婦女兒童工作協調委員會，組織機構相應撤銷。2 月 22 日當天李鐵映在國務院婦女兒童工作協調委員會成立暨第一次全體成員會議上講話，對 1990 年的工作計劃談了七個問題：回憶婦女法的制定；女高級知識分子的退休年齡延長問題；招工招生問題；要堅決掃黃、除六害、打拐、取締賣淫嫖娼；掃盲；兒童片問題；兒童食品問題。

1993 年 8 月 4 日，國務院婦女兒童工作協調委員會更名為**國務院婦女兒童工作委員會**（簡稱「國務院婦兒工委」），負責協調和推動政府有關部門執行婦女兒童的各項法律法規和政策措施，發展婦女兒童事業。

1997 年 4 月 26 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳以廳字〔1997〕12 號轉發《國務院婦女兒童工作委員會關於三年來我國婦女兒童工作情況和「九五」期間工作任務的報告》。

## 職責

1. 協調和推動政府有關部門做好維護婦女兒童權益工作；
2. 協調和推動政府有關部門制定和實施婦女和兒童發展綱要；
3. 協調和推動政府有關部門為開展婦女兒童工作和發展婦女兒童事業提供必要的人力、財力、物力；
4. 指導、督促和檢查各省、自治區、直轄市人民政府婦女兒童工作委員會的工作。

## 組成人員

## 辦事機構

**國務院婦女兒童工作委員會辦公室**，簡稱**國婦兒工辦**，是國務院婦女兒童工作委員會的辦事機構，是中華全國婦女聯合會內設機構。

### 職責

根據有關規定，國務院婦女兒童工作委員會辦公室承擔下列職責：

### 機構設置

根據有關規定，國婦兒工辦設置下列機構：

* 綜合協調處
* 婦女工作處
* 兒童工作處

### 歷任領導

歷任主任、副主任是：

## 參考文獻

## 外部連結

* 國務院婦女兒童工作委員會官方網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中國人民保衛兒童全國委員會
国务院学位委员会

**國務院學位委員會**是中華人民共和國國務院成立的國務院議事協調機構，負責領導和管理全國學位授予及其相關工作。

## 沿革

《中華人民共和國學位條例》第七條規定：「國務院設立學位委員會，負責領導全國學位授予工作。學位委員會設主任委員一人，副主任委員和委員若干人。主任委員、副主任委員和委員由國務院任免。」為組織實施《中華人民共和國學位條例》，1980 年 2 月 1 日，國務院批准建立**國務院學位委員會**；同年 12 月 1 日，國務院批准成立國務院學位委員會第一屆委員會。

## 職責

國務院學位委員會是國務院根據《中華人民共和國學位條例》設立的負責領導和管理全國學位授予及其相關工作的機構。其工作任務是：「制定和修改學位條例實施辦法報國務院批准後組織實施並制定有關規章制度，組織並指導國務院學位委員會學科評議組工作，組織制定授予博士、碩士學位的學科、專業目錄，組織審定授予博士、碩士學位的單位及其學科、專業，指導和檢查博士、碩士學位授予工作，負責名譽博士學位的授予工作，負責學位工作的國際交流的合作，推動學位工作的改革，提出修改學位條例的建議等。」

## 組成人員

### 第三屆

### 第八屆

2018 年《國務院辦公廳關於調整國務院學位委員會組成人員的通知》（國辦發〔2018〕78 號）確定的組成人員是

## 辦事機構

**教育部學位管理與研究生教育司**（簡稱**教育部研究生司**），是中華人民共和國教育部內設機構。教育部研究生司與**國務院學位委員會辦公室**（簡稱**國務院學位辦**）合署辦公，國務院學位辦由國務院委託教育部代為管理。

### 職責

根據有關規定，教育部研究生司（國務院學位辦）承擔下列職能：

### 機構設置

根據有關規定，教育部研究生司（國務院學位辦）設置下列機構：

### 歷任領導

國務院學位委員會的辦事機構是**國務院學位委員會辦公室**，由國務院委託教育部代為管理，與教育部學位管理與研究生教育司合署辦公。歷任主任、副主任是：

## 學科評議組

**國務院學位委員會學科評議組**是國務院學位委員會領導下的學術性工作組織，由國務院學位委員會按授予學位的不同學科門類設立，依授予學位的哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學、軍事學、管理學等學科門類，按學科或幾個相近學科設立若干評議組。也可根據工作需要，臨時組織跨學科的評議組。

《國務院學位委員會學科評議組組織章程》規定，國務院學位委員會學科評議組的主要任務是：

1. 評議和審核有權授予博士、碩士學位的高等學校和研究機構及其學科、專業；
2. 對新增授予博士、碩士學位單位的整體條件進行審核；
3. 對有關學位和研究生培養規格和類型的調查，學位授予標準及其質量等進行研究並提出建議；
4. 指導和檢查監督各學位授予單位的學位授予工作；
5. 對調整和修訂授予學位的學科、專業目錄進行研究並提出建議；
6. 承擔國際交流中學位的相互認可及評價等專項諮詢工作等。

學科評議組每個評議組一般為 7 至 15 人，每個評議組設 2 至 3 名召集人。全體或各門類學科評議組成員大會，由國務院學位委員會主持召開；各評議組的會議，由國務院學位委員會委託各評議組召集人主持。學科評議組成員由國務院學位委員會聘任（都是兼職），學科評議組日常工作由國務院學位委員會辦公室聯繫並協助處理。

### 成員

## 參考文獻

## 外部連結

* 教育部學位管理與研究生教育司（國務院學位委員會辦公室）（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 中國學位與研究生教育信息網（教育部學位與研究生教育發展中心（全國學位與研究生教育數據中心）主辦）
国务院安全生产委员会

**國務院安全生產委員會**，是中華人民共和國國務院成立的國務院議事協調機構，負責安全生產工作。

## 沿革

1984 年 11 月 26 日，國務院批准了全國安全月領導小組的報告，同意成立**全國安全生產委員會**。經國務院批准，1985 年 1 月 3 日，全國安全生產委員會成立，任務是在國務院領導下，研究、統籌、協調、指導關係全局的重大安全生產問題，組織每年的全國安全月活動。全國安全生產委員會辦公室設在勞動人事部，具體工作由各部門分別管理。1993 年 4 月 19 日《關於國務院議事協調機構和臨時機構設置的通知》（國發〔1993〕27 號）撤銷了全國安全生產委員會。1993 年 7 月 9 日《國務院辦公廳關於部分已撤銷的國務院非常設機構其原工作移交有關部門承擔問題的通知》（國辦發〔1993〕42 號）規定，「全國安全生產委員會撤銷後，工作由勞動部承擔」。

1993 年 7 月 12 日《國務院關於加強安全生產工作的通知》規定：「國務院確定，勞動部負責綜合管理全國安全生產工作，對安全生產行使國家監察職權；負責安全生產工作法規、政策的研究制定；組織指導各地區、各有關部門對事故隱患進行評估和整改；代表國務院對特大事故調查結果進行批覆，根據需要對特大事故進行調查。安全生產中的重大問題由勞動部請示國務院決定。」

1993 年，國務院撤銷非常設機構全國安全生產委員會後，由勞動部代表國務院綜合管理全國安全生產工作。勞動部據此調整安全監察機構，在勞動部內設安全生產管理局（1993 年 10 月設立），以取代原全國安全生產委員會辦公室，綜合管理全國安全生產工作；同時保留礦山安全監察局；將原職業安全衛生監察局與鍋爐壓力容器安全監察局合併為職業安全衛生與鍋爐壓力容器監察局。

1993 年，國務院將原先「國家監察、行政管理，群眾監督」的安全生產管理體制，發展為「企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督」的安全生產管理體制。1996 年，國家確立了「企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督，勞動者遵章守紀」的安全生產管理體制。

2003 年 10 月 29 日，《國務院辦公廳關於成立國務院安全生產委員會的通知》（國辦發〔2003〕89 號）成立**國務院安全生產委員會**，旨在「加強對全國安全生產工作的統一領導，促進安全生產形勢的穩定好轉，保護國家財產和人民生命安全。」

2008 年 7 月 6 日《國務院辦公廳關於調整國務院安全生產委員會組成人員的通知》（國辦發〔2008〕55 號）調整了國務院安全生產委員會組成部門、人員和部分職責。

## 職責

2003 年《國務院辦公廳關於成立國務院安全生產委員會的通知》規定，國務院安全生產委員會的主要職責是：

1. 在國務院領導下，負責研究部署、指導協調全國安全生產工作。
2. 研究提出全國安全生產工作的重大方針政策。
3. 分析全國安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題。
4. 必要時，協調總參謀部和武警總部調集部隊參加特大生產安全事故應急救援工作。
5. 完成國務院交辦的其他安全生產工作。

2008 年《國務院辦公廳關於調整國務院安全生產委員會組成人員的通知》調整後的國務院安全生產委員會的主要職責是：

1. 在國務院領導下，負責研究部署、指導協調全國安全生產工作。
2. 研究提出全國安全生產工作的重大方針政策。
3. 分析全國安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題。
4. 審定和下達年度安全生產控制考核指標。
5. 研究提出煤炭行業管理中涉及安全生產的法規、重大方針政策和標準，推動指導煤炭行業加強安全管理和科技進步等基礎工作，協調解決相關問題。
6. 必要時，協調總參謀部、公安部和武警總部調集軍隊和武警參加特大生產安全事故應急救援工作。
7. 完成國務院交辦的其他安全生產工作。

## 組成人員

## 辦事機構

1985 年 1 月 3 日全國安全生產委員會成立時，辦事機構**全國安全生產委員會辦公室**設在勞動人事部。1988 年《國務院辦公廳關於全國安全生產委員會組成人員的通知》規定辦公室設在勞動部。全國安全生產委員會辦公室歷任主任、副主任是：

2003 年《國務院辦公廳關於成立國務院安全生產委員會的通知》設立**國務院安全生產委員會辦公室**（簡稱安委會辦公室），作為安委會的辦事機構。安委會辦公室設在安全監管局（煤礦安監局）。主要職責是：

1. 研究提出安全生產重大方針政策和重要措施的建議；
2. 監督檢查、指導協調國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府的安全生產工作；
3. 組織國務院安全生產大檢查和專項督查；
4. 參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展等工作中涉及安全生產的相關工作；
5. 負責組織國務院特別重大事故調查處理和辦理結案工作；
6. 組織協調特別重大事故應急救援工作；
7. 指導協調全國安全生產行政執法工作；
8. 承辦安委會召開的會議和重要活動，督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實情況；
9. 承辦安委會交辦的其他事項。

2008 年《國務院辦公廳關於調整國務院安全生產委員會組成人員的通知》繼續設立安委會辦公室，作為安委會的辦事機構。安委會辦公室設在安全監管總局，主要職責是：

1. 研究提出安全生產重大方針政策和重要措施的建議；
2. 監督檢查、指導協調國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府的安全生產工作；
3. 組織國務院安全生產大檢查和專項督查；
4. 參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展等工作中涉及安全生產的相關工作；
5. 研究擬訂年度安全生產控制考核指標；
6. 負責組織國務院特別重大事故調查處理和辦理結案工作；
7. 組織協調特別重大事故應急救援工作；
8. 指導協調全國安全生產行政執法工作；
9. 承辦安委會的會議和重要活動，督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實情況；
10. 承擔安委會協調煤炭行業管理涉及安全生產方面的工作，督促檢查各項工作和措施的落實情況；
11. 承辦安委會交辦的其他事項。

2018 年《國務院辦公廳關於調整國務院安全生產委員會組成人員的通知》規定，國務院安全生產委員會辦公室設在應急部。

國務院安全生產委員會辦公室歷任主任、副主任是：

## 參考文獻
国务院宗教事务局

**國家宗教事務局**，簡稱**宗教局**，現為中共中央統一戰線工作部對外加掛的一塊國家局牌子（一個機構兩塊牌子）。

2018 年 3 月 21 日，中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》，中央統戰部合併並保留國家宗教事務局的牌子，不再保留單設的國家宗教事務局。

## 歷史沿革

1950 年 8 月，中央人民政府政務院決定，在政務院文化教育委員會下設「**宗教問題研究小組**」。主要研究天主教、基督教、佛教等宗教的情況和問題。1951 年 1 月，中央人民政府政務院決定，設**政務院文化教育委員會宗教事務處**。1954 年 11 月，中華人民共和國國務院成立時，設立**國務院宗教事務局**，作為國務院直屬機構之一。1957 年，調整了國務院宗教事務局的業務範圍。

1961 年 5 月，中共中央統戰部設立**中共中央統戰部宗教處**，與國務院宗教事務局「一個機構兩塊牌子」，肖賢法任處長兼局長。1975 年 5 月 30 日，國務院發文，撤銷國務院宗教事務局。1979 年 4 月 29 日，國務院決定，恢復設立國務院宗教事務局。

1988 年 7 月，經國家機構編制委員會批准，國務院宗教事務局擴大機構並增加編制和司級設置。1998 年 3 月 24 日，國務院決定，國務院宗教事務局更名為**國家宗教事務局**。2004 年，國家宗教事務局增設「業務四司」，主要職能為承辦五大宗教以外的其他宗教業務，並管理宗教院校、調研邪教問題。業務四司的增設使國家宗教事務局的業務第一次拓展到五大宗教以外。2018 年 3 月 21 日，中央統戰部合併並保留國家宗教事務局的牌子。

## 職責

根據《國家宗教事務局主要職責內設機構和人員編制規定》，原國家宗教事務局承擔下列職能：

## 機構設置

### 內設機構

2018 年機構改革前，根據《國家宗教事務局主要職責內設機構和人員編制規定》，原國家宗教事務局內設機構為副司局級，設置下列機構：

* 辦公室
* 政策法規司
* 業務一司 
（佛教、道教）
* 業務二司 
（天主教、基督教）
* 業務三司 
（伊斯蘭教）
* 業務四司 
（其他宗教）
* 外事司（港澳台辦公室）
* 人事司
* 機關黨委

機構改革後，中央統戰部對外保留國家宗教事務局牌子。中央統戰部在宗教事務方面設置下列機構：

* 宗教綜合局（十一局）
* 宗教業務局（十二局）

### 直屬事業單位

### 主管社會團體

* 中華宗教文化交流協會

## 歷任負責人

**政務院文化教育委員會宗教問題研究小組組長**

1. 邵荃麟（1950 年 8 月－1951 年 1 月）

**政務院文化教育委員會宗教事務處處長**

1. 何成湘（1951 年 1 月－1954 年）

**國務院宗教事務局局長**

1. 何成湘（1954 年－1961 年 3 月）
2. 肖賢法（1961 年 3 月－1972 年 5 月）
  * 肖賢法（1972 年 5 月－1975 年，國務院宗教事務局臨時領導小組組長）
  * 1975 年，國務院宗教事務局被撤銷。
3. 肖賢法（1979 年 4 月－1981 年 8 月 18 日逝世）
4. 喬連升（1982 年－1983 年）
5. 任務之（1983 年－1992 年）
6. 張聲作（1992 年－1995 年）
7. 葉小文（1995 年 5 月－1998 年 3 月）

**國家宗教事務局局長**

1. 葉小文（1998 年 3 月－2009 年 9 月）
2. 王作安（2009 年 9 月－2022 年 6 月）
3. 崔茂虎（2022 年 6 月－2023 年 3 月）
4. 陳瑞峰（2023 年 3 月－）

## 參考文獻

## 外部連結

* 官方網站

## 參見

* 中國宗教史
  * 禮部
  * 中華人民共和國宗教
* 中共中央統一戰線工作部
* 中華人民共和國國家民族事務委員會
国务院宗教事务部门

## 類別

國務院系統設置中國共產黨國務院黨組（國務院總理李克強任書記）以及中國共產黨國務院機關黨組（國務委員兼國務院秘書長肖捷任書記）。

### 國務院行政機構

目前的國務院行政機構包括：國務院辦公廳和 27 個組成部門（包括各部、各委員會、中國人民銀行和審計署），1 個國務院直屬特設機構、16 個直屬機構，4 個辦事機構和若干國務院議事協調機構。

依據 1997 年發布的《國務院行政機構設置和編制管理條例》第六條，國務院行政機構根據職能（的性質和範圍）分為：

* **國務院辦公廳**：國務院的綜合性日常辦公機構，協助國務院領導處理國務院日常工作。
* **國務院組成部門**：由全國人民代表大會決定設置的正部級機構，其性質類似於內閣組成單位，負責領導和管理某一方面的行政事務，行使特定的國家行政權力，其行政首長均為國務院組成人員。目前，國務院共計 27 個組成單位。
* **國務院直屬機構**：主管國務院的某項專門業務，具有獨立的行政管理職能。國務院直屬機構的行政地位低於部、委、行、署，其設立、撤銷或變動由**國務院全體會議**討論決定。直屬機構的行政首長經**國務院常務會議**討論決定，由總理任免，直屬機構行政長官不屬於國務院的組成人員。
* **國務院辦事機構**：國務院內部設立的、協助總理辦理專門事項，不具有獨立的行政管理職能。國務院辦事機構的設立、合併及撤銷，由國務院決定，其行政首長由國務院總理任免。
* **國務院組成部門管理的國家行政機構**：現存的稱「國務院部委管理的國家局」，主管特定業務，行使行政管理職能。
* **國務院議事協調機構**：承擔跨國務院行政機構的重要業務工作的組織協調任務。國務院議事協調機構議定的事項，經國務院同意，由有關的行政機構按照各自的職責負責辦理。在特殊或者緊急的情況下，經國務院同意，國務院議事機構可以規定臨時性的行政管理措施。

### 國務院系統事業單位

* **國務院直屬事業單位**不是國家行政機關，但國務院授權其中一些單位行使一定的行政職能。
* 國務院部門直屬事業單位

《國務院關於國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定》規定：「經國家機構編制管理部門認定具有行政職能的單位的印章中央刊國徽，沒有行政職能的單位的印章中央刊五角星。」

## 國務院系統副部級以上單位名單

* 中華人民共和國國務院辦公廳

### 國務院組成部門

（教育部對外保留國家語言文字工作委員會牌子。人力資源和社會保障部對外保留國家外國專家局牌子。工業和信息化部對外保留國家航天局、國家原子能機構牌子。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。生態環境部對外保留國家核安全局牌子。農業農村部對外保留國家鄉村振興局牌子。）

### 國務院直屬特設機構

* 國務院國有資產監督管理委員會

### 國務院直屬機構

（國家市場監督管理總局對外保留中國國家認證認可監督管理委員會、中國國家標準化管理委員會牌子。國家新聞出版署（國家版權局）在中央宣傳部加掛牌子，由中央宣傳部承擔相關職責。國家宗教事務局在中央統戰部加掛牌子，由中央統戰部承擔相關職責。）

### 國務院辦事機構

* 國務院研究室

（國務院僑務辦公室在中央統戰部加掛牌子，由中央統戰部承擔相關職責。國務院港澳事務辦公室在中共中央港澳工作辦公室加掛牌子，由中共中央港澳工作辦公室承擔相關職責。國務院台灣事務辦公室與中共中央台灣工作辦公室、國家互聯網信息辦公室與中央網絡安全和信息化委員會辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機構序列。國務院新聞辦公室在中央宣傳部加掛牌子。）

### 國務院直屬事業單位

（國家行政學院與中央黨校，一個機構兩塊牌子，作為黨中央直屬事業單位。）

### 國務院部委管理的國家局

（國家移民管理局加掛中華人民共和國出入境管理局牌子。國家林業和草原局加掛國家公園管理局牌子。國家公務員局在中央組織部加掛牌子，由中央組織部承擔相關職責。國家檔案局與中央檔案館、國家保密局與中央保密委員會辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領導小組辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機關的下屬機構序列。）

### 國務院部委管理的事業單位

### 國家計劃單列單位

* 新疆生產建設兵團（副部級）
* 中國工程物理研究院（副部級）

### 國務院部門所屬機構

**外交部派出機構**

**公安部內設機構**

* 公安部政治部（副部級）

**國家安全部內設機構**

* 國家安全部政治部（副部級）

**水利部直屬事業單位**

* 水利部長江水利委員會（副部級）
* 水利部黃河水利委員會（副部級）

**應急管理部內設機構**

* 應急管理部政治部（副部級）

**中國人民銀行派出機構**

* 中國人民銀行上海總部（副部級）

**國家知識產權局直屬機構**

* 國家知識產權局專利局（副部級）

 

## 國務院職能部門沿革

## 參考文獻

## 外部連結

* 中國政府網：政府機構（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中華人民共和國副省部級以上單位列表
* 中華人民共和國國務院機構時間線
* 國務院調查組
* 中共中央直屬機構

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国务院对外经济联络总局

**國務院對外經濟聯絡總局**（1961 年 3 月 1 日 - 1964 年 6 月 9 日，簡稱「外經總局」）是中華人民共和國國務院的一個直屬局。主管對外技術貿易與對外援助。歸口於外事口與財貿口。

## 歷史

1959 年 5 月 8 日周恩來召集有關部門負責人討論當年外貿計劃問題，會上大家認為由於中國經濟建設的發展和國際影響的擴大，中國對外經濟援助的工作任務日益繁重。為了加強這一工作的管理，有必要設立國務院直屬的對外經濟聯絡總局。周恩來指定方毅和章漢夫（副外長）、李強（外貿部副部長）、張彥（國務院外辦副主任）研究起草成立該機構的方案。1959 年 11 月國務院外辦正式向中央上報《關於恢復對外經濟聯絡總局的請示報告》，請中央批准，國務院提請第二屆全國人大常委會第 12 次會議審議通過了該議案。於 1961 年 3 月 1 日成立對外經濟聯絡總局，作為國務院的直屬機構。

1964 年 6 月 9 日，第二屆全國人民代表大會常務委員會第一百一十九次會議決定撤銷國務院對外經濟聯絡總局，設立中華人民共和國對外經濟聯絡委員會。

## 職責

負責全國對外經濟技術援助工作的歸口管理，將原由國家計劃委員會和中華人民共和國對外貿易部負責管理的成套項目援助和由財政部管理的現匯援助改由對外經濟聯絡總局負責管理。實行總交貨人部制度。「抓援外，促國內」。援外專家隊伍的建設。協調、管理援外設備物資的生產供應工作。

## 機構設置

國務院決定由國家計委黨組領導外經總局的日常業務、行政工作。

外經總局下設正廳局級的辦公室、成套設備局和經濟合作局。

原由外貿部和一機部雙重領導的中國成套設備出口公司改由外經總局與一機部雙重領導，統一對外簽訂和履行項目設計、施工等合同、協議。

## 歷任負責人

* 局長：方毅（兼國家計委副主任、國務院外事辦公室副主任、國務院成套設備進口五人小組組長）（1961 年從中國駐越南經濟代表處代表任上調回）
* 副局長：
  * 李強（外貿部副部長兼）
  * 劉明夫（國家計委副主任兼）
  * 周建南（一機部副部長兼）
  * 劉鼎（三機部副部長兼）
  * 李哲人（物資管理總局副局長兼）
  * 楊琳兼黨組副書記
  * 常彥卿
  * 石英
  * 杜干全
  * 李應吉

## 參考文獻
国务院小礼堂

**國務院小禮堂**，位於北京市西城區中南海北區，隸屬於中華人民共和國國務院辦公廳。

## 簡介

國務院小禮堂位於中南海紫光閣西側，最早是由職工食堂改建而成。1950 年代中期，因為國務院小禮堂僅可容四、五百人開會，和紫光閣無法配套使用，國務院有關部門準備建新禮堂。建築隊剛剛拆掉國務院小禮堂屋頂的一角，國務院總理周恩來看見，便問衛士長成元功為何要拆禮堂。成元功告訴周恩來：「要修建新禮堂。」周恩來說「原來的還可以用，為什麼要修建新的？不能修」，並當即通知國務院有關部門。隨後國務院小禮堂被拆的一角被修復，原先很低的舞台被稍增高些，其他部分維持原狀。後來，有關部門曾經數次提出翻建國務院小禮堂，周恩來都不同意，並表示：「國務院機關要帶頭貫徹中央厲行節約的指示。」

1963 年 12 月至 1964 年 2 月 29 日，周恩來離開北京，訪問亞洲及非洲 14 個國家。國務院有關單位趁周恩來不在，決定拆除國務院小禮堂、興建新禮堂，拆下的門窗等建築構件都移交國務院農場。周恩來回國後，進入中南海北門，見國務院小禮堂被拆平，便讓成元功給有關單位打電話了解情況，得知是要建新禮堂後，當即讓成元功轉告有關單位：「不能建新禮堂，不能改變原來的結構，要恢復原樣。」因為門窗、玻璃等建築構件都沒有了，所以要重做門窗，服務科全體工作人員都參加了自製磨砂玻璃的工作，連干五、六天。最終，建成了一座和舊禮堂差不多的禮堂。

1979 年，國務院小禮堂翻蓋建成了新禮堂，沿用至今。

據 1984 年至 1990 年間任國務院辦公廳行政司司長的趙慶雲撰文介紹，國務院機關舉行國務會議用的第一會議室、小禮堂所用的地毯，均為使用多年的化纖地毯。小禮堂休息室的長沙發是 1970 年代產品。小禮堂開會時，為每位與會者準備 3 支鉛筆，會後這些使用過的鉛筆會被國務院辦公廳行政司以及各處繼續使用。

國務院小禮堂每周放映一、兩場電影，這是自中華人民共和國建國初期便形成的做法。當時在周恩來安排下，進口電影先在中南海西樓大廳、國務院小禮堂為中央首長放映，隨後逐步轉為向機關內部人員放映，最後上市向群眾公映。國務院小禮堂放映電影時，除為電影晚會服務的工作人員外，其他無論是國務院、各部委的領導、還是機關一般工作人員，都要到前廳購票處花錢購買入場券。購票入場的規定是周恩來生前定下的，一直執行至今。

2012 年，在國務院辦公廳部門預算財政撥款支出中，新增國務院小禮堂維修改造等支出，財政撥款預算相應增加。

中華人民共和國憲法宣誓制度建立後，2016 年 9 月 18 日上午，國務院在國務院小禮堂第一次舉行憲法宣誓儀式。

## 附：國務院會議室

國務院辦公廳除了國務院小禮堂外，還設有多個會議室：

* 國務院第一會議室：位於中南海。1949 年 10 月 21 日，中華人民共和國中央人民政府政務院成立當天，在這間會議室，政務院總理周恩來主持召開了第一次政務會議。此後，該會議室成為歷次政務會議的開會地點。1954 年成立中華人民共和國國務院後，該會議室又成為歷次國務院常務會議的開會地點。
* 國務院第二會議室：位於中南海。
* 國務院第三會議室：位於中南海。
* 國務院第四會議室：位於中南海。
* 國務院第五會議室：位於中南海。
* 國務院第六會議室：位於中南海。
* 國務院第八會議室

## 參考文獻

## 參見

* 中華人民共和國國務院辦公廳
* 中南海北區：紫光閣、懷仁堂
* 人民大會堂、全國政協禮堂
* 京西賓館、釣魚台國賓館
* 錦江小禮堂
国务院就业工作领导小组

**國務院就業工作領導小組**，是中華人民共和國國務院於 2019 年設立的國務院議事協調機構，負責組織領導和統籌協調就業優先政策工作。

## 歷史

2019 年 5 月 22 日，中華人民共和國國務院決定成立國務院就業工作領導小組，進一步加強對就業工作的組織領導和統籌協調，凝聚就業工作合力，更好實施就業優先政策。小組指責包括貫徹落實黨中央、國務院關於就業工作的重大決策部署；統籌協調全國就業工作，研究解決就業工作重大問題；研究審議擬出台的就業工作法律法規、宏觀規劃和重大政策，部署實施就業工作改革創新重大事項；督促檢查就業工作有關法律法規和政策措施的落實情況、各地區和各部門任務完成情況，交流推廣經驗；完成黨中央、國務院交辦的其他事項。

## 組成人員

**組長**

* 胡春華（國務院副總理）

**副組長**

* 張紀南（人力資源社會保障部部長）
* 丁向陽（國務院副秘書長）
* 胡祖才（發展改革委副主任）
* 翁鐵慧（教育部副部長）
* 余蔚平（財政部副部長）
* 方永祥（退役軍人部副部長）

**成員**

* 徐南平（科技部副部長）
* 王江平（工業和信息化部副部長）
* 孫力軍（公安部副部長）
* 詹成付（民政部副部長）
* 游鈞（人力資源社會保障部副部長）
* 易軍（住房城鄉建設部副部長）
* 韓俊（農業農村部副部長）
* 錢克明（商務部副部長）
* 潘功勝（人民銀行副行長）
* 任洪斌（國資委副主任）
* 孫瑞標（稅務總局副局長）
* 唐軍（市場監管總局副局長）
* 李曉超（統計局副局長）
* 歐青平（扶貧辦副主任）
* 魏地春（全國總工會副主席）
* 傅振邦（共青團中央書記處書記）
* 章冬梅（全國婦聯書記處書記）
* 程凱（中國殘聯副理事長）
* 謝經榮（全國工商聯副主席）

## 辦事機構

**人力資源和社會保障部就業促進司**（簡稱**人力資源社會保障部就業司**），是中華人民共和國人力資源和社會保障部內設機構。人社部就業司與**國務院就業工作領導小組辦公室**（簡稱**國務院就業辦**）合署辦公。

### 職責

根據有關規定，人社部就業司（國務院就業辦）承擔下列職能：

### 機構設置

根據有關規定，人社部就業司（國務院就業辦）設置下列機構：

## 參考文獻
国务院工业交通办公室

**國務院工業交通辦公室**（簡稱**國務院工交辦公室**、**國務院工交辦**）是 1959 年至 1970 年中華人民共和國國務院設立的辦事機構。

## 歷史

1959 年 6 月，國務院第九十次全體會議決定撤銷國務院第三（重工）、第四（輕工）、第六（交通）辦公室。成立國務院工業交通辦公室，與國家經委合署辦公。負責冶金工業部、化學工業部、第一機械工業部、第二機械工業部、煤炭工業部、石油工業部、地質部、建築工程部、鐵道部、交通部、郵電部、水利電力部、勞動部的工作，國家測繪總局委託地質部代管。1962 年，紡織工業部、輕工業部由國務院財貿辦公室劃歸。

* 主任：李富春 / 1961 年 4 月薄一波
* 副主任：
  * 薄一波（1959.6-1961.4）

1970 年 6 月，國務院工業交通辦公室與國家經濟委員會等八個部門合併成立國家計劃革命委員會。

## 參考文獻
国务院常务会议_(第十一届)

**國務院常務會議 (第十一屆)**，是中華人民共和國國務院 (第十一屆) 在第十一屆全國人民代表大會任期（2008 年 3 月 17 日至 2013 年 3 月 17 日）舉行的歷次常務會議。

## 組成人員

* 總理：溫家寶
* 副總理：李克強、回良玉（回族）、張德江、王岐山
* 國務委員：劉延東（女）、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國（土家族）
* 秘書長：馬凱（兼任）

## 歷次會議

## 參考文獻
国务院常务会议_(第十三届)

**國務院常務會議（第十三屆）** ，是第十三屆中華人民共和國國務院在第十三屆全國人民代表大會任期內（2018 年 3 月 18 日至 2023 年 3 月 11 日）舉行的常務會議。

## 組成人員

## 歷次常務會議

## 參考文獻
国务院常务会议_(第十二届)

**國務院常務會議（第十二屆）** ，是第十二屆中華人民共和國國務院在第十二屆全國人民代表大會任期內（2013 年 3 月 16 日至 2018 年）舉行的常務會議。

## 組成人員

## 歷次常務會議

## 參考文獻
国务院常务会议_(第十四届)

**國務院常務會議（第十四屆）** ，是第十四屆中華人民共和國國務院在第十四屆全國人民代表大會任期內（2023 年 3 月 12 日至今）舉行的常務會議。

## 組成人員

## 歷次常務會議

## 參考文獻
国务院序列

## 類別

國務院系統設置中國共產黨國務院黨組（國務院總理李克強任書記）以及中國共產黨國務院機關黨組（國務委員兼國務院秘書長肖捷任書記）。

### 國務院行政機構

目前的國務院行政機構包括：國務院辦公廳和 27 個組成部門（包括各部、各委員會、中國人民銀行和審計署），1 個國務院直屬特設機構、16 個直屬機構，4 個辦事機構和若干國務院議事協調機構。

依據 1997 年發布的《國務院行政機構設置和編制管理條例》第六條，國務院行政機構根據職能（的性質和範圍）分為：

* **國務院辦公廳**：國務院的綜合性日常辦公機構，協助國務院領導處理國務院日常工作。
* **國務院組成部門**：由全國人民代表大會決定設置的正部級機構，其性質類似於內閣組成單位，負責領導和管理某一方面的行政事務，行使特定的國家行政權力，其行政首長均為國務院組成人員。目前，國務院共計 27 個組成單位。
* **國務院直屬機構**：主管國務院的某項專門業務，具有獨立的行政管理職能。國務院直屬機構的行政地位低於部、委、行、署，其設立、撤銷或變動由**國務院全體會議**討論決定。直屬機構的行政首長經**國務院常務會議**討論決定，由總理任免，直屬機構行政長官不屬於國務院的組成人員。
* **國務院辦事機構**：國務院內部設立的、協助總理辦理專門事項，不具有獨立的行政管理職能。國務院辦事機構的設立、合併及撤銷，由國務院決定，其行政首長由國務院總理任免。
* **國務院組成部門管理的國家行政機構**：現存的稱「國務院部委管理的國家局」，主管特定業務，行使行政管理職能。
* **國務院議事協調機構**：承擔跨國務院行政機構的重要業務工作的組織協調任務。國務院議事協調機構議定的事項，經國務院同意，由有關的行政機構按照各自的職責負責辦理。在特殊或者緊急的情況下，經國務院同意，國務院議事機構可以規定臨時性的行政管理措施。

### 國務院系統事業單位

* **國務院直屬事業單位**不是國家行政機關，但國務院授權其中一些單位行使一定的行政職能。
* 國務院部門直屬事業單位

《國務院關於國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定》規定：「經國家機構編制管理部門認定具有行政職能的單位的印章中央刊國徽，沒有行政職能的單位的印章中央刊五角星。」

## 國務院系統副部級以上單位名單

* 中華人民共和國國務院辦公廳

### 國務院組成部門

（教育部對外保留國家語言文字工作委員會牌子。人力資源和社會保障部對外保留國家外國專家局牌子。工業和信息化部對外保留國家航天局、國家原子能機構牌子。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。生態環境部對外保留國家核安全局牌子。農業農村部對外保留國家鄉村振興局牌子。）

### 國務院直屬特設機構

* 國務院國有資產監督管理委員會

### 國務院直屬機構

（國家市場監督管理總局對外保留中國國家認證認可監督管理委員會、中國國家標準化管理委員會牌子。國家新聞出版署（國家版權局）在中央宣傳部加掛牌子，由中央宣傳部承擔相關職責。國家宗教事務局在中央統戰部加掛牌子，由中央統戰部承擔相關職責。）

### 國務院辦事機構

* 國務院研究室

（國務院僑務辦公室在中央統戰部加掛牌子，由中央統戰部承擔相關職責。國務院港澳事務辦公室在中共中央港澳工作辦公室加掛牌子，由中共中央港澳工作辦公室承擔相關職責。國務院台灣事務辦公室與中共中央台灣工作辦公室、國家互聯網信息辦公室與中央網絡安全和信息化委員會辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機構序列。國務院新聞辦公室在中央宣傳部加掛牌子。）

### 國務院直屬事業單位

（國家行政學院與中央黨校，一個機構兩塊牌子，作為黨中央直屬事業單位。）

### 國務院部委管理的國家局

（國家移民管理局加掛中華人民共和國出入境管理局牌子。國家林業和草原局加掛國家公園管理局牌子。國家公務員局在中央組織部加掛牌子，由中央組織部承擔相關職責。國家檔案局與中央檔案館、國家保密局與中央保密委員會辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領導小組辦公室，一個機構兩塊牌子，列入中共中央直屬機關的下屬機構序列。）

### 國務院部委管理的事業單位

### 國家計劃單列單位

* 新疆生產建設兵團（副部級）
* 中國工程物理研究院（副部級）

### 國務院部門所屬機構

**外交部派出機構**

**公安部內設機構**

* 公安部政治部（副部級）

**國家安全部內設機構**

* 國家安全部政治部（副部級）

**水利部直屬事業單位**

* 水利部長江水利委員會（副部級）
* 水利部黃河水利委員會（副部級）

**應急管理部內設機構**

* 應急管理部政治部（副部級）

**中國人民銀行派出機構**

* 中國人民銀行上海總部（副部級）

**國家知識產權局直屬機構**

* 國家知識產權局專利局（副部級）

 

## 國務院職能部門沿革

## 參考文獻

## 外部連結

* 中國政府網：政府機構（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中華人民共和國副省部級以上單位列表
* 中華人民共和國國務院機構時間線
* 國務院調查組
* 中共中央直屬機構

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国务院应急管理专家组

**國務院應急管理專家組**是中華人民共和國國務院辦公廳下屬國務院應急管理辦公室成立的應急科學專家組。該專家組成立於 2006 年，成立大會暨第一次全體會議於 2006 年 12 月 31 日在北京舉行。專家組第一批專家共 40 名，涉及事故災難、自然災害、社會安全、公共衛生和綜合管理 5 大類 33 個領域。首任專家組組長為閃淳昌。

## 專家組組長

* 閃淳昌（國家減災委員會專家委員會副主任、國務院參事）

## 專家組成員

* 張侃（中國科學院心理研究所所長、研究員）（2008 年前後）
* 李烈榮（三峽庫區地質災害防治工作領導小組辦公室主任、教授）
* 吳孔明（中國農業科學院植物保護研究所所長、研究員）
* 任孝鵬（中國科學院心理研究所副教授）
* 劉鐵民（中國安全生產科學研究院院長，研究員）
* 許開立（東北大學教授，國家安全生產專家組專家，國家安全生產監督管理總局危險化學品生產安全專家，國家安全評價技術專家，遼寧省安全應急管理專家組組長）
* 董關鵬（清華大學新聞與傳播學院院長助理兼全球新聞研究室主任）

……

## 參考文獻
国务院应急管理办公室

**國務院應急管理辦公室**，加掛**國務院總值班室**牌子，是中華人民共和國國務院辦公廳內設的一個職能辦公室。

國務院應急管理辦公室負責國務院值班工作，及時報告重要情況，傳達和督促落實國務院領導同志指示；組織開展應急預案體系建設，協助國務院領導同志做好有關應急處置工作；辦理安全生產、信訪以及國務院應急管理方面的專題文電、會務和督查調研工作。

## 參考文獻

## 參見

* 國務院辦公廳秘書局
国务院总理

**中華人民共和國國務院總理**，簡稱**國務院總理**、**總理**，是中華人民共和國最高國家行政機關國務院首長，是國家的最高行政長官，對外作為政府首腦代表中華人民共和國政府。國務院總理全面領導國務院的工作，召集、主持國務院常務會議、國務院全體會議，可以簽署、公布國務院令。其職權主要來源於憲法、《國務院組織法》賦予其的權力。中華人民共和國的政體是人民代表大會制度，國務院即中央人民政府，直接向全國人民代表大會、其常務委員會負責。國務院總理每屆任期為 5 年，1982 年後憲法規定連續任職不得超過兩屆。在中華人民共和國公務員體制中，國務院總理屬於行政級別最高的第一級，為國家級正職。歷任國務院總理全部由中共中央政治局常委擔任，是中國最高行政長官，一般黨內排名僅次於中共中央主要負責人。其前身是中央人民政府政務院總理，是從 1949 年到 1954 年期間，中華人民共和國中央人民政府下設政務院負責人。

## 歷史

自 1980 年代以來，中華人民共和國總理和中共中央總書記之間存在著責任分工，其中總理負責政府政策執行的技術細節和經濟，而總書記則負責為政府政策收集所需的政治支持。但這點在習近平的領導下被推翻了，他將權力集中在自己身上，並承擔了在傳統上由總理負責的領域，包括經濟。即便如此，中華人民共和國總理的重要程度依然強於一些國家的虛銜總理。

在中國共產黨內，總理曾經是作為確定新一屆中共中央政治局常務委員會成員的過程的一部分，在現任和退休中共中央政治局委員的審議下選出的。根據這一非正式程序，未來的總理最初會被選為副總理，然後會在隨後一輪的領導層交接中擔任總理職務。 這在習近平的領導下發生了變化，他的盟友和現任總理李強從未擔任過副總理。 

## 職權

根據《中華人民共和國憲法》規定，國務院總理有以下職權：

* 總理全面領導國務院工作，總理代表國務院對全國人大及其常委會負責；
* 國務院副總理、國務委員協助總理工作，並與國務院秘書長、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計署審計長一起對總理負責；
* 國務院工作中的重大問題，總理具有最後決策權；
* 總理有權向全國人大及其常委會提出國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計署審計長、國務院秘書長的任免人選。
* 國務院發布的決定、命令和行政法規，向全國人大及其常委會提出的議案，任免行政人員，須由總理簽署，才具法律效力。
* 總理出國訪問期間，由負責常務工作的副總理代行總理職務。
* 總理召集和主持國務院全體會議。會議一般討論重大問題或涉及眾多部門的重大事項，全體會議一般每一季度或每半年召開一次。
* 總理召集和主持國務院常務會議。會議討論國務院工作中的重要事項，討論提請全國人大常委會的議案，國務院準備發布的行政法規，各部門、各地方請示國務院的重大事項等。會議一般每周召開一次。
* 總理可用自己名義發布國務院令，用來頒布和廢止行政法規、任免特別行政區行政長官、解除戒嚴等。
* 總理根據中華人民共和國國務院組織法第四條在國務院工作中的重大問題中，必須經國務院常務會議或者國務院全體會議討論決定，例如決定省、自治區、直轄市的範圍內部分地區進入緊急狀態。

## 任免程序

* 程序上，國務院總理由國家主席提名，交由全國人民代表大會全體投票通過，再由國家主席根據全國人大的決定任命。
* 只有全國人民代表大會全體會議有權力罷免國務院總理。國家主席根據全國人民代表大會的決定，免去總理的職務。
* 文化大革命期間的《七五憲法》和《七八憲法》廢除了國家主席的職位，改由中國共產黨中央委員會提名總理的人選。

## 誓詞

依據《中華人民共和國憲法》第二十七條規定，中華人民共和國國務院總理應進行憲法宣誓方得就任。宣誓詞內容如下：

* 

## 黨內排名

### 政治排名

由於歷任國務院總理都由中共中央政治局常委擔任，因此政治排名都位於最前列。周恩來擔任總理時，黨內地位長期位處第二或第三位。華國鋒擔任總理時，由於身兼中共中央主席，是一把手，黨內排名第一。趙紫陽擔任總理時，在中央政治局常委會的排名為第四位，比國家主席李先念要前。李鵬出任總理時期，是排名第二的中央政治局常委，僅次於總書記趙紫陽和江澤民。雖然在第九至十一屆國務院（1998 年－2013 年），朱鎔基和溫家寶兩位總理因為資歷關係，在中共中央政治局常委排名中位於全國人大常委會委員長之後，但作為政府的一把手，往往在中國政治中扮演更重要的角色。到了李克強擔任國務院總理後，排名重新升至第二位，恢復李鵬時期的排名。2023 年李強擔任國務院總理後，排名依舊維持在第二位。

## 歷任總理

## 時間線

## 在世前任總理

截至 2023 年 5 月，歷任國務院總理中有 3 位仍在世：

最近一位去世的前總理是李鵬，於 2019 年 7 月 22 日去世，享壽 90 歲。

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 中國政府網：中華人民共和國國務院（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中共中央政治局常委：中共中央總書記、國家主席、全國人大常委會委員長、全國政協主席、中央軍委主席
* 國務院常務會議組成人員：國務院代總理、國務院副總理、國務委員、國務院秘書長
* 中國宰相、清朝內閣總理大臣、中華民國國務總理、行政院院長
国务院总理_(代)

**中華人民共和國代理總理** 是一個中華人民共和國國務院總理空缺時臨時代理中華人民共和國國務院總理職務的職位。

## 歷史上的代理總理

1. 董必武（1950 年 1 月 2 日到 3 月 4 日，毛澤東、周恩來一行訪問蘇聯期間）
2. 鄧小平（鄧小平於 1952 年、1963 年、1965、1975 年曾多次任代總理）
3. 陳雲（1954 年 10 月 31 日到 11 月 24 日，陳雲第一次代理總理；1955 年、1956 年和 1958 年，在周恩來總理出訪期間，陳雲先後 3 次任代總理）
4. 陳毅（1959 年 1 月 22 日至 29 日，德意志民主共和國部長會議主席奧托・格羅提渥訪問中國期間，國務院副總理兼外交部長陳毅為「中華人民共和國國務院代總理」）
5. 華國鋒（1976 年 2 月 2 日，中共中央發出通知（中發 [1976] 1 號文件），宣布由華國鋒任國務院代總理。華國鋒任代總理共兩個月左右後任國務院總理）
6. 萬里（萬里任國務院副總理期間，於 1982 年、1983 年、1984 年、1985 年、1986 年、1987 年曾先後 8 次擔任代總理）
7. 李鵬（1987 年 11 月 24 日到 1988 年 4 月 9 日，第六屆全國人大常務委員會第二十三次會議決定由李鵬副總理任國務院代總理，行使總理職權）
8. 姚依林（1988 年、1989 年、1990 年、1991 年和 1992 年姚依林先後 11 次在李鵬出訪時任代總理）
9. 朱鎔基（1994 年、1995 年，朱鎔基先後 3 次在李鵬出訪時任代總理）

其中，華國鋒、李鵬任國務院代總理時國務院總理已缺位，並有代總理的正式任命，其餘副總理僅是在總理不能履職期間代行總理職權。

## 參見

* 中華人民共和國國務院總理
* 中華人民共和國國務院副總理
* 中共中央代理總書記
* 中華人民共和國代理主席
国务院总理办公室

**中華人民共和國國務院總理辦公室**，位於北京市中南海，是為中華人民共和國國務院總理服務的日常辦事機構。

## 沿革

1950 年代初，中央人民政府政務院（1954 年改為中華人民共和國國務院）設有總理辦公室，秘書最多時為 17 人。1957 年底，進行了第一次大精簡，留下包括正、副主任在內的 9 個秘書，1958 年 4 月就位。後幾經精簡，到 1957 年、1958 年時僅留下六、七個人。秘書一般按照外事、文教、政法、經濟、軍事等進行分工。1965 年，為開展「機關革命化」，總理辦公室從國務院的建制中撤銷（1965 年 1 月 4 日閉幕的第一屆全國人大第三次會議通過了有關決議），在中南海西花廳（總理周恩來居住地）改設總理值班室，秘書僅兩、三人。

1988 年 4 月李鵬出任國務院總理後，正式恢復總理辦公室。

## 歷任領導

**國務院總理辦公室主任**

1. 張唯一（1950 年 9 月 —1954 年 9 月）
2. 齊燕銘（1954 年 11 月 —1958 年 4 月，國務院副秘書長兼）
3. 童小鵬（1958 年 4 月 —1965 年）
4. 姜雲寶（1991 年 12 月 —1998 年 3 月）
5. 李　偉（1998 年 3 月 —2003 年 3 月）
6. 丘小雄（2003 年 4 月 —2011 年 5 月）
7. 項兆倫（2011 年 5 月 —2013 年 1 月）
8. 石　剛（2013 年 7 月 —）

## 參考文獻

## 參見

* 中華人民共和國國務院總理
  * 總理辦公會議
* 中華人民共和國國務院辦公廳
  * 國務院秘書長
  * 國務院副秘書長
  * 國務院辦公廳秘書局
* 政務院秘書廳
* 中國共產黨中央委員會總書記辦公室、中華人民共和國主席辦公室、中央軍委主席辦公室
* 中南海
国务院总理工作报告

《**政府工作報告**》是中華人民共和國政府國家行政機關的一種公文形式，各級人民政府都必須在每年召開的當地人民代表大會會議上向大會主席團、人大代表和列席人大會議的政協委員發布這一報告。

## 政府工作報告的形成和發布

報告由各級政府的辦公機構擬稿，如國務院辦公廳、省級人民政府辦公廳、地級人民政府辦公室、縣級人民政府辦公室等。交由政府領導審閱後，正式在「兩會」上由政府正職領導人宣讀，並發布印刷稿。之後也會通過各類媒體向大眾公布全文。

## 政府工作報告的結構和內容

政府工作報告的結構通常分為三部分。

### 一年來工作回顧

回顧並總結上一年來的政府工作情況。

匯報政府取得的成績和基本經濟指標完成情況，然後再將政府工作分為幾個大類（如經濟、社會事業、勞動等），分別詳細闡述工作舉措和成績。

### 當年工作任務

歸納當年政府各項工作，匯報這一年政府的工作計劃和目標。

首先提出一段綱要性的文字，說明當年政府工作的基本思路和主要任務。然後再將政府工作分為幾個大類（如經濟、社會事業、勞動等），分別詳細闡述將要施行的工作舉措和工作計劃。

### 政府自身建設

詳細闡述對當年政府內部的政府職能、民主化建設、依法行政、政風建設等方面將要施行的工作舉措和工作計劃。

### 其他

國務院總理所作的《政府工作報告》一般還包括外交和國際形勢方面的內容。
每個「中華人民共和國國民經濟和社會發展五年規劃」開始之年，報告中還需包含過去五年的總結和今後五年的基本規劃。
部分《政府工作報告》後，對報告中出現的一些新名詞或專有名詞還附有「名詞解釋」。

## 其他有關事宜

人大代表、政協委員在聽取政府工作報告後，將會按照地區或行業分為幾個小組，進行分組討論和審議，就政府工作報告中提出自己的意見和建議。
在稍後的人民代表大會會議上，主席團會對報告進行審議，並形成審議意見反饋給政府。

## 政府工作報告的翻譯

中央人民政府（國務院）工作報告往往有對應的英文翻譯；而全國人大會議秘書處亦將政府工作報告翻譯成蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等 7 種少數民族文字版本，供少數民族代表委員翻閱。近來，隨著中國的不斷開放，在中國境內生活和工作的外籍人士日益增多，對中國政府工作了解的需求也不斷高漲，因而地方政府工作報告也逐漸出現了英文版。2004 年上海市人民政府、深圳市人民政府率先發行英文版的政府工作報告。浙江省寧波市人民政府在 2005 年將工作報告譯成英文發行。2006 年，浙江省嘉興市人民政府工作報告也被譯成英文公布。此後，各省市相繼有很多地方政府將自己的工作報告譯成英文對外發布。

將政府工作報告翻譯成相應的外文，滿足了外界對了解中國政府工作的需求，也達到了中國政府對外宣傳的目的。但是，翻譯中的問題也不少。中央政府工作報告，即國務院政府工作報告的翻譯系統而具有連續性。一是國內各少數民族的版本，以及各主要語種皆有相應的版本。歷時檢索，都能夠查到歷年中央政府工作報告的外文翻譯。地方政府工作報告的翻譯則不如人意。有些地方的政府工作報告進行了翻譯，很多地方政府工作報告則沒有進行外文翻譯。即便作了外文的翻譯的地方，也難以保證各種語種齊全，再一個也不連貫。某些年份翻譯了，可能接下來不再進行翻譯。總體上，對外交往多，注重對外宣傳的地方政府在政府工作報告的翻譯也做得比較出色。

嘉興市雖然只是一個地級市，但是該市注重對外開往和宣傳，十多年來（2006-2022）一直堅持將政府工作報告以及相關政治，經濟，社會文化等相關資料譯成英文，供外查閱。

政府工作報告的翻譯對中國的對外交流發揮了重要的作用。近年來，針對政府工作翻譯的研究也呈上升趨勢。

 

## 評論

有觀點聲稱報告「太多虛話」，「不切中國百姓的生活實際」。「年年讚聲連連，但對於群眾關心的『實際問題』隻字不提」。

有人提出上述評論不合實際，並且指出從 3 月 2 日開始，2016 年全國兩會已經舉辦了 21 場新聞發布會和記者會。梳理這 21 場「答問」，共計 200 多次提問，15 個部委「一把手」亮相，針對中國經濟社會發展等諸多難點、熱點、焦點，進行回應解答，相關政策信息集中釋放。

## 參考文獻

## 外部連結

* 歷年國務院政府工作報告（1954 年至 2017 年） （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 2008 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2009 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2010 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2011 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2012 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2013 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2014 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2015 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2016 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2017 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2018 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2019 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2020 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2021 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2022 年中華人民共和國國務院政府工作報告
* 2023 年中華人民共和國國務院政府工作報告
国务院总理记者会

**國務院總理記者會**，又稱「總理答記者問」，是由作為中華人民共和國政府首腦的國務院總理主講的中外記者會，一般在全國人民代表大會會議閉幕後舉行。總理記者會始於 1991 年，當時的國務院總理李鵬接受第七屆全國人大四次會議新聞發言人周覺的邀請，跟來自中國大陸、港澳、台灣和外國的記者見面。在第一次記者會上，港澳、台灣、外國傳媒各得到一次提問機會。在 1993 年以後，總理記者會趨於制度化、常態化，1998 年朱鎔基出任總理後，記者會更成為兩會中的焦點，時間也延長到兩個到兩個半小時。

## 歷屆記者會

## 爭議

### 爭議言論

2020 年 5 月 28 日，時任國務院總理李克強在第十三屆全國人大第三次會議結束後，按慣例出席了總理記者會。在記者會上，李克強交代了中國當前有 6 億人口的每個月收入只有人民幣 1000 元左右。2020 年正值中共中央總書記習近平提出的脫貧收官之年，李克強的言論引發外界廣泛爭議。

## 參考文獻

## 參見

* 政府工作報告
* 兩會
* 朱鎔基答記者問
国务院成套设备进口五人小组

**國務院成套設備進口五人小組**是成立於 1962 年的中華人民共和國國務院部際協調辦事機構。小組的任務是在從西方國家進口成套設備的談判、在進口過程中就各部門提出而外貿部和其他部門所不能解決的有關政策和工作問題提出意見，向國務院總理和國務院外貿三人小組匯報。

## 成員歷史

* 方毅（國務院外事辦公室副主任、對外經濟聯絡總局局長、國家計委副主任）
* 李強（外貿部副部長）
* 張有萱（國家科委副主任）
* 葉林（國家經委副主任）
* 柴樹藩（國家計委副主任）

方毅為組長，柴樹藩為副組長。

下設化纖小組，副組長錢之光（紡織工業部副部長）與化肥小組，副組長李蘇（化工部副部長）。

1965 年 1 月，原由國家計委管理的新技術引進和成套設備進口工作改由國家經委管理。「成套設備進口小組」改稱「**新技術引進領導小組**」。組長柴樹藩。

## 成套技術設備引進工作項目

1963 年下半年到 1964 年，與日本、荷蘭、英國、義大利、法國和西德廠商簽訂 15 項成套設備進口合同，總金額 13 127 萬美元，其中現匯交易 3 050 萬美元，延期付款金額為 9 126 萬美元：

* 1962 年 6 月批准從日本引進購買 5 項：年產 11000 噸第一套維尼龍成套設備，年產 18000 噸第二套維尼龍成套設備，每小時產乙炔 1100 立方米的乾式乙炔設備，氣動與電動量儀工廠成套設備；北京維尼綸廠 1963 年 6 月簽約，1965 年 9 月建成，一次投產成功運行正常，把合同進度提前了 7 個月。
* 荷蘭供應的年產 16 萬噸的尿素工廠；
* 英國引進購買 3 項：年產 10 萬噸合成氨廠，年產 5000 噸的聚丙烯成套設備，年產 28000 噸的高壓聚乙烯成套設備；
* 法國引進購買 2 項：年產 7500 噸的丁醇、辛醇成套設備，磁帶地震儀勘探設備；
* 義大利引進購買 3 項：年產 5 萬噸的合成氨廠（轉口阿爾巴尼亞，1968 年投產），年產 5 萬噸合成氨所需的重油氣化裝置，年處理 10 萬噸原料油的鉑重整聯合裝置；
* 西德引進購買年產 36000 噸乙烯、22000 噸丙烯石油裂解及烴烯分離裝置設備

1963 年 11 月，獲批從西方國家進口 12 大類高級精密通用儀器儀表（含電子計算機）約 4000 種，共需外匯 10 795 萬美元。1963 年度內先洽購約預訂貨 6000 多台，需外匯 3380 萬美元。 1963 年，還獲批進口冶金、機械、電子工業設備和引進新技術的 73 個項目，如從奧地利引進的純氧頂吹煉鋼設備。

1964 年，獲批成套設備項目 63 項，單項設備項目 50 項和購買技術資料項目 70 項，共 183 項，共需外匯 3.3 億美元。

## 參考文獻
国务院打击野生动植物非法贸易部际联席会议

**國務院打擊野生動植物非法貿易部際聯席會議**是中華人民共和國國務院的議事協調機構。

## 歷史

2016 年 11 月 15 日國務院批准，由國家林業局牽頭組建打擊野生動植物非法貿易部際聯席會議，共 22 個部門參加。旨在建立健全部門間聯動長效機制，多環節強化野生動植物保護執法監管，從棲息地源頭到餐館飯店、交易市場、運輸路線、網絡及廣告等各個環節，形成齊抓共管、協同作戰的良好態勢，有效阻斷野生動物非法交易鏈，堅決遏制破壞亂捕濫獵濫食野生動物和走私、非法經營野生動物產品的違法犯罪勢頭。

2017 年 4 月 11 日，打擊野生動植物非法貿易部際聯席會議第一次會議在北京召開，會議研究確定了 2017 年四方面 23 項重點工作。

2019 年 3 月 29 日，打擊野生動植物非法貿易部際聯席會議第二次會議在京召開，確定開展 4 個方面 24 項重點工作。

2020 年 7 月 30 日，打擊野生動植物非法貿易部際聯席會議第三次會議在北京召開，推動 35 項重點任務，全面貫徹落實全國人大決定加大力度繼續做好禁食野生動物後續工作。

## 組成部門

1. 國家林業局：牽頭
2. 中宣部
3. 中央網信辦
4. 外交部
5. 發展改革委
6. 工信部
7. 公安部
8. 財政部
9. 交通部
10. 農業部
11. 國家衛生計生委
12. 海關總署
13. 工商總局
14. 質檢總局
15. 廣電總局
16. 國家旅遊局
17. 國家公務員局
18. 中國海警局
19. 國家鐵路局
20. 中國民航局
21. 國家郵政局
22. 中國鐵路總公司
23. 生態環境部（2019 年加入）
24. 國際發展合作署（2019 年加入）
25. 中科院（2019 年加入）
26. 國家文物局（2019 年加入）
27. 國家中醫藥管理局（2019 年加入）
28. 最高人民法院（2020 年加入）
29. 最高人民檢察院（2020 年加入）

## 參考文獻