北海市

**北海市**（郵政式拼音：Pakhoi）是中華人民共和國廣西壯族自治區下轄的地級市，位於廣西南部，北部灣沿岸。南流江由北向西南流入海。市境東與玉林市及廣東省湛江市毗鄰，北與欽州市相接，西面與南面臨北部灣。全市總面積 3,337 平方公里，人口 185.32 萬，市人民政府駐海城區。北海市是沿海開放城市，國家歷史文化名城。

北海是古代「海上絲綢之路」的重要始發港，我國最早的對外通商口岸之一，歷史上是雲貴、川、桂、湘、鄂等省與海外貿易的主要商品集散地之一。北海是中國西部地區唯一列入全國首批 14 個進一步對外開放的沿海城市，也是中國西部唯一同時擁有深水海港、全天候機場、高速鐵路和高速公路的城市。

## 詞源

北海一名有多重說法，一是得名於北部灣，北海和北部灣實際上相互指代，托勒密將現在常見的北上南下地圖普及化，所以使南上北下地圖變得不常見。二是來自當地的漁村「北海村」，北海村位在北海市南邊半島的北面避風港，其北邊面海，因而得名，

## 歷史

### 秦

合浦縣地秦稱百越或揚越。秦始皇三十三年（公元前 214 年） 「南取百越之地」「秦並天下，略定揚越，置桂林、象、南海三郡」，合浦屬象郡地。

秦二世胡亥三年至西漢元鼎五年（公元前 207—112 年），南海尉趙佗立南越國，合浦屬南越國領地。

### 漢

西漢元鼎六年（公元前 111 年）滅南越國，置南海、蒼梧、合浦、交趾、九真、日南七郡， 郡下同時置縣，隸交州，元封五年（公元前 106 年） 改交州為交趾刺史部。東漢建安八年（203 年），合浦郡統有合浦、徐聞、高涼、臨允、珠崖五縣。北海屬合浦郡合浦縣地。

### 三國

吳黃武七年（228 年），改合浦郡為珠官郡，統縣合浦縣析置珠官縣，赤烏五年（242 年）以 徐聞境置珠崖郡。太元二年（252 年） ，珠官郡復為合浦郡，領合浦、珠官、昌平、平山、連 山、連道五縣，隸交州。北海市境先後屬珠官郡合浦縣、合浦郡合浦縣地。

### 晉

晉太康二年（281 年） ，天下劃為十九州，交州是其一，省珠崖郡入合浦郡，州統郡七， 縣五十三。合浦郡統縣六：合浦、南平、毒質、珠官，以原珠崖郡的徐聞歸屬，合浦縣析置 盪昌縣（今容縣）。北海屬合浦縣地。

### 南朝

宋永初元年（420 年），合浦郡仍隸交州。元嘉九年（432 年），析合浦郡置宋壽、宋廣、 安居三郡（今欽州市境） ，同時析合浦縣置臨漳郡隸廣州。泰始七年（471 年）以廣州的臨漳郡 和交州的合浦、宋壽二郡及增置的百梁、龍蘇、安昌、南流、永寧、富昌六郡共九郡置越州。 合浦郡統合浦、徐聞、珠官、盪昌、朱廬、晉始、新安七縣。北海屬合浦縣地。

齊建元元年（479 年） 合浦郡治徐聞，以越州的宋壽郡隸交州，撤宋廣郡改置宋廣縣，隸屬合浦郡；統縣有徐聞、合浦、朱廬、新安、晉始、盪昌、朱豐、宋豐、宋廣九縣。臨漳 郡統縣有漳平、丹城、勞石、容城、長石、都並、綏端七縣，俱在今合浦和浦北縣境。永明六年（488 年）合浦郡復治合浦。

梁天監元年至陳禎明三年（502—589 年），原交州郡縣「廢置離合，不可勝紀」。 交州分置州有七郡，縣數多，以致當時的州域「不及前一郡」之廣，與越州、臨漳等郡混舉， 故梁、陳二朝交州的郡縣很難分期確指，北海屬合浦縣境。

### 隋

開皇九年（589 年）廢合浦郡，置越州。大業元年（605 年）：改越州為祿州，大業三年（607 年） 復置合浦郡治合浦，隸楊州，統縣十一，其中合浦、封山、龍蘇三縣均在今合浦、浦北 縣境內。郡境含今雷州半島和玉林市。北海屬合浦縣地。

### 唐

武德四年（621 年） ，合浦郡更置越州，次年設交州總管府，不久改為都督府，統越州。 貞觀元年（627 年）設嶺南道經略使，統交州都督府。貞觀八年（634 年）改越州為廉州。調露元 年（679 年） ，改交州都督府為安南都護府。天寶元年（742 年）復置合浦郡。乾元元年（758 年） 復為廉州，仍隸安南都護府（《新唐書》為「嶺南道容州都督府」）。自貞觀以來，州郡更置 析並頻繁，但北海屬合浦縣境不變。

### 五代

南漢乾亨元年（917 年） ，廉州合浦縣境析置常樂州，另置博電、零祿、鹽場三縣歸轄， 廉州統縣有合浦、 封山、蔡龍、大廉四縣。大寶三年（960 年） ，改合浦縣為媚川都，駐軍 8000 人於沿海專事採珠，媚川之名，殆由此定。北海先後屬合浦縣、媚川都轄地。

### 宋

開寶四年（971 年），撤媚川都，次年，撤封山、蔡龍、大廉三縣併入合浦縣；撤常樂州， 置石康縣，以原博電、零祿、鹽場三縣地歸屬石康縣，隸廉州。同年以原駐舊州的廉州治遷 至長沙場（今石康鎮順塔村）。北海屬合浦縣境。

太平興國八年（983 年） ，廉州更置為太平軍，駐海門鎮（今廉州鎮），撤合浦縣併入石康 縣，北海屬太平軍石康縣轄境。

咸平元年（998 年） ，撤太平軍，復置廉州和合浦郡，統合浦、石康二縣，隸廣南西路， 廉州治海門。北海屬合浦縣境。

### 元

至元十五年（1278 年）設湖廣行中書省，合浦郡更置為廉州路安撫司，十七年（1280 年）改置廉州路總管府，隸於海北海南道宣慰司。二十八年（1291 年）改置海北海南道肅政廉訪司，治合浦縣，領合浦、石康二縣如舊。隸湖廣行中書省。北海境屬合浦縣。

### 明

洪武元年（1368 年）湖廣行中書省析置為廣東、廣西行省，改廉州路為府，領合浦、石康 二縣。三月，隸於廣西行省，四月改隸廣東行省。北海境屬廣東自此始。

洪武七年（1374 年） 十月，降廉州府為廉州，撤合浦縣人石康縣。

洪武九年（1376 年），欽州降為縣，與靈山同屬 廉州，隸雷州府。洪武十四年（1381 年）五月，復廉州為府，欽縣為州。廉州府領合浦、靈山、 石康三縣和欽州。

成化八年（1472 年），撤石康縣並人合浦縣，隸廉州如舊。北海屬合浦縣地。

洪武初，倭寇沿海為患，自石城（今廉江縣）界西起，沿海岸區置八寨防倭，依次為川江 寨、隴村寨、調埠寨、珠場寨、白沙寨、武刀寨、龍潭寨、古里寨，以巡檢一員駐居中的珠 場寨（今南康鎮）統轄，史稱「珠場八寨」或「防寇八寨」，北海市境分屬龍潭、古里二寨防 地。

北海之有鄉都（基層行政）建制，自宋朝始，此前無考。明朝有三村鄉和清和鄉的設置， 三村鄉轄今海城、銀海（部分）二區，清和鄉三圖轄今鐵山港區。

### 清

順治元年（1644 年），廉州府建置與隸屬沿舊未變。光緒十四年（1888 年）升欽州為直隸州， 置防城縣歸轄，廉州府統合浦、靈山二縣，二十年（1894 年）以遂溪縣屬的潿洲島歸轄合浦。 三十二年（1906 年）設廉欽道，統廉州府、欽州。宣統三年（1911 年）八月，廉欽道更置欽廉軍 政府，統屬府州縣不變。同時議設北海自治會，屬廉州府合浦縣。

清康熙元年（1662 年）設北海鎮標。1876 年中英《煙臺條約》闢為通商口岸。歸屬廉州府合浦縣新設北海鎮總兵左營駐防

### 中華民國

民國元年（1912 年），廣東全境光復，廢廉州府，成立廣東省欽廉軍政分府，旋又改稱為 欽廉綏靖處，駐欽州，轄原廉州府境。北海同時成立自治會行使管理市政職權，轄境北至楊 家山（乾體鄉屬），東至西村港；劃分第三、第四行政區，高德東片屬第三區，西片屬第四區。

民國 3 年，撤欽廉綏靖處，改設欽廉道，9 年裁撤，合浦縣直屬廣東省。北海屬合浦縣轄市。

民國 15 年，成立北海市政籌備處，行市建制，直轄於廣東省。此前的基層行政仍沿靖海 團、局建制不變。至此，靖海團局裁撤。17 年 11 月，撤市政籌備處，復歸合浦縣管轄。19 年 設南區綏靖公署，駐茂名，合浦縣歸轄，北海屬合浦縣轄市不變。

民國 20 年，合浦縣分設自治區，北海市屬第二區，區治北海，管區北至楊家山，東至福成，轄三鎮（北海、高德、潿洲）五鄉（海西、海東、高北、高南、福成）。

民國 21 年 10 月，設立潿洲、斜陽管理局，受省直轄。

民國 22 年 6 月， 潿洲、斜陽管理局裁撤，仍歸北海市管轄，設公安分駐所代行原管委會 職權，設北海市政局，直轄於合浦縣。基層政權復沿舊團局管區各設若干自治區，共 52 區。 為時甚短，不能縷指。民國 25 年，南區綏靖公署裁撤，設第八區行政督察專員公署，轄合浦、欽 縣、靈山、防城、海康、遂溪、徐聞七縣。區署駐廉州，北海隸屬不變。

民國 28 年，合浦縣第二區改為第五區，管區北至大龍圩，東至石頭埠。轄二鎮 （北海、 南康）五鄉（高德、福成、白龍、白鵝江、大龍圩）。撤北海市政局，改置北海鎮公所。

民國 29—34 年，合浦縣第五區改為第三區，仍駐北海，管區縮小，轄四鎮 （北海東鎮、 西鎮、南康南鎮、北鎮） 三鄉（高德、福成、白龍）。潿洲島為日軍占領。暫成甌脫之地。34 年 6 月潿洲島收復，為合浦縣轄鄉。

民國 35 年，合浦縣第三區裁撤。民國 38 年第八區行政督察專員公署裁撤。北海東鎮、西鎮， 高德鄉，潿洲鄉，婆圍鄉，福成鄉直屬合浦縣管轄。

### 中華人民共和國

1949 年 12 月 4 日，北海解放，7 日，成立北海軍政委員會，20 日，接管原東、西鎮公所， 分設東、西街人民政府， 除潿洲島尚未解放外，市區行政仍按舊政權管轄範圍進行管理。

1950 年 1 月， 設廣東省南路專區，旋改為欽廉專區，統合浦、防城、欽縣、靈山四縣。專署駐北海。5 月，設北海鎮人民政府，取代軍政委員會行政職能。屬合浦縣人民政府領導。6 月，建立鄉、街基層政權，城區分設中山外街、中山東街、中山西街、珠海東街、珠海西街和新民街 6 個街道辦事處；郊區分設東靖鄉、西靖鄉、高德鄉、七星鄉、海東鄉、潿洲鄉等 6 個鄉政府。

1951 年 1 月，北海鎮改為地級市建制，3 月成立北海市人民政府，直屬廣東省政府領導。基層政權更置，郊區設第一區、第四區和第五區 3 個區公所，城區設第二區、第三區 2 個區政府。5 月，廣東省欽廉專署所轄 4 縣（含北海市） 轉託廣西省領導。

1952 年 3 月，劃歸廣西省，北海市將原來 5 個區改為 4 個區，分建 22 個鄉 3 個鎮。

1953 年 1 月，北海市委託中共欽州地委領導， 省轄市級別不變。 將第一、第二區政府合併為郊區。第二區政府轄 16 個小鄉，2 個鎮。保留 第三區政府，轄 3 鄉 1 鎮。市區政府改稱第一區人民政府，轄 6 個居民委員會。將包家、平陽、 軍屯 3 個鄉劃歸合浦縣。

1955 年 7 月 1 日，北海復歸廣東省，原省轄市建制不變，改歸中共合浦地委領導。

1956 年 4 月，北海市改為縣級市，7 月，包家、軍屯、平陽三鄉再度劃歸北海。

1958 年 11 月，北海市改為合浦縣北海人民公社，北海市人民政府改稱北海人民公社管理 委員會。 公社與基層改師團建制。

1959 年 6 月，撤銷北海公社建制，北海改為縣級鎮，受湛江專署管轄； 原各個團分別改為漁業、郊區、潿洲、城鎮四個公社。

1960 年 2 月增設水上運輸 公社。

1961 年 4 月，公社體制調整，將 5 個公社調整為 8 個：城鎮、西塘、高德、地角、外沙、 咸田、潿洲、水運，共設生產大隊 74 個。

1964 年 10 月，恢復北海縣級市建制。1965 年 6 月，北海市劃歸廣西壯族自治區，由新設的欽州專員公署管轄。

1968 年 4 月，成立北海市革命委員會，實行黨政一元化領導。

1979 年，建立華僑漁業公社，屬鄉鎮級建制。

1980 年，撤銷北海市革命委員會，恢復北海市人民政府，維持縣級市建制不變。

1982 年，經國務院批准，成為旅遊對外開放城市。

1983 年 10 月，恢復地級市建制，由廣西壯族自治區直接領導。

1984 年 4 月，被國務院確定為進一步對外開放的 14 個沿海城市之一。

1984 年 9 月，撤銷公社， 恢復區、鄉（鎮）建制，設海城、郊區 2 區；地角、新港（原華僑漁業公社，後又改稱僑港鎮）、 潿洲 3 鎮；高德、西塘、咸田 3 鄉。

1987 年 7 月 1 日，合浦縣劃歸北海市管轄。

2010 年 11 月 9 日，北海市被列為國家歷史文化名城。

2011 年 11 月 30 日至 12 月 2 日，世界客屬第 24 屆懇親大會在北海市舉行。

## 地理

北海地處廣西壯族自治區南端，北部灣東北岸。位於東經 108°50′45″～109°47′28″，北緯 20°26′～21°55′34″之間，西北距自治區首府南寧 206 公里，東距湛江 198 公里，東南距海口市 147 海里。市區南北西三面環海，有潿洲（24.74 平方公里）、斜陽（1.8 平方公里）兩個海島，潿洲距市區大約 20.2 海里。

北海地區海岸線總長達 500 多公里。

### 氣候

北海屬亞熱帶季風氣候，全年溫暖潮濕。空氣優良。年均降水量 1644 毫米 ，年均溫 22.6℃。

## 政治

### 現任領導

### 歷任領導

### 行政區劃

北海市下轄 3 個市轄區、1 個縣。

* 市轄區：海城區、銀海區、鐵山港區
* 縣：合浦縣

## 人口

根據 2020 年第七次全國人口普查，全市常住人口為 1853227（185.32 萬）人，同 2010 年第六次全國人口普查的 153.93 萬人相比，十年共增加 31.39 萬人，增長 20.39%。年平均增長 2.039%。全市常住人口中，男性人口為 964301 人，占 52.03%; 女性人口為 888926 人，占 47.97%。總人口性別比（以女性為 100, 男性對女性的比例）為 108.48, 與 2010 年第六次全國人口普查的 108.46 相比上升 0.02。全市常住人口中，0-14 歲人口為 401390 人，占 21.66%;15-59 歲人口為 1154321 人，占 62.29%；60 歲及以上人口為 297516 人，占 16.05%, 其中 65 歲及以上人口為 213437 人，占 11.52%。與 2010 年第六次全國人口普查相比，0-14 歲人口的比重上升 1.47 個百分點，15-59 歲人口的比重下降 4.81 個百分點，60 歲及以上人口的比重上升 3.34 個百分點，65 歲及以上人口的比重上升 2.38 個百分點。

### 民族

北海人口以漢族為絕大多數，亦有壯族等少數民族。

在 2020 第七次人口普查，北海市全市常住人口中，漢族人口為 1788030 人，占 96.48%；各少數民族人口為 65197 人，占 3.52%，其中壯族人口為 44278 人，占 2.39%。與 2010 年第六次全國人口普查相比，漢族人口增加 278715 人，增長 18.47%；各少數民族人口增加 35261 人，增長 117.79%，其中壯族人口增加 21551 人，增長 94.83%。（由於缺少具體民族人口數據，故下表暫不更新，僅供參考）

## 文化

### 語言

北海通行數種本地語言，以欽廉粵語為主，還包括其他漢語方言如客家話、閩語。

* **廉州話**（合浦話）是本土最早的漢語方言，通行於合浦縣中西部，包括廉州鎮、黨江鎮、沙崗鎮、西場鎮、烏家鎮、星島湖鄉、石灣鎮、石康鎮、常樂鎮，北海全市海城區高德街道、地角街道、市中心，銀海區銀灘鎮、福成鎮、平陽鎮、僑港鎮，鐵山港區南康鎮。
* **我話**（廉州話分支）通行於鐵山港區南康鎮、興港鎮、營盤鎮。
* **海邊話**（廉州話分支）主要通行於合浦縣沙田鎮。
* **北海話**（欽廉粵語）主要通行於北海市區。除此之外市區還有多數人仍然使用**廉州話**（當地多數**通行雙語**）。
* **南康話**（欽廉粵語）屬於帶有本地口音特色的白話，多數通行於鐵山港區南康鎮、營盤鎮、興港鎮的鎮中心（以**我話**為主，當地多數**通行雙語**）。
* **疍家話**（廣府粵語、混腔粵語），主要使用人群為**疍家人**，他們主要居住在北海外市區的外沙，少數居住在銀海區僑港鎮，但已逐漸被當地人同化，多數使用者已為中老年，青年人的粵語口音已向北海話靠攏。
* **山口白話**（廣府粵語），通行於合浦縣山口鎮鎮中心，此處位於兩廣交界。
* **華僑白話**（混腔粵語），夾雜著廣府用語與讀音的**北海話**，通行於銀海區僑港鎮，使用人群是越南華裔的移民後代。
* **雷話**（閩語），為**雷州府**的移民後代所使用，使用人數稀少，主要分佈在海城區潿洲鎮的各別村莊，鐵山港區興港鎮斑鳩沖。**注**：潿洲島曾屬於雷州管轄，後劃入廉州（合浦）。
* **波美話**（閩語），為**高州府電白**的移民後代所使用，使用人數稀少，主要聚集在銀海區福城鎮福城機場附近的村莊。
* **軍話**（閩語），屬閩東語 - 侯官片，瀕臨滅絕的語言，使用人數極少。顧名思義使用人口主要是**駐軍的後代**，由明朝時期駐守當地的軍隊帶來。使用人口以語言島的形式分佈於合浦東部的山口鎮、沙田鎮、白沙鎮。**注**：白沙鎮在古代曾設重點駐軍區**永安所**（今永安村）。
* **涯話**（客家話），北海（合浦）第三大語言，使用人口主要集中在合浦縣東部，包括閘口鎮、白沙鎮、山口鎮、曲樟鄉、常樂鎮東部，海城區潿洲鎮（60%），鐵山港區興港鎮東部沿海地區。

中國大陸改革開放以來，大量外地移民湧入北海。1996 年起，廣西自治區政府致力使用行政手段在多個城市強制推行「推廣普通話」政策，本土語言遭到嚴重打壓。2002 年，北海市（市區）的廣東電視台珠江頻道（珠江台）被取消，其他大城市如貴港等地亦一樣，目前北海仍然存在的粵語頻道只有在廣西全區放送的廣東南方電視台衛星頻道（南方衛視 TVS-2）一個。現在普通話作為共同語日益流行。因而，目前北海市區內語言使用格局為**北海話**、**廉州話**和**普通話**三足鼎立的局面。

## 經濟

光緒二年（1876），清廷簽訂煙臺條約，廉州始增通商口岸於北海，在其地設立市埠及海關稅務司。

共和國時代，在 1984 年宣布開放包括北海在內的 14 個沿海開放城市，作為整個西部地區唯一的沿海開放城市，北海一度被視為中國西部各省出海的通道和窗口，被比作第二個深圳、西南開放橋頭堡，尤其以四川、雲南為盛，分別有 6 個和 5 個城市與北海結為友好城市。1990 年代初北海爆發了房地產泡沫，之後北海的發展一直落後於其它開放城市。

目前，北海正著力建設鐵山港，發展臨港工業；中國石化北海煉化異地改造及系列配套項目將極大的拉動北海工業；中國電子集團、台灣光寶集團、清華紫光、深圳朗科的進入為北海的產業提升奠定了新的基礎。

北海所瀕臨的北部灣是中國沿海十大漁場之一。主要魚類 500 多種，蝦類 43 種，另有蟹類、貝類、頭足類、爬行類及哺乳類等種類繁多的海生動物和藻類等多種植物。工業以漁業和對外貿易為主。2011 年地區生產總值 496.6 億元人民幣。

## 交通

北海市因獨特半島的地理環境，因主要交通以海運為主。

### 海運

有北海港、鐵山港、南澫港、高德港和南灣港等主要港口。 
北海國際客運港每天有發往潿洲島、海口等地的客輪。

### 公路

是 209 國道的終點所在地。境內途經 325 國道、 228 國道和 呼北高速、 柳北高速、 蘭海高速。

### 鐵路

鐵路有欽北鐵路、欽北高速鐵路和合湛鐵路（規劃中）。
設有車站北海站、合浦站

### 航空

北海福成機場 北部灣國際機場（規劃中）

## 教育

### 高等院校

* 公辦本科院校：桂林電子科技大學北海校區
* 民辦本科院校：北海藝術設計學院
* 公辦專科院校：北海職業學院
* 民辦本科獨立學院：北京航空航天大學北海學院（已停辦）

現今，廣西壯族自治區教育廳正在研議向中華人民共和國教育部申請批准北京航空航天大學北海學院與桂林電子科技大學北海校區合併轉設為廣西海洋學院。

## 物產

* 北部灣大陸架蘊藏總儲量約 5 億噸的石油和豐富的天然氣。有總儲量約 1930 萬噸的石英砂、儲量約 30 億噸的陶土。
* 農作物有水稻、花生、甘蔗、蔬菜等。森林面積 0.47 萬公頃。
* 主要土特產有珍珠、海參、文蛤、沙蟲 、魷魚、地魚 、紅魚、鱔肚、貝雕畫、煙花、爆竹。
* 沙蟹醬是當地蜑家人利用當地採集的沙蟹清潔、搗碎後醃成的醬料，常用來點白切雞吃。

## 主要景點

名勝古蹟有：

* 冠頭嶺
* 王龍巖
* 白虎頭海灘
* 草花嶺
* 斜陽海島風光
* 高墎古遺址。
* 北海銀灘
* 潿洲島

### 全國重點文物保護單位

## 友好城市

* 越南海防市
* 美國圖爾薩
* 日本八代市
* 泰國合艾市
* 南韓浦項市

## 其他

北海是中國南派傳銷的根據地，當地有許多非法傳銷活動，如著名的「1040 陽光工程」，而政府曾多次對非法傳銷進行查處。2018 年，國家市場監督管理總局將北海等列為傳銷重點整治城市，直至 2019 年 5 月，北海「全國整治聚集式傳銷重點城市」的稱號被摘下。

## 注釋

## 參考文獻

## 外部連結

* 北海市人民政府網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）