北德意志联邦

**北日耳曼邦聯**（英語：North German Confederation），又稱**北德意志邦聯**（德語：Norddeutscher Bund）、**北德意志聯盟**、**北日耳曼聯盟**，佔據了德國的北半部，實際事務幾乎都被普魯士王國把持，雖它在名字上稱自己為一個邦聯式的組織，但實際上的運作模式已然是個聯邦制的國家，作為普魯士對德國統一過程中的「過渡階段」，在其成立 4 年後的 1871 年德意志帝國就得到了建立，而北德邦聯則被取消建制。

普奧戰爭打完之後，普魯士依據是 1867 年的《八月條約》創立的北德邦聯，由德國北方的二十二個邦國聯合而成，以取代以奧地利為首的日耳曼邦聯。但是，它幫助普魯士控制德國北部，排除奧地利帝國與巴伐利亞王國的影響，並加強他對南德邦國的影響力，猶如關稅同盟一樣。邦聯在普奧戰爭後成立。俾斯麥創立北德憲法，憲法在 1867 年 7 月 1 日生效。普王威廉一世出任聯邦主席（Bunderpräsidium），主席擁有軍事大權，可宣戰、媾和、締盟；召集、中止、甚至解散國會，在邦聯內有極大的權力。普魯士首相俾斯麥則兼任聯邦首相，這個職位不對議會負責，只尊崇普王的命令。所有邦國在聯邦議會（Bundesrat）都有議席，但在 43 的席位中，普魯士就占了 17 席。由於修憲需要 2/3 的票數通過，因此這意味著普魯士對憲法的提案有絕對的否決權。北日耳曼邦聯議會（Norddeutscher Reichstag）由有條件前提的民選制度產生。普法戰爭後，巴伐利亞、符騰堡與巴登（連同黑森公國的剩餘部分）與聯邦合併，組成德意志帝國。普王威廉一世成為德意志皇帝。

## 歷史

### 普魯士統一德國的計劃

在 1815 年至 1848 年的大部分時間裡，奧地利和普魯士合作並利用日耳曼邦聯作為壓制德國民眾的自由主義和民族野心的工具。1849 年，法蘭克福國民議會選舉普魯士國王為小德意志（沒有奧地利的德國）的皇帝。國王拒絕並試圖將德國與 1849-1850 年的愛爾福特聯盟統一起來。1850 年初聯邦議會開會討論憲法時，參與的邦主要只有德國北部和中部。奧地利和德國南部的符騰堡邦和巴伐利亞迫使普魯士在 1850 年末放棄其聯合計劃。

1866 年 4 月和 6 月，普魯士再次提議建立小德意志。該提案的基石是在男性普選的基礎上選舉德國議會。該提案明​​確提到了 1849 年的法蘭克福選舉法。普魯士的內閣首長奧托・馮・俾斯麥希望在當時的民族和自由主義運動中獲得同情。奧地利及其盟國拒絕了該提議。1866 年夏天，奧地利和普魯士在普奧戰爭中與各自的盟友交戰。

### 七周戰爭的後續

普魯士和奧地利簽署了尼科爾斯堡初步協議（7 月 26 日）和布拉格最終和平條約（8 月 23 日）。奧地利肯定了普魯士的觀點，即德意志聯邦已經解散。普魯士被允許在美茵河以北的德國建立一個「更緊密的聯邦」（einenengeren Bund）。在和談之前，俾斯麥已經與法國皇帝拿破崙三世就這一限制達成一致。

普魯士議會中的自由主義者贊成普魯士全面吞併所有北德意志領土。以類似的方式，薩丁尼亞島 - 皮埃蒙特創建了義大利王國。但俾斯麥選擇了不同的方法。普魯士僅合併了（1866 年 10 月）前軍事對手漢諾威、黑森 - 卡塞爾、拿索、自由城市法蘭克福和黑森 - 洪堡地區的黑森達姆施塔特。這些地區被合併為兩個新的普魯士省漢諾威和黑森 - 拿索。什勒斯維希和霍爾斯坦也成為普魯士的一個省。

1866 年 8 月 18 日，普魯士與更多的德國北部和中部國家簽署建立了 Bündniß（聯盟）。該條約建立了為期一年的軍事同盟。它還申明各邦希望根據 1866 年 6 月的普魯士提議組建一個聯邦國家。他們同意選舉議會來討論憲法草案。1866 年晚些時候，其他國家加入了該條約。薩克森和黑森 - 達姆施塔特是 1866 年戰爭中的宿敵，他們不得不在各自的和平條約中同意加入新聯邦（黑森 - 達姆施塔特僅與其北部省份上黑森邦合併）。

### 聯邦憲法

俾斯麥向保守派和民主派政客徵求意見，最後向其他邦政府提交了憲法草案。決定新聯邦政府將採取何種形式的一個主要因素是最近結束的美國內戰的後果，南部各邦被迫重新併入美利堅合眾國並廢除了奴隸制。雖然很少有德國人特別同情在美國引發內戰的確切制度（即奴隸制），但當時美國以外的主流觀點是，解放奴隸只是為了報復南方脫離美國聯盟。考慮到這一點，許多天主教徒，尤其是德國南部的許多天主教徒擔心，普魯士有朝一日可能會試圖在統一的德國內部製造類似的分裂危機，並以此為藉口在整個德國對天主教進行暴力鎮壓。

因此，俾斯麥的意圖是讓新的聯邦國家看起來像日耳曼邦聯傳統中的一個邦聯，並在憲法草案中解釋了國家名稱和幾項條款 - 俾斯麥需要使聯邦制國家更具吸引力（或至少不那麼令人厭惡）到後來可能加入的德國南部各邦。

與此同時，在 1866 年末，普魯士和其他國家準備選舉北日耳曼邦聯議會。帝國議會根據邦法律於 1867 年 2 月當選。konstituierender 帝國議會從二月到四月聚集。在與俾斯麥的密切會談中，它在一些重要方面改變了憲法草案。konstituieren der Reichstag 不是議會，而只是討論和接受憲法草案的機構。此後，各邦議會（1867 年 6 月）批准了它，因此該憲法於 7 月 1 日生效。8 月，新邦的第一屆帝國議會完成了選舉。

## 政治制度

1867 年 4 月 16 日的北日耳曼邦聯憲法創建了一個具有普選權的國家議會（適用於 25 歲以上的男性），即德國帝國議會。另一個重要的機構是聯邦參議院，即邦政府代表的「聯邦委員會」。要通過一項法律，必須在帝國議會和聯邦參議院獲得多數票。這給了成員國政府，即各邦一個重要的否決權。

行政權屬於總理，他是該國唯一負責的聯邦部長。沒有正式的內閣，在北德意志意志邦聯時期，無論如何只有兩個政府部門：作為總理總辦公室的聯邦銀行，以及自 1870 年初以來的外交部。總理被德國聯邦議院任命和解職。該職位自動屬於普魯士國王（第 11 條）。持有人實際上是北德意志聯邦的國家元首。（俾斯麥想用它的共和風來避免總統頭銜。）

出於所有意圖和目的，邦聯由普魯士主導。它擁有聯邦五分之四的領土和人口 —— 比其他 21 個成員的總和還要多。普魯士國王是一種國家元首。俾斯麥總理也是普魯士的總理和外交部長。在這個職位上，他指導普魯士在聯邦參議院的投票。普魯士在聯邦參議院的 43 票中獲得 17 票，儘管它是迄今為止最大的邦，但可以通過與較小的邦結盟輕鬆獲得多數票。

## 關稅聯盟

1867 年 6 月，普魯士與非北德聯邦成員的德意志南部各邦舉行了會議。在普魯士的壓力下，新的關稅同盟（Zollverein）條約於次月簽署。此後，關稅同盟的管理機構是北德意志聯邦的聯邦參議院和帝國議會，前者由南德政府代表和來自這些邦的成員以與後者相同的方式選舉產生。當海關事務因此增加時，這些機構被稱為聯邦海關委員會和海關議會（Zollparlament）。1868 年 1 月 1 日，新機構生效。俾斯麥希望關稅同盟可能成為德國統一的工具。但在 1868 年的議會選舉中，南德人主要投票給了反普魯士政黨。

另一方面，兩個梅克倫堡公國和三個漢薩同盟城市最初不是關稅同盟的成員。北德聯邦成立後不久，梅克倫堡和呂北克加入。最終，在普魯士的重壓下，漢堡於 1888 年加入了關稅同盟。布萊梅同時加入。儘管如此，所有這些邦都充分參與了聯邦機構，即使在關稅同盟之外，也不受其在這方面的決定的直接影響。

## 向帝國過渡

1870 年中期，一場關於西班牙王位的外交危機最終引發了普法戰爭。戰爭期間的 1870 年 11 月，德國南​​部的巴伐利亞、符騰堡和巴登（連同黑森的部分地區）加入了北德意志聯邦，此時，該國通過了新憲法，邦的名稱改為德意志帝國。

事實上，俾斯麥允許德國南部各邦挽回面子，因此使用了暗示新創造的術語。但科圖拉強調，在法律上只有南部各邦加入北德意志聯邦是可能的；這種加入的法律依據是《北德意志聯邦憲法》第 79 條。

擴大後的北日耳曼邦聯的新名稱最初是德意志邦德，但在 1870 年 12 月 10 日，北日耳曼邦聯的帝國議會採用了德意志帝國（德意志王國或德意志帝國）的名稱，並授予德意志皇帝稱號 1871 年 1 月 1 日，新憲法將該國命名為「德意志帝國」，並授予普魯士國王威廉皇帝的稱號。他於 1871 年 1 月 18 日接受了這一稱號。後一個日期後來被認為是「帝國的建立」（Reichsgründung），儘管它沒有憲法意義。

1871 年 3 月 3 日選出了新的帝國議會。帝國於 1871 年 4 月 16 日獲得了明確的憲法。三部憲法（1867 年、1871 年 1 月、1871 年 4 月）幾乎相同。將國家發展為成熟的聯邦國家，有幾個政府部門、負責的國務秘書和一個帝國法院（Reichsgericht，1879 年）。

## 郵政

邦聯其中一個功能，就是由 1868 年 1 月 1 日開始，處理邦國的郵政事務及發行郵票。邦聯在北部省份發行新貨幣格羅申，配合眾邦國不同的貨幣系統。南部省份就用十字幣。兩種貨幣的幣值上有不同圖案，以作識別。它們都被稱為 Norddeutscher Postbezirk。

漢堡推出一款特別的 quarter-schilling 郵票，稱為 Stadtpostbrief Hamburg。

1872 年 1 月 1 日，新發行的德意志帝國郵票取代邦聯郵票。

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## 成員邦

## 參見

* 日耳曼邦聯

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