台灣戰後移民

**臺灣**的**外省人**，又稱**臺灣戰後移民**，是指 1945 年第二次世界大戰結束後至 1991 年冷戰結束期間，從中國大陸（含福建省金門縣、連江縣）移民至臺灣的非臺灣省籍人士及其後裔。尤其以 1949 年前後因國共內戰隨中華民國政府從中國大陸遷居臺灣的移民潮為最大的一波。「外省」一詞為相對概念，指涉「臺灣省以外的中華民國省份」，對應詞為「本省人」，是指日治時代結束前就已定居臺灣的人。此外，日治時代自中國大陸移民臺灣者的地位介於本省人跟外省人之間。

臺灣外省人是一個多元的群體，其中同為福建廣東等地區的閩南人、客家人，便因為移民時期不同，在本省、外省族群間都存在。也有部分並非漢族，如蒙古族、滿族、回族等中華民國法定境內的少數民族。對 1980 年代末期兩岸重啟交流後移民來臺的大陸人不以外省人稱呼，稱之為「新住民」。

## 定義

以漢族而言，其族群的認同與歸屬通常以父系血緣為主。戰後移民之男性結婚後生育的子女，若其本人無特別申明族群認同，則常被稱為外省人第二代。
此外也因為中華民國政府之戶籍登記資料皆以漢文化為本位，將籍貫欄依父系血緣登記，故此父親為外省人時，不論母親族群為何，子女則因籍貫登記而被視為外省人。相對父親是本省人亦為如此，例如連戰其母為外省人，則因其父連震東為旅居外省的本省人，連戰則被視為本省人（半唐山）。

## 人口

二戰以後，中國大陸各地約 102 萬餘軍民遷入台灣。當時除少數高官將領是搭乘飛機來台外，其餘多半為乘船渡海來台，因此集中在高雄港與基隆港上岸，而後政府將外省人安遷至台灣各地，因此台灣各地皆有一定的外省人分佈。來台外省人多集中居住在公家安置的地點，形成台灣特殊文化的眷村，亦有一些外省人散佈在眷村之外的地方居住，還有以外籍配偶等其他身份的外省人也很常見，但與二次大戰、國共內戰後來到台灣的外省人的居住環境不同，只有語言、習慣、部分文化相同。

依據 1990 年臺灣人口普查結果，外省籍人口 2,695,080，約佔總人口的 13%（1992 年戶籍法修改，廢除了籍貫登記，此後的 2000 年、2010 年台灣人口普查均沒有調查籍貫）。依據內政部統計處 2002 年的一項調查研究：臺灣的閩南人 76.9%、客家人 10.9%、外省人 10.0%、原住民 1.4% 以及不確定 0.8%。依據行政院客家委員會 2010 年至 2011 年的全國客家人口基礎資料調查研究：在各大族群 (單一自我認定) 的分布上，「福老人」占 67.5%；「客家人」占 13.6%；「台灣人」占 7.5%；「大陸各省市人」占 7.1%；「原住民」占 1.8%。

福建、廣東、浙江、上海、江蘇、山東、河北等沿海省市及湖南、安徽、江西、四川等中國大陸南方內陸省份者為多，基本上即中華民國政府在國共內戰中後期曾控制過、影響力較大的省份；反之，來自西北及東北的人則較少，因為那些地方的大部分地區早為中國共產黨所控制。

## 生活情況

### 居住

1949 年國共內戰期間，中華民國政府撤退來台，各省軍民、政府人員被迫轉往台灣定居。 當時中國國民黨執政的中華民國政府將台灣視為反攻大陸的復興基地，在對一般外省人安置問題上並沒有長期居住的打算，除少部分政府官員進住了日本人遺留下的官吏或公家住宅外，大多數都被集中臨時安置居住。政府為了解決居住問題，開始興建房舍或安排宿舍，並將新住民以軍種、職業、特性等，分別群聚於一定範圍，即形成台灣現在為人所知的「眷村」。

1990 年代後，因眷村老舊改建後的混住與年齡結構等多項社會因素，台灣居住於眷村的外省人口比例迅速降低。

### 語言

一般來說，在台灣的外省人多半使用中華民國國語，在同鄉之間則會使用方言；而台灣閩南人、台灣客家人及原住民之平埔族則以使用閩南語和客家話為主，各原住民族則使用各族母語。

中華民國政府遷台後倡導國語運動，強制一年內在正式場合使用國語，不使用方言 (如學校、法院、軍隊、公家機關、國營企業)，剛開始讓習慣日語 50 年的台灣本地人適應不來。此語言政策對外省人有絕對優勢；但對於從中國大陸各省來台、也有自身方言的外省人來說，學習國語的難度並不比台灣本省人低。目前台灣因職務需要（如醫生）而須使用臺灣話或客家話的相關行業者頗多，台灣本地方言使用能力更被列入求職時的要求。

有許多外省籍藝人的閩南語講得非常道地，例如廚師阿基師（鄭衍基）；已故電影特技演員柯受良雖然出生在浙江的漁山列島，但屬閩南民系；導演侯孝賢出生在中國大陸，是梅州客家人。許多活躍於電視上的藝人，如郭子乾、宏都拉斯、白雲、沈玉琳、胡瓜等，是外省人，但閩南語都講得很好。生活在客家庄和原住民部落的外省人，亦有可能學會客家話和原住民語。

許多眷村的第二代立足社會，因為沒有在公家機關上班，或者從小和本省小孩接觸，臺語都講得很道地，反而講國語會有臺語口音。而外省人在第二代開始大多已不會說祖籍地的母語，今日外省人的原生母語在台灣已經式微。

### 職業

由於大陸移民多為隨國民政府（二戰後 - 1948 年 5 月 19 日）／中華民國政府（1948 年 5 月 20 日起）撤退來台者，因此在職業上以軍人、公務員、學者、公家機關僱員為多，亦有來台時攜帶資金的企業主，雖有少部分軍人退役經政府退輔會轉業成為農民，或者成為工人（見榮工處），但大部分外省人赴台時面對舉目無親的無奈，必須各憑本事自謀生活，尤其當時，軍人結婚必須得到上級批准，許多軍人因此沒能結婚，導致老後孤苦伶仃，這些貢獻精華歲月衛國的老榮民，本身省吃儉用，卻在離世時捐出所有積蓄者，仍時有所聞， 至於能在台灣成家的外省人，其後代已融入台灣社會，在不同行業貢獻所能。

1948 年起依憲法規定，《考試法》修改為「高普考試應按省區分定錄取名額」，但中華民國政府遷臺後並未取消此制度，初期造成在一個實際上在台灣「本省人」居多的領域裡，錄取全國性公務員的名額卻絕大多數是『外省人』之現象。以 1950 年全國性公務人員高考為例，本省籍錄取 7 人，外省籍錄取 179 人佔了全部錄取名額的 96%。本省籍即使加上「台灣省公務人員考試」所錄取的 30 人，外省籍仍然佔全部錄取名額的 83%。以 1956 年為例，「台灣省公務人員考試」加上「全國性公務人員考試」，本省籍共錄取 392 人，佔本省籍人口比例 0.061%。而「全國公務人員考試」，外省籍錄取 428 人，佔外省籍人口比例 0.526%。

唯 1950 年至 1961 年間全國性公務人員高等考試及格者並不分發任用（還是有任用新進人員，只是人數較少，主因由於國家中樞移駐臺灣後，造成人力過剩），於 1954 年開始通過新的「公務人員任用法」，改行「列冊候用制」，以作為反攻大陸儲備人才，但是新任用法對公務人員任用資格也採彈性作法，「除考試及格外」，也容許「銓敘合格者」及「依法升等者」有任用資格。自 1950 年至 1968 年為止，另外舉辦臺灣省高普考，限定本省籍國民應考且錄取者立即分發臺灣省政府實習期滿錄用，且不受全國性公務人員高普考試分區定額錄取之限制；1951 年至 1956 年間，全國性高普考臺籍人士按定額 2 倍錄取，1957 年起超過 2 倍；1962 年修正《考試法》，規定可依考試成績按定額比例增減錄取，無人錄取的省區降低標準十分若仍無人達標，則任期缺額，此後 1963 年起每年全國高普考臺灣省籍錄取人員所占比例達 70% 以上，外省考生已無實質優惠。

### 家庭婚姻

一些未婚或家室未跟隨遷台的外省人與台灣本省人結婚成家。遷台外省人中還有不少年輕男性軍人，其中部分人在中國大陸雖有婚室子女，但無法遷台。加上政府政策 - 軍人結婚必須先申請並經過上級同意，因此許多外省軍人未能結婚，造成晚年無依無靠，解嚴後期兩岸開放探親交流後，有不少老兵回到中國大陸探親。

管仁健指，有些老兵在大陸有妻室，後來在台灣結婚時都隱瞞有太太這一事實。1987 年開放兩岸探親後，在大陸還有兒女的，因牽扯到遺產，情況很複雜，解決不了。

### 飲食

外省人為原本散居在各省市的居民，飲食習慣多元豐富，帶來許多全國各地的美食。像魯菜、粵菜、川菜、湘菜、浙菜、蘇菜、閩菜、徽菜、湘菜、中國宮廷菜、官府菜、京菜、上海菜而台灣傳統飲食中較少的麵食類，包括水餃、饅頭、包子等都已經成為台灣普遍的飲食，其中牛肉麵更是從眷村中改良發展出來。而像永和豆漿最初亦為其所創，現已發展至台灣甚至國外。

## 省籍問題

### 臺灣省

長達 38 年的戒嚴時期，移民階層在政治、政黨、軍事、媒體、藝文等領域的優勢在 1990 年代之後逐漸淡化。過去國民黨政府在政治及資源分配上讓外省移民掌握地方勢力（包括縣市長、省議會等），但外省移民籍官員（包括政務官與事務官）還是在中央政府佔有數量與位階較高的優勢。

二戰後，以國民黨主政的中華民國政府認為台灣光復成為中華民國領土，為中華民國三十五省之中一省。1949 年底中華民國政府遷臺後，雖然實際上失去了中國大陸上的全部省份，而只剩下台灣省和福建省的金門、馬祖兩地，但全國性公務人員高普考依然依先前的省區來決定名額，台灣只是 35 省之中 1 省；是故，雖台灣人佔此時中華民國實際統治人口的 75% 以上，錄取名額卻不成比例地低，例如 1956 年只有 0.061%。直到 1962 年修正《考試法》以｢加倍錄取｣方式來提高台灣省籍人士的高普考錄取名額，外省人佔錄取總數之比例才降到 20~25% 附近，比較接近、但仍高於外省人在全國的人口比例。外省人之間也不對等，為數眾多的江浙人與少數的東北人之間也存在著不公平的現象。後來政策修正，考試制度也變為更加公平，現今外省移民人士在政壇上層的數量已經減少。

此外對外省人優惠待遇的考試制度還有：

* 1981 年之前的｢退伍軍人轉任公務人員特考｣，這錄取的人數遠高於上段所述的高普考，由於該時期的退伍軍人絕大多數是外省人，也就造成了外省人不成比例的高錄取名額和高錄取率。
* 1995 年才取消的｢甲等特考｣，不定期釋出極少量名額，其分科和評審制度受廣泛批評是「為權貴子弟量身打造的當官捷徑」，一考上就是十職等起跳。

## 人口統計

* 1956 年普查未包括在役軍人。
* 1992 年 6 月 29 日戶籍法修正，廢除籍貫登錄。

## 參考文獻

**書目**

* 高格孚 (Stéphane Corcuff)：《風和日暖》， 允晨文化 ， 2004
* 高格孚 (Stéphane Corcuff)：《中華鄰國》， 允晨文化 ， 2011

**引用**

## 外部連結

* YouTube 上的 Stéphane Corcuff (高格孚)《The Mainlander's Identity Crisis》, Sciences Po Lyon
* YouTube 上的 Stéphane Corcuff (高格孚)《TNeighbour of China, Taiwan's Liminality 》, Sciences Po Lyon
* 由「中國省籍」到「台灣族群」：戶口普查籍別類屬轉變之分析 （王甫昌）
* Tzeng, Shih-jung. From Honto Jin to Bensheng Ren- the Origin and Development of the Taiwanese National Consciousness, University Press of America, 2009. （中文書名：曾士榮：《 從本島人到本省人：台灣國族意識的起源與發展》' University Press of America, 2009）. ISBN 0-7618-4471-6.

## 參見