加泰隆尼亞自治區

**加泰隆尼亞**（加泰隆尼亞語：Catalunya；西班牙語：Cataluña；奧克語：Catalonha）是位於伊比利半島東北部的地區，為西班牙的自治區之一，首府巴塞隆納，下轄巴塞隆納、萊里達、赫羅納、塔拉戈納等 4 省。其與安道爾、法國接壤，全境面積 32,106 平方公里，人口約為 7,571,000 人。加泰隆尼亞在中世紀為亞拉岡王國的重要組成部分，今日相對於西班牙其他地區，在文化發展上具有一定自主性，是西班牙經濟較為發達、獨立意識也較鮮明的地區。加泰隆尼亞語與同屬於印歐語系拉丁語族的西班牙語皆為該自治區的官方語言。加泰隆尼亞政府主席為該地區最高領導人，由當地議會選舉產生。

2017 年 10 月 1 日，加泰隆尼亞政府舉行獨立公投，在未經西班牙政府允許的情況下通過，但未在公投結果出爐後立即宣布建國。加泰隆尼亞與西班牙兩方經過數週爭執與斡旋後，加泰隆尼亞議會於同月 27 日正式以大比數通過「建國投票」，宣布脫離西班牙獨立，定國名為「加泰隆尼亞共和國」；另一方面，在該投票案通過約半個小時後，西班牙參議院表決通過首相拉霍伊的提案，根據《西班牙憲法》第 155 條凍結加泰隆尼亞自治權，解散並接管加泰隆尼亞政府，至 2018 年 6 月 2 日才解除。

## 詞源

「加泰隆尼亞」（Catalunya）名稱的使用起自 11 世紀末，用於稱呼西班牙邊區（西班牙語：Marca Hispanica）內的眾邦國。此名的起源有不同解釋：

* 一種理論認為，加泰隆尼亞來自「眾城堡之地」，是從「castlà」一詞派生而來，意為「城堡的統治者」（castellan）。此理論認為卡斯提亞與加泰隆尼亞的名稱具有相同的詞源。
* 另一種理論則認為，加泰隆尼亞（拉丁語寫法：Gathia Launia）的名稱來自「Gothia」（或 Gauthia），意為「哥特人之地」；而西班牙邊區最初被稱為「Gothia」，因而推論此名漸次變體為「Gothland」、「Gothlandia」、「Gothalania」與「Catalonia」。
* 此外，尚有一種公認的理論認為與「Lacetani」，一個居住在伊比利半島古代部族有關。可能受到羅馬人的影響，該部族的名稱經過語音易位後轉變成「Katelans」、再轉變成「Catalanss」（意指加泰隆尼亞人）。

## 歷史

一如其他在伊比利半島上靠地中海的地區，加泰隆尼亞也曾為希臘人與迦太基人殖民地。在迦太基人被羅馬共和國擊敗後，加泰隆尼亞之後成為羅馬帝國塔拉哥納行省的一部分，而塔拉戈納則是最重要的城市。

羅馬帝國崩​​潰後，此處落入哥特人之手，在其後的兩個半世紀為西哥特王國所統治。公元 718 年，北非穆斯林勢力佔據該地，成為倭馬亞王朝中安達盧斯的一部分。西元 732 年，阿卜杜勒・拉赫曼敗於圖爾戰役，法蘭克王國先於 760 年佔據魯西永（北加泰隆尼亞），後在 801 年奪取巴塞隆納。795 年開始，查理大帝在此設立多個封地，作為法蘭克王國與倭馬亞王朝的緩衝區。

加泰隆尼亞慢慢為巴塞隆納伯爵所控制，其獨特文化在中世紀逐漸形成。987 年，巴塞隆納伯爵長毛威爾弗雷德 (博雷利二世) 拒絕承認當時的法蘭克王國國王於格・卡佩，使伯爵的繼承者成為實際上獨立的加泰隆尼亞君主。1137 年，巴塞隆納伯爵拉蒙貝倫格爾四世迎娶了亞拉岡王國的女王彼得羅妮拉。自此加泰隆尼亞與亞拉岡王國合組亞拉岡聯合王國，成為聯合王國之內的一個親王國。加泰隆尼亞憑著靠海的優勢，成為王國在地中海擴張勢力的基地。另一方面，在巴塞隆納伯爵的推動下，加泰隆尼亞文學在 12 世紀出現，並於其後幾個世紀篷勃發展。

中世紀的黑死病和鼠疫之肆虐令王國大受打擊，加泰隆尼亞的人口於 1347 年至 1497 年之間減少了 37%。

1469 年，卡斯提亞女王伊莎貝拉一世和亞拉岡聯合王國國王斐迪南二世結婚，標誌了西班牙王國的誕生，但在此時亞拉岡與卡斯提亞仍然保有各自的傳統與政治體制。然而政治權力之後卻漸漸向卡斯提亞傾斜，進一步形成了以其為中心的西班牙王國。

在隨後的幾個世紀，作為亞拉岡故地的加泰隆尼亞持續在地方衝突中喪失自主權，權力愈加集中於馬德里的中央政府。

1640 年加泰恩為西班牙和法蘭西王國在三十年戰爭中長期榨壓當地的資源而暴動，隔年在法國支持和保護下成立了加泰隆尼亞共和國，繼而爆發收割者戰爭。18 世紀初西班牙王位繼承戰爭，獲法國支持的波旁王朝的腓力五世成為西班牙國王後，取消加泰隆尼亞自治政府，並禁止以加泰隆尼亞語為官方語言。

1807 年拿破崙戰爭時期，法蘭西第一帝國皇帝拿破崙一世入侵波旁西班牙及葡萄牙帝國本土，半島戰爭爆發，法軍佔領了加泰隆尼亞及西班牙大部份腹地，拿破崙將加泰隆尼亞直接吞併成為法國的一部份，第六次反法同盟後西班牙重新奪回加泰隆尼亞。19 世紀後期，加泰隆尼亞成為了工業中心，至今仍為西班牙重要的工業地帶。20 世紀初，加泰隆尼亞取得了不同程度的自治權。1933 年，加泰隆尼亞重建自治政府，但 1939 年佛朗哥在西班牙內戰中勝利後再次取消加泰隆尼亞的自治、並禁用加泰隆尼亞語，打壓加泰隆尼亞民族。佛朗哥逝世後，西班牙由佛朗哥的法西斯統治時期進入民主轉型期，加泰隆尼亞依照新的 1978 年《西班牙憲法》重新建立了自治政府，是為一個自治區。

2006 年 6 月 17 日加泰隆尼亞舉辦地方自治權擴張的公民投票，結果贊成比例達 73.9%。2010 年西班牙政府食言拒絕按公投結果下放權力。當地人口約佔西班牙全國的十分之一，但貢獻了全國 20% 以上的總稅收，由此不平衡造就了當地獨立的情緒。

### 獨立運動

2014 年 11 月 9 日，加泰隆尼亞舉辦象徵性的獨立公投，共有兩百二十萬人上街投票（投票率約 40%）。其中，80.7% 贊成完全脫離西班牙獨立，11.1% 贊成與西班牙組成聯邦，4.6% 贊成維持統一。

2015 年加泰隆尼亞舉行議會選舉。9 月 28 日，投票結果開出，支持加泰隆尼亞獨立的政黨聯盟「一起說是」在 135 席次中拿下 62 席次，加上亦支持獨立的左翼政黨「人民團結候選人」拿下 10 席，支持獨立的勢力在議會中過半。11 月 9 日，加泰隆尼亞自治區議會以 72 比 63 表決通過獨立決議，30 天內即可建立加泰隆尼亞共和國的基本法律與財政體系，最快 18 個月後（即 2017 年）就能夠獨立建國。但西班牙首相拉霍伊堅決反對，表示此舉違反國家憲法，將訴諸憲法法庭。11 月 11 日，西班牙憲法法庭響應霍伊的要求，11 位法官一致反對加泰隆尼亞的獨立決議，裁決加泰隆尼亞必須暫停此獨立決議，直到案件的聽證階段結束，估計至少 5 個月。但加泰隆尼亞通過的獨立決議中已包括憲法法庭並無裁決權，加泰隆尼亞政府迅速回應，表示會繼續按計劃推動獨立。西班牙憲法法庭恐嚇加泰隆尼亞政府主席馬斯與議長福加德爾等人，此舉可能構成藐視法庭罪；拉霍伊亦表示法庭訴訟只是西班牙政府阻止加泰隆尼亞獨立的措施之一，揚言取消加泰隆尼亞的自治權。

2016 年 9 月 11 日，一共有約 80 萬民眾在加泰隆尼亞民族日於各個城市參加集會，單在巴塞隆納就有超過 50 萬人走上街頭，要求加泰隆尼亞獨立。

在西班牙政府的強力反對下，加泰隆尼亞自治區政府仍宣布將於 2017 年 10 月 1 日舉行獨立公投。根據 2017 年 7 月 4 日加泰隆尼亞議會獨派黨團的協商結果，這次的獨立公投將采簡單多數決，也不設立投票率門檻。若是公投遭到否決，加泰隆尼亞政府將立即解散改選；但公投成功過關，那麽加泰隆尼亞政府將在 48 小時內宣布「獨立」，脫離西班牙王國。

根據 2017 年 9 月加泰隆尼亞政府的民意調查，49.4% 的加泰隆尼亞人反對獨立，41.1% 的加泰隆尼亞人贊成獨立。

2017 年 9 月 6 日，加泰隆尼亞議會以 72 票贊成、11 票棄權、52 位議員退席抗議的大比數通過獨立公投議案，11 日適逢加泰隆尼亞民族日，百萬人走上巴塞隆納街頭高喊獨立。

西班牙政府激烈反對，恐嚇將控告支持舉行獨立公投的官員並取消加泰隆尼亞的自治權，引來反彈。

2017 年 10 月 1 日，舉行獨立公投，投票率 43.03%，經五小時開票後結果揭曉，530 萬選民中有 226 萬 2,424 人投票，90.9% 的選民支持加泰隆尼亞獨立建國，而有 7.8% 的選民反對。加泰隆尼亞原本預計在 10 月 10 日經議會認可公投結果後宣布獨立，但主席卡萊斯・普吉德蒙在當日卻宣布暫緩加泰隆尼亞獨立進程，並尋求與西班牙政府談判。

#### 加泰隆尼亞宣布獨立後

2017 年 10 月 27 日，正當西班牙參議院準備通過〈憲法 155 條〉凍結加泰隆尼亞自治權、強行解散自治政府的同時，加泰隆尼亞議會終於提出「建國投票」，並在統派議員全體退席抗議的狀態下，以 70 張同意、10 票反對、2 票廢票的狀態下，通過《加泰隆尼亞獨立宣言》草案，確認獨立建國，國名為加泰隆尼亞共和國。在此決議的半個小時後，西班牙政府啟動強制措施，解散加泰議會，由中央政府全面接管，並在 12 月 21 日進行新的區域選舉。

新的區域選舉中，獨派陣營總共拿下 70 席穩健過半，統派陣營只拿下 57 席，其後西班牙首相拉霍伊呼籲新選出的加泰隆尼亞議會要在 1 月 17 日以前組成地方政府，並警告如果分離主義者再次違法，他將毫不遲疑地再次啟動憲法第 155 條權力，由中央政府介入加泰隆尼亞的政務。但其後一度陷入僵局，因為獨派政黨欲重新任命普吉德蒙為主席。6 月 2 日，加泰隆尼亞恢復自治，普吉德蒙的親信奎姆・托拉接任主席；同時，西班牙政府因拉霍伊涉貪污被議會罷免而改組，工人社會黨黨魁佩德羅・桑切斯接任總理。

2019 年 10 月 14 日，加泰隆尼亞獨派領袖審訊中，9 名獨派領袖被西班牙最高法院判處 9 至 13 年監禁，另有 3 人被罰款，引發 2019 年加泰隆尼亞示威。

#### 世界各政府的反應

* 中華人民共和國：中華人民共和國外交部發言人華春瑩在新聞發布會上回應：中方認為這是西班牙的內政，理解並支持西班牙政府維護國家統一、民族團結和領土完整所做努力，反對分裂國家、破壞法治的行為。中西是友好國家，我們將繼續秉持相互尊重主權和領土完整、互不干涉內政原則，同西班牙發展各領域友好合作關係。
* 中華民國：中華民國外交部表示，中華民國政府盼西班牙政府及加泰隆尼亞自治區政府能透過和平對話，化解歧見。
* 日本：日本外務省外務報道官表示，日本政府尊重西班牙政府的政策，希望該事件能在西班牙國內法架構下解決。
* 美國：加泰隆尼亞是西班牙整體的一部分，美國支持西班牙政府採取憲法措施，維護西班牙的強大和團結。
* 歐盟：歐盟理事會主席圖斯克表示：歐盟不會承認加泰隆尼亞的獨立，西班牙將繼續是我們唯一的對話夥伴，同時呼籲馬德里不要使用武力。
* 德國：德國政府發言人塞伯特（Steffen Seibert）在一份聲明中稱，西班牙的主權和領土完整不可侵犯，德國政府支持西班牙首相恢復憲政秩序的立場。
* 法國：法國歐洲事務部長納塔莉・盧瓦索表示，如果加泰隆尼亞單方面宣布獨立，法國不會承認。加泰隆尼亞脫離西班牙，會同時意味他們離開歐盟。
* 英國：英國首相府發言人表示：英國現在和未來都不會承認由加泰隆尼亞地方議會單方面宣布的獨立，我們的根據是，西班牙法院已經宣布這是一次非法投票，我們希望能維護法治尊嚴，尊重西班牙憲法，保持西班牙的統一。
  * 蘇格蘭：蘇格蘭內閣文化、旅遊、外事大臣希斯羅普（Fiona Hyslop）表態稱，「西班牙有權反對獨立，但同時加泰隆尼亞民眾必須有能力來決定自己的未來」。她還表示，「直接接管不是問題的解決方案，這應該引起世界各地民主人士的關切。」
* 俄羅斯：俄羅斯外交部發聲明表示，稱該問題屬於西班牙內政，希望雙方通過在法律框架內對話解決問題。俄羅斯曾多次表示，外界不應對加泰隆尼亞問題進行干預。

#### 加泰隆尼亞企業的反應

加泰隆尼亞企業不看好獨立，因為獨立之後就不屬於歐盟，所以，加泰隆尼亞第一大銀行（西班牙第三大銀行）凱克薩銀行以及加泰隆尼亞第二大銀行（西班牙第五大銀行）薩瓦德爾銀行是最早宣布出走的企業，其他的企業也紛紛出走，從 2017 年 10 月 1 日到年底，已有超過 3000 家企業搬離加泰隆尼亞。

#### 塔巴尼亞

塔巴尼亞是反對加獨人士的倡議（同時帶有諷刺意味），意為巴塞隆納到塔拉戈納的地帶要從加泰隆尼亞獨立出來，而主張獨立的人用 Ta 代表塔拉戈納（Tarragona），用 Bar 代表巴塞隆納（Barcelona），用 nia 代表加泰隆尼亞，塔巴尼亞 成為一個新的地區，一個要從加泰隆尼亞獨立出來的地區。主張塔巴尼亞的支持者認為塔巴尼亞是做生意、金融、貿易、旅遊業的地區，大多數巴塞隆納跟塔拉戈納的人想要繼續留在西班牙，所以在 2017 年 12 月 21 日選舉中投給反獨立的政黨，但是，選舉的計算席位的方式不公平，巴塞隆納人在加泰隆尼亞自治區議會贏得一個席位需要 46000 張選票，萊里達（Lleida）鄉下地區的人在議會贏得一個席位只需要 20000 張選票，而且，巴塞隆納人繳給加泰隆尼亞自治區政府的稅裡面有 32% 被用到加泰隆尼亞的貧窮地區，沒有回饋到巴塞隆納，所以，必須要獨立才能避免鄉村拖累城市。

## 經濟

加泰隆尼亞是西班牙經濟上最繁榮的地區。加泰隆尼亞僅佔全國 15% 的人口，但總產值佔 20%，出口佔 25%。

### 農業

加泰隆尼亞自治區土地肥沃、農產豐饒。雖然只有 3% 的農業人口，但卻成果豐碩。基本作物有橄欖、葡萄、蘋果和梨，生產杏仁和榛子，山區種植玉米和馬鈴薯，沿海沼澤是稻米配載區。此地還種植栓皮櫟樹，生產的軟木可供出口。

### 工業

加泰隆尼亞的工業化程度很高，工業產值佔全國 1/4 以上。礦產有鉀鹽與褐煤，海上開採石油。傳統工業以紡織業為主，機械、化工和食品等工業的重要性已經超過紡織業。巴塞隆納建有全國最大的汽車廠。電力方面，火電、水電和核電並舉，在塔拉戈納省已有 3 座核電站在運轉。

### 第三產業

加泰隆尼亞自治區的第三產業的地位大幅提高，旅遊業尤為興旺，各類旅館五千多家，床位 25 萬張。這裡 500 多千米的海灘是歐洲享有盛譽的旅遊勝地。各種各樣的人文景觀和自然風光每年吸引遊客 1,600 萬人。

## 文化

### 飲食

## 體育

加泰隆尼亞地區足球風氣盛行，有三支西班牙甲組足球聯賽足球隊分別是巴塞隆納足球俱樂部、皇家西班牙人體育俱樂部與赫羅納足球俱樂部。其中巴塞隆納足球俱樂部也有自己的籃球隊與手球隊。位於巴塞隆納的諾坎普球場是歐洲第一大的足球場，可容納 99,354 人。巴塞隆納足球俱樂部與位於馬德里的皇家馬德里足球俱樂部的對戰組合稱為西班牙德比或國家德比，因為兩隊實力相當且因地理、政治等其他因素，每次對戰吸引全球數以億計的觀戰人數，是全球最重要的足球體育賽事之一。

皇家西班牙人由於政治立場影響，與代表西班牙本土的皇家馬德里十分友好，但對於代表加泰隆尼亞的巴塞隆納則十分仇視。

儘管西甲官方要脅如果加泰隆尼亞分離出去就無法留在西甲角逐，可能要自組聯賽或轉戰法甲，巴塞隆納球隊及球迷仍然擁護加泰隆尼亞民族主義，如球迷在 2015 年歐冠決賽時高舉加泰隆尼亞獨立星旗和「加泰隆尼亞不是西班牙」的標語使球會被罰 3 萬歐元，2015－16 歐冠賽季及同期國內聯賽期間再因為球迷在主場高舉加泰隆尼亞旗幟、2015 年國王盃與畢爾包競技對西班牙國歌予以噓聲，被罰 15 萬歐元。球隊方面多次抗議並斥責西班牙政府與歐洲足協打壓言論自由。

## 參考文獻

## 外部連結

* 加泰隆尼亞政府（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
* 加泰隆尼亞統計局（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）

## 其他條目

* 巴塞隆納足球會
* 令旗 (旗幟)
* 收割者
* 加泰隆尼亞語
* 加泰隆尼亞人
* 加泰隆尼亞語地區
* 加泰隆尼亞獨立運動
* 加泰隆尼亞自決公投
* 加泰隆尼亞議會
  * 加泰隆尼亞政黨列表
* 2017 年加泰隆尼亞獨立公投