國家人權館籌備處

**國家人權博物館**（簡稱**人權館**）為中華民國設立的國家級人權博物館，下轄白色恐怖景美紀念園區及白色恐怖綠島紀念園區兩座園區。其於 2018 年 3 月 15 日成立，同年 5 月 18 日揭牌。業務包含解嚴前的相關人權檔案、史料、文物之典藏、研究、展示及教育推廣等，推展當代人權理念、實踐推廣，並與國內外相關博物館交流合作。人權館自 2019 年 9 月同時成為國際人權博物館聯盟亞太分部，為此聯盟首個位於亞洲的分會。

人權館並未有獨立的實體建築，行政辦公室目前設於景美園區之內。

## 歷史

* 聯合國大會於 1948 年通過《世界人權宣言》，1966 年通過《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會文化權利國際公約》，人權成為一種普世價值及國際間互動的基本準則。
* 2000 年 11 月，國防部綠島感訓監獄（綠洲山莊）由法務部移交交通部觀光局接辦；隔年 2 月，行政院核定綠洲山莊改名「綠島人權紀念園區」，範圍從綠洲山莊擴充至莊敬營區、國防部醫務所、行政院海岸巡防署岸巡及安檢兵力駐用廳舍、人權紀念碑、公館漁港及週邊海岸地區，納入整體規劃。
* 2002 年 5 月 19 日，中華民國總統府於臺北市南海學園原國立中央圖書館館舍（臺北市中正區南海路 43 號）成立「**國家人權紀念館籌備處**」，李永熾上任國家人權紀念館籌備處主任。2002 年 7 月 9 日，中華民國總統府秘書長陳師孟「華總人一字第 09110045670 號令」，訂定發布《國家人權紀念館籌備處暫行組織規程》與《國家人權紀念館籌備處編制表》，施行日期定為 2002 年 5 月 19 日；但兩者並非基於法律授權所訂定之行政命令，而且效力溯及既往，故遭批評違反不溯及既往原則、侵奪行政院職權而違反權力分立。
* 國家人權紀念館籌備處成立時，由於《國家人權紀念館組織法草案》未獲立法院三讀通過，立法院決議凍結相關預算約新臺幣一億五千萬元。總統府將國家人權紀念館籌備處的運作經費轉撥至總統府民國 92 年度預算作業科目之「一般行政」、「機要電訊」項目，各編列新臺幣兩百七十一萬四千六百三十二元及新臺幣五萬五千七百二十六元，隨即遭審計部檢討；但總統府仍以聘兼人員名義聘用賴竹亮與陳昭良負責國家人權紀念館業務，賴陳二人白領三年薪水。2003 年 7 月底，總統府副秘書長陳哲男動支上列經費，帶著國家人權紀念館籌備處人員組成「人權考察團」赴歐洲，無視立法院決議。2003 年 9 月 21 日，總統府公共事務室主任黃志芳說，國家人權紀念館籌備處已經開始運作，「會有一些經常性的費用和基本開銷，這些經費都先由總統府墊支」，待國家人權紀念館預算通過後還給總統府。2006 年 8 月 6 日，總統府人事處處長朱永隆說，國家人權紀念館在本年 5 月遭立法院決議撤銷後，所有人員已陸續歸建，聘兼或聘用人員將於本月 31 日全數離職、不再聘任。
* 2002 年 10 月，國立教育資料館搬離原國立中央圖書館館舍，移交國家人權紀念館籌備處。
* 2002 年 12 月 10 日世界人權日，綠島人權紀念園區正式啟用。
* 2003 年 12 月 11 日，立法院「台立院議字第 0920051238 號函」送行政院：《國家人權紀念館籌備處暫行組織規程》與《國家人權紀念館籌備處編制表》經立法院法制委員會審查後，提報立法院第 5 屆第 4 會期第 14 次會議決議不予備查，通知廢止。
* 2004 年 1 月 5 日，行政院「院授研綜字第 0930000214 號函」送總統府秘書長：《國家人權紀念館籌備處暫行組織規程》與《國家人權紀念館籌備處編制表》經立法院決議不予備查，並請廢止。
* 2004 年 2 月 24 日，總統府秘書長「華總人一字第 09310006140 號函」轉立法院決議：廢止《國家人權紀念館籌備處暫行組織規程》與《國家人權紀念館籌備處編制表》，並依《立法院職權行使法》第 62 條第 3 項規定自 2004 年 2 月 13 日失效。
* 2005 年，原臺灣警備總司令部軍法處看守所定名為「動員戡亂時期軍法審判紀念園區」。
* 2006 年 1 月 1 日，綠島人權紀念園區移交行政院文化建設委員會（今文化部）接管。10 月，綠島人權紀念園區更名為「綠島文化園區」。
* 2008 年 2 月，動員戡亂時期軍法審判紀念園區更名為「臺灣人權景美園區」。
* 2009 年，中華民國通過《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會文化權利國際公約》之簽署。2 月，臺灣人權景美園區更名為「景美文化園區」。6 月，綠島文化園區更名為「綠島人權文化園區」，景美文化園區更名為「景美人權文化園區」。
* 2010 年 7 月 22 日，文建會主委盛治仁宣示將成立國家人權博物館。
* 2011 年 10 月 19 日，「**國家人權博物館籌備處**」成立。12 月 10 日，國家人權博物館籌備處正式掛牌運作，為文建會所屬三級機構，代理主任陳善報，下轄景美人權文化園區與綠島人權文化園區。
* 2014 年 6 月 23 日，國家人權博物館籌備處與國立臺灣師範大學歷史學系簽定合作協議書。
* 2016 年 12 月 10 日，文化部在景美人權文化園區舉辦「2016 世界人權日紀念活動」，文化部部長鄭麗君表示，行政院已於本年 10 月底核定國家人權博物館籌備處提出的中程計畫，為期四年，將投入預算新臺幣 22 億元推動成立國家人權博物館。
* 2017 年
  * 3 月 1 日，臺北二二八紀念館、二二八國家紀念館與國家人權博物館籌備處宣布簽定合作備忘錄，三館資源共享。鄭麗君表示，希望國家人權博物館能夠在 2017 年 12 月 10 日正式成立，國家人權博物館成立之後最重要的工作之一是結合當代推廣人權的組織與單位，處理威權統治時期的歷史真相，以及維護各地不義遺產、遺址，以達到轉型正義目標。
  * 7 月 24 日，81 原住民族轉型正義聯盟舉辦記者會，國立東華大學教授施正鋒直言：民主進步黨認為，臺灣原住民族轉型正義與針對兩蔣政權的轉型正義不同，也有學者認為臺灣原住民族被壓迫的歷史與兩蔣非屬同一個時代，因而臺灣原住民族被壓迫史不能放入國家人權博物館；但已有許多國家針對過往政權屠殺殖民地人民的行為道歉，這些學者在民進黨執政後已經淪為當政者的幫兇。
  * 10 月 11 日，立法院司法及法制委員會審查《國家人權博物館組織法草案》，諸多跨黨派立法委員質疑《國家人權博物館組織法》立法的急迫性，例如慰安婦等國際性議題沒有入法；而且《國家人權博物館組織法》應該以《促進轉型正義條例》為母法，《促進轉型正義條例》大架構尚未確立，《國家人權博物館組織法》先立法是有疑慮的。
  * 11 月 28 日，立法院完成《國家人權博物館組織法》二讀及三讀，規定國家人權博物館組織架構為 2 組、3 中心：展示教育組、公共服務組、白色恐怖景美紀念園區管理中心、白色恐怖綠島紀念園區管理中心、典藏研究暨檔案中心。
  * 12 月 13 日，總統令，公布《國家人權博物館組織法》。
* 2018 年 3 月 13 日，行政院令，《國家人權博物館組織法》施行日期定為本月 15 日。3 月 15 日，**國家人權博物館**成立。3 月 16 日，文化部令，發布《國家人權博物館編制表》，並溯至 3 月 15 日生效。5 月 18 日，國家人權博物館揭牌，首任館長陳俊宏。
* 2021 年 7 月 25 日，風傳媒披露，仍有東吳大學政治學系教授職位的陳俊宏，因為東吳大學規定的 2 年 2 任借調期滿，預計將於本月底離開國家人權博物館、回歸學術領域。
* 2021 年 8 月 1 日，文化部發布，陳俊宏歸建學界，在徵詢新任館長人選到任前，國家人權博物館副館長張嬋娟代理館長。
* 2022 年 7 月 7 日，文化部發布，前國立臺灣博物館副館長洪世芳接任國家人權博物館館長。洪世芳表示，期許人權成為國民生活的日常，打造人權對話、反思、教育的場域平台，讓臺灣人權可以在國際發聲。

## 歷任首長

**籌備處主任**

**館長**

## 組織架構

**本館**

* 館長（1 人）
  * 副館長（1 人）

**行政單位**

* 綜合規劃組
* 展示教育組
* 典藏研究及檔案中心
* 白色恐怖綠島紀念園區管理中心
* 白色恐怖景美紀念園區管理中心
* 主計室
* 人事室

**所屬園區**

* 白色恐怖景美紀念園區
* 白色恐怖綠島紀念園區

## 參考文獻

* 國家人權博物館組織法（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）. 全國法規資料庫

## 外部連結

* （繁體中文）國家人權博物館（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 國家人權博物館籌備處的 Facebook 專頁

## 參見

* 台灣白色恐怖時期
* 台灣人權
* 臺灣省戒嚴令