吉里巴斯

**吉里巴斯共和國**，通稱**吉里巴斯**，是位於太平洋上的島嶼國家，分成吉爾伯特群島、鳳凰群島和萊恩群島三大群島，共有 32 個環礁及 1 個珊瑚島，散布於赤道上 3,800 平方公里的海域，擁有世界最大的海洋保護區。「吉里巴斯」這個名稱源自於該國三大群島當中最大的吉爾伯特群島之密克羅尼西亞語音譯，讀作 kiribas。吉里巴斯是世界最低度開發國家之一，在 1979 年脫離英國獨立，目前是大英國協、世界銀行和國際貨幣基金組織的成員，並於 1999 年成為聯合國會員國。

吉里巴斯是世界上唯一橫跨東西南北半球區域的國家。

## 歷史

### 早期

約公元前 3000 年至公元 1300 年，操同一語系的密克羅尼西亞群島的人定居在現今的吉里巴斯，當時並沒有國家的區分，居民來自東加、薩摩亞和斐濟，帶入玻里尼西亞和美拉尼西亞文化。

### 殖民時期

吉里巴斯的島嶼在 18 世紀末至 19 世紀初被英國和美國人發現。在 1820 年，一名俄羅斯海軍上將克魯森施滕把主島命名為吉爾伯特群島。19 世紀初，捕掠商船和奴隸商船登陸吉里巴斯，並帶入槍械和疾病，首名英國殖民者在 1837 年登陸此島。1892 年吉爾伯特群島連同埃里斯群島成為了英國的保護地「吉爾伯特和埃利斯群島」，由位於斐濟的西太平洋最高委員會管理，並在 1916 年成為英國的殖民地。1919 年聖誕島和 1937 年鳳凰群島成為英國殖民地，併入吉里巴斯。

第二次世界大戰期間塔拉瓦環礁和其它群島被日軍佔領，塔拉瓦戰役是在美國海軍陸戰隊歷史上最血腥的戰役地點之一，在 1943 年 11 月海軍陸戰隊員登陸作戰。

吉里巴斯的一些島嶼，特別是萊恩群島，在 1950 至 60 年代被英美用作核試驗場所。

### 獨立後

吉爾伯特及埃里斯群島在 1971 年成為自治區。1974 年，基於種族紛爭，屬於波里尼西亞人的埃里斯群島居民要求投票，並在 1975 年與密克羅尼西亞人為主的吉爾伯特群島分開。1978 年，埃里斯群島獨立成為吐瓦魯，吉爾伯特群島於次年 7 月 12 日宣告獨立，並改國號為吉里巴斯，但不包括以前的巴納巴島、鳳凰群島和萊恩群島。塔拉瓦條約於 1983 年簽訂，美國宣布放棄鳳凰群島和萊恩群島，此二群島遂加入成為吉里巴斯的一部份。

人口過多成為吉里巴斯的重要問題。1988 年宣佈 4,700 名居民會離開主島，移往人口較少的其它島嶼定居。1994 年塞布羅羅・斯托當選為總統。1995 年吉里巴斯使國際日期變更線向東移，使萊恩群島的時區不會與其它島嶼有差異。此舉是斯托總統的競選承諾，使全國的商業能在同一時間發展，這也使吉里巴斯成為首個迎接千禧年的國家，對旅遊業來說是一個重要日子。1998 年斯托再度當選，吉里巴斯在 1999 年加入聯合國。

在吉里巴斯首個非官方報章取得成功後，2002 年通過一項爭議性法案，允許政府強制關閉報業出版。2003 年斯托再度當選，但很快被不信任票而下台，反對派湯安諾當選為總統，2007 年連任。

## 地理

吉里巴斯由約 32 個環礁島和一個孤島（巴納巴島）橫跨東西半球。這些島嶼包括：

* 巴納巴島
* 吉爾伯特群島
* 鳳凰群島
* 萊恩群島

吉里巴斯的薄和鈣質土壤，不適合農業活動。由於海平面上升，泥土和地下水鹽化，使得吉里巴斯的井水不可飲用，人們只能透過收集雨水作為食用水。

吉里巴斯所屬島嶼東西跨越數千公里，主要的吉爾伯特群島在經線 180 度線以西，而鳳凰群島與萊恩群島則在經線 180 度線以東。其所屬島嶼範圍包含東西南北四半球，也是世界上唯一橫跨四個半球的國家。若依照理論時區劃分，兩地計時將相差一天而造成不便。吉里巴斯遂將鳳凰群島與萊恩群島的法定時區分別訂為 UTC+13 與 UTC+14，令其與位於 UTC+12 時區的吉爾伯特群島同屬一天，而時間更早。也因為如此，萊恩群島成為全球第一個使用 UTC+14 時區的地方，也使得吉里巴斯成為全球一天當中最早開始的國家。由於吉里巴斯的加羅林島是首個見證 2000 年日出的地區，因此更名為千禧島。

根據太平洋區域環境規劃組織報導，吉里巴斯兩個無人小島 Tebua Tarawa 和 Abanuea 已於 1999 年從海平面上消失。聯合國政府間氣候變化專門委員會預測，到 2100 年，由於全球暖化，不可避免的海平面將上升約 0.5 米，因此，在一個世紀內吉里巴斯全國可耕地將會被鹽化，並在很大程度上被淹沒。

2012 年年初，吉里巴斯政府購買了斐濟第二大島嶼 —— 瓦努阿島約 2,200 公頃（5,400 英畝）的地皮，Natoavatu Estate。當時有大量媒體報導稱吉里巴斯因海平面上升問題打算把整個吉里巴斯的居民疏散到斐濟。2013 年 4 月，總統阿諾特・湯開始規勸居民疏散、移居他處。2014 年 5 月，總統辦公室確認花費 930 萬澳元購買瓦努阿島 5,460 英畝（2,210 公頃）的土地。

## 政治

吉里巴斯憲法於 1979 年 7 月 12 日頒布，提供自由和公開的選舉制度。

行政機關是由一名總統、一名副總統和內閣組成。根據憲法，總統由民選議員提名，經人民選舉產生，任期為四年，可連任兩次。內閣由總統、副總統和 11 名部長組成。

吉里巴斯有正式的政黨，但他們的組織是非正規的。選舉年齡是 18 歲。現今最主要的政黨是真理黨及關愛吉里巴斯黨（Tobwaan Kiribati），真理黨在 2020 年和吉里巴斯優先重組為支持吉里巴斯優先黨，是目前吉里巴斯最大反對黨。

立法機關是吉里巴斯議會，由 44 名民選議員及 1 名斐濟蘭比島的巴納巴島移民代表組成，議員的任期為四年。

地方政府由民選議員組成，民政事務處理方式類似美國殖民時期的城鎮會議方式。島市政局的財政是獨立，不受中央政府控制。

司法制度與其他前英國屬地相似，憲法規定司法獨立，司法部門由高等法院和上訴法院組成，由總統任命主審法官。

### 執法

吉里巴斯的執法機構是吉里巴斯的警署，該機構負責所有執法任務和準軍事任務。所有島嶼均設有警方哨所。警方擁有一艘巡邏艇。吉里巴斯沒有自己的軍隊，國防事務依靠澳洲、紐西蘭。

吉里巴斯最大的監獄名為 Walter Betio Prison，位於貝蒂奧島，此外在聖誕島也設有一所監獄。

男同性戀在該國非法，最高可判 14 年監禁（但從未執行過）。女同性戀合法，但女同性戀者會受到暴力、歧視。不過，政府禁止性取向就業歧視。

## 行政區劃

吉里巴斯在獨立前分為 6 個行政區，現今劃分為三個沒有行政功能的區，分別是吉爾伯特群島、萊恩群島和鳳凰群島。吉爾伯特群島的定居人口最多，萊恩群島有五個島是無人居住，鳳凰群島只有一個島嶼有人居住。21 個有人居住的島上皆設有島議會，塔拉瓦環礁設有 3 個地方議會，塔比特韋亞島有 2 個議會。

## 經濟

吉里巴斯是世界上最貧窮的國家之一，天然資源匱乏。獨立時在巴納巴島上的磷酸鹽礦都已經耗盡。椰子核和魚是吉里巴斯產量最大和出口量最大的產品。吉里巴斯是世界最低度開發國家之一，在此情形下，所得大部分來自國外，例如捕撈許可證，發展援助，工人匯款及旅遊業。鑑於吉里巴斯生產能力有限，幾乎所有基本食品和生產項目都需要進口。

吉里巴斯的經濟受惠於國際發展援助方案，在 2009 年的多國捐款作為發展援助，歐盟提供 900 萬澳元、聯合國開發計劃署提供 370 萬、世界衛生組織提供 10 萬。另外，2009 年雙邊捐助者提供發展援助，包括澳洲（11 萬）、紐西蘭（6.6 萬）、日本（200 萬）、中華民國（10.6 萬）和其它捐助者（16.2 萬），包括亞洲開發銀行提供的技術援助。

1956 年，吉里巴斯成立一個主權財富基金，儲存從開採磷礦所得的盈利。2008 年，該收益平衡儲備基金價值 4 億美元。

## 人口

吉里巴斯人也稱為吉里巴斯。吉里巴斯一詞源自於吉爾伯特的吉里巴斯語，吉爾伯特一詞是源自英國殖民地吉爾伯特群島。在 1979 年獨立後採用吉里巴斯此名稱。

吉里巴斯是屬於密克羅尼西亞人。最近的考古證據證明，南島民族已在數千年前定居在吉爾伯特群島。大約 14 世紀，斐濟人、薩摩亞人、東加人入侵島嶼，使島上民族多樣化，引入玻里尼西亞語系特徵。各祖先族群之間的通婚，使人們在外觀和傳統上同化。

吉里巴斯人所操的太平洋語系稱為吉里巴斯語。雖然英語是官方語言，但在首都以外地區並不流行，或者兩者混合使用。老一輩的吉里巴斯人偏向使用較複雜的語言。

基督宗教是主要宗教，在 19 世紀由傳教士傳入。人們主要信奉羅馬天主教，雖然有很大一部分人是信奉新教公理會，但亦有許多其他新教教派，包括福音神學派，其他與基督信仰有關的耶和華見證人和耶穌基督後期聖徒教會（摩門教）在吉里巴斯亦存在，摩門教在 2005 年的信眾達 11,511 人。還有大約 10,000 人信奉巴哈伊教。

## 交通

目前吉里巴斯有兩個航空公司：吉里巴斯航空和珊瑚太陽航空，兩家都以邦里基國際機場為基地，提供吉爾伯特群島國內航線。鳳凰群島和萊恩群島均沒有國內航空公司提供服務，斐濟的太平洋航空提供國際航線由楠迪國際機場往聖誕島。

提供塔拉瓦往楠迪和諾魯，連接荷尼阿拉和布里斯本。

## 外交

### 與台海兩岸的關係

吉里巴斯 1980 年曾與中華人民共和國建交，2003 年 11 月 7 日轉承認中華民國為中國代表政府，中華人民共和國於同年 11 月 29 日宣布與其斷交。

吉里巴斯於 2019 年 9 月 20 日宣布停止承認中華民國為中國代表政府並正式斷交，同月 27 日同中華人民共和國復交。

## 圖像

* * * * * * * * * * * * *

## 參考資料

## 外部連結

* 吉里巴斯總統府 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）（英文）