史蒂芬·夏柏

**史蒂芬・約瑟夫・哈伯** PC CC（英語：Stephen Joseph Harper /ˈstiːvən ˈhɑːrpər/，1959 年 4 月 30 日 —），部分北美華文媒體譯為**夏巴**，加拿大政治人物，曾任加拿大總理和聯邦保守黨黨魁。

## 背景

史蒂芬・哈伯出生於一個中產家庭，三個兄弟中排行老大，他童年時成長於多倫多，少年時入讀當地的「Richview Collegiate Institute」，哈伯自小就成績優異，1978 年（即哈伯畢業之年），是全校的頂尖學生；後來他入讀卡爾加里大學，取得經濟學碩士的學位。哈伯和大學有頗強的關係：他是一個繁忙的講師，他日後的政治顧問湯・法蘭根，亦是這間大學的教授。

## 家庭生活

哈伯與妻子勞琳於 1993 年結婚，並且育有一子一女：班傑明（1996 年出生）及蕾切爾（1999 年出生）。

## 政治生涯

哈伯最初接觸政治是在自己的童年，當時他加入了學校的「加拿大青年自由黨」；然而因為皮耶・杜魯道自由黨政府的國家能源政策（英語：National Energy Program，簡稱 NEP）損害了亞伯達省的工業情況，所以他轉變了自己的政治立場，加入進步保守黨。1985 年，他成為了進步保守黨議員占斯・哈基斯的首要助手，還成為了一些議院委員會成員，不過，哈伯與馬丁・布萊恩・穆爾羅尼領導的進步保守黨政府鬧得頗不愉快。最終哈伯於 1986 年離開進步保守黨。

後來不少黨員退出進步保守黨，另組中間偏右的改革黨（之後更名爲加拿大改革保守聯盟，即加拿大聯盟）。哈伯被大學教授湯・法蘭根推薦給柏雷斯頓・萬寧（改革黨黨魁及創建者），哈伯被他深刻的記著，還被邀請入黨。在哈伯 28 歲之年，他在改革黨建黨會議上發表了一個頗重要的講話，這還鑄造了改革黨日後國會選舉（1988 年）的競選口號「The West Wants In！」。

1988 年國會大選上，哈伯競選卡爾加里下議院的席位，但敗給他昔日的「老闆」占斯・哈基斯。1989 年至 1993 年，他被改革黨議員德波拉・格雷委任為她的行政助理、首席顧問及演講作家。1993 年國會大選上，哈伯改善了自己的政績，打敗了占斯・哈基斯，成功取得西卡爾加里的席位。在國會，哈伯被認定是一位右翼的議員，但也持中間派的社會價值立場（他是少數支持槍械登記制度的改革黨議員）。

1993 年大選，進步保守黨慘敗，僅得 2 席。加拿大聯盟至此取代進步保守黨的政治地位。哈伯在大選中當選為加拿大聯盟卡爾加里西部選區聯邦議員，並一直致力於減稅，平衡財政預算和建立更加嚴格的刑事司法體系。

2002 年，哈伯以加拿大聯盟黨魁的身份歸來，並於 2003 年進一步將進步保守黨和改革聯盟合併為新的加拿大保守黨，他本人於 2004 年加拿大保守黨黨魁選舉獲勝出任第一任領袖，開始以此為依託，進行大膽革新，著手實施政府責任法案，公共運輸課稅減扣計劃等，使保守黨在短短的時間裡迅速發展壯大，並回復過去進步保守黨時代的元氣。

2004 年，哈伯首次領導保守黨參與聯邦下議院選舉，雖然仍敗予執政自由黨，但自由黨失去多數黨地位，被迫組建少數政府。

2005 年底，他領導的保守黨決定向保羅・馬丁領導的政府提出不信任動議，獲得通過，大選提前舉行。

### 2006 年國會選舉

2006 年 1 月 23 日的聯邦大選中，保守黨贏得議會下院 308 個席位中的 124 席，史蒂芬・哈伯受邀組閣，成立新一屆聯邦政府。其黨組成了少數政府，而哈伯繼任保羅・馬丁成為加拿大總理。

值得一提的是哈伯像前加拿大總理馬丁・布萊恩・穆爾羅尼等的保守黨總理一樣，成為總理前，從來未擔任過前任政府的內閣官員 (自由黨的總理擔任總理前皆擔任過部長)，所以有人指史蒂芬・哈伯沒有政治經驗，不能夠肩負總理一職。

面對全球金融危機的「大考」，加拿大國內的經濟持續滑坡，保守黨內部分歧嚴重又難以控制以及剛剛下台的自由黨一次次的「逼宮」（在野自由黨多次向哈伯領導的政府提出不信任動議，但因不少新民主黨議員反對及棄權，未獲通過），哈伯成為總理的日子並不好過。

此外，在剛通過的加拿大同性婚姻議題，作為當時代表反對立場的保守黨，哈伯的保守黨政府就此議題進行複決以圖推翻立法，但因保守黨在議會只是少數，議案在 123 贊成，175 票反對未能獲得通過，哈伯其後表示即使保守黨組成多數政府，也不會再就議題進行表決。

在經歷了一番「艱苦卓絕」的較量之後，哈伯以自己出色的政治智慧再一次脫險勝出，逆勢而上，於 2008 年 9 月獲得連任。不過，保守黨仍未能取得多數。

### 2008 年國會選舉

2008 年 10 月 14 日的聯邦大選中，保守黨贏得議會下院 308 個席位中的 143 席，哈伯再成立新一屆聯邦政府。但這次保守黨仍未獲多數，因此再次組建少數政府。這屆少數政府是加拿大歷史上最長的少數政府，達兩年半。

### 2011 年國會選舉

2011 年 3 月 26 日，自由黨向哈伯領導的少數政府提出不信任動議，以 156 票對 145 票獲得通過，哈伯為首的保守黨政府因為「藐視國會」而下台。

不過，5 月 2 日的國會選舉中，保守黨獲得加拿大議會 308 個議席中的 166 個，如願首次組成多數黨政府。不出意外，總理哈伯將在長時間內，繼續擔任加拿大總理。

### 2015 年聯邦大選

2015 年 8 月，哈伯宣布將於 10 月 19 日舉行大選，他將會競逐第四個任期。

大選結束後，保守黨僅取得 99 個議席，失去多數黨和執政地位，哈伯亦爲保守黨敗選負責而宣佈辭去黨魁職位。本次聯邦大選中哈伯在卡爾加里傳統選區獲選國會保住下議院議員職位，一年後辭職。

## 對外政策

### 「不歡迎對象」名單

根據加拿大新聞媒體 CBC 的報導，哈伯政府曾命其官員刻意冷落一組精選的被排斥的國家，並要求加國各地使團，不要邀請這些國家代表參與 7 月 1 日的加國國慶活動，這些國家被列在加拿大外交部流通的一份「不歡迎對象」（persona non grata）名單上，且每年皆會選出新的名單。CBC 聲稱已從另一當地媒體 CP 取得此名單 2013 年的版本，該報導也推測 2014 年的版本和 2013 年的或許會沒什麼改變，也可能列入俄羅斯。而被列入 2013 年名單的國家有：北韓、伊朗、敘利亞、斐濟、白俄羅斯、馬達加斯加、幾內亞比索、蘇丹與中華民國。北韓至幾內亞比索等前七者會被列入名單，主要是因為其政府並非由民選產生。蘇丹的狀況則比較特殊，會入選是因為該國部分政治人物，受到國際刑事法庭通緝，但除此之外，其他官員可以被邀請。台灣會在名單上，則是因加拿大不承認台灣是一個國家。

#### 後續反應

#####  中華民國官方

中華民國外交部發言人高安和北美司長謝武樵對此表示，加拿大外交部從沒有對外公布相關資訊，報導所稱的「不受歡迎對象」也是媒體自行加上的，外交部對此相當遺憾。高安說：「該報導所稱不受歡迎名單，事實上是媒體報導自行所冠用的說法。報導所稱我國為何列為名單之中，不是因為加國對我們有不滿之處，而是因為加國不承認我國，我們對這樣的報導表遺憾。」

高安指出，台灣和加拿大的雙邊實質關係持續密切發展，例如雙方已在 2010 年 4 月簽訂了青年度假打工協定，同年 11 月加拿大給予臺灣人免簽證的待遇，2013 年雙方簽署新航約，增加互飛航班，足見雙方的互動頻繁。

至於國慶活動，高安則低調表示，對渥太華的實際情形，他並不了解，目前加拿大駐台機構，也並未在台舉辦國慶慶祝活動，而是由台北的加僑商會辦理，準備在月底於客家公園舉辦，台灣方都有應邀參加，但這項活動加國駐台代表與外交部代表，都是客人。

## 榮譽

### 加拿大及大英國協

* 加拿大勛章同伴 (C.C.)，2022 年 9 月

### 外國勳章獎章

* 自由勳章（烏克蘭，2016 年 8 月 22 日公布）

## 參考文獻

## 外部連結

* 其生平及資料
* 2004 年國會選舉（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 其國會網頁
* 加反對黨計劃本月底提不信任案 迫使政府下台（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 加拿大大選結束 反對黨獲勝
* 加拿大保守黨贏得大選加美關係將進一步升溫