嚴重特殊傳染性肺炎義大利疫情

本條目解說嚴重特殊傳染性肺炎疫情在義大利的狀況。疫情於 2019 年末在中國湖北省武漢市爆發後，對義大利的影響主要發生在 2020 及 2021 年。

已知首個確診病例於 2020 年 1 月 31 日在羅馬出現，該病例來自兩個中國旅客。之後義大利立即中斷了所有大中華地區的航班，包含香港、澳門、台灣。並宣布進入為期 6 個月的緊急狀態。屬於歐盟首例全面防堵的國家。然而時過 20 來天，2020 年 2 月 21 日義大利北部的疫情突然開始快速擴散，先是倫巴底大區出現 16 個新增病例，2 月 22 日再新增 60 個病例，並出現該國首名死者。目前當局尚不明確傳播是如何展開的，而被視為疫情擴散關鍵的是一名 38 歲的義大利籍男子，他在 2 月 21 日被確診為義大利第 4 例患者，並且曾參與跑馬拉松競賽。過去因為沒去過中國，醫生只是做了些抗生素治療，並未做深入的檢查。直到他病情加重送醫後才被判斷是「1 號病人」。據這位「一號病人」的說詞，他與一位從中國返意的朋友見過面。他的這位朋友也迅速被安排檢查，但並無症狀且醫院病毒檢測亦為陰性。後被發現或與 1 月德國巴伐利亞州的群發性感染有關。

疫情迅速蔓延後，義大利部長會議（政府內閣）成立 2019 冠狀病毒緊急委員會，由民防部部長安傑洛・博雷利率領。委員會頒布嚴厲的法令，對北部 11 個城市的 5 萬多名居民實行隔離檢疫。另外，受疫情影響的拉吉歐大區、倫巴底大區、皮埃蒙特大區、威尼托大區、艾米利亞 - 羅馬涅大區取消了所有文化體育及教學活動，米蘭關閉了多個熱門的旅遊景點。考慮到員工的安全，IBM、義大利國家電力公司、普華永道和沃達豐等公司允許員工居家工作。義大利衛生部宣布調用全國 31 間實驗室分析冠狀病毒疑似病例拭子樣本。海外國家針對義大利的疫情亦採取相應措施，其中模里西斯西沃薩古爾・拉姆古蘭爵士國際機場隔離了從義大利出發且載有 300 名義大利乘客的航班。

3 月 8 日，義大利部長會議主席（總理）將隔離檢疫的範圍擴大到倫巴底大區所有省份及威尼托、艾米利亞 - 羅馬涅、皮埃蒙特和馬凱四個大區的 14 個省份，影響 1600 萬名居民，此舉被稱為歐洲史上規模最大的封城措施，許多民眾陸續搭乘交通工具急忙離開。3 月 10 日總理孔蒂簽署法令，更進一步禁止全國舉行集會、體育活動，並宣布全國封鎖，非必要停止外出。

3 月 19 日，義大利境內現存病例達到 41035 個，超過中國和伊朗的總和，成為疫情的全球中心點。死亡人數達 3405 人，使得義大利超越中國大陸，成為世界上因 COVID-19 死亡人數最多的國家。3 月 21 日，境內確診人數超過 50000 例，3 月 25 日更是超過 70000 例。3 月 30 日確診病例突破 100000 例，成為繼美國後，第二個 COVID-19 確診病例超過 10 萬的國家。截至 4 月 6 日，義大利境內累計確診達到 132547 例，現存確診病例 93187 例，死亡 16523 例，病死率（12.46%）位列全球第一併不斷攀升。3 月 31 日，義大利高等衛生研究院院長布魯薩費羅表示，義大利 COVID-19 疫情的增長曲線正趨於平緩，疫情正在進入平台期。

在疫情高峰期，義大利的活躍個案數是世界上最多的國家之一。 截至 2022 年 1 月 27 日，義大利有 2,706,453 例活躍個案。 總計有 25,788,387 例確診病例和 189,738 例死亡 (每百萬人口中有 3,213.857 死亡)，而治癒人數為 7,687,989。

據中國及香港傳媒報導，義大利有研究所查出 2019 年夏季期間在米蘭的污水樣本中發現 2019 冠狀病毒，報導認為首宗病例較國際認定在同年 12 月於中國武漢更早在義大利國內出現。

 

## 確診病例

### 首個病例

2019 冠狀病毒疫情 2020 年 1 月底在中國大陸爆發後，義大利當局加強監測措施，在羅馬 - 菲烏米奇諾機場和米蘭 - 馬爾彭薩機場兩大國際機場增設醫護人員和熱像儀。

1 月 31 日，羅馬有兩個確診病例。兩名確診的中國旅客於 1 月 23 日抵達米蘭 - 馬爾彭薩機場，隨後乘坐旅遊大巴前往羅馬，周四出現症狀，被安排隔離治療。這兩人分別於 2 月 22 日和 26 日轉陰性。

2 月 6 日，一名從中國武漢撤僑回國的義大利人確診，確診病例上升到 3 個，該名患者於 2 月 22 日痊癒出院。

### 倫巴底大區集群

該大區的首個病例是一名 38 歲的義大利人，住在洛迪省科多尼奧，曾於 2020 年 1 月 21 日見過一位自中國大陸回來的朋友。2 月 14 日，該患者感到不適，到卡斯蒂廖內達達求診，接受流感治療。2 月 16 日，患者情況惡化，他到科尼奧多醫院治病，報稱有呼吸問題。由於最初沒有出現疑似 2019 冠狀病毒的跡象，醫院未從採取預防措施，於是其他病人和醫護工作者感染了病毒。後來，這名患者、他的孕妻和一位朋友檢測出陽性結果，但自中國大陸返回的朋友結果呈陰性。患者報稱出現肺發炎狀的當天，新增了 3 個確診病例。隨後，接觸或靠近該患者的所有人都需要接受廣泛的篩查和檢查 。由於患者有數周未出現症狀，而且社交活動頻繁，有可能在科尼奧多傳播病毒前，感染了數十人。後來他被送往帕維亞的聖馬太綜合醫院，妻子則送往米蘭的薩科醫院（Sacco Hospital）。根據最新的流行病學研究顯示，通過對義大利病毒株的分析，最早的個案可能是 2020 年 1 月 19 日從德國慕尼黑傳入。

2 月 21 日，新增 16 個確診病例，其中 14 個來自倫巴底大區，2 個位於威尼托大區。洛迪省科多尼奧一位 38 歲的義大利到臨近的診所報稱有呼吸問題。該患者、患者的妻子和一位朋友檢測結果呈陽性。同日另有 3 個報稱有肺發炎狀的病例。之後，當局廣泛篩查所有可能與患者接觸或鄰近的人士。

2 月 22 日，一名 77 歲老婦出現肺發炎狀。她曾陪一名來自科多尼奧的 38 歲婦女前往急救室就診，該名婦女最終在倫巴底大區去世。加上在威尼托大區去世的 78 歲老翁，全國病例數增加到 79 位。76 個新病例中，54 個出現在倫巴底，其中 1 個位於米蘭聖拉斐爾醫院，8 個位於帕維亞聖馬太綜合醫院，7 個位於威尼托，2 個位於艾米利亞 - 羅馬涅大區，2 個位於拉吉歐大區、1 個位於皮埃蒙特大區。

2 月 23 日，克雷馬一名患有癌症的 68 歲老婦去世。全國病例上升到 152 個，其中聖馬特綜合醫院有 14 個。

2 月 24 日，貝加莫一名已有疾病的 84 歲老翁在若望二十三世醫院住院期間去世。同日，卡塞萊蘭迪一名 88 歲男子去世，成為該國第五名冠狀病毒死者。倫巴迪大區首長阿迪里奧・豐塔納宣布該區的病例上升到 167 個，因此全國確診病例達到 229 個。

2 月 25 日，艾米利亞 - 羅馬涅大區病例數升至 18 個，分布在皮亞琴察省、帕爾馬省和摩德納省，均與倫巴底大區的群發性案例有關。跟倫巴底疫情有關的一個新案例出現在西西里島巴勒摩，貝加莫一位 60 歲的夫婦冠狀病毒感染結果呈陽性，被送往切爾韋洛醫院（Cervello Hospital）至此，倫巴底大區病例升至 206 個，全國病例升至 272 個。

2 月 26 日，洛迪省一位有既往病情的 69 歲男子在艾米利亞 - 羅馬涅大區去世。另外，倫巴底大區有六個輕微症狀患者，一位是卡斯蒂廖內達達的 4 歲女子、貝加莫一名 15 歲患者、克雷莫納的兩名 10 歲患者、瓦爾泰利納的一名 17 歲患者及他在桑治奧的同學。

普利亞大區塔蘭托一名 33 歲男子確診，他曾於 1 月 23 日從科尼奧多回來，檢測結果呈陽性，在聖朱塞佩・莫斯卡蒂醫院治療。倫巴底大區首長阿蒂蒂奧・豐塔納的顧問檢測出陽性，儘管豐塔納呈陰性，他還是覺得做自我隔離。

坎帕尼亞大區新確診 2 名患者，一位是剛到訪米蘭的卡塞塔 24 歲女子，另一位是克雷莫納的烏克蘭女子，此前她曾前往倫巴底大區瓦洛 - 德拉盧卡尼亞一家醫院的急救室。兩人都轉往拿坡里多梅尼科・科圖尼奧醫院（Hospital Domenico Cotugno）接受隔離。

2 月 27 日，一名 88 歲和一名 80 歲的患者去世。阿布魯佐大區一名 50 歲布里安扎的男子確診，他和家人在羅塞托德利亞布魯齊度假。

2 月 28 日，倫巴底大區有四名患者死亡，一名是在隔離區的 85 歲居民，一位是 77 歲患者，另兩位年齡超過 80 歲。

截至 3 月 1 日，倫巴底大區確診病例升至 984 個，治癒病例 73 個。

3 月 4 日，艾米利亞 - 羅馬涅地區衛生部長拉斐爾・多尼尼（Raffaele Donini）、領土部長芭芭拉・洛瑞（Barbara Lori）確認患病。而斯特凡諾・波納奇尼檢測結果呈陰性。

### 威尼托大區集群

2 月 21 日，威尼托大區有兩例確診病例。次日，其中一個病例，一個 78 歲男子在帕多瓦斯奇沃尼亞醫院（Ospedale di Schiavonia）去世，是義大利的首名死者。死者曾在被隔離檢疫的沃鎮居住。

2 月 23 日，威尼托確診病例上升到 25 個 。

2 月 24 日，確診病例升至 27 個。沃鎮找到疑似的零號病人，他是一名 60 歲的農夫，曾在過去幾個星期前往洛迪省，出現咳嗽和流感症狀，疑似感染冠狀病毒。

2 月 25 日，威尼托大區病例升至 38 個。托斯卡尼大區佛羅倫斯出現首宗病例，是一位在亞洲開公司的商人，他在卡格吉綜合診所（Policlinico di Careggi）住院。

2 月 26 日，新增一名輕微病例，為科德維戈的一名 8 歲女童.。

2 月 28 日，威尼托大區首長盧卡・扎亞表示，該區首兩個病例出現後，他便下令檢測沃鎮所有居民。6800 支拭子中，僅有 1.7% 確認為陽性。這項流行病學研究將供帕多瓦大學進行疫情調查。

至此，威尼托大區確診 111 個病例，其中沃鎮 42 例（含 2 個重症病例）。

### 其他地區

2 月 25 日，托斯卡尼大區佛羅倫斯出現首個案例，患者是一名 63 歲的企業家，曾到訪過菲律賓和新加坡的公司。

里米尼首個病例是卡托利卡的 71 歲男子，他於 2 月 22 日從羅馬尼亞回國，曾與他一同前往羅馬尼亞的皮安迪梅萊托 51 歲男子檢測出陽性，居家隔離，與他在羅馬尼亞接觸的一名男子於 2 月 26 日確診。

2 月 26 日，挪威公共衛生研究所確認一名住在佛羅倫斯的 26 歲挪威男子確診，他曾在挪威逗留 14 天，五天前回到佛羅倫斯。

3 月 7 日，拉吉歐大區首長、民主黨黨魁尼古拉・津加雷蒂確認患病。皮埃蒙特大區主席阿爾貝托・奇里奧亦被確認染病。而一名駐拿坡里海軍支援設施的美國海軍水手患病，正居家隔離。

3 月 11 日，效力於尤文圖斯的中後衛達尼埃萊・盧加尼在新型冠狀病毒檢測中檢測為陽性，不過目前沒有表現出症狀。後桑普多利亞球員加比亞迪尼、科萊、埃克達爾、拉古米納、托斯比以及佛羅倫斯的弗拉霍維奇均感染病毒。

3 月 14 日，義大利教育部、衛生部各有一名副部長 COVID-19 檢測呈陽性。

3 月 15 日，義大利切內市市長喬治・瓦洛蒂因感染 COVID-19 逝世，享年 70 歲，成為義大利首位感染病毒死亡的地方長官。

3 月 17 日，尤文圖斯中場球員布萊瑟・馬圖伊迪 COVID-19 檢測呈陽性。

3 月 18 日，倫巴底區梅佐爾多市長巴利科因感染 COVID-19 逝世，享年 77 歲，成為義大利第二位感染病毒死亡的地方長官。

3 月 21 日，AC 米蘭足球俱樂部技術總監保羅・馬爾蒂尼於前一天接受 COVID-19 核酸試劑檢測的結果呈陽性。而他的兒子，現任 AC 米蘭隊中場球員丹尼爾・馬爾蒂尼也感染了 COVID-19。另外尤文圖斯前鋒保羅・迪巴拉和其女友確認感染 COVID-19。此前，布萊瑟・馬圖伊迪也被確診 COVID-19。

### 擴散到其他地區

**阿爾巴尼亞**

3 月 9 日，阿爾巴尼亞首次確診兩例 COVID-19 病例，為一對父子，有義大利旅行史。

**阿爾及利亞**

2 月 25 日，阿爾及利亞確診首個病例，患者是 2 月 17 日抵達的義大利男子。

**安道爾**

3 月 2 日，安道爾公布首個確診病例，為曾到過米蘭的一名 20 歲男子。

**亞美尼亞**

3 月 12 日，亞美尼亞公布 3 例義大利輸入病例。

**亞塞拜然**

3 月 11 日，一名 1997 年出生的學生在義大利發燒後測試呈冠狀病毒陽性。

**阿根廷**

3 月 3 日，阿根廷確診首個病例，系一名 43 歲的男子，在抵達阿根廷的前兩天曾在義大利北部旅遊。

**澳洲**

根據澳洲衛生部消息，至少有一宗病例有義大利旅行史。

**奧地利**

2 月 26 日，奧地利確診首兩個病例，患者是來自倫巴底大區的一對 24 歲夫婦，他們到訪家鄉貝加莫，於提洛州因斯布魯克一家醫院檢測出陽性。這對夫婦的孩子於翌日出現症狀，全家人被送到凱撒 - 弗朗茨 - 約瑟夫醫院（Kaiser-Franz-Josef Hospital）。

**孟加拉國**

3 月 8 日，孟加拉國確診首個病例。在冠狀病毒檢測呈陽性的三名孟加拉國人中，有兩名是從義大利返回的，另一名是其中一名返回者的家庭成員。

**比利時**

截至 3 月 8 日，共有 9 名確診患者曾去過義大利北部地區。

**白俄羅斯**

白俄羅斯衛生官員表示，已有 1 例確診病例為義大利輸入性病例。

**波赫**

3 月 5 日，波赫塞族共和國確診了首例 COVID-19 患者，感染者是一名在義大利工作的中年男子，他於 2 月底從義大利返回波赫，他的兒子被確診為第二例 COVID-19 患者。

**巴西**

2 月 25 日，巴西確診首個病例，患者是來自聖保羅的 61 歲男子，有輕微症狀，曾於 2 月 9 日到 21 日到訪倫巴底大區，目前正居家隔離。

**加拿大**

安大略省公布的兩例個案均有義大利旅行史。

**中非共和國**

3 月 14 日，中非衛生部公布該國首例確診病例，為一名來自米蘭的 74 歲義大利公民。

**智利**

3 月 5 日，智利確診第 3 例病例，患者系一名 56 歲的男子，曾在包括義大利北部的歐洲地區旅遊。

**中國大陸**

3 月 1 日，浙江省麗水市青田縣確診首個輸入性確診病例。患者為 31 歲義大利華僑，在義大利貝加莫一家餐廳工作，在中國境內的戶籍地為青田縣甌南街道。該患者於 2 月 16 日在義大利出現咳嗽、頭痛、腹瀉等症狀，2 月 26 日從米蘭出發乘坐班機經莫斯科轉機，於 27 日 22 時抵達上海浦東機場，28 日搭乘包車返回青田縣，隨即被直接送往青田縣集中隔離醫療觀察點開展醫療觀察。3 月 1 日被確診，在青田縣人民醫院隔離治療。

3 月 2 日，青田縣再確診 7 例輸入性確診病例。該 7 例病例與首例境外輸入病例為密切接觸者，在義大利貝加莫同一家餐廳工作，無湖北武漢接觸史。翌日下午，上海市新冠肺炎疫情防控新聞發布會透露，已追蹤到 7 例境外輸入型病例在滬 71 名密切接觸者，隔離措施也已落實。3 月 10 日，青田縣公安局發布消息稱，青田縣確診的 6 例輸入性病例，在回國前出現咳嗽、頭痛、發燒等症狀，因入境時未按規定如實申報健康狀況，違反《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國傳染病防治法》，青田縣公安局決定對涉嫌妨害傳染病防治罪的王某某、葉某等 6 人立案調查。

目前義大利約有 10 萬名青田華僑，每年農曆新年或清明節時期這些華僑有返鄉祭祖的習俗。COVID-19 在義大利大規模爆發後，部分華僑選擇提早回鄉。3 月 2 日麗水市青田縣報告首例由義大利倒灌輸入的病例，3 日新增 7 例，導致當地防疫壓力陡增。而此前麗水市於 2 月 27 日慶祝 17 名 COVID-19 確診病例全部出院，使其成為浙江首個清零的地級市；同日青田縣發布《青田僑眷僑屬告知書》，希望在外華僑若無無特殊情況應暫緩回國，即使回國應向政府報備並接受隔離 14 天。目前約有數百名居住在義大利的青田華僑返鄉。3 月 4 日「青田發布」再次對僑胞發布回國法律風險提示。

3 月 3 日，北京市確診 2 例境外輸入病例，其中一例為義大利輸入病例。

3 月 4 日，浙江省湖州市德清縣新增 2 例義大利輸入病例，報告病例為母女關係（母親 45 歲，女兒 16 歲），一直生活在義大利。兩人於 2 月 28 日由義大利杜林起程，途經巴黎戴高樂機場轉機、2 月 29 日到達廣州白雲機場後再轉機，最終到達杭州蕭山機場。2 月 29 日下午由其家人自駕接回德清，即被居家隔離醫療觀察。2 人於 3 月 4 日凌晨發病，同日被確診。

3 月 5 日，北京市確診 4 例義大利輸入病例。根據 3 月 7 日的通報，此 4 例確診病例屬於家庭性病例，患者廖某君、廖某海在登機前使用藥物退燒降溫。因家庭成員中存在不如實填寫出入境健康申明卡情形，北京市順義區公安分局以廖某君等人涉嫌妨害傳染病防治罪，依法開展立案偵查。

3 月 6 日，北京市再確診 3 例義大利輸入病例。

3 月 7 日，北京市再確診 1 例義大利輸入病例。

3 月 10 日，上海市確診 2 例義大利輸入病例，系通過聯防聯控機製發現。2 例確診病例均為中國福建籍，在義大利工作生活，均自義大利波隆納出發，經俄羅斯莫斯科轉機後於 3 月 8 日抵達上海浦東國際機場。因有症狀，入境後即被送至指定醫療機構留觀。同日，北京市再確診 5 例義大利輸入病例。

3 月 10 日，山東省青島市報告首例義大利輸入病例 1 例，已送至青島市定點醫院隔離治療，病情平穩。確診患者辛某某，54 歲，現住平度市。2020 年 3 月 6 日由義大利波隆納經杜拜轉機於 3 月 7 日到達北京首都機場，當晚乘坐 MU5194 航班到達青島流亭機場，3 月 8 日凌晨乘坐平度市安排的專車返回住處居家隔離。3 月 9 日因腹瀉、發燒等症狀由 120 送至平度市某醫院發燒門診就診，收入隔離病房治療。3 月 10 日核酸檢測陽性，經醫院專家組評估確診，當晚轉送至青島市某定點醫院進行隔離治療。

3 月 11 日，河南省鄭州市確診 1 例境外輸入性確診病例，患者郭某鵬曾在義大利停留，3 月 7 日回國，後於 3 月 11 日確診。因該患者故意隱瞞 3 月初的出境史，已被鄭州市公安局大學路分局立案偵查。

3 月 12 日，上海市新增 1 例義大利輸入病例。當日通報的第一例患者 3 月 10 日自義大利波隆納出發，經俄羅斯莫斯科轉機後於 3 月 11 日抵達上海浦東國際機場，因有症狀，入關後即被送至指定醫療機構留觀。12 日被確診。

3 月 13 日，上海市新增 4 例義大利輸入病例。其中 3 例為浙江籍，1 例為義大利籍。

3 月 14 日，上海市、北京市分別新增 1 例義大利輸入病例。

3 月 15 日，北京市報告新增 2 例義大利輸入病例。上海市報告 1 例義大利輸入病例。

3 月 16 日，上海市、廣西壯族自治區分別報告新增 1 例義大利輸入病例。

3 月 20 日，北京市報告新增 1 例義大利輸入病例。

**哥倫比亞**

3 月，哥倫比亞確診首例病例，患者曾到過米蘭。

**象牙海岸**

3 月 10 日，象牙海岸確診首例病例，系一名 45 歲的男性，在義大利定居。

**克羅埃西亞**

2 月 25 日，克羅埃西亞確診首個病例，26 歲的男性患者曾於 2 月 19 日到 21 日居住在米蘭，在札格瑞布的弗蘭・米哈耶維奇大學傳染病醫院就診。翌日，該名患者的雙胞胎兄弟檢測出陽性，在同一家醫院就診。另外，一位在帕爾馬工作的男子在里耶卡醫院接受治療。

**古巴**

3 月 11 日，古巴公共衛生部發布公告說，當天確診首 3 例 COVID-19 病例，患者為 3 名義大利遊客。

**捷克**

3 月 1 日，捷克確診首三個病例案，其中布拉格兩例、拉貝河畔烏斯季一例，患者從義大利北部歸國。

**丹麥**

2 月 27 日，丹麥確診首個病例，患者是剛從松德里奧省基耶薩 - 因瓦爾馬倫科滑雪歸來的男子。他在羅斯基勒西蘭大學醫院檢測出陽性後居家隔離。

2 月 28 日，一名 2 月 15 日從義大利北部滑雪歸來的男子在哥本哈根國王醫院檢測出陽性後居家隔離。

2 月 29 日，奧胡斯大學醫院一名到德國慕尼黑出席會議的員工會見一名義大利人後，歸國確診。

3 月 3 日，從義大利北部返回丹麥的五人在 COVID-19 測試中檢測為陽性。

**多明尼加**

3 月 1 日，多明尼加共和國確診該國首宗病例，系一名來自義大利的遊客。

**愛沙尼亞**

3 月 3 日，愛沙尼亞確診第二宗病例，該患者於 2 月 29 日從義大利貝加莫經里加國際機場抵達。

**芬蘭**

2 月 26 日，芬蘭一名女性確診，她於 22 日從米蘭旅遊歸來，在赫爾辛基大學中央醫院檢測出陽性。

2 月 28 日，一名前往義大利北部的女子在赫爾辛基確診，居家隔離。

**法國**

2 月 25 日，一位從倫巴底旅遊歸來的拉巴爾姆 - 德西蘭日 64 歲男子出現陽性結果，在奧弗涅 - 羅訥 - 阿爾卑斯大區醫院就診，他的妻子檢測出陽性後，也被送往同一間醫院，該夫婦的女兒和一位朋友於 27 日確診，28 日夫婦的兩名親屬確診。

2 月 26 日，一名多次前往倫巴底大區的 36 歲男子在史特拉斯堡新市民醫院（Nouvel Hôpital Civil）檢測出陽性並接受治療。

2 月 27 日，蒙皮立一名剛從義大利回來的男子確診，被送往大學中心醫院，另外一名從義大利歸國的男子被送往巴黎比查特醫院。

2 月 28 日，尼斯一位時裝學生從米蘭回家後，在尼斯大學中心醫院確診，被送往拉切特醫院（Hôpital l'Archet）。

**德國**

2 月 25 日，德國一名住在巴登 - 符騰堡的 25 歲男子從米蘭回來，檢測出陽性結果，在醫院就診。

2 月 26 日，格平根一位 24 歲女子、一位 25 歲男子、女子 60 歲的父親（在圖賓根大學醫院擔任主任醫師）確診，在女子父親工作醫院接受治療。巴登 - 符騰堡州羅特韋爾一名曾與家人前往科多尼奧的 32 歲男子確診，在醫院接受隔離。

2 月 27 日，巴伐利亞州確認中弗蘭肯行政區一名男子確診，他曾接觸過一位後轉為陽性的義大利男子。巴登 - 符騰堡州確認三名曾在慕尼黑一個商務會議上接觸過一名義大利與會者的人士確診，這名義大利人後來確診。

2 月 28 日，弗賴堡一名從貝加莫旅遊回國的男子確診。同日，萊茵 - 內卡一名男子從南提洛滑雪歸來，被送往海德堡大學醫院。海爾布隆一名男子從米蘭回國後不適被送院。

**喬治亞**

2 月 28 日，一名從義大利回國的 31 歲女性檢測出陽性，在提比里斯治療。

**希臘**

2 月 26 日，希臘確診首個病例。塞薩洛尼基一名曾前往義大利北部的 38 歲女子確診，被送往 AHEPA 大學醫院。該名女子的 9 歲孩子於翌日確診，在同一所醫院就診。

2 月 28 日，雅典一名 36 歲女子確診。

**冰島**

2 月 28 日，冰島確診首個病例，是一名曾前往義大利北部的約 50 歲男子，在雷克雅維克冰島國立大學醫院就診。

**印度**

3 月 2 日，首都新德里確診首個病例，患者是從義大利回國的印度公民。當天晚些時候，一名於 2 月 29 日抵達拉賈斯坦邦齋浦爾的義大利旅客經二次檢測確診。3 月 4 日，有 28 人在冠狀病毒檢測中呈陽性，其中有 15 名義大利遊客以及一名旅行團司機（印度籍）。3 月 8 日，5 名常住喀拉拉邦的家庭全部確診 COVID-19，其中有 3 人從義大利返回。

**愛爾蘭**

2 月 29 日，愛爾蘭報告首個病例，該男性患者曾前往義大利北部疫區。

3 月 3 日，愛爾蘭報告第二個病例，該患者是一名女性、來自愛爾蘭東部，近期從義大利北部疫區返回。

**以色列**

2 月 27 日，一名 23 日從義大利歸來的男子確診，在哈謝默爾區沙巴醫療中心治療。

**約旦**

3 月 2 日，約旦證實一名兩周前從義大利歸國的約 30 歲確診，而其他潛在病例正在密切觀察中。

**拉脫維亞**

3 月 2 日，拉脫維亞確診首例病例，患者從米蘭前往慕尼黑，然後於 2 月 29 日飛往裡加。

**立陶宛**

2 月 28 日，立陶宛確診首個病例，患者維羅納抵達考那斯的 39 歲女子。

**盧森堡**

截至 3 月 8 日，盧森堡 COVID-19 確診病例已上升至 5 例，部分病例此前曾到訪過義大利。

**馬來西亞**

2 月 28 日，馬來西亞確認一名 54 歲的義大利人與一名結為夫妻關係的馬來西亞人，經病毒檢測呈陽性，並被送往雙溪毛糯醫院。他於 2 月 15 日至 21 日曾到過義大利。

**馬爾他**

3 月 7 日，馬爾他確診首例 COVID-19 確診病例，系一名 12 歲的義大利女孩，2 月底從義大利北部特倫提諾州返回，曾途經羅馬，於 6 日報告了相關症狀。

**墨西哥**

2 月 28 日，墨西哥確診首三個病例，患者是墨西哥城的一名 35 歲男子和一名 59 歲男子，還有一名北部錫那羅亞州的 41 歲男子，分別在醫院和酒店隔離。三人都曾於 2 月中旬前往貝加莫，在義大利當地逗留一周。

**摩爾多瓦**

3 月 7 日，摩爾多瓦衛生部報告該國首例 COVID-19 病例。患者為一名 48 歲女性，當天乘坐飛機從義大利返回摩爾多瓦。

**摩洛哥**

3 月 2 日，摩洛哥衛生部報告首個病例，確診男子有義大利居住史。

**荷蘭**

2 月 27 日，荷蘭確診首個病例，患者曾去過義大利倫巴底大區的男子，被送往蒂爾堡的伊莉莎白雙城醫院（Elisabeth-TweeSteden Hospital）。

2 月 28 日，阿姆斯特丹一名曾到過倫巴底的女子確診，在迪門居家隔離。

**紐西蘭**

3 月 4 日，紐西蘭新確診 1 例 COVID-19 病例。該患者曾前往義大利旅遊，後乘搭航班從義大利經新加坡飛回奧克蘭。

**奈及利亞**

2 月 28 日，奈及利亞確診首個病例，患者於 25 日從米蘭前往奈及利亞參加商務簡短的商務訪問，翌日感到不適，在拉哥斯接受治療。

**北馬其頓**

2 月 26 日，北馬其頓確診首個病例，患病女子曾住在義大利，患病兩周。回國後，她立刻前往史高比耶的傳染病診所報告病情，檢測出陽性。

**挪威**

2 月 27 日，挪威確診兩個與義大利疫情有關的病例，他們在奧斯陸居家隔離。

2 月 28 日，卑爾根一位居民和奧斯陸大學醫院烏勒瓦爾分院一名員工確診，居家隔離，兩人都曾到過義大利北部。

3 月 6 日，挪威公共衛生研究所報告顯示，挪威確診的 113 例病例中，有 79 例與義大利北部的旅居史有關。

**阿曼**

3 月 5 日，阿曼衛生部發表聲明，確認新增 1 例確診 COVID-19 病例。該名患者為阿曼公民，此前曾去過義大利米蘭。

**波蘭**

波蘭公布的首五個個案中，有兩個曾去過義大利。

**葡萄牙**

3 月 4 日，葡萄牙衛生部宣布葡萄牙確診第五例 COVID-19 病例，患者大約 40 歲，有義大利旅行史。該國於 3 月 2 日確認了第一批感染 COVID-19 的兩名患者。

**羅馬尼亞**

2 月 26 日，羅馬尼亞確診首個病例，一名戈爾日縣的男子在接觸義大利卡托利卡一名 71 歲男子後確診。這名義大利男子曾於 2 月 18 日到 22 日在羅馬尼亞參加多場商務會議，順道探訪妻子的家人。而羅馬尼亞男子在布加勒斯特馬泰・巴爾什教授國家傳染病研究中心接受治療。

2 月 28 日，馬拉穆列什縣一名 25 日回國的 45 歲男子確診，被送往當地的傳染病診所，後被送到克盧日。從貝加莫回來的 38 女子歲確診後被送往蒂米什瓦拉。

3 月 3 日，一名與 38 歲婦女乘坐同一飛機出行的 47 歲男子被確診，並送入同一家醫院診治。

3 月 4 日，從倫巴底返回的 47 歲男子的侄子和 71 歲男子的侄子被檢測出 COVID-19 陽性。

**俄羅斯**

3 月 2 日，從義大利返回的一名俄羅斯公民被確診患有冠狀病毒病。

**新加坡**

3 月 7 日，新加坡公布第 136 例確診病例詳情，該患者在 2 月 23 日至 29 日有義大利旅行史。

**韓國**

2 月 28 日，韓國首爾廣津區的一名 38 歲男子確診，他於 2 月 19 日到 24 日前往米蘭。

**聖馬利諾**

2 月 27 日，聖馬利諾確診首個病例，是一名有既往病史的 88 歲男子。

**塞內加爾**

3 月 12 日，塞內加爾公布第五例確診病例，為塞內加爾國民，於 3 月 6 日從義大利返回。

**塞爾維亞**

3 月 6 日，塞爾維亞確診首例病例，是一名去過布達佩斯和義大利的 43 歲男子。另外還有至少 1 例病例涉及義大利停留史。

**塞席爾**

塞席爾於 3 月 14 日首次公布確診病例，確診的兩名患者均為與在義大利病毒測試為陽性的患者的密切接觸者。

**斯洛伐克**

2 月 14 日至 15 日間，一名曾前往威尼斯的無症狀男子將病毒傳播給父親和妻子。

**斯洛維尼亞**

斯洛維尼亞確診的病歷中，大多數與義大利有關。

**西班牙**

2 月 24 日，一名來自倫巴底大區的 69 歲醫生妻子，在特內里費島旅遊；第二個是住在西班牙的 36 歲義大利女子，2 月 12 日到 22 日到貝加莫和米蘭旅遊，在巴塞隆納檢測出陽性；第三個是比利亞雷阿爾的男子，他曾前往米蘭，檢測出陽性結果，被送往拉普拉納醫院（Hospital De La Plana）；第四個是來自馬德里的 24 歲男子，曾前往義大利北部旅遊，檢測結果呈陽性，在卡洛斯三世醫院治療。

2 月 26 日，曾與倫巴底醫生及其妻子一起旅遊的兩名義大利遊客確診，在坎德拉里亞聖母大學醫院隔離治療。同日，一名曾到米蘭旅遊的 22 歲男子確診；另一名曾與 2 月 4 日到 8 日在義大利旅行的戈梅拉島女子確診。

2 月 27 日，瓦倫西亞一名曾於 19 日在米蘭聖西羅球場觀看足球賽的 44 歲男子確診，確診的還有他接觸過的兩個人。另外一名曾到訪米蘭的女子、一名曾前往義大利北部在瓦倫西亞讀書的義大利學生確診；一名在塞哥維亞 IE 大學 18 歲義大利伊拉斯謨計劃學生確診，他曾到過米蘭。

2 月 28 日，亞拉岡一名 27 歲男子確診，他最近到過米蘭。

**南非**

3 月 5 日，南非公布首例確診病例，為一名從義大利返回的南非居民。

**瑞典**

2 月 26 日，瑞典一名曾到訪義大利北部的 30 歲男子確診，他回國三天後出現症狀，在哥特堡薩赫爾格雷斯卡大學醫院檢測出陽性。

2 月 27 日，三名大約 30 歲的病人在西約塔蘭省，其中兩名曾接觸過哥特堡的病人，另一名曾去過義大利。

2 月 28 日，一名約 50 歲的男子確診，在延雪平醫院治療，他於 24 日從義大利北部歸來。

**瑞士**

2 月 25 日，瑞士確診首個病例，患者是來自義大利語區提契諾州的 70 歲男子，曾到訪米蘭。

2 月 27 日，日內瓦一名剛從米蘭回來的 IT 工程師在日內瓦大學醫院確診；兩名在格勞賓登州度假的義大利兒童確診；阿爾高州一名 26 歲男子在維羅納參加完商務會議後歸國確診；一名曾到過米蘭的 30 歲女子確診，在慕尼黑治療；巴塞爾城市州一名曾到過米蘭的年輕女子確診，她在里恩一家日托中心工作，而她確診後，日托中心的所有兒童需要隔離兩周，她的 23 歲男友在巴塞爾鄉村州確診，男友的母親則於 29 日確診。

2 月 28 日，慕尼黑一名曾到過米蘭的 45 歲男子確診。

**泰國**

3 月 5 日，泰國公共衛生部疾病控制廳表示，該國新增 4 例 COVID-19 確診病例，其中有兩人曾到過義大利。

**突尼西亞**

3 月 2 日，突尼西亞確診該國首個病例，患者是從義大利返回的突尼西亞公民。

**烏克蘭**

3 月 3 日，烏克蘭在車尼夫契確診該國首個病例，患病男子從義大利乘航班前往羅馬尼亞城市蘇恰瓦，再和妻子一同乘車進入烏克蘭。

**阿聯**

2 月 28 日，兩名在環阿聯自由車賽工作的義大利籍職員被確診 COVID-19。

**英國**

2 月 27 日，英國一名曾去過米蘭的患者在倫敦皇家免費醫院確診。北愛爾蘭確診首個病例，患者經都柏林前往義大利北部，確診後在貝爾法斯特皇家維多利亞醫院治療。

2 月 28 日，威爾斯當地確診首個病例，患者從義大利北部回國。

3 月 4 日，直布羅陀確診首個病例，患者曾到訪義大利北部。

**美國**

3 月 2 日，一名有義大利旅行史，常住新罕布夏州格拉夫頓縣的男子在 COVID-19 測試中檢測為陽性。3 月 3 日，美國疾病預防與控制中心報告一宗疑似病例，患者住羅德島州。3 月 7 日，密蘇里州 20 歲女子病毒檢測呈陽性。

**委內瑞拉**

3 月 13 日，委內瑞拉首次確診 COVID-19 病例。其中一名 41 歲的委內瑞拉女性近期曾前往美國、義大利和西班牙旅行。

**越南**

越南公布的第 17 例確診病例中，有義大利旅行史。

## 概況

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### 圖表

 

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## 相關措施

1 月 31 日，義大利宣布進入國家緊急狀態，為期 6 個月，即日起暫停所有往返中國大陸、香港、澳門及台北的航班。此後中國方面在 2 月 7 日經過協商，宣布恢復班次。但第二天意方否認其上述報導。

2 月 22 日起，旅客如入境義大利前 14 天曾經去過包括香港和澳門等中華人民共和國領土，必須向義大利衞生部申報，同時需接受在家中或酒店隔離。如有接觸過確診患者的人士，則須強制隔離 14 天。

在北部地區，當地居民紛紛前往超市搶購商品，搶購潮不僅出現在疫情核心區倫巴底大區的偏遠地區，也已向向大區首府米蘭等大中城市蔓延。對此，倫巴底大區主席阿提里奧・豐塔納表示「囤積食物毫無意義」，無需恐慌。而在當地，一些防疫用品的價格遭到哄抬，之後義大利消費者協會向警方投訴此案件，同時還向檢方上訴，要求嚴懲某些電商哄抬物價的行為。

義大利總理朱塞佩・孔蒂宣布疫情地區關閉所有出入通道，暫停工作和體育運動。衛生部長表示，當地衛生部門將採取受託人居家隔離制度，密切監視隔離者，至於條件困難的，將採用效力同等的措施。疫情地區的居民需要聯絡衛生當局的預防部門，並留在當地。不遵守相關措施會構成違反法令。」違反隔離地區法令的人士會面臨 206 歐元的罰款，被監禁 3 個月。義大利軍隊和執法部門負責落實封鎖措施。然而，檢疫隔離區每天都有居民嘗試逃跑，經小路繞開檢查站。

倫巴底大區十個城市的學校、威尼托大區和艾米利亞 - 羅馬涅大區各間學校關閉。所有公共活動取消，商業活動暫停或是在 6 點前結束疫情最嚴重地區暫停列車服務，列車不停靠科多尼奧、馬萊奧和卡薩爾普斯泰爾倫戈車站。

根據建議，出現症狀的患者須撥打緊急求助電話 112，不直接前往醫院，以減少疾病傳播。義大利衛生部開設網站和專線電話 1500，向民眾提供疫情的最新消息及疑似病例報告。

倫巴底、威尼托、皮埃蒙特和艾米利亞 - 羅馬涅四個大區的大學自 2 月 23 日暫停所有活動，直到 3 月 1 日。利古里亞大區、特倫提諾 - 上阿迪傑大區、佛里烏利 - 威尼斯朱利亞大區、阿布魯佐大區和馬凱大區各中小學及高等院校停課兩天到一個星期不等，同時法庭訴訟程序推遲。

2 月 23 日，義大利足球甲級聯賽宣布取消國際米蘭對桑普多利亞、亞特蘭大對薩索洛、維羅納對卡利亞里和杜林對帕爾瑪四場比賽。威尼托大區取消威尼斯嘉年華會。米蘭斯卡拉大劇院、米蘭大教堂、聖馬爾谷聖殿宗主教座堂和等熱門景點關閉。

除了緊急求助電話 112 和 118，各地也開通了求助熱線，倫巴底大區為 800894545、坎帕尼亞大區為 800909699、威尼托大區為 800462340、艾米利亞 - 羅馬涅大區為 0523317979。倫巴底大區的急救電話及急救電話 112 一天受收到 30 萬個呼叫。

無國界醫生和的救援船海洋維京號（Ocean Viking）搭載大約 300 名乘客，前往西西里島波扎洛進行 14 日隔離。義大利高鐵運營公司義大利列車和新旅客交通要求所有列車配備手動消毒機，向所有乘務員分發口罩、一次性手套和消毒劑。

2 月 24 日，另有 500 名警察到洛迪和威尼托的隔離區巡邏。巴西利卡塔大區首長強制所有來自義大利北部疫區的民眾隔離 14 天。衛生部宣布調用全國 31 間實驗室分析冠狀病毒疑似病例拭子樣本。IBM、義大利國家電力公司、普華永道和沃達豐等企業持續允許員工居家上班。安裝熱掃描儀測量訪客和員工體溫。此外，原本計劃在威尼斯拍攝的電影《不可能的任務 7》也因疫情影響暫停拍攝。

2 月 25 日，阿維亞諾空軍基地宣布所有學校關閉到 2 月 28 日。另外，倫巴底大區和威尼托大區有 14 個地區取消駕駛證考試。隔離區的檢查站從 15 個增加到 35 個，增派軍方人員 。

受疫情影響，義大利指數下挫六個百分點，歐洲其他國家股票指數也連帶受影響 。

當局對口罩及消毒液網絡銷售價格飛漲展開調查。警察發出警告，稱有罪犯利用假身份，佯裝衛生檢查員進入民居假裝盜取現金、珠寶及其他貴重物品。

2 月 26 日，高級衛生理事會主任佛朗哥・洛卡特里（Franco Locatelli）表示先前的檢測有 95% 的樣本呈陰性，宣布只對有症狀的患者進行拭子檢測。加埃塔諾・曼弗雷迪（Gaetano Manfredi）宣布自 3 月 2 日起向疫區學生提供在線教學巴勒摩和拿坡里學生關閉到 2 月 29 日。繼續上課，不過安裝了熱掃描儀，巴里大學暫停所有醫學和護理學學生的實習計劃米蘭理工大學利用 Skype 在線指導一千多名學生的畢業論文決定繼續進行 29 日在拉蒂勒舉行的女子世界盃高山滑雪比賽

2 月 27 日，塔蘭托和普利亞大區所有學校關閉到 29 日，羅塞托德利亞布魯齊也有多間學校關閉，

暫停所有課程到 2 月 29 日。皮埃蒙特大區冬季救援競賽取消，波隆納大學計劃遠程授課，部分項目於 3 月 2 日開展。美西納所有學校從 2 月 29 日起關閉，到 3 月 3 日止。

2 月 28 日，米蘭路易吉・薩科醫院（Luigi Sacco Hospital）的馬西莫・加利（Massimo Galli）教授表示，最近新增的陽性病例都有既往病史，是在對新近患者接觸過的親屬或人員進行廣泛調查時確診的，陽性病例迅速增加是因為科多尼奧確診首個病例後展開全面測試方法而導致的。衛生部宣布了報告病例的新準則，要求不再上報當時占報告病例 40% 到 50% 的無症狀病例（即拭子測試曾陽性但沒有表現出症狀），這些患者需要居家隔離並進行後續測試，直到結果轉為陰性倫巴底的大學延長關閉至 3 月 7 日。

3 月 4 日，隨著全國死亡病例增至 100 例，義大利當局宣布關閉包括大學在內的各級學校兩周，並宣佈在 4 月 3 日前，義大利境內的所有體育比賽將空場進行，意甲國家德比也推遲舉行。2020 年電動方程式羅馬站宣布將延期舉行。

3 月 7 日到 8 日夜間，義大利政府頒布新法令，封鎖倫巴底大區所有省份及威尼托、艾米利亞 - 羅馬涅、皮埃蒙特和馬凱四個大區的 14 個省份至 4 月 3 日，影響 1600 萬名居民。法令禁止一切人員進出隔離區，違反者將面臨最高三個月監禁。不過，法令准許急救服務及存在必要工作需求的人士活動，最終執行權利歸所有。根據法令，隔離區所有運動場、游泳池、水療和健康中心關閉，室外體育比賽須閉門進行，購物中心只能在周末營業。其他商業活動可以正常進行，但需求保證顧客間保持一米距離。法令還要求隔離區關閉博物館、文化中心、滑雪度假村，同時全國的電影院、劇場、酒吧、舞蹈學校、遊戲室、投注站、賓果廳、迪斯科廳及類似場所關閉，暫停民事和宗教儀式（包括葬禮）。所有有組織的活動，包括文化、娛樂、體育和宗教性質，不論在公共或私人場地舉行，全部停辦。上述的措施被認為是歐洲歷史上規模最大的封城，也是除中國大陸以外最積極的應對措施。不過，義大利採取一切手段遏制病毒迅速發展的同時，該國最富庶的地區也陷入了癱瘓狀態。

由於措施禁止，措施公布當天，義大利全國多所監獄暴動。其中，摩德納的暴動造成 6 名囚犯死亡；福賈有 50 多名囚犯逃脫，不過被迅速攔截；帕維亞有兩名監獄幹員遭綁架。

3 月 9 日，政府宣布暫停全國所有體育活動到 4 月 3 日，須參加國際比賽的義大利俱樂部或國家隊除外。

3 月 11 日，政府緊急撥款 250 億歐元。當晚，孔蒂宣布加強封鎖，除雜貨店和藥房等提供基本服務的商業和零售企業外，所有商業和零售企業均關閉。孔蒂還任命多梅尼科・阿庫里（Domenico Arcuri）為緊急情況代表，他將與專員合作，以加強加護病房的分配。

3 月 15 日，坎帕尼亞大區主席文森佐・德・盧卡（Vicenzo De Luca）向阿韋利諾省市鎮阿里亞諾伊爾皮諾、薩雷諾、阿泰納盧卡納、卡賈諾、波拉和薩拉孔西利納頒布嚴格的隔離令。艾米莉亞 - 羅馬涅大區主席波納奇尼於翌日向靠近疫情中心點波隆納的梅迪奇納發出嚴格隔離令，禁止民眾以一切理由進出城鎮。

從 3 月 21 日起，義大利關閉該國所有的公園和其他公共場所。當晚，義大利部長會議主席（總理）宣佈全國停止所有非必要的生產活動。

3 月 24 日，義大利部長會議（政府內閣）通過新修訂的疫情防控法令，在整合之前防控法令的基礎上，顯著加大了對違反防控措施行為的懲處力度。新法令規定，國家緊急狀態持續至 7 月 31 日，期間疫情防控法令可進一步調整；違反防控措施的行政罰款額度從以前的 206 歐元提高到 400—3000 歐元；違反法令從事商業活動，將被強制關停經營場所 5—30 天；各大區政府可以在法令基礎上採取更嚴厲的防控措施，但必須在 24 小時內通知部長會議主席（總理），措施有效期只有 7 天。

4 月 9 日，義大利參議院通過總額為 250 億歐元的經濟紓困計劃。

5 月 4 日起，義大利開始逐步復工。

5 月 16 日，義大利政府允許從 6 月 3 日起允許出入境旅行和國內自由出行。

5 月 18 日，開始復工第二階段，離開住所無需自我證明，並可在所在大區內自由活動。

6 月 3 日，開始復工第三階段，開放義大利各大區邊境以及申根區和英國邊境，允許義大利境內跨大區自由出行，允許上述區域內的居民到義大利旅遊。對於非申根區的國家居民，開放時間是 6 月 16 日。但多國表示暫不會對義大利開放邊境。

7 月 26 日，坎帕尼亞大區政府要求在封閉空間不戴口罩者將被處以 1000 歐元罰款。

7 月 28 日，義大利總理宣佈將該國原定於 7 月 31 日到期的國家緊急狀態延長至 10 月 15 日。

由於義大利疫情出現反彈，8 月 17 日開始，義大利全國範圍內的迪廳、舞廳、夜店及類似娛樂場所暫停營業三周；而每天傍晚 6 點到次日清晨 6 點，全國範圍內，人們在有聚集風險、無法保證安全距離的所有戶外場所都必須佩戴口罩。

10 月 1 日，義大利總理計劃延長全國緊急狀態至 2021 年 1 月 31 日。

10 月 3 日，拉吉歐大區從當天起實施室外強制佩戴口罩措施。除 6 歲以下兒童、不宜佩戴口罩患病者和正在體育鍛鍊的居民外，所有人員在室外均需佩戴口罩，違者將被罰款。

10 月下旬，倫巴底大區、坎帕尼亞大區、拉吉歐大區和羅馬實施宵禁，為期 30 天。

2021 年 9 月 16 日，義大利政府通過全民健康碼法令，要求義大利所有公共部門、民營企業的員工志願協會工作人員、保姆、鐘點工、水電工及其他自僱傭工必須使用健康碼就業，法令從 10 月 15 日起實施。10 月 9 日，成千上萬抗議者在羅馬市中心示威遊行，反對健康通行證擴大適用至所有工作場所，警方動用強力水柱和催淚瓦斯驅離抗議民眾。

2021 年 10 月 15 日，從即日起至 2021 年年底，義大利所有進入工作場所的員工必須持有 COVID-19 綠色通行證。

### 隔離檢疫

2 月 22 日，義大利部長會議（政府內閣）宣布新法令控制疫情蔓延，措施包括對北部 11 個城市的 5 萬多名居民實行隔離檢疫，且只有持特別通行證者才可進出。管制區還禁止公眾集會，取消一切體育、宗教活動，學校、酒吧等場所關閉；食品、藥品等必須物資將配送到居民區，以減少民眾出行。管制措施預計持續兩周時間。這同中國湖北省許多市縣的「封城」做法如出一轍。

3 月 1 日，部長會議通過一項防控疫情的新法令。該法令將義大利國土劃分成三個地區：紅區、黃區及安全區。紅區為下列 11 個隔離檢疫的城鎮；黃區為倫巴底大區、威尼托大區和艾米莉亞 - 羅馬涅大區，三個地區暫停社會和體育活動，關閉學校、劇院、俱樂部和電影院；餘下屬於安全區的地方，需在公共場合宣傳防控措施，公共運輸執行特殊的消毒工作。

3 月 7 日，義大利政府計劃將紅區擴大至整個倫巴底大區（共計 12 個省份），以及威尼托大區、艾米利亞 - 羅馬涅大區、馬凱大區和皮埃蒙特大區的 14 個省份，即全國 26 個省份，時間至 4 月 3 日。數百名民眾前往倫巴底大區的火車站，希望能夠趕在禁令生效前離開。

3 月 9 日，總理孔蒂宣布封鎖範圍擴大到全國，涉及全國 6000 萬人口。同時暫停包括意甲聯賽在內的全國所有體育賽事，學校停課截止時間從原來的 3 月 15 日延長到 4 月 3 日，禁止露天酒吧、餐廳等場所的公眾聚會等。3 月 11 日晚，部長會議主席孔蒂宣佈義大利除了藥店、食品店等必要門店外停止所有商業活動。

2022 年 12 月 28 日，義大利決定對所有來自中國的旅行者進行強制檢測。

### 海外反應

奧地利因疑似病例輸入，暫停來往義大利的列車數小時。羅馬尼亞對來自倫巴底大區和威尼托大區的義大利旅客實行了隔離檢疫。

義大利航空一架從義大利的出發航班，抵達時被模里西斯當局在西沃薩古爾・拉姆古蘭爵士國際機場隔離，機上 300 名義大利乘客須接受隔離或原地返回。弗利克斯巴士一輛從米蘭前往里昂的城際大巴在里昂佩拉什站隔離，乘客須進行健康檢查，另外一輛從里昂出發，經杜林往里耶卡、一輛從杜林出發前往札格瑞布的城際巴士在克羅埃西亞邊境被攔截，乘客須接受體檢。

巴西將列入疫情警戒名單，自義大利入境的旅客若出現流感症狀，須進行醫學檢查。阿根廷、法國、克羅埃西亞、埃及、希臘、愛爾蘭、以色列、拉脫維亞、立陶宛、烏克蘭、塞爾維亞、西班牙和南非發出多項建議，呼籲國民勿前往義大利疫區旅行外，推遲到赴義大利遊學的旅程，而自倫巴底大區和威尼托入境的所有人士須進行 14 天隔離，薩爾瓦多禁止義大利旅客入境。踏入 3 月，印度、斯洛維尼亞、奧地利等國禁止義大利旅客入境，而泰國和羅馬尼亞要求義大利旅客進行 14 天隔離。

世界衛生組織和歐洲疾病預防控制中心派遣聯合調查組前往義大利，支援當地的防控工作。

歐洲議會人事總幹事克里斯蒂安・克努森（Kristian Knudsen）呼籲曾前往義大利部分地區、中國、新加坡或韓國等受影響地區自我隔離、居家工作 14 日。高盛、德勤、花旗集團、瑞士信貸集團、、法國農業信貸銀行、野村控股和法國巴黎銀行也建議從義大利返工的旅客居家隔離至少 14 天，同時避免前往義大利。

證券市場方面，道瓊工業平均指數狂瀉 1000 多點，創下兩年多來的的單日最大跌幅。標普和納斯達克指數分別下挫 3.3% 和 3.7%。

2 月 25 日，英國和馬爾他建議前往義大利疫區的居民自行隔離 14 日。馬爾他國際機場和碼頭安裝了熱掃描設備監測旅客，而在馬爾薩直達西西里島波扎洛和卡塔尼亞的雙體船碼頭下船的旅客也有接受檢測。布拉格瓦茨拉夫・哈維爾機場開設特殊登機口，篩選乘坐義大利航班到港的旅客。科威特、伊拉克、約旦和塞席爾暫停所有來往義大利的航班。保加利亞暫停所有來往米蘭的航班到 3 月 27 日。沙烏地阿拉伯、荷蘭和澳洲建議公民勿前往義大利疫區。

2 月 26 日，歐洲議會推遲 35 名來自義大利疫區實習生的實習到 10 月 1 日。、費爾菲爾德大學、佛羅里達國際大學、紐約大學、史丹佛大學和雪城大學六家美國大學取消或延遲到義大利交換的計劃。執行主席菲利普・布朗（Philip Browne）取消了 3 月 6 日到 8 日在都柏林舉行的愛爾蘭對義大利的比賽。

2 月 27 日，以色列禁止所有義大利旅客入境。拉蒙機場拒絕 25 名乘坐瑞安航空從貝加莫出發的外國人入境，而以色列的乘客在入境後需要居家隔離 14 天。被拒絕在牙買加奧喬里奧斯和開曼群島喬治城靠岸後，地中海郵輪的最終在墨西哥科蘇梅爾島靠岸。郵輪載有 4500 名乘客和 1600 名船員，據報其中一人出現流感症狀。另一艘義大利郵輪被拒絕在英屬維京群島托爾托拉島靠岸後，最終在荷屬聖馬丁停靠。最後兩個賽段因兩位義大利工作人員檢測出陽性而取消。亞斯島的阿布達比亞斯總督酒店和阿布達比皇冠假日酒店因有住客確診而封閉。

2 月 28 日，德國機場和碼頭全面啟動健康安全檢查，包括義大利在內的多國旅客入境時需要報告身體狀況。鐵路公司需要將出現症狀的旅客報告給當局，聯邦警察將在邊境 30 公里內加強檢查。

2 月 29 日，美國疾病控制與預防中心將義大利的警戒等級提升到第三級（避免非必要的旅行）。亞馬遜、Google、多倫多道明銀行、加拿大豐業銀行、倫敦證券交易所集團和嘉吉公司推遲所有到義大利等疫區的旅行。聖母大學結束了羅馬全球門戶計劃，並從羅馬撤離了 106 名學生。

### 援助

義大利政府向歐盟民事保護機制索要醫療設備。義大利駐歐盟代表毛里齊奧・馬薩里（Maurizio Massari）抱怨其他歐洲國家反應遲鈍，表示歐盟沒有一個國家響應歐盟執委會的呼籲。

自 3 月初以來，德國政府限制了國家健康服務必備貨物的出口。當地也向義大利經銷商，告知對方無法供應手術服、防護口罩、眼鏡、防顆粒物口罩或護目鏡等貨物。法國也執行了類似的出口限制。3 月 12 日，德國外交部發布法令，在特殊緊急情況下暫停出口限制，承諾向義大利發出 100 萬個防護口罩。

3 月 5 日，位於武漢同濟醫院的醫生與位於義大利的醫生，通過網絡視頻的方式展開了疫情防控經驗交流。而中國紅十字會志願專家團隊與 3 月 10 日飛赴義大利協助抗疫，並隨帶自身防護物資以及工作生活用品。同時根據義大利紅十字會的請求，支援部分醫用防護物資和相關人道救援物資。

3 月 17 日，義大利衛生部副部長桑德拉・贊帕（Sandra Zampa）表示已添置大量新呼吸機，並從南非進口 150 萬個口罩。

4 月，台灣捐 50 萬個口罩給義大利。

## 相關爭議

### 檢測標準與疫情統計問題

2 月 27 日，義大利籍世界衛生組織專家瓦爾泰爾・里恰爾迪 (Walter Ricciardi) 表示對無症狀者進行核酸檢測缺乏科學依據。此前，義大利的檢測標準針對所有來自義大利北部疫情集中地或與確診者有密切接觸的人，不論有無症狀。義大利表示將遵照歐洲疾病預防控制中心的建議，只檢測出現症狀的高危人群。3 月 2 日，里恰爾迪再次表示，義大利的核酸檢測數目遠多於歐洲其餘國家，歐洲各國中英國的檢測數量雖和義大利較為接近但英國的測試均用於有症狀的患者，義大利對多於 21000 人進行檢測可能會起到反作用。

2 月 28 日，儘管前日裡恰爾迪批評了威尼托大區對無症狀者進行核酸檢測的做法，但威尼托大區首腦盧卡・扎亞 (Luca Zaia) 堅持認為對全區民眾進行核酸檢測是必要的，並且表示在威尼托大區的 133 例確診患者中，有約 100 例患者沒有症狀。

疫情最為嚴重的倫巴底大區貝爾加莫的市長表示，死亡人數與實際情況有很大差距，許多人在家裡、醫院因不明原因死亡，並未進行病毒測試，由於獨居或在養老院的老年人眾多，該市實際上死於 COVID-19 的人數可能是官方通報數據的五倍。有媒體分析亦表明義大利疫情實際死亡人數遠大於官方通報數據。

### 遺體處理能力不足問題

拿坡里地區一健身教練 Luca Franzese 在 FaceBook 上傳了一個視頻，講述了他姐姐疑似感染 COVID-19（當時癲癇發作）死在家中無人管的經過。他在視頻中自述，由於有關部門行動緩慢，一直沒有人員前來檢驗，也無人協助將屍體運走，他已伴屍 24 小時。在家中還有 Luca Franzese 年邁的父母及另外一個姐姐，他們被迫在家中進行自我隔離。Luca Franzese 在視頻中譴責政府應對遲緩：「自己的家人等待時間太長，感覺被拋棄了。他們想辦理喪葬手續，但衛生局並沒有人聯繫他們。在測試結果出來之前，殯儀館人員也無法前來。」

3 月 16 日，《紐約時報》報道貝加莫一個 85 歲的 COVID-19 死者，去世後五天仍然沒有下葬。當地教堂放滿了棺材，已經停止對公衆開放。義大利全國殯儀館聯合會表示業界處理死者的人沒有足夠的口罩或手套，如果業界無法處理可能需要軍隊接手。

3 月 18 日晚，義大利陸軍車輛從貝加莫省的公墓運走了大約 60 具棺材，其中 31 具遺體將被轉移到臨近的摩德納市。由於疫情嚴重，當地的殯儀館和墓地已超負荷運轉，不少遺體在太平間內亟待處理。摩德納市政府已與貝加莫衛生當局達成協議，願意協助貝加莫渡過難關。此外，還有多個臨近城市也願意提供幫助。貝加莫市市長喬治・哥里（Giorgio Gori）給每個願意接受遺體的臨近城市市長寫了一封信，感謝他們在這個令人悲傷又艱難的時刻伸出援手，表示遺體火化後，骨灰將被帶回貝加莫。貝加莫市是義大利疫情最嚴重的地區之一，這座城市唯一的遺體火化設施每天 24 小時通宵運作最多只能處理 25 具遺體。然而，幾周以來，該城市的病亡人數每天都在以兩位數增加。

### 低估疫情嚴重程度問題

在此次疫情爆發初期，義大利媒體一度稱其為「一場大型流感」。倫巴第大區區長豐塔納也曾在 2 月 21 日稱「病毒並不危險」；而米蘭薩科醫院臨床生物學、病毒學和應急生物診斷學實驗室主任瑪莉亞・瑞塔・吉斯蒙多甚至稱「義大利衛生條件優異、公民生活習慣良好，居民收入高」，因此不會發生中國式的疫情。她又表示，義大利「無需對中國武漢的疫情緊張或過度警惕，不要危言聳聽和製造恐慌，只要保持適當的關注即可」。而吉斯蒙多的言論則遭到了其他一些義大利學者的質疑，義大利當地網友表示，吉斯蒙多應該追究疫情失控的責任。此外，義大利當地的醫療系統出現巨大壓力，加上歐洲全境的 COVID-19 患者大都有義大利旅遊經歷，義大利也成為歐洲能否穩住防疫大局的關鍵。儘管義大利的政界、醫學界和媒體對疫情過度樂觀，但義大利當局曾在疫情爆發之初採取過「封城」等手段，也因此一度在華人地區受到好評。

### 監獄暴動

3 月 9 日，因抗議義大利政府的防疫措施，義大利多所監獄發生暴動事件。暴動致使 20 名囚犯越獄，6 名囚犯死亡。9 日上午，共有 50 名囚犯在騷亂中逃出義大利南部的福賈監獄，警方成功制止了其中 30 名囚犯越獄，另有 20 名在逃。同時，首都羅馬的兩個監獄和普拉托省的一個監獄也因囚犯暴動而發生火災。目前義大利各地監獄暴動已造成 7 名囚犯死亡，其中有人死於精神藥物服用過量，有人因火災煙霧窒息死亡。同時在米蘭的聖維托雷監獄和羅馬的雷比比亞監獄也發生了嚴重的騷亂，囚犯們縱火焚燒了床墊，還襲擊了醫務室。最嚴重的暴動發生在米蘭南部的帕維亞監獄，囚犯們破壞了監獄設施，在監獄管理人員與之進行了「漫長而艱難的談判」過後，他們才被說服返回牢房。

### 醫護人員保護相關問題

3 月 17 日，威尼斯一家醫院的一名護理師在家中自殺身亡。該護理師今年 49 歲，最近一直在耶索洛一家醫院的 ICU 工作，這家醫院在幾天前成為了收治 COVID-19 患者的定點醫院之一。此前該護理師已經輪班三次，由於出現發燒症狀，這名護理師獨自在家中待了兩天。她此前已經接受了病毒檢測，但還沒有收到結果，目前尚不清楚其自殺的動機。

3 月 25 日，倫巴底大區蒙扎一 34 歲的女護理師在確診感染了 COVID-19 後自殺身亡。

### 疫區封鎖遲緩

儘管義大利在 2 月 22 日就隔離了洛迪省和帕多瓦省的 11 個市鎮，但是卻未能及時對其他疫區進行封鎖，錯過了防止傳播的黃金時期。2 月 28 日，貝爾加莫省的病例已經增加到了 103 例，超過了洛迪省在封鎖前的水平，但當地產業協會表示貝爾加莫將照常運轉，部分企業領導者以及阿爾扎諾隆巴爾多市市長認為封鎖對經濟而言是一個悲劇。儘管義大利總理朱塞佩・孔蒂否認與貝爾加莫產業協會有聯繫，但協會代表表示他們曾向孔蒂表示洛迪省不必要的封鎖導致很多人失去工作，貝爾加莫不能重蹈覆轍。3 月 3 日義大利官方的科學委員會提議將阿爾扎諾隆巴爾多與嫩布羅兩個市鎮劃入紅區進行封鎖，但兩天後孔蒂才收到提議。3 月 6 日，孔蒂接見了科學委員會，委員會表示現在封鎖這兩個市鎮已經遠遠不夠，整個倫巴底大區都需要被封鎖隔離。直到 3 月 8 日，孔蒂才下達了封鎖決定。部分地方官員以及在瘟疫中失去家人的家庭批評政府行動遲緩，但孔蒂堅稱政府在作出封鎖決定時並無任何拖延。

### 其他爭議

2 月 26 日，一名 Instagram 用戶上傳了一段視頻，表示其繞過了正在處於封鎖中的疫區倫巴底大區洛迪省科多尼奧的第一個檢查站，並且認為悄悄闖入封鎖中的疫區並無難度。經調查，該視頻實際攝於未被封鎖的瓜爾達米廖。目前，該用戶已將其 Instagram 設為私密，但是其 Youtube 帳號仍處於活動狀態。該用戶涉嫌違反義大利刑法第 656 條關於「發布或散布虛假、誇大或傾向性的信息，可能破壞公共秩序」的條例，可能將處以三個月的拘留外加至多 309 歐元的罰款。

## 參見

* 嚴重特殊傳染性肺炎疫情
  * 嚴重特殊傳染性肺炎全球各地疫情

## 參考資料

## 外部連結

* 義大利衛生部（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） （義大利文）