印度供水

**印度供水**系統及衛生設施的建設隨著經濟與科技的高速發展與人民生活理念的轉變，在近年來發展迅速，成果斐然，但依舊面臨著更為複雜而嚴峻的國內環境。
當地各級政府與組織已投入大量的精力與資金用於清潔飲用水以及基礎衛生設施的普及工作。

據聯合國人口基金 2010 年 10 月 20 日發布的《2010 年世界人口狀況報告》，印度 2010 年總人口約為 12.15 億，居全球第二。因龐大的人口規模所致，人均可用水量非常低，人均可用水資源量年僅 1729 立方米。同時，由於其極大的人口基數，印度具有極大的年耗水量，早在 2006 年便己達 8290 億立方米。隨著經濟的高速發展和人口的快速增長，工農業用水需求量將會持續攀升，預計 2050 年總需水量將超過 14000 億立方米。

自 2000 年來，印度有關基礎衛生設施與清潔用水的投資雖然仍低於國際平均水平，但已有了幾乎數量級的增長，致使居民飲用水與基礎衛生設施在全國的覆蓋率增長迅速。例如，在 1980 年，基礎衛生設施在農村的覆蓋率僅達到了 1%，而到了 2008 年，這一數據增長到了 21%。 在此基礎上，印度改良水源的覆蓋率由 1990 年的 72% 增長到了 2008 年的 85%。 但實際上，由於權力邊緣化與資金來源短缺，印度當地的有關責任部門正因工作不力而備受指責。至 2008 年，印度僅有兩座城市能 24 小時提供不間斷的用水供給，基礎衛生設施在全國的普及率僅為 31%。 根據全球水資源慈善組織 WaterAid 的一項調查，約有 1.57 億或是 41% 的城市居民住處尚未備有完善的衛生設施，印度也由此成為了全球擁有無配套衛生設施人口最多的國家之一，同時也是全球公共衛生危機最為嚴重的國家之一，有超過 0.41 億的國民依舊使用開放式廁所。

在 21 世紀早期，印度嘗試推行了各種極富創造性的措施來解決國內日益嚴峻的衛生問題，如在 1999 年開始在農村地區實行的市場驅動型供水方針；在印度南部有「印度矽谷」之稱的卡納塔克邦通過公私合營的方式確保該地區供水的連續性以及為推動水處理及衛生設施的建設向民間提供小額貸款。

## 水資源現狀

印度半島夏季盛行西南季風，冬季盛行東北季風，境內大部分地區屬熱帶季風氣候，印度國內降水總量較為豐富，其多年平均降水量 1217mm，地表徑流量達 18694 億立方米，約占降水總量的 46.7%。但由於其面臨著日益嚴峻水土資源分配不均、旱澇災害頻繁以及水資源浪費、水資源利用效率低等問題，導致印度水資源供需矛盾突出。同時，儘管降水豐富，但時空分布不均，季節分布上，降水主要集中在每年的 6 月 - 9 月，每年持續一天的夏季風帶來的降水占著印度年降水的相當大比重，由季風帶來的降雨占印度國內降水量的 85%；空間分布上，則呈現出嚴重的水資源地域分配不均的問題，西海岸和東北部地區降水量最大，如東北部梅加拉亞邦的乞拉朋齊地區降水超過 11000mm，由於曾在一年和一月內降水最多的地區而被為「世界雨級」，而西部拉賈斯坦邦塔爾沙漠年降水量不足 100 mm。
故而因氣候條件及水源分布不均，印度旱季河流經常乾涸，而雨季則洪水泛濫，嚴重影響印度水資源供需平衡。

印度的主要河流有恆河、布拉馬普特拉河 —— 其上游為雅魯藏布江、印度河、納爾默達河、戈達瓦里河、克里希納河和默哈納迪河等，其中又以恆河最長。布拉馬普特拉河、恆河和梅克納河在孟加拉國匯合，注入孟加拉灣。印度多年平均徑流量為 18694 億立方米；水資源可以利用量為 11220 立方米，約占其水資源總量的 60%，其中地表水可以利用量 690 立方米，約占 36.9%，可更新的地下水資源量為 4320 立方米，約占 23.1%。在印度諸多河流中，淡水資源量最多的為布拉馬普特拉河 (含梅克納河)，其次是恆河，這 3 條河的水資源量占印度水資源總量的 59.4%。
除水源短缺外，印度各流域的水源污染也非常嚴重，據 2003 年聯合國《世界水資源評估報告》, 其居民生活用水水質在參與評估的 122 個國家中位列 120。恆河目前業己成為全球範圍內污染最為嚴重的大河之一，這些被污染的水體一方面進一步污染地表水源，同時也會滲入地下污染地下水源，使得更多的水源無法直接利用。

## 普及情況

在印度，城市供水由各邦政府負責。中央政府為城區水行業的發展制定綱領性策略，各邦則為本地區水系統的妥善管理與開發制定詳細的策略與制度。
2015 年，印度基礎給水遍及了 96% 的城市地區和 85% 的農村地區，共惠及全國 88% 的人口。同年，基礎衛生設施在城市地區的普及率也達到了 65%，農村地區達到了 34%。2016 年，「基礎供水」計劃步入到了一個嶄新的階段，印度政府及有關部門開始致力於在全國範圍內普及「改良飲用水源」。
2010 年，歐盟根據統計數據估計印度仍有約 5.25 億人口使用露天廁所。 
為解決印度水資源分配不均的問題，早在 1972 年，印度當時的灌溉部長 K.L.Rao 便提出修建一條 2640km 的渠道來連接恆河和卡佛里河的偉大構想。而到了 1980 年，印度水利部提出了 NRLP 計劃，其基本目標是保證印度的糧食產量和水安全，解決現存和將來可能發生的水資源供需不平衡問題，從整體上促進印度國家經濟的發展和平衡各區域的增長。該工程計劃將全國各主要河流連為一體，共修建 37 條引水主幹渠，總長 900 公里，配套水渠總長 12500 公里，修建 32 座攔河大壩，數百個蓄水庫。工程竣工後，每年可向南部和東部缺水地區輸水 1730 億立方米，大大緩解 598 個縣的旱情和 83 個縣的澇災，增加水澆田 3400 萬公頃，解決 150 個縣城及首都新德里等部分都市飲水短缺問題。

## 參考文獻

## 外部連結

* World Bank:India's Water Economy:Bracing for a Turbulent Future, 2005 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Sustaining Water for All in a Changing Climate （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） The World Bank, 2010, Case Study on water resources in Andhra Pradesh, India. pgs. 73–77.
* Comprehensive Portal on Water in India: India Water Portal（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Solution Exchange:Water Community in India
* Water and Environmental Sanitation Network India:WES-Net India （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Asian Development Bank/Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission: 2007 Benchmarking and Data Book of Water Utilities in India（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* World Bank:Reaching the Poor Through Sustainable Partnerships: The Slum Sanitation Program in Mumbai, India（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission:Overview