古巴互联网

**古巴網際網路**的特點是連接數量少、頻寬受限、存在審查並且成本高。從 20 世紀 90 年代末期古巴引入網際網路開始，因為資金的缺乏、政府嚴格的管制、美國對古巴的封鎖和高昂的成本，古巴的網際網路就處於發展緩慢的狀態。從 2007 年開始情況開始緩慢地改善。當時個人家庭擁有網際網路仍然是非法的，人們需要通過政府開設的網咖上網。在 2014 年，古巴的網際網路使用率達到 30%。2015 年，古巴政府首次在公共場所一次性地開放了 35 個 Wi-fi 熱點，並且在國營網咖實行了提速和降價。2018 年 12 月，古巴全面開放 3G 手機上網功能，2019 年，開始提供有限的 4G 網路覆蓋。

古巴是世界上網際網路覆蓋率較低的國家之一，2019 年，古巴的網際網路覆蓋率有 39%。

## 歷史

古巴的第一個網際網路連接建立於 1996 年 9 月，以 64Kbit/s 的速度連接到美國的斯普林特公司的線路。自 20 世紀 90 年代引入網際網路以來，古巴網際網路的發展停滯不前。對於為什麼網際網路存取權限被限制的問題，人們的看法有所分歧，但人們認為有以下幾個因素：

* 在蘇聯解體之後，古巴政府擔心外資會損害國家主權，而古巴本身的經濟狀態不佳，缺乏用於網際網路方面的資金；
* 美國對古巴的封鎖導致海底光纜被延遲，並使電腦、路由器等基礎設施價格昂貴且難以獲得。
* 按照古巴資訊和通信部副部長鮑里斯・莫雷諾・科多韋斯的說法，美國的古巴民主法案（作為美國對古巴封鎖的一部分）將電信行業視為顛覆 1959 年古巴革命的一個工具，必要的技術已經調撥給反革命分子。網際網路也被美國視為古巴經濟發展必不可少的一部分。

古巴和美國之間的政治局勢正在逐步改善。近幾年來美國的法律進行了修改，以鼓勵與古巴建立通信線路。2009 年美國總統歐巴馬宣布，允許美國公司向古巴提供網際網路服務。然而古巴政府拒絕了美國的幫助，轉而與委內瑞拉政府進行合作。

在古巴解凍之後，Google 在古巴發布了若干應用。2016 年 3 月，歐巴馬存取古巴，並宣布 Google 將幫助古巴建設網際網路服務。

## SNET

SNET（Street Network 的縮寫）是古巴的基層無線社群網路，它讓人們可以通過使用互連的家庭網路來玩遊戲或盜版電影。

隨著時間的流逝和 Wi-Fi 技術的興起，網路逐漸發展並開始分組，出現了社交化空間，例如論壇和更好地組織自身的最低限度規則。SNET 身分很簡單，就像 Red de la Calle 一樣，縮寫為英語。

相同的加速增長，利益的混合以及對儲存所取得成就的渴望，迫使該網路成熟到一個空間，所有年齡，性別和不同興趣的人們都參與其中，並使用為學習，工作，娛樂或學習而建立的基礎設施。只需與其他人交流或立即共享資訊。

#### SNET

SNET 是一個社群專案，它將所有促進使用技術的人們召集在一起，旨在對我們的社會產生積極影響並發展技術文化。通過建立促進知識取得的空間，通過數字或物理方式使其成員社會化和健康娛樂，力求他們共享空間，促進責任，競爭精神，喜悅，團結和成長等價值觀以人類的一般方式借鑑他人的經驗。

該網路具有一組規則，這些規則指示社群的行為，並維護秩序並使其專注於其目標。

##### 目標

* 強調有助於社會電腦化的教育工作，從而使每個人都擁有更深厚的技術文化，並可以在工作，學校和整個社會的新重點上提供支援。
* 營救和人們價值觀的形成。
* 建立空間，您可以在其中進行連續的活動和友好的會議。
* 建立一個技術平台，以幫助計算，自動化，通信領域的專業人員工作，並且一般而言，對於可以利用網路來增強其工作水平的任何專業人員來說，都是如此。
* 促進電子體育運動，使古巴可以在另一個領域進行國際競爭並取得令人滿意的成就，這也向我們展示了我們也可以訓練我們的思維方式。
* 獲得法律支援，以改善網路本身，與公共服務合作以及組織更高品質的活動。
* 促進古巴人民的良好道德操守。

##### 政府接管

2019 年 5 月，古巴資訊和通信部（MINCOM）宣布了第 98 號和第 99 號決議，限制無線傳輸功率和室外電纜，使 SNET 等社群網路成為非法。由於 SNET 是世界上最大的無法存取網際網路的社群網路，因此該決議的實施被推遲了 60 天，以供 SNET 管理員與 MINCOM 進行談判。談判以決定將 SNET 的服務和內容轉移到古巴政府壟斷的運營商 ETECSA，並通過古巴全國範圍內的 611 個青年電腦俱樂部（YCC）的連結為基礎進行存取。

新法規授權人們在其家庭和企業中安裝 WiFi 裝置，以存取 YCC 和公共 WiFi 熱點。政府說 SNET「將隨著 YCC 和 ETECSA 的基礎設施的增加而增長」，並聲稱第 98 和 99 號決議的目的是擴大存取範圍，但 SNET 社群中的許多人將此舉視為政府沒收其物理和智慧財產權

#### 結構

結構
SNET 由許多節點的互連組成。節點由一小組人組成，這些人在網路中相互連接，並主要根據地理位置來按地區或城市進行分組。

區域：可以稱為同一節點下多個節點聯合的區域。有時也稱為大節點。

Network Manager 團隊的結構由以下組成：

管理團隊：由每個節點的管理員和網路的協同運作者組成。他們負責：

* 建立，改善和執行網路監管。
* 建立網路文件。
* 規劃並進行網路基礎架構的更改。
* 計劃並進行組織結構的變更。
* 規劃和建立網路服務的服務和組態。
* 確保達到每個服務的品質參數的同時，網路得到有效利用。
* 領導，監視或支援網路中現有的不同工作團隊。
* 使所有使用者了解網路的各種變化或現有問題。

## 現狀

古巴國內的電信基礎設施範圍有限，只適合網際網路的早期發展。以前在古巴幾乎沒有寬頻上網，行動網路覆蓋範圍有限，並使用「第二代」的技術，這種技術適合於語音對談和文字訊息，但不適合網際網路應用。古巴和世界其他地方的通訊受到各種限制。古巴和全球網際網路直接的總頻寬只有 209Mbit/s（上行）和 379Mbit/s（下行）。

在 2012 年，古巴全國有大約 30% 的人口（3 百萬使用者，世界排名第 79）能夠存取到網際網路。通過衛星連接的網際網路導致上網費用很高。在網咖消費，存取國內網路平均每小時要花費 1.5 美元，存取國際網路平均每小時要花費 4.5 美元，而人們每月平均薪水只有 20 美元。如果個人想要擁有電腦或手機，需要經過非常難以通過的許可，這種情況一直持續到 2008 年。因為頻寬有限，當局會優先考慮那些集體使用網際網路的地方，例如工作場所、學校和研究中心等那種共享電腦或網路的地方。

2011 年古巴計劃架設一條通向委內瑞拉的新海底光纜。2011 年 2 月，連接古巴和牙買加與委內瑞拉的海底光纜架設完畢，當時預計網速可以提高到原先的 3,000 倍。當時預計在夏天光纜就可以投入使用，但 2011 年 10 月的報告指出光纜仍未就緒。古巴政府對此問題未發表評論，導致人們認為這個專案是因為古巴政府腐敗才無法完成的。2012 年 5 月，有報告指出光纜可以投入運作，但僅限於古巴和委內瑞拉政府部門。公眾仍然需要使用更慢和更昂貴的衛星連結來存取網際網路，直到 2013 年 1 月網速提高。

政府官員和外國遊客有一個連接到網際網路的專門線路，而公眾所用的線路內容受限。大多數情況下普通公眾使用一個由政府控制的內部網路和國內的電子郵件系統。內部網路包括擁護政府的網站例如百科全書 EcuRed 等。這與北韓的光明網、緬甸和伊朗的網路情況類似。

從 2013 年 6 月 4 日開始，古巴人可以通過國內 ETECSA 公司提供的服務連接到網際網路。該公司在全國設有 118 個服務中心。古巴報紙《起義青年報》指出網際網路覆蓋區域會逐漸擴散到古巴各地。存取網際網路的費用是一小時 4.5CUC（內部網路為每小時 0.60CUC，電子郵件服務是每小時 1.50CUC），但是對於平均每月收入 20 美元的古巴人來說仍然有點昂貴。

在 2016 年初，ETEC S.A. 開始在古巴的家庭推出寬頻網際網路服務試點，以推廣寬頻網際網路服務。

### 前景

古巴網際網路的可用性和使用情況正在緩慢改善，受過良好教育的古巴人對網際網路有著很強烈而又被壓抑著的需求。當 2008 年購買電腦合法化之後，私人持有的電腦數量急劇上升（2008 年古巴共有 63 萬台電腦，比 2007 年多了 23%）。

中國是古巴第二大貿易夥伴，是最大的古巴產品進口國。中國保證會「向古巴提供援助，以改善其社會和經濟發展」。中國網路裝置和技術已達到世界級，而且中國有在開發中國家建設國內通信設施的經驗

2009 年，古巴向美國公司 TeleCuba Communications 授予許可，允許其在佛羅里達州的基韋斯特和哈瓦那之間鋪設海底光纜，雖然雙方之間的政治考量阻止了專案的推進。

## 審查

古巴對網際網路的控制是世界最嚴格的。2004 年國際圖書館協會聯合會對古巴持續侵犯公民取得資訊自由和言論自由等基本人權的行為表達了強烈的關切。從 2006 年建立名單開始，古巴就被無國界記者列為「網際網路敵人」。古巴網際網路審查等級未被開放網路促進會歸類，因為缺少資料。

所有公開發布到網際網路的材料必須先經過出版主管部門的批准。服務供應商可能不會對未經政府許可的個人給予發布權限。一份報告發現很多國外新聞媒體網站並未被古巴封鎖，但過慢的網速和過時的技術使得普通人幾乎不可能載入這些網站。政府更依賴於通過高昂的上網成本和速度緩慢的通信設施來限制網際網路存取，而不是通過複雜的審查系統。

數位化媒介開始扮演更加重要的角色，古巴發生的新聞被帶到了世界其他地方。古巴人不顧限制，在大使館、網咖等地，或通過在大學、賓館和工作場合的朋友來連接到網際網路。電話的作用也在增加。古巴還見證了部落格社群的興起。例如博文作者雅尼・桑切斯就使用新媒體來描述在古巴的生活，並描述古巴政府如何侵犯人們基本的自由。桑切斯的部落格「Generation Y」更是引發了國際關注。此外，桑切斯和其他受歡迎的博主令年輕人「運用言論自由的權利」來寫部落格的行為變得流行。新的媒介使得人們可以把抗議過程記錄並同時發布到 Youtube 和 Twitter 上面，使古巴之外的人們也能看到抗議。

數字媒介在古巴的興起逐漸引發了古巴政府對這些工具的擔憂。2010 年 10 月維基解密公開的美國外交電報指出：美國外交官認為與「傳統」的異見人士相比，古巴政府更懼怕博主。從 2009 年開始，隨著「反政府」部落格平台數量增加，古巴政府開始提高自己在部落格平台的存在度。

為了突破政府對網際網路的控制，人們發展出了多種突破網路審查技術。除了通過在咖啡廳上網，人們還通過黑市購買網路存取帳戶。黑市由專家或擁有網際網路存取權限的前政府官員組成。這些人將自己的使用者名稱和密碼販賣或租借給想要存取網際網路的人。

## 參考文獻

## 延伸閱讀

* Tamayo, Juan O. "Cuba’s new Internet locales remain conditioned （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）." _Miami Herald_. June 6, 2013.
* Baron, G. and Hall, G. (2014), Access Online: Internet Governance and Image in Cuba. Bulletin of Latin American Research. doi: 10.1111/blar.12263