南沙群岛主权争议

**南沙群島主權爭議**是指中華人民共和國、中華民國、越南、馬來西亞、菲律賓、汶萊與印度尼西亞之間關於南沙群島及其附近海域的主權爭議。其中中華人民共和國、中華民國與越南均宣稱擁有該群島完整的主權，馬來西亞、菲律賓、汶萊則宣稱擁有部分島嶼的主權，而印度尼西亞則是宣稱擁有 200 海里專屬經濟區。

南海諸島最早記載於中國漢代。19 世紀末，清朝正式把南海納入中國版圖，並由廣東水師負責東沙群島、西沙群島、中沙群島及南沙群島的巡防任務。第二次世界大戰結束後，中華民國政府派遣軍艦收回被日軍所佔據的南海諸島，並劃入其十一段線之內，稱其為中華民國在南海的疆界。中華人民共和國成立後，主張已繼承了中華民國在南海的權利，改定九段線。

1970 年以後，南海被發現蘊含大量資源，適逢中華人民共和國政局不穩無暇兼顧，越南共和國（南越）、菲律賓等東南亞國家乘機進佔領台海雙方所聲索的南海島礁。1974 年 1 月，中華人民共和國與南越爆發西沙海戰，前者戰勝，並取得西沙群島全部控制權，適逢中美蜜月期，中華人民共和國的做法沒有受到太多的批評。1988 年 3 月，中華人民共和國與越南爆發赤瓜礁海戰，前者再度戰勝，並取得赤瓜礁等 7 個島礁的控制權，鞏固了主權。進入二十一世紀，越南、中華人民共和國等多國分別展開填海造陸。

2012 年發生黃岩島對峙事件，在一次颱風中，中華人民共和國取得中沙黃岩島控制權，此後菲律賓單方面向位於荷蘭海牙的常設仲裁法院（PCA）提出南海仲裁案，控告中華人民共和國違反《聯合國海洋法公約》及侵犯菲律賓的海洋權益，在菲律賓向常設仲裁法院提出仲裁後，美國調整亞洲的美軍軍事部署，加強菲律賓的關係，以軍艦巡邏協防南海，確保菲律賓在南海的主權，中華人民共和國隨後則決定在南沙群島開展太平洋最大規模的人工造陸活動，宣示主權。2016 年 7 月 12 日，南海仲裁案仲裁庭在中華人民共和國缺席的情況下作缺席審判，認定中華人民共和國主張的九段線「無效」，否定其對南海的歷史權利。此外認為南沙群島無一島嶼能夠產生 200 海里專屬經濟區，南海島嶼遭到降格。當中最大的、由中華民國控制的太平島不是島嶼，沒有專屬經濟區。此次仲裁被認為是菲律賓的完全勝利、中華人民共和國的主張侵犯了菲律賓的主權。而中華人民共和國則認為仲裁庭沒有管轄權，因此不接受、不承認裁決，並於當天對美濟礁、渚碧礁的新建機場進行了校驗飛行，遭到美國為首的國家以南海非軍事化回應，區域關係陷入前所未有的緊張。

## 島礁地圖

 

## 歷史

南沙群島具有重要的戰略、經濟價值。1970 年代，南海海域發現了豐富的海底石油蘊藏，遂引發了更激烈的領土主權爭奪戰，發生過多次流血衝突，也使冀望透過協調會談來解決爭議的想法，變得越來越難以實行。

### 古代中國

南沙群島一直為中國漁民所使用，一些大的島上都有中國漁民建的廟和打的水井等。 1946 年法國的入侵才開始引起主權爭議。中華人民共和國、中華民國與越南三方均聲稱擁有該群島完整的主權，馬來西亞、菲律賓則宣稱擁有部分島嶼的主權，並且派軍隊進占相關島礁，文萊與印度尼西亞則是宣稱擁有此區海域的主權，進而間接包含了南沙群島部分區域。

中國古代政府對西沙群島的管理始於秦代。公元前 221 年，秦始皇統一六國後，分全國為 42 郡，其中南海郡管轄包括西沙群島在內的整個南海諸島。

公元前 111 年，漢武帝平定南粵之亂後，在海南島設儋耳、朱崖兩郡，轄南海諸島，並派水師巡視西沙。東漢楊孚《異物誌》有「漲海崎頭，水淺而多磁石」的記載。這裡的「漲海」是當時中國對南海的稱呼，「崎頭」則是當時對包括西沙群島和南沙群島在內的南海諸島的島、礁、沙、灘的稱呼。

三國東吳將領康泰所著《扶南傳》不僅提到了南沙群島，而且對其形態描述道：「漲海中，到珊瑚洲，洲底有盤古，珊瑚生其上也。」另外三國時的《南國異物志》有南沙群島的記載。

南朝時，朝廷仍派出舟師巡視南海。 《舊唐書・地理志》記載，振州（今海南三亞）疆域「西南至大海千里」，西沙群島包括在內。

唐宋年間，許多歷史地理著作將西沙和南沙群島相繼命名為「九乳螺洲」、「石塘」、「長沙」、「千里石塘」、「千里長沙」、「萬里石塘」、「萬里長沙」等。宋元明清四代，以「石塘」、「長沙」為名記述南海諸島的書籍多達上百種。

唐穆宗時明令嶺南節度使管轄的範圍包括南海諸島。宋代趙汝適所著《諸蕃志》記載，唐貞元二年 (公元 789 年), 當時被稱為「千里長沙」、「萬里石塘」的南海諸島即隸屬於海南四州軍。

《瓊州府志》記載，宋仁宗慶曆年間，將西沙群島列為廣南水軍的巡海範圍之內。宋代官修兵書《武經總要》記載，公元 971 年宋太祖建立巡海水師，對南海實施巡管，由此中國政府將南海海域納入到海防範圍。大約成書於 1203 至 1208 年的地方志書《瓊管志》記載南海諸島隸屬於廣南西路瓊管安撫都監吉陽軍的管轄範圍，這標誌著中國政府最晚從唐宋時期起，已將南海諸島納入版圖，並明確了行政轄治。

元代，對南海諸島地理位置的記載更為詳細。汪大淵所著《島夷志略》中有「萬里石塘，由潮州而生，迤邐如長蛇，橫亙海中...... 原其地脈。歷歷可考。一脈至爪哇，一脈至渤泥及古里地悶，一脈至西洋遐崑崙之地。」其中「萬里石塘」指包括今南沙在內的南海諸島。《元史》地理志和《元代疆域圖敘》記載元代疆域包括了南沙群島。其中《元史》還記載了元朝海軍「發泉州，... 過七洲洋，萬里石塘（南沙群島），歷交趾，占城界」巡轄了南沙群島。《元史》記載，至元十六年（1279 年），元世祖忽必烈委派同知太史院士郭守敬到南海進行測量，在繪製的《廣輿圖》中，把南海諸島的西沙群島標為「千里長沙」，南沙群島標為「萬里石塘」。

明代《坤輿萬國全圖》將南沙群島標註為「**萬里長沙**」。明代《混一疆理歷代國都之圖》中標有石塘、長沙和石塘。從圖中標繪的位置看，後一個石塘是今南沙群島。明代《海南衛指揮僉事柴公墓誌鉻》記載：「廣東瀕大海，海外諸國皆內屬」，「公統兵萬餘，巨艦五十艘」，巡邏「海道幾萬里」。表明南沙群島屬於明代版圖，明代海南衛巡轄了西沙、中沙和南沙群島。有關學者指出，明代《鄭和航海圖》標繪的「石塘」和「萬生石塘嶼」指的就是今天的西沙、南沙群島。明代黃佐所著《廣東通志》記載「七洲洋」即今西沙群島，屬於巡海備倭官巡海設防的範圍。

清朝設立崖州協水師營，負責南海海疆巡視。清代《泉州府志》和《同安縣志》記載了廣東水師副將吳升對南海海域巡視的史實。 《瓊州府志》和《崖州志》則記載:「崖州協水師營分管洋面，東自萬州東澳港起，西至昌化縣四更沙止，共巡洋面一千里，南面直接暹羅、占城夷洋」。這清晰地表明，清代水師巡視範圍涵蓋了包括西沙、南沙在內的整個南海海域。 1909 年 4 月廣東總督張人駿命廣東水師提督李準前往西沙巡視。李准率軍地官員及測繪人員、化驗師、工程師、醫生、工人等共計 170 餘人，分乘伏波、琛航、廣金三艘兵船至西沙各島及海域遍為巡查，先後命名了西沙 14 座島嶼。

清代《更路簿》記載了中國海南島漁民所習用的南沙群島各個島、礁、灘、洲的地名具體方位，其中南沙計 73 個地名。在清代，政府將南沙群島標繪在地圖上，對南沙群島行使行政管轄。1724 年的《清直省分圖》之《天下總輿圖》、1755 年《皇清各直省分圖》之《天下總輿圖》、1767 年《大清萬年一統天下全圖》、1810 年《大清萬年一統地量全圖》、1817 年《大清一統天下全圖》和 1895 年印行的《古今地輿全圖》等許多地圖均將南沙群島列入中國版圖。一些清朝的外交官員如駐英使節郭嵩燾亦指出西沙群島屬於中國。而越南方面則持否定態度，2012 年 7 月越南國家博物館公布一份清朝地圖（原圖為《皇朝直省輿地全圖》，此圖僅包括部分清代直省地區，並非全圖），指地圖未包括南海島嶼。

在清代官方文籍中，如 1676 年兩廣總督金光祖纂修的《廣東通志》山川・萬州條，1725 年經筵講官、戶部尚書蔣廷錫等校修、1726 年雍正皇帝御序的《欽定古今圖書集成》職方典・瓊州府山川考二・萬州條，1731 年廣東總督郝玉麟等修纂的《廣東通志》山川・萬州條，1822 年兩廣總督阮元總裁、廣東巡撫李鴻賓等監修的《廣東通志》山川略十三・瓊州府萬州條，1679 年萬州知州李炎等原著、1819 年萬州知州汪長齡主修、1828 年萬州知事胡端書續修的《萬州志》川條， 1841 年明誼修、張岳崧編纂的《瓊州府志》萬州海防條等官方文籍，均把「千里長沙、萬里石塘」列入廣東省瓊州府萬州轄治範圍內。

中國人民至遲明初就到南沙群島從事開發漁業生產。早在明代，有海口港、舖前港和清瀾港漁民及文昌縣漁民到南沙群島去捕撈海參等物。

1868 年《中國海指南》記載了中國漁民在南沙群島活動情況，鄭和群礁有「海南漁民，以捕取海參，貝殼為活，各島都有其足跡，亦有久居礁間者，海南每歲有小船駛往島上。攜米糧及其他必需品，與漁民交換參貝。船於每年十二月或一月離海南，至第一次西南風起時返。」清末以來，中國海南島和雷州半島各地漁民都有人到南沙群島去捕魚，其中以文昌、瓊海兩縣最多，每年僅從此二地去的漁船就各有十幾條到二十多條。

民國以來中國漁民開發經營南沙群島的史實，中外史料均有記載。日本小倉卯之助《暴風之島》記載 1918 年他組織的探險隊到達北子島時發現三位文昌縣海口人。 1933 年日本三好和松尾到南沙調查時看到北子島有中國人 2 名、南子島有中國人 3 名住在那裡。日本《新南群島概況》記載，中業島有漁民「栽種之甘藷」，「昔時有中華民國漁民居住於此島，並種植椰子、木瓜、蕃薯和蔬菜等」。

###  中華民國

1933 年，法國佔領南沙群島 9 個主要島嶼（太平島、中業島、西月島、南威島、北子島、南子島、南鑰島、鴻庥島、安波沙洲），中華民國政府向法國政府提出抗議。1934 年，中華民國水陸地圖審查委員會，專門審定了南海各島礁灘洲名稱共 132 座，包括東沙群島 1 座，西沙群島 28 座，中沙群島（當時稱為「南沙群島」）7 座和南沙群島（當時稱為「團沙群島」）96 座。1935 年，中華民國政府的水陸地圖審查委員會編印《中國南海各島嶼圖》詳細標明包括南沙群島在內的南海諸島各島礁的具體名稱。1939 年，日本佔領南沙群島，命名為新南群島，編入高雄州高雄市。1945 年戰後先由臺灣省行政長官公署接收管轄南海諸島。1946 年 7 月，南沙群島在內的南海諸島改歸廣東省政府管轄。

1946 年依據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，中華民國內政部會同海軍部和廣東省政府委派蕭次尹和麥蘊瑜分別為西沙群島和南沙群島專員，前往接管西沙群島和南沙群島，同時以一系列法律程序向全世界宣告中華民國恢復行使對南沙群島的主權，包括舉行接收儀式、在島上立主權碑、派兵駐守，繪製南沙群島地圖，重新命名南沙群島及其群體和個體的名稱（包括把「團沙群島」更名為「南沙群島」，而本來的「南沙群島」則被更名為「中沙群島」），編寫和出版了南沙群島地理志。1947 年，中華民國內政部重新命名包括南沙群島在內的南海諸島全部島礁沙灘名稱共 159 個，並公布施行。期間國共內戰，部份島嶼控制權有變更。1950 年 4 月 28 日，中華民國與日本簽訂《中日和約》，當中第二條列明日本依照《舊金山和約》中第二條，放棄對南沙群島與西沙群島之一切權利、權利名義與要求。1955 年 11 月 27 日，民國政府在南沙群島的一個島嶼上修建一座氣象台。1970 年 7 月，中華民國政府代表在日本東京舉行的中國南海勘測會議中發表聲明：「中國政府對南海勘測案極為贊成並願參加合作勘測，但卻不得擴及中國對南沙群島之領土主權，實施勘測時，並應先徵得中國政府之同意」，當時並無任何一國政府提出任何異議。

2003 年中華民國政府為維護南海主權，由內政部成立跨部會南海小組，制定「南海政策綱領」，並於同年 7 月由高雄市政府完成「東沙島及南沙太平島興建碼頭工程可行性調查評估規劃工作暨離島綜合建設實施方案」報告。而後由內政部部長余政憲親自視察南沙島太平島。設立太平島一等衛星測量控制點，提出籌設國家海洋公園構想，並登上中洲礁豎立中華民國國旗宣示主權。同年 10 月召開南海會議，審慎檢討南海主權維護工作。目前，中華民國實際控制太平島及中洲礁，隸屬高雄市旗津區代管，由行政院海岸巡防署駐守。

2016 年 1 月 28 日，馬英九登上太平島宣示主權，稱太平島是島嶼不是岩礁。3 月 23 日，中華民國外交部首度率外媒登太平島，並於登島前夕公布中、英文版「中華民國南海政策說帖」，據南海諸島歷史、地理，並從國際法等面向證明中華民國對南海諸島主權，並闡述南海和平倡議主張。同年 5 月 5 日，馬英九卸任前夕，邀請多位台灣以前的高級官員，再次組織訪視團前往南海太平島。2016 年 7 月 13 日，中華民國總統蔡英文在南海仲裁結果公布次日，赴高雄市左營區登上康定級巡洋艦，重申中華民國對太平島及南海的主權立場。

###  中華人民共和國

1949 年中華人民共和國成立後，取代中華民國控制中國大陸。1958 年 9 月 4 日，中華人民共和國發表關於領海的聲明。同年 9 月 14 日，越南民主共和國（北越）政府主席范文同在給中華人民共和國總理的照會中表示：「越南民主共和國承認和贊同中華人民共和國政府一九五八年九月四日關於規定中國領海的聲明，越南民主共和國政府尊重這一決定」。但實際控制南沙群島的南越政權沒有承認中國對南沙及西沙的主權。

1959 年 3 月，中華人民共和國中央政府設立了西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，隸屬於廣東省。1983 年，中華人民共和國地名委員會公布包括南沙群島在內的南海諸島標準地名。1987 年中國人民解放軍海軍經過與越南的赤瓜礁海戰，占領了南沙群島的永暑礁、華陽礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁、赤瓜礁共 6 個島礁。1988 年，海南省成立，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處劃歸海南省管轄，並於同年 9 月 19 日正式更名為海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處。1995 年，中國以庇護漁民為由，在美濟礁興建臨時棚屋，其後修建駐軍場所，部署護衛艦和海警船，實際控制了美濟礁。菲律賓當局嘗試在 1995 及 1998 年奪取美濟礁，最終都失敗。目前中華人民共和國在七座南沙島礁上有駐軍。

2012 年 7 月 24 日海南省三沙市正式掛牌成立。2015 年 5 月初，中國人民解放軍海政文工團赴南沙島礁慰問演出，為五一節日期間堅守工作崗位的守礁官兵和島礁建設者表演節目。2015 年 6 月 16 日，中國外交部稱，南沙部分島礁建設即將完成陸域吹填工程，轉入陸上設施建設。

2016 年 1 月 6 日，中國政府徵用兩架民航客機，從中國海南省海口市美蘭機場起飛，經過兩小時飛行，降落在南海南沙群島永暑礁新建機場並返航。2016 年 7 月 12 日，中國政府徵用中國民航飛行校驗中心一架塞斯納 CE－ 680 型飛機分別對南沙群島美濟礁、渚碧礁新建機場成功實施了校驗飛行。

###  越南

越南從後黎朝開始在南沙活動。18 世紀開始對「萬里長沙」（南沙）進行了管轄。1930 年，法國占領了南沙，並稱南沙是無主地。當時中華民國處於軍閥混戰時期，並沒有正式抗議。1939 年，法國對日本出兵占領南沙群島提出抗議。日本投降後，法國在 1946 年對南沙宣示了主權，但是沒有派軍駐守。1951 年舊金山會議上，越南代表聲明對西沙和南沙享有主權，但中華民國政府和中華人民共和國政府未出席會議，中華民國政府後來已在《中日和約》中承認《舊金山和約》，而中華人民共和國政府則不承認《舊金山和約》也不承認《中日和約》。

法國退出越南之後，南沙的權利由南越繼承。南越在 1956 年占領了西沙群島的甘泉島和其他一些島嶼，並留下駐軍。在 1973 年 7 月至 1974 年 2 月先後佔有南沙群島的鴻庥島、南子島、敦謙沙洲、景宏島、南威島和安波沙洲，並派軍駐守。1975 年 2 月 14 日發表的白皮書，主張對西沙和南沙群島擁有主權。

1974 年以前，北越即現在越南社會主義共和國一直正式承認西沙和南沙群島是中國領土。1975 年 4 月北越在占領南越首都西貢的同時，也接收了原南越所控制的南沙 6 個島嶼。自從越南統一後，越南政府轉而聲明對兩群島擁有主權；現今出版的官方越南地圖中西沙群島和南沙群島被劃在內。1982 年 12 月，設立長沙縣，劃歸同奈省管轄；後又劃歸慶和省。越南於 1979 年 9 月和 1982 年 1 月先後發表白皮書，主張對西沙和南沙兩群島擁有全部主權。

###  菲律賓

美國與西班牙 1898 年簽訂的巴黎條約和 1900 年簽訂的華盛頓條約曾明確規定了菲律賓的領土範圍，但並未包括南沙群島。 1953 年菲律賓憲法、1951 年菲美軍事同盟條約等也對此作了進一步確認。1955 年在馬尼拉召開的國際民航組織太平洋地區航空會議通過的第 24 號決議，要求台灣當局在南沙群島加強氣象觀測，會上沒有任何一個代表對此提出異議或保留。1946 年，菲律賓總統埃爾皮迪奧・基里諾強調南沙群島主權屬於菲律賓，因為這些島嶼離菲律賓最近，對菲律賓的國家安全與經濟發展至關重要。1956 年，菲律賓探險家托馬斯・克洛馬到南沙一些島礁進行活動，認為這部份島嶼原為無主島嶼並將這些島礁命名為「卡拉延群島」，設立自由邦政府，並帶同 40 人在各個島上張貼《告世界宣言》。1978 年 6 月 11 日，菲律賓總統馬科斯以 1 披索從高路馬收購其王國，並簽發 1596 號總統法令，正式宣布吞併自由邦政府，將「卡拉延群島」劃入卡拉延市，並在 1970 年至 1980 年期間先後對 8 個島礁進行實際控制，包括在中業島上駐兵和修建機場跑道。菲律賓政府宣布立法規定 200 海里專屬經濟區，將南沙群島東部 41 萬平方公里海域劃入其領海。2009 年 2 月 9 日，菲律賓參眾兩院聯席委員會通過了菲律賓領海基線法，宣布將南沙群島部分島嶼及黃岩島劃為菲律賓所屬島嶼，隨後於 3 月 10 日被菲律賓總統阿羅約簽署為 9522 號總統法令。根據相同法令，南沙及中沙群島的自然資源收益劃入總統府特別戶口由總統分配。菲律賓認為中國的「九段線」無效，因為其違反了聯合國海洋法公約有關專屬經濟區以及領海的相關條例。2013 年，菲律賓向荷蘭海牙的常設仲裁法院提出仲裁，否定中國對南海的控制及權利。

###  馬來西亞

馬來西亞到了 1978 年 12 月，才在其公布的大陸架地圖上將南沙群島的部分島礁和海域標在馬來西亞境內。70 年代以前沒有任何法律文件或領導人講話提及本國領土範圍包括南沙群島。1978 年馬來西亞派一支小型艦隊到南沙群島南端的部分島礁來活動，並樹立「主權碑」。1979 年馬來西亞出版新地圖，將 12 個島礁和南沙 27 萬平方公里的海域劃入其版圖。1980 年馬來西亞政府宣佈 200 海里專屬經濟區。馬來西亞政府認為，南沙群島位於馬來西亞的大陸架上，其主權符合 1958 年《日內瓦公約》和 1982 年《聯合國海洋法公約》。

1995 年 5 月 26 日，時任馬來西亞首相馬哈迪・莫哈末表明，拉央拉央島是屬於馬來西亞所擁有的。他說，該島是南沙群島的一部分，不過，馬來西亞對它的主權，是不容爭議的：「其他國家不可爭議馬來西亞對它的主權」

###  汶萊

宣布 200 海浬專屬經濟區，並發行了標明海域管轄範圍的新地圖。聲稱對南通礁擁有主權，並分割南沙海域 3000 平方公里。

###  印度尼西亞

從 1966 年以來在海上劃分「協議開發區」，1969 年 10 月印尼與馬來西亞簽訂大陸架協定，聲稱擁有 5 萬平方公里的南沙海域。1980 年 3 月，宣布建立 200 海里專屬經濟區。

## 實際控制

###  中華民國

* 鄭和群礁
  * 太平島：南沙群島最大的天然形成島嶼，由 100 餘位海巡署人員和海軍的氣象人員駐紮，另有 19 位空軍地勤、氣象、航管人員駐守。島上有太平島機場，井水，農地，辦公室及樓房。
  * 中洲礁：中華民國海軍巡視，島上曾有臨時建築物。由太平島守軍監控。

###  中華人民共和國

中國在南沙群島設永暑社區和美濟社區由海南省三沙市南沙區直轄。

* 渚碧礁：礁盤上有約 4 平方公里人工島，由中國人民解放軍駐守，無一般平民居住。島上有各種建築物和植被，雷達和燈塔。有一個運輸補給碼頭及渚碧礁機場、直昇機起降平台，設施日漸完善。
* 鄭和群礁
  * 南薰礁：礁盤上建有人工島，島上有防禦及監控設施，由中國人民解放軍駐守，無一般平民居住。
  * 小南薰礁：由中國南薰礁守軍監控。
  * 安達礁：由中國南薰礁守軍監控。
* 九章群礁
  * 赤瓜礁：礁盤上有約 0.11 平方公里人工島，由中國人民解放軍駐守，而無一般平民居住。島上有若干建築物，燈塔和直升機坪。
  * 東門礁：礁盤上有人工島，由中國人民解放軍駐守。
  * 西門礁：為一座暗礁，由東門礁守軍監控。
  * 南門礁：為一座暗礁，由東門礁守軍監控。
  * 牛軛礁：中國南沙部隊定期巡邏。
* 永暑島：礁盤上有約 2.8 平方公里人工島，由中國人民解放軍海軍駐守，大約 200 人，無一般平民居住，島上有各種建築，包括住房，學校，運動場，醫院，永暑礁機場，碼頭，燈塔等，設施完善。
* 華陽礁：礁盤上有人工島，由中國人民解放軍駐守，無一般平民居住。
* 美濟礁：礁盤上有人工島及美濟礁機場，由中國人民解放軍駐守，美濟村有漁民居住。

另外，中國海警艦艇在半月礁、蓬勃暗沙、仁愛礁、信義礁、仙娥礁、禮樂灘、瓊台礁、萬安灘和曾母暗沙有定期巡備。而未被別國駐軍的岩礁亦被中國嚴密監控之中。

###  越南

目前越南在其佔領的島嶼上設置長沙縣，劃歸慶和省的管轄之下。

* 雙子群礁
  * 南子島：有越南軍隊駐守。建有一個 38m 高燈塔、簡易飛機跑道，還有越南在南沙的第一個港口 (200x300m)。
  * 奈羅礁：
* 鄭和群礁
  * 鴻庥島：於 1973 年夏末占領，現有越南軍隊駐守。
  * 敦謙沙洲：有越南軍隊駐守。1974 年，趁中華民國軍隊為躲避颱風警報撤到太平島之機搶占。
  * 舶蘭礁：1988 年赤瓜礁海戰後被越南占領。
* 大現礁：1988 年被越南占領，目前已在該礁上分三處建有四座礁堡，駐軍約 50 人左右。
* 九章群礁
  * 景宏島：1973 年被越南占領。2014 年 4 月開始，越南在景宏島開展大規模填海。
  * 染青沙洲：由越南海軍監控。2014 年 2 月 3 日，中國海軍此海域投放浮標，但隨即被越南海軍拖走。
  * 鬼喊礁:
  * 瓊礁：
* 尹慶群礁
  * 南威島：是越南人民軍在南沙群島第一線軍事指揮中心所在地。有一條長 550 公尺的混凝土跑道及直昇機坪和兩個碼頭。
  * 東礁：1988 年被越南占領，並在該礁建有四座礁堡，駐軍兩個排。
  * 中礁：1978 年被越南占領，目前駐軍約一個排。
  * 西礁：
  * 日積礁：
* 南華水道南側
  * 畢生礁：1978 年被越南占領，現已在島上建造了燈塔和營盤。
  * 六門礁：1988 年被越南占領，經過幾次擴建，現有三座礁堡。
  * 南華礁：1988 年被越南占領，建兩座礁堡，駐軍 1 個班，約 10 人。
  * 無乜礁：1988 年被越南占領，建有一座燈塔、一座礁堡，約兩個班駐軍。
* 南薇灘 (有文獻將蓬勃堡、金盾暗沙、奧南暗沙統歸於南薇灘，因而有統計上的差異。)
  * 蓬勃堡：
  * 金盾暗沙：
  * 奧南暗沙：
  * 西衛灘
  * 李准灘
  * 廣雅灘
  * 人駿灘
* 安波沙洲：越南駐軍規模在 30 人以上。
* 柏礁：礁坪面積最大，越南 1987 年占領，建三處礁堡，駐軍兩個排約 40 人。

###  菲律賓

菲律賓目前對南沙群島東部較接近菲律賓本土的部分島嶼主張主權。

* 北子島
* 中業島：1971 年被菲律賓占領，1978 年設卡拉揚鎮，有 50 名駐軍，300 名居民。有一條混凝土跑道 1500x90 米，是菲控南沙面積最大的島。
* 道明群礁
  * 南鑰島
  * 雙黃沙洲
* 西月島：有菲駐軍，是菲控南沙面積第二大島。
* 費信島
* 馬歡島
* 司令礁

菲律賓在這些島嶼上設置卡拉延市，劃歸巴拉望省管轄。

###  馬來西亞

行政上，馬國將南沙島嶼劃歸沙巴州。

* 在彈丸礁、光星仔礁位於安渡灘、南海礁、浪口礁位於榆亞暗沙、簸箕礁修建有永久性設施並駐軍。

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* （簡體中文）中華人民共和國外交部 - 南海專題
* （繁體中文）中華民國政府重申擁有南沙群島主權並提出「南沙倡議」主張應以環境保護取代主權爭議
* （簡體中文）南沙群島在線 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （簡體中文）南沙群島論壇 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* （繁體中文）台灣學者分析越南在南海法理依據 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 參見

* 《非戰公約》
* 《聯合國海洋法公約》
* 南海爭議
  * 南沙群島島礁列表
  * 南海
  * 南海諸島
  * 南沙群島
  * 九段線
  * 赤瓜礁海戰
  * 南海各方行為宣言
  * 沙長城
  * 菲律賓訴中國案
  * 黃岩島主權問題
* 釣魚臺列嶼主權問題