北京地铁平谷线

**北京地鐵平谷線**，系統編號為 **22 號線**，是位於中華人民共和國北京市與河北省的一條正在建設中的地鐵路線，也是官方認可的北京首條跨省軌道交通路線。該線由北京市朝陽區東大橋站至平谷區平谷站，中間經過河北省廊坊市代管的三河市部分區域。

該路線於 2016 年 12 月 24 日首次開工，但於 2018 年初建設凍結停工，並調整相應規劃。

馬坊至馬昌營段於 2020 年 4 月 28 日復工，朝陽段和通州段於 2021 年第一季度進場施工，河北段 2021 年 6 月 26 日開工，預計 2024 年 - 2025 年開通營運。

## 路線

北京地鐵平谷線西起朝陽區呼家樓街道東大橋站，向東經過通州區北京城市副中心中部區域後出京，途經並覆蓋三河市燕郊及周邊地區，隨後再度進京，至平谷區濱河街道平谷站結束。

路線全長 81.2 公里，其中地下線 53.8 公里。平谷站預留繼續向東延長的條件。

全線共設 21 座車站（地下站 18 座、高架站 3 座）。採用 8 節編組市域 D 型車。

根據有關規劃，平谷線有望與北京市郊鐵路通密線和東北環線直實現連直通、跨線營運。平谷線將在馬坊站預留與平谷地方鐵路互通條件。

## 歷史

* 平谷線前身為規劃北京市郊鐵路平谷線，後計劃改為輕軌制式的都市軌道運輸路線。
* 2012 年 5 月 9 日，時任平谷區區長張吉福做客媒體節目時透露，平谷區已經成立軌道交通平谷線前期工作辦公室，並稱平谷路線線基本確定。根據報導，規劃平谷線全長 68 公里；全線在平谷區內設馬坊、馬昌營、洳河西、平谷西、平谷東 5 座車站，並在城區有 2 至 3 個轉乘點；實行「大站快車」，速度將達到 168km/h。
* 平谷區有關方面和北京市規劃委員會（以下簡稱「北京市規劃委」）原定於 2013 年 10 月完成平谷線規劃方案，後因北京市規劃委原因延期出台。
* 2013 年 12 月 25 日，時任平谷區代區長姜帆在北京市平谷區第四屆人民代表大會第三次會議上透露，地鐵平谷線已經納入北京 2020 年軌道交通規劃，並稱「將從東壩地區沿著京平高速敷設」「在平谷馬坊沿密三路向北，經過順平路之後向東進入城區」。根據相關報導，規劃平谷線西起星火火車站，東至平谷新城，途經東壩、順義國門商務區、李橋、北務、馬坊、馬昌營及平谷新城。路線全長 67.6 公里，共設車站 10 座，平均站間距 7.4 公里，最短旅行時間 35 分鐘。列車速度 160km/h 以上，實現半小時由平谷到東壩，並在東壩和地鐵 3 號線、地鐵 12 號線實現轉乘。
* 2014 年 1 月 20 日，在北京市第十四屆人民代表大會第二次會議（以下簡稱「北京市十四屆人大二次會議」）召開期間，時任北京市人大代表、中共平谷區委書記張吉福在接受媒體採訪時對外透露平谷線有關情況。根據當時的初步規劃，平谷線全長約 68 公里，設計時速 160km/h，單程最短營運時間 35 分鐘。同日上午，北京市規劃委和北京市第十四屆人民代表大會平谷區代表團（以下簡稱「北京市人大平谷團」）就平谷線有關問題召開詢問會。同日下午，時任北京市人大代表、北京市市長王安順在參加北京市人大平谷團討論時，為回復代表有關平谷軌道交通的問題稱「市里正在研究把連接平谷的軌道交通納入這個規劃（指北京市 2020 年軌道交通建設規劃）」「儘快實施，解決平谷人民旅行問題」。
* 2014 年 12 月 29 日，時任平谷區區長姜帆在北京市平谷區第四屆人民代表大會第四次會議（以下簡稱「平谷區四屆人大四次會議」）期間接受媒體採訪時，對外公布平谷線已納入北京軌道交通近期建設規劃，並確認「規劃路線是經三河、燕郊進入平谷」。
* 2015 年 9 月 14 日，國家發展和改革委員會（以下簡稱「國家發改委」）批覆《北京市都市軌道運輸第二期建設規劃（2015~2021 年）》，平谷線官宣上馬。根據批覆內容，平谷線「自東風北橋至泃河灣站（朝陽區東壩地區東風北橋站至平谷區泃河灣站），路線長 71 公里（其中地下 2.5 公里，高架 68.5 公里），設站 11 座，總投資 212.3 億元，規劃建設期為 2018~2021 年」「採用 A 型車 8 輛編組」「最高營運時速 120 公里以上」，全線設 11 座車站，其中地下站 1 座，高架站 10 座。技術經濟指標 3 億元 / 公里。
* 2016 年 12 月 24 日，平谷線徐辛莊 - 平谷段首次開工。綜合當時媒體報導，規劃平谷線為西起朝陽區東北四環的東風北橋站，向東經過通州區北部後出京，在河北省三河市經過燕郊地區和齊心莊鎮後再度進京，進入平谷區，路線全長 74 公里。全線共設車站 12 座，分別為東風北橋站、北崗子站、曹各莊北站、徐辛莊站、燕順路站、燕郊北站、齊心莊站、馬坊站、馬昌營站、平谷西站、平谷站和泃河灣站。在配車方面，平谷線計劃採用國鐵製式、CRH6F 列車組，設計速度目標值 160km/h，全程運轉時間預計在 45 分鐘以內。路線當時計劃在 2020 年投入使用。
* 2017 年 9 月，中國鐵道科學研究院（以下簡稱「鐵科院」）官網發布《北京軌道交通 22 號線（徐辛莊至平谷段）工程北京段環境影響報告書》，工程東起北京市平谷區，經過河北省三河市西至北京市通州區徐辛莊地區，整體呈東西走向。工程路線總長 52.9 公里，其中北京段 30.6 公里，除下穿六環路段約 2.9 公里地下段外，其餘均為地面及高架線。北京段設置車站 6 座，分別為徐辛莊站、馬坊站、馬昌營站、平谷西站、平谷站和泃河灣站，徐辛莊站為地面站，其餘 5 座車站全部為高架車站。與之前規劃相比，徐辛莊站改為地面站。
* 2018 年 12 月，平谷線被調整為接入和覆蓋北京城市副中心的軌道交通路線。
* 2019 年 4 月 4 日，鐵科院官網發布《北京市軌道交通第二期建設規劃調整環境影響報告書（徵求意見稿）》，為支持北京城市副中心建設及交通旅行問題，解決中心城區與城市副中心之間的通勤需求，實現主副中心之間的快速聯繫，增強副中心對於河北北三縣地區以及北京東北部外圍新城的輻射帶動作用，有序疏解非首都功能，解決燕郊區域大客流旅行需求，有效緩解東西部交通走廊客流壓力，平谷線調整接入北京中心城區與北京城市副中心，北京朝陽段改經朝陽路，計劃 2019 年施工，2022 年開通。調整後路線全長 78.6 公里，其中地面段及高架段約 30.1 公里，地下段長度 48.5 公里。設站 20 座，採用 8 節編組市域 D 型車。
* 2019 年 12 月 5 日，國家發改委批覆《北京市都市軌道運輸第二期建設規劃調整方案》，官宣平谷線走向和設站調整為現方案。根據批覆內容，調整後的平谷線總長度為 78.6 公里，其中地下段 48.5 公里。全線總投資 639.3 億元，建設期限 4 年。
* 2020 年 4 月 28 日，平谷線北京平谷段中的馬坊至馬昌營段復工。
* 2020 年 6 月 23 日，北京市基礎設施投資有限公司（以下簡稱「京投公司」）官網發布《北京軌道交通 22 號線（平谷線）工程環境影響評價公眾參與第一次公示》。相對 2019 年 12 月國家發改委批覆的方案，本次公示的路線距離、敷設方式、設站數量均有調整。路線全長約 81 公里，其中地下線約 53 公里，高架線 28 公里。全線共設 21 座車站（地下站 18 座、高架站 3 座）
* 2020 年 10 月 10 日，《北京軌道交通 22 號線（平谷線）北京段工程環境影響報告書（徵求意見稿）》公布。
* 平谷線北京朝陽段、北京通州段於 2021 年 3 月底進場施工。
* 2021 年 6 月 26 日，平谷線河北三河段工程推進現場會舉行，並正式開工。
* 2021 年 7 月 6 日，河北省三河市人民政府官網發布《北京軌道交通 22 號線（平谷線）河北段工程環境影響報告書》。
* 2021 年 11 月 2 日，京投公司對《北京軌道交通 22 號線（平谷線）工程（北京段）環境影響報告書》（全文）及《北京軌道交通 22 號線（平谷線）工程（北京段）環境影響評價公眾參與說明》進行公示。
* 2022 年 7 月 6 日，北京市發改委批覆平谷線北京段可行性研究報告。
* 2022 年 11 月，河北省發改委審批通過平谷線河北段可行性研究報告。

## 爭議與事件

### 北京人大代表「炮轟」輕軌專家方案

2014 年 1 月 20 日上午，在北京市十四屆人大二次會議召開期間，北京市規劃委與北京市人大平谷團就平谷線相關規劃和開工問題召開詢問會。

會上，北京市規劃委有關負責人稱，平谷區要求的「以東壩作為起點，走京平高速到達平谷」的方案遭到「專家們一致反對」，並提出了專家推薦的東延地鐵 15 號線至平谷和平谷線「走一段河北燕郊三河再往北進平谷」兩個方案，這也是由公開渠道可知的現平谷線走向設計第一次對外展示。

但兩個方案均遭到包括時任中共平谷區委書記張吉福、時任平谷區區長姜帆和時任平谷區人大常委會主任劉軍在內的北京市人大平谷團多名代表當場表達質疑和反對。

時任北京市人大代表、中共平谷區委書記張吉福更針對「平谷線跨省方案」直言稱「**走一段河北之後再進入平谷，你們**（指北京市規劃委）**考慮票價和管理了嗎？**」，並稱兩個方案「**對於城鎮化的發展、人口疏解沒有任何意義**」。

會議最後商定由平谷區有關方面與規劃相關專家進行面對面溝通。時任北京市規劃委副主任周楠森稱願與平谷區共同努力，「**達成走京平高速建輕軌**（指平谷線）**的共識**」。

#### 事件後續

2014 年 12 月 29 日，時任平谷區區長姜帆在平谷區四屆人大四次會議期間接受媒體採訪時，對外公布平谷線已納入北京軌道交通近期建設規劃，並稱「規劃路線是經三河、燕郊進入平谷」。

### 河北三河段部分工地問題被曝光

2021 年 7 月 9 日，河北省三河市燕郊高新區相關部門在督導檢查過程中發現，境內平谷線施工現場未獲得《建設工程施工營運許可》而私自開工，且施工現場存在管理混亂、施工程序混亂等問題，存在一定安全隱患。

同年 7 月 29 日，三河市副市長賈學峰、三河市燕郊高新區管委會主任兼中共工委主任崔浩泉帶領市政府相關部門負責人，對三河西市區境內 15 個工地「六個百分百」「兩個全覆蓋」落實情況工作進行檢查時，發現平谷線一處工地存在未入場施工的問題。

## 行車安排

平谷線計劃營運初期最小行車間隔約為 2 分 44 秒。且本線亦會開行中心城 - 城市副中心、中心城 - 河北北三縣、中心城 - 平谷區 3 種營運交路，並在早晚高峰時期開行大站快車。

## 車站

### 轉乘車站

擬建平谷線有轉乘車站 6 座，即在東大橋站與北京地鐵 6 號線、在建的 17 號線和 28 號線轉乘，在金台夕照站與 10 號線和在建的 28 號線轉乘，在紅廟站與 14 號線轉乘，在管莊站與八通線轉乘，在通州北關站再次與 6 號線轉乘，在副中心站轉乘在建的中國國鐵北京城市副中心站、並通過北運河東站再度與 6 號線轉乘。

### 車站建築和室內設計（待更新）

## 車輛配置

2020 年 6 月 5 日，時任中共河北省委書記王東峰調研河北京車公司（京車公司全資子公司）時，視察了平谷線 160km/h 智能市域列車組計畫進入測試攻堅階段，首個批量訂單計畫已經啟動生產。

在車內設計方面，平谷線市域列車組計劃載客量為 1814 人，共設置 400 餘個座位。

## 未來規劃

* 根據北京市朝陽區發布的《朝陽區「十四五」時期軌道交通示意圖》，平谷線西端規劃穿越東城區，並向北通往海淀區中關村方向。

## 注釋

## 參考資料