参谋本部_(中华民国)

**國防部參謀本部**是中華民國國防部執行指揮中華民國國軍之特設機關，等於世界各國的總參謀部，也是國軍軍令系統的最高單位，其機關首長「參謀總長」更是國軍現役軍職最高職務。《國防部參謀本部組織法》明定其為國防部部長之軍令幕僚（相當於軍令副部長）、及三軍聯合作戰指揮機構，掌理提出建軍備戰需求、建議國防軍事資源分配、督導戰備整備、部隊訓練、律定作戰序列、策定並執行作戰計畫及其他有關軍隊指揮事項。

## 沿革

### 南京臨時政府、北洋政府

1912 年 2 月 6 日，南京臨時政府始設立**參謀部**，直屬於中華民國臨時大總統孫文，不屬內閣轄制。參謀部由辛亥革命期間獨立各省派員組成，設有總長、次長等官。參謀部職責為：「協助臨時大總統統掌辦中央軍令」。參謀總長為黃興，大總統兼陸海軍大元帥，兵站總監黃興，作戰局長史久光，兵站局長黃郛，陸軍部總長黃興、次長蔣作賓，海軍部總長黃鍾瑛、次長湯薌銘。參謀次長為鈕永建。

1912 年 5 月 13 日，北京臨時政府成立後，改為**參謀本部**，部址設於北京西安門內路北（法文學堂舊址，早年由清政府購買建軍諮府大樓）。5 月 15 日成立，8 月 15 日銓敘局編參謀本部職官表；總長黎元洪（兼），次長陳宦；初設第一至第六局，9 月增制圖局，11 月增第七局；1915 年 9 月改為第一至第六局及制圖局。1912 年 10 月 30 日，臨時大總統袁世凱公布《參謀本部官制》，規定參謀本部直隸於大總統，「統轄本部及全國參謀將校，監督其教育，並管轄陸海軍大學、陸海測量、各國駐紮武官、軍事交通各事宜」。設有參謀總長，為特任官，由上將或中將出任；次長為簡任官，中將或少將。內設有七個局，每局設有局長、高級副官、科長、科員等。袁世凱為指揮聯繫全國之軍隊，1912 年 4 月 22 日在總統府內置軍事處，處長馮國璋，顧問官蔣翊武、孫武、張振武；1914 年 5 月 12 日裁。1914 年 5 月 1 日，袁世凱公布「中華民國約法」，廢軍事處，設「陸海軍大元帥統率辦事處」，統率全國陸海軍；設第一至第三所主任及總務廳，辦事員：黎元洪（副總統兼參謀總長）、段祺瑞（陸軍部長）、劉冠雄（海軍部長）、蔭昌（侍衛長）、薩鎮冰、王世珍；1916 年 6 月 10 日黎元洪下令裁撤。袁世凱主政時，因為直接指揮軍隊，故參謀本部沒有實權。袁世凱逝世後，參謀本部更為無權，參謀總長、次長及下屬職員任免，以及各師、混成旅參謀人員任免不再受參謀本部控制，各實權機構對前線軍隊混亂指揮，影響參謀本部行使職權。1916 年 6 月陸軍大元帥統率辦事處裁後恢復總統府內置軍事處，1924 年 11 月裁撤。1924 年 11 月 22 日至 1926 年 4 月 20 日，軍事處改為軍務廳。1927 年 6 月 18 日至 1928 年 6 月 7 日，張作霖為陸海軍大元帥，軍令、軍政合設軍事部，總長何豐林，初改參謀本部為參謀署、陸軍部為陸軍署、海軍部為海軍署、新設航空署。1927 年 7 月 12 日，陸軍部與海軍部合併成立軍事部，並把航空署以及不屬於內閣管轄的參謀本部合併歸一。參謀本部改為**軍事部參謀署**。

### 廣州軍政府

1917 年 8 月 31 日，國會非常會議通過《軍政府組織大綱》，設**大元帥府參謀處**，下設參謀總長一人，參謀次長二人，陸、海軍參謀若干人。1920 年 8 月，第一次護法軍政府撤銷；11 月 29 日，第二次護法軍政府在廣州恢復。1921 年 4 月 7 日，國會非常會議通過《中華民國政府組織大綱》；5 月 5 日，軍政府撤銷，設置**總統府參謀部**。1923 年 3 月 2 日，陸海空軍大元帥大本營正式成立，設參謀處參謀長。1925 年 7 月 6 日，國民政府軍事委員會成立，下設**國民政府軍事委員會參謀部**。

### 訓政時期

國民革命軍北伐完成後，1928 年 11 月 10 日，再改為**國民政府參謀本部**，職掌國防用兵及陸地測量事宜。參謀本部設參謀總長一人，上將或中將銜，參劃軍機，執掌國防用兵各計劃，綜理部務，統率全參謀人員，「監督其教育並管轄陸軍大學等學校」。設參謀次長一人，中將銜，協助參謀總長辦理部務。1937 年 7 月 7 日，盧溝橋事變爆發。1939 年初，參謀本部和軍事委員會第一部合併為軍令部，變成軍事委員會軍令部。1945 年 8 月，八年抗戰結束，軍事職權陸續回歸行政院軍政部。1946 年 6 月，改為**國防部參謀本部**。

### 憲政時期

1970 年至 2001 年《國防部組織法》修正前，參謀總長實為中華民國國軍實際軍令執行者。2001 年制定《國防部參謀本部組織條例》後，明定其為國防部部長之軍令幕僚、及三軍聯合作戰指揮機構。配合 2013 年 1 月 1 日起施行國防部組織調整，於 2012 年 12 月 12 日制定《國防部參謀本部組織法》，參謀總長降編為二級上將（除非承平時期或戰爭時期有重大功績才能晉升為一級上將），副參謀總長降編為中將。

## 組織編制

國防部參謀本部（軍令幕僚及三軍聯合作戰指揮機構）：

* 參謀總長（一人，承平時期為二級上將，除非戰時或有特殊功績才能晉升為一級上將）
  * 副參謀總長執行官（一人，二級上將）
    * 副參謀總長（二人，中將）
      * 總士官長（一人，一等士官長）

### 參謀本部單位

* 人事參謀次長室（聯一）：人事整備處、人事管理處、人事勤務處、人才培育處
  * 中將次長一人（陸軍） 
  現任聯一次長： 李定中 陸軍中將
    * 少將助理次長一人（海軍）
      * 少將處長
* 情報參謀次長室（聯二）：情報整備處、國際事務處、政策計畫處、聯合情報研析中心
  * 中將次長一人（空軍） 
  現任聯二次長： 顏有賢 空軍中將
    * 少將助理次長一人（陸軍）
      * 少將處長
* 作戰及計畫參謀次長室（聯三，輔聯五）：作戰整備處、聯合作戰處、防空資戰處、戰情中心
  * 中將次長一人（陸軍） 
   現任聯三次長： 李天龍 陸軍中將
    * 少將助理次長一人（海軍）
      * 少將處長
* 後勤參謀次長室（聯四）：後勤綜合處、軍品整備處、後勤管理處
  * 中將次長一人（海軍） 
  現任聯四次長： 陳道輝 海軍中將
    * 少將助理次長一人（空軍）
      * 少將處長
* 通信電子資訊參謀次長室（聯六）：資通電安全處、通資電發展規劃處、指管通情系統處、通資電資源管理處
  * 中將次長一人（空軍） 
  現任聯六次長： 盧建中 空軍中將
    * 少將助理次長一人（海軍）
      * 少將處長
* 訓練參謀次長室（聯七）：軍事訓練處、聯合作戰訓練處
  * 中將次長一人（陸軍） 
  現任聯七次長： 張俊志 陸軍中將
    * 少將助理次長一人（空軍）
      * 少將處長

#### 直屬機構

* 國防部軍事情報局
  * 中將局長一人（空軍）
    * 少將副局長一人
      * 少將執行長
* 國防部電訊發展室
  * 中將主任一人（陸軍）
    * 少將副主任一人
* 國軍聯合作戰指揮中心
  * 少將主任一人（空軍）
    * 上校副主任一人

### 得編配軍事機關

負責執行軍隊指揮，軍事機關及其所屬部隊**得編配**參謀本部。

* 國防部陸軍司令部（負責執行指揮中華民國陸軍部隊）
  * 二級上將司令一人
    * 中將副司令三人
* 國防部海軍司令部（負責執行指揮中華民國海軍部隊）
  * 二級上將司令一人
    * 中將副司令二人
* 國防部空軍司令部（負責執行指揮中華民國空軍部隊）
  * 二級上將司令一人
    * 中將副司令二人

### 編配軍事機構

執行軍隊指揮，軍事機構及其所屬部隊**編配**參謀本部。

* 國防部憲兵指揮部（負責執行指揮中華民國憲兵部隊）
  * 中將指揮官一人
    * 少將副指揮官一人
* 國防部資通電軍指揮部（負責執行指揮資通電軍部隊）
  * 中將指揮官一人
    * 少將副指揮官一人

## 歷任參謀總長

### 南京臨時政府時期、北洋政府時期

以下列出歷任參謀總長：

### 憲政時期

### 歷任訓練總監（軍訓部長）、軍事參議院長

### 歷代參謀總長旗

* *

## 歷任副參謀總長執行官

## 歷任總士官督導長

## 參考文獻

## 外部連結

* 中華民國國防部 \* （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 中華民國國防部
* 參謀部