台中市和平區

**和平區**（賽考利克泰雅語：Pasing；臺灣客家語大埔腔：foˇ pinˇ ki+，四縣腔：foˇ pinˇ kiˊ；臺灣話：Hô-pîng-khu），前身「和平鄉」，位於中華民國臺中市東部，為臺中市唯一的直轄市山地原住民區。轄區面積約 1,038 平方公里，人口約 1.1 萬人，是臺中市面積最大、人口最少、人口密度最低的行政區，也是全臺灣面積最大且唯一一個逾 1,000 平方公里的市轄區，在全臺灣所有鄉鎮市區中，面積高居全臺第四 ，區內居民為臺灣原住民族泰雅族為主。

和平區屬於直轄市山地原住民區，為具有公法人地位的地方自治團體，享有與鄉鎮市相當的地方自治權限，與臺中市其他市轄區的性質並不相同。和平區公所為和平區自治事項之行政機關，並非臺中市政府的派出機關，和平區民代表會則為和平區自治事項之立法機關。

## 歷史

日治時期，屬台中州東勢郡蕃地，相關業務都有當時的警察綜理。泰雅族雙崎社引發了摩天嶺之役後，把全區編為三個外警區（埋伏坪、久良棲及佳陽），及十九個派出所、十個社，強制原住民集體移住，以利控制。

1945 年，中華民國政府接收大日本帝國台灣總督府轄域，改設為臺中縣東勢區「和平鄉」。轄內南勢、天輪、博愛、自由、達觀、中坑、梨山、平等八村。1949 年 3 月，與玉山區信義鄉及能高區仁愛鄉合併轄區增設為中峰區，改為臺中縣中峰區「和平鄉」。1950 年，行政區域調整以及廢區署，再改為臺中縣和平鄉。1973 年和平鄉之梨山、平等村獨立為梨山建設管理局（省轄），1980 年 12 月 2 日再回歸和平鄉管轄。

2010 年 12 月 25 日，因為臺中縣、臺中市（省轄市）合併改制直轄市，改為臺中市「和平區」，失去原本作為鄉所具有的地方自治權和地方自治團體地位。2014 年 12 月 25 日，配合《地方制度法》修正，賦予直轄市山地原住民區地方自治權，和平區再次改制為具有公法人地位的地方自治團體，成為臺中市轄域內唯一一個由區民選舉區長與區民代表的市轄區。

**歷年行政區變化列表**

## 地理

和平區位於臺中市最東端，北側由西至東分別與臺灣省的苗栗縣卓蘭鎮、泰安鄉、新竹縣尖石鄉、宜蘭縣大同鄉相鄰，東邊及南邊分別與臺灣省的花蓮縣秀林鄉及南投縣仁愛鄉、國姓鄉相鄰，西鄰新社區、東勢區。
和平區位於雪山山脈南側，有大甲溪貫穿，西半部氣候屬溫帶、東部為高地氣候，氣溫呈現東高西低的情況。特產有椪柑、高接梨、甜柿；和平區東部則盛產蘋果、梨、水蜜桃、高山茶葉、高冷蔬菜、蜂蜜等，為台灣高冷蔬菜的主要提供地。其中武陵農場七家灣溪流域是台灣櫻花鉤吻鮭的故鄉。

### 地形、水文

* 高山：境內為雪山山脈與中央山脈分布，2000-3000 公尺以上的山地密布，邊境上有許多 3000 公尺以上的山峰。
* 河流：境內眾多大小河流所生成曲流、沖積扇、河階、通谷、瀑布等地形景觀。本區位居大甲溪中上游，西北部自由里與達觀里則位於大安溪中、上遊河谷。
* 溫泉：大甲溪谷關溫泉、裡冷溫泉、馬陵溫泉。
* 思源埡口：位在臺灣省宜蘭縣大同鄉境內，但鄰近和平區邊界。為蘭陽溪及大甲溪之分水嶺。

### 地名、聚落

和平區位居山區，共分成平等里（環山、思源、武陵）、梨山里（青山、佳陽、梨山、松茂）、博愛里（裡冷、松鶴、哈崙台、谷關、馬陵）、天輪里（白冷）、南勢里（和平區治，稍來社）、中坑里（大雪山）、自由里（雙崎、三叉坑、烏石坑）、達觀里（雪山坑、摩天嶺）八個里。依據交通路線可分為三個區域。

* 泰雅族南勢群部落：經由東崎道路可連接自由里、達觀里，是泰雅族南勢群傳統聚居地，位於和平區境內有三叉坑、雙崎、達觀、雪山坑四個主要部落，與竹林、香川等小聚落。近代有大量漢人（客家人為主）移居墾植水果（梅、甜柿），於烏石坑、摩天嶺建立較大的漢人聚落。
* 客家聚落：經由東勢區轉往大雪山林道，可至中坑里。以水果、桂竹種植為主。大雪山社區則為過去大雪山林場開採時遺留的伐木聚居，目前已轉型為之名的生態社區。
* 谷關、梨山聚落：平等里、梨山里、博愛里、天輪里、南勢里則由東至西依序座落於中橫公路沿線。目前由於中橫上谷關至德基部分路基嚴重毀損，因此中斷。中橫沿線為泰雅族人傳統領域與聚居地，南勢里為據點有大量的客家人開墾居住。戰後時期，由於中橫的開墾以及伐木政策，屬於外省人的榮民已在梨山里長期定居，建立多處聚落。

### 人口

根據臺中市政府民政局統計，2022 年底和平區戶數 4,690 戶，人口計有 10,919 人，是臺中市人口最少的行政區，其中男性人數有 5802 人，女性人數則有 5,117 人，性別比約為 113.39，為臺中市性別比最高的行政區。區內人口最多與最少的里分別是梨山里與天輪里，2022 年底兩里人口分別為 2,248 人與 489 人。

## 政治

### 歷任首長

**鄉長**

* 1：林講文
* 2-3：陳文秀
* 4：蔣東海
* 5-6：張銀文
* 7-8：林朝欽
* 9-10：陳德祥
* 11：周吉德
* 12-13：林文生
* 14：林榮進
* 15 陳斐晏：2006 年 3 月－2010 年 7 月（原住民，因案遭判刑）

**區長**

1. 黃永生：2010 年 12 月 25 日－2014 年 12 月 25 日（泰雅族松鶴部落人，唯一官派區長）
2. 林建堂：2014 年 12 月 25 日－2018 年 12 月 25 日（首任民選）
3. 林建堂：2018 年 12 月 25 日－2020 年 5 月 25 日（連任，涉賄遭公懲會撤職）
  1. 古志偉（民政課課長代理）
4. 吳萬福：2020 年 8 月 22 日－現任（補選當選）

### 區政組織

和平區公所是和平區最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為直轄市山地原住民區自治的行政機關，同時負責執行市政府及中央機關委辦事項，和平區的自治監督機關為臺中市政府。區長由全體區民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。和平區公所並置區務會議，為區政最高決策機構，在區長之下，設有 5 課 3 室等 8 個內部單位及 3 個附屬機關。

和平區民代表會是和平區的最高民意機關，代表和平區全體區民立法和監察區政。區民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。和平區民代表會共有 11 位區民代表，分別為第一選區 5 席區民代表、第二選區 3 席區民代表、第三選區 3 席區民代表，主席、副主席由 11 位區民代表互選產生。

### 行政區劃

和平區行政區劃轄有中坑里、天輪里、平等里、自由里、南勢里、梨山里、博愛里、達觀里等 8 里，共計 117 鄰。

### 選舉

* 區長：
* 區民代表：
* 市議員：
* 立法委員：和平區與豐原區、石岡區、東勢區及新社區劃分為臺中市第八選舉區，現任立委是江啟臣。

## 教育

### 國民中小學

* 臺中市立梨山國民中小學

### 國民中學

* 臺中市立和平國民中學

### 國民小學

* 臺中市和平區和平國民小學【南勢】
* 臺中市和平區白冷國民小學
* 臺中市和平區中坑國民小學
* 臺中市和平區自由國民小學【雙崎】
  * 臺中市和平區自由國民小學烏石分校【烏石坑】
* 臺中市和平區平等國民小學【環山】
* 臺中市和平區德芙蘭國民小學【松鶴】
  * 臺中市和平區德芙蘭國民小學谷關分校
* 臺中市博屋瑪國民小學【達觀】

## 交通

### 公車客運

**臺中市市區公車**

**公路客運**

### 公路

* 台 7 甲線：中部橫貫公路宜蘭支線
* 台 8 線：中部橫貫公路（_目前上谷關－德基中斷，現在雖然整修完成通車，稱台 8 線臨 37 便道，但地質非常不穩，極易落石坍方，為安全起見，僅供工程車輛與梨山當地居民緊急使用，未對遊客開放。_）
* 縣道 140 號
* 中 47 線：東崎道路（東崎路）：東勢區經和平區中坑、自由、達觀里，至苗栗泰安鄉南三村。可連接雪見風景區與苗栗大湖鄉。

### 公共自行車

臺中市公共自行車租賃系統（iBike）是臺中市政府推動的公共自行車租賃系統，2013 年 6 月開始規劃建置，2014 年 7 月 18 日開始營運，2017 年 5 月 16 日使用次數突破一千萬人次，和平區已於 2018 年 6 月 20 日正式引進 1.0 系統，其後在 2021 年 7 月 16 日停用 1.0 系統，於 2021 年 7 月 28 日改為引進 2.0 系統，資料截至 2023 年 2 月 2 日，該系統已於和平區設有 1 個 2.0 系統站點，並可甲地租車、乙地還車，提供民眾租借使用。

## 旅遊

* 雪霸國家公園
* 武陵國家森林遊樂區
* 大雪山國家森林遊樂區
* 八仙山國家森林遊樂區
* 參山國家風景區
* 谷關風景區（谷關溫泉）
* 梨山風景區
* 福壽山農場
* 武陵農場
* 德芙蘭休閒農業區
* 大雪山休閒農業區
* 裡冷部落
* 松鶴部落
* 雙崎部落 (埋伏坪步道)
* 德基水庫
* 龍谷天然樂園
* 巨人遺跡
* * * * *

## 國際交流

### 姊妹市

## 參見

* 梨山建設管理局
* 馬武佐野群
* 山地原住民區
* 山地原住民鄉

## 注釋

## 參考資料

## 外部連結

* 和平區公所 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）