卡爾司巴德敕令

**卡爾斯巴德決議**（德語：Karlsbader Beschlüsse）指 1819 年 8 月 31 日德意志邦聯議會通過的反民族主義、反自由主義決議，包括四項法律。

## 背景

這個會議以對抗拿破崙戰爭後的自由與民族運動為目標。卡爾斯巴德位於波希米亞，屬於奧地利帝國。由於卡爾斯巴德是一個著名的度假勝地，所以常有許多秘密的會議會在此召開，以迴避公眾的注意。這個決議由奧地利外交人員與奧地利首相梅特涅所支持。這個決議案的雛形在 1819 年 8 月 1 日由奧地利帝國和普魯士王國共同訂定。

對梅特涅來說，學生聯盟的奢侈鋪張和愚蠢行為給他帶來了天賜良機。1819 年 7 月，他在托普里茨會見了普魯士國王，在徵得國王的同意後，他在 8 月召集德意志各大國的大臣在卡爾斯巴德會晤。八國政府代表在卡爾斯巴德通過了決議，並在 9 月提交給法蘭克福的議會審批。在惴惴不安的各國君主面前，梅特涅生動地描繪出一幅可怕的德意志圖景：最近的事件很有代表性，在德意志中心醞釀著一個可怕的陰謀，各國只有立即採取聯合行動才能將其粉碎。各國絲毫沒有遲疑，立即採取行動，正式頒布了此前在卡爾斯巴德起草的決議。《卡爾斯巴德決議》規定：整個德意志教育體系都要受到警察的監督；禁止參與政治俱樂部或者會議；媒體要受到嚴格的審查，沒有相應的許可不得出版少於 20 頁的小冊子；邦聯內所有成員國政府在必要時要通過軍事管制來執行這些法令。還要在美因茨成立委員會，密切關注民主精神的各種表現形式。

此時的梅特涅已經背離了在維也納確認的不干涉他國原則。正如小國所擔心的那樣，邦聯議會開始篡奪各國君主的職能。馮・西貝爾尖銳地指出，奧地利皇帝弗朗茨二世雖然不再是德意志皇帝，但卻被梅特涅推舉成為「德意志警察系統全能的首腦」並擁有相應的所有權力。

梅特涅本可以更進一步，但法蘭克福頒布的《卡爾斯巴德決議》並沒有得到小國的普遍認可。符騰堡國王對梅特涅的傲慢挑戰做出了回應，進一步給予國民憲法自由，並把自己置於「純粹德意志聯盟」的領導地位，以抵抗奧地利和普魯士對德意志自由的侵犯。

這個決議起源於當時德語區多次不同的革命事件，但最終保守派的諷刺作家、俄國沙皇的代理人奧古斯特・馮・科策布遇刺成為導火索。

## 內容

儘管威脅到德意志邦聯會員國的權力，這個決議還是在 1819 年 9 月 20 日在德意志邦聯議院中以大幅度的差距表決通過。這個決議禁止了公開的自由主義文章與大學學生組織，同時進行嚴格的新聞審查、派遣大學學監駐校、並解僱有自由與民族主義傾向的大學教授。除此之外，也在美因茨建立中央調查委員會，處理新聞與言論自由的審查。

卡爾斯巴德決議通過的四項法案包括：

* 大學法：設立國家全權代表即學監，監視大學生和教授，解僱有自由主義和民族主義傾向的教授，解散大學生協會。
* 新聞法：展開嚴格的新聞審查，預檢一切少於 20 印張的所有著作，一切被取締報章的編輯 5 年內禁止就業。
* 在美因茨設立邦聯中央機關，查究「革命顛覆活動」。
* 臨時執行權：邦聯有權在各邦發生動亂時進行干涉。

最後一項法案允許奧地利干涉德意志諸邦，鎮壓當地的自由主義運動。1848 年，邦聯議會解散，卡爾斯巴德決議就此失效。

## 參考文獻

## 書目

* Manfred Brümmer: _Staat kontra Universität. Die Universität Halle-Wittenberg und die Karlsbader Beschlüsse 1819–1848_. Böhlau, Weimar 1991, ISBN 3-7400-0172-0.
* Eberhard Büssem: _Die Karlsbader Beschlüsse von 1819. Die endgültige Stabilisierung der restaurativen Politik im Deutschen Bund nach dem Wiener Kongreß von 1814/15_. Gerstenberg, Hildesheim 1974, ISBN 3-8067-0510-0 (Zugleich Dissertation an der Universität München vom 1972).
* Andreas C. Hofmann: _Deutsche Universitätspolitik im Vormärz zwischen Zentralismus, ›Transstaatlichkeit‹ und »Eigenstaatlichkeitsideologien« (1815/19 bis 1848)_, Phil. Diss. Ludwig-Maximilians-Universität München 2014, durchges., um einige Abb. gek. Online-Fassung, Univ.bibl. München 2015/16, ISBN 978-3-00-050740-3, http://edoc.ub.uni-muenchen.de/19647（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, hier v. a. Kap. 2.
* Ernst Rudolf Huber: _Deutsche Verfassungsgeschichte. Seit 1789_. Teil 1: _Reform und Restauration. 1789 bis 1830_. Durchgesehener Nachdruck der 2. verbesserten Auflage. Kohlhammer, Stuttgart u. a. 1990, ISBN 3-17-002501-5, S. 732–734.
* Gerhard Lingelbach: _Demagogenverfolgung_. In: Albrecht Cordes, Heiner Lück, Dieter Werkmüller, Ruth Schmidt-Wiegand (Hrsg.): Handwörterbuch zur deutschen Rechtsgeschichte. 2., völlig überarbeitete und erweiterte Auflage. Band I, Schmid, Berlin 2008, ISBN 978-3-503-07912-4, S. 945–946.
* Rudolf Stöber: _Deutsche Pressegeschichte. Einführung, Systematik, Glossar_. UVK Medien, Konstanz 2000, ISBN 3-89669-249-6, S. 133–135 (_Reihe Uni-Papers_ 8).

## 外部連結

* Karlsbader Beschlüsse – Universitätsgesetz（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） (Originaltext)
* Karlsbader Beschlüsse – Pressegesetz（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） (Originaltext)
* Karlsbader Beschlüsse – Untersuchungsgesetz（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） (Originaltext)
* Harald Lönnecker: Karlsbader Beschlüsse aus: Lexikon zu Restauration und Vormärz. Deutsche Geschichte 1815 bis 1848, hrsg. v. Andreas C. Hofmann, in: historicum.net. Geschichtswissenschaften im Internet (17. Juni 2011)
* Andreas C. Hofmann: _Schwere Gewitterwolken am politischen Horizont. Eine Einordnung der Karlsbader Beschlüsse in die bayerische Außenpolitik von 1815 bis 1820_（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） Ursprünglich publiziert in: aventinus.geschichte.uni-muenchen.de, neu publiziert als: aventinus bavarica Nr. 7 (Winter 2006)
* Jutta Duhm-Heitzmann: _31.08.1819 - Ende der "Karlsbader Konferenz"_（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） WDR ZeitZeichen (Podcast).