利库德集团

**以色列聯合黨**（希伯來語：הליכוד‎，HaLikud，字面意思是「鞏固」），正式名稱是**聯合黨－全國自由運動**（הליכוד – תנועה לאומית ליברלית‎），是以色列主要政黨之一，最大的右翼保守主義政黨，1973 年成立，並於 1977 年首次成為以色列議會第一大黨後，長期為執政黨（只在 1992 年至 1996 年、1999 年至 2001 年、2006 年至 2009 年間及 2021 年 6 月至 2022 年 11 月失去政權，成為在野黨），以色列聯合黨是在 1973 年由赫拉特、自由黨、自由中心、國家名單和大以色列運動合併組成的一個世俗猶太教保守主義政黨，該黨第一位總理和領導人的是梅納罕・比金。

## 歷史

### 修正錫安主義

澤維・賈鮑京斯基是俄羅斯的猶太復國主義領袖、作家、詩人、演說家、士兵和敖德薩的猶太自衛組織的創始人，他與約瑟夫・川普爾多在第一次世界大戰英國軍隊中共同創立了猶太軍團，後來他在巴勒斯坦建立了幾個好戰的猶太組織，包括貝塔爾、哈特佐哈爾和伊爾貢。

在歷史上，以色列聯合黨和澤維・賈鮑京斯基曾經倡導改革運動，世俗民族主義。然而，以色列聯合黨的第一位總理和主席梅納罕・比金雖然本身是世俗，但其對猶太傳統和對傳統宗教猶太人，特別是來自北非和中東的傳統猶太人，非常欣賞他們的熱情態度。以色列人首先在 1977 年的選舉為以色列聯合黨帶來權力。許多正統的以色列人發現以色列聯合黨比任何其他主流政黨更為適合執政，而且近年來還有一大群哈雷迪人，主要是現代的哈雷迪人加入了以色列聯合黨和在以色列聯合黨建立了哈雷迪派。

### 以色列聯合黨的形成和比金時期

以色列聯合黨是在 1973 年選舉前由幾個右派政黨聯盟（赫拉特、自由黨、自由中心、國家名單和大以色列運動）合併組成的一個世俗政黨，赫魯特是 1948 年從伊爾貢改組以來的全國最大的右翼政黨。自 1965 年以來，它已經與自由黨聯盟成為合作夥伴。它作為一個聯盟一直在赫拉特的領導下，直到 1988 年，幾個右翼政黨聯盟合併成一個單一政黨。

以色列聯合黨一直是政治家們之間的一種鬆散的聯盟，致力於不同的，有時甚至是相反的政策和意識形態，1981 年的選舉突出了以色列聯合黨的民粹主義派之間，由赫魯特的大衛利維領導的部門和自由黨，代表了世俗資產階級的政策議程。

以色列聯合黨在 1973 年的第一次選舉中強有力的表現，導致工黨減少了 12 個席位，之後以色列聯合黨贏得 1977 年的選舉，在排名領先 11 個席位。工黨首次失去第一大黨的地位，失去組閣權，貝京領導的以色列聯合黨能夠在正統派猶太教政黨的支持下組成一個政府，實現自獨立以來第一次政黨輪替。首先，以色列聯合黨的第一位領導人梅納赫姆・貝京贏得 1977 年的選舉，為以色列聯合黨帶來權力，於 1977 年 6 月 20 日成為以色列聯合黨第一位總理。此後，以色列聯合黨於 1977 年後長期成為執政黨，只在 1992 年至 1996 年、1999 年至 2001 年、2006 年至 2009 年間短暫失去政權，成為在野黨。

原先認為以色列聯合黨作為正統派猶太教及右派所支持的政黨，令當時十分緊張的以阿關系升溫。然而，在貝京任內，以色列在美國總統吉米・卡特促成下，與埃及總統薩達特進行會談，美國、埃及和以色列三方在戴維營舉行最高級會議。與會的三國首腦有美國總統卡特、埃及總統薩達特及以色列總理梅納罕・比金在持續 12 天的會議後的 9 月 17 日，埃以雙方簽署了《關於實現中東和平的綱要》和《關於簽訂一項埃及同以色列之間的和平條約的綱要》兩份文件，即著名的大衛營協議，埃以雙方並在第二年正式簽署了和平條約。不過，貝京任內最具爭議的是在 1980 年決定修改基本法把耶路撒冷正式成為以色列「不可分割的」首都，導致聯合國緊急通過 465 號決議，這一決定使多國把大使館遷至特拉維夫。

### 沙米爾、內塔尼亞胡的第一任期和沙龍時期

梅納赫姆・貝京在 1983 年 10 月 10 日辭職，伊扎克・沙米爾擔任以色列聯合黨的第二位總理和主席，於 1983 年 10 月 10 日成為以色列聯合黨第二位以色列總理。沙米爾是被廣泛認為是對西岸和加薩走廊定居點的意識形態的強硬派，他鼓勵和促進大規模猶太人從衣索比亞和蘇聯移民以色列。雖然沙米爾未能贏得 1984 年的選舉，但是以色列工黨不能自己組成一個政府。1984 年，以色列聯合黨和政府組成了一個民族團結政府，希蒙・佩雷斯為總理，沙米爾為外交部長。1986 年，佩雷斯和沙米爾轉職。這個政府在 1990 年仍然掌權，沙米爾將右翼政黨一起組成一個政府，直到 1992 年解散政府，宣告失敗。

沙米爾在後不久退休。他的繼任者本雅明・內塔尼亞胡擔任以色列聯合黨的第三位主席，在伊扎克・拉賓被暗殺後，內塔尼亞胡於 1996 年 6 月 18 日成為以色列聯合黨第三位以色列總理。內塔尼亞胡在實踐中被證明在實踐中不如他自己做出修辭，受到美國的壓力，內塔尼亞胡與巴勒斯坦解放組織進行談判，儘管他和鷹派對奧斯陸協定嚴厲批評。

1998 年，內塔尼亞胡不情願的同意把「懷伊河備忘錄」中的以色列領土分割出去，不到一年後，內塔尼亞胡的右翼政府崩潰，1999 年的總理選舉中工黨贏了以色列聯合黨的內塔尼亞胡，導致以色列聯合黨在 1999-2001 年成為在野黨。

但是，在之後的 2001 年 2 月總理選舉中，令人驚訝的是，內塔尼亞胡拒絕成為以色列聯合黨的以色列總理候選人，這意味著擔任以色列聯合黨的第四位總理和主席的將是艾里爾・夏隆。沙龍不像過去的以色列聯合黨主席，面對第二次起義，沙龍奉行了一系列不同的政策，其中許多政策甚至在以色列聯合黨之內都有爭議。最後的分裂是當沙龍宣佈單方面脫離加薩和西岸部分地區的政策時，這個想法證明在黨內極具分歧。

### 前進黨分裂

沙龍認為轉移政治中心，特別是在執行加薩撤離計劃時，疏遠了他與以色列聯合黨的一些支持者，並分裂了以色列聯合黨。在他離開之前，他面臨著幾次嚴重的挑戰。第一次是在 2005 年 3 月，當時沙龍和內塔尼亞胡提出了一個預算計劃遇到了激烈的反對，雖然它最終獲得批准。第二次是 2005 年 9 月，當沙龍在以色列聯合黨一個早期主席選舉的提案進行投票，該選舉中沙龍的得票由 52％減少到 48％。2005 年 10 月，以色列國會中以色列聯合黨中的沙龍的反對派與在野黨一起阻止沙龍任命的兩個同事到內閣，表明沙龍實際上失去了對國會的控制，2006 年的預算案不可能通過。

2005 年 11 月，以色列工黨宣布退出沙龍的執政聯盟。2005 年 11 月 21 日，沙龍宣布他將離開以色列聯合黨並成立一個新的政黨 —— 前進黨。前進黨包括一些以色列聯合黨和以色列工黨的支持者。沙龍還宣布將於 2006 年初提前改選國會，舉行選舉。

但在 2006 年 1 月 16 日，沙龍嚴重中風昏迷，艾胡德・奧爾默特遂被推選為前進黨代理主席，及後正式成為前進黨的黨主席。2006 年 3 月 28 日，國會選舉，新成立的前進黨就取得 29 席，成為第一大黨，並領先第二大黨以色列工黨足足 10 席；艾胡德・奧爾默特隨後便擔任以色列總理，聯合政府包括工黨、沙斯黨和以色列退休人士，以色列我們的家園在同年十月也加入聯合政府，但在 2008 年 1 月宣布退出執政聯盟以抗議奧爾默特政府與巴勒斯坦談判。

### 內塔尼亞胡的第二任期

內塔尼亞胡繼續贏得 12 月的以色列聯合黨主席選舉，獲得黨內 44.4％的選票，擔任以色列聯合黨的第五位主席。前進黨的成立是以色列聯合黨作為以色列兩個主要政黨之一地位的重大挑戰。沙龍的中心思想政策得到了民眾的普遍支持。以色列聯合黨現在由反對以色列進一步單方撤離巴勒斯坦加薩走廊的人士領導，以色列聯合黨在選舉中的第一大黨地位受到損害。在前進黨成立後，以色列聯合黨被視為比前進黨更具有右派傾向。然而，在以色列國會中有幾個政黨比以色列聯合黨更為右派。

在 2006 年的國會選舉中，以色列聯合黨在選舉中面對前進黨的分裂時崩潰了，以色列聯合黨和沙斯黨淪為第三大黨。因工黨與前進黨合作，以色列聯合黨成為反對黨。

在 2009 年的國會選舉中，以色列聯合黨贏得了 27 個席位，雖然在國會選舉中以色列聯合黨成為第二大黨，足以讓內塔尼亞胡領導的以色列聯合黨可以組成右翼聯合政府。經過一個多月的聯合談判，內塔尼亞胡能夠組成一個右翼聯合政府，相隔十年後再度出任總理。2012 年 1 月 31 日舉行了以色列聯合黨主席選舉，內塔尼亞胡擊敗費格林。

2013 年以色列國會選舉，1 月 22 日，內塔尼亞胡領導的以色列聯合黨－我們的家園（兩黨聯合參選）共贏得 31 席，雖然議席減少 11 席，但維持第一大黨的地位，可以負責組建聯合政府。成立不久的中間派新政黨未來黨贏得 19 席，中間偏左的工黨則贏得 15 席。前進黨僅得 2 席。經過一個多月的組閣談判，最終內塔尼亞胡領導的以色列聯合黨－我們的家園與中間派政黨未來黨等達成協議，成功組建第三次聯合政府內閣，內塔尼亞胡亦成為以色列建國以來任期第二長的總理。

2014 年 12 月總理內塔尼亞胡於周二宣布解除司法部長齊皮・利夫尼和財政部長亞伊爾・拉皮德職務，提前於 2015 年 3 月舉行大選。

2015 年 3 月 17 日的大選，內塔尼亞胡領導的以色列聯合黨取得 30 席，較選前增加 12 席，第四次組建聯合政府。因為長期作為以色列聯合黨執政聯盟成員的以色列我們的家園退出，內塔尼亞胡的新聯合政府原只有 61 席，僅獲半數，但於 2016 年右翼的以色列我們的家園重新加入聯合政府後，聯合政府增至 67 席，成為以色列建國以來最為右翼的聯合政府。

內塔尼亞胡政府有較深宗教及保守的元素，不少內閣成員擁有極右翼色彩，他領導的聯合政府被認為是以色列歷來最為右翼的政府。

## 當前意識形態

以色列聯合黨是由許多不同的非正式派系所組成的，這些派系也經常會互相重疊、但不一定會同意彼此的立場。截至 2014 年，以色列聯合黨內有分為溫和派和強硬派。與以色列工黨相較，以色列聯合黨在社會議題上傾向保守主義，在經濟上則接近於自由意志主義，並且與大型企業和中小企業都有緊密的關係，但很少獲得工會團體的支持，以色列聯合黨支持較低的稅賦、在經濟議題上主張限制政府規模、並且支持商業發展。

### 經濟政策

以色列聯合黨支持自由市場、資本主義和自由議程，儘管在實踐中它主要採取混合經濟政策。在財政部長和現任以色列聯合黨領導人班傑明・納坦雅胡的領導下，利庫德通過立法減少增值稅、收入和企業稅以及關稅。同樣，它已經實行了自由貿易（特別是與歐洲聯盟和美國）。此外，它已經將許多政府所有的公司私有化，並且已經轉移到將以色列的土地私有化。內塔尼亞胡是迄今為止最熱烈支持自由市場以色列財政部長。他認為，以色列最大的工會有這麼多權力，有能力癱瘓以色列的經濟，並聲稱失業的主要原因是懶惰和對失業者的過多的好處。在內塔尼亞胡的領導下，以色列聯合黨有可能保持比較財政上保守的經濟立場，但是，以色列聯合黨的成員在經濟政策之間差別很大，有時甚至是相反的政策，一些以色列聯合黨的成員支持左派經濟政策，以更符合以色列人的喜好。

### 巴勒斯坦政策

以色列聯合黨強調國家安全政策是在對以色列持續敵意的威脅下的強大軍事力量的基礎，它已表示不願與它認為繼續尋求破壞猶太國家的鄰國談判，然而對阿拉伯國家意圖的懷疑，並沒有阻止以色列聯合黨同阿拉伯國家達成協議，例如 1979 年與埃及的和平條約。以色列聯合黨多年來願意與阿拉伯人達成相互接受的協議，這與其他右翼政黨的形成有關。與其他以色列右翼政黨一樣，以色列聯合黨政治人物有時批評特別的最高法院的裁決，但它仍然致力於法治原則，希望鞏固憲法。

自 1973 年成立以來，以色列聯合黨支持自由市場資本主義和猶太文化復興。對外方面，以色列聯合黨奉行擴張政策，主張維持暴力控制包括整個耶路撒冷在內的所有以色列領土，並強烈反對巴勒斯坦人立國。

### 文化政策

在歷史上，以色列聯合黨曾經主張自由企業和民族主義，但它在實踐中損害了這些理想，特別是在其選區改變時。它對民粹主義經濟計劃的支持與其支持自由企業傳統的不一致，但其在小城鎮和城市社區為民族主義、低收入投票者服務。在宗教和國家政策上，以色列聯合黨有一個溫和的立場，並且傾向於支持保持現狀。隨著時間的推移，以色列聯合黨已經發揮了其選民基礎的傳統同情，雖然以色列聯合黨的起源和意識形態是非常世俗的。宗教團體已經認為它是一個比工黨更舒適的聯盟夥伴。

以色列聯合黨促進猶太文化的復興，符合猶太復國主義的原則，以色列聯合黨強調以色列的民族主義，如使用以色列國旗和在 1948 年以阿戰爭的勝利，以色列聯合黨公開贊成新聞自由和促進私營部門媒體，然而由艾里爾・夏隆領導的以色列政府關閉了流行的右派海盜電台。

## 選票基礎

**商業團體**：以色列聯合黨受到各種階層的商業團體的支持，從中小企業到大型企業都包括在內。

**收入**：以色列聯合黨受到藍領的支持。

**宗教**：以色列聯合黨受到瑟法底猶太人和現代的猶太教正統派（特別是哈雷迪猶太教，是猶太教正統派中最保守的一支）的支持。

## 歷任主席

2005 年 12 月 19 日，以色列總理班傑明・納坦雅胡再次贏得以色列聯合黨主席選舉，他的競爭對手薩尼奧爾姆承認敗北。

## 選舉

## 參考文獻