區議會_(香港)

**香港區議會**（英語：District Councils of Hong Kong）（下稱為：區議會），始創於 1982 年，是香港地區層次的地方議會和區域組織，就市民日常生活事務向政府提供意見。現時香港 18 區各有其所屬的區議會，合共 479 名區議員議席，每屆區議會任期 4 年。

區議會是發揮群眾民主監督政府同就社區事務發表意見的重要機關，是特區政府地區層面的諮詢機關。2020 年的第六屆區議會中，除離島區議會因為擁有全港最多當然議席（8 名）外，泛民主派聯同本土派直到區議員辭職潮前於其餘十七區區議會都佔有絕對優勢，其中民主黨一度佔有 91 個區議員席位，曾是區議會最大黨。

截止 2021 年 10 月 21 日，全部四批區議員宣誓完成後，民主派在港島、九龍、新界東及新界西十六區共有 54 人因未有出席宣誓或宣誓無效被取消資格，其中 15 人為民主黨成員。54 人離任後，民主派在灣仔區、南區、九龍城區分別僅剩 1 名民主派區議員，而元朗區在 10 月 21 日政府公佈最後一批區議員宣誓結果後僅剩 1 名泛民主派區議員張秀賢在任，張氏亦因身體健康惡化於同日下午請辭（張秀賢其後轉投親政府陣營），至此元朗區所有泛民主派區議員已全數離任，並因此成為香港歷史上首個所有在任區議員均為建制派人士的區議會。民主派已在灣仔區、東區、南區、深水埗區、九龍城區、觀塘區、荃灣區、屯門區、元朗區、北區、西貢區和葵青區失去主導權（即席位少於或與建制派數目相同）。連同自本屆區議會上任以來一直被建制派控制的離島區，18 區中已有 13 區反被建制派控制。

2023 年 5 月，李家超政府宣佈 2023 年區議會選舉將會改制，直選議席縮減至佔兩成，直選議席比例相較 1982 年首屆區議會成立時低，並新增委任議席及由地區委員會成員互選的議席，區議會主席由首長級公務員的民政事務專員兼任，以體現行政主導和「去政治化」，確立「愛國者治港」。

## 歷史演變

1979 年 12 月，觀塘設立「地區管理委員會」試水溫，新界方面則設立地區諮詢委員會，之後港英政府發表《香港地方行政白皮書》，1982 年《區議會條例》生效，並進行了首次區議會選舉。

在 1982 年區議會成立以前，地區議員都是香港總督委任的；包括市政局議員、鄉事委員會主席、區內之分區委員會主席以及地區管理委員會之主要委員。其時區議會的官守議員和非官守議員人數大致相若，而民選議員和委任非官守議員人數也接近。當中市政局議員出任市區區議會的議員，鄉事委員會主席出任新界區議會的議員，區議會主席由當區政務專員擔任。因應地方行政白皮書建議，區議會選舉的選民包括 21 歲或以上同時居港至少滿 7 年的人，而候選人須居港滿 10 年。選區按人口和地理因素來劃分，有單議席及雙議席選區，以「票數領先者取勝」選出當選人。

1985 年香港區議會選舉以後，議席因應人口增長而小量增加，區議會主席由各區區議員互選產生。所有官員不再出任區議會議員，改以列席形式回答議員提問。民選議員和委任議員的整體比例仍然維持大約二比一。1985 年 9 月，立法局 56 名議員中，12 名是由市政局、臨時區域議局及區議會成員分組組成的選舉團選出，選舉團成員須已登記為選民，並已在香港居住最少 10 年。

1986 年區域市政局正式成立，新界各個區議會各自選出一名成員出任區域市政局議員。直到 1989 年，市政局議員停止出任市區區議會當然議員，改為每個市區區議會各選出一名成員出任市政局議員，與新界區議會看齊。

1993 年起，區議會負責監督社區會堂的管理工作及推薦有關人士擔任所屬地區多個組織的職務。

1994 年香港區議會選舉中，除 27 名鄉事委員會主席保留新界區議會當然議席之外，373 名議員幾乎全部均由地方選區以「單議席單票制」和「票數領先者取勝」的方式選出。投票年齡由 21 歲降低至 18 歲。

由於英中雙方未能達成協議，所以 1997 年 7 月 1 日香港主權移交至 1999 年 12 月 31 日以「臨時區議會」取代 1994 年區議會選舉中組成的區議會，但與立法局在 1997 年 6 月 30 日解散不同，原有區議會議員得到行政長官董建華委任，全部過渡至臨時區議會，並加入四分一新成員。

《區議會條例草案》於 1998 年 12 月 16 日提交香港立法會，取代《臨時區議會條例》。當中增加民選議席數目之餘，亦保留委任及當然議席，同時將區議會英文名稱由「District Board」改為「District Council」。條例於 1999 年 3 月 10 日立法會會議上獲得通過。

1999 年香港區議會選舉，是 1997 年香港主權移交後的首次區議會選舉，建制派憑藉委任議席支持下取得大部分區議會的控制權。

1999 年 12 月 2 日，行政長官董建華廢除兩個民選產生香港市政局、區域市政局，當時香港市政局和區域市政局有自主財政實權及土地使用權、同時廢除市政總署、區域市政總署。當時政府決定向區議會增撥資源、增加其職責，以鼓勵市民參與地區公共事務。不過特區政府經過很多十分反覆的考慮後，並沒有讓區議會承繼兩個市政局及兩個市政總署的原有權力。原本兩個市政局之職權仍掌握於屬政府部門的康樂及文化事務署及食物環境衞生署中，由政府委任的民政事務專員實施建設。

2005 年 10 月，行政長官曾蔭權在任內首份的施政報告宣佈，宣佈將會增加區議會權力，讓其負責參與管理區內圖書館、社區會堂、游泳池、體育場館、泳灘等文娛康樂設施，但實際上仍由康樂及文化事務署執行。並於 2007 年在屯門區、灣仔區、黃大仙區和西貢區四區試行，隨後於 2008 年第三屆區議會推展到全港十八區。

2008 年至 2009 年度，政府向區議會增加撥款，每年 3 億港元供區議會推行社區參與活動以舉辦富有地區特色的活動；政府亦提供每年 3 億港元予區議會作為專用基本工程整體撥款，以進行區議會提出的地區小型工程。

2013 年 5 月 22 日，立法會通過《2013 年區議會（修訂）條例草案》，在 2016 年 1 月組成新一屆區議會時取消所有委任議席，但保留由鄉村間選的 27 個當然議席，並重組兩個香港島區議會議席，灣仔區議會增加 2 席，東區區議會減少 2 席，並把最大區議會地位轉讓予觀塘區議會。

2019 年香港區議會選舉，在反對逃犯條例修訂草案運動推動下，投票率創下歷史性新高的 71.23%，民主派壓倒性大勝建制派，較上屆增加 263 席議席，合共擁有 388 席，在十八區區議會中取得十七區議會的大多數，部份更是「全黃」（即所有議員都是民主派）。而一直支持政府以及警察的建制派，則失去共 240 席，只剩餘 59 席。此次區議會選舉被民主派陣營視為反送中運動以來一次大勝。

2021 年 1 月 27 日，中共中央總書記習近平在聽取行政長官林鄭月娥工作匯報時，強調「愛國者治港」是一國兩制的根本原則。2 月 28 日至 3 月 1 日，國務院港澳辦舉辦「愛國者治港」座談會，當中港澳辦主任夏寶龍表示「要落實習近平總書記指出的『愛國者治港』的原則，要根據香港實際情況設計，形成有香港特色的民主選舉制度」。同年 3 月 30 日，十三屆全國人大四次會議通過審議，宣布區議會議員不再納入選舉委員會中，以減低要求外國制裁中國的泛民主派及本土派人士對行政長官及政府施政的延誤。

2021 年 5 月 21 日，《2021 年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例》刊憲生效，條例規定區議員須作出宣誓，又訂明違反誓言或不符合「擁護《基本法》、效忠特區」的法定要求和條件者會喪失區議員資格。

2023 年 5 月 2 日，李家超政府公佈區議會改制，直選議席由 452 個減至 88 個，並新增 179 席委任議席，以及 176 席由政府委任的地區委員會成員互選的議席，另加 27 名當然議員。區議會主席會由當區屬於首長級公務員的民政事務專員擔任。區議會亦增設監察制度，列出區議員的「負面行為」清單，機制會對行為表現不符合公眾期望的區議員啟動調查，加強區議員工作問責和工作透明度。政府稱區議會能去政治化，體系要充分體現行政主導，並認為重塑後的區議會將擔當協助政府的角色，同時協助凝聚民心，為區內居民提供諮詢及轉介服務。政府亦稱重塑區議會有必要性及迫切性，必須要從制度上堵塞現有漏洞，防止區議會再被反中亂港的人騎劫及操弄。

## 區域分佈

現時 18 個區域分別為：

## 區域沿革

1982 年香港政治制度如春燕般的開展，香港的當局將全港劃分為 18 個區議會，分別是香港島 4 區：中西區、東區、南區及灣仔區；九龍 6 區：九龍城區、觀塘區、深水埗區、黃大仙區、油尖區及旺角區（其中油尖區及旺角區以登打士街為界，而油麻地避風塘屬油尖區，其餘區界與現時油尖旺區區界一樣）；新界 8 區：離島區、北區、西貢區、沙田區、大埔區、荃灣區（包括現時葵青區的範圍）、屯門區、元朗區。

到 1985 年，整個荃灣區人口已達 60 萬，相比當時全港不足 500 萬的人口，實在過於龐大。因此政府以德士古道、青山公路荃灣段、國瑞路及和宜合道為界，由荃灣區分拆出葵涌及青衣區，成立區議會，使香港分為 19 區。但分拆後葵青區人口 40 多萬，而荃灣區人口不足 20 萬，形成「仔大過乸」（粵語俚語，即兒子比母親大）的現象。

由於全港人口在 1980 年代起向新界新市鎮遷移，九龍區人口大大下降。1994 年旺角區議會包括委任議員後仍只有 11 名議員，政府以善用資源為由，將油尖區議會及旺角區議會合併，由油尖旺區議會代替原有兩個區議會，使香港回復為 18 區，形成現時局面。

2006 年政府提議將荔景山路以南的盈暉臺劃入深水埗區，消除盈暉臺「一屋苑兩區」的問題。其後 2013 年，將東區內的天后及維園選區劃入灣仔區，東區區議會範圍縮至炮台山，以平衡兩區的議員數目。

2010 年代九龍城區內的啟德發展區北部的啟晴邨與德朗邨相繼入伙，加上位於舊啟德機場跑道南部的啟德郵輪碼頭啟用，以及啟德發展計劃陸續實行，引起黃大仙區、觀塘區與九龍城區的熱烈反響，政府最後拍板由九龍城區繼續管轄啟德發展區，並設立啟德北及啟德南選區。

綜合以上事件，反映香港特別行政區政府在區議會的設立和取消方面因循。另一方面區界劃分未有追上時代步伐，如把鄰近荔枝角而遠離葵青區其他部分的荔景山路以南地區分由深水埗區及葵青區管理；以及跟黃大仙區的彩虹邨一街之隔的坪石邨劃入觀塘區；2016 年之前，以告士打道為界把銅鑼灣分劃為灣仔區及東區（八十年代的區議會選舉中灣仔區設有銅鑼灣中選區，而東區則設有銅鑼灣南及銅鑼灣北選區）；在交通道路網絡完成後，西貢北部仍屬大埔區（原由街渡連接馬料水至西貢北各鄉村，但除東平洲等島嶼外，皆有道路連接西貢）；以及馬灣和大嶼山東北部，如竹篙灣、欣澳等地（原由街渡連接青龍頭，但在青嶼幹線通車之後，因客量不足已取消）屬於荃灣區。相對八九十年代的分拆荃灣區、成立油尖旺區及目前港島區議會架構重組，近年的改動規模比較微型，未有引起香港市民的充分關注。

2023 年 5 月，政府宣佈區議會改制，將目前選區重新組合，將相鄰區域合併，變成 44 個選區，共產生 88 席直選議席。

## 職能

區議會職權範圍很廣，主要就與在該區居住和工作之人士福祉攸關之事宜，向香港政府提供意見。

區議會的職能就以下項目向政府提供意見：

* 影響有關的地方行政區內的人的福利的事宜
* 有關的地方行政區內的公共設施及服務的提供
* 政府為有關的地方行政區制訂的計劃是否足夠及施行的先後次序
* 為進行地區公共工程和舉辦社區活動而撥給有關的地方行政區的公帑的運用

在就有關目的獲得撥款的情況下，承擔：

* 有關的地方行政區內的環境改善事務
* 有關的地方行政區內的康樂及文化活動促進事務
* 有關的地方行政區內的社區活動

2023 年 5 月 2 日，政府宣佈改革後的區議會不再有管理或撥款審批的職能，符合行政主導，並有效防止部分區議員濫用有關權力阻礙政府施政。

## 議員數目及組成

### 2023 年前

區議員產生辦法在 2023 年之前有兩類，分為以下類別：

**民選議員**
: 透過地區直選選出，採用單議席單票制。根據《區議會條例》，民選議員數目由政府制定，而 2016－2019 年度區議會民選議員的數目以每 16,964 人口設一議席的比率為基礎，2023 年前共有 452 名民選議員。

**當然議員**
: 只在新界的 9 個區議會出現，由區內各個鄉事委員會的主席擔任。在英治時期推行政改方案時，泛民主派曾以私人草案方式要求香港的當局取消區議會的當然議員議席，但未獲通過，故得以保留，2023 年前共有 27 名當然議員。

**委任議員（已取消）**
: 香港主權移交前最後一屆區議會，因總督彭定康不行使《區議會條例》賦予委任議員的權利，該屆的相關議席取消。1998 年起，政府聲稱為避免地區事務過度民粹化、政治化，自此恢復委任議員議席，依例最多可委任 102 名議員，2012 年時共有 68 名委任議員。2013 年 5 月 22 日，立法會通過《2013 年區議會（修訂）條例草案》，於 2015 年取消所有區議會委任議席。

**官守議員（已取消）**
: 在初初成立及 1982－1985 年的區議會，設有官守議員，包括當區各政府部門的負責人。1985 年起，政府為鼓勵市民對地區行政的投入，官員不再出任區議會議員，改以列席形式回答議員的提問。

另外區議會設有「增選委員」，由區議員協商並委任非區議員人士擔任增選委員，可以出席區議會轄下委員會會議及投票，在委員會上權力等同其他區議員，但增選委員只屬義務性質而沒有薪金津貼，亦在區議會大會上不能列席和投票，性質與區議員不同。而「增選委員」產生方法由各個區議會自行制定，產生方法各有不同，亦可選擇不設立增選委員。由於增選委員可讓政治新人提早參與議會工作，不少政黨會委任新人為增選委員來培訓接班人，不少政治人物是由增選委員開始進入政界。增選委員並非民選產生，選舉落選者可以藉由黨友委任為增選委員而重返議會。

### 2023 年起

2023 年 5 月 2 日，行政長官李家超公佈改制細節，議員總數為 470 人，由委任、地區委員會界別選舉、以及由區議會地方選區選舉產生，數目比例約為「442」，包括：

**民選議員**
: 直選議席減少，由 452 個減至 88 個，按雙議席單票制產生，變成 44 個選區，佔全部議席的 2 成。

**互選議員**
: 互選議席佔 176 席（佔四成）由三個地區委員會成員互選議席則由地區分區委員會、地區防火委員會和地區撲滅罪行委員會委員，以全票制方式互選，而委員會本身由政府委任成員互選。經地區委員會渠道出選者，本身毋須為該三會的成員，但仍要取得 3 個委員會各 3 人提名。

**委任議員**
: 新增 179 席委任議席，佔全部議席的四成。

**當然議員**
: 加入 27 名當然議員。

另外，區議會主席會由當區民政事務專員擔任。參加直選者須獲當區 50 名選民提名、再獲三個地區委員會每會各 3 人提名。為確保國家安全及全面落實「愛國者治港」原則，區議會將引入資格審查制度，無論從何種渠道成為區議員，都要先透過資格審查機制確認。

### 歷屆區議會的組成

## 區議會選舉

除特別註明外，投票時間均為上午 7 時 30 分至晚上 10 時 30 分。

## 區議會正副主席

2023 年前，按《區議會條例》（第 547 章）第 62 (1) 條規定，區議會須在其於每屆一般選舉之後所舉行的首次會議上，從其議員中選出主席及副主席。
2023 年起，改革後由當區民政事務專員兼任區議會主席，不設副主席。 

下列是本屆現任各區議會正、副主席列表：

## 紀錄及統計

### 人數及性別分布

以下列出自香港主權移交後首次區議會選舉（即 1999 年香港區議會選舉）起至今，現任或前任不同類別議席的總人數及性別分佈。由於一人可能同時或不同時擁有超過一種身份，故此不同身份的統計數字並不能相加。

* 女性議員比例高過男性議員的區議會：
  * 2016-2019 年度及 2020-2023 年度灣仔區議會（兩屆會期皆共 13 名議員中，當中有 7 名為女性議員）
* 首批女性當然議員：
  * 陳月明、黃秋萍（皆由 2019 年 4 月起，分別循打鼓嶺鄉事委員會主席及東涌鄉事委員會主席身份，出任北區區議會及離島區議會當然議員）
* 歷來曾同時出任立法會議員以及區議會議員的人士（俗稱「雙料議員」） ：56 人
  * 許智峯、張國鈞、甘乃威、陳淑莊、葉國謙、郭家麒、何秀蘭、謝偉俊、郭偉強、邵家輝、王國興、鍾樹根、蔡素玉、區諾軒、楊孝華、涂謹申、鄭泳舜、馮檢基、李慧琼、梁美芬、胡志偉、陳婉嫻、譚香文、柯創盛、何啟明、陳鑑林、田北辰、陳恆鑌、陳偉業、劉業強、何君堯、劉皇發、何俊仁、鄺俊宇、陸頌雄、梁志祥、林卓廷、劉國勳、黃成智、鄭家富、張學明、黃容根、李國英、范國威、葛珮帆、劉江華、林大輝、梁耀忠、尹兆堅、單仲偕、麥美娟、李永達、周浩鼎、鄧家彪、林偉強、田北俊

### 紀錄

**議會及選區**

* 歷來最多議席的區議會：
  * 2000-2011 年度沙田區議會（三屆任期內均有 46 席，包括 36 席民選議席，9 席委任議席及 1 席當然議席）
  * 2008-2011 年度東區區議會（共有 46 席，包括 37 席民選議席及 9 席委任議席）
* 歷來最多民選議席的區議會：
  * 2020-2023 年度沙田區議會（共有 41 席）
* 歷來最少議席的區議會：
  * 1994-1997 年度灣仔區議會（只有 10 席，全屬民選議席）
* 歷來最少民選議席的區議會：
  * 1994-1999 年度離島區議會（只有 6 席）
* 由單一政治陣營全面控制的區議會：
  * 2020-2023 年度黃大仙區議會（全數共 25 席議席均由民主派人士出任）
  * 2020-2023 年度元朗區議會（在 2021 年 10 月 21 日張秀賢辭任後，全數共 11 席議席均由建制派人士出任）
* 政治陣營分佈最懸殊的區議會：
  * 2004-2007 年度離島區議會（全數共 20 席議席中，只得 1 席由民主派人士出任，其餘所有議席均由建制派人士出任）
  * 2012-2015 年度北區區議會（全數共 24 席議席中，只得 1 席由民主派人士出任，其餘所有議席均由建制派人士出任）
  * 2020-2023 年度中西區區議會（全數共 15 席議席中，只得 1 席由建制派人士出任，其餘所有議席均由民主派人士出任）
  * 2020-2023 年度灣仔區議會（在 9 月 10 日第一批區議員宣誓後共 5 席議席中，只得 1 席由民主派人士出任，其餘所有議席均由建制派人士出任）
  * 2020-2023 年度南區區議會（在 9 月 10 日第一批區議員宣誓後共 3 席議席中，只得 1 席由民主派人士出任，其餘所有議席均由建制派人士出任）
  * 2020-2023 年度九龍城區議會（在 9 月 24 日第二批區議員宣誓後共 12 席議席中，只得 1 席由民主派人士出任，其餘所有議席均由建制派人士出任）
* 政治陣營分佈最均等的區議會：
  * 2004-2007 年度灣仔區議會（全數共 14 席議席中，建制派和民主派雙方均各佔 7 席）
  * 2008-2011 年度深水埗區議會（全數共 26 席議席中，建制派和民主派雙方均各佔 13 席）
  * 2016-2019 年度深水埗區議會（全數共 23 席議席中，除其中 1 席由在當屆會期期間從建制派陣營轉投至民主派陣營的人士出任外，其餘議席建制派及民主派雙方均各佔 11 席）
  * 2020-2023 年度南區區議會（在區議員辭職潮後至 9 月 10 日第一批區議員宣誓前共 4 席議席中，建制派和民主派雙方均各佔 2 席）
  * 2020-2023 年度東區區議會（在 9 月 10 日第一批區議員宣誓後共 6 席議席中，建制派和民主派雙方均各佔 3 席）
  * 2020-2023 年度深水埗區議會（在 9 月 24 日第二批區議員宣誓後共 8 席議席中，建制派和民主派雙方均各佔 4 席）
  * 2020-2023 年度荃灣區議會（在 10 月 8 日第四批區議員宣誓後共 8 席議席中，建制派和民主派雙方均各佔 4 席）
* 議員更替次數最多的選區：
  * 中西區山頂選區（於 1994 年至 2023 年共 7 屆會期期間，分別由 6 位不同人士出任該選區的議員）
* 議員更替次數最少的選區（只限區議員仍然在任的選區）：
  * 觀塘九龍灣
  * 荃灣梨木樹東
  * 屯門安定、景興
  * 葵青葵興

（上述各選區由 1994 年至今共 7 屆會期期間，皆分別由同一人出任該選區的議員）

* 更改選區次數最多的住宅大廈：
  * 葵涌邨春葵樓、夏葵樓、秋葵樓及茵葵樓（於 2003 年選舉至 2015 年選舉期間共 4 屆選舉期間，先後經歷 3 次更改選區）
* 歷來最少民選議席同時在任的區議會：
  * 2020-2023 年度黃大仙區議會（全數共 25 席議席中，於 2021 年 9 月只有兩名區議員同時在任）

**議員**

* 連續任期最長及總任期最長的議員（民選議席）：
  * 蘇炤成（1982 年至 2019 年，共連任 10 屆）
  * 張永森（於 1982 年起出任深水埗區議會委任議員，並於 1985 年轉循同一區議會民選議席連任至 2019 年，共連任 10 屆）
  * 潘任惠珍、陳琬琛（1985 年至今，共連任 9 屆）
* 連續任期最長及總任期最長的議員（非民選議席）：
  * 周玉堂（由 1982 年起循南丫南鄉事委員會主席身份出任離島區議會當然議員至今，共連任 10 屆）
* 連續任期最短及總任期最短的議員（民選議席）：
  * 郭永健 （於 2015 年大埔區議會新富選區補選中當選，任期由 2015 年 7 月 20 日至同年 12 月 31 日，只有 165 日）
* 區議會史上最年輕的議員：
  * 潘朗聰（1998 年 7 月出生，於 2020 年 1 月以 21 歲之齡首次就任荃灣綠楊選區議員）
* 區議會史上離任時（或在任）最年長的議員（民選議席）：
  * 廖新業（1908 / 1909 年出生，於 1991 年離任北區邊境中選區議員時為 82 歲）
* 區議會史上離任時（或在任）最年長的議員（非民選議席）：
  * 劉焯榮（於 2019 年離任離島區議會大澳鄉事委員會當然議員時為 82-83 歲）
* 任期最長的區議會主席：
  * 劉皇發、林偉強（分別於 1985 年 4 月至 2011 年 3 月期間出任屯門區議會及離島區議會主席，共出任 7 屆）
* 任期最長的區議會副主席：
  * 彭長緯（於 2000 年至 2019 年期間出任沙田區議會副主席，共出任 5 屆）
* 任期最短的區議會主席：
  * 甘乃威（於 2004 年 1 月 6 日至同月 9 日期間出任中西區區議會主席，只有 3 日）
* 任期最短的區議會副主席：
  * 呂文光（於 2021 年 5 月 28 日至同年 7 月 12 日期間出任西貢區議會副主席，只有 45 日）

**選舉**

* 歷來得票數目最多的參選人：
  * 吳明欽（在 1988 年區議會選舉參選屯門大興雙議席選區時，獲得 4,905 票，而吳氏 1985 年區議會選舉參選同一選區的 4,740 票的得票記錄，至 2011 年區議會選舉由劉國勳於北區欣盛選區以 4,791 票看齊）
  * 鄭則文（在 2019 年區議會選舉參選沙田恆安選區時，獲得 6,824 票）
* 歷來得票數目最多的女參選人：
  * 譚香文（在 2019 年區議會選舉參選黃大仙龍星選區時，獲得 6,098 票）
* 歷來得票數目最少的參選人：
  * 蔡國雄（在 1991 年區議會選舉參選元朗元朗市南選區時，獲得 6 票）
* 歷來得票率最高的參選人：
  * 許德亮（在 2007 年區議會選舉參選油尖旺旺角西選區時，獲得 94.84% 得票率）
* 歷來得票率最低的參選人：
  * 周樂寧（在 2019 年區議會選舉參選元朗元龍選區時，獲得 0.13% 得票率）
* 歷來得票數目最少的當選人：
  * 溫悅球（在 1982 年區議會選舉參選西貢西貢離島選區時，以 189 票當選）
* 歷來得票率最低的當選人：
  * 陳觀優（在 1982 年區議會選舉參選大埔大埔東選區時，以 25.78% 得票率當選）
  * 黎銘澤（在 2015 年區議會選舉參選西貢軍寶選區時，以 27.34% 得票率當選）
* 歷來得票數目最多的落選人：
  * 劉國勳（在 2019 年區議會選舉參選北區欣盛選區時，獲得 4,329 票）
* 歷來得票率最高的落選人：
  * 羅庭輝（在 2019 年區議會選舉參選元朗屏山北選區時，獲得 49.98% 得票率）
* 得票差距最少的當選人：
  * 張錫容（在 2005 年南區鴨脷洲北選區補選時，與另一對手趙烱成獲得同樣票數且高於其餘對手，須透過抽籤決定當選人，最終勝出抽籤而當選）
  * 溫怡忠（在 1999 年區議會選舉參選西貢坑口東選區時，與另一對手劉偉章獲得同樣票數且高於其餘對手，須透過抽籤決定當選人，最終勝出抽籤而當選）
  * 蔡世傳（在 2003 年區議會選舉參選東區堡壘選區時，與唯一對手朱漢華相差 1 票）
* 得票差距最大的當選人：
  * 林頌鎧（在 2019 年區議會選舉參選屯門兆置選區時，與唯一對手王加良相差 4,175 票）
* 競爭最激烈的選區：
  * 1985 年區議會選舉葵青葵涌東選區（共有 8 名候選人競逐 2 個議席）
  * 2007 年區議會選舉油尖旺尖沙咀東選區（共有 7 名候選人競逐議席）

### 自動當選紀錄

* 自動當選議席比率最高的會期：
  * 1991-1994 年度（在 1991 年區議會選舉，全港共 272 個民選議席中，有 81 席自動當選，比率為 29.78%）
* 自動當選議席比率最低的會期：
  * 2020-2023 年度（在 2019 年區議會選舉，沒有民選議席由自動當選產生）
* 自動當選次數最多的議員：
  * 陳偉明 （在 1988、1991 及 1994 年選舉中循荃灣荃灣郊區選區、以及在 2003、2007 及 2011 年選舉中循荃灣荃灣郊區東選區自動當選，共 6 次自動當選）
* 連續自動當選次數最多的議員：
  * 黃金池（在 1999、2003、2007 及 2011 年選舉中循黃大仙龍趣選區自動當選，共連續 4 次自動當選）
  * 陳笑權（在 2003、2007、2011 及 2015 年選舉中循大埔大埔滘選區自動當選，共連續 4 次自動當選）
* 自動當選次數最多的選區：
  * 黃大仙龍趣選區（在 1999、2003、2007 及 2011 年選舉中均由黃金池自動當選，共連續 4 次出現自動當選）
  * 大埔大埔滘選區（在 2003、2007、2011 及 2015 年選舉中均由陳笑權自動當選，共連續 4 次出現自動當選）
  * 觀塘淘大選區、葵青荔景選區（均在 1999、2003、2011 及 2015 年選舉中，皆分別由葉興國及周奕希自動當選，共 4 次出現自動當選）

### 轉換選區及議席類別

自區議會全面實行單議席單票制（即 1994 年區議會選舉）起至今，先後共有 59 名議員曾成功轉換不同選區／議席類別連任或重返議會；其中有 3 名民選議員以及 2 名委任議員，曾在任期內因出任鄉事委員會主席而轉任為當然議員。

其中梁福元曾先後 4 度在民選議席與當然議席之間轉換議席類別，為歷來轉換選區／議席類別次數最多的區議員。

黃國桐則在香港主權移交前迄今，曾先後於 3 個區議會出任區議員，為歷來轉換區議會次數最多的區議員。

以下列表按有關議員現時或最近一次離任時所屬的區議會，並按議員離任時間由近至遠先後列出（離任後再循其他選區／議席類別重返議會的議員，亦計算在內）：

### 離任原因

自香港主權移交後首次區議會選舉（即 1999 年香港區議會選舉）起至今，先後有 名已離任的區議員，他們最後的離任原因包括：

* 民選議員任期屆滿後沒有角逐連任：人
* 當然議員於所屬鄉事委員會換屆時未有續任鄉事委員會主席：32 人
* 委任議員已連續做滿兩屆或以上區議會後，沒有再被政府委任；或委任議員於第四屆委任議員任期結束，沒有角逐連任：人
* 任期屆滿後角逐連任失敗：人；當中：
  * 民選議員於同一區議會同一選區角逐連任失敗：人
  * 民選議員轉往同一區議會另一選區角逐連任失敗：人
  * 委任議員轉往同一區議會民選議員角逐連任失敗：人
  * 民選議員轉往另一區議會另一選區角逐連任失敗：人
  * 委任議員轉往另一區議會民選議員角逐連任失敗：人
  * 委任議員只做了一屆區議會，沒有再被政府委任（不包括第四屆區議會的委任議員）：人
  * 因當然議員與民選議員 / 委任議員任期不同，所產生的轉換不屬於角逐連任
* 於換屆選舉中已報名競逐連任，但最終退選：2 人（陳達強、陳國強）
* 任期內自行辭退：
  * 因獲委任為特區政府官員而辭退：6 人（劉江華、陳岳鵬、陳百里、馮煒光、陳浩濂、蕭嘉怡）
  * 因反對特區政府於 2021 年 7 月起推動修例要求區議員必須進行就職宣誓之措施，無意於屆時遵從有關措施；或因為 2020 年立法會選舉被確認為不符合資格而被裁定提名無效，不會獲得就職宣誓的機會；或有感於 2021 年起香港政治環境之變化（包括特區政府推行完善選舉制度、要求區議員必須進行宣誓等），認為在這些情況下自己的議員職務難以有所發揮並對議會前景感到意興闌珊，故在修例生效或宣誓前後自行辭退：24 人（黎銘澤、杜嘉倫、袁浩倫、劉珈汶、林淑菁 、馬旗 、黃潤達、鄭達鴻、胡耀昌、連桷璋、司徒博文、陳嘉言、何致宏、丁仕元、鄭梓健、梁里、曾因瑩、陳嘉佑、傅佳琳、黃文萱、李予信、黃兆健、王頴思、陳珮明）
  * 因香港民主派初選大搜捕事件而被還押，認為自己因長期還押候審而無法繼續履行議員職務，故自行辭退：11 人（范國威、林卓廷、李嘉達、譚凱邦、梁晃維、王百羽、尹兆堅、徐子見、鍾錦麟、張可森、伍健偉）
  * 因有消息指政府可能追討不符合宣誓資格者上任後所有薪津，故在政府作決定前自行辭退：217 人（陳兆陽、李永成、陳樹英、黎駿穎、甘乃威、葉錦龍、陳寶琼、張振傑、趙家賢、曾健成、王振星、張嘉莉、關家倫、鄺葆賢、鄒穎恒、利瀚庭、李俊晞、李炯、譚國僑、衞煥南、黃傑朗、賀卓軒、李國權、陳啟淳、許錦成、梁銘康、黃逸旭、張鈞翹、王天仁、陳惠達、陳旭明、蔣旻正、林子琼、陳緯烈、陳運通、張慶樺、程張迎、勞越洲、岑子杰、楊思健、葉榮、關永業、任啟邦、潘朗聰、何杏梅、林健翔、林明恩、盧俊宇、黃麗嫦、甄霈霖、區國權、陳樹暉、侯文健、林進、梁德明、鄭麗琼、張啟昕、伍凱欣、何偉倫、郭志聰、黎志強、梁兆新、麥德正、裴自立、陳衍沖、陳炳洋、陳欣兒、黎熙琳、潘秉康、徐遠華、黃銳熺、嚴駿豪、俞竣晞、陳鈺琳、羅偉珊、李永財、麥景星、邱汶珊、馮文韜、黎廣偉、馬希鵬、蕭亮聲、鄭景陽、馮家龍、李詠珊、尹家謙、江貴生、冼錦豪、徐溢軒、甄啟榮、楊彧、林兆彬、李傲然、朱慧芳、陳利成、鄭文杰、莫嘉嫻、沈運華、施德來、鄧惠强、尤漢邦、李嘉豪、蔡雅文、韓俊賢、梁國華、冼豪輝、黃炳權、王必敏、張正皓、張偉超、馮君安、趙柱幫、許銳宇、廖栢康、曾素麗、丘文俊、劉志雄、伍顯龍、謝旻澤、朱順雅、何國豪、羅佩麗、巫堃泰、楊智恒、方浩軒、關俊笙、吳卓燁、魏志豪、林德和、陳汶堅、葉梓傑、梁凱晴、黃啟明、蕭德健、張茂清、郭秀英、莫綺霞、胡志健、容詠嫦、許祺祥、梁永權、吳劍昇、黃俊達、梁衍忻、李世鴻、曾振興、黃永志、李鳳琼、謝妙儀、林浩波、羅健熙、麥瑞淇、黃永傑、李軍澤、王嘉盈、余德寶、陳俊裕、張嘉宜、莊鼎威、岑宇軒、梁國豪、郭㙟豐、葉子祈、麥梓健、劉肇軒、易承聰、郭文浩、任嘉兒、周熙雯、陳易舜、李煒林、鄧威文、何啟明、劉家衡、陳梓維、劉子傑、譚家浚、陳梓峯、陳嘉琳、黎煒棠、林少忠、陸梓峂、容溟舟、陳劍琴、李俊威、巫啟航、溫子衆、鄭仲文、秦海城、何偉航、呂文光、陸平才、謝正楓、文念志、賴文輝、林廷衞、麥業成、吳玉英、石景澄、何惠彬、康展華、古桂耀、陳嘉朗、張敏峯、王偉麟、龔振祺、周偉雄、蔡澤鴻、莫建成、黃子健、張文龍、區鎮樺、張國昌、陳敬倫、曾杰、趙恩來、雷啟榮）
  * 因其他理由而自行辭退：15 人（鄧禮明、趙公梃、黃宜、畢東尼、吳兆康、周琬雯、林名溢、姚躍生、黃健菁、周炫瑋、劉其烽、陳諾恒、余浚寧、陳美蓮、張秀賢）
* 喪失議員資格：
  * 被法庭裁定當選無效：6 人（蔡世傳、袁貴才、梁偉權、洪駿軒、李軒朗、楊家安）
  * 因被法庭定罪而被判監禁超過 3 個月（不論獲判緩刑與否）：12 人（黃仲棋、戴遠名、方鎮邦、李繼雄、梁廣昌、林悅、羅舜泉、文光明、羅錦輝、梁耀忠、單仲偕、梁錦威）
  * 因曾被選舉主任裁定不符合有關擁護《基本法》、效忠香港特別行政區的聲明要求：2 人（岑敖暉、袁嘉蔚）
  * 因被法庭裁定違反《選舉 (舞弊及非法行為) 條例》、《防止賄賂條例》或根據《選舉管理委員會條例》訂立並正有效的規例所訂明的任何罪行罪成：2 人（苗華振、黃國雄）
  * 因連續缺席區議會大會 4 個月或連續 3 次缺席區議會大會，而未獲所屬區議會批准：7 人（曾有發、吳重德、馮競文、梁淑楨、許智峯、李家偉、黃凱盈）
  * 因被法庭頒布破產令：2 人（楊祥利、藍國賢）
  * 因拒絕宣誓效忠香港特別行政區、擁護《基本法》：6 人（蔡志強、李文浩、潘智鍵、王德源、李頌慈、郭子健）
  * 因曾作出不屬效忠香港特別行政區或擁護《基本法》的行為，例如參與民主派初選或展示「光時」字句，在完成宣誓後，被政府認定無效宣誓者：50 人（楊雪盈、梁柏堅、韋少力、蘇逸恒、陳榮泰、黎梓欣、彭卓棋、胡穗珊、涂謹申、曾自鳴、朱江瑋、劉偉聰、曾健超、郭天立、任國棟、莫灝哲、梁翊婷、陳振哲、陳蔚嘉、蘇達良、李賢浩、李嘉睿、柯耀林、王卓雅、李志宏、石威廉、黎梓恩、盧德明、黃浩鋒、吳錦雄、吳定霖、黃學禮、鄭則文、林錫添、李洪波、曾錦榮、張錦雄、黎國泳、黃偉賢、鄺俊宇、張智陽、伍軒宏、黎寳華、陳詩雅、李煒鋒、唐皓文、梁靜珊、王進洋、徐生雄、姚鈞豪）
* 任期內逝世：20 人（曾連任、張根貴、李克彬、梁庭、朱初昇、麥勁麟、黃敬祥、陳桂生、梁耀祖、歐玉霞、劉運喜、方俊鎮、劉志榮、譚月萍、趙葭甫、吳錦泉、安慶英、林翠蓮、莊永燦、曾秀好）

### 非正常離任及補選

自香港主權移交後首次區議會選舉（即 1999 年香港區議會選舉）起至 2019 年香港區議會選舉期間，先後有 83 名議員於正常任期結束前離任。

當中有 39 名民選議員曾以補選方式當選（其中 3 人為承接原任轉任民選議員轉任為當然議員所產生的議席空缺）、4 名委任議員因填補原有委任議席空缺而獲政府委任。而各鄉事委員會均在區議會換屆選舉年的 4 月 1 日換屆，故此各當然議員的區議員任期與其鄉事委員會主席的任期之間出現差距；有 32 名當然議員因未有在其所屬的鄉事委員會換屆時續任主席，而在區議會任期內離任。

除此之外，有 2 席民選議席，因議員離任後剩餘任期短於《區議會條例》所訂明的時長，而未有舉行補選填補議席空缺；亦有 4 席委任議席在有關議員非正常離任或轉任為當然議員後，政府未有在剩餘任期內委任另一位議員填補議席空缺。

### 重返區議會

自香港主權移交後首次區議會選舉（即 1999 年香港區議會選舉）起至今，先後有 46 名議員由於不同原因而失去區議會議席後，在其後的選舉再次當選為民選議員、獲政府委任為議員或循出任鄉事委員會主席一職成為當然議員。

以下列表按有關議員現時或最近一次就任時所屬的區議會，並按首次重返議會時間及失去議席時間由近至遠排序列出：

* 任期中斷時間最長的議員：
  * 馬旗、單仲偕（均在 2004 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日期間離任區議員，兩段任期相隔達 16 年）
  * 陳婉嫻（曾在 1988-1991 年出任東區區議會議員，直到 2012 年再度出任黃大仙區議會議員，兩段任期相隔達 21 年）
* 任期中斷時間最短的議員：
  * 廖超華、梁福元（分別在 2000 年 5 月 4 日至同年 7 月 23 日、以及在 2019 年 4 月 1 日至同年 6 月 20 日期間離任區議員，兩段任期皆相隔 81 日）

## 議員酬金及津貼

## 爭議

### 浪費公帑

2013 年 1 月 29 日，18 區區議會自 2007 年起獲撥款興建地區小型工程，至香港行政長官梁振英在其《施政報告》再撥款予各區興建重點工程項目，然而一些地區卻以興建地標、奇形怪狀的雕塑品，被譴責作品醜陋、耗費公帑及阻街等，更有指是「小白象工程」。

### 打壓由泛民主導的區議會

自 2019 年區議會選舉建制派慘敗後，政府多次拒絕向泛民首次主導的區議會提供協助。當區議會商議的議案不合政府部門心意：如灣仔區議會討論區內六四集會安排、中西區區議會動議通過譴責警務處長縱容警察濫權、元朗區議會動議成立「7.21 白衣暴徒無差別襲擊事件工作小組」等，民政事務專員或其他與會政府官員和紀律部隊指揮官，會率領全體在席政府官員及區議會秘書處職員離場，有時甚至任意取消會議日程、刪減議程及拒絕提供場地與區議會召開會議，並拒絕提供秘書處及直播會議服務。

即使是民生事務，民政事務處亦禁止多區區議會採購口罩和拒批防疫撥款，也表示從來沒有收過物流署口罩。民主派批評民政處說法誤導和「諸多阻撓」。其中沙田區議會副主席黃學禮批評當局大玩政治，民政事務專員與議員零溝通。元朗區議會主席黃偉賢指，民政事務專員曾出手阻撓防疫，不停搬龍門。而東區區議會副主席趙家賢指，民政處只容許官方派發防疫物資，不准區議會推行防疫活動。

2021 年 1 月 11 日，立法會民政事務委員會開會，民政事務局局長徐英偉呼籲目前區議會要「跟返規矩做事」，未有按照政府要求進行批款，進度依然緩慢，更稱「區議會其實已經失效」和議會明顯過度政治化，會檢討區議會方向及工作。

### 削權至分區委員會

政府借宣誓 DQ 民主派區議員前夕，有傳政府削走原屬區議會的「撥款權」，預計當局最快於下月 8 日的民政事務委員會交代。綜合區議會消息，18 個區議會每年各可動用 3,000 萬，當中一半屬必要開支，如維持區議會秘書處運作等，約 1,500 萬則由區議會自由運用於地區事務，由此推算，每年 18 區可自由運用的資金高達 2.7 億，政府往後料由近百名落選建制派區議會獲任的分區委員會負責審批撥款。

### 支持同志遊行

2020 年 6 月，北區成為第一個通過支持同志遊行的區議會，引發民間團體抗議。事後除離島區議會外，所有區議會均通過支持同志遊行。立法會議員梁美芬認為，同志議題在香港極具爭議性，認為北區區議會以公帑支持同志遊行違反《區議會條例》中訂明的區議會職能，並指將與受影響市民研究提出司法覆核，保障公眾利益。

### 修例規定區議員須宣誓

自 2020 年《港區國安法》後，政制及內地事務局於翌年 2 月 23 日舉行記者會，講解《2021 年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》。條例草案建議除《香港基本法》104 條下包含的公職人員之外，區議員都必須宣誓。

條例訂明，如有議員在宣誓後違反誓言，律政司司長會提出法律程序處理，期間議員要暫停職務，直至法庭有裁決；如區議員被裁定違反誓言，五年內不得參選。條例引入「負面清單」，宣揚港獨、尋求外國干預香港事務等，屬不符合「擁護《基本法》、效忠特區」。條例並無特定追溯期，但日後會參考相關人士過往言行。

政制及事務局局長曾國衞表示，宣誓修例一通過，去年參選立法會被 DQ 的 4 名區議員將被取消議席，包括荃灣區議員岑敖暉、南區區議員袁嘉蔚、東區區議員鄭達鴻、中西區區議員梁晃維。而有關條例已於同年 2 月 26 日刊憲，3 月 17 日提交立法會，並於 2021 年 5 月 12 日在立法會三讀通過，新宣誓的法案於 2021 年 5 月 21 日正式生效。

立場新聞就此向各民主派區議員進行了訪問調查，了解他們對有關規定的意向。截至 4 月 10 日，已回應的 175 名區議員當中，有 87 人表示屆時將會宣誓或傾向宣誓、亦有 6 人表示屆時將拒絕宣誓或將於修例生效前先行辭退區議員席位。

有傳媒引述消息指，政府最快可以在 6 月舉行區議員宣誓儀式，現階段傾向 18 區區議會在同日、同地點，分區集體宣誓，修例訂明，儀式上要奏唱中華人民共和國國歌。

監誓人由行政長官指明，政府曾在法案委員會上提到，初步構思由民政事務局局長任區議員的監誓人。區議員要宣誓擁護《基本法》及效忠香港特區，誓言如下：

我謹此宣誓：

而《宣誓須知》對於宣誓的程序、衣著等非常嚴格的規定，例如宣誓者必須穿著商務服裝，服飾應整齊得體，不得穿波衫、緊身運動褲。如宣誓者被發現前衣物或口罩有政治化標誌，會被拒絕進行宣誓，政府亦不會重新安排宣誓。而場地亦有權拒絕遲到者入場，中途離場者再次入場。出席人士在未經主辦單位許可，也不可攜帶任何被主辦單位認為影響宣誓儀式進行或對在場人士造成滋擾、不便或危險的物品進場。包括體積過大的物件、揚聲器 / 擴音器、雨傘、防禦性裝備（如俗稱「豬嘴」的防毒面具、頭盔）、旗幟、橫額或彩旗。

現任 211 名區議員由 2021 年 9 月 9 日起分成 4 批宣誓，首批宣誓的 24 名港島區區議員率先在北角社區會堂舉行宣誓儀式。到同月 15 日，政府宣布 7 名區議員的宣誓為無效宣誓，包括灣仔區議員楊雪盈及梁柏堅、東區區議員韋少力、陳榮泰、黎梓欣、蘇逸恒及南區區議員彭卓棋。

### 廢除立法會功能組別區議員代表議席及互選選委

全國人大常委會 2021 年 3 月一連五日在北京召開。包括討論，區議會作為「區域性組織代表」，是否應在選委會及立法會內佔有席位，當中取消 1200 名選舉委員會中 117 席區議會選委席位，以及 6 個區議會相關的立法會議席，將直接受到影響，很大機會被廢除。據了解，一旦人大常委會認為，區議會不適宜佔有選委會及立法會議席，將適用於明年底的選委會換屆選舉，以及明年立法會換屆選舉。上屆選委會，民主派本身手握 322 席，主導區議會的民主派本來可增加 117 個選委會議席，具有下屆特首選舉參與造王能力，但如今恐怕得而復去。

當時 2 名循俗稱超級議席晉身的立法會議員，包括民建聯的李慧琼及周浩鼎，以及區議會（第一）劉國勳，仍可完成餘下任期。但若明年想爭取連任，便要轉戰直選或其他界別。2021 年 3 月，第十三屆全國人大四次會議通過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》。

### 全國人大大幅修改選舉委員會組成

十三屆全國人大常委會第二十七次會議以 167 票全票通過新修訂的《基本法》附件一及附件二，修改香港選舉制度。在附件一當中的「五步曲」將不再適用。行政長官林鄭月娥爭取 4 月中提交本地選舉相關法例的條例草案讓立法會審議，期望 5 月底可以三讀通過，到 6 月進行選民登記，9 月舉行選舉委員會界別分組選舉，12 月舉行第七屆立法會選舉，以及明年 3 月舉行特首選舉。立法會議席將採取 4-3-2 方案，選委會產生 40 席、功能界別 30 席、地區直選 20 席。其中功能組別現有 6 個區議會議席全部取消，被港區人大政協取代。而過往由泛民盤鋸多年的專業界別議席亦將消失。資訊科技界改為「科技創新界」，並由過往以個人票和團體票投票，改為混合產生。飲食界亦改由混合票產生，醫學界及衞生服務界合併為醫療衞生界。同時新增商界（第三）及全國性團體代表。

而選委會亦廢除全數區議員代表，改為由民政事務總署署長委任，建制派人士領導的人士，合共有 156 席。包括地區分區委員會、地區撲滅罪行委員會、地區防火委員會。

而參選立法會人士須要在新的選委會中，在 5 個界別要各取最少 2 個提名，即至少有 10 票才能入閘。而選舉亦會設立由特區政府主要官員擔任的候選人資格審查委員會，審批參選人。警務處國家安全處會審查參選人是否符合資格。而遭 DQ（取消資格）者不能司法覆核。

另外《蘋果日報》發現與內地相關的人大政協、「內地港人團體」、「全國性團體香港成員代表」等界別，至少佔 443 席。建制派人士全面支持相關的修訂，認為做法合憲合法、合情合理，是順應廣泛民意，更能代表香港整體利益。民主黨主席羅健熙形容是將回歸 20 多年以來的民主空間收緊，不利香港發展。他批評選舉委員會將取消區議會議席的做法不合邏輯，令人摸不著頭腦。他認為每項修訂將大幅減少香港人聲音帶入議會制度內，讓香港社會未來更加困難，不利發展。至於民主黨日後會否派人參選，仍有待內部商討。

香港大學政治與公共行政學系教授陳祖為指有關決定不僅沒有循序漸進，連循序漸退也說不上，是突然死亡，並指出有「四大荒謬」。

### 擬恢復委任議席

因應《全國人大關於完善香港選舉制度的決定》與 2021 年香港政治制度改革的推行，原在選舉委員會及立法會的與所有區議會相關的席位將一律被廢除。全國人大常委譚耀宗於在 2021 年 4 月上旬接受有線新聞專訪時表示，區議會只是由選舉產生可能會「側咗一邊」，代表性始終有所欠缺，補充一些委任議員能較平衡和令代表性更全面；更認為中央政府或特區政府會在當屆區議會換屆前，研究調整區議會的人數及分區，亦可能重設委任議席。十八區民主派聯絡會議輪任召集人黃學禮回應有關專訪時，則批評政府在建制派主導區議會時主動廢除委任議席，現時重設等於輸打贏要、走回頭路，並且是荒謬之舉。

### 暫無計劃舉行補選

2021 年多名區議員先後因反對及無意遵從特區政府擬要求區議員須進行就職宣誓之修例措施、或因涉及香港民主派初選大搜捕案件而被長期還押而辭去議席。行政長官林鄭月娥表示因應 2021 年香港政治制度改革的落實，在同年下旬至翌年上旬將陸續舉行選委會界別分組選舉、立法會選舉以及行政長官選舉共三場選舉，難以在中途騰出時間及資源再舉行選舉，結果政府暫無計劃就這些議席出缺舉行補選；更謂「減少了一部分區議員，似乎不會帶來一個很大的影響」。

### 民政總署指區議員助公眾參與未經批准的六四燭光晚會集會

2021 年 6 月 3 日，連日來不少區議員在社交平台貼文，向市民免費派發蠟燭。據了解， 民政事務總署表示，接獲投訴有區議員派發物資及發表宣傳訊息，鼓勵及協助公眾人士參與未經批准的公眾集會。署方表示，有關活動與區議會工作無關，並影響地區和諧，亦可能觸犯香港法例。

### 取消地區管理委員會成員資格

以往每個區議會的主席和副主席都是該區的地區管理委員會成員。地區管理委員會成員包括負責管理地方事務之政府部門人員，分別聽取當區區議會之意見，和參照所得意見行事。地區管理委員會由當區位居公務員首長級 D2 的民政事務專員擔任主席，負責協調該區各個政府部門，如房屋、交通、衞生和教育等工作，並向區議會匯報。而直接為公眾提供服務的政府部門首長會定期出席區議會會議，向區議員解釋政策。2020 年，政府表示因應疫情多次暫停地區管理委員會會議。而 2021 年起，政府認為區議會已有足夠機會及平台就地區民生事宜向政府發表意見，取消區議會正、副主席及區議會轄下各委員會主席列席地區管理委員會會議的安排，現時委員會成員只有政府部門代表。

### 放風取消 230 名議員資格

2021 年 7 月，多家傳媒引述消息指，有 230 名區議員將會因不符宣誓要求及涉及「負面清單」行為被取消資格，包括參與民主派初選、借出議辦作票站等，並會追討區議員上任至今薪金及營運津貼，涉款過百萬元，但辭職者則不會被追討。自消息傳出起，不斷有區議員宣布辭職，結果觸發二百多名區議員辭職潮。記者和政黨多次追問，但沒有獲政府官員承認或否認消息。

### 區議會改制

2023 年 5 月 2 日，行政長官李家超公布區議會改革方案，直選議席降至不足兩成，並強調行政主導，由政務主任或行政主任職系公務員出身的民政事務專員兼任區議會主席，又增設機制懲處被視為表現不符公眾期望的議員，區議會亦不再有審批撥款職能。此改革引起部分學者和民主派人士質疑。中文大學政治與行政學系副教授馬嶽稱，新方案下直選比例不足兩成是倒退，新方案下猶如政府委任的一般諮詢委員會，似是行政部門的延伸，不再由議員制衡政府，反映民意空間很小，並認為制度參選關卡非常多，民主派勝選機會不高。民主黨主席羅健熙表示，對區議會組成新方案感到十分失望，民主成份和區議會能發揮的職能比預期中更低，提名門檻卻大幅增加，認為方案反映政府對市民完全不信任。西貢區議會主席周賢明對新方案感可惜，認為區議會組成與 1982 年近似，是「還原基本步」。建制派則支持改制，民建聯表示，堅定支持政府提出的區議會改革方案，認為令區議會重回正軌，亦有利維護國家安全；工聯會指新方案確保各界別均衡參與；經民聯認為方案讓區議會回復地方諮詢架構，可集中精力解決地區問題。

## 參見

* 香港行政區劃
* 市政局 / 區域市政局（1999 年廢除）
* 香港立法會
* 香港政治
* 地方行政計劃
* 區議會（第一）功能界別（2021 年廢除）
* 區議會（第二）功能界別（2021 年廢除）

## 備註

## 參考資料

### 引用

### 文獻

## 外部連結

* 香港區議會網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）