叙利亚内战各方反应

對於敘利亞內戰，國際各方所持態度不一，有支持總統巴沙爾・阿薩德的一方，也有要求巴沙爾下台的一方。阿拉伯聯盟、聯合國以及西方各國政府強烈譴責 2011 年敘利亞政府針對抗議者的暴力打壓和控制，並認為這導致了敘利亞內戰的發生。許多中東國家政府一開始支持政府及其「安全措施」，但隨著死亡人數的上升，尤其是在哈馬，中東國家政府變得更為中立，同時譴責政府和反對派的暴力行為。俄羅斯和中國針對聯合國對敘利亞政府實行制裁的兩項計劃投了否決票。

## 國際和平行動

自 2011 年底，阿拉伯聯盟、俄羅斯和聯合國已發起多項和平計劃。在聯合國支持下，第二屆日內瓦中東和平會議於 2014 年 1 月 22 日召開。

## 超國家機構

###  聯合國

#### 2011 年聲明

3 月 18 日，聯合國秘書長潘基文表示，敘利亞當局針對反對派所使用的武力是「不可接受」的。

3 月 22 日，聯合國人權事務專員納維・皮拉伊督促敘利亞政府檢視其暴力行動。

#### 人權理事會

2011 年 3 月 22 日，「阿拉伯敘利亞共和國問題獨立國際調查委員會」由聯合國人權理事會組織建立，用於調查敘利亞內戰期間違反人權的行為。2012 年 9 月，該調查委員會專員改由卡拉・德爾蓬特和威迪・蒙丹蓬擔任。

2011 年 4 月 29 日，聯合國人權理事會應美國要求，在位於瑞士日內瓦的總部緊急召開敘利亞問題特別會議，結果以美國、英國、法國、日本、韓國、巴西、墨西哥、挪威、瑞士等 26 個國家投票贊成，中國、俄羅斯、古巴、巴基斯坦、馬來西亞、孟加拉國、厄瓜多、加彭和茅利塔尼亞 9 個國家反對，沙烏地阿拉伯、泰國、烏克蘭、尼爾利亞、喀麥隆、吉布地、烏干達 7 個國家棄權，巴林、卡達、約旦和安哥拉 4 個國家缺席的表決結果獲得通過，該決議譴責敘利亞當局對和平示威者使用致命暴力以及阻礙醫療救助渠道；並強調敘利亞當局必須開展可信和公正的調查，對襲擊和平示威的人予以追究；決議要求聯合國人權高級專員辦公室立即派遣一個小組，對所有被指違反國際人權法的行為和罪行進行調查。敘利亞大使哈穆伊反對召開這次會議；中國常駐聯合國日內瓦辦事處代表何亞飛大使則表示反對國際勢力干涉一國內政；美國負責人權事務的大使多納霍則呼籲各聯合國會員國反對敘利亞參加聯合國人權理事會會員資格的競選，他說將槍口對準自己人民的政府，沒有資格成為人權理事會成員。

2011 年 11 月 28 日，聯合國人權理事會調查委員會根據所收集的證據得出的報告稱：敘安全部隊在全國各地持續嚴重有系統地鎮壓和平示威者的行為已構成危害人類罪。

2011 年 12 月 2 日，聯合國人權理事會以 47 個成員中的 37 票贊成，俄羅斯、中國、古巴和厄瓜多 4 票反對，印度、烏干達等 6 個國家棄權的表決結果通過了歐盟提出的決議草案：決議敦促敘當局立即停止大規模侵犯人權的行為，並呼籲聯合國相關組織採取適當行動；設立一名特別報告員以負責監督和匯報敘利亞的人權狀況。

2012 年 3 月 1 日，聯合國人權委員會就土耳其提出的一項決議進行投票，結果以 37 票贊成，中國、俄羅斯和古巴 3 票反對，3 票棄權的結果獲得通過，決議譴責敘當局廣泛侵犯人權，呼籲敘立即停止對平民的所有攻擊行動，以及讓援助組織不受阻礙地進入敘境內。

2012 年 3 月 23 日，聯合國人權理事會以 41 票贊成，俄羅斯、中國、古巴 3 票反對，2 票棄權的表決結果通過了針對敘人權狀況的決議草案，決議譴責敘當局嚴重侵犯人權的暴行，決定延長調查敘利亞人權狀況的獨立調查委員會的任期。

2012 年 6 月 1 日，聯合國人權理事會以 41 票支持，俄羅斯、古巴、中國三票反對，厄瓜多和烏干達兩票棄權的結果通過了譴責敘利亞政府和親政府民兵實施胡拉鎮屠殺事件。

2012 年 7 月 6 日，人權理事會第 20 次常會以 41 票贊成，俄羅斯、中國和古巴 3 票反對，以及印度、菲律賓和烏干達 3 票棄權的表決結果予通過了由美國等國提出的一份對敘利亞境內的暴力及侵犯人權行為予以譴責的草案。決議強烈譴責敘境內各種嚴重侵犯人權尤其是敘政府和親政府民兵的暴力行為，要求敘各方停止一切暴力，執行安南的六點和平計劃。

#### 安全理事會

2011 年 8 月 3 日，安理會就敘利亞局勢通過一項主席聲明，譴責敘利亞當局對平民使用武力；聲明重申尊重敘利亞的主權，獨立和領土完整；聲明強調，解決敘利亞當前危機的唯一途徑是通過包容性的和由敘利亞主導的政治進程，目的在於有效解決人民的合理期望和關切，允許全體人民全面享有基本自由，包括言論與和平集會自由；安理會呼籲敘利亞緩解受危機影響地區的人道主義狀況，允許國際人道主義機構迅速和不受阻礙地進入受影響的城鎮，同時與聯合國人權高級專員辦公室全面合作。

2011 年 10 月 4 日，俄羅斯和中國否決了一項由歐洲提出的聯合國安理會譴責阿薩德政府的草案。該草案的目的是在政府軍持續打擊反對派的情況下，通過一些有針對性制裁對敘利亞政府形成威脅。

2011 年 12 月，俄羅斯提出一項草案，旨在同時譴責敘利亞政府軍和反對派。

2012 年 1 月 31 日，安理會針對由西方國家和阿拉伯國家共同提出的決議進行討論，決議要求立即停止軍事行動。該決議支持阿拉伯聯盟最新（2011 年 12 月）提出的和平計劃，並要求阿薩德讓位。2 月 4 日，俄羅斯和中國否決了該決議。

2012 年北京時間 2 月 5 日凌晨，聯合國安理會以 13 票贊成、2 票反對、0 票棄權的投票結果再次對美國、歐盟以及阿拉伯國家聯盟提出的譴責敘利亞的決議草案進行表決，由於常任理事國中國和俄羅斯行使否決權，決議未能獲得通過。

2012 年 5 月 27 日下午，聯合國安理會召開緊急會議對胡拉屠殺事件進行閉門磋商，並發表媒體聲明對這一事件表示嚴厲譴責。潘基文秘書長、聯合國 - 阿盟敘利亞問題聯合特使科菲・安南以及聯大主席納賽爾發表聲明，以最強烈的措辭譴責這起嚴重暴行。安理會 15 個成員國發表一致聲明說，以「最強烈的可能的措辭」譴責敘利亞政府「針對一個居民區所實施的一系列火炮和坦克炮擊行為」，再次要求巴沙爾將重型武器從敘利亞各個城鎮中撤出。「安理會成員國重申，各方所使用的各種形式的暴力行為必須停止。對暴力行為負責的人必須承擔責任。」

2012 年 7 月 19 日，聯合國安理會就英國等國提交的敘利亞問題決議草案進行表決，俄羅斯和中國對決議草案投了否決票，決議草案未獲通過。

2014 年 5 月 22 日，聯合國安理會就由法國起草的、將敘利亞問題提交國際刑事法院有關決議草案舉行投票，草案譴責敘利亞當局及反政府武裝踐踏人權、違反國際人道主義法的行為，要求將敘利亞 2011 年 3 月爆發衝突後的一切戰爭罪行提交國際刑事法院審理，結果 13 票贊成、俄羅斯和中國投否決票，草案未獲通過。這是敘利亞問題的決議草案第四次在安理會被俄中兩國否決。

#### 聯合國大會

2011 年 11 月 22 日，由美國、英國、法國、德國、日本、韓國、沙烏地阿拉伯等國在聯合國大會上發起譴責敘利亞當局的決議草案以 122 票贊成，古巴、朝鮮、伊朗、緬甸、尼加拉瓜、委內瑞拉、越南、辛巴威等 13 國反對，中國、俄羅斯、印度、南非、新加坡等 41 票棄權的結果獲得通過，該決議強烈譴責敘利亞當局持續針對本國人民實施的侵犯人權的暴力行為。

2011 年 12 月 19 日，聯合國大會以 133 個國家投票贊成，中國、俄羅斯、朝鮮和古巴等 11 個國家投票反對，43 個國家棄權的結果通過了譴責敘利亞政府持續武力鎮壓示威民眾的決議案。

2012 年 2 月 16 日，聯合國大會以 137 票贊成，中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗、古巴等 12 票反對和 17 票棄權的結果通過了一項由沙烏地阿拉伯和埃及等國提出的譴責敘利亞當局的決議，決議要求巴沙爾・阿薩德辭職並結束全國的暴力。

2012 年 8 月 3 日，第 66 屆聯合國大會以 133 個國家贊成，中國、俄羅斯、敘利亞、伊朗、白俄羅斯、古巴、朝鮮、玻利維亞、緬甸、尼加拉瓜、委內瑞拉和辛巴威共 12 個國家反對，以及印度、哈薩克斯坦、黎巴嫩、巴基斯坦和越南等 31 個國家棄權的結果通過一項由沙烏地阿拉伯、美國等 53 個國家共同提交的決議：決議譴責敘政府軍對居民區使用重型火炮和戰機；譴責衝突雙方侵犯人權和基本自由的行徑；要求當局停止使用並撤出重型火力，全面遵守各項國際法義務。

#### 對於化學武器的決議

2013 年 9 月 27 日，聯合國安理會通過安理會第 2118 號決議，要求敘利亞停止使用化學武器。

###  阿拉伯聯盟

#### 2011 年

8 月 7 日，阿拉伯聯盟秘書長納比勒・阿拉比呼籲停止軍事行動，特別強調敘利亞政府應該「立即停止一切暴力行為」。

8 月 27 日，阿拉伯聯盟譴責敘利亞的鎮壓行動，並派遣阿拉比前往敘利亞執行「緊急任務」。在 9 月 10 日與阿薩德會面後，阿拉比告訴記者，「在談話中我了解到他對於目前局勢的一些看法，同時他向我展示了為促成國家對話敘利亞政府所做的一系列努力。」

11 月初，阿拉伯聯盟宣布，敘利亞政府必須同意停止鎮壓行動、撤離軍隊、釋放被俘者、開啟與公民對話，並允許觀察員和記者自由活動。

2011 年 11 月 12 日，阿拉伯聯盟投票決定，如果阿薩德政府在 11 月 16 日前未停止軍事行動，敘利亞的成員資格將被取消，同時他們將邀請反對派參與該聯盟的開羅會談。敘利亞、黎巴嫩、蘇丹、茅利塔尼亞、葉門否決了該提案，伊拉克棄權。聯盟警告敘利亞其可能實行的制裁。11 月 15 日，阿拉伯聯盟取消了敘利亞的成員資格。

12 月 18 日，阿拉伯聯盟對敘利亞表示，如果敘利亞衝突在兩周內未能停止，5 名聯盟成員將提交草案，要求聯合國安理會終止其暴力行動。卡達首相、阿盟部長級委員會主席謝赫・哈馬德・本・賈西姆・薩尼承認：「如果敘利亞衝突在兩周內未能結束，其局勢可能超出阿拉伯國家的控制範圍」。

#### 2012 年及以後

2012 年 7 月 23 日，阿盟宣布斷絕與敘利亞當局的一切外交聯繫，並呼籲敘境內外反對派、自由軍及各有影響力政治派別立即組建過渡政府。

2013 年 3 月 6 日，在開羅舉行的阿盟外長會議上，全國聯盟獲准代表敘利亞人民擁有在該組織的合法席位。

阿盟在 2013 年 8 月 31 日和 9 月 1 日要求聯合國介入敘利亞衝突。

###  歐盟

2011 年 3 月 22 日，歐盟對外政策高級代表凱瑟琳・艾希頓表態說，歐盟強烈譴責敘利亞發生的針對和平示威者使用武器進行的暴力鎮壓行動。5 月 9 日晚，歐盟理事會宣布對敘利亞實施制裁，制裁措施包括禁止向敘利亞出口武器或可用於國內鎮壓的裝備，並凍結 13 名「應對暴力鎮壓平民負責的」官員及相關人員的資產並禁止向他們發放簽證。凱瑟琳・艾希頓隨後發表聲明說，「歐盟採取的這些措施旨在促使敘利亞領導者立即改變政策」，「歐盟敦促敘利亞立即終止暴力，啟動真正而全面的改革，否則歐盟將考慮依據事態發展進一步擴大對敘利亞的制裁，包括對最高領導人採取制裁措施」。造成 136 人死亡的哈馬武裝襲擊發生後，艾希頓於 7 月 31 日重申了歐盟的譴責。

截至 2012 年 1 月 23 日，已有 38 家敘利亞企業和 108 名敘政府與軍隊高官被歐盟列入制裁名單。2012 年 2 月 16 日，歐洲議會通過一項決議：要求歐盟所有成員國召回駐敘大使，停止跟敘當局的外交聯繫，對敘當局實行新的制裁；譴責敘的暴力升級，要求阿薩德下台；呼籲歐盟加強對敘反對派的支持。2012 年 3 月 23 日，歐盟再次擴大對敘利亞當局的制裁，共有包括敘利亞總統阿薩德的妻子、母親、妹妹以及阿薩德妻子的姐妹在內的 12 名敘利亞人和 2 家敘利亞企業因「參與鎮壓，支持敘利亞政權或從敘利亞當局獲益」而被列入制裁名單，這些人與企業在歐盟域內的資產將被凍結，並禁止成員國向這 12 人發放簽證。5 月 27 日，歐盟外交和安全事務高級代表凱薩琳・艾什頓女士發表聲明，強烈譴責胡拉鎮的屠殺事件。

2021 年 5 月 27 日，歐盟高峰會宣佈對敘利亞的制裁措施延長至 2022 年 6 月 1 日。

### 海灣合作委員會

2011 年 8 月 6 日，海灣合作委員會各國政府發布聯合聲明，譴責敘利亞「暴力行動的持續升級和造成大量傷亡武器的過度使用」，並對「持續的流血事件表示哀悼」。該聲明同樣表示了合作委員會對於敘利亞「安全、穩定、團結」的肯定與支持，敘利亞政府以此對外界干涉提出抗議。

### 伊斯蘭合作組織

2011 年 8 月 13 日，伊斯蘭合作組織 57 名成員要求立即停止暴力鎮壓。2012 年 8 月，在第四屆首腦特別會議上，伊斯蘭合作組織取消了敘利亞的成員資格。

### 美洲玻利瓦爾聯盟

2011 年 9 月 10 日峰會上，美洲玻利瓦爾聯盟表示支持敘利亞政府，並警告國際社會對敘利亞的軍事介入。

### 八國集團

2013 年 6 月，由英國首相卡梅倫主持，八國集團領導人在北愛爾蘭舉行峰會，在會議結束聲明中表示：八國集團

* 尊重第二屆日內瓦和平會議決定；
* 承諾增加 1500 萬歐元投入用於敘利亞和敘利亞周邊人道主義援助；
* 呼籲摧毀和驅逐所有來自敘利亞的非政府恐怖主義團體，如蓋達組織之從屬部隊。

## 國家

###  中華人民共和國

2011 年 5 月 24 日， 外交部發言人姜瑜表示：「中方認為，堅持通過政治對話化解內部分歧，保持國家穩定，維護中東地區的總體穩定與安全，是妥善處理當前敘利亞局勢的正確方向和主要途徑。敘利亞的未來只能由敘利亞人民自主決定，不應受到外部干涉。我們希望國際社會繼續為此發揮建設性作用。」2011 年 10 月 4 日，聯合國安理會提出決議，計劃針對敘利亞政府的持續軍事行動實行有目標制裁。中國和俄羅斯否決了該決議，以避免再次出現如對利比亞的干涉局面。 之後他們告誡敘利亞政府，希望政府進行改革並尊重敘利亞人民意願。

中國媒體認為，2013 年 6 月發生在新疆的暴力衝突事件為來自敘利亞的民族極端分子主導。據《環球時報》報導，東突厥斯坦成員已從土耳其前往敘利亞。「《環球時報》記者從中國反恐部門了解到，東突厥斯坦部分成員已從土耳其前往敘利亞，加入極端的宗教和恐怖組織，並與敘利亞反對派一同打擊政府軍勢力。同時，該組織已確認有部分成員進入中國領土，計劃實施恐怖活動。」報導同樣提到被捕的 23 歲東突厥斯坦伊斯蘭運動成員買買提・艾利，並認為他參加了敘利亞內戰衝突。位於瑞典的世界維吾爾代表大會發言人迪里夏提否認維吾爾組織的介入。外交部發言人華春瑩對此未直接回應，但她表示：「中國注意到，近年來東突厥斯坦恐怖組織勢力和一些國際恐怖組織聯合起來，不僅對中國國家安全造成威脅，同樣也威脅到相關國家的和平和穩定。」

###  伊朗

伊朗最高領導人阿里・哈梅內伊表示在衝突中支持敘利亞政府，「敘利亞內戰中，美國和以色列的插手是很明顯的」，「只要運動是伊斯蘭主義的、民粹主義的、反美國的，我們就堅定支持。」據英國《衛報》報導，伊朗政府為敘利亞政府軍提供了防暴控制設備、智能監控技術、石油和狙擊手。據稱，伊朗已援助敘利亞政府 9 千萬美元以幫助其頂住制裁的壓力。

2011 年 8 月 25 日，時任總統馬哈茂德・艾哈邁迪內賈德在一次黎巴嫩電視台新聞採訪中表示，暴力行動應當停止，「敘利亞政府和人民「應當進行對話。」艾哈邁迪內賈德說：「當人民和他們的領導間存在問題時，他們應坐下來解決問題，形成共識，遠離暴力。」此外，8 月 26 日，他告訴卡達的埃米爾哈馬德・本・哈利法・阿勒薩尼，他認為任何「外國霸權勢力介入國家內政將會導致局勢複雜化。」

外交部長薩利希 2011 年 8 月 27 日表示，敘利亞政府應當回應人民的「合法要求」。薩利希同樣提醒敘利亞的「權力真空」可能在這個地區產生「史無前例的影響」。

8 月 15 日，訪問開羅期間，伊朗議會高級議員布魯傑迪譴責敘利亞反對派的行動，認為他們作為美國的代理人試圖通過引起敘利亞動盪以使以色列得利。同日，一名據稱來自敘利亞秘密警察部隊的叛逃者聲稱，伊朗士兵，包括狙擊手，正與敘利亞警方、輔助軍隊、正規軍合作以鎮壓起義。

2013 年 5 月，伊朗駐聯合國大使穆罕默德・卡扎伊在第二屆日內瓦中東和平會議上發言。他表示：我們相信，除了敘利亞各方外，所有會對敘利亞局勢施加一定影響的，能夠幫助敘利亞走向和平的相關地區和國際夥伴都應當參加這個會議，並為和平局面努力。

###  伊拉克

2011 年 4 月 3 日，總理馬利基與阿薩德通話並表達伊拉克對敘利亞政府的支持，認為反對派的行為是「旨在破壞敘利亞穩定的陰謀」。然而，2011 年 8 月 9 日，伊拉克代表委員會發表聲明，要求改革並立即停止暴力衝突。部分聲明表示：「我們要求停止一切非和平行動。一切對自由的壓制和流血事件都是不可接受的，應當受到譴責。」發言人奧薩馬・努賈伊菲譴責政府的暴力行為，說到：「為了敘利亞人民的利益，我們要求政府履行其守衛人民生命和財產的責任，勇敢地邁出實質性的一步，阻止更多流血事件的發生。」然而，馬利基似乎並未動搖他對阿薩德的支持，譴責抗議者試圖「破壞」敘利亞，並指出他們應該「使用民主的方法，而非暴亂，來表達他們的不滿」。2011 年 8 月 25 日，伊拉克駐美大使蘇邁達伊在接受外交政策博客的採訪中提到，他認為阿薩德政府正在「逐漸失去它的朋友、它的公信力和它的支持者」，並將最終倒台。「這將改變地區的力量平衡，最終削弱伊朗並減弱它通過真主黨、哈馬斯和其他組織勢力行動的能力」。他說，巴格達並不關心阿薩德政權倒台可能帶來的任何動盪。

領導薩德爾運動的教士穆克塔達・薩德爾表達了對阿薩德的支持，他認為，「發生在敘利亞的衝突和發生在突尼西亞、埃及、利比亞、巴林和葉門的革命有很大不同，其中一個重要因素在於巴沙爾・阿薩德是在反對美國和以色列勢力，他的態度十分明確，同之前倒台和以後可能倒台的政權全然不同。」他提醒，示威活動可能導致敘利亞進入「由權力真空導致的恐怖主義和分裂的深淵」。然而，2013 年 4 月 27 日，馬基利表達對敘利亞內戰的關切，認為「宗派主義瘟疫」正在席捲伊拉克，正如它在敘利亞所發生的那樣。

###  以色列

以色列各方反應較為複雜，一些人認為敘利亞政權更迭可能削弱他們的敵人伊朗的勢力，另一些人認為政權更迭可能使他們的處境更加危險。

#### 以色列政府

2011 年 3 月 24 日，以色列外交部阿維格多・利伯曼表示：「西方國家在利比亞衝突中採取了一些原則和行動…… 我希望在有關伊朗政權和敘利亞政權問題上這些原則和行動也能適用。」以色列表示，阿薩德可能以與以色列在戈蘭高地、黎巴嫩、加薩走廊等邊界的爭端為藉口挑釁，以求轉移注意力。他甚至可能和以色列開戰來團結敘利亞人民。

2011 年 5 月 12 日，辛貝特表示，敘利亞將「血流成河」，因為「阿薩德政府只為它自己政權的生命而作戰」。

2012 年 3 月 4 日，利伯曼請求國際社會介入。

2012 年 6 月 10 日，總理本雅明・內塔尼亞胡表示，「罪惡之軸」被隱藏在敘利亞的暴行之後。內塔尼亞胡告訴議會，伊朗和真主黨武裝力量正在幫助敘利亞政府屠殺平民。」總統希蒙・佩雷斯表示，國際社會在阻止暴力方面做的並不夠，並要求西方勢力介入。

#### 工黨

2013 年 5 月，工黨班傑明本 - 埃利澤表示：「無論阿薩德是否掌權，決定權都不在我們手中。我們聽到一些評論認為他即將倒台。在我看來，現在的情況對我們來說是最有利的。讓我們算算：另一個選擇可能更混亂，如果接下來掌權的是蓋達組織或薩拉菲斯特組織的話。面對一個國家更為容易，因為面對一個沒有確切地址的組織對我們來說更糟。在敘利亞有將近 400 個團體，你會選擇和誰對話，追究誰的責任呢？」國際事務、戰略和情報部部長斯坦尼茨 2013 年 6 月 10 日表示，「我總是認為可能出現這種情況，在伊朗和真主黨勢力的強力支持下，阿薩德政權可能贏得最後的勝利。很早以前我就認為這是可能發生的，現在我仍然這麼認為。阿薩德政府不僅可能會倖存下來，甚至可能重新奪回它的領土。」該聲明並未得到外交和國防部門的認同。

#### 其他反應

2012 年 10 月 10 日，以色列軍事長官本尼・甘茨通知議會議員，如果敘利亞政府倒台，以色列將準備批准逃難的阿拉維派敘利亞人在戈蘭高地安頓下來。前摩薩德情報局主席埃夫拉伊姆・哈勒維建議，以色列應當利用什葉派和遜尼派的衝突。2011 年 4 月 2 日，戈蘭高地的布卡塔村莊，2000 名德魯茲人揮舞敘利亞國旗和肖像進行遊行，以表達對阿薩德政權的支持。

###  巴基斯坦

巴基斯坦採取中立政策，2012 年，巴基斯坦要求舉行「包容性」對話，通過政治途徑解決爭端。巴基斯坦在安理會制裁議案上投了棄權票。同時，巴基斯坦同英國一起，提交了一份新的決議草案，授權延長聯合國敘利亞監督團任期。歷史上，巴基斯坦與阿薩德家族有很強的政治聯繫。胡爾希德・卡蘇里認為，巴基斯坦的沉默正是「布托和阿薩德家族歷史聯繫」的產物。在由伊朗主辦的會議上，巴基斯坦督促國際社會尊重敘利亞的主權、獨立和領土完整。巴基斯坦政府強調和平解決，反對軍事行動。2013 年，巴基斯坦官方政策報告提到，「巴基斯坦對敘利亞的立場建立在國際法和聯合國憲章對於領土完整的尊重、非軍事干涉和介入、爭端的平息、政權以和平方式更迭的基礎之上的。」

2014 年 2 月 17 日，伊斯蘭瑪巴德宣布支持「一個擁有實權能管理國家事務的過渡政體的形成」。該聲明在沙迪代表訪問巴基斯坦後發表，即使政府官方聲明表示巴基斯坦並未改變中立政策。

###  黎巴嫩

2011 年 3 月 31 日，副總理納吉布・米卡提讚揚了「導致敘利亞衝突的機會終於消失」，並為敘利亞人民對他們總統的「支持」而歡呼。同時，總統米歇爾・蘇萊曼強調了穩定對於敘利亞的重要性，以及它對黎巴嫩和敘利亞經濟安全的積極影響。2011 年 8 月 3 日，印度代表閱讀總統聲明，譴責敘利亞政府的行為，黎巴嫩是唯一與該聲明撇清關係的安理會成員。

真主黨宣布支持阿薩德政府，將其稱作「抵抗」的國家。真主黨領袖認為，敘利亞政府的倒台符合美國和以色列的利益。敘利亞反對派譴責真主黨援助政府軍的行為。有新聞報導，如果阿薩德政府倒台，真主黨將計劃在自由愛國運動的幫助下在黎巴嫩實行軍事政變。

德魯茲教派的政治家瓊布拉特在貝魯特接受採訪時表達了對敘利亞全面爆發內戰的關切。瓊布拉特說，阿薩德不願意接受曾經的盟友，如土耳其總理埃爾多安的建議，並表示「到目前為止，他拒絕聽從敘利亞人民建立一個新的敘利亞的正當要求」。然而，瓊布拉特收回了他之前的發言，承認騷亂並不能代表一個新敘利亞。他現在同意真主黨對衝突的立場。

2013 年 9 月 27 日，總統蘇萊曼表示，「從敘利亞撤退是尊重巴卜達宣言的體現，捲入敘利亞衝突的各方應當將黎巴嫩的利益放在首位」。根據真主黨一秘密信源，他還強調「為保證黎巴嫩的利益不受損害，我們應當保持距離，避免介入敘利亞內戰。我希望各方能夠尊重巴卜達宣言，從敘利亞衝突中撤出。

###  俄羅斯

#### 2011 年 4 月

關於俄羅斯在敘利亞內戰中的角色，2011 年 4 月 6 日，俄羅斯總統梅德韋傑夫致電阿薩德，表示支持其啟動改革的決定。

2011 年 4 月 28 日，俄羅斯駐聯合國大使亞歷山大・潘金警告俄羅斯不要「站隊」，因為「這種方法會導致進入暴力的無窮迴圈」。俄羅斯人和其他專家確認俄羅斯不會容忍任何對於敘利亞的干涉行動。俄羅斯反對聯合國和其他組織任何行動的原因之一在於他們害怕西方的干涉會站在反對派一方。亞歷山大・費奧尼克說：「俄羅斯看到了在利比亞發生的一切。很明顯俄羅斯對於敘利亞的立場將會比其在利比亞問題上的立場更明確。」另外一個值得注意的原因是俄羅斯和敘利亞政府的密切關係。敘利亞是少數幾個支持 2008 年俄羅軍事入侵喬治亞的國家之一。亞歷山大・舒姆林寫道：「俄羅斯希望繼續在中東地區實行蘇聯模式政策，而敘利亞政權的倒台將意味著俄羅斯最後一個夥伴的消失，這將使其在與美國的抗衡中處於劣勢。」

#### 2011 年 5 月

2011 年初，俄羅斯在安理會否決了第一份旨在譴責敘利亞使用武力的歐美起草的決議；2011 年 5 月 12 日，俄羅斯再次阻止了一份關於伊朗軍隊向阿薩德政府出售武器的報告發布。一名安理會外交官表示，「俄羅斯反對該報告作為聯合國安理會官方文件發布」，另一名外交官則認為，「這很明顯是為了保護巴沙爾・阿薩德」。這份被否決的報告明顯包含表明伊朗和敘利亞政府與運送武器給武裝團體有牽連的材料。俄羅斯否決了歐美起草的決議，害怕其可能導致對敘利亞事務的干涉。

#### 2011 年 6 月

2011 年 6 月 2 日，外交部長謝爾蓋・拉夫羅夫表示：「向敘利亞反對派傳送這樣的信息：如果你反對所有合理的要求，我們就會來幫助你，就像我們在利比亞做得那樣。這樣的做法十分危險，對任何人都是沒有好處的。」他繼續說到：「現在的局勢對全球和平和安全並沒有威脅…… 敘利亞是中東一個非常重要的國家，如果敘利亞發生動盪，其影響將遠遠超出國境之外」。拉夫羅夫同時斷言，阿薩德已經開始實行重大改革。

6 月 10 日，俄羅斯和中國再次利用其聯合國安理會否決權否決了第二項由英法主導的，旨在譴責敘利亞使用武力的歐美決議，害怕其可能導致對敘利亞事務的干涉。一個俄羅斯之聲的採訪表示：「引起擔憂的地方在於決議中英法宣布了巴沙爾・阿薩德政權的非法性。這意味著對決議的批准可能導致其他國家基於該文件對政權的合法性產生懷疑。」6 月 11 日，反對派在霍姆斯燃燒俄羅斯國旗，並高舉反對俄羅斯的標語，表達對俄羅斯支持阿薩德政權的不滿。另一方面，6 月 17 日散居在黎巴嫩的敘利亞人聚集在俄羅斯和中國大使館前「表達他們對俄羅斯和中國支持大馬革士的感謝，並反對針對敘利亞的陰謀。」

一名敘利亞反對派代表於 6 月 28 日訪問莫斯科，並會見了俄羅斯大使馬爾格洛夫。馬爾格洛夫在會議後表示「領導人來來去去」，並要求「停止任何形式的暴力活動」，這被一些人解讀為俄羅斯對於阿薩德立場的轉變。這種變化被認為可能對敘利亞政府是一種災難性的打擊，鑑於它依賴於俄羅斯在武器、外交和經濟上的支持。

#### 2011 年 7 月到 8 月

2011 年 7 月 19 日，梅德韋傑夫表示他正和德國總理默克爾合作，試圖說服敘利亞政府停止暴力行動，並與反對者開啟建設性對話。他並沒有威脅會投票否決安理會譴責敘利亞政府的決議。梅德韋傑夫同時表示，敘利亞肯定不會和利比亞一樣陷入內戰。

2011 年哈馬被困期間，俄羅斯外長發布一項聲明，其中記錄了哈馬死亡人數，包括據說在衝突中被殺害的 8 名敘利亞警察，並譴責暴力行動。該聲明懇請阿薩德政府軍和反對派「保持最大克制」。

2011 年 8 月 3 日，俄羅斯大使丘爾金發表聲明稱，俄羅斯不會反對聯合國譴責敘利亞暴力行動的決議，只要其中不包含制裁和其他「壓力」。半島電視台報導稱，俄羅斯堅持聯合國應當發表「聲明」，而非批准「決議」，以此幫助「減弱對阿薩德政府的打擊」。

2011 年 8 月 23 日，俄羅斯代表聯合中國和古巴，譴責聯合國針對敘利亞違反人權問題的調查。丘爾金表示：「我們希望看到進步，我們希望看到對話在敘利亞的開展…… 我們認為我們應該在統一立場的基礎上繼續努力。

2011 年 8 月 26 日，根據聯合國大使，歐美旨在實施制裁的努力遭到中國和俄羅斯的「激烈抵制」，丘爾金威脅會使用俄羅斯的否決權。這項武器禁運制裁會阻止俄羅斯（敘利亞最大的軍火庫）向敘利亞銷售武器。俄羅斯提交了一份「備選」決議，被西方國家描述為「毫無攻擊性」。這份決議除了督促敘利亞加快改革，不包含任何制裁或其他懲罰性措施。

#### 2011 年 10 月到 12 月

2011 年 10 月 29 日，俄羅斯聯邦委員會外交事務委員會主席馬爾格洛夫表示，阿拉伯聯盟呼籲阿薩德停止殺戮的立場可能有助於流血的終結。馬爾格洛夫同時表示，現在敘利亞的行事方法阻礙了不可避免的改革的發生。

2011 年 11 月 1 日，拉夫羅夫表示俄羅斯將會反對在敘利亞設置禁飛區的提議，因為（在俄羅斯看來）利比亞禁飛區的設置被用於「支持內戰中的一方」。拉夫羅夫宣稱：「我們不保護任何政權」。

2011 年 11 月底，在庫茲涅佐夫號航母帶領下，一支海軍艦隊返回塔爾圖斯基地，以顯示對阿薩德政府的支持。不過俄國海軍一名發言人稱：「俄羅斯艦隊返回塔爾圖斯不應當被看做對近期發生的敘利亞衝突的回應。」「2010 年衝突發生前，這一行動就已經在計劃之中。我們對此作了很多準備，沒有必要因此取消。」發言人強調，庫茲涅佐夫號航母還將會在貝魯特、熱那亞和賽普勒斯運送艦隊回港。

2011 年 12 月 15 日，俄羅斯提交了一項安理會決議，譴責「任何暴力行為，包括敘利亞政府不適當的武力使用」。該決議草案同樣對「向敘利亞武裝團體非法提供武器」表示關切。西方外交專家最初認為該決議是協商的基礎。這項決議是幾個月前俄中草案的更新。

#### 2012 年

俄羅斯繼續向敘利亞政府運送武器。2012 年 1 月 10 日，一艘運有「危險貨物」的船隻由於風暴天氣被迫在賽普勒斯停泊。據估計，目前俄羅斯與敘利亞的武器合同高達 1 千 5 百萬美元，占俄羅斯全球武器銷售總額的 10%。俄羅斯位於塔爾圖斯的海軍基地同樣位於敘利亞領土之內，這是俄羅斯最後一個位於前蘇聯國境範圍以外的軍事基地。俄羅斯的武器銷售在一些西方和阿拉伯國家激起了憤怒和譴責。俄羅斯政府，站在其自身立場，為武器銷售辯護，指出他們沒有違背任何有效的武器禁運條例。

2012 年 1 月底，一項針對俄羅斯 2011 年 12 月提案的備選決議由西方國家和阿拉伯國家聯合提出。該項決議未譴責雙方的暴力行為，亦未阻止軍事介入。俄羅斯表示其不會同意西方和阿拉伯國家的聯合提案，並會繼續推進自己的提案獲得通過。2012 年 2 月初，俄羅斯（和中國）否決了西方和阿拉伯國家的聯合提案。

#### 2013 年及以後

2013 年初，車臣武裝集團加入敘利亞反對派，與政府軍對戰。

2013 年 9 月 11 日，普京撰寫了一篇關於美國、俄羅斯、敘利亞的國際事務文章，並作為社論發表於《紐約時報》。

2015 年 9 月 30 日，俄羅斯空軍開始空襲敘利亞反政府武裝。

###  土耳其

土耳其總理熱傑甫・塔伊甫・埃爾多安 2011 年 4 月 2 日表示，他將於 4 月 2 日督促阿薩德取消緊急法令、釋放政治犯、實行新憲法。

總統阿卜杜拉・居爾強烈譴責 2011 年 4 月 1 日哈馬圍攻衝突的升級，表示敘利亞政府對一般民眾使用重武器「令我十分震驚」。居爾表示，「我不可能在面對這樣每個人都能看見的事件前保持沉默…… 也不可能在齋月開始時接受這樣的血腥場面。」他要求敘利亞政府停止暴力行動，並開啟改革以重建「和平和穩定」。

2011 年 3 月 21 日，外長艾哈邁德・達武特奧盧表示：「敘利亞正處於十分重要的階段。我們希望政府和民眾間的問題能夠和平解決。」2011 年 5 月 2 日，埃爾多安警告如果敘利亞政府在起義中再次重複哈馬大屠殺那樣的鎮壓方法，土耳其將不會袖手旁觀。2011 年 6 月 10 日，埃爾多安譴責阿薩德的暴行，稱安全部隊襲擊敘利亞反對派的景象是「令人不快的」，並批評政府對起義的「野蠻」回應。他表示，土耳其可能支持安理會譴責敘利亞政府的決議。

雖然 2011 年 8 月 5 日達武特奧盧表示政府不會考慮遣返敘利亞駐土耳其大使，他仍在 2011 年 8 月 9 日訪問敘利亞，並傳達「決定性信息」。在與阿薩德和其他敘利亞政府官員 6 個小時的會面後，達武特奧盧表示他已經闡明了敘利亞政府應當採取的「具體措施」，但他並沒有說明敘利亞方面是如何回應的。報導認為他可能轉達了土耳其總統給敘利亞總統的最後通牒。據說，土耳其擔心敘利亞與伊朗的聯繫，其在伊拉克動盪中所扮演的角色，以及衝突所可能包含的宗派支持。2011 年 8 月 15 日，達武特奧盧警告暴力行動必須「立即且無條件」停止，否則土耳其將採取一定「行動」。8 月 28 日，居爾表達了對政府的失望，並表示土耳其政府已對阿薩德「失去信心」。

土耳其分別於 2011 年 3 月和 2011 年 8 月初截停兩艘運輸船，據稱上面有伊朗運往敘利亞的武器。

11 月 22 日，埃爾多安表示阿薩德應該從穆馬爾・卡扎菲的命運中吸取教訓。埃爾多安認為：「阿薩德炫耀他會死戰到底。老天啊，你是在和誰作戰？與自己的人民作戰並不是英雄，而是小丑。如果你看看有誰曾和人民死戰到底，看看納粹德國、看看希特勒、看看墨索里尼、看看羅馬尼亞的齊奧塞斯庫」，「如果你不能從他們中學到一點教訓，那麼看看僅僅在 32 天前被殺的利比亞領導人，我們誰都不希望結局是這樣，而他用了和你一樣的表達方式」。

2011 年 11 月 30 日，土耳其外長達武特奧盧當天宣布：土耳其將暫停與敘利亞的一切金融聯繫、凍結敘政府資產，阻止向敘移交一切武器裝備，暫停執行與敘達成的戰略協作協議。他還表示阿薩德政府已走向窮途末路，他說敘利亞「已經進入了一個邪惡的暴力循環」，「敘利亞必須立即停止對人民使用武力，軍隊必須立即從城市中撤離。」

2012 年 4 月 10 日，埃爾多安猛烈抨擊敘利亞政府：「他們甚至從背後射殺那些逃難的人。他們一點也沒有仁慈之心，不管被射殺的人是婦女還是兒童。」他同時強調：「的確，他（阿薩德）向安南先生做出了承諾，但即使他承諾了，他每天仍殺死 60、70、80、90 甚至 100 個人。這就是目前發生的現實。」埃爾多安開始試圖「與任何可能取代阿薩德政府的組織建立良好關係」。

2013 年 10 月 7 日，埃爾多安稱阿薩德為恐怖分子，他說「我再也不認為巴沙爾・阿薩德是一名政客。他是一名正在推行國家恐怖主義的恐怖分子。一個殺死 11 萬名他的人民的人是一個恐怖分子。坦白說，這就是國家恐怖主義。」

為了推翻巴沙爾政府，土耳其政府長期支持伊斯蘭極端分子進入敘利亞境內加入伊斯蘭國及其它極端組織作戰。

###  美國

#### 2011 年

##### 2011 年 3 月到 4 月

歐巴馬政府 2011 年 3 月 18 日譴責了暴力的使用，發表聲明稱：「美國維護一系列權利，包括表達和集會自由，並相信各國政府，包括敘利亞政府，必須正視其民眾的正當願望。」美國國務卿希拉蕊・柯林頓表示美國不會介入敘利亞衝突，因為美國國會認為阿薩德是一個「改革者」。4 月 9 日，據報導，歐巴馬表示「我強烈譴責敘利亞政府今天和這幾周以來對和平抗議者所採取的令人髮指的暴力行為。我同樣譴責反對派所使用的任何暴力行動…… 我呼籲敘利亞當局避免繼續對和平抗議者採取任何暴力行為…… 此外，已報導的任意的抓捕、拘留和對囚禁者用刑現在必須禁止；信息的自由流通必須得到許可，以保證對所發生的事件能進行獨立的評估。暴力和拘禁並不是對敘利亞人民不滿的回答。敘利亞政府是時候停止壓制他的公民，並傾聽敘利亞人民要求有意義的政治和經濟改革的請求。

#### 2011 年 5 月

5 月 18 日，歐巴馬對阿薩德和其他六名敘利亞高級官員實施制裁。財政部還實施了針對敘利亞和伊朗的情報服務和指揮官的其他制裁。5 月 20 日，美國告訴阿薩德，要麼改革，要麼下台。

#### 2011 年 7 月

7 月 12 日，柯林頓同時譴責了襲擊和現任政府，表示阿薩德已經失去了「合法性」，「總統阿薩德並不是不可缺少的，我們對於他繼續掌權沒有任何投入。」美國駐敘利亞大使羅伯特・史蒂芬・福特在大使館 FACEBOOK 主頁上批評了敘利亞政府：「6 月 9 日，一個『mnhebak』組織朝我們大使館投擲石塊並造成了一些損失。他們採取了暴力行動，並不像哈馬那些和平示威的人…… 諷刺的是敘利亞政府允許反美團體自由活動，卻派遣他們的安全打手到處鎮壓那些拿著橄欖枝的和平示威者。」

6 月 31 日，作為對齋月前鎮壓活動 —— 起義開始以來最血腥的一天 —— 的回應，歐巴馬強烈譴責暴力行動，警告阿薩德「站在了歷史和人民的對立面」，並同時強調，「通過他自己的行動，巴沙爾・阿薩德正在確保他和他的政府將被遺留在過去，而那些在街上遊行的勇敢的敘利亞人民將會決定未來。當民主改革不斷進行，敘利亞將會成為一個更好的地方。」雖然他沒有明確的要求阿薩德辭職，歐巴馬表示美國將會在國際層面上付諸努力，「孤立阿薩德政府，與敘利亞人民站在一起」。

##### 2011 年 8 月

8 月 10 日，美國政府對敘利亞電信公司以及與大馬士革有聯繫的銀行實施了一輪新的經濟制裁。該項制裁禁止了美國公民與敘利亞商業銀行、敘利亞黎巴嫩商業銀行、敘利亞移動運營商 Syriatel 有任何商業交易，並凍結了這些公司在美國的資產。

聯合國大使蘇珊・賴斯表示，根據美國駐敘利亞大使羅伯特・福特的報告，來自抗議者的呼聲影響著華盛頓對於敘利亞的政策。「福特每天聽到的意見是，（抗議者）希望美國所做的是更多的領導、政治施壓和制裁。但十分清楚的是，他們不需要軍事介入。

在 8 月 18 日發表的一份聲明中，歐巴馬第一次明確表示阿薩德應該辭職：「敘利亞的未來必須由其人民決定，但總統巴沙爾・阿薩德在阻擋他們的道路。」他再次譴責了暴力鎮壓，但是重申除了施加政治和經濟壓力督促阿薩德讓權外，美國不會介入敘利亞事務。歐盟和加拿大亦加入美國，呼籲政權更替。他同時簽署了一項行政命令，「凍結敘利亞政府資產，禁止美國公民加入新的投資或向敘利亞出口服務，禁止美國進口、交易敘利亞產石油或石油產品。

同日，柯林頓宣布全面禁止美國進口敘利亞石油或石油產品。

8 月 23 日，美國駐敘利亞大使羅伯特・福特突然訪問賈西姆鎮，該鎮的民眾示威者曾遭受政府的鎮壓。阿薩德政府譴責這次訪問是為了「煽動騷亂」，並禁止西方外交大使離開大馬士革；美國大使館遭到一名親阿薩德暴徒的襲擊，該暴徒打破了窗戶並在牆上塗鴉。

8 月 26 日，媒體報導稱時任美國中情局局長里昂・帕內塔於 2011 年 3 月前往土耳其討論政權更迭事宜。

##### 2011 年 11 月

11 月 23 日，駐敘利亞美國大使館發布呼籲，要求美國國民「在可能的情況下迅速搭乘商業運輸船隻」離開敘利亞。

11 月 24 日，美國海軍的第二航空母艦打擊群駛往敘利亞海岸監督起義局勢。一名匿名駐當地西方外交官表示：「這可能是日常行動。但這能夠對敘利亞政權造成心理壓力，而美國人對此並不介意。」

#### 2012 年

2012 年 3 月上旬，歐巴馬表示，敘利亞的局勢「令人心碎」，美國不會單方面軍事介入敘利亞，美國只能以和盟友合作的方式，在經濟和政治上孤立敘當局來實現阿薩德獨裁政權的倒台。

8 月 20 日，歐巴馬警告總統巴沙爾・阿薩德在敘利亞使用化學武器將會觸碰美國的紅線，並改變歐巴馬是否介入敘利亞事務的態度。歐巴馬表示，使用這種武器的後果會是災難性的，他們的使用會擴大衝突區域，並引起美國軍隊擔憂。

#### 2013 年

6 月 13 日，歐巴馬政府表示，美國將開始向敘利亞反對派運輸一些小型武器，以幫助他們推翻政府。政府官員引用證據證明敘利亞政府曾在不同時間使用化學武器，包括神經性毒劑薩林，導致 150 人死亡並跨越了歐巴馬的「紅線」。官員證實中情局將會協調所有為敘利亞反對派提供的直接軍事援助。

在 8 月 31 日的講話中，歐巴馬要求國會授權美國直接軍事介入。美國參議院外交事務部於 2013 年 9 月 4 日批准了《使用武力打擊敘利亞政府以回應其使用化學武器的決議》（S.J.Res 21）。如果通過，該項決議將允許總統執行最多 90 天的直接行動；它特別禁止「地面部隊」進入。

11 月 3 日，國務卿約翰・克里在開羅表示，敘利亞總統阿薩德交出權力「可以給敘利亞人民選擇未來的機會」。

#### 2014 年

1 月，歐巴馬表示，美國必須與已經在為反對派提供資金的組織或個人合作，以確保不會像塔利班在阿富汗崛起的方式一樣，有新的極端組織在敘利亞出現。

2014 年 6 月 26 日，歐巴馬向國會申請 5 億美元以援助較為溫和的敘利亞反對派對抗敘政府軍和聖戰分子。此前，美國在約旦的訓練營秘密訓練敘反對派已經超過兩年。這 5 億美元旨在擴充原有的訓練計劃並為敘反對派提供武器和裝備。

10 月 2 日，美國副總統喬・拜登表示：「（土耳其人、沙特人、阿聯人）投入上百萬美元和成千上萬噸武器支持那些反對阿薩德政權的人 —— 但那些得到幫助的人屬於努斯拉、蓋達組織以及來自世界其他地區的聖戰極端組織。」他同樣表示，土耳其總統埃爾多安已經承認，土耳其錯誤地允許一些外國武裝者進入敘利亞。埃爾多安否認此說法，並要求拜登道歉。拜登於 10 月 4 日承認：拜登與埃爾多安於當天進行了通話，白宮發言人表示拜登沒有暗示說土耳其有意幫助伊斯蘭國或其他敘利亞極端組織。

#### 2015 年

2015 年 9 月，美國軍方承認一群由美國培訓的敘利亞反政府武裝在該月把裝備和彈藥交給恐怖組織努斯拉陣線。

#### 2017 年

2017 年 4 月，美國軍方發射 59 枚巡弋飛彈，攻擊目標主要為敍利亞中部的沙耶特（Shayrat）空軍基地。

#### 2023 年

2023 年 2 月 9 日，美國國務卿布林肯表示敘利亞內戰以來美國已經向敘利亞和該地區的敘利亞人民提供了超過 150 億美元的資金。

###  英國

2011 年 3 月 24 日，英國外交大臣威廉・海格表示：「我們呼籲敘利亞政府尊重人民和平抗議的權利，並就他們的合法不滿採取措施。」敘利亞駐聯合國代表賈法里曾將發生在敘利亞的抗議活動與英格蘭的暴徒活動相比，8 月 10 日，英國常駐聯合國代表馬克・里奧・格蘭特指責這一比較是荒謬的：「在英國，政府會採取合標準的、適當的、合法的、透明的措施維護法律和公民的利益不受侵犯。在敘利亞，成千上萬手無寸鐵的平民被襲擊，他們中的許多人甚至被殺害。」卡梅倫與薩科齊和默克爾一道，在 2011 年 8 月 18 日發布的聯合聲明中要求阿薩德下台，並譴責政府的鎮壓行動，呼籲停止暴力活動。

在 2013 年 6 月 18 日的新聞發布會上，英國首相卡梅倫表示巴沙爾・阿薩德成為未來敘利亞政府的一份子是「不可想像的」。

敘利亞大馬士革郊區 Ghouta 遭受化學武器襲擊後，英國政府提出一項針對政府軍實施軍事打擊的計劃。2013 年 8 月 29 日，英國議會拒絕支持該計劃。

英國反對英國人往返敘利亞或其他中東國家參加戰鬥員訓練營。2014 年 1 月，16 名英國人在一次鎮壓行動中被捕。警方表示「我們最擔心的是有人參加恐怖分子訓練營或參與戰爭，並作為恐怖分子返回英國。」

### 非國家組織

#### 胡塞武裝組織

胡塞武裝組織督促他們在北葉門的支持者支持敘利亞政府。一名叛逃的敘利亞空軍旅長聲稱胡塞武裝組織派遣了 200 名戰鬥員參加邁阿賴努曼圍攻和吉斯爾舒古爾軍事行動。據報導，許多胡塞成員為政府一方作戰。

#### 伊扎布特

遜尼派伊斯蘭組織伊扎布特表示支持敘利亞反對派。

### 非政治性的非政府組織

#### 全球採取行動組織阿瓦茲

全球採取行動組織幫助協調 34 名國際記者進入敘利亞戰區，包括在霍姆斯被困期間死亡的攝影記者雷米・奧奇利克和記者瑪麗・科爾文，以及嚴重受傷的記者伊迪斯・鮑威爾。2 月 28 日，為了幫助攝影記者康洛伊從霍姆斯城撤退，該組織與反對運動人士共同籌劃這起撤離行動。同時他們還幫助 40 名重傷者從巴巴艾默撤退，並送去了醫療援助物資。全球採取行動組織組成了 200 人的行動網絡，並為全球媒體提供影像資料。

#### 國際特赦組織

國際特赦組織譴責針對「人民和平抗議活動」的「暴力鎮壓」，並要求釋放政治囚犯。2011 年 7 月 6 日，該組織一名發言人宣稱他有證據證明敘利亞政府在北部小鎮特爾卡拉有違反人權行為。

#### 紅十字國際委員會

2012 年 1 月 21 日，紅十字國際委員會督促敘利亞當局和衝突各方每日停火一定時間，以保證人道救援的進入。紅十字國際委員會同樣呼籲衝突各方始終保證區分平民和戰鬥參與者，並充分尊重國際人道法。2012 年 9 月 3 日，紅十字國際委員會主席彼得・毛雷爾前往敘利亞進行為期三天的訪問，以增強紅十字國際委員會和敘利亞阿拉伯紅新月會的人道主義應對能力。

#### 人權觀察

人權觀察組織指出，在射殺自由發聲的公民方面敘利亞政府顯得毫不猶豫。他們認為，該政府的行為可以被認作是一種違反人權的犯罪。人權觀察中東與北非分會負責人惠特森表示，在內戰之前，敘利亞已經是「一個垂死的國家，我們不能進行新聞報導…… 事實是，我們需要通過報導記錄政府的鎮壓活動和濫用職權的罪行。」

#### 羅馬尼亞敘利亞自由社區（FSCR）

2011 年 6 月，一個非盈利組織，羅馬尼亞的敘利亞自由社區成立，以保護敘利亞文化遺產、維護居住在羅馬尼亞的敘利亞人的權益為使命。在衝突一開始，FSCR 立即組織行動，在土耳其 - 敘利亞邊界的難民營內提供醫療援助和食物。

### 個人

埃及伊斯蘭神學家優素福・卡拉達維宣布支持起義。他將敘利亞政府稱為「獨裁政權」，認為它犯下了「暴行」。他呼籲推翻統治黨復興黨，並認為軍隊會是起義中的主要影響因素。卡拉達維表示，所有的阿拉伯人都應當支持起義，「今天革命的列車已經到達它必須要到達的車站：敘利亞站。」，「敘利亞不可能從阿拉伯社會的歷史中分離開來。」卡拉達維參加的穆斯林兄弟會也對起義施以幫助，伊斯蘭教神職人員呼籲遜尼派湧入敘利亞的大街小巷反對政府。

2011 年 6 月初，亞美尼亞籍的阿拉伯研究學教授阿拉克斯・帕沙對敘利亞的亞美尼亞人表示關切。她表示，敘利亞亞美尼亞人通常支持政府的世俗政策，如果危機繼續，這可能使他們面臨反對派的報復。

前英國首相托尼・布萊爾於 2011 年 6 月 9 日表示，「改變對敘利亞十分重要」，但他同時警告權利真空可能導致政權更替。「重要的是我們需要讓敘利亞人民能夠選擇他們的政府」，布萊爾說道。他說他希望阿薩德能夠進行必要的改革，但承認大多數敘利亞抗議者認為阿薩德必須離開權力寶座。

黎巴嫩山省的穆夫提謝赫・穆罕默德・阿里・朱祖 2011 年 7 月 21 日表示，敘利亞安全機構正在轉變為「對抗苦苦掙扎的人民」，並譴責政府暴力行為。他對卡達在阿拉伯之春中所起的作用表示支持，包括其撤回大使的行為。

開羅最古老清真寺艾資哈爾清真寺阿訇穆罕默德・哈茂德表示他們「已保持最大克制，由於其敏感特性，他們已盡力避免談及目前敘利亞局勢。」但是在 2011 年 8 月 8 日，它已經「超過了所有的底線」。哈茂德呼籲「悲劇」的停止。

前埃及總統穆巴拉克於 2011 年 2 月面對相似的抗議活動時辭職，並面臨著針對他計劃鎮壓起義而進行的審判。穆巴拉克譴責「敘利亞政府對他們的人民犯下的罪行」，並督促阿薩德辭職。

橫掃敘利亞的血腥鎮壓後，黎巴嫩前總理薩阿德・哈里里公開譴責敘利亞政府。「在任何情況下，我們都不能面對敘利亞如此血腥的情況卻保持沉默。」他將發生在哈馬的暴力活動與 1982 年哈馬大屠殺作比較，認為阿拉伯世界必須對此發聲。

政治學家卡里姆 - 薩德爾認為卡達的回應是「一次精心設計地與敘利亞政權的分裂」。卡達國有媒體卡達通訊社在阿拉伯世界首發了阿盟秘書長納比勒・埃拉拉比 8 月 7 日的聲明。聲明批評敘利亞政府的軍事行動，並呼籲停止暴力。

2012 年，波赫戰爭中的主要指揮官埃尤普・加尼奇表示，波赫戰爭的錯誤正在敘利亞重新上演。「世界曾經為波赫付出代價，在那裡隨意襲擊人們居住的公寓和燒毀城市成為常事。國際社會允許反人道的罪行在波赫發生。同樣的事又再次發生在敘利亞。

半島電視台駐貝魯特記者阿里・哈希姆於 3 月辭職。先前他在郵件中對電視台在敘利亞內戰上「不專業」且帶有偏見的報導表示了不滿。電視台將 2011-2012 年巴林起義弱化為小事件，即使每天都有暴力、死亡和審判的發生。

與其國家對敘利亞的官方立場相反，美國政治家迪克・巴拉克寫信讚揚巴沙爾・阿薩德在戰爭中的行為，表示敘利亞軍隊值得作為「拯救基督教徒的英雄」獲得嘉獎，並「在對抗恐怖分子的戰役中表現得異常英勇」

### 團隊抗議

2012 年 8 月 5 日，澳大利亞，數百名政府支持者在雪梨集會，高舉英文和阿拉伯文標語支持總統巴沙爾・阿薩德和敘利亞阿拉伯軍隊。抗議者指責媒體報導歪曲了敘利亞局勢，並傾向反對派一方。

## 參見

## 參考文獻

## 外部連結

* Weiss, Michael. What it Will Take to Intervene in Syria: First Get the Opposition to Work Together. Foreign Affairs. January 6, 2012.