台灣媒體教育觀察基金會

**財團法人台灣媒體觀察教育基金會**，簡稱**媒觀**，成立於 1999 年，由學界、媒體實務界及關懷媒體環境的公民所組成，是台灣第一個建制化的媒體監督暨改造團體。基金會致力於媒體素養教育的推廣、媒體公民權利的維護、媒體勞動權益的伸張、媒體公共性格的確立、媒體多元結構的建制。基金會成員深信，透過公民的集體力量必能創造合理、尊重、公義、民主、多元的媒體公共空間。現任董事長為中正大學傳播學系教授**羅世宏**。

## 宗旨與願景

以維護新聞自由、落實媒體正義、促進媒體自律和保障人民知的權利為宗旨。基金會成員深信：

1. 美好的媒體是美好的社會不可或缺的一環；健全的媒體是建構並維護健全的民主社會之關鍵力量。
2. 媒體有觀察、監督並傳播社會現象的功能與責任；基於制衡原則期使媒體美好和健全，媒體也有接受觀察和監督的必要。

## 目標

六大項工作目標：

* 提升大眾傳媒及其從業人員的專業表現
* 維護大眾傳媒從業人員的基本權益與專業、獨立之工作環境
* 保障人民基本人權與傳播權利
* 推廣全民媒體素養教育
* 協助建構多元、民主和公共性的傳媒體制
* 整合公民社會力量推動媒體改造

## 歷史

### 成立與奠基

1988 年初台灣解除報禁，1993 年繼而先後開放廣播頻道和有線電視，台灣平面、電子媒體數量自此快速增長，但也因而造成媒體業惡質競爭、亂象叢生，傳媒內容品質每下愈況，當時國內並無任何由民間發起的媒體觀察與監督組織。

有鑑於此，當時的台大法律系教授賀德芬結合學術界、新聞實務界等十幾位人士於 1999 年 6 月 21 日，發起籌備「台灣媒體觀察基金會」，並於 9 月 21 日正式成立，定名為「財團法人台灣媒體觀察教育基金會」（以下簡稱「媒觀」），成為台灣第一個媒體觀察的非營利組織。基金會由賀德芬擔任首屆董事長，並以「維護新聞自由、落實媒體正義、促進媒體自律、保障人民知之權利」為成立宗旨，展開媒體觀察與監看、優質電視節目評鑑，並結合民間機構及專家學者組成「全民共ㄍㄨㄢ聯盟」，共同評鑑各類電視節目，為媒觀發展奠下基石。

### 開展與紮根

進入 21 世紀後，台灣媒體環境變化迅速，網路媒體也快速崛起，加上壹傳媒進入台灣，媒體競爭與逐利行為展現在置入性行銷、政黨意識形態操弄與媒體內容羶色腥化等問題。2002 年媒觀董事會改選，由政大新聞系教授馮建三擔任第二屆董事長，面對這些媒體問題，媒觀開始與其他公民團體合作並舉辦多場座談會、討論會，其議題除了媒體訊息內容監督外，更涵蓋記者勞動權、民眾接受採訪之個人權益被侵犯等問題。另一方面自 2000 年後，外資進入台灣投資媒體產業，媒體產權問題日益複雜，媒觀亦投入傳播政策的改革，如健全公廣集團制度即是此時期的工作重點。此外，針對媒體內容品質日益惡化的問題，媒觀也與苗栗社區大學結合發起關機運動和社區媒體講座，成為媒體改革與社區大學相互結合的開端。

在此基礎上，2005 年起，世新大學廣電系助理教授管中祥擔任第三、四屆董事長。為深化台灣社會公民媒體意識，媒觀密切結合各界力量推動社區大學媒體識讀，進而培養公民記者，同時鼓勵公民記者發揮自身影響力持續參與社會改革。此外，媒觀也持續進行優質兒少節目評鑑與推薦，並推動中小學教師媒體教育，為媒體識讀進行種子紮根計畫。

為敦促主流媒體謹守傳播自律，媒觀更積極與部分公民團體合作，關注弱勢者人權。2005 年，媒觀結合各公民團體共同推動成立「公民參與媒體改造聯盟」，主張衛星電視公會建立媒體自律，促使電子媒體建立集體自律機制。2009 年動新聞開播引發公民團體不滿，媒觀進而與公民團體協助《台灣蘋果日報》建立自律委員會。此外，媒觀也關注環保、人權、弱勢、移工、農業等社會議題與媒體間的關係，並與社會運動團體結盟，每年積極參與社會改革運動，擴大媒體改革的社會基礎。

### 展望：深化媒體改革

2011 年 12 月 1 日媒觀董事會改組，由前國立政治大學校長、教育部長、傳播學者鄭瑞城教授擔任第五屆董事長。感於主流傳播媒體仍多充斥置入性行銷、政治意識形態、消費娛樂、色情、暴力等有害社會與公眾的新聞與節目，媒觀新任董監事未來除了在過去媒體改革層面上繼續耕耘，更將著重於媒體觀察與監督工作，透過擇定特定目標媒體群或具體媒體改革事項，進行調查、研析與評議等，乃至結合社會各種力量，與大眾傳媒業者共同協調出基於合乎情理法且有效的作法及途徑，共同建構更美好、更健全的媒體環境。

然而，美好健全的媒體環境，需要媒體業者與從業人員嚴守新聞專業倫理與自律、建構並落實多元與公共化的傳媒體制，以及強化公民意識與媒體素養。媒觀本於過去十餘年來投入的媒改工作根基，未來仍將加強維護傳媒工作者專業與獨立的工作環境、保障人民傳播權等相關權益、推廣全民媒體素養教育、整合公民社會力量，共同推動並落實真正有益於台灣社會的傳播政策，以深化媒體改革工作。

2017 年 3 月 13 日，民主進步黨立法委員陳明文等人提案制定《反滲透法》，理由是規範假新聞、避免假新聞影響政府施政。2017 年 3 月 14 日，媒觀駁斥，假新聞的問題不該透過立法解決，台灣公民普遍缺乏媒體素養教育才是媒體亂象的源頭，在討論假新聞之前應該先具備界定假新聞的公信力基礎，否則立法規範假新聞只會變成當代文字獄。

2018 年 4 月 19 日，媒觀與優質新聞發展協會共同成立台灣事實查核中心。2019 年 2 月 25 日，媒觀、台灣新聞記者協會與無國界記者在經濟部社會創新實驗中心簽署合作協議。

## 活動

* 卯上主流！媒體與文化行動營隊
* 媒觀講堂
* 志工活動

## 歷屆董監事

### 第一屆

#### 董事

* 賀德芬（董事長）：台大法律系教授
* 王念慈：大好傳播工作室負責人
* 李元貞：淡江大學中文系副教授（89.11.23 辭任董事）
* 吳京：成功大學水利系教授
* 徐佳士：政大新聞系退休教授
* 胡佛：台大政治系教授
* 林照真：中國時報資深記者（89.11.23 辭任董事）
* 林百里：廣達電腦創辦人
* 陳世敏：政大新聞系教授
* 陳藹玲：富邦文教基金會執行長
* 陳傳岳：萬國律師事務所主持律師
* 楊國樞：台大心理系教授
* 郭承豐：新觀念雜誌社董事長
* 簡靜惠：洪健全教育文化基金會董事長
* 蔡敦浩：國立中山大學管理學院兼傳播學院院長
* 蘇正平：台灣日報總主筆（89.11.23 辭任董事）

### 第二屆

#### 董事

* 馮建三（董事長）：政大新聞系教授
* 王念慈：大好傳播工作室負責人
* 吳京：成功大學水利系教授
* 李鍾桂：中國青年救國團主任
* 林孝信：全國社區大學促進會常務理事
* 陳藹玲：富邦文教基金會執行長
* 曾志朗：中央研究院副院長
* 黃虹霞：萬國法律事務所律師
* 楊忠雄：信大水泥董事長
* 賀德芬：台大法律系教授
* 蘇友辰：中國民國律師公會全國聯合會秘書長
* 顏厥安：台大法律系教授
* 皇甫河旺：世新大學教授

### 第三屆

#### 董事

* 管中祥（董事長）：世新大學廣電系助理教授
* 王念慈：大好傳播工作室負責人
* 吳京：成功大學水利系教授
* 林孝信：全國社區大學促進會常務理事
* 郭力昕：政大廣電系講師
* 陳世敏：中華傳播學會榮譽理事長
* 陳藹玲：富邦文教基金會執行長（94.8.3 辭任董事）
* 曾志朗：中央研究院副院長（95.1.9 辭任董事）
* 馮建三：政大新聞系教授
* 黃虹霞：萬國法律事務所律師
* 賀德芬：南華大學公共行政與政策研究所教授
* 劉靜怡：台大國家發展研究所副教授
* 蘇友辰：中國民國律師公會全國聯合會秘書長（95.1.16 辭任董事）
* 林麗雲：台大新聞所副教授
* 林照真：交通大學傳播與科技學系助理教授
* 游靜：政大廣電系助理教授

### 第四屆董事

#### 董事

* 管中祥（董事長）：中正大學傳播學系暨電訊傳播研究所助理教授
* 王念慈：大好傳播工作室負責人
* 林福岳：東華大學民族語言與傳播學系助理教授
* 林孝信：全國社區大學促進會常務理事
* 林麗雲：台灣大學新聞所副教授
* 胡元輝：中正大學傳播學系暨電訊傳播研究所副教授
* 高涌誠：元貞聯合法律事務所律師
* 郭力昕：政治大學廣播電視學系副教授
* 馮建三：政治大學新聞系教授
* 賀德芬：台灣大學法律系退休教授，公共電視文化事業基金會第一屆常務監事
* 劉靜怡：台灣大學國家發展研究所副教授
* 羅世宏：中正大學傳播學系暨電訊傳播研究所副教授
* 顧秀賢：南島社區大學主任秘書

### 第五屆

#### 董事

* 鄭瑞城（董事長）：高等教育評鑑中心董事長
* 林孝信：全國社區大學促進會常務理事
* 林福岳：中國文化大學大眾傳播系助理教授
* 高涌誠：元貞聯合法律事務所律師
* 郭力昕：政治大學廣播電視學系副教授
* 馮建三：政治大學新聞系教授
* 管中祥：中正大學傳播學系暨電訊傳播研究所副教授
* 劉靜怡：台灣大學國家發展研究所副教授
* 羅世宏：中正大學傳播學系暨電訊傳播研究所副教授
* 邱毓斌：中山大學社會系助理教授
* 黃榮村：中國醫藥大學校長，候任考試院院長
* 蕭昭君：東華大學課程設計與潛能開發系副教授
* 賴鼎銘：世新大學前校長

#### 監事

* 林麗雲：台灣大學新聞所副教授
* 胡元輝：中正大學傳播學系暨電訊傳播研究所副教授，前公共電視文化事業基金會總經理
* 魏明光：昇陽房產集團董事長

## 外部連結

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* YouTube 上的台灣媒體觀察教育基金會頻道
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