北京健康宝

**北京健康寶**（英語：Health kit）是中華人民共和國北京市官方推出的手機應用小程式，以應對 2019 冠狀病毒病北京市疫情的防控工作，由北京市經濟和資訊化局、北京市大數據中心負責營運工作，中科大腦公司 CEO 李浩浩團隊負責開發。該小程式可查詢自身健康狀態，管理者會判斷其健康狀態是否可以出入社群和場所，同時提供核酸檢測結果查詢、疫苗接種查詢的服務，相當於中國大陸各地的健康碼。北京健康寶小程式在 2020 年獲中國設計紅星獎原創金獎。

## 歷史

2020 年 3 月 1 日，北京健康寶作為北京市疫情防控資訊化服務保障平台的一部分正式上線發布，當時僅提供本人健康狀態查詢功能。據中科大腦 CEO 李浩浩表示，他們團隊在大年初一接到任務，為了趕在復工復產時推出，團隊的成員平均每天只休息 3 個小時。3 月 17 日，「北京健康寶」2.0 版上線，增加了「他人代查」功能，最多可以為 4 人代查。同時新增「環京通勤人員使用」功能，對於符合通勤比對規則的人群賦予綠色狀態。本次更新同時首次引入彈窗提示，對於北京市相關部門暫不掌握其疫情狀態的進京人群，「北京健康寶」將彈窗提示「系統暫不能確認您的防疫相關健康狀態」。
3 月 31 日，「北京健康寶」推出境外人員版，以方便港澳台及外籍人士使用，支援中英文雙語，基於統一後台系統、採用相同資料規則。

2020 年 6 月 13 日，北京健康寶推出 3.0 版，增加訊息通知、留言互動、到訪人資訊登記簿、個人資訊掃碼登記、更換頭像相片等便捷功能。其中掃碼登記功能可實現防疫追溯，可代替紙質登記，避免接觸傳染及個人隱私泄露風險。

2020 年 11 月 21 日，北京健康寶上線「老幼健康碼助查詢」功能，助查人員在該功能中輸入長者、兒童的身分證號，即可為長者、兒童進行健康狀態查詢。

2021 年 2 月 1 日，北京健康寶推出「健康服務預約查詢」功能，在北京預約大規模篩查核酸檢測、查詢疫苗接種等情況。市民可打開「北京健康寶」進行預約。10 月 30 日，為配合實施北京市新執行的防疫政策，北京健康寶對進（返）京「彈窗」狀態賦碼規則進行了調整完善，最佳化了「彈窗」轉碼流程。14 天內曾到訪有 1 例及以上本土陽性感染者的縣級行政區（或中高風險地區所在縣級行政區）所屬地級市的其他縣的人員，按照進京需持 48 小時核心酸檢測陰性證明相關要求，北京健康寶將自動比對核酸檢測記錄。有符合要求核酸檢測陰性記錄的人員，行程核驗通過後將直接獲賦「綠碼」；否則將收到「彈窗」提示，按照政策要求儘快完成核酸檢測後方可進京。對於有 1 例及以上本土陽性感染者的縣級行政區（或中高風險地區所在縣級行政區）14 天內旅居史的人員，北京健康寶將賦「彈窗」提示不能獲得「綠碼」；若未曾到訪涉疫地區及地級市且無其他異常情況人員，進（返）京時可通過行程申報功能直接取得「綠碼」狀態。11 月 20 日，「北京健康寶」發布新版本，針對環京地區通勤人員需求上線「通勤」綠碼標識；同時為方便使用者掃碼登記，本次版本中對首頁功能模組排列順序進行最佳化，將「本人資訊掃碼登記」調整至第一位，「本人健康碼自查詢」調整至第二位。掃碼成功頁面原「未見異常」文字變更為「掃碼未見異常」並通過閃爍效果展示，輔助線下管理人員快速甄別人員資訊。

2022 年 2 月 12 日，北京健康寶結合北京市防疫政策進行版本升級，進一步細化了各類「彈窗」並完善相關提示語，各「彈窗」均有編號標註。5 月 4 日，北京健康寶發布新版，此次升級將個人健康碼、核酸、疫苗情況集中顯示，並進一步最佳化頭像框周圍的跑馬燈設計，直觀顯示疫苗接種記錄狀態。同時在前期建設的「老幼健康碼助查詢」中增設核酸和疫苗資訊顯示。升級後集中顯示頁面中的核酸檢測結果僅顯示京核心酸檢測機構檢測結果。

2022 年 7 月 2 日，北京健康寶對掃碼結果展示、到訪人登記簿、疫苗接種狀態等功能進行變更。而對於市民發現之前已出檢測結果的核酸檢測天數在健康寶新版發布後多增一天的情況，相關部門按照「新檢新辦法、老檢老辦法」的原則進行了處理，以做好調整前後過渡銜接：對於 6 月 29 日、6 月 30 日、7 月 1 日三天中 0－6 時出具核酸檢測結果的使用者，仍按老辦法呈現核酸檢測天數，直至有新的核酸檢測結果覆蓋；7 月 2 日及以後進行採樣的，將按照新的核酸檢測天數計算規則計算。。7 月 30 日，「核酸疫苗服務查詢」介面增加「查詢外省市核酸檢測結果並上傳健康寶」功能，唯外地檢測機構須將結果上傳至國家衛健委方可同步至北京健康寶。

## 申領與介面設計

使用者可通過微信、支付寶、百度 APP 和北京通註冊使用北京健康寶，首次使用時需輸入姓名、身分證號，並進行臉部辨識，即可查詢自身健康狀態。查詢結果包含「集中觀察」、「居家觀察」以及「未見異常」三種狀態，分別用紅色、黃色以及綠色進行標識。因疾控資料每日 24 時周期性更新，因此每次查詢結果的有效期截止到當日 24 時，之後需再次進行臉部辨識取得健康狀態。相關資料留存於北京市政府，僅用於防疫工作，且每到當日失效時間，相關資料會全部失效，以實現資訊保護自動化、資料儲存規格化；同時通過資訊脫敏等手段，狀態資訊只保留「姓」和身分證號前後各 2 位，保障個人隱私安全。對於確診患者、疑似患者、密接者和無症狀感染者，其查詢結果為「集中觀察」，需要按要求履行集中觀察；對於通過社群摸排發現到過重點場所，其查詢結果為「居家觀察」，需要納入居家觀察管理。

由於北京健康寶不採集任何個人位置資訊，因此使用者使用北京健康寶取得健康狀態時，需要個人通過核驗使用者所有手機號的形式申報行程，健康寶通過國家有關部門回饋的通訊行程資料比對結果，結合到訪地的防疫風險和有關防疫政策賦予使用者相應狀態。如未到過涉疫城市，直接賦綠碼；如到過中高風險地區所在城市，填寫驗證碼後進入資訊登記頁面，登記後將根據情況賦予使用者相應狀態。若 14 天內曾到過的到訪地包含中高風險地區（區縣級），或無進京前 48 小時核心酸檢測陰性記錄，將彈窗提示；反之將直接獲得「綠碼」。

### 彈窗提示

在早期的版本中，如使用者經大數據排查發現有進出京的行為，北京健康寶將彈窗提示，引導使用者進行行程核驗；如有到訪過北京市內中高風險地區，北京健康寶也將彈窗提示，提醒使用者及時向社群報備。2021 年 8 月 4 日，北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組第一百一十三次會議暨首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制第六十四次會議明確升級「北京健康寶」功能，對風險人員及時彈窗提醒。2022 年 7 月 16 日，北京健康寶結合北京市更新後的防疫政策，進一步細化了各類「彈窗」並完善相關提示語。

截至 2022 年 11 月，北京健康寶隨北京市防疫政策調整各類「彈窗」及相關提示語，並以編號標註，共有 4 類：

此外，對於曾在外地工作、生活過，仍保留曾在當地使用過的手機號碼的人員，有可能會被大數據分析誤認為有當地旅居史。此時需向社群報告，經社群查實後，可解除彈窗。

2022 年 5 月 6 日，北京市經濟和資訊化局副局長彭雪海介紹，北京健康寶團隊在錯開存取高峰並確保系統穩定前提下，已自當日起開始試行「彈窗 4」最佳化解除機制，更及時為滿足條件的使用者解除彈窗。

## 使用

### 京內使用

在北京市內，進入公共場所時均需使用「北京健康寶」核驗個人健康狀況。對於沒有智慧型手機的人士，可出示身分證等有效證件或提供身分證號碼，由工作人員協助核驗健康狀況，驗證通過後可進入。2020 年 6 月，北京健康寶上線掃碼登記功能，相關部門也要求各復工復產單位使用此功能，逐步代替紙質登記，以防止隱私泄露、交叉感染的風險。

2021 年，北京市經濟和資訊化局、北京市大數據中心啟動老年人運用智慧型技術便利化旅行試點工作，在「健康寶」智慧型終端上增加養老助殘卡、身分證、社保卡等證件讀取功能，通過一次刷卡即可完成測量體溫、來訪登記、健康狀態查詢「三合一」功能，已應用於醫院、公園、商超、社群等多種老年人日常生活的高頻場景。

### 京外使用

2020 年 4 月 18 日，北京市城市管理綜合行政執法局、北京市住房和城鄉建設委員會、北京市應急管理局、北京市市場監督管理局、北京市經濟和資訊化局聯合印發《關於做好復工復產疫情防控常態化工作的通告》，規定津冀地區來京人員、北京市往返津冀地區的人員，來京（返京）後可以通過「北京健康寶」進行京津冀行程記錄驗證，申請「未見異常」健康狀態。2020 年 4 月 30 日起，中國內地低風險地區進返京人員不再需要進行 14 天隔離，京外人員可以申領北京健康寶取得綠碼狀態，在北京市內通行。

2021 年 8 月 7 日起，北京市加強進返京人員防控管理政策，各機場、火車站嚴格查驗進京人員「北京健康寶」，對非綠碼人員將勸阻登機登車，中高風險地區所在縣（市、區、旗）的人員參照相關防控措施執行。11 月 17 日零時起，所有進返京人員除須持「北京健康寶」綠碼外，還需持有 48 小時核酸陰性證明。鐵路車站、機場嚴格查驗進京旅客相關證明，無證明不能登車或登機。對於公路進京人員，北京在 13 條進京高速臨近北京的服務區設定核酸檢測點，群眾按要求填寫承諾書後完成核酸檢測，持核酸檢測採樣回執，檢查站予以放行。環京地區通勤人員，在該措施執行後首次進返京須持 48 小時核心酸檢測陰性證明，此後每次進返京持 14 日核心酸檢測陰性證明，2022 年 5 月 5 日起調整為首次進出京須持 48 小時核心酸檢測陰性證明，此後進出京持 7 日核心酸檢測陰性證明和「北京健康寶」綠碼。

2022 年 7 月 30 日，北京健康寶增加查詢外省市核酸檢測結果的功能，外地檢測機構將結果上傳至國家衛健委後可同步至北京健康寶。

## 爭議和事件

### 資訊泄露

2020 年 12 月底，「北京健康寶」被曝發生個人資訊泄露事件，其相片、身分證號碼及相關核酸檢測資訊被放上網售賣，包括 3 元打包「時代少年團」7 人的健康寶相片、2 元打包 70 多名藝人健康寶相片，以及 1 元出售 1000 多名藝人身分證號碼等。有關買賣交易最先出現在明星「代拍」行業的群組，只需在「北京健康寶」小程式中註冊本人資訊，通過「健康服務預約查詢」中的「他人核酸檢測結果代查」，輸入明星姓名與身分證號碼，毋須再次人臉識別，即可獲得相關明星的健康寶相片，甚至可得到該人的檢測結果、檢測機構及檢測時間。隨後經媒體查證，部分明星的資料屬實。而負責研發北京健康寶的北京中關村科學城城市大腦公司一名公關稱，該公司正跟進事件，有相關資訊會及時公布。不過，北京市政府曾公開回應，收集的所有資訊僅儲存於北京市政務雲且僅用於防疫追溯及相關工作。

2022 年 5 月 23 日，清華大學法學院勞東燕教授發文表示其對北京藉助資訊網路技術建立「臉部辨識 + 健康寶 + 票務系統」三位一體的疫情防控舉措表示擔憂，認為這樣的疫情防控措施將對個人資訊保護造成嚴峻挑戰。

### 遭網路攻擊

2022 年 4 月 28 日，北京市委宣傳部對外新聞處副處長隗斌表示，當日北京健康寶使用高峰期遭受網路攻擊，經初步分析網路攻擊源頭來自境外。期間北京健康寶相關服務未受影響。在北京冬奧會、冬帕運會期間，北京健康寶也遭受過類似網路攻擊。

### 「花錢解除彈窗」詐騙事件

2022 年 5 月，《北京晚報》報導，市民反映網路上出現「有償解除健康寶彈窗」的「服務」，稱只要花 200 元就可以指導高效解除彈窗的方法，未解除可以退款。但所謂的「指導」實際上是一場騙局，市民交錢後並沒有等來「指導」，且無法退款。律師表示此種詐騙行為嚴重妨礙了疫情防控工作，賣家涉嫌違法；傳播解除彈窗資訊的電商平台也未盡到監管責任。社群工作人員建議，遇到健康寶彈窗應走正規流程解除。5 月 7 日下午，北京市公安局副局長潘緒宏介紹，發布有償「可消除北京健康寶彈窗 4」資訊的男子劉某某被豐臺警方依法刑事拘留，案發前已有 100 餘人被騙，每人被騙金額從 35 至 100 元不等。

### 無法解除「彈窗 3」事件

2022 年 10 月，為迎接中共二十大召開，北京加強了入城的管控。有民眾反映，自己離京前往外地，且沒有去過高風險地區或接觸高風險人群，但由於北京健康寶「彈窗 3」不能返京，隨後打 12345 申訴但未果。不少網友批評沒有任何風險的地區被賦予「彈窗 3」，有限制普通人入京的嫌疑。

2022 年 11 月，律師王宇因北京健康寶彈窗無法回家，已經流浪 76 天。她的朋友有人也因彈窗無法進京。11 月 3 日，王宇、包龍軍、任全牛、陳進學四名律師和江蘇強拆受害者方文琴聯名起訴北京市政府、北京市衛健委、北京市大數據管理局，指控他們運用大數據、健康寶，採集、收集公民個人電子資訊的行為違反法律，要求北京中階法院立案審理。

2022 年 11 月 5 日下午，中國市長協會副會長陶斯亮陪丈夫從北京搭高鐵直達湖州去參加活動。為了正常返京，夫妻幾乎每天做核酸，但陶斯亮在返京前發現健康寶出現彈窗。為此，陶斯亮兩日之內無數次填寫申訴表格，還多次打便民服務熱線。不過陶斯亮丈夫則沒有被彈窗。陶斯亮批評大數據流調不專業、太粗糙，質疑北京健康寶根本不符合國家的「精準防疫」。翌日，有數名前往上海出席第五屆進博會的中央新聞媒體記者在微信群「進博會央媒」反映，他們在完成採訪任務後，北京健康寶出現彈窗，無法回京，向中宣部發出求助。其中《人民日報》有 72 名記者被彈窗，《中國日報》、《經濟日報》和《中國婦女報》所有記者均被彈窗。有媒體暗示可求助官方化解彈窗問題，強調此前入滬杭的北京人員也遇到過此問題，「是官方出面解決的」。

2022 年 11 月 7 日，北京市召開疫情防控工作新聞發布會。北京市政府新聞發言人徐和建表示，針對近日一些市民群眾對進返京防疫政策措施的關切和疑慮，首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制、北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組根據當前疫情形勢和首都實際，進一步最佳化進返京防疫政策措施，對進京就醫陪護、親人病危、重要商務等急特情況拓寬應急救濟管道。11 月 12 日，徐和建表示，北京啟動長期滯留京外人員專項救濟，梳理京外風險縣域旅居史人員情況，推播解除彈窗限制、購票限制，相關措施已全部生效。主動對接梳理滯留京外一個月以上、且有返京意願人員，及時推播給進返京人員服務系統，及時處理。加強常態救濟工作，受理市民 12345 熱線進返京申訴，及時核驗風險，梳理解除要求返京人員通過 12345 熱線或微信反映的被彈窗情況。

### 「養碼」

2022 年 11 月，據聯合早報報導，根據北京的防疫政策，如果進京人士在進京前的連續七天內，到訪過有確診和潛在風險地區，北京健康寶就會有彈窗提示、無法入京。因此，有些相關地區的民眾在進京前會選擇到一些地方「養碼」，即進京前先前往無確診和無風險的地區待上一段時間，等待彈窗消失後，再前往北京。

## 注釋

## 參考資料

## 參見

* 健康碼

## 外部連結

* 北京健康寶使用指南 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）— 北京市人民政府網站